通過制定計(jì)劃，我們可以更好地分配時(shí)間和資源，提高工作和學(xué)習(xí)的效率。制定計(jì)劃時(shí)，要做到具體、明確和可行，不要設(shè)置過高或過低的目標(biāo)。在制定計(jì)劃時(shí)，我們應(yīng)該充分考慮到可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和困難，并做好應(yīng)對(duì)措施。
人口計(jì)劃生育工作會(huì)議講話精神篇一
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，我代表四家子村黨支部就人口與計(jì)劃生育工作做表態(tài)發(fā)言，與大家共勉。我發(fā)言的題目是以創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先為目標(biāo)，為全鎮(zhèn)和諧社會(huì)和諧計(jì)生建設(shè)做貢獻(xiàn)。
今天，鎮(zhèn)黨委政府在這里隆重召開全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議，總結(jié)我鎮(zhèn)人口和計(jì)生工作取得的成績(jī)，表彰了有突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，我深受鞭策和鼓舞。首先，請(qǐng)讓我代表四家子村黨支部，向黨委政府及計(jì)劃生育部門領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和厚愛表示感謝!向從事計(jì)劃生育工作的干部和同志的辛勤工作表示感謝!向多年來(lái)支持四家子村計(jì)劃生育工作的育齡婦女表示感謝!
計(jì)劃生育工作是關(guān)系到國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性工作，農(nóng)村基層黨支部應(yīng)該充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大歷史任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以人為本，不斷創(chuàng)新工作內(nèi)容和工作機(jī)制，今年更要以縣政府提出的“親民務(wù)實(shí)見成效”為總體工作思路，以穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)為核心內(nèi)容，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的深入，村級(jí)工作已發(fā)生很大變化，計(jì)劃生育工作逐漸成為村級(jí)工作的重頭戲。我們將從以下四個(gè)方面入手，抓好計(jì)劃生育工作。
第一、深入宣傳教育，營(yíng)造良好的計(jì)生氛圍。
堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向，大力開展人口與計(jì)劃生育知識(shí)宣傳，著力建設(shè)科學(xué)、文明、健康的生育文化。利用掛鋤農(nóng)閑季節(jié)開展集中宣傳活動(dòng)。抓住重點(diǎn)人群的教育管理，通過面對(duì)面輔導(dǎo)，在人口學(xué)校開辦講座等途徑，幫助他們了解、掌握計(jì)劃生育方面的政策、法規(guī)。對(duì)特殊人群加強(qiáng)計(jì)劃生育政策宣傳，對(duì)未婚重點(diǎn)青年男女加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳，并倡導(dǎo)晚婚晚育。以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，積極倡導(dǎo)現(xiàn)代文明婚育觀念，倡導(dǎo)社會(huì)主義榮辱觀，倡導(dǎo)知榮辱、樹新風(fēng)，促和諧。開展“美德在我家”活動(dòng)，評(píng)選好媳婦、好婆婆、好姑爺;評(píng)選和樹立宣傳少生快富典型和計(jì)劃生育典型。9月末，借助村文化休閑廣場(chǎng)開幕儀式，與鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室聯(lián)合舉辦為期一周的“首屆人口與計(jì)劃生育文化藝術(shù)節(jié)”，娛樂搭臺(tái)，計(jì)生唱戲，開展群眾喜聞樂見的文化文藝活動(dòng)，組織村計(jì)劃生育文宣傳隊(duì)，排演與計(jì)生內(nèi)容相關(guān)的歌曲、二人轉(zhuǎn)、大秧歌、快板書等，寓教于樂。要舉辦“人口與計(jì)生知識(shí)競(jìng)賽”，要表彰和宣傳各種典型，同時(shí)要與鎮(zhèn)計(jì)生辦、鎮(zhèn)婦聯(lián)聯(lián)合舉辦“關(guān)愛女孩”“救助貧困母親”活動(dòng)啟動(dòng)儀式，廣泛籌集社會(huì)各方捐助，每年幫助2――3名失學(xué)女孩重返校園，完成九年義務(wù)教育，每年救助1――2名貧苦母親上項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
第二、強(qiáng)化流動(dòng)人口管理，杜絕管理漏洞。
大量人員的外出務(wù)工，在促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，又給我們的計(jì)劃生育工作帶來(lái)了很大被動(dòng)，抓好計(jì)劃生育工作，首要任務(wù)就是抓好流動(dòng)人口的生育管理。我們一要與育齡群眾和未婚男女青年簽定計(jì)生合同。二要層層落實(shí)責(zé)任，誰(shuí)包組誰(shuí)負(fù)責(zé)，疑難問題集體解決。在鎮(zhèn)黨委政府的支持下，要對(duì)歷年計(jì)生疑難問題進(jìn)行逐一排查、落實(shí)、解決。三是健立健全帳冊(cè)，根據(jù)縣鎮(zhèn)政策要求，全面完善流動(dòng)人口軟件資源，全面掌握流動(dòng)人口的婚情、孕情、育情，對(duì)重點(diǎn)人口要跟緊看牢，把隱患消滅在萌芽之中。
第三、堅(jiān)持以人為本，依法治育，深化村民自治，
認(rèn)真貫徹《村民委員會(huì)組織法》，按照《計(jì)劃生育村民自治章程》辦事。深化計(jì)生工作村民自治，努力開展村民自治的整建工作，針對(duì)問題，及時(shí)整改，促使村居提高自治水平。繼續(xù)村民自治創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)取廣大農(nóng)民群眾理解、參與計(jì)劃生育政策、措施、目標(biāo)的實(shí)施，深化計(jì)劃生育村民自治工作確保廣大村民對(duì)人口與計(jì)劃生育的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán)，努力引導(dǎo)群眾真正實(shí)現(xiàn)對(duì)計(jì)劃生育的自我管理、自我約束、自我教育和自我服務(wù)。要制定村兩委計(jì)劃生育工作責(zé)任制，做到計(jì)劃生育工作事事有人抓做，人人有事做。一要充分發(fā)揮村民代表議事會(huì)作用，每季度召開一次有關(guān)計(jì)劃生育工作議事會(huì)。由村委會(huì)主任或計(jì)生主任向議事會(huì)報(bào)告上階段人口與計(jì)劃生育工作情況，《人口與計(jì)劃生育村民自治章程》執(zhí)行情況、全村本年度按政策生育情況、獎(jiǎng)勵(lì)扶持金發(fā)放情況。請(qǐng)議事會(huì)表決表彰婚育新風(fēng)典型，表決低保戶、貧困學(xué)生名單，同等條件下以獨(dú)女戶、雙女戶優(yōu)先。二要堅(jiān)持人口與計(jì)劃生育工作村務(wù)公開，利用宣傳櫥窗、公開板，公示計(jì)劃生育政策、符合生育政策人員名單、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策及獎(jiǎng)勵(lì)人員名單;公示獎(jiǎng)勵(lì)扶助金政策及獎(jiǎng)扶對(duì)象名單;公示人口與計(jì)劃生育工作“七不準(zhǔn)”。
四、提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)建計(jì)生工作有利環(huán)境。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大歷史任務(wù)，對(duì)人口與計(jì)劃生育工作提出了新的更高要求，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)成為計(jì)生工作總體目標(biāo)。最近一段時(shí)期以來(lái)，一部分具有封建愚昧思想的群眾，特別是有點(diǎn)錢以后，生兒子傳宗接代的思想又有所抬頭，這種思想死灰復(fù)燃，成為計(jì)生工作的巨大隱患，因此，我們必須要提高認(rèn)識(shí)，決不盲目樂觀，也不麻痹大意，村黨支部一定要加強(qiáng)對(duì)計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，把計(jì)生工作擺上議事日程，做到天天講，隨時(shí)做。要健全各種制度，要把責(zé)任落實(shí)到人，要全力支持計(jì)生干部的工作，要加強(qiáng)陣地建設(shè)，做到硬件硬，軟件全，積極開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，為計(jì)生工作創(chuàng)造有利環(huán)境，爭(zhēng)創(chuàng)計(jì)生工作先進(jìn)集體。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，四家子村黨支部決心在鎮(zhèn)黨委政府和計(jì)生辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村示范村為契機(jī)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，深化計(jì)生工作村民自治，以創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)優(yōu)為目標(biāo)，扎實(shí)工作，克難奮進(jìn)，為全鎮(zhèn)和諧社會(huì)和諧計(jì)生建設(shè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
人口計(jì)劃生育工作會(huì)議講話精神篇二
我國(guó)人口計(jì)劃生育政策在1971年就開始實(shí)施了,而且至今這項(xiàng)政策都還存在這,是影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,下面就是本站小編給大家整理的人口計(jì)劃生育工作會(huì)議講話，僅供參考。
同志們：
市委、市政府召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省人口計(jì)生工作會(huì)議和市委二屆七次全體會(huì)精神，進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，動(dòng)員各級(jí)各部門扎實(shí)做好今年的人口和計(jì)劃生育工作。剛才，凱慶同志通報(bào)了20xx年度人口計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)完成情況，給旬陽(yáng)縣頒發(fā)了國(guó)家計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣獎(jiǎng)牌，漢濱區(qū)、旬陽(yáng)縣、白河縣的負(fù)責(zé)同志分別作了交流發(fā)言。太新同志還將對(duì)今年的計(jì)生工作作具體安排，德珠同志還要與縣區(qū)和市直有關(guān)單位簽訂目標(biāo)。
責(zé)任書。
請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面我先講幾點(diǎn)意見：
一、準(zhǔn)確把握安康面臨的發(fā)展形勢(shì)。20xx年，是安康突破發(fā)展進(jìn)程中具有重要意義的一年。全市上下以保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定為主題，團(tuán)結(jié)奮斗，共克時(shí)艱，在有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，推動(dòng)安康突破發(fā)展邁出了新的步伐。全市完成生產(chǎn)總值274.95億元，增長(zhǎng)15%;財(cái)政總收入30億元，增長(zhǎng)15.4%，地方一般預(yù)算收入9.7億元，增長(zhǎng)29.8%;城鎮(zhèn)居民可支配收入12525元，增長(zhǎng)23.4%，農(nóng)民人均純收入3313元，增長(zhǎng)19.6%。生產(chǎn)總值、工業(yè)發(fā)展、財(cái)政收入、投資增幅等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速列居全省前幾位，表明我市開始跟進(jìn)全省發(fā)展步伐，改變了長(zhǎng)期處于全省后進(jìn)位次的狀況。這些成績(jī)的取得實(shí)屬不易，凝聚著全市廣大干部群眾的辛勤勞動(dòng)，與計(jì)生戰(zhàn)線干部職工的扎實(shí)工作密不可分。特別是全市各級(jí)黨委、政府和計(jì)生系統(tǒng)，認(rèn)真貫徹市委、市政府的決策部署，扎實(shí)落實(shí)人口和計(jì)劃生育工作各項(xiàng)政策措施，切實(shí)加大統(tǒng)籌解決人口問題的力度，保持了低生育水平的持續(xù)穩(wěn)定，人口自然增長(zhǎng)率控制在2.04‰，增速低于全省平均水平，全面完成了年度各項(xiàng)任務(wù)，受到省委、省政府的表彰，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。在這里，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝和親切慰問!
當(dāng)前，我市正處在加快突破發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，隨著交通瓶頸制約的加快破解，一系列事關(guān)發(fā)展全局重大規(guī)劃的編制完成，一批關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的落地建設(shè)，特別是省政府批準(zhǔn)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和新型材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩個(gè)規(guī)劃的實(shí)施，使我們的發(fā)展條件、發(fā)展模式、發(fā)展路徑發(fā)生了根本變化，在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中我們能夠?qū)崿F(xiàn)15%的增長(zhǎng)，今后一段時(shí)期更有條件保持一個(gè)快速發(fā)展的局面。抓住難得機(jī)遇，加快突破發(fā)展是擺在我們面前的首要任務(wù)。人口問題是影響可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵問題，對(duì)于實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展關(guān)系重大。盡管我市人口出生率保持在較低水平，但由于基數(shù)大，人口總量仍將持續(xù)增加，勞動(dòng)就業(yè)的壓力加大，提高人口素質(zhì)的任務(wù)十分艱巨，人口老齡化問題日益突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口問題的矛盾使可持續(xù)發(fā)展的壓力越來(lái)越大。全市人口和計(jì)劃生育工作仍然存在重視不夠、落實(shí)不力、局部時(shí)有反彈的問題，人口居住分散、生育觀念落后、勞務(wù)輸出人多、流動(dòng)人口管理難，違法生育、弄虛作假的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，工作難度大的現(xiàn)實(shí)擺在我們面前，人口和計(jì)生工作稍有松懈就可能出現(xiàn)大的問題，每年我市都有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)受到黃牌警告或通報(bào)批評(píng)。這些都充分說明，全市人口和計(jì)生工作還要大力加強(qiáng)。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，我們務(wù)必要進(jìn)一步高度重視做好人口和計(jì)劃生育工作，就是要把穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為建設(shè)富裕、生態(tài)、文明、和諧新安康的重要目標(biāo)，作為實(shí)現(xiàn)安康經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題，毫不放松地抓緊抓好。
三、抓緊建立完善利益導(dǎo)向機(jī)制。一是著力實(shí)施三大工程?！澳赣H健康”工程主要任務(wù)是抓好第二輪育齡婦女健康檢查項(xiàng)目的實(shí)施，做到健康檢查全覆蓋，治療率達(dá)到85%以上;“優(yōu)生促進(jìn)”工程關(guān)鍵是通過開展婚前檢查、孕前篩查、孕期保健等規(guī)范化服務(wù)，增強(qiáng)出生缺陷一級(jí)預(yù)防能力，切實(shí)提高出生人口素質(zhì);“計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)”工程今年重點(diǎn)在漢陰、平利縣開展試點(diǎn)工作，其他縣區(qū)應(yīng)在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推開計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)，幫助計(jì)生家庭增加收入、脫貧致富。這三項(xiàng)工程中，尤其要突出抓好母親健康和優(yōu)生促進(jìn)兩大重點(diǎn)，這是關(guān)乎安康可持續(xù)發(fā)展的工程，是提高我市人口質(zhì)量與素質(zhì)的基礎(chǔ)性工程。根據(jù)抽查的情況，全市育齡婦女婦科病比例為58%左右，出生人口缺陷率超過6‰，高于全省平均水平。只有母親健康才能健康生育，干預(yù)不到位、出生缺陷率過高，就會(huì)導(dǎo)致一人缺陷、全家受累、一生苦痛，有出生缺陷人口的家庭就難以脫貧致富。二是不折不扣的落實(shí)好計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。要全面落實(shí)“計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、獨(dú)生子女傷殘扶助、放棄二孩生育獎(jiǎng)勵(lì)、獨(dú)生子女死亡補(bǔ)助、計(jì)生家庭免費(fèi)參加新合療”等五項(xiàng)優(yōu)惠政策，確保各類獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象資格確認(rèn)準(zhǔn)確、落實(shí)到位，把各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金發(fā)放到戶到人。去年市政府就延伸放棄二孩生育獎(jiǎng)勵(lì)、提高獨(dú)生子女保健費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等作出了新規(guī)定，對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女和雙女戶家庭子女中考優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)、寄宿全額補(bǔ)助提出了明確要求，今年將重點(diǎn)制定雙女戶落實(shí)絕育手術(shù)、獨(dú)生子女和雙女戶高考等方面獎(jiǎng)勵(lì)辦法，各縣區(qū)要切實(shí)加以落實(shí)。三是多渠道探索對(duì)計(jì)生家庭的獎(jiǎng)扶措施。各級(jí)、各部門在制定和落實(shí)各項(xiàng)民生普惠政策的同時(shí)，在移民搬遷、征地補(bǔ)償、醫(yī)療醫(yī)保、低保救濟(jì)、子女上學(xué)、宅基地劃撥和農(nóng)村危房改造工程等工作中，都要主動(dòng)與人口和計(jì)生政策銜接，向農(nóng)村獨(dú)生子女和雙女戶家庭予以傾斜照顧，充分體現(xiàn)對(duì)計(jì)生家庭的優(yōu)先優(yōu)惠，讓計(jì)生家庭得到更多實(shí)惠。
四、推動(dòng)人口協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。治理出生人口性別比、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理、解決人口老齡化問題是計(jì)生工作的難點(diǎn)，也是實(shí)現(xiàn)人口協(xié)調(diào)均衡發(fā)展的重點(diǎn)。要努力降低出生人口性別比。深入開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，樹立男女平等、少生優(yōu)生的婚育觀念，引導(dǎo)群眾正確對(duì)待出生性別問題。嚴(yán)厲打擊“兩非”行為，積極開展藥械整治專項(xiàng)行動(dòng)，把人口數(shù)量指標(biāo)和性別比的指標(biāo)統(tǒng)一起來(lái)考核，建立健全綜合治理出生人口性別比長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)非法鑒定胎兒性別的計(jì)生和醫(yī)務(wù)人員要依法嚴(yán)肅處理。要切實(shí)落實(shí)流動(dòng)人口監(jiān)管措施。我市探索總結(jié)的“六個(gè)一”和“六項(xiàng)”管理制度等經(jīng)驗(yàn)受到了省上的充分肯定，要繼續(xù)落實(shí)好這些行之有效的措施，并不斷加以完善創(chuàng)新。要扎實(shí)開展流動(dòng)人口清理清查活動(dòng)，嚴(yán)肅查處違法生育行為，消除流動(dòng)人口管理“真空”，著力提高流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)水平。要重視人口老齡化問題。目前，我市60歲以上人口已達(dá)36.2萬(wàn)人，占到全市總?cè)丝诘?2%，這個(gè)比例高于全省的平均水平，人口老齡化問題逐漸顯現(xiàn)，我們必須高度重視，結(jié)合新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，把農(nóng)村獨(dú)生子女戶、雙女戶優(yōu)先納入新農(nóng)保范圍，努力擴(kuò)大社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，制定和落實(shí)促進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展的政策措施，探索建立多種形式的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，加快推進(jìn)家庭養(yǎng)老向社會(huì)養(yǎng)老轉(zhuǎn)變。
六、確保各項(xiàng)任務(wù)的全面落實(shí)。市政府確定今年為政府工作落實(shí)年，就是要求各級(jí)各部門堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，以實(shí)績(jī)實(shí)效扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，人口和計(jì)劃生育工作也要按照這一要求全力確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。要堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，定期研究人口計(jì)生工作，解決工作中存在的實(shí)際問題，實(shí)行分類指導(dǎo)，加強(qiáng)重點(diǎn)工作，把人口大縣區(qū)、大鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)，推動(dòng)各項(xiàng)工作平衡發(fā)展。要堅(jiān)持“一票否決”“黃牌警告”制度，認(rèn)真落實(shí)人口計(jì)生工作目標(biāo)管理責(zé)任制，完善各級(jí)黨政、相關(guān)部門、人口計(jì)生部門“三條線”考核機(jī)制，強(qiáng)化考核評(píng)估和責(zé)任追究。對(duì)措施不力導(dǎo)致工作滑坡、人口失控的，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”和“黃牌警告”，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。要大力推進(jìn)人口計(jì)生干部隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，努力建設(shè)一支以社會(huì)管理和公共服務(wù)為特征、以家庭為中心、以育齡群眾為主要服務(wù)對(duì)象，高素質(zhì)專業(yè)化的人口計(jì)生工作隊(duì)伍，為人口和計(jì)劃生育工作健康發(fā)展提供保證。
在這里，我就一季度的工作再作以強(qiáng)調(diào)。去年全市經(jīng)濟(jì)工作呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，安康的發(fā)展條件已經(jīng)發(fā)生了根本變化，隨著謀劃的發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目加快實(shí)施，我們今后幾年有條件保持一個(gè)持續(xù)快速發(fā)展的狀態(tài)，也只有保持經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，才有可能縮小與全省的差距。去年全省人均gdp超過了3000美元，我市剛剛達(dá)到1500多美元，僅為全省平均水平的一半，保持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)是加快安康發(fā)展的迫切要求，我們必須以至少跟進(jìn)全省平均速度的發(fā)展步伐，才能夠縮小發(fā)展差距，才能夠用兩到三個(gè)五年規(guī)劃達(dá)到全省平均水平。但是，今年前兩個(gè)月的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況很不理想，特別是固定資產(chǎn)投資和財(cái)政支出這兩個(gè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指標(biāo)完成很不理想，如果還是這樣下去就會(huì)影響全年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。20xx年投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)60%以上，沒有項(xiàng)目、沒有投資拉動(dòng)，很難保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。從固定資產(chǎn)投資指標(biāo)看，1至2月全市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資僅增長(zhǎng)2.53%，十縣區(qū)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)：漢濱12.65%，漢陰26.76%，石泉-62.03%，寧陜-41.05%，紫陽(yáng)57.55%，嵐皋28.27%，平利17.42%，鎮(zhèn)坪74.92%，旬陽(yáng)-29.76%，白河36.43%。今年全省固定資產(chǎn)投資的增速要求達(dá)到30%以上，我市大部分縣區(qū)都在30%以下，石泉、旬陽(yáng)、寧陜縣負(fù)增長(zhǎng)比率高，漢濱區(qū)增長(zhǎng)比率偏低，這說明有的續(xù)建項(xiàng)目沒有開工，新開工的項(xiàng)目太少，投資強(qiáng)度低進(jìn)度慢。從房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)的指標(biāo)看，全市7.88%，各縣區(qū):漢濱27.26%，漢陰7.78%，石泉-11.62%，紫陽(yáng)63.07%，嵐皋-74.42%，平利98.01%，旬陽(yáng)-71.08%，白河-25.93%，寧陜沒有房地產(chǎn)項(xiàng)目開工。從財(cái)政支出指標(biāo)看，1至2月全市財(cái)政一般預(yù)算收入完成2.1億元，增長(zhǎng)69.6%，但是財(cái)政一般公共支出僅增長(zhǎng)14.41%，同比下降10個(gè)百分點(diǎn)。十縣區(qū)財(cái)政支出的增速較去年有所下降：漢濱25.67%，漢陰9.94%，石泉7.15%，寧陜1.33%，紫陽(yáng)-7.12%，嵐皋6.1%，平利35%，鎮(zhèn)坪11.07%，旬陽(yáng)-2.07%，白河61.62%。年初，市委、市政府確定今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要確保13%，力爭(zhēng)達(dá)到14%，任務(wù)按15%安排，現(xiàn)在前兩個(gè)月固定資產(chǎn)投資和財(cái)政支出下降都很大，這樣的情況繼續(xù)下去，一季度就難以完成“開門紅”的任務(wù)，就會(huì)拖累全年任務(wù)實(shí)現(xiàn)，又怎么能實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)!今天會(huì)議之后，各縣區(qū)要迅速按照15%的增速調(diào)整任務(wù)目標(biāo)，堅(jiān)持跳起來(lái)摘桃子。一要切實(shí)加大投資力度，抓緊上一批條件成熟的項(xiàng)目，3月份要保證一批新項(xiàng)目開工建設(shè)，同時(shí)謀劃好二、三、四季度的項(xiàng)目工作。二要加快公共財(cái)政支出，促進(jìn)民生工程、社會(huì)事業(yè)和三產(chǎn)消費(fèi)增長(zhǎng)。三要突出抓好工業(yè)增長(zhǎng)，今年1月份工業(yè)發(fā)展情況較好，2月份增速下降，工業(yè)發(fā)展不夠穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)要切實(shí)扭轉(zhuǎn)。四要抓好抗旱保生產(chǎn)，確保農(nóng)業(yè)豐收。去年安康經(jīng)濟(jì)發(fā)展位居全省第五，今年各市都在鉚足勁抓發(fā)展，我們一季度保增長(zhǎng)切不可掉以輕心，要著力解決投資嚴(yán)重不足、發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不夠的問題，把抓好項(xiàng)目投資和工業(yè)增長(zhǎng)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地抓落實(shí)，一個(gè)企業(yè)一個(gè)企業(yè)地抓增長(zhǎng)，各級(jí)各部門都要圍繞項(xiàng)目這個(gè)核心抓好工作落實(shí)。近期市政府要派檢查組到各縣區(qū)督查工作，一季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展要確保實(shí)現(xiàn)“開門紅”，二季度更要咬緊牙關(guān)往前趕，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)。
同志們，全面加強(qiáng)人口計(jì)生工作，統(tǒng)籌解決人口問題，關(guān)乎安康突破發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展全局。各級(jí)黨委、政府和計(jì)生戰(zhàn)線的同志們，一定要進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)策意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，按照市委、市政府的安排部署，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，確保全面完成今年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)，為促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
同志們：
新春伊始，我們就把大家召集在一起，召開這次全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作專題會(huì)議，這充分說明鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的高度重視，體現(xiàn)了黨委、政府抓好人口計(jì)生工作的信心和決心，今天會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年度人口與計(jì)劃生育工作成績(jī)，查找問題、表彰先進(jìn)，分析形勢(shì)，安排部署20xx年全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作，進(jìn)一步動(dòng)員全鎮(zhèn)各級(jí)干部統(tǒng)一思想，振奮精神，深化措施、明確責(zé)任，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作的新局面。下面，我講三點(diǎn)意見：
一、總結(jié)成績(jī)、分析形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感。
20xx年，我鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣計(jì)生局的大力支持下，經(jīng)過全鎮(zhèn)上下的共同努力和密切配合，取得了較好的成績(jī)。低生育水平相對(duì)穩(wěn)定，出生人口素質(zhì)有了明顯的提高，“三查四術(shù)”、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收創(chuàng)歷史新高。按照縣委、縣政府《人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》的要求，我鎮(zhèn)計(jì)劃生育各項(xiàng)人口計(jì)劃指標(biāo)基本完成。截止20xx年計(jì)生統(tǒng)計(jì)年報(bào)，全鎮(zhèn)總出生133人，出生率為13.14‰;計(jì)劃生育率為88.72%;結(jié)扎33例，上環(huán)188例，綜合節(jié)育率為89.19%，比市下達(dá)指標(biāo)提高了3.81個(gè)百分點(diǎn);征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)12.5萬(wàn)元。群眾的婚育觀念發(fā)生明顯改變。
一是堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的工作機(jī)制。年初，鎮(zhèn)成立了人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，與各村、鎮(zhèn)直單位分別簽訂了《人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》，做到了責(zé)任目標(biāo)明確，層層分解，責(zé)任到人，全鎮(zhèn)上下形成了橫向到邊，縱向到底的目標(biāo)管理體系。把計(jì)劃生育工作完成情況與村、部門各項(xiàng)工作掛鉤。并結(jié)合本鎮(zhèn)存在的實(shí)際，明確了目標(biāo)責(zé)任制的考核指標(biāo)，細(xì)化了考核內(nèi)容。本著突擊性、保密性、隨機(jī)性的原則，加強(qiáng)了對(duì)計(jì)劃生育工作的按季督查，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生系統(tǒng)干部對(duì)計(jì)劃生育工作的責(zé)任心明顯增強(qiáng)。二是建立嚴(yán)密的計(jì)劃生育目標(biāo)管理考評(píng)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，按季實(shí)行考評(píng)通報(bào)，通過考評(píng)通報(bào)及時(shí)總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)，查找存在的問題，明確今后的措施。20xx年我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作，得到縣委、縣政府通報(bào)表?yè)P(yáng)四次。
(二)求真務(wù)實(shí)開展“村村清理”工作，確保了基層計(jì)生數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
20xx年5月份，按照縣有關(guān)會(huì)議精神，全面開展了20xx年來(lái)的出生人口和流動(dòng)人口村村清理整頓工作。為了確保入戶調(diào)查準(zhǔn)確率達(dá)100%，我們計(jì)生專班工作人員走村串戶，認(rèn)真開展入戶核查，采用反問、倒查、清底等方法進(jìn)行明查暗訪、清理清查，共清理出20xx年來(lái)漏報(bào)出生44人，共與外鄉(xiāng)鎮(zhèn)、外縣市、外省交流出生人口達(dá)80多人次，外出流動(dòng)人口2345人，有效地聯(lián)系電話1987人，五級(jí)地址齊全1267人，對(duì)23名違法生育對(duì)象戶進(jìn)行了依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。通過本次核查，徹底摸清了人口底數(shù)，強(qiáng)化了對(duì)流動(dòng)人口管理，使全鎮(zhèn)生育秩序得到了較好的完善。
通過此次的清理工作，徹底摸清了我鎮(zhèn)的人口底數(shù)，找出了存在的差距，同時(shí)在全鎮(zhèn)形成了報(bào)實(shí)數(shù)、說實(shí)話、辦實(shí)事的良好工作氛圍，為今后的工作奠定了堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。
(三)認(rèn)真抓好長(zhǎng)效節(jié)育措施的落實(shí)，“三查四術(shù)”取得突破性成績(jī)。
落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施是人口計(jì)生工作的關(guān)鍵。為了抓好這一基礎(chǔ)工作，給全鎮(zhèn)育齡婦女提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為了排除受術(shù)育齡婦女的顧慮，去年我們兩次邀請(qǐng)縣計(jì)生服務(wù)站的醫(yī)生來(lái)我鎮(zhèn)進(jìn)行集中開展節(jié)育手術(shù)。對(duì)計(jì)生服務(wù)對(duì)象實(shí)行“四包”服務(wù)(即包吃、包住、包出行、包醫(yī)藥費(fèi)用)，計(jì)生服務(wù)人員實(shí)行“四把關(guān)”(即術(shù)前禁忌癥關(guān)、術(shù)中質(zhì)量關(guān)、術(shù)后護(hù)理關(guān)、術(shù)后隨訪關(guān))，計(jì)生服務(wù)站醫(yī)生實(shí)行24小時(shí)輪崗制，確保受術(shù)者24小時(shí)有人監(jiān)護(hù)。為將這項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)，塘坪、泉源等村的聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)和村干部除了做大量的細(xì)致的思想工作之外，還根據(jù)本村情況出臺(tái)相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，塘坪村對(duì)每參加一次三查人員獎(jiǎng)10元，上環(huán)一人獎(jiǎng)50元，結(jié)扎一人獎(jiǎng)400元;泉源村除對(duì)結(jié)扎對(duì)象一人獎(jiǎng)勵(lì)200元之外，還購(gòu)買了上百元的保健品，上門探望。馬家壩、黃柏溪、紅巖溝、瓦房溝、成家河村、石板河村充分發(fā)揮村兩委組織協(xié)調(diào)能力，積極解決了育齡婦女在手術(shù)過程中生產(chǎn)、生活存在的問題。通過細(xì)致的溝通，周到的服務(wù)，育齡婦女主動(dòng)接受手術(shù)的積極性大大提高，20xx全鎮(zhèn)共結(jié)扎33例，皮埋8例、上環(huán)188例、長(zhǎng)效節(jié)育率達(dá)89.19%，超過責(zé)任指標(biāo)80%的9.19個(gè)百分點(diǎn)。
(四)全面加強(qiáng)宣傳教育工作力度，群眾婚育觀念明顯轉(zhuǎn)變。
以宣傳貫徹《人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)條例》、《湖北省人口和計(jì)劃生育條例》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》為主要內(nèi)容，實(shí)施了多形式、全方位的宣傳服務(wù)，擴(kuò)大了宣傳覆蓋面，使計(jì)劃生育政策深入人心。一是開展陣地宣傳。建成馬家壩村計(jì)劃生育宣傳一條街，在塘坪、石板河、大木場(chǎng)、壩溪河等村建成了5個(gè)高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)的生育文化大院;二是進(jìn)行流動(dòng)宣傳，采取流動(dòng)宣傳車的方式，播放計(jì)劃生育“一法四規(guī)一條例”內(nèi)容，在全鎮(zhèn)巡回播放宣傳;三是利用村宣傳欄、戶外公布欄、發(fā)放宣傳手冊(cè)、發(fā)放明白袋的方式向群眾宣傳人口計(jì)劃生育政策，對(duì)人口和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、懲罰實(shí)行“三公開”;四是在新聞媒體上開辟專欄，在鎮(zhèn)黨校辦班培訓(xùn)等多種形式，使廣大群眾全面了解了計(jì)劃生育的有關(guān)法律法規(guī)，全鎮(zhèn)上下依法生育、文明生育意識(shí)明顯提高。20xx年，全鎮(zhèn)共出資5萬(wàn)余元，制作了人口計(jì)生宣傳手冊(cè)5000多份。發(fā)放明白袋2500多個(gè)，各村刷寫計(jì)生宣傳標(biāo)語(yǔ)800多幅，懸掛大型宣傳橫幅24條，制作生育文明宣傳牌6個(gè)，便民服務(wù)盒68個(gè)，通過開展多種形式的宣傳，使群眾婚育觀念得到明顯改善。
(五)大力推行生育文明“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，建立和完善了利益導(dǎo)向和激勵(lì)機(jī)制。
結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，制定了《泉溪鎮(zhèn)關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)生育文明“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”實(shí)施方案》，進(jìn)一步健全和完善了生育文明建設(shè)的相關(guān)配套政策，將生育文明建設(shè)融入到新農(nóng)村建設(shè)中，納入到全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃。去年全鎮(zhèn)有10個(gè)村開展了“生育文明三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，評(píng)選出生育文明戶415戶，生育文明示范戶228戶，獎(jiǎng)勵(lì)資金3.5萬(wàn)余元;新農(nóng)保生育關(guān)懷對(duì)象139戶。5名考上重點(diǎn)高中的女孩戶，受到每人1000元的縣級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策得到較好的落實(shí)，截止目前，全鎮(zhèn)有129人享受到這一惠民政策。
(六)建立健全基層網(wǎng)絡(luò)，計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作不斷鞏固。
配齊計(jì)生干部隊(duì)伍。按照縣人口計(jì)生局的基層基礎(chǔ)工作暫行規(guī)定，各村配齊配強(qiáng)了計(jì)生女干部和計(jì)生信息員，統(tǒng)一規(guī)范了鎮(zhèn)、村兩級(jí)臺(tái)帳和檔案資料。繼續(xù)堅(jiān)持了計(jì)劃生育例會(huì)制度，每月1日定時(shí)召開鎮(zhèn)村計(jì)生工作例會(huì)，及時(shí)掌握分析隨時(shí)出現(xiàn)的各種情況。計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)得到健全。充實(shí)調(diào)整了計(jì)生辦工作人員，村級(jí)計(jì)生專干逐步趨于穩(wěn)定。為全鎮(zhèn)計(jì)生工作的整體提高提供了人員保障。
20xx年，在全鎮(zhèn)上下的共同努力下，我鎮(zhèn)計(jì)生工作取得了較好的成績(jī)。但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，20xx年我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作雖然實(shí)現(xiàn)了年初預(yù)定的目標(biāo)規(guī)劃，但仍然存在許多不足，有些問題還十分突出，務(wù)必引起全鎮(zhèn)上下的高度重視。從我鎮(zhèn)20xx年一季度的人口和計(jì)劃生育工作實(shí)際來(lái)看，主要表現(xiàn)在：
1、重視不夠、抓落實(shí)的力度有弱化趨勢(shì)。計(jì)生工作一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的工作機(jī)制，沒能很好落實(shí)，存在著“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象，導(dǎo)致計(jì)劃生育處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)。
2、定位不清，措施不力。對(duì)人口計(jì)生工作的長(zhǎng)期性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足，有的盲目樂觀，松懈麻痹;有的消極厭戰(zhàn)，畏難情緒嚴(yán)重。盲目樂觀，麻痹松懈情緒主要表現(xiàn)在部分基層干部缺乏爭(zhēng)創(chuàng)一流，積極上進(jìn)的思想，致使在工作中重視程度不如以往，督辦落實(shí)也不夠到位。畏難情緒主要表現(xiàn)在計(jì)劃生育工作標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高，要求越來(lái)越嚴(yán)，而且年年都要有創(chuàng)新，而實(shí)際管理手段弱化，各項(xiàng)管理措施難以到位，遇到問題束手無(wú)策。兩種情緒并存，工作措施弱化，直接影響了人口和計(jì)劃生育工作整體水平的提高。
3、政策水平低、配合意識(shí)差。少數(shù)干部公然隱瞞包庇計(jì)劃外生育對(duì)象，對(duì)計(jì)劃外生育對(duì)象在眼皮底下生育不聞不問，個(gè)別干部自己不帶頭落實(shí)手術(shù)，部分干部對(duì)計(jì)劃生育放任自流，不主動(dòng)抓也不配合，都是政策水平低、素質(zhì)低的表現(xiàn)。
4、基層基礎(chǔ)不牢，核心指標(biāo)水平不高。一是計(jì)生臺(tái)帳種類多，邏輯性強(qiáng)，要求高，村計(jì)生干部大多兼職，工作責(zé)任心、業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，工作起來(lái)難度較大，致使少數(shù)村級(jí)臺(tái)帳和表冊(cè)邏輯關(guān)系混亂，填寫質(zhì)量較低，漏洞較多;二是孕情跟蹤不及時(shí)，發(fā)現(xiàn)有流動(dòng)人口不過問。部分村為完成目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)，故意弄虛作假，瞞報(bào)出生人口，上級(jí)考核時(shí)，圍追堵截、忙于應(yīng)付。三是長(zhǎng)效節(jié)育措施陳欠任務(wù)大。由于前幾年受知情選擇的誤導(dǎo)，加上行政管理手段相對(duì)弱化，致使一大批該落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施的對(duì)象沒有落實(shí)，個(gè)別村近幾年來(lái)節(jié)育措施基本處于失控狀態(tài)。四是核心指標(biāo)呈下滑趨勢(shì)。由于上述各種原因，導(dǎo)致計(jì)劃生育核心指標(biāo)一直在低谷中徘徊，符合政策生育率、重點(diǎn)對(duì)象三查到位率、長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)率、統(tǒng)計(jì)誤差率、人口性別比保持在臨界點(diǎn)左右。
上述問題的存在，如果不引起我們高度警醒，切實(shí)在工作中加以解決，都將給我們的工作造成不可彌補(bǔ)的損失。
20xx年，全縣計(jì)生工作形勢(shì)嚴(yán)峻，縣計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組將繼續(xù)實(shí)施暗訪參入考核的考評(píng)機(jī)制。因此各村、各部門務(wù)必要高度重視，痛下決心，抓住這一時(shí)機(jī)，扎扎實(shí)實(shí)做好基礎(chǔ)性工作，突出抓好以下幾點(diǎn)：
1、摸清底子、核準(zhǔn)對(duì)象，全面核查各村的計(jì)劃生育重點(diǎn)隱患。
目前外出務(wù)工人員(特別是重點(diǎn)計(jì)生對(duì)象)陸續(xù)外出，各村要抓住有效時(shí)間，上門調(diào)查即將外出務(wù)工人員，用“梳子梳、蓖子蓖”的辦法，把即將外出的重點(diǎn)對(duì)象第一手資料全部掌握清楚，摸清所有計(jì)生對(duì)象的底數(shù)，建立健全檔案，同時(shí)上報(bào)到計(jì)生辦，為全面完成計(jì)生常規(guī)工作提供準(zhǔn)確的依據(jù)。
2、組織專班、突擊行動(dòng)，全面開展計(jì)生“三查四術(shù)”工作“銷號(hào)”、“結(jié)零”行動(dòng)?！颁N號(hào)”就是對(duì)往年陳欠的未落實(shí)計(jì)生措施的對(duì)象進(jìn)行“消號(hào)式”落實(shí)，落實(shí)一個(gè)銷號(hào)一個(gè);“結(jié)零”就是對(duì)當(dāng)年未落實(shí)“三查四術(shù)”的計(jì)生對(duì)象要全部落實(shí)到位，不留一個(gè)隱患。各村、各相關(guān)單位要積極行動(dòng)起來(lái)，抓好“消號(hào)”、“結(jié)零”，對(duì)各村計(jì)生對(duì)象該結(jié)扎的結(jié)扎，該上環(huán)的上環(huán)，逐人落實(shí)到位。同時(shí)，服務(wù)站、衛(wèi)生院做好藥品、器械、人員準(zhǔn)備，配合抓好落實(shí)。3月中旬，將邀請(qǐng)縣計(jì)生醫(yī)療隊(duì)來(lái)我鎮(zhèn)，進(jìn)行結(jié)扎手術(shù)，各村應(yīng)提前做通對(duì)象戶的思想，確保順利上手術(shù)臺(tái)。
3、依法征收、堅(jiān)決到位，全面做好計(jì)劃外生育對(duì)象的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是20xx年計(jì)生工作重點(diǎn)。從目前情況看，政策外生育呈反彈趨勢(shì)，要確保低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，在管理手段相對(duì)弱化的情況下，必須加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。當(dāng)前，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的渠道，一是通過思想工作，由基層干部依照法規(guī)和征收標(biāo)準(zhǔn)直接征收;二是對(duì)拒不交納的對(duì)象按照法律程序依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制征收。從近幾年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況看，由基層干部依法直接征收的手段不很奏效，說情的多，征收額度低。20xx年我鎮(zhèn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收無(wú)論是基層干部直接征收，還是法庭強(qiáng)制征收，都不得隨意減免，降低征收標(biāo)準(zhǔn)。通過法庭強(qiáng)制征收時(shí)，要把維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和社會(huì)效果放在突出重要的位置，通過一個(gè)案件的辦理，要達(dá)到執(zhí)行一例，教育一片，威懾一方的目的，從而遏制政策外生育反彈的勢(shì)頭。三是切實(shí)加大對(duì)黨員干部違法生育的處理力度。對(duì)于違法生育的黨員干部將按照相關(guān)政策，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
