市科技局局長工作會議講話材料（實用22篇）

健康是人類最寶貴的財富之一，我們應該重視保護和提升自己的健康水平。寫文化總結(jié)時需要關注哪些方面？有什么經(jīng)驗可以借鑒？小編精心挑選了一些寫作水平較高的總結(jié)范文，供大家參考和學習。

市科技局局長工作會議講話材料篇一

建設局作為我國重要的單位和機構(gòu),對社會環(huán)境的合理規(guī)劃以及房建工作的合理進行具有至關重要的作用。下面是本站小編給大家整理的建設局長建設工作會議講話材料，僅供參考。

同志們：

歲末年初，召開全市住房城鄉(xiāng)建設工作會議，是我們多年來堅持的一個好傳統(tǒng)。與往年相比，這次會議非同尋常，我們?nèi)〉玫某煽兏油怀觯媾R的形勢更加嚴峻，發(fā)展的任務更加繁重。會議的主要任務是深入落實全國、全省住房城鄉(xiāng)建設工作會議和全市經(jīng)濟工作會議精神，在總結(jié)成績、分析形勢的基礎上，全面安排新一年的工作任務，動員全市住建系統(tǒng)干部職工鼓足干勁，真抓實干，推動住建工作再上新水平。剛才，傳達了中央城市工作會議及全國、全省住房城鄉(xiāng)建設工作會議精神，宣讀了20xx年度市直住建系統(tǒng)先進集體、先進個人表彰決定。在此，我代表市住建局黨委，向受到表彰的單位和個人表示熱烈祝賀!下面，我講以下幾個方面的問題。

剛剛過去的20xx年，是我市住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展進程中極不平凡、令人難忘的一年。市住建局黨委緊緊依靠市委、市政府的正確領導和省住建廳的關心支持，團結(jié)帶領全系統(tǒng)干部職工，緊扣年初確定的任務目標，圍繞提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量這個中心，突出工作重點，健全推進機制，加大落實力度，各項工作邁上新臺階，為“”劃上圓滿句號，住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的牽動作用明顯增強。

一年來，我們緊緊圍繞全市大局、服務中心工作，全力抓好重點任務、重要事項，發(fā)展支撐能力進一步提升。

一是城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略穩(wěn)步實施。全市城鎮(zhèn)化率提高2.5個百分點、達到52.75%。濟寧市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃通過專家評審，并根據(jù)專家意見作進一步修改。我市被列為全省三大地區(qū)中心城市之一。鄒城市獲批全國新型城鎮(zhèn)化試點縣市，全省城鎮(zhèn)化綜合試點工作推進會在鄒城召開。

二是舊城改造深入推進。緊抓國家棚改政策機遇，進一步完善實施計劃，多方籌資金、全力抓開工，去年全市啟動實施棚戶區(qū)改造項目115個，共改造63650戶，貨幣安置12082戶，建設安置房51568套，完成投資148.9億元，開工率為100%;中心城區(qū)改造19037戶，其中貨幣安置9971戶，建設安置房9066套，完成投資29.35億元。深入推進老舊小區(qū)整治，全力優(yōu)化項目審批流程，加快施工進度，主城區(qū)開工整治58個小區(qū)，完成投資2.8億元，39個小區(qū)完成整治任務，老城品質(zhì)形象進一步改善。

三是基礎設施建設力度加大。圍繞完善城市功能，全力推進城建重點項目建設。去年全市222個在建項目完成投資127.2億元，其中125個新建項目完成投資41億元。作為濟寧中心城區(qū)西跨發(fā)展的牽動性工程，大運河文化產(chǎn)業(yè)帶基本完成濱河大道東岸生態(tài)景觀帶建設，河東片區(qū)回遷安置多數(shù)單體工程已封頂。同步完成濟安橋路升級改造等一批路網(wǎng)工程，洸府河景觀打造等一批綠化工程，城區(qū)老運河、越河直排口封堵、清淤等河道整治工程。

四是小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設步伐加快。穩(wěn)步實施小城鎮(zhèn)駐地環(huán)境整治，完善設施功能，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地生活污水集中處理覆蓋面進一步擴大。我市列入全省200個示范鎮(zhèn)的18個鎮(zhèn)在去年年度考核中有兩個進入前10名，有一個被確定為省重點宣傳的典型。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實現(xiàn)全覆蓋，運作機制進一步健全，農(nóng)村環(huán)境狀況得到極大改善，在國家十部委聯(lián)合組織的對山東省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化綜合驗收中，我市以綜合成績?nèi)〉谒拿暮贸煽冺樌ㄟ^。市縣兩級建設美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)27個、示范村234個，栽植樹木1459萬顆，新建文化廣場3874處，整治坑塘3155處。住房和城鄉(xiāng)建設部鄉(xiāng)村建設(華東)研究中心在我市設立，為加強美麗鄉(xiāng)村建設理論和技術研究提供了優(yōu)質(zhì)平臺。

一年來，我們著力立足部門職能、強化監(jiān)管職責，全力推動業(yè)務提升、服務增效，建設行業(yè)發(fā)展的層次進一步提高。

一是建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展。全年實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值671.4億元、增加值141億元，出省(出國)施工產(chǎn)值174億元。新簽工程承包

合同

額526億元，實繳稅金28億元，企業(yè)利潤總額33億元。強化建筑企業(yè)信息化建設，主要指標網(wǎng)絡快報上報率達到96%。加強建筑企業(yè)資質(zhì)管理，6家企業(yè)晉升一級資質(zhì)，晉升數(shù)量之多，是近年來少有的。在房地產(chǎn)業(yè)下行壓力加大的形勢下，房地產(chǎn)開發(fā)完成投資308.48億元，房屋施工面積3746.95萬平方米、新開工面積990.78萬平方米、竣工面積531.93萬平方米，商品房銷售面積717.49萬平方米、銷售額304.17億元，房地產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展仍發(fā)揮重要的支撐作用。

二是工程質(zhì)量監(jiān)管水平持續(xù)提升。深入實施工程質(zhì)量治理兩年行動計劃，進一步健全終身責任、市場清出、工程建設許可、勘察設計管理、安全控制等制度，檢查建筑工地2590個(次)，排查隱患1814個，確保了施工安全，促進了建設市場秩序的規(guī)范。加強建設領域安全生產(chǎn)監(jiān)管，持續(xù)開展大排查大整治，深化 “打非治違”專項行動，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。

三是勘察設計管理能力進一步增強。加強建設工程施工審查監(jiān)管，強化初步設計審查和工程抗震設計專項審查，共審查項目93個，面積699.3萬平方米，審查覆蓋率達100%。推行勘察質(zhì)量第三方見證制度，進一步加強行業(yè)自律，維護勘察設計市場秩序。深入開展勘察設計執(zhí)法檢查，提升行業(yè)監(jiān)管能力。

四是建筑節(jié)能力度加大。完成既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造62.35萬平方米，新增太陽能光熱建筑應用面積235.96萬平方米、綠色建筑123.76萬平方米，完成公共建筑節(jié)能改造14.6萬平方米，安裝能耗監(jiān)測系統(tǒng)32棟，泗水生態(tài)新城被列為省級第二批綠色生態(tài)示范城區(qū)，成為繼太白湖新區(qū)后的我市又一個省級綠色生態(tài)示范城區(qū)，在推動城市低碳綠色發(fā)展上邁出了重要步伐。

一年來，我們始終牢記為民宗旨、服務城鄉(xiāng)群眾，全力辦好民生實事、暢通訴求渠道，群眾滿意度進一步提升。

保障房建設方面，創(chuàng)新保障房供給模式，按照從存量房源中采取競價回購代替新建的思路，加緊推進各項工作。全市新增公共租賃住房4153套，新增租賃補貼496戶，基本建成保障性住房9781套，完成農(nóng)村危房改造7210戶。

供熱供氣方面，主城區(qū)新增供熱面積443萬平方米，集中供熱普及率達到75%;新增天然氣用戶17792戶，有改造任務的縣市區(qū)完成灰口鑄鐵管改造193.35公里、銹蝕嚴重的老舊燃氣管網(wǎng)改造58.5公里。

公共設施方面，對公共自行車系統(tǒng)進行了集中檢修維護，安裝了app系統(tǒng)，提升了智能化服務水平。兗州、鄒城、泗水、梁山、金鄉(xiāng)、魚臺、嘉祥等縣市區(qū)公共自行車系統(tǒng)已建成，多數(shù)縣市實現(xiàn)系統(tǒng)一卡連通、通借通還。

為民服務方面，把農(nóng)民工工資清欠工作擺上重要日程，積極克服經(jīng)濟下行壓力大、房地產(chǎn)建筑業(yè)不景氣、源頭資金緊張的困難，進一步完善機制，創(chuàng)新舉措，全市住建系統(tǒng)清欠機構(gòu)共接到投訴案件401件，涉及1.91萬人、工資4.35億元，已解決368件，兌付3.84億元，結(jié)案率91.77%，拖欠工資兌付率88.28%，在行業(yè)出現(xiàn)特殊困難的情況下，全力保持了行業(yè)穩(wěn)定，受到市委馬書記的充分肯定。發(fā)揮市長公開電話、政風行風熱線、12319城建服務熱線、網(wǎng)絡問政等平臺作用，對群眾反映的城市建設管理問題，做到到達現(xiàn)場、應對處置、回應反饋“三及時”，進一步暢通了群眾訴求渠道。

社會穩(wěn)定方面，建立信訪聯(lián)席會議和領導接訪包案制度，認真開展矛盾糾紛排查化解工作，集中解決一批積案難案，受理群眾來訪83批次、1015人次，同比分別下降20%、10%，其中集體訪32批次、958人次;來訪辦結(jié)79批次，結(jié)案率95%。群眾來信3件，同比下降50%，全部辦結(jié)，確保了全系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

一年來，我們?nèi)φL肅紀、塑造形象，認真踐行三嚴三實、轉(zhuǎn)變工作作風，機關自身建設的水平進一步提升。

一是黨的建設全面加強。認真落實“三會一課”制度，扎實開展“三嚴三實”專題教育，嚴格抓好學習研討等工作，市住建局9名副縣級以上領導干部全部為黨員干部講黨課，全系統(tǒng)各級黨組織書記共講黨課30余次。堅持用“住建為民”品牌統(tǒng)領黨建工作、凝聚力量，深入開展爭創(chuàng)“共產(chǎn)黨員先鋒崗”活動，黨組織的戰(zhàn)斗力凝聚力持續(xù)增強。扎實開展駐村聯(lián)戶活動，與魚臺、金鄉(xiāng)縣共20個聯(lián)建村建立經(jīng)常性聯(lián)系，幫助梳理發(fā)展思路，提升創(chuàng)業(yè)致富能力。積極開展走訪活動，為困難群眾和低保戶購置了米、面、油等生活必需品。

二是依法行政能力進一步增強。積極推進權(quán)力運行公開，共梳理行政權(quán)力事項445項，其中行政處罰309項、行政審批22項。將市行政審批中心服務窗口整合減少到4個，并充分授權(quán)，所有審批事項均在審批中心完成。加強對建設領域中介組織的規(guī)范管理，從企業(yè)資質(zhì)、人員執(zhí)業(yè)證書等方面進行了整頓，進一步規(guī)范了中介市場秩序。

三是黨風廉政建設實現(xiàn)新提升。嚴格落實黨風廉政建設主體責任，認真執(zhí)行責任制落實情況報告制度，落實局屬單位負責人述職必述廉規(guī)定。層層簽訂廉政

責任書

，增強廉潔自律意識。嚴肅認真抓好市紀委對住建局黨委巡查反饋問題的整改，制定了整改方案，并在此基礎上完善相關工作制度，堵塞管理漏洞。精心準備市直部門主要負責人向市紀委全委會述廉述責工作，認真梳理存在問題，查找黨風廉政建設和反腐敗斗爭方面的不足，受到市紀委全委會的充分肯定。嚴格落實中央八項規(guī)定，與市紀委派駐紀檢組緊密配合，嚴厲查處違反八項規(guī)定人員。積極開展公款吃喝送禮、為官不為、隱形“四風”專項治理活動。全面排查廉政風險點，對65個獨立核算單位的財務狀況進行了全面檢查，并督導整改發(fā)現(xiàn)的問題，促進了全系統(tǒng)財務管理的規(guī)范運行。

同時，嚴格人口與計劃生育管理，扎實做好老干部工作。工會和機關黨務工作成效明顯，人大建議和政協(xié)提案辦理、綜合調(diào)研、信息宣傳、會務組織、政務督查、公文處理、檔案管理、值班接待、車輛管理和后勤保障等工作也都扎實有效，市住建局被推薦為政協(xié)提案辦理、檔案管理先進集體，機關運行效能大幅提升。

同志們，過去的一年，我們既經(jīng)歷了城市管理體制改革、職能調(diào)整轉(zhuǎn)變之困，也一起見證了住房城鄉(xiāng)建設重要事件，在事關全局的關鍵領域?qū)崿F(xiàn)了重大突破，把重點工作推向了新的高峰，。

一是去年10月，張高麗副親臨濟寧視察棚戶區(qū)改造，稱我們力度大、工作做得不錯，充分體現(xiàn)了中央領導對濟寧棚改工作的高度認可。作為中央政治局，專門視察濟寧城鄉(xiāng)建設工作，這在我市經(jīng)濟社會發(fā)展進程中是多年未有的，讓我們備受鼓舞，增強了我們做好住建工作的信心決心。

二是深度參與五城同創(chuàng)活動，在市政道路建設、城市綠化、建筑揚塵治理、老舊小區(qū)改造等方面全面發(fā)力，35個迎淮治污項目如期建成，為確保全國文明城市創(chuàng)建進入提名城市行列、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建拿到申報“門票”等重要創(chuàng)城節(jié)點任務的完成，做出了積極努力，濟寧城市家園變得更加宜居美麗。

三是我市農(nóng)村環(huán)境綜合整治暨美麗鄉(xiāng)村建設榮獲中國人居環(huán)境范例獎，這是全國31個獲獎項目中唯一一個農(nóng)村環(huán)境整治類項目，標志著我市農(nóng)村已由4年前的環(huán)境臟亂差向“區(qū)域最優(yōu)”轉(zhuǎn)變，我們打了一個漂亮的翻身仗，幾百萬農(nóng)民群眾從人居環(huán)境的變化中得到更多實惠。

成績的取得，主要得益于市委、市政府的正確領導、科學決策，市領導同志對住建工作格外關注、傾力支持，多次深入一線調(diào)研、作出重要指示，給我們巨大的鼓舞，指明了發(fā)展方向?？康氖亲〗ň职嘧泳\團結(jié)、開拓進取，黨委成員心往一處想，擰成一股繩，形成了同向同心同步、擔當正氣實干的干事氛圍。離不開全系統(tǒng)干部職工和縣市區(qū)住建局同志們的愛崗敬業(yè)、無私奉獻，大家責任意識強、業(yè)務能力強，一線推進工作落實的本領也很強，用智慧和汗水創(chuàng)造出令人鼓舞的業(yè)績，為住建系統(tǒng)贏得了榮譽，用一點一滴的行動證明，我們住建系統(tǒng)是真正能干事干成事、真正讓市委市政府放心讓群眾滿意的優(yōu)秀團隊。在此，我謹代表市住建局黨委，向大家并通過大家向全市住建系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝，致以崇高敬意!

在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，工作中還存在一些差距不足，主要表現(xiàn)在：城鎮(zhèn)化總體水平較低，城鄉(xiāng)建設不平衡，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任重道遠;城鄉(xiāng)基礎設施建設仍顯滯后，功能品質(zhì)有待進一步提升;房地產(chǎn)開發(fā)景氣指數(shù)下降，商品房庫存達到2760萬平方米，去庫存任務艱巨;一些基層單位作風建設與群眾期待相比，仍存在不小差距等。這些矛盾和問題，都需要在今后的工作中下大力氣認真研究，切實加以解決。

二、突出重點、整體提升，努力實現(xiàn)新形勢下住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)新突破

20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是提高城鄉(xiāng)建設水平、提升承載力帶動力的關鍵一年。研究今年的工作思路和重點，必須全面分析和準確把握事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢。總的看，今年可以說挑戰(zhàn)困難大，發(fā)展機遇多，工作任務重。

所謂挑戰(zhàn)困難大，主要是受經(jīng)濟下行影響，城建項目融資難度加大，房地產(chǎn)市場不景氣，對建筑業(yè)等相關行業(yè)形成連鎖反應，行業(yè)發(fā)展面臨較大困難。

所謂發(fā)展機遇多，主要是中央城市工作會議召開，成為繼城鎮(zhèn)化工作會議后的又一重大部署，房地產(chǎn)市場發(fā)展、棚戶區(qū)改造、海綿城市建設等方面政策接連出臺。省里把我市確定為全省三大地區(qū)中心城市之一，市委市政府作出“十三五”期間確立濟寧淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市地位的決策，對城市建設更加重視，各方面資金、資源正向住房城鄉(xiāng)建設領域傾斜，為我們做好住建工作提供了強大動力，創(chuàng)造了良好環(huán)境。

所謂工作任務重，主要是國家和省市在城鎮(zhèn)化發(fā)展、房地產(chǎn)去庫存、棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)整治、農(nóng)村改廁等方面提出了明確要求，各項任務更加具體，需要我們迅速行動，加緊推進，加快落實。

綜合分析當前形勢，可以說，壓力與動力同在，機遇大于挑戰(zhàn)。只要我們堅定信心、搶抓機遇，銳意進取、攻堅克難，就一定能夠在更高起點上開創(chuàng)新的局面!

今年住房和城鄉(xiāng)建設工作的總體要求是：深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，認真落實中央城市工作會議精神和省、市即將召開的城市工作會議部署，以建設精致濟寧美麗濟寧、提升城市綜合競爭力為目標，緊扣打造淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市的定位，全面展開 “1+7”工作格局，努力實現(xiàn)“十三五”住建工作開好局、起好步。

“1+7”工作格局就是，突出一個中心，即提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量;落實七大任務，即深入實施舊城改造行動計劃、促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展、加快城建項目建設、打造城市宜居環(huán)境、提升小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設水平、確保工程質(zhì)量安全、強化“民生城建”品牌建設。

(一)在整體目標上，繼續(xù)實施城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略，突出提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量這個中心

省委、省政府提出了340萬人口市民化的目標，就是確保實現(xiàn)200萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和140萬城中村、城邊村原有居民市民化，并將任務分解落實到各地市。我們要按照目標要求，圍繞人口怎樣市民化，如何聚集到中心城區(qū)、縣城、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)，抓好五個節(jié)點、兩個保障，進一步優(yōu)化城鎮(zhèn)化發(fā)展環(huán)境，力爭今年全市常住人口城鎮(zhèn)化率再提高2個百分點以上。

一是抓好四個節(jié)點：

1、強化中心城區(qū)輻射帶動。著眼解決中心城區(qū)集聚度不高的問題，以建設吸納力更強、支撐水平更高的大城市為目標，大力實施棚改、老舊小區(qū)整治、基礎設施提升三個行動計劃，實施城市“雙修”，即城市修補、生態(tài)修復，增強城市功能，提升品位形象。同時推進都市區(qū)融合發(fā)展，加速公共服務設施一體化，促進人口在都市區(qū)范圍內(nèi)均衡分布。重點吸引“兩批人”到中心城區(qū)居住生活，一是在城市有就業(yè)能力的農(nóng)民，二是到我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的各類人才。

2、增強縣城功能。統(tǒng)籌布局縣城基礎設施和公共服務設施，提升功能形象，凸顯宜居性，增強區(qū)域帶動力。

3、加快發(fā)展小城鎮(zhèn)。切實把小城鎮(zhèn)當作大戰(zhàn)略，作為推進農(nóng)民群眾就近城鎮(zhèn)化的最現(xiàn)實載體，真正管好抓緊，抓住鎮(zhèn)駐地及周邊村莊改造同樣享受國家棚改政策的大好機遇，加大鎮(zhèn)駐地及周邊村莊改造力度，進一步集聚人口，增強輻射帶動作用，力爭全市每個小城鎮(zhèn)每年新增常駐人口1千人。今年的工作重點就是分三個層次推進：第一，繼續(xù)深化145個小城鎮(zhèn)駐地環(huán)境綜合整治，年內(nèi)全面消除“臟亂差”。第二，支持列入全國和省市扶持的22個重點小城鎮(zhèn)做大做強，培育特色產(chǎn)業(yè)。第三，在全市范圍內(nèi)集中培植7個小城鎮(zhèn)示范點，增強綜合實力和帶動能力。

4、抓好農(nóng)村新型社區(qū)建設。按照省里關于3000人以上、70%勞動人口從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村新型社區(qū)可納入城鎮(zhèn)人口的要求，深入推進我市409個農(nóng)村新型社區(qū)提檔升級，夯實農(nóng)民群眾實現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化平臺。

二是健全兩個保障：

1、政策保障。深入落實省城鎮(zhèn)化辦公室提出的市民化、產(chǎn)城融合、縣域城鎮(zhèn)化、綠色城鎮(zhèn)、文化傳承、設施建設等六大行動計劃，制定我市

工作方案

，持續(xù)推進政策和體制創(chuàng)新，突出抓好外來務工人員、城中村和城邊村居民市民化，抓好農(nóng)村居民就地就近城鎮(zhèn)化，不斷提高戶籍城鎮(zhèn)化率。

2、工作試點保障。支持鄒城市在獲批全國新型城鎮(zhèn)化試點市的基礎上，進一步突破瓶頸制約，圍繞人、地、錢等關鍵領域拿出硬措施，切實當好全市全省乃至全國城鎮(zhèn)化發(fā)展的排頭兵。

(二)在工作推進上，落實七大任務

一是深入實施舊城改造行動計劃。啟動新一輪棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)整治、基礎設施建設行動計劃，在摸清底數(shù)的基礎上，加緊做好項目篩選論證，完善工作方案，盡快推進實施。今年重點做好以下工作：

棚戶區(qū)改造方面：今年我市列入省計劃改造的棚戶區(qū)5.2萬戶，可以說，任務艱巨、責任重大。我們要強化措施，加大力度，全力推進。

1、加快項目建設。增強棚改項目抓開工、抓進度的自覺性，確保納入省計劃的項目9月底前按時開工。同步做好明年棚改項目篩選和前期準備工作，按照省里要求，4月底前將20xx年棚改計劃上報省住建廳，為項目提早開工運作做好準備。

2、完善技術標準。與有關部門密切配合，制定棚戶區(qū)改造工程設計、施工管理等技術導則，最大限度避免工程建設通病。

3、推進貨幣化安置。圍繞商品房“去庫存”這個重點，確保50%以上居民實現(xiàn)貨幣化安置。

4、推行政府購買服務。按照省下發(fā)的指導意見，盡快制定實施細則，公開擇優(yōu)選取實施主體，構(gòu)建多元化棚改推進體系。今后新項目使用政策性貸款，只能采取政府購買服務模式。

5、破解瓶頸制約。積極與國開行、農(nóng)發(fā)行等金融機構(gòu)對接，做好項目包裝策劃，爭取更多資金支持。

老舊小區(qū)整治方面：今年全市整治老舊小區(qū)120個，其中中心城區(qū)整治56個。要按照重心下移原則，壓實街道、社區(qū)責任，狠抓工作落實。要多方籌集資金，尤其做好省獎補資金的爭取，全力破解工作開展瓶頸制約。

基礎設施建設方面：圍繞完善城市功能，再新建一批市政、綠化、環(huán)衛(wèi)等基礎設施。

二是促進房地產(chǎn)建筑業(yè)健康發(fā)展

1、去庫存。中央經(jīng)濟工作會議把化解房地產(chǎn)庫存作為今年經(jīng)濟工作的五大任務之一，可見去庫存的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性。做好去庫存工作，要在以下方面傾心下力：

一要加快農(nóng)民工市民化，制定優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)民進城購房，擴大有效住房需求。

二要深化住房制度改革，把公租房擴大到非戶籍人口，發(fā)展住房租賃市場，鼓勵自然人和各類機構(gòu)投資者購買庫存商品房。

三要采取購買商品房的方式實現(xiàn)公租房貨幣化，不再建設新的公租房項目。通過這種方式，力爭今年全市消化存量房6萬平方米。

四要通過積極推進棚改貨幣化安置，消化約180萬平方米商品房庫存。

五要減免部分規(guī)費，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)適當降低商品房價格。

六要在規(guī)費、財政補貼等方面給予農(nóng)民工和各類人才在城區(qū)購房一定的優(yōu)惠。

七要加大城市周邊公共服務和配套設施建設力度，吸引居民到周邊區(qū)域購房，緩解結(jié)構(gòu)性庫存壓力。

八要優(yōu)化營銷策略，引導房地產(chǎn)企業(yè)合理制定營銷宣傳方案，加大“老帶新”力度，通過已購房群體的體驗反饋，吸引更多購房者。尤其是針對部分農(nóng)民因子女教育、青年結(jié)婚、醫(yī)療養(yǎng)老等進城購房需求，加大在農(nóng)村集市等場所的宣傳力度，激活購房消費潛力。

九要完善服務平臺，庫存壓力大的縣市區(qū)都要成立棚戶區(qū)改造服務中心，將開發(fā)商庫存商品房源信息錄入服務中心平臺，切實發(fā)揮好企業(yè)和棚改居民供需交易的橋梁作用。

2、強產(chǎn)業(yè)。當前，我市建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的整體實力不強，沒有一家特級資質(zhì)的企業(yè)，更缺乏在全省乃至全國有影響的大企業(yè)大集團。要按照“行業(yè)變產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)促升級”的思路，抓住用好中央城市工作會議帶來的政策利好，特別是我市加快城市開發(fā)建設、解決教育大班額問題帶來的市場機遇，扶持培育一批房地產(chǎn)、建筑業(yè)方面的企業(yè)，積極推動相關產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，引導企業(yè)緊貼市場需求，走差異化發(fā)展路子，特別是發(fā)展跨界地產(chǎn)，實施一批文化地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)和旅游地產(chǎn)項目，持續(xù)做大做強，繼續(xù)發(fā)揮在城市開發(fā)建設中的生力軍作用。

建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，今年將召開全國建筑業(yè)大會，對建筑業(yè)發(fā)展進行全面部署，提出突破性的改革舉措。我們要以此為契機，以科技創(chuàng)新為牽動，發(fā)揮好嘉祥建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點城市的示范帶動作用，大力發(fā)展裝配式建筑，實施一批高端建筑業(yè)項目，加快建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化步伐。

要強化房地產(chǎn)、建筑業(yè)數(shù)據(jù)的調(diào)度分析，每季度調(diào)度一次情況，及時掌握最新動態(tài)，制定有針對性的對策措施，推動行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、對財政收入的貢獻穩(wěn)步增長。

三是加快城建項目建設

1、抓管理。所有城建項目都要實行項目部管理機制，逐個明確建設任務、標準要求、施工計劃、責任單位和責任人，真正做到掛圖作戰(zhàn)、倒排工期、加速推進。要超前謀劃20xx年項目，對計劃實施的項目，加緊進行前期手續(xù)辦理，確保項目盡快啟動建設。

2、抓督導。完善項目推進機制，加強督導調(diào)度，全力全速加快項目建設。

3、抓融資。青島西海岸開發(fā)吸引了中鐵投100多億元投資，徐州地鐵二期項目也通過市場化運作方式，有效解決了項目建設資金難題。我們要學習這些好經(jīng)驗好做法，進一步開闊視野、創(chuàng)新舉措，積極利用ppp等模式，吸引社會資本參與城建項目建設，尤其是篩選一批效益好的項目先行試水，盡快趟出路子。還要突出抓好市10個重點項目的國開行、農(nóng)發(fā)行政策性貸款，確保資金盡快到位。

4、爭資金。對上爭取多少項目、多少資金，是反映一個單位工作實績、協(xié)調(diào)能力的重要方面。市里確定今年為對上爭取年，我們要在以往工作基礎上，對上多跑、多爭、多協(xié)調(diào)，策劃包裝一批好的項目，爭取更多上級資金、政策。

5、引企業(yè)。要引進外地實力雄厚、技術水平高的設計施工、市政園林公司，提高我市項目建設水平，帶動本土公司實力提升。

6、引人才。針對專業(yè)人才特別是高端人才匱乏的實際，在市政、園林、施工、設計等方面引進一批高質(zhì)量的專人才，為他們提供廣闊的發(fā)展平臺，注重解決實際問題，切實用待遇、事業(yè)、感情留人。

四是打造城市宜居環(huán)境

重點采取三項行動：

1、道路暢通行動。加快濟鄒路升級改造，啟動車站西路、西二環(huán)等改造工程，推動路網(wǎng)互聯(lián)互通。圍繞打通斷頭路，延伸一批主干道路，完成火炬路北延和任興路東延工程，啟動紅星路和常青路西延工程。4月底前完成綜合管廊規(guī)劃初稿，加快實施一批項目，為“十三五”期間完成40公里綜合管廊建設打下良好基礎。

2、生態(tài)提升行動。高標準實施任城大道、金宇路、太白樓路等綠化工程，結(jié)合棚改和老舊小區(qū)整治，建設一批口袋綠地、袖珍廣場，打造市民群眾休閑娛樂的“城市小客廳”。

3、河水清澈行動。在去年整治老運河、越河的基礎上，對城區(qū)河道落實“清淤泥、堵排口、引活水”三項任務，突出抓好城市黑臭水體治理，完成南躍進溝疏浚及提水泵站建設，高水平推進城區(qū)河道治理，確保5月底前城區(qū)河道水活流清。同時，與規(guī)劃等部門配合，啟動海綿城市規(guī)劃建設，借鑒濟南市的經(jīng)驗做法，積極做好項目梳理、包裝，爭取納入國家、省試點城市。

通過在城市建設大路網(wǎng)、大生態(tài)、大水系，進一步提升濟寧城市的“精氣神”。

五是提升美麗鄉(xiāng)村建設水平

在榮獲中國人居環(huán)境范例獎之后，美麗鄉(xiāng)村建設轉(zhuǎn)入新的拐點，走到了“十字路口”，下步的工作怎么干，需要我們深入思考。要克服兩種思想傾向：一個是“歇一歇”的思想，認為美麗鄉(xiāng)村建設已走在全國前列，我們就是標桿，吃幾年老本，工作原地不動，別人也趕不上。另一個是“靠邊站”的思想，認為市委市政府安排的城市建設任務越來越重，占用的時間精力越來越多，農(nóng)村建設無暇顧及，只要一般化推進就可以。以上兩種思想，不僅貽誤了事業(yè)發(fā)展，而且對歷來善于擔當作為、積極主動的住建系統(tǒng)形象也是一個損害，必須堅決克服，真正做到美麗鄉(xiāng)村建設思想不散、攤子不撤、勢頭不減，按照市委市政府“一仗接著一仗打”、“每年突出幾個重點”和“干凈就是美麗、綠化就是生態(tài)”的要求，再鼓干勁，再接再厲，推動美麗鄉(xiāng)村建設工作在更高層次上全面提升，讓我們傾力打造的亮點越來越亮，讓農(nóng)民群眾得到越來越多的實惠。

1、深入推進農(nóng)村改廁，用足用好上級政策，加強協(xié)調(diào)督導，因地制宜選擇改廁模式，強化施工技術指導和工程質(zhì)量監(jiān)管，抓好糞渣收運、資源利用等工作，確保全年完成20萬戶改廁任務，為三年內(nèi)全面完成改廁任務打下牢固基礎，全力消除農(nóng)村“最后一個衛(wèi)生死角”。

2、提升鄉(xiāng)村綠化水平，做好綠化整體效果、風貌特色設計，新建30個市級綠化樣板村，5個市級綠化樣板鎮(zhèn)，同步推進村莊綠化向庭院延伸。

3、集中打造市縣27個美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)，落實好公共服務提升、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)培育等重點任務，規(guī)劃山區(qū)景觀、丘陵風貌、濱湖水鄉(xiāng)和平原風光、濱河生態(tài)等五大美麗鄉(xiāng)村示范帶。

4、在美麗鄉(xiāng)村榮獲省和國家人居環(huán)境范例獎的基礎上，進一步強化宣傳，打響“好山好水好風情、儒韻鄉(xiāng)愁在濟寧”的美麗鄉(xiāng)村特色品牌。

六是抓好工程質(zhì)量安全

1、工程質(zhì)量方面，以實施建設工程質(zhì)量年活動為抓手，狠抓工程質(zhì)量管理，全面落實項目五方主體責任人質(zhì)量終身負責制，健全工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理機制，對在建工程的承發(fā)包情況、質(zhì)量責任落實情況進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題堅決整改，嚴防豆腐渣工程、“樓歪歪”現(xiàn)象在住建領域發(fā)生。

2、安全生產(chǎn)方面，經(jīng)常性組織開展建筑施工、城市供熱、供水、供氣領域的隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的問題，第一時間整改，嚴防各類事故發(fā)生。

七是強化“民生城建”品牌建設

1、保障房方面，完成棚戶區(qū)、公租房、租賃補貼、農(nóng)村危房改造年度任務。

2、市政設施建設方面，完成餐廚垃圾處理廠、污水處理廠污泥處置等工程，新增一批公共自行車及停放站點。

3、揚塵治理方面，從施工揚塵及渣土運輸管理等方面入手，對建筑領域影響大氣環(huán)境改善的環(huán)節(jié)精準發(fā)力，確保施工工地達到“六化”要求。這里特別強調(diào)，各級對大氣污染治理的重視程度超乎想象，問責機制異常嚴厲，我們要切實增強政治敏銳性，嚴把關口，抓好監(jiān)管，堅決防止出現(xiàn)問題。

4、社會穩(wěn)定方面，加大農(nóng)民工工資清欠力度，認真開展矛盾糾紛排查化解工作，確保全系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

三、轉(zhuǎn)變作風、加壓奮起，為住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展提供堅強保障

今年住房城鄉(xiāng)建設各項工作任務更重，要求更高。可以說，這將是我們普遍感受到壓力和挑戰(zhàn)的一年。大家要進一步強化責任意識，提升能力作風，以昂揚的斗志、過硬的素質(zhì)完成好明年的工作?？偟囊笫钱敽萌N人，即當好知悉大勢的明白人、推進落實的責任人、堅定清醒的規(guī)矩人。

所謂當好知悉大勢的明白人，就是要正確把握宏觀經(jīng)濟環(huán)境變化和發(fā)展走勢，開闊眼界，找出規(guī)律，在更高層面上謀劃發(fā)展。

一要加強理論學習。把理論學習作為提升自身能力的重要抓手，每位同志都要擠出時間，不僅要深入學習業(yè)務知識，還要學習金融、科技等方面知識，進一步打開視野，提升境界。

二要熟悉形勢政策。準確把握國家發(fā)展脈搏和路線方針政策，省和濟寧市有什么新動向、對住建事業(yè)有什么新要求，都要用心揣摩。要深入研究政策，學會跳出住建看住建，只有這樣，才能從全局出發(fā)找準問題的癥結(jié)，找出解決問題的路子。

三要借鑒外地經(jīng)驗。外地在住建事業(yè)發(fā)展中創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗，我們要虛心學習。比如，深圳市光明區(qū)作為廣東省唯一一個國家新型城鎮(zhèn)化區(qū)級試點單位，著眼大型城市邊遠地區(qū)跨越發(fā)展，積極通過市場化、法治化、國際化維度推進城鎮(zhèn)化工作，探索出“先待遇后身份”的人口市民化路徑，綠色建筑、低影響開發(fā)的綠色發(fā)展路徑等。比如，河北省衡水市棗強縣實施城市精細化管理，對城市基礎設施建設精雕細琢，全力建精品，對施工工地進行密目式安全網(wǎng)維護，既嚴密牢固，又整齊美觀。大家要多通過媒體、網(wǎng)絡等渠道了解外地經(jīng)驗，不一定非要去實地參觀考察，關鍵是對我們的工作要有啟發(fā)，對提升我們的工作水準有幫助。

所謂當好推進落實的責任人，就是要敢擔當、善作為，以抓鐵有痕的勁頭，把各項部署要求落到實處。

一是眼里要有活。目前，我們重點工作的計劃、方案正加緊制定完善，下步要著力在推進工作落實上下功夫。要深入研究今年工作干什么、怎么干、達到什么效果，絕不能沒思路、沒措施、沒目標。尤其要按照市委、市政府全年任務目標化、所有目標項目化、一切項目責任化、每項責任考核化的要求，所有重點工作都要明確具體責任人、明確完成時限，確保責任落實、任務落地。

二是落實要有力。要圍繞舊城改造提升、城建項目推進、小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設等事關全局的重點工作抓落實，沖到一線、沉到基層，全面了解工作開展情況，找準瓶頸制約，協(xié)調(diào)排除困難，確保工作快推進、早完成。要嚴肅認真落實好市委市政府決策，凡是市里安排的工作，我們都要無條件執(zhí)行，決不能推三阻四，堅決防止出現(xiàn)中梗阻和棚架現(xiàn)象。

三是克難要有法。圍繞破解項目建設中的資金、土地等要素制約，進一步開拓思路，創(chuàng)新舉措，用足用好上級政策，該對上爭取的全力對上爭取，該市場解決的積極運用市場化手段，盡最大限度避免項目因要素制約而“擱淺”。

四是督導要有效。今年市住建局將加大對重點工作的督導調(diào)度、業(yè)績考核力度，城建項目建設、棚戶區(qū)改造等重點工作考核辦法正進一步完善，市里還要和各縣市區(qū)簽訂重點工作責任書。各縣市區(qū)住建局、市住建系統(tǒng)各單位各科室也要加強對工作的督導調(diào)度，切實將壓力和動力傳導到各個層面，將各方面的積極性保護好、發(fā)揮好，形成促進工作有力有效開展的強大合力。

要推進工作更好落實，還必須增強兩種意識：

一個是精品意識。要用心精心干好工作，重點工作的實施方案要再細化、再完善，決不能大而化之。重點工程、重點項目建設要精細精致，做到建一個項目、樹一個坐標，進一步提升城鄉(xiāng)建設的品味。

另一個是“數(shù)”的意識。對重要指標要做到心中有數(shù)，絕不能一筆“糊涂賬”，特別對重點城建項目進展情況、投資完成情況、資金土地缺口情況和房地產(chǎn)市場情況要了然于胸，真正成為業(yè)務熟、會分析的專家。

所謂當好堅定清醒的規(guī)矩人，就是懂規(guī)矩守紀律，全力塑造廉潔干事形象。

一要增強看齊意識。無論領導干部還是普通工作人員，都要增強看齊意識，經(jīng)常、自覺、主動地向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，堅決維護黨中央的權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一。對我們來說，就是要維護中央在住建領域政策的權(quán)威，不折不扣落實好，確保上級政策在濟寧落地生根。

二要增強法治意識。積極推進權(quán)力運行公開，加強審批事項監(jiān)管。嚴格遵從法定程序，圍繞管好權(quán)、看好錢，著力健全完善工程招投標、房地產(chǎn)開發(fā)與交易管理等方面制度，扎牢制度的籠子。

三要增強紀律意識。黨紀嚴于國法?！吨袊伯a(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》已經(jīng)實施，大家要認真學習領會，切實增強紀律意識，堅決避免犯錯誤。今后誰違規(guī)違紀，給住建系統(tǒng)抹黑，局黨委將嚴肅處理，絕不姑息。春節(jié)即將來臨，在此特別提醒大家，要嚴格執(zhí)行廉政建設各項規(guī)定，堅決糾正節(jié)日期間各種不正之風，推動干部作風持續(xù)好轉(zhuǎn)，努力營造風清氣正的濃厚氛圍，創(chuàng)造有利于住建事業(yè)健康發(fā)展的政治生態(tài)。

同志們，新一年的住房城鄉(xiāng)建設工作任務艱巨，使命光榮。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，凝心聚力，振奮精神，拼搏實干，為我市實現(xiàn)綜合實力進入全省第一方陣、魯西科學發(fā)展高地建設走在西部前列、確立淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市地位、與全省同步提前全面建成小康社會“四大目標”奠定堅實基礎、作出新的更大貢獻!

最后，我代表市住建局黨委，向大家并通過大家向全市住建系統(tǒng)干部職工拜年，祝大家新年快樂、闔家幸福、萬事如意!

謝謝大家。

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市科技局局長工作會議講話材料篇二

各位校長，同志們：

這次期初會是“”開局之年召開的一次重要會議。主要目的是總結(jié)分析我縣教育現(xiàn)狀和存在的問題，安排部署下半年以及今后一段時期工作，進一步統(tǒng)一思想，理清思路，明確目標，振奮精神，全方位地抓管理、提質(zhì)量，全面推進我縣教育事業(yè)更加進步。

一、簡要回顧上半年教育工作。

盤點上半年的教育工作，重點體現(xiàn)在以下四個方面：

(一)中小學布局調(diào)整取得階段性成效。今年這次布局調(diào)整是青龍有教育史以來最大規(guī)模的一次調(diào)整，涉及學生近萬人、教師幾百人，涉及到全縣三分之一以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。順利地完成了茨榆山、平方子、核桃溝、白家店、婁子店、七道河和三撥子等7所初級中學的撤并任務，雙山子、肖營子、大巫嵐等8所總校小學、幼兒園布局也做了相應調(diào)整，基本具備9月1日順利開學的條件。滿族中學順利搬遷到新校址;第二實驗小學整體搬遷到原滿族中學校址，第一實驗小學實現(xiàn)整體分流，縣城小學大班額問題將得到有效緩解;20xx年逸夫中學改擴建主體工程已經(jīng)完工，到10月份，一所標準化的寄宿制縣城初中將屹立在新的教育園區(qū);加快示范性高中建設步伐，積極跑辦各種手續(xù)，示范性高中正在緊張施工中。加快中小學校安工程項目建設，隔河頭初中、馬圈子初中等6個項目順利移交建管中心，已經(jīng)開工建設;一中、職教中心和一小等二期校安工程項目等待政府審議批準中。20xx年危房改造工程已經(jīng)開工，重建面積2507平米，維修面積1265平米，防水面積3580平米。同時，提請縣城府，為中小學增派保安31名，為縣直學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校配備保健醫(yī)生;與交通局協(xié)商解決校車問題，為跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村寄宿學校申請開通短途通勤車。

(二)教師隊伍建設得到再加強。對全縣校長、骨干教師、骨干班主任、幼兒教師、部分學科教師和新任教師進行了有針對性的培訓，先后累計培訓2345人次;組織全縣4000多名教師全員參與遠程培訓;選派優(yōu)秀教師19人赴河北師大脫產(chǎn)臵換研修;聘請國內(nèi)知名教育專家對全縣347名校長、主任進行專題培訓。順利完成196名中小學、幼兒園教師的招聘和83名特崗教師的招錄工作，32名河北師大頂崗實習生即將到位;引進12名“為中國而教”志愿者，進入我縣4所師資力量薄弱的農(nóng)村中小學任教。

(三)學校管理水平不斷提升。管理方式得到優(yōu)化。多所學校制訂和完善學校的各種規(guī)章制度，注重抓管理的創(chuàng)新。全縣培育出了像：龍王廟的“一托三”，七道河的“3+2小幼一體化”，祖山的“文化管理”，木頭凳小學的“路隊工程”、“輕慢工程”和“保潔工程”，土門子總校的“小學生16個行為習慣”等新的管理模式。有效管理得到加強。很多學校把功夫下在過程管理上，加大對教育教學各環(huán)節(jié)監(jiān)控力度和檢查力度，堅持實施月周管理，把日檢查、周匯報、月交流、學期總結(jié)作為一項常規(guī)制度。茨榆山中學、龍王廟中學、向陽中學、大巫嵐中學、第一實驗小學、馬圈子小學、祖山小學、肖營子小學等一批中小學在教學常規(guī)管理方面堅持始終如一，成效顯著。課堂教學得到重視。各校大力構(gòu)建以生為本的高效課堂，積極開展實驗教學，不斷加強專用教室管理，廣泛應用多媒體現(xiàn)代教學手段，大力推進校園網(wǎng)建設、圖書館建設和自制教學具，課堂教學發(fā)揮了主陣地作用。婁杖子初級中學、鳳凰山益海學校、土門子初級中學中考成績較為突出，八道河初級中學中考成績進步較快。

(四)各類教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展。普通高中教育不斷豐富特色辦學內(nèi)涵，青龍一中在制度建設、教學研究、課程管理等方面積極探索和實踐;肖營子高中順利接受省級課改樣本校驗收。義務教育中小學布局調(diào)整步伐不斷加快，學校標準化水平得到較大提升，義務教育均衡發(fā)展水平不斷提高。學前教育縣城第一公立幼兒園9月1日正式投入使用，青龍鎮(zhèn)西雙山幼兒園、隔河頭南新莊幼兒園改擴建工程已經(jīng)動工。職業(yè)教育職教中心和龍山職業(yè)學校積極拓展校企聯(lián)合辦學和學生就業(yè)渠道，安排494名畢業(yè)生就業(yè)。成人教育在全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了送教下鄉(xiāng)活動;對全縣1946名農(nóng)村雙帶頭人，進行了三輪專業(yè)技術培訓;廣泛開展勞動轉(zhuǎn)移、使用技能和再就業(yè)培訓4.8萬人次。特殊教育學校不斷加強學校管理，已成為全縣特殊教育的教研中心、培訓中心和管理中心。校外教育鄉(xiāng)村少年宮建設已經(jīng)申報，青少年活動中心被評為“河北省校外教育示范中心”。

同志們，剛剛過去的半年，我們?nèi)匀槐３秩h教育工作的穩(wěn)定和諧。但是，目前的教育形勢非常嚴峻，我們應該清醒地意識到：我縣教育質(zhì)量面臨人民群眾和縣領導的質(zhì)疑，面臨改善辦學條件資金的短缺，面臨整體教學質(zhì)量的下滑，面臨優(yōu)秀生源的不斷外流。擺在我們面前還有諸多問題，各位校長責任重大，部分學校和個別校長，還有諸多與當前教育發(fā)展不相和諧的地方，具體表現(xiàn)在：

一是缺乏積極主動的工作熱情。部分校長工作熱情不高，質(zhì)量意識不濃，創(chuàng)新意識不強;個別校長缺乏教育理想和情懷，工作總是被動的干，推推動動，不推不動，思想狹隘，觀念守舊;面對苦難，捉襟見肘，工作毫無建樹，學校發(fā)展停滯不前。

二是缺乏求真務實的工作作風。個別校長忙于事務多，深入一線少，要求別人做得多，自己干的少;多數(shù)中小學校長長期不任課，很少聽評課;所帶班子紀律渙散，形不成一盤棋，擰不成一股繩，缺乏戰(zhàn)斗力;有的總校機關人員較多，但人浮于事，有的同志頂個名不上班，毫無責任感和使命感。

三是缺乏專業(yè)過硬的領導素質(zhì)。很多校長沒有達到教師應該具備的的學歷條件，相當一部分是行政型、事事務型的;有的校長是甩手自在王，整天不研究、不學習、不讀書、不看報，不了解新的教育形勢，不知道新的教育理念;個別校長開展工作總是老一套，指導工作總是老思想不接受好的建議。

四是缺乏規(guī)范管理的工作手段。部分學校缺乏優(yōu)秀的管理理念，一把校長缺乏研究，對有關制度和政策把握不準，不能科學制定各項規(guī)章制度和獎勵政策，靠人治、靠應付，導致教師教學積極性不高，產(chǎn)生職業(yè)倦怠;還有的校長家長作風嚴重，做事獨斷專行，在人事、經(jīng)濟、獎勵、考核等問題上缺乏溝通，導致班子隊伍不和諧。

二、下半年幾項重點工作及要求。

下半年乃至今后一段時期，我們將依據(jù)《20xx—20xx學年度工作要點》和新出臺的五個管理辦法，圍繞“管好小幼打基礎，推進初中促發(fā)展，服務高中提質(zhì)量”的管理策略，按照的總體目標，突出做好以下幾方面工作。

(一)要認清形勢，理清思路，明確目標。目前，我們的辦學條件、特色教育等方面取得了不錯的成績，還需要我們繼續(xù)堅持，探索新路徑，研究新方法，要明繼續(xù)拓展。但是我們面對的是中高考成績下跌，優(yōu)秀生源被周邊縣區(qū)瘋狂蠶食和掠奪，社會在渴求和渴盼教育質(zhì)量的提升。我們教育自身的內(nèi)力還不夠強勁，學校管理水平不高、隊伍積極性不高、教育改革缺乏舉措等制約著質(zhì)量的提升，我們自身存在的還是管理水平不高、質(zhì)量不高、效益不高的問題。今后，我們一定要轉(zhuǎn)變思想，把以抓特色為主轉(zhuǎn)為抓管理、提質(zhì)量、兼顧特色，要以“加強管理，提高質(zhì)量”為本，要確保教學質(zhì)量在三年時間內(nèi)止跌，在五年時間內(nèi)大幅度回升，“我們不一定看到遙遠的未來，要扎扎實實做好現(xiàn)在”?；谶@樣的思考，今后教育發(fā)展的總體目標：“全面提升各級各類學校辦學水平和辦學效益，以加強學校管理和提高教學質(zhì)量為中心，提升教育綜合競爭力，努力辦好人民需要的教育，為青龍經(jīng)濟的跨越發(fā)展提供有效的人才和智力支撐”。這個目標是人民群眾最需要的，是永恒的目標，也是校長們必須牢記的，完成這個目標使我們校長面臨的主要任務、核心任務、唯一任務。

(二)把強化常規(guī)管理作為提高教學質(zhì)量的根本保證。各位校長一定要把常規(guī)管理記在心上、說在嘴上、落實在行動上，必須要做到“五個加強”。一要加強學校組織建設。從本學期開始，各校要按照新出臺得五個管理辦法，成立學校常規(guī)管理領導小組，細化各項常規(guī)工作，明確責任分工，并且張貼在學校公開欄，讓全體師生明確學校組織中每個領導者的角色，真正做到“事事有人做，時時有事做，事事有人管，時時有人管”;要加強學校各處室建設，分工和責任人一定要明確，進一步強化學校各個組織的職能，要放得開、收得攏，要做到齊心協(xié)力、齊抓共管、齊頭并進;要根據(jù)學校實際，不斷完善組織職能建設，要在工作職能盲區(qū)和空白點上重新定位，讓有能力、有思路、重細節(jié)、能管理的人走上領導崗位，管理組織龐大的學校要想辦法裁撤分流，堅決避免誰都撐頭、誰也不管的現(xiàn)象。二要加強學校制度建設。各項規(guī)章制度建設是規(guī)范化、精細化管理的保證。目前，全縣中小學各校制度還不夠健全，尤其是一些常規(guī)管理制度急需完善。校長要建立健全各項常規(guī)管理和崗位目標責任要求，嚴格按照規(guī)章制度管理學校一切事物，把具有符合本校實際的整套規(guī)章制度裝訂成冊;要有重點的不斷細化各項常規(guī)管理制度，與加強管理和提高質(zhì)量有關的各項考核制度一定做到細化、量化、公開、透明;評職晉級、評優(yōu)評先和績效考核等事關教職工利益，各校必須建立相關的制度和條例，還要突出其全面性、可操作性和規(guī)范性;為了調(diào)動教職工積極性，便于規(guī)范管理，明確工作職責，各校必須出臺教職工崗位職責和教職工綜合量化考核細則;要做到各項制度在實際工作中落實，任何人不能違背，要做到不認人、不打折扣、不推延執(zhí)行時間。三要加強學生常規(guī)管理。學校教育管理是學校最常規(guī)的工作之一，但往往被許多學校忽視了。學校有很多事故出現(xiàn)在不經(jīng)意間，就是因為我們對學生日常管理的放松。首先要參照中小學生守則和日常行為規(guī)范以及教育局出臺的管理辦法，重新制定《學生日常管理辦法》;加強學校各職能部門的配合，積極發(fā)揮各級組織的作用，確保從學生起床、早操一直到晚自習后就寢進行全天候的跟蹤管理;要強化德育的針對性，把學生習慣養(yǎng)成教育和文明禮儀教育貫穿整個德育教育的始終，全方位多層次拓展德育渠道，確保德育教育載體化;加強環(huán)境育人，塑造良好的樂學環(huán)境，采取積極有效的措施，控制學生厭學、輟學，從本學期開始，教育局將把學生鞏固率作為考核校長的重要指標;要建立學生獎懲制度，廣泛開展各類教育評比活動，以評促優(yōu)。四要加強課程管理。各校要嚴格按照教學計劃的規(guī)定開齊課程，開足課時;堅決制止隨意砍課、減課的錯誤做法;堅決不允許只開設升學考試學科，有意削弱其他學科;初中學校要重視學生可持續(xù)發(fā)展，不要忽視生物和地理等非中考學科，要為學生升入高中提供學科方面的支持;要加強薄弱學科建設，各總校要盡最大努力選派優(yōu)秀師資到小學校點任教，確保小學校點上好英語、體育、音樂、美術等課程;各校要根據(jù)本校實際，積極開發(fā)校本課程，加強校外綜合實踐基地建設，開展豐富多彩的綜合實踐活動。五要加強學校安全管理。校長是學校安全第一責任人，必須建立健全學校安全組織和安全管理制度，為提高質(zhì)量創(chuàng)設平安和諧的校園環(huán)境;要對師生定期開展安全教育、法制教育、心理健康教育，每學期開展一次應急疏散演練，每月開展一次安全隱患排查整治和學校周邊環(huán)境治理;要充分發(fā)揮人防、技防、物防的作用，加大值班力度，加強師生食宿安全。

(三)把狠抓教學管理作為提高教學質(zhì)量的中心任務。在教學管理方面，各位校長要把下發(fā)的關于“強化教學管理，提高教學質(zhì)量”的辦法仔細研讀，要確保抓到細處、落到實處。就學校常規(guī)教學管理，還要突出“五抓”。一抓學習。要把抓老師學習貫穿于教學的始終。第一要學課標，要在每學期第一周組織全體教師學課標，不但要領會課標，還要把教材吃透，要通過理解教材、貫通教材去駕馭課堂;第二要學典型，向老教師、優(yōu)秀教師、骨干教師學習，要積極創(chuàng)造平臺充分發(fā)揮骨干引領作用，學習典型經(jīng)驗、典型做法，好的經(jīng)驗做法勝過十年的自學;第三要學思考，當一個好老師是需要不斷總結(jié)反思的，要把教學反思作為長效機制，校長們一定要重視讓老師總結(jié)經(jīng)驗，定期開展教學經(jīng)驗交流，學會在總結(jié)和反思中成長。二抓課堂。課堂教學是提升質(zhì)量的主陣地，誰忽視了課堂誰就丟失了陣地。一要關注思想，看師生精神面貌，一節(jié)課是否成功，教師和學生的情緒及精神狀態(tài)是最重要的，校長們一定要學會指導老師主動的教、快樂的教;二要關注備課，看是否充分，有句話叫“不打無準備的仗”，說的就是課前準備的至關重要，心不在焉的教師肯定不會教出好學生的;三要關注常態(tài)課，要堅持“巡課點課”制度，要診斷研究常態(tài)課堂教學，及時發(fā)現(xiàn)問題并尋找對策;四要關注效率，要扎實推進高效課堂建設，深入開展系列達標、驗收、研討和展示活動，要通過開展不同課型的探索促進課堂高效。三抓教研。要把校本教研作為學校教學活動的根本，必須突出四點，即：校本教研網(wǎng)絡化，校本教研制度化，校本教研常態(tài)化，校本教研問題化，要確保校本教研成為解決問題的鑰匙、成為相互學習的平臺、成為積累經(jīng)驗的資源、成為提高質(zhì)量的幫手;要大興科研之風，把校本教研和教育科研有機結(jié)合，落實“課題回歸校本，科研走進課堂，結(jié)果回饋教學”。四抓運用。要加強校園網(wǎng)、校校通和班班通建設，推進現(xiàn)代信息技術和教學手段運用;加強各類專用教室管理，提高實驗教學的有效性;充分利用遠程教育資源，建立校本資源庫;加大網(wǎng)絡的運用，著力開展網(wǎng)絡教研，加強信息技術與課堂教學整合。關鍵是提高各種輔助教學儀器使用率，確保各種儀器成為教師教學的助手、成為學生開闊眼界的助手、成為提高教學質(zhì)量的助手。五抓評價。校長和教師要牢固樹立質(zhì)量意識，要把教學檢測作為提高教學質(zhì)量的標尺。要重視章節(jié)考試，重視階段性考試，重視學業(yè)水平考試，要及時總結(jié)、分析和評價;要加強畢業(yè)班監(jiān)測力度，把中考、高考當做學校教學質(zhì)量的生命線，確保20xx年中高考升學率有較大幅度提升;要把教學質(zhì)量評價納入到教師年終考核和績效考核，教學質(zhì)量或評比處于末位的教師和學校堅決取消各類評優(yōu)評先資格。

(四)把加強隊伍建設作為提高教學質(zhì)量的有力支撐。各校要緊緊圍繞“中小學校長管理辦法”和“教師隊伍管理辦法”兩個文件，認真領會文件精神，要把其中的各項職責、各項指標和各種考核辦法領會透徹，要根據(jù)本校實際制定出切實可行的教師考核細則。在隊伍建設方面，我認為必須要抓好三只隊伍。一要建設“效能型”的機關隊伍。教育局是教育行政領導機關，機關隊伍形象關系到整個隊伍形象。抓機關效能建設是關鍵，要從提質(zhì)增效上做文章，機關全體同志必須成為全縣教師的表率，必須成為全體教師的模范，要成為“四個方面模范”，即：學習的模范、敬業(yè)的模范、守紀的模范和服務的模范，各股室負責人要帶好頭，領好路，管好本股室的一班人。二要建設“重管理”的校長隊伍。校長不但要按《校長管理辦法》嚴格要求自己，還要做到“四個重視”。一重視學習，校長一定要加強自身修煉，必須要轉(zhuǎn)型，要塑造成為學習型、管理型、專家型的校長;二重視下基層，要按照校長管理辦法中所要求的各項指標深入教學一線，要不打折扣，任何人不得縮水，不但要聽課指導，而且還要兼課示范，實行校長負責制，校領導包班、包校、包年級制度要堅決執(zhí)行，教育局將對學校領導班子實行目標責任制和責任追究制;三重視考核，要對校長實行“鐵”的考核制度，堅決執(zhí)行末位淘汰制，要把考核校長結(jié)果作為任職、調(diào)整的主要依據(jù);四重視創(chuàng)造，要學會創(chuàng)新開展工作，要制定科學規(guī)范的考評制度，規(guī)范獎懲制度，要把職稱評定和績效考核變成調(diào)動教師積極性的載體，要關注校園文化環(huán)境的建設，要盡最大努力打造愛學、樂學、善教、樂教的校園環(huán)境。三要建設“職業(yè)化”的教師隊伍。目前的教師隊伍，有四分之一是年輕教師，年輕教師有熱情缺方法，中年教師有方法缺熱情，老教師是等退休、混日子，教師沒有積極性，教學質(zhì)量提升很難。好教師不是管出來的，而是幫出來的，我們要以《加強教師隊伍建設實施辦法》為抓手，重點從四個方面幫助教師不斷進步。第一，幫助教師減輕壓力，要從政治上關心教師，生活上幫助教師，要克服困難為教師創(chuàng)設良好的育人環(huán)境，要節(jié)約經(jīng)費，進一步加大投入，要為教師提供必要的生活條件，要讓教師擺脫不必要的精神壓力，從思想上樂教。第二要幫助教師崇尚師德，要高度重視教師職業(yè)道德建設，開展系列師德建設活動，要發(fā)現(xiàn)典型教書育人對象，要大張旗鼓的鼓勵師德標兵做巡回報告，不斷挖掘教師的職業(yè)潛能，努力擺脫教師職業(yè)倦怠。第三要幫助教師不斷成長，要發(fā)揮老教師的“傳幫帶”作用，帶領新教師盡快成長;啟動名師引領工程，發(fā)揮青年教師骨干作用;要鍛造名師，打造名師團隊，真正為提升教學質(zhì)量提供保證;加強優(yōu)秀班主任隊伍建設，要想方設法讓教師多關注厭學生、輟學生和留守兒童。第四要幫助教師關注考核，要出臺一系列的教師管理辦法，并不斷完善各項獎勵機制，要把職稱評聘的機會給最好的老師，把最高的績效工資給最好的老師，把最高榮譽給最好的老師，努力使最好的老師政治上有待遇、經(jīng)濟上有榮譽、社會上有臉面;同時，一定要做到厚此薄彼，對消極怠工的教師和對于沒有能力承擔學校分配工作的老師，要臵換、要停發(fā)績效工資、要免除一切評聘資格、要進行繼續(xù)教育。

(五)把加強督導評估作為提高教學質(zhì)量的重要手段。教育局督導室根據(jù)四個管理辦法制定了新的學校督導評估辦法，目的就是加強學校質(zhì)量檢測，進一步提升教學質(zhì)量。一是加強督導力量。選派政治素養(yǎng)高、業(yè)務素質(zhì)強、對基層學校底數(shù)清的精干力量組成學校綜合督導評估小組，充分發(fā)揮督導只能，不斷強化學校督導和評估工作。二是完善評估機制。改革督導評估機制，變以上級或本級政府全面督導轉(zhuǎn)向以“抓管理、抓質(zhì)量”的督導體系，教育局督導室每個月對學校進行一次專題督導，每年12月份督導評估結(jié)果作為初評結(jié)果，每年6月份的督導評估作為最終評價，過程性督導、年終督導和學年度督導評價三者總分之和，作為學校年度督導的最終評價。三是正確運用督導結(jié)果。這次新出臺的《督導評估辦法》以前面出臺的各種辦法為準繩，緊扣“加強管理，提高質(zhì)量”，希望各位校長認真做好各項常規(guī)工作，每次督導檢查的結(jié)果記入校長考核中，督導室每次督導評估后都要向全縣印發(fā)督導報告和結(jié)果。最終的督導結(jié)果就是對校長的工作評價，校長任免、調(diào)動、績效工資發(fā)放的根據(jù)都來源于督導評估的結(jié)果。

(六)把加強后勤管理作為提高教學質(zhì)量的服務保障。一要充分認識學校后勤管理工作的重要性和緊迫性。各學校要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，從建平安校園、辦人民需要教育的高度，充分認識后勤管理工作在學校工作中的基礎性、保障性作用，并在學校的日常工作中正確處理好教育教學與后勤工作的關系，充分發(fā)揮后勤工作管理育人、服務育人、環(huán)境育人的作用。二要認真落實學校后勤管理工作的職責、任務及要求。要抓好學?；A設施的建設與管理，逐步滿足師生生活的需要;不斷加強食品衛(wèi)生安全為重點的學校食堂管理，在探索學校食堂“成本核算、零利潤運轉(zhuǎn)”的模式下，后勤管理向企業(yè)化、社會化方向探索;加強以校園衛(wèi)生為重點的學校環(huán)境整治工作，為師生提供和諧舒適的生活學習環(huán)境。三要完善學校后勤管理工作的督導和考核評估制度建設。加強學校后勤管理工作的督導、考核評估建設。建立和完善學校后勤工作的督導、考核評估制度，把學校的后勤管理工作納入對學校整體工作的目標考核體系，開展創(chuàng)建學校后勤管理示范校評比活動。同時落實責任追究制度，對責任心不強、疏于管理，造成學校財產(chǎn)損失的要研究追究學校領導和責任人責任。

三、提幾點希望和要求。

一要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)投入到新學期。抓管理，提質(zhì)量，關鍵在人。在座的各位都是青龍教育事業(yè)的中流砥柱，必須勇敢地肩負起提高教學質(zhì)量的使命。要做到對待工作有熱情，始終保持清醒的頭腦，把主要精力全部投入到學校管理和提高教學質(zhì)量上來，要很好地研究本轄區(qū)、本單位的具體工作;要做到推進工作有魄力，要敢于試，敢于闖，敢于承擔責任，要充滿信心地去完成各項目標任務，用我們的實際行動去帶動、去感染廣大教師，切實把提高質(zhì)量作為教學之根本。

三要以公正無私的品質(zhì)樹立教育新形象。各位校長要做到廉潔自律，干凈干事，要把職務和權(quán)力用在為學校、為教師、為學生謀利益上;要做到生活正派，情趣健康，要時刻檢點自己生活的方方面面，切實做到思想唯實、工作務實、作風扎實;還要維護團結(jié)，創(chuàng)造和諧，我們大家必須倍加珍惜校長這份工作，要多一點幫助、多一點關心、多一點支持、多一點理解、多一點信任、多一點奉獻，要善于換位思考，以責人之心責己，以諒己之心諒人，努力打造團結(jié)協(xié)作的學校班子。

四要以超前的思路謀劃新學期工作。各位校長要認真領會這次期初會精神，回去后認真召開各級領導班子會議，組織謀劃好全總校教職工大會，學習貫徹教育局期初會議精神，學習20xx—20xx學年度工作要點，認真解讀新出臺的五個文件，要出臺與之相關的各項工作計劃、工作措施和工作制度，要安排好教師培訓，要確保把期初會開成鼓舞士氣、振奮人心的大會。要認真把教師崗位調(diào)整好、安排好，要考慮工作需要，關注教師生活，形成良好的開局。涉及局調(diào)整的學校要提前做好開學前的各項準備工作，必須確保9月1日開學，再困難也不要推遲開學。

同志們，青龍教育的發(fā)展正處在一個負重爬坡、奮力追趕的緊要時期，我們肩負著人民群眾的重托和期望。我們?nèi)w教育人都要以提高青龍教育質(zhì)量為己任，倍加顧全大局，倍加珍視團結(jié)，同心同德，勵精圖治，不斷開創(chuàng)全縣教育事業(yè)的新局面，為辦好人民需要的優(yōu)質(zhì)教育而努力奮斗。

謝謝大家!

市科技局局長工作會議講話材料篇三

同志們：

今天，市政府召開這次全市建設工作會議，是一次動員大會，對全市工作大局具有十分重要意義。剛才，張杰同志做了一個很好的報告，全面總結(jié)回顧了我市建設工作取得的成績，深刻查找了存在的問題，并對照年初《政府工作報告》的要求，提出了下一步建設工作的任務和措施，我完全贊同。

市科技局局長工作會議講話材料篇四

尊敬的潘市長、各位領導、同志們：

新春伊始，市政府召開這次全市科技工作會議，貫徹落實全省科技獎勵大會、科技工作會議和市“兩會”精神，回顧總結(jié)去年科技工作，安排部署今年工作任務，進一步推動自主創(chuàng)新，加快創(chuàng)新型城市建設。潘強市長還要作重要講話，大家要認真學習，深刻領會，切實抓好貫徹落實。下面，我講兩個方面的問題：

去年，全市科技系統(tǒng)在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局,深入實施“藍黃”兩大戰(zhàn)略，不斷完善創(chuàng)新體系，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以支撐發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，集聚優(yōu)勢科技資源，著力培育壯大高新技術新興產(chǎn)業(yè)，各項工作取得顯著成效，實現(xiàn)了“”的良好開局。我市連續(xù)五次被評為全國科技進步先進市，峽山國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)正式授牌，為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟文化強市建設提供了有力的科技支撐。

(一)科技對經(jīng)濟發(fā)展的支撐帶動能力顯著提高。

---高新技術產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展。全市新口徑高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到2349.7億元，同比增長30.1%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重為24.9%，比年初提高1.12個百分點。新認定高新技術企業(yè)106家，居全省第一位，總量達到324家，居全省第二位。歌爾聲學、沃華醫(yī)藥等7家企業(yè)被認定為國家火炬計劃重點高新技術企業(yè)，總數(shù)達到28家。濰柴動力創(chuàng)建為國家級創(chuàng)新型企業(yè)，山起重機、富維薄膜等14家企業(yè)創(chuàng)建為省級創(chuàng)新型(試點)企業(yè)，總數(shù)達到33家，居全省首位。半導體照明產(chǎn)業(yè)形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，大功率led路燈應用數(shù)量突破10萬盞，居全國首位。在廣州舉行的全國“十城萬盞”半導體照明試點工作調(diào)度會上，我市作為全國第一批試點城市代表，作了典型經(jīng)驗介紹,萬鋼部長對我市的工作機制、運營模式、技術創(chuàng)新等做法給予了充分肯定和高度評價。---重點行業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯。汽車制造、合成材料制造、專用化學產(chǎn)品制造、輪胎制造等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1192.75億元，超過全市高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值總量的1/2強。其中，汽車制造業(yè)總產(chǎn)值達到576.71億元，占全市高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重為25.41%;合成材料制造業(yè)達到196.74億元，占比為8.67%;專用化學產(chǎn)品制造業(yè)達到218.19億元，占比為9.61%;輪胎制造業(yè)達到201.11億元，占比為8.86%。

---園區(qū)基地建設成效顯著。把高新區(qū)作為全市高新技術新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭，著力加快“63513”全省新興高端產(chǎn)業(yè)示范工程實施，推動建成國家創(chuàng)新型科技園區(qū)，創(chuàng)新型半導體發(fā)光產(chǎn)業(yè)集群建設獲國家科技部批復。全市已建成led半導體照明、動力機械、電聲器件、濰坊光電、磁電裝備、鹵水綜合利用等6個國家級特色產(chǎn)業(yè)基地，形成了光電子、軟件、生物醫(yī)藥、濰柴動力、歌爾led等園區(qū)。

(二)企業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著提升。

累計發(fā)展到423家，其中省級96家，國家級1家。濰柴動力國家工程技術研究中心全年開展創(chuàng)新項目202項，省級以上科研項目24項，完成專利申報221件，主持、參與國家或行業(yè)標準5項。新建歌爾聲學等6家省級企業(yè)重點實驗室，總數(shù)達到12家，居全省第2位。認定市級孵化器6家，寶興孵化器被批復為省級科技企業(yè)孵化器，濰坊軟件園被認定為國家級科技企業(yè)孵化器,市級以上科技企業(yè)孵化器達到12家，其中，省級4家，國家級3家。

---創(chuàng)新工程引領作用成效明顯。全市承擔省級以上各類科技計劃項目276項，爭取上級無償經(jīng)費3.2億元，項目、資金數(shù)居全省各地市首位。其中濰柴混合動力系統(tǒng)開發(fā)等2個企業(yè)項目列入科技部重大專項,盛瑞傳動8at和歌爾聲學智能電聲器件項目新列入國家“”重大科技支撐專項，億嘉集團、領潮化纖等7家企業(yè)獲得省自主創(chuàng)新重大專項資金扶持。

---科技成果培育取得新進展。全市認定自主創(chuàng)新產(chǎn)品67個。培育優(yōu)秀科研成果390項，評審出市級科技進步獎150項，95%以上的成果達到國內(nèi)領先水平。獲得省級以上科技進步獎26項，其中，晨鳴集團的“速生楊高檔銅版紙”等2項成果榮獲山東省科技進步一等獎。

(三)科技合作與交流向縱深發(fā)展。

---科技合作渠道不斷拓寬。濰柴動力和盛瑞傳動被科技部確定為國際科技合作基地。組織實施濰柴m26柴油機、盛瑞8at、康躍高效渦輪增壓器和華光數(shù)碼新型自動制版設備4個國際科技合作重點項目。其中，盛瑞傳動世界首款前置前驅(qū)8擋自動變速器正式投產(chǎn)下線，打破國際壟斷，邁入批量生產(chǎn)階段。全市產(chǎn)學研合作基地達到126家，示范企業(yè)達到67家。繼續(xù)加強了與中科院、中國工程院、中國科技大學等高校院所的深度合作。

---創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和院士工作站建設實現(xiàn)新突破。新建地熱利用及余熱回收等10家產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，鹵水精細化工等6家聯(lián)盟被批復為省級產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新示范聯(lián)盟，全市創(chuàng)新聯(lián)盟達到20家，其中，省級6家，國家級1家，總量居全省第1位。新建天維膜等10家省級院士工作站，總數(shù)達到20家，居全省第2位,其中華特磁電建成我市唯一的省級綜合院士工作站，全省僅設4家。

---科技融智公共服務平臺建設有序推進。征集發(fā)布中科院、清華大學、浙江大學等高校院所最新科技成果20xx多項;加強與我國駐俄羅斯、英國、加拿大等駐外使館聯(lián)系，發(fā)布1000多項國外高新技術成果;發(fā)布中小企業(yè)技術需求信息600多條，促成230多家企業(yè)與國內(nèi)外知名高校、科研機構(gòu)建立了緊密的科技合作關系。

(四)科技服務民生工作成效顯著。

---突出抓好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。組織實施農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化等各類重大項目23項，獲得上級無償經(jīng)費支持1770萬元，創(chuàng)歷年新高。壽光市、昌邑市、寒亭區(qū)納入了黃河三角洲國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“一城兩區(qū)百園”戰(zhàn)略部署。青州華盛承擔了省剛剛啟動的科技型種業(yè)創(chuàng)新重大專項，加速了高端蔬菜種子的國產(chǎn)化進程。壽光市建成全省首個蔬菜生產(chǎn)信息化服務系統(tǒng)，實現(xiàn)了對大棚的實時監(jiān)控。在昌樂等縣市區(qū)建立了20個基層農(nóng)業(yè)科技信息服務站，有力助推了濰坊的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

---加快推進科技園區(qū)建設。獨立建成峽山國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。濰坊高新區(qū)和諸城市創(chuàng)建為省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。全市建成國家級農(nóng)業(yè)科技示范園1個，省級3個，市級25個。濰坊生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園成為山東省“國家綜合性新藥研究開發(fā)技術大平臺”

一區(qū)六基地二十個示范企業(yè)的重要組成部分，聘任2名“泰山學者-藥學特聘專家”。富康制藥、沃華醫(yī)藥、堯王制藥3個企業(yè)成為國家綜合性新藥研究開發(fā)技術大平臺(山東)產(chǎn)業(yè)化示范企業(yè)。

---加強節(jié)能減排技術研發(fā)。組織實施了“造紙污泥自動控制快速堆肥及專用肥生產(chǎn)技術研究”、“黃河三角洲綠色鹽化工業(yè)關鍵技術研究與示范”、“地下鹵水綜合利用”等一批國家“863”示范項目。金絲達公司的“城鄉(xiāng)生活垃圾資源化利用”項目列入了國家““重大專項預備項目。全市共安排節(jié)能減排項目36個，支持經(jīng)費604.5萬元。

(五)科技創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。

深入貫徹新修訂的《山東省科學技術進步條例》，著力構(gòu)建獨具特色的科技創(chuàng)新體系。改進和完善了科技獎勵指標評價體系，市級科技進步獎向?qū)嶓w經(jīng)濟領域傾斜，加大了工業(yè)、農(nóng)業(yè)等領域科技創(chuàng)新成果的獎勵比重;認真開展了科技和金融結(jié)合試點工作，積極探索科技融資工作新路子;加大廳市會商力度，把創(chuàng)新平臺、科技專項、產(chǎn)業(yè)基地建設納入廳市會商內(nèi)容;強化黨政領導干部科技進步目標責任制考核機制，將科技企業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、高新技術企業(yè)、研發(fā)中心、院士工作站、重點實驗室建設等科技指標納入了全市科學發(fā)展考核體系，黨政一把手抓第一生產(chǎn)力的氛圍更加濃厚;落實自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府優(yōu)先采購政策和高新技術企業(yè)15%所得稅率、研發(fā)經(jīng)費稅前列支等優(yōu)惠政策，為高新技術企業(yè)減免稅收4億多元;堅持高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，及時研究解決高新技術、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，充分調(diào)動各部門科技進步和創(chuàng)新的積極性;積極開展創(chuàng)新方法研究推廣工作，提高了企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力;以“科技引領未來發(fā)展,創(chuàng)新建設美好濰坊”為主題，舉辦了第十一屆科技活動周，營造了良好的科技創(chuàng)新氛圍。我市的科技工作得到了上級領導的高度重視，全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼、省長姜大明等領導多次到濰坊考察指導，對濰坊的創(chuàng)新舉措給予了充分肯定?！犊萍既請蟆贰ⅰ洞蟊娙請蟆返刃侣劽襟w先后對我市整合國際國內(nèi)資源、推動自主創(chuàng)新的經(jīng)驗做法，作了典型宣傳報道，極大提高了我市科技工作的地位和顯示度。一年來，在推進全市科技創(chuàng)新和科技事業(yè)發(fā)展中，廣大科技人員和科技管理工作者付出了艱辛努力，取得了顯著成績。這些成績的取得，是市委、市政府高度重視、正確領導的結(jié)果，是全市科技戰(zhàn)線圍繞中心、融入大局、奮力開拓的結(jié)果。在此，我代表市科技局向大家表示衷心的感謝。在總結(jié)工作成績的同時，也要清醒認識到我們的工作離市委、市政府的要求和轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的新形勢還有較大差距。主要表現(xiàn)在：一是整體科技創(chuàng)新實力與我市經(jīng)濟發(fā)展需求不相適應的問題仍較為突出，創(chuàng)新型人才尤其是高端人才匱乏的瓶頸尚未從根本上突破，創(chuàng)新平臺數(shù)量和研發(fā)能力與先進城市相比仍有一定差距。二是以高新技術為主體的新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比仍低于全省平均水平，各縣市區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)之間發(fā)展不平衡的現(xiàn)象仍十分突出。三是科技管理部門同有關經(jīng)濟部門的協(xié)調(diào)創(chuàng)新不夠，特別是與發(fā)改、經(jīng)信、稅務、金融等部門之間缺少經(jīng)常性溝通。我們科技系統(tǒng)內(nèi)部在協(xié)調(diào)配合、共同推進科技進步中也有待于進一步強化。這些問題和不足，需要我們在今后的工作中認真加以解決和改進。

今年是我市實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是貫徹落實市十一次黨代會和市xx屆人代會確定的各項任務目標的起步之年。全市科技工作的總體思路是：認真貫徹市“兩會”精神，按照市委、市政府“一六四三”工作部署，圍繞支撐藍黃“兩區(qū)”建設和發(fā)展重點，全面融入經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場，以服務科學發(fā)展為主題，以支撐發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，創(chuàng)新工作機制，強化措施落實，努力實現(xiàn)科技工作在更高層次、更高水平上的新跨越。工作中，要圍繞“一個目標”，突出“六個重點”。

一個目標是：充分發(fā)揮科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐引領作用。全市高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到26%，增幅高于全省水平;抓好科技金融結(jié)合試點城市建設，確保實現(xiàn)科技創(chuàng)新投入的新突破;爭創(chuàng)國家級工程技術研究中心、企業(yè)重點實驗室，確保實現(xiàn)創(chuàng)新載體建設的新突破。

六個重點是：第一，著力打造高新技術新興產(chǎn)業(yè)集群。抓住省政府“”期間每年安排10億元財政資金，重點支持4個示范性創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重大機遇，堅持省市聯(lián)動，提前做好項目篩選、儲備和銜接工作，爭取主動。重點推進生物醫(yī)藥等20個、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的、重大戰(zhàn)略產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化，著力培植壯大浪潮華光、豪邁科技等100家創(chuàng)新型高新技術企業(yè)。按照國家和省實施高新區(qū)發(fā)展提升工程，重點提高高新區(qū)發(fā)展的質(zhì)量和水平。強力推動高新區(qū)“63513”全省示范工程實施，科學規(guī)劃創(chuàng)新型半導體發(fā)光產(chǎn)業(yè)集群建設，重點以歌爾光電等為龍頭，帶動50家中小型企業(yè)鏈式環(huán)繞，打造全國一流的創(chuàng)新型半導體發(fā)光產(chǎn)業(yè)集群。推動各類園區(qū)盡快向高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型，力爭年內(nèi)建成諸城東城項目區(qū)、高密經(jīng)濟開發(fā)區(qū)兩家省級高新技術園區(qū)。以動力機械、光電等5個國家級特色產(chǎn)業(yè)基地為基礎，著力打造太陽能光伏、新能源汽車、軟件與集成電路、半導體照明、生物醫(yī)藥、新材料、農(nóng)用車裝備、鹵水綜合利用、磁電設備、子午胎模具等10個優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)集群。深入推進“十城萬盞”半導體照明應用工程試點工作，年內(nèi)推廣應用led路燈3萬盞，爭創(chuàng)全國示范城市。全市高新技術企業(yè)總數(shù)達到400家，爭創(chuàng)全省第一;實現(xiàn)高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2800億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到26%以上。

第二，著力推進創(chuàng)新平臺建設。深入實施國家和省技術創(chuàng)新工程，突出企業(yè)主體地位，加快建設以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術創(chuàng)新體系。全年新建市級以上工程技術研究中心、重點實驗室30家。組建山東信息通信技術研究院濰坊分院、中國科學院山東綜合技術轉(zhuǎn)化中心濰坊分中心和山東省科學院濰坊分院。重點支持濰柴動力創(chuàng)建國家內(nèi)燃機企業(yè)重點實驗室，歌爾聲學、盛瑞8at創(chuàng)建國家工程技術研究中心。以骨干企業(yè)為龍頭，整合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和科研院所資源，新建10家產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，重點以山東邦泰為龍頭建立采暖散熱器戰(zhàn)略聯(lián)盟，以藍天節(jié)能環(huán)保為依托建立印染行業(yè)余熱回收戰(zhàn)略聯(lián)盟。積極推動非織造材料、軟件與動漫等10個戰(zhàn)略聯(lián)盟進入省計劃。引導金融、人才等各類創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，推動華特磁電、恒安散熱器等10家創(chuàng)新能力強的企業(yè)跨入省科技創(chuàng)新型試點企業(yè)行列。突出抓好濰坊科技融智公共服務平臺、高?？萍嫁D(zhuǎn)移中心、生產(chǎn)力促進中心、高新區(qū)軟件園、清華科技園等機構(gòu)建設，推動新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

第三，著力組織實施一批重大科技專項。針對省里今年將繼續(xù)拿出2.5億元資金，按照重點產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展要求，以重大技術突破和重大發(fā)展需求為基礎，以支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，重點支持新信息、新材料、新能源、新醫(yī)藥和海洋開發(fā)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)加強與國家、省科技計劃和“”科技發(fā)展規(guī)劃的銜接，把國家和省里的既定目標與我市創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，最大限度爭取和承擔國家、省重大科技項目。全年組織實施市級以上科技計劃項目300項，爭取科技資金達到3億元。重點推動山東貝瑞康白介素亞型蛋白、福田新能源汽車、華辰生物新型基因工程囊素三肽、山東天一溴化苯乙烯材料合成、億能光學等項目列入國家、省科技重大專項。抓好8at、m26重大國際科技合作專項的實施，力爭山東美晨科技等項目列入國際科技合作重大專項，康躍科技、華光數(shù)碼建成國家、省級國際科技合作基地。加大科技成果培育和轉(zhuǎn)化力度，努力推動盛瑞8at、金絲達公司生活垃圾處理成果申報為國家、省級科學技術獎，全年培育優(yōu)秀科研成果130項以上。

第四，著力推進農(nóng)業(yè)和民生科技創(chuàng)新。貫徹實施中央和省1號文件精神，重點抓好國家級農(nóng)業(yè)高新區(qū)創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)種業(yè)工程實施、農(nóng)業(yè)信息化建設和農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)改革四項重點任務，全面提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平。圍繞黃河三角洲國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)主導產(chǎn)業(yè)，以高新技術和現(xiàn)代服務業(yè)引領傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設有機蔬菜、畜牧能源循環(huán)模式、海水健康養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。按照《山東省種業(yè)振興規(guī)劃(20xx-20xx年)實施方案》，實施種業(yè)生產(chǎn)服務能力提升工程、現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)培育工程等，推進我市種業(yè)產(chǎn)業(yè)率先發(fā)展。扎實推動農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化建設，重點加強綜合信息服務平臺、專業(yè)信息服務系統(tǒng)和專業(yè)信息服務站點建設，建立可持續(xù)的農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息綜合服務體系。深化社會領域科技發(fā)展，組織公共安全和防災減災科技攻關，開展重大生產(chǎn)事故預警與救援、社會安全、食品安全、垃圾資源化處理等關鍵技術研究，構(gòu)筑科技支撐體系。加快高新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設,推進峽山、黃河三角洲(濰坊)、濰坊高新區(qū)、諸城市4個可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設，推動濰坊高新區(qū)創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。

第五，著力抓好科技與經(jīng)濟、文化和金融的結(jié)合。一是抓好科技與經(jīng)濟結(jié)合。把“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”作為科技工作的根本理念，堅持技術創(chuàng)新帶動結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進產(chǎn)業(yè)升級，引導創(chuàng)新要素向經(jīng)濟主戰(zhàn)場集聚，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、壯大高新技術產(chǎn)業(yè)和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力打造高端、高附加值產(chǎn)業(yè)鏈，推動“濰坊制造”向“濰坊創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，進一步凸顯科技進步在支撐全市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展中的作用。二是抓好科技與文化結(jié)合。實施文化科技創(chuàng)新工程，積極構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的文化科技創(chuàng)新體系。針對重點文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對科技的重大需求，抓住一批全局性、戰(zhàn)略性重大科技問題，加強技術攻關和應用推廣，著力培育動漫、電聲樂器等10大重點文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，中動傳媒、惠影科技等100家重點文化企業(yè)，提高科技對傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)的提升和對新興文化業(yè)態(tài)的創(chuàng)生能力，推動文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，使之成為新的經(jīng)濟增長點。三是抓好科技與金融結(jié)合。深化與金融部門的合作，盡快與金融部門研究簽訂支持科技發(fā)展的框架協(xié)議和授信協(xié)議，搭建互利共贏的科技金融合作平臺，引導推動銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)等各類資本，為小微科技型企業(yè)和重大科技成果轉(zhuǎn)化項目投資。支持科技企業(yè)在中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板上市融資及在股權(quán)代辦轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌交易。全力開展科技金融結(jié)合試點城市建設，力爭濰坊高新區(qū)建成國家首批科技金融結(jié)合試點地區(qū)。

第六，著力加強科技管理系統(tǒng)自身建設。注重學習調(diào)研，深入基層和企業(yè)，實行點對點服務，圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，了解科技新發(fā)展，為科技服務經(jīng)濟發(fā)展提供決策支持;把握新時期科技發(fā)展規(guī)律，研究新情況、解決新問題，注重用市場化的方法推動科技成果轉(zhuǎn)化。強化創(chuàng)新意識，在加快推動技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機制體制創(chuàng)新等方面，拓寬新思路、研究新辦法、推出新舉措，著力提高科技管理的科學化水平。創(chuàng)新工作機制，切實加強與有關部門的協(xié)同聯(lián)動，堅持開門抓創(chuàng)新，形成齊抓共管新格局;多辦群眾所用、企業(yè)所急、發(fā)展所需的大事，注重工作實效，積極組織開展科技服務、科技培訓、科技合作等活動，促進科技惠民;改進服務方式，簡化辦事程序，不斷提高服務質(zhì)量和水平。注重廉政建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點，深入推進反腐倡廉建設，建立健全運行制約和監(jiān)督機制，確保各項制度、措施落到實處。各位領導，同志們，推動科技創(chuàng)新事業(yè)又好又快發(fā)展，任務光榮而艱巨，新的形勢、新的任務對科技工作提出了更新更高的要求。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，進一步解放思想，凝心聚力，奮發(fā)作為，為實現(xiàn)科技創(chuàng)新新跨越、加快“四個濰坊”建設做出更大貢獻。謝謝大家!

