2023年街道基層工作調(diào)研報告（優(yōu)質(zhì)17篇）

報告是一種系統(tǒng)性的文獻形式，用于向特定群體或組織提供信息和分析結(jié)果。在報告的結(jié)尾部分，我們可以對整個報告進行總結(jié)，并展望未來可能的發(fā)展方向。我們精心整理了一些經(jīng)典報告，供大家參考和學習。

街道基層工作調(diào)研報告篇一

建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，從根本上看，建設社會主義新農(nóng)村的實質(zhì)就是縮小城鄉(xiāng)差距、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,全面推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，讓農(nóng)民過上和諧文明的新生活，這是時代的呼喚，是廣大農(nóng)民的迫切愿望和心聲。十七屆四中全會明確提出深入學習實踐科學發(fā)展觀，科學發(fā)展觀是實現(xiàn)文明和諧新社區(qū)必不可少的催化劑和根本點。在學習實踐科學發(fā)展觀的過程中，通過走訪，座談等方式也了解到一些對打造文明和諧新社區(qū)形成阻礙的因素，主要問題有：

一、社區(qū)群眾性質(zhì)的轉(zhuǎn)變帶來的管理問題。因國家及省市區(qū)重點工程建設的需要，被征地拆遷“農(nóng)轉(zhuǎn)非”居民越來越多，他們由失地農(nóng)民變成社區(qū)居民，越來越多的農(nóng)村人口由以前的松散型居住模式變成了城市化的密集型居住模式，生活習慣的不同帶來了社區(qū)管理上的新問題。城市社區(qū)中社區(qū)管理在經(jīng)濟方面有來源，居民的素質(zhì)普遍較高，而我們社區(qū)居民多由當?shù)夭疬w農(nóng)民組成，思想和文化素質(zhì)受到一定影響，且由于這些農(nóng)民變?yōu)榫用窈?，失去了原本賴以生活生存的土地，又因為年齡、文化、技術(shù)等原因一時無法找到合適的工作，生活中會逐漸感受到經(jīng)濟方面的壓力，并轉(zhuǎn)化為對政府的怨氣，給地區(qū)造成不穩(wěn)定因素。

二是社區(qū)黨員干部學習意識有松懈現(xiàn)象。社區(qū)干部中幾乎都有著豐富的社區(qū)工作，認為以自己的經(jīng)驗就可以輕松解決問題而無需理論來幫助，更重要的是平時忙于奔波于社區(qū)的各項工作，無暇顧及個人的理論學習。科學發(fā)展觀要求創(chuàng)新、進步，而有的干部職工卻因循守舊，觀念缺乏更新。不善于適應新形勢的變化、研究新情況、解決新問題，難以提供更有效的服務。

在一系列的調(diào)查研究，走訪、座談、提意見等方式也逐步形成一個初步改進方案。

一是要有各級組織的關(guān)心支持。在社區(qū)建設的投入上，市、區(qū)、街道要給予一定的政策和資金支持。經(jīng)濟是基礎，沒有一定的經(jīng)濟實力，居委會很難擔負起確保三個文明建設以及科學發(fā)展觀在基層落實的任務。積極發(fā)揮居民代表小組的作用，從群眾關(guān)心的問題著眼，發(fā)揮群眾參與的優(yōu)勢，激發(fā)廣大群眾支持、參與社區(qū)建設的熱情，每年可列出幾件社區(qū)內(nèi)要為民辦的大事情，征求居民區(qū)黨員、社區(qū)在職黨員、廣大居民群眾意見，征得廣大群眾理解與支持，做到居民的事情居民辦，社區(qū)的事情居民參與辦。適時推進基層社團建設，在居委會下，可相應建立有組織、有管理的基層群眾社團組織，讓本應由社區(qū)獨立承擔的部分社區(qū)管理任務從居委會分離出來，減小壓力，減輕經(jīng)濟負擔，使居委會干部能集中更多的精力抓好管理，建設好社區(qū)。

二是要有相應的社區(qū)服務平臺。一加強社區(qū)文化體育場所的建設。使居民在休閑、節(jié)假期間開展有組織的娛樂活動，豐富人們的業(yè)余生活，提高人們的文化素質(zhì)，促進居民間的.友誼。一方面建立社區(qū)醫(yī)療服務站。以多種形式如咨詢、講座、錄像、座談等為居民進行健康，以預防為主，防病治病，并可以開展家庭病房，治療一些常見病、慢性病，方便群眾，提高人民健康水平。再則，要加強居民就業(yè)管理，多為居民創(chuàng)造就業(yè)機會，鼓勵支持自主創(chuàng)業(yè)。

三是要有一支綜合素質(zhì)好熱愛社區(qū)建設的工作者隊伍。社區(qū)居委會干部隊伍的素質(zhì)好壞，直接關(guān)系到社區(qū)精神文明建設的成效。學習是永無止盡的，要落實科學發(fā)展觀，做好本職工作，就必須及時學習，刻苦學習。在學習內(nèi)容上，重點學習基本理論、基本法律法規(guī)、基本業(yè)務技能，和現(xiàn)代科學文化知識，電腦應用知識等業(yè)務知識和技能。要講究，注重學習效果，做到學習與工作相結(jié)合。通過學習，提高自身的綜合素質(zhì)，提高為人民服務的本領和能力，這是落實科學發(fā)展觀，做好社區(qū)工作的前提條件。加強各方面的學習從而來促進社委會班子的團結(jié)和凝聚力，使社委會班子成員的結(jié)構(gòu)更加合理、更有戰(zhàn)斗力。四是努力構(gòu)建環(huán)境和諧型社區(qū)。在轄區(qū)內(nèi)發(fā)動廣大居民積極投身文明創(chuàng)建重點整治活動，通過發(fā)放宣傳資料、延長保潔時間、清除路邊雜草、對垃圾池(堆放點)進行消毒噴霧、添加設置環(huán)保垃圾筒等，并督促沿街單位、餐飲經(jīng)營戶和居民嚴格實行“門前三包”，使社區(qū)環(huán)境面貌明顯改觀，居民生活環(huán)境明顯改善，社區(qū)文明創(chuàng)建水平明顯提高，力爭重點整治取得顯著成效。

在接下來的工作中我們將全面貫徹黨的十七大精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以提高管理和服務水平為要求，以創(chuàng)建和諧示范社區(qū)為目標。堅持落實科學發(fā)展觀，提高服務水平、工作效率、敬業(yè)精神，積極探索開展工作的新辦法，尋求難題的新途徑，提出利于工作的新舉措，開創(chuàng)社區(qū)工作的新局面，為創(chuàng)文明和諧新社區(qū)而不懈努力!

街道基層工作調(diào)研報告篇二

目前，個別農(nóng)村牧區(qū)稅收管理員的日常征管方式以及工作方式還停留在舊的征管模式當中，對于稅收管理員制度中要求的相關(guān)工作還不能夠熟悉，沒有從多年來形成的重稅收收入、輕稅收管理的工作模式中轉(zhuǎn)變過來。因此，這在某種程度上制約著稅管員制度的全面貫徹執(zhí)行。尤其是個別農(nóng)村牧區(qū)的稅收管理員業(yè)務素質(zhì)不高，在執(zhí)行一些稅源管理方面的具體工作時不熟練、不到位，納稅人納稅意識淡薄，也在不同程度上影響和制約著稅收管理員制度的深入貫徹，使得稅收管理員制度在農(nóng)村征管單位進展較為緩慢。另一方面，自國、地稅機構(gòu)分設以來，一些農(nóng)村牧區(qū)的稅收管理員都不從事所得稅管理，以致于造成企業(yè)財務會計知識的嚴重缺失。現(xiàn)在看來，不懂企業(yè)財務會計知識，就無法進行稅源信息采集和納稅評估分析，這是企業(yè)稅收管理員必修的一項基本技能。

(二)征管面積較大，交通不便，致使日常巡征巡管不及時、不到位。

自農(nóng)村牧區(qū)征收單位實行簡并征期方式以來，實行按季征收的，每個季度由稅收管理員進行稅款征收和日常管理，但因大多數(shù)管戶的地理位置處于交通不便的偏遠地區(qū)，給稅收管理員執(zhí)行日常巡征巡管工作造成了很大困難，如果稅收管理員對管戶每月或每季進行一次巡征巡管，在巡征巡管的同時還要開展相應的日常檢查以及納稅輔導等工作，這些工作還要通過綜合征管軟件才能夠完成，這樣，每個月稅收管理員的工作量較大，就造成了在執(zhí)行稅收管理員制度過程中出現(xiàn)一些不及時、不到位的情況。

自從xxxx年初綜合征管軟件成功上線運行以來，在日常稅收征管工作中給我們帶來很多方便之處，使我們的工作效率有了較大提高。但經(jīng)過一段時間的運轉(zhuǎn)，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，比如在稅款征收方面主要表現(xiàn)，在農(nóng)村分局的稅收管理員日常工作中多一項稅款征收工作，我們的稅收管理員每月或每季要將納稅人的稅款通過上門征收的方式收繳入庫。按照綜合征管軟件要求，全部納稅人的稅款征收都要通過綜合征管軟件才能夠完成，首先在每個征期內(nèi)對于每戶要進行申報并打印完稅證，稅收管理員要在取得完稅證后才能進行稅款征收工作，由于稅款入庫要在稅款產(chǎn)生的當日或次日入庫，一些路途較遠、交通不便的納稅戶稅收管理員在每月的征期內(nèi)為了稅款及時入庫，通常在日常巡征巡管工作中只是主要進行稅款征收，這樣就又回到了以往的管理模式當中了，沒有使新綜合征管軟件的作用發(fā)揮出來。稅收管理員只有在稅款全部及時準確入庫后才能對納稅戶進行清理檢查，因此，每個月稅收管理員都要進行下戶2次才能完成此項工作任務，增加了工作量，也極易造成偏差。

(四)部門協(xié)調(diào)工作相對滯后。

工商管理部門以及相關(guān)部門相應工作滯后，也是影響稅收管理員制度順利執(zhí)行的一個重要原因。在農(nóng)村牧區(qū)，工商管理部門隨著機構(gòu)改革的開展，也相應進行了機構(gòu)精減，管轄面積與稅務部門的基本相同，在一些日常工作開展中存在著時限偏差問題，比如營業(yè)執(zhí)照的發(fā)放往往要超過國稅部門規(guī)定的時限，使稅收管理員在日常工作中很容易出現(xiàn)漏征漏管戶現(xiàn)象，也使稅務登記違章處罰率很高。

(一)加強納稅輔導，加大稅法宣傳力度。

要使納稅人依法誠信納稅，稅務機關(guān)必須依法征稅，嚴格、公正、文明執(zhí)法。一是要增強法律意識。稅收管理員要深入學習和掌握通用法律法規(guī)及各項稅法，認真貫徹國務院全面推進依法行政實施綱要，不斷增強依法治稅、規(guī)范行政的意識，提高聚財為國、執(zhí)法為民的自覺性。二是要規(guī)范稅收執(zhí)法。嚴格按照法定權(quán)限與程序執(zhí)行好各項稅收法律法規(guī)和政策，切實維護稅法的權(quán)威性和嚴肅性。認真貫徹依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則。

(二)明確稅收管理員職能定位。

稅收管理員不僅僅是稅源管理員，也是稅法宣傳員、納稅輔導員。依托辦稅服務廳，稅收管理員面向廣大納稅人提供的是一般性、共性化的服務，而稅收管理員在日常的工作中，不要忽略了對企業(yè)提供個性化的、具有針對性和時效性的納稅服務。

(三)提高稅收管理員的素質(zhì)。

一是在創(chuàng)造培訓外部條件的同時，進一步增強每一位稅干提高自身素質(zhì)的迫切感和危機感，這就需要我們不斷摸索新的競爭激勵機制和培訓方法，只有雙管齊下，才能達到事半功倍的效果。二是按照企業(yè)管理、個體管理、集貿(mào)市場、農(nóng)村牧區(qū)、納稅評估等業(yè)務類型進行崗位細化分類，盡可能地明確不同崗位上的稅收管理員的崗位技能標準。有了標準，才能對照檢查找出差距，自己有了奮斗目標，培訓才能實現(xiàn)針對性。三是加強教育培訓力度，尤其是強化稅收政策法規(guī)、征收管理、財務會計、稽查審計、信息化應用等知識和技能的學習。

(四)進一步落實稅收管理員執(zhí)法責任制。

各地建立的稅收管理員制度，主要規(guī)定了稅收管理員應該做什么。針對不同的管理對象，下一步需要規(guī)定的是，稅收管理員不作為，企業(yè)出了哪些問題稅收管理員要負責任、負多大的責任。這個制度要盡快建立起來，以增強其責任心。還應規(guī)定稅收管理員除不能有到納稅戶“吃、拿、卡、要、報”等腐敗行為以外，在日常管理中還不能夠做什么，防止出現(xiàn)職權(quán)越位的'現(xiàn)象。對稅收管理員分管的業(yè)戶或具體事項，發(fā)現(xiàn)工作質(zhì)量、服務態(tài)度、廉政建設等方面的問題，嚴格進行責任追究。

(五)建立建全與工商，地稅等部門的工作聯(lián)系制度。

實踐證明，調(diào)動社會因素，合理利用納稅人的競爭心理，與政府各職能部門和納稅信譽等級評定中信譽較高的納稅人形成有效的協(xié)稅、護稅網(wǎng)絡是監(jiān)控稅源的有效手段。與各蘇木、嘎查(村)的財政所、派出所、工商所、地稅所、經(jīng)管站、村委會等部門聯(lián)合起來形成有效的稅源監(jiān)控網(wǎng)絡，讓其盡力發(fā)揮各自的經(jīng)濟管理優(yōu)勢，并將具備條件的地區(qū)信息輸入微機管理，做到鼠標輕輕一點稅源一目了然;對個別地區(qū)不具備信息管理條件的納稅人的相關(guān)信息，也要做到監(jiān)控不斷、管理不亂、登記在案、查找方便。這樣，既避免了稅務機關(guān)一家唱“獨角戲”而耗費巨額稅收成本，以及疏于管理導致的稅收流失，又充分調(diào)動了社會各界和各職能部門的稅收法律參與熱情，還為更廣泛和深入地在全社會逐步形成全民納稅意識打下了堅實基礎。

街道基層工作調(diào)研報告篇三

按照xx省政府出臺“推進民生八大工程，實施十個重點項目”宏觀調(diào)控政策依據(jù)，加強社區(qū)服務體系建設，實現(xiàn)服務功能全覆蓋。建議上級各相關(guān)部門在組織領導、政策傾斜、資金投入、工作措施等方面給予街道辦更大的支持。力爭使街道社區(qū)盡快、盡早建成“四室三站一場”社區(qū)綜合服務中心機構(gòu)，完善社區(qū)基礎設施，增強社區(qū)服務功能。

街道社區(qū)工作是一項系統(tǒng)工程，根據(jù)（中辦發(fā)[20xx]23號文件）提出的縣委政府領導，有關(guān)部門配合，社區(qū)居委會主辦，社會力量支持，居民群眾廣泛參與的街道社區(qū)工作指導方針。針對目前我縣街道社區(qū)工作中區(qū)域界限不明、體制不順、權(quán)責不清的問題。我們認為：一是應在縣委、縣政府的領導下采取有力措施理順體制關(guān)系，重點理順街道社區(qū)與轄區(qū)單位的關(guān)系，理順社區(qū)居委會與城關(guān)鎮(zhèn)紅旗村的關(guān)系等，為社區(qū)建設的順利推進創(chuàng)造一個良好的體制環(huán)境。二是重新劃分街道辦的管轄區(qū)域和管轄對象。尤其是明確街道辦與勞山鄉(xiāng)臭河子村、城關(guān)鎮(zhèn)金莊村交界處的區(qū)域劃分以及管轄對象，街道辦與城關(guān)鎮(zhèn)紅旗村交叉管理造成的職責不清、權(quán)限不明等問題。隨著城市化建設進程的加快，我縣城區(qū)周邊村隊將逐漸劃入城區(qū)，縣上的城市規(guī)劃已明確，按照規(guī)劃可暫將城關(guān)鎮(zhèn)紅旗村、金莊村劃入街道社區(qū)轄區(qū)，向南延伸至五里橋磚廠處，已文件形式明確街道辦行政區(qū)劃。三是明確和加強街道社區(qū)職能和職責，明確和強化政府部門在社區(qū)建設中的職責。建議成立xx縣城市管理辦公室，設在街道辦，明確管理辦公室的具體職責，將城區(qū)居民的管理、城市管理的部分職能納入辦公室的日常工作，并配備相應的機構(gòu)和人員，加強此項工作，把轉(zhuǎn)變政府職能和社區(qū)建設有機結(jié)合起來，政府各有關(guān)部門要面向社區(qū)，增強為社區(qū)建設服務的意識，以社區(qū)為平臺，發(fā)揮各自優(yōu)勢，實現(xiàn)工作重心下移。建議政府職能部門要做到“五個到社區(qū)”，即：工作人員配置到社區(qū)、工作任務落實到社區(qū)、服務承諾到社區(qū)、考評監(jiān)督到社區(qū)、工作經(jīng)費劃撥到社區(qū)。四是為社區(qū)建設提供政策、法律保障。社區(qū)建設要持續(xù)健康地推進，必須要可靠的政策和法律保障。為此，我縣可以根據(jù)《城市居民委員會組織法》和中辦發(fā)[20xx]23號文件精神，結(jié)合我縣實際，對社區(qū)居委會的職能定位、權(quán)利義務、選舉制度、辦公用房、干部待遇等作一明文規(guī)定。如出臺關(guān)于進一步加強城市街道社區(qū)工作的決定，以此保障街道社區(qū)各項工作有法可依、有章可循。五是實行“權(quán)隨責走、費隨事轉(zhuǎn)”的制度。政府及其有關(guān)部門在交給街道社區(qū)工作任務的同時也將完成此項工作所需的權(quán)利和必要的經(jīng)費交給街道社區(qū)，做到“誰辦事、誰用錢，誰負責、誰有權(quán)”，從而保證街道社區(qū)在協(xié)助工作時或在承接社會性服務職能時做到“有職、有權(quán)、有錢”。

解決城區(qū)街道社區(qū)工作經(jīng)費不足、設施不全的問題，需要縣委、縣政府的大力扶持和街道、社區(qū)及全社會的共同努力，多渠道籌集街道社區(qū)工作所需的資金。首先，縣級財政要基本保證街道社區(qū)工作的資金需要。其次，政府及其有關(guān)部門要切實執(zhí)行“費隨事轉(zhuǎn)”的制度。政府及其有關(guān)部門在交給社區(qū)居委會工作任務的同時也要將完成此項工作的經(jīng)費劃撥給街道社區(qū)。第三，街道和社區(qū)居委會適應開展一些有償（低償）服務。民政、工商、稅務等有關(guān)部門要為街道和社區(qū)居委會開展有償（低償）服務提供一定的稅費減免等優(yōu)惠政策，以增強他們的“自我造血”功能。此外，也鼓勵街道和社區(qū)內(nèi)的單位（特別是共建單位）和非公有制企業(yè)贊助街道社區(qū)建設和開展各種公益性活動。

街道社區(qū)工作的出發(fā)點和落腳點是堅持以人為本，服務居民，提高廣大居民群眾的生活質(zhì)量。因而服務就成為街道社區(qū)工作的主題，是其生命力之所在。加強和改進我縣街道社區(qū)工作，就要進一步強化服務理念，拓展服務范圍，把服務社區(qū)居民、提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量放在街道社區(qū)工作首位。街道社區(qū)要不斷拓寬服務范圍，完善服務功能，要認真做好面向老年人、殘疾人、社會救濟和優(yōu)扶對象的福利性服務，還要做好幼托服務、婚喪習俗改革服務、家政服務、便民服務、再就業(yè)服務等社會性服務工作，切實發(fā)揮好社區(qū)居委會服務群眾、凝聚人心的作用。

黨的十七大報告指出：“要健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制，擴大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體”。一是建立健全社區(qū)自治制度，調(diào)動居民參與社區(qū)建設和管理的積極性。二是加強社區(qū)人大工作，充分發(fā)揮人大代表監(jiān)督社區(qū)建設工作。借鑒咸陽市渭城區(qū)文匯路辦事處、富縣、xx陵、洛川、安塞等縣街道辦等工作體制，建議設立街道辦人大工作聯(lián)絡組，科級建制，配備相應人員，專門從事人大工作，進一步加強基層民主法制建設，形成強有力的監(jiān)督機制。三是放權(quán)支持社區(qū)自治。各級政府和部門要尊重社區(qū)居委會的選免權(quán)、社區(qū)事務決策權(quán)，對政府部門的評議監(jiān)督權(quán)等自治權(quán)。在城市規(guī)劃、建設等涉及居民切身利益的工作，有關(guān)部門應通過社區(qū)征求居民意見，保障社區(qū)的知情權(quán)和參與權(quán)。為便于社區(qū)在轄區(qū)內(nèi)開展計生、綜治、文明創(chuàng)建等工作，縣委、政府及其部門在確定先進單位和文明單位、年度考核等時，要經(jīng)批表彰單位所在社區(qū)的同意。

街道基層工作調(diào)研報告篇四

街道辦事處雖然成立了數(shù)年，對全縣城市建設做了大量有效的工作，但仍有部分領導和部門、單位對街道社區(qū)認識不到位；日常工作中，個別領導和部門、單位對街道社區(qū)支持不夠，甚至有極少數(shù)領導和部門根本沒有社區(qū)這個概念，對街道社區(qū)一無所知，更談不上支持和參與。更有甚者，將社區(qū)當成其“二級單位”，直接對社區(qū)安排行政工作，一度出現(xiàn)“什么事都要社區(qū)參與，什么人都可以指揮社區(qū)”的不良工作機制，把社區(qū)當作“筐”，什么事都往里裝，許多業(yè)務不經(jīng)過部門分解，直接壓到社區(qū)。導致社區(qū)承擔的行政事務過于繁重，更談不上勤于服務居民。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，駐區(qū)的部門、單位在日常工作上，只認單位不認社區(qū)，社會性工作突出部門、行業(yè)特征，根本不能體現(xiàn)社區(qū)特點。加之，社區(qū)居民對社區(qū)工作認識模糊。普遍認為社區(qū)就是開證明、管衛(wèi)生，對社區(qū)活動缺乏了解，對社區(qū)工作參與意識不強，積極性、主動性不夠，諸如此類現(xiàn)象的存在，延緩了社區(qū)的健康有序發(fā)展。

街道辦事處辦公條件簡陋，不能適應新時期社區(qū)發(fā)展的需要，不能更好地為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)服務，無法滿足人民群眾日益增長的精神文明需要。當前街道社區(qū)辦公場所存在如下不足之處：一是辦公場所相對不固定，不利于社區(qū)的長遠發(fā)展；二是辦公場所太小，30名計生干部沒有辦公室，只能聚集到一間大會議室辦公，過于簡陋的辦公場所條件嚴重制約著社區(qū)工作的順利開展，更談不上規(guī)模的擴大和社區(qū)服務功能的完善；三是辦公條件簡陋，雖然現(xiàn)有十幾間辦公用房，但只是在一個樓層大廳內(nèi)用簡易的木制框架和簡易木板隔置而成，冬不保暖，夏不隔熱，潮溫陰暗，如遇停電，整個房間、樓道一片黑暗，沒法工作。而且這種簡易辦公房還存在極不安全的火災隱患。四是根本達不到當前省政府提出的要建設“四室三站一場”的城鎮(zhèn)社區(qū)綜合服務中心建設標準，嚴重阻礙著街道社區(qū)工作的全面發(fā)展。

街道辦的職能職責不清，功能定位不準，工作內(nèi)容不明。一是目前社區(qū)居委會對自身性質(zhì)不明，屬性不清，定位模糊，職責不明，雖然社區(qū)居委做了大量的社區(qū)管理工作，但他們的管理職權(quán)卻沒有從根本上得到上級職能部門的授予和法律的認可，使社區(qū)居委在開展工作時顯得沒有權(quán)威，缺乏力度。二是與轄區(qū)相關(guān)職能單位職責不清，混亂管理，多數(shù)部門往往把社區(qū)看作“二級單位”，直接對社區(qū)安排工作，形成“什么事都要社區(qū)參與，什么單位都可以指導社區(qū)工作”不良工作格局，而且，絕大數(shù)是只安排不投入，直接導致社區(qū)負擔過重。如街道社區(qū)本無居民宅基地審批職能，但要承擔土地矛盾糾紛調(diào)解等，類似情況普遍存在。三是村居混住，外來雜居，社區(qū)管理“兩張皮”。紅旗隊村雖地處街道社區(qū)，但紅旗隊村計劃生育、環(huán)境衛(wèi)生屬街道辦管理，黨建、精神文明等其他一切工作由城關(guān)鎮(zhèn)負責。類似交叉管理的諸多問題還很多，嚴重制約著街道社區(qū)工作的正常開展。

社區(qū)成立以來，在面向社區(qū)服務的同時，有關(guān)職能部門把大量的工作任務下到社區(qū)，實行了重心下移、職能下延，而部門工作任務進入社區(qū)后，卻沒有按“費隨事轉(zhuǎn)、權(quán)隨責走”原則來開展工作，沒有把工作或活動所需經(jīng)費轉(zhuǎn)移到社區(qū)，給社區(qū)帶來了很多困難和矛盾。如有的部門搞一些調(diào)查工作只發(fā)一張樣表，要社區(qū)按戶數(shù)復印分發(fā)；有的部門下達工作任務還需社區(qū)制作畫版、臺帳，要完成相關(guān)部門的工作任務，還需街道社區(qū)投入大量的資金，街道社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生要求街道辦管理負責，但居民的衛(wèi)生費用和其他所有收費是由城建部門收取，街道社區(qū)本身沒有固定的財政來源，辦公經(jīng)費相當嚴重短缺。上述問題的存在，促使社區(qū)干部為了應付事務，設法開辟財路，但對真正應承擔的社區(qū)建設等工作卻無法投入精力、財力。

居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。要把社區(qū)居民委員會建成這樣一個組織，需要社區(qū)全體居民的`積極參與才行。然而(！)我們在調(diào)查中了解到，目前，廣大社區(qū)居民不理解、不支持社區(qū)工作，參與共建積極性、共建意識有待于進一步加強，對于社區(qū)干部的下區(qū)調(diào)查、人口摸底、計劃生育排查置若罔聞，對于計外懷孕、超生現(xiàn)象，沒有任何強制性措施，工作起來顯得蒼白無力，看到社區(qū)干部上門干脆閉門不理，甚至有謾罵現(xiàn)象，許多共建單位對參與社區(qū)共建、支持社區(qū)活動也缺乏應有的積極性和主動性，由于街道社區(qū)行政級別低，對共建單位來說往往顯得“人微言輕”，工作無法推進。

社區(qū)制與過去的單位制、街居制有所不同，從管理理念上來說，它強調(diào)以居民為主，以人為本，關(guān)注社區(qū)居民的物質(zhì)利益、精神文明、政治參與、生活交往等與居民生活息息相關(guān)的各方面日常事務，寓管理于服務之中。但在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，社區(qū)干部對自身的定位較多地停留在“政府派出機構(gòu)”的理念上，還沒有從根本上樹立“以服務為核心”的管理理念，因而在社區(qū)服務范圍、服務方式、服務手段等方面還有待改進。在調(diào)查中同樣可以看到對社區(qū)管理工作力度不夠造成的負面影響，此類情況集中表現(xiàn)在計劃生育、系列創(chuàng)建活動等方面。隨著城市化進程的加快，社區(qū)內(nèi)人口結(jié)構(gòu)更趨復雜，流動性加大，管理難度增加，存在的矛盾日益尖銳；社區(qū)計生工作承載的工作量與計生隊伍管理體制形成明顯反差。目前，街道辦計生站仍為副科建制，隊伍人員太少，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作相比，明顯存在管理體制不順，重視不夠。計生執(zhí)法主體資格不明確，不能有效地保證法律的正確實施。

現(xiàn)在，我縣街道社區(qū)人口已達到2萬多人；對比外市、縣城市（咸陽市渭城區(qū)文匯路辦事處、富縣、洛川、子長、寶塔區(qū)、**、安塞等）基層民主法制建設，可以看出我縣此項建設嚴重滯后。目前，街道辦人大機構(gòu)只設人大聯(lián)絡員一人（副科）；每次人大召開會議時，轄區(qū)人民代表與城關(guān)鎮(zhèn)人民代表一起組團；在人大閉會期間，人大代表的組織、聯(lián)系和履行代表職務等各項活動，僅靠聯(lián)絡員一人完成，工作力度明顯不足，嚴重影響到城市基層民主法制建設。

街道基層工作調(diào)研報告篇五

隨著稅收征管改革的進一步深入，和“以申報納稅和優(yōu)化服務為基礎，以計算機網(wǎng)絡為依托，集中征收，重點稽查，強化管理”的34字新型稅收征管格局的逐步形成，稅源管理在整個稅收征管工作中尤為重要。為加強稅源管理，優(yōu)化納稅服務，切實解決“疏于管理、淡化責任”，使稅收管理工作不斷向科學化、精細化管理方向發(fā)展，**國稅局和**市國稅局相繼下發(fā)了“稅源管理辦法”及“稅收管理員制度”。下面，筆者就稅收管理員制度執(zhí)行半年以來，在農(nóng)村牧區(qū)稅收征管工作中開展的稅收工作調(diào)查淺談以下幾點。

