總結(jié)對于日常生活中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)有著重要的作用。在進(jìn)行分類時(shí),我們需要綜合考慮各種不同的因素,而不僅僅是情景本身。總結(jié)是對工作、學(xué)習(xí)、生活等方面的一個(gè)及時(shí)概括。寫總結(jié)時(shí),要注重用詞準(zhǔn)確、語句通順。以下是一些總結(jié)的常見問題和解決方法,供大家參考借鑒。
全市稅務(wù)工作會議講話稿篇一
2月8日上午,廣安市召開市委政法工作會議,貫徹落實(shí)中央、省委政法工作會議精神,以及全省信訪工作會議精神,組織學(xué)習(xí)《廣安市健全落實(shí)社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制實(shí)施辦法》,全面總結(jié)20政法工作,安排部署今年政法工作,侯曉春出席會議并作重要講話。
侯曉春強(qiáng)調(diào),各地各部門要牢固樹立憂患意識,圍繞中心服務(wù)大局,嚴(yán)格公正執(zhí)法,全面加強(qiáng)黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)維護(hù)全市平安穩(wěn)定,促進(jìn)社會公平正義,不斷推動政法工作邁上新臺階,為廣安向全面小康、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市跨越保駕護(hù)航。
市政協(xié)主席肖雷出席會議,市委副書記嚴(yán)春風(fēng)主持會議。
會議指出,過去一年,在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢十分嚴(yán)峻和換屆工作十分繁重的情況下,廣安市各地堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)廣安精神,自覺用新理念、新思路、新舉措深化改革、推動發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、改善民生,全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速增長,社會和諧穩(wěn)定,人民安居樂業(yè),各項(xiàng)工作取得顯著成效,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)保持快于全國全省的良好態(tài)勢;脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)首戰(zhàn)告捷;各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定隱患得到及時(shí)化解處置。
侯曉春強(qiáng)調(diào),當(dāng)前,廣安正處在向全面小康、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市跨越的關(guān)鍵期,面對錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢和艱巨繁重的任務(wù),全市政法信訪系統(tǒng)要增強(qiáng)深度的憂患意識、風(fēng)險(xiǎn)意識和危機(jī)意識,未雨綢繆,提前防范,主動把各類矛盾問題化解好,切實(shí)維護(hù)全市社會穩(wěn)定,在工作實(shí)踐中創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn),推動廣安政法工作走在全省前列。
要圍繞中心、服務(wù)大局,貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)定不移落實(shí)“三大發(fā)展戰(zhàn)略”,依法打擊各類破壞投資環(huán)境、阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響和諧穩(wěn)定的違法犯罪行為,大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,努力為廣安向全面小康、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市跨越保駕護(hù)航。
同時(shí),全市政法隊(duì)伍要嚴(yán)格公正執(zhí)法司法,大力推進(jìn)社會管理創(chuàng)新,切實(shí)解決影響社會政治穩(wěn)定的突出問題,消除影響社會和諧的矛盾隱患,整治影響群眾安全的社會治安問題,促進(jìn)社會公平正義。
侯曉春強(qiáng)調(diào),各地要全面加強(qiáng)黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),把堅(jiān)持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)貫穿政法工作全過程,增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,鑄就絕對忠誠的政治品格,始終黨中央保持高度一致,做到令行禁止、有禁必止。
各級黨委要認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》,加強(qiáng)黨對政法工作的思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo),選好配強(qiáng)政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子,研究解決政法工作中的困難和問題,完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法各單位主抓、有關(guān)部門各司其職的政法工作格局。
要加大對政法工作的保障投入力度,嚴(yán)格落實(shí)從優(yōu)待警、從嚴(yán)治警各項(xiàng)措施。
要發(fā)揮黨委政法委的職能作用,大力支持黨委政法委在法定職責(zé)范圍內(nèi)監(jiān)督管理政法干部、統(tǒng)籌建設(shè)政法隊(duì)伍、謀劃推動政法工作。
要發(fā)揮黨委政法委熟悉了解政法干部的優(yōu)勢,依托黨委政法委協(xié)助黨委及組織部門加強(qiáng)政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。
要健全保證黨委政法委充分履行職責(zé)、發(fā)揮職能作用的工作機(jī)制,推進(jìn)黨委政法委工作制度化、規(guī)范化。
要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“逢山開路、遇水架橋、披荊斬棘、勇往直前”的廣安精神,不忘初心、堅(jiān)定前行,不斷開創(chuàng)政法工作新局面,以優(yōu)異成績迎接黨的會議和省第十一次黨員代表大會勝利召開。
市領(lǐng)導(dǎo)_、_、_、_、_、_等出席會議。
全市稅務(wù)工作會議講話稿篇二
加快發(fā)展教育事業(yè)是全社會的共同責(zé)任,是認(rèn)真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)問題的重要內(nèi)容,是為群眾辦好事、辦實(shí)事的民心工程。下面就是本站小編給大家整理的全市教育工作會議講話稿,僅供參考。
同志們:
新春伊始,我們召開20xx年全市教育工作會議暨中小學(xué)春季開學(xué)工作會議。首先,我謹(jǐn)代表市教育局向在座的各位并通過你們向全市教育工作者致以誠摯的問候和新年的祝福!這次會議的主要任務(wù)是,深入貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神,全面落實(shí)市委、市政府和省教育廳的決策部署,回顧總結(jié)20xx年教育工作,分析把握教育工作面臨的新形勢、新要求,部署安排20xx年的各項(xiàng)教育工作。剛才曉春局長、房高書記、三成委員就黨建、收費(fèi)、紀(jì)監(jiān)、安全等相關(guān)工作作了發(fā)言,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí),抓好貫徹落實(shí)。下面,我講四點(diǎn)意見。
一、20xx年全市教育發(fā)展改革開創(chuàng)可喜局面。
剛剛過去的20xx年,是湘潭教育極不平凡的一年,也是湘潭教育取得巨大成績的一年。市委、市人大、市政府、市政協(xié)高度重視教育事業(yè),三新書記多次對教育工作作出重要指示,偉林市長多次深入教育系統(tǒng)調(diào)研指導(dǎo),為教育改革發(fā)展排憂解難;“四大家”分管領(lǐng)導(dǎo)對教育重點(diǎn)工作親自部署、重大問題親自協(xié)調(diào),傾力支持和推動教育改革發(fā)展。在各級黨委、政府和社會各界的大力支持下,全市教育系統(tǒng)凝心聚力、積極進(jìn)取、勇于開拓、扎實(shí)工作,加快推進(jìn)教育強(qiáng)市建設(shè),開創(chuàng)了教育改革發(fā)展的可喜局面。
(一)黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。扎實(shí)抓好教育實(shí)踐活動,推動全系統(tǒng)思想作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。市、縣兩級教育行政部門整改突出問題192項(xiàng),群眾滿意度測評達(dá)100%。市教育局被推薦為全市教育實(shí)踐活動先進(jìn)單位,《湖南日報(bào)》專題報(bào)道了我局經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)。組織本系統(tǒng)基層黨組織書記進(jìn)行封閉式集中培訓(xùn),局黨委和基層黨組織班子成員上黨課達(dá)100%。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),出臺《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的意見》《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法(試行)》等文件,開展“黨紀(jì)條規(guī)教育年”活動,積極推進(jìn)廉潔文化進(jìn)校園示范校建設(shè),查處案件134件,處理干部161人,移交問題線索3條。我局黨風(fēng)廉政建設(shè)綜合排名居全省第一。扎實(shí)推進(jìn)教育陽光服務(wù)工程,建成教育陽光服務(wù)中心(站、點(diǎn))216個(gè),受理服務(wù)事項(xiàng)7000余件,接受省教育廳考核獲全省第一,經(jīng)驗(yàn)在全省推介。切實(shí)做好“兩會”和重大節(jié)慶等敏感時(shí)期安全維穩(wěn)工作。圓滿解決了立竹小區(qū)國土證辦理、“三師”生活補(bǔ)貼發(fā)放等一批信訪積案。平安校園建設(shè)取得新進(jìn)展,繼20xx年xx市獲評全省平安校園建設(shè)先進(jìn)縣市區(qū)后,xx縣再獲此殊榮。集中開展校園及周邊安全大整治、校(園)車安全大排查活動,共排查整治安全隱患125處,查處“黑園車”141臺,取締“黑幼兒園”40所。積極承擔(dān)創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)、城市管理責(zé)任,切實(shí)履行人文環(huán)境組牽頭單位職責(zé),全市中小學(xué)生參與“我做文明衛(wèi)生小使者”等社會實(shí)踐活動和志愿服務(wù)活動20萬人次,市教育局分別獲得全市城市管理考核第二名和“五項(xiàng)整治”考核第一名。
(二)教育發(fā)展來勢喜人。具體表現(xiàn)在四個(gè)方面:立德樹人取得明顯成效。深入開展“三愛”“三節(jié)”“中國夢”主題教育活動,市教育局、xx縣教育局獲教育部“美麗中國,我的中國夢”活動優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。在全國地市級教育部門率先啟動“社會主義核心價(jià)值觀進(jìn)校園”活動,深入開展書法藝術(shù)、經(jīng)典誦讀進(jìn)校園等活動,牽頭組織9月18日首個(gè)“國恥日”、10月1日“我和國旗有個(gè)約會”及12月4日首個(gè)“憲法日”主題活動,廣泛開展小手拉大手文明創(chuàng)建宣傳活動,都產(chǎn)生了良好的社會反響。普遍開展陽光體育活動,湘機(jī)小學(xué)被授于全國“2+1項(xiàng)目示范?!保瑇x市一中學(xué)生蔣丹獲全國女子400米冠軍并且打破賽會紀(jì)錄。扎實(shí)推進(jìn)藝術(shù)、健康與國防教育課程建設(shè),國防征兵工作經(jīng)驗(yàn)在全省推介。深入推進(jìn)“兩型”教育,由省委、省“兩型”辦主任張文雄作序,xx縣云龍實(shí)驗(yàn)小學(xué)編寫的“兩型”讀本面向全省中小學(xué)生出版發(fā)行?;A(chǔ)教育實(shí)現(xiàn)提質(zhì)發(fā)展。新建公辦幼兒園9所,新增普惠幼兒園118所,使全市普惠園達(dá)到205所,公辦園和普惠園總量占比上升到48.2%。學(xué)前三年教育毛入園率達(dá)到77.01%,高于全省平均水平6.61個(gè)百分點(diǎn)。著力探索公建民營辦園模式,切實(shí)糾正學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向,全面清理了城區(qū)“學(xué)前班”。義務(wù)教育學(xué)?!叭娓谋 笔状渭{入全省改薄規(guī)劃。建成義務(wù)教育合格學(xué)校92所,全市合格學(xué)校達(dá)到418所。xx市、xx區(qū)、xx區(qū)全面完成了完小以上合格學(xué)校建設(shè)任務(wù)。全市適齡視力、聽力、智力殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到87%,xx區(qū)成為全省隨班就讀實(shí)驗(yàn)區(qū)。首次舉辦全省新課程改革現(xiàn)場培訓(xùn)觀摩活動,長效開展課改教學(xué)開放日活動,涌現(xiàn)了市和平小學(xué)、xx區(qū)風(fēng)車坪學(xué)校、xx區(qū)火炬學(xué)校、xx縣江聲試驗(yàn)學(xué)校等一批國培校以及課改示范校。成立基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中心,加強(qiáng)基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測,小學(xué)教育質(zhì)量監(jiān)測居全省前茅。全市域省示范性高中指標(biāo)生比例提高到30%,湘機(jī)中學(xué)恢復(fù)省示范高中資格。新課程改革獲評全省創(chuàng)新項(xiàng)目獎(jiǎng)。全市學(xué)考合格率再獲全省第一,高考二本以上上線率再創(chuàng)歷史新高,按每萬人口計(jì)算穩(wěn)居全省前三甲。職成教育呈現(xiàn)良好態(tài)勢。市工貿(mào)中專順利通過國家中職示范校驗(yàn)收,湖南軟件職院等3所職業(yè)院校成功入圍省實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目,湘鄉(xiāng)一職遷址提質(zhì)至全新校區(qū)辦學(xué),xx市引進(jìn)南岸。
國學(xué)。
院辦學(xué)項(xiàng)目順利落地。強(qiáng)化公共基礎(chǔ)課抽考、專業(yè)技能抽查、職業(yè)道德教育以及職業(yè)技能、文明風(fēng)采、黃炎培創(chuàng)業(yè)規(guī)劃大賽,推動職教質(zhì)量全面提升,我市選手獲國、省獎(jiǎng)勵(lì)68項(xiàng)。中職招生10750人,呈現(xiàn)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益同步發(fā)展的良好態(tài)勢。承辦“湖南省全民終身學(xué)習(xí)活動周”啟動儀式獲高度評價(jià),我局在會上作經(jīng)驗(yàn)介紹。教育學(xué)院獲評全省教師培訓(xùn)示范基地,湘潭電大成為全國14所開放大學(xué)之一并獲得教育部“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”試點(diǎn)工作先進(jìn)單位。湘潭數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)平臺建設(shè)不斷加強(qiáng),注冊學(xué)員超10萬人。民辦教育步入良性軌道。9所學(xué)校、幼兒園獲評省骨干民辦學(xué)校(園)建設(shè)單位和規(guī)范辦學(xué)單位,認(rèn)定市級骨干民辦學(xué)校建設(shè)單位13所。強(qiáng)化年檢評估和中期督導(dǎo)評估,開展非法辦學(xué)打擊專項(xiàng)行動,認(rèn)定限期整改單位42個(gè)、評定不合格單位13個(gè)。出臺了加強(qiáng)招生簡章、廣告宣傳、辦學(xué)許可證、易地辦學(xué)管理的系列文件,促進(jìn)民辦學(xué)校依章規(guī)范辦學(xué)。
(三)保障水平整體提升。教育優(yōu)先發(fā)展進(jìn)一步落實(shí)。20xx年,市本級財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排教育事業(yè)費(fèi)38.31億元,較上年增長5.48%;市本級教育費(fèi)附加到位1.62億元,較上年度增長5.88%。全市小學(xué)、初中生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到600元/年、800元/年。農(nóng)村中小學(xué)新增寄宿生床位1240個(gè)。xx縣將高中教師津貼納入財(cái)政預(yù)算,xx市將教育工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績效考核目標(biāo),xx市著力推動校車公司化運(yùn)行,xx區(qū)設(shè)立米蘭獎(jiǎng)對教師給予獎(jiǎng)勵(lì),xx區(qū)由區(qū)委、政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭建立了部門聯(lián)點(diǎn)支教制度,九華、昭山大手筆推進(jìn)教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)。教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步優(yōu)化。啟動“師德師風(fēng)建設(shè)年”活動,制定了《xx市教師自律公約》。xx縣組織了“師德先進(jìn)事跡進(jìn)校園”宣講系列活動,并獲評全省師德師風(fēng)建設(shè)先進(jìn)縣市區(qū)。xx市下發(fā)了《中小學(xué)教師家訪工作規(guī)范》等文件,將師德師風(fēng)作為干部競聘上崗的首要考核標(biāo)準(zhǔn)。xx市在電視臺設(shè)立師德師風(fēng)曝光臺,加大了局班子成員聯(lián)點(diǎn)聯(lián)校督查力度。xx區(qū)建立師德師風(fēng)責(zé)任體系和約談通報(bào)機(jī)制,師德師風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在《湖南日報(bào)》進(jìn)行了專題報(bào)道。xx區(qū)實(shí)行師德師風(fēng)建設(shè)“一把手”總負(fù)責(zé)制,采取明察暗訪開展專項(xiàng)查處。湘鄉(xiāng)東山學(xué)校評為全國教育系統(tǒng)先進(jìn)集體,傅朝暉等4人獲評全國優(yōu)秀教育工作者和優(yōu)秀教師。健全“國省市縣?!蔽寮墡熍囿w系,7個(gè)國培項(xiàng)目落地湘潭,8所學(xué)校獲批省教師培訓(xùn)基地校,國、省、市三級培訓(xùn)教師1萬余人次。13人獲評特級教師,通過率居全省前茅。26人獲評省“未來教育家”“青年精英教師”培養(yǎng)對象,70人獲評市學(xué)科帶頭人。評定高級教師174人、中級教師398人,認(rèn)定高中教師資格2682人,輸送免費(fèi)師范生136人。首次引進(jìn)國外培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)對我市教師進(jìn)行培訓(xùn),啟動了教師海外培訓(xùn)項(xiàng)目。優(yōu)化“1+n”教師隊(duì)伍補(bǔ)充機(jī)制,實(shí)行“系統(tǒng)人”招聘模式,全系統(tǒng)新增教師322人,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教師、校長交流輪崗近300人次。教育民生進(jìn)一步改善。全市近96萬人次的貧困家庭學(xué)生得到政府資助,金額達(dá)到1.6億元,確保了不讓一個(gè)學(xué)生因家庭貧困而失學(xué),學(xué)生資助管理工作獲全省優(yōu)秀等次,經(jīng)驗(yàn)在全省推介。廣泛開展“盤龍助學(xué)”“農(nóng)商行助學(xué)”“愛燭行動”等專項(xiàng)助學(xué)扶困活動,全年資助貧困師生588萬元,教育基金會募資、扶困工作位居全省第一。大力推行中小學(xué)學(xué)生食堂自主經(jīng)營、保本不盈利模式,經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步加快。青少年綜合實(shí)踐基地項(xiàng)目完成主題工程。新建教師周轉(zhuǎn)房372套。教育信息化建設(shè)納入“國家下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市”建設(shè)項(xiàng)目,ipv6改造項(xiàng)目列入國家信息惠民城市建設(shè)工程項(xiàng)目,可望爭取資金600萬元以上。擴(kuò)容提質(zhì)市城區(qū)義務(wù)教育資源,昭山和平小學(xué)、九華一中、xx區(qū)金庭小學(xué)寶慶路分校建成招生,新增義務(wù)教育學(xué)位6876個(gè)。xx縣高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃天易小學(xué)建成招生,xx區(qū)著力推進(jìn)教育生態(tài)圈建設(shè)初見成效,xx市順利通過三類城市語言文字工作評估。市教育局獲全市投資工作考核先進(jìn)單位。
以上成績的取得,得益于各級黨委、政府的高度重視,各級人大、政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo),得益于各相關(guān)部門的大力支持和全市廣大教育工作者的頑強(qiáng)拼搏。在此,我代表市教育局,向同志們致以衷心的感謝和崇高的敬意!
在總結(jié)成績的同時(shí),我們也清醒地看到,與市委市政府和上級要求、與300萬湘潭人民“好上學(xué)”“上好學(xué)”愿望期盼相比,我市教育發(fā)展還存在明顯的差距。比如,立德樹人的觀念樹得不夠牢,教育觀念相對落后,重智育輕德育的傾向還根深蒂固,應(yīng)試教育在中小學(xué)還大有市場;教育體制機(jī)制還不是很順暢,不利于調(diào)動基層教育部門和學(xué)校辦學(xué)活力;教育結(jié)構(gòu)布局不盡合理,優(yōu)質(zhì)教育資源配置不盡均衡,城鄉(xiāng)、區(qū)域和校際之間的差距仍然較大;教育管理方式改革相對滯后,管理體系和管理能力還沒有達(dá)到教育現(xiàn)代化的要求;條件保障有待進(jìn)一步加強(qiáng),教育經(jīng)費(fèi)增長、教師隊(duì)伍優(yōu)化、教學(xué)設(shè)備保障建設(shè)等亟需長效機(jī)制解決;依法治教、依法治校工作任務(wù)任重道遠(yuǎn),辦學(xué)行為還需要進(jìn)一步規(guī)范;教育系統(tǒng)黨建工作需要全面加強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員隊(duì)伍素質(zhì)有待進(jìn)一步提升,“四風(fēng)”問題還不同程度存在,違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象仍然屢禁不絕,等等,這些都是加快推進(jìn)教育強(qiáng)市進(jìn)程中必須著力解決的問題。
二、把握大勢主動適應(yīng)教育改革發(fā)展新常態(tài)。
習(xí)去年在apec會議上首次闡述中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的內(nèi)涵,在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上再次系統(tǒng)闡釋了新常態(tài),是今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總基調(diào)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài),必將對教育改革發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。全系統(tǒng)要正確認(rèn)識新常態(tài)、主動適應(yīng)新常態(tài),在新常態(tài)下做好教育工作。
(一)認(rèn)清新常態(tài)下的壓力和任務(wù)。一是資金遇瓶頸。長期以來,教育投入不足一直是制約我市教育發(fā)展的瓶頸。據(jù)統(tǒng)計(jì),到20xx年我市各階段生均公共財(cái)政教育事業(yè)費(fèi)和生均公共財(cái)政公用經(jīng)費(fèi)水平,整體低于長沙、株洲、岳陽、常德4個(gè)市州的水平。隨著新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增速變緩和財(cái)政收入增量縮減,教育投入的后續(xù)增長將會受到一定影響,經(jīng)費(fèi)投入不足的瓶頸可能會更加突出。因此,我們必須堅(jiān)持“兩手抓”“抓兩頭”,既要“開源引水”,善于爭資立項(xiàng),大力籌措更多的經(jīng)費(fèi);又要“細(xì)水長流”,善于精打細(xì)算,分清輕重緩急,把每一分教育經(jīng)費(fèi)用實(shí)用好,用在刀刃上。二是痼疾待化解。當(dāng)前優(yōu)質(zhì)教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾的渴求,教育公平更是受到全社會的普遍關(guān)注。對“擇校熱、大班額”“亂補(bǔ)課、亂收費(fèi)”、有償家教家養(yǎng)、違規(guī)買賣生源、非法辦學(xué)、校園校車安全隱患等現(xiàn)實(shí)問題,以及校企改制、基建。
合同。
糾紛、學(xué)校集資負(fù)債的歷史遺留問題,我們稍有不慎,稍有麻痹松懈,就可能觸動社會的敏感神經(jīng),引發(fā)大面積的輿情。因此,全系統(tǒng)必須盡最大責(zé)任和能力,采取切實(shí)措施,從根本上解決好這些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,并建立矛盾化解長效機(jī)制。三是改革需加速。新常態(tài)下發(fā)展速度換擋、發(fā)展方式轉(zhuǎn)型、發(fā)展動力轉(zhuǎn)換,必然要求教育轉(zhuǎn)型升級,必然加快教育領(lǐng)域綜合改革。雖然我們已經(jīng)初步規(guī)劃了一批綜合改革項(xiàng)目,啟動了一些改革試點(diǎn),但總體來說在關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)還缺乏實(shí)質(zhì)性突破。機(jī)制理順、機(jī)構(gòu)重組、人事制度改革、績效工資分配、學(xué)區(qū)聯(lián)盟辦學(xué)、招生考試制度、校長職級制推行等等關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,沒有一項(xiàng)是容易推進(jìn)的,都是一塊塊難啃的硬骨頭。對此,我們一定要有“時(shí)不待我,只爭朝夕”的歷史使命感和責(zé)任感,充分做好打硬仗、打險(xiǎn)仗的準(zhǔn)備,集中優(yōu)勢力量一個(gè)問題一個(gè)問題解決,一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目攻克,加速趟過教育改革深水區(qū),闖出一條教育改革的轉(zhuǎn)型升級之路。
三、全面落實(shí)20xx年的重點(diǎn)工作。
關(guān)于今年全市教育工作的總體要求和主要任務(wù),我局已下發(fā)了20xx年(三嚴(yán)三實(shí)專題教育研討發(fā)言稿)教育工作要點(diǎn)。請大家逐條對照,細(xì)化方案,抓好落實(shí)。這里,我著重強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面的重點(diǎn)工作。
(一)突出抓方向把握,落實(shí)立德樹人目標(biāo)。堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向,堅(jiān)持把立德樹人作為根本任務(wù),是黨和國家教育方針的明確要求。全市教育系統(tǒng)要深入推進(jìn)社會主義核心價(jià)值觀教育,堅(jiān)持育人為本、德育為先。要認(rèn)真貫徹習(xí)重要講話精神。要多方式、多途徑,把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹系列重要講話精神不斷引向深入,持續(xù)推進(jìn)中國特色社會主義和中國夢的宣傳教育,廣泛開展“四有”教師的培育和宣傳活動,督促廣大干部師生內(nèi)化于心、外化于形,做到真學(xué)、真信、真懂、真用。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)立德樹人工作。深入推進(jìn)核心價(jià)值觀進(jìn)校園活動,引導(dǎo)學(xué)生自覺系好人生“第一粒扣子”,培育一批踐行社會主義核心價(jià)值觀的先進(jìn)典型和特色品牌。進(jìn)一步推進(jìn)文化育人、實(shí)踐育人、家校共同育人,開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育和革命傳統(tǒng)教育。
(二)突出抓改革深化,增強(qiáng)教育發(fā)展活力。當(dāng)前,教育綜合改革已是箭在弦上,不得不發(fā)。我們必須全面統(tǒng)籌推進(jìn),盡早取得重大突破,為教育發(fā)展注入源頭活水。加強(qiáng)教育工作宏觀謀劃。要開展教育發(fā)展戰(zhàn)略研究和教育改革重大問題專題研究及各縣市區(qū)教育發(fā)展水平分類監(jiān)測和評價(jià),制定全市域教育綜合改革方案。同時(shí),還將完成“十三五”教育發(fā)展規(guī)劃編制工作,研究一批重大項(xiàng)目和重大政策,為全市教育改革發(fā)展提出前瞻性指導(dǎo)。各地各校要立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),科學(xué)謀劃,充分調(diào)研,抓緊編制好本地本校綜合改革方案以及“十三五”發(fā)展規(guī)劃,繪制好發(fā)展藍(lán)圖。穩(wěn)妥推進(jìn)體制機(jī)制改革。要穩(wěn)妥推進(jìn)學(xué)區(qū)聯(lián)盟和集團(tuán)化辦學(xué),啟動湘鋼一中與市十二中聯(lián)盟辦學(xué)等項(xiàng)目,鼓勵(lì)縣市區(qū)推進(jìn)學(xué)區(qū)制與九年一貫制對口招生,鼓勵(lì)采用學(xué)校聯(lián)盟、集團(tuán)辦學(xué)、托管服務(wù)、對口幫扶等方式促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。深化人才培養(yǎng)模式改革。一要扎實(shí)推進(jìn)新課程改革,深入推進(jìn)課改樣板校建設(shè)。二要科學(xué)構(gòu)建質(zhì)量評價(jià)體系,全面實(shí)施基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測工作,出臺藝體、技術(shù)、實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐類課程管理辦法。三要總結(jié)推廣“體育、藝術(shù)2+1”項(xiàng)目試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)“一校一品”體育示范校創(chuàng)建工作,建立完善學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測評價(jià)體系。舉辦全市中學(xué)生運(yùn)動會和全市中小學(xué)藝術(shù)展演,承辦好全省中小學(xué)藝術(shù)展演活動。推動考試招生制度改革。去年國家出臺了考試招生制度改革總體方案和配套文件,浙江、上海已經(jīng)啟動了相關(guān)試點(diǎn),省里也將在今年6月30日之前制定考試招生改革方案。對此,我們要予以高度關(guān)注,緊跟形勢,科學(xué)研判。今年,我市要重新科學(xué)劃定義務(wù)教育學(xué)校招生服務(wù)范圍;出臺小升初招生辦法,堅(jiān)決制止小升初招生考試;發(fā)布中考招生考試的改革方案,建立完善體育、藝術(shù)初中畢業(yè)升學(xué)考試評價(jià)體系和實(shí)施方案,探索將理化生實(shí)驗(yàn)考試納入初中畢業(yè)升學(xué)考試的實(shí)施辦法。擴(kuò)大教育開放交流合作。要逐步建立開放辦學(xué)機(jī)制,引進(jìn)各類優(yōu)質(zhì)教育資源。要加強(qiáng)與英美教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、泰國僑校的交流合作,推動一批學(xué)校與外地名校建立合作關(guān)系,加強(qiáng)與民族偏遠(yuǎn)地區(qū)的教育交流合作。同時(shí),要繼續(xù)實(shí)施“海外名師”培訓(xùn)項(xiàng)目,做好漢語志愿者選派工作。
(三)突出抓民生改善,促進(jìn)教育公平均衡。教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。促進(jìn)教育公平,主要是做到機(jī)會公平,讓不同處境的孩子都享有平等接受教育的權(quán)利,讓每個(gè)孩子都能接受公平優(yōu)質(zhì)的教育,讓每個(gè)孩子都有人生出彩的機(jī)會。扶持農(nóng)村教育發(fā)展。要優(yōu)化教育經(jīng)費(fèi)分配機(jī)制,加大教育經(jīng)費(fèi)落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和貧困寄宿生生活補(bǔ)助力度。加快改善農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu),落實(shí)農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)教師補(bǔ)貼發(fā)放制度。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。加強(qiáng)縣級職教中心建設(shè),探索新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)機(jī)制。關(guān)心支持特殊教育發(fā)展。要實(shí)施好《特殊教育20xx-20xx提升計(jì)劃實(shí)施方案》,扎實(shí)推廣xx區(qū)省級隨班就讀實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn),開展好學(xué)前教育和高中階段教育的特殊教育試點(diǎn)工作。落實(shí)特殊教育學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步提高特殊教育教師崗位津貼。健全困難師生資助體系。要進(jìn)一步完善市、縣、鄉(xiāng)、校四級學(xué)生資助工作體系,擴(kuò)大資助扶助覆蓋面,進(jìn)一步擴(kuò)大中職學(xué)校免學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼范圍,推進(jìn)生源地信用助學(xué)貸款工作。強(qiáng)化資助資金監(jiān)管,聯(lián)合市財(cái)政、市審計(jì)等部門開展中職學(xué)校三年級退費(fèi)工作專項(xiàng)檢查。廣泛開展誠信教育、感恩教育,做到資助育人。加快推進(jìn)教育信息化。要探索采用ppp模式整體推進(jìn)并完成教育信息化“三通兩平臺”建設(shè)。高質(zhì)量完成教育信息化ipv6改造項(xiàng)目的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作。深入推動“農(nóng)村中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)?!苯ㄔO(shè),加強(qiáng)“專遞課堂”“名師課堂”“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”建設(shè)。促進(jìn)教學(xué)與教育技術(shù)深度融合,積極推進(jìn)“中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程”,開展“翻轉(zhuǎn)課堂”“在線課程”“微課程”等試點(diǎn),充分發(fā)揮信息技術(shù)助教、助學(xué)、助評、助管的強(qiáng)大功能,提高課堂教學(xué)效率。
(四)突出抓質(zhì)量提升,推動教育轉(zhuǎn)型發(fā)展。提高教育教學(xué)質(zhì)量始終是教育工作的生命線,我們必須緊抓不放,常抓不懈,常抓常新。在新常態(tài)下,推動教育轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效,努力辦出湘潭特色教育、湖南品牌教育、人民滿意教育。推動學(xué)前教育由“普及公益”向“普惠公益”轉(zhuǎn)型。實(shí)施第二個(gè)學(xué)前教育三年行動計(jì)劃。加大公辦幼兒園建設(shè)的投入力度。優(yōu)化普惠性民辦幼兒園扶持建設(shè)機(jī)制,力爭普惠園占比達(dá)到50%。抓好省、市級骨干園、實(shí)驗(yàn)園輻射引領(lǐng)及與農(nóng)村園的結(jié)對工作。推動義務(wù)教育由“基本均衡”向“優(yōu)質(zhì)均衡”轉(zhuǎn)型。完成完小以上義務(wù)教育學(xué)校的合格學(xué)校建設(shè)任務(wù),啟動非完小和教學(xué)點(diǎn)的合格學(xué)校建設(shè),新(改、擴(kuò))建合格學(xué)校64所,加快推進(jìn)xx市、xx區(qū)、xx區(qū)創(chuàng)建全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣(市、區(qū))工作。扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造工作,加快推進(jìn)教育裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)市城區(qū)義務(wù)教育學(xué)位建設(shè),加強(qiáng)對城區(qū)義務(wù)教育新建、擴(kuò)建學(xué)校的支持和指導(dǎo),增加義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)位6000個(gè)左右,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共建共享。推動普高教育由“千人一面”向“特色多樣”轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)對省、市示范性普通高中學(xué)校的指導(dǎo),促進(jìn)示范性高中規(guī)范發(fā)展。落實(shí)普通高中新課程方案,抓好選學(xué)分認(rèn)定、綜合素質(zhì)評價(jià)、修課的教學(xué)、研究性學(xué)習(xí)和綜合實(shí)踐活動的開展。加強(qiáng)高考改革研究,根據(jù)今后高考考試科目的調(diào)整,探索調(diào)整教學(xué)和師資的相應(yīng)對策。推動職成教育由“傳統(tǒng)發(fā)展”向“內(nèi)涵創(chuàng)新”轉(zhuǎn)型。出臺《關(guān)于加快發(fā)展職業(yè)教育的決定》,召開全市職業(yè)教育工作會議。實(shí)施“卓越職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”“特色專業(yè)體系建設(shè)計(jì)劃”“專業(yè)教師素質(zhì)提升計(jì)劃”和“農(nóng)村職業(yè)教育攻堅(jiān)計(jì)劃”。支持生物機(jī)電學(xué)校迎接國示校驗(yàn)收。培育一批中等職業(yè)教育特色專業(yè)群,鼓勵(lì)開展中高職銜接培養(yǎng)。加強(qiáng)社區(qū)教育優(yōu)質(zhì)資源建設(shè),積極推介xx區(qū)社區(qū)學(xué)院和xx區(qū)學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)模式,全面推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。
(六)突出抓依法治教,提升教育治理水平。加強(qiáng)教育系統(tǒng)法治建設(shè),是推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀需要,也是深化教育綜合改革的根本保障。大力加強(qiáng)教育法治建設(shè)。探索教育行政執(zhí)法體制機(jī)制改革,開展教育執(zhí)法培訓(xùn)。開展規(guī)范辦學(xué)行為的專項(xiàng)治理,重點(diǎn)打擊違規(guī)招生、買賣生源、中職助學(xué)金弄虛作假等行為。鞏固義務(wù)教育學(xué)校“減負(fù)萬里行”成果,建立減負(fù)工作長效機(jī)制。加強(qiáng)學(xué)校工會組織建設(shè),充分發(fā)揮學(xué)校教代會作用。開展依法治校示范校的創(chuàng)建工作和青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)工作。依法健全教育督導(dǎo)體系。全面落實(shí)督政、督學(xué)和評估監(jiān)測“三位一體”的現(xiàn)代教育督導(dǎo)體系。成立市、縣兩級教育督導(dǎo)委員會。出臺關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作的意見。做好第三輪縣級教育工作“兩項(xiàng)督導(dǎo)評估考核”迎檢工作以及教育強(qiáng)縣(市區(qū))評估驗(yàn)收工作。深入推進(jìn)中小學(xué)督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè),積極創(chuàng)建國、省中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)示xx縣(市區(qū))。依法推進(jìn)民辦教育發(fā)展。依法規(guī)范民辦教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為,聯(lián)合多部門力量開展“打非”專項(xiàng)治理,出臺民辦學(xué)校辦學(xué)行為專項(xiàng)考評制度。完善民辦學(xué)校法人治理機(jī)構(gòu)和民辦學(xué)校資產(chǎn)、財(cái)務(wù)監(jiān)管制度。扶持優(yōu)質(zhì)民辦教育機(jī)構(gòu)發(fā)展,完成第一批省級骨干民辦學(xué)校(幼兒園)建設(shè)單位評估驗(yàn)收,開展市、縣級骨干民辦學(xué)校建設(shè)單位的遴選和評選工作。承辦好湖南省第三屆民辦教育創(chuàng)新發(fā)展大會。
四、全面提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨建工作。開展“基層組織建設(shè)年”活動,推進(jìn)基層黨建、團(tuán)建、隊(duì)建以及工會建設(shè)規(guī)范化。落實(shí)各級黨組織從嚴(yán)治黨責(zé)任,擴(kuò)大基層組織書記黨建工作述職評議的實(shí)施范圍。印發(fā)加強(qiáng)中小學(xué)黨建工作方案。抓好黨員干部特別是校級干部的培訓(xùn)。
(二)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。鞏固和拓展教育實(shí)踐活動成果,持之以恒改進(jìn)教育系統(tǒng)干部作風(fēng)建設(shè),督促各級各類學(xué)校建立加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律,繼續(xù)深化“黨紀(jì)條規(guī)教育年”活動。強(qiáng)化基本建設(shè)、大宗物品采購、招生考試、教材教輔征訂、職稱評定等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),加大案件查辦和懲處力度。開展“一把手”講廉政黨課和預(yù)防職務(wù)犯罪講座活動。
(三)切實(shí)維護(hù)教育大局穩(wěn)定。進(jìn)一步落實(shí)安全“一崗雙責(zé)”制度,強(qiáng)化安全暗訪督查和重大隱患整改督辦制度,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)檢查學(xué)校安全工作制度。深化平安校園建設(shè),大力推進(jìn)安全網(wǎng)格化管理。加強(qiáng)學(xué)校及周邊環(huán)境綜合治理,提升學(xué)校安防水平,完成校園視頻監(jiān)控和緊急求助報(bào)警系統(tǒng)與市公安局110報(bào)警中心聯(lián)網(wǎng),全力配齊學(xué)校安保人員和安防器材。加強(qiáng)學(xué)生安全教育,重點(diǎn)加強(qiáng)預(yù)防溺水及交通安全教育,定期舉辦應(yīng)急疏散演練。健全校(園)車管理機(jī)制,全面推進(jìn)校車公司化運(yùn)營和校車安全管理信息化,實(shí)現(xiàn)校車監(jiān)控平臺互聯(lián)互通。完善國考考點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確??荚嚢踩?。加強(qiáng)教育新聞宣傳和教育輿情處置通報(bào)工作,做好信訪維穩(wěn)、防范和處理邪教問題工作,抓好市直校辦企業(yè)改制、全系統(tǒng)計(jì)劃生育、建議提案辦理、教育史志、老干部管理與服務(wù)等工作。深入推進(jìn)教育系統(tǒng)創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)和參與城市管理工作。
同志們,20xx年是湘潭教育發(fā)展歷程中承前啟后的關(guān)鍵一年,讓我們?nèi)媛鋵?shí)市委、市政府和省教育廳的決策部署,團(tuán)結(jié)拼搏、開拓進(jìn)取、攻堅(jiān)克難,努力開創(chuàng)建設(shè)教育強(qiáng)市新局面,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、提前全面建成小康社會作出新的貢獻(xiàn)!
同志們:
此次全市基礎(chǔ)教育工作會是教育系統(tǒng)一次隆重的群英會,一次讓人期待的成果分享會,更是一次催人奮進(jìn)的鼓勁加油大會。開好這次會議,對于我們進(jìn)一步認(rèn)清湘潭基礎(chǔ)教育發(fā)展的新常態(tài),提振湘潭基礎(chǔ)教育攻堅(jiān)克難的堅(jiān)定信心,以改革創(chuàng)新精神統(tǒng)領(lǐng)湘潭基礎(chǔ)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展,努力辦好湘潭特色教育、湖南品牌教育、人民滿意教育,具有十分重要的意義。前面湘雄局長、大力主席、大明院長,對一年來的基礎(chǔ)教育相關(guān)情況作了很好的總結(jié),對下一步的工作提出了明確具體的要求,我完全贊同。請同志們結(jié)合本地本校實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。等下,定良秘書長還將作重要講話,請大家深刻領(lǐng)會,認(rèn)真落實(shí)。下面,我再談幾點(diǎn)認(rèn)識和看法,與大家共勉。
一、以三個(gè)“準(zhǔn)確把握”正確認(rèn)識我市基礎(chǔ)教育發(fā)展新常態(tài)。
一是準(zhǔn)確把握我市基礎(chǔ)教育取得的新成績。20xx年,
在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,教育優(yōu)先發(fā)展進(jìn)一步落到實(shí)處。市本級財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排教育事業(yè)費(fèi)38.31億元,較上年增長5.48%。全市教育系統(tǒng)牢牢把握全面深化綜合改革這個(gè)主題,緊緊抓住促進(jìn)公平和提高質(zhì)量這兩大戰(zhàn)略任務(wù),聚力攻堅(jiān)克難,推進(jìn)制度建設(shè),加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,主要取得了四個(gè)方面的成績。一是更加注重項(xiàng)目落地,教育均衡發(fā)展邁上新臺階。新增普惠幼兒園118所,建成農(nóng)村公辦幼兒園9所、義務(wù)教育合格校92所,xx市、xx區(qū)、xx區(qū)完成了完小以上合格校建設(shè)任務(wù)。優(yōu)化市城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校布局?jǐn)[上市、區(qū)兩級政府重要工作日程,城區(qū)新增義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)位6876個(gè)。教育信息化建設(shè)納入“國家下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市”建設(shè)項(xiàng)目,ipv6改造項(xiàng)目列入國家信息惠民城市建設(shè)工程項(xiàng)目。二是更加注重立德樹人,教育提質(zhì)發(fā)展呈現(xiàn)新氣象。突出提升學(xué)生綜合素質(zhì)。深入開展“三愛三節(jié)”、“中國夢”教育活動,市教育局、xx縣教育局獲教育部“美麗中國,我的中國夢”活動優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。在全國地市級教育部門率先啟動“社會主義核心價(jià)值觀進(jìn)校園”活動,做到有教材、有課程、有載體、有成效。深入開展“兩型”教育,由省委、省“兩型”辦主任張文雄作序、云龍實(shí)驗(yàn)小學(xué)編寫的“兩型”讀本面向全省中小學(xué)生出版發(fā)行。突出構(gòu)建高效課堂。深入開展“減負(fù)萬里行”活動,首次舉辦全省新課程改革現(xiàn)場培訓(xùn)觀摩活動,涌現(xiàn)了市和平小學(xué)、xx區(qū)風(fēng)車坪學(xué)校、xx區(qū)火炬學(xué)校、xx縣江聲試驗(yàn)學(xué)校等一批國培校以及課改示范校。成立基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中心,小學(xué)教育質(zhì)量監(jiān)測居全省前茅。全市學(xué)考合格率再次獲全省第一,高考二本以上上線率節(jié)節(jié)攀升。三是更加注重隊(duì)伍建設(shè),教育持續(xù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。啟動“師德師風(fēng)建設(shè)年”活動,制定了《xx市教師自律公約》,湘鄉(xiāng)東山學(xué)校評為全國教育系統(tǒng)先進(jìn)集體,傅朝暉等4人獲評全國優(yōu)秀教育工作者和優(yōu)秀教師。國省市三級培訓(xùn)教師一萬余人次。首次引進(jìn)國外培訓(xùn)團(tuán)隊(duì),聯(lián)合英國大使館文化教育處對我市教師進(jìn)行培訓(xùn)。優(yōu)化“1+n”教師隊(duì)伍補(bǔ)充機(jī)制,實(shí)行“系統(tǒng)人”招聘模式,全市引進(jìn)、招聘教師322人,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教師、校長交流輪崗近300人次。四是更加注重教育治理,教育規(guī)范發(fā)展取得新成效。切實(shí)規(guī)范招生行為??茖W(xué)劃定義務(wù)教育學(xué)校服務(wù)范圍,實(shí)行小學(xué)劃片就近入學(xué)、初中免試就近入學(xué)。嚴(yán)格執(zhí)行普高招生最低控制分?jǐn)?shù)線和小學(xué)一年級適齡入學(xué)制度,落實(shí)普高招生“限人數(shù)、限分?jǐn)?shù)、限錢數(shù)”政策,實(shí)現(xiàn)陽光招生。嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為。從嚴(yán)查處各類違規(guī)收費(fèi)、補(bǔ)課、辦班案件102起。全市域向國、省的教育投訴舉報(bào)件居全省第13位,為全省下降幅度最大的市州。推行教育陽光服務(wù),建成教育陽光服務(wù)中心6個(gè)、陽光服務(wù)站210個(gè),陽光服務(wù)經(jīng)驗(yàn)在全省推介,接受省教育廳教育陽光服務(wù)中心考核獲全省第一。大力推行中小學(xué)學(xué)生食堂自主經(jīng)營、保本不盈利模式,食堂管理模式在全省推廣。
二是準(zhǔn)確把握我市基礎(chǔ)教育發(fā)展面臨的新機(jī)遇。黨的xx大和xx屆三中全會、四中全會把教育擺在更加突出的位置,提出了深化教育綜合改革和依法治教的明確要求。在5天前教育部召開的20xx年全國教育工作會議上,又提出要著力做好9件大事,其中包括了立德樹人及社會主義核心價(jià)值觀落小落細(xì)落實(shí),深入推進(jìn)考試招生制度改革、人才培養(yǎng)模式改革、辦學(xué)體制改革,深入推進(jìn)管辦評分離,主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),千方百計(jì)提高教育經(jīng)費(fèi)籌措能力和使用效益等工作,還包括落實(shí)第二期學(xué)前教育三年行動計(jì)劃,實(shí)施特殊教育三年提升計(jì)劃,謀劃義務(wù)教育資源均衡配置改革,推動普通高中特色化多樣化發(fā)展等與基礎(chǔ)教育直接相關(guān)的工作。去年12月18日,偉林市長到市教育局調(diào)研,強(qiáng)調(diào)湘潭教育要主動適應(yīng)優(yōu)質(zhì)均衡新常態(tài),用改革的辦法解決“上好學(xué)”的問題,加快實(shí)現(xiàn)“學(xué)有優(yōu)教”的發(fā)展目標(biāo)。全市教育系統(tǒng)特別是基礎(chǔ)教育戰(zhàn)線,要認(rèn)真落實(shí)國家、省、市的關(guān)于教育工作的一系列新方針、新政策,明確新定位,把握新機(jī)遇,凝聚新力量,加快推進(jìn)湘潭基礎(chǔ)教育由數(shù)量規(guī)模發(fā)展向質(zhì)量效益發(fā)展轉(zhuǎn)變,加快實(shí)現(xiàn)由基礎(chǔ)教育大市向基礎(chǔ)教育強(qiáng)市轉(zhuǎn)型,使教育系統(tǒng)助力“幸福湘潭”有更加鮮明的目標(biāo)、更加生動的實(shí)踐、更加明顯的成效。
三是準(zhǔn)確把握我市基礎(chǔ)教育發(fā)展存在的新矛盾。第一,教育理念有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。突出表現(xiàn)為立德樹人的觀念樹得不夠牢,重智育輕德育的傾向還在很大范圍內(nèi)存在,導(dǎo)致學(xué)校重文化成績提升、輕綜合素質(zhì)培養(yǎng),教師重視教書、輕視育人,家長重考試分?jǐn)?shù)、輕品德養(yǎng)成。已至于推進(jìn)素質(zhì)教育步履艱難,學(xué)生良好品行得不到有效養(yǎng)成,學(xué)生個(gè)性得不到有效挖掘,學(xué)生實(shí)踐能力得不到有效發(fā)展;一些學(xué)校的辦學(xué)定位不夠準(zhǔn)確,辦學(xué)特色不夠鮮明,“千人一面”“千校一面”的現(xiàn)象還較為普遍地存在。第二,條件保障有待進(jìn)一步加強(qiáng)。經(jīng)費(fèi)保障仍顯不足。目前我市各學(xué)段生均公共財(cái)政教育事業(yè)費(fèi)和生均公共財(cái)政公用經(jīng)費(fèi)水平整體低于長沙、株洲、岳陽、常德4個(gè)市州的水平。教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾突出。由于教師補(bǔ)充機(jī)制滯后,致使教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理,教非所學(xué)的現(xiàn)象仍然比較普遍。教學(xué)設(shè)備配備不足。全市擁有規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)理科實(shí)驗(yàn)室的中小學(xué)、擁有完備教學(xué)儀器設(shè)備及音體美衛(wèi)設(shè)備的中小學(xué)僅七成左右,全市教育信息化“三通兩平臺”建設(shè)相對滯后,至今沒有建成本站域網(wǎng)。第三,體制機(jī)制有待進(jìn)一步完善。主要存在市城區(qū)義務(wù)管理體制不順、縣城民辦義務(wù)教育比例過大、公辦學(xué)前教育資源相對不足、中小學(xué)校長管理模式較為滯后、招生考試制度有待完善等體制機(jī)制問題。第四,教育質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。一是基礎(chǔ)教育教學(xué)整體質(zhì)量特別是高考質(zhì)量提升不快,相對周邊一些市州的飛速進(jìn)步,原有相對優(yōu)勢正迅速被趕超,對此人民不滿意、領(lǐng)導(dǎo)有看法、社會有反映,要清醒認(rèn)識形勢的緊迫性和嚴(yán)峻性。二是地區(qū)、城鄉(xiāng)、校際之間課程資源的研究、開發(fā)與建設(shè)很不均衡,新課程改革和高效課堂的推進(jìn)很不平衡,從整體上看,依然無法滿足學(xué)生全面而有個(gè)性發(fā)展的需要。三是名校、名師等優(yōu)質(zhì)教育資源分布不均、總量太少,滿足不了湘潭人民對“上好學(xué)”“好上學(xué)”和“學(xué)有優(yōu)教”迫切需要。四是學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)仍然偏重,學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)和學(xué)校分類發(fā)展性評價(jià)沒有形成科學(xué)完整的體系。五是要進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為,改進(jìn)師德師風(fēng),加強(qiáng)考風(fēng)考紀(jì),抓實(shí)教學(xué)常規(guī),切實(shí)增強(qiáng)人民群眾對基礎(chǔ)教育的滿意率和美譽(yù)度。
二、以四個(gè)“帶動戰(zhàn)略”加快推進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡新轉(zhuǎn)型。
(一)開放帶動,增強(qiáng)基礎(chǔ)教育發(fā)展活力。要樹立開放的辦學(xué)理念。進(jìn)一步解放思想,拓寬辦學(xué)視野,引進(jìn)各類優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源,突破湘潭教育的發(fā)展瓶頸。要建立開放的辦學(xué)模式。要著力推動與英美教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、泰國僑校的交流合作,推動與北京xx區(qū)教委、上海教科院的交流合作,推動與外地名校以及民族偏遠(yuǎn)地區(qū)交流合作。要構(gòu)建開放的融資通道。要通過銀政合作化解高中學(xué)校的債務(wù),采用ppp模式加快教育信息化建設(shè),為高中學(xué)校經(jīng)費(fèi)壓力松綁,為中小學(xué)教育現(xiàn)代化提速。
(二)轉(zhuǎn)型推動,促進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)化升級。推動學(xué)前教育由“普及公益”向“普惠公益”轉(zhuǎn)型。優(yōu)化普惠性幼兒園扶持建設(shè)機(jī)制,加大公辦幼兒園建設(shè)的投入力度,探索公辦幼兒園公建民營、公辦民助混合制管理模式,進(jìn)一步提高公辦普惠幼兒教育比例。推動特殊教育由“基本普及”向“全面普及”轉(zhuǎn)型。全面實(shí)施特殊教育提升三年行動計(jì)劃,推行特殊教育醫(yī)教結(jié)合,完善送教上門、隨班就讀模式,加強(qiáng)xx市、xx縣特殊教育學(xué)校建設(shè),提高智障、視障、聽障三類兒童少年接受教育普及率。推動義務(wù)教育由“基本均衡”向“優(yōu)質(zhì)均衡”轉(zhuǎn)型。加快完小以上義務(wù)教育學(xué)校的合格學(xué)校建設(shè),加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展縣(市區(qū))創(chuàng)建。推進(jìn)思品、科技、養(yǎng)成教育等素質(zhì)課程體系和體育、藝術(shù)“2+1”工程實(shí)施,廣泛開展“一師一優(yōu)課,一課一名師”活動,全面提升學(xué)生綜合素質(zhì)。推動普高教育由“千人一面”向“初具特色”轉(zhuǎn)型。加大對普通高中的投入指導(dǎo)力度,推動各縣市加強(qiáng)對區(qū)域內(nèi)高中學(xué)校特色多樣發(fā)展的研究、規(guī)劃和指導(dǎo),試點(diǎn)開展高中學(xué)生創(chuàng)新素養(yǎng)培育項(xiàng)目,出臺《xx市基礎(chǔ)教育特色學(xué)校建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃》,評選認(rèn)定首批10所市級特色學(xué)校。推動民辦教育由“規(guī)模擴(kuò)張”向“規(guī)范優(yōu)質(zhì)”轉(zhuǎn)型。逐步推進(jìn)民辦義務(wù)教育管理體制改革,加強(qiáng)對民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的日常管理,特別是加強(qiáng)對民辦義務(wù)教育學(xué)校的招生管理,同時(shí)著力打造一批省、市級示范性民辦基礎(chǔ)教育學(xué)校。
(三)創(chuàng)新驅(qū)動,全面深化基礎(chǔ)教育改革。要改革管理方式。黨的xx屆四中全會提出了依法治國、依法行政重大任務(wù)。全市教育系統(tǒng)必須用教育法治思維和法治方式推進(jìn)教育事業(yè)的改革和發(fā)展。教育行政部門要依法行政,各級各類學(xué)校要依法治校。當(dāng)前,尤其要重視辦學(xué)章程建立完善、教代會制度的作用和落實(shí)、辦學(xué)行為的不斷規(guī)范、教育陽光服務(wù)中心建設(shè),使教育管理逐步走上法治軌道。要改革育人模式。要堅(jiān)持把立德樹人作為根本任務(wù),構(gòu)建教育牽頭、部門密切配合、社會廣泛參與的全員育人機(jī)制,著力整合文化、民政、社區(qū)、關(guān)工委等各方力量,深入開展家庭教育示xx縣區(qū)創(chuàng)建活動,實(shí)現(xiàn)學(xué)校、家庭、社會三結(jié)合育人。要深入推進(jìn)“社會主義核心價(jià)值觀進(jìn)校園”活動,力爭出成效、出特色、出成效。要改革資源配置方式。啟動學(xué)區(qū)聯(lián)盟辦學(xué)、集團(tuán)辦學(xué)工作,打破校際和區(qū)劃界限,促進(jìn)基礎(chǔ)教育資源科學(xué)合理配置。要加強(qiáng)教師管理,優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu),改革教師收入分配制度,促進(jìn)教師校長交流輪崗,落實(shí)農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)教師補(bǔ)貼制度,提高教師資源配置效率。要改革考試招生制度。積極探索小升初“對口直升、隨機(jī)派位”招生模式,實(shí)行將體育成績納入中考綜合成績的考試招生制度,實(shí)行高中網(wǎng)上錄取辦法,引領(lǐng)基礎(chǔ)教育公平優(yōu)質(zhì)發(fā)展。要改革教學(xué)過程。要圍繞構(gòu)建高效課堂,深化課堂教學(xué)模式改革,促進(jìn)教學(xué)與教育技術(shù)深度融合,抓好兩型課堂課題成果推廣,開展“翻轉(zhuǎn)課堂”、“在線課程”、“微課程”等試點(diǎn),充分發(fā)揮信息技術(shù)助教、助學(xué)、助評、助管的強(qiáng)大功能,提高課堂教學(xué)效率。
(四)項(xiàng)目拉動,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育提質(zhì)提效。要抓緊抓實(shí)基礎(chǔ)教育發(fā)展綜合項(xiàng)目。突出抓好義務(wù)教育全面改薄項(xiàng)目,完成教育信息化“三通兩平臺”建設(shè),啟動市直普通高中特色提質(zhì)項(xiàng)目,有效推動市城區(qū)義務(wù)教育擴(kuò)容項(xiàng)目,完成青少年綜合實(shí)踐基地多部門共建項(xiàng)目,啟動教育行政干部、教育骨干、教學(xué)名師輪訓(xùn)項(xiàng)目。要抓緊抓早新高考、新學(xué)考研究項(xiàng)目。《國務(wù)院關(guān)于考試招生制度改革的實(shí)施意見》的頒布實(shí)施,標(biāo)志著教育事業(yè)的改革和發(fā)展進(jìn)入了以考生招生制度改革為引領(lǐng)的新階段,上海、浙江新高考試點(diǎn)方案給予了考生“7選3”或“6選3”的自主權(quán),“一科兩考”、外語社會化測試已經(jīng)起步,教育部《關(guān)于普通高中學(xué)業(yè)水平考試的實(shí)施意見》和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的意見》成為20xx年末的熱點(diǎn)聚焦。湘潭基礎(chǔ)教育對新高考、新學(xué)考要抓早、抓小、抓細(xì)、抓實(shí)。抓早就要從現(xiàn)在提早研究謀劃,在人事結(jié)構(gòu)上進(jìn)行調(diào)整、優(yōu)化教師隊(duì)伍建設(shè)、培育優(yōu)勢學(xué)科等方面盡早準(zhǔn)備;抓小就要從現(xiàn)在七年級、八年級學(xué)生開始引導(dǎo),讓他們做好自我評估、合理規(guī)劃人生,選擇正確的專業(yè)方向,要從低年級就抓好全面的學(xué)科素養(yǎng)和核心素養(yǎng)培育;抓細(xì)就是要逐漸建立選課走班教學(xué)育人機(jī)制,完善學(xué)生自主管理,建立學(xué)生生涯規(guī)劃制度,完善成長導(dǎo)師制,優(yōu)化選課制度,試點(diǎn)推進(jìn)選課走班教學(xué);抓實(shí)就是課程設(shè)置要具有彈性,做好高中學(xué)段制研究,完善核心素養(yǎng)體系下的課程建設(shè)方案,逐步滿足學(xué)生選課要求,加速課堂形態(tài)轉(zhuǎn)型。同時(shí),如何指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行綜合素質(zhì)評價(jià),如何在。
評語。
中客觀、準(zhǔn)確揭示每個(gè)學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)、精神成長,如何保障評價(jià)公平公正,如何避免“千人一面”,這些將對基礎(chǔ)教育學(xué)校和教師提出更高要求。要抓緊抓好基礎(chǔ)教育“學(xué)科教研基地”項(xiàng)目。重點(diǎn)加強(qiáng)教師隊(duì)伍培訓(xùn)基地的建設(shè),盤活市縣兩級教師培訓(xùn)基地,重新定位教育學(xué)院以及教師進(jìn)修學(xué)校的職能,在市縣兩級設(shè)立課程指導(dǎo)、教學(xué)研究、質(zhì)量評價(jià)、資源建設(shè)、教師發(fā)展等中心以及名師、特級教師工作站。通過研制學(xué)科教研基地標(biāo)準(zhǔn)、工作方案、建設(shè)計(jì)劃,分層分類“學(xué)科教研基地”的建設(shè),積極開展教研創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)從“學(xué)科教學(xué)”到“學(xué)科教育”,從“聽評課”到“課程領(lǐng)導(dǎo)”,從“基于經(jīng)驗(yàn)”到“基于實(shí)證”,用數(shù)據(jù)完善經(jīng)驗(yàn),讓證據(jù)支持教研,用項(xiàng)目組織培訓(xùn),用資源提高質(zhì)量,全面提升教師的可持續(xù)發(fā)展能力、課程領(lǐng)導(dǎo)能力、專業(yè)能力和教育境界。同時(shí),加強(qiáng)與高校合作培訓(xùn)、異地掛職鍛煉和境外高端培訓(xùn),搭建優(yōu)秀教師和教育干部專業(yè)成長平臺,培養(yǎng)湘潭基礎(chǔ)教育名師。
各位同仁,今年發(fā)展改革任務(wù)要求全市基礎(chǔ)教育做好啃硬骨頭、趟深水區(qū)的準(zhǔn)備。我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深刻認(rèn)識新常態(tài)下教育事業(yè)發(fā)展外部環(huán)境和自身內(nèi)部發(fā)生的重大變化,認(rèn)真研判新常態(tài)下教育事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢、新機(jī)遇、新問題,善于在變化中捕捉新機(jī)遇、壓力中創(chuàng)造新條件,不斷挖掘新潛力、培育新優(yōu)勢、拓展新空間、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,以改革精神統(tǒng)領(lǐng)新常態(tài)下湘潭基礎(chǔ)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展,全面完成今年基礎(chǔ)教育既定目標(biāo)和“”規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù),為更好開啟“十三五”工作,提前全面建成小康社會、加快幸福湘潭進(jìn)程作出新的貢獻(xiàn)!