市科技局局長工作會議講話材料篇五

1、以城鄉(xiāng)規(guī)劃為引導，提升調(diào)控服務能力

規(guī)劃是城市發(fā)展的“龍頭”，是城市建設的靈魂，規(guī)劃的效益是最大的效益，規(guī)劃的失誤是最大的失誤。必須堅持站在經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，強化區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)作觀念，注重做好與長三角城市群和海西經(jīng)濟區(qū)的銜接，更高起點、更廣層面謀劃麗水未來，著力優(yōu)化布局和定位，科學配置資源，促進經(jīng)濟社會新一輪發(fā)展。要加快規(guī)劃編制，注重使中心城區(qū)、縣域次中心、中心鎮(zhèn)、中心村層次有序，相互銜接，脈絡清晰，特色鮮明的統(tǒng)一整體，增強規(guī)劃調(diào)控和監(jiān)管能力。今年規(guī)劃工作上要繼續(xù)強化“研究”、“覆蓋”、“管理”三篇文章。

研究文章，主要是要加強規(guī)劃研究，提高規(guī)劃水平。作為規(guī)劃主管部門，必須強化規(guī)劃觀念，從被動了解規(guī)劃向主動研究轉(zhuǎn)變，深入研究各個層面的規(guī)劃，把握規(guī)劃內(nèi)容，能提出規(guī)劃具體要求，做規(guī)劃“研究者”、“指導者”、“主導者”，特別是具體從事規(guī)劃管理的人員，更要努力成為規(guī)劃的“行家里手”。特別是當前，我市兩龍高速、金麗溫鐵路擴能改造、330國道改造等一批大交通和大水利、大城網(wǎng)、大林業(yè)重大項目的計劃和實施，將直接影響各個地方經(jīng)濟社會發(fā)展，為領導決策當好參謀，需要做好各個層面的規(guī)劃研究。要繼續(xù)指導做好縣市域總體規(guī)劃研究工作。自開始各個縣(市)開始組織編制縣(市)域總體規(guī)劃，接下來要抓緊做好該規(guī)劃的報批以及實施工作。在實施中，還是有大量的東西需要研究、細化和深化。如做好與“兩規(guī)”和相關規(guī)劃的銜接，相關專項規(guī)劃編制等等。加強對重點區(qū)域的研究。按照高起點、高品位、特色化的原則，加快對城市各片的核心地區(qū)、重點風貌地區(qū)、歷史保護地區(qū)、城市主要出入口、重要公共建筑、住宅區(qū)以及生態(tài)走廊等，開展詳細規(guī)劃和城市設計。除江濱區(qū)塊外，還要加大對老機場、白云山腳、萬象山、南明山等區(qū)塊的規(guī)劃研究。對城市重要道路沿線地段、重要節(jié)點、重要建筑，強化街景設計和燈光、色彩、戶外廣告的指引，進一步提升城市品質(zhì)，優(yōu)化城市環(huán)境。研究上很重要的一項工作，就是做好“十二五”規(guī)劃編制。盡快啟動“十二五”規(guī)劃有關工作，從全局上長遠發(fā)展上及重大問題上研究、提出今后五年全市建設事業(yè)發(fā)展思路。

覆蓋文章，主要是繼續(xù)做好“補課”、“趕趟”，加快規(guī)劃編制。這仍然是今年最主要的問題和最重要的工作。要圍繞城市發(fā)展的新趨勢、新動態(tài)、新需求，圍繞城市功能完善、項目建設及群眾關注等要求，加強對基礎設施布局的研究，編制科學、合理、具有可操作性的規(guī)劃。市區(qū)要加快市區(qū)配套規(guī)劃編制。完成東區(qū)塊(原飛機場區(qū)塊)控制性詳細規(guī)劃，抓緊開展花街-聯(lián)城片區(qū)、巖泉-青林片區(qū)發(fā)展備用地的控制性詳細規(guī)劃編制。加強城市公共產(chǎn)品設施合理布局的規(guī)劃研究，促進優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品有效提供，今年要爭取完成環(huán)衛(wèi)設置布局規(guī)劃、商品交易市場布局規(guī)劃、社區(qū)用房布局規(guī)劃、商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃、醫(yī)療衛(wèi)生布局規(guī)劃編制工作，并有序?qū)嵤?/p>

管理文章，主要是要嚴格規(guī)劃管理，推進“陽光規(guī)劃”。要重視基礎測繪工作，為規(guī)劃編制和管理提供基礎。要根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，重視規(guī)劃編制評審制度的研究和創(chuàng)新，強化規(guī)劃剛性，嚴格規(guī)劃管理，嚴格把好審批、施工督促、竣工驗收等重要關口，完善規(guī)劃管理制度，進一步推進“陽光規(guī)劃”，查處規(guī)劃違法違規(guī)行為。今年省廳下派了規(guī)劃特派稽查員駐局里上班，進一步加強了規(guī)劃監(jiān)督工作。市區(qū)將在撤地設市十周年之際投入使用麗水市規(guī)劃展示館，并以此為契機，推進規(guī)劃上臺階，促進規(guī)劃事業(yè)發(fā)展。

2、以項目建設為載體，加快功能完善配套

項目建設是建設部門最難、最重的工作硬任務，是最主要的工作載體。項目建設最能體現(xiàn)工作能力和成效，最能出工作亮點，也最能讓市民感受城市變化和獲得口碑評價的。在項目建設上，主要抓好三個方面：

一是抓住機遇爭項目。前面提到今年國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，市委市政府將加快推進中心城鎮(zhèn)建設。從中央到地方將大力推進項目建設，需要我們抓住機遇，把握機遇，及時謀劃，提出計劃，爭取項目，多上項目，做深做細項目技術前期，隨時可以啟動項目，加快城鄉(xiāng)建設。

二是完善功能上項目。完善城市功能是現(xiàn)階段麗水城市項目建設的首要問題。要突出中心城鎮(zhèn)建設這個重點，繼續(xù)圍繞城市框架拓展拉開、人居環(huán)境改觀改善、城市形象打造提升等，制定項目建設計劃，科學有序?qū)嵤╉椖?，努力加快基礎設施建設，完善城市功能，盡可能改變改善基礎設施滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀，并力爭做到適度超前于經(jīng)濟發(fā)展，提升城市實力、集聚力、競爭力。特別是要在城市居住、交通、停車、污水、綠化、旅游、商貿(mào)等功能建設上下功夫，優(yōu)先布局和建設。項目建設上將以“一江雙城”為總體框架，重點推進“北城西進、南城東擴。要進一步圍繞拉開城市框架，加快推進城市道路建設，加快繞城公路西線工程、城北路西段建設;圍繞完善江濱路網(wǎng)，加快建設大猷街、好溪路、東港路;抓緊城市出入口建設，繼續(xù)圍繞打通斷頭路、小區(qū)配套，推進天寧路東西段、山水佳苑南側(cè)支路等道路建設。全力推進“六城聯(lián)創(chuàng)”，進一步加大創(chuàng)園項目建設。圍繞“五個在麗水”，推進安居房項目建設。進一步抓好甌陸風情園、古城島、處州府城、處州水城、南明山等招商項目建設。推進建設博物館工程建設，啟動中岸圩污水廠搬遷，進一步加快供排水等環(huán)境功能建設，進一步完善城市功能，打造城市亮點，在提升城市形象上下功夫。

三是善于協(xié)調(diào)抓項目。項目建設中征地拆遷、政策處理、審批繁瑣、資金困難等都是老大難問題一直困擾著我們，影響著項目建設實施和進度。項目建設中抓好協(xié)調(diào)非常重要。在建設系統(tǒng)內(nèi)部，善于協(xié)調(diào)各個層面項目審批管理，堅持審批環(huán)節(jié)化多為少、化繁為減，能并則并，能提前介入就提前介入，能同步開展就同步開展，形成協(xié)調(diào)一致、時間最短、環(huán)節(jié)最少、效率最高的運轉(zhuǎn)機制。在外部環(huán)境上，堅持主動一點，溝通對接，密切聯(lián)系，掌握信息，建立完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機制，積極協(xié)調(diào)化解各類難題。

3、以園林城市創(chuàng)建為契機，提高城市精細管理水平

市容市貌是城市給人的第一印象，城市形象的好壞很大層面上是來源于城市管理水平的優(yōu)劣。城市管理的好壞，直接關系人民群眾的生產(chǎn)生活，直接展示城市形象，直接影響城市的投資環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展。俗話說，一個城市，三分建設，七分管理，城市管理是抓好城市工作的關鍵，良好的城市管理可以使城市變亮、變美、變精神。對于我們麗水這樣一些基礎相對薄弱的小城市，如何改變形象、提高城市競爭力，管理是至關重要的，且城市管理是可以通過努力實現(xiàn)跨越的。如何管理好城市，還有許多東西需要研究、提升和突破。

一是要以創(chuàng)建促完善，從硬件設施上促進管理。創(chuàng)建是我們城市管理工作最大的抓手，這是這一個階段城市管理工作重點所在。城市基礎設施水平制約城市管理水平，要抓住創(chuàng)建的機遇，不斷配套和完善城市道路、綠化、環(huán)衛(wèi)、市政、公交、供排水等設施，為城市管理打好良好硬件條件。今年市區(qū)將繼續(xù)圍繞“六城聯(lián)創(chuàng)”，特別是圍繞省級園林城市創(chuàng)建，進一步提升基礎設施水平，改善城市環(huán)境形象。在加快綠地建設的同時，投入使用水閣污水廠一期工程，啟動市區(qū)污水處理廠遷移工作，繼續(xù)推進務嶺根垃圾填埋場建設，實施排山垃圾填埋場封場，改造新建成垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁，全面提高環(huán)衛(wèi)設施的檔次。實施花園路等城市主干道及主要節(jié)點的建筑亮化工程，建設兩個公交樞紐站工程，新增2條以上公交線路，進一步改善出行環(huán)境。

二是要以改革促轉(zhuǎn)變，從體制機制上改善環(huán)境。體制機制是城市管理最重要、基礎性的問題，也是城市管理實現(xiàn)突破和提升的關鍵所在。城市是動態(tài)的、變化的，城市管理需要不斷改革創(chuàng)新。特別是當前城市管理部門眾多，多頭管理、交錯管理、責任不到位等現(xiàn)象不同程度存在。解決這些問題，要從體制機制上下功夫。在體制上，要進一步理順城市管理體制，形成管理責任明確、無縫對接、運轉(zhuǎn)高效的城市管理體制，推進城市基礎設施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理，完善城市長效管理機制，努力解決“看得見管不著、管得著看不見”的問題。市區(qū)將著手研究園林綠化管理機制，理順環(huán)衛(wèi)作業(yè)體制，加強環(huán)衛(wèi)執(zhí)法大隊建設，建立無縫隙對接體制，管理與執(zhí)法到位的環(huán)境衛(wèi)生長效管理。轉(zhuǎn)變亮化管理體制，探索實行戶外廣告經(jīng)營管理統(tǒng)一規(guī)劃設置，統(tǒng)一建設，統(tǒng)一監(jiān)督管理。機制上，要落實好“三個機制”：責任機制、處置機制、考核機制。要強化責任制，加強聯(lián)系對接，落實管理責任主體，實現(xiàn)管理責任全方位覆蓋、無縫隙對接，并強化街道辦、社區(qū)城市管理工作主體工作職責和內(nèi)容，有效解決“兩張皮”問題。要完善處置機制建設，要加強部門間溝通協(xié)調(diào)，建立完善協(xié)調(diào)處理機制，使城市管理事項、問題在第一時間都能得到處理。要重視考核機制建設，一定程度上來說嚴管重罰出形象，要走出辦公室，走上街道，走進里弄，強化監(jiān)管與考核。

三是要以制度促規(guī)范，從精細管理上提升水平。要加快城市綠化、環(huán)衛(wèi)、廣告等設施規(guī)劃編制，強化城市控制，奠定管理基礎。完善城市管理法規(guī)制度，實現(xiàn)管理有依據(jù)、管理有規(guī)范，適應城市管理的要求。城市管理難在細處，形象也在細處，能在細精雕細琢地去管理，管理就能上臺階。精細管理上，要抓好“三個管理”：精品式管理、文本式管理、科技式管理。要把精品意識落實在城市管理中，落實在每項管理上。如一條街道上，路燈、街道樹、垃圾箱、公交站亭、護欄之間如何協(xié)調(diào)一致，設計時、建設時各按各的要求，從單項上看都沒有不對，但建成后，不少的問題就出來，不是間距不合理，就是不協(xié)調(diào)、不美觀。如綠化修剪，可以出很多造型，可以使綠化更有感染力和欣賞性。要加強管理標準制定，明確管理內(nèi)容、程序環(huán)節(jié)、操作步驟、行為規(guī)范，按照合同文體一樣實施規(guī)范化管理，形成管理流水線，形成產(chǎn)品質(zhì)量體系，保證管理質(zhì)量。如市容管理，可以明確重點區(qū)域、重點部位、特定時段和重大活動，實施示范化管理，形成管理樣本。要加強城市管理信息化建設，推進數(shù)字城管，運用現(xiàn)代化高科技手段，提升管理效率。

4、以行業(yè)轉(zhuǎn)型升級為導向，促進產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展

調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是今年國家經(jīng)濟工作的重中之重。應對金融危機，謀劃長遠發(fā)展，適應低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展要求，建設行業(yè)發(fā)展必須調(diào)整發(fā)展思路，必須與時俱進地把行業(yè)轉(zhuǎn)型升級擺上重要日程，積極探索研究有利于行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新思路、新平臺、新機制，努力推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和突破。

進一步推進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要努力實現(xiàn)“三個突破”：一是企業(yè)競爭力有突破。落實好政府扶持政策，加快培育建筑行業(yè)重點企業(yè)，鼓勵通過兼并、收購等手段提高產(chǎn)業(yè)集中度。努力促進企業(yè)的資質(zhì)升級，重點扶持一、二級總承包企業(yè)，引導三級企業(yè)發(fā)展，扶持和研究勞務企業(yè)在建筑業(yè)市場中的地位。引導企業(yè)向多元化發(fā)展，做好企業(yè)專業(yè)資質(zhì)增項，引導企業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)由房建總承包資質(zhì)向水利、交通等專業(yè)資質(zhì)擴展，改變企業(yè)資質(zhì)單一性。同時積極鼓勵和幫助企業(yè)實施“走出去”，提高市外市場拓展能力。今年全市建筑業(yè)產(chǎn)值確保實現(xiàn)90億，力爭突破百億大關，市本級建筑業(yè)產(chǎn)值確保實現(xiàn)30億。二是市場建設有突破。立足于建筑業(yè)誠信體系建設，重點是招投標的管理和建筑工地的現(xiàn)場管理。從市場和現(xiàn)場的聯(lián)動，誠信平臺和嚴格監(jiān)管的聯(lián)動中，破解當前建筑市場存在的突出問題。把招投標成果落實到現(xiàn)場，加強企業(yè)誠信制度建設，規(guī)范和到位工程現(xiàn)場管理。三是質(zhì)量安全管理有突破。加強勘察設計管理，落實施工圖審查和造價管理，努力做好監(jiān)管和服務，從源頭上提高質(zhì)量安全水平。積極推進建筑節(jié)能工作，重視太陽能和新工藝、新技術、新材料在建筑中的應用，應用太陽能或led燈照明道路2條。按照住建部提出要求，實施住宅分戶驗收，提高建筑產(chǎn)品質(zhì)量。抓好標化工地的創(chuàng)建，完成5個省“錢江杯”、25個市“九龍杯”標化工地(優(yōu)質(zhì)工程)的創(chuàng)建。創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作機制和管理，落實到位企業(yè)責任主體和監(jiān)管主體職責，加強安全監(jiān)管，努力實現(xiàn)“三項指標”零增長。

努力促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。主要要做好“引導”、“監(jiān)管”、“幫扶”工作。一是加強市場研判，積極引導企業(yè)。要密切關注國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢和國家產(chǎn)業(yè)政策，密切關注市場和企業(yè)變化，及時掌握房地產(chǎn)市場信息，加強對房地產(chǎn)市場相關信息的研究，把握麗水房地產(chǎn)市場變化，聯(lián)系我市房地產(chǎn)市場實際，積極開展房地產(chǎn)市場調(diào)研和房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營狀況調(diào)查，會同相關部門研究制定有利于市場穩(wěn)定、有利于企業(yè)生存發(fā)展的政策措施，盡可能為房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展做好超前的決策服務，并認真加以實施，繼續(xù)引導市場恢復信心，努力促進市場穩(wěn)定發(fā)展。二是加強市場監(jiān)管，完善監(jiān)管機制。一方面要貫徹落實好國家調(diào)控政策。既要認真貫徹落實好國家相關市場調(diào)控政策，又要結(jié)合麗水實際，科學合理把握政策、落實政策。另一方面要加強市場行為監(jiān)管。要建立完善監(jiān)管體系，嚴格商品房預售和合同備案管理，建立健全對房地產(chǎn)企業(yè)的財務監(jiān)控制度，推進信息化建設，加強對商品房開發(fā)、市場交易等相關行為的監(jiān)管，及是查處違法行為，促進市場規(guī)范運轉(zhuǎn)，保護各方利益。要以綠城等外地有實力大企業(yè)開發(fā)項目為契機，提高商品住宅建設檔次，為群眾提供優(yōu)質(zhì)商品服務。要進一步規(guī)范拆遷行為，加強對拆遷政策研究，加強對房產(chǎn)中介的管理，維護良好的市場秩序。三是繼續(xù)抓好幫扶，保持社會穩(wěn)定。要繼續(xù)深入企業(yè)，通過行業(yè)協(xié)會，加強業(yè)務指導，引導企業(yè)根據(jù)市場形勢積極應對，調(diào)整經(jīng)營思路，為企業(yè)提供合理的、切實可行的建議，指導扶持企業(yè)做大做強。繼續(xù)加強對企業(yè)幫扶，繼續(xù)實施對房地產(chǎn)企業(yè)負責人和資金監(jiān)管，繼續(xù)抓好萬松、銀泰等問題處置，積極調(diào)動力量，及時處置房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的問題，化解各類矛盾。要繼續(xù)抓好萬松、銀泰等尾留工程的建設，確保項目建設進度，幫助企業(yè)順利度過難關，努力保持市場和社會的穩(wěn)定。

5、以民生改善為根本，推進民生工程建設

溫家寶說：經(jīng)濟發(fā)展最終目的是為了改善民生。今年各級黨委政府把改善民生放在更加突出的位置。建設部門是事關民生的大部門，要以改善民生為根本，扎實推進五個方面民生工程，讓更多建設成果惠及群眾，讓城市發(fā)展成果惠及全體市民。

一是住房保障工程。年前，省政府召開了城市住房工作會議，要求將城市住房保障作為為民辦實事的重點內(nèi)容。要積極探索和實施經(jīng)濟租賃房、人才公寓、農(nóng)民工公寓，解決不同層次人員住房問題。要把城市住房保障和支持其他住房困難家庭解決基本住房問題目標責任制落到實處。要完善住房建設規(guī)劃，建立以普通商品房、經(jīng)濟適用房、廉租住房為主體的多層次、多形式的住房保障體系。實施安居房項目9個，約30多萬平方米，完成天寧經(jīng)濟適用房分配交付，建立人才公寓制度。做好廉租住房保障擴面工作，全市計劃新增保障戶517戶，市區(qū)實現(xiàn)低保標準2倍低收入住房困難家庭應保盡保。繼續(xù)深化和推行房改政策，改善市民居住條件，進一步提高市民居住水平。

二是舊城區(qū)改造工程。逐步推進結(jié)合舊城區(qū)、城中村改造，加大對基礎設施簡陋、建筑密度較大、集中成片的舊住宅區(qū)、危舊房和非成套住宅改造力度，加快改善城市困難家庭住房條件和居住環(huán)境，改造供水、供電、供氣、排水、道路、綠化等公用基礎設施，改善居住環(huán)境。

三是農(nóng)村危舊房改造建設工程。要積極指導中心鎮(zhèn)、中心村規(guī)劃編制，編制完成新一輪“示范村、整治村”規(guī)劃及其他村莊建設詳細規(guī)劃，實現(xiàn)規(guī)劃保留村莊規(guī)劃編制全部覆蓋。繼續(xù)加大農(nóng)村危舊房改造力度，繼續(xù)實施農(nóng)村困難群眾住房救助，進一步解決農(nóng)村住房困難家庭安居問題，加快推進集體土地房屋發(fā)證工作。

四是城區(qū)環(huán)境整治工程。要盡快改變城市臟、亂、差現(xiàn)象，加快基礎設施建設，改建公廁19座、垃圾中轉(zhuǎn)站3座。加快實施城市主街道立面改造，實施污水收集，加強廣告管理，積極實施城區(qū)的美化、亮化、潔化工程，進一步改善城區(qū)環(huán)境。

五是停車場規(guī)劃建設工程。停車場建設滯后是城市發(fā)展中面臨的一個現(xiàn)實性問題，是城市在成長中的“煩惱”。特別是老城區(qū)停車難問題尤為突出，且暫時缺乏比較行之有效的解決對策方案。停車難問題是一個長遠性的問題，要妥善處理這一問題，做到疏堵結(jié)合。要在規(guī)劃中考慮多建停車場所，結(jié)合公園、綠地建設停車場。要優(yōu)先發(fā)展公交，提高公交出行率。推行分區(qū)域、分時段限時、定時停車管理，提高停車成本，規(guī)范秩序，規(guī)范停車。

六是公交優(yōu)先發(fā)展工程。要形成公交優(yōu)先發(fā)展機制，加大公交事業(yè)的投入。加快公交基礎設施建設，優(yōu)化公交線路，開通2條以上公交線路，及時更新、更換公交車輛，強化公交硬件裝備，提高公交服務水平。要在道路中劃出公交停車位，嚴管懲罰，營造通暢的公交運營環(huán)境。加強公交服務，提倡人性化服務理念，以服務促發(fā)展，以服務提形象，維護好、美化好這一城市流動的窗口，不斷提升社會滿意度。

七是城市供水延伸工程。積極推進城鄉(xiāng)一體化工程建設，加強農(nóng)村基礎設施建設，努力提高集中供水覆蓋面，市區(qū)加快實施北城區(qū)塊村莊、碧湖區(qū)塊農(nóng)民飲用水工程。

八是污水收集處理工程。今年市區(qū)將投入使用水閣污水廠一期工程，啟動市區(qū)污水處理廠遷移工作。要推進各縣(市、區(qū))鎮(zhèn)級污水廠建設。

6、以提高科學發(fā)展能力為目標，加強建設系統(tǒng)隊伍建設

隊伍建設是首要抓好的問題，這是一個領導干部的責任所在，也是能否推進工作關鍵因素。要圍繞科學發(fā)展能力提高為目標，抓學習，抓服務、抓作風、抓廉政，加強建設系統(tǒng)隊伍建設。

一是抓學習，提高學習研究能力。學習是個永恒的課題，是基礎性的工作。學習對每一個人都是重要的，對領導尤其重要，因而要把它作為一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界來認識、來對待，必須把學習真正放在心上，裝在腦里，用在實處。要善于學習，提高學習能力。要從被動學習轉(zhuǎn)為主動學習，從繁忙工作中擠出時間來學習，寧可少出席幾次宴會，少參加點應酬。善于學習，第一位的是要熟悉基本政治理論，從而加強分析、判斷、把握問題能力，增強工作中的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性。第二位是學習業(yè)務理論，掌握一定專業(yè)知識。第三位是要把學習理論與學習掌握經(jīng)濟、科技、文化、歷史、藝術知識等結(jié)合起來。要學有所用，提高研究能力。城市建設需要研究東西多，要堅持學以致用，提前研究能力，研究解決存在的實際問題，創(chuàng)造性地開展工作。要圍繞學習實踐科學發(fā)展觀，深入開展學習活動，創(chuàng)建學習型機關。

二是抓服務，提高服務到位能力。要堅持“服務無止境”理念，增強服務意識，轉(zhuǎn)變服務觀念，提高服務到位的能力，建設服務型的政府部門。要圍繞項目抓好服務。要梳理整合審批環(huán)節(jié)，盡可能環(huán)節(jié)少一點，程序簡單一些，時間快一點，增加即辦件，盡可能一次性的為項目業(yè)主提供服務。要創(chuàng)新服務方式方法。積極拓展服務渠道，重視陽光服務，開展預約、上門、加班、跟蹤服務，切實為基層、為項目、為群眾做好綜合性、專業(yè)性、技術性等各項服務。注重信息化服務，加快各類信息化管理系統(tǒng)建設，更加方便快捷服務。要圍繞困難群體抓好服務。要更加關注困難群體，更加積極更加廣泛為困難群體開展住房、公交、供水和辦證、信訪等各類服務，讓城市建設成果優(yōu)先惠及困難群體。

三是抓作風，提高務實創(chuàng)新的能力。作風是個嚴肅的問題。作風不僅關系個人形象，關系在群眾中威信，更深刻影響自身的人生觀、世界觀和價值觀，作風無小事。要去“機關化”，深入基層，走進城市管理每一角落，掌握城市動態(tài)信息，重調(diào)研，重實踐，作表率，轉(zhuǎn)變工作觀念和作風，提高務實創(chuàng)新有工作能力。面對眾多、繁重的工作任務，要講實干，抓落實，干事成事干好事，以工作實績論英雄、選干部、評先進，形成務實的工作作風。面對困難能迎難而上，敢想敢干，眼界寬廣，思路寬闊，善于思考，善于研究，善于變通，精通情況，善作善成，形成開拓創(chuàng)新的工作作風。要積極開展民主評議、效能監(jiān)察、服務企業(yè)等各項活動，不斷優(yōu)化內(nèi)外環(huán)境，努力提升群眾滿意度，在全系統(tǒng)形成規(guī)范運轉(zhuǎn)、高效服務、奮發(fā)有為、干凈干事的良好工作氛圍。

四是抓廉政，提高反腐拒變的能力。廉政是個需要時時刻刻強調(diào)的問題。中央加大反腐倡廉力度，把工程建設領域?qū)ｍ椫卫砹腥胫攸c，可以說，建設領域?qū)⒏颖魂P注、查處力度將更大。因此，今年我們要下更大決心、更大力度、更實的舉措抓好反腐倡廉工作。一是要把好思想總開關。理想信念是人生的總開關。理想信念的動搖是最危險的動搖，理想信念的滑坡是最致命的滑坡。俗話說：“人生是屋，信念是柱，柱折屋塌，柱堅屋固?！鳖I導干部一旦在思想意識上放松一寸，說會在實際行動中滑出一丈，最終墮落腐敗的深淵。要堅定理想信念，擋住誘惑、把住小節(jié)，耐住清貧，守住“第一次”，做到慎權(quán)、慎獨、慎欲，不存私心，不存僥幸，不當賭徒，做到廉潔自律，身先垂范，見賢思齊、見不賢而內(nèi)省。二是算好得失一本賬。要正確理解得與失的關系，正確對待各種利益，多運用辯證法，你想要的越多，失去的可能越多。我今天還是要重新強調(diào)一下要算好“七筆賬”：算好“政治賬”、“經(jīng)濟賬”、“名譽賬”、“家庭賬”、“親情賬”、“自由賬”、“健康賬”。古人說：“廣廈萬間，夜眠八尺;珍饈百味，無非一餐?！敝愠罚拍芸朔澯?寧靜致遠，方能脫離紛擾。三是要完善制度主抓手。圍繞制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以健全預防腐敗體系為重點，逐步建立反腐倡廉的制度體系。落實黨風廉政責任制，使責任更明確、更到位、更有警示力。要提高廉政教育密度和廣度，強化廉政意識。要從決策到執(zhí)行形成全程閉合管理權(quán)力監(jiān)督制度。特別是要針對工程，完善程序，嚴格制度，擴大透明，及時監(jiān)管，努力確保建設系統(tǒng)“工程順利推進，干部健康成長”。四是要謹慎交好朋友。領導干部處在權(quán)力中心，引得鞍前馬后都有人拉關系、攀親戚。很多人礙朋友情面，不嚴格要求，放松自己，關系錯位，打開缺口，出現(xiàn)滑坡，走向腐敗。同時還要慎交友，選準朋友，交友要有尺度和底線，多交益友、諍友，不交利友、酒肉朋友。領導干部要特別注意瀆職犯罪，時刻敲響警鐘，做到不瀆職、不越位、不邁進雷池半步。

五是抓改革，優(yōu)化強化建設隊伍。今年市一級要進行機構(gòu)改革，我們要充分利用這個機會優(yōu)化、強化建設隊伍，調(diào)整職能，壯大隊伍。撤地設市十周年了，我們很多機構(gòu)編制基本沒變，有些已經(jīng)不能滿足發(fā)展需求。要成立機構(gòu)，如成立規(guī)劃展示館、亮燈辦、安居房建設公司等機構(gòu)。要增加編制，要積極向上爭取編制，同時也要在系統(tǒng)編制內(nèi)進行編制調(diào)整調(diào)劑，加強測量隊、造價處、檔案館、圖審中心等單位隊伍力量。要提高素質(zhì)。如環(huán)衛(wèi)處等要通過加大公開招聘力度，引進人才，不斷提高隊伍素質(zhì)。規(guī)劃設計院要進一步提高研究能力，職能逐步轉(zhuǎn)向以規(guī)劃研究為主。要進一步加強黨的建設，充分發(fā)揮基層黨支部和工青婦團的作用，多多聽取人大代表、政協(xié)委員及民主人士的意見建議，提高依法行政能力。

同志們，新的一年新的征程已開啟，新的任務提出新的要求，新的起點昭示著新的希望，我們要進一步堅定信心，振奮精神，抓住機遇，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，扎實工作，加快推進建設事業(yè)又好又快地發(fā)展，以優(yōu)異的成績?yōu)槌返卦O市十周年獻上一份厚禮。

謝謝大家!

市科技局局長工作會議講話材料篇六

同志們：

這次會議的主要任務是：深入貫徹落實中央和全省經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議以及全國農(nóng)田水利改革現(xiàn)場會議、全國水利廳局長會議精神，回顧總結(jié)“”水利工作，分析形勢，部署今后五年和20xx年水利工作，確保實現(xiàn)“十三五”水利工作良好開局，為全面建成小康社會提供強有力支撐保障。下面，根據(jù)廳黨組研究的意見，我講四個方面。

一、承前啟后繼往開來，“”全省水利工作取得新進展

“”期間，全省水利系統(tǒng)認真貫徹落實“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時期治水方針，按照省委、省政府的部署要求，堅持以增強水利對經(jīng)濟社會發(fā)展支撐保障能力為主線，開源與節(jié)流并重、興利與除害統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)供水保障與生態(tài)保護并行、公益化支撐與市場化運作結(jié)合，持續(xù)推進現(xiàn)代水利示范省建設，加快構(gòu)建具有山東特色的水安全保障體系，為全省糧食連年增產(chǎn)、促進經(jīng)濟文化強省建設提供了有力支撐，這在全省治水史上留下了濃墨重彩的一筆。

(一)狠抓水利建設投資計劃落實，投資規(guī)模進一步提升。20xx年全省全社會完成水利建設投資314.5億元，較20xx年翻了一番。20xx年前9個月省級水利預算執(zhí)行進度達到97.03%，郭樹清省長在不同場合多次給予表揚。20xx年當年我省中央水利投資計劃完成率達到102%，位列全國各省區(qū)市前列，超額完成既定的年度任務目標;省級投資計劃完成率達到100.9%，實現(xiàn)了年度投資規(guī)模歷年最高、投資計劃下達歷年最早、項目審批周期歷年最短、市縣配套落實歷年最好、完成投資計劃歷年最快。

(二)狠抓最嚴格水資源管理，節(jié)水型社會建設水平進一步提升。率先頒布實施《山東省用水總量控制管理辦法》，“三條紅線”控制指標體系初步建立。嚴把計劃用水關、論證許可關、計量收費關，啟動城鄉(xiāng)建設規(guī)劃水資源論證和水資源資產(chǎn)負債表編制工作，探索建立水資源承載能力監(jiān)測預警機制;省水利廳聯(lián)合省委宣傳部等17個省直部門印發(fā)《關于開展全民節(jié)水行動的通知》，20xx年全省用水總量206.75億立方米(不包括非常規(guī)水)，較20xx年下降4.6%;萬元工業(yè)增加值用水量11.3立方米，比20xx年下降21%，僅次于天津位居全國第二;建成2處糧食作物和3處經(jīng)濟作物高效節(jié)水灌溉試驗區(qū)，在建2處糧食作物試驗區(qū)，20xx年視察了陵縣項目區(qū)建設;農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.63，高出全國平均水平10個百分點，連續(xù)20xx年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效不增水，節(jié)水總體水平位居全國前列。在國務院組織的實行最嚴格水資源管理制度考核中連續(xù)兩年獲優(yōu)秀等次，20xx年9月9日我省率先通過水利部組織的加快實施最嚴格水資源管理制度試點省驗收。

(三)狠抓雨洪資源利用，水資源保障能力進一步提升。按照“立足本地解決水資源供給”的思路，20xx年省政府制定出臺了《關于加強雨洪資源利用的意見》，通過大中型水庫增容、新建山丘區(qū)水庫、平原水庫、實施跨流域調(diào)水工程等七種途徑，努力增加水資源有效供給。工程分兩期實施，20xx~20xx年實施一期工程，20xx~20xx年實施二期工程，匡算總投資642.87億元，規(guī)劃新增興利庫容35.14億立方米，新增供水能力38.64億立方米。20xx年、20xx年共安排實施項目38個，工程完工后可新增供水能力近12億立方米，這項工作實現(xiàn)了當年決策、當年啟動、當年批復、當年投資、當年全面開工建設。水利部評價是：“山東利用當?shù)氐挠旰橘Y源來提升水資源利用能力和保障能力，走了一條費省效宏的道路”。20xx年1月我省在全國水利廳局長會議上就此主題作了典型發(fā)言。

(四)狠抓骨干水網(wǎng)體系建設，水資源調(diào)配能力進一步提升。加快構(gòu)建庫湖河渠連通、供排蓄泄兼籌的現(xiàn)代水網(wǎng)工程體系，南水北調(diào)東線一期山東段工程于20xx年11月15日提前完成干線主體工程建設任務，累計完成投資235.36億元，完成2個年度調(diào)水任務，工程運行處于安全穩(wěn)定狀態(tài)，實現(xiàn)了工程安全、輸水安全、水質(zhì)安全;南水北調(diào)配套工程38個供水單元主體工程基本建成;膠東調(diào)水工程實現(xiàn)全線通水，第一次把客水調(diào)入煙臺、威海;引黃濟青改擴建工程完成年度建設任務并恢復供水，輻射全省的“t”型水網(wǎng)骨干框架逐步形成。水利部評價是：“山東全省水資源的戰(zhàn)略配置格局已經(jīng)形成，水資源保障能力得到大幅度提升”。

(五)狠抓防汛抗旱體系建設，防災減災能力進一步提升。154條中小河流重點河段治理任務全面完成，普遍達到20xx年一遇防洪、5年一遇除澇。完成12座大中型和1348座小型病險水庫除險加固任務。治淮東調(diào)南下續(xù)建工程順利完成，進一步治淮工程全面啟動，東平湖防洪綜合治理工程前期工作積極推進，56個縣級山洪災害防治非工程措施有效落實;新建和改造水文站點4068處，總數(shù)達到8113處，測站功能進一步完善。成功抵御了多次局地強降雨、臺風暴潮襲擊，重要河道堤防、重點水庫閘壩安全度汛，全力應對膠東地區(qū)、魯中南山丘區(qū)等區(qū)域持續(xù)旱情，最大限度減輕了水旱災害損失。

(六)狠抓農(nóng)村水利建設，水利公共服務能力進一步提升。累計完成投資99.4億元，解決了規(guī)劃內(nèi)2109.7萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，全省農(nóng)村自來水普及率達到95%，53個縣(市、區(qū))基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。加快84處大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。實施5批137個縣次(總共7批196個縣次)小農(nóng)水重點縣建設，覆蓋106個縣(市、區(qū))，全省有效灌溉面積發(fā)展到7650萬畝，其中節(jié)水灌溉面積5600萬畝。安排移民扶持資金128.8億元，實施扶持項目2.3萬個;14個縣(市)、82個村、63245名移民納入國家避險解困第一、第二批試點，規(guī)劃總投資47.4億元。水利部評價是：“山東為全國推進農(nóng)村飲水安全工程建設管理樹立了典范，起到了引領和示范作用”。20xx年5月水利部在我省召開全國農(nóng)村飲水安全工作現(xiàn)場會議。在20xx年全國水利廳局長會議上，我省就飲水安全工作作了典型發(fā)言。20xx年1月上旬，水利部召開全國農(nóng)田水利改革現(xiàn)場會議，汪洋副出席會議并作重要講話，我省作了典型發(fā)言。

(七)狠抓水生態(tài)文明建設，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進一步提升。制訂并實施了水系生態(tài)規(guī)劃，治理水土流失面積8085平方公里。累計創(chuàng)建國家水利風景區(qū)86處、省級水利風景區(qū)185處，位居全國首位。20xx年全省水功能區(qū)水質(zhì)達標率為74%，較20xx年提高了34%。率先出臺《水生態(tài)文明城市評價標準》并組織開展水生態(tài)文明城市創(chuàng)建活動，6個設區(qū)市被確定為全國水生態(tài)文明城市建設試點，另有4個設區(qū)市和19個縣(市、區(qū))啟動了省級水生態(tài)文明城市創(chuàng)建工作。省政府批復劃定了全省地下水禁采區(qū)和限采區(qū)，《山東省地下水超采區(qū)綜合整治實施方案》已經(jīng)省政府批準實施，魯北地區(qū)地下水超采區(qū)治理納入全國農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理規(guī)劃，魯中地區(qū)地下水超采區(qū)治理納入亞行貸款支持范圍。

(八)狠抓重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新，水利行業(yè)能力進一步提升。制定出臺了《深化水利改革實施方案》，確定了“水利改革20條”?；就瓿闪宿r(nóng)業(yè)水價綜合改革試點和區(qū)域綜合水價改革試點，編制完成《山東省農(nóng)業(yè)水價綜合改革實施方案》，省水利、物價、財政聯(lián)合印發(fā)《關于加快推進山東省區(qū)域綜合水價改革工作的指導意見》。啟動水權(quán)水市場制度建設試點。基本完成國有大中型水利工程管理體制改革，人員基本支出和維修養(yǎng)護經(jīng)費落實率由“”初的70%、不足30%分別提高到95%、61%。省級以上規(guī)范化管理單位達到130個，數(shù)量居全國前列。深入推進基層水文服務體系建設，批復成立21個縣級水文局，設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)水文服務中心150處。提前完成基層水利服務體系建設任務，恢復建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站1585個，成立防汛抗旱供水專業(yè)服務隊1606支，組建農(nóng)民用水合作組織2819個。積極推行水利工程代建制，重點水利工程全部進入省市交易平臺。敞開大門辦水利，向社會公布了第一批28個ppp水利項目，總投資152.8億元;與國開行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、工行等金融機構(gòu)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，注重發(fā)揮山東水發(fā)、中國水務等水利投融資平臺作用，加快建立以政府投入為導向、社會資本為重要來源的投融資機制，山東水發(fā)集團實現(xiàn)跨越式發(fā)展。歷時三年完成了第一次水利普查工作。12個小型水庫管理體制改革試點、30個農(nóng)田水利設施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運行管護機制試點基本完成，啟動開展齊河縣引入社會資本建設和管理農(nóng)田高效節(jié)水灌溉試點。20xx年9月水利部在我省召開了深化小型水利工程管理體制改革工作現(xiàn)場會。

依法管水取得豐碩成果，制定出臺7部省級水法規(guī)規(guī)章，95%以上的市縣實行了水利綜合執(zhí)法，建立健全巡查、稽查、掛牌督辦三項制度，每年查處水事違法案件3500件左右，社會水事秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。保留行政審批事項10項(13子項)，削減50%。水利科技創(chuàng)新能力不斷提升，共獲得大禹水利科學技術獎4項、省科學技術進步獎23項、軟科學優(yōu)秀成果獎50項，實施省部級以上水利科技項目181項。投入1.9億元，建成一個數(shù)據(jù)中心、一個綜合服務平臺和一套應用網(wǎng)絡，構(gòu)建了八大業(yè)務應用系統(tǒng)，初步形成山東水利私有云，實現(xiàn)了信息互聯(lián)、資源共享。

五年來我省水利改革發(fā)展取得的成績，是省委、省政府堅強領導的結(jié)果，是社會各界大力支持的結(jié)果，是全省水利系統(tǒng)廣大干部職工奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表廳黨組向社會各界和廣大水利干部職工表示誠摯問候和衷心感謝!

二、認清形勢明確任務，奮力推動我省水利工作實現(xiàn)新跨越

“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段，是山東實現(xiàn)由大到強戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的關鍵時期。按照的重要指示，今后五年，山東要努力在全面建成小康社會進程中走在前列。水利作為經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎支撐和重要保障，必須站在新的歷史起點上，切實擔負起這一時代賦予的歷史責任。

(一)綜合研判今后五年水利面臨的形勢要求。第一，經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，水利必須積極作為。20xx年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，今年及今后一個時期，要在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點抓好“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大任務。全省經(jīng)濟工作會議明確提出，以基礎設施和投資環(huán)境建設為重點，改善結(jié)構(gòu)性改革的支撐條件，加快實施高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、水網(wǎng)、能源網(wǎng)、信息網(wǎng)等多個領域的重大工程、重大項目。水利部已經(jīng)明確提出，確保20xx年在建重大水利工程投資規(guī)模保持在8000億元以上。水利建設本身就是經(jīng)濟建設的重要組成部分，在去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板中有著不可或缺的作用。對水利來說，深化供給側(cè)改革，就是要緊緊圍繞提高供給體系質(zhì)量和效率這一核心，提高水利投資的有效性和精準性，抓緊補齊補強水利建設的突出短板，加快完善水利基礎設施網(wǎng)絡，著力提升水利公共產(chǎn)品供給能力和水平。第二，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，水利必須大有作為。中央農(nóng)村工作會議把水利放在“三農(nóng)”工作的突出位置，作為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民奔小康進程的重要支撐，進一步凸顯了水利在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的重要地位。當前，我省正加快由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省轉(zhuǎn)變，省委、省政府提出要增創(chuàng)山東農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢、繼續(xù)在推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中“走在前列”。與之不相適應的是，我省農(nóng)田水利基礎設施薄弱，灌排體系不健全，大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造完成率不足50%;“旱能澆、澇能排”高標準農(nóng)田面積僅占耕地面積的60%，農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”局面尚未根本改觀。剛剛閉幕的全省農(nóng)村工作會議提出，“十三五”期間要加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，努力在更高層次和更新起點上，探索具有山東特色的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。為此，當務之急是大興農(nóng)田水利，以水利現(xiàn)代化支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。第三，破解山東水問題，水利必須奮發(fā)有為。從現(xiàn)狀看，全省資源性缺水和工程性缺水并存、水利設施薄弱仍然是制約全省經(jīng)濟社會發(fā)展的主要瓶頸，洪澇災害仍然是全省人民生產(chǎn)生活的心腹大患，水生態(tài)環(huán)境退化仍然是生態(tài)文明建設的薄弱環(huán)節(jié)。水資源支撐保障能力亟待提高，水資源稟賦先天不足，全社會節(jié)水型生產(chǎn)方式和消費模式尚未真正構(gòu)建，水資源的稀缺性和不可替代性沒有得到充分體現(xiàn)。洪澇災害防御能力明顯不足，全省仍有8000多公里的河段、1000多公里的海岸無堤防保護，大中型水閘病險率超過40%，平原洼地排澇能力低下，特別是近6000多座小型水庫，容量小、標準低、質(zhì)量差，防洪抗旱面臨嚴峻挑戰(zhàn)。水生態(tài)治理任務異常繁重，全省大多數(shù)河流斷流天數(shù)均在50~250天，大量農(nóng)村河道萎縮，功能衰減，水體污染狀況比較嚴重，不僅破壞水環(huán)境，引發(fā)社會廣泛關注，而且進一步加劇了水短缺局面，亟需加快實施治理。這些問題不及早解決，全省水利現(xiàn)代化建設的目標就難以實現(xiàn)，全面建成小康社會的宏偉藍圖就無從談起。

(二)科學謀劃“十三五”時期水利發(fā)展目標?！笆濉睍r期我省水利改革發(fā)展的總體思路是：認真貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會、系列重要講話以及省委十屆十次、十一次、十二次、十三次全會精神，全面落實“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時期治水方針，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，按照省委、省政府的部署要求，以增強水利對經(jīng)濟社會發(fā)展支撐保障能力為主線，搞好地表水、地下水、外調(diào)水、非常規(guī)水“四水”統(tǒng)籌，注重自然水網(wǎng)、工程水網(wǎng)、智能水網(wǎng)“三網(wǎng)”融合，推進十大節(jié)水供水重大水利工程建設，構(gòu)建山東特色現(xiàn)代水安全保障體系，努力實現(xiàn)河暢、湖清、水凈、岸綠、景美目標，為全面建成小康社會提供強有力支撐保障。主要目標是：到20xx年，完成水利薄弱環(huán)節(jié)建設和重點領域改革攻堅，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設管理滯后局面，基本建立起與全面建成小康社會相適應、具有山東特色現(xiàn)代水安全保障體系。

(一)節(jié)約用水目標。全面落實最嚴格的水資源管理制度，建立以供定需的水資源管理倒逼機制，全省新增節(jié)水10億立方米，平水年份年用水總量控制在276.59億立方米以內(nèi)。萬元工業(yè)增加值用水量較20xx年降低10%;農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高至0.646。

(二)城鄉(xiāng)供水目標。基本建成保證率高、水質(zhì)安全的供水保障體系，全省新增供水能力20億立方米。城鄉(xiāng)供水水源地水質(zhì)基本達標，農(nóng)村自來水普及率穩(wěn)定在95%以上，加大農(nóng)村飲水安全工程鞏固提升力度，使農(nóng)村供水安全得到明顯提升。

(三)防洪抗旱減災目標。重要河道重點河段、重點海堤達到國家規(guī)定防洪(潮)標準，規(guī)劃內(nèi)病險水庫水閘防洪隱患消除，國家重要蓄滯洪區(qū)實現(xiàn)安全運用，重點城市、重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪能力提升，淮河流域等重點易澇易洼地達到5年一遇除澇標準?？购祽惫┧芰γ黠@增強，滿足特大干旱年份、連續(xù)枯水年份城鄉(xiāng)生活、重點企業(yè)和高效農(nóng)業(yè)基本用水需求。

(四)農(nóng)田水利發(fā)展目標?；就瓿梢?guī)劃內(nèi)大型灌區(qū)和重點中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造任務，集中連片推進小型農(nóng)田水利建設，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，因地制宜建設“五小水利”工程，不斷鞏固農(nóng)田水利基礎設施網(wǎng)絡，初步建立起農(nóng)田水利發(fā)展良性機制。全省高效節(jié)水灌溉面積達到4400萬畝。

(五)水生態(tài)環(huán)境保護目標。骨干河道平水年份保有生態(tài)基流，全省重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達標率提高到80%以上。加大地下水壓采和回灌補源力度，到20xx年淺層地下水超采量全部壓減，深層承壓水超采量壓減50%，全省淺層超采區(qū)面積逐步減小。新增水土流失治理面積6300平方公里。

(六)水利信息化建設目標。緊緊圍繞現(xiàn)代水利發(fā)展要求，以“智慧水利”為目標，實現(xiàn)水利全方位感知，搭建水利全業(yè)務云海，打造水利全時空智能。初步實現(xiàn)規(guī)模以上水利工程和業(yè)務水利信息的“所需即所見、所見即所得”，提升水利管理的自動化、智能化和科學化水平，以數(shù)字水利推進現(xiàn)代水利發(fā)展。

(七)水利改革管理目標?；窘?quán)責統(tǒng)一的省市縣三級水利事權(quán)管理體系和精簡高效的水行政審批體系。建立合理的水價形成機制和充分發(fā)揮市場決定性作用的水權(quán)水市場制度體系。建立專業(yè)化、社會化參與的水利工程建設監(jiān)管體系，實現(xiàn)水利工程質(zhì)量安全監(jiān)管政府和社會兩手發(fā)力。落實管護經(jīng)費，建立政府購買服務機制，實現(xiàn)水利工程運行管理、維修養(yǎng)護、技術服務等承接主體多元化。深化農(nóng)田水利設施產(chǎn)權(quán)制度改革，開展河湖確權(quán)劃界。健全完善與水利改革發(fā)展要求相適應的水利立法、執(zhí)法、監(jiān)督、保障體系。健全完善水利科技創(chuàng)新體系，加強水利科技載體建設和科技成果轉(zhuǎn)化應用，著力提高水利現(xiàn)代化、信息化水平。創(chuàng)新移民扶持方式，提高水庫移民扶持成效。

(三)準確把握“十三五”時期水利重點任務。第一，堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，推動水利升級新境界。堅持把創(chuàng)新作為引領水利發(fā)展的第一動力，以創(chuàng)新激發(fā)水利改革發(fā)展活力。一方面要創(chuàng)新治水理念。堅持節(jié)水優(yōu)先工作方針，以水定產(chǎn)、以水定城，使人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長速度與當?shù)厮Y源承載能力、水生態(tài)環(huán)境容量相協(xié)調(diào)，加快實現(xiàn)職能定位從管工程管建設向管資源抓服務轉(zhuǎn)變，用水方式從粗放用水向集約節(jié)約用水轉(zhuǎn)變，用水管理從供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變，工程建設從單純治水工程向系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)變，投資渠道從主要靠財政投資向財政投資到位要快、社會投資力度要大轉(zhuǎn)變，工作重心從單一抓業(yè)務工作向黨建業(yè)務兩手抓、兩促進轉(zhuǎn)變。另一方面要創(chuàng)新體制機制。水利改革正處在攻堅克難、爬坡過坎的關鍵階段，必須繼續(xù)向縱深推進體制機制創(chuàng)新，不斷激發(fā)水利發(fā)展生機活力。要加快涉水職能轉(zhuǎn)變，對外要厘清水利與其他部門職責邊界，對內(nèi)要劃清省市縣三級水利事權(quán)。要在加大公共財政投入力度的基礎上，鼓勵社會辦水利，解決好社會資本“進不來”和“不愿進”的問題。要加快構(gòu)建水生態(tài)文明長效機制，通過完善農(nóng)業(yè)水價形成機制，建立國家水權(quán)制度和水生態(tài)補償機制，積極培育水市場，盡快提煉一批可復制、易推廣的成功經(jīng)驗和典型案例。

第二，堅持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，健全完善水資源統(tǒng)籌調(diào)配體系。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，必須統(tǒng)籌流域、區(qū)域、城鄉(xiāng)水利需求，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強薄弱領域中增強發(fā)展后勁。重點搞好水資源的優(yōu)化配置，加快建立布局合理、水源可靠、水質(zhì)優(yōu)良、城鄉(xiāng)一體的多水源供水保障體系。一是加強水系連通工程建設。重點實施南水北調(diào)東線一期山東段干線完善工程與配套工程建設，推進二三期規(guī)劃論證，適時啟動實施，進一步發(fā)揮調(diào)水效益。完成引黃濟青改擴建工程，恢復、擴大供水能力，保障引江和引黃安全。二是加強雨洪資源利用工程建設。加快大中型水庫增容、新建水庫、跨流域調(diào)水等工程建設，重點支持列入全省雨洪資源利用規(guī)劃的項目，推動實施納入國家規(guī)劃且安排中央投資的水源工程項目以及省際水資源開發(fā)利用工程。三是加強防汛抗旱減災能力建設。加快構(gòu)建以水庫、河道和蓄滯洪區(qū)為架構(gòu)的防洪工程體系和以海堤為主體的防潮工程體系。加強河道綜合治理，推動實施小清河、沂沭河、大汶河等15條3000平方公里以上大型河道重點河段治理;加快完成規(guī)劃內(nèi)病險水庫除險加固，建立水庫安全監(jiān)測評估機制;推進國家規(guī)劃內(nèi)大中型病險水閘除險加固和蓄滯洪區(qū)建設，鼓勵和支持地方自行開展海堤建設。

第三，堅持綠色發(fā)展理念，增強可持續(xù)發(fā)展能力。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民的共同期待，必須堅持節(jié)約水資源和保護水生態(tài)環(huán)境的基本國策，加快形成人水和諧的水利發(fā)展格局。一是全面落實最嚴格水資源管理制度。嚴格“三條紅線”管理，全面落實建設項目水資源論證制度，加快建立規(guī)劃水資源論證制度，逐步完善各類取用水戶在線監(jiān)控體系，強化水資源剛性約束。強化實施最嚴格水資源管理制度考核，編制行政區(qū)域水資源資產(chǎn)負債表，建立水資源、水環(huán)境損害責任追究制度。二是推進節(jié)水型社會建設。全面落實節(jié)水優(yōu)先的工作方針，加強需水管理，深入開展全民節(jié)水行動，加快推進農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)和城鄉(xiāng)生活節(jié)水，鼓勵利用再生水、微咸水、海水等非常規(guī)水源。三是強化水生態(tài)環(huán)境保護與修復。全面落實《山東省地下水超采區(qū)綜合整治實施方案》，積極推動實施亞行貸款項目魯中地區(qū)地下水超采區(qū)治理，相機推動實施魯北地區(qū)地下水超采區(qū)治理。加強水土保持與生態(tài)環(huán)境建設，加大泰沂山區(qū)、魯西北平原風沙區(qū)、魯東低山丘陵區(qū)水土流失綜合治理力度。加快城市水生態(tài)保護與治理修復，加強水利風景區(qū)建設，推進水生態(tài)文明城市創(chuàng)建。

第四，堅持開放發(fā)展理念，激發(fā)水利改革發(fā)展活力。開放是水利改革發(fā)展的重要引擎，必須敞開大門辦水利，廣泛吸引社會力量參與水利發(fā)展。一是深化水價改革。緊緊扭住農(nóng)業(yè)水價綜合改革這個“牛鼻子”，通過定額管理、累進加價、協(xié)商定價、精準補貼等辦法，加快在完善水價形成機制上取得突破，既不增加農(nóng)民負擔，又促進農(nóng)業(yè)節(jié)水，創(chuàng)造有利于農(nóng)田水利發(fā)展的市場環(huán)境，并帶動其他各項改革深入推進。二是深化水利投融資機制改革。在繼續(xù)加大公共財政投入力度、落實水利金融支持相關政策的同時，堅持市場化方向解決“怎么投”問題，采用ppp、政府購買服務等方式吸引社會資本投入，加快形成多元化多渠道籌資機制。三是建立水權(quán)水市場制度。依法開展水資源使用權(quán)確權(quán)登記，形成歸屬清晰、權(quán)責明確的水資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，培育和規(guī)范水權(quán)交易市場，探索多種形式的水權(quán)交易流轉(zhuǎn)方式，建立健全工農(nóng)業(yè)用水水權(quán)轉(zhuǎn)換機制。

第五，堅持共享發(fā)展理念，提升水利服務民生保障水平。共享是全面建成小康社會的本質(zhì)要求，必須大力發(fā)展民生水利，切實提升水利公共服務水平。一是提升農(nóng)村供水保障水平。加快建設水質(zhì)合格、水量可靠、保護到位的水源安全體系，規(guī)模大、標準高、建設質(zhì)量好的供水工程體系，機制靈活、管理規(guī)范、運行長效的運營管理體系，專業(yè)優(yōu)質(zhì)、高效便捷、周到滿意的服務保障體系，職責清晰、制度完善、監(jiān)管有力的政府監(jiān)管體系，讓廣大農(nóng)村群眾吃上方便水、潔凈水、安全水、放心水。二是提升農(nóng)田水利發(fā)展水平。以深化農(nóng)田水利設施產(chǎn)權(quán)制度改革為抓手，以推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革為牽引，以灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、小農(nóng)水重點縣和高效節(jié)水灌溉工程建設為重點，大力推進農(nóng)田水利建設，提升灌溉保證率。三是提升水利扶貧開發(fā)工作水平。認真落實中央、省和水利部關于扶貧開發(fā)工作的決策部署，堅持精準扶貧、精準脫貧，用心、用情、用力做好水利扶貧開發(fā)工作，加大脫貧攻堅投入，著力實施好水庫移民扶貧脫貧、農(nóng)村飲水安全和農(nóng)田水利工程建設，努力改善貧困村生產(chǎn)生活條件，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會貢獻力量。四是提升水利工程運行管護水平。按照分級負責的原則，區(qū)分不同類型、不同規(guī)模、不同投資來源的工程，落實管護主體，明確管護責任，建立健全良性運行機制，確保已建成的工程安全運行和效益充分發(fā)揮。加快完善水利工程建設與管理信息系統(tǒng)，不斷提高工程運行管理的信息化、科學化水平。 繼續(xù)推動水利工程規(guī)范化管理單位建設，力爭全省大中型水庫和市級河道管理單位全部達到省級以上規(guī)范化管理的水平。

三、突出重點強化措施，全力抓好“十三五”規(guī)劃開局

20xx年是深入貫徹黨的xx屆五中全會精神、全面實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是加快水利改革發(fā)展的關鍵一年，做好今年的工作意義重大。全省水利工作要按照省委、省政府決策部署，圍繞全面建成小康社會宏偉目標，適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，把握結(jié)構(gòu)性改革新要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，確保“十三五”水利發(fā)展良好開局。

(一)立足供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，狠抓水利投資計劃執(zhí)行。充分發(fā)揮水利在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的重要作用，把狠抓水利投資計劃執(zhí)行作為主要抓手，緊盯項目開工和資金支付兩個關鍵環(huán)節(jié)，建立健全責任清單、考核獎勵、通報約談、現(xiàn)場督導等工作機制，落實包片督導、掛牌督導和點對點督導，推行一市一單、一項目一單，推動落實投資、用地、移民等保障措施，保障工程建設進度、質(zhì)量、安全和效益。在狠抓水利投資計劃執(zhí)行、加快水利建設進度的同時，要高度重視水利安全生產(chǎn)工作，認真落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，健全水利安全生產(chǎn)責任體系，通過水利安全生產(chǎn)信息化建設、標準化建設和安全監(jiān)督管理工作考核推動安全生產(chǎn)工作持續(xù)提升。

(二)立足節(jié)水型社會建設，加快實施最嚴格水資源管理制度。破解我省水資源供需矛盾的根本出路在于節(jié)水，全面建設節(jié)水型社會。一是嚴格“三條紅線”管理。全面推行計劃用水管理，建立水資源消耗總量和強度“雙控”制度，20xx年全省用水總量控制在255億立方米以內(nèi)，重要河流湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達標率達到64%以上。二是組織開展全民節(jié)水行動。啟動實施全民節(jié)水行動計劃，開展水效領跑者引領行動，建立節(jié)水長效激勵機制，評選命名一批節(jié)水示范企業(yè)、節(jié)水示范學校、節(jié)水示范社區(qū)、節(jié)水示范單位等。三是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水。開展國家高效節(jié)水灌溉示范縣創(chuàng)建工作，完成7處大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造年度建設任務，新發(fā)展節(jié)水灌溉面積280萬畝，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.634。四是探索建立水資源用途管制制度。嚴把取水許可與水資源論證關口，啟動開展城市規(guī)劃、重大項目布局規(guī)劃等水資源論證工作，開展水資源承載力研究，加快編制水資源資產(chǎn)負債表并開展核算試點。五是加強水利執(zhí)法監(jiān)管。理順水利綜合執(zhí)法體制機制，推進水政執(zhí)法規(guī)范化建設和執(zhí)法能力建設，完成行政執(zhí)法監(jiān)督體制機制改革試點，積極推進《山東省水資源管理條例》立法工作。

(三)立足水資源供給，著力完善城鄉(xiāng)供水保障體系。著眼于提高城鄉(xiāng)供水保障能力，因地制宜搞好水資源優(yōu)化配置。一是推進骨干調(diào)水工程建設。加強南水北調(diào)干線工程運行管理并完成年度調(diào)水任務，基本完成配套工程建設并投入使用。突出加強膠東地區(qū)、魯中山區(qū)等區(qū)域旱情水情監(jiān)測預警，著力抓好膠東調(diào)水工程建設運行管理，全力保障膠東地區(qū)用水需求。二是加快雨洪資源利用工程建設?；就瓿?0xx年雨洪資源利用項目主體工程建設，計劃20xx年再安排實施一批項目，工程建成后再新增供水能力3億立方米以上。三是推進區(qū)域水網(wǎng)工程建設。鼓勵各地依托南水北調(diào)、膠東調(diào)水等骨干調(diào)水工程，加快當?shù)貐^(qū)域性水網(wǎng)規(guī)劃建設進程，通過庫庫連通、庫河連通、水系聯(lián)網(wǎng)，有效提升水資源統(tǒng)籌配置能力。

(四)立足水災害防御，努力增強防汛抗旱減災能力。伴隨著全球氣候變化異常，我省極端天氣事件呈趨強增多之勢，加強水災害防御能力建設刻不容緩。一是加強防洪薄弱環(huán)節(jié)治理。加快進一步治淮工程建設，推進洙趙新河、泗河等骨干河道和中小河流治理工程建設，完成5座大中型病險水庫和7座大中型病險水閘除險加固年度建設任務。二是完善防洪非工程措施。完成20xx年度山洪災害防治項目、國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程以及省防汛抗旱物資儲備庫建設。加快東平湖防洪綜合治理工程前期論證工作。三是統(tǒng)籌抓好防汛抗旱工作。要立足防大汛、抗大旱，密切關注厄爾尼諾事件影響，加強對后期發(fā)展趨勢預測研判，牢牢掌握防汛抗旱防臺風工作的主動權(quán)。積極做好全省供用水形勢分析，加快抗旱應急水源工程項目建設，組織沿黃各地加大引黃調(diào)度力度。

(五)立足增進民生福祉，持續(xù)加強農(nóng)村水利建設。按照均等、高效、優(yōu)質(zhì)的要求，切實提升水利服務民生能力和水平。一是實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。積極推行競爭立項等方式，優(yōu)先選擇地方政府重視、配套資金到位、方案科學合理、管理機制完善、優(yōu)惠政策落實的市縣開展農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。重點抓好供水工程改造、水質(zhì)檢測普及、信息化平臺構(gòu)建、水源地安全保護和隊伍能力建設，進一步提高自來水普及率、集中供水率、水質(zhì)達標率和供水保證率。二是持續(xù)加強農(nóng)田水利基本建設。力爭5月底前完成冬春農(nóng)田水利建設規(guī)劃任務。完成84個小農(nóng)水重點縣年度建設任務，新增“旱能澆、澇能排”高標準農(nóng)田300萬畝。三是抓好水利移民扶持和避險解困。重點實施大中型水庫移民避險解困第一、二批試點，力爭盡早讓移民搬進新居。組織實施全省“美麗移民村”建設試點和移民創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息試點，全面做好移民直補資金發(fā)放和項目扶持工作。四是集中精力抓好水利行業(yè)扶貧。按照精準扶貧、精準脫貧的要求，組織編制我省大中型水庫貧困移民脫貧

工作方案

，建立貧困移民精準識別檔案，安排5億元資金專項用于貧困移民脫貧;認真解決好357個貧困村通水問題，支持有條件的貧困村建設農(nóng)田水利設施。

(六)立足水生態(tài)保護，大力推進水生態(tài)文明建設。小康全面不全面，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關鍵。一是實施地下水超采區(qū)治理。全面落實《山東省地下水超采區(qū)綜合整治實施方案》，綜合采取控采限量、節(jié)水壓減、水源置換、修復補源等措施，從嚴控制地下水開采，依法限期封停超采區(qū)地下水非法取水工程。積極做好亞行貸款項目魯中地區(qū)地下水超采區(qū)治理工作。二是加強水土流失綜合治理。加強交通、能源、水利等重點行業(yè)水土保持監(jiān)督管理，加快沂蒙山區(qū)、淮河流域坡耕地等重點水土流失區(qū)治理步伐，打造生態(tài)清潔型小流域，綜合治理水土流失1260平方公里。三是強化水生態(tài)保護與修復。開展河湖健康評估，開展生態(tài)流量(水位)試點。創(chuàng)建國家水利風景區(qū)3~5處，數(shù)量繼續(xù)保持全國前列。推進6個國家級和部分省級水生態(tài)文明城市建設試點工作。

(七)立足激發(fā)內(nèi)生動力，不斷深化體制機制改革創(chuàng)新。認真貫徹全國農(nóng)田水利改革現(xiàn)場會議特別是汪洋副重要講話精神，堅持以強化農(nóng)業(yè)節(jié)約用水、提高用水效率效益為核心，以推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革、完善農(nóng)業(yè)水價形成機制為牽引，堅持“先建機制、再建工程”，統(tǒng)籌兼顧，全力推進改革攻堅取得新成效。一是深化水價改革。盡快出臺《山東省農(nóng)業(yè)水價綜合改革實施方案》，探索建立農(nóng)業(yè)用水精準補貼制度和節(jié)水激勵機制，配套完善供水計量設施，建立有利于節(jié)水的農(nóng)業(yè)水價形成機制。統(tǒng)籌外調(diào)水、當?shù)厮头浅Ｒ?guī)水源，制定區(qū)域綜合水價，逐步建立起促進水資源高效利用和優(yōu)化配置為核心的水價形成機制，實現(xiàn)同一區(qū)域用水同質(zhì)同價。二是放開水利投融資市場。突出水利建設項目公益性特點，推動落實政府和社會資本合作(ppp)機制，綜合運用重大工程建設基金、流動資金貸款、專項過橋貸款和中長期貸款等優(yōu)惠政策，推動項目落地、貸款落實。三是搞活水權(quán)水市場。繼續(xù)推進水權(quán)交易試點，搞好用水權(quán)初始分配，培育和規(guī)范水權(quán)交易市場，積極探索多種形式的水權(quán)交易流轉(zhuǎn)方式。四是鼓勵社會多方參與水利工程運行管護。完成齊河縣引入社會資本建設和管理農(nóng)田高效節(jié)水灌溉試點工作，推行市場運作、購買服務的模式開展工程管護，完成1431座小型水庫管理體制改革年度任務。創(chuàng)建省級以上規(guī)范化管理單位20個，總數(shù)達到150個。五是加快小型水利設施產(chǎn)權(quán)制度改革。全面完成30個農(nóng)田水利設施產(chǎn)權(quán)制度改革和運行管護機制創(chuàng)新試點縣改革任務。按照能放則放的要求，鼓勵有條件的地方對國家投資興建的小型農(nóng)田水利設施，交由農(nóng)民、用水合作組織或其他經(jīng)營主體持有和管護。研究制定鼓勵和引導社會資本參與的政策措施。六是加強水利科技創(chuàng)新。通過組織水生態(tài)文明科技支撐計劃等科研攻關突破重大水安全科技問題，探索依靠水利科技推廣打通水利服務民生“最后一公里”的途徑，圍繞破解水短缺、水災害、水生態(tài)、水污染、水焦慮和水爭端等事關長遠發(fā)展的水安全問題展開科研攻關，著力提高水利科技成果轉(zhuǎn)化率、輻射力，加快完成“金水工程”年度建設任務。

四、推進全面從嚴治黨，積極營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍

廳黨組始終把落實全面從嚴治黨要求和黨風廉政建設主體責任作為重大政治任務，突出抓好制度建設、責任分解、執(zhí)紀問責、機制創(chuàng)新等重點工作，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭持續(xù)引向深入。20xx年12月水利部召開水利系統(tǒng)落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任座談會，我廳作了典型發(fā)言。做好當前和今后一個時期的水利工作，需要我們把理論武裝作為強大動力，轉(zhuǎn)變作風作為有效保證，反腐倡廉作為強大武器，求真務實，埋頭苦干，確保水利工作抓緊、抓實、抓細、抓出成效。

(一)把握從嚴治黨主線，全面推進“大黨建”體制機制落地落實。把推進“大黨建”體制機制落地落實作為20xx年黨的建設重點工作，著重在四個方面下功夫。一是在加強統(tǒng)一領導上下功夫。切實發(fā)揮好黨建工作領導小組在制定

年度工作計劃

、安排黨內(nèi)重大活動、出臺黨內(nèi)重要制度等方面的溝通協(xié)調(diào)推進職能，并定期向廳黨組匯報黨建工作情況。二是在強化目標管理上下功夫。年初制定黨的工作要點，統(tǒng)籌安排黨務、組織、紀檢、群團、宣傳等方面工作，實行黨組織書記抓黨建公開承諾制度，推進黨建工作項目化管理。三是在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進上下功夫。加強陣地聯(lián)建、教育聯(lián)動、活動聯(lián)辦，以黨內(nèi)重大活動為平臺，以解決水利改革發(fā)展突出問題為導向，推動實現(xiàn)黨建和業(yè)務工作融合發(fā)展。四是在嚴格督查考核上下功夫。以科學發(fā)展綜合考核為抓手，認真組織開展黨建工作述職評議考核，堅持分類指導，實行雙向測評，加大通報力度，以嚴格的督導考核推動大黨建體制機制落實。

(二)緊緊抓住“關鍵少數(shù)”，強化主體責任和監(jiān)督責任落實。始終堅持把落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任作為重大政治任務，進一步強化黨組織的全面領導責任、主要負責人的第一責任人職責、班子成員的“一崗雙責”，實施黨風廉政建設責任清單、問題清單、整改清單“三張清單”制度，建立健全明責、確責、考責、問責“四位一體”閉合責任體系，使“兩個責任”具體化、可操作、便考核。要堅持問題導向和目標導向，以管好用好水利資金為核心，圍繞重大水利工程建設等敏感領域強化廉政風險防控，加大對水利基層單位落實黨風廉政建設責任制情況的指導力度，著力推進全系統(tǒng)黨風廉政建設工作。

(三)嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，持之以恒改進作風。要認真貫徹中央政治局和省委會班子“三嚴三實”專題民主生活會特別是重要講話精神，增強自覺性和看齊意識、忠誠意識，經(jīng)常、主動向中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，自覺在思想上政治上行動上同以同志為的黨中央保持高度一致。要以學習貫徹《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》為重點，繼續(xù)開展“守紀律、講規(guī)矩，把紀律挺在前面”專項教育，深入推進廉政文化建設“五個一”工程，堅持和用好廉政知識講座、專題紀律學習會、赴省監(jiān)獄警示教育等載體平臺，加大對典型案例通報曝光力度，使黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。要鞏固擴大“三嚴三實”專題教育成果，依據(jù)“整改清單”認真抓好整改落實和立規(guī)執(zhí)紀，適時組織開展“回頭看”活動，深入推進“庸懶散”專項整治和“同業(yè)對標、爭先進位”活動，真正把嚴的標準、實的作風融入學習、工作、生活各方面，鼓勵領導干部既帶頭敢于擔當，又勇于為敢于擔當者而擔當。

(四)高舉黨規(guī)黨紀戒尺，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。堅定不移貫徹落實中央八項規(guī)定和省委實施辦法，緊盯節(jié)日、假期等“四風”問題易發(fā)多發(fā)重要節(jié)點，堅持常抓常管、狠抓狠管，嚴格執(zhí)紀問責，堅決防止“四風”問題反彈回潮。以零容忍態(tài)度懲治腐敗，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、絕不手軟，始終保持對腐敗行為高壓態(tài)勢。強化跟蹤問效，對巡視、審計、督查檢查等發(fā)現(xiàn)的問題，堅決整改落實到位，舉一反三、查缺補漏，切實防止問題復發(fā)。認真落實“一案雙查”要求，進一步強化責任追究，對違紀違規(guī)行為，既要追究當事人的責任，也要追究黨組織和主要負責人落實主體責任不力的責任，還要追究紀檢部門落實監(jiān)督責任不力的責任，以嚴格的追責問責倒逼責任落實，努力營造風清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀守法的良好氛圍。

同志們，水利跨越發(fā)展的新征程已經(jīng)開啟。讓我們在省委、省政府的堅強領導下，堅持以系列重要講話精神為指導，積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時期治水方針，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，確保“十三五”水利工作良好開局，為全面建成小康社會做出應有貢獻!