目前，個別農(nóng)村牧區(qū)稅收管理員的日常征管方式以及工作方式還停留在舊的征管模式當中，對于稅收管理員制度中要求的相關(guān)工作還不能夠熟悉，沒有從多年來形成的重稅收收入、輕稅收管理的工作模式中轉(zhuǎn)變過來。因此，這在某種程度上制約著稅管員制度的全面貫徹執(zhí)行。尤其是個別農(nóng)村牧區(qū)的稅收管理員業(yè)務素質(zhì)不高，在執(zhí)行一些稅源管理方面的具體工作時不熟練、不到位，納稅人納稅意識淡薄，也在不同程度上影響和制約著稅收管理員制度的深入貫徹，使得稅收管理員制度在農(nóng)村征管單位進展較為緩慢。另一方面，自國、地稅機構(gòu)分設以來，一些農(nóng)村牧區(qū)的稅收管理員都不從事所得稅管理，以致于造成企業(yè)財務會計知識的嚴重缺失?，F(xiàn)在看來，不懂企業(yè)財務會計知識，就無法進行稅源信息采集和納稅評估分析，這是企業(yè)稅收管理員必修的一項基本技能。

自農(nóng)村牧區(qū)征收單位實行簡并征期方式以來，實行按季征收的，每個季度由稅收管理員進行稅款征收和日常管理，但因大多數(shù)管戶的地理位置處于交通不便的偏遠地區(qū)，給稅收管理員執(zhí)行日常巡征巡管工作造成了很大困難，如果稅收管理員對管戶每月或每季進行一次巡征巡管，在巡征巡管的同時還要開展相應的日常檢查以及納稅輔導等工作，這些工作還要通過綜合征管軟件才能夠完成，這樣，每個月稅收管理員的工作量較大，就造成了在執(zhí)行稅收管理員制度過程中出現(xiàn)一些不及時、不到位的情況。

自從xxxx年初綜合征管軟件成功上線運行以來，在日常稅收征管工作中給我們帶來很多方便之處，使我們的工作效率有了較大提高。但經(jīng)過一段時間的運轉(zhuǎn)，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，比如在稅款征收方面主要表現(xiàn)，在農(nóng)村分局的稅收管理員日常工作中多一項稅款征收工作，我們的稅收管理員每月或每季要將納稅人的稅款通過上門征收的方式收繳入庫。按照綜合征管軟件要求，全部納稅人的稅款征收都要通過綜合征管軟件才能夠完成，首先在每個征期內(nèi)對于每戶要進行申報并打印完稅證，稅收管理員要在取得完稅證后才能進行稅款征收工作，由于稅款入庫要在稅款產(chǎn)生的當日或次日入庫，一些路途較遠、交通不便的納稅戶稅收管理員在每月的征期內(nèi)為了稅款及時入庫，通常在日常巡征巡管工作中只是主要進行稅款征收，這樣就又回到了以往的管理模式當中了，沒有使新綜合征管軟件的作用發(fā)揮出來。稅收管理員只有在稅款全部及時準確入庫后才能對納稅戶進行清理檢查，因此，每個月稅收管理員都要進行下戶2次才能完成此項工作任務，增加了工作量，也極易造成偏差。

工商管理部門以及相關(guān)部門相應工作滯后，也是影響稅收管理員制度順利執(zhí)行的一個重要原因。在農(nóng)村牧區(qū)，工商管理部門隨著機構(gòu)改革的開展，也相應進行了機構(gòu)精減，管轄面積與稅務部門的基本相同，在一些日常工作開展中存在著時限偏差問題，比如營業(yè)執(zhí)照的發(fā)放往往要超過國稅部門規(guī)定的時限，使稅收管理員在日常工作中很容易出現(xiàn)漏征漏管戶現(xiàn)象，也使稅務登記違章處罰率很高。

要使納稅人依法誠信納稅，稅務機關(guān)必須依法征稅，嚴格、公正、文明執(zhí)法。一是要增強法律意識。稅收管理員要深入學習和掌握通用法律法規(guī)及各項稅法，認真貫徹國務院全面推進依法行政實施綱要，不斷增強依法治稅、規(guī)范行政的意識，提高聚財為國、執(zhí)法為民的自覺性。二是要規(guī)范稅收執(zhí)法。嚴格按照法定權(quán)限與程序執(zhí)行好各項稅收法律法規(guī)和政策，切實維護稅法的權(quán)威性和嚴肅性。認真貫徹依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則。

稅收管理員不僅僅是稅源管理員，也是稅法宣傳員、納稅輔導員。依托辦稅服務廳，稅收管理員面向廣大納稅人提供的是一般性、共性化的服務，而稅收管理員在日常的工作中，不要忽略了對企業(yè)提供個性化的、具有針對性和時效性的納稅服務。

一是在創(chuàng)造培訓外部條件的`同時，進一步增強每一位稅干提高自身素質(zhì)的迫切感和危機感，這就需要我們不斷摸索新的競爭激勵機制和培訓方法，只有雙管齊下，才能達到事半功倍的效果。二是按照企業(yè)管理、個體管理、集貿(mào)市場、農(nóng)村牧區(qū)、納稅評估等業(yè)務類型進行崗位細化分類，盡可能地明確不同崗位上的稅收管理員的崗位技能標準。有了標準，才能對照檢查找出差距，自己有了奮斗目標，培訓才能實現(xiàn)針對性。三是加強教育培訓力度，尤其是強化稅收政策法規(guī)、征收管理、財務會計、稽查審計、信息化應用等知識和技能的學習。

各地建立的稅收管理員制度，主要規(guī)定了稅收管理員應該做什么。針對不同的管理對象，下一步需要規(guī)定的是，稅收管理員不作為，企業(yè)出了哪些問題稅收管理員要負責任、負多大的責任。這個制度要盡快建立起來，以增強其責任心。還應規(guī)定稅收管理員除不能有到納稅戶“吃、拿、卡、要、報”等腐敗行為以外，在日常管理中還不能夠做什么，防止出現(xiàn)職權(quán)越位的現(xiàn)象。對稅收管理員分管的業(yè)戶或具體事項，發(fā)現(xiàn)工作質(zhì)量、服務態(tài)度、廉政建設等方面的問題，嚴格進行責任追究。

實踐證明，調(diào)動社會因素，合理利用納稅人的競爭心理，與政府各職能部門和納稅信譽等級評定中信譽較高的納稅人形成有效的協(xié)稅、護稅網(wǎng)絡是監(jiān)控稅源的有效手段。與各蘇木、嘎查(村)的財政所、派出所、工商所、地稅所、經(jīng)管站、村委會等部門聯(lián)合起來形成有效的稅源監(jiān)控網(wǎng)絡，讓其盡力發(fā)揮各自的經(jīng)濟管理優(yōu)勢，并將具備條件的地區(qū)信息輸入微機管理，做到鼠標輕輕一點稅源一目了然;對個別地區(qū)不具備信息管理條件的納稅人的相關(guān)信息，也要做到監(jiān)控不斷、管理不亂、登記在案、查找方便。這樣，既避免了稅務機關(guān)一家唱“獨角戲”而耗費巨額稅收成本，以及疏于管理導致的稅收流失，又充分調(diào)動了社會各界和各職能部門的稅收法律參與熱情，還為更廣泛和深入地在全社會逐步形成全民納稅意識打下了堅實基礎。

街道基層工作調(diào)研報告篇六

自2007年12月?lián)畏志珠L以來，始終以實踐科學發(fā)展觀為主題，緊緊圍繞“科學管理、依法治稅、從嚴治隊”的工作思路，堅持以組織收入為中心，切實加強思想政治工作，面對形勢復雜，任務艱巨等困難，堅定信心，迎難而上，抓服務，強素質(zhì)，正作風，取得了顯著成效，連年超額完成了各項任務指標。

一、科學管理，努力提高稅收工作質(zhì)量和效率。

全力以赴抓好收入是基層管理分局工作的中心，但對于一個管理分局的一把手來說工作好不好，力度夠不夠，關(guān)鍵要看稅收管理各項工作完成的好壞。我分局管轄范圍在郊區(qū)，主要分布在兩鄉(xiāng)十九個村，因地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，點多面廣，稅源分散，受經(jīng)濟形勢低速的影響，稅收形式很不樂觀。但我分局通過采取積極應對措施，連年超額完成稅收任務。目前從我分局的稅收管理工作的實踐來看，我們的稅收管理工作與新時期、新形勢下稅收管理的要求還有一定的距離，還相當程度的存在著管理不深、不透、不嚴的問題。

1稅現(xiàn)象，此外個體工商戶未辦稅務登記或已辦理稅務登記但未達到起征點戶數(shù)的比例較高，個體假停業(yè)戶、假非正常戶、假注銷戶還不能得到有效監(jiān)控。對此，我分局對所轄企業(yè)逐街逐戶進行房產(chǎn)、土地的使用情況普查，并填寫了普查表附房產(chǎn)土地租賃協(xié)議等證明資料登記造冊，嚴格按要求進行了微機錄入，掌握了第一手資料，減少了稅源的流失。

（二）中小企業(yè)管理措施落實不到位，所得稅管理質(zhì)量比較低。我分局通過開展“四位一體”納稅評估，結(jié)合所得稅匯算清繳將連續(xù)三年虧損和福利企業(yè)作為重點評估對象，使所得稅管理質(zhì)量普遍提高。2010年1-9月份企業(yè)所得稅入庫135萬元，比去年同期增長31%。

（三）稅源管理信息失真，造成大量的垃圾數(shù)據(jù)。主要表現(xiàn)是稅務登記信息與實際不符，如經(jīng)營地址與辦證地址不一致、經(jīng)營范圍與實際不符、法人代表與實際經(jīng)營戶主不一致等；此外一些應注銷未作注銷處理戶，實際工作中早已人去樓空，或更換了業(yè)主后新業(yè)主重新辦證，但對原經(jīng)營戶主的登記沒有及時注銷。凡此種種，主要原因是日常管理沒有跟上，基礎數(shù)據(jù)沒有及時更新清理。我分局結(jié)合省市下發(fā)的垃圾數(shù)據(jù)展開全面清理，對系統(tǒng)中存在的垃圾數(shù)據(jù)，逐條邊清查邊清理，每天及時更新清理數(shù)據(jù)，對核查確屬失蹤納稅人進行備案說明，確保了系統(tǒng)數(shù)據(jù)的真實完整。

（四）巡查巡管不到位，缺乏科學化精細化管理。管理。

人員日常巡查巡管流于形式，沒有真正落到實處，或是在巡查巡管過程中往往只看現(xiàn)象、不抓本質(zhì)，使本應納入監(jiān)管的稅源沒有及時納入監(jiān)管，導致了稅款的流失。我們要大力推進稅源精細化管理。一是積極開展稅源專項清查，澄清稅源底子，強化源頭控管，夯實稅收征管基礎。二是集中督導餐飲、住宿、娛樂、租賃等服務業(yè)稅收管理，實現(xiàn)控管到戶，逐步規(guī)范。三是實行分行業(yè)的“申報警戒線”制度，通過同行業(yè)比較，對申報入庫較低的，要列為重點檢查對象進行重點檢查。四是抓好對稅源大戶、重點企業(yè)、稅負異常變動和低于“申報警戒線”等納稅人的管理措施，通過納稅評估引導、督促納稅人如實申報，依法納稅。五是加大征管案源移送稽查的力度，對于管理工作中發(fā)現(xiàn)的偷逃稅嫌疑的線索，必須及時提供給稽查部門，形成征管、稽查的良性互動，促進征管質(zhì)量的提高。

二、依法治稅，不斷推進稅收法制建設。

化手段，把稅源管理工作做到位，使征納雙方的“尋租空間”盡可能地減少，從根本上、從源頭上保護干部。

另一方面，注重反面警示，牢筑廉政工作三道防線。地稅干部廣泛接觸各行各業(yè)，常年累月與金錢打交道。發(fā)生一些問題在所難免，關(guān)鍵是要正視矛盾而不回避矛盾，解決問題而不掩蓋問題，糾正錯誤而不袒護錯誤，堅持原則而不放棄原則。通過搞廉政建設，收聽收看警示教育，公開曝光來警示基層稅務干部。引導干部居安思危，做到常思貪欲之害，常棄非份之想，常修從政之德，常敲警示之鐘。通過筑牢“三道防線”，在分局干部中真正形成了不愿為的教育機制，不能為的自律機制，不敢為的懲處機制，樹立了地稅機關(guān)的良好形象。

三、

從嚴治隊，不斷提高干部隊伍的整體素質(zhì)。

政策法規(guī)業(yè)務規(guī)程操作能力，理論聯(lián)系實際，樹立創(chuàng)新意識，把學習過程變?yōu)椴閱栴}找不足，自我解剖的過程，達到學有所獲，學以致用。

在加強班子隊伍的建設中，領導班子帶頭，率先垂范，用一舉一動來影響每一名干部，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，積極開展自我批評，充分利用開周會的時間，號召大家多聽新聞、多看報紙，積累政治素養(yǎng)，積累為國奉獻的精神食糧，開展談心及家訪活動，掌握全分局人員的思想脈搏，針對思想“病癥”搞好引導，使每一名基層干部正確認識自我，明確努力方向，丟掉思想包袱，輕裝前進，從而保證了基層干部的思想穩(wěn)定，增強干部隊伍的活力，使我分局干部立足五堯，著眼全局，激發(fā)全體干部的艱苦創(chuàng)業(yè)精神和奮發(fā)有為、昂揚向上的工作熱情，全身心的投入到稅收工作中去，為經(jīng)濟建設保好駕、護好航，不斷開創(chuàng)地稅事業(yè)發(fā)展新局面。

街道基層工作調(diào)研報告篇七

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。根據(jù)市委組織部的安排部署，11月2日，我參加了市區(qū)黨代表對黨建工作的專題調(diào)研活動，先后來到溫泉街道首陽社區(qū)、曹莊鎮(zhèn)后湖村、藥王鄉(xiāng)杜屯村、三道溝鄉(xiāng)希林果蔬專業(yè)合作社、堿廠鄉(xiāng)白廟子村和堿廠村，對全市的部分農(nóng)村、城市的基層黨建工作進行調(diào)研，通過聽取匯報、召開座談會、個體訪談、實地調(diào)研等多種方式，以期盡可能全面了解全市基層黨建相關(guān)情況，從走訪的情況看，各基層黨組織按照中央、省、市委的部署和要求，認真貫徹落實各項組織工作會議精神，思想重視，措施有力，責任落實，取得了一定成效。通過抓基層黨建工作，各級黨組織管黨意識進一步增強，黨的基層組織進一步鞏固，黨員的先鋒模范作用進一步發(fā)揮，黨內(nèi)各項制度進一步健全，有力地推進了各項事業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、主要做法及成效。

通過調(diào)研，我感到各基層黨組織能夠圍繞自身的改革與發(fā)展來開展黨建工作，積極研究新形勢下基層黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷探索基層黨建工作的新途徑、新方法，在推進基層黨組織建設工作上進行了積極有益的探索，取得了一定成效。主要表現(xiàn)在：

（一）基層黨建重落實，組織工作的領導力明顯提升。以“兩學一做”活動為抓手，建立和完善基層組織建設，及時充實調(diào)整區(qū)村(社區(qū))基層組織建設領導小組，明確第一責任人、直接責任人和具體責任人職責，做到一級抓一級，層層抓落實，形成責任明確、領導有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機制，促進基層黨建工作科學化、制度化和規(guī)范化。

（二）夯實隊伍抓黨建，基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯提高。全面完成村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作，村(社區(qū))干部的文化、年齡等結(jié)構(gòu)得到改善，能力素質(zhì)明顯提高。村(社區(qū))黨組織普遍建立完善了村(社區(qū))“兩委”議事決策程序、黨員議事會、民主評議黨員干部、黨組織黨員服務承諾和聯(lián)系群眾、村(社區(qū))務黨務公開、村(社區(qū))民自治章程和村(社區(qū))規(guī)民約等一系列規(guī)章制度，促進了村(社區(qū))工作規(guī)范化管理。

（三）依托載體強基礎，基層黨組織的凝聚力明顯增強。強化鄉(xiāng)村兩級黨組織建設，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟，重點抓泳裝企業(yè)入村項目，因地制宜打造生態(tài)游、采摘游、溫泉游、民俗游。堅持創(chuàng)建服務平臺，提高服務能力，幫助村民擴大生產(chǎn)，學習先進的生產(chǎn)技術(shù)。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導向有力的發(fā)揮了“輸血”和“造血”功能，為經(jīng)濟發(fā)展做出了貢獻。

（四）強化制度重落實，基層黨建工作規(guī)范化制度化水平得到提高。認真落實全面從嚴治黨要求，嚴格落實“三會一課”、組織生活會、黨員民主評議等制度，嚴肅黨內(nèi)政治生活，開展嚴肅的批評與自我批評，基層黨組織生活更加規(guī)范；黨徽的佩帶、《黨員證》的使用和黨費收繳工作更加規(guī)范，黨員意識、身份意識得到深化；以“兩學一做”學習教育為契機，將“支部主題黨日”作為黨建工作基本載體，把學習黨章黨規(guī)、習近平總書記系列講話貫穿“支部主題黨日”活動始終，使黨的思想政治建設更加深化；“黨日活動+”工作，豐富了黨日活動內(nèi)容和形式，進一步強化了政治意識、責任意識、激勵了廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用的積極性。

二、存在問題及原因分析。

當前，隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展面臨許多新情況和新問題，這對加強和改進村（社區(qū)）黨組織建設提出了新的更高的要求。村（社區(qū)）的實際情況表明，絕大多數(shù)村（社區(qū)）支部和黨員能夠在村（社區(qū)）經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。但是基層黨組織和黨員如何在帶領群眾共同致富中更好地發(fā)揮作用，還面臨著許多新的挑戰(zhàn)和問題，主要表現(xiàn)在幾個方面：

（一）部分基層黨組織能力弱化。部分基層黨組織在自身能力、工作手段、執(zhí)政水平等方面，存在著不適應新形勢、新任務的問題。個別基層黨組織對黨建工作重視不夠，存在重經(jīng)濟、輕黨建的傾向，對黨建工作責任制執(zhí)行不力。少數(shù)同志不愿意做黨務工作，主要精力集中在抓經(jīng)濟工作及業(yè)務工作上，對黨建工作只是被動的去做，抓的不緊不實不細。從黨組織自身看，村（社區(qū)）人才缺乏，發(fā)展黨員后備力量不足，村（社區(qū)）黨組織戰(zhàn)斗力削弱，“無人辦事”問題比較突出。

（二）基層黨員年齡老、知識老、作用弱傾向明顯。改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，使得人們的活動范圍日益擴大，觀念日益更新，農(nóng)民的價值觀趨于多樣化。部分基層黨員缺乏活力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。部分基層干部的理論水平和自身能力不高，在傳達貫徹上級決策部署時，層層打“折扣”；在帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟時，致富無門，帶頭無方，守攤子，混日子，使得農(nóng)村面貌長期得不到改善。

（三）基層黨員隊伍先鋒模范作用發(fā)揮不夠到位。當前，農(nóng)村黨員隊伍整體素質(zhì)不高，普遍存在隊伍老化、文化水平偏低、作用發(fā)揮不明顯等問題。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，在黨員隊伍中產(chǎn)生了多元影響，一些黨員思想境界不高不起作用，一些黨員素質(zhì)能力不強起不了作用，一些黨員長期外出失去了作用，一些黨員品質(zhì)不佳起了消極作用。這些都成為村黨員教育管理的難點問題。主要原因：

（一）人才儲備不足，選擇范圍較小，人才難覓。村（社區(qū)）黨員存在老化現(xiàn)象，有文化的年青人長年外出務工經(jīng)商，年輕黨員比例較小。基層黨組織缺乏對黨員的關(guān)愛，致使黨員的榮譽感、歸屬感降低，因而青年人普遍缺乏入黨的愿望，黨組織也缺少發(fā)展新黨員的動力。黨支部找不到培養(yǎng)“苗子”，也嚴重影響了村人才的儲備，致使村(社區(qū))黨員結(jié)構(gòu)難以改善。

（二）基層黨員干部沒充分認識到開展黨組織活動的重要性，村（社區(qū)）黨組織開展活動相對較少，黨員教育、管理、監(jiān)督比較薄弱，隊伍優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。在教育方面，多數(shù)黨內(nèi)組織生活仍以讀報紙、學文件為主，形式單一枯燥，與工作實際結(jié)合不緊，遠程教育網(wǎng)等現(xiàn)代教育手段未能有效利用。

（三）基層黨組織為民服務能力不足。仍有部分基層黨員干部解放思想不夠，思路不寬，服務群眾、服務黨員的能力普遍不足，工作方式方法不靈活，村級為民服務載體不多，作用發(fā)揮不大。一些基層黨組織黨員現(xiàn)代遠程教育服務群眾、服務黨員的功能作用發(fā)揮不夠?；鶎臃招忘h組織建設難度大，基層經(jīng)費來源有限，工作推進較難。在職黨員到社區(qū)報到服務群眾、服務黨員意識不強，在職干部直接聯(lián)系服務群眾制度執(zhí)行不力。

（四）村（社區(qū)）干部待遇相對較低、工作難度大，人才難留，缺乏足夠的吸引力，許多有才能的年輕人不情愿入黨，更不屑于當村干部，而寧可外出發(fā)展。村干部選拔渠道不寬，整體素質(zhì)提升緩慢，許多中青年黨員和群眾外出尋找發(fā)展機會的現(xiàn)象越來越普遍，造成有的村能外出的都外出打工了，留守在家的大多數(shù)是老人、兒童，在這“空巢”現(xiàn)象籠罩下的村，難以找到合適的黨員發(fā)展對象。

三、對策建議。

結(jié)合全市組織工作實際，在認真分析存在問題、總結(jié)吸收以往工作經(jīng)驗的基礎上，全面加強基層黨建工作，提高黨的建設科學化水平，解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。

（一）創(chuàng)新村（社區(qū)）干部選拔任用機制。健全和完善基層干部公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選任機制，進一步解放思想、更新觀念，備育并舉，破解農(nóng)村高素質(zhì)帶頭人難選的問題。拓寬選拔渠道，加大發(fā)展力度，注重在退伍軍人、大學生村官、企業(yè)經(jīng)營者、鄉(xiāng)村經(jīng)濟能人中選優(yōu)配強村“兩委”班子成員，鼓勵支持有決心、有能力帶領群眾致富的人參選村干部。在保證質(zhì)量的前提下，加強對退伍軍人、高校畢業(yè)生、外出務工人員、大學生村（社區(qū)）干部中的優(yōu)秀青年的教育和引導，把優(yōu)秀青年人才吸引在黨組織周圍，使其積極向黨組織靠近，充實后備力量。提高發(fā)展黨員質(zhì)量，堅持把政治標準放在首位，嚴格標準，嚴格程序，嚴守紀律。加大在農(nóng)民工、高知識群體、少數(shù)民族、國有企業(yè)、非公有制企業(yè)、社會組織等群體、領域中發(fā)展黨員力度。

（二）規(guī)范加強基層黨組織班子建設。嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，堅持專題民主生活會制度，開好專題組織生活會，做好黨員民主評議工作。完善村（社區(qū)）基層黨組織民主議事決策機制，建立村務聯(lián)席會議制度，推行“四議一審兩公開”工作法。加強“第一書記”隊伍建設，加大軟弱渙散基層黨組織整頓力度。建立黨員電子身份，按照全國統(tǒng)一規(guī)范，做好信息采集、錄入等工作，有效力利用黨員電子身份信息開展黨員教育管理工作。做好黨員檔案整理立卷歸檔工作，進一步規(guī)范黨員黨籍管理，規(guī)范黨費收繳、使用和管理工作，健全專人管、足額收、及時繳、定期查的黨費工作機制。各基層黨組織要明確建設目標，先進基層黨組織爭創(chuàng)“五個好”目標。

（三）規(guī)范服務型黨組織建設。建立健全生活困難黨員幫扶制度，對經(jīng)濟困難黨員、老村支書、老黨員、下崗失業(yè)黨員和其他需要幫扶的困難黨員，從思想上、生產(chǎn)上、生活上給予支持和幫助。堅持黨員干部聯(lián)系服務群眾機制，通過結(jié)對幫扶、設崗定責、社會公益、接待群眾等方式，尊重和維護群眾的合法權(quán)益、聽取和反映群眾的意見、幫助群眾解決實際困難，做好群眾思想政治工作。嚴格落實村（社區(qū)）干部坐班制度，推行村（社區(qū)）務黨務公開，切實改變干部作風，樹立為民、務實、清廉的干部形象。

（四）規(guī)范基層黨建工作考評。深化村級（社區(qū)）黨組織“雙述雙評”活動，推動“雙述雙評”活動制度化、規(guī)范化，加強對村級（社區(qū)）領導班子和村級干部的監(jiān)督，激發(fā)基層班子和干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。創(chuàng)新建立基層黨組織規(guī)范化建設“責任項目化”考核辦法，對基層黨組織規(guī)范化建設進行全面考核，表彰獎勵先進基層黨組織、優(yōu)秀黨員和黨務工作者，對思想不重視、工作不得力的基層黨組織予以通報批評。考核結(jié)果予以公布，接受群眾監(jiān)督，對考核發(fā)現(xiàn)的問題切實抓好整改落實。

（五）健全村（社區(qū)）組織體系，設置村（社區(qū)）黨建中心、網(wǎng)格管理服務中心。中心在村（社區(qū)）黨組織領導下開展黨建工作、辦理便民服務事項、實施網(wǎng)格化管理、帶領群眾致富等，使黨建工作，有抓手、有載體、有作為。實施全域網(wǎng)格管理。推行把黨組織建在網(wǎng)格上、黨員置于網(wǎng)格中形成每格定人、每人定責的全覆蓋黨建工作網(wǎng)。

（六）發(fā)揮黨員作用，鍛造脫貧攻堅“主力軍”。發(fā)揮黨員示范帶頭作用。激發(fā)村（社區(qū)）黨組織書記“雙帶”熱情，鼓勵返鄉(xiāng)的外出務工人員、有經(jīng)濟頭腦的年輕黨員干事創(chuàng)業(yè)。黨員干部主動打頭陣當先鋒，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。倡導新建泳裝加工廠，變冬閑為冬忙，成立果蔬生產(chǎn)專業(yè)合作社，既增加集體收入，又解決村民就業(yè)問題。大力發(fā)展村集體經(jīng)濟，通過創(chuàng)辦實體，服務創(chuàng)收等方式，增強“造血”功能。

（七）創(chuàng)新黨員隊伍教育管理方式方法，加強黨員隊伍教育管理和監(jiān)督。加強學習培訓，提高綜合素質(zhì)。充分利用基層黨校、遠程教育、網(wǎng)絡媒體等教育教學資源，組織黨員進行市場經(jīng)濟知識、科學技術(shù)知識的學習和就業(yè)技能的培訓，提高黨員帶頭致富和帶領群眾共同致富的能力。創(chuàng)新教育、管理和監(jiān)督的方式方法。在教育內(nèi)容上，要把學習文件、了解上級精神與學現(xiàn)代知識、學業(yè)務、學法律、計算機知識等結(jié)合起來，增加廣泛性；在教育形式上，要采取“走出去，請進來”、請專家教授大課、到愛國主義基地和黨建模范支部參觀學習等靈活多樣的形式，增強吸引力。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，讓村（社區(qū)）黨支部建設更有活力。在構(gòu)建實體黨支部組織架構(gòu)的基礎上，將黨支部黨員全部拉進線上支部微信群，通過線上線下交互運作，確保外出黨員流動不流失，確保支部黨員線上全員參與，確保支部組織建設更加科學、規(guī)范。創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)黨課教育新模式。把支部黨課搬到互聯(lián)網(wǎng)上，定期推送黨課學習計劃、要求、資料等內(nèi)容的同時，利用語音通話功能，開辦網(wǎng)絡課堂。組織支委成員輪流直播講黨課，黨員隨時隨地參與在線交流學習。拓寬黨員群眾交流互動新渠道。積極引導黨員進行“在線交流”黨員在微信群中利用音頻、視頻、圖片、文字交流分享經(jīng)驗，以“微群聊”形式，組織黨員學習習近平總書記系列重要講話精神、“三會一課”基本知識、“兩學一做”學習教育有關(guān)文件等內(nèi)容，黨支部利用微信群進行群發(fā)，每月定期提醒交納黨費、發(fā)布支部重大決議和黨務村務財務公開等內(nèi)容。

街道基層工作調(diào)研報告篇八

基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，擔負著領導農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的重要職責?；鶎狱h建工作的好壞直接農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局。如何在新的形勢下把基層黨建與經(jīng)濟發(fā)展有機結(jié)合起來，是擺在基層黨委面前的一項緊迫課題。

一、改革創(chuàng)新，為推動組織工作奠定堅實的基礎。

黨的十七大提出了以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程的戰(zhàn)略部署，全面體現(xiàn)了黨的建設改革創(chuàng)新的思想路線。各級黨組織和黨員領導干部必須爭當解放思想的排頭兵，帶頭轉(zhuǎn)變精神狀態(tài)，把精神面貌從“穩(wěn)”的思想、“守”的觀念、“怕”的心理中解放出來，帶頭打破束縛我們思想觀念的條條框框，切實把加強基層黨組織建設、黨員隊伍建設、領導班子隊伍建設、人才隊伍建設作為組織工作的重中之重，進一步解放思想，創(chuàng)新工作理念、創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作舉措，為推動組織工作奠定堅實的思想保證。

一是要創(chuàng)新工作理念。以十七大精神為指導，把改革創(chuàng)新精神體現(xiàn)到組織工作的方方面面，堅持以圍繞中心、服務大局、拓寬領域、改善結(jié)構(gòu)、完善功能、推動發(fā)展、促進和諧為宗旨，在黨建領導方式、組織設置、黨員教育管理、黨員活動陣地、活動內(nèi)容及人才隊伍建設、干部隊伍建設和基層黨內(nèi)民主建設方面，打破條條框框的束縛，結(jié)合實際，以科學發(fā)展觀為指導，進一步健全工作制度、完善工作機制、創(chuàng)新工作載體，打開組織工作新局面。