4、加大宣傳，營(yíng)造氛圍，促進(jìn)計(jì)劃生育法規(guī)宣傳深入人心。更進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳手段，通過采取各種活動(dòng)宣傳政策法規(guī)，把“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的計(jì)劃生育新機(jī)制宣傳得家喻戶曉、人人皆知，加快我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育綜合改革步伐。進(jìn)一步加大宣傳力度，把生育文明創(chuàng)建與基層基礎(chǔ)工作結(jié)合起來(lái)，與村民自治結(jié)合起來(lái)，與性別比治理結(jié)合起來(lái)，與婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家和關(guān)愛女孩行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，要?jiǎng)?chuàng)建一批生育文明大院、生育文明戶，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)生育文化建設(shè)，促進(jìn)人民群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變。
三、強(qiáng)化責(zé)任、合力攻堅(jiān)，圓滿完成20xx年計(jì)劃生育工作任務(wù)。
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。計(jì)生工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，各村書記、各單位的主要負(fù)責(zé)人作為計(jì)生工作的第一責(zé)任人，要從思想上高度重視起來(lái)，要有計(jì)生工作事關(guān)全局的思想，堅(jiān)持親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，要對(duì)計(jì)劃生育工作心中有數(shù)，保證計(jì)劃生育工作落實(shí)到位。
二是加強(qiáng)督辦檢查。鎮(zhèn)計(jì)生工作專班要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各村計(jì)生日常工作的檢查指導(dǎo)，對(duì)各村計(jì)劃生育日常管理出現(xiàn)的問題和不足之處，根據(jù)各項(xiàng)工作進(jìn)展的具體情況，特別是存在的具有集中性的突出問題，進(jìn)行集中時(shí)間、集中人力，專項(xiàng)督查指導(dǎo)，限期整改到位。
三是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)生工作一票否決，嚴(yán)格按照責(zé)任制考核意見，對(duì)村級(jí)計(jì)生責(zé)任人進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲;認(rèn)真落實(shí)好計(jì)生專干專司其職，其他干部分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，分工協(xié)作，對(duì)年底工作實(shí)績(jī)處于后位的重點(diǎn)管理村，不僅要追究村主職干部的責(zé)任，還將按規(guī)定取消所有評(píng)先表模資格。
四是完善齊抓共管。各村、各單位要進(jìn)一步樹立全局一盤棋的觀念，相互配合、相互協(xié)調(diào)，履行好各自的責(zé)任，切實(shí)履行自身職能，充分發(fā)揮計(jì)劃生育齊抓共管的合力作用，形成全鎮(zhèn)上下齊抓共管的良好局面。
同志們，20xx年我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)艱巨，請(qǐng)各村、各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，確保我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)的全面完成，為創(chuàng)建和諧人口環(huán)境做出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家。
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人口計(jì)劃生育工作會(huì)議講話精神篇三
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
縣委、縣政府決定今天召開全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議。主要任務(wù)是總結(jié)20xx年全縣人口和計(jì)劃生育工作，分析全縣人口和計(jì)劃生育工作的形勢(shì)，部署20xx年及當(dāng)前全縣人口和計(jì)劃生育工作。會(huì)上譚書記、向縣長(zhǎng)還將作重要講話，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。按照會(huì)議的安排，我就20xx年的工作進(jìn)行簡(jiǎn)要回顧，并對(duì)20xx年及當(dāng)前工作作個(gè)安排。
一、責(zé)任落實(shí)，措施得力，20xx年人口計(jì)生工作成效明顯。
20xx年，全縣人口計(jì)生工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹“4.26”講話精神，以“穩(wěn)定低生育水平”為核心，扎扎實(shí)實(shí)抓基礎(chǔ)，全力以赴促提高，聚精會(huì)神創(chuàng)特色，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)?？己四甓热h共出生5606人，其中男2899人，女2707人，出生人口性別比為107.09/100;出生政策符合率為97.50%;人口出生率為10.58‰，死亡率為6.82‰，自然增長(zhǎng)率為3.76‰;政策外多孩率為0.52%;已婚育齡婦女生殖健康服務(wù)率為95.62%;村級(jí)女專干配備率達(dá)100%;生育文明三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)覆蓋率、計(jì)生專干隊(duì)伍按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位率、一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金落實(shí)到位率、經(jīng)費(fèi)按規(guī)定落實(shí)到位率均達(dá)到100%。較好地完成了各項(xiàng)責(zé)任指標(biāo)。同時(shí)，我縣被授予全省依法行政、誠(chéng)信計(jì)生先進(jìn)縣，縣人口計(jì)生局被評(píng)為全省生育文明建設(shè)先進(jìn)單位;高坪鎮(zhèn)被表彰為全省生育文明建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和依法行政先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn);高坪鎮(zhèn)青里壩村被評(píng)為全省生育文明建設(shè)先進(jìn)村。
(一)加大推進(jìn)力度，工作機(jī)制得到優(yōu)化。一是進(jìn)一步提高了各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)，特別是“一把手”對(duì)人口計(jì)生工作的認(rèn)識(shí)，按照省、州工作要求，結(jié)合我縣實(shí)際，明確了工作思路，強(qiáng)化了縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)人口計(jì)生工作聯(lián)系點(diǎn)制度和領(lǐng)導(dǎo)干部人口計(jì)生工作任期、離任、晉職考核制度。實(shí)行了縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系一個(gè)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村(社區(qū))的工作制度。二是健全了目標(biāo)管理、責(zé)任考核、督辦落實(shí)、經(jīng)費(fèi)保障“四大機(jī)制”。三是配強(qiáng)行政管理、技術(shù)服務(wù)、村專干、計(jì)生協(xié)會(huì)“四支隊(duì)伍”。
(二)著力基礎(chǔ)建設(shè)，計(jì)生服務(wù)環(huán)境得到改善。一是充分利用國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需項(xiàng)目資金和自籌資金加大縣鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)陣地建設(shè)，合理布局，逐步使縣鄉(xiāng)服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到“環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)精良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理科學(xué)”的要求。二是采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式加大縣鄉(xiāng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)備投入，增強(qiáng)了服務(wù)功能，改善了服務(wù)條件。三是加強(qiáng)信息化建設(shè)。根據(jù)國(guó)家、省、州建設(shè)全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)的要求，我縣先后投入資金64.5萬(wàn)元完成了縣、鄉(xiāng)人口計(jì)生信息化建設(shè)。實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化、培訓(xùn)視頻化，開通了我縣人口計(jì)生門戶網(wǎng)站，全面實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)已婚育齡婦女信息的網(wǎng)上查詢及部門資源共享。
(三)實(shí)施整體聯(lián)動(dòng)，部門配合得到加強(qiáng)。一是注重部門協(xié)作配合，強(qiáng)化綜合管理?？h衛(wèi)生局積極落實(shí)出生實(shí)名登記工作，完善了b超管理制度和月報(bào)告制度;縣紀(jì)委監(jiān)察局加大了對(duì)黨員干部違法生育的查處力度;縣藥監(jiān)局加強(qiáng)了對(duì)終止妊娠藥品和避孕藥具的監(jiān)管力度;縣住建局對(duì)建筑施工企業(yè)流動(dòng)人口定期開展查驗(yàn)證工作;縣公安局堅(jiān)持辦理新生兒上戶查驗(yàn)證制。全縣形成了齊抓共管，綜合治理人口的工作格局。二是注重部門政策引導(dǎo)，強(qiáng)化利益導(dǎo)向。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門出臺(tái)了很多優(yōu)惠政策，逐步建立了獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠、優(yōu)先、幫扶、資助、保障六位一體的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。今年全縣共有982名農(nóng)村獨(dú)生女、雙女戶享受了中考加5分的獎(jiǎng)勵(lì)政策，161名農(nóng)村獨(dú)生女享受了高考加10分的獎(jiǎng)勵(lì)政策。全縣落實(shí)獨(dú)生子女保健費(fèi)41.8萬(wàn)元。全面兌現(xiàn)了國(guó)家各項(xiàng)計(jì)生獎(jiǎng)特扶政策，全年獎(jiǎng)扶4292人，特扶391人，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)資金353萬(wàn)元。
(四)突出工作重點(diǎn)，工作效果得到保證。一是全面展開了戶籍人口和常住人口信息核對(duì)工作，夯實(shí)了人口計(jì)生基層基礎(chǔ)。二是縣政府牽頭，加強(qiáng)了衛(wèi)生與人口計(jì)生部門的協(xié)調(diào)，出生實(shí)名登記工作在縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)得到了落實(shí)。三是計(jì)劃生育村民自治穩(wěn)步推進(jìn)。全縣深入開展了生育文明建設(shè)三級(jí)聯(lián)創(chuàng)和“八評(píng)選”活動(dòng)，充分發(fā)揮村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)作用，逐步實(shí)現(xiàn)育齡群眾的自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，增強(qiáng)了村級(jí)自治能力。四是新型生育文化初步形成。以創(chuàng)新宣傳教育形式為突破口，加強(qiáng)人口計(jì)生文化建設(shè)，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，促進(jìn)人口素質(zhì)提高和人的全面發(fā)展。全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別以不同的方式建起了生育文化宣傳一條街、生育文明示范村(社區(qū))、生育文明大院、生育文明小區(qū)、生育文明圖書室、生育文明宣傳隊(duì)。有效改善了人口計(jì)生工作的宣傳氛圍，實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃生育宣傳環(huán)境的美化亮化。五是優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平明顯提升。不斷更新服務(wù)理念，增強(qiáng)“依法、按需、免費(fèi)”服務(wù)意識(shí)，樹立“主動(dòng)、服務(wù)、高效”的服務(wù)理念，健全工作制度，規(guī)范技術(shù)服務(wù)行為，堅(jiān)持計(jì)衛(wèi)聯(lián)合全面開展生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)，通過“請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生”、“請(qǐng)流動(dòng)人口評(píng)計(jì)生”活動(dòng)，掌握群眾對(duì)計(jì)劃生育服務(wù)的需求。同時(shí)做好產(chǎn)、術(shù)后訪視等服務(wù)，訪視率保持在96%以上。六是流動(dòng)人口服務(wù)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。狠抓了春節(jié)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，完善了流動(dòng)人口服務(wù)管理“一盤棋”機(jī)制。
(五)著力載體建設(shè)，特色品牌得到形成。一是以打造陽(yáng)光計(jì)生為主軸，推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生建設(shè)。把開展“陽(yáng)光計(jì)生”作為推進(jìn)依法行政的切入點(diǎn),堅(jiān)持與村民自治相結(jié)合，與創(chuàng)“國(guó)優(yōu)”相結(jié)合，與示范村建設(shè)相結(jié)合，與落實(shí)人口計(jì)生政策相結(jié)合，促進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是以示范村建設(shè)為抓手，提升整體水平。按照“分類創(chuàng)建、動(dòng)態(tài)管理、一年一創(chuàng)、逐年推進(jìn)、全面達(dá)標(biāo)”的工作思路，按照縣委、縣政府出臺(tái)的《建始縣人口和計(jì)劃生育示范村創(chuàng)建實(shí)施方案》，突出了基層基礎(chǔ)工作、生育文明建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、流動(dòng)人口服務(wù)管理、村民自治五大工作重點(diǎn)。
當(dāng)然，在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們更應(yīng)清醒地看到全縣人口計(jì)生工作面臨的困難和挑戰(zhàn)。
一是人口計(jì)生工作發(fā)展欠平衡。根據(jù)省、州、縣考核和平時(shí)抽查的情況來(lái)看，少數(shù)村基礎(chǔ)工作仍然薄弱，村專干業(yè)務(wù)不熟，敬業(yè)精神不強(qiáng)，村級(jí)資料不規(guī)范，群眾婚育觀念仍很落后，政策外生育現(xiàn)象仍有發(fā)生，甚至出現(xiàn)政策外多孩出生，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與村人口計(jì)生工作發(fā)展不平衡。另外，個(gè)別部門對(duì)人口計(jì)生工作配合不力，造成全縣農(nóng)村適齡青年免費(fèi)婚檢率較低。
二是流動(dòng)人口服務(wù)管理欠到位。流動(dòng)人口服務(wù)管理缺乏有效手段，流動(dòng)人口生殖健康、免費(fèi)服務(wù)、孕情排查在流入地難以監(jiān)管到位，流動(dòng)人口政策外生育現(xiàn)象依然存在。
三是出生人口性別比有逐年升高的趨勢(shì)。特別是二孩及多孩的性別比已經(jīng)超標(biāo)，影響了全縣出生人口性別比綜合指標(biāo)的控制。
這些現(xiàn)實(shí)存在的問題時(shí)刻警示著我們，只要稍有松勁、稍有懈怠，全縣的人口計(jì)生工作就會(huì)陷入被動(dòng)局面。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力做好20xx年人口計(jì)生工作。
20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，我們務(wù)必要認(rèn)清新形勢(shì)，明確新要求，采取新舉措，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，努力開創(chuàng)全縣人口計(jì)生工作新局面。
20xx年，全縣人口計(jì)生工作的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)“4.26”講話精神，強(qiáng)化以人為本理念，繼續(xù)堅(jiān)持以“穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展”為中心，以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣、提高數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量和深化目標(biāo)管理考核為主題，以強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作、強(qiáng)化出生人口性別比治理力度、強(qiáng)化流動(dòng)人口均等化服務(wù)、強(qiáng)化生育文明家庭發(fā)展計(jì)劃建設(shè)、強(qiáng)化工作創(chuàng)新等五項(xiàng)工作為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)人口計(jì)生工作信息化、人口文化、利益導(dǎo)向機(jī)制、法制、效能、隊(duì)伍和目標(biāo)管理制度七大建設(shè)，努力提高人口計(jì)生服務(wù)能力和工作水平，確保全面完成各項(xiàng)責(zé)任指標(biāo)，確保各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更好更優(yōu)的人口環(huán)境。
1、出生政策符合率達(dá)到96%以上，政策外多孩率控制在1%以下;及時(shí)查處違法生育的黨員、國(guó)家工作人員。
2、人口出生統(tǒng)計(jì)上報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)100%。
3、出生人口性別比控制在109以內(nèi)，及時(shí)提供“兩非”案件線索，積極協(xié)助“兩非”案件查處。
4、農(nóng)村新婚對(duì)象免費(fèi)婚檢落實(shí)率達(dá)到60%以上。
5、已婚育齡婦女生殖健康服務(wù)到位率達(dá)95%以上。
6、堅(jiān)持依法行政，做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及罰款征收工作，20xx-20xx年度征收率達(dá)60%以上，20xx年度達(dá)40%以上。
7、國(guó)家政策和省、州《人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)到位率達(dá)100%，在實(shí)施扶貧搬遷、危房改造等項(xiàng)目中落實(shí)計(jì)生家庭戶的比例達(dá)到90%。
9、生育文明建設(shè)“生育文明、家庭發(fā)展”紅燈籠推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施面達(dá)60%以上，鞏固已命名示范村，完成示范村建設(shè)任務(wù)并驗(yàn)收合格。
10、群眾對(duì)人口計(jì)生工作的綜合滿意率達(dá)到95%以上。
1、要進(jìn)一步保持低生育水平的穩(wěn)定。20xx年，我縣人口出生率為10.58‰，我縣低生育水平基本保持穩(wěn)定。但是稍有所麻痹和松勁，就有可能出現(xiàn)反彈。各級(jí)各部門必須進(jìn)一步采取社會(huì)聯(lián)動(dòng)、宣傳鼓動(dòng)、政策推動(dòng)、服務(wù)拉動(dòng)的“多輪驅(qū)動(dòng)”方式，盡全力穩(wěn)定低生育水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要始終把人口計(jì)生工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中去思考、去部署、去推動(dòng)，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，不斷健全和完善“三線”目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決”等制度，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子包片、駐村公務(wù)員包村、村干部包組的“三包”責(zé)任制，對(duì)不能完成人口計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)的要實(shí)行責(zé)任追究。要注重人文關(guān)懷，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保長(zhǎng)效節(jié)育措施65%以上的落實(shí)率。要嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)生育行為，維護(hù)法律政策、黨紀(jì)政紀(jì)、經(jīng)濟(jì)處罰等手段的權(quán)威性，維護(hù)人口計(jì)生政策的嚴(yán)肅性。
2、要進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。一是要加強(qiáng)鄉(xiāng)村人口計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要優(yōu)先配齊配強(qiáng)計(jì)生干部，村級(jí)女專干要達(dá)到100%。要不斷加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是要對(duì)村專干的培訓(xùn)，真正使他們成為懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、善服務(wù)的工作能手。二是要強(qiáng)化經(jīng)常性工作。按照基層人口計(jì)生規(guī)章制度和工作規(guī)范，進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)村月例會(huì)制度，準(zhǔn)確掌握當(dāng)月婚姻、懷孕、生育、節(jié)育、隨訪及流動(dòng)人口管理、“三查四術(shù)”變動(dòng)信息，確保村級(jí)計(jì)生工作高效、有序、科學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)，保證經(jīng)常性管理和服務(wù)落到實(shí)處。三是要加強(qiáng)計(jì)生工作村民自治建設(shè)。逐步建立“兩委負(fù)總責(zé)，專干抓落實(shí)，協(xié)會(huì)做骨干，家庭為中心，群眾當(dāng)主人”的農(nóng)村社區(qū)計(jì)生新模式，積極參與全省人口和計(jì)劃生育基層群眾自治村(社區(qū))示范活動(dòng)，不斷夯實(shí)計(jì)生工作基礎(chǔ)。
3、要進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)縣服務(wù)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。近年來(lái)，我縣抓住國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需項(xiàng)目的建設(shè)機(jī)遇，維修和改造了長(zhǎng)梁、三里、龍坪、景陽(yáng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)生服務(wù)中心，今年重點(diǎn)是抓好縣服務(wù)站項(xiàng)目建設(shè)。二是要加強(qiáng)規(guī)范化管理，嚴(yán)格依法執(zhí)業(yè)，規(guī)范管理服務(wù)，完善服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量。三是要著力實(shí)施優(yōu)生優(yōu)育。民政部門要積極配合開展好農(nóng)村適齡青年免費(fèi)婚檢。在此基礎(chǔ)上，開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查試點(diǎn)，開展優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)宣傳和優(yōu)生咨詢，預(yù)防和減少出生缺陷事件的發(fā)生。
4、要進(jìn)一步抓好出生人口性別比的治理。我縣20xx年出生人口性別比為107.09：100，這個(gè)數(shù)據(jù)表明我縣性別比形勢(shì)并不樂觀。今年一是要繼續(xù)深入開展關(guān)愛女孩行動(dòng)和婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，進(jìn)一步制訂和落實(shí)關(guān)愛女孩的優(yōu)惠政策及措施，加大對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女戶和雙女戶的獎(jiǎng)勵(lì)扶持力度，落實(shí)農(nóng)村獨(dú)生女高考、中考加分政策。二是切實(shí)加強(qiáng)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和藥品零售業(yè)管理。嚴(yán)格實(shí)行“四項(xiàng)手術(shù)”資格準(zhǔn)入和手術(shù)審批制度，加強(qiáng)b超和終止妊娠藥品管理，規(guī)范計(jì)劃生育相關(guān)執(zhí)業(yè)資格。三是加強(qiáng)各職能部門的協(xié)作配合，進(jìn)一步強(qiáng)化綜合治理。公安部門要堅(jiān)持新生兒上戶驗(yàn)證制度，確保與人口計(jì)生部門信息暢通;新聞宣傳部門要加大對(duì)人口計(jì)生政策法規(guī)的宣傳力度;衛(wèi)生、民政部門要積極配合做好嬰兒出生實(shí)名登記、免費(fèi)婚檢等工作;工業(yè)園、國(guó)資、住建、工商部門要加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，實(shí)行跟蹤服務(wù)，及時(shí)了解流動(dòng)人口的相關(guān)信息，并及時(shí)與人口計(jì)生部門互通情況;藥監(jiān)部門要加強(qiáng)終止妊娠藥品的監(jiān)管，建立健全定期檢查和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，組織每季度開展一次專項(xiàng)整治活動(dòng)，依法嚴(yán)肅查處“兩非”行為。
5、進(jìn)一步完善利益導(dǎo)向機(jī)制。對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的家庭，在子女入學(xué)、合作醫(yī)療、低保、救助、項(xiàng)目扶持、勞動(dòng)就業(yè)等方面予以優(yōu)先和優(yōu)惠，真正形成獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠、減免、扶持、保障、救助“六位一體”的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。一是激勵(lì)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)特扶政策、企業(yè)退休職工計(jì)劃生育一次性獎(jiǎng)勵(lì)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位獨(dú)生子女父母退休加發(fā)5%退休金等政策，要抓好資格確認(rèn)、資金發(fā)放等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確保獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象一個(gè)不漏、一個(gè)不錯(cuò)、獎(jiǎng)金一分不少。二是保障。要將計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制納入社會(huì)保障體系，為廣大計(jì)劃生育家庭出臺(tái)綠色保障政策，開發(fā)綠色保障項(xiàng)目，建立綠色保障通道。三是扶助。要進(jìn)一步健全和完善對(duì)計(jì)劃生育困難群眾的社會(huì)救助長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真推行計(jì)劃生育家庭特別扶助制度。民政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、扶貧開發(fā)等部門要在合作醫(yī)療、低保救助、項(xiàng)目扶持等方面優(yōu)先考慮農(nóng)村計(jì)劃生育家庭。
6、要進(jìn)一步強(qiáng)化流動(dòng)人口服務(wù)管理。要切實(shí)按照國(guó)家、省、州流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的新要求，積極構(gòu)建人口計(jì)生部門與相關(guān)部門、流入地與流出地齊抓共管的工作格局，形成流動(dòng)人口服務(wù)管理“一盤棋”的新局面。一是繼續(xù)實(shí)行雙向服務(wù)管理。按照“屬地化管理，市民化服務(wù)”的原則，將流入人口計(jì)劃生育管理服務(wù)納入屬地經(jīng)常性工作范圍，落實(shí)“以房管人”的工作措施。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)完善流動(dòng)人口管理機(jī)制，確保流動(dòng)人口管理不失控。二是堅(jiān)持依法行政，切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)益。積極開展便民服務(wù)，暢通免費(fèi)提供避孕藥具的渠道，免費(fèi)辦理相關(guān)手續(xù)，免費(fèi)提供基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。三是加快流動(dòng)人口信息化建設(shè)。完善流動(dòng)人口信息通報(bào)制度，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理信息平臺(tái)協(xié)查通報(bào)和網(wǎng)絡(luò)協(xié)作功能運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口信息適時(shí)變動(dòng)、異地查詢、跟蹤管理和服務(wù)。
7、要進(jìn)一步抓好人口計(jì)生示范村和人口文化建設(shè)。20xx年全縣創(chuàng)建30個(gè)村，經(jīng)過驗(yàn)收達(dá)標(biāo)并在今天的會(huì)上已授牌，今年要繼續(xù)在全縣范圍內(nèi)開展示范村和人口文化建設(shè)活動(dòng)。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，積極宣傳倡導(dǎo)，實(shí)施新農(nóng)村、新家庭發(fā)展計(jì)劃，把示范村和人口文化建設(shè)作為人口計(jì)生工作的特色和品牌來(lái)抓，并爭(zhēng)取在全省、全州有特色、有影響。
8、要進(jìn)一步提升科學(xué)化管理水平。一是要推進(jìn)人口計(jì)生信息化?？h人口計(jì)生局要組織好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保信息準(zhǔn)確率、信息有效反饋率、流動(dòng)人口信息入庫(kù)率。二是要推進(jìn)人口計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保人口計(jì)生服務(wù)隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，并加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和管理考核。三是要推進(jìn)基層群眾自治化。加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)組織建設(shè)，建立健全計(jì)劃生育村民自治規(guī)章、自治公約，實(shí)現(xiàn)重心下移、群眾自治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位和村(社區(qū))都要建立人口計(jì)生協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)組織與廣大群眾聯(lián)系密切的優(yōu)勢(shì)，大力推行以人口計(jì)生“三項(xiàng)公開”，增加服務(wù)管理的透明度，全面提高群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的意識(shí)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，圓滿完成當(dāng)前及20xx年的工作任務(wù)。
當(dāng)前，人口計(jì)生工作面臨一系列新情況、新挑戰(zhàn)，形勢(shì)更加復(fù)雜、任務(wù)更加艱巨。因此，我們必須與時(shí)俱進(jìn)，以創(chuàng)新的思維，改革的精神，求是的態(tài)度，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)人口和計(jì)生工作的各項(xiàng)任務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)生工作方式方法的轉(zhuǎn)變，不斷促進(jìn)人口問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。
(一)強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握改革精神。圍繞促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的新任務(wù)，健全基層流動(dòng)人口管理體系，努力創(chuàng)新工作方法，全面推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生，全面促進(jìn)低生育水平的持續(xù)穩(wěn)定。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力形成強(qiáng)大合力。各級(jí)各部門要確保認(rèn)識(shí)到位、措施到位、責(zé)任到位、投入到位，進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任考核體系和加大對(duì)目標(biāo)責(zé)任制考核的力度，建立平時(shí)督查、單項(xiàng)任務(wù)驗(yàn)收、重點(diǎn)工作暗訪等靈活多樣的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。
(三)強(qiáng)化措施，不斷提升工作水平。一是堅(jiān)持依法行政。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，完善以“一票否決”為核心的行政問責(zé)制和行政執(zhí)法責(zé)任追究制，提高依法行政的水平。二是強(qiáng)化工作保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要穩(wěn)定人口計(jì)生工作隊(duì)伍，切實(shí)解決基層人口計(jì)生工作人員的困難。三是推進(jìn)改革創(chuàng)新。努力適應(yīng)城鎮(zhèn)化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的新形勢(shì)、新要求，增強(qiáng)人口計(jì)生干部的改革創(chuàng)新意識(shí)，不斷完善人口計(jì)生工作的工作方式方法和管理機(jī)制。
同志們，人口計(jì)生工作關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的大局，使命光榮，責(zé)任重大，讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)苦干，努力開創(chuàng)我縣20xx年人口和計(jì)劃生育工作新局面。
人口計(jì)劃生育工作會(huì)議講話精神篇四
同志們：
今天，我們組織召開全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，受會(huì)議安排，我在會(huì)上發(fā)個(gè)言，主要是查擺問題、把握當(dāng)前、促進(jìn)工作，積極迎接好省、市、縣年度的考核評(píng)估，爭(zhēng)取在省、市、縣檢查中不為坑瓢。因?yàn)槭枪ぷ鞔龠M(jìn)會(huì)，不總結(jié)成績(jī)，只找問題，以下的發(fā)言可能會(huì)涉及到具體的村、社區(qū)，請(qǐng)大家理解，特別是婦女主任這一塊，你們的事都比較多，我們見面、打交道的機(jī)會(huì)多，請(qǐng)大家不要有包袱。因?yàn)槲也恢v個(gè)一、二、三來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)會(huì)批評(píng)我。
我主要講以下三個(gè)方面內(nèi)容。
一、今年我鎮(zhèn)計(jì)生工作基本情況介紹。
到5月31日止，我鎮(zhèn)共計(jì)出生136人，其中計(jì)外8人，計(jì)生率94.12%，在全縣排名為前10位，五項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策及時(shí)率、到位率100%，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收，征收到位率為49.7%，全縣排名前5位;免費(fèi)孕前健康檢查在全縣排名第21位;計(jì)生協(xié)會(huì)工作開展了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)服務(wù)大局”活動(dòng)，協(xié)會(huì)綜合信息系統(tǒng)推廣運(yùn)用工作，總計(jì)是950戶左右，現(xiàn)已全部完成，同時(shí)，開展了系列生育關(guān)懷活動(dòng)，計(jì)生系列保險(xiǎn)完成了65550元，任務(wù)為50000元，完成了131.1%，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、流動(dòng)人口管理等各項(xiàng)工作均已完成任務(wù)。總的來(lái)講，現(xiàn)在我鎮(zhèn)的計(jì)生工作在全縣來(lái)講是中等偏下的水平，但各村的工作不平衡，好的好，差的差，具體完成情況已發(fā)到了在座的各位。我鎮(zhèn)的計(jì)生工作以前是全縣的一面旗幟，是全市的模范，今年的工作離上級(jí)、領(lǐng)導(dǎo)的要求有一定的差距，是我們計(jì)生辦的同志做得不夠，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)原諒。
二、近段時(shí)間計(jì)生辦所做的工作。
1、宣傳。將全鎮(zhèn)8個(gè)村(社區(qū))的宣傳內(nèi)容進(jìn)行了清理，清除了過期宣傳板12塊，并按省、市要求重新安排內(nèi)容、重新排版，重新制作并安裝了宣傳板;對(duì)省、市問卷調(diào)查的內(nèi)容(即12道題目)印刷了20xx份，已發(fā)放到了各村(社區(qū))，要求發(fā)放到期內(nèi)對(duì)象手中。這是省檢的一部分，省里安排專門的公司進(jìn)行電話調(diào)查，考核我們宣傳教育情況;還有全縣統(tǒng)一印刷的五期教育的內(nèi)容已全部發(fā)下去了。
2、立案、完善案卷。在五月份，我計(jì)生辦下組下戶找對(duì)象，全年上報(bào)八個(gè)計(jì)外，目前和對(duì)象接觸的已有4戶，并做好了案卷。其中，有兩戶不在家，6月份上報(bào)的兩個(gè)暫未上戶，5月份共計(jì)完成案卷6本，做到立案率100%，并多次和對(duì)象聯(lián)系，催繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
3、下村督查。5月份以來(lái)，計(jì)生辦多次下村下戶，清理過期宣傳內(nèi)容，清理過期藥品，核對(duì)各村、社區(qū)的臺(tái)帳、報(bào)表、手冊(cè)等資料，上戶核實(shí)情況，查找問題。
4、內(nèi)部資料的完善。針對(duì)省檢的內(nèi)容，我們計(jì)生辦內(nèi)部多次碰頭，就各自分工情況，包括協(xié)會(huì)、法規(guī)、全鎮(zhèn)人口信息管理、實(shí)時(shí)通、流動(dòng)人口管理、藥具和服務(wù)所的工作，分工合作，逐步完善。
三、存在的主要問題。
1、政策外生育控制難度大。受大氣候因素的影響，群眾的生育意愿有所增加。我縣的計(jì)生率一直在全省范圍內(nèi)是遙遙領(lǐng)先。我鎮(zhèn)雖然在全縣排名是前10名，但是青山、天華、社區(qū)三個(gè)單位的計(jì)生率仍低于全縣93%的水平，個(gè)別村的7個(gè)月的政策外出生已經(jīng)達(dá)到了三個(gè)，計(jì)生率為86.3%。
2、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難。全鎮(zhèn)期內(nèi)考核對(duì)象21人，應(yīng)征總額為991292元，已征金額為492716元，征收位率為49.7%，征收金額為0的有8個(gè)，基本上是小孩已經(jīng)上了戶口的或長(zhǎng)期在外不回家的，離長(zhǎng)沙縣的考核指標(biāo)60%還差上10個(gè)百分點(diǎn)，我們計(jì)生辦的主要工作要命和要錢，要命是流產(chǎn)、引產(chǎn)，要命不到就要錢，上戶是臉難看、話難聽，上次我和一個(gè)對(duì)象打電話講社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的事，他講再打電話就要燒我的屋，確實(shí)收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)現(xiàn)在是全鎮(zhèn)的一個(gè)難事。
3、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查力度不大。免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查是我省的一項(xiàng)惠民工程，為計(jì)劃懷孕和已孕兩個(gè)月之內(nèi)的夫婦提供優(yōu)生健康教育指導(dǎo)、檢查，包括女性19項(xiàng)、男性11項(xiàng)檢查內(nèi)容，費(fèi)用400元/對(duì)夫婦，由省、市、縣分級(jí)負(fù)擔(dān)，對(duì)所有人員全部免費(fèi)，鎮(zhèn)政府免費(fèi)派車接送。年初鎮(zhèn)計(jì)生辦對(duì)各村、社區(qū)下達(dá)了任務(wù)。到5月31日為止，我鎮(zhèn)共完成36人，全年任務(wù)是216人，完成了任務(wù)的16.67%，全縣排名第21位，其中，洪河、梅數(shù)、社區(qū)到5月31日為止還沒有一個(gè)人。社區(qū)雖然去了人，但不符合條件。6月份我們還沒有動(dòng)，排名還要推后，我鎮(zhèn)任務(wù)是全縣最少的，但是全縣完成最差的之一，計(jì)生局對(duì)我們有很大的看法。
4、流動(dòng)人口管理不到位，出現(xiàn)管理盲區(qū)。我鎮(zhèn)的流出人口基本是流入地反饋過來(lái)了，我們才知道他們到了那個(gè)地方，各單位沒有主動(dòng)去了解，掌握其去向。流入人口更改不及時(shí)，流入人口中部分人員是20xx年、20xx年報(bào)上來(lái)的，現(xiàn)在是否在青山鋪，我們不得而知，青山的石曙光一家戶口全部遷過來(lái)了，報(bào)表上顯示的是流入人口，從20xx年10月至20xx年5月社區(qū)的流入人口報(bào)表每張只寫一個(gè)字“無(wú)”，社區(qū)是我鎮(zhèn)流入人口的重點(diǎn)，但社區(qū)現(xiàn)在到底有多少流入人口，我是不曉得。今天把系統(tǒng)中所有的名單都發(fā)下來(lái)了，請(qǐng)重新核對(duì)，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)的流入人口進(jìn)行一次全面的清理，流入人口的孕檢工作，我鎮(zhèn)在全縣排名第二，但這些人的孕檢是否真的到位，請(qǐng)大家仔細(xì)排查，督促工作到位。
5、基層隊(duì)伍沒有很好地發(fā)揮作用。婦女組長(zhǎng)是計(jì)生工作最基層的同志，雖然我鎮(zhèn)8個(gè)村、社區(qū)共計(jì)147個(gè)村民小組都配備了人，但有的婦女組長(zhǎng)并沒有在家，有的在家也沒有很好地發(fā)揮作用?，F(xiàn)在婦女主任的工作難度比較大，一個(gè)人要身兼數(shù)職，要具體到組的每一個(gè)對(duì)象的管理，難度確實(shí)比較大。我們鎮(zhèn)給每個(gè)婦女組長(zhǎng)20元/月的補(bǔ)助，錢的確比較少，但村上要充分調(diào)動(dòng)她們的積極性，每個(gè)月要組織開一次會(huì)，至少要建立報(bào)告制度，將轄區(qū)內(nèi)的出生、死亡、懷孕、新婚、措施落實(shí)，流入、流出向婦女主任匯報(bào)，建立一個(gè)完整的網(wǎng)格化管理體系。
6、基礎(chǔ)工作有待加強(qiáng)。6月2日我計(jì)生辦下村督查，天華、賽頭、黃鵠都有藥具過期的現(xiàn)象，藥具發(fā)放、隨訪到位率不高、部分村、社區(qū)的資料沒有完善、陽(yáng)光計(jì)生公布的內(nèi)容不齊全。
最后我強(qiáng)調(diào)我的幾個(gè)觀點(diǎn)：
1、我們沒有發(fā)現(xiàn)問題，不代表沒有問題。
2、我們發(fā)現(xiàn)了一些問題不代表只有這些問題。
3、現(xiàn)在沒有問題不代表將來(lái)沒有問題。
大家回去以后認(rèn)真落實(shí)，查漏補(bǔ)缺，等下李鎮(zhèn)長(zhǎng)會(huì)就下段工作作具體安排，我不再啰嗦。我的發(fā)言到此結(jié)束，有講得不到位、不對(duì)、不好的地方，請(qǐng)各位包涵，謝謝大家。
四、下一步的主要工作。
1、紀(jì)律要求。省檢現(xiàn)在已經(jīng)啟動(dòng)，時(shí)間是6月至10月，計(jì)生辦工作人員、婦女主任要建立外出請(qǐng)假制度，手機(jī)保持暢通，并隨時(shí)關(guān)注省動(dòng)態(tài)。
2、組織一次回頭看。對(duì)目前要求完善的資料要全部完善，重新核對(duì)，該公布的公布，該張貼的張貼，確保基礎(chǔ)資料工作100%的做好，不出問題。
3、把握重點(diǎn)，控制計(jì)生率是重點(diǎn)。80年代的計(jì)劃生育是暴風(fēng)驟雨，通不通三分鐘，再不通龍卷風(fēng)，90年代是和風(fēng)細(xì)雨，20xx年以后是春風(fēng)化雨，現(xiàn)在是沒有風(fēng)也沒有雨，靠的是大家共同努力，各村可以制定切合實(shí)際的村民自治章程，將各項(xiàng)優(yōu)惠政策在不影響法律法規(guī)的情況下與計(jì)劃生育聯(lián)系起來(lái)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)會(huì)員的作用，努力看好自己的門，管好自己的人，各綜治成員單位要積極承擔(dān)該承擔(dān)的責(zé)任，公安機(jī)關(guān)上戶、學(xué)生讀書等方面建立一套齊抓共管的工作局面。
4、突破難點(diǎn)，針對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的情況，黨委政府將分門別類采取措施，該申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的一定要申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，一定要將社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位。凈化我們的生育環(huán)境，免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作，各村一定要行動(dòng)起來(lái)，有針對(duì)性地做好工作，不折不扣地完成好這一項(xiàng)工作。
5、組織二季度的查環(huán)孕檢工作。一季度的查環(huán)孕檢工作不是很理想。這一次各村、居委會(huì)一定要積極宣傳，認(rèn)真組織，確保二季度的查環(huán)孕檢工作取得好的成績(jī)。
同志們，省、市考核在即，形勢(shì)逼人，各村、社區(qū)一定要結(jié)合工作實(shí)際，細(xì)化工作舉措，準(zhǔn)確把握重點(diǎn)，積極突破難點(diǎn)，扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，全力以赴，狠抓當(dāng)前，努力保持我鎮(zhèn)的計(jì)生工作在全縣的先進(jìn)地位。
人口計(jì)劃生育工作會(huì)議講話精神篇五
同志們：
市委、市政府召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省人口計(jì)生工作會(huì)議和市委二屆七次全體會(huì)精神，進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，動(dòng)員各級(jí)各部門扎實(shí)做好今年的人口和計(jì)劃生育工作。剛才，凱慶同志通報(bào)了20xx年度人口計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)完成情況，給旬陽(yáng)縣頒發(fā)了國(guó)家計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣獎(jiǎng)牌，漢濱區(qū)、旬陽(yáng)縣、白河縣的負(fù)責(zé)同志分別作了交流發(fā)言。太新同志還將對(duì)今年的計(jì)生工作作具體安排，德珠同志還要與縣區(qū)和市直有關(guān)單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見：
一、準(zhǔn)確把握安康面臨的發(fā)展形勢(shì)。20xx年，是安康突破發(fā)展進(jìn)程中具有重要意義的一年。全市上下以保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定為主題，團(tuán)結(jié)奮斗，共克時(shí)艱，在有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，推動(dòng)安康突破發(fā)展邁出了新的步伐。全市完成生產(chǎn)總值274.95億元，增長(zhǎng)15%;財(cái)政總收入30億元，增長(zhǎng)15.4%，地方一般預(yù)算收入9.7億元，增長(zhǎng)29.8%;城鎮(zhèn)居民可支配收入12525元，增長(zhǎng)23.4%，農(nóng)民人均純收入3313元，增長(zhǎng)19.6%。生產(chǎn)總值、工業(yè)發(fā)展、財(cái)政收入、投資增幅等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速列居全省前幾位，表明我市開始跟進(jìn)全省發(fā)展步伐，改變了長(zhǎng)期處于全省后進(jìn)位次的狀況。這些成績(jī)的取得實(shí)屬不易，凝聚著全市廣大干部群眾的辛勤勞動(dòng)，與計(jì)生戰(zhàn)線干部職工的扎實(shí)工作密不可分。特別是全市各級(jí)黨委、政府和計(jì)生系統(tǒng)，認(rèn)真貫徹市委、市政府的決策部署，扎實(shí)落實(shí)人口和計(jì)劃生育工作各項(xiàng)政策措施，切實(shí)加大統(tǒng)籌解決人口問題的力度，保持了低生育水平的持續(xù)穩(wěn)定，人口自然增長(zhǎng)率控制在2.04‰，增速低于全省平均水平，全面完成了年度各項(xiàng)任務(wù)，受到省委、省政府的表彰，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。在這里，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝和親切慰問!