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市科技局局長工作會議講話材料篇七

同志們：

今天，市政府召開這次全市建設工作會議，是一次動員大會，對全市工作大局具有十分重要意義。剛才，張杰同志做了一個很好的報告，全面總結(jié)回顧了我市建設工作取得的成績，深刻查找了存在的問題，并對照年初《政府

工作報告

》的要求，提出了下一步建設工作的任務和措施，我完全贊同。

這次會議有三個特點：一是規(guī)模大。市直部門的主要負責同志;各區(qū)(市)長、高新區(qū)主任，分管城建的副區(qū)(市)長、分管主任，包括中心城區(qū)的各區(qū)委書記;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、街道辦主任，包括中心城區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的黨委書記;市和各區(qū)(市)、高新區(qū)建設部門的主要負責人，都參加了會議。二是到得齊。剛才我看了參加會議的人員名單，應參加會議人員除了個別有特殊情況的都到會了，有些單位的主要負責同志為此還專門調(diào)整了工作安排。三是規(guī)格高。所有副市長和人大、政協(xié)的分管領導都參加了會議。作為一個部門工作會議，為什么會有這樣的特點?今天這次會議的目的是什么?我認為可以用一句話概括，就是“統(tǒng)一認識，吹響新一輪城市建設的號角”。下面，我談三點意見。

一、統(tǒng)一認識，吹響新一輪城市建設的號角

來棗莊工作后，一直在思考棗莊的城市轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展問題。這個問題很復雜，需要沉下心來調(diào)查研究。我很喜歡毛主席的理論著作，在今年2月份的市政府全體(擴大)會議上，我向同志們推薦了《實踐論》，今天我再向大家推薦《矛盾論》。這兩篇文章對我們工作具有普遍的指導意義，希望大家認真讀讀，好好學學。矛盾時時都有、處處都有，關鍵看如何去解決。大家都知道庖丁解牛的典故，那時候雖然沒有人提出實踐論和矛盾論，但是庖丁卻很自然地加以運用。首先，庖丁運用了實踐論，對牛的結(jié)構(gòu)爛熟于胸，達到了目無全牛的境界;其次，他又熟練地運用了矛盾論，抓住了主要矛盾，從牛身體結(jié)構(gòu)的關鍵部位入手，逐步解剖，所以能夠做到游刃有余。

日常工作千頭萬緒，矛盾無處不在。很多情況下，魚和熊掌不可兼得。因此，我們要學會突出重點，全面推進。突出重點，就是抓住主要矛盾;全面推進，就是協(xié)調(diào)發(fā)展，兩者缺一不可。特別是領導同志，一定要做到統(tǒng)籌兼顧，每部署一項工作，都要研究可行性，不能只為了講起來好聽，結(jié)果基層的同志卻沒法落實。比如發(fā)展經(jīng)濟，如果我們不計環(huán)境、能耗代價，不計成本，發(fā)展的速度可以很快;如果僅僅為了完成節(jié)能減排任務，關停一些企業(yè)和項目就可以達到。既要做到經(jīng)濟快速發(fā)展，又要完成節(jié)能減排任務，就要求我們要在“一箱油”理論指導下，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，學會“彈鋼琴”。毛主席在《矛盾論》中指出：“任何過程如果有多數(shù)矛盾存在的話，其中必定有一種是主要的，起著領導的、決定的作用，其他則處于次要和服從的地位。因此，研究任何過程，如果是存在著兩個以上矛盾的復雜過程的話，就要用全力找出它的主要矛盾。捉住了這個主要矛盾，一切問題就迎刃而解了”。無獨有偶，美國管理學家彼得也提出了木桶理論：“一只木桶盛水的多少，并不取決于桶壁上最高的那塊木板，而恰恰取決于桶壁上最短的那塊”。

棗莊發(fā)展的最大問題，就是可持續(xù)發(fā)展的問題。我們長期以來依賴資源求發(fā)展，當資源枯竭后怎么辦?出路就在城市轉(zhuǎn)型。城市轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，已經(jīng)在年初的《政府工作報告》中明確提出，經(jīng)過人大代表通過，具有了法律效力，體現(xiàn)了人民意志。最近，市人大會通過了城市轉(zhuǎn)型的實施綱要，下一步，市政府常務會議還要研究城市轉(zhuǎn)型的實施意見，各部門也要提出促進轉(zhuǎn)型的具體工作措施，從而形成全市上下抓城市轉(zhuǎn)型的工作體系。實施城市轉(zhuǎn)型是我們現(xiàn)實的、必然的選擇，是我們發(fā)展的根本戰(zhàn)略。抓住了城市轉(zhuǎn)型，就抓住了棗莊發(fā)展的主要矛盾，抓住了木桶上最短的那塊木板。具體工作中，應分為“三步走”，吹響三次號角。

第一步，吹響發(fā)展煤化工的號角。在城市轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略中，就最初的情況看，最短的木板是接續(xù)產(chǎn)業(yè)的培植問題。如果沒有接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，城市轉(zhuǎn)型就無從談起。以棗莊的基礎條件，再也沒有其他產(chǎn)業(yè)能比煤化工做得更大了。煤化工以外的產(chǎn)業(yè)，從現(xiàn)有的情況看，能做到200億元、300億元的產(chǎn)值，就非常了不起了。煤化工真正做大，可以做到20xx億元、甚至3000億元的產(chǎn)值，是我們最有潛力的接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)。我們抓住了煤化工，就抓住了城市轉(zhuǎn)型的牛鼻子。煤化工發(fā)展好了，城市轉(zhuǎn)型就有了基礎。在前年的經(jīng)濟工作會議上，我們吹響了發(fā)展煤化工的號角。但是當時發(fā)展煤化工的形勢不容樂觀。我們曾去鄂爾多斯考察煤化工，回來之后同志們都發(fā)現(xiàn)形勢逼人，有很強的緊迫感和危機意識。在省內(nèi)，棗莊的煤化工面臨被鄒城“邊緣化”的危險;在國內(nèi)，山東的煤化工面臨被鄂爾多斯“邊緣化”的危險。鄂爾多斯的條件遠好于我們，所以新奧最初選擇了在鄂爾多斯投資煤化工。但是，我們并沒有放棄，仍然吹響了煤化工發(fā)展的號角。經(jīng)過一年多的努力，引來了新奧、聯(lián)想、泛海這樣的“大鯊魚”，加上魯化、國泰自身的膨脹，我們已經(jīng)掌握了煤化工發(fā)展的主動權(quán)。目前，全市已建成的煤化工項目固定資產(chǎn)總額73.03億元，在建煤化工項目總投資93.77億元，擬建煤化工項目總投資約262億元。20xx年度，全省重點項目名單中投資超過30億元的工業(yè)項目只有4個，20億以上的只有9個。我市過30億元的在建項目2個，擬建項目2個，其中新奧二期投資96億元，是全省最大的單體工業(yè)項目，我們已經(jīng)搭上了煤化工發(fā)展的最后一班車。

第二步，吹響發(fā)展文化旅游的號角。隨著煤化工這個主要矛盾的解決，次要矛盾上升為主要矛盾。當我們把最短的木板加長后，就出現(xiàn)了新的最短木板。煤化工是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的根本出路，但不是380萬棗莊人民富裕的根本出路。煤化工可以富財政。如果新奧二期項目投產(chǎn)之后，年產(chǎn)乙二醇120萬噸，按照現(xiàn)在的市場價格每噸120xx元計算，可以實現(xiàn)銷售收入近150億元，利稅 85億元，稅收55億元。但煤化工解決不了就業(yè)問題，不是富民的根本出路。比如新奧二期，只能解決1000多人就業(yè)，而且就業(yè)門檻相對較高，多數(shù)都要求?？埔陨蠈W歷，還不一定用棗莊本地的工人。解決富民問題，首先要解決就業(yè)問題，就必須大力發(fā)展服務業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。

發(fā)展服務業(yè)有四篇文章可以做：人流、物流、資金流、信息流。資金流、信息流，我們不具備做的條件;物流我們可以做，但短期內(nèi)不會收到效果;現(xiàn)實的選擇就是人流這條出路。匯聚人流，一條出路是交通樞紐，一條出路是發(fā)展文化旅游。棗莊交通比較便利，但不是交通樞紐，很難匯聚人流。我們只剩下了一條出路，就是發(fā)展文化旅游。去年10月份，我們召開了全市旅游發(fā)展大會，吹響了發(fā)展文化旅游的號角，提出了 “兩個龍頭、五個節(jié)點”的大旅游發(fā)展格局。但是這個格局要有一個“起爆點”，如同下棋一樣，一招棋活，全盤皆活?！捌鸨c”選在哪里?我們選擇了重建臺兒莊古城。今年4月8日，我們正式啟動了臺兒莊古城重建工作。那次活動，我們沒有大規(guī)模地宣傳，只邀請了新華社的記者，讓他們記錄這段重要歷史。但是新華社的新聞稿，被3000多家媒體、網(wǎng)站轉(zhuǎn)載，并且翻譯成英文，產(chǎn)生了很大的影響。這說明我們的“起爆點”選對了。通過這個“起爆點”，就能把我們的“龍頭”和“節(jié)點”全部激活，推動全市旅游業(yè)大繁榮、大發(fā)展?，F(xiàn)在臺兒莊古城重建工作進展比較順利，一期二期1800多戶拆遷，分別用了幾天就基本完成，當?shù)鼐用穸挤浅Ｅ浜稀?/p>

上個月，我市黨政考察團赴東部四市學習，四市都拿出了服務業(yè)大項目和精品旅游項目，給大家留下了非常深刻的印象。在剛吹響這次號角的時候，有些同志對發(fā)展文化旅游還有一些不同看法;但是吹響號角后，全市上下統(tǒng)一了思想，積極推動文化旅游業(yè)的發(fā)展。

鋒不止，直到取得最后的勝利。

今天這次會議是一個動員會，吹響了新一輪城市建設的號角。關鍵要解決好三個方面的認識問題，認識問題解決了，我們就有了開展工作的基礎。

(一)關于城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的關系問題。有些同志認為，抓城市建設不如抓工業(yè)項目，這種觀點是認識上的誤區(qū)。我們有些同志往往把一些事物對立起來，認為城鎮(zhèn)化和工業(yè)化是矛盾的。這其實是一個本來不存在的問題，是一個“假命題”。城鎮(zhèn)化與工業(yè)化并不矛盾，二者是有機的統(tǒng)一體，是相輔相成的。工業(yè)化能夠拉動城鎮(zhèn)化進程，是城鎮(zhèn)化的“發(fā)動機”;城鎮(zhèn)化能夠促進工業(yè)化進程，是工業(yè)化的“加速器”。城市發(fā)展的經(jīng)驗表明，城鎮(zhèn)化水平與工業(yè)化水平相適應，可以促進二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展;城鎮(zhèn)化水平滯后于工業(yè)化水平，將會制約二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

我比較喜歡在盈泰生態(tài)園接待客商，之所以這樣選擇，是因為我做過比較。很多在盈泰生態(tài)園接待過的客商都會說，棗莊的投資環(huán)境這么好，早就應該來投資。而在別的地方接待過的客商則說，棗莊的投資環(huán)境還有待改善。這就說明城鎮(zhèn)化水平滯后于工業(yè)化水平，將會制約二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！俺恰笔且环N政治概念，主要是指政權(quán)、軍隊、宗教等上層建筑;“市”是一種經(jīng)濟概念，主要是指市場。市場的繁榮是以城市為載體的。皮之不存，毛之焉附。如果沒有城市作為載體，市場就不會繁榮，服務業(yè)也發(fā)展不起來。

城鎮(zhèn)化水平如果過分滯后于工業(yè)化，甚至會對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、可持續(xù)發(fā)展、擴大內(nèi)需、生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生破壞性影響。像云南的東川，是一個典型的資源型城市，隨著銅礦的枯竭，東川這座城市迅速衰敗，最終被撤消建制。究其原因，大家普遍認為是過度依賴資源求發(fā)展，接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)沒有培植起來。但是反過來看，同樣是接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)沒有培植起來的阜新，現(xiàn)在仍然在轉(zhuǎn)型中發(fā)展，其中一個主要原因就是因為阜新城鎮(zhèn)化和工業(yè)化水平是相協(xié)調(diào)的，城市功能比較完善，可以發(fā)展服務業(yè)，可以解決就業(yè)問題。東川既沒有培育接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，也忽視了城市建設，城鎮(zhèn)化發(fā)展水平嚴重滯后，導致最終被撤消建制。

當一個地區(qū)工業(yè)化水平比較低的時候，要重點抓工業(yè)項目，加快工業(yè)化進程;當一個地區(qū)工業(yè)化水平比較高，而城鎮(zhèn)化水平明顯滯后于工業(yè)化的時候，就應當突出抓好城市建設，加快城鎮(zhèn)化進程。20xx年，我市工業(yè)化水平為59.4%(工業(yè)增加值占gdp的比重)，城鎮(zhèn)化水平為47%，城鎮(zhèn)化水平比工業(yè)化水平滯后12.4個百分點。全國平均滯后5個百分點，滯后最多的中部地區(qū)平均也只有10個百分點，而作為東部地區(qū)的棗莊，卻滯后12.4個百分點。我們城鎮(zhèn)化水平嚴重滯后，勢必制約服務業(yè)的發(fā)展，影響居民收入水平的提高。我市服務業(yè)在全省落后的一條很重要的原因，就是城鎮(zhèn)化水平嚴重滯后。以臨沂為例，雖然臨沂的工業(yè)不如我們(臨沂工業(yè)化水平為39.4%，棗莊為59.4%)，但臨沂的城鎮(zhèn)化質(zhì)量指數(shù)高于我們(臨沂為53.12，棗莊為50.61)，導致我市市民的生活水平低于臨沂。20xx年，臨沂城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14565元，而我市為12585元;臨沂擁有電梯1200余臺，而我市只有527臺，電梯少說明我們的高層建筑少，反映出我們的城市化水平低;臨沂有奔馳、寶馬等高檔轎車600余輛，而我市僅有60余輛;臨沂有肯德基、麥當勞4家，我市只有2家。因此，我們必須把城市建設擺在更加突出的位置，加快城鎮(zhèn)化進程，盡快縮短城鎮(zhèn)化與工業(yè)化之間的差距，讓老百姓享受到經(jīng)濟發(fā)展帶來的成果。

(二)關于城市建設與改善民生的關系問題。隨著人民群眾生活水平大幅提升，老百姓對城市基礎設施建設、城市公共服務功能的要求越來越高，擁有良好的居住生活環(huán)境、出行條件和公益設施的愿望更加迫切。據(jù)統(tǒng)計，市長公開電話收到的反映城市建設內(nèi)容的來話，占到來話總數(shù)的45%?，F(xiàn)在網(wǎng)上也有很多對城市建設提出的意見。因此，我們必須從人民群眾的切身利益出發(fā)，抓好城市建設。但是有些同志在認識上還有誤區(qū)，好像一提抓城市建設，就是要搞形象工程。城市建設是民生工程，還是形象工程?關鍵看兩點：第一，要看是遵循城市發(fā)展規(guī)律，還是遵循長官意志。我們常說的“三拍干部”，一開始不調(diào)查研究，靠拍腦袋決策，工作中拍胸脯保證，最后出了問題拍屁股走人。我們要遵循城市發(fā)展規(guī)律，而不是遵循像“三拍干部”那樣的長官意志。第二，要看是為了老百姓的根本利益，還是為了領導干部的“政績”。我去美國考察的時候，到波士頓參觀，發(fā)現(xiàn)他們的城市道路，大部分車道留給公交車通行。我就問波士頓的市長，你們是怎么考慮的?他講，我們要把80%的公共資源，留給80%的老百姓。前些時候有媒體的記者說光明大道是形象工程，我不這樣認為。我們的中心城區(qū)確實需要這么一條主干道，關鍵看這條路怎么用。如果我們把這條路劃出brt專用車道，然后政府給予補貼，把車票價格降下來，讓老百姓花很少的錢就能方便地往來于新老城之間。那樣我們80%的老百姓，就能從這條路中得到實惠。在城市建設中，如果80%的投入成果讓80%的市民享受到，就是民生工程;如果80%的投入成果僅讓20%的市民享受到，就是形象工程。我們抓城市建設，關鍵是要遵循城市發(fā)展的規(guī)律，從老百姓的根本利益出發(fā)。

(三)關于城市建設面臨的形勢問題。城市建設是事關棗莊發(fā)展的“淮海戰(zhàn)役”。這場戰(zhàn)役要不要打?本著對棗莊發(fā)展、對人民群眾、對事業(yè)高度負責的精神，必須打。但是打仗要知己知彼。與前五年相比，今后五年并不是我們加快城市建設的好時期。為什么這么說呢?第一，土地問題。前五年，用地還是比較寬松的?，F(xiàn)在不行了，土地問題是“高壓線”，是“紅線”，誰都觸不得。以新城為例，前五年大概有7000畝左右的城建用地。今后五年，算上預留的土地指標，再加上通過土地置換、城中村改造、依法收回非法用地等，新城也只有3000畝的建設空間。第二，政府的推動力減弱了。前五年我們投入了36億元，其中三分之一多是政府投入。今后政府不可能再大規(guī)模地投入蓋辦公樓，只能靠市場運作來推動城市建設。如果20xx年新城要達到5萬至6萬人的規(guī)模，根據(jù)測算，今后五年需要投入80億至100億元。第三，《物權(quán)法》的正式實施，提高了拆遷難度，增加了拆遷成本。第四，銀行銀根收緊，金融環(huán)境嚴峻，城市建設利用金融資金的難度加大。這些因素，都對當前的城市建設產(chǎn)生了不利影響。大家要正視困難和嚴峻形勢，堅定信心，迎難而上。

二、解放思想，以改革創(chuàng)新的精神進行城市建設

今后五年，我們的城鎮(zhèn)化水平，要從47%提高到55%，達到東部地區(qū)的平均水平;中心城建成區(qū)面積達到105平方公里，人口達到91萬。城市建設這場戰(zhàn)役，注定是攻堅戰(zhàn)，是硬骨頭。思路決定出路。在城市建設工作中，我們要解放思想、改革創(chuàng)新，著力解決好三個問題。

(一)關于中心城區(qū)建設問題。任何一個城市，都存在中心城區(qū)建設問題。新城區(qū)、高新區(qū)、薛城區(qū)，再加上市中區(qū)和嶧城區(qū)，這就是我們的中心城區(qū)。我們的中心城區(qū)建設，可以比喻為成中醫(yī)里面的“疑難雜癥”，只能用偏方來解決。棗莊城市建設的主要矛盾集中在中心城區(qū)，中心城區(qū)的主要矛盾集中在新老城區(qū)的關系上。我們開出的方子是：老城做新，新城做靚，實現(xiàn)一體化發(fā)展。

第一，把老城做新。老城是棗莊之本，棗莊之源。解決老城的主要矛盾，關鍵在于做“新”。如何做“新”?一是“新”在西擴上。要把西郊公園打造成融商貿(mào)、休閑、文化于一體的綜合性公園。二是“新”在舊城改造上。要對三角花園、人民公園周邊地區(qū)進行提升改造，力爭將該區(qū)域建成高檔次的商貿(mào)居住中心，成為老城區(qū)的一大亮點。目前，長途汽車站、公交總站每天進出20xx余輛次的汽車，造成城區(qū)交通堵塞。人民公園，要建成向市民敞開的開放性公園。三是“新”在東、西沙河治理上，改善老城區(qū)的生態(tài)環(huán)境。四是“新”在對重點街區(qū)、重點部位的改造上，實施“拆違建綠”、“拆墻透綠”，建設一批小公園、小廣場、小綠地，為群眾提供更多的休閑空間。

第二，把新城做靚。新城的主要矛盾和核心問題在于人氣。一個城市沒有人氣就沒有投資的價值，反過來沒有投資又很難聚集人氣。要抓住人氣這個牛鼻子，做靚新城。一是向教育要人氣。教育是最能聚集人氣的手段，抓好了教育，人氣就自然聚集到這里。只要把優(yōu)質(zhì)的教育資源集中到新城，就不怕人氣上不來。要把棗莊市最好的師資力量配備到新城實驗學校，這樣不僅能吸引本市的學生，甚至還能吸引周邊地區(qū)的學生?，F(xiàn)在微山的經(jīng)濟很好，我們可以利用好的師資吸引微山的學生來上學，吸引他們的家長在棗莊買房子、生活。如果在新城讀書的學生人數(shù)能達到1萬人，新城的人氣就會非常旺。職業(yè)中專、技工學校也要向新城聚集。還要合理利用教育資源，比如棗莊職業(yè)學院建設的圖書館，要向社會開放，讓新城居民共同使用，達到既辦事又省錢的目的。二是向總部經(jīng)濟要人氣。總部經(jīng)濟很聚集人氣。濟南的餐飲業(yè)為什么發(fā)達?除了因為機關多，還因為很多銀行、企業(yè)的總部都在那里。我們可以在京滬高速鐵路車站規(guī)劃建設cbd(中心商務區(qū))，吸引市內(nèi)外大企業(yè)在那里設立總部。企業(yè)形象很重要，在高速鐵路的車站前建辦公大樓，過往的人流經(jīng)過車站的時候就能看到，是企業(yè)展示形象的最好辦法。在國外，很多企業(yè)都選擇在高速鐵路車站附近建大樓。我建議，各區(qū)(市)的企業(yè)下一步都要在新城中心商務區(qū)設立總部。三是向生態(tài)環(huán)境要人氣。棗莊的自然環(huán)境還是不錯的，全省17個市的行政中心，除了青煙威之外，只有棗莊新城有山有水。新城周圍擁有10個山頭，還有很多條河流。有了山，城市就有厚重的感覺;有了水，城市就有了靈氣。我們有山有水，自然條件可謂得天獨厚。圍繞水系和山體搞好城市建設，我們就能把新城打造成為“江北水鄉(xiāng)、山水園林城市”，我們的城市品位就是其他市無法比擬的。城建和林業(yè)部門下一步要集中力量，把這10個山頭全部綠化起來。要實施“五城同創(chuàng)”，特別是要加快省級文明城市和園林城市創(chuàng)建步伐，把創(chuàng)城作為推動城市建設的一個重要手段來抓好。四是向安居工程要人氣。要加快經(jīng)濟適用房建設，健全廉租住房制度，重點推進中低價位、中小套型普通商品住房建設，解決城市低收入家庭住房困難。五是向基礎設施建設要人氣。要做好基礎設施配套，增強新城服務功能。

第三，實現(xiàn)一體化發(fā)展。一是建設brt，用低價、快捷、大容量的brt公交系統(tǒng)，把新老城區(qū)聯(lián)系起來。二是建設“數(shù)字棗莊”，把信息高速公路建設好，這既是城區(qū)一體化發(fā)展的需要，也是城市建設的方向和品位。

(二)關于經(jīng)營城市的問題。這是解決錢從哪里來的問題。城市建設必須有適度的超前性，那種“手里有多少錢，就辦多少事”的觀念現(xiàn)在已經(jīng)落后了。

第一，創(chuàng)新城市經(jīng)營理念。城市經(jīng)營是掙錢的買賣，不是賠錢的買賣。思路決定出路，只要解放思想，大膽創(chuàng)新，錢就不是問題。一是通過土地增值拿到錢。虞河是濰坊的第二大河，濰坊市通過融資投入5.5億元開發(fā)治理虞河。他們實施“控、拆、建、拍”的模式，先把虞河周邊的土地控制起來，由政府投資拆遷，然后建設好基礎設施，營造良好的環(huán)境，帶動周邊土地升值后，才將土地拍出。在虞河開發(fā)前，每畝土地價格是100萬元，開發(fā)之后達到每畝200萬元。如果每畝按升值100萬元計算，現(xiàn)在可以增加30億元的土地出讓收入;除去先期5.5億元的投資，政府還掙24.5億元。而我們東沙河治理是“建、拆、拍”，對土地沒有控制，土地收益都流失了。城市經(jīng)營，關鍵是思路，如果我們按照“控、拆、建、拍”，建設前就控制住土地，城市建設還愁資金嗎?所以建設前一定要控制住土地，就像下棋一樣，一招不慎，全盤皆輸;一招棋活，全盤皆活。二是通過土地置換拿到錢。濰坊文體中心是通過土地置換，讓開發(fā)商投資15億元建設的，而不是捆綁。關鍵是開發(fā)商先要投資建設，然后政府再給土地。如果先給土地，開發(fā)商通過土地抵押貸款再投資，那就是“空手套白狼”。

第二，做好土地文章。一要積極向上爭取用地指標。抓住土地利用總體規(guī)劃修編的時機，盡可能多地騰出用地空間。想方設法尋求上級支持，爭取更多的新增建設用地指標。充分挖掘存量土地潛力，搞好塌陷地治理，用好“掛鉤試點”項目折抵指標。二要用好現(xiàn)有土地指標。下大力氣提高土地節(jié)約集約利用水平，發(fā)揮好土地的最大效益。三要盤活置換土地資源。清理盤活閑置土地，積極開展村莊整合、城中村改造，騰出更多的土地用于城市建設。像新城，關鍵是要通過城中村搬遷，拓展發(fā)展空間。四要強化土地管理。加強對已拍出土地的監(jiān)管，采取有力措施，解決土地出讓金拖欠、出讓金減免緩返的問題，尤其要嚴肅查處土地閑置、囤積土地、改變土地用途的行為。國土部門要認真研究，抓好落實。

第三，建好融資平臺。要發(fā)揮好財政資金“四兩撥千斤”的作用?，F(xiàn)在我們的融資平臺比較分散，融不來太多的資金，如果我們搭建一個大的融資平臺，融資額就大，城市建設推進就快。融資要做到“融得來、管得住、用得好、還得上”。要考慮還的問題，只有還的問題解決了，城市建設才沒有后顧之憂。

(三)關于體制機制創(chuàng)新問題。創(chuàng)新體制機制，是為了把城市建設的動力和活力激發(fā)出來，把城市建設得更好。一是堅持三區(qū)合一。三區(qū)不合一，城市建設就沒法搞好?，F(xiàn)在竟然存在一條路兩個名字的問題，就暴露出三區(qū)不協(xié)調(diào)的問題。二是理順市區(qū)兩級管理體制。市直和區(qū)形不成工作合力，就是體制、機制的問題，不能回避。該統(tǒng)的要統(tǒng)，宜分的則分，按照權(quán)隨事轉(zhuǎn)、費隨事走、以費養(yǎng)事、權(quán)責統(tǒng)一的原則，合理界定市區(qū)兩級職責和權(quán)限。從理順中心城區(qū)內(nèi)的市區(qū)國土收益、城建維護稅、基礎設施配套費等分配入手，研究制定調(diào)動市、區(qū)兩級加大城建投入的辦法措施。對供熱、供水、供氣、公交等，由市級統(tǒng)一管理，一體化配置;對環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政管養(yǎng)、市政道路、污水處理、防汛排水、行政執(zhí)法等，原則上實行屬地管理，逐步下放。三是加快市政公用事業(yè)市場化改革。我市公用事業(yè)市場化程度太低，造成很多問題，必須進行深層次的市場化改革，推動公用事業(yè)走向良性發(fā)展軌道。

三、對城市規(guī)劃、建設、管理的幾點要求

(一)關于城市規(guī)劃問題。城市規(guī)劃要解決兩個突出的矛盾：一是城市有限的資源和市民無限的需求之間的矛盾。像土地資源雖然有限，但人們的需求卻是無限的，總希望住上更大一點的房子。二是強勢群體和弱勢群體之間的矛盾。強勢群體因為有錢可以買大房子、買汽車，能更多地享受到經(jīng)濟發(fā)展帶來的成果。而一般的老百姓沒有汽車，只能騎自行車，享受不到寬馬路的成果。如何處理這兩大矛盾?就必須按照“尊重自然、尊重歷史、尊重民生”的理念，做好規(guī)劃。要充分認識規(guī)劃的“三性”。

一是理性。城市規(guī)劃建設是剛性的，一旦建成了，就很難恢復。規(guī)劃的浪費是最大的浪費，規(guī)劃的節(jié)約是最大的節(jié)約。所以要樹立“七分規(guī)劃、三分建設”的理念。如果說方向比能力重要的話，那么規(guī)劃比實施、比建設更重要。打個比方，規(guī)劃就好比是鐵軌，一個高標準的規(guī)劃就是高速鐵路的軌道，一個低水平的規(guī)劃就是普通火車的軌道。普通鐵路只能跑到120公里/小時，但高速鐵路可以跑到300公里/小時，速度是普通鐵路的2倍多。城市建設不能完全靠市場機制，因為市場機制也有缺失，還要靠規(guī)劃來彌補市場機制的缺失。

二是科學性。規(guī)劃要堅持科學性，具體來說就是要做到“五個統(tǒng)籌”：第一，城市和鄉(xiāng)村的統(tǒng)籌。第二，新城和老城的統(tǒng)籌。第三，主次干道和背街小巷的統(tǒng)籌。第四，大型公共設施和居民小型活動場所的統(tǒng)籌。第五，地上建筑和地下設施的統(tǒng)籌。我們往往是地上建筑搞得好，地下舍不得花錢，造成下水道經(jīng)常損壞。如果只注重地上工程，注重表面，不舍得在地下投資，這樣的工程就是形象工程。

三是權(quán)威性。規(guī)劃只有具備理性和科學性，才能有權(quán)威性;但是有了理性和科學性，有些時候也不一定有權(quán)威性，因為行政長官意志往往可以改變規(guī)劃。我借仇和同志的一段話與大家共勉：“我到昆明工作人地兩疏，與大家無親無故，從未共事，與大家無恩無怨，只身一人，也無牽無掛，工作一定能無私無畏”。我們要借鑒仇和同志這種精神，對違反規(guī)劃的嚴肅查處，不徇私情。規(guī)劃不要怕花錢，我們做臺兒莊古城規(guī)劃，都是請名家大師來“華山論劍”。規(guī)劃前可以充分發(fā)表意見，規(guī)劃確定后，就不要再發(fā)表意見了。從局部考慮，一些規(guī)劃看似可以做稍微的調(diào)整，但從全局看就破壞了統(tǒng)一性，我們必須從全局考慮問題。

(二)關于城市建設問題。一是經(jīng)營城市的問題，剛才已經(jīng)講過。二是拆違拆遷的問題。如果不解決拆違拆遷問題，我們的城市建設不可能取得成效。違法違章建筑好比是城市建設的癌細胞。像東沙河改造治理投入的9000萬元拆遷費中，一大部分是用于違法違章建筑的補償，付給了違法違章建筑者。還有一部分房屋表面上看是合法的，有房產(chǎn)證，但是超越了紅線，實際上不合法。解決這個問題，關鍵是必須控制住違法違章建筑。現(xiàn)在有的區(qū)拆遷工作很有經(jīng)驗，關鍵是不是能夠瞪起眼來，做到公平公正，保持前后一致，并做好深入細致的工作，不能“按下葫蘆起了瓢”。合肥市拆遷工作的經(jīng)驗值得我們學習。三是城市建設質(zhì)量的問題，也可以稱作“魯班”的問題。棗莊是魯班的家鄉(xiāng)，但我市的建設工程只獲得過一個“魯班獎”，這對得起魯班家鄉(xiāng)的稱號嗎?說明我們亟需提高城市建設的質(zhì)量。

(三)關于城市管理問題。一是管理理念問題?，F(xiàn)在城市管理難度很大，究其原因有三點：第一，下一步我們要加快城市建設，客觀上將增加城市管理的難度。第二，城市居民對城市公共空間神圣不可侵犯的文明觀念尚未建立。第三，一些干部“三分建設、七分管理”的理念還未牢固樹立起來，城市管理往往缺乏主動意識。二是管理體制問題。剛才已經(jīng)講過了。三是管理方式的問題。我們現(xiàn)在的管理，往往是運動式的、突擊式的，沒有形成一種長效的管理機制。要解決這一問題，必須實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變：一是從粗放轉(zhuǎn)為精確。所謂精確，是指要摸清城市資源底數(shù)。我們城市管理缺乏精確意識，像公共資源的配置情況，到底全市有多少路燈、多少井蓋，市政部門要摸清楚，做到心中有數(shù)。二是從開環(huán)轉(zhuǎn)向閉環(huán)。所謂閉環(huán)，是指要有一個監(jiān)督評價體系，包括設立信息監(jiān)督員，發(fā)動群眾參與管理等措施。原來的管理方式是領導發(fā)號召，

口號

不少，運動頻繁，但效果卻不好。像五個區(qū)的規(guī)劃權(quán)雖然在市里，但是在規(guī)劃的時候各區(qū)都可以充分發(fā)表意見，都要參與管理監(jiān)督。把群眾發(fā)動起來，就能把事情辦好。三是從靜態(tài)轉(zhuǎn)向動態(tài)。以前是出現(xiàn)什么問題再去抓什么問題，激勵主要靠政治動員，動作慢、效率低，非常被動。我們要把問題主動發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)場、處理在現(xiàn)場、監(jiān)督在現(xiàn)場、反饋在現(xiàn)場，最后還要檢驗在現(xiàn)場，真正做到動態(tài)管理。四是從分散轉(zhuǎn)向綜合?，F(xiàn)在城市的管理部門很多，但“七八頂大蓋帽，管不了一個破草帽”，原因就是大家都管，大家又都不管。要采取綜合執(zhí)法體制，不管有多少個執(zhí)法主體，都要圍繞指揮和監(jiān)督兩個軸，真正把指揮和監(jiān)督統(tǒng)一起來，切實發(fā)揮協(xié)同效應。要選擇有條件的城區(qū)實施“無縫隙工程”，開展網(wǎng)格化管理，提高城市管理水平。

;調(diào)研不深入基層和群眾，等于零。轉(zhuǎn)變干部作風，就是要抓落實，就是要干事業(yè)。

今天這次會議很重要，像淮海戰(zhàn)役一樣吹響了加快城市建設的號角。所以這個動員會開得長一點，話講得透一點。不對的地方，請同志們批評指正。

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市科技局局長工作會議講話材料篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

近日，*********、國務院印發(fā)了《深化新時代教育評價改革總體方案》，方案要求樹立科學的教育發(fā)展觀和人才成長觀。就我們教育工作來說，教育質(zhì)量是對教育水平高低和效果優(yōu)劣的評價，最終體現(xiàn)在培養(yǎng)對象的質(zhì)量上，包括健康的體魄、積極的心態(tài)、良好的品質(zhì)、豐富的知識、創(chuàng)新的能力等，而對于小學的培養(yǎng)對象來說，掌握基本知識和基本技能，擁有熱愛社會、熱愛大自然的情感，保持活潑開朗的自然天性更為重要。

一、抓校改就是抓質(zhì)量

中心學校服務區(qū)人口x萬人，共有城區(qū)學校x所，農(nóng)村學校x所，在校生x余人，教學班x個，在編教師x人，學歷達標率x％，省特級教師x人，市級教學能手x人。先后獲得省素質(zhì)教育先進單位、省行風建

當前隱藏內(nèi)容免費查看設先進單位等榮譽。近年來，我們利用“全面改薄”和義務教育均衡發(fā)展驗收的時機，對轄區(qū)內(nèi)的學校進行了一系列的改擴建工程：完小、完小分別擴地x畝、x畝，以上學校的改擴建，為學校的健康持續(xù)發(fā)展增強了后勁。經(jīng)過以上努力，學校布局合理，規(guī)模適當，環(huán)境優(yōu)雅，基本消除了大班額，確保轄區(qū)內(nèi)適齡兒童全部就近入學，所有學校均呈現(xiàn)出前所未有的蓬勃發(fā)展趨勢。

二、抓校長就是抓質(zhì)量

“一個好校長就是一所好學?！保氚岩凰鶎W校管理好，主要靠校長，因此我們一貫注重對校長的管理和培養(yǎng)。

實干型學習型思想型創(chuàng)新型

1、求校長具有高度的政治責任。

摒棄官位意識，提高服務意識；

淡化管束意識，體現(xiàn)人文關懷。

2、要求校長樹立終身學習的觀念。

作為一名校長，只有堅持學習，才能開闊視野、更新觀念，才能與時俱進、勇立潮頭，才能將知識轉(zhuǎn)化為能力，使決策達到科學化、最優(yōu)化。

向書本學，養(yǎng)成良好的閱讀習慣；

向教師學，集思廣益指導學校工作；

向外界學，他山之石可以攻玉；

3、要求校長擁有自己的辦學思想和辦學理念。

學習別人的先進思想固然重要，但要善于“鉆進去”“跳出來”，以“會當凌絕頂，一覽眾山小”的視野，思考本校的具體情況，因地制宜突出自己的優(yōu)勢，為自己的學校確定高遠的辦學目標和正確的辦學方向，辦出有自己特色的學校。像完小的，的，就是突出代表，他們有思想、有信念、能干事、會干事，也確確實實干成了事。

學校高效課堂

學校精細化管理

學校筑牢騷滿腹基礎，全面發(fā)展

4、要求校長有創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。

（1）創(chuàng)新精神

（2）科學的判斷力和決斷力

（3）獨特的思路和獨到的見地

三、抓師資就是抓質(zhì)量

教學質(zhì)量的高低取決于教師隊伍的素質(zhì)的高低，只有教師教育生命煥發(fā)出鮮活的生命力，才能實現(xiàn)對學生生命的培養(yǎng)與塑造。目前師資短缺，教師隊伍年齡結(jié)構(gòu)老化，學科結(jié)構(gòu)性缺編現(xiàn)象嚴重也是不爭的事實。近年來，學校不斷轉(zhuǎn)變管理模式，以提高教師的研究能力和提升教師的專業(yè)素養(yǎng)為重點，狠抓教師隊伍的建設成效顯著，老教師兢兢業(yè)業(yè)，新教師工作積極進取。

1、抓師德，鑄師魂

我們要求各學校每周放學后組織教師進行集中學習，學習有關文件精神，確保思想高度一致；定期學習師德建設相關文獻，讓全體教師始終充滿職業(yè)自豪感和社會責任感；定期組織師德師風演講比賽，鑄造教師高尚靈魂。

2、抓學習，促發(fā)展

學習是教師成長的必然途徑。我們要求教師每學期閱讀本教育專著，穿插學習學校征訂的教育報刊；每學期撰寫字左右的學習筆記或心得體會；定期組織教師讀書演講比賽，演講內(nèi)容必須是讀書內(nèi)容與自己的教學故事相結(jié)合，真正體現(xiàn)學以致用。

3、抓基礎，練師能

為提高教師綜合素質(zhì)，打造勤學、樂學、善學的教師隊伍，我們啟動了“富腦強功”工程，以“四個三”為主要內(nèi)容，積極構(gòu)建教師“富腦強功”工程體系。

一是“建三室”：“教師閱覽室”、“電子備課室”、“多媒體教室”。

二是“練三功”：即書寫功、口語功和多媒體技術操作功。

三是“講三課”：新上崗教師講好“入門課”，青年教師講好達標課，骨干教師講好示范課。

四是“評三優(yōu)”：定期舉辦優(yōu)質(zhì)課、優(yōu)質(zhì)課件和優(yōu)質(zhì)論文評選活動。

4、傳幫帶，促成長

我們一貫注重青年教師的培養(yǎng)，著力實施以“鑄師魂，練師能，強師研”為主題的“青藍工程”，充分發(fā)揮骨干教師的示范引領作用，一對一幫扶。我們中心校每學期組織一次“青年教師專業(yè)成長培訓會”，交流思想，暢談體會，提高對新的教學質(zhì)量觀的認識，讓青年教師把準方向，盡快成長為學校的中堅力量。同時，采取“走出去，請進來”的方式，以“低成本、廣覆蓋，高效率”的培訓方式，提高教師的專業(yè)化發(fā)展水平。

四、抓課堂就是抓質(zhì)量

1、明確開展課堂教學活動的依據(jù)。

校長：

《義務教育學校管理標準》：六大管理職責，22項管理任務，88條具體內(nèi)容。

《義務教育學校校長專業(yè)標準》：5個基本理念，6項專業(yè)職責（細化為60條專業(yè)要求），4方面實施建議。

老師：

《小學教師專業(yè)標準》：四個理念：學生為本、師德為先、能力為重、終身學習；基本內(nèi)容：三個維度（專業(yè)理念與師德、專業(yè)知識、專業(yè)技能）：13個領域，60項基本要求。

各學科最新《課程標準》：學習好、理解好、落實好。

讓課堂教學活動沿著正確的軌道發(fā)展。

2、定期組織各校教務人員，召開業(yè)務研討會。

研討會主要討論課改進程，把握課改方向，形成課堂教學模式，逐步落實課程新理念：尊重學生人格，尊重學生差異，關注學生潛能，讓學生想學、能學、真學、會學、樂學。

3、定期組織教學觀摩活動，打造高效課堂。

我們每學期組織輪學校教學觀摩活動。各個學校校長和業(yè)務校長深入各個學校，聽課、看課堂教學是否符合新的教學質(zhì)量觀，看備課、批改作業(yè)等教學常態(tài)，看學生在?；顒映B(tài)，看學生發(fā)展是否符合新的教學質(zhì)量觀。對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋，督促整改，逐步規(guī)范各校常規(guī)教學活動。

五、抓教研就是抓質(zhì)量

我們以創(chuàng)建級教科研機制為出發(fā)點和落腳點，建立健全了“級教研”機制。

“常規(guī)性教研”——以集體備課交流為主要形式，每周定期進行，由本學科教科研機構(gòu)組織教師輪流做中心發(fā)言人，組內(nèi)其他成員進行討論、交流，直到達成共識。

“提高性教研”——以個人反思、集體交流為主要形式，在備課小組集體備課和教師個人備課相結(jié)合的基礎上，采用“說課——上課——評課——反思——總結(jié)”的流程進行。

“主題性教研”——以學校教研組為單位進行，將教師在教學活動中遇到的難點、重點和具有普遍性的問題作為教研活動主題，教研組成員在合作與互助中發(fā)表教學見解，形成解決問題共識。同時創(chuàng)建了“學校名師工作室”，為教師的成長與專業(yè)化發(fā)展提供廣闊平臺。

六、抓習慣就是抓質(zhì)量

學生的心田是一塊神奇的土地。播種了思想，便會有行為的收獲；播種了行為，便會有習慣的收獲；播種了習慣，便會有品德的收獲；播種了品德，便會有命運的收獲。

1、入學課程

對于學校而言，小學教育最重要的是習慣養(yǎng)成，即使學生形成良好的道德品質(zhì)和行為習慣。開學第一周，為了讓學生盡快適應新環(huán)境，我們開設入學課程，圍繞適應新環(huán)境，找到新伙伴，確立新目標，培養(yǎng)良好的習慣等，對學生正確引導，強化訓練，有的放矢開展各種教育活動，對學生進行行為習慣的引導和訓練。

2、讀書習慣

為培養(yǎng)學生自主讀書的習慣，我們啟動了“書香蘊樂”工程，用閱讀引領成長，讓學生與好書為友，與經(jīng)典對話，與博覽同行，實施閱讀五部曲：晨誦、閱讀課、親子共閱讀、班級圖書角、閱讀空間，讓學生時時有書讀，處處讀書地，從而達到書香滿校園。

3、書寫習慣

明要求：

1、努力養(yǎng)成良好的寫字習慣，寫字姿勢正確，書寫規(guī)范、端正、整潔。

2、能使用硬筆熟練地書寫正楷字，做到規(guī)范、端正、整潔。

3、硬筆書寫楷書，行款整齊，力求美觀，有一定的速度。

市科技局局長工作會議講話材料篇九

同志們：

這次全市科技工作會議，主要是傳達貫徹全省科技獎勵大會和科技工作會議精神，研究分析金融危機影響下我市科技工作面臨的新形勢和新任務。一會兒，左市長還將代表市政府做重要講話，我們要深刻領會左市長的講話精神，認真抓好貫徹落實。下面，我同大家一起回顧一下20xx年的科技工作情況，并就20xx年工作的思路和安排進行交流探討。

20xx年，全市科技系統(tǒng)在市委、市政府的正確領導和上級主管部門的關心支持下，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，解放思想，開拓創(chuàng)新，各項事業(yè)得到了長足發(fā)展。

(一)抓環(huán)境，促合作，產(chǎn)學研工作取得了新突破。20xx年，我們堅持把推進產(chǎn)學研合作作為搶占市外高端科技資源、提升科技創(chuàng)新能力的切入點和突破口，強化措施，扎實推進，產(chǎn)學研工作取得了重大突破。在政策環(huán)境方面，市政府出臺了《關于加強產(chǎn)學研結(jié)合提高自主創(chuàng)新能力的實施意見》，并以市委、市政府的名義組織召開了全市產(chǎn)學研合作創(chuàng)新暨科技獎勵大會，將本年度的全市科學技術特別貢獻獎首次授予了主持產(chǎn)學研合作項目的市外專家，給予了20萬元重獎，在社會上引起了強烈反響。在合作內(nèi)容方面，我市與中科院沈陽分院簽署了全面科技合作協(xié)議。10月份，在我市成功舉行了由中國工程院和山東省政府主辦的“魯南經(jīng)濟帶院士專家行”活動。目前我們已與兩院30余位院士及100余位高層專家建立了穩(wěn)定的合作關系。20xx年共引導全市160多家企業(yè)與國內(nèi)外高校和科研機構(gòu)進行了實質(zhì)性洽談，簽訂科技合作協(xié)議80余項，達成技術合作項目190余項。合作平臺搭建方面，在市委、市政府的關心支持下，整合市直三家科研所，在全省率先成立了“臨沂市科學技術合作與應用研究院”;積極爭取中科院沈陽分院的支持，在我市乃至魯南經(jīng)濟帶建立了中科院的第一家分支機構(gòu)――“中國科學院山東綜合技術轉(zhuǎn)化中心臨沂中心”。

(二)抓高新，促轉(zhuǎn)變，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有了新作為。一年來，我們努力克服金融危機造成的不利影響，全市高新技術產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持了快速發(fā)展的勢頭。20xx年規(guī)模以上高新技術產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值844.53億元，同比增長25.27%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到了26.51%;較年初提高1.87個百分點，比重增幅高于全省0.35個百分點，居全省第七位。其中蘭山區(qū)產(chǎn)值規(guī)模達到了174億元，經(jīng)濟區(qū)、羅莊區(qū)、臨沭縣的比重增幅達到了2個百分點以上。全市高新技術產(chǎn)業(yè)完成固定資產(chǎn)投資69.4億元，占規(guī)模以上工業(yè)投資額的16.2%，較年初提高5.5個百分點。其中，莒南縣的投資增幅超過了40%，占比達到了30.9%。全市r&d投入實現(xiàn)21.4億元，占gdp的比重達到了1.09%，較去年提高了0.5個百分點。臨沂高新技術開發(fā)區(qū)以區(qū)劃調(diào)整為契機，積極加快“二次創(chuàng)業(yè)”步伐，20xx年全區(qū)規(guī)模以上高新技術產(chǎn)業(yè)同比增長41.48%，高創(chuàng)中心引進孵化企業(yè)45家，在孵企業(yè)實現(xiàn)技工貿(mào)總收入3.16億元。依據(jù)國家新頒布的高新技術企業(yè)認定管理辦法，組織篩選19家企業(yè)重新進入了省級高新技術企業(yè)行列。

(三)抓示范，促推廣，科技支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設取得了新成效。根據(jù)市政府《關于加強社會主義新農(nóng)村科技支撐體系建設的意見》，繼續(xù)深入實施了六大支農(nóng)惠農(nóng)科技工程。目前，全市已建立省級農(nóng)業(yè)科技示范園1家、市級26家。食用菌推廣種植面積穩(wěn)定在10萬畝左右，規(guī)模種植戶2.5萬余戶。累計選派科技特派員1026名。全市4596個行政村實現(xiàn)了農(nóng)村科技信息“村村通”，在郯城縣啟動并實施了多媒體平臺試點。累計完成農(nóng)民培訓15萬人次。組織實施了科技富民強縣、農(nóng)業(yè)良種工程、糧食豐產(chǎn)工程、中藥現(xiàn)代化等專項計劃，蒙陰、平邑等縣實施了省富民強縣專項計劃，費縣被列為省中藥現(xiàn)代化示范縣。

(四)抓平臺，促基地，科技創(chuàng)新體系建設取得了新進展。目前，全市各類科研機構(gòu)達到了300多家，其中市級以上民辦科研機構(gòu)110家;民營科技企業(yè)達到了1038家，市生產(chǎn)力促進中心順利通過了iso9001質(zhì)量管理體系認證，信息所實施的全市大型儀器設備協(xié)作共享平臺，入網(wǎng)儀器總量居全省前列。企業(yè)研發(fā)平臺建設步伐不斷加快，20xx年金沂蒙集團和宏藝科技公司獲批建立了省級工程技術研究中心，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高新技術企業(yè)孵化中心被省廳列為省級高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心，高新技術開發(fā)區(qū)被認定為省級電子信息產(chǎn)業(yè)園，沂水縣被科技部批準為“國家火炬計劃功能性生物糖產(chǎn)業(yè)基地”，成為繼臨沭復合肥產(chǎn)業(yè)基地之后，我市獲批建設的第二家國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地。

(五)抓項目，促創(chuàng)新，科研開發(fā)取得了一批新成果。20xx年，共爭取實施國家級科技計劃項目17項、省級項目62項，落實無償扶持經(jīng)費3508萬元，爭取扶持資金較去年同比增長50%以上。組織實施市級重大科技創(chuàng)新計劃20項、重點項目20項，累計落實市級各類科技扶持經(jīng)費1760萬元。20xx年，累計落實市級以上研發(fā)經(jīng)費5268萬元。臨沭、高新區(qū)、河東、費縣、莒南、蒼山、沂南7個縣區(qū)爭取的省級以上扶持資金突破了100萬元。“國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市”創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進，全年累計申請專利2577件,獲得授權(quán)1371件，其中發(fā)明專利申請量較去年同比增長89.2%。20xx年共取得市級科技成果246項，獲得國家科技進步二等獎2項，其中翔龍施可豐化工股份有限公司和中國科學院共同研發(fā)的長效緩釋肥項目榮獲的國家科技進步二等獎，是迄今為止我國肥料行業(yè)獲得的最高獎，魯南制藥集團則是第四次獲得國家科技進步二等獎。此外，還獲得省科學技術獎11項，魯南制藥趙志全同志榮獲20xx年度山東省科學技術最高獎，在全省僅有兩位人員獲獎，省政府一次性獎勵100萬元。

(六)抓服務，促建設，科技管理創(chuàng)新上了新臺階。20xx年，按照市委的統(tǒng)一部署和要求，以“提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題，在局系統(tǒng)深入開展了“加強機關作風建設、提高行政效能”和創(chuàng)建“五個好”基層黨組織活動，機關黨風廉政建設、作風建設尤其是行政效能得到了較大提升，20xx年市科技局被評為“全市行風建設先進單位”、“全省科技管理系統(tǒng)先進單位”，局機關黨委被市委評為“先進基層黨組織”。在支援四川地震災區(qū)中，科技局廣大干部職工心系災區(qū)，自覺捐款56000余元。同時，進一步加大了科技宣傳力度，先后在中央、省、市各級媒體報道臨沂科技工作90余次，在全社會營造了濃厚的科技工作氛圍，被省科技廳評為“全省科技宣傳工作先進集體”。

這些成績的取得，得益于市委、市政府的正確領導和上級主管部門的關心支持，得益于各縣區(qū)黨委政府、市直各部門以及社會各界的大力支持，得益于全市科技系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力。借此機會，我代表市科技局向各級領導和同志們表示衷心的感謝!

二、20xx年的工作思路和主要安排。

20xx年，是深入學習實踐科學發(fā)展觀、全面落實“”各項規(guī)劃的重要一年，也是積極應對金融危機、共克時艱、搶抓機遇、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關鍵一年，做好今年的工作意義重大。20xx年全市科技工作的總體思路和目標是：堅持“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”的科技方針，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，以擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生為主線，強化政策引導和科技投入，完善企業(yè)技術創(chuàng)新體系、新農(nóng)村科技支撐體系、產(chǎn)學研合作創(chuàng)新體系和科技獎勵評價體系，努力開創(chuàng)高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新平臺建設、重大項目爭取實施、科技民生工程、知識產(chǎn)權(quán)保護、科技人才隊伍建設的新局面，充分發(fā)揮科技對經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的支撐引領作用。根據(jù)這個思路和目標，今年要重點抓好以下六項工作：

(一)圍繞大局，搶抓機遇，在爭取和組織實施重大科技專項上求突破。一方面，要把握國家和省里通過擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生所帶來的投資機遇，立足我市特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實施好重大項目“育苗”工程。建立完善科技項目庫，瞄準國家、省各類科技計劃及重大科技專項，加強溝通和銜接，做好項目包裝，準確申報新項目，在去年的基礎上努力爭取再有新突破。認真落實國家宏觀經(jīng)濟政策和結(jié)構(gòu)調(diào)整目標，著眼制定我市“”科技發(fā)展規(guī)劃，把國家目標同地方發(fā)展需求結(jié)合起來，把兩者的結(jié)合點作為科技項目的切入點，圍繞主導產(chǎn)業(yè)做項目，圍繞優(yōu)勢資源做項目，圍繞新興高新技術產(chǎn)業(yè)做項目，圍繞培植創(chuàng)新型企業(yè)做項目，加強與國家“”規(guī)劃的對接，爭取有更多的優(yōu)勢項目提前進入國家和省里的規(guī)劃行列。另一方面，要繼續(xù)加大我市重大科技專項的實施力度。在今年經(jīng)濟形勢十分嚴峻、財政十分緊張的情況下，市政府決定在設立產(chǎn)學研合作創(chuàng)新專項的基礎上，再增設自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化重大專項，充分表明了市委、市政府對科技工作的高度重視和對通過科技創(chuàng)新共渡金融危機所寄予的期望。我們一定要不負重望，不辱使命，切實管好、用好這筆經(jīng)費，針對重點產(chǎn)業(yè)、重點領域、重點企業(yè)和重點產(chǎn)品，選擇一批有自主知識產(chǎn)權(quán)，有較強產(chǎn)學研合作技術依托，有配套投入保障，有研發(fā)平臺和人才隊伍支撐的重大項目，集中資源予以重點扶持，不斷提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和水平。以上這“四個圍繞”和“四個有”，將是今年指導我們科技項目推薦、立項的基本原則。各縣區(qū)要做到心中有數(shù)、提前謀劃，同時也要結(jié)合當?shù)貙嶋H，安排實施配套措施，形成協(xié)同組織實施重大專項的聯(lián)動機制。

(二)創(chuàng)新機制，拓寬思路，在推進產(chǎn)學研合作上求突破。推進產(chǎn)學研合作，是市委、市政府一直強調(diào)和關注的重點，張市長要求我們至少拿出一半以上的精力抓好產(chǎn)學研工作。在2月23日召開的市政府第39次常務會議上，張市長又對此提出了明確要求。為此，20xx年我們要在以下三個方面狠下功夫。一是要在鞏固提高上下功夫。認真貫徹落實市政府出臺的《關于加強產(chǎn)學研結(jié)合提高自主創(chuàng)新能力的實施意見》，發(fā)揮好“產(chǎn)學研結(jié)合技術創(chuàng)新專項計劃”的作用，獎勵和激勵產(chǎn)學研合作創(chuàng)新項目、先進單位和優(yōu)秀人才。針對已經(jīng)建立的產(chǎn)學研合作關系，要逐一落實好、對接好具體合作項目，推進以項目為依托、技術為支撐、轉(zhuǎn)化推廣為目標的長期穩(wěn)定的實質(zhì)性合作。二是要在建立產(chǎn)學研合作創(chuàng)新平臺上下功夫。今年，我們將在全市啟動實施“十百千科技合作創(chuàng)新工程”，即：爭取引導鼓勵企業(yè)與高校院所聯(lián)合建立10處工程技術研究中心、實驗室等產(chǎn)學研合作創(chuàng)新平臺，引進100項成熟技術和成果在我市轉(zhuǎn)化，選派1000名產(chǎn)學研合作科技特派員深入經(jīng)濟建設第一線，幫助企業(yè)改善管理、開發(fā)產(chǎn)品、推廣技術、解決困難。三是要在拓展合作網(wǎng)絡上下功夫。今年，要以臨沂市科學技術合作與應用研究院為載體，選擇部分產(chǎn)學研合作成效顯著的企業(yè)，組織成立臨沂市產(chǎn)學研合作促進會或產(chǎn)學研合作戰(zhàn)略聯(lián)盟，積極爭取全國產(chǎn)學研合作促進會高峰論壇在我市舉辦。要積極爭取中國工程院的支持，下最大力氣，在我市設立院士工作站。要針對主導產(chǎn)業(yè)、重點領域和企業(yè)，征集篩選一批關鍵共性技術需求，有針對性地、靈活機動地與有關高校院所開展不同形式的產(chǎn)學研合作項目對接活動，全年爭取引導和支持200家企業(yè)與國內(nèi)高校院所建立新的、實質(zhì)性的產(chǎn)學研合作關系。近期我們將在左市長帶領下，到南方有關省市進行對接洽談，有這方面合作意向和技術需求的縣區(qū)、企業(yè)，可以提前做好準備。

(三)繼續(xù)加快高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上求突破。經(jīng)過近年來的不懈努力,我市高新技術產(chǎn)業(yè)得到了持續(xù)快速發(fā)展，從全省落后水平前進到了第二發(fā)展梯隊。但從全省來看，我市高新技術產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍相對偏小，比重仍比全省低4個百分點，省里今年的目標仍要保持在2個點上，在省市同步發(fā)展的情況下，我們的壓力非常大。受金融危機影響，高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項指標增速都不同程度的減緩，要想跳出大勢求發(fā)展，在過去連續(xù)幾年快速發(fā)展的基礎上，在整體經(jīng)濟尤其是規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同步增長的前提下，每提高1個百分點，都要付出比過去幾倍的努力。但同時，我們也面臨著很好的機遇。國家和省里對高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度重視，擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生的政策正在向科技領域尤其是高新技術領域傾斜，各方面的投入逐步加大。國家新的高新技術企業(yè)認定管理辦法出臺后，我們呼吁多年的優(yōu)惠政策得到了落實，企業(yè)的積極性充分激發(fā)，醞釀了巨大的發(fā)展?jié)撃堋C遇與挑戰(zhàn)并存，壓力與希望同在，無論困難有多大，我們都要從應對金融危機、保持全市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，把它作為一項重大的科技工作堅定不移地完成好。一是堅持從抓高新技術轉(zhuǎn)化和產(chǎn)品開發(fā)入手，對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品進行認真梳理，加大對高新技術成果轉(zhuǎn)化項目、高新技術產(chǎn)業(yè)化項目的扶持力度，逐項安排專人跟蹤負責，及時調(diào)度項目進展情況，加快轉(zhuǎn)化速度，盡快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二是從抓高新技術固定資產(chǎn)投資入手，加強政府資金、優(yōu)惠扶持政策的杠桿效應，不斷加大高新技術固定資產(chǎn)投資力度，抓住國家和省里爭取設立科技支行的機遇，推進科技與金融的結(jié)合，探索建立科技擔保、科技保險、風險投資等多種結(jié)合方式。三是從抓高新技術企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群培植入手，制定出臺《臨沂市科技類民辦非企業(yè)單位登記管理暫行辦法》，選擇部分民營科技企業(yè)和科技型中小企業(yè)給予重點扶持，培育高新技術企業(yè)新生后備力量;圍繞主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加快運用高新技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，培植一批高新技術企業(yè)群。四是從抓管理和服務入手，繼續(xù)堅持高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計調(diào)度制度，加強對重點縣區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)的調(diào)度和支持，加強宣傳發(fā)動和引導力度，積極推薦符合條件的企業(yè)申報高新技術企業(yè)。通過以上措施，20xx年高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比要確保再提高2個百分點以上，到“”末達到30%以上。

(四)不斷加快創(chuàng)新平臺建設，在推進科技創(chuàng)新體系建設上求突破。近幾年來，我們在創(chuàng)新平臺建設上有了較大突破,獲批組建了一批國家級、省級工程技術研究中心、高創(chuàng)服務中心和特色產(chǎn)業(yè)基地。但從總體來看，目前創(chuàng)新體系仍不夠完善，公共科技服務機構(gòu)的服務能力不夠強，尤其是企業(yè)技術創(chuàng)新平臺的研發(fā)能力相對薄弱，相當一部分企業(yè)的研發(fā)機構(gòu)，只停留在簡單的產(chǎn)品化驗、檢測上，真正的研發(fā)活動幾乎沒有展開。這些問題必須引起我們的高度重視。20xx年，我們要爭取以市政府的名義出臺《關于加快全市科技創(chuàng)新平臺建設的意見》，協(xié)同發(fā)改、經(jīng)貿(mào)等有關部門共同推進科技創(chuàng)新平臺建設。一是要推動縣區(qū)盡快建立完善生產(chǎn)力促進中心及科技合作推廣等服務機構(gòu)，建立服務于科技咨詢、科技評估、信息共享和技術轉(zhuǎn)移的科技中介服務平臺,進一步推進和完善大型儀器設備協(xié)作共用網(wǎng)建設,加快建設科技文獻、專利、標準、檢測檢驗等科技資源共享體系。二是要啟動市級工程技術研究中心和重點實驗室的建設認定工作，出臺相關政策，引導、鼓勵和支持企業(yè)獨立或聯(lián)合共建公共實驗室、企業(yè)實驗室、工程技術研究中心等，重點扶持一批行業(yè)技術突出、實驗設施齊全、主攻方向明確的企業(yè)研發(fā)中心辦出特色、提高水平，年內(nèi)爭取建立市級以上各類研發(fā)服務平臺10家以上，并推薦2-3家進入國家或省創(chuàng)新平臺行列。三是抓住國家和省建設創(chuàng)新型科技園區(qū)的機遇，依托各縣區(qū)經(jīng)濟園區(qū)，建立高新技術企業(yè)孵化器、高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心等平臺，加快推進創(chuàng)新型園區(qū)建設。

(五)加快實施民生科技工程，在推進和諧社會和新農(nóng)村建設上求突破。一要繼續(xù)加快實施支農(nóng)惠農(nóng)科技工程。進一步發(fā)展既有26家市級農(nóng)業(yè)科技示范園，著力培育10家果品、有機蔬菜、中藥材、食用菌等領域的有機農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地;要制定出臺《臨沂市科技特派員工程實施方案》，在全市全面鋪開科技特派員工作，年內(nèi)爭取選拔1000名科技特派員深入基層崗位開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務，建立一批科技特派員示范基地。進一步加快農(nóng)村科技信息“村村通”工程實施步伐，借助新啟用的多媒體平臺和網(wǎng)絡，逐步實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)、移動網(wǎng)和固話網(wǎng)“三網(wǎng)合一”，在首批試點的基礎上認真搞好推廣工作。積極搭建市級科技培訓平臺，整合國家星火培訓學校、省星火培訓基地等農(nóng)業(yè)教育培訓資源，完成農(nóng)民培訓5萬人次，培養(yǎng)科技示范帶頭戶20xx個。二要強化農(nóng)村科技服務。抓住國家加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎設施投資的有利時機，以農(nóng)業(yè)科技示范園工程、農(nóng)業(yè)良種產(chǎn)業(yè)化工程、農(nóng)村科技特派員工程、新型農(nóng)民科技培訓工程等為突破口，建立一批新農(nóng)村建設科技示范樣板。三要大力發(fā)展民生科技，組織實施好四大民生科技行動：一是加快食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、公共安全、人居環(huán)境等公共領域關鍵技術的研發(fā)和推廣，增強科技在保障社會安全中的支撐力;二是組織開展工業(yè)污染控制與清潔生產(chǎn)技術等循環(huán)經(jīng)濟技術研究，加快推進全市節(jié)能減排工作進程;三是實施新能源創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，在太陽能、風能、生物質(zhì)能三大領域開展技術創(chuàng)新;四是以生產(chǎn)服務業(yè)、生活服務業(yè)和新興服務業(yè)為重點，加強現(xiàn)代服務業(yè)共性技術研究和應用示范，加快推動我市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。

(六)加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，在推進知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施上求突破。以創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市為目標，認真貫徹《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，研究制定《臨沂市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，突出加強對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的宣傳和保護工作，加大專利扶持資助力度，推進企業(yè)專利創(chuàng)造活動，鼓勵企業(yè)實施專利技術交易和引進，重點開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術，形成一批國際、國內(nèi)、行業(yè)技術標準，培育一批科技含量高的新產(chǎn)品、優(yōu)勢企業(yè)和知名品牌。要積極落實《山東省工業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)推進計劃》，扎實開展以縣域、園區(qū)為主要平臺的知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作，推進知識產(chǎn)權(quán)園區(qū)建設。要繼續(xù)加強專利執(zhí)法專項行動，整合執(zhí)法資源，優(yōu)化執(zhí)法條件，完善執(zhí)法協(xié)作機制，深入組織開展“雷雨”、“天網(wǎng)”行動，嚴厲打擊假冒專利行為和涉及專利的詐騙行為，構(gòu)建區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)保護體系。要堅持“保質(zhì)增量、質(zhì)量并舉”，強化專利咨詢服務，著力提高專利申請數(shù)量和質(zhì)量，力促專利申請和授權(quán)量確保年增10%以上，發(fā)明專利比重大幅提高，爭取盡快進入山東省知識產(chǎn)權(quán)活躍區(qū)。要繼續(xù)加強專利信息咨詢服務中心建設，建立專利信息平臺和專利技術交易平臺，促進技術市場建設，篩選一批優(yōu)秀專利技術轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化并形成產(chǎn)業(yè)化。

三、推進20xx年工作需要把握的幾個問題。

為真正摸清我市科技工作基本情況，準確把握新形勢下科技工作面臨的新問題，指導做好20xx年的工作，今年2月18-20日，我們組織全局的力量，分六個組深入到縣區(qū)、企業(yè)和農(nóng)村進行了集中調(diào)研。結(jié)合調(diào)研情況和調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，在20xx年的工作中我們要認真把握好以下幾點：

(一)把爭取各級黨政領導的重視和支持作為推進工作的重要保障。各級黨委政府的重視和支持，是科技工作得以發(fā)展的重要前提和保證。要想贏得黨委和政府的重視和支持，靠什么?關鍵是要靠工作、靠作為、靠貢獻。回顧20xx年的工作，多數(shù)縣區(qū)有亮點，有特色，羅莊區(qū)科技局在縣直部門綜合考核中名列第一。但有些工作喜憂參半，比如：20xx年全市各縣區(qū)共爭取省級以上科技扶持經(jīng)費1839萬元，其中有7個縣區(qū)突破了100萬元，但有個別縣區(qū)打了光頭;全市專利申請量、授權(quán)量在不斷增長，但20xx年有3個縣區(qū)卻出現(xiàn)了負增長;高新技術產(chǎn)業(yè)雖然都出現(xiàn)了一定增長，但仍有7個縣區(qū)同比增長落后于全市平均水平，個別縣區(qū)的比重增幅也出現(xiàn)了負增長。出現(xiàn)這些情況原因是什么?從主觀上找問題的話，是認識不到位，思路不清晰，措施不扎實。試想，這樣的工作能有顯示度嗎?能得到領導的重視和支持嗎?我常講一句話，要想有地位，必須有作為，只有有作為，才能有地位。希望全體科技系統(tǒng)廣大干部職工牢記這一理念。剛才會議傳達了張市長的重要指示，我們倍感自豪、倍受鼓舞，要把這種自豪感轉(zhuǎn)化為強大的工作動力，從中找到更加堅強的自信，再思考，再創(chuàng)新，再努力，扎實做好20xx年的各項工作。

(二)把解放思想、開拓創(chuàng)新作為做好科技工作的動力之源。解放思想是開拓創(chuàng)新的基本要求。解放思想不僅僅停留在口頭和表面上，而是要轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展思路、創(chuàng)新機制體制的實際行動，轉(zhuǎn)化為狠抓落實、搶抓機遇、勇于開拓的具體舉措上，不斷創(chuàng)新工作機制、工作思路、工作方法和工作措施，理論武裝要達到新境界，發(fā)展觀念要有新視野，“支撐”“引領”要有新思路，推動工作要有新措施。20xx年，我們要以大思路、大目標、大措施、大突破、大成果的膽識，進一步創(chuàng)新工作機制，結(jié)合學習貫徹落實科學發(fā)展觀，全面開展“科技管理創(chuàng)新年”活動，深入展開“科技大講堂”、“隊伍大培訓”和“管理大練兵”活動，邀請國家科技部、知識產(chǎn)權(quán)局和省科技廳的領導，邀請兩院的院士或高層專家，舉辦不同內(nèi)容的講座、論壇和培訓，切實提高黨政領導、企業(yè)家隊伍、技術創(chuàng)新團隊、科技管理者的科技素質(zhì)、創(chuàng)新意識和管理能力。

(三)把圍繞中心、服務大局作為提高科技工作地位和顯示度的根本要求。作為我們科技部門，各項職能歸根到底是服務，如何為黨委政府服務、為企業(yè)服務、為社會服務、為人民服務，是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。因此，必須樹立和增強大局意識和服務意識，克服就科技論科技的狹隘傾向，跳出科技看科技，圍繞市委、市政府的中心工作，從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略高度來思考問題，整合現(xiàn)有科技資源，向建設科技公共服務平臺、加強產(chǎn)學研合作、鼓勵自主創(chuàng)新、培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、節(jié)能降耗、改善民生等黨委、政府高度關注的重點領域和行業(yè)傾斜，提高政府有限科技資源的導向性。20xx年，沂水縣緊緊圍繞全縣生物糖產(chǎn)業(yè)，積極爭創(chuàng)國家火炬計劃功能性生物糖產(chǎn)業(yè)基地，縣區(qū)領導高度重視，多次組織人員到科技部溝通匯報，甚至為此推遲了兩會。最后憑借堅定的信心、堅強的決心和不懈的努力，終于如愿以償?shù)啬玫搅诉@塊極其寶貴的牌子。我們還有很多類似的資源和條件，如果都能夠像沂水這樣，圍繞大局選擇項目，勇于爭取，那么我們就完全能夠再創(chuàng)建更多的特色產(chǎn)業(yè)基地。

(四)把“爭先進位、唯旗是奪”的精神貫穿到各項具體的科技工作中。一要增強勇氣、堅定信心，勇于攻堅克難、爭先進位。在這方面，我們有些縣區(qū)做得非常好。比如臨沭縣，經(jīng)過幾年的努力，依靠堅韌不拔、知難而進的信心，先后榮獲了國家科技進步考核先進縣、國家火炬計劃臨沭復合肥產(chǎn)業(yè)基地，連續(xù)3年在全市科技進步考核中位居前列。在剛剛結(jié)束的全國科技工作會議上，馮樹方同志被授予“全國科技管理系統(tǒng)先進工作者”榮譽稱號。我們有些縣區(qū)，科技工作的基礎條件不比臨沭差，但科技工作就是上不去，不能光從客觀上找原因，要從主觀上找差距。二要增強在反驕破滿中發(fā)展的緊迫感和責任感，不斷提升發(fā)展境界。強化和樹立不為定勢所困、不為成績所累、不為視野所限、不為困難所懼，把爭先進位、唯旗是奪、率先發(fā)展作為工作追求的目標，力求發(fā)展境界更高、路子更廣、速度更快、競爭力更強，為推進科技工作又好又快發(fā)展貢獻力量。

(五)要把建立一支廉潔勤政、團結(jié)和諧的團隊作為做好科技工作的堅強基礎。要樹立和增強“科技以人為本”的理念，在抓好各項科技工作的同時，堅持以黨風廉政建設為總抓手，把黨風廉政建設與機關作風建設、行風建設、干部隊伍建設緊密結(jié)合起來，認真落實黨風廉政建設責任制，認真堅持民主集中制，積極營造團結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，弘揚咬定發(fā)展不放松的執(zhí)著精神，增強解放思想求突破的進取意識，發(fā)揚埋頭苦干比奉獻的過硬作風，打造一支能干事、會干事、干成事、不出事的優(yōu)秀團隊。通過近年來尤其是20xx年的工作，我對此有堅定的信心，我們科技系統(tǒng)的干部隊伍是一支能打硬仗、善打硬仗、干事創(chuàng)業(yè)的好隊伍，是一支顧大局、講團結(jié)、甘于奉獻的優(yōu)秀隊伍，這是我們做好20xx年工作的堅強基礎和重要支撐。

同志們，今年是充滿挑戰(zhàn)的一年，也是充滿機遇的一年。我們堅信，在各級黨委、政府的正確領導下，全市科技系統(tǒng)廣大干部職工，一定能夠認清形勢，把握大局，理清思路，開拓創(chuàng)新，共克時艱，為全面完成市委、市政府交給我們的各項工作任務，為增強我市自主創(chuàng)新能力、確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、加快創(chuàng)新型臨沂建設作出新的貢獻，以優(yōu)異的成績迎接建國60周年。

謝謝大家!

市科技局局長工作會議講話材料篇十

同志們：

根據(jù)會議安排，下面，我就20xx年全縣衛(wèi)生工作做簡要總結(jié)，并對20xx年主要工作進行安排部署。稍后，謝縣長還將做重要講話，我們要認真學習，深刻領會，抓好貫徹落實。

一、20xx年衛(wèi)生工作簡要回顧

20xx年，全縣衛(wèi)生工作在縣委、縣政府的正確領導和上級衛(wèi)生行政部門的指導幫助下，緊緊圍繞年初確定的重點任務目標，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線，著力落實衛(wèi)生惠民政策，改善基礎設施條件，加強人才隊伍建設，提高醫(yī)療服務質(zhì)量，較好地完成了各項工作任務。

(一)基礎設施建設步伐穩(wěn)步邁進。一是完成了縣中醫(yī)院門診住院部綜合大樓土建工程、部分配套工程和20個村衛(wèi)生室改造建設。二是完成了縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構(gòu)遠程會診系統(tǒng)建設和“120”急救調(diào)度指揮平臺建設。三是對4個社區(qū)衛(wèi)生服務中心業(yè)務用房進行了維修改造，并配備了b超、心電圖機、中藥柜、電腦等設備設施。四是為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生管理辦公室和104個村衛(wèi)生室配備了電腦、打印機等信息網(wǎng)絡設備。五是完成了3000戶農(nóng)村衛(wèi)生改廁任務，現(xiàn)已全部投入使用。

(二)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革卓有成效。一是新農(nóng)合覆蓋面不斷擴大，保障能力逐步提高。全縣參合農(nóng)民109624人，參合率達到99.18%，人均籌資水平達到230元。省、市、縣、鄉(xiāng)定點醫(yī)療機構(gòu)住院費用報銷比例分別達到70%、70%、80%和85%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展了門診費用報銷。繼續(xù)落實地產(chǎn)中藥材、中醫(yī)藥適宜技術治療常見病在新農(nóng)合100%報銷政策，并將“120”急救服務費用納入新農(nóng)合報銷范圍。二是國家基本藥物制度實現(xiàn)全覆蓋。全縣120個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部實施了國家基本藥物制度，實行了藥品零差率銷售，基本藥物配備和使用比例均達到100%，藥價平均降幅達45%。三是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系進一步健全。重新規(guī)劃設置了4個城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心，公開招錄了工作人員，人員工資、運轉(zhuǎn)經(jīng)費全部納入財政 預算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心和村衛(wèi)生室全部實行了收支兩條線管理。四是公衛(wèi)服務均等化項目進一步擴展。年內(nèi)，人均公衛(wèi)補助經(jīng)費提高到25元，并全部落實到位，居民健康檔案建立、健康教育、慢性病管理等11項基本公共衛(wèi)生服務任務得到較好落實。五是公立醫(yī)院改革邁出實質(zhì)性步伐?？h醫(yī)院和中醫(yī)院開展了臨床路徑管理和優(yōu)質(zhì)護理示范工程，實施了醫(yī)用耗材和植入性材料零差率銷售，加強了中醫(yī)科建設，落實了醫(yī)務人員“四個排隊”和醫(yī)療機構(gòu)“八個排隊”制度，有效治理了過度醫(yī)療。

(三)醫(yī)療質(zhì)量安全和服務監(jiān)管顯著加強。全面落實22項核心監(jiān)管制度和抗菌藥物分級分類管理制度，縣醫(yī)院、中醫(yī)院實行了抗菌藥物使用網(wǎng)絡化管理，并將過度醫(yī)療責任追究與績效考核、醫(yī)德醫(yī)風考評和醫(yī)務人員不良業(yè)績記錄相結(jié)合，不合理用藥現(xiàn)象得到有效遏制。同時，各醫(yī)療機構(gòu)深入開展“三好一滿意”和“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動，實施抗菌藥物臨床應用專項整治，醫(yī)療費用控制取得實效，全縣平均住院費、門診費保持穩(wěn)定。縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)病歷書寫、臨床檢驗、院內(nèi)感染等重點環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制得到明顯加強。

(四)公共衛(wèi)生工作扎實推進。麻疹、脊灰、艾滋病、結(jié)核病、鼠疫等傳染病防控工作落實有效，11種疫苗接種率均達到99%以上。實施了婦幼衛(wèi)生“三網(wǎng)”監(jiān)測、出生缺陷防治和“降消”項目，婦、兒兩個系統(tǒng)化管理率均達到90%以上。組織開展公共場所衛(wèi)生、生活飲用水、學校衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查6次，立案查處藥店坐堂行醫(yī)2起，非衛(wèi)生專業(yè)技術人員行醫(yī)1起，非法義診1起，有效凈化了醫(yī)療市場。同時，積極儲備應急物資，開展應急演練，落實傳染病網(wǎng)絡直報制度和24小時疫情值班制度，全年未發(fā)生重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

(五)衛(wèi)生人才隊伍建設進一步加強。統(tǒng)一招錄40名醫(yī)學高校畢業(yè)生和26名衛(wèi)生專業(yè)技術人員到基層醫(yī)療機構(gòu)工作。145名醫(yī)護人員參加了執(zhí)業(yè)資格考試，625人參加了“好醫(yī)生”網(wǎng)絡遠程教育 和繼續(xù)醫(yī)學教育學習，349人完成了繼續(xù)醫(yī)學教育任務，41人赴上級醫(yī)院進修學習。參加省、市組織的短期業(yè)務培訓班9期，培訓人員96人次，鄉(xiāng)村醫(yī)生輪訓率達到100%。

(六)中醫(yī)藥工作再上新臺階。組織開展了“西醫(yī)學中醫(yī)，中醫(yī)學經(jīng)典”活動，完成“西學中”培訓348人次。全縣12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部設立了中醫(yī)科、中藥房，60%的村衛(wèi)生室配備和使用中醫(yī)藥。積極推廣針灸、推拿、拔罐等中醫(yī)藥適宜技術，建成具有中醫(yī)特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院7個，村衛(wèi)生室13個，社區(qū)衛(wèi)生服務中心1個?？h醫(yī)院在內(nèi)科 、外科 、重癥監(jiān)護室和急診科等科室配備中醫(yī)師開展中醫(yī)診療工作。全縣開展中醫(yī)藥師承教育16人。

(七)食品安全綜合協(xié)調(diào)成效顯著。建立了食品安全目標考核、有獎舉報和黑名單制度，加強重點產(chǎn)品、重點區(qū)域和重大節(jié)假日期間的食品安全監(jiān)管。組織開展食品安全知識宣講8場次，專項檢查5次，出動執(zhí)法人員1142人次，檢查食品生產(chǎn)、銷售及餐飲企業(yè)400多家，全年未發(fā)生重大食品安全事故。

(八)衛(wèi)生行風和精神文明建設取得新成效。舉辦了慶祝5.12國際護士節(jié)暨頒獎晚會，“我為黨旗添風采”書畫攝影作品展和“崗位做貢獻、滿意在衛(wèi)生”演講比賽，參加了全縣“贊歌獻給黨”紅歌合唱比賽等形式多樣、主題鮮明的系列活動。堅持處方病歷點評和醫(yī)生用藥排名通報制度，在遏制藥品回扣、治理“大處方”和過度醫(yī)療等突出問題方面邁出了實質(zhì)性步伐。加強衛(wèi)生新聞 宣傳工作，及時準確宣傳報道衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中的新舉措、新成果，營造了良好的輿論氛圍。

回顧20xx年的工作，特點鮮明，亮點頻顯，所取得的進步和成績主要得益于縣委、縣政府的堅強領導和相關部門的大力支持配合，也是全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工扎實工作和不懈努力的結(jié)果，在此，我代表縣衛(wèi)生局向大家表示衷心的感謝!

