報告的撰寫過程需要進行詳盡的調(diào)研和數(shù)據(jù)分析，確保內(nèi)容準(zhǔn)確、客觀。在撰寫結(jié)論時，要簡明扼要地總結(jié)報告的核心內(nèi)容，并提出具體的建議和改進措施。報告是一種向他人匯報和說明某一特定事物或情況的正式書面材料，它能夠清晰地傳達信息，使讀者快速了解并理解所述內(nèi)容。當(dāng)我們需要向領(lǐng)導(dǎo)、上級或同事闡述某項工作或項目時，報告是必需的，它可以促使我們思考，我想我們需要寫一份報告了吧。要寫一篇較為完美的報告，首先需要明確報告的目的和受眾。在撰寫報告之前，先對相關(guān)問題進行充分的調(diào)研和準(zhǔn)備。以下是小編為大家收集的報告范文，僅供參考，希望能夠?qū)Υ蠹业膱蟾孀珜懹兴鶐椭?/p>
煤礦考察調(diào)研報告篇一
煤礦水害是影響煤礦安全生產(chǎn)的五大災(zāi)害之一，隨著開采深度的不斷加大，煤礦的水害威脅越來越嚴(yán)重，曾多次發(fā)生重特大突水淹井事故，尤其近幾年來，全國相繼發(fā)生了多起特別重大水害事故，xx年3月28日，山西省王家?guī)X煤礦發(fā)生重大透水事故，給國家和人民生命財產(chǎn)造成了巨大的損失。為認真吸取事故教訓(xùn)，從分析水害事故發(fā)生的原因入手，并針對事故原因提出對策措施。
（一）直接原因。
1.對礦井水文地質(zhì)條件了解不清、盲目開采。一些礦井在水文地質(zhì)條件沒有查明的情況下，盲目開采，引發(fā)透水事故。
2.在水體下采煤防治措施不落實。一些煤礦違反煤礦安全規(guī)程規(guī)定，在防隔水煤柱中進行采掘活動；有些在水體下開采急傾斜煤層的煤礦，未按三下采煤的規(guī)定進行試采，超強度開采，煤層連續(xù)冒落，導(dǎo)致透水事故。
3.超層越界開采，破壞防、隔水煤柱。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦經(jīng)過多年的開采，資源基本枯竭，為維持生產(chǎn)，違法超（深）層越界開采甚至開采防、隔水煤柱，由于不清楚相鄰礦井的地質(zhì)資料，也不進行探放水，盲目進入積水老空區(qū)，發(fā)生突水；還有一些礦井，在采掘工程平面圖上弄虛作假，將井下超層越界開采區(qū)域和存在水患的采掘工作面進行封閉偽裝，掩蓋真實采掘活動，逃避監(jiān)管。
4.防治水技術(shù)力量及從業(yè)人員相關(guān)知識匱乏。多數(shù)老空透水在事故發(fā)生前，均有明顯的透水預(yù)兆，但由于煤礦地質(zhì)和水文地質(zhì)人員缺乏，礦井沒有防治水害的專業(yè)知識，不能識別明顯的透水預(yù)兆，使本可避免的重特大透水事故在同一地區(qū)或不同地區(qū)重復(fù)發(fā)生。
5.對已有水患未采取有力措施。有的礦井在水體下或沖積層下采煤留設(shè)的防水安全煤柱不合理；有的煤礦對地面的塌陷坑、廢棄的小煤礦充填不實，使地表水潰入井下，導(dǎo)致事故發(fā)生。
6.雨季暴雨期井上下水情監(jiān)測不夠。有的煤礦井口標(biāo)高低于歷史最高洪水位；一些煤礦對斷層水、底板水、溶洞水認識不足，未引起高度重視，不認真編制防治水措施，導(dǎo)致突水。
7.未進行或者違章探放水。我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦經(jīng)多次治理整頓、資源整合和關(guān)閉，許多廢棄老窯沒有留下詳細的地質(zhì)資料，其開采邊界、分布范圍、積水空間不清楚，已成為正在開采煤礦的主要水害隱患。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦沒有防治水專業(yè)人員和探放水隊伍，在掘進和采煤過程中，不進行探放水，或者違章用煤電鉆代替專用探水鉆機進行探放，導(dǎo)致事故發(fā)生。
（二）間接原因。
1.防治水工作管理滑坡。企業(yè)受經(jīng)濟利益驅(qū)動、技術(shù)力量限制等，對防治水工作管理松懈、投入不足，沒有認真落實水害防治責(zé)任制。主管部門或者監(jiān)管部門疏于對煤礦水害的日常監(jiān)管工作以及重大水害隱患的跟蹤督促和落實。
2.煤礦水害防治監(jiān)管制度不落實。煤礦超層越界和非法開采活動，未按照規(guī)程落實水害防治措施，沒有建立水害隱患排查制度、制定水害防治應(yīng)急預(yù)案，等等，都是造成重大水害事故的原因。
3.部分煤礦被動進行礦井防治水害工作。主要表現(xiàn)在防治水投入不足，防治水措施不到位不落實。沒有主動安排防治水工作。
4.部分煤礦三違現(xiàn)象時有發(fā)生。部分煤礦沒有處理好安全生產(chǎn)與經(jīng)濟利益的關(guān)系，為獲得利潤不惜違法或違規(guī)生產(chǎn)，導(dǎo)致水害事故時有發(fā)生。
煤礦考察調(diào)研報告篇二
為了進一步開拓視野，學(xué)習(xí)先進的管理經(jīng)驗，創(chuàng)新工作思路，我們在中心領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，一行27人來到_、_等地學(xué)習(xí)考察。現(xiàn)在將考察情況匯報如下：
1、航天晨光公司考察見聞。
1、公司歷史。
通過公司領(lǐng)導(dǎo)的介紹，我們對該公司有了初步的了解：航天晨光股份有限公司于1999年9月30日成立，并于20__年6月15日在上海證券交易所上市。公司歷史淵源于清朝洋務(wù)運動中創(chuàng)建的金陵機器制造局，成立于1865年，是中國近代民族工業(yè)的搖籃。新中國成立后，組建_晨光機器廠，先后隸屬于兵器工業(yè)部和航天工業(yè)部，現(xiàn)為中國航天科工集團公司所屬大型綜合機械制造企業(yè)。
2、先進的企業(yè)文化。
在公司領(lǐng)導(dǎo)安排下，我們一行人在公司內(nèi)進行了參觀，對我印象最深刻的就是隨處可見的宣傳欄中對公司企業(yè)文化的介紹，比如企業(yè)的宗旨是用航天高科技服務(wù)社會，造福人類;企業(yè)價值觀是為社會創(chuàng)造價值、為員工謀求福祉;企業(yè)精神是敬業(yè)、勤業(yè)、精業(yè)、創(chuàng)業(yè);企業(yè)作風(fēng)是嚴(yán)、細、慎、實;其他還有治企方針、企業(yè)經(jīng)營、企業(yè)質(zhì)量觀、企業(yè)安全觀等等，從中不難看出，公司高層具有非常先進的經(jīng)營管理理念，同時特別注重企業(yè)文化的宣傳工作，它不僅影響、激勵著每一個晨光人，對我們來說也是很好的啟示。
二、培訓(xùn)體會。
考察期間，中心就如何做好一名合格副職給我們上了生動的一課，_用他豐富的經(jīng)驗，深入淺出的講解，結(jié)合目前的工作實際為我們進行了授課，組織科領(lǐng)導(dǎo)又為我們播放了關(guān)于決策力和執(zhí)行力的錄像，對我們啟發(fā)很大，對今后的工作具有很強的指導(dǎo)作用。通過認真學(xué)習(xí)，反思自身，有如下幾點體會：
(一)調(diào)整心態(tài)、戒驕戒躁。
1、調(diào)整好心態(tài)，處理好組織任命和群眾認可的關(guān)系。
組織任命是對我的信任，我要以此為動力做好工作，不辜負組織的信任。想真正做好工作需要群眾的認可和支持，但組織任命不等于群眾的認可，因此，就要戒驕戒躁，時時刻刻嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)于律己，寬以待人，以自己良好的人格魅力，贏得大家的尊重和支持，樹立自己良好的形象。
2、以實待人、以實辦事。
實實在在做人，本本分分做事，必須時刻注意，強化自身的修養(yǎng)，從基礎(chǔ)性、日常性工作入手，多做實事好事，少說空話虛話，對人要誠心對待，對事要認真負責(zé)，時刻塑造自己實在、實際、實干的良好形象。
在此基礎(chǔ)上，通過自己的努力，不斷提高自己的工作水平。特別是面對一些復(fù)雜問題、特殊問題時要有思路，能夠獨立思考去解決問題，注意與大家搞好團結(jié)，不端架子，持之以恒，就能得到大家的認可，樹立自己的威信。
(二)立足本職，做好工作。
1、胸懷大局，勇于奉獻。
一名副職只有牢固樹立全局觀念，不計名利得失，任勞任怨，才能得到上下的認可。一是對自己分管的工作，在考慮問題時要從大局出發(fā)，既要保證分管工作的質(zhì)量，還要有利于單位的整體發(fā)展;二是對于關(guān)系到全局的一些突擊性和臨時性任務(wù)要沖鋒在前，勇挑重擔(dān)，不分份內(nèi)份外，為正職排憂解難。
2、做好具體工作，獨擋一面。
做好分管的具體工作，一是要明確自己分管工作的任務(wù)、范圍、權(quán)限，也就是自己應(yīng)該怎么做、怎么管、管什么。二是工作要仔細，要積極主動，發(fā)揮自己的優(yōu)勢，工作中不能怕出問題，不能怕困難。而獨擋一面是要做到自己擔(dān)負工作的情況熟悉，充分調(diào)動所有工作人員的積極性，創(chuàng)新工作方法，爭取做出最大的成績，讓正職從具體性事務(wù)中解脫出來，有更多的時間去考慮全局問題。
3、做好四種事。
一要做正確的事。要力爭一開始就正確。千萬不要做哪些總讓正職擔(dān)責(zé)任、擔(dān)風(fēng)險、擔(dān)心思的事，副職不要給正職惹麻煩、制造麻煩。更不要做出讓正職為你“揩屁股”的事。
二要做該做的事。以“不越位、不離位、不虛位”為原則，經(jīng)常提示自己、告誡自己、嚴(yán)律自己。
三要做給力的事。正職是借助副職的力量來實現(xiàn)自己使命的人。既然如此，副職要多做有助于正職決策和有助于正職體現(xiàn)價值的事，想正職所想，急正職所急，幫正職所需。
四要做好當(dāng)下事。雖然做未來的事遠比做今天的事更重要，但還是要先把今天的事做好。做未來的事，那是正職應(yīng)該考慮的，而做好今天的事則是副職應(yīng)該干的。
4、做好溝通協(xié)調(diào)工作。
副職在工作中要善于做好協(xié)調(diào)，一是與正職加強溝通協(xié)調(diào)，與正職保持一致;二是與主管科室的溝通協(xié)調(diào)，保持正確的工作方向;三是與兄弟單位的溝通協(xié)調(diào)，互相有無，加強配合;四是加強本部門協(xié)調(diào)，整合力量，貫徹工作目標(biāo)，共同完成任務(wù)。
(三)正確處理與正職的關(guān)系。
處理好與正職的關(guān)系，關(guān)系到班子是否團結(jié)和諧，各項工作任務(wù)能否順利開展，作為副職來說，我認為首先要甘當(dāng)配角，做好助手，這是前提;其次是樹立兩個意識，一是責(zé)任意識，二是補臺意識，這樣才能輔助好正職的工作。具體來說主要注意以下幾個方面：
1、要有維護核心的思想。
一個單位的領(lǐng)導(dǎo)核心就是正職。他是主要領(lǐng)導(dǎo)、一把手。處于主導(dǎo)地位、負全部責(zé)任。作為副職必須緊緊圍繞正職這個中心、維護正職的權(quán)力和核心地位。自覺服從正職的領(lǐng)導(dǎo)，深刻領(lǐng)會正職的意圖和要求，發(fā)揮自己的主觀能動性，積極地創(chuàng)造性地開展工作。把配合、協(xié)助正職作為自己的主體意識，形成一個團結(jié)統(tǒng)一、穩(wěn)定和諧的上下級關(guān)系。
2、要有有限權(quán)力的意識。
副職與正職的權(quán)力是有差距的。正職統(tǒng)攬全局，決定全局，把握大政方針，對單位的事情實行全局的領(lǐng)導(dǎo)和管理。而副職僅在自己分管的工作范圍內(nèi)具有一定的權(quán)限。而且是正職根據(jù)工作的需要和副職的實際工作能力和水平授予。副職是在正職授權(quán)范圍內(nèi)進行工作的，并對正職負責(zé)。做事情要掌握一個“度”，多請示、多匯報，對正職沒有授權(quán)的，不能輕易越權(quán)。說話、表態(tài)應(yīng)根據(jù)自己的職責(zé)和權(quán)限。副職一定要切記：“分工不是分權(quán)”。千萬不要把分管的工作看成就是自己說了算。
3、要有鼎力相助的誠心。
俗話說：“一個好漢三個幫，一個籬笆三個樁?！币粋€單位班子成員都要以誠相待，鼎力相助，這是最起碼的風(fēng)格和意識。尤其是副職，本身就是助手、就是配角，對正職的支持是分內(nèi)事，也是副職必須具備的素質(zhì)。
4、處理好贊同與反對的關(guān)系。
研究討論決定工作時，班子成員都有發(fā)言的權(quán)利。副職對某項工作可贊成正職的觀點和做法，也可反對正職的觀點和做法。無論贊成還是反對，當(dāng)形成班子的集體意見后，副職應(yīng)無條件地服從并執(zhí)行。
5、保持正確的心態(tài)。
對某項工作，正職過問的多，指揮的多，副職也不要有情緒。造成這種情況，一方面可能是這項工作重要，是一個時期的中心工作;另一方面，可能是正職覺得副職工作經(jīng)驗不足，能力不夠。面對這種情況，副職應(yīng)多從自身找原因，查不足，多為正職提供信息，共同把工作做好。
6、要有責(zé)任意識。
對于自己分管的工作要有強烈的責(zé)任意識，在工作中應(yīng)積極發(fā)揮主動能動性，大膽地處理自己分工內(nèi)的工作，特別是對于一些難點問題的處理上不能推卸責(zé)任，在緊急情況下根據(jù)全局的需要，勇于決斷，勇于負責(zé)，有時可能受到一時的非議和委屈也要淡然處之。
7、及時補臺。
及時補臺是大局意識的具體體現(xiàn)，當(dāng)正職領(lǐng)導(dǎo)或全局出現(xiàn)漏洞時，作為副職要從組織的最高利益出發(fā)，及時拾遺補缺，自覺補臺，以防止問題的發(fā)生和蔓延。要自覺樹立補臺意識，補正職的臺就是補全局的臺，也是補自己的臺。對影響全局的一些問題要及時報告并提出積極的建議。
(四)團結(jié)協(xié)作，默契配合，共求大局。
1、互相尊重和理解。
尊重別人，是社會交往中一項十分重要的道德要求。尊重別人的人一定會得到別人的尊重，這是一條真理。一是應(yīng)多看別人的長處，少看別人的短處。不僅要有容人之短的度量，而且要有納人之長的胸懷，不怕別人超過自己。二是要尊重其他副職的意見。三是要尊重其他副職的勞動。不能把自己的工作凌駕于其他副職的工作之上，要互相理解，互相信任，以誠相待。
2、團結(jié)協(xié)作，分工不分家。
在同一單位里，不同副職分工不同，各分管一塊工作，誰都想把自己的工作做好，做出成績，體現(xiàn)出自己的能力和價值。這個時候就要顧全大局，一是互相支持，互相提醒;二是要團結(jié)協(xié)作，默契配合;三是分工不分家，做到職責(zé)上分，思想上合;工作上分，目標(biāo)上合;制度上分，關(guān)系上合;業(yè)務(wù)上分，效益上合;這樣既有利于彌補自己工作中的不足之處，也能促進全單位工作的整體開展。
3、正確對待競爭。
副職與副職之間不可避免地存在競爭關(guān)系，這是不爭的事實，不可能回避，應(yīng)該正確對待。一是要樹立積極的競爭意識，通過互相競爭取長補短，不斷進步;二是要公平競爭，既不能敵視競爭者，更不能人為地給競爭者設(shè)置障礙。三是要采取正確的競爭方式。正確的競爭目標(biāo)應(yīng)該是比學(xué)習(xí)、比工作、比本事、比貢獻、比精神境界。競爭的方式也應(yīng)該是正當(dāng)?shù)摹⒄\實的。
(五)知人善任，加強溝通協(xié)調(diào)，凝心聚力做好工作。
副職對正職而言是下級，對下屬而言，又是上級和領(lǐng)導(dǎo)者。一個副職要得心應(yīng)手地做好本職工作，必須處理好與下屬的關(guān)系。
1、知人善任，更要有自知之明。
所謂知人，既要知他人，更要知自己。既要知人善任，又要看到“吾不如人”的地方，才能發(fā)現(xiàn)人才，取人之長，補己之短，才能調(diào)動大家的積極性，優(yōu)勢互補。
2、支持、尊重下級。
副職在處理與下屬關(guān)系時應(yīng)堅持民主原則，不應(yīng)只把自己與下屬的關(guān)系看成是一種領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，遇事要同下屬商量，廣開言路，鼓勵下屬發(fā)表自己的見解，尤其是應(yīng)當(dāng)歡迎下屬提出建設(shè)性意見和批評意見，并且虛心接受。在日常工作中要尊重下屬的人格，平易近人，安排工作要以理服人，不能以勢壓人。
3、寬以待人，公平公正。
副職要嚴(yán)于律己，寬以待人，在個人利益面前要發(fā)揚風(fēng)格，同時在工作中諒解他們的細微過失，努力創(chuàng)造寬松活潑、心情舒暢的氛圍。堅持平等原則，必須做到不分親疏，一視同仁，公平合理。信任下屬的人格和能力，放手讓下屬干工作，不要怕下屬失敗。
3、善于關(guān)心下屬。
副職對下屬一是應(yīng)該嚴(yán)格要求，這是對工作負責(zé)，也是對下屬個人的莫大愛護，有利于他們的成長。二是在思想上關(guān)心，經(jīng)常找下屬談心，幫助他們正確對待成績、失敗、困難和不足。三是在工作上關(guān)心，要耐心指導(dǎo)，不斷提高其工作水平;要積極提高服務(wù)，為下屬工作創(chuàng)造良好的條件;當(dāng)下屬工作遇到困難或出現(xiàn)偏差和不足時，主動出主意，想方法，幫助其克服困難，糾正偏差和不足。四是在生活上關(guān)心，使下屬感到溫暖。五是在政治上關(guān)心。對于有能力的下屬要積極向上級推薦，促進他們的更快進步。
通過這次的參觀考察，我覺得受益匪淺，特別是聽課學(xué)習(xí)，對我今后正確處理各種關(guān)系，立足本職，做好業(yè)務(wù)和安全管理工作有極大的促進作用。
煤礦考察調(diào)研報告篇三
xx北地區(qū)包括xx省xx市、xx市、xx市、xx自治州，面積7.1萬平方公里。二十世紀(jì)末原有合法煤礦近300對，每年生產(chǎn)原煤300多萬噸，死亡70人左右，百萬噸死亡率高達20以上。經(jīng)過幾年來的整頓關(guān)閉，現(xiàn)有煤礦138對，去年生產(chǎn)原煤近500萬噸，死亡34人，百萬噸死亡率下降到了6；今年前十個月，生產(chǎn)原煤約350萬噸，死亡18人，百萬噸死亡率降到了5左右。盡管煤礦安全生產(chǎn)條件有了很大的改善，在礦點減少，產(chǎn)量增加的情況下，煤礦事故死亡人保持了平穩(wěn)下降的趨勢，但是，煤礦安全形勢仍然比較嚴(yán)峻，重大事故事故時有發(fā)生，頂板事故多發(fā)，同當(dāng)前的煤礦安全生產(chǎn)與構(gòu)建社會主義和諧社會的要求相比較，與實現(xiàn)安全發(fā)展的要求相比較，與落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”煤礦安全生產(chǎn)方針的要求相比較，還存在許多深層次的問題亟待解決：
xx北地區(qū)現(xiàn)有地方國有和國有改制煤礦36對，目前仍有5對礦井未取得安全生產(chǎn)許可證，這些地方國有礦井積重難返，存在諸多問題：
1、包袱沉重，身份扭曲。xx地區(qū)的經(jīng)濟條件比較落后，在上個世紀(jì)末，一些國有煤礦因為市場低迷、機制不活、管理不善等多方面的原因，虧損嚴(yán)重，寅吃卯糧導(dǎo)致采掘極度失調(diào)，生產(chǎn)無以為繼，相繼停產(chǎn)或下馬，甚至破產(chǎn)，煤礦職工生活相當(dāng)困難。目前，xx自治州卡棚、龍家寨煤礦2礦3對州屬礦井仍處于停產(chǎn)狀態(tài)，xx市辰溪縣孝坪煤礦的2對井正融入民間資本整頓改制，xx市桑植縣3家縣屬國有礦的3對礦井整體承包給私人經(jīng)營管理。地方國有煤礦過去是地方經(jīng)濟的重要支柱，現(xiàn)在職工多，安置困難大，實現(xiàn)破產(chǎn)買斷的難度更大，隨著煤炭市場的好轉(zhuǎn)，部分國有煤礦為解決職工生活問題，大量融入民間資本，恢復(fù)礦井生產(chǎn)，形成國有煤礦牌子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理水平，私人租賃承包經(jīng)營的局面，煤礦身份扭曲。
2、關(guān)系復(fù)雜，管理失控。部分國有煤礦處于邊遠山區(qū)，監(jiān)管難度大。xx自治州卡棚煤礦由當(dāng)?shù)厝藦娦谐邪赓U，實行掠奪式開采，既不服從煤礦的管理，也不服從煤炭管理等部門的監(jiān)管，多井口出煤，井下無風(fēng)作業(yè)。面對嚴(yán)重的安全隱患和錯綜復(fù)雜的社會關(guān)系，xx年下半年，政府不得不組織公安等多個部門干預(yù)，強行終止合同，停止生產(chǎn)，對煤礦實行公開拍賣改制。
3、證照難辦，違法生產(chǎn)。國有煤礦范圍廣、儲量大，需交納巨額資源價款和環(huán)境治理備用金，才能辦理采礦許可證。去年，有些國有煤礦為了申辦安全生產(chǎn)許可證，臨時辦理了有效期不到半年的采礦許可證。xx自治州洛塔、向陽2對州屬國有煤礦的采礦許可證，年初就已經(jīng)到期，因包袱重、成本高、效益差，無力交納巨額費用，延期申請一直未被批準(zhǔn)。在證照不全的情況下，職工為了生存，繼續(xù)組織生產(chǎn)，地方政府為保穩(wěn)定，防止矛盾激發(fā)，對煤礦的生產(chǎn)行為，不得不睜一只眼閉一只眼。國有煤礦因其資金積累有限，資源市場不完善，未來辦理采礦許可證（延期）的困難會越來越大。
從19xx年開始到現(xiàn)在為止的16年間，xx北地區(qū)煤礦新增的大中專學(xué)校畢業(yè)的煤礦安全技術(shù)人員不足10人，而煤礦原有安全生產(chǎn)技術(shù)骨干因退休、轉(zhuǎn)行等原因流失達60%以上，煤炭安全生產(chǎn)技術(shù)力量包括煤礦安全監(jiān)察、監(jiān)管在內(nèi)，具有技術(shù)職稱的`不足100人，平均不足0.5人/礦，現(xiàn)有的技術(shù)人員絕大部分在40歲以上，年齡老化，青黃不接，而培養(yǎng)一名合格的技術(shù)人才，包括3年專門學(xué)校學(xué)習(xí)和3—4年實踐鍛煉時間，至少需要6—7年。在可以預(yù)見的將來，煤礦安全技術(shù)人員的匱乏程度將會更嚴(yán)重，因技術(shù)力量不足帶來的嚴(yán)重問題會進一步顯現(xiàn)。
1、煤礦企業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重不足。據(jù)統(tǒng)計，xx北地區(qū)在礦井一線直接服務(wù)的具有中專以上學(xué)歷的技術(shù)人才不足60人，平均每4對礦井配備1人，按照煤礦生產(chǎn)情況估算，至少需要技術(shù)人員250人以上，現(xiàn)有技術(shù)人員配備率不到25%，技術(shù)人才缺口巨大，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦沒有技術(shù)人員可供配備，導(dǎo)致煤礦作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施千篇一律，與煤礦的實際情況根本不符，煤礦工程技術(shù)圖紙?zhí)罾L不及時或根本無人填繪，安裝的瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)無人使用，形同虛設(shè)，經(jīng)常因無法預(yù)見、識別、有效排除重大安全隱患導(dǎo)致重大事故。
2、煤礦監(jiān)管部門技術(shù)力量嚴(yán)重不足。轄區(qū)4市州、9個采煤縣、55個產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的煤礦安全管理部門中，配備煤礦安全專業(yè)技術(shù)人員不足40名，全部配備在市州、縣區(qū)一級，甚至個別重點產(chǎn)煤縣沒有配備專業(yè)技術(shù)人員，包括重點產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)在內(nèi)的所有產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有配備專業(yè)技術(shù)人員。由于煤礦安全專業(yè)技術(shù)人員太少，無法有效履行安全監(jiān)管職責(zé)，指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)，個別縣區(qū)的煤礦安全生產(chǎn)檢查指導(dǎo)工作處于失控的境地。
相對而言，煤礦作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，各種災(zāi)害危險程度高，需要高素質(zhì)的管理團隊和職工隊伍，但現(xiàn)實情況是：近2萬名煤礦從業(yè)人員，從礦長，到一般現(xiàn)場管理人員，到采掘一線從業(yè)人員，離高素質(zhì)的要求還有很長的距離。