同志們:
大家好!
很高興參加教育系統(tǒng)20xx年的教育工作會。首先,我謹(jǐn)代表市委、市政府給大家拜個(gè)晚年,祝大家在新的一年里:身體健康,工作順利,闔家歡樂,萬事如意!
剛才,仲學(xué)同志所作的20xx年教育。
工作報(bào)告。
全面客觀地回顧總結(jié)了過去一年的工作扎實(shí)系統(tǒng)地安排部署了今年的工作我完全同意請大家抓好落實(shí)。
20xx年,我市教育事業(yè)蓬勃發(fā)展,象山中學(xué)多功能廳、東莊中學(xué)等一批校建工程建成使用,“雙高雙普”工作全面推進(jìn),高考本科上線率創(chuàng)歷史最好成績,教育系統(tǒng)先后榮獲陜西省基礎(chǔ)教育宣傳工作先進(jìn)單位等多項(xiàng)榮譽(yù)。在省群眾滿意度測評工作中,我市教育工作群眾滿意度位居市政府八項(xiàng)工作之首。對此,市委市政府予以充分肯定。當(dāng)然,這些成績的取得,是全市教育工作者頑強(qiáng)拼搏、共同努力的結(jié)果。在此,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
下面,就20xx年教育工作,我再講三點(diǎn)意見:
一、深化改革,大力促進(jìn)教育公平。
20xx年是貫徹落實(shí)黨的xx大及xx屆二中、三中全會精神、深化教育領(lǐng)域綜合改革的關(guān)鍵之年。我們必須不斷學(xué)習(xí),積極探索,加快推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革。一是要結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和當(dāng)前教育工作實(shí)際,高點(diǎn)定位,超前謀劃,修訂、完善我市教育工作發(fā)展規(guī)劃,為我市教育領(lǐng)域綜合改革開好頭、布好局。二是要改革教育人事管理體制,建立城鄉(xiāng)教師交流機(jī)制,探索校長競聘交流制度,不斷提升教師隊(duì)伍的整體素質(zhì),努力解決城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡問題。三是要認(rèn)真研究人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,積極探索,不斷實(shí)踐,下勢破解,努力促進(jìn)教育公平。
二、綜合施策,不斷提升教育質(zhì)量。
質(zhì)量是教育的生命。20xx年,我們要重點(diǎn)抓好以下工作,全力促進(jìn)教育質(zhì)量的提升。一是要加大“雙高雙普”創(chuàng)建力度。20xx年,市委、市政府全面啟動了“雙高雙普”創(chuàng)建工作,經(jīng)過一年的創(chuàng)建,全市辦學(xué)條件得到了進(jìn)一步提升。新的一年,大家要在軟件建設(shè)上多下功夫,抓住每個(gè)環(huán)節(jié),抓好每個(gè)細(xì)節(jié),確?!半p高雙普”創(chuàng)建順利達(dá)標(biāo)。二是要狠抓管理,提升質(zhì)量。今年是教育系統(tǒng)確定的管理提升年,大家要扎實(shí)安排、狠抓落實(shí),不斷提升管理水平,推動教育質(zhì)量穩(wěn)步提高。三是要抓好校園安全。廣大教職員工,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立“安全第一”的思想,始終把廣大師生的人身安全掛在心間,放在首位,抓緊、抓好校園安全防范工作。對工作中出現(xiàn)的責(zé)任心不強(qiáng),防范措施不得力,安全隱患較大的單位必須嚴(yán)肅追究責(zé)任人的責(zé)任,千方百計(jì)確保教育大局平安穩(wěn)定。四是要實(shí)施好教育民生工程。要抓緊開工建設(shè)xx區(qū)第一幼兒園,做好第二期《xx市學(xué)前教育三年行動計(jì)劃》籌劃工作;抓好全市“蛋奶工程”與“營養(yǎng)改善計(jì)劃”并軌運(yùn)行工作;落實(shí)好義務(wù)段貧困學(xué)生“兩免一補(bǔ)”、學(xué)前一年“一免一補(bǔ)”、高中貧困學(xué)生資助等工作,確保把黨的陽光灑向所有需要的學(xué)生。
三、改進(jìn)作風(fēng),助推教育事業(yè)健康發(fā)展。
優(yōu)良的作風(fēng)是我們事業(yè)取得勝利的保證。中央八項(xiàng)規(guī)定出臺一年來,全體干部群眾深切感受到了作風(fēng)轉(zhuǎn)變帶來的實(shí)惠。20xx年,通過全體教育工作者的共同努力,我市的師德師紀(jì)明顯加強(qiáng)、政風(fēng)行風(fēng)大為轉(zhuǎn)變,得到了群眾的認(rèn)可和贊許。今年,我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),嚴(yán)格按照有關(guān)要求,進(jìn)一步深入開展作風(fēng)建設(shè),扎實(shí)開展群眾路線教育活動,不斷提高執(zhí)行力和公信力,讓全市人民對教育工作更加滿意。
同志們,20xx年任重道遠(yuǎn),但也是充滿希望,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,壓力與夢想同在。讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)一心、真抓實(shí)干,為奪取“四個(gè)韓城”建設(shè)的新勝利做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
全市稅務(wù)工作會議講話稿篇三
(三)政法工作和政法隊(duì)伍不適應(yīng)形勢發(fā)展要求帶來新課題。主要表現(xiàn)在:一是警力不足現(xiàn)狀與日益繁重的工作任務(wù)不相適應(yīng)。目前我縣基層政法綜治隊(duì)伍在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、經(jīng)費(fèi)保障方面仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié),影響和制約著政法綜治職能的有效發(fā)揮。二是隊(duì)伍整體素質(zhì)和執(zhí)法能力與越來越高的執(zhí)法訴求不相適應(yīng)。人民群眾的法律意識和維護(hù)自身合法權(quán)益的意識明顯提高,政法機(jī)關(guān)執(zhí)法能力與人民群眾日益增長的司法需求不相適應(yīng)的矛盾愈加突出;政法隊(duì)伍的規(guī)范化、正規(guī)化建設(shè)總體水平亟待提高。三是政法綜治工作機(jī)制與共建平安的要求不相適應(yīng)。黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理和平安創(chuàng)建格局尚未完全形成,齊抓共管的合力需要進(jìn)一步增強(qiáng),工作機(jī)制和制度需要進(jìn)一步完善,責(zé)任體系、職責(zé)任務(wù)需要進(jìn)一步落實(shí)。
對此,我們既要看到有利的條件和機(jī)遇,又要看到面臨的挑戰(zhàn)和困難,切實(shí)增強(qiáng)憂患意識,迎難而上,積極應(yīng)對,加倍努力做好政法各項(xiàng)工作。
三、以黨的十七大精神指導(dǎo)推動新時(shí)期政法工作。
20_年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年,也是隆重紀(jì)念改革開放30周年和舉辦北京奧運(yùn)會之年。做好今年的政法工作,保持社會和諧穩(wěn)定,任務(wù)十分艱巨,意義十分重大。根據(jù)全國、全省、全市政法工作會議精神,今年和今后一個(gè)時(shí)期我縣政法工作總的要求是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以維護(hù)人民利益為根本,以維護(hù)社會和諧穩(wěn)定為目標(biāo),以維護(hù)社會公平正義為核心,以深化平安建設(shè)為載體,以改革創(chuàng)新為動力,以加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)伍建設(shè)為保證,全面加強(qiáng)政法工作,充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)職能,確保社會大局穩(wěn)定,為推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),構(gòu)建和諧平潭創(chuàng)造安定穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。
根據(jù)以上總體要求,要重點(diǎn)抓好以下工作:
(一)嚴(yán)密防范,確保社會政治穩(wěn)定。
一要加強(qiáng)對敵斗爭工作。在強(qiáng)化情報(bào)信息方面,要加強(qiáng)綜合研判,及時(shí)掌握境內(nèi)外敵對勢力對我實(shí)施滲透破壞的圖謀及策略手段的變化。在強(qiáng)化打擊防范方面,要加強(qiáng)反滲透綜合治理和軍地隱蔽斗爭協(xié)作,做好對重點(diǎn)對象和重點(diǎn)陣地的控制,強(qiáng)化國家安全人民防線建設(shè);加強(qiáng)保密意識教育,強(qiáng)化黨政機(jī)關(guān)核心要害部門的內(nèi)部安全管理,嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊境外敵對勢力和臺灣情治部門對我滲透、策反和情報(bào)竊密活動;嚴(yán)密防范和有效打擊“”等邪教組織搗亂破壞圖謀,深化反邪教警示教育,有效制止敵對勢力利用宗教問題制造事端和非法地下宗教活動。在強(qiáng)化網(wǎng)上斗爭方面,要按照公開管理、依法管理、主動管理的原則,加大網(wǎng)上巡查力度,及時(shí)封堵和刪除網(wǎng)上有害信息,依法查處利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的煽動破壞、色情暴力、信息詐騙等各類違法犯罪活動。在強(qiáng)化反恐斗爭方面,要認(rèn)真做好反恐基礎(chǔ)建設(shè)和預(yù)案完善、隊(duì)伍訓(xùn)練以及處置恐怖事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,有效防范和應(yīng)對恐怖事件的發(fā)生。需要特別強(qiáng)調(diào)的是,必須把確保北京奧運(yùn)會安全順利作為今年維護(hù)穩(wěn)定工作的重中之重,從組織領(lǐng)導(dǎo)、部署安排、工作重點(diǎn)、力量配置等各方面落實(shí)安全保衛(wèi)措施,嚴(yán)密控制重點(diǎn)高危人員,嚴(yán)密管理爆炸危險(xiǎn)物品,嚴(yán)密保衛(wèi)重點(diǎn)要害部位,嚴(yán)防危害奧運(yùn)會安全,為確保奧運(yùn)會成功舉辦多做貢獻(xiàn)。
二要加強(qiáng)化解矛盾糾紛工作。在機(jī)制建設(shè)方面,各部門各單位要把矛盾糾紛的排查化解工作擺在更加突出的位置,積極構(gòu)建黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治部門牽頭協(xié)調(diào)、職能部門共同參與、社會各方整體聯(lián)動的大調(diào)解工作格局,健全完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接、相互補(bǔ)充的協(xié)調(diào)體系,整合各方面的力量,注重從源頭上化解矛盾、調(diào)處糾紛,確保調(diào)解工作有效落實(shí)。在排查化解方面,根據(jù)中央綜治委部署,從現(xiàn)在起至今年9月,用半年時(shí)間,在全國范圍內(nèi)集中組織開展排查調(diào)處矛盾糾紛活動。要把該活動與組織開展以“迎奧運(yùn)、保穩(wěn)定、促和諧”為主題的矛盾糾紛排查調(diào)處專項(xiàng)活動緊密結(jié)合起來,把地區(qū)排查、系統(tǒng)排查和單位排查有機(jī)結(jié)合起來,每月匯總分析研究,及時(shí)全面掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門矛盾糾紛的總體情況,尤其是對全國“兩會”期間暴露出來的突出問題,要逐一摸排梳理、逐一登記造冊、逐件落實(shí)責(zé)任、逐件跟蹤督辦,切實(shí)加以解決,防止矛盾激化、矛盾上交。在涉法涉訴信訪處理方面,根據(jù)省委政法委的部署,從今年3月開始,用5個(gè)月時(shí)間,以集中排查化解進(jìn)京非正常上訪案件為重點(diǎn),在全省政法機(jī)關(guān)深入開展排查化解重信重訪工作。全縣政法機(jī)關(guān)要按照3月13日縣委政法委通知要求,自行開展排查清理工作,對清理出的重信重訪案件,應(yīng)建檔管理,明確包案領(lǐng)導(dǎo)、辦案部門和承辦人員,明確辦案時(shí)限和結(jié)案要求,于6月中下旬前其完成案結(jié)事了、息訴罷訪和穩(wěn)控工作,同時(shí)按階段要求將工作完成情況報(bào)告縣委政法委。
三要加強(qiáng)預(yù)防處置群體性事件工作。要不斷完善應(yīng)急處置預(yù)案,加強(qiáng)綜合演練,提高處置水平。在處置群體性事件中,黨政和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場,面對面做好群眾工作,加強(qiáng)教育引導(dǎo),消除對立情緒,盡最大努力緩解、化解矛盾。在工作中,既要堅(jiān)持“三個(gè)慎用”,又要正確判斷現(xiàn)場局勢,果斷決策,該出警時(shí)就出警。要嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊敵對勢力插手利用,依法處置違法行為。特別要強(qiáng)調(diào)的是,在處置群體性事件中,一線民警堅(jiān)決不攜帶、不使用殺傷性武器,這要作為一條鐵的紀(jì)律。同時(shí),對社會敏感問題引發(fā)的群體性事件,要堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別,運(yùn)用謀略、講究方法,及時(shí)穩(wěn)妥處置。
(二)關(guān)注民生,進(jìn)一步加強(qiáng)社會管理和服務(wù)。
一要在流動人口服務(wù)管理上下功夫。要積極調(diào)整充實(shí)流動人口服務(wù)管理工作機(jī)構(gòu)和力量,明確分工,落實(shí)責(zé)任,細(xì)化工作措施,完善各部門齊抓共管的工作機(jī)制。要充實(shí)和整合基層服務(wù)管理力量,加強(qiáng)協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè),加快流動人口服務(wù)管理工作規(guī)范化、制度化和信息化建設(shè),做好人口流出地與流入地的銜接配合,強(qiáng)化以出租房屋為重點(diǎn)的流動人口落腳點(diǎn)的管理。在依法嚴(yán)格管理的同時(shí),要落實(shí)服務(wù)措施,維護(hù)流動人口合法權(quán)益,預(yù)防和打擊流竄犯罪。
二要在特殊人群的服務(wù)管理上下功夫。要依法加強(qiáng)對閑散青少年、流浪兒童、服刑在教人員的未成年子女、農(nóng)村留守兒童等特殊人群、高危人群的教育、管理、服務(wù)和救助工作。加大網(wǎng)吧和音像市場整治力度,依法查處“黑網(wǎng)吧”等違法違規(guī)經(jīng)營場所,凈化青少年成長環(huán)境。要進(jìn)一步做好刑釋解教人員幫教安置工作,加快推進(jìn)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),實(shí)施面上推動。要落實(shí)單位責(zé)任制和有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)交通、消防、危爆物品及安全生產(chǎn)監(jiān)管,預(yù)防重大事故特別是群死群傷事故的發(fā)生。
三要在健全齊抓共管機(jī)制上下功夫。加強(qiáng)社會管理和服務(wù),既要強(qiáng)調(diào)發(fā)揮政法部門的職能作用,更要注重整合各方面資源,形成齊抓共管的合力、氛圍和優(yōu)勢。要在加快建設(shè)服務(wù)型政府的同時(shí),充分發(fā)揮城鄉(xiāng)基層自治組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用,進(jìn)一步健全社區(qū)功能,筑牢社會管理和服務(wù)的第一道防線,打造服務(wù)群眾的第一線平臺。要充分發(fā)揮人民群眾的主體作用,廣泛調(diào)動社會各界和人民群眾參與社會管理和服務(wù)的積極性,有效實(shí)現(xiàn)對各類人群以及各種社會組織、新興行業(yè)的管理和服務(wù)的全覆蓋。
(三)嚴(yán)格要求,持續(xù)推進(jìn)平安建設(shè)。
一要著力提升平安創(chuàng)建水平。要進(jìn)一步推進(jìn)平安創(chuàng)建工作,對已達(dá)標(biāo)的單位、村居、企業(yè)、校園、醫(yī)院,采取滾動管理、跟蹤考核等措施,鞏固和提高創(chuàng)建成果;對未達(dá)標(biāo)的,要加強(qiáng)督促指導(dǎo),大力幫扶推動;對雖已命名但工作松懈、突出治安問題反復(fù)出現(xiàn)的,要堅(jiān)決予以摘牌。要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村平安創(chuàng)建,把農(nóng)村平安建設(shè)納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃,充分發(fā)揮綜治管理員、平安中心戶長等農(nóng)村綜治力量的作用,建立村際聯(lián)防、聯(lián)戶聯(lián)防、鄰里守望等符合農(nóng)村特點(diǎn)的群防群治模式,逐步推廣經(jīng)濟(jì)適用的技防措施,全面提升農(nóng)村治安防控水平。
二要著力解決突出治安問題。要適時(shí)組織全縣性專項(xiàng)行動,繼續(xù)深化掃黑除惡、打擊嚴(yán)重暴力犯罪、打擊多發(fā)性侵財(cái)犯罪等專項(xiàng)斗爭,進(jìn)一步加強(qiáng)禁毒人民戰(zhàn)爭,堅(jiān)持不懈地嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪,鞏固和深化嚴(yán)打整治成果。從現(xiàn)在起至今年9月,用半年時(shí)間在全縣范圍深入排查治安混亂地區(qū)和突出治安問題,全面深入推進(jìn)農(nóng)村治安綜合整治工作,限期改變治安面貌。進(jìn)一步推進(jìn)新一輪的社會治安防控體系建設(shè),繼續(xù)重點(diǎn)抓好城關(guān)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三個(gè)層面的治安防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加強(qiáng)路面動態(tài)巡邏,加強(qiáng)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作,規(guī)范發(fā)展保安服務(wù)業(yè),發(fā)展壯大群防群治隊(duì)伍,構(gòu)筑全方位的治安防控網(wǎng)絡(luò)。
三要著力強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)。要注重健全完善基層基礎(chǔ)工作機(jī)制,強(qiáng)化基層人、財(cái)、物保障,幫助基層解決難題,不斷提高基層執(zhí)法能力。要從機(jī)構(gòu)編制、組織網(wǎng)絡(luò)、工作規(guī)范、考核導(dǎo)向等方面著手,逐項(xiàng)研究落實(shí),切實(shí)夯實(shí)人民法庭、公安派出所、司法所以及人民調(diào)解組織等基層單位的基礎(chǔ)建設(shè)工作。要全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治服務(wù)中心建設(shè),做到規(guī)范名稱、規(guī)范運(yùn)作、規(guī)范管理,確保今年底全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治服務(wù)中心的覆蓋面達(dá)到90%以上。要加強(qiáng)基層治保會、調(diào)委會、綜治管理員、平安中心戶長等隊(duì)伍的管理和培訓(xùn),不斷提高基層綜治隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。
四要著力加強(qiáng)政法服務(wù)和保障工作。政法各部門要緊密結(jié)合各自工作實(shí)際,自覺在海西建設(shè)和推動平潭經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展中找準(zhǔn)位置、體現(xiàn)作為,更加自覺有力地維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序,保障社會公平正義。要依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪,依法查辦貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪,提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量。要依法查辦和審理“三農(nóng)”案件,保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。要積極開展法律援助、司法救助、社會救助和優(yōu)撫安置工作,維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。要深化法制宣傳教育工作,繼續(xù)開展法律“六進(jìn)”活動,扎實(shí)推進(jìn)“五五”普法和依法治縣進(jìn)程,不斷增強(qiáng)促進(jìn)社會和諧的法治基礎(chǔ)。
五要著力完善平安創(chuàng)建工作機(jī)制。要以建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜治實(shí)績檔案為突破口,加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣綜治成員單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)抓綜治與平安建設(shè)工作的定期檢查考核。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,以人民群眾滿意、社會和諧穩(wěn)定為標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持全面考評、綜合考評、科學(xué)考評,從以領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)為主的考評向領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)和群眾評價(jià)相結(jié)合的考評轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步健全完善社會治安問責(zé)制、綜治黃牌警告、一票否決的具體辦法和程序,加大對發(fā)生重大治安問題的部門和單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任查究力度,促進(jìn)綜治基層基礎(chǔ)工作的落實(shí)。
(四)抓好隊(duì)伍,不斷提高執(zhí)法工作水平。
一要注重思想政治建設(shè)。要積極探索開展社會主義法治理念教育的新舉措,通過“以案析理”、“以案釋法”等多種形式,從思想深處根除特權(quán)思想,切實(shí)弄清“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的問題,使社會主義法治理念教育更具有針對性和實(shí)效性。要按照省、市政法委的部署,在全縣政法系統(tǒng)組織開展“高舉旗幟,忠誠履職,樹立嚴(yán)格公正文明執(zhí)法形象”的主題教育實(shí)踐活動,提升政法隊(duì)伍思想政治水平。
二要注重領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t,切實(shí)把既懂政治、又懂法治,堅(jiān)持對黨負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對法律負(fù)責(zé)的優(yōu)秀干部選拔進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子,安排在關(guān)鍵崗位。要大力加強(qiáng)班子建設(shè),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié),發(fā)揮表率作用,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。要強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的日??疾旌捅O(jiān)督管理,堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部交流輪崗制度,及時(shí)調(diào)整、堅(jiān)決整頓軟弱渙散的班子。
三要注重執(zhí)法規(guī)范化和執(zhí)法能力建設(shè)。要建立經(jīng)常性的教育培訓(xùn)機(jī)制,廣泛開展形式多樣的崗位練兵活動,確保執(zhí)法人員每年一定時(shí)間的脫產(chǎn)培訓(xùn),確保職務(wù)晉升和轉(zhuǎn)崗人員一定時(shí)間的脫產(chǎn)培訓(xùn),鼓勵(lì)支持執(zhí)法人員利用業(yè)余時(shí)間參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。政法機(jī)關(guān)要讓廣大干警深刻懂得社會、熟悉國情、了解民意,在執(zhí)法中準(zhǔn)確把握矛盾的性質(zhì),準(zhǔn)確把握案件的本質(zhì),準(zhǔn)確把握法律的精神,準(zhǔn)確把握社會的反映,實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了、定紛止?fàn)?、社會和諧。對新進(jìn)政法機(jī)關(guān)的干警,原則上要先安排到警務(wù)室、信訪室、司法所、人民法庭等基層單位工作。
四要注重反腐倡廉建設(shè)。要深入開展理想信念和廉潔從政從警教育,筑牢干警的思想道德防線。進(jìn)一步推進(jìn)具有政法特點(diǎn)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),從源頭上預(yù)防和減少違法違紀(jì)行為的發(fā)生。要健全完善警務(wù)、檢務(wù)、審判、督察工作機(jī)制,開展明察暗訪,對違法違紀(jì)違規(guī)行為及時(shí)進(jìn)行查究,維護(hù)政法隊(duì)伍的良好形象。同時(shí),要把從嚴(yán)治警與從優(yōu)待警有機(jī)結(jié)合起來,不斷提高政法干警的政治、經(jīng)濟(jì)待遇,盡力解決他們的實(shí)際困難,努力改善工作、生活條件,激發(fā)政法隊(duì)伍的活力,增強(qiáng)政法隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
同志們,做好新時(shí)期政法工作,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和全國“兩會”精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步振奮精神、開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作、不懈奮斗,全面加強(qiáng)全縣政法工作,為推進(jìn)平潭科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央和省市委政法工作會議精神,進(jìn)一步動員全縣政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警盡職盡責(zé)、奮發(fā)作為、創(chuàng)新進(jìn)取、再創(chuàng)佳績,為我縣實(shí)現(xiàn)跨越晉位目標(biāo)提供保障服務(wù)。剛才,雪海副書記宣讀了縣委、縣政府關(guān)于表彰20_年度全縣政法綜治反邪教工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的決定,純意書記全面總結(jié)了20_年我縣政法工作,部署了今年各項(xiàng)工作任務(wù),我完全贊同。會后希望全縣各有關(guān)部門,特別是政法各部門要認(rèn)真抓好落實(shí)。
過去一年,是我縣“十一五”發(fā)展成果最為豐碩的一年,也是全縣政法工作經(jīng)歷重大挑戰(zhàn)、取得顯著成績的一年。五年間,全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長200%;財(cái)政一般預(yù)算收入增長320%;城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長852%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長105%和118%;外貿(mào)進(jìn)出口總額增長436%;旅游總收入增長102%,多項(xiàng)工作已步入省級先進(jìn)行列。一年來,全縣政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持緊貼中心、服務(wù)大局,認(rèn)真履職盡責(zé),有效推進(jìn)了平安饒河、法治饒河建設(shè),為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了良好的治安環(huán)境和有力的法治保障。20_年,縣公安局實(shí)現(xiàn)連續(xù)五年刑事案件發(fā)案大幅下降,有力維護(hù)了全縣政治安定和社會秩序持續(xù)穩(wěn)定??h檢察院、縣法院在全市系統(tǒng)考核中均取得了優(yōu)異的成績。全縣政法機(jī)關(guān)獲市級以上表彰先進(jìn)集體10個(gè)、先進(jìn)個(gè)人26名。實(shí)踐證明,我縣的政法隊(duì)伍,是一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的隊(duì)伍,是一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)、值得縣委和人民群眾高度信賴的隊(duì)伍。
我們在充分肯定成績的同時(shí),也應(yīng)正確認(rèn)識發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,這樣才能使我們的工作更有針對性,我們在工作中才能抓住重點(diǎn),攻破難點(diǎn),創(chuàng)造亮點(diǎn)。改革開放30年前后的對比,使我們清楚地看到:不發(fā)展必然造成經(jīng)濟(jì)落后,國家衰弱,百姓貧窮,社會不穩(wěn);發(fā)展雖可能引發(fā)不穩(wěn)定因素,但經(jīng)濟(jì)繁榮,國家強(qiáng)盛,群眾富裕,社會和諧。發(fā)展過程中的矛盾,有的是少數(shù)干部以權(quán)謀私、官僚主義造成,有的是政策本身不完善造成,也有的是少數(shù)群眾要求不合理造成,但歸根結(jié)底,都是發(fā)展不夠充分的產(chǎn)物。我們決不能因?yàn)榘l(fā)展產(chǎn)生了矛盾,就因噎廢食,以偏概全,把責(zé)任都推到發(fā)展上,把埋怨都?xì)w到發(fā)展上。在發(fā)展中出現(xiàn)的問題,還必須用發(fā)展的方法來解決,正所謂大發(fā)展小困難、小發(fā)展大困難、不發(fā)展最困難。20(“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育黨課發(fā)言稿)_年,是我縣實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年,是中國共產(chǎn)黨建黨94周年,也是縣、鄉(xiāng)兩級黨委換屆之年,更是饒河實(shí)現(xiàn)趕超晉位、跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。我們要繼續(xù)堅(jiān)持“打口岸牌,走生態(tài)路,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),建設(shè)富庶饒河”的發(fā)展思路不動搖,咬住發(fā)展不放松,切實(shí)以穩(wěn)定的社會環(huán)境來換取跨越趕超的時(shí)間和空間,努力為發(fā)展保駕護(hù)航。全縣各部門,特別是政法戰(zhàn)線的同志們,要進(jìn)一步強(qiáng)化“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任”的政治責(zé)任,牢固樹立“發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是硬任務(wù)”,“發(fā)展是政績,穩(wěn)定也是政績”的科學(xué)執(zhí)政理念,堅(jiān)持“兩手抓,兩手都要硬”,以中央提出的“十二五”期間維穩(wěn)工作指導(dǎo)思想和四項(xiàng)目標(biāo)為總要求,結(jié)合饒河實(shí)際,繼續(xù)堅(jiān)持以“平安饒河”創(chuàng)建為目標(biāo),緊緊圍繞全縣中心工作大局,全力推動政法工作再上新臺階,為經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。
下面,我就進(jìn)一步做好全縣政法工作,再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、圍繞中心,服務(wù)大局,提聚“發(fā)展之力”
跨越發(fā)展是今年全縣的工作大局,政法工作的中心就是為大局做好服務(wù)。全縣政法部門要圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),切實(shí)增強(qiáng)大局意識、服務(wù)意識,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作。一要堅(jiān)決保障好經(jīng)濟(jì)社會的跨越發(fā)展。今年是我縣跨越發(fā)展之年,縣委十五屆七次全會已經(jīng)確定了全年奮斗目標(biāo):20_年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長30%以上,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長37%以上,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長36%以上,財(cái)政一般預(yù)算收入增長25%以上,外貿(mào)進(jìn)出口總額增長15%以上,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長15%以上,農(nóng)民人均純收入增長11%以上。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù),全縣政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),找準(zhǔn)政法工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的結(jié)合點(diǎn),把為全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展保駕護(hù)航作為長期的第一位的任務(wù)和職責(zé),確保政法工作優(yōu)化配置到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各個(gè)領(lǐng)域,確保法律手段有效作用于全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程。今年,我縣面臨創(chuàng)建“國家級森林城市”和“國家級衛(wèi)生先進(jìn)縣”的艱巨任務(wù),因此生態(tài)資源保護(hù)工作尤為重要,全縣政法機(jī)關(guān)要加大對破壞生態(tài)資源違法犯罪行為的打擊力度,為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)提供保障。二要堅(jiān)決維護(hù)好社會的和諧穩(wěn)定。今年是我黨建黨94周年,國家安全、社會的和諧穩(wěn)定更為重要。全縣政法機(jī)關(guān)要著眼大局,明確任務(wù),打防結(jié)合,綜合治理,進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè),特別要預(yù)防大要案件和大的事件發(fā)生,確保全縣的長治久安。今年我縣將舉辦建黨94周年和辛亥革命一百周年系列慶典活動,縣、鄉(xiāng)兩級黨委換屆也將同步進(jìn)行。全縣政法機(jī)關(guān)要全力做好重大活動期間的安全保障工作,以優(yōu)異的成績迎接中國共產(chǎn)黨成立94周年。三要堅(jiān)決維護(hù)好人民群眾的根本利益。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任。在今年市委九屆十次全會上,市委已將每年的8月6日確定為全市改善民生日。我們要以此為契機(jī),繼續(xù)把保障和改善民生作為執(zhí)政的根本、發(fā)展的歸宿,牢固樹立民生為本、民安為要、民意為重的理念和意識,堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓民生,以民生改善助推跨越發(fā)展。今年,我縣農(nóng)村三項(xiàng)工程、十大惠民工程等一系列民生項(xiàng)目將相繼開工建設(shè),縣委、縣政府對教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會事業(yè)的投入也將不斷加大。隨著全縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,土地征用、城市拆遷、供水、供熱等方面的矛盾也將日益突顯。對此,全縣各有關(guān)部門必須引起高度重視,認(rèn)真負(fù)責(zé)地予以解決。特別是作為處在化解矛盾一線的政法部門,一定要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)政法工作,始終把黨和人民的利益放在第一位,對侵害群眾利益以及拖欠農(nóng)民工工資等問題,要依照有關(guān)政策和法規(guī)堅(jiān)決糾正;對失職、瀆職給人民財(cái)產(chǎn)造成重大損失的,要依法追究刑事責(zé)任,切實(shí)維護(hù)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性,保障群眾合法權(quán)益。
二、明確目標(biāo),強(qiáng)化措施,構(gòu)建“平安之城”
深入推進(jìn)平安創(chuàng)建,維護(hù)社會穩(wěn)定,是推進(jìn)饒河跨越趕超發(fā)展的重要保證。一要把住滋生隱患的源頭關(guān)口。穩(wěn)定工作是個(gè)系統(tǒng)工程,要更加注重源頭治理,積極預(yù)防矛盾隱患的產(chǎn)生。這其中,關(guān)鍵是要做到依法辦事。政策、法律是我們想問題、做決策、辦事情的準(zhǔn)繩,越是復(fù)雜的地方,越是復(fù)雜的問題,越是復(fù)雜的任務(wù),越要嚴(yán)格依法行政,嚴(yán)格按政策法律辦事。在今后的工作中,要建立經(jīng)濟(jì)效益與社會穩(wěn)定雙評估機(jī)制,尤其是在處理土地征用、城市拆遷等復(fù)雜工作中,我們要嚴(yán)格依法辦事,努力減少因工作不規(guī)范引發(fā)的矛盾,使各項(xiàng)工作經(jīng)得起群眾、法律、媒體、網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督和評論。二要建立化解矛盾的長效機(jī)制。多年來,我們在處理和化解信訪矛盾中,積累了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn),同時(shí)也暴露出了一些問題。要善于從經(jīng)驗(yàn)中提煉總結(jié),從問題中反思改進(jìn),努力建立一套好用、管用的化解矛盾長效機(jī)制。要善于抓早、抓小、抓苗頭,建立社會輿情匯集和分析機(jī)制,形成全方位多層次廣覆蓋的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò),及時(shí)準(zhǔn)確地掌握各種社會矛盾和不安定因素;要樹立調(diào)解也是執(zhí)法的觀念,進(jìn)一步完善“三調(diào)聯(lián)動”工作機(jī)制,推進(jìn)基層平安創(chuàng)建,努力把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài);要嚴(yán)格落實(shí)“誰主管,誰負(fù)責(zé)”和“分級負(fù)責(zé)”的維穩(wěn)工作責(zé)任制,對重點(diǎn)問題做到有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),有專人處理,有調(diào)處方案,有解決時(shí)限,有督查結(jié)果;要進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度,完善領(lǐng)導(dǎo)接訪包案制度,加大疑難復(fù)雜信訪案件化解力度,確保今年信訪工作實(shí)現(xiàn)“三個(gè)明顯減少、三個(gè)不得發(fā)生、四個(gè)正常”的目標(biāo)(即重復(fù)信訪明顯減少、集體上訪明顯減少、非正常上訪明顯減少;不得發(fā)生大規(guī)模進(jìn)京上訪、不得發(fā)生上訪人員在京極端事件、不得發(fā)生影響全縣社會穩(wěn)定的群體性信訪事件;讓機(jī)關(guān)工作正常、讓社會秩序正常、讓群眾生活正常、讓項(xiàng)目推進(jìn)正常)。三要保持打擊犯罪的高壓態(tài)勢。近年來,我縣平安建設(shè)取得了顯著成績。特別是去年以來,公安機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)五年命案必破的目標(biāo),群眾拍手稱快,在社會上也引起了廣泛關(guān)注。但平安建設(shè)只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn)。政法機(jī)關(guān)要時(shí)刻保持清醒頭腦,始終保持對違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢,加大對經(jīng)濟(jì)犯罪的打擊力度,依法打擊金融、財(cái)稅等事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)安全領(lǐng)域的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪,打擊非法集資、非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營等事關(guān)群眾切身利益、影響社會穩(wěn)定的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪,打擊制售假冒偽劣商品、破壞生態(tài)資源等擾亂市場秩序的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪,嚴(yán)肅查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪,形成預(yù)防和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的強(qiáng)大合力。
三、秉公執(zhí)法,廉潔奉公,打造“正義之師”
全縣政法機(jī)關(guān)要圍繞公正廉潔執(zhí)法這條主線,進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化和執(zhí)法能力建設(shè),努力造就一支紀(jì)律嚴(yán)格、執(zhí)法公正、文明廉潔的政法隊(duì)伍。一要政治堅(jiān)定。學(xué)習(xí)和貫徹黨的_大精髓,關(guān)鍵是堅(jiān)定地用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝政法干警,增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性。全縣政法各部門要結(jié)合工作實(shí)際,加強(qiáng)理想信念和宗旨教育,樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。要在執(zhí)法活動中努力體現(xiàn)“權(quán)為民所用”的思想,始終牢記我們的權(quán)力是人民賦予的,是用來保護(hù)人民、為民造福的,絕不應(yīng)該傷害人民、欺民擾民。要在執(zhí)法活動中努力體現(xiàn)“情為民所系”的理念,視群眾為衣食父母,善于站在群眾立場進(jìn)行換位思考,經(jīng)常想一想人民群眾受到犯罪分子侵害時(shí)的痛苦心情,經(jīng)常想一想人民群眾受到不公正執(zhí)法時(shí)的無奈心情,經(jīng)常想一想人民群眾對違法違紀(jì)干警的怨恨心情,從而更加自覺地履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)。要在執(zhí)法活動中努力體現(xiàn)“利為民所謀”的情感,唱響全心全意為人民服務(wù)的主旋律,絕不與民爭利,克服利益驅(qū)動,不能吃了原告吃被告,更不能動輒罰款要錢。要加深對縣情、社情、民情的了解和掌握,在跨越發(fā)展的進(jìn)程中,切實(shí)找準(zhǔn)做黨和人民忠誠衛(wèi)士的定位,把思想、行動統(tǒng)一到縣委十五屆七次全會確定的目標(biāo)上來。二要素能堅(jiān)強(qiáng)。新形勢、新情況、新任務(wù),要求政法干警要與時(shí)俱進(jìn)、開拓進(jìn)取,時(shí)刻居安思危,真正增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感,自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、鉆研業(yè)務(wù)、崗位練兵。公安干警要不斷破案,法官、檢察官要不斷學(xué)習(xí),從辦得好和辦得不好的案件中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。要深入開展崗位練兵活動,努力提高依法辦案、偵破案件、抓捕罪犯和應(yīng)對突發(fā)事件的能力,著力建設(shè)一支召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的政法隊(duì)伍。要練就做群眾工作的本領(lǐng)。政法機(jī)關(guān)既是執(zhí)法司法機(jī)關(guān),也是群眾工作機(jī)關(guān);政法干警即是執(zhí)法司法工作者,也是群眾工作者。能不能做好新形勢下的群眾工作,既是對我們政治覺悟、政治立場的檢驗(yàn),也是對我們工作能力、工作水平的考驗(yàn)。政法干部要轉(zhuǎn)變作風(fēng),經(jīng)常深入到基層,深入到群眾中去,根據(jù)群眾的需要,不斷完善工作方式方法,積極為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事,樹立政法干部威嚴(yán)可信的良好形象。三要作風(fēng)堅(jiān)實(shí)。全縣政法各部門要帶頭以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),按照“干部抓作風(fēng)”的要求,堅(jiān)持用制度管理隊(duì)伍,用紀(jì)律約束隊(duì)伍,用道德培育隊(duì)伍,推進(jìn)政法隊(duì)伍規(guī)范化、法制化管理。要全力抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),推行任期制、辭職制、交流制和用人失察失誤責(zé)任追究制,進(jìn)一步選準(zhǔn)配強(qiáng)政法部門的領(lǐng)導(dǎo)干部,把全縣政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為“政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政”的過硬班子。要認(rèn)真落實(shí)優(yōu)待政法干警的各項(xiàng)政策,特別是對基層一線干警多關(guān)愛、多體恤,基層干警由于長期處于超負(fù)荷工作狀態(tài),身體狀況普遍不好。因此,要關(guān)心、關(guān)愛一線干警的身心健康,對艱苦崗位上的同志給予人性化的關(guān)懷,妥善解決超強(qiáng)度工作、經(jīng)常加班加點(diǎn)等實(shí)際問題和困難。該發(fā)的補(bǔ)貼一定要發(fā)放到位,年終要論功行賞,包括公、檢、法、司、安、610辦。只要完成全年任務(wù)的,都應(yīng)該給予表彰,有突出表現(xiàn),案子辦理得好的,要單獨(dú)獎(jiǎng)勵(lì)。去年縣委會集中提拔重用了29名政法口的干部,就足以說明縣委對政法系統(tǒng)的重視和對干警成長的關(guān)心。要堅(jiān)持從嚴(yán)治警。以鐵的心腸、鐵的紀(jì)律、鐵的手段,嚴(yán)肅查處耍特權(quán)、抖威風(fēng)、欺壓群眾、愚弄百姓的行為。尤其是,要從確保執(zhí)法公正和純潔隊(duì)伍的高度,下決心整治政法隊(duì)伍中的貪贓枉法、索賄受賄、濫用職權(quán)、刑訊逼供、縱容違法等問題,并切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和違法懲處力度。要通過正反兩方面的典型,教育和鞭策政法干警增強(qiáng)公仆意識和群眾觀念,密切黨群關(guān)系和警民聯(lián)系,始終以德立身、以廉正身、以能強(qiáng)身,保持我縣政法干警特有的朝氣、銳氣和正氣。
同志們,做好今年的政法工作,任務(wù)艱巨而繁重;維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,使命光榮而神圣。讓我們以高度的政治責(zé)任感,以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),以開拓進(jìn)取的精神狀態(tài),不辱使命,發(fā)揚(yáng)成績,再接再厲,在維護(hù)社會平安和諧、服務(wù)跨越發(fā)展中再創(chuàng)佳績、再立新功,為加快實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
全市稅務(wù)工作會議講話稿篇四
這次會議的主要目的是,分析全市礦產(chǎn)資源開發(fā)潛力,確定今后一個(gè)時(shí)期礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,推進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展快發(fā)展。為開好這次會議,有關(guān)部門在會前做了大量調(diào)查研究,形成了《__礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃三年實(shí)施方案(征求意見稿)》,出臺了《__市礦業(yè)權(quán)交易細(xì)則》、《__市綠色礦山建設(shè)實(shí)施方案》,市政府也召開座談會,廣泛聽取有關(guān)縣(區(qū))、部門,特別是礦業(yè)企業(yè)和地勘單位的意見建議,梳理出涉地、涉礦、涉林、立項(xiàng)等30個(gè)問題,有關(guān)部門要根據(jù)各自職能,限期辦結(jié),抓好落實(shí)。
近年來,市委市政府高度重視礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一批礦產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目加快推進(jìn),對經(jīng)濟(jì)的拉動作用逐步顯現(xiàn)。但目前看,我市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于起步階段,豐富的礦產(chǎn)資源儲量與對財(cái)政的貢獻(xiàn)率還不相適應(yīng),壯大礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的任務(wù)十分緊迫。當(dāng)前,__正處于加快發(fā)展、加速崛起的重要時(shí)期,正處于全面建成小康社會的關(guān)鍵時(shí)期。今后一個(gè)時(shí)期,發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想是:實(shí)施“一個(gè)戰(zhàn)略”,堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”,以“三大一延伸”為主攻方向,構(gòu)建“一個(gè)產(chǎn)業(yè)體系”。即,堅(jiān)定不移實(shí)施“礦業(yè)富市”戰(zhàn)略,堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃和重點(diǎn)布局相結(jié)合、資源開發(fā)和生態(tài)保護(hù)相結(jié)合、循環(huán)利用和科技創(chuàng)新相結(jié)合、優(yōu)質(zhì)服務(wù)與強(qiáng)化管理相結(jié)合的原則,在保護(hù)中開發(fā),在開發(fā)中保護(hù),以“找大礦、選大商、做大規(guī)模、延伸產(chǎn)業(yè)鏈”為主攻方向,加快培育具有__特色的環(huán)境友好型礦業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,提高礦業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動力和財(cái)政增收貢獻(xiàn)率,為全市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。力爭從2013年到2015年,全市礦業(yè)總產(chǎn)值分別達(dá)到40億元、67億元和100億元,年均增長50%。利稅分別實(shí)現(xiàn)7.6億元、10.4億元和18.5億元,年均增長45%。初步實(shí)現(xiàn)由資源型礦業(yè)經(jīng)濟(jì)向加工型礦業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與配套產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良性格局。下面,我講幾點(diǎn)意見。
礦業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐力強(qiáng)、貢獻(xiàn)率高、延展度大,發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟(jì)既是當(dāng)務(wù)之急,更是長遠(yuǎn)之舉,是市委市政府著眼戰(zhàn)略和全局作出的重大決策。第一,發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟(jì),是放大資源優(yōu)勢、增強(qiáng)綜合實(shí)力的必然選擇。礦產(chǎn)資源是不可再生資源,誰掌握了資源,就搶占了發(fā)展的制高點(diǎn)和主動權(quán)。我市礦產(chǎn)勘查工作始于上世紀(jì)50年代中期,截至目前,發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地600多處,礦產(chǎn)種類95種,占全省的71.1%,探明儲量37種,占全省的47.4%,潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值3萬億元左右。有16種礦產(chǎn)儲量居全省首位,大多寶山銅礦為東北地區(qū)最大,翠宏山鐵多金屬礦為我省第二大鐵礦。我省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃共劃分出8個(gè)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū),其中我市境內(nèi)有4個(gè)重點(diǎn)開采區(qū)。國家出臺的“找礦突破戰(zhàn)略行動”綱要中,多寶山地區(qū)被確定為銅礦找礦遠(yuǎn)景區(qū),將在勘查資金投入等方面給予支持??梢哉f,這樣的資源優(yōu)勢在全省絕無僅有,是我市最大的優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Γ彩菈汛蠼?jīng)濟(jì)總量、增強(qiáng)綜合實(shí)力的重要依托和強(qiáng)勁動力。第二,發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟(jì),是增加財(cái)政收入、實(shí)現(xiàn)“礦業(yè)富市”戰(zhàn)略的必經(jīng)途徑。從我市目前的財(cái)稅收入結(jié)構(gòu)上看,20__年,全市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值29.6億元,利稅6.3億元,占全市全口徑財(cái)政收入比重為18.5%,采礦業(yè)稅收占全市稅收比重超過四分之一。全市地方企業(yè)新增增加值超千萬元的7戶企業(yè)中礦業(yè)企業(yè)有4戶,增加值4.5億元,占全市的14.8%。利稅增加超千萬元的7戶企業(yè)中礦業(yè)企業(yè)5戶,實(shí)現(xiàn)利稅6.2億元,占全市的45%。我市推進(jìn)的重點(diǎn)礦產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中,多寶山銅多金屬礦投產(chǎn)僅4個(gè)月,就實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.3億元、利稅2.4億元,對全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長起到了重要的拉動作用。20__年,三道灣子巖金礦實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.5億元、利稅4.5億元,成為愛輝區(qū)的重要財(cái)源。近年來,嫩江、遜克和愛輝區(qū)財(cái)政收入大幅增長,其中礦權(quán)出讓價(jià)款分成收入和稅費(fèi)收入占了相當(dāng)大比重,已經(jīng)成為增加地方財(cái)政收入重要支撐。第三,發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟(jì),是培育支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的內(nèi)在要求。目前,我市三次產(chǎn)業(yè)占gdp比重分別為46.2%、17%、36.8%,三次產(chǎn)業(yè)比重不合理,特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小、層次低、鏈條短,成為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力的“短板”。20__年,我市根據(jù)資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ),確定今后一個(gè)時(shí)期重點(diǎn)發(fā)展“五大產(chǎn)業(yè)”,其中礦產(chǎn)支柱產(chǎn)業(yè)是見效最快、回報(bào)最高、潛力最大的產(chǎn)業(yè),可以提升第二產(chǎn)業(yè)比重。加快礦產(chǎn)資源開發(fā),將礦業(yè)經(jīng)濟(jì)培育成我市的支柱產(chǎn)業(yè),對促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行質(zhì)量和效益具有重要意義。
當(dāng)前,隨著新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快,礦產(chǎn)資源產(chǎn)品需求越來越大,優(yōu)勢礦產(chǎn)的市場前景十分廣闊,發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟(jì)適逢其時(shí)。各地各部門一定要從戰(zhàn)略和全局的高度,將礦產(chǎn)資源開發(fā)利用擺上重要議事日程,搶抓機(jī)遇、加快推進(jìn)、科學(xué)謀劃、合理利用,努力創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)和社會效益。
加快礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須立足于我市礦產(chǎn)資源稟賦和發(fā)展現(xiàn)狀,找準(zhǔn)影響和制約礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)。目前看,我市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題可以概括為“小、少、慢、短”。所謂“小”,就是礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)總量小,截至20__年底,與礦業(yè)開發(fā)相關(guān)的煤炭、建材和冶金3大行業(yè),實(shí)現(xiàn)增加值14.7億元,僅占全市生產(chǎn)總值的4%。企業(yè)規(guī)模小,除2家大型企業(yè)、4家中型企業(yè)外,其余均為小型企業(yè)。所謂“少”,就是探礦權(quán)轉(zhuǎn)成采礦權(quán)的成果少。而且與我市富集的礦產(chǎn)資源相比,建成的礦產(chǎn)企業(yè)少,僅有煤礦29家、礦泉水7家、金礦2家、鐵礦5家、銅礦3家,有些企業(yè)資源還面臨枯竭。所謂“慢”,就是審批慢、推進(jìn)慢,受體制機(jī)制影響,礦產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目管理嚴(yán)格、程序復(fù)雜、期限較長,而且一些企業(yè)圈而不探、探轉(zhuǎn)采環(huán)節(jié)多,影響了礦產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目推進(jìn)速度。有些部門、企業(yè)對于礦產(chǎn)項(xiàng)目前期審批程序不熟悉,也在一定程度上影響了項(xiàng)目推進(jìn)速度。所謂“短”,就是產(chǎn)業(yè)鏈條短,上下游產(chǎn)業(yè)不配套,基本上是以出售原礦和初級礦產(chǎn)品為主,礦產(chǎn)綜合利用程度低。針對這些問題,我們要采取有效措施,突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),為礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
(一)要做大礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)總量,在礦產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。沒有礦業(yè)經(jīng)濟(jì)總量,就談不上提高礦業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,更談不上對地方財(cái)政的貢獻(xiàn),做大礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模是當(dāng)務(wù)之急。礦產(chǎn)勘探是礦產(chǎn)資源開發(fā)的前提。要加強(qiáng)與地勘部門合作,加大勘查詳查力度,盡快拿出最新最準(zhǔn)的翔實(shí)數(shù)據(jù)。抓住國家實(shí)施“找礦突破戰(zhàn)略行動”契機(jī),積極爭取列入國家找礦試點(diǎn),加快我市礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)步伐。同時(shí),要積極與俄阿州、薩哈共和國合作,推進(jìn)境外資源合作開發(fā)。要以重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為支撐,快速擴(kuò)充產(chǎn)業(yè)規(guī)模,積極發(fā)育關(guān)聯(lián)性大、帶動性強(qiáng)的龍頭骨干企業(yè)。按照三年實(shí)施方案,到2015年,全市謀劃礦產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目69個(gè),總投資153.5億元,總產(chǎn)值過百億元。今年,納入市重點(diǎn)的礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目13個(gè),總投資95.5億元,年度計(jì)劃投資28億元,預(yù)計(jì)今年建成投產(chǎn)5個(gè),明年和后年投產(chǎn)8個(gè),至少可增加產(chǎn)值40億元、稅金7.5億元,不僅能夠促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張,拉動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,企業(yè)也會獲得可觀的經(jīng)濟(jì)效益。要盡快推進(jìn)多寶山銅礦二期、翠宏山鐵多金屬礦、爭光巖金礦、東安巖金礦、寶發(fā)煤礦建設(shè)進(jìn)度,完成金三角煤礦竣工驗(yàn)收,加快銅山、文革山探轉(zhuǎn)采工作,盡快將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
(二)加大選商力度,在引進(jìn)戰(zhàn)略投資者上實(shí)現(xiàn)突破。加強(qiáng)與具有先進(jìn)技術(shù)和雄厚實(shí)力的戰(zhàn)略合作伙伴對接,吸引社會資金參與礦產(chǎn)資源開發(fā),是實(shí)現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)快速擴(kuò)張的根本途徑。要樹立開放意識,不能僅靠市域內(nèi)現(xiàn)有企業(yè),更不能坐在家里等商上門,要在扶持現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展壯大的同時(shí),積極“走出去”、“請進(jìn)來”,招大商,引強(qiáng)企,上大項(xiàng)目。要加大對重點(diǎn)成礦帶、緊缺礦種、潛力礦種的勘探力度,全面掌握優(yōu)勢礦產(chǎn)資源的種類、分布、儲量、品位及經(jīng)濟(jì)價(jià)值,充實(shí)完善招商項(xiàng)目庫,為尋求戰(zhàn)略合作者打下基礎(chǔ)。要注重從招商向選商轉(zhuǎn)變,在引進(jìn)企業(yè)時(shí),把好準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格審查其投資實(shí)力、開發(fā)能力和管理水平,真正引進(jìn)有實(shí)力、有技術(shù)、有擔(dān)當(dāng)、重誠信的大型企業(yè)集團(tuán)。要摸清國內(nèi)外行業(yè)領(lǐng)先的礦產(chǎn)企業(yè)投資信息,多渠道了解企業(yè)投資意向,努力促成合作開發(fā)。要堅(jiān)持“保大壓小、總量控制”,引導(dǎo)和支持礦產(chǎn)骨干企業(yè)通過聯(lián)合重組、上市融資、技術(shù)改造,整合優(yōu)勢資源,做大企業(yè)規(guī)模,盡快培植一批成長性好、核心競爭力強(qiáng)、規(guī)模效益突出的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)“航母”。
(三)加快推進(jìn)步伐,在礦產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)速度上實(shí)現(xiàn)突破。只有項(xiàng)目快推進(jìn)、快建設(shè),才能促進(jìn)礦產(chǎn)資源快轉(zhuǎn)化、快見效。各地各相關(guān)部門、礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要認(rèn)真研究掌握國家和省國土、林業(yè)、環(huán)保、煤管等部門的審批程序,精心準(zhǔn)備各項(xiàng)報(bào)件,積極協(xié)調(diào)爭取,加快審批速度,避免“走彎路”。同時(shí),我市部分地方還存在行政區(qū)礦權(quán)與森工施業(yè)區(qū)林權(quán)、農(nóng)墾土地所有權(quán)交叉問題,比如宋集屯煤礦,遜克縣霍吉河金多金屬礦、高松山巖金礦等項(xiàng)目,農(nóng)場的林地、森工施業(yè)區(qū)的林木歸農(nóng)墾森工,辦理前期還需要他們的支持。要有區(qū)域發(fā)展的胸懷和境界,舍得拿出優(yōu)勢資源,懂得讓出眼前利益,以資源換產(chǎn)業(yè),以存量換增量,加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)農(nóng)墾、森工的溝通聯(lián)系,合理確定礦產(chǎn)收益分成比例,建立利益共享機(jī)制,共同招商,共同向上爭取,實(shí)現(xiàn)多方聯(lián)動,互利雙贏。
(四)延長產(chǎn)業(yè)鏈條,在提高綜合開發(fā)效益上實(shí)現(xiàn)突破。產(chǎn)業(yè)鏈條決定資源利用水平,影響綜合開發(fā)效益。要通過研發(fā)和引進(jìn)核心技術(shù),在深度開發(fā)、綜合利用上做文章,在延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提高產(chǎn)品檔次上下功夫,推動礦業(yè)經(jīng)濟(jì)向精細(xì)化、專業(yè)化、終端化發(fā)展。圍繞化工、冶金、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè),發(fā)揮骨干龍頭企業(yè)示范帶動作用,新上一批礦產(chǎn)精深加工配套項(xiàng)目,將產(chǎn)業(yè)鏈條拉長,努力打造定位明確、關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、競爭有序的礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)板塊。要打造礦產(chǎn)資源精深加工園區(qū),堅(jiān)持走集約發(fā)展之路。目前,我市年產(chǎn)銅精粉4萬噸,銅山、文革山等銅礦建成后,產(chǎn)量可達(dá)8萬噸以上,滿足建設(shè)銅冶煉項(xiàng)目的政策要求,要超前謀劃建設(shè)有色金屬冶煉加工園。依托三道灣子及爭光、東安等項(xiàng)目,有效整合巖金資源,籌建系列巖金產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目。要引導(dǎo)各類礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)綜合開發(fā)資源,有效利用礦產(chǎn)組份,吃干榨凈,增加綜合開發(fā)效益。
礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及諸多環(huán)節(jié),每個(gè)環(huán)節(jié)抓得不到位,都會影響礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各地各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)推進(jìn)責(zé)任,為礦業(yè)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)力保障。一是強(qiáng)化政策引導(dǎo)。發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟(jì),資源是基礎(chǔ),政策是關(guān)鍵。會后,市政府將出臺鼓勵(lì)礦產(chǎn)資源勘查開采有關(guān)規(guī)定,各地各部門要認(rèn)真抓好落實(shí)。對引進(jìn)大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)到我市進(jìn)行礦產(chǎn)資源開發(fā)、礦山恢復(fù)治理的單位和個(gè)人,根據(jù)項(xiàng)目投資額度和對地方的回報(bào)情況,給予獎(jiǎng)勵(lì)。對產(chǎn)品附加值高、技術(shù)先進(jìn)的礦產(chǎn)開發(fā)及深加工項(xiàng)目,優(yōu)先協(xié)助辦理核準(zhǔn)、備案和申報(bào)上級資金扶持。積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu),加大對礦產(chǎn)資源生產(chǎn)加工企業(yè)的信貸支持力度。二是強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)。目前,我市個(gè)別礦山生態(tài)破壞和環(huán)境污染嚴(yán)重,如不加大保護(hù)和治理力度,不僅使我們引以為傲的青山綠水遭受破壞,更會貽禍子孫后代。各地各部門要嚴(yán)格審查環(huán)評要件,從源頭上防止破壞環(huán)境行為發(fā)生。對新建礦山,要實(shí)行高門檻準(zhǔn)入,必須符合國家環(huán)境和生態(tài)功能建設(shè)要求,并引導(dǎo)企業(yè)有效利用資源,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),打造綠色礦山。對生產(chǎn)礦山,要嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)恢復(fù)治理主體責(zé)任,保護(hù)礦山生態(tài)。對廢棄礦山,要鼓勵(lì)社會各界參與環(huán)境治理,凡經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的單位或個(gè)人,優(yōu)先享有土地使用權(quán)。三是強(qiáng)化資源監(jiān)管。近年來,雖然我市不斷加大對破壞礦產(chǎn)資源行為打擊力度,但私采盜采等現(xiàn)象仍屢禁不止。比如,高松山巖金礦的探礦權(quán)人在短短幾個(gè)月內(nèi),就盜采2400多噸巖金礦石,價(jià)值287萬元,不僅造成稅費(fèi)流失,也給生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)安全造成隱患。各地各部門要加強(qiáng)對開采勘查單位的野外一線監(jiān)管,對偷采盜采、以采代探、越界開采、無證勘查等違法行為要嚴(yán)查,從快、從速、從狠處理。對圈而不探、達(dá)不到規(guī)定年度投資強(qiáng)度、不按時(shí)開工等行為,也要加大處罰力度。四是強(qiáng)化安全整治。隨著我市礦山企業(yè)的不斷增多,開發(fā)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,危險(xiǎn)系數(shù)也在不斷提高,要時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,絲毫放松不得。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)對礦山企業(yè)的安全檢查和動態(tài)監(jiān)管,進(jìn)一步提高礦山企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。對重大隱患實(shí)行政府掛牌和跟蹤督辦,明確整改期限。對可能發(fā)生重大安全事故的.礦山企業(yè),要立即停產(chǎn)整頓,達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),一律不得恢復(fù)生產(chǎn),從源頭上遏制重特大事故的發(fā)生。五是強(qiáng)化人才支撐。從目前看,不論是相關(guān)管理部門,還是資源開發(fā)企業(yè),專業(yè)人才短缺現(xiàn)象都比較嚴(yán)重,特別在資源儲備、項(xiàng)目謀劃、立項(xiàng)審批、產(chǎn)品研發(fā)等方面,對一些專業(yè)知識和審批流程弄不明白、說不清楚。要加快建立技術(shù)合作和人才交流機(jī)制,加強(qiáng)與省內(nèi)外地勘部門、知名企業(yè)、科研院所對接,培養(yǎng)引進(jìn)一批了解國際市場、掌握先進(jìn)技術(shù)、熟悉審批流程的高層次、復(fù)合型專業(yè)人才,為我市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才和智力支撐。
同志們,礦業(yè)是實(shí)現(xiàn)__跨越發(fā)展的源動力,振興礦業(yè)經(jīng)濟(jì),是我們著眼現(xiàn)實(shí)、放眼未來的戰(zhàn)略選擇。全市上下要充分認(rèn)識礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義,盡快將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,為加快實(shí)現(xiàn)“礦業(yè)富市”戰(zhàn)略提供強(qiáng)力支撐!
