防汛抗災工作會議領(lǐng)導講話稿（優(yōu)質(zhì)18篇）

在對待問題和挑戰(zhàn)時，保持積極的態(tài)度和樂觀的心態(tài)可以幫助我們更好地面對困難。總結(jié)不僅是回想過去，更要對未來的發(fā)展提出建議和展望。請大家根據(jù)自己的需求選擇適合的總結(jié)范文進行參考。

防汛抗災工作會議領(lǐng)導講話稿篇一

各位領(lǐng)導、各位同志們：

大家好！

各位都知道，過去的20xx年我們行在受美國次貸危機的影響下，迎難而上、艱苦奮斗，仍然取得了不錯的成績，我在這里也就不再多說，因為我們的眼光永遠要向前看、向未來看。在這歲末年初之際，我們相聚在一起，對20xx年的工作計劃做出規(guī)劃，希望大家再接再厲，在新的一年再攀高峰！

20xx年是我行發(fā)展關(guān)鍵的一年，相比去年有了更加積極地發(fā)展形勢，我們也要相應(yīng)的結(jié)合我行發(fā)展實際制定出更加合理的全年工作計劃。在這里我有幾個簡單的設(shè)想如下：

1、加強中層干部隊伍建設(shè)、在總結(jié)前3年工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合業(yè)績、綜合考核，提出中層干部的優(yōu)點、問題；分管領(lǐng)導以關(guān)心、愛護中層干部，針對存在問題進行培養(yǎng)、與其座談，注重實際操作方面、經(jīng)營管理方面。

2、全面加強客戶經(jīng)理建設(shè)，在有條件的支行擴大客戶經(jīng)理，加強客戶經(jīng)理培訓，日常鍛煉、業(yè)務(wù)。公司部、個人部結(jié)合每個客戶經(jīng)理業(yè)績。了解其優(yōu)缺點，進行座談、溝通形式，提高客戶經(jīng)理綜合素質(zhì)，推廣好的經(jīng)驗，具體培訓計劃。

3、抓好營業(yè)柜臺服務(wù)質(zhì)量，加大對柜員二代業(yè)務(wù)培訓，提高控制，差錯率下降，培訓作為重點，對客戶服務(wù)、標本兼治。

1、把二級支行存款抓上去，目標通過兩年時間打造10個億的，二級支行5個億存款的規(guī)模。

2、努力把資產(chǎn)業(yè)務(wù)在二級支行做強、做大。

3、我們要通過資產(chǎn)、負債業(yè)務(wù)，提高中間業(yè)務(wù)收入，加大二級支行綜合競爭力，跟其他行對抗，把各網(wǎng)點做強、做大，效益的高低。

4、加強二級支行的內(nèi)控管理、人員配置、人員管理和防控風險。

在這個方面我們理清重點：即客戶經(jīng)理為營銷員，員工為協(xié)助營銷的一部分。考核團隊、12個營銷團隊，各部門主任、二級支行行長為團長。

1、5000元以下的業(yè)務(wù)，轉(zhuǎn)向自助設(shè)備銀行服務(wù)。對普通客戶逐步轉(zhuǎn)為自助設(shè)備服務(wù)，逐步擴充客戶經(jīng)理隊伍，加大對中高端客戶的服務(wù)質(zhì)量、維護。把人力資源充分發(fā)揮在中高端客戶資源的維護上。預計在20xx年第一季度完成自助設(shè)備的增加和完善。

2、各營業(yè)網(wǎng)點做好宣傳活動，把握好差異性服務(wù)，優(yōu)化人力資源配置，突出中高端客戶。

3、柜面服務(wù)突出貴賓窗口服務(wù)。從對柜員考核，明確對特殊人員、老人可在柜臺辦理、減輕柜員，全面提升差異性服務(wù)，中高端客戶，多了解、溝通，柜員的調(diào)整、服務(wù)的提升。

1、根據(jù)總行20xx年存、貸款規(guī)模，董事會的業(yè)務(wù)增長效益、存款規(guī)模，加大業(yè)務(wù)部門在存款、貸款方面發(fā)揮作用，結(jié)合西鄉(xiāng)的整個經(jīng)濟組織，民營企業(yè)、商會、協(xié)會，想辦法促進存款業(yè)務(wù)。

2、從西鄉(xiāng)商會、個體協(xié)會、同鄉(xiāng)會著手，通過客戶經(jīng)營的業(yè)務(wù)來拓展，積極尋找業(yè)務(wù)增長點，諸如采取什么形式的營銷最能得到客戶的好感、通過客戶業(yè)主的關(guān)系，沒有抵押的能不能拿辦公樓之類的，主動做擔保等等。

3、鞏固好去年取得的成績，20xx年做到的企業(yè)一個都不能丟，要努力促使其效益得到進一步提高。支持社區(qū)企業(yè)舊城改造，避免其與房地產(chǎn)公司合作，采取單向考核，20xx年我們要充分了解市場行情、抓住機遇、積極改造項目存款計劃。

4、營銷、資產(chǎn)業(yè)務(wù)營銷為重點，街道辦、各相關(guān)單位負責人把公務(wù)員、教師的營銷，團隊與個人相結(jié)合，整體進行營銷，進一步加強、擴大、拓展營銷力度。營銷的組合?？傂?，個人10萬元以下授信額度不需擔保，將營銷業(yè)務(wù)組合起來，代理保險、組合包裝、推廣。每個產(chǎn)品有針對性的，轉(zhuǎn)按業(yè)務(wù)、個人保證貸款、平按轉(zhuǎn)接過來。

5、做好客戶維護工作?？紤]撥出適當?shù)臓I銷經(jīng)費和業(yè)務(wù)招待費。做好客戶回訪，組織客戶活動，加強與客戶的溝通交流。

6、大力加強我行的產(chǎn)品效益，提高我行知名度。品牌的好壞很大方面來自客戶對我們的印象，也就直接體現(xiàn)在我們的服務(wù)質(zhì)量上。通過總行對我行產(chǎn)品的宣傳，經(jīng)過我們自身的穩(wěn)步提升，加強我行在社會各界朋友心中的良好形象聲譽，以求促進各項業(yè)務(wù)的實質(zhì)發(fā)展。

20xx年，隨著全球金融氣候的逐漸回暖，我們在營銷領(lǐng)域?qū)⒋笥兴鶠?。在新的一年中，我們有信心、有能力，在上級銀行的正確領(lǐng)導下，繼續(xù)創(chuàng)新營銷思路、不斷提高服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮我行資金實力雄厚、服務(wù)功能齊全、社會信譽卓著等優(yōu)勢，抓住營銷市場復蘇的大好時機，以更加“人性化”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、更加“個性化”的營銷產(chǎn)品和更加“多樣化”的經(jīng)營途徑，開創(chuàng)20xx年營銷工作的新局面，實現(xiàn)營銷業(yè)績的新增長。用勇攀高峰的信念與誠信服務(wù)的熱情，投入到新一輪的營銷競爭中，闖出具有我們特色的“營銷品牌”，用新年營銷業(yè)績的“開門紅”去迎接銀行各項經(jīng)營工作的又一個“春天”！

我們深信：明年的今天，我們將再次歡聚一堂，盤點營銷碩果、分享經(jīng)營佳績，用不斷攀升的營銷業(yè)績，共慶新的勝利、籌劃新的輝煌！

謝謝大家！

防汛抗災工作會議領(lǐng)導講話稿篇二

同志們：

今天，我們在這里召開20__年上半年工作會議，主要目的，就是要通報進度、盤點成績、分析不足，明確下半年的發(fā)展方向和路徑，動員全區(qū)上下鼓勁加壓抓緊干，凝聚共識快行動，確保年底奪取全市科學跨越發(fā)展考核第一。剛才，某某部長、某某主任分別通報了半年目標考核、招商工作進展情況;___、___等幾家單位做了很好的發(fā)言。就抓好下半年各項工作，這里我再講五個方面意見。

一、看成績，增信心

一是發(fā)展有成效

排名靠前了。一季度全市考核排名第一，二季度有望繼續(xù)蟬聯(lián)。工業(yè)用電量、工業(yè)入庫、固定資產(chǎn)購置進項稅等重點指標，總量繼續(xù)保持全市第一、增幅全市領(lǐng)先。

客商更多了。來自世界各地的客商絡(luò)繹不接;新簽約億元以上項目35個，西部材料等一批重點跟蹤項目加快推進。

平臺實體化步伐加快了。成功入股樂比環(huán)保、上行動力、干細胞檢測等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，樂比環(huán)保成功上市新三板，威力液壓等股權(quán)投資也在加緊推進。

二是面貌有改善

建設(shè)氛圍更濃了。某某電動汽車、某某機器人等一批項目順利開工;東日半導體、吉宏特等一批項目順利嫁接或復工，紅豆、明發(fā)等老大難項目也都有了實質(zhì)性突破。

城市形象更好了。房屋征收加快推進;文明城市創(chuàng)建、企業(yè)內(nèi)部環(huán)境整治等初見成效，臟亂差等現(xiàn)象明顯減少;重點道路沿線綠化、亮化等有大的提升。

三是狀態(tài)有提升

精氣神更足了。統(tǒng)一著裝，運行oa平臺，設(shè)立門禁系統(tǒng)，有效提振干部隊伍的形象。

效率提高了。推行“大部制”“園辦合一”改革，開展機關(guān)、園區(qū)、鄉(xiāng)辦、公司干部互派互掛，打通了干部交流渠道，搭建了干部成長平臺，提高了工作效率。

干事熱情明顯高漲。成立考核獎勵與懲戒委員會，實行“連續(xù)末位就待崗，連續(xù)待崗就下崗”，把全體人員績效獎勵，與目標考核結(jié)果緊密掛鉤。

二、知不足、找根源

今年以來，盡管“八不問題”有所改善，但新的問題又有苗頭，主要表現(xiàn)為四種現(xiàn)象：

一是視而不見。對存在的問題互相扯皮、推卸責任;遇到事情不回應(yīng)、不解決、不配合;把企業(yè)和群眾的實際困難不當回事、置若罔聞。大量國有資產(chǎn)閑置浪費，處于沉睡狀態(tài)。物業(yè)管理、消防手續(xù)、安置房質(zhì)量等問題一再反映，卻總是一拖再拖，久拖不決。

二是麻木不仁。一些經(jīng)常說、反復講的問題依然存在，有的甚至根本沒有改觀;安于現(xiàn)狀，滿足于得過且過，只求過得去、不求過得硬;遇事就要錢要人。比如村莊環(huán)境整治，錢也給了，人也給了，但排名還是全市倒數(shù)第一。

三是久推不動。對布置的任務(wù)說完就忘、沒有下文;辦事拖拖拉拉，議而不決、效率低下;等靠要思想嚴重。最直接的表現(xiàn)，就是少數(shù)部門、單位，對黨工委、管委會的一些部署決策，呼而不應(yīng)、推而不動。

四是自高自大。聽不得批評，聽不進相反意見;不懂裝懂，經(jīng)不起盤問、經(jīng)不起推敲;找理由頭頭是道、理直氣壯。

究其原因，可以歸結(jié)為三個方面——

一是思想上的懈怠。遇事不上心、不盡心;缺乏大局觀，主動協(xié)調(diào)、主動對接的意識不強;缺乏責任心、主動性。

二是作風上的散漫。機關(guān)化作風仍然嚴重，自以為高人一等，優(yōu)越感強，眼高手低;自我放縱，缺乏組織性、原則性、紀律性。

三是能力上的欠缺。業(yè)務(wù)不精通，專業(yè)不過硬;政策水平不高，對本條線、本部門的工作理解不深、研究不透。

三、順形勢，明思路

要抓得住機遇。今年以來，中央和省、市格外重視開發(fā)區(qū)工作，陸續(xù)出臺了多份重量級文件，目的非常明確，就是要進一步把開發(fā)區(qū)體制理順、機制搞活、權(quán)力下放。尤其是，6月底省政府正式公布國家級開發(fā)區(qū)全鏈審批清單，賦予國家級開發(fā)區(qū)220項設(shè)區(qū)市級經(jīng)濟管理權(quán)限。本周三省委、省政府專題召開了全省開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新大會，出臺了促進全省開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展三十條意見;李強書記提出明確要求，要著力推動開發(fā)區(qū)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)“一特三提升”，即“著力打造特色創(chuàng)新集群，著力提升土地產(chǎn)出率、資源循環(huán)利用率和智能制造普及率”;要求開發(fā)區(qū)始終走在改革開放的最前列，特別強調(diào)了“園區(qū)整合優(yōu)化、園區(qū)管理體制改革、建設(shè)運營體制改革和行政審批制度改革”四件事。這些都為開發(fā)區(qū)加快發(fā)展進一步理清了思路、拓寬了空間、解除了束縛，同時也對我們的眼界思路、管理能力、服務(wù)水平、干部素質(zhì)提出了更高的要求。我們必須認真研究、主動對接，吃透政策精神，用足政策紅利，全力搶抓機遇“窗口期”。

要經(jīng)得起考驗。目前，來自資金和債務(wù)的風險不斷累積，壓力不容低估。一方面，美國量化寬松政策已經(jīng)轉(zhuǎn)向，美聯(lián)儲年初以來累計兩次加息，全球?qū)⒂瓉硇乱惠喖酉⒖s表潮，二季度以來國內(nèi)貨幣市場利率已經(jīng)顯著上升。另一方面，中央審時度勢，推行金融去杠桿、貨幣去泡沫的宏觀經(jīng)濟政策，進一步規(guī)范地方政府舉債融資行為，出重拳整治地方違規(guī)舉債，整體融資環(huán)境趨緊，處置違規(guī)貸款的壓力巨大。開發(fā)區(qū)自身債務(wù)規(guī)模龐大，每天負擔的利息支出都高達數(shù)百萬，防范金融風險、維護資金鏈安全，成為我們必須_的一道難題。

防汛抗災工作會議領(lǐng)導講話稿篇三

xxx：

在全面進入汛期之際，經(jīng)市委、市政府研究，決定召開全市防汛抗旱工作會議。這次會議主要任務(wù)是：傳達貫徹上級會議精神，全面部署我市防汛抗旱工作，動員全市上下立足防大汛、搶大險、抗大災，奮力奪取今年防汛抗旱工作新勝利。剛才，會議傳達了省市防汛抗旱工作會議精神，通報了汛前檢查情況，分析了汛期天氣形勢，國土局、住建委、河瀝溪街道分別作了表態(tài)發(fā)言。下面，我就做好今年防汛抗旱工作，講三個方面意見。

高度重視，充分認識今年防汛的嚴峻形勢

防汛抗旱工作我們每年都部署，每年都強調(diào)重要性。但是，今年從上到下，從我們?nèi)珖甑那闆r分析，今年的形勢特別嚴峻。

一是從氣象部門的預報來看，今年受厄爾尼諾現(xiàn)象影響，全國所有的氣象專家、水利專家形成一致意見，今年受到特大雨水影響，將產(chǎn)生特大洪澇災害。長江中下游要防大澇，抗大災。

二是從目前1—4月份降雨量來分析，寧國4月份降雨量是往年同期降雨量的三倍，從長江水位來看，在沒有進入主汛期，已經(jīng)很高，相當于1999年6月主汛期的水位。從我們周邊的省市來看，有的都已經(jīng)受到了特大的洪水侵襲和影響，洪澇成災，更有福建泥石流的慘痛教訓，截止目前死亡34人。所以無論是從專家預測的情況，還是到目前為止全國長江中下游已經(jīng)發(fā)生的洪澇災害來看，今年的形勢和往年是截然不同的，形勢十分嚴峻，不容樂觀，所以我們每一位同志要在思想上切不可等同于往年的常規(guī)工作。

三是從我們寧國現(xiàn)狀來看，寧國是一個易洪易旱的地方，易受洪水影響，同時20__年的抗旱情形歷歷在目，今年專家分析，整個梅雨季節(jié)時間很長，但進入秋季以后降雨量偏少，今年上級部門要求我們要把防汛抗旱兩手抓，特別是在梅雨季節(jié)后期，如何妥善做好轉(zhuǎn)換，防止秋旱問題。同時，我們寧國的水利設(shè)施建設(shè)在十二五時期通過水務(wù)部門和各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的努力有了很大的改觀和提升，無論是中小水庫除險加固，還是中小河流治理以及一些山塘除險加固，包括我們的城市防洪，整個防汛抗旱的能力有了很大的提升，但是也應(yīng)看到和我們防大汛，抗大災的要求還有一些差距，也還有一些隱患，包括我們的城市防洪，東津河上游萬家水庫還沒有建，東津河、西津河形成匯流后行洪不暢等問題。

四是今年干部調(diào)整的幅度比較大，新到崗的干部對本區(qū)域、本部門的防汛抗旱工作情況還不是十分熟悉，另外由于近幾年來都沒有發(fā)生特大洪水，我們的干部在意識上也有所松懈麻痹。

綜合以上情況，我們要高度重視，克服思想上的麻痹，對今年防汛抗旱工作要引起高度的重視。

二、明確重點，扎實做好防汛抗旱各項工作

我想講“圍繞‘三個一’、突出五個方面、抓好六個重要環(huán)節(jié)”。

圍繞“三個一”。第一個“一”就是圍繞一個總體要求，今年的總體要求就是要抓住防大汛、抗大旱這個總體要求，確定我們防汛抗旱科學調(diào)度方案，同時今年總體要求要防汛抗旱兩手抓。

第二個“一”就是圍繞守住一個底線，即三個確保，第一個確保就是要確保水利工程、城鎮(zhèn)、居民區(qū)安全，第二個確保就是要確保全市飲用水安全，第三個確保就是要確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。不能因為一起工作責任沒有到位而引起人員傷亡的情況發(fā)生，一定要嚴守這個底線。

第三個“一”就是圍繞狠抓一個基礎(chǔ)，即隱患排查整治。第一個方面就是各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，職能部門一定要對各自轄區(qū)、負責的部門開展一次地毯式檢查，做一個全面的了解，有哪些地質(zhì)災害點、塘壩;第二個對檢查出來的問題要明確人員、確保經(jīng)費、堅決整治，只有在整治上加大投入，消除隱患，才能確保安全度汛。

突出五個方面。

一是水庫山塘。

過去我們在防汛抗旱工作中經(jīng)常收看全國防汛抗旱工作中重大事件慘痛教訓的錄像片，因為一個小(二)型水庫出現(xiàn)垮壩，就會造成群死群傷的典型案例，包括山塘，對已經(jīng)除險加固的也要檢測檢驗，不能盲目樂觀，要加強巡查;對沒有除險加固的更要重視，要有預案方案，應(yīng)對各種情況，不能讓垮壩出現(xiàn)在意料之外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一定要高度重視。

二是中小河流。

目前，除城區(qū)部分干堤外，總體上防洪標準偏低，特別是眾多中小河流處于無設(shè)防狀態(tài)，汛期防洪壓力大。部分河段雖有防洪護堤，但設(shè)計標準偏低，老化失修嚴重，存在諸多險工要段。汛前檢查發(fā)現(xiàn)的所有險工隱患，要逐一落實責任，倒排工期，主汛前務(wù)必處置到位。要加強河道清障工作，對阻礙行洪的違法建筑，堅決依法清除，保障河道行洪暢通。

三是城市防洪。

東津河行洪不暢，尤其是東津、西津河上橋梁的行洪能力，水務(wù)部門要進行研究是否要進行開挖，東津河、西津河形成匯流容易造成行洪不暢，今年梅雨季節(jié)極有可能是在短時間內(nèi)形成較強降雨，這是尤其要注意和防范的。造成行洪不暢，造成地質(zhì)災害。水務(wù)局和相關(guān)部門要高度重視。

四是港口灣庫區(qū)。

港口灣水庫庫區(qū)是我市防汛工作重點區(qū)域。因氣候原因，水庫建成以來一直沒有遭遇較大洪水，庫區(qū)干部群眾滋生了麻痹思想。由于前期持續(xù)降雨，港口灣水庫蓄水位在4月24日達到133.83米，相應(yīng)庫容4.97億m?，超過今年汛限水位0.83米。據(jù)氣象部門預測，今年汛期我市可能迎來大洪水，港口灣水庫可能遭遇建庫以來最高水位，庫區(qū)淹沒高程可能攀爬到高位。庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位要引起高度重視，全面組織排查，加強宣傳教育，主汛以前務(wù)必將庫區(qū)137.5米高程以下群眾全部轉(zhuǎn)移到安全地帶。同時，加強船舶管理，確保通行安全，必要時實施禁航。市防辦要加強與港口灣水庫管理處的信息溝通，準確掌握蓄水、發(fā)電和泄洪動態(tài)，及時發(fā)布預警信息。

五是地質(zhì)災害點。

請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進行地毯式檢查，重點檢查道路、基礎(chǔ)設(shè)施和礦山周邊隱患部位。對依山而建的道路隱患部位進行標注，對以場平名義進行非法開采的要嚴厲查處打擊。對機關(guān)企事業(yè)單位和群眾切坡建房的要密切關(guān)注，按照“心中有數(shù)，處置到位”的原則，建立應(yīng)急處置預案，同時對可能發(fā)生泥石流的部位，建立每日巡查制度，杜絕出現(xiàn)群死群傷事件。對因工作失職造成人員傷亡的要嚴肅追責。對存在切坡建房地質(zhì)災害隱患的地方要按照“創(chuàng)新思路，依法合規(guī)”的原則妥善處置，各個地方要加緊研究，拿出具體方案。

抓好六個重要環(huán)節(jié)。

一是預案的修訂、完善和演練。

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直有關(guān)部門要對應(yīng)急預案進行深入研究，對內(nèi)容及時進行更新、修改和調(diào)整，對預案要做到心中有數(shù)，要開展演練。水務(wù)局負責，5月中下旬對城區(qū)開展一次應(yīng)急演練。

二是防汛物資的籌備、清點和組織。

要按規(guī)定落實各類防汛搶險物資器材儲備，確保品種齊全、數(shù)量充足、布局合理，防汛薄弱部位要就地就近儲備，并要落實運送保障，確保物資及時運送到出險現(xiàn)場。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直有關(guān)部門要立即著手，認真落實防汛物資儲備和專項經(jīng)費，全面清點和梳理現(xiàn)存物資，對常用的照明設(shè)備、沖鋒舟、救生衣、編織袋、沙石料等要根據(jù)實際情況及時備足，做到寧可備而不用，不可用而不備。同時要做好防汛車輛和大型機械的備勤，確保在緊急時刻運得出，用得上。

三是應(yīng)急搶險隊伍的組建和梳理。

堅持專業(yè)、非專業(yè)相結(jié)合的原則，在市、鄉(xiāng)、村、重點企業(yè)全部建立防汛搶險隊伍。市一級組建以市人武部民兵為骨干的應(yīng)急搶險隊伍，以公安、武警、消防為骨干的應(yīng)急救援隊伍，以水利、地質(zhì)、工程等專家為骨干的技術(shù)隊伍，形成強大的防汛搶險力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)防汛需要，以基干民兵為主，農(nóng)村青壯年勞力為補充，組建好自己的搶險隊伍。各村和重點企業(yè)也要把能用上的人動員起來，組織起來，以備搶險之需。同時，要認真進行梳理，對人員有變動的要及時進行更新和補充，并要加強教育培訓、實戰(zhàn)演練，努力提高應(yīng)急搶險能力。

四是安全度汛知識的宣傳和教育。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及水務(wù)、國土、新聞媒體等相關(guān)部門要加強防汛法律知識、應(yīng)急避險知識的宣傳教育。對位于山塘水庫、地質(zhì)災害點附近或下游的群眾，以及居住在主要行洪河道、山洪溝沿岸的群眾，要通過“一封信”和上門等多種方式加強宣傳教育，讓他們了解洪水和地質(zhì)災害特點，掌握避險和自救方法。

五是預報預警的及時傳達和報送。

氣象、水務(wù)、國土等部門要加強聯(lián)合會商，密切監(jiān)測雨情、水情、工情發(fā)展變化，加強監(jiān)測力量，加密監(jiān)測頻次，完善監(jiān)測體系，提高預報預警的精準性、針對性和時效性。要有效利用報紙、廣播、電視、短信、網(wǎng)絡(luò)等各種途徑，及時發(fā)布災害預警信息，為防洪決策提供科學依據(jù)，為抗洪搶險贏得時間和主動。要進一步整合信息資源，實現(xiàn)信息共享，擴大監(jiān)測網(wǎng)點的覆蓋面，提高工作效率和監(jiān)測能力。

六是防汛抗旱堅持兩手抓。一方面，做好防洪防汛準備，安全度汛期間，切忌在水庫、大壩、溢洪道等部位設(shè)置障礙物。另一方面，在梅雨季節(jié)尾期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要密切關(guān)注水位，適當及時的關(guān)好啟閉機進行有效蓄水。

三、落實責任，確保奪取今年防汛抗旱新勝利

一要強化責任落實。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直重要職能部門實行行政首長負責制，要把防汛抗旱工作作為重中之重，將防汛抗旱工作親自抓在手中，親自動員部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直重要職能部門就今年防汛抗旱工作進行專題研究和部署，行政主管親自帶隊開展安全檢查，親自研究隱患排查整治，親自研究預案修改完善。分管負責同志要更加深入、細致和具體的研究謀劃，抓主抓重，統(tǒng)籌兼顧。

二要形成強大合力。

防汛抗旱是一項系統(tǒng)工程,必須依靠各部門通力合作、全社會大力支持。各級各部門要盡快熟悉本地區(qū)水情、工情及相關(guān)情況，深入一線調(diào)研勘察，掌握基本情況，抗洪搶險時做到胸有成竹。市防指要主動加強與上級防指、人武部、武警中隊的溝通聯(lián)系，共同研究參與抗洪搶險救災的方案。各防指成員單位要發(fā)揚服從指揮、團結(jié)協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng)，認真履行職責，主動承擔防汛抗旱任務(wù)。市防辦要加強自身能力建設(shè)，全面履行職責，及時掌握汛情、旱情、災情，及時為市委、市政府提供防汛抗旱信息，當好參謀助手。

三要強化紀律約束。

在主汛期除了加強值班室值班值守制度，還要加強重要地質(zhì)災害點、山塘水庫等重要部位巡查值守制度，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報處置。主要領(lǐng)導在特殊主汛期和重要雨情期必須坐鎮(zhèn)指揮，對重點地段值守情況和隱患親自進行檢查。

同志們，做好防汛抗旱工作，責任重大。全市上下務(wù)必保持高度警惕，思想上高度統(tǒng)一，行動上高度一致，措施上堅決有力，全力打好今年防汛抗旱這場硬戰(zhàn)，努力奪取防汛抗旱的全面勝利。

防汛抗災工作會議領(lǐng)導講話稿篇四

同志們：

防汛抗旱是一件大事，各地各部門要充分認清防汛抗旱工作的重要性、必要性，堅決貫徹防汛抗旱和防災減災救災工作的重要指示精神，全面落實全國、全省防汛抗旱工作電視電話會議部署，堅決筑牢水安全保障防線。

一要繃緊防大汛抗大旱這根弦，高度警覺、積極備戰(zhàn)。防汛抗旱事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局、群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局和諧穩(wěn)定，容不得絲毫懈怠、任何閃失、一點馬虎，必須下好先手棋、打好主動仗，全力筑牢防汛安全堤壩。

二要把握防汛抗旱客觀市情，有的放矢、靶向施策。立足特殊水情，認真研究、未雨綢繆、提前應(yīng)對，把預案和措施制訂得更周全一些，全力做好防汛抗旱各項準備工作。立足特殊市情，認清差距不足，保持足夠清醒，采取務(wù)實有效的措施，全面補齊補強防洪排澇短板。立足特殊年景，統(tǒng)籌做好疫情防控和防汛抗旱工作，確保防疫防汛“雙安全”。

三要夯實防汛抗旱工作之基，不留盲點、不留隱患。以“時時放心不下”的責任感，搶抓汛前有限時間，全面對標找差，全力補短補軟，切實把防汛抗旱工作推向深處、落到實處。高質(zhì)高效推進工程建設(shè)，加快重大水利、城市防洪排澇和農(nóng)村水利工程建設(shè)，全面提升防災減災抗災能力。從嚴從緊抓好隱患整治，認真仔細排查每一處風險、整改每一處隱患、清理每一處障礙，確保汛期前各類問題徹底整改、見底清零。聚焦聚力加強針對性防御，緊盯險工險段、重點單位、地下空間和小水庫等，落實安全度汛措施，確保險情能夠及時發(fā)現(xiàn)、及時處理。

持續(xù)強化監(jiān)測預警，立足于早、著眼于快、落腳于準，切實做到預測預報準、綜合研判準、信息傳遞準。不折不扣做好應(yīng)急準備，進一步細化預案、充足物資、建強隊伍，讓指揮決策更科學，應(yīng)急處置更規(guī)范，防災搶險更專業(yè)。

四要筑牢防汛抗旱責任之堤，盡心盡力、盡職盡責。進一步強化組織領(lǐng)導、協(xié)作配合、工作紀律，做到思想上一絲不茍、行動上一絲不漏、措施上一抓到底，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

防汛抗災工作會議領(lǐng)導講話稿篇五

根據(jù)上級要求，結(jié)合我系統(tǒng)實際，20xx年安全工作的指導思想是：認真實踐“三個代表”重要思想，堅持“安全第一、預防為主”的方針，堅持“關(guān)口前移、源頭管理”的原則，以整治安全隱患為重點，以強化防范措施為保障，以深化安全專項整治為主要內(nèi)容，狠抓各項措施的落實，創(chuàng)造全系統(tǒng)安全生產(chǎn)的良好環(huán)境，確保全年安全重大傷亡等級事故為零。