1、煤礦企業(yè)管理水平與嚴(yán)峻的安全現(xiàn)狀極不相稱。224對礦井中，礦長具備中專（高中）以上學(xué)歷的不足80人，大部分僅具有初中學(xué)歷，部分僅具有小學(xué)文化程度，礦長不具備安全生產(chǎn)管理必要的理論知識水平是導(dǎo)致煤礦安全管理水平低下的主要原因。
2、井下現(xiàn)場安全管理與急需的實際要求極不適應(yīng)。xx北地區(qū)現(xiàn)有煤礦特種作業(yè)人員、安全管理人員3000多名，實際達到初中以上文化程度的不足50%，必要的煤礦現(xiàn)場安全管理理論知識缺乏，憑經(jīng)驗管理，憑經(jīng)驗操作，是導(dǎo)致煤礦現(xiàn)場管理不到位的主要原因。
主要原因。幾年來的事故調(diào)查表明，沒有一起的主要原因不是職工嚴(yán)重違章作業(yè)造成的。
隨著國家對煤礦安全生產(chǎn)管理力度進一步加強和煤炭市場的好轉(zhuǎn)，煤礦的效益有了一定起色，煤礦企業(yè)成了“唐僧肉”。一些部門以各種借口，通過各種途徑向企業(yè)索、拿、卡、要；一些個人看到煤礦有利可圖，故意設(shè)置障礙，搞權(quán)錢交易；一些黑惡勢力看到煤礦效益較好，蓄意染指尋釁滋事。一些煤礦老板說：現(xiàn)在辦煤礦太難了，政策壓力大，婆婆多，眼紅的多，卡脖子的多，收費和罰款的多。生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)營環(huán)境惡化，消耗了礦主大量精力，無法專心安全生產(chǎn)管理，經(jīng)濟效益下滑，安全投入減少，延緩了隱患整改進度。
一是有的地方監(jiān)管體制不順，不能有效地開展監(jiān)管工作。如xx分局轄區(qū)三市一州就有xx市在今年十月前未成立煤礦安全監(jiān)管部門。九個主要采煤縣中有六個沒有成立相對獨立的煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，煤礦安全監(jiān)管職責(zé)由煤炭行業(yè)管理局或行業(yè)管理辦公室行使，導(dǎo)致職責(zé)不明，責(zé)任不清和監(jiān)管執(zhí)法主題不合法。因此，大多數(shù)地方監(jiān)管部門都還停留在安全檢查階段。二是地方監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)管不到位。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，xx分局轄區(qū)煤炭行業(yè)主管部門的人數(shù)有近400人，但從事煤礦安全和技術(shù)的只有不到60人，發(fā)現(xiàn)不了隱患，解決不了問題是常態(tài)。三是監(jiān)管隊伍素質(zhì)普遍徧低，執(zhí)法難以到位。除了專業(yè)技能差外，對煤礦安全的法律法規(guī)也知之甚少，依法辦事的能力普遍欠缺。四是監(jiān)管部門經(jīng)費不落實，收費、罰款成了監(jiān)管部門的中心工作。五是有的地方思想認識不到位，將地方監(jiān)管和國家監(jiān)察對立起來。
對策和建議：
1、下決心解決國有煤礦和國有改制煤礦的問題。適當(dāng)調(diào)整國有煤礦辦理采礦許可證等方面的政策，對地方政府處理國有煤礦問題給與一定的政策、資金支持，對地方國有煤礦資源取得、破產(chǎn)買斷、產(chǎn)權(quán)交易、資產(chǎn)重組做出明確的政策規(guī)定，明確身份，確保改革順利進行。
2、加強煤礦技術(shù)人才培養(yǎng)。加大扶持大專院校煤礦專業(yè)的力度，國家應(yīng)采取經(jīng)濟政策鼓勵農(nóng)村青年和學(xué)生報考煤礦急需的采礦、地質(zhì)、機電專業(yè)，扶持煤礦企業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦大力培養(yǎng)技術(shù)人才，促使煤礦落實技術(shù)負責(zé)人制度，提高煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)人員待遇。
3、加大煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)力度。實行煤礦礦長職業(yè)經(jīng)理人制度，礦長、法人（投資人）分離。強化安全管理人員培訓(xùn)、特種作業(yè)人員持證上崗，落實資格準(zhǔn)入制度。加強煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)監(jiān)管，逐步推行煤礦從業(yè)人員資格準(zhǔn)入制度。
4、改善煤礦生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。規(guī)范政府部門行政執(zhí)法行為，優(yōu)化投資環(huán)境，打擊黑惡勢力。
煤礦考察調(diào)研報告篇四
為深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，進一步加快我區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，20__年3月30日至4月2日，在區(qū)委書記、區(qū)人大會主任黃勁東同志的率領(lǐng)下，區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)專題調(diào)研組分別考察了杭州蕭山臨江工業(yè)園、蘇州新加坡工業(yè)園、蘇州昆山民營科技產(chǎn)業(yè)園等三個工業(yè)園區(qū)。通過此次考察學(xué)習(xí)，大家解放了思想，開闊了視野，找到了差距，進一步理清了思路，更加堅定了加快園區(qū)建設(shè)步伐的信心和決心。學(xué)習(xí)考察情況如下：
一、所考察園區(qū)的基本情況。
(一)杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)。該園區(qū)位于蕭山區(qū)東北部，地處錢塘江南岸，組建于20__年3月，總規(guī)劃面積74.31平方公里，是經(jīng)國家批準(zhǔn)設(shè)立的省級工業(yè)園區(qū)，是杭州市重點建設(shè)的沿江十大新城之一。園區(qū)環(huán)境優(yōu)美，園區(qū)道路、污水處理、供水供電等配套日趨完善，已累計投入5億多元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成道路8.7公里，橋梁11座，日收集能力為30萬噸的污水收集泵站及應(yīng)急處理設(shè)備各1座，110千伏長征變電站一個。日處理能力100萬噸的污水處理廠一期投入運行。正在開工建設(shè)的有12條道路、12個基建項目，總投資達12.58億元。日供水100萬噸的自來水廠正在建設(shè)。該園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚成效明顯，已有富麗達纖維、富麗達熱電、匯麗印染等11個項目建成投產(chǎn)，新中紡、橋南織造、科利化工等9個項目在建。該園區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是紡織印染服裝、機械汽配汽車、新型建材、環(huán)保型精細化工。
(二)蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)。該園區(qū)是中國和新加坡兩國政府間的重要合作項目，位于蘇州古城東側(cè)，于1994年2月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，同年5月實施啟動，園區(qū)行政區(qū)劃288平方公里(其中中新合作區(qū)80平方公里)，下轄婁葑、唯亭、勝浦等三個鎮(zhèn)，戶籍人口31.5萬(常住人口61萬)。園區(qū)周邊有發(fā)達的高速公路、鐵路、水路及航空網(wǎng)與中國和世界的各主要城市相連。園區(qū)先進產(chǎn)業(yè)高度集聚，79家世界500強企業(yè)在區(qū)內(nèi)投資了126個項目，投資上億美元項目100個，其中10億美元以上項目6個，歐美項目占比達49%，并在ic、tft-lcd、汽車及航空零部件等方面形成了具有一定競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。十多年來，園區(qū)主要經(jīng)濟指標(biāo)年均增幅超過30%，累計上交各類稅收近1030億元(含海關(guān)收入)，引進合同外資349億美元、實際利用外資155億美元、注冊內(nèi)資1356億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位51萬個。20__年，園區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1001.5億元，地方一般預(yù)算收入95.1億元，進出口總額625億美元，其中出口311億美元，新增注冊外資30.2億美元，到帳外資18億美元，綜合發(fā)展指數(shù)位居全國國家級開發(fā)區(qū)第二位。目前，園區(qū)土地和人口分別占全市3.4%和5%，so2和cod排放總量分別占1%和2%，但完成的gdp、地方一般預(yù)算收入和固定資產(chǎn)投資則占全市的15%左右，注冊外資、到帳外資和進出口總額占全市的25%左右，已成為蘇州市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要增長極。
(三)昆山民營科技工業(yè)園。該園區(qū)位于昆山市玉山鎮(zhèn)，始創(chuàng)于1997年10月，園區(qū)總規(guī)劃面積20平方公里，是華東地區(qū)最大的民營投資創(chuàng)業(yè)園之一。經(jīng)過十年的努力，該園區(qū)建立了國家火炬計劃昆山模具產(chǎn)業(yè)基地、原創(chuàng)企業(yè)基地、中國節(jié)能(昆山)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)密集區(qū)、昆山國際模具城、工業(yè)鄰里中心等功能性投資創(chuàng)業(yè)載體和服務(wù)體系。截至目前，已吸引來自滬、浙、粵等18個省市上千家企業(yè)落戶，總投資超180億元，形成了精密機械、電子資訊、機電一體化、民生用品為主的四大產(chǎn)業(yè)，先后被評為全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技園區(qū)和省級工業(yè)小區(qū)。其中國家火炬計劃昆山模具產(chǎn)業(yè)基地已成為研發(fā)、設(shè)計、制造、展示、交易、培訓(xùn)等功能較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈基地，目前該基地已成為我國模具行業(yè)中產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大、技術(shù)水平最高的基地之一，產(chǎn)品銷售列全國26家模具集群之首。
二、所考察園區(qū)的主要做法和經(jīng)驗。
所考察的三大工業(yè)園區(qū)發(fā)展迅速，取得了令人驚奇的業(yè)績，他們主要做到了以下幾點：
(一)始終堅持思想解放、更新觀念。三大園區(qū)之所以發(fā)展的規(guī)模大、膨脹的速度快，成為全國知名園區(qū)，很重要的一點，就是他們堅持解放思想，不斷更新觀念，始終保持了與時俱進的創(chuàng)新精神，著力營造了濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，形成了先發(fā)優(yōu)勢。從他們介紹情況看，不論是確定工作思路、工作目標(biāo)、工作重點，還是制定政策、建立工作機制、解決發(fā)展中遇到的問題，都具有超常規(guī)的思維、超常規(guī)的舉措和與時俱進的創(chuàng)新精神?？梢哉f他們已經(jīng)把解放思想貫穿于整個園區(qū)開發(fā)建設(shè)的全過程，落實到具體行動中。三大園區(qū)建設(shè)之初，他們就以國際化、全球化、現(xiàn)代化的視野，密切關(guān)注全球經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢，跟蹤世界最前沿的發(fā)展動向，瞄準(zhǔn)的國際一流的水準(zhǔn)，始終把自己置身于全球發(fā)展的大潮之中，以此來確定自己的發(fā)展目標(biāo)和努力方向，敢于沖破一切思想束縛，大膽探索，勇于創(chuàng)新，勤于實踐，不爭論，不動搖，只發(fā)展，而且每次發(fā)展的關(guān)鍵時期，他們都能夠?qū)彆r度勢，抓住機遇，先人一步，從而走在了其他地區(qū)的前頭。正是有了一流的開發(fā)觀念，才有了園區(qū)開發(fā)的一流舉措和超常規(guī)的發(fā)展速度。
(二)始終堅持發(fā)揮優(yōu)勢、謀劃長遠。一是因地制宜，突出特色。在園區(qū)建設(shè)過程中，他們都充分發(fā)揮各自的區(qū)位優(yōu)勢，依托大城市，將園區(qū)建設(shè)與城市建設(shè)相融合，依托舊城，建設(shè)新城，又結(jié)合各自的人文地理風(fēng)貌，形成了各自的園區(qū)建設(shè)風(fēng)格。蘇州工業(yè)園區(qū)選址于蘇州古城東郊、金雞湖畔，與舊城自然相接、連為一體。他們依托古城，借鑒新加坡在城市規(guī)劃與建設(shè)方面的成功經(jīng)驗，融新加坡國際化理念與蘇州文化底蘊于一體，注重工業(yè)、交通、商貿(mào)、人口、生活的協(xié)調(diào)發(fā)展，園區(qū)內(nèi)既有學(xué)校、醫(yī)院、娛樂中心和居民區(qū)，又突出了工業(yè)生產(chǎn)和商貿(mào)活動，具有完備的城市功能。位于錢塘江南岸的蕭山臨江工業(yè)園和地處陽澄湖畔的昆山民營科技工業(yè)園，則分別依托杭州和蘇州兩個大城市，并緊依所在蕭山區(qū)和昆山市區(qū)，突出江南水鄉(xiāng)特色，園區(qū)內(nèi)道路縱橫交錯，廠房錯落有致，處處是鮮花綠草、碧水藍天，一個園區(qū)就是一座園林化綠色城市。二是規(guī)劃先行、建設(shè)超前。三大園區(qū)一開始就按照創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)示范區(qū)的國際化標(biāo)準(zhǔn)要求，堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，立足實際，著眼長遠，一步規(guī)劃到位，分步組織實施。通過科學(xué)的規(guī)劃和嚴(yán)格的規(guī)劃管理，確保了園區(qū)建設(shè)高檔次、高水平。其中，蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)確立了先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上的科學(xué)開發(fā)程序，形成了依法從嚴(yán)的規(guī)劃管理制度，中新雙方專家聯(lián)合編制了先進科學(xué)的園區(qū)總體規(guī)劃，合理布局工業(yè)與各項城市功能，高標(biāo)準(zhǔn)地規(guī)劃設(shè)計基礎(chǔ)設(shè)施，同時，認真借鑒新加坡需求未到，基礎(chǔ)設(shè)施先行的經(jīng)驗，適度超前建設(shè)重要的基礎(chǔ)設(shè)施，為客戶進入和項目開工投產(chǎn)創(chuàng)造了良好的條件。
(三)始終堅持市場運作、創(chuàng)新模式。用市場經(jīng)濟的手段抓園區(qū)開發(fā)，是他們又一成功經(jīng)驗。他們以戰(zhàn)略家的膽魄，緊緊把握經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，采取經(jīng)營城市的辦法，面向市場，通過市場運作，滾動開發(fā)，加快推進園區(qū)的各項建設(shè)，有效突破了資金瓶頸。三大園區(qū)都立足當(dāng)?shù)貙嶋H，在把握總的原則和大方向的基礎(chǔ)上，切實做活、做足了土地開發(fā)的文章，采取政府拔一塊啟動資金和銀行貸一塊、土地收益中留一塊的辦法，搞好土地儲備，實現(xiàn)供地可控。昆山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)最早試行國有土地制度改革，向國內(nèi)外投資者有償出讓土地使用權(quán)，并實行土地一級壟斷、二級轉(zhuǎn)讓、三級搞活的辦法，搞活了土地經(jīng)營。蘇州工業(yè)園采用公司化運作機制，通過土地拍賣獲得大量資金，一方面具備了補貼工業(yè)用土地的資金實力，一方面積累了發(fā)展園區(qū)其他事業(yè)和解決農(nóng)民安置等現(xiàn)實問題的資金。
煤礦考察調(diào)研報告篇五
隨著扶貧開發(fā)工作的深化，創(chuàng)新發(fā)展成為新階段扶貧開發(fā)的必然要求，而鄉(xiāng)村旅游扶貧就是扶貧開發(fā)形式和內(nèi)容上的創(chuàng)新。20xx年x月x日至x日，xxxx縣政協(xié)第十三界委員會農(nóng)經(jīng)界別組赴興隆考察調(diào)研xxxx縣鄉(xiāng)村旅游扶貧。通過對三橋濱州移民新村、興隆玫瑰農(nóng)莊和卡麂坪傳統(tǒng)古村落民居保護的考察調(diào)研，對我縣鄉(xiāng)村旅游扶貧現(xiàn)狀和問題的分析，旨在探討鄉(xiāng)村旅游扶貧可持續(xù)發(fā)展的有效路徑。目前，扶貧已進入精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧階段，理清扶貧攻堅思路，增添扶貧攻堅措施，實施新一輪精準(zhǔn)扶貧，已成為各級政府使命崇高的艱巨任務(wù)。
貧困地區(qū)是鄉(xiāng)村旅游資源富集區(qū)域，更是扶貧重點投入的地區(qū)。鄉(xiāng)村旅游扶貧豐富了扶貧開發(fā)的形式內(nèi)容，提升了農(nóng)村經(jīng)濟的“造血功能”。鄉(xiāng)村旅游貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)民，是調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的重要手段，自然成為扶貧開發(fā)的重要載體。鄉(xiāng)村旅游與扶貧開發(fā)的有機結(jié)合是資源優(yōu)勢的融合，是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式的創(chuàng)新，其本質(zhì)都是為了提升貧困地區(qū)“造血功能”，是促進貧困地區(qū)繁榮發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的重大助力。
“十二五期間”，xxxx縣通過實施特色產(chǎn)業(yè)融合，打造鄉(xiāng)村旅游服務(wù)平臺，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游品牌、大力培育鄉(xiāng)村旅游扶貧支柱產(chǎn)業(yè)。一是打造鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點。目前新建龍橋、長安、太和、云霧民族風(fēng)情街，板壁房，保存濃郁川東特色民居和人文景觀，提升旅游接待服務(wù)基地的形象和檔次。新建三橋、龍橋、蜀鄂、杉木等扶貧移民旅游新村，與綠樹花草相映襯，與景區(qū)景觀相輝映。農(nóng)戶依托景區(qū)發(fā)展農(nóng)家樂、提供特色旅游產(chǎn)品商貿(mào)和后勤服務(wù)，實現(xiàn)安居樂業(yè)、經(jīng)濟增收。二是建設(shè)鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施。大力培育餐館、賓館、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游服務(wù)業(yè)。制定出臺《xxxx縣鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂補助標(biāo)準(zhǔn)及驗收辦法》，搭建貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)協(xié)會和小額信貸金融服務(wù)平臺，采取政策扶持、信貸、借款貼息等方式，解決資金困難，鼓勵引導(dǎo)發(fā)展。已發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧農(nóng)家樂1000家，總床位12000個，餐位15680個，接從業(yè)人員1萬余人，其中貧困群眾2000余人。致力鄉(xiāng)村旅游扶貧人才培養(yǎng)。開展鄉(xiāng)村旅游景區(qū)知識、鄉(xiāng)村旅游扶貧營銷、農(nóng)家樂服務(wù)規(guī)范、農(nóng)家樂基本廚藝等專項培訓(xùn)30余期，培訓(xùn)從業(yè)人員1.2萬人次，大大提高了鄉(xiāng)村旅游服務(wù)能力和服務(wù)水平。搭建電子商務(wù)平臺。發(fā)展電子商務(wù)企業(yè)，建設(shè)電子商務(wù)村，增強景區(qū)服務(wù)功能，提升服務(wù)水平，拓展特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是壯大鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)業(yè)。圍繞“示范帶全域、旅游促產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)輔旅游”的思路，以鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭，發(fā)展“養(yǎng)生休閑”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)園、規(guī)?；鷳B(tài)養(yǎng)殖。培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。通過招商引資、培育本土企業(yè)，圍繞鄉(xiāng)村旅游要素，扶持、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展。鑫橋特色種植、云龍牧業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖等龍頭企業(yè)逐步成長，與之相應(yīng)的就業(yè)群體、服務(wù)團體正在形成，走上致富之路。發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。立足資源、市場和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，謀劃特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，支持、引導(dǎo)實施特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目。建設(shè)紅豆杉生態(tài)原料林基地和種苗繁育基地4.1萬畝，繁育紅豆杉種苗7000多萬株。帶動5000余戶農(nóng)戶種植紅豆杉，近200農(nóng)戶實現(xiàn)年收入超萬元;發(fā)展臍橙30萬畝，油橄欖6萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)值15億元;大力發(fā)展四季特色小水果15萬畝，滿飽游客眼福和口福，帶動成片農(nóng)戶致富。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園。建成興隆扶貧觀光園、鶴峰油桃基地、江南臍橙觀光園，吸納農(nóng)村富余勞動力3000余人，新增產(chǎn)值1億元，戶平增收2萬元。四是開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。深度發(fā)掘鄉(xiāng)村生活、鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。凸顯三國文化、詩城文化、移民文化等文化底蘊和地方特色，積極培育壯大鞏義美術(shù)產(chǎn)業(yè)群，開發(fā)名優(yōu)特產(chǎn)品、綠色食品、傳統(tǒng)工藝品，以及民風(fēng)民俗手工制品和民族飾品等旅游產(chǎn)品。五是創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游品牌。打造了聚龍觀光園等2個3a景區(qū)、銘陽等3個2a景區(qū)、回龍和杉木市級鄉(xiāng)村旅游示范村。