全市稅務(wù)工作會議講話稿篇五
同志們:
今天,區(qū)委召開政法工作會議,主要任務(wù)是深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十八屆三中、四中全會,系列重要講話和中央、省、市政法工作會議精神,總結(jié)去年政法工作,安排部署20**年政法各項(xiàng)任務(wù),全面推進(jìn)依法治區(qū),努力開創(chuàng)政法工作新局面,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。下面,講四點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清新形勢,切實(shí)增強(qiáng)政法工作的責(zé)任感和緊迫感。
過去一年,全區(qū)政法機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委的決策部署,緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,大力推進(jìn)平安建設(shè)、法治建設(shè)和政法隊(duì)伍建設(shè),扎實(shí)開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處、大化解和“抓重點(diǎn)、治亂點(diǎn)、攻難點(diǎn)、搗窩點(diǎn)”專項(xiàng)整治行動,社會矛盾得到有效化解,社會治安得到有效管控,信訪秩序得到有效維護(hù),司法改革得到有效推動,政法隊(duì)伍得到有效加強(qiáng),群眾安全感、滿意度和執(zhí)法公信力不斷提升,社會大局保持和諧穩(wěn)定,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明,我區(qū)政法機(jī)關(guān)和政法隊(duì)伍是忠誠可靠、敢于擔(dān)當(dāng)、有強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的。區(qū)委對政法工作是肯定的,對政法隊(duì)伍是滿意的。
在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前我區(qū)政法工作中仍然存在一些不容忽視的問題和困難。一是從宏觀環(huán)境看,我們處于人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復(fù)雜“三期疊加”的基本態(tài)勢沒有改變,境內(nèi)因素與境外因素、傳統(tǒng)安全因素與非傳統(tǒng)安全因素、虛擬社會與現(xiàn)實(shí)社會、人民內(nèi)部矛盾與敵我矛盾“四個(gè)相互交織”的特點(diǎn)更加突出。二是隨著依法治區(qū)全面推進(jìn)和司法體制改革深入推進(jìn),人民群眾對嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法有了更高的要求和期待,政法隊(duì)伍還是有“追不上、打不贏、說不過、判不明”等問題,一些干警執(zhí)法理念、執(zhí)法能力、執(zhí)法方式和執(zhí)法作風(fēng)等方面還存在“搞定就是穩(wěn)定”、“擺平就是水平”等片面理念。三是隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,地方政府性債務(wù)、影子銀行、房地產(chǎn)、征地拆遷等領(lǐng)域蘊(yùn)藏的風(fēng)險(xiǎn)可能顯現(xiàn),勞資、債務(wù)糾紛會大量增加,非法集資、金融詐騙等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪多發(fā)易發(fā),協(xié)調(diào)利益關(guān)系、疏導(dǎo)社會情緒的空間不大,化解矛盾糾紛的難度進(jìn)一步加大。四是隨著信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用、新媒體的迅猛發(fā)展,執(zhí)法司法工作越來越處于公眾的視野里、媒體的“聚光燈”下,特別是隨著微博、微信的日益普及,網(wǎng)絡(luò)的聚焦放大功能進(jìn)一步凸顯,一些看似很小的問題、案件經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)的推波助瀾,就會迅速擴(kuò)散蔓延,產(chǎn)生意想不到的“雪崩效應(yīng)”。五是隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入“黃金期”,各種矛盾進(jìn)入“凸顯期”。社會節(jié)奏加快、競爭加劇,心理失衡會增多,容易引發(fā)各種社會問題甚至個(gè)人極端事件,特別是歷史遺留問題容易引發(fā)非訪。面對這些問題和困難,全區(qū)政法部門要準(zhǔn)確把握新形勢下政法工作的政治方向、政法機(jī)關(guān)的職責(zé)定位、司法體制改革的核心要義、政法隊(duì)伍建設(shè)的根本要求和政法工作的目標(biāo)任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定工作的前瞻性、主動性和時(shí)效性,全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
二、展現(xiàn)新作為,切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
今年,全區(qū)政法工作的總體要求是:深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的、十八屆四中全會、系列重要講話和省委九屆十次、市委三屆八次、區(qū)委四屆十二次全會精神,用全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)各項(xiàng)工作,牢牢把握正確的政治方向、鮮明的法治思維、強(qiáng)烈的改革意識三個(gè)關(guān)鍵,以社會治理創(chuàng)新為抓手,以“平安昭陽、法治昭陽”建設(shè)為目標(biāo),以不出事、更不能出影響昭陽區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大事為主要任務(wù),全面開創(chuàng)政法工作新局面。
按照這個(gè)總體要求,必須全力抓好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)化解矛盾,筑牢第一道防線。要繼續(xù)遵循“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,深入開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處、大化解工作,對房地產(chǎn)、金融、征地拆遷、勞資關(guān)系、社會保障、域市建設(shè)管理等領(lǐng)域和移民搬遷、參戰(zhàn)老兵等群體存在的不穩(wěn)定因素進(jìn)行全面排查,做到心中有數(shù),并按照去年確定的“三明確三包三不放過”原則,對排查出來的矛盾尤其是可能演化為群體性事件的,要以“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、穩(wěn)控得住”為目標(biāo),在源頭治理、妥善處置上下功夫,切實(shí)防止矛盾積聚、風(fēng)險(xiǎn)疊加和局面失控。要樹立調(diào)解也是執(zhí)法的觀念,從政策、體制、機(jī)制上最大限度地把調(diào)解優(yōu)先原則貫穿于執(zhí)法辦案中,做到“能調(diào)則調(diào)、能調(diào)不判、多調(diào)少判、先調(diào)后判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”。要健全社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制,堅(jiān)決防止“政策剛出臺,問題跟著來”,甚至決策還沒出臺就鬧起來。要建立暢通有序的訴求表達(dá)渠道,深入推進(jìn)依法逐級走訪,深化網(wǎng)上信訪、視頻接訪工作,落實(shí)好涉法涉訴信訪改革,扎實(shí)推進(jìn)信訪積案化解,切實(shí)做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、矛盾不上交、就地全解決”。
(二)突出重點(diǎn),深入開展專項(xiàng)整治。要按照社會化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化要求,加快完善全面設(shè)防、高度協(xié)同的立體化社會治安防控體系,有效防范化解管控影響社會安定的問題,提升動態(tài)化、信息化條件下駕馭社會治安局勢的能力。要深入實(shí)施“警燈閃爍”工程,加大城區(qū)一線警力投放,強(qiáng)化易發(fā)案部位和時(shí)段的治安防控,切實(shí)提高街面防控網(wǎng)、社區(qū)防控網(wǎng)、單位內(nèi)部防控網(wǎng)、視頻監(jiān)控網(wǎng)、區(qū)域警務(wù)協(xié)作網(wǎng)、虛擬社會防控網(wǎng)“六張網(wǎng)絡(luò)”防控能力。要建立常態(tài)化打擊整治機(jī)制,堅(jiān)持“打早打小、露頭就打”的原則,持續(xù)深入推進(jìn)“抓重點(diǎn)、治亂點(diǎn)、攻難點(diǎn)、搗窩點(diǎn)”專項(xiàng)整治行動,對群眾反映強(qiáng)烈的黑拐槍、盜搶騙、黃賭毒等治安頑癥,對非法集資、金融詐騙、傳銷等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪,對危害食品藥品安全、環(huán)境污染、電信詐騙等新型犯罪等,依法嚴(yán)厲打擊,并加大案件偵破力度,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、就地消除。要加強(qiáng)對重點(diǎn)人員的管控,加強(qiáng)對特殊人群的服務(wù)管理,把相關(guān)政策和責(zé)任落實(shí)到位,努力化解不穩(wěn)定因素,避免個(gè)人極端暴力犯罪案件發(fā)生。要認(rèn)真貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)禁毒工作的意見》,堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理和禁種、禁制、禁販、禁吸并舉,全力打好禁毒人民戰(zhàn)爭。
(三)加強(qiáng)監(jiān)管,維護(hù)社會公共安全。要堅(jiān)持“排查、監(jiān)管、問責(zé)”三管其下,強(qiáng)化安全隱患排查治理,完善安全監(jiān)管體系和防范體系,嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。要不斷完善對各類安全隱患的滾動排查、風(fēng)險(xiǎn)評估、監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,確保對本地區(qū)影響公共安全的各類風(fēng)險(xiǎn)做到了如指掌,并制定更加務(wù)實(shí)、高效的應(yīng)對預(yù)案,真正形成常態(tài)化的安全監(jiān)管機(jī)制。對交通運(yùn)輸、消防、物流等重點(diǎn)行業(yè),食品、藥品、生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域,社會治安重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所,要加強(qiáng)安全監(jiān)管,及時(shí)消除隱患,特別是對公開舉辦的各類大型集會等,要嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施,嚴(yán)防發(fā)生重大安全事故。要強(qiáng)化各類突發(fā)事件的應(yīng)急演練,全面提高管控危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)的能力。要加強(qiáng)對槍支彈藥、易燃易爆物品、管制刀具等危險(xiǎn)物品的管控,嚴(yán)防發(fā)生重大惡性案件。我區(qū)是地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)易發(fā)區(qū),也是盜采、濫采多發(fā)區(qū)域,要加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)和綜合整治工作。
(四)健全體系,確保網(wǎng)絡(luò)政治安全。要把維護(hù)網(wǎng)絡(luò)政治安全擺在重要位置,建立網(wǎng)上斗爭隱蔽陣地,健全網(wǎng)絡(luò)情報(bào)偵察、打擊管控機(jī)制,嚴(yán)防各種勢力在網(wǎng)上勾結(jié)串聯(lián)、煽動緝事。對涉政型非法網(wǎng)絡(luò)組織,要依法取締;危害突出的,要果斷打擊處理。要健全網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合的打防管控體系,深入開展“清網(wǎng)行動”,凈化網(wǎng)絡(luò)空間。要完善網(wǎng)上執(zhí)法規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)信息網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)址等實(shí)名登記制度,落實(shí)好網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營、服務(wù)主體法律責(zé)任,提升依法管理網(wǎng)絡(luò)社會的能力。要發(fā)揮妤網(wǎng)絡(luò)行業(yè)自律、網(wǎng)站自律作用,引導(dǎo)網(wǎng)站、網(wǎng)民強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全意識、社會責(zé)任意識,堅(jiān)守依法誠信文明安全辦網(wǎng)、上網(wǎng)底線。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)評論員、信息員隊(duì)伍建設(shè),大力培養(yǎng)“網(wǎng)絡(luò)水軍”,加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖、網(wǎng)絡(luò)大v的引導(dǎo)管理,發(fā)揮他們在維護(hù)網(wǎng)絡(luò)社會安全中的建設(shè)性作用。
(五)把握形勢,提升“平安昭陽”建設(shè)水平。全區(qū)政法部門要增強(qiáng)專政意識和對敵斗爭觀念,樹牢國家安全觀,深化“平安昭陽、法治昭陽”建設(shè)的認(rèn)識,對策劃實(shí)施“顏色革命”、制造社會**的,堅(jiān)持重拳出擊、露頭就打。要強(qiáng)化情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)的觀念,加快建立健全全方位、多層次、寬領(lǐng)域的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò),全面搜集可能危及社會安定穩(wěn)定的深層次、內(nèi)幕性、預(yù)警性情報(bào)信息,牢牢掌握對敵斗爭主動權(quán)。要把“槍口”對準(zhǔn)“”、涉疆涉藏等邪教和分裂恐怖組織,嚴(yán)防敵對勢力滲透和破壞,高度關(guān)注和嚴(yán)密管控網(wǎng)絡(luò)政治謠言、敏感事件炒作。要研究分析社會經(jīng)濟(jì)生活和社會治安中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,及時(shí)掌握敵情動態(tài)和刑事犯罪的規(guī)律特點(diǎn)。要提高預(yù)警的靈敏性、準(zhǔn)確性和應(yīng)急處置能力,牢牢掌握維護(hù)穩(wěn)定的主動權(quán),努力營造團(tuán)結(jié)和諧的政治環(huán)境、安定穩(wěn)定的治安環(huán)境、公平競爭的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、規(guī)范有序的法治環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境。
三、破解新難題,全面深化司法體制改革。
法治是治國理政的基本方略,也是政法工作的基本價(jià)值取向。全區(qū)政法部門要深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會和區(qū)委四屆十二次全會精神,特別是要貫徹落實(shí)好《關(guān)于全面推進(jìn)依法治區(qū)努力建設(shè)法治昭陽的實(shí)施意見》、《區(qū)直有關(guān)部門貫徹落實(shí)〈關(guān)于全面推進(jìn)依法治區(qū)努力建設(shè)法治昭陽的實(shí)施意見〉重要舉措分工方案》,將法治理念、法治精神貫穿于政法工作的各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié),保證人民群眾從每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
(一)筑牢“最后一道防線”。執(zhí)法司法中萬分之一的失誤,對當(dāng)事人就是百分之百的傷害。必須把嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法擺在更加突出的位置來抓,確保法律得以全面正確實(shí)施。要嚴(yán)格按照法定權(quán)限行使執(zhí)法司法權(quán),決不能凌駕于法律之上,決不能公器私用、以權(quán)謀私。要通過嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦案、公正司法,贏得群眾的信任和支持,把每一起案件的辦理、每一件矛盾糾紛的處理都當(dāng)做維護(hù)社會公平正義的具體實(shí)踐,努力從實(shí)體上、程序上、效果上全面保障公平正義的實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)對新形勢下司法工作特點(diǎn)和規(guī)律的研究,嚴(yán)格區(qū)分違紀(jì)與違法界限,正確把握政策和策略。堅(jiān)持憲法原則和法治思維、法治方式,把涉訴涉法信訪全盤納入法治軌道,依照程序法和實(shí)體法解決和終結(jié)矛盾糾紛,充分發(fā)揮公正司法作為最后一道防線的功能。
(二)努力踐行司法服務(wù)為民。要牢固樹立并自覺踐行以人為本、服務(wù)為民的理念,強(qiáng)化執(zhí)法司法監(jiān)督這個(gè)關(guān)鍵,完善監(jiān)督制約機(jī)制,切實(shí)維護(hù)好人民權(quán)益。法制工作要著眼于增強(qiáng)人民群眾安全感,法制宣傳要著眼于提高公民法律素質(zhì)和增強(qiáng)群眾依法維權(quán)意識,法律服務(wù)要著眼于滿足人民群眾多層次、全方位的法律需求,法律援助要著眼于讓公民平等地享受法律保護(hù)。要把促進(jìn)民生問題解決作為維護(hù)人民權(quán)益的重點(diǎn)領(lǐng)域,引導(dǎo)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)工作者增強(qiáng)服務(wù)意識,為就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會保障等民生問題提供法律服務(wù)。要充分發(fā)揮司法行政工作在維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制中的作用,引導(dǎo)群眾依法有序表達(dá)自己的意愿和訴求,促進(jìn)矛盾糾紛依法解決。要加大對農(nóng)民工、殘疾人、農(nóng)村留守兒童等特殊群體的關(guān)注力度,把維護(hù)群眾權(quán)益的工作延伸到社會各個(gè)角落。
(三)大力推進(jìn)司法體制改革。全區(qū)各級政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警要堅(jiān)持從政法事業(yè)長遠(yuǎn)出發(fā),樹立改革的大局觀,當(dāng)好法治昭陽建設(shè)的主力軍和生力軍,自覺支持、擁護(hù)、參與改革,最大限度凝聚推進(jìn)改革的正能量,推動司法體制改革取得突破性進(jìn)展。要有自我革新的胸襟和氣度,敢于動自己的“奶酪”,不能把改革簡單等同于擴(kuò)張權(quán)力、增加編制、提高待遇。要分清輕重緩急,從人民群眾最期盼的領(lǐng)域改起,從影響司法公正、制約司法能力最突出的問題改起,從各方面已經(jīng)形成共識的環(huán)節(jié)改起,研究推出一批改革舉措。今年3月30日,中辦、國辦正式下發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》,下一步,還將從改革法院案件受理制度、全面深化公安改革、監(jiān)獄制度改革等方面推出一批新的改革舉措,全區(qū)政法機(jī)關(guān)要把這些改革事項(xiàng)納入今年工作要點(diǎn),項(xiàng)目化、條理化謀劃推進(jìn),立行立改,力爭取得階段性成果。
(四)努力鍛造一支過硬政法隊(duì)伍。全面推進(jìn)依法治區(qū),建設(shè)平安、法治昭陽,關(guān)鍵在政法隊(duì)伍。要結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育的開展,引導(dǎo)廣大政法干警特別是領(lǐng)導(dǎo)干部講規(guī)矩、守紀(jì)律,一切行動聽黨指揮,永遠(yuǎn)做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。要積極適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求,推動政法工作實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”,在工作理念上,要向善于運(yùn)用法治思維和法治方式轉(zhuǎn)變;在工作取向上,由習(xí)慣依賴主觀經(jīng)驗(yàn)向注重把握運(yùn)用客觀規(guī)律轉(zhuǎn)變;在工作著力點(diǎn)上,由側(cè)重解決顯性問題向著力解決深層次問題轉(zhuǎn)變;在工作手段上,要向善于運(yùn)用信息化手段轉(zhuǎn)變;在工作方式上,由相對封閉向更加開放透明轉(zhuǎn)變。通過這“五個(gè)轉(zhuǎn)變”,使廣大政法干警不斷提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,面對急難險(xiǎn)重任務(wù)、面對重大政治考驗(yàn)、面對歪風(fēng)邪氣,旗幟鮮明、勇于亮劍,召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。
四、體現(xiàn)新?lián)?dāng),堅(jiān)持黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。
政法工作是黨和國家工作的重要組成部分,堅(jiān)持黨管政法,既是我國司法體制改革的重要特征和政治優(yōu)勢,也是政法工作不可動搖的根本政治原則。黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)只能加強(qiáng),不能削弱。
(一)切實(shí)堅(jiān)定政治立場。政法干部要始終自覺在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致,與省委、市委、區(qū)委保持高度一致,堅(jiān)決抵制各種錯(cuò)誤思想的侵蝕和干擾,任何時(shí)候都要做到立場問題不含糊、政治方向不偏離、風(fēng)吹雨打不動搖。樹立正確的權(quán)力觀,充分認(rèn)識權(quán)力是“公權(quán)”,是黨和人民賦予的,始終做到秉公用權(quán),把“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求落到實(shí)處。堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),圍繞中心、服務(wù)大局,認(rèn)真執(zhí)行區(qū)委的部署要求,真正發(fā)揮黨管政法的作用,充分調(diào)動各方面積極因素,正確履行職責(zé),確保區(qū)委的決策部署在政法、信訪和維穩(wěn)工作中得到貫徹落實(shí)。
(二)切實(shí)樹立司法權(quán)威。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事,在維護(hù)司法權(quán)威方面發(fā)揮模范作用,絕不插手、干預(yù)司法機(jī)關(guān)正常的司法活動,絕不對個(gè)案批條子、打招呼、發(fā)傳真,對能夠通過司法途徑解決的、有法可依的個(gè)案,一定要依法辦理。支持人民法院、人民檢察院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán),支持政法各單位依照憲法法律獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致開展工作,為政法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)創(chuàng)造良好環(huán)境。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度,建立完善司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件記錄制度和責(zé)任追究制度,對黨政、行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人員插手、干預(yù)司法機(jī)關(guān)正常司法活動的腐敗行為和違法違紀(jì)行為加大懲處力度。
(三)切實(shí)強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。要加強(qiáng)政法工作宣傳,大力推進(jìn)“法律七進(jìn)”(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)寺廟、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位),積極打造一批針對性強(qiáng)、社會效果好、人民群眾滿意度高的典型,使人民群眾看到政法部門規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正的堅(jiān)定決心和實(shí)際成效,有效提升人民群眾對政法工作的知曉率、參與率和滿意度,增強(qiáng)全民法治意識,引導(dǎo)群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法,營造良好的法治氛圍。高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情的管理與引導(dǎo),對可能影響社會穩(wěn)定的網(wǎng)上重大輿情和熱點(diǎn)問題要做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間回應(yīng)、第一時(shí)間處理,對在網(wǎng)上造謠傳謠的不法分子,要堅(jiān)決打擊,絕不手軟。
(四)切實(shí)完善保障機(jī)制。完善政法工作保障是加強(qiáng)和改進(jìn)黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)的重要內(nèi)容。區(qū)委認(rèn)真落實(shí)“從優(yōu)待警”的各項(xiàng)政策措施,不斷改善政法干警的工作條件和生活條件,不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施和裝備投入,改善政法部門的交通、通信和其他技術(shù)裝備,把科技強(qiáng)警所需資金納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃和年度財(cái)政預(yù)算??傊?,區(qū)委對政法工作是大力支持的,是要人給人、要錢給錢的。
同志們,今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國的開局之年,是美麗昭陽建設(shè)三年行動計(jì)劃上臺階、上水平的一年,全區(qū)政法部門和廣大政法干警要提振精神,開拓進(jìn)取、真抓實(shí)干,努力開創(chuàng)昭陽政法工作新局面,為加快推進(jìn)昭陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
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全市稅務(wù)工作會議講話稿篇六
同志們:
這次區(qū)委政法工作會議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會、中央政法工作會議,特別是在中央政法工作會議上的重要講話精神,按照省委、市委政法工作會議的安排部署,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),扎實(shí)有效地做好新形勢下的政法工作。
20**年,全區(qū)政法各部門不斷創(chuàng)新工作方法和機(jī)制,全面加強(qiáng)平安建設(shè)、法治建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),確保了全區(qū)社會政治和治安大局持續(xù)穩(wěn)定,為我區(qū)“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。特別值得肯定的是我區(qū)社會治安群眾綜合滿意率達(dá)96.84%,列全省第13位,全市第1位。我區(qū)社會治安群眾安全感達(dá)97.41%,列全省第13位,全市第2位,較相比,全省排名上升34位,全市排名上升6位。扭轉(zhuǎn)了連續(xù)兩年持續(xù)下滑的被動局面,打了一個(gè)翻身仗。這些成績的取得來之不易,凝聚了全區(qū)政法各部門廣大干警的智慧和心血。區(qū)委對政法工作是滿意的,對政法隊(duì)伍是充分肯定的。在此我代表區(qū)委向全區(qū)政法各部門的同志們表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
指出“全面深化改革的總目標(biāo),是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我們政法工作面臨的新課題、新挑戰(zhàn)。政法機(jī)關(guān)必須增強(qiáng)前瞻性、敏銳性和緊迫性,切實(shí)做到未雨綢繆,主動研究新情況、謀求新辦法、解決新問題,始終把工作重點(diǎn)放在解決突出問題上、駕駛復(fù)雜局勢上、破解發(fā)展瓶頸上,確保政法各項(xiàng)工作在新的歷史起點(diǎn)上取得新的更大成績。
一、深刻領(lǐng)會重要講話精神,正確把握政法工作方向。
省委書記趙克志在省委政法工作會議上強(qiáng)調(diào)要在深刻理解重要講話精神豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐意義上下功夫。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全區(qū)政法各部門要把深入學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神作為頭等大事和首要任務(wù)。
(一)深化主動接受黨的領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識。指出:“中國特色的社會主義最本質(zhì)的特征是堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”,“中國社會穩(wěn)定的最大壓艙石就是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”,“政法機(jī)關(guān)是人民民主專政的國家政權(quán)機(jī)關(guān),黨和人民掌握的刀把子”。這“兩個(gè)最”、“一個(gè)刀把子”告誡我們,在任何時(shí)侯任何情況下,加強(qiáng)黨對政法工作絕對領(lǐng)導(dǎo)決不能有絲毫動搖。政法機(jī)關(guān)必須置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下,堅(jiān)持中國特色社會主義法治道路不動搖,堅(jiān)定不移地做中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者。要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這條根本政治原則,主動接受、自覺服從黨委的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律。政法工作的重大部署、重大事項(xiàng)、重大問題、重大敏感事件,要及時(shí)主動向黨委請示匯報(bào),確保黨管政法的原則落到實(shí)處,確保任何時(shí)侯都毫不動搖的聽黨話、跟黨走。
(二)深化政法工作神圣使命的認(rèn)識。強(qiáng)調(diào):“維護(hù)社會大局穩(wěn)定是政法機(jī)關(guān)的基本任務(wù)。要處理好維穩(wěn)與維權(quán)的關(guān)系,要把群眾合理合法的利益訴求解決好,完善對維護(hù)群眾切身利益具有重大作用的制度,強(qiáng)化法律在化解矛盾中的權(quán)威地位,使群眾由衷感到權(quán)益受到了公平對待,利益得到了有效維護(hù)。要處理好活力和秩序的關(guān)系,堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,發(fā)動全社會一起來做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作”。他還指出:“促進(jìn)社會公平正義是政法工作的核心價(jià)值追求。從一定意義上說,公平正義是政法工作的生命線,司法機(jī)關(guān)是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線?!彼€強(qiáng)調(diào):“保障人民安居樂業(yè)是政法工作的根本目標(biāo)。要深入推進(jìn)社會治安綜合治理,堅(jiān)決遏制嚴(yán)重刑事犯罪高發(fā)態(tài)勢,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全”。政法機(jī)關(guān)要始終把維護(hù)社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)這三大任務(wù)作為政法工作的神圣使命。
(三)深化嚴(yán)格執(zhí)法公正司法的認(rèn)識。指出:“政法機(jī)關(guān)要完成黨和人民賦予的光榮使命,必須嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法?!彼€指出:“要把法治精神當(dāng)作主心骨,做知法、懂法、守法、護(hù)法的執(zhí)法者,站穩(wěn)腳跟,挺直脊梁,只服從事實(shí),只服從法律,一是一、二是二,不偏不倚、不枉不縱,鐵面無私,秉公執(zhí)法。”克志書記強(qiáng)調(diào),“執(zhí)法司法中萬分之一的失誤,對當(dāng)事人就是百分之百的傷害”,“一次不公正的裁判,其惡果甚至超過十次犯罪”。這些重要論述使我們更加清醒地認(rèn)識到,政法機(jī)關(guān)離開嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,社會的公平正義就無從談起,社會的和諧穩(wěn)定就無從談起。對政法工作而言,執(zhí)法為民是宗旨,公正執(zhí)法是靈魂。要在執(zhí)法辦案各個(gè)環(huán)節(jié)都設(shè)置隔離墻、通上高壓線,讓執(zhí)法司法權(quán)在制度的籠子里運(yùn)行,堅(jiān)決防止利用手中的權(quán)力辦人情案、關(guān)系案、金錢案。我們要把關(guān)于“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義”的要求落到實(shí)處。
(四)深化加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的認(rèn)識。指出:政法隊(duì)伍要敢于擔(dān)當(dāng),面對歪風(fēng)邪氣,必須敢于亮劍、堅(jiān)決斗爭,絕不能聽之任之。面對急難險(xiǎn)重任務(wù)、必須豁得出來、頂?shù)蒙先?,絕不能畏縮不前。政法干警面對重大考驗(yàn),必須挺身而出,絕不能當(dāng)“騎墻派”。要旗幟鮮明反對腐敗,抓好黨紀(jì)國法和鐵規(guī)禁令在政法機(jī)關(guān)的嚴(yán)格執(zhí)行,真正讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威,努力用鐵的紀(jì)律帶出一支鐵的隊(duì)伍。
(五)深化推進(jìn)司法體制改革的認(rèn)識。按照更好堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、更好發(fā)揮我國司法制度的特色、更好促進(jìn)社會公平正義的改革方向和總要求,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)司法體制改革,著力在健全執(zhí)法司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、公開機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)等方面取得新成效。趙克志書記在省委政法工作會議上傳達(dá)了中央關(guān)于司法體制改革的安排:“今年制定方案,明年進(jìn)行試點(diǎn),后年才全面推開”,“在改革正式實(shí)施前,要維持現(xiàn)有的人財(cái)物管理體制,確保思想不亂、秩序不亂、工作不斷”。全區(qū)政法各部門要嚴(yán)格按照中央和省委的統(tǒng)一部署,積極穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)改革措施。堅(jiān)持中國特色社會主義不動搖,堅(jiān)持對法律負(fù)責(zé)與對黨負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的一致性,并通過實(shí)施改革和機(jī)制創(chuàng)新,著力解決影響司法公正、制約司法能力提升的深層次問題。
(六)深化必須堅(jiān)持群眾路線的認(rèn)識。結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的開展,充分發(fā)揮政法隊(duì)伍的光榮傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢,從信念、責(zé)任、紀(jì)律、能力、作風(fēng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,就是要做到把群眾的小事當(dāng)作大事辦、難事當(dāng)作急事辦,從讓人民群眾滿意的事情做起,從人民群眾不滿意的事情改起,做到對群眾深惡痛絕的事零容忍,對群眾急需急盼的事零懈怠。堅(jiān)決聚焦“四風(fēng)”,下大力氣解決發(fā)生在群眾身邊的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公等問題,突出服務(wù)群眾,提升服務(wù)水平。結(jié)合平安萬山鞏固創(chuàng)建和爭創(chuàng)全省平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)的工作目標(biāo),著眼于我區(qū)廣大群眾的需求和期盼來抓好平安建設(shè)工作,進(jìn)一步激發(fā)我區(qū)人民群眾參與平安建設(shè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性,筑牢我區(qū)政法工作的群眾基礎(chǔ)。
二、深刻領(lǐng)會重要講話精神,全力維護(hù)社會大局穩(wěn)定。
當(dāng)前,我區(qū)正處于“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”的關(guān)鍵時(shí)期,雖然社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展正處于歷史最佳發(fā)展機(jī)遇期,但是在經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展過程中,我區(qū)社會治理、平安建設(shè)等工作任務(wù)更加繁重,面臨的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻,要充分發(fā)揮政法工作的職能作用,自覺將政法工作服從和服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,切實(shí)解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,及時(shí)化解好發(fā)展中的矛盾糾紛,努力創(chuàng)造和諧有序的社會治安環(huán)境,保障人民群眾安居樂業(yè),確保全區(qū)廣大人民群眾充分享受改革發(fā)展的成果,實(shí)現(xiàn)同步小康生活的美好期盼,我們才能在“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”中贏得民心、贏得發(fā)展、贏得未來。
(一)更加注重開展對敵斗爭。今年是全面深化改革的開局之年,是國慶65周年,“**”25年,取締“”,境內(nèi)外“民運(yùn)”分子、“維權(quán)人士”“”分子等與境外敵對勢力勾聯(lián)聚合,網(wǎng)上串聯(lián)、網(wǎng)下“暗戰(zhàn)”也將更加明顯,維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的斗爭更加尖銳。去年的“10.28”北京天安門吉普車沖撞金水橋恐怖襲擊事件,近期發(fā)生的“3.01”昆明暴力恐怖事件的發(fā)生,再次提醒政法部門務(wù)必要增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識、憂患意識,切實(shí)強(qiáng)化對敵斗爭,加快建立完善公安、國安、綜治、維穩(wěn)、信訪、防處邪教的統(tǒng)籌協(xié)作和信息共享機(jī)制,全面掌握轄區(qū)內(nèi)敵對勢力、邪教組織等人員信息,進(jìn)一步細(xì)化完善防范處置預(yù)案,嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊非法聚集和搗亂滋事活動,有效轉(zhuǎn)化和穩(wěn)控重點(diǎn)人員,堅(jiān)決防止形成現(xiàn)實(shí)危害。切實(shí)強(qiáng)化反恐怖工作,認(rèn)真按照情報(bào)信息、重點(diǎn)人摸排、重點(diǎn)物品管控、要害目標(biāo)和部位防范、流動人口管理服務(wù)、社會面防控、打擊處置、網(wǎng)絡(luò)巡查監(jiān)管“八個(gè)到位”要求,及時(shí)落實(shí)好反恐機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、裝備。加強(qiáng)重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)部位安全防范,堅(jiān)決鏟除滋生暴力恐怖活動的土壤,確保區(qū)內(nèi)不發(fā)生政治性事件和暴力恐怖事件。
(二)更加注重虛擬社會管理?;ヂ?lián)網(wǎng)已成為對敵斗爭的新戰(zhàn)場、打擊違法犯罪的新領(lǐng)域、社會治理的新平臺、團(tuán)結(jié)群眾的新陣地。省、市對這項(xiàng)工作提出了“必須依法依規(guī)加強(qiáng)管理,形成多部門聯(lián)動的網(wǎng)絡(luò)管理體系”的工作要求。區(qū)政法各部門要與宣傳、通信管理、文化、工商等部門加強(qiáng)溝通協(xié)作,推動網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)址、網(wǎng)民上網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)互動等實(shí)名登記措施落到實(shí)處。建立健全聯(lián)席、聯(lián)動機(jī)制,推動形成法律規(guī)范、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術(shù)保障、公眾監(jiān)督、社會教育相結(jié)合的信息網(wǎng)絡(luò)管理體系。加大公安網(wǎng)絡(luò)裝備技術(shù)投入,著力提高網(wǎng)上網(wǎng)下發(fā)現(xiàn)處置、偵查打擊、防范控制能力。嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)造謠、販槍販毒、電信詐騙、網(wǎng)上詐騙、網(wǎng)絡(luò)涉黃涉賭和侵害公民個(gè)人信息等違法犯罪活動。要加快虛擬人口數(shù)據(jù)庫和互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫建設(shè),加強(qiáng)個(gè)人微博、網(wǎng)絡(luò)評論員、網(wǎng)上信息員隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)網(wǎng)上巡查管控措施,第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)預(yù)警、第一時(shí)間化解引導(dǎo),真正掌握網(wǎng)上輿論主動權(quán)。
(三)更加注重嚴(yán)厲打擊犯罪。要始終堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動搖,以“一降一升”(發(fā)案下降、破案上升)為目標(biāo),深化平安萬山社會治安專項(xiàng)整治行動。按照全市統(tǒng)一部署,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,繼續(xù)深入開展嚴(yán)打犯罪“雷霆行動”、治安防控“織網(wǎng)行動”、治安亂點(diǎn)“清除行動”、整肅毒害“掃毒行動”、平安校園“護(hù)校行動”、醫(yī)院環(huán)境“整治行動”、網(wǎng)絡(luò)整治“凈網(wǎng)行動”、打擊三強(qiáng)“拔釘行動”、反邪防邪“颶風(fēng)行動”、市場秩序“整頓行動”、打擊賭博“亮劍行動”、閑散青年“護(hù)航行動”、民爆管理“迅雷行動”、進(jìn)硐盜礦“鐵拳行動”、道路交通“長安行動”及打擊“黑房開”違法違章建筑等16個(gè)專項(xiàng)行動。以打團(tuán)伙、打系列、打流竄為重點(diǎn),注重多破案、壓發(fā)案,更快地破大案、更多地破小案,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題,確保人民群眾安全感不斷提升。
(四)更加注重風(fēng)險(xiǎn)源頭防范。堅(jiān)持和發(fā)展“銅仁經(jīng)驗(yàn)”,著力在普遍推開和提高質(zhì)量兩個(gè)方面取得突破,把社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估作為黨委、政府重大決策的必經(jīng)程序,不經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn)處置,重大項(xiàng)目和決策一律不準(zhǔn)實(shí)施。重大工程項(xiàng)目和重大決策要建立臺帳、摸清底數(shù),堅(jiān)決做到應(yīng)評盡評。
(五)更加注重矛盾糾紛化解。大力構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”和排查化解穩(wěn)控處置“四位一體”機(jī)制。堅(jiān)持一手抓治標(biāo),把暴露出來的問題處理好;一手抓治本,把源頭預(yù)防好;堅(jiān)持一手抓舊矛盾的化解,一手抓新矛盾的預(yù)防,最大限度地化解矛盾糾紛,堅(jiān)決防止小矛盾、小糾紛演變成大案件、大事端。要依法處理信訪問題,重點(diǎn)抓好兩件事:第一件事是要堅(jiān)決防止進(jìn)京非正常訪和到省群體訪。要嚴(yán)格按照省、市信訪聯(lián)席辦的要求,堅(jiān)決把防止赴省進(jìn)京非正常訪作為一項(xiàng)重要任務(wù)來完成,特別是要下功夫把一些上訪的“老戶”問題解決好,不得有絲毫厭戰(zhàn)和懈怠。第二件事是要堅(jiān)決依法規(guī)范信訪秩序。按照省、市委有關(guān)要求,嚴(yán)厲打擊以信訪為名實(shí)施違法犯罪的行為,對以上訪為名聚眾滋事、沖擊國家機(jī)關(guān)或在重點(diǎn)區(qū)域、敏感部位聚集滋事、擾亂公共秩序的,要堅(jiān)決依法處理。對敵對勢力插手利用制造事端的,要堅(jiān)決予以打擊。對無理纏訪鬧訪的,該處理的要堅(jiān)決處理。同時(shí)要實(shí)行責(zé)任倒查,嚴(yán)肅追究化解矛盾或穩(wěn)控不作為的行為。
(六)更加注重突發(fā)事件處置。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防處結(jié)合”,確保依法及時(shí)果斷穩(wěn)妥處置群體性事件和各類群體性事件苗頭。要結(jié)合重大節(jié)慶日及特殊敏感時(shí)期做好值班備勤,切實(shí)做到防范在先、化解于小、處置在早。一旦發(fā)生群體性事件,要堅(jiān)持第一時(shí)間果斷妥善處置,主要領(lǐng)導(dǎo)必須要在第一時(shí)間靠前指揮,第一時(shí)間控制現(xiàn)場局勢,第一時(shí)間疏散圍觀人員,第一時(shí)間做好群眾工作,第一時(shí)間做好情報(bào)信息工作,第一時(shí)間處置第一現(xiàn)場,第一時(shí)間加強(qiáng)輿情控制和引導(dǎo),確保及時(shí)、高效、妥善平息事態(tài)。
(七)更加注重社會治理成效。堅(jiān)持以網(wǎng)格化管理、信息化支撐、社會化服務(wù)為方向,建立完善基層社會治理服務(wù)體系。一是要學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)外社會治理的成功經(jīng)驗(yàn)和案例,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,探索建立統(tǒng)一的綜合服務(wù)管理平臺,借助電話、網(wǎng)絡(luò)等手段對群眾求助、投訴實(shí)現(xiàn)聯(lián)動受理、處理、反饋。二是要加快社區(qū)網(wǎng)格化管理,嚴(yán)格按照我區(qū)制定出臺的相關(guān)工作方案,加快社區(qū)服務(wù)管理資源整合,推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理進(jìn)程,確保年內(nèi)取得實(shí)效。三是加快平安示范點(diǎn)建設(shè),拓展平安企事業(yè)單位、醫(yī)院、學(xué)校、小區(qū)等平安創(chuàng)建活動的覆蓋面,以“群眾滿意、基礎(chǔ)夯實(shí)、管防結(jié)合、人人參與”為標(biāo)準(zhǔn),打造一批平安建設(shè)示范點(diǎn)。四是加強(qiáng)公共安全監(jiān)督管理。各單位要按照“一崗雙責(zé)”的原則,切實(shí)履行相關(guān)的安全監(jiān)督、管理職能,特別是在道路交通、消防安全、民爆?;O(jiān)管方面,要扎實(shí)開展安全隱患大排查,積極探索更加有效的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,堅(jiān)決防止重特大安全事故的發(fā)生。
(八)更加注重重點(diǎn)群體管控。社會管理的重點(diǎn)是對人的管理,人的管理重點(diǎn)是特殊人群。一是強(qiáng)化流動人口服務(wù)管理。區(qū)政法綜治部門要加強(qiáng)與相關(guān)職能單位的溝通協(xié)作,加快建立流動人口在就業(yè)、醫(yī)療、子女就學(xué)等方面的均等化服務(wù)機(jī)制,積極探索建立預(yù)防流動人口違法犯罪的工作機(jī)制。二是強(qiáng)化刑釋解教人員的服務(wù)管理。認(rèn)真落實(shí)好省、市委政法委關(guān)于加強(qiáng)刑釋解教人員出監(jiān)(所)接茬、安置幫教和動態(tài)管控機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)好經(jīng)費(fèi)保障,最大限度地減少刑釋解教人員重新違法犯罪率。三是強(qiáng)化吸毒人員服務(wù)管理。大力推進(jìn)我區(qū)陽光工程建設(shè),進(jìn)一步提高社區(qū)戒毒康復(fù)人員就業(yè)安置率、戒毒戒斷鞏固率和管控率,促使其正?;貧w社會。四是強(qiáng)化重點(diǎn)青少年群體幫教服務(wù)管理。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,加快建立有嚴(yán)重不良行為未成年人數(shù)據(jù)庫建設(shè),創(chuàng)新服務(wù)管理機(jī)制,加大教育技能培訓(xùn)和推薦就業(yè)力度,切實(shí)遏制青少年違法犯罪高發(fā)勢頭。五是強(qiáng)化重點(diǎn)高危人群服務(wù)管理。加快推進(jìn)重點(diǎn)高危人群服務(wù)管理行動計(jì)劃,切實(shí)把重點(diǎn)高危人群救治好、管控好、服務(wù)好,嚴(yán)防發(fā)生漏管失控、滋事肇事。
三、深刻領(lǐng)會重要講話精神,全面加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)。
要按照提出的“政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬”的要求,以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī),努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)政法干部隊(duì)伍,為我區(qū)政法事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
(一)更加強(qiáng)化職能作用發(fā)揮。區(qū)委政法委要認(rèn)真按照關(guān)于“黨委政法委要善于議大事、抓大事、謀全局,把握政治方向、協(xié)調(diào)各方職能、統(tǒng)籌政法工作、建設(shè)政法隊(duì)伍、督促依法辦事、創(chuàng)造執(zhí)法環(huán)境”的要求,不斷強(qiáng)化自身建設(shè),充分運(yùn)用法治思維和法治方式領(lǐng)導(dǎo)政法工作,落實(shí)好對區(qū)政法各部門的教育管理監(jiān)督職能,指導(dǎo)和推動政法各部門為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展和全面轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)有力的法治保障。
(二)更加強(qiáng)化思想政治建設(shè)。政法機(jī)關(guān)要教育引導(dǎo)廣大干警打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎(chǔ),從思想深處解決我是誰、為了誰、依靠誰和為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)等問題,始終忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。同時(shí),要深化政法干警的社會主義法治理念、職業(yè)道德規(guī)范、警風(fēng)警紀(jì)等方面教育,增強(qiáng)政法干警的職業(yè)榮譽(yù)感和責(zé)任感,確保隊(duì)伍思想穩(wěn)定。
(三)更加強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。要按照市委政法委對全市政法機(jī)關(guān)的要求,重點(diǎn)向六個(gè)方面的問題開刀:一是向不上心、不用心、不盡心開刀;二是向不用力、不盡力、不給力開刀;三是向不愿干、不會干、不善干開刀;四是向不愿為、不勇為、不作為開刀;五是向不公正、不公平、不公開開刀;六是向不清明、不清正、不清廉開刀,著力整治作風(fēng)漂浮、責(zé)任心不強(qiáng)、紀(jì)律渙散、意識弱、素質(zhì)低、能力差等問題。堅(jiān)決執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、市委十項(xiàng)規(guī)定以及各項(xiàng)警規(guī)禁令。
(四)更加強(qiáng)化工作能力建設(shè)。充分發(fā)揚(yáng)“苦干、實(shí)干、主動干,善干、敢干、科學(xué)干”的干字精神,始終保持良好的工作狀態(tài),旗幟鮮明、全身心投入到政法工作中,經(jīng)受住各種考驗(yàn)。深入開展大教育、大培訓(xùn)、大練兵活動,大力實(shí)施政法干警能力素質(zhì)提升工程,采取多層次、多類型、多形式、多渠道培訓(xùn)方式開展好政法干警政治理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn),更新知識和觀念,提高能力和水平。
(五)更加強(qiáng)化從優(yōu)待警措施。要從政治上關(guān)心干警成長進(jìn)步,盡可能地解決好政法干警職級待遇問題;從工作上愛護(hù)干警,切實(shí)改善工作條件,確保勞逸結(jié)合、張弛有度;從生活上體恤困難干警,在力所能及的范圍內(nèi)幫助干警解決實(shí)際困難和問題,通過事業(yè)留人、感情留人、適當(dāng)?shù)拇隽羧耍€(wěn)定政法隊(duì)伍。
(六)更加強(qiáng)化執(zhí)法條件改善。要結(jié)合區(qū)情實(shí)際,進(jìn)一步加大對政法工作的投入,認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行政法部門公用經(jīng)費(fèi)最低保障標(biāo)準(zhǔn)和綜治、維穩(wěn)、國安經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算的規(guī)定,切實(shí)解決政法機(jī)關(guān)在執(zhí)法辦案場所、執(zhí)法辦案裝備、執(zhí)法辦案經(jīng)費(fèi)方面存在的實(shí)際困難,為政法部門各項(xiàng)工作的順利開展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
(七)更加強(qiáng)化輿論宣傳引導(dǎo)。要通過多種形式對外大力宣傳政法部門先進(jìn)人物的先進(jìn)事跡,大力宣傳政法工作中的典型經(jīng)驗(yàn)、做法及成效,提高政法工作的號召力、感染力、影響力,進(jìn)一步彰顯政法機(jī)關(guān)的良好形象和嶄新風(fēng)貌,切實(shí)增強(qiáng)廣大人民群眾對政法工作的理解和支持,凝聚起推動我區(qū)政法工作的強(qiáng)大正能量。