二是要創(chuàng)新工作思路。適應城鄉(xiāng)發(fā)展日益融合，聯(lián)系日。

趨精密，“兩新”組織大量出現(xiàn)，黨員流動頻繁，黨員從業(yè)多元化的要求，樹立城鄉(xiāng)一體黨建工作理念，構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建工作一體規(guī)劃、城鄉(xiāng)黨建資源一體配置、城鄉(xiāng)黨建事務一體管理、城鄉(xiāng)黨建服務一體開展、城鄉(xiāng)黨建考評一體進行的工作機制。進一步完善黨組織和黨員聯(lián)系和服務群眾工作體系，為黨組織和黨員發(fā)揮作用搭建多層次、多渠道、全方位的服務平臺。進一步擴大黨內(nèi)民主監(jiān)督渠道，推進基層黨內(nèi)民主建設。進一步改革干部選拔任用工作機制、領導班子和領導干部考核評價工作機制及干部教育培訓機制，加強干部隊伍建設。

三是要創(chuàng)新工作舉措。大膽嘗試，敢于突破慣例，敢于超越自己，用改革精神推動各項工作。立足基層工作實際，以強烈的危機感和憂患意識，積極探索研究基層黨組織建設、黨員隊伍建設、干部隊伍建設方面的新情況、新途徑和新問題，開創(chuàng)工作新局面，以黨員干部思想的大解放，帶動全處干部群眾思想的大解放，努力形成全處一盤棋，上下一條心，共謀全處發(fā)展的良好氛圍，真正把全處上下的思想和行動統(tǒng)一到發(fā)展這個第一要務上來，統(tǒng)一到推進我處跨越發(fā)展的偉大實踐中來，統(tǒng)一到艱苦奮斗、迎難而上、拼搏趕超的精神狀態(tài)上來。

黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，體現(xiàn)到領導科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾上來，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發(fā)展觀的要求，以經(jīng)濟社會發(fā)展成果來檢驗組職工作成效。

二、進一步解放思想，以改革創(chuàng)新精神推動組織工作一是要把“整合”作為基層黨建工作的根本方法。新形勢下推進黨的建設科學發(fā)展，離不開對各類黨建資源進行合理開發(fā)、優(yōu)化配置、科學管理和充分利用。要整合各種資源，形成有效推進基層黨建工作的整體合力。一要整合組織資源，鞏固執(zhí)政基礎。二要整合干部資源，提升發(fā)展能力。三要整合人才資源，激發(fā)創(chuàng)造活力。

二是要把“服務”作為基層黨建工作的基本手段。一要解放思想、改革創(chuàng)新，圍繞更好地服務經(jīng)濟發(fā)展、服務民生民意。要轉(zhuǎn)變工作職能，強化服務意識，把建設服務型組織作為基層黨的建設的頭等大事來抓。二要把建設服務型黨組織作為黨的建設科學發(fā)展的重要內(nèi)容和核心指標進行考核，并將考核評價結(jié)果與各類經(jīng)濟待遇保障結(jié)合起來。推行黨組織書記抓黨建工作述職述評制度，將服務舉措、成效作為衡量黨建工作優(yōu)劣的重要指標。三要建好活動陣地，構(gòu)筑服務平臺，搭建黨組織服務群眾的有效載體。四要做好流動黨員的管理服務工作。

三是要把“民主”作為基層黨建工作的重要抓手?；鶎用裰鹘ㄔO是黨的建設科學發(fā)展的重要保證。要緊緊圍繞民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督這四個環(huán)節(jié)，積極推進基層民主建設。

四是要把“和諧”作為基層黨建工作的價值取向。基層。

黨的工作應緊扣和諧主題，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，更好地促進和諧社會的發(fā)展。

五是要把“創(chuàng)新”作為基層黨建工作的內(nèi)在動力。一要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，創(chuàng)新基層黨的組織建設，真正實現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟工作的有機結(jié)合。二要圍繞基層黨組織活力，創(chuàng)新基層黨的組織建設。三要圍繞改進領導方式和工作方法，創(chuàng)新基層黨建工作。建立健全決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督要求，改進和完善各級黨組織抓黨建工作的目標任務、措施辦法。

六是要把“統(tǒng)籌”作為基層黨建的考核關(guān)鍵。要強化各級黨組織抓黨建的自覺性和責任感，健全完善黨建工作責任制考核評價體系，把基層黨建考核與經(jīng)濟發(fā)展和業(yè)務考核統(tǒng)籌進行，同步考核，同步推進。一要改進考核辦法，增強考核評價的科學性。二要細化考核內(nèi)容，增強考核評價的可操作性。三要兌現(xiàn)考核獎懲，增強考核評價的實用性。

民幸福。

街道基層工作調(diào)研報告篇九

一、開展特色活動: 1、在全街開展"做好五帶頭,爭當明星黨員"活動,現(xiàn)已評出第一季度明 星黨員3 名,流動紅旗有幸授予我們組宣科,在全街形成"我是黨員我先行、從 我做起"的新風。

調(diào)查、整改提高"階段查找出來的問題切實做到不遮不掩,積極面 對,使查找的問題逐一得到有效的整改,實現(xiàn)了我街二、三類社區(qū)黨組織全面晉 位升級。 ----把握"共性"梳理,突出集體整改。街工委對各社區(qū)查找出的屬于普遍 存在的"共性"問題,如未設立社區(qū)大黨委、六級管理組織體系、社區(qū)班子結(jié)構(gòu) 不夠優(yōu)化,社區(qū)黨建工作特色不明等問題,全街統(tǒng)一制定了實施方案,分類指導, 督促整改。 一是健全領導體制。全街15 個社區(qū)都經(jīng)程序成立了社區(qū)"大黨委",初步 構(gòu)建起了區(qū)域化黨建工作新格局,有效提升了基層黨組織管理水平。 二是優(yōu)化黨組織設置。各社區(qū)通過走訪調(diào)研,召開座談會等形式,探討優(yōu)化 社區(qū)黨組織設置的有效途徑,建立起了"社區(qū)黨組織書記-社區(qū)黨組織成員-社區(qū) -單元網(wǎng)格黨員-樓棟長-單元長"的六級組織體系。 三是打造黨建工作特色。琴斷口街通過"一社一品凝黨心"特色活動,在全 街15 個社區(qū)中打造了"黨建示范型、人本服務型、文明學習型、平安溫馨型、 http:///3221788 (使用請雙擊此處刪除頁眉文字) 專業(yè)好文檔為您傾心整理,謝謝使用 特色文化型、流動黨員型、拆遷渡型"七大黨建品牌,形成了百花齊放、百家 爭鳴的基層黨建工作新格局。四是優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。將基層組織建設年"整改提高, 晉位升級"工作于社區(qū)換屆相結(jié)合,選優(yōu)配強班子。通過多-維度考察,奠定先進 的組織基礎。 ----找準"

個性"癥結(jié),推動分類晉級。 (1)一類社區(qū),示范帶動。我街七里一村、墨北、桃花島、馮家畈4 個一 類社區(qū),鞏固率達到100%。特別是七里一村社區(qū)更是搶抓機遇打造國家級基層 黨建示范點,3000 平方米的黨員群眾服務中心于3 月18 日動工開建,同時通過 實行黨員網(wǎng)格化管理及"亮、動、滲"三招深挖在職黨員作用發(fā)揮,走出一條社 區(qū)黨建工作新路子。街工委及時總結(jié)推廣一類黨組織典型經(jīng)驗,于5 月12 號, 組織全街15 個社區(qū)書記、副書記在七里一村召開了經(jīng)驗推廣現(xiàn)場會,并將黨員 "網(wǎng)格化管理"在全街推行,發(fā)揮了典型的輻射帶動作用,形成學先進、趕先進、 爭先進的濃厚氛圍,推動全街基層黨組織建設工作上水平,努力把每一個黨支部 都打造成黨的堅強陣地。 (2)二類社區(qū),晉位升級。我街中興、墨北、七里廟等10 個二類社區(qū),晉 位升級率達到100%。對二類社區(qū),街工委加強指導和幫帶,幫助查找差距、理 清思路、完善機制、明確措施,促進提檔升級。一是考察學習,將眼睛向內(nèi)與向 外相結(jié)合,先后組織社區(qū)黨組織書記到百步亭、江欣苑、南國明珠等先進社區(qū)參 觀學習,學習其先進的黨建理念、黨建模式和黨建機制,轉(zhuǎn)變思想,開闊視野。 二是破題研討。針對二類社區(qū)黨組織存在的突出問題,如黨建工作特色不明、第 http:///3221788 (使用請雙擊此處刪除頁眉文字) 專業(yè)好文檔為您傾心整理,謝謝使用 三方測評滿意度不高、在職黨員作用發(fā)揮不夠等問題,展開研討,集中梳理問題, 分析原因,找準對策,明晰轉(zhuǎn)化思路,幫助化解疑難。 (3)三類社區(qū),爭先進位。

區(qū)黨組織成員70 后42 人較上屆多19 人,其中80 后有14 人,

專業(yè)好文檔為您傾心整理,謝謝使用 占全街黨組織成員數(shù)的

62%。三是黨組織設置得到優(yōu)化。15 個社區(qū)均配備了專職 副書記,同比增長17%。14 名一般社區(qū)工作者提拔為社區(qū)副職,其中從委員中提 拔為社區(qū)副職的有5 人,從專干中提拔為社區(qū)副職的有9 人,社區(qū)副職交流任職 的`有5 人。 五、區(qū)域化黨建 (1)籌建"街道大工委"。按照行政組織、綜合經(jīng)濟組織、社區(qū)三條線設 置成立街道"大工委"。共吸納11 個黨組織負責人納入大工委席位,中學校 1 人、企業(yè)5 人、機關(guān)事業(yè)單位5 人。

(2)"社區(qū)大黨委"雛形已建成。建立健全《社區(qū)黨委工作職責》,建立 《社區(qū)"大黨委"會議制度》、《社區(qū)重要問題審議決策制度》和《民主監(jiān)督制 度》等制度,建立社區(qū)"大黨委"科學化的長效機制。實行"1+3"工作模式。 社區(qū)新增*位"大黨委"委員,其中物業(yè)4 人、衛(wèi)生服務中心1 人、民警 14 人、 企業(yè)干部 18、 機關(guān)干部12人、文教干部10 人。 (3)創(chuàng)新基層黨組織設置,形成結(jié)合各社區(qū)實際的組織結(jié)構(gòu)。七里一村社 區(qū)探索實踐黨員網(wǎng)格化管理,通過分類管理、劃分網(wǎng)格、亮牌承諾、組團服務, 實現(xiàn)了社區(qū)黨組織結(jié)構(gòu)與社區(qū)區(qū)域劃分的有效吻合?，F(xiàn)在全街15 個社區(qū)整體推 進。針對拆遷戶多、年輕黨員多等現(xiàn)狀,七里晴川、龍陽、星火等社區(qū)開展"網(wǎng) 上黨務"工作,通過網(wǎng)絡技術(shù)與工具,在黨委、黨支部和黨員之間架起一座無形 的橋梁。

選出黨性強、素質(zhì)高的同志做黨建工作聯(lián)絡員到企業(yè)幫助工作。

為進一步促進黨員干部轉(zhuǎn)變作風、深入基層、深入群眾創(chuàng)先爭優(yōu)，更好地推進發(fā)展、化解矛盾、服務群眾、促進和諧，切實把創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦成群眾滿意工程，繼續(xù)深化拓展“三講三提升”活動，***街道廣泛開展了下基層大走訪活動。通過活動開展，推動黨員干部自覺走出機關(guān)、深入基層、貼近群眾，主動問政于民、問需于民、問計于民，教育引導黨員干部自覺錘煉黨性，帶頭改進作風，樹立良好形象，確保黨員隊伍整體素質(zhì)和服務水平的全面提升。

一、基本情況

街道黨工委高度重視下基層大走訪活動，對活動進行了認真謀劃，制定了工作方案，成立了活動領導小組，將機關(guān)50%工作人員下到基層，由科級干部和駐村負責人分包一個行政村，機關(guān)干部分包一個村民組。為確保活動取得實際成效，對整個活動實行“一卡、一本、一賬、一表”模式管理?！耙豢ā奔础叭罕娐?lián)系卡”；“一本”即《民情記錄本》；“一賬”即《幫扶臺賬》；“一表”即《信訪接待安排表》?；顒悠陂g，嚴格執(zhí)行黨員干部“十嚴禁”等紀律規(guī)定，做到輕車簡從，不打招呼，不要基層領導陪同，不影響基層正常工作，不增加基層單位負擔，力戒形式主義，不搞“一陣風”。

二、具體做法

由科級干部帶隊帶頭深入到沿線群眾家中，了解拆遷過程中的困難和問題。實行拆遷例會制度，每天6:30，黨工委召開拆遷工作匯報會，將當天工作情況及存在問題進行匯總，黨工委及時研究解決問題，做好群眾思想發(fā)動工作，動員群眾早拆遷、快拆遷。為本四環(huán)拆遷任務順利完成，奠定了良好的群眾基礎。同時街道組織機關(guān)干部開展大調(diào)研活動，特別是圍繞重點項目、重點工作開展調(diào)研，做到“帶著課題出去，帶著思路回來；帶著問題出去，帶著對策回來”。全街道黨員干部共確定50余個調(diào)研課題，深入村、企業(yè)、農(nóng)戶尋策問計，并及時將調(diào)研成果、基層意見建議轉(zhuǎn)化為推進重點難點工作的措施。調(diào)研活動開展以來，街道已召開黨員代表拆遷工作座談會、企業(yè)負責人經(jīng)濟發(fā)展座談會、新型城鎮(zhèn)化建設群眾代表座談會等座談會共5次、現(xiàn)場推進會10余次，邀請基層黨員干部群眾代表100余人次參與，收集意見建議50余條，形成調(diào)研報告20余篇?；顒娱_展一個月以來，全體組工干部走遍了全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、70多個機關(guān)單位，14家規(guī)模企業(yè)，與數(shù)千名群眾面對面座談。撰寫調(diào)研報告、民情日記各22篇。走訪中著重對抗災救災中的先進典型進行發(fā)掘和推介，總共推出20多名典型，由組工干部撰寫的關(guān)于紅巖鎮(zhèn)肖家灣村村支書向吉喜、下坊村村支書袁仁江等一批優(yōu)秀黨員干部的典型事跡材料在省市多家媒體發(fā)表、轉(zhuǎn)載。

風建設等方面的意見、建議。談心談話著重在三個層面展開。一是與駐村干部談。談責任，牢固樹立公仆意識；談工作，探索破解農(nóng)村發(fā)展難題之策。二是與村組干部談。談思想，樹立正確人生觀價值觀；談發(fā)展，面對繁重的工作任務，結(jié)合自身實際及特點尋找推進轄區(qū)各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方法。三是與基層黨員干部談。談黨性，進一步激發(fā)農(nóng)村黨員干部工作熱情，推動農(nóng)村黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用；談生活，了解黨員干部家庭實際困難。一個月來累計開展談心談話200余人次，征求到意見、建議60余條。

3、調(diào)查接訪解民憂。通過逐戶走訪調(diào)查，廣泛聽取群眾對街道各項工作的意見和建議，對征求到的意見和建議進行認真分析梳理，對反映的問題及時進行研究整改，重點解決黨員干部群眾反映強烈的突出問題，努力做到工作讓群眾滿意、讓黨員干部滿意。圍繞化解矛盾糾紛，促進社會穩(wěn)定發(fā)展，重點做好群眾信訪接待工作。通過接訪調(diào)查了解黨員群眾真實感受和想法，有針對性的解決各類問題。任何問題均實行第一責任制，能解決的盡快為群眾解決，不再轉(zhuǎn)交他人；不能解決的第一時間報送有關(guān)部門，并及時了解掌握問題處理解決的進度，及時向黨員群眾通報。截至目前，共記錄群眾問題意見45條，解決32條，剩余問題正在解決中。

4、對口聯(lián)系幫民富。實行結(jié)對幫扶的辦法，機關(guān)干部自覺與困難黨員、群眾結(jié)成幫扶對子，通過幫思想、幫資金、幫技術(shù)、幫服務，開展幫扶服務，全力幫助解決實際困難和問題。嚴格要求每名機關(guān)干部至少與1名基層生活困難黨員、老黨員結(jié)成幫扶對子，辦好一兩件改善民生的實事?；顒娱_展以來，累計結(jié)成幫扶對子68對，為群眾提供致富信息100余條，解決群眾就業(yè)30余人，解決實際困難70余件。

三、主要收獲

1、拉近了組工干部與基層黨員干部群眾的距離。通過活動開展為基層黨員干部群眾解決了困難和問題，進一步加強了機關(guān)干部與基層黨員干部群眾之間的聯(lián)系。一是帶去黨的惠民政策。自覺當好了黨的惠民政策宣傳員，確保走訪到哪里，宣傳工作就跟到哪里。二是帶去對黨員群眾的關(guān)懷和幫助。通過與群眾交朋友，解難題、化矛盾、謀發(fā)展、保穩(wěn)定、促和諧，幫助黨員群眾解決生產(chǎn)生活中的實際問題，讓群眾感受到了黨和政府的關(guān)懷和溫暖。三是帶去機關(guān)干部的優(yōu)良作風。全體機關(guān)干部在下基層中紀律嚴明，作風務實，富于親和力。每次下基層都帶著問題下去，帶著成果回來。

2、真心體驗了基層群眾生活的艱辛。通過與農(nóng)民群眾零距離接觸，直接感受了黨員群眾的疾苦，有利于凈化干部思想靈魂，牢固樹立為民愛民公仆意識。

3、隊伍整體素質(zhì)得到有力提升。一是認識水平的提升。通過工作重心“下沉”，機關(guān)干部更能多方位、多視角觀察問題，發(fā)現(xiàn)和解決問題能力進一步增強；二是服務能力的提升。下基層鍛煉了機關(guān)干部的吃苦耐勞精神，培養(yǎng)了機關(guān)干部面對困難的堅強意志，有利于改變過去養(yǎng)尊處優(yōu)的工作、生活方式，更好地實現(xiàn)為黨員干部，為群眾服務；三是服務水平的提升。通過下基層，機關(guān)干部將群眾困難銘記在心，有利于實現(xiàn)機關(guān)干部“心里始終裝著人民群眾”。

四、下一步打算

已經(jīng)廣泛深入干部人心；六看下基層制度規(guī)范建立得怎么樣；七看干部的作風是否有了進一步改進，工作是否更有成效；八看社會對干部的總體評價和滿意度怎樣，把經(jīng)常下基層作為一項長效機制來抓。

***街道

2012年5月23日

今年以來，**辦事處黨工委以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的四中全會，按照全辦工作安排，以規(guī)范組織工作求創(chuàng)新，打造富民黨建促發(fā)展為主線，扎實開展了基層組織建設活動，形成日常工作不放松，重點工作有創(chuàng)新，整體工作上臺階的工作格局。

一、xx年基層組織建設各項工作落實情況

（一）基層黨建工作規(guī)范化建設情況

為切實加強黨的基層組織建設，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，全市基層黨建工作規(guī)范化建設現(xiàn)場推進會以來，辦事處黨工委高度重視，積極動員全辦各級黨組織和廣大黨員干部樹立黨建為先、助力發(fā)展的基礎意識，強化主動進位、力求作為的責任理念，努力把我辦基層黨建工作提高到一個新層次，具體做了以下幾方面工作：

（1）優(yōu)化組織管理體制，發(fā)揮黨組織的領導核心作用

一是進一步優(yōu)化黨組織體系。建立健全了辦、村兩級黨建工作網(wǎng)絡，形成辦事處黨工委牽頭抓，村具體抓落實的工作格局。二是定期召開黨建工作例會。將基層黨建工作向包村領導、駐村干部延伸，向各個領域滲透，增強縱向和橫向的聯(lián)系，促進了不同行業(yè)、不同單位的黨組織相互溝通信息、相互交流經(jīng)驗，實現(xiàn)了資源共享、優(yōu)勢互補。三是健全基層組織。健全了村委會、計生、衛(wèi)生、綜治、維穩(wěn)等組織機構(gòu)，并認真按照上級業(yè)務部門的要求，在基層黨組織的領導下創(chuàng)造性地開展工作，取得明顯成效，有力地推動了經(jīng)濟建設、基層建設和各項事業(yè)的發(fā)展。四是建立協(xié)調(diào)機制。在基層黨組織與村委會、包村領導、駐村干部之間建立協(xié)調(diào)機制，認真做好民情民意調(diào)查，聽取村民群眾意見，抓準村民群眾關(guān)心的急需的共建項目的基礎上，定期和不定期召開聯(lián)席會議，會后把決定公布于眾，接受監(jiān)督，并認真抓好落實，達到促進基層穩(wěn)定，加強基層建設，提高基層黨建工作水平的目的。

（2）優(yōu)化黨員管理機制，發(fā)揮黨員先鋒模范作用

以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，積極探索新時期基層黨員管理的新方法和新路子，發(fā)揮基層黨員在農(nóng)村建設、構(gòu)建和諧基層工作中的模范作用。建立健全了基層黨組織議事規(guī)則，認真落實三會一課、民主生活會、黨員活動日、無職黨員設崗定責、流動黨員教育管理等制度，強化了管理工作的規(guī)范性。對入園企業(yè)進行調(diào)查摸底，根據(jù)企業(yè)和黨員分布狀況，對符合建支條件的，迅速組建黨支部；對后進的、組織渙散的個別企業(yè)支部進行整頓，做到該建就建，該撤就撤。近年來，我辦黨員干部在創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新方面涌現(xiàn)不少典型，打算通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，培樹一批典型事跡和先進個人在全辦進行宣傳推廣。

（3）優(yōu)化基層硬件建設，發(fā)揮陣地作用

緊緊抓住農(nóng)村集中區(qū)規(guī)劃和新農(nóng)村建設的步伐，按照以點帶面、分步實施的原則，不斷加大基層硬件設施的建設力度。一是優(yōu)化遠程教育設施。對各村遠程教育運行情況進行普查，督促各村配齊遠程教育設備，確保遠教系統(tǒng)運轉(zhuǎn)正常。并明確大學生村官做為站點負責人，全權(quán)負責遠程教育工作，確保遠教系統(tǒng)能取得實實在在的效果；二是優(yōu)化村級便民服務場所建設。各村根據(jù)自身實際，積極爭取上級單位的支持，建立了村遠教室、黨員活動室、圖書室，定期開放為村民服務。如：長山村便民服務中心將于11月1日開工建設，總面積2960㎡，投入450萬元，計劃明年3月份竣工；棗林村、**村打算結(jié)合集中區(qū)選址重建村便民服務中心；安墩村將創(chuàng)黨建示范村；其它4個村便民服務中心計劃再進行整改維修。

（二）創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況

我辦的創(chuàng)先爭優(yōu)活動在組織部的具體指導下，本著準備工作充分、思想發(fā)動到位、公開承諾務實、專題學習有效的原則，按序時進度扎實開展了一些工作。

（1）活動進展情況

辦公室，制定并下發(fā)了創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，建立了領導干部創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點，明確了工作職責、活動開展內(nèi)容、時間進度和工作要求，為推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動奠定了堅實的基礎。9月19日，辦事處又召開了創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進會，邀請了黨校胡偉校長做專題講座，并就深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動第一階段工作進行全面部署。會后，各村迅速制定了創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進方案。9月28日，辦事處又組織村三職、辦事處中層以上干部赴揚州警示教育基地參觀學習。通過活動開展，全辦迅速掀起了學習創(chuàng)先爭優(yōu)活動的高-潮。要求各村，各單位召開本單位動員會，充分利用廣播、黑板報、宣傳資料等形式進行廣泛宣傳動員，激勵基層黨組織和廣大黨員積極參與，形成氛圍，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展奠定了基礎。

（二）以制度建設為重點，加強基層組織規(guī)范化建設。

加強制度建設，是規(guī)范工作運行，促使基層組織發(fā)揮效能，推動農(nóng)村基層組織建設上水平的重要保證。各基層黨組織要按照規(guī)范可行、精實管用、基本統(tǒng)一、相對穩(wěn)定的原則抓好制度建設，堅持在創(chuàng)新中規(guī)范，在規(guī)范中創(chuàng)新。

1、加強責任目標類制度建設。以“三個代表”重要思想為指導，按規(guī)范工作、明確職責的要求，堅持因事設崗，以崗擇人，規(guī)范施政行為，分解量化目標任務，提高工作效率和工作質(zhì)量。辦事處黨工委將對辦、村，各單位黨組織組織制定《工作職責》、《工作程序》，對黨員干部制定《崗位職責》、《目標責任制》，推行《首問負責制》、《公開承諾制》，實行《過錯責任追究制》等各項工作制度和管理制度。

2、加強黨建活動類制度建設。一是完善為民辦事全程代理制度。辦事處安排專人負責，明確工作職責和紀律要求，對受理事項定期上墻公布，接受群眾監(jiān)督，對一些為民服務項目在各村設立代辦點和代辦員，方便群眾辦理。二是進一步完善雙培雙帶先鋒工程的保障機制。建立健全保障雙培雙帶先鋒工程深入開展的各項制度，發(fā)揮各部門的支持幫扶作用，加大在農(nóng)村把黨員培養(yǎng)成發(fā)展能手和把發(fā)展能手培養(yǎng)成黨員干部的力度。三是規(guī)范完善四制一體化黨建工作制度。堅持與時俱進，不斷創(chuàng)新制度內(nèi)容，進一步健全黨員目標責任制度、黨建工作責任制度、黨建工作例會制度及黨建工作報告制度。黨（工）委與各黨（總）支部、各黨（總）支部與黨員層層鑒定目標責任書，黨（工）委每季度召開一次由各黨（總）支部書記參加的黨建工作例會。

3、加強民主管理類制度建設。一是規(guī)范黨務公開制度，做到黨務與村務、政務公開同時進行，每季度公布一次。二是規(guī)范民主管理、民主議事、民主決策和民主監(jiān)督程序，村里重大事項，堅持一事一議，經(jīng)村民代表會議討論、兩委會研究、村民大會審議通過后再組織實施。三是積極推行黨員議事會制度，積極發(fā)揮普通黨員實施民主監(jiān)督、參與村級重大事項決策的作用。

4、加強工作保障類制度建設。堅持和完善辦、村干部聯(lián)組幫戶制度。每名辦、村干部將分別聯(lián)系1個村民組和35戶村民。領導聯(lián)系點原則上一定五年不變，換人不換點。要切實落實黨建工作黨工委書記第一責任人、黨工委副書記直接責任人、組織委員具體責任人的工作責任制，確保工作落到實處。

（三）以黨員活動室建設為主體，規(guī)范村級黨組織活動陣地建設

一是要按照規(guī)范、節(jié)儉、實用、適當超前的原則，切實加強農(nóng)村黨員活動陣地建設。村級活動室室內(nèi)設施要達到標準化，實現(xiàn)九個一的目標，即有一個明顯的室牌、有一面規(guī)范的黨旗、有一套健全的制度、有一部固定的辦公電話、有一套辦公學習桌椅、有一套完整的電腦及打印設備、有一組實用的文件資料櫥柜、有一套內(nèi)容比較豐富的學習教育資料、有一套齊全的檔案資料（包括黨員學習活動計劃、村兩委會議記錄、黨員和入黨積極分子花名冊、雙培雙帶對象名冊、無職黨員設崗定責名冊、村干部和后備干部花名冊等）。

二是要規(guī)范遠程教育系統(tǒng)，努力達到七有標準，即有電視機、有線電視、寬帶、專兼職教員、遠教計劃、播放制度、記錄薄，并堅持定期開展電化教育。

——淺談參加區(qū)新聞中心記者“走轉(zhuǎn)改”活動

2011年，本人有幸參與區(qū)新聞中心貫徹落實中央 “走基層 轉(zhuǎn)作風 改文風”活動，下派駱駝街道擔任基層一線駐點記者。經(jīng)過半年的學習鍛煉，本人深刻感受到——基層一線是新聞工作的源頭活水，蘊藏著豐富而鮮活的新聞資源，那里有真情大愛，有干勁拼搏，有風景無限，更有新聞工作者力量的源泉、耕耘的快樂和價值的體現(xiàn)?，F(xiàn)將本人的一些淺薄體會向領導和同事匯報：

一、唯有走進基層，才能走進新聞采寫的廣闊天地

“新農(nóng)村文化建設”的廣闊畫面。這些報道不僅在區(qū)新聞中心四家媒體較好版面和位置上得到報道，也獲得市級省級媒體等的親睞。

由此，我深刻體會到了在開展“走轉(zhuǎn)改”之初，新聞中心領導的諄諄教誨——基層最富創(chuàng)造力，基層人民最可愛，基層也最能鍛煉人！由此，我也更深刻體會到基層是一名新聞工作者和黨員干部成長成才最好的平臺——基層事情瑣碎卻無多余，基層矛盾復雜卻非小事，基層新聞樸實卻不尋常，需要用耐心來疏通、用智慧來化解、用真情來擷取。因為走基層，就是走近人民群眾，用雙腳丈量民情，用真情感受民生。只有深入人民的生產(chǎn)生活，才能走進他們的現(xiàn)實世界；只有了解百姓的生存狀態(tài)，才能體會他們的冷暖訴求；只有感受群眾的喜怒哀樂，才能把握他們的所思所盼。走基層，我們體味的是新聞沃土的富饒和赤子情懷的激蕩，更是媒體職責和社會責任的真正回歸。