在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地看到，當前我縣衛(wèi)生工作還存在一些突出問題。一是醫(yī)療資源配置不合理。農(nóng)村基層醫(yī)療機構(gòu)特別是村衛(wèi)生室基礎條件薄弱，服務能力有限，不能滿足農(nóng)村群眾就近就醫(yī)需求。二是衛(wèi)生人才隊伍建設亟待加強。縣級醫(yī)院人才斷檔嚴重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新招錄人員急需進修培訓，社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)全科醫(yī)師數(shù)量不足，村醫(yī)難以適應信息化管理要求。三是公共衛(wèi)生服務體系薄弱。衛(wèi)生預警監(jiān)測和防控手段落后，應急能力不足，公共衛(wèi)生防控體系壓力巨大。四是醫(yī)患關系面臨新的挑戰(zhàn)。醫(yī)鬧現(xiàn)象時有發(fā)生，醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境急需優(yōu)化。對這些問題和困難，我們要高度重視，認真分析原因，切實加以解決。

二、20xx年重點工作任務

20xx年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是推進新一輪醫(yī)改，實現(xiàn)全縣衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的關鍵之年。20xx年，全縣衛(wèi)生工作要繼續(xù)以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為重點，以轉(zhuǎn)變衛(wèi)生發(fā)展方式為主線，不斷完善醫(yī)療服務體系和醫(yī)療保障制度，通過實施“六大工程”，落實“33項具體任務”，努力提升“六個水平”。

(一)實施公共衛(wèi)生創(chuàng)新工程，進一步提升衛(wèi)生綜合服務水平。

重點落實5項工作任務：

一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)、村衛(wèi)生室以及疾控、婦幼和衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)，要認真實施好11項基本公共衛(wèi)生和5項重大公共衛(wèi)生服務項目，重點加快健康檔案動態(tài)運行進程。

二是按照“管理機構(gòu)下基層，疾控機構(gòu)進醫(yī)院，健康教育進家庭”的思路，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生辦公室和縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)疾病譜排序和分析任務，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件預警機制，加強衛(wèi)生應急能力建設。

三是做好重大傳染病防控，全縣各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)都要認真履行傳染病監(jiān)測報告義務，重點加強麻疹防控，確保如期實現(xiàn)20xx年消除麻疹目標。

四是開展婦女“兩癌”普查，婦幼站要在上半年完成城鎮(zhèn)婦女宮頸癌和乳腺癌普查工作，加強確診患者康復指導和隨訪管理，提高婦女“兩癌”早診早治率，降低死亡率。

五是落實中醫(yī)治未病納入公共衛(wèi)生均等化項目工作?？h鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構(gòu)都要積極參與，認真開展中醫(yī)藥工作先進縣創(chuàng)建。中醫(yī)院要做好等級醫(yī)院評審和重點中醫(yī)藥?？平ㄔO。疾控中心、婦幼站和衛(wèi)生監(jiān)督所均要成立中醫(yī)管理科，強化公共衛(wèi)生服務機構(gòu)中醫(yī)藥工作。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和30%的村衛(wèi)生室要創(chuàng)建成中醫(yī)特色醫(yī)療機構(gòu)。

(二)實施衛(wèi)生人才培養(yǎng)工程，進一步提升衛(wèi)生隊伍整體水平。

重點落實7項工作任務：

一是各單位要堅持好院內(nèi)集中學習和職工輪流講課制度，并鼓勵職工自學，開展繼續(xù)醫(yī)學教育和遠程醫(yī)學教育，確保培訓質(zhì)量。

二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要落實好村醫(yī)每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作一天或每月工作一周制度，開展靈活進修，使鄉(xiāng)村醫(yī)生輪訓率達到100%。

三是在做好縣內(nèi)全員培訓的同時，擠出經(jīng)費和時間安排醫(yī)務人員到上級醫(yī)院進修學習，年內(nèi)爭取向省外派出15人進修，其中，縣醫(yī)院派出10人，中醫(yī)院派出5人;向省內(nèi)各級醫(yī)院派出30人進修，其中，縣鄉(xiāng)每個醫(yī)療機構(gòu)均不少于2人。

四是繼續(xù)開展崗位練兵和技術比武，組織中醫(yī)藥適宜技術大賽、護理技術比武、產(chǎn)兒科技能大賽、急救應急演練等崗位練兵活動。各單位組織初賽，衛(wèi)生局組織復賽，層層選拔優(yōu)秀選手參加省級決賽。

五是加強中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，繼續(xù)開展“西醫(yī)學中醫(yī)，中醫(yī)學經(jīng)典”活動和中醫(yī)藥師承教育。

六是在縣醫(yī)院和中醫(yī)院實行中層干部新一輪競聘上崗，并對財務、設備、藥劑等重點崗位負責人進行輪崗交流，積極培養(yǎng)管理型干部。

七是做好衛(wèi)生支農(nóng)和對口幫扶，切實提高幫扶效果。

(三)實施健康項目工程，進一步提升人民群眾健康水平。

重點落實5項工作任務：

一是加強衛(wèi)生項目建設，夯實為民服務基礎。中醫(yī)院要在5月底前完成門診住院部綜合大樓建設并投入使用。衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務用房建設和15所村衛(wèi)生室維修改造建設要盡快開工，爭取年底前投入使用。衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼站、中醫(yī)院和縣醫(yī)院要盡快采購配備相關設備設施，完成各自的能力建設項目。相關單位要積極謀劃，有序有力推進提速縣醫(yī)院門診大樓和五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的項目爭取工作。

二是各醫(yī)療衛(wèi)生單位要以“健康、幸福”為目標，抓好衛(wèi)生科普宣傳。協(xié)助《飛天周刊》辦好“健康教育”專欄。積極與宣傳、廣電部門銜接，在電視臺開設“衛(wèi)生與健康”專題，廣泛開展群眾性的健康知識普及和教育活動，創(chuàng)建全民健康生活方式和慢病防治綜合示范區(qū)。

三是愛衛(wèi)辦要積極協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，全面清除各類垃圾，消滅衛(wèi)生死角，減少和消除各類疾病發(fā)生和傳播 因素。推進控煙工作，抓好無煙單位創(chuàng)建，努力實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)和公共場所全面禁煙。

四是食安辦要充分發(fā)揮食品安全綜合協(xié)調(diào)職能，重視食品安全宣傳教育，協(xié)調(diào)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，開展好各類食品安全專項整治，加大對違法案件的查辦力度，嚴厲打擊食品安全違法行為，確保全縣食品安全。

五是衛(wèi)生監(jiān)督所要加大對縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)的督查頻次，加大對非法行醫(yī)的打擊力度，重點加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域和黑診所等重點對象的監(jiān)督檢查，嚴格取締無證行醫(yī)、非法義診、藥店坐堂行醫(yī)和超范圍開展診療活動等非法行醫(yī)，堅決防范患者看病就醫(yī)上當受騙甚至受到人身損害。

(四)實施衛(wèi)生規(guī)范化創(chuàng)建工程，進一步提升內(nèi)部規(guī)范管理水平。

重點落實6項工作任務：

一是加強公立醫(yī)院管理。以落實22項制度為抓手，深入推進醫(yī)院分級管理，實現(xiàn)管理、技術、質(zhì)量、服務的“四個邁進”，重點實施抗菌藥物專項整治，著力強化衛(wèi)生監(jiān)督進醫(yī)院，積極開展優(yōu)質(zhì)護理服務和“三好一滿意”活動，推行預約診療、無假日門診等便民惠民服務措施。

二是全面推廣省上提出的公立醫(yī)院“315”改革模式?？h醫(yī)院和中醫(yī)院全部實行藥品、醫(yī)用耗材、植入性材料網(wǎng)上采購和零差率銷售。繼續(xù)開展臨床路徑管理，實施新農(nóng)合單病種付費，擴大重大疾病補償范圍。

三是加強基層醫(yī)療機構(gòu)管理。開展基層醫(yī)療機構(gòu)綜合改革“回頭看”，繼續(xù)實行藥品網(wǎng)上集中采購、統(tǒng)一配送、零差率銷售，確保國家基本藥物配備和使用比例均達到100%。落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)人員工資、運轉(zhuǎn)經(jīng)費和村醫(yī)補助等各項補償政策，完善績效考核辦法，實施績效工資。鞏固擴大鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理成果，將符合條件的村衛(wèi)生室納入新農(nóng)合門診報銷范圍。

四是加強民營及小型醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管。開展以“加強內(nèi)部管理”為主題的民營及小型醫(yī)療機構(gòu)整頓規(guī)范活動，促進依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范服務、健康發(fā)展。

五是加強新農(nóng)合管理。今年新農(nóng)合人均籌資水平達到290元，要力爭使實際報銷比例在20xx年的基礎上再提高10%。要推行市級直報墊付、門診報銷“一卡通”，全面落實兒童白血病、先心病等8類重大疾病保障工作，并逐步將肺癌、食道癌等12類疾病納入重大疾病試點范圍。

六是加強醫(yī)療費用管控。鼓勵使用基本藥物和目錄內(nèi)藥品，縣醫(yī)院和中醫(yī)院要將目錄外用藥堅決控制在1.5%以內(nèi)，并且把1.5%的目錄外用藥權(quán)限嚴格掌握在一把手院長手中，切實提高實際報銷比例，降低自費費用。

(五)實施衛(wèi)生信息化建設工程，進一步提升科技信息技術水平。

重點落實5項工作任務：

一是新農(nóng)合服務中心要加強軟件系統(tǒng)建設和管理，加快實行新農(nóng)合門診“一卡通”，實現(xiàn)網(wǎng)上傳輸、實時傳輸、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上結(jié)報等高效管理目標，確保新農(nóng)合資金安全運行。

二是縣醫(yī)院和中醫(yī)院要安裝防統(tǒng)方軟件，發(fā)揮“制度+科技”在反腐倡廉建設中的作用，遏制藥品回扣，斬斷非法統(tǒng)方黑手，切實糾正損害群眾利益的不正之風。

三是做好醫(yī)院管理系統(tǒng)建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要購置相應硬件和配套軟件，建立滿足門急診掛號、劃價收費、藥事管理、財務管理、新農(nóng)合結(jié)算等工作的醫(yī)院管理信息系統(tǒng)，初步建立以電子 病歷為核心的醫(yī)院信息平臺?？h醫(yī)院和中醫(yī)院要完善醫(yī)生工作站、護士工作站、手術室和麻醉監(jiān)護、基于電子病歷的醫(yī)院信息平臺建設。要逐步將醫(yī)院信息系統(tǒng)與區(qū)域衛(wèi)生信息平臺對接，支持日常監(jiān)測信息自動采集、上報和開展遠程會診，實現(xiàn)醫(yī)院信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。

四是加強衛(wèi)生應急指揮平臺建設?？h醫(yī)院和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要積極創(chuàng)造條件，盡快實現(xiàn)急診急救人員和裝備的相對專業(yè)化、規(guī)范化，全面建成并啟動覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的急救網(wǎng)絡，實現(xiàn)全縣120統(tǒng)一調(diào)度指揮，科學高效運行。

五是各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強門戶網(wǎng)站建設和維護，醫(yī)務人員要積極利用微博、oa系統(tǒng)和新聞媒體等，發(fā)布健康信息，交流工作經(jīng)驗，宣傳先進典型，主動解疑釋惑，努力營造有利于衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展的社會輿論環(huán)境。

(六)實施服務態(tài)度整頓工程，進一步提升行業(yè)作風建設水平。

重點落實5項工作任務：

一是進一步加強職業(yè)道德和醫(yī)德醫(yī)風教育，落實糾風工作責任制，堅決杜絕“生、冷、頂、推”和“臉難看、門難進、事難辦”現(xiàn)象發(fā)生。

二是所有醫(yī)務人員都要實行醫(yī)德醫(yī)風考評，繼續(xù)堅持每月觀看警示教育片制度。同時，加強社會監(jiān)督，實行醫(yī)療服務態(tài)度和服務質(zhì)量有獎舉報制度。

三是抓好廉政風險防控，加大治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂工作力度，嚴肅查處損害群眾利益的違紀違法行為。

四是扎實開展“三好一滿意”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，加強患者維權(quán)體系建設，推進醫(yī)患糾紛第三方協(xié)調(diào)機制建設。在窗口服務單位廣泛開展便民、利民、惠民服務活動和“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動。

五是做好正面引導，抓好典型宣傳，努力塑造衛(wèi)生行業(yè)良好的社會形象。

同志們，當前全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨難得的歷史機遇，衛(wèi)生系統(tǒng)責任重大、使命光榮。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，緊密團結(jié)起來，振奮精神、堅定信心、齊心協(xié)力、扎實工作，認真實施好“六大工程”，不折不扣地落實“33項工作任務”，努力推動全縣衛(wèi)生工作再上新臺階!

市科技局局長工作會議講話材料篇十一

不管是哪一個行業(yè)或哪一個層級的領導都是一個群體或團體行動的籌劃者、指揮者、領路人和代言人。任何領導要想把人帶領好,把事處理好,把物管理好,就必須導之于言而施之于行。下面是本站小編給大家整理的局長工作會議講話材料，僅供參考。

各位校長，同志們：

這次期初會是“”開局之年召開的一次重要會議。主要目的是總結(jié)分析我縣教育現(xiàn)狀和存在的問題，安排部署下半年以及今后一段時期工作，進一步統(tǒng)一思想，理清思路，明確目標，振奮精神，全方位地抓管理、提質(zhì)量，全面推進我縣教育事業(yè)更加進步。

一、簡要回顧上半年教育工作。

盤點上半年的教育工作，重點體現(xiàn)在以下四個方面：

(一)中小學布局調(diào)整取得階段性成效。今年這次布局調(diào)整是青龍有教育史以來最大規(guī)模的一次調(diào)整，涉及學生近萬人、教師幾百人，涉及到全縣三分之一以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。順利地完成了茨榆山、平方子、核桃溝、白家店、婁子店、七道河和三撥子等7所初級中學的撤并任務，雙山子、肖營子、大巫嵐等8所總校小學、幼兒園布局也做了相應調(diào)整，基本具備9月1日順利開學的條件。滿族中學順利搬遷到新校址;第二實驗小學整體搬遷到原滿族中學校址，第一實驗小學實現(xiàn)整體分流，縣城小學大班額問題將得到有效緩解;20xx年逸夫中學改擴建主體工程已經(jīng)完工，到10月份，一所標準化的寄宿制縣城初中將屹立在新的教育園區(qū);加快示范性高中建設步伐，積極跑辦各種手續(xù)，示范性高中正在緊張施工中。加快中小學校安工程項目建設，隔河頭初中、馬圈子初中等6個項目順利移交建管中心，已經(jīng)開工建設;一中、職教中心和一小等二期校安工程項目等待政府審議批準中。20xx年危房改造工程已經(jīng)開工，重建面積2507平米，維修面積1265平米，防水面積3580平米。同時，提請縣城府，為中小學增派保安31名，為縣直學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校配備保健醫(yī)生;與交通局協(xié)商解決校車問題，為跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村寄宿學校申請開通短途通勤車。

(二)教師隊伍建設得到再加強。對全縣校長、骨干教師、骨干班主任、幼兒教師、部分學科教師和新任教師進行了有針對性的培訓，先后累計培訓2345人次;組織全縣4000多名教師全員參與遠程培訓;選派優(yōu)秀教師19人赴河北師大脫產(chǎn)臵換研修;聘請國內(nèi)知名教育專家對全縣347名校長、主任進行專題培訓。順利完成196名中小學、幼兒園教師的招聘和83名特崗教師的招錄工作，32名河北師大頂崗實習生即將到位;引進12名“為中國而教”志愿者，進入我縣4所師資力量薄弱的農(nóng)村中小學任教。

(三)學校管理水平不斷提升。管理方式得到優(yōu)化。多所學校制訂和完善學校的各種。

規(guī)章制度。

注重抓管理的創(chuàng)新。全縣培育出了像：龍王廟的“一托三”七道河的“3+2小幼一體化”祖山的“文化管理”木頭凳小學的“路隊工程”、“輕慢工程”和“保潔工程”土門子總校的“小學生16個行為習慣”等新的管理模式。有效管理得到加強。很多學校把功夫下在過程管理上加大對教育教學各環(huán)節(jié)監(jiān)控力度和檢查力度堅持實施月周管理把日檢查、周匯報、月交流、學期總結(jié)作為一項常規(guī)制度。茨榆山中學、龍王廟中學、向陽中學、大巫嵐中學、第一實驗小學、馬圈子小學、祖山小學、肖營子小學等一批中小學在教學常規(guī)管理方面堅持始終如一成效顯著。課堂教學得到重視。各校大力構(gòu)建以生為本的高效課堂積極開展實驗教學不斷加強專用教室管理廣泛應用多媒體現(xiàn)代教學手段大力推進校園網(wǎng)建設、圖書館建設和自制教學具課堂教學發(fā)揮了主陣地作用。婁杖子初級中學、鳳凰山益海學校、土門子初級中學中考成績較為突出八道河初級中學中考成績進步較快。

(四)各類教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展。普通高中教育不斷豐富特色辦學內(nèi)涵，青龍一中在制度建設、教學研究、課程管理等方面積極探索和實踐;肖營子高中順利接受省級課改樣本校驗收。義務教育中小學布局調(diào)整步伐不斷加快，學校標準化水平得到較大提升，義務教育均衡發(fā)展水平不斷提高。學前教育縣城第一公立幼兒園9月1日正式投入使用，青龍鎮(zhèn)西雙山幼兒園、隔河頭南新莊幼兒園改擴建工程已經(jīng)動工。職業(yè)教育職教中心和龍山職業(yè)學校積極拓展校企聯(lián)合辦學和學生就業(yè)渠道，安排494名畢業(yè)生就業(yè)。成人教育在全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了送教下鄉(xiāng)活動;對全縣1946名農(nóng)村雙帶頭人，進行了三輪專業(yè)技術培訓;廣泛開展勞動轉(zhuǎn)移、使用技能和再就業(yè)培訓4.8萬人次。特殊教育學校不斷加強學校管理，已成為全縣特殊教育的教研中心、培訓中心和管理中心。校外教育鄉(xiāng)村少年宮建設已經(jīng)申報，青少年活動中心被評為“河北省校外教育示范中心”。

同志們，剛剛過去的半年，我們?nèi)匀槐３秩h教育工作的穩(wěn)定和諧。但是，目前的教育形勢非常嚴峻，我們應該清醒地意識到：我縣教育質(zhì)量面臨人民群眾和縣領導的質(zhì)疑，面臨改善辦學條件資金的短缺，面臨整體教學質(zhì)量的下滑，面臨優(yōu)秀生源的不斷外流。擺在我們面前還有諸多問題，各位校長責任重大，部分學校和個別校長，還有諸多與當前教育發(fā)展不相和諧的地方，具體表現(xiàn)在：

一是缺乏積極主動的工作熱情。部分校長工作熱情不高，質(zhì)量意識不濃，創(chuàng)新意識不強;個別校長缺乏教育理想和情懷，工作總是被動的干，推推動動，不推不動，思想狹隘，觀念守舊;面對苦難，捉襟見肘，工作毫無建樹，學校發(fā)展停滯不前。

二是缺乏求真務實的工作作風。個別校長忙于事務多，深入一線少，要求別人做得多，自己干的少;多數(shù)中小學校長長期不任課，很少聽評課;所帶班子紀律渙散，形不成一盤棋，擰不成一股繩，缺乏戰(zhàn)斗力;有的總校機關人員較多，但人浮于事，有的同志頂個名不上班，毫無責任感和使命感。

三是缺乏專業(yè)過硬的領導素質(zhì)。很多校長沒有達到教師應該具備的的學歷條件，相當一部分是行政型、事事務型的;有的校長是甩手自在王，整天不研究、不學習、不讀書、不看報，不了解新的教育形勢，不知道新的教育理念;個別校長開展工作總是老一套，指導工作總是老思想不接受好的建議。

四是缺乏規(guī)范管理的工作手段。部分學校缺乏優(yōu)秀的管理理念，一把校長缺乏研究，對有關制度和政策把握不準，不能科學制定各項規(guī)章制度和獎勵政策，靠人治、靠應付，導致教師教學積極性不高，產(chǎn)生職業(yè)倦怠;還有的校長家長作風嚴重，做事獨斷專行，在人事、經(jīng)濟、獎勵、考核等問題上缺乏溝通，導致班子隊伍不和諧。

二、下半年幾項重點工作及要求。

下半年乃至今后一段時期，我們將依據(jù)《20xx—20xx學年度工作要點》和新出臺的五個管理辦法，圍繞“管好小幼打基礎，推進初中促發(fā)展，服務高中提質(zhì)量”的管理策略，按照的總體目標，突出做好以下幾方面工作。

(一)要認清形勢，理清思路，明確目標。目前，我們的辦學條件、特色教育等方面取得了不錯的成績，還需要我們繼續(xù)堅持，探索新路徑，研究新方法，要明繼續(xù)拓展。但是我們面對的是中高考成績下跌，優(yōu)秀生源被周邊縣區(qū)瘋狂蠶食和掠奪，社會在渴求和渴盼教育質(zhì)量的提升。我們教育自身的內(nèi)力還不夠強勁，學校管理水平不高、隊伍積極性不高、教育改革缺乏舉措等制約著質(zhì)量的提升，我們自身存在的還是管理水平不高、質(zhì)量不高、效益不高的問題。今后，我們一定要轉(zhuǎn)變思想，把以抓特色為主轉(zhuǎn)為抓管理、提質(zhì)量、兼顧特色，要以“加強管理，提高質(zhì)量”為本，要確保教學質(zhì)量在三年時間內(nèi)止跌，在五年時間內(nèi)大幅度回升，“我們不一定看到遙遠的未來，要扎扎實實做好現(xiàn)在”。基于這樣的思考，今后教育發(fā)展的總體目標：“全面提升各級各類學校辦學水平和辦學效益，以加強學校管理和提高教學質(zhì)量為中心，提升教育綜合競爭力，努力辦好人民需要的教育，為青龍經(jīng)濟的跨越發(fā)展提供有效的人才和智力支撐”。這個目標是人民群眾最需要的，是永恒的目標，也是校長們必須牢記的，完成這個目標使我們校長面臨的主要任務、核心任務、唯一任務。

(二)把強化常規(guī)管理作為提高教學質(zhì)量的根本保證。各位校長一定要把常規(guī)管理記在心上、說在嘴上、落實在行動上，必須要做到“五個加強”。一要加強學校組織建設。從本學期開始，各校要按照新出臺得五個管理辦法，成立學校常規(guī)管理領導小組，細化各項常規(guī)工作，明確責任分工，并且張貼在學校公開欄，讓全體師生明確學校組織中每個領導者的角色，真正做到“事事有人做，時時有事做，事事有人管，時時有人管”;要加強學校各處室建設，分工和責任人一定要明確，進一步強化學校各個組織的職能，要放得開、收得攏，要做到齊心協(xié)力、齊抓共管、齊頭并進;要根據(jù)學校實際，不斷完善組織職能建設，要在工作職能盲區(qū)和空白點上重新定位，讓有能力、有思路、重細節(jié)、能管理的人走上領導崗位，管理組織龐大的學校要想辦法裁撤分流，堅決避免誰都撐頭、誰也不管的現(xiàn)象。二要加強學校制度建設。各項規(guī)章制度建設是規(guī)范化、精細化管理的保證。目前，全縣中小學各校制度還不夠健全，尤其是一些常規(guī)管理制度急需完善。校長要建立健全各項常規(guī)管理和崗位目標責任要求，嚴格按照規(guī)章制度管理學校一切事物，把具有符合本校實際的整套規(guī)章制度裝訂成冊;要有重點的不斷細化各項常規(guī)管理制度，與加強管理和提高質(zhì)量有關的各項考核制度一定做到細化、量化、公開、透明;評職晉級、評優(yōu)評先和績效考核等事關教職工利益，各校必須建立相關的制度和條例，還要突出其全面性、可操作性和規(guī)范性;為了調(diào)動教職工積極性，便于規(guī)范管理，明確工作職責，各校必須出臺教職工。

崗位職責。

和教職工綜合量化考核細則;要做到各項制度在實際工作中落實，任何人不能違背，要做到不認人、不打折扣、不推延執(zhí)行時間。三要加強學生常規(guī)管理。學校教育管理是學校最常規(guī)的工作之一，但往往被許多學校忽視了。學校有很多事故出現(xiàn)在不經(jīng)意間，就是因為我們對學生日常管理的放松。首先要參照中小學生守則和日常行為規(guī)范以及教育局出臺的管理辦法，重新制定《學生日常管理辦法》;加強學校各職能部門的配合，積極發(fā)揮各級組織的作用，確保從學生起床、早操一直到晚自習后就寢進行全天候的跟蹤管理;要強化德育的針對性，把學生習慣養(yǎng)成教育和文明禮儀教育貫穿整個德育教育的始終，全方位多層次拓展德育渠道，確保德育教育載體化;加強環(huán)境育人，塑造良好的樂學環(huán)境，采取積極有效的措施，控制學生厭學、輟學，從本學期開始，教育局將把學生鞏固率作為考核校長的重要指標;要建立學生獎懲制度，廣泛開展各類教育評比活動，以評促優(yōu)。四要加強課程管理。各校要嚴格按照教學計劃的規(guī)定開齊課程，開足課時;堅決制止隨意砍課、減課的錯誤做法;堅決不允許只開設升學考試學科，有意削弱其他學科;初中學校要重視學生可持續(xù)發(fā)展，不要忽視生物和地理等非中考學科，要為學生升入高中提供學科方面的支持;要加強薄弱學科建設，各總校要盡最大努力選派優(yōu)秀師資到小學校點任教，確保小學校點上好英語、體育、音樂、美術等課程;各校要根據(jù)本校實際，積極開發(fā)校本課程，加強校外綜合實踐基地建設，開展豐富多彩的綜合實踐活動。五要加強學校安全管理。校長是學校安全第一責任人，必須建立健全學校安全組織和安全管理制度，為提高質(zhì)量創(chuàng)設平安和諧的校園環(huán)境;要對師生定期開展安全教育、法制教育、心理健康教育，每學期開展一次應急疏散演練，每月開展一次安全隱患排查整治和學校周邊環(huán)境治理;要充分發(fā)揮人防、技防、物防的作用，加大值班力度，加強師生食宿安全。

(三)把狠抓教學管理作為提高教學質(zhì)量的中心任務。在教學管理方面，各位校長要把下發(fā)的關于“強化教學管理，提高教學質(zhì)量”的辦法仔細研讀，要確保抓到細處、落到實處。就學校常規(guī)教學管理，還要突出“五抓”。一抓學習。要把抓老師學習貫穿于教學的始終。第一要學課標，要在每學期第一周組織全體教師學課標，不但要領會課標，還要把教材吃透，要通過理解教材、貫通教材去駕馭課堂;第二要學典型，向老教師、優(yōu)秀教師、骨干教師學習，要積極創(chuàng)造平臺充分發(fā)揮骨干引領作用，學習典型經(jīng)驗、典型做法，好的經(jīng)驗做法勝過十年的自學;第三要學思考，當一個好老師是需要不斷總結(jié)反思的，要把教學反思作為長效機制，校長們一定要重視讓老師總結(jié)經(jīng)驗，定期開展教學經(jīng)驗交流，學會在總結(jié)和反思中成長。二抓課堂。課堂教學是提升質(zhì)量的主陣地，誰忽視了課堂誰就丟失了陣地。一要關注思想，看師生精神面貌，一節(jié)課是否成功，教師和學生的情緒及精神狀態(tài)是最重要的，校長們一定要學會指導老師主動的教、快樂的教;二要關注備課，看是否充分，有句話叫“不打無準備的仗”，說的就是課前準備的至關重要，心不在焉的教師肯定不會教出好學生的;三要關注常態(tài)課，要堅持“巡課點課”制度，要診斷研究常態(tài)課堂教學，及時發(fā)現(xiàn)問題并尋找對策;四要關注效率，要扎實推進高效課堂建設，深入開展系列達標、驗收、研討和展示活動，要通過開展不同課型的探索促進課堂高效。三抓教研。要把校本教研作為學校教學活動的根本，必須突出四點，即：校本教研網(wǎng)絡化，校本教研制度化，校本教研常態(tài)化，校本教研問題化，要確保校本教研成為解決問題的鑰匙、成為相互學習的平臺、成為積累經(jīng)驗的資源、成為提高質(zhì)量的幫手;要大興科研之風，把校本教研和教育科研有機結(jié)合，落實“課題回歸校本，科研走進課堂，結(jié)果回饋教學”。四抓運用。要加強校園網(wǎng)、校校通和班班通建設，推進現(xiàn)代信息技術和教學手段運用;加強各類專用教室管理，提高實驗教學的有效性;充分利用遠程教育資源，建立校本資源庫;加大網(wǎng)絡的運用，著力開展網(wǎng)絡教研，加強信息技術與課堂教學整合。關鍵是提高各種輔助教學儀器使用率，確保各種儀器成為教師教學的助手、成為學生開闊眼界的助手、成為提高教學質(zhì)量的助手。五抓評價。校長和教師要牢固樹立質(zhì)量意識，要把教學檢測作為提高教學質(zhì)量的標尺。要重視章節(jié)考試，重視階段性考試，重視學業(yè)水平考試，要及時總結(jié)、分析和評價;要加強畢業(yè)班監(jiān)測力度，把中考、高考當做學校教學質(zhì)量的生命線，確保20xx年中高考升學率有較大幅度提升;要把教學質(zhì)量評價納入到教師年終考核和績效考核，教學質(zhì)量或評比處于末位的教師和學校堅決取消各類評優(yōu)評先資格。

(四)把加強隊伍建設作為提高教學質(zhì)量的有力支撐。各校要緊緊圍繞“中小學校長管理辦法”和“教師隊伍管理辦法”兩個文件，認真領會文件精神，要把其中的各項職責、各項指標和各種考核辦法領會透徹，要根據(jù)本校實際制定出切實可行的教師考核細則。在隊伍建設方面，我認為必須要抓好三只隊伍。一要建設“效能型”的機關隊伍。教育局是教育行政領導機關，機關隊伍形象關系到整個隊伍形象。抓機關效能建設是關鍵，要從提質(zhì)增效上做文章，機關全體同志必須成為全縣教師的表率，必須成為全體教師的模范，要成為“四個方面模范”，即：學習的模范、敬業(yè)的模范、守紀的模范和服務的模范，各股室負責人要帶好頭，領好路，管好本股室的一班人。二要建設“重管理”的校長隊伍。校長不但要按《校長管理辦法》嚴格要求自己，還要做到“四個重視”。一重視學習，校長一定要加強自身修煉，必須要轉(zhuǎn)型，要塑造成為學習型、管理型、專家型的校長;二重視下基層，要按照校長管理辦法中所要求的各項指標深入教學一線，要不打折扣，任何人不得縮水，不但要聽課指導，而且還要兼課示范，實行校長負責制，校領導包班、包校、包年級制度要堅決執(zhí)行，教育局將對學校領導班子實行目標責任制和責任追究制;三重視考核，要對校長實行“鐵”的考核制度，堅決執(zhí)行末位淘汰制，要把考核校長結(jié)果作為任職、調(diào)整的主要依據(jù);四重視創(chuàng)造，要學會創(chuàng)新開展工作，要制定科學規(guī)范的考評制度，規(guī)范獎懲制度，要把職稱評定和績效考核變成調(diào)動教師積極性的載體，要關注校園文化環(huán)境的建設，要盡最大努力打造愛學、樂學、善教、樂教的校園環(huán)境。三要建設“職業(yè)化”的教師隊伍。目前的教師隊伍，有四分之一是年輕教師，年輕教師有熱情缺方法，中年教師有方法缺熱情，老教師是等退休、混日子，教師沒有積極性，教學質(zhì)量提升很難。好教師不是管出來的，而是幫出來的，我們要以《加強教師隊伍建設實施辦法》為抓手，重點從四個方面幫助教師不斷進步。第一，幫助教師減輕壓力，要從政治上關心教師，生活上幫助教師，要克服困難為教師創(chuàng)設良好的育人環(huán)境，要節(jié)約經(jīng)費，進一步加大投入，要為教師提供必要的生活條件，要讓教師擺脫不必要的精神壓力，從思想上樂教。第二要幫助教師崇尚師德，要高度重視教師職業(yè)道德建設，開展系列師德建設活動，要發(fā)現(xiàn)典型教書育人對象，要大張旗鼓的鼓勵師德標兵做巡回報告，不斷挖掘教師的職業(yè)潛能，努力擺脫教師職業(yè)倦怠。第三要幫助教師不斷成長，要發(fā)揮老教師的“傳幫帶”作用，帶領新教師盡快成長;啟動名師引領工程，發(fā)揮青年教師骨干作用;要鍛造名師，打造名師團隊，真正為提升教學質(zhì)量提供保證;加強優(yōu)秀班主任隊伍建設，要想方設法讓教師多關注厭學生、輟學生和留守兒童。第四要幫助教師關注考核，要出臺一系列的教師管理辦法，并不斷完善各項獎勵機制，要把職稱評聘的機會給最好的老師，把最高的績效工資給最好的老師，把最高榮譽給最好的老師，努力使最好的老師政治上有待遇、經(jīng)濟上有榮譽、社會上有臉面;同時，一定要做到厚此薄彼，對消極怠工的教師和對于沒有能力承擔學校分配工作的老師，要臵換、要停發(fā)績效工資、要免除一切評聘資格、要進行繼續(xù)教育。

(五)把加強督導評估作為提高教學質(zhì)量的重要手段。教育局督導室根據(jù)四個管理辦法制定了新的學校督導評估辦法，目的就是加強學校質(zhì)量檢測，進一步提升教學質(zhì)量。一是加強督導力量。選派政治素養(yǎng)高、業(yè)務素質(zhì)強、對基層學校底數(shù)清的精干力量組成學校綜合督導評估小組，充分發(fā)揮督導只能，不斷強化學校督導和評估工作。二是完善評估機制。改革督導評估機制，變以上級或本級政府全面督導轉(zhuǎn)向以“抓管理、抓質(zhì)量”的督導體系，教育局督導室每個月對學校進行一次專題督導，每年12月份督導評估結(jié)果作為初評結(jié)果，每年6月份的督導評估作為最終評價，過程性督導、年終督導和學年度督導評價三者總分之和，作為學校年度督導的最終評價。三是正確運用督導結(jié)果。這次新出臺的《督導評估辦法》以前面出臺的各種辦法為準繩，緊扣“加強管理，提高質(zhì)量”，希望各位校長認真做好各項常規(guī)工作，每次督導檢查的結(jié)果記入校長考核中，督導室每次督導評估后都要向全縣印發(fā)督導報告和結(jié)果。最終的督導結(jié)果就是對校長的工作評價，校長任免、調(diào)動、績效工資發(fā)放的根據(jù)都來源于督導評估的結(jié)果。

(六)把加強后勤管理作為提高教學質(zhì)量的服務保障。一要充分認識學校后勤管理工作的重要性和緊迫性。各學校要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，從建平安校園、辦人民需要教育的高度，充分認識后勤管理工作在學校工作中的基礎性、保障性作用，并在學校的日常工作中正確處理好教育教學與后勤工作的關系，充分發(fā)揮后勤工作管理育人、服務育人、環(huán)境育人的作用。二要認真落實學校后勤管理工作的職責、任務及要求。要抓好學校基礎設施的建設與管理，逐步滿足師生生活的需要;不斷加強食品衛(wèi)生安全為重點的學校食堂管理，在探索學校食堂“成本核算、零利潤運轉(zhuǎn)”的模式下，后勤管理向企業(yè)化、社會化方向探索;加強以校園衛(wèi)生為重點的學校環(huán)境整治工作，為師生提供和諧舒適的生活學習環(huán)境。三要完善學校后勤管理工作的督導和考核評估制度建設。加強學校后勤管理工作的督導、考核評估建設。建立和完善學校后勤工作的督導、考核評估制度，把學校的后勤管理工作納入對學校整體工作的目標考核體系，開展創(chuàng)建學校后勤管理示范校評比活動。同時落實責任追究制度，對責任心不強、疏于管理，造成學校財產(chǎn)損失的要研究追究學校領導和責任人責任。

三、提幾點希望和要求。

一要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)投入到新學期。抓管理，提質(zhì)量，關鍵在人。在座的各位都是青龍教育事業(yè)的中流砥柱，必須勇敢地肩負起提高教學質(zhì)量的使命。要做到對待工作有熱情，始終保持清醒的頭腦，把主要精力全部投入到學校管理和提高教學質(zhì)量上來，要很好地研究本轄區(qū)、本單位的具體工作;要做到推進工作有魄力，要敢于試，敢于闖，敢于承擔責任，要充滿信心地去完成各項目標任務，用我們的實際行動去帶動、去感染廣大教師，切實把提高質(zhì)量作為教學之根本。

三要以公正無私的品質(zhì)樹立教育新形象。各位校長要做到廉潔自律，干凈干事，要把職務和權(quán)力用在為學校、為教師、為學生謀利益上;要做到生活正派，情趣健康，要時刻檢點自己生活的方方面面，切實做到思想唯實、工作務實、作風扎實;還要維護團結(jié)，創(chuàng)造和諧，我們大家必須倍加珍惜校長這份工作，要多一點幫助、多一點關心、多一點支持、多一點理解、多一點信任、多一點奉獻，要善于換位思考，以責人之心責己，以諒己之心諒人，努力打造團結(jié)協(xié)作的學校班子。

四要以超前的思路謀劃新學期工作。各位校長要認真領會這次期初會精神，回去后認真召開各級領導班子會議，組織謀劃好全總校教職工大會，學習貫徹教育局期初會議精神，學習20xx—20xx學年度工作要點，認真解讀新出臺的五個文件，要出臺與之相關的各項。

工作計劃。

工作措施和工作制度，要安排好教師培訓，要確保把期初會開成鼓舞士氣振奮人心的大會。要認真把教師崗位調(diào)整好安排好，要考慮工作需要，關注教師生活，形成良好的開局。涉及局調(diào)整的學校要提前做好開學前的各項準備工作，必須確保9月1日開學，再困難也不要推遲開學。

同志們，青龍教育的發(fā)展正處在一個負重爬坡、奮力追趕的緊要時期，我們肩負著人民群眾的重托和期望。我們?nèi)w教育人都要以提高青龍教育質(zhì)量為己任，倍加顧全大局，倍加珍視團結(jié)，同心同德，勵精圖治，不斷開創(chuàng)全縣教育事業(yè)的新局面，為辦好人民需要的優(yōu)質(zhì)教育而努力奮斗。

謝謝大家!

尊敬的曹省長、各位領導、各位嘉賓、同志們：

下午好!

在省委、省政府的重視關心下，在各家銀行業(yè)金融機構(gòu)的大力支持下，今天，我們舉行進一步深化“銀稅互動”合作暨第二批“納稅信用貸”簽約儀式。這是繼去年8月推出“納稅信用貸”之后銀稅再度攜手合作，意在推動“納稅信用貸”在銀行業(yè)金融機構(gòu)實現(xiàn)全覆蓋。借此機會，我代表省國稅局，向長期以來關心支持稅收工作的各位領導、各位嘉賓、各位新聞媒體朋友們表示衷心的感謝!

“銀稅互動”是一個在實踐中不斷創(chuàng)新發(fā)展的課題，銀行貸款與納稅信用聯(lián)系起來是一個創(chuàng)新，因為稅收信用和金融信用從本質(zhì)上講都是納稅人的社會信用，兩者有共同之處，完全可以整合資源、優(yōu)勢互補、實現(xiàn)雙贏。所以，今天的簽約儀式，對于銀、稅、企三方來講，是一件大事、喜事、盛事。剛才，省地稅局天然局長作了熱情洋溢的致辭，我們與10家新加入“納稅信用貸”的銀行進行了簽約，各位金融機構(gòu)和企業(yè)的代表介紹了經(jīng)驗，談了感想，待一會，曹廣晶副省長要給我們作重要講話，省銀監(jiān)局賴秀福局長要就“銀稅互動”工作提出具體安排。下面，我講三點想法：

一、從經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢看，“納稅信用貸”承載著更光榮的使命。

加強稅收信用體系建設是貫徹落實黨中央國務院、省委省政府關于誠信社會建設總體部署的重要舉措。作為稅收信用體系建設的一個重要載體，堅持“銀稅互動”，推行“納稅信用貸”，既順應了經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢，也符合銀、稅、企三方發(fā)展的內(nèi)在需求。從這個角度講，不僅僅是一項金融創(chuàng)新產(chǎn)品，“納稅信用貸”承載的意義和使命重大而光榮，主要體現(xiàn)在三個方面：

首先，是深化“放管服”改革的精彩之作。深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革是推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。在深化“放管服”改革的大背景下，開展“銀稅互動”，推行“納稅信用貸”，有利于提高企業(yè)運行效益，促進稅務部門的服務優(yōu)化，增強納稅人的獲得感。今年5月，國務院發(fā)布了《關于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度，加快推進社會誠信建設的指導意見》，提出“降低市場交易成本，鼓勵有關部門和單位開發(fā)稅易貸、信易貸、信易債等守信激勵產(chǎn)品，引導金融機構(gòu)和商業(yè)銷售機構(gòu)等市場服務機構(gòu)參考使用市場主體信用信息、信用積分和信用評價結(jié)果，對誠信市場主體給予優(yōu)惠和便利，使守信者在市場中獲得更多機會和實惠”的具體指導意見，將“銀稅互動”上升到國家戰(zhàn)略部署;國家發(fā)展改革委、國家稅務總局聯(lián)合中國人民銀行、中央文明辦等29部門剛剛簽署的《關于對納稅信用a級納稅人實施聯(lián)合激勵措施的合作備忘錄》，對納稅信用a級納稅人在18個領域?qū)嵤?1項守信聯(lián)合激勵措施，就包括授信融資便利化這一領域，我們迎來了前所未有的良好機遇，必將開啟“銀稅互動”新的發(fā)展階段。

其次，是支持小微企業(yè)發(fā)展的惠民之策。按照省委省政府加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決策部署，中小企業(yè)是傾力扶持的重點對象。當前，分析中小企業(yè)發(fā)展面臨的“瓶頸”，除了減負擔、降成本，最迫切的是要解決好“融資難、融資貴、融資慢”的問題?！凹{稅信用貸”的應運而生，將納稅信用與銀行貸款有機結(jié)合，克服了過去企業(yè)、銀行、稅務部門三方信息不對稱的問題，依托聯(lián)合信用體系，對誠信守法，有基礎、有前景的企業(yè)給予金融支持，使稅收信用變成“真金白銀”，既促進了納稅信用社會化應用創(chuàng)新，也有利于激發(fā)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新動能，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化。

第三，是倡導社會誠信的向善之舉。納稅信用體系逐步建立以來,納稅信用一直是為稅收管理提供支持。比如，a級納稅人可單次領取3個月的增值稅專用發(fā)票用量，普通發(fā)票按需領用。將納稅信用等級與銀行信用體系結(jié)合，使稅銀與企業(yè)貸款聯(lián)系起來，這是納稅信用管理的深化，也讓納稅人真切感受到納稅信用換來“真金白銀”的商業(yè)價值，增強誠信經(jīng)營納稅人的獲得感，也彰顯了激勵守信、褒揚誠信的社會導向。目前，我們已經(jīng)出臺了“納稅信用貸”服務項目的有關規(guī)定。稅收信用、金融信用都是屬于社會信用的組成部分，銀稅聯(lián)合推出“納稅信用貸”為誠信納稅企業(yè)開辟了融資新渠道，促進納稅信用評價結(jié)果的增值運用，對社會信用體系整體發(fā)展具有非常重要的意義。

二、從實踐探索看，“納稅信用貸”展示了更廣闊的發(fā)展前景。

20xx年8月，省國稅局聯(lián)合省地稅局與建設銀行湖北省分行等11家省級商業(yè)銀行共同簽署《“納稅信用貸”服務項目合作備忘錄》，聯(lián)手推出“納稅信用貸”“出口退稅貸”金融產(chǎn)品，在全省范圍啟動“銀稅互動”活動，取得了明顯成效。截至今年6月底，全省17個市州國稅局、地稅局全面實現(xiàn)與當?shù)劂y行業(yè)金融機構(gòu)建立銀稅合作機制，已簽約省級銀行機構(gòu)11家，市州級銀行機構(gòu)89家，正在籌備簽約省市兩級銀行20家?！般y稅互動”活動開展以來，全省各級國稅、地稅機關向簽約銀行推送a級納稅人11623戶次，b級納稅人176240戶次，有2516戶次企業(yè)獲得授信，各銀行業(yè)金融機構(gòu)累計發(fā)放信用貸款83.42億元，極大釋放了納稅信用增值應用的政策紅利，有效緩解中小企業(yè)融資難、融資貴難題，幫助中小企業(yè)獲得了持續(xù)發(fā)展所急需的資金支持。

(一)在積累經(jīng)驗中逐步創(chuàng)立湖北品牌。為貫徹落實黨中央提出“建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信”的決策，以及國家稅務總局關于進一步優(yōu)化納稅服務、推進稅收信用體系建設的工作部署，20xx年，省國稅局在武漢市試點“納稅信用貸”，武漢市國稅局率先與招商銀行武漢分行簽約推出“納稅信用貸”。經(jīng)過稅銀雙方積極探索，取得了覆蓋范圍不斷擴大、合作銀行數(shù)量持續(xù)增加、授信企業(yè)數(shù)量及授信額度不斷增加的良好成效。截至今年6月底，武漢市合作銀行由原先1家拓展到5家，已有近252戶次企業(yè)通過“納稅信用貸”服務項目取得貸款3.55億元。為拓展納稅信用和出口企業(yè)分類管理增值運用，去年8月，省國稅局與建設銀行湖北分行簽訂協(xié)議，聯(lián)合推出納稅信用貸的子項目“出口退稅貸”服務項目，選擇武漢市、宜昌市、襄陽市、隨州市、仙桃市進行試點，該項目試點以來，累計為313戶次出口企業(yè)發(fā)放出口退稅信用貸款29億元。

(二)在精誠合作中逐步建立長效機制。去年6月，在總結(jié)武漢市經(jīng)驗的基礎上，省國稅局會同省地稅局、人行武漢分行聯(lián)合發(fā)文，從省級層面建立“納稅信用貸”的制度框架，決定在全省各商業(yè)銀行推行“納稅信用貸”金融服務業(yè)務。隨后在8月，省國稅局、省地稅局與11家省級商業(yè)銀行共同簽署“納稅信用貸”合作協(xié)議，建立了銀稅合作機制，推進了“納稅信用貸”在全省鋪開。為進一步拓展“銀稅互動”，早日在全省范圍內(nèi)實現(xiàn)參與銀行業(yè)金融機構(gòu)全覆蓋、縣(市、區(qū))地域全覆蓋，今年以來，省國稅局、省地稅局、省銀監(jiān)局聯(lián)合發(fā)文，決定在全省深入開展“銀稅互動”助推企業(yè)發(fā)展“五個一”活動。同時，省國稅局決定在去年部分地區(qū)與省建設銀行合作開展“出口退稅貸”服務項目試點的基礎上，全面推廣“出口退稅貸”服務合作項目，拓寬了銀稅互動服務領域，目前，我省各市州紛紛舉行項目簽約儀式，“雙貸”工作從“一枝獨秀”發(fā)展成“滿園春色”。形成“納稅信用貸”“出口退稅貸”并驅(qū)的新模式，促進誠信納稅企業(yè)良性發(fā)展。

(三)在務實推進中逐步釋放政策紅利。創(chuàng)新從根本上說，就是要做到實事求是，跟上時代和外部環(huán)境的變化。作為一項金融創(chuàng)新產(chǎn)品，“納稅信用貸”在落地生效過程中，逐步釋放紅利，顯示出越來越強勁的生命力。自去年6月在全省范圍全面推進“納稅信用貸”項目以來，稅銀部門積極行動，開展務實合作，有力推動“銀稅互動”落到實處，今年以來，“納稅信用貸”惠及企業(yè)戶數(shù)和貸款總額均呈現(xiàn)較快增長態(tài)勢，上半年各商業(yè)銀行“銀稅合作”授信1139戶，其中拓展新客戶556戶，新客戶拓展率48.81%，較去年增加40.24個百分點，授信貸款額度13.49億元，實際發(fā)放貸款6.90億元，截至6月底貸款余額7.34億元。

三、從基礎現(xiàn)狀看，推行“納稅信用貸”工作需要進一步做精做細做實。

應該說，我省“銀稅合作”起步較早，基礎扎實，針對不同類型的企業(yè)經(jīng)營模式，前后推出了“納稅信用貸”“出口退稅貸”，已經(jīng)形成了“雙貸”并驅(qū)的良好工作局面，精準服務不同對象。下一步，我們要緊緊抓住，牢牢把握好機遇，從三個方面著力做好“納稅信用貸”推行工作：

(一)加強協(xié)調(diào)，進一步凝聚工作合力。全省稅銀雙方以開展“銀稅互動”助推企業(yè)發(fā)展“五個一”活動為載體，按照《納稅信用貸服務項目合作協(xié)議》，加強組織領導，強化部門協(xié)調(diào)，密切業(yè)務配合，共享納稅信用評價結(jié)果和信貸融資信息，形成工作合力，落實合作效果，稅務部門將一如既往做好納稅信用評價管理工作，定期將企業(yè)相關的納稅信用評價結(jié)果推送至金融部門，也希望金融部門充分利用納稅信用評價結(jié)果，積極開發(fā)新客戶，主動挖掘新的貸款需求，優(yōu)化貸款審批程序，加大信貸支持力度，擴大信用貸款業(yè)務，定期向稅務部門反饋已推送的企業(yè)融資情況，合力把“納稅信用貸”這一好事辦好，實現(xiàn)企業(yè)、金融、稅務三方共贏。

(二)持續(xù)改進，進一步完善運行機制。納稅信用體系是誠信的，金融信用體系是成熟的，銀稅雙方要及時總結(jié)工作成果和經(jīng)驗，加強信用信息的銜接和增值應用，實現(xiàn)兩個體系有機融合，信息互通互聯(lián)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+銀稅企”的信息交流平臺，不斷提高雙方信用信息應用的“含金量”，不斷提高稅收和金融服務水平，產(chǎn)生1+12的效果，使“納稅信用貸”項目搭乘“信息化高鐵”，走得更好更快更遠。

(三)加大宣傳，進一步提升品牌認知度。充分發(fā)揮銀稅企各方宣傳陣地和載體作用，利用銀行網(wǎng)點、辦稅大廳和各媒體的力量，向全社會廣泛宣傳“納稅信用貸”適用范圍、主要功能和工作成效，讓更多企業(yè)能獲得實實在在的信貸支持，營造誠實守信的良好社會氛圍。

各位領導、同志們，目前，我省的“納稅信用貸”已經(jīng)進入到一個全面推行的深化時期，我們要以納稅人需求為導向，進一步適應銀行管理風險和納稅信用體系拓展的要求，共同建設好“納稅信用貸”服務品牌，為我省經(jīng)濟發(fā)展貢獻稅銀力量，再作新的貢獻。

謝謝大家!

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市科技局局長工作會議講話材料篇十二

同志們：

今天，我們召開系統(tǒng)干部大會，一方面總結(jié)回顧和分享不平凡的城市建設成果，從成績中激勵我們更加奮發(fā)努力;另一方面，更重要的是研究部署和落實新的工作，以更加高昂的熱情、信心和努力開創(chuàng)城市建設事業(yè)新局面。下面我講兩個方面問題。

一、危中求機，難中求進，穩(wěn)中求快，全市建設工作取得新成效

是實施“”規(guī)劃的關鍵一年,一年來，建設系統(tǒng)認真貫徹落實xx大、xx屆三中、四中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞“三市并舉”發(fā)展戰(zhàn)略和省建設廳、市委市政府工作部署，按照全面推進生態(tài)文明建設的要求，在金融危機中抓住城市建設的良好機遇，克服城市建設種種困難，狠抓了城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設與管理，保持了產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，各項工作得到穩(wěn)步推進，建設事業(yè)發(fā)展進一步加快。全市完成市政公用基礎設施建設投入21.9億元，新增城市道路28.7公里，新增城市公共綠地面積68.3萬平方米，完成建筑業(yè)總產(chǎn)值97.58億元，完成房地產(chǎn)開發(fā)投資額38.6億元，大多指標保持了增長，城市形象和實力進一步提升。

(一)抓總規(guī)，全體系，規(guī)劃編制步伐加快

一是以縣市域總規(guī)編制為重點，各縣市控規(guī)覆蓋率全面提升?？h市域總規(guī)目前8個縣(市)域總規(guī)均已通過規(guī)劃方案審查，其中景寧、縉云完成編制并上報審批，遂昌、龍泉通過省市聯(lián)合技術鑒定。各縣市圍繞縣市域總規(guī)和城市總規(guī)，加快配套規(guī)劃的編制，進一步提高了規(guī)劃覆蓋和控制，控規(guī)覆蓋率基本達到75%以上。二是以規(guī)劃體系完善為目標，中心城區(qū)配套規(guī)劃加快推進。市區(qū)城市總體規(guī)劃配套的大部分專項規(guī)劃已相繼由市政府批準，實施了城鄉(xiāng)公交一體化規(guī)劃、城市燃氣規(guī)劃、污水收集系統(tǒng)規(guī)劃、電力設施布局規(guī)劃、幼兒園、中小學教育布局規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、景觀照明規(guī)劃、雕塑布局規(guī)劃、戶外廣告設置規(guī)劃、人防和地下空間利用規(guī)劃等。原飛機場區(qū)塊控制性詳細規(guī)劃、中心城市給排水專項規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)設施布局規(guī)劃、商品交易市場布局規(guī)劃、社區(qū)用房布局規(guī)劃、花街區(qū)塊路網(wǎng)規(guī)劃已通過方案審查，商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃、醫(yī)療衛(wèi)生布局規(guī)劃等專項規(guī)劃正在編制中。南明湖區(qū)域空間規(guī)劃已基本完成，目前正在做規(guī)劃成果的修改完善。市區(qū)城市規(guī)劃建設用地控制性詳細規(guī)劃覆蓋率已達100%。三是以貫徹落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為抓手，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理得到加強。全市都認真貫徹落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，加強規(guī)劃空間管治。嚴格實施“陽光規(guī)劃”，市區(qū)行政許可網(wǎng)上審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)于6月試運行，實現(xiàn)了建設局57個行政許可項目的網(wǎng)上審批。松陽正式掛牌全市首個縣級城鄉(xiāng)規(guī)劃分局。四是以測繪管理辦法出臺為契機，基礎測繪工作取得新進展。出臺實施了《麗水市測繪管理辦法》，建立了測繪管理工作聯(lián)席會議制度，基礎測繪工作得到加強。全市全年投入基礎測繪經(jīng)費1128.8萬元，基礎地理信息數(shù)據(jù)庫建設進一步加快。

(二)破難點，抓進度，項目建設進展順利

今年，全市建設系統(tǒng)積極克服金融危機、宏觀調(diào)控政策引起的資金、土地、拆遷等項目建設制約因素，繼續(xù)加大基礎設施建設投資，全力推進項目建設，全市完成城市基本建設項目投資21.9億元，其中，市本級完成城市建設投資12.8億元，城市功能進一步完善，城市形象進一步提升。一是城市基礎功能得到提升。全市新增城市道路長度28.7公里，新開工14.5公里。其中，市本級新增9.3公里，新開工11.9公里。市區(qū)完成壽元路一期、慶春路中段、職高校前路、開發(fā)路南段和大猷街中段等5條道路主體工程建設，開工建設城北路東段、大猷街西段、好溪路和東港路等4條道路?；就瓿晌鞒鋈肟诟脑旃こ蹋瓿汕嗌倌昕萍蓟顒又行墓こ讨黧w。二是城市環(huán)境承載能力得到增強。市區(qū)務嶺根垃圾填埋場附屬工程進展順利;實施了大洋河、東銀苑小區(qū)兩處截污處理工程，提高污水收集率。督促指導縣市開展“811”環(huán)境保護新三年計劃年度任務，全市完成cod去除量7494.4噸，其中市本級4786.1噸;基本完成10個鎮(zhèn)級污水設施項目建設。繼續(xù)推進城鎮(zhèn)集中供水覆蓋農(nóng)村工程，全市新增城鎮(zhèn)集中供水覆蓋人口為16.8萬人，其中市本級0.5萬人。

(三)凸亮點，重創(chuàng)新，城市管理逐步提升

一是圍繞創(chuàng)園工作，城市美化亮化成效明顯。按創(chuàng)園

工作方案

，突出“精品精致”，進一步加快城區(qū)綠化建設，全市新增綠化面積約68.3萬平方米，其中市區(qū)新增綠化面積53.5萬平方米。市區(qū)拆墻透綠和借地綠化工作全面開展，續(xù)建了濱水公園，開工建設濱江景觀帶之城市意象區(qū)、南明山基礎設施、白云森林公園入口，按照“一園一特色”的要求精心設計并增添了鮮花卷軸、鮮花木箱、木椅等多處街頭綠地。市區(qū)實施城市亮化一期，完成了市政府行政大樓、審批中心、檢察院大樓、市公安大樓等21處亮化，二期亮化前期工作正在進行。

二是圍繞體制創(chuàng)新，市政公用事業(yè)改革繼續(xù)深化。市區(qū)環(huán)衛(wèi)管理體制基本理順，成立了環(huán)衛(wèi)執(zhí)法大隊，加強無縫對接、實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)工作上管理全覆蓋。加強與蓮都區(qū)的對接，在街道與社區(qū)交接處向前延伸5米進行保潔，形成市、區(qū)、辦事處、社區(qū)聯(lián)動的環(huán)衛(wèi)管理網(wǎng)絡。市政設施管養(yǎng)加快市場化進程，制訂了《市政設施市場化養(yǎng)護績效考核辦法》及起草了新的城市道路市場化管養(yǎng)方案，市場化道路養(yǎng)護比例提升至60%。公園綠地的綠化管養(yǎng)基本實現(xiàn)市場化運作。

三是圍繞科學管理，城市管理舉措不斷提升。有效整合、充分利用城鄉(xiāng)客運資源，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，開通3條城鄉(xiāng)公交線路。進一步完善城市公交設施，安裝完成120只新候車亭、站牌;推進水閣沙溪樞紐站和紫金路北段首未站項目建設;新開通2條城市公交線路。開展市區(qū)戶外廣告設置調(diào)查摸底，修改完善戶外廣告設置管理相關制度，出臺實施戶外廣告和店招店牌設置專項規(guī)劃編制，戶外廣告管理得到加強。市區(qū)小區(qū)業(yè)委會的成立工作由試點逐步向自發(fā)和自覺轉(zhuǎn)變，新成立了3個小區(qū)業(yè)委會。縉云、景寧數(shù)字城管建設順利推進。松陽啟動“城管進社區(qū)”工作，促進城市管理根植社區(qū)、融入社區(qū)、服務社區(qū)。云和出臺城市序化管理實施方案，并開展序化管理試點，城市形象有效改善。

(四)抓擴面，推項目，住房保障深入推進

一是廉租保障覆蓋面不斷提高。全市繼續(xù)實施了以租金補貼、租金減免為主的廉租住房制度，全市實際解決住房保障戶數(shù)676戶，其中市本級解決264戶，超額完成任務。市區(qū)廉租住房保障首次將低收入家庭等被納入保障范圍。制訂出臺了《麗水市區(qū)廉租住房保障辦法》，并督促指導其它縣(市)開展廉租住房保障辦法修訂，為實施低收入住房困難家庭廉租住房保障提供了制度保障。

二是安居房項目建設加快推進。全市建成廉租住房1.54萬平方米，建成經(jīng)濟適用房7.56萬平方米。市本級在建的安居房項目中，天寧經(jīng)濟適用房、天寧拆遷安置房主體完工，麗華農(nóng)民公寓一期通過驗收、二期主體完工，城中公寓一期主體結(jié)頂，新建農(nóng)民公寓、接官亭小區(qū)二期部分開始主體施工，上沙溪拆遷安置小區(qū)開工建設。擬建項目中古城公寓開始土方開挖，江濱農(nóng)民拆遷安置房已立項，江濱居民拆遷安置房和城中公寓二期正在方案設計。

三是住房改革讓市民得到實惠。房改辦移交過來后，繼續(xù)深化改革，并出臺鼓勵購房政策，得益人數(shù)不斷增加。，共發(fā)放住房補貼1730萬元、542人。出臺鼓勵政策，房改對象價差標準從650元/平方米提高到1000元/平方米，共發(fā)放1372萬元、177人。辦理上市交易和補辦土地出讓手續(xù)10戶。

四是舊城改造穩(wěn)步推進。市區(qū)江濱區(qū)塊舊城改造推進順利，共簽訂拆遷協(xié)議3940戶，拆遷面積39.9萬平方米，目前正進行拆遷尾留工作，房屋拆遷、場地清理工作穩(wěn)步推進，拆除工作已經(jīng)基本完成。

(五)重指導，強服務，農(nóng)村住房改造全面啟動

一是積極指導，有序推進村鎮(zhèn)規(guī)劃。加強對編制完成規(guī)劃保留村莊的建設規(guī)劃的指導，為青田、遂昌、云和、龍泉等4個縣聯(lián)系335個規(guī)劃保留村莊的基礎測繪轉(zhuǎn)繪的技術幫助。配合指導編制完成全市2216個規(guī)劃保留村中的1758個村莊的建設規(guī)劃，完成率79.3%;完成全市316個中心村中的293個村的建設規(guī)劃，完成率92.7%。

二是全面發(fā)動，全力推進農(nóng)村危舊房改造。全力配合實施農(nóng)村危舊房改造的啟動推進、配套政策出臺及階段總結(jié)、經(jīng)驗推廣等，積極做好農(nóng)村危舊房改造的服務和指導。全市已實施農(nóng)村危舊房改造5.23萬戶，其中低保標準120%以下困難戶危舊房改造1.57萬戶。各縣市都把農(nóng)村危舊房改造作為重點工作，加強領導，制訂方案，實行聯(lián)審聯(lián)批、一站式服務，免費提供建房通用圖集，并與“百千”工程等工作相結(jié)合，危舊房改造工作全面推進。蓮都、慶元等超額完成農(nóng)村危舊房改造任務。

三是以點帶面，積極推進房屋所有權(quán)證發(fā)放。積極組織開展調(diào)研，制定《麗水市集體土地范圍內(nèi)房屋登記工作方案》、《麗水市集體土地范圍內(nèi)房屋登記實施細則》，編印材料加強宣傳，充實人員、抓好培訓，開展試點并已全面推開實施，全年完成農(nóng)村房屋權(quán)屬發(fā)證9378本，全市累計完成58978本，占符合條件發(fā)證數(shù)的48.4%。

(六)穩(wěn)發(fā)展，重引導，兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展有序

1、房地產(chǎn)市場保持穩(wěn)定發(fā)展。一是市場投資相對增長。在宏觀經(jīng)濟政策的調(diào)控下，今年全市房地產(chǎn)呈現(xiàn)“三增三減”：即投資略有增長、銷售面積、銷售套數(shù)大幅增長，新開工、施工、竣工面積下降。全市商品房開發(fā)完成投資38.6億元，銷售面積113.8萬平方米，銷售7517套，同比分別增長2.5%、68.7%、64.4%;商品房施工面積420.6萬平方米，其中新開工面積86.5萬平方米，竣工面積36.6萬平方米，同比分別下降6.7%、5.7%、50.8%。但在房地產(chǎn)投資上，除市本級和青田縣同比增長外，其他縣(市)投資額均呈現(xiàn)較大幅度下滑趨勢。二是市區(qū)房地產(chǎn)市場明顯升溫。今年5月份后市場明顯升溫，市區(qū)房地產(chǎn)投資23.8億元，增長46%;商品房銷售面積52.8萬平方米、銷售3871套，分別增長175.1%、229.2%;二手房住房共成交3578套、建筑面積34.6萬平方米，分別增長269.9%、263.1%。三是宏觀調(diào)控政策得到了較好落實。繼續(xù)實施購房補貼，優(yōu)化房開企業(yè)服務環(huán)境等政策措施，對保持市場穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生了積極影響。加強了對房地產(chǎn)企業(yè)的指導和監(jiān)管，市區(qū)對萬松、銀泰、皇都等問題企業(yè)實施人、財、物監(jiān)控的同時，成立幫扶工作組對企業(yè)進行幫扶，協(xié)調(diào)各方力量，化解各類矛盾，并公開信息，實施透明操作，有力地推進了這類公司的在建項目建設。遂昌、松陽等也都在這方面做了大量工作，沒有出現(xiàn)爛尾樓，集資戶基本穩(wěn)定，穩(wěn)定了市場，也維護了社會穩(wěn)定。

2、建筑產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)較快發(fā)展。積極落實《麗水市人民政府關于加快建筑業(yè)發(fā)展的若干意見》，促進了建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全市建筑企業(yè)完成建筑業(yè)產(chǎn)值97.6億元，其中市本級完成48.5億元，同比分別增長10.1%、5.5%。全市新取得一級資質(zhì)1家，二級資質(zhì)13家;二級總承包建筑業(yè)企業(yè)新取得資質(zhì)增項升級專業(yè)承包二級7家8項;企業(yè)增項資質(zhì)二級升一級1家(項);新核準三級總承包企業(yè)及勞務企業(yè)資質(zhì)15家、企業(yè)資質(zhì)增項24家。加強招投標管理，加強施工圖審查，積極推進建筑節(jié)能，完成示范工程26萬平方米;實施政府辦公建筑和大型公共建筑用能管理及能耗檢測示范工程3幢。認真落實工程質(zhì)量安全工作，已驗收建筑工程質(zhì)量合格率為100%，創(chuàng)建錢江杯優(yōu)質(zhì)工程獎工程1個，申報省級文明標化工地6個，評出九龍杯優(yōu)質(zhì)工程4個、市級文明標化工地22個。組織開展了建筑施工安全生產(chǎn)“三項行動”及深化隱患排查治理活動，全年建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)未發(fā)生重大工程質(zhì)量事故和三級及以上重特大安全事故。

(七)抓制度，重法規(guī)，依法行政能力不斷提高

一是重視完善規(guī)范性文件。積極完善規(guī)范性文件，今年出臺實施了《麗水市測繪管理辦法》、《麗水市城市排水管理辦法》和《麗水市區(qū)廉租住房保障辦法》、《麗水市城市垃圾管理辦法》、《麗水市城市綠地管理辦法》等，完成《麗水市房屋登記辦法》并報市政府審議。二是切實規(guī)范行政執(zhí)法。在全面梳理我局行使的帶有自由裁量權(quán)相關法規(guī)和條款的基礎上，制定出《麗水市建設局行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)定》等相關制度，有效規(guī)范行政執(zhí)法行為。同時圍繞完善執(zhí)法工作制度和工作方法，制定出麗水市建設局《行政處罰程序暫行規(guī)定》、《行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)定》、《行政處罰錯案責任追究暫行規(guī)定》、《行政應訴應復工作規(guī)則》四個相關制度和《行政處罰程序流程圖》，切實加強系統(tǒng)內(nèi)部行政執(zhí)法力量整合，進一步提高執(zhí)法效率。認真做好行政處罰、行政復議工等工作，全年辦結(jié)行政處罰案件7件、行政復議答復案件4件，無一錯案。三是繼續(xù)加強法制宣傳教育。深入貫徹落實“五五”普法規(guī)劃，多形式組織全局上下干部職工進行集中法制學習，以學促用，提高了全局的依法行政水平。同時依托麗水建設網(wǎng)站、宣傳欄等，及時更新現(xiàn)行的建設法律法規(guī)和政策，并充分利用“消費者權(quán)益日”、“安全生產(chǎn)宣傳月”、“全國法制宣傳日”等活動契機，靈活運用圖片展覽、宣傳牌、宣傳單等載體，廣泛宣傳建設法律法規(guī)及相關操作規(guī)程，營造了宣教并舉、普治結(jié)合的良好氛圍。

(八)重教育，嚴防范，行風建設不斷強化

一是以學習實踐科學發(fā)展觀活動為載體，切實強化黨風廉政建設。層層發(fā)動開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，積極提高科學發(fā)展能力，并緊緊圍繞學習實踐科學發(fā)展觀活動，多形式抓學習，多角度抓教育，圍繞廉政違法案例，舉一反三，把反腐倡廉教育工作作為重中之重來抓。進一步健全黨風廉政責任制，層層簽訂黨風廉政責任狀。出臺了《關于進一步規(guī)范人財物管理的通知》等制度，進一步完善工程建設、項目招投標、物品采購、財務管理、效能建設等相關管理制度。針對重點工作、重點環(huán)節(jié)開展定期或不定期的檢查，進一步落實廉政建設。二是以“服務企業(yè)年”活動為抓手，全面提升行業(yè)行風建設。著力抓好“服務企業(yè)年”、“兩提高、兩降低”和“群眾滿意基層站所”等活動，實施清費減負優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)解決難題，市區(qū)全年為企業(yè)減負412萬。開展預約服務、上門服務等人性化服務，提高服務水平，推進效能建設。全年通過數(shù)字城管和服務窗口共受理群眾服務件38353件，全部按期辦結(jié);窗口提速率50.1%。三是以維護社會穩(wěn)定為目標，更加重視信訪投訴處理。認真落實房地產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)定工作，積極處理城鎮(zhèn)房屋拆遷信訪問題，全面落實國慶等重大節(jié)日建設行業(yè)社會穩(wěn)定工作。充分發(fā)揮“12319”城建服務熱線服務群眾紐帶作用，積極推行效能投訴網(wǎng)上辦理系統(tǒng)，積極參與“百姓熱線”、“開門聽訴、公開辦理”效能活動，提升群眾對城市建設工作的滿意度。全年來信來訪800多件次，接到網(wǎng)絡效能投訴件154件，處理率和回復率達到100%。

今年來城市建設各項工作進展順利，基本達到預期目標。市委市政府對城市建設工作是滿意的，建設局班子是團結(jié)務實的，團隊戰(zhàn)斗力是強的。但從總體上來看，目前制約城市發(fā)展的問題還不少，主要有：一是城市建設項目不同程度存在土地報批、拆遷處理、資金籌措、審批環(huán)節(jié)繁瑣等較多因素制約，城市基礎設施水平還不高，城市功能還不完善。二是體制機制性問題影響城市建設和管理。招投標、園林、廣告、亮化等管理體制機制有待改革創(chuàng)新，城市管理水平還較為粗放。三是房地產(chǎn)市場、拆遷安置、城鄉(xiāng)規(guī)劃等方面不穩(wěn)定因素仍然較多。四是廉政問題不容樂觀，影響整體形象。

二、把握機遇，突出重點，統(tǒng)籌推進，建設工作新發(fā)展

面對今年經(jīng)濟形勢和國家政策導向，今天還是要強調(diào)形勢和機遇問題，從分析形勢中科學把握城市發(fā)展形勢，從機遇中抓住城市加快發(fā)展的機遇。隨著世界各國穩(wěn)定金融和刺激經(jīng)濟增長政策效應進一步顯現(xiàn)，預計今年世界經(jīng)濟形勢會好于去年，經(jīng)濟回升向好。在前不久召開的全市經(jīng)濟工作會議上，市委陳榮高書記指出要把握5個層面的機遇：一是“后危機”時期的機遇、二是宏觀政策的機遇、三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的機遇、四是區(qū)域一體化發(fā)展的機遇、五是發(fā)展階段的機遇。今年國家在強調(diào)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中投資仍然是主要驅(qū)動力，強調(diào)通過積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化來擴大內(nèi)需的重大戰(zhàn)略。市委市政府將繼續(xù)保持固定資產(chǎn)投資的增長，加快推進大項目建設和推進中心城鎮(zhèn)建設。5月以來，我市市場整體、企業(yè)出現(xiàn)回暖跡象，這些對于城市建設而言都是利好的，城市建設工作面臨著良好的機遇。但與此同時，影響世界經(jīng)濟全面復蘇的不穩(wěn)定不確定因素依然較多，制約我們麗水城市發(fā)展的因素還很多，不可過于樂觀。綜合起來說，城市的發(fā)展既充滿機遇，又面臨挑戰(zhàn)，要緊緊抓住機遇，并努力變挑戰(zhàn)為機遇，變機遇為推進城市發(fā)展的前進動力。

今年是實施“”規(guī)劃的最后一年和“”規(guī)劃的謀劃之年，做好今年建設工作，對于為城市發(fā)展奠定良好基礎和為麗水撤地設市10周年獻上一份厚禮都是具有十分重要的意義。今年全市城市建設工作的指導思想是：堅持以xx屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“三市并舉”戰(zhàn)略和生態(tài)文明建設要求，積極推進城鎮(zhèn)化，突出山水生態(tài)特色，以建設宜居麗水為目標，以“六城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，規(guī)劃求深重引導，建設求快強功能，管理求新添形象，產(chǎn)業(yè)求穩(wěn)促發(fā)展，民生求實增和諧，作風求硬上水平，不斷提升城市素質(zhì)和形象，加快建設事業(yè)發(fā)展，為麗水經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極貢獻。

今年全市城市發(fā)展的主要預期目標為：全市計劃完成市政公用基礎設施建設投入23億元，新增城市道路22公里，新增城市公共綠地面積60萬平方米;完成建筑業(yè)總產(chǎn)值90億元，完成房地產(chǎn)開發(fā)投資額35億元。市本級完成市政公用基礎設施建設投入5億元，新增城市道路5公里，新增城市公共綠地面積40萬平方米;完成建筑業(yè)總產(chǎn)值30億元，完成房地產(chǎn)開發(fā)投資額20億元。

根據(jù)上述指導思想和目標任務，今年工作總體要求是：圍繞一個中心(突出山水特色，建設宜居城市)，突出兩個重點(環(huán)南明湖規(guī)劃建設、創(chuàng)建園林城市)，推進六項工作(規(guī)劃、項目、管理、產(chǎn)業(yè)、民生、隊伍建設等)。

(一)圍繞一個中心：突出山水特色，建設宜居城市

當前我們麗水城市框架在拉開，已有中小城市一定的規(guī)?；A，城市基本功能正逐步配套，市民對城市從滿足基本生活生產(chǎn)的需求向宜居休閑的要求轉(zhuǎn)變，市民對城市要求不斷提升。這個時候，我們要從更寬廣、更高層次來審視我們的城市建設，如何規(guī)劃好、建設好城市，如何建設有個性特色、競爭能力、宜人居住、宜人創(chuàng)業(yè)的城市，是我們這個階段著重要思考的問題。我認為當前及今后一個階段，要圍繞“突出山水特色，建設宜居城市”來推進城市建設。這基于這樣兩個大的方面來考慮。一是麗水獨特的山水優(yōu)勢。麗水是個典型的“九山半水半分田”的地方，麗水的城市從市區(qū)到各縣市，城在山中，水在城邊，山水特點鮮明，在長三角地區(qū)城市中，麗水的城市有獨特的山水地理條件的優(yōu)勢和魅力。二是宜居是城市發(fā)展必然要求。隨著我市經(jīng)濟社會的發(fā)展和城市化的快速推進，對宜居城市的呼聲越來越高，城市建設也必將朝著宜居城市的目標發(fā)展，同時也是提升城市競爭力的需要。在推進山水宜居城市建設過程中，我們要把握好以下兩個方面：

1、關于特色

城市特色是一個城市的靈魂和標記，也是城市的另一張名片。世界上許多城市往往因特色鮮明、別具一格而名揚天下。一個城市的特色與其所處的自然地理環(huán)境、歷史文化內(nèi)涵、城市建設風貌密切相關。我們麗水有自身的比較優(yōu)勢，就是山水生態(tài)優(yōu)勢明顯。在我們的城市建設中要大力做好山、水文章。以山為骨、以水為魂、以綠為脈、以文為蘊，建精品、出亮點，積極打造獨具特色魅力的“山水城市”。在塑造城市特色上，要突出五個特色：

一是文化特色。城市特色是一種文化的積累和發(fā)展。在城市競爭日趨激烈的今天，城市與城市之間正從經(jīng)濟競爭走向以文化為核心的綜合競爭。城市文化起到了升華城市形象、凝聚城市精神的作用。建設山水城市，也不僅僅只是表達好“山水”概念，更需要傳統(tǒng)文化和山水文化的共同支撐。在城市建設中，必須高度重視和切實保護好城市傳統(tǒng)特色與歷史文化，充分挖掘和展示人文文化，保護和開發(fā)好歷史文物古跡，宣傳和展示傳統(tǒng)工藝文化。通過凝聚、提升城市文化，促進城市向更高層次發(fā)展。這兩年龍泉的青瓷文化、云和玩具文化、慶元的廊橋文化、遂昌的湯公文化、青田的華僑文化建設上探索和實踐，讓我們感覺到有了一些文化元素和個性特色，希望在城市入口、公園、廣場、主街道建設改造時體現(xiàn)出來。市區(qū)要把處州府城研究透，充分體現(xiàn)特色。

二是山水特色。做足山水文章，就要充分利用我們獨特的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，創(chuàng)造出既體現(xiàn)現(xiàn)代氣息，又反映地方特色的城市空間環(huán)境和城市景觀。通過在城市布局與形態(tài)上突現(xiàn)山水特色，并將自然山系、水系、林木納入城市構(gòu)成，將自然山水作為城市生態(tài)環(huán)境中的重要組成部分，作為城市空間環(huán)境的依托，體現(xiàn)出“城在山水中、山水在城中”的山水特色。要把城市周圍的山水用各種方式串聯(lián)起來，例如將“農(nóng)家樂”逐步向旅游休閑點轉(zhuǎn)變，通過地方特色和山水的有機結(jié)合，更好地體現(xiàn)旅游休閑功能。