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏共識聯(lián)動。
鄉(xiāng)村旅游扶貧是旅游產(chǎn)業(yè)與扶貧產(chǎn)業(yè)相融合形成的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)，兩種完全不同的產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，有一個探索完善和發(fā)展的過程。就目前而言，還沒有完全形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展共識，主要表現(xiàn)為各級黨委、政府對鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系、鄉(xiāng)村旅游與扶貧開發(fā)的作用、鄉(xiāng)村旅游與鞏固農(nóng)村經(jīng)濟地位還沒有形成統(tǒng)一的認識;對鄉(xiāng)村旅游扶貧思路不明確，理念不清楚，引導(dǎo)不給力;鄉(xiāng)村旅游扶貧很大程度處于扶貧部門自說自唱的階段，宣傳推薦力度不夠，社會認知度不高，重要性和緊迫性沒有得到凸顯;公安特種行業(yè)管理，文化、工商、稅務(wù)、旅游、衛(wèi)生、防疫等部門管理服務(wù)還沒有跟進，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展機制還沒形成。
(二)旅游產(chǎn)品缺乏核心競爭力。
由于受扶貧項目資金投資周期的約束和績效評估機制不健全，鄉(xiāng)村旅游扶貧形成的多是“幾間房，幾張床，天熱歇個涼”的`低端旅游產(chǎn)品。隨著時間的推移和市場的深沉，已不同程度地暴露出產(chǎn)品缺乏市場分析，同質(zhì)化現(xiàn)象突出。季節(jié)性強、效益不佳;開發(fā)方式粗放，急功近利、模式單一，文化內(nèi)涵單薄，無法形成特色產(chǎn)品和核心競爭力等問題。
(三)發(fā)展環(huán)境急需改善提升。
貧困村多處邊遠高寒地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后。生態(tài)環(huán)境最好的地區(qū)，往往是對外交通條件是最差的地區(qū)。要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧，必須改善和提升道路等級、用電保障、飲水安全、環(huán)境整治等環(huán)境條件。
(四)服務(wù)管理缺乏規(guī)章規(guī)范。
一是制度不健全。鄉(xiāng)村旅游扶貧由于跨多種行業(yè)，缺乏法律法規(guī)支撐，管理服務(wù)職責(zé)模糊不清，沒有形成系統(tǒng)的管理制度。二是糾紛處理機制不健全。有經(jīng)營行為，就有糾紛發(fā)生的可能性。在經(jīng)營過程中，主顧摩擦、食物中毒等大小糾紛都有可能發(fā)生。由于條件限制，鄉(xiāng)、村、戶處理糾紛的能力已很不適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展的需要。三是人員素質(zhì)低。在實際的鄉(xiāng)村旅游扶貧操作中，管理人員一般由村干部或當(dāng)?shù)剞r(nóng)民擔(dān)任，從業(yè)人員基本上都是本土農(nóng)民，綜合素質(zhì)相對偏低，缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn)。
(五)鄉(xiāng)村旅游扶貧“扶強不扶弱”
由于貧困戶多數(shù)是經(jīng)濟、能力、條件多種致貧原因疊加的結(jié)果，住房條件、個人能力、經(jīng)濟收入大多不符合參與鄉(xiāng)村旅游扶貧所必備的要素，所以鄉(xiāng)村旅游扶貧的扶貧性也在一定程度飽受社會爭議和質(zhì)疑。由于鄉(xiāng)村旅游投入大，點多面廣，貧困戶大多和旅游扶貧政策沾不上邊。
(一)深化認識，形成鄉(xiāng)村旅游扶貧共識。
各級黨委政府要努力形成鄉(xiāng)村旅游扶貧是國家扶貧戰(zhàn)略的共同意識。深刻認識“實施鄉(xiāng)村旅游扶貧是推進扶貧開發(fā)、創(chuàng)新扶貧模式及方式的探索與實踐;是推進社會主義新農(nóng)村和鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的重要載體;是推進區(qū)域文化大發(fā)展、大繁榮的重要抓手;是推動旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)旅游品牌的重要途徑”這一重大意義。
(二)科學(xué)規(guī)劃，強化規(guī)劃操作性嚴(yán)肅性。
一是科學(xué)規(guī)劃。把鄉(xiāng)村旅游扶貧作為一項區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的系統(tǒng)性工程來策劃規(guī)劃。要站在統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，立足資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以縣人大通過的《關(guān)于加快xxxx旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》為指針，與白帝城—瞿塘峽和天坑地縫等風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃、xxxx縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃綱要等相銜接，突出扶貧特色和可持續(xù)性、可操作性，高起點、高規(guī)格制定xxxx縣鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)總體規(guī)劃和實施方案。二是明確主題。xxxx縣鄉(xiāng)村旅游扶貧應(yīng)該堅持豐富文化內(nèi)涵、突出區(qū)域特色、培育品牌精品的基本方略，全力打造城市人群最關(guān)注的以文化、生態(tài)和健康為主題的扶貧品牌。三是注重規(guī)劃的嚴(yán)肅性。鄉(xiāng)村旅游扶貧總體規(guī)劃，必須對全縣的鄉(xiāng)村旅游扶貧具有指導(dǎo)性和約束性。在鄉(xiāng)村旅游扶貧項目實施過程中，必須堅持規(guī)劃執(zhí)行的剛性原則，保證規(guī)劃的嚴(yán)肅性和延續(xù)性。
(三)突出主題，打造鄉(xiāng)村旅游扶貧品牌。
立足生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展，重點突出“生態(tài)休閑、健康人生”主題，提升鄉(xiāng)村旅游扶貧品牌的市場競爭力。按照不同區(qū)位優(yōu)勢和客源市場，利用水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通及新農(nóng)村建設(shè)項目等優(yōu)勢資源，開發(fā)避暑、健身、漂流、農(nóng)事體驗等旅游產(chǎn)品，形成比較全面的產(chǎn)業(yè)布局。要以“保護資源環(huán)境、蔭澤子孫后代”主題。加強對鄉(xiāng)村自然生態(tài)和人文環(huán)境的保護，有選擇地保留、有重點地保護、有計劃地修繕古村寨、古民居和文物古跡。鄉(xiāng)村旅游項目必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。開拓鄉(xiāng)村旅游扶貧市場。充分發(fā)揮政府職能部門的主導(dǎo)作用，在重點旅游線路和景區(qū)(點)，設(shè)立鄉(xiāng)村旅游扶貧宣傳推介窗口。利用花卉觀賞、瓜果采摘等節(jié)慶媒介，宣傳推介鄉(xiāng)村旅游扶貧目的地。加快鄉(xiāng)村旅游扶貧管理系統(tǒng)建設(shè)，積極開展網(wǎng)絡(luò)營銷，網(wǎng)絡(luò)預(yù)定等旅游在線服務(wù)，指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游扶貧專業(yè)合作社、扶貧示范戶建立網(wǎng)上預(yù)訂系統(tǒng)，提高鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展的信息化水平。
(四)整合資源，夯實鄉(xiāng)村旅游扶貧基礎(chǔ)。
一是加大財政扶貧的引導(dǎo)性投入力度。設(shè)置鄉(xiāng)村旅游扶貧專項資金，重點向鄉(xiāng)村旅游扶貧示范戶傾斜;按照渠道順暢、方向不變、統(tǒng)籌安排的原則，整合農(nóng)民新村建設(shè)、民族發(fā)展、道路通暢、飲水安全、用電保障、環(huán)境整治等行業(yè)部門資金。二是拓寬鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)融資渠道。鼓勵縣內(nèi)外各類企業(yè)、社會團體、個體工商戶和民間資本，采取獨資、合資、合作、聯(lián)營、購買、承包、租賃、股份合作等多種形式參與鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)。三是鼓勵和支持項目區(qū)農(nóng)民以房屋、宅基地、土地承包使用權(quán)、資金、技術(shù)等資源，采取股份制、合作制等形式，培育自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束、富有活力的旅游服務(wù)經(jīng)濟實體，創(chuàng)新“公司+農(nóng)戶”、“公司+協(xié)會”等扶貧開發(fā)方式，提高鄉(xiāng)村旅游扶貧的組織化程度，形成規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。
(五)規(guī)范管理，提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品質(zhì)量。
一是建立健全鄉(xiāng)村旅游扶貧管理體系。把鄉(xiāng)村旅游扶貧納入農(nóng)村扶貧開發(fā)法律法規(guī)管理體系，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游扶貧“粗放式管理”向“依法扶貧”規(guī)范管理轉(zhuǎn)變升級。二是建立和完善鄉(xiāng)村旅游扶貧項目資金申報審批、管理使用、檢查驗收等制度，明確鄉(xiāng)村旅游扶貧資金支持的對象和范圍，建立扶貧、旅游、工商、衛(wèi)生等相關(guān)部門管理服務(wù)聯(lián)席制度。三是走專業(yè)合作化道路。以村為單位成立鄉(xiāng)村旅游扶貧專業(yè)合作社，發(fā)揮其在市場開拓、質(zhì)量管理、教育培訓(xùn)、價格管理、投訴處理、利益分配等方面的作用。通過“合作社+示范戶”的模式，實行標(biāo)識標(biāo)牌、星級評定、收費標(biāo)準(zhǔn)、客源分配等“四統(tǒng)一”規(guī)范運行管理。四是強化從業(yè)人員培訓(xùn)。整合旅游、人力資源、教育、文化等培訓(xùn)資源，開展經(jīng)營管理、食宿服務(wù)、接待禮儀、傳統(tǒng)技藝、導(dǎo)游解說、文藝表演、市場營銷等技能培訓(xùn)，逐步提高鄉(xiāng)村旅游人才的整體素質(zhì)。
(六)創(chuàng)新機制，實現(xiàn)扶貧效益最大化。
一是創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游扶貧方式。對貧困戶發(fā)展農(nóng)家樂，在享受鄉(xiāng)村旅游普惠政策的同時，可以享受d級危房改造、宅基地復(fù)墾、高山生態(tài)扶貧搬遷、地災(zāi)救助、三峽庫區(qū)移民等政策的疊加扶持。還可以享受扶貧的信貸貼息、低息和無息借款等特殊政策;由企業(yè)開發(fā)的旅游景區(qū)，政府給予相關(guān)扶持政策時，將扶貧責(zé)任捆綁給企業(yè)。企業(yè)必須履行優(yōu)先吸納貧困戶勞動力就業(yè)，收購貧困戶生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品，門票收入提成用于貧困戶扶危濟困、社保扶貧補助、經(jīng)濟發(fā)展扶持等扶貧義務(wù)。建立鄉(xiāng)村旅游扶貧互助組織，探索無償扶貧資金有償使用機制，實現(xiàn)循環(huán)使用、滾動發(fā)展。二是建立合理的利益分配機制。堅持鄉(xiāng)村旅游扶貧資源集體所有、村民共享。通過制定村規(guī)民約、鄉(xiāng)村旅游扶貧互助組織等方式明確并公示扶貧項目資金使用、利潤分配、項目受益農(nóng)戶等重大事項，使鄉(xiāng)村旅游扶貧成果真正惠及貧困農(nóng)戶。三是建立扶貧項目成果鞏固機制。加強扶貧項目后續(xù)管護指導(dǎo)工作，建立“誰所有、誰管護、誰受益”的管護機制，發(fā)揮扶貧項目效益。
總之，xxxx鄉(xiāng)村旅游扶貧要立足生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略，以“建設(shè)長江三峽國際休閑度假中心”總體目標(biāo)，以白帝城—瞿塘峽景區(qū)和天坑地縫景區(qū)為依托，以產(chǎn)業(yè)化拓展為平臺，以發(fā)揮鄉(xiāng)村自然生態(tài)優(yōu)勢和人文資源優(yōu)勢為重點，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)業(yè)，走特色化、規(guī)范化、品牌化和可持續(xù)一體化的道路。
煤礦考察調(diào)研報告篇六
為大明路項目售樓部辦公家具的采購，分別對在寧4家辦公家具銷售商進行了實地考察。
20xx年8月13日。
黨群專員、審計專員。
三、調(diào)研商家名稱。
南京花神家具（南京市雨花臺區(qū)軟件大道花神家具港）。
南京華祥辦公家具（南京市秦淮區(qū)光華路石林家具城）。
南京迪歐家具（南京市秦淮區(qū)光華路石林家具城）。
南京石林家具（南京市秦淮區(qū)光華路1號石林家具城）。
調(diào)研人員先后考察了南京花神家具、南京華祥辦公家具、廣東迪歐有限公司南京代理商、南京石林家具。
1、南京花神家具位于雨花臺區(qū)軟件大道花神家具港，該家具城現(xiàn)在正在建設(shè)中，現(xiàn)場比較凌亂，辦公家具種類較少，所有家具都是自己設(shè)計自己加工，在價格上比較便宜，但是質(zhì)量沒有保障。
2、南京華祥辦公家具位于秦淮區(qū)光華路石林家具城7樓，屬于代理經(jīng)銷商。辦公桌的基材基本是國產(chǎn)材料，五金配件是國產(chǎn)五金。在產(chǎn)品質(zhì)保上，辦公椅、檔案質(zhì)保1年，其余產(chǎn)品質(zhì)保5年。（附產(chǎn)品報價清單）。
3、南京迪歐家具位于南京市秦淮區(qū)光華路石林家具城7樓，屬于廣東迪歐家具實業(yè)有限公司品牌授權(quán)代理商。辦公桌面材采用美國進口aaa級胡桃木面材，五金配件采用德國優(yōu)質(zhì)五金件，所有產(chǎn)品均質(zhì)保5年。（附家具報價單）。
4、南京石林家具位于南京市秦淮區(qū)光華路1號石林家具城7樓，屬于廠家經(jīng)銷商，辦公桌材質(zhì)采用美國進口胡桃木皮貼面，家具五金配件采用國產(chǎn)配件，所有產(chǎn)品免費質(zhì)保5年。（附辦公家具報價清單）。
五、調(diào)研結(jié)果總結(jié)。
綜上，對家具材質(zhì)、配件、售后服務(wù)質(zhì)量以及報價進行綜合比較，廣東迪歐家具實業(yè)有限公司的.辦公家具質(zhì)量在綜合情況下，優(yōu)于其他3家商家。
煤礦考察調(diào)研報告篇七
實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，市地方煤礦蓬勃發(fā)展，已成為我市的主要支柱產(chǎn)業(yè)，為我市的經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強勁的動力。為加快我市煤炭開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，同時也受省政協(xié)副主席的委托，市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會于6月29日至7月7日，對全市地方煤礦坑木使用情況開展深入細致調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一、基本情況。
市煤炭資源十分豐富，素有“江南煤都”之稱。據(jù)地質(zhì)部門統(tǒng)計，全市探明儲量180.10億噸,其中:六枝特區(qū)26.74億噸、盤縣89.16億噸,縣51.72億噸、區(qū)12.48億噸。
我市不僅煤炭資源豐富，而且品種齊全，煤質(zhì)優(yōu)良。據(jù)探查,煉焦煤儲量高達104.12億噸。動力煤儲量76億噸以上,貧煤、無煙煤儲量分別是30.8億噸和45.19億噸。煤質(zhì)的特點是低硫中灰，高揮發(fā)分，高發(fā)熱量，尤其盤縣和的主焦煤和肥煤都是低硫(0.5%),低灰(15%)，是我國最好化工用煤。
據(jù)統(tǒng)計，全市地方有證煤礦481對。在98個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，72個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有煤炭資源，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的74%。擁有煤礦生產(chǎn)礦井476對。其中盤縣200對、六枝57對、68對、156對，20核定生產(chǎn)能力2301萬噸。除6對礦由于事故或影響國家重點工程等原因關(guān)閉外，其余均在生產(chǎn)和技改中，另有在建礦井28對。
前由于井巷布置不合理，開采方式落后，機械化程度低等因素，產(chǎn)量都非常低，大部分煤礦單產(chǎn)不足1萬噸。從20整頓以來，采取鼓勵煤礦企業(yè)能大則大，做大做強的原則，引導(dǎo)煤礦企業(yè)進行技術(shù)改造、技改擴能。煤礦企業(yè)加大投入更新設(shè)備裝備后，煤礦的產(chǎn)量大幅度提高，單產(chǎn)接近4萬噸。以來，全市地方煤礦產(chǎn)量呈現(xiàn)逐年增長之勢，20為798萬噸，為1395萬噸，為1784萬噸，今年元--六月全市地方原煤產(chǎn)量為952.32萬噸，預(yù)計今年可以達到萬噸。
二、全市地方煤礦的坑木使用和來源情況。
20以前，全市所有地方煤礦都以木支護為主，每年都要消耗大量的坑木，萬噸坑木消耗量在80至90立方米左右，使用的坑木大部分來自廣西、湖南、云南等地，其余部分是各縣區(qū)砍伐的灌木材作腰幫接頂材料。據(jù)測算，2000年至20全市地方煤礦年平均坑木消耗量在10萬立方米左右。
近年來，通過支護材料的不斷改革和生態(tài)建設(shè)的不斷加強，市內(nèi)多數(shù)煤礦腰邦背頂材料都改為使用竹笆，只有極少數(shù)小型礦井仍在使用皮材，基本上是用間伐的樹枝，所需坑木全部為外省運進，礦業(yè)主到我市木材市場購買，重復(fù)使用，坑木消耗量有所下降。
三、取得的成效。
從年以來，各級煤炭行政主管部門采取積極有效的措施，引導(dǎo)支持我市地方煤礦采用新技術(shù)、新材料進行支護改革，改木支護為金屬支護或者砌碹(永久性巷道采用工字鋼或砌碹、錨噴，工作面采用金屬磨擦支柱、單體液壓支柱)?，F(xiàn)全市有382對煤礦實現(xiàn)了壁式采煤方法，占我市地方煤礦的95%以上。僅盤縣而言，全縣233對有證煤礦(23對新建)有139對煤礦實現(xiàn)了壁式開采，有122對使用了單體液壓支柱支護，17對使用了金屬摩擦支柱支護，占生產(chǎn)礦井總數(shù)的69%。通過這項改造，煤礦的坑木消耗量也減少了三分之二，現(xiàn)在的年消耗量在20000立方米左右。采用壁式采煤和新技術(shù)、新方式對井巷進行支護后，不僅提高了礦產(chǎn)資源的開采率，同時也加強了井下的安全系數(shù)，受到生產(chǎn)人員和業(yè)主的廣泛歡迎，更重要的是降低了坑木的消耗量，減輕了對生態(tài)環(huán)境的破壞。
特別突出的是區(qū)煤炭管理局從保護生態(tài)環(huán)境、構(gòu)建和諧社會，抓好安全生產(chǎn)的目的出發(fā)，要求該區(qū)地方煤礦在背幫接頂?shù)臅r候，必須盡量使用回收的廢舊坑木，不得使用灌木林材料。區(qū)煤炭局在今年3月8日下發(fā)了《關(guān)于禁止煤礦使用灌木林作腰幫背頂材料的通知》，嚴(yán)格規(guī)定了嚴(yán)禁砍伐灌木林作腰幫背頂材料。通知下發(fā)后，他們還組織該區(qū)煤礦業(yè)主學(xué)習(xí)，對違反規(guī)定的業(yè)主，及時作出了嚴(yán)格的處罰，基本上杜絕了使用灌木條的情況，這項舉措有效地保護了生態(tài)環(huán)境。
縣煤礦建成，設(shè)計能力3萬噸，實際生產(chǎn)4萬噸。初期全部使用坑木，每月需要從木材市場購進2000根坑木(平均每根7元)，年需投入16.8萬元。年4月該礦投入60多萬元，改用單體液壓支柱以來，坑木使用量減少了一半以上，回采率提高了15%，減少了國家資源的浪費，經(jīng)濟效益大幅度提高。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，改木支護為金屬支護，受到了已改礦業(yè)主的普遍歡迎。一方面，除提高了經(jīng)濟效益、減輕了工人勞動強度外，還從根本上解決了井下的安全問題，降低了井下作業(yè)人員的心理負擔(dān)，井下事故及隱患大幅度降低。通過推廣壁式采煤和新技術(shù)新方式支護后，我市地方煤礦正從過去的低投入、高風(fēng)險向規(guī)范化、效益化發(fā)展，不僅提高了煤炭資源的開采率，而且也提高了煤炭生產(chǎn)的安全系數(shù)，同時也提高了經(jīng)濟效舉益、生態(tài)效益和社會效益。
四、存在的問題。
(四)老煤礦擴容、新煤礦興起，自然急需大量坑木。隨著煤炭生產(chǎn)的高速增長，用于煤炭生產(chǎn)的坑木供需矛盾日益突出。
五、建議。
(七)加快坑木林的規(guī)劃與建設(shè)步伐，以緩解煤炭生產(chǎn)對坑木消耗的需求，促進我市經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。
煤礦考察調(diào)研報告篇八
為貫徹落實局領(lǐng)導(dǎo)對中心“五個基地”建設(shè)的有關(guān)指示精神,使20xx年的職工培訓(xùn)工作更上層樓,歲末年初,培訓(xùn)一處利用全年業(yè)務(wù)工作不太繁忙的時間,到各地進行了考察調(diào)研.考察組分別到達了交通部海事局廣東培訓(xùn)中心,上海市地方海事局進行考察學(xué)習(xí),還赴長航局,長江海事局進行了考察組介紹了此行的目的和培訓(xùn)中心近年來多元化發(fā)展的狀況.韓局長和青浦海事處吳強處長向考察組介紹了青浦海事處幾年來半軍事化管理工作的經(jīng)驗,以及在海事監(jiān)管和應(yīng)急搜救等工作中,培養(yǎng)隊伍快速反應(yīng),雷厲風(fēng)行作風(fēng)和不畏艱險,勇于犧牲精神的體會.雙方就如何在海事系統(tǒng)基層處站推進半軍事化建設(shè),以及在今后海事職工培訓(xùn)工作中如何加強合作等問題進行了認真研討.