所以，通過走進基層，我感受到：不下基層掌握不了基層實況，不下基層改變不了工作作風，不下基層挖掘不了好的素材，不下基層寫不出好的新聞。

二、唯有走進基層，才能真正走進老百姓的心坎里

報道中，本人深入企業(yè)青年、社區(qū)青年，搜集他們的關(guān)注熱點，了解他們的思想動態(tài)，切合青年實際需求地推出“薦一批好書、讀一本經(jīng)典、寫一篇感悟、打一場辯論、送一份‘雞湯’”等五大系列活動，尤其是在“老人倒地，扶還是不扶”的青年辯論賽，點燃了企業(yè)青年和村社區(qū)青年讀書學習、思考辯論的激情。唯有真心才能換來真情，面對采訪，來自駱駝約翰迪爾的東北小伙子王波深情地說：“你們的實際行動，讓我一個外地青年感受到了本地的關(guān)愛，感受到了參與分享的樂趣，也第一次感覺到了家鄉(xiāng)般的溫馨?！倍@次青年學習文化的培育發(fā)掘，也讓駱駝街道在全市學習觀測黨的十七屆六中全會中，凸顯特色和亮點。相關(guān)新聞報道在省市區(qū)新聞媒體上及時得到報道或轉(zhuǎn)載。

長期新聞實踐也證明，只有真正深入實際、深入生活、深入群眾，才能對所得到的新聞素材去粗取精、去偽存真，才能挖掘出來自一線有價值的鮮活新聞，才能把“走轉(zhuǎn)改”的要求落到實處。為此，在駐點駱駝街道過程中，本人要求自己做到“三勤”、“兩不怕”，即“腦勤、腿勤、耳勤”和“不怕苦、不怕累”。平日里，勤尋新聞線索，勤寫策劃報題，勤跑基層一線，初步做到了深入群眾生產(chǎn)生活一線，進一步體現(xiàn)群眾觀點，把筆觸、話筒和鏡頭對準普通群眾，把版面和時段多給基層群眾，先后挖掘出“金海電子青工電臺”、“達爾軸承葉子精神”、“清水湖喜出村志”等典型。

實將群眾觀點、群眾路線體現(xiàn)在新聞宣傳實踐中，著力提升正確引導輿-論、回應社會關(guān)切、服務百姓生活的能力——接地氣才能有靈氣，俯下身才能心貼心。

三、唯有走進基層，才能真正成為黨和人民的喉舌

基層和群眾，是每個新聞工作者的情感之根、報道之根。作為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，新聞工作只有扎根基層一線，才能汲取養(yǎng)分，不斷發(fā)展。走進基層，向群眾學習，一直是我們黨新聞事業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，也一直是新聞工作者成為黨和人民喉舌的必經(jīng)途徑。

作風決定文風，文風反映作風。通過半年向群眾學習，本人慢慢善于用群眾的視角觀察問題，用群眾樂意接受方式闡述觀點，用群眾語言來改進文風，在密切聯(lián)系群眾中學習群眾語言、熟悉群眾語言、善用群眾語言，讓人們愛聽愛讀愛看，務求最佳的宣傳報道效果。如和新聞中心四家媒體記者一起，嘗試寫短新聞，通過“短 新 實”等形式在新聞報道中倡導清新文風?！恶橊勥B環(huán)擔保破“錢”荒》、《駱駝街道商會1600萬回饋社會》等寥寥數(shù)百字的簡短新聞常常占駐四家媒體顯要版面和位置，甚至還作為頭版頭條播發(fā)——“短、新、實”為新聞報道添“魅力”， 一改“文章冗長”、“當短不短”和“刻板生硬”等問題，進一步提高了新聞報道的公信力、親和力、吸引力和感染力。

人在參與稿件寫作時，將指導老師的認真、演員的辛苦和領導的重視等細節(jié)恰到好處地點綴其中，取得了很好的報道效果。由此，我深深意識到“涉淺水者得魚蝦，涉深水者得蛟龍”的道理。這次全程參與的切身體驗感受，使得本人領悟到往日基層一線上存在的淺嘗輒止、粗枝大葉的工作作風，抹殺了大量群眾喜聞樂見的好新聞。此后采訪每當遇到困難時，這一經(jīng)歷總會警鐘長鳴——那就是一定要深入一線，深入事理，挖掘出合乎事實且可信有用的信息。

故而，本人領悟到：源頭有“活魚”，基層天地寬。只有深入到勞動建設者中去，才能用勞動者樸實、鮮活的語言寫出打動人、感染人的稿子，才能實現(xiàn)新聞工作者的追求——真正成為黨和人民的喉舌，宣揚生活中的真善美，挖掘普通人的閃光點，發(fā)現(xiàn)平凡人的不平凡，彰顯媒體的主流價值，體現(xiàn)新聞報道的人文情懷。

據(jù)初步統(tǒng)計，駐駱駝街道期間，本人協(xié)助分線同事，共為區(qū)新聞中心四家媒體提供了100多篇次新聞報道，完成了20余次報題策劃，為駱駝街道《號角》采寫20多篇文稿，并在《鎮(zhèn)海通訊》上發(fā)表文章兩篇，并十分榮幸地為第二十二屆中國（鎮(zhèn)海）蘭博會提供文字，較好地完成了新聞中心“走轉(zhuǎn)改”活動交付的職責。對本人而言，“走轉(zhuǎn)改”活動進一步解放了思想，開拓了視野，增長了知識，增進了與基層的感情，提高了個人工作能力，明確了下步工作方向。

基層鍛煉雖已結(jié)束，“走轉(zhuǎn)改”活動的所見所思所得，必將鼓舞著本人在新聞戰(zhàn)線上繼續(xù)邁進。

街道基層工作調(diào)研報告篇十

農(nóng)村基層政權(quán)是國家政權(quán)的基礎，這個基礎的動搖，勢必影響到國家的穩(wěn)定?；趯τ谶@一問題的關(guān)心，也為進一步推動龍?zhí)镦?zhèn)基層黨建的深入開展，近期，筆者以基層黨組織建設作為調(diào)查研究課題，通過聽書面匯報、召開座談會、實地察看和走訪基層群眾的等方式對我鎮(zhèn)基層黨組織建設工作的情況進行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

一、黨建工作的基本情況。

目前，中共龍?zhí)镦?zhèn)委員會共有總支委員會11個，共有黨員。

名，其中農(nóng)村黨員。

名，35歲以下的黨員。

名，占黨員總數(shù)，50歲以上的黨員。

名，占黨員總數(shù)的，女黨員。

名，占黨員總數(shù)。

初中文化程度黨員。

名，占黨員總數(shù)的，高中或中專以上文化的名，占黨員總數(shù)。

今年共發(fā)展黨員。

名。

我鎮(zhèn)農(nóng)村黨建工作現(xiàn)狀如下：

（一）村級辦公陣地有所改觀。普遍建立了村務公開、財務公開攔，進一步規(guī)范了陣地建設。先后籌資進行上甸村黨員活動室和小街子村黨員活動室，芒回村黨員活動室已正式啟動建設，同時更新了會議室辦公設施，制作了黨建活動版面，刷新了黨建活動園地，進一步修訂完善了各項規(guī)章制度，建立落實了村干部日常值班制度，充分發(fā)揮了村級陣地作用。

（二）支部制度建設更加完善。近年來，我鎮(zhèn)各支部不斷建立健全發(fā)行之有效的農(nóng)村黨建工作制度，完善黨建工作機制。健全并完善了黨員發(fā)展制度、“三會一課”學習制度、議事規(guī)則、民主監(jiān)督制約機制和黨員評議、創(chuàng)先爭優(yōu)、黨員定期向組織匯報思想工作等制度。形成了目標清晰、措施具體、責任明確、操作性較強的農(nóng)村黨建目標考核機制。逐步使農(nóng)村黨建步入規(guī)范化發(fā)展軌道。

（三）對黨員的教育和管理有所提高。利用“三會一課”抓好黨員的政治學習，利用現(xiàn)代遠程教育形式靈活、信息量大、內(nèi)容新的特點，促進全體黨員干部的學習，開闊基層干群的視野，提高他們的思想政治素質(zhì)、科學文化素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和帶動群眾共同致富的本領。定期召開民主生活會，開展批評和自我批評，制定整改措施，定期組織回頭看。村重大事情召開黨員民主會議討論，按照民主集中制的原則，集體研究做出決定。

（四）農(nóng)村黨員隊伍活力有所增強。各村總支堅持把致富能人、種植能手、退伍軍人、婦女和熱心公益事業(yè)的青年農(nóng)民作為培養(yǎng)發(fā)展對象，把有思想、有文化、有能力的先進群體培養(yǎng)吸納到黨組織中來，不斷充實黨組織的新鮮血液。

二、存在的主要問題。

（一）“三有三沒有”影響農(nóng)村組織工作的開展。

1、有基礎設施，沒有有效利用。我鎮(zhèn)各黨總支都建有黨員活動場所，配備了廣播、電視和電腦等遠程教育設施，但是沒有很好的利用這些設施搞好宣傳和教育，造成了資源的浪費。

2、有組織制度，沒有有效落實。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，我鎮(zhèn)下屬行政村雖然根據(jù)黨章規(guī)定和上級的指示制訂了各項規(guī)章制度，可是執(zhí)行起來大打折扣，很難落實，出現(xiàn)不少問題。黨費繳納、組織生活、“三會一課”的學習、黨內(nèi)民主生活會和黨員定期思想?yún)R制度等都沒有按規(guī)定嚴格落實，嚴重影響了支部的工作和威信。

3、有資深干部，沒有科學方法。目前，我鎮(zhèn)各村支部支委干部年齡普遍偏大，大多是老干部。雖然資歷深，但是由于擔任干部時間長，缺少工作激情，抱著只要完成任務，不出事的態(tài)度。工作思路、工作方法和發(fā)展方向上都沒有任何創(chuàng)新。但是，隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾越來越需要市場經(jīng)濟知識和科學文化技術(shù)，對支部活動要求多種多樣。然而目前大多數(shù)農(nóng)村黨組織的工作方法還是老一套，活動形式簡單劃一，開會念報紙，念文件，發(fā)現(xiàn)問題批一頓了事，很少做深入細致的思想工作，很少指導黨員群眾發(fā)展生產(chǎn)，組織黨員群眾搞好種養(yǎng)，發(fā)家致富。所以支部活動缺乏吸引力，開展活動難，即使有活動也是流于形式。

（二）“三不現(xiàn)象”影響農(nóng)村黨組織工作能力。

1、黨員結(jié)構(gòu)不合理。從上面所提供的我鎮(zhèn)黨員基本情況可以看出黨員結(jié)構(gòu)很不合理。主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是年齡結(jié)構(gòu)不合理；二是文化水平結(jié)構(gòu)不合理；三是性別比例結(jié)構(gòu)不合理。

2、黨員及干部素質(zhì)不高。這主要體現(xiàn)為文化素質(zhì)低、理想信念動搖、宗旨觀念淡化、黨員意識不強、黨性紀律不強、思想觀念難以轉(zhuǎn)變等方面。對黨在農(nóng)村工作中的現(xiàn)行方針、政策理解不深、不透，執(zhí)行過程中，縮手縮腳；對新形勢下出現(xiàn)的新任務，還是用老方法、老思想去解決，整個思想方法都停留在計劃經(jīng)濟體制上，觀念沒有及時得到轉(zhuǎn)變和更新。

3、組織內(nèi)外監(jiān)督不力。一是受個人主義、利己思想的影響，對本支部黨員暴露出的問題，視而不見，充耳不聞。二是群眾法制觀念淡薄，缺乏維權(quán)意識，黨外監(jiān)督薄弱。三是監(jiān)督被動，主要是依靠上級黨委。我鎮(zhèn)今年處理的幾個黨員干部違紀事件都是鄉(xiāng)紀委積極主動查出的。

（三）“四缺乏”影響農(nóng)村黨組織良好形象。

1、黨員干部缺乏服務意識。在同許多黨員交流中，發(fā)現(xiàn)站在人民群眾的立場思考問題的，把人民群眾當作真正的主人翁的黨員很少。更多的黨員同志認為自己和群眾沒有區(qū)別，不會或者沒必要站在群眾的角度思考問題，只要管好自己就行。從對群眾的調(diào)查中了解到，群眾對黨員期待很高，但是幾乎所有的群眾都表示身邊的黨員沒有為自己辦實事。

2、黨員干部缺乏政治理論學習。在被調(diào)查的黨員中，定期關(guān)心國內(nèi)外大事，國家法律法規(guī)政策的少之又少，一般只是通過電視新聞了解，不會主動去學習黨的理論和政策。大多數(shù)黨員對時事政治不了解，對國家重大法律法規(guī)模棱兩可。對政治理論學習的態(tài)度主要有三種：一是大部分黨員同志認為現(xiàn)在年紀大了沒必要學了，學了也沒用。二是沒有時間學，心有余而力不足，平進要務農(nóng)，回家后也無心學習。三是認為政治理論學習只是一種形式，學不學一個樣。更有極少數(shù)黨員對中國共產(chǎn)黨失去信心，在思想上動搖了對黨的堅定性。

3、黨員干部缺乏組織紀律意識。在市場經(jīng)濟不斷發(fā)展下，農(nóng)村的經(jīng)濟環(huán)境，社會環(huán)境都有了很大的改變，被調(diào)查的大多數(shù)黨員表示：“市場經(jīng)濟時代和以前計劃經(jīng)濟時代最大的不同是人與人之間的交流少了。以前是集體經(jīng)濟，大家在一起干活，而現(xiàn)在則是自顧自，很少有照應……”，正是在這種情況下，黨員的組織觀念日漸淡薄，很少或從不參加組織生活，不按時交納黨費，開會遲到或不到的現(xiàn)象屢有發(fā)生。特別是在違法亂紀事件中，許多黨不顧及自身黨員的形象和身份，帶頭違紀違法，嚴重的影響了組織和黨員的先鋒模范形象。

4、基層組織缺乏高素質(zhì)人才。人力資源是發(fā)展農(nóng)村各項事業(yè)的關(guān)鍵，但是由于龍?zhí)镦?zhèn)地處我縣最西部，是一個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人才引進相當困難。加之，當?shù)啬贻p的、素質(zhì)強的、有水平的青年黨員大都外出打工，導致農(nóng)村組織人才缺乏。雖然農(nóng)村組織基礎設施較為完善，但是由于缺少能使用的人才，以致部分設施形同虛設，沒能充分發(fā)揮其作用。一些資歷深，經(jīng)驗足的老黨員老干部雖然能按部就班的完成各項任務，但是工作中缺少新思路，新方法，都是運用傳統(tǒng)的方法和經(jīng)驗開展工作，缺少創(chuàng)新。為此，引進大學生村官這類高素質(zhì)的人才是加強基層組織建設的重要工作。

三、解決措施和方法。

（一）加強教育培訓，提高黨員干部綜合素質(zhì)。

1、要提高黨員的思想道德素質(zhì)，結(jié)合“科學發(fā)展”學習實踐活動認真開展農(nóng)村黨員干部思想道德教育活動，積極開展黨員干部讀書活動，提高黨員干部的政治理論學習，加強他們對國家政策的學習和理解。切實開展黨群結(jié)對致富活動，不斷加強黨員干部的服務意識，促進黨群關(guān)系的良好發(fā)展。加強黨員的法制紀律教育，提高黨員干部遵紀守法意識，樹立黨員的先鋒模范榜樣。在內(nèi)容上要突出理想信念、宗旨觀念、政策法規(guī)觀念和科學文化知識教育，努力提高其素質(zhì)。大力宣傳優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的事跡和黨員身邊的先進典型好人好事。

2、加強黨員干部科學文化和技術(shù)培訓。積極動員廣大黨員參加科學文化和技術(shù)的學習培訓，不斷提高科學文化水平，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)和技能。各村支部應當設立村級黨校，在加強黨員的思想整治素質(zhì)的同時，也要請農(nóng)林院校的老師，社會名流，企業(yè)精英、種植能手傳授科學文化知識和技術(shù)，提高黨員干部帶領群眾致富的能力。

（二）改善結(jié)構(gòu)，有效的做好農(nóng)村黨員的發(fā)展工作。

具體說來，黨員發(fā)展工作要注意二個方面：

1、發(fā)展對象的吸收工作。各基層黨支部要按“三個代表”重要思想的要求，把那些在農(nóng)村中能夠代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，能夠代表先進文化的前進方向，能夠代表人民群眾根本利益的那些年紀輕、能力強、素質(zhì)好的先進分子納入到黨的隊伍中來。不斷吸收地方致富能手、科技高手、經(jīng)營大戶，這些人有眼光、有技術(shù)、懂市場，黨組織要有意識地培養(yǎng)他們，教育他們。把他們納入到黨組織后，要注重發(fā)揮他們的帶頭作用，這樣既能帶動當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，又能增強黨組織的號召力和凝聚力。

2、黨員發(fā)展程序工作。目前農(nóng)村黨組織的發(fā)展工作沒有嚴格按照《黨章》的要求來，發(fā)展過程中要加強引導，注重培養(yǎng)和教育，發(fā)揮民主集中，規(guī)范黨員檔案的管理。確保黨員發(fā)展工作的質(zhì)量。

（三）強化管理，加強制度有效落實。

1、加強制度落實。農(nóng)村黨組織要不斷提高村級自治水平。充分發(fā)揮村黨支部的領導核心作用，把黨的領導貫穿于依法自治的各項工作之中，保證黨組織在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督中的主導作用。各項制度要不斷的完善和健全，切實加強制度的有效落實，使各項工作有章可循。

2、堅持黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督相結(jié)合。加強黨內(nèi)上下級之間的互相監(jiān)督和黨外群眾對黨員的監(jiān)督，加大對不合格黨員處置力度，完善黨員隊伍先進性的保障機制。

3、加強外出黨員管理力度。結(jié)合《流動黨員管理制度》，制定相應的執(zhí)行細則，如外出黨員登記制度、外出黨員聯(lián)絡制度、外出黨員管理制度、外出黨員獎懲制度等。

街道基層工作調(diào)研報告篇十一

*年是街道不平凡的一年，因河西“奧體”中心和新城建設，沙洲街道面臨整體拆遷、規(guī)劃，拆遷任務繁重，規(guī)?？涨?，矛盾突出?！叭≤嚒奔姓蝺稉Q，雙創(chuàng)（爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市、爭創(chuàng)國家環(huán)保示范城市）等突發(fā)事件及重點工作給街道安定工作造成了巨大的壓力。為保證街道拆遷及其它重點工作的順利開展，我們狠抓基礎，強化防范，制訂預案，及時鈍化矛盾，切實維護社會安定。我們的主要做法：

一、提高認識，明確責任。堅持“安定壓倒一切”的工作方針，沒有安定的社會秩序，一切工作無從談起。安定工作實行“屬地化”管理，明確街道工委書記為街道安定工作第一責任人，村黨總支（支部）書記為村安定工作第一責任人，街道工委成員按聯(lián)系點實行分片包干負責，成立街道安定工作班子，建立安定工作辦公室，各村和各有關(guān)單位均成立了相應的工作班子，層層落實安定工作責任制。街道主要領導與各行政村簽訂了社會安定工作責任書。將安定工作納入街道綜合考核，安定工作情況與責任單位的經(jīng)濟、精神文明、黨建“三位一體”考核有機結(jié)合起來，街道嚴格按規(guī)定查究領導責任，行使“一票否決建議權(quán)”。

二、突出重點，加大不安定因素調(diào)處力度。在認真貫徹“打防結(jié)合，以防為主”方針的基礎上，街道工委制定了安定工作制度，街道每月堅持一次“拉網(wǎng)式”、“地毯式”排查，將排查的不安定因素進行匯集，建立不安定糾紛檔案，對排查發(fā)現(xiàn)的不安定因素按性質(zhì)和輕重緩急進行梳理分類，詳細記入檔案，做到一目了然，有底有數(shù)。綜合200*年度街道排查及群眾上訪情況分析，街道安定工作重點是拆遷工作。

集中體現(xiàn)在有的農(nóng)戶強調(diào)家庭困難、房子少，拆遷要價不切實際；而一些企業(yè)認為有訂單合同，停產(chǎn)拆遷造成的損失太大，拆遷要價過高；330戶“雙拆戶”（拆違、拆遷同時進行）要求補償拆遷款；村民征地要求二次分配矛盾（要求分配村、組集體公益設施賠償款）；遷入不滿10年的800多個外遷戶口要求安置保養(yǎng)費等拆遷矛盾。另外，繞城公路綠化帶農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)補償款，“三小車”整治兌換矛盾，非典疫情防范控制過程中個別老百姓的不理解等等，這些矛盾的及時化解，是街道做好其它工作的前提。一年來，我們加大各類不安定因素的調(diào)處化解工作。一是建立完善安定工作預案。二是暢通安定工作信息渠道。建立信息員制度，安定工作信息一日一報，有事報事，無事報平安。三是加大調(diào)處化解力度。耐心做群眾思想工作，加大拆遷政策，法規(guī)宣傳及其它相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育，提高廣大村民的法制意識，依法調(diào)處各類矛盾糾紛。200*年度，街道共調(diào)處各類矛盾糾紛120起，調(diào)解率達100％，調(diào)成率達95％以上，控制群眾上訪事件5起。

四是控制重點人頭。對各類矛盾的重點人頭認真排查，建立檔案，實行跟蹤工作，重點教育，重點防控。三、健全工作機制，強化社會治安綜合治理。街道共聘用專職聯(lián)防人員43名，護村、護廠員54名，佩戴袖章日益巡邏，參加街道轄區(qū)安全防范工作。群防群治工作的不斷完善，為維護本地區(qū)的安全起了積極的防范作用。盜竊機電動車，居民區(qū)入室盜竊、單位內(nèi)部盜竊等可防性案件得到有效控制。“創(chuàng)安”活動扎實有效地開展。200*年度獲“市安全街道”稱號。安置幫教措施到位，全街道22個幫教對象，幫教率100％，無脫管、漏管現(xiàn)象，無一重新犯罪。禁毒工作成效顯著，200*年，轄區(qū)內(nèi)原吸毒人員沒有1人重新復吸，吸毒，販毒案件為零。深入做好“四個納入”工作，切實做到“三個確?！敝笜恕！皒x”問題處理得力。至目前為止，轄區(qū)內(nèi)沒有發(fā)現(xiàn)“xx”人員，也沒有“xx”宣傳材料的流入。綜治工作的強化，有力地維護了街道的安定。

街道基層工作調(diào)研報告篇十二

本文目錄。

按照組織安排，今年x月至x月我到市鄞州區(qū)下應街道辦事處進行了為期近三個月的掛職鍛煉，任書記助理。掛職鍛煉期間，我按照領導的要求，堅持以科學發(fā)展觀為指導，努力加強實踐鍛煉，不辭辛苦，深入市鄞州區(qū)下應街道辦事處有關(guān)村莊，對該街道所在的市情、區(qū)情、街情及新農(nóng)村建設有了較深的了解，并學到了很多先進的工作經(jīng)驗和做法。所見所聞、所觸所感，讓我心潮澎湃，思緒萬千。

位于東海之濱，地處當今中國經(jīng)濟發(fā)達的長江三角洲南翼，是我國首批對外開放的沿海港口城市和計劃單列市，是全國十五個副省級城市之一。全市陸域面積x81x平方公里，海域面積xx58平方公里，戶籍人口568.0x萬。歷史悠久，文化璀璨，人杰地靈，享有東方大港、商貿(mào)都會、文化名域、和美之城的美譽。是“海上絲綢之路”的始發(fā)地，唐宋以來一直是我國對外貿(mào)易的重要口岸。港200x年港口集裝箱吞吐量列中國大陸港口第四位、世界前十位。的民營經(jīng)濟和外向型經(jīng)濟占全市經(jīng)濟總量的x0%以上，私營企業(yè)超過l0萬家，個體工商戶突破26萬戶。已連續(xù)幾年被評為“中國品牌之都”，擁有中國馳名商標233件、中國名牌產(chǎn)品61個。是中華文明的發(fā)祥地之一，市內(nèi)名勝古跡眾多，名家輩出，籍兩院院士已逾x0位，居全國各城市之首。是全國首批文明城市、國家衛(wèi)生城市、園林城市、環(huán)保模范城市、全國綠化城市、中國最具幸福感城市。綜合競爭力連續(xù)幾年躋身全國十強。市下轄的三個縣級市、兩個縣、六個區(qū)。鄞洲區(qū)與中心城區(qū)東、南、西三面緊依，總面積l346平方公里，共轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個街道，戶籍人口80萬。200x年，全區(qū)生產(chǎn)總值和財政一般預算收入x10億元和145億元，蟬聯(lián)全省縣(市)區(qū)第二和第一：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平榮列全省之冠;高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)比重達45%;名牌產(chǎn)品銷售比重達38%：十二年免費教育、農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)改革、社會保障全覆蓋等惠民措施在全省全國率先實施。

下應街道地處市東南，緊靠市東部、南部兩大新城，交通便捷，地理位置優(yōu)越。街道轄區(qū)總面積22.2平方公里，下轄1x個行政村、10個社區(qū)、1個居委會、1個漁業(yè)社，人口11萬左右，常住人口2.x萬，外來人口5.x萬。近年來，下應街道黨工委、辦事處借助市東部、南部新城開發(fā)、大建設的歷史機遇，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，結(jié)合下應實際，大力實施競爭力提升、新農(nóng)村建設、和諧區(qū)創(chuàng)建“三大行動綱領”，進一步加快推進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型提升，各項工作取得了明顯成效。200x年全街道實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值28.8億元，同比增x.22%;完成財政收入4.6億元，同比增26%，總量、增幅均列全區(qū)第四，其中地方財政收入為3億元;26個村社財務總收入2.1億元，農(nóng)民人均收入達1621x元，同比增長11.8%。

在深入調(diào)查了解的基礎上，對照我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設的情況，經(jīng)過認真思考，我認為鄞州區(qū)下應街道新農(nóng)村建設的做法和成功經(jīng)驗主要有以下幾點：

(一)始終把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為新農(nóng)村建設的中心。下應經(jīng)濟的基點是工業(yè)。汽車配件、五金機械、針織服裝、電子電訊器件、印刷包裝、生物制藥是下應工業(yè)經(jīng)濟的特色。截止200x年底，全街道現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)6x家，其中上市公司1家，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值6x億元。街道現(xiàn)有x家高新技術(shù)企業(yè)，“五十強”企業(yè)數(shù)量位列全區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、工業(yè)園區(qū)第三位，“雙五十”企業(yè)總數(shù)位列全區(qū)第四位。下應街道灣底村原是一個窮村，早在1x82年11月，該村黨支部書記吳祖楣就清醒地意識到：要改變落后面貌，還得繼續(xù)變，要大力發(fā)展村級工業(yè)。從當時村里一家只有10來個人、生產(chǎn)銼刀的小作坊開始，到1xx2年企業(yè)改制前，小作坊已經(jīng)成長為年產(chǎn)值6000萬元的大企業(yè)了?，F(xiàn)在灣底村有x家企業(yè)，工業(yè)產(chǎn)品80%出口到歐美、日本、菲律賓、英國、瑞士等國家和地區(qū)。下應經(jīng)濟的突破點是現(xiàn)代服務業(yè)。街道區(qū)劃調(diào)整以后，原先成熟的城市區(qū)域被劃出，街道一度出現(xiàn)了三產(chǎn)的“短腿”狀況。但隨著精品樓盤的推出、重磅項目的落戶，第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了突破性發(fā)展。200x年街道整體實現(xiàn)社會消費品零售總額2x.x5億元，實現(xiàn)服務業(yè)增加值5.44億元，服務業(yè)產(chǎn)值占gdp的比重由原來的13%上升到18%。滕頭村以房地產(chǎn)開發(fā)、園林綠化、生態(tài)旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。房地產(chǎn)公司在穩(wěn)定現(xiàn)有市場外，進軍搶占、北侖房地產(chǎn)市場。園林公司已被國家建設部授予園林資質(zhì)一級企業(yè)，綠化業(yè)務拓展到北京、上海、福建等全國20多個省市。發(fā)展是第一要務，沒有發(fā)展，一切都無從談起。我鎮(zhèn)在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的同時，也應高度重視發(fā)展工業(yè)和三產(chǎn)服務業(yè)，不斷壯大村集體經(jīng)濟，才能推動新農(nóng)村建設。

(二)始終把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)作為新農(nóng)村建設的突破口。下應有耕地面積5000畝，該街道積極做好土地流轉(zhuǎn)工作，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)。以灣底綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)為特色的都市休閑農(nóng)業(yè)旅游圈已具規(guī)模，并不斷贏得市場認可。灣底每年都舉辦桑果節(jié)，去年灣底智能溫室大棚(華東地區(qū)單體最大，投資2300多萬元)、服裝博物館、旅游大樓相繼投入使用，使灣底在經(jīng)濟效益和社會效益上取得了雙豐收，去年灣底被評為國家4a級景區(qū)，近兩年的旅游收入均在1500萬元左右。滕頭村經(jīng)過調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力實施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略，建立高科技蔬瓜種子種苗基地、植物組織培養(yǎng)中心、農(nóng)業(yè)觀光示范區(qū)等，初步形成集“精品、高效、創(chuàng)匯、生態(tài)、觀光農(nóng)業(yè)”于一體的發(fā)展格局，村民直接從事農(nóng)業(yè)的人數(shù)已降至勞動力總數(shù)的8%，200x年實現(xiàn)產(chǎn)值2210萬元，創(chuàng)歷史新高。旅游區(qū)被授予首批“國家aaaa級旅游區(qū)”稱號，xx年旅游門票收入2360萬元，綜合經(jīng)濟收入達1.0x億元。我鎮(zhèn)也要積極響應國家轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的號召，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，發(fā)揮我們自身的優(yōu)勢，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，從而實現(xiàn)新農(nóng)村建設的突破。