同志們,新時(shí)期黨和人民對政法工作寄予厚望,做好新形勢下政法各項(xiàng)工作,責(zé)任重大,使命光榮。我們要在以為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,奮發(fā)進(jìn)取、頑強(qiáng)拼搏,團(tuán)結(jié)一心、扎實(shí)工作,不斷開創(chuàng)我區(qū)政法工作新局面,為我區(qū)“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
全市稅務(wù)工作會議講話稿篇七
今年上半年,在市局黨組及區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,分局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以黨的“十七大”精神為指引,扎時(shí)開展“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動,強(qiáng)化依法治稅,樹立科學(xué)化、精細(xì)化管理理念,優(yōu)化納稅服務(wù),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),確保了稅費(fèi)征收工作的順利進(jìn)行,為“和-諧**”、“創(chuàng)新**”建設(shè)提供了財(cái)力保證,為**新區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
一、上半年工作的簡要回顧
(一)稅費(fèi)并重,稅費(fèi)收入穩(wěn)步增長
全局緊緊圍繞組織收入這個(gè)中心,向管理要稅源、要收入,加強(qiáng)征管,精心組織,合理分解稅費(fèi)征收計(jì)劃指標(biāo),年初對各業(yè)務(wù)科室及四個(gè)基層稅務(wù)所下達(dá)了稅費(fèi)征收計(jì)劃,每月在分局內(nèi)網(wǎng)上公示各科所的計(jì)劃指標(biāo)執(zhí)行情況,使全局同志知道了分局稅費(fèi)收入完成的進(jìn)度情況,確保了稅費(fèi)征收工作的順利進(jìn)行。
上半年(數(shù)據(jù)截至2015年6月30日),我局稅收收入同比增長58.46%,增收4534萬元。完成計(jì)劃的57.7%。
(二)強(qiáng)化征管基礎(chǔ)建設(shè),稅收征管秩序運(yùn)行順暢
1、深化了“金稅三期”應(yīng)用。
2、實(shí)施了征管工作的精細(xì)化管理。
3、落實(shí)了社會保險(xiǎn)費(fèi)征收工作。
4、加強(qiáng)納稅評估和約談工作。
(三)優(yōu)化了納稅服務(wù)工作,做到優(yōu)質(zhì)、高效、和-諧。
1、進(jìn)一步樹立了“以納稅人為本”的治稅理念。一是正確處理了稅收管理與納稅服務(wù)的辯證關(guān)系,將管理與服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來,以服務(wù)促管理,寓管理于服務(wù)之中。二是樹立了依法行政和公正執(zhí)法就是最好的服務(wù)的行為理念,樹立不做好納稅服務(wù)就是不依法行政,依法行政就是對納稅人最高層次服務(wù)的思維觀念,徹底根除“執(zhí)法就是監(jiān)督打擊、講執(zhí)法就不能論服務(wù)、談服務(wù)就不能執(zhí)法、將執(zhí)法與服務(wù)對立起來”的思維觀念。三是真正認(rèn)識到稅企雙方?jīng)]有高低貴賤之分,其關(guān)系是相互尊重、相互支持的魚水關(guān)系,尊重、理解、關(guān)心和愛護(hù)納稅人不僅是稅務(wù)工作者的道德規(guī)范,更是法律規(guī)定。四是樹立了熱情為納稅人服務(wù)的公仆意識,增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,培養(yǎng)稅務(wù)人員積極為納稅人服務(wù)的自覺性,使其由被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變。
2、進(jìn)一步改進(jìn)了服務(wù)方式。強(qiáng)化了辦稅服務(wù)廳的服務(wù)功能,形成公示板、觸摸屏等全方位、多媒體的服務(wù)平臺,為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù),分局在上半年**新區(qū)的行風(fēng)暗訪檢查中獲得好評。分局還以“金稅三期”新征管系統(tǒng)的應(yīng)用為契機(jī),逐步推廣網(wǎng)上申報(bào)繳稅及自動扣稅系統(tǒng),為納稅人提供方便快捷的多元化申報(bào)服務(wù)。分局還繼續(xù)推行“一站式”服務(wù),搞好申報(bào)納稅“一窗式”管理,完善了納稅人信息資料“一戶式”存儲管理,提高了納稅人的辦稅效率和征管工作效率。分局還引入了綜合評價(jià)系統(tǒng),納稅人對辦稅服務(wù)廳工作人員的滿意度數(shù)據(jù)顯示為100%。分局對有關(guān)人員進(jìn)行了培訓(xùn)學(xué)習(xí),加強(qiáng)了日常服務(wù),節(jié)假日設(shè)立專人值班,上半年共接聽服務(wù)熱線共100余次,及時(shí)解答納稅問題,受到納稅人的好評。此外,分局充分利用現(xiàn)代化的短信服務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源擴(kuò)展服務(wù)渠道,發(fā)揮短信的及時(shí)、快捷、安全、高效的信息服務(wù)功能,為340戶納稅人辦理了免費(fèi)短信服務(wù),提高了稅收征管效率。
3、進(jìn)一步深化了政務(wù)公開。分局以“5.15政務(wù)公開日”為契機(jī),積極推行政務(wù)公開,凡涉及到納稅人以及為納稅人服務(wù)的無密級內(nèi)容均向社會公開。分局還建立了嚴(yán)密的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化了內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督檢查。對各項(xiàng)稅收政策、管理辦法、規(guī)范性文件在制定前進(jìn)行了多層審核把關(guān),并實(shí)行了簽批負(fù)責(zé)制。同時(shí)認(rèn)真開展了稅收政策的清理工作,強(qiáng)化源頭控制,確保了執(zhí)法依據(jù)的準(zhǔn)確性、合法性。在稽查、審理、執(zhí)行上實(shí)行各自相互分離,相互制約,充分發(fā)揮兩個(gè)評稅委員會的作用。
(四)依照管理制度,稽查工作得到了新強(qiáng)化
上半年,分局結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)了“以查促管”、“以查促查”等各項(xiàng)稽查工作制度,較好地發(fā)揮了稽查職能作用。
(五)以提高-干部素質(zhì)為根本,干部隊(duì)伍建設(shè)得到了加強(qiáng)
分局牢固堅(jiān)持兩個(gè)文明一起抓,兩個(gè)成果一起要,著力造就一支高素質(zhì)的地稅干部隊(duì)伍。
[1]?[2]?[3]?下一頁1、提高了干部隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)。一是注重抓好組織體系建設(shè)和思想教育工作,在年初建立健全了黨、團(tuán)、工會組織,重新組建了9個(gè)黨支部、1個(gè)團(tuán)總支、1個(gè)工會。在此基礎(chǔ)上,為提高-干部隊(duì)伍的整體思想政治素質(zhì),還制定了詳細(xì)的干部教育培訓(xùn)計(jì)劃和黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃。分局干部職工進(jìn)行思想政治教育不走形式,不走過場。上半年共組織上黨課4次,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了黨的十七大報(bào)告、組織開展了“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的座談討論,加強(qiáng)了理想信念和黨性修養(yǎng)等教育,促進(jìn)了干部職工的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高。二是注重對干部職工的集體主義和愛國主義的培養(yǎng)?!?.8節(jié)”分局組織全體女干部到鞍山活動;“5.4”前分局在棋盤山對全體干部職工進(jìn)行了團(tuán)隊(duì)精神打造的課程培訓(xùn);在“5.12”四川汶川地震發(fā)生后,分局積極組織全體干部職工為災(zāi)區(qū)捐款,共捐款19907元,并在全國哀悼日進(jìn)行集體哀悼。此外,還進(jìn)行了“特殊黨費(fèi)”的捐贈活動,全局黨員干部合計(jì)捐款32600元。6月18日還組織干部聽取了“臺海形勢報(bào)告會”。通過上述活動,組織增強(qiáng)了思想政治工作的針對性和時(shí)效性,尤其是受到了熱愛祖國、熱愛生命的教育和集體團(tuán)隊(duì)精神教育。2、增強(qiáng)了干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。年初分局與遼寧省經(jīng)濟(jì)干部管理學(xué)院確立了合作關(guān)系,建立了理論與實(shí)踐培訓(xùn)基地,上半年,分局聘請經(jīng)干院的教授對分局全體干部職工和轄區(qū)內(nèi)的納稅企業(yè)進(jìn)行了2次培訓(xùn),內(nèi)容主要有:新會計(jì)準(zhǔn)則、企業(yè)所得稅法。此外,分局還進(jìn)行了執(zhí)行力的培訓(xùn),進(jìn)行了行政紀(jì)律和組織紀(jì)律教育。通過上述培訓(xùn),使全體干部職工在行動中增強(qiáng)了遵章守紀(jì)的觀念,在工作中樹立了全心全意為人民服務(wù)的`思想,對構(gòu)建和-諧征納關(guān)系、建立對納稅企業(yè)的窗口指導(dǎo)工作起到了積極的作用。
3、推進(jìn)了分局地稅文化建設(shè)。推進(jìn)分局地稅文化建設(shè),是提升分局干部素質(zhì)、構(gòu)建和-諧征納關(guān)系、實(shí)現(xiàn)地稅事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的有效載體。為此,分局突出抓好以下幾點(diǎn):一是開展了地稅文化理念征集活動。圍繞市局征集地稅系統(tǒng)文化理念工作,積極探索分局地稅文化新理念,認(rèn)真深入地挖掘長期蘊(yùn)藏在分局中的精神、行為、制度、物質(zhì)等諸方面的文化積淀,提煉出核心價(jià)值觀,包括精神理念、行為準(zhǔn)則、制度規(guī)范、物質(zhì)基礎(chǔ)等等,目前共完成地稅文化建設(shè)征文6篇,地稅文化新理念條。二是強(qiáng)化了文化陣地建設(shè),抓好了分局文化隊(duì)伍建設(shè),建立了分局文化建設(shè)骨干力量。分局充分發(fā)揮工會和團(tuán)的組織作用,組建了分局排球隊(duì)、羽毛球隊(duì)等興趣愛好小組,參加了市局組織的排球比賽,羽毛球比賽正處于準(zhǔn)備階段。此外,每年還組織了一次拓展訓(xùn)練。通過以上的文體娛樂活動,使廣大干部在主動參與中了解了分局地稅文化建設(shè)的內(nèi)容,初步形成齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好氛圍。
(六)順利推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),源頭管理得到強(qiáng)化
分局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗工作,分局堅(jiān)定不移地深入開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗斗爭教育,黨風(fēng)廉政建設(shè)得到了強(qiáng)化。
1、落實(shí)了廉政目標(biāo)責(zé)任制。按照“一把手”負(fù)總責(zé)和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,逐級簽訂責(zé)任狀,分解落實(shí)責(zé)任,形成一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,其他領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),各部門齊抓共管的工作格局,做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)與稅收業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開展。
2、開展了職業(yè)道德和廉政警示教育。分局采取多種形式注重對干部職工在思想進(jìn)行教育。年初,分局按照上級廉政建設(shè)會議精神,結(jié)合實(shí)際制定了《廉政建設(shè)實(shí)施方案》,并收集、制作、下發(fā)了廉政寄語,及給干部家屬郵寄了廉政信件。3月份結(jié)合“警示教育月”組織全體干部收看了反腐警示教育片,此外,還組織還采取走出去的方式,組織干部職工到撫順雷鋒團(tuán)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí),聽取了現(xiàn)任雷鋒班長的報(bào)告,加強(qiáng)干部的職業(yè)道德建設(shè),通過正反兩方面典型案例,增強(qiáng)了反腐蝕、抗誘-惑的能力。
3、加強(qiáng)了行政效能監(jiān)察工作。依據(jù)市局《行政效能監(jiān)察暫行辦法》,分局加大力度積極開展了行政效能監(jiān)察工作。我們給人事監(jiān)察科選調(diào)了兩名業(yè)務(wù)骨干,專門負(fù)責(zé)行政效能監(jiān)察工作,長年對檢查科案件進(jìn)行復(fù)查,充分發(fā)揮分局內(nèi)部機(jī)構(gòu)相互監(jiān)督、相互制約的作用,堅(jiān)持深化征管改革與建立廉政機(jī)制相結(jié)合、自查自糾與明察暗訪相結(jié)合、制度約束與嚴(yán)格管理相結(jié)合、教育與獎(jiǎng)懲相結(jié)合,從機(jī)制上規(guī)范了執(zhí)法執(zhí)紀(jì)行為。
(七)深化基礎(chǔ)性管理,行政管理工作有起色
上半年,分局在局班子的領(lǐng)導(dǎo)下,行政管理逐步規(guī)范,資金管理、財(cái)務(wù)管理以及資產(chǎn)、裝備和招投標(biāo)管理得到加強(qiáng),后勤服務(wù)質(zhì)量有了明顯的提高,行政管理效能得到了提升。在后勤管理工作中,我們樹立了精細(xì)化管理的理念,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,在內(nèi)網(wǎng)上采取有關(guān)數(shù)據(jù)按月公示制度,對車輛燃油、里程、維修費(fèi)用、分局食堂及基層稅務(wù)所食堂支出明細(xì)進(jìn)行公示,提高了后勤管理的透明度。在辦公用品采購上,分局以勤儉節(jié)約、艱苦奮斗為原則,嚴(yán)格按照年初制定的采購計(jì)劃,結(jié)合分局實(shí)際辦公需求進(jìn)行采購。在經(jīng)費(fèi)管理上,分局按照全年預(yù)算嚴(yán)格管理,嚴(yán)格按照國家財(cái)經(jīng)制度和上級有關(guān)規(guī)定辦事,獎(jiǎng)金發(fā)放嚴(yán)格按照市局的要求辦。
上一頁??[1]?[2]?[3]?下一頁二、存在問題在充分肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地看到存在的問題和不足,主要是:基礎(chǔ)工作有待進(jìn)一步夯實(shí)和加強(qiáng),納稅服務(wù)的手段和質(zhì)量有待進(jìn)一步改進(jìn)和增強(qiáng),征管工作的質(zhì)量和效率還需要進(jìn)一步提高,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐-敗工作任務(wù)仍然很重,等等,這些問題,有待于我們的采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
三、下半年工作安排
(一)繼續(xù)圍繞中心,提高認(rèn)識,堅(jiān)定不移地確保完成全年稅費(fèi)收入任務(wù)
(二)把握主線,突出重點(diǎn),繼續(xù)做好征管基礎(chǔ)工作
分局下半年還要繼續(xù)按照市局“基礎(chǔ)建設(shè)年”方案,夯實(shí)征管稽查的基礎(chǔ)工作,不斷提高征管稽查工作的質(zhì)量和效率。
1、要落實(shí)好稅收管-理-員制度,進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)所建設(shè)。一是要制定并完善稅收管-理-員日常工作規(guī)程,規(guī)范稅收管-理-員的日常管理行為。要把工作重點(diǎn)調(diào)整到稅務(wù)登記和個(gè)體工商戶的管理等基礎(chǔ)工作上上來,切實(shí)解決“疏于管理、淡化責(zé)任”的問題。認(rèn)真落實(shí)考核評分制度,建立激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)對稅收管-理-員工作業(yè)績的考評。二是要繼續(xù)加強(qiáng)稅務(wù)所建設(shè),力爭在年底前實(shí)現(xiàn)清水臺稅務(wù)所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全年標(biāo)準(zhǔn)化稅務(wù)所的比例力爭達(dá)到100%。
2、要強(qiáng)化征收管理工作基礎(chǔ)。一是要加強(qiáng)稅務(wù)登記管理工作。對未按規(guī)定換發(fā)稅務(wù)登記證件的納稅人進(jìn)行清理,在全面到戶清理檢查的基礎(chǔ)上,逐戶說明未換證原因。重點(diǎn)要加強(qiáng)對待處理戶、停業(yè)戶、注銷戶的管理,嚴(yán)厲打擊惡意走逃和虛假停、廢業(yè)行為。二是要加強(qiáng)個(gè)體工商戶管理工作。要繼續(xù)加強(qiáng)個(gè)體工商戶建帳工作,對達(dá)到建立復(fù)式賬標(biāo)準(zhǔn)的營業(yè)稅納稅人,要按規(guī)定建立和記賬簿。要重點(diǎn)抓好建帳輔導(dǎo)工作,提高建帳、記賬質(zhì)量。三是要推行簡并征期和委托代征工作。對納稅規(guī)模小、變動頻繁、經(jīng)營分散的零散稅收可以實(shí)行簡并征期和委托代征納稅方式。四是要加大“雙委托”工作推廣力度。要繼續(xù)加大宣傳力度,對納稅人講清“雙委托”工作的目的和意義,進(jìn)一步擴(kuò)大雙委托面。五是要進(jìn)一步完善社會綜合治稅,實(shí)現(xiàn)稅收的綜合治理。要不斷完善在政府領(lǐng)導(dǎo)下的地稅部門與政府相關(guān)部門外部聯(lián)動機(jī)制,拓寬獲取涉稅信息的途徑,擴(kuò)大協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò),加大協(xié)稅護(hù)稅-力度,進(jìn)一步提高稅源管理的深度和效能。
(三)強(qiáng)化管理、求真務(wù)實(shí),繼續(xù)做好稅務(wù)稽查基礎(chǔ)工作
一是要建立稅務(wù)稽查和檢查的長效機(jī)制。將案件稽查和日常檢查有機(jī)結(jié)合起來。繼續(xù)落實(shí)稽查透視征管和稽查建議制度,防止同一涉稅問題年年查、年年有的現(xiàn)象發(fā)生。落實(shí)稽查案件責(zé)任人制度,強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制。二是要抓好稽查各項(xiàng)工作制度的貫徹落實(shí)。要加大對現(xiàn)有稽查工作制度的落實(shí)工作。重點(diǎn)是加強(qiáng)對已有制度的貫徹和落實(shí),強(qiáng)化各項(xiàng)規(guī)章制度的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),充分發(fā)揮各項(xiàng)制度對稽查工作的約束和規(guī)范作用。要結(jié)合實(shí)際完善稽查工作流程,配合市局完成好編寫稽查工作操作手冊的任務(wù)。三是要規(guī)范執(zhí)法,提高稅務(wù)稽查工作質(zhì)量。要強(qiáng)化“依法稽查”,增強(qiáng)稅收執(zhí)法意識,嚴(yán)格執(zhí)行政策,強(qiáng)化內(nèi)部制約。要提高處罰比例和稅款入庫比例。要按照過罰適度和及時(shí)入庫的原則,提高處罰的針對性和實(shí)效性。要利用各種合法執(zhí)行手段,按規(guī)定組織查補(bǔ)稅款入庫。四是要加強(qiáng)“以查促查”和“以查促管”工作。繼續(xù)開展“以案說法”活動,通過案件查處,透視征管薄弱環(huán)節(jié),提出改進(jìn)建議,促進(jìn)征管質(zhì)量的提高。
在全市地方稅務(wù)工作會議結(jié)束時(shí)的講話政府政務(wù)演講稿#e#同志們:
全市地方稅務(wù)工作會議就要結(jié)束了。在短短的一天里,會議表彰了2004年度先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者;傳達(dá)了全國稅務(wù)工作會議和全省地方稅務(wù)工作會議精神;認(rèn)真總結(jié)了2004年全市地稅工作的成績;安排部署了2004年的各項(xiàng)工作;通報(bào)了班子考察和工作質(zhì)量考核情況;通報(bào)了信息宣傳、理論調(diào)研責(zé)任落實(shí)情況。各分局主要負(fù)責(zé)人與市局簽訂文明建設(shè)工作責(zé)任狀,討論了張局長的主題報(bào)告和工作質(zhì)量考核辦法??偟膩碚f,這次會議時(shí)間緊,內(nèi)容多,紀(jì)律嚴(yán),效果好,是一次求真務(wù)實(shí)的大會,團(tuán)結(jié)有力的大會,振奮精神的大會,對于我們做好今年的地稅工作具有重大的意義。圍繞如何貫徹、落實(shí)這次會議的精神,受市局黨組的委托,我講三句話十二個(gè)字:堅(jiān)定信心,嚴(yán)明紀(jì)律,狠抓落實(shí)。
一、堅(jiān)定信心。今年的工作任務(wù)重、要求高、難度大,但總的來說,機(jī)遇大于挑戰(zhàn),希望大于困難:一是從發(fā)展前景看,地稅工作將有更加廣闊的發(fā)展空間。關(guān)于國、地稅機(jī)構(gòu)的問題,國務(wù)院已明確表示不存在國、地稅機(jī)構(gòu)合并的問題。再加上稅制改革的力度也將加大,以后出臺的遺產(chǎn)稅、贈與稅、內(nèi)外資企業(yè)稅制統(tǒng)一等,都十分有利于地稅工作的發(fā)展。二是從經(jīng)濟(jì)形勢看,地稅增收的潛力很大。今年,全市招商引資的力度將更進(jìn)一步加大,一大批重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)將為仙桃經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力,民營經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)發(fā)展壯大,仍將為地方稅收提供充裕的稅源。三是從組織保障來看,省局領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)注仙桃的地稅工作。而由于2004年我們的工作力度加大,在組織稅費(fèi)收入、推進(jìn)人事改革、強(qiáng)化社保費(fèi)征管、規(guī)范內(nèi)部管理、深化黨風(fēng)廉政建設(shè)、開展文明建設(shè)等方面都取得了不俗的成績,使我們在、市政府領(lǐng)導(dǎo)心目中的地位有了提升,書記馬清明、陳吉學(xué)、副書記王德義等市領(lǐng)導(dǎo)多次在會議及公開場合表揚(yáng)地稅工作,相應(yīng)地,、市政府在政策上、資金上給予了我們很多傾斜,今年環(huán)境將會更好。四是從自身發(fā)展來看,我們積累了十年的豐富經(jīng)驗(yàn)。機(jī)構(gòu)分設(shè)十年來,我們探索了一系列有力有利的途徑,通過強(qiáng)化教育,嚴(yán)格管理,開展整頓,干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)有了明顯的好轉(zhuǎn),他們的旺盛斗志和聰明才智將得到更加充分的發(fā)揮。綜上所述,我們完全有信心、有能力再創(chuàng)佳績,再創(chuàng)輝煌。我們應(yīng)該抓住機(jī)遇,再鼓干勁,再加措施,圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、嚴(yán)明紀(jì)律。紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證。要做好今年的地稅工作,執(zhí)行紀(jì)律顯得尤為重要,特別是各級領(lǐng)導(dǎo)要帶好頭。當(dāng)前和今后,在紀(jì)律方面,是要嚴(yán)守政治紀(jì)律,堅(jiān)決反對自由主義。各級領(lǐng)導(dǎo)、廣大干部職工要嚴(yán)格做到與市局黨組一個(gè)聲音、一個(gè)調(diào)子、一個(gè)口徑,堅(jiān)決杜絕當(dāng)面不說,背后亂說,會上不講,會下亂講的行為。二是要嚴(yán)守工作紀(jì)律,堅(jiān)決抵制“無所謂”的思潮。對市局黨組形成的決議,要無條件地執(zhí)行,對市局下達(dá)的任務(wù),要堅(jiān)決接受,想辦法完成;對領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作要聞風(fēng)而動,雷厲風(fēng)行。要多想辦法,少講條件,多強(qiáng)調(diào)主觀努力,少夸大客觀困難。三是要嚴(yán)守人事和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,堅(jiān)決杜絕抵觸情緒。對市局黨組的人事安排和即將推行的人事制度改革,要積極維護(hù),積極參與,敢抓敢管,不能推諉;要處理好各種問題和矛盾,在財(cái)務(wù)上要嚴(yán)格按報(bào)帳制的要求,嚴(yán)格管理,特別是要控制招待費(fèi)和汽車費(fèi)用,嚴(yán)禁賒物、借錢、積壓單據(jù),更不得挪用稅款。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要給予組織處理和紀(jì)律處分。
三、狠抓落實(shí)??偟囊笫牵鹤ニ枷虢y(tǒng)一,抓制度完善,抓管理到位,抓督辦檢查,抓考核考評。當(dāng)前主要抓好以下幾項(xiàng)工作:
一是迅速貫徹、傳達(dá)會議精神。主要做好三個(gè)方面:(一)匯好報(bào)。各地下去后,要全面細(xì)致地將會議精神向地方黨委、政府及時(shí)匯報(bào),特別是今年的工作思路、工作重點(diǎn)、收入計(jì)劃、采取的措施等。要通過匯報(bào)來努力尋求他們的支持。(二)分好工。重點(diǎn)是做好班子分工。班子調(diào)整了的地方要迅速召集班子研究分工;沒有調(diào)整的,要進(jìn)一步明確責(zé)任抓落實(shí)。尤其是班子內(nèi)部分工不明,職責(zé)不清的個(gè)別單位,要緊急行動,大力整改;(三)開好會。一是班子成員會或班子成員擴(kuò)大會,二是全員會議。在會上,要發(fā)揚(yáng)民-主、集思廣益,研究工作,解決問題;要把市局的精神、本單位全年的工作任務(wù)、工作重點(diǎn)、工作紀(jì)律及工作要求講清楚,使全體干部職工達(dá)到高度團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,然后整合力量投入工作。
二是迅速分收入計(jì)劃,做到早落實(shí)、早征收,確保收入均衡入庫。
2004年,省局、市政府下達(dá)我市地方稅收計(jì)劃15800萬元,比2004年實(shí)績增加1547萬元,增長12.6%,應(yīng)該說有難度,但更有希望。今年在稅源上有很多增長因素,如隨岳高速公路、天怡酒店、西汽車輛工程、改造后的工商商城等,再加上通過我們加強(qiáng)飲食、交運(yùn)行業(yè)和改制企業(yè)征管,強(qiáng)化個(gè)人所得稅代扣代繳等又將挖掘出一些潛力。所以,各單位要客觀分析增長因素,把收入計(jì)劃分解到股、到組、到人、到企業(yè),不允許留有缺口,打埋伏;要做好“開門紅”,力促收入均衡入庫,近期要單獨(dú)落實(shí)2、3月份的稅收、社保費(fèi)、其他規(guī)費(fèi)征收計(jì)劃;要在年頭就蹦緊收入弦,不能掉隊(duì)。
三是制定工作質(zhì)量考核辦法,扎扎實(shí)實(shí)地開展考核工作。這次市局組織的工作質(zhì)量考核中暴露出來很多問題,大多數(shù)是是管理上的問題,根源在于一些單位主要領(lǐng)導(dǎo)思想上的問題。市局今年將進(jìn)一步加大考核力度,做到一月一考核,一月一通報(bào),一月一評比,對考核中長期處于后一、二名的單位負(fù)責(zé)人、班子成員、相關(guān)責(zé)任人要給予組織處理。各單位要相應(yīng)的制定切合自身實(shí)際的細(xì)化考核辦法,進(jìn)行全員考核,并成立考核專班,專班人員由全體干部職工“海選”,做到考核公平、公正、公開。同時(shí)還要對去年考核中存在的問題一條條加以整改、完善。要通過考核完善工作,促進(jìn)工作,提高工作質(zhì)量和工作水平。
四是加大稽查檢查的力度。今年上半年,稽查的重點(diǎn)行業(yè)為醫(yī)藥產(chǎn)品銷售商及生產(chǎn)企業(yè)、建筑安裝企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。各地要配合市局稽查局開展稽查檢查工作,同時(shí)按照省局的規(guī)定,從2004年起取消稽查專戶,稽查局查補(bǔ)的稅款,按征范圍權(quán)限入庫?;榫衷谙蚣{稅人送達(dá)稅務(wù)處理決定時(shí),要同時(shí)抄送納稅人主管地稅機(jī)關(guān),主管地稅機(jī)關(guān)收到查補(bǔ)稅款時(shí),必須按照稅務(wù)處理決定書上的稅種、金額、所屬時(shí)間開據(jù)稅票,不得擅自變更稅種及稅款所屬時(shí)間?;榫趾透骰鶎臃志忠訌?qiáng)信息交流與反饋,防止工作脫節(jié),確保稽查查補(bǔ)稅款的及時(shí)足額入庫。
五是繼續(xù)開展征管秩序整頓和強(qiáng)化內(nèi)部基礎(chǔ)工作。去年,該項(xiàng)工作抓了一段時(shí)間,有一定收效,但成效不明顯,離省局的要求還有一定差距。今年對該項(xiàng)工作,重點(diǎn)應(yīng)抓好七個(gè)方面:(一)清理戶籍,包括辦證亮證。要求與計(jì)算機(jī)內(nèi)的戶數(shù)一致;(二)調(diào)整稅負(fù)。嚴(yán)格按稅收政策核定到稅種,達(dá)不到起征點(diǎn)的一律不得征收,對稅負(fù)較輕的,要適當(dāng)調(diào)高;(三)抓進(jìn)廳繳稅。要通過宣傳、督促、催繳,逐步提高進(jìn)廳繳稅率;(四)抓處罰到位和滯納金的征收;(五)選擇“釘子戶”,加大執(zhí)法力度,收到打擊一個(gè)、整治一片的效果;(六)加強(qiáng)內(nèi)部征管資料的分類搜集、整理、完善;(七)加強(qiáng)考核,并及時(shí)通報(bào)。
六是做好省局稅源普查試點(diǎn)的準(zhǔn)備工作。省局2004年把稅源普查作為工作重點(diǎn),為把這項(xiàng)工作抓好,本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng),放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘寫作網(wǎng)更多資料省局?jǐn)M定選擇仙桃市作為稅源普查的試點(diǎn)單位,然后在全省全面展開稅源普查。我們要把這次試點(diǎn)看成摸清家底、把收入抓實(shí)的難得機(jī)遇,看成我們改進(jìn)工作、把質(zhì)量提高的難得機(jī)遇,從而認(rèn)真對待,積極配合。特別是要把資料收集齊全,包括:戶籍資料、個(gè)體定稅清冊、企業(yè)申報(bào)資料、稅源情況、征收臺帳等,確保省局稅源普查試點(diǎn)工作的順利實(shí)施。
七是做好日常管理工作。要抓好文明創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí);要抓好著裝管理。對這次大會期間未著裝的17同志要按著裝管理辦法予以處罰;要抓好個(gè)人所得稅的代扣代繳工作;要建立和完善政策減免稅臺帳;要做好貨運(yùn)發(fā)票的認(rèn)定工作等。
同志們,地稅工作需要我們擁有正視困難,戰(zhàn)勝困難的勇氣,需要我們有馬不停蹄,快馬加鞭的精神。希望大家把這次會議的精神領(lǐng)會透,貫徹快,落實(shí)好,依靠各級領(lǐng)導(dǎo)的支持,依靠全體干部職工的努力,順利實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”,圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
全市稅務(wù)工作會議講話稿篇八
同志們:
這次政法工作會議的主要任務(wù)是:以黨的十七大精神為指導(dǎo),總結(jié)黨的十六大以來全縣政法工作,貫徹落實(shí)胡錦濤在全國政法工作會議代表和全國大法官、大檢察官座談會上的重要講話精神、全國全省全市政法工作會議和縣委十一屆五次全會精神,部署20_年和今后一個(gè)時(shí)期全縣政法工作。縣委對這次會議高度重視,會前,縣委會專門聽取了匯報(bào),并對做好今年政法工作提出了明確要求。稍后,縣委書記林義銘同志還將作重要講話。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實(shí)。下面,我先講三個(gè)問題:
黨的十六大以來的五年,是我縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的五年,也是政法工作取得不斷進(jìn)步、政法隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)、人民群眾對政法工作滿意度不斷提升的五年。五年來,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣政法各部門緊緊圍繞建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、促進(jìn)平潭經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的工作大局,充分履行政法職能,全力維護(hù)社會穩(wěn)定,著力推進(jìn)社會和諧,政法各項(xiàng)工作都取得了顯著成效。
一是維護(hù)政治穩(wěn)定工作持續(xù)加強(qiáng)。深入開展反分裂、反滲透、反破壞、反竊密、反策反斗爭,反滲透綜合治理和軍地隱蔽斗爭協(xié)作不斷加強(qiáng),及時(shí)破獲了一批危害國家安全案件。持續(xù)開展反邪教和非法宗教活動清理工作,五年來,共搗毀“”傳單制作、傳播窩點(diǎn)1個(gè),查獲“”書籍32本,傳單500多份;共發(fā)現(xiàn)制止亂、濫建堂點(diǎn)20起,制止非法聚會活動13起,繳獲各類宗教非法出版物122箱101228件,切實(shí)防止了邪教和非法宗教活動在我縣的反彈。堅(jiān)持縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)和政法部門主要領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,深化涉法涉訴信訪問題處理工作,組織開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動11次,及時(shí)化解了一大批矛盾糾紛問題,先后穩(wěn)妥處置了北厝鎮(zhèn)澳仔底群眾阻攔垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)事件、幸福洋二期圍墾引發(fā)事件等五起群體性事件,妥善處理了“2.17”沉船事故善后事宜。同時(shí),強(qiáng)化網(wǎng)上斗爭,加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作,確保了黨的十七大和全國、省、市兩會以及重要節(jié)日、重大活動期間我縣社會的安定穩(wěn)定。
二是平安建設(shè)工作持續(xù)加強(qiáng)。自20_年6月啟動“平安平潭”建設(shè)以來,縣委、縣政府始終站在維護(hù)全縣穩(wěn)定大局的高度,按照省市關(guān)于綜治和平安建設(shè)的決策部署和“圍繞中心保穩(wěn)定,發(fā)揮優(yōu)勢創(chuàng)特色,突出重點(diǎn)求實(shí)效”的工作思路,以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo),以創(chuàng)建“平安平潭”為主線,以落實(shí)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為龍頭,全面實(shí)施綜治及平安建設(shè)各項(xiàng)措施,創(chuàng)建工作取得了明顯成效。全縣無發(fā)生影響政治穩(wěn)定重大問題、重大群體性事件和重大責(zé)任事故,刑事案件穩(wěn)中有降,群眾安全感明顯增強(qiáng)。據(jù)福州市公眾安全感調(diào)查,20_年我縣社會治安群眾滿意率達(dá)95.20%,居全市第二位;黨委政府工作重視率達(dá)94.44%,居全市第二位;群眾對平安建設(shè)知曉率達(dá)74.25%,實(shí)現(xiàn)歷史新高。全縣已有56個(gè)單位、109個(gè)校園、25個(gè)企業(yè)、17個(gè)醫(yī)院、85647個(gè)家庭達(dá)到平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),平安創(chuàng)建工作成效不斷擴(kuò)大。
三是刑事犯罪打擊工作持續(xù)加強(qiáng)。先后組織開展了“百日街面整治”、建設(shè)“平安平潭”嚴(yán)打整治、社會治安“冬季攻勢”等專項(xiàng)行動,五年來,全縣共破獲各類刑事案件3202起,抓獲各類犯罪嫌疑人人,摧毀打擊犯罪團(tuán)伙82個(gè)297人,繳獲贓款贓物價(jià)值人民幣300多萬元;縣檢察機(jī)關(guān)共審查起訴919人,縣審判機(jī)關(guān)一審共審結(jié)各類刑事案件629件1042人。其中,相繼摧毀惡勢力團(tuán)伙7伙109人,抓獲涉惡犯罪嫌疑人100人;破獲“兩搶一盜”案件1269起,抓獲“兩搶一盜”犯罪嫌疑人527人;查獲吸販毒案件137起,抓獲違法犯罪人員624人,取締娛樂場所4家、停業(yè)整頓8家次;抓獲在逃人員512人,有效消除了社會治安隱患。
四是沿海管防工作持續(xù)加強(qiáng)。按照“三個(gè)管住、五個(gè)納入”的工作要求,不斷健全完善反偷渡“三道防線”建設(shè),強(qiáng)化船管站和船管員隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)對沿海船只、港澳口、漁船民、海岸線的巡查和管理,有效落實(shí)重點(diǎn)人員的摸排和管控措施,依法對偷渡組織者、運(yùn)送者進(jìn)行快偵、快捕、快訴、快判,始終保持對偷渡活動嚴(yán)打嚴(yán)防嚴(yán)治的高壓態(tài)勢。五年來,先后組織開展非法移民重點(diǎn)整治以及“海劍”、“嵐斧”等反偷渡專項(xiàng)行動,共查獲現(xiàn)行偷渡案件66起525人,抓獲各類組織者、運(yùn)送者174人,其中全縣共查獲現(xiàn)行偷渡案件12起77人,同比下降36.8%;的起數(shù)和人數(shù)同比20又下降了84.6%和87.9%;實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行偷渡案件零發(fā)案的工作目標(biāo),全縣沿海偷渡活動得到有效遏制。
五是治安防控體系建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。政法各部門從人力、物力、財(cái)力上最大限度向基層傾斜,縣公安機(jī)關(guān)大力加強(qiáng)“三基”工程建設(shè),縣檢察、審判、司法行政機(jī)關(guān)推出了加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)新舉措。積極整合基層綜治維穩(wěn)力量,選聘了村級綜治管理員192名、平安中心戶長1217名,基層綜治隊(duì)伍和群防群治隊(duì)伍不斷壯大,基層基礎(chǔ)更加扎實(shí)。社會治安防控體系不斷完善,全面完成了70個(gè)“全球眼”視頻監(jiān)控探頭項(xiàng)目、君山350兆基地臺以及指揮中心“三臺合一”建設(shè)。在城區(qū)16家網(wǎng)吧安裝59個(gè)視頻監(jiān)控探頭,對全縣5家涉爆單位實(shí)行計(jì)算機(jī)管理,全縣50張床位以上的旅館信息管理系統(tǒng)安裝率達(dá)100%,“金湯”工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)98%的技防面。建立海防監(jiān)控系統(tǒng),在流水王爺山、東澳夢山、南海草嶼洋雷頂設(shè)置3個(gè)視頻監(jiān)控站,有效提升沿海管防科技含量。不斷強(qiáng)化基層群防群治隊(duì)伍建設(shè),組建城關(guān)地區(qū)25人保安巡邏隊(duì)并投入使用,實(shí)行城關(guān)地區(qū)“三警合一,一警多能;綜合警務(wù),網(wǎng)格巡邏”為主要內(nèi)容的綜合警務(wù)模式,社會面治安防控能力得到有效提高。
六是政法服務(wù)保障工作持續(xù)加強(qiáng)。政法各部門致力于保障改革,維護(hù)穩(wěn)定,促進(jìn)發(fā)展,充分發(fā)揮職能作用,依法推出一系列服務(wù)發(fā)展、便民利民措施,為全縣經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境和法治環(huán)境。五年來,縣審判機(jī)關(guān)共審結(jié)民商案件3607件,訴訟標(biāo)的額3082.44萬元,執(zhí)結(jié)1279件,執(zhí)行標(biāo)的額2401.96萬元;縣檢察機(jī)關(guān)共立案偵查職務(wù)犯罪案件32件40人,為國家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失1500多萬元;法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律工作者共承辦各類案件975件,辦理各類法律援助案件298件。與此同時(shí),交巡警工作機(jī)制、社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略以及警務(wù)公開、檢務(wù)公開、審判公開工作不斷延伸拓展,執(zhí)法監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng),優(yōu)撫安置力度進(jìn)一步加大,執(zhí)行難的問題得到有效緩解。
七是政法隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。先后開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、“雙爭創(chuàng)”、“抓三基、創(chuàng)五好”、“公正執(zhí)法樹形象、熱情服務(wù)聚民心”、“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”以及社會主義法治理念教育等活動,政法隊(duì)伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。著力規(guī)范黨委政法委協(xié)管政法領(lǐng)導(dǎo)干部工作,廣泛開展多形式、多層次的教育培訓(xùn),不斷完善規(guī)范執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作機(jī)制,促進(jìn)了政法干警整體素質(zhì)和執(zhí)法水平的提升。政法隊(duì)伍違法違紀(jì)現(xiàn)象明顯減少,干警的政治立場、法治意識、群眾觀念、執(zhí)法作風(fēng)有了新的提高,涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)典型。
五年來的工作實(shí)踐,使我們深刻認(rèn)識到:必須始終堅(jiān)持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨的理論和路線方針政策,貫徹中央的戰(zhàn)略決策和工作部署,堅(jiān)持社會主義法治理念,端正政法工作的指導(dǎo)思想,牢牢把握政法工作的政治方向;必須始終堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,服務(wù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,圍繞縣委的重大決策和部署,適時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn),在服務(wù)大局中推進(jìn)政法工作;必須始終堅(jiān)持以改革為動力,不斷推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新,為政法工作增添新的生機(jī)和活力,實(shí)現(xiàn)政法工作的與時(shí)俱進(jìn);必須始終堅(jiān)持隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)根本,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的政法隊(duì)伍;必須始終堅(jiān)持把基層基礎(chǔ)建設(shè)作為關(guān)系政法工作全局的戰(zhàn)略任務(wù)常抓不懈,不斷提高基層建設(shè)水平,為政法工作的持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
五年來政法工作積累的寶貴經(jīng)驗(yàn),需要我們在今后工作中繼續(xù)堅(jiān)持并不斷豐富發(fā)展。五年來政法工作的發(fā)展進(jìn)步,離不開縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、人大的有力監(jiān)督、政府的大力支持、政協(xié)和社會各界的關(guān)心幫助,也離不開政法戰(zhàn)線全體同志的共同奮斗。全縣廣大政法干警和武警官兵忠誠履職、團(tuán)結(jié)拼搏,艱苦努力、無私奉獻(xiàn),為維護(hù)我縣社會和諧穩(wěn)定、保障和促進(jìn)平潭的發(fā)展建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。在這里,我代表縣委、縣政府向政法戰(zhàn)線的全體同志表示誠摯的慰問和崇高的敬意!
二、正確認(rèn)識政法工作面臨的形勢。
當(dāng)前,我縣政法工作面臨的形勢總體是好的,大局保持基本平穩(wěn)。隨著海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)和海峽大橋的動工興建,我縣在全市乃至全省發(fā)展大局中的地位更加凸顯,政法工作面臨的機(jī)遇十分難得。與此同時(shí),黨的十七大對做好新時(shí)期政法工作提出了新的要求,賦予了新的使命,政法工作任務(wù)越來越艱巨,責(zé)任越來越重大;而且我縣社會穩(wěn)定處于人民內(nèi)部矛盾凸顯期、刑事犯罪高發(fā)期、對敵斗爭復(fù)雜期的狀況在一定時(shí)期內(nèi)難以根本改變,政法工作仍然面臨著各種壓力和挑戰(zhàn)。
(一)黨的十七大對政法工作提出新要求。主要體現(xiàn)在:一要高舉中國特色社會主義偉大旗幟。這就要求我們認(rèn)清旗幟問題對新時(shí)期政法工作的特殊重要性,始終堅(jiān)持建設(shè)社會主義法治國家的正確方向,始終發(fā)揮社會主義司法制度的優(yōu)越性,始終牢固樹立社會主義法治理念,始終堅(jiān)持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。二要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。這就要求我們以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)政法工作,更加自覺地服務(wù)大局,把不斷滿足人民群眾的新要求新期待作為加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作的切入點(diǎn)、著力點(diǎn),全面提升社會管理和服務(wù)水平,依法保障全體人民共享改革發(fā)展的成果。三要全面建設(shè)小康社會。這就要求我們必須適應(yīng)國內(nèi)外形勢的新變化,順應(yīng)人民過上更好生活的新期待,積極承擔(dān)起政法機(jī)關(guān)的神圣職責(zé),更加有力地服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)。四要著力保障和改善民生。這就要求我們堅(jiān)持把維護(hù)好人民權(quán)益作為政法工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),著力解決人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益問題,堅(jiān)持執(zhí)法為民、司法公正,妥善處理人民內(nèi)部矛盾,為人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和法治環(huán)境。
(二)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段性特征給政法工作帶來新挑戰(zhàn)。突出表現(xiàn)在:一是隱蔽戰(zhàn)線斗爭呈現(xiàn)新動向?!啊?、民運(yùn)組織等境內(nèi)外敵對勢力滲透破壞出現(xiàn)新動向,重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到利用國內(nèi)社會熱點(diǎn)問題挑起事端,插手所謂“維權(quán)”活動煽動挑撥,利用境外非政府組織進(jìn)行思想滲透,利用宗教活動與我爭奪民心,其手段隱蔽更深、危害更大。我縣處于對臺工作前沿,臺灣情治機(jī)構(gòu)對我縣滲透、策反、竊密的活動從未停止,臺灣“”組織利用“海上通道”,向我區(qū)內(nèi)輸送反宣品和衛(wèi)星插播器的隱患仍然存在,反奸防諜反邪任務(wù)更為艱巨。二是化解矛盾面臨新問題。人民內(nèi)部矛盾問題趨于復(fù)雜,舊的利益矛盾尚未徹底解決,新的利益矛盾不斷出現(xiàn)。特別是近年來我縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展,各類建設(shè)項(xiàng)目增多,因征地拆遷、工資福利待遇、環(huán)保、教育、醫(yī)療等公共利益引發(fā)的矛盾問題仍然比較突出。訴求方式組織性、對抗性增強(qiáng),特別是在敏感時(shí)期、重大活動舉辦之時(shí)采取串聯(lián)和擇機(jī)上訪請?jiān)富顒油怀?,群體性“維權(quán)”活動增多。三是社會治安面對新壓力?;鶎诱ňC治力量仍然比較薄弱,治安防控體系建設(shè)還不完善。近年來,全縣刑事發(fā)案率雖然逐年下降,但總量仍在高位運(yùn)行,流動人口和青少年違法犯罪問題突出,侵財(cái)案件高發(fā),“兩搶一盜”犯罪成為群眾直接關(guān)注的治安熱點(diǎn);經(jīng)濟(jì)犯罪領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,吸販毒活動呈逐年上升勢頭。
全市稅務(wù)工作會議講話稿篇九
教育,是政府最大的民生工程。教育收費(fèi)工作,是一項(xiàng)政策性和紀(jì)律性很強(qiáng)的工作,也是全社會關(guān)注的焦點(diǎn),事關(guān)教育發(fā)展和穩(wěn)定大局。在20xx年春季開學(xué)之際,部署好教育收費(fèi)工作,規(guī)范教育收費(fèi)行為,把教育收費(fèi)工作抓實(shí)抓好,意義十分重大。下面,我就春季教育收費(fèi)工作,談三點(diǎn)意見。
1.上級有要求。國務(wù)院、教育部與省教育廳,就義務(wù)教育階段學(xué)校各項(xiàng)收費(fèi)工作,下發(fā)了一系列文件,對教育收費(fèi)工作做出了明確規(guī)定,為我市教育收費(fèi)工作提供了根本遵循,我們必須嚴(yán)格執(zhí)行,這是紀(jì)律,也是規(guī)矩。開學(xué)伊始,各縣市區(qū)、各學(xué)校要嚴(yán)格按照上級部門的要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定相應(yīng)方案,切實(shí)規(guī)范教育收費(fèi)行為。
2.群眾有期盼?!吧蠈W(xué)難,上學(xué)貴”,一直是老百姓的心病。讓老百姓的子女上得起學(xué),安心上學(xué),是我們各級黨委、政府的責(zé)任。要解決這個(gè)民生問題,首先要從規(guī)范中小學(xué)收費(fèi)行為抓起,要讓合理收費(fèi)、公開公平收費(fèi)的陽光灑在每一個(gè)老百姓的身上。
3.現(xiàn)實(shí)有需要。近年來,市委、市政府對規(guī)范教育收費(fèi)工作高度重視,始終把治理教育亂收費(fèi)作為教育系統(tǒng)反腐倡廉和糾正行業(yè)不正之風(fēng)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,從源頭上遏制教育亂收費(fèi)行為,取得了良好的成效。但個(gè)別縣市區(qū)、學(xué)校和老師,還不同程度存在教育亂收費(fèi)的行為,這些極個(gè)別的行為,不僅損害了家長的利益,還破壞了教育系統(tǒng)的整體形象。所以,今年春季教育收費(fèi)工作,我們必須進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律,令行禁止,賞罰分明,還教育一片清明。
1.規(guī)范教育收費(fèi)的項(xiàng)目。要認(rèn)真貫徹各項(xiàng)收費(fèi)工作政策,不折不扣落實(shí)各項(xiàng)收費(fèi)工作的規(guī)定,嚴(yán)格按程序、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對一些“禁止性”收費(fèi)行為絕不容忍,這是不可觸碰的紅線和底線,對一些代收費(fèi)要嚴(yán)格履行代收職能,對自愿交費(fèi)要真正實(shí)現(xiàn)自愿,對市場行為收費(fèi)要真正回歸市場。各縣市區(qū)要借助各類媒體,廣泛宣傳教育收費(fèi)政策和收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn),并對收費(fèi)內(nèi)容進(jìn)行公示。各級各類學(xué)校在開學(xué)時(shí),務(wù)必在校務(wù)公開欄內(nèi)公布收費(fèi)政策依據(jù)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)投訴電話等內(nèi)容,主動接受廣大群眾的監(jiān)督,切實(shí)提高學(xué)校收費(fèi)的透明度。
2.規(guī)范教輔資料的征訂。全市中小學(xué)校教輔資料的征訂,必須嚴(yán)格按照省頒目錄執(zhí)行,要嚴(yán)格遵循“一科一輔”和自愿征訂的原則?!耙豢埔惠o”由各學(xué)校無償代購并進(jìn)行公示,其他教輔材料由學(xué)生或?qū)W生家長自愿向新華書店訂購。要堅(jiān)持新華書店的主渠道發(fā)行,不得違反學(xué)生意愿強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生購買教輔材料,也不得通過非正常渠道訂購教輔資料。
3.規(guī)范學(xué)生食堂和校園商店的管理。確保學(xué)生飲食安全,是各級教育行政部門與學(xué)校的頭等大事。各縣市區(qū)、各學(xué)校要進(jìn)一步規(guī)范學(xué)生食堂的管理,進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量與食品安全保障水平,堅(jiān)決杜絕學(xué)校集體食物中毒事故的發(fā)生。各縣市區(qū)、各學(xué)校要建立健全中小學(xué)學(xué)生食堂管理制度,明確責(zé)任人,切實(shí)承擔(dān)起管理責(zé)任。要加大投入,改善條件,建立考核制度,加強(qiáng)日常管理,督促落實(shí)食堂管理制度。同時(shí),各學(xué)校要加強(qiáng)校園商店的管理,嚴(yán)禁沒有取得工商注冊和衛(wèi)生許可的商店進(jìn)入校園,嚴(yán)禁校園商店出售“三無”產(chǎn)品,嚴(yán)禁用飯卡購買商品,有關(guān)職能部門要加大明察暗訪的力度,杜絕一切危害學(xué)生身心健康的食品、商品進(jìn)入校園。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。教育收費(fèi)是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,點(diǎn)多面廣,涉及到千家萬戶,是“一把手工程”。要切實(shí)加強(qiáng)對教育收費(fèi)工作的領(lǐng)導(dǎo),市、縣兩級教育行政部門及各級各類學(xué)校,都要層層簽訂教育收費(fèi)責(zé)任書,落實(shí)“一把手”的主體責(zé)任,紀(jì)檢監(jiān)查的監(jiān)督責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)和科室的直接責(zé)任,層層落實(shí),責(zé)任到人,確保春季教育收費(fèi)工作取得良好效果。
2.強(qiáng)化監(jiān)管。今年春季開學(xué)后,市教育局、各縣市區(qū)教育局要對區(qū)域內(nèi)的中小學(xué)校進(jìn)行收費(fèi)大檢查,檢查文件的執(zhí)行情況,檢查工作的落實(shí)情況,檢查往年工作中存在的問題的整改情況,尤其是發(fā)了通報(bào)和督辦函的違紀(jì)違規(guī)行為的整改情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,一定要責(zé)成有關(guān)學(xué)校及時(shí)整改,必須有效遏制亂收費(fèi)的發(fā)生和蔓延,切實(shí)保障教育收費(fèi)行為的規(guī)范有序。
3.嚴(yán)肅追責(zé)。在教育收費(fèi)工作中,要嚴(yán)格按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作要求,建立市、縣聯(lián)動的查處機(jī)制,對于群眾反映的教育亂收費(fèi)行為,一律給予嚴(yán)厲打擊,嚴(yán)肅追責(zé),實(shí)現(xiàn)“一案雙查”“一案三查”,對出現(xiàn)問題整改不到位,重復(fù)發(fā)生亂收費(fèi)行為的縣市和學(xué)校,將嚴(yán)肅追究相關(guān)部門和人員的主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,打擊一起,讓不想違、不敢違、不去違成為新常態(tài)!