此次考察,對于即將于3月份進行的“長江海事局軍事教員培訓(xùn)”和“機關(guān)及直屬機構(gòu)全員軍訓(xùn)”工作,以及下一步如何在長江海事基層處,執(zhí)法大隊推行半軍事化管理工作有很強的借鑒作用.
為實現(xiàn)在20xx年職工培訓(xùn)市場的突破,1月13日,由晨軍副書記帶隊,我們走訪了長航局幾個部門及直屬機構(gòu),收獲不小.
總體感覺:由于長江海事系統(tǒng)的管理模式是集約型的區(qū)段管理,區(qū)段不同但業(yè)務(wù)相同,一個培訓(xùn)班的培訓(xùn)內(nèi)容適合全線,多年來,各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)幾成固定模式.而長航系統(tǒng)對下級單位的管理形式較為松散,各單位業(yè)務(wù)不同,集中辦班相對困難.但同時辦與不辦的靈活性較大,也給了我們更多的努力空間.有些部門以往的培訓(xùn)都在外面辦,如果交給我們辦,也希望能有更多的合作形式.
煤礦考察調(diào)研報告篇九
一、寫生與美感的培養(yǎng)。
寫生我們可以更加深刻的培養(yǎng)各種藝術(shù)感知。如下是兩種不同風(fēng)景的記錄方法。兩種之間有明顯的共同點，比如取景，但是從繪畫的角度來講，速寫可以更好的培養(yǎng)我們的美感。寫生是一項非常藝術(shù)和趣味的事情。
二、宏村簡介。
宏村位于安徽省黟縣東北部，始建于南宋紹熙年間（公元1131年），至今800余年。它背倚黃山余脈，云蒸霞蔚，恰似山水長卷，融自然景觀和人文景觀為一體，被譽為“中國畫里的鄉(xiāng)村”。20xx年11月30日，被聯(lián)合國教科文組織列入了世界文化遺產(chǎn)名錄。
宏村是中國古代依據(jù)仿生學(xué)建造的，具有獨特造型的“牛型村落”——“山為牛頭樹為角，橋為四蹄宏村被譽為“中國畫里的鄉(xiāng)村”，聯(lián)合國專家稱贊它為“舉世無雙的小城鎮(zhèn)水街景觀”。因為它背倚黃山余脈羊棧嶺、雷崗山等，地勢較高，有時云蒸霞蔚，如濃墨重彩，有時似潑墨寫意，四周山色與粉墻青瓦倒映湖中，人、古建筑與自然融為一體，好似一幅徐徐展開的山水畫卷。
三、宏村徽派建筑特點。
徽派建筑是中國古建筑最重要的流派之一，主要流行在古徽州地區(qū)（今安徽省黃山市、宣城市績溪縣、江西省婺源縣）。它的工藝特征和造型風(fēng)格主要體現(xiàn)在民居、祠廟、牌坊和園林等建筑實物中?；帐矫窬蛹蟹从沉嘶罩莸纳降靥卣?、風(fēng)水意愿和地域美飾傾向，其結(jié)構(gòu)多為多進院落式（小型者多為三合院式），一般坐北朝南，倚山面水。布局以中軸線對稱分列，面闊三間，中為廳堂，兩側(cè)為室，廳堂前方稱“天井”，采光通風(fēng)，亦有“四水歸堂”的吉祥寓意。民居外觀整體性和美感很強，高墻封閉，馬頭翹角，墻線錯落有致，黑瓦白墻，色彩典雅大方。在裝飾方面，大都采用磚、木、石雕工藝，如磚雕的門罩，石雕的漏窗，木雕的窗欞、楹柱等，使整個建筑精美如詩。
作為一個傳統(tǒng)建筑流派，徽派建筑融古雅、簡潔、富麗為一體，它至今仍保持著獨有的藝術(shù)風(fēng)采?；罩莨琶窬邮芑罩菸幕瘋鹘y(tǒng)和優(yōu)美地理位置等因素的影響，形成獨具一格的徽派建筑風(fēng)格。粉墻、瓦、馬頭墻、磚木石雕以及層樓疊院、高脊飛檐、曲徑回廊、亭臺樓榭等的和諧組合，構(gòu)成徽派建筑的基調(diào)。徽派古民居規(guī)模宏偉、結(jié)構(gòu)合理、布局協(xié)調(diào)、風(fēng)格清新典雅，尤其是裝飾在門罩、窗楣、梁柱、窗扇上的磚、木、石雕，工藝精湛，形成多樣，造型逼真，栩栩如生。
四、文化特點。
徽州文化是一個極具地方特色的區(qū)域文化，其內(nèi)容廣博、深邃，有整體系列性等特點，深切透露了東方社會與文化之謎，全息包容了中國后期封建社會民間經(jīng)濟、社會、生活與文化的基本內(nèi)容，被譽為是后期中國封建社會的典型標(biāo)本。學(xué)術(shù)界對其的研究，至少經(jīng)歷了大半個世紀(jì)，80年代以后更趨火熱，逐漸形成了一門相對獨立的地方學(xué)——“徽學(xué)”，被譽為是并列與敦煌學(xué)和藏學(xué)的中國三大走向世界的'地方顯學(xué)之一。
1、美食：安徽的美食有好多。比如說餅類的有烤餅、餡餅、糯米餅等。還有好多各種堅果類的糕點?；詹?。南宋年間發(fā)端于歙縣，是全國八大菜系之一，菜系的形成是經(jīng)濟、文化發(fā)達的結(jié)果。在安徽寫生的這幾天，對安徽的美食有了一定的品嘗。如果你去，一定也要嘗嘗，這樣才不虛一行。
2、思想：徽州是一個非常有人文氣息的地方，徽州人也擅長經(jīng)商，有著丈夫在外經(jīng)商，妻子在家打理的傳統(tǒng)。這也是徽州思想的一個特點。
3、工藝品：這里有各種各樣的工藝品，最為著名的是木雕、竹雕。
五、考察經(jīng)過。
我們的宏村寫生課程總共安排了七天，六天的時間在繪畫與考察。車上的經(jīng)歷是一些人難忘的，暈車，嘔吐。但是路途也是愉快的，一路吃喝以及欣賞風(fēng)景。
1、宏村：第一天是在導(dǎo)游的帶領(lǐng)下游宏村開始的，剛接觸徽派建筑是，所有的景致多是那么的稀奇。第一天沒有畫畫，一天都在宏村里逛。
2、西遞：在宏村待了兩天后就去了不遠車程的西遞，西遞也是徽派建筑的典型地，與宏村比，西遞少了水的魅力。
六、徽州建筑中的環(huán)境設(shè)計。
色彩：徽州建筑的主色調(diào)是黑白，也混搭一些紅色。這是南方園林建筑的鮮明特點，黑白兩種顏色可以給人以寧靜、樸實的感覺?；罩萑俗怨啪拖矚g黑白的水墨情味，所以他們將這樣的色彩運用到建筑中來就合情合理了。色彩的運用是建筑中的重要方面，它使用的好壞直接關(guān)系到建筑的視覺美感。
煤礦考察調(diào)研報告篇十
按照《政協(xié)羅平縣委員會關(guān)于對羅平縣企業(yè)用電情況進行視察的實施方案》（羅政協(xié)[2013]5號）要求，2013年5月30日，第一視察組組織對全縣部分煤礦的用電情況進行視察，現(xiàn)將視察的有關(guān)情況報告如下：
一、本次視察歷時1天，共視察羅平縣花山煤礦、阿窩煤礦、阿格煤礦、樹沖煤礦及云南東源羅平煤業(yè)公司等4對礦井和1家煤炭企業(yè)。
二、通過視察，煤礦用電還存在以下急需要解決的問題：
（一）按照國家現(xiàn)行煤炭產(chǎn)業(yè)政策，要求煤礦在“十二五”末期完成機械化改造，而機械化改造的關(guān)鍵之一就是首先要完成供電系統(tǒng)的改造，如電網(wǎng)增容、提高線路架設(shè)質(zhì)量和電源穩(wěn)定性等。據(jù)了解，由于電網(wǎng)問題，目前煤礦供電系統(tǒng)增容困難較大，嚴(yán)重影響煤礦機械化改造設(shè)備用電要求。
“兩個”驗收（安全設(shè)施竣工驗收和項目竣工投產(chǎn)驗收）。
（三）阿崗鎮(zhèn)境內(nèi)的煤礦供電線路兩趟均來自阿崗變電站，亦即電源取自同一母線端，煤礦供電要求的雙電源仍未得到解決。
四、解決上述問題的建議
（一）建議縣電力公司對全縣礦區(qū)供電線路增容計劃進行詳細規(guī)劃，明確增容規(guī)劃完成時間、質(zhì)量等并報送縣人民政府和縣煤炭工業(yè)局。
（二）礦區(qū)供電事關(guān)煤礦井下安全，其重要性不言而喻，建議縣電力公司參照國家電網(wǎng)公司標(biāo)準(zhǔn)和煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)，允許煤礦采用符合自身安全標(biāo)準(zhǔn)的進線方法（即雙回路進線方法采用“三鎖兩鑰匙”連接法）。
（三）建議在阿崗礦區(qū)供電電網(wǎng)再增加一個電源，使煤礦供電的兩趟線路分別來自兩個不同的母線端，真正實現(xiàn)雙回路。
煤礦考察調(diào)研報告篇十一
實施細則。
礦成立綜合防塵領(lǐng)導(dǎo)組
防塵辦公室設(shè)在通風(fēng)科，通風(fēng)科長為辦公室主任，電話：812
問題。
驗收及業(yè)務(wù)管理工作。
及時將各生產(chǎn)隊組綜合防塵檢查情況評分定級，并寫出書面材料，把檢查情況上報礦領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門。
始記錄裝訂成冊存檔。
第六條安監(jiān)站全面負責(zé)全礦井生產(chǎn)單位的防塵設(shè)施監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)工作。
護、管理全礦井井下隔爆設(shè)施。
設(shè)施使用、維護、管理工作，具體設(shè)施包括：
滾筒。
2、所有的運輸機（包括工作面溜煤頭溜煤眼）必須使用裝載點噴霧位置合理，使用正常。
3、采煤司機和移架工等工種應(yīng)正常佩戴防塵口罩。
4、工作面架間噴霧推廣使用自動噴霧裝置，噴嘴使用組合型噴嘴，確保能覆蓋煤機機道。
5、工作面綜合防塵牌板由隊（組）專業(yè)人員填寫，要求牌板內(nèi)容齊全、字體清楚。
6、及時清理及沖洗正、副巷道超前支護段和工作面浮煤，每班必須沖洗一次，有沖洗記錄。
1、防塵管路的輔設(shè)吊掛及三通閥門的安裝，凈化水幕轉(zhuǎn)載點噴頭等設(shè)施安裝位置正確，并且靈敏可靠。
2、放炮必須使用水炮泥（一支水炮泥容積不少于200ml），現(xiàn)場有裝水炮泥的設(shè)施。
煤礦考察調(diào)研報告篇十二
一、2001年—2003年全縣煤礦事故情況
二、當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題
當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面：
三、對策措施
1、進一步提高煤礦安全生產(chǎn)的認識，牢固樹立安全第一的思想。
2、堅決貫徹國家安監(jiān)局5號令，努力提高煤礦安全生產(chǎn)水平。
3、狠抓安全培訓(xùn)，努力提高企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全意識。
4、嚴(yán)格各項制度的落實，降低傷亡事故的發(fā)生。
5、針對重點，解決難點，全面防范生產(chǎn)安全事故。
煤礦考察調(diào)研報告篇十三
為了大力推進我系科研發(fā)展以及與基層中學(xué)的教育聯(lián)動，促進我系健康快速發(fā)展，xx年4月23日至4月25日，由xx帶領(lǐng)、我系一行10人對xx市xx縣進行了為期3天的歷史和地理方面的科研——教育調(diào)研。對xx屯字鎮(zhèn)革命烈士紀(jì)念館、zy一中、zy博物館、zy縣歷史沿革和旅游現(xiàn)狀及民辦教育等進行了考察學(xué)習(xí)。通過座談交流和實地參觀，我們深切感受到zy歷史文化、經(jīng)濟社會、旅游教育狀況，獲得了許多寶貴經(jīng)驗和有益啟示，有助于進一步推進我系科研教育的發(fā)展。
中學(xué)新課標(biāo)是當(dāng)前教育改革的熱門話題，大學(xué)教育科研也是當(dāng)前大學(xué)工作的重點。順利開展大學(xué)教育科研活動、為基層輸送適應(yīng)新課標(biāo)的合格人才、推進我系以及與基層中學(xué)的教育和科研聯(lián)動，促進我系健康快速發(fā)展，是我們系的工作策略。
我們開展xx縣科研調(diào)研與中學(xué)教育現(xiàn)狀的調(diào)查活動，旨在了解目前xx縣中學(xué)教師對我系教育科研的態(tài)度、教育科研知識掌握的程度、參與教育科研的情況、對我系教育科研的困惑、期望等；了解開展教育的認識、組織、管理以及教育中所存在的主要問題等方面；了解xx縣歷史文化、經(jīng)濟社會、旅游教育狀況，為我系科研發(fā)展服務(wù)。通過調(diào)查求得第一手原始資料，再對原始資料進行整理分析，從而對問題進行歸因分析研究,尋求解決問題的路徑，提出工作建議，為我系教育科研的深化發(fā)展提供指導(dǎo)、服務(wù)、管理決策等方面的參考。
選擇xx縣作為調(diào)研對象，這與xx縣的特征有關(guān)。
xx縣位于xx市西南部，全縣共轄7鎮(zhèn)17鄉(xiāng)215個行政村，總面積3500平方公里，總?cè)丝?1.98萬（xx年）。xx歷史悠久，人杰地靈，沃土平疇，物華天寶，曾是陜甘寧邊區(qū)的重要組成部分。xx古屬雍州，秦屬北地郡，位于黃河中游、涇水以北的黃土高原，為華夏古土。糧食作物尤以黃花、杏子為最。黃花菜享譽全國，香飄五洲，被國家外貿(mào)部命名為“xx金針菜”；杏產(chǎn)品品類繁多，風(fēng)味獨特，產(chǎn)量居全國第二，素有“紅杏之鄉(xiāng)”美稱；煙葉質(zhì)優(yōu)色黃，香味濃郁，被定為全國商品煙葉生產(chǎn)基地縣；畜產(chǎn)品以皮張、羊毛、羊絨等比較有名；石油等礦產(chǎn)資源儲量豐富，開發(fā)前景廣闊。改革開放以來，xx人民發(fā)奮圖強，艱苦創(chuàng)業(yè)，使全縣經(jīng)濟社會有了長足發(fā)展。xx縣是xx市的文化大縣、教育大縣。因為xx縣不僅歷史文化積淀深厚，名人輩出，而且在建國后，基礎(chǔ)教育取得了驕人的成績，特別是上世紀(jì)90年代以來，高考升學(xué)率在全市名列前茅，并產(chǎn)生了聞名全市的“平泉精神”。目前，其教育規(guī)模在我xx市也是名列前茅的。
四月的隴東，云淡風(fēng)清，鳥語花香；奔馳于一望無際的塬面上，看天地遼闊；行進于輾轉(zhuǎn)曲折的盤山公路上，觀曲徑通幽；一樁樁一件件，都叫人深思、感嘆！
首先參觀屯字烈士陵園。屯字烈士陵園是為紀(jì)念1948年春西府隴東戰(zhàn)役屯字鎮(zhèn)戰(zhàn)英烈、啟迪后人、激勵人民群眾的革命精神于1977年5月動工修建的，并有展覽廳、陳列室、接待室等。展覽廳內(nèi)布展了屯字鎮(zhèn)戰(zhàn)斗及屯字烈士陵園簡介等，陳列室里陳列著部分屯字鎮(zhèn)戰(zhàn)斗遺物。
然后去潛夫山公園。潛夫山公園位于甘肅xx縣城正北潛夫山，因東漢末年著名的思想家、政論家王符在此隱居而得名，相傳山上古柏為王符親手所植，潛夫亭為王符的讀書壇。潛夫山公園從1987年開始修建，目前已建成潛夫亭、杏花亭、通明宮、佑德觀、書畫展覽廳、烈士陵園、烈士陳列館、怡園、沁園、悠園、古城墻等景點，園內(nèi)古柏蒼翠，香氣氤氳，有古柏、國槐等風(fēng)景樹30多種3萬余株及各種花卉，五色繽紛，景色宜人。
潛夫山公園有一定的特色。潛夫山公園距縣城1公里，交通、食宿極為方便，地理位置優(yōu)越，并且因王符已成為全國乃至世界的歷史名人，名人效應(yīng)較高，具有較強的開發(fā)性和前瞻性，對全鎮(zhèn)的`旅游有一定的組織帶動作用。xx以本地文化開發(fā)為主以行教化的城鎮(zhèn)旅游文化建設(shè)思路有一定的建設(shè)意義。
訪問zy一中，我們虛心聆聽了中學(xué)老師的講課，并與中學(xué)老師就歷史和地理教學(xué)及學(xué)校管理方面問題進行了面對面的交談。通過交流，我們與中學(xué)加深了情感，對中學(xué)教師培養(yǎng)方向和自己的特色有了更深刻的認識。就年輕教師管理方面，中學(xué)有關(guān)人員提出的“135”和“358”計劃較有意義。所謂的“135”計劃，就是一年站穩(wěn)講臺，三年成為合格教師，五年成為教學(xué)骨干。所謂“358”計劃就是三年做一個合格的教師，五年成為優(yōu)秀，八年成為教學(xué)能手。有關(guān)人員并提出延長大學(xué)生實習(xí)時間的問題。
參觀了xx縣博物館，也認真聆聽了縣政府有關(guān)負責(zé)人的報告。xx縣歷史悠久，文化燦爛，名人輩出，在遠古時代當(dāng)?shù)乇Ａ袅艘淮笈娜祟惢顒舆z跡，當(dāng)?shù)匾餐瑫r出土了不少聞名遐邇的文物。由于種種原因，有些文物仍沒得到有效的保護，被盜、被破壞的現(xiàn)象時有發(fā)生；有些文化還不知道其名、價值，還需進一步挖掘和研究；有些文物還放置在倉庫之中，尚未發(fā)揮其教育價值和功用。
深厚的文化底蘊、孕育了xx快速發(fā)展的民辦教育。xx縣新星中學(xué)成立于xx年，是由原xx地區(qū)教育處批準(zhǔn)成立的一所民辦完全中學(xué)。學(xué)校位于平泉鎮(zhèn)南街，建校以來,新星中學(xué)逐漸形成了“不求人人升學(xué)，但要個個成才”的辦學(xué)宗旨，鑄就了“勤奮進取，爭創(chuàng)一流”的新星精神，形成了“自強不息，行大于言”的校風(fēng)，“嚴(yán)謹(jǐn)求實，敬業(yè)愛生”教風(fēng)，“文明進取，誠實守紀(jì)”的學(xué)風(fēng)，總結(jié)出了新星的辦學(xué)理念。其民辦教育發(fā)展的特點是：起點高、投入大、質(zhì)量好。
首先，宣傳了我系，加強了高校與所在區(qū)域的聯(lián)系，加強了我系與基層相關(guān)單位的聯(lián)系和交流，加強了當(dāng)?shù)馗咝Ｅc當(dāng)?shù)卣慕涣髋c合作。
其次，了解了基層辦學(xué)的基本理念、管理方法、教學(xué)技能及存在問題，有利于促進我系教學(xué)科研與基層相的銜接。
再次，更深刻的感受到我系辦學(xué)的特色和不足之處，為順利開展我系教育科研等各項工作提供依據(jù)。
此外，了解了xx縣歷史文化、經(jīng)濟社會、旅游教育狀況，有利于為我系科研的發(fā)展。
最后，通過這次調(diào)研，鍛煉了隊伍，調(diào)節(jié)了教師，促進了老師之間的了解，尤其是開闊了年輕老師視野，增長了年輕老師得不經(jīng)驗，活躍了年輕老師的思維，有利于年輕老師的培養(yǎng)和發(fā)展。
此外，覺得可以此為契機，加強與各有關(guān)區(qū)域單位的聯(lián)系與合作，從而促進我系教學(xué)科研發(fā)展。覺得應(yīng)該讓學(xué)生及更多的人來瞻仰先烈、感受深感戰(zhàn)爭之殘酷、和平來之不易，從而珍惜現(xiàn)在的和美生活，繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)優(yōu)秀精神品質(zhì)。覺得xx以本地文化開發(fā)為主以行教化的城鎮(zhèn)旅游文化建設(shè)思路有一定的建設(shè)意義，但也似乎有不到之處，反思其事，覺得我系教育科研大有所為。就教學(xué)而言，中學(xué)教學(xué)與大學(xué)教學(xué)各有特色，中學(xué)教學(xué)受高考指揮棒影響較大，內(nèi)容較局限。以升學(xué)為主要目標(biāo)；大學(xué)則前沿性科研性較為明顯。教法也應(yīng)該有相應(yīng)的側(cè)重，大學(xué)應(yīng)該更為靈活多樣。就年輕教師管理方面，“135”和“358”計劃較有意義。延長實習(xí)時間似乎也可，但在教學(xué)理念和培養(yǎng)方向上貫徹理論與實踐更為可行。至于博物館的建設(shè)給人印象最深的莫過于文物的保護和考察。平泉鎮(zhèn)新星中學(xué)“先育人、再教學(xué)”的辦學(xué)理念和他們的開創(chuàng)精神發(fā)人深思。
煤礦考察調(diào)研報告篇十四
為了學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)的成功做法和先進經(jīng)驗，進而確定我旗20xx年工作思路及謀劃探索今后一個時期特別是“”期間經(jīng)濟社會發(fā)展的總體方向、重點舉措，20xx年1月6日—12日，旗委、政府組織四大班子及各部門、蘇木鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部舉行讀書會，利用7天時間，赴呼包鄂地區(qū)就工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面進行了學(xué)習(xí)考察。這次學(xué)習(xí)考察，是我旗近年來組織的人數(shù)最多、規(guī)模最大、范圍最廣的一次集體考察學(xué)習(xí)。呼包鄂地區(qū)是自治區(qū)經(jīng)濟率先發(fā)展的“金三角”，走在了全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的前列，特別是鄂爾多斯市和和林格爾縣在創(chuàng)造了短時期內(nèi)高速增長的奇跡，被經(jīng)濟學(xué)界稱為“鄂爾多斯現(xiàn)象”和“和林格爾縣現(xiàn)象”。通-過此次考察學(xué)習(xí)，達到了開闊視野、啟迪思想的目的，取得了預(yù)期效果。
一、學(xué)習(xí)考察的基本情況
(一)在中央農(nóng)業(yè)大學(xué)干部教育培訓(xùn)中心內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)分院學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況
1月7日至8日，在中央農(nóng)業(yè)大學(xué)干部教育培訓(xùn)中心內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)分院，圍繞如何更快更好推進我旗三化互動進程，建設(shè)社會主義新農(nóng)村、新牧區(qū)等中心課題，進行了為期2天的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，聘請了內(nèi)農(nóng)大職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)管系主任張立中教授作了《農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和建立健全合作經(jīng)濟組織》的報告，內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)林工程設(shè)計院院長姬寶霖作了《工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化項目的決策與管理》的報告;內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)高教研究所所長蓋志毅教授就《怎樣制定和執(zhí)行“”規(guī)劃及工業(yè)化城鎮(zhèn)化與草原生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展》方面進行了講授，觀看了自治區(qū)社科院首席研究員潘照東關(guān)于《全面落實科學(xué)發(fā)展觀，促進自治區(qū)經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)健康快速發(fā)展》的專題講座錄像。幾位學(xué)者從理論層面對制約旗域經(jīng)濟發(fā)展的主要問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有針對性的進行了系統(tǒng)分析和深入剖析，為我們發(fā)展旗域經(jīng)濟的實踐提供了理論支撐。