三是建筑特色。城市建筑物是城市的物質(zhì)載體，城市建筑風格是集中體現(xiàn)城市特色的主要內(nèi)容，被人們譽為“凝固的音樂”。我們的城市建筑有機地融合周邊的自然環(huán)境，充分考慮使山、水、林透視輪廓能較好地顯露，實現(xiàn)城市和山水水乳交融。要特別強化城市建筑風格的營造，按照精品化、特色化的理念，使城市組團、重要地段、重要公共建筑在建筑風格、整體色調(diào)、設計用材形成特有風格，并將建筑的整體美感和單體特色有機統(tǒng)一，形成景觀效果。

四是園林特色。城市園林綠地作為城市開放空間和山水城市的重要特色，是城市中有生命的景觀，是提升城市形象最重要因素。要按照500米服務半徑的要求，從城市點、線、面、體、帶相結(jié)合，把整座城市作為一個大園林來規(guī)劃。在城區(qū)范圍內(nèi)大力實施植樹造綠、見縫插綠、拆墻透綠、立體綠化工程，逐步形成以風景林地為基礎，主次干道綠化為骨架，各種綠地小品相互交融、搭配有致的城市綠色生態(tài)系統(tǒng)，著力打造“出門見綠、抬頭見樹”的城市園林綠化景觀，并要努力提升綠化品位，營造綠色生態(tài)靚麗的城市環(huán)境。每年要在小區(qū)、街道上有示范、有突破。要研究特色樹種，形成一定規(guī)模。

五是精致特色。整體上而言，我們城市還是低水平建設、粗放型發(fā)展，存在著“整體不銜接、配套未跟上、局部不細致”等突出問題。精品精致建設要求我們擯棄粗放式的城市建設模式，提升建設理念，創(chuàng)新建設模式，提高建設水平，做到量的擴張、質(zhì)的提高、品位提升三者并重，進一步塑造城市美好形象。應該始終堅持“一草一木都是精品，一磚一瓦都是藝術”的執(zhí)著追求，從設計到施工到管理，做到精心打造、精雕細刻、精益求精，力爭把每個工程都建成精品、名品、藝術品，積小勝為大勝，建設精品城市。具體來講，要讓人走進城市感覺到城市很精致，從精致中體現(xiàn)特色。

2、關于宜居

宜居作為我們城市發(fā)展的目標，不僅僅是簡單的居住場所，而是涵蓋非常廣的城市系統(tǒng)工程和綜合素質(zhì)體現(xiàn)。關于宜居城市，國家權(quán)威部門制定了六項評價標準，分別為社會文明程度、經(jīng)濟富裕度、環(huán)境優(yōu)美度、資源承載度、生活便宜度、公共安全度。宜居城市要求經(jīng)濟、社會、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，人居環(huán)境良好，能夠滿足居民物質(zhì)和精神生活需求，適宜人類工作、生活和居住的城市。安居才能樂業(yè)，宜居才能創(chuàng)業(yè)，宜居才能感受城市讓生活更美好。在以下方面應該要逐步達到要求：

一是功能完善，配套齊全。宜居城市應具備完善的基礎設施和提供優(yōu)質(zhì)的公共服務，便于居民出行、購物、就醫(yī)、就學。為此，應堅持科學規(guī)劃、合理布局，優(yōu)化配置市民居住、辦公、商業(yè)、交通、綠化等城市空間。要堅持規(guī)模適度超前，使城市供水、供電、供氣、雨污系統(tǒng)、綠地系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)設施、停車場建設配套完善，城市道路通暢、電力充足、通訊發(fā)達、停車便捷。同時，應著眼于城市的長遠發(fā)展，注重城市地上和地下空間的綜合利用。

二是環(huán)境優(yōu)美，管理有序。宜居城市應具有新鮮的空氣、清潔的水、安靜的生活環(huán)境和整潔的街區(qū)，有適宜的開敞空間和良好的生態(tài)環(huán)境。要加快沿水、沿山景觀帶的建設，進一步拓展市民親水、親山空間。加快市區(qū)集中供水、供氣步伐，加快完善城市污水處理設施，減少污染，改善水質(zhì)環(huán)境。加快公園廣場和街頭綠地建設，進一步增加城市綠量。通過加強污染治理，保護生態(tài)環(huán)境，保護好城市的綠地、空氣、水資源，努力使城市的人文環(huán)境與自然生態(tài)環(huán)境相和諧。

三是設計合理，綠色人居。宜居城市要先“居”后“宜”，不僅要有必備的居住條件，還要有居住環(huán)境的適宜性，也就是說要設計合理，結(jié)構(gòu)科學，以人為本，做到“易居、逸居、康居、安居”。建設宜居城市，要合理推出住房建設，使住宅供應適應市民需求。要按照低碳經(jīng)濟要求，建設節(jié)能省地型的綠色、生態(tài)住宅，完善住宅的設施配套同時，要注重推出不同層次住房，特別是要研究在水邊、山邊推出上檔次、上品位的住宅，不斷推出高端住宅，提升住宅的質(zhì)量和檔次，滿足市民需求，拉動消費。

四是社會穩(wěn)定，服務到位。宜居城市更強調(diào)城市社會的和諧性、城市安全的穩(wěn)定性和城市文明的先進性。要在建設宜居城市過程中，加強城市的和諧社會建設和城市文明建設，解決好自己城市面臨的突出問題，為宜居城市建設提供和諧文明的社會環(huán)境保障。同時，在保證“宜居”的同時，還要“宜學”、“宜游”、“宜業(yè)”、“宜商”。要通過提升城市服務功能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為市民實現(xiàn)人生價值和發(fā)展追求提供完善的人文社會環(huán)境條件。

(二)突出兩個重點：環(huán)南明湖規(guī)劃建設、創(chuàng)建園林城市

麗水的城市正處在城市化加速發(fā)展階段，城市規(guī)模擴張及功能完善是當前主要工作重點。具體而言，我認為我們要關注重點區(qū)域、重點地塊、城市出入口、沿江沿街區(qū)域、商業(yè)中心、老城區(qū)改造等。市區(qū)城市建設要突出兩個重點：

1、環(huán)南明湖規(guī)劃建設

南明湖區(qū)域?qū)τ邴愃鞘卸?，可以說是麗水城市“名片”、城市“會客廳”，非常重要。具體來說，一是環(huán)南明湖區(qū)域是麗水城市空間布局的核心區(qū)。南明湖處在麗水城市南北兩個城區(qū)中心，承載城市功能設施的公共物質(zhì)空間，是兩個城區(qū)能否有機融合的承接區(qū)。二是環(huán)南明湖區(qū)域是麗水城市景觀區(qū)。南明湖區(qū)域集聚山水之特色，未來更是彰顯城市園林、建筑和夜景之亮麗，可以說是象征城市形象的核心景觀空間。三是環(huán)南明湖區(qū)域是麗水城市休閑區(qū)?，F(xiàn)在的江濱已成為麗水市區(qū)和游客的生活、休閑重要區(qū)域。對于我市建設長三角地區(qū)獨具魅力的生態(tài)文化休閑度假旅游目的地，市委市政府已把環(huán)南明湖擺在突出位置，如何把環(huán)南明湖區(qū)域規(guī)劃好、建設好是當前和今后一個時期的重點所在。

規(guī)劃求細、求深。目前，南明湖區(qū)域空間規(guī)劃已基本完成，待政府審批實施。這個規(guī)劃是我局有史以來，投入人力、物力及時間都是最多的。從開始組織編制，采取全國范圍征集概念規(guī)劃方案，多次征求國內(nèi)知名專家及相關部門領導、人大代表和政協(xié)委員的意見，市委市政府領導多次聽取專題匯報、作專題研究，慎之又慎，集思廣益，確保了規(guī)劃質(zhì)量。規(guī)劃將南明湖區(qū)域打造成一個集自然山川風光與旅游、休閑、娛樂、商務、居住等城市功能于一體的富有歷史文化價值、有特色、有檔次、有效益的麗水品牌旅游區(qū)和生態(tài)宜人濱水空間。然而要建設好，僅有這一規(guī)劃是遠遠不夠的，要進一步做好規(guī)劃細化、深化文章。一是優(yōu)化環(huán)南明湖區(qū)域空間布局。在概念性規(guī)劃的基礎上，編制控制性詳細規(guī)劃，對區(qū)域內(nèi)空間布局進行優(yōu)化深化，加強空間整合和區(qū)域功能定位，形成有機聯(lián)結(jié)、功能協(xié)調(diào)、有效互動的空間布局。加強對重點區(qū)域的研究。通過重點區(qū)域城市設計，對琵琶圩、中岸圩、古城島、商業(yè)中心、處州府城等重要節(jié)點定位、功能布局等予以明確，特別是研究規(guī)劃好“一湖、三山、三島、六區(qū)、十景”。二是開展相關配套規(guī)劃研究。我們將進一步細化、深化相關規(guī)劃，如環(huán)湖慢行系統(tǒng)方案設計、城市建筑天際線研究、處州府城的規(guī)劃設計、大南明山區(qū)域規(guī)劃研究、城市大繞城交通系統(tǒng)研究、古城島交通方案研究、環(huán)湖現(xiàn)狀村落改造研究、環(huán)湖山體景觀林改造研究、規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)近期重大建設項目研究。如要研究好、規(guī)劃好沿湖慢行系統(tǒng)，使之成為南明湖區(qū)域空間規(guī)劃的一大亮點，形成區(qū)域性并經(jīng)有效組織的大型濱水慢行系統(tǒng)，為麗水城市旅游、濱水、濱湖、沿山旅游提供良好的綠色交通方式，為舉行自行車、馬拉松等體育賽事提供場地。如南明湖的夜景規(guī)劃、水上運動等一些規(guī)劃，都要研究好。三是深化項目研究。在做好規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)近期重大建設項目研究上，特別是重視對一個項目的規(guī)劃內(nèi)容的研究，要把好出讓條件、規(guī)劃設計條件關，落實規(guī)劃強制性內(nèi)容，在項目的定點、用地范圍、規(guī)劃布局、容積率、綠地率等基本參數(shù)基礎上，提出建筑風格、色彩、立面等要求，實現(xiàn)功能的配套、和諧的統(tǒng)一和環(huán)境的優(yōu)化。

建設求特、求精。通過加強對區(qū)域內(nèi)近期建設項目的研究，充分考慮經(jīng)濟發(fā)展、交通等多方面因素，合理制定建設時序，科學有序推進區(qū)域建設。針對這樣一個核心景觀、休閑區(qū)，建設上要有特色。要按照領導提出現(xiàn)代、歐式和明清古典有機結(jié)合的風格要求，抓好各個區(qū)塊的項目建設。建設上要善于體現(xiàn)麗水山水生態(tài)和地方文化特色，形成麗水特點和亮點。建設上，要確立精品意識，做到精細建設。規(guī)劃要精品、建設要精品、管理要精品，要始終把精品意識的要求融入每一個項目規(guī)劃、工程施工、管理運轉(zhuǎn)上。特別是要圍繞“一湖、三山、三島、六區(qū)、十景”，注重特色和品位，加快周邊基礎設施建設，抓好萬象山、南明山、江濱出讓地塊、甌陸風情園建設，加快古城島、老飛機場、“三南”等重點區(qū)塊前期。

2、創(chuàng)建園林城市

創(chuàng)建園林城市對于城市完善功能和上品位提形象都是至關重要的。創(chuàng)建園林城市是實現(xiàn)“六城聯(lián)創(chuàng)”基礎。綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積這三大基本指標，旅游城市、衛(wèi)生城市、文明城市、環(huán)保模范城市、森林城市都有這些基本指標要求，可以說園林城市的建設搞得好不好，關系其他五個“城”的創(chuàng)建成敗，園林城市的創(chuàng)建是“六城聯(lián)創(chuàng)”的基礎和前提。創(chuàng)建園林城市是打造宜居環(huán)境的需要。加快園林城市建設步伐，全面提升城市環(huán)境的質(zhì)量和容量，才能創(chuàng)造優(yōu)美的人居環(huán)境。創(chuàng)建園林城市是麗水城市上品位有基本要求。縱觀各地市，成功創(chuàng)園都是對外宣傳的名片，吸引投資興業(yè)亮點。目前，浙江省地級市里，僅有麗水、舟山、溫州三個市尚未評上園林城市，麗水創(chuàng)園也是形勢發(fā)展的迫切需要。今年我市要完成浙江省級園林城市創(chuàng)建目標，已向省里正式遞交了要求申報省級園林城市的請示，省驗收專家組將于4、5月來麗初驗，11月正式考核驗收，完成省級創(chuàng)園后才能進入國家級園林城市創(chuàng)建?？梢哉f今年創(chuàng)園工作任務重、時間緊、要求高。因此，我市將繼續(xù)強力推進創(chuàng)園工作，重點要做好：

一是加快推進綠地項目建設。按照綠地系統(tǒng)規(guī)劃，繼續(xù)保持新增城市公共綠地面積40萬的規(guī)模，加大綠地建設力度，進一步提高綠地總量，擴展經(jīng)地空間，注重特色和品位。加快公共綠地建設。完成濱水公園一期工程，啟動博物館工程建設，加快南明山景區(qū)建設，推進萬象山公園建設，實施公園游步道項目、沿江棧道和公園景觀林相改造，開展南線透綠工程前期，完成新建道路綠化工程。充分調(diào)動全社會力量，加快居住小區(qū)綠化建設和老住宅區(qū)綠化改造。繼續(xù)推進街頭園林小品建設，實施沿街單位庭院景觀改造工程，繼續(xù)做好借地綠化、拆墻透綠和零星綠地建設，并在建設中努力增強公園綠地文化氛圍，增強園林藝術的感染力和欣賞性。

二是完善相關規(guī)劃。編制《麗水市區(qū)古樹名木保護管理規(guī)劃》，繼續(xù)做好萬象山公園詳細規(guī)劃和三巖寺景區(qū)總體規(guī)劃的報批工作。深化綠地系統(tǒng)規(guī)劃，做好城市景區(qū)公園項目的規(guī)劃設計工作，提高綠化建設品位和質(zhì)量。

三是提高管養(yǎng)水平。健全園林綠化政策法規(guī)和技術規(guī)程，做好綠線管理辦法、古樹名木管理辦法的完善及報批工作。加強綠化工程質(zhì)量監(jiān)督管理和信息收集工作，調(diào)整管養(yǎng)隊伍結(jié)構(gòu)，培育園林管養(yǎng)企業(yè)，強化科學管理，在養(yǎng)護出形象提升綠化檔次，努力實現(xiàn)管理規(guī)范、科學、美化。

四是積極做好省級園林城市申報和迎驗。重點做好創(chuàng)園臺帳、資料收集整理編輯工作，優(yōu)化街道公園鮮花布置，推進認建認養(yǎng)，營造創(chuàng)園工作良好氛圍，做好迎檢驗收工作。

(三)推進六項工作

1、以城鄉(xiāng)規(guī)劃為引導，提升調(diào)控服務能力

規(guī)劃是城市發(fā)展的“龍頭”，是城市建設的靈魂，規(guī)劃的效益是最大的效益，規(guī)劃的失誤是最大的失誤。必須堅持站在經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，強化區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)作觀念，注重做好與長三角城市群和海西經(jīng)濟區(qū)的銜接，更高起點、更廣層面謀劃麗水未來，著力優(yōu)化布局和定位，科學配置資源，促進經(jīng)濟社會新一輪發(fā)展。要加快規(guī)劃編制，注重使中心城區(qū)、縣域次中心、中心鎮(zhèn)、中心村層次有序，相互銜接，脈絡清晰，特色鮮明的統(tǒng)一整體，增強規(guī)劃調(diào)控和監(jiān)管能力。今年規(guī)劃工作上要繼續(xù)強化“研究”、“覆蓋”、“管理”三篇文章。

研究文章，主要是要加強規(guī)劃研究，提高規(guī)劃水平。作為規(guī)劃主管部門，必須強化規(guī)劃觀念，從被動了解規(guī)劃向主動研究轉(zhuǎn)變，深入研究各個層面的規(guī)劃，把握規(guī)劃內(nèi)容，能提出規(guī)劃具體要求，做規(guī)劃“研究者”、“指導者”、“主導者”，特別是具體從事規(guī)劃管理的人員，更要努力成為規(guī)劃的“行家里手”。特別是當前，我市兩龍高速、金麗溫鐵路擴能改造、330國道改造等一批大交通和大水利、大城網(wǎng)、大林業(yè)重大項目的計劃和實施，將直接影響各個地方經(jīng)濟社會發(fā)展，為領導決策當好參謀，需要做好各個層面的規(guī)劃研究。要繼續(xù)指導做好縣市域總體規(guī)劃研究工作。自開始各個縣(市)開始組織編制縣(市)域總體規(guī)劃，接下來要抓緊做好該規(guī)劃的報批以及實施工作。在實施中，還是有大量的東西需要研究、細化和深化。如做好與“兩規(guī)”和相關規(guī)劃的銜接，相關專項規(guī)劃編制等等。加強對重點區(qū)域的研究。按照高起點、高品位、特色化的原則，加快對城市各片的核心地區(qū)、重點風貌地區(qū)、歷史保護地區(qū)、城市主要出入口、重要公共建筑、住宅區(qū)以及生態(tài)走廊等，開展詳細規(guī)劃和城市設計。除江濱區(qū)塊外，還要加大對老機場、白云山腳、萬象山、南明山等區(qū)塊的規(guī)劃研究。對城市重要道路沿線地段、重要節(jié)點、重要建筑，強化街景設計和燈光、色彩、戶外廣告的指引，進一步提升城市品質(zhì)，優(yōu)化城市環(huán)境。研究上很重要的一項工作，就是做好“”規(guī)劃編制。盡快啟動“”規(guī)劃有關工作，從全局上長遠發(fā)展上及重大問題上研究、提出今后五年全市建設事業(yè)發(fā)展思路。

覆蓋文章，主要是繼續(xù)做好“補課”、“趕趟”，加快規(guī)劃編制。這仍然是今年最主要的問題和最重要的工作。要圍繞城市發(fā)展的新趨勢、新動態(tài)、新需求，圍繞城市功能完善、項目建設及群眾關注等要求，加強對基礎設施布局的研究，編制科學、合理、具有可操作性的規(guī)劃。市區(qū)要加快市區(qū)配套規(guī)劃編制。完成東區(qū)塊(原飛機場區(qū)塊)控制性詳細規(guī)劃，抓緊開展花街-聯(lián)城片區(qū)、巖泉-青林片區(qū)發(fā)展備用地的控制性詳細規(guī)劃編制。加強城市公共產(chǎn)品設施合理布局的規(guī)劃研究，促進優(yōu)質(zhì)公共產(chǎn)品有效提供，今年要爭取完成環(huán)衛(wèi)設置布局規(guī)劃、商品交易市場布局規(guī)劃、社區(qū)用房布局規(guī)劃、商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃、醫(yī)療衛(wèi)生布局規(guī)劃編制工作，并有序?qū)嵤?/p>

管理文章，主要是要嚴格規(guī)劃管理，推進“陽光規(guī)劃”。要重視基礎測繪工作，為規(guī)劃編制和管理提供基礎。要根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，重視規(guī)劃編制評審制度的研究和創(chuàng)新，強化規(guī)劃剛性，嚴格規(guī)劃管理，嚴格把好審批、施工督促、竣工驗收等重要關口，完善規(guī)劃管理制度，進一步推進“陽光規(guī)劃”，查處規(guī)劃違法違規(guī)行為。今年省廳下派了規(guī)劃特派稽查員駐局里上班，進一步加強了規(guī)劃監(jiān)督工作。市區(qū)將在撤地設市十周年之際投入使用麗水市規(guī)劃展示館，并以此為契機，推進規(guī)劃上臺階，促進規(guī)劃事業(yè)發(fā)展。

2、以項目建設為載體，加快功能完善配套

項目建設是建設部門最難、最重的工作硬任務，是最主要的工作載體。項目建設最能體現(xiàn)工作能力和成效，最能出工作亮點，也最能讓市民感受城市變化和獲得口碑評價的。在項目建設上，主要抓好三個方面：

一是抓住機遇爭項目。前面提到今年國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，市委市政府將加快推進中心城鎮(zhèn)建設。從中央到地方將大力推進項目建設，需要我們抓住機遇，把握機遇，及時謀劃，提出計劃，爭取項目，多上項目，做深做細項目技術前期，隨時可以啟動項目，加快城鄉(xiāng)建設。

二是完善功能上項目。完善城市功能是現(xiàn)階段麗水城市項目建設的首要問題。要突出中心城鎮(zhèn)建設這個重點，繼續(xù)圍繞城市框架拓展拉開、人居環(huán)境改觀改善、城市形象打造提升等，制定項目建設計劃，科學有序?qū)嵤╉椖?，努力加快基礎設施建設，完善城市功能，盡可能改變改善基礎設施滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀，并力爭做到適度超前于經(jīng)濟發(fā)展，提升城市實力、集聚力、競爭力。特別是要在城市居住、交通、停車、污水、綠化、旅游、商貿(mào)等功能建設上下功夫，優(yōu)先布局和建設。項目建設上將以“一江雙城”為總體框架，重點推進“北城西進、南城東擴。要進一步圍繞拉開城市框架，加快推進城市道路建設，加快繞城公路西線工程、城北路西段建設;圍繞完善江濱路網(wǎng)，加快建設大猷街、好溪路、東港路;抓緊城市出入口建設，繼續(xù)圍繞打通斷頭路、小區(qū)配套，推進天寧路東西段、山水佳苑南側(cè)支路等道路建設。全力推進“六城聯(lián)創(chuàng)”，進一步加大創(chuàng)園項目建設。圍繞“五個在麗水”，推進安居房項目建設。進一步抓好甌陸風情園、古城島、處州府城、處州水城、南明山等招商項目建設。推進建設博物館工程建設，啟動中岸圩污水廠搬遷，進一步加快供排水等環(huán)境功能建設，進一步完善城市功能，打造城市亮點，在提升城市形象上下功夫。

三是善于協(xié)調(diào)抓項目。項目建設中征地拆遷、政策處理、審批繁瑣、資金困難等都是老大難問題一直困擾著我們，影響著項目建設實施和進度。項目建設中抓好協(xié)調(diào)非常重要。在建設系統(tǒng)內(nèi)部，善于協(xié)調(diào)各個層面項目審批管理，堅持審批環(huán)節(jié)化多為少、化繁為減，能并則并，能提前介入就提前介入，能同步開展就同步開展，形成協(xié)調(diào)一致、時間最短、環(huán)節(jié)最少、效率最高的運轉(zhuǎn)機制。在外部環(huán)境上，堅持主動一點，溝通對接，密切聯(lián)系，掌握信息，建立完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機制，積極協(xié)調(diào)化解各類難題。

3、以園林城市創(chuàng)建為契機，提高城市精細管理水平

市容市貌是城市給人的第一印象，城市形象的好壞很大層面上是來源于城市管理水平的優(yōu)劣。城市管理的好壞，直接關系人民群眾的生產(chǎn)生活，直接展示城市形象，直接影響城市的投資環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展。俗話說，一個城市，三分建設，七分管理，城市管理是抓好城市工作的關鍵，良好的城市管理可以使城市變亮、變美、變精神。對于我們麗水這樣一些基礎相對薄弱的小城市，如何改變形象、提高城市競爭力，管理是至關重要的，且城市管理是可以通過努力實現(xiàn)跨越的。如何管理好城市，還有許多東西需要研究、提升和突破。

一是要以創(chuàng)建促完善，從硬件設施上促進管理。創(chuàng)建是我們城市管理工作最大的抓手，這是這一個階段城市管理工作重點所在。城市基礎設施水平制約城市管理水平，要抓住創(chuàng)建的機遇，不斷配套和完善城市道路、綠化、環(huán)衛(wèi)、市政、公交、供排水等設施，為城市管理打好良好硬件條件。今年市區(qū)將繼續(xù)圍繞“六城聯(lián)創(chuàng)”，特別是圍繞省級園林城市創(chuàng)建，進一步提升基礎設施水平，改善城市環(huán)境形象。在加快綠地建設的同時，投入使用水閣污水廠一期工程，啟動市區(qū)污水處理廠遷移工作，繼續(xù)推進務嶺根垃圾填埋場建設，實施排山垃圾填埋場封場，改造新建成垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁，全面提高環(huán)衛(wèi)設施的檔次。實施花園路等城市主干道及主要節(jié)點的建筑亮化工程，建設兩個公交樞紐站工程，新增2條以上公交線路，進一步改善出行環(huán)境。

二是要以改革促轉(zhuǎn)變，從體制機制上改善環(huán)境。體制機制是城市管理最重要、基礎性的問題，也是城市管理實現(xiàn)突破和提升的關鍵所在。城市是動態(tài)的、變化的，城市管理需要不斷改革創(chuàng)新。特別是當前城市管理部門眾多，多頭管理、交錯管理、責任不到位等現(xiàn)象不同程度存在。解決這些問題，要從體制機制上下功夫。在體制上，要進一步理順城市管理體制，形成管理責任明確、無縫對接、運轉(zhuǎn)高效的城市管理體制，推進城市基礎設施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理，完善城市長效管理機制，努力解決“看得見管不著、管得著看不見”的問題。市區(qū)將著手研究園林綠化管理機制，理順環(huán)衛(wèi)作業(yè)體制，加強環(huán)衛(wèi)執(zhí)法大隊建設，建立無縫隙對接體制，管理與執(zhí)法到位的環(huán)境衛(wèi)生長效管理。轉(zhuǎn)變亮化管理體制，探索實行戶外廣告經(jīng)營管理統(tǒng)一規(guī)劃設置，統(tǒng)一建設，統(tǒng)一監(jiān)督管理。機制上，要落實好“三個機制”：責任機制、處置機制、考核機制。要強化責任制，加強聯(lián)系對接，落實管理責任主體，實現(xiàn)管理責任全方位覆蓋、無縫隙對接，并強化街道辦、社區(qū)城市管理工作主體工作職責和內(nèi)容，有效解決“兩張皮”問題。要完善處置機制建設，要加強部門間溝通協(xié)調(diào)，建立完善協(xié)調(diào)處理機制，使城市管理事項、問題在第一時間都能得到處理。要重視考核機制建設，一定程度上來說嚴管重罰出形象，要走出辦公室，走上街道，走進里弄，強化監(jiān)管與考核。

三是要以制度促規(guī)范，從精細管理上提升水平。要加快城市綠化、環(huán)衛(wèi)、廣告等設施規(guī)劃編制，強化城市控制，奠定管理基礎。完善城市管理法規(guī)制度，實現(xiàn)管理有依據(jù)、管理有規(guī)范，適應城市管理的要求。城市管理難在細處，形象也在細處，能在細精雕細琢地去管理，管理就能上臺階。精細管理上，要抓好“三個管理”：精品式管理、文本式管理、科技式管理。要把精品意識落實在城市管理中，落實在每項管理上。如一條街道上，路燈、街道樹、垃圾箱、公交站亭、護欄之間如何協(xié)調(diào)一致，設計時、建設時各按各的要求，從單項上看都沒有不對，但建成后，不少的問題就出來，不是間距不合理，就是不協(xié)調(diào)、不美觀。如綠化修剪，可以出很多造型，可以使綠化更有感染力和欣賞性。要加強管理標準制定，明確管理內(nèi)容、程序環(huán)節(jié)、操作步驟、行為規(guī)范，按照

合同

文體一樣實施規(guī)范化管理，形成管理流水線，形成產(chǎn)品質(zhì)量體系，保證管理質(zhì)量。如市容管理，可以明確重點區(qū)域、重點部位、特定時段和重大活動，實施示范化管理，形成管理樣本。要加強城市管理信息化建設，推進數(shù)字城管，運用現(xiàn)代化高科技手段，提升管理效率。

4、以行業(yè)轉(zhuǎn)型升級為導向，促進產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展

調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是今年國家經(jīng)濟工作的重中之重。應對金融危機，謀劃長遠發(fā)展，適應低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展要求，建設行業(yè)發(fā)展必須調(diào)整發(fā)展思路，必須與時俱進地把行業(yè)轉(zhuǎn)型升級擺上重要日程，積極探索研究有利于行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新思路、新平臺、新機制，努力推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和突破。

進一步推進建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要努力實現(xiàn)“三個突破”：一是企業(yè)競爭力有突破。落實好政府扶持政策，加快培育建筑行業(yè)重點企業(yè)，鼓勵通過兼并、收購等手段提高產(chǎn)業(yè)集中度。努力促進企業(yè)的資質(zhì)升級，重點扶持一、二級總承包企業(yè)，引導三級企業(yè)發(fā)展，扶持和研究勞務企業(yè)在建筑業(yè)市場中的地位。引導企業(yè)向多元化發(fā)展，做好企業(yè)專業(yè)資質(zhì)增項，引導企業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)由房建總承包資質(zhì)向水利、交通等專業(yè)資質(zhì)擴展，改變企業(yè)資質(zhì)單一性。同時積極鼓勵和幫助企業(yè)實施“走出去”，提高市外市場拓展能力。今年全市建筑業(yè)產(chǎn)值確保實現(xiàn)90億，力爭突破百億大關，市本級建筑業(yè)產(chǎn)值確保實現(xiàn)30億。二是市場建設有突破。立足于建筑業(yè)誠信體系建設，重點是招投標的管理和建筑工地的現(xiàn)場管理。從市場和現(xiàn)場的聯(lián)動，誠信平臺和嚴格監(jiān)管的聯(lián)動中，破解當前建筑市場存在的突出問題。把招投標成果落實到現(xiàn)場，加強企業(yè)誠信制度建設，規(guī)范和到位工程現(xiàn)場管理。三是質(zhì)量安全管理有突破。加強勘察設計管理，落實施工圖審查和造價管理，努力做好監(jiān)管和服務，從源頭上提高質(zhì)量安全水平。積極推進建筑節(jié)能工作，重視太陽能和新工藝、新技術、新材料在建筑中的應用，應用太陽能或led燈照明道路2條。按照住建部提出要求，實施住宅分戶驗收，提高建筑產(chǎn)品質(zhì)量。抓好標化工地的創(chuàng)建，完成5個省“錢江杯”、25個市“九龍杯”標化工地(優(yōu)質(zhì)工程)的創(chuàng)建。創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作機制和管理，落實到位企業(yè)責任主體和監(jiān)管主體職責，加強安全監(jiān)管，努力實現(xiàn)“三項指標”零增長。

努力促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。主要要做好“引導”、“監(jiān)管”、“幫扶”工作。一是加強市場研判，積極引導企業(yè)。要密切關注國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢和國家產(chǎn)業(yè)政策，密切關注市場和企業(yè)變化，及時掌握房地產(chǎn)市場信息，加強對房地產(chǎn)市場相關信息的研究，把握麗水房地產(chǎn)市場變化，聯(lián)系我市房地產(chǎn)市場實際，積極開展房地產(chǎn)市場調(diào)研和房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營狀況調(diào)查，會同相關部門研究制定有利于市場穩(wěn)定、有利于企業(yè)生存發(fā)展的政策措施，盡可能為房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展做好超前的決策服務，并認真加以實施，繼續(xù)引導市場恢復信心，努力促進市場穩(wěn)定發(fā)展。二是加強市場監(jiān)管，完善監(jiān)管機制。一方面要貫徹落實好國家調(diào)控政策。既要認真貫徹落實好國家相關市場調(diào)控政策，又要結(jié)合麗水實際，科學合理把握政策、落實政策。另一方面要加強市場行為監(jiān)管。要建立完善監(jiān)管體系，嚴格商品房預售和合同備案管理，建立健全對房地產(chǎn)企業(yè)的財務監(jiān)控制度，推進信息化建設，加強對商品房開發(fā)、市場交易等相關行為的監(jiān)管，及是查處違法行為，促進市場規(guī)范運轉(zhuǎn)，保護各方利益。要以綠城等外地有實力大企業(yè)開發(fā)項目為契機，提高商品住宅建設檔次，為群眾提供優(yōu)質(zhì)商品服務。要進一步規(guī)范拆遷行為，加強對拆遷政策研究，加強對房產(chǎn)中介的管理，維護良好的市場秩序。三是繼續(xù)抓好幫扶，保持社會穩(wěn)定。要繼續(xù)深入企業(yè)，通過行業(yè)協(xié)會，加強業(yè)務指導，引導企業(yè)根據(jù)市場形勢積極應對，調(diào)整經(jīng)營思路，為企業(yè)提供合理的、切實可行的建議，指導扶持企業(yè)做大做強。繼續(xù)加強對企業(yè)幫扶，繼續(xù)實施對房地產(chǎn)企業(yè)負責人和資金監(jiān)管，繼續(xù)抓好萬松、銀泰等問題處置，積極調(diào)動力量，及時處置房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的問題，化解各類矛盾。要繼續(xù)抓好萬松、銀泰等尾留工程的建設，確保項目建設進度，幫助企業(yè)順利度過難關，努力保持市場和社會的穩(wěn)定。

5、以民生改善為根本，推進民生工程建設

溫家寶說：經(jīng)濟發(fā)展最終目的是為了改善民生。今年各級黨委政府把改善民生放在更加突出的位置。建設部門是事關民生的大部門，要以改善民生為根本，扎實推進五個方面民生工程，讓更多建設成果惠及群眾，讓城市發(fā)展成果惠及全體市民。

一是住房保障工程。年前，省政府召開了城市住房工作會議，要求將城市住房保障作為為民辦實事的重點內(nèi)容。要積極探索和實施經(jīng)濟租賃房、人才公寓、農(nóng)民工公寓，解決不同層次人員住房問題。要把城市住房保障和支持其他住房困難家庭解決基本住房問題目標責任制落到實處。要完善住房建設規(guī)劃，建立以普通商品房、經(jīng)濟適用房、廉租住房為主體的多層次、多形式的住房保障體系。實施安居房項目9個，約30多萬平方米，完成天寧經(jīng)濟適用房分配交付，建立人才公寓制度。做好廉租住房保障擴面工作，全市計劃新增保障戶517戶，市區(qū)實現(xiàn)低保標準2倍低收入住房困難家庭應保盡保。繼續(xù)深化和推行房改政策，改善市民居住條件，進一步提高市民居住水平。

二是舊城區(qū)改造工程。逐步推進結(jié)合舊城區(qū)、城中村改造，加大對基礎設施簡陋、建筑密度較大、集中成片的舊住宅區(qū)、危舊房和非成套住宅改造力度，加快改善城市困難家庭住房條件和居住環(huán)境，改造供水、供電、供氣、排水、道路、綠化等公用基礎設施，改善居住環(huán)境。

三是農(nóng)村危舊房改造建設工程。要積極指導中心鎮(zhèn)、中心村規(guī)劃編制，編制完成新一輪“示范村、整治村”規(guī)劃及其他村莊建設詳細規(guī)劃，實現(xiàn)規(guī)劃保留村莊規(guī)劃編制全部覆蓋。繼續(xù)加大農(nóng)村危舊房改造力度，繼續(xù)實施農(nóng)村困難群眾住房救助，進一步解決農(nóng)村住房困難家庭安居問題，加快推進集體土地房屋發(fā)證工作。

四是城區(qū)環(huán)境整治工程。要盡快改變城市臟、亂、差現(xiàn)象，加快基礎設施建設，改建公廁19座、垃圾中轉(zhuǎn)站3座。加快實施城市主街道立面改造，實施污水收集，加強廣告管理，積極實施城區(qū)的美化、亮化、潔化工程，進一步改善城區(qū)環(huán)境。

五是停車場規(guī)劃建設工程。停車場建設滯后是城市發(fā)展中面臨的一個現(xiàn)實性問題，是城市在成長中的“煩惱”。特別是老城區(qū)停車難問題尤為突出，且暫時缺乏比較行之有效的解決對策方案。停車難問題是一個長遠性的問題，要妥善處理這一問題，做到疏堵結(jié)合。要在規(guī)劃中考慮多建停車場所，結(jié)合公園、綠地建設停車場。要優(yōu)先發(fā)展公交，提高公交出行率。推行分區(qū)域、分時段限時、定時停車管理，提高停車成本，規(guī)范秩序，規(guī)范停車。

六是公交優(yōu)先發(fā)展工程。要形成公交優(yōu)先發(fā)展機制，加大公交事業(yè)的投入。加快公交基礎設施建設，優(yōu)化公交線路，開通2條以上公交線路，及時更新、更換公交車輛，強化公交硬件裝備，提高公交服務水平。要在道路中劃出公交停車位，嚴管懲罰，營造通暢的公交運營環(huán)境。加強公交服務，提倡人性化服務理念，以服務促發(fā)展，以服務提形象，維護好、美化好這一城市流動的窗口，不斷提升社會滿意度。

七是城市供水延伸工程。積極推進城鄉(xiāng)一體化工程建設，加強農(nóng)村基礎設施建設，努力提高集中供水覆蓋面，市區(qū)加快實施北城區(qū)塊村莊、碧湖區(qū)塊農(nóng)民飲用水工程。

八是污水收集處理工程。今年市區(qū)將投入使用水閣污水廠一期工程，啟動市區(qū)污水處理廠遷移工作。要推進各縣(市、區(qū))鎮(zhèn)級污水廠建設。

6、以提高科學發(fā)展能力為目標，加強建設系統(tǒng)隊伍建設

隊伍建設是首要抓好的問題，這是一個領導干部的責任所在，也是能否推進工作關鍵因素。要圍繞科學發(fā)展能力提高為目標，抓學習，抓服務、抓作風、抓廉政，加強建設系統(tǒng)隊伍建設。

一是抓學習，提高學習研究能力。學習是個永恒的課題，是基礎性的工作。學習對每一個人都是重要的，對領導尤其重要，因而要把它作為一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界來認識、來對待，必須把學習真正放在心上，裝在腦里，用在實處。要善于學習，提高學習能力。要從被動學習轉(zhuǎn)為主動學習，從繁忙工作中擠出時間來學習，寧可少出席幾次宴會，少參加點應酬。善于學習，第一位的是要熟悉基本政治理論，從而加強分析、判斷、把握問題能力，增強工作中的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性。第二位是學習業(yè)務理論，掌握一定專業(yè)知識。第三位是要把學習理論與學習掌握經(jīng)濟、科技、文化、歷史、藝術知識等結(jié)合起來。要學有所用，提高研究能力。城市建設需要研究東西多，要堅持學以致用，提前研究能力，研究解決存在的實際問題，創(chuàng)造性地開展工作。要圍繞學習實踐科學發(fā)展觀，深入開展學習活動，創(chuàng)建學習型機關。

二是抓服務，提高服務到位能力。要堅持“服務無止境”理念，增強服務意識，轉(zhuǎn)變服務觀念，提高服務到位的能力，建設服務型的政府部門。要圍繞項目抓好服務。要梳理整合審批環(huán)節(jié)，盡可能環(huán)節(jié)少一點，程序簡單一些，時間快一點，增加即辦件，盡可能一次性的為項目業(yè)主提供服務。要創(chuàng)新服務方式方法。積極拓展服務渠道，重視陽光服務，開展預約、上門、加班、跟蹤服務，切實為基層、為項目、為群眾做好綜合性、專業(yè)性、技術性等各項服務。注重信息化服務，加快各類信息化管理系統(tǒng)建設，更加方便快捷服務。要圍繞困難群體抓好服務。要更加關注困難群體，更加積極更加廣泛為困難群體開展住房、公交、供水和辦證、信訪等各類服務，讓城市建設成果優(yōu)先惠及困難群體。

三是抓作風，提高務實創(chuàng)新的能力。作風是個嚴肅的問題。作風不僅關系個人形象，關系在群眾中威信，更深刻影響自身的人生觀、世界觀和價值觀，作風無小事。要去“機關化”，深入基層，走進城市管理每一角落，掌握城市動態(tài)信息，重調(diào)研，重實踐，作表率，轉(zhuǎn)變工作觀念和作風，提高務實創(chuàng)新有工作能力。面對眾多、繁重的工作任務，要講實干，抓落實，干事成事干好事，以工作實績論英雄、選干部、評先進，形成務實的工作作風。面對困難能迎難而上，敢想敢干，眼界寬廣，思路寬闊，善于思考，善于研究，善于變通，精通情況，善作善成，形成開拓創(chuàng)新的工作作風。要積極開展民主評議、效能監(jiān)察、服務企業(yè)等各項活動，不斷優(yōu)化內(nèi)外環(huán)境，努力提升群眾滿意度，在全系統(tǒng)形成規(guī)范運轉(zhuǎn)、高效服務、奮發(fā)有為、干凈干事的良好工作氛圍。

四是抓廉政，提高反腐拒變的能力。廉政是個需要時時刻刻強調(diào)的問題。中央加大反腐倡廉力度，把工程建設領域?qū)ｍ椫卫砹腥胫攸c，可以說，建設領域?qū)⒏颖魂P注、查處力度將更大。因此，今年我們要下更大決心、更大力度、更實的舉措抓好反腐倡廉工作。一是要把好思想總開關。理想信念是人生的總開關。理想信念的動搖是最危險的動搖，理想信念的滑坡是最致命的滑坡。俗話說：“人生是屋，信念是柱，柱折屋塌，柱堅屋固?！鳖I導干部一旦在思想意識上放松一寸，說會在實際行動中滑出一丈，最終墮落腐敗的深淵。要堅定理想信念，擋住誘惑、把住小節(jié)，耐住清貧，守住“第一次”，做到慎權(quán)、慎獨、慎欲，不存私心，不存僥幸，不當賭徒，做到廉潔自律，身先垂范，見賢思齊、見不賢而內(nèi)省。二是算好得失一本賬。要正確理解得與失的關系，正確對待各種利益，多運用辯證法，你想要的越多，失去的可能越多。我今天還是要重新強調(diào)一下要算好“七筆賬”：算好“政治賬”、“經(jīng)濟賬”、“名譽賬”、“家庭賬”、“親情賬”、“自由賬”、“健康賬”。古人說：“廣廈萬間，夜眠八尺;珍饈百味，無非一餐?！敝愠?，才能克服貪欲;寧靜致遠，方能脫離紛擾。三是要完善制度主抓手。圍繞制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以健全預防腐敗體系為重點，逐步建立反腐倡廉的制度體系。落實黨風廉政責任制，使責任更明確、更到位、更有警示力。要提高廉政教育密度和廣度，強化廉政意識。要從決策到執(zhí)行形成全程閉合管理權(quán)力監(jiān)督制度。特別是要針對工程，完善程序，嚴格制度，擴大透明，及時監(jiān)管，努力確保建設系統(tǒng)“工程順利推進，干部健康成長”。四是要謹慎交好朋友。領導干部處在權(quán)力中心，引得鞍前馬后都有人拉關系、攀親戚。很多人礙朋友情面，不嚴格要求，放松自己，關系錯位，打開缺口，出現(xiàn)滑坡，走向腐敗。同時還要慎交友，選準朋友，交友要有尺度和底線，多交益友、諍友，不交利友、酒肉朋友。領導干部要特別注意瀆職犯罪，時刻敲響警鐘，做到不瀆職、不越位、不邁進雷池半步。

五是抓改革，優(yōu)化強化建設隊伍。今年市一級要進行機構(gòu)改革，我們要充分利用這個機會優(yōu)化、強化建設隊伍，調(diào)整職能，壯大隊伍。撤地設市十周年了，我們很多機構(gòu)編制基本沒變，有些已經(jīng)不能滿足發(fā)展需求。要成立機構(gòu)，如成立規(guī)劃展示館、亮燈辦、安居房建設公司等機構(gòu)。要增加編制，要積極向上爭取編制，同時也要在系統(tǒng)編制內(nèi)進行編制調(diào)整調(diào)劑，加強測量隊、造價處、檔案館、圖審中心等單位隊伍力量。要提高素質(zhì)。如環(huán)衛(wèi)處等要通過加大公開招聘力度，引進人才，不斷提高隊伍素質(zhì)。規(guī)劃設計院要進一步提高研究能力，職能逐步轉(zhuǎn)向以規(guī)劃研究為主。要進一步加強黨的建設，充分發(fā)揮基層黨支部和工青婦團的作用，多多聽取人大代表、政協(xié)委員及民主人士的意見建議，提高依法行政能力。

同志們，新的一年新的征程已開啟，新的任務提出新的要求，新的起點昭示著新的希望，我們要進一步堅定信心，振奮精神，抓住機遇，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，扎實工作，加快推進建設事業(yè)又好又快地

市科技局局長工作會議講話材料篇十三

文物工作是社會主義文化事業(yè)的一個重要組成部分,也是建設社會主義精神文明的一項重要基礎工作,作好文物工作,就要深刻領會“三個代表”的重要思想,充分發(fā)揮文物的作用,讓文物工作成為中國先進文化前進方向的代表。下面就是本站小編給大家整理的文物工作會議講話材料講話，僅供參考。

同志們：

今年4月作出重要批示，對文物保護、開發(fā)和利用提出明確要求。最近，市里將召開文化旅游發(fā)展大會，對全市文化旅游發(fā)展作出全面安排部署，文物保護開發(fā)利用是一個重要方面。這次調(diào)研，主要是貫徹落實視察濟寧重要講話和關于文物保護重要批示精神，了解我市文物保護利用工作情況，聽聽大家的意見建議，更好地發(fā)揮文物在弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、建設文化強市首善之區(qū)中的作用。剛才，實地察看了浣筆泉和潘家大院兩個文物點，文物局、文廣新局、旅游局作了匯報。從匯報情況看，大家對文物保護利用都作了深入思考，提出了一些很有見地的意見建議。一直以來，市委、市政府對文物保護工作高度重視，并作為文化強市首善之區(qū)建設的重要內(nèi)容，出臺了一系列加強文化遺產(chǎn)保護的政策措施。各級各部門按照市委、市政府部署要求，加強配合協(xié)調(diào)，文物保護體制機制不斷完善。市文物局認真落實“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”方針，在文物基礎工作、大遺址保護、文物保護修復、文物開發(fā)利用等方面做了大量卓有成效的工作，辦成了一些大事、硬事，全市文物事業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢，重大文物保護項目成效顯著，文物考古不斷取得新發(fā)現(xiàn)，文物安全水平穩(wěn)步提高，文物宣傳的影響力逐步擴大，全市有34項文保工程納入國家大遺址保護曲阜片區(qū)和山東省文物保護重點工程，魯國故城國家考古遺址公園納入首批國家考古遺址公園建設示范工程，南旺分水樞紐國家考古遺址公園成為大運河“申遺”亮點工程，國家文物局在我市設立了明清官式建筑保護研究重點科研基地，省文物局在我市設立了山東省文物保護科學與技術研究重點基地。對全市文物保護工作，市委、市政府是滿意的。下面，就文物保護利用工作，我講3點意見。

一要增強做好文物保護利用工作的使命感責任感。文物是傳承和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的歷史根脈，是國家文明的“金色名片”。加強文物保護、管理和合理利用，對于傳承和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、提升國民道德素養(yǎng)、增強民族凝聚力具有重要意義。我們看到，同志無論是擔任正定縣委書記，還是擔任福建省長、浙江省委書記，每到一地都滿懷熱情地關注、身體力行地推動文化遺產(chǎn)保護。以來，站在時代發(fā)展的戰(zhàn)略高度，就弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、保護歷史文化遺產(chǎn)發(fā)表了一系列重要講話，提出了一系列新思想、新論斷、新要求，對文物工作作出了20多次重要指示批示。今年4月全國文物工作會議召開前，再次對文物工作作出重要指示，強調(diào)文物保護功在當代、利在千秋，各級黨委政府要增強對歷史文物的敬畏之心，樹立保護文物也是政績的理念。關于文物工作的重要論述和批示指示，語言樸實，振聾發(fā)聵。比如，“文物是老祖宗留給我們的寶貴遺產(chǎn)，是加強社會主義精神文明建設的深厚滋養(yǎng)?！薄耙駩巯ё约旱纳粯颖Ｗo好歷史文化遺產(chǎn)?！薄鞍芽缭綍r空、超越國度、富有永恒魅力、具有當代價值的文化精神弘揚起來，讓收藏在博物館里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)、書寫在古籍里的文字都活起來?！边@些重要論述深刻闡述了弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、保護文化遺產(chǎn)與實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的緊密關系，深刻闡述了文物保護的正確理念和基本原則，字里行間充滿了習的歷史情懷和文化自覺，體現(xiàn)了對文物保護工作的高度重視，是推動新時期文物事業(yè)科學發(fā)展的思想武器和行動指南。我們濟寧是文化大市、文物大市，文物數(shù)量多、影響大，很多在全國全世界都有知名度和影響力，7000多處文化遺跡遺存遍布全市，全市已登錄不可移動文物6382處，其中世界文化遺產(chǎn)2處，全國重點文物保護單位36處、省級247處、市級314處，已登錄可移動文物130萬件、位列全國第一。一方面，在文物保護上，相比其他地方我們的任務更重、責任更大;另一方面，在文物利用上，我們比其他地方有更大的優(yōu)勢，發(fā)展文化旅游上有用不盡的“金山銀山”。中央和省對濟寧文化文物工作高度重視、非常關心，20xx年11月，視察孔府并在孔子研究院召開座談會、發(fā)表重要講話，深刻闡述了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、孔子及儒家思想的重要價值、重大影響和時代意義，對推進社會主義核心價值體系建設、弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳統(tǒng)美德、加強儒學研究與傳播提出了期望要求;在中辦兩次回訪報告上作出重要批示，要求用好齊魯文化資源豐富的優(yōu)勢，加強對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘和闡發(fā)。濟寧作為孔子的家鄉(xiāng)、儒家文化發(fā)源地，作為視察并發(fā)表重要講話的地方，我們在傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、加強文物保護上承擔著更為重要的使命和責任。我們要把思想和行動統(tǒng)一到關于文物保護的重要論述、批示指示精神上來，充分認識加強文物保護的重要性，以強烈的歷史責任感和使命感，更加扎實有效地做好文物保護、開發(fā)和利用各項工作。

二要全面提升文物保護工作水平。在擔任河北正定縣委書記時，針對一些文物保護措施不力的問題，嚴肅批評有關負責同志:“我們保管不好，就是罪人，就會愧對后人?！睗鷮幾鳛槿珖?、全省文物資源大市，文物的規(guī)模大、數(shù)量多，很多是世界級的壟斷性資源，文物保護的任務很重。各級各部門一定要真正重視起來、抓起來，全面提升文物保護水平。一是做好文物保護基礎工作。基礎條件薄弱是我市文物事業(yè)發(fā)展的瓶頸制約。要堅持把夯實基礎放在優(yōu)先位置，深入貫徹《文物保護法》和《山東省文物保護條例》，對文保單位全部要建立“四有”檔案資料，切實保護好文化遺產(chǎn)、遺址的歷史原貌。要鞏固用好文物普查成果，做好文物考古工作，特別是對各項基本建設工程中的文物要進行搶救性勘探、調(diào)查和發(fā)掘，確保地下文物不受損壞。要依托“明清官式建筑研究與保護國家文物局重點科研基地曲阜分基地”和“省文物保護科學與技術研究重點基地”兩個平臺，搞好文物保護科技人才培養(yǎng)，開展文物保護科學技術研究。二是實施好文物保護重點項目。近年來，我市實施文物保護項目帶動戰(zhàn)略，大力推進文化遺產(chǎn)保護片區(qū)和重點項目建設，取得了豐碩成果。要充分認識到，我市文物重點保護項目，都是一些在全國、全省有影響的大工程、大項目，中央和省高度重視，社會各界非常關注，一旦出現(xiàn)問題就是大問題。這方面，大家一定要引起高度警覺，嚴把工程項目質(zhì)量，確保高標準高質(zhì)量完成任務。要精心實施“三孔”、顏廟、尼山孔廟等古建筑油飾彩繪保護修復工程，確保20xx年完成修復。要扎實推進孔子文化遺產(chǎn)地保護世界銀行貸款等工程，加快推進魯國故城國家考古遺址公園、南旺分水樞紐國家考古遺址公園、邾國故城遺址公園、明魯王陵綜合提升工程等重大項目建設，確保把遺址保護建成示范工程、精品工程。三是實施好“鄉(xiāng)村記憶”工程。這兩年，我們在鄒城上九山村、微山湖民俗博物館開展“鄉(xiāng)村記憶”工程試點，取得了明顯成效。要在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎上，逐步在全市推開。要著眼于傳承利用，對傳統(tǒng)鄉(xiāng)土建筑富集、文化底蘊濃厚的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落、街區(qū)和民居，按照“原生態(tài)、原居民、原文化”的要求，因地制宜制定實施方案，切實把有價值的舊民居、古建筑和老風俗保留下來，使保護工作見人、見物、見生活，實現(xiàn)對鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)的整體性和真實性保護。四是確保文物安全。這是文物保護工作的首要目標、重中之重。要把文物安全放在首要位置，層層落實安全責任，加大文物執(zhí)法督察和文物安全監(jiān)管力度，強化文物消防安全管理，嚴防嚴打盜掘、盜竊、破壞等涉文物違法犯罪活動，確保文物安全萬無一失。

三要想方設法讓文物資源“活起來”。多次強調(diào)“要讓收藏在博物館里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產(chǎn)、書寫在古籍里的文字都活起來”。要圍繞建設文化強市首善之區(qū)的目標，深入研究文物資源開發(fā)利用的有效途徑和方法，做到在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護，更好地發(fā)揮文物在弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的作用。重點在四個方面進行研究和探索。一是突出館藏文物的公共文化服務功能。要堅持博物館的公益性，健全覆蓋全市的博物館體系，整合盤活全市館藏文物資源，探索建立館藏文物資源共享機制，特別要運用好與故宮博物院戰(zhàn)略合作平臺，采取借展、聯(lián)展、巡展等多種形式，讓館藏文物“走出深閨”，使人們在參觀文物中受到優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的熏陶。要積極順應信息化和數(shù)字化發(fā)展的大趨勢，加快推進數(shù)字化博物館建設，打造“沒有圍墻的博物館”，讓群眾可以隨時隨地訪問參觀。二是積極融入全市文化發(fā)展格局。在中央和省委、省政府的關心支持下，通過我們積極工作，曲阜文化建設示范區(qū)進入國家“十三五”規(guī)劃、孔子學院總部體驗基地、干部政德教育基地、濟寧干部政德教育學院、孟子研究院由設想變?yōu)楝F(xiàn)實，為文物文化事業(yè)快速發(fā)展搭建了廣闊平臺、提供了良好條件。文物部門一定要利用好這些平臺載體，進一步開闊思路、找準路徑，做好結(jié)合文章，全面拓展文物開發(fā)利用的領域。最近，省委組織部楊部長來濟寧時提出對干部政德教育基地現(xiàn)場教學點進行擴容，在原有教學點的基礎上，增加顏廟、曾廟、武候祠。文物部門要抓緊拿出具體的。

工作方案。

做好文物整理、布展、解說等相關工作確保現(xiàn)場教學點按期投入使用。要積極對接國家“一帶一路”戰(zhàn)略借助世界各地的孔子學院積極探索我市文物“走出去”的有效途徑講好“孔子故事”、“濟寧故事”、“中國故事”。三是大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。依托文物開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品是傳播文化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加效益的有效途徑。故宮博物院去年文化創(chuàng)意產(chǎn)品達8700多種營業(yè)額超過10億元。今年3月和5月國務院連續(xù)印發(fā)了加強文物工作的《指導意見》和推動文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)《若干意見》出臺了一系列扶持政策。要抓緊研究制定鼓勵支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施加大資源開發(fā)力度實施一批具有示范帶動和產(chǎn)業(yè)拉動作用的文化開發(fā)項目研發(fā)一批符合各類群體需求、附加值高、特色鮮明的創(chuàng)意產(chǎn)品讓人們把“博物館帶回家”擴大引導文化消費培育新型文化業(yè)態(tài)。四是積極推動文物與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。最近我市將召開全市文化旅游發(fā)展大會目前正在制定三年行動計劃和相關政策意見。文物部門要與旅游部門加強協(xié)同配合搞好規(guī)劃編制和項目建設將更多的工業(yè)遺產(chǎn)、農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)、文化景觀、考古遺址公園等文化遺存納入文化旅游格局努力把豐厚的文物資源轉(zhuǎn)化為文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。文物保護工作功在當代、利在千秋。各級黨委、政府要牢固樹立保護文物也是政績的科學理念把文化工作擺上更加突出的位置切實加強組織領導全面落實工作責任不斷強化政策支持保障努力為文物工作創(chuàng)造良好條件。市相關部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)支持配合好文物部門的工作為文物事業(yè)繁榮發(fā)展提供有力保障。對市文物局提出的浣筆泉、潘家大樓周邊房屋拆遷及環(huán)境整治等工作由任城區(qū)負責區(qū)委書記田衛(wèi)東同志具體落實。

一、認真學習、提高認識，不斷開創(chuàng)我市文物保護工作的新局面。

今年4月國務院下發(fā)了《關于開展第三次全國文物普查的通知》，并于9月17日又召開了第三次全國文物普查電視電話會議，國務委員陳至立同志在會上作了重要講話。9月4日，省政府召開了全省文物工作會議，省委、宣傳部部長諶貽琴，副省長吳嘉甫在會上分別作了重要講話。國家、省領導的講話對當前及今后一個時期的文物保護工作指明了方向，提出了許多新的思路和具體的要求。特別是陳至立國務委員的講話，對第三次全國文物普查工作發(fā)出了總動員令，希望大家認真學習，深刻領會，充分認識第三次文物普查及文物保護工作的重要意義，在工作中貫徹落實各位領導的講話精神，切實做好我市文物保護的各項工作。

近年來，我市的文物保護工作在市委、市政府的正確領導下，在各級黨委、政府的重視下，在全市文物保護工作者的共同努力下，不斷向前發(fā)展。截止20*年底，全市共有各級文物保護單位183處，其中，全國重點文物保護單位4處，省級文物保護單位26處，市級文物保護單位66處，縣級文物保護單位87處。另外，花溪區(qū)青巖鎮(zhèn)經(jīng)建設部、國家文物局公布為第二批中國歷史文化名鎮(zhèn)。我市在文物保護工作中嚴格執(zhí)行《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國文物保護法實施條例》、《國務院關于加強文化遺產(chǎn)保護的通知》等國家和省有關文物保護的法律法規(guī)，正確處理經(jīng)濟建設與文物保護的關系，在土地開發(fā)、市政建設中始終把文物保護工作放在重要位置。市政府每年都安排文物事業(yè)經(jīng)費70萬元，文物維修經(jīng)費150萬元，對重大文物保護項目，市財政還專門撥款。從1978年至今，市財政用于文物保護的經(jīng)費累計達1.14億元，僅20xx年至20*年底，文物保護經(jīng)費投入就達7000多萬元。但是，我們也要清醒認識到我市文物保護事業(yè)在發(fā)展進程中存在的困難和問題。正確面對并解決好這些存在的困難和問題，進一步提高文物工作的水平，促進我市文物保護事業(yè)的健康發(fā)展，是擺在我們面前重要而緊迫的任務。在這里，我就我市文物保護工作談幾點看法：

首先，文物保護要為全面建設小康社會，構(gòu)建“和諧*”作出積極貢獻。

當前，在市委、市政府的正確領導下，全市正朝著全面建設小康社會的目標和構(gòu)建“和諧*”的偉大進程不斷邁進。市委、市政府一再強調(diào)，要充分利用好我市豐富的自然資源和文化資源，大力推進旅游業(yè)的快速發(fā)展。這既對我市的文物保護工作提出了新的要求，也為我市文保工作發(fā)展帶來了新的契機。文物作為歷史的遺存，不僅是悠久歷史的見證，也是維系民族團結(jié)，激發(fā)民族自豪感的精神紐帶。*作為全省政治、經(jīng)濟、文化的中心，具有獨特的地理環(huán)境和復雜的歷史進程，形成了多元一體的文化特征，留下了眾多豐富多彩的歷史文物和民族文物。保護和延續(xù)好這些文化遺產(chǎn)是我們應盡的歷史責任，利用好這些豐富的文化遺產(chǎn)，讓之服務于當代，服務于人民，服務于富民興筑的偉大實踐，也是我們應盡的社會責任。文化遺產(chǎn)同時具有文化價值和經(jīng)濟價值，文化價值是文化遺產(chǎn)的核心價值。我市多姿多彩的文化遺產(chǎn)資源不僅是今后城市文化競爭力的堅強后盾，也是構(gòu)建“和諧*”，打造“森林之城?避暑之都”的重要內(nèi)容。眾多的文化遺產(chǎn)必將成為促進全市各民族之間和諧相處的精神家園，成為社會發(fā)展的助推器，同時，也必將在構(gòu)建社會主義和諧社會，社會主義新農(nóng)村建設中扮演著重要的角色。經(jīng)濟價值是文化遺產(chǎn)價值的貨幣化體現(xiàn)，雖然它遠遠不能代表文化遺產(chǎn)的所有價值，但它卻在推動地方經(jīng)濟發(fā)展，提高文物保護事業(yè)的社會承認度方面發(fā)揮著重要的作用。所以，對具備開放條件的文化遺產(chǎn)，我們應該大膽的進行合理利用，將文化遺產(chǎn)保護納入實現(xiàn)*經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越的偉大實踐中，以積極的姿態(tài)，為富民興筑做出積極而應有的貢獻。

第二，文物保護要從市情出發(fā)，要敢于實踐，勇于創(chuàng)新，探索出適合我市文物特點的保護與合理利用模式。

作為欠發(fā)達，欠開發(fā)的省會城市，若以文物總量而論，目前我市還算不上文物大市，但從文化的多樣性與多元文化角度來看，我市無疑可以說是文化遺產(chǎn)資源大市。由于經(jīng)濟發(fā)展、思想觀念、人才資源等因素的制約，我市眾多的文化遺產(chǎn)資源尚未得到科學和合理的利用。就現(xiàn)有的“開發(fā)利用”而言，許多也只能算是低層次、低水平利用，只能滿足當前觀賞旅游的基本需要，遠遠不能滿足休閑旅游、度假旅游的發(fā)展需求。有的甚至違背了文化遺產(chǎn)保護的基本原則，做“偽文化”，造“假古董”，既破壞了遺產(chǎn)本體和它所處的周邊環(huán)境，還對不可再生的、脆弱而稀缺的文化遺產(chǎn)資源造成不可挽回的毀滅性破壞。文化遺產(chǎn)是否得到合理利用，主要看它是否有利于文物保護，是否有利于體現(xiàn)良好的經(jīng)濟價值，是否有利于文物所在地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展，同時，還要看它是否堅持了“可持續(xù)發(fā)展”、“公益性”和“非營利性”的原則。在文物的保護和利用上，我們既要反對不加研究，“閉門造車”式的盲目利用，也要反對不依政策，“殺雞取卵”式的無序濫用。要從具體情況出發(fā)，分析不同文化遺產(chǎn)的核心價值，摸索出不同的保護與合理利用模式，切忌為了一味追求經(jīng)濟效益和眼前利益，而使文化遺產(chǎn)受到破壞和損害。

第三，文物保護要善于研究文化遺產(chǎn)保護的新動向，并把先進的保護理念運用到實際工作中，突出重點，抓出特色。

如今，文物的內(nèi)涵和外延都在不斷發(fā)生變化，文物亦不再是單純的“遺跡”，而是逐漸向“遺產(chǎn)”進行轉(zhuǎn)型，即使是“遺產(chǎn)”，其概念也在不斷的豐富之中。文化空間、文化景觀、文化線路、文化區(qū)域等也不再是新興的詞匯，而成了實實在在的文化遺產(chǎn)保護行動。如何把“遺產(chǎn)”保護的新理念運用到實際工作中，特別是第三次文物普查中，是對我市的各級文化(文物)行政部門和廣大文物工作者提出的新挑戰(zhàn)。經(jīng)過幾代人的努力，我市文物保護工作逐漸形成了自己的特色，但仍需進一步發(fā)展和提高。我們要善于吸收一切先進的文化遺產(chǎn)保護理念，將其運用到構(gòu)建我市文物保護工作特色的實踐中去，提升我市文物保護工作在全省乃至全國的影響力。要在鄉(xiāng)土建筑保護、村落文化景觀保護、生態(tài)博物館建設、民族文化空間保護等方面探索出符合我市市情的保護與永續(xù)發(fā)展的新思路，將其做大做強，成為我市文化遺產(chǎn)保護的特色和旗幟。另外，我們也要著力打造紅色旅游文化和民族文化等品牌，大力發(fā)展我市文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，探索出文物保護與合理利用“兩利雙贏”的新路子。

第四，文物保護要解放思想、更新觀念、不斷探索文化遺產(chǎn)事業(yè)發(fā)展壯大的新思路和新方法。

經(jīng)過幾十年的努力，特別是改革開放以來，我市的文物保護已經(jīng)逐步形成了相對完善的思維體系和工作慣性，也形成了一定的特色。但是，在全球化進程不斷加快，經(jīng)濟發(fā)展“一日千里”、城鄉(xiāng)建設“日新月異”的今天，我們必須轉(zhuǎn)變觀念，才能使文物保護工作跟隨時代前進的步伐。國家和省、市領導在有關講話中多次提到發(fā)展文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的問題，就是解放思想和更新觀念的具體體現(xiàn)。長期以來，文化遺產(chǎn)保護工作樂于談保護而鮮于談經(jīng)營，使我們成了游離于經(jīng)濟和社會發(fā)展大潮中的“另類”。我們要認識到文化遺產(chǎn)工作也同樣面臨著保護和延續(xù)文化遺產(chǎn)的雙重任務。如何延續(xù)文化遺產(chǎn)，當中就有一個“經(jīng)營”的問題?！敖?jīng)營”首先是要提煉、打造、包裝文化遺產(chǎn)的核心價值，然后著力思考在堅持“公益性”和“非營利性”的原則下去進行合理的利用。文化遺產(chǎn)保護要善于打組合拳，文化遺產(chǎn)的合理利用要上規(guī)模、上檔次、要形成產(chǎn)業(yè)鏈。一方面不能丟掉保護的根本，另一方面要用“產(chǎn)業(yè)”的眼光和做法去促進更好的保護。

當前許多領導和專家對文物保護的發(fā)展趨勢和新理念相當關注。從事文物保護工作的同志，一定要學會研究這些新動向和新思維，并把它們運用到文物保護的各項實踐中，尤其是即將開始的第三次文物普查工作，大家要多研究、多思考，把“遺產(chǎn)”的概念落實到普查中，特別是要注意以前沒有涉及到和缺乏研究、認識不一的文化遺產(chǎn)，要將它們?nèi)鐚嵾M行登記，一方面增加我市的文物總量，另一方面也為將來進一步理解、認識和傳承這些人類的文化記憶保留實物和空間，為逐步壯大我市的文化遺產(chǎn)保護事業(yè)奠定堅實的基礎。

二、精心組織、周密部署，切實搞好第三次全市文物普查工作。

第三次文物普查任務十分艱巨，普查對象多、涉及范圍廣、工作難度大。剛才，王春雷局長對這次普查工作作了具體的安排部署，下面，我就搞好這次普查的關鍵環(huán)節(jié)再提幾點要求：

(一)精心制定符合我市實際的工作實施方案。制定科學的、切實可行的工作實施方案，是做好我市普查工作的基礎和先決條件。文物普查涉及各個方面，只有文物部門的參與是不夠的。有一個全面的、科學的工作方案，才能指導各級政府、各部門統(tǒng)一、規(guī)范、有序合理地進行普查工作。因此，市文物普查領導小組辦公室要嚴格按照國家確定的普查技術標準、規(guī)范及省政府的安排部署，根據(jù)原有工作的基礎以及今天會議的精神，廣泛征求各方意見，盡快制定出一個完整的第三次全市文物普查工作實施方案下發(fā)。

(二)加強人員培訓，提高人員素質(zhì)。普查工作任務繁重，專業(yè)性強，需要大批具備專業(yè)知識，經(jīng)過專門培訓，有責任心、有奉獻精神的工作人員。市普查領導小組辦公室要盡快舉辦全市文物普查員培訓班，各區(qū)、市、縣及有關部門要抽調(diào)精通業(yè)務、經(jīng)驗豐富、年富力強的人員充實到各級普查機構(gòu)。有計劃地組織普查人員參加國家和省、市舉辦的相關業(yè)務培訓，使他們準確掌握普查工作的技術、規(guī)范、標準和要求，為高質(zhì)量完成普查工作奠定基礎。

(三)充分運用新技術，提高普查的效率和水平。這次普查工作要充分運用信息、網(wǎng)絡、遙感等現(xiàn)代科技手段，提高文物普查的時效性、準確性、科學性。要充分利用各部門和各地已經(jīng)掌握的各種資料信息，將國土、建設、交通、水利、宗教、測繪等部門和駐軍有關文物的資料整合起來;要規(guī)范相關的技術指標，建立科學、規(guī)范的文物數(shù)字技術平臺，提高文物普查的工作效率和科技含量，為實現(xiàn)文物工作的數(shù)字化奠定堅實的工作基礎;要充分利用好我市的電子信息技術資源，建立第三次全市文物普查專項網(wǎng)頁，搭建面向公眾的網(wǎng)絡平臺，大力宣傳文物普查工作，增強社會公眾的關注和支持，同時注意做好必要的保密工作。

(四)加強政策研究，形成制度性、政策性成果。普查工作不僅是要準確掌握我市不可移動文物的實際變化情況，而且還要根據(jù)文化遺產(chǎn)保護事業(yè)發(fā)展的需要，將新的文化遺產(chǎn)類產(chǎn)品納入保護范圍，全面獲取我市文物保護管理各個方面大量重要的基礎數(shù)據(jù)信息。通過深入研究這些數(shù)據(jù)信息，更清晰地認識和分析存在的問題，探索和掌握文物保護工作發(fā)展的客觀規(guī)律，總結(jié)形成具有普遍指導意義的文物保護政策、法規(guī)和制度，推進文物工作的法制化、規(guī)范化，提高我市文物保護、管理、利用的整體水平。

(五)落實普查經(jīng)費，提高資金效率。這次文物普查所需經(jīng)費是由中央和地方各級人民政府共同負擔。市普查領導小組辦公室要盡快拿出全市文物普查工作經(jīng)費預算，報市政府審定，市財政要盡快落實有關資金，各區(qū)、市、縣也要安排好相應的資金。市普查辦公室要指導各地用好普查資金，將普查的專項經(jīng)費真正用于文物普查項目。各級政府要把普查經(jīng)費列入相應年度的財政預算，及時撥付到位，確保此次普查工作的按時完成。

三、加強領導、形成合力，高質(zhì)量完成第三次全市文物普查工作。

(一)加強組織領導。各區(qū)、市、縣要高度重視此次文物普查工作，要成立相應的組織領導機構(gòu)，確保各項工作落實到位。市文物普查領導小組辦公室要加強對各區(qū)、市、縣普查工作的指導、督促和檢查，深化對文物普查政策、制度的研究。市和各區(qū)、市、縣文物普查領導小組辦公室要嚴格按照國務院和省政府規(guī)定的上報普查數(shù)據(jù)要求及時準確上報本地的普查工作情況。

(二)加強協(xié)調(diào)配合。文物普查任務繁重、涉及面廣，僅靠文化部門的力量是遠遠不夠的，各部門要樹立大局觀念和中心意識，既要認真履行各自職責，又要相互密切配合，形成工作合力。文物管理部門要充分發(fā)揮主導作用，主動與有關部門協(xié)商，取得相關部門的支持配合。財政和發(fā)展改革部門要做好普查工作的經(jīng)費保障;統(tǒng)計部門要協(xié)助做好普查數(shù)據(jù)資料的管理和發(fā)布工作;建設、規(guī)劃、國土、測繪等部門要協(xié)助提供已有的數(shù)據(jù)資料;高等院校、科研機構(gòu)要發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，結(jié)合學生實習和科學研究，積極參與普查工作;各類文物使用單位要按照《文物法》的要求，積極配合普查機構(gòu)和普查人員做好普查工作。

(三)加強宣傳動員。文物普查是一項社會性工程，要通過多種渠道、采取多種方式、利用各種媒體，加強對這項工作的宣傳，使全社會了解文物普查的目的、意義和內(nèi)容。通過文物普查在全市范圍內(nèi)進行一次文物的重要性、保護知識、普查知識、政策法規(guī)的廣泛宣傳。同時，要利用“5.18國際博物館日”、“國家文化遺產(chǎn)日”等活動開展好大型的文物普查廣場宣傳活動，不僅宣傳文物普查，而且要宣傳文物保護甚至文化的重要性。要抓住此次普查契機，把相關工作做深、做細、做實、做好，在人民群眾中進行文物和文化價值的動員和教育，使大家認識到文化遺產(chǎn)保護的重要性和意義。要制定一個全面的宣傳計劃，通過電視、廣播、報紙等新聞媒體組織訪談、專家對話、知識競賽和網(wǎng)絡傳播等形式，開展全面的宣傳活動，調(diào)動各方面的積極性，把普查工作變成全社會的行動。

同志們，開展第三次全市文物普查意義重大，任務光榮。這次文物普查工作是當前和今后五年內(nèi)全市文物工作中的一件大事，我們要抓住這個契機，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以對黨和人民負責，對國家文化遺產(chǎn)保護事業(yè)負責，對歷史和子孫后代負責的態(tài)度，扎實做好第三次全市文物普查各項工作，為建設我市先進文化和構(gòu)建和諧*做出應有的貢獻。

謝謝大家!