圍繞這一指導思想和總體目標，我對今年的安全工作提出以下幾點要求：

今年，我們要將進一步貫徹落實《安全生產(chǎn)法》等作為安全生產(chǎn)的一項重要工作，采取多種形式，大張旗鼓地宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)。充分利用各種載體，大力宣傳和普及安全生產(chǎn)知識，營造全系統(tǒng)關(guān)注安全、關(guān)愛生命的濃烈氛圍，要提高全員的安全生產(chǎn)意識，繼續(xù)搞好安全培訓教育工作，積極參加上級組織開展的安全生產(chǎn)培訓學習，同時結(jié)合糧食系統(tǒng)的特點，制定培訓計劃，分期分批對安全管理干部、生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、特種作業(yè)人員等進行培訓，提高他們的管理水平和安全技能。

從近年來全國各地發(fā)生的各類重大事故來看，絕大部分是由于內(nèi)部管理混亂所至。要杜絕安全事故發(fā)生，必須在管理上下功夫。尤其是要繼續(xù)深入組織好安全專項檢查工作，做到兩個“不能”：

首先，不能放松危險源的排查、監(jiān)控和治理。這是安全工作的一大重點，要根據(jù)縣政府關(guān)于下發(fā)的《安全生產(chǎn)工作意見》精神，堅持預防為主、標本兼治、綜合治理的原則，認真查找并及時排除事故隱患，努力把各類隱患消滅在萌芽狀態(tài)。對重點單位、重點部位等重大危險源要加強普查監(jiān)控和治理，建立安全檔案，制定安全監(jiān)控和治理方案，落實責任，搞好事前防范。要根據(jù)各所實際情況，繼續(xù)加大對鍋爐、危險化學藥品、“四防”安全、人員密集場所的安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，消防滅火覆蓋率、特殊工種持證上崗率必須確保100%，從而，從根本上杜絕各類事故的發(fā)生。

其次，不能忽視特殊時期安全事故防范工作。在抓好日常性安全監(jiān)督檢查的同時，進一步抓好季節(jié)性、節(jié)假日的安全生產(chǎn)，繼續(xù)抓好“五一”、“十一”、元旦、春節(jié)等重要節(jié)假日的值班工作，認真執(zhí)行領(lǐng)導干部值班帶班制度，及時掌握安全動態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常情況，快速妥善處理。在大風、大雨、高溫季節(jié)等災難性天氣時，要做好防災抗災工作，要組織制定防范自然災害的處理預案，做到組織、措施、物資“三落實”，盡量減少災害性天氣造成的經(jīng)濟損失。

檢查是為了發(fā)現(xiàn)問題，是手段而不是目的，落實整改措施，消除事故隱患是做好安全生產(chǎn)工作的最終目的。前一階段，縣局通過檢查發(fā)現(xiàn)一些事故隱患，并發(fā)出了限期整改通知書，但仍有部分單位未能真正按規(guī)定整改到位，這一現(xiàn)象必須引起我們的足夠重視，采取堅決果斷的措施予以解決。為此，縣局安全領(lǐng)導組在事故隱患的整改問題上強調(diào)三個“務(wù)必”：

1、務(wù)必對前期隱患進行整改“補課”。各單位要對前期收到的《安全事故整改意見通知書》進行全面的清理，對于仍然沒有落實整改措施的，必須向縣局安全領(lǐng)導組寫出書面說明，提出落實整改措施的最后期限。

2、今后發(fā)現(xiàn)問題務(wù)必謀求整改實效。事故隱患，發(fā)出整改通知書的，各單位務(wù)必迅速落實整改措施，不得拖延期限，更不得應(yīng)付整改，做到“標本兼治，務(wù)求實效”，真正建立起良好的安全秩序，盡力從根本上消除事故隱患，從源頭上遏制事故的發(fā)生。

3、安全管理網(wǎng)絡(luò)務(wù)必發(fā)揮好監(jiān)督作用。要加大執(zhí)法力度，加強監(jiān)督，形成合力，共同把安全隱患的整改工作抓好、抓實、抓出成效。過去，對安全生產(chǎn)存在著重檢查輕處理的現(xiàn)象，吳邦國同志強調(diào)，對安全生產(chǎn)要做到四個“不放過”即：事故原因未查清不放過，責任未追究不放過，職工未受到教育不放過，整改措施未落實不放過。因此，對存在事故隱患而又不落實整改措施的單位，不論其效益如何，一定要嚴管嚴罰，嚴查嚴處，決不心慈手軟、姑息遷就。

節(jié)前的安全檢查工作不能走過場，要精心安排，發(fā)現(xiàn)問題必須立即解決，決不能“讓隱患過年”。從上到下，每個單位、每個角落，都要全面、細致地進行“地毯式”檢查，認真落實領(lǐng)導值班制度，單位一把手要親自值班值宿，保證通訊網(wǎng)絡(luò)暢通，并進行不間斷的檢查和夜查，決不能有絲毫的麻痹和懈怠，確保春節(jié)期間的安全工作不出問題。

第三點意見，以人為本，將安全作為“天字號”的責任擔起來

安全生產(chǎn)工作不僅是各單位的一項重要工作，而且是社會關(guān)注的熱點問題。沒有什么事情比人命關(guān)天的事情重要。從中央到地方歷來都明確黨政第一把手是安全生產(chǎn)的第一責任人。因而，我們各單位的“一把手”要高度重視，把安全作為“天字號”的責任擔起來。

一是不斷強化領(lǐng)導安全意識。具體我們可以從兩個方面認識安全工作的重要性。首先，從政治高度看，“三個代表”最重要的一條就是“始終代表最廣大人民的根本利益”，它不僅體現(xiàn)在發(fā)展經(jīng)濟，提高人民生活水平這些根本性長遠性方面，也應(yīng)體現(xiàn)在對人民群眾的生命財產(chǎn)安全負直接責任。其次，從經(jīng)濟角度看，目前，各地都在招商引資，如果連起碼的安全秩序都保證不了，勢必影響經(jīng)濟的發(fā)展。所以我們可以明確地說，不重視安全工作的領(lǐng)導是不稱職的領(lǐng)導!因而，在座各位要樹立憂患意識，針對目前全系統(tǒng)的安全工作特點，進一步增強緊迫感和責任感，高度負責，嚴肅認真，深入細致地做好各項工作。要堅決克服形式主義，嚴禁做表面文章，把安全工作自覺擺上重要議事日程，親自部署、親自檢查、親自落實，切實做到領(lǐng)導強化，任務(wù)細化，措施硬化，工作深化。

二是更加凸現(xiàn)安全工作主體。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)長治久安的核心，20xx年，我們要抓住企業(yè)這個安全生產(chǎn)的主體，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。各企業(yè)要認真貫徹實施《安全生產(chǎn)法》和各項安全工作的法律法規(guī)，按照“安全第一，預防為主”的方針，從建立完善企業(yè)內(nèi)部安全工作機構(gòu)和安全生產(chǎn)責任制，搞好安全生產(chǎn)日常管理等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)入手，形成自我約束、自我完善、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)工作機制，全方位做好防范工作?？h局也將一如既往地加強對全系統(tǒng)安全生產(chǎn)的監(jiān)管。

三是再次重申安全工作責任。安全工作是實行一級抓一級，下級對上級負責的責任制。今后，哪個部門哪個單位發(fā)生安全事故，要堅決追究有關(guān)責任人的責任，該處分的處分，該撤職的撤職，要進一步建立健全各單位“黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，其他領(lǐng)導配合抓”的安全工作運行機制，堅持“誰主管，誰負責”，努力形成安全生產(chǎn)的長效管理機制。在這里我重申：各單位一把手是本單位安全工作的第一責任人，主管安全的領(lǐng)導是主要責任人，這要作為確定工作、義務(wù)、責任、政績和處罰的一條鐵律定下來，決不含糊。為此，一要層層簽訂責任狀。“官憑文書私憑印”，要以法制的意識和規(guī)范的方式，逐級逐層簽訂，堅決避免事后糾纏扯皮。二要同時落實防范措施。責任狀就是責任裁決書，責任人必須照著責任規(guī)定去部署，去檢查，去整改，涉及的相關(guān)單位要服從，要支持。三要按責任制兌現(xiàn)獎懲。責任制的關(guān)鍵是看結(jié)果，有什么樣的成績就給什么樣的獎勵，出什么樣的事故就要負什么樣的責任，給什么樣的處罰。人情大不過王法，失職受罰，愛莫能助。今年，縣局安全工作領(lǐng)導組將重點抓實安全生產(chǎn)責任制工作。

安全生產(chǎn)工作責任重于泰山。抓好安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，責任重大，使命艱巨而光榮。我們將進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感，牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，警鐘長鳴，求真務(wù)實，我相信，全系統(tǒng)的安全工作在縣委、縣政府和安全監(jiān)督部門的正確領(lǐng)導下，在不斷取得成績的基礎(chǔ)上，一定能夠再接再厲，進一步開創(chuàng)安全工作的新局面。

防汛抗災工作會議領(lǐng)導講話稿篇六

同志們：

今天團縣委、縣教育局聯(lián)合在這里召開全縣少先隊工作會議，對涌現(xiàn)出的優(yōu)秀少先隊輔導員進行表彰獎勵，在此，我首先代表縣教育局向受到表彰的優(yōu)秀輔導員表示熱烈的祝賀!向為少先隊工作付出辛勤汗水的輔導員表示崇高的敬意和親切的問候!

學校少先隊組織，是團結(jié)、教育、引導和促進廣大青少年學生健康成長的橋梁和紐帶，也是學校開展德育工作，加強和改進未成年人思想道德建設(shè)，推進素質(zhì)教育的重要力量。長期以來，全縣各級學校少先隊組織緊緊圍繞學校教育教學中心，主動適應(yīng)時代發(fā)展要求，把握規(guī)律性，發(fā)揮主動性，增強實效性，有效發(fā)揮了學校團隊組織的職能作用。特別是通過開展主題隊日、手拉手互助、爭當四好少年等活動，豐富了學校教育載體，活躍了校園文化氛圍，促進了學生綜合素質(zhì)和學校管理水平的提高。我縣少先隊工作在今年全市第二次少代會上得到了團市委充分肯定，借此機會，就今后少先隊工作我講幾點意見：

當代少年兒童是未來的主人，也是未來的建設(shè)者。少先隊事業(yè)承載著祖國和民族的未來和希望，是個充滿希望的崇高事業(yè)。少先隊具有組織、教育、服務(wù)少先隊員的職能。組織就是以引導少先隊員樹立共同正確的人生信仰為出發(fā)點，把少先隊員團結(jié)起來，形成一個具有較強組織化程度的少年兒童組織。教育就是以少先隊工作特有理念、符合少年兒童身心健康成長要求的方式方法開展教育活動。服務(wù)就是服務(wù)少年兒童成長過程中的需求，維護他們的合法權(quán)益，關(guān)心和保護他們的健康成長。輔導員老師是這些職能的重要承擔者，承擔著把少年兒童培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀律的一代新人的神圣使命，重任在肩，義不容辭。完成這一使命，輔導員老師需要發(fā)揮好四個方面的作用。要發(fā)揮好作為少先隊員德育教育的啟蒙者的作用,做好少先隊員的正確思想引領(lǐng)者;要成為少先隊員真正的朋友和伙伴,發(fā)揮好幫助作用,體現(xiàn)少先隊組織濃厚的民主精神,培養(yǎng)他們的自主、自理能力;要發(fā)揮好對少先隊員的示范榜樣作用，為人師表，身先示范，團結(jié)廣大少年兒童共同進步;要不斷地研究少年兒童成長的客觀規(guī)律，發(fā)揮好作為少先隊工作的參謀和促進作用，設(shè)計倡導更多、更好、更新的少先隊活動教育好我們的少先隊員。

近年來，我縣少先隊工作取得了可喜成績，積累了一些成功經(jīng)驗，這在市二次少代會上，也得到了市委的肯定。這些成績和經(jīng)驗是我們進一步開展工作的信心，也是鼓勵我們大膽探索、繼續(xù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)和精神力量。希望同志們在工作中要充分尊重少年兒童的主體地位，結(jié)合少年兒童的身心特點、求知需要、求樂需求和情感規(guī)律，創(chuàng)造性地開展工作。要著力探索對少年兒童分層教育的有效途徑，著力培養(yǎng)少年兒童的國家意識、科學意識、勞動意識和審美意識，著力增強少年兒童對黨和社會主義祖國的樸素情感。要切實加強少先隊工作的理論和實踐研究，科學把握新時期少年兒童的特點和少先隊工作的基本規(guī)律，不斷增強少先隊工作的針對性、貼近性和實效性。要堅持“文化育人”，以文化為主題，在廣大少年兒童中普及先進文化、弘揚先進文化、發(fā)展先進文化，使他們在先進文化的熏陶下受到感染和教育，健康茁壯成長。要堅持“實踐育人”，以實踐為載體，精心設(shè)計和組織開展豐富多彩的主題實踐和社會實踐活動，使廣大少年兒童在廣泛參與、生動實踐活動中獲得實際體驗和全面發(fā)展。

當前，我國正處在體制轉(zhuǎn)軌、機制轉(zhuǎn)換、社會轉(zhuǎn)型的改革開放新時期，社會上新出現(xiàn)的一些領(lǐng)域道德失范、誠信缺失、暴力文化、黃賭毒等腐朽落后文化和有害信息通過網(wǎng)絡(luò)、書刊等各種方式腐蝕、侵害少年兒童，許多新問題新情況需要我們研究。廣大輔導員老師要始終堅持把思想道德教育放在各項工作的首位，積極了解新情況，研究新問題，探索新方法，總結(jié)新規(guī)律，引導少年兒童明辨是非，分清美丑，知榮明恥，促進少年兒童健康成長。要引導少年兒童樹立正確思想觀念和培養(yǎng)健康道德行為規(guī)范，尤其要引導少年兒童樹立社會主義榮辱觀，與祖國共奮進、與家鄉(xiāng)同發(fā)展;要積極探索和把握少年兒童的成長規(guī)律，尊重其主體地位，尊重其認知方式和表達方式，尊重其年齡特點和差異性，既要加強組織的教育引導，又要調(diào)動少年兒童的主觀能動性，引導少年兒童學會自我教育;要善于扮演支持者、鼓勵者和引導者，以體驗教育為基本途徑，通過開展豐富多彩的實踐活動，滿足少年兒童在成長中的多樣需求，激發(fā)少年兒童的積極性和創(chuàng)造性;要照顧他們的心理特點，關(guān)注他們的心理生理變化，關(guān)心他們在學習、生活中遇到的困難，維護他們的合法權(quán)益，盡心竭力地為少年兒童辦實事、做好事、解難事;特別要關(guān)注少年兒童中的特殊群體，特別是切實關(guān)注和服務(wù)留守少年兒童、進城務(wù)工農(nóng)民子女、特殊貧困少年兒童等特殊群體，使他們也能在少先隊的溫暖懷抱中健康成長。要堅持貼近實際、貼近生活、貼近少年兒童，不斷創(chuàng)新工作方式和工作內(nèi)容，使少先隊工作更加吸引少年兒童，更加激勵少年兒童，更加啟發(fā)少年兒童;要進一步推動學校、家庭、社會教育的銜接，把少先隊工作主動納入到學校、家庭、社會相結(jié)合的教育體系之中;要廣泛聯(lián)合社會力量，整合社會資源，共同營造有利于少年兒童健康成長的良好環(huán)境。

少先隊工作是一門科學，有它自身的規(guī)律。少先隊工作是思想性和主題性的統(tǒng)一，是活動性和研究性的統(tǒng)一，是創(chuàng)造性和嚴謹性的統(tǒng)一，是個性化和整體化的統(tǒng)一。要做好少先隊工作，不能單憑經(jīng)驗，更不能憑感覺辦事。我們常說要建立一支高素質(zhì)的少先隊輔導員隊伍，一個很重要的方面就是要不斷提高輔導員自身的理論素養(yǎng)、研究能力和實際工作水平，要讓輔導員既是一個組織者、實施者，又是一個研究者，是一個少先隊教育的專家。為此，各位少先隊輔導員要不斷加強政治理論學習和形勢政策學習，始終堅定正確的教育方向;要自覺加強教育理論學習，通過各種學習和培訓，努力提高自身的教育理論素養(yǎng)，并以科學的理論指導自己的實際工作;要注意收集國內(nèi)外各種教育信息，敏銳把握教育發(fā)展動態(tài);要注重在實踐中發(fā)現(xiàn)和思考，善于研究少先隊工作中不斷出現(xiàn)的新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，提出新對策;要積極參與少先隊研究工作，多調(diào)查，多分析，把理論和實踐結(jié)合起來，進行課題研究，為豐富少先隊工作理論體系做出自己的努力。

輔導員老師們、同志們，少先隊工作的健康發(fā)展離不開廣大少先隊工作者和輔導員老師的勤奮努力。我縣少先隊工作要不斷壯大和進步，需還要在座各位愛崗敬業(yè)、全心投入，不斷創(chuàng)造新的業(yè)績。在此，請允許我再一次向你們表示衷心的感謝，并預祝你們在今后的工作中取得更大的成績，推動我市少先隊事業(yè)取得新的更大的發(fā)展!

謝謝大家。

防汛抗災工作會議領(lǐng)導講話稿篇七

尊敬的各位來賓，親愛的朋友們：

大家下午好！

我們的新老朋友們，致以衷心的感謝和誠摯的祝福！祝愿大家在新的一年里，身體健康，闔家歡樂，萬事如意，馬到功成！ 歲月不居，天道酬勤。20xx年，xx在xx董事長為首的管理團隊的帶領(lǐng)下，在各個部門的共同努力下，公司整體面貌發(fā)生了巨大的改變，取得了可喜的成績；新的研發(fā)中心已經(jīng)建成，led產(chǎn)品車間已正式投入生產(chǎn)，ge和5s管理模式已全面實施并初見成效。我們的汗水換來了收獲，我們的拼搏換來了喜悅，我們的付出得到了回報，我們的夢想得到了實現(xiàn)，這一切成績都凝聚著廣大員工的智慧和汗水，滲透著員工家屬對xx的關(guān)心、支持與奉獻。在此，我代表公司對你們的付出表示衷心的感謝！

過去的一年，我們通過每周的日清例會，統(tǒng)一了思想認識，形成了我們共同的人生觀、價值觀。因為共同的夢想，我們成為了一家人，成為了具有遠大理想的xx的一份子。一起走過，一起奮斗，領(lǐng)導也好，員工也好，效益不分你我；一起拼搏，一起努力，研發(fā)也好，生產(chǎn)也好，成就離不開彼此，因為團結(jié)，我們有了上一年的成功，因為信念，我們必將創(chuàng)造來年的精彩。xx創(chuàng)立的那一天起，我們的骨子里就流淌著永不服輸?shù)难海覀兊乃枷肜锞统錆M著永不放棄的決心，我堅信，xx人，敢于接受任何挑戰(zhàn)，敢于攀登任何高峰！

臺歷翻開新的一頁，充滿希望的20xx年信步向我們走來，這一年，是xxx轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)十倍增長的關(guān)鍵的一年！光榮和夢想同在，挑戰(zhàn)與機遇并存，站在這新的起點上，讓我們攜手并肩，滿懷信心，搶抓機遇，迎接新挑戰(zhàn)，以專業(yè)、專注、專心的態(tài)度，創(chuàng)新、創(chuàng)意的理念創(chuàng)造出世界一流的產(chǎn)品，全力以赴，打造每個產(chǎn)品的行業(yè)領(lǐng)導品牌?！?/p>

我堅信，有各位領(lǐng)導的大力支持，全體員工的眾志成城，我們會以更加蓬勃向上的精神狀態(tài)，更加務(wù)實的工作作風，更加昂揚的斗志，共同鑄就xx明天的輝煌！

再次送上美好祝愿：祝大家新春快樂，幸福安康！

謝謝大家！

防汛抗災工作會議領(lǐng)導講話稿篇八

同志們：

依法行政是政府工作的“生命線”。要加快法治政府建設(shè)步伐，切實提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。

要推進法治建設(shè)。按照十八屆四中全會的要求，全面深化法治政府建設(shè)，嚴格依照法定權(quán)限和程序忠實履職。堅持和完善重大行政決策程序規(guī)定、政府議事規(guī)則、評估聽證、決策責任追究、政府法律顧問等制度，推進行政決策科學化、民主化。加強對各級部門工作人員特別是領(lǐng)導干部的法治教育，強化依法行政意識，增強法治自覺，帶頭學法、懂法、用法、守法，努力構(gòu)建辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，推動各項工作在法治軌道上開展。同時，要擺正依法行政與接受監(jiān)督的關(guān)系，自覺接受各方面的監(jiān)督。

要加快政府職能轉(zhuǎn)變。去年以來，我們扎實推進行政審批制度改革，設(shè)立政府部門權(quán)力清單，縣本級保留行政許可項目210項，其中上級下放行政審批項目105項，調(diào)整合并54項;向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放和委托授權(quán)行政確認及服務(wù)事項74項。今年要繼續(xù)深化行政審批制度改革，推動行政機構(gòu)改革，整合優(yōu)化行政資源，提高服務(wù)效能。要按照中央、省市的要求，全面清理本地行政審批，進一步簡政放權(quán)，能下放的權(quán)力一定要下放，從源頭上減少不必要、不合理的權(quán)力，以權(quán)力“瘦身”，為廉政“強身”。在事權(quán)下放過程中，要建立嚴格的行政審批事項準入制度，嚴控新增行政審批事項，要防止有的審批“明放暗不放”，有的名義上取消了，但只是換了個“馬甲”，又以備案的名目出現(xiàn)。積極推進制定權(quán)力清單及責任清單工作，探索建立和完善負面清單，扎緊管權(quán)限權(quán)的制度“圍欄”，堅決打掉尋租空間。

要規(guī)范行政行為。要帶頭依法辦事，自覺在憲法和法律范圍內(nèi)行使權(quán)力、履行職責，提高政府公信力。要繼續(xù)深入推進政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，提升服務(wù)水平。要進一步加大政府信息公開力度，及時、準確公開與群眾利益密切相關(guān)的信息，以公開促規(guī)范，以公開促公平，以陽光促廉政。要推進辦事公開，依法公開辦事依據(jù)、條件、流程、收費標準等信息，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。

建設(shè)廉潔政府要發(fā)揮制度的約束作用，把制度建設(shè)作為源頭防腐的根本措施來抓，不斷完善規(guī)范權(quán)力運行的相關(guān)制度，用制度管權(quán)、管人、管事，促進權(quán)力規(guī)范運行，構(gòu)筑不敢腐、不能腐、不想腐的“安全網(wǎng)”。

要完善決策機制。建立健全群眾參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的決策機制，深入推進行政權(quán)力公開透明運行。重大決策必須充分發(fā)揚民主、集體研究決定，嚴禁以辦公會、簽字表態(tài)等形式?jīng)Q定重大行政決策、大額度資金使用、重大項目安排，嚴禁領(lǐng)導干部個人干預工程建設(shè)招投標。對需要報請政府主要領(lǐng)導審批的事項，必須按程序逐級審查把關(guān)。要建立健全決策事后評價、反饋糾偏和決策責任追究等制度，對超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為，要堅決制止和糾正，防止濫用權(quán)力導致滋生腐敗問題。

要強化制度約束。建立健全行政首長負責制、層級負責制、崗位責任制、部門單位行政執(zhí)法責任制和行政問責制。要加強重點工程建設(shè)和各類專項資金的監(jiān)管，強化項目招投標、申請批復、資金分配撥付、項目檢查驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，把行政審批、工程建設(shè)招投標、土地使用權(quán)出讓、政府采購等領(lǐng)域作為制度建設(shè)的重中之重，根據(jù)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)特點，深入進行調(diào)查研究，準確把握內(nèi)在規(guī)律，抓緊健全完善相應(yīng)的規(guī)章制度。

要健全廉政風險防控機制。進一步嚴肅財經(jīng)紀律，強化預算管理，嚴格預算調(diào)整，防止超預算支出，做到“收入一個籠子、預算一個盤子、支出一個口子”。完善崗位基礎(chǔ)規(guī)范、內(nèi)部管理規(guī)范、執(zhí)法服務(wù)規(guī)范和效能建設(shè)制度等規(guī)范體系，建立“三公”經(jīng)費監(jiān)督審核制度、公示制度和公務(wù)消費制度，對“三公”經(jīng)費支出要嚴格審核把關(guān)，對“三公”經(jīng)費使用情況進行定期檢查。加強國庫資金管理，建立財政結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余資金定期清理制度，繼續(xù)開展“小金庫”專項治理，堅決堵絕侵蝕濫用公共資金的漏洞。

防汛抗災工作會議領(lǐng)導講話稿篇九

各位代表、同志們:

上午，大家聽取了毛主任的專題講座。毛主任的講座對我們今后開展代表工作具有很強的指導意義。希望大家認真學習，深入領(lǐng)會，并以此指導好今后的工作。下面，我結(jié)合學習毛主任的講話精神和我市代表工作的實際，就如何在新形勢下充分認識人大代表的性質(zhì)、地位和責任，提高代表履行職務(wù)的自覺性、積極性，充分發(fā)揮代表作用講幾點意見，供大家參考。

加深對代表性質(zhì)、地位和責任的認識，正確處理好五個方面的關(guān)系

憲法和代表法規(guī)定：國家的一切權(quán)力屬于人民;人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是各級人民代表大會及其常委會;全國人大代表是最高國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，地方各級人大代表是地方各級國家權(quán)力機關(guān)的組成人員;全國和地方各級人大代表，代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予本級人大的各項職權(quán)，參加行使國家權(quán)力。簡而言之，人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，是人民行使國家權(quán)力的代表。由此可見，人大代表的法律地位是神圣的、崇高的。人民把自己當家作主、管理國家的權(quán)力交給了人大代表，是對人大代表的莫大信任。代表不僅應(yīng)當感到無比自豪和無尚的光榮，更應(yīng)當感到責任的重大，感到使命的崇高和艱巨。每位代表在享受人民和法律賦予的榮譽和權(quán)利的時候，應(yīng)當十分珍惜這份信任和厚愛，增強責任感和使命感，更加自覺地履行自己的職責，時時處處以人民的利益和意志為活動準則，以模范行動鼓舞和帶領(lǐng)廣大群眾完成歷史賦予我們的光榮使命。

應(yīng)該看到，在過去較長一段時間里，人們也包括我們一些代表本身對代表性質(zhì)、地位和責任的認識是存在一些偏差的。一方面，有的代表認為人大代表只是一種榮譽，一種形式，只要開會時"舉舉拳頭鼓鼓掌"就可以了，致使代表履職出現(xiàn)"缺位"或"不到位"，直接影響了代表作用的發(fā)揮。在去年市人大開展的代表履職狀況調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有30.7%的代表在過去的一年中，沒有參加過視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查等活動;有15.6%的代表雖參加了一些活動，但從未提出任何建議、批評和意見;有20.3%的代表在審議"一府兩院"工作報告和有關(guān)議案時，未作任何發(fā)言。另一方面，也有小數(shù)代表不能正確認識手中的權(quán)力，存在盲目自大、濫用職務(wù)的苗頭，做了一些與代表身份不相稱的事，說了一些與代表身份不相稱的話，有的甚至以代表的特殊身份謀取私利，在群眾中造成不良影響。因此，希望大家進一步加強對代表性質(zhì)、地位、權(quán)利、義務(wù)的認識和理解，處理好如下幾個關(guān)系，行使好法律賦予的各項職權(quán)。

一是要處理好行使權(quán)力與履行義務(wù)的關(guān)系。依照法律的規(guī)定，人大代表享有一定的權(quán)利，同時承擔一定的義務(wù)。根據(jù)權(quán)利與義務(wù)相一致的原則，代表在行使權(quán)力的同時，必須履行相應(yīng)的義務(wù)。這種權(quán)利與義務(wù)都是法定的，也是不能割裂的。不能只講權(quán)利，不講義務(wù);也不能不講權(quán)利只講義務(wù)。法律賦予代表比一般公民更高更大的權(quán)力，代表也必然要承擔更多更大的責任和義務(wù)。去年，中央轉(zhuǎn)發(fā)的《中共全國人大常委會黨組關(guān)于進一步發(fā)揮全國人大代表作用，加強全國人大常委會制度建設(shè)的若干意見》及幾個相關(guān)工作文件，既對代表的權(quán)利作了進一步規(guī)定，也對代表的義務(wù)和要求作了明確的規(guī)范。要求代表應(yīng)當模范地遵守憲法和法律，不得利用代表權(quán)利為本人或者親屬牟取不正當?shù)睦?應(yīng)當增強參加閉會期間活動的主動性和責任心;應(yīng)當把依法執(zhí)行代表職務(wù)與從事個人的職業(yè)活動嚴格區(qū)別開來;代表執(zhí)行代表職務(wù)的活動，不得接受企事業(yè)組織、社會團體、個人出資贊助;代表個人不得干涉司法案件的審理和執(zhí)行;代表視察不直接處理問題，等等。所有這些規(guī)定，都體現(xiàn)了權(quán)利和義務(wù)的一致，同時也是有針對性地規(guī)范了在市場經(jīng)濟條件下對代表的要求，希望大家認真貫徹落實。