(二)赴呼和浩特市考察情況
0.43億元，創(chuàng)造財政收入9.34億元。四是以龍頭企業(yè)為支撐，帶動產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)工貿(mào)一體化發(fā)展。在強勢企業(yè)的帶動下，園區(qū)相繼建成了以澳亞國際牧場為代表的世界最先進的奶牛養(yǎng)殖示范基地，帶動了奶牛養(yǎng)殖業(yè)向高科技、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展;以賽澳牧業(yè)為主的肉羊胚胎移植和優(yōu)良品種推廣基地，加快了肉羊品種改良和飼養(yǎng)方式的轉(zhuǎn)變;以內(nèi)師大盛樂校區(qū)、和林格爾一中為主的人才教育培訓(xùn)基地，促進了科研院所與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機結(jié)合。
(三)赴包頭市考察情況
1月10日，赴包頭市參觀了北方重工集團、一機集團、青山區(qū)陽光大廈、青福鎮(zhèn)趙家營體育休閑中心、韻升強磁材料有限公司、阿特拉斯工程機械有限公司以及國家稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。近年來，包頭市充分發(fā)揮豐富的稀土資源和包鋼、包鋁等重工業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢，積極爭取國家支持，建設(shè)稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，著力打造稀土、電子信息、機電一體化、生物技術(shù)、有色金屬深加工、節(jié)能環(huán)保六大產(chǎn)業(yè)集群。20xx年產(chǎn)值實現(xiàn)325億元，財政收入突破10億元。為了加快開發(fā)區(qū)的發(fā)展，包頭市制定了一系列資金支撐和財稅扶持政策：每年財政扶持資金1億元，招商引資獎勵資金100萬元，風(fēng)險投資資金1600萬元，人才基金100萬元，孵化基金、創(chuàng)業(yè)基金累計達3000多萬元，貸款擔(dān)保資金累計達2500萬元。所得稅地方留成部分，高新技術(shù)企業(yè)免五年、減半五年;科研生產(chǎn)及科研開發(fā)型非高新技術(shù)企業(yè)前三年免80%，后三年免40%;商貿(mào)餐飲服務(wù)業(yè)和建筑房地產(chǎn)企業(yè)前三年免30%，后三年免15%。增值稅，高新技術(shù)企業(yè)七年內(nèi)返還25%;從事稀土產(chǎn)品科研、開發(fā)及生產(chǎn)的非高新技術(shù)企業(yè)，五年內(nèi)返還10%;營業(yè)稅，高新技術(shù)企業(yè)免三年，生產(chǎn)型、科技開發(fā)、科技服務(wù)、科技貿(mào)易企業(yè)三年內(nèi)免80%，商貿(mào)餐飲服務(wù)業(yè)和建筑房地產(chǎn)企業(yè)三年內(nèi)免30%。北方重工等軍工企業(yè)利用設(shè)備優(yōu)勢，與德國、美國、英國的企業(yè)集團強強聯(lián)合，實現(xiàn)了軍工到民用的成功轉(zhuǎn)型，研發(fā)生產(chǎn)的工程機械市場占有率不斷提高。青山區(qū)委政府采用土地換資金的方式，將處于商業(yè)地段的單位辦公場所和土地使用權(quán)出讓，投資1億元建成了3.7萬平方米的綜合辦公大樓，使大部分職能單位集中辦公，提高了辦事效率，極大地降低了行政成本。青福鎮(zhèn)趙家營村委適應(yīng)城市建設(shè)需要，主動轉(zhuǎn)變思路，先規(guī)劃、后招商，改造“城中村”。村委將300畝拆遷改造土地以每畝40萬元的價格出讓，拿出部分資金，開發(fā)臨街地段，轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)，村民每人分配10平米的商鋪經(jīng)營或出租，不允許出售，既避免了將現(xiàn)金全部直接發(fā)放到農(nóng)民手中后，導(dǎo)致農(nóng)民不合理使用，又解決了農(nóng)民的征地補償和當(dāng)前生活來源。同時將大部分出讓金和開發(fā)商合作，籌資6000萬元，建成包頭市“陽光地帶”休閑體育中心，出租經(jīng)營，村民占股分紅，作為失地村民的長期收益，并由集體或開發(fā)商出資解決農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻窈蟮纳鐣Ｕ蠁栴}。使村民離土不離城，就地向三產(chǎn)服務(wù)業(yè)安置轉(zhuǎn)移。
(四)赴鄂爾多斯市考察情況
際招標(biāo)，由建設(shè)部總規(guī)劃師陳曉麗主持，對德國歐博邁亞公司、日本ria都市建筑設(shè)計研究所、新加坡新藝元規(guī)劃公司以及國內(nèi)清華、同濟等6家設(shè)計單位的設(shè)計成果進行評審論證，擇優(yōu)確定了以“草原上升起不落太陽”為理念的方案進行了深化設(shè)計。二是高起點建設(shè)，本著先地下后地上的原則，給排水、供電、燃氣、熱力等八種管網(wǎng)同步推進，一次下地預(yù)埋，規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市道路框架全部拉通，主干道路面寬度達80米，熱源廠、天然氣站、水廠、防洪工程、山體綠化等配套工程同步展開，城市基礎(chǔ)設(shè)施一次性配套完成。三是城市建設(shè)資金全部采用企業(yè)化開發(fā)，市場化運作的形式，由城投公司與民營企業(yè)合股經(jīng)營，企業(yè)控股70%，自主融資進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以出讓或開發(fā)土地收益。同時，以政府間轉(zhuǎn)移支付為制約，運用自治區(qū)本級政府信用平臺，成功向國家開發(fā)銀行為新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目融資11.5億元，用于新區(qū)的開發(fā)。采用bt方式，引入?yún)^(qū)內(nèi)外大型企業(yè)9家承建了總投資為9.1億元的市政基礎(chǔ)工程，加速了“生地”變“熟地”的進程，實現(xiàn)了土地增值。四是按照修建性詳規(guī)，引進華泰現(xiàn)代汽車有限責(zé)任公司建設(shè)年產(chǎn)5萬臺韓國現(xiàn)代汽車項目，引進廣東珠江投資公司與鄂爾多斯金惠房地產(chǎn)開發(fā)公司和東方路橋集團合作開發(fā)2653畝房地產(chǎn)、商貿(mào)、餐飲等項目，為城市發(fā)展提供了強有力的產(chǎn)業(yè)支撐。五是全面推行陽光作業(yè)，所有的規(guī)劃設(shè)計及建設(shè)工程全部實行公開招標(biāo)，所有的經(jīng)營性用地出讓都實行招拍掛，所有的工程設(shè)計變更、建設(shè)資金支付都要經(jīng)過層層把關(guān)和集體研究決定，所有的政府投資建設(shè)項目都進行跟蹤審計，形成了行政事項審批的綠色通道。六是對農(nóng)牧民的征地安置上，采取凡18周歲以上的村民預(yù)留宅基地、預(yù)留30平方米商業(yè)用地、失地農(nóng)牧民集體參加社保、全年收入低于1200元的貧困農(nóng)牧民按照每年1200元的標(biāo)準(zhǔn)加入城市低保、采用社會公益性崗位安置等措施，解決了失地農(nóng)牧民的后顧之憂。
二、學(xué)習(xí)考察的主要收獲
(一)要實現(xiàn)經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展，必須首先抓住重點、把握重心，在關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破。一招走好，全盤皆活，牽一發(fā)而動全身。和林格爾縣的實踐證明，沒有蒙牛的入駐，就沒有和林格爾今天的發(fā)展。和林縣正是抓住了蒙牛這一實現(xiàn)突破的“牛鼻子”，帶動了科研、電力、包裝、餐飲等后續(xù)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅速集聚，形成了經(jīng)濟增長的級數(shù)效應(yīng)。
(二)要實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展，必須創(chuàng)新思路，突破思維定勢，把優(yōu)勢找準(zhǔn)、把特色做活。農(nóng)牧業(yè)曾是鄂爾多斯的支柱產(chǎn)業(yè)，所占比重一度高達45%。然而鄂爾多斯的糧食生產(chǎn)受到自然環(huán)境的嚴(yán)重制約。 經(jīng)過多年的艱苦努力，1998年全市糧食產(chǎn)量達到了歷史最高水平的19.8億斤，即便如此，仍不及當(dāng)時自治區(qū)東部一個產(chǎn)糧大縣的產(chǎn)量，農(nóng)牧業(yè)比較優(yōu)勢的弱化作用越來越明顯，要實現(xiàn)快速發(fā)展，必須依托優(yōu)勢資源，尋求經(jīng)濟的快速轉(zhuǎn)型。上個世紀(jì)八十年代初期，鄂爾多斯以補償貿(mào)易的方式，引進國外先進技術(shù)與設(shè)備，成立了伊盟羊絨衫廠，成為現(xiàn)代工業(yè)起步的一個標(biāo)志。同時，抓住國家能源戰(zhàn)略西移的機遇，積極爭取和引進投資，建設(shè)以“大煤田、大煤電、大化工、大能耗(高載能)”為主的能源、重化工產(chǎn)業(yè)基地。隨著神府東勝煤田、準(zhǔn)格爾煤田、達拉特火電等一大批國家級重點項目的相繼實施，完全使工業(yè)經(jīng)濟成為全市經(jīng)濟提速發(fā)展的強力“助推器”。圍繞大項目、重點企業(yè)，各旗(縣)區(qū)出現(xiàn)了一批效益顯著、產(chǎn)業(yè)特色突出的工業(yè)園區(qū)和工業(yè)重鎮(zhèn)，有效帶動、促進了全市縣域經(jīng)濟的快速增長，進而使鄂爾多斯經(jīng)濟保持了突飛猛進的發(fā)展。
(三)落后地區(qū)要實現(xiàn)快速發(fā)展，必須打破常規(guī)的發(fā)展方式，在更大的范圍、更廣的領(lǐng)域內(nèi)統(tǒng)籌考慮自身發(fā)展的優(yōu)劣勢，突出區(qū)域差異化發(fā)展，主動接受經(jīng)濟發(fā)展中心的輻射帶動，努力發(fā)展朝陽產(chǎn)業(yè)，積極承接先進地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從而形成后發(fā)優(yōu)勢。和林縣在發(fā)展過程中，就是充分發(fā)揮與呼和浩特市的地緣優(yōu)勢，主動承接呼市的經(jīng)濟輻射，參與大區(qū)域經(jīng)濟分工，帶動了自身經(jīng)濟的快速發(fā)展。鄂爾多斯的康巴什區(qū)和伊金霍洛旗主動承接?xùn)|勝區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市擴張，促進了城鎮(zhèn)化建設(shè)的迅猛發(fā)展，以城鎮(zhèn)高檔公寓和別墅區(qū)為主的設(shè)計新穎、體量宏大的新型建筑鱗次櫛比，成功融入了鄂市“一市三區(qū)”的城鎮(zhèn)發(fā)展大格局中，總建筑面積8.3萬平米的鄂爾多斯市黨政辦公大樓在康巴什區(qū)落成，6月份搬遷使用。
(四)在關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和群眾致富的關(guān)鍵項目上，要統(tǒng)籌當(dāng)前利益與長遠利益的辯證統(tǒng)一。要舍得花本錢、下功夫，在一些可再生資源型企業(yè)特別是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的引進建設(shè)上，可以給予較大幅度、較多方面、較長時間的優(yōu)惠與支持。在企業(yè)創(chuàng)業(yè)的初始階段，可以先予后取、多予少取甚至只予不取。
(五)在推進小城鎮(zhèn)建設(shè)融資方面以及失地農(nóng)牧民安置上，要不拘一格，拓寬渠道。學(xué)習(xí)借鑒包頭市青山區(qū)青福鎮(zhèn)趙家營村和東勝鐵西新區(qū)的成功做法，采用資產(chǎn)變資本、資金變股金的方式，盤活土地資本，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的培植，從根本上解決被征地農(nóng)牧民的生存發(fā)展問題。同時，要實行政府引導(dǎo)、市場運作的辦法，將城鎮(zhèn)一切可以和能夠投入市場運營的有形、無形資產(chǎn)全部推向市場，通過經(jīng)營城鎮(zhèn)資產(chǎn)，以城聚財、以城興城，切實解決城市建設(shè)資金不足的問題。
(六)借助外腦，努力提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。美國經(jīng)濟學(xué)家哈耶克認為，由于人類的知識局限性，必然存在決策的失誤或失真現(xiàn)象。因此，政府決策必須要廣泛尋求各方面的信息支持，建立以專家學(xué)者為經(jīng)濟顧問的決策支持系統(tǒng)，加強與科研院所的密切合作，才能提高決策的科學(xué)性和可行性。
(七)落后地區(qū)要實現(xiàn)快速發(fā)展，必須要以企業(yè)管理模式創(chuàng)新和完善干部管理機
制，構(gòu)建企業(yè)化管理、人性化服務(wù)的新型格局。蒙牛集團把“經(jīng)營人心”的理念深入滲透到企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)，“象對待父母一樣對待業(yè)主，象對待上級一樣對待下級，象對待生活一樣對待工作”、“只為成功找方法，不為失敗找理由”、“有才有德破格使用、有德無才培養(yǎng)使用、有才無德限制使用、無才無德堅決不用”等寓意企業(yè)制度和理念的警句在廠區(qū)內(nèi)隨處可見，使員工時刻提醒自己努力工作，在潛移默化中接受企業(yè)的管理理念和規(guī)章制度。并將執(zhí)行層面的工作和服務(wù)具體量化，著力營造“能者上、庸者下”的用人環(huán)境，使企業(yè)充滿活力。在行政管理中，一般公務(wù)員的管理可以與企業(yè)人力資源管理相比照，人事管理可以在相當(dāng)大的程度上和領(lǐng)域中借鑒企業(yè)人力資源管理的成功經(jīng)驗。比如在人才招聘、用人、激勵、報酬等環(huán)節(jié)以及人力資源管理體制上，可以借鑒企業(yè)的一些做法。
三、學(xué)習(xí)考察的主要啟示
(一)加快旗域經(jīng)濟的發(fā)展，必須立足優(yōu)勢資源，加快轉(zhuǎn)化步伐，推進資源和企業(yè)的優(yōu)化組合，提高核心競爭力。鄂爾多斯抓住了上世紀(jì)八十年代國家能源戰(zhàn)略西移的客觀歷史機遇，成功實現(xiàn)了經(jīng)濟崛起。而資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、大集團戰(zhàn)略的有效實施則是鄂爾多斯經(jīng)濟持續(xù)高速增長的主要原因，由于有效實施資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，隨著以煤炭開發(fā)為代表的五大支柱產(chǎn)業(yè)(羊絨、化工、煤炭、建材、電力)的形成，使資源優(yōu)勢迅速轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟優(yōu)勢，實現(xiàn)了由以農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟為主向以工業(yè)經(jīng)濟為主的重大轉(zhuǎn)變。我旗與鄂爾多斯資源狀況有著非常相似之處，境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)的礦種達62種，其中煤儲量約80億噸、鐵3498萬噸、黃金10噸以上、石油勘探遠景儲量達1.5億噸，潛在經(jīng)濟價值約4000億元人民幣以上。全旗羊飼養(yǎng)總量310萬只，年出欄125.8萬只，年產(chǎn)各種糧食5億斤。風(fēng)能資源僅次于東南沿海及其島嶼，是自治區(qū)風(fēng)能最佳區(qū)和佳區(qū)，年平均風(fēng)速在8米/秒以上的時間達2382小時，風(fēng)速在17米/秒以上的平均天數(shù)達51天，最多年份達到129天。有即將常年開放的甘其毛道口岸，距口岸190公里的蒙古國南戈壁省塔本陶勒蓋煤礦，儲量達530億噸，距口岸80公里的奧云陶勒蓋銅礦，已探明銅金屬量3200萬噸。20xx年以來，已與市旗兩級簽署了多項合作開發(fā)協(xié)議，已進口蒙古國主焦煤45萬噸，神華集團跨國運煤鐵路專線有望在今年動工。加拿大艾芬豪公司勘探開發(fā)的奧云陶勒蓋銅礦已進入大規(guī)模開采階段，銅精粉將全部通過甘其毛道口岸運輸，我旗金泉重化工基地是建廠冶煉的最佳地點。極為豐富的境內(nèi)外煤、風(fēng)能、油、農(nóng)畜產(chǎn)品資源，正是國家鼓勵發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)，為我旗發(fā)展礦產(chǎn)加工、煤焦化工、綠色風(fēng)電、農(nóng)畜產(chǎn)品加工四大支柱產(chǎn)業(yè)提供了得天獨厚的條件。但資源優(yōu)勢不等于經(jīng)濟優(yōu)勢更不等于高速度，鄂爾多斯是一個資源富集區(qū)，煤炭、天然氣、化工原料的儲量都十分可觀，曾有“羊(羊絨)、煤(煤炭)、土(高嶺土)、氣(天然氣)”四大資源之說。但靠資源、吃資源、賣資源的歷史讓他們窮了多少年，也苦惱了多少年。一位經(jīng)濟學(xué)家曾給他們算過一筆賬：原煤坑口價1噸60多元，而3噸煤加工成1噸汽油價格是3800元;1千瓦時電上網(wǎng)電價是0.26元，其中煤耗只占0.003元。簡單的小賬帶出來的是一筆觸目驚心的大賬，靠資源、吃資源、賣資源的結(jié)果是占了小便宜，吃了大虧，越賣越窮，越賣越被動。依托資源而不依靠資源，實行“大煤炭、大電力、大化工、大能耗”四大資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，讓富集的資源成百上千倍的增值，資源優(yōu)勢變成經(jīng)濟優(yōu)勢，變成經(jīng)濟發(fā)展的高速度。目前，我旗的企業(yè)規(guī)模小、行業(yè)重點不突出、優(yōu)勢不明顯，缺少大項目的支撐和拉動，經(jīng)濟總量小的局面沒有得到根本改變;產(chǎn)業(yè)層次低，資源開發(fā)利用水平低，仍處于出售原料或低附加值生產(chǎn)階段，資源大旗、財政窮旗的矛盾日益突出。所以，今后我們必須舉全旗之力，緊緊抓住國家能源原材料需求日益加大、自治區(qū)向北開放戰(zhàn)略深入實施和開發(fā)利用蒙古國資源的時機逐步成熟，充分利用兩個市場、兩種資源，加快資源轉(zhuǎn)化步伐，以建設(shè)大項目、重點項目，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、強產(chǎn)業(yè)集群為切入點，擴張工業(yè)總量，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)工業(yè)跨越式發(fā)展。加大巴音呼都格、白彥花、白音查干等煤田的勘探力度，摸清家底，建立資源儲備，利用本地煤炭和進口煤炭資源，以及原煤洗選后的中煤，建設(shè)坑口電站和自備電廠，到末火力發(fā)電廠達到120萬千瓦的規(guī)模。利用風(fēng)能資源豐富和風(fēng)場面積廣闊的優(yōu)勢，進一步完善風(fēng)電開發(fā)的總體規(guī)劃，加快風(fēng)能測量等基礎(chǔ)工作，引進魯能、富匯、中電投、龍源、國華等企業(yè)建設(shè)風(fēng)電場，裝機容量達150萬千瓦以上。以開發(fā)利用蒙古國資源為突破，引進神華、中信、中鋁、包鋼大型企業(yè)重點，大力發(fā)展煤化工、銅冶煉、鋼鐵冶煉、pvc、甲醇等產(chǎn)業(yè)，建成國家級重化工基地。煤化工要形成1000萬噸焦炭、500萬噸甲醇、100萬噸煤焦油規(guī)模;銅冶煉要形成年產(chǎn)40萬噸陰極銅、130萬噸硫酸、9噸黃金、120萬噸銀的生產(chǎn)規(guī)模;鋼鐵冶煉加工達到100萬噸以上規(guī)模;其它化工業(yè)要形成以100萬噸pvc為主的化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模。到20xx年工業(yè)總產(chǎn)值達39億元，工業(yè)增加值達15億元，工業(yè)對財政收入的貢獻達到80%以上。