(三)始終把改善人居環(huán)境作為新農(nóng)村建設的關(guān)鍵。在新農(nóng)村建設上，該街道轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思維，逐步做到從重點培育向全面推進演進，從重點工程帶動向群眾自發(fā)行動演進，從傳統(tǒng)農(nóng)村向城市社區(qū)演進，從集中整治向長效管理演進，從結(jié)果公開向操作規(guī)范演進，全面推進新農(nóng)村建設。特別是把改善人居環(huán)境作為新農(nóng)村建設的關(guān)鍵。灣底村原有8個自然村，村莊與村莊之間交通很不方便，并且村內(nèi)住房破舊簡陋，環(huán)境很差，隨著村級集體經(jīng)濟的不斷壯大，該村委托全國一流的上海同濟大學建筑設計院做新農(nóng)村建設規(guī)劃，高起點、高標準建設社會主義新農(nóng)村。從xx年下半年開始，先后投入1.5億元資金，拆掉了七個自然村，建造了二種型式的新村近10萬平方新房，別墅100套，五層高樓650套，目前全村.5%的村民都已搬入了整齊舒適、配套齊全、環(huán)境優(yōu)美的新村住宅小區(qū)。近年來，滕頭村先后投入8100多萬元，全面實施“藍天、碧水、綠色”三大工程，興建農(nóng)家樂園、將軍林、音樂噴泉廣場、石刻窗花館等生態(tài)景點20多處，全村呈現(xiàn)出綠樹成蔭、碧水環(huán)流、花果相間、百鳥和鳴的江南田園美景，實現(xiàn)了人與自然和諧相處。xx年還通過了iso14001國際環(huán)境管理體系認證，使村莊生態(tài)環(huán)境建設走上了國際化、制度化、規(guī)范化道路。作為我鎮(zhèn)來說，要結(jié)合實際，進一步轉(zhuǎn)變觀念，加大投入，抓好農(nóng)村基礎設施建設，不斷改善人居環(huán)境。

(四)始終把改善民生作為新農(nóng)村建設的目標。該街道慈善扶貧基金達到10x5萬元，企業(yè)冠名基金達3800萬元，創(chuàng)新設立行政村冠名基金達520萬元，三支基金均列全區(qū)第一。社會保障基礎進一步夯實，五大保險參保人數(shù)達8xx33人(次)。就業(yè)保障體系進一步健全，開展農(nóng)民就業(yè)上崗培訓，勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)率為x0%。在各項社會事業(yè)上不斷加大投入，教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)都得到了蓬勃發(fā)展。改善民生是社會主義新農(nóng)村建設的根本目的。我鎮(zhèn)要在改善民生上下功夫，大力發(fā)展各項社會事業(yè)，使廣大群眾共享發(fā)展成果。

(五)始終把基層黨組識建設作為新農(nóng)村建設的保障。灣底村之所以各項工作年年有進步，事業(yè)年年有發(fā)展，面貌年年有改觀，村民收入年年有提高，關(guān)鍵的一條就是有一支求真務實、堅強有力、團結(jié)奉獻，能處處體現(xiàn)共產(chǎn)黨員先進性的領導核心---村黨總支。1xx4年黨總支提出約法三章，“先公后私、勤學實干、遵紀守法”，黨總支始終把集體的利益放在個人的利益之上;每個黨員在各自的工作崗位上勤于學習、艱苦實干，發(fā)揮先鋒模范作用，勇于與社會上的不正之風作斗爭，在村民中樹立了黨員的良好形象，增強了全體村民的凝聚力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部是黨在農(nóng)村的基層黨組織，是廣大農(nóng)村實施社會主義新農(nóng)村建設的領導者。我鎮(zhèn)要高度重視農(nóng)村基層組織建設，以“抓班子建設、樹班子形象、正班子作風、強班子能力”為重點，從鞏固提高鎮(zhèn)、村兩級黨組織的執(zhí)政能力入手，不斷增強農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，全面推進我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設。

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自20xx年**月市人社局組建以來，市委、市委組織部對市人社局領導班子建設和基層黨建工作十分重視，倍加關(guān)懷。今年，市人社局新的領導班子調(diào)整以后，認真履行職責，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，取得了較好的工作成效，現(xiàn)就領導班子建設和干部隊伍建設、落實黨建工作責任制、完成組織工作、人才工作等方面情況匯報如下：

今年6月，在市委和市委組織部的關(guān)心、關(guān)懷下，我局對30名干部的職務進行了調(diào)整，新提拔干部18名，提拔局領導班子成員2人，為干部隊伍注入了新的活力。應該說新的領導班子運行情況良好，思想高度統(tǒng)一，能夠緊緊圍繞全局工作中心，解放思想，清晰思路，把握重點，開創(chuàng)性地開展工作。

(一)合理分工，職責明確。新的班子組建后，局黨組根據(jù)班子成員的特點及工作實際，結(jié)合年初工作目標，對班子成員作出了科學、合理的分工，同時成立了就業(yè)和勞動關(guān)系、社會保障、人事人才、機關(guān)黨務事務、窗口和信息化建設五大專班，明確了牽頭領導、分管領導，每個班子成員職責范圍清楚，條塊劃分清晰，工作方向明確，班子成員的作用得到了充分發(fā)揮，班子整體合力得到了增強，班子運行和整體效能發(fā)揮良好。

(二)民主決策，思路清晰。一方面，在領導班子剛剛組建時，組織開展了一次領導班子專題民主生活會，重點查找領導班子、領導干部自身存在的不足，通過分析問題、總結(jié)經(jīng)驗、明確方向，努力形成民主團結(jié)、務實創(chuàng)新的良好氛圍。同時，在涉及全局重大問題決策時，堅持按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，在財務開支、項目審批等重大問題上，堅持集體討論、集體決策，并積極推行黨務公開、黨內(nèi)情況通報等制度，保證黨員對黨內(nèi)事務的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，實現(xiàn)決策民主化、公開化、科學化。另一方面，完善思路，抓主抓重。局黨組在工作謀劃上，始終保持思路清晰，如提出了社保擴面征繳的“擴續(xù)并重、量質(zhì)兼顧、經(jīng)辦轉(zhuǎn)型、宣傳引領”的十六方針，人事人才方面重點深化三項人事制度改革，就業(yè)工作方面重點搭建五個服務平臺等。

(三)作風過硬，團結(jié)協(xié)作。全體領導班子成員工作作風務實，個個過硬。對待分管的工作，能夠做到認識有高度，布置有強度，措施有力度，落實有深度。對待中心工作，既加強團結(jié)協(xié)作，又勇于比拼趕超。如社保擴面工作，我們成立了八大擴面征繳工作專班，每個專班由一名領導班子成員帶隊，每月硬帳硬結(jié)，排名前三的在大會上做先進典型發(fā)言，最后一名做表態(tài)性發(fā)言，八個工作專班都不甘落后，搶前爭先，你追我趕，前五個月就完成了全年的擴面工作任務，在擴面質(zhì)量上也有了很大的突破。

堅持將黨建工作列入本部門工作大局通盤考慮，制定本年度黨建。

工作計劃。

落實黨建工作經(jīng)費書記認真履行“第一責任人”的職責。全局上下形成了主要領導親自抓分管領導直接抓各總支、支部書記具體抓一級抓一級、層層抓落實的良好局面。

(一)調(diào)整充實基層黨組織。因機構(gòu)變動，市委組織部批準成立“中共仙桃市人力資源和社會保障局直屬機關(guān)委員會”，為順應機構(gòu)改革需要，進一步理順局屬各基層黨組織機構(gòu)設置，撤銷了7個基層黨組織，新成立了6個基層黨組織，保留了7個基層黨組織，還對各基層黨組織所轄范圍進行了調(diào)整。積極開展“基層黨組織建設年”活動，各總支、支部認真進行了自查整改，并組織黨員干部進行了測評，根據(jù)測評結(jié)果對所有支部開展分類定級，確立一類支部5個，二類支部7個，三類支部5個，通過狠抓整改提高，截止目前，二類支部晉升為一類支部2個，三類支部全部晉升為二類支部。

(二)做好黨建日常工作。一是嚴把新發(fā)展黨員審核關(guān)。嚴格執(zhí)行黨內(nèi)推薦制度、公示制度、票決制度、政審制度，健全完善入黨積極分子考察培養(yǎng)制度等，確保新發(fā)展黨員的質(zhì)量。今年，通過對優(yōu)秀青年干部的引導培養(yǎng)，共有11名年輕同志遞交了。

入黨申請書。

新發(fā)展預備黨員7人完成5名預備黨員轉(zhuǎn)正完成2名黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作。二是加強黨建日常工作。嚴格落實民主生活會制度堅持談心制度保證黨組書記同班子成員、黨支部書記同黨小組長、黨小組長同黨員、黨員同結(jié)對聯(lián)系的職工每季度至少談心一次加強溝通增進交流;嚴格按照新的黨費收繳標準調(diào)整收繳基數(shù)和數(shù)額并根據(jù)黨員崗位變動及時調(diào)整黨費基數(shù)做好黨費收繳工作。

(三)積極組織開展主題活動。一是組織開展全局黨風廉政建設宣傳教育月活動。圍繞“保持黨的純潔，助推跨越發(fā)展”教育主題，通過召開動員會、組織觀看革命歷史題材電影《忠誠與背叛》、進行一次干部廉政談話、召開一次民主生活會等形式多樣、扎實有效的主題教育活動，增強反腐倡廉教育的沖擊力，教育引導全局黨員干部大力保持思想純潔、隊伍純潔、作風純潔、清正廉潔。二是積極參與“雙聯(lián)雙促”和“三類村”重點整治活動。兩類活動啟動實施后，局黨組高度重視這項工作，從系統(tǒng)各單位、機關(guān)各科室抽調(diào)精干黨員分成若干個工作組分赴駐點村開展工作。僅土坑村，多方籌資10多萬元幫助村級硬化路面、建設圖書室、配備辦公桌椅、完善電化教育陣地等。三是大力開展窗口創(chuàng)先爭優(yōu)活動。大力推行了窗口星級考核管理辦法，重點從服務態(tài)度、工作紀律、環(huán)境衛(wèi)生、事項辦理、廉政建設、群眾滿意度、加分項目、一票否決等8個方面進行考核，評定星級。考核情況實行一天一公布，一天一講評，一月一匯總，即將每天考核情況在次日例會講評外，還在大廳電子顯示屏上公布，每月將評定的星級在大廳顯眼處公示?？己私Y(jié)果與所在單位全年工作目標責任制、大廳工作人員崗位津貼發(fā)放、經(jīng)濟獎勵、年終評先、年度考核掛鉤。九月，工業(yè)園人社服務中心的一名工作人員上班上網(wǎng)看電影，且不聽勸阻，影響惡劣，我局對該同志作出了辭退處理。通過一系列管理制度的落實，促進了系統(tǒng)窗口工作人員行為的規(guī)范，服務質(zhì)量的提升。

(四)加強機關(guān)制度建設。認真落實黨建工作責任制，年初，根據(jù)市委下達的黨建工作目標，制定了系統(tǒng)《黨建工作責任狀》，與各基層黨組織層層簽訂了責任狀，建立了定性與定量相結(jié)合的考核制度，定期考核，加強督辦，并嚴格獎懲。同時，不斷修訂完善局機關(guān)各項管理制度，今年來，我局相繼出臺了《黨組中心組學習制度》、《黨務公開制度》、《人事管理暫行規(guī)定(試行)》、《創(chuàng)先爭優(yōu)經(jīng)濟獎勵辦法(試行)》、《關(guān)于xx年度工作目標管理責任制的實施意見》、《關(guān)于進一步嚴肅機關(guān)考勤紀律的通知》、《關(guān)于局機關(guān)xx年政務值班安排的通知》、《綜合服務大廳服務管理辦法》、《宣傳工作考核辦法》等文件，機關(guān)制度建設進一步規(guī)范。

(五)抓好黨建帶工建、婦建、團建工作。按照“三進三帶”的要求，加大黨建工作帶工建、婦建、團建工作力度，擴大了黨建工作覆蓋面，增強了黨建工作的合力。上月，為了豐富人社系統(tǒng)廣大干部職工業(yè)余文化生活，增加干部職工身體素質(zhì)，10月18日，在市技工學校舉辦了人社系統(tǒng)首屆“人社杯”職工運動會，本次職工運動會，為人社系統(tǒng)干部職工提供了同場競賽，互相切磋，加強溝通，增進友誼的平臺，激發(fā)了全體干部職工的活力，調(diào)動了大家的工作積極性。

今年以來，局黨組通過抓班子帶隊伍，切實加強干部隊伍的教育管理，強化干部隊伍思想作風建設，保持了干部隊伍的整體活力。

(一)狠抓學習培訓，提升干部整體素質(zhì)。局黨組把干部學習教育培訓作為加強思想建設和推動業(yè)務工作的重要手段，堅持常抓不懈。一是組織上黨課。7月1日，局黨組書記王磊為全體干部職工上黨課，深刻闡述了保持黨的純潔性的現(xiàn)實意義，準確揭示了保持黨的純潔性的豐富內(nèi)涵，結(jié)合人社工作實際提出了全局黨員干部保持思想純潔、隊伍純潔、作風純潔、清正廉潔的具體要求。二是邀請專家講課。專門邀請國家ppt培訓講師——廣州泰和投資有限公司總經(jīng)理、仙桃市高級技工學校校長譚燕女士進行文明禮儀知識講座，講解辦公禮儀規(guī)范和辦公接待技巧;先后三次邀請省廳相關(guān)處室處長為全系統(tǒng)干部職工講解《勞動合同法》、《社會保險法》等業(yè)務法規(guī)政策。三是堅持周五學習。局黨組制定了《機關(guān)干部。

學習計劃。

》，規(guī)定每周五下午為全體機關(guān)干部學習時間，學習內(nèi)容主要為《社會保險法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《公務員法》等法律法規(guī)，讓工作人員全面掌握部門政策法規(guī)，提高理論和業(yè)務水平。四是典型案例督學。對養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險等險種的典型案例進行了收集、整理，編印成宣傳資料和短信，通過典型案例深化學習。

(二)選樹先進典型，樹立干部學習標桿。今年，系統(tǒng)廣大黨員干部職工積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、社保擴面、人事人才、勞動者權(quán)益維護等工作中涌現(xiàn)出了一批先進典型。七一前后，我局大力開展了“五好十佳”評選活動，評選“創(chuàng)先爭優(yōu)五好紅旗黨組織”3個，“創(chuàng)先爭優(yōu)五好紅旗黨組織書記”3名，評選“十佳模范共產(chǎn)黨員”、“十佳黨員先鋒崗”、“十佳黨員業(yè)務標兵”、“十佳黨員巾幗楷?！薄ⅰ笆腰h員擴面能力”各10名，并將先進個人的先進事跡和圖片制作成匾牌在會議室、電子屏、門戶網(wǎng)站、專欄上懸掛。營造了系統(tǒng)上下學先進、比先進、爭先進的濃厚氛圍，進一步激發(fā)了各級黨組織和廣大黨員干部的工作熱情和斗志。

(三)關(guān)心干部成長，提振干部工作熱情。今年七月，結(jié)合機構(gòu)改革的實際，局黨組從工作需要和調(diào)動工作積極性的角度出發(fā)，在推薦、考察的基礎上，經(jīng)過充分醞釀和認真研究之后，對系統(tǒng)內(nèi)干部進行了調(diào)整。共提拔重用85人，其中提拔到領導班子崗位10人，提拔到中層正職32人，提拔到中層副職36人。在干部調(diào)整中，堅持了四條原則。一是堅持激勵先進的用人導向。從“七一”表彰的“五個十佳”中提拔了19人，提拔進二級單位班子的4人(不含市委提拔的)，提拔為中層正職的10人。二是堅持業(yè)績突出的用人導向。對勤勤懇懇工作，工作業(yè)務能力強，業(yè)績貢獻突出的大膽提拔使用，如將監(jiān)察大隊的肖波濤交流提拔到龍華山人社服務中心擔任主任，將社保局的張國輝交流提拔到城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險局擔任科長等。三是堅持重視基層的用人導向。在干部調(diào)整過程中向基層人社服務中心和綜合服務大廳傾斜，服務中心交流提拔達10人，綜合服務大廳共提拔重用18人。特別是破格提拔剛剛招錄的鄒銳、田東高等人任基層人社服務中心主任。四是堅持培育后勁的用人導向。這次提拔的干部中80后大專以上學歷的有32人，其中有15人提拔到中層正職崗位上。

今年以來，我們認真貫徹落實全省人才強省建設暨年輕干部成長工程推進電視電話會精神，堅持“人才優(yōu)先”的理念，創(chuàng)新人才工作思路，強化人才工作措施，全面優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)，積極服務“人才強市”戰(zhàn)略，取得了一定成效。

(一)規(guī)范管理，加強黨政人才隊伍建設。一是堅持公務員“凡進必考”。今年為市政府辦、文廣新局、國土局等單位招錄公務員9人。二是加強事業(yè)單位人員管理。大力推行事業(yè)單位新進人員公開招聘制度。實施招聘過程中，我們嚴格程序，陽光操作，擇優(yōu)錄取，做到公開、公平、公正，社會反響良好。今年以來，為市環(huán)保局、規(guī)劃局、物價局、水務局、衛(wèi)生系統(tǒng)公開招聘94名事業(yè)單位工作人員。三是加強年度考核和表彰獎勵審批。注重平時考核與年終考核相結(jié)合，注重考核的公平公正，注重考核的方式方法，圓滿完成了全市機關(guān)事業(yè)單位2萬多人的年度考核審批工作。加強行政表彰獎勵審核把關(guān)，充分發(fā)揮行政表彰獎勵的激勵作用，積極開展宣傳，調(diào)動干部隊伍公正積極性。今年以來，共推薦國家級先進集體1個，先進個人2名;省級先進集體8個，先進個人15名。

(二)選拔培養(yǎng)，實施領軍人才工程。一是服務博士后工作站柔性引智。加強“一站一地”(湖北九珠蛋業(yè)博士后產(chǎn)業(yè)基地與絲寶藥業(yè)博士后科研工作站)的管理和服務，深入進行調(diào)研，了解公司的生產(chǎn)和需求情況，加強博士生和項目引進的協(xié)調(diào)和指導，提供創(chuàng)業(yè)項目扶持資金20萬元。目前，“一站一地”吸引了20多名教授、6名博士后共同參與企業(yè)科研項目攻關(guān)，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。仙桃食品博士后產(chǎn)業(yè)基地是重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，已形成支撐地方經(jīng)濟繁榮的禽蛋與生豬生產(chǎn)、加工、經(jīng)營獨具特色的畜禽及食品產(chǎn)業(yè)。絲寶藥業(yè)博士后工作站還獲得了省人力資源和社會保障廳的創(chuàng)新工作崗位10萬元的資金獎勵。二是開展行業(yè)領軍人物評選活動。啟動實施了技能大師工作室、高技能人才工作站等“金藍領”開發(fā)工程項目，組織開展了各類選拔競賽活動，完善技能人才多元評價體系，提高職業(yè)技能鑒定質(zhì)量，為高技能人才成長、脫穎而出創(chuàng)造條件。三是大力實施高層次人才工程。做好享受政府特殊津貼人員的推薦選拔工作。今年，經(jīng)逐級推薦選撥，中星電子董事長趙中友被批準為“國貼”人員。同時，今年批準的xx年度專家2名，市少兒體校舉重教練甘永奎入選“省突”專家、市第一人民醫(yī)院內(nèi)分泌科主任張高生入選“省貼”專家。

(三)強化培訓，提升人才整體素質(zhì)。一是抓技能培訓。與仙桃技校、仙桃職院聯(lián)合開展就業(yè)技能培訓、崗位培訓、創(chuàng)業(yè)培訓，對企業(yè)困難職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員等進行技術(shù)培訓，提高他們的技術(shù)能力，目前為止共培訓8期，組織指導各類就業(yè)培訓人次1萬多人。此外，適應企業(yè)用工需求，新投資10過萬元開辟了挖機、叉車模擬培訓基地。二是抓好專業(yè)技術(shù)人員培訓。大力開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，堅持公平公正、規(guī)范操作，開展水平能力測試。與此同時，嚴格按照省人社廳要求，開展了全省計算機英語應知應會的考試培訓工作和全國計算機應用能力考試培訓工作以及中學教師高級職務水平能力測試工作。三是抓好創(chuàng)業(yè)培訓。對大學生、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、正在創(chuàng)業(yè)的人群開展適時培訓，提升創(chuàng)業(yè)能力，加大政府扶持創(chuàng)業(yè)的政策落實力度。今年以來，舉辦創(chuàng)業(yè)培訓班1期50多人，發(fā)放小額創(chuàng)業(yè)擔保貸款300多萬元。

(四)搭建平臺，促進人才供需對接。一是建好人力資源市場，搭建公共交流固定平臺。加大資金投入，完善人力資源市場服務功能，確保招聘活動組織的優(yōu)質(zhì)化常態(tài)化。堅持每周二組織一次小型招聘會、每月底組織一次中型招聘會、節(jié)假日組織一次大型招聘會。二是建好信息發(fā)布載體，搭建信息交流平臺。開通12333電話平臺，電話咨詢服務量突破3萬人;在仙桃人社局網(wǎng)、仙桃就業(yè)網(wǎng)、仙桃人才網(wǎng)等公眾專網(wǎng)上開僻人才供求專欄;利用市政廣場、人力資源綜合服各大廳、人社局大廳的電子顯示屏常年發(fā)布人才需求信息;與市內(nèi)移動、聯(lián)通、電信三家簽定長期合作協(xié)議，利用短信平臺群發(fā)全市人才用工信息;在《仙桃周刊》、《民生前沿》等紙媒上開辟人才供求專版;與《湖北人才網(wǎng)》、《武漢人才網(wǎng)》及周邊網(wǎng)站有比較廣泛的合作關(guān)系。通過這些平臺的搭建，使人才需求信息及時更新，全方位、長時間地廣泛傳播。三是開好人才交流大會，搭建現(xiàn)場對接平臺。成功舉辦了xx年春季企業(yè)大型招工洽談會、“五一”大型勞務招聘會、大中專畢業(yè)生招聘會，為企業(yè)招工15000多人;堅持開辦周二人才集市和每月28日招工洽談會，共舉辦各種招聘活動16場次，為企業(yè)招工9000多人;積極開展“百校進仙桃”、“百企聯(lián)百校”等活動，與仙桃職院聯(lián)合召開大學畢業(yè)生既各類人才交流大會，為我市重點企事業(yè)單位招錄以畢業(yè)生為主體的各類人才。四是開發(fā)就業(yè)社保查詢一體機，搭建智能服務平臺。在全省率先引進智能“求職社保查詢一體機”服務終端，為廣大求職者就地就近提供免費求職、就失業(yè)登記、小額擔保貸款申請、社保查詢等服務，共投放80臺到商城、客運總站等地，183家企業(yè)在一體機上注冊登記，發(fā)布招工信息1630條，提供崗位11669個，2800多名求職者登陸一體機投放簡歷，3500人進行社保查詢，申請小額擔保貸款108人，就業(yè)失業(yè)登記435人。

(一)社保擴面征繳成效顯著。今年截至10月底，社保五險擴面86660人次，同比增加32744人次，完成年度任務的151%。社保費征繳入庫56963萬元(不含城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險)，完成省下達計劃56567萬元的101%，同比增長2%。全市參保達75.83萬人次，占省下達計劃74.1萬人的102%。全市城鄉(xiāng)居民應參保登記555107人，參保登記率99%;應參保繳費385123人，已參保繳費384365人，征收保費5571.56萬元，參保繳費率99%;向175591人發(fā)放基礎養(yǎng)老金14497萬元，發(fā)放率100%。全市職工居民社保卡發(fā)放40萬張，占省計劃20萬張的200%。

(二)人事制度改革不斷深化。一方面，逐步完善人事管理政策，出臺了《仙桃市事業(yè)單位公開招聘工作人員實施辦法》和《仙桃市引進高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的意見》等文件，規(guī)范引才程序，提升引才質(zhì)量。另一方面，深入推進三項人事制度改革。全面開展了公務員能力席位標準建設，全市26家市直單位、27家參公單位完成了能力席位書的制定并通過審核;穩(wěn)步推進了事業(yè)單位崗位設置工作，60家事業(yè)單位完成崗位認定工作，其余281家正在實施競聘上崗;切實推進其他事業(yè)單位績效工資實施，35家事業(yè)單位2589人兌現(xiàn)績效工資。

(三)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系走勢向好。在全市開展了勞動關(guān)系和諧企業(yè)評選活動，逐步完善誠信企業(yè)檔案資料;全面開展了用人單位勞動保障年檢工作，啟動了勞動用工備案工作;依法查處15家第三產(chǎn)業(yè)用人單位，規(guī)范用人單位用工行為，有力地促進了社保擴面;向市政府上報《建筑行業(yè)農(nóng)民工工資支付預警報告》，提請市政府出臺《關(guān)于切實預防和解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題的通知》，落實工資支付保證金制度，將工資支付保證金繳納比例提高到3%，排查建筑工地36個，檢查用人單位96家，查處15家，妥善處理近60起農(nóng)民工工資糾紛并成功幫助5622名勞動者追討工資6425.6萬元;幫助和指導完善勞動合同制度，健全勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制，堅持多調(diào)解少裁決，和諧處理勞動爭議，立案受理勞動爭議案件16起，結(jié)案14起;認真落實企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困政策，為461名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部落實了生活困難補助。

(三)信息化建設取得新突破。182家單位實現(xiàn)社保費征繳網(wǎng)上申報;醫(yī)保新需求軟件開發(fā)通過測試，異地就醫(yī)即時結(jié)算程序進一步完善;個人續(xù)保繳費程序開發(fā)完成;12333電話咨詢系統(tǒng)運行正常，解答了大量群眾咨詢的問題;城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)信息整理基本完成。

(四)落實民生政策有了新舉措。xx年以來，我市連續(xù)8次調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標準，僅今年向國家爭取社保轉(zhuǎn)移支付資金17926萬元，人均增幅760元;落實107號、35號文件精神，為6986名未參保集體企業(yè)職工解決了養(yǎng)老保險遺留問題，提高事業(yè)單位干部職工喪葬撫恤標準;切實解決“老工傷”人員待遇問題，將全市574名“老工傷”人員納入工傷保險統(tǒng)籌，爭取“老工傷”人員傷殘補助資金413萬元;實施積極的醫(yī)保新政，建立大病醫(yī)療保險制度，支持縣級公立醫(yī)院支付方式綜合改革，啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)一般診療費補貼制度，開展二次醫(yī)療補助514人發(fā)放182.3萬元，解決了3000多名國有困難企業(yè)退休人員醫(yī)療保險問題。

(一)干部培養(yǎng)方面。一是加大干部交流力度。要打破當前存在的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不情不愿、市直干部安于現(xiàn)狀”的局面，除掛職外，要加大縱向、橫向交流面，大幅度開展黨政機關(guān)干部、企事業(yè)單位干部交流，推進跨地區(qū)跨部門干部交流，激發(fā)干部活力。二是加強對年輕干部的培養(yǎng)選拔。對年輕干部要著眼長遠，多崗位鍛煉，多提供平臺，早培養(yǎng)，早選拔。要在選拔市直機關(guān)年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職方面有所突破。三是豐富干部教育培訓形式。要在發(fā)揮市委黨校主陣地作用的同時，多組織外出開展針對性、實效性培訓活動。

(二)基層黨組織建設方面。要鞏固“基層黨組織建設年”活動成果，強化基層黨組織“屬地管理”原則。如仙桃技校改制后，其黨組織關(guān)系隸屬我局機關(guān)黨委管理，但按照“屬地管理”原則，其所在的葉王社區(qū)也在對其進行管理;又如新成立的基層服務中心的黨組織關(guān)系須進一步明確，否則容易造成“都管都不管”的現(xiàn)象。

(三)干部人事制度改革方面。一是“改非”人員管理問題。市直部門大量離崗退養(yǎng)、“改非”人員占編不在崗，導致很多單位人手緊缺，事多人少，有的單位采取返聘的辦法，不利于工作開展和事業(yè)發(fā)展。建議能否明確政策，嚴格實行離職不離崗。二是事業(yè)單位管理權(quán)限問題。建議能否實行事業(yè)單位集中“一條邊”管理，以適應事業(yè)單位分類改革、崗位設置、績效工資實施的需要。

(四)人才工作方面。要在盡可能培養(yǎng)本土人才、內(nèi)挖潛力的基礎上，加大優(yōu)秀高層次人才的引進力度，真正落實引進優(yōu)秀人才的優(yōu)惠政策，在人才引進、戶口申報、家屬隨遷、子女就學、住房補助等方面體現(xiàn)優(yōu)越性，打造人才“洼地”，真正讓人才引得進、留得住。

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為切實抓好精準扶貧工作，按照云扶貧搬遷辦發(fā)〔xx〕13號文件精神，我街道結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，深入開展精準扶貧調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下。

青龍街道位于全縣政治經(jīng)濟文化中心，是一個城鄉(xiāng)結(jié)合的街道，屬城市建設規(guī)劃區(qū)域。幅員面積38平方公里，常住人口10萬人(其中農(nóng)村人口占1.12萬人，建卡貧困戶195戶604人)。

截止xx年，街道農(nóng)村村級公路里程47.3公里，其中硬化公路里程25.8公里。耕地面積8796.9畝，其中撂荒土地787畝。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主要以種植玉米、水稻、蔬菜、柑橘，養(yǎng)殖牛羊兔魚等第一產(chǎn)業(yè)為主。

通過開展貧困戶相關(guān)信息調(diào)查。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個方面的原因：

一、地理位置偏遠，地形復雜交通不便，生存條件差。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分偏遠貧困戶往返一趟集鎮(zhèn)需要步行3個小時以上。居住環(huán)境惡劣、資源貧乏，生產(chǎn)生活資料嚴重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開發(fā)。