同志們：

新年伊始，省文物局召開這次會議，總結(jié)過去的情況，部署今年的任務，對于進一步做好全省文物工作，十分重要和必要。

剛剛過去的一年，全省文物系統(tǒng)深入踐行科學發(fā)展觀，圍繞中心，服務大局，奮發(fā)有為，扎實工作，推動文物事業(yè)發(fā)展取得了歷史性突破。省政府和國家文物局簽署了《合作加強山東文化遺產(chǎn)保護工作框架協(xié)議》，《山東省文物博物館事業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃》正式發(fā)布，第三次全國文物普查圓滿完成，大遺址保護穩(wěn)步推進，博物館建設步伐加快，考古發(fā)掘成果豐碩，行政執(zhí)法步入制度化軌道，很多工作走在了全國前列，為山東贏得了榮譽。在此，我代表省政府，向全省廣大文物工作者致以誠摯的慰問，表示衷心的感謝!下面，就做好今年的文物工作，我講幾點意見。

黨的xx屆六中全會，是在全面建設小康社會關鍵時期和文化改革發(fā)展重要階段召開的一次十分重要的會議。全會通過的《決定》，闡述了中國特色社會主義文化發(fā)展道路，明確了建設社會主義文化強國的目標任務，是當前和今后一個時期推進我國文化改革發(fā)展的行動綱領，為文化遺產(chǎn)事業(yè)的改革發(fā)展指明了方向。省委九屆十三次全會，對貫徹落實黨的xx屆六中全會精神、全面加快文化強省建設作出了全面安排部署。會議通過的《意見》提出了新形勢下加快文化強省建設、實現(xiàn)文化大發(fā)展大繁榮的指導思想、重要方針、目標任務和政策舉措，對加強文化遺產(chǎn)保護工作提出了新的更高的要求。六中全會和省全委會的召開，標志著文化改革和發(fā)展進入了新的歷史階段，不僅為文物事業(yè)發(fā)展提供了前所未有的機遇，也創(chuàng)造了更為有利的環(huán)境和條件。

同時也要清醒地看到，一方面，我省作為文物大省，盡管經(jīng)過長期不懈努力，文物事業(yè)取得長足發(fā)展，站在了新的歷史起點。但工作中還存在著思想認識不到位、經(jīng)費偏少、隊伍偏小、人才短缺等問題，這與文物大省的地位、任務、要求不相適應，與經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應。另一方面，隨著現(xiàn)代化建設進程的加快，文物保護事業(yè)面臨著前所未有的巨大挑戰(zhàn)。主要是大規(guī)模的經(jīng)濟建設、城鄉(xiāng)建設和基礎設施建設以及舊城改造、新區(qū)開發(fā)、新農(nóng)村建設等，使文物保護與經(jīng)濟建設的矛盾凸顯;適應經(jīng)濟社會的發(fā)展，文化遺產(chǎn)保護領域中除了現(xiàn)有的保護對象外，工業(yè)遺產(chǎn)、農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)、“老字號”商業(yè)遺產(chǎn)、鄉(xiāng)土建筑等各類型文化遺產(chǎn)都納入了保護范圍，文物工作任務更為艱巨繁重;如何把珍貴的文化遺產(chǎn)保護好、利用好、管理好，充分發(fā)揮其在建設社會主義核心價值體系中的作用，在提高國家文化軟實力中的作用，在建設經(jīng)濟文化強省中的作用，成為我們亟待積極探索、認真解決的重要課題。

面對新形勢、新任務、新機遇、新挑戰(zhàn)，全省各級文物部門和廣大干部職工，一定要站在時代發(fā)展的高度，深刻認識文物保護工作的重要意義、地位和作用，以高度的文化自覺和文化自信，勇于擔當起保護遺產(chǎn)、傳承文明的歷史責任，以學習貫徹六中全會和省全委會精神為動力，立足新起點，謀劃新發(fā)展，努力實現(xiàn)從文物大省向文物強省的新跨越。一要強化機遇意識，抓住難得的戰(zhàn)略機遇期，進一步增強責任感使命感和緊迫感，把握文物事業(yè)的發(fā)展趨勢，做到統(tǒng)籌兼顧，科學發(fā)展。二要強化大局意識，緊緊圍繞省委、省政府工作大局，唱響文化遺產(chǎn)事業(yè)服務全省經(jīng)濟社會發(fā)展、服務和諧社會建設的主旋律，進一步融入經(jīng)濟建設、融入城市發(fā)展、融入社區(qū)生活，促進文物保護與經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。三要強化創(chuàng)新意識，全面貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”文物工作方針，創(chuàng)新文物合理利用方式，提高文化遺產(chǎn)保護、利用和管理水平，構(gòu)建有利于文化遺產(chǎn)事業(yè)科學發(fā)展的體制機制。四要強化服務意識，堅持以人為本、惠及民生，讓文化遺產(chǎn)保護成果惠及社會、惠及大眾，不斷滿足人民大眾的精神文化需求，推動我省文博事業(yè)健康快速發(fā)展。

二、以全面落實《框架協(xié)議》為著力點，努力開創(chuàng)文物保護工作新局面。

省政府和國家文物局簽署的《合作加強山東文化遺產(chǎn)保護工作框架協(xié)議》，將我省文物工作上升到國家決策層面，內(nèi)容具體、要求明確。根據(jù)《框架協(xié)議》，國家文物局把我省“大遺址保護曲阜片區(qū)”、大運河山東段、齊長城、沿海明清海防與近代建筑群，以及魯國故城、南旺分水樞紐工程、大汶口遺址3處國家考古遺址公園，優(yōu)先列入全國文物事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃“六片四線一圈”戰(zhàn)略框架，涉及我省300多個大型文物保護項目，以及博物館發(fā)展、人才培養(yǎng)、科研基地建設、水下考古、文物執(zhí)法等各領域工作，在文物保護機構(gòu)、經(jīng)費、規(guī)劃方案等方面提出了具體要求。為貫徹落實好框架協(xié)議，省政府推出了一系列政策措施，國家文物局加大了對我省的支持力度。全省文物系統(tǒng)要以貫徹落實框架協(xié)議為著力點和總抓手，統(tǒng)籌謀劃，科學組織，精心實施，促進文物保護工作再上新臺階。

(一)扎實推進重大文物工程，提升文物保護整體水平。搞好重大文物工程，是發(fā)展文化遺產(chǎn)事業(yè)的關鍵和基礎，要在去年工作基礎上，抓緊組織實施，務求取得更大實效。一是積極推進大遺址保護工程。這是國家實施的一項重要文化遺產(chǎn)保護戰(zhàn)略性工程。我省大遺址數(shù)量多、級別高，是我們工作的重點，也是難點，更是亮點。要正確處理好經(jīng)濟發(fā)展和文物保護的關系，進一步細化規(guī)劃，明確要求，扎實推進。魯國故城、齊國故城、大汶口、兩城鎮(zhèn)等一系列大遺址保護已經(jīng)納入國家和省里規(guī)劃，省政府也專門召開會議作出了部署。目前，曲阜片區(qū)和3處國家考古遺址公園建設已進入關鍵時期，要進一步加大工作力度，確保三年基本形成規(guī)模，五年全面建成。二是推進大運河“申遺”工程。根據(jù)國家統(tǒng)一安排部署，在20xx年申報世界遺產(chǎn)之前，要完成重點河道及文物點的保護與驗收工作，因此明后兩年是攻堅關鍵階段，要及早安排相關保護規(guī)劃和維修施工，決不能在國家“申遺”進程中拖后腿。三是推進“七區(qū)兩帶”片區(qū)規(guī)劃進程。規(guī)劃實施曲阜、淄濰、泰山、黃河三角洲、半島、沂蒙、魯西等片區(qū)和大運河、齊長城兩條文化帶，是我省著力打造的文化遺產(chǎn)保護基本框架，思路很好。要根據(jù)各個區(qū)域的特點，有針對性地組織實施一系列大型文物保護工程，尤其是曲阜、黃河三角洲、半島等片區(qū)，要力爭在“”期間見到成效。四是切實做好規(guī)劃方案編制、項目立項，以及文保經(jīng)費的申報、管理等工作。當前，保護規(guī)劃編制滯后、技術力量匱乏、配套資金不落實、申報文保經(jīng)費不及時等問題，已成為制約框架協(xié)議項目落實、經(jīng)費爭取中的“瓶頸”。各地要統(tǒng)籌謀劃大型文物保護項目，積極申報、協(xié)調(diào)、爭取項目和經(jīng)費，加快規(guī)劃編制工作，建立完善報告、監(jiān)理、驗收制度，規(guī)劃好項目實施程序。各級政府作為文物保護第一責任人，要對項目實施負總責，將本地區(qū)重大文物工程納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、國土規(guī)劃和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，確保工程項目順利進展。各級文物管理部門要對項目規(guī)劃、決策、實施、資金使用、招投標、工程質(zhì)量等方面，加強監(jiān)督檢查，搞好專業(yè)指導，提供技術支持。

(二)深入貫徹落實《山東省文物保護條例》，加大依法行政管理力度?！稐l例》是新時期我省文化遺產(chǎn)保護的一項重要法規(guī)，在文物管理機構(gòu)和隊伍建設、委托執(zhí)法、文物管理等方面有許多突破和創(chuàng)新,對于促進我省文物工作走向法制化、規(guī)范化、制度化，推動文化事業(yè)發(fā)展繁榮，具有里程碑式的意義。一是強化督查落實。省文物局要加強指導，配合省人大等開展專門檢查，督促各地不折不扣地貫徹落實，使市、縣級文物行政部門執(zhí)法機構(gòu)不健全、崗位不確定、人員難落實、執(zhí)法與監(jiān)管效能逐級衰減等問題，得到有效解決。二是加強文物執(zhí)法隊伍建設。要完善公安、文物行政部門聯(lián)合執(zhí)法機制，建立文物安全長效管理機制。要加強執(zhí)法人員培訓，提高執(zhí)法水平和素質(zhì)。三是加大執(zhí)法力度。各級文物管理部門要切實承擔起依法管理的重要職責，正確履行法律賦予的權(quán)力和責任，強化執(zhí)法主體地位建設，不斷改善執(zhí)法環(huán)境，嚴格執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平，做到敢于管理、善于管理、依法管理。要認真調(diào)查和研究當前文物保護工作存在的突出問題，加大對各種文物犯罪活動的打擊力度，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。要時刻把文物安全抓在手上，積極探索建立文物安全管理的長效機制，落實安全責任制，重要的文物開放場所，事先要制訂安全預案，依法防范和應對各類突發(fā)事件，確保文物安全。

(三)加強保護基礎建設，夯實工作基礎。一是鞏固第三次文物普查成果，在繼續(xù)做好文物普查工作的同時，積極轉(zhuǎn)化和利用好第三次文物普查成果，搞好新發(fā)現(xiàn)文物的保護工作，按照國務院統(tǒng)一部署，啟動國有可移動文物普查工程。二是做好南水北調(diào)、高速公路、高速鐵路、機場、西氣東輸?shù)葒液褪≈卮蠡窘ㄔO工程，以及新農(nóng)村建設工程中的文物保護，加強考古項目管理，規(guī)范考古工程審批、管理工作。三是打造文物展示工程，提高公共文化服務水平。在加強各級博物館建設的同時，著力推動博物館服務升級，創(chuàng)新服務形式，提高服務水平。要深化博物館免費開放工作，啟動建設山東數(shù)字化博物館，推動行業(yè)博物館、民辦博物館建設。四是積極開展文物保護對外交流合作，大力開展文物宣傳和文物普法活動，推進活動進社區(qū)、進農(nóng)村、進學校，提高全社會文物保護意識，增強文博工作的影響力。

(四)推進中華文化標志城規(guī)劃建設，辦好第二屆尼山論壇。新組建的省文物局，承擔著文物保護和中華文化標志城規(guī)劃建設兩項職能。要深入貫徹落實中央領導指示和國家發(fā)改委《通知》精神，按照省委九屆十三次全會《意見》要求，做好中華文化標志城規(guī)劃建設各項工作。一是加快總體規(guī)劃及各專項規(guī)劃的編制，著力推進重點項目建設。二是抓好山東孔孟文化遺產(chǎn)地世行貸款保護項目實施。三是推動孔子博物館、魯國故城國家考古遺址公園一期工程規(guī)劃建設。四是著手齊魯碑林、九龍山山體修復及綠化工程、孔子學院總部國際青少年體驗基地等項目的可行性研究，推進孔子博物館和孔子學院總部國際青少年研修基地項目的規(guī)劃論證。五是搞好第二屆尼山論壇活動。第二屆尼山論壇將于今年5月21日至23日舉辦，屆時國內(nèi)外知名人士和專家學者將出席。各有關方面要強化措施，精心做好人員邀請、活動安排、會務行政、宣傳報道等籌備工作，確保活動圓滿成功。

三、進一步加強組織領導，確保文物保護工作順利開展。

文物保護工作是個復雜的系統(tǒng)工程，涉及方方面面，要進一步加強組織領導，統(tǒng)籌整合各方力量，形成整體合力，為順利開展各項工作提供可靠組織保障。

一是健全完善工作機制。各級政府要把文物保護工作擺在重要位置，列入重要議事日程，納入經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、納入財政預算、納入體制改革、納入領導責任制，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進。要按照《山東省文物保護條例》的要求，抓緊組建完善各級文物保護委員會，建立健全協(xié)調(diào)機構(gòu)和領導管理機制，形成政府主導、上下聯(lián)動、齊抓共管的文保工作新格局。要加強溝通協(xié)調(diào)，密切協(xié)作配合，及時研究解決文物工作中的困難和問題。要強化督導檢查，狠抓落實，確保把各項工作落到實處。

二是加大財政投入力度。這方面，近年來各級政府投入雖然有所增加，但因歷史欠賬較多，目前投入不足問題仍然嚴重制約文保事業(yè)發(fā)展。對此要給予高度重視，強化政府主導地位，落實政府主體責任，進一步加大傾斜支持力度，確保文物事業(yè)投入隨著財政收入的增長而不斷增加。同時，要解放思想，廣開思路，積極探索市場化資金籌措路子，拓寬經(jīng)費來源渠道，切實開發(fā)并使用好文物資源收益，反哺文物保護事業(yè)。

三是加強人才隊伍建設。要以加強能力建設為重點，以提高隊伍素質(zhì)為核心，開展多層次、多渠道的人才引進和教育培訓工作。省文物局要把這項工作作為“”時期的重要任務加以推進，積極培養(yǎng)一批在國內(nèi)外叫得響的文物保護、搶救和考古等方面的研究人員，培養(yǎng)一批文物工作亟需的專業(yè)人才，一批高層次的學術帶頭人，一批懂經(jīng)營、會管理、具有創(chuàng)新能力的復合型人才。要特別重視加強科技人才隊伍建設，積極與高等學校和科研院所聯(lián)合，加大人才培養(yǎng)引進力度，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增加儲備，著力造就一批專業(yè)技術人才和拔尖人才。各級文物部門要大力加強干部職工隊伍建設，嚴格要求、管理和監(jiān)督，強化學習、教育和培訓，不斷提高理論水平和業(yè)務素質(zhì)，努力打造一支政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風硬的文保工作隊伍。

同志們，今年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，中央和我省將召開黨的和省第十次黨代會，做好今年的文物保護工作意義重大。新的形勢和任務賦予了文保工作新的使命，全省文物系統(tǒng)廣大干部職工要勇于擔當，不辱使命，再創(chuàng)輝煌，以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十次黨代會的勝利召開。

市科技局局長工作會議講話材料篇十四

所謂的后勤工作，亦稱總務工作。是為各單位職能活動正常進行而提供的以服務為主要目的的工作。下面是本站小編給大家整理的后勤工作會議講話材料，僅供參考。

本次會議是學院第一次全面、深入地專題探討后勤服務工作，可見后勤工作在新校區(qū)工作中的重要性。本次會議我們的主題是到下沙后，如何適應新形勢、新變化，構(gòu)建新的后勤保障體系。也是一次溝通，使得各個部門之間能了解后勤工作的性質(zhì)、內(nèi)容，后勤工作是比較繁瑣的，需要奉獻精神，大家通過這次會議，能夠互相了解、溝通、尊重和支持。童書記強調(diào)后勤工作要做到"先行、創(chuàng)新、節(jié)儉"。

一、如何做好后勤先行。后勤工作是學院工作的基礎和保障。要以人為本，牢固樹立為教學服務、為師生服務的宗旨。首先是要有主動意識，后勤工作是個保障工作，要在學院工作處于主動地位，始終保持主動服務的狀態(tài)，圍繞學院改革和發(fā)展的目標，尤其是教學這一中心工作，只有主動地去適應，才能避免被動地應付局面;第二是要有超前意識，后勤工作既然是先行，就必須時刻記住師生利益無小事，要關心教職工的切身利益，以此加強教職工的凝聚力。思考問題、具體工作都應該在時間上有提前量;第三是要有參謀意識，后勤工作者作為學院的管家，要善于發(fā)現(xiàn)當前學院面臨的困難和問題，并通過調(diào)查研究及時提出解決問題的方案，使學院領導及時了解情況、正確決策。第四，要有學習意識，新環(huán)境、新變化對我們提出了新的要求，尤其對于后勤隊伍的素質(zhì)提出了更高的要求。在文二路，我們這一支精干高效的后勤隊伍起到了很大的作用，到下沙后，如何適應新變化，這是一個新的課題。要加強學習，尤其是加強對員工的培訓，提高后勤隊伍的整體素質(zhì)，由于后勤工作職能的變化，要關心轉(zhuǎn)崗人員的上崗培訓教育，不斷提高素質(zhì)，真正做到后勤先行。

二、如何做好后勤創(chuàng)新。要做好管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新這兩方面工作。要深化改革，創(chuàng)新機制，切實提高后勤服務質(zhì)量和管理水平。作為機制創(chuàng)新來說，在物業(yè)管理方面，要引進現(xiàn)代物業(yè)管理機制，明確崗位責任，到新環(huán)境以后，要根據(jù)新的任務，抓緊建立和完善我們的管理制度，進行相應的制度創(chuàng)新，要增強責任意識，每個崗位必須切實負起責任，做到責任到位，同時必須樹立質(zhì)量意識。后勤工作也體現(xiàn)學院工作的形象，是一個窗口，整個文明校園的建設，后勤工作承擔了重要一部分，作為校園文化的組成部分，開展星級服務等，都是很有必要的。

三、如何做好節(jié)儉工作。我們現(xiàn)在有了新的發(fā)展平臺，但是負債建設新校園，壓力很大，這就要求我們大家發(fā)揚艱苦奮斗的傳統(tǒng)，勤儉辦學。在教學工作會議上提出要建設全省高職教育的示范學校，關鍵是要有投入，要集中把資金用到最需要的地方去，開源節(jié)流，要提高設備的使用效率，所以我們始終要提倡艱苦奮斗的精神，要強調(diào)效率、效益意識，勤儉辦學，盡可能改善和提高教職工的工作環(huán)境和生活條件，但大家也不能有太高的期望，要考慮到社會與學院發(fā)展的大背景。另外，由于后勤工作涉及到人、財、物，所以后勤工作人員要加強廉政建設，廉潔自律，在管好我們這一家園的同時，也管好自己，要堅持校務公開這一有效措施，使得后勤工作能自覺地接受全體教職員工的監(jiān)督。這一點也是對我們?nèi)w干部提出的要求，在把我們的事業(yè)搞上去的同時，也要管好我們自己，尤其是基建工作，比較復雜，我們要警鐘長鳴，建"陽光工程"。

同志們：

在消防支隊黨委的正確領導下，在各后勤部門的通力配合與支持下，我大隊緊緊圍繞支隊提出的“關注和改善部隊后勤保障“的工作要求，以“服務、保障、管理“為全局工作重點，通過大中隊全體官兵的共同努力，圓滿完成了市消防支隊后勤工作推進會的準備任務，為官兵營造了一個環(huán)境優(yōu)美、運轉(zhuǎn)順暢、服務高效的工作氛圍。下面，我將就裝備、伙食、固定資產(chǎn)管理等方面的工作經(jīng)驗與大家交流、現(xiàn)將有關工作情況匯報如下：

一、后勤裝備管理。

在裝備管理方面，太谷消防大隊圍繞加強基層基礎建設和提升部隊戰(zhàn)斗力這一主線，牢固樹立“裝備優(yōu)先“的思想，大力加強消防裝備建設和管理，努力提升消防部隊裝備建設水平。與此同時，大隊還堅持把科學管理作為裝備建設的重要環(huán)節(jié)，通過建立健全一系列。

規(guī)章制度。

落實管理責任方面入手促進了人裝結(jié)合和戰(zhàn)斗力生成確保了車輛裝備發(fā)揮最佳效能為圓滿完成各類搶險救援和滅火任務奠定了堅實的基礎。對此我們的主要做法是：

(一)規(guī)范管理，健全機制，提升了裝備管理水平。

面對急難險重的救援任務，我們充分認識到加強裝備器材管理的重要性，把加強裝備器材管理納入部隊管理的重要內(nèi)容，突出抓好三個方面，不斷提升裝備管理水平。

一是強化宣傳教育。教育官兵充分認識到加強裝備管理的重要性，自覺愛護裝備器材。同時，緊緊抓住新兵下隊、老兵復退和工作崗位調(diào)整等時機，組織開展愛護器材裝備、落實裝備管理責任的專項教育。

二是加強日常管理。太谷大隊堅持將裝備管理工作落實情況作為一項重要的后勤工作來抓。在官兵工作崗位調(diào)整、老兵復退時嚴格落實器材裝備移交手續(xù)，做到了先移交器材后辦理調(diào)動、復退手續(xù)，確保器材裝備管理落到實處。

三是加強維護保養(yǎng)。在日常裝備保養(yǎng)和車場日的基礎之上，我們建立和完善了“日檢查、周維護、月保養(yǎng)、年檢修“的維護保養(yǎng)機制。在管理過程中，大隊對基層中隊落實情況進行定時和不定時檢查，做到了“用、管、責“于一體。

(二)強責增壓，完善體系，實現(xiàn)了裝備管理精細化。

為確保裝備管理落實到位，嚴防“跑、冒、滴、漏“現(xiàn)象發(fā)生，我們積極借鑒精細化管理的成功經(jīng)驗，通過建立健全三個體系，將器材裝備管理責任落實到每一名官兵。

一是完善人才教育培訓體系。大隊通過民主推薦、單位考評的方法選派了3名有事業(yè)心和責任心的士官擔任中隊裝備管理員，明確了管理人的職責，組織了全面系統(tǒng)的培訓，形成了太谷中隊裝備管理的骨干力量。

二是健全裝備管理責任體系。我們及時制定出臺了車場日、出入庫、日常檢查評比等規(guī)章制度，對車輛裝備的操作、維護、管理等程序細化規(guī)范，做到制度到位。同時，我們還規(guī)范了基層中隊器材庫建設，做到了統(tǒng)一標準、統(tǒng)一設置標簽，促進了裝備管理的規(guī)范化和精細化。

三是構(gòu)建裝備管理獎懲體系。大隊每半年組織官兵開展一次器材裝備管理評比表彰活動，對表現(xiàn)突出的先進個人給予表彰，并在官兵入黨、學車、晉級等同等條件下優(yōu)先考慮。對人為丟失、損壞器材裝備的官兵，要求折價賠償，做到了獎懲到位，為保證裝備管理制度落實到位起到了積極的推動作用。

二、后勤伙食管理。

近年來，我大隊牢固樹立“保障力就是戰(zhàn)斗力“目標，堅持統(tǒng)籌兼顧、確保重點的原則，在加強部隊伙食管理上，全面加大了“五項制度“的貫徹執(zhí)行力度，為部隊完成以防火、滅火為中心的各項工作任務奠定了堅持的后勤保障。我們的主要做法是：

(一)以制度保障為根本，全面規(guī)范飲食保障制度建設。

“沒有規(guī)矩不成方圓“?；锸彻芾怼拔屙椫贫取暗穆鋵崳秋嬍潮Ｕ系母?。大隊堅持從規(guī)范制度做起、從落實制度抓起，全力加大飲食保障的力度。

一是實行食譜統(tǒng)一制定制度。中隊結(jié)合季節(jié)變換、訓練強度大小等實際情況，由單位領導、司務長和官兵共同制定科學合理的食譜。

二是嚴把食品采購質(zhì)量關和數(shù)量關。司務長、廚房值班員每天堅持對所采購的飲食食品是否新鮮、價格是否合理、數(shù)量是否充足，全部實行鑒定和驗收，并做好記錄。同時為了保證所采購的物品安全放心，每天堅持取樣保存24小時。

三是嚴格落實伙食賬目每日公開制度。大中隊伙食賬目向所有官兵公布，接受監(jiān)督，保證公正公開，確保飲食制度保障的規(guī)范化。

(二)以制度保障為根本，抓好資金管理。

落實好“五項制度“，抓好資金管理是基礎。我們按照“合理使用，略有結(jié)余“的原則，全面加大了對伙食經(jīng)費使用的核查力度。尤其是對各類收支票據(jù)，原始憑證、單據(jù)進行不定期調(diào)閱查核，對記賬時間嚴格要求，使伙食資金管理工作及時有序，實現(xiàn)了采購、供應、制作等過程中的動態(tài)管理。

(三)以人員保障為核心，全力加快飲食保障隊伍建設。

炊事人員的能力素質(zhì)是做好飲食的關鍵。平時，飲食保障小組主要工作是學習鉆研新的烹飪技能，研究各種科學的飲食搭配，采購主副食，為太谷消防部隊提供飲食保障。與此同時，大中隊定期對食堂管理員和廚師進行責任制考核，確保飲食保障人員的合理化。

三、固定資產(chǎn)管理。

加強部隊固定資產(chǎn)管理，對于全面推進部隊正規(guī)化建設，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有著重要的作用，太谷大隊長期以來重視此項工作，把固定資產(chǎn)管理當作后勤管理的重點工作來抓。對此我們采取以下措施：

一是嚴格規(guī)范固定資產(chǎn)帳務。我單位在新增固定資產(chǎn)時嚴格登記手續(xù)，新增資產(chǎn)及時交資產(chǎn)管理部門嚴格登記，切實把新增資產(chǎn)管理好。

二是加強定期和不定期的固定資產(chǎn)的清點盤查。我大隊對固定資產(chǎn)的盤查一般采用一年一次的定期盤點形式。在新領導上任和老領導調(diào)離時同樣要進行固定資產(chǎn)的盤點，讓主要領導對單位的固定資產(chǎn)有一個大致的了解。通過對資產(chǎn)進行盤點，發(fā)現(xiàn)盤點中遇到的問題并及時處理，確保各項資產(chǎn)管理工作落到實處。

三是加強固定資產(chǎn)管理的責任意識。首先，單位主要負責人承擔資產(chǎn)管理的責任，克服面上、形式上的重視，要把單位固定資產(chǎn)的管理作為考核領導干部和每一名管理人員能力的一個重要方面。

四是落實制度，加強固定資產(chǎn)長效管理。制度化管理是搞好固定資產(chǎn)管理工作的重要手段，要管好用好固定資產(chǎn)，必須做到有章可循，有章必循，違章必究。我們應根據(jù)自己的實際情況，制訂對資產(chǎn)的管理、盤查、核算、處置制度和資產(chǎn)管理責任制度，使之便于操作，利于管理，確保固定資產(chǎn)管理制度的長期有效并嚴格執(zhí)行。

五是加強固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督執(zhí)行。我大隊對發(fā)現(xiàn)的各種違規(guī)、違紀損害單位利益的行為，屬于相關責任人的，要根據(jù)性質(zhì)給予必要的經(jīng)濟處罰;同時落實經(jīng)常性的固定資產(chǎn)監(jiān)督檢查制度。

四、存在的問題和困難。

在肯定后勤工作成績的同時，我們的工作還存一些不足，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是基層部隊管理與服務的意識仍存在一定的差距，管理相對滯后，有時不能滿足需要;二是基層單位人才短缺，新老接替不足，后勤保障能力相對較弱，三是器材和設施保障方面需各相關部門通力配合，共同完成，如車輛器材的維護保養(yǎng)、基礎設施的維修保障、飲食安全的檢查監(jiān)督等。

我相信，在支隊黨委和后勤處的正確領導下，在太谷大隊和中隊廣大官兵的共同努力下，只要我們嚴格遵守各項規(guī)章制度，自覺履行各自職責，勤奮努力工作，我們的后勤工作一定能夠開創(chuàng)新局面，再上新臺階，取得更大的成績!

謝謝大家!

同志們：今天，把各位校長、總務主任召集在這里，召開全市學校后勤工作會，就是要進一步提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，總結(jié)經(jīng)驗與不足，安排部署今后一段時期全市學校后勤工作，樹立和落實科學發(fā)展觀，使學校后勤工作，更好地為新鄭教育的改革與發(fā)展提供支持和服務。剛才兩位校長做了很好的發(fā)言，局長對學校后勤工作做了很好的總結(jié)，會后還要對一中分校的后勤工作進行參觀，希望各學校結(jié)合各自的實際情況，認真學習借鑒先進學校的經(jīng)驗，認真落實此次會議精神，從整體上推進我市學校后勤工作健康發(fā)展。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，切實增強做好學校后勤工作的責任感和緊迫感。

學校后勤工作是學校工作的重要組成部分，是學校教育教學工作得以順利進行的基礎，是保障學校安全與穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)學校工作管理育人、服務育人、環(huán)境育人的重要陣地。學校后勤建設、管理、服務質(zhì)量的好壞，涉及到師生的身心健康和安全，影響到學校的總體發(fā)展，影響著教育教學工作的開展，所以，我們一定要以黨的xx大精神為指導，堅持科學發(fā)展觀，從創(chuàng)建平安學校、構(gòu)建和諧校園、實現(xiàn)服務育人，達到為社會主義新農(nóng)村建設服務、為全面建設小康社會作貢獻的高度來認識學校后勤工作的重要性。

當前，我們國家推進工業(yè)化、新農(nóng)村建設，更加關注民生、社會公平、均衡發(fā)展，更加注重以人為本。在知識經(jīng)濟來臨和溫飽問題基本解決的今天，人民群眾更加重視教育，更加要求教育的公平，更加需求良好的教育資源。良好教育的重要體現(xiàn)之一就在于物質(zhì)的豐富，在于教育教學設施的完善，在于學校后勤工作的全面、科學和高效。

其次，以政府為教育投入法定主體，校長為學校法人代表的體制變化，也要求我們學校后勤工作在思想上、方法上、制度建設上來適應這種變化，特別是隨著教育投入的加大、教學設施的現(xiàn)代化、教學手段的多元化和專業(yè)化，學校后勤工作的規(guī)范化建設也就顯得愈發(fā)迫切。

三是隨著工業(yè)化的推進、農(nóng)村勞動力的大量轉(zhuǎn)移、城市一體化的發(fā)展，社會人口分布發(fā)生了新的變化。學校布局調(diào)整和教育資源的整合成為一種新的必然，寄宿制學校建設和管理也隨之成為時下重要的任務之一，完善相關配套設施，建立強有力保障服務體系，確保學校安全和學生健康成長成為學校后勤工作新的重要內(nèi)容。依法執(zhí)教、依法治校的全面推進。

面對新形勢，我市學校后勤工作應當緊緊圍繞“堅持科學發(fā)展，構(gòu)建和諧新鄭”這個主題和教育改革發(fā)展的目標任務，始終堅持服務宗旨和育人導向，努力改善學校后勤條件，加強規(guī)范管理，維護學校正常運轉(zhuǎn)，為教育教學和師生工作學習生活提供優(yōu)質(zhì)服務，為學校的安全穩(wěn)定和學生的健康成長提供有力的后勤保障。

二、突出重點，確保學校后勤管理和服務工作取得明顯實效。

學校后勤涉及師生衣、食、住、行、用、學等方方面面。學生食宿基本條件的改善、后勤物資采購、食堂飲食衛(wèi)生、伙食營養(yǎng)及價格、校園安全保衛(wèi)、學生公寓管理、綠化美化與保潔、設備設施管理與維修等，都是后勤工作的構(gòu)成，面對繁雜的工作內(nèi)容，學校的后勤部門、后勤工作者一定要明確職能和責任，要突出后勤工作的重點和難點。今后學校后勤工作的重點就是抓好五個方面的管理，建立五項制度，嚴把四大關口。即抓好學生食堂食品衛(wèi)生管理、學生食堂伙食質(zhì)量與成本核算管理、學生宿舍管理、校園綠化美化與養(yǎng)成教育管理、消費市場服務管理;建立后勤崗位責任制度、食品衛(wèi)生安全管理制度、伙食質(zhì)量與成本核算制度、宿舍安全管理制度、后勤物資采購制度;嚴格執(zhí)行大宗糧油定點采購制度。嚴把餐飲食品衛(wèi)生關、防火防盜安全關、物品采購質(zhì)量關、成本核算監(jiān)控關。

一是抓好學生食堂和食品衛(wèi)生安全管理。學生食堂是學生集體用餐的場所，是容易引發(fā)學校安全事故、特別是食物中毒事故的重要部位。近年來我市對學校食品衛(wèi)生安全高度重視，檢查督導工作持續(xù)進行，但仍有少數(shù)學校存在著“四差”問題：學校領導的食品衛(wèi)生意識差，學生食堂基本設施、設備差，食堂操作人員基本素質(zhì)差，食品衛(wèi)生安全責任制落實差。食品衛(wèi)生安全存在諸多隱患，令人擔憂。學校食品衛(wèi)生安全工作必須警鐘長鳴、常抓不懈。學校校長要從保障學生身心健康和生命安全、保持學校正常教學秩序和維護社會和諧穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認識這項工作的重要性、緊迫性和長期性。要按照《教育部、衛(wèi)生部關于學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》的要求，嚴格學校、特別是寄宿制學校的食品衛(wèi)生安全管理。通過建立和落實學生食堂食品衛(wèi)生安全責任制，嚴把食品原料進貨關、食堂環(huán)境衛(wèi)生關、飲具餐具消毒關、食品保管貯存關、食堂工作人員體檢關，防止發(fā)生投毒事件，防止霉變、假劣食品流入學校食堂和商店小賣部，防止流行性病毒感染，有效消除食堂及食品衛(wèi)生安全隱患，杜絕學生集體性食物中毒事件發(fā)生。同時要抓好學生食堂伙食質(zhì)量和成本核算管理。學校食堂是為師生生活服務的，要堅持“公益屬性、服務至上、保本微利”的原則?；锸迟|(zhì)量和價格是關系到學生健康成長的大事，是關系到人民群眾切身利益的大事，是涉及到農(nóng)民負擔的大事，務必引起各學校的高度重視。

二是抓好學生宿舍(公寓)管理。學生宿舍是學生日常生活與學習的重要場所，也是課外對學生進行思想教育與素質(zhì)教育的重要陣地。寄宿制學生學習、生活管理相對分離，是學校安全工作的重點和難點。各學校要把學生宿舍管理作為后勤工作的一件大事抓好，建立健全學生宿舍各項管理制度。學生宿舍消防設施、安全通道、警示標志、門窗、鎖具要齊全，用電用水、防火防盜等都要有章可循。要建立宿舍安全工作日查制度，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時進行整改。要建立學生日常行為準則，經(jīng)常性對學生進行安全知識教育。通過建立校長負責制，教師值班制，學生寢室長制和宿舍區(qū)封閉管理制等，把安全責任制落到實處。通過開展示范性學生宿舍和文明學生寢室評選活動，規(guī)范學生日常行為。要不斷完善學生宿舍的服務和管理。

三是要抓好校園綠化、美化、保潔和養(yǎng)成教育管理。校園是傳播精神文明的窗口，抓好校園環(huán)境和學生的養(yǎng)成教育在新農(nóng)村建設中具有重要作用。抓好校園綠化、美化工作，有利于對學生進行熱愛祖國、熱愛校園、保護自然、保護生態(tài)環(huán)境的教育，有利于促進校園文明風氣的形成，有利于學生良好學習氛圍的營造。各地各校要將校園綠化、美化、保潔工作納入學校建設和后勤管理工作的議事日程，科學規(guī)劃，強化護養(yǎng)，做到春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青。要積極創(chuàng)建“綠化示范學?！?、“園林式學校”、“文明校園”等，促進學校綠化、美化和保潔工作。

四是抓好學校固定資產(chǎn)管理和使用工作。隨著中小學校大量設施的配備，我市各級各類學校的辦學條件得到明顯改善，特別是近兩年各種圖書、儀器、器材、桌柜、桌凳的更新、充實和實驗室、體音美專業(yè)教室的投入使用，使得全市教育事業(yè)的發(fā)展有了強大的物質(zhì)保障。管好、用好學校的固定資產(chǎn)，使其充分發(fā)揮效益，使其真正服務教育教學工作，是每一個教育管理者、每一個教育工作者都要引起足夠重視的一個問題，每個學校都要完善有關物品的管理制度，確定具體的管理人員，制定科學合理的使用方法，廣泛調(diào)動廣大教師的積極性，鼓勵教師運用現(xiàn)代化教學手段，進一步提高教育教學效率，想方設法調(diào)動學生動手、動腦能力;尤其要發(fā)揮學校圖書室、體音美器材和體音美專用教室的功能，進一步推動學生的全面發(fā)展。

三、加強領導，努力開創(chuàng)學校后勤管理和服務工作新局面。

一是要加強領導。學校后勤管理和服務工作牽涉面廣，工作事務繁瑣，市教體局和全市各級各類學校要高度重視并切實加強對學校后勤管理和服務工作的領導，把學校后勤管理和服務工作作為教育改革與發(fā)展和學校教育管理工作的重要內(nèi)容，納入學校工作的總體計劃，擺上重要議事日程，強化領導和服務職能，要確定一名局級領導和校級領導分管此項工作，教體局要有專門科室和專人負責此項工作，學校要有內(nèi)設機構(gòu)和人員專門負責，充分發(fā)揮教育行政部門及學校對后勤工作的指導、監(jiān)督、管理職能。

各學校要加強管理人員和從業(yè)人員隊伍建設。人員素質(zhì)高低，決定著我們的管理是否科學規(guī)范，決定著我們的服務是否優(yōu)質(zhì)、是否能讓學生滿意，決定著我們后勤工作是否能確保學校的安全與穩(wěn)定。因此，我們要加強和堅持對管理人員與從業(yè)人員的培訓，定期進行法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)范、職業(yè)道德、職業(yè)技能、安全、衛(wèi)生等相關知識培訓，不斷提高人員素質(zhì)，牢固樹立責任意識和服務意識。

二是要規(guī)范管理。發(fā)展需要規(guī)范，規(guī)范是為了更好地發(fā)展。學校后勤管理和服務工作必須加強規(guī)范管理，才能健康發(fā)展。全市各級各類學校要一改過去行為不夠規(guī)范的做法，加強后勤制度建設，完善各項管理制度，不斷的制定、修改、完善切合實情、易操作、行之有效的規(guī)章制度，要對《學校財務制度》、《食堂管理制度》、《寢室管理制度》、《領導帶班、教師值班制度》、《門衛(wèi)24小時值班制》等重點制度進行了反復的研究，使它們更加符合學校工作實際。在后勤管理上要落實校長負總責，后勤主任具體負責的管理體制。特別是校長的管理能夠及時到位，各學校校長對后勤工作做到勤思考、勤觀察、勤檢查，能夠時時知道各項工作的進展，誰在管理，落實情況，做到心中有數(shù)，管理指導到位。

三是要加強輿論宣傳。進步來自思想解放，落后緣于觀念陳舊。這次會議對后勤工作所做安排和部署，在抓好落實的同時，要注意進一步宣傳、鞏固、發(fā)展和完善。要向社會廣泛宣傳學校后勤管理和服務工作在促進我市科教興市、全面推進素質(zhì)教育方面的重要作用，宣傳學校后勤管理和服務工作所取得的成績和經(jīng)驗，進一步形成支持、鼓勵學校后勤管理和服務工作的正確輿論導向和良好社會氛圍。自覺用科學發(fā)展觀統(tǒng)領后勤宣傳工作，用時代的眼光審視后勤宣傳工作，用求真務實的精神做好后勤宣傳工作，不斷創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。為我市教體系統(tǒng)后勤工作的和發(fā)展出謀劃策，保證新鄭教育的后勤工作緊跟我市經(jīng)濟跨越式發(fā)展的步伐。

同志們，做好學校后勤管理和后勤服務工作，意義十分重大。讓我們齊心協(xié)力，用我們的勤勞和智慧，抓好每一項管理，做好每一項服務，為辦人民滿意的教育，為全市教育事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展做出積極的貢獻。

市科技局局長工作會議講話材料篇十五

同志們：

這次全市工業(yè)發(fā)展大會是一次十分重要的會議，會議的主要任務是：結(jié)合北海實際學習貫徹全區(qū)工業(yè)發(fā)展大會精神，認真總結(jié)近幾年來特別是實施北海三年跨越發(fā)展工程以來發(fā)展工業(yè)的成功經(jīng)驗，科學分析當前北海工業(yè)發(fā)展的形勢，組織和動員全市干部群眾進一步統(tǒng)一思想、振奮精神，加油鼓勁、乘勢而上，加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展，為北海在廣西率先全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎。

為了開好這個會議，市委、市政府作了充分準備，開展了調(diào)查研究，進行了科學測算，出臺了相關文件，篩選了一批重點項目，今天上午還組織大家集中參觀了部分工業(yè)企業(yè)和項目，這充分體現(xiàn)了市委、市政府對貫徹落實自治區(qū)重大決策部署，態(tài)度上是堅決的、行動上是積極的;對加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展，思想上是重視的、謀劃上是認真的。剛才，自治區(qū)工信委朱鼎朝副主任對加快北海工業(yè)發(fā)展講了很好的指導意見,家斌同志對有關工作進行了具體部署，講得都很好，希望同志們結(jié)合實際認真貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、認清形勢、凝聚共識，切實增強加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展的責任感和緊迫感。

加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展，是貫徹落實黨的關于“牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎”要求的實際行動，是自治區(qū)黨委、政府加快富民強桂新跨越步伐的重大決策，是北海在廣西率先全面建成小康社會的內(nèi)在要求。全市各級各部門和廣大干部群眾要認清形勢、凝聚共識，為加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展打下良好的思想基礎和群眾基礎。

第一，要深刻認識加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展是北海的戰(zhàn)略選擇。一是從經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律來看，工業(yè)化是一個地方經(jīng)濟發(fā)展不可逾越的歷史階段。國內(nèi)外許多發(fā)達城市的發(fā)展歷程表明，經(jīng)濟發(fā)展主要是以工業(yè)化為標志，經(jīng)濟發(fā)展的過程實際上也是工業(yè)化的過程，沒有工業(yè)的充分發(fā)展，就談不上實現(xiàn)現(xiàn)代化。北海歷史上曾經(jīng)歷三次大發(fā)展的良好機遇和短暫輝煌，卻未能實現(xiàn)持久繁榮，根本原因就是工業(yè)化進程緩慢、城市發(fā)展缺乏產(chǎn)業(yè)支撐。二是從北海近年來的實踐來看，推進新型工業(yè)化跨越發(fā)展是西部欠發(fā)達地區(qū)有效追趕發(fā)達地區(qū)的必由之路。工業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱、是財政收入的主要來源。近年來，我們通過實施北海三年跨越發(fā)展工程，強力推進項目建設、大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，認真進行了“工業(yè)化補課”，實現(xiàn)了工業(yè)跨越發(fā)展，明顯增強了產(chǎn)業(yè)支撐，較好地解決了城市發(fā)展內(nèi)生力不足的問題，走出了一條西部地區(qū)欠發(fā)達地區(qū)以跨越發(fā)展追趕發(fā)達地區(qū)的路子。成功的探索實踐，讓我們嘗到了抓工業(yè)的甜頭。我們要乘勢而上，進一步把工業(yè)做大做強，為北海持續(xù)繁榮發(fā)展提供更有力的產(chǎn)業(yè)支撐，為北海有效追趕發(fā)達地區(qū)注入強大動力。三是從北海發(fā)展的現(xiàn)實需要看，推進新型工業(yè)化跨越發(fā)展是在廣西率先全面建成小康社會的迫切需要。大力推動科學發(fā)展、在廣西率先全面建成小康社會，是北海當前和今后一個時期的中心任務。實現(xiàn)這個目標，最重要的是堅持把發(fā)展作為解決一切問題的根本和關鍵，千方百計加快經(jīng)濟發(fā)展，而發(fā)展北海經(jīng)濟最有效的就是堅定不移地大力發(fā)展工業(yè)。近幾年來，北海的工業(yè)發(fā)展雖然實現(xiàn)了歷史性的重大突破，但總體規(guī)模還不夠大、發(fā)展水平還不夠高，需要加快工業(yè)化進程，進一步擴大財稅來源、加快城市建設、發(fā)展社會事業(yè)，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，讓北海人民過上更加幸福美好的生活。

第二，要深刻認識加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展所具備的優(yōu)勢和條件。一是從國家層面上看,黨的xx屆三中全會對全面深化改革作出了總體部署，隨著全會精神的全面貫徹落實，市場經(jīng)濟體制將更加完善，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的步伐將明顯加快，全國經(jīng)濟發(fā)展將活力更強、質(zhì)量更高，更加健康和可持續(xù);國家繼續(xù)推進新一輪西部大開發(fā)，在項目布局、轉(zhuǎn)移支付等方面進一步加大對中西部地區(qū)的扶持力度，把加快新型工業(yè)化作為打造中國經(jīng)濟升級版戰(zhàn)略的重要支撐,出臺了工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快振興實體經(jīng)濟。這些都為我們加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展，提供了難得機遇和廣闊空間。二是從自治區(qū)層面看，近年來，自治區(qū)黨委、政府對工業(yè)發(fā)展高度重視，作出了加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展的重要決策,全面實施“雙核驅(qū)動”戰(zhàn)略，加快構(gòu)建“兩區(qū)一帶”工業(yè)布局，強調(diào)要發(fā)揮北部灣經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略引擎作用,加快建設沿海臨港大工業(yè)基地，在項目安排、資金投入和政策扶持等方面，給予北部灣經(jīng)濟區(qū)更大的支持，為北海加快發(fā)展工業(yè)提供了有力支撐。三是從北海層面看，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出速度快、質(zhì)量好、結(jié)構(gòu)優(yōu)、后勁足的鮮明特點，在北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展格局中的地位大幅度提升。20xx年以來超千億元工業(yè)投資積聚的勢能不斷釋放，幾個產(chǎn)業(yè)園區(qū)生機勃勃，一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展壯大，一批骨干企業(yè)發(fā)展勢頭強勁，一批產(chǎn)業(yè)項目正在加快推進，北海工業(yè)實力明顯增強，跨入了工業(yè)化的中期階段。同時，北海的工業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，項目建設和企業(yè)發(fā)展的承載能力不斷增強，服務水平和質(zhì)量不斷提升，具備了擴大開放引進更多工業(yè)項目的良好條件，為我們促進北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展提供了重要保證。我們的發(fā)展思路、發(fā)展舉措和發(fā)展成效，得到了中央領導和自治區(qū)黨政主要領導的充分肯定。來北?？疾煺{(diào)研時指出，北海已浴火重生、發(fā)展大有希望，要乘勢而上，北靠腹地、向南開拓，把北海建設成為廣西乃至全國的新亮點。李源潮副主席來北?？疾煺{(diào)研時認為，北海城市規(guī)劃好、理念好、發(fā)展勢頭好，發(fā)展大有潛力。自治區(qū)黨政主要領導勉勵我們發(fā)揮優(yōu)勢、乘勝前進、加快發(fā)展。上級領導的親切關懷和勉勵鞭策，讓全市干部群眾進一步堅定了信心、振奮了精神、鼓舞了斗志，這些都成為我們加快發(fā)展工業(yè)的強大精神動力。

第三，要深刻認識近年來北海進行“工業(yè)化補課”的成功實踐給我們的重要啟迪。近年來我們在推進北?？缭桨l(fā)展的成功實踐中，探索積累了不少寶貴經(jīng)驗，為我們加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展提供了重要啟迪。

一是始終堅持產(chǎn)業(yè)帶動跨越發(fā)展。我們堅持按經(jīng)濟規(guī)律辦事，把發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為推動跨越發(fā)展的突破口，圍繞發(fā)展產(chǎn)業(yè)抓項目建設、抓好項目建設促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，三大產(chǎn)業(yè)加速向千億元產(chǎn)業(yè)邁進，大大夯實了城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐，北海走上了可持續(xù)發(fā)展之路，成功擺脫了過去“短暫輝煌之后即被打回原形”的宿命。實踐證明，產(chǎn)業(yè)帶動跨越發(fā)展符合北海市情、體現(xiàn)了北海發(fā)展的階段性特征、是科學發(fā)展觀在北海的生動實踐，要一以貫之地堅持下去。

二是始終堅持采取“四定”辦法推進項目。我們把項目建設作為推動發(fā)展的重要抓手，不斷健全項目推進機制，采取定人員、定職責、定時間、定進度的辦法，明確任務、落實責任，強化督查、嚴格考評，有效推進了項目建設。實踐證明，“四定”辦法有利于落實工作責任、控制時間節(jié)點、便于考評獎懲、真正管用有效，要堅持和完善這一辦法。

三是始終堅持深化開放合作積極招商引資。我們充分發(fā)揮北海的比較優(yōu)勢，堅持實施開放帶動戰(zhàn)略，大力招商引資，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，成功引進了一批大企業(yè)來北海投資興業(yè)，成為北海工業(yè)發(fā)展的骨干力量。實踐證明，無論過去、現(xiàn)在還是將來，開放都是北海最突出的比較優(yōu)勢，大力招商引資、廣借外力才能更好地發(fā)展工業(yè)，要通過擴大開放、深化合作、增添動力，加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展。

四是始終堅持加快發(fā)展工業(yè)和保護生態(tài)環(huán)境并重。我們注意處理好加快經(jīng)濟發(fā)展與保護生態(tài)環(huán)境的關系，在加快發(fā)展工業(yè)、增強產(chǎn)業(yè)支撐的過程中，切實抓好生態(tài)環(huán)境保護，保持了北海生態(tài)環(huán)境良好的優(yōu)勢。實踐證明，只要頭腦清醒、科學謀劃、統(tǒng)籌安排，發(fā)展工業(yè)與保護生態(tài)環(huán)境是可以雙贏的，在加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展的過程中，要堅持走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的綠色崛起之路。

在看到有利條件和認真總結(jié)經(jīng)驗的同時，我們也要看到當前北海加快發(fā)展工業(yè)還面臨著人才儲備不足、用地用海指標不足、征地搬遷難度大、物流成本過高、中小企業(yè)融資難，以及為企業(yè)服務的水平不高等諸多困難和問題，要保持清醒頭腦，做好迎難而上、克難攻堅的思想和精神準備。

總的來說，北海加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展，意義重大、前景廣闊、困難不少、任務艱巨。全市各級各部門和廣大黨員干部一定要認清形勢，進一步增強信心、堅定決心，把加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展放在更加突出的位置，切實抓緊抓好。

二、明確目標、乘勢而上，努力實現(xiàn)北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展。

當前和今后一個時期，是加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展的關鍵時期。我們推進新型工業(yè)化，必須有清晰的總體思路：牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎，認真貫徹落實自治區(qū)黨委、政府關于加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展的戰(zhàn)略部署，堅定不移地走新型工業(yè)化道路，按照“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、上規(guī)模、促融合、提質(zhì)量、增效益”的總體要求，堅持新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，以市場為導向，以企業(yè)為主體，以推進項目建設為著力點，以發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主攻方向，以改革開放為動力，大力發(fā)展先進制造業(yè)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，以新型工業(yè)化跨越發(fā)展推動北海經(jīng)濟社會大發(fā)展。

經(jīng)過綜合分析測算，未來幾年北海工業(yè)發(fā)展的目標是：在20xx年工業(yè)總產(chǎn)值跨越千億元大關的基礎上，全市工業(yè)總產(chǎn)值到20xx年力爭達到3000億元、20xx年力爭達到4500億元、20xx年力爭達到8000億元，同時實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展空間布局更加合理、工業(yè)競爭實力不斷提升、工業(yè)科技水平明顯提高、工業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。

圍繞上述總體思路、發(fā)展目標，必須努力構(gòu)建“123457”發(fā)展新格局：堅持走新型工業(yè)化道路這一主線，深度推進工業(yè)化和信息化兩化融合，加快打造電子信息、石油化工、臨港新材料三大千億元產(chǎn)業(yè)，大力提升農(nóng)產(chǎn)品加工、林紙、能源和船舶修造四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，致力提升信息、物流、金融、政務及生活配套五項服務水平，加快建設廣西北海工業(yè)園區(qū)、北海出口加工區(qū)、廣西北海高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鐵山港(臨海)工業(yè)區(qū)、廣西合浦工業(yè)園、龍港新城(玉林—北海香港產(chǎn)業(yè)園)、廣西北海國家(海洋)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)暨北海海洋產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)七大產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展是一項龐大的系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌考慮、抓住關鍵、整合力量，重點做好以下4個方面的工作：

1、優(yōu)化工業(yè)發(fā)展空間布局。要認真落實《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，根據(jù)北海的資源分布、工業(yè)發(fā)展基礎和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加強規(guī)劃引領和政策引導，優(yōu)化布局、拓展空間，不斷完善工業(yè)發(fā)展平臺，形成分工合理、特色鮮明的工業(yè)集中區(qū)，促進工業(yè)企業(yè)和工業(yè)項目向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，進一步提高工業(yè)集中度。要加快構(gòu)建以北海組團和鐵山港(龍?zhí)?組團為兩核、以七大產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點、以325國道北海段沿線地帶為補充的“兩核七園一帶”工業(yè)發(fā)展空間布局。

一要統(tǒng)籌推進北海組團和鐵山港(龍?zhí)?組團產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要充分發(fā)揮北海組團生產(chǎn)要素聚集能力強的優(yōu)勢，大力發(fā)展技術含量高、環(huán)境影響小的電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，加快建設國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地，發(fā)揮加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級專業(yè)型示范基地的作用，積極創(chuàng)建國家新型工業(yè)化電子信息產(chǎn)業(yè)示范基地。充分發(fā)揮鐵山港(龍?zhí)?組團擁有深水良港優(yōu)勢，加快建設億噸大港，完善鐵路、公路、環(huán)保等基礎設施，布局和發(fā)展石油化工、臨港新材料、林紙、能源和糧油加工等產(chǎn)業(yè)，適時發(fā)展船舶修造和港口機械制造業(yè)，逐步打造成為現(xiàn)代化的臨海工業(yè)基地和物流中心。

二要加快推進重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設。推進鐵山港工業(yè)區(qū)鐵路支線、路網(wǎng)、供電和環(huán)?；A設施建設，加快完善北海出口加工區(qū)b區(qū)基礎設施確保如期封關運行，加快北海工業(yè)園區(qū)和高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級步伐，推進龍港新城(玉林—北海香港產(chǎn)業(yè)園)、北海海洋產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)開發(fā)建設。要大力招商引資，加快項目建設，同時鼓勵和引導園區(qū)外的工業(yè)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)搬遷，更好地發(fā)揮園區(qū)的集聚功能和效應。

三要積極推進325國道北海段沿線工業(yè)帶建設。依托資源，加強引導，改進服務，發(fā)揮優(yōu)勢，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，繁榮非公有制經(jīng)濟，促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，帶動沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和群眾增收。

2、加快做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。能否科學選擇和做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，關系到一個地方工業(yè)發(fā)展的速度與前途。我們要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、市場需求情況和北海的資源條件、工業(yè)發(fā)展基礎，走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動作用，扶持骨干企業(yè)發(fā)展壯大，同時大力發(fā)展中小企業(yè)和微型企業(yè)。積極促進企業(yè)間縱向銜接、橫向配套，形成骨干企業(yè)支撐、中小企業(yè)配套和優(yōu)勢互補、延伸性強的產(chǎn)業(yè)鏈條，促進產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)?；l(fā)展，不斷壯大工業(yè)實力。

一要加快打造電子信息、石油化工、臨港新材料三大千億元產(chǎn)業(yè)。堅持擴大總量、提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善配套，抓緊實施三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。電子信息產(chǎn)業(yè)要加快建設北海電子產(chǎn)業(yè)新城，逐步建設成為承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地、中西部重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地、面向東盟的電子產(chǎn)品出口基地，同時要充分發(fā)揮北海在發(fā)展軟件開發(fā)方面有依托、有基礎、有氛圍和生態(tài)環(huán)境良好等明顯優(yōu)勢，積極培育發(fā)展“白領產(chǎn)業(yè)”，規(guī)劃建設軟件產(chǎn)業(yè)園，落實優(yōu)惠政策、引進高端人才、營造優(yōu)良環(huán)境、積極開拓市場，推動軟件研發(fā)和推廣應用高速高效發(fā)展;石油化工產(chǎn)業(yè)要重點發(fā)展煉化一體化、精細化工和天然氣加工等產(chǎn)業(yè)，加快中石化北海煉化公司等龍頭企業(yè)發(fā)展，積極引進相關石化項目，促進產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，加快建設鐵山港石化產(chǎn)業(yè)基地;臨港新材料產(chǎn)業(yè)要努力擴大誠德集團公司產(chǎn)能，同時大力發(fā)展不銹鋼精深加工，努力打造成國內(nèi)領先、國際一流的新材料生產(chǎn)基地。

二要大力提升農(nóng)產(chǎn)品加工、林紙、能源和船舶修造四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要向精深加工發(fā)展，進一步提高附加值,突出抓好水產(chǎn)品加工。林紙產(chǎn)業(yè)要圍繞服務和配套北海林紙一體化項目，提高林產(chǎn)品加工和綜合利用水平，逐步形成制漿造紙及配套深加工相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)集群。能源產(chǎn)業(yè)要擴大規(guī)模、降低能耗、注重環(huán)保，加快發(fā)展大型火力發(fā)電，適當發(fā)展生物質(zhì)能源和風力發(fā)電。船舶修造業(yè)要適應市場需求，大力引進先進修造船項目，積極運用新技術、新材料，鞏固發(fā)展?jié)O船修造，逐步發(fā)展新型專用船舶修造。

三要依靠科技進步促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。推進工業(yè)化和信息化深度融合，積極應用先進信息技術促進工業(yè)發(fā)展升級，建立企業(yè)信息化公共服務平臺，以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進信息化。堅持用高新技術和先進適用技術改造提升工業(yè)，以企業(yè)為主體加快技術創(chuàng)新步伐，引導有條件的企業(yè)加大自主創(chuàng)新投入，大力推進技術創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，培育一批行業(yè)科技創(chuàng)新領軍企業(yè)，努力提高科技進步對工業(yè)發(fā)展的貢獻率。推動企業(yè)技術中心和研發(fā)中心建設，積極搭建產(chǎn)學研結(jié)合的科技服務平臺和孵化基地。加強與國內(nèi)外有較強研發(fā)能力的大型企業(yè)、科研院所、高等院校的合作，開發(fā)一批科技含量高的新產(chǎn)品，著力打造名牌產(chǎn)品，提升北海工業(yè)的知名度和影響力。

3、堅持以“四定”辦法推進工業(yè)項目。項目建設是加快工業(yè)發(fā)展的重要抓手，要圍繞發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，堅持采取“四定”辦法，大力推進工業(yè)項目，確保工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

一要抓緊推進重點項目增強工業(yè)發(fā)展后勁。一方面，要加快推進林紙一體化、廣西(北海)lng、神華國華廣投(北海)能源基地、朗科科技、惠科電子等在建項目，力爭盡快建成投產(chǎn);加快誠德鎳業(yè)擴能及冷軋工程、三諾智慧產(chǎn)業(yè)園二期工程建設，不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模。另一方面，要抓緊做好中石化千萬噸級煉化一體化、國投北海電廠二期、華電合浦電廠一期等項目的前期工作，爭取早日開工建設。同時要認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和國內(nèi)外市場需求，抓緊策劃一批新的工業(yè)項目，扎實做好項目前期工作，積極招商引資，爭取更多的工業(yè)項目簽約落地、開工建設。

二要著力解決制約工業(yè)項目推進的各種問題。建成一個工業(yè)項目很不容易，需要付出十分艱苦的努力。要加強協(xié)調(diào)、整合力量、改善服務，著力解決征地搬遷、用海用地、供電供水和環(huán)評報批等問題，做到簽約項目促開工、在建項目促投產(chǎn)、投產(chǎn)項目促達產(chǎn)。要加大推進重點項目的力度，實行市四家班子領導聯(lián)系推進重點項目制度，全力推進項目建設。

三要注意貫徹落實國家消化過剩產(chǎn)能的有關要求。在加快工業(yè)發(fā)展的過程中，要認真學習貫徹中央領導同志關于消化過剩產(chǎn)能的要求，認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策，自覺服從國家消化過剩產(chǎn)能的大局，確保不新上屬于國家禁止和限制的項目，防止增加消化過剩產(chǎn)能的負擔。

4、深化改革開放增強工業(yè)發(fā)展活力。改革開放是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路，是解放和發(fā)展生產(chǎn)力、創(chuàng)新體制機制的必然要求。近年來，我們堅持深化改革、擴大開放不動搖，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強大動力。黨的xx屆三中全會對全面深化改革作出了重大決策部署;出訪東盟時提出“共同建設21世紀海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想;在廣西考察調(diào)研時強調(diào)，把北部灣經(jīng)濟區(qū)建設好、發(fā)展好，不僅對西南地區(qū)，而且對中南地區(qū)，甚至對全國都具有戰(zhàn)略意義，廣西要成為西南、中南地區(qū)開放發(fā)展的新的戰(zhàn)略支點;在北?？疾煺{(diào)研時要求北海“北靠腹地、向南開拓”。這些都為北海進一步深化改革開放、加快科學發(fā)展指明了方向。我們一定要增強發(fā)展意識、開放意識，結(jié)合北海實際認真貫徹落實《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，集中力量深化重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革，同時實施更加積極主動的開放帶動戰(zhàn)略，加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展。

一要進一步增強改革意識。要認真學習黨的xx屆三中全會精神，正確領會中央關于全面深化改革的大政方針，增強全面深化改革的責任感、緊迫感，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，以更大的決心突破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，統(tǒng)籌謀劃和協(xié)調(diào)推進各項改革。

二要進一步深化企業(yè)改革。要鼓勵非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革，鼓勵發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè)，引導有條件的企業(yè)加快建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，增強企業(yè)發(fā)展活力，提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平，促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

三要進一步轉(zhuǎn)變政府職能。深化行政審批制度改革，進一步簡政放權(quán)，創(chuàng)新行政管理方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設法治政府和服務型政府，營造高效廉潔的政務環(huán)境。深化投資體制改革，確立企業(yè)投資的主體地位。

四要進一步抓好招商引資。要大力優(yōu)化投資環(huán)境，加快推進與東部發(fā)達地區(qū)、粵港澳地區(qū)的交流合作，主動融入泛北部灣區(qū)域經(jīng)濟合作，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要努力改進招商方式方法，精心做好招商項目的策劃、儲備、包裝和推介，提高招商引資效率，積極引進符合北海發(fā)展需要的工業(yè)項目，特別是大力引進那些投資強度大、稅收貢獻多、提供就業(yè)崗位多的項目，不斷提升工業(yè)開放合作水平，促進外向型經(jīng)濟發(fā)展。

需要特別強調(diào)的是，我們在加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展的過程中，必須深入貫徹落實科學發(fā)展觀，嚴格按照客觀規(guī)律辦事,正確把握和處理“五大關系”：

一是加快發(fā)展速度與提升發(fā)展質(zhì)量的關系。實現(xiàn)速度與質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，是科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求。北海是后發(fā)展欠發(fā)達地區(qū)，必須努力提高工業(yè)發(fā)展速度，做到“能快就不要慢”，同時又要注重發(fā)展質(zhì)量，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，做到“好中求快”。

二是做大存量與擴大增量的關系。做大存量與擴大增量是驅(qū)動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的“兩個輪子”。要堅持“兩手抓、兩手硬”，一手抓協(xié)調(diào)服務，促進現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展，努力做大存量;一手抓招商引資和項目建設，堅持大中小并舉，積極培育增長點，致力擴大增量。某些產(chǎn)業(yè)雖然對財政增收貢獻不大，但科技含量較高、能源消耗較少、項目建設周期較短、提供就業(yè)崗位較多，有利于全市工業(yè)擴大產(chǎn)值規(guī)模、降低單位產(chǎn)值能耗指標，也要著眼全局、統(tǒng)一思想、消除疑慮、積極發(fā)展，進一步壯大工業(yè)經(jīng)濟總量。

三是加快工業(yè)化與推進城鎮(zhèn)化的關系。工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的產(chǎn)業(yè)支撐，城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的空間依托。要把推進新型工業(yè)化與加快新型城鎮(zhèn)化有機結(jié)合起來，一方面通過做大做強工業(yè)，吸引人口向城鎮(zhèn)集聚，提高城鎮(zhèn)化水平;另一方面通過完善城市功能，改善生產(chǎn)生活條件，提高公共服務水平，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐，實現(xiàn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化融合發(fā)展。

四是加快發(fā)展先進新興產(chǎn)業(yè)與適當發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)的關系。加快發(fā)展先進新興產(chǎn)業(yè)，對于優(yōu)化北海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高勞動生產(chǎn)率和吸納優(yōu)秀專業(yè)技術人才有重要的促進作用;適當發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，有利于為社會提供更多的就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機會。要堅持把加快發(fā)展先進新興產(chǎn)業(yè)與適當發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，盡快把北海工業(yè)做大做強做優(yōu)，促進城鄉(xiāng)居民增收致富。

五是加快發(fā)展工業(yè)與保護生態(tài)環(huán)境的關系。堅持發(fā)展工業(yè)與保護生態(tài)并重，在保護環(huán)境中求發(fā)展，在發(fā)展中注重保護生態(tài)，絕不以犧牲環(huán)境和浪費資源為代價換取經(jīng)濟的一時增長，絕不走先污染后治理或邊污染邊治理的彎路，堅決不上污染嚴重的項目，堅決依法整治違法違規(guī)污染環(huán)境的企業(yè)，堅決淘汰落后產(chǎn)能，實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護共贏。

三、加強領導、改進服務，為加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展提供堅強保障。

加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展是長期的戰(zhàn)略任務，也是當前的緊迫工作。全市各級黨委、政府要切實加強領導，完善保障措施，推動北海工業(yè)又好又快發(fā)展。

一是著力提高領導工業(yè)發(fā)展的能力。全市各級黨委、政府要從戰(zhàn)略和全局的高度，認真研究、科學謀劃加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展，理清發(fā)展思路，確定發(fā)展目標，制定發(fā)展舉措。各級領導干部要用心學習研究國家產(chǎn)業(yè)政策，關注工業(yè)發(fā)展態(tài)勢，認真解決工業(yè)發(fā)展中遇到的實際問題。要圍繞加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展，努力學習區(qū)域經(jīng)濟、財稅金融、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、現(xiàn)代科技、環(huán)境保護等方面的知識，總結(jié)和學習發(fā)展工業(yè)的成功經(jīng)驗，包括鄰近縣區(qū)、園區(qū)的成功經(jīng)驗，不斷提高指導工業(yè)發(fā)展的能力和水平。

二是不斷完善加快工業(yè)發(fā)展的工作機制。市工業(yè)發(fā)展領導小組要認真履行調(diào)研、協(xié)調(diào)、督促和落實的職責，全面掌握工作進展，及時協(xié)調(diào)解決問題。要實行市級領導聯(lián)系工業(yè)項目、幫扶工業(yè)企業(yè)制度，每個重點項目、重點企業(yè)分別由一名市級領導聯(lián)系幫扶。要把發(fā)展工業(yè)的成效列為考核評價干部實績的重要內(nèi)容，確保工業(yè)發(fā)展各項任務落到實處。

三是積極營造加快工業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。企業(yè)是創(chuàng)造財富的源泉，政府是營造環(huán)境的主體。要把營造工業(yè)發(fā)展環(huán)境作為“生命線”抓緊抓好。要大力改善與工業(yè)發(fā)展密切相關的信息服務、物流服務、金融服務、政務服務及生活配套服務。各級各相關部門要大力加強作風效能建設，進一步精簡審批事項、簡化辦事流程，盡量減輕企業(yè)負擔，不干擾企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，努力為北海加快工業(yè)發(fā)展多辦實事、多作貢獻。要認真學習研究和全面落實優(yōu)惠扶持政策，最大限度地用好國家和自治區(qū)的相關政策。市里已經(jīng)出臺扶持獎勵辦法，各級各部門要不折不扣地落實到位。

四是著力建設加快工業(yè)發(fā)展的人才隊伍。加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展，需要大批優(yōu)秀的經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才和熟練工人。要積極為企業(yè)經(jīng)營者和專業(yè)技術人員參加學習培訓提供幫助與服務，幫助他們更好地更新觀念、增長知識、拓寬思路、提高水平。要加強引才引智工作，大力引進北海工業(yè)發(fā)展急需的高端人才、緊缺人才和創(chuàng)新型人才，加快培養(yǎng)實干型、技能型專業(yè)技術人才。要大力發(fā)展職業(yè)教育，抓緊培養(yǎng)大批企業(yè)發(fā)展需要的實用型人才，為工業(yè)發(fā)展提供人力資源保障。

同志們，加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展，是確保北海持久繁榮發(fā)展的重中之重。我們要深入學習貫徹黨的xx屆三中全會精神，全面落實自治區(qū)的決策部署，堅持真抓實干、把事干成、造福百姓的理念，解放思想、振奮精神，凝聚力量、開拓創(chuàng)新，共同譜寫北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展新篇章!

市科技局局長工作會議講話材料篇十六

這次會議是首次由國務院召開的全國農(nóng)村環(huán)境保護工作會議，表明了黨中央、國務院加強農(nóng)村環(huán)境保護的決心，也表明了把農(nóng)村環(huán)境保護與城市環(huán)境保護統(tǒng)籌考慮、全面推進的決心。剛才，環(huán)境保護部、發(fā)展改革委、財政部和江蘇、浙江、四川省的負責同志發(fā)了言，講得都很好。下面，我講三點意見。

一、充分認識加強農(nóng)村環(huán)境保護的重要性和緊迫性。

近年來，特別是第六次全國環(huán)境保護大會以來，各地區(qū)、各部門認真貫徹保護環(huán)境的基本國策，不斷加大農(nóng)村污染防治和生態(tài)保護力度，重點開展了對生活污水、村鎮(zhèn)垃圾、畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)面源污染的治理，尤其是解決了農(nóng)村近1億居民的飲水安全問題，部分農(nóng)村地區(qū)環(huán)境質(zhì)量有所改善，農(nóng)村環(huán)境保護工作取得積極成效。同時，我們也要清醒地看到，全國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境形勢總體上仍然比較嚴峻，農(nóng)村生活污染、面源污染還相當嚴重，工業(yè)污染、城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，水土流失、土地沙化、生態(tài)功能退化等狀況還在發(fā)展。這些問題不僅嚴重影響廣大農(nóng)民群眾身體健康，也制約國家的可持續(xù)發(fā)展。對此，我們必須高度重視，進一步提高對農(nóng)村環(huán)境保護重要性和緊迫性的認識。

加強農(nóng)村環(huán)境保護是建設生態(tài)文明的必然要求。建設生態(tài)文明是黨的xx大提出的一項重大戰(zhàn)略任務。我國仍然是農(nóng)業(yè)大國，大多數(shù)居民還生活在農(nóng)村，絕大多數(shù)自然資源開發(fā)利用也發(fā)生在農(nóng)村。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村是連接人與自然的主要紐帶，農(nóng)村環(huán)境保護在建設生態(tài)文明進程中占有極其重要的戰(zhàn)略地位。由于經(jīng)濟發(fā)展方式粗放，環(huán)境保護特別是農(nóng)村環(huán)境保護沒有得到足夠重視，致使環(huán)境治理嚴重滯后，農(nóng)村環(huán)境問題日益突出。目前，農(nóng)村每年產(chǎn)生的90多億噸生活污水基本上任意排放，2.8億噸生活垃圾也是隨意傾倒;化肥年施用量達到4700多萬噸，有效利用率不到35%，造成了農(nóng)村水體和土壤環(huán)境惡化。一些地方亂采濫挖、毀林開荒、超載放牧等行為屢禁不止，繼續(xù)破壞著農(nóng)村生態(tài)。不解決這些生態(tài)環(huán)境問題，就會動搖“三農(nóng)”的基礎，也會妨礙發(fā)展的步伐，甚至影響中華民族生存的根基。必須站在國家可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，全面加強農(nóng)村環(huán)境保護，推進農(nóng)村生態(tài)文明建設，維護國家生態(tài)安全。

改變農(nóng)村環(huán)保落后狀況是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要任務。我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，不僅表現(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟落后上，而且更多地表現(xiàn)在農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后上。農(nóng)村環(huán)境保護作為農(nóng)村社會事業(yè)的一部分，更是一個薄弱環(huán)節(jié)。目前，全國有4萬多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中絕大多數(shù)沒有環(huán)?；A設施;在60多萬個行政村中，絕大部分污染治理還處于空白狀態(tài)。農(nóng)村化學需氧量(c　o　d　)產(chǎn)生量是城市的4倍多，生活污染日益加重，土壤污染面也在擴大，面源污染狀況令人擔憂。廣大農(nóng)村雖然地域遼闊，但水體、土地和居住地的環(huán)境一旦遭到嚴重破壞，就很難恢復，也會使環(huán)境承載容量受到極大制約。如果對農(nóng)村污染再不加以嚴格治理，環(huán)境容納不下，社會承受不起，發(fā)展持續(xù)不了。我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，必須統(tǒng)籌城市和農(nóng)村環(huán)境保護，把農(nóng)村環(huán)境保護放到重要位置。

解決危害農(nóng)民健康的環(huán)境問題是改善和保障民生的迫切需要。堅持以人為本，貫徹落實科學發(fā)展觀，必須解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。環(huán)境是人們生存和發(fā)展的基本條件，也是關系民生的重大問題。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，廣大農(nóng)民群眾在吃飯穿衣等溫飽問題得到基本解決后，對提高生活水平、改善生活質(zhì)量也有了更多的期盼。農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量是農(nóng)民生活質(zhì)量的重要組成部分。目前，一些地方環(huán)境狀況不僅沒有好轉(zhuǎn)，而且還在惡化。飲水安全問題十分突出，全國仍有近2.5億農(nóng)村居民喝不上干凈的水，不能滿足農(nóng)民的基本需求，這確實讓人牽掛憂心。近年來，由于環(huán)境污染和生態(tài)破壞引發(fā)的群眾投訴明顯增加，其中大多數(shù)也發(fā)生在農(nóng)村。改善農(nóng)村環(huán)境，關系廣大農(nóng)民安居樂業(yè)，關系農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。全面建設小康社會，關鍵在農(nóng)村，環(huán)境是難點。如果經(jīng)濟發(fā)展了，但生態(tài)環(huán)境惡化了，就難以實現(xiàn)全面小康。必須痛下決心，下大力氣治理農(nóng)村環(huán)境，維護農(nóng)民環(huán)境權(quán)益，促進農(nóng)村地區(qū)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路。

二、進一步明確農(nóng)村環(huán)境保護工作的目標和任務。

當前和今后一段時期，是全面建設小康社會的關鍵時期，也是改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的重要時期。我們要全面貫徹黨的xx大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，落實好黨中央、國務院關于環(huán)境保護的一系列決策部署。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點，因地制宜、分類指導，著力解決危害農(nóng)民群眾身體健康、威脅城鄉(xiāng)居民食品安全、影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，全面建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。

《意見》明確了20xx年和20xx年農(nóng)村環(huán)境保護的階段性目標以及主要工作，我們要統(tǒng)籌安排，分步推進，使農(nóng)村環(huán)境保護明顯加強，農(nóng)村環(huán)境狀況逐步改善。下面，我著重強調(diào)三個方面。

第一，突出抓好農(nóng)村飲水安全。水是生命之源。要把解決近2.5億農(nóng)村居民喝不上干凈水的問題擺在更加突出的位置，實施好全國農(nóng)村飲水安全工程“”規(guī)劃，加強農(nóng)村飲用水水源的環(huán)境保護，建設清潔水源。要科學劃定農(nóng)村集中式飲用水水源保護區(qū)，依法取締保護區(qū)內(nèi)的排污口，加強對分散水源地監(jiān)測與管理，防止發(fā)生水源污染事故。要強化農(nóng)村生活污水治理，在經(jīng)濟發(fā)達、人口集中和環(huán)境敏感地區(qū)，加快建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水集中處理設施，其他地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要采取多種方式處理好生活污水。同時，要把污染防控和生態(tài)工程建設結(jié)合起來，繼續(xù)加強重點流域、重點湖泊水環(huán)境治理。

第二，著力防治工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染。工礦企業(yè)環(huán)境污染和生態(tài)破壞，已經(jīng)成為影響農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的突出問題，應當繼續(xù)采取措施逐步加以解決。要落實環(huán)評制度，堅持環(huán)保標準，加強環(huán)境監(jiān)管，制止企業(yè)違規(guī)排放。同時，要加大節(jié)能減排力度，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，從源頭上減少污染排放。惟有凈土，方能潔食。要在認真做好全國土壤污染調(diào)查的基礎上，加強對工農(nóng)業(yè)用地的環(huán)境監(jiān)測和評估，通過技術、工程等多種手段，積極防治土壤污染。同時，要加強畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治，積極推廣測土配方施肥，鼓勵使用高效低毒低殘留農(nóng)藥，防治農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面源污染，建設清潔田園。

第三，穩(wěn)步推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。清潔的環(huán)境是農(nóng)民生產(chǎn)生活的基本保障。一方面，要著手開展重點污染治理工作，針對那些嚴重危害農(nóng)村居民健康、群眾反映強烈的突出污染問題，采取有力措施集中進行整治，對經(jīng)過整治污染問題得到解決的村鎮(zhèn)，實行“以獎促治”。另一方面，要繼續(xù)推進生態(tài)示范創(chuàng)建工作，搞好生活垃圾處理，發(fā)展清潔能源，加強綠化美化，對經(jīng)過建設生態(tài)環(huán)境達到標準的村鎮(zhèn)，實行“以獎代補”。這兩方面工作，責任在地方，中央財政安排資金予以扶持，各地也要加大支持力度。整治農(nóng)村環(huán)境一定要從實際出發(fā)，注意尊重農(nóng)民意愿，切忌搞形式主義，因地制宜建設清潔家園，務求取得實際成效。

關于汶川特大地震受災地區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護問題，在安置受災群眾過程中，已經(jīng)采取了一系列措施，確保災區(qū)不發(fā)生大的疫情，確保群眾能夠喝上干凈水、有合適的生活環(huán)境。當前和今后幾年，要以加強農(nóng)村環(huán)境保護工作為契機，把災區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護和生態(tài)建設作為恢復重建的一項重要內(nèi)容，切實抓緊抓好。

三、不斷提高農(nóng)村環(huán)境保護工作水平。

農(nóng)村環(huán)境保護壓力大、任務重。做好新形勢下的農(nóng)村環(huán)境保護工作，要統(tǒng)籌兼顧，正確處理三個方面的關系。

一是處理好農(nóng)村環(huán)境保護與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的關系。農(nóng)村環(huán)境問題的根源在于發(fā)展不足或發(fā)展不當。農(nóng)村地區(qū)加快經(jīng)濟發(fā)展、改變落后面貌的愿望十分強烈，這種積極性應當充分肯定。但在新的階段，農(nóng)村發(fā)展必須創(chuàng)新發(fā)展觀念、拓寬發(fā)展思路、轉(zhuǎn)變發(fā)展模式。要認識到，生態(tài)環(huán)境也是生產(chǎn)力，也可以出效益，環(huán)境好了，對投資的吸引力就大;環(huán)境不好，吸引力就差。要把加強農(nóng)村環(huán)境保護放在更加突出的重要位置，在經(jīng)濟發(fā)展中促進保護，在保護環(huán)境中求得發(fā)展，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的“雙贏”。

二是處理好城市環(huán)境保護與農(nóng)村環(huán)境保護的關系。城市環(huán)境和農(nóng)村環(huán)境是有機整體、不可分割。目前，不少地方對城市環(huán)境保護日益重視，而對農(nóng)村環(huán)境保護還沒有提到應有的重視高度?，F(xiàn)在社會上有這么一句話，不一定準確，但很形象，就是“城市污染農(nóng)村的水和地，農(nóng)村污染城市的飯和菜”。農(nóng)村環(huán)境上不去，不僅影響農(nóng)村居民的生存環(huán)境，也影響城市居民的“米袋子”、“菜籃子”、“水缸子”的安全，城市環(huán)境也好不起來。解決這個問題，必須堅持城鄉(xiāng)環(huán)境保護統(tǒng)籌考慮，協(xié)同推進，把農(nóng)村環(huán)境保護擺上同等重要的地位，促進城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量全面改善。

三是處理好主動預防和被動治理的關系。國內(nèi)外經(jīng)驗表明，環(huán)境破壞起來時間短、速度快、貽害無窮，而修復環(huán)境時間長、見效慢、代價高昂。日本治理琵琶湖污染，花費了巨額資金。我國一些湖泊由于面源污染等導致富營養(yǎng)化，投了不少錢治理，至今還難以解決嚴重的污染問題。近年來，一個小企業(yè)污染一條河，農(nóng)民守在河邊吃井水，這樣的現(xiàn)象在農(nóng)村地區(qū)屢見不鮮。加強農(nóng)村環(huán)境保護，必須堅持預防為主、防治結(jié)合，集中一定的人力、財力、物力做好預防工作，努力做到不欠新賬，多還舊賬。

各地區(qū)、各有關部門和單位要進一步提高認識，增強責任感和緊迫感，切實做好農(nóng)村環(huán)境保護工作。地方政府是農(nóng)村環(huán)境保護的責任主體，要把農(nóng)村環(huán)境保護工作擺上重要議事日程，加強組織領導，完善政策措施，落實目標責任。特別是要增加資金投入，加強能力建設，著力解決農(nóng)村環(huán)境中的突出問題，務求取得實際成效。各有關部門要各司其職，緊密配合。環(huán)保部門要加強對農(nóng)村環(huán)境保護的統(tǒng)一監(jiān)管和指導協(xié)調(diào)。發(fā)展改革、財政等部門要抓緊制定有關政策措施，加大資金投入。水利部門要牽頭抓好解決農(nóng)村居民喝不上干凈水的問題。建設部門要加強對農(nóng)村污水和垃圾處理的指導。農(nóng)業(yè)部門要抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治。其他有關部門也要做好相關工作。要綜合運用法律、經(jīng)濟、技術和必要的行政手段，加大宣傳力度，廣泛調(diào)動各方面力量，著力建立健全農(nóng)村環(huán)境保護的政策體系和長效機制，不斷提高農(nóng)村環(huán)境保護的工作水平和實際成效。

做好農(nóng)村環(huán)境保護工作，責任重大，使命光榮。我們要扎實努力、發(fā)奮工作，加快推進環(huán)境保護歷史性轉(zhuǎn)變，努力改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，為奪取全面建設小康社會新勝利提供應有保障、做出更大貢獻!

市科技局局長工作會議講話材料篇十七

同志們:。

這次全縣財稅工作會議，主要是研究部署20xx年全縣財稅工作，動員全縣上下進一步堅定信心，乘勢而上，開拓進取，扎實工作，確保壯財源、快增長、惠民生、促和諧目標的實現(xiàn)。剛才，會議隆重表彰了20xx年度財稅工作先進集體和先進個人，在此，我代表縣委縣政府，向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈祝賀!廣州同志代表縣政府與財稅部門和部分鎮(zhèn)街(園區(qū))簽訂了責任狀，有關單位的負責同志就如何做好今年的財稅工作作了很好的發(fā)言，希望大家按照簽狀任務要求和發(fā)言承諾，認真努力工作，抓好貫徹落實。下面，我講四點意見和要求。

一、去年的成績來之不易，必須充分肯定。

去年以來，全縣各級各部門和財稅系統(tǒng)認真貫徹縣委、縣政府的決策部署，面對復雜的經(jīng)濟形勢和增收減支的巨大壓力，全面落實快增長、保民生、促穩(wěn)定的各項措施，經(jīng)過全縣上下的共同努力，財稅工作取得了歷史性突破，成為支撐金鄉(xiāng)爭先進位的強勁動力和一大亮點，可以用一句話來概括：工作爭先進位，成績振奮人心，主要體現(xiàn)在以下四個方面：一是財政收入保持高輻增長。去年全縣地方財政收入突破7億元，增長36.9%。其中國地稅完成6億元，增長30.7%。收入總量在全省排名上升5個位次，增幅位居全市第一位。所有鎮(zhèn)街全部完成年度財稅任務，其中金鄉(xiāng)街道、開發(fā)區(qū)突破億元大關，5個鎮(zhèn)街突破了千萬，其它鎮(zhèn)街也都突破了500萬。財政收入的大幅提升，既為發(fā)展提供了強力支撐和保障，也為金鄉(xiāng)奪取全市科學發(fā)展綜合考核第二名作出了突出貢獻。二是財政保障民生作用明顯。去年，我縣財政總支出14個多億，其中近七成用于了民生保障。各項社會保障標準逐年提高，新農(nóng)合財政補助標準提高到每人每年240元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實現(xiàn)了全覆蓋。去年建設公辦農(nóng)村幼兒園30處，啟動了學生營養(yǎng)餐補助計劃，解決了全縣10160名困難家庭中小學生的生活費用。實施了基本藥物制度改革，積極化解基層衛(wèi)生院債務，減輕了群眾看病就醫(yī)壓力。新建保障性住房672套，改造農(nóng)村危房550戶，新修村村通、村內(nèi)通990公里，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運作。同時，連續(xù)幾年提高財政供養(yǎng)人員工資，去年增加350元，人均工資標準達到3112元，財政支撐民生發(fā)展的作用進一步凸顯。三是向上爭取和市場融資實現(xiàn)連續(xù)突破。我們強化市場運作、項目包裝、政策爭取、銀企對接，實體化運作城建投，全年融通各類資金達23億元，新增貸款突破20億元，爭取政策資金12億元，不僅有效保障了一批重大項目和民生工程的順利實施，而且有效彌補了財政支撐不足的問題。四是財政監(jiān)管更加科學精細。推行國庫集中支付制度改革，扎實開展財政投資評審，全年共審減政府投資工程1.8億元，節(jié)約了大量資金。全面加強非稅收入管理，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度，財政資金的使用質(zhì)量和效益得到明顯提高。

在去年財政支出范圍不斷擴大，收支的矛盾十分突出的情況下，我們既保證了工資的正常發(fā)放和增長，又實現(xiàn)了民生的極大改善。這些都充分說明：金鄉(xiāng)發(fā)展的速度在加快、質(zhì)量在提高、成效更顯著。成績的取得，離不開廣大納稅人的傾情奉獻，更凝聚著各級各部門和財稅系統(tǒng)同志們的汗水和辛勞，體現(xiàn)了大家執(zhí)著為民的情懷和過硬的作風本領，特別是廣大財稅系統(tǒng)干部職工，在一線冒嚴寒、頂酷暑，兢兢業(yè)業(yè)、不辭勞苦，付出了艱辛努力。在此，我代表縣委縣政府，向財稅系統(tǒng)所有干部職工和廣大納稅人，表示衷心的感謝和親切的慰問!