當(dāng)前，我市正處在加快突破發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，隨著交通瓶頸制約的加快破解，一系列事關(guān)發(fā)展全局重大規(guī)劃的編制完成，一批關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的落地建設(shè)，特別是省政府批準(zhǔn)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和新型材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩個(gè)規(guī)劃的實(shí)施，使我們的發(fā)展條件、發(fā)展模式、發(fā)展路徑發(fā)生了根本變化，在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中我們能夠?qū)崿F(xiàn)15%的增長(zhǎng)，今后一段時(shí)期更有條件保持一個(gè)快速發(fā)展的局面。抓住難得機(jī)遇，加快突破發(fā)展是擺在我們面前的首要任務(wù)。人口問題是影響可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵問題，對(duì)于實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展關(guān)系重大。盡管我市人口出生率保持在較低水平，但由于基數(shù)大，人口總量仍將持續(xù)增加，勞動(dòng)就業(yè)的壓力加大，提高人口素質(zhì)的任務(wù)十分艱巨，人口老齡化問題日益突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口問題的矛盾使可持續(xù)發(fā)展的壓力越來(lái)越大。全市人口和計(jì)劃生育工作仍然存在重視不夠、落實(shí)不力、局部時(shí)有反彈的問題，人口居住分散、生育觀念落后、勞務(wù)輸出人多、流動(dòng)人口管理難，違法生育、弄虛作假的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，工作難度大的現(xiàn)實(shí)擺在我們面前，人口和計(jì)生工作稍有松懈就可能出現(xiàn)大的問題，每年我市都有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)受到黃牌警告或通報(bào)批評(píng)。這些都充分說明，全市人口和計(jì)生工作還要大力加強(qiáng)。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，我們務(wù)必要進(jìn)一步高度重視做好人口和計(jì)劃生育工作，就是要把穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為建設(shè)富裕、生態(tài)、文明、和諧新安康的重要目標(biāo)，作為實(shí)現(xiàn)安康經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題，毫不放松地抓緊抓好。
三、抓緊建立完善利益導(dǎo)向機(jī)制。一是著力實(shí)施三大工程。“母親健康”工程主要任務(wù)是抓好第二輪育齡婦女健康檢查項(xiàng)目的實(shí)施，做到健康檢查全覆蓋，治療率達(dá)到85%以上;“優(yōu)生促進(jìn)”工程關(guān)鍵是通過開展婚前檢查、孕前篩查、孕期保健等規(guī)范化服務(wù)，增強(qiáng)出生缺陷一級(jí)預(yù)防能力，切實(shí)提高出生人口素質(zhì);“計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)”工程今年重點(diǎn)在漢陰、平利縣開展試點(diǎn)工作，其他縣區(qū)應(yīng)在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推開計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)，幫助計(jì)生家庭增加收入、脫貧致富。這三項(xiàng)工程中，尤其要突出抓好母親健康和優(yōu)生促進(jìn)兩大重點(diǎn)，這是關(guān)乎安康可持續(xù)發(fā)展的工程，是提高我市人口質(zhì)量與素質(zhì)的基礎(chǔ)性工程。根據(jù)抽查的情況，全市育齡婦女婦科病比例為58%左右，出生人口缺陷率超過6‰，高于全省平均水平。只有母親健康才能健康生育，干預(yù)不到位、出生缺陷率過高，就會(huì)導(dǎo)致一人缺陷、全家受累、一生苦痛，有出生缺陷人口的家庭就難以脫貧致富。二是不折不扣的落實(shí)好計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。要全面落實(shí)“計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、獨(dú)生子女傷殘扶助、放棄二孩生育獎(jiǎng)勵(lì)、獨(dú)生子女死亡補(bǔ)助、計(jì)生家庭免費(fèi)參加新合療”等五項(xiàng)優(yōu)惠政策，確保各類獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象資格確認(rèn)準(zhǔn)確、落實(shí)到位，把各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金發(fā)放到戶到人。去年市政府就延伸放棄二孩生育獎(jiǎng)勵(lì)、提高獨(dú)生子女保健費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等作出了新規(guī)定，對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女和雙女戶家庭子女中考優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)、寄宿全額補(bǔ)助提出了明確要求，今年將重點(diǎn)制定雙女戶落實(shí)絕育手術(shù)、獨(dú)生子女和雙女戶高考等方面獎(jiǎng)勵(lì)辦法，各縣區(qū)要切實(shí)加以落實(shí)。三是多渠道探索對(duì)計(jì)生家庭的獎(jiǎng)扶措施。各級(jí)、各部門在制定和落實(shí)各項(xiàng)民生普惠政策的同時(shí)，在移民搬遷、征地補(bǔ)償、醫(yī)療醫(yī)保、低保救濟(jì)、子女上學(xué)、宅基地劃撥和農(nóng)村危房改造工程等工作中，都要主動(dòng)與人口和計(jì)生政策銜接，向農(nóng)村獨(dú)生子女和雙女戶家庭予以傾斜照顧，充分體現(xiàn)對(duì)計(jì)生家庭的優(yōu)先優(yōu)惠，讓計(jì)生家庭得到更多實(shí)惠。
四、推動(dòng)人口協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。治理出生人口性別比、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理、解決人口老齡化問題是計(jì)生工作的難點(diǎn)，也是實(shí)現(xiàn)人口協(xié)調(diào)均衡發(fā)展的重點(diǎn)。要努力降低出生人口性別比。深入開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，樹立男女平等、少生優(yōu)生的婚育觀念，引導(dǎo)群眾正確對(duì)待出生性別問題。嚴(yán)厲打擊“兩非”行為，積極開展藥械整治專項(xiàng)行動(dòng)，把人口數(shù)量指標(biāo)和性別比的指標(biāo)統(tǒng)一起來(lái)考核，建立健全綜合治理出生人口性別比長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)非法鑒定胎兒性別的計(jì)生和醫(yī)務(wù)人員要依法嚴(yán)肅處理。要切實(shí)落實(shí)流動(dòng)人口監(jiān)管措施。我市探索總結(jié)的“六個(gè)一”和“六項(xiàng)”管理制度等經(jīng)驗(yàn)受到了省上的充分肯定，要繼續(xù)落實(shí)好這些行之有效的措施，并不斷加以完善創(chuàng)新。要扎實(shí)開展流動(dòng)人口清理清查活動(dòng)，嚴(yán)肅查處違法生育行為，消除流動(dòng)人口管理“真空”，著力提高流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)水平。要重視人口老齡化問題。目前，我市60歲以上人口已達(dá)36.2萬(wàn)人，占到全市總?cè)丝诘?2%，這個(gè)比例高于全省的平均水平，人口老齡化問題逐漸顯現(xiàn)，我們必須高度重視，結(jié)合新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，把農(nóng)村獨(dú)生子女戶、雙女戶優(yōu)先納入新農(nóng)保范圍，努力擴(kuò)大社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，制定和落實(shí)促進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展的政策措施，探索建立多種形式的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，加快推進(jìn)家庭養(yǎng)老向社會(huì)養(yǎng)老轉(zhuǎn)變。
六、確保各項(xiàng)任務(wù)的全面落實(shí)。市政府確定今年為政府工作落實(shí)年，就是要求各級(jí)各部門堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，以實(shí)績(jī)實(shí)效扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，人口和計(jì)劃生育工作也要按照這一要求全力確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。要堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，定期研究人口計(jì)生工作，解決工作中存在的實(shí)際問題，實(shí)行分類指導(dǎo)，加強(qiáng)重點(diǎn)工作，把人口大縣區(qū)、大鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)，推動(dòng)各項(xiàng)工作平衡發(fā)展。要堅(jiān)持“一票否決”“黃牌警告”制度，認(rèn)真落實(shí)人口計(jì)生工作目標(biāo)管理責(zé)任制，完善各級(jí)黨政、相關(guān)部門、人口計(jì)生部門“三條線”考核機(jī)制，強(qiáng)化考核評(píng)估和責(zé)任追究。對(duì)措施不力導(dǎo)致工作滑坡、人口失控的，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”和“黃牌警告”，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。要大力推進(jìn)人口計(jì)生干部隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，努力建設(shè)一支以社會(huì)管理和公共服務(wù)為特征、以家庭為中心、以育齡群眾為主要服務(wù)對(duì)象，高素質(zhì)專業(yè)化的人口計(jì)生工作隊(duì)伍，為人口和計(jì)劃生育工作健康發(fā)展提供保證。
在這里，我就一季度的工作再作以強(qiáng)調(diào)。去年全市經(jīng)濟(jì)工作呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，安康的發(fā)展條件已經(jīng)發(fā)生了根本變化，隨著謀劃的發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目加快實(shí)施，我們今后幾年有條件保持一個(gè)持續(xù)快速發(fā)展的狀態(tài)，也只有保持經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，才有可能縮小與全省的差距。去年全省人均gdp超過了3000美元，我市剛剛達(dá)到1500多美元，僅為全省平均水平的一半，保持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)是加快安康發(fā)展的迫切要求，我們必須以至少跟進(jìn)全省平均速度的發(fā)展步伐，才能夠縮小發(fā)展差距，才能夠用兩到三個(gè)五年規(guī)劃達(dá)到全省平均水平。但是，今年前兩個(gè)月的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況很不理想，特別是固定資產(chǎn)投資和財(cái)政支出這兩個(gè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指標(biāo)完成很不理想，如果還是這樣下去就會(huì)影響全年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。20xx年投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)60%以上，沒有項(xiàng)目、沒有投資拉動(dòng)，很難保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。從固定資產(chǎn)投資指標(biāo)看，1至2月全市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資僅增長(zhǎng)2.53%，十縣區(qū)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)：漢濱12.65%，漢陰26.76%，石泉-62.03%，寧陜-41.05%，紫陽(yáng)57.55%，嵐皋28.27%，平利17.42%，鎮(zhèn)坪74.92%，旬陽(yáng)-29.76%，白河36.43%。今年全省固定資產(chǎn)投資的增速要求達(dá)到30%以上，我市大部分縣區(qū)都在30%以下，石泉、旬陽(yáng)、寧陜縣負(fù)增長(zhǎng)比率高，漢濱區(qū)增長(zhǎng)比率偏低，這說明有的續(xù)建項(xiàng)目沒有開工，新開工的項(xiàng)目太少，投資強(qiáng)度低進(jìn)度慢。從房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)的指標(biāo)看，全市7.88%，各縣區(qū):漢濱27.26%，漢陰7.78%，石泉-11.62%，紫陽(yáng)63.07%，嵐皋-74.42%，平利98.01%，旬陽(yáng)-71.08%，白河-25.93%，寧陜沒有房地產(chǎn)項(xiàng)目開工。從財(cái)政支出指標(biāo)看，1至2月全市財(cái)政一般預(yù)算收入完成2.1億元，增長(zhǎng)69.6%，但是財(cái)政一般公共支出僅增長(zhǎng)14.41%，同比下降10個(gè)百分點(diǎn)。十縣區(qū)財(cái)政支出的增速較去年有所下降：漢濱25.67%，漢陰9.94%，石泉7.15%，寧陜1.33%，紫陽(yáng)-7.12%，嵐皋6.1%，平利35%，鎮(zhèn)坪11.07%，旬陽(yáng)-2.07%，白河61.62%。年初，市委、市政府確定今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要確保13%，力爭(zhēng)達(dá)到14%，任務(wù)按15%安排，現(xiàn)在前兩個(gè)月固定資產(chǎn)投資和財(cái)政支出下降都很大，這樣的情況繼續(xù)下去，一季度就難以完成“開門紅”的任務(wù)，就會(huì)拖累全年任務(wù)實(shí)現(xiàn)，又怎么能實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)!今天會(huì)議之后，各縣區(qū)要迅速按照15%的增速調(diào)整任務(wù)目標(biāo)，堅(jiān)持跳起來(lái)摘桃子。一要切實(shí)加大投資力度，抓緊上一批條件成熟的項(xiàng)目，3月份要保證一批新項(xiàng)目開工建設(shè)，同時(shí)謀劃好二、三、四季度的項(xiàng)目工作。二要加快公共財(cái)政支出，促進(jìn)民生工程、社會(huì)事業(yè)和三產(chǎn)消費(fèi)增長(zhǎng)。三要突出抓好工業(yè)增長(zhǎng)，今年1月份工業(yè)發(fā)展情況較好，2月份增速下降，工業(yè)發(fā)展不夠穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)要切實(shí)扭轉(zhuǎn)。四要抓好抗旱保生產(chǎn)，確保農(nóng)業(yè)豐收。去年安康經(jīng)濟(jì)發(fā)展位居全省第五，今年各市都在鉚足勁抓發(fā)展，我們一季度保增長(zhǎng)切不可掉以輕心，要著力解決投資嚴(yán)重不足、發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不夠的問題，把抓好項(xiàng)目投資和工業(yè)增長(zhǎng)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地抓落實(shí)，一個(gè)企業(yè)一個(gè)企業(yè)地抓增長(zhǎng)，各級(jí)各部門都要圍繞項(xiàng)目這個(gè)核心抓好工作落實(shí)。近期市政府要派檢查組到各縣區(qū)督查工作，一季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展要確保實(shí)現(xiàn)“開門紅”，二季度更要咬緊牙關(guān)往前趕，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)。
同志們，全面加強(qiáng)人口計(jì)生工作，統(tǒng)籌解決人口問題，關(guān)乎安康突破發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展全局。各級(jí)黨委、政府和計(jì)生戰(zhàn)線的同志們，一定要進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)策意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，按照市委、市政府的安排部署，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，確保全面完成今年人口和計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)，為促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
人口計(jì)劃生育工作會(huì)議講話精神篇六
同志們：
今天，鄉(xiāng)黨委、政府決定召開這次全鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)通報(bào)前9個(gè)月工作，深入分析我鄉(xiāng)人口計(jì)生工作面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，動(dòng)員全鄉(xiāng)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，合力攻堅(jiān)，務(wù)求實(shí)效，全面完成20xx年度人口與計(jì)劃生育工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。前面，副鄉(xiāng)長(zhǎng)于小明同志通報(bào)了前9個(gè)月的計(jì)生工作運(yùn)行情況和督查情況，查找了存在的問題和不足，并對(duì)下一步工作提出了打算和措施，講的很好，請(qǐng)同志們務(wù)必高度重視，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神，各尋己短，各查不足，狠抓落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見：
一、分析形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感。
20xx年，全鄉(xiāng)人口和計(jì)生工作緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題”這一主線，堅(jiān)持“夯基礎(chǔ)、優(yōu)服務(wù)”這一中心，深入開展“提升能力年”活動(dòng)，整體工作水平有了較大提升。但是在半年考核中暴露出了許多突出問題。是個(gè)別村支部書記、村主任、管理員抓計(jì)劃生育工作思路跟不上形勢(shì)，工作措施不得力;二是個(gè)別村支部書記、村主任工作責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)計(jì)生工作重視程度不夠，認(rèn)為是計(jì)生辦與管理員的事，管理員匯報(bào)了，才安排部署，不匯報(bào)就不聞不問;三是個(gè)別村支部書記、村主任不嚴(yán)格落實(shí)“盯緊看牢”工作責(zé)任制，導(dǎo)致環(huán)孕檢服務(wù)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的措施不力，二孩出生性別比升高，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率低，流動(dòng)人口管理難度大。這些問題歸納起來(lái)，關(guān)鍵的問題是領(lǐng)導(dǎo)不力，根本的問題是作風(fēng)不實(shí)，核心的問題是責(zé)任不清。四是計(jì)生工作銜接不緊密，隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊。因業(yè)務(wù)不熟、情況不明致使計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策兌現(xiàn)不及時(shí)，計(jì)生信息錯(cuò)報(bào)漏報(bào)遲報(bào)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。五是一些村干部和計(jì)生工作人員工作作風(fēng)不扎實(shí)，工作態(tài)度不端正，存在盲目樂觀和麻痹松懈思想，致使工作力度減弱，工作出業(yè)績(jī)滑坡。六是計(jì)生政策宣傳工作有偏差，部分育齡群眾在思想上形成了交了罰款就可以違法生育的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。七是與派出所、衛(wèi)生院等部門協(xié)調(diào)配合不緊密，沒有形成工作合力。存在的這些問題，在今后的工作中要及時(shí)糾正和整改，確保全面完成20xx年人口計(jì)生工作目標(biāo)。
二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全面做好20xx年人口計(jì)生工作。
剩下的3個(gè)月，全鄉(xiāng)人口計(jì)生工作要堅(jiān)持以提高人民群眾滿意度為目標(biāo)，著力抓好“生殖健康服務(wù)進(jìn)家庭”行動(dòng)，規(guī)范服務(wù)管理，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力大幅提升，利益導(dǎo)向機(jī)制不斷完善，統(tǒng)籌解決人口問題的局面初步形成，確保全鄉(xiāng)人口計(jì)生整體工作水平穩(wěn)步提高。
(一)堅(jiān)持“一條主線”，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題。穩(wěn)定低生育水平是當(dāng)前人口計(jì)生工作的首要任務(wù)。要嚴(yán)格執(zhí)行人口計(jì)生法律法規(guī)和現(xiàn)行生育政策，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任書確定的各項(xiàng)約束性指標(biāo)。要統(tǒng)籌處理好人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布的關(guān)系，統(tǒng)籌處理好人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的關(guān)系。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)，突出抓好流動(dòng)人口、人戶分離人員等特殊人群的計(jì)劃生育工作。要進(jìn)一步控制政策外出生，確保人口自然增長(zhǎng)率控制在6﹪以內(nèi)，穩(wěn)定低生育水平。
(二)實(shí)施“五大工程”，進(jìn)一步提升人口計(jì)生工作水平。
一是實(shí)施利益導(dǎo)向惠民工程。在認(rèn)真落實(shí)省、市、區(qū)各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的基礎(chǔ)上，政策落實(shí)要向計(jì)生“兩戶”家庭傾斜，加大優(yōu)先優(yōu)惠政策的宣傳，發(fā)揮利益的導(dǎo)向和示范作用，提高育齡群眾對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的滿意度。
二是實(shí)施生殖健康促進(jìn)工程。要繼續(xù)深入推進(jìn)“生殖健康服務(wù)進(jìn)家庭”行動(dòng)，在生殖健康教育、咨詢、檢查和優(yōu)生促進(jìn)上下功夫，全面開展優(yōu)生促進(jìn)工程和孕前檢查等活動(dòng)，全面提高育齡群眾對(duì)人口計(jì)生工作的滿意度。
三是實(shí)施流動(dòng)人口服務(wù)關(guān)懷工程。積極開展以“掌握百分之百信息、提供百分之百服務(wù)”為主要內(nèi)容的“雙百”活動(dòng)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府出臺(tái)的《甘肅省流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作辦法》，加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理，整合公安、民政、衛(wèi)生、計(jì)生等部門信息網(wǎng)絡(luò)和資源，充分發(fā)揮流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)作用，實(shí)現(xiàn)用現(xiàn)代化手段對(duì)育齡流動(dòng)人口進(jìn)行管理，全面提升流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)水平。加強(qiáng)《婚育證明》發(fā)放和查驗(yàn)工作，及時(shí)落實(shí)免費(fèi)技術(shù)服務(wù)和避孕藥具服務(wù)，提高流動(dòng)人口符合政策生育率。要深入開展流動(dòng)人口關(guān)懷關(guān)愛活動(dòng)，為流動(dòng)人口家庭提供生育、生產(chǎn)、生活和便民維權(quán)服務(wù)。四是實(shí)施新型家庭人口文化建設(shè)工程。要以“幸福家庭”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，將其融入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、加強(qiáng)社會(huì)管理和扶貧開發(fā)等工作中。繼續(xù)開展“四級(jí)聯(lián)動(dòng)，四級(jí)示范”工作，每個(gè)村要?jiǎng)?chuàng)建10-20戶村級(jí)家庭示范戶，每個(gè)社要?jiǎng)?chuàng)建2-3戶社級(jí)幸福家庭示范戶。加強(qiáng)人口文化宣傳陣地建設(shè)，開展宣傳教育示范基地創(chuàng)建活動(dòng)，優(yōu)化戶外宣傳環(huán)境，深化入戶宣傳，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的人口文化活動(dòng)。充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)的作用和優(yōu)勢(shì)，積極參與區(qū)、鄉(xiāng)組織舉辦的文化活動(dòng)，擴(kuò)大人口文化的影響力和傳播力。
五是實(shí)施信息化提質(zhì)工程。要以“信息互通、資源共享、互利雙贏、服務(wù)社會(huì)”為目標(biāo)，按照“網(wǎng)絡(luò)暢通、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、突出應(yīng)用”的原則，進(jìn)一步完善人口信息化。健全全員人口個(gè)案數(shù)據(jù)庫(kù)，維護(hù)更新管理信息系統(tǒng)，提升人口數(shù)據(jù)質(zhì)量、日常服務(wù)管理和應(yīng)用共享水平。提高“育齡婦女陽(yáng)光服務(wù)卡”的推廣應(yīng)用水平，覆蓋率達(dá)到95%以上。
(三)強(qiáng)化“五項(xiàng)措施”，進(jìn)一步夯實(shí)人口計(jì)生工作基礎(chǔ)。
一是堅(jiān)持依法行政。在人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法過程中，要嚴(yán)格遵循“合理合法、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”原則，遵守國(guó)家人口計(jì)生委制定的“八不準(zhǔn)”規(guī)定和群眾工作紀(jì)律，抓好節(jié)育對(duì)象的思想動(dòng)員工作，強(qiáng)化孕前管理，堅(jiān)決杜絕行政違法行為，全面提高依法行政水平。要以經(jīng)常監(jiān)管為基礎(chǔ)、集中整治為突破，嚴(yán)肅查處“兩非”案件。加大社會(huì)撫養(yǎng)征收力度，對(duì)出現(xiàn)的計(jì)劃外懷孕和生育行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對(duì)今年的計(jì)劃外生育二孩行為依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
二是強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)。要結(jié)合正在開展的效能風(fēng)暴行動(dòng)，抓好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議、請(qǐng)育齡群眾評(píng)計(jì)生、請(qǐng)流動(dòng)人口評(píng)計(jì)生和“下評(píng)上”活動(dòng)“四個(gè)評(píng)議”。暢通群眾訴求和監(jiān)督渠道，切實(shí)做到對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題件件有答復(fù)、事事有回音。通過計(jì)生隊(duì)伍行風(fēng)建設(shè)，不斷提高群眾滿意度。
三是推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。全面落實(shí)人口計(jì)生干部培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)新任人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)計(jì)信息和行政執(zhí)法等人員的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。組織開展經(jīng)常性的崗位練兵，全面提升計(jì)生服務(wù)水平。
四是強(qiáng)化群眾自治。建立完善“兩委負(fù)總責(zé)、依法立規(guī)。
章、協(xié)會(huì)做骨干、群眾當(dāng)主人”的計(jì)生協(xié)會(huì)工作機(jī)制。按照“六好”標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)推進(jìn)基層群眾自治示范村創(chuàng)建活動(dòng)，使創(chuàng)建率達(dá)到90%以上。全面推進(jìn)“誠(chéng)信計(jì)生”工作，在村民中廣泛建立計(jì)生誠(chéng)信小組，全鄉(xiāng)所有村達(dá)到“四有”標(biāo)準(zhǔn)(“四有”即：有誠(chéng)信計(jì)生小組、有村規(guī)民約、有誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議、有誠(chéng)信計(jì)生規(guī)章制度)，逐步建立“雙向承諾、合同管理、民主監(jiān)督、互為守信”的“誠(chéng)信計(jì)生”工作模式，真正做到政府誠(chéng)信、群眾守信、村民互信。
五是強(qiáng)化督促指導(dǎo)。鄉(xiāng)村兩級(jí)計(jì)生干部要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，經(jīng)常深入實(shí)際、深入村社，摸實(shí)情、出實(shí)招，對(duì)人口計(jì)生工作困難大的村，要善于幫助他們出思路、想辦法、鼓干勁、解難題，進(jìn)一步加快后進(jìn)村轉(zhuǎn)化步伐，促進(jìn)全鄉(xiāng)人口計(jì)生工作平衡發(fā)展。督促落實(shí)計(jì)生專干包村包對(duì)象責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任追究。
三、咬定目標(biāo)，狠抓各項(xiàng)工作措施落實(shí)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任。各村要把人口計(jì)生工作納入重要議事日程，堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)。要全面落實(shí)人口計(jì)生工作屬地管理責(zé)任，認(rèn)真審核本轄區(qū)的計(jì)劃生育情況，達(dá)到無(wú)縫隙全覆蓋。各站所要大力支持配合鄉(xiāng)計(jì)劃生育辦公室開展工作，將責(zé)任措施具體化，依法落實(shí)和履行職責(zé)。
(二)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，抓好落實(shí)。群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間的較大差距，決定了人口計(jì)生工作仍然是天下第一難事，抓好計(jì)生工作必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，真抓實(shí)干，嚴(yán)禁弄虛作假和虛報(bào)浮夸，變應(yīng)付檢查為主動(dòng)工作，說實(shí)話、干實(shí)事，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，確保計(jì)生工作落到實(shí)處。
(三)強(qiáng)化措施，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。要層層落實(shí)計(jì)生工作責(zé)任制，加強(qiáng)責(zé)任目標(biāo)管理，嚴(yán)格督查考核。認(rèn)真執(zhí)行《**鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作制度》、《**鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作責(zé)任追究辦法》、《**鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作考核細(xì)則》以及相關(guān)工作獎(jiǎng)懲辦法等的規(guī)定，對(duì)工作落實(shí)不力、工作水平滑坡、年度計(jì)生責(zé)任目標(biāo)任務(wù)完成較差的村要嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制度，對(duì)相關(guān)責(zé)任人要從嚴(yán)問責(zé)，嚴(yán)肅追究責(zé)任。同志們，人口與計(jì)劃生育工作事關(guān)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，當(dāng)前工作時(shí)間有限，任務(wù)繁重，各村、各單位一定要認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì)，保持清醒頭腦，抓住工作重點(diǎn)，奮力解決難點(diǎn)。讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府和鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實(shí)、創(chuàng)新苦干、攻堅(jiān)克難，全面完成20xx年度人口和計(jì)劃生育工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的的召開!
謝謝大家!
人口計(jì)劃生育工作會(huì)議講話精神篇七
同志們：
今天這次會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹全縣人口和計(jì)劃生育會(huì)議精神，深入分析當(dāng)前我鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育形勢(shì)，動(dòng)員全鄉(xiāng)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，全面加強(qiáng)人口計(jì)生工作，統(tǒng)籌解決人口問題，提高人口素質(zhì)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。根據(jù)黨委政府研究的意見，我講三個(gè)方面的問題。
人口問題始終是制約我國(guó)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問題，是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。多年來(lái)，我鄉(xiāng)始終堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖，實(shí)現(xiàn)了人口和計(jì)劃生育連續(xù)3年獲得計(jì)劃生育先進(jìn)單位，圓滿完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)。但是在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我鄉(xiāng)人口計(jì)生工作不足。主要表現(xiàn)在：一是思想上認(rèn)識(shí)不足。部分村干部、專職主任對(duì)人口計(jì)生工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性、反復(fù)性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)計(jì)生形勢(shì)估計(jì)不足，對(duì)統(tǒng)籌解決人口問題的認(rèn)識(shí)不高、意識(shí)不強(qiáng)、措施不到位，不能很好地堅(jiān)持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常。二是穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)依然非常艱巨。三是違法生育問題個(gè)別存在。20xx年度，我鄉(xiāng)共有村個(gè)別村出現(xiàn)違法生育。部分村“兩委”班子軟弱渙散，嚴(yán)管措施不到位，導(dǎo)致連年發(fā)生違法生育，20xx年度我鄉(xiāng)有2個(gè)村出現(xiàn)政策外生育。如再不引起高度重視，采取強(qiáng)有力措施去解決，長(zhǎng)此以往將會(huì)導(dǎo)致有的村，甚至全鄉(xiāng)被拖入重點(diǎn)管理圈。四是出生人口性別仍然偏高。盡管我鄉(xiāng)出生人口性別比總體上保持在正常值范圍內(nèi)，但出生二孩性別比偏高，結(jié)構(gòu)很不合理。五是基層基礎(chǔ)工作脆弱，村與村之間工作不平衡。一些村履行人口計(jì)生職責(zé)的自覺性不高，配合意識(shí)差，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，綜合治理措施不到位，村級(jí)人口學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)低，協(xié)會(huì)不開展活動(dòng)，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，影響了人口計(jì)生工作的開展。如果我們對(duì)這些問題認(rèn)識(shí)不到位，解決不好，就難以鞏固和發(fā)展我鄉(xiāng)已取得的成果。因此，各村各部門務(wù)必提高對(duì)當(dāng)前人口計(jì)生工作的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，運(yùn)用綜合措施，研究新形勢(shì)，解決新問題，有針對(duì)性地破解計(jì)生難題，不斷開創(chuàng)我鄉(xiāng)人口計(jì)生工作新局面。
按照上級(jí)要求，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全鄉(xiāng)人口計(jì)生工作的總體思路是，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，把穩(wěn)定低生育水平放在首位，統(tǒng)籌解決人口問題，建立完善人口計(jì)生工作新機(jī)制，全面落實(shí)上級(jí)對(duì)計(jì)生工作要求，努力提高人口計(jì)生工作整體水平。
(一)鎖定一個(gè)目標(biāo)。即確保實(shí)現(xiàn)市、縣年度考核先進(jìn)單位。充分發(fā)揮人口計(jì)劃的宏觀調(diào)控作用，大力宣傳計(jì)劃生育政策，倡導(dǎo)推行晚婚晚育，確保各項(xiàng)指標(biāo)符合考核檢查要求，全面落實(shí)責(zé)任目標(biāo)。
(二)把握兩個(gè)關(guān)鍵。一是堅(jiān)決遏制違法生育。要繼續(xù)深入做好對(duì)違法生育、違法收養(yǎng)、違法鑒定胎兒性別現(xiàn)象的清理整治工作。加強(qiáng)孕情全程跟蹤管理和隨訪服務(wù)，強(qiáng)化各村控制違法生育的責(zé)任和能力，加大對(duì)外出躲藏違法生育追找力度，堅(jiān)決杜絕違法生育現(xiàn)象的發(fā)生。二是努力降低出生嬰兒性別比。大力開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，建立健全對(duì)女孩家庭的利益導(dǎo)向機(jī)制和社會(huì)保障體系，減弱群眾的性別偏好。要切實(shí)發(fā)揮村計(jì)生干部作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)育齡婦女的跟蹤管理和服務(wù)。計(jì)生辦要聯(lián)合縣有關(guān)業(yè)務(wù)部門開展專項(xiàng)治理，依法嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的行為，抓住典型案件，公開處理和曝光。
(三)突出三個(gè)重點(diǎn)。一是突出計(jì)生后進(jìn)村幫促轉(zhuǎn)化工作。近幾年是省、市、縣人口計(jì)生后進(jìn)村重點(diǎn)考核年，必須引起高度重視。要強(qiáng)化對(duì)后進(jìn)村的幫促，大力加強(qiáng)基層班子、隊(duì)伍、陣地、制度建設(shè)，落實(shí)有關(guān)人員責(zé)任，落實(shí)相關(guān)人員待遇，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、綜合施治，從嚴(yán)查處黨員、干部違法違紀(jì)行為，嚴(yán)格落實(shí)“定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定目標(biāo)、定時(shí)間、定獎(jiǎng)懲”的六定措施，確保年內(nèi)后進(jìn)村轉(zhuǎn)化率達(dá)到100%，同時(shí)做好已轉(zhuǎn)化村的鞏固、穩(wěn)定和提高工作，杜絕出現(xiàn)反彈。二是突出流動(dòng)人口計(jì)劃生育一體化管理服務(wù)。加大綜合治理力度，按照“誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)受益誰(shuí)管理，誰(shuí)管轄誰(shuí)服務(wù)”的原則，落實(shí)管理服務(wù)責(zé)任制，努力解決好流動(dòng)人口違法生育漏管問題。三是突出計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)。選好配強(qiáng)村級(jí)計(jì)生專職主任，落實(shí)相關(guān)待遇;嚴(yán)格執(zhí)行星級(jí)小組長(zhǎng)管理制度，加大對(duì)人口計(jì)生干部隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，抓好鄉(xiāng)、村計(jì)生工作人員的培訓(xùn)，切實(shí)提高他們的責(zé)任意識(shí)、工作能力和服務(wù)水平，提高整體素質(zhì)，努力建設(shè)一支能打善戰(zhàn)的高素質(zhì)、高待遇的計(jì)生隊(duì)伍。
(四)強(qiáng)化四項(xiàng)措施。一是強(qiáng)化宣傳教育。要采取靈活多樣、生動(dòng)活潑的形式，持續(xù)廣泛開展人口計(jì)生方針政策的宣傳，通過高音喇叭、宣傳單、明白紙等形式，擴(kuò)大宣傳的覆蓋面和影響力，增強(qiáng)群眾的人口意識(shí)和依法推進(jìn)計(jì)劃生育的意識(shí)。二是強(qiáng)化獎(jiǎng)勵(lì)政策的落實(shí)。繼續(xù)抓好獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)、基本技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目免費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度推行等政策的落實(shí)，使計(jì)劃生育家庭得到更多實(shí)惠。堅(jiān)決破除“早結(jié)婚、早生子”的傳統(tǒng)觀念，大力實(shí)施“少生快富”工程，引導(dǎo)群眾少生、優(yōu)生、快富。三是強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。深入開展優(yōu)生優(yōu)育宣傳咨詢服務(wù)，提高群眾的優(yōu)生保健意識(shí)和能力，提高出生人口素質(zhì)。四是強(qiáng)化依法懲處。嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲打擊違法生育行為，綜合運(yùn)用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)等手段，加大對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度;對(duì)拒不交納的，申請(qǐng)人民法院司法程序強(qiáng)制執(zhí)行，解決社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難和到位率低的問題。
(五)抓好五項(xiàng)工作。一是抓好基層基礎(chǔ)工作。全面加強(qiáng)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)基層工作管理合同化、服務(wù)系列化、陣地標(biāo)準(zhǔn)化。大力倡導(dǎo)婚育新風(fēng)、培育新型農(nóng)民，積極建設(shè)“少生優(yōu)育、文明富裕、健康和諧”的新農(nóng)村、新家庭。二是抓好服務(wù)陣地建設(shè)。各村要加快對(duì)各村人口學(xué)校和服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。三是抓好綜合治理工作。進(jìn)一步完善各村的目標(biāo)管理責(zé)任制，建立健全管區(qū)、村和計(jì)生辦協(xié)作配合機(jī)制，做到既抓管理又抓服務(wù)。四是抓好季服務(wù)工作。狠抓已婚育齡婦女的普查到站率和長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)率。繼續(xù)鼓勵(lì)實(shí)行“一孩上環(huán)、二孩結(jié)扎”的長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施，從源頭上遏制違法生育。五是抓好創(chuàng)新工作。加大人口與計(jì)劃生育綜合改革的力度，穩(wěn)固和推進(jìn)改革所取得的成績(jī)。
抓好計(jì)劃生育工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。各村必須高度重視，強(qiáng)化工作措施，為統(tǒng)籌解決人口問題提供堅(jiān)實(shí)保障。具體是四個(gè)不動(dòng)搖，一是堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動(dòng)搖。二是堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖。三是堅(jiān)持穩(wěn)定人口和計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍不動(dòng)搖。四是堅(jiān)持不斷創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育體制、機(jī)制、手段和方法不動(dòng)搖。對(duì)于全鄉(xiāng)來(lái)說，黨委書記就是第一責(zé)任人;對(duì)于管區(qū)來(lái)說，區(qū)長(zhǎng)就是第一責(zé)任人;對(duì)于村來(lái)說，支部書記就是第一責(zé)任人，村專職主任就是直接責(zé)任人。要明確責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，全鄉(xiāng)上下齊抓共管做好計(jì)劃生育工作。
同志們，做好今年的人口計(jì)生工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各村各部門一定要認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育新面，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
人口計(jì)劃生育工作會(huì)議講話精神篇八
做好新時(shí)期人口計(jì)生工作是黨委和政府的重要職責(zé)，黨委和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好人口計(jì)生工作的重要保障。下面是本站小編給大家整理的全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議。
講話稿。
僅供參考。
同志們：
經(jīng)黨委政府研究決定，今天召開全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育專題會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全縣9月17日召開的人口和計(jì)劃生育工作督辦會(huì)議精神，分析當(dāng)前我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作形勢(shì)，安排部署迎接省、市年終考核驗(yàn)收的各項(xiàng)任務(wù)，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下振奮精神，以臨戰(zhàn)的姿態(tài)，加大力度，全力沖刺，確保實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)人口和計(jì)生工作爭(zhēng)強(qiáng)進(jìn)位的目標(biāo)。下面，我主要講三個(gè)方面的問題：
一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好迎檢準(zhǔn)備工作的責(zé)任感和緊迫感今年以來(lái)，黨委政府始終把人口計(jì)生工作牢牢抓在手中，制訂了一些切實(shí)可行的考核責(zé)任機(jī)制。全鎮(zhèn)上下認(rèn)識(shí)較高，主動(dòng)性強(qiáng)，各級(jí)干部作出了大量的努力，取得了一定的工作實(shí)效。截至七月底，全鎮(zhèn)人口出生率、符合政策生育率、政策外多孩率等指標(biāo)較去年同期有所好轉(zhuǎn)。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作中還存在比較突出的問題和薄弱環(huán)節(jié)，迎接省、市、縣考核驗(yàn)收還面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
1、省、市考核評(píng)估方案改革增加了迎檢工作的難度。一是今年考核的時(shí)間是10月8日至10月20日，時(shí)間較往年提前一個(gè)多月。二是今年考核的時(shí)間跨度為4個(gè)計(jì)劃生育年度，即20xx年10月1日至20xx年8月31日。三是考核的樣本點(diǎn)比以往增多，今年黃岡市考核每個(gè)縣市抽查四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，被考核的概率更大了。
2、黃岡市委、市政府加大了計(jì)劃生育“一票否決”力度。從今年開始，黃岡市對(duì)每個(gè)縣市計(jì)劃生育工作后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接納入重點(diǎn)管理單位。一旦被實(shí)行重點(diǎn)管理，當(dāng)年取消一切評(píng)先評(píng)模資格，主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人一年內(nèi)不得提拔、調(diào)動(dòng)。計(jì)生工作“一票否決”否決面進(jìn)一步擴(kuò)大，否決力度前所未有。
3、我鎮(zhèn)整體工作水平較低。對(duì)照年初縣政府下達(dá)的計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)及縣平常抽查反饋的意見，我鎮(zhèn)計(jì)生工作整體水平不高，主要表現(xiàn)在：一是符合政策生育率及政策外多孩率處于危險(xiǎn)的邊緣，縣政府年初下達(dá)這兩項(xiàng)指標(biāo)責(zé)任目標(biāo)分別是88%、1.5‰，但截至7月底據(jù)報(bào)表反映，全鎮(zhèn)違法生育的村有25個(gè)，符合政策生育率是89%，政策外多孩率是0.9‰，還有許多瞞報(bào)、漏報(bào)出生的沒有查清楚，因此這兩大主要責(zé)任指標(biāo)能否完成還不能保證。二是孕情底數(shù)掌握不清，出生人口性別比較去年同期不但沒降，反而上升了二十個(gè)單位值。三是瞞報(bào)、漏報(bào)人口出生情況的現(xiàn)象仍然嚴(yán)重。據(jù)計(jì)生辦及衛(wèi)生部門的反饋的情況看，還有相當(dāng)部分的村瞞報(bào)政策外生育。四是基層帳、卡、表冊(cè)極不規(guī)范，基層基礎(chǔ)工作薄弱。五是節(jié)育措施落實(shí)不到位，秋季集中服務(wù)行動(dòng)，我們的“四術(shù)”任務(wù)基本上沒有啟動(dòng)，主要是我們各級(jí)干部認(rèn)識(shí)不高，精力不集中，措施不力，特別是對(duì)外出對(duì)象束手無(wú)策。六是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收進(jìn)度緩慢，截至目前，全鎮(zhèn)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)不足30萬(wàn)元，在全縣排名滯后，也影響年度考核工作。七是流動(dòng)人口管理流于形式，沒有聯(lián)系方式也仍沒有聯(lián)系的詳細(xì)地址，更沒有把管理跟上去。
因此，全面做好考核評(píng)估前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保年終考核達(dá)標(biāo)進(jìn)位是當(dāng)前擺在全鎮(zhèn)上下的一項(xiàng)重大而嚴(yán)肅的政治任務(wù)。我們一定要從講政治、講大局的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，嚴(yán)格對(duì)照省、市考核方案，本著從嚴(yán)、從快、從實(shí)的原則，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高要求做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作，確保在考核評(píng)估中取得優(yōu)異成績(jī)。
二、強(qiáng)化措施，切實(shí)做好考核迎檢前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
現(xiàn)在，距省、市考核不到半個(gè)月時(shí)間，各項(xiàng)工作十分緊迫，各級(jí)各單位要立即行動(dòng)起來(lái)，算透時(shí)間帳，任務(wù)帳，倒排工作時(shí)間表，吃透省、市考核方案及會(huì)議精神，逐條逐項(xiàng)抓落實(shí)，全面做好準(zhǔn)備，確保萬(wàn)無(wú)一失。
一要突出抓好基層基礎(chǔ)工作，基層基礎(chǔ)工作包括黨政線、計(jì)生線、部門線等方方面面，黨政辦公室、計(jì)劃生育辦公室要做好配合協(xié)調(diào)，按省、市考核方案準(zhǔn)備相關(guān)文件、會(huì)議記錄等相關(guān)內(nèi)容，計(jì)劃生育辦公室要完善好育齡婦女信息系統(tǒng)，規(guī)范各種檔案資料，衛(wèi)生部門要建設(shè)好出生人口實(shí)名登記網(wǎng)絡(luò)、b超、防疫等相關(guān)記錄，其他各相關(guān)部門也要切實(shí)履行各自的職責(zé)。各村委會(huì)當(dāng)前重點(diǎn)是抓好“六個(gè)一”，即記好一冊(cè)(《計(jì)劃生育工作手冊(cè)》)、建好一卡(育齡婦女信息卡)、報(bào)好一單(月信息報(bào)告單)、填好一表(信息反饋表)、辦好一欄(戶外宣傳欄)、管好一帳(流動(dòng)人口計(jì)劃生育臺(tái)帳)?！傲鶄€(gè)一”的要求做好了，帳、表、卡、冊(cè)之間的邏輯關(guān)系對(duì)應(yīng)到位，村級(jí)基礎(chǔ)工作就可以放心。
二要突出抓好出生人口清理清查。出生人口統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率是省、市考核的核心指標(biāo)之一，出生人口出現(xiàn)漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)和虛報(bào)重報(bào)，其他工作做得再好，也是無(wú)法彌補(bǔ)的。鎮(zhèn)計(jì)生辦要結(jié)合衛(wèi)生、公安等部門的信息做好出生人口的清查。各村、各單位要對(duì)20xx年10月1日以來(lái)出生的人口逐村、逐戶進(jìn)行復(fù)查，重點(diǎn)清查流動(dòng)人口、流入人口的出生情況。
三要突出抓好秋季計(jì)劃生育集中服務(wù)。要把全面開展秋季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)與迎檢準(zhǔn)備工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，繼續(xù)采取5個(gè)銷號(hào)制結(jié)帳的辦法，確保在9月30日前完成“三查”到位率達(dá)到100%，上環(huán)率達(dá)到100%，結(jié)扎率達(dá)到100%，政策外懷孕補(bǔ)救率達(dá)到100%，計(jì)劃生育隨訪服務(wù)率達(dá)到100%的5個(gè)100%工作目標(biāo)。
四是突出抓好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收。鎮(zhèn)計(jì)生辦各總支、各村要配合執(zhí)法中隊(duì)對(duì)20xx年10月以來(lái)的違法生育對(duì)象，特別是當(dāng)前違法生育的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)要嚴(yán)格依法征收到位。
五要突出抓好黨員和國(guó)家工作人員政策外生育的處理，鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察室要依法依規(guī)對(duì)違法生育的黨員干部查處到位，確保此項(xiàng)指標(biāo)不失分。
六要突出抓好流動(dòng)人口計(jì)生管理。要認(rèn)真做好流出人口登記，做到流出一個(gè)，登記一個(gè)，登記名冊(cè)和上報(bào)的數(shù)據(jù)要一致，有效的聯(lián)系方式要暢通。對(duì)流出的已婚重點(diǎn)育齡婦女，還要做到。
合同。
到位、孕檢證明到位、節(jié)育措施證明到位。
總之，希望各村各單位在抓好以上六個(gè)方面工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究考核方案，查漏補(bǔ)缺，切實(shí)做到硬件少失分，軟件不失分，狠抓落實(shí)，確保項(xiàng)項(xiàng)達(dá)標(biāo)。
三、嚴(yán)明責(zé)任，確保各項(xiàng)迎檢工作措施落實(shí)到位。
當(dāng)前，省、市考核在即，已到了檢驗(yàn)計(jì)劃生育工作質(zhì)量和工作水平的關(guān)鍵時(shí)刻，各村各單位一定要把迎檢工作作為一項(xiàng)大事來(lái)抓，高度重視，真抓實(shí)干，確保完成迎檢工作任務(wù)。
1、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各村各單位主要負(fù)責(zé)人是計(jì)生工作的第一責(zé)任人，也是這次迎檢工作第一責(zé)任人。要把迎檢工作當(dāng)作當(dāng)前頭等大事來(lái)抓，把各項(xiàng)準(zhǔn)備工作在迎檢前落實(shí)到位。如果出現(xiàn)工作被動(dòng)失誤，影響考核的，黨委政府除按績(jī)效考核機(jī)制結(jié)帳外，還要嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，嚴(yán)重失職的按照規(guī)定要實(shí)行誡勉或問責(zé)。
各項(xiàng)工作落實(shí)到位。迎檢準(zhǔn)備工作沒有落實(shí)到位的，國(guó)慶節(jié)期間不放假。
同志們，省、市、縣考核工作迫在眉睫，迎檢準(zhǔn)備工作時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高，希望全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步強(qiáng)化措施，咬定目標(biāo)，狠抓落實(shí)，確保我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作在年度考核中爭(zhēng)強(qiáng)進(jìn)位。
同志們：
首先，我代表鎮(zhèn)黨委政府對(duì)今天光臨指導(dǎo)我們的縣人口與計(jì)劃生育局的領(lǐng)導(dǎo)，表示熱烈的歡迎和誠(chéng)摯的謝意!這次大會(huì)是經(jīng)過鎮(zhèn)黨委政府認(rèn)真研究召開的，其目的是貫徹落實(shí)省、市、縣人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，安排部署今后我鎮(zhèn)的人口計(jì)生工作，如何使我鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階，爭(zhēng)創(chuàng)紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)是擺在我們面前至關(guān)重要的問題。時(shí)代在進(jìn)步，事業(yè)在發(fā)展，這就需要我們認(rèn)真總結(jié)過去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，縝密安排部署精心設(shè)計(jì)運(yùn)作，把我們的工作扎扎實(shí)實(shí)地搞上去。對(duì)下要讓群眾滿意，對(duì)上要讓領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，只有這樣才能很好的發(fā)展。方才，素智鎮(zhèn)長(zhǎng)作了人口與計(jì)劃生育。
工作報(bào)告。
講的比較全面我完全贊同?？h局領(lǐng)導(dǎo)作了中肯的講話為我們的下步發(fā)展指明了方向?yàn)槲覀児奈枇耸繗鈭?jiān)定了信心只要我們上下同心心往一處想勁往一處使我相信一定會(huì)有一個(gè)新的起色。
下面，我就進(jìn)一步做好新形勢(shì)下我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作，講三點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢(shì)下人口與計(jì)劃生育工作的緊迫感和責(zé)任感。
一年以來(lái)，我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作在上級(jí)計(jì)生部門指導(dǎo)下，通過全鎮(zhèn)上下的共同努力，全面完成了去年初確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。借此機(jī)會(huì)，我代表鎮(zhèn)黨委政府對(duì)戰(zhàn)斗在計(jì)生戰(zhàn)線上的廣大工作者表示衷心感謝!并向今天受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈祝賀!