二、受教育程度低，脫貧意識低，缺乏發(fā)展技能。

農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統(tǒng)小農(nóng)意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟，脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的人員，缺乏自我發(fā)展的能力和動力。

三、產(chǎn)業(yè)附加值不高，缺乏勞動力，收入水平低。

多數(shù)貧困戶是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶，家庭經(jīng)濟收入主要依靠責任田，缺技術(shù)、缺資金、缺門路，日常生活比較艱難。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出，主要依靠人工勞力，且產(chǎn)業(yè)附加值不高、收入低，費力不討好，兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務工。在家的多為老弱病殘，即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是“有心無力”。

四、教育負擔重，抗風險能力低，因?qū)W因災因病返貧現(xiàn)象嚴重。

再窮不能窮教育。文化知識的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運的關(guān)鍵。目前國家已免去了義務教育階段的主要費用。但就讀高中、大學階段的貧困學生家庭負擔仍然相當重。一個高中生每年需支出一萬元左右，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學負債累累。二是在貧困戶收入來源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過大，缺乏抗風險能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高額醫(yī)療費用，又減少了家庭收入，這一增一減，對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因?qū)W因災因病返貧現(xiàn)象嚴重。

一、加大基礎設施投入，靈活運用搬遷政策。

一是針對貧困戶地理位置偏遠，地形復雜交通不便，生存條件差的問題。加強道路交通、人畜飲水等基礎設施建設，改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。二是對于確實過于偏遠的農(nóng)戶，要靈活運用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農(nóng)戶調(diào)整集中安置到自然條件較好，交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調(diào)解決宅基地，土地以及上學、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設施，并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。

二、加強教育培訓，提高產(chǎn)業(yè)技能。

一是認真組織各種短期技能培訓，培訓堅持就近就地原則，分散辦班，分類指導。為使學習勞動兩不誤，盡量安排農(nóng)閑時間組織招生，要針對不同地區(qū)農(nóng)村的特點，實行隨到隨學，只要達到要求和學習目的就行，在課程安排上以當?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主，增強學習的針對性和實用性。二是同時對當?shù)囟夹g(shù)、有經(jīng)驗、能力強的致富帶頭人，要鼓勵他們積極幫扶貧困農(nóng)戶并給以適當?shù)莫剟睢?/p>

三、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)模式，提高收入水平，吸引勞動力回巢。

一是引進產(chǎn)業(yè)附加值高，有市場競爭力的龍頭企業(yè)。鼓勵企業(yè)安排扶貧對象勞動力就業(yè)和輻射帶動周邊扶貧對象發(fā)展生產(chǎn)，吸引勞動力回鄉(xiāng)就業(yè)。二是通過土地流轉(zhuǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，擴規(guī)模，提檔次，集中力量整合產(chǎn)業(yè)項目，打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌。改變農(nóng)戶個人自產(chǎn)自銷、粗放經(jīng)營的低競爭力模式，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。從而提高農(nóng)戶收入。

四、加強各項保障政策，減輕農(nóng)戶負擔，提高抗風險能力。

對于貧困戶教育負擔重的現(xiàn)狀。一是著力抓好“雨露計劃”等貧困戶學生讀書優(yōu)惠政策。建議加大對高級教育階段的貧困學生家庭的補助，同時積極與教育部門銜接，合理組織安排貧困學生在校勤工儉學，大力推進貧困助學貸款等優(yōu)惠政策，減輕貧困學生家庭負擔。二是制定相關(guān)災害救助政策，著力減小農(nóng)戶遭遇自然災害時的損失。同時積極借鑒合作醫(yī)療、保險等較成熟的措施，與社保、保險公司等有關(guān)部門聯(lián)合推出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保險，以幫助農(nóng)戶規(guī)避自然災害的風險。同時利用專業(yè)合作社、集體與企業(yè)協(xié)議生產(chǎn)等形式大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，提高農(nóng)民組織化程度，增強農(nóng)業(yè)抵御市場風險的能力。三是積極整合農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助等醫(yī)療政策。同時加大貧困戶就醫(yī)看病時農(nóng)村合作醫(yī)療、大病救助以外費用報銷的政策支持力度，確保農(nóng)戶看的起病，減少因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。

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河濱街道轄區(qū)面積47.5平方公里，居民9284戶24887人。街道工會聯(lián)合會于xx年6月成立，組建6個社區(qū)工會委員會，3家企業(yè)工會，有商業(yè)網(wǎng)點204家，從業(yè)職工564人，其中女職工357人，工會會員542人，女工會員350人。各基層工會建立健全了經(jīng)費審查委員會、女職工委員會和勞動爭議調(diào)解、勞動法律監(jiān)督委員會等組織，現(xiàn)已創(chuàng)建"職工小家"5個，創(chuàng)建"三星級工會"1個，紅旗社區(qū)工會曾被中華全國總工會評為"全國百家示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道"工會。

街道工會聯(lián)合會堅持以黨的群眾路線為指導，在區(qū)總工會、街道黨工委的支持指導下，結(jié)合轄區(qū)實際，創(chuàng)新社區(qū)工會特色服務，開展"創(chuàng)雙優(yōu)"勞動競賽、職工素質(zhì)提升、"面心實"服務活動、困難職工幫扶和自身建設等項工作，充分發(fā)揮工會組織建設、參與、教育、維護的社會職能。

街道工會聯(lián)合會充分利用黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡體系，加強黨的十八屆三中全會、在黨的群眾路線教育活動上的講話精神的學習力度，在黨員干部中開展"為了誰、依靠誰、我是誰"大討論活動，在廣大職工群眾間征求意見。一是組織干部職工進行了十二次集中學習，黨員干部每人不少于2萬學習筆記，上報5篇心得體會，同時組織開展了一期知識競賽，一次黨章理論知識考試，教育職工320人次;二是通過定期集中組織觀看道德教育宣傳片，舉辦8期道德講堂，1期演講比賽，有14位參賽選手演講，評選出一二三等獲獎者5名;三是緊密聯(lián)系社區(qū)工作實際，緊密聯(lián)系廣大干部群眾思想實際，組織召開了1次職工代表座談會，街道社區(qū)40名職工進行了交流座談，結(jié)合工會工作，征求意見和建議20余條。四是結(jié)合合理化建議，提出整改意見，制定整改措施，落實責任人，全程跟蹤進行整改。

1、開展服務活動，通過開展"面對面、心貼心、實打?qū)嵎章毠ぴ诨鶎?活動，結(jié)合"千人百日大走訪"，把"送政策文化、送技能崗位、送健康溫暖、送法律安全、送科普信息"五送落實到職工之家，使職工不出家門、不出樓道就能了解政策，真正達到了"進百家門，知百家情、解百家難、辦百家事、暖百家心"的效果。截至目前，發(fā)放"創(chuàng)業(yè)就業(yè)"法律法規(guī)政策匯編、導刊雜志等500余本，宣傳彩頁xx0余份，撰寫各類信息簡報50余篇，被公眾網(wǎng)、新聞網(wǎng)采用10篇：舉辦各類技能培訓班(養(yǎng)老護理、電工、焊工、化學分析、餐廳服務、創(chuàng)業(yè)能力培訓等)6期304人：籌借資金在"工號"創(chuàng)業(yè)園新建蔬菜棚"彩鋼"營業(yè)房12間，培育創(chuàng)業(yè)戶12家，為21人提供了就業(yè)崗位。

2、實施幫扶機制。建立健全幫扶救助制度，以人為本，做好關(guān)系職工切身利益的各項工作。以困難職工幫扶為依托，以單親困難女職工、因病因災致困職工為重點，做好對困難職工的"兩癌"檢查、兩節(jié)"送溫暖"、"六一慰問"、"金秋助學"等幫扶，走訪慰問困難職工93人，其中，大病救助5人，特困大學生家庭1人，特困單親女職工12人。

3、打造文化陣地。協(xié)調(diào)資金，先后拉運土方21420立方，修建了集休閑、健身、娛樂為一體的7000多平米的荷花廣場，搭建了大型演出專用舞臺，新建了1000多平方米的籃球場，并先后成立了荷花社區(qū)、鋼花社區(qū)秧歌隊、組建了"興旺合唱藝術(shù)團"，紅旗社區(qū)藝術(shù)團等多個藝術(shù)團隊，經(jīng)常性的開展群眾喜聞樂見的文化活動，并多次參加惠農(nóng)區(qū)、市、自治區(qū)以及國家的各類社區(qū)文藝競賽活動，并多次獲獎。荷花社區(qū)時裝隊代表街道在區(qū)總工會組織舉辦的"慶三八"大型時裝大賽中獲得了三等獎的好成績。

組織各基層工會按照有章子、有牌子、有。

規(guī)章制度。

有配套組織有基礎檔案，有辦公場所有活動陣地有活動記錄有工會經(jīng)費有工會積極分子"十有"標準，進一步加強職工之家建設。一是協(xié)調(diào)資金著力打造電廠紅旗2個基層工會為市級職工書屋示范點，在原有職工圖書屋的基礎上，又在二樓建立占地面積20個平方米"電子書屋"，配備6臺電腦，爭取經(jīng)費1萬元，邀請"五老"人員作"電子書屋"室的義務監(jiān)督員，進一步培養(yǎng)職工讀書興趣，提高職工素質(zhì);二是爭取資金，為荷花社區(qū)工會購置辦公用品，成立農(nóng)民工教育培訓基地，配備培訓桌椅，定期組織職工進行素質(zhì)教育;三是根據(jù)轄區(qū)實際，組織河濱市場工會委員會，投資建立"工號"創(chuàng)業(yè)就業(yè)市場，為13戶創(chuàng)業(yè)職工建彩鋼房，搭建創(chuàng)業(yè)平臺，為15戶北農(nóng)場失地農(nóng)民扶持創(chuàng)業(yè)貸款1萬余元，街道工會聯(lián)合會以創(chuàng)新提升服務水平，全力開展"職工之家"服務活動。

4、陽光驛站建設工作情況。

河濱街道荷花社區(qū)租住相對集中，荷花39棟樓有1510套住房，其中外來人員租住有242戶，轄區(qū)內(nèi)有市23小學、市十六中兩所學校，又有河濱社區(qū)衛(wèi)生服務中心，且工業(yè)園區(qū)內(nèi)各類企業(yè)分布較多，方便與居民就業(yè)、就醫(yī)、購物及子女上學?；谝陨蠈嶋H情況，街道利用原荷花社區(qū)陣地打造"陽光驛站"，成為轄區(qū)居民群眾的"幸福大院"。

"陽光驛站"以"同服務同管理共發(fā)展"為宗旨，圍繞"服務共享、文明共倡、情感共育、平安共保、和諧共促、融合共進"的主線，以"一組織一堡壘、一黨員一旗幟、一網(wǎng)格一創(chuàng)新、一主題一服務"為內(nèi)容，成立了義務巡邏、扶老助殘、醫(yī)療衛(wèi)生、小手拉大手等6支100余名的義工志愿服務隊，通過以"組織幫、黨員帶、群眾跟"，黨員干部"持服務卡、記信息簿，報工作單，承諾允諾公示欄"的"一卡一簿一單一欄"服務管理模式，進行"一網(wǎng)格一黨小組一特色"服務活動，定期組織開展"道德講堂""法制教育""技能培訓"等。街道推出"便民利民惠民"特色服務，協(xié)調(diào)轄區(qū)商業(yè)網(wǎng)點，以"商家讓利一部分、愛心人士救助一部分、服務對象家屬解決一部分"的辦法，開展"無償、低償、有償"愛心救助服務，一方面解決了弱勢特殊群體的生活問題，一方面帶動了轄區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。今年，為居民開展各項服務723件，上門服務特殊人群214件，街道社會管理創(chuàng)新推進了轄區(qū)和諧穩(wěn)定，增強了轄區(qū)居民的歸宿感和認同感。

發(fā)揮組織作用，以"自愿參加、講求實效"為原則，成立了扶老助殘、醫(yī)療衛(wèi)生、法律咨詢、文化體育、教育培訓等職工志愿隊伍。以"干部包抓、黨員參與、義工志愿服務"為形式，開展"一幫一""一助二"的全程辦理服務，打造以社區(qū)工會組織為單位的便民服務品牌。截止目前，組織志愿者對紅旗社區(qū)東風一排居民動員搬遷，拆除危房平房50戶，同時對危房拆除后的垃圾進行清運、平整;對河濱市場內(nèi)1200平米空地進行硬化，新砌下水井5套，鋪設下水管線300米，對市場后路和鋼電路交界處長70米寬6米的小巷進行美化、亮化;發(fā)動志愿者160人次，車輛10臺次，清理巷道48條次，清理亂堆亂放24處，清運垃圾36噸，清理綠化帶2.8萬平米，規(guī)范門前攤位28人次，鏟除廣告牛皮癬120條次，文明引導65人次。

一直以來，河濱街道以黨建帶工建，使工會工作雖然取得了一定的成績，但仍存在著一些不足，具體表現(xiàn)在：街道轄區(qū)老年人口多、外來人口多，殘疾人員多、貧困職工多，相對居民素質(zhì)差，在解決職工群眾反映的急事難事，工作經(jīng)驗不足，切入點抓得不準。"荷花幸福大院"服務平臺搭建農(nóng)民工培訓基地，培訓經(jīng)費不足，培訓模式不夠創(chuàng)新，培訓沒有達到預期效果。在創(chuàng)建全國文明城市工作中的宣傳教育力度仍需加強，進一步提高職工群眾素質(zhì)。

下一步，我們將積極爭取社會管理創(chuàng)新資金，加大"荷花幸福大院"項目建設力度;進一步創(chuàng)新工作思維，結(jié)合社區(qū)居民自治作用，發(fā)揮工會組織協(xié)調(diào)作用，想辦法解決職工創(chuàng)業(yè)就業(yè)及生活問題;進一步做好職工思想道德教育，定期舉辦宣傳教育培訓班，組織開展職工群眾喜聞樂見的文化體育活動，入戶上門宣傳創(chuàng)建全國文明城市的重要意義，全力做好各項服務工作。

街道基層工作調(diào)研報告篇十三

黨的十六大制定了我國在新世紀、新階段全面建設小康社會的宏偉藍圖，“社區(qū)”的作用對全面小康社會宏偉藍圖的早日實現(xiàn)有著重要的影響。提升社區(qū)建設整體水平，為經(jīng)濟建設和社會事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮積極作用。

該方案對姜堰市城區(qū)近幾年來社區(qū)建設情況進行了比較客觀、詳實的調(diào)查分析，形成了具有獨特的見解和較強可操作性的設計方案。方案整體結(jié)構(gòu)合理、背景交待清楚、主題和目標明確，實施步驟切實可行，理論依據(jù)較為充分，方案的效果比較明顯。在方案中，作者對問題的查找分析時寫到：

1、硬件設施不配套。部分社區(qū)的辦公用房尚未解決，有的社區(qū)雖然目前有房可用，但面積較小，大部分社區(qū)都沒有專用的活動用房，與創(chuàng)建標準還有很大的差距。近期，市四套班子負責人“下訪”，荷葉、古田、南苑等社區(qū)，辦公用房今年有望解決。20個社區(qū)基本上沒有規(guī)范的“四室一站”，缺少活動場所，已成為突出的問題。許多小區(qū)沒有實施封閉，四面朝外，幾個門同時開，對小區(qū)治安防范帶來難度，小區(qū)的日常管理工作難以實施。20個社區(qū)所屬有一定規(guī)模的60個小區(qū)中，天地、大成、新世紀等小區(qū)已由開發(fā)商為主體實施了前期物管，起點高，效果好，得到廣大居民的好評。許多小區(qū)前期建設中未設置公廁，個別小區(qū)將公廁出租，小區(qū)內(nèi)活動空間小，全民健身器材無法安置，流動人口和出租房管理工作比較薄弱，潛在的問題比較多。以上問題存在的原因，主要是過去對社區(qū)工作的認識不到位，實際工作中加強硬件建設的意識不強，投入嚴重不足。

2、工作機制不健全有的部門強調(diào)自身工作業(yè)務性強，專業(yè)要求高，擔心放權(quán)給社區(qū)，做不好還要添亂，增加工作難度;有的職能部門工作原來就與社區(qū)關(guān)聯(lián)度較大，你要做繼續(xù)做，并沒有按照34號文件要求引起足夠重視，認真組織實施;有的`部門只給社區(qū)下達工作任務，就是不放權(quán)，不下?lián)芙?jīng)費。

3、隊伍素質(zhì)不適應從目前情況看，有些同志文化水平偏低、年齡偏大;他們有的是從原鎮(zhèn)屬企業(yè)調(diào)整過來的，有的是從鎮(zhèn)機關(guān)精減下來的，有的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并前老居委會保留下來的。他們的文化層次、知識結(jié)構(gòu)難以適應新型社區(qū)工作需要，對新型社區(qū)職能缺乏認識和理解，應對居民提出的各種要求，顯得力不從心;部分社區(qū)人手明顯不足，難以承擔日益繁重的工作任務，不用說加強日常管理，就是參加上級機關(guān)的會議，也經(jīng)常出現(xiàn)一個人同時要參加幾個會議，同時接收幾個部門的工作。我認為，除了以上三個問題外，還應該有認識不高、宣傳教育不到位的原因。

該方案的主題和目標是：提升社區(qū)建設整體水平，為經(jīng)濟建設和社會事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮積極作用。既要充分運用獲得社區(qū)建設示范市稱號的有利條件，更要及時抓住創(chuàng)建省級文明城市的重要契機，充分認識新形勢下加強社區(qū)建設的重要意義，進一步擺正工作位置，加大工作力度，上下同心，各方支持，形成促進社區(qū)建設的整體合力，扎扎實實推進社區(qū)各項建設工作，并努力提高到一個新水平。姜堰鎮(zhèn)要切實加強對社區(qū)工作領導，建議由一名黨委副書記專職分管社區(qū)工作，集中精力，專司其職，及時研究解決社區(qū)建設中的新情況、新問題，協(xié)調(diào)各種矛盾。鎮(zhèn)機關(guān)設立的社區(qū)工作辦公室，要調(diào)配專人負責具體工作，明確職能，責任到人，切實從組織領導上為社區(qū)工作提供保證。到2012年，姜堰城區(qū)設20個社區(qū)，每個社區(qū)正式人員4名、聘用制人員3名;正式工作人員和聘用制人員，大專以上文化比例80%、平均年齡45歲、黨團員比例50%。該方為本，注重解決社區(qū)工作人員的實際困難，如：解決社區(qū)工作人員工資待遇偏低、養(yǎng)老金、醫(yī)療保險金、住房公積金等，采取切實可行的措施，確保到位，以便提高社區(qū)工人人員工作積極性，把社區(qū)工作做好、做實，做出水平，做出質(zhì)量。

方案設計者高茂平同志的《姜堰市城區(qū)社區(qū)建設方案》設計總體上是成功的，該同志作為機關(guān)工作人員，通過實際調(diào)查，情況分析，提出設想，撰寫出的設計方案是切實可行的。

街道基層工作調(diào)研報告篇十四

建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，從根本上看，建設社會主義新農(nóng)村的實質(zhì)就是縮小城鄉(xiāng)差距、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,全面推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，讓農(nóng)民過上和諧文明的新生活，這是時代的呼喚，是廣大農(nóng)民的迫切愿望和心聲。十七屆四中全會明確提出深入學習實踐科學發(fā)展觀，科學發(fā)展觀是實現(xiàn)文明和諧新社區(qū)必不可少的催化劑和根本點。在學習實踐科學發(fā)展觀的過程中，通過走訪，座談等方式也了解到一些對打造文明和諧新社區(qū)形成阻礙的因素，主要問題有：

一、社區(qū)群眾性質(zhì)的轉(zhuǎn)變帶來的管理問題。因國家及省市區(qū)重點工程建設的需要，被征地拆遷“農(nóng)轉(zhuǎn)非”居民越來越多，他們由失地農(nóng)民變成社區(qū)居民，越來越多的農(nóng)村人口由以前的松散型居住模式變成了城市化的密集型居住模式，生活習慣的不同帶來了社區(qū)管理上的新問題。城市社區(qū)中社區(qū)管理在經(jīng)濟方面有來源，居民的文化素質(zhì)普遍較高，而我們社區(qū)居民多由當?shù)夭疬w農(nóng)民組成，思想和文化素質(zhì)受到一定影響，且由于這些農(nóng)民變?yōu)榫用窈?，失去了原本賴以生活生存的土地，又因為年齡、文化、技術(shù)等原因一時無法找到合適的工作，生活中會逐漸感受到經(jīng)濟方面的壓力，并轉(zhuǎn)化為對政府的怨氣，給地區(qū)造成不穩(wěn)定因素。

個人的理論學習?？茖W發(fā)展觀要求創(chuàng)新、進步，而有的干部職工卻因循守舊，觀念缺乏更新。不善于適應新形勢的變化、研究新情況、解決新問題，難以提供更有效的服務。

在一系列的調(diào)查研究，走訪、座談、提意見等方式也逐步形成一個初步改進方案。

一是要有各級組織的關(guān)心支持。在社區(qū)建設的投入上，市、區(qū)、街道要給予一定的政策和資金支持。經(jīng)濟是基礎，沒有一定的經(jīng)濟實力，居委會很難擔負起確保三個文明建設以及科學發(fā)展觀在基層落實的任務。積極發(fā)揮居民代表小組的作用，從群眾關(guān)心的問題著眼，發(fā)揮群眾參與的優(yōu)勢，激發(fā)廣大群眾支持、參與社區(qū)建設的熱情，每年可列出幾件社區(qū)內(nèi)要為民辦的大事情，征求居民區(qū)黨員、社區(qū)在職黨員、廣大居民群眾意見，征得廣大群眾理解與支持，做到居民的事情居民辦，社區(qū)的事情居民參與辦。適時推進基層社團建設，在居委會下，可相應建立有組織、有管理的基層群眾社團組織，讓本應由社區(qū)獨立承擔的部分社區(qū)管理任務從居委會分離出來，減小壓力，減輕經(jīng)濟負擔，使居委會干部能集中更多的精力抓好管理，建設好社區(qū)。

業(yè)管理，多為居民創(chuàng)造就業(yè)機會，鼓勵支持自主創(chuàng)業(yè)。

三是要有一支綜合素質(zhì)好熱愛社區(qū)建設的工作者隊伍。社區(qū)居委會干部隊伍的素質(zhì)好壞，直接關(guān)系到社區(qū)精神文明建設的成效。學習是永無止盡的，要落實科學發(fā)展觀，做好本職工作，就必須及時學習，刻苦學習。在學習內(nèi)容上，重點學習基本理論、基本法律法規(guī)、基本業(yè)務技能，和現(xiàn)代科學文化知識，電腦應用知識等業(yè)務知識和技能。要講究學習方法，注重學習效果，做到學習與工作相結(jié)合。通過學習，提高自身的綜合素質(zhì)，提高為人民服務的本領和能力，這是落實科學發(fā)展觀，做好社區(qū)工作的前提條件。加強各方面的學習從而來促進社委會班子的團結(jié)和凝聚力，使社委會班子成員的結(jié)構(gòu)更加合理、更有戰(zhàn)斗力。四是努力構(gòu)建環(huán)境和諧型社區(qū)。在轄區(qū)內(nèi)發(fā)動廣大居民積極投身文明創(chuàng)建重點整治活動，通過發(fā)放宣傳資料、延長保潔時間、清除路邊雜草、對垃圾池（堆放點）進行消毒噴霧、添加設置環(huán)保垃圾筒等措施，并督促沿街單位、餐飲經(jīng)營戶和居民嚴格實行“門前三包”，使社區(qū)環(huán)境面貌明顯改觀，居民生活環(huán)境明顯改善，社區(qū)文明創(chuàng)建水平明顯提高，力爭重點整治取得顯著成效。

在接下來的工作中我們將全面貫徹黨的十七大精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以提高管理和服務水平為要求，以創(chuàng)建和諧示范社區(qū)為目標。堅持落實科學發(fā)展觀，提高服務水平、工作效率、敬業(yè)精神，積極探索開展工作的新辦法，尋求破解難題的新途徑，提出利于工作的新舉措，開創(chuàng)社區(qū)工作的新局面，為創(chuàng)文明和諧新社區(qū)而不懈努力！

街道基層工作調(diào)研報告篇十五

新形勢下做好基層商會工作的調(diào)查與思考近幾年來，隨著我縣非公經(jīng)濟的快速發(fā)展，基層商會在縣域經(jīng)濟社會建設中發(fā)揮著積極的作用，同時也出現(xiàn)了一些新情況、暴露出了一些新問題。如何做好基層商會工作,發(fā)揮商會的獨特作用，促進我縣經(jīng)濟健康發(fā)展，已成為我們面前亟待突破的一個現(xiàn)實問題。為此，我們走訪了多家基層商會和部分企業(yè)界人士，對全縣基層商會的情況進行了專題調(diào)研。分析全縣基層商會工作的現(xiàn)狀與成效，剖析存在的問題，并據(jù)此提出相應的建議。對于進一步做好全縣基層商會工作，促進非公經(jīng)濟又好又快發(fā)展具有重要意義。

一、我縣基層商會工作的現(xiàn)狀與成效。

為適應形勢發(fā)展的需要，認真執(zhí)行黨賦予工商聯(lián)的歷史使命和重要任務，至恢復工商聯(lián)組織以來，已相繼組建了31個基層商會（14個鎮(zhèn)區(qū)商會、17個行業(yè)商會）。目前，31個基層商會各設會長一名，副會長若干名，會長都是由熱愛工商聯(lián)事業(yè)的非公經(jīng)濟人士擔任。各基層商會成立以來，堅持以《中國工商業(yè)聯(lián)合會章程》為準則，以“服務立會”為宗旨，在實踐中展示了生機和活力，在當好黨委政府參謀助手、服務民營經(jīng)濟方面發(fā)揮著越來越大的作用。

1、培育了一支優(yōu)秀的隊伍。各基層商會緊緊依靠鎮(zhèn)、區(qū)黨委、政府，認真貫徹“團結(jié)、幫助、教育、引導”的工作方針。通過座談會形式，積極宣傳黨和政府的方針政策，使非公經(jīng)濟人士不斷增強了大局觀念，提高了政策理論水平。同時，幫助會員企業(yè)樹立科學發(fā)展觀，拓思路、謀發(fā)展。通過組織培訓形式，對會員企業(yè)及企業(yè)員工進行愛國主義、集體主義教育，提高員工愛崗敬業(yè)、愛廠如家的職業(yè)道德素質(zhì)。通過舉辦各類活動，引導會員企業(yè)加強企業(yè)文化建設，依法維護職工合法權(quán)益，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。還通過組織企業(yè)家外出考察，拓寬他們的視野，增強企業(yè)發(fā)展后勁，把企業(yè)做大做強，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展，積極回報社會。

2、促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展。各基層商會團結(jié)和組織會員積極參與地方經(jīng)濟建設，逐步成為鎮(zhèn)、區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的骨干力量。服務會員積極開展活動，經(jīng)常性地為會員企業(yè)與政府職能部門牽線搭橋，面對面地研討、交流和解決企業(yè)發(fā)展過程中所遇到的困難和問題，努力為會員辦實事、辦好事。經(jīng)常組織會員學習黨的方針政策，定期編發(fā)經(jīng)濟信息簡報，幫助會員企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實際問題，還組織會員企業(yè)進行同行業(yè)先進技術(shù)觀摩。部分行業(yè)商會實施了行業(yè)自律、用工協(xié)商標準，穩(wěn)定了當?shù)仄髽I(yè)的生產(chǎn)。

3、增強了基層商會的影響力。各基層商會在做好各項服務工作的同時，采取多種形式倡導會員致富不忘回報社會。引導會員參與光彩事業(yè)和社會公益活動。在安排就業(yè)方面，吸納了當?shù)卮蟛糠珠e散勞力就業(yè)。在參與公益慈善、光彩事業(yè)捐贈（救助災害、救濟貧困、資助貧困生、環(huán)境保護、公共設施等）方面成效明顯。在參與與村結(jié)對幫扶方面，為增加農(nóng)民收入、加快新農(nóng)村建設做出了貢獻，嬴得了社會的好評，也提高了商會、會員的知名度。同時，還積極參政議政，提出了許多建設性的意見和建議，其中不少被縣委、縣政府及有關(guān)部門采納，增強了基層商會的影響力。

二、基層商會工作面臨的主要問題及原因。

在看到基層商會工作取得成效的同時，我們也發(fā)現(xiàn)全縣各基層商會工作還面臨著一些不可忽視的問題，這些問題有些是外部體制等因素引起的，有些是由自身狀況決定的。種種問題的存在，既影響了基層商會的發(fā)展，也制約了其功能的發(fā)揮。主要表現(xiàn)在：

1、認識障礙。長期以來，由于商會發(fā)揮的作用較為有限，自身的定位模糊不清，沒有相應的作為,難以獲得社會各界的認同和贏得政府的支持。正是在這種情況下,部分政府工作人員對商會工作的認識存在一定的誤區(qū),有的認為商會是民間社會團體,政府不能干涉或支持商會工作，對商會工作不加引導或支持；有的認為商會沒有行政職能與財力支持，干與不干一個樣，很少主動問津。從我縣情況來看，個別基層商會缺乏當?shù)攸h委、政府的關(guān)心支持，相關(guān)工作處于停滯狀態(tài)?？傊?，當前不少政府部門對商會工作的認識不足、關(guān)心支持不夠，對商會性質(zhì)認識不清。正是這種認識障礙極大地制約了商會工作的正常有序開展，影響了商會橋梁、紐帶、助手作用的發(fā)揮。