二是要處理好集體行使職權(quán)與個人發(fā)揮作用的關(guān)系。代表個人無權(quán)單獨行使國家權(quán)力，而是集體參與對國家權(quán)力的行使。換句話說，國家權(quán)力機關(guān)行使權(quán)力，是通過人大代表執(zhí)行代表職務(wù)的集體行為來實現(xiàn)的。人大代表執(zhí)行代表職務(wù)的行為不同于普通公民的行為。人大主要按照民主集中制原則，通過會議等法定形式，嚴格按程序行使職權(quán)、決定問題的，這是人大工作的顯著特點。每位代表都要擺正自己在權(quán)力機關(guān)中的位置，掌握人大工作的方式方法，貫徹好民主集中制原則。當然，人大代表集體行使職權(quán)是建立在每位代表正確履行法律賦予的職責、充分發(fā)揮代表作用的基礎(chǔ)上的。人大決定問題必須得到代表過半數(shù)的票數(shù)才能通過。因此，只有每位代表在平時都能積極參加視察、調(diào)查等活動，密切聯(lián)系人民群眾，深入了解社情民意，積極反映人民群眾的意見和要求，認真負責地行使好自己的職權(quán)，人大作出的決議和決定才能符合最廣大人民的根本利益，人民當家作主的權(quán)力才能真正得以實現(xiàn)。

三是要處理好局部利益與整體利益的關(guān)系。在我國，人民是國家和社會的主人。全體人民的根本利益是一致的，整體和局部之間不存在根本的利益沖突。人大代表由選民或選舉單位選出，應(yīng)當對原選區(qū)選民或原選舉單位負責，反映他們的意見和要求，同時人大代表又要有全局觀念，整體意識，長遠考慮。當眼前與長遠，局部與整體，小數(shù)人與多數(shù)人的利益發(fā)生矛盾的時候，應(yīng)當代表和服從的是全體人民的長遠利益，整體利益。換句話說，人大代表既要考慮反映本選區(qū)和選舉單位的局部利益或特殊情況，更要代表本行政區(qū)域的整體利益，順從全體人民的利益。人民代表大會集體的意志就是代表利益的根本取向，代表應(yīng)當站在全體人民利益的立場上，向群眾做宣傳和解釋工作，動員人民群眾維護并實現(xiàn)全局利益。

四是要處理好執(zhí)行代表職務(wù)與崗位職務(wù)的關(guān)系。去年的代表履職狀況調(diào)查結(jié)果顯示，有57.3%的代表認為影響自己與群眾聯(lián)系的主要障礙是工作太忙，時間、精力有限，實在忙不過來。與國外的專職議員制度不同，我國實行的是兼職代表制。人大代表既要代表人民參加對國家事務(wù)的管理，又要在各自的工作崗位上發(fā)揮模范作用。這就要求代表要擺正代表職務(wù)與崗位職務(wù)的關(guān)系，比普通公民多辛苦一些，多勞累一些，在做好崗位工作的同時，擠時間多聯(lián)系一些群眾，認真履行代表職責。希望大家增強主人翁責任感，花費必要的時間和精力，擔負起這項光榮的使命，切實做好代表工作。

五是要處理好執(zhí)行代表職務(wù)與接受監(jiān)督的關(guān)系。人大代表要扎根于人民群眾之中，接受原選區(qū)選民或原選舉單位的監(jiān)督，這是我國人民代表大會制度的一個特點，也是一大政治優(yōu)勢。代表是人民群眾選出來的，其地位、權(quán)力是人民賦予、委托的，當然要受人民監(jiān)督。人大代表要自覺以各種方式加強與原選區(qū)選民或原選舉單位的密切聯(lián)系，原選區(qū)或原選舉單位也要加強對代表的監(jiān)督。如果代表不履職，不作為，或者不能代表大多數(shù)人民的利益或意志，原選區(qū)選民或原選舉單位有權(quán)依法罷免代表。近年來，在如何加強對代表的監(jiān)督上，我們已經(jīng)有了不少好的經(jīng)驗和做法。如，讓代表向原選區(qū)選民或者原選舉單位述職，接受評議;為代表建立代表履職檔案和民情手冊;有的縣市區(qū)還制定下發(fā)了代表監(jiān)督管理辦法等，這些我們都要認真研究和總結(jié)，不斷加以完善，保證人大代表按照人民的利益和意志，在人民群眾的監(jiān)督下履行好代表職責。

防汛抗災工作會議領(lǐng)導講話稿篇十

同志們：

今天這次會議，主要目的是傳達貫徹省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加強防汛抗災工作的緊急通知》文件精神和6月16日全省防汛抗災工作電視電話會議精神，分析當前防汛抗災形勢，安排部署下一階段工作，防汛抗災工作會議領(lǐng)導講話稿。剛才，伶興同志匯報了全縣防汛工作情況，祥松同志通報了近期天氣情況。稍后，應(yīng)云書記還將作重要指示，大家務(wù)必要認真抓好落實。下面，我先講四點意見。

一、要始終保持高度警惕。

今年入汛以來，我縣先后遭遇了3次強降雨過程，通過各級各部門的共同努力，前3次強降雨均未發(fā)生大災害。取得這樣的成績，縣委、縣政府給予充分肯定。但同時我們也要看到，我縣防汛抗災形勢仍然不容樂觀，必須始終保持高度警惕。從現(xiàn)狀看，我縣防汛抗災存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)不少，主要體現(xiàn)在"四個多"上：一是病險水庫多。據(jù)檢查統(tǒng)計，全縣現(xiàn)有病險水庫54座，其中重點監(jiān)控的達26座，前段暴雨洪災中水庫可以說是險象環(huán)生。二是地質(zhì)災害多。我縣是全市地質(zhì)災害重點縣，現(xiàn)有地質(zhì)災害點102個(尤其是蒿吉坪羅洪村、鐵坡鎮(zhèn)培豐村、新路河小灣坪村3個省級地質(zhì)災害點隱患最大)，地質(zhì)災害隱患始終是我們防汛的大敵，也是最容易造成人員傷亡的薄弱環(huán)節(jié)，各地往年因洪災死亡的人員基本都是地質(zhì)災害造成的。三是沅水、舞水流域涉及群眾多。貫穿我縣的沅水、舞水分別途徑新路河、銅灣、銅鼎和中方、牌樓、桐木6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為我們防汛抗災增加了極大壓力。四是低洼地或陡坡下的學校村莊比較多。這個問題極易造成群死群傷，在整個防汛過程中大家務(wù)必要注意這一點。當前，學校尚未放假，像蒿吉坪學校、鐵坡學校小學部等處在陡坡下的學校尤其要注意防汛。從今后幾天的防汛形勢看，大汛將至。目前，根據(jù)氣象部門預報，全省即將迎來第七次強降雨，我縣也將從18日開始局部地區(qū)出現(xiàn)大到暴雨，此次降雨將是我縣入汛以來持續(xù)時間最長、降雨強度最大、影響范圍最廣的一次，極有可能發(fā)生洪澇災害，防汛形勢非常嚴峻。對此，各級各部門必須始終保持高度警惕，絕不能掉以輕心，絕不能麻痹大意，絕不能畏難厭戰(zhàn)，按照縣委、縣政府的要求，切實做好當前防汛抗災工作。

二、要牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

防汛抗災工作事關(guān)群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)黨委、政府及干部在群眾中的威望，牽一發(fā)而動全身，必須牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保萬無一失。要加強地質(zhì)災害隱患排查。國土部門要加強監(jiān)測技術(shù)指導，充分發(fā)動鄉(xiāng)、村、組干部群眾，立即對已查明的隱患點等地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)域以及人口密集區(qū)和學周圍、山區(qū)斜坡地帶進行一次地毯式排查，對可能發(fā)生災害的地方要進行加密監(jiān)測，做到及時發(fā)現(xiàn)，果斷避讓，發(fā)言稿《防汛抗災工作會議領(lǐng)導講話稿》。要加強病險水庫安全巡查。水庫安全管理員要加強對水庫的巡查，尤其是強降雨過程中的不間斷巡查值守，確保隨時掌握水庫運行情況。要加強涉水工程除險維護。對涉水在建工程要認真落實自身防范措施，拆除在河道中設(shè)置的礙洪建筑物，恢復天然河流狀態(tài)。要加強重要交通干線維護，尤其要加強對道路兩邊山體的巡查，防止出現(xiàn)山體滑坡阻斷重要交通干線，造成重大安全事故。要加強流域水庫科學調(diào)度。因這次降雨范圍大，極易發(fā)生流域性洪災，必須加強流域水庫的調(diào)度銜接，病險水庫要嚴格控制運行，不能確偽科學安全的險庫要空庫運行。當前，重點是要加強與市里的協(xié)調(diào)配合，搞好信息傳達，做好銅灣電站、牌樓電站、三角灘電站的泄洪調(diào)度準備，防止因調(diào)度不利造成洪澇災害。

三、要嚴格落實各項措施。

要加強預警預報。氣象、水利部門要切實加強對雨情水情的監(jiān)測與分析，及時做出預測、預報。防汛抗旱指揮部要全面準確掌握雨情、水情和工情，及時發(fā)布預警，確保預警信息和上級指令下達及時，群眾知曉，政令暢通。要健全雨情水情的信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)，通過手機、固定電話、廣播、電視、傳真、互聯(lián)網(wǎng)等有效形式，及時傳遞防汛信息，使每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和防汛責任人能夠提前防范，作好應(yīng)對準備，將災害損失降到最低程度。

要落實搶險力量。"手中有糧，心中不慌"，在防汛抗災的問題上只有備足了防汛物資，我們心里才會有底氣。要立足于防大汛、抗大洪，進一步落實部隊、民兵、專業(yè)搶險隊伍和群防隊伍，根據(jù)應(yīng)急預案強化加強實戰(zhàn)演練，確保臨險狀態(tài)時能夠反映靈敏、處置果斷、保障有力、救援有效。要備足搶險物資、器材和工具，嚴格按照水利部頒布的防汛物資儲備定額標準足額、足量儲備各類防汛物資，物資儲備要做到科學配置、集中管理、分散儲備，確保用時快捷方便。要抓緊搶險設(shè)備、器材、工具的更新、維修、養(yǎng)護工作，確保各類物資、器材處于完好狀態(tài)，滿足防大汛、抗大洪、搶大險的需要。

要加快災后重建。入汛以來的3次強降雨，已給我縣造成了近700萬元損失。這次即將到來的汛情，將很可能引發(fā)新的災情。各級各部門要帶著責任、帶著感情全力做好災后重建工作。要妥善安置受災群眾。確保災民有飯吃、有衣穿、有住所、有干凈水喝、有病能及時救治。要按照"?？偖a(chǎn)、保增收"的目標，將災后改種改制和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，全力組織種子、種苗、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資的調(diào)劑和調(diào)運，抓住時機搞好改種補種，加強受災作物的培管和病蟲害防治，力爭主糧損失雜糧補、作物損扶副業(yè)補。要抓緊搶修基礎(chǔ)設(shè)施。調(diào)動各方力量，采取先易后難、先急后緩的辦法，抓緊恢復水毀設(shè)施，對一時難以修復的，則應(yīng)采取積極有效的過渡性臨時措施。

四、要切實加強組織領(lǐng)導。

要明確工作責任。各單位要切實加強防汛抗災工作的組織領(lǐng)導，把行政首長負責制貫穿到對這項工作當中，縣、鄉(xiāng)、村、組要逐級落實領(lǐng)導包片、包點的防汛責任制，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。

要加強值班備勤。各單位要嚴格落實24小時值班制度，主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導要帶頭到崗到位，決不允許擅離職守，通訊設(shè)備必須24小時保持暢通。技術(shù)人員要輪流值班，關(guān)鍵時刻晝夜24小時在辦公室值班不能離崗，確保汛情準確傳遞。

要嚴明工作紀律。防汛期間，領(lǐng)導干部要堅守工作崗位，嚴格執(zhí)行請示報告制度，各成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導未經(jīng)縣委、縣政府主要領(lǐng)導同意，一律不準外出。在防汛抗災中，各單位要無條件服從縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度，對不服從調(diào)度或因工作不力造成嚴重后查的，要堅決追究有關(guān)人員的責任。

同志們，這次會議是今年防汛抗災工作的再動員和再部署。會后，大家要迅速行動起來，認真落實會議精神，切實加大工作力度，扎實做好防大汛、抗大災的各項準備工作，努力奪取今年防汛抗災工作的全面勝利，不辜負縣委、縣政府和全縣人民的厚望!

二

同志們：

今天，我們召開全縣農(nóng)村工作會議，主要任務(wù)是認真學習領(lǐng)會關(guān)于推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要指示和中央一號文件精神，全面貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議要求，總結(jié)去年“三農(nóng)”工作成績，分析當前“三農(nóng)”形勢趨勢，部署今年和今后一個時期工作任務(wù)，動員全縣上下珍惜春光、從頭抓緊，不誤農(nóng)時、辛勤耕耘，推動全縣“三農(nóng)”工作再上新臺階。剛才，蔡書記作了一個全面細致的報告，既貫徹上級要求，又切合實際，我完全贊同，希望大家認真抓好落實?？h農(nóng)委、陳橋鎮(zhèn)、銀涂鎮(zhèn)、前鋒鎮(zhèn)和“雙創(chuàng)”標兵代表分別從不同方面作了交流發(fā)言，講得都很好，很有學習借鑒的價值。紅兵縣長通報表彰了20xx年度農(nóng)村工作先進集體和先進個人，借此機會，向獲獎的單位和個人表示熱烈的祝賀!

20xx年，是我縣“三農(nóng)”工作成績突出、亮點紛呈的一年。面對經(jīng)濟下行壓力加大、主要農(nóng)產(chǎn)品市場價格低迷的不利形勢，全縣上下圍繞中央、省市決策部署，狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級各項措施落實，取得了積極成效，延續(xù)了“三農(nóng)”工作的良好態(tài)勢。農(nóng)村改革在全國出亮點、出經(jīng)驗，獲批農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證成果應(yīng)用和經(jīng)營權(quán)抵押貸款兩項國家級試點，相關(guān)經(jīng)驗在央視《新聞聯(lián)播》、《人民日報》、《新華日報》等主流媒體集中宣傳推介，被中央農(nóng)辦確定為新一輪農(nóng)村改革聯(lián)系點。全縣@個鎮(zhèn)在全市xx個列入排名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中都進入前xx名?！叭r(nóng)”工作在全市考評中繼續(xù)保持第一，喜獲“四連冠”。這些成績的取得來之不易，為全縣實現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局提供了堅強有力的支撐。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣“三農(nóng)”工作戰(zhàn)線的同志們，向廣大農(nóng)村基層干部和農(nóng)民朋友們，向所有關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

下面，根據(jù)會議安排，我講三點意見：

一、統(tǒng)一思想、提高認識，切實掌握“三農(nóng)”工作主動權(quán)。

重農(nóng)固本，是安民之基。對待“三農(nóng)”工作，任何時候都不能放松，要把“三農(nóng)”問題放在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的顯著位置，牢牢抓住、緊緊抓好。

一要充分認識“三農(nóng)”工作的極端重要性。指出，任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村，必須始終堅持強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不減弱，推進農(nóng)村全面小康不松勁，在認識的高度、重視的程度、投入的力度上保持好勢頭。從中央來看，一號文件連續(xù)十四年聚焦“三農(nóng)”工作;從全省來看，始終不放松農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是我省的優(yōu)良傳統(tǒng)，城鄉(xiāng)工農(nóng)發(fā)展比較協(xié)調(diào)是我省的鮮明特色，特別是省第十三次黨代會提出了“兩聚一高”主題，明確農(nóng)業(yè)是聚力創(chuàng)新的基礎(chǔ)領(lǐng)域，農(nóng)民是聚焦富民的重點群體，農(nóng)村是高水平全面小康的突出藍本;從來看，“十三五”時期是實現(xiàn)“兩大目標”的決勝決戰(zhàn)階段，建設(shè)蘇北重要中心城市，離不開農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展和有力支撐。具體到我縣來說，高水平全面建成小康社會的短腿在農(nóng)業(yè)，短板在農(nóng)村，難點在農(nóng)民，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美缺一不可。對此，我們必須一以貫之、毫不動搖地把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置，不斷強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、惠及農(nóng)村發(fā)展、富裕農(nóng)民生活，決不能因為形勢持續(xù)向好而削弱農(nóng)業(yè)、輕視農(nóng)村、疏忽農(nóng)民，決不能因為已經(jīng)取得的顯著成績而放一下手、松一口氣、歇一下腳。

二要切實增強“三農(nóng)”發(fā)展的高度自信心。從基礎(chǔ)看，我縣擁有耕地73.4萬畝、灘涂40萬畝、水產(chǎn)養(yǎng)殖17.2萬畝，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完善，農(nóng)業(yè)機械化水平較高，高效農(nóng)業(yè)、高效漁業(yè)發(fā)展勢頭良好，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢明顯，國家、省市各項改革試點不斷落實深化，“三農(nóng)”工作具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)。從政策看，中央明確要求，把財政支持的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點放在農(nóng)村，把社會事業(yè)發(fā)展的重點放在農(nóng)村;省第十三次黨代會要求加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入力度，健全農(nóng)業(yè)支持保護體系;市委提出支持我縣深化農(nóng)村綜合改革，發(fā)展特色水產(chǎn)、規(guī)模畜禽、休閑觀光等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。從環(huán)境看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩、投資飽和、效益下降，促使工商資本轉(zhuǎn)向農(nóng)村尋求發(fā)展機遇;新型城鎮(zhèn)化加速推進，特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方興未艾;城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)加快升級，倒逼農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)升級，都為我縣提供了難得的發(fā)展機遇。我們要再接再厲、乘勢而上，不斷強化“三農(nóng)”工作的組織化程度，確?！叭r(nóng)”工作繼續(xù)領(lǐng)跑全市。

三要準確把握“三農(nóng)”工作的內(nèi)在源動力。創(chuàng)新是引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的第一動力，是應(yīng)對問題挑戰(zhàn)的必然選擇，也是推動“三農(nóng)”工作的重要法寶?；仡櫄v史，十一屆三中全會召開不久，xx縣委就召開為期15天的三級干部學習班，揭開了農(nóng)村改革的序幕;1983年6月，推進撤社建鄉(xiāng)，實行鎮(zhèn)社分設(shè)，為推進農(nóng)村經(jīng)濟體制改革掃清了障礙;1994年，進行“兩田制”試點推廣工作，完善雙層經(jīng)營體制，引導農(nóng)戶適度規(guī)模經(jīng)營。由此可見，改革貫穿了我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的全過程。特別是近年來，我縣先后承擔了省級社區(qū)股份制改革，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證登記應(yīng)用和經(jīng)營權(quán)抵押貸款兩項國家級試點，為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度和農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革作出了積極有益的探索。當前，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正處于新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，培育更持續(xù)健康的增長動力，出路在于創(chuàng)新;解決好“地誰來種、怎么種，新農(nóng)村誰來建、怎么建，農(nóng)民想要富、怎么富”的問題，迫切需要創(chuàng)新。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的“創(chuàng)新基因”，深入推進農(nóng)村綜合改革，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益，持續(xù)拓寬農(nóng)民增收渠道，積極建設(shè)美麗農(nóng)村，切實增強“三農(nóng)”工作的綜合競爭力。

二、明確重點、狠抓落實，扎實打好“三農(nóng)”工作主動仗。

做好今年和今后一個時期的“三農(nóng)”工作，要堅持新發(fā)展理念，以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以促進農(nóng)民增收為中心任務(wù)，以推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為努力方向，真正讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

一要聚焦轉(zhuǎn)換發(fā)展方式，著力推動農(nóng)業(yè)增效。按照調(diào)好調(diào)順調(diào)優(yōu)的要求，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以規(guī)?；?、特色化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化為抓手，以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向，不斷提升農(nóng)業(yè)質(zhì)態(tài)。堅持向規(guī)模要效益。按照“地平整、土肥沃、旱能灌、澇能排、路相通、林成網(wǎng)”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)田塊和中大型機械化作業(yè)要求，建設(shè)“集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災能力強”的高標準農(nóng)田。在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，加快土地流轉(zhuǎn)，引導專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，進一步鼓勵土地向新型農(nóng)業(yè)主體流轉(zhuǎn)，促進土地資源適度集聚、農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，切實降低成本、提高效率。通過家庭農(nóng)場集聚區(qū)及綜合服務(wù)中心等建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)形式，積極探索農(nóng)業(yè)全程社會化服務(wù)新模式。堅持向特色要市場。在保持全縣糧食生產(chǎn)能力不變的前提下，按照市場需求，堅持什么來錢種什么、什么好賣養(yǎng)什么。實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，推廣種植口感較好、市場歡迎的稻麥品種，積極擴大荷藕、芡實、龍蝦、螃蟹等特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)，推廣稻蝦共作等模式，引入精深加工項目，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。立足各鎮(zhèn)資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，加快發(fā)展沿金寶南線、淮金線，環(huán)高郵湖、白馬湖高效農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟示范帶，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、現(xiàn)代漁業(yè)示范園和芡實產(chǎn)業(yè)示范基地。堅持向品牌要利潤。切實提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，全面推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和全程質(zhì)量控制，推行綠色生產(chǎn)方式，實施化肥農(nóng)藥零增長行動，推進秸稈綜合利用等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，推廣生態(tài)高效循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，大力發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機食品。擴大xx大米、芡實、龍蝦等地理標志的授權(quán)范圍，做好金葉糧油、廣原油脂等知名品牌營銷推廣，加大農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、推廣和保護力度，打造更多農(nóng)產(chǎn)品品牌，著力提升農(nóng)產(chǎn)品的美譽度、知名度，增加產(chǎn)品附加值，努力實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。堅持向產(chǎn)業(yè)要后勁。深入推進農(nóng)業(yè)“接二連三”，促進一二三產(chǎn)融合發(fā)展，加快華潤五豐、光明乳業(yè)生豬養(yǎng)殖項目、糧食文化產(chǎn)業(yè)園等重大項目招引建設(shè)，引導食品加工龍頭企業(yè)集聚;圍繞龍蝦、荷藕、芡實、魚蟹等優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品，瞄準江蘇南通、湖北潛江、湖南岳陽等區(qū)域，積極引入與我縣優(yōu)勢資源互補、符合消費趨勢的珍稀魚類養(yǎng)殖、龍蝦精深加工、休閑食品生產(chǎn)等項目。依托覆蓋全縣的農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮淘寶特色中國·館、阿里巴巴“村淘”運營中心作用，推動“田間地頭”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品通過電商直通居民餐桌。

二要聚焦拓展增收空間，著力推動農(nóng)民富裕。實現(xiàn)農(nóng)村全面小康，最關(guān)鍵的是增加農(nóng)民收入。我縣農(nóng)村居民人均收入增幅連續(xù)8年超過城市居民收入，比全市平均水平高1730元，但才剛過城鎮(zhèn)居民收入的一半，離全省平均水平還差1870元。最近，省委省政府出臺了《關(guān)于聚焦富民持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入水平的若干意見》，必須精準落實這33條措施，將政策、資源、力量更多地向農(nóng)民增收集聚，努力促進農(nóng)民收入持續(xù)加快增長。要托起產(chǎn)業(yè)這個“大盤子”。加快推動工業(yè)發(fā)展，穩(wěn)步提升縣內(nèi)企業(yè)工資和福利待遇，吸引更多農(nóng)民就地擇業(yè)、返鄉(xiāng)就業(yè)。利用縣職校、縣勞動就業(yè)培訓中心，大力加強職業(yè)技能培訓，幫助更多農(nóng)村勞動力向高技術(shù)工種、高收入崗位轉(zhuǎn)移就業(yè)。挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力，大力推進設(shè)施農(nóng)業(yè)、設(shè)施漁業(yè)，依托東方園林、元成園林等企業(yè)發(fā)展園林苗木優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)，圍繞沿淮金線國家農(nóng)業(yè)公園、沿綠道生態(tài)旅游慢生活區(qū)和重點景區(qū)周邊等發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。發(fā)揮服務(wù)業(yè)帶動作用，引導鼓勵農(nóng)村居民利用自有住宅或者其他資源，通過農(nóng)漁家樂經(jīng)營、有機糧食種植、瓜果蔬菜采摘等形式投身鄉(xiāng)村旅游。要抓住創(chuàng)業(yè)這個“牛鼻子”。近年來，中央和省市陸續(xù)出臺了一系列扶持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策措施，要全力抓好這些政策部署落地見效。要把農(nóng)民創(chuàng)業(yè)擺上更加突出的位置，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，弘揚創(chuàng)業(yè)文化，宣傳褒獎創(chuàng)業(yè)典型，引導更多農(nóng)民尋找商機、創(chuàng)業(yè)致富。針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工群體，出臺更具針對性的措施，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，做好創(chuàng)業(yè)能力培訓，力求政策支持和創(chuàng)業(yè)需求精準對接，努力形成農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、聯(lián)合創(chuàng)業(yè)的生動局面。要啃下脫貧這塊“硬骨頭”。推進脫貧攻堅，核心要素在精準、成敗關(guān)鍵看精準。要繼續(xù)加大村企結(jié)對、部門掛鉤等經(jīng)濟薄弱村幫扶力度，確保村平集體經(jīng)營性收入增幅達20%以上。要結(jié)合正在開展的“三進三幫”活動，深入困難群眾家庭，了解面臨的困難和需要的支持，切實將政策送下去、幫扶措施送下去。要主攻低收入農(nóng)戶增收難點，深入實施新一輪結(jié)對幫扶行動，進一步健全扶貧開發(fā)長效機制。要堅持因村制宜、因戶施策，引導有勞動能力的低收入農(nóng)戶選擇有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展接地氣的項目。對沒有勞動能力的農(nóng)戶，要落實好低保救助等兜底政策和資金;對因病致貧返貧的，要按照特困家庭救助財政托底政策規(guī)定，保障其就醫(yī)、教育等基本生活。

三要聚焦深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力推動農(nóng)村發(fā)展。全面小康一個重要要求，就是讓鄉(xiāng)村生活更加美好。要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，切實將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的重點放在農(nóng)村，進一步改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。要提檔升級基礎(chǔ)設(shè)施。以全域旅游建設(shè)帶動農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村路網(wǎng)、電網(wǎng)、河網(wǎng)及污水處理設(shè)施建設(shè)，按照旅游道路標準改造建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路，開工420省道xx段、331省道改線、淮金線南延，提檔升級農(nóng)村公路，建成300公里綠道，實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。推進銀涂鎮(zhèn)“十個一”工程建設(shè)，支持創(chuàng)建經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)和省級高新園區(qū)。圍繞荷花蕩、水上森林公園景區(qū)提升，加快荷韻小鎮(zhèn)、森氧小鎮(zhèn)建設(shè)。與浦發(fā)集團開展深度合作，圍繞國家級通用機場打造航空小鎮(zhèn)。要加快完善公共服務(wù)。加大農(nóng)村公共事業(yè)財政支持力度，完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系。提升醫(yī)療教育服務(wù)，深入推進綜合醫(yī)改，實行鎮(zhèn)衛(wèi)生院由縣人醫(yī)和中醫(yī)院托管模式，著力提高農(nóng)村診療水平;推進新一輪教育現(xiàn)代化，優(yōu)化學前教育和農(nóng)村初中布局，最大限度保障教育公平，提升教育質(zhì)量。結(jié)合鎮(zhèn)村綜合服務(wù)中心改造升級，加快文化陣地建設(shè)，豐富群眾精神文化生活。落實好“兩減六治三提升”行動要求，鞏固提升農(nóng)村環(huán)境長效管理成果，持續(xù)做好秸稈禁燒禁拋和綜合利用，完善鎮(zhèn)村生活垃圾收運處置體系建設(shè)。

四要聚焦深化農(nóng)村改革，著力推進三農(nóng)發(fā)展。改革既是“三農(nóng)”發(fā)展不斷攻堅克難、闖關(guān)奪隘的利器，也是“三農(nóng)”工作不斷抵御風險、化險為機的法寶。必須做好深化農(nóng)村改革這篇大文章，全面激活市場、要素、主體，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展增添新動能、注入新動力。要繼續(xù)深化農(nóng)村土地三權(quán)分置改革。前不久，中央和省關(guān)于這項改革的實施意見相繼出臺，這是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制之后，農(nóng)村改革的又一重大制度創(chuàng)新，務(wù)必認真學習領(lǐng)會、切實抓好落實。我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證已全面完成，成果應(yīng)用和抵押貸款試點已經(jīng)取得一定成績，下一步，要重點圍繞兼顧流轉(zhuǎn)雙方合理收益，探索和健全土地租金定價機制，引導農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，提升承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔保權(quán)能，進一步賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利。要穩(wěn)妥推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。去年，我縣新增9個試點社區(qū)股份制改革，完成了63個村集體經(jīng)濟組織成員資格界定。年底，黨中央、國務(wù)院下發(fā)了關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見，這是今后一個時期指導農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的總綱領(lǐng)。各鎮(zhèn)要按照上級部署要求，深入推進農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和產(chǎn)權(quán)登記，開展成員認定，進一步推進經(jīng)營性資產(chǎn)以股份或份額量化到人、固化到戶，發(fā)展多種形式的股份合作，切實賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份的占有、收益、繼承等權(quán)利。

三、加強領(lǐng)導、壓實責任，著力提高“三農(nóng)”工作主動性。

面對新形勢、新任務(wù)、新要求，各鎮(zhèn)、各部門要始終把“三農(nóng)”工作作為事關(guān)全局的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作來抓，進一步完善領(lǐng)導體制和工作機制，提高組織領(lǐng)導水平和工作推進能力，為開創(chuàng)我縣“三農(nóng)”工作新局面提供強有力保障。

一要強化責任落實。始終將“三農(nóng)”工作擺上更加突出位置，健全縣委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、黨委農(nóng)村工作牽頭部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門各負其責的領(lǐng)導體制和工作機制。堅決落實重農(nóng)強農(nóng)要求，在政策制定、工作安排、財力投放和干部配備等方面予以傾斜。各鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導要親自抓，分管領(lǐng)導要全力以赴，其他班子成員要積極支持，各級黨員干部要強化責任擔當，敢于善于突破“三農(nóng)”這個全面小康建設(shè)的重點難點，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村一線展現(xiàn)風采、體現(xiàn)作為。