(二)推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，必須以引進建設(shè)龍頭加工企業(yè)為突破口，促進農(nóng)畜產(chǎn)品就地加工增值，帶動傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)牧民經(jīng)營觀念的轉(zhuǎn)變，增強產(chǎn)業(yè)化的原動力。
于原料出售階段，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營方式落后，缺乏龍頭加工企業(yè)的帶動，農(nóng)畜產(chǎn)品加工、增值，再加工、再增值的生產(chǎn)模式尚未形成，嚴(yán)重制約了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。特別是肉羊養(yǎng)殖業(yè)，經(jīng)過幾年的政策推動和扶持，在農(nóng)區(qū)已經(jīng)具備了100萬只肉羊的生產(chǎn)能力，且改良程度較高，初步形成了以肥羔為主的肉羊生產(chǎn)基地。同時由于牧區(qū)收縮轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略的實施，將為農(nóng)區(qū)擴張飼養(yǎng)總量提供大量的羊源，引進建設(shè)大型羊肉深加工企業(yè)的條件已經(jīng)非常成熟。因此，必須整合資源、技術(shù)、人才等要素，提供最大限度的土地、稅收等方面的優(yōu)惠政策，以烏加河鎮(zhèn)為中心建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地，下大力氣引進、扶持、壯大一批農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)，整合現(xiàn)有加工企業(yè)，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高加工能力。20xx年在烏加河鎮(zhèn)力爭引進安穆娜肉食品有限公司建設(shè)年加工80萬只肉羊的現(xiàn)代化肉食品加工廠;在德嶺山鎮(zhèn)引資建設(shè)甘草特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，發(fā)展甘草種植訂單農(nóng)業(yè);做大做強德嶺山葵仁加工企業(yè)，繼續(xù)掛靠安徽華泰集團在烏加河鎮(zhèn)進行花葵倉儲，發(fā)展壯大葵花特色產(chǎn)業(yè);做好石哈河地區(qū)旱地小麥、蕎莜麥綠色無公害有機食品商品申報認定工作，并要擴大種植面積，建好生產(chǎn)基地，發(fā)展有機食品特色產(chǎn)業(yè)。同時，要把組織化作為連接企業(yè)與農(nóng)牧民的橋梁，推廣烏加河鎮(zhèn)創(chuàng)辦農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)營銷合作社的成功經(jīng)驗，大力扶持和發(fā)展協(xié)會、種養(yǎng)聯(lián)合體和農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人隊伍，以此實現(xiàn)農(nóng)企雙贏，進而結(jié)成利益共同體?！啊逼谀?，肉養(yǎng)飼養(yǎng)量達到450萬只，出欄率達到60%以上，加工轉(zhuǎn)化率達到60%以上，農(nóng)產(chǎn)品精加工率達到50%以上，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化率達到60%以上。
(三)實現(xiàn)招商引資新突破，必須加快甘其毛道和金泉重化工基地建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，形成新的后發(fā)優(yōu)勢。本著高起點、高標(biāo)準(zhǔn)的原則，規(guī)劃先行，一步到位，分步實施，繼續(xù)完善口岸產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)規(guī)劃和水、電、路、通訊網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，積極向國家和自治區(qū)爭取建設(shè)項目，公共設(shè)施全部采取bot、tot等市場化方式運作，進一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點爭取口岸給排水、集鎮(zhèn)道路、聯(lián)檢大樓配套、通道改造及中蒙鐵路等項目。采取bot方式建設(shè)口岸至海流圖二級公路。人口達到2萬人，城區(qū)面積達到2.58平方公里。加大口岸常年開放爭取力度，積極支持國內(nèi)企業(yè)取得蒙方煤、銅資源的開采經(jīng)營權(quán)，掌握進口主動權(quán)，過貨量達到5000萬噸，打造國內(nèi)過貨量最大的陸路口岸和連接亞歐的重要紐帶。20xx年，常住人口達到2萬人，城區(qū)面積達到2.58平方公里。加強金泉重化工基地政策措施和服務(wù)機構(gòu)等配套建設(shè)，制定出臺重化工基地招商引資優(yōu)惠政策、項目準(zhǔn)入等規(guī)范性文件，基地實行封閉運行，一個窗口對外，基地企業(yè)項目審批、收費、檢查等職能逐步由基地管委會辦事機構(gòu)單獨承擔(dān)，建立簡便快捷、公開公正的辦事程序，為基地企業(yè)和項目建設(shè)、生產(chǎn)、運營提供更加良好的條件。完成基地的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、通訊網(wǎng)、區(qū)域工業(yè)城市規(guī)劃，分步開發(fā)、滾動發(fā)展，通過轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營權(quán)、公用設(shè)施冠名權(quán)等，采用市場化運作手段，切實加快基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。加快政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、信用環(huán)境等投資軟環(huán)境建設(shè)，進一步完善招商引資、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、資源開發(fā)整合等政策措施，嚴(yán)厲打擊破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為，切實協(xié)調(diào)解決好項目建設(shè)中涉及的征地、用工、用電、用水以及資源開發(fā)利用等一系列問題和引發(fā)的各類社會矛盾，全力營造有利于發(fā)展的政策環(huán)境和“親商、愛商、扶商、富商”的良好氛圍，引進、培育一批有實力、高素質(zhì)的企業(yè)家隊伍和專業(yè)人才。
(四)科學(xué)定位，發(fā)(20xx招商引資情況調(diào)研報告)揮特色，全力推進城鎮(zhèn)化進程
按照撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后的行政區(qū)劃和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，本著政府引導(dǎo)、市場運作、基礎(chǔ)先行的原則，著力打造“倒梯型”城鎮(zhèn)發(fā)展新格局。海流圖承接口岸貿(mào)易功能，建設(shè)商貿(mào)旅游名鎮(zhèn)。德嶺山依托金泉工業(yè)基地，建設(shè)工業(yè)重鎮(zhèn)。烏加河發(fā)揮農(nóng)畜產(chǎn)品集散流通功能，建設(shè)商貿(mào)強鎮(zhèn)。石哈河鎮(zhèn)立足綠色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)特色經(jīng)濟大鎮(zhèn)。甘其毛道口岸著眼利用境外資源，建設(shè)向蒙古國開放的國際大通道。從目前的情況看，我旗城鎮(zhèn)規(guī)劃和定位工作明顯滯后，可操作性的控制性詳細規(guī)劃、建設(shè)性詳細規(guī)劃以及功能區(qū)規(guī)劃等有待于盡快解決，經(jīng)營城市理念不新、方法不活，尤其在城市建設(shè)用地、收儲方面和城市建設(shè)體現(xiàn)文化內(nèi)涵方面差距很大，城鎮(zhèn)投入嚴(yán)重不足，城鎮(zhèn)化進程緩慢。因此，要進一步完善海流圖新區(qū)4.8平方公里的控制性規(guī)劃和新、舊區(qū)的修建性詳細規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上，超前編制道路、給排水、供熱、園林綠化等專項配套工程規(guī)劃。組建成立投資發(fā)展公司，抓好開發(fā)銀行貸款和其他融資項目。全面搞活城市經(jīng)營，盤活城市現(xiàn)有資產(chǎn)，進一步搞好土地的收儲、開發(fā)與拍賣，為城市建設(shè)積累資金。通過城鎮(zhèn)化推進戰(zhàn)略，大幅度轉(zhuǎn)移農(nóng)牧區(qū)富余勞動力，20xx年，全旗非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人口達到5-7萬人，城鎮(zhèn)化水平達到40%以上。
適宜地區(qū)從事種養(yǎng)業(yè)、三分之一的牧民加入城鎮(zhèn)戶從事二、三產(chǎn)業(yè)或加入社保、三分之一的發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的“三三三”制發(fā)展格局，最終達到老年牧民入社保、中年牧民轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)、貧困牧民入低保、學(xué)生保入學(xué)的社會保障機制，實現(xiàn)生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的和諧統(tǒng)一。
煤礦考察調(diào)研報告篇十五
一、調(diào)查背景
近日，武漢市郵政管理局發(fā)布了今年上半年郵政服務(wù)質(zhì)量分析報告，快遞業(yè)務(wù)問題申訴占郵政業(yè)總申訴量的92.7%，其中，快遞業(yè)務(wù)申訴問題中，延誤問題的申訴仍然占到第一位。反映快遞服務(wù)態(tài)度問題的申訴占到了第二位。
1、調(diào)查時間：2017年7月1日至7月31日
2、調(diào)查地點：漢南區(qū)郵政局 各快遞網(wǎng)點
3、調(diào)查人：何要文
4、調(diào)查方式：對郵政工作人員和各快遞公司工作人員進行提問式查訪和統(tǒng)計
5、調(diào)查內(nèi)容：今年上半年，郵政投遞和外部投遞公司對郵件投遞質(zhì)量的調(diào)查
二、調(diào)查結(jié)果
主要快遞企業(yè)申訴率排名情況，為廣大消費者選擇快遞企業(yè)提供參考，人們盡可能選擇申訴率低的企業(yè)郵寄快件。而在漢南區(qū)，消費者反映快遞服務(wù)的熱點問題是快件延誤、服務(wù)態(tài)度和丟失短少問題。這三類問題占全區(qū)快遞有效申訴的92%。上半年郵政接到了740件反映快遞服務(wù)質(zhì)量問題的有效申訴，占全部申訴量的92.7%。
快遞申訴問題集中三點
今年上半年本市“11185”郵政業(yè)消費者申訴中心共受理消費者各類咨詢及申訴事項1041件,同比增長71%。涉及漢南區(qū)的申訴事項中有效申訴173件，占全部的17%。申訴事項中涉及郵政服務(wù)問題的33件，占有效申訴量的19%；涉及快遞業(yè)務(wù)問題的240件，占申訴量的23%。申訴總量增幅在逐年放緩。
消費者反映快遞服務(wù)的熱點問題是快件延誤、服務(wù)態(tài)度和丟失短少。這三類問題占全部快遞有效申訴的92%。上半年郵政接到了740件反映快遞服務(wù)質(zhì)量問題的有效申訴，占全部申訴量的92.7%。反映快件延誤問題457件，占57.4%；反映服務(wù)態(tài)度問題125件，占16.8%；反映快件丟失短少問題108件，占12.3%；反映快件損毀問題39件，占5.6%；反映違規(guī)收費問題3件，占0.4%，反映規(guī)章制度問題1件，占0.1%；反映代收貨款問題5件，占0.6%；反映其他問題2件，占0.2%。
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服務(wù)態(tài)度從以往的第四位躍居第二位，占到近20%。這是繼11185申訴中心開通以來的首次。從2017年至2012年，三年來服務(wù)的熱點問題幾乎一樣，就是占比的多少不同而已?？旒诱`問題仍是亟待解決的問題。
三、調(diào)查結(jié)果分析
1、快遞公司管理出現(xiàn)很大的問題。目前的快遞市場魚龍混雜，且進入門檻低，投資也較小，而收益卻很大，造成部分快遞企業(yè)未按照規(guī)定制訂規(guī)章制度，收費標(biāo)準(zhǔn)隨業(yè)務(wù)量大小、旺季淡季隨意調(diào)整，造成市場混亂。同時，由于為控制成本，投遞人員偏少，投遞工具偏小的情況非常普遍，進而造成快件變慢件的情況，嚴(yán)重影響快遞的投遞時效。
2、快遞服務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量意識較差?？旒?wù)人員在快件分揀、搬運、裝卸及投遞過程中，粗暴操作，從而造成郵件內(nèi)件的損壞或丟失，擅自延誤郵件的投遞時限，更有甚者私自拆開郵件據(jù)為己有等現(xiàn)象，反映出快件服務(wù)人員的道德素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量意識非常不好，這都是我們需要亟待改正的問題。
四、幾點建議
1、轉(zhuǎn)變思想，更新觀念
用自身優(yōu)勢，不斷增強和完善自身的服務(wù)功能，以高質(zhì)量服務(wù)來吸引更多的用戶，從而推動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?？爝f企業(yè)的經(jīng)營觀念需要創(chuàng)新，重新認識即熟悉又陌生的市場，變被動地適應(yīng)發(fā)展為主動地完善服務(wù)手段、服務(wù)方式和服務(wù)觀念。把服務(wù)質(zhì)量和企業(yè)形象、市場競爭與企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，從改善服務(wù)、推出適應(yīng)社會需求的服務(wù)方式入手，促進整個行業(yè)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平的提高，賦予企業(yè)生機和活力。
2、完善功能，服務(wù)用戶
近年來，快遞企業(yè)在不斷提升服務(wù)質(zhì)量方面，采取了多種有效的措施。在規(guī)范窗口服務(wù)，實行服務(wù)承諾，尤其開展了系列"樹企業(yè)形象，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)"活動，拉近了企業(yè)與用戶的距離。
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煤礦考察調(diào)研報告篇十六
粉塵是煤礦五大災(zāi)害之一，一方面，粉塵具有爆炸危險性，粉塵爆炸引起的損失不亞于瓦斯爆炸；另一方面，礦井中的呼吸性粉塵吸入肺部可能引起塵肺病，影響工人身體健康；再有大量的礦塵排入大氣，也會嚴(yán)重的污染環(huán)境。
****是負責(zé)我礦綜合防塵管理的職能部門和主抓單位，為詳細掌握礦井煤塵治理情況，了解制約我礦綜合防塵管理的難題和矛盾，有針對性的制定應(yīng)對措施，該工區(qū)以此次開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，圍繞“如何加大綜合防塵管理，創(chuàng)建無塵化清潔型礦井”這一主題，對工區(qū)干部職工進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、我礦煤塵治理的基本情況及經(jīng)驗做法
我礦現(xiàn)有2個綜采工作面，6各掘進面，開采煤層為3下煤層，自我礦共進行了6次鑒定，煤塵爆炸指數(shù)最高為3上41.54%、3下44.35%、二水平16層煤44.56%，我礦的煤塵均具有強爆炸危險性，采掘工作面粉塵濃度高達1000mg/m3，粉塵危害嚴(yán)重。為全面抓好綜合防塵治理工作，我礦始終堅持“管理、裝備、培訓(xùn)”并重的原則，以建立制度為基礎(chǔ),以規(guī)范管理為重點,以嚴(yán)格落實為根本,全面推動礦井綜合防塵管理再上新臺階，確保各項工作走在了同類礦井的前列。具體做法如下：
一、完善“四項制度”。一是完善了礦井綜合防塵管理職責(zé)。持續(xù)全方位推進精細化管理，根據(jù)綜合防塵工作需要和工作職責(zé),把井下所有地點按照生產(chǎn)和輔助單位管轄范圍,對綜合防塵工作分片包干，掛牌管理，及時修訂，并對各片的工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)、檢查驗收作了明確規(guī)定，使綜合防塵工作職責(zé)明確、任務(wù)明確、標(biāo)準(zhǔn)明確，杜絕了推諉扯皮現(xiàn)象，做到了時時有人管，處處有人問，事事有標(biāo)準(zhǔn)。二是完善了綜合防塵管理網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建了礦月度排查、專業(yè)旬排查、區(qū)隊周排查、班組班中排查和崗位工種崗前排查的“五級防控”網(wǎng)絡(luò)，并嚴(yán)細信息收集、發(fā)布、認領(lǐng)、落實、驗收、考核、通報等“七個步驟”的管理，以職能部門嚴(yán)督導(dǎo)、責(zé)任單位嚴(yán)落實、責(zé)任追究嚴(yán)獎懲實現(xiàn)了綜合防塵的可控、受控。并推行了專業(yè)部室管理人員、礦副總及以上領(lǐng)導(dǎo)定置定向綜合防塵責(zé)任包保，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作格局。三是完善了監(jiān)督檢查流程。采取定期監(jiān)察、突擊監(jiān)察、專項監(jiān)察等九項監(jiān)督檢查相結(jié)合的方式，織密檢查網(wǎng)絡(luò)，堵塞管理漏洞。并進一步細化規(guī)范了11種類型的安全質(zhì)量隱患監(jiān)督檢查流程，將綜合防塵作為監(jiān)督檢查的重點內(nèi)容之一，逐一明確了督察形式、重要督察地點及閉合流程，提高了綜合防塵監(jiān)察效能。四是完善了考核兌現(xiàn)機制。全面開展文明清潔型采掘工作面創(chuàng)建活動，對井下各采煤掘進區(qū)隊劃分了競賽區(qū)域，細化了清潔型采掘工作面檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)，建立完善綜合防塵管理臺帳和記錄，通防工區(qū)負責(zé)每旬一次檢查驗收，每月進行一次總結(jié)評比，并將檢查評比情況進行全礦通報，對考核得分最高的采掘區(qū)隊，獎勵1萬元，得分末位的區(qū)隊對等罰款。同時礦專門設(shè)立2萬元基金，用于對取得優(yōu)勝礦井做出積極貢獻的人員進行嘉獎，獎罰力度之大，重視程度之高，在近年來是少有的，充分證明了礦黨政對我礦綜合防塵工作的大力支持和徹底根治煤塵的決心和信心。
二、抓住“三個源頭”。多年的工作實踐讓我們深有體會：粉塵防治必須先從其產(chǎn)生的源頭抓起，只有這樣，才能達到事半功倍的效果，否則，再大的努力也是徒勞。為此，我們結(jié)合礦井特點，重點抓了三個源頭：一是抓入井風(fēng)流凈化源頭。我們在矸石山翻罐籠建立了礦車自動沖洗系統(tǒng)，所有礦車入井前必須沖洗干凈，且所有裝沙、水泥、石子的`礦車下井前必須加蓋防塵罩，杜絕礦車在運輸途中產(chǎn)塵揚塵。在副井口、洗煤廠至礦西大門沿途及主要產(chǎn)塵點安裝了自動卷繞沖塵器和旋轉(zhuǎn)式自動噴霧降塵裝置，定期對路面、產(chǎn)塵點沖刷除塵。二是抓采煤生產(chǎn)源頭。在采煤工作面實施了煤層長壁注水短壁煤體注水，使落煤、司機操作、移架、多工序和回風(fēng)巷五個工序的煤塵濃度平均降低了26％，較好的解決了綜采工作面煤塵治理難題，并為礦井綜采工作面粉塵控制提供了一條可靠有效的經(jīng)驗和途徑。同時，我們安裝了移架自動噴霧、隨機自動噴霧、采煤機二次負壓降塵裝置等，并安裝了粉塵濃度傳感器和智能降塵系統(tǒng)，實現(xiàn)了粉塵濃度實時監(jiān)測和自動噴霧降塵。在運輸巷、主回風(fēng)巷等地點設(shè)計安裝了全封閉擋塵簾，將煤塵集中后進行消除，減少了粉塵污染和人工降塵范圍、周期。三是抓掘進生產(chǎn)源頭。巷掘進工作面實施了短壁快速注水，通過注水前后粉塵濃度的對比，打眼、扒裝等工序的粉塵濃度均降低了30%以上，特別是放炮工序粉塵濃度降低了42.32%。炮掘工作面安裝了放炮遠程噴霧、扒裝機自動噴霧，綜掘工作面安裝了濕式振弦除塵風(fēng)機、濕式振弦除塵風(fēng)機，并堅持正常使用。另外，在井下大巷、采區(qū)進回風(fēng)巷、主要運輸上山等地點安裝了紅外線自動噴霧、微震動噴霧、隔爆水槽自動加水裝置，統(tǒng)一了管路的安裝標(biāo)準(zhǔn)等。通過以上措施，降低了礦井井下粉塵，消除了煤塵爆炸隱患，改善了職工作業(yè)環(huán)境，確保了職工的身心健康。