同志們,規(guī)范教育收費(fèi)行為,促進(jìn)教育公平,是人民群眾的期盼,也是各級黨委、政府以及教育行政部門和各級各類學(xué)校的責(zé)任。我們務(wù)必要以高度的責(zé)任感與使命感,做好此次春季教育收費(fèi)工作,給全市人民交上一份滿意的答卷。
全市稅務(wù)工作會議講話稿篇十
稅務(wù)工作會議講話稿推薦導(dǎo)讀:我根據(jù)大家的需要整理了一份關(guān)于《稅務(wù)工作會議講話稿推薦》的內(nèi)容,具體內(nèi)容:稅務(wù)是指和稅收相關(guān)的事務(wù)。稅收是國家憑借政治權(quán)力或公共權(quán)力對社會產(chǎn)品進(jìn)行分配的形式。稅收是滿足社會公共需要的分配形式,下面是我給大家整理的,僅供參考。(一)各位領(lǐng)導(dǎo)、同...稅務(wù)是指和稅收相關(guān)的事務(wù)。稅收是國家憑借政治權(quán)力或公共權(quán)力對社會產(chǎn)品進(jìn)行分配的形式。稅收是滿足社會公共需要的分配形式,下面是我給大家整理的,僅供參考。
(一)各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
繼全國、全區(qū)稅務(wù)工作會議之后,我們今天召開20xx年全市稅務(wù)工作會議。這次會議的主要任務(wù)是:以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照區(qū)、市黨委的總體工作部署,認(rèn)真落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作會議、全區(qū)稅務(wù)工作會議精神,
總結(jié)。
我市國稅系統(tǒng)20xx年工作,安排部署20xx年稅收工作,并對20xx年度全市國稅系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者進(jìn)行表彰。
下面,我講三個(gè)問題:
一、團(tuán)結(jié)一致,齊抓共管,實(shí)現(xiàn)"十一五"良好開局20xx年,我局在x市委、市政府及x區(qū)國稅局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的稅收工作宗旨,加強(qiáng)稅收征管,改善執(zhí)法環(huán)境,推進(jìn)信息化建設(shè),提高隊(duì)伍素質(zhì),規(guī)范內(nèi)部管理,各項(xiàng)工作均取得了一定的成績,為x市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧作出了積極的貢獻(xiàn)。全年組織稅收收入x萬元,同比增收x萬元,增長x%,完成區(qū)局確定奮斗目標(biāo)的x%,達(dá)到歷史最高水平,年稅收收入x萬元以上的征收單位達(dá)到x個(gè),其他x個(gè)征收單位均超過x萬元。在做好組織收入工作的同時(shí),其他各項(xiàng)工作有效推進(jìn),充分發(fā)揮了稅收組織財(cái)政收入、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用,為完成"十一五"時(shí)期的稅收任務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。
中進(jìn)一步營造了依法誠信納稅、共建小康社會的良好氛圍。
(二)執(zhí)法環(huán)境得到改善。堅(jiān)持把依法治稅作為稅收工作的靈魂貫穿于全年工作,認(rèn)真遵循依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過頭稅,堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則,推進(jìn)依法治稅工作。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)稅收政策,針對個(gè)人所得稅免稅扣除標(biāo)準(zhǔn)提高、個(gè)體工商戶行業(yè)利潤率調(diào)整、房屋租賃業(yè)起征點(diǎn)調(diào)整、年所得12萬元以上個(gè)人所得稅自行申報(bào)納稅等政策,耐心做好宣傳解釋工作。依法加強(qiáng)減免稅審批管理,嚴(yán)格落實(shí)減免稅政策。認(rèn)真開展稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作,通過單位自查和重點(diǎn)抽查,查找問題、督促整改,促進(jìn)稅收執(zhí)法行為更趨規(guī)范。有力發(fā)揮稽查職能,認(rèn)真開展稅收專項(xiàng)檢查,及時(shí)查辦舉報(bào)和協(xié)查案件,加大涉稅違法案件陳欠稅款清理力度,不斷完善案件審理和移送機(jī)制,稽查局全年查補(bǔ)收入超千萬元,進(jìn)一步加大了對涉稅違法行為的打擊力度。
運(yùn)行保障、網(wǎng)絡(luò)安全保障、停電斷網(wǎng)反應(yīng)機(jī)制,保證了系統(tǒng)安全運(yùn)行。
(四)干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持以人為本,深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國公務(wù)員法》。把班子建設(shè)放在首位,出臺了《中共x市國家稅務(wù)局黨組工作規(guī)則》,完善了領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工和業(yè)務(wù)交叉制度,調(diào)整完善了20多個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu),認(rèn)真落實(shí)民主集中制,繼續(xù)在重點(diǎn)征收單位中推行班子民主生活會制度。積極探索人事改革制度,總結(jié)北城稅務(wù)分局股(所)級干部競爭上崗試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),擬定《x市國家稅務(wù)局系統(tǒng)股(所)級干部競爭上崗和干部雙向選擇工作實(shí)施辦法(試行)》。認(rèn)真開展深化"三項(xiàng)教育"等學(xué)教活動,做好思想政治工作,不斷提高干部理論水平。加強(qiáng)稅收業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步提高了干部的綜合素質(zhì)和工作能力。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,認(rèn)真開展稅務(wù)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作,強(qiáng)化了"兩權(quán)"監(jiān)督。在市區(qū)范圍內(nèi)積極開展萬人以上行風(fēng)測評問卷活動,進(jìn)一步糾正行業(yè)不正之風(fēng)。利用近4個(gè)月時(shí)間廣泛開展作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)教育活動,通過學(xué)習(xí)、剖析、七查七改,促進(jìn)全市國稅系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)取得了階段性成果。認(rèn)真做好綜治工作,繼續(xù)加大扶貧力度,加強(qiáng)黨建工作,充分發(fā)揮工青婦的作用,積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動,推動精神文明建設(shè)取得新成果。市局20xx年度被評為全市目標(biāo)管理責(zé)任制綜合考評先進(jìn)單位、招商引資服務(wù)先進(jìn)單位、x市"三項(xiàng)教育"活動先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號;x縣國稅局榮獲"全國巾幗文明崗";稽查局被評為第十一批自治區(qū)級青年文明號,其他單位也獲得地方黨委、政府及相關(guān)部門多項(xiàng)表彰。
真開展內(nèi)部審計(jì),加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,不斷規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作。研究出臺《x市國稅局督促檢查工作辦法》,并開始試行。不斷規(guī)范公文處理工作,實(shí)行公文差錯(cuò)情況按季通報(bào)制。進(jìn)一步加強(qiáng)了系統(tǒng)內(nèi)外信息反饋工作。認(rèn)真做好后勤服務(wù)保障工作,積極為稅收中心工作服務(wù)。
度重視,在今后的工作中努力加以解決。
二、認(rèn)清形勢,把握機(jī)遇,明確20xx年工作思路20xx年是我市實(shí)施"十一五"規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,是經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要一年,也是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,積極推進(jìn)x和諧社會建設(shè)的重要一年,做好今年的稅收工作,對于x市全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、完成"十一五"工作規(guī)劃意義重大而深遠(yuǎn)。
區(qū)黨委立足區(qū)情,審時(shí)度勢,提出了"實(shí)施適度集中發(fā)展,集中經(jīng)營以x為中心的中部經(jīng)濟(jì)區(qū)"的重大決策,要求x"經(jīng)濟(jì)發(fā)展要當(dāng)好火車頭、城市建設(shè)要?jiǎng)?chuàng)一流、穩(wěn)定工作要帶好頭、黨的建設(shè)要上水平"。全市經(jīng)濟(jì)工作會議在認(rèn)真分析形勢的基礎(chǔ)上,根據(jù)區(qū)黨委、政府的要求,提出了今年全市經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想,明確了今年經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)及重點(diǎn)工作。實(shí)現(xiàn)"把x市建設(shè)成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭、維護(hù)穩(wěn)定的排頭兵、全面建設(shè)小康社會的領(lǐng)頭雁"這一目標(biāo),必然對全市稅收工作提出更高的要求和更繁重的任務(wù)。x市已確立地方生產(chǎn)總值增長16%的目標(biāo),全區(qū)稅務(wù)工作會議上,袁慶杰局長在報(bào)告中又為我們完成今年的稅收工作進(jìn)一步指明了方向,要求各地(市)安排今年稅收收入計(jì)劃時(shí),增長幅度不得低于去年實(shí)際完成數(shù)的12%。按照稅收與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的思路,在《x市國家稅務(wù)局"十一五"稅收工作規(guī)劃》中,我們已確定"十一五"期間稅收收入年均增幅16%的比例,按照這一增長比例,20xx年全市國稅系統(tǒng)必須組織稅收收入53954.73萬元,比去年實(shí)際完成數(shù)增加7442.03萬元,力爭達(dá)到55000萬元。這一目標(biāo)是在客觀分析稅源的基礎(chǔ)上確定的,只要大家共同努力,是完全可以實(shí)現(xiàn)的。
做好今年的各項(xiàng)工作,可以說機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,優(yōu)勢與困難同在。中央《關(guān)于進(jìn)一步做好x發(fā)展穩(wěn)定工作的意見》、國務(wù)院關(guān)于加快x發(fā)展、維護(hù)x穩(wěn)定的40條優(yōu)惠政策、《西部大開發(fā)"十一五"規(guī)劃》等政策的貫徹實(shí)施以及區(qū)市黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策將為x的發(fā)展提供良好的支持。作為自治區(qū)的首府,x在生產(chǎn)要素的集聚、信息資源的積累、中心樞紐作用的發(fā)揮等方面具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢。x市還具有礦產(chǎn)、旅游等自然資源,青藏鐵路的通車將有力地促進(jìn)x與內(nèi)地資源、技術(shù)、人員的配置和流動,必將為活躍x市場、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮提供廣闊的發(fā)展前景。今年,x市要加快培育壯大旅游業(yè)、特色工業(yè)、商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步加強(qiáng)城市建設(shè)管理、推進(jìn)招商引資等工作,相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也已明確,如:20xx年全社會固定資產(chǎn)投資力爭達(dá)到97億元;招商引資到位資金力爭達(dá)到26億元,引進(jìn)5-6家大企業(yè)和8-10個(gè)大項(xiàng)目等。上述這些都是我們做好今年稅收工作十分有利的因素,為完成稅收收入任務(wù)提供了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。但工作中困難也很大??陀^上講,部分征收單位稅收收入的增長很大程度上依托投資的拉動,稅源具有不穩(wěn)定性;企業(yè)所得稅工資支出稅前扣除限額上調(diào)等政策的落實(shí)將對稅收造成一定的減收;稅收收入要在去年高基數(shù)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)高增長,征管壓力不小。主觀上講,前面提到的諸多問題,比如科學(xué)化、精細(xì)化管理水平不夠高等都會對稅收任務(wù)的完成造成一定的影響??傮w來看,只要我們立足于x經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,將各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì),就一定能把握機(jī)遇,克服困難,取得更大的成績。
和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真落實(shí)區(qū)、市黨委的一系列方針政策和對稅收工作的各項(xiàng)要求,深入貫徹全市經(jīng)濟(jì)工作會議、全區(qū)稅務(wù)工作會議精神,堅(jiān)持"聚財(cái)為國、執(zhí)法為民"的稅收工作宗旨,切實(shí)強(qiáng)化稅收征管,推進(jìn)依法治稅,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),實(shí)現(xiàn)稅源科學(xué)化、精細(xì)化管理水平明顯提高、稅收執(zhí)法能力不斷增強(qiáng)、稅務(wù)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)繼續(xù)提升三項(xiàng)目標(biāo),確保稅收收入平穩(wěn)較快增長,充分發(fā)揮稅收的職能作用,為x全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會作出新的更大的貢獻(xiàn)。
三、
突出重點(diǎn),務(wù)求實(shí)效,圓滿完成20xx年稅收任務(wù)圍繞以上指導(dǎo)思想,按照區(qū)局確立的主要任務(wù),今年,我們要重點(diǎn)做好以下工作:
(一)圍繞提高科學(xué)化、精細(xì)化管理水平,扎實(shí)做好征管工作夯實(shí)征管基礎(chǔ)。搞好征、管、查之間的業(yè)務(wù)銜接,進(jìn)一步理順工作職能,建立互動機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成征管合力。進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)文書及征管檔案管理,繼續(xù)完善并監(jiān)督落實(shí)好征管檔案管理辦法。在各征收單位開展一次征收臺賬管理工作全面檢查,進(jìn)一步規(guī)范征管臺賬統(tǒng)一分類管理。在全市范圍內(nèi)開展一次發(fā)票使用情況大檢查,切實(shí)糾正存在的問題,不斷探索和改進(jìn)發(fā)票管理工作。繼續(xù)加強(qiáng)稽核比對和異常票核查,完善"四小票"抵扣管理。按照區(qū)局的要求,做好貨運(yùn)發(fā)票稅控系統(tǒng)和稅控收款機(jī)等推行工作,有效發(fā)揮"以票控稅"的作用。
裝業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)強(qiáng)化營業(yè)稅管理;做好匯算清繳加強(qiáng)內(nèi)外資企業(yè)所得稅管理;以強(qiáng)化自行申報(bào)為重點(diǎn)抓好個(gè)人所得稅管理;以推行車購稅征管軟件為契機(jī),內(nèi)外并舉抓好車購稅管理;加強(qiáng)出口退稅審批管理。針對部分重點(diǎn)行業(yè),探索制訂相應(yīng)的管理辦法,逐步實(shí)行分行業(yè)分類管理。各征收單位要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)好將要出臺的"雙定"管理辦法,將"雙定"管理工作貫穿于稅收管理員制度及其片區(qū)劃分崗位職責(zé)中,進(jìn)一步加強(qiáng)定期定額戶的管理。各分局之間、同行業(yè)之間的定額標(biāo)準(zhǔn)不能過于懸殊,對經(jīng)營規(guī)模大的行業(yè)必須突出定額標(biāo)準(zhǔn),使"雙定"工作更趨公平、合理,切實(shí)體現(xiàn)稅收的杠桿作用。稅收管理員要有計(jì)劃、有針對性地下戶調(diào)查,加強(qiáng)核查計(jì)劃管理,保證日常核查按規(guī)定的程序規(guī)范運(yùn)行,做到下戶有記錄,檢查有報(bào)告,情況有反饋。稅收管理員要定期分析稅源情況,充分利用各種稅源信息資料搞好信息比對,分析預(yù)測稅源的現(xiàn)狀和變化趨勢,提高稅源監(jiān)控的針對性和實(shí)效性,并要借助科技手段,搞好信息數(shù)據(jù)的收集利用,實(shí)現(xiàn)"人機(jī)雙控"。積極鼓勵(lì)并引導(dǎo)符合條件的納稅大戶建賬建制,逐步加大查賬征收比例。通過人機(jī)結(jié)合的方式,以企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、無證戶及新辦企業(yè)為重點(diǎn),進(jìn)一步優(yōu)化納稅人戶籍管理,杜絕漏征漏管。加強(qiáng)稅收分析預(yù)測,分行業(yè)、分稅種等進(jìn)行稅源深度分析,開展稅負(fù)分析和稅收關(guān)聯(lián)分析,切實(shí)為征管和收入服務(wù)。針對增值稅異常申報(bào)企業(yè)、所得稅重點(diǎn)行業(yè)和虧損企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)及小企業(yè)、集貿(mào)市場,通過案頭分析與下戶檢查相結(jié)合的方法,加強(qiáng)納稅評估,進(jìn)一步堵塞管理漏洞。
加強(qiáng)征管質(zhì)量考核。區(qū)局提出要從數(shù)據(jù)利用入手,全面掌握納稅人的各。
類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)情況,形成準(zhǔn)確的征管數(shù)據(jù)庫,相應(yīng)采取對策改進(jìn)管理手段,重點(diǎn)解決征管質(zhì)量差、效率低下的問題。我們要繼續(xù)強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量"零差錯(cuò)"管理理念,利用好x國稅綜合征管軟件(2.0版),嚴(yán)格操作規(guī)程,及時(shí)清理垃圾數(shù)據(jù),提高數(shù)據(jù)利用率。區(qū)局今年要出臺數(shù)據(jù)管理相關(guān)辦法,并要開展一次全區(qū)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查,我們要把功夫下到平時(shí)。要借助征管軟件,通過微機(jī)調(diào)取相關(guān)資料,進(jìn)一步完善征管質(zhì)量考核辦法。要嚴(yán)格實(shí)行征管數(shù)據(jù)處理結(jié)果定期通報(bào)制,加強(qiáng)和規(guī)范登記率、申報(bào)率、入庫率、欠稅增減率、滯納金加收率、處罰率等"六率"考核工作。
優(yōu)化納稅服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《納稅服務(wù)工作規(guī)范(試行)》,利用好門戶網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線等方式,更好地為納稅人提供服務(wù)。堅(jiān)持公開辦稅制度,進(jìn)一步增強(qiáng)稅收工作的透明度。繼續(xù)實(shí)行申報(bào)納稅"一窗式"管理,實(shí)行涉稅事項(xiàng)"一站式"服務(wù)。結(jié)合去年問卷活動中納稅人反映的較為突出的問題,進(jìn)一步規(guī)范辦稅程序,提高辦稅效率。逐步實(shí)施納稅信用等級評定工作,推進(jìn)納稅信用體系建設(shè)。圍繞"依法誠信納稅,共建和諧社會"的主題,在做好日常宣傳的基礎(chǔ)上,利用好各種媒體,以征管法頒布15周年、全國第16個(gè)稅收宣傳月等為契機(jī),開展豐富多彩的集中宣傳活動。重點(diǎn)針對新出臺或調(diào)整的稅收政策做好宣傳解釋工作,進(jìn)一步提高納稅人的稅法遵從度。
好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的清理工作,制定重要數(shù)據(jù)系統(tǒng)安全應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)工作需要和統(tǒng)一要求,做好財(cái)務(wù)管理軟件、車輛購置稅管理軟件等各類應(yīng)用軟件的推行應(yīng)用工作。
(二)圍繞提高稅收執(zhí)法水平,有效推進(jìn)依法治稅進(jìn)程嚴(yán)格落實(shí)稅收政策。按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé),認(rèn)真執(zhí)行行政許可法,深入貫徹《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則,不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策。依法加強(qiáng)減免稅事前、事中、事后管理,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。執(zhí)行好各項(xiàng)新出臺的政策,有效發(fā)揮稅收對經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用。
加強(qiáng)稅收執(zhí)法監(jiān)督。以組織收入原則貫徹情況、稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況、企業(yè)所得稅及房地產(chǎn)稅收政策執(zhí)行情況等為重點(diǎn),認(rèn)真開展稅收執(zhí)法檢查工作,提高依靠自身糾正問題的能力。今年區(qū)局要重點(diǎn)抽查基層執(zhí)法單位,因此,各基層征收單位要認(rèn)真開展自查,及早發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)整改。推行好匯算清繳軟件,做好一年一度的所得稅匯算清繳工作。嚴(yán)把增值稅一般納稅人年審關(guān),加強(qiáng)一般納稅人資格認(rèn)定和審批。認(rèn)真執(zhí)行《x國稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法責(zé)任制崗位職責(zé)和工作規(guī)程范本(試行)》,以推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng),實(shí)行計(jì)算機(jī)自動考核為突破口,進(jìn)一步完善執(zhí)法質(zhì)量考核機(jī)制,落實(shí)稅收執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。
力度,嚴(yán)厲打擊重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、征管薄弱環(huán)節(jié)存在的涉稅違法犯罪行為,進(jìn)一步提高對稅收違法行為的處罰率、稅款入庫率、案件查處率及結(jié)案率等"四率"。進(jìn)一步完善并落實(shí)案件集體審理制和案件反饋制,建立案件復(fù)查制度。對涉稅案件要實(shí)行"一案雙查"(既查納稅人偷騙稅問題又查管理漏洞)和"一案雙報(bào)告"制度(既有案件調(diào)查報(bào)告又有案件剖析報(bào)告)。
全市稅務(wù)工作會議講話稿篇十一
同志們:
區(qū)委決定召開這次區(qū)委政法工作會議,意義非常重大,今年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年,政法綜治維穩(wěn)工作任務(wù)十分艱巨。剛才,加業(yè)同志對去年全區(qū)政法工作進(jìn)行了總結(jié),對今年工作進(jìn)行了安排部署,我完全同意,希望全區(qū)各級各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,全面抓好貫徹落實(shí)。
過去的一年,全區(qū)政法機(jī)關(guān)緊緊圍繞黨委、政府工作大局,認(rèn)真履行維護(hù)社會穩(wěn)定這個(gè)第一責(zé)任,積極服務(wù)發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),排查化解矛盾糾紛,創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出了特殊的、不可替代的重要貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明,我區(qū)政法隊(duì)伍是一支區(qū)委、區(qū)政府和干部群眾可以信賴的隊(duì)伍,是一支堅(jiān)強(qiáng)有力、能打硬仗的隊(duì)伍。區(qū)委對政法工作是滿意的,對政法隊(duì)伍是十分信任的。借此機(jī)會,我代表區(qū)委、區(qū)政府向今天受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀,向辛勤工作在政法戰(zhàn)線的全體干警、基層干部,尤其是辛勤工作戰(zhàn)斗在第一線的政法干警,表示誠摯的慰問、崇高的敬意和衷心的感謝!
下面,圍繞做好今年的政法工作,我講以下三點(diǎn)意見:
一、以更高要求,確保大局穩(wěn)定。
當(dāng)前,社會大局總體上和諧穩(wěn)定,但是我們也要清醒地認(rèn)識到政法工作面臨的總體形勢依然嚴(yán)峻,就我區(qū)而言,因土地征用、房屋拆遷、涉軍群體、企業(yè)改制等社會矛盾引發(fā)的不穩(wěn)定問題依然存在,在某些方面表現(xiàn)的還比較激烈,黑惡勢力在我區(qū)雖不十分明顯,但在某些領(lǐng)域中對人民群眾的生產(chǎn)生活也造成了一定的影響。同時(shí),我們的社會管理滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,許多工作還沒有真正落實(shí)到位,流動人口逐年增多、社會管理等還存在不少問題,維護(hù)社會穩(wěn)定的壓力很大。這些都提醒我們,要時(shí)刻敲響警鐘,不能有絲毫麻痹、不能有絲毫松懈。
新時(shí)期、新形勢下,政法工作面臨的新情況、新問題還很多,各方面利益訴求增多而我們統(tǒng)籌兼顧能力還不足,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的壓力比以往任何一個(gè)時(shí)期都要大;公平正義要求強(qiáng)烈而我們司法能力還相對滯后,提升執(zhí)法水平的要求比以往任何一個(gè)時(shí)期都要高;社會變革趨勢加劇而我們社會管理還相對滯后,政法機(jī)關(guān)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的任務(wù)比以往任何一個(gè)時(shí)期都要重。同時(shí)在各種思潮的影響下,群眾的心情、性情和感情時(shí)時(shí)刻刻在發(fā)生變化,個(gè)人對政府、對政法部門的期望值也越來越高。區(qū)委提出的戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)的落實(shí),城建城管、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等重點(diǎn)工作的開展,都需要和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
各單位部門的領(lǐng)導(dǎo)同志也要清醒地認(rèn)識到,做好政法工作,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,不僅僅是政法部門的事情,全區(qū)上下、社會各個(gè)方面都要肩負(fù)起維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、安全有序的重要職責(zé),積極支持政法工作,與政法部門一道共同承擔(dān)起時(shí)代賦予我們的歷史使命。
二、以更優(yōu)理念,做好政法工作。
區(qū)委對今年政法工作總的要求是:圍繞我區(qū)全面建成小康社會一類地區(qū),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)先、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)先、城市管理領(lǐng)先和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)先,建設(shè)中央商務(wù)區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)、山水宜居新城這個(gè)總綱,實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)”,堅(jiān)守“四條底線”,為發(fā)展護(hù)航、為穩(wěn)定盡責(zé)、為蒸湘建設(shè)增光添彩。“一個(gè)目標(biāo)”就是確保社會大局持續(xù)穩(wěn)定?!八臈l底線”即不發(fā)生規(guī)模赴省進(jìn)京非正常訪,不發(fā)生重大群體性事件,不發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)輿情事件,不生重大刑事、治安、安全案(事)件。
一要營造企業(yè)經(jīng)營的法制環(huán)境。要充分履行公檢法司職能作用,正確處理各種利益關(guān)系,為企業(yè)提供“零距離”法律服務(wù),積極支持企業(yè)健康發(fā)展,依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,全力保障企業(yè)合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯。主動為企業(yè)提供法律服務(wù),幫助企業(yè)解決實(shí)際困難,堅(jiān)決防止因執(zhí)法司法不當(dāng)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成影響,嚴(yán)厲打擊干擾和影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的行為,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。
二要營造公平正義的市場環(huán)境。公安機(jī)關(guān)要積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,嚴(yán)厲打擊各種經(jīng)濟(jì)犯罪,特別是打擊黑惡勢力參與破壞市場秩序行為,維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)秩序;檢察機(jī)關(guān)要加大查辦破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪案件力度,重點(diǎn)查辦公職人員利用職務(wù)包庇、縱容、參與破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪案件;法院要公正地審理各類案件,充分運(yùn)用法治手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和社會關(guān)系,保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展;司法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)司法和法律保障,不斷拓寬法律服務(wù)領(lǐng)域,維護(hù)社會公正。
三要營造優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展環(huán)境。要對控規(guī)拆違工作中的違法用地、違法建房、尋釁滋事等違法行為,項(xiàng)目建設(shè)和征地拆遷中的欺行霸市、強(qiáng)攬強(qiáng)供、強(qiáng)買強(qiáng)賣等違法行為,信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、社會管理、生態(tài)環(huán)保等底線工作中存在的各種違法行為,進(jìn)行持續(xù)跟蹤,動態(tài)掌握,全面震懾打擊,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的環(huán)境保障。
三、以更強(qiáng)力度,抓好隊(duì)伍建設(shè)。
指出:“在堅(jiān)持黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)這樣的大是大非面前,一定要保持政治清醒和政治自覺,任何時(shí)候任何情況下都不能有絲毫動搖?!边@為我們加強(qiáng)和改善新形勢下黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)指明了方向。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要站在鞏固黨的執(zhí)政地位,提高黨的執(zhí)政能,維護(hù)長治久安的高度,切實(shí)加強(qiáng)黨對政法工作的組織領(lǐng)導(dǎo),特別是黨政一把手要牢固樹立“發(fā)展是政績,穩(wěn)定也是政績”的思想,把政法工作擺上重要議事日程,要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真解決好本地本部門的穩(wěn)定問題。對因工作不到位,責(zé)任措施不落實(shí),導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重影響社會和諧穩(wěn)定時(shí)間的單位和個(gè)人,要依照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追責(zé)。
二要加強(qiáng)政法委自身建設(shè)。黨委政法委是代表區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的職能部門,是實(shí)現(xiàn)黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)的重要組織形式,新形勢下,黨委政法委只能加強(qiáng),不能削弱。區(qū)委將以更大的力度,支持政法委工作,配齊配強(qiáng)政法委領(lǐng)導(dǎo)班子,完善機(jī)構(gòu)設(shè)置,健全工作制度。要健全政法部門重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度,政法部門在作出重要工作部署、出臺重要改革舉措、發(fā)現(xiàn)重大問題之前,要及時(shí)向黨委政法委報(bào)告。同時(shí),黨委政法委要牽頭組織全區(qū)政法系統(tǒng)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,通過教育實(shí)踐活動認(rèn)真查擺存在的突出問題,對作風(fēng)之弊、行為之垢,來一次大排查、大檢修、大掃除,切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)政法工作的水平。
三要加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)。“不怕神一樣的對手,只怕豬一樣的隊(duì)友”。政法隊(duì)伍的素質(zhì)、作風(fēng)、形象,決定著政法部門的工作成效和執(zhí)法能力。去年,我區(qū)民調(diào)在全省排名上升了24位,但政法隊(duì)伍總體形象仍排名靠后,我們要深刻查找全區(qū)政法隊(duì)伍整體形象在全省排名靠后的原因,著力解決政法隊(duì)伍個(gè)別政法干警群眾觀念淡化、宗旨意識不強(qiáng),違法違紀(jì)、執(zhí)法不公、徇私枉法、出警不力,不作為、慢作為、亂作為等影響政法隊(duì)伍整體形象的突出問題,全力建設(shè)“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法隊(duì)伍?!爸艺\”就是忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律;“為民”就是始終把人民放在心中最高位置,做到執(zhí)法為民,讓群眾有安全感和滿意度;“公正”就是公正執(zhí)法,不賣人情帳,不為利所惑,切實(shí)維護(hù)社會公平正義;“廉潔”就是清正廉明,無私奉獻(xiàn)。這里我強(qiáng)調(diào)一下,相信大家也看到了中央的反腐決心,今年要堅(jiān)決打好反腐攻堅(jiān)戰(zhàn),以零容忍的態(tài)度嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)違法問題,以最堅(jiān)定的意志、最堅(jiān)決的行動掃除政法領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象,堅(jiān)決清除害群之馬,對徇私舞弊、貪贓枉法、充當(dāng)黑惡勢力保護(hù)傘等腐敗問題,不管涉及什么人,不論職務(wù)高低,發(fā)現(xiàn)一起,查辦一起,絕不姑息。通過深入開展教育實(shí)踐活動,塑造蒸湘良好的政法隊(duì)伍形象。
同志們,做好政法工作事關(guān)全區(qū)發(fā)展大局,責(zé)任重大,使命光榮。在新的一年里,衷心希望全區(qū)政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),一如既往地扎實(shí)工作,為我區(qū)實(shí)現(xiàn)四個(gè)領(lǐng)先,打造中央商務(wù)區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)、山水宜居新城建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
全市稅務(wù)工作會議講話稿篇十二
同志們:
今天召開這次會議,主要是總結(jié)20xx年的消防工作,表彰先進(jìn),分析當(dāng)前形勢,部署今年的消防工作。剛才,羅國光同志代表市防火安全委員會報(bào)告了20xx年度全市消防工作,并對今年的工作作了具體部署,我完全同意,希望大家結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、堅(jiān)定信心,20xx年消防工作成績顯著。
20xx年,各地、各部門按照市委、市政府的部署,圍繞“社會消防工作責(zé)任目標(biāo)”,狠抓工作落實(shí),取得了明顯的成效,為全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供了重要的安全保障、奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一是全市火災(zāi)形勢持續(xù)平穩(wěn)?;馂?zāi)“四項(xiàng)指數(shù)”同比大幅下降,做到了全國“兩會”、世博會和廣州亞運(yùn)會等重要活動及重大節(jié)日期間無因火災(zāi)死人和有影響的火災(zāi),全年沒有發(fā)生較大以上火災(zāi)事故,有力地服務(wù)于石首“工業(yè)興市”的大局,保衛(wèi)了社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二是消防安全“防火墻”工程扎實(shí)推進(jìn)。深入開展社會單位“四個(gè)能力”、農(nóng)村社區(qū)“四個(gè)基礎(chǔ)”建設(shè),城鄉(xiāng)抗御火災(zāi)能力進(jìn)一步提高;20xx年,全市87家屬于人員密集場所的消防安全重點(diǎn)單位全部達(dá)標(biāo)驗(yàn)收合格,取得這樣的成績很不容易。
三是火災(zāi)隱患整治力度進(jìn)一步加大。組織開展了多個(gè)消防安全專項(xiàng)治理,各地、各部門齊抓共管,狠抓落實(shí),對各類火災(zāi)隱患進(jìn)行了全方位排查處置,切實(shí)消除了一大批影響社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的火災(zāi)隱患。
四是全民消防安全素質(zhì)進(jìn)一步提升。消防宣傳平臺不斷拓展,消防安全“三提示”覆蓋面逐步擴(kuò)大,消防宣傳“六進(jìn)”工作整體推進(jìn),消防志愿者活動持續(xù)深入,消防執(zhí)業(yè)持證上崗普及率大幅提升,“全民消防,生命至上”的安全理念深入人心。
五是消防部隊(duì)職能作用充分發(fā)揮。消防部門主動作為,認(rèn)真履行職責(zé),不斷加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè),以打造消防鐵軍為目標(biāo),深化執(zhí)勤崗位練兵,成功處置了一批急難險(xiǎn)重任務(wù),得到了黨委政府和人民群眾的充分肯定。
為了保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,我市從事消防工作的同志們在各自的崗位上,不辭勞苦,默默奉獻(xiàn),付出了艱辛的努力。在此,我謹(jǐn)代表市政府向大家表示衷心的感謝和親切的慰問!
二、分析形勢,當(dāng)前消防形勢仍然嚴(yán)峻。
今年1-2月,全市共發(fā)生火災(zāi)10起,無人員傷亡,直接財(cái)產(chǎn)損失8.55萬元,說明當(dāng)前全市社會防控火災(zāi)的基礎(chǔ)仍然薄弱,消防安全面臨的形勢依然嚴(yán)峻,影響消防工作的矛盾和問題依然突出。
一是消防安全責(zé)任制落實(shí)不力。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)和農(nóng)村消防安全管理流于形式,一些單位、場所、區(qū)域的消防安全管理還處于空白;一些職能部門消防工作職責(zé)履行不到位,沒有形成齊抓共管的態(tài)勢;一些單位消防責(zé)任主體意識不強(qiáng),消防安全管理不能持久。
二是消防安全保障能力相對滯后。隨著消防職能拓展,搶險(xiǎn)救援任務(wù)日益繁重,消防裝備建設(shè)滯后,消防力量不足的矛盾愈加突出;滅大火、搶大險(xiǎn)和救大災(zāi)的意識不強(qiáng),應(yīng)急救援體系建設(shè)推進(jìn)乏力;部分公共消防設(shè)施建設(shè)還存在舊賬未清、又添新賬的問題。
三是各類致災(zāi)因素仍然大量存在。大量歷史遺留火災(zāi)隱患尚未根本消除,同時(shí)隨著我市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,物流、人流高速增長,新增致災(zāi)因素不斷增加。
四是全民消防安全意識依然薄弱。消防宣傳工作還遠(yuǎn)未達(dá)到全覆蓋、全天候的要求,群眾防火滅火和逃生自救能力還比較弱,全民消防安全整體素質(zhì)仍然偏低。
對這些問題,各地、各部門一定要引起高度重視,切實(shí)增強(qiáng)消防工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感,采取有力措施,認(rèn)真解決。
三、強(qiáng)化措施,切實(shí)做好20xx年度消防工作。
今年既是“”規(guī)劃的開局之年,又是建黨90周年,各地、各部門一定要進(jìn)一步增強(qiáng)做好消防工作的責(zé)任感,采取有力措施,確保全市消防形勢持續(xù)平穩(wěn)。我著重就如何認(rèn)真抓好消防工作強(qiáng)調(diào)六點(diǎn):
1、加強(qiáng)消防責(zé)任,將消防工作納入政府目標(biāo)管理內(nèi)容。抓好消防工作是各級政府及部門的工作職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)要將消防工作納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“”規(guī)劃,盡快出臺消防發(fā)展“”規(guī)劃,并逐年量化實(shí)施;要分年度解決影響本地區(qū)消防安全的突出問題和制約消防事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的瓶頸性問題;要層層落實(shí)市政府每年與各地各單位簽訂的消防工作目標(biāo)責(zé)任,切實(shí)落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制,強(qiáng)力推動消防事業(yè)持續(xù)發(fā)展。
2、加強(qiáng)消防建設(shè),將消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。消防規(guī)劃應(yīng)由政府主導(dǎo),組織專業(yè)人員在調(diào)研、評估的基礎(chǔ)上制定。要結(jié)合城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、老城區(qū)改造和新農(nóng)村建設(shè),抓緊落實(shí)。要加快推進(jìn)消防中隊(duì)營房搬遷工程;要突出工作重點(diǎn),特別是要把解決“三合一”場所消防安全問題(“三合一”場所消防安全問題指的是倉儲、加工、生活三位一體特殊場所的消防問題),納入今年的工作重點(diǎn)。
3、加強(qiáng)隱患整改,持續(xù)推進(jìn)消防安全專項(xiàng)治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)、市直各部門、各重點(diǎn)消防單位要對本地本單位的消防隱患要經(jīng)常開展檢查,定期開展排查,限期予以整改。市消防部門至少每季度要進(jìn)行一次集中檢查和排查,并針對隱患抓好整改。要對影響轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的消防安全問題,組織相關(guān)部門開展專項(xiàng)治理;對重大火災(zāi)隱患政府要掛牌督辦。要盯緊事關(guān)國計(jì)民生的要害單位,要盯緊老城區(qū)、棚戶區(qū)、“十小場所”、“三合一、多合一”等容易發(fā)生群死群傷火災(zāi)事故的場所,堅(jiān)決不發(fā)生群死群傷惡性火災(zāi)事故,不能以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為借口忽視消防安全。
4、加強(qiáng)消防宣傳,提高單位自主管理水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)、各消防單位、教育部門、新聞媒體要廣泛開展消防知識宣傳,提高全民防范火災(zāi)和自救能力。要建立消防安全自查、火災(zāi)隱患自除、法律責(zé)任自負(fù)的工作機(jī)制。要進(jìn)一步深化消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,全面提高消除火災(zāi)隱患、撲救初期火災(zāi)、組織人員疏散和消防宣傳教育“四個(gè)能力”,繼續(xù)推行消防監(jiān)督“三管”模式,進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任制。
5、加強(qiáng)消防保障,加大消防經(jīng)費(fèi)保障力度。消防安全是社會公共安全的重要組成部分,消防經(jīng)費(fèi)是政府加強(qiáng)滅火救援能力、夯實(shí)公共安全基礎(chǔ)的必要投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦區(qū)、市直各單位、各重點(diǎn)消防單位,要加大消防經(jīng)費(fèi)投入力度,把消防工作所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障,要加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)急搶險(xiǎn)救援裝備建設(shè),保障各項(xiàng)活動順利開展。
6、加強(qiáng)部門配合,形成對消防工作齊抓共管新格局。各相關(guān)部門要依法履行消防職責(zé),結(jié)合部門職能,主動抓好消防工作。要進(jìn)一步明確各部門消防工作職責(zé),建立部門消防工作量化考評機(jī)制,嚴(yán)格考評,加大獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)力度。
同志們,做好消防工作,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以更加負(fù)責(zé)的精神、更加有力的措施和更加扎實(shí)的作風(fēng),腳踏實(shí)地,勤奮工作,推動消防工作取得更大成效,為建設(shè)平安石首、和諧石首作出更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
全市稅務(wù)工作會議講話稿篇十三
同志們:
今天是大年二十七,離春節(jié)越來越近了,今天的會是春節(jié)之前召開的最后一個(gè)工作大會。這表明越是年關(guān),越是大家休息的時(shí)候,越是政法工作顯得尤其重要的時(shí)候。今天的會既是政法工作的總結(jié)部署會,又是推進(jìn)平安靖安建設(shè)的布置會,更是春節(jié)期間維穩(wěn)工作的安排會。
剛才,秋林同志宣讀了20xx年全縣社會管理綜合治理工作先進(jìn)單位和個(gè)人的表彰決定;基先同志作了一個(gè)很好的報(bào)告,客觀總結(jié)了去年的成績,深刻分析了國際、國內(nèi)以及我縣的形勢,明確提出了今年的工作目標(biāo)和任務(wù),我完全贊同;會上,公、檢、法三家負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言,希望大家認(rèn)真履職,再創(chuàng)佳績;偉斌同志下發(fā)了20xx年度綜治目標(biāo)管理責(zé)任書,大家要明確職責(zé),抓好落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、圍繞中心、服務(wù)大局,政法工作取得明顯成效。
20xx年,全縣政法系統(tǒng)圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,積極履行職能,為建設(shè)平安靖安、法治靖安做了大量卓有成效的工作,取得了優(yōu)異的成績。
1、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有為。前不久,我們剛開了縣“兩會”,關(guān)于全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,偉斌縣長在政府工作報(bào)告中作了很好的總結(jié),所有的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都是兩位數(shù)的增長。我再講幾個(gè)方面:一是我們的成績很好。我縣在全市的巡回看變化中,排名13個(gè)縣市區(qū)第4名,這個(gè)成績來之不易。二是我們的人氣很旺。現(xiàn)在街上的人多、車多,移動漫游的用戶達(dá)到了2萬戶,一個(gè)禮拜前是3000多戶,現(xiàn)在增加了5倍多。同時(shí),20xx年高速公路收費(fèi)站的進(jìn)出車流量增長了40%。三是我們的實(shí)力很強(qiáng)??偼顿Y51億元的洪屏電站今年上半年開始蓄水,下半年調(diào)試,明年三臺主機(jī)發(fā)電,正式發(fā)電后我縣將增加稅收6000萬;5a級景區(qū)創(chuàng)建成功后,全縣旅游人次和收入將增加3-7倍。一期投資30億元(總投資100億元)的連天紅家居文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目已經(jīng)落戶靖安,今年5萬平方米的廠房將竣工投產(chǎn),五年之內(nèi)將聚集5萬人就業(yè)。四是我們的后勁很大。靖安成功入選了“第二批全國生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)縣”,再度入選全省“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)試點(diǎn)縣,是全省唯一的“綠色低碳工業(yè)示范縣”。厚積而薄發(fā),我們的生態(tài)優(yōu)勢正在轉(zhuǎn)化成為一系列發(fā)展優(yōu)勢。這些優(yōu)異的成績是在全國經(jīng)濟(jì)總體下行的情況下取得的,難能可貴,而成績單背后是政法工作的堅(jiān)強(qiáng)保障。
2、支持政法工作有力。一是縣委、縣政府對政法機(jī)關(guān)厚愛一分,20xx年縣財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排政法各部門人均經(jīng)費(fèi)、公務(wù)經(jīng)費(fèi),以及上級政法轉(zhuǎn)移支付資金總額達(dá)到5800萬元,切實(shí)保障了全縣政法機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和辦案的需要。二是上級政法機(jī)關(guān)對我縣公檢法厚愛一分,落實(shí)了2千萬資金,將用于政法部門城北新區(qū)業(yè)務(wù)大樓建設(shè)。三是市委對公檢法厚愛一分,前任公安局長、法院院長均得到了提拔重用。
3、維護(hù)社會穩(wěn)定有方。去年全縣刑事案件共291起,破案率達(dá)73.7%,檢察機(jī)關(guān)公訴準(zhǔn)確率達(dá)到100%,審判機(jī)關(guān)結(jié)案率達(dá)94.7%。交警大隊(duì)成功調(diào)處交通事故糾紛1028起,化解率達(dá)99%。全省公眾安全感測評中,我縣全年排名位列全市第1,全省第3,公檢法司四家群眾滿意度均位列全省前列??h檢察院、縣公安局、縣司法局榮獲20xx—20xx年全省政法滿意單位,獲得了全省“平安杯”,全省僅11個(gè),我縣就占了3個(gè)。靖安法院陳小弟榮獲“全國優(yōu)秀法官”稱號??梢哉f,20xx年政法戰(zhàn)線的工作碩果累累。
這些成績凝聚了廣大政法戰(zhàn)線干警的心血和汗水,充分證明了全縣政法戰(zhàn)線是值得縣委、縣政府信任、人民群眾信賴的鋼鐵長城。在此,我代表縣委,向剛才受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人、向全縣政法戰(zhàn)線的同志們表示熱烈的祝賀、誠摯的慰問和崇高的敬意!
在看到成績的同時(shí),我們也要保持頭腦清醒。一是外憂。隨著我國快速崛起,敵對勢力采取公開和隱蔽的手段,加大對我國的西化、分化力度,矛盾斗爭加劇。二是內(nèi)患。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,改革步入深水區(qū),利益關(guān)系深刻調(diào)整,矛盾問題與之相伴相生,風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)明顯增多;人民群眾對美好生活有更高期盼,對安全和公正有更高標(biāo)準(zhǔn),對政法工作提出了新的要求。三是挑戰(zhàn)。信息化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn),社會開放性、流動性增強(qiáng),利益表達(dá)渠道更多,信息傳播速度更快,擴(kuò)散面更廣,政法工作難度不斷加大。四是壓力。我縣正處于“綠色崛起、跨越發(fā)展”的黃金期、關(guān)鍵期,5a景區(qū)創(chuàng)建、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快,可以預(yù)見、難以預(yù)見的不穩(wěn)定因素日益增多。五是能力。有的干部觀念和能力沒有與時(shí)俱進(jìn),法治思維、法治能力還有待加強(qiáng)。
平安建設(shè)、政法維穩(wěn)工作永遠(yuǎn)是動態(tài)的,成績永遠(yuǎn)是過去的。我們說不得大話,說不得過頭話,必須居安思危,牢記“生于憂患、死于安樂”的道理,把成績不斷的“歸零”,把壓力當(dāng)作動力,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,努力適應(yīng)新常態(tài),展現(xiàn)新作為,開創(chuàng)新局面。
二、依法治理、整體發(fā)力,深入推進(jìn)平安靖安建設(shè)。
平安靖安使命光榮。大家要牢記幾點(diǎn):一是牢記一個(gè)大局,政法工作要放在依法治國的大局上來謀劃。二是注意兩個(gè)發(fā)揮,發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)勢、發(fā)揮法治引領(lǐng)和保障的作用。三是注重兩個(gè)堅(jiān)持,堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理和源頭治理;堅(jiān)持問題導(dǎo)向、法治思維和改革創(chuàng)新。四是牢記三大任務(wù),即:維穩(wěn),要維護(hù)好社會大局的穩(wěn)定;公道,要保障人民安居樂業(yè);護(hù)航,要服務(wù)好靖安的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。蜘蛛為什么捕食能坐享其成,主要是因?yàn)樗谄綍r(shí)都是在辛勤的織網(wǎng),做足準(zhǔn)備,才能事半功倍。推進(jìn)平安靖安建設(shè),任務(wù)艱巨,必須編織好“三張網(wǎng)”。
1、“天網(wǎng)”?!疤炀W(wǎng)恢恢,疏而不漏”。一是完善“天網(wǎng)工程”?!肮び破涫拢叵壤淦鳌?。我縣“天網(wǎng)”工程實(shí)施以來,對于防案、破案起到了很好的作用,去年全縣刑事案件總量下降了19.2%。事實(shí)證明,“天網(wǎng)”工程是犯罪分子頭上的一把利劍。隨著道路沿線設(shè)備的完善,要不斷鞏固和擴(kuò)大成果,強(qiáng)化控點(diǎn)、連線,增加規(guī)模;還要升級擴(kuò)面,提升科技含量,逐步構(gòu)建“點(diǎn)線面全覆蓋、網(wǎng)格化全封控”的社會治安“天網(wǎng)”。二是加大打擊力度。平安不平安,關(guān)鍵看治安。要加強(qiáng)社會治安排查整治,特別是針對歲末年初可能進(jìn)入“兩搶一盜”的高發(fā)期,繼續(xù)加大打擊力度,切實(shí)做到除惡務(wù)盡,露頭就打。要加強(qiáng)防范,有效整治“黃賭毒”等突出治安問題,特別是吸毒人員,危害很大。毒資從哪來,小到偷盜手機(jī)、電動車,大到強(qiáng)攬工程,這種現(xiàn)象要堅(jiān)決打擊。同時(shí),環(huán)境是靖安最大的優(yōu)勢,我們要牢固樹立“六以理念”,把以“河”為貴、以“樹”為榮落實(shí)到具體工作中,嚴(yán)厲打擊砍伐珍稀大樹、亂排污水、非法采砂等破壞環(huán)境的違法行為。三是健全防控體系。社會治安不僅要嚴(yán)打、還要嚴(yán)防。要以“不發(fā)案、少發(fā)案”為立足點(diǎn),健全治安防控體系,加快構(gòu)建以專門機(jī)關(guān)力量為骨干、群防群治力量為補(bǔ)充、信息化手段為支撐,以街面防控、社區(qū)防控、內(nèi)部防控、區(qū)域防控、科技防控和“虛擬”社會防控為一體的社會治安防控體系,提高動態(tài)化社會治安防控能力。
2、“地網(wǎng)”。俗話說:“天羅地網(wǎng)”,兩者相輔相成。平安創(chuàng)建要筑牢基層基礎(chǔ)這張網(wǎng)。一是完善網(wǎng)格化管理。要繼續(xù)開展好縣領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位掛點(diǎn)幫扶工作,落實(shí)好“一區(qū)一警”、“多格一警”的治安機(jī)制,充分發(fā)揮每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)社會志愿者、居民樓院長、法律工作者和老干部、老黨員等社會力量作用,形成政府治理和社會自我調(diào)節(jié)的良性局面。我們要學(xué)習(xí)其他地方的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),比如在上海,陌生人一進(jìn)入居民樓,就會有社會志愿者,立刻上前盤問,掌握相關(guān)情況,做到及時(shí)防范。二是夯實(shí)群防群治基礎(chǔ)。首先是“化”。去年,我們創(chuàng)新管理手段、整合基層力量,推出了“和事佬”制度,有效化解矛盾糾紛,進(jìn)一步鞏固了基層穩(wěn)定“防火墻”。其次是“防”。剛才,我們表彰了巡防員、網(wǎng)格員,這些同志做了大量卓有成效的工作,下一步還要不斷加大基層防控力度。三是開展平安創(chuàng)建活動。要繼續(xù)擴(kuò)大平安創(chuàng)建覆蓋面,深入開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安小區(qū)、平安醫(yī)院、平安校園、平安景區(qū)等多種形式的基層和行業(yè)平安創(chuàng)建活動,以平安創(chuàng)建的星星之火匯聚出燎原之勢。
3、“人網(wǎng)”。平安是“必須品”,也是“易碎品”。要做到“三個(gè)注重”:一是思想上編織好公眾安全之網(wǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求,切實(shí)加強(qiáng)食品藥品、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)物品的安全監(jiān)管,做到公共安全無盲點(diǎn)、無死角。高安“病死豬肉”的問題,對宜春甚至江西都造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響,我們必須保持高度警惕,舉一反三、認(rèn)真自查、嚴(yán)格監(jiān)管。二是工作中編織好干群和諧之網(wǎng)。我們要因勢利導(dǎo),善于做群眾工作,更重要是我們要有真情,關(guān)心群眾的冷暖。從前有座山,山里有座廟,廟里住著一個(gè)老和尚和小和尚。一次冬天小和尚去化緣,結(jié)果大家對他的態(tài)度冷冰冰,沒有化緣成功?;貋碇螅『蜕邢蚶虾蜕斜г沟溃骸皫煾?,我對別人熱情,而人家不理我,你說這個(gè)寺廟香火要旺是永遠(yuǎn)不可能了?!崩虾蜕胁徽Z,叫他去睡覺,一會之后,被子熱了,老和尚問他:“你開始是冰冷的,被子也是,為什么你鉆進(jìn)去被子暖和了,到底是你把被子捂熱了,還是被子把你捂熱了。”小和尚回答不上,老和尚接著說:“其實(shí)你把被子捂熱的同時(shí),被子也保護(hù)了你的溫暖”,頓時(shí)小和尚開悟了。這個(gè)故事告訴我們,只要我們用了真情,熱情熱心為群眾做好事、做實(shí)事,解決實(shí)際問題,老百姓始終會知道的,接納我們的同時(shí)他們也會溫暖和保護(hù)我們。三是關(guān)鍵時(shí)編織好應(yīng)急處置之網(wǎng)?!?2·31”上海外灘擁擠踩踏事件,造成了36人死亡、49人受傷,這是一起對群眾性活動預(yù)防準(zhǔn)備不足、現(xiàn)場管理不力、應(yīng)對處置不當(dāng)而引發(fā)重大傷亡和嚴(yán)重后果的事件。春節(jié)期間,企業(yè)、群眾等聚會活動一定會增多,要做好應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)防范。2月11日,中部夢幻城正式開業(yè),靖安人憑身份證就可以進(jìn)去游玩,開始預(yù)計(jì)會有幾千人,結(jié)果接待了2萬多人,由于我們做好了應(yīng)急方案,現(xiàn)場的秩序還比較好。在應(yīng)急處理時(shí),一定要注意“群眾要散,干部要聚”,就是說群眾立即疏散開來,但干部第一時(shí)間要聚攏起來。特別我們處在跨越發(fā)展的攻堅(jiān)期,要在發(fā)展中解決問題,就像騎自行車一樣,騎的過程中才能保持穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要完善應(yīng)急處置和動員機(jī)制,提高處置突發(fā)事件的能力。春節(jié)臨近,人回來了,車流量多了,用電用火需求量也大了,事故發(fā)生時(shí)黨員干部要迅速到位,將危害降低到最小,確保春節(jié)及兩會期間的安全穩(wěn)定。同時(shí),要注意防火防盜和交通安全,注意盯住重點(diǎn)維穩(wěn)對象、重點(diǎn)信訪人員、刑滿釋放人員、易肇事肇禍精神病人等特殊人群,人盯人有時(shí)候是最笨的方法,但也是最管用的辦法。還要關(guān)愛留守兒童、空巢老人,強(qiáng)化管理,健全機(jī)制,奉獻(xiàn)愛心,幫助解決生活中的實(shí)際困難。
三、牢記使命、奮發(fā)有為,全面提升政法工作水平。
發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任。我們要以更大的決心、更有力的措施推動政法工作新發(fā)展。
1、毫不動搖堅(jiān)持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)。指出:“中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)特征?!币盐蘸谩叭齻€(gè)方面”:一是思想高度統(tǒng)一。全縣上下必須堅(jiān)持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,確保經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)取得成功。二是態(tài)度旗幟鮮明。政法機(jī)關(guān)是黨和人民掌握的“刀把子”。全縣政法系統(tǒng)要旗幟鮮明地服從黨的領(lǐng)導(dǎo),維護(hù)黨的權(quán)威,履行好支持人民當(dāng)家做主、推進(jìn)依法治國的職責(zé)使命。三是行動敢于擔(dān)當(dāng)。政法系統(tǒng)干部要始終保持政治清醒和政治自覺,理直氣壯地反對敵對勢力刻意否定、攻擊黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)的言行,大膽堅(jiān)決地進(jìn)行斗爭,真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。
2、堅(jiān)定不移維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。正確處理好“三種關(guān)系”:一是處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。當(dāng)前,影響我縣社會穩(wěn)定的主要矛盾表現(xiàn)在征地拆遷、山林權(quán)屬、交通安全事故、醫(yī)患關(guān)系、涉法涉訴等方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一方面要充分認(rèn)識到“穩(wěn)定壓倒一切”的意義,發(fā)展是以穩(wěn)定為保障的發(fā)展,穩(wěn)定是發(fā)展中的穩(wěn)定。沒有穩(wěn)定的局面就什么也干不成;另一方面要保障群眾合法權(quán)益,確保基本權(quán)利得到有效維護(hù)。二是處理大事與小事的關(guān)系。千里之堤,毀于蟻穴。小事不及時(shí)處理就可能變成大事,所以我們平時(shí)要聽民情、訪民生,發(fā)現(xiàn)和化解各類矛盾問題,要跟鐵道工一樣,在鐵軌上隨時(shí)注意松動的螺絲,及時(shí)擰緊螺絲,要發(fā)揮手術(shù)刀的作用,一有問題,及時(shí)處理。三是處理好活力和秩序的關(guān)系。政法系統(tǒng)要做到掌控得法、張弛有度,發(fā)動全社會一起來做好維穩(wěn)工作,確保社會既井然有序,又充滿活力。要?jiǎng)側(cè)岵?jì),做到該打壓管控的決不手軟,該堅(jiān)守的法律底線決不退讓。同時(shí),要加強(qiáng)疏導(dǎo)化解,有問題及時(shí)解決、有困難及時(shí)幫助,讓群眾感受誠意、解開心結(jié)。
3、鐵的紀(jì)律打造過硬政法隊(duì)伍?!按蜩F還需自身硬”。狠抓政法隊(duì)伍建設(shè),要做到“三個(gè)過硬”:一是政治過硬。政法干警往往穿著制服,在群眾眼里就是公平和正義的象征。要強(qiáng)化政法干警核心價(jià)值觀教育,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,做到強(qiáng)調(diào)的“四個(gè)決不允許”,即:要重點(diǎn)解決好損害群眾權(quán)益的突出問題,決不允許對群眾的報(bào)警求助置之不理,決不允許讓普通群眾打不起官司,決不允許濫用權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益,決不允許執(zhí)法犯法造成冤假錯(cuò)案。這就是對政法隊(duì)伍的政治紀(jì)律要求。二是責(zé)任過硬。保障人民安居樂業(yè)是政法工作的根本目標(biāo)。面對人民群眾的困難和求助,能夠敢于負(fù)責(zé)、樂于奉獻(xiàn);面對急難險(xiǎn)重任務(wù),能夠豁得出來、頂?shù)蒙先?面對歪風(fēng)邪氣,必須堅(jiān)決斗爭,樹立懲惡揚(yáng)善、執(zhí)法如山的浩然正氣。三是作風(fēng)過硬。政法干警作風(fēng)是否過硬、執(zhí)法辦案是否公正,直接關(guān)系政法工作的成敗??h政法委機(jī)關(guān)要結(jié)合全縣即將開展的“兩轉(zhuǎn)三爭”大競賽活動,教育和引導(dǎo)好每一名政法干部,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),嚴(yán)守廉潔底線,爭做謀事實(shí)、創(chuàng)業(yè)實(shí)、做人實(shí)的“三實(shí)”干部,爭當(dāng)攻堅(jiān)、崛起標(biāo)兵,打造一支“信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的鐵的政法隊(duì)伍。
全市稅務(wù)工作會議講話稿篇十四
同志們:
20,是我省改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得重大進(jìn)展的一年,全省經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)速度快、效益好、活力強(qiáng)的發(fā)展態(tài)勢。預(yù)計(jì)全省生產(chǎn)總值3500億元,按可比價(jià)比上年增長13.2,比全國平均增幅9.5高出3.7個(gè)百分點(diǎn),比“十五”計(jì)劃20的目標(biāo)3000億元超過500億元。規(guī)模以上工業(yè)完成增加值618億元、銷售收入2000億元、利稅總額200億元,三大指標(biāo)均比翻了一番。預(yù)計(jì)全社會固定資產(chǎn)投資1820億元,比上年增長32;消費(fèi)品零售總額1060億元,增長14.8。全省完成財(cái)政總收入由的170億元增加到349.2億元,比增長22.2,比“十五”計(jì)劃預(yù)期目標(biāo)超收74.2億元,實(shí)現(xiàn)了四年翻番的目標(biāo),地方財(cái)政收入完成205.1億元,增長22。再就業(yè)工作成績突出,連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)就業(yè)崗位的正增長。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了多年來未有的好局面,糧食播種面積、糧食總產(chǎn)量、農(nóng)民收入均比上年增長20以上。開放型經(jīng)濟(jì)取得明顯成效,全年實(shí)際利用國外、境外資金20.5億美元,增長26.6;引進(jìn)省外單項(xiàng)投資5000萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目投資383億元。城鎮(zhèn)化水平發(fā)展速度在中部六省位居第一?;A(chǔ)設(shè)施明顯改善,全省高速公路通車總里程已達(dá)1500公里,提前15個(gè)月完成了“十五”計(jì)劃新增1000公里高速公路的目標(biāo)。
這些成就的取得,是省委、省政府總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果,是全省上下牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果,是各地、各部門認(rèn)真履行職責(zé)、開拓進(jìn)取的結(jié)果,同時(shí)也凝聚了全省地稅干部的辛勤勞動。2004年,全省地稅部門緊緊圍繞全省改革和發(fā)展大局,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,始終把發(fā)展作為地稅工作第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持依法治稅工作靈魂,大力開展地稅工作為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù),地稅干部為納稅人服務(wù),地稅機(jī)關(guān)為基層服務(wù)的“三個(gè)服務(wù)”學(xué)習(xí)教育活動,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)以信息化為依托的稅收征管改革,狠抓基礎(chǔ)管理,加大征管力度,地稅工作取得了喜人成績,主要有以下五大亮點(diǎn):一是地稅收入大幅增長。全省地稅部門共組織入庫地方稅收111.1億元,比上年增收26.3億元,增長31,全省地稅收入實(shí)現(xiàn)了四年翻一番,收入規(guī)模、增收總額、完成進(jìn)度是地稅組建十年來最好一年,增幅高于全省地方財(cái)政收入增幅9個(gè)百分點(diǎn),高于全國地稅收入增幅6.3個(gè)百分點(diǎn),收入增幅列全國地稅第5位。地稅收入占全省生產(chǎn)總值和地方財(cái)政收入的比重分別為3.2、54.2,比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)和3.8個(gè)百分點(diǎn),地方稅收對地方財(cái)政收入增收額的貢獻(xiàn)率高達(dá)71.3,為實(shí)現(xiàn)全省財(cái)政總收入四年翻一番做出了重大貢獻(xiàn)。二是征管改革取得階段性成果。一年來,各級地稅部門按照省委、省政府對地稅征管改革工作的決策和部署,在全省地稅系統(tǒng)大力推進(jìn)新一輪征管改革。規(guī)范統(tǒng)一了征管流程,合理調(diào)整了征管機(jī)構(gòu),建立了覆蓋省、市、縣、分局的四級廣域網(wǎng)網(wǎng)絡(luò),成功開發(fā)了全省統(tǒng)一的征管業(yè)務(wù)軟件,在南昌、鷹潭兩個(gè)試點(diǎn)單位成功上線,元月1日起,又以“36”(3個(gè)設(shè)區(qū)市局和其他6個(gè)設(shè)區(qū)市局的一個(gè)縣(市、區(qū))局作為試點(diǎn)單位)的模式,擴(kuò)大了征管改革試點(diǎn)范圍,你們用一年多的時(shí)間完成了兄弟省、市地稅部門三年的工作量。通過改革,提高了工作效率,強(qiáng)化了征管手段,降低了稅收成本,提升了服務(wù)水平,促進(jìn)了地稅收入的快速增長。2004年由征管因素帶來的地稅收入增收額為11億元,占到增收總額的43。三是征管基礎(chǔ)大大加強(qiáng)。各級地稅部門針對經(jīng)濟(jì)稅源變化情況,積極探索強(qiáng)化征管的新途徑,加強(qiáng)了稅收管理制度建設(shè),分行業(yè)、分稅種出臺了《電信業(yè)營業(yè)稅管理辦法》《高校個(gè)人所得稅征管辦法》《印花稅核定征收管理辦法》等20多個(gè)單項(xiàng)稅種管理辦法,推行了納稅評估制度、信用等級評定制度,科學(xué)實(shí)施對納稅人的分類管理,以精細(xì)化管理進(jìn)一步堵塞了征管漏洞。通過狠抓征管質(zhì)量,征管質(zhì)量六項(xiàng)綜合指標(biāo)均達(dá)到96以上。四是稅收調(diào)控職能得到強(qiáng)化。各級地稅部門以富民興贛為己任,依法用足、用好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)技術(shù)改造、民營經(jīng)濟(jì)、下崗再就業(yè)等地方稅收優(yōu)惠政策。2004年,全省地稅部門減免地方各稅5.3億元,其中減免再就業(yè)地方稅收1.12億元,惠及全省近46298名再就業(yè)人員。發(fā)揮了地方稅收政策引導(dǎo)和調(diào)節(jié)作用,促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。五是政務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。全省各級地稅部門堅(jiān)持以黨政部門滿意、納稅人的滿意、基層滿意作為檢驗(yàn)自身工作的標(biāo)準(zhǔn),向社會公布了“三個(gè)服務(wù)”100條措施,規(guī)范并統(tǒng)一了辦稅服務(wù)廳的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),誠信履行服務(wù)承諾,實(shí)現(xiàn)了服務(wù)方式由過去文明用語、熱情周到等淺層次服務(wù)向簡化辦稅程序、提高辦稅效率等深層次的轉(zhuǎn)變。省地稅部門在20、2004年省直單位政務(wù)環(huán)境評議評價(jià)活動中,連續(xù)兩年名列具有行政執(zhí)法職能單位的首位。全省地稅系統(tǒng)有3個(gè)單位被評為“全國稅務(wù)系統(tǒng)文明單位”,有71個(gè)單位被評為第九屆“省級文明單位”,89個(gè)基層分局(所)榮獲國家級和省級“青年文明號”。
實(shí)踐證明,江西地稅是一支思想好、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)的隊(duì)伍,是一支讓群眾滿意、讓政府放心的隊(duì)伍。省委、省政府對全省地稅工作是充分肯定的,對省地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子是滿意的。會議表彰了全省地稅系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,在此,我代表省委、省政府向獲表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀,向全省地稅系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
應(yīng)該說,這幾年江西的變化是明顯的。通過這幾年的發(fā)展,我們的工作思路日臻成熟,加快發(fā)展的基礎(chǔ)越來越堅(jiān)實(shí),全省正處在一個(gè)極好的歷史發(fā)展機(jī)遇期。但是,在成績面前,我們要保持更加清醒的頭腦,要跳出江西看江西,要看到江西的經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量還不高,江西的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還是比較薄弱,江西作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份的地位還沒有根本改變,實(shí)現(xiàn)江西崛起的任務(wù)還很艱巨。要鞏固和發(fā)展全省的大好形勢,要實(shí)現(xiàn)富民興贛的重任,還有很艱難的路要走,還有很多工作要做,還有許多矛盾要解決。各級地稅部門要自覺把地稅工作放在全省改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中來審視,始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)地稅工作,始終圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,進(jìn)一步增強(qiáng)地稅工作服務(wù)全省改革發(fā)展的責(zé)任感和使命感,為促進(jìn)全省改革開放和經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步,為建設(shè)和諧平安江西再立新功。
二、牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)領(lǐng)地稅事業(yè)更快更好發(fā)展
今年是全面貫徹落實(shí)黨十六屆四中全會精神,全面落實(shí)“十五”計(jì)劃、銜接“十一五”計(jì)劃的關(guān)鍵之年。省委召開的十一屆八次全體(擴(kuò)大)會議,對貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,在新的起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會更快更好發(fā)展作了全面部署,各級地稅部門要緊緊圍繞全省改革和發(fā)展的目標(biāo),以長遠(yuǎn)眼光謀劃發(fā)展,以全局意識統(tǒng)籌發(fā)展,以科學(xué)態(tài)度抓好發(fā)展,以真抓實(shí)干促進(jìn)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)地稅事業(yè)更快更好地發(fā)展。
(一)圍繞提高做大做強(qiáng)地稅蛋糕能力,保持地稅收入穩(wěn)定健康增長。要實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)在新的起點(diǎn)上更快更好發(fā)展,必須有強(qiáng)大的財(cái)力作保障,做大做強(qiáng)地稅收入蛋糕,不斷提高地稅收入占gdp的比重、地稅收入占地方財(cái)政收入的比重。各級地稅部門要正確分析判斷全省收入形勢,正確處理地方收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)稅收征管與涵養(yǎng)稅源的關(guān)系,多想挖潛增收之策,多開培植稅源之道,多思加強(qiáng)征管之路。要通過狠抓科學(xué)化、精細(xì)化管理,抓住稅收征管薄弱環(huán)節(jié),大力加強(qiáng)戶籍管理,提高管理效能,要進(jìn)一步規(guī)范和整頓市場秩序,開展各項(xiàng)專項(xiàng)檢查,嚴(yán)厲打擊涉稅違法行為,拓寬協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò),千方百計(jì)把我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的`成果如實(shí)反映到地稅收入上來,確保今年地稅收入穩(wěn)定增長,努力完成地稅收入132個(gè)億元、增長18.9的奮斗目標(biāo)。要在提高收入質(zhì)量上下功夫,堅(jiān)決制止借服務(wù)經(jīng)濟(jì)或招商引資的名義亂開減免稅口子的違法行為,決不能為了完成收入任務(wù)而違法征收,搞“空轉(zhuǎn)”、“墊稅”,摻水分,人為地調(diào)節(jié)收入進(jìn)度。
(二)圍繞提高促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力,發(fā)揮地方稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的職能作用。各級地稅部門要始終堅(jiān)持稅收經(jīng)濟(jì)觀,充分發(fā)揮地方稅收政策在優(yōu)化市場資源配置中的作用。要適應(yīng)全省開放型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新形勢,依法運(yùn)用地方稅收調(diào)節(jié)手段,為我省開放性經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)親商、安商、富商的良好投資軟環(huán)境。要扶持重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展,堅(jiān)決落實(shí)國家支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術(shù)改造等地方稅收優(yōu)惠政策,尤其要優(yōu)先支持技術(shù)先進(jìn)、集中程度高、財(cái)稅貢獻(xiàn)率高的重大項(xiàng)目,加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動工業(yè)企業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)特色、出效益、增后勁。要牢固樹立“稅收優(yōu)惠政策落實(shí)不到位就是收過頭稅”的觀念,用好、用足各項(xiàng)地方稅收優(yōu)惠政策,努力把市場機(jī)制調(diào)節(jié)與稅收政策調(diào)控作用結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)地方稅收與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良性互動。
(三)圍繞提高建設(shè)和諧社會能力,調(diào)節(jié)收入分配和推進(jìn)社會公平。社會的核心價(jià)值理念是公平與公正,維護(hù)公平、公正是社會和諧的基礎(chǔ)與前提。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,目前,我省人均gdp接近1000美元,而基尼系數(shù)也超過0.4的國際警戒標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn),這一時(shí)期正是社會問題多發(fā)期、社會結(jié)構(gòu)最不穩(wěn)定期。在這種情況下,運(yùn)用稅收等手段,加大調(diào)節(jié)收入分配的力度,推進(jìn)社會公平,就顯得極為迫切和必要。各級地稅部門要始終把支持再就業(yè)工作作為關(guān)注民生、維護(hù)社會穩(wěn)定、建設(shè)和諧平安江西的大事來抓,把各項(xiàng)再就業(yè)地方稅收優(yōu)惠政策落到實(shí)處,加大對弱勢群體扶持力度。要強(qiáng)化地方稅收對收入分配的調(diào)節(jié)功能,加強(qiáng)個(gè)人所得稅的征收管理。各級地稅部門要摸清高收入者的基本情況,建立高收入行業(yè)和個(gè)人專門檔案,實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控管理,開展個(gè)人所得稅專項(xiàng)檢查,嚴(yán)厲查處偷逃稅案件。通過嚴(yán)查細(xì)管,使高收入群體的收入增速得以減緩,緩解收入不公的社會問題。
(四)圍繞提高稅收管理能力,深化地稅征管改革。各級地稅部門要按照省政府批轉(zhuǎn)的地稅系統(tǒng)新一輪征管改革方案,進(jìn)一步深化征管改革,進(jìn)一步加快地稅征管信息化進(jìn)程,建立和完善信息化和專業(yè)化相結(jié)合的現(xiàn)代稅收征管模式。要加強(qiáng)信息化隊(duì)伍建設(shè),抓好培訓(xùn)工作,努力培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)精、事業(yè)心強(qiáng)的信息隊(duì)伍。要抓完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè),突出信息化應(yīng)用,加快地稅管理信息應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用,積極創(chuàng)造條件,確保全省地稅征管業(yè)務(wù)軟件在2005年下半年全面成功上線。要加強(qiáng)信息化安全,強(qiáng)化信息安全保障,制定規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)安全制度。要妥善處理和解決改革中出現(xiàn)的問題和矛盾,正確處理征管改革與組織收入、優(yōu)化服務(wù)的關(guān)系,充分利用和發(fā)揮地稅系統(tǒng)已經(jīng)建立的統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺,增強(qiáng)地稅機(jī)機(jī)關(guān)公共服務(wù)能力,推進(jìn)地稅機(jī)關(guān)信息公開,提高信息資源共享程度。通過征管改革,在全省地稅系統(tǒng)建立起更加公平、更加科學(xué)、更加法治的地方稅收管理體系,使信息化在強(qiáng)化管理,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范稅收執(zhí)法行為、保障收入持續(xù)穩(wěn)定增長方面發(fā)揮應(yīng)有作用。
(五)圍繞提高依法治稅能力,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。依法治稅是為納稅人最好的服務(wù),也是支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的關(guān)鍵。做好今年的政務(wù)環(huán)境評議評價(jià)工作,對地稅部門而言,關(guān)鍵是要提高依法治稅水平。各級地稅部門要以提高依法治稅水平為重點(diǎn),堅(jiān)持糾、評、建相結(jié)合,建立健全優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的長效機(jī)制,力爭在今年省直單位政務(wù)環(huán)境評議評價(jià)活動獲得“三連冠”的好成績。要規(guī)范執(zhí)法,嚴(yán)格按照統(tǒng)一的政策標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行程序開展執(zhí)法工作,做到執(zhí)法主體規(guī)范、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法文書規(guī)范。要高效執(zhí)法,合理調(diào)配征管資源,以信息技術(shù)支撐,努力促成稅收征管功能最優(yōu)化、征收效益最大化,提高稅收執(zhí)法效率。要文明執(zhí)法,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變理念,尊重納稅人的權(quán)利主體地位,依法保護(hù)好納稅人合法權(quán)利,并為納稅人提供全面優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù),提高地方稅收執(zhí)法的公信力。要嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策,深入貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《行政許可法》,加大對地方稅收違法行為的打擊力度,增大違法行為成本。
(六)圍繞提高干部綜合能力,進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。收好稅,必先帶好隊(duì)。要深入開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,提高廣大地稅黨員干部戰(zhàn)斗力、凝聚力。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)干部把握“度”的能力,善于把省委、省政府的重大部署同地稅部門的工作實(shí)際緊密結(jié)合起來,創(chuàng)造性地開展地稅工作。要堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度與工作熱情的統(tǒng)一,防止片面性和絕對化。要提高把握全局的能力,在時(shí)機(jī)把握上要善于因勢利導(dǎo),學(xué)會“彈鋼琴”,不顧此失彼。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),反對做假和“做秀”,要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,工作要真,作風(fēng)要實(shí),紀(jì)律要嚴(yán)。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),增強(qiáng)地稅干部拒腐防變能力,進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防體系。要大力發(fā)展先進(jìn)地稅文化,以“建設(shè)和諧平安江西,共創(chuàng)富民興贛大業(yè)”為主題,以愛國主義為旗幟,以弘揚(yáng)中華民族共同利益為目標(biāo),開展群眾性文明創(chuàng)建活動,以先進(jìn)的地稅文化凝聚全省地稅干部的智慧和力量,營造積極向上、和諧文明的文化氛圍,形成加快全省地稅事業(yè)更快更好發(fā)展的強(qiáng)大合力。
三、齊抓共管,形成合力,不斷優(yōu)化地稅部門的工作環(huán)境
地方稅源零星分散,點(diǎn)多面廣,征管難度大,涉及到方方面面,需要各級黨政和社會各界的支持與配合。首先,各級黨政要一如既往地重視和支持地稅工作,支持地稅部門依法治稅,強(qiáng)化管理,切實(shí)保障地稅機(jī)關(guān)獨(dú)立地行使稅收執(zhí)法權(quán),幫助解決稅收執(zhí)法中的難題。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要帶頭維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性,旗幟鮮明地支持地稅部門依法治稅,既不能無視稅法,片面追求局部利益和短期利益,亂開減免稅口子,也不能不顧地方稅源的實(shí)際情況,片面地為了平衡財(cái)政收支,隨意追加收入計(jì)劃。要進(jìn)一步加強(qiáng)對地稅征管改革的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步加大對地稅征管改革的支持力度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決征管改革中的問題和困難。要進(jìn)一步完善地稅經(jīng)費(fèi)管理體制,各級財(cái)政部門要確保地稅部門正常開展工作所需基本經(jīng)費(fèi)的需要,確保地稅經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。其次,各部門要繼續(xù)支持和配合地稅部門的工作。財(cái)政、國稅、銀行、工商、公安、勞動、社保、城建、交通、技術(shù)監(jiān)督等部門要積極配合地稅部門依法征稅,互相配合、互相支持、形成合力,加大協(xié)稅護(hù)稅力度。要加強(qiáng)涉稅信息交換制度,依法及時(shí)交換有關(guān)信息。對重大涉稅案件,公安、檢察等司法部門要密切配合,重拳出擊,嚴(yán)查嚴(yán)辦,公開曝光,堅(jiān)決遏制嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的稅收違法活動,營造公開、公平、公正的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。再次,廣大納稅人要進(jìn)一步增強(qiáng)依法誠信納稅的意識。要在全社會建立和健全稅收信用體系。稅收信用體系是社會誠信體系的重要組成部分;依法誠信納稅是建設(shè)小康社會客觀要求。各級地稅機(jī)關(guān)要進(jìn)一步采取有效措施,構(gòu)建起和諧文明的征納關(guān)系,形成地稅機(jī)關(guān)依法誠信征稅、廣大納稅人依法誠信納稅的良性互動。
同志們,江西經(jīng)濟(jì)社會正處在一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇期?!安贿M(jìn)則退,慢進(jìn)也是退”。全省地稅干部職工要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為核心的黨中央周圍,高舉鄧小平理論偉大旗幟,認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照省委十一屆八次全會的統(tǒng)一部署,立足新的起點(diǎn),追求新的目標(biāo),迎接新的挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)新的跨越,再創(chuàng)新的輝煌,為建立和諧平安江西、共創(chuàng)富民興贛大業(yè)譜寫新的篇章!