我國(guó)是一個(gè)擁有13億多人口的大國(guó)，抓人口問題的本質(zhì)就是抓發(fā)展問題，抓人口計(jì)生工作，就是抓人均gdp，就是抓小康社會(huì)建設(shè)。正如溫家寶所說，"不管多么小的問題，只要乘以13億，就會(huì)變成很大的問題;不管多么大的經(jīng)濟(jì)總量，只要除以13億，就會(huì)變成很低的人均水平。"因此，我們一定要牢固樹立計(jì)劃生育“第一國(guó)策”意識(shí)、“一票否決”意識(shí)和“爭(zhēng)創(chuàng)一流”意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期人口計(jì)生工作的緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)從思想和行動(dòng)上把人口計(jì)生工作擺上重要位置，始終堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與控制人口兩手抓，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村進(jìn)程創(chuàng)造有利條件。
近年來(lái)，我鎮(zhèn)的人口計(jì)生工作雖然取得了一些成績(jī)，但也還存在不少困難和問題，新時(shí)期新形勢(shì)下的人口計(jì)生工作仍然面臨十分嚴(yán)峻的形勢(shì)。一是按照新時(shí)期人口計(jì)生工作"突出以人為本，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，既要穩(wěn)定低生育水平，又要提高出生人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)"的要求，工作難度更大，工作任務(wù)更重。二是當(dāng)前未婚先孕、早婚早育、流動(dòng)人口數(shù)量不斷增加和人戶分離等問題較為突出，計(jì)生工作的管理難度更大。三是個(gè)別村干部法制觀念、群眾觀念淡薄，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象還有所發(fā)生，與依法行政的要求不相適應(yīng)。四是部分村服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備落后，與人口計(jì)生工作的高要求不相適應(yīng)。面對(duì)這些問題和困難，全鎮(zhèn)上下必須高度重視，堅(jiān)決克服盲目樂觀和麻痹松懈的思想，要站在實(shí)踐"三個(gè)代表”重要思想的高度，站在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度，站在加快富民強(qiáng)鎮(zhèn)步伐的高度，充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)的重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，進(jìn)一步理清工作思路，轉(zhuǎn)變工作方式，把我鎮(zhèn)的人口計(jì)生工作提高到一個(gè)新的水平。
二、深化改革，創(chuàng)新思路，爭(zhēng)創(chuàng)我縣計(jì)劃生育工作紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
今年，我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作的重點(diǎn)是努力爭(zhēng)創(chuàng)黑山縣計(jì)劃生育工作紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極推進(jìn)以"依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理"為核心的計(jì)劃生育綜合改革。
一是進(jìn)一步夯實(shí)計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)。要堅(jiān)持改革，創(chuàng)新的思維，堅(jiān)持工作重心下移，狠抓計(jì)生工作重點(diǎn)，突破計(jì)生工作難點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固人口計(jì)生工作的基礎(chǔ)。要把計(jì)生工作的著力點(diǎn)放在村組，集中財(cái)力、物力和人力，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理和綜合性服務(wù)，通過村民自治的推廣，實(shí)現(xiàn)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的目標(biāo)。要堅(jiān)持以人為本，始終把群眾的滿意程度作為衡量服務(wù)質(zhì)量的主要標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)。要通過向上爭(zhēng)取、財(cái)政投入、部門幫扶等辦法，多渠道籌措資金，改擴(kuò)建鎮(zhèn)村服務(wù)站，努力改善服務(wù)條件，不斷提高服務(wù)能力。各村重點(diǎn)要針對(duì)并村后管理服務(wù)半徑增大的情況，采取有效措施，進(jìn)一步完善村組網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)陣地建設(shè)，滿足群眾避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康保健技術(shù)服務(wù)的需求，推動(dòng)基層管理和服務(wù)不斷邁上新臺(tái)階。
三是堅(jiān)持以人為本，依法治育，依法行政。在依法管理工作中，學(xué)習(xí)法律要融會(huì)貫通，黨政一把手，分管領(lǐng)導(dǎo)，計(jì)生工作同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)和了解有關(guān)法律和政策，當(dāng)法律和政策的明白人;宣傳法律要家喻戶曉，通過各種宣傳媒體，采取多種宣傳手段，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，切實(shí)做到人人皆知;執(zhí)行法律要不折不扣，不斷提高依法行政的水平，把嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法與保護(hù)群眾的合法權(quán)益緊密結(jié)合起來(lái);違反法律要依法追究，對(duì)有關(guān)責(zé)任人要依法查處。同時(shí)必須做到執(zhí)法必嚴(yán)，必須采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律等措施狠抓計(jì)生執(zhí)法到位。
四是深入做好計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。計(jì)劃生育重點(diǎn)在管理，關(guān)鍵在服務(wù)。我們要堅(jiān)持以人為本的服務(wù)理念，寓管理于服務(wù)之中。要嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃生育工作責(zé)任制。廣大計(jì)生干部要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)思想，注意把為育齡群眾的服務(wù)擺到更加突出的位置。把宣傳教育同計(jì)劃生育管理與服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使宣傳、管理、服務(wù)寓于計(jì)劃生育工作的每個(gè)環(huán)節(jié)之中。要全面開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，鎮(zhèn)、村計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)展服務(wù)領(lǐng)域，通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)密切同群眾的關(guān)系。計(jì)劃生育干部和技術(shù)服務(wù)人員要經(jīng)常深入到村、組、家庭廣泛開展形式多樣的宣傳咨詢活動(dòng)，有針對(duì)性地為廣大育齡群眾提供計(jì)劃生育政策法規(guī)、科普知識(shí)等方面的服務(wù)，切實(shí)為廣大育齡婦女解決各種實(shí)際困難和問題。
五是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的綜合治理。人口與計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須動(dòng)員全社會(huì)力量，采取綜合治理的辦法，才能真正抓好這項(xiàng)工作。人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任,充分發(fā)揮職能作用。要充分調(diào)動(dòng)計(jì)生協(xié)會(huì)和社會(huì)各界群眾的積極性，共同做好人口計(jì)生工作。要建立和完善計(jì)劃生育綜合治理的工作協(xié)調(diào)聯(lián)系、責(zé)任目標(biāo)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理、經(jīng)費(fèi)投入保障、檢查督辦與評(píng)估考核、計(jì)生養(yǎng)老保險(xiǎn)與利益導(dǎo)向機(jī)制等，保證綜合治理的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要不斷改進(jìn)計(jì)劃生育綜合治理手段，改變以往就計(jì)劃生育抓計(jì)劃生育的工作局面，把計(jì)劃生育工作與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、幫助群眾勤勞致富奔小康、建設(shè)文明幸福家庭結(jié)合起來(lái)，采取多種措施，更好地為育齡人群提供生產(chǎn)、生活、生育等方面的服務(wù)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保人口與計(jì)劃生育事業(yè)健康發(fā)展。
做好新時(shí)期人口計(jì)生工作是黨委和政府的重要職責(zé)，黨委和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好人口計(jì)生工作的重要保障。
一是堅(jiān)持黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)到人口安全問題既是政治問題，也是經(jīng)濟(jì)問題，必須牢固樹立大人口觀念和人口安全觀念，從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，把人口問題納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，擺上重要位置抓緊抓實(shí)。黨政一把手要定期調(diào)度，有針對(duì)性地主持召開專題研究人口計(jì)生工作的會(huì)議，采取得力措施，真正解決人口計(jì)生工作中的實(shí)際困難和問題，切實(shí)做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。要認(rèn)真處理計(jì)劃生育管理工作中的違法違紀(jì)問題，對(duì)那些故意放棄對(duì)計(jì)生對(duì)象的管理服務(wù)，導(dǎo)致計(jì)生對(duì)象違法生育的行為，要堅(jiān)決查處，決不心慈手軟。
二是加強(qiáng)計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)。按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t和思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理的要求，不斷優(yōu)化鎮(zhèn)村計(jì)劃生育干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，切實(shí)解決想服務(wù)、會(huì)服務(wù)、能服務(wù)和服好務(wù)的問題，要調(diào)整、充實(shí)、穩(wěn)定計(jì)劃生育干部隊(duì)伍;要抓好計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員和管理人員的政策法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高他們的技術(shù)服務(wù)技能和管理水平;要確保村級(jí)計(jì)生專干人員、任務(wù)、報(bào)酬的落實(shí)，切實(shí)關(guān)心計(jì)劃生育干部的工作和生活，解決他們的實(shí)際問題，為他們創(chuàng)造良好的工作條件。
三是建立和完善利益導(dǎo)向機(jī)制，以政策推動(dòng)計(jì)劃生育工作。要認(rèn)真抓好計(jì)劃生育"三結(jié)合"幫扶工作，幫助計(jì)生對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富。要落實(shí)好農(nóng)村60歲以上部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，落實(shí)好獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)政策，逐步健全和完善有利于人口和計(jì)劃生育的利益導(dǎo)向機(jī)制和社會(huì)保障機(jī)制，推行計(jì)劃生育婦幼幸福健康保險(xiǎn)和獨(dú)生子女父母意外醫(yī)療保險(xiǎn)。要大力推進(jìn)以扶貧開發(fā)與計(jì)劃生育相結(jié)合為重點(diǎn)的"少生快富"工程，使實(shí)行計(jì)劃生育的家庭特別是農(nóng)村家庭在政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、生活上有保障。
四是加大督促檢查力度，堅(jiān)決兌現(xiàn)"一票否決"。要在工作的手段措施上想辦法，確保做出實(shí)績(jī)。鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)計(jì)生辦公室要充分發(fā)揮作用，加強(qiáng)對(duì)各村計(jì)生工作的督促、檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督管理。要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善工作目標(biāo)責(zé)任制，堅(jiān)決執(zhí)行"一票否決"制。要把落實(shí)計(jì)劃生育責(zé)任制的情況作為政績(jī)考核和選拔任用的重要依據(jù)之一，對(duì)違反計(jì)劃生育政策的黨員、干部要從嚴(yán)查處，對(duì)先進(jìn)典型要給予大力表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
五是強(qiáng)化宣傳教育工作，積極構(gòu)建新型生育文化平臺(tái)。計(jì)劃生育，宣傳先行。按照“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”的要求，不斷創(chuàng)新宣傳教育的新局面。今年重點(diǎn)要以開展首屆“人口文化藝術(shù)節(jié)”為契機(jī)，以“新農(nóng)村、新家庭、新生育觀念、和諧計(jì)生、和諧社會(huì)、和諧家庭”為主題，深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家、“關(guān)愛女孩”和“救助貧困母親”行動(dòng)。
同志們，計(jì)劃生育工作事關(guān)全局，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。通過今天的會(huì)議，我鎮(zhèn)下半年人口計(jì)生工作的指導(dǎo)思想已經(jīng)明確，任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)確定，工作措施已經(jīng)制定，這次會(huì)議以后就是抓緊落實(shí)任務(wù)，請(qǐng)各村各部門結(jié)合自己的工作實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作措施，確保完成今年的各項(xiàng)指標(biāo)，確保爭(zhēng)創(chuàng)我縣計(jì)劃生育工作紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。希望同志們按照“三個(gè)代表”的要求，堅(jiān)持以人為本的理念，堅(jiān)持“親民務(wù)實(shí)見成效”的工作思路，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全面開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作新局面，為推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)全面進(jìn)步，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
同志們：
今天，我們召集大家在這里召開全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，全面部署我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作，這既反映了鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對(duì)這項(xiàng)工作的重視，又表明了我們抓好計(jì)生工作的決心，是我們切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的一個(gè)具體體現(xiàn)。
過去一年，在全鎮(zhèn)各級(jí)干部和計(jì)生部門的共同努力下，我鎮(zhèn)完成了市政府下達(dá)的各項(xiàng)人口控制計(jì)劃，得到市政府的肯定。在此，我代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府向全鎮(zhèn)計(jì)生工作人員，向所有支持和關(guān)心人口計(jì)生工作的同志們表示衷心的感謝!同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，在去年全市計(jì)生工作綜合評(píng)比中，我鎮(zhèn)排名相對(duì)靠后，希望同志們?cè)谛碌囊荒昀镎孀?shí)干，奮發(fā)有為，盡快扭轉(zhuǎn)這種被動(dòng)局面。
今年是實(shí)施“’’規(guī)劃的開局之年，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對(duì)抓好人口和計(jì)劃生育工作非常重視?？陀^地說，今年的工作任務(wù)更重、責(zé)任更大。具體來(lái)說，當(dāng)前我們的主要任務(wù)是：創(chuàng)建“兩項(xiàng)活動(dòng)”、抓好春季計(jì)生集中服務(wù)活動(dòng)。創(chuàng)建“兩項(xiàng)活動(dòng)”是指創(chuàng)建“無(wú)政策外多孩生育鎮(zhèn)’’和創(chuàng)建“無(wú)政策外生育村(社區(qū))”。
以上兩項(xiàng)工作，我們務(wù)必要高度重視，動(dòng)真格，把活動(dòng)抓得既扎扎實(shí)實(shí)，又轟轟烈烈。下面，我主要講幾點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。
做好創(chuàng)建“兩項(xiàng)活動(dòng)”和春季計(jì)生集中服務(wù)活動(dòng)，關(guān)鍵是抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓。各村(居)委會(huì)、各單位領(lǐng)導(dǎo)一定要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深刻領(lǐng)會(huì)“兩項(xiàng)活動(dòng)’’和計(jì)生集中服務(wù)活動(dòng)的意義、目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，把開展本次活動(dòng)作為加強(qiáng)本村、本單位工作的重要任務(wù)，作為人口計(jì)生工作“’’規(guī)劃的重要工作，納入領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，堅(jiān)決落實(shí)“一票否決權(quán)，，制度。要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，誰(shuí)管的轄區(qū)出了問題，就追究誰(shuí)的責(zé)任，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理計(jì)劃生育工作失職的領(lǐng)導(dǎo)干部。同時(shí)，廣大黨員、干部不僅自己要帶頭執(zhí)行計(jì)劃生育，而且要嚴(yán)格要求親屬實(shí)行計(jì)劃生育，真正起到帶頭模范作用。
二、采取積極措施，嚴(yán)防計(jì)劃外生育。
首先，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化計(jì)生包干責(zé)任制。把容易造成政策外生育特別是政策外多孩生育的重點(diǎn)對(duì)象逐人包干落實(shí)到鎮(zhèn)、村干部身上，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，促使責(zé)任人及時(shí)掌握育齡群眾的生育、節(jié)育和懷孕情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)已婚育齡婦女全程跟蹤管理和服務(wù)。
其次，要突出重點(diǎn)，抓好措施到位。要加強(qiáng)孕前型管理，認(rèn)真抓好查環(huán)查孕和已婚育齡婦女常見病的普查普治工作，及早發(fā)現(xiàn)政策外懷孕，及時(shí)落實(shí)補(bǔ)救措施，避免和減少政策外懷孕及出生;全年要始終抓住純二女結(jié)扎這一重點(diǎn)，結(jié)合本次集中服務(wù)活動(dòng)，扎實(shí)抓好避孕節(jié)育措施的有效落實(shí)。最后，要進(jìn)一步確立流動(dòng)人口屬地化管理。要把流動(dòng)人口計(jì)生工作納入活動(dòng)范圍，加強(qiáng)管理和服務(wù)，建立有效的流動(dòng)人口管理制度。要開展好經(jīng)常性的清理清查工作，提高流動(dòng)人口的登記率和孕情檢查率，杜絕流動(dòng)人口在我鎮(zhèn)政策外懷孕和生育，堅(jiān)決落實(shí)好“一孩上環(huán)，二孩結(jié)扎，計(jì)劃外懷孕采取補(bǔ)救措施”的節(jié)育政策。
三、落實(shí)執(zhí)行“三結(jié)合”，完善計(jì)劃生育社會(huì)保障機(jī)制計(jì)劃生育“三結(jié)合”是指計(jì)劃生育與發(fā)展經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、與勤勞致富奔小康相結(jié)合、與建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合。“三結(jié)合”實(shí)際是用利益導(dǎo)向來(lái)做計(jì)劃生育工作。按照這個(gè)指導(dǎo)方針，我們要把計(jì)生工作與農(nóng)村股份制改造結(jié)合起來(lái)，各村要根據(jù)本村的實(shí)際情況制定出本村的計(jì)劃生育村民公約，對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的群眾，在經(jīng)濟(jì)上給予支持和幫助，對(duì)不符合政策生育的，從法律及村規(guī)民約上約束他們。我們要為計(jì)劃生育戶，尤其是農(nóng)村純二女戶、獨(dú)生子女戶提供多層次，多形式的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和社會(huì)保障機(jī)制，重點(diǎn)是落實(shí)今年實(shí)施的計(jì)劃生育養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，切實(shí)兌現(xiàn)各種優(yōu)惠政策，嚴(yán)格執(zhí)行獨(dú)生子女享受雙份集體福利的規(guī)定，使群眾真正感受到實(shí)行計(jì)劃生育帶來(lái)的實(shí)惠，從而提高群眾執(zhí)行計(jì)劃生育的自覺性。一句話，要用經(jīng)濟(jì)手段來(lái)管好計(jì)劃生育工作。
四、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，切實(shí)把工作重心下移到村一級(jí)各村(居)委會(huì)一定要高度重視人口計(jì)生工作，真正做到“三個(gè)到位“，一是認(rèn)識(shí)要到位。要充分認(rèn)識(shí)到人口計(jì)生工作是村委會(huì)整個(gè)社會(huì)管理中一項(xiàng)極其重要的工作，不僅要繼續(xù)抓好常住人口的計(jì)生工作，還要根據(jù)新形勢(shì)的要求，抓緊抓好流動(dòng)人口計(jì)生管理。
二是措施要到位。要重點(diǎn)抓好對(duì)已婚育齡婦女的孕情檢查;抓好上環(huán)、結(jié)扎等長(zhǎng)效節(jié)育措施的落實(shí);抓好動(dòng)員政策外懷孕對(duì)象及時(shí)采取補(bǔ)救措施。
三是制度要到位。要結(jié)合市人口計(jì)生局提出的開展“創(chuàng)建無(wú)政策外多孩生育鎮(zhèn)區(qū)和無(wú)政策外生育村(社區(qū))活動(dòng)”的要求，把無(wú)政策外出生作為強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)的重點(diǎn)來(lái)抓。各村要繼續(xù)落實(shí)好指標(biāo)審批制度、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰制度、落實(shí)節(jié)育措施制度以及計(jì)生政務(wù)公開制度，通過制度的進(jìn)一步建立健全，力爭(zhēng)更多村(居)委會(huì)成為無(wú)政策外生育村。
五、精心組織好集中服務(wù)活動(dòng)，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署。各村(居)委會(huì)要把這項(xiàng)活動(dòng)作為當(dāng)前的工作中心來(lái)抓，各村支部書記、主任、單位領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)本轄區(qū)、本單位的計(jì)劃生育負(fù)總責(zé)，親自指揮，不能只停留在開會(huì)式、簽訂。
責(zé)任書。
的桌面文章上，而是要親自出面啃“硬骨頭”，拔“釘子戶"，打通計(jì)生工作受阻的渠道。調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)派的人力、物力，剖解重點(diǎn)、難點(diǎn)，集中精力，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二要突出重點(diǎn)，攻破難點(diǎn)。各村干部、工作組成員要樹立“對(duì)象就是任務(wù)”的思想，凡已生一孩要上環(huán)、二孩要結(jié)扎，計(jì)劃外懷孕要落實(shí)補(bǔ)救措施，歷年的欠帳和當(dāng)年的“四術(shù)，要盡一切力量完成，不完成任務(wù)不收兵。
三要強(qiáng)調(diào)合作，形成合力。計(jì)生工作涉及面廣，是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程。要做好這項(xiàng)工作，不僅計(jì)生部門要積極主動(dòng)出謀獻(xiàn)策，有關(guān)部門也要積極配合，形成合力，特別是宣傳、醫(yī)院、工商、公安、外經(jīng)、出租屋管理服務(wù)中心等部門要大力配合，共同搞好本次活動(dòng)。
四要注意工作方法，避免矛盾激化。集中服務(wù)活動(dòng)要在強(qiáng)大宣傳攻勢(shì)下，做耐心細(xì)致的思想工作，要文明行政，依法行政，杜絕惡性事件的發(fā)生。醫(yī)院要組織醫(yī)務(wù)人員，積極配合全鎮(zhèn)計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)，做到手術(shù)精益求精，確保節(jié)育手術(shù)例例安全有效。
五要實(shí)行上報(bào)統(tǒng)計(jì)制度。各工作組每天要把本組的情況及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)計(jì)生辦統(tǒng)計(jì)員，使領(lǐng)導(dǎo)能及時(shí)掌握服務(wù)活動(dòng)的動(dòng)態(tài)，集中力量解決難點(diǎn)問顓。
各工作隊(duì)抽調(diào)人員要積極主動(dòng)下到各村(居)委會(huì)，協(xié)助各村做好“計(jì)生對(duì)象”工作，搞好這次計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)。各村(居)委會(huì)要開展好“兩項(xiàng)活動(dòng)"，促進(jìn)生育節(jié)育政策進(jìn)一步落實(shí)，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。
同志們，抓好計(jì)劃生育工作，既是我們的本職工作，也是形勢(shì)和政策的要求，我們要本著對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)地方負(fù)責(zé)的態(tài)度，以高度的責(zé)任心和嚴(yán)格的手腕來(lái)共同抓好這項(xiàng)工作。
最后，預(yù)祝今年創(chuàng)建“兩項(xiàng)活動(dòng)”和計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)獲得圓滿成功!
謝謝大家!
人口計(jì)劃生育工作會(huì)議講話精神篇九
同志們：
今天，我們召集大家在這里召開全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，全面部署我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作，這既反映了鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對(duì)這項(xiàng)工作的重視，又表明了我們抓好計(jì)生工作的決心，是我們切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的一個(gè)具體體現(xiàn)。
過去一年，在全鎮(zhèn)各級(jí)干部和計(jì)生部門的共同努力下，我鎮(zhèn)完成了市政府下達(dá)的各項(xiàng)人口控制計(jì)劃，得到市政府的肯定。在此，我代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府向全鎮(zhèn)計(jì)生工作人員，向所有支持和關(guān)心人口計(jì)生工作的同志們表示衷心的感謝!同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，在去年全市計(jì)生工作綜合評(píng)比中，我鎮(zhèn)排名相對(duì)靠后，希望同志們?cè)谛碌囊荒昀镎孀?shí)干，奮發(fā)有為，盡快扭轉(zhuǎn)這種被動(dòng)局面。
今年是實(shí)施“’’規(guī)劃的開局之年，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對(duì)抓好人口和計(jì)劃生育工作非常重視?？陀^地說，今年的工作任務(wù)更重、責(zé)任更大。具體來(lái)說，當(dāng)前我們的主要任務(wù)是：創(chuàng)建“兩項(xiàng)活動(dòng)”、抓好春季計(jì)生集中服務(wù)活動(dòng)。創(chuàng)建“兩項(xiàng)活動(dòng)”是指創(chuàng)建“無(wú)政策外多孩生育鎮(zhèn)’’和創(chuàng)建“無(wú)政策外生育村(社區(qū))”。
以上兩項(xiàng)工作，我們務(wù)必要高度重視，動(dòng)真格，把活動(dòng)抓得既扎扎實(shí)實(shí)，又轟轟烈烈。下面，我主要講幾點(diǎn)意見。
一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。
做好創(chuàng)建“兩項(xiàng)活動(dòng)”和春季計(jì)生集中服務(wù)活動(dòng)，關(guān)鍵是抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓。各村(居)委會(huì)、各單位領(lǐng)導(dǎo)一定要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深刻領(lǐng)會(huì)“兩項(xiàng)活動(dòng)’’和計(jì)生集中服務(wù)活動(dòng)的意義、目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，把開展本次活動(dòng)作為加強(qiáng)本村、本單位工作的重要任務(wù)，作為人口計(jì)生工作“’’規(guī)劃的重要工作，納入領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，堅(jiān)決落實(shí)“一票否決權(quán)，，制度。要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，誰(shuí)管的轄區(qū)出了問題，就追究誰(shuí)的責(zé)任，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理計(jì)劃生育工作失職的領(lǐng)導(dǎo)干部。同時(shí)，廣大黨員、干部不僅自己要帶頭執(zhí)行計(jì)劃生育，而且要嚴(yán)格要求親屬實(shí)行計(jì)劃生育，真正起到帶頭模范作用。
二、采取積極措施，嚴(yán)防計(jì)劃外生育。
首先，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化計(jì)生包干責(zé)任制。把容易造成政策外生育特別是政策外多孩生育的重點(diǎn)對(duì)象逐人包干落實(shí)到鎮(zhèn)、村干部身上，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，促使責(zé)任人及時(shí)掌握育齡群眾的生育、節(jié)育和懷孕情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)已婚育齡婦女全程跟蹤管理和服務(wù)。
其次，要突出重點(diǎn)，抓好措施到位。要加強(qiáng)孕前型管理，認(rèn)真抓好查環(huán)查孕和已婚育齡婦女常見病的普查普治工作，及早發(fā)現(xiàn)政策外懷孕，及時(shí)落實(shí)補(bǔ)救措施，避免和減少政策外懷孕及出生;全年要始終抓住純二女結(jié)扎這一重點(diǎn)，結(jié)合本次集中服務(wù)活動(dòng)，扎實(shí)抓好避孕節(jié)育措施的有效落實(shí)。最后，要進(jìn)一步確立流動(dòng)人口屬地化管理。要把流動(dòng)人口計(jì)生工作納入活動(dòng)范圍，加強(qiáng)管理和服務(wù)，建立有效的流動(dòng)人口管理制度。要開展好經(jīng)常性的清理清查工作，提高流動(dòng)人口的登記率和孕情檢查率，杜絕流動(dòng)人口在我鎮(zhèn)政策外懷孕和生育，堅(jiān)決落實(shí)好“一孩上環(huán)，二孩結(jié)扎，計(jì)劃外懷孕采取補(bǔ)救措施”的節(jié)育政策。
三、落實(shí)執(zhí)行“三結(jié)合”，完善計(jì)劃生育社會(huì)保障機(jī)制計(jì)劃生育“三結(jié)合”是指計(jì)劃生育與發(fā)展經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、與勤勞致富奔小康相結(jié)合、與建設(shè)文明幸福家庭相結(jié)合?！叭Y(jié)合”實(shí)際是用利益導(dǎo)向來(lái)做計(jì)劃生育工作。按照這個(gè)指導(dǎo)方針，我們要把計(jì)生工作與農(nóng)村股份制改造結(jié)合起來(lái)，各村要根據(jù)本村的實(shí)際情況制定出本村的計(jì)劃生育村民公約，對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的群眾，在經(jīng)濟(jì)上給予支持和幫助，對(duì)不符合政策生育的，從法律及村規(guī)民約上約束他們。我們要為計(jì)劃生育戶，尤其是農(nóng)村純二女戶、獨(dú)生子女戶提供多層次，多形式的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和社會(huì)保障機(jī)制，重點(diǎn)是落實(shí)今年實(shí)施的計(jì)劃生育養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，切實(shí)兌現(xiàn)各種優(yōu)惠政策，嚴(yán)格執(zhí)行獨(dú)生子女享受雙份集體福利的規(guī)定，使群眾真正感受到實(shí)行計(jì)劃生育帶來(lái)的實(shí)惠，從而提高群眾執(zhí)行計(jì)劃生育的自覺性。一句話，要用經(jīng)濟(jì)手段來(lái)管好計(jì)劃生育工作。
四、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，切實(shí)把工作重心下移到村一級(jí)各村(居)委會(huì)一定要高度重視人口計(jì)生工作，真正做到“三個(gè)到位“，一是認(rèn)識(shí)要到位。要充分認(rèn)識(shí)到人口計(jì)生工作是村委會(huì)整個(gè)社會(huì)管理中一項(xiàng)極其重要的工作，不僅要繼續(xù)抓好常住人口的計(jì)生工作，還要根據(jù)新形勢(shì)的要求，抓緊抓好流動(dòng)人口計(jì)生管理。
二是措施要到位。要重點(diǎn)抓好對(duì)已婚育齡婦女的孕情檢查;抓好上環(huán)、結(jié)扎等長(zhǎng)效節(jié)育措施的落實(shí);抓好動(dòng)員政策外懷孕對(duì)象及時(shí)采取補(bǔ)救措施。
三是制度要到位。要結(jié)合市人口計(jì)生局提出的開展“創(chuàng)建無(wú)政策外多孩生育鎮(zhèn)區(qū)和無(wú)政策外生育村(社區(qū))活動(dòng)”的要求，把無(wú)政策外出生作為強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)的重點(diǎn)來(lái)抓。各村要繼續(xù)落實(shí)好指標(biāo)審批制度、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰制度、落實(shí)節(jié)育措施制度以及計(jì)生政務(wù)公開制度，通過制度的進(jìn)一步建立健全，力爭(zhēng)更多村(居)委會(huì)成為無(wú)政策外生育村。
五、精心組織好集中服務(wù)活動(dòng)，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署。各村(居)委會(huì)要把這項(xiàng)活動(dòng)作為當(dāng)前的工作中心來(lái)抓，各村支部書記、主任、單位領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)本轄區(qū)、本單位的計(jì)劃生育負(fù)總責(zé)，親自指揮，不能只停留在開會(huì)式、簽訂責(zé)任書的桌面文章上，而是要親自出面啃“硬骨頭”，拔“釘子戶"，打通計(jì)生工作受阻的渠道。調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)派的人力、物力，剖解重點(diǎn)、難點(diǎn)，集中精力，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二要突出重點(diǎn)，攻破難點(diǎn)。各村干部、工作組成員要樹立“對(duì)象就是任務(wù)”的思想，凡已生一孩要上環(huán)、二孩要結(jié)扎，計(jì)劃外懷孕要落實(shí)補(bǔ)救措施，歷年的欠帳和當(dāng)年的“四術(shù)，要盡一切力量完成，不完成任務(wù)不收兵。
三要強(qiáng)調(diào)合作，形成合力。計(jì)生工作涉及面廣，是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程。要做好這項(xiàng)工作，不僅計(jì)生部門要積極主動(dòng)出謀獻(xiàn)策，有關(guān)部門也要積極配合，形成合力，特別是宣傳、醫(yī)院、工商、公安、外經(jīng)、出租屋管理服務(wù)中心等部門要大力配合，共同搞好本次活動(dòng)。
四要注意工作方法，避免矛盾激化。集中服務(wù)活動(dòng)要在強(qiáng)大宣傳攻勢(shì)下，做耐心細(xì)致的思想工作，要文明行政，依法行政，杜絕惡性事件的發(fā)生。醫(yī)院要組織醫(yī)務(wù)人員，積極配合全鎮(zhèn)計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)，做到手術(shù)精益求精，確保節(jié)育手術(shù)例例安全有效。
五要實(shí)行上報(bào)統(tǒng)計(jì)制度。各工作組每天要把本組的情況及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)計(jì)生辦統(tǒng)計(jì)員，使領(lǐng)導(dǎo)能及時(shí)掌握服務(wù)活動(dòng)的動(dòng)態(tài)，集中力量解決難點(diǎn)問顓。
各工作隊(duì)抽調(diào)人員要積極主動(dòng)下到各村(居)委會(huì)，協(xié)助各村做好“計(jì)生對(duì)象”工作，搞好這次計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)。各村(居)委會(huì)要開展好“兩項(xiàng)活動(dòng)"，促進(jìn)生育節(jié)育政策進(jìn)一步落實(shí)，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。
同志們，抓好計(jì)劃生育工作，既是我們的本職工作，也是形勢(shì)和政策的要求，我們要本著對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)地方負(fù)責(zé)的態(tài)度，以高度的責(zé)任心和嚴(yán)格的手腕來(lái)共同抓好這項(xiàng)工作。
最后，預(yù)祝今年創(chuàng)建“兩項(xiàng)活動(dòng)”和計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)獲得圓滿成功!
謝謝大家!
人口計(jì)劃生育工作會(huì)議講話精神篇十
人口計(jì)生工作是一項(xiàng)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要工作，統(tǒng)籌解決人口問題是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的歷史課題。下面是本站小編給大家整理的全縣人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話，僅供參考。
同志們：
近年來(lái)，經(jīng)過大家的不懈努力，我市人口計(jì)生工作取得了明顯成效，全市9個(gè)縣(市、區(qū))全部達(dá)到優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣標(biāo)準(zhǔn)，其中國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣4個(gè)，省優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣5個(gè)，這些成績(jī)的取得飽含了大家的心血和汗水。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，謹(jǐn)向辛勤工作在全市人口計(jì)生工作一線的同志們表示親切的慰問，向今天受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀。在表彰先進(jìn)的同時(shí)，又通報(bào)了5個(gè)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)這5個(gè)落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市里將實(shí)行重點(diǎn)管理。剛才，思杰同志就“”期間和20xx年人口計(jì)生工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，對(duì)今年和今后一個(gè)時(shí)期的工作進(jìn)行了安排部署，下面，我就創(chuàng)建全國(guó)人口和計(jì)劃生育綜合改革示范市工作，講點(diǎn)意見：
一、認(rèn)識(shí)創(chuàng)建意義。
市委、市政府已經(jīng)研究決定，商丘要經(jīng)過二至三年的努力，通過分階段、分步驟、由點(diǎn)到面、由淺入深的系統(tǒng)性改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作思路、工作方法，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)人口計(jì)生工作再上新水平，所以，我們提出了創(chuàng)建全國(guó)人口和計(jì)劃生育綜合改革示范市。開展這項(xiàng)創(chuàng)建工作，是我們?cè)谛碌男蝿?shì)下統(tǒng)籌解決人口問題的重大部署，是促進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)又好又快發(fā)展的有效載體，是實(shí)現(xiàn)“兩高一低一提升”戰(zhàn)略目標(biāo)的重要途徑。
(一)創(chuàng)建是推動(dòng)人口計(jì)生工作創(chuàng)新發(fā)展的有效載體。近年來(lái)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，全市人民生活也有了顯著改善，各項(xiàng)事業(yè)的改革全面推進(jìn)，不斷破解制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深層次矛盾和問題，為發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。可以說，各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行的改革，范圍之廣、力度之大、影響之深前所未有。在這樣一個(gè)大的形勢(shì)和環(huán)境之下，人口計(jì)生工作也必須跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。通過開展創(chuàng)建示范市工作，可以建立人口計(jì)生工作新機(jī)制，探索統(tǒng)籌解決人口問題新途徑，為人口計(jì)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供新動(dòng)力。因此，我們要依托這個(gè)載體，進(jìn)一步理清工作思路，推動(dòng)人口計(jì)生實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新，把創(chuàng)建工作切實(shí)抓緊抓好。
(二)創(chuàng)建是做好新時(shí)期人口計(jì)生工作的重要抓手。開展示范市創(chuàng)建的目的是建立人口計(jì)生工作新機(jī)制，注重依法行政、人文關(guān)懷和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，把計(jì)劃生育納入村民自治范疇，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)與區(qū)域協(xié)作，注重政策推動(dòng)和項(xiàng)目帶動(dòng)，綜合運(yùn)用公共政策加強(qiáng)人口宏觀調(diào)控，既統(tǒng)籌人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布各要素之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，同時(shí)又統(tǒng)籌人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作由單純控制人口數(shù)量，向統(tǒng)籌解決人口問題轉(zhuǎn)變。因此，推進(jìn)綜合改革的各項(xiàng)政策措施，涵蓋了人口計(jì)生工作的全部，貫穿了人口計(jì)生工作的始終，體現(xiàn)了人口計(jì)生工作的水平。
(三)創(chuàng)建是科學(xué)發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問題的必然要求。一方面，創(chuàng)建是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，通過創(chuàng)建工作，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，有利于實(shí)現(xiàn)人力資源、物質(zhì)資源、市場(chǎng)資源的優(yōu)化組合，進(jìn)而推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變。另一方面，創(chuàng)建是我市人口計(jì)生工作形勢(shì)的現(xiàn)實(shí)要求，近年來(lái)，盡管我市在人口計(jì)生工作方面取得了一定成績(jī)，但是，人口計(jì)生工作仍然面臨許多問題和挑戰(zhàn)，我們正處在第四次人口生育高峰期，人口持續(xù)增長(zhǎng)的壓力仍然很大;出生人口性別比偏高的勢(shì)頭還沒有得到完全遏制;人口數(shù)量、人口素質(zhì)、人口結(jié)構(gòu)、人口流動(dòng)等問題相互交織，統(tǒng)籌解決人口問題，面臨著深層次的體制機(jī)制障礙。這些問題都需要我們積極推進(jìn)，綜合改革，把不合時(shí)宜的思維定式和工作方式解放出來(lái)，積極探索統(tǒng)籌解決人口問題的新途徑，建立新機(jī)制，完善新模式，促進(jìn)人口計(jì)生工作不斷邁上新臺(tái)階。
(四)創(chuàng)建是今后三年我市人口計(jì)生工作的奮斗目標(biāo)。經(jīng)過多年的努力，商丘已經(jīng)初步形成了人口計(jì)生部門抓總，職能部門積極參與，整合政策資源，凝聚工作合力，綜合治理人口問題的格局，可以說已經(jīng)具備了創(chuàng)建全國(guó)示范市的條件。我們力爭(zhēng)通過二至三年的努力，通過分階段、分步驟、由點(diǎn)到面、由淺入深的系統(tǒng)性改革，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建全國(guó)綜合改革示范市這一目標(biāo)。具體方法步驟是，今年，要全面達(dá)到全國(guó)綜合改革試點(diǎn)市工作水平;20xx年，要實(shí)現(xiàn)綜合改革示范市創(chuàng)建目標(biāo)。同時(shí)，各縣(市、區(qū))要繼續(xù)開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)，鄉(xiāng)級(jí)要全面開展依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，村級(jí)深入開展基層群眾自治示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。通過市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)創(chuàng)，實(shí)現(xiàn)我市人口計(jì)生工作的新跨越。
二、突出創(chuàng)建重點(diǎn)。
開展創(chuàng)建示范市工作有著明確的要求，市委、市政府制定的《商丘市創(chuàng)建全國(guó)人口和計(jì)劃生育綜合改革示范市實(shí)施意見》也將于近日下發(fā)。按照創(chuàng)建要求，結(jié)合商丘實(shí)際，我們必須著力在五個(gè)方面下功夫：
(一)著力在加強(qiáng)管理上下功夫，推動(dòng)規(guī)范創(chuàng)建。要加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究和人口形勢(shì)分析，制定人口計(jì)生事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，為科學(xué)決策提供有力的支持和依據(jù)。全面加強(qiáng)依法行政，加快人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制改革，建立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的考核評(píng)估體系，把注意力放在統(tǒng)籌解決人口問題上，加大對(duì)人口計(jì)生工作重大問題的解決力度。要?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)建工作載體，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面規(guī)劃、分口采集、多口使用”的原則，建立全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)信息質(zhì)量核查工作機(jī)制，利用公安、衛(wèi)生、教育、民政等數(shù)據(jù)，對(duì)全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行核對(duì)，實(shí)現(xiàn)人口信息資源共享。進(jìn)一步建立健全流動(dòng)人口、利益導(dǎo)向、科學(xué)技術(shù)等重點(diǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，全力打造“數(shù)字計(jì)生”，為綜合決策和科學(xué)研究提供人口信息支撐。
(二)著力在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上下功夫，推動(dòng)高效創(chuàng)建。全面推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)提速，繼續(xù)深化“健康家庭”工程建設(shè)。改革創(chuàng)新計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作，堅(jiān)持以市站為龍頭，以縣站為依托，以鄉(xiāng)所為紐帶，大力開展優(yōu)生監(jiān)測(cè)和出生缺陷預(yù)防，深化計(jì)劃生育全程服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象由個(gè)人向家庭、服務(wù)時(shí)段由育齡期向人生全過程、服務(wù)內(nèi)容由單一服務(wù)向綜合服務(wù)的轉(zhuǎn)變，完善服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)規(guī)范管理，拓展服務(wù)項(xiàng)目，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，打造全國(guó)一流的商丘計(jì)劃生育特色服務(wù)品牌。積極構(gòu)建“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一盤棋”工作格局。加強(qiáng)城市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步探索流動(dòng)人口區(qū)域協(xié)作新途徑，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)人口和計(jì)劃生育區(qū)域協(xié)作示范區(qū)。
(三)著力在利益導(dǎo)向上下功夫，推動(dòng)和諧創(chuàng)建。深入開展“和諧計(jì)生”行動(dòng)，圍繞計(jì)生家庭在優(yōu)生優(yōu)育、子女成才、抵御風(fēng)險(xiǎn)、生殖健康、家庭致富、養(yǎng)老保障等六個(gè)方面，建立健全“多層次、全方位、廣覆蓋、保基本”的人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策體系。努力打造市、縣、鄉(xiāng)、村都結(jié)合實(shí)際出臺(tái)優(yōu)惠政策的組織鏈條，形成使農(nóng)村計(jì)劃生育家庭從子女出生到父母養(yǎng)老的各個(gè)時(shí)間階段，都能享受到優(yōu)先優(yōu)惠政策的時(shí)間鏈條，完善獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待、減免、幫扶、保障、救助全方位的政策鏈條，以此來(lái)構(gòu)建應(yīng)對(duì)計(jì)生家庭養(yǎng)老問題的政策體系。全面落實(shí)國(guó)家、省、市出臺(tái)的計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助、特殊困難救助等獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策。要做好利益導(dǎo)向政策與相關(guān)公共政策的銜接，創(chuàng)造有利于人口計(jì)生工作的政策環(huán)境，注重運(yùn)用重大公共政策破解人口發(fā)展難題，以此來(lái)發(fā)揮公共政策的導(dǎo)向作用。對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女家庭和兩女家庭，在子女入學(xué)、父母養(yǎng)老、生產(chǎn)生活、扶貧建房、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面，出臺(tái)優(yōu)惠扶持政策。大力發(fā)展老齡事業(yè)，重視養(yǎng)老院、敬老院建設(shè)，解除獨(dú)生子女父母的后顧之憂。
(四)著力在群眾參與上下功夫，推動(dòng)民主創(chuàng)建。進(jìn)一步推進(jìn)計(jì)劃生育基層群眾自治，建立“兩委負(fù)總責(zé)，專干抓落實(shí)，協(xié)會(huì)做骨干，家庭為中心，群眾當(dāng)主人”的農(nóng)村社區(qū)自治模式。強(qiáng)化“計(jì)生就是民生、民生就是責(zé)任”的理念，修訂和規(guī)范村規(guī)民約，使村規(guī)民約具有明確性別意識(shí)、落實(shí)男女平基本國(guó)策的鮮明主題，從政策制度上解決男女不平等問題。要進(jìn)一步建立健全以基層群眾自治活動(dòng)為主的長(zhǎng)效工作機(jī)制，真正調(diào)動(dòng)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的積極性，為穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題，提供可靠保障。全面推行計(jì)劃生育村務(wù)公開，深入推進(jìn)便民維權(quán)活動(dòng)，開展“陽(yáng)光計(jì)生”行動(dòng)，辦好“12356”陽(yáng)光計(jì)生服務(wù)熱線，深入開展民主評(píng)議活動(dòng)，不斷完善社會(huì)監(jiān)督，努力提高人民群眾滿意度。
(五)著力在強(qiáng)化保障上下功夫，推動(dòng)持續(xù)創(chuàng)建。以社會(huì)管理和公共服務(wù)為特征、以家庭為中心、以育齡群眾為主要對(duì)象，全面推進(jìn)高素質(zhì)職業(yè)化的人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)定基層人口計(jì)生工作機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍，提高人口計(jì)生干部待遇，改善基層工作條件。建立政府主導(dǎo)的穩(wěn)定增長(zhǎng)的經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，全市各級(jí)財(cái)政對(duì)人口計(jì)生事業(yè)費(fèi)投入要逐年增加，人口計(jì)生財(cái)政投入增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度，確保法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、基本技術(shù)服務(wù)等經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。
三、明確創(chuàng)建要求。
創(chuàng)建示范市是國(guó)家新時(shí)期對(duì)人口計(jì)生工作轉(zhuǎn)型提升的新要求，是鼓勵(lì)各地創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的新舉措，也是人口計(jì)生工作科學(xué)發(fā)展的新標(biāo)準(zhǔn)，全市各級(jí)、各有關(guān)部門要站在新的起點(diǎn)上，精心組織，密切配合，扎扎實(shí)實(shí)抓好創(chuàng)建的各項(xiàng)工作。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高對(duì)創(chuàng)建示范市工作的認(rèn)識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)創(chuàng)建工作的歷史重任，把創(chuàng)建工作擺上重要的議事日程，成立專門的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為創(chuàng)建工作提供強(qiáng)有力的政治保障和組織保證。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線具體抓，時(shí)刻把創(chuàng)建工作放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。要積極探索新形勢(shì)下創(chuàng)建工作的特點(diǎn)和規(guī)律，創(chuàng)新體制機(jī)制、內(nèi)容形式和方法手段，更加有效地推動(dòng)工作開展。
(二)進(jìn)一步明確責(zé)任。示范市創(chuàng)建工作時(shí)間緊，任務(wù)重，責(zé)任大，各級(jí)部門要進(jìn)一步明確職責(zé)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、主動(dòng)配合，做到創(chuàng)建工作層層有人抓、事事有人管，任務(wù)全覆蓋、工作無(wú)死角。市里主要負(fù)責(zé)制定創(chuàng)建。
工作方案。
和自查申報(bào)，縣里主要負(fù)責(zé)制定本級(jí)創(chuàng)建方案和動(dòng)員相關(guān)部門、社會(huì)力量參與創(chuàng)建工作，鄉(xiāng)村主要負(fù)責(zé)落實(shí)具體創(chuàng)建措施，以此結(jié)合商丘實(shí)際，突出特色。各級(jí)人口計(jì)生部門要履行牽頭單位職責(zé)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和社會(huì)力量，整合各種政策、資源，形成共同參與創(chuàng)建的強(qiáng)大合力。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化措施。要繼續(xù)穩(wěn)定適度低生育水平，確保全市“兩高一低一提升”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)中“一低”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要科學(xué)制定提高出生人口素質(zhì)的規(guī)劃及行動(dòng)計(jì)劃，不斷提高出生人口素質(zhì)。要完善綜合治理出生人口性別比偏高的工作制度，切實(shí)優(yōu)化出生人口結(jié)構(gòu)。要認(rèn)真落實(shí)相關(guān)政策，不斷完善流動(dòng)人口管理服務(wù)體系，積極推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)生基本公共服務(wù)均等化?？傊凑帐痉妒械膭?chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求，查找各自工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，結(jié)合自身特點(diǎn)，制定相應(yīng)的綜合改革實(shí)施方案和行動(dòng)計(jì)劃，查漏補(bǔ)缺，完善補(bǔ)充，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，努力將改革落到實(shí)處、取得成效。
(四)進(jìn)一步嚴(yán)格考核。要根據(jù)綜合改革示范市創(chuàng)建工作工作要求，對(duì)基層計(jì)服務(wù)體系的標(biāo)準(zhǔn)化、干部隊(duì)伍職業(yè)化、人口信息化、流動(dòng)人口“一盤棋”戰(zhàn)略等內(nèi)容，要定目標(biāo)，定任務(wù)，定責(zé)任，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。為使創(chuàng)建工作不脫節(jié)、不虛設(shè)，市里將設(shè)立創(chuàng)建工作專項(xiàng)督查組，對(duì)加強(qiáng)創(chuàng)建工作目標(biāo)進(jìn)度進(jìn)行督促檢查。
(五)進(jìn)一步營(yíng)造氛圍。要堅(jiān)持宣傳引導(dǎo)的原則，宣傳部門、新聞單位要積極配合，做好創(chuàng)建工作的宣傳教育，做到層層發(fā)動(dòng)，廣泛宣傳。人口計(jì)生工作，關(guān)鍵在基層，綜合改革示范市創(chuàng)建，關(guān)鍵也在基層。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處都要設(shè)立創(chuàng)建專項(xiàng)宣傳陣地，廣泛宣傳創(chuàng)建意義、創(chuàng)建目標(biāo)、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建要求，引導(dǎo)廣大干部群眾自覺參與創(chuàng)建活動(dòng)，真正使創(chuàng)建活動(dòng)達(dá)到家喻戶曉、深入人心，成為全市人民的自覺行動(dòng)。
同志們，人口計(jì)生工作是一項(xiàng)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要工作，統(tǒng)籌解決人口問題是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的歷史課題。我們一定要以時(shí)不我待的緊迫感，只爭(zhēng)朝夕，搶抓機(jī)遇，贏得主動(dòng)，為“”全面做好人口計(jì)生工作開好局、起好步，以優(yōu)異的成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年!