三是加大“三新投入”。即新技術(shù)、新裝備、新工藝的投入，積極推廣應(yīng)用行之有效的綜合防塵技術(shù)和高壓噴霧除塵技術(shù)，重點對霧化效果好、安裝方便、維護簡單的風(fēng)水聯(lián)動噴霧、組合噴霧進行廣泛使用，大力提高了綜合防塵機械化、自動化、智能化水平。近兩年，自主設(shè)計和推廣應(yīng)用的推拉式全封閉捕塵簾、點全封閉噴霧簾、皮帶運輸巷微震自動凈化噴霧簾等100余項創(chuàng)新成果，在很大程度上促進了綜合防塵和通防質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的提升，為安全質(zhì)量管理工作注入新的活力。
二、我礦綜合防塵管理存在的問題
此次調(diào)研，我們共計座談黨員群眾32人次，發(fā)放調(diào)查問卷34份，通過整理，提出制約我礦綜合防塵管理的問題有如下幾條：
1、各別基層單位對礦井綜合防塵的重視程度不夠，特別是在防塵設(shè)施新技術(shù)的使用上圖省事怕麻煩，使很多防塵設(shè)施在現(xiàn)場使用效果不太理想。
2、我礦井下防塵管路長達56610米，管路老化嚴(yán)重，特別是南、北翼皮帶機道、采區(qū)回風(fēng)巷等地點的管路銹蝕尤為突出。
3、沖刷煤塵難道大，特別是冬春季節(jié)，巷道特別干燥，現(xiàn)有沖刷周期滿足不了防塵要求。
4、我礦開采的煤層孔隙率低（只有4%左右，在所有孔隙中，微孔和過渡孔占84%左右），煤質(zhì)堅硬（f=2.5～3）、煤體原始含水率低（約為1%）、煤體潤濕性差等原因，只是常規(guī)防塵措施達不到應(yīng)有的效果。
5、工作面短孔注水在檢修班進行，在有限的時間里，要完成打眼、封孔、注水等工作，煤體潤濕時間短，注水工序和注水參數(shù)有待優(yōu)化。
6、采掘工作面噴霧內(nèi)噴霧噴嘴極易被水銹蝕和堵塞，大多不能長期正常使用；外噴霧噴霧壓力過低，水量不足和噴霧方式不當(dāng)?shù)仍?，捕塵效果不佳。
三、針對問題提出的建議
1、加大防塵宣傳。強化防塵理念滲透，要抓住一切有利時機，充分利用各種宣傳形式，廣泛宣傳礦井綜合防塵的重要性，使全礦每一個員工都牢固樹立起“預(yù)防為主、源頭治理”、“煤塵堆積就是事故”、“要安全更要健康”等綜合防塵安全理念，自覺愛護使用防塵設(shè)施，保證使用效果。
2、發(fā)揮監(jiān)管作用。礦各監(jiān)管部門要與通防專業(yè)積極配合，全面加大對現(xiàn)場綜合防塵工作的監(jiān)督考核力度，對防塵設(shè)施使用不正常使用防塵設(shè)施的單位和個人發(fā)現(xiàn)一處，處理一處，以剛性約束提高全礦對綜合防塵的重視程度。要實行問題整改落實雙向考核制度，凡檢查問題未按規(guī)定要求整改合格的，連帶對復(fù)查人員進行經(jīng)濟處罰和責(zé)任追究，進一步提高綜合防塵的工作質(zhì)量。
3、加強源頭治理。重點加強綜掘工作面煤塵治理，繼續(xù)實施好綜掘工作面短壁注水，安裝并使用好綜掘機除塵裝置，定期沖刷巷道煤塵。同時研究、探索綜掘工作面新的煤塵治理方法、措施，徹底根治綜掘工作面煤塵。
4、加大課題攻關(guān)。繼續(xù)與**學(xué)院聯(lián)合完善厚煤、硬煤綜合防塵技術(shù)研究。通過對現(xiàn)場粉塵測試、成分分析，尋找粉塵塵源及變化規(guī)律，粉塵技術(shù)措施對比分析，制定新的高效降塵措施，有效解決現(xiàn)有設(shè)施的防塵漏洞和不足。要加大對粉塵超限報警裝置研制，進一步提高綜合防塵的科技水平。
5、培養(yǎng)高素質(zhì)職工隊伍。要培育自主創(chuàng)新能力強的人才隊伍，進一步完善創(chuàng)新激勵機制，對有突出貢獻的防塵創(chuàng)新人才給予重獎，努力造就一批我們通防專業(yè)高素質(zhì)技術(shù)人才隊伍。
煤礦考察調(diào)研報告篇十七
為了學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)的成功做法和先進經(jīng)驗，進而確定我旗20__年工作思路及謀劃探索今后一個時期特別是期間經(jīng)濟社會發(fā)展的總體方向、重點舉措，20__年1月6日—12日，旗委、政府組織四大班子及各部門、蘇木鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部舉行讀書會，利用7天時間，赴呼包鄂地區(qū)就工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面進行了學(xué)習(xí)考察。這次學(xué)習(xí)考察，是我旗近年來組織的人數(shù)最多、規(guī)模最大、范圍最廣的一次集體考察學(xué)習(xí)。呼包鄂地區(qū)是自治區(qū)經(jīng)濟率先發(fā)展的“金三角”，走在了全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的前列，特別是鄂爾多斯市和和林格爾縣在創(chuàng)造了短時期內(nèi)高速增長的奇跡，被經(jīng)濟學(xué)界稱為“鄂爾多斯現(xiàn)象”和“和林格爾縣現(xiàn)象”。通-過此次考察學(xué)習(xí)，達到了開闊視野、啟迪思想的目的，取得了預(yù)期效果。
一、學(xué)習(xí)考察的基本情況
(一)在中央農(nóng)業(yè)大學(xué)干部教育培訓(xùn)中心內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)分院學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況
1月7日至8日，在中央農(nóng)業(yè)大學(xué)干部教育培訓(xùn)中心內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)分院，圍繞如何更快更好推進我旗三化互動進程，建設(shè)社會主義新農(nóng)村、新牧區(qū)等中心課題，進行了為期2天的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，聘請了內(nèi)農(nóng)大職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)管系主任張立中教授作了《農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和建立健全合作經(jīng)濟組織》的報告，內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)林工程設(shè)計院院長姬寶霖作了《工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化項目的決策與管理》的報告;內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)高教研究所所長蓋志毅教授就《怎樣制定和執(zhí)行規(guī)劃及工業(yè)化城鎮(zhèn)化與草原生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展》方面進行了講授，觀看了自治區(qū)社科院首席研究員潘照東關(guān)于《全面落實科學(xué)發(fā)展觀，促進自治區(qū)經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)健康快速發(fā)展》的專題講座錄像。幾位學(xué)者從理論層面對制約旗域經(jīng)濟發(fā)展的主要問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有針對性的進行了系統(tǒng)分析和深入剖析，為我們發(fā)展旗域經(jīng)濟的實踐提供了理論支撐。
(二)赴呼和浩特市考察情況
0.43億元，創(chuàng)造財政收入9.34億元。四是以龍頭企業(yè)為支撐，帶動產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)工貿(mào)一體化發(fā)展。在強勢企業(yè)的帶動下，園區(qū)相繼建成了以澳亞國際牧場為代表的世界最先進的奶牛養(yǎng)殖示范基地，帶動了奶牛養(yǎng)殖業(yè)向高科技、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展;以賽澳牧業(yè)為主的肉羊胚胎移植和優(yōu)良品種推廣基地，加快了肉羊品種改良和飼養(yǎng)方式的轉(zhuǎn)變;以內(nèi)師大盛樂校區(qū)、和林格爾一中為主的人才教育培訓(xùn)基地，促進了科研院所與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機結(jié)合。
(三)赴包頭市考察情況
1月10日，赴包頭市參觀了北方重工集團、一機集團、青山區(qū)陽光大廈、青福鎮(zhèn)趙家營體育休閑中心、韻升強磁材料有限公司、阿特拉斯工程機械有限公司以及國家稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。近年來，包頭市充分發(fā)揮豐富的稀土資源和包鋼、包鋁等重工業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢，積極爭取國家支持，建設(shè)稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，著力打造稀土、電子信息、機電一體化、生物技術(shù)、有色金屬深加工、節(jié)能環(huán)保六大產(chǎn)業(yè)集群。20__年產(chǎn)值實現(xiàn)325億元，財政收入突破10億元。為了加快開發(fā)區(qū)的發(fā)展，包頭市制定了一系列資金支撐和財稅扶持政策：每年財政扶持資金1億元，招商引資獎勵資金100萬元，風(fēng)險投資資金1600萬元，人才基金100萬元，孵化基金、創(chuàng)業(yè)基金累計達3000多萬元，貸款擔(dān)保資金累計達2500萬元。所得稅地方留成部分，高新技術(shù)企業(yè)免五年、減半五年;科研生產(chǎn)及科研開發(fā)型非高新技術(shù)企業(yè)前三年免80%，后三年免40%;商貿(mào)餐飲服務(wù)業(yè)和建筑房地產(chǎn)企業(yè)前三年免30%，后三年免15%。增值稅，高新技術(shù)企業(yè)七年內(nèi)返還25%;從事稀土產(chǎn)品科研、開發(fā)及生產(chǎn)的非高新技術(shù)企業(yè)，五年內(nèi)返還10%;營業(yè)稅，高新技術(shù)企業(yè)免三年，生產(chǎn)型、科技開發(fā)、科技服務(wù)、科技貿(mào)易企業(yè)三年內(nèi)免80%，商貿(mào)餐飲服務(wù)業(yè)和建筑房地產(chǎn)企業(yè)三年內(nèi)免30%。北方重工等軍工企業(yè)利用設(shè)備優(yōu)勢，與德國、美國、英國的企業(yè)集團強強聯(lián)合，實現(xiàn)了軍工到民用的成功轉(zhuǎn)型，研發(fā)生產(chǎn)的工程機械市場占有率不斷提高。青山區(qū)委政府采用土地換資金的方式，將處于商業(yè)地段的單位辦公場所和土地使用權(quán)出讓，投資1億元建成了3.7萬平方米的綜合辦公大樓，使大部分職能單位集中辦公，提高了辦事效率，極大地降低了行政成本。青福鎮(zhèn)趙家營村委適應(yīng)城市建設(shè)需要，主動轉(zhuǎn)變思路，先規(guī)劃、后招商，改造“城中村”。村委將300畝拆遷改造土地以每畝40萬元的價格出讓，拿出部分資金，開發(fā)臨街地段，轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)，村民每人分配10平米的商鋪經(jīng)營或出租，不允許出售，既避免了將現(xiàn)金全部直接發(fā)放到農(nóng)民手中后，導(dǎo)致農(nóng)民不合理使用，又解決了農(nóng)民的征地補償和當(dāng)前生活來源。同時將大部分出讓金和開發(fā)商合作，籌資6000萬元，建成包頭市“陽光地帶”休閑體育中心，出租經(jīng)營，村民占股分紅，作為失地村民的長期收益，并由集體或開發(fā)商出資解決農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻窈蟮纳鐣Ｕ蠁栴}。使村民離土不離城，就地向三產(chǎn)服務(wù)業(yè)安置轉(zhuǎn)移。
(四)赴鄂爾多斯市考察情況
際招標(biāo)，由建設(shè)部總規(guī)劃師陳曉麗主持，對德國歐博邁亞公司、日本ria都市建筑設(shè)計研究所、新加坡新藝元規(guī)劃公司以及國內(nèi)清華、同濟等6家設(shè)計單位的設(shè)計成果進行評審論證，擇優(yōu)確定了以“草原上升起不落太陽”為理念的方案進行了深化設(shè)計。二是高起點建設(shè)，本著先地下后地上的原則，給排水、供電、燃氣、熱力等八種管網(wǎng)同步推進，一次下地預(yù)埋，規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市道路框架全部拉通，主干道路面寬度達80米，熱源廠、天然氣站、水廠、防洪工程、山體綠化等配套工程同步展開，城市基礎(chǔ)設(shè)施一次性配套完成。三是城市建設(shè)資金全部采用企業(yè)化開發(fā)，市場化運作的形式，由城投公司與民營企業(yè)合股經(jīng)營，企業(yè)控股70%，自主融資進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以出讓或開發(fā)土地收益。同時，以政府間轉(zhuǎn)移支付為制約，運用自治區(qū)本級政府信用平臺，成功向國家開發(fā)銀行為新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目融資11.5億元，用于新區(qū)的開發(fā)。采用bt方式，引入?yún)^(qū)內(nèi)外大型企業(yè)9家承建了總投資為9.1億元的市政基礎(chǔ)工程，加速了“生地”變“熟地”的進程，實現(xiàn)了土地增值。四是按照修建性詳規(guī)，引進華泰現(xiàn)代汽車有限責(zé)任公司建設(shè)年產(chǎn)5萬臺韓國現(xiàn)代汽車項目，引進廣東珠江投資公司與鄂爾多斯金惠房地產(chǎn)開發(fā)公司和東方路橋集團合作開發(fā)2653畝房地產(chǎn)、商貿(mào)、餐飲等項目，為城市發(fā)展提供了強有力的產(chǎn)業(yè)支撐。五是全面推行陽光作業(yè)，所有的規(guī)劃設(shè)計及建設(shè)工程全部實行公開招標(biāo)，所有的經(jīng)營性用地出讓都實行招拍掛，所有的工程設(shè)計變更、建設(shè)資金支付都要經(jīng)過層層把關(guān)和集體研究決定，所有的政府投資建設(shè)項目都進行跟蹤審計，形成了行政事項審批的綠色通道。六是對農(nóng)牧民的征地安置上，采取凡18周歲以上的村民預(yù)留宅基地、預(yù)留30平方米商業(yè)用地、失地農(nóng)牧民集體參加社保、全年收入低于1200元的貧困農(nóng)牧民按照每年1200元的標(biāo)準(zhǔn)加入城市低保、采用社會公益性崗位安置等措施，解決了失地農(nóng)牧民的后顧之憂。
二、學(xué)習(xí)考察的主要收獲
(一)要實現(xiàn)經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展，必須首先抓住重點、把握重心，在關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破。一招走好，全盤皆活，牽一發(fā)而動全身。和林格爾縣的實踐證明，沒有蒙牛的入駐，就沒有和林格爾今天的發(fā)展。和林縣正是抓住了蒙牛這一實現(xiàn)突破的“牛鼻子”，帶動了科研、電力、包裝、餐飲等后續(xù)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅速集聚，形成了經(jīng)濟增長的級數(shù)效應(yīng)。
(二)要實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展，必須創(chuàng)新思路，突破思維定勢，把優(yōu)勢找準(zhǔn)、把特色做活。農(nóng)牧業(yè)曾是鄂爾多斯的支柱產(chǎn)業(yè)，所占比重一度高達45%。然而鄂爾多斯的糧食生產(chǎn)受到自然環(huán)境的嚴(yán)重制約。 經(jīng)過多年的艱苦努力，1998年全市糧食產(chǎn)量達到了歷史最高水平的19.8億斤，即便如此，仍不及當(dāng)時自治區(qū)東部一個產(chǎn)糧大縣的產(chǎn)量，農(nóng)牧業(yè)比較優(yōu)勢的弱化作用越來越明顯，要實現(xiàn)快速發(fā)展，必須依托優(yōu)勢資源，尋求經(jīng)濟的快速轉(zhuǎn)型。上個世紀(jì)八十年代初期，鄂爾多斯以補償貿(mào)易的方式，引進國外先進技術(shù)與設(shè)備，成立了伊盟羊絨衫廠，成為現(xiàn)代工業(yè)起步的一個標(biāo)志。同時，抓住國家能源戰(zhàn)略西移的機遇，積極爭取和引進投資，建設(shè)以“大煤田、大煤電、大化工、大能耗(高載能)”為主的能源、重化工產(chǎn)業(yè)基地。隨著神府東勝煤田、準(zhǔn)格爾煤田、達拉特火電等一大批國家級重點項目的相繼實施，完全使工業(yè)經(jīng)濟成為全市經(jīng)濟提速發(fā)展的強力“助推器”。圍繞大項目、重點企業(yè)，各旗(縣)區(qū)出現(xiàn)了一批效益顯著、產(chǎn)業(yè)特色突出的工業(yè)園區(qū)和工業(yè)重鎮(zhèn)，有效帶動、促進了全市縣域經(jīng)濟的快速增長，進而使鄂爾多斯經(jīng)濟保持了突飛猛進的發(fā)展。
(三)落后地區(qū)要實現(xiàn)快速發(fā)展，必須打破常規(guī)的發(fā)展方式，在更大的范圍、更廣的領(lǐng)域內(nèi)統(tǒng)籌考慮自身發(fā)展的優(yōu)劣勢，突出區(qū)域差異化發(fā)展，主動接受經(jīng)濟發(fā)展中心的輻射帶動，努力發(fā)展朝陽產(chǎn)業(yè)，積極承接先進地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從而形成后發(fā)優(yōu)勢。和林縣在發(fā)展過程中，就是充分發(fā)揮與呼和浩特市的地緣優(yōu)勢，主動承接呼市的經(jīng)濟輻射，參與大區(qū)域經(jīng)濟分工，帶動了自身經(jīng)濟的快速發(fā)展。鄂爾多斯的康巴什區(qū)和伊金霍洛旗主動承接?xùn)|勝區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市擴張，促進了城鎮(zhèn)化建設(shè)的迅猛發(fā)展，以城鎮(zhèn)高檔公寓和別墅區(qū)為主的設(shè)計新穎、體量宏大的新型建筑鱗次櫛比，成功融入了鄂市“一市三區(qū)”的城鎮(zhèn)發(fā)展大格局中，總建筑面積8.3萬平米的鄂爾多斯市黨政辦公大樓在康巴什區(qū)落成，6月份搬遷使用。
(四)在關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和群眾致富的關(guān)鍵項目上，要統(tǒng)籌當(dāng)前利益與長遠利益的辯證統(tǒng)一。要舍得花本錢、下功夫，在一些可再生資源型企業(yè)特別是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的引進建設(shè)上，可以給予較大幅度、較多方面、較長時間的優(yōu)惠與支持。在企業(yè)創(chuàng)業(yè)的初始階段，可以先予后取、多予少取甚至只予不取。
(五)在推進小城鎮(zhèn)建設(shè)融資方面以及失地農(nóng)牧民安置上，要不拘一格，拓寬渠道。學(xué)習(xí)借鑒包頭市青山區(qū)青福鎮(zhèn)趙家營村和東勝鐵西新區(qū)的成功做法，采用資產(chǎn)變資本、資金變股金的方式，盤活土地資本，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的培植，從根本上解決被征地農(nóng)牧民的生存發(fā)展問題。同時，要實行政府引導(dǎo)、市場運作的辦法，將城鎮(zhèn)一切可以和能夠投入市場運營的有形、無形資產(chǎn)全部推向市場，通過經(jīng)營城鎮(zhèn)資產(chǎn)，以城聚財、以城興城，切實解決城市建設(shè)資金不足的問題。
(六)借助外腦，努力提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。美國經(jīng)濟學(xué)家哈耶克認為，由于人類的知識局限性，必然存在決策的失誤或失真現(xiàn)象。因此，政府決策必須要廣泛尋求各方面的信息支持，建立以專家學(xué)者為經(jīng)濟顧問的決策支持系統(tǒng)，加強與科研院所的密切合作，才能提高決策的科學(xué)性和可行性。
(七)落后地區(qū)要實現(xiàn)快速發(fā)展，必須要以企業(yè)管理模式創(chuàng)新和完善干部管理機
制，構(gòu)建企業(yè)化管理、人性化服務(wù)的新型格局。蒙牛集團把“經(jīng)營人心”的理念深入滲透到企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)，“象對待父母一樣對待業(yè)主，象對待上級一樣對待下級，象對待生活一樣對待工作”、“只為成功找方法，不為失敗找理由”、“有才有德破格使用、有德無才培養(yǎng)使用、有才無德限制使用、無才無德堅決不用”等寓意企業(yè)制度和理念的警句在廠區(qū)內(nèi)隨處可見，使員工時刻提醒自己努力工作，在潛移默化中接受企業(yè)的管理理念和規(guī)章制度。并將執(zhí)行層面的工作和服務(wù)具體量化，著力營造“能者上、庸者下”的用人環(huán)境，使企業(yè)充滿活力。在行政管理中，一般公務(wù)員的管理可以與企業(yè)人力資源管理相比照，人事管理可以在相當(dāng)大的程度上和領(lǐng)域中借鑒企業(yè)人力資源管理的成功經(jīng)驗。比如在人才招聘、用人、激勵、報酬等環(huán)節(jié)以及人力資源管理體制上，可以借鑒企業(yè)的一些做法。