全市稅務(wù)工作會議講話稿篇十五
同志們:
剛才,建五同志對去年我縣的政法工作進(jìn)行了全面客觀的總結(jié),并對今年的政法工作作了具體的部署。講得很好,我完全同意。希望各級各部門認(rèn)真領(lǐng)會這次會議精神,并抓好貫徹落實(shí)。下面,我談兩點(diǎn)意見。
一、深刻認(rèn)識我縣政法工作面臨的嚴(yán)峻形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)做好政法工作的使命感和緊迫感。
近年來,我縣政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局,嚴(yán)格公正執(zhí)法,加強(qiáng)社會管理,推進(jìn)平安建設(shè),維護(hù)社會穩(wěn)定,政法工作不斷邁上新臺階。特別是去年,全縣政法干警在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,落實(shí)措施,真抓實(shí)干,確保了奧運(yùn)圣火在惠州安全傳遞和奧運(yùn)會期間全縣社會穩(wěn)定。同時(shí),主動應(yīng)對國際金融危機(jī)的影響,切實(shí)加強(qiáng)維護(hù)社會穩(wěn)定工作,服務(wù)企業(yè),服務(wù)群眾,服務(wù)基層,在保穩(wěn)定、保民生、保發(fā)展方面做了大量卓有成效的工作,為我縣經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。對政法機(jī)關(guān)的工作,縣委、縣政府是滿意的。借此機(jī)會,我代表縣委、縣政府,向全縣政法戰(zhàn)線的同志們表示誠摯的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時(shí),我們必須清醒地看到,我縣政法工作與科學(xué)發(fā)展觀的要求和人民群眾的期待仍有較大的差距,社會治安形勢依然嚴(yán)峻,維護(hù)社會穩(wěn)定面臨較大壓力。主要表現(xiàn)在:
一是國際金融危機(jī)將繼續(xù)給維護(hù)社會穩(wěn)定帶來較大壓力。受國際金融危機(jī)的影響,我縣在經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到前所未有挑戰(zhàn)的同時(shí),綜治維穩(wěn)工作壓力增大。以前經(jīng)濟(jì)快速增長所掩蓋的一些矛盾和問題,現(xiàn)在不斷顯現(xiàn)出來:如企業(yè)破產(chǎn)、勞資糾紛、債務(wù)糾紛、失業(yè)下崗人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、滯留我縣的外地農(nóng)民工大幅增多,各種經(jīng)濟(jì)糾紛案件頻發(fā)等等,將給信訪、綜治維穩(wěn)工作帶來許多不確定因素和隱患。
二是社會治安綜合治理仍有待加強(qiáng)。刑事案件和治安案件數(shù)量仍然較多,一些治安突出問題仍未得到徹底解決,個(gè)別地方黑惡勢力犯罪仍有發(fā)生,加上一些媒體不負(fù)責(zé)任的炒作,群眾對我縣的治安形勢仍不夠滿意,加強(qiáng)社會治安綜合治理,進(jìn)一步促進(jìn)治安好轉(zhuǎn)的艱巨性和迫切性更加突出。
三是敵對勢力的破壞活動不能掉以輕心?!啊毙敖探M織在我縣的破壞活動從未停止,我們對一些新興行業(yè)、網(wǎng)絡(luò)管理水平亟待提高,稍有不慎就會造成了不良影響,如個(gè)別媒體對我縣龍華鎮(zhèn)柳村征地和園洲鎮(zhèn)“7.17”事件的炒作,雖經(jīng)有關(guān)部門作出正面回應(yīng),但在一定范圍內(nèi)仍造成了不良影響。同時(shí),如何應(yīng)對恐怖主義、“三股勢力”(宗教極端勢力、民族分裂勢力、國際恐怖勢力)等的破壞活動,也是對我縣政法機(jī)關(guān)的重大考驗(yàn)。
四是政法隊(duì)伍的執(zhí)法能力與新形勢、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)。當(dāng)前,政法隊(duì)伍在執(zhí)法理念、方式和水平上,與日益復(fù)雜的社會現(xiàn)實(shí)要求還存在一定的差距,個(gè)別工作人員定紛止?fàn)?、化解矛盾、促進(jìn)和諧的能力還不夠強(qiáng)。同時(shí),政法業(yè)務(wù)工作的信息化程度不高,通過信息化促進(jìn)業(yè)務(wù)公開和公正司法還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
因此,我們必須清醒地認(rèn)識到當(dāng)前所面臨的形勢和任務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)做好政法工作的使命感和緊迫感,充分發(fā)揮職能作用,化壓力為動力,振奮精神,迎難而上,努力維護(hù)社會穩(wěn)定。
二、圍繞中心,服務(wù)大局,進(jìn)一步發(fā)揮政法機(jī)關(guān)為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航的重要作用。
今年將是我縣近年來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最困難的一年,保增長、擴(kuò)內(nèi)需的任務(wù)非常艱巨,需要全縣上下團(tuán)結(jié)一心,共同努力,才能實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展的目標(biāo)。政法機(jī)關(guān)一定要明確自身的職責(zé)和使命,緊緊圍繞全縣的工作大局和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政法工作,為經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
1、全力促進(jìn)社會治安好轉(zhuǎn)。一個(gè)地方的治安好壞不僅影響這個(gè)地方投資環(huán)境,而且還影響到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。治安差,投資者沒有安全感,就會對你這個(gè)地方望而卻步。近年來,在政法機(jī)關(guān)的努力下,我縣的治安狀況有了較大的改善,但是“兩搶一盜”,“黃、賭、毒”等案件仍時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重影響到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和我縣的投資環(huán)境。因此,政法機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理,加大打擊力度,全力促進(jìn)社會治安好轉(zhuǎn)。一是要充分發(fā)揮政法干警主力軍的作用,保持高壓態(tài)勢,嚴(yán)打各類違法犯罪活動,嚴(yán)懲犯罪分子。二是要加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作,積極排查和調(diào)處人民內(nèi)部矛盾糾紛。三是要充分發(fā)揮鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)綜治工作中心作用,切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。四是要加強(qiáng)流動人口出租屋管理,使犯罪分子無藏身之所。
2、全力預(yù)防和處置群體性事件。群體性事件是矛盾糾紛尖銳化的突出表現(xiàn),處理不當(dāng)或是處理不好,不僅會影響和諧社會的建設(shè),而且還會影響經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。因此,我們一定要高度重視群體性事件,加強(qiáng)預(yù)防,妥善解決。一方面要注重預(yù)防,消除隱患。政法機(jī)關(guān)要保持高度的敏銳性,多下基層、多深入群眾,加強(qiáng)矛盾糾紛的排查,從蛛絲馬跡中找到潛在的矛盾隱患,做到早發(fā)現(xiàn)、早防范、早調(diào)處,把有可能引發(fā)群體性事件的苗頭隱患消除在萌芽狀態(tài),化解在基層。另一方面要快速反應(yīng),妥善處置。要進(jìn)一步完善處置群體性事件應(yīng)急預(yù)案,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)處置。在處置群體性事件過程中,既要堅(jiān)持依法行政,又要注重控制局面,以和平方式解決人民內(nèi)部矛盾,順應(yīng)民意,化解民怨,維護(hù)穩(wěn)定。
3、堅(jiān)持依法調(diào)處和打擊相結(jié)合,在做好信訪維穩(wěn)工作中發(fā)揮作用。近年來,我縣抓信訪維穩(wěn)工作力度不斷加大,采取了許多新措施,建立了許多新機(jī)制,并取得了顯著成效。但由于形勢的復(fù)雜化和利益的驅(qū)使,無理取鬧、纏訪鬧訪案件依然較多,極大地影響了全縣各級各部門的正常工作。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把大部分精力放在處理這些纏訪鬧訪案件上,無法集中精神、集中時(shí)間謀劃發(fā)展、推動工作。這些纏訪鬧訪案件,有其合理的地方,但很多是無理取鬧,或者是別有用心的。因此,政法機(jī)關(guān)要依法行政、依法治訪、依法調(diào)處、依法打擊,維護(hù)良好的信訪秩序。一方面,我們要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,對群眾提出的一些合理訴求,依情依理依法解決,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。另一方面,要維護(hù)法律的權(quán)威,對一些纏訪鬧訪者,或者借上訪之名無理取鬧尋釁滋事者,我們要堅(jiān)決依法依規(guī)從重從快打擊,努力遏制纏訪鬧訪案件發(fā)生,使各級、各部門從疲于應(yīng)付上訪事件的狀態(tài)中解脫出來,把更多的時(shí)間和精力投入工作,推動發(fā)展。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)。政法工作的好壞取決于政法隊(duì)伍素質(zhì)的高低。只有不斷加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),提高政法隊(duì)伍素質(zhì),才能不斷推進(jìn)政法工作。一是要突出抓好政法領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要突出抓好政法領(lǐng)導(dǎo)班子的配備,特別是選好配強(qiáng)一把手。要嚴(yán)把政法干警“入口關(guān)”,加強(qiáng)政治思想教育,加強(qiáng)隊(duì)伍優(yōu)化建設(shè),加強(qiáng)政法業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)提高廣大政法干警的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),為依法履行職責(zé)奠定基礎(chǔ)。二是要大力提高執(zhí)法公信力。執(zhí)法公信力來源于嚴(yán)格公正執(zhí)法。要以執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為載體,大力加強(qiáng)政法隊(duì)伍執(zhí)法能力建設(shè),不斷提高做群眾工作的能力。廣大政法干警在執(zhí)法辦案中要準(zhǔn)確把握法律原則,努力實(shí)現(xiàn)法律效果、政治效果、社會效果的統(tǒng)一。三是要認(rèn)真落實(shí)從優(yōu)待警。廣大政法干警長期奮戰(zhàn)在維護(hù)國家安全、維護(hù)社會穩(wěn)定、保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的第一線,任務(wù)重、壓力大。對此,我們要感同身受,把以人為本的理念貫穿到政法隊(duì)伍建設(shè)全過程,做到政治上關(guān)心、精神上鼓勵(lì)、工作上支持、學(xué)習(xí)上重視、生活上體恤,把黨和國家從優(yōu)待警的政策措施真正落到實(shí)處。
5、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。在新形勢下,黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)只能加強(qiáng),不能削弱。一是各級黨委要從思想上、政治上、組織上全面加強(qiáng)和改善對政法工作領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問題,特別是要解決好基層政法部門辦公辦案經(jīng)費(fèi)緊張的問題,為政法工作提供有力保障。政法部門要把服從黨的領(lǐng)導(dǎo)、接受人民的監(jiān)督與依法獨(dú)立行使職權(quán)統(tǒng)一起來,做到講政治與講法治的高度統(tǒng)一。二是各級黨組織要切實(shí)維護(hù)政法部門的執(zhí)法權(quán)威,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事、帶頭依法行政,大力支持和保障政法部門依法、獨(dú)立、公正行使職權(quán),為政法部門履行職責(zé)創(chuàng)造良好執(zhí)法環(huán)境,有效解決執(zhí)行難、申訴難等問題。尤其要支持和幫助政法部門克服影響公正執(zhí)法的各種干擾,消除地方保護(hù)主義和部門本位主義影響,堅(jiān)決制止黨政領(lǐng)導(dǎo)干部插手、干預(yù)正常的執(zhí)法活動,不得隨意調(diào)動政法干警處理法定職責(zé)以外的其他事務(wù)。同時(shí),縣委政法委作為黨領(lǐng)導(dǎo)管理政法工作的職能部門,要在指導(dǎo)政法隊(duì)伍建設(shè)、協(xié)管政法領(lǐng)導(dǎo)干部、開展黨內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督、協(xié)調(diào)大案要案等方面有所作為。要不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式,提高組織協(xié)調(diào)水平,在現(xiàn)有法律的框架下,既保證政法部門依法獨(dú)立行使職權(quán),又保證黨的路線方針政策充分貫徹執(zhí)行。
同志們,政法工作任務(wù)艱巨,使命光榮。我們一定要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,努力開創(chuàng)我縣政法工作新局面,為推動我縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)!
全市稅務(wù)工作會議講話稿篇十六
同志們:
今天我們召開這次會議,主要是總結(jié)去年的旅游工作,研究部署今年的旅游工作任務(wù)和措施。下面,我根據(jù)縣委、縣政府和縣旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究的意見,講三個(gè)方面的問題。
一、肯定成績,正視不足,切實(shí)增強(qiáng)做好旅游工作的緊迫感和責(zé)任感
××年,在縣委、縣政府和縣旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門和各景區(qū)點(diǎn)的共同努力,我縣的旅游工作取得了顯著成績。全年接待游客萬人次,實(shí)現(xiàn)收入億元含奇石市場億元,同比分別增長,下降,用于旅游開發(fā)和基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金萬元。
剛才,聽了有關(guān)景區(qū)點(diǎn)去年工作的匯報(bào),都做了大量扎實(shí)的工作,取得了一定的成績,總結(jié)起來主要有以下五個(gè)特點(diǎn):
一是縣委、縣政府和各級旅游部門對旅游工作進(jìn)一步重視。二是景區(qū)點(diǎn)建設(shè)質(zhì)量有所提高。三是旅游促銷成效顯著。四是利用資源優(yōu)勢,突出抓了招商引資。五是旅游行業(yè)管理和安全管理進(jìn)一步加強(qiáng)。
在肯定成績的同時(shí),必須清醒地看到,我縣的旅游工作無論在景點(diǎn)建設(shè)、宣傳促銷還是在行業(yè)管理方面,還存在一些問題:
一是景區(qū)點(diǎn)開發(fā)建設(shè)資金投入不足。去年年初我們確定的計(jì)劃是全年投入建設(shè)資金萬元,但最后僅完成萬元。由于資金投入不足,導(dǎo)致大多數(shù)景區(qū)點(diǎn)面貌陳舊,基礎(chǔ)設(shè)施落后,配套服務(wù)處于低水平狀態(tài),嚴(yán)重影響了接待能力。有的景區(qū)點(diǎn)滿足于吃老本,多年不搞投入,正逐步走向萎縮,對游客的吸引力越來越小。
二是管理體制不完善,存有各自為政現(xiàn)象。目前,我縣各主要景點(diǎn)分屬不同部門管理,這種多頭管理,各自為政的分散管理體制,使全縣旅游業(yè)難以統(tǒng)一規(guī)劃,協(xié)調(diào)發(fā)展,造成投入、管理和利益分配上一系列的問題;有的部門想問題、辦事情不是從全縣旅游業(yè)大局的角度出發(fā),而是從本部門的利益著想,只顧眼前,不管長遠(yuǎn);有的景區(qū)點(diǎn)沒有把縣旅游局作為全縣旅游行業(yè)的主管部門來對待,在工作上不請示,不匯報(bào),甚至對旅游局安排的工作敷衍塞責(zé),拖著不辦,影響了全縣旅游工作的正常開展。
三是旅游宣傳促銷的力度不夠。去年由于我縣道路的原因,縣里對宣傳促銷抓的稍微放松的一點(diǎn),除沂山、嵩山外,其它景點(diǎn)均重視程度不夠,即使宣傳也是“小打小鬧”,存有走程序思想。
四是景區(qū)點(diǎn)的服務(wù)質(zhì)量和軟環(huán)境建設(shè)還不高。旅游從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)不到位,職工隊(duì)伍整體素質(zhì)不高,旅游服務(wù)體系存在著經(jīng)營管理不善、服務(wù)質(zhì)量不高等問題,還不適應(yīng)旅游業(yè)快速發(fā)展的需要;有的景點(diǎn)內(nèi)垃圾成堆,攤點(diǎn)管理混亂,破舊設(shè)施隨處可見,文物和墻壁上被涂抹刻畫,既破壞了景區(qū)點(diǎn)的自然景觀和生態(tài)環(huán)境,又嚴(yán)重影響了我縣旅游的整體形象。
二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)今年旅游工作的新突破
××年,是深入貫徹落實(shí)黨的xx大“三中”、“四中”全會精神、全面進(jìn)行保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育一年。前段時(shí)間,縣里相繼召開了政協(xié)會、人代會和經(jīng)濟(jì)工作會議,確立了我縣今后一段時(shí)間的發(fā)展目標(biāo)。旅游業(yè)作為世界公認(rèn)的朝陽產(chǎn)業(yè),對全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很強(qiáng)的拉動作用,應(yīng)該發(fā)展得更快、更好。關(guān)于今年的旅游工作,總的指導(dǎo)思想是,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的xx大“三中”、“四中”全會精神,突出招商引資、資源開發(fā)、宣傳促銷、行業(yè)管理四個(gè)重點(diǎn),加大投入,強(qiáng)化措施,進(jìn)一步提高我縣旅游業(yè)的整體水平,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。形成大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展的新局面,實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。計(jì)劃接待游客萬人次,收入億元,同比分別增長和,投入萬元。根據(jù)以上指導(dǎo)思想,今年要著重抓好以下六個(gè)方面的工作:
第一,加大旅游景區(qū)點(diǎn)建設(shè),配套完善景區(qū)點(diǎn)硬件設(shè)施。景區(qū)點(diǎn)要嚴(yán)格按照“先規(guī)劃、后建設(shè)”的原則,從我縣旅游資源的特點(diǎn)出發(fā),根據(jù)旅游市場的發(fā)展走勢,確定項(xiàng)目主體,注重發(fā)掘文化內(nèi)涵,增加文化含量,提升旅游的文化品位?!痢聊甑闹攸c(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目有:沂山計(jì)劃建成一座高標(biāo)準(zhǔn)賓館,搞好仙人谷和神龍大峽谷的開發(fā),完成槐蔭溪的蓄水工程。老龍灣修建西大門及停車場,整修新西門內(nèi)廣場及做好游覽道路改線工作,加強(qiáng)和細(xì)化景區(qū)內(nèi)綠化工作。石門坊風(fēng)景區(qū)主要對照景點(diǎn)評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改和建設(shè),力爭創(chuàng)建國家級風(fēng)景名勝區(qū)和國家級旅游區(qū)。山旺國家地質(zhì)公園繼續(xù)搞好公園建設(shè),力爭在明年月份揭碑,對外開放。山旺古生物化石博物館搞好白龍寺遺址后期資料整理及發(fā)表,對津汕高速公路臨朐段沿線遺址進(jìn)行搶救性清理發(fā)掘。
益”的原則,鼓勵(lì)和支持外商投資開發(fā)旅游資源、建設(shè)旅游設(shè)施、興辦旅游企業(yè),把最好的景點(diǎn)、地段和項(xiàng)目拿出來進(jìn)行招商,采取合資、合作、出售、參股、轉(zhuǎn)讓、租賃等方式,把經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)分離,吸引外部資金盤活資源性資產(chǎn)和現(xiàn)有企業(yè)存量資產(chǎn)。重點(diǎn)招商項(xiàng)目有,沂山賓館、神龍大峽谷和槐蔭溪蓄水工程,整個(gè)石門坊風(fēng)景區(qū)的開發(fā)建設(shè),海浮山三期綠化工程及景點(diǎn)建設(shè),冶源水庫芙蓉島北部、情人島及水庫水面等重點(diǎn)部位。
第三,加大宣傳促銷,在打造臨朐旅游品牌上實(shí)現(xiàn)新突破。今年要全面落實(shí)去年我們定的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)臨朐旅游宣傳的“一鳴驚人”。以沂山為龍頭,采取“走出去,請進(jìn)來”的做法,主動推銷自己的旅游產(chǎn)品,策劃和組織幾個(gè)大型宣傳促銷活動,力求運(yùn)用大手筆,形成大聲勢,造就大影響,吸引大人流,產(chǎn)生大效益。各景區(qū)(點(diǎn))要做好宣傳圖冊的印制和聲像資料的配套。繼續(xù)在濟(jì)南、青島、東營、臨沂等地舉行旅游推介會。做好對縣內(nèi)旅游的宣傳促銷工作。舉辦好紅葉旅游觀光月、臨朐奇石節(jié)等活動,在活動期間推出一批旅游產(chǎn)品和開發(fā)項(xiàng)目。采取小分隊(duì)上門促銷和郵寄資料等有效形式進(jìn)行宣傳。參加在寶雞舉辦的中國五大鎮(zhèn)山第四屆文化旅游節(jié)。參加國家、省、市旅游部門舉辦的旅游推介會。繼續(xù)在報(bào)紙、電視、電臺等新聞媒體上開展宣傳促銷活動,形成臨朐旅游良好的品牌轟動效應(yīng)。
第四,加大旅游商品開發(fā),實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)效益新突破。一是進(jìn)一步確定我縣旅游商品開發(fā)的主攻方向,制定旅游商品開發(fā)目錄,確定旅游商品定點(diǎn)生產(chǎn)廠家,逐漸使我縣旅游商品走上正規(guī)化、系列化發(fā)展的軌道。二是組織景區(qū)點(diǎn)研制開發(fā)能夠體現(xiàn)各自景區(qū)文化旅游特色、質(zhì)量較高、有收藏和紀(jì)念價(jià)值的旅游商品,改變景區(qū)旅游商品特色不足,質(zhì)量差,效益低的問題。三是在各景區(qū)點(diǎn)開辟規(guī)范的旅游購物市場,切實(shí)加強(qiáng)對市場的管理,做到所有商品明碼標(biāo)價(jià),經(jīng)營人員持照經(jīng)營,工作人員持證上崗,樹立和維護(hù)我縣旅游業(yè)的整體形象。
第五,加強(qiáng)旅游隊(duì)伍建設(shè),提高旅游工作隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和管理,提高旅游管理的能力和水平。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大“三中”、“四中”全會精神,加強(qiáng)對保持黨員先進(jìn)性教育和旅游業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),進(jìn)一步解放思想、開闊眼界、增長知識。二是強(qiáng)化管理,實(shí)現(xiàn)旅游工作的規(guī)范化、科學(xué)化。進(jìn)一步理順旅游管理體制,指導(dǎo)各景區(qū)點(diǎn)、重點(diǎn)賓館飯店完善導(dǎo)游、衛(wèi)生、安全、服務(wù)等各項(xiàng)規(guī)章制度,抓好景區(qū)點(diǎn)的內(nèi)部管理、衛(wèi)生管理和安全管理,逐步提高景區(qū)點(diǎn)的管理和服務(wù)水平。三是加強(qiáng)對旅游從業(yè)人員的業(yè)務(wù)、道德、安全方面的培訓(xùn)和管理,繼續(xù)推行細(xì)微服務(wù)年活動,培養(yǎng)出一支高素質(zhì)的旅游從業(yè)人員隊(duì)伍。四是規(guī)范對旅行社行業(yè)的管理,嚴(yán)格查處各類“黑社”、“黑導(dǎo)”。
第六,落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策,促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。落實(shí)省委、省政府對旅游賓館、飯店的用水、用電、用氣、排污等方面的優(yōu)惠政策,對旅游汽車公司、旅行社、星級飯店等旅游企業(yè)車輛的優(yōu)惠政策,對旅游項(xiàng)目用地的優(yōu)惠政策。對我縣企業(yè)集體購買景點(diǎn)門票給予優(yōu)惠的政策。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合,促進(jìn)我縣旅游事業(yè)的快速發(fā)展
旅游產(chǎn)業(yè)綜合性強(qiáng),要想加快發(fā)展,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合,形成合力。第一,旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要積極參與和支持旅游工作。今天與會的縣直有關(guān)部門,都與旅游工作密切相關(guān)。希望各單位按照各自的分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),積極支持和參與旅游業(yè)的發(fā)展,認(rèn)真完成所承擔(dān)的任務(wù),為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。第二,要進(jìn)一步強(qiáng)化旅游局的職能作用??h旅游局作為縣政府直屬機(jī)構(gòu),代表縣政府指導(dǎo)和管理全縣旅游事業(yè)的發(fā)展。各景區(qū)點(diǎn)不管隸屬哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個(gè)部門,都必須明確縣旅游局的管理職能,自覺接受旅游局的業(yè)務(wù)指導(dǎo),主動向旅游部門請示匯報(bào)工作,加強(qiáng)信息溝通和情況交流。無論是制定規(guī)劃,還是進(jìn)行開發(fā)建設(shè),開展宣傳促銷,都要在縣旅游局的管理下進(jìn)行,決不允許各自為政,各行其是,更不容許對縣旅游局安排的工作推諉扯皮、拖著不辦?!渡綎|省旅游管理?xiàng)l例》明確規(guī)定,新建、改建、擴(kuò)建旅游景區(qū)、景點(diǎn)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)征得旅游行政管理部門的同意,對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真對待,切實(shí)遵守。同時(shí),縣旅游局也要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),認(rèn)真學(xué)習(xí)旅游法律法規(guī),提高管理水平和指導(dǎo)能力。要圍繞全縣旅游工作的開展主動想辦法,出點(diǎn)子,當(dāng)好縣委、縣政府和縣旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組的參謀。第三,各景區(qū)點(diǎn)之間要形成合力。要相互學(xué)習(xí),相互借鑒,打好“聯(lián)合牌”,做到共同發(fā)展,共同受益。同時(shí),景區(qū)點(diǎn)與周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位之間要妥善處理好關(guān)系,從旅游工作的大局出發(fā),遇事多溝通,多體諒,共同促進(jìn)旅游工作的開展。
同志們,今年全縣旅游工作的任務(wù)已經(jīng)確定,關(guān)鍵是狠抓落實(shí)。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的xx大“三中”、“四中”全會精神,圍繞確定的任務(wù)目標(biāo),開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,為我縣旅游事業(yè)的發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)。
全市稅務(wù)工作會議講話稿篇十七
去年以來,市物價(jià)局在全市上下“內(nèi)強(qiáng)外拓、發(fā)力趕超”的喜人態(tài)勢和“凝心聚力謀發(fā)展、全力以赴爭一流”的濃厚氛圍下,圍繞中心,服務(wù)大局,積極作為,奮力開拓,取得了一些可喜的成績:“三引一促”成果豐碩,新簽約項(xiàng)目3個(gè),在談有意向投資項(xiàng)目11個(gè),引進(jìn)b類創(chuàng)業(yè)人才4名,實(shí)際到位資金2.99億元,完成認(rèn)領(lǐng)任務(wù)的2.5倍以上;xx商城價(jià)格指數(shù)在國家級平臺成功發(fā)布運(yùn)行,成為全省首個(gè)在國家發(fā)改委發(fā)布的價(jià)格指數(shù);蘭陵20萬畝蒜薹、平邑10萬畝馬鈴薯列入全省農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn),爭取省補(bǔ)貼資金1943萬元,保險(xiǎn)公司賠付農(nóng)戶1745萬元,農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)收到良好成效;為20家可再生能源企業(yè)向上爭取電價(jià)補(bǔ)貼資金2.8億元,比上一年增加6700萬元,取消、免征和放開收費(fèi)項(xiàng)目53項(xiàng),大工業(yè)用電每度降低0.0172元,一般工商業(yè)用電每度降低0.0349元,非居民用天然氣每立方米下調(diào)0.7元,為全市工商企業(yè)減負(fù)9億多元,清費(fèi)減負(fù)“降成本”成效顯著;城市公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革以及涉及民生的水、電、暖、氣等價(jià)格改革走在全省前列,受到社會廣泛好評;“12345”市民熱線辦理綜合考核前三季度位居第一;局機(jī)關(guān)黨委被市委授予“優(yōu)秀基層黨組織”稱號;在全省物價(jià)系統(tǒng)20xx年度考核中位居第一。過去一年雖然取得了點(diǎn)滴成績,但離市委、市政府要求,與兄弟縣區(qū)和市直部門取得的巨大成就相比,差距還很大。20xx年將認(rèn)真貫徹這次會議精神,立足新起點(diǎn),謀求新突破,“擼起袖子加油干”,全力助推經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、健康發(fā)展。
堅(jiān)持以上率下,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化考核,實(shí)現(xiàn)“三引一促”工作新突破。今年?duì)幦⌒潞灱s項(xiàng)目4個(gè),招引b類創(chuàng)業(yè)人才5名,實(shí)際到位資金確保4億元,爭取5億元。重點(diǎn)抓好澳大利亞皇家澳洲頤養(yǎng)集團(tuán)與市人民醫(yī)院合作投資10億元的醫(yī)養(yǎng)綜合體項(xiàng)目、xx眾泰汽車零部件產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目、中國林產(chǎn)工業(yè)集團(tuán)投資10億元的板材深加工項(xiàng)目、香港大森集團(tuán)投資5億元的生物質(zhì)燃料等在談項(xiàng)目早日簽約落地、早日開工建設(shè);推進(jìn)我市相關(guān)企業(yè)與深圳航天科技創(chuàng)新研究院深度合作;同時(shí),全力以赴做好xx眾泰汽車、中節(jié)能(xx)環(huán)保能源、山東灝景電梯物聯(lián)網(wǎng)等7家已引進(jìn)落地項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作和農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)擴(kuò)面、可再生能源企業(yè)電價(jià)補(bǔ)貼資金爭取工作。
以xx商城價(jià)格指數(shù)在國家級平臺發(fā)布運(yùn)行為契機(jī),夯實(shí)數(shù)據(jù)質(zhì)量,聘請高層次經(jīng)濟(jì)專家,提升指數(shù)分析解讀水平,擴(kuò)大指數(shù)影響,打造國內(nèi)一流價(jià)格指數(shù)品牌;爭取xx商城價(jià)格指數(shù)在國家主流媒體宣傳推介,使之成為xx商城全方位融入一帶一路的指南針和推動力;加快推進(jìn)xx商城物流指數(shù)建設(shè),爭取金鑼指數(shù)盡快在國家級平臺發(fā)布,形成以xx商城指數(shù)為主,以金鑼生豬、蘭陵蔬菜、xx板材和xx商城物流等指數(shù)為補(bǔ)充的xx價(jià)格指數(shù)體系。
全面實(shí)行涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、政府管理的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)、進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)目錄清單制度,做到清單之內(nèi)的項(xiàng)目只減不增,清單之外的一律不得收?。磺袑?shí)抓好已取消、減免和停征的涉企收費(fèi)政策落實(shí),深入開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查,嚴(yán)禁將政府職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)交由事業(yè)單位或中介組織承擔(dān)并收取費(fèi)用,嚴(yán)禁利用行政權(quán)力強(qiáng)制或變相強(qiáng)制企業(yè)繳納培訓(xùn)費(fèi)、會費(fèi)等不合理收費(fèi);按照國家和省部署,擴(kuò)大大用戶直購電試點(diǎn)范圍,進(jìn)一步降低工商業(yè)用電成本;配合省局開展銀行等領(lǐng)域的價(jià)格專項(xiàng)整治,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)融資過程中的有關(guān)收費(fèi)行為,取消直接與貸款掛鉤、沒有實(shí)質(zhì)服務(wù)內(nèi)容的收費(fèi)項(xiàng)目。
嚴(yán)格落實(shí)針對限制類、淘汰類企業(yè)差別電價(jià)政策,實(shí)施非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度,對火力發(fā)電、鋼鐵、化工、造紙、紡織業(yè)等耗水行業(yè)超定額部分,最高按到戶綜合水價(jià)的4倍執(zhí)行;提高排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),從今年1月1日起,將二氧化硫、氮氧化物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)由每污染·當(dāng)量3元提高到6元;對電動充換電設(shè)施用電實(shí)行扶持性電價(jià)政策,使電動公共汽車電費(fèi)及充電成本不高于汽車燃油成本的70%,電動乘用汽車不高于50%;大力支持社會力量舉辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),養(yǎng)老服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià),用電按居民用電類中非居民價(jià)格執(zhí)行,用水、用氣、用暖價(jià)格按居民價(jià)格執(zhí)行;取消公立醫(yī)院一次性耗材加價(jià),理順市縣兩級公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,加快推進(jìn)按病種收費(fèi)方式改革;認(rèn)真落實(shí)《商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定》,嚴(yán)肅查處不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)和價(jià)格欺詐等違法行為,規(guī)范商品房銷售價(jià)格秩序。
靠擔(dān)當(dāng)展現(xiàn)作為,憑實(shí)干爭創(chuàng)一流。新的一年,市物價(jià)局將堅(jiān)決貫徹市委、市政府決策部署,堅(jiān)定信心,迎難而上,開拓創(chuàng)新,埋頭苦干,為“大美新”xx建設(shè)和社會和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)。
全市稅務(wù)工作會議講話稿篇十八
同志們:
剛才,家軍同志宣讀了徐市長關(guān)于做好這次強(qiáng)降雨防范工作的重要批示,市氣象局同志通報(bào)了6月3日-5日強(qiáng)降雨氣象預(yù)報(bào)情況,市防汛辦忠文同志就做好此次強(qiáng)降雨防范工作進(jìn)行了安排部署;市委市政府對應(yīng)對防范此次強(qiáng)降雨十分重視,市政府徐市長、趙市長都分別作出了重要批示和工作要求,請各縣區(qū)各有關(guān)部門切實(shí)抓好落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):
一、思想上一定要高度重視,萬萬不可麻痹大意
從客觀形勢看,今年天氣形勢異常,強(qiáng)降雨來得早、來得猛,4月份還沒有進(jìn)入汛期,白河縣就發(fā)生較大洪災(zāi),致使交通、通訊中斷。本次強(qiáng)降雨,省市氣象預(yù)測的形勢極為嚴(yán)峻,今天到6月5日,全市有大到暴雨,部分鎮(zhèn)辦有大暴雨,這是我市今年入汛以來一次系統(tǒng)性、時(shí)段長的降水過程,極易發(fā)生山洪、滑坡、泥石流、內(nèi)澇等地質(zhì)災(zāi)害,特別是又恰逢周末,思想上容易松懈。從歷史教訓(xùn)看,20__年寧陜縣“6.9”洪災(zāi)就發(fā)生在周末,總共造成42人死亡,173人失蹤,血的教訓(xùn)極其慘重,其原因就是因?yàn)椴糠指刹繘]有及時(shí)到崗,以致造成嚴(yán)重后果,我們一定要汲取教訓(xùn),不能讓悲劇重演。從主觀因素看,近幾年,我市總體上風(fēng)調(diào)雨順,沒有發(fā)生大的災(zāi)害,全市從上到下思想上容易麻痹放松,縣區(qū)換屆分管領(lǐng)導(dǎo)都是新人手,防汛工作經(jīng)驗(yàn)不足,同時(shí),脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)繁重,干部非常疲憊??傊?,各級各部門思想上切不可麻痹大意,要寧可信其有、不可信其無,寧可信其大、不可信其小,寧聽罵聲、不聽哭聲,扎實(shí)做好“防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”的思想、組織和物資準(zhǔn)備。
二、一定要把確保人民群眾生命安全的各項(xiàng)防范措施落到實(shí)處
從現(xiàn)在開始,全市上下要立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。一是市、縣區(qū)、鎮(zhèn)辦、村組各級防汛指揮體系要全部到崗到位,安排部署要迅速到位,重點(diǎn)把“鎮(zhèn)辦為戰(zhàn)、村組自救”的防汛措施和“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、干部包戶”的防汛責(zé)任落實(shí)到位。二是預(yù)警信息要迅速到位,通過電視廣播、手機(jī)短信等多種辦法,將預(yù)警信息傳遞到戶,做到家喻戶曉、人人皆知。三是院戶聯(lián)防的措施一定要到位,落實(shí)中心戶長,建立聯(lián)防機(jī)制。四是重點(diǎn)部位、危險(xiǎn)地段的搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍要組織到位,全部進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。五是重點(diǎn)人群防范措施一定要到位,民政部門負(fù)責(zé)汛期孤寡老人入住敬老院,并加強(qiáng)管理,嚴(yán)防死守;對于留守老人、留守兒童,要落實(shí)其子女、親戚的監(jiān)護(hù)責(zé)任,監(jiān)督其履行義務(wù)。要重點(diǎn)加強(qiáng)對移民搬遷社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、景區(qū)、項(xiàng)目工地等人群聚集地區(qū)的防范工作。六是提前轉(zhuǎn)移一定要及時(shí)果斷有力,切實(shí)落到實(shí)處,“寧可枉撤三千、不可傷亡一人”,“寧聽罵聲、不聽哭聲”,及時(shí)啟動防、搶、撤應(yīng)急預(yù)案,把提前轉(zhuǎn)移作為防汛工作的重中之重。
三、一定要密切配合,嚴(yán)明紀(jì)律
一要聽從指揮,各負(fù)其責(zé)。市防汛辦要牽頭抓總,科學(xué)調(diào)度指揮,防汛指揮部各成員單位要按照預(yù)案,盡職盡責(zé)。二要堅(jiān)守崗位,按照徐市長的批示要求,每個(gè)縣區(qū)必須有一名主要領(lǐng)導(dǎo)在崗在位,分管防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)要坐鎮(zhèn)指揮,及時(shí)向縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)雨情、汛情,防汛系統(tǒng)的干部必須全部到崗開展工作。三要加大督查抽查暗訪力度,市防汛辦、市監(jiān)察局要加大暗訪力度,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)嚴(yán)肅處理,特別是對責(zé)任不落實(shí)、工作不到位的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。四要靈通信息,一旦發(fā)生災(zāi)情后,各縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)必須第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場,指導(dǎo)抗洪救災(zāi),要統(tǒng)一口徑,及時(shí)上報(bào),歸口核實(shí),市防汛辦負(fù)責(zé)匯總;宣傳部門負(fù)責(zé)做好輿論引導(dǎo),雨情、災(zāi)情要通稿發(fā)布,避免發(fā)生媒體曝光事件。
同志們,本次強(qiáng)降雨是全市防汛工作一次嚴(yán)峻挑戰(zhàn),會后各級要迅速行動起來,夯實(shí)責(zé)任,落實(shí)措施,科學(xué)應(yīng)對,確保不發(fā)生媒體曝光事件,確保不造成人員傷亡。
全市稅務(wù)工作會議講話稿篇十九
同志們:
金山銀水漲春池,正是黃石好景時(shí)。四月的黃石,鶯飛草長,生機(jī)盎然,我們又迎來“五一”黃金周?!拔逡弧秉S金周是展示黃石旅游形象,營造良好節(jié)日氣氛,推動旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的良好契機(jī)。市委、市政府今天召開這次會議,主題是表彰先進(jìn)、部署工作、戰(zhàn)前動員,力爭把黃金周做成取得黃金般效益的旅游長假節(jié)日。安書記、左主任、柯主席專門參加今天的會議,還將為我們作重要講話。這里,我先作個(gè)發(fā)言,講四點(diǎn)想法。
一、認(rèn)清新特點(diǎn),增強(qiáng)緊迫感。
第一,經(jīng)過幾屆華博會和方方面面主流媒體對我們的宣傳,黃石城市的知名度不斷提高。今天,我們在會上表彰了一批參加華博會的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,是對同志們參加華博會取得優(yōu)異成績,作出重要貢獻(xiàn)的充分肯定。特別是今年的華博會期間,安書記親自掛帥,陶部長、左主任、孫主席等領(lǐng)導(dǎo)同志親臨現(xiàn)場指導(dǎo)工作。大冶市、陽新縣、東方山、西塞山、大冶鐵礦勁頭很足,各個(gè)旅游企業(yè)在那里展示了黃石獨(dú)有的特色,摘回來了我們應(yīng)有的榮譽(yù),應(yīng)該說收獲是很大的。特別是去年以來,我們黃石不斷地被評為全省文明城市、“楚天杯”城市、衛(wèi)生城市;最近我們又獲得了國家人居環(huán)境范例獎(jiǎng),這在全省是唯一的。這些成績標(biāo)志著我們黃石,城市知名度越來越高,使黃石正朝著旅游目的地這個(gè)目標(biāo)向前邁進(jìn),來黃旅游的游客勢必會逐步增長。
第二,黃石交通環(huán)境不斷改善。去年,黃石新火車站作為國家一級站,順利建成通車。全國各地可以買得到黃石的車票,這對改善來黃石出行條件又是一個(gè)很大的平臺,現(xiàn)在火車站每天進(jìn)出幾千人,高峰期上萬人,并且黃金周期間新火車站將啟動新的始發(fā)車輛,這對黃石旅游和三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將是一個(gè)很好的拉動。
第三,老景區(qū)老景點(diǎn)不斷升格,在創(chuàng)新在提升,新景區(qū)新景點(diǎn)新企業(yè)不斷涌現(xiàn)。去年以來,我們黃石有三個(gè)景區(qū)提升到國家3a級旅游景區(qū),增加了2個(gè)三星級酒店、1個(gè)四星級酒店。特別是大冶金灣國際大酒店、龍湖山莊等企業(yè),服務(wù)質(zhì)量在提高、檔次在提升。在景點(diǎn)方面,大冶鐵礦在命名為國家礦山公園以后,那里的同志非常努力,新開了百花園等景點(diǎn),前不久那里的博物館也正式對游客開放,使我市旅游景區(qū)又增新亮點(diǎn)。
第四,黨中央、國務(wù)院對安全問題,尤其是對旅游安全更加重視,年前,國務(wù)院專門發(fā)出文件,作出決定。對安全生產(chǎn)問題,明確了各級領(lǐng)導(dǎo)黨政一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任,這對我們各級領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)責(zé)任,確保黃金周假日出行安全,旅游景區(qū)安全,給我們念上了“緊箍咒”。所以這個(gè)黃金周和過去比較,我覺得有很多新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn),我們一定要抓住機(jī)遇,借勢造勢,推進(jìn)我們的旅游安全工作,提升我們的服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)我們的旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
二、圍繞“四統(tǒng)一”目標(biāo),精心做好黃金周的各項(xiàng)準(zhǔn)備
第一,要始終把安全放在第一位。安全是旅游的生命線,我們要按照“誰主管誰負(fù)責(zé),誰主辦經(jīng)營,誰負(fù)責(zé)安全”的要求,切實(shí)抓好交通安全、食品安全、景區(qū)安全、和諧安全、治安安全等項(xiàng)工作。交通安全是首位,黃金周可能是一個(gè)比較好的時(shí)期,但還是有很大的可變性,加上我們的景區(qū)交通條件都不夠好,黃石也是一個(gè)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的地區(qū),我們的各個(gè)旅游企業(yè)、賓館酒店、娛樂場所要切實(shí)注意抓好治安安全、和諧安全、食品安全,要切忌防止食物中毒。
第二,要抓好宣傳促銷工作。能不能使黃金周取得黃金般效益,成敗在于抓好促銷。這次黃金周,我們要求旅游企業(yè)既使黃石人走得出去,更要使外地的客人走得進(jìn)來。我們的旅游企業(yè)在使黃石人走出去這方面做得不錯(cuò),出游很方便。但現(xiàn)在的關(guān)鍵是如何使外地人多來黃石。我們的各級、各部門、各旅游企業(yè)都要認(rèn)真研究。黃石是很美的,旅游景點(diǎn)美不美很大程度要靠導(dǎo)游介紹、講解,我們要有自信心、自強(qiáng)心,下大力氣宣傳黃石。同時(shí),各行各業(yè)要抓住機(jī)遇,舉辦活動,我們的體育局做得不錯(cuò),把很多賽事引到黃石,這是很好的事情,這就帶來了大量選手和客人,并且通過電視直播,我們城市的知名度也提高了。各新聞媒體在最近這段時(shí)間要使黃石更多的精品線路、景區(qū)景點(diǎn)、各項(xiàng)活動能夠上中央臺、省臺,在更大區(qū)域范圍宣傳黃石。
第三,要以榮辱觀教育為契機(jī),整頓好旅游市場秩序,提高我們的服務(wù)質(zhì)量。要把“八榮八恥”貫徹到全市旅游市場的整治上來,做到以為黃石爭光為榮,以為黃石招攬商客、游人為榮,以宰客為恥,以服務(wù)游客為榮,以損害游客利益為恥。教育和說服我們的市民當(dāng)好東道主,整個(gè)城市要張燈結(jié)彩,路燈局要做好亮化、園林局要做好綠化,整個(gè)市政的美化工作,都要提升品位,強(qiáng)化管理,使游人來到黃石,就能感受到黃石這個(gè)城市的品位。我們要下決心,發(fā)展黃石旅游產(chǎn)業(yè),努力把黃石打造為最佳旅游目的地。同時(shí),要切實(shí)抓好導(dǎo)游人員、各旅游企業(yè)服務(wù)人員的教育培訓(xùn)工作,我們導(dǎo)游的質(zhì)量還不夠高,要培養(yǎng)好導(dǎo)游。各賓館酒店大堂副理、迎賓都要加強(qiáng)形象和自身素質(zhì)建設(shè),提高服務(wù)水平。要加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)督,維護(hù)市場秩序。交通運(yùn)輸,尤其是新火車站,要確?!拔逡弧惫?jié)前新建通道投入使用。公交汽車、出租車要加強(qiáng)管理,抓好保潔工作,以嶄新形象迎接黃金周的到來。
三、以游促建,創(chuàng)新思路,努力把黃石特色的旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
黃金周不僅僅是講安全,是把我們這一年所作的工作搬上黃金周,讓市民、游人來檢驗(yàn)?zāi)阕龅迷趺礃樱旁邳S金周這個(gè)天平上稱一稱,05、06年加重了多少砝碼。隨著的到來,黃石市委、市政府對旅游發(fā)展更加高度重視,市直幾十個(gè)部門都有自己的規(guī)劃,以市委、市政府聯(lián)合發(fā)文公布的規(guī)劃唯有旅游一個(gè)文件。全市旅游發(fā)展大會,肖旭明市長到會作重要講話,汪道勝副書記親自主持會議。最近,中央、省相繼召開全國、全省旅游工作會議,吳儀副總理,周堅(jiān)衛(wèi)副省長都作了重要講話,我們應(yīng)該把黃金周作為貫徹中央、全省旅游工作會議、黃石市 旅游發(fā)展規(guī)劃起步的工作契機(jī)。
第一,要高度重視旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,要在全市形成抓旅游、重旅游、興旅游的濃厚氛圍。大家都知道黃石是“以礦建廠,以廠立市”,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,商機(jī)不足,景氣指數(shù)不高。說到發(fā)展旅游,就好像思路已經(jīng)斷了。其實(shí),旅游這個(gè)產(chǎn)業(yè)是相關(guān)產(chǎn)業(yè)的連接器,是容納就業(yè)最高的產(chǎn)業(yè),是傳承地方歷史文化的產(chǎn)業(yè)。黃石是個(gè)歷史悠久的城市,例如東方朔與東方山有什么淵源,西塞山的文化等這些歷史文化都要挖掘、搶救、整理,旅游要貼上文化的標(biāo)簽,才能有它的歷史文脈,才能走出去、延伸下去。所以我們各級領(lǐng)導(dǎo)同志要高度重視旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,把它作為調(diào)整結(jié)構(gòu),建設(shè)和諧社會,建設(shè)新農(nóng)村一個(gè)重要的切入點(diǎn)。什么是新農(nóng)村?新農(nóng)村就是美麗的城市生活走向農(nóng)村,新農(nóng)村是生態(tài)黃石的基礎(chǔ),黃石是新農(nóng)村的龍頭,旅游景區(qū)是扮亮新農(nóng)村的重要的手段。在這個(gè)問題上千萬不要忽冷忽熱,要一鼓作氣,一抓到底。
第二,要加強(qiáng)規(guī)劃,要高起點(diǎn)規(guī)劃。不僅要規(guī)劃好,同時(shí),在景區(qū)建設(shè)中,植被建設(shè)不主張?jiān)院苊F的苗木、花卉,要植鄉(xiāng)土樹種,綠化效果好的樹木。大開發(fā)不等于大開挖,利用山林不等于開路。過去,我們在開發(fā)景區(qū)中對自然有所破壞,要吸取教訓(xùn)。東方山、雷山、仙島湖、大王山及黃石國家礦山公園規(guī)劃要進(jìn)一步深化,要按規(guī)劃來執(zhí)行。
第三,要落實(shí)政策,加大投入。市委、市政府年前發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》,就稅收、土地出讓、特許經(jīng)營許可等作出了明確的規(guī)定。我想,在旅游投入上要下大功夫,不要以為建工廠就是投入,對旅游產(chǎn)業(yè)的投入比對建工廠的投入還要高級得多、高明得多、高尚的多。黃石最近環(huán)境質(zhì)量提高很快,但是還是不夠,所以現(xiàn)在對所有工業(yè)項(xiàng)目、旅游項(xiàng)目要進(jìn)行環(huán)境評價(jià),這是當(dāng)前最緊迫的任務(wù)。特別是景區(qū)周圍,一定要進(jìn)行環(huán)境評價(jià),不能把污染企業(yè)建在景區(qū)周圍,寧可不建,也要把藍(lán)天碧水留給后人。同時(shí),各級財(cái)政要千方百計(jì)解決投入問題,各部門的政策要向旅游開綠燈,我們各級發(fā)改委、扶貧辦、交通部門、各行各業(yè)有資金的地方,都要對旅游下重手,跑步前進(jìn)。要下決心,搞旅游沒有投入,空著手說話不行。所以市委、市政府文件上面有的我們要落實(shí),沒有的我們要?jiǎng)?chuàng)新理念和辦法去落實(shí)。