同志們：
目前，全市正在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，在征求意見、查擺問題階段，大家反映比較多的一個(gè)問題就是會(huì)議比較多，會(huì)議的規(guī)模比較大，在這樣一個(gè)背景下，今天召開全市計(jì)劃生育工作會(huì)議，而且會(huì)議一直召開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，四大家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志也參加了此次會(huì)議，說明市委、市政府對(duì)召開此次會(huì)議的高度重視。會(huì)前，分別召開了政府常務(wù)會(huì)、市委會(huì)，對(duì)人口計(jì)劃生育工作進(jìn)行了研究，陶明倫書記對(duì)全市人口和計(jì)劃生育工作作出了重要指示。按照市委會(huì)研究意見，結(jié)合商丘實(shí)際，我講以下三個(gè)方面的問題。
(一)要正確認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策?；緡?guó)策是立國(guó)、治國(guó)的基本政策，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大政策。計(jì)劃生育基本國(guó)策是1982年制定的，是最早制定的一項(xiàng)基本國(guó)策，是幾大基本國(guó)策之首，足以證明計(jì)劃生育工作的重要性。目前計(jì)劃生育工作的基本政策是提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)孩子，限制一對(duì)夫妻生育兩個(gè)孩子，嚴(yán)禁一對(duì)夫妻生育三個(gè)孩子。這意味著生育兩個(gè)孩子必須符合政策和生育條件，必須按程序按要求進(jìn)行申報(bào)審批，所以要認(rèn)識(shí)到實(shí)施計(jì)劃生育基本國(guó)策的長(zhǎng)期性和重要性。
(二)要正確認(rèn)識(shí)我市基本市情。商丘是農(nóng)業(yè)大市、人口大市，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市實(shí)行計(jì)劃生育以來(lái)少生育230萬(wàn)人，這對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展與進(jìn)步起到了積極重要的作用，使我市進(jìn)入到了穩(wěn)定的低生育水平。但是我市人口和計(jì)劃生育工作中存在的問題還很多，還有反彈的風(fēng)險(xiǎn)，有些群眾的生育觀念還沒有轉(zhuǎn)變，商丘市人口眾多的基本市情沒有變，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)的壓力沒有變，人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系沒有變，要認(rèn)識(shí)到實(shí)施計(jì)劃生育政策的長(zhǎng)期性和任務(wù)的艱巨性。
(三)要正確認(rèn)識(shí)生育政策的調(diào)整。關(guān)于計(jì)劃生育政策調(diào)整工作，大家從媒體上已經(jīng)有所了解。黨的xx屆三中全會(huì)以來(lái)，啟動(dòng)了夫婦雙方有一方是獨(dú)生子女生育二胎的政策。截止到今年3月底，已經(jīng)有12個(gè)省啟動(dòng)了這項(xiàng)工作。我省也將于明日遞交省人大會(huì)表決確定，通過后將在全省實(shí)施。生育政策的調(diào)整對(duì)于滿足群眾生育愿望，對(duì)于延緩老齡化進(jìn)程，對(duì)于提升家庭抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力都會(huì)起到積極作用。但是生育政策的調(diào)整，不是基本國(guó)策的放松。大家對(duì)新的生育政策要有新的認(rèn)識(shí)，要有新的措施，要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育新政策。
(四)要正確認(rèn)識(shí)人口計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)改革。目前，人口和計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)正在進(jìn)行改革，省衛(wèi)生廳和人口計(jì)生委正在進(jìn)行合并。按照全國(guó)的統(tǒng)一安排，市、縣也會(huì)進(jìn)行合并。機(jī)構(gòu)的調(diào)整和改革，目的是為了更好地整合資源、更好地理順體制、更好地促進(jìn)計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展。20xx年3月國(guó)家人口計(jì)生委和衛(wèi)生部合并后，中央強(qiáng)調(diào)：第一，計(jì)劃生育基本國(guó)策不會(huì)變;第二，黨政一把手負(fù)總責(zé)不會(huì)變;第三，計(jì)劃生育“一票否決”制不會(huì)變。這三個(gè)“不變”從制度、機(jī)制上保證了計(jì)劃生育工作只能加強(qiáng)，不能削弱。廣大計(jì)生工作者對(duì)計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)改革要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，要珍惜幾十年來(lái)計(jì)劃生育工作取得的成果，做好當(dāng)前全市人口和計(jì)劃生育工作。
(一)要做好人口和計(jì)劃生育宣傳工作。在會(huì)討論時(shí)，大家一致認(rèn)為，今年人口和計(jì)劃生育工作面臨的新情況、新問題比較多，包括政策的調(diào)整、機(jī)構(gòu)的調(diào)整等。這些都容易引起人們的模糊認(rèn)識(shí)，都容易產(chǎn)生松勁情緒，所以更應(yīng)該加大宣傳工作力度。要積極宣傳計(jì)劃生育基本國(guó)策、計(jì)劃生育調(diào)整的新政策，宣傳好的典型以及優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)。尤其是目前，我市正在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，計(jì)劃生育工作就是群眾工作，這也為大家開展群眾工作提供了機(jī)會(huì)和平臺(tái)。所以，大家要更多地入村入戶做好群眾工作，特別是要做好育齡婦女的思想宣傳工作，堅(jiān)定做好計(jì)劃生育工作決心，提高實(shí)施計(jì)劃生育的自覺性。
(二)要穩(wěn)定低生育水平。目前，商丘每年新出生人口近10萬(wàn)，盡管處于低生育水平，也是靠多年來(lái)一貫實(shí)施計(jì)劃生育政策取得的結(jié)果，并不是說所有群眾的生育觀念都發(fā)生了根本改變，要看到有些群眾生育的欲望還比較高，生育反彈的風(fēng)險(xiǎn)還比較大。當(dāng)前，我們處在生育政策調(diào)整這個(gè)歷史性節(jié)點(diǎn)時(shí)期，啟動(dòng)實(shí)施新的政策必將帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，穩(wěn)定低生育水平將面臨更大的壓力。所以，“單獨(dú)兩孩”政策放開后，更需要大家加大工作力度，加強(qiáng)研判，加強(qiáng)調(diào)研，加強(qiáng)防控，保證今年目標(biāo)任務(wù)的完成，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。今年人口和計(jì)生工作的主要目標(biāo)任務(wù)是：人口出生率控制在13.8‰以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.4‰，符合政策生育率要在90%以上，避孕措施落實(shí)率達(dá)到95%以上。以上這些，都是穩(wěn)定低生育生平的幾項(xiàng)重要指標(biāo)，要把這些指標(biāo)進(jìn)行層層分解，采取相應(yīng)措施，抓好工作落實(shí)，要保證這些指標(biāo)能夠落實(shí)到位，確保全年目標(biāo)任務(wù)完成。
(三)要提高人口的素質(zhì)。目前影響商丘人口素質(zhì)的問題主要有兩個(gè)：一是出生缺陷發(fā)生率還比較高。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，我市出生缺陷發(fā)生率多年來(lái)一直呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，每年新增出生缺陷嬰兒數(shù)約3500～4500例，缺陷嬰兒出生量較大。缺陷嬰兒的出生，對(duì)于家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和精神負(fù)擔(dān)都會(huì)帶來(lái)很大影響，也會(huì)增加社會(huì)成本和社會(huì)負(fù)擔(dān)。各地要加大工作力度，做好宣傳和預(yù)防工作，組織開展好生殖缺陷干預(yù)工程，減少出生缺陷嬰兒出生，提高出生嬰兒素質(zhì);二是出生人口的性別比還比較高。20xx年全市出生人口性別比為118左右，偏離103～107的正常值較大，比全省高兩個(gè)百分點(diǎn)。如若任其發(fā)展下去，將會(huì)帶來(lái)一系列的嚴(yán)重問題。要加強(qiáng)b超鑒定管理和人工終止妊娠管理工作，與淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)各地市共同協(xié)作，持續(xù)開展好打擊“兩非”即非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和非醫(yī)學(xué)需要的人工終止妊娠活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，提高人口素質(zhì)。
(四)要形成導(dǎo)向機(jī)制。一是建立利益導(dǎo)向機(jī)制。養(yǎng)老問題不僅是民生問題，也是做好計(jì)劃生育工作的關(guān)鍵。各級(jí)政府要認(rèn)真研究如何能夠使計(jì)生戶老有所養(yǎng)，如何能夠使計(jì)生戶得到實(shí)惠、得到獎(jiǎng)勵(lì)、得到好處等問題。要形成讓實(shí)行計(jì)劃生育戶能夠得到好處、得到社會(huì)尊重、得到社會(huì)方方面面關(guān)照的激勵(lì)導(dǎo)向機(jī)制。目前，在農(nóng)村，黨委和政府已經(jīng)幫助了很多計(jì)劃生育戶參加了新型的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。但是隨著時(shí)間的推移和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要研究如何提高保費(fèi)額度，真正使農(nóng)村計(jì)劃生育戶通過參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，到老時(shí)生活得到保障;在城鎮(zhèn)，就是要采取措施，加大扶持力度，使城鎮(zhèn)的計(jì)劃生育戶參加城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。二是建立懲處導(dǎo)向機(jī)制。要依法管理好計(jì)劃生育，按照有關(guān)法律、政策規(guī)定，對(duì)違背、不落實(shí)計(jì)劃生育政策的，依法依規(guī)采取征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等方式方法進(jìn)行處理。要通過建立和實(shí)施利益導(dǎo)向機(jī)制和懲處導(dǎo)向機(jī)制，在全市形成計(jì)劃生育的良好社會(huì)氛圍，形成人人關(guān)心關(guān)注計(jì)劃生育的工作合力，共同做好人口和計(jì)劃生育工作。
(一)要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。人口和計(jì)劃生育工作是“一把手”工程，黨政“一把手”負(fù)總責(zé)。各單位“一把手”要高度重視，親自研究、親自安排、親自協(xié)調(diào)及時(shí)幫助解決在人口和計(jì)劃生育工作中出現(xiàn)的困難和問題，促進(jìn)和推動(dòng)計(jì)劃生育工作順利健康開展。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，各縣(區(qū))分管的副職也都參加了今天的會(huì)議，要按照整體工作安排和職責(zé)分工，認(rèn)真搞好研究，成為人口和計(jì)劃生育工作的行家里手，保證人口和計(jì)劃生育政策落實(shí)到位。
(二)要落實(shí)主管部門的責(zé)任。人口和計(jì)劃生育工作委員會(huì)是人口和計(jì)劃生育工作的主管單位，在座很多同志都是計(jì)劃生育工作者，大家的責(zé)任重大、使命光榮，擔(dān)負(fù)著貫徹落實(shí)人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)的責(zé)任，擔(dān)負(fù)著制訂落實(shí)年度人口計(jì)劃生育。
工作計(jì)劃。
的責(zé)任，擔(dān)負(fù)著落實(shí)低生育水平的責(zé)任，擔(dān)負(fù)著協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)各成員單位履行職責(zé)的責(zé)任。人口和計(jì)劃生育工作已經(jīng)實(shí)施了幾十年，我市已經(jīng)形成了一套從縣到鄉(xiāng)、村、組非常完整健全的工作網(wǎng)絡(luò)，形成了一支會(huì)做工作、業(yè)務(wù)熟練的人口和計(jì)劃生育干部隊(duì)伍。這是做好人口計(jì)生工作的基礎(chǔ)。在機(jī)構(gòu)改革中，這套網(wǎng)絡(luò)、這支隊(duì)伍要做到隊(duì)伍不散，在原來(lái)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高戰(zhàn)斗力。特別是廣大計(jì)劃生育工作者，在改革的關(guān)鍵時(shí)刻，要充分發(fā)揮計(jì)劃生育系統(tǒng)的優(yōu)良傳統(tǒng)和好的做法，以良好的精神狀態(tài)切實(shí)履行職責(zé)。
(三)要落實(shí)各成員單位的責(zé)任。人口和計(jì)劃生育工作涉及社會(huì)方方面面，需要大家共同關(guān)注參與。各級(jí)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要按照職責(zé)分工，充分發(fā)揮作用，切實(shí)履職盡責(zé)。在投入方面，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，要逐步加大計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)用投入，為利益導(dǎo)向機(jī)制的形成、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的提升奠定基礎(chǔ)。各級(jí)各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化工作考核，對(duì)人口和計(jì)劃生育工作中表現(xiàn)突出、成效顯著的單位和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作不力、沒能履行好職責(zé)、沒能完成好人口計(jì)劃的單位，要實(shí)施重點(diǎn)管理、通報(bào)批評(píng)、黃牌警告和“一票否決”等懲處措施，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任?？傊ㄟ^大家共同努力，形成一種全社會(huì)齊抓共管的工作氛圍，共同做好商丘人口和計(jì)劃生育工作。
同志們：
在全縣上下全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新趕超的關(guān)鍵時(shí)期，我們召開這次全縣人口計(jì)生工作會(huì)議，充分表明了縣委縣政府始終堅(jiān)持“兩種生產(chǎn)”一起抓不動(dòng)搖、既加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展又管好人口生產(chǎn)的信心和決心，全力為沖刺全市發(fā)展第一方陣創(chuàng)造良好人口環(huán)境。剛才，緒奎同志宣讀了一批重點(diǎn)管理、重點(diǎn)幫促、重點(diǎn)關(guān)注“轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居和單位，通報(bào)了一批違規(guī)違紀(jì)典型案件;楊凱同志通報(bào)了20xx年全縣計(jì)劃生育工作情況;縣委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直部門簽訂了《20xx年度人口目標(biāo)管理。
責(zé)任書。
》;4個(gè)單位的同志作了很好的表態(tài)發(fā)言;特別是市計(jì)生委孟主任在百忙之中親臨會(huì)場(chǎng)，并作了重要講話，給我們下一步的計(jì)劃生育工作指明了方向和著力點(diǎn)，大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，結(jié)合我縣的具體工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
近年來(lái)，縣委、縣政府始終從講政治的高度，從戰(zhàn)略和全局的高度，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口計(jì)生工作，全力以赴抓好計(jì)劃生育基本國(guó)策的落實(shí)，全縣人口計(jì)生工作呈現(xiàn)出持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。尤其是去年以來(lái)，全縣上下在省市計(jì)生委的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞“遏制違法生育、治理性別比失調(diào)”這一中心任務(wù)，創(chuàng)新管理、多措并舉、綜合施治，合法生育率達(dá)到93%，同比提高6.1個(gè)百分點(diǎn);出生人口性別比為117.7，同比下降8.2個(gè)比值，特別是集中整治“兩非”模式，得到了省市計(jì)生委的認(rèn)可，市委、市政府先后兩次在我縣召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，并在全省予以推廣。總的來(lái)說，這些成績(jī)來(lái)之不易，是各級(jí)黨委政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生系統(tǒng)和有關(guān)部門艱苦努力、廣大村居干部大力支持的結(jié)果。在此我代表縣委、縣政府，向全縣廣大計(jì)生工作者特別是工作在一線的同志們，致以親切的慰問和衷心的感謝!
人口計(jì)生工作事關(guān)國(guó)家、事關(guān)未來(lái)、事關(guān)人民群眾的切身利益，是帶有全局性和戰(zhàn)略性的重大問題。針對(duì)社會(huì)上對(duì)計(jì)劃生育基本國(guó)策和現(xiàn)行生育政策的議論和炒作，去年在中央政治局集體學(xué)習(xí)會(huì)上作的重要講話，可以說是一錘定音，“計(jì)劃生育基本國(guó)策要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持下去，現(xiàn)行生育政策要堅(jiān)定不移地執(zhí)行下去，并要保持持續(xù)穩(wěn)定”。人口問題本質(zhì)上是發(fā)展問題。沒有人口數(shù)量的有效控制，就不會(huì)有經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展;沒有人口質(zhì)量的顯著提升，發(fā)展也會(huì)缺乏長(zhǎng)期持久的競(jìng)爭(zhēng)力。我們一定要從講政治的高度，從加快全面建設(shè)小康社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好人口計(jì)生工作的極端重要性和長(zhǎng)期艱巨性，以更大的決心、過硬的措施、扎實(shí)的作風(fēng)，持之以恒地抓緊抓好，抓出更大的成效。
之所以說極端重要，是因?yàn)槿丝谟?jì)生工作事關(guān)金鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，不僅包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的指標(biāo)，還包括人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、人口質(zhì)量等相關(guān)指標(biāo)，不僅要看經(jīng)濟(jì)總量，更要看人均指標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)金鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展，提高群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，既要做大經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“分子”，又要堅(jiān)決控制和優(yōu)化人口這個(gè)“分母”，實(shí)現(xiàn)“人均”水平的加速提高，使全縣人民個(gè)個(gè)享受到更多改革發(fā)展的成果。我縣建國(guó)初期總?cè)丝诖蠹s30萬(wàn)人，現(xiàn)在64.7萬(wàn)人;如果不實(shí)行計(jì)劃生育，恐怕還得多出生30萬(wàn)人口，那么現(xiàn)在金鄉(xiāng)人口將接近100萬(wàn)大關(guān)。出生人口的減少，節(jié)約了大量的撫養(yǎng)成本，有效地緩解了我縣人口對(duì)資源、環(huán)境的壓力，有力支持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)、快速發(fā)展。目前，我縣正處在“全力沖刺全市發(fā)展第一方陣”的重要時(shí)期，尤其是市十二次黨代會(huì)提出奮戰(zhàn)五年全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，能否順利完成既定的目標(biāo)，地區(qū)生產(chǎn)總值人均程度、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入等指標(biāo)，起著至關(guān)重要的決定因素，穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題是實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的關(guān)鍵所在。如果人口計(jì)生工作稍有松懈，經(jīng)濟(jì)建設(shè)所取得的成就就會(huì)被過度增長(zhǎng)的人口所抵消;人口素質(zhì)得不到提高，就會(huì)直接影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升;人口結(jié)構(gòu)尤其出生人口性別結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期得不到改善，就會(huì)影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定?？傊司缴喜蝗?，要想實(shí)現(xiàn)全面小康就是一句空話。因此，各級(jí)各部門必須要把人口和計(jì)劃生育工作提到事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的政治高度來(lái)對(duì)待，作為一項(xiàng)事關(guān)全局的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，進(jìn)一步樹立人口意識(shí)、人均意識(shí)，堅(jiān)決做到政策不松動(dòng)、工作不松勁、措施不松懈，一以貫之地抓緊抓好。
之所以說長(zhǎng)期艱巨，是因?yàn)槿丝谟?jì)生工作面臨著新的形勢(shì)和巨大壓力。從外部環(huán)境來(lái)看，存在諸多不利因素：一是在未來(lái)較長(zhǎng)的時(shí)期，早婚早育、早生貴子、多子多福、傳宗接代等陳腐觀念和重男輕女、家族意識(shí)仍大有市場(chǎng)，群眾婚育觀念、生育意愿與國(guó)家生育政策的矛盾依然存在;二是人口流動(dòng)的加劇、價(jià)值觀念的多元化、人口自主意識(shí)的增強(qiáng)，都給人口計(jì)生管理工作帶來(lái)了新的課題;三是目前社會(huì)上、輿論上和學(xué)術(shù)界的議論和炒作，也給人口計(jì)生工作開展增加了難度。從內(nèi)部情況看，總體上我縣人口計(jì)生工作基礎(chǔ)不錯(cuò)，工作扎實(shí)，但一些問題也比較突出：一是違法生育反彈勢(shì)頭較強(qiáng)。去年我們下了很大的氣力，全縣合法生育率達(dá)到了90%以上，但對(duì)這一數(shù)據(jù)和成績(jī)不能估計(jì)過高，違法生育的隱患大、慣性強(qiáng)，特別是流動(dòng)人口外出躲生、下崗職工隱蔽超生還較為嚴(yán)重，高收入群體、名人富人違法生育現(xiàn)象還屢禁不止，稍一放松或疏忽麻痹極易反彈。二是性別比失調(diào)問題依然突出。我縣一孩性別比為108.5，略高于正常值;二孩性別比畸高，達(dá)到了151.2，這說明群眾“重男輕女”思想還根深蒂固，選擇出生性別的問題非常嚴(yán)重，治理“兩非”行為、平衡出生性別比的任務(wù)仍然相當(dāng)艱巨。三是一些領(lǐng)域的管理存在漏洞。隨著我縣工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，流動(dòng)人口、失業(yè)下崗、人戶分離、拆遷租房、入住社區(qū)等人員不斷增多，再加上婚姻登記手續(xù)的簡(jiǎn)化和限制減少，又使非婚生育、假離婚真超生、婚外生育現(xiàn)象有所增多，這些方面靠老辦法很難管理，極易形成管理盲區(qū)和真空地帶，決不可掉以輕心。四是齊抓共管的合力還未真正形成。個(gè)別部門單位、部分干部存在配合不力、推諉扯皮、失職瀆職等現(xiàn)象。比如個(gè)別單位常年沒有專兼職計(jì)生工作人員，人口底數(shù)不清，育齡婦女人數(shù)不清，危害極大，非常危險(xiǎn)，一定要引起高度警惕。還有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)“三親自”不到位，不親自參加調(diào)研分析，不親自安排部署和解決實(shí)際問題，不親自參加督導(dǎo)檢查抓落實(shí)，“三親自”是各地主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)盡的職責(zé)，不到位就是最大的失職。從剛才通報(bào)的38起違規(guī)違紀(jì)案件看，大部分都是失職瀆職造成的，更為惡劣的是，極個(gè)別單位和計(jì)生干部受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，冒然違反計(jì)生政策，甚至充當(dāng)違法生育的保護(hù)傘，縱容包庇違法生育;還有極少數(shù)黨員干部和所謂的富人名人，存在超生問題，在社會(huì)上造成極壞影響。以上這些問題，既是影響工作目標(biāo)的主要因素，也是影響我縣人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性問題，一定要認(rèn)真研究，切實(shí)解決。
當(dāng)前，金鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已站在加快發(fā)展、奮力趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位的歷史新起點(diǎn)。在這樣一個(gè)大背景下，縣委、縣政府對(duì)全縣各行各業(yè)的工作都提出了更高標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，人口計(jì)生工作也不例外，今年的責(zé)任目標(biāo)務(wù)必確保完成。各級(jí)各部門一定要居安思危，不得有絲毫懈怠、半點(diǎn)松勁，持之以恒地把人口計(jì)生工作抓緊抓好，抓出更大成效。
面對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的新形勢(shì)新情況，我們必須緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平、控制出生性別比失調(diào)”兩大中心任務(wù)，堅(jiān)決守住“不突破人口計(jì)劃、不出現(xiàn)惡性案件”兩條底線，明確重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境。
(一)始終把穩(wěn)定低生育水平作為首要任務(wù)。穩(wěn)定低生育水平，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在流動(dòng)人口，切入點(diǎn)在工作薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)社區(qū)。要堅(jiān)持把農(nóng)村人口和計(jì)生工作納入新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，以促進(jìn)群眾生育觀念轉(zhuǎn)變?yōu)楦?，以加?qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)為基礎(chǔ)，建立完善“依法行政、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的工作長(zhǎng)效機(jī)制，不斷推進(jìn)農(nóng)村人口和計(jì)生工作邁上新臺(tái)階。要將流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)納入經(jīng)常性工作范圍，在流入地和流出地雙向負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)是堅(jiān)持屬地化管理、人性化服務(wù)，按照屬地管理為主原則，實(shí)行經(jīng)常性管理、互動(dòng)式服務(wù)，特別是要突出加強(qiáng)對(duì)房屋出租戶和租住人員的管理和服務(wù)，促進(jìn)流動(dòng)人口與全縣人口計(jì)生工作的均衡發(fā)展。要加大清理清查力度，把薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)社區(qū)、新建居民小區(qū)、物業(yè)小區(qū)作為清查重點(diǎn)，確保所有村居、社區(qū)及城市特殊人群都納入管理?，F(xiàn)在有一個(gè)很關(guān)鍵、很突出的問題，就是隨著我縣市場(chǎng)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，計(jì)劃生育的難點(diǎn)不再是農(nóng)村，而是城市和社區(qū)。目前我縣流出育齡婦女達(dá)8900多人，流入達(dá)700多人，回遷城鎮(zhèn)社區(qū)人口大概在10萬(wàn)人左右，一旦這些育齡婦女底數(shù)不清，情況不明，極易造成工作的被動(dòng)。必須抓緊研究管理創(chuàng)新的辦法，制定強(qiáng)有力的措施，對(duì)所有育齡婦女，包括常住的、流進(jìn)流出的，都要建立檔案，作為硬性規(guī)定，強(qiáng)力執(zhí)行，確保制度上不留盲點(diǎn)，管理上不留死角。
(二)突出解決出生性別比失調(diào)問題。人口性別比平衡是人類生存的自然規(guī)律，“兩非”的出現(xiàn)，打亂了人口出生性別的正常平衡，據(jù)專家分析，如果不嚴(yán)厲打擊“兩非”，到20xx年，我國(guó)20歲至45歲男性比女性多3000萬(wàn)人左右，這將是危及整個(gè)國(guó)家、整個(gè)社會(huì)的大隱患。為此，國(guó)家和省市都把今年確定為“出生人口性別比重點(diǎn)治理年”，我們要抓住這一契機(jī)，把綜合治理出生人口性別比工作擺在更加突出的位置，建立“黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與”的長(zhǎng)效治理機(jī)制，務(wù)求工作實(shí)現(xiàn)更大突破。要堅(jiān)持把宣傳教育放在首位，切實(shí)引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)生育觀念，努力形成整個(gè)社會(huì)都來(lái)關(guān)愛女孩、關(guān)心女性的輿論氛圍，努力消除造成出生人口性別比失衡的社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化基礎(chǔ)。要深入開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，進(jìn)一步完善有利于女孩和婦女健康發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策，切實(shí)保障婦女兒童的合法權(quán)益，促進(jìn)男女平等就業(yè)和共同參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，創(chuàng)造男女平等、尊重女性的良好環(huán)境。要加強(qiáng)綜合治理，強(qiáng)化孕情跟蹤服務(wù)，抓牢抓實(shí)源頭監(jiān)控管理，嚴(yán)厲打擊非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為;建立綜合治理出生性別比跨地區(qū)協(xié)作機(jī)制，實(shí)行資源共享、聯(lián)查聯(lián)訪，共同制止“兩非”行為;對(duì)出生性別比偏高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控、集中治理，確保出生性別比穩(wěn)步下降。
(三)不斷強(qiáng)化人口計(jì)生利益導(dǎo)向。利益導(dǎo)向機(jī)制是引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育的有效做法，是穩(wěn)定低生育水平的長(zhǎng)久之策。要更加重視發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，將人口計(jì)生工作納入保障和改善民生的總體部署，不斷建立完善獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障“六位一體”的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向體系，認(rèn)真落實(shí)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、農(nóng)村雙女戶獎(jiǎng)勵(lì)、計(jì)劃生育困難家庭救助、晚婚晚育獎(jiǎng)勵(lì)等政策規(guī)定，確保全面兌現(xiàn)到位。各級(jí)在制訂普惠政策時(shí)，要注意與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策相銜接，在注重提高養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、土地承包、征地拆遷、林權(quán)制度改革等受惠面的同時(shí)，應(yīng)充分體現(xiàn)對(duì)計(jì)生家庭的優(yōu)先優(yōu)惠，切實(shí)保障計(jì)生家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果，有力引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生育觀念，自覺實(shí)行計(jì)劃生育。剛才孟主任也專門強(qiáng)調(diào)了這個(gè)問題，下一步我們?cè)诳h里一些重大的政策實(shí)施和具體重點(diǎn)工程工作的推動(dòng)上也要貫徹好這一精神。這樣做的目的，就是要真正讓計(jì)生家庭政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上有保障。
(四)統(tǒng)籌用好依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)兩大抓手。人口計(jì)生工作直接面對(duì)廣大群眾，政策性強(qiáng)，關(guān)注者多，稍不注意，就容易引發(fā)矛盾，成為導(dǎo)火索，造成社會(huì)不穩(wěn)定。所以，我們既要通過行政手段和思想教育方法開展計(jì)生工作，又要重視依靠法律手段和優(yōu)質(zhì)服務(wù)推進(jìn)計(jì)生工作。一方面，要切實(shí)強(qiáng)化依法管理措施。在落實(shí)現(xiàn)行計(jì)劃生育政策方面，縣委、縣政府態(tài)度明確、措施堅(jiān)決，任何單位、任何人都必須不折不扣地執(zhí)行，決不能抱幻想、存僥幸，去碰政策的“高壓線”。要從嚴(yán)從重查處違法生育對(duì)象和擾亂計(jì)劃生育秩序的當(dāng)事人，依法加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，堅(jiān)持有報(bào)必查、有查必果。如果群眾舉報(bào)了，計(jì)生部門查的不實(shí)，甚至沒有去查，要追究計(jì)生部門責(zé)任。是干部職工超生的，一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決給予黨政紀(jì)處分，直至開除黨籍、開除公職;單位領(lǐng)導(dǎo)包弊的，也要追究相關(guān)責(zé)任;是“名人富人”等高收入群體超生的，要堅(jiān)決公開曝光，并高限征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，使其不敢越雷池一步;對(duì)擾亂正常計(jì)劃生育工作秩序的單位和責(zé)任人，一經(jīng)查實(shí)，要狠狠打擊，依法嚴(yán)肅從重從快處理，決不姑息遷就。另一方面，要全面提升計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。堅(jiān)持用優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新思路來(lái)做好工作，杜絕強(qiáng)迫命令、簡(jiǎn)單生硬的做法，把工作方法從以行政命令為主的工作模式轉(zhuǎn)變到以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主的工作模式上來(lái)，把以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)體現(xiàn)在工作的全過程。要重點(diǎn)加快推進(jìn)縣計(jì)生婦幼保健中心和鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，改善基層服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施條件，配齊配強(qiáng)技術(shù)服務(wù)人員，提高裝備水平和服務(wù)能力。加緊制定實(shí)施提高出生人口素質(zhì)的行動(dòng)計(jì)劃，廣泛開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，加強(qiáng)出生缺陷干預(yù)。要切實(shí)提高基層自治水平，事實(shí)證明，對(duì)群眾的宣傳教育，對(duì)育齡婦女的信息掌握，對(duì)計(jì)劃外懷孕的措施落實(shí)都得依靠村一級(jí)，都得依靠“村為主”，都得依靠村民自治。這也就要求我們?cè)谧母魑淮逯Р繒?，一定要將思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委、縣政府的安排部署上來(lái)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)村民自治工作?，F(xiàn)在有的村(居)干部包括計(jì)生專職，連基本的計(jì)劃生育知識(shí)都不理解、不知道，如何去抓計(jì)劃生育工作?計(jì)生專職和支部書記，一定要熟悉業(yè)務(wù)，對(duì)計(jì)生政策要百分之百知曉，這要作為硬性規(guī)定。
人口計(jì)生工作是關(guān)系全局的大事、要事，也是難事。今年，省里將改革考核辦法，實(shí)施黨政線、基層線雙線考核，并擴(kuò)大考核面，對(duì)西部市所有縣市區(qū)都要考核。市里也將參照省里做法，對(duì)所有縣、鄉(xiāng)進(jìn)行考核排序，并依據(jù)排序結(jié)果實(shí)施獎(jiǎng)懲。面對(duì)嚴(yán)峻的工作形勢(shì)，各級(jí)各部門要進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)力度，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位，為人口計(jì)生工作深入開展提供堅(jiān)實(shí)保障。
一是“一票否決”必須到位。縣委、縣政府的態(tài)度非常明確，“一票否決”制必須嚴(yán)格執(zhí)行，不能打半點(diǎn)折扣。對(duì)今天通報(bào)文件所涉及到的單位和個(gè)人，包括36個(gè)納入縣重點(diǎn)管理范圍的村(居)，以及案件查處所涉及到的相關(guān)負(fù)責(zé)人和村干部，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)單位必須迅速落實(shí)責(zé)任追究，并在月底前全部處理到位，縣委縣政府督查室要進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)格按責(zé)任追究。今后，這一手段還要更加強(qiáng)化，對(duì)計(jì)生工作抓不上去的，必須嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”制度，決不手軟;對(duì)在計(jì)劃生育工作中的違紀(jì)違法行為，一查到底，堅(jiān)決整治。要繼續(xù)將抓計(jì)生工作的實(shí)績(jī)同干部的考核任用掛鉤，嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任期計(jì)生責(zé)任審核制度，審核不過關(guān)的，實(shí)行“一票否決”，不得提拔重用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在對(duì)村級(jí)績(jī)效考核中，要把計(jì)劃生育作為第一指標(biāo)，堅(jiān)決落實(shí)“一票否決”，調(diào)動(dòng)村級(jí)班子抓計(jì)生工作的主動(dòng)性和積極性，促進(jìn)全縣人口計(jì)生工作整體水平進(jìn)一步提升。
二是綜合治理必須到位。人口計(jì)生工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，必須動(dòng)員各方面的力量綜合治理?？h人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)作用，成員單位要進(jìn)一步明確職責(zé)和任務(wù)，完善相關(guān)措施，特別是在執(zhí)法監(jiān)督、宣傳教育、信息共享、流動(dòng)人口管理、出生缺陷干預(yù)、出生性別比治理、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等重點(diǎn)難點(diǎn)工作上，要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，積極發(fā)揮作用。人口計(jì)生部門要充分發(fā)揮主管和參謀作用，注重工作態(tài)勢(shì)，及時(shí)查找問題，提出整改方案。公安部門要加強(qiáng)對(duì)暫住人口的管理;工商部門要加強(qiáng)對(duì)個(gè)體從業(yè)人員的計(jì)劃生育管理;衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對(duì)孕產(chǎn)婦生育證的查驗(yàn);勞動(dòng)部門要加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工人員的監(jiān)督和管理;房產(chǎn)部門要加強(qiáng)對(duì)出租戶的管理;各類企事業(yè)單位、各種社會(huì)組織都要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，關(guān)心、支持和參與人口計(jì)生工作，進(jìn)一步形成推動(dòng)人口計(jì)生工作的強(qiáng)大合力。
三是經(jīng)費(fèi)投入必須到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照中央《決定》提出的“一個(gè)高于，四個(gè)確?！钡囊?，努力克服資金困難，落實(shí)計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入。要把握分類保障的原則，對(duì)人口計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)實(shí)行分類管理、分別測(cè)算，確保計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策、免費(fèi)基本公共服務(wù)、人口計(jì)生陣地隊(duì)伍建設(shè)、計(jì)劃生育經(jīng)常性工作管理運(yùn)行四類經(jīng)費(fèi)全部到位。很多計(jì)生專職一干十幾年，很不容易，各級(jí)要多關(guān)心計(jì)劃生育干部，盡最大努力解決好他們的工作補(bǔ)貼、身份待遇、工作環(huán)境等問題。盡管金鄉(xiāng)財(cái)政困難，仍然決定今年啟動(dòng)計(jì)劃生育婦幼保健服務(wù)中心建設(shè)，將計(jì)生干部的崗位津貼重新納入財(cái)政預(yù)算，并新擴(kuò)招36名鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站專業(yè)技術(shù)人員、116名城市社區(qū)計(jì)生專職人員，導(dǎo)向就是要強(qiáng)力支持計(jì)生部門開展工作。希望從事人口計(jì)生工作的同志，要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，適應(yīng)新形勢(shì)，創(chuàng)造性地開展工作，不僅要具備理論、文化、政策、法律等素養(yǎng)，同時(shí)也要有一個(gè)好的心態(tài)，有耐心、有忍勁，努力創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)，使老百姓滿意，讓黨委政府放心。
同志們，統(tǒng)籌解決人口問題，做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要站在對(duì)未來(lái)負(fù)責(zé)、對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的高度，以更加堅(jiān)定的信心、更加飽滿的熱情、更加充足的干勁，奮發(fā)進(jìn)取，真抓實(shí)干，不斷開創(chuàng)我縣人口和計(jì)劃生育工作新局面，為沖刺全市發(fā)展第一方陣作出新的更大貢獻(xiàn)!