三、學(xué)習(xí)考察的主要啟示
(二)推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，必須以引進建設(shè)龍頭加工企業(yè)為突破口，促進農(nóng)畜產(chǎn)品就地加工增值，帶動傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)牧民經(jīng)營觀念的轉(zhuǎn)變，增強產(chǎn)業(yè)化的原動力。
于原料出售階段，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營方式落后，缺乏龍頭加工企業(yè)的帶動，農(nóng)畜產(chǎn)品加工、增值，再加工、再增值的生產(chǎn)模式尚未形成，嚴(yán)重制約了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。特別是肉羊養(yǎng)殖業(yè)，經(jīng)過幾年的政策推動和扶持，在農(nóng)區(qū)已經(jīng)具備了100萬只肉羊的生產(chǎn)能力，且改良程度較高，初步形成了以肥羔為主的肉羊生產(chǎn)基地。同時由于牧區(qū)收縮轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略的實施，將為農(nóng)區(qū)擴張飼養(yǎng)總量提供大量的羊源，引進建設(shè)大型羊肉深加工企業(yè)的條件已經(jīng)非常成熟。因此，必須整合資源、技術(shù)、人才等要素，提供最大限度的土地、稅收等方面的優(yōu)惠政策，以烏加河鎮(zhèn)為中心建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地，下大力氣引進、扶持、壯大一批農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)，整合現(xiàn)有加工企業(yè)，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高加工能力。20__年在烏加河鎮(zhèn)力爭引進安穆娜肉食品有限公司建設(shè)年加工80萬只肉羊的現(xiàn)代化肉食品加工廠;在德嶺山鎮(zhèn)引資建設(shè)甘草特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，發(fā)展甘草種植訂單農(nóng)業(yè);做大做強德嶺山葵仁加工企業(yè)，繼續(xù)掛靠安徽華泰集團在烏加河鎮(zhèn)進行花葵倉儲，發(fā)展壯大葵花特色產(chǎn)業(yè);做好石哈河地區(qū)旱地小麥、蕎莜麥綠色無公害有機食品商品申報認定工作，并要擴大種植面積，建好生產(chǎn)基地，發(fā)展有機食品特色產(chǎn)業(yè)。同時，要把組織化作為連接企業(yè)與農(nóng)牧民的橋梁，推廣烏加河鎮(zhèn)創(chuàng)辦農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)營銷合作社的成功經(jīng)驗，大力扶持和發(fā)展協(xié)會、種養(yǎng)聯(lián)合體和農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人隊伍，以此實現(xiàn)農(nóng)企雙贏，進而結(jié)成利益共同體。期末，肉養(yǎng)飼養(yǎng)量達到450萬只，出欄率達到60%以上，加工轉(zhuǎn)化率達到60%以上，農(nóng)產(chǎn)品精加工率達到50%以上，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化率達到60%以上。
(三)實現(xiàn)招商引資新突破，必須加快甘其毛道和金泉重化工基地建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，形成新的后發(fā)優(yōu)勢。本著高起點、高標(biāo)準(zhǔn)的原則，規(guī)劃先行，一步到位，分步實施，繼續(xù)完善口岸產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)規(guī)劃和水、電、路、通訊網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，積極向國家和自治區(qū)爭取建設(shè)項目，公共設(shè)施全部采取bot、tot等市場化方式運作，進一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點爭取口岸給排水、集鎮(zhèn)道路、聯(lián)檢大樓配套、通道改造及中蒙鐵路等項目。采取bot方式建設(shè)口岸至海流圖二級公路。人口達到2萬人，城區(qū)面積達到2.58平方公里。加大口岸常年開放爭取力度，積極支持國內(nèi)企業(yè)取得蒙方煤、銅資源的開采經(jīng)營權(quán)，掌握進口主動權(quán)，過貨量達到5000萬噸，打造國內(nèi)過貨量最大的陸路口岸和連接亞歐的重要紐帶。20__年，常住人口達到2萬人，城區(qū)面積達到2.58平方公里。加強金泉重化工基地政策措施和服務(wù)機構(gòu)等配套建設(shè)，制定出臺重化工基地招商引資優(yōu)惠政策、項目準(zhǔn)入等規(guī)范性文件，基地實行封閉運行，一個窗口對外，基地企業(yè)項目審批、收費、檢查等職能逐步由基地管委會辦事機構(gòu)單獨承擔(dān)，建立簡便快捷、公開公正的辦事程序，為基地企業(yè)和項目建設(shè)、生產(chǎn)、運營提供更加良好的條件。完成基地的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、通訊網(wǎng)、區(qū)域工業(yè)城市規(guī)劃，分步開發(fā)、滾動發(fā)展，通過轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營權(quán)、公用設(shè)施冠名權(quán)等，采用市場化運作手段，切實加快基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。加快政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、信用環(huán)境等投資軟環(huán)境建設(shè)，進一步完善招商引資、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、資源開發(fā)整合等政策措施，嚴(yán)厲打擊破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為，切實協(xié)調(diào)解決好項目建設(shè)中涉及的征地、用工、用電、用水以及資源開發(fā)利用等一系列問題和引發(fā)的各類社會矛盾，全力營造有利于發(fā)展的政策環(huán)境和“親商、愛商、扶商、富商”的良好氛圍，引進、培育一批有實力、高素質(zhì)的企業(yè)家隊伍和專業(yè)人才。
(四)科學(xué)定位，發(fā)(20__招商引資情況調(diào)研報告)揮特色，全力推進城鎮(zhèn)化進程
按照撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后的行政區(qū)劃和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，本著政府引導(dǎo)、市場運作、基礎(chǔ)先行的原則，著力打造“倒梯型”城鎮(zhèn)發(fā)展新格局。海流圖承接口岸貿(mào)易功能，建設(shè)商貿(mào)旅游名鎮(zhèn)。德嶺山依托金泉工業(yè)基地，建設(shè)工業(yè)重鎮(zhèn)。烏加河發(fā)揮農(nóng)畜產(chǎn)品集散流通功能，建設(shè)商貿(mào)強鎮(zhèn)。石哈河鎮(zhèn)立足綠色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)特色經(jīng)濟大鎮(zhèn)。甘其毛道口岸著眼利用境外資源，建設(shè)向蒙古國開放的國際大通道。從目前的情況看，我旗城鎮(zhèn)規(guī)劃和定位工作明顯滯后，可操作性的控制性詳細規(guī)劃、建設(shè)性詳細規(guī)劃以及功能區(qū)規(guī)劃等有待于盡快解決，經(jīng)營城市理念不新、方法不活，尤其在城市建設(shè)用地、收儲方面和城市建設(shè)體現(xiàn)文化內(nèi)涵方面差距很大，城鎮(zhèn)投入嚴(yán)重不足，城鎮(zhèn)化進程緩慢。因此，要進一步完善海流圖新區(qū)4.8平方公里的控制性規(guī)劃和新、舊區(qū)的修建性詳細規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上，超前編制道路、給排水、供熱、園林綠化等專項配套工程規(guī)劃。組建成立投資發(fā)展公司，抓好開發(fā)銀行貸款和其他融資項目。全面搞活城市經(jīng)營，盤活城市現(xiàn)有資產(chǎn)，進一步搞好土地的收儲、開發(fā)與拍賣，為城市建設(shè)積累資金。通過城鎮(zhèn)化推進戰(zhàn)略，大幅度轉(zhuǎn)移農(nóng)牧區(qū)富余勞動力，20__年，全旗非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人口達到5-7萬人，城鎮(zhèn)化水平達到40%以上。
適宜地區(qū)從事種養(yǎng)業(yè)、三分之一的牧民加入城鎮(zhèn)戶從事二、三產(chǎn)業(yè)或加入社保、三分之一的發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的“三三三”制發(fā)展格局，最終達到老年牧民入社保、中年牧民轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)、貧困牧民入低保、學(xué)生保入學(xué)的社會保障機制，實現(xiàn)生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展的和諧統(tǒng)一。
煤礦考察調(diào)研報告篇十八
5、現(xiàn)在社會就業(yè)形勢不容樂觀，大專院校的畢業(yè)生找不到工作的現(xiàn)象很普遍，而這時許多同齡的打工者已能基本維持自己的生活了，許多農(nóng)民就會認為“讀書無用”、“多培養(yǎng)一個大學(xué)生，就多出一個貧困戶”，這種認識和環(huán)境的存在，學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性也會慢慢減弱。
綜上所述，當(dāng)前農(nóng)村由于各地經(jīng)濟發(fā)展的不均衡，農(nóng)村教育的發(fā)展舉步維艱，令人難以樂觀。農(nóng)村小學(xué)教育占了義務(wù)教育的半壁河山，必須高度重視它所存在的弊端?；A(chǔ)教育不扎實，教育的發(fā)展也就只能成為一句空洞的口號。其問題的解決也是實現(xiàn)教育公平、均衡的必經(jīng)途徑。否則，就相當(dāng)于丟掉了小學(xué)階段的大多數(shù)，丟掉了整個基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，也就談不上什么全民素質(zhì)教育了。因此，農(nóng)村教育必須跟上社會發(fā)展的步伐，更不應(yīng)該成為被社會遺忘的角落?！霸俑F不能窮教育，再苦不能苦孩子”，真正要做到何其難也!只有采取措施徹底改變農(nóng)村孩子接受條件最差的學(xué)校教育的現(xiàn)狀，加強和牢固基礎(chǔ)教育鏈條上的薄弱環(huán)節(jié)，是農(nóng)村小學(xué)走出困境，為農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展打下扎實的基礎(chǔ)，推動農(nóng)村教育的發(fā)展。
鄧小平同志有兩段膾灸人口的名言，“忽視教育的領(lǐng)導(dǎo)者，是缺乏遠見的不成熟的領(lǐng)導(dǎo)者，就領(lǐng)導(dǎo)不了現(xiàn)代化建設(shè)，各級領(lǐng)導(dǎo)要像抓好經(jīng)濟工作那樣抓好教育工作”?！拔覀円Х桨儆?，在別的方面忍耐一些，甚至于犧牲一點速度，把教育問題解決好”?；A(chǔ)教育是面向未來的事業(yè)，今天的學(xué)生到了將來就是建設(shè)現(xiàn)代化的中堅力量。不要“偏心”，抓好義務(wù)教育，尤其是農(nóng)村義務(wù)教育刻不容緩!
按照集團公司要求和我礦黨委的統(tǒng)一部署和安排，根據(jù)我隊創(chuàng)先爭優(yōu)活動方案，全隊上下積極行動，精心設(shè)計創(chuàng)先爭優(yōu)主題活動和主題目標(biāo)，積極深入隊組，深入職工中開展調(diào)研和征求意見。
在調(diào)研活動中，一方面了解到廣大職工對“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動是衷心擁護的，也在努力學(xué)習(xí)力求深刻掌握、認真實踐，從而推動了我隊各項工作又好又快發(fā)展。但是，在調(diào)研過程中，對于出現(xiàn)在工程質(zhì)量方面的問題，還需要采取更為積極有效地措施，才能把創(chuàng)先爭優(yōu)活動引向更深入。
一、并不是因為事情難我們不敢做，而是因為我們不敢做事情才難的。
隨著61二上皮掘進進尺的前移，離開口處中線的位置越來越遠，工人們施工的難度越來越大，對尺寸的掌握要求就越高，現(xiàn)有的解決方法是將中線位置前移，以此來校正巷道的掘進方向。但是，每一次對中線的前移，都會帶來大大小小的誤差，日積月累同樣會影響到井下工程質(zhì)量。
帶著諸多疑問和技術(shù)性的難題，從上月中旬，隊長組織專題工作小組，多次深入井下61二上皮和6116瓦斯巷進行調(diào)研，認真聽取工人在工作中遇到的困難，并根據(jù)井下復(fù)雜的地質(zhì)構(gòu)造，惡劣的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，親自動手拉尺子，對中線尺寸、巷道距離反復(fù)測量，認真填寫數(shù)據(jù)，一次次的進行嘗試，那種永不服輸?shù)木窀袆又車恳幻犛选?/p>
“功夫不負有心人”在各種技術(shù)難題面前，經(jīng)過無數(shù)次的嘗試，在失敗和汗水過后，終于克服各種困難，成功將中線進行延長，既不影響工人的正常使用，又不會再移動中線過程中出現(xiàn)誤差。在“兩點確定一條直線”的基礎(chǔ)上，增加到“三個點”、“四個點”、“五個點”……隨著生產(chǎn)戰(zhàn)線不斷拉長，中線上的“關(guān)鍵點”也不斷增多，通過確定中線上的幾個點，來確定中線的方向，以此來延長中線，為井下工人指明了方向。
二、通過這次調(diào)研，反映出我隊存在的幾個問題。
1、在安全生產(chǎn)過程中，不難看出我隊還缺少技術(shù)型人才，現(xiàn)有工人知識水平偏低。
3、隊中職工解決問題的能力有限，隨遇而安的心理普遍存在。
4、員工思想過于保守，不敢打破傳統(tǒng)，缺乏領(lǐng)導(dǎo)力，缺少敢為人先的精神。
三、針對以上問題，制定相應(yīng)措施和解決辦法。
1、加強工人理論和實踐相結(jié)合。加強案例教學(xué)，注重職業(yè)道德、安全法律意識和實際安全造作技能的綜合培訓(xùn)：要充分考慮員工文化層次較低的實際，加強技能培訓(xùn)，使培訓(xùn)內(nèi)容通俗易懂，便于掌握。
2、隊中要舉辦一些“崗位技能實操”的活動，要對每一作業(yè)地點的特殊情況，每一道工序的安全措施，每一臺設(shè)備的安全操作規(guī)程。某一作業(yè)地點使用某一臺設(shè)備安全地完成某一道工序，每人都進行上臺操作，掌握所有設(shè)備的安全操作規(guī)程，嚴(yán)守各項規(guī)章制度，認真落實安全措施。作業(yè)人員要進行安全法規(guī)、安全意識、安全操作技能、事故預(yù)防和處理、避災(zāi)自救等方面的培訓(xùn)。只有具備了豐富知識和良好的工作經(jīng)驗，才具備解決問題的能力。
通過這次調(diào)查研究，在生產(chǎn)工作中還是遇到了一些困難，如何在困難中查找問題，能否在問題中找到解決方法，需要全隊上下團結(jié)一心、眾志成城，為建設(shè)更大更強開拓二隊發(fā)奮努力，策馬揚鞭!
煤礦考察調(diào)研報告篇十九
本次園林考察主要在蘇州，考察對象是留園和拙政園。這兩座園林是中國目前保存最完整，設(shè)施最齊全的四大名園其中的兩座。這兩座園林都是中國蘇州園林的始祖和范本，對中國的影響力可想而知。
在此作為我是第一次考察園林，我先介紹一下留園。留園的歷史有史料記載，院內(nèi)建筑布局精致，其實眾多而知名，始建于明嘉靖年間，雖然占地小，但是里面的布局讓人感覺在夢境一般。留園的建筑數(shù)量在蘇州諸園中居冠，廳堂、走廊、粉墻、洞門等建筑與假山、水池、花木等組合成數(shù)十個大小不等的庭園小品。其在空間上的突出處理，充分體現(xiàn)了古代造園家的高超技藝、卓越智慧和江南園林建筑的藝術(shù)風(fēng)格和特色。但是我覺得整體有點小氣，充分利用每一寸土地，一般都是官場失利，隱居于此，想把自然界中的美景盡收于自己院內(nèi)用仿造的形式在院內(nèi)表達過來。（此為留園進門處）
構(gòu)成的各種畫面一覽無余，視野空間大為拓寬。（此為中心水景）
全園分為四個部分，在一個園林中能領(lǐng)略到山水、田園、山林、庭園四種不同景色：中部以水景見長，是全園的精華所在；東部以曲院回廊的建筑取勝，園的東部有著名的佳晴喜雨快雪之廳、林泉耆碩之館、還我讀書處、冠云臺、冠云樓等十?dāng)?shù)處齋、軒，院內(nèi)池后立有三座石峰，居中者為名石冠云峰，兩旁為瑞云，岫云兩峰；北部具農(nóng)村風(fēng)光，并有新辟盆景園；西區(qū)則是全園最高處，有野趣，以假山為奇，土石相間，堆砌自然。用的最多的太湖石，有名敗家石，古代許多有錢人都是因為喜愛太湖石，而搞得傾家蕩產(chǎn)，所以太湖石也是一種財富的象征。太湖石之所以受人們的喜愛主要原因：皺；透；漏；瘦。所以這也是留園的不尋常之處。（此為冠云峰）
在后花園的盆景也很好，里面有許多見不到的植物還有盆景，讓人流連忘返。
明徐泰時創(chuàng)建時，林園平淡疏朗，簡潔而富有山林之趣。至清代劉氏時，建筑雖增多，仍不失深邃曲折幽靜之趣，布局和現(xiàn)在大體相似，部分地方還保留了明代園林的氣息。到盛氏時，一經(jīng)修建，園顯得富麗堂皇，昔時園中深邃的氣氛則消失殆盡。該園綜合了江南造園藝術(shù)，并以建筑結(jié)構(gòu)見長，善于運用大小、曲直、明暗、高低、收放等文化，吸取四周景色，形成一組組層次豐富，錯落相連的，有節(jié)奏、有色彩、有對比的空間體系。全園用建筑來劃分空間，可分中、東、西、北四個景區(qū)：中部以山水見長，池水明潔清幽，峰巒環(huán)抱；東部以建筑為主，重檐迭樓，曲院回廊，疏密相宜，奇峰秀石，引人入勝；西部環(huán)境僻靜，富有山林野趣；北部竹籬小屋，頗有鄉(xiāng)村田園風(fēng)味。留園的建筑在蘇州園林中，不但數(shù)量多，分布也較為密集，其布局之合理，空間處理之巧妙，皆為諸園所莫及。每一個建筑物在其景區(qū)都有著自己鮮明的個性，從全局來看，沒有絲毫零亂之感，給人有一個連續(xù)、整體的概念。 留園整體講究亭臺軒榭的布局，講究假山池沼的配合，講究花草樹木的映襯，講究近景遠景的層。是游覽者無論站在哪個點上，眼前總是一幅完美的圖畫。留園以其獨創(chuàng)一格、收放自然的精湛建筑藝術(shù)而享有盛名。層層相屬的建筑群組，變化無窮的建筑空間，藏露互引，疏密有致，虛實相間，曠奧自如，令人嘆為觀止。
對于留園的報告已經(jīng)完畢，下面到另一個重點：拙政園。
畫家、吳門畫派的代表人物文征明參與設(shè)計藍圖，歷時16年建成。以“是亦拙者之為政也”而起名。
拙政園分為東、中、西和住宅四個部分。住宅是典型的蘇州民居。拙政園，這一大觀園式的古典豪華園林，以其布局的山島、竹塢、松崗、曲水之趣，被勝譽為“天下園林之典范”。旁邊有蘇州博物館和太平天國忠王府。曾經(jīng)也是忠王府的后花園。中部是拙政園的主景區(qū)，為精華所在。以荷香喻人品的“遠香堂”為中部拙政園主景區(qū)的主體建筑，位于水池南岸，隔池與東西兩山島相望，池水清澈廣闊，遍植荷花，山島上林蔭匝地，水岸藤蘿粉披，兩山溪谷間架有小橋，山島上各建一亭，西為“雪香云蔚亭”，東為“待霜亭”，四季景色因時而異。遠香堂之西的“倚玉軒”與其西船舫形的“香洲”遙遙相對。（中部部分景象）
西部原為“補園”，面積約12。5畝，其水面迂回，布局緊湊，依山傍水建以亭閣。因被大加改建，所以乾隆后形成的工巧、造作的藝術(shù)的風(fēng)格占了上風(fēng)，但水石部分同中部景區(qū)仍較接近，而起伏、曲折、凌波而過的水廊、溪澗則是蘇州園林造園藝術(shù)的佳作。西部主要建筑為靠近住宅一側(cè)的三十六鴛鴦館，是當(dāng)時園主人宴請賓客和聽曲的場所，廳內(nèi)陳設(shè)考究。晴天由室內(nèi)透過藍色玻璃窗觀看室外景色猶如一片雪景。三十六鴛鴦館的水池呈曲尺形，其特點為臺館分峙，裝飾華麗精美?；乩绕鸱?，水波倒影，別有情趣。西部另一主要建筑“與誰同坐軒”乃為扇亭，扇面兩側(cè)實墻上開著兩個扇形空窗。（西部園林美景）
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