一、管理制度缺乏、服務水平不高、工作隨意性強、創(chuàng)新能力不足等諸多工作障礙,難于形成自身工作特色，從而直接影響了基層商會的生命力和公信力。

3、體制障礙。從目前我縣基層商會的運行機制和工作開展情況來看，面臨著三大障礙，一是職能性障礙。由于商會缺乏行政職能和財力支持，在協(xié)調(diào)政府各部門和服務企業(yè)方面發(fā)揮的作用較為有限。二是經(jīng)費保障機制障礙。按照商會章程規(guī)定，工作經(jīng)費的主要來源向會員收取的會費。由于基層商會的工作開展不力，程度不同地失去了公信力，勢必影響了會員的信心。這樣，不僅工作經(jīng)費得不到保障，而且影響了會員隊伍建設和商會發(fā)展的可持續(xù)性。三是活動機制障礙。這是基層商會當前普遍存在的共性問題，缺乏規(guī)范化、制度化、正常化的正?；顒訖C制，使得基層商會工作的主觀性和隨意性很強,難以有效地開展工作。

4、發(fā)展障礙。目前從全縣鎮(zhèn)、區(qū)商會整體情況和發(fā)展趨勢來看,基層商會的發(fā)展不夠平衡，一定程度上制約了全縣基層商會整體性發(fā)展。從辦公條件來看，各基層商會參差不齊，部分商會還沒有獨立的辦公場所、必要的工作經(jīng)費和工作人員隊伍，因而難以形成規(guī)范的商會運行機制。從工作開展情況來看,各基層商會也具有較大的不平衡性，少數(shù)基層商會的工作還處于停頓狀態(tài)，對非公有制經(jīng)濟的發(fā)展沒有較好地進行有效服務和發(fā)揮應有的促進作用。事實上，基層商會雖然由非公經(jīng)濟人士擔任會長，但其很難抽出更多的時間，投入更多的精力來做商會日常工作和基礎工作。

三、進一步做好基層商會工作的建議。

2010年，中共中央、國務院頒發(fā)了《關(guān)于加強和改進新形勢下工商聯(lián)工作意見》，為加強和改進新形勢下工商聯(lián)工作，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公經(jīng)濟人士健康成長而作出的一項重大舉措，在工商聯(lián)事業(yè)發(fā)展歷史上具有里程碑意義。加強基層商會建設、做好基層商會工作，就是要全面貫徹落實《意見》精神，以科學發(fā)展觀為指導，圍繞中心，服務大局，履行職能，當好黨委、政府聯(lián)系非公經(jīng)濟人士的橋梁紐帶，政府管理和服務非公經(jīng)濟的助手，促進非公經(jīng)濟健康發(fā)展和非公經(jīng)濟人士健康成長。具體來講，就是要從以下四個方面入手。夯實基層商會工作基礎，提升基層商會工作能力，進一步做好基層商會的工作。

1、提高思想認識，創(chuàng)新基層商會工作理念。要切實加強商會工作的宣傳力度。強化基層商會工作重要性的認識，普及商會工作的基本知識。要切實加強對基層商會的培訓力度。提高工作人員的思想認識和業(yè)務能力水平。要創(chuàng)新工作理念。在開展基層商會工作的過程中，做到四個堅持：堅持商會工作必須以會員企業(yè)主體；堅持商會工作必須贏得黨委、政府的重視與支持；堅持商會工作必須以服務立會為宗旨；堅持商會工作必須以創(chuàng)新求發(fā)展。

2、加強組織建設，夯實基層商會工作基礎。積極做好原有商會換屆改選工作。認真物色一批熱心商會工作、綜合素質(zhì)高、工作能力強、社會形象好、在行業(yè)中具備一定代表性的非公經(jīng)濟人士充實到基層商會班子中來，特別注意選聘得力的專職工作人員協(xié)助領導班子處理日常事務，推動商會工作的順利開展。努力改善商會工作條件。尋求政府和非公經(jīng)濟人士的支持，從經(jīng)費、場地、人員三方面入手，實現(xiàn)基層商會從“有形無實”到“形實兼?zhèn)洹钡霓D(zhuǎn)變。按照規(guī)范健全規(guī)章制度。建立健全工作分工、學習活動、外出考察、服務企業(yè)、聯(lián)絡匯報等規(guī)章制度。定期向黨委、政府匯報工作情況，反映存在問題和困難，提出建議意見。按時開展示范評比活動。結(jié)合商會工作實際，制定明確細化的目標考核辦法，通過示范評比增強基層商會工作的有效性。

3、完善體制機制，消除基層商會工作障礙。建立健全政策保障機制。要爭取賦予商會一定的工作職能和必要權(quán)限，爭取政府給予必要的政策傾斜和支持，爭取使基層商會成為政府經(jīng)濟工作協(xié)調(diào)領導小組的成員。建立健全經(jīng)費保障機制。爭取使基層商會工作經(jīng)費納入政府財政財政預算，擴大經(jīng)費來源，彌補基層商會經(jīng)費的不足。建立健全活動開展機制。要結(jié)合實際制定完善基層商會工作章程，實現(xiàn)基層商會工作的規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化，確?；鶎由虝ぷ饔姓驴裳?，避免主觀性、隨意性和盲目性。建立健全溝通協(xié)商機制，完善與黨政相關(guān)部門合作的機制、上下聯(lián)動和左右互動的機制，通過有效的溝通相互借鑒、取長補短，爭取更多的理解與支持。

4、提升服務水平，擴大基層商會工作影響。提升商會服務水平，要時刻掌握并滿足會員企業(yè)的多方面需求，不斷創(chuàng)新服務思路和載體，想方設法滿足企業(yè)在培訓、融資、人力資源、法律維權(quán)、科技等方面的需求。提升商會服務水平，要重點突出服務會員企業(yè)階段性特征，也就是說在特定的階段企業(yè)更有著不同的主題需求的。例如，在目前情況下，“融資難”、“用工荒”等是我縣中小企業(yè)迫切需要解決的難題，相關(guān)基層商會應當在解決這些方面問題上有所作為。提升商會服務水平，要搭建社會實踐的平臺，為企業(yè)承擔社會責任、積極回報社會提供必要的途徑。通過引導企業(yè)投身光彩事業(yè)、回報社會，不斷提升企業(yè)的正面形象和擴大基層商會的社會影響力。

實踐證明，基層商會已逐步成為基層黨政管理民營經(jīng)濟的助手，成為非公有制經(jīng)濟人士發(fā)展壯大企業(yè)的幫手，成為農(nóng)村民營經(jīng)濟健康、持續(xù)發(fā)展的一支不容忽視的推動力量。在黨委、政府積極引導和扶持下，必將成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一支生力軍。

街道基層工作調(diào)研報告篇十六

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在區(qū)黨工委、管委會的重視支持，市總工會的指導推動下，高新區(qū)的基層工會組織網(wǎng)絡不斷完善、工作機制不斷健全、工作成效也日益明顯，尤其是于xx年底成立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會，在落實上級決策部署、指導服務基層工會、維護職工合法權(quán)益中發(fā)揮了重要的作用，已成為新區(qū)工會組織體系中承上啟下、不可缺少的重要層級。前一階段，我們抽調(diào)專人，對全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會一年來的運行情況、存在的問題和不足進行了專門調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下。

新區(qū)現(xiàn)有四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、兩個街道辦事處，已全部建立了總工會，主席由同級副職擔任，設專職副主席6人，專(兼)職工作人員7人，均有獨立的辦公室和現(xiàn)代化的辦公設備。截止目前，累計建立基層工會247家，會員達43368人，其中農(nóng)民工34394人，占會員總數(shù)的79.3%。

新區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會成立以來，在健全基層工會組織網(wǎng)絡，維護職工群眾的合法權(quán)益，加強自身建設等方面取得了明顯成效。一是基層組織建設創(chuàng)新發(fā)展。隨著國有、集體企業(yè)改制的完成，非公有制經(jīng)濟體制占據(jù)了主導地位，基層工會組建和職工入會工作也迎來了新的挑戰(zhàn)。為確?；鶎咏M建目標任務的順利完成，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會基層組織建設領導小組，形成了“黨委領導、政府支持、工會運作、多方配合”的工作格局。同時與黨建工作有機結(jié)合起來，做到“三個同時”(同布置、同檢查、同考核)，有力地推動了基層工會組建工作的開展。目前，四鎮(zhèn)兩辦下設的39個行政村、6個社區(qū)，已全部建立了工會委員會。二是切實維護職工合法權(quán)益。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和職工的特點，積極構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的工會維權(quán)網(wǎng)絡，在全區(qū)的企業(yè)中大力推行區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商制度，共簽訂工資集體協(xié)商141份，行業(yè)性工資集體協(xié)商5份。

由于受到思想認識、組織體制、工作機制等多方面因素的制約，當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會還沒有完全適應工作職責的要求，存在著一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是領導重視不夠。個別企業(yè)少、職工少、工會工作基礎薄弱的鎮(zhèn)街領導對工會的性質(zhì)和職能、地位和作用的認識不到位，對工會工作開展重視支持不夠。二是工會干部專職不“?！薄Ｓ械泥l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會出現(xiàn)了專職工會干部以兼職為主，主業(yè)為輔的現(xiàn)象，造成工會干部專職不專，使工會成為擺設，工作流于形式，難以有效開展各項工作。三是工會職能不清?，F(xiàn)在四鎮(zhèn)兩辦雖然都成立了總工會，但對總工會的職能認識不到位，仍然以工會委員會的角度看待問題，工作缺乏主動性。四是人員隨意變動。工作人員隨意變動較為嚴重，流動性較大，有的工作人員走了，工作沒人接收，導致工作“沒人管”，出現(xiàn)空崗現(xiàn)象。

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會建設，是貫徹落實“組織起來，切實維權(quán)”的工作方針，擴大工會組織覆蓋面，增強工會組織凝聚力的重要舉措。當前，針對新區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會的現(xiàn)狀和存在的突出問題，以深入開展創(chuàng)建“六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會”活動為載體，進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會的規(guī)范化建設，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會的工作水平。一要進一步提高加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會建設的重要性的認識。破解當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會建設面臨的困難和問題，只有從提高思想認識入手，不斷健全鎮(zhèn)街一級工會組織網(wǎng)絡體系，才能把更多的非公有制經(jīng)濟體制和職工群眾組織到工會中來，置于黨的領導下，團結(jié)在黨的周圍，更好地鞏固黨的執(zhí)政基礎、提高黨的執(zhí)政能力。二要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會開展工作創(chuàng)建良好的輿論氛圍。首先，要加強《工會法》、《中國工會章程》的宣傳，大力宣傳工人階級和工會工作的歷史地位和突出貢獻，推動全社會認識工會、了解工會、接受工會、歡迎工會。其次，要加強工會基本知識的宣傳，積極培養(yǎng)黨政領導和企事業(yè)單位負責人對工會組織和工會工作的正確認識，使他們充分了解工會在促發(fā)展、維護穩(wěn)定中的積極作用。再次，要加強工會重點工作和重大活動的宣傳，使工會工作婦孺皆知、深入人心，為工會工作營造良好的輿論氛圍。最后，要大力宣傳工會維護職工合法權(quán)益的典型案例，樹立工會“職工合法權(quán)益代言人”的良好形象。三要進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會的工作職責。要著眼于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會工作的長遠發(fā)展，圍繞解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會“干什么”的問題，從五個方面確立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會的主要職責：一是抓好轄區(qū)內(nèi)基層工會組建和職工入會工作，切實做好農(nóng)民工入會工作。二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會維權(quán)機制建設，做好職工維權(quán)和農(nóng)民工的雙向維權(quán)工作。三是結(jié)合實際做好引導和服務職工工作，積極開展扶貧濟困和送溫暖等活動，努力為職工群眾多辦好事實事。四是組織開展群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動和創(chuàng)爭活動，團結(jié)和動員職工為推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟社會發(fā)展建功立業(yè)。五是指導和幫助基層工會開展工作，代行基層工會難以履行的工作職責，及時解決基層工會工作中的問題，維護基層工會干部的合法權(quán)益。四要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會的干部隊伍建設。通過以會代訓、短期培訓、鼓勵自學等多種形式，抓好工會干部任前培訓和崗位培訓，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會干部提高從事工會工作的本領和能力。同時建立相應的考核評價和激勵約束機制，對做出突出成績的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會干部予以表彰，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會干部的工作積極性。五要指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會充分發(fā)揮作用。主動加強與黨政領導溝通，積極爭取領導支持，為工作開展提供必要的人力、物力、財力保障。同時，要認真總結(jié)開展創(chuàng)建“六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會”活動中的經(jīng)驗，結(jié)合新的形勢健全完善創(chuàng)建活動的工作規(guī)劃、目標任務和考核標準，不斷推動創(chuàng)建活動的深入發(fā)展，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會切實發(fā)揮作用，肩負起總工會應有的職能。

工作也迎來了新的挑戰(zhàn)。為確保基層組建目標任務的順利完成，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會基層組織建設領導小組，形成了“黨委領導、政府支持、工會運作、多方配合”的工作格局。同時與黨建工作有機結(jié)合起來，做到“三個同時”(同布置、同檢查、同考核)，有力地推動了基層工會組建工作的開展。目前，四鎮(zhèn)兩辦下設的39個行政村、6個社區(qū)，已全部建立了工會委員會。二是切實維護職工合法權(quán)益。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和職工的特點，積極構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的工會維權(quán)網(wǎng)絡，在全區(qū)的企業(yè)中大力推行區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商制度，共簽訂工資集體協(xié)商141份，行業(yè)性工資集體協(xié)商5份。

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相臺辦事處黨員隊伍建設。

情況調(diào)查。

近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，農(nóng)村稅費改革的穩(wěn)步推進，農(nóng)村黨員隊伍建設面臨著一些新的情況和問題。為了進一步分析研究農(nóng)村黨員隊伍建設在新形勢下的特點，近期，我們重點圍繞轄區(qū)農(nóng)村基層黨員作用發(fā)揮情況、黨員隊伍建設存在的問題和對策三個方面進行了調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下：

一、相臺街道黨工委黨員的數(shù)量結(jié)構(gòu)及作用發(fā)揮情況。

相臺辦事處是隨著安陽市區(qū)劃調(diào)整，于4月份在原鐵西區(qū)農(nóng)工委的基礎上改制而成的。相臺街道黨工委下轄16個黨支部（含1個黨總支），其中農(nóng)村黨支部12個，企業(yè)支部3個，機關(guān)支部1個。截止底，共有黨員397名，其中農(nóng)民黨員203名，企業(yè)職工黨員24人，機關(guān)黨員14人，離退休黨員156人；從文化程度來看，大學本科生4人，大專生15人，中專生29人，高中學歷的76人，初中及以下的277人；從年齡結(jié)構(gòu)來看，35歲以下的黨員數(shù)為44人，36至45歲的63人，46至54歲的108人，55歲至59歲的70人，60歲以上的112人。

幾年來，我們堅持“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的黨建工作思路，認真貫徹落實中央、省、市委關(guān)于加強農(nóng)村基層組織建設的指導方針和工作要求，從思想上、組織上、作風上全面加強農(nóng)村黨的基層組織建設，使農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展中有效地發(fā)揮了領導、保障、帶動和監(jiān)督作用。

1、農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中發(fā)揮了領導作用。

一是更新觀念，引好了路。辦事處各村級黨組織通過“三個代表學教活動”、“致富思源，富而思進”的大學習、大討論等活動，積極引導鄉(xiāng)村干部和廣大群眾解放思想，更新觀念，破除“小富即安、小進則滿”等落后保守的小農(nóng)思想的束縛，樹立了與市場經(jīng)濟相適應的開放意識、發(fā)展意識、競爭意識，樹立了適合本地區(qū)需要的新觀念、新思路、新方法、新模式，激發(fā)了廣大群眾加快發(fā)展的積極性，以思想的大解放、觀念的大轉(zhuǎn)變，推動了經(jīng)濟的大發(fā)展。

二是因地制宜，選好了路。各村級黨組織在認真分析研究村情和充分聽取黨員群眾意見建議的基礎上，以市場為導向，以農(nóng)民增收為目標，把開發(fā)利用自身優(yōu)勢同調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，選準了符合村情的經(jīng)濟發(fā)展思路，逐步探索出了一條符合本地實際、促進農(nóng)村經(jīng)濟快速協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。辦事處提出了依托安鋼、電廠等大型企業(yè)的地緣優(yōu)勢大力發(fā)展與之相配套的附屬企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，加快城鎮(zhèn)化建設的發(fā)展思路。這些思路的確定為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作指明了方向，提供了導向定位作用，較好地指導了農(nóng)村工作。

三是強化服務，鋪好了路?；鶎狱h組織把助農(nóng)增收作為一項重要任務，通過建立合作組織，構(gòu)建服務體系，組織村干部引進項目、普及科技、分析市場，為群眾發(fā)家致富提供必要的信息、技術(shù)服務，解決了群眾上項目、辦企業(yè)、闖市場等方面的難題，加快了群眾致富步伐。

2、農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)村經(jīng)濟建設中發(fā)揮了保障作用。

各基層黨組織從為農(nóng)村經(jīng)濟建設保駕護航的角度出發(fā)，逐步造就了一支有闖勁、有能力、有干勁的干部隊伍，切實為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了有力的組織保證。

一是抓學習、領著干。認真組織村干部學習黨在農(nóng)村的各項方針政策、市場經(jīng)濟知識，以及有關(guān)的法律法規(guī)知識，緊緊抓住在廣大農(nóng)村開展的“三個代表學教活動”的機遇，結(jié)合實際搞規(guī)劃、定目標、抓落實。重點抓了四個層次的學習培訓，解決了四個方面的問題。即抓好辦事處黨工委中心組學習，重點解決了黨委班子成員思想不解放、發(fā)展經(jīng)濟思路不廣的問題；抓好辦事處機關(guān)干部的學習培訓，著力解決了干部素質(zhì)不高、指導工作針對性不強的問題；抓好村兩委班子的學習培訓，解決了村干部思想不解放、帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟辦法不多的問題；抓好黨員培訓，解決了黨員自富能力不高、帶富能力不強的問題。通過四個層次的學習培訓，提高了黨員干部服務農(nóng)村經(jīng)濟、帶領農(nóng)民致富奔小康的自覺性和緊迫感。

二是抓干部，帶著干。積極推行了村黨支部書記“兩推一選”辦法和村民委員會海選機制，真正把那些有水平、有能力、群眾公認、德才兼?zhèn)涞娜瞬磐粕狭舜孱I導崗位。在的村委會換屆選舉中，6個村圓滿完成換屆選舉，共調(diào)整村黨支部書記5人，有5個村黨支部采取“兩推一選”的辦法選舉產(chǎn)生了當家人；調(diào)整村委會主任5人，副主任5人，使一大農(nóng)村能人成了農(nóng)村經(jīng)濟的帶頭人，在每年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，落實增收計劃方面均起到了帶頭、引導、示范作用。

三是抓制度，管著干。各村黨組織普遍建立健全了各項工作制度，嚴格按制度辦事，用制度管人。各村都建立了《政治學習制度》、《黨員管理制度》、《三會一課一制度》、《。

工作報告。

制度》、《聯(lián)合辦公日制度》、《村黨支部村委會聯(lián)章聯(lián)簽制度》、《村級集體經(jīng)濟組織財務開支審批制度》、《村級集體經(jīng)濟組織現(xiàn)金管理制度》等，通過建立健全制度，鄉(xiāng)村干部普遍增強了責任感和自覺性，形成了帶頭干、帶領群眾干的共識。

3、農(nóng)村基層黨組織在帶領黨員全面建設小康社會的實踐中發(fā)揮了帶動作用。

各級黨組織，通過加強黨員隊伍建設，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，在全面建設小康社會的實踐中帶動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村文明新風尚、干部好作風的形成。

一是在帶領廣大黨員群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上帶出了好效益。各基層黨組織組織動員廣大黨員緊緊圍繞依托大中型企業(yè)這一優(yōu)勢，突出農(nóng)民增收這一主線，要求黨員帶頭發(fā)展個體企業(yè)，成為了群眾致富奔小康的帶頭人，并以實際行動幫助周圍的群眾，為他們出點子、謀路子、傳技術(shù)、做貢獻，帶領群眾共同致富。轄區(qū)6個農(nóng)村中，除了有一個村由于歷史原因每年的收入不足20萬元外，其余5個村每年的收入都在50萬元以上。村民的吃水、農(nóng)業(yè)稅等全部有村集體負擔，除此而外，每人每年還有150到600元不等的年終分紅，60歲以上的老人還有特殊補助。

二是在帶領廣大黨員和群眾建設社會主義新農(nóng)村上帶出了文明新風尚。各基層黨組織堅持不懈地開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，要求黨員帶頭講文明、樹新風，倡導健康文明的生活方式，做文明新風的倡導人、移風易俗的帶頭人、科學技術(shù)的傳播人，引導群眾講文明、講科學、團結(jié)友愛、平等互助、鄰里和睦、共同進步。如焦邵村投資20多萬元組建的50余人的女子軍樂隊，既安排了村內(nèi)婦女的工作，更主要的是為全村精神文明建設建立了基地，該女子軍樂隊在安陽市也是小有名氣。

三是在帶領廣大黨員干部更好地為群眾服務上帶出了好作風。各基層黨組織注重實踐全心全意為人民服務的根本宗旨，積極帶領黨員干部為群眾謀利益、辦實事，樹立了新時期黨員干部的良好形象。各村都組織黨員、致富能人與貧困戶開展了結(jié)對子活動，以黨員為橋梁、紐帶，為致富能人和貧困戶牽線搭橋，教育引導貧困戶鼓足信心脫離貧困，黨員和致富能人共同為貧困戶確定致富目標，進行精神、物質(zhì)幫扶。目前，黨員和致富能人共結(jié)對幫扶貧困戶368戶。

4、農(nóng)村基層黨組織在推進農(nóng)村民主建設進程中發(fā)揮了監(jiān)督作用。

為了使農(nóng)村基層民主政治建設逐步走向制度化、規(guī)范化軌道，各村始終注意加強制度建設，用制度監(jiān)督約束干部從政行為，努力營造公開、公平、公正的管理氛圍。

一是落實民主權(quán)利。在村黨支部的領導下，認真落實了村民民主選舉權(quán)，依法選舉產(chǎn)生了群眾信任的村委會成員，逐步完善了民主決策機制，落實了“一事一議”制度，在村集體經(jīng)濟發(fā)展項目和較大的公益性事業(yè)上做到了村民會議或村民代表會議討論，保證了村民民主決策，穩(wěn)定了群眾情緒。同時，積極開展“五星級黨支部”“五星級農(nóng)村”等創(chuàng)建活動，提高了村民自治水平。

二是規(guī)范民主監(jiān)督。建立健全了村民議事制度、重大問題決策制度、政務公開制度、黨委定期談話制度、村級財務管理制度。重點是在農(nóng)村推行了村務公開、民主管理工作，各村都設立了村務公開領導小組和民主理財小組，設置了政務、村務、政務公開欄。每年冬季結(jié)合基層組織整建，對村社財務進行全面的清理審計，并將清理審計結(jié)果通過村務公開欄或召開村民代表會議向群眾公開，接受群眾監(jiān)督，做到了內(nèi)容、程序、時間、形式四統(tǒng)一。

三是規(guī)范黨員干部管理。在村干部中實行了任期目標管理責任制，明確了村干部任期目標和年度目標，使村干部帶著責任上臺，明確目標干事。積極推進農(nóng)村支部書記“兩推一選”辦法和村民委員會海選機制，對一些不能擺正國家、集體、個人三者利益關(guān)系，缺乏理想信念，沒有遠大抱負的領導干部進行針對性的教育，經(jīng)教育仍無起色的，堅決予以調(diào)整，實施降職或免職，真正把那些有水平、有能力、群眾公認、德才兼?zhèn)涞娜瞬磐粕狭舜孱I導崗位。在的村委會換屆選舉中，6個村圓滿完成換屆選舉，采取“兩推一選”的辦法選舉產(chǎn)生了當家人共調(diào)整村黨支部書記3人，3個村支部書記保持了連任；調(diào)整村委會主任5人，副主任5人，使一批農(nóng)村能人成了農(nóng)村經(jīng)濟的帶頭人，在每年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，落實增收計劃方面均起到了較好的帶頭、引導、示范作用。每年年終，采取“上考（辦事處黨工委考核）下評（黨員群眾評議）”的辦法，對村干部進行全面考核，村支部書記、村委會主任分別在黨員大會和代表會上進行述職，評出優(yōu)秀、稱職、不稱職干部。辦事處黨工委對不稱職村干部分析原因后，根據(jù)不同情況予以處理。三年來，有3名村干部由于工作不稱職、群眾不滿意而被淘汰。

二、當前農(nóng)村基層黨員隊伍建設存在的問題。

近年來，我們雖然在加強農(nóng)村基層黨員隊伍建設方面做了一些工作，取得了一定成效，但是，隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和農(nóng)村改革的日益深化，特別隨著轄區(qū)各村周邊大中型企業(yè)越來越多地占用農(nóng)民賴以生存的土地，失地農(nóng)民越來越多，農(nóng)村工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題，為農(nóng)村基層黨員干部隊伍建設提出了新的課題。當前，轄區(qū)農(nóng)村基層黨員干部隊伍總體上是好的，素質(zhì)較高，作風扎實，是一支靠得住、過得硬的隊伍，但是與不斷發(fā)展的形勢、要求來衡量，還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

（二）駕馭市場經(jīng)濟的能力低，與群眾盼望致富的迫切心情不相適應。當前，廣大農(nóng)民群眾盼的是致富，要的是服務，求的是保護，特別希望基層干部給指出致富路子。但有些基層干部能力不強，引導不利，服務不夠，不能帶領群眾致富，群眾想的盼的實現(xiàn)不了，急切的致富愿望變成失望，當干部再要求農(nóng)民為集體做貢獻時，就會產(chǎn)生抵觸情緒，工作稍有差錯，群眾就會抓住不放，甚至激化干群矛盾。

（三）依法行政的能力弱，與群眾日益增強的民主意識不適應。現(xiàn)在基層干部與農(nóng)民的關(guān)系，已由過去的指揮者變成了指導者和服務者，不僅要帶領群眾致富，還必須依法行政。但有些基層干部不善于運用政策法律、示范引導等綜合手段推動工作，仍然采取行政命令等傳統(tǒng)方式，極易引起群眾反感，甚至激化矛盾，換來農(nóng)民強硬的回應，使一些問題解決起來愈加困難。

（四）黨員隊伍結(jié)構(gòu)不合理，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的朝氣。從相臺辦事處黨員隊伍的結(jié)構(gòu)來看，55歲以上的黨員有182名，占黨員總數(shù)的45。8%，而且多數(shù)是從安鋼、電廠等企業(yè)離退休回來的工人，文化素質(zhì)，科技知識等都與當前農(nóng)村的形勢與要求不太適應。從黨員隊伍的文化素質(zhì)來看，397名黨員中，具有大專以上文化的僅有19人，占黨員總數(shù)的4。8%，初中文化的277人，占69。8%。這樣的文化水平顯然與今天的現(xiàn)實差距較大；從黨員發(fā)展來看，每年每個村最多就是發(fā)展1-2名黨員，而且多是在村委會任職的非黨員，且年輕人相對又較少，而進入黨員隊伍的多是些離退休職工，所以說，在相臺辦事處397名黨員中，35歲以下的進有44人，僅占11。1%，力量對比差距較大。因此說，這支黨員隊伍屬于“老年型”的隊伍，自然就缺乏干事創(chuàng)業(yè)的朝氣。

三、基層黨員、干部群眾對農(nóng)村工作的意見建議。

從總體上說，當前，廣大基層黨員干部群眾認為村黨支部和村兩委干部在貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，推進社會各項事業(yè)穩(wěn)步推進，農(nóng)民收入水平不斷提高等方面，干部群眾對此比較滿意。但是面對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，如何進一步發(fā)展先進生產(chǎn)力？如何繼續(xù)提高生活水平？對此，基層黨員干部群眾對農(nóng)村工作提出了新要求：

一是要加大科技普及力度。針對當前農(nóng)民“最急的是致富無門、最缺的是技術(shù)技能、最怕的是市場變化”的實際，大力發(fā)展以職業(yè)教育、技術(shù)培訓、技術(shù)推廣為主要內(nèi)容的教育形式，為農(nóng)村培育更多的農(nóng)業(yè)技術(shù)能手和創(chuàng)業(yè)人才。

二是要加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。充分挖掘和發(fā)揮農(nóng)業(yè)的區(qū)域比較優(yōu)勢，培育壯大地方主導產(chǎn)業(yè)，不斷加快農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)發(fā)展，緊緊圍繞主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，把企業(yè)引向基地和農(nóng)戶，把基地和農(nóng)戶引向市場。

三是加大財政轉(zhuǎn)移支付力度。針對稅費改革后農(nóng)村基層政權(quán)組織經(jīng)費普遍緊張，辦公費緊缺，工作的積極性下降的實際，建議上級政府加大對基層財政轉(zhuǎn)移支付力度，以實際行動幫助解決“無錢辦事”的問題，從而穩(wěn)定基層干部隊伍，提高他們的工作積極性。

四是要加強組織協(xié)調(diào)。要把農(nóng)民組織起來，支持發(fā)展規(guī)?；庸て髽I(yè)、專業(yè)特色市場和專業(yè)種養(yǎng)大戶，興辦各種類型的合作經(jīng)濟組織，架起農(nóng)民與政府、市場、龍頭之間溝通的橋梁，讓農(nóng)民在生產(chǎn)聯(lián)合中組織起來。