人口計(jì)劃生育工作會(huì)議講話精神篇十一
實(shí)行計(jì)劃生育以來(lái),人口和計(jì)劃生育工作取得了巨大成就,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平的改善做出了重要貢獻(xiàn)。下面是本站小編給大家整理的在全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話，僅供參考。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
下面，我向大家對(duì)全鎮(zhèn)20xx年人口與計(jì)生工作作一簡(jiǎn)要的回顧，并對(duì)20xx年人口與計(jì)生工作作一個(gè)安排：
一、20xx年人口與計(jì)生工作回顧20xx年，我鎮(zhèn)人口與計(jì)生工作在區(qū)人口委和黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各基層單位領(lǐng)導(dǎo)和廣大計(jì)生干部的共同努力下，以良好的精神狀態(tài)和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，狠抓基礎(chǔ)工作，注重工作創(chuàng)新，不斷提高全鎮(zhèn)人口與計(jì)生工作水平，取得了較好的成績(jī)?；仡櫼荒陙?lái)工作，主要：
一是充分發(fā)揮鎮(zhèn)人口與計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持定期召開專題會(huì)議，部署全年工作，協(xié)調(diào)、落實(shí)各職能部門齊抓共管。研究分析人口計(jì)生工作新形勢(shì)，破解人口計(jì)生工作新難題，確保人口計(jì)生工作健康、規(guī)范運(yùn)行。
二是年初召開各村、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)參加的鎮(zhèn)人口與計(jì)生目標(biāo)管理簽約會(huì)。由鎮(zhèn)長(zhǎng)與各基層單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行簽約，分管鎮(zhèn)長(zhǎng)部署鎮(zhèn)人口與計(jì)生工作。會(huì)后，各基層單位進(jìn)行層層簽約，目標(biāo)責(zé)任制層層分解，狠抓落實(shí)，使人口與計(jì)生工作不留死角，不留盲區(qū)。
三是加大對(duì)人口與計(jì)生工作的經(jīng)費(fèi)投入。保證了我鎮(zhèn)人口與計(jì)生工作的有序開展。
1、加大宣傳力度，滿足群眾知情權(quán)。以人為本，充分利用人口學(xué)校和咨詢站(室)定期舉辦培訓(xùn)班或進(jìn)行電化教育，利用會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、座談會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽等多種形式，向廣大育齡婦女宣傳“一法三規(guī)”等計(jì)生法規(guī)，傳授優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、知情選擇、生殖健康等科學(xué)知識(shí)。開展形式多樣的宣傳、服務(wù)活動(dòng)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義新型的人口生育文化，擴(kuò)大社會(huì)影響面，使國(guó)策宣傳深入人心。
2、提高服務(wù)水準(zhǔn)，爭(zhēng)做群眾貼心人。一是改善硬件設(shè)施。新建的5個(gè)計(jì)劃生育生殖保健服務(wù)室，均按區(qū)人口委標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置;二是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在服務(wù)工作中做到耐心、細(xì)致，以禮待人，真誠(chéng)服務(wù)，對(duì)于重點(diǎn)對(duì)象和特殊人員，主動(dòng)上門提供特色服務(wù)。聘請(qǐng)知名婦科專家，對(duì)宣傳員、咨詢醫(yī)生進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高她們的業(yè)務(wù)能力和咨詢技巧服務(wù)水平。對(duì)每個(gè)服務(wù)對(duì)象，堅(jiān)持做到咨詢有記錄，處理有意見，便于跟蹤服務(wù)。對(duì)在服務(wù)陣地中和b超檢查中查出的患病婦女和疑難雜癥病人，年內(nèi)組織了大型義診活動(dòng)，深受廣大群眾的歡迎。
3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，保證工作質(zhì)量。一抓人員到位。鎮(zhèn)級(jí)計(jì)生機(jī)構(gòu)人員配備齊、隊(duì)伍穩(wěn)定，作用發(fā)揮好。各村、企業(yè)、生產(chǎn)隊(duì)、班組落實(shí)計(jì)生專職干部和宣傳員，做到層層有人抓，層層抓落實(shí);二抓業(yè)務(wù)素質(zhì)。堅(jiān)持每月例會(huì)，以會(huì)代學(xué)，輔以經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、培訓(xùn)班等學(xué)習(xí)，不斷提高計(jì)生干部的業(yè)務(wù)水平和工作能力;三抓工作方法。加強(qiáng)調(diào)查研究，結(jié)合政風(fēng)糾風(fēng)評(píng)議工作，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法，增強(qiáng)工作針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)，發(fā)揮群團(tuán)優(yōu)勢(shì)，把群眾的事交給群眾辦，推進(jìn)了群眾性計(jì)劃生育工作的正常開展。
(三)突出重點(diǎn)，形成人口計(jì)生工作鮮明特色。
1、完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生管理。一方面加強(qiáng)檢查，摸清底數(shù)，對(duì)于違規(guī)單位和個(gè)人，責(zé)令整改，限期辦證;另一方面，對(duì)外來(lái)流動(dòng)人口提供一門式服務(wù)，使她們享受與當(dāng)?shù)厝送瑯拥纳潮＝⌒麄骱头?wù)，在精神上、行為上、生活上與本鎮(zhèn)融為一體，極大地提高我鎮(zhèn)現(xiàn)居住地計(jì)生管理的服務(wù)水平。
2、開通“心語(yǔ)”網(wǎng)站，為青少年健康成長(zhǎng)提供教育平臺(tái)。“心語(yǔ)”網(wǎng)站是我鎮(zhèn)“青春健康”教育的成果之一，是全市唯一一家青春教育專業(yè)網(wǎng)站，也是全市首家由鎮(zhèn)級(jí)開發(fā)的教育網(wǎng)站，網(wǎng)站內(nèi)容豐富，全方位地涉及了青少年成長(zhǎng)的全過程。開辟了“親青服務(wù)”、“心語(yǔ)聊天”、“青春保健”等多個(gè)欄目，為青少年解決各種心理和生理困惑提供了有效途徑，對(duì)青少年成長(zhǎng)極具教育和幫助。開通以來(lái)，點(diǎn)擊率與日俱增，深受教師和青少年的歡迎。
3、承接國(guó)際項(xiàng)目，改善青少年性與生殖健康服務(wù)狀況。20xx年是我鎮(zhèn)承接“青春健康”國(guó)際合作項(xiàng)目的第二年，我鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)、計(jì)生辦聯(lián)合教衛(wèi)、團(tuán)委等部門，認(rèn)真探索農(nóng)村地區(qū)青少年性與生殖健康教育新路子，嚴(yán)格按照國(guó)際項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)要求，在兩所學(xué)校600多名學(xué)生中，采取先進(jìn)的教育方法，開展青少年性與生殖健康教育，形成了自己的教育模式和鮮明的特色，取得了明顯的教育效果，受到了青少年的普遍歡迎，在石湖蕩鎮(zhèn)已形成了青少年教育的良好氛圍。這一工作也受到了國(guó)家計(jì)生協(xié)、市人口委、市、區(qū)計(jì)生協(xié)的高度評(píng)價(jià)。
以上是我鎮(zhèn)20xx年人口與計(jì)生工作的情況，雖然取得了一些成績(jī)，但與新形勢(shì)對(duì)人口與計(jì)生工作的要求，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的要求，還有一定的距離，尤其是對(duì)流動(dòng)人口和人戶分離人員的計(jì)生管理還有待于進(jìn)一步完善、加強(qiáng)和提高。
20xx年，全鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃生育工作要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，不斷拓寬工作思路，加大工作力度，提高工作效率，為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的人口氛圍。
1、全鎮(zhèn)常住人口總數(shù)控制在3萬(wàn)左右，人口出生數(shù)220人左右，人口出生率6.60‰,自然增長(zhǎng)率-1.20‰,計(jì)劃生育率99以上。
2、戶籍人口總數(shù)控制在2.8萬(wàn)左右，人口出生數(shù)180人左右，人口出生率6.80‰,自然增長(zhǎng)率-2.2‰,計(jì)劃生育率100。
3、戶籍人口出生性別比控制在107以內(nèi)。
要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，就必須要做好以下幾項(xiàng)工作：
要堅(jiān)持黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，要把人口與計(jì)劃生育工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程，要與經(jīng)濟(jì)工作同研究、同部署，要層層簽訂人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理。
責(zé)任書。
真正做到責(zé)任到位、措施到位、經(jīng)費(fèi)到位。
把人口與計(jì)劃生育工作納入精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃之中。在創(chuàng)建文明單位、文明社區(qū)、文明村的過程中作為一項(xiàng)重要內(nèi)容和考核指標(biāo)，堅(jiān)持實(shí)行“一票否決制”。
(二)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和管理水平。
健全隊(duì)伍建設(shè)，把政治素質(zhì)好、熱心計(jì)生事業(yè)、年紀(jì)輕、有文化的同志吸收到計(jì)生干部隊(duì)伍中來(lái)，保證做到村、生產(chǎn)隊(duì)、企業(yè)、車間、班組層層有人抓，層層有措施，層層落實(shí)責(zé)任制，把具體工作落到實(shí)處。
同時(shí)，繼續(xù)做好計(jì)生工作的宣傳培訓(xùn)。一是開展村(企業(yè))計(jì)生干部和咨詢醫(yī)生計(jì)生政策、法律、法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)等培訓(xùn);二是對(duì)基層宣傳員開展新的《上海市人口與計(jì)劃生育條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過宣傳和培訓(xùn)，不斷提高他們實(shí)際工作能力、管理水平和業(yè)務(wù)水平。
(三)突出重點(diǎn)、難點(diǎn)，不斷完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。
在流動(dòng)人口和人戶分離計(jì)生管理中，要認(rèn)真實(shí)施“信息向網(wǎng)絡(luò)延伸、管理向外省市延伸、服務(wù)向社區(qū)延伸、監(jiān)督機(jī)制向社會(huì)延伸”四個(gè)管理機(jī)制。各基層單位要堅(jiān)持把做好流動(dòng)人員和人戶分離計(jì)劃生育工作列為計(jì)生工作的重中之重。計(jì)生干部必須做到六清：情況清、人數(shù)清、查環(huán)查孕清、流向清、出生清、措施落實(shí)清。要對(duì)用人單位、雇主、私房出租戶進(jìn)行簽訂計(jì)劃生育責(zé)任書。對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)行探討和研究，準(zhǔn)確掌握流動(dòng)人口的基本情況，實(shí)現(xiàn)從事后的被動(dòng)管理轉(zhuǎn)向事前的有序管理。
在流動(dòng)人口計(jì)劃生育雙向管理的基礎(chǔ)上，我們要充分運(yùn)用省之間流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)，進(jìn)一步健全外來(lái)流動(dòng)人口信息交換制度，實(shí)行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上實(shí)時(shí)處理來(lái)滬人員孕情檢查數(shù)據(jù)和網(wǎng)上實(shí)時(shí)辦理生育聯(lián)系卡，來(lái)提高工作效率和管理水平。
積極開展對(duì)流動(dòng)人口生殖保健優(yōu)質(zhì)服務(wù)教育和宣傳培訓(xùn)。充分利用咨詢站(室)服務(wù)陣地，根據(jù)流動(dòng)人口的不同需求，提供咨詢服務(wù)，傳授生殖健康科學(xué)知識(shí)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)生管理與本地人一樣同宣傳、同管理、同服務(wù)。
(四)加強(qiáng)部門合作，推進(jìn)人口與計(jì)劃生育村(居)民自治。
為了進(jìn)一步探索和加強(qiáng)對(duì)青少年人口與生殖健康知識(shí)教育，5月份鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)與古松學(xué)校、李塔匯學(xué)校聯(lián)合召開青少年生殖健康知識(shí)宣傳教育研討會(huì)。7月份與團(tuán)委對(duì)校外青年聯(lián)合開展以培訓(xùn)班、座談、上門宣傳、發(fā)放資料為主要形式的宣教活動(dòng)，為未婚青年傳授性與生殖保健知識(shí)，提高自我保護(hù)能力。9月份，與民政辦共同舉辦殘疾人生殖健康保健講座。
在全面開展人口與計(jì)劃生育村(居)自治的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育村(居)民自治的平衡發(fā)展。在硬件達(dá)標(biāo)的同時(shí)，提高廣大群眾在人口與計(jì)劃生育工作中的民主參與、民主決策、民主監(jiān)督的積極性，切實(shí)保障和維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益，推動(dòng)人口與計(jì)劃生育工作進(jìn)一步發(fā)展，促進(jìn)村(居)民自治工作。
(五)加大宣傳力度，提高生殖保健優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
各村認(rèn)真抓好計(jì)劃生育生殖保健文明示范室的創(chuàng)建工作。成熟一個(gè)申報(bào)一個(gè)。要繼續(xù)開展為弱勢(shì)群體定期上門免費(fèi)服務(wù)，做好咨詢者個(gè)案及進(jìn)行跟蹤隨訪，從而推進(jìn)服務(wù)陣地的創(chuàng)建力度，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。要以人為本，利用人口學(xué)校和咨詢站(室)定期舉辦培訓(xùn)班或進(jìn)行電化教育。利用會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、知識(shí)競(jìng)賽等多種形勢(shì)，向廣大育齡婦女宣傳計(jì)生法律法規(guī)，傳授優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、知情選擇、生殖保健等科學(xué)知識(shí)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義新型的人口生育文化，擴(kuò)大社會(huì)影響面。
結(jié)合“婚育新婚進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)。在重大紀(jì)念日，聯(lián)合團(tuán)委、婦聯(lián)、教委等部門開展以“優(yōu)戀、優(yōu)婚、優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教”為主要內(nèi)容的五優(yōu)工程。通過發(fā)放宣傳資料、舉辦講座、觀看錄象等多種形式，為青少年、婚育期的育齡群眾提供“戀“、“婚”、“生”、“育”、“教”宣傳教育。
(六)抓好協(xié)會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)群體優(yōu)勢(shì)。
按合格協(xié)會(huì)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)在非公經(jīng)濟(jì)組織和流動(dòng)人口集聚中心建立協(xié)會(huì)組織，加強(qiáng)協(xié)會(huì)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，不斷擴(kuò)大協(xié)會(huì)組織的覆蓋面。切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生管理，達(dá)到“以外管外，以外促外”和自我宣傳、自我管理、自我服務(wù)的目的。
繼續(xù)開展“幸福工程——救助貧困母親行動(dòng)”活動(dòng)，各基層積極創(chuàng)造條件，開展創(chuàng)收基地建設(shè)。在“母親節(jié)”、“5.29”紀(jì)念日等宣傳活動(dòng)中，要與扶貧、幫困、募捐、為民排優(yōu)解難工作結(jié)合起來(lái)，與宣傳人口生育文化結(jié)合起來(lái)，使協(xié)會(huì)活動(dòng)更加生動(dòng)活潑、豐富多彩，從而不斷提高協(xié)會(huì)在社會(huì)上的向心力。
有序推進(jìn)“青春健康”國(guó)際合作項(xiàng)目的開展，嚴(yán)格按照國(guó)際項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真探索農(nóng)村地區(qū)青少年性與生殖健康教育新路子?！靶恼Z(yǔ)”網(wǎng)站是我鎮(zhèn)“青春健康”教育的成果之一，也是全市唯一一家青春教育專業(yè)網(wǎng)站。今年要在原來(lái)的基礎(chǔ)上，對(duì)網(wǎng)站的內(nèi)容作進(jìn)一步的充實(shí)和更新，為青少年的健康成長(zhǎng)提供良好的教育和幫助。
總之，20xx年，要以鎮(zhèn)人代會(huì)為動(dòng)力，加強(qiáng)調(diào)查研究，注重工作創(chuàng)新，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，著力提高破解難點(diǎn)和重點(diǎn)問題的能力，嚴(yán)格按照區(qū)人口計(jì)生工作目標(biāo)責(zé)任制的要求，齊心協(xié)力，與時(shí)俱進(jìn)，為全面完成20xx年目標(biāo)、任務(wù)而努力。
同志們：
鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定召開這次全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作會(huì)議，其主要目的是傳達(dá)市計(jì)劃生育會(huì)議精神，總結(jié)和分析去年計(jì)劃生育工作形勢(shì)，動(dòng)員和組織各村、相關(guān)單位進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，對(duì)照薄弱環(huán)節(jié)，再加措施，狠抓落實(shí)，確保圓滿完成全年各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)。下面，我講以下幾個(gè)方面的意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹市會(huì)議精神。
2月8日市委、市政府召開全市計(jì)劃生育工作會(huì)議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任、被一票否決和通報(bào)批評(píng)的村(居)黨組織書記參加了會(huì)議。李市長(zhǎng)客觀分析了20xx年計(jì)生工作取得的成績(jī)和存在的問題，要求全市上下在20xx年以黨的和xx屆三中全會(huì)精神為指針，以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，以穩(wěn)定低生育水平和綜合治理出生人口性別比為重點(diǎn)，落實(shí)好六大工作任務(wù)。一是加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生資源整合，渙發(fā)機(jī)構(gòu)改革活力;二是穩(wěn)定低生育水平，落實(shí)“單獨(dú)生育二孩”政策;三是加大綜合治理力度，確保出生人口性別比正常;四是深化陽(yáng)光誠(chéng)信計(jì)生，提升依法行政水平;五是堅(jiān)持民生為本理念，圍繞幸福計(jì)生創(chuàng)新發(fā)展;六是以信息化建設(shè)為引領(lǐng)，推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步升級(jí)，全面提升計(jì)劃生育工作水平。蔣鴻書記強(qiáng)調(diào)，一是要理直氣壯抓計(jì)生。二是要轉(zhuǎn)型升級(jí)抓計(jì)生。三是要落實(shí)責(zé)任抓計(jì)生。
二、正視問題，分析形勢(shì)，增強(qiáng)抓好人口計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感。
從去年的年終考核情況看，我鎮(zhèn)主要核心指標(biāo)未達(dá)考核目標(biāo)要求，位次下滑，主要問題表現(xiàn)在以下方面：一是基層基礎(chǔ)工作薄弱。二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)不到位。節(jié)育措施虛報(bào)問題突出，環(huán)孕情監(jiān)測(cè)不到位。三是組級(jí)信息員落實(shí)不到位。四是政策宣傳不到位，導(dǎo)致廣大群眾不了解相關(guān)政策。五是政策外生育反彈勢(shì)頭強(qiáng)勁。六是流動(dòng)人口管理缺乏有效有段。七是孕情上報(bào)不及時(shí)。八是少數(shù)干部責(zé)任心不強(qiáng)。
存在上述問題的主要根源是我們干部作風(fēng)不實(shí)，責(zé)任心不強(qiáng)，正是有這些問題的長(zhǎng)期積累，導(dǎo)致人口計(jì)生工作壓力沒得到很好的緩解，一些工作較好的村出現(xiàn)了嚴(yán)重滑坡，一些落后的村工作仍然沒有起色，嚴(yán)重制約了我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作上臺(tái)階上水平，各村、相關(guān)單位務(wù)必對(duì)此引起高度重視，認(rèn)真研究，對(duì)癥下藥，強(qiáng)化措施，確保全鎮(zhèn)人口計(jì)劃生育工作目標(biāo)任務(wù)順利完成。
三、扎實(shí)工作，突出重點(diǎn)，確保工作落實(shí)到位，全力完成今年人口計(jì)生工作。
今年，全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以促進(jìn)家庭幸福為目標(biāo)，以“穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展”為主線，堅(jiān)持依法行政、堅(jiān)持以人本，廣泛深入地開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面提升全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作水平。
工作思路：千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平，確保符合政策生育率達(dá)98%以上;努力夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，務(wù)必實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)零誤差;全面提升計(jì)生工作整體水平，爭(zhēng)取取得較好名次。
重點(diǎn)抓好以下八方面工作：
(一)加強(qiáng)計(jì)生政策宣傳，推進(jìn)新型生育文化建設(shè)。各村要利用廣播、會(huì)議、櫥窗、橫幅、標(biāo)語(yǔ)等各種形式大張旗鼓地宣傳現(xiàn)行的計(jì)生政策，同時(shí)，各類計(jì)生宣傳品要100%發(fā)放到戶，計(jì)劃生育政策、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康知識(shí)的普及率要達(dá)90%以上，群眾對(duì)應(yīng)享有的基本權(quán)利知曉率要達(dá)95%以上。湖北省“單獨(dú)二胎”政策將在本月正式實(shí)施，特別扶助標(biāo)準(zhǔn)今年也提高標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)戶口獨(dú)生子女傷殘、死亡的分別為150元、170元/月，非農(nóng)業(yè)戶口獨(dú)生子女傷殘、死亡分別為270元、340元/月。
(二)抓好政策外懷孕補(bǔ)救，扎實(shí)落實(shí)好長(zhǎng)效節(jié)育措施。狠抓長(zhǎng)效節(jié)育措施的落實(shí)，減少非意愿懷孕和政策外懷孕，切實(shí)降低人流比，對(duì)應(yīng)落實(shí)而未落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施的對(duì)象，要摸清底數(shù)，逐一登記，落實(shí)到人，實(shí)行銷號(hào)制。要強(qiáng)化孕情管理，加強(qiáng)對(duì)孕情的經(jīng)常性摸底排查，加大政策外懷孕早期補(bǔ)救力度，最大限度地減少政策外生育，杜絕大月份引產(chǎn)。
(三)推進(jìn)流動(dòng)人口追蹤管理服務(wù)，切實(shí)提高流動(dòng)人口管理服務(wù)水平。一是加強(qiáng)信息化管理，提升流動(dòng)人口管理服務(wù)針對(duì)性。要準(zhǔn)確登記上報(bào)流動(dòng)人口信息。對(duì)流出、流入人員的時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系電話及個(gè)人基本情況準(zhǔn)確錄入padis平臺(tái)，確保流出人口中重點(diǎn)人群流出詳細(xì)地址、聯(lián)系電話準(zhǔn)確率95%以上。二是要強(qiáng)化流動(dòng)人口信息互動(dòng)。充分利用現(xiàn)代通訊等信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過手機(jī)短信、qq等方式加強(qiáng)流動(dòng)人口信息互動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口信息的提交、接收、反饋工作，及時(shí)更新相關(guān)人口信息，增強(qiáng)信息應(yīng)用的及進(jìn)性和有效性，實(shí)現(xiàn)對(duì)流出人口的遠(yuǎn)程管理服務(wù)。三是推進(jìn)人口計(jì)生基本公共服務(wù)均等化，積極主動(dòng)加強(qiáng)與流出地的區(qū)域協(xié)作和雙向服務(wù)管理，維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益。針對(duì)轄區(qū)內(nèi)流入人口，要在計(jì)生管理服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)惠、利益導(dǎo)向等方面體現(xiàn)同管理同服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口均等化服務(wù)。
(四)加強(qiáng)出生人口性別比綜合治理，嚴(yán)肅查處“兩非”案件。一是加強(qiáng)和規(guī)范住院分娩實(shí)名登記、b超管理、終止妊娠手術(shù)、終止妊娠藥品管理。二是抓孕產(chǎn)期全程管理服務(wù)。實(shí)行鎮(zhèn)機(jī)關(guān)包村干部、一名鎮(zhèn)計(jì)生干部或計(jì)生服務(wù)站醫(yī)生、一名村干部“三包一?！暗脑星榘Ｘ?zé)任制。自責(zé)任人與包保對(duì)象建立聯(lián)系之日起，要做到一周一隨訪，一月一反饋，認(rèn)真了解情況，及時(shí)提供各種服務(wù)。三是嚴(yán)厲打擊“兩非”行為，確保出生人口性別比正常。嚴(yán)厲打擊利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為，對(duì)懷孕14周以上孕情無(wú)故消失和未經(jīng)審批終止妊娠的，要深挖細(xì)查，屬“兩非”行為的，按有關(guān)法規(guī)從嚴(yán)從重處罰。
(五)加大服務(wù)力度，提高服務(wù)水平。一是開展婚前醫(yī)學(xué)健康檢查、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查以及基本項(xiàng)目的計(jì)生技術(shù)免費(fèi)服務(wù)工作。二是是切實(shí)開展隨訪服務(wù)，關(guān)注育齡群眾需求，加大生育、懷孕、術(shù)后對(duì)象隨訪力度，規(guī)范隨訪制度，并結(jié)合隨訪開展婚育全程服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中，不斷提高個(gè)性化服務(wù)的實(shí)效性。
(六)堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步提升依法管理水平。強(qiáng)化執(zhí)法力度，堅(jiān)持依法管理，做到有法必依，違法必究，加大對(duì)政策外生育對(duì)象的查處力度。在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收過程中，嚴(yán)格把握征收標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化征收進(jìn)度，規(guī)范執(zhí)法文書，嚴(yán)格執(zhí)法程序。對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收實(shí)行“三公示”，即對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、金額公示，接受群眾監(jiān)督。
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人口計(jì)劃生育工作會(huì)議講話精神篇十二
同志們：
新春伊始，我們就把大家召集在一起，召開這次全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作專題會(huì)議，這充分說明鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的高度重視，體現(xiàn)了黨委、政府抓好人口計(jì)生工作的信心和決心，今天會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，總結(jié)xx年度人口與計(jì)劃生育工作成績(jī)，查找問題、表彰先進(jìn)，分析形勢(shì)，安排部署xx年全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作，進(jìn)一步動(dòng)員全鎮(zhèn)各級(jí)干部統(tǒng)一思想，振奮精神，深化措施、明確責(zé)任，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作的新局面。下面，我講三點(diǎn)意見：
一、總結(jié)成績(jī)、分析形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感。
xx年，我鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣計(jì)生局的大力支持下，經(jīng)過全鎮(zhèn)上下的共同努力和密切配合，取得了較好的成績(jī)。低生育水平相對(duì)穩(wěn)定，出生人口素質(zhì)有了明顯的提高，“三查四術(shù)”、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收創(chuàng)歷史新高。按照縣委、縣政府《人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》的要求，我鎮(zhèn)計(jì)劃生育各項(xiàng)人口計(jì)劃指標(biāo)基本完成。截止xx年計(jì)生統(tǒng)計(jì)年報(bào)，全鎮(zhèn)總出生133人，出生率為13.14‰;計(jì)劃生育率為88.72%;結(jié)扎33例，上環(huán)188例，綜合節(jié)育率為89.19%，比市下達(dá)指標(biāo)提高了3.81個(gè)百分點(diǎn);征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)12.5萬(wàn)元。群眾的婚育觀念發(fā)生明顯改變。
一是堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的工作機(jī)制。年初，鎮(zhèn)成立了人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，與各村、鎮(zhèn)直單位分別簽訂了《人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》，做到了責(zé)任目標(biāo)明確，層層分解，責(zé)任到人，全鎮(zhèn)上下形成了橫向到邊，縱向到底的目標(biāo)管理體系。把計(jì)劃生育工作完成情況與村、部門各項(xiàng)工作掛鉤。并結(jié)合本鎮(zhèn)存在的實(shí)際，明確了目標(biāo)責(zé)任制的考核指標(biāo)，細(xì)化了考核內(nèi)容。本著突擊性、保密性、隨機(jī)性的原則，加強(qiáng)了對(duì)計(jì)劃生育工作的按季督查，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生系統(tǒng)干部對(duì)計(jì)劃生育工作的責(zé)任心明顯增強(qiáng)。二是建立嚴(yán)密的計(jì)劃生育目標(biāo)管理考評(píng)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，按季實(shí)行考評(píng)通報(bào)，通過考評(píng)通報(bào)及時(shí)總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)，查找存在的問題，明確今后的措施。xx年我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作，得到縣委、縣政府通報(bào)表?yè)P(yáng)四次。
(二)求真務(wù)實(shí)開展“村村清理”工作，確保了基層計(jì)生數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
xx年5月份，按照縣有關(guān)會(huì)議精神，全面開展了xx年來(lái)的出生人口和流動(dòng)人口村村清理整頓工作。為了確保入戶調(diào)查準(zhǔn)確率達(dá)100%，我們計(jì)生專班工作人員走村串戶，認(rèn)真開展入戶核查，采用反問、倒查、清底等方法進(jìn)行明查暗訪、清理清查，共清理出xx年來(lái)漏報(bào)出生44人，共與外鄉(xiāng)鎮(zhèn)、外縣市、外省交流出生人口達(dá)80多人次，外出流動(dòng)人口2345人，有效地聯(lián)系電話1987人，五級(jí)地址齊全1267人，對(duì)23名違法生育對(duì)象戶進(jìn)行了依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。通過本次核查，徹底摸清了人口底數(shù)，強(qiáng)化了對(duì)流動(dòng)人口管理，使全鎮(zhèn)生育秩序得到了較好的完善。
通過此次的清理工作，徹底摸清了我鎮(zhèn)的人口底數(shù)，找出了存在的差距，同時(shí)在全鎮(zhèn)形成了報(bào)實(shí)數(shù)、說實(shí)話、辦實(shí)事的良好工作氛圍，為今后的工作奠定了堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。
(三)認(rèn)真抓好長(zhǎng)效節(jié)育措施的落實(shí)，“三查四術(shù)”取得突破性成績(jī)。
落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施是人口計(jì)生工作的關(guān)鍵。為了抓好這一基礎(chǔ)工作，給全鎮(zhèn)育齡婦女提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為了排除受術(shù)育齡婦女的顧慮，去年我們兩次邀請(qǐng)縣計(jì)生服務(wù)站的醫(yī)生來(lái)我鎮(zhèn)進(jìn)行集中開展節(jié)育手術(shù)。對(duì)計(jì)生服務(wù)對(duì)象實(shí)行“四包”服務(wù)(即包吃、包住、包出行、包醫(yī)藥費(fèi)用)，計(jì)生服務(wù)人員實(shí)行“四把關(guān)”(即術(shù)前禁忌癥關(guān)、術(shù)中質(zhì)量關(guān)、術(shù)后護(hù)理關(guān)、術(shù)后隨訪關(guān))，計(jì)生服務(wù)站醫(yī)生實(shí)行24小時(shí)輪崗制，確保受術(shù)者24小時(shí)有人監(jiān)護(hù)。為將這項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)，塘坪、泉源等村的聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)和村干部除了做大量的細(xì)致的思想工作之外，還根據(jù)本村情況出臺(tái)相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，塘坪村對(duì)每參加一次三查人員獎(jiǎng)10元，上環(huán)一人獎(jiǎng)50元，結(jié)扎一人獎(jiǎng)400元;泉源村除對(duì)結(jié)扎對(duì)象一人獎(jiǎng)勵(lì)200元之外，還購(gòu)買了上百元的保健品，上門探望。馬家壩、黃柏溪、紅巖溝、瓦房溝、成家河村、石板河村充分發(fā)揮村兩委組織協(xié)調(diào)能力，積極解決了育齡婦女在手術(shù)過程中生產(chǎn)、生活存在的問題。通過細(xì)致的溝通，周到的服務(wù)，育齡婦女主動(dòng)接受手術(shù)的積極性大大提高，全鎮(zhèn)共結(jié)扎33例，皮埋8例、上環(huán)188例、長(zhǎng)效節(jié)育率達(dá)89.19%，超過責(zé)任指標(biāo)80%的9.19個(gè)百分點(diǎn)。
(四)全面加強(qiáng)宣傳教育工作力度，群眾婚育觀念明顯轉(zhuǎn)變。
以宣傳貫徹《人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)條例》、《**省人口和計(jì)劃生育條例》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》為主要內(nèi)容，實(shí)施了多形式、全方位的宣傳服務(wù)，擴(kuò)大了宣傳覆蓋面，使計(jì)劃生育政策深入人心。一是開展陣地宣傳。建成馬家壩村計(jì)劃生育宣傳一條街，在塘坪、石板河、大木場(chǎng)、壩溪河等村建成了5個(gè)高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)的生育文化大院;二是進(jìn)行流動(dòng)宣傳，采取流動(dòng)宣傳車的方式，播放計(jì)劃生育“一法四規(guī)一條例”內(nèi)容，在全鎮(zhèn)巡回播放宣傳;三是利用村宣傳欄、戶外公布欄、發(fā)放宣傳手冊(cè)、發(fā)放明白袋的方式向群眾宣傳人口計(jì)劃生育政策，對(duì)人口和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、懲罰實(shí)行“三公開”;四是在新聞媒體上開辟專欄，在鎮(zhèn)黨校辦班培訓(xùn)等多種形式，使廣大群眾全面了解了計(jì)劃生育的有關(guān)法律法規(guī)，全鎮(zhèn)上下依法生育、文明生育意識(shí)明顯提高。xx年，全鎮(zhèn)共出資5萬(wàn)余元，制作了人口計(jì)生宣傳手冊(cè)5000多份。發(fā)放明白袋2500多個(gè)，各村刷寫計(jì)生宣傳標(biāo)語(yǔ)800多幅，懸掛大型宣傳橫幅24條，制作生育文明宣傳牌6個(gè)，便民服務(wù)盒68個(gè)，通過開展多種形式的宣傳，使群眾婚育觀念得到明顯改善。
(五)大力推行生育文明“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，建立和完善了利益導(dǎo)向和激勵(lì)機(jī)制。
結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，制定了《泉溪鎮(zhèn)關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)生育文明“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”實(shí)施方案》，進(jìn)一步健全和完善了生育文明建設(shè)的相關(guān)配套政策，將生育文明建設(shè)融入到新農(nóng)村建設(shè)中，納入到全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃。去年全鎮(zhèn)有10個(gè)村開展了“生育文明三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，評(píng)選出生育文明戶415戶，生育文明示范戶228戶，獎(jiǎng)勵(lì)資金3.5萬(wàn)余元;新農(nóng)保生育關(guān)懷對(duì)象139戶。5名考上重點(diǎn)高中的女孩戶，受到每人1000元的縣級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策得到較好的落實(shí)，截止目前，全鎮(zhèn)有129人享受到這一惠民政策。
(六)建立健全基層網(wǎng)絡(luò)，計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作不斷鞏固。
配齊計(jì)生干部隊(duì)伍。按照縣人口計(jì)生局的基層基礎(chǔ)工作暫行規(guī)定，各村配齊配強(qiáng)了計(jì)生女干部和計(jì)生信息員，統(tǒng)一規(guī)范了鎮(zhèn)、村兩級(jí)臺(tái)帳和檔案資料。繼續(xù)堅(jiān)持了計(jì)劃生育例會(huì)制度，每月1日定時(shí)召開鎮(zhèn)村計(jì)生工作例會(huì)，及時(shí)掌握分析隨時(shí)出現(xiàn)的各種情況。計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)得到健全。充實(shí)調(diào)整了計(jì)生辦工作人員，村級(jí)計(jì)生專干逐步趨于穩(wěn)定。為全鎮(zhèn)計(jì)生工作的整體提高提供了人員保障。
xx年，在全鎮(zhèn)上下的共同努力下，我鎮(zhèn)計(jì)生工作取得了較好的成績(jī)。但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，xx年我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作雖然實(shí)現(xiàn)了年初預(yù)定的目標(biāo)規(guī)劃，但仍然存在許多不足，有些問題還十分突出，務(wù)必引起全鎮(zhèn)上下的高度重視。從我鎮(zhèn)xx年一季度的人口和計(jì)劃生育工作實(shí)際來(lái)看，主要表現(xiàn)在：
1、重視不夠、抓落實(shí)的力度有弱化趨勢(shì)。計(jì)生工作一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的工作機(jī)制，沒能很好落實(shí)，存在著“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象，導(dǎo)致計(jì)劃生育處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)。
2、定位不清，措施不力。對(duì)人口計(jì)生工作的長(zhǎng)期性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足，有的盲目樂觀，松懈麻痹;有的消極厭戰(zhàn)，畏難情緒嚴(yán)重。盲目樂觀，麻痹松懈情緒主要表現(xiàn)在部分基層干部缺乏爭(zhēng)創(chuàng)一流，積極上進(jìn)的思想，致使在工作中重視程度不如以往，督辦落實(shí)也不夠到位。畏難情緒主要表現(xiàn)在計(jì)劃生育工作標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高，要求越來(lái)越嚴(yán)，而且年年都要有創(chuàng)新，而實(shí)際管理手段弱化，各項(xiàng)管理措施難以到位，遇到問題束手無(wú)策。兩種情緒并存，工作措施弱化，直接影響了人口和計(jì)劃生育工作整體水平的提高。
3、政策水平低、配合意識(shí)差。少數(shù)干部公然隱瞞包庇計(jì)劃外生育對(duì)象，對(duì)計(jì)劃外生育對(duì)象在眼皮底下生育不聞不問，個(gè)別干部自己不帶頭落實(shí)手術(shù)，部分干部對(duì)計(jì)劃生育放任自流，不主動(dòng)抓也不配合，都是政策水平低、素質(zhì)低的表現(xiàn)。
4、基層基礎(chǔ)不牢，核心指標(biāo)水平不高。一是計(jì)生臺(tái)帳種類多，邏輯性強(qiáng)，要求高，村計(jì)生干部大多兼職，工作責(zé)任心、業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，工作起來(lái)難度較大，致使少數(shù)村級(jí)臺(tái)帳和表冊(cè)邏輯關(guān)系混亂，填寫質(zhì)量較低，漏洞較多;二是孕情跟蹤不及時(shí)，發(fā)現(xiàn)有流動(dòng)人口不過問。部分村為完成目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)，故意弄虛作假，瞞報(bào)出生人口，上級(jí)考核時(shí)，圍追堵截、忙于應(yīng)付。三是長(zhǎng)效節(jié)育措施陳欠任務(wù)大。由于前幾年受知情選擇的誤導(dǎo)，加上行政管理手段相對(duì)弱化，致使一大批該落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施的對(duì)象沒有落實(shí)，個(gè)別村近幾年來(lái)節(jié)育措施基本處于失控狀態(tài)。四是核心指標(biāo)呈下滑趨勢(shì)。由于上述各種原因，導(dǎo)致計(jì)劃生育核心指標(biāo)一直在低谷中徘徊，符合政策生育率、重點(diǎn)對(duì)象三查到位率、長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施落實(shí)率、統(tǒng)計(jì)誤差率、人口性別比保持在臨界點(diǎn)左右。
上述問題的存在，如果不引起我們高度警醒，切實(shí)在工作中加以解決，都將給我們的工作造成不可彌補(bǔ)的損失。
二、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全面做好xx年計(jì)劃生育工作。
xx年，全縣計(jì)生工作形勢(shì)嚴(yán)峻，縣計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組將繼續(xù)實(shí)施暗訪參入考核的考評(píng)機(jī)制。因此各村、各部門務(wù)必要高度重視，痛下決心，抓住這一時(shí)機(jī)，扎扎實(shí)實(shí)做好基礎(chǔ)性工作，突出抓好以下幾點(diǎn)：
1、摸清底子、核準(zhǔn)對(duì)象，全面核查各村的計(jì)劃生育重點(diǎn)隱患。
目前外出務(wù)工人員(特別是重點(diǎn)計(jì)生對(duì)象)陸續(xù)外出，各村要抓住有效時(shí)間，上門調(diào)查即將外出務(wù)工人員，用“梳子梳、蓖子蓖”的辦法，把即將外出的重點(diǎn)對(duì)象第一手資料全部掌握清楚，摸清所有計(jì)生對(duì)象的底數(shù)，建立健全檔案，同時(shí)上報(bào)到計(jì)生辦，為全面完成計(jì)生常規(guī)工作提供準(zhǔn)確的依據(jù)。
2、組織專班、突擊行動(dòng)，全面開展計(jì)生“三查四術(shù)”工作“銷號(hào)”、“結(jié)零”行動(dòng)。“銷號(hào)”就是對(duì)往年陳欠的未落實(shí)計(jì)生措施的對(duì)象進(jìn)行“消號(hào)式”落實(shí)，落實(shí)一個(gè)銷號(hào)一個(gè);“結(jié)零”就是對(duì)當(dāng)年未落實(shí)“三查四術(shù)”的計(jì)生對(duì)象要全部落實(shí)到位，不留一個(gè)隱患。各村、各相關(guān)單位要積極行動(dòng)起來(lái)，抓好“消號(hào)”、“結(jié)零”，對(duì)各村計(jì)生對(duì)象該結(jié)扎的結(jié)扎，該上環(huán)的上環(huán)，逐人落實(shí)到位。同時(shí)，服務(wù)站、衛(wèi)生院做好藥品、器械、人員準(zhǔn)備，配合抓好落實(shí)。3月中旬，將邀請(qǐng)縣計(jì)生醫(yī)療隊(duì)來(lái)我鎮(zhèn)，進(jìn)行結(jié)扎手術(shù)，各村應(yīng)提前做通對(duì)象戶的思想，確保順利上手術(shù)臺(tái)。
3、依法征收、堅(jiān)決到位，全面做好計(jì)劃外生育對(duì)象的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是xx年計(jì)生工作重點(diǎn)。從目前情況看，政策外生育呈反彈趨勢(shì)，要確保低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，在管理手段相對(duì)弱化的情況下，必須加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。當(dāng)前，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的渠道，一是通過思想工作，由基層干部依照法規(guī)和征收標(biāo)準(zhǔn)直接征收;二是對(duì)拒不交納的對(duì)象按照法律程序依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制征收。從近幾年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況看，由基層干部依法直接征收的手段不很奏效，說情的多，征收額度低。xx年我鎮(zhèn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收無(wú)論是基層干部直接征收，還是法庭強(qiáng)制征收，都不得隨意減免，降低征收標(biāo)準(zhǔn)。通過法庭強(qiáng)制征收時(shí)，要把維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和社會(huì)效果放在突出重要的位置，通過一個(gè)案件的辦理，要達(dá)到執(zhí)行一例，教育一片，威懾一方的目的，從而遏制政策外生育反彈的勢(shì)頭。三是切實(shí)加大對(duì)黨員干部違法生育的處理力度。對(duì)于違法生育的黨員干部將按照相關(guān)政策，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
4、加大宣傳，營(yíng)造氛圍，促進(jìn)計(jì)劃生育法規(guī)宣傳深入人心。更進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳手段，通過采取各種活動(dòng)宣傳政策法規(guī)，把“依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的計(jì)劃生育新機(jī)制宣傳得家喻戶曉、人人皆知，加快我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育綜合改革步伐。進(jìn)一步加大宣傳力度，把生育文明創(chuàng)建與基層基礎(chǔ)工作結(jié)合起來(lái)，與村民自治結(jié)合起來(lái)，與性別比治理結(jié)合起來(lái)，與婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家和關(guān)愛女孩行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，要?jiǎng)?chuàng)建一批生育文明大院、生育文明戶，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)生育文化建設(shè)，促進(jìn)人民群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變。
三、強(qiáng)化責(zé)任、合力攻堅(jiān)，圓滿完成xx年計(jì)劃生育工作任務(wù)。
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。計(jì)生工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，各村書記、各單位的主要負(fù)責(zé)人作為計(jì)生工作的第一責(zé)任人，要從思想上高度重視起來(lái)，要有計(jì)生工作事關(guān)全局的思想，堅(jiān)持親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，要對(duì)計(jì)劃生育工作心中有數(shù)，保證計(jì)劃生育工作落實(shí)到位。
二是加強(qiáng)督辦檢查。鎮(zhèn)計(jì)生工作專班要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各村計(jì)生日常工作的檢查指導(dǎo)，對(duì)各村計(jì)劃生育日常管理出現(xiàn)的問題和不足之處，根據(jù)各項(xiàng)工作進(jìn)展的具體情況，特別是存在的具有集中性的突出問題，進(jìn)行集中時(shí)間、集中人力，專項(xiàng)督查指導(dǎo)，限期整改到位。
三是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)生工作一票否決，嚴(yán)格按照責(zé)任制考核意見，對(duì)村級(jí)計(jì)生責(zé)任人進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲;認(rèn)真落實(shí)好計(jì)生專干專司其職，其他干部分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，分工協(xié)作，對(duì)年底工作實(shí)績(jī)處于后位的重點(diǎn)管理村，不僅要追究村主職干部的責(zé)任，還將按規(guī)定取消所有評(píng)先表模資格。
四是完善齊抓共管。各村、各單位要進(jìn)一步樹立全局一盤棋的觀念，相互配合、相互協(xié)調(diào)，履行好各自的責(zé)任，切實(shí)履行自身職能，充分發(fā)揮計(jì)劃生育齊抓共管的合力作用，形成全鎮(zhèn)上下齊抓共管的良好局面。
同志們，xx年我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)艱巨，請(qǐng)各村、各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，確保我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)的全面完成，為創(chuàng)建和諧人口環(huán)境做出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家。
人口計(jì)劃生育工作會(huì)議講話精神篇十三
同志們：
經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天我們?cè)谶@里召開全縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作會(huì)議，主要任務(wù)是：全面回顧總結(jié)20xx年衛(wèi)生計(jì)生工作，安排部署20xx年衛(wèi)計(jì)工作，動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，著力推動(dòng)我縣衛(wèi)計(jì)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)衛(wèi)計(jì)工作“十三五”良好開局。
剛才，崇博副縣長(zhǎng)做了全縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作報(bào)告，均鋒副主任通報(bào)了20xx年計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任考核情況，縣政府與各鎮(zhèn)街簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。市衛(wèi)計(jì)委薛主任作了重要講話，薛主任站在全市的高度，對(duì)我縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作提出了殷切希望，對(duì)于我們做好今年的衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作具有重要指導(dǎo)意義，希望大家抓好貫徹落實(shí)。
20xx年，衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)以改善民生和服務(wù)發(fā)展為中心，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，做了富有成效的工作，取得了顯著成績(jī)。在此，我代表縣委、縣政府對(duì)大家表示衷心感謝和親切慰問!