二、趕超發(fā)展不容懈怠，必須全力全速。

財政是經(jīng)濟發(fā)展成果、趕超發(fā)展質(zhì)效的直接體現(xiàn)，是推動經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧的重要保障，更是政府履行職能、改善民生的重要物質(zhì)基礎。按照發(fā)展目標要求，今年我縣地方財政收入要實現(xiàn)30%的增幅，突破9億元大關，其中國稅地方級要增長30.1%，達到1.75億元;地稅地方級要增長39.1%，達到6.5億元，各鎮(zhèn)街、園區(qū)也要全部突破1000萬元大關。這是我們20xx年確定的目標和任務，完成這些增幅和額度，有困難、有壓力，但這是我們必須完成也是能夠完成的，我們沒有商討退讓的余地，同時我們也有完成任務的基礎與優(yōu)勢。

為什么說“必須完成”：第一，這是發(fā)展再做突破的現(xiàn)實要求。去年，金鄉(xiāng)獲得全市科學發(fā)展綜合考核第二名，可以說，從金鄉(xiāng)上臺領獎的那一刻，金鄉(xiāng)的發(fā)展成為全市議論的“熱點”、各界關注的“焦點”，是繼續(xù)大踏步前進，還是放慢腳步、穩(wěn)下來，甚至停滯不前?在重壓之下、關注之中，我們必須直面現(xiàn)實，金鄉(xiāng)要一如既往地向前發(fā)展、快速發(fā)展，發(fā)展的步子絕不能慢下來、更不能停下來，這是廣大老百姓的共同期盼。去年，我們財稅絕對量全市排第9位，與排位第8的汶上、第7位的嘉祥相比，絕對量分別相差2個億、3個億，今年這兩個縣的財政增幅都在20%以上，也就是說他們的發(fā)展基數(shù)越來越大，如果我們不保持高額的增幅，金鄉(xiāng)與他們的差距將會越拉越大。相比我們后面的魚臺、梁山，絕對額和我們相差不足5000萬，基本與金鄉(xiāng)持平，今年魚臺、梁山確定的財政增幅接近30%，也就說他們今年要突破8億元，我們只有保持高于他們的增幅，才能鞏固現(xiàn)在的發(fā)展有位次。同時，現(xiàn)在全省、全市各地都在實施“縣域經(jīng)濟倍增計劃”，市委、市政府要求各縣市區(qū)在全省每年至少前移三個位次。去年我縣財政總收入全省前移5個位次，位居115位，今年要實現(xiàn)前移三個位次的目標，必須趕超濱州惠民縣、棗莊嶧城區(qū)和臨沂臨沭縣。從目前掌握的情況看，惠民縣、嶧城區(qū)和臨沭縣確定的目標均超8億元、接近9億元，我們?nèi)绻_不到30%以上的財稅增幅，不僅實現(xiàn)前移進位是句空話，而且金鄉(xiāng)就會被邊緣化，就會被擠壓出局。第二，這是綜合實力再提升的強力支撐。任何時候，我們不僅要保持發(fā)展的激情，更要保持科學的理性。我們不能被第二名的成績所“綁架”，不能陷于一片稱贊、自我陶醉的心理。金鄉(xiāng)發(fā)展第二名不假，這僅僅是上級和相關領導對我們金鄉(xiāng)發(fā)展態(tài)勢的總體評價，但我們的綜合實力還遠沒有進入第一方陣。綜合實力體現(xiàn)在哪里，最直接的反映、最硬的指標就是財政收入，財政收入是一個地方發(fā)展的“晴雨表”。我們這幾年發(fā)展快、變化大，財政收入的快速增長就是很好證明。從08年的2個億，到11年的5個億，再到去年突破7個億，一年比一年快，充分體現(xiàn)我們加快發(fā)展的步伐和質(zhì)效。今年財稅征收壓力大，不確定因素多，這是事實，但要看優(yōu)勢資源和發(fā)展前景，發(fā)展得再快，反映不到財政上，就不是成功的發(fā)展。只要真正發(fā)展了，稅收必須增加，這是經(jīng)濟規(guī)律。第三，這是民生再改善的根本保證。民生連著民心，民心凝聚民力。只有把民生問題解決好，我們的發(fā)展才能贏得群眾的理解、支持和包容。正是出于這種理念，這幾年我們堅持“用市場的錢辦好促發(fā)展的事，用財政的錢做好保民生的事”。今后在發(fā)展導向上，我們要繼續(xù)堅持富民優(yōu)先、發(fā)展為民，在加快經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，更加注重解決民生問題，持續(xù)加大民生投入，大興利民惠民之舉，讓發(fā)展成果更好地更直接地惠及全縣人民。這就要求我們必須做好工作，由“吃飯財政”、一般財政，向公共財政、民生財政轉(zhuǎn)變，以更高的目標、更大的力度，繼續(xù)把民生工程各項工作落實好，確保老百姓得到實實在在的實惠。民生的所有一切，靠的就是財力增加，這是民生最基本的、第一位的保障。據(jù)初步測算，今年新農(nóng)合財政補助標準提高到280元，加上新農(nóng)保提標，需增加支出1200萬元;財政供養(yǎng)人員增資全年需增加支出6300萬元，再加上教育衛(wèi)生、就業(yè)保障、社會治安、環(huán)境衛(wèi)生整治等等，這些都需要靠財政的配套支持，都是剛性支出，需要“真金白銀”來解決，該到位的必須到位，該解決的必須解決，不能打半點折扣，留一絲水份，必須靠財稅收入的增加，來保障民生、改善民生。

為什么說“能夠完成”：第一，我們的經(jīng)濟增長點日益增多。隨著新型工業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三大戰(zhàn)略”的扎實推進，招商引資工作的成效開始顯現(xiàn)，一批重大項目相繼投產(chǎn)達效或者即將開工建設，去年新開工的31個超億元項目，12個已經(jīng)投產(chǎn)運營，其他的都在加緊建設。隨著發(fā)展速度的加快，今年必將迎來一個項目竣工投產(chǎn)的高峰，這將對財政稅收產(chǎn)生極大的拉動作用。比如煤炭產(chǎn)業(yè)，隨著肖云煤礦的全部達產(chǎn)，至少可增加稅收4000萬元;加之國家資源稅由定量改成定價，我們至少能增加3000萬元的稅收。另外我們的花園煤礦，在原來的管理經(jīng)營上進一步加強，理順各方面關系，在產(chǎn)量和稅收貢獻率上也會逐步增大;比如房地產(chǎn)，今年僅社區(qū)就續(xù)建13個、新建15個，我們的東城區(qū)，北城區(qū)，西城區(qū)今年也逐步拉開了框架，實施推進建設，加上超百萬平方米的商業(yè)開發(fā)、行政辦公場所等等若干單體樓的啟動建設，城市建設稅收比去年肯定要有一個大幅度的增長。另外，我們實施兩區(qū)同建，加大新農(nóng)村建設的力度，上級資金的支持和銀行金融部門的全力支撐，也是極大地利好和影響。有這些支撐優(yōu)勢，通過我們的努力，完成今年的財稅任務是非常有希望的。第二，我們的稅收挖掘潛力還很大。經(jīng)過一年的努力，我們工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得了長足進步，但對財稅的貢獻各有不同，總體上比較弱，更不夠均衡。去年接近4.6個億的地方級稅收，第一產(chǎn)業(yè)僅實現(xiàn)341萬，二產(chǎn)中制造業(yè)僅4249萬，還占不到總額的10%;三產(chǎn)實現(xiàn)2.6個億，僅房地產(chǎn)就占了將近一個億。我們的稅收依然集中在煤炭和房地產(chǎn)兩大行業(yè)，去年煤炭、房地產(chǎn)(建筑業(yè))完成地方級2.4億元，占整個稅收的52.7%。金鄉(xiāng)的工業(yè)項目、商貿(mào)服務業(yè)項目不可謂不多，但稅收遲遲上不來，個別企業(yè)甚至一年都沒一分錢的地方級收入，這與我們的工作力度有很大關系。盡管沒有四五星級的大飯店，但是我們新上的飯店賓館的確不少。新建的工業(yè)項目有政策，有的是3+3,有一個時期我們實行的是5+5，稅收的增長有個過程，這也正常可以理解，但是那些老牌的企業(yè)呢?比如開發(fā)區(qū)的一家制造業(yè)企業(yè)，20xx年納稅不到1000元，去年納了4000多元，白白占著幾十畝地，還不如一家飯店貢獻大。不懂稅收的人看不出來，我們懂稅收的人難道還不明白?我們還存在多少這樣的企業(yè)?還有多少偷稅、逃稅、漏稅、騙稅的企業(yè)和工商戶?你看南方的規(guī)范化的公司都是依法納稅，工商個體也有依法納稅的意識。公開、公平收稅是稅務部門的責任，來不得半點虛假。今后要一家一家的挖出來，也希望今天在座的企業(yè)老板要多做對金鄉(xiāng)的發(fā)展多做有益的事情，做社會家、慈善家。縣委縣政府提供政策是為了壯大企業(yè)，是為了讓企業(yè)為金鄉(xiāng)的發(fā)展做貢獻，而不是讓你做偷稅漏稅這樣的小動作，做一個知名的企業(yè)家也要有公心和良心。今年要對工商業(yè)戶及其中小微企業(yè)重新認定收入，核定稅收，足額據(jù)實征收。這都是財稅部門的本職，分析不全、核定不準，就是失職，就是對全縣人民不負責任，就是對金鄉(xiāng)的發(fā)展不負責任，涉及到征管人員參與的要堅決問責，依法依紀處理，絕不姑息包容。金鄉(xiāng)的發(fā)展要有一個良好的風氣，之前金鄉(xiāng)出現(xiàn)的那些事，現(xiàn)在為什么不再出現(xiàn)?就是因為我們身存正氣?？h委縣政府確定的發(fā)展決策發(fā)展目標是符合民意的，個別人有擾亂大局的想法，老百姓也不會同意，一切都在變化提升，稅收問題也該有個良好的風氣導向。20xx年加大稅收，有的企業(yè)不理解，認為環(huán)境不優(yōu)化了。依法納稅是企業(yè)應盡的基本義務，世界500強大企業(yè)都不是靠偷稅漏稅發(fā)展起來的。所以金鄉(xiāng)的風氣必須要夯正，各級各部門都要有這種理念和認識，不能因為人情或者與哪個部門熟悉就有偷稅漏稅的想法，縣委縣政府都將依法查處。我們的政策是不會變的，縣委縣政府是全力支持企業(yè)發(fā)展的。20xx年抓工業(yè)抓企業(yè)的力度是不會減弱的，支持企業(yè)掛大連強，膨脹發(fā)展，我們會繼續(xù)推出新舉措。下一步，我們要出臺相關政策，企業(yè)膨脹發(fā)展到什么規(guī)模，或者說招引來符合標準的企業(yè)落地投產(chǎn)，在政策上還有相應的獎勵，一如既往提供好的發(fā)展環(huán)境。第三，我們發(fā)展的優(yōu)勢正在顯現(xiàn)。現(xiàn)在，我們抓經(jīng)濟、促發(fā)展、謀趕超的氛圍非常濃厚，下步縣里圍繞招商引資、大項目突破，還將陸續(xù)出臺政策，作出部署，加快推進步伐。今年，僅計劃實施的百項工程就達130多個，當年計劃完成投資180多個億，這不僅能夠拉動稅收增長，更是下步發(fā)展的最大潛力。同時，隨著幾大園區(qū)集聚功能進一步放大，國家級千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設序幕的拉開，工業(yè)很快將成為金鄉(xiāng)經(jīng)濟增長的主導產(chǎn)業(yè)。應當說，我們完全有能力乘勢而上，持續(xù)保持稅收的高幅增長。第四，我們有一支作風過硬的財稅征管隊伍。應當說，我們財稅隊伍的主流是好的，經(jīng)過這幾年的磨練，能力得到了充分激發(fā)，素質(zhì)有了大幅度的提高，是能打硬仗、敢打硬仗、善打硬仗、能打勝硬仗的，有這樣一支稅收征管干部隊伍作后盾、作支撐，一定能夠完成全年任務目標。

三、財稅工作重在聚財，必須嚴征重管。

抓好收入征管，促進財政收入穩(wěn)定增長，既是經(jīng)濟任務，也是政治任務。各級各部門特別是財稅部門，在加強財源建設的同時，一定要深入研究，科學籌劃，豐富聚財手段，做大財政資金“盤子”，確保實現(xiàn)重大突破。

一要強化重點稅收征管。把強化稅收征管作為組織收入的核心任務，在全面掌握主體稅種、稅源分布情況的基礎上，突出抓重點行業(yè)、稅源大戶，嚴密落實管控措施，務求應收盡收、足額入庫。重點加強重點企業(yè)、重點項目、重點行業(yè)的稅收監(jiān)管，對煤炭、房地產(chǎn)、建筑、交通運輸、金融保險、餐飲服務等重點行業(yè)和營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、車船稅等主體稅種，財政、國地稅要組成專門的挖潛班子，進一步強化稅收執(zhí)法責任制和稅收征管考核責任制，做到執(zhí)法有記錄，過程有監(jiān)控，結(jié)果有核查，績效有考核，嚴厲打擊偷、逃、騙、漏涉稅違法行為。今年，要突出抓好對一些重點企業(yè)的稅收征管，特別是我剛才提到的企業(yè)，你的產(chǎn)品銷售總額總量，全年業(yè)績收入都不低，為什么稅收少?必須對重點企業(yè)一個個的剖析，這并不說明金鄉(xiāng)縣的政策改變，金鄉(xiāng)縣的發(fā)展環(huán)境不好，這僅僅是規(guī)范、糾正各方面不良不好現(xiàn)象甚至違法違紀的表現(xiàn)，對于有貢獻的也要繼續(xù)做好服務，也要量化責任，任務落實到企業(yè)。通過20xx年的工作理順好稅收工作良好的秩序和次序，細化好財稅工作上的正當程序和標準。

二要堅決杜絕零星稅源跑冒滴漏。地稅部門要切實負起責來，加緊制定實施方案，明確時限要求和目標責任，面向所有商業(yè)零售企業(yè)，全面推廣普及稅控機;對車輛運輸零散戶，今后考慮實行大的公司進行統(tǒng)一運作，全面實施源頭管控，防止和杜絕各環(huán)節(jié)形成的稅收出現(xiàn)“跑冒滴漏”。同時，針對全縣重大工程項目建設規(guī)模擴大、投資增加的實際情況，稅務部門要及時跟進、全程跟蹤，密切與投資主體的聯(lián)系溝通，加強對項目征地、設計、建設、設備安裝、竣工結(jié)算等方面的管控，切實把應納稅款及時征收到位。

三要加大稅收稽查力度。去年，地方稅收保障辦公室稽查處理企業(yè)24家，追繳稅款罰款及滯納金570萬元，其中一家企業(yè)追繳數(shù)額竟達到320萬元，這中間大部分是群眾舉報的。出現(xiàn)這種問題，既有企業(yè)惡意逃稅的原因，也有征管部門不可推脫的責任。這個問題必須要嚴肅查處，作為監(jiān)管部門、主管部門，責任何在?園區(qū)、鎮(zhèn)街為什么不能抓好落實?這種情況，鎮(zhèn)街園區(qū)的負責人，誰負責誰失職。稅收主管部門呢?為什么對這個問題不能稽查建議糾正到位?是失職還是有利益所在?是事業(yè)心的問題?還是其他原因?是推諉扯皮，還是不會干?在這點上大家都要有一個清醒的認識，不要當這方面的反面典型。下步要加強地方稅收保障辦公室的力量，公安、檢察、國稅、地稅四部門人員聯(lián)合進駐辦公，加大專項檢查和專案檢查力度，以查促收，以查促管。對因責任人原因出現(xiàn)的漏征漏管和涉稅舉報案件的，直接追究具體責任人、包保責任人和分管責任人的責任。對出現(xiàn)嚴重偷漏稅案件的責任人，追究其瀆職責任。對發(fā)現(xiàn)的“人情稅”、“關系稅”，要從嚴從重處罰，相關責任人要及時移送司法機關嚴肅處理。

四要激活動力機制。這次會議，我們對鎮(zhèn)街、園區(qū)收入劃分、體制結(jié)算等進行了調(diào)整明晰，園區(qū)、鎮(zhèn)街實行單獨核算、單獨考核。各鎮(zhèn)街和園區(qū)管委會，要按照縣委縣政府下達的任務目標，加強人員力量，積極組織收入，確保稅收及時足額入庫，達不到進度要求的，縣委、縣政府要同時約談財稅部門和鎮(zhèn)街主要負責人。尤其是幾個園區(qū)和現(xiàn)在的骨干企業(yè)，金鄉(xiāng)發(fā)展到目前的局面實屬不易，縣里傾注了更多的精力和資金，發(fā)展成果一定要從稅收上體現(xiàn)出來;相關鎮(zhèn)街、園區(qū)要搞好協(xié)調(diào)配合，決不能因為實行稅收利益分成就相互推諉，必須對稅收任務進行認真思考。同時，去年我縣的稅收占比僅為86%，非稅收入占比過高，財政收入質(zhì)量不高。規(guī)模過大、比重過高的非稅收入，不僅計算轉(zhuǎn)移支付時沾不了便宜，更重要的是不利于財政統(tǒng)籌安排財力，增加預算安排的難度，對可持續(xù)發(fā)展、對金鄉(xiāng)的整體形象也會造成影響。各鎮(zhèn)街、園區(qū)和國地稅部門，一定要牢固樹立財政收入的地方觀，大力優(yōu)化財政收入結(jié)構(gòu)，進一步擴大稅收在財政收入的占比，提高財政收入的“含金量”。另外，我們收支壓力非常大，各鎮(zhèn)街、部門、單位都必須牢固樹立過緊日子的思想，做到不該花的錢堅決不花，每一分錢都要花在最需要的地方，優(yōu)先解決好群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。財政部門要按照市場經(jīng)濟規(guī)律的要求，有效地發(fā)揮財政的分配職能，學會有效運作資金、調(diào)度資金，這是基本功。

四、完成任務責任重大，必須壓緊擔子。

今年的財稅收入任務重，征管工作要求高，全縣上下必須按照作風建設大會的要求，苦干實干加巧干，敢干會干用心干，確保全面完成，力爭超額完成全年稅收任務。

一要加大工作整體推進的強度。下達給各鎮(zhèn)街、園區(qū)的任務是底線，是必須確保完成的，各級主要領導一定要懂財稅、會管理、親自抓，跟蹤了解掌握財稅狀況，隨時調(diào)度收入情況，真正成為財稅工作的“明白人”。各鎮(zhèn)街、園區(qū)對此要有數(shù)字概念，要重視方式方法。財政部門要積極協(xié)調(diào)配合國地稅及相關部門搞好稅費征管，加強溝通協(xié)調(diào)，強化督導調(diào)度，盡職盡責為黨委、政府當好家、理好財。國地稅部門要繼續(xù)發(fā)揚勇于擔當、樂于奉獻的優(yōu)良傳統(tǒng)，高標準、高起點分解目標任務，落實依法、精細、嚴密、到位的征管措施，保證逐月完成收入進度要求。各涉稅部門要進一步密切配合，形成合力，把這項工作做好、做實、做細。同時，宣傳部門要加大宣傳力度，政法機關要加大打擊力度，為財稅工作營造良好的輿論氛圍、保駕護航。

二要加大隊伍管理的力度。財稅工作的新形勢、新任務，對財稅干部職工提出了新的更高要求，各級財稅部門要切實加強自身建設，打造一支敢打硬仗、能打勝仗的優(yōu)秀團隊?？h委縣政府始終很理解財稅部門干部職工的辛苦和付出，對大家是厚愛一層、關心有加的，在政治上、生活上盡最大努力創(chuàng)造好的環(huán)境。希望大家也要不負眾望，扎扎實實地干好工作，多辦對增加可用財力、優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)有積極作用的大事、實事。尤其國地稅分局同志做了大量的一線工作，下一步要堅決服從地方黨委、政府的領導，地方黨委政府要求入庫的稅收，必須無條件執(zhí)行。同時，縣委縣政府態(tài)度也堅定明確，對收人情稅、關系稅的，對吃拿卡要、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的，對少收低收、該收不收、造成稅費流失的，不管涉及到哪一個部門單位、哪一級干部，一律嚴肅查處，清除出財稅干部隊伍，追究其法律責任，樹立起清正廉潔、干凈干事的良好形象。

三要加大工作考評獎懲的硬度?？h地方稅收保障辦公室和縣委縣政府督察室要充分發(fā)揮職能作用，跟蹤督辦重點鎮(zhèn)街、重點稅源和影響收入全局的問題，哪里出了問題，就要追究哪里“一把手”的責任。對不能按月完成財政目標任務的單位，要及時給予通報批評;對年底沒有完成任務的單位，堅決實行一票否決，取消評先資格，并對單位黨政一把手給予嚴厲的問責。同時，對財稅任務完成好的單位，在有關資金安排上將予以重點支持，年底給予重獎。

同志們，財稅工作責任重大，使命光榮。希望大家進一步增強緊迫感和責任感，堅定信心、知難而進，主動作為、扎實努力，不斷提升工作水平，繼續(xù)實現(xiàn)財稅工作爭先進位，為促進我縣經(jīng)濟社會趕超發(fā)展，做出新的更大貢獻!

市科技局局長工作會議講話材料篇十八

同志們：

非常高興出席中國銀行業(yè)協(xié)會農(nóng)村合作金融工作委員會成立大會。這是中國農(nóng)村合作金融改革與發(fā)展歷程中的一件大事。劉明康主席對這次會議十分重視，并委托我向大家表示慰問。下面，我向大家簡單通報一下農(nóng)村信用社改革進展情況，并就中國銀行業(yè)協(xié)會農(nóng)村合作金融工作委員會成立和發(fā)展問題講幾點意見：

一、全面把握當前農(nóng)村信用社改革發(fā)展的形勢。

當前農(nóng)村信用社改革發(fā)展的形勢總體上是好的。在國務院的直接領導下，農(nóng)村信用社改革的各項政策措施逐步得到落實和體現(xiàn)，農(nóng)村信用社經(jīng)營管理的外部條件得到一定程度的改善，各項業(yè)務有了較快發(fā)展。11月末，全國農(nóng)村合作金融機構(gòu)各項存款余額32108億元，占全國銀行業(yè)金融機構(gòu)(以下簡稱金融機構(gòu))各項存款余額的10.8%，比年初增加4267億元，增長15.5%，占金融機構(gòu)各項存款增加額的10.1%;各項貸款余額22362億元，占金融機構(gòu)各項貸款余額的10.9%，比年初增加3625億元，增長19.4%，占金融機構(gòu)各項貸款增加額的15.6%。全行業(yè)實現(xiàn)了整體賬面盈利，不良貸款余額和占比實現(xiàn)了“雙下降”。通過這次改革，農(nóng)村信用社行業(yè)管理職責比較順利地移交給省級政府。25個省(區(qū)、市)省級聯(lián)社，北京、上海農(nóng)村商業(yè)銀行、天津農(nóng)村合作銀行等機構(gòu)相繼成立，新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社即將掛牌，海南省改革也正在進行中。農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度改革取得一定成效，截止11月末，已組建銀行類機構(gòu)59家(其中農(nóng)村商業(yè)銀行11家，農(nóng)村合作銀行48家)，另有10家銀行類機構(gòu)批準籌建;組建以縣(市)為單位統(tǒng)一法人機構(gòu)334家，另有384家批準籌建。增資擴股增速較快。9月末，農(nóng)村信用社股本金余額為1694億元，比年初增加446億元，增幅為35.8%。按照農(nóng)村信用社口徑計算的資本充足率有所提高。9月末，農(nóng)村信用社資本充足率為8.4%，較上年末增加8.5個百分點。

總體上看，兩年多來農(nóng)村信用社改革取得了重大進展和階段性成果，主要包括新的管理體制框架基本確立，產(chǎn)權(quán)制度改革整體推進，歷史包袱初步化解，各項業(yè)務快速發(fā)展，支農(nóng)力度進一步加大。這是國務院及時正確決策、堅強有力領導的結(jié)果，是人民銀行、財政部、稅務總局等部門大力支持、省級黨委和政府精心組織的結(jié)果，是全國農(nóng)村信用社系統(tǒng)干部職工團結(jié)奮斗、扎實工作的結(jié)果。在此，我代表銀監(jiān)會向在座各位，并通過你們向全國農(nóng)村合作金融戰(zhàn)線的干部職工表示衷心感謝和親切慰問!

在充分肯定成績的同時，必須清醒地認識到上述成效很大程度上是依靠國家政策扶持取得的，農(nóng)村信用社的一些深層次矛盾和問題并未得到根本解決，風險狀況也沒有得到根本改善，今后改革發(fā)展的困難仍然不少，主要表現(xiàn)在，農(nóng)村信用社新的管理框架雖已形成，但機制建設剛剛起步，大部分治理結(jié)構(gòu)有其形而無其神;農(nóng)村信用社信用風險十分突出，剔除票據(jù)置換因素，不良貸款“雙降”的實際成效還不明顯，四級分類的不良貸款總量仍然很大，而且還有許多潛在不良資產(chǎn)沒有反映出來;賬面利潤主要是靠貸款利率的提高和大量新投放貸款的利息收入形成的，撥備嚴重不足，經(jīng)營能力沒有明顯增強;農(nóng)村信用社股金雖然增加很多，但基礎很不穩(wěn)固;由于資本充足率計算標準不同，農(nóng)村信用社實際資本充足率仍然很低;加之人才素質(zhì)參差不齊，內(nèi)控制度很不健全，案件頻頻發(fā)生等等，潛在風險不容樂觀。我們對農(nóng)村信用社改革發(fā)展和風險監(jiān)管的長期性、復雜性和艱巨性要有充分的認識，要正確估價當前農(nóng)村合作金融機構(gòu)改革發(fā)展和風險監(jiān)管的形勢，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領農(nóng)村合作金融機構(gòu)監(jiān)管改革和發(fā)展全局，貫徹落實“管法人，管風險，管內(nèi)控，提高透明度”的監(jiān)管理念，采取有針對性的監(jiān)管措施，切實加強和改進監(jiān)管，促進農(nóng)村合作金融機構(gòu)完善公司治理和內(nèi)控機制，徹底轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，提高經(jīng)營管理能力和水平，從根本上化解各類風險，使農(nóng)村合作金融機構(gòu)真正實現(xiàn)科學穩(wěn)健的發(fā)展。

二、充分認識成立中國銀行業(yè)協(xié)會農(nóng)村合作金融工作委員會的意義。

行業(yè)協(xié)會是市場經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，是我國市場經(jīng)濟體制建設的組成部分。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制建立和政府職能轉(zhuǎn)變，行業(yè)協(xié)會的地位和作用將進一步顯現(xiàn)。在農(nóng)村信用社管理體制改革的歷史上，曾有過建立全國性農(nóng)村信用社自律組織的探索;1996年國務院33號文中也提出過原則要求;1997年中央19號文又進一步明確，要“加快銀行、信托、證券、保險、信用社等行業(yè)自律制度建設，建立健全同業(yè)公會，制定同業(yè)公約，規(guī)范、協(xié)調(diào)同業(yè)經(jīng)營行為”。但由于種種原因，這項工作被停滯下來。目前，農(nóng)村合作金融機構(gòu)省級行業(yè)管理體制基本形成，農(nóng)村合作金融發(fā)展已步入重要的歷史機遇期。但也有一些新問題亟待解決，主要是省級聯(lián)社間缺乏必要的溝通合作平臺，難以實現(xiàn)全國范圍內(nèi)先進經(jīng)驗的及時交流共享;農(nóng)村合作金融機構(gòu)缺乏全國性的自律維權(quán)體制和機制，不利于集中反映行業(yè)訴求，難以在國家相關政策、立法過程中爭取行業(yè)權(quán)益，在各類跨區(qū)域業(yè)務出現(xiàn)風險時也難以最大限度地維護合法權(quán)益。進一步鞏固和擴大農(nóng)村信用社改革成果，促進農(nóng)村信用社實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，盡快提升為“三農(nóng)”服務的水平，迫切需要搭建行業(yè)自律平臺。為此，銀監(jiān)會決定將農(nóng)村合作金融機構(gòu)的自律職能統(tǒng)由銀行業(yè)協(xié)會負責，并同意中國銀行業(yè)協(xié)會可以根據(jù)自愿原則吸收省級聯(lián)社作為會員單位，同時專門成立農(nóng)村合作金融工作委員會，來開展這項工作。

之所以確立這種模式，主要有四個方面的考慮：一是行業(yè)管理職能交給省級政府以后，銀監(jiān)會依法對農(nóng)村合作金融機構(gòu)實施監(jiān)督管理，不宜也不能承擔行業(yè)自律職能，對于不屬于監(jiān)管部門監(jiān)管職責范圍內(nèi)的、而且又是農(nóng)村合作金融機構(gòu)發(fā)展中需要協(xié)調(diào)解決的行業(yè)自律性工作，一律交由銀行業(yè)協(xié)會負責，可以使監(jiān)管部門集中精力抓好農(nóng)村信用社監(jiān)管工作。二是中國銀行業(yè)協(xié)會成立以來，在銀行業(yè)自律、維權(quán)、協(xié)調(diào)、服務等方面發(fā)揮了積極作用，積累了一定經(jīng)驗。目前協(xié)會有能力承擔這項工作。如果再專門成立全國性農(nóng)村合作金融自律組織，可能會造成資源浪費，也難以保證有關工作質(zhì)量。三是農(nóng)村合作金融機構(gòu)的管理體制、組織形式、經(jīng)營能力、員工素質(zhì)、服務對象等方面與商業(yè)銀行都有很多不同，其行業(yè)自律工作也必然與商業(yè)銀行行業(yè)自律存在明顯差別。專門成立農(nóng)村合作金融工作委員會，有利于針對農(nóng)村合作金融機構(gòu)的特點，提供差別化服務，增強行業(yè)自律工作的針對性和有效性。四是各省級聯(lián)社加入中國銀行業(yè)協(xié)會成為會員單位后，可以參加協(xié)會組織的有關會議和活動，既能夠加強省級聯(lián)社間的溝通交流，又能夠加強與商業(yè)銀行等協(xié)會會員單位的聯(lián)系，有利于借鑒他們的經(jīng)營管理經(jīng)驗，進一步開拓思路，轉(zhuǎn)變觀念，提升自身管理能力和水平。

三、積極發(fā)揮中國銀行業(yè)協(xié)會農(nóng)村合作金融工作委員會的職能作用。

農(nóng)村合作金融工作委員會成立后，中國銀行業(yè)協(xié)會要切實擔負起指導和日常管理工作職責，立即著手組建委員會辦公室，配齊配強工作人員，加強制度建設，擬定工作規(guī)劃，盡快全面、高效履行各項職能。農(nóng)村合作金融工作委員會要以促進農(nóng)村合作金融機構(gòu)實現(xiàn)共同利益為宗旨，遵守法律法規(guī)和國家的經(jīng)濟金融方針政策，開拓創(chuàng)新，扎實工作，認真履行自律、維權(quán)、協(xié)調(diào)、服務職能，維護農(nóng)村合作金融機構(gòu)合法權(quán)益，維護農(nóng)村金融市場秩序，提高農(nóng)村合作金融機構(gòu)從業(yè)人員素質(zhì)，提高為農(nóng)村合作金融機構(gòu)服務的水平，促進中國農(nóng)村合作金融機構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)村合作金融工作委員會的工作要突出重點。在當前和今后一段時期內(nèi)，自律組織應加強調(diào)查研究，充分聽取各級農(nóng)村合作金融機構(gòu)的意見，主動與各級監(jiān)管部門溝通情況，在重點解決維權(quán)、自律等問題的同時，不斷研究新情況，解決新問題，創(chuàng)新理念，創(chuàng)新工作方式方法和手段，使自律工作不斷適應改革與發(fā)展的需要。當前，應重點做好以下基礎性工作：一是加強行業(yè)自律。組織會員單位簽訂自律公約，督促會員單位依法合規(guī)經(jīng)營，努力維護公平競爭的市場環(huán)境。二是切實維護行業(yè)權(quán)益。組織會員單位簽訂維權(quán)公約，依靠行業(yè)整體力量，依法制止、打擊各種侵害會員單位權(quán)益的行為，促進會員單位加強債權(quán)維護和加強風險管理。三是主動協(xié)調(diào)。建立會員之間、會員與社會公眾之間以及會員與政府之間的協(xié)調(diào)工作機制，努力營造有利于農(nóng)村合作金融事業(yè)改革與發(fā)展的和諧環(huán)境。四是提高服務水平。要發(fā)揮行業(yè)代言人的作用，積極爭取有利于農(nóng)村信用社改革與發(fā)展的政策環(huán)境;制訂從業(yè)人員道德和行為準則，組織農(nóng)村合作金融機構(gòu)從業(yè)人員培訓和資格考試，提高從業(yè)人員素質(zhì);組織開展業(yè)務、技術、信息、金融服務等方面的交流與合作，組織開展業(yè)務競技活動，培養(yǎng)健康向上的行業(yè)文化。五是當好監(jiān)管部門的助手。外部監(jiān)管、內(nèi)部控制、行業(yè)自律、社會監(jiān)督是銀行業(yè)金融機構(gòu)風險管控的四道防線。行業(yè)自律是維護銀行業(yè)市場秩序，防范銀行業(yè)風險的重要環(huán)節(jié)，是外部監(jiān)管的重要補充。農(nóng)村合作金融工作委員會一定要站在防控風險、促進發(fā)展的高度，與監(jiān)管部門和各會員單位一道，共同營造安全、和諧的農(nóng)村合作金融經(jīng)營發(fā)展的良好環(huán)境。

四、大力支持中國銀行業(yè)協(xié)會農(nóng)村合作金融工作委員會的工作。

今天，中國銀行業(yè)協(xié)會農(nóng)村合作金融工作委員會就將正式宣告成立。農(nóng)委會成立后，我希望各會員單位要齊心協(xié)力，共謀自律大計，把協(xié)會工作做實、做好。當然，農(nóng)村合作金融工作委員會剛剛成立，要真正成為合作金融政策的建議者、信息的傳播者、市場的協(xié)調(diào)者、糾紛的仲裁者、會員的服務者和專項工作的組織者，還需要一個較長的過程。在這個過程中，需要全體會員單位的理解和大力支持。各會員單位要自覺遵守《中國銀行業(yè)協(xié)會章程》和《中國銀行業(yè)協(xié)會農(nóng)村合作金融工作委員會規(guī)則》的規(guī)定，積極參與協(xié)會組織的各項活動;要樹立農(nóng)村合作金融工作委員會在自律管理、行業(yè)維權(quán)與協(xié)調(diào)方面的權(quán)威;要及時與協(xié)會溝通，交流信息，反映問題，配合協(xié)會解決實際問題，共同促進行業(yè)發(fā)展壯大。

銀監(jiān)會將加強對協(xié)會工作的指導、監(jiān)督，支持協(xié)會的各項工作。鑒于銀行業(yè)協(xié)會履行農(nóng)村合作金融機構(gòu)自律組織的職能，銀監(jiān)會將及時修訂《中國銀行業(yè)協(xié)會工作指引》，將農(nóng)村合作金融機構(gòu)行業(yè)自律組織納入銀行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究解決協(xié)會工作中遇到的困難和問題;及時向協(xié)會傳達有關農(nóng)村合作金融機構(gòu)改革與發(fā)展情況和監(jiān)管工作重點，聽取協(xié)會的工作情況匯報，指導和監(jiān)督協(xié)會有效地履行職責;創(chuàng)造良好的環(huán)境，大力支持協(xié)會開展農(nóng)村合作金融機構(gòu)行業(yè)自律工作。

同志們，組建農(nóng)村合作金融機構(gòu)行業(yè)性組織是農(nóng)村信用社系統(tǒng)的一件大事。這次會議只是宣布中國銀行業(yè)協(xié)會農(nóng)村合作金融工作委員會的成立，審議通過《中國銀行業(yè)協(xié)會農(nóng)村合作金融工作委員會規(guī)則》，選舉產(chǎn)生有關負責人;今后，可能還有一些未盡事宜需要進一步認真研究。大家還可以適當方式就中國銀行業(yè)協(xié)會農(nóng)村合作金融委員會如何開展工作獻計獻策。中國銀行業(yè)協(xié)會農(nóng)村合作金融工作委員會的成立，標志著中國農(nóng)村合作金融機構(gòu)的行業(yè)自律工作邁上了新的臺階，也標志著具有50多年發(fā)展歷史的中國農(nóng)村合作金融事業(yè)將逐步走向科學發(fā)展、規(guī)范運行的軌道。希望農(nóng)村合作金融工作委員會以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，認真履行自律、維權(quán)、協(xié)調(diào)、服務職能，為農(nóng)村合作金融機構(gòu)可持續(xù)發(fā)展，為社會主義新農(nóng)村建設做出貢獻。

預祝大會圓滿成功。

謝謝大家!

市科技局局長工作會議講話材料篇十九

衛(wèi)生工作是機關創(chuàng)建工作的一個方面，也是反映一個單位精神面貌的一個方面。下面是本站小編給大家整理的衛(wèi)生工作會局長講話材料，僅供參考。

同志們：

根據(jù)會議安排，下面，我就20xx年全縣衛(wèi)生工作做簡要總結(jié)，并對20xx年主要工作進行安排部署。稍后，謝縣長還將做重要講話，我們要認真學習，深刻領會，抓好貫徹落實。

一、20xx年衛(wèi)生工作簡要回顧。

20xx年，全縣衛(wèi)生工作在縣委、縣政府的正確領導和上級衛(wèi)生行政部門的指導幫助下，緊緊圍繞年初確定的重點任務目標，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線，著力落實衛(wèi)生惠民政策，改善基礎設施條件，加強人才隊伍建設，提高醫(yī)療服務質(zhì)量，較好地完成了各項工作任務。

(一)基礎設施建設步伐穩(wěn)步邁進。一是完成了縣中醫(yī)院門診住院部綜合大樓土建工程、部分配套工程和20個村衛(wèi)生室改造建設。二是完成了縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構(gòu)遠程會診系統(tǒng)建設和“120”急救調(diào)度指揮平臺建設。三是對4個社區(qū)衛(wèi)生服務中心業(yè)務用房進行了維修改造，并配備了b超、心電圖機、中藥柜、電腦等設備設施。四是為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生管理辦公室和104個村衛(wèi)生室配備了電腦、打印機等信息網(wǎng)絡設備。五是完成了3000戶農(nóng)村衛(wèi)生改廁任務，現(xiàn)已全部投入使用。

(二)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革卓有成效。一是新農(nóng)合覆蓋面不斷擴大，保障能力逐步提高。全縣參合農(nóng)民109624人，參合率達到99.18%，人均籌資水平達到230元。省、市、縣、鄉(xiāng)定點醫(yī)療機構(gòu)住院費用報銷比例分別達到70%、70%、80%和85%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展了門診費用報銷。繼續(xù)落實地產(chǎn)中藥材、中醫(yī)藥適宜技術治療常見病在新農(nóng)合100%報銷政策，并將“120”急救服務費用納入新農(nóng)合報銷范圍。二是國家基本藥物制度實現(xiàn)全覆蓋。全縣120個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部實施了國家基本藥物制度，實行了藥品零差率銷售，基本藥物配備和使用比例均達到100%，藥價平均降幅達45%。三是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系進一步健全。重新規(guī)劃設置了4個城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心，公開招錄了工作人員，人員工資、運轉(zhuǎn)經(jīng)費全部納入財政預算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心和村衛(wèi)生室全部實行了收支兩條線管理。四是公衛(wèi)服務均等化項目進一步擴展。年內(nèi)，人均公衛(wèi)補助經(jīng)費提高到25元，并全部落實到位，居民健康檔案建立、健康教育、慢性病管理等11項基本公共衛(wèi)生服務任務得到較好落實。五是公立醫(yī)院改革邁出實質(zhì)性步伐。縣醫(yī)院和中醫(yī)院開展了臨床路徑管理和優(yōu)質(zhì)護理示范工程，實施了醫(yī)用耗材和植入性材料零差率銷售，加強了中醫(yī)科建設，落實了醫(yī)務人員“四個排隊”和醫(yī)療機構(gòu)“八個排隊”制度，有效治理了過度醫(yī)療。

(三)醫(yī)療質(zhì)量安全和服務監(jiān)管顯著加強。全面落實22項核心監(jiān)管制度和抗菌藥物分級分類管理制度，縣醫(yī)院、中醫(yī)院實行了抗菌藥物使用網(wǎng)絡化管理，并將過度醫(yī)療責任追究與績效考核、醫(yī)德醫(yī)風考評和醫(yī)務人員不良業(yè)績記錄相結(jié)合，不合理用藥現(xiàn)象得到有效遏制。同時，各醫(yī)療機構(gòu)深入開展“三好一滿意”和“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動，實施抗菌藥物臨床應用專項整治，醫(yī)療費用控制取得實效，全縣平均住院費、門診費保持穩(wěn)定?？h鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)病歷書寫、臨床檢驗、院內(nèi)感染等重點環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制得到明顯加強。

(四)公共衛(wèi)生工作扎實推進。麻疹、脊灰、艾滋病、結(jié)核病、鼠疫等傳染病防控工作落實有效，11種疫苗接種率均達到99%以上。實施了婦幼衛(wèi)生“三網(wǎng)”監(jiān)測、出生缺陷防治和“降消”項目，婦、兒兩個系統(tǒng)化管理率均達到90%以上。組織開展公共場所衛(wèi)生、生活飲用水、學校衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查6次，立案查處藥店坐堂行醫(yī)2起，非衛(wèi)生專業(yè)技術人員行醫(yī)1起，非法義診1起，有效凈化了醫(yī)療市場。同時，積極儲備應急物資，開展應急演練，落實傳染病網(wǎng)絡直報制度和24小時疫情值班制度，全年未發(fā)生重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

(五)衛(wèi)生人才隊伍建設進一步加強。統(tǒng)一招錄40名醫(yī)學高校畢業(yè)生和26名衛(wèi)生專業(yè)技術人員到基層醫(yī)療機構(gòu)工作。145名醫(yī)護人員參加了執(zhí)業(yè)資格考試，625人參加了“好醫(yī)生”網(wǎng)絡遠程教育和繼續(xù)醫(yī)學教育學習，349人完成了繼續(xù)醫(yī)學教育任務，41人赴上級醫(yī)院進修學習。參加省、市組織的短期業(yè)務培訓班9期，培訓人員96人次，鄉(xiāng)村醫(yī)生輪訓率達到100%。

(六)中醫(yī)藥工作再上新臺階。組織開展了“西醫(yī)學中醫(yī)，中醫(yī)學經(jīng)典”活動，完成“西學中”培訓348人次。全縣12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部設立了中醫(yī)科、中藥房，60%的村衛(wèi)生室配備和使用中醫(yī)藥。積極推廣針灸、推拿、拔罐等中醫(yī)藥適宜技術，建成具有中醫(yī)特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院7個，村衛(wèi)生室13個，社區(qū)衛(wèi)生服務中心1個?？h醫(yī)院在內(nèi)科、外科、重癥監(jiān)護室和急診科等科室配備中醫(yī)師開展中醫(yī)診療工作。全縣開展中醫(yī)藥師承教育16人。

(七)食品安全綜合協(xié)調(diào)成效顯著。建立了食品安全目標考核、有獎舉報和黑名單制度，加強重點產(chǎn)品、重點區(qū)域和重大節(jié)假日期間的食品安全監(jiān)管。組織開展食品安全知識宣講8場次，專項檢查5次，出動執(zhí)法人員1142人次，檢查食品生產(chǎn)、銷售及餐飲企業(yè)400多家，全年未發(fā)生重大食品安全事故。

(八)衛(wèi)生行風和精神文明建設取得新成效。舉辦了慶祝5.12國際護士節(jié)暨頒獎晚會，“我為黨旗添風采”書畫攝影作品展和“崗位做貢獻、滿意在衛(wèi)生”演講比賽，參加了全縣“贊歌獻給黨”紅歌合唱比賽等形式多樣、主題鮮明的系列活動。堅持處方病歷點評和醫(yī)生用藥排名通報制度，在遏制藥品回扣、治理“大處方”和過度醫(yī)療等突出問題方面邁出了實質(zhì)性步伐。加強衛(wèi)生新聞宣傳工作，及時準確宣傳報道衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中的新舉措、新成果，營造了良好的輿論氛圍。

回顧20xx年的工作，特點鮮明，亮點頻顯，所取得的進步和成績主要得益于縣委、縣政府的堅強領導和相關部門的大力支持配合，也是全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工扎實工作和不懈努力的結(jié)果，在此，我代表縣衛(wèi)生局向大家表示衷心的感謝!

在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地看到，當前我縣衛(wèi)生工作還存在一些突出問題。一是醫(yī)療資源配置不合理。農(nóng)村基層醫(yī)療機構(gòu)特別是村衛(wèi)生室基礎條件薄弱，服務能力有限，不能滿足農(nóng)村群眾就近就醫(yī)需求。二是衛(wèi)生人才隊伍建設亟待加強。縣級醫(yī)院人才斷檔嚴重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新招錄人員急需進修培訓，社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)全科醫(yī)師數(shù)量不足，村醫(yī)難以適應信息化管理要求。三是公共衛(wèi)生服務體系薄弱。衛(wèi)生預警監(jiān)測和防控手段落后，應急能力不足，公共衛(wèi)生防控體系壓力巨大。四是醫(yī)患關系面臨新的挑戰(zhàn)。醫(yī)鬧現(xiàn)象時有發(fā)生，醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境急需優(yōu)化。對這些問題和困難，我們要高度重視，認真分析原因，切實加以解決。

二、20xx年重點工作任務。

20xx年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是推進新一輪醫(yī)改，實現(xiàn)全縣衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的關鍵之年。20xx年，全縣衛(wèi)生工作要繼續(xù)以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為重點，以轉(zhuǎn)變衛(wèi)生發(fā)展方式為主線，不斷完善醫(yī)療服務體系和醫(yī)療保障制度，通過實施“六大工程”，落實“33項具體任務”，努力提升“六個水平”。

(一)實施公共衛(wèi)生創(chuàng)新工程，進一步提升衛(wèi)生綜合服務水平。

重點落實5項工作任務：

一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)、村衛(wèi)生室以及疾控、婦幼和衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)，要認真實施好11項基本公共衛(wèi)生和5項重大公共衛(wèi)生服務項目，重點加快健康檔案動態(tài)運行進程。

二是按照“管理機構(gòu)下基層，疾控機構(gòu)進醫(yī)院，健康教育進家庭”的思路，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生辦公室和縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)疾病譜排序和分析任務，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件預警機制，加強衛(wèi)生應急能力建設。

三是做好重大傳染病防控，全縣各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)都要認真履行傳染病監(jiān)測報告義務，重點加強麻疹防控，確保如期實現(xiàn)20xx年消除麻疹目標。

四是開展婦女“兩癌”普查，婦幼站要在上半年完成城鎮(zhèn)婦女宮頸癌和乳腺癌普查工作，加強確診患者康復指導和隨訪管理，提高婦女“兩癌”早診早治率，降低死亡率。

五是落實中醫(yī)治未病納入公共衛(wèi)生均等化項目工作?？h鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構(gòu)都要積極參與，認真開展中醫(yī)藥工作先進縣創(chuàng)建。中醫(yī)院要做好等級醫(yī)院評審和重點中醫(yī)藥?？平ㄔO。疾控中心、婦幼站和衛(wèi)生監(jiān)督所均要成立中醫(yī)管理科，強化公共衛(wèi)生服務機構(gòu)中醫(yī)藥工作。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和30%的村衛(wèi)生室要創(chuàng)建成中醫(yī)特色醫(yī)療機構(gòu)。

(二)實施衛(wèi)生人才培養(yǎng)工程，進一步提升衛(wèi)生隊伍整體水平。

重點落實7項工作任務：

一是各單位要堅持好院內(nèi)集中學習和職工輪流講課制度，并鼓勵職工自學，開展繼續(xù)醫(yī)學教育和遠程醫(yī)學教育，確保培訓質(zhì)量。

二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要落實好村醫(yī)每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作一天或每月工作一周制度，開展靈活進修，使鄉(xiāng)村醫(yī)生輪訓率達到100%。

三是在做好縣內(nèi)全員培訓的同時，擠出經(jīng)費和時間安排醫(yī)務人員到上級醫(yī)院進修學習，年內(nèi)爭取向省外派出15人進修，其中，縣醫(yī)院派出10人，中醫(yī)院派出5人;向省內(nèi)各級醫(yī)院派出30人進修，其中，縣鄉(xiāng)每個醫(yī)療機構(gòu)均不少于2人。

四是繼續(xù)開展崗位練兵和技術比武，組織中醫(yī)藥適宜技術大賽、護理技術比武、產(chǎn)兒科技能大賽、急救應急演練等崗位練兵活動。各單位組織初賽，衛(wèi)生局組織復賽，層層選拔優(yōu)秀選手參加省級決賽。

五是加強中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，繼續(xù)開展“西醫(yī)學中醫(yī)，中醫(yī)學經(jīng)典”活動和中醫(yī)藥師承教育。

六是在縣醫(yī)院和中醫(yī)院實行中層干部新一輪競聘上崗，并對財務、設備、藥劑等重點崗位負責人進行輪崗交流，積極培養(yǎng)管理型干部。

七是做好衛(wèi)生支農(nóng)和對口幫扶，切實提高幫扶效果。

(三)實施健康項目工程，進一步提升人民群眾健康水平。

重點落實5項工作任務：

一是加強衛(wèi)生項目建設，夯實為民服務基礎。中醫(yī)院要在5月底前完成門診住院部綜合大樓建設并投入使用。衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務用房建設和15所村衛(wèi)生室維修改造建設要盡快開工，爭取年底前投入使用。衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼站、中醫(yī)院和縣醫(yī)院要盡快采購配備相關設備設施，完成各自的能力建設項目。相關單位要積極謀劃，有序有力推進提速縣醫(yī)院門診大樓和五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的項目爭取工作。

二是各醫(yī)療衛(wèi)生單位要以“健康、幸?！睘槟繕?，抓好衛(wèi)生科普宣傳。協(xié)助《飛天周刊》辦好“健康教育”專欄。積極與宣傳、廣電部門銜接，在電視臺開設“衛(wèi)生與健康”專題，廣泛開展群眾性的健康知識普及和教育活動，創(chuàng)建全民健康生活方式和慢病防治綜合示范區(qū)。

三是愛衛(wèi)辦要積極協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，全面清除各類垃圾，消滅衛(wèi)生死角，減少和消除各類疾病發(fā)生和傳播因素。推進控煙工作，抓好無煙單位創(chuàng)建，努力實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)和公共場所全面禁煙。

四是食安辦要充分發(fā)揮食品安全綜合協(xié)調(diào)職能，重視食品安全宣傳教育，協(xié)調(diào)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，開展好各類食品安全專項整治，加大對違法案件的查辦力度，嚴厲打擊食品安全違法行為，確保全縣食品安全。

五是衛(wèi)生監(jiān)督所要加大對縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)的督查頻次，加大對非法行醫(yī)的打擊力度，重點加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域和黑診所等重點對象的監(jiān)督檢查，嚴格取締無證行醫(yī)、非法義診、藥店坐堂行醫(yī)和超范圍開展診療活動等非法行醫(yī)，堅決防范患者看病就醫(yī)上當受騙甚至受到人身損害。

(四)實施衛(wèi)生規(guī)范化創(chuàng)建工程，進一步提升內(nèi)部規(guī)范管理水平。

重點落實6項工作任務：

一是加強公立醫(yī)院管理。以落實22項制度為抓手，深入推進醫(yī)院分級管理，實現(xiàn)管理、技術、質(zhì)量、服務的“四個邁進”，重點實施抗菌藥物專項整治，著力強化衛(wèi)生監(jiān)督進醫(yī)院，積極開展優(yōu)質(zhì)護理服務和“三好一滿意”活動，推行預約診療、無假日門診等便民惠民服務措施。

二是全面推廣省上提出的公立醫(yī)院“315”改革模式?？h醫(yī)院和中醫(yī)院全部實行藥品、醫(yī)用耗材、植入性材料網(wǎng)上采購和零差率銷售。繼續(xù)開展臨床路徑管理，實施新農(nóng)合單病種付費，擴大重大疾病補償范圍。

三是加強基層醫(yī)療機構(gòu)管理。開展基層醫(yī)療機構(gòu)綜合改革“回頭看”，繼續(xù)實行藥品網(wǎng)上集中采購、統(tǒng)一配送、零差率銷售，確保國家基本藥物配備和使用比例均達到100%。落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)人員工資、運轉(zhuǎn)經(jīng)費和村醫(yī)補助等各項補償政策，完善績效考核辦法，實施績效工資。鞏固擴大鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理成果，將符合條件的村衛(wèi)生室納入新農(nóng)合門診報銷范圍。

四是加強民營及小型醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管。開展以“加強內(nèi)部管理”為主題的民營及小型醫(yī)療機構(gòu)整頓規(guī)范活動，促進依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范服務、健康發(fā)展。

五是加強新農(nóng)合管理。今年新農(nóng)合人均籌資水平達到290元，要力爭使實際報銷比例在20xx年的基礎上再提高10%。要推行市級直報墊付、門診報銷“一卡通”，全面落實兒童白血病、先心病等8類重大疾病保障工作，并逐步將肺癌、食道癌等12類疾病納入重大疾病試點范圍。

六是加強醫(yī)療費用管控。鼓勵使用基本藥物和目錄內(nèi)藥品，縣醫(yī)院和中醫(yī)院要將目錄外用藥堅決控制在1.5%以內(nèi)，并且把1.5%的目錄外用藥權(quán)限嚴格掌握在一把手院長手中，切實提高實際報銷比例，降低自費費用。

(五)實施衛(wèi)生信息化建設工程，進一步提升科技信息技術水平。

重點落實5項工作任務：

一是新農(nóng)合服務中心要加強軟件系統(tǒng)建設和管理，加快實行新農(nóng)合門診“一卡通”，實現(xiàn)網(wǎng)上傳輸、實時傳輸、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上結(jié)報等高效管理目標，確保新農(nóng)合資金安全運行。

二是縣醫(yī)院和中醫(yī)院要安裝防統(tǒng)方軟件，發(fā)揮“制度+科技”在反腐倡廉建設中的作用，遏制藥品回扣，斬斷非法統(tǒng)方黑手，切實糾正損害群眾利益的不正之風。

三是做好醫(yī)院管理系統(tǒng)建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要購置相應硬件和配套軟件，建立滿足門急診掛號、劃價收費、藥事管理、財務管理、新農(nóng)合結(jié)算等工作的醫(yī)院管理信息系統(tǒng)，初步建立以電子病歷為核心的醫(yī)院信息平臺?？h醫(yī)院和中醫(yī)院要完善醫(yī)生工作站、護士工作站、手術室和麻醉監(jiān)護、基于電子病歷的醫(yī)院信息平臺建設。要逐步將醫(yī)院信息系統(tǒng)與區(qū)域衛(wèi)生信息平臺對接，支持日常監(jiān)測信息自動采集、上報和開展遠程會診，實現(xiàn)醫(yī)院信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。

四是加強衛(wèi)生應急指揮平臺建設?？h醫(yī)院和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要積極創(chuàng)造條件，盡快實現(xiàn)急診急救人員和裝備的相對專業(yè)化、規(guī)范化，全面建成并啟動覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的急救網(wǎng)絡，實現(xiàn)全縣120統(tǒng)一調(diào)度指揮，科學高效運行。

五是各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強門戶網(wǎng)站建設和維護，醫(yī)務人員要積極利用微博、oa系統(tǒng)和新聞媒體等，發(fā)布健康信息，交流工作經(jīng)驗，宣傳先進典型，主動解疑釋惑，努力營造有利于衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展的社會輿論環(huán)境。

(六)實施服務態(tài)度整頓工程，進一步提升行業(yè)作風建設水平。

重點落實5項工作任務：

一是進一步加強職業(yè)道德和醫(yī)德醫(yī)風教育，落實糾風工作責任制，堅決杜絕“生、冷、頂、推”和“臉難看、門難進、事難辦”現(xiàn)象發(fā)生。

二是所有醫(yī)務人員都要實行醫(yī)德醫(yī)風考評，繼續(xù)堅持每月觀看警示教育片制度。同時，加強社會監(jiān)督，實行醫(yī)療服務態(tài)度和服務質(zhì)量有獎舉報制度。

三是抓好廉政風險防控，加大治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂工作力度，嚴肅查處損害群眾利益的違紀違法行為。

四是扎實開展“三好一滿意”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，加強患者維權(quán)體系建設，推進醫(yī)患糾紛第三方協(xié)調(diào)機制建設。在窗口服務單位廣泛開展便民、利民、惠民服務活動和“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動。

五是做好正面引導，抓好典型宣傳，努力塑造衛(wèi)生行業(yè)良好的社會形象。

同志們，當前全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨難得的歷史機遇，衛(wèi)生系統(tǒng)責任重大、使命光榮。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，緊密團結(jié)起來，振奮精神、堅定信心、齊心協(xié)力、扎實工作，認真實施好“六大工程”，不折不扣地落實“33項工作任務”，努力推動全縣衛(wèi)生工作再上新臺階!

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市科技局局長工作會議講話材料篇二十

尊敬的行長，各位領導：

我是綜合管理部經(jīng)理，我所管的工作是本部行政、后勤、紀檢監(jiān)察、渠道建設、風險合規(guī)、審計安保、及宣傳等工作。

每年的一季度是我們的業(yè)務旺季，我們的一切工作都將圍繞抓旺季促進展這一工作中心。從我的工作崗位出發(fā)，如何圍繞這一中心，促進我行業(yè)務實現(xiàn)220xx年的開門紅，我想從以下幾方面開展工作：

一、是全力作好后勤保障工作，為一線前臺和其他各部室工作提供便利，促進各項業(yè)務的發(fā)展。全面了解前臺和各部室的運營情況，為領導決策提供依據(jù)，當好參謀。

二、從紀檢監(jiān)察的角度，加大督導力度，對公司、信貸和個金各項業(yè)務的進展全力督導。公司業(yè)務方面，如何化解20xx年的最后一刻建行惡意中轉(zhuǎn)xx縣人民醫(yī)院5000萬元這一難題，是我行一季度公司業(yè)務的重要工作，必須千方百計確保一季度不出現(xiàn)負增長，這必須主動出擊，大力拓展公司業(yè)務，彌補這5000萬元漏洞;信貸業(yè)務方面應緊抓煙農(nóng)貸款這一突破口，拓展業(yè)務;個金業(yè)務應抓住是江圩支行新址開業(yè)和回龍圩支行開業(yè)的契機，春節(jié)外出務工人員返鄉(xiāng)的黃金季大力拓展業(yè)務，力爭有所突破。

三、渠道建設方面：1月17日支行已正式搬遷到新址營業(yè)。支行的建設已近尾聲，消防和公安二證也在1月18日提拿到，現(xiàn)全力保證春節(jié)前開業(yè)，便于抓住春節(jié)旺季營業(yè)，為新支行實現(xiàn)開門紅創(chuàng)造有利條件。同時由于特殊地理位置，可有利于公司業(yè)務的發(fā)展，可有效緩解公司業(yè)務發(fā)展難題。

四、宣傳方面，我考慮在手機彩玲、郵政賀卡、電子顯示屏和電視廣告多方位進行的基礎上，重點放在春節(jié)期間一是以歡迎外出務工人員回家過年的主題橫幅，在讓返鄉(xiāng)務工人員感到溫馨的同時，記住xx銀行，認識xx銀行的優(yōu)勢——方便、快捷、特別是網(wǎng)銀轉(zhuǎn)帳的低資費，便于拓展網(wǎng)銀業(yè)務和個金業(yè)務;二是春節(jié)期間群發(fā)拜年短信，宣傳業(yè)務;三是將我們的優(yōu)勢業(yè)務引入對比，將我行與其它行的對比印刷成宣傳畫張貼到村鎮(zhèn)、集市，突出優(yōu)勢宣傳;四是借回行開業(yè)契機，廣發(fā)宣傳冊，進行全面宣傳。

五、在安保、審計及風險合規(guī)方面：以確保祥和和諧春節(jié)為目標，加強節(jié)前各項檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)隱患，將安全風險控制在未發(fā)階段。在節(jié)前進行一次安防演練，增強安防意識，提高處置能力。

市科技局局長工作會議講話材料篇二十一

講話稿。

是指在工作會議上領導發(fā)表的、和工作研究部署密切相關的講話稿。它在領導講話稿中占有很大比重具有態(tài)度鮮明、目的明確、語氣堅定、針對性強等特點。下面是本站小編給大家整理的領導工作會議講話材料，僅供參考。

同志們：

縣委分管戰(zhàn)線領導同志分別就20xx年全縣組織、宣傳、紀檢、政法、統(tǒng)戰(zhàn)和群團等各項工作進行了部署，大家要認真抓好貫徹落實。

在過去的一年里，縣委帶領全縣各級黨組織，統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，一邊完善發(fā)展思路和規(guī)劃布局，一邊狠抓重點工作的推進和落實，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量、抵御洪澇災害、抓好森林防火、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設、大力改善民生、維護社會穩(wěn)定和改進工作作風等各項工作中，都很好地發(fā)揮了領導核心作用。各級黨委工作部門圍繞中心，服務大局，各司其職，各方面工作都取得了顯著成績。

今年，是全面貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、深入實施“”發(fā)展規(guī)劃、加快發(fā)展、深化改革的關鍵之年，也是建縣100周年，做好今年各項工作、讓全縣人民切身感受到百年發(fā)展變化，意義格外重大。為此，全縣黨員干部要緊緊圍繞發(fā)展改革的重點、密切關注人民群眾的需求，時刻做到“講政治、懂規(guī)矩、守紀律、促發(fā)展”，確保全縣各項工作有序推進、扎實開展，取得新的更大的成績?！爸v政治”，就是要堅決維護黨的權(quán)威，必須在思想上、政治上、行動上與中央、省、地、縣委保持高度一致，決不允許各自為政、陽奉陰違，有令不行、有禁不止，決不允許當面一套、背后一套，決不允許當面不反對、背后不執(zhí)行。要正確處理好對黨忠誠和對個人忠誠的關系，不能把黨組織等同于領導干部個人，對黨盡忠不是對領導干部個人盡忠，決不能搞小山頭、小圈子、小團伙那一套?！岸?guī)矩”，就是要絕對服從黨的領導，全黨服從中央，下級服從上級，少數(shù)服從多數(shù)。不允許隨心所欲、百無禁忌，更不能明知故犯、肆無忌憚，特別是在涉及重大問題、重要事項時，要按規(guī)定向組織請示報告，必須規(guī)范自己的一言一行、一舉一動?！笆丶o律”，就是要嚴格遵守黨的各項紀律，有令就行，有禁就止，堅決不允許違反黨的紀律。要正確處理好人情與法紀的關系，不能打著“禮尚往來”的幌子，把原本正常的人際交往變成了權(quán)錢交易。要正確處理好公與私的關系，必須時刻做到公私分明、克己奉公、嚴格自律，永遠牢記公私之分，堅持公開、公正、公平行政，讓權(quán)力在陽光下運行?！按侔l(fā)展”，就是要有知難而進、鍥而不舍的奮斗精神，既要保持清醒，更要堅定信心，多到矛盾突出的基層去，多到困難較多的一線去，多到難點焦點問題聚集的地方去，努力在克服困難、化解矛盾、解決問題中抓落實、促發(fā)展、出實績。要有求真務實、真抓實干的優(yōu)良作風，把心思用在實實在在的事情上，用在研究改革發(fā)展的問題上，用在狠抓各項工作的落實上，把工作抓具體、抓細致、抓扎實。

今年“兩會”已經(jīng)明確了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務和工作重點，全縣各級黨組織一定要認清肩負的重要使命，牢牢把握提高黨的建設科學化水平的總要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨，著力建設學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織和黨員隊伍，為建設濱水型、生態(tài)型、花園式新提供堅強保證。下面，就抓好今年縣委各項工作，我強調(diào)幾點意見。

一、突出反腐倡廉、改進作風，抓好紀檢工作。

要緊緊圍繞“干部清正、政府清廉、政治清明”的總目標，扎實推進反腐倡廉建設，為全縣發(fā)展大局營造優(yōu)良的黨風、政風，確保整個社會風清氣正。

一要改進工作作風。要以反“四風”為重點，找準病癥、深挖病根、對癥下藥，以壯士斷腕的勇氣和決心，對不良作風來一次大排查、大檢修、大掃除，切實解決部分黨員干部工作中存在的碌碌無為、不思進取、不想做事、惰性十足、工作散漫、無組織無紀律、執(zhí)行力不強、工作中小進即滿、稍有成績便沾沾自喜、脫離群眾、弄虛作假等問題，使黨員干部作風有一個大改進，黨和政府公信力有一個大提升，人民滿意度有一個大提高。

二要規(guī)范權(quán)力運行。要加強相關領域尤其是容易發(fā)生腐敗現(xiàn)象的領域的制度建設，加快形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。要建立健全制度執(zhí)行的監(jiān)督和問責機制，做好對各項制度落實情況的監(jiān)督檢查及評估反饋工作，提高制度的執(zhí)行力，維護制度的權(quán)威性。要堅持有案必查、有腐必懲，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，以反腐敗斗爭的實際成效取信于民。

三要提升機關效能。要牢固樹立“為發(fā)展服務、讓群眾滿意”的理念，在“審批最簡、時間最短、服務最優(yōu)”上下功夫，強化各類辦理平臺服務功能，提高辦理時效和質(zhì)量。著力在創(chuàng)新服務理念、提升服務效能上破常規(guī)、探新路、求實效，多說“怎么辦”，少說“不好辦”，全力以赴、扎實有效地服務項目建設、解決企業(yè)困難、促進經(jīng)濟發(fā)展，用干部的“辛苦指數(shù)”贏得發(fā)展的“成功指數(shù)”和群眾的“幸福指數(shù)”。

二、突出優(yōu)化班子、強化隊伍，抓好組織工作。

要堅持從全縣發(fā)展的需要出發(fā)，注重選賢任能，著力把各級班子配置好，把干部隊伍建設好，把各方人才匯聚好，把基層組織強化好，堅持正確的用人導向把干部的積極性調(diào)動好。

一要抓好群眾路線教育活動。第二批黨的群眾路線教育實踐活動已經(jīng)啟動，全縣各級、各有關部門要提高思想認識，認真搞好活動的組織，突出保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，突出解決實際問題，突出領導干部，突出改進作風，確保達到提出的“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。要深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取各方意見，集思廣益，凝聚共識，確?；顒硬蛔哌^場。要堅持立行立改，堅決改正群眾反感的不良作風，努力解決好群眾反映強烈的突出問題，多為群眾辦實事、辦好事，讓群眾看到實實在在的成果和變化。

二要抓好干部人才隊伍建設。要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，重實績、重基層的導向，突出“一把手”配備重點，切實把勇于擔當、敢于打拼、善于創(chuàng)新的干部選出來，把對待工作有激情、謀劃工作有思路、推進工作有實績的優(yōu)秀干部用起來。對那些長期堅持在基層一線、工作壓力大、管理責任重的干部，要在提拔使用上有所傾斜。堅持黨管人才，進一步健全人才激勵機制，落實引進人才的獎勵措施，營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的氛圍。

三要抓好黨的基層組織建設。要堅持眼睛向下，更加重視抓基層、打基礎，著力加強基層黨組織建設。要適應全縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、組織形式、行業(yè)分工、黨員流向的發(fā)展變化，不斷創(chuàng)新黨組織設置形式，真正做到應建盡建，努力實現(xiàn)全覆蓋。要重點抓好農(nóng)村、社區(qū)黨組織建設，進一步加大非公有制經(jīng)濟組織、社會組織黨建工作力度，著力解決農(nóng)村黨員青黃不接、非公有制經(jīng)濟組織黨員不足等突出問題。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部在基層組織建設中的作用，選派一批素質(zhì)好、能力強、作風實的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部下村任職，解決群眾急需解決的問題。對長期在基層默默工作、為農(nóng)民辦實事的干部予以選拔重用。要注重發(fā)揮“大學生村官”的作用。引導大學生真正帶著責任和感情向?qū)嵺`學習，通過社會實踐提高自己，盡快融入農(nóng)村，走進農(nóng)民。同時，要引導把自己學到的專業(yè)知識運用到發(fā)展經(jīng)濟上，多在謀劃發(fā)展上聚民心、集民智、匯民力，力爭在任職期間，能夠為當?shù)剞k成一批好事、實事，培訓一批致富能手、拓寬一條增收渠道。要增加對基層工作的投入，建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制，保證基層組織有人管事、有錢辦事、有場所議事，進一步發(fā)揮好基層黨組織為民服務的作用。

三、突出引領輿論、提神鼓勁，抓好宣傳工作。

要著力開展中國特色社會主義宣傳教育，推進社會主義核心價值體系建設，引導主流思想輿論，為全縣發(fā)展創(chuàng)造良好的思想保證、輿論支持、精神動力和文化條件。

一要加強黨的理論武裝。要抓好系列講話、xx屆三中全會精神的學習宣傳貫徹，切實做到真學、真懂、真信、真用。要抓好中國特色社會主義理論體系學習，進一步增強全社會對實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的自信心。要抓好理想信念教育，堅定共產(chǎn)主義的遠大理想和中國特色社會主義的理想信念，堅守共產(chǎn)黨人的精神追求，在任何情況下都保持政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。

二要加強正面輿論引導。宣傳條線要切實增強政治責任感，對于縣委、縣政府確定的重大決策部署，要堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，多做統(tǒng)一思想、堅定信心的工作，多做鼓舞士氣、振奮精神的工作，最大限度地增進干群共識，匯聚發(fā)展合力。對于群眾關心的熱點問題，要發(fā)揮好輿論監(jiān)督的建設性作用，積極回應社會熱點，積極釋疑解惑、疏導情緒，培育良好社會心態(tài)，消解誘發(fā)矛盾的負面因素，集聚推動發(fā)展的正能量。要著力提高主流網(wǎng)絡媒體引導能力、加強網(wǎng)絡管理隊伍建設、完善網(wǎng)絡輿論監(jiān)管體系不斷提高虛擬社會管理水平，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的網(wǎng)絡輿論氛圍。

與此同時，要加大外宣工作力度，有針對性地加強對外宣傳報道，不斷提高知名度和美譽度。

三要加強城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建。把文明創(chuàng)建工作作為“民生工程”來落實，深化創(chuàng)建為民、創(chuàng)建利民、創(chuàng)建惠民理念，動員人民群眾共建共享城市文明。要不斷加大縣城管理和執(zhí)法力度，建立完善文明創(chuàng)建系列長效管理機制，做到嚴守標準、強勢推進、長期堅持，著力強化居民文明意識和文明行為的養(yǎng)成。以建設“民富、村強、鄉(xiāng)美、氣正”的新農(nóng)村為目標，組織開展“美麗鄉(xiāng)村、美麗農(nóng)家”創(chuàng)建主題活動，著力推動農(nóng)村環(huán)境整治、生態(tài)保護、文明鄉(xiāng)風培育，努力在精神富足、生活快樂、鄉(xiāng)風和善、環(huán)境美好上取得新成效，進一步提升農(nóng)民素質(zhì)、培育新型農(nóng)民。

四、突出維護穩(wěn)定、保障公正，抓好政法工作。

要保持好社會穩(wěn)定和諧的良好局面，全面深化平安、法治建設，讓人民群眾在法治中感受公平正義，在平安中享受幸福生活。

一要以更大的力度創(chuàng)新社會管理。圍繞社會管理理念思路、體制機制和方法手段的創(chuàng)新，不斷提高社會管理科學化水平。要推動社會管理關口前移，將源頭治理與動態(tài)協(xié)調(diào)、應急處置有機銜接，最大限度使社會矛盾少產(chǎn)生、不積累、不激化。要積極回應群眾信訪訴求，對合理要求要采取措施盡快解決，對不合理要求要依法進行處理。要著力提高管理服務水平，構(gòu)建整體聯(lián)動格局，切實發(fā)揮黨委的核心作用、政府的主導作用、社會各界的協(xié)同作用、群眾參與的基礎作用，努力形成各方互動、部門聯(lián)動和典型帶動的工作格局。

二要以更實的舉措維護社會穩(wěn)定。全縣政法機關要進一步完善工作機制，創(chuàng)新工作模式，從更高起點、更深層次上推進平安建設。要健全社會矛盾預防化解處置機制，有效預防和化解各類信訪突出問題。要堅持打防結(jié)合、預防為主、從嚴查處強控資源、欺行霸市等擾亂經(jīng)濟秩序和盜采林木、砂金、捕獵野生保護動物等犯罪行為。要切實強化道路交通安全、生產(chǎn)安全、邊境安全、食品藥品安全等方面的監(jiān)督管理和隱患排查治理，加強居民小區(qū)治安防范建設，不斷提高人民群眾的安全感。

三要以更高的標準加強法治建設。著力加強法制宣傳教育，抓好“六五”普法規(guī)劃的實施，全面提升全民法律素質(zhì)。要加強政法隊伍建設，要建立健全科學的執(zhí)法辦案管理監(jiān)督系統(tǒng)，強化執(zhí)法管理，加強執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，促進政法機關、政法干警嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，著力解決執(zhí)法不嚴、裁判不公和訴訟難、執(zhí)行難等問題，不斷提高政法工作親和力、公信力。

五、突出團結(jié)和諧、攜手奮進，抓好統(tǒng)戰(zhàn)工作。

改革發(fā)展任務艱巨而繁重，需要我們把各個階層、各個方面的力量團結(jié)起來、凝聚起來，把全社會的一切積極因素充分調(diào)動起來，充分發(fā)揮出來。

一要在經(jīng)濟社會發(fā)展上有新作為。要依托我縣資源優(yōu)勢，積極引導非公有制經(jīng)濟人士搶抓發(fā)展機遇，主動參與全縣經(jīng)濟社會建設，推動全縣民營經(jīng)濟再上新臺階。團結(jié)引領統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員，深入調(diào)查研究，多建發(fā)展之言，多獻務實之策。全力支持黨外知識分子開展農(nóng)牧業(yè)和林下資源等項產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)實踐，搞好科研成果轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)的人才和網(wǎng)絡優(yōu)勢，加強聯(lián)絡聯(lián)誼，積極為招商引資、項目引進牽線搭橋，為加快發(fā)展貢獻智慧和力量。

二要在民主政治建設上有新成效。支持黨外人士更好地履行參政議政、民主監(jiān)督職能，切實增強當好縣委、縣政府“人才庫”、“智囊團”的主動性和積極性，激勵社會各階層人士在本職崗位上建功立業(yè)。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在暢通利益表達渠道中的重要作用，通過政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督，為社會各界提供更加廣泛的政治參與形式和途徑。

三要在黨外干部培養(yǎng)上有新舉措。要加強黨外人士選拔任用工作的組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)戰(zhàn)部要協(xié)助組織部門做好黨外領導干部的了解、考察和推薦工作。要采取掛職鍛煉，教育培訓，搭臺階培養(yǎng)，崗位交流等措施，加大黨外后備干部的培養(yǎng)力度，使黨外后備干部逐步積累多方面的領導工作經(jīng)驗。要大力培養(yǎng)黨外干部，放手使用黨外干部，為發(fā)展縣域經(jīng)濟搭設平臺，真正使黨外干部在政治上受尊重，在組織上有地位，在事業(yè)上有作為。

六、突出創(chuàng)業(yè)致富、解困維權(quán)，抓好群團工作。

群團工作是黨的建設的重要方面，是縣委工作的重要內(nèi)容，全縣各群團組織要始終圍繞縣委、縣政府的工作大局，找準著力點，狠抓落實，務求實效。

一要在全民創(chuàng)業(yè)上有所作為。各群團組織要立足自身職能，發(fā)揮各自優(yōu)勢，采取切實可行的措施，促進各層次群眾創(chuàng)業(yè)。要圍繞縣委、縣政府的重點工作安排，積極搭建平臺，搞好各類創(chuàng)業(yè)活動。要搞好政策、典型和動態(tài)宣傳，擴大社會影響力，帶動更多人創(chuàng)業(yè)。同時要做好服務工作，積極幫助群眾解決資金、技術、市場等難題，使全民創(chuàng)業(yè)取得更大實效。

二要在改善民生上貢獻力量。群團組織要針對群眾面臨的實際困難和問題，主動參與各項民生改善工作，努力為廣大群眾做好事、辦實事、解難事。工會要依法推動企業(yè)普遍建立工會組織，積極構(gòu)建和諧勞動關系。要著力抓好困難職工的救助和幫扶，切實加強職工不穩(wěn)定因素的排查，及時妥善處置集體勞動爭議和職工群體性事件。共青團要積極引導和動員廣大青年在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設、科技攻關等工作中，充分發(fā)揮生力軍和突擊隊作用。婦聯(lián)要深入開展“用資源興家，創(chuàng)五富品牌”活動，抓好婦女創(chuàng)業(yè)項目建設，及時幫助解決生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，切實做好幫扶貧困婦女、救助孤困兒童、關愛留守流動兒童工作。

三要在維護權(quán)益上發(fā)揮作用。各群團組織要把維護群眾合法權(quán)益作為工作的重點，強化工作職責，加強依法維權(quán)工作，不斷提高維護群眾合法權(quán)益的能力和水平。要突出群團組織維權(quán)的專業(yè)性、系統(tǒng)性，針對不同群眾的要求，加大婦女、兒童、職工等各類維權(quán)法律法規(guī)的宣傳力度，增強廣大群眾的法律意識和法制觀念，幫助他們運用法律武器維護自身合法權(quán)益。