二要建強基層組織。深入推進農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè)，開展農(nóng)村黨建“六化行動”。啟動全縣村(居)黨群服務(wù)中心建設(shè)修繕，兩年內(nèi)確保面積、功能全部達標。進一步提高村(居)干部待遇，加大村(居)支部書記進鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和公務(wù)員、事業(yè)單位定向招錄力度并逐步形成常態(tài)化，全面落實村(居)干部基本報酬規(guī)定，兩年內(nèi)解決所有村(居)干部基本保險問題。加強農(nóng)村后備干部培養(yǎng)，進一步拓寬選用方式，推廣公開招聘、掛職鍛煉、統(tǒng)一培訓等培養(yǎng)模式，加快推行村干部“選派制”，每年定向培養(yǎng)100-150名大學畢業(yè)生、退伍軍人、公安輔警等回村任職，讓村官成為“終身職業(yè)”。加強《村級權(quán)力運行監(jiān)督暫行規(guī)定》《村級權(quán)力清單30條》執(zhí)行情況監(jiān)督，3年時間完成全縣所有村(居)財務(wù)審計。

三要從嚴督查考核。改進督查考核方式，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村考核內(nèi)容，強化過程督查，對脫貧攻堅、典型培育和項目建設(shè)等重點工作、階段性任務(wù)，采取召開會辦會、現(xiàn)場推進會和專項督查等方式，切實強化督促檢查，解決突出問題，推動任務(wù)落實，確保各項工作快推進、見成效。各鎮(zhèn)、各部門要切實增強大局意識、責任意識和服務(wù)意識，提振精神，強化擔當，密切配合，協(xié)調(diào)推進，認真落實好縣委、縣政府“三農(nóng)”工作的具體部署，更加自覺地推動“三農(nóng)”工作持續(xù)健康發(fā)展。

20xx年我縣將繼續(xù)堅持脫貧攻堅目標和現(xiàn)行扶貧標準，按照“不漏一戶，不落一人”的要求聚焦建檔立卡貧困村及貧困人口，確保到20xx年保持“政策不變、力度不減、干部掛鉤不脫、駐村工作隊不撤”，進一步鞏固脫貧成果，提升脫貧成效，強化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項治理，夯實脫貧基礎(chǔ)，切實提高貧困人口幸福感和獲得感。

一、做好數(shù)據(jù)質(zhì)量整改交叉調(diào)研準備工作。

為全面提高全市建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量，促進各縣(市、區(qū))之間學習交流，市扶貧辦研究決定開展縣級間交叉調(diào)研，按調(diào)研方案安排，5月20-21日調(diào)研南靖，重點調(diào)研數(shù)據(jù)質(zhì)量整改進展、一戶一檔、兩本手冊管理、扶貧資金一卡通專項治理情況。調(diào)研方案已于4月24日下發(fā)到各鎮(zhèn)園，請大家認真研讀下。

1、數(shù)據(jù)質(zhì)量進展情況，一是要對貧困戶信息有更新的及時錄入國扶系統(tǒng)，系統(tǒng)中有些數(shù)據(jù)是當初為了使系統(tǒng)不存在空項而錄入，要抓緊時間修改。二是檢查是否存在邏輯性錯誤，比如該戶貧困戶也是低保戶，那么家庭型收入就應(yīng)該體現(xiàn)有低保金收入。各鎮(zhèn)園要逐戶核實貧困戶相關(guān)信息，及時與全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行比對，逐戶逐項核實更正疑似信息，確保線上線下信息一致，進一步提升建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量。

2、一戶一檔管理情況，各鎮(zhèn)園要按照一戶一檔清單內(nèi)容逐一核對，不僅核實材料是否有，更要核實材料內(nèi)容是否正確，特別是貧困戶認定、退出相關(guān)材料(包括：申請書、村民代表投票記錄、村委會會議記錄、“兩公示一比對一公告”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批報告等)，此次調(diào)研還將抽查《貧困戶登記表》、《貧困村登記表》，查看登記表所采集錄入信息數(shù)據(jù)是否精準、網(wǎng)上情況與實際情況是否一致，所以要求各鎮(zhèn)園對貧困戶最新實際情況要有所掌握，同時要及時更新國扶系統(tǒng)，做到線上線下一致。

3、“兩本手冊”管理情況，歷次檢查都有出現(xiàn)兩本手冊未簽名、照片沒貼之類的情況，甚至還有貧困戶已脫貧，《干部幫扶手冊》最后一頁幫扶總結(jié)未寫，各鎮(zhèn)園要實實在在督促各村對兩本手冊梳理一遍，補缺補漏，兩本手冊體現(xiàn)的數(shù)據(jù)要跟國扶系統(tǒng)一致。

4、扶貧資金一卡通管理情況，每一筆扶貧資金從上級資金下達文件、資金分配表、鎮(zhèn)村公示材料、會議記錄、打款記錄等收集匯總，按一筆一筆資金進行歸檔，嚴格執(zhí)行“一卡通”規(guī)定，扶貧資金都要打卡到戶，不允許存在現(xiàn)金支付現(xiàn)象。

二、做好貧困人口動態(tài)管理工作。

各鎮(zhèn)園要結(jié)合此次交叉調(diào)研，進一步核實貧困戶基本情況，特別注意貧困人口出生、死亡、戶口遷入、遷出等情況，國扶系統(tǒng)將按季度開放貧困人口動態(tài)調(diào)整功能，各鎮(zhèn)園要利用好動態(tài)調(diào)整機會，及時調(diào)整錄入。

三、進一步做好小額信貸工作。

截止20xx年4月底，全縣扶貧小額信貸累計放貸4319.03萬元，扶持貧困戶1521戶。今年新增放貸287.88萬元，存量貸款1385.52萬元，扶持貧困戶416戶，覆蓋率達25.7%。存在突出問題有：一是存量貸款低。全縣現(xiàn)累計存量貸款僅416戶1385.52萬元，并呈下降趨勢。二是逾期風險大。全縣已逾期6戶(不包括4戶已使用風險補償金償還12.94萬元)，金額14.78萬元，其中靖城鎮(zhèn)1戶2萬元、龍山鎮(zhèn)2戶4.4萬元、金山鎮(zhèn)2戶5.7萬元、奎洋鎮(zhèn)1戶2.7萬元。各鎮(zhèn)(園)務(wù)必重視，切實采取措施，加快扶貧小額信貸放貸，同時要加強逾期貸款清收化解工作，提前摸清每月到期還款底數(shù)，分門別類制定處置預案，協(xié)助各承貸銀行對已產(chǎn)生的逾期貸款，深入分析具體情況與原因，采取有力措施進行清收、化解，減少逾期貸款。

四、進一步做好項目競賽工作。

我縣20xx年將繼續(xù)開展精準脫貧攻堅項目競賽，競賽考評細則正在制定中，過后將下發(fā)給各鎮(zhèn)園，各鎮(zhèn)園應(yīng)于5月15日前上報產(chǎn)業(yè)扶貧示范競賽項目，每個鎮(zhèn)園上報1個。并于每月1日上報競賽項目進度。

五、進一步做好扶貧項目庫建設(shè)。

目前，我縣20xx-20xx擬入庫項目共60個，現(xiàn)20xx、20xx年項目已錄入國扶系統(tǒng)共44個，各鎮(zhèn)園要按照村申報、鎮(zhèn)審核、縣審定程序收集匯總已錄入系統(tǒng)項目的相關(guān)材料，嚴格執(zhí)行“三公示一公告”制度，做到留痕、可查。

六、進一步完善掛鉤幫扶制度。

對掛鉤幫扶責任人有變動的要及時跟進，主動對接相應(yīng)科局，此次機構(gòu)改革后，有的科局有變動，在縣委縣政府未對科局掛鉤村做調(diào)整之前，原則上由原來的幫扶責任人繼續(xù)掛鉤，待縣委縣政府明確后在做進一步調(diào)整。

七、進一步加強扶貧宣傳。

扶貧宣傳對扶貧工作起著不可估量的作用,通過各類載體及時宣傳報道扶貧工作的典型事跡及經(jīng)驗是扶貧宣傳工作的重要職責。各鎮(zhèn)(園)要進一步提高宣傳信息采寫積極性和報送質(zhì)量,努力使我縣扶貧宣傳工作再上新臺階,再創(chuàng)新業(yè)績。

防汛抗災工作會議領(lǐng)導講話稿篇十一

這次全市信訪工作會議是市委、市政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強新時期信訪工作的意見》精神，回顧總結(jié)去年以來我市信訪工作，安排部署當前和今后一個時期信訪工作任務(wù)。等一會，市委唐書記還要發(fā)表重要講話。下面，根據(jù)市信訪工作領(lǐng)導小組研究的意見，我先講兩點：

一、正確分析形勢，增強做好新時期信訪穩(wěn)定工作的責任感和使命感

去年以來，我市按照中央和省委的統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合全市實際情況，扎實有效地開展了矛盾糾紛排查化解、兩訪戶集中整治、進京非正常上訪人員“三個講清楚”法制教育學習班、中央和省交辦各類案件的督查督辦、駐扎合肥接訪勸返等活動，多措并舉，綜合施治，全市信訪工作取得了明顯成效。與20xx年相比，全市信訪形勢實現(xiàn)了“五下降一好轉(zhuǎn)”的目標。據(jù)省信訪局通報，20xx年我市群眾進京上訪登記數(shù)為26批35人次，位居全省第8位，同比下降87%;去省上訪登記數(shù)為83批165人次，位居全省第12位，下降91%;來市上訪1052批3063人次，下降26%;來信總量下降近30%;群體訪和大規(guī)模集體訪大幅下降，全市信訪秩序進一步好轉(zhuǎn)。

應(yīng)該說，過去的一年，是我們完善創(chuàng)新機制、投入精力最多的一年，也是我們下功夫落實各項措施取得成效最好的一年。經(jīng)過各級的共同努力，不僅扭轉(zhuǎn)了20xx年信訪工作十分被動的局面，而且使我市20xx年信訪工作有望進入全省先進行列。全市矛盾糾紛排查化解工作在全省電視電話會議上作發(fā)言交流;泗縣被評為全國信訪工作先進縣，在第六次全國信訪工作會議上受到表彰;市駐京信訪勸返工作組被省信訪局、省駐京辦評為先進集體;碭山縣有望進入全省信訪工作優(yōu)秀單位行列;埇橋區(qū)信訪局被評為全省信訪工作先進集體。我們的工作和做法，不僅得到了省委領(lǐng)導和上級信訪部門的肯定，而且為我們做好下一步工作探索出了新的路子，極大地增強了我們做好全年信訪工作的信心和決心。這些成績的取得凝聚著全市各級各部門，特別是今天在坐各位同志的心血和汗水。在這里，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

當前，我市信訪工作正處在一個硬一硬就可以躍上新臺階，松一松很可能掉下來的關(guān)鍵時期。因此，我們應(yīng)該倍加珍惜這個來之不易的良好局面，同時，更應(yīng)該看到當前信訪工作中存在的突出問題：

第一，實際上訪總量居高不下。雖然我市在京在省登記數(shù)較少，但是實際上訪量仍在高位徘徊。

第二，進京越級非正常上訪形勢嚴峻。去年我市進京訪比上年上升40%，實際上訪總量比上年凈增125人次;去年進京非正常上訪52人次，其中中央重點交辦34件;個別縣區(qū)極少數(shù)非正常上訪老戶去年進京上訪多達30多次，有的揚言要喝藥、自殺、報復社會等。這些問題是很令人擔憂的。

第三，群體、集體訪反彈。一段時間內(nèi)群體性上訪突出，近期集體訪又有反彈，企業(yè)改制、土地征用、拆遷安置、復退軍人等特殊群體串聯(lián)上訪活動更加頻繁，這些問題仍然是影響我市社會穩(wěn)定的重要因素。

四是工作措施不力。信訪問題的產(chǎn)生雖有政策、利益、歷史、外部等方面的多種原因，但主要原因還應(yīng)從我們的工作中去找：如群眾反映的問題解決不到位;在進京去省上訪人員接訪勸返工作中，有的地方和單位重接人、輕教育，重訴求、輕引導，重接訪、輕管理，往往一接了之，甚至一味遷就;有的縣區(qū)對組織者、策劃者、煽動者和帶頭尋釁滋事的違法者，穩(wěn)控規(guī)范不夠、失之于寬;對屢教不改、屢勸屢返、行為過激、無理取鬧的上訪人員，依法公開處理也不是那么及時、不是那么到位;有的包案領(lǐng)導和責任單位工作不到位，包而不保，保而不穩(wěn)，以致于極少數(shù)進京非正常上訪老戶，多次重復在京無理纏訪鬧訪。這些問題的存在，既有制度、法規(guī)不完善的地方，又有工作措施、責任落實不夠的原因，應(yīng)當引起我們的深思。

第五，信訪工作涉及面越來越寬，涉及的問題越來越復雜。今年是實施“”規(guī)劃的第二年，也是我市經(jīng)濟和城市建設(shè)加快發(fā)展的重要一年，改革發(fā)展攻堅的力度將會加大，城市建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)步伐進一步加快，在一些領(lǐng)域特別是企業(yè)改制、涉法涉訴、土地征用補償、城市拆遷安置、復退軍人待遇、城鎮(zhèn)低保就業(yè)、醫(yī)療養(yǎng)老保險，包括人員分流、三農(nóng)問題、企事業(yè)單位退休人員入保、職業(yè)武警和傷殘戰(zhàn)士的安排問題等隨時都可能產(chǎn)生和激化，這些矛盾的凸顯，將會給我們的工作帶來更大的難度。因此，維護社會和諧的任務(wù)更加艱巨，責任更加重大，這就要求我們要不斷提高預測未來、把握趨勢的能力，牢牢掌握信訪工作的主動權(quán)，進一步增強做好信訪工作的責任感和使命感，以良好的精神狀態(tài)，扎實的工作作風，更加富有成效地做好當前和今后一個時期的信訪工作，為我市經(jīng)濟和社會又快又好發(fā)展，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、明確目標任務(wù)，卓有成效地做好今年信訪穩(wěn)定工作

今年信訪工作的目標任務(wù)是，緊緊圍繞貫徹中央五號文件精神，在“控兩頭、抓中間、打基礎(chǔ)”上下功夫，健全工作機制，完善工作制度，落實領(lǐng)導責任制和責任追究制，努力實現(xiàn)“信訪總量進一步下降、信訪工作水平進一步提升、全市社會更加和諧穩(wěn)定”的目標任務(wù)。具體要做好以下六項工作：

(一)堅持貫徹中央五號文件精神不動搖，認真做好信訪工作

各級、各部門要認真學習貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強新時期信訪工作的意見》(即中央5號文件)、第六次全國信訪工作會議和省第八次黨代會、市三次黨代會精神，全面落實中央、省、市關(guān)于信訪工作是構(gòu)建和諧社會基礎(chǔ)性工作的要求，樹立科學發(fā)展觀，找準信訪工作與構(gòu)建和諧××的結(jié)合點，切實把信訪工作放在黨委和政府工作全局中去思考、去謀劃，作為基礎(chǔ)性工作去推動、去落實，從源頭上減少信訪問題的發(fā)生。中央5號文件確立了信訪工作在構(gòu)建社會主義和諧社會中的基礎(chǔ)性地位，明確了新時期信訪工作的指導思想和目標任務(wù)，這是建國以來我們黨專門就信訪工作出臺的第一個綱領(lǐng)性文件。省委、省政府也制發(fā)了實施意見，我們要認真學習和深刻領(lǐng)會《意見》的精神實質(zhì)和基本內(nèi)涵，充分認識進一步加強新時期信訪工作的重要意義，站在全局和戰(zhàn)略的高度，緊密結(jié)合我市實際，全面貫徹落實中央5號文件精神，真正把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的要求上來，努力把我市信訪工作提高到一個新水平。要進一步建立健全黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導、信訪部門組織協(xié)調(diào)、各方參與、齊抓共管的領(lǐng)導機制和大信訪格局，把信訪工作擺上重要議事日程，明確目標任務(wù)，加強組織領(lǐng)導，健全工作機制，完善工作制度，在構(gòu)建和諧××中推進信訪工作，以做好信訪工作促進和諧××建設(shè)。

(二)堅持“控兩頭、抓中間、打基礎(chǔ)”的路子不動搖，全面提升信訪工作水平

各縣區(qū)、各部門要進一步增強政治意識、責任意識和大局意識，把控制進京去省上訪當作重要工作來抓。去年我市堅持“控兩頭、抓中間、打基礎(chǔ)”的路子，完成了降量退位、標本兼治的工作任務(wù)，今年要繼續(xù)堅持這個路子不動搖。

“控兩頭”，就是分別在北京和合肥設(shè)立接訪勸返工作組，抽調(diào)精干人員，明確工作職責，提供工作條件，堅持長期駐扎，負責進京去省訪接勸返工作。這是去年初面對上年進京去省訪的高發(fā)態(tài)勢，迫不得已而采取的辦法。但這個辦法很管用，使控訪、接訪和勸訪有機地統(tǒng)一，使信訪穩(wěn)定前方和后方有機地銜接，使上下各級有效地從容應(yīng)對，共同做好信訪穩(wěn)定工作，尤其是針對突發(fā)性的非正常的進京去省訪，我們不再手忙腳亂、心中無底。對此，大家看得很清楚?，F(xiàn)在我們需要的是，這個“控兩頭”，只能加強，不能削弱，更不能稍有好轉(zhuǎn)就撤出。這項工作總的要求是：兩地接勸訪人員要繼續(xù)保持相當力量，尤其是警力要適當加強，經(jīng)費要有保障，工作職責要進一步明確，工作制度要進一步完善，真正起到“控得住、接得到、勸得回”的作用。

“抓中間”，就是花大力氣解決群眾反映的問題，即對上訪群眾訴求合理的要解決到位，對要求過高的要教育疏導到位，對無理糾纏的要穩(wěn)控到位，對觸犯法律的要處置到位，努力做到老問題“案結(jié)事了”，新問題就地化解，確保進京去省上訪數(shù)量進一步下降。

“打基礎(chǔ)”，就是各級各部門要以加強基層基礎(chǔ)信訪工作為著力點，全面加強和改進基層信訪工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全面落實“五位一體”辦信訪的工作機制，實現(xiàn)有人辦事、有條件辦事，做到群眾來了有人見，群眾反映有人聽，群眾訴求有人辦，努力把大量的信訪問題化解在基層，解決在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)第一道防線上。

各縣區(qū)、各部門要努力抓好這三個層面的工作，環(huán)環(huán)相扣，節(jié)節(jié)相連，全面推進信訪工作上臺階。同時，要集中一段時間，對進京非正常上訪和信訪老戶專項整治工作組織“回頭看”，看責任是否真正落實，看問題是否得到解決，看工作是否存在死角死面，補缺補差，鞏固成果。要全面落實領(lǐng)導包案制度，嚴格實行責任追究制，認真負責地解決好上訪群眾的合理訴求，做到案案有人管、件件有人辦、事事有結(jié)果。

(三)堅持多措并舉、分類施治的工作舉措不動搖，認真解決好復雜疑難信訪問題

復雜疑難信訪問題就是指長期無理纏訪鬧訪、司法渠道已經(jīng)解決，但本人仍上訪(包括精神病患者)等方面的問題。這些問題是影響我市社會和諧穩(wěn)定及對外形象的重要因素。各級各部門要以“事要解決”為重點，堅持依法按政策辦事，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，采取多種手段，調(diào)動各方面力量，認真解決群眾合理訴求，著力解決重大復雜疑難信訪問題，切實做到不欠政策帳，更不能欠感情帳，努力提高息訴息訪率。要認真貫徹落實省聯(lián)席會議《關(guān)于進一步解決群眾信訪問題依法規(guī)范信訪秩序的意見》，加強組織領(lǐng)導，實行綜合治理，不斷創(chuàng)新工作思路、工作模式和工作方法，積極探索解決復雜疑難信訪問題的有效辦法。一要大力推進對復雜疑難信訪問題的復查復核和公開聽證，加強信訪事項三級終結(jié)工作;二要普遍開展對非正常上訪人員的政策和法制教育;三要加強對非正常上訪精神病患者的救治和監(jiān)管;四要依法嚴肅處理信訪活動中的違法犯罪行為。要深入開展“兩訪戶終結(jié)息訪”的攻堅克難活動，集中整治越級重復信訪問題，強化無理信訪事項的終結(jié)公開處理，多措并舉解決重大復雜疑難問題。對重復進京去省來市上訪人員，市聯(lián)席辦將采取逐件交辦、逐人包案的辦法，市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級聯(lián)動聯(lián)包，落實各級各部門的穩(wěn)控妥處責任，綜合運用多種手段，該復查的復查，該復核的復核，該幫扶的幫扶，該教育的教育，對極少數(shù)無視法律、頑固到底的要堅決予以打擊，切實做到解決一批、救助一批、轉(zhuǎn)化一批、打擊一批，最大限度地減少進京去省來市重復訪和進京非正常上訪的數(shù)量。

(四)堅持督查和責任追究不動搖，確保各項信訪工作措施落到實處

各縣區(qū)、各部門要健全和落實聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮各級聯(lián)席辦和各專項工作小組的組織協(xié)調(diào)、綜合分析、督查指導作用，全力推進信訪工作各項決策部署的落實。認真組織開展《信訪條例》和信訪工作制度落實情況及重要信訪案件的大檢查大督查活動，督促檢查各地各部門貫徹落實國務(wù)院《信訪條例》和省市加強基層基礎(chǔ)信訪工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“五位一體”辦信訪、領(lǐng)導干部信訪接待日制度、矛盾糾紛隱患排查化解制度、信訪事項首接首辦制度、信訪工作績效考核辦法等方面的情況，以重點督查推動整體工作。對突出信訪問題的排查化解和重要的信訪工作，今年市里將實行市信訪專員巡視督查制，以市信訪專員為組長，由市聯(lián)席會議組成單位為成員，組成巡視督查組，進駐縣區(qū)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐人逐項開展巡視督查工作。要統(tǒng)一規(guī)范案件辦理標準，把好案件審理關(guān)，著力提高信訪案件立案率、結(jié)案率、終結(jié)率和息訪率。

(五)堅持和完善各級領(lǐng)導干部信訪接待日制度不動搖，進一步暢通信訪渠道

要嚴格執(zhí)行省委辦〔20xx〕17號文件，扎實有效地開展好黨政領(lǐng)導干部開門接訪和帶案下訪活動。去年以來，我市各級黨政領(lǐng)導干部開門接訪、帶案下訪工作做得很有成效，受到省里通報表揚。按照省委規(guī)定，這項制度今后要作為長效機制堅持下去，也是年度目標考核的重要內(nèi)容之一。各級領(lǐng)導干部要通過自身的規(guī)范接訪，把群眾吸引在當?shù)亍褑栴}解決在基層，從各方面減少群眾越級上訪行為的發(fā)生，全方位維護××社會穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每天都要有一名黨政領(lǐng)導接待來訪群眾，縣區(qū)和市直機關(guān)各部門各單位每周要有2名黨政領(lǐng)導接待來訪群眾。這要作為一條制度堅定不移地貫徹下去。接訪形式以隨機接待與預約接待相結(jié)合，以預約接待為主，能現(xiàn)場辦公解決的就當場解決，同時要按照“分級負責，屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則分類交辦出去。

(六)堅持加強信訪干部隊伍建設(shè)不動搖，充分發(fā)揮信訪部門的組織協(xié)調(diào)作用

各縣區(qū)、各部門要根據(jù)《信訪條例》的要求和信訪工作實際需要，配齊配強信訪部門領(lǐng)導班子，充實信訪工作力量，優(yōu)化信訪干部隊伍結(jié)構(gòu)，加大信訪干部培養(yǎng)、使用和交流力度，落實好信訪干部的政治、生活待遇，充分調(diào)動信訪干部的積極性。要著力選調(diào)一批既熟悉法律政策又具有實際組織協(xié)調(diào)工作能力的信訪工作人員，精心培養(yǎng)和打造一支綜合素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)技能精湛、工作作風扎實和善打硬仗苦仗的優(yōu)秀信訪干部隊伍。各級信訪部門要加強效能、和諧機關(guān)建設(shè)，教育引導干部職工牢固樹立大局意識、奉獻意識，不斷提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平，形成崇尚和諧、維護和諧的良好氛圍，切實增強善待信訪群眾、服務(wù)信訪群眾的自覺性，使信訪部門真正成為信訪群眾滿意的“群眾之家”。要在全市信訪系統(tǒng)開展“崗位大練兵”活動，組織信訪干部學習政策、學習理論、學習業(yè)務(wù)、練習本領(lǐng)，進一步加強干部隊伍的思想、組織、業(yè)務(wù)和作風建設(shè)，進一步提高信訪干部履行職責的能力，使各級信訪干部真正成為構(gòu)建和諧社會的建設(shè)者和維護者。

(三)堅持多措并舉、分類施治的工作舉措不動搖，認真解決好復雜疑難信訪問題

復雜疑難信訪問題就是指長期無理纏訪鬧訪、司法渠道已經(jīng)解決，但本人仍上訪(包括精神病患者)等方面的問題。這些問題是影響我市社會和諧穩(wěn)定及對外形象的重要因素。各級各部門要以“事要解決”為重點，堅持依法按政策辦事，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，采取多種手段，調(diào)動各方面力量，認真解決群眾合理訴求，著力解決重大復雜疑難信訪問題，切實做到不欠政策帳，更不能欠感情帳，努力提高息訴息訪率。要認真貫徹落實省聯(lián)席會議《關(guān)于進一步解決群眾信訪問題依法規(guī)范信訪秩序的意見》，加強組織領(lǐng)導，實行綜合治理，不斷創(chuàng)新工作思路、工作模式和工作方法，積極探索解決復雜疑難信訪問題的有效辦法。一要大力推進對復雜疑難信訪問題的復查復核和公開聽證，加強信訪事項三級終結(jié)工作;二要普遍開展對非正常上訪人員的政策和法制教育;三要加強對非正常上訪精神病患者的救治和監(jiān)管;四要依法嚴肅處理信訪活動中的違法犯罪行為。要深入開展“兩訪戶終結(jié)息訪”的攻堅克難活動，集中整治越級重復信訪問題，強化無理信訪事項的終結(jié)公開處理，多措并舉解決重大復雜疑難問題。對重復進京去省來市上訪人員，市聯(lián)席辦將采取逐件交辦、逐人包案的辦法，市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級聯(lián)動聯(lián)包，落實各級各部門的穩(wěn)控妥處責任，綜合運用多種手段，該復查的復查，該復核的復核，該幫扶的幫扶，該教育的教育，對極少數(shù)無視法律、頑固到底的要堅決予以打擊，切實做到解決一批、救助一批、轉(zhuǎn)化一批、打擊一批，最大限度地減少進京去省來市重復訪和進京非正常上訪的數(shù)量。

(四)堅持督查和責任追究不動搖，確保各項信訪工作措施落到實處

各縣區(qū)、各部門要健全和落實聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮各級聯(lián)席辦和各專項工作小組的組織協(xié)調(diào)、綜合分析、督查指導作用，全力推進信訪工作各項決策部署的落實。認真組織開展《信訪條例》和信訪工作制度落實情況及重要信訪案件的大檢查大督查活動，督促檢查各地各部門貫徹落實國務(wù)院《信訪條例》和省市加強基層基礎(chǔ)信訪工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“五位一體”辦信訪、領(lǐng)導干部信訪接待日制度、矛盾糾紛隱患排查化解制度、信訪事項首接首辦制度、信訪工作績效考核辦法等方面的情況，以重點督查推動整體工作。對突出信訪問題的排查化解和重要的信訪工作，今年市里將實行市信訪專員巡視督查制，以市信訪專員為組長，由市聯(lián)席會議組成單位為成員，組成巡視督查組，進駐縣區(qū)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐人逐項開展巡視督查工作。要統(tǒng)一規(guī)范案件辦理標準，把好案件審理關(guān)，著力提高信訪案件立案率、結(jié)案率、終結(jié)率和息訪率。

(五)堅持和完善各級領(lǐng)導干部信訪接待日制度不動搖，進一步暢通信訪渠道

要嚴格執(zhí)行省委辦〔20xx〕17號文件，扎實有效地開展好黨政領(lǐng)導干部開門接訪和帶案下訪活動。去年以來，我市各級黨政領(lǐng)導干部開門接訪、帶案下訪工作做得很有成效，受到省里通報表揚。按照省委規(guī)定，這項制度今后要作為長效機制堅持下去，也是年度目標考核的重要內(nèi)容之一。各級領(lǐng)導干部要通過自身的規(guī)范接訪，把群眾吸引在當?shù)?、把問題解決在基層，從各方面減少群眾越級上訪行為的發(fā)生，全方位維護××社會穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每天都要有一名黨政領(lǐng)導接待來訪群眾，縣區(qū)和市直機關(guān)各部門各單位每周要有2名黨政領(lǐng)導接待來訪群眾。這要作為一條制度堅定不移地貫徹下去。接訪形式以隨機接待與預約接待相結(jié)合，以預約接待為主，能現(xiàn)場辦公解決的就當場解決，同時要按照“分級負責，屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則分類交辦出去。