一、客觀認(rèn)識(shí)成績(jī)和問題。既往才能開來(lái)。20xx年是“十三五”規(guī)劃的起步之年，是縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局組建后工作的起始之年。我們必須對(duì)既往工作有一個(gè)清醒認(rèn)識(shí)、客觀評(píng)價(jià)和辯證分析，唯有如此，才能總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)問題，明晰目標(biāo)，堅(jiān)定信心。
一是醫(yī)療條件不斷改善，但供需矛盾依然突出。近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，20xx年以來(lái)，累積投入11.2億元，以提升醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，不斷優(yōu)化縣域醫(yī)療條件。縣醫(yī)院建立了血液透析室，縣中醫(yī)院建成殘疾人康復(fù)中心，50%以上的衛(wèi)生院建立“國(guó)醫(yī)館”，新增民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)3家，完成498個(gè)村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)，建成遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)和新農(nóng)合信息系統(tǒng)，選聘大專以上醫(yī)學(xué)類畢業(yè)生346人。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒地看到，目前我縣公共醫(yī)療條件與群眾快速增長(zhǎng)的醫(yī)療需求還有較大差距，突出表現(xiàn)在城鄉(xiāng)醫(yī)療資源配置結(jié)構(gòu)失衡，基層醫(yī)療服務(wù)能力不強(qiáng)，縣級(jí)醫(yī)療承載能力有限，我縣每萬(wàn)人擁有衛(wèi)技人員31人，在全省83個(gè)縣中處于82位，一些常見病、多發(fā)病、慢性病救治能力不足，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，有50%以上的住院患者在縣外就診。
二是醫(yī)改取得階段成果，但深層問題尚未解決。近年來(lái)，按照上級(jí)的部署和要求，我們本著穩(wěn)步實(shí)施的原則，全力推動(dòng)醫(yī)改工作。目前，全縣已經(jīng)基本建立了覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療保障體系，城鄉(xiāng)居民參保(合)率達(dá)到98%以上，政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年460元，城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，20xx年新農(nóng)合累積為群眾補(bǔ)貼2.51億元。縣級(jí)公立醫(yī)院改革深入推進(jìn)，主體醫(yī)療機(jī)構(gòu)及村衛(wèi)生室全部實(shí)行藥品“三統(tǒng)一”政策，有效控制了醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)有所下降。但是，總體上看，我縣公立醫(yī)院改革步伐較緩慢，現(xiàn)代醫(yī)院管理制度尚未有效建立，政事不分、管辦不分、醫(yī)藥不分、營(yíng)利性與非營(yíng)利性不分的問題還沒有很好破解，縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的整體運(yùn)行水平還不高，綜合服務(wù)能力與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)差距仍然很大，群眾“看病貴、看病難”的問題沒有有效解決。
三是計(jì)劃生育逐步規(guī)范，但優(yōu)生優(yōu)育需要加強(qiáng)。近年來(lái)，全縣各級(jí)認(rèn)真堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，扎實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育各項(xiàng)工作，我縣的人口出生率、自然增長(zhǎng)率始終控制在目標(biāo)范圍內(nèi)，有效地抑制了人口過快增長(zhǎng)的勢(shì)頭，緩解了人口對(duì)資源環(huán)境的壓力，極大改善了婦女兒童發(fā)展的狀況，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了人口紅利，為打造“人文山水藍(lán)田，絲路生態(tài)慢城”，全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是以當(dāng)前中央和省、市對(duì)人口計(jì)劃生育工作的新精神、新指標(biāo)、新要求來(lái)考量我縣的人口和計(jì)劃生育工作現(xiàn)狀，總體感覺，在“一票否決”的壓力下，各級(jí)普遍重管理輕服務(wù)，特別是各鎮(zhèn)街均把主要心思和主要精力放在了控制人口數(shù)量上，對(duì)提高出生人口素質(zhì)問題重視不夠、力度不夠，計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)比較薄弱，在一定程度上造成了我縣山嶺地區(qū)殘疾人員、癡呆傻人員較多的問題。
四是行業(yè)管理明顯加強(qiáng)，但行風(fēng)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。近年來(lái)，縣衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)在按照縣委要求和部署，扎實(shí)開展好黨的群眾路線教育活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的基礎(chǔ)上，認(rèn)真履行主體責(zé)任，以“抓班子、帶隊(duì)伍、正風(fēng)氣”為重點(diǎn)，每年開展主題教育活動(dòng)，加強(qiáng)職業(yè)道德培育，全面推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生規(guī)范化精細(xì)化管理，加大醫(yī)德醫(yī)風(fēng)整治力度，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)工作者的從業(yè)精神、服務(wù)態(tài)度持續(xù)改善，行業(yè)風(fēng)氣、服務(wù)質(zhì)量不斷轉(zhuǎn)變。但是，對(duì)照從嚴(yán)從實(shí)的要求，目前，治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的任務(wù)壓力依然很大，違反國(guó)家政策收費(fèi)、重復(fù)檢查、開“大處方”、推諉病人或違規(guī)轉(zhuǎn)診的現(xiàn)象依然存在，個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人律己不嚴(yán)，公款消費(fèi)，聚眾吃喝，醫(yī)務(wù)工作者紀(jì)律松弛、服務(wù)態(tài)度不佳的問題還時(shí)有發(fā)生，城鄉(xiāng)居民獲得感不強(qiáng)，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)生的滿意度總體不高。
二、準(zhǔn)確分析形勢(shì)和任務(wù)。認(rèn)清大局大勢(shì)是謀劃和推進(jìn)工作的前提和基礎(chǔ)。做好20xx年的衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作，必須準(zhǔn)確科學(xué)把握新常態(tài)下的形勢(shì)變化，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到各級(jí)各方對(duì)衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作提出的新要求上來(lái)。
一是把握縣域發(fā)展的新要求。指出，沒有全民健康，就沒有全面小康。今年以來(lái)，中央、省、市分別召開了一系列重要會(huì)議，相繼出臺(tái)了“十三五”規(guī)劃、《關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》等一系列政策文件，這些會(huì)議、文件集中體現(xiàn)了中央和省市縣未來(lái)一個(gè)時(shí)期的工作方向，對(duì)衛(wèi)生計(jì)生工作影響更深，要求更高，目標(biāo)更遠(yuǎn)。特別是縣委全委會(huì)、縣人代會(huì)提出建設(shè)“五個(gè)藍(lán)田”，建成小康社會(huì)，打造“人文山水藍(lán)田，絲路生態(tài)慢城”，這些目標(biāo)任務(wù)，具體回答了衛(wèi)生計(jì)生工作為了誰(shuí)、服務(wù)誰(shuí)、怎么干的核心問題，體現(xiàn)了新時(shí)期我縣衛(wèi)生計(jì)生工作的使命責(zé)任和價(jià)值導(dǎo)向，是衛(wèi)生計(jì)生工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。希望大家切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，以打造“人文山水藍(lán)田，絲路生態(tài)慢城”為基準(zhǔn)，緊扣中心，圍繞大局，扎實(shí)開展，全面推進(jìn)衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作，為縣域發(fā)展提供健康支持和良好的人口環(huán)境。
二是把握人口政策的新要求。國(guó)家在20xx年實(shí)施全面兩孩政策，這一政策措施是人口長(zhǎng)期均衡增長(zhǎng)必須適應(yīng)的新常態(tài)。革而化之，與時(shí)宜之。當(dāng)前計(jì)生政策，既不是在新形勢(shì)、新常態(tài)下，用新觀念來(lái)否定過去30多年來(lái)執(zhí)行的行之有效的計(jì)生政策和措施，也不是用過去計(jì)生工作取得的成績(jī)和工作習(xí)慣來(lái)抵制、甚至否定新常態(tài)下的新觀念、新作為，而是要逐漸由控制人口數(shù)量為主，轉(zhuǎn)變到提高人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)的軌道上來(lái)，工作要從群眾性的運(yùn)動(dòng)向依法行政轉(zhuǎn)變。國(guó)家計(jì)劃生育政策調(diào)整后，在“全面兩孩”政策實(shí)施過程中，衛(wèi)生計(jì)生工作面臨一個(gè)新的問題是：符合生育政策，但愿意生兩孩的人少了，群眾生育的難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于要其不生育的難度。為了適應(yīng)這個(gè)新常態(tài)，大家要積極轉(zhuǎn)變觀念，從重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變，從對(duì)生育率嚴(yán)防死守向鼓勵(lì)按政策生育轉(zhuǎn)變，從做計(jì)生對(duì)象工作為主向?qū)ι鐣?huì)宣傳為主轉(zhuǎn)變，把握好政策基調(diào)，開展好具體工作。
三是把握人民群眾的新要求。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人民群眾個(gè)性化、多樣化的物質(zhì)需求日益明顯，以健康為中心會(huì)成為群體主流，社會(huì)各界對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)的期望值越來(lái)越高，不僅要隨時(shí)隨地滿足患者的醫(yī)療服務(wù)需求，而且要求我們的醫(yī)療服務(wù)滿足人民群眾不同類型、多種層次健康需求，必須是無(wú)差錯(cuò)的，沒有漏診、沒有誤診，盡管這是一種理想狀態(tài)，但是我們?nèi)绾蝸?lái)面對(duì)這樣一個(gè)關(guān)注度?這是需要我們大家認(rèn)真思考的。同時(shí)，群眾生育意愿持續(xù)走低與高質(zhì)量生育需求相互影響，人口形勢(shì)呈現(xiàn)多因素交織的復(fù)雜態(tài)勢(shì)，男女比例失調(diào)等社會(huì)問題更加凸顯，人口老齡化速度加劇使老年性疾病發(fā)病人數(shù)顯著增長(zhǎng)，流動(dòng)人口的不斷增長(zhǎng)和快速流動(dòng)對(duì)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)資源造成巨大壓力，這些都對(duì)我們的衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)提出了新的更高的要求，我們要把群眾對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，努力辦好群眾滿意的衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)。
四是把握從嚴(yán)治黨的新要求。黨的以來(lái)，全面從嚴(yán)管黨治黨成為新常態(tài)。作風(fēng)實(shí)不實(shí)，是治黨嚴(yán)不嚴(yán)的基本標(biāo)準(zhǔn)，而作風(fēng)問題就像醫(yī)生治療患者的“牛皮癬”，其有頑固性、反復(fù)性的特點(diǎn)，治一治就好轉(zhuǎn)，松一松就反彈，有的還會(huì)變本加厲。中央和省市強(qiáng)調(diào)，今年要重點(diǎn)整治群眾身邊的腐敗問題。衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)不僅是個(gè)大戰(zhàn)線，還是與民生息息相關(guān)的行業(yè)，更是一個(gè)稍有不慎就容易滋生腐敗的地方。在新形勢(shì)下，適應(yīng)從嚴(yán)管黨治黨新常態(tài)，衛(wèi)生計(jì)生單位的各級(jí)黨組織就必須落實(shí)主體責(zé)任，必須結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)，提高黨員干部職工的思想素養(yǎng)，增強(qiáng)腐敗免疫力。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒整治“四風(fēng)”，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，專項(xiàng)整治醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)，著力解決衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)中損害群眾貼身利益的突出問題，嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在醫(yī)藥購(gòu)銷、項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)等領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件。
三、高效完成目標(biāo)和任務(wù)。20xx年是縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局組建后的第一年，具體的衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作，各級(jí)組織已經(jīng)有明確要求，崇博同志也安排的很具體。我著重強(qiáng)調(diào)以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一是以分級(jí)診療為重點(diǎn)，形成群眾就醫(yī)新格局。國(guó)務(wù)院提出到20xx年基本建立分級(jí)診療制度，到20xx年基本實(shí)現(xiàn)大病不出縣，形成“健康進(jìn)家庭、小病在基層、大病到醫(yī)院，康復(fù)回基層”的就醫(yī)新格局。為完成這一目標(biāo)，我們要加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)資源下沉，不斷推進(jìn)縣鎮(zhèn)村一體化，落實(shí)“六個(gè)統(tǒng)一”的要求，打通資源共享通道，真正讓群眾在家門口享受到縣級(jí)水平的服務(wù)。要實(shí)行縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生晉升中高級(jí)職稱前下基層服務(wù)制度，政府每年補(bǔ)助3000元，鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員到基層工作。要加強(qiáng)基層能力建設(shè)，創(chuàng)建人民滿意衛(wèi)生院，中心衛(wèi)生院要按照建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心的方向，繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，改善醫(yī)療設(shè)施條件。結(jié)合各自實(shí)際，突出?？铺厣?、優(yōu)勢(shì)特色，提高醫(yī)療服務(wù)水平，增強(qiáng)對(duì)周邊衛(wèi)生院的輻射帶動(dòng)能力。其他衛(wèi)生院要提高急診搶救和合理分診能力。村一級(jí)要加強(qiáng)中心衛(wèi)生室、示范衛(wèi)生室建設(shè)，促進(jìn)健康服務(wù)進(jìn)家庭。要加強(qiáng)政策杠桿撬動(dòng)，在繼續(xù)提高籌資標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，加大對(duì)分級(jí)診療制度的政策支持，拉大各種疾病分別在大醫(yī)院和基層醫(yī)院報(bào)銷的差距，引導(dǎo)患者就近就醫(yī)，逐步提高縣域內(nèi)就診率。
二是以人事改革為重點(diǎn)，激發(fā)醫(yī)療改革新活力。我們要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，賦予醫(yī)療機(jī)構(gòu)更多自主權(quán)，確保醫(yī)改實(shí)效。要建立現(xiàn)代管理制度。今年在3家縣級(jí)公立醫(yī)院要全面建立和不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的適應(yīng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的院長(zhǎng)聘任制、任期目標(biāo)責(zé)任考核制和問責(zé)機(jī)制。衛(wèi)生行政部門作為政府出資人代表，今年必須提出院長(zhǎng)任期目標(biāo)責(zé)任考核方案，并與院長(zhǎng)績(jī)效工資和醫(yī)院工資總額掛鉤。要?jiǎng)?chuàng)新人事管理制度，合理確定醫(yī)院編制限額，編制審批改為備案制，增強(qiáng)醫(yī)院用人自主權(quán)。合理調(diào)整各院編制，并實(shí)行滿編預(yù)算，允許衛(wèi)生院在嚴(yán)格控制人員編制的情況下，聘用符合執(zhí)業(yè)資格的技術(shù)人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)充急需崗位。每年招錄衛(wèi)生技術(shù)人員不低于100名。要探索績(jī)效薪酬制度，要按照國(guó)家衛(wèi)計(jì)委等五部委《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)的指導(dǎo)意見》精神，不斷完善實(shí)施辦法，堅(jiān)持收入分配向醫(yī)療機(jī)構(gòu)的關(guān)健崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出貢獻(xiàn)人員傾斜，逐步建立符合縣情與政策的醫(yī)療機(jī)構(gòu)績(jī)效考核和薪酬分配制度。要盡快落實(shí)山嶺地區(qū)醫(yī)務(wù)人員補(bǔ)貼，穩(wěn)定基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍。
三是以落實(shí)兩孩政策為重點(diǎn)，提升計(jì)劃生育新水平。實(shí)施全面兩孩政策后，計(jì)劃生育基本國(guó)策沒有變，計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制沒有變，計(jì)劃生育“一票否決”考核機(jī)制沒有變，我們必須一如既往地落實(shí)黨政責(zé)任，持續(xù)加強(qiáng)計(jì)劃生育工作。要更加注重政策宣傳引導(dǎo)的全覆蓋，利用廣播電視報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)等各種形式，結(jié)合計(jì)生集中宣傳服務(wù)活動(dòng)，廣泛深入開展全面兩孩政策的正確解讀，引導(dǎo)家庭負(fù)責(zé)任、有計(jì)劃地安排生育。要更加注重人文關(guān)懷落實(shí)的全覆蓋，積極探索建立農(nóng)村計(jì)劃生育家庭保障制度，廣泛開展生育關(guān)懷行動(dòng)，認(rèn)真組織關(guān)愛女孩、救助貧困母親和愛心助學(xué)等一系列活動(dòng)，提升對(duì)特殊困難家庭的關(guān)愛幫扶水平。要更加注重利益導(dǎo)向政策的全覆蓋，全面落實(shí)法定獎(jiǎng)勵(lì)政策，保證農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)扶助、城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)、失獨(dú)家庭關(guān)愛扶助等政策落實(shí)到位。整合相關(guān)部門政策，形成獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障“六位一體”的政策體系，在移民搬遷、社會(huì)保障、培訓(xùn)就業(yè)等方面向計(jì)劃生育家庭傾斜，逐步健全利益導(dǎo)向全覆蓋機(jī)制。
四是以服務(wù)均等為目標(biāo)，取得社會(huì)保障新成效。提出，要推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)?？h上也制定了促進(jìn)基本公共醫(yī)療均等化的意見，讓群眾多預(yù)防少得病、得了病少跑路、進(jìn)醫(yī)院少花錢。要加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)，衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室工作重點(diǎn)要放在提供公共衛(wèi)生服務(wù)上來(lái)，用好基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)，不斷提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平。要加強(qiáng)醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施，加大縣鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，落實(shí)縣醫(yī)院新址搬遷各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保10月底前完成新址搬遷。按照縣中醫(yī)院搬遷到縣醫(yī)院原址提升改造，縣婦幼保健院與計(jì)生服務(wù)站整合籌建縣婦兒保健服務(wù)中心的思路，爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目、資金支持，及早規(guī)劃設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)在三年內(nèi)完成改造遷入。要改造提升鎮(zhèn)衛(wèi)生院，加快村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，讓群眾就近接受良好的醫(yī)療服務(wù)。要加強(qiáng)醫(yī)療救助保障。積極完善新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)和大病救助制度，讓群眾就醫(yī)少花錢，最大限度減輕困難群眾醫(yī)療支出負(fù)擔(dān)，編密織牢保障基本民生安全網(wǎng)。
四、積極擔(dān)當(dāng)使命和責(zé)任。組建衛(wèi)生和計(jì)劃生育局，不僅僅是機(jī)構(gòu)、人員的合并，更是工作提升跨越的契機(jī)。希望全縣各級(jí)，特別是衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門激發(fā)新動(dòng)力、展示新作為、打造新亮點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新跨越。
一是抓融合增團(tuán)結(jié)。衛(wèi)生和計(jì)劃生育局成立不到半年時(shí)間，應(yīng)該說還在“磨合期”。這里面還有很多工作要做，思想上要多融合，多策劃、組織一些內(nèi)部活動(dòng)吸引干部職工廣泛參與，增進(jìn)友誼。在每一項(xiàng)政策出臺(tái)前，都要充分考慮原來(lái)兩個(gè)單位的差異，尊重和推廣原來(lái)好的做法和傳統(tǒng)。凡是涉及干部職工利益的問題，都要充分征求意見和建議。制度上要多融合，只有制度融合了，才會(huì)政令暢通、步調(diào)一致。要結(jié)合部門職能定位，將工作著力點(diǎn)放到制度重建上來(lái)，研究確定新的管理制度和新的激勵(lì)機(jī)制，建立起科學(xué)高效的管理體系，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)人員統(tǒng)一指揮調(diào)動(dòng)，資金統(tǒng)一籌措調(diào)配，資源統(tǒng)一組織調(diào)度的管理格局。行為上要多融合，克服過去的行為慣性，工作同軌，目標(biāo)同向，真正從組織上的一家人變成思想上的一家人、觀念上的一家人、行為上的一家人，真正實(shí)現(xiàn)“機(jī)構(gòu)合、人心合、工作合”。
二是抓基礎(chǔ)強(qiáng)管理?；鶎踊A(chǔ)工作薄弱是衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作存在的突出問題，也嚴(yán)重影響了醫(yī)療保障能力。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，許多衛(wèi)生工作人員缺乏對(duì)計(jì)生相關(guān)政策了解，而計(jì)生工作人員同樣缺乏對(duì)衛(wèi)生相關(guān)政策的把握，要加強(qiáng)政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)道德、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，使其適應(yīng)兩方面工作需要。要培養(yǎng)專業(yè)人才，把人才隊(duì)伍建設(shè)作為工作的重中之重，切實(shí)把思想觀念從過去的招人才轉(zhuǎn)到搶人才、爭(zhēng)人才上，在如何尊重人才、如何引進(jìn)人才、如何服務(wù)人才要有實(shí)招，積極謀劃人才戰(zhàn)略，抓緊編制全縣衛(wèi)生計(jì)生人才規(guī)劃，建立人才庫(kù)，儲(chǔ)備技術(shù)人才資源。要提升管理水平，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平是今后工作的重點(diǎn)和核心，縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門要充分發(fā)揮行政監(jiān)管職能，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理。建立健全相關(guān)監(jiān)督體系，強(qiáng)化制度內(nèi)監(jiān)管，著力提升全縣衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)整體水平。
三是抓服務(wù)樹形象。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是體現(xiàn)藍(lán)田公共服務(wù)水平的“一面鏡子”，是展示各級(jí)黨委、政府執(zhí)政能力的“一個(gè)窗口”，也是衡量人民群眾幸福指數(shù)的“一把標(biāo)尺”。要打造溫馨就醫(yī)環(huán)境?，F(xiàn)在，有的醫(yī)院環(huán)境臟亂差，垃圾隨處可見，工作秩序混亂，布局標(biāo)示不清楚，就醫(yī)流程不明顯，要把服務(wù)環(huán)境的改善、服務(wù)質(zhì)量的提升作為重頭戲。要改善硬環(huán)境，完善服務(wù)設(shè)施，美化院容院貌，整治環(huán)境秩序，全方位打造干凈、舒適、溫馨的服務(wù)環(huán)境。要構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，醫(yī)務(wù)工作者是個(gè)崇高的職業(yè)，看的是病，救的是命;開的是藥，給的是情;接診的人，換的是心。全面深入貫徹《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》，大力開展預(yù)約診療服務(wù)、優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)、“先診療后結(jié)算”服務(wù)等便民措施，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。要提升職業(yè)道德，牢固樹立為人民群眾健康服務(wù)的宗旨意識(shí)，加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生行風(fēng)建設(shè)，不斷提高社會(huì)滿意度。
衛(wèi)生計(jì)生工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作，涉及千家萬(wàn)戶，事關(guān)全縣廣大群眾的切身利益。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)承擔(dān)發(fā)展衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)的責(zé)任，把衛(wèi)生計(jì)生工作列入黨委、政府的重要議事日程，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問題。縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門要充分發(fā)揮職能作用，主動(dòng)與相關(guān)部門聯(lián)系溝通，加強(qiáng)行業(yè)的管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，切實(shí)為基層搞好服務(wù)?？h發(fā)改、財(cái)政、編制、人社、民政等部門要牢固樹立服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，強(qiáng)化配合，把對(duì)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)的支持落實(shí)到具體措施上，落實(shí)到解決實(shí)際問題上，真正形成推動(dòng)縣域衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展的整體合力。
同志們，衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)站在新起點(diǎn)，面臨新機(jī)遇，承載新使命。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，凝神聚力，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)全縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作發(fā)展新局面，為建設(shè)“人文山水藍(lán)田，絲路生態(tài)慢城”做出新的更大貢獻(xiàn)!
人口計(jì)劃生育工作會(huì)議講話精神篇十四
中國(guó)是目前世界上人口最多的國(guó)家。一方面,人口眾多導(dǎo)致了我國(guó)出現(xiàn)人口紅利,使得我國(guó)的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展;另一方面,由于人口增長(zhǎng)太快,人與自然的和諧遭到了破壞,對(duì)資源、環(huán)境和就業(yè)等各個(gè)方面造成了巨大壓力。所以,計(jì)劃生育政策在我國(guó)應(yīng)運(yùn)而生。下面是本站小編給大家整理的領(lǐng)導(dǎo)小組人口計(jì)劃生育工作會(huì)議講話，僅供參考。
同志們：
今天這次會(huì)議，是“”開局之年召開的首次人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員會(huì)議，也是今年7月市人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員調(diào)整后召開的第一次全體會(huì)議。我有責(zé)任擔(dān)任市人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，有幸第一次參加領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員會(huì)議。主要任務(wù)是，通報(bào)上半年全市人口和計(jì)劃生育工作情況，分析人口和計(jì)劃生育工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，研究解決當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作中存在的突出問題，進(jìn)一步動(dòng)員領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，齊抓共管，綜合治理，努力穩(wěn)定低生育水平，大力提高出生人口素質(zhì)，確保全面完成全年人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)新時(shí)期全市人口和計(jì)劃生育工作再上新水平。會(huì)上，市人口計(jì)生委潘秀珍同志通報(bào)了上半年全市人口和計(jì)劃生育工作情況，12個(gè)部門負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言。剛才，錢市長(zhǎng)從四個(gè)方面部署了下半年全市人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)，我完全贊同。下面，我講三點(diǎn)意見：
“十五”期間，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各級(jí)黨政組織、各有關(guān)部門和廣大干部群眾的共同努力，我市人口計(jì)生工作取得了顯著成績(jī)，多次受到國(guó)家、省和揚(yáng)州市的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，的確不容易。今年以來(lái)，我市人口計(jì)生工作繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，“”開局順利，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地看到，目前我市人口計(jì)生工作面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。從剛才市人口計(jì)生委通報(bào)的情況來(lái)看，歸納起來(lái)有：一是人口低生育水平還不夠穩(wěn)定。部分群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間還有一定差距，傳統(tǒng)婚育觀念還沒有根本轉(zhuǎn)變;少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)，早婚早育、未婚先孕現(xiàn)象有所抬頭;非法同居、非婚生育、離婚再婚、非法收養(yǎng)、包二奶、外進(jìn)婚等特殊婚育現(xiàn)象明顯增多，增加了人口計(jì)生工作的難度;目前我市外來(lái)工特別多，外來(lái)工是下一步人口計(jì)生工作的重點(diǎn);計(jì)劃生育執(zhí)法難度大，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難度大，征收兌現(xiàn)率低，群眾的攀比心理嚴(yán)重。二是新時(shí)期人口計(jì)生工作的要求發(fā)生了根本變化。人口與計(jì)生法律法規(guī)的出臺(tái)，計(jì)生工作內(nèi)涵的擴(kuò)大，群眾的法制觀念、維權(quán)意識(shí)和服務(wù)需求日益增強(qiáng)，都對(duì)新時(shí)期人口計(jì)生工作提出了新的要求。人口計(jì)生工作思路和方法由過去強(qiáng)化行政手段與制約措施為主，轉(zhuǎn)向以人為本，依法行政，強(qiáng)化宣傳教育和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，維護(hù)群眾計(jì)生合法權(quán)益;考核內(nèi)容由過去考核計(jì)劃生育率轉(zhuǎn)向既考核計(jì)劃生育率、又考核一系列的計(jì)生宣傳服務(wù)和利益導(dǎo)向指標(biāo);計(jì)生服務(wù)由過去有償服務(wù)轉(zhuǎn)向取消計(jì)生部門所有的收費(fèi)項(xiàng)目，實(shí)行免費(fèi)服務(wù)。三是人口計(jì)生工作中一些深層次問題有待進(jìn)一步解決。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市規(guī)模擴(kuò)大，流動(dòng)人口增加，城鄉(xiāng)人口計(jì)生工作的難度進(jìn)一步加大;老齡人口不斷增多，人口老齡化問題更加突出;個(gè)體、私營(yíng)等無(wú)主管部門企業(yè)不斷增加，法定代表人計(jì)劃生育責(zé)任制不夠落實(shí)，有些企業(yè)法定代表人帶頭超生，少數(shù)企業(yè)計(jì)生部門進(jìn)不去，給人口計(jì)生工作帶來(lái)一定影響。各有關(guān)部門要全力配合，對(duì)違法生育的，要加大打擊力度。四是人口計(jì)生工作保障措施不夠到位。鄉(xiāng)村計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，存在亂收費(fèi)和搭車收費(fèi)現(xiàn)象;基層計(jì)生干部待遇得不到落實(shí)，后顧之憂得不到解決，人身安全得不到保障，影響計(jì)生干部的工作積極性和計(jì)生隊(duì)伍的穩(wěn)定。這些問題，直接影響著“全國(guó)先進(jìn)、省級(jí)示范”計(jì)生工作成果的鞏固，影響著“”全市人口計(jì)生工作的開展。也說明了當(dāng)前人口計(jì)生工作形勢(shì)不容樂觀，穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)的工作任務(wù)十分繁重?！啊逼陂g，我市要?jiǎng)?chuàng)建全省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)市，目前人口計(jì)生工作違法生育、人口素質(zhì)和權(quán)益保障等三個(gè)方面老問題需要我們花大力氣去解決，人口質(zhì)態(tài)越來(lái)越復(fù)雜、群眾需求越來(lái)越強(qiáng)烈、社會(huì)需求越來(lái)越豐富、基層工作越來(lái)越難做等新情況已變得越來(lái)越復(fù)雜。任何外部環(huán)境的影響、工作措施的疏忽，都會(huì)導(dǎo)致低生育水平反彈。對(duì)此，各部門、各單位都要有深刻的認(rèn)識(shí)。
人口問題是制約可持續(xù)發(fā)展的首要問題，是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。人口和計(jì)劃生育工作是堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀中極為重要的內(nèi)容。牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須把人口計(jì)劃生育工作擺上更加突出和更加重要的位置。能否做好人口和計(jì)劃生育工作，有效地穩(wěn)定人口低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，直接關(guān)系到我市經(jīng)濟(jì)能否在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中健康持續(xù)地發(fā)展，關(guān)系到我市新一輪追趕發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到和諧社會(huì)的構(gòu)建和全面小康社會(huì)的建設(shè)。只有切實(shí)加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定人口低生育水平，人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)才能明顯提高，綜合競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力才能大幅度提升，才能更好、更快地促進(jìn)我市“”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
作為市人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，一定要認(rèn)清人口問題的本質(zhì)是發(fā)展問題，認(rèn)清當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，進(jìn)一步提高對(duì)人口和計(jì)劃生育工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的責(zé)任感與緊迫感，克服盲目樂觀、麻痹松懈和怕苦畏難的消極情緒，樹立科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展觀念，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策不動(dòng)搖，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，堅(jiān)持維護(hù)群眾計(jì)劃生育合法權(quán)益不動(dòng)搖，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，自覺履行法定職責(zé)，主動(dòng)承擔(dān)應(yīng)盡責(zé)任，以對(duì)黨和國(guó)家、對(duì)人民群眾、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，全力以赴、堅(jiān)持不懈地抓緊抓好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作，下大力氣穩(wěn)定人口低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，推動(dòng)人口和計(jì)劃生育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康地發(fā)展，確保我市計(jì)劃生育這面紅旗永遠(yuǎn)高高飄揚(yáng)，為實(shí)施新一輪追趕發(fā)展和建設(shè)全面小康高郵創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及到方方面面的社會(huì)系統(tǒng)工程。對(duì)高郵來(lái)講，人口和計(jì)劃生育工作要在更高的平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，任務(wù)更重、要求更高、壓力更大、難度也更大。各部門、各單位一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)精神，按照市委、市政府的要求，依法認(rèn)真履行職責(zé)，主動(dòng)配合把好關(guān)口，實(shí)行齊抓共管、綜合治理。
一要認(rèn)真學(xué)習(xí)。各部門、各單位要按照市級(jí)機(jī)關(guān)工委、市人口計(jì)生委、市法制辦、市司法局聯(lián)合下發(fā)的文件要求，組織市級(jí)機(jī)關(guān)黨員干部開展人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)的專題學(xué)習(xí)活動(dòng)，全面領(lǐng)會(huì)法律法規(guī)的精神實(shí)質(zhì)和有關(guān)規(guī)定，做到學(xué)法知法懂法守法用法，明確本部門在人口和計(jì)劃生育工作中的法律責(zé)任，自覺依法履行人口和計(jì)劃生育工作職責(zé)，在本部門內(nèi)形成執(zhí)行計(jì)劃生育政策人人有責(zé)的良好氛圍和履行計(jì)劃生育應(yīng)盡義務(wù)責(zé)無(wú)旁貸的大局意識(shí)。
二要明確責(zé)任。各部門、各單位要切實(shí)重視加強(qiáng)計(jì)劃生育組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不僅要建立領(lǐng)導(dǎo)小組，還要落實(shí)工作班子;不僅要有領(lǐng)導(dǎo)分管，還要明確職能科室和承辦人員具體負(fù)責(zé);不僅要落實(shí)部門管理力量，還要落實(shí)基層管理力量，并將人口計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)，共同承擔(dān)人口計(jì)生工作綜合治理的責(zé)任。
三要履行職責(zé)。各部門、各單位要主動(dòng)將人口和計(jì)劃生育工作納入本部門的工作之中，融入基層單位的實(shí)際管理之中，統(tǒng)籌安排，有機(jī)結(jié)合，做到與本部門工作同計(jì)劃、同布置、同檢查、同考核。在出臺(tái)有關(guān)政策規(guī)定時(shí)，要有利于人口和計(jì)劃生育工作的開展，營(yíng)造良好的人口和計(jì)劃生育工作環(huán)境，真正形成綜合治理新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的強(qiáng)大合力。
四要齊抓共管。衛(wèi)生部門要密切配合人口計(jì)生部門工作，在生育、四項(xiàng)手術(shù)和b超管理上要嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠，嚴(yán)禁非法施行計(jì)劃生育手術(shù)，嚴(yán)禁實(shí)施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計(jì)劃生育證明，主動(dòng)提供有關(guān)信息，及時(shí)為育齡群眾提供計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為人口計(jì)生工作提供技術(shù)保障;政法部門要為人口和計(jì)劃生育工作保駕護(hù)航，對(duì)違法生育人員毆打計(jì)生干部的案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，切實(shí)保障計(jì)生干部人身安全。對(duì)目前未處理的6個(gè)違法生育人員毆打計(jì)生干部的案件，要嚴(yán)肅查處。公安、法制辦等相關(guān)部門要追查到位。同時(shí)要加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的強(qiáng)制執(zhí)行力度;教育部門要做好學(xué)生的青春期知識(shí)教育和法律法規(guī)宣傳。其它各有關(guān)部門要根據(jù)人口計(jì)生法律法規(guī)的要求，自覺依法履行職責(zé)，密切配合，通力協(xié)作。市人口計(jì)生部門要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位嚴(yán)格考核，對(duì)不配合、不支持計(jì)生工作、互相推諉扯皮、完不成任務(wù)的堅(jiān)決實(shí)行一票否決。市級(jí)機(jī)關(guān)工委對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)各部門人口計(jì)生工作要定期檢查督促，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。年底，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要把履行人口與計(jì)生職責(zé)情況書面上報(bào)市政府辦公室。
三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)，扎實(shí)做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作
近幾年來(lái)，各部門、各單位對(duì)人口計(jì)生工作都很重視，圍繞市委、市政府確定的人口計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合部門實(shí)際，認(rèn)真履行職責(zé)，在參與人口計(jì)生綜合治理中做了不少工作，取得了一定成效，但也存在一些問題。據(jù)調(diào)查，少數(shù)部門對(duì)新時(shí)期人口計(jì)生工作的新情況、新問題、新任務(wù)、新要求認(rèn)識(shí)不足，齊抓共管意識(shí)不夠強(qiáng)，工作力度不夠大，對(duì)本部門人口計(jì)生目標(biāo)責(zé)任落實(shí)不夠到位，工作中出現(xiàn)相互扯皮推諉、不夠協(xié)調(diào)和把關(guān)不嚴(yán)等現(xiàn)象。各部門、各單位要進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)力度，強(qiáng)化人口計(jì)生工作目標(biāo)責(zé)任意識(shí)，把人口計(jì)生工作當(dāng)作“份內(nèi)事”，切實(shí)擺上重要位置，定期聽取匯報(bào)，幫助解決人口計(jì)生工作中的實(shí)際困難和問題，扎實(shí)做好新時(shí)期人口計(jì)生工作。
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到“四個(gè)到位”。一是責(zé)任到位。要層層落實(shí)人口與計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制，細(xì)化分解人口和計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、負(fù)實(shí)責(zé);形成主動(dòng)抓、自覺抓、經(jīng)常抓的局面。二是經(jīng)費(fèi)到位。按照年初市委、市政府文件規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各按人均4元和2元的標(biāo)準(zhǔn)投入計(jì)生經(jīng)費(fèi)。各部門、各單位也要安排必需的計(jì)生經(jīng)費(fèi)，確保及時(shí)足額劃撥到位，確保人口計(jì)生工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。市財(cái)政每年對(duì)計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入都要有所增長(zhǎng)。三是人員到位。要配齊配強(qiáng)計(jì)生網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍，提高人員素質(zhì)。把能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的人員充實(shí)到計(jì)生崗位，確保計(jì)生隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理，同時(shí)要按時(shí)足額發(fā)放鄉(xiāng)村計(jì)生干部工資，不打白條，不拖欠。要解決基層計(jì)生干部的后顧之憂，采取市、鄉(xiāng)、個(gè)人各三分之一的辦法，幫助村級(jí)計(jì)生專干辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。四是措施到位。要根據(jù)人口計(jì)生法律法規(guī)和創(chuàng)建省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)市的要求，建立健全規(guī)范的人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)工作制度，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新機(jī)制，創(chuàng)造性地做好人口計(jì)生工作，落實(shí)好各項(xiàng)工作措施，把人口和計(jì)生工作落到實(shí)處。
(二)強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)，穩(wěn)定低生育水平。各部門、各單位要對(duì)照年初市委、市政府確定的人口計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)，對(duì)上半年人口計(jì)生工作進(jìn)行一次回頭看，針對(duì)存在問題，采取切實(shí)可行的措施，排出序時(shí)進(jìn)度，狠抓落實(shí)到位，確保人口計(jì)生工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。要加強(qiáng)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)建設(shè)，穩(wěn)定低生育水平，把工作重心轉(zhuǎn)移到婚前孕前。要以計(jì)生合格村、合格社區(qū)建設(shè)為載體，推動(dòng)村級(jí)計(jì)生工作的開展。要抓好市計(jì)生指導(dǎo)站世代服務(wù)品牌試點(diǎn)工作，加強(qiáng)硬件建設(shè)，更新服務(wù)設(shè)備，美化服務(wù)環(huán)境，打造世代服務(wù)品牌。繼續(xù)深入推進(jìn)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)六項(xiàng)系列工程，為群眾提供計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)。發(fā)揮親子活動(dòng)中心陣地的作用，提高出生人口素質(zhì)。進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)人口和計(jì)生工作，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，把工作重心轉(zhuǎn)移到企業(yè)，特別是女工較多的服裝企業(yè)，全面落實(shí)企業(yè)法定代表人計(jì)劃生育責(zé)任制。請(qǐng)經(jīng)貿(mào)局和市服裝行業(yè)協(xié)會(huì)要做好這項(xiàng)工作。8月底，市委、市政府將召開全市人口和計(jì)劃生育“五進(jìn)”企業(yè)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。請(qǐng)相關(guān)部門給予高度重視。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)生宣傳管理和服務(wù)工作，嚴(yán)格控制流動(dòng)人口超生。繼續(xù)開展關(guān)愛流動(dòng)人口活動(dòng)，實(shí)行“屬地化管理、市民化服務(wù)”，讓流出人員放心在外打工，流入人員安心在郵創(chuàng)業(yè)，為高郵經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。建立健全計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，關(guān)心計(jì)劃生育困難家庭，落實(shí)救助措施，幫助他們排憂解難。
(三)堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化依法治育。加大人口與計(jì)生法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳的力度，在全市開展人口與計(jì)生法律法規(guī)專題學(xué)習(xí)活動(dòng)。繼續(xù)推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，免費(fèi)提供計(jì)劃生育四項(xiàng)手術(shù)服務(wù)，想方設(shè)法兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金。嚴(yán)禁計(jì)劃生育亂收費(fèi)和搭車收費(fèi)，依法維護(hù)群眾計(jì)劃生育合法權(quán)益。依法加大對(duì)違法生育行為的查處力度，提高計(jì)生案件立案處理率和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收兌現(xiàn)率，對(duì)黨員干部超生的要進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)、經(jīng)濟(jì)處理三到位。加大對(duì)阻礙計(jì)生干部依法執(zhí)行公務(wù)和破壞計(jì)生工作行為的打擊力度，保護(hù)計(jì)生干部的人身安全。
同志們，新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各部門、各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，認(rèn)真履行部門職責(zé)，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，積極參與人口和計(jì)劃生育工作，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，把我市人口和計(jì)劃生育事業(yè)不斷推向前進(jìn)，為實(shí)施新一輪追趕發(fā)展、建設(shè)全面小康高郵作出新的更大的貢獻(xiàn)。
一、提高統(tǒng)籌解決人口問題的認(rèn)識(shí)
去年，我市人口計(jì)生工作取得了較好的成效。主要呈現(xiàn)六個(gè)“好”的特點(diǎn)：一是指標(biāo)完成好。全年計(jì)劃生育率97.76%，出生性別比105.19，連續(xù)20xx年保持在正常范圍，全市無(wú)行政侵權(quán)行為發(fā)生，較好地完成了省政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，工作水平和質(zhì)量進(jìn)一步提高。二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)好。繼德清、安吉縣榮獲全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣后，長(zhǎng)興縣又榮獲這一稱號(hào)。三縣兩區(qū)均榮獲了省級(jí)以上計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣區(qū)稱號(hào)。聯(lián)合國(guó)計(jì)劃生育、生殖健康第六周期項(xiàng)目又落戶德清縣。三是重點(diǎn)工作完成好。全面實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)扶制度，嚴(yán)格按照“資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放和社會(huì)監(jiān)督”四權(quán)分離機(jī)制運(yùn)作，使政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目落到了實(shí)處。四是職能拓展好。人口發(fā)展研究工作開始啟動(dòng)。五是協(xié)會(huì)作用發(fā)揮好。計(jì)生協(xié)會(huì)緊緊圍繞人口計(jì)生中心工作，充分發(fā)揮群眾組織的優(yōu)勢(shì)，通過抓組織建設(shè)、少生快富項(xiàng)目和宣傳服務(wù)活動(dòng)，成為協(xié)助黨委、政府做好人口計(jì)生工作不可缺少的一支重要力量。六是部門配合好。各有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，在協(xié)調(diào)配合、直接參與、出臺(tái)政策等方面，給予了大力支持，推進(jìn)人口計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)的完成。