第四,要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大冶鐵礦現(xiàn)在力度不小,品味越來越高,道路全面“刷黑”,新建了很多景點(diǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施。無論是作為景區(qū)來開發(fā),還是作為地質(zhì)礦產(chǎn)資源科學(xué)教育的一本教科書來建設(shè),投入力度很大,特別是大冶鐵礦博物館建成對外開放,使市民和游客在那里可以讀到這座城市的精神和特色,這座城市的歷史和文化,這座城市的市民精神和情操。
第五,旅游產(chǎn)業(yè)要做大做強(qiáng),首先是旅游企業(yè)要做大做強(qiáng)。去年,我們的兩大國旅,新航線國旅和九州國旅,以及佳之旅等旅游企業(yè)做得很好,也很有實(shí)力,企業(yè)做大做強(qiáng)了,產(chǎn)業(yè)也就做大做強(qiáng)了。東方山景區(qū)委托北京國智景元旅游顧問有限公司管理;大冶金灣國際大酒店委托江漢飯店集團(tuán)管理;大冶財(cái)苑基地也在委托武漢一旅游公司經(jīng)營,這些都是很好的思路,有所創(chuàng)新。只要不斷創(chuàng)新思路,引導(dǎo)我們的景區(qū)升a、酒店升星,黃石旅游產(chǎn)業(yè)就能業(yè)做大做強(qiáng)。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各司其職,確保黃金周取得黃金般的效益。
旅游是非常產(chǎn)業(yè),黃金周是非常之事,非常之事要有非常之人,非常之人就是各地各級各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)。因此,黃金周工作要求我們各地各單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓,負(fù)起責(zé)任。具體到假日協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,公安局要負(fù)起治安責(zé)任,交通交警要負(fù)起交通責(zé)任,安全生產(chǎn)監(jiān)督局要負(fù)起安全責(zé)任,消防支隊(duì)要負(fù)起防火、火警責(zé)任,物價(jià)局要負(fù)起物價(jià)監(jiān)管責(zé)任,各行各業(yè)要齊抓共管,各司其職。在節(jié)日期間安排專人,堅(jiān)持24小時(shí)值班制,分管領(lǐng)導(dǎo)要上第一線。同時(shí),要抓好假日期間旅游信息的統(tǒng)計(jì),實(shí)事求是地紀(jì)錄好我們這個(gè)城市旅游發(fā)展的情況,使我們的市民和外地游客黃金周過的充實(shí),使我們這個(gè)城市黃金周取得黃金般的效益。通過黃金周推動我們黃石旅游產(chǎn)業(yè)不斷向上提升,真正使黃石由工業(yè)大市走向工業(yè)、三產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)齊頭并進(jìn)、興旺發(fā)達(dá)、多贏互動發(fā)展的新格局。
全市稅務(wù)工作會議講話稿篇二十
同志們:
今天 召開 這個(gè)座談會 ,主要目的是落實(shí)今年縣人代會關(guān)于旅游發(fā)展的相關(guān)建議議案,落實(shí)“政府工作調(diào)研督查落實(shí)月”活動旅游工作相關(guān)要求,與大家溝通交流、深入探討,共同聚焦旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,共同研究旅游推進(jìn)措施。
剛才 , 縣旅游中心 就去年以來全縣旅游工作 做了 詳細(xì) 介紹,各景區(qū) 開發(fā)企業(yè) 和相關(guān)部門都做了很好的發(fā)言,尤其是 自明主任、 宏獻(xiàn)主席、玉梅縣長提了很好的意見。下面,我簡單談一些想法。
旅游產(chǎn)業(yè) 是 商城 的一項(xiàng) 優(yōu)勢產(chǎn)業(yè), 經(jīng)過近幾年全縣上下的共同努力,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展 已經(jīng)初見成效。去年全縣 共 接待 縣內(nèi)外 游客305萬人次, 旅游 綜合收入接近20億 元 。 全縣 旅游功能進(jìn)一步健全,基礎(chǔ)設(shè)施 逐步 完善。品牌形象進(jìn)一步推廣,尤其是我們 開展的 美麗鄉(xiāng)村建設(shè) 也給旅游工作增光添彩,我縣 榮獲了 “中國深呼吸小城100佳”和“20xx年中國最美麗縣” 等 榮譽(yù) 稱號 。旅游要素進(jìn)一步完善,“ 吃、住、行、游、購、娛、文、療”八大要素配套完善 。營銷方式進(jìn)一步創(chuàng)新, 參加了 “信陽號”北京旅游專列旅行社同行產(chǎn)品說明會、“20xx中國(鄭州)自駕車旅游產(chǎn)業(yè)交易博覽會” 等活動 。同時(shí),行業(yè)素質(zhì)進(jìn)一步提高。這些年旅游工作有了很大進(jìn)步,取得了很大成績,這 是 全縣上下各部門 、各 相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力支持的結(jié)果 , 也是各 旅游公司積極做好 企業(yè) 建設(shè)、管理、營銷和產(chǎn)品設(shè)計(jì)等 工作的結(jié)果 。
當(dāng)然,目前旅游工作仍存在著困難,主要表現(xiàn)在:旅游淡旺季比較明顯 , 旅游產(chǎn)品不夠豐富, 旅游專業(yè)人才匱乏 , 旅游要素 發(fā)展食品 參差不齊 ,存在 硬件不夠“硬” 、 軟件不夠“軟” 的現(xiàn)象 。我們要抓住 新常態(tài)帶來的發(fā)展 機(jī)遇, 努力做好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作 ,做到 有辦法 、 有思路 、 有決心 、 有信心。
旅游 產(chǎn) 業(yè)是 一項(xiàng) 新興產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè), 國家先后出臺了一系列支持政策。 20xx年國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國民旅游休閑綱要(20xx―20xx年)》, 發(fā)布了 《中華人民共和國旅游法》 ,20xx年國務(wù)院又 出臺 了《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》 。 國家在新常態(tài)下把旅游業(yè)作為 人民最向往的美好產(chǎn)業(yè) 、 朝陽產(chǎn)業(yè)來推出、來培育,作為刺激投資、拉動消費(fèi)的有效載體和平臺。從 全國 數(shù)據(jù)上看,20xx年我國居民國內(nèi)旅游總花費(fèi)占居民消費(fèi)支出總額的12.38% ; 從投資的角度看,20xx年全國完成旅游直接投資6800億元,同比增長32%,在其他行業(yè)投資偏弱、 增速 偏緩的情況下,旅游投資一直比較旺盛,而且比全國投資增速高16.2個(gè)百分點(diǎn)。 同時(shí) 旅游業(yè)態(tài)也呈現(xiàn)多元 化趨勢 ,既有高品質(zhì)的大景區(qū) 建設(shè) ,又有農(nóng)家樂、美麗鄉(xiāng)村等新 形態(tài)。從國家政策、制度保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢來講,旅游發(fā)展面臨著機(jī)遇,我們要堅(jiān)定 推動 旅游 產(chǎn)業(yè) 發(fā)展的信心, 認(rèn)真 做好 各項(xiàng) 工作。
一 要 加快項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)景區(qū)精品化。 今年要圍繞著創(chuàng)建國家旅游標(biāo)準(zhǔn) 化 示范縣這個(gè)目標(biāo),各景區(qū)、各部門抓緊完成階段工作任務(wù)以及年度工作任務(wù), 并積極 謀劃 “ 十三五 ” 工作, 把旅游 項(xiàng)目落實(shí)到年度 、 明確到 具體部門 。近兩年的總體目標(biāo)是黃柏山要爭創(chuàng)5a級景區(qū)、西河和貓 兒 峰爭創(chuàng)4a級景區(qū),其他景區(qū)要加快提升品位。相關(guān)部門和旅游企業(yè)要 對照會上印發(fā)的 “20xx年商城縣旅游工作任務(wù)表”, 切實(shí) 完成年度任務(wù),共同努力,加大投入,力爭盡快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。
二要完善要素體系,推進(jìn)旅游特色化。 要圍繞“吃住行游購?qiáng)饰寞煛卑舜笠兀?在旅游特色上實(shí)現(xiàn)新突破。要“吃”出特色,依托“中國燉菜之鄉(xiāng)”影響力,加快培育名吃、名店、名廚,叫響“商城吃家”品牌。“住”出情感,積極探索農(nóng)家住宿等新項(xiàng)目,強(qiáng)化本地生活體驗(yàn),讓游客住得舒心、住得安全?!靶小背霰憬?,完善景區(qū)間連接路網(wǎng),建設(shè)景區(qū)內(nèi)游步道和自行車通道系統(tǒng),加快重點(diǎn)景區(qū)旅游客站建設(shè),實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)景區(qū)要通公交車。 積極配合做好 “西安―西河”高鐵、高速大通道項(xiàng)目 建設(shè) ,爭取將我縣旅游輻射 范圍進(jìn)一步擴(kuò)大 ,東到上海、西到西安、南到 長 沙、北到北京,打造全國性的旅游 目的地 。“游”出新意,開發(fā)山地探險(xiǎn)、森林體驗(yàn)、紅色教育、文化展覽等新型旅游產(chǎn)品,不斷豐富旅游發(fā)展內(nèi)涵?!百彙背鲆饬x,深度開發(fā)手工藝品、特色食品、文化紀(jì)念品等旅游產(chǎn)品,扶持1―2家旅游產(chǎn)品購銷定點(diǎn)企業(yè)?!皧省背龌樱耖g歌舞進(jìn)景區(qū)展演,在互動中彰顯商城民俗文化?!拔摹背銮閼眩劳猩坛歉锩蠀^(qū)紅色文化優(yōu)勢, 展演《 詩畫商城 》,編輯《 商城故事 》 ,建設(shè)歷史博物館、文藝創(chuàng)作基地等,展現(xiàn)商城厚重歷史文化氣息。“療”出健康,鼓勵(lì)企業(yè)家積極參與康體養(yǎng)老事業(yè),建成一批高標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)生養(yǎng)老機(jī)構(gòu) ,大力推動縣城內(nèi)保健服務(wù)業(yè)發(fā)展。同時(shí),要 積極探索ppp模式,依靠社會資本 和企業(yè) 投資 建設(shè),做好 大別山陶行休閑度假中心、西湖濕地、愛 馨 養(yǎng)老 等旅游 項(xiàng)目。
三要堅(jiān)持整體規(guī)劃,推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。 圍 繞“全域大公園”的構(gòu)想,加快推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建, 促進(jìn)旅游發(fā)展走上標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化、特色化的軌道。 要建立符合商城旅游特色,符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的四級旅游標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目框架體系。特別是企業(yè)要針對性的制定本企業(yè)、本行業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn), 完善餐館服務(wù)、汽車運(yùn)營、景區(qū)服務(wù)、設(shè)施建設(shè)、咨詢導(dǎo)游、購物娛樂、安全管理等一系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。今年我們將 培養(yǎng)一批運(yùn)作規(guī)范、管理先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的旅游企業(yè), 評選旅游標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)示范企業(yè)14家。賓館、酒店要按照星級標(biāo)準(zhǔn)改造提升,不斷擴(kuò)大接待規(guī)模、提高接待質(zhì)量。規(guī)范宣傳推介解說,研究編撰紅色文化、民間傳說、風(fēng)土人情等軼聞趣事,以標(biāo)準(zhǔn)化的解說服務(wù)提高市場對外形象。統(tǒng)一“鄉(xiāng)村游”標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施“農(nóng)家樂”量化分級、掛牌營銷。積極開展行業(yè)資格認(rèn)證,鼓勵(lì)旅游從業(yè)人員參加資格培訓(xùn)、提高自身素質(zhì)。
四要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,推進(jìn)優(yōu)勢擴(kuò)大化。 鄉(xiāng)村旅游是一項(xiàng)富民工程,造血功能強(qiáng),惠及百姓廣,扶貧效應(yīng)好,具有廣闊的發(fā)展前景 , 對農(nóng)民的增收致富、城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展尤其是旅游產(chǎn)業(yè)的壯大提升有著重要意義 。 目前全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村有10.6萬個(gè),營業(yè)收入達(dá)3000多億元,超過3300萬農(nóng)民受益。 要 依托省級生態(tài)示范縣優(yōu)勢,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。鼓勵(lì)農(nóng)戶開辦農(nóng)家餐館、農(nóng)家樂,組織農(nóng)家樂從業(yè)人員參加烹飪技能、餐飲住宿、接待禮儀、風(fēng)土人情、食品衛(wèi)生等技能培訓(xùn)。 里羅城等景區(qū)要 充分利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)民生活和農(nóng)村生態(tài),鼓勵(lì)企業(yè)參與開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)。
五要?jiǎng)?chuàng)新營銷方式,推進(jìn)形象品牌化。 按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作”的模式,研究制定鼓勵(lì)企業(yè)加大營銷的獎(jiǎng)勵(lì)政策。20xx年,要繼續(xù)利用國家、省市主流媒體平臺做好形象宣傳,加快推進(jìn) “智慧旅游” 建設(shè), 開拓門戶網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)營銷等宣傳新模式。把握主客源市場,以鄭州、武漢、合肥、信陽、周口、駐馬店、漯河、開封、商丘、阜陽、淮南、蚌埠為主要客源地加大營銷宣傳力度。依托各地旅行社做好宣傳,開通更多城市到商城的旅游直通車。積極利用大別山旅游聯(lián)盟平臺,加強(qiáng)與湖北、安徽等周邊地區(qū)溝通合作,形成獨(dú)特品牌,策劃產(chǎn)品組合,整合精品線路,開展聯(lián)動營銷。
六要強(qiáng)化服務(wù)保障,推進(jìn)環(huán)境優(yōu)質(zhì)化。 旅游企業(yè)是景區(qū)建設(shè)和市場運(yùn)作的主體,是促進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要力量。各相關(guān) 部門 要 結(jié)合 自身 工作職能, 大力 支持旅游 企業(yè) 發(fā)展 ,在項(xiàng)目審批、規(guī)劃 建設(shè)、要素保障 等方面 支持 配合 、 搞好服務(wù)。 建立旅游開發(fā)工作聯(lián)席會議制度, 由玉梅縣長牽頭, 定期聽取旅游開發(fā)情況匯報(bào),研究解決重大旅游事項(xiàng)。今天的會議結(jié)束后,請玉梅縣長分景區(qū)召開專題會議,研究各景區(qū)本年度工作,謀劃 “ 十三五 ” 旅游建設(shè)任務(wù)。財(cái)政部門 要 爭取上級專項(xiàng)資金,根據(jù)各景區(qū)投入及效益情況, 適度給予 獎(jiǎng)補(bǔ)。金融部門要加大資金 支持 力度, 暢通旅游企業(yè)融資渠道, 探索 旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)、股權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押和林權(quán)、土地使用權(quán)抵押等 融資方式 。 國土部門 要 依照政策法律 保障 重點(diǎn)景區(qū) 用地 需求, 針對旅游項(xiàng)目用地的特殊性,采取更加靈活的方式 進(jìn)行 供地。
今天這個(gè)會議,統(tǒng)一了 全縣上下的 思想,明確了各個(gè)景區(qū)、各個(gè)部門的任務(wù),也為在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,如何 推動 旅游業(yè) 發(fā)展明確了思路 。會議后, 要把 政府工作報(bào)告涉及 的旅游 任務(wù)和各景區(qū)年度工作任務(wù) 逐 一摸排 , 落實(shí)到具體部門??h委、政府 兩辦督查室 要 兩個(gè)月匯總一次 旅游工作進(jìn)展情況 ,定期 開展專項(xiàng) 督查,抓好相關(guān)工作落實(shí)。
全市稅務(wù)工作會議講話稿篇二十一
同志們:
剛才,傳達(dá)了袁志剛副市長對全市民政工作的重要批示,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,抓好貫徹落實(shí)。五位局領(lǐng)導(dǎo)就分管工作分別講了意見,我完全同意,會上還印發(fā)了《20xx年全市民政工作要點(diǎn)》,請大家一并抓好落實(shí)。下面,我講三個(gè)方面的意見。
20xx年,全市民政系統(tǒng)以“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和解放思想大討論為契機(jī),以開展“陽光民政建設(shè)年”活動為主線,堅(jiān)持改革創(chuàng)新、依法行政、真抓實(shí)干,圓滿完成了全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù),全市民政事業(yè)保持了良好發(fā)展勢頭。
(一)“陽光民政”建設(shè)取得顯著成效。全面開展“陽光民政建設(shè)年”活動,大力推進(jìn)十項(xiàng)“陽光民政”工程,制定實(shí)施方案和指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),明確工作責(zé)任,層層宣傳動員,采取有效措施,狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。全市各地通過公開權(quán)力清單、責(zé)任清單、完善辦事流程、壓減審批時(shí)限、設(shè)置公開欄(電子公開屏)、發(fā)放辦事指南、建立民政網(wǎng)站、落實(shí)公開制度等措施,使各項(xiàng)民政工作在陽光下公開透明運(yùn)行,受到群眾的廣泛認(rèn)可和好評。
(二)困難群眾救助標(biāo)準(zhǔn)普遍提高。全市共投入社會救助資金4.2億元,救助災(zāi)民10.5萬人,保障了14.6萬名城鄉(xiāng)低保群眾基本生活,8050名五保老人實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng),救助城鄉(xiāng)患大病困難群眾1.88萬人次,資助11.87萬困難群眾參加新農(nóng)合和城居保,救助流浪乞討人員4124人。積極應(yīng)對國富市場火災(zāi)事故,受到市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)大幅度提高,農(nóng)村和城市低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了每人每年2865元和每人每月450元,比“”末分別增長107.9%和82.9%,月人均補(bǔ)助水平達(dá)到了141.2元/月和240元/月,比“”末分別增長127.7%和49%。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到年人均4951元和4380元,比“”末增長70.7%和190.6%,基本民生得到持續(xù)改善。
(三)優(yōu)撫安置政策全面落實(shí)。圍繞推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展,健全完善雙擁工作機(jī)制,深入開展軍民共建活動,順利通過新一屆全國雙擁模范城檢查考核。莊嚴(yán)舉行張楠烈士骨灰安葬儀式、薛永清烈士遺體告別儀式和烈士紀(jì)念日敬獻(xiàn)花藍(lán)儀式,積極做好在天津港特別重大火災(zāi)爆炸事故中犧牲的滄州籍消防戰(zhàn)斗員的善后工作,受到省政府領(lǐng)導(dǎo)、市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)的肯定。嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)撫對象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制,重點(diǎn)優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)比“”末增長110%,享受定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象達(dá)到5.8萬人,比“”末增長44%。積極推進(jìn)“陽光安置”工程,順利完成20xx年度、20xx年度退役士兵安置工作,受到退役士兵一致好評。
(四)基層政權(quán)和社會組織管理扎實(shí)推進(jìn)。完成5725個(gè)村的第十屆村委會換屆選舉工作,完成率99.91%。全面落實(shí)“四有一創(chuàng)”工作機(jī)制,完成39個(gè)社區(qū)居委會工作和服務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目,全市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到了90.2%,比“”末增長28.9%。積極推進(jìn)“陽光社會組織”工程,依法規(guī)范管理社會組織,指導(dǎo)社會組織完善法人治理結(jié)構(gòu),不斷加大社會組織培育發(fā)展力度,全市各類社會組織達(dá)到1307家,比“”末增長92%,社會組織的地位和作用日益凸顯。
(五)社會福利事業(yè)快速發(fā)展。市政府制定出臺了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》。農(nóng)村互助幸福院和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站覆蓋率分別達(dá)到了65%和75%,每千名老人擁有床位數(shù)達(dá)到30張,比“”末增長30%。謀劃啟動了老年人健康遠(yuǎn)程監(jiān)測信息惠民工程,被列入國家試點(diǎn)項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)孤兒保障政策,保障了833名孤兒基本生活待遇。開展第十四屆“福彩助學(xué)”活動,發(fā)放助學(xué)金212萬元,資助1001名貧困學(xué)子圓夢大學(xué)。全年完成福利彩票銷售7.42億元,比“”末增長113.3%,為更好履行“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”的宗旨提供了資金保障。
(六)專項(xiàng)社會事務(wù)規(guī)范有序。市委、市政府研究制發(fā)了《關(guān)于發(fā)揮黨員干部帶頭作用大力推進(jìn)殯葬改革的實(shí)施意見》。投入獎(jiǎng)補(bǔ)資金335萬元,支持116座骨灰堂和2處生態(tài)公墓完成提升改造任務(wù)。加強(qiáng)市區(qū)地名標(biāo)志管理,在城市數(shù)字化管理平臺綜合考核中位列第一名。完成了323個(gè)重點(diǎn)村村莊標(biāo)志設(shè)置、7個(gè)縣(市)第二次全國地名普查成果以及青縣、任丘、河間等縣(市)部分行政區(qū)劃調(diào)整的上報(bào)工作。嚴(yán)格落實(shí)婚姻登記證件免費(fèi)發(fā)放政策,依法開展婚姻收養(yǎng)登記工作,登記合格率100%。
(七)民政綜合能力不斷提升。建立并啟用了網(wǎng)上協(xié)同辦公系統(tǒng)(oa系統(tǒng)),市局同各縣(市、區(qū))民政局和局屬各單位之間全部實(shí)現(xiàn)公文網(wǎng)上辦理。開工建設(shè)了民政信息化管理平臺一期工程,為實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)四級民政部門互聯(lián)互通奠定了基礎(chǔ)。對市烈士陵園進(jìn)行了全面改造,市軍供服務(wù)保障樓項(xiàng)目開工建設(shè),市兒童福利院附屬設(shè)施建設(shè)、市區(qū)殯葬設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目取得積極進(jìn)展。一年來,全市民政部門共實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目78大項(xiàng)、734小項(xiàng),其中已建成投入使用項(xiàng)目671個(gè),民政公共服務(wù)能力明顯提升。
(八)黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)深入。深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和解放思想大討論活動,局黨組對照“三嚴(yán)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)和“八破八立”要求,堅(jiān)持以上率下,身體力行。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與黨務(wù)、政務(wù)、業(yè)務(wù)同研究、同部署、同檢查、同落實(shí)。深入開展理想信念、黨紀(jì)法規(guī)和警示教育,不斷加大廉政教育的頻度和力度。健全完善各項(xiàng)制度,深入貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”,堅(jiān)決反對“四風(fēng)”。強(qiáng)化對民政專項(xiàng)資金的安全使用和“三重一大”事項(xiàng)的監(jiān)督檢查,有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn),保持了民政干部隊(duì)伍的清正廉潔,營造了風(fēng)清氣正的良好工作環(huán)境。
回顧過去一年的奮斗歷程,成績喜人,來之不易,需要倍加珍惜。首先,“以民為本、為民服務(wù)”的理念和宗旨為民政事業(yè)的發(fā)展指明了正確的方向;其次,“圍繞中心、服務(wù)大局”的意識和擔(dān)當(dāng)為民政事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境;第三,“陽光民政、真抓實(shí)干”的舉措和作風(fēng)為民政事業(yè)的發(fā)展贏得了良好的口碑。所有這些都需要我們繼續(xù)堅(jiān)持并不斷發(fā)揚(yáng)光大。全面、客觀、冷靜地審視民政工作現(xiàn)狀,我們提檔升級、轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)仍然非常繁重,還有許多突出問題需要解決,主要是:對做好新常態(tài)下民政工作的探索和研究不夠深入,工作的精細(xì)化和規(guī)范化程度還不高;工作發(fā)展不平衡,地區(qū)之間、條線之間、業(yè)務(wù)之間都不同程度地存在不平衡的現(xiàn)象;基層民政力量仍然比較薄弱,民政部門不斷擴(kuò)大的職能與現(xiàn)有的工作力量和工作手段還不相適應(yīng);民政服務(wù)設(shè)施建設(shè)和信息化水平還不能適應(yīng)“陽光民政、現(xiàn)代民政”的發(fā)展要求,等等。對此,我們必須引起足夠重視,認(rèn)清形勢,搶抓機(jī)遇,著力解決。
二、準(zhǔn)確把握新常態(tài)下民政工作面臨的形勢和任務(wù)。
當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài),作風(fēng)建設(shè)也進(jìn)入了新常態(tài),相應(yīng)地帶動方方面面的工作都進(jìn)入了新常態(tài)。新常態(tài)也賦予了民政工作新的任務(wù)、新的機(jī)遇和新的挑戰(zhàn)。新常態(tài)下民政工作“怎么看、怎么干”?我們必須準(zhǔn)確把握面臨的形勢和任務(wù),自覺把各項(xiàng)工作置于新常態(tài)下來審視、思考和推進(jìn)。我認(rèn)為,當(dāng)前至少應(yīng)從以下三個(gè)方面來理解和把握。
(一)新常態(tài)下民政工作任務(wù)更重、責(zé)任更大。以來,隨著各級黨委、政府越來越重視保障和改善民生、加強(qiáng)和改進(jìn)社會治理,民政工作任務(wù)不斷加重、職能不斷擴(kuò)展。
一方面是工作任務(wù)不斷加重。近期,中央、省、市相繼部署扶貧攻堅(jiān)工作,賦予民政部門“社會保障兜底一批”的重任。當(dāng)前,全市有農(nóng)村低保對象10.2萬人,對這部分對象實(shí)施救助性脫貧,民政部門重任在肩。近日,我市計(jì)劃將農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)再次提高到3000元/年,這就要求我們必須爭取更多的救助資金,持續(xù)提升救助水平。同時(shí),還要推進(jìn)與扶貧政策的銜接,對農(nóng)村低保、臨時(shí)救助、醫(yī)療救助對象進(jìn)行全面甄別并建檔立卡,強(qiáng)化動態(tài)管理,實(shí)施精準(zhǔn)救助,實(shí)現(xiàn)救助資金效益最大化。還有,滄州市委市政府制定的“五城建設(shè)”三年行動計(jì)劃中,涉及民政工作的就有28項(xiàng),可以說每一城建設(shè)都有民政部門參與。
另一方面是職能不斷擴(kuò)展。主要是黨和政府賦予了民政部門一些新的職責(zé)。比如,xx屆三中全會《決定》要求建立農(nóng)村“三留守”人員(兒童、婦女、老人)關(guān)愛服務(wù)體系,在落實(shí)《決定》分工方案中明確由民政部門牽頭負(fù)責(zé)。去年,省委辦公廳、省政府辦公廳制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)空巢老人和留守兒童關(guān)愛服務(wù)保障工作的通知》,今年2月14日國務(wù)院又印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》,都明確由民政部門牽頭負(fù)責(zé)。這些工作都是社會關(guān)注度高、長期積累問題多的領(lǐng)域,民政部門過去涉及不深入,從政策制定、工作手段、工作方式等諸多方面都還沒有做好準(zhǔn)備,責(zé)任和壓力非常大。還有在優(yōu)撫安置工作中,近年來增加了國民黨抗戰(zhàn)老兵的關(guān)愛救助、見義勇為人員的政策落實(shí)等,優(yōu)撫對象也大幅增加。救助管理流浪未成年人向未成年人社會保護(hù)工作提升。社會組織以前主要是培育和監(jiān)管,現(xiàn)在又增加了承接政府職能轉(zhuǎn)移、與行政機(jī)關(guān)脫鉤、參與政府購買服務(wù)等。還有慈善事業(yè)、社會工作和志愿者服務(wù)工作,以前都是簡單提及,現(xiàn)在國家都陸續(xù)出臺文件,加大力度來推進(jìn)。
面對不斷加重的任務(wù)和拓展的職能,我們千萬不能有推的思想,推也推不掉,要切實(shí)把責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來,把工作開展起來。
(二)新常態(tài)對民政工作提出了新的要求。五大支柱性政策、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新型城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、創(chuàng)新社會治理等發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進(jìn),對民政工作的著力點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)也帶來了深刻變化和調(diào)整。
一是新型城鎮(zhèn)化要求行政區(qū)劃調(diào)整工作要搶抓機(jī)遇、加快推進(jìn)。新型城鎮(zhèn)化是黨的確定的國家發(fā)展戰(zhàn)略,是一場重大而深刻的社會變革。特別是《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》提出建設(shè)以首都為核心的世界級城市群,并明確了河北建設(shè)全國“新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)”的定位。河北又圍繞這一戰(zhàn)略提出打造若干個(gè)微中心城市和節(jié)點(diǎn)城市。這些對于滄州來講,是千載難逢的重大機(jī)遇,調(diào)整行政區(qū)劃布局無疑與城鎮(zhèn)化建設(shè)密切關(guān)聯(lián)。去年,王大虎市長多次單獨(dú)調(diào)度民政部門,安排部署行政區(qū)劃調(diào)整工作,提出明確要求。這項(xiàng)工作已經(jīng)從過去聽命令式的被動實(shí)施轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)好參謀、主動作為。所以我們一定要發(fā)揮好職能作用,當(dāng)好政府的參謀助手,統(tǒng)籌推進(jìn)此項(xiàng)工作,當(dāng)前的重點(diǎn)是大力推進(jìn)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)、撤鎮(zhèn)設(shè)街、村改居工作。
二是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革賦予了發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的新內(nèi)涵。當(dāng)前養(yǎng)老不僅是一個(gè)社會問題,也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)命題。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,要求有效增加包括養(yǎng)老服務(wù)在內(nèi)的公共產(chǎn)品供給,省政府、市政府都將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)納入了轉(zhuǎn)型升級發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)之一,這不僅是滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求的需要,更有利于拉動內(nèi)需增長、釋放消費(fèi)需求、擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對民政部門來講,這既是政府賦予的一項(xiàng)重要任務(wù),也是一個(gè)直接參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新課題。我們要在落實(shí)好已有政策的基礎(chǔ)上,圍繞老年人需求,搞好市場調(diào)查,制定發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,積極引導(dǎo)社會力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè),努力在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合上做文章,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療、養(yǎng)老無縫隙對接,并突出抓好居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、農(nóng)村養(yǎng)老以及機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),尤其是列入市政府工作報(bào)告的三個(gè)重點(diǎn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目,必須緊緊盯住,加快進(jìn)度,大力推進(jìn),切實(shí)將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)打造成新的增長點(diǎn)。
三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展對構(gòu)建“大救助”格局提出了新要求。20xx年頒布的《社會救助暫行辦法》和去年公布的《河北省社會救助實(shí)施辦法》,以及國務(wù)院剛剛發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的意見》,對整合各類救助制度、開展“救急難”、調(diào)動社會力量參與救助工作以及整合農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”人員供養(yǎng)制度,建立特困人員供養(yǎng)制度等,都提出了新的要求,需要我們從完善制度規(guī)定、明確認(rèn)定程序、建立落實(shí)機(jī)制、加強(qiáng)供養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理和改革等方面認(rèn)真研究具體的實(shí)施方案。同時(shí),在災(zāi)害救助方面,由過去的注重單一救災(zāi)應(yīng)急轉(zhuǎn)變?yōu)榉罏?zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)綜合應(yīng)對,也為我們提出了新課題,同樣需要轉(zhuǎn)變思路,更新觀念,找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)。
四是社會治理的不斷創(chuàng)新為基層政權(quán)和社會組織管理帶來了新變化。近年來,國家不斷加大社會治理創(chuàng)新力度,在城鄉(xiāng)基層自治組織和社會組織管理方面出臺了數(shù)項(xiàng)改革制度,要求我們在管理與服務(wù)方面及時(shí)跟進(jìn)。比如,隨著社會組織登記權(quán)下放、直接登記等制度的實(shí)施,對推動社會組織由重審批向重培育、重監(jiān)管、重作用發(fā)揮轉(zhuǎn)變提出了新要求;隨著社區(qū)減負(fù)和社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入制度的實(shí)施、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)的開展,對基層自治組織回歸本位、建設(shè)服務(wù)型基層政府也提出了新要求。
(三)新常態(tài)要求民政部門要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。在去年政府工作報(bào)告中提出,要加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府,這既是對全面推進(jìn)依法治國的重要部署,也是對新常態(tài)下包括民政部門在內(nèi)的各級政府及其部門工作方式和工作狀態(tài)的新要求。
一是對傳統(tǒng)工作方式提出了新挑戰(zhàn)。黨的以來,從中央到地方把依法治國、依法行政提高到前所未有的高度,對我們樹立法治思維,養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好習(xí)慣,提出了明確要求。民政工作點(diǎn)多線長、面廣量大、分散多元,依靠傳統(tǒng)手工操作模式、簡單粗放服務(wù)手段和“單打獨(dú)斗”的工作方式,已經(jīng)難以滿足履職需要和人民群眾日益多樣化、專業(yè)化、精細(xì)化的服務(wù)需求,對我們借助“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)、運(yùn)用市場機(jī)制和手段、利用社會力量和資源等推動民政工作創(chuàng)新發(fā)展,提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn),要求我們加快推進(jìn)民政法治化、信息化、社會化、市場化步伐。
二是對工作標(biāo)準(zhǔn)提出了新要求。明確提出要懷著“大愛之心、愛民之心”做好民政工作。省委書記趙克志提出要在全省各個(gè)行業(yè)開展增比進(jìn)位,省廳趙鳳樓廳長在今年全省民政工作會議上也明確提出了排名評比要求。滄州市委提出了率先發(fā)展要求,要求全市各項(xiàng)工作都要走在全省前列。民政部在今年的全國民政工作會議上提出要加快民政標(biāo)準(zhǔn)化工作,對實(shí)施民政工作精細(xì)化管理提出了新要求。市局提出要全面提升陽光民政建設(shè)水平,在陽光民政建設(shè)的深度和廣度上都要有一個(gè)大的提升。這些都對民政工作提出了新的標(biāo)準(zhǔn)和更高要求。
三是對作風(fēng)建設(shè)提出了新標(biāo)桿。黨的以來,黨中央將全面從嚴(yán)治黨尤其是干部作風(fēng)問題擺到突出位置,相繼部署開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,對馳而不息整治“四風(fēng)”、解決事關(guān)群眾利益的突出問題,提出嚴(yán)厲要求,并重新修訂了《廉潔自律準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》,強(qiáng)調(diào)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。今年,省委和市委又決定在全省、全市黨員干部中開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動和“一問責(zé)、十清理”專項(xiàng)整治行動,劍指“為官不為”和各類違規(guī)違紀(jì)行為,并要求把“夙興夜寐、激情工作”作為常態(tài),大力弘揚(yáng)“5+2”、“白加黑”、“馬上就辦、辦就辦好”的工作作風(fēng)。民政部門直接聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾,民政部門行使的每一項(xiàng)權(quán)力,管理的每一筆資金,都事關(guān)人民群眾特別是困難群眾切身利益,民政部門的作風(fēng)建設(shè)特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)必須有更高的標(biāo)準(zhǔn),在踐行“三嚴(yán)三實(shí)”上必須有更嚴(yán)的要求。我們一定要深刻認(rèn)識民政部門所處的特殊地位和作用,深刻認(rèn)識中央和省委、市委堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心,深刻認(rèn)識到作風(fēng)建設(shè)只會越抓越嚴(yán)、越抓越緊,積極主動地適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新常態(tài),在踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求上樹標(biāo)桿、做表率,努力做忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)拿裾刹俊?/p>
花繁柳密處,撥得開才是手段;風(fēng)狂雨急時(shí),立得定方見腳根。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新常態(tài),對于我們來說,即提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn),也提供了難得的發(fā)展機(jī)遇,可以說滄州民政事業(yè)正面臨著實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級加快發(fā)展的重大窗口期和機(jī)遇期。大家要切實(shí)增強(qiáng)轉(zhuǎn)型意識、率先意識、機(jī)遇意識、改革意識、擔(dān)當(dāng)意識,找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn),發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)“彎道超越”、轉(zhuǎn)型發(fā)展。
三、在新常態(tài)下奮力實(shí)現(xiàn)民政新作為。
20xx年,面對新常態(tài)以及諸多改革舉措所蘊(yùn)藏的重大契機(jī),只要我們善于從繁雜的事務(wù)中提綱挈領(lǐng),就一定能順應(yīng)新常態(tài)、開創(chuàng)新局面、展現(xiàn)新作為,推動全市民政工作實(shí)現(xiàn)新的突破和跨越。
(一)要強(qiáng)化改革創(chuàng)新。民政工作要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),方方面面都需要改革創(chuàng)新。我們要以“坐不住”的使命感、“等不起”的責(zé)任感、“慢不得”的緊迫感抓改革、抓創(chuàng)新,努力打造滄州民政工作的轉(zhuǎn)型升級版。要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維方式和工作模式,積極探索和建立現(xiàn)代民政治理體系,加快提升現(xiàn)代民政治理能力,實(shí)現(xiàn)從社會管理到社會治理的全面轉(zhuǎn)型。要根據(jù)民政事業(yè)發(fā)展的新要求,下氣力解決面臨的熱點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問題,及時(shí)回應(yīng)群眾和社會的各種關(guān)切,引領(lǐng)各項(xiàng)民政工作實(shí)現(xiàn)發(fā)展和突破。去年,民政部、省民政廳在各地相繼確定了一批不同類型的改革試點(diǎn)、示范單位,但落到滄州的不多,預(yù)計(jì)今年仍有一批試點(diǎn),我們要千方百計(jì)爭取,讓滄州成為改革創(chuàng)新“試驗(yàn)田”,并抓實(shí)抓好、出經(jīng)驗(yàn)、出成果。
(二)要推進(jìn)依法行政。要牢固樹立法治思維,堅(jiān)持依法辦事,把民政工作納入法治軌道,用法律法規(guī)和配套制度推動工作,提升民政工作法治化、制度化、規(guī)范化水平。要加快完善民政工作程序規(guī)范和制度,推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,堅(jiān)決糾正不作為、亂作為。要健全依法決策機(jī)制,確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。要通過制度建設(shè),強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,努力形成科學(xué)有效的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。要全方位推進(jìn)政務(wù)公開,讓整個(gè)民政活動置于陽光之下,自覺接受社會的監(jiān)督和評判。
(三)要加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)。服務(wù)設(shè)施是民政事業(yè)發(fā)展的重要載體。各地要按照量力而行、適度超前原則,千方百計(jì)把民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目納入政府民生工程和投資項(xiàng)目的總盤子,在爭取中央、省支持的前提下,一方面要爭取當(dāng)?shù)刎?cái)政投入最大化,另一方面要大力吸引社會資金進(jìn)入民政服務(wù)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。要加快推進(jìn)已啟動的各類項(xiàng)目,市局重點(diǎn)要抓好市兒童福利院和救助站搬遷、軍供服務(wù)保障樓項(xiàng)目、民政信息化二期工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),各縣(市、區(qū))也要按計(jì)劃推進(jìn)已動工的項(xiàng)目,力爭早峻工、早使用。同時(shí),要抓好民政事業(yè)發(fā)展“十三五”總體規(guī)劃和單項(xiàng)規(guī)劃的科學(xué)編制工作,做實(shí)做強(qiáng)民政“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目庫,為今后五年的民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(四)要改進(jìn)工作作風(fēng)。要認(rèn)真開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動和“一問責(zé)、十清理”專項(xiàng)整治行動,鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果。要采取多種措施,教育和引導(dǎo)干部職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)和努力工作,做到干民政、愛民政、學(xué)民政、精民政,真正愛崗敬業(yè)。要在民政干部職工中形成一種導(dǎo)向和氛圍,就是要說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,清清白白做人,踏踏實(shí)實(shí)做事,始終保持“夙興夜寐、激情工作”的良好精神狀態(tài)。要激勵(lì)干部職工特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部,緊密結(jié)合實(shí)際,潛心研究實(shí)踐,解決工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,開拓性、創(chuàng)造性地做好各項(xiàng)工作,切實(shí)摒棄“撥一撥、轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)”的被動工作狀態(tài),改變“等點(diǎn)靠站”的消極態(tài)度,做到事事往前趕不拖沓、件件及早抓不懈怠,合力推動民政事業(yè)發(fā)展。
(五)要狠抓工作落實(shí)。要把抓落實(shí)放在突出位置,明確工作導(dǎo)向,理清工作思路,確保步調(diào)一致、同頻前行。各縣(市、區(qū))民政局和機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位要緊緊圍繞年度工作任務(wù)和全面提升陽光民政建設(shè)水平的要求,緊密結(jié)合本地、本單位實(shí)際,按照明確工作任務(wù)、明確工作措施、明確責(zé)任人員、明確完成時(shí)限的要求,研究細(xì)化工作計(jì)劃和實(shí)施方案,做到人人有責(zé)任、件件有落實(shí)。要建立崗位目標(biāo)責(zé)任制和考核制,加強(qiáng)督查督辦,把督查結(jié)果作為績效考核、評先評優(yōu)的重要參考和依據(jù)。要強(qiáng)化爭先創(chuàng)優(yōu)意識,對標(biāo)先進(jìn)、趕超發(fā)展、增比進(jìn)位,尤其是在爭取上級政策、項(xiàng)目、資金支持方面,要加大溝通協(xié)調(diào)力度,滄州作為省里重點(diǎn)打造的沿海強(qiáng)市,爭取上級支持必須高于全省平均水平,為民政事業(yè)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
同時(shí),我們還要牢固樹立兩個(gè)意識,一個(gè)是底線意識,一個(gè)是風(fēng)險(xiǎn)意識。具體來講,就是要守住三條底線。一是堅(jiān)決守住安全管理底線。強(qiáng)化責(zé)任,明確措施,狠抓落實(shí),針對各類隱患定期排查、及時(shí)整改,確保不出現(xiàn)安全問題。二是堅(jiān)決守住信訪穩(wěn)定底線。把握民政系統(tǒng)的信訪特點(diǎn),堅(jiān)持陽光信訪、責(zé)任信訪和法治信訪,明確責(zé)任,建立臺賬,對排查出的苗頭隱患全部登記造冊,逐一明確包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位,落實(shí)化解穩(wěn)控責(zé)任。三是堅(jiān)決守住廉潔從政底線。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)兩個(gè)責(zé)任,加大民政重點(diǎn)項(xiàng)目和資金的監(jiān)管力度。此外,還要防范兩大風(fēng)險(xiǎn)。一是防范輿情風(fēng)險(xiǎn)。積極、妥善應(yīng)對社會輿情,避免發(fā)生因與公眾溝通不暢導(dǎo)致重大問題發(fā)生。二是防止發(fā)生沖擊社會道德底線的事件。要認(rèn)真履職盡責(zé),確保各項(xiàng)民政政策落實(shí)到位,切實(shí)發(fā)揮好民政部門?;?、兜底線、惠民生的職責(zé)和作用。
同志們,“十三五”規(guī)劃已經(jīng)起步,民政工作即將迎來轉(zhuǎn)型升級加快發(fā)展的黃金時(shí)期,我們作為滄州民政事業(yè)的承載者和推動者,責(zé)任重大、使命光榮。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想、真抓實(shí)干,銳意進(jìn)取、奮發(fā)作為,為推進(jìn)“五城”建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)!