(六)堅持加強信訪干部隊伍建設(shè)不動搖，充分發(fā)揮信訪部門的組織協(xié)調(diào)作用

各縣區(qū)、各部門要根據(jù)《信訪條例》的要求和信訪工作實際需要，配齊配強信訪部門領(lǐng)導班子，充實信訪工作力量，優(yōu)化信訪干部隊伍結(jié)構(gòu)，加大信訪干部培養(yǎng)、使用和交流力度，落實好信訪干部的政治、生活待遇，充分調(diào)動信訪干部的積極性。要著力選調(diào)一批既熟悉法律政策又具有實際組織協(xié)調(diào)工作能力的信訪工作人員，精心培養(yǎng)和打造一支綜合素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)技能精湛、工作作風扎實和善打硬仗苦仗的優(yōu)秀信訪干部隊伍。各級信訪部門要加強效能、和諧機關(guān)建設(shè)，教育引導干部職工牢固樹立大局意識、奉獻意識，不斷提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平，形成崇尚和諧、維護和諧的良好氛圍，切實增強善待信訪群眾、服務(wù)信訪群眾的自覺性，使信訪部門真正成為信訪群眾滿意的“群眾之家”。要在全市信訪系統(tǒng)開展“崗位大練兵”活動，組織信訪干部學習政策、學習理論、學習業(yè)務(wù)、練習本領(lǐng)，進一步加強干部隊伍的思想、組織、業(yè)務(wù)和作風建設(shè)，進一步提高信訪干部履行職責的能力，使各級信訪干部真正成為構(gòu)建和諧社會的建設(shè)者和維護者。

防汛抗災工作會議領(lǐng)導講話稿篇十二

親愛的同志們：

防汛防旱事關(guān)國家和人發(fā)生命財產(chǎn)的安全，事關(guān)經(jīng)濟和社會發(fā)展的大局。剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）政府向縣政府遞交了防汛防旱責任狀，aaa副就做好今年防汛防旱作了部署，我完全同意，下面，我再強調(diào)幾點意見，主要是要切實做到以下幾個到位：

一、思想認識要到位

做實，做周到各項工作，牢牢把握防汛防旱工作的主動權(quán)，以奪取今年防汛防旱工作全面勝利。

二、組織領(lǐng)導和責任落實要到位

這是做好防汛防旱工作的重要保證。各地要全面落實以行政首長負責制為核心的防汛防旱工作責任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立以主要負責人為首的、由分管負責人和相關(guān)部門負責人參加的防汛防旱領(lǐng)導組織，全面領(lǐng)導、組織和協(xié)調(diào)好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛防旱工作；各部門、各村也要建立以主要負責人為首的、由相關(guān)人員參加的防汛防旱工作聯(lián)系組織，服從指揮，保證本部門、本村防汛防旱工作的及時到位。不僅如此，防汛防旱責任還落實到每一責任人，每一巡查隊、搶險隊；落實到每一段堤防、每一段河道、每一座涵閘。建立逐級分解、逐級落實，一級抓一級、一級對一級負責的防汛防旱責任體系。

防汛防旱工作是全社會、各部門的共同責任，必須通力協(xié)作，團結(jié)戰(zhàn)斗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要樹立全局觀點，維護縣防指的權(quán)威，服從縣防指的指揮，各自按照防汛防旱職責范圍做好工作，做到要人有人，要物給物，特事特辦，急事急辦。

三、物資儲備要到位

、村、農(nóng)戶都要按照責任要求儲備足夠數(shù)量的防汛防旱物資。尤其是有險工程段等度汛薄弱環(huán)節(jié)的地段，更要集中備足三袋、本樁等搶險物資，防患于未然。各級儲備物資要妥善保管，要方便運輸，保證出現(xiàn)險情時，在最短的時間內(nèi)運達搶險現(xiàn)場，保證及時搶險，努力把災害損失減到最低。

四、隊伍組織要到位

這是我們做好防汛防旱工作的重要關(guān)鍵。要以海堤、圩區(qū)和各項重要的防汛防旱工程建立巡查隊、搶險隊，要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、責任單位建立抗旱服務(wù)隊、應(yīng)急小分隊和預備隊，各項防汛防旱隊伍要組織建全、人員精干、準備充分。還要加強隊伍培訓和實戰(zhàn)演練，保證召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。

五、工程措施要到位

三要加緊在建工程建設(shè)進度。特別是里下河21座圩口閘拆除重建和焦港北閘除險加固等災后應(yīng)急工程，要在保證工程質(zhì)量的前提下，突擊奮戰(zhàn)，力爭主汛期前全面竣工，并投入運行，凡涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要無條件地配合，確保工程施工順利進行。其它各地的防汛應(yīng)急工程也要加大投入，加快建設(shè)進度，要在主汛期前全面完工。

同志們，主汛期就要來臨，各地各部門要從實踐“三個代表”重要思想高度，要從保障全縣社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全要求出發(fā)，以對黨和人民事業(yè)高度負責的精神，切實做好今年防汛防旱工作。

同志們：

今天這次會議，主要目的是傳達貫徹辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加強防汛抗災工作的緊急通知》文件精神和6月16日全省防汛抗災工作電視電話會議精神，分析當前防汛抗災形勢，安排部署下一階段工作。剛才，伶興同志匯報了全縣防汛工作情況，祥松同志通報了近期天氣情況。稍后，應(yīng)云書記還將作重要指示，大家務(wù)必要認真抓好落實。下面，我先講四點意見。

一、要始終保持高度警惕

今年入汛以來，我縣先后遭遇了3次強降雨過程，通過各級各部門的共同努力，前3次強降雨均未發(fā)生大災害。取得這樣的成績，、縣政府給予充分肯定。但同時我們也要看到，我縣防汛抗災形勢仍然不容樂觀，必須始終保持高度警惕。從現(xiàn)狀看，我縣防汛抗災存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)不少，主要體現(xiàn)在"四個多"上：一是病險水庫多。據(jù)檢查統(tǒng)計，全縣現(xiàn)有病險水庫54座，其中重點監(jiān)控的達26座，前段暴雨洪災中水庫可以說是險象環(huán)生。二是地質(zhì)災害多。我縣是全市地質(zhì)災害重點縣，現(xiàn)有地質(zhì)災害點102個（尤其是蒿吉坪羅洪村、鐵坡鎮(zhèn)培豐村、新路河小灣坪村3個省級地質(zhì)災害點隱患最大），地質(zhì)災害隱患始終是我們防汛的大敵，也是最容易造成人員傷亡的薄弱環(huán)節(jié)，各地往年因洪災死亡的人員基本都是地質(zhì)災害造成的。三是沅水、舞水流域涉及群眾多。貫穿我縣的沅水、舞水分別途徑新路河、銅灣、銅鼎和中方、牌樓、桐木6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為我們防汛抗災增加了極大壓力。四是低洼地或陡坡下的學校村莊比較多。這個問題極易造成群死群傷，在整個防汛過程中大家務(wù)必要注意這一點。當前，學校尚未放假，像蒿吉坪學校、鐵坡學校小學部等處在陡坡下的學校尤其要注意防汛。從今后幾天的防汛形勢看，大汛將至。目前，根據(jù)氣象部門預報，全省即將迎來第七次強降雨，我縣也將從18日開始局部地區(qū)出現(xiàn)大到暴雨，此次降雨將是我縣入汛以來持續(xù)時間最長、降雨強度最大、影響范圍最廣的一次，極有可能發(fā)生洪澇災害，防汛形勢非常嚴峻。對此，各級各部門必須始終保持高度警惕，絕不能掉以輕心，絕不能麻痹大意，絕不能畏難厭戰(zhàn)，按照、縣政府的要求，切實做好當前防汛抗災工作。

二、要牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)

防汛抗災工作事關(guān)群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)黨委、政府及干部在群眾中的威望，牽一發(fā)而動全身，必須牢牢把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保萬無一失。要加強地質(zhì)災害隱患排查。國土部門要加強監(jiān)測技術(shù)指導，充分發(fā)動鄉(xiāng)、村、組干部群眾，立即對已查明的隱患點等地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)域以及人口密集區(qū)和學校周圍、山區(qū)斜坡地帶進行一次地毯式排查，對可能發(fā)生災害的地方要進行加監(jiān)測，做到及時發(fā)現(xiàn)，果斷避讓，《防汛抗災工作會議領(lǐng)導講話稿》(http://)。要加強病險水庫安全巡查。水庫安全管理員要加強對水庫的巡查，尤其是強降雨過程中的不間斷巡查值守，確保隨時掌握水庫運行情況。要加強涉水工程除險維護。對涉水在建工程要認真落實自身防范措施，拆除在河道中設(shè)置的礙洪建筑物，恢復天然河流狀態(tài)。要加強重要交通干線維護，尤其要加強對道路兩邊山體的巡查，防止出現(xiàn)山體滑坡阻斷重要交通干線，造成重大安全事故。要加強流域水庫科學調(diào)度。因這次降雨范圍大，極易發(fā)生流域性洪災，必須加強流域水庫的調(diào)度銜接，病險水庫要嚴格控制運行，不能確偽科學安全的險庫要空庫運行。當前，重點是要加強與市里的協(xié)調(diào)配合，搞好信息傳達，做好銅灣電站、牌樓電站、三角灘電站的泄洪調(diào)度準備，防止因調(diào)度不利造成洪澇災害。

三、要嚴格落實各項措施

要加強預警預報。氣象、水利部門要切實加強對雨情水情的監(jiān)測與分析，及時做出預測、預報。防汛抗旱指揮部要全面準確掌握雨情、水情和工情，及時發(fā)布預警，確保預警信息和上級指令下達及時，群眾知曉，政令暢通。要健全雨情水情的信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)，通過手機、固定電話、廣播、電視、傳真、互聯(lián)網(wǎng)等有效形式，及時傳遞防汛信息，使每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和防汛責任人能夠提前防范，作好應(yīng)對準備，將災害損失降到最低程度。

要落實搶險力量。"手中有糧，心中不慌"，在防汛抗災的問題上只有備足了防汛物資，我們心里才會有底氣。要立足于防大汛、抗大洪，進一步落實部隊、民兵、專業(yè)搶險隊伍和群防隊伍，根據(jù)應(yīng)急預案強化加強實戰(zhàn)演練，確保臨險狀態(tài)時能夠反映靈敏、處置果斷、保障有力、救援有效。要備足搶險物資、器材和工具，嚴格按照水利部頒布的防汛物資儲備定額標準足額、足量儲備各類防汛物資，物資儲備要做到科學配置、集中管理、分散儲備，確保用時快捷方便。要抓緊搶險設(shè)備、器材、工具的更新、維修、養(yǎng)護工作，確保各類物資、器材處于完好狀態(tài)，滿足防大汛、抗大洪、搶大險的需要。

要加快災后重建。入汛以來的3次強降雨，已給我縣造成了近700萬元損失。這次即將到來的汛情，將很可能引發(fā)新的災情。各級各部門要帶著責任、帶著感情全力做好災后重建工作。要妥善安置受災群眾。確保災民有飯吃、有衣穿、有住所、有干凈水喝、有病能及時救治。要按照"?？偖a(chǎn)、保增收"的目標，將災后改種改制和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，全力組織種子、種苗、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資的調(diào)劑和調(diào)運，抓住時機搞好改種補種，加強受災作物的培管和病蟲害防治，力爭主糧損失雜糧補、作物損扶副業(yè)補。要抓緊搶修基礎(chǔ)設(shè)施。調(diào)動各方力量，采取先易后難、先急后緩的辦法，抓緊恢復水毀設(shè)施，對一時難以修復的，則應(yīng)采取積極有效的過渡性臨時措施。

四、要切實加強組織領(lǐng)導

要明確工作責任。各單位要切實加強防汛抗災工作的組織領(lǐng)導，把行政首長負責制貫穿到對這項工作當中，縣、鄉(xiāng)、村、組要逐級落實領(lǐng)導包片、包點的防汛責任制，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。

要加強值班備勤。各單位要嚴格落實24小時值班制度，主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導要帶頭到崗到位，決不允許擅離職守，通訊設(shè)備必須24小時保持暢通。技術(shù)人員要輪流值班，關(guān)鍵時刻晝夜24小時在辦公室值班不能離崗，確保汛情準確傳遞。

要嚴明工作紀律。防汛期間，領(lǐng)導干部要堅守工作崗位，嚴格執(zhí)行請示報告制度，各成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導未經(jīng)、縣政府主要領(lǐng)導同意，一律不準外出。在防汛抗災中，各單位要無條件服從縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度，對不服從調(diào)度或因工作不力造成嚴重后查的，要堅決追究有關(guān)人員的責任。

同志們，這次會議是今年防汛抗災工作的再動員和再部署。會后，大家要迅速行動起來，認真落實會議精神，切實加大工作力度，扎實做好防大汛、抗大災的各項準備工作，努力奪取今年防汛抗災工作的全面勝利，不辜負、縣政府和全縣人民的厚望！

同志們：

從4月上旬開始，我縣和全市其他縣區(qū)一樣，進入了一年一度的防汛期。今天上午，、市政府召開了全市防汛工作會議，郭書記主持會議，市政府徐對今年的防汛工作作了總體安排和部署，提出了明確要求。為盡快貫徹落實好會議精神，、縣政府決定，在市上會議結(jié)束后立即召開全縣防汛工作視頻會議，主要任務(wù)是對今年的防汛工作再進行具體部署，動員各級各部門立即行動起來，全面進入備戰(zhàn)狀態(tài)，進一步落實好防汛措施，確保全縣安全度汛。這既是一次工作會，也是一個戰(zhàn)前動員會，因防汛工作涉及到人民生命及財產(chǎn)安全，切不可掉以輕心。下面，我先講三點意見。

xxxx地質(zhì)地形條件獨特，是一個易發(fā)生洪澇、滑坡和泥石流等地質(zhì)災害的區(qū)域，防汛形勢和壓力有別于其他縣，責任更重，壓力更大。今天的會議標志著防汛工作已經(jīng)啟動，做好防汛工作已經(jīng)成為當前和今后一個時期工作的重中之重，各鎮(zhèn)各部門必須引起高度重視，充分認識到我縣防汛形勢的重要性、艱巨性和嚴峻性。

一要充分認識到防汛工作的重要性。防汛事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局。今年是完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，要順利完成、縣政府年初預定的各項目標任務(wù)，保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展的良好勢頭，必須要有一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。沒有穩(wěn)定的內(nèi)外環(huán)境，任何工作都無從談起。在汛期，做好了防洪保安全工作，就是保住了一方平安，就是保住了一方穩(wěn)定。抓防汛工作也是經(jīng)濟工作的一部分，經(jīng)濟工作是創(chuàng)造財富，促進社會更好更快發(fā)展；防汛工作是通過行政手段把災害降到最低，減少損失，也是促進發(fā)展；經(jīng)濟工作創(chuàng)造成果，防汛工作保護成果。同時，防汛工作直接體現(xiàn)各級領(lǐng)導班子執(zhí)政能力。能不能把防汛防滑的工作做扎實、做到位，能不能確保人民生命財產(chǎn)安全，能不能把損失降低到最低程度，是對我們執(zhí)政能力的檢驗，也是對我們各級領(lǐng)導班子、各級干部、廣大

共產(chǎn)黨

二要充分認識到防汛工作的艱巨性。xxxx是一個自然災害頻發(fā)的縣份，山大溝深，山高坡陡，河溝密布，地薄易滑，基本上是“三年一小災、五年一大災”，特別是在汛期，全縣暴雨頻發(fā)，且雨量時空分布不均，局部地方的大強度暴雨常常造成山洪暴發(fā)，極易引起泥石流及山體滑坡等災害，對人民生命財產(chǎn)造成重大威脅。2000年的“7.13”，2015年的“7.18”等幾次特大自然災害，給群眾生命財產(chǎn)造成了嚴重損失，種種慘狀至今仍歷歷在目，給我們的教訓是慘痛，也是深刻的?；仡櫄v史是讓我們汲取教訓、總結(jié)經(jīng)驗，促使我們時刻保持警醒頭腦。xxxx縣境內(nèi)防洪設(shè)施薄弱，大小河流防洪設(shè)施能力差、標準低，滑坡隱患多、分布廣，部分集鎮(zhèn)臨江沿河而建，并存在擠占行洪河道的現(xiàn)象。廣大農(nóng)戶居住分散，近年來，通過避災移民搬遷解決了一部分群眾居住條件，降低了受洪水和地質(zhì)災害影響，但還仍然有大量危困地段群眾依然受到威脅，加之廣大農(nóng)村大量青壯年外出務(wù)工，防汛救災力量不足等問題比較突出，給防汛工作帶來了新的重大挑戰(zhàn)。2015年7.18以來，連續(xù)五年防汛工作相對平穩(wěn)，沒有形成大的自然災害，因而極易產(chǎn)生麻痹思想和僥幸心理，這是抓好防汛工作的大敵，必須堅決克服。

三要充分認識到防汛工作的嚴峻性。受厄系尼等現(xiàn)象影響，今年我國南方多雨，尤其是長江流域降水偏多。今年4月10日在武漢召開了2015年長江防汛抗旱總指揮部指揮長會議，預測分析，今年汛期長江流域降水總體偏多，汛情較重，可能發(fā)生較重洪澇災害，西南地區(qū)強降水引發(fā)的山洪地質(zhì)災害偏重，需高度提防。據(jù)氣象部門預測，今年主汛期較常年同期偏早，降水量比常年偏多，大約在900～1200毫米（市上預測是900—1200毫米），較歷年同期多兩成，主要集中在68月，有56次區(qū)域性暴雨天氣，且多雷雨天氣和短時強降水等強對流天氣，發(fā)生區(qū)域性洪水和地質(zhì)災害的可能性大大增加。前段時間的氣候情況也充分應(yīng)證了今年的雨情、汛情比以往來的早、來的猛，特別是進入4月后，全省首次發(fā)布了暴雨藍色預警，市防汛指揮部也下達了防汛值班指示。4月1號至7號連續(xù)幾天的持續(xù)降雨，雖然沒有對我們引起大的影響，但造成省內(nèi)部分區(qū)縣不同程度受災，位于漢江上游的漢中市佛坪縣遭受強降雨，累計降雨量達162.1毫米，是歷年同期平均值的5.5倍，也是該縣有氣象資料以來4月份的最大值，造成居民住房、道路交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)作物受損，直接經(jīng)濟損失達1050萬元；關(guān)中、渭南等地也普降大到暴雨并伴有8級大風，強對流天氣造成農(nóng)作物大面積損壞。這種異常天氣情況在歷史上非常罕見，說明今年極端氣候的反常性、突發(fā)性特征明顯。 總的來看，我縣今年的防汛形勢十分嚴峻，不容樂觀。各級各部門必須保持清醒認識，進一步增強做好防汛防滑工作的緊迫感和責任感，堅守“零傷亡、少受損”防汛工作底線，立足于防大汛、抗大洪、搶大險、救大災，提高自覺性，增強預見性，發(fā)揮主動性，以高度負責的態(tài)度，扎扎實實把每一項工作做實、做細、做到位，確保安全度汛，確保全縣人民群眾生命財產(chǎn)安全。

防汛工作量大面廣，任務(wù)艱巨。漢江、任河、渚河、汝河，以及滑坡險段、危房校舍、礦山企業(yè)、病險水庫、在建工程、特殊人群是我縣今年的防汛關(guān)鍵點，必須做到心中有數(shù)、措施有力、萬無一失。

一要完善防汛工作預案。預案是應(yīng)急處理必備的方案，在一定程度上能將事態(tài)及時控制，把損失降到最低。各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要結(jié)合縣、鎮(zhèn)實際，按照“鎮(zhèn)自為戰(zhàn)、村組自救、院戶聯(lián)防、預警到戶、責任到人、提前轉(zhuǎn)移、安全避險”的工作機制，迅速完善防、搶、撤工作預案。特別對重點堤防、重點地段、重點工程的防汛預案和措施，必須要有針對性、實效性和可操作性。對有險怎么搶、隊伍怎么上、人員怎么撤、物資怎么運、通信供電怎么保障、受災群眾怎么安置等各個環(huán)節(jié)的安排，都要周密妥當，真正讓預案有效、管用。要及時根據(jù)情況變化調(diào)整完善防汛預案，預案不是制定后一成不變的，必須要隨時調(diào)整，使預案更科學、更具針對性，防汛指揮部要加強指導，督促各鎮(zhèn)各部門及時修訂預案。幾年來，我縣的防汛情況相對平穩(wěn)，預案基本沒有啟動，沒有接受實際檢驗，車輛、人員、聯(lián)系方式、路線是否可行，都需要仔細檢查。要采取多種形式加強預案宣傳，讓每村、每戶熟悉報警方式、撤離路線和安置地點，確保群眾遇洪不亂、遇險不驚。要積極組織預案演練，檢驗預案能否發(fā)揮作用，確保出現(xiàn)險情能從容應(yīng)對、果斷處置。

二要加大排查整治力度。各鎮(zhèn)各部門要按照行業(yè)職責和屬地管理的要求，切實加大對防汛隱患點的排查力度，尤其是轄區(qū)內(nèi)的防洪設(shè)施、病險水庫、滑坡滑體、危房校舍、工礦企業(yè)、涉水工程等防汛防滑重點部位要進行全面排查，對存在的隱患逐點登記建檔、限期整改銷號，做到不留死角、消除隱患。要嚴格落實“誰排查、誰負責”的包抓機制，對高山邊遠重點危房戶要把責任明確到人，實行劃片包干，各鎮(zhèn)要對排查情況進行匯總分析，及時拿出解決方案，切實做好主汛期來臨前的各項準備工作。

三要加強地質(zhì)災害隱患點的排查監(jiān)測?？h防滑辦和各鎮(zhèn)要對全縣788處地質(zhì)災害隱患點逐點明確監(jiān)測和防汛責任人，落實好防汛度汛措施，每個點要落實人員進行巡查，并在顯眼位置設(shè)置警示標識，提醒群眾注意避災?？h安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、國土、水利等部門等部門要對煤礦、礦山防汛工作進行全面檢查，對占用河溝亂堆亂倒棄渣、堵塞行洪的礦山和建設(shè)工地，要落實好清障保暢責任；對形成尾礦壩的礦山，要責成業(yè)主編制安全度汛方案，落實監(jiān)測責任，防止因暴雨引發(fā)尾礦庫垮壩形成泥石流。各鎮(zhèn)和縣住建局、教體局等相關(guān)部門要加強沿江沿河集鎮(zhèn)及農(nóng)村危房校舍監(jiān)測值守，落實專人認真抓好雨情水情觀察、值班巡查、預警撤離、搶險救災等工作。

四要加強道路和水上安全管理?？h交通局、交警大隊、公路段要切實做好橋梁、涵洞、道路的`檢查、疏通工作，特別是病險橋梁要設(shè)立警示牌，主汛期間需要限制通行的必須限制。縣海事局要重點做好汛期航運、采砂等船舶監(jiān)管，嚴防發(fā)生不安全事故。各水庫、電站在汛期要做到防汛第一、生產(chǎn)第二，縣防汛辦要牽頭負責，抓好科學調(diào)度，確保不出問題?？h水利局和各鎮(zhèn)要組織聯(lián)合工作組，堅決查處隨意侵占河道亂修亂建、亂堆亂堵、亂挖亂采的違法行為，嚴格按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則清除行洪障礙，確保行洪暢通。 五要加強涉水工程管理。對河堤路環(huán)境綜合整治、西門河新區(qū)、任河漂流、集鎮(zhèn)防洪工程等跨汛期施工的在建涉水工程項目，各項目主管部門和業(yè)主單位要密切關(guān)注天氣變化，準確掌握工程進展情況，一方面要加快進度，科學安排施工，另一方面要加強度汛管理，保障汛期安全。凡影響防汛防滑的各類工程都要制定度汛應(yīng)急預案，報縣防汛指揮部審批和備案，經(jīng)縣防汛指揮部同意后抓緊對險工險段進行除險加固。

六要加強重點人群度汛安全。老弱病殘、鰥寡孤獨、癡聾啞傻、留守家庭是防汛防滑的重點人群。這類人群缺乏撤離能力和自救能力，各鎮(zhèn)要密切關(guān)注，在汛期要“一對一”落實預警、轉(zhuǎn)移責任，實施汛期過渡性轉(zhuǎn)移。尤其是汛期夜間、暴雨過后等最容易發(fā)生災害和次生災害的時段，務(wù)必高度提防，周密安排預防措施，提早組織轉(zhuǎn)移避險，確保人身安全。

七要強化應(yīng)急保障。各鎮(zhèn)各部門要加強調(diào)頻廣播系統(tǒng)、防汛監(jiān)控系統(tǒng)、通訊塔站、電力設(shè)備等設(shè)備的檢查維修，確保汛期正常運轉(zhuǎn)。各鎮(zhèn)要對救災物資儲備情況進行一次自查，及時增置更換必備物資，要備足備齊防汛物資，最大限度地保障防汛應(yīng)急工作的需要。要重視應(yīng)急通信工作，重點解決好邊遠鎮(zhèn)的應(yīng)急通信問題，確保發(fā)生洪澇災害時信息暢通。

八要加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。災情發(fā)生后搶險工作是我們最后一道防線，也是確保損失降低的保證。各鎮(zhèn)各部門要充分認識應(yīng)急隊伍的重要性，迅速組件縣、鎮(zhèn)、村三級應(yīng)急搶險隊伍，加強應(yīng)急搶險的演練，提高實戰(zhàn)綜合能力，確保關(guān)鍵時刻拉得出、頂?shù)蒙?、扛得住、打得贏。

做好防汛工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導，核心在落實。各鎮(zhèn)、各部門要切實加強領(lǐng)導，夯實責任，協(xié)同作戰(zhàn)，形成防汛工作合力。

二要加強協(xié)調(diào)，密切配合。防汛指揮部各成員單位要發(fā)揚團結(jié)協(xié)作的精神,各司其職,通力協(xié)作,主動作為?？h鎮(zhèn)防汛辦要進入應(yīng)急值守狀態(tài)，實行24小時值班，保障信息傳遞暢通，當好參謀助手。氣象、水文部門要繼續(xù)充分發(fā)揮防汛耳目作用。發(fā)改和財政部門要加強防汛項目立項和資金支持。國土、民政部門要做好地質(zhì)災害防御和救災減災工作。交通、公安、通訊、衛(wèi)生部門要加強汛期車輛、治安、通訊、防疫等保障性工作。新聞媒體要加大防汛宣傳力度,提高社會各界參與防洪、支持防洪的意識，共同打好防汛防滑總體戰(zhàn)。

三要加強值班，靈通信息。防汛工作必須做到以汛為令、以險為令，嚴肅紀律，強化執(zhí)行。各鎮(zhèn)、各部門及防汛辦要嚴格落實24小時值班制度和雨情、汛情、災情報告制度，保障通訊聯(lián)絡(luò)的暢通無阻，確保汛情、水情、險情及時傳遞和有效處理。從今天起至汛期結(jié)束，各鎮(zhèn)必須留一名主要領(lǐng)導在機關(guān)主持防汛工作，防汛指揮部成員單位主要領(lǐng)導外出必須提前請假，并保證24小時通訊暢通。各鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)險情后要立即報告縣防汛指揮部，災情情況要在1小時內(nèi)報告到縣防汛指揮部、辦和政府辦；災情報告由縣防汛辦負責集中匯總、統(tǒng)計歸納，堅決防止數(shù)出多門、口徑不一，遲報、漏報、錯報等現(xiàn)象的發(fā)生，以確保災情及時準確上報。 四要加大抽查，嚴厲追責。防汛防滑工作任務(wù)艱巨，責任重大，必須不折不扣地執(zhí)行防汛責任事故追究制度，在防汛工作中，凡因安排不到位、責任不明確、反應(yīng)不及時、指揮不果斷、措施不得力而造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的，要嚴格按照《陜西省重大防汛安全事故行政責任追究辦法》和《xxxx縣加強效能建設(shè)的紀律規(guī)定》追究領(lǐng)導責任和責任人責任。紀委監(jiān)察和防汛部門要加強對各鎮(zhèn)各部門防汛值班情況的檢查抽查，加大防汛執(zhí)法執(zhí)紀力度，嚴肅防汛工作紀律，堅決查處瀆職、失職行為。

同志們：

汛期即將來臨，*委、*政府決定召開這次會議，是對全*防汛工作的進一步落實和部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要在思想上高度重視，認真分析 和科學把握今年防汛工作形勢，立即行動起來，做好迎汛的一切準備工作，真正做到頭腦清醒，未雨綢繆，有備無患，確保今年安全度汛。下面，我就全*防汛工作 講三點意見。

一、進一步認清防汛工作的嚴峻形勢，切實增強做好防汛工作的責任感

對于今年的防汛工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門準備得比較 早，行動得比較快，在完善預案、儲備料物、建立防汛隊伍、落實防汛責任制等方面做了大量工作。但是，我們也要看到，目前防洪現(xiàn)狀、防汛形勢仍然十分嚴峻， 突出表現(xiàn)在以下四個方面：一是防洪壓力大。入春以來，降水普遍偏多，全*降水比去年同期值偏多214％，僅次于88年。另據(jù)國家氣象部門預測分析，6至8 月，全國將出現(xiàn)南北兩支多雨帶，旱澇災害程度比去年要重，北方多雨帶涵蓋整個內(nèi)蒙古。據(jù)長期降水資料分析，今年我*將有500毫米以上的降水，嚴峻的氣象 條件將為我*今年的防汛工作帶來極為不利的影響。二是水庫險情多、隱患多。我*現(xiàn)有的小型水庫、塘壩都是上世紀六、七十年代以大會戰(zhàn)形式修建的，建設(shè)標準 低，運行時間長，目前多數(shù)是帶病運行、低標準運行。全*兩座中型水庫除險加固已經(jīng)完成；其他13座小型水庫都不程度存在安全隱患；21座塘壩，90%以上 存有不安全因素。三是小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革后存有隱患。許多小型蓄水工程，由原來的集體所有轉(zhuǎn)為個人所有，個人在經(jīng)營使用這些水利工程時，考慮的多是 經(jīng)濟效益，對防汛工作考慮的不多、不全，極有可能成為防汛工作中的“死角”。四是部分干部群眾的麻痹僥幸心理比較嚴重?！澳昴攴姥床灰娧?、今年未必有大 汛”的思想比較普遍，對防汛工作面臨的嚴峻形勢缺乏清醒的認識。