同志們，縣委工作點多、面廣、戰(zhàn)線長，工作職能非常重要，希望各級黨群組織和廣大黨員，緊緊圍繞縣“兩會”和本次會議的部署要求，準確定位，創(chuàng)新進取，把自身工作做實、做好、做精，確?？h委、縣政府各項決策得到落實，確保各項工作讓人民群眾滿意。

同志們：

我們今天集中一天的時間，以“三重點”為主線對前三季度工作進行講評，以“三個高于”為目標精心部署安排下階段工作。今天“三重點”各領導小組常務副組長就今年前三季度工作開展情況都進行了很好的發(fā)言，講得很好。希望各領導小組在這次講評會后，也要有針對性的對各組工作的開展情況進行一次認真地總結(jié)和部署。各個部門和單位今后的工作要以重點工作、重點項目、重點問題即“三重點”為主線，要自始至終把“三重點”工作作為統(tǒng)領整個工作的綱來對待。剛才精益同志就全縣三季度工作做了全面的講評，我認為講得都到位。下面我就實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標，認真做好下階段工作講以下幾點。

一、堅定突破全年目標任務的信心。

今年以來，全縣上下以推動旅游發(fā)展“二次創(chuàng)業(yè)”為主攻方向，牢牢抓住“三重點”工作這條主線，戰(zhàn)勝了百年不遇的旱災，克服了換屆影響，抓住了有利機遇，發(fā)展穩(wěn)中快進，成績有目共睹。特別是在三季度，迅速扭轉(zhuǎn)了上半年工作被動落后的局面，奮起直追，為完成全年目標任務打下了堅實基礎。

1、各項指標提升，發(fā)展大有空間。全市上半年工作排名我縣倒數(shù)第一，客觀的說，這在新寧還是少有的，更有個別同志認為落后的勢頭扭不轉(zhuǎn)了，干脆放一年?？上攵?，同志們的心情有多復雜。但是，縣四大家班子高度統(tǒng)一思想，按照縣委的既定目標，抓住“三重點”這個“牛鼻子”，心無旁騖謀發(fā)展，攻艱克難抓落實。到三季度，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展有三個指標增速高于全市平均水平。生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財政總收入、實際利用內(nèi)資等四個指標都有大幅上升，綜合排名遞增到第8位，西部三縣排第二。這個成績雖然不足讓我們感到驚喜，但是今年上半年換屆中所受的影響在下半年很快的就得到扭轉(zhuǎn)，不穩(wěn)定的因素很快的就基本消失。這些成績都是我們大家共同努力的結(jié)果。所以，我們?nèi)匀灰獓@“三個高于”的目標，一定要確保今年的任務按照今年經(jīng)濟工作會議的講話精神能夠完成。一是要“穩(wěn)”，全市排名前三的幾個經(jīng)濟指標要穩(wěn)住不放，一定要把各項指標牢牢掌握在自己手中;二是要“超”，全市排名居中的幾個指標要迎頭再超;三是要“突”，全市排名靠后的幾個指標要奮力突破。圍繞“穩(wěn)、超、突”三個字，大家要開動腦筋，鉚足干勁，一門心思把工作抓到實處，我們今年的整個工作才有希望。

2、工作重點突出，問題不容忽視。經(jīng)濟指標不是空中樓閣，體現(xiàn)的是我們的工作水平和實績。前段。

工作總結(jié)。

起來有以下幾個特色：一是“有點有面”，旅游發(fā)展“二次創(chuàng)業(yè)”已成為引領全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的中心點，推動“旅游立縣”戰(zhàn)略的發(fā)展方向更加明確;推動工作落實的“三重點”考核全面鋪開，方法得當。過去我們講十大塊工作，講得抽象些，現(xiàn)在我們講“三重點”工作，講得具體些。所以我們在具體工作中都要圍繞“三重點”共工作來進行，對照我們的工作目標、經(jīng)濟指標、具體項目抓好落實。二是“有爭有創(chuàng)”，我們成功爭取了全省“特色縣”政策，帶來了推動發(fā)展的三年“紅利”;創(chuàng)建全國旅游標準化示范縣順利通過省驗收，并獲得省驗收組的高度肯定。我們要繼續(xù)努力，按照“創(chuàng)標”要求把一些具體的項目抓到實處，代表湖南省完成今年的“創(chuàng)標”工作。三是“有穩(wěn)有進”，麻林大圳供區(qū)電改、大興電站改制等矛盾問題得到有效化解，全縣大局穩(wěn)定;經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面進步，“十一”黃金周旅游門票收入連續(xù)五天過百萬，旅游人數(shù)上升到全省各大景區(qū)第五位，在全省旅游影響力不斷提升，這與崀管局狠抓營銷、管理，打?qū)嵒A是分不開的。今年的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常困難，湖南省僅旅游這塊就下降了30%，而崀山的門票收入?yún)s上升了30%，有望達到4000萬。能取得這樣的成績離不開黃錫、周建新同志的共同努力，在此對他們提出表揚。通過大家的努力，今年烤煙生產(chǎn)全市第一。20xx年的烤煙生產(chǎn)主要在保面積和提質(zhì)增效下功夫，要緊抓烤煙生產(chǎn)技術的推廣，確?？緹煯a(chǎn)量達到13萬擔以上，煙葉質(zhì)量達到全市最高水平。洞新高速通車在望，風雨殿風電場年內(nèi)運行發(fā)電，龍口銻礦與辰州礦業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，崀山水庫正在編制項目。

建議書。

特別是龍口礦業(yè)與辰州礦業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議的簽訂，成功打開了我縣礦業(yè)經(jīng)濟的新局面，是堪比崀山申遺的一次重大抉擇。

同志們，“信心比黃金更重要”，找準目標才能下定決心，看到亮點就能看到希望。與此同時，面對問題要因小見大，決不能視而不見，避而不解。當前，我縣工業(yè)企業(yè)開工不足，企業(yè)稅收下降，財政增收壓力大;部分重點項目建設推進速度不快，征地難、拆遷難等問題制約項目推進;土地供需矛盾、資金供求矛盾仍然比較明顯;實現(xiàn)年初確定的“三個高于”目標差距很大，離績效考核創(chuàng)先爭優(yōu)的目標差距很大，離人大會議確定的計劃目標差距很大。這些問題都要引起我們的高度重視，努力去化解。

3、發(fā)展壓力很大，目標不能動搖。10月22日，省委徐守盛書記來新調(diào)研期間，對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作給予了高度肯定，一再囑托我們要做大做強旅游特色產(chǎn)業(yè)。守盛書記提出了“特色縣”政策，首批十個“特色縣”都在往前趕。還有兩年的時間，我們的“特色縣”工作出不了彩，真不好向省委、省政府交差。10月24日，市委郭光文書記在全市三季度工作講評會提出：“努力爭取優(yōu)秀，絕對保證良好?！薄敖^對”二字體現(xiàn)了市委、市政府對待“落后”是“零容忍”。各縣市區(qū)想方設法向第一方陣沖刺，誰都不想落后挨“打”。我們也要始終強調(diào)，不管發(fā)展壓力有多大，競爭有多殘酷，在全市西部縣“保二爭一”的目標堅決不能動搖，保住第二名是底線，是零容忍。大家決不能因為看到一些困難，思想上就不堅定，工作上就有徘徊。而是要咬定已經(jīng)確立的目標任務，毫不動搖地付諸實施，狠抓各項工作落實，推進目標任務完成。

二、狠抓突破全年目標任務的重點。

時間不等人，奮戰(zhàn)五十天。全縣上下要圍繞“重點工作、重點項目、重點問題”的考核要求，細化落實，主要六大方面。

1.抓旅游，既要樹品牌，更要出效益。年初確定今年要完成4500萬元的門票收入，就是在打造崀山品牌的過程中要體現(xiàn)收益。一方面，要緊緊抓住旅游產(chǎn)業(yè)品牌創(chuàng)建的關鍵不動搖，要確保創(chuàng)建“國標縣”目標真正實現(xiàn)。一方面，要在營銷方式、宣傳手段上有新的突破。今后我們的廣告費用一定要由我們的旅游產(chǎn)業(yè)化領導小組共同研究。我要求旅游產(chǎn)業(yè)化領導小組在完成全年目標任務上再努把力，辦好幾場特色旅游促銷活動，實現(xiàn)崀山的旅游淡季不“淡”，人氣常旺。同時，從現(xiàn)在開始要著手謀劃20xx年的旅游營銷工作。從體制機制入手，推動市場化運作，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，科學管理，激發(fā)活力;從市場拓展入手，確定目標市場，定向開發(fā)，主動出擊。從旅游服務入手，拓展旅游收益，把劉氏宗祠民俗表演、八角寨索道、天一巷滑道等項目盡快運營起來，催糠見米，提升效益。

2.抓農(nóng)業(yè)，既要強基礎，更要成特色。抓好秋播冬種是當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重頭戲，也是彌補旱災損失最有效的辦法，我們要充分發(fā)揮縣級領導辦點示范的推動作用，實現(xiàn)全縣冬種生產(chǎn)擴面提質(zhì)，豐產(chǎn)增效。要搶抓時間和進度，加快農(nóng)田水利設施建設和冬修。要鞏固烤煙生產(chǎn)的豐碩成果，迅速動員起來，早計劃、早動手、早督促，烤煙拳頭產(chǎn)業(yè)只能前進不能下跌。要積極做好臍橙開園營銷工作，主動服務，打開銷路，真正實現(xiàn)果農(nóng)增產(chǎn)增收。

3.抓工業(yè)，既要求突破，更要上規(guī)模。要樹立抓工業(yè)與抓旅游同等重要的理念，堅持工業(yè)與旅游兩條腿走路、雙輪驅(qū)動不動搖，在樹好旅游品牌的同時，做實工業(yè)。要在良好開局的基礎上，將剛才講的幾個重點項目，包括風能風電、九興鞋業(yè)、龍口銻礦引進戰(zhàn)略投資者等項目一一落地。龍口銻礦已簽了。

合同。

但還只是萬里長征走出了第一步還有很多問題需要處理如果在明年3月份之前處理好這些問題這就是一個成績?nèi)绻茉诿髂?月份開工的話可以實現(xiàn)20xx萬以上稅收更早開工的話就能實現(xiàn)5000萬以上的稅收。所以各個職能部門務必全力以赴加快龍口銻礦項目進度。我們要抓緊時間與九興控股進行談判確保項目早日落戶新寧。

4.抓城鎮(zhèn)，既要講速度，更要出精品。要激活城市的每一個細胞，不但要靠項目，而且要抓管理，既要追求速度，還要精細化運作。當前，城鎮(zhèn)建設最突出的任務就是要確保沿江風光帶和城市防洪堤項目在年內(nèi)開工，這個項目上不去，縣城提質(zhì)就是一句空話，老百姓盼了很多年，越往后走難度越大。在管理上突出抓兩件事。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動引向深入。通過前段時間的努力，城區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序得到很大改觀，白沙、黃龍、巡田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治成效明顯。要對各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境整治加大督查力度，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必提高認識，把鄉(xiāng)村環(huán)境治理作為重中之重抓好，要集中力量一個村一個村的抓好，以點帶面，全面推進。城區(qū)環(huán)境綜合整治方面，必須馬上將停車場、廢品收購劃行歸市、渣土車的管制、各部門單位責任區(qū)落實等深層次問題解決好。目前，交警部門做得相對好一點，對車的管理取得了一定成效。劃行歸市還沒有進行，原來要求11月10日左右見成效，還沒有做到位;大貨車停車場還沒有按照要求執(zhí)行;渣土車的問題也沒有解決好。責任區(qū)方面，落實得很不均衡，差距很大，搞得的好是人大。下一步，要對目前的各個責任區(qū)進行科學劃分，每個領導負責自己管轄的一塊;對責任區(qū)“門前三包”責任落實不到位的要執(zhí)行“雙重”罰款，既要對責任單位罰款，又要對責任門店進行罰款。下一步，要按照創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城的要求，進一步鞏固城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成果，建立長效工作機制，堅持“勤掃、嚴管、重罰”的原則，全面落實“門前三包”責任。年內(nèi)要解決社會停車場建設、城區(qū)渣土運輸、廢品收購劃行歸市、農(nóng)貿(mào)市場建設等重點問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作的全面突破。盡快啟動國土清理整頓工作。依法嚴肅查處縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)各類違法用地和違法建設行為，堅決打擊違法占地和違法建設，徹底遏制土地管理秩序混亂勢頭。

5.抓項目，既要立當前，更要謀長遠。抓當前就是加快在建項目進度，爭取更多項目落地?，F(xiàn)在是實施項目建設的最好時期，要加大重點項目跟蹤落實力度，倒排工期，集中力量確保在建項目按計劃推進。重點要搞好矛盾處理，沿路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)確保風雨殿風電場年內(nèi)發(fā)電。加大招商引資工作力度，爭取崀山國際文化旅游集聚發(fā)展示范區(qū)項目簽約，并組織開展前期規(guī)劃工作，盛遠公司要把這個項目作為明年的重點項目抓好。完成玉泉山文化園項目的招商談判。謀長遠就是要對接政策、對接市場，科學策劃和包裝一批重大項目，加快前期工作進度，加大項目申報力度，爭取一批項目進入國家及省計劃籠子，為明年的發(fā)展打基礎。重點要加快崀山水庫項目申報進度，爭取國家及省市支持。

6.抓民生，既要辦實事，更要解難題。一是為民辦實事要件件落實，不能有欠賬，不能留尾巴。省定十件實事有些差距還很大，再不要講客觀原因了，相關責任單位要在接下來的幾十天內(nèi)，自覺沉下去，把任務突上來，完不成任務就要挨板子，到年底一筆算清，責任追查到底。二是認認真真為群眾解決幾個問題。始終保持嚴打的高壓態(tài)勢，嚴厲打擊各類暴力犯罪、毒品犯罪和多發(fā)性侵財犯罪，提高人民群眾的安全感。切實抓好安全生產(chǎn)，嚴防重特大事故發(fā)生。認真落實維穩(wěn)工作責任制，利用群眾工作站這個平臺，將“三聯(lián)三送”活動和“三卡一信”有機結(jié)合起來，進一步暢通信訪渠道，把矛盾化解在基層，堅決防止越級上訪和重大群體性事件發(fā)生，確保全縣社會和諧穩(wěn)定。

三、強化突破全年目標任務的保障。

離全縣各項目標任務的全面收官還有五十天左右的時間，要如期成目標任務，時間十分緊迫，壓力非常大。因此，全縣上下必須把抓落實放在首位，苦干加實干，加快補齊短板，推動各項目標任務圓滿完成。

一是加強領導，科學調(diào)度。全縣各級各部門，要按照市對縣績效考核的具體內(nèi)容，做好市文明績效考核迎檢工作，找準弱項與不足，迅速采取應對措施，倒排進度，重點跟進，逐個突破，確保在規(guī)定時間內(nèi)圓滿完成任務。特別是針對前三季度欠賬多的重點工作、重點項目、重點問題，分管的縣級領導一定要主動牽頭，加強部署調(diào)度，加快進度趕超，具體責任單位和主要負責人要服從部署，主動作為，確保既定目標如期達成，絕不能拖全年目標任務的后腿。

二是講究方法，狠抓落實。要完成我們在年初提出的加快縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作目標，除了我們有堅定的信心、充足的干勁外，更需要我們不斷總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新工作方法，發(fā)揮敢闖、敢試、敢干的新寧精神，切實推進各項工作出水平、上臺階。實現(xiàn)在邵陽西部“保二爭一”的目標，不但要注重在全市的排位向前靠，更要密切關注綏寧、城步的情況，有針對性的做工作。要重視統(tǒng)計工作，講究科學方法，實現(xiàn)應統(tǒng)盡統(tǒng)，不能因為統(tǒng)計漏項而丟分。同時，也要進一步深化“三聯(lián)三送”和群眾工作站活動，推動干部作風進一步轉(zhuǎn)變，營造你追我趕的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。要運用好督查考核和“雙線”干部考察法等有力武器，推動各級干部主動圍繞目標任務，積極深入重點工作、重點項目、重點問題的一線，在為民服務的具體實踐當中錘煉作風、提升綜合素質(zhì)，確保工作實效。

三是強化責任，嚴格獎懲。任務越重，時間越緊，壓力越大，越能考驗各級領導干部的執(zhí)政能力。因此，各級領導干部務必從現(xiàn)在起，特別是我們的和分管領導要親自帶著分管部門的單位一把手把心思和精力集中到全年目標任務上來，認真對照重點工作、重點項目和重點問題，一項一項找差距，一項一項定措施，一項一項抓進度。要緊扣目標任務，進一步明確主抓領導和責任人員，逐級分解量化，夯實工作責任，努力形成人人有責可負、事事有人落實，一級抓一級，層層抓落實的良好工作局面。堅決執(zhí)行獎罰措施，所有獎罰措施要全部兌現(xiàn)，對績效考核處于倒數(shù)一、二、三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位及省市管單位，對其主要負責人要給予相應的處罰。對全縣主要經(jīng)濟指標下滑幅度最大的主要單位的負責人，要給予處罰。

同志們，決戰(zhàn)四季度，沖刺保目標，困難很多，壓力很大。我們要進一步堅定信心、振奮精神，全力奮戰(zhàn)五十天，奪取各項工作的全面勝利，為推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大貢獻。

同志們：

從4月上旬開始，我縣和全市其他縣區(qū)一樣，進入了一年一度的防汛期。今天上午，市委、市政府召開了全市防汛工作會議，市委郭書記主持會議，市政府徐市長對今年的防汛工作作了總體安排和部署，提出了明確要求。為盡快貫徹落實好會議精神，縣委、縣政府決定，在市上會議結(jié)束后立即召開全縣防汛工作視頻會議，主要任務是對今年的防汛工作再進行具體部署，動員各級各部門立即行動起來，全面進入備戰(zhàn)狀態(tài)，進一步落實好防汛措施，確保全縣安全度汛。這既是一次工作會，也是一個戰(zhàn)前動員會，因防汛工作涉及到人民生命及財產(chǎn)安全，切不可掉以輕心。下面，我先講三點意見。

一、提高警惕，深化認識，時刻繃緊防汛防滑這根弦。

地質(zhì)地形條件獨特，是一個易發(fā)生洪澇、滑坡和泥石流等地質(zhì)災害的區(qū)域，防汛形勢和壓力有別于其他縣，責任更重，壓力更大。今天的會議標志著防汛工作已經(jīng)啟動，做好防汛工作已經(jīng)成為當前和今后一個時期工作的重中之重，各鎮(zhèn)各部門必須引起高度重視，充分認識到我縣防汛形勢的重要性、艱巨性和嚴峻性。

一要充分認識到防汛工作的重要性。防汛事關人民生命財產(chǎn)安全，事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局。今年是完成“”規(guī)劃的收官之年，要順利完成縣委、縣政府年初預定的各項目標任務，保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展的良好勢頭，必須要有一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。沒有穩(wěn)定的內(nèi)外環(huán)境，任何工作都無從談起。在汛期，做好了防洪保安全工作，就是保住了一方平安，就是保住了一方穩(wěn)定。抓防汛工作也是經(jīng)濟工作的一部分，經(jīng)濟工作是創(chuàng)造財富，促進社會更好更快發(fā)展;防汛工作是通過行政手段把災害降到最低，減少損失，也是促進發(fā)展;經(jīng)濟工作創(chuàng)造成果，防汛工作保護成果。同時，防汛工作直接體現(xiàn)各級領導班子執(zhí)政能力。能不能把防汛防滑的工作做扎實、做到位，能不能確保人民生命財產(chǎn)安全，能不能把損失降低到最低程度，是對我們執(zhí)政能力的檢驗，也是對我們各級領導班子、各級干部、廣大共產(chǎn)黨員的嚴峻考驗。如果因為我們工作做得不好、不到位，而給人民的生命財產(chǎn)造成重大損失，上對不起黨的信任和重托，下對不起老百姓的期望和支持。

二要充分認識到防汛工作的艱巨性。是一個自然災害頻發(fā)的縣份，山大溝深，山高坡陡，河溝密布，地薄易滑，基本上是“三年一小災、五年一大災”，特別是在汛期，全縣暴雨頻發(fā)，且雨量時空分布不均，局部地方的大強度暴雨常常造成山洪暴發(fā)，極易引起泥石流及山體滑坡等災害，對人民生命財產(chǎn)造成重大威脅。20xx年的“7.13”，20xx年的“7.18”等幾次特大自然災害，給群眾生命財產(chǎn)造成了嚴重損失，種種慘狀至今仍歷歷在目，給我們的教訓是慘痛，也是深刻的?；仡櫄v史是讓我們汲取教訓、總結(jié)經(jīng)驗，促使我們時刻保持警醒頭腦。x縣境內(nèi)防洪設施薄弱，大小河流防洪設施能力差、標準低，滑坡隱患多、分布廣，部分集鎮(zhèn)臨江沿河而建，并存在擠占行洪河道的現(xiàn)象。廣大農(nóng)戶居住分散，近年來，通過避災移民搬遷解決了一部分群眾居住條件，降低了受洪水和地質(zhì)災害影響，但還仍然有大量危困地段群眾依然受到威脅，加之廣大農(nóng)村大量青壯年外出務工，防汛救災力量不足等問題比較突出，給防汛工作帶來了新的重大挑戰(zhàn)。20xx年7.18以來，連續(xù)五年防汛工作相對平穩(wěn)，沒有形成大的自然災害，因而極易產(chǎn)生麻痹思想和僥幸心理，這是抓好防汛工作的大敵，必須堅決克服。

三要充分認識到防汛工作的嚴峻性。受厄系尼等現(xiàn)象影響，今年我國南方多雨，尤其是長江流域降水偏多。今年4月10日在武漢召開了20xx年長江防汛抗旱總指揮部指揮長會議，預測分析，今年汛期長江流域降水總體偏多，汛情較重，可能發(fā)生較重洪澇災害，西南地區(qū)強降水引發(fā)的山洪地質(zhì)災害偏重，需高度提防。據(jù)氣象部門預測，今年主汛期較常年同期偏早，降水量比常年偏多，大約在900～1200毫米(市上預測是900—1200毫米)，較歷年同期多兩成，主要集中在6-8月，有5-6次區(qū)域性暴雨天氣，且多雷雨天氣和短時強降水等強對流天氣，發(fā)生區(qū)域性洪水和地質(zhì)災害的可能性大大增加。前段時間的氣候情況也充分應證了今年的雨情、汛情比以往來的早、來的猛，特別是進入4月后，全省首次發(fā)布了暴雨藍色預警，市防汛指揮部也下達了防汛值班指示。4月1號至7號連續(xù)幾天的持續(xù)降雨，雖然沒有對我們引起大的影響，但造成省內(nèi)部分區(qū)縣不同程度受災，位于漢江上游的漢中市佛坪縣遭受強降雨，累計降雨量達162.1毫米，是歷年同期平均值的5.5倍，也是該縣有氣象資料以來4月份的最大值，造成居民住房、道路交通、水利基礎設施、農(nóng)作物受損，直接經(jīng)濟損失達1050萬元;關中、渭南等地也普降大到暴雨并伴有8級大風，強對流天氣造成農(nóng)作物大面積損壞。這種異常天氣情況在歷史上非常罕見，說明今年極端氣候的反常性、突發(fā)性特征明顯。總的來看，我縣今年的防汛形勢十分嚴峻，不容樂觀。各級各部門必須保持清醒認識，進一步增強做好防汛防滑工作的緊迫感和責任感，堅守“零傷亡、少受損”防汛工作底線，立足于防大汛、抗大洪、搶大險、救大災，提高自覺性，增強預見性，發(fā)揮主動性，以高度負責的態(tài)度，扎扎實實把每一項工作做實、做細、做到位，確保安全度汛，確保全縣人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、突出重點，夯實措施，全力做好今年的防汛工作。

防汛工作量大面廣，任務艱巨。漢江、任河、渚河、汝河，以及滑坡險段、危房校舍、礦山企業(yè)、病險水庫、在建工程、特殊人群是我縣今年的防汛關鍵點，必須做到心中有數(shù)、措施有力、萬無一失。

一要完善防汛工作預案。預案是應急處理必備的方案，在一定程度上能將事態(tài)及時控制，把損失降到最低。各鎮(zhèn)、各有關單位要結(jié)合縣、鎮(zhèn)實際，按照“鎮(zhèn)自為戰(zhàn)、村組自救、院戶聯(lián)防、預警到戶、責任到人、提前轉(zhuǎn)移、安全避險”的工作機制，迅速完善防、搶、撤工作預案。特別對重點堤防、重點地段、重點工程的防汛預案和措施，必須要有針對性、實效性和可操作性。對有險怎么搶、隊伍怎么上、人員怎么撤、物資怎么運、通信供電怎么保障、受災群眾怎么安置等各個環(huán)節(jié)的安排，都要周密妥當，真正讓預案有效、管用。要及時根據(jù)情況變化調(diào)整完善防汛預案，預案不是制定后一成不變的，必須要隨時調(diào)整，使預案更科學、更具針對性，防汛指揮部要加強指導，督促各鎮(zhèn)各部門及時修訂預案。幾年來，我縣的防汛情況相對平穩(wěn)，預案基本沒有啟動，沒有接受實際檢驗，車輛、人員、聯(lián)系方式、路線是否可行，都需要仔細檢查。要采取多種形式加強預案宣傳，讓每村、每戶熟悉報警方式、撤離路線和安置地點，確保群眾遇洪不亂、遇險不驚。要積極組織預案演練，檢驗預案能否發(fā)揮作用，確保出現(xiàn)險情能從容應對、果斷處置。

二要加大排查整治力度。各鎮(zhèn)各部門要按照行業(yè)職責和屬地管理的要求，切實加大對防汛隱患點的排查力度，尤其是轄區(qū)內(nèi)的防洪設施、病險水庫、滑坡滑體、危房校舍、工礦企業(yè)、涉水工程等防汛防滑重點部位要進行全面排查，對存在的隱患逐點登記建檔、限期整改銷號，做到不留死角、消除隱患。要嚴格落實“誰排查、誰負責”的包抓機制，對高山邊遠重點危房戶要把責任明確到人，實行劃片包干，各鎮(zhèn)要對排查情況進行匯總分析，及時拿出解決方案，切實做好主汛期來臨前的各項準備工作。

三要加強地質(zhì)災害隱患點的排查監(jiān)測?？h防滑辦和各鎮(zhèn)要對全縣788處地質(zhì)災害隱患點逐點明確監(jiān)測和防汛責任人，落實好防汛度汛措施，每個點要落實人員進行巡查，并在顯眼位置設置警示標識，提醒群眾注意避災?？h安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)、國土、水利等部門等部門要對煤礦、礦山防汛工作進行全面檢查，對占用河溝亂堆亂倒棄渣、堵塞行洪的礦山和建設工地，要落實好清障保暢責任;對形成尾礦壩的礦山，要責成業(yè)主編制安全度汛方案，落實監(jiān)測責任，防止因暴雨引發(fā)尾礦庫垮壩形成泥石流。各鎮(zhèn)和縣住建局、教體局等相關部門要加強沿江沿河集鎮(zhèn)及農(nóng)村危房校舍監(jiān)測值守，落實專人認真抓好雨情水情觀察、值班巡查、預警撤離、搶險救災等工作。

四要加強道路和水上安全管理?？h交通局、交警大隊、公路段要切實做好橋梁、涵洞、道路的檢查、疏通工作，特別是病險橋梁要設立警示牌，主汛期間需要限制通行的必須限制。縣海事局要重點做好汛期航運、采砂等船舶監(jiān)管，嚴防發(fā)生不安全事故。各水庫、電站在汛期要做到防汛第一、生產(chǎn)第二，縣防汛辦要牽頭負責，抓好科學調(diào)度，確保不出問題。縣水利局和各鎮(zhèn)要組織聯(lián)合工作組，堅決查處隨意侵占河道亂修亂建、亂堆亂堵、亂挖亂采的違法行為，嚴格按照“誰設障、誰清除”的原則清除行洪障礙，確保行洪暢通。五要加強涉水工程管理。對河堤路環(huán)境綜合整治、西門河新區(qū)、任河漂流、集鎮(zhèn)防洪工程等跨汛期施工的在建涉水工程項目，各項目主管部門和業(yè)主單位要密切關注天氣變化，準確掌握工程進展情況，一方面要加快進度，科學安排施工，另一方面要加強度汛管理，保障汛期安全。凡影響防汛防滑的各類工程都要制定度汛。

應急預案。

報縣防汛指揮部審批和備案經(jīng)縣防汛指揮部同意后抓緊對險工險段進行除險加固。

六要加強重點人群度汛安全。老弱病殘、鰥寡孤獨、癡聾啞傻、留守家庭是防汛防滑的重點人群。這類人群缺乏撤離能力和自救能力，各鎮(zhèn)要密切關注，在汛期要“一對一”落實預警、轉(zhuǎn)移責任，實施汛期過渡性轉(zhuǎn)移。尤其是汛期夜間、暴雨過后等最容易發(fā)生災害和次生災害的時段，務必高度提防，周密安排預防措施，提早組織轉(zhuǎn)移避險，確保人身安全。

七要強化應急保障。各鎮(zhèn)各部門要加強調(diào)頻廣播系統(tǒng)、防汛監(jiān)控系統(tǒng)、通訊塔站、電力設備等設備的檢查維修，確保汛期正常運轉(zhuǎn)。各鎮(zhèn)要對救災物資儲備情況進行一次自查，及時增置更換必備物資，要備足備齊防汛物資，最大限度地保障防汛應急工作的需要。要重視應急通信工作，重點解決好邊遠鎮(zhèn)的應急通信問題，確保發(fā)生洪澇災害時信息暢通。

八要加強應急隊伍建設。災情發(fā)生后搶險工作是我們最后一道防線，也是確保損失降低的保證。各鎮(zhèn)各部門要充分認識應急隊伍的重要性，迅速組件縣、鎮(zhèn)、村三級應急搶險隊伍，加強應急搶險的演練，提高實戰(zhàn)綜合能力，確保關鍵時刻拉得出、頂?shù)蒙?、扛得住、打得贏。

三、加強領導，夯實責任，形成防汛工作強大合力。

做好防汛工作，關鍵在領導，核心在落實。各鎮(zhèn)、各部門要切實加強領導，夯實責任，協(xié)同作戰(zhàn)，形成防汛工作合力。

一要依法防汛，落實責任。在推行依法治國、建設法制社會的今天，防汛工作也必須依法進行，各級領導和干部要加強對《防洪法》的學習，熟練掌握《防洪法》從法律層面提出的總體要求，并在防汛工作實際中貫徹執(zhí)行好《防洪法》相關規(guī)定，做到依法防治洪水，依法防御和減輕洪澇災害，切實維護人民的生命財產(chǎn)安全。各鎮(zhèn)、各部門一把手作為防汛工作的第一責任人，要主動擔負起重任，親自安排部署。要做實做細“三到戶”，各鎮(zhèn)各部門要始終把群眾的生命財產(chǎn)安全放在防汛工作首位，真正做到情況掌握到戶、信息預警到戶、責任落實到戶。要嚴格落實縣級領導聯(lián)鎮(zhèn)、部門領導包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領導聯(lián)村組、一般干部包戶責任，全面落實好安全度汛措施，形成一級抓一級，層層抓落實的良好工作機制。縣防汛辦要盡快將全縣重點區(qū)域防汛責任一覽表在媒體上予以公布，接受群眾和社會監(jiān)督，確保各項任務和責任落到實處。

二要加強協(xié)調(diào)，密切配合。防汛指揮部各成員單位要發(fā)揚團結(jié)協(xié)作的精神,各司其職,通力協(xié)作,主動作為。縣鎮(zhèn)防汛辦要進入應急值守狀態(tài)，實行24小時值班，保障信息傳遞暢通，當好參謀助手。氣象、水文部門要繼續(xù)充分發(fā)揮防汛耳目作用。發(fā)改和財政部門要加強防汛項目立項和資金支持。國土、民政部門要做好地質(zhì)災害防御和救災減災工作。交通、公安、通訊、衛(wèi)生部門要加強汛期車輛、治安、通訊、防疫等保障性工作。新聞媒體要加大防汛宣傳力度,提高社會各界參與防洪、支持防洪的意識，共同打好防汛防滑總體戰(zhàn)。

三要加強值班，靈通信息。防汛工作必須做到以汛為令、以險為令，嚴肅紀律，強化執(zhí)行。各鎮(zhèn)、各部門及防汛辦要嚴格落實24小時值班制度和雨情、汛情、災情報告制度，保障通訊聯(lián)絡的暢通無阻，確保汛情、水情、險情及時傳遞和有效處理。從今天起至汛期結(jié)束，各鎮(zhèn)必須留一名主要領導在機關主持防汛工作，防汛指揮部成員單位主要領導外出必須提前請假，并保證24小時通訊暢通。各鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)險情后要立即報告縣防汛指揮部，災情情況要在1小時內(nèi)報告到縣防汛指揮部、縣委辦和政府辦;災情報告由縣防汛辦負責集中匯總、統(tǒng)計歸納，堅決防止數(shù)出多門、口徑不一，遲報、漏報、錯報等現(xiàn)象的發(fā)生，以確保災情及時準確上報。四要加大抽查，嚴厲追責。防汛防滑工作任務艱巨，責任重大，必須不折不扣地執(zhí)行防汛責任事故追究制度，在防汛工作中，凡因安排不到位、責任不明確、反應不及時、指揮不果斷、措施不得力而造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的，要嚴格按照《陜西省重大防汛安全事故行政責任追究辦法》和《x縣加強效能建設的紀律規(guī)定》追究領導責任和責任人責任。紀委監(jiān)察和防汛部門要加強對各鎮(zhèn)各部門防汛值班情況的檢查抽查，加大防汛執(zhí)法執(zhí)紀力度，嚴肅防汛工作紀律，堅決查處瀆職、失職行為。

同志們，防汛工作事關全縣工作大局，我們一定要以對黨和人民高度負責的責任感和使命感，不負眾望，不辱使命，振奮精神，堅定信心，努力奪去今年防汛工作的新勝利，為推動我縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面發(fā)展做出新的貢獻!

市科技局局長工作會議講話材料篇二十二

同志們：

全省體育工作會議開了兩天，今天下午就要結(jié)束了。這次會議的主要任務是，認真學習貫徹黨的xx大和省委十一屆三次全會精神，回顧總結(jié)過去一年的工作情況，分析當前形勢，部署下一階段工作任務，動員全省體育系統(tǒng)緊緊抓住北京奧運會重大契機，全面緊張地行動起來，凝心聚力，扎實工作，又好又快地推進體育強省建設。

省領導對這次會議非常重視。何權(quán)副省長多次聽取匯報，就開好會議作出明確指示。昨天上午，何省長親自到會看望大家，并作重要講話，充分肯定了體育強省建設取得的階段性成果，科學分析了新時期、新階段體育工作面臨的新形勢、新任務，特別強調(diào)要緊緊抓住北京奧運會重大契機，切實增強責任感、使命感、緊迫感，進一步加強參賽備戰(zhàn)訓練，加快構(gòu)建全民健身體系，積極發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，繁榮各類體育賽事，不斷開創(chuàng)體育工作新局面。何省長的講話主題鮮明、重點突出，具有很強的針對性和指導性，為加快體育強省建設指明了方向，增強了信心，鼓舞了干勁，我們一定要認真學習領會，全面貫徹落實。

這次會議表彰了體育強縣、強鎮(zhèn)，以及市、縣體育工作和全民健身、業(yè)余訓練、體育競賽、體育彩票等方面工作的先進單位。希望受表彰的單位再接再厲，爭取更大成績。其他各地要以受表彰的先進單位為榜樣，銳意進取，埋頭苦干，在體育強省建設進程中創(chuàng)造優(yōu)異成績，作出新的貢獻。會議期間，代表們參觀了新沂市體育工作現(xiàn)場，大家普遍感到，作為蘇北經(jīng)濟薄弱地區(qū)，新沂體育工作盡管困難較多，但他們始終保持良好精神狀態(tài)，迎難而上，奮發(fā)進取，體育工作成效顯著，大家很受啟發(fā)，很有收獲。6個市、縣作了大會交流，具有一定的典型意義，值得各地學習借鑒。由于時間關系，還有33個市、縣作了書面交流，他們的做法各有特色，值得大家取長補短，共同提高。今天上午，大家圍繞貫徹落實何省長重要講話以及體育強省建設進行了熱烈討論，對創(chuàng)建體育強市、強縣和率先推進體育基本現(xiàn)代化信心足，決心大，令人鼓舞，催人奮進。大家還提出了不少好的意見和建議，省體育局將認真吸納，更好地改進工作。

下面，我圍繞會議主題，主要講三方面的內(nèi)容：

一、充分肯定體育強省建設取得顯著成績。

剛剛過去的20xx年，是全面落實省十一次黨代會精神的開局之年，也是全力備戰(zhàn)奧運會和十一屆全運會的重點突破年。全省體育系統(tǒng)以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以迎接、學習、貫徹落實黨的xx大精神為強大動力，緊緊圍繞“全面達小康、建設新江蘇”中心任務，按照“抓基層、打基礎、增后勁、上臺階”的工作思路，堅持率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展，不斷提高體育服務能力和自身發(fā)展能力，多項工作走在全國前列。

(一)體育工作逐步擺上重要位置。去年省政府召開全省體育工。

作會議、印發(fā)深入推進體育強省建設意見之后，各地認真貫徹會議精神，進一步明確目標任務，落實政策措施，推進體育事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。10個省轄市、77個縣(市、區(qū))政府先后召開了本地體育工作會議或體育強市、強縣創(chuàng)建會議，7個省轄市、45個縣(市、區(qū))政府出臺了加強體育工作的決定或意見。大多數(shù)縣(市、區(qū))成立了由政府領導掛帥的體育強縣、強鎮(zhèn)創(chuàng)建或農(nóng)民體育健身工程建設工作領導小組，各級政府與創(chuàng)建(建設)主體層層簽訂責任狀，推動體育工作深入開展。13個縣(市、區(qū))、405個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為首批體育強縣、強鎮(zhèn)，基層體育呈現(xiàn)出你追我趕、爭先進位的喜人局面。

(二)體育設施網(wǎng)絡逐步健全。在充分開發(fā)利用十運會場館的基礎上，進一步加大基層公共體育設施建設力度，不斷完善省、市、縣、鎮(zhèn)(街道)、村(居委會)五級體育健身場地設施網(wǎng)絡。又有7992個行政村建成農(nóng)民體育健身工程，加上20xx年建成和地方自建的，100%行政村完成建設任務，在全國第一個高標準實現(xiàn)“村村有體育場地設施”的目標。與此同時，在農(nóng)村集中居住點和較大自然村新建2萬個健身點，城市社區(qū)建成4100多個全民健身點。715個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、179個街道建成體育活動中心，分別占鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道總數(shù)的73%和74%。31個縣(市、區(qū))完成或基本完成“新四個一”工程。10個省轄市基本建成功能齊全的體育中心，8個省轄市基本建成5000平米以上的全民健身中心。

(三)全民健身體系不斷完善。在建好群眾身邊健身場地設施的同時，切實加強健身活動、健身組織建設，全民健身體系不斷完善。先后舉辦了全省全民健身運動會、業(yè)余乒乓球聯(lián)賽、業(yè)余籃球聯(lián)賽、新優(yōu)健身項目展演、沿江體育帶全民健身大聯(lián)動、洪澤湖水上運動會、農(nóng)民體育節(jié)、老年人體育節(jié)以及送體育進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進軍營等活動。僅“全民健身月”期間，全省舉辦的全民健身活動就達一萬余項。策劃組織了學生陽光體育運動江蘇啟動儀式、十送體育進校園、全省青少年陽光體育運動聯(lián)賽，努力增強青少年體質(zhì)。進一步加強體育社團建設，老年人體育協(xié)會、單項體育運動協(xié)會組織向鎮(zhèn)、村延伸。全省社會體育指導員達9.5萬人，社會體育指導員總量、國家級數(shù)量、覆蓋水平均居全國第一。公開征集奧運會火炬接力江蘇境內(nèi)傳遞城市和路線，公開選拔火炬手、護跑手，充分體現(xiàn)了社會參與的廣泛性、公正性，得到北京奧組委的高度肯定。

(四)競技體育水平保持全國前列。深入實施“尖子人才”、“金牌教練”、“后備人才培養(yǎng)”三大工程，走集約發(fā)展的精兵之路，推動競技體育向更高層次邁進。先后成立了14個奧運會金牌攻關組，對備戰(zhàn)奧運會的重點項目實行重點保障。20xx年我省有18名運動員獲得20項次世界冠軍，其中新增世界冠軍12名。狠抓十一屆全運會備戰(zhàn)訓練工作，在全國最高水平比賽中，獲得28枚金牌、30.5枚銀牌、46.5枚銅牌、2188分，包括解放軍參與排名，金牌列全國第五位，獎牌、總分列全國第四位。南京、無錫、南通、連云港四市參加六城會，金牌、總分列全國第三和第二位。高度重視后備力量建設，大力推進體教結(jié)合，努力培養(yǎng)、輸送體育后備人才。新創(chuàng)建了11個國家級、32個省級后備人才單項訓練基地和19個國家級、35個省級青少年奧林匹克體育俱樂部。堅持“三嚴”方針，層層簽訂責任狀，加大了反興奮劑工作力度。

(五)體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。按照經(jīng)營體育、服務群眾的要求，實施體育產(chǎn)業(yè)振興計劃，體育產(chǎn)業(yè)意識明顯增強，發(fā)展勢頭良好。整合、推廣全省體育系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資源，搭建體育產(chǎn)業(yè)服務平臺。組織體育產(chǎn)業(yè)調(diào)研，開展體育產(chǎn)業(yè)干部輪訓，推進體育服務認證和健身行業(yè)標準化建設。省五臺山體育中心以及各地體育中心、健身中心通過深化內(nèi)部改革，優(yōu)化資源組合，完善配套服務，社會效益和經(jīng)濟效益再創(chuàng)新高。豐富體育彩票玩法種類，拓寬銷售渠道，強化服務效能，全年共銷售43.45億元，增長33.3%，占全國總量的11.5%;年銷量全國第一，并創(chuàng)下全國體彩年銷量歷史最高水平;全年募集體彩公益金15.2億元，其中省留成7.6億元，全省體育系統(tǒng)事業(yè)經(jīng)費自給率已超過一半。江陰、宜興、張家港、武進成為江蘇乃至全國首批體彩年銷售億元縣。此外，全省還涌現(xiàn)了戴玉銀、蔣長英等一批體彩誠信銷售員。

(六)體育賽事多元功能日益凸顯。充分發(fā)揮體育賽事的多元功能，積極申辦、精心承辦國際國內(nèi)大賽，打造江蘇傳統(tǒng)賽事、品牌賽事。20xx年，我省共承辦了中國高爾夫球公開賽、輪滑世界杯、蹦床世界杯系列賽、女子重劍世界杯大獎賽、中國乒乓球公開賽、世界跳水系列賽等34項國際比賽和101項全國比賽，承辦數(shù)量以及榮獲全國最佳賽區(qū)、優(yōu)秀賽區(qū)數(shù)量均居全國第一。比賽逐步呈現(xiàn)出規(guī)格高、水平高、規(guī)模大的特點，一批賽事為世界單項最高水平比賽，不少項目是首次在亞洲或中國舉辦。體育競賽的宣傳效應不斷增強，有效提升了城市形象，打造出城市名片。蘇州成為全國第一個“輪滑城市”。

(七)體育科教等工作穩(wěn)步推進。大力實施“人才強體”、“科教興體”戰(zhàn)略，體育科技基礎設施建設進展順利，省國民體質(zhì)與競技能力研究中心通過省科技廳的評估驗收，運動員機能實時狀態(tài)測試實驗室通過了總局重點實驗室評估，低氧訓練實驗室基本建成。強化奧運金牌項目科技攻關服務，為我省運動員備戰(zhàn)奧運、全運提供科研攻關和科技服務。國民體質(zhì)評定標準課題研究與應用推廣初見成效，在省級機關開展了科學健身指導。南京體育學院、高等院校體育院系以及各地體育運動學校、業(yè)余體校建設有所加強，教學質(zhì)量和辦學效益逐步提高。體育對外交往領域不斷擴大，體育法治、體育宣傳、體育信息、電子政務建設也都取得可喜成績。

總之，正如何省長講話所指出的，近些年是我省體育事業(yè)發(fā)展最好最快、成績最為顯著的一個時期，體育強省建設取得重大進展，多項工作走在了全國前列。這些成績的取得，歸功于省委、省政府的正確領導，歸功于社會各界的大力支持，歸功于全省體育工作者的團結(jié)奮斗。在此，我謹代表省體育局向大家，并通過你們向全省體育工作者，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

回顧20xx年的工作，我們深切感到，做好新形勢下的體育工作，最根本的是牢固樹立和落實科學發(fā)展觀。實踐啟示我們，在新的歷史起點上又好又快地推進體育強省建設，必須圍繞中心，服務大局，把體育工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，把部門工作上升為政府行為，把單項任務列入中心目標，才能有力推動體育工作深入開展;必須以民本民生為出發(fā)點和落腳點，充分體現(xiàn)體育普惠性公益性，扎扎實實為群眾辦實事、做好事，讓群眾從發(fā)展中得到更多實惠，才能夯實體育事業(yè)率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的基礎;必須搶抓機遇、與時俱進、改革創(chuàng)新，按照“大體育觀”、“新體育觀”的要求，把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，才能開創(chuàng)體育工作新局面;必須始終保持良好精神狀態(tài)，自覺增強責任感、使命感、緊迫感，自加壓力、負重奮進，敬業(yè)奉獻、埋頭苦干，腳踏實地、扎實工作，才能源源不斷地為體育事業(yè)發(fā)展注入新的活力和動力。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當前我省體育工作還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)。全民健身服務體系有待進一步完善，人均體育場地和經(jīng)常參加體育活動的人數(shù)與發(fā)達國家或先進地區(qū)相比仍有較大差距;競技體育優(yōu)勢項目和尖子運動員不多，部分優(yōu)勢項目實力仍在下降，后備人才培養(yǎng)工作亟待加強;體育產(chǎn)業(yè)總體上仍處于起步階段，體育經(jīng)營人才匱乏，市場環(huán)境仍需改善;少數(shù)地方對體育工作仍然重視不夠，推進力度不大，全省體育發(fā)展很不平衡，等等。這些都需要我們在今后的工作中，采取有效措施，切實加以解決。

二、努力實現(xiàn)奧運年體育強省建設的新突破。

20xx年是奧運年。黨的xx大報告強調(diào)指出要“廣泛開展全民健身運動。辦好20xx年奧運會、殘奧會”，要“推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮”，使“覆蓋全社會的公共文化服務體系基本建立”，“適應人民需要的文化產(chǎn)品更加豐富”。省政府20xx年50項重點工作第37項明確今年全省體育工作的目標任務是，“提高競技體育水平，廣泛開展全民健身活動。參加北京奧運會人數(shù)、項目、獲得金牌數(shù)全面超歷史，國內(nèi)年度最高水平比賽成績居全國前列。在農(nóng)民集中居住區(qū)建設3萬個健身點，在社區(qū)建設3000個健身路徑(點)，100%農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市街道建成體育活動中心。40個縣(市、區(qū))基本建成公共體育設施‘新四個一’工程。”我們一定要緊緊抓住北京奧運會重大歷史機遇，在新的起點上，按照黨的xx大精神和省委省政府的決策部署，按照以人為本、改善民生、服務大眾的總體要求和“健康第一”的理念，更加突出公益普惠，更加突出民本民生，更加突出和諧建設，更加突出服務能力，努力實現(xiàn)體育強省建設的新突破。

(一)以“六大工程”為抓手，進一步完善全民健身體系。

大力開展全民健身活動，不斷提高人民群眾的健康素質(zhì)，是體育工作的根本目標，也是促進人的全面發(fā)展的重要手段。以構(gòu)建親民便民利民的全民健身體系為目標，大力實施全民健身“六大工程”，盡最大努力向群眾提供更多更好的公共體育產(chǎn)品，逐步實現(xiàn)體育公共服務均等化。

實施全民健身活動工程。大力推進大眾體育、全民體育、終身體育，以個人帶動家庭，以家庭帶動社區(qū)，以社區(qū)帶動社會，加快體育社會化、生活化進程。按照掀起全民健身新高潮的要求，圍繞“全民健身與奧運同行”主題，深入開展體育進農(nóng)村、進社區(qū)、進校園、進機關、進軍營，“人人健身家家樂”、全民健身月、全民健身運動會、老年人體育節(jié)、健身氣功展示、環(huán)太湖體育圈和沿江體育帶全民健身大聯(lián)動等活動，不斷豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新組織形式，提高組織程度，力爭一次比一次辦得有特色，一年比一年辦得有影響。把青少年作為群眾體育工作的重點，廣泛開展十送體育進校園活動和學生陽光體育運動，啟動實施“萬名體育教師培訓計劃”，努力使在校學生掌握2項以上基本運動技能。進一步加強人群體育和少數(shù)民族體育工作，共同辦好全國億萬老年人健身展示、省農(nóng)運會、全省婦女健身展演等活動，協(xié)助省農(nóng)林廳積極參加全國農(nóng)運會。

實施全民健身設施建設工程。堅持活動與建設并舉，加快公共體育設施覆蓋延伸。加強與城建、園林部門的協(xié)調(diào)合作，開拓城市綠地和園林的全民健身功能。進一步豐富全民健身路徑的器材種類，研制開發(fā)適合不同人群，特別是青少年特點的戶外健身設施。推動農(nóng)民體育健身工程提檔升級、覆蓋延伸，切實做到建好管好用好。通過全省上下的共同努力，確保今年在農(nóng)民集中居住區(qū)新建3萬個健身點，在城鄉(xiāng)建設100個健身公園，在社區(qū)建設3000個健身路徑(點)，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道建成體育活動中心。與此同時，通過成立活動組織、政府安排經(jīng)費、單位集體投保等措施，積極推動學校、機關和企事業(yè)單位體育場地設施規(guī)范有序地向社會開放，有效緩解體育場地設施供給不足的矛盾。這方面，溧陽市做得較好，市政府出臺了具體規(guī)定，明確了每年財政補助40萬元經(jīng)費等相關政策。目前，該市中小學體育場地設施已全部向社會免費開放。

實施體育組織健全工程。調(diào)動各方面力量積極參與體育組織建設，形成以體育俱樂部和晨晚練健身點為點、體育社團為線的點線結(jié)合、覆蓋面廣的群眾體育組織網(wǎng)絡。進一步加強縣級體育總會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人群體育組織、單項體育組織建設，重點突破體育健身俱樂部和健身興趣組織的建設。到今年底，爭取在城鄉(xiāng)社區(qū)指導新建5000個體育健身俱樂部，每個社區(qū)和行政村至少有2個以上健身組織。切實加強和改進體育總會工作，指導、協(xié)調(diào)、扶持體育社團開展有影響、有規(guī)模的體育活動，充分發(fā)揮體育總會、單項運動協(xié)會、體育俱樂部及各類體育社團在組織、引導和管理全民健身活動中的作用。建立健全體育社團的工作評價體系和監(jiān)督體系，促進社團規(guī)范、高效運作，增強體育社團的社會功能。

實施國民體質(zhì)監(jiān)測工程。建立國民體質(zhì)監(jiān)測制度，定期監(jiān)測公布全省國民體質(zhì)狀況。健全國民體質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡，今年所有的縣(市、區(qū))要建成國民體質(zhì)監(jiān)測中心，50%鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建有國民體質(zhì)測試站，明年100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要建成，從而把體質(zhì)測試服務送到群眾身邊。進一步完善國民體質(zhì)測定辦法，推進體質(zhì)測定、體質(zhì)評價、健身指導一體化。逐步建立國民體質(zhì)檔案庫，適時為受檢群眾開具運動處方，指導群眾科學健身、自覺健身。配合國家體育總局做好第三次全國群眾體育現(xiàn)狀調(diào)研和分析應用工作。

實施體育志愿者工程。加強社會體育指導員隊伍建設，努力提高社會體育指導員健身指導、項目推廣、競賽組織、輔導創(chuàng)新等方面的能力。繼續(xù)實施“萬名社會體育指導員培訓計劃”，確保到年底每個社區(qū)居委會至少有4名、每個行政村至少有2名社會體育指導員，每萬人擁有社會體育指導員數(shù)量達到14人。建立社會體育指導員激勵機制，今年將召開全省表彰獎勵大會，形成良好氛圍，鼓勵更多的人加入社會體育指導員行列，以進一步擴大志愿者隊伍，提高志愿服務積極性和健身指導水平。著力幫助健身俱樂部和各類晨晚練健身點培訓配備社會體育指導員，有條件的地方要推行晨晚練健身點注冊制度，開展社會體育指導員委任制。

實施健身知識普及工程。以迎奧運、慶奧運為契機，通過媒體網(wǎng)絡、贈送圖書、科普講座等形式，推廣科學健身方法，普及科學健身知識。積極倡導科學健身理念，引導廣大群眾更加自覺地投入全民健身活動，養(yǎng)成終身體育、科學健身習慣。編印科學健身指南等健身科普讀物，組織體育科研工作者和體育院系師生等組成健身知識講師團，廣泛開展送健身知識進農(nóng)村、進社區(qū)活動，為廣大群眾提供健身咨詢服務。

今年群眾體育還有一項十分重要的工作，就是組織好北京奧運會火炬接力江蘇境內(nèi)傳遞活動。南京、蘇州、南通、揚州、泰州五市要抓緊建立健全火炬接力組織工作指揮和保障機制，認真策劃組織好起跑儀式和慶祝活動。進一步細化傳遞路線和時間銜接，及早組織培訓地方支持團隊，進行必要的磨合演練。做好應急工作預案和危急處理預案，確保各項組織工作銜接有序、運轉(zhuǎn)順暢，確保江蘇境內(nèi)火炬?zhèn)鬟f活動圓滿成功。同時，以奧運會火炬?zhèn)鬟f活動為主線，廣泛組織開展形式多樣、具有地方特色的全民健身活動，通過火炬?zhèn)鬟f以及迎奧運倒計時100天、迎奧運系列展覽、迎奧運知識競賽等豐富多彩的活動，不斷掀起全民健身、喜迎奧運的新高潮，充分展示全民健身的豐碩成果。

(二)以奧運備戰(zhàn)為重點，進一步增強競技體育實力。

認真落實全國體育局長會議精神，把奧運備戰(zhàn)作為今年競技體育工作的重中之重、頭等大事，扎實做好參賽訓練和各項保障工作，進一步增強實力，確保參加北京奧運會人數(shù)、項目、獲得金牌數(shù)全面超歷史，奧運會貢獻位居全國前列，年度突出貢獻獎進入全國前六名。

扎實做好奧運備戰(zhàn)的各項保障工作。今天距離北京奧運會開幕只剩163天，奧運備戰(zhàn)進入最后沖刺階段。目前，我省有近百名運動員在國家隊訓練，有的運動員已取得北京奧運會入場券，應該說開局良好。但是，我們要冷靜地看到，我省少數(shù)重點運動員訓練狀態(tài)還不盡如人意，部分項目的重點運動員傷病較多，個別運動員的比賽積分尚未達標，入選形勢相當嚴峻，抓好當前階段的工作十分關鍵。一是高度重視奧運入選工作。這幾個月是入選的最關鍵時刻。各奧運攻關組、各訓練單位和相關地方體育部門一定要把奧運入選工作作為當前的一項核心任務、頭等大事，擺上重中之重位置，集中思想、集中精力、集中資源，全身心、全方位、全天候地做好入選工作。各奧運攻關組和各訓練單位主要負責同志要經(jīng)常深入訓練第一線，加強與國家體育總局及有關項目管理中心的聯(lián)系，實實在在地做好各項工作。二是訓科醫(yī)管緊密配合做好參賽備戰(zhàn)工作。要切實加強與國家隊的聯(lián)系溝通，有針對性地配合國家隊做好相關工作，在國家隊需要時要及時安排科醫(yī)人員到隊服務。要建立訓科醫(yī)管快速反應機制和定期會診制度，把奧運會重點隊伍備戰(zhàn)作為一切工作的重點，一著不讓地抓緊抓好。要針對每一個運動員進行精雕細刻式的訓練，進一步突出訓練的系統(tǒng)性、針對性、實戰(zhàn)性，切實增強技術穩(wěn)定性。要全力做好防傷防病工作，防止非戰(zhàn)斗性減員。各奧運攻關組、各訓練單位要主動關心國家隊運動員的思想、生活、傷病情況，做好后勤保障工作。三是各相關地方體育部門主動配合做好保障工作。相關市、縣體育部門要積極主動地配合省體育局和有關訓練單位做好本地運動員、教練員備戰(zhàn)奧運會的工作。要鼓勵運動員增強自信，積極進取，不怕困難，為國爭光。要多鼓勵、不施壓，重在奮斗過程、淡化獎牌名次。要與備戰(zhàn)重點運動員的家長和親屬保持經(jīng)常聯(lián)系，及時了解情況，生活上多關心，幫助解決好運動員家庭的實際困難。要指導幫助家長、親屬學會正確關心運動員，不要干擾運動員集中精力備戰(zhàn)，更不要向其傳遞負面信息，以免運動員分心，指導家長理解并做好信息回避工作。要積極引導當?shù)孛襟w積極熱情又留有余地地做好當?shù)剡\動員備戰(zhàn)奧運的宣傳報道工作，多宣傳備戰(zhàn)的艱辛、成長的過程，少談指標名次。未經(jīng)國家隊同意，不要采訪運動員本人。同時，要積極配合省隊做好未入選運動員的思想轉(zhuǎn)化工作，幫助他們坦然面對挫折，將入選的失利作為新的起點，積極投入到備戰(zhàn)十一屆全運會的訓練中去。此外，還要按照支持奧運、辦賽為參賽服務的指導思想，認真承辦好與北京奧運會相關的積分賽、系列賽，密切與國際單項體育聯(lián)合會的合作，為我國運動員取得好成績服務，為我國運動隊在奧運會上爭取較好比賽環(huán)境服務。有條件的市、縣要為接待國家隊轉(zhuǎn)訓創(chuàng)造條件，并提供優(yōu)質(zhì)服務。

全力備戰(zhàn)十一屆全運會。今年是備戰(zhàn)十一屆全運會的逼近目標年。我們必須對十一屆全運會參賽形勢的嚴峻性、任務的艱巨性有冷靜、清醒、客觀的認識，充分做好打硬仗的準備。一是明確目標，落實責任。要咬定既定目標不動搖，狠抓階段目標責任考核不放松，將十一屆全運會和年度最高水平比賽任務指標層層分解，層層落實，切實做到人人心中有目標、個個肩上有擔子。切實加強目標管理，確保在今年年度最高水平比賽中全面逼近十一屆全運會目標。二是總結(jié)經(jīng)驗，查找不足。要認真總結(jié)備戰(zhàn)過程中的經(jīng)驗教訓，并從中找出規(guī)律性的東西，相互學習交流，共同提高。在歸納經(jīng)驗、提煉規(guī)律的同時，更要把查找問題、解決問題作為總結(jié)的重點，認真查找備戰(zhàn)過程中存在的問題，有針對性采取有效措施加以解決，推進訓練和管理水平提高。三是嚴格管理，科學訓練。加強參賽備戰(zhàn)工作過程管理和指導，制定并實施冬訓、夏訓、參賽等分階段工作方案，做好重點階段項目過堂、總結(jié)工作，在強化訓練針對性上下功夫。切實加強對運動項目本質(zhì)、特點、規(guī)律的認識和把握，堅持“三從一大”訓練原則和“兩嚴”方針，不斷實現(xiàn)量的積累和強度的突破，實現(xiàn)體能、技戰(zhàn)術以及體能與技戰(zhàn)術結(jié)合的突破，在提高訓練實效和成功率上下功夫。加強教練員和訓練管理干部的繼續(xù)教育，大膽引進先進訓練理論，不斷改進訓練方法，在提高執(zhí)教水平上下功夫。四是舉省一致，全面保障。深入推進訓科醫(yī)管一體化，充分發(fā)揮我省科教發(fā)達優(yōu)勢，密切優(yōu)秀運動隊與省內(nèi)高校、科研院所的聯(lián)系，圍繞重點項目、重點隊員，制定實施個性化的訓科醫(yī)管一體化工作計劃，強化科技攻關服務和醫(yī)療監(jiān)控，提高科醫(yī)服務水平和成效。堅持關口前移，以防傷防病為主，加大巡診力度，加強訓練指導和訓練康復。各市、縣(市、區(qū))都要以服務全運會備戰(zhàn)工作為己任，協(xié)助做好運動員的思想工作，幫助解決實際困難。

取消該縣參加年度業(yè)余訓練評比資格。第二，從現(xiàn)在起要對引進運動員進行跟蹤，甲組運動員今年必須出場參加省賽，方可取得xx屆省運會資格。第三，從今年開始，實行運動員異地訓練申報制度，省體育局有關職能部門要定期不定期地對運動員進行飛行檢查。第四，凡違反xx屆省運會有關文件規(guī)定弄虛作假的，一經(jīng)查實，發(fā)現(xiàn)一起，扣罰該代表團2枚金牌18分。

旗幟鮮明地反對使用興奮劑。多年來，我省高度重視反興奮劑工作，層層落實責任制，反興奮劑工作取得了顯著成效。但是，我們也要清醒地看到，隨著奧運會、全運會的臨近，反興奮劑工作任務越來越艱巨。在運動員行蹤信息申報中，仍不同程度地出現(xiàn)漏報、錯報、雙報告制度執(zhí)行不力的情況，個別隊醫(yī)對于運動員用藥豁免程序、違禁藥品清單不了解、不熟悉。國務委員陳至立在全國體育局長會議上，反復強調(diào)反興奮劑工作一定要“保險保險再保險”，務求萬無一失。國家體育總局將進一步加大處罰力度。我們一定要充分認識反興奮劑工作的重要性和緊迫性，專業(yè)隊和業(yè)余訓練單位都要進一步加大工作力度，警鐘長鳴，常抓不懈，包括對可能出現(xiàn)的個別人鋌而走險的行為決不能掉以輕心。要嚴格履行《反興奮劑責任書》的規(guī)定和要求，強化一把手責任制，主要領導不僅要親自抓，而且要一抓到底。要加大反興奮劑宣傳教育和培訓的力度，進一步提高項目管理者、隊醫(yī)、教練員和后勤人員反興奮劑工作的責任感，提高運動員、教練員自覺抵制興奮劑的意識和能力，群防群控，綜合治理。要切實加強科研創(chuàng)新，組織科醫(yī)人員更好地開展科研攻關和科技服務，不斷提高科醫(yī)服務水平，從源頭上堵斷興奮劑，從科學上戰(zhàn)勝興奮劑。

(三)深入實施體育產(chǎn)業(yè)振興計劃，進一步加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

與群眾體育、競技體育一樣，體育產(chǎn)業(yè)也是體育部門的一項主體性工作。作為新興的朝陽產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)符合我國經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整的要求，對擴大內(nèi)需、增加就業(yè)、拉動經(jīng)濟增長具有積極的推動作用。我們要立足體育工作長遠發(fā)展，牢固樹立大產(chǎn)業(yè)、大開發(fā)、大開放的思想，大力實施體育產(chǎn)業(yè)振興計劃，努力提高經(jīng)營體育、經(jīng)營賽事、經(jīng)營場館、經(jīng)營健身、經(jīng)營彩票的本領，使本體產(chǎn)業(yè)開發(fā)進步顯著，整個體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速明顯高于國民經(jīng)濟增長速度。

積極搭建促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務平臺。與發(fā)達國家和先進省份相比，我省體育產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段，結(jié)構(gòu)不盡合理，總量規(guī)模偏小，特別是體育產(chǎn)業(yè)政策不完善，引進國內(nèi)外體育資源能力較弱，服務質(zhì)量亟需提高。在全國體育局長會議上，國務委員陳至立已經(jīng)明確今年國務院將轉(zhuǎn)發(fā)《關于促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》，這是加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大好機遇。我們要早調(diào)研、早準備，學習借鑒發(fā)達國家和先進省份體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗，結(jié)合江蘇實際，及時出臺貫徹國務院文件的實施辦法，搶抓機遇，加快發(fā)展。要抓緊制定體育經(jīng)營從業(yè)條件和服務規(guī)范，加強體育經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，保證體育市場健康有序運行。完善體育資源信息發(fā)布制度，努力做好大型體育賽事、全民健身活動、優(yōu)秀運動隊等體育資源的整合和深度開發(fā)。要高度重視體育產(chǎn)業(yè)管理和經(jīng)營人才的培養(yǎng)，努力提高策劃、經(jīng)營、指導和服務水平。要深化體制機制改革，推進跨地區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)協(xié)作，推進多種所有制的合作，形成多種所有制并存、全社會共同參與共同興辦的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

加快體育場館開發(fā)開放。各地抓住十運會、“兩個中心”和“新四個一”工程契機，新建了一批體育場館設施，為發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、建設體育強省奠定了硬件基礎。在強化體育場館公共服務職能的同時，如何管理好、使用好這些場館，使其發(fā)揮應有的效益，關鍵是面向市場，做好開發(fā)開放工作。一是解放思想，深化內(nèi)部改革。以人事制度、用工制度改革為中心，建立健全以崗位績效為基礎的多元分配機制，實現(xiàn)人力資源、場館資源的優(yōu)化配置。探索公共體育場館實行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，鼓勵社會力量參與體育場館經(jīng)營管理活動。以品牌輸出、服務輸出、資本運作為突破口，轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，擴大經(jīng)營范圍，盤活存量，提升增量。在開源的同時做好節(jié)流工作，減員增效，厲行節(jié)約，降低經(jīng)營成本。二是改進服務，全面對外開放。做好體育場館開發(fā)開放的核心，就是堅持以人為本，提升服務質(zhì)量。體育系統(tǒng)擁有的公共體育場館必須全面向社會開放，以體為本，多業(yè)并舉，為廣大人民群眾提供環(huán)境優(yōu)美、服務優(yōu)質(zhì)的健身、休閑、培訓和娛樂服務，努力提高綜合效益。每年6月10日省全民健身日必須免費開放。場館開放時間、內(nèi)容及服務規(guī)則，要通過媒體及時公布，方便群眾健身娛樂。要按照親民便民利民的要求，強化文明優(yōu)質(zhì)服務，積極爭創(chuàng)文明單位。適時啟動體育場館定級評優(yōu)工作，提高體育場館規(guī)范化管理和社會化服務水平。三是加強策劃，多搞大型活動。大型活動影響大、范圍廣，容易引起社會關注，可以起到示范引導作用，關鍵是要策劃好、組織好。要通過與新聞媒體、體育中介組織、文化廣告公司等單位的廣泛合作，舉辦大型文體表演、體育用品展銷、全民健身展示等活動，不斷提高體育場館的經(jīng)濟效益和社會效益。

加強體育彩票發(fā)行和管理。關于體彩工作，1月11日何省長在全省體彩工作會議上作了重要講話，強調(diào)要在加強體彩公益性、便民性、安全性上下功夫，我們要認真貫徹執(zhí)行。大力推進體彩品牌建設，拓寬銷售渠道，改進服務方式，強化規(guī)范管理，提升運行質(zhì)量，全年增長率不低于全國平均水平，力爭達到25%以上，銷量繼續(xù)保持全國第一;市級、縣級銷量至少分別達到2億、20xx萬元以上。一是進一步加強基層基礎工作。各級體育部門要把體育彩票當作體育事業(yè)發(fā)展的生命線，擺上重要位置，同時建立健全體彩工作機構(gòu)特別是縣級體彩管理機構(gòu)，配備必要的工作人員，加強專管隊伍建設，調(diào)動各方面積極性，舉省一致擴大發(fā)行規(guī)模。各級體彩機構(gòu)要加強銷售站點基礎建設、業(yè)務培訓和業(yè)績考核，集中精力抓好體彩發(fā)行。二是進一步提高服務質(zhì)量。這幾年我們采取了不少措施，如增加銷售站點、延長銷售時間、調(diào)整兌獎權(quán)限等，方便了彩民購彩。要進一步加強站點建設，開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)空白點，掃除市場盲點，以更好地方便彩民購彩。省、市、縣各級都要加強對彩民投注方法的培訓輔導，幫助彩民提高投注技巧。要加強體彩的立體宣傳，增強體彩的吸引力，提升體彩的公益形象。三是進一步加強體彩管理工作。全面實施iso9001質(zhì)量管理體系認證，鞏固、提高省、市體彩機構(gòu)認證成果，并進一步覆蓋到基層體彩機構(gòu)、專管員和銷售站點，推進體育彩票工作規(guī)范化、標準化管理。嚴格實行末位淘汰制，對不能完成任務的站點、銷售人員、專管員實行淘汰。牢固樹立“安全第一”的思想，不斷完善安全保障制度和措施，狠抓銷售數(shù)據(jù)安全和資金安全。按照“大頭朝下”原則，加大公益金向基層傾斜的力度，特別要保證縣級至少享受到5%的公益金比例。嚴格執(zhí)行國家規(guī)定，管好用好體彩公益金和發(fā)行費，確保?？顚Ｓ?。堅持公開、公平、公正，推進誠信體彩建設，進一步增強體彩工作的透明度和公信力。

(四)以開放的視野、創(chuàng)新的思路，精心打造傳統(tǒng)賽事品牌賽事。

平，確定差別化的目標任務、考核體系和鼓勵政策，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在動力和活力，推動各地優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)共進。支持蘇南地區(qū)大膽實踐，在體制改革、設施建設、賽事組織、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等方面探索新路，發(fā)揮示范帶動作用。推進蘇中地區(qū)體育事業(yè)快速發(fā)展，提高對全省體育事業(yè)發(fā)展的貢獻率。繼續(xù)加大對蘇北經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展體育事業(yè)的扶持力度，積極探索“南北”結(jié)對掛鉤幫扶機制，促進蘇北加快發(fā)展、迎頭趕上。

三、扎實抓好奧運年各項工作的落實。

20xx，對我們每一個體育人而言，機遇十分難得，任務也相當繁重。能不能圓滿完成今年的各項工作，能不能實現(xiàn)體育強省建設又好又快地推進，關鍵的關鍵就是狠抓落實。

以嚴格的責任制抓落實。嚴格的目標責任制，是我們做好各項工作的重要保證。抓落實，必須堅持責任到崗、到人，目標明確，責任明確。一是強化目標分解。圍繞20xx年重點工作，細化分解目標任務，明確工作措施、完成時限和基本要求，各負其責，各司其職，形成一級抓一級、層層抓落實的目標責任體系。無論是體育強省、強市、強縣、強鎮(zhèn)的各項工作，還是奧運會、全運會的參賽任務，或者是體育彩票、體育場館、體育賽事的經(jīng)營創(chuàng)收指標，都要分解到每一個單位，落實到每一個人頭，做到千斤重擔大家挑、人人肩上有指標，以嚴格的責任制推進各項工作上臺階。二是注重過程管理。要完成今年的工作，不可能一蹴而就，必須一步一個腳印地走實、走好。不僅任務要層層分解，更重要的是要把功夫下在過程中，逐個環(huán)節(jié)抓落實，做到年初有部署、年中有檢查、年底有考核。對重點工作、重點項目，要全過程跟進督查，做到月月查、周周查，甚至天天查，及時掌握工作進度，并根據(jù)變化了的情況有針對性地調(diào)整措施，確保目標任務不折不扣地完成。三是加強考核獎勵。分解目標和責任的目的就是便于考核。如果沒有考核，工作就會落空。對抓落實措施得力、成效顯著的地區(qū)和單位，要及時總結(jié)推廣、宣傳表彰;對抓落實不力、工作滯后的，要及時提醒、促其改正。

以求真務實的作風抓落實。求真務實，是全省體育系統(tǒng)一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，是各項事業(yè)不斷取得勝利的根本保證。省體育局曾先后把20xx、20xx年確定為全省體育系統(tǒng)的“求真務實年”，成效明顯。在今年奧運年的新形勢下，全省體育系統(tǒng)要繼續(xù)大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，團結(jié)拼搏、真抓實干，促進思想、作風和行風建設有明顯進步。一是加強機關作風建設。今年全省將開展第三次省級機關“萬人評議”活動。2月18日，省委書記梁保華親自動員，提出明確要求。在第二次“萬人評議”活動中，省體育局名列省級機關政府組第五名，是進步最大的部門。這是全省體育系統(tǒng)的光榮。因為，看起來評議的是省體育局，實際上是對全省體育系統(tǒng)的整體評價。對于評議群眾或網(wǎng)民而言，全省范圍內(nèi)每一項體育工作，都與省體育部門有直接關聯(lián)。與往年相比，今年評議內(nèi)容更多，要求更高，程序更嚴，需要全省體育系統(tǒng)的共同努力。我們要按照“轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風，為發(fā)展服務、為基層服務、為群眾服務”的要求，著力在幫助基層謀發(fā)展解難事、維護群眾利益上求實效，在創(chuàng)新管理機制、提高辦事效率上求實效，在加強體育行風建設、打造誠信體育、樹立良好形象上求實效，促進基層和群眾滿意度有明顯提高。各級體育部門的領導和廣大干部要撲下身子，真抓實干，每年實實在在地為基層、為群眾干幾件看得見、摸得著的實事。要把調(diào)查研究作為決策科學化、民主化的重要保證，作為集中基層智慧、尊重群眾首創(chuàng)的重要途徑，作為發(fā)現(xiàn)問題、修正錯誤的重要方法，經(jīng)常深入城鄉(xiāng)社區(qū)、運動班隊、健身場館、建設工地、體彩站點，了解情況、解決困難，總結(jié)經(jīng)驗、指導工作。要堅持勤儉節(jié)約、艱苦奮斗，推進節(jié)能降耗，反對鋪張浪費。各地認為省體育局機關作風建設、廉政建設還存在哪些問題和不足，有何改進意見和建議，請盡早向我們提出，幫助并監(jiān)督省體育局改進工作。二是大力推進政務公開。推行政務公開，有利于改進管理，轉(zhuǎn)變職能，提高工作效率。近年來，全省體育系統(tǒng)結(jié)合本地本部門實際，積極推進政務公開，取得了明顯成效，但政務公開的廣度、深度和實際效果有待進一步拓展和提高。要按照“公開為原則，不公開為例外”的要求，進一步公開與群眾利益密切相關的工作內(nèi)容、工作職責、辦事依據(jù)、條件、程序、過程和結(jié)果，讓權(quán)力在陽光下運行。要加快電子政務建設，充分利用現(xiàn)代信息技術開展網(wǎng)上等級運動員、裁判員、社會體育指導員的注冊、審批、辦證等服務，以及通過網(wǎng)上咨詢、在線訪談、電子郵件等形式，方便群眾辦事。三是深入實施“人才強體”戰(zhàn)略。工作要落實，用人最關鍵。要把抓落實、抓作風與抓班子、抓隊伍緊密結(jié)合，與中心工作和業(yè)務工作緊密結(jié)合，深入實施“科教興體”、“人才強體”戰(zhàn)略。以提高素質(zhì)、增強能力為核心，完善選人用人機制，努力建設一支思想過硬、作風過硬、本領過硬的體育隊伍。要大興學習之風，加大培訓力度，做到學用結(jié)合、學以致用，不斷增強黨性修養(yǎng)，提升知識素養(yǎng)，拓寬工作思路。認真做好優(yōu)秀運動員保障工作，啟動實施運動員聘用、職業(yè)轉(zhuǎn)換過渡、自主擇業(yè)安置、收入分配改革，完善落實運動員就業(yè)、升學、醫(yī)療、傷殘保險等相關政策，幫助運動員解決后顧之憂。積極開展社會體育指導員健美操、游泳、游泳救生員等項目和體育場地工的職業(yè)技能鑒定。

以扎實有效的工作措施抓落實。抓好工作落實，善抓會抓很重要。能否把工作落實到位并取得實效，關鍵在于工作思路，有好的思路才有大的出路。一是積極爭取黨委政府重視。總結(jié)我省在全國第一個高標準建成農(nóng)民體育健身工程的經(jīng)驗，其中很重要的一條，就是政府積極主導起了關鍵作用。有了黨委政府重視，體育事業(yè)就能擺上重要議事日程;有了黨委政府重視，體育工作就能列入各類考核指標;有了黨委政府重視，體育發(fā)展就有較好的經(jīng)費保障和外部環(huán)境。與此同時，還要積極協(xié)調(diào)部門，廣泛動員社會，全力支持，密切配合，形成工作合力。近幾年，省委、省政府就體育工作出臺了一系列政策措施，今年省政府50項重點工作列入了相當份量的體育內(nèi)容。各級體育部門特別是一把手，一定要注重搶抓機遇、超前謀劃，用好用活政策，努力把部門工作上升為政府行為，積極主動地爭取領導重視、協(xié)調(diào)部門支持、發(fā)動社會參與。這樣才叫想干事、會干事，也才能干成事、干大事。二是加強薄弱環(huán)節(jié)?？陀^地說，每個地方、每個單位都會存在這樣或那樣的薄弱環(huán)節(jié)。在很大程度上，薄弱環(huán)節(jié)就是制約全局發(fā)展的“瓶頸”。薄弱環(huán)節(jié)抓好了，工作就能順利推進，體育強縣、強市、強省建設也就不成問題了。各地要對照市級、縣級體育工作考核結(jié)果，找出影響發(fā)展、影響“創(chuàng)強”的薄弱環(huán)節(jié)，著力補短、補軟、補缺，一個一個制定整改措施，集中精力認真攻克。特別要注重針對薄弱環(huán)節(jié)，加強隊伍建設和制度建設，形成抓落實的長效機制。三是營造良好發(fā)展環(huán)境。要充分認識現(xiàn)代媒體作用，密切與新聞單位聯(lián)系，注重策劃協(xié)調(diào)，進一步加強和改進體育宣傳工作。要善于抓住重大節(jié)點，通過火炬?zhèn)鬟f、迎奧運系列活動、奧運慶功表彰等豐富多彩的活動，大力營造廣大群眾參與奧運、奉獻奧運的濃厚氛圍，大力宣傳我省體育健兒拼搏奧運的精神風貌。要善于打造工作亮點，通過品牌賽事、重大活動、體育明星、特色活動，通過培養(yǎng)典型、樹立典型、宣傳典型，從而達到宣傳工作、推動工作的目的。要牢牢把握輿論焦點，如競技體育中的賽風賽紀和興奮劑事件、彩票發(fā)行中的安全誠信事件、體育競賽等大型活動中的公共安全事件等，對此尤其要高度警惕，防患于未然。要建立健全重大突發(fā)事件新聞報道快速反應機制，搶占輿論先機，爭取工作主動。

以良好的精神狀態(tài)抓落實。做任何事情，干任何工作，精神狀態(tài)至關重要。沒有一個好的精神狀態(tài)，工作就很難打開新的局面，事業(yè)就很難取得大的發(fā)展。抓而不動，等于未抓;抓而不緊，等于未抓;抓而不實，等于未抓;抓而不細，等于未抓。因此，抓好工作落實，又好又快推進體育強省建設，必須按照“為你加油”重要題詞的要求，奮發(fā)有為，不辱使命，“加油加油再加油，各項工作創(chuàng)一流”;必須大力弘揚“舉省一致、團結(jié)拼搏，奮發(fā)向上、爭創(chuàng)一流，大膽探索、勇于創(chuàng)新，勤奮工作、自覺奉獻”的十運精神，抓住新機遇，迎接新挑戰(zhàn)，開創(chuàng)體育強省建設的新局面.

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