全市稅務(wù)工作會議講話稿篇二十二
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)全省地稅工作會議和市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,回顧總結(jié)20xx年工作成績,安排部署20xx年工作任務(wù)。下面,我講兩個(gè)方面的意見:
一、20xx年地稅工作回顧
20xx年,是岳陽地稅系統(tǒng)不平凡的一年,這一年有大事、有喜事。這一年,我們緊緊圍繞省局提出的“一調(diào)二轉(zhuǎn)三確?!惫ぷ骰{(diào),始終突出“五推進(jìn)、五確?!惫ぷ髦攸c(diǎn),上下同心,真抓實(shí)干,順利完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)地稅收入三量齊升。20xx年,全市系統(tǒng)積極化解工業(yè)稅收回落、服務(wù)業(yè)稅收下降、房地產(chǎn)業(yè)稅收放緩和“營改增”減收等諸多不利因素,大力挖潛增收,地稅收入穩(wěn)中有進(jìn)、三量齊升。全年地稅收入累計(jì)入庫66.65億元,同比增收9.35億元,增長16.3%,入庫費(fèi)金收入8.38億元,其中中央級完成13.12億元,增長9.2%,省級完成7.29億元,增長15.9%,市級完成14.76億元,增長19.6%,縣區(qū)級完成30.24億元,增長18.3%,圓滿完成了各級下達(dá)的收入任務(wù),并且呈現(xiàn)出四個(gè)顯著特點(diǎn):增量大,全市地稅收入去年累計(jì)增收近10億,連續(xù)4年每年增量跨上十億臺階,其中費(fèi)金收入增收接近3個(gè)億。增幅穩(wěn),除元月份增幅相對偏低外,其余11個(gè)月的增幅都穩(wěn)定在15%-17%之間,沒有出現(xiàn)大起大落、暴漲暴跌。質(zhì)量高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級收入擠水提質(zhì)邁出可喜步伐,全市共消化鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入水分6000萬元,特別是湘陰縣局爭取政府重視支持,取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入計(jì)劃,基本做到如實(shí)征收。結(jié)構(gòu)優(yōu),14個(gè)基層單位全面增收,其中12個(gè)單位全年保持兩位數(shù)增長;省、市、縣區(qū)三個(gè)級次增幅均在15%以上;絕大部分稅費(fèi)都超額完成年度計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)了區(qū)域均衡、級次同步、稅費(fèi)匹配的目標(biāo)。
(二)業(yè)務(wù)工作成效明顯。始終突出業(yè)務(wù)工作的主體地位,推出了一系列服務(wù)收入中心、促進(jìn)征管提質(zhì)增效的有力舉措。在征收管理上,以落實(shí)《稅收保障辦法》為契機(jī),提請市政府出臺了具體實(shí)施意見,進(jìn)一步健全綜合治稅機(jī)制,通過房產(chǎn)、國土部門聯(lián)合把關(guān),入庫相關(guān)稅收1.8億元;堅(jiān)持征管質(zhì)量按季考核,征管質(zhì)量明顯提高,南湖、岳陽樓的個(gè)體戶征稅面超過18%,遠(yuǎn)高于全市平均水平;全面開展欠稅清理,全市補(bǔ)錄欠稅3個(gè)多億;合理調(diào)整直屬局與云溪局部分企業(yè)征管范圍,進(jìn)一步理順了征管事項(xiàng)和職能。在稅政管理上,扎實(shí)開展“兩稅”征管競賽,帶動6個(gè)地方性稅種入庫9.07億元,平均增幅達(dá)26.8%,南湖、平江、臨港、汨羅的土地使用稅增幅均超50%;嚴(yán)格建安房地產(chǎn)企業(yè)所得稅征收方式認(rèn)定把關(guān),切實(shí)加強(qiáng)外管證管理,全市入庫建安房地產(chǎn)企業(yè)所得稅3.58億元,同比增長82%;全面應(yīng)用存量房交易納稅評估系統(tǒng)加強(qiáng)稅收控管,評估交易額提高49.6%,全年入庫二手房交易稅收1.53億元;認(rèn)真做好第一批“營改增”企業(yè)的移交工作,確保7122戶企業(yè)增值稅征管順利移交國稅;加強(qiáng)政策拓源,進(jìn)一步擴(kuò)大臨港新區(qū)土地使用稅開征范圍,扎實(shí)做好了土地使用稅調(diào)等擴(kuò)面的呈報(bào)審批工作。在稅務(wù)稽查上,堅(jiān)持復(fù)合型稽查、責(zé)任型稽查、異地稽查同步推進(jìn),著重開展行業(yè)整治。集中精力開展房地產(chǎn)稅收異地交叉檢查,累計(jì)檢查75戶,查補(bǔ)稅款3.9億元;對證券基金公司、培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、城市商業(yè)銀行和農(nóng)村信用合作社進(jìn)行專項(xiàng)檢查,查補(bǔ)稅款597萬元。在信息管稅上,強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)安全管理,重點(diǎn)監(jiān)控、定期清理大集中異常數(shù)據(jù),全面啟用綜合辦公平臺,突出抓好減免稅系統(tǒng)、個(gè)稅扣繳等軟件應(yīng)用。
(三)隊(duì)伍建設(shè)保障有力。重點(diǎn)抓班子建設(shè),對107名科級干部實(shí)行“兩考三評”,選派4名縣(市)區(qū)局副職外派到兄弟市州掛職鍛煉;積極穩(wěn)妥實(shí)施正科實(shí)職干部交流輪崗,交流面達(dá)到58%,有效激發(fā)了班子活力。同時(shí)制定落實(shí)《正職和班子成員監(jiān)督管理辦法》、《行政負(fù)責(zé)人問責(zé)實(shí)施辦法》,加強(qiáng)監(jiān)督管理。大力抓教育培訓(xùn),累計(jì)舉辦各類培訓(xùn)班220期,進(jìn)一步加強(qiáng)“一網(wǎng)三庫”建設(shè),去年全系統(tǒng)有7名干部通過注稅資格考試、1名干部被評為省局第七屆優(yōu)秀稽查能手、5名干部入選省局師資庫。扎實(shí)抓文化建設(shè),認(rèn)真組織“十佳地稅青年”評選,定期舉辦“道德講堂”,重點(diǎn)打造文化品牌,市局機(jī)關(guān)和屈原區(qū)局被省局評為“地稅文化建設(shè)工作先進(jìn)單位”。積極開展工會活動,加大幫扶解困力度,貼近干部辦實(shí)事,干部幸福指數(shù)進(jìn)一步提升。
(四)工作作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)。全市系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和作風(fēng)建設(shè)一系列要求,積極轉(zhuǎn)觀念、強(qiáng)管理,著力整改“四風(fēng)”問題。重點(diǎn)從干部帶班坐班、減少會議、厲行節(jié)約、清理辦公用房、下放審批權(quán)限、簡并表證單書、推行“免填單”服務(wù)入手,市縣兩級坐班300多人次,減少會議400余人次,減少報(bào)表18個(gè),節(jié)約三公經(jīng)費(fèi)398萬元,市局除保留4項(xiàng)審批權(quán)限外其余的全部下放基層。
(五)風(fēng)險(xiǎn)防控切實(shí)加強(qiáng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中我們突出抓廉政風(fēng)險(xiǎn)和執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控,組織風(fēng)險(xiǎn)防控專題講座12場次,參觀廉政警示教育基地32批次,臨湘市局創(chuàng)作花鼓戲《鐵面稅官》,得到省紀(jì)委和市委領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。出臺化解廉政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)7項(xiàng)制度,組織開展廉政風(fēng)險(xiǎn)巡查和執(zhí)法監(jiān)察督查。嚴(yán)格案件查處和問責(zé)追究,依紀(jì)依規(guī)對經(jīng)開區(qū)局等單位的8名責(zé)任人員給予了問責(zé)處理。
(六)內(nèi)務(wù)管理規(guī)范高效。完成君山區(qū)局、湘陰縣局和平江縣局維修改造,進(jìn)一步優(yōu)化工作環(huán)境;切實(shí)加強(qiáng)退線退休干部和臨聘人員管理,全市共清退臨聘人員49人;重點(diǎn)加強(qiáng)政府采購、資產(chǎn)裝備、津補(bǔ)貼、網(wǎng)絡(luò)輿情、注師行業(yè)和培訓(xùn)中心管理,各項(xiàng)行政內(nèi)務(wù)工作更加規(guī)范。
同志們,在過去的一年中我們充分體會到:必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向,著力解決征管一線最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題,以“抓鐵有痕、踏石留印”的作風(fēng)抓整改、抓落實(shí);必須堅(jiān)持持之以恒,一張藍(lán)圖抓到底,始終突出收入中心和業(yè)務(wù)工作主體地位,促進(jìn)收入三量齊升、征管提質(zhì)增效;必須堅(jiān)持底線思維,嚴(yán)格管理,防控風(fēng)險(xiǎn),特別是涉及到廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等紅線、底線問題的時(shí)候,必須確保政令暢通,不斷提高市局的執(zhí)行力和公信力。過去一年要說有成績,是市委、市政府和省局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是社會各界大力支持的結(jié)果,是系統(tǒng)上下全體干部職工團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,我代表市局黨組向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
同時(shí),我們也必須看到目前存在的困難和問題:一是少數(shù)干部的思想觀念、行為方式與作風(fēng)建設(shè)的要求還有較大差距,調(diào)預(yù)期、轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)作風(fēng)任重道遠(yuǎn)。二是業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍管理方面還面臨不少問題和困難,我們的觀念不新、辦法不多、措施不力。如個(gè)人經(jīng)濟(jì)待遇搞平均主義、吃大鍋飯的問題;個(gè)別地方稅款應(yīng)收未收,存在稅收流失的問題。三是內(nèi)務(wù)管理和過渡戶管理,還存在一些風(fēng)險(xiǎn)和漏洞,個(gè)別單位還比較突出。四是征管基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí),發(fā)票管理、異常戶管理和欠稅管理仍然比較薄弱,對于一些新興稅源征管措施還沒有有效跟進(jìn)。對于這些問題,必須引起我們的高度重視,在今后的工作中切實(shí)加以解決。
二、20xx年主要工作部署
今年全市地稅工作的總體要求是:貫徹黨的和十八屆三中全會精神,落實(shí)全省地稅工作會議和市委經(jīng)濟(jì)工作會議部署,按照“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào),圍繞“一保三強(qiáng)一優(yōu)化”工作重點(diǎn),推進(jìn)“三個(gè)地稅”建設(shè),努力完成全年各項(xiàng)工作任務(wù),為岳陽經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作。
(一)確保計(jì)劃任務(wù)完成,實(shí)現(xiàn)地稅收入穩(wěn)定增長。
今年,市政府確定的地稅收入計(jì)劃任務(wù)目標(biāo)是增長12%。綜合分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)稅收形勢,要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),既蘊(yùn)含重大機(jī)遇,也極富嚴(yán)峻挑戰(zhàn),既有現(xiàn)實(shí)可能,又有困難壓力?,F(xiàn)實(shí)可能來自:國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局和重心正在向中西部傾斜,必將在我市公共服務(wù)、項(xiàng)目引進(jìn)、新型城鎮(zhèn)化等領(lǐng)域催生更多發(fā)展機(jī)遇;省委、省政府建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶、環(huán)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展思路,必將為我市奠定更加堅(jiān)實(shí)的稅源基礎(chǔ);市委、市政府繼續(xù)開展重大項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)攻堅(jiān)行動,計(jì)劃全年完成投資300億,大岳高速、岳望高速、城陵磯新港二期、岳陽機(jī)場等重點(diǎn)工程開工,北斗導(dǎo)航、中儲糧油脂加工、泰格林紙70萬噸涂布包裝紙等重大項(xiàng)目上馬,電商網(wǎng)購、資本運(yùn)作等新型產(chǎn)業(yè)的興起,必將為地稅增長帶來強(qiáng)勁動力。困難壓力來自:從宏觀政策層面看,國家不會出臺大規(guī)模財(cái)政刺激政策,而是更加傾向調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和結(jié)構(gòu),經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入換擋期。從稅制改革層面看,“1+7”行業(yè)“營改增”和今年繼續(xù)擴(kuò)圍,共計(jì)減少稅收2.3億;結(jié)構(gòu)性減稅和各類稅收優(yōu)惠政策的落實(shí),將進(jìn)一步減少地方稅源。從岳陽經(jīng)濟(jì)稅源看,長煉、岳化停產(chǎn)檢修,預(yù)計(jì)地稅減收超過2個(gè)億;房地產(chǎn)稅收的支撐效應(yīng)逐步弱化,增速將進(jìn)一步放緩;作風(fēng)建設(shè)持續(xù)發(fā)力,餐飲服務(wù)行業(yè)進(jìn)入調(diào)整期,稅收下降的趨勢短期內(nèi)不會改變。整體來看,20xx年的形勢一定會好于20xx年。為此,我們必須堅(jiān)定信心、迎難而上、搶抓機(jī)遇,按照“穩(wěn)增長、化風(fēng)險(xiǎn)、提質(zhì)量、防起伏”的總體要求,全力抓好收入工作,確保圓滿完成全年任務(wù)。
一是摸清稅源底子。各單位要迅速組織稅源摸底調(diào)查,分行業(yè)、分級次、分稅種、分戶次算好稅源細(xì)賬,潛力有多大、收入怎么抓,都要心中有數(shù);主動與當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào),銜接今年計(jì)劃,分解收入任務(wù)。二是強(qiáng)化分析預(yù)測。各級要加強(qiáng)重點(diǎn)稅源預(yù)測分析,掌握收入主動權(quán),特別是收入核算、征管、稅政、規(guī)費(fèi)等部門要堅(jiān)持定期碰頭、聯(lián)動分析。及時(shí)掌握發(fā)改、經(jīng)信委、國土、房產(chǎn)、國稅等部門的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。分析預(yù)測石化、房地產(chǎn)等主體稅源走勢,跟蹤監(jiān)控實(shí)體經(jīng)濟(jì)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資本運(yùn)作、金融商品轉(zhuǎn)讓等虛擬經(jīng)濟(jì)稅源現(xiàn)狀,逐步化解地稅收入結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)。三是提高收入質(zhì)量。堅(jiān)持把依法征收、防范風(fēng)險(xiǎn)作為穩(wěn)增長的重要前提,將“依法征收,應(yīng)收盡收,堅(jiān)決不收過頭稅,堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅,堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策”的原則,貫徹組織收入全過程。要切實(shí)規(guī)范稅務(wù)代保管資金賬戶、待繳庫稅款專戶和待報(bào)解預(yù)算收入賬戶的管理,消除稅款安全隱患;堅(jiān)決制止稅收目標(biāo)管理,力爭取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收計(jì)劃,要通過2-3年的努力,100%擠干地稅收入水分,確保地稅收入真金白銀、實(shí)實(shí)在在。四是確保均衡入庫??偭窟M(jìn)度要相對均衡,各級次、各稅種、各費(fèi)金要基本同步。要增強(qiáng)“體制思維”,加強(qiáng)省級收入征管,確保省級收入任務(wù)完成;推進(jìn)稅費(fèi)同征同管,加強(qiáng)兩個(gè)教育費(fèi)附加的配比分析,努力擴(kuò)大殘保金、水利建設(shè)基金和工會經(jīng)費(fèi)的征收面。
(二)強(qiáng)化征收管理,提升征管質(zhì)效。
繼續(xù)突出征收管理工作的主體地位,加強(qiáng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),把征管工作作為地稅部門第一要?jiǎng)?wù)來抓緊抓實(shí),抓出成效。
1、加強(qiáng)征管基礎(chǔ)。落實(shí)《湖南省稅收保障辦法》,將綜合治稅工作納入市委、市政府20xx年對縣市區(qū)和市直機(jī)關(guān)的績效考核,以此促進(jìn)各級黨政、部門落實(shí)《保障辦法》和《實(shí)施意見》,搭建好岳陽市綜合治稅信息共享平臺。加強(qiáng)部門協(xié)稅,與工商部門建立股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收前置機(jī)制,加強(qiáng)工商登記信息交換;與國土部門建立地籍信息交換機(jī)制,實(shí)行“以地控稅”;加強(qiáng)與房產(chǎn)部門的協(xié)作,進(jìn)一步落實(shí)先稅后證,在鞏固二手住房交易稅收征管的基礎(chǔ)上,做好二手商業(yè)用房交易評估工作;全面落實(shí)國稅窗口代征地稅協(xié)議,加強(qiáng)“營改增”后企業(yè)的地方稅收征管,從元月份的情況來看,這項(xiàng)工作進(jìn)展順利、成效明顯,全市國稅窗口代征入庫813萬元,占全省2100萬的38.7%,其中岳陽樓區(qū)183萬元,平江100萬元,湘陰92萬元,經(jīng)開區(qū)78.6萬元,后段要繼續(xù)保持好這種勢頭;加強(qiáng)與交管部門的合作,落實(shí)先稅后檢,堵塞征管漏洞。加強(qiáng)發(fā)票管理,加大假發(fā)票打擊力度,完善起征點(diǎn)以下納稅戶的發(fā)票管理辦法,強(qiáng)化建安發(fā)票個(gè)人所得稅和企業(yè)所得稅附征管理。加強(qiáng)欠稅管理,繼續(xù)強(qiáng)化大集中系統(tǒng)外納稅戶的欠稅清理補(bǔ)錄工作,登記好欠稅臺賬,加大欠稅曝光力度,落實(shí)欠稅入庫計(jì)劃,加強(qiáng)欠稅風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)個(gè)體戶稅收征管,繼續(xù)開展好“陽光征收行動”,重點(diǎn)突破專業(yè)市場稅收征管盲區(qū),提高個(gè)體戶的征稅面,公平個(gè)體戶稅負(fù)。加強(qiáng)征管改革工作,認(rèn)真理順稅收征管各環(huán)節(jié)的職責(zé)、流程、考核,盡量簡并程序、減少考核、精簡報(bào)表;選擇性地做好稅源專業(yè)管理試點(diǎn)。加強(qiáng)征管基礎(chǔ)檔案管理,分戶分類健全征管檔案資料,使征管業(yè)務(wù)工作有據(jù)可查。做好征管工作典型推介工作,認(rèn)真做好省局下半年征管經(jīng)驗(yàn)交流會的準(zhǔn)備工作,確定幾項(xiàng)基礎(chǔ)較好、特色明顯的征管工作作為主攻重點(diǎn),市縣兩級要緊密配合、分工負(fù)責(zé),合力打造岳陽的征管工作新品牌、新亮點(diǎn)。鼓勵(lì)征管創(chuàng)新,對征管上行之有效的新措施、新點(diǎn)子,要實(shí)行重獎(jiǎng)。
2、加強(qiáng)稅政管理。稅政工作要進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新思路,服務(wù)好收入中心和發(fā)展大局。規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)稅收管理。規(guī)范房地產(chǎn)行業(yè)企業(yè)所得稅、土地增值稅征收方式,不搞“一刀切”核定征收,擴(kuò)大查賬征收面,確保房地產(chǎn)行業(yè)稅收公平;開展房地產(chǎn)行業(yè)土地增值稅專項(xiàng)清理,打擊偷漏稅行為。扭轉(zhuǎn)房產(chǎn)稅、印花稅、資源稅連年下滑局面,制定有效措施,強(qiáng)化這幾個(gè)稅種的征管,徹底找準(zhǔn)下滑稅種原因。加強(qiáng)企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅和營業(yè)稅征管,抓好金融商品轉(zhuǎn)讓、“大小非”減持、“甲供材”等重點(diǎn),加強(qiáng)外籍個(gè)人、非居民稅收、“走出去”企業(yè)、高收入者的個(gè)人所得稅征管,提升國際稅收管理水平。特別關(guān)注新辦企業(yè)的企業(yè)所得稅征管,企業(yè)所得稅征管戶數(shù)要逐年提高,加強(qiáng)考核。迎接下一輪的財(cái)稅體制改革,配合好“營改增”工作,特別涉及到地方稅制的改革,要積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策,推動地方稅收體系建立,做好地方稅收制度改革的前期調(diào)研、測算、摸底、信息交換工作。創(chuàng)新新興行業(yè)地方稅收征管,對我市的電子商務(wù)、網(wǎng)店銷售、中介、小額貸款公司的稅收征管,年內(nèi)要制定切實(shí)有效的稅收管理辦法,創(chuàng)建岳陽地稅征管品牌。重視費(fèi)金征收工作,做大費(fèi)金總量規(guī)模,擴(kuò)大費(fèi)金征收范圍,制定好有效的費(fèi)金管理辦法;特別是加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校的費(fèi)金征管。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,對一些有關(guān)民生的優(yōu)惠政策,要百分之百落地,百分之百兌現(xiàn),百分之百到位。
3、強(qiáng)化稅務(wù)稽查。繼續(xù)堅(jiān)持復(fù)合型稽查、責(zé)任型稽查、異地稽查三結(jié)合模式。完善計(jì)劃檢查機(jī)制,理順好市縣兩級稽查局職能,認(rèn)真落實(shí)總局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)戶執(zhí)法工作的通知》精神,減少計(jì)劃檢查戶數(shù),防止交叉重復(fù)檢查;繼續(xù)抓好房地產(chǎn)行業(yè)和金融行業(yè)稅收稽查,爭取每年解剖1-2個(gè)行業(yè)稅收問題。突出抓好大要案查辦,力爭每年有1-3起大要案件曝光,樹立稽查權(quán)威。深化《一案雙查雙報(bào)告制度》,充分發(fā)揮稽查的稽內(nèi)查外職能和征管最后一環(huán)的把關(guān)作用,實(shí)現(xiàn)以查促收、促管、促廉,力爭在此項(xiàng)工作上創(chuàng)出岳陽特色,形成品牌。強(qiáng)化稽查手段,給予經(jīng)費(fèi)傾斜,加強(qiáng)稽查軟硬件建設(shè),做好稽查保障工作。
4、推進(jìn)信息管稅。加強(qiáng)大集中數(shù)據(jù)清理和監(jiān)控,按照省局統(tǒng)一部署在10月底前全面完成數(shù)據(jù)清理工作,并且建立數(shù)據(jù)清理和錄入責(zé)任制,實(shí)行考核問責(zé)到崗到人,嚴(yán)防清理不到位和邊清邊亂的現(xiàn)象發(fā)生。及時(shí)更新存量房交易納稅評估系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫,采集補(bǔ)錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)二手房交易信息,逐步實(shí)現(xiàn)二手房交易評稅系統(tǒng)的全覆蓋;提高個(gè)稅扣繳軟件、地方稅源監(jiān)控平臺等軟件的覆蓋面和使用效率;建立市局與基層局的高清視頻會議系統(tǒng),完成廣域網(wǎng)工程改造,提高網(wǎng)絡(luò)速度和安全性能。
(三)強(qiáng)化稅收服務(wù),提升地稅形象。
對于今年優(yōu)化服務(wù)工作,系統(tǒng)上下要有大思維、大智慧、大視野、大力度。人民利益至高無上,地方發(fā)展至高無上,基層工作至高無上。人民是上帝,發(fā)展是硬道理,基礎(chǔ)不牢地動山搖,這是地稅事業(yè)的終極目標(biāo)。我們應(yīng)該知道:地稅為人民,人民才會愛地稅;上級近基層,基層才會親上級;領(lǐng)導(dǎo)想群眾,群眾才會服領(lǐng)導(dǎo),才會出現(xiàn)環(huán)境好、工作活、發(fā)展快、地稅興的新局面。
一是地方稅收必須服務(wù)好發(fā)展大局。充分利用稅收職能主動為地方經(jīng)濟(jì)、社會、民生、小康建設(shè)等出主意、當(dāng)參謀,建言獻(xiàn)策。收入、征管、稅政、規(guī)費(fèi)等部門負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)每年至少要向黨政提出1條以上建議。特別是協(xié)調(diào)好地方關(guān)系,一把手主要協(xié)調(diào)好黨政主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系;副職主要協(xié)調(diào)好對口單位一把手和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系;科室負(fù)責(zé)同志主要協(xié)調(diào)好對口局的副職和相關(guān)科室的關(guān)系。二是地稅部門必須服務(wù)好納稅人。貫徹湘地稅函[20xx]102號文件精神,除省局保留的15項(xiàng)和市局保留的4項(xiàng)外,其他審批事項(xiàng)全部取消或下放,并在辦稅服務(wù)廳實(shí)現(xiàn)前臺辦結(jié),同時(shí)加強(qiáng)后續(xù)管理,做到既要放下去,又要管到位;落實(shí)省局九項(xiàng)便民措施,進(jìn)一步加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳管理,規(guī)范辦稅程序,精簡辦稅手續(xù),壓縮辦稅時(shí)間;全面使用精簡后的《綜合納稅申報(bào)表》,大幅度增加“免填單”和“同城通辦”事項(xiàng);辦好“納稅人網(wǎng)上學(xué)?!?,健全“12366、12345”兩條熱線轉(zhuǎn)辦回復(fù)機(jī)制,搭建“稅訊通”短信服務(wù)平臺,及時(shí)提供政策咨詢。三是市、縣區(qū)兩級機(jī)關(guān)必須服務(wù)好征收一線。切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān),市局綜合性督查每季不能超過一次,系統(tǒng)性會議原則上每月合計(jì)不超過一次,精簡文件數(shù)量、控制文稿篇幅;不得借調(diào)基層人員到市局從事日常性工作;市局年度考評項(xiàng)目最多不超過三個(gè),取消單項(xiàng)考評項(xiàng)目;基層請示事項(xiàng)一般須在兩周內(nèi)回復(fù),評先評優(yōu)、教育培訓(xùn)、提拔晉升必須向基層征收一線、辦稅服務(wù)廳傾斜;加強(qiáng)“三基”建設(shè),加大對基層硬件設(shè)施的投入,努力改善基層辦公、生活條件。
(四)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),提升內(nèi)部活力。
隊(duì)伍強(qiáng),征管強(qiáng);人才興,事業(yè)興。在隊(duì)伍建設(shè)上,今年具體要從以下幾個(gè)方面著力:
1、認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。按照省局的統(tǒng)一部署,全市地稅系統(tǒng)參加第二批教育實(shí)踐活動。這次活動是全黨上下的一項(xiàng)重大政治任務(wù),要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,圍繞為民務(wù)實(shí)清廉,突出聚焦作風(fēng)、反對“四風(fēng)”這一重點(diǎn),扎實(shí)抓好三個(gè)基本環(huán)節(jié),把規(guī)定動作做到位、自選動作做出彩,目前第一階段工作已經(jīng)得到了省局的高度肯定。后段,要通過活動的認(rèn)真開展,著力解決“四風(fēng)”突出問題,著力解決關(guān)系群眾切身利益問題,著力解決基層基礎(chǔ)工作薄弱的問題,使全體黨員干部的思想進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,征納關(guān)系進(jìn)一步和諧,為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立,基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí),真正達(dá)到促進(jìn)作風(fēng)、推進(jìn)發(fā)展、服務(wù)群眾的效果。
2、加強(qiáng)班子建設(shè)。以落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》為重點(diǎn),加大交流輪崗力度,合理調(diào)整班子分工,進(jìn)一步配強(qiáng)、配優(yōu)各級領(lǐng)導(dǎo)班子;完善科級干部“兩考三評”管理,重點(diǎn)加強(qiáng)考評結(jié)果應(yīng)用;加大年輕干部培養(yǎng)力度,縣(市)區(qū)局中層骨干要配備1-2名80后干部。切實(shí)加強(qiáng)縣(市)區(qū)局和稅務(wù)分局班子成員特別是一把手的監(jiān)督管理,督促落實(shí)民主集中制、“三重一大”、“四不一末”制度,做好縣(市)區(qū)局班子成員考察考核工作;各級班子成員要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),堅(jiān)持帶班收稅、帶隊(duì)查賬,充分發(fā)揮示范表率作用。
3、加強(qiáng)教育培訓(xùn)。按照“全員參與、貼近崗位”的原則,科學(xué)制定干部教育培訓(xùn)五年規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃。市、縣、分局要三級聯(lián)動,重點(diǎn)分級、分類、分崗位抓好業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。市局要在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)辦好兼職師資、會計(jì)知識、注稅考試、科級干部、稅務(wù)分局長五個(gè)培訓(xùn)班;堅(jiān)持每季度舉辦一次“地稅講壇”;繼續(xù)鼓勵(lì)崗位自學(xué)成才,對獲得“三師”資格的給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),要以縣(市)區(qū)局為單位抓好“五員”業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。
4、加強(qiáng)思想政治工作。各級要特別重視思想政治工作,要通過深入細(xì)致的思想教育、科學(xué)有效的考核激勵(lì)、潤物無聲的文化熏陶和貼近實(shí)際的人文關(guān)懷,引導(dǎo)干部調(diào)預(yù)期、轉(zhuǎn)觀念。加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值觀教育,組織開展“為民務(wù)實(shí)清廉”模范評選,并從中推薦參加“全省系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人”評選;積極探索全員績效管理辦法,個(gè)人收入發(fā)放必須以績效考核為依據(jù),不能搞平均主義,吃“大鍋飯”;圍繞“三個(gè)地稅”目標(biāo)愿景,加強(qiáng)地稅文化建設(shè),加大文明創(chuàng)建力度,形成“文化興稅”、“一局一品”和“文化引領(lǐng)文明”的濃厚氛圍;健全黨團(tuán)工青婦組織,做好老干工作,健全幫扶機(jī)制,常年開展勵(lì)志、健身、走訪活動,推進(jìn)“幸福地稅”建設(shè)。
5、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持以防風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)、保平安為目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級黨組要肩負(fù)起反腐倡廉的主體責(zé)任,紀(jì)檢監(jiān)察部門要強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任,各級班子成員和各責(zé)任單位要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,把保系統(tǒng)平安、保上下穩(wěn)定作為首要任務(wù),實(shí)行包片負(fù)責(zé)、分線管理,形成廉政建設(shè)齊抓共管格局。要抓好預(yù)防教育,利用身邊事教育身邊人,從思想上激濁揚(yáng)清。要抓好風(fēng)險(xiǎn)防控,要充分認(rèn)識不作為是地稅部門面臨的最大風(fēng)險(xiǎn),著力防范有稅不收、有稅不查、服務(wù)缺位等不作為問題。要抓好監(jiān)督管理,切實(shí)加強(qiáng)各級一把手和重點(diǎn)崗位、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。要抓好問責(zé)追究,對以權(quán)謀私、以稅謀私等違紀(jì)違法行為,堅(jiān)持嚴(yán)查處、嚴(yán)問責(zé)。要抓好作風(fēng)建設(shè),主動適應(yīng)作風(fēng)建設(shè)的形勢要求,對于作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)紀(jì)律,必須令行禁止、堅(jiān)決落實(shí)。
(五)優(yōu)化內(nèi)務(wù)管理,提升行政效能
堡壘最怕從內(nèi)部攻破,內(nèi)務(wù)工作是一項(xiàng)十分重要的工作。規(guī)范財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,堅(jiān)持財(cái)務(wù)制度,嚴(yán)格收支預(yù)算執(zhí)行,認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于厲行節(jié)約、規(guī)范公務(wù)接待、規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放等一系列規(guī)定,大幅度壓減“三公”經(jīng)費(fèi),確保“三公”經(jīng)費(fèi)經(jīng)得起公開審計(jì)。對于財(cái)務(wù)收支、資金動向、物資采購、津補(bǔ)貼獎(jiǎng)金發(fā)放等等,各單位一把手要嚴(yán)格按省局要求親自把關(guān)、親自過問、親自過目,凡是超出預(yù)算的單位一把手要嚴(yán)格問責(zé)。規(guī)范后勤建設(shè),大力推行物業(yè)服務(wù)向社會購買,全面清退臨時(shí)用工,依法規(guī)范勞務(wù)派遣關(guān)系。加強(qiáng)辦公室工作,認(rèn)真抓好輿情監(jiān)控、稅收宣傳、信息調(diào)研,全面規(guī)范督查督辦、辦文辦會、來信來訪等工作,協(xié)助做好與各級地方黨政、職能部門的關(guān)系協(xié)調(diào)。規(guī)范基建維修工作,嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于嚴(yán)禁興建樓堂館所的規(guī)定,對于小改小修項(xiàng)目要嚴(yán)控嚴(yán)管,實(shí)行先批后修,確保手續(xù)齊全、審批到位。加強(qiáng)辦公區(qū)域的文化建設(shè),將機(jī)構(gòu)職能、崗位職責(zé)、辦事流程、政策法規(guī)等上墻、上欄公開。要推廣屈原區(qū)局經(jīng)驗(yàn),建立標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)識、標(biāo)牌、標(biāo)語,進(jìn)一步濃厚機(jī)關(guān)樓層和院落的文化氛圍。加強(qiáng)注稅行業(yè)管理,規(guī)范代理行為,促進(jìn)健康發(fā)展。
同志們,今年的各項(xiàng)工作已經(jīng)部署,號角已經(jīng)吹響,令箭已經(jīng)發(fā)出,關(guān)鍵是真抓實(shí)干、抓鐵有痕。今年的改革形勢很急,面臨困難很多,工作任務(wù)很重,紀(jì)律要求很嚴(yán)。對此,我們要保持清醒的頭腦、堅(jiān)強(qiáng)的定力,排除一切干擾雜音,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),不跑題、不漏項(xiàng)、不折騰,有重點(diǎn)、有步驟、有秩序地推進(jìn)工作。全市各級地稅機(jī)關(guān)要迅速啟動,加大力度,從最急迫的工作做起,從基層最期盼的事干起,從系統(tǒng)內(nèi)最突出的問題改起,從上下已達(dá)成共識的大事抓起。嚴(yán)格執(zhí)行省、市局決策部署,不得變通執(zhí)行、消極執(zhí)行和選擇性執(zhí)行。要做到人人頭上有責(zé)任,個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子,看準(zhǔn)的事議立決、決立行、行必果,堅(jiān)持一件一件抓、一項(xiàng)一項(xiàng)改、一步一步推,確保各項(xiàng)工作主題不偏向、不變質(zhì)、不走樣。各縣(市)區(qū)局、市局各科室(中心)要通過一年的努力,拿出1-2項(xiàng)像樣的工作來賽一賽、比一比、亮一亮,今年適當(dāng)?shù)臅r(shí)候要組織召開樣板工作講評會議。要通過重點(diǎn)工作的突破和亮點(diǎn)工作的推進(jìn)來帶動全盤,做到“牽一發(fā)而動全身”、“落一子而活全盤”,使全局上下動起來、活起來、熱起來、亮起來,圓滿完成今年各項(xiàng)工作任務(wù),把岳陽地稅建成一個(gè)廉潔高效的模范樣板機(jī)關(guān)。
同志們,20xx年是馬年,我們期盼馬到成功、馬年大吉、萬馬奔騰。我們深感責(zé)任重大、使命光榮、滿懷希望。我們在省局和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,搶抓機(jī)遇,乘勢而上,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),務(wù)實(shí)求新,一定會為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
在岳陽市地稅局黨的群眾路線
教育實(shí)踐活動動員部署會議上的講話
龍曉紅
(20xx年2月20日)
同志們:
按照中央、省委、省局的統(tǒng)一部署,今年1月至9月,全市地稅系統(tǒng)參加第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。今天召開這次會議,主要任務(wù)是對全市地稅系統(tǒng)教育實(shí)踐活動進(jìn)行動員部署。省局領(lǐng)導(dǎo)和省局督導(dǎo)組非常重視這次會議,等會郭組長、伍主任還將作重要講話,我們要深刻領(lǐng)會,抓好落實(shí)。下面,我講四個(gè)方面的意見:
一、高度統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識教育實(shí)踐活動的重要意義
群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動,是黨在新形勢下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策,是當(dāng)前一項(xiàng)十分重要的政治任務(wù)。各級要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來,充分認(rèn)識搞好第二批教育實(shí)踐活動的重大意義。
(一)開展教育實(shí)踐活動是密切聯(lián)系群眾的必然要求。密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和最大政治優(yōu)勢。作為第二批教育實(shí)踐活動單位,基層地稅部門處在稅收執(zhí)法的第一線,處在納稅服務(wù)的最前沿,直接與納稅人打交道,既是稅收收入任務(wù)的主要承擔(dān)者,更是聯(lián)系納稅人和廣大人民群眾的橋梁和紐帶,基層地稅干部的一言一行、一舉一動都影響著納稅人的切身利益,都直接代表了地稅部門的形象。開展第二批教育實(shí)踐活動,就是要牢固樹立群眾觀點(diǎn),保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系,更加貼近群眾,更加貼近基層,從群眾關(guān)注的、身邊的事情做起,多為群眾辦好事、辦實(shí)事,讓人民群眾切身感受到活動帶來的新變化、新氣象。
(二)開展教育實(shí)踐活動是改進(jìn)工作作風(fēng)的迫切需要。作風(fēng)建設(shè)事關(guān)群眾利益,事關(guān)事業(yè)成敗,事關(guān)黨和政府形象。從一定意義上說,一個(gè)地方的工作,成在作風(fēng),敗在作風(fēng);一個(gè)單位的形象,好在作風(fēng),壞在作風(fēng)。應(yīng)該看到,近年來我們以更大的決心和魄力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),取得了較為明顯的成效,但也存在一些需要改進(jìn)的方面。從前期調(diào)研摸底情況看,部分基層單位和黨員干部中還存在大局觀念不強(qiáng)、部門利益至上、辦事效率低下、“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”、“吃拿卡要”等問題。這些問題如不引起高度重視,不及時(shí)解決好,勢必會影響全局工作。開展第二批教育實(shí)踐活動,就是要聚焦作風(fēng)建設(shè),重點(diǎn)整治“四風(fēng)”,更好更快地解決容易發(fā)生在老百姓身邊的一些突出問題,通過改進(jìn)干部作風(fēng),解決實(shí)際問題,樹立為民務(wù)實(shí)清廉形象,贏得人民群眾的信任和支持。
(三)開展教育實(shí)踐活動是推動地稅發(fā)展的重要保證。黨的十八屆三中全會以來,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型期、地稅收入進(jìn)入調(diào)整期、稅制改革進(jìn)入加速期、稅收征管進(jìn)入攻堅(jiān)期、作風(fēng)建設(shè)進(jìn)入陣痛期,地稅工作面臨的內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻變化。順應(yīng)這一形勢發(fā)展,省局黨組審時(shí)度勢,提出了建設(shè)“三個(gè)地稅”的目標(biāo)愿景,明確了“一調(diào)兩轉(zhuǎn)三確?!惫ぷ骰{(diào)和“兩強(qiáng)一優(yōu)”工作重點(diǎn);市局黨組適時(shí)作出了“一保三強(qiáng)一優(yōu)化”的工作部署,明確了今年的工作任務(wù)。開展第二批教育實(shí)踐活動,就是要凝聚起建設(shè)“三個(gè)地稅”、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大正能量,把活動激發(fā)出來的工作熱情、進(jìn)取精神轉(zhuǎn)化為地稅事業(yè)發(fā)展的動力,以穩(wěn)增長、強(qiáng)征管、強(qiáng)隊(duì)伍、強(qiáng)服務(wù)的工作業(yè)績檢驗(yàn)活動成效、取信人民群眾、贏得發(fā)展先機(jī)。
二、深刻領(lǐng)會精神,準(zhǔn)確把握教育實(shí)踐活動的總體要求
開展第二批教育實(shí)踐活動,必須深刻領(lǐng)會中央決策部署精神,準(zhǔn)確把握教育實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù),聚焦作風(fēng)建設(shè),著力整治“四風(fēng)”,不斷將教育實(shí)踐活動引向深入。
一是準(zhǔn)確把握第二批教育實(shí)踐活動指導(dǎo)思想??偟闹笇?dǎo)思想是:全面貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性與純潔性,以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容,以各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育,把貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、省委“九項(xiàng)規(guī)定”和總局、省局關(guān)于作風(fēng)建設(shè)系列規(guī)定作為切入點(diǎn),進(jìn)一步突出作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),著力解決基層和廣大納稅人反映強(qiáng)烈的突出問題,著力解決在轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、優(yōu)服務(wù)等思想作風(fēng)方面存在的突出問題,著力解決在防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)廉潔地稅方面存在的突出問題,為推進(jìn)“三個(gè)地稅”建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
二是準(zhǔn)確把握第二批教育實(shí)踐活動基本原則。要始終做到“五個(gè)堅(jiān)持”:堅(jiān)持正面教育為主,堅(jiān)持批評和自我批評,堅(jiān)持講求實(shí)效,堅(jiān)持分類指導(dǎo),堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。要進(jìn)一步突出“六個(gè)更加注重”:更加注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范;更加注重聚焦“四風(fēng)”、解決問題;更加注重敞開大門、群眾參與;更加注重分類指導(dǎo)、有序推進(jìn);更加注重上下協(xié)力、銜接帶動;更加注重嚴(yán)格要求、真督實(shí)導(dǎo)。
三是準(zhǔn)確把握第二批教育實(shí)踐活動目標(biāo)任務(wù)。主要任務(wù)是:教育引導(dǎo)地稅系統(tǒng)廣大黨員干部樹立群眾觀點(diǎn),弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),保持清廉本色,集中解決“四風(fēng)”問題,使全體黨員干部的思想進(jìn)一步提高,作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,征納關(guān)系進(jìn)一步和諧,為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立,基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。在具體推進(jìn)過程中要堅(jiān)持做到“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求不變,將自查問題、自省不足、自我批評、自我整改、自我完善始終貫徹到活動的全過程。
四是準(zhǔn)確把握第二批教育實(shí)踐活動要解決的突出問題。緊扣反對“四風(fēng)”這個(gè)重點(diǎn)不放松,注重解決群眾關(guān)切、關(guān)系納稅人切身利益的實(shí)際問題。第一,著力解決“四風(fēng)”突出問題。主要是解決忽視群眾和納稅人利益,搞“政績工程”、“形象工程”,做表面文章等形式主義問題;解決對群眾和納稅人態(tài)度生硬、方法簡單,高高在上、指手畫腳等官僚主義問題;解決理想滑坡、信念動搖、追名逐利、貪圖享受等享樂主義問題;解決奢侈浪費(fèi)、講排場、比闊氣等奢靡之風(fēng)問題。第二,著力解決關(guān)系群眾切身利益問題。針對納稅人廣泛關(guān)注的問題,堅(jiān)持在改革行政審批、規(guī)范稅收執(zhí)法、強(qiáng)化效能監(jiān)察、提高辦事效率、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等方面下狠功夫。堅(jiān)持以創(chuàng)新便民舉措為突破,進(jìn)一步落實(shí)“九項(xiàng)便民新舉措”,推進(jìn)“免填單”服務(wù),擴(kuò)大“同城通辦”范圍,強(qiáng)化“一窗式”辦稅,開通民生服務(wù)“綠色通道”,落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,拓展納稅人學(xué)校功能,完善12366、12345服務(wù)熱線,為納稅人提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。第三,著力解決工作不務(wù)實(shí)的問題。針對當(dāng)前個(gè)別單位勞動紀(jì)律松、“脫產(chǎn)”干部多、重復(fù)督查多等作風(fēng)不實(shí)的問題,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,一個(gè)一個(gè)加以解決。嚴(yán)格控制市縣兩級機(jī)關(guān)編制,不得隨意增加機(jī)關(guān)人員、抽調(diào)基層干部,保證一線征管力量;對督查督辦實(shí)行歸口管理、分線整合、聯(lián)合實(shí)施;加強(qiáng)績效管理,收入分配必須以績效考核為依據(jù)。
三、認(rèn)真貫徹落實(shí),扎實(shí)抓好教育實(shí)踐活動各環(huán)節(jié)工作
這次教育實(shí)踐活動分為三個(gè)環(huán)節(jié),“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”是基礎(chǔ),“查擺問題、開展批評”是關(guān)鍵,“整改落實(shí)、建章立制”是核心?;顒硬环蛛A段、不搞轉(zhuǎn)段,各單位要按照要求,把三個(gè)環(huán)節(jié)銜接貫通,交叉進(jìn)行,有序推進(jìn)。
一是抓好學(xué)習(xí)教育、聽取意見。要抓好思想動員,層層做好思想發(fā)動工作,傳達(dá)有關(guān)精神,作出統(tǒng)一部署,引導(dǎo)全體黨員、干部在思想上提高認(rèn)識,在行動上統(tǒng)一步調(diào)。要加強(qiáng)理論武裝,通過黨組中心組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)、專題講座、集中培訓(xùn)等多種形式,組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論、黨的十八屆三中全會精神、系列講話精神和四本指定書目,深入開展“做群眾貼心人”和“入黨為什么、為黨干什么”專題討論。要廣泛征求意見,召開機(jī)關(guān)干部、老同志、基層干部、“兩代表一委員”、納稅人代表等不同對象的座談會;市局和縣(市)區(qū)局黨組成員要深入到對口聯(lián)系點(diǎn)、企事業(yè)單位、納稅人中,征求干部群眾的意見建議;要在辦稅大廳和辦公場所設(shè)立教育實(shí)踐活動意見箱。通過對征集到的意見建議原汁原味地梳理,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員反饋,為整個(gè)活動開展打好基礎(chǔ)。
二是抓好查擺問題、開展批評。要找準(zhǔn)突出問題,圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求,通過群眾提、自己找、上級幫、互相評、集體議等方式,切實(shí)找準(zhǔn)“四風(fēng)”等方面存在的問題。要開展談心談話,溝通思想認(rèn)識,相互提醒幫助,增進(jìn)了解團(tuán)結(jié)。要深入剖析檢查,副科實(shí)職以上黨員干部要用心寫好對照檢查材料,并在一定范圍內(nèi)通報(bào),接受督導(dǎo)組的評價(jià)和群眾的評議;其他黨員干部也要寫好黨性分析材料,對自身作風(fēng)情況及存在問題深入分析原因并提出改進(jìn)措施。要開展批評與自我批評,按照“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的要求,召開高質(zhì)量的民主生活會和組織生活會,以整風(fēng)精神開展批評和自我批評,并在規(guī)定范圍內(nèi)通報(bào)情況,真正揭短亮丑、幫助提高。
三是抓好整改落實(shí)、建章立制。重點(diǎn)要解決突出問題、完善長效機(jī)制。要在聚焦“四風(fēng)”問題基礎(chǔ)上,逐一列出清單,進(jìn)一步明確整改方向、提出整改措施。市、縣局領(lǐng)導(dǎo)班子要制定整改方案,明確任務(wù)書、時(shí)間表和責(zé)任人,并在一定范圍內(nèi)公開,向群眾作出整改承諾,及時(shí)公布整改情況,接受群眾評價(jià)和監(jiān)督。副科實(shí)職以上黨員干部都要制定個(gè)人整改措施,在本單位或黨支部公開。要以專項(xiàng)治理為重點(diǎn)抓好整改落實(shí),結(jié)合省局在第一批教育實(shí)踐活動中確定的16個(gè)突出問題,制定專項(xiàng)整治方案,落實(shí)推進(jìn)措施、牽頭部門、具體責(zé)任人、時(shí)間進(jìn)度表和檢查評估、監(jiān)督問責(zé)要求。要對軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓;對軟弱渙散的黨組織進(jìn)行集中整頓;對不合格的黨員進(jìn)行組織處理;對存在一般性作風(fēng)問題的干部進(jìn)行教育;對群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的干部進(jìn)行組織調(diào)整。在活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題,要及時(shí)移交有關(guān)部門依法嚴(yán)肅查處。要推進(jìn)制度建設(shè),建立健全行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長期管用的制度規(guī)定,要注重制度的科學(xué)性、針對性和可操作性,注重與第一批教育實(shí)踐活動制度成果的銜接和連貫。
全市稅務(wù)工作會議講話稿篇二十三
同志們:
今天,市委、市政府在這里召開全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。這次會議不僅規(guī)格高、規(guī)模大、內(nèi)容豐富,而且是市委、市政府貫徹“兩會”精神,為落實(shí)大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的要求,實(shí)現(xiàn)“旅游興市”目標(biāo)而召開的會議。它將對我市旅游發(fā)展產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。這次會議的主要任務(wù)是:傳達(dá)學(xué)習(xí)重慶市旅游發(fā)展大會精神,認(rèn)真總結(jié)××年全市旅游工作,研究部署××年全市旅游工作任務(wù),表彰爭創(chuàng)中國優(yōu)秀旅游城市先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。剛才,市委書記唐林同志作重要講話,希望同志們認(rèn)真領(lǐng)會會議精神,扎實(shí)工作,為開創(chuàng)××年旅游工作新局面做好積極準(zhǔn)備。下面,我講三個(gè)方面問題。
一、回顧過去工作,堅(jiān)定“旅游興市”信心
第一,在產(chǎn)業(yè)定位方面堅(jiān)持科學(xué)、客觀、求實(shí),使全市旅游實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。一是“十五”期間,把旅游業(yè)發(fā)展納入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃,明確提出了“管理圍繞旅游服務(wù)、交通圍繞旅游先行、農(nóng)業(yè)圍繞旅游調(diào)整、商業(yè)圍繞旅游搞活、城市圍繞旅游建設(shè)”的“報(bào)告總結(jié)旅游興市”發(fā)展戰(zhàn)略,把旅游業(yè)作為全市重要的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)來培植。二是市委、市政府先后出臺了《加快江津市旅游業(yè)發(fā)展的決定》和相關(guān)配套文件,為旅游業(yè)發(fā)展提供了有力保障。全市圍繞產(chǎn)業(yè)定位進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、分布實(shí)施,確保了旅游業(yè)快速、持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。
第二,在管理體制方面創(chuàng)新管理模式,建立和完善了市、鎮(zhèn)、辦三級旅游管理機(jī)制,運(yùn)行情況良好。市委、市政府設(shè)置了江津旅游管理的宏觀管理機(jī)構(gòu)——江津市旅游發(fā)展管理委員會。今年月撤銷四面山鎮(zhèn),成立四面山風(fēng)管委;月,撤銷四面山林區(qū)采育場和森林經(jīng)營所,設(shè)立了四面山森林資源管理局,個(gè)有旅游資源的鎮(zhèn)街設(shè)了旅游辦公室。全市重旅游、抓旅游、服務(wù)旅游的氛圍越來越濃,形成了黨政全力推動、部門密切配合、社會整體聯(lián)動的新格局。我市創(chuàng)新旅游管理模式的舉措經(jīng)《中國旅游報(bào)》、《重慶政協(xié)報(bào)》等媒體報(bào)道后,產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響。
第三,在投融資方面實(shí)行政府主導(dǎo),企業(yè)參與,市場運(yùn)作的模式,使旅游基礎(chǔ)設(shè)施得以不斷完善。我市先后爭取旅游國債資金萬元,重慶市旅游結(jié)構(gòu)調(diào)整資金萬元,地方投入專項(xiàng)旅游發(fā)展資金多萬元,多渠道投融資億多,改造硬化了傅家至四面山景區(qū)公路公里,東部景區(qū)公路公里,西部景區(qū)公路公里,改建東部到西部景區(qū)公路公里,改善了旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施。重點(diǎn)抓了城市道路、交通客運(yùn)、旅游公廁、綠化美化和環(huán)境保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改造了城市入境道路和城市到各景區(qū)點(diǎn)的道路公里;新建了平方米的主城客運(yùn)中心和平方米的四面山游客接待中心;擴(kuò)建、新建個(gè)停車場,增強(qiáng)了游客疏散能力,改造擴(kuò)建了個(gè)星級賓館;新建和改建高標(biāo)準(zhǔn)旅游公廁座;新設(shè)置可回收和不可回收垃圾桶余套;建成了時(shí)代廣場、十里濱江路、美食文化一條街、艾坪山公園、人民廣場等一批城市新景點(diǎn),旅游硬環(huán)境得到整體改善。
第四,在行業(yè)管理方面采取標(biāo)本兼治,積極營造健康、有序的旅游市場環(huán)境。一是制定我市旅游行業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定和辦法,積極開展旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作和目標(biāo)管理,規(guī)范和約束旅游服務(wù)行業(yè)的經(jīng)營和服務(wù)行為。二是組織旅游、公安、工商、衛(wèi)生、物價(jià)、城管、交通等部門,對擾亂我市旅游市場秩序的問題進(jìn)行了長期不懈的綜合整治,旅游市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。三是加強(qiáng)旅游質(zhì)量監(jiān)督管理工作。配備了名專職旅游質(zhì)監(jiān)員和名兼職旅游質(zhì)監(jiān)員,形成了較完善的質(zhì)監(jiān)網(wǎng)絡(luò)。四是抓好旅游教育培訓(xùn),提高管理水平和業(yè)務(wù)能力。
第五,在宣傳促銷方面堅(jiān)持主題活動、媒體宣傳、行業(yè)交流相結(jié)合,積極宣傳我市旅游產(chǎn)品和拓展旅游客源市場。我們堅(jiān)持“鞏固重慶、發(fā)展周邊、拓展國內(nèi)”的原則,加大了對外宣傳促銷力度?!痢聊暌詠恚e極參加國內(nèi)外旅游交易會,并召開新聞發(fā)布會,加強(qiáng)了區(qū)域聯(lián)合;與中央電視臺、重慶電視臺等聯(lián)合拍攝并播出了旅游風(fēng)光片與專題片,開通了江津旅游網(wǎng)站,成功舉辦重慶首屆四面山旅游節(jié),大力宣傳了江津旅游。
第六,在旅游產(chǎn)品開發(fā)方面堅(jiān)持突出主題,抓點(diǎn)帶面。主要對四面山國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)和中山、塘河等重慶市四大古鎮(zhèn)進(jìn)行不斷挖掘、包裝;打造跨區(qū)域、含金量高的“渝川黔金三角”旅游產(chǎn)品;對全國愛國主義教育示范基地、國家級景區(qū)聶帥陳列館進(jìn)行硬件改造,將其與聶帥故居、陳獨(dú)秀舊居一道定位為“紅色旅游”產(chǎn)品來培植,從而帶動全市自然和人文景觀同步、協(xié)調(diào)發(fā)展。
第七,在旅游商品的開發(fā)方面堅(jiān)持鞏固傳統(tǒng)、培植新品的思路,促進(jìn)旅游商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。利用我市豐富的商品資源積極開發(fā)旅游商品。玫瑰牌和荷花牌米花糖先后獲國家旅游天馬金獎(jiǎng);四面山牌花椒、四面山老臘肉、四面山根雕、駱來山綠茶、金銀花、富硒保健食品等深受游客青睞,旅游商貿(mào)不斷發(fā)展。
第八,在打造城市名片方面立足市情,全面提升城市品牌形象。我市繼創(chuàng)建全國雙擁模范城市和全國衛(wèi)生城市后,今年又開展了創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市和重慶市山水園林城市活動,并將創(chuàng)建活動作為為民辦實(shí)事的“民心工程”來抓。在全民參與下,我市創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市和重慶市山水報(bào)告總結(jié)園林城市獲得成功,受到重慶市檢查驗(yàn)收組的好評。
應(yīng)該看到,歷屆政府的努力已為江津旅游奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。進(jìn)入××年,市委、市政府又提出了“旅游興市”戰(zhàn)略目標(biāo),為未來旅游業(yè)的發(fā)展描繪出一幅嶄新的范圍。
發(fā)展大旅游,開拓大市場,形成大產(chǎn)業(yè)已在全市形成共識。如果說——××年江津旅游取得了突破性進(jìn)展的話,那么,從××年至“”期間,江津旅游將迎來蓬勃發(fā)展,旅游資源得到有效整合,旅游市場占有額大幅提高,旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展的振興時(shí)期。希望同志們堅(jiān)定信心,振奮精神,為“旅游興市”作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),為“旅游興市”營造良好的環(huán)境
“旅游興市”意義深遠(yuǎn),責(zé)任重大。各鎮(zhèn)、街黨委、政府務(wù)必把“旅游興市”擺上重要議事日程,打破部門、行業(yè)界限,做細(xì)做實(shí)為旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展服務(wù)的各項(xiàng)工作。特別是有旅游資源的鎮(zhèn)街,要切實(shí)加強(qiáng)對旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)。首先,堅(jiān)持黨政一把手親自抓,負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)部門各負(fù)其責(zé),形成齊抓共管的格局。第二,充分發(fā)揮政府的規(guī)劃引導(dǎo)和管理監(jiān)督作用。市、鎮(zhèn)兩級政府要著力于制定發(fā)展規(guī)劃和市場規(guī)劃。沒有規(guī)劃的旅游項(xiàng)目一律不得上馬,必須確保規(guī)劃的科學(xué)性和權(quán)威性。第三,有關(guān)部門要樹立全局觀念,圍繞建設(shè)“旅游興市”這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo),認(rèn)真履行好各自職責(zé),切實(shí)形成推動旅游發(fā)展的整體合力。市委、市政府已要求各鎮(zhèn)街、各部門每年為旅游做一件好事、實(shí)事。第四,旅游主管部門要切實(shí)履行職責(zé),發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)、管理、服務(wù)、監(jiān)督等作用,加強(qiáng)行業(yè)自律,提高依法治旅力度。第五,充分發(fā)揮好市旅委會的作用,協(xié)調(diào)好各方關(guān)系,確保旅游工作認(rèn)識到位、政策到位、措施到位、機(jī)制到位、服務(wù)到位,以新的資源觀、開發(fā)觀、合作觀制定發(fā)展旅游業(yè)的各項(xiàng)政策措施,從根本上解決影響旅游業(yè)發(fā)展的深層次問題,在全社會形成關(guān)心、支持旅游業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
三、進(jìn)一步加大工作力度,加快“旅游興市”步伐
要實(shí)現(xiàn)“旅游興市”的戰(zhàn)略目標(biāo),把以四面山為龍頭的江津旅游打造成為蜚聲中外的旅游勝地,必須下大功夫,作長安排,讓全市每一個(gè)旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)體都優(yōu)化和做強(qiáng)做大。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,加大力度,突出工作重點(diǎn),扎扎實(shí)實(shí)把各方面的工作落到實(shí)處,努力實(shí)現(xiàn)新的突破。
(一)產(chǎn)品定位上要有新突破,打造出特色鮮明的旅游目的地形象
按照總體規(guī)劃,我市旅游產(chǎn)品開發(fā)要按照兩翼一線十古產(chǎn)業(yè)的布局,將四面山定位為生態(tài)旅游目的地;聶帥陳列館(故居)、陳獨(dú)秀舊居定位為紅色旅游目的地;大圓洞定位為森林旅游目的地;中山、塘河(含滾子坪)、石蟆(含清源宮)、白沙(含黑石山)定位為懷古旅游目的地;幾江(含長聯(lián)、天字聯(lián)、江公享堂、奎星樓)定位為文化鑒賞旅游目的地;幾江——先鋒——李市——蔡家定位為特色商品旅游目的地。已建成的旅游區(qū)都要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上與時(shí)俱進(jìn),優(yōu)化升級。四面山要盡快建成國家級景區(qū)、國家生態(tài)公園、國家自然保護(hù)區(qū);駱來山、黑石山——滾子坪要建成國家級景區(qū);四大古鎮(zhèn)要建成全國重點(diǎn)歷史文化名鎮(zhèn);聶帥文化、聯(lián)圣文化要在全國叫響。
(二)可進(jìn)入水平上要有新突破,加快構(gòu)建外通內(nèi)暢、便捷舒適的旅游交通體系
近年來,我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是交通設(shè)施有了明顯改善。但與發(fā)展勢頭強(qiáng)勁的旅游業(yè)需求相比,還存在一些比較突出的問題。一是景區(qū)與景區(qū)間未形成交通循環(huán);二是出境公路特別是四面山與貴州習(xí)水、赤水、四川合江的斷頭路未打通;三是景區(qū)內(nèi)公路質(zhì)量差,大多還是泥結(jié)石路面,四面山也僅硬化了公里。因此,當(dāng)務(wù)之急是繼續(xù)抓好交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。除了積極爭取旅游國債資金、重慶市旅游結(jié)構(gòu)調(diào)整資金和地方配套建設(shè)資金外,要走市場化道路,通過各種渠道引進(jìn)大公司、大財(cái)團(tuán)和民間資本投入交通建設(shè),做到大交通通達(dá),小交通順暢,為旅游業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障,力爭在改善旅游可進(jìn)入性上實(shí)現(xiàn)新突破。年初市旅游局與市交通局已啟動了四面山望鄉(xiāng)臺至洪海景區(qū)公路改造,拉開了我市改善道路交通狀況的帷幕。
(三)在規(guī)劃決策上要有新突破,確保旅游資源得到科學(xué)、有序開發(fā)
旅游景區(qū)的生態(tài)環(huán)境較為薄弱,旅游景區(qū)開會對其生態(tài)環(huán)境造成一定影響。如果開發(fā)不當(dāng)?shù)脑?,則會對景區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成重大破壞。因此,必須堅(jiān)持規(guī)劃先行。在合理保護(hù)的前提下,以實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)開發(fā)效益的最大化、持續(xù)化是旅游景區(qū)發(fā)展的一個(gè)重要任務(wù)。不管是全市旅游總體規(guī)劃還是分景區(qū)規(guī)劃,都應(yīng)遵循這一基本規(guī)律。要搞標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高品位、立足長遠(yuǎn),超前規(guī)劃。在制定旅游規(guī)劃中,要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局來認(rèn)識保護(hù)旅游資源的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義,處理好開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系,堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、合理開發(fā)和永續(xù)利用相結(jié)合的原則,切實(shí)做到經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一,確保旅游規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性。
(四)在宣傳促銷上要有新突破,提高包裝、策劃和運(yùn)作水平
旅游經(jīng)濟(jì)是“概念經(jīng)濟(jì)”、“眼球經(jīng)濟(jì)”、“注意力經(jīng)濟(jì)”,搞好旅游目的地宣傳促銷,對于提高我市旅游目的地的吸引力,擴(kuò)大旅游品牌的知名度有著十分重要的作用。要借鑒九寨“人間天堂”的宣傳包裝設(shè)計(jì)的視沉效果,圍繞建設(shè)“蜚聲中外的旅游勝地”的總體目標(biāo),找準(zhǔn)最能反映江津城市風(fēng)貌,最能體現(xiàn)江津旅游精髓,最能展示江津旅游形象的視角點(diǎn),對江津的旅游主題、旅游口號、旅游標(biāo)識、旅游歌曲等進(jìn)行整體策劃、包裝和形象設(shè)計(jì)。建立以市場為導(dǎo)向,以產(chǎn)品為中心,以企業(yè)為主體的促銷模式,抓好整體形象宣傳和聯(lián)合促銷,構(gòu)建“區(qū)域聯(lián)動、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)”的聯(lián)合旅游促銷體系,統(tǒng)一向外展示和推介江津旅游整體形象,爭取每年宣傳促銷上都推出有轟動效應(yīng)的新亮點(diǎn)、新熱點(diǎn)。如舉辦“江津渝川黔毗鄰地區(qū)旅游交易會”、“江津旅游文化節(jié)”、“江津農(nóng)業(yè)旅游展示會”等。
(五)在培育旅游市場主體上有新突破,提高旅游企業(yè)參與市場化運(yùn)作的競爭力
為保障我市旅游景區(qū)的快速、穩(wěn)步發(fā)展,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,必須對我市旅游景區(qū)目前的體制進(jìn)行大力創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)景區(qū)企業(yè)化營。在我國的“入世”承諾中,從××年起外商就可以在我國投資景區(qū),旅游景區(qū)(點(diǎn))可以對外資實(shí)行轉(zhuǎn)讓經(jīng)營、出租經(jīng)營、委托經(jīng)營等新的模式。因此,不管是從我市旅游景區(qū)發(fā)展的需要還是從面臨的大環(huán)境出發(fā),都有必要對旅游景區(qū)管理體制進(jìn)行創(chuàng)新,切實(shí)做好旅游景區(qū)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的工作。同時(shí),要制定相應(yīng)的保障措施和監(jiān)管制度,加強(qiáng)政府部門對監(jiān)管的力度,使旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)的出讓確實(shí)能夠促進(jìn)旅游景區(qū)的開發(fā),并在一定程度上制止旅游景區(qū)的經(jīng)營行為對生態(tài)環(huán)境和資源造成的破壞。我們要在統(tǒng)一規(guī)劃和嚴(yán)格保護(hù)的前提下,按照所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)他離的原則,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)景區(qū)經(jīng)營權(quán)通過市場化手段依法、有序出讓,引導(dǎo)多種經(jīng)濟(jì)成分參與旅游業(yè)。陳獨(dú)秀舊居引進(jìn)民間資本修繕投入市場,不僅能文物保護(hù)與旅游開發(fā)有機(jī)結(jié)合,而且還探索出一條政府部門引導(dǎo)、市場化經(jīng)營、盤活資產(chǎn)的路子,值得推廣。
(六)在旅游對內(nèi)對外開放上要有新突破,提高我市在旅游區(qū)域合作中的主導(dǎo)作用
加強(qiáng)旅游區(qū)域合作,是提高區(qū)域旅游綜合競爭力的重要舉措。通過區(qū)域合作,全力拓寬旅游客源市場,才能實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,加快“旅游興市”進(jìn)程。一是加強(qiáng)市內(nèi)旅游橫向合作。充分發(fā)揮好四面山、聶帥陳列館對自然和人文景觀的帶動作用,推進(jìn)市內(nèi)景區(qū)間的聯(lián)合與合作。二是加強(qiáng)與重慶市內(nèi)特別是與南川、武隆、萬盛等旅游景區(qū)的橫向合作,引進(jìn)其先進(jìn)的管理、經(jīng)營理念、力爭三年趕上三地發(fā)展模式。三是加強(qiáng)與赤水、習(xí)水、合江的區(qū)域合作,要按照優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、市場共建、信息聯(lián)動、共同發(fā)展的原則,構(gòu)建三省市無障礙旅游區(qū),共同打造“渝川黔旅游金三角”世界級旅游品牌。我市要率先打通渝川黔出境干道,推出旅游精品線路,發(fā)揮我市在跨區(qū)域合作中的主導(dǎo)作用。
(七)在規(guī)范旅游市場秩序上要有新突破,形成“依法治旅”有效運(yùn)行機(jī)制
“旅游興市”是建立在良好的旅游市場秩序的基礎(chǔ)上。旅游市場秩序的好壞,決定旅游業(yè)發(fā)展的成敗。我們要借優(yōu)秀旅游城市和山水園林城市的品牌形象和應(yīng)有的地位,按照《國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)管理辦法》、《重慶市旅游管理辦法》以及相關(guān)的法律法規(guī),依法對全市旅游市場進(jìn)行綜合治理,對旅游經(jīng)營單位進(jìn)行行業(yè)管理,提高管理人員依法行政能力,提高旅游從業(yè)人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì),凈化旅游市場、打造誠信旅游,營造寬松的旅游發(fā)展平臺,切實(shí)維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益,提高江津旅游目的地的可信度。
同志們,這次旅游發(fā)展大會的召開,吹響了江津“旅游興市”的進(jìn)軍號。希望各鎮(zhèn)、街、各部門要高度重視旅游工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓工作落實(shí),打破區(qū)域、部門、行業(yè)界限,主動加強(qiáng)聯(lián)系,形成加快我市旅游業(yè)發(fā)展的合力,為實(shí)現(xiàn)我市旅游發(fā)展新跨越,全面建設(shè)小康社會作出新的貢獻(xiàn)!
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