總的來看，我*今年面臨的防汛形勢十分嚴峻，不容樂觀。大家一定要堅決克服麻 痹思想和僥幸心理，把存在的各種隱患排查的更深一些，把各種對策研究的更透徹一些，把各種防汛措施，特別是應(yīng)急方案制定的更周全一些，把各方面的工作做得 更扎實、細致一些，立足防大汛、抗大災，從最壞處打算，做最好的準備，抓緊對防汛工作進行再動員、再檢查、再落實，切實從嚴、從細、從快地做好各項防汛準 備工作，采取一切措施，切實把防汛工作抓緊、抓實、抓好。

二、明確任務(wù)，突出重點，切實把各項防汛措施落到實處

今年我*防汛工作 的總體要求是：以防大汛為主，堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，在現(xiàn)有的防洪標準內(nèi)，早準備、早部署、早落實，突出防汛重點，狠抓 薄弱環(huán)節(jié)，保證措施到位，全力以赴，確保阿倫河、格尼河、音河、中小型水庫、重要城鎮(zhèn)和兩條國道干線的防洪安全，對超標準洪水有對策，有措施，最大限度地 減輕災害損失。為此，要重點抓好以下八項工作：

1、認真做好汛前再檢查，及時消除隱患。*防汛指揮部辦公室于4月下旬—5月上旬對全*防洪工 程和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯進行了詳細檢查，掌握了防汛重點和薄弱環(huán)節(jié)，針對存在的問題，提出了解決辦法和應(yīng)急度汛措施。但這僅僅是階段性的工作，要利用汛前的有 限時間，組織足夠力量，由行管人員和專業(yè)人員帶隊，對全*所有水庫、河道、堤防等工程及水文、通信等設(shè)施再進行一次拉網(wǎng)式全面檢查，對查出的問題認真分析 研究，分類排隊，登記造冊，逐項落實措施，責任到人，限期解決。對汛前來不及處理的問題，要研究制定應(yīng)急度汛措施，落實管護人員和搶險隊伍，備足防汛料 物，做到主動防范。對有險情的小型水庫、河道、閘涵等設(shè)施，按照管理權(quán)限，明確責任，層層落實安全度汛措施。

2、抓緊度汛工程建設(shè)，確保發(fā)揮 工程效益。98年以來，我*共除險加固病險水庫四座，安排堤防建設(shè)及險工治理10處，修建堤防83公里。目前，向陽峪、復興水庫除險加固任務(wù)已經(jīng)完成；群 英、紅*水庫除險加固工程正在緊張施工當中。當前要重點做好三個方面的工作：一是對已完成的項目，加強維護和管理，確保汛期發(fā)揮效益；二是對正在實施的項 目，要加快速度，嚴把質(zhì)量關(guān)，并制定在建工程安全度汛預案，采取安全度汛措施，確保工程按計劃順利實施z；三是有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要針對檢查出來的各類工程隱 患，按照“分級管理，分級負責”的原則，不等不靠，確保在主汛前完成，發(fā)揮防汛作用。

3、加大河道清淤除障力度，確保行洪安全。近幾年來，由 于各級、各部門的共同努力，我*的河道清障工作有了較大進展，但也有不少地方的阻水障礙和違章建筑至今仍未清除。對在河道內(nèi)濫采亂挖沙石料、肆意侵占河道 的，一定要排除干擾，按照“誰設(shè)障，誰清障”的原則，責令設(shè)障者限期清除，對清障不力，造成損失的要堅決追究有關(guān)領(lǐng)導和當事人的責任。會后，*防汛辦要組 織人員對清障情況再進行一次檢查，對有障不清的要通報批評，對影響防洪安全、造成損失的要追究責任、嚴肅處理。加強河道、水庫管理范圍內(nèi)建設(shè)項目的管理， 嚴格審查把關(guān)，避免形成新的阻水障礙和違章建筑。要加強河道采砂管理，主要河道要劃出禁采區(qū)，嚴厲查處亂采砂、亂堆沙等違法行為，確保河道行洪安全。

4、確保復興等各類水庫安全度汛。要繼續(xù)采取以往行之有效的措施，確保各個水庫安全度汛。一是進行再檢查、再落實。要迅速組織力量對中小型水庫、塘壩進 行安全檢查，針對檢查出來的問題及時提出解決方案，并認真落到實處，對于一時解決不了的問題要有應(yīng)急度汛措施。二是加強技術(shù)培訓，不斷提高小型水庫安全管 理水平。今年主汛前，*防汛指揮部將組織分管中小型水庫的領(lǐng)導和管理人員，進行中小型水庫安全管理技術(shù)及抗洪搶險知識的培訓。三是加強管理和防汛信息傳 遞，及時了解掌握水庫安全運行狀況。要做到座座水庫有人管、發(fā)現(xiàn)問題有人報、出現(xiàn)險情有人搶。特別是小型水庫，汛期必須有專人日夜看管。對那些承包、租 賃、拍賣給個人管理的小型水庫塘壩，決不能因為歸個人管理使用而影響水庫的防洪安全，要及早落實防汛方案和措施，確保汛期不出問題。不管水庫的使用權(quán)屬于 誰，安全度汛工作由當?shù)匦姓I(lǐng)導負責。尤其在險情發(fā)生后，要立即報告包庫行政領(lǐng)導及上級主管部門，以便及時搶險。四是建立小型水庫報廢跟蹤制，對已經(jīng)批準 報廢的小水庫，堅決實施報廢措施，徹底消除防汛隱患。

5、切實抓好城鎮(zhèn)及行業(yè)防汛工作。當前，要抓緊開展城鎮(zhèn)汛前大檢查，認真查找薄弱環(huán)節(jié)， 抓緊檢修排水設(shè)施，并組織力量疏挖排水溝河，清除阻水障礙，消除城鎮(zhèn)中存在的洪澇隱患。對那些不符合防汛安全要求，又不能在汛前落實安全措施的，要堅決關(guān) 停整頓。要切實做好山洪、滑坡、泥石流以及危房的安全防范工作，采取“群測群防”的措施，對各個危險區(qū)進行普查和監(jiān)測，特別是對中小學的危房危舍，一定要 心中有數(shù)，措施到位，堅決避免事故發(fā)生。

6、加強防汛隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要根據(jù)防汛任務(wù)，組建以青年為骨干的防汛搶險隊伍，定領(lǐng)導、 定任務(wù)、定人員、定工具，把防汛責任落到實處，防汛任務(wù)重的地區(qū)和重要堤段，還要組建機動搶險隊。對已組建的機動搶險隊，要抓緊充實人員，完善裝備，并在 汛前進行必要的技術(shù)培訓和演練，提高實戰(zhàn)能力，保證在防汛搶險的緊要關(guān)頭拉得出、搶得上、守得住。武警部隊是歷年抗洪搶險的中堅力量，要加強聯(lián)系，及時向 部隊通報雨情、水情、工情。當發(fā)生大洪水、出現(xiàn)大險情確需部隊支援時，要按程序報告，并主動幫助部隊解決有關(guān)實際問題，把警民聯(lián)防落到實處。

7、切實做好防汛物資的補充、儲備和管理工作。對防汛物資儲備要堅持寧可備而不用、不可用而無備的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位要按照*防汛辦的統(tǒng)一安排，進一 步補充防汛物資，并切實加強管理，對物資的品種、數(shù)量建檔立卡，登記造冊，汛前要進庫逐項清點，清倉翻曬，防止防汛物資流失或霉爛變質(zhì)。要儲備一定數(shù)量的 救生器材，以備指揮和搶險時急用。對現(xiàn)有電力、交通、通訊設(shè)施迅速進行認真細致地檢查維護，切實做到正常使用時有保障，遇到惡劣天氣時有對策，保證汛期 “三通”暢通。此外，還要發(fā)動沿河群眾，采取號料登記，備而不集的辦法，就地取材，進行必要的儲備，多層次，多渠道，備足備好防汛搶險所需物資。

8、蓄泄兼顧，堅持防汛抗旱兩手抓。分析我*的地理位置、氣候特點和旱澇規(guī)律，一年之中，先旱后澇或先澇后旱的現(xiàn)象時有發(fā)生。這就要求我們在立足防大汛 的同時，始終堅持防汛抗旱兩手抓。在防汛指揮調(diào)度時，要在搞好調(diào)研的基礎(chǔ)上，對大中型水庫實行優(yōu)化調(diào)度，對每次大的降水過程都要進行認真全面的分析，既要 防止不適當?shù)靥岣邤r蓄水位，又要防止懼怕洪澇敞開排泄。要在保證安全度汛的情況下，力爭多攔蓄一些水，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及群眾生活提供充足水源。

三、加強領(lǐng)導，明確責任，努力奪取今年防汛工作的全面勝利

防汛安危，事關(guān)大局，責任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門一定要把防汛工作作為一項政治任務(wù)，進一步加強組織領(lǐng)導，調(diào)動一切力量，落實各項措施，確保萬無一失。

1、認真落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制。防汛工作，工防是基礎(chǔ)，人防是關(guān)鍵，人防的核心是落實責任制，責任制的核心是強化追究制。*里已 對*防指領(lǐng)導班子進行了調(diào)整充實，明確了*四大班子成員和工程技術(shù)人員包主要城鎮(zhèn)和重要防洪工程的防汛目標責任制，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了防汛目標責任書。各包 河、包庫、包防洪工程負責人要認真負責，加強督促檢查，抓好各項度汛措施的落實。要一級抓一級，層層抓落實，各項工作一定要做到細之又細，慎之又慎，精益 求精。*防指成員及工程技術(shù)負責人，要從今天起5天內(nèi)對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型水庫、塘壩進行一次全面檢查，并形成書面材料，報*防汛辦公室匯總。

2、 樹立一盤棋思想，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，按照防汛指揮部的要求搞好綜合協(xié)調(diào)，加強防汛值班，嚴格防汛制度，及時掌握和 分析汛情、雨情、水情變化，做到資料齊全，分析準確。值班員要進行崗位練兵，提高素質(zhì)，為各級領(lǐng)導指揮抗洪搶險當好參謀。氣象部門要做好暴雨和異常天氣的 監(jiān)測，及時準確提供氣象和降水預報。電力部門要保障防汛機構(gòu)、防洪工程、防洪通訊以及防洪搶險的電力供應(yīng)，及時維修排除故障。通訊部門要為防汛通信提供優(yōu) 先便利條件，保障防汛通訊暢通。民政部門要組織搞好安置及救濟工作。衛(wèi)生部門要組織好對衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作。交通部門要保證優(yōu)先運送防汛搶險料物，為 緊急搶險和撤離人員及時提供所需車輛，保障搶險人員和物資運輸暢通。公安部門要負責搞好抗洪搶險的治安管理和安全保衛(wèi)工作，維護防汛抗洪秩序。新聞宣傳單 位要及時宣傳報道防汛準備工作情況和防汛工程建設(shè)中的先進典型，通報天氣形勢、雨情、水情，其他部門都要根據(jù)各自的職責積極做好防汛工作。部門之間、單位 之間要協(xié)同作戰(zhàn)，密切配合，不得以局部利益影響防洪大局。

3、堅持依法防汛，確保政令暢通。要廣泛深入開展《防洪法》宣傳，加大依法防洪、依 法治水力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門在防汛工作中要顧全大局，嚴守紀律，堅持團結(jié)治水，對邊界水事糾紛，要主動協(xié)商解決，決不能以鄰為壑，互相推諉扯皮，任何單 位和個人都要堅決執(zhí)行上級防指的命令，尤其是在防洪調(diào)度上，要高標準、嚴要求，決定了的事情，必須堅決照辦，不能有絲毫含糊，更不能各行其事。

4、嚴格工作制度，嚴明工作紀律。防汛工作有兩條紀律要特別強調(diào)，一是各級防汛指揮部領(lǐng)導成員要按照這次會議要求，立即上崗到位，統(tǒng)籌指揮本地的防汛工 作，汛期確需外出的，需報本級指揮長和上一級防汛指揮部批準。二是各級防汛辦公室從6月15日起開始24小時雙人值班，做到不斷崗，不缺崗，雨情、汛情、 工情和災情傳遞要及時準確，洪澇災情要按程序及時上報。在防汛工作中還要切實體現(xiàn)“嚴、細、實、快”四個字。各級防汛部門要嚴肅防汛紀律，堅決執(zhí)行防汛指 令。防汛工作人員要嚴格要求，堅守崗位，盡職盡責，做好本職工作。制定防汛責任制、防汛方案及制定抗洪搶險救災措施等，要考慮得細之又細，有備無患。要以 求實為本，落實為責，說實話，辦實事，鼓實勁，使各項防汛工作真正落到實處。要以軍事化的行動，快速反應(yīng)，雷厲風行，從險工的檢查到加固，從汛情測報到抗 洪搶險行動，都要做到高質(zhì)量、高標準、快節(jié)奏，從而爭取防汛抗洪的主動權(quán)，最大限度地減輕災害損失。

同志們，汛期即將來臨，時間緊迫，任務(wù)艱 巨，責任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門必須從講政治的高度深刻認識做好防汛工作的重要性和特殊性，要利用有限時間，抓緊做好防汛各項準備，以對黨、對人民高度負 責的態(tài)度，以扎實有效的工作，團結(jié)一致，千方百計確保全*安全度汛，努力奪取今年防汛工作的全面勝利。

防汛抗災工作會議領(lǐng)導講話稿篇十三

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，學習貫徹對人才工作的重要批示精神和中央人才工作協(xié)調(diào)小組第四十次會議精神，認真落實第二屆內(nèi)蒙古“草原英才”高層次人才合作交流會精神，研究審議“人才強盟”規(guī)劃配套政策和人才工程實施方案，安排部署今后一個時期全盟人才工作重點任務(wù)。剛才，各牽頭單位就各項人才配套政策和方案編制情況作了簡要說明，大家結(jié)合各自實際，進行了認真研究討論，提出了很好的意見建議，請各牽頭單位及時整理匯總，進一步修改完善。

今年以來，全盟人才工作緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局,以提高人才隊伍整體素質(zhì)為目標，以各類載體平臺建設(shè)為抓手，以開發(fā)好、引進好、培養(yǎng)好、使用好各類人才為重點，全面推進“人才強盟”工程，取得較好成績。

一是黨管人才工作水平進一步提升。成立“人才強盟”工程領(lǐng)導小組，研究出臺了《盟“人才強盟”規(guī)劃(20xx—20xx)》，明確全盟人才工作的主要任務(wù)和政策措施，主動將人才工作各項目標任務(wù)與全盟貫徹落實“8337”發(fā)展思路其他25個規(guī)劃有效銜接，做到人才隊伍建設(shè)與全盟改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)同部署、同規(guī)劃、同落實，初步形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作格局。圍繞細化分解和穩(wěn)步推進人才強盟規(guī)劃重點任務(wù)，印發(fā)了《錫林郭勒盟20xx年人才工作要點》和《錫林郭勒盟20xx年人才工作目標任務(wù)分解方案》，組織動員各成員單位編制了xx個人才重點工程實施方案和x項人才發(fā)展政策，成立xx個人才工作推進組，建立了信息報送、聯(lián)席會議、督查通報三項制度，切實將人才隊伍建設(shè)各項任務(wù)分解到具體單位，明確了責任人，有效推動了工作落實。二是人才培養(yǎng)培育水平進一步提高。圍繞我盟產(chǎn)業(yè)特點和發(fā)展需求，突出抓好“一大平臺、兩個工程”建設(shè)，認真落實《關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的意見》精神，通過引入?yún)^(qū)域技術(shù)創(chuàng)新中心和高新技術(shù)孵化器，引進急需高層次人才xx人，為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和工業(yè)經(jīng)濟集約高效發(fā)展提供了人才保障。積極引導和扶持重點企事業(yè)單位申報自治區(qū)“草原英才”創(chuàng)新團隊和基地，20xx年我盟入選自治區(qū)“草原英才”工程創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地x個、“草原英才”個人x名，爭取專項補助資金xx萬元。建立了全國首家“草業(yè)院士專家工作站”，柔性引進了中國工程院院士南志標等11名草業(yè)專家高端人才，爭取專家工作站補貼資金xx萬元。充分發(fā)揮區(qū)域人才交流合作平臺的作用，與北京化工大學簽訂全面合作戰(zhàn)略協(xié)議，我盟三所中學成為xx大學“優(yōu)質(zhì)生源基地”，開設(shè)xx大學·錫林浩特市工程碩士班，第一期培養(yǎng)工程碩士xx余人。推進京蒙對口支援醫(yī)療教育工作，x個旗縣市(區(qū))與北京市7家三級甲等醫(yī)院建立了對口支援關(guān)系;與北京師范大學校長培訓學院簽訂長期培訓協(xié)議，今年共舉辦4期校長素養(yǎng)提升工程高級研究班，培訓中小學校長540人次。三是人才發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。結(jié)合教育實踐活動和踐行提出的“三嚴三實”要求，不斷完善目標管理考核、從嚴管理人才等制度，加大治庸治懶力度，有效激發(fā)了人才工作活力。著眼于營造人才成長和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，盟里在創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持、人才培訓培養(yǎng)、人才儲備使用、縣域人才隊伍建設(shè)等方面出臺了一系列政策文件，各旗縣市(區(qū))也制定了相應(yīng)的具體措施，人才工作的政策環(huán)境進一步優(yōu)化。認真落實國家和自治區(qū)有關(guān)政策待遇，廣泛聽取各類人才的意見建議，積極協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題，在錫林郭勒職業(yè)學院集中建設(shè)了人才公寓，有效緩解了引進高層次人才“居無定所”的問題。加強人才工作宣傳報道，在《錫林郭勒日報》和錫林郭勒廣播電視臺開辟了“推進人才工作，建設(shè)吉祥草原”、“錫林英才興草原”等專欄，進一步營造了各類人才比學趕超、干事創(chuàng)業(yè)的良好社會氛圍。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我盟人才發(fā)展總體水平還不高，主要表現(xiàn)在：一是總量偏小。截至20xx年底，我盟人才總量僅為xx萬人，而xx市為萬、xx市萬、xx市萬，與呼包鄂地區(qū)相比，我盟人才總量確實偏小，還不能很好地滿足全盟經(jīng)濟社會發(fā)展需要。二是層次較低。主要勞動年齡人口受過高等教育比例為6%，比全國、全區(qū)平均水平分別低6.5個百分點和5個百分點;20xx年我盟入選自治區(qū)“草原英才”工程僅有5個，而呼和浩特市有14個、鄂爾多斯市有25個、包頭市有31個，全盟重點領(lǐng)域的高層次人才、高技能人才還比較匱乏。三是分布不均。我盟大量人才分布在農(nóng)牧業(yè)、教育、衛(wèi)生等行業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟、規(guī)劃建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的人才緊缺，能源、化工、冶金、旅游文化等領(lǐng)域的開拓型、創(chuàng)新型、領(lǐng)軍型人才短缺。四是環(huán)境不優(yōu)。盡管這些年我盟對人才工作越來越重視，投入也不斷增加，但由于基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展較晚、財力有限，人才公共服務(wù)體系還不健全，全社會尊重人才、愛護人才、寬容人才的氛圍還不濃厚，人才發(fā)展的吸引力和競爭力還很弱。五是合力不強。個別單位還存在思想認識不到位、與相關(guān)部門單位協(xié)調(diào)溝通不夠、推動人才工作不積極不主動等問題，人才工作的整體合力還不強。對于這些問題，我們必須要高度重視，采取有力措施，逐步加以解決。

今年是全面深化改革的開局之年，是貫徹落實“8337”發(fā)展思路、完成“”規(guī)劃目標的重要一年，也是人才工作創(chuàng)新發(fā)展、提升水平的關(guān)鍵一年。我們一定要緊緊圍繞全盟發(fā)展大局，細化分解、認真落實人才發(fā)展規(guī)劃各項任務(wù)，用好用足用活各類人才培養(yǎng)培育平臺，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)，著力提高人才服務(wù)發(fā)展的能力和水平。下面，我就抓好今后一個時期的全盟人才工作，講三點意見。

第一，要切實增強做好人才工作的責任感

前一段時間，對人才工作作出重要批示，強調(diào)擇天下英才而用之，關(guān)鍵是要堅持黨管人才原則，遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和人才成長規(guī)律，著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念，推進體制機制改革和政策創(chuàng)新，充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力，在全社會大興識才、愛才、敬才、用才之風，開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面。等中央領(lǐng)導同志對學習貫徹好重要批示精神提出了明確要求。6月3日，中共中央政治局委員、中組部部長趙樂際主持召開中央人才工作協(xié)調(diào)小組第四十次會議，強調(diào)要深入學習貫徹關(guān)于人才工作的重要指示精神，堅持黨管人才原則，大力推進人才發(fā)展體制機制改革和政策創(chuàng)新，狠抓工作謀劃和落實，在全社會大興識才、愛才、敬才、用才之風，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供有力人才支撐。8月19日，自治區(qū)在鄂爾多斯市組織召開第二屆內(nèi)蒙古“草原英才”高層次人才合作交流會暨呼包鄂人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周活動，自治區(qū)政府副主席白向群出席會議并作重要講話，大會以“聚焦‘8337’發(fā)展思路助推‘人才強區(qū)’工程”為主題，著眼于深化自治區(qū)“8337”發(fā)展思路在人才工作領(lǐng)域的實踐，以全面推進“人才強區(qū)”工程和“創(chuàng)業(yè)就業(yè)”工作為重點，明確提出要突出提升“草原英才”工程品牌效應(yīng)，搭建吸引海內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的平臺，不斷提升全區(qū)人才工作水平，為全面落實“8337”發(fā)展思路提供人才保障。

深入學習貫徹關(guān)于人才工作的重要批示精神，認真落實中央人才工作協(xié)調(diào)小組第四十次會議和第二屆內(nèi)蒙古“草原英才”高層次人才合作交流會精神，是我們當前和今后一個時期做好人才工作的一項重要任務(wù)。我們一定要充分認識、深刻領(lǐng)會、準確把握人才工作的基本任務(wù)、根本要求，切實把思想統(tǒng)一到重要指示精神上來，把行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委和盟委的決策部署上來，積極進取、銳意改革，搶抓機遇、乘勢而上，加快推進全盟人才工作創(chuàng)新發(fā)展。

第二，要扎實推進人才工作各項任務(wù)落實

今年以來，我們立足全盟經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和重點產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的現(xiàn)實需要，在深入調(diào)研和多方論證的基礎(chǔ)上，研究出臺了《錫林郭勒盟“人才強盟”規(guī)劃(20xx—20xx)》，剛剛又審議了16個配套政策方案，這些都是我們當前和今后一個時期全盟人才工作的重要指導文件。各部門要切實貫徹落實好這些規(guī)劃政策，以規(guī)劃政策推動全盟人才工作整體上臺階、上水平。這里，我重點強調(diào)四點。

一要抓住“培養(yǎng)”這個基礎(chǔ)。從目前來看，我盟一些產(chǎn)業(yè)急需一批技能型人才，農(nóng)村牧區(qū)缺少科研技術(shù)人員、全科醫(yī)師、有資質(zhì)的老師，社會建設(shè)管理和文化旅游領(lǐng)域需要大量有知識、有見識的新生工作力量，其他行業(yè)和領(lǐng)域適用型人才緊缺的問題也很突出。適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，培養(yǎng)造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)人才隊伍，人才教育培養(yǎng)工作是基礎(chǔ)。要堅持“誰使用、誰培養(yǎng)”、“培養(yǎng)與使用并舉”的原則，采取急需人才委托培養(yǎng)、骨干人才重點培養(yǎng)、技能人才定向培養(yǎng)、實用人才實地培養(yǎng)、一般性人才常態(tài)化培養(yǎng)等方式，有針對性地制定人才培養(yǎng)計劃，組織實施好各類培訓工程，統(tǒng)籌推進各類人才培養(yǎng)工作。要發(fā)揮教育對人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)性作用，立足培養(yǎng)全面發(fā)展人才，突出培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，注重培養(yǎng)應(yīng)用型人才，抓實抓好基礎(chǔ)教育、民族教育、學前教育。要高度重視職業(yè)教育發(fā)展，不斷加強職業(yè)教育體系建設(shè)，提升職業(yè)教育質(zhì)量，使職業(yè)教育更好地服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展需要，服務(wù)于高質(zhì)量就業(yè)和優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。重點要依托錫林郭勒職業(yè)學院人才實訓基地、盟技工學校、非公有制企業(yè)“百名經(jīng)理人”培育工程三大培訓平臺，切實抓好各級各類人才培訓工作，努力改變我盟適用性人才短缺的狀況。

二要抓住“引進”這個捷徑。人才成長需要一個過程，必須遵循人才發(fā)展規(guī)律，在扎實做好人才培養(yǎng)工作的基礎(chǔ)上，走“拿來主義”的捷徑，積極引進我盟推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設(shè)等急需的各類人才。要認真開展緊缺急需人才摸底調(diào)查工作，及時完善充實《錫林郭勒盟年度緊缺急需人才目錄》，切實提高人才引進工作的針對性、實效性。要按照《全盟20xx年急需緊缺人才需求信息匯編》，借助自治區(qū)人才引進政策的東風，圍繞“五大基地”建設(shè)，特色支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取產(chǎn)業(yè)引進、項目引進、課題引進、柔性引進等方式，在煤炭、電力、化工、冶金、新能源、新材料、節(jié)能減排、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，有計劃、有步驟地引進一批高層次創(chuàng)新型科技人才。要緊緊盯住人才金字塔的“塔尖”部分，著眼于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進煤化工、裝備制造業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，特別是特高壓輸變電通道建設(shè)的需要，抓緊引進高新技術(shù)研發(fā)、掌握核心知識產(chǎn)權(quán)的頂尖人才和團隊。

三要抓住“使用”這個根本。人才以用為本，引進人才是前提，用好人才是關(guān)鍵，只有用得好，才能留得住。要加強對引進人才的后續(xù)服務(wù)和配套支持，為他們提供充分施展才華的平臺，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，確保引進的人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有平臺、發(fā)展有方向。要打破各種界限，既要重視黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位的人才，更要把民營企業(yè)家、受聘于民營企業(yè)的專門人才納入視野;既要高看引進的人才，也要用好身邊的現(xiàn)有人才，最大程度地盤活人才存量。要積極鼓勵支持大學畢業(yè)生、進城農(nóng)牧民、復轉(zhuǎn)軍人等各類群體闖市場、辦企業(yè)，增強非公有制經(jīng)濟發(fā)展活力。要認真落實國家、自治區(qū)各項服務(wù)基層和邊遠地區(qū)的人才項目、計劃，推進公務(wù)員、教師、醫(yī)生、科技人員、文藝工作者等公職人員到基層服務(wù)的制度化、長效化。要在全盟大力倡導創(chuàng)業(yè)精神，營造創(chuàng)業(yè)文化氛圍，引導有本事的人施展才華、實現(xiàn)抱負。要整合政府各類人才市場和勞動力市場，規(guī)范發(fā)展社會各類專業(yè)性、行業(yè)性人才市場，建立統(tǒng)一開放、面向盟內(nèi)外的人才資源市場體系。要建立用人單位人才需求信息及時公開發(fā)布制度，深入推進工業(yè)園區(qū)“一大平臺”和“草原英才”、“錫林郭勒英才”“兩大工程”建設(shè)，推動人才開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。

四要抓住“服務(wù)”這個關(guān)鍵。人才作為特殊資源，具有很強的環(huán)境選擇性。在我盟自然條件、經(jīng)濟水平、待遇保障等還處于弱勢的現(xiàn)階段，要想引進人才，必須采取有效措施加強環(huán)境建設(shè)，把好的環(huán)境作為一筆巨大的無形資產(chǎn)，切實發(fā)揮對內(nèi)凝聚和推動、對外吸引和競爭的作用。各部門一定要增強人才意識和服務(wù)意識，把工作的著力點放在整合力量、營造環(huán)境、搞好服務(wù)上來，大力推進人才公共服務(wù)體系建設(shè)，努力營造尊重人才、見賢思齊的社會環(huán)境，鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的工作環(huán)境，待遇適當、無后顧之憂的生活環(huán)境，公開平等、競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境。要把這次會議研究的16個配套政策再完善、再細化，通過一套完備的辦法措施，把各類人才吸引凝聚到全盟改革發(fā)展上來。特別是對于急需緊缺的高端人才，要進一步研究事業(yè)留人、政策留人、感情留人和待遇留人的具體辦法，想方設(shè)法吸引人才、留住人才。要在全社會大力倡導尊重人才、關(guān)心人才、寬容人才、保護人才的良好風氣，讓人才進得“順心”、干得“舒心”、留得“安心”。要突破傳統(tǒng)觀念，樹立“大人才觀”，堅持重學歷而不唯學歷，重職稱而不唯職稱，重資歷而不唯資歷，形成注重能力和實績的人才評價導向。

第三，要加強對人才工作的組織領(lǐng)導

人才工作是一項社會性系統(tǒng)工程，涉及到各行各業(yè)、各個領(lǐng)域，必須在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進。各部門要堅持和落實黨管人才原則，加強宏觀指導和重點推動，不斷增強推進人才強盟戰(zhàn)略的整體合力。