我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，也要清醒地看到我市人口計(jì)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和存在的突出問題。一是人口發(fā)展面臨“四大壓力”。今后十幾年，我市面臨勞動(dòng)就業(yè)人口高峰、人口老齡化高峰、人口素質(zhì)不高、人口流動(dòng)與遷移逐年增加等問題。勞動(dòng)就業(yè)方面，在到20xx年間，我市常住勞動(dòng)力人口在192萬(wàn)到200萬(wàn)之間，就業(yè)壓力進(jìn)一步增大。人口老齡化方面，我市早于全國(guó)、全省步入老齡化社會(huì)，老齡人口將從的40萬(wàn)增長(zhǎng)到20xx年的大約66萬(wàn)人，增長(zhǎng)50%以上，而社會(huì)保障相對(duì)不足，對(duì)養(yǎng)老保障制度的持久運(yùn)行和養(yǎng)老基金的平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)都帶來(lái)了壓力。人口素質(zhì)方面，從居民受教育的情況看，我市人口的平均受教育年限為7.6年，小于全國(guó)平均的8年以上的受教育年限。特別是勞動(dòng)力人口的受教育程度低，50%以上勞動(dòng)力是小學(xué)學(xué)歷，高中以下學(xué)歷的勞動(dòng)力占總數(shù)的90%以上，人口受教育水平滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，不利于整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。人口流動(dòng)與遷移方面，近年來(lái)，每年流入我市的外來(lái)人口在10萬(wàn)以上，人口遷移增長(zhǎng)將是我市今后人口總量增長(zhǎng)的主要因素。流動(dòng)人口大量增加給我市經(jīng)濟(jì)帶來(lái)活力的同時(shí)，也給社會(huì)治安、環(huán)境衛(wèi)生、計(jì)劃生育等管理與服務(wù)帶來(lái)挑戰(zhàn)。因此，統(tǒng)籌解決人口問題的任務(wù)還很艱巨。二是低生育水平還存在不穩(wěn)定因素。群眾的生育意愿與現(xiàn)行生育政策依然存在矛盾，大量獨(dú)生子女進(jìn)入婚育年齡，政策內(nèi)生育率逐步回升，受離婚、再婚、非婚生育等因素影響，生育水平反彈的壓力較大。工作還不夠平衡，有的地方是全國(guó)、全省領(lǐng)先的水平，而有的地方特別是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村問題也很突出，基礎(chǔ)很不穩(wěn)固。三是人口和計(jì)劃生育工作的難度加大。隨著體制的轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型的加快，越來(lái)越多的“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”，人口流動(dòng)、人戶分離等現(xiàn)象大量增加，原來(lái)計(jì)生管理一直沿用的各種前置條件取消，行政措施弱化，人口計(jì)生工作手段和目標(biāo)的矛盾日益突出，城市社區(qū)計(jì)生管理服務(wù)難、企業(yè)法人計(jì)生責(zé)任制落實(shí)難、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難、流動(dòng)人口違法生育控制難等問題都還不同程度存在。
二、提升統(tǒng)籌解決人口問題的水平
(一)堅(jiān)持政策推動(dòng)，進(jìn)一步健全利益導(dǎo)向機(jī)制。人口和計(jì)劃生育工作需要廣大群眾的理解、支持和參與。要積極落實(shí)已出臺(tái)的計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策，全面實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，規(guī)范運(yùn)作公益金制度，保證所有符合條件的家庭都能享受到獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。要制定有利于應(yīng)對(duì)人口老齡化的政策，加大利益導(dǎo)向的力度和受益人群的覆蓋面，建立健全與計(jì)劃生育密切相關(guān)的養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和社會(huì)福利制度，形成政府為主，社會(huì)補(bǔ)充的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系。要加大對(duì)計(jì)生特困家庭在就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)等方面的幫扶救助力度，營(yíng)造良好的政策環(huán)境，真正使計(jì)生家庭在社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、生活上有保障，提高群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性，促進(jìn)低生育水平保持穩(wěn)定。
(二)堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步提高管理服務(wù)水平。要切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作用，加強(qiáng)對(duì)生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育的咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)，倡導(dǎo)婚前檢查，大力宣傳和普及預(yù)防出生缺陷科學(xué)知識(shí)，努力提高出生人口素質(zhì)和群眾生殖保健水平。要深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、借鑒和推廣聯(lián)合國(guó)人口基金項(xiàng)目管理的先進(jìn)理念和方法，不斷拓展服務(wù)的內(nèi)涵與外延，創(chuàng)建更加人性化的管理服務(wù)模式。要重視加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理服務(wù)工作，建立完善“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓、單位負(fù)責(zé)、屬地管理”的流動(dòng)人口綜合管理服務(wù)機(jī)制和目標(biāo)管理責(zé)任制。
(三)堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步保障群眾合法權(quán)益。嚴(yán)格依法行政、加強(qiáng)依法管理，是提高人口計(jì)生工作法治化水平的現(xiàn)實(shí)需要，也是加快“法治湖州”建設(shè)的必然要求。要圍繞我市建設(shè)法治湖州目標(biāo)，切實(shí)加大對(duì)人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)的宣傳教育和貫徹執(zhí)行力度，不斷提高計(jì)生干部依法行政的能力和廣大群眾依法維權(quán)的意識(shí)。要不斷深化人口和計(jì)劃生育綜合改革，加快建立“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的工作機(jī)制，推動(dòng)人口計(jì)生工作的制度化、規(guī)范化和法治化運(yùn)行。
(四)堅(jiān)持重心下移，進(jìn)一步抓好基層基礎(chǔ)工作。人口計(jì)生工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)都在基層。要深入開展計(jì)劃生育“優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣區(qū)”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”、“村民自治示范村”三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，構(gòu)建“市指導(dǎo)、縣領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主、組配合、戶落實(shí)”的基層計(jì)生工作機(jī)制。在農(nóng)村要大力推進(jìn)計(jì)劃生育村務(wù)公開、民主管理、民主監(jiān)督等工作，健全完善“村兩委負(fù)責(zé)、協(xié)會(huì)當(dāng)骨干、群眾做主人”的村民自治運(yùn)行機(jī)制;在城市要繼續(xù)推行屬地化管理，強(qiáng)化街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)計(jì)劃生育的管理職責(zé)。
(五)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步加強(qiáng)人口發(fā)展研究。加強(qiáng)人口發(fā)展研究，是市人口計(jì)生委的一項(xiàng)重要職能。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人口發(fā)展規(guī)律、人口素質(zhì)、人口結(jié)構(gòu)、人口分布等重大問題的研究，為人口計(jì)生工作實(shí)踐提供理論指導(dǎo)和智力支持。
三、加強(qiáng)統(tǒng)籌解決人口問題的保障
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要進(jìn)一步完善黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的工作責(zé)任制，真正做到對(duì)人口計(jì)生工作思想上重視、工作上支持、條件上創(chuàng)造。要出臺(tái)貫徹落實(shí)中央《決定》的意見。要不斷改進(jìn)完善并嚴(yán)格落實(shí)人口目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決”制，進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)黨委、政府的責(zé)任，把人口計(jì)生工作成效作為考核各級(jí)、各部門工作實(shí)績(jī)和干部政績(jī)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持任期內(nèi)逐年考核，離任時(shí)進(jìn)行審計(jì)，工作失職的要追究責(zé)任，形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制。
(二)保障必要的經(jīng)費(fèi)。對(duì)人口和計(jì)劃生育事業(yè)的公共投入，是保穩(wěn)定、促發(fā)展的基礎(chǔ)性投入。要建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的投入保障機(jī)制，人口和計(jì)劃生育財(cái)政投入增長(zhǎng)幅度要高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度，確保法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，促進(jìn)人口和計(jì)劃生育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(三)重視隊(duì)伍建設(shè)。做好人口計(jì)生工作，隊(duì)伍是關(guān)鍵。要穩(wěn)定健全基層工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。在農(nóng)村綜合改革中，要確保人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)和人員穩(wěn)定，按照常住人口規(guī)模比例配備人口和計(jì)劃生育工作人員，逐步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計(jì)生隊(duì)伍力量不足、人員老化問題。要按規(guī)定落實(shí)基層工作人員的工資和社會(huì)保障待遇。切實(shí)加大對(duì)各級(jí)計(jì)生干部的教育培訓(xùn)，不斷提高廣大計(jì)生干部的能力和素質(zhì)。
(四)強(qiáng)化綜合治理。統(tǒng)籌解決人口問題，要有綜合治理的機(jī)制保障。市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)對(duì)面上工作的督促檢查，各成員單位要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，做到各司其職、分工負(fù)責(zé)、密切配合。人口計(jì)生部門要勇于擔(dān)當(dāng)主力軍，開展好各項(xiàng)工作，努力當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。要進(jìn)一步充分發(fā)揮發(fā)揮工、青、婦和計(jì)生協(xié)會(huì)等群眾組織和團(tuán)體的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與計(jì)劃生育的自覺性和主動(dòng)性，形成自我教育、自我管理、自我服務(wù)的良好氛圍。
(五)加強(qiáng)輿論宣傳。要借助報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒，把握正確的輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持以正面引導(dǎo)為主，采取靈活多樣、生動(dòng)活潑的形式，持續(xù)廣泛開展人口和計(jì)劃生育方針政策的宣傳，總結(jié)報(bào)道先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型，推動(dòng)人口計(jì)劃生育基本國(guó)策宣傳教育進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)，使人口計(jì)生政策法律家喻戶曉、深入人心，擴(kuò)大宣傳的覆蓋面和影響力。深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”等載體活動(dòng)，在全社會(huì)大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀，營(yíng)造有利于人口與計(jì)劃生育工作的良好社會(huì)氛圍。
今天召開市人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，這個(gè)會(huì)議非常重要。我市人口計(jì)生工作無(wú)論從形勢(shì)還是壓力來(lái)看，任務(wù)都是非常重。剛才，市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)去年全市人口計(jì)生工作作了簡(jiǎn)要回顧，對(duì)今年工作和目標(biāo)責(zé)任制考核提出了建議。這些，我都贊同。借此機(jī)會(huì)，我講三點(diǎn)意見：
一、肯定成績(jī)，堅(jiān)定信心
應(yīng)該說“”是我市人口計(jì)生事業(yè)最為困難的時(shí)期，尤其去年我們承受的考核壓力很大，盡管壓力很大，我們還是基本實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)發(fā)展。去年人口計(jì)生工作的成效，我想主要有三個(gè)方面值得充分肯定：一是綜合治理氛圍進(jìn)一步濃厚。全市各級(jí)黨政、各個(gè)部門對(duì)人口計(jì)生工作積極支持配合。如北部三縣對(duì)人口計(jì)生工作采取了有力的措施，尤其天臺(tái)縣把計(jì)劃生育工作與干部提拔使用掛鉤，做得較好。各個(gè)部門在先進(jìn)的評(píng)比中都把計(jì)劃生育作為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任比較到位。二是工作難題進(jìn)一步破解。人口計(jì)生基層基礎(chǔ)建設(shè)得到了加強(qiáng)，人口信息統(tǒng)計(jì)質(zhì)量核查問題取得了突破。同時(shí)，在流動(dòng)人口管理服務(wù)、出生性別比治理、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和孕前管理服務(wù)措施落實(shí)等難點(diǎn)問題的破解上都取得了新進(jìn)展。三是整體水平進(jìn)一步提升。黃巖區(qū)被評(píng)為全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)，玉環(huán)縣創(chuàng)省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)工作進(jìn)展順利。各項(xiàng)工作都在推進(jìn)，在不斷的創(chuàng)新，不斷的加強(qiáng)，不斷的提高，總體要予以肯定。
二、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)
實(shí)際上我今天參加會(huì)議心情是非常沉重的。說得嚴(yán)重點(diǎn)，這幾年的人口計(jì)生工作是在徘徊不前。剛才林作民同志通報(bào)了幾個(gè)指標(biāo)，計(jì)生率前年省里的考核指標(biāo)是92%，去年下調(diào)到90%，我們只完成了86.78%，今年又下調(diào)到88%，但按我們的目前水平還是達(dá)不到。這方面雖然有“擠水分”的因素，但從工作進(jìn)度看，差距還是很大的。從出生人口性別比來(lái)看，也沒有完成省考核109的要求。**人口計(jì)生工作如果再不提醒一下，再不花大力氣去抓，很可能就要失去來(lái)之不易的工作局面。從這些指標(biāo)看，實(shí)際上我們是在拖了全省的后腿。我市的計(jì)劃生育率壓力很大、性別比指標(biāo)達(dá)不到要求、違法生育村居高達(dá)56.09%，流動(dòng)人口管理難度大，超生占違法生育量的70%以上，還有隊(duì)伍狀況與工作要求不相適應(yīng)，歸結(jié)起來(lái)主要是基層基礎(chǔ)問題，管理有些失控，工作重點(diǎn)沒有抓住。這個(gè)形勢(shì)要看的嚴(yán)峻一點(diǎn)。我想，壓力主要來(lái)自幾個(gè)方面：
一是來(lái)自科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧計(jì)生的新要求?，F(xiàn)在的要求是雙重的，一個(gè)是穩(wěn)定低生育水平，一個(gè)是提高人口素質(zhì)，對(duì)來(lái)講，現(xiàn)在兩種壓力都在。少生是優(yōu)生的基礎(chǔ)，少生工作沒做好，現(xiàn)在優(yōu)生工作也做不好。我市人均土地只有4分，就業(yè)壓力很大，也跟人口總量和結(jié)構(gòu)有關(guān)。人口問題在如果不引起重視，經(jīng)濟(jì)發(fā)展再快，人口總量一除，人均就很低了。我們的民生工作、社會(huì)事業(yè)發(fā)展也一樣，因?yàn)榉帜柑?，只要按人均一弄，投入就是個(gè)可觀數(shù)字。所以，人口規(guī)模一定要與經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。
二是來(lái)自當(dāng)前嚴(yán)峻的計(jì)生形勢(shì)和任務(wù)。省里對(duì)我們的計(jì)生率指標(biāo)從92%降到90%，從90%降到現(xiàn)在的88%，但我市去年實(shí)際計(jì)生率僅為86.78%，今年如果不加大力度去抓的話，連88%都做不到，意味著省里對(duì)加大支持，但我們?nèi)丝谟?jì)生工作反而倒退。因此，大家一定要認(rèn)清形勢(shì)的嚴(yán)峻性，計(jì)生工作不好做，計(jì)生委主任不好當(dāng)，但我們有靠山，那就是各級(jí)黨委政府對(duì)計(jì)劃生育工作的政策沒變，關(guān)鍵是我們要當(dāng)好參謀，當(dāng)好敢死隊(duì)。
三、真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效
計(jì)生工作就像掃地，如果不天天打掃，過了一個(gè)月、一年，清理的難度就很大了。人口計(jì)生工作到底怎么抓，我想主要抓好以下幾個(gè)方面：
1、進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)。一要穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。要把北部縣市作為工作重點(diǎn)，主要抓穩(wěn)定低生育水平、外出流動(dòng)人口管理以及村級(jí)管理。人口計(jì)生工作，關(guān)鍵在縣、責(zé)任在鄉(xiāng)、基礎(chǔ)在村，要在縣、鄉(xiāng)、村開展大規(guī)模的活動(dòng)，來(lái)推動(dòng)工作的落實(shí)。那么，南部縣市區(qū)主要抓什么，要有所區(qū)別，主要是結(jié)合服務(wù)、管理來(lái)控制，提高人口計(jì)生工作水平，加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人口的生育管理，做好優(yōu)生等各種服務(wù)。二要統(tǒng)籌兼顧。既要堅(jiān)持千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平，控制人口總量，又要更加重視解決出生人口性別比偏高、出生缺陷等問題，改善人口質(zhì)量。去年全市當(dāng)年人口出生性別比為111.87，偏離正常值4.87個(gè)百分點(diǎn)，也超過了省考核109的指標(biāo)，今年要進(jìn)一步加大力度，力爭(zhēng)盡快回到合理水平，這方面衛(wèi)生等部門要配合好。三要以人為本。要同宣傳、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向結(jié)合起來(lái)，更要同嚴(yán)格執(zhí)法結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持軟硬結(jié)合，營(yíng)造緊的氛圍，逐步實(shí)現(xiàn)群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變。總之，人口計(jì)生工作一定要抓住重點(diǎn)，對(duì)整體工作有推動(dòng)，不能面面俱到，開太平方，人口計(jì)生部門要把今年的工作重點(diǎn)再理一理，再明確一下。
2、進(jìn)一步加大破難力度。主要有兩方面：一要夯實(shí)基層基礎(chǔ)。今年，我市要全面啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村基層基礎(chǔ)建設(shè)的“雙基工程”，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓緊完善實(shí)施辦法?；鶎踊A(chǔ)最重要，計(jì)生工作不僅要在會(huì)議室講，而且一定要督到村。村里沒人管，責(zé)任不到位，出了事不去抓，計(jì)生工作肯定要失控。對(duì)有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能存在故意留計(jì)劃外的“放水養(yǎng)魚”現(xiàn)象，就要斷他們的財(cái)路。北部縣市抓穩(wěn)定低生育工作，關(guān)鍵就要用“兩基”工程來(lái)推動(dòng)。二要嚴(yán)控流動(dòng)超生。要切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)，特別是在外出流動(dòng)人口管理上，要積極探索有效手段，不能讓人口流動(dòng)成為超生的“綠色通道”。能不能與當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)聯(lián)系溝通，通過商會(huì)等組織加強(qiáng)計(jì)劃生育管理，這方面要想一想辦法。
3、進(jìn)一步狠抓工作落實(shí)。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在座都是領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，大家各司其職，以實(shí)際行動(dòng)來(lái)支持，遇到計(jì)劃生育工作問題，不要推，要主動(dòng)。法院要加大計(jì)生案件執(zhí)行力度，組織部門要嚴(yán)格考核，把計(jì)生工作與干部使用掛鉤。各系統(tǒng)、各部門都要發(fā)揮自己的作用，積極配合，為計(jì)生國(guó)策出力。二要加強(qiáng)治理。人口計(jì)生工作是艱巨的政治任務(wù)，是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，牽涉方方面面，必須繼續(xù)堅(jiān)持目標(biāo)管理責(zé)任制不動(dòng)搖，上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)，實(shí)施綜合治理。市里要造好勢(shì)，積極支持各地，北部縣市，下一步可以安排時(shí)間召開會(huì)議，從縣、鄉(xiāng)一直開到村里，不合格的村都來(lái)參加，然后定位定級(jí)，限期摘帽，明確標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)加大對(duì)村級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)，確保有人做事。對(duì)與名人、富人等特殊群體超生行為，要加大處罰和管理力度。三要加大投入。我們要認(rèn)真按照省里要求，確保今年財(cái)政投入人口計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)達(dá)到人均19元以上。對(duì)于人口計(jì)生事業(yè)所需的各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，各級(jí)財(cái)政要大力支持，全力保障。要加強(qiáng)人口計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，尤其要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦和村級(jí)計(jì)生服務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，人員配備要到位，要努力激發(fā)隊(duì)伍的活力和作用。
總之，各部門要認(rèn)清形勢(shì)，明確職責(zé)，主動(dòng)為人口計(jì)生工作出謀出力。人口計(jì)生部門要典型推動(dòng)，抓好隊(duì)伍，當(dāng)好參謀，鼓足干勁，努力開創(chuàng)人口計(jì)生工作的新局面。
人口計(jì)劃生育工作會(huì)議講話精神篇十五
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
按今天的會(huì)議安排，要求我將修訂后的報(bào)表內(nèi)容講一下，算是培訓(xùn)。在未講業(yè)務(wù)之前，先說兩句題外話。第一句：今天安排我在會(huì)上談統(tǒng)計(jì)，足見我們的黨委、政府對(duì)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作的重視，創(chuàng)造了計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)人員在鄉(xiāng)村兩級(jí)干部會(huì)上談統(tǒng)計(jì)的第一，我想這在xx鄉(xiāng)是史無(wú)前例的，黨委政府對(duì)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作重視還體現(xiàn)在去年，我鄉(xiāng)被省確定為信息點(diǎn)以后，黨委書記簽發(fā)了[20xx]號(hào)文件，對(duì)抓好信息監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作做出了非常周密的安排布置，還體現(xiàn)在政府x鄉(xiāng)長(zhǎng)簽發(fā)的[20xx]號(hào)文件，對(duì)規(guī)劃統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行了規(guī)范，這同時(shí)又創(chuàng)造了兩個(gè)第一。去年的黨委號(hào)文件，在年終的考核中，得到了計(jì)生委、縣委、政府的認(rèn)可，享受到加3分的待遇，統(tǒng)計(jì)工作榮獲全縣第x名的位次。有如此好的黨委政府，那么，再搞不好統(tǒng)計(jì)工作，我覺得也“無(wú)顏見江東”了。在這里，我要向多年來(lái)一直關(guān)心支持計(jì)生工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們道一聲感謝，你們辛苦了!第二句：今年我鄉(xiāng)繼續(xù)被省確定為計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)信息監(jiān)測(cè)點(diǎn)，同時(shí)，被xx市確定為統(tǒng)計(jì)信息監(jiān)測(cè)點(diǎn)，現(xiàn)在省監(jiān)測(cè)點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：xx鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng);市監(jiān)測(cè)點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有青云、今年是省三年必查的一年，作為信息監(jiān)測(cè)點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必查，事關(guān)xx市、xx縣、xx鄉(xiāng)的榮譽(yù)，各村不得掉以輕心，必須踏實(shí)做好計(jì)劃生育的各項(xiàng)工作，特別是計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作。計(jì)生工作是靠數(shù)據(jù)說話的、靠報(bào)表數(shù)據(jù)進(jìn)行考核。近幾年來(lái)，隨著形勢(shì)的發(fā)展，人口與計(jì)劃生育工作的管理逐步趨于信息化、現(xiàn)代化，全鄉(xiāng)的計(jì)劃生育的各項(xiàng)工作，全部錄入微機(jī)，只要一打開網(wǎng)站，就一目了然，那么，原始數(shù)據(jù)來(lái)源于我們基層，所以，請(qǐng)大家務(wù)必要按時(shí)、按質(zhì)填報(bào)真實(shí)、準(zhǔn)確、經(jīng)得起推敲的信息。下面我就修訂后的人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)報(bào)表講以下四點(diǎn)：
一、為什么要修訂人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
為適應(yīng)人口與計(jì)劃生育工作發(fā)展的需要，本著精簡(jiǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、減輕基層負(fù)擔(dān)、提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的原則。現(xiàn)在各村流動(dòng)人口迅猛發(fā)展，給我們的管理帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)，各級(jí)、各部門都在研究新形勢(shì)下的管理工作，人口與計(jì)生部門作為統(tǒng)計(jì)部門更是責(zé)無(wú)旁貸，將流動(dòng)人口的數(shù)量、流向統(tǒng)計(jì)出來(lái)、是我們義不容辭的職責(zé)，以便于國(guó)家研究新的管理辦法提供準(zhǔn)確的依據(jù)。
二、修訂后的報(bào)表內(nèi)容。
表一、人口自然變動(dòng)表。包括：總?cè)丝跀?shù)、出生人數(shù)、死亡人數(shù)。
表二、育齡婦女和流動(dòng)人口情況表。包括：已婚育齡婦女人數(shù)、女性初婚人數(shù)、現(xiàn)孕人數(shù)、領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證人數(shù)、流出人口、流入人口。
表三、避孕節(jié)育情況表。包括：期末選用各種避孕方法人數(shù)、本期施行計(jì)劃生育手術(shù)例數(shù)。
三、重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下流動(dòng)人口。
上次我們開會(huì)計(jì)生委x主任講：現(xiàn)在什么問題都?xì)w于流動(dòng)人口，“流動(dòng)人口成了一個(gè)臭皮囊，哪項(xiàng)不行就往里裝?！闭鞒?、落實(shí)措施等等。y主任講，經(jīng)調(diào)查流動(dòng)人口造成違法生育行為還是較少的，大概占20多。實(shí)際情況是個(gè)什么樣子呢?就需要我們做出翔實(shí)的統(tǒng)計(jì)，用事實(shí)說話，“事實(shí)勝于雄辯”嘛。流動(dòng)人口按流動(dòng)分為流入和流出;按遷移分為遷入和遷出;按婚姻分為婚進(jìn)和婚出。在報(bào)告單(二)中，有一欄“遷移或流動(dòng)情況”，就是說的這些內(nèi)容，前幾年都沒有填報(bào)，致使我鄉(xiāng)大齡男青年有450人之眾，女青年有360人之眾，這個(gè)數(shù)據(jù)是微機(jī)上顯示的，事實(shí)上是不存在的，這些人之中80應(yīng)該是已婚的，造成的后果是總?cè)丝诘脑黾?、未婚男女的增加?/p>
1、利用天時(shí)間，全面地、徹底地清理全鄉(xiāng)流動(dòng)人口情況、又特別是育齡人口的流動(dòng)情況。
2、時(shí)間安排：x月x日—x月x日。
3、清理范圍：所有因務(wù)工、經(jīng)商等原因流動(dòng)的人口。
4、要求：切忌走過場(chǎng)，要深入到庭院、田間、地頭，逐人逐項(xiàng)填寫好《xx鄉(xiāng)流動(dòng)人口調(diào)查表》。
人口計(jì)劃生育工作會(huì)議講話精神篇十六
同志們：
這次人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，是縣委、縣政府召開的一次重要會(huì)議。剛才，同志宣讀了全縣人口計(jì)生工作考評(píng)獎(jiǎng)懲決定、計(jì)生星級(jí)服務(wù)村表彰決定和計(jì)生工作滯后村預(yù)警通報(bào)，會(huì)上現(xiàn)場(chǎng)兌現(xiàn)了獎(jiǎng)懲;斗喜同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，并代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門簽訂了人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任書。責(zé)任書就是軍令狀，軍中無(wú)戲言，希望各級(jí)各部門緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
全縣上下以穩(wěn)定低生育水平為核心以統(tǒng)籌解決人口問題為抓手大力推進(jìn)人口計(jì)生基層基礎(chǔ)建設(shè)人口計(jì)生工作保持了健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)實(shí)現(xiàn)了全省“保類”的目標(biāo)。這些成績(jī)的取得是全縣上下團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的結(jié)果更是廣大人口計(jì)生工作者辛勤工作、積極奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向全縣人口計(jì)生戰(zhàn)線上的同志們表示親切慰問向關(guān)心、支持人口計(jì)生工作發(fā)展的社會(huì)各界表示衷心感謝!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒的看到，雖然我們實(shí)現(xiàn)了“保類”目標(biāo)，但還處于“籠子”的邊緣，我們的基礎(chǔ)還很不穩(wěn)固，面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。一是政策外生育反彈的勢(shì)頭依然強(qiáng)勁，統(tǒng)計(jì)年度政策符合率僅90.94%，有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政策符合率低于90%;二是節(jié)育手術(shù)欠帳居高不下，新的統(tǒng)計(jì)年度全縣手術(shù)新帳完成率僅為90.64%，有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)低于縣均值;三是工作發(fā)展嚴(yán)重不平衡，去年全縣3例以上政策外生育的村達(dá)88個(gè)，占全縣總村數(shù)的47.57%，政策外生育最多的村達(dá)13個(gè)，政策符合率最低的村僅為69.23%;四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)性別比畸高，統(tǒng)計(jì)年度全縣綜合性別比有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過120，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)二孩性別比超過130，雖然全年突破12例“兩非”案件，但查處質(zhì)量還有待提高;五是底數(shù)不清、統(tǒng)計(jì)不實(shí)問題依然存在，報(bào)表數(shù)據(jù)與回溯數(shù)據(jù)差距較大，去年市查樣本點(diǎn)出現(xiàn)手術(shù)誤差;六是流動(dòng)人口服務(wù)管理薄弱，全縣90%以上政策外生育系流動(dòng)人口造成，去年城區(qū)流動(dòng)人口計(jì)生考評(píng)處于全市后進(jìn)位次，等等。這些問題的存在，主要原因在于：一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志對(duì)人口計(jì)生工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和嚴(yán)峻性認(rèn)識(shí)不足，存在省市計(jì)生抽查“碰運(yùn)氣”的僥幸心理;有的認(rèn)為我們已經(jīng)是省一類地區(qū)，年年考核都能過關(guān)，計(jì)生工作可以“吃老本”，可以松一口氣，不同程度產(chǎn)生麻痹松解情緒，重視程度下降、領(lǐng)導(dǎo)力度削弱，致使少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)無(wú)人愿意分管、無(wú)人愿意專干的被動(dòng)局面，部門之間綜合治理機(jī)制也不夠健全完善。二是責(zé)任制落實(shí)不力。雖然鄉(xiāng)村普遍建立了鄉(xiāng)干包村、村干包組包戶的包保責(zé)任制，但在實(shí)際操作中，由于沒有注重過程考核與獎(jiǎng)懲，致使部分鄉(xiāng)村干部平時(shí)的精力投入嚴(yán)重不足，問題越壓越多，甚至積重難返，“評(píng)時(shí)”不惜鋌而走險(xiǎn)弄虛作假，于是問題不斷、漏洞百出。三是工作措施不硬。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)人口計(jì)生工作缺乏統(tǒng)籌安排，習(xí)慣于上級(jí)推動(dòng)，對(duì)計(jì)生難點(diǎn)問題不分析研究、不尋找對(duì)策，對(duì)村級(jí)工作平時(shí)把脈不夠、指導(dǎo)不力，對(duì)計(jì)生工作落后村不集中攻堅(jiān)，致使工作發(fā)展不平衡、節(jié)育手術(shù)不及時(shí)、孕環(huán)情監(jiān)測(cè)不到位、流動(dòng)人口服務(wù)管理滯后、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率低等問題日益突出。
人口問題事關(guān)根本、事關(guān)全局、事關(guān)未來(lái)，既是發(fā)展問題，也是民生問題。人口計(jì)生工作動(dòng)態(tài)性極強(qiáng)，退位容易進(jìn)位難，近些年來(lái)我們有過連續(xù)八年“一類縣”的輝煌，也經(jīng)歷過被動(dòng)落后的陣痛，有經(jīng)驗(yàn)、也有教訓(xùn)。剛才斗喜同志報(bào)告中也已作了分析，去年我們處于全省29個(gè)一類縣倒二位，主要指標(biāo)大部分處于后進(jìn)位次，特別是手術(shù)到位率、流動(dòng)人口建檔率均列末位，全省“保類”只能算是涉險(xiǎn)過關(guān)。今年省里采取新的考核方式，將我縣作為江淮地區(qū)一類縣納入基礎(chǔ)好的江南地區(qū)考核，身邊強(qiáng)手如林，工作要求更高，爭(zhēng)先進(jìn)位的壓力空前增大，可以說抓好了就會(huì)乘勢(shì)而上、再創(chuàng)佳績(jī)，稍有放松就會(huì)強(qiáng)勢(shì)反彈、功虧一簣，一旦省市考評(píng)受挫，不僅是干部要付出政治代價(jià)，更會(huì)嚴(yán)重影響全縣上下抓經(jīng)濟(jì)工作的精力，給全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)巨大的壓力。因此，全縣上下對(duì)人口計(jì)生工作務(wù)必要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確的定位，絕不能盲目樂觀、心存僥幸、消極懈怠;務(wù)必要時(shí)刻保持清醒頭腦，時(shí)刻繃緊人口計(jì)生工作這根弦，切實(shí)做到省委、省政府提出的“五個(gè)堅(jiān)持不動(dòng)搖”;務(wù)必按照江南地區(qū)先進(jìn)縣的標(biāo)準(zhǔn)研究措施、制定方案，集中力量抓好重點(diǎn)、主攻難點(diǎn)、解決薄弱點(diǎn)，全面提升人口計(jì)生工作整體水平，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
“木桶原理”告訴我們，短板決定容量，決定人口計(jì)生工作水平的往往就是那些落后村，因?yàn)榭荚u(píng)樣本點(diǎn)的隨機(jī)性，決定了考評(píng)結(jié)果的不確定性?，F(xiàn)在，新的計(jì)生統(tǒng)計(jì)年度已過大半，我們必須迅速找準(zhǔn)要害對(duì)癥下藥，不遺余力加長(zhǎng)“短板”，把強(qiáng)基層、打基礎(chǔ)、抓規(guī)范、促平衡的工作抓緊抓實(shí)抓好。
一要在重點(diǎn)工作到位上務(wù)求新突破。人口計(jì)生重點(diǎn)工作有效落實(shí)到位，是提升整體工作水平的關(guān)鍵。要在長(zhǎng)效節(jié)育手術(shù)落實(shí)上下功夫，徹底摸清并還清節(jié)育手術(shù)欠帳，做到月清月結(jié)。要在控制二多孩政策外生育上下功夫，強(qiáng)化村組干部全程包保責(zé)任制，強(qiáng)化孕情跟蹤和隨訪服務(wù)，千方百計(jì)提高早孕發(fā)現(xiàn)率，堅(jiān)決遏制政策外生育攀升勢(shì)頭，提高政策符合率。要在查處違法生育行為上下功夫，全面清理、依法足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，特別是要從嚴(yán)從重處理黨員干部和公眾人物違法生育事件，持續(xù)保持一種高壓態(tài)勢(shì)。要在流動(dòng)人口服務(wù)管理上下功夫，積極探索流動(dòng)人口計(jì)生管理新機(jī)制，堅(jiān)持和完善“雙向管理”的工作措施，強(qiáng)化部門責(zé)任，形成流動(dòng)人口管理“一盤棋”局面。要在服務(wù)陣地建設(shè)上下功夫，因地制宜加快推進(jìn)鄉(xiāng)所、村室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)人口計(jì)生服務(wù)功能，全面推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)提速。
二要在“村為主”機(jī)制落實(shí)上務(wù)求新突破。村級(jí)是省市抽查的樣本點(diǎn)，是人口計(jì)生工作的前沿陣地。建立健全“村為主”工作機(jī)制，對(duì)于做好新形勢(shì)下的人口計(jì)生工作具有極其重要的基礎(chǔ)保障作用?！按鍨橹鳌蔽覀兲崃硕嗄?，要求了多年，但從全縣計(jì)生工作現(xiàn)狀來(lái)看，這種工作機(jī)制根本沒有真正形成，計(jì)生工作重心也沒有真正下移到村級(jí)，村級(jí)仍然是計(jì)生工作中最為薄弱的環(huán)節(jié)。要從加強(qiáng)以黨支部為核心的村級(jí)班子建設(shè)入手，以創(chuàng)建“兩無(wú)一滿意”先進(jìn)村(居)、爭(zhēng)創(chuàng)計(jì)劃生育“村為主”合格村和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)為抓手，按照“底數(shù)清楚、責(zé)任明確、信息暢通、管理規(guī)范、保障有力、獎(jiǎng)懲到位”的要求，全面抓好“村為主”工作機(jī)制落實(shí)。要摸清底數(shù)，切實(shí)掌握新婚、懷孕、節(jié)育、孕檢、流出、獎(jiǎng)勵(lì)等情況，登記造冊(cè)，掌握家底，做到心中有數(shù);要明確責(zé)任，劃片包干，分工負(fù)責(zé)，績(jī)效掛鉤，落實(shí)獎(jiǎng)懲;要暢通信息，做到及時(shí)掌握、及時(shí)更新、及時(shí)上報(bào)信息;要重視過程管理，實(shí)行關(guān)口前移，加強(qiáng)孕情全程跟蹤服務(wù)，強(qiáng)化“月積分”考核，把目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到計(jì)生工作全過程;要做到保障有力，保證村組計(jì)生干部合理的工資待遇，保證計(jì)生工作條件和環(huán)境達(dá)標(biāo)。與此同時(shí)，要切實(shí)加大計(jì)生后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化力度，縣人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、縣直幫扶單位要深入落后村開展幫促工作，做到齊心協(xié)力抓后進(jìn)、促平衡。
三要在治理性別比上務(wù)求新突破。出生人口性別比是衡量人口計(jì)生工作水平的重要尺度，是穩(wěn)定低生育水平的重中之重。近年來(lái)，雖然通過綜合治理全縣總性別比有所下降，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)性別比仍在高位徘徊，特別是二多孩性別比畸高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把治理性別比偏高問題擺上重要議事日程，進(jìn)一步完善治理性別比協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，縣紀(jì)檢監(jiān)察、公安、人口計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門要切實(shí)履行在性別比治理工作中的職責(zé)，定期開展專項(xiàng)治理活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所的監(jiān)管，認(rèn)真抓好孕婦入院查驗(yàn)、嬰兒出生通報(bào)和實(shí)名登記、b超實(shí)名登記等制度落實(shí)。要完善再生育全程服務(wù)管理，全面清理調(diào)查政策內(nèi)懷孕無(wú)結(jié)果、自然流產(chǎn)、私自引產(chǎn)的真實(shí)原因，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，對(duì)無(wú)正當(dāng)理由私自引流產(chǎn)的，迅速摸排“兩非”案件線索，組成專門班子，嚴(yán)格查處到位，竭力遏制出生人口性別比攀升勢(shì)頭。
四要在提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量上務(wù)求新突破。統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率是人口計(jì)生工作的生命線，做好人口計(jì)生工作，沒有捷徑可走，必須動(dòng)真格、使真勁，講實(shí)話、報(bào)實(shí)數(shù)。這里需要提醒的是，為激勵(lì)基層求真務(wù)實(shí)，今年省里重新制定了考評(píng)配套文件，一是針對(duì)計(jì)生統(tǒng)計(jì)報(bào)表中存在的指標(biāo)虛高、統(tǒng)計(jì)不實(shí)等問題，將實(shí)行日常監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)核查，一旦核查確認(rèn)系錯(cuò)漏虛報(bào)及手術(shù)虛報(bào)的將按例扣分，對(duì)連續(xù)三次列入重點(diǎn)核查且確認(rèn)存在誤差、數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實(shí)的縣，將直接納入重點(diǎn)管理;二是出臺(tái)查處出生、手術(shù)錯(cuò)漏報(bào)等問題的新規(guī)定，對(duì)信訪舉報(bào)的出生錯(cuò)漏報(bào)、手術(shù)誤差以及虛假“兩非”案件并有可查性的，按月予以核實(shí)調(diào)查，一旦確認(rèn)將對(duì)應(yīng)扣分，并納入當(dāng)年目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)。希望大家要加強(qiáng)對(duì)省考評(píng)方案的學(xué)習(xí)研究，盡快適應(yīng)考評(píng)方案的新變化，樹立真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，進(jìn)一步加大打假擠水的力度，從基層基礎(chǔ)抓起，逐個(gè)問題地加以解決，逐個(gè)環(huán)節(jié)地推動(dòng)落實(shí)。在這一問題上，縣委、縣政府的態(tài)度是一貫的：誰(shuí)弄虛作假、作風(fēng)不實(shí)，誰(shuí)撞上了“紅線”，就堅(jiān)決查處誰(shuí)，我們絕不護(hù)短，絕不姑息遷就!
五要在計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)上務(wù)求新突破。建立一支得力隊(duì)伍是做好人口計(jì)生工作的根本，對(duì)計(jì)生干部要從政治上多關(guān)心、工作上多支持、生活上多幫助，做到以事業(yè)留人，以待遇留人，以環(huán)境留人。針對(duì)計(jì)生干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀，縣委組織部、人口計(jì)生委要會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委盡快落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)專抓領(lǐng)導(dǎo)人選問題，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一名黨政領(lǐng)導(dǎo)專抓人口計(jì)生工作;要以實(shí)施“強(qiáng)基提質(zhì)工程”為契機(jī)，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)計(jì)生干部考核獎(jiǎng)懲制度，對(duì)政績(jī)突出、群眾公認(rèn)的計(jì)生干部大膽提拔重用，激勵(lì)計(jì)生干部隊(duì)伍心無(wú)旁騖地干好工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要從實(shí)際出發(fā)，極力穩(wěn)定并加強(qiáng)村計(jì)生專干、村民組信息員這支隊(duì)伍，進(jìn)一步明確責(zé)任、規(guī)范制度、嚴(yán)格考核、嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，促進(jìn)人口計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展。
人口計(jì)生工作是關(guān)系全局的大事、要事、難事。面對(duì)嚴(yán)峻的工作形勢(shì)，各級(jí)各部門要始終把人口計(jì)生工作擺上重要位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，加大力度，狠抓工作落實(shí)。
一要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。從現(xiàn)在開始，對(duì)全縣人口計(jì)生工作要實(shí)行一月一調(diào)度，縣委、副縣長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議每季度聽取一次人口計(jì)生工作匯報(bào)，縣委、縣政府分管負(fù)責(zé)同志要全力以赴，抓好督查工作;全體縣級(jí)班子成員要經(jīng)常到所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展督查調(diào)研，幫助指導(dǎo)工作，確保計(jì)生工作有起色、有進(jìn)步。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手作為“鄉(xiāng)負(fù)責(zé)”的第一責(zé)任人，要堅(jiān)持親自抓、負(fù)總責(zé)，把人口計(jì)生工作擺上重要議事日程，做到親自抓安排部署、親自抓工作檢查、親自抓督辦落實(shí)，要千方百計(jì)加大人財(cái)物投入，確保鄉(xiāng)村計(jì)生隊(duì)伍穩(wěn)定、人員精干，確保人口計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策兌現(xiàn)到位;計(jì)生專抓領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人，要悉心研究，真抓實(shí)干，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問題;班子成員要同心同德，齊心協(xié)力，努力形成黨政一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員齊心抓的良好局面。要進(jìn)一步堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干包組包戶的捆綁責(zé)任制，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，逐級(jí)強(qiáng)化工作責(zé)任，把壓力層層傳遞到位，真正形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。
二要形成強(qiáng)大工作合力。人口計(jì)生工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、牽涉面廣的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須動(dòng)員全社會(huì)力量，建立“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、群眾參與”的綜合治理機(jī)制，做到部門聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，協(xié)調(diào)推進(jìn)。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)承擔(dān)起法律賦予的人口計(jì)生工作職責(zé)，推動(dòng)計(jì)劃生育基本國(guó)策的有效落實(shí)。縣人口計(jì)生委要發(fā)揮主力軍作用，擔(dān)當(dāng)起“縣指導(dǎo)”的重任，在超前謀劃、提前預(yù)警、組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)上下功夫，當(dāng)務(wù)之急是要盡快拿出進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前人口計(jì)生工作的指導(dǎo)性意見，盡快與省市考評(píng)方案做好對(duì)接，本著考核重點(diǎn)突出、注重過程考核、重獎(jiǎng)重罰以及體現(xiàn)分類指導(dǎo)的原則，擬定好全縣目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)方案，抓緊報(bào)縣委、縣政府審定后頒布實(shí)施;縣人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及相關(guān)部門要切實(shí)提高參與意識(shí)、配合意識(shí)和幫扶意識(shí)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，解決好執(zhí)法協(xié)調(diào)、政策配套、服務(wù)管理、信息共享等問題，形成推進(jìn)人口計(jì)生工作的強(qiáng)大合力。
三要嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制度。繼續(xù)堅(jiān)持和完善人口計(jì)生工作目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決”制，把責(zé)任制落實(shí)情況作為評(píng)價(jià)、選任干部的重要依據(jù)，細(xì)化量化目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任落實(shí)到人，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲?？h人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組要不斷改進(jìn)方式，定期不定期開展督查，及時(shí)掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作動(dòng)態(tài);縣人口計(jì)生委要?jiǎng)?chuàng)新抽查方式，加大檢查調(diào)度力度，最大限度地保證考評(píng)結(jié)果客觀、真實(shí)、公正。在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)的是，哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個(gè)部門的人口計(jì)生工作沒有抓好，特別是拖了全縣后腿的，那個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門就必須擔(dān)負(fù)主要責(zé)任，對(duì)于相關(guān)單位及其責(zé)任人，該采取組織措施的堅(jiān)決采取組織措施，該“一票否決”的堅(jiān)決兌現(xiàn)“一票否決”。
同志們，做好今年的人口和計(jì)劃生育工作，意義重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們立即行動(dòng)起來(lái)，堅(jiān)定信心，振奮精神，真抓實(shí)干，努力促進(jìn)我縣人口和計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階，確保實(shí)現(xiàn)保類進(jìn)位目標(biāo)，為推進(jìn)潛山科學(xué)發(fā)展、奮力追趕跨越做出新的更大貢獻(xiàn)!
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