一要落實工作責任。年初我盟印發(fā)了人才工作要點和人才工作目標任務(wù)分解方案，將全年各項重點工作分解到各部門。各部門“一把手”要強化人才工作第一責任人意識，增強政治責任感和現(xiàn)實緊迫感，以身作則、率先垂范，帶頭做好人才的引進、培養(yǎng)和使用工作。特別是各牽頭部門要做到分管領(lǐng)導、責任科室和責任人“三到位”，主動作為，加強溝通，密切配合，確保年度工作任務(wù)按時按要求完成。要進一步完善人才工作目標責任制，把人才發(fā)展成效作為衡量領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部工作業(yè)績的重要依據(jù)，形成重視人才、服務(wù)人才、用好人才的良好工作導向。

二要形成工作合力。人才工作領(lǐng)導小組要重點抓好全局性問題調(diào)研、綜合性政策論證、跨部門工作統(tǒng)籌。組織部門要當好參謀，創(chuàng)新實踐，整合資源，示范引領(lǐng)，加強對人才隊伍建設(shè)的宏觀指導、組織協(xié)調(diào)和督促檢查。人才工作領(lǐng)導小組成員單位要充分發(fā)揮職能作用和獨特優(yōu)勢，加強協(xié)作配合，形成強大合力，共同做好人才工作。要積極引導和支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等各方面力量積極參與人才工作。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)等社會組織在人才統(tǒng)計、監(jiān)測、聯(lián)絡(luò)等工作中的作用，鼓勵和支持其創(chuàng)新服務(wù)方式和內(nèi)容，為人才提供個性化和多樣化服務(wù)。

三要創(chuàng)新工作方式。各部門要像抓發(fā)展一樣抓人才工作，像抓項目建設(shè)一樣抓人才隊伍建設(shè)，像優(yōu)化投資環(huán)境一樣優(yōu)化人才環(huán)境，以更寬的視野、更大的氣魄、更務(wù)實的態(tài)度推進人才工作發(fā)展。對于涉及人才工作全局和長遠發(fā)展的，要加強宏觀領(lǐng)導，編制好人才工作規(guī)劃，制定好人才發(fā)展政策，處理好人才工作重大關(guān)系，總結(jié)運用好人才工作經(jīng)驗，配好配強人才工作力量，為人才發(fā)展提供政策支持、政治動力和組織保證。對于瞄準了的各類急需緊缺性人才，要突出重點推動，采取“點對點”、“人盯人”、“一對一”的辦法，積極把人才引進來、留下來。要加大人才工作宣傳力度，及時總結(jié)和推廣人才工作新鮮經(jīng)驗和有效做法，加強人才理論和重大問題研究，重視研究成果運用，提高成果轉(zhuǎn)化率，推進人才工作理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。

同志們，錫林郭勒是干事創(chuàng)業(yè)的熱土，呼喚人才，也成就人才。我們一定要深入貫徹重要批示精神，認真落實中央、自治區(qū)黨委關(guān)于人才工作的一系列重大決策部署，以真抓實干的作風推進全盟人才工作各項任務(wù)的落實，為打造祖國北疆亮麗風景線提供人才保證和智力支持。

防汛抗災工作會議領(lǐng)導講話稿篇十四

各位員工：

大家好！

針對當前電力行業(yè)出現(xiàn)的一些安全事故，上級相關(guān)負責人表示，電力生產(chǎn)和電網(wǎng)運行中發(fā)生的影響電力系統(tǒng)正常運行或者影響社會正常供電的安全事故，影響面、波及面比較大，不同于一般的工礦商貿(mào)企業(yè)所發(fā)生的生產(chǎn)安全事故對于那些發(fā)生的事故，有關(guān)部門將根據(jù)事故影響電力系統(tǒng)正常運行和社會正常供電的嚴重程度、造成人員傷亡的數(shù)量或者直接經(jīng)濟損失的數(shù)額等情形，將以最新的電力行業(yè)相關(guān)法律條文為依據(jù)，將事故等級分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。

事故發(fā)生單位對事故負有責任的，將按照事故級別被處以5萬至500萬元的罰款。事故發(fā)生單位主要負責人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責，導致一年中發(fā)生3次以上死亡10-30人、或造成5000萬至1億元直接經(jīng)濟損失的重大事故，不得再在相應(yīng)崗位任職，今后，一旦發(fā)生電力安全事故，事故發(fā)生單位負有責任的，將被處以最高500萬元的罰款。同時，電力安全事故在應(yīng)急處置、救援以及調(diào)查處理方面因為具有較強的專業(yè)性和技術(shù)性。因此，有必要專門制定電力事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理的行政法規(guī)。根據(jù)上級精神，市里有關(guān)部門提出了以下建議:。

安全生產(chǎn)組織管理體系是“一個核心、兩個體系和三級安全網(wǎng)”。一個核心，就是以行政正職為核心的各級安全生產(chǎn)責任制；兩個體系，是指電力安全生產(chǎn)的保證體系和監(jiān)督體系；三級安全網(wǎng)是指單位、工區(qū)及班組安全網(wǎng)。

安全生產(chǎn)責任制是一種制度，它規(guī)定了企業(yè)各級領(lǐng)導、職能部門、工程技術(shù)人員和生產(chǎn)一線工人在各自的職責范圍內(nèi)，對安全生產(chǎn)應(yīng)負的責任，它根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，對企業(yè)領(lǐng)導、各部門和各類人員明確地規(guī)定在生產(chǎn)中應(yīng)負的安全責任，它是企業(yè)中最基本的一項安全制度。事實表明，一個企業(yè)只要建立了全面、完善、合理的安全生產(chǎn)責任制，并認真、有效地執(zhí)行，這個企業(yè)的安全生產(chǎn)工作就一定會取得顯著的效果。

電力企業(yè)多年來一直實施并不斷完善的是以各級行政正職——安全第一責任人為核心的各級安全生產(chǎn)責任制，并明確規(guī)定了電力企業(yè)單位各級行政正職是本單位、本部門的安全第一責任者，他對安全工作全面負責，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并親自過問安全生產(chǎn)中的重大問題，各級行政副職必須抓好各自分管范圍內(nèi)的安全工作，并承擔相應(yīng)的安全責任；各企業(yè)要建立各級各類人員的安全責任制，使每個領(lǐng)導、每個職能部門、每個專業(yè)都有明確的安全職責，做到各負其責，這是對電力安全生產(chǎn)責任制的原則規(guī)定。這一規(guī)定中，不僅明確了各單位每一級的領(lǐng)導，包括公司、工區(qū)、班組的領(lǐng)導都是安全生產(chǎn)的第一責任者，同時還明確規(guī)定各級各類人員，包括每個崗位的工人都要有明確的安全職責。實際上，電力系統(tǒng)各企業(yè)的安全生產(chǎn)責任制覆蓋各級各類人員(從行政正職到每一個職工)、覆蓋各職能部門。從行政組織體系上講，各級行政正職是安全第一責任者，從作業(yè)體系而論，每項作業(yè)的負責人也是安全第一責任者。這既是安全生產(chǎn)責任制的內(nèi)涵，也是電力安全生產(chǎn)保證體系的內(nèi)涵。它明確了在一個單位內(nèi)，安全生產(chǎn)保證體系的組成是全體員工。要落實安全生產(chǎn)責任制，各級領(lǐng)導和管理人員就要做到層層把關(guān)，每個崗位的作業(yè)人員就要做到分兵把守，這樣才能構(gòu)筑起保證安全生產(chǎn)的屏障。

具體地講，落實電力安全生產(chǎn)責任制，要切實搞好三級控制。班組控制未遂和非常，不發(fā)生輕傷和障礙；工區(qū)控制輕傷和障礙，不發(fā)生重傷和事故；供電公司(專業(yè)公司)控制重傷和事故，不發(fā)生人身死亡、重大設(shè)備損壞和一般電網(wǎng)事故。

事實表明，認真落實安全生產(chǎn)責任制，實施安全責任和目標的三級控制，做到層層落實，層層控制，一級保一級，一級向一級負責，電力安全生產(chǎn)目標就一定可以實現(xiàn)。

安全生產(chǎn)保證體系，就是指為實現(xiàn)安全生產(chǎn)，由人員、設(shè)備和管理三個基本要素構(gòu)成的有機整體。三個基本要素中，人員素質(zhì)的高低是安全生產(chǎn)的決定性因素，優(yōu)良的設(shè)備和設(shè)施是安全生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)和保證，科學的管理則是安全生產(chǎn)的重要措施和手段。只有通過人員、設(shè)備和管理這三個基本要素在安全生產(chǎn)過程中有機地結(jié)合，并不斷地提高和發(fā)展，才能使電力安全生產(chǎn)水平逐步提高，并保持長期穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面。從這一內(nèi)涵出發(fā)，安全生產(chǎn)保證體系的根本任務(wù)，就是要通過持之以恒的努力，不斷地提高安全生產(chǎn)三個要素的品質(zhì)，實現(xiàn)三個要素的最優(yōu)組合和協(xié)調(diào)發(fā)展。具體地說有以下三大任務(wù)：

(1)努力造就一支高素質(zhì)的職工團隊組織。這個團隊，應(yīng)具備高度的事業(yè)心、強烈的責任感、良好的安全意識、嫻熟的業(yè)務(wù)技能、遵章守紀的優(yōu)良品質(zhì)和嚴肅認真、一絲不茍的工作作風。

(2)保持設(shè)備和設(shè)施的健康水平，充分利用現(xiàn)代科學技術(shù)，使電力設(shè)備設(shè)施科學先進配置合理。

(3)加強安全生產(chǎn)管理，不斷創(chuàng)新管理機制，改善管理辦法，提高安全管理水平。

安全生產(chǎn)保證體系是電力安全生產(chǎn)管理的主導體系，是保證電力安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。當前，各級電力企業(yè)的安全保證體系是比較完善和有效的。從公司經(jīng)理到各部室、工區(qū)、班組、職工形成了一個縱向到底的安全保證體系。這個體系的有效運作，對保證電力系統(tǒng)的.安全生產(chǎn)起到了至關(guān)重要的作用。

按照規(guī)定在電力公司和各生產(chǎn)單位設(shè)有獨立的安全監(jiān)督機構(gòu)。是企業(yè)安全監(jiān)督的綜合管理部門。生產(chǎn)單位均設(shè)有安監(jiān)處，它是該單位安全監(jiān)督的綜合管理部門，各下屬工區(qū)、班組均設(shè)有專(兼)職安全員，由單位、車間、班組形成的三級安全網(wǎng)構(gòu)成了該單位的安全監(jiān)督體系。在電力公司內(nèi)，還應(yīng)實行上級對下級、總公司對分公司、母公司對子公司的安全監(jiān)督制度，同時承擔連帶責任。安全監(jiān)督機構(gòu)行使安全監(jiān)督職責，并在業(yè)務(wù)上受上級安全監(jiān)督機構(gòu)的領(lǐng)導。

安全監(jiān)督體系的主要職責是監(jiān)督本企業(yè)各級人員安全生產(chǎn)責任制的落實，監(jiān)督各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施和上級有關(guān)安全生產(chǎn)批示的貫徹執(zhí)行；監(jiān)督涉及設(shè)備、設(shè)施安全的技術(shù)狀況，涉及人身安全的防護狀況；編制企業(yè)安全技術(shù)措施計劃和勞動保護措施計劃并監(jiān)督所需費用的提取和使用情況，監(jiān)督所屬企業(yè)對計劃的執(zhí)行情況，監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護用品購置、發(fā)放和使用；參加和協(xié)助本企業(yè)領(lǐng)導組織事故調(diào)查，監(jiān)督“三不放過”原則的落實，完成事故統(tǒng)計、分析、上報工作并提出考核意見；對安全生產(chǎn)做出貢獻者提出給予表揚和獎勵的建議和意見，對事故負有責任的人員，提出批評和處罰的建議和意見；參與工程和技改項目的設(shè)計審查、施工隊伍資質(zhì)審查和竣工驗收以及有關(guān)科研成果鑒定等工作?？傊踩O(jiān)督體系作為安全監(jiān)督管理的綜合部門，負責協(xié)助領(lǐng)導抓好安全管理工作，開展各項安全活動，具有安全監(jiān)督和綜合管理職能。

安全監(jiān)督體系在電力生產(chǎn)活動中，監(jiān)督是全方位的，也是全過程的。所謂全方位，就是“橫向到邊，縱向到底”，不留任何死角。所謂全過程，就是包括發(fā)、變、輸、配、用各個環(huán)節(jié)，從規(guī)劃設(shè)計，到設(shè)備制造、安裝、調(diào)試、運行維修，直至報廢全過程每一階段。在全方位和全過程的每個環(huán)節(jié)、每個階段和每項具體的作業(yè)中，電力企業(yè)安監(jiān)部門和安監(jiān)人員可根據(jù)有關(guān)安全的規(guī)程、制度，進行監(jiān)督。

電力安全保證體系和電力安全監(jiān)督體系雖然其共同目標都是保證電力安全生產(chǎn)，但其各自的職責和分工有所不同。安全保證體系要保證企業(yè)在完成生產(chǎn)任務(wù)的過程中實現(xiàn)安全、可靠，在實施全員、全方位、全過程的閉環(huán)管理過程中，落實安全職責，使企業(yè)生產(chǎn)的每項工作、每個崗位人員都時時處處考慮到安全問題，落實好安全保證措施，確保企業(yè)安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。安全監(jiān)督體系則直接對企業(yè)安全第一責任人或安全主管領(lǐng)導負責，監(jiān)督安全保證體系在完成生產(chǎn)任務(wù)的全過程中，嚴格遵守各項規(guī)章制度，落實安全技術(shù)措施和反事故技術(shù)措施，保證企業(yè)生產(chǎn)的安全可靠。安全保證體系對企業(yè)負責組織、實施安全生產(chǎn)任務(wù)，安全監(jiān)督體系則負責監(jiān)督檢查整個生產(chǎn)過程為實現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)目標而建立和工作的，是從屬于安全生產(chǎn)這一系統(tǒng)工程中的兩個子系統(tǒng)。兩個體系協(xié)調(diào)、有效地運作，共同保證企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)的完成和安全目標的實現(xiàn)。

高高興興上班、平平安安回家”是我們大家共同的希望。每當夜幕降臨的時候，看著萬家燈火裝點著我們美麗的家園，我們心里涌動著陣陣溫暖，每一線光明的背后都有我們的安全保障，每一線光明的背后都有我們電力工作人員的不懈努力！我希望大家能夠豎立良好的安全意識，讓廣大電力職工有一個安全的工作環(huán)境。

最后，謝謝大家！

防汛抗災工作會議領(lǐng)導講話稿篇十五

情沒有挑戰(zhàn)的生活，我們追求生命的精彩，要用智慧和行動克服前進路上的一切障礙，乘風破浪勝利地到達成功的彼岸，所以今天這個半年度總結(jié)會很及時很重要，是一個反思總結(jié)和謀劃未來的大會，希望大家在會后全力學習和貫徹落實會議精神，帶領(lǐng)團隊全面完成年初制訂的目標任務(wù)。

1、剛才幾位老總對公司上半年運營情況都做了詳細的匯報，這里不再重復，只和大家分享幾組簡單的數(shù)據(jù)。

a、直營門店全年任務(wù)及達成前年同期我們在為月銷售突破xx萬而努力，去年同期我們的月銷售才剛剛突破xx萬，今年比去年同期將近增長50%，比前年同期翻了一番，這就是一個很大的成績，說明公司的經(jīng)營規(guī)模在不斷地擴大，大家的努力看得見成績。

我們再來看一組數(shù)據(jù)：

b、1-6月虧損門店情況其中一區(qū)、洪西、湘江北尚店因為開業(yè)前期費用比較大，而現(xiàn)在經(jīng)營狀況良好未納入虧損門店，實際虧損了元，其他虧損的16家門店前5個月就虧掉了公司凈利潤元，說明公司不良門店太多，說明公司門店選址時市調(diào)不深入、評估不科學，隨意性太大。除開選址的原因，也說明公司運營還缺失核心競爭力，對虧損門店重視不夠、決心不夠、辦法不多，扭虧能力不強。很多時候我們是靠碼頭吃飯，只有真正做到天時地利人和，才能在做大的基礎(chǔ)上做強，怎么樣做強是我們下半年要重點解決的問題。

當然成績是主要的，畢竟發(fā)展是個永恒的主題，所有部門和門店為推動公司的發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻，在這里要表揚月銷售業(yè)績達到10萬元以上的優(yōu)質(zhì)門店，要表揚帶領(lǐng)團隊扭虧的一區(qū)、湘江北尚、伍家?guī)X分店、洪西、益欣、福音、一橋、新合店的店長，上述門店已連續(xù)3個月實現(xiàn)盈利，更要表揚以盛x、付x、xx、任x、張x、張x、尹x為代表的優(yōu)秀門店店長，沒有他們帶領(lǐng)團隊拼搏奮斗，讓這些月銷售20萬以上的門店存在，公司發(fā)展肯定舉步維艱。同時門管、人資、培訓等部門也表現(xiàn)了良好的工作狀態(tài)和職業(yè)水準，在工作中做出了成績。從上個月開始門管部和其他部門同志與劉總一起，進行每星期3次的定期巡店，發(fā)現(xiàn)門店問題，傾聽員工心聲，制定優(yōu)化方案，解決實際問題，為門店基礎(chǔ)管理水平的提升開啟了一個良好的開端，希望能繼續(xù)保持;培訓部的同志能遠離繁華、耐住寂寞在偏遠的山村克服蚊蟲叮咬、缺水停電、酷暑難耐等種種困難，為企業(yè)輸送了2期青苗班學員和2期精英班學員，這種艱苦奮斗、寄勤于樂的工作作風值得我們學習;人資部楊部長到任后努力學習、鉆研業(yè)務(wù)，按照總辦分好蛋糕的要求，加班加點、花費了無數(shù)心血，在重新制定科學的薪酬體系和建立全員績效考核等方面取得了重大突破。

2、上半年工作的不足之處(1)拓展線的工作拖了公司發(fā)展后腿：

頭狠抓該線的作風建設(shè)和業(yè)務(wù)學習，組織精兵強將，把工作落到實處，在下半年把落后的工作趕上來。同時洽談合同時要注意談判技巧，簽訂相關(guān)合同時要嚴謹細致，實事求是，切實維護公司利益。

(2)工程后勤線的工作跟不上公司發(fā)展形勢的要求：

該線的同志很有實干精神，付出了辛勤勞動做了大量工作，但結(jié)果往往不令人滿意，究其原因主要是不能與時俱進，不學習新事物新技術(shù)，做事沒有計劃性和預見性，習慣按經(jīng)驗辦事按喜好辦事，缺乏管理能力和溝通能力，不能通盤規(guī)劃該線的工作，導致頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳并且效率低下。比如車輛管理、空調(diào)維護、招牌更新、電子屏的制作及門店形象提質(zhì)等等，沒一樣工作不是被推著走還走不動，從來沒有主動規(guī)劃按步推進的，工作總是處于被動地位。我想該線的幾位同志如果在保持吃苦耐勞的工作作風同時，加強業(yè)務(wù)學習和溝通交流，仔細謀劃該部的工作，加強計劃性和為門店主動服務(wù)的自覺性，改善該部的工作不是一件很困難的事。

剛才劉總對下半年的工作做了個統(tǒng)籌規(guī)劃，重新分解了下半年任務(wù)，有目標有措施有辦法切實可行，我很贊同，根據(jù)劉總下達的業(yè)績?nèi)蝿?wù)，各門店店長要帶領(lǐng)團隊切實保障完成，各部門應(yīng)全力為門店業(yè)績達成做好服務(wù)和指導工作，同時就下半年的工作我補充幾點意見。

同時讓顧客享受一個關(guān)懷體貼、物有所值的購物過程。當然服務(wù)效果跟蹤和提高服務(wù)附加值也是我們追求的目標，那么要求公司的軟件和硬件都要有一個較大的提升，所以下半年要把提升門店形象和員工服務(wù)品質(zhì)作為一件大事來抓。

(1)、提升門店形象門店形象屬于企業(yè)形象識別系統(tǒng)中的視覺識別。企業(yè)可以通過門店形象vi設(shè)計實現(xiàn)視覺識別，對內(nèi)征得員工的認同感、歸屬感，加強企業(yè)凝聚力;對外樹立企業(yè)的整體形象，資源整合，有效地將企業(yè)的信息傳達給受眾，通過視覺符碼，不斷地強化受眾的意識，從而獲得認同的目的。

門店形象關(guān)系到員工和顧客對公司的整體感覺，相當于公司對內(nèi)對外的一張臉。公司為此特意對門店的形象系統(tǒng)重新做了一次調(diào)整和優(yōu)化，以后凡新店裝修都必須先做施工圖，從設(shè)計到用材都必須人性化及環(huán)?；?，比如招牌、裝修材質(zhì)、貨架等要耐用且環(huán)保，工程后勤部在這一塊工作上要嚴格把關(guān)，聯(lián)系洽談固定材料供應(yīng)商，簽訂供應(yīng)合同等。在裝修之初就要考慮到給門店掛橫幅及吊旗的便利，以及員工的儲物柜、顧客的休息區(qū)以及商品堆頭的燈光配置、收銀臺多設(shè)電源插頭等等，同時帶宿舍的門店要將宿舍一起裝修到位。

a、列出常用材料清單，選擇質(zhì)量好的供應(yīng)商洽談，保證品質(zhì)。

b、修訂供銷合同，保證同質(zhì)同價持續(xù)供應(yīng)，并直接與公司結(jié)賬。

c、統(tǒng)一門店裝修標準。

d、對褪色、陳舊的招牌逐步更換。

(2)、提升服務(wù)品質(zhì)。

裝修把關(guān)建立良好的第一印象后，要想讓顧客更深層次的認同，關(guān)鍵在日常的基礎(chǔ)管理。很難想象一個天上有蜘蛛網(wǎng)、地上有雜物、商品有灰塵、員工工裝不整、商品陳列凌亂的賣場能讓顧客覺得值得信賴，門店管理人員要把衛(wèi)生、陳列、著裝、員工的言行舉止等等看起來很小的事情當作大事來抓，要按照標準化作業(yè)流程糾正工作隨意的壞習慣，培養(yǎng)員工的職業(yè)風范，要讓顧客始終感覺到我們把顧客放在第一位，從進店的微笑、招呼以及一杯迎客茶，到消費過程的藥學服務(wù)等都體現(xiàn)我們員工的真誠與熱情，而且要讓員工形成習慣，并堅持做好。由營運部門牽頭，培訓部負責實施培訓并結(jié)合人資部考核，利用三個月時間將服務(wù)標準推廣普及持續(xù)練習并形成習慣。管理無小事，千里之堤毀于蟻穴，基礎(chǔ)管理抓好了，品牌形象也就上來了。

當然抓基礎(chǔ)管理的同時更要抓我們的服務(wù)品質(zhì)，我們所做的一切歸根結(jié)底就是為了顧客的利益最大化，這就要求我們有扎實的專業(yè)功底，要讓顧客買得放心沒有商業(yè)欺詐，用得安心有質(zhì)量保障，用后開心健康實惠，要知道顧客的宣傳比什么廣告都管用。劉總打算編一本門店專業(yè)服務(wù)教材，這是個利企利民的好項目，也是我們提升服務(wù)品質(zhì)的.大工程，希望這本書趕緊出來，也希望全公司形成一種濃厚的學習氛圍。

2、完善商品體系轉(zhuǎn)變盈利模式。

(1)、大家都知道，這一次的行業(yè)整頓對我們的沖擊很大，我們的盈利是建立在廠商返點基礎(chǔ)上的，這是一種畸形的走不遠的盈利模式，我們要痛下決心改變它。首先我們要拓寬商品進貨渠道，要走出去，要建立全國性的采購平臺，下半年公司要引進資深的采購職業(yè)經(jīng)理，要到全國大型的藥品集散地考察學習，并與之建立廣泛的合作關(guān)系。

(2)、盡快將商品梳理完善，改變不合理的商品結(jié)構(gòu)，盡可能的確保每一個商品每一個價格帶有品牌商品、補充商品、主導商品這樣的一個合理商品結(jié)構(gòu)，并且每一個商品都有品質(zhì)保證和較高的性價比。

3、把改善員工的生活工作條件和培養(yǎng)員工成長和進步作為公司發(fā)展的基石(1)、改善員工工作生活條件要想員工對公司產(chǎn)生歸屬感、安全感，首先必須解決員工住宿問題。俗話說"兵馬未動糧草先行"，只有員工沒有了后顧之憂，才能全身心地投入工作，才能真心實意地熱愛公司，對公司產(chǎn)生依賴和信任，將公司當成自己的家，同時也能緩解員工流失的壓力。這項工作已經(jīng)移交到人資部，希望楊部長鐵面無私督促工程后勤部按公司標準在規(guī)定的時間內(nèi)對宿舍進行改造完畢，人資部嚴格按宿舍管理制度實行有效的管理。

a、制定員工宿舍配置標準，比如電視、廚房用品等，將現(xiàn)有的宿舍條件改善。

b、無宿舍的門店，以片區(qū)為單位集中租房，并按宿舍標準配置，解決員工后顧之憂。

c、以后開新店必須同時將員工宿舍裝修到位。以上工作要求在2個月改造完畢。

(2)、要關(guān)注員工的成長和進步人資部建立人才庫，對每一位員工都有需求說明，知人善用，將合適的人放在合適的崗位上。同時要傾聽員工的心聲，反映員工的要求，工作安排時盡可能的考慮和解決員工的實際困難，使人資部成為員工的知心人，讓企業(yè)成為員工的堅強后盾。

培訓部分層次分階段的組織員工學習培訓，保障員工學習和受教育的權(quán)利，根據(jù)工作實際需要建立對應(yīng)科目的學習、考試題庫，鼓勵員工參與學習和考試，對通過考試的員工每月給予一定獎勵，以此來激勵員工。讓每一位員工成為社會的有用之才是企業(yè)的神圣使命和責任。

4、建立全員績效考評系統(tǒng)年初的工作報告我對要完善各部門的工作標準流程以及建立績效考評系統(tǒng)的重要性和迫切性作了闡述，這里不再重復，董事會只有一個要求，公司下半年一定要推行全員績效考評?，F(xiàn)在楊部長在做方案，如果覺得內(nèi)腦不夠用就聘外腦，花點費用在所不惜，方案出來后從上至下要不折不扣地自覺執(zhí)行它。績效考評以結(jié)果論英雄，開始推行時可能會引起部分人的抱怨甚至誤解，但不管阻力多大也要堅定不移的推行，只有這樣才能逐步地提高我們的能力水平和職業(yè)修為，才能換來企業(yè)的高效運營和興旺發(fā)達。在企業(yè)真正實現(xiàn)"想做事能做事的人有舞臺，想做事不能做事的下臺學習再來，不想做事的不能做事的自動離開"，實現(xiàn)個人和企業(yè)同步發(fā)展。

一步一個腳印實現(xiàn)每一個年度目標，我們xx必將有一個更加美好的明天。

防汛抗災工作會議領(lǐng)導講話稿篇十六

同志們：

這次全市金融工作會議的主要任務(wù)是:總結(jié)20xx年度全市金融工作，分析當前金融形勢，安排部署今年及今后一個時期的金融工作。剛才，人民銀行及商業(yè)銀行代表都作了發(fā)言，我都非常贊同。下面，我講兩點意見。

剛剛過去的20xx年，面對復雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境和各種嚴峻挑戰(zhàn)，金融部門在市委市政府的正確領(lǐng)導下，積極貫徹落實穩(wěn)健貨幣政策，搶抓機遇、克難奮進、加大投入，有力地支撐了全市經(jīng)濟社會的平穩(wěn)較快發(fā)展。20xx年，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值(含黃金山，下同)501億元，增長10.1%;規(guī)模以上工業(yè)增加值300億元，增長10%;社會消費品零售總額180億元，增長15.4%;地方公共財政預算收入40.5億元，增長15.3%。在全國“百強”縣市中再進一位，排名第93位。從金融數(shù)據(jù)來看，全市各項存款余額334億元，比年初增加36億元，增長12.2%。各項貸款余額225億元，比年初增加42億元，增長22.8%。近三年來，我市貸款凈增118億元，是建國62年來貸款總量的1.1倍，貸款總量和增幅穩(wěn)居全省縣(市)首位?？梢哉f，全市經(jīng)濟社會能夠保持平穩(wěn)較快發(fā)展，與各家金融機構(gòu)的鼎力支持密不可分，與全市金融系統(tǒng)廣大員工的辛勤付出息相關(guān)?？偟膩砜矗饕w現(xiàn)在以下幾個方面:

一是緊扣增加投放主線，取得新突破。各銀行業(yè)金融機構(gòu)積極向上爭取信貸規(guī)模，在筑牢地方經(jīng)濟發(fā)展根基的同時，著力優(yōu)化地方經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。中長期貸款持續(xù)增長，小微企業(yè)和涉農(nóng)貸款增長較快，城市建設(shè)和消費信貸得到較好保障。在存款只增加36億元的情況下，貸款凈增42億元，新增存貸比達117%，信貸增速、增量均創(chuàng)歷史新高。市農(nóng)業(yè)銀行利用全國“百強”行優(yōu)勢主動向上爭取政策，近三年貸款累放量每年均突破50億元大關(guān)，20xx年累放量達到56億元，再創(chuàng)歷史新高。大冶國開村鎮(zhèn)銀行繼尹家湖水環(huán)境治理項目5.6億元貸款后，為我市第一批棚改項目向國家開發(fā)銀行爭取到12億元貸款授信，該筆貸款額度大、期限長、利息低、且無需抵押，是我省縣級市單筆最大棚改資金。市農(nóng)發(fā)行積極做好政府融資平臺中長期貸款項目的申報和投放工作，近三年來累計向上級行申報獲批項目3個，金額19.8億元，其中爭取到的15億元工礦廢棄地項目資金，已經(jīng)順利發(fā)放首筆7.5億元貸款。

二是突出金融創(chuàng)新主題，取得新成果。市人民銀行積極引導

金融機構(gòu)創(chuàng)新信貸模式，破解支農(nóng)支小難題，大冶市金融機構(gòu)支農(nóng)支小工作引起了各級領(lǐng)導的關(guān)注，曹廣晶副省長、人行武漢分行殷興山行長等領(lǐng)導分別到大冶調(diào)研并給予積極肯定。大冶泰隆村鎮(zhèn)銀行堅持以小微企業(yè)和個體工商戶為服務(wù)對象，創(chuàng)新“三品三表”模式，無抵押、無擔保發(fā)放信用貸款;市農(nóng)業(yè)銀行創(chuàng)新“行業(yè)集約化”服務(wù)模式，依托大冶礦業(yè)商會提供擔保，對350家資源型中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供集約化服務(wù);大冶農(nóng)商行創(chuàng)新“應(yīng)收賬款質(zhì)押”模式，整合正明鋁業(yè)等20家小微企業(yè)，形成了年產(chǎn)量30萬噸鋁型材的生產(chǎn)能力;大冶國開村鎮(zhèn)銀行創(chuàng)新無抵押、無擔?！皠?chuàng)業(yè)富民貸”信貸模式，支持了100多名大學生村官、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)。

三是強化金融風險防控，取得新進展。銀監(jiān)辦和人民銀行充分發(fā)揮金融管理職能，及時協(xié)調(diào)企業(yè)反映銀行壓貸、抽貸問題，妥善處zhi多起可能引發(fā)金融風險的突發(fā)事件，有力維護了轄內(nèi)金融秩序的穩(wěn)定。在當前經(jīng)濟形勢下滑的大背景下，銀行業(yè)信貸保持較快增長，經(jīng)營效益保持平穩(wěn)，風險保持較低水平，銀行信貸資產(chǎn)質(zhì)量基本穩(wěn)定。截至20xx年12月底，全市不良貸款余額3876萬元，比年初增加1938萬元，不良貸款率0.17%，雖有反彈，但風險可控。

四是提升金融服務(wù)質(zhì)效，取得新進位。成功籌建全省首家縣級企業(yè)金融服務(wù)中心，以互聯(lián)網(wǎng)思維建立銀企常態(tài)對接模式，取得良好反響。繼行長集體下鄉(xiāng)、金融副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的.成功實踐后，進一步深化金融“三下鄉(xiāng)”活動，在全市推行政銀干部雙向掛職工作，金融支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的模式，逐漸從一時性活動向長期性的工作深入推進，國開村鎮(zhèn)銀行還幫助掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了一家擔保公司，直接引入信貸資金20xx萬元。大力實施農(nóng)村金融服務(wù)全覆蓋工程，在15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“三農(nóng)金融服務(wù)站”、“助農(nóng)服務(wù)點”，覆蓋面達到100%,讓全市農(nóng)村居民基本實現(xiàn)了足不出村,便可存款、取現(xiàn)和轉(zhuǎn)賬的便利，全面推進“雙基雙贏”合作貸款，全市涉農(nóng)金融機構(gòu)按照“十有”標準在村級設(shè)立信貸服務(wù)工作室21個，為366戶“三農(nóng)”小額客戶發(fā)放貸款2926萬元，同時增設(shè)農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點，分別增加村鎮(zhèn)銀行1個，自助網(wǎng)點3個，使我市普惠金融的理念得到進一步落實。

五是優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，形成新氣象。我市20xx年度信用創(chuàng)建工作以排名第一順利通過省政府考核，連續(xù)十一年成為全省最佳金融信用縣市，并被省政府列為全省社會信用體系建設(shè)唯一試點縣(市)。全市已建成信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個，信用村307個，信用社區(qū)42個。培植信用企業(yè)732個，比上年增長125個，增幅為20.25%，金融生態(tài)環(huán)境得到進一步優(yōu)化。

以上成績的取得十分不易，既得利于市委、市政府的正確領(lǐng)導，也歸功于金融系統(tǒng)的共同努力。在這里，我謹代表市委市政府向在座各位，并通過你們向全市金融系統(tǒng)的廣大干部職工，致以誠摯的問候和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)當清醒地看到，我市金融業(yè)發(fā)展還存在明顯不足:全市信貸投放與地方經(jīng)濟發(fā)展還不能有效匹配，部分銀行抽貸壓貸現(xiàn)象有所抬頭，“三農(nóng)”和小微企業(yè)的發(fā)展仍處于金融服務(wù)的薄弱環(huán)節(jié)，這些問題，需要引起我們的高度重視，并下大力氣認真解決。

20xx年，是全面深化改革創(chuàng)新的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。經(jīng)濟發(fā)展、從嚴治黨、依法治國全面步入新常態(tài)，認識新常態(tài)是全面做好當前金融工作的出發(fā)點和立足點。全市金融部門要認識適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，扎扎實實做好各項工作。

一要擴大信貸投放，支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。進一步拓展信貸資源，組織資金和爭取規(guī)模，加強信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，用好增量，盤活存量，為我市經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的資金支持。確保20xx年貸款新增40億元，繼續(xù)保持貸款總量和增幅全省第一的位zhi。今年市政府將設(shè)立25億元的創(chuàng)投基金，對市中小企業(yè)擔保公司擴股增資1.6億元，支持、引導和鼓勵金融機構(gòu)加大信貸投放。各金融機構(gòu)要積極向省行、總行爭取授信規(guī)模，擴大信貸總量。要圍繞園區(qū)，對轉(zhuǎn)型升級工業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)加大投入;要圍繞民生，對棚戶區(qū)改造、工礦廢棄地復墾項目加大投入;要圍繞支農(nóng)支小，對小微企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)戶加大投入。

二要加強監(jiān)測管理，維護經(jīng)濟金融穩(wěn)定。積極提升金融管理水平，繼續(xù)完善跨部門金融信息共享與協(xié)調(diào)機制，加強重大突發(fā)事件的應(yīng)急預案建設(shè)。加大金融風險監(jiān)測和排查力度，加強房地產(chǎn)、影子銀行等重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的風險監(jiān)測，及時報告重大風險隱患，做好風險提示。加強對企業(yè)信貸風險監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點企業(yè)、重點行業(yè)的傾向性、苗頭性問題，采取有效措施化解風險，堅決杜絕“一刀切”、“急剎車”式的抽貸、壓貸行為，避免企業(yè)因一時資金周轉(zhuǎn)困難導致資金鏈斷裂，形成惡性循環(huán)。牢牢堅守不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險的底線，確保一方金融穩(wěn)定。

三要加大創(chuàng)新力度，提高金融服務(wù)水平。加快推進農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)抵、質(zhì)押融資業(yè)務(wù)開展，大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)(合作社)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。充分發(fā)揮企業(yè)金融服務(wù)中心作用，推動政銀企項目對接常態(tài)化，著力培養(yǎng)新的信貸增長點。建立金融業(yè)綜合統(tǒng)計制度，將證券、保險、小貸公司等統(tǒng)計數(shù)據(jù)納入統(tǒng)計范疇，全面反映金融對地區(qū)生產(chǎn)總值的貢獻。扎實推進金融服務(wù)現(xiàn)代化，加快金融信息化建設(shè)，不斷擴大金融ic卡的推廣應(yīng)用，加大電話銀行、pos、atm機等現(xiàn)代支付機具在農(nóng)村等偏遠落后地區(qū)布放力度，推動支付環(huán)境持久改善。同時，抓住編制“十三五”金融規(guī)劃的契機，認真謀劃大冶金融業(yè)未來五年及中長期的發(fā)展。

四要深入開展試點，營造良好信用環(huán)境。以我市被省政府確定為社會信用體系建設(shè)試點縣(市)為契機，全力推進社會信用體系建設(shè)，深化信用產(chǎn)品的社會化應(yīng)用，不斷完善信用聯(lián)合獎懲機制，著力營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。推動小額貸款公司、融資性擔保公司、公積金管理中心接入征信系統(tǒng)。建立非銀行信用信息采集的長效機制和激勵約束機制。加強農(nóng)村信用體系和小微企業(yè)信用體系建設(shè)，建立健全不良貸款監(jiān)測報告機制和法院金融債權(quán)執(zhí)結(jié)溝通協(xié)調(diào)機制，繼續(xù)加大金融信用縣市創(chuàng)建工作力度，確保大冶市20xx年繼續(xù)保持全省最佳金融信用市的地位。

同志們，做好新形勢下的金融工作，事關(guān)大冶經(jīng)濟社會發(fā)展全局。市委市政府將進一步加強對金融工作的領(lǐng)導，不斷優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境，為金融部門提供強有力的政策支撐和工作支持，促進和推動我市金融業(yè)實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。希望大家統(tǒng)一思想、堅定信心，抓住機遇，早謀劃、早部署、早行動，力爭各項工作再上新臺階，為建設(shè)美麗大冶再作新貢獻!

防汛抗災工作會議領(lǐng)導講話稿篇十七

各位員工：

大家好！

根據(jù)上級要求，結(jié)合我系統(tǒng)實際，20xx年安全工作的指導思想是：認真實踐“三個代表”重要思想，堅持“安全第一、預防為主”的方針，堅持“關(guān)口前移、源頭管理”的原則，以整治安全隱患為重點，以強化防范措施為保障，以深化安全專項整治為主要內(nèi)容，狠抓各項措施的落實，創(chuàng)造全系統(tǒng)安全生產(chǎn)的良好環(huán)境，確保全年安全重大傷亡等級事故為零。

圍繞這一指導思想和總體目標，我對今年的安全工作提出以下幾點要求：

今年，我們要將進一步貫徹落實《安全生產(chǎn)法》等作為安全生產(chǎn)的一項重要工作，采取多種形式，大張旗鼓地宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)。充分利用各種載體，大力宣傳和普及安全生產(chǎn)知識，營造全系統(tǒng)關(guān)注安全、關(guān)愛生命的濃烈氛圍，要提高全員的安全生產(chǎn)意識，繼續(xù)搞好安全培訓教育工作，積極參加上級組織開展的安全生產(chǎn)培訓學習，同時結(jié)合糧食系統(tǒng)的特點，制定培訓計劃，分期分批對安全管理干部、生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、特種作業(yè)人員等進行培訓，提高他們的管理水平和安全技能。

從近年來全國各地發(fā)生的各類重大事故來看，絕大部分是由于內(nèi)部管理混亂所至。要杜絕安全事故發(fā)生，必須在管理上下功夫。尤其是要繼續(xù)深入組織好安全專項檢查工作，做到兩個“不能”：

首先，不能放松危險源的排查、監(jiān)控和治理。這是安全工作的一大重點，要根據(jù)縣政府關(guān)于下發(fā)的《安全生產(chǎn)工作意見》精神，堅持預防為主、標本兼治、綜合治理的原則，認真查找并及時排除事故隱患，努力把各類隱患消滅在萌芽狀態(tài)。對重點單位、重點部位等重大危險源要加強普查監(jiān)控和治理，建立安全檔案，制定安全監(jiān)控和治理方案，落實責任，搞好事前防范。要根據(jù)各所實際情況，繼續(xù)加大對鍋爐、危險化學藥品、“四防”安全、人員密集場所的安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，消防滅火覆蓋率、特殊工種持證上崗率必須確保100%，從而，從根本上杜絕各類事故的發(fā)生。

其次，不能忽視特殊時期安全事故防范工作。在抓好日常性安全監(jiān)督檢查的同時，進一步抓好季節(jié)性、節(jié)假日的安全生產(chǎn)，繼續(xù)抓好“五一”、“十一”、元旦、春節(jié)等重要節(jié)假日的值班工作，認真執(zhí)行領(lǐng)導干部值班帶班制度，及時掌握安全動態(tài)，發(fā)現(xiàn)非常情況，快速妥善處理。在大風、大雨、高溫季節(jié)等災難性天氣時，要做好防災抗災工作，要組織制定防范自然災害的處理預案，做到組織、措施、物資“三落實”，盡量減少災害性天氣造成的經(jīng)濟損失。

檢查是為了發(fā)現(xiàn)問題，是手段而不是目的，落實整改措施，消除事故隱患是做好安全生產(chǎn)工作的最終目的。前一階段，縣局通過檢查發(fā)現(xiàn)一些事故隱患，并發(fā)出了限期整改通知書，但仍有部分單位未能真正按規(guī)定整改到位，這一現(xiàn)象必須引起我們的足夠重視，采取堅決果斷的措施予以解決。為此，縣局安全領(lǐng)導組在事故隱患的整改問題上強調(diào)三個“務(wù)必”：

1、務(wù)必對前期隱患進行整改“補課”。各單位要對前期收到的《安全事故整改意見通知書》進行全面的清理，對于仍然沒有落實整改措施的，必須向縣局安全領(lǐng)導組寫出書面說明，提出落實整改措施的最后期限。

2、今后發(fā)現(xiàn)問題務(wù)必謀求整改實效。事故隱患，發(fā)出整改通知書的，各單位務(wù)必迅速落實整改措施，不得拖延期限，更不得應(yīng)付整改，做到“標本兼治，務(wù)求實效”，真正建立起良好的安全秩序，盡力從根本上消除事故隱患，從源頭上遏制事故的發(fā)生。

3、安全管理網(wǎng)絡(luò)務(wù)必發(fā)揮好監(jiān)督作用。要加大執(zhí)法力度，加強監(jiān)督，形成合力，共同把安全隱患的整改工作抓好、抓實、抓出成效。過去，對安全生產(chǎn)存在著重檢查輕處理的現(xiàn)象，吳邦國同志強調(diào)，對安全生產(chǎn)要做到四個“不放過”即：事故原因未查清不放過，責任未追究不放過，職工未受到教育不放過，整改措施未落實不放過。因此，對存在事故隱患而又不落實整改措施的單位，不論其效益如何，一定要嚴管嚴罰，嚴查嚴處，決不心慈手軟、姑息遷就。

節(jié)前的安全檢查工作不能走過場，要精心安排，發(fā)現(xiàn)問題必須立即解決，決不能“讓隱患過年”。從上到下，每個單位、每個角落，都要全面、細致地進行“地毯式”檢查，認真落實領(lǐng)導值班制度，單位一把手要親自值班值宿，保證通訊網(wǎng)絡(luò)暢通，并進行不間斷的檢查和夜查，決不能有絲毫的麻痹和懈怠，確保春節(jié)期間的安全工作不出問題。

第三點意見，以人為本，將安全作為“天字號”的責任擔起來。

安全生產(chǎn)工作不僅是各單位的一項重要工作，而且是社會關(guān)注的熱點問題。沒有什么事情比人命關(guān)天的事情重要。從中央到地方歷來都明確黨政第一把手是安全生產(chǎn)的第一責任人。因而，我們各單位的“一把手”要高度重視，把安全作為“天字號”的責任擔起來。

一是不斷強化領(lǐng)導安全意識。具體我們可以從兩個方面認識安全工作的重要性。首先，從政治高度看，“三個代表”最重要的一條就是“始終代表最廣大人民的根本利益”，它不僅體現(xiàn)在發(fā)展經(jīng)濟，提高人民生活水平這些根本性長遠性方面，也應(yīng)體現(xiàn)在對人民群眾的生命財產(chǎn)安全負直接責任。其次，從經(jīng)濟角度看，目前，各地都在招商引資，如果連起碼的安全秩序都保證不了，勢必影響經(jīng)濟的發(fā)展。所以我們可以明確地說，不重視安全工作的領(lǐng)導是不稱職的領(lǐng)導!因而，在座各位要樹立憂患意識，針對目前全系統(tǒng)的安全工作特點，進一步增強緊迫感和責任感，高度負責，嚴肅認真，深入細致地做好各項工作。要堅決克服形式主義，嚴禁做表面文章，把安全工作自覺擺上重要議事日程，親自部署、親自檢查、親自落實，切實做到領(lǐng)導強化，任務(wù)細化，措施硬化，工作深化。

二是更加凸現(xiàn)安全工作主體。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)長治久安的核心，20xx年，我們要抓住企業(yè)這個安全生產(chǎn)的主體，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。各企業(yè)要認真貫徹實施《安全生產(chǎn)法》和各項安全工作的法律法規(guī)，按照“安全第一，預防為主”的方針，從建立完善企業(yè)內(nèi)部安全工作機構(gòu)和安全生產(chǎn)責任制，搞好安全生產(chǎn)日常管理等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)入手，形成自我約束、自我完善、持續(xù)改進的.安全生產(chǎn)工作機制，全方位做好防范工作?？h局也將一如既往地加強對全系統(tǒng)安全生產(chǎn)的監(jiān)管。

三是再次重申安全工作責任。安全工作是實行一級抓一級，下級對上級負責的責任制。今后，哪個部門哪個單位發(fā)生安全事故，要堅決追究有關(guān)責任人的責任，該處分的處分，該撤職的撤職，要進一步建立健全各單位“黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，其他領(lǐng)導配合抓”的安全工作運行機制，堅持“誰主管，誰負責”，努力形成安全生產(chǎn)的長效管理機制。在這里我重申：各單位一把手是本單位安全工作的第一責任人，主管安全的領(lǐng)導是主要責任人，這要作為確定工作、義務(wù)、責任、政績和處罰的一條鐵律定下來，決不含糊。為此，一要層層簽訂責任狀。“官憑文書私憑印”，要以法制的意識和規(guī)范的方式，逐級逐層簽訂，堅決避免事后糾纏扯皮。二要同時落實防范措施。責任狀就是責任裁決書，責任人必須照著責任規(guī)定去部署，去檢查，去整改，涉及的相關(guān)單位要服從，要支持。三要按責任制兌現(xiàn)獎懲。責任制的關(guān)鍵是看結(jié)果，有什么樣的成績就給什么樣的獎勵，出什么樣的事故就要負什么樣的責任，給什么樣的處罰。人情大不過王法，失職受罰，愛莫能助。今年，縣局安全工作領(lǐng)導組將重點抓實安全生產(chǎn)責任制工作。

安全生產(chǎn)工作責任重于泰山。抓好安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，責任重大，使命艱巨而光榮。我們將進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感，牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，警鐘長鳴，求真務(wù)實，我相信，全系統(tǒng)的安全工作在縣委、縣政府和安全監(jiān)督部門的正確領(lǐng)導下，在不斷取得成績的基礎(chǔ)上，一定能夠再接再厲，進一步開創(chuàng)安全工作的新局面。

防汛抗災工作會議領(lǐng)導講話稿篇十八

同志們：

剛才區(qū)鐵路指揮部匯報了全區(qū)鐵路建設(shè)情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作了發(fā)言，各項目單位提了很好的建議，長萍同志對下步工作作了安排，特別是劉清副主任的講話對我區(qū)前段時間的工作作了肯定。下面我就搶抓機遇，全力服務(wù)好項目，全力以赴抓好鐵路建設(shè)再談幾點意見。

一、深化認識，切實提高做好鐵路建設(shè)的責任感

交通是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)，交通不好，工商業(yè)就沒有競爭力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就只能自給自足，城鄉(xiāng)居民就富裕不起來。鐵路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是事關(guān)“十二五”發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)歷史性跨越的基礎(chǔ)，是盤活區(qū)域空間存量實施新型工業(yè)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化的重要著力點，因此我們必須站在省、市、區(qū)戰(zhàn)略全局的高度，深化認識，搶抓機遇，全力以赴做好鐵路建設(shè)工作。

一是從全省來講，面臨難得歷史機遇。鐵路建設(shè)是構(gòu)建現(xiàn)代化交通運輸網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分。省鐵路建設(shè)大會提出，按照《部省紀要》舉全省之力加快鐵路建設(shè)，奮力突破制約貴州省發(fā)展的交通“瓶頸”，為加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越和實施工業(yè)強省戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略提供強有力的支撐。到今年底全省鐵路通車里程將突破2000公里，達到2050公里。預計到20**年，貴州鐵路建設(shè)將繼續(xù)保持快速發(fā)展的強勁勢頭，形成“一個中心、四縱兩橫”的鐵路網(wǎng)格局，投資總規(guī)模約3000億元，全省鐵路營業(yè)里程將達到5000公里以上，比目前增加3000余公里?？梢?，中央已經(jīng)明確把支持西部地區(qū)鐵路建設(shè)作為西部大開發(fā)的一項重要任務(wù)，鐵道部對貴州鐵路建設(shè)的重視和支持力度空前之大，將要在貴州省開展的鐵路建設(shè)工程規(guī)?？涨爸?，形勢很好，機遇難得。我們必須順應(yīng)形勢、搶抓機遇，堅定信心，大力加快鐵路建設(shè)。

二是從貴陽看，鐵路建設(shè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中具有里程碑的作用。省委、省政府要求貴陽“作表率、走前列、做貢獻”，率先在全省加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越，成為全省經(jīng)濟發(fā)展的“火車頭”和黔中經(jīng)濟區(qū)崛起的“發(fā)動機”，要求基礎(chǔ)設(shè)施適度超前，立足“十二五”，著眼“十三五”、“十四五”。按照《部省紀要》謀劃將貴陽建成西部地區(qū)配套齊全、功能完整的綜合性鐵路交通樞紐，全面融入“8小時交通圈”，到時貴陽將是湘黔、貴昆、黔桂和渝黔鐵路干線及貨運支線在西部地區(qū)最重要的交匯節(jié)點，這將進一步擴大貴陽對外開放力度和資源開發(fā)利用，承接全球、全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，成為大企業(yè)、大集團打通東南亞市場的戰(zhàn)略前沿陣地。

三是從全區(qū)來看，鐵路建設(shè)是抓當前管長遠的戰(zhàn)略性工作。就當前而言，貴陽“一環(huán)、一射”快速鐵路按照建設(shè)總體規(guī)劃，貴陽環(huán)城鐵路（烏當段）約有14公里，總投資18億元（4年完成全部投資），每年理論投資為4。5億元；貴開快速鐵路在我區(qū)境內(nèi)約有34公里，總投資達44億元（4年完成全部投資），每年理論投資為11億元。滬瑞高速鐵路長昆線，在我區(qū)境內(nèi)約有27公里，總投資40億元（4年完成全部投資），每年理論投資為10億元。鐵路建設(shè)將可能在我區(qū)形成102億的投資，是我區(qū)固投的重要支撐，按照“十二五”計劃1000億元的投資，鐵路建設(shè)將成為重要組成部分。就長遠來講，市域快速鐵路的線型經(jīng)過云巖、白云、烏當、開陽。烏當段起于奶牛場止于羊昌，途徑新天、東風、水田、新堡、百宜、羊昌，在奶牛場設(shè)有東站，沿線設(shè)有三江農(nóng)場站、羊昌站，和相思河、南江乘降所。白云至龍里聯(lián)絡(luò)線途徑新天、東風、高新。鐵路建成后不經(jīng)增加了我區(qū)與周邊地區(qū)的聯(lián)系，在產(chǎn)業(yè)和資源上形成聯(lián)動交融，能更好地融入黔中經(jīng)濟區(qū)。同時，將有利于北部地區(qū)各種要素加快進入市場變?yōu)橘Y本，形成產(chǎn)業(yè)；有利于加快北部中心鎮(zhèn)、次中心鎮(zhèn)建設(shè)；有利于加快形成羊昌農(nóng)貿(mào)中心、羊新工業(yè)走廊，為實施“十二五”“四化聯(lián)動”戰(zhàn)略提速；有利于進一步激發(fā)我區(qū)發(fā)展的空間，為建設(shè)新型工業(yè)化先行區(qū)，加快推進承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)建設(shè)，加快實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上先行先試等方面提供強有力的支撐。

二、狠抓落實，高效扎實地做好建設(shè)工作 進一步加快鐵路建設(shè)對于促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義，我們必須順應(yīng)形勢、搶抓機遇，打消顧慮、堅定信心；一定要集中力量，全力以赴做好鐵路建設(shè)各項工作；要有良好的精神狀態(tài)，下定決心、鼓足干勁，真抓實干、一抓到底。

一要加強溝通，形成合力

鐵路建設(shè)既涉及到發(fā)展問題，又涉及到民生社會問題，既涉及地方有涉及部門，是一項涉及面廣的系統(tǒng)工作。因此，既要確保工程進度，又要確保和諧建設(shè)。一是加強縱向聯(lián)系。切實加強市、區(qū)指揮部的溝通力度，按時將項目推進的情況和存在的問題匯總上報市鐵指和區(qū)政府，做到信息報送常態(tài)化，建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一、快速高效、準確高質(zhì)的溝通機制，便于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。二是加強橫向聯(lián)系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和項目建設(shè)單位要加強溝通，強化信息報送，明確信息專員，做到信息的點對點對接。

二要做好征地拆遷，加快進度

第一，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強與各業(yè)主單位的對接，切實保障資金到位，盡快簽訂征地拆遷協(xié)議。在征地拆遷中，該花多少錢就花多少錢，絕不能為了減少征地拆遷費用而損害老百姓的利益。搞工程建設(shè)的最終目的是為了人民利益，在征地拆遷過程中，一定要切實保障廣大人民的合法權(quán)益，努力使群眾過得更好，努力做到拆遷一次就改善一部分群眾的生活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要做好群眾工作，配合征拆工作。

第二，依法征地拆遷。切實按照征地拆遷的程序和方案開展工作，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)走到。國土部門要加強指導，想盡辦法提高手續(xù)審批效率，并就如何縮短審批時限、如何保證臨時用地提出建議。

第三，要先滿足控制性工程，然后全線鋪開。在施工紅線圖未下發(fā)、沒有開展正線征地前，要先為控制性工程提供先行用地，想盡辦法提供作業(yè)面，積極解決臨時用地，為工程建設(shè)做好準備。

第四，要切實做好安置工作。嚴格執(zhí)行《快速拆遷安置方案》、《快速拆遷獎勵方案》等配套措施，區(qū)人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要統(tǒng)籌做好就業(yè)保障工作，加快奶牛場等集中安置點建設(shè)工作，為群眾解除后顧之憂。

三要做好控違拆違。要形成區(qū)、鄉(xiāng)、村三級管控的工作局面，加大修建違法建筑行為的打擊處罰力度，城管、交通、交警、安監(jiān)等部門都要行動起來，按照各自職責從源頭抓起。交通運輸部門要切實加大對營運資格、超限和違法建筑材料占道堆放等行為的檢查處罰。要按照《貴陽市查處違法建筑責任追究暫行辦法》實行嚴格的責任追究，要落實黨員、干部、村（居）書記和主任、村（居）組長等的工作責任和對家屬、親屬的控違拆違包保責任。項目建設(shè)單位也要積極配合參與控違工作，充分運用宣傳、巡查、法律等手段開展控違，保護自身利益。同時，加強與項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)部門的溝通，及時報送信息。

四要做好輿論宣傳服務(wù)。新聞單位，司法等部門要根據(jù)自身職責配合項目的建設(shè)開展好輿論宣傳服務(wù)，一是對象要求針對性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和司法、新聞、信訪部門要組成宣傳組，在鐵路建設(shè)涉及的地點進村入戶開展法制宣傳；二是內(nèi)容要求針對性。要將鐵路建設(shè)的意義、法律規(guī)定以及控違拆違的法規(guī)匯編成冊，開展宣傳。三是方式要多樣性。要以切實取得實效為目的開展宣傳，用老百姓聽得懂、看得明、能接受的方式開展宣傳。通過輿論宣傳，為項目建設(shè)創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，盡可能減少障礙，保障鐵路建設(shè)順利推進。 五要做好施工服務(wù)。區(qū)指揮部要全力做好施工便道、臨水、臨電、通信等協(xié)調(diào)服務(wù)，才外工程結(jié)束后，施工便道等設(shè)施要變成公路，繼續(xù)發(fā)揮作用。林業(yè)、水利、文廣、環(huán)保等有關(guān)部門要對項目施工涉及的林木砍伐、水利設(shè)施保護、文物遷移保護以及對環(huán)境的影響等問題，進行排查，主要領(lǐng)導要親自過問，將這些協(xié)調(diào)服務(wù)納入工作日程，積極主動地支持工程建設(shè)單位妥善解決。要做好要素的保障，對砂石料供應(yīng)等，要摸清底數(shù)，盡量為項目建設(shè)提供支持，特別是近期柴油供應(yīng)偏緊，相關(guān)部門要提前發(fā)布信息，幫助做好協(xié)調(diào)。同時，項目單位要處理好與當?shù)厝罕姷年P(guān)系，嚴格管理施工人員；要做好棄渣的處理保護好生態(tài)環(huán)境。 六要抓好安全生產(chǎn)。要切實強化企業(yè)的主體責任，和政府監(jiān)管責任，嚴格落實各項安全生產(chǎn)工作措施，堅決執(zhí)行各項安全生產(chǎn)制度，做好安全生產(chǎn)工作，不發(fā)生意外。

三、加強領(lǐng)導，狠抓責任落實 第一，加強領(lǐng)導。各部門要高度重視鐵路建設(shè)工作，主要領(lǐng)導親自過問，配合做好協(xié)調(diào)服務(wù)。 第二，層層落實責任。要按照市鐵路建設(shè)的責任分解，將目標責任層層分解到各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），做到責任明確到人。 第三，要加強協(xié)調(diào)配合。鐵路建設(shè)涉及市、區(qū)兩級，多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門，以及項目建設(shè)單位在實際工作中碰到什么問題，相互之間要主動協(xié)商解決。要主動上門協(xié)調(diào)，對于鐵路建設(shè)這種事關(guān)長遠發(fā)展的大事，尤其需要整合各方面的資源，加強協(xié)調(diào)配合，強力推進。

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