五是要注重提高基層干部隊伍的整體素質(zhì)。要加強對農(nóng)村基層干部科學文化素質(zhì)、思想品德和職業(yè)道德的培養(yǎng)教育，幫助他們樹立為農(nóng)業(yè)服務的強烈事業(yè)心和責任感，通過建立獎勵處罰機制，激發(fā)廣大農(nóng)村基層干部的進取精神，以此來推動基層干部的自身建設，優(yōu)化干部隊伍。

六是要加強黨員。

先進性教育。

通過教育使廣大黨員明確黨員先進性的具體內(nèi)涵，激發(fā)黨員自我教育、自我改進、自我提高的自覺性；引導黨員帶頭應用新技術(shù)、帶頭推廣新品種、帶頭發(fā)家致富，樹立先富的榜樣，使廣大群眾有看頭、有學頭、有干頭。

七是要加強農(nóng)村精神文明建設。狠剎賭博之風、大操大辦之風、封建迷信之風，整治社會治安秩序，用先進的思想和健康的文化教育引導農(nóng)民群眾，采用群眾喜聞樂見的形式，創(chuàng)建具有鮮明時代特色的農(nóng)村精神文明。

殷都區(qū)相臺辦事處。

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自20xx年**月市人社局組建以來，市委、市委組織部對市人社局領導班子建設和基層黨建工作十分重視，倍加關(guān)懷。今年，市人社局新的領導班子調(diào)整以后，認真履行職責，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，取得了較好的工作成效，現(xiàn)就領導班子建設和干部隊伍建設、落實黨建工作責任制、完成組織工作、人才工作等方面情況匯報如下：

今年6月，在市委和市委組織部的關(guān)心、關(guān)懷下，我局對30名干部的職務進行了調(diào)整，新提拔干部18名，提拔局領導班子成員2人，為干部隊伍注入了新的活力。應該說新的領導班子運行情況良好，思想高度統(tǒng)一，能夠緊緊圍繞全局工作中心，解放思想，清晰思路，把握重點，開創(chuàng)性地開展工作。

(一)合理分工，職責明確。新的班子組建后，局黨組根據(jù)班子成員的特點及工作實際，結(jié)合年初工作目標，對班子成員作出了科學、合理的分工，同時成立了就業(yè)和勞動關(guān)系、社會保障、人事人才、機關(guān)黨務事務、窗口和信息化建設五大專班，明確了牽頭領導、分管領導，每個班子成員職責范圍清楚，條塊劃分清晰，工作方向明確，班子成員的作用得到了充分發(fā)揮，班子整體合力得到了增強，班子運行和整體效能發(fā)揮良好。

(二)民主決策，思路清晰。一方面，在領導班子剛剛組建時，組織開展了一次領導班子專題民主生活會，重點查找領導班子、領導干部自身存在的不足，通過分析問題、總結(jié)經(jīng)驗、明確方向，努力形成民主團結(jié)、務實創(chuàng)新的良好氛圍。同時，在涉及全局重大問題決策時，堅持按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，在財務開支、項目審批等重大問題上，堅持集體討論、集體決策，并積極推行黨務公開、黨內(nèi)情況通報等制度，保證黨員對黨內(nèi)事務的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，實現(xiàn)決策民主化、公開化、科學化。另一方面，完善思路，抓主抓重。局黨組在工作謀劃上，始終保持思路清晰，如提出了社保擴面征繳的“擴續(xù)并重、量質(zhì)兼顧、經(jīng)辦轉(zhuǎn)型、宣傳引領”的十六方針，人事人才方面重點深化三項人事制度改革，就業(yè)工作方面重點搭建五個服務平臺等。

(三)作風過硬，團結(jié)協(xié)作。全體領導班子成員工作作風務實，個個過硬。對待分管的工作，能夠做到認識有高度，布置有強度，措施有力度，落實有深度。對待中心工作，既加強團結(jié)協(xié)作，又勇于比拼趕超。如社保擴面工作，我們成立了八大擴面征繳工作專班，每個專班由一名領導班子成員帶隊，每月硬帳硬結(jié)，排名前三的在大會上做先進典型發(fā)言，最后一名做表態(tài)性發(fā)言，八個工作專班都不甘落后，搶前爭先，你追我趕，前五個月就完成了全年的擴面工作任務，在擴面質(zhì)量上也有了很大的突破。

堅持將黨建工作列入本部門工作大局通盤考慮，制定本年度黨建。

工作計劃。

落實黨建工作經(jīng)費書記認真履行“第一責任人”的職責。全局上下形成了主要領導親自抓分管領導直接抓各總支、支部書記具體抓一級抓一級、層層抓落實的良好局面。

(一)調(diào)整充實基層黨組織。因機構(gòu)變動，市委組織部批準成立“中共仙桃市人力資源和社會保障局直屬機關(guān)委員會”，為順應機構(gòu)改革需要，進一步理順局屬各基層黨組織機構(gòu)設置，撤銷了7個基層黨組織，新成立了6個基層黨組織，保留了7個基層黨組織，還對各基層黨組織所轄范圍進行了調(diào)整。積極開展“基層黨組織建設年”活動，各總支、支部認真進行了自查整改，并組織黨員干部進行了測評，根據(jù)測評結(jié)果對所有支部開展分類定級，確立一類支部5個，二類支部7個，三類支部5個，通過狠抓整改提高，截止目前，二類支部晉升為一類支部2個，三類支部全部晉升為二類支部。

(二)做好黨建日常工作。一是嚴把新發(fā)展黨員審核關(guān)。嚴格執(zhí)行黨內(nèi)推薦制度、公示制度、票決制度、政審制度，健全完善入黨積極分子考察培養(yǎng)制度等，確保新發(fā)展黨員的質(zhì)量。今年，通過對優(yōu)秀青年干部的引導培養(yǎng)，共有11名年輕同志遞交了。

入黨申請書。

新發(fā)展預備黨員7人完成5名預備黨員轉(zhuǎn)正完成2名黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作。二是加強黨建日常工作。嚴格落實民主生活會制度堅持談心制度保證黨組書記同班子成員、黨支部書記同黨小組長、黨小組長同黨員、黨員同結(jié)對聯(lián)系的職工每季度至少談心一次加強溝通增進交流;嚴格按照新的黨費收繳標準調(diào)整收繳基數(shù)和數(shù)額并根據(jù)黨員崗位變動及時調(diào)整黨費基數(shù)做好黨費收繳工作。

(三)積極組織開展主題活動。一是組織開展全局黨風廉政建設宣傳教育月活動。圍繞“保持黨的純潔，助推跨越發(fā)展”教育主題，通過召開動員會、組織觀看革命歷史題材電影《忠誠與背叛》、進行一次干部廉政談話、召開一次民主生活會等形式多樣、扎實有效的主題教育活動，增強反腐倡廉教育的沖擊力，教育引導全局黨員干部大力保持思想純潔、隊伍純潔、作風純潔、清正廉潔。二是積極參與“雙聯(lián)雙促”和“三類村”重點整治活動。兩類活動啟動實施后，局黨組高度重視這項工作，從系統(tǒng)各單位、機關(guān)各科室抽調(diào)精干黨員分成若干個工作組分赴駐點村開展工作。僅土坑村，多方籌資10多萬元幫助村級硬化路面、建設圖書室、配備辦公桌椅、完善電化教育陣地等。三是大力開展窗口創(chuàng)先爭優(yōu)活動。大力推行了窗口星級考核管理辦法，重點從服務態(tài)度、工作紀律、環(huán)境衛(wèi)生、事項辦理、廉政建設、群眾滿意度、加分項目、一票否決等8個方面進行考核，評定星級。考核情況實行一天一公布，一天一講評，一月一匯總，即將每天考核情況在次日例會講評外，還在大廳電子顯示屏上公布，每月將評定的星級在大廳顯眼處公示?？己私Y(jié)果與所在單位全年工作目標責任制、大廳工作人員崗位津貼發(fā)放、經(jīng)濟獎勵、年終評先、年度考核掛鉤。九月，工業(yè)園人社服務中心的一名工作人員上班上網(wǎng)看電影，且不聽勸阻，影響惡劣，我局對該同志作出了辭退處理。通過一系列管理制度的落實，促進了系統(tǒng)窗口工作人員行為的規(guī)范，服務質(zhì)量的提升。

(四)加強機關(guān)制度建設。認真落實黨建工作責任制，年初，根據(jù)市委下達的黨建工作目標，制定了系統(tǒng)《黨建工作責任狀》，與各基層黨組織層層簽訂了責任狀，建立了定性與定量相結(jié)合的考核制度，定期考核，加強督辦，并嚴格獎懲。同時，不斷修訂完善局機關(guān)各項管理制度，今年來，我局相繼出臺了《黨組中心組學習制度》、《黨務公開制度》、《人事管理暫行規(guī)定(試行)》、《創(chuàng)先爭優(yōu)經(jīng)濟獎勵辦法(試行)》、《關(guān)于xx年度工作目標管理責任制的實施意見》、《關(guān)于進一步嚴肅機關(guān)考勤紀律的通知》、《關(guān)于局機關(guān)xx年政務值班安排的通知》、《綜合服務大廳服務管理辦法》、《宣傳工作考核辦法》等文件，機關(guān)制度建設進一步規(guī)范。

(五)抓好黨建帶工建、婦建、團建工作。按照“三進三帶”的要求，加大黨建工作帶工建、婦建、團建工作力度，擴大了黨建工作覆蓋面，增強了黨建工作的合力。上月，為了豐富人社系統(tǒng)廣大干部職工業(yè)余文化生活，增加干部職工身體素質(zhì)，10月18日，在市技工學校舉辦了人社系統(tǒng)首屆“人社杯”職工運動會，本次職工運動會，為人社系統(tǒng)干部職工提供了同場競賽，互相切磋，加強溝通，增進友誼的平臺，激發(fā)了全體干部職工的活力，調(diào)動了大家的工作積極性。

今年以來，局黨組通過抓班子帶隊伍，切實加強干部隊伍的教育管理，強化干部隊伍思想作風建設，保持了干部隊伍的整體活力。

(一)狠抓學習培訓，提升干部整體素質(zhì)。局黨組把干部學習教育培訓作為加強思想建設和推動業(yè)務工作的重要手段，堅持常抓不懈。一是組織上黨課。7月1日，局黨組書記王磊為全體干部職工上黨課，深刻闡述了保持黨的純潔性的現(xiàn)實意義，準確揭示了保持黨的純潔性的豐富內(nèi)涵，結(jié)合人社工作實際提出了全局黨員干部保持思想純潔、隊伍純潔、作風純潔、清正廉潔的具體要求。二是邀請專家講課。專門邀請國家ppt培訓講師——廣州泰和投資有限公司總經(jīng)理、仙桃市高級技工學校校長譚燕女士進行文明禮儀知識講座，講解辦公禮儀規(guī)范和辦公接待技巧;先后三次邀請省廳相關(guān)處室處長為全系統(tǒng)干部職工講解《勞動合同法》、《社會保險法》等業(yè)務法規(guī)政策。三是堅持周五學習。局黨組制定了《機關(guān)干部。

學習計劃。

》，規(guī)定每周五下午為全體機關(guān)干部學習時間，學習內(nèi)容主要為《社會保險法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《公務員法》等法律法規(guī)，讓工作人員全面掌握部門政策法規(guī)，提高理論和業(yè)務水平。四是典型案例督學。對養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險等險種的典型案例進行了收集、整理，編印成宣傳資料和短信，通過典型案例深化學習。

(二)選樹先進典型，樹立干部學習標桿。今年，系統(tǒng)廣大黨員干部職工積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、社保擴面、人事人才、勞動者權(quán)益維護等工作中涌現(xiàn)出了一批先進典型。七一前后，我局大力開展了“五好十佳”評選活動，評選“創(chuàng)先爭優(yōu)五好紅旗黨組織”3個，“創(chuàng)先爭優(yōu)五好紅旗黨組織書記”3名，評選“十佳模范共產(chǎn)黨員”、“十佳黨員先鋒崗”、“十佳黨員業(yè)務標兵”、“十佳黨員巾幗楷?！?、“十佳黨員擴面能力”各10名，并將先進個人的先進事跡和圖片制作成匾牌在會議室、電子屏、門戶網(wǎng)站、專欄上懸掛。營造了系統(tǒng)上下學先進、比先進、爭先進的濃厚氛圍，進一步激發(fā)了各級黨組織和廣大黨員干部的工作熱情和斗志。

(三)關(guān)心干部成長，提振干部工作熱情。今年七月，結(jié)合機構(gòu)改革的實際，局黨組從工作需要和調(diào)動工作積極性的角度出發(fā)，在推薦、考察的基礎上，經(jīng)過充分醞釀和認真研究之后，對系統(tǒng)內(nèi)干部進行了調(diào)整。共提拔重用85人，其中提拔到領導班子崗位10人，提拔到中層正職32人，提拔到中層副職36人。在干部調(diào)整中，堅持了四條原則。一是堅持激勵先進的用人導向。從“七一”表彰的“五個十佳”中提拔了19人，提拔進二級單位班子的4人(不含市委提拔的)，提拔為中層正職的10人。二是堅持業(yè)績突出的用人導向。對勤勤懇懇工作，工作業(yè)務能力強，業(yè)績貢獻突出的大膽提拔使用，如將監(jiān)察大隊的肖波濤交流提拔到龍華山人社服務中心擔任主任，將社保局的張國輝交流提拔到城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險局擔任科長等。三是堅持重視基層的用人導向。在干部調(diào)整過程中向基層人社服務中心和綜合服務大廳傾斜，服務中心交流提拔達10人，綜合服務大廳共提拔重用18人。特別是破格提拔剛剛招錄的鄒銳、田東高等人任基層人社服務中心主任。四是堅持培育后勁的用人導向。這次提拔的干部中80后大專以上學歷的有32人，其中有15人提拔到中層正職崗位上。

今年以來，我們認真貫徹落實全省人才強省建設暨年輕干部成長工程推進電視電話會精神，堅持“人才優(yōu)先”的理念，創(chuàng)新人才工作思路，強化人才工作措施，全面優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)，積極服務“人才強市”戰(zhàn)略，取得了一定成效。

(一)規(guī)范管理，加強黨政人才隊伍建設。一是堅持公務員“凡進必考”。今年為市政府辦、文廣新局、國土局等單位招錄公務員9人。二是加強事業(yè)單位人員管理。大力推行事業(yè)單位新進人員公開招聘制度。實施招聘過程中，我們嚴格程序，陽光操作，擇優(yōu)錄取，做到公開、公平、公正，社會反響良好。今年以來，為市環(huán)保局、規(guī)劃局、物價局、水務局、衛(wèi)生系統(tǒng)公開招聘94名事業(yè)單位工作人員。三是加強年度考核和表彰獎勵審批。注重平時考核與年終考核相結(jié)合，注重考核的公平公正，注重考核的方式方法，圓滿完成了全市機關(guān)事業(yè)單位2萬多人的年度考核審批工作。加強行政表彰獎勵審核把關(guān)，充分發(fā)揮行政表彰獎勵的激勵作用，積極開展宣傳，調(diào)動干部隊伍公正積極性。今年以來，共推薦國家級先進集體1個，先進個人2名;省級先進集體8個，先進個人15名。

(二)選拔培養(yǎng)，實施領軍人才工程。一是服務博士后工作站柔性引智。加強“一站一地”(湖北九珠蛋業(yè)博士后產(chǎn)業(yè)基地與絲寶藥業(yè)博士后科研工作站)的管理和服務，深入進行調(diào)研，了解公司的生產(chǎn)和需求情況，加強博士生和項目引進的協(xié)調(diào)和指導，提供創(chuàng)業(yè)項目扶持資金20萬元。目前，“一站一地”吸引了20多名教授、6名博士后共同參與企業(yè)科研項目攻關(guān)，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。仙桃食品博士后產(chǎn)業(yè)基地是重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，已形成支撐地方經(jīng)濟繁榮的禽蛋與生豬生產(chǎn)、加工、經(jīng)營獨具特色的畜禽及食品產(chǎn)業(yè)。絲寶藥業(yè)博士后工作站還獲得了省人力資源和社會保障廳的創(chuàng)新工作崗位10萬元的資金獎勵。二是開展行業(yè)領軍人物評選活動。啟動實施了技能大師工作室、高技能人才工作站等“金藍領”開發(fā)工程項目，組織開展了各類選拔競賽活動，完善技能人才多元評價體系，提高職業(yè)技能鑒定質(zhì)量，為高技能人才成長、脫穎而出創(chuàng)造條件。三是大力實施高層次人才工程。做好享受政府特殊津貼人員的推薦選拔工作。今年，經(jīng)逐級推薦選撥，中星電子董事長趙中友被批準為“國貼”人員。同時，今年批準的xx年度專家2名，市少兒體校舉重教練甘永奎入選“省突”專家、市第一人民醫(yī)院內(nèi)分泌科主任張高生入選“省貼”專家。

(三)強化培訓，提升人才整體素質(zhì)。一是抓技能培訓。與仙桃技校、仙桃職院聯(lián)合開展就業(yè)技能培訓、崗位培訓、創(chuàng)業(yè)培訓，對企業(yè)困難職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員等進行技術(shù)培訓，提高他們的技術(shù)能力，目前為止共培訓8期，組織指導各類就業(yè)培訓人次1萬多人。此外，適應企業(yè)用工需求，新投資10過萬元開辟了挖機、叉車模擬培訓基地。二是抓好專業(yè)技術(shù)人員培訓。大力開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，堅持公平公正、規(guī)范操作，開展水平能力測試。與此同時，嚴格按照省人社廳要求，開展了全省計算機英語應知應會的考試培訓工作和全國計算機應用能力考試培訓工作以及中學教師高級職務水平能力測試工作。三是抓好創(chuàng)業(yè)培訓。對大學生、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、正在創(chuàng)業(yè)的人群開展適時培訓，提升創(chuàng)業(yè)能力，加大政府扶持創(chuàng)業(yè)的政策落實力度。今年以來，舉辦創(chuàng)業(yè)培訓班1期50多人，發(fā)放小額創(chuàng)業(yè)擔保貸款300多萬元。

(四)搭建平臺，促進人才供需對接。一是建好人力資源市場，搭建公共交流固定平臺。加大資金投入，完善人力資源市場服務功能，確保招聘活動組織的優(yōu)質(zhì)化常態(tài)化。堅持每周二組織一次小型招聘會、每月底組織一次中型招聘會、節(jié)假日組織一次大型招聘會。二是建好信息發(fā)布載體，搭建信息交流平臺。開通12333電話平臺，電話咨詢服務量突破3萬人;在仙桃人社局網(wǎng)、仙桃就業(yè)網(wǎng)、仙桃人才網(wǎng)等公眾專網(wǎng)上開僻人才供求專欄;利用市政廣場、人力資源綜合服各大廳、人社局大廳的電子顯示屏常年發(fā)布人才需求信息;與市內(nèi)移動、聯(lián)通、電信三家簽定長期合作協(xié)議，利用短信平臺群發(fā)全市人才用工信息;在《仙桃周刊》、《民生前沿》等紙媒上開辟人才供求專版;與《湖北人才網(wǎng)》、《武漢人才網(wǎng)》及周邊網(wǎng)站有比較廣泛的合作關(guān)系。通過這些平臺的搭建，使人才需求信息及時更新，全方位、長時間地廣泛傳播。三是開好人才交流大會，搭建現(xiàn)場對接平臺。成功舉辦了xx年春季企業(yè)大型招工洽談會、“五一”大型勞務招聘會、大中專畢業(yè)生招聘會，為企業(yè)招工15000多人;堅持開辦周二人才集市和每月28日招工洽談會，共舉辦各種招聘活動16場次，為企業(yè)招工9000多人;積極開展“百校進仙桃”、“百企聯(lián)百?！钡然顒?，與仙桃職院聯(lián)合召開大學畢業(yè)生既各類人才交流大會，為我市重點企事業(yè)單位招錄以畢業(yè)生為主體的各類人才。四是開發(fā)就業(yè)社保查詢一體機，搭建智能服務平臺。在全省率先引進智能“求職社保查詢一體機”服務終端，為廣大求職者就地就近提供免費求職、就失業(yè)登記、小額擔保貸款申請、社保查詢等服務，共投放80臺到商城、客運總站等地，183家企業(yè)在一體機上注冊登記，發(fā)布招工信息1630條，提供崗位11669個，2800多名求職者登陸一體機投放簡歷，3500人進行社保查詢，申請小額擔保貸款108人，就業(yè)失業(yè)登記435人。

(一)社保擴面征繳成效顯著。今年截至10月底，社保五險擴面86660人次，同比增加32744人次，完成年度任務的151%。社保費征繳入庫56963萬元(不含城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險)，完成省下達計劃56567萬元的101%，同比增長2%。全市參保達75.83萬人次，占省下達計劃74.1萬人的102%。全市城鄉(xiāng)居民應參保登記555107人，參保登記率99%;應參保繳費385123人，已參保繳費384365人，征收保費5571.56萬元，參保繳費率99%;向175591人發(fā)放基礎養(yǎng)老金14497萬元，發(fā)放率100%。全市職工居民社保卡發(fā)放40萬張，占省計劃20萬張的200%。

(二)人事制度改革不斷深化。一方面，逐步完善人事管理政策，出臺了《仙桃市事業(yè)單位公開招聘工作人員實施辦法》和《仙桃市引進高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的意見》等文件，規(guī)范引才程序，提升引才質(zhì)量。另一方面，深入推進三項人事制度改革。全面開展了公務員能力席位標準建設，全市26家市直單位、27家參公單位完成了能力席位書的制定并通過審核;穩(wěn)步推進了事業(yè)單位崗位設置工作，60家事業(yè)單位完成崗位認定工作，其余281家正在實施競聘上崗;切實推進其他事業(yè)單位績效工資實施，35家事業(yè)單位2589人兌現(xiàn)績效工資。

(三)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系走勢向好。在全市開展了勞動關(guān)系和諧企業(yè)評選活動，逐步完善誠信企業(yè)檔案資料;全面開展了用人單位勞動保障年檢工作，啟動了勞動用工備案工作;依法查處15家第三產(chǎn)業(yè)用人單位，規(guī)范用人單位用工行為，有力地促進了社保擴面;向市政府上報《建筑行業(yè)農(nóng)民工工資支付預警報告》，提請市政府出臺《關(guān)于切實預防和解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題的通知》，落實工資支付保證金制度，將工資支付保證金繳納比例提高到3%，排查建筑工地36個，檢查用人單位96家，查處15家，妥善處理近60起農(nóng)民工工資糾紛并成功幫助5622名勞動者追討工資6425.6萬元;幫助和指導完善勞動合同制度，健全勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制，堅持多調(diào)解少裁決，和諧處理勞動爭議，立案受理勞動爭議案件16起，結(jié)案14起;認真落實企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困政策，為461名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部落實了生活困難補助。

(三)信息化建設取得新突破。182家單位實現(xiàn)社保費征繳網(wǎng)上申報;醫(yī)保新需求軟件開發(fā)通過測試，異地就醫(yī)即時結(jié)算程序進一步完善;個人續(xù)保繳費程序開發(fā)完成;12333電話咨詢系統(tǒng)運行正常，解答了大量群眾咨詢的問題;城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)信息整理基本完成。

(四)落實民生政策有了新舉措。xx年以來，我市連續(xù)8次調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標準，僅今年向國家爭取社保轉(zhuǎn)移支付資金17926萬元，人均增幅760元;落實107號、35號文件精神，為6986名未參保集體企業(yè)職工解決了養(yǎng)老保險遺留問題，提高事業(yè)單位干部職工喪葬撫恤標準;切實解決“老工傷”人員待遇問題，將全市574名“老工傷”人員納入工傷保險統(tǒng)籌，爭取“老工傷”人員傷殘補助資金413萬元;實施積極的醫(yī)保新政，建立大病醫(yī)療保險制度，支持縣級公立醫(yī)院支付方式綜合改革，啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)一般診療費補貼制度，開展二次醫(yī)療補助514人發(fā)放182.3萬元，解決了3000多名國有困難企業(yè)退休人員醫(yī)療保險問題。

(一)干部培養(yǎng)方面。一是加大干部交流力度。要打破當前存在的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不情不愿、市直干部安于現(xiàn)狀”的局面，除掛職外，要加大縱向、橫向交流面，大幅度開展黨政機關(guān)干部、企事業(yè)單位干部交流，推進跨地區(qū)跨部門干部交流，激發(fā)干部活力。二是加強對年輕干部的培養(yǎng)選拔。對年輕干部要著眼長遠，多崗位鍛煉，多提供平臺，早培養(yǎng)，早選拔。要在選拔市直機關(guān)年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職方面有所突破。三是豐富干部教育培訓形式。要在發(fā)揮市委黨校主陣地作用的同時，多組織外出開展針對性、實效性培訓活動。

(二)基層黨組織建設方面。要鞏固“基層黨組織建設年”活動成果，強化基層黨組織“屬地管理”原則。如仙桃技校改制后，其黨組織關(guān)系隸屬我局機關(guān)黨委管理，但按照“屬地管理”原則，其所在的葉王社區(qū)也在對其進行管理;又如新成立的基層服務中心的黨組織關(guān)系須進一步明確，否則容易造成“都管都不管”的現(xiàn)象。

(三)干部人事制度改革方面。一是“改非”人員管理問題。市直部門大量離崗退養(yǎng)、“改非”人員占編不在崗，導致很多單位人手緊缺，事多人少，有的單位采取返聘的辦法，不利于工作開展和事業(yè)發(fā)展。建議能否明確政策，嚴格實行離職不離崗。二是事業(yè)單位管理權(quán)限問題。建議能否實行事業(yè)單位集中“一條邊”管理，以適應事業(yè)單位分類改革、崗位設置、績效工資實施的需要。

(四)人才工作方面。要在盡可能培養(yǎng)本土人才、內(nèi)挖潛力的基礎上，加大優(yōu)秀高層次人才的引進力度，真正落實引進優(yōu)秀人才的優(yōu)惠政策，在人才引進、戶口申報、家屬隨遷、子女就學、住房補助等方面體現(xiàn)優(yōu)越性，打造人才“洼地”，真正讓人才引得進、留得住。

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*年是街道不平凡的一年，因河西“奧體”中心和新城建設，沙洲街道面臨整體拆遷、規(guī)劃，拆遷任務繁重，規(guī)模空前，矛盾突出。非典疫情的防范控制，“三小車”集中整治兌換，雙創(chuàng)（爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市、爭創(chuàng)國家環(huán)保示范城市）等突發(fā)事件及重點工作給街道穩(wěn)定工作造成了巨大的壓力。為保證街道拆遷及其它重點工作的順利開展，我們狠抓基礎，強化防范，制訂預案，及時鈍化矛盾，切實維護社會穩(wěn)定。我們的主要做法：

一、提高認識，明確責任。堅持“穩(wěn)定壓倒一切”的工作方針，沒有穩(wěn)定的社會秩序，一切工作無從談起。穩(wěn)定工作實行“屬地化”管理，明確街道工委書記為街道穩(wěn)定工作第一責任人，村黨總支（支部）書記為村穩(wěn)定工作第一責任人，街道工委成員按聯(lián)系點實行分片包干負責，成立街道穩(wěn)定工作班子，建立穩(wěn)定工作辦公室，各村和各有關(guān)單位均成立了相應的工作班子，層層落實穩(wěn)定工作責任制。街道主要領導與各行政村簽訂了社會穩(wěn)定工作責任書。將穩(wěn)定工作納入街道綜合考核，穩(wěn)定工作情況與責任單位的經(jīng)濟、精神文明、黨建“三位一體”考核有機結(jié)合起來，街道嚴格按規(guī)定查究領導責任，行使“一票否決建議權(quán)”。

二、突出重點，加大不穩(wěn)定因素調(diào)處力度。在認真貫徹“打防結(jié)合，以防為主”方針的基礎上，街道工委制定了穩(wěn)定工作制度，街道每月堅持一次“拉網(wǎng)式”、“地毯式”排查，將排查的不穩(wěn)定因素進行匯集，建立不穩(wěn)定糾紛檔案，對排查發(fā)現(xiàn)的不穩(wěn)定因素按性質(zhì)和輕重緩急進行梳理分類，詳細記入檔案，做到一目了然，有底有數(shù)。綜合200*年度街道排查及群眾上訪情況分析，街道穩(wěn)定工作重點是拆遷工作。

集中體現(xiàn)在有的農(nóng)戶強調(diào)家庭困難、房子少，拆遷要價不切實際；而一些企業(yè)認為有訂單合同，停產(chǎn)拆遷造成的損失太大，拆遷要價過高；330戶“雙拆戶”（拆違、拆遷同時進行）要求補償拆遷款；村民征地要求二次分配矛盾（要求分配村、組集體公益設施賠償款）；遷入不滿xx年的800多個外遷戶口要求安置保養(yǎng)費等拆遷矛盾。另外，繞城公路綠化帶農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)補償款，“三小車”整治兌換矛盾，非典疫情防范控制過程中個別老百姓的不理解等等，這些矛盾的及時化解，是街道做好其它工作的前提。一年來，我們加大各類不穩(wěn)定因素的調(diào)處化解工作。一是建立完善穩(wěn)定工作預案。二是暢通穩(wěn)定工作信息渠道。建立信息員制度，穩(wěn)定工作信息一日一報，有事報事，無事報平安。三是加大調(diào)處化解力度。耐心做群眾思想工作，加大拆遷政策，法規(guī)宣傳及其它相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育，提高廣大村民的法制意識，依法調(diào)處各類矛盾糾紛。200*年度，街道共調(diào)處各類矛盾糾紛120起，調(diào)解率達100％，調(diào)成率達95％以上，控制群眾上訪事件5起。

四是控制重點人頭。對各類矛盾的重點人頭認真排查，建立檔案，實行跟蹤工作，重點教育，重點防控。三、健全工作機制，強化社會治安綜合治理。街道共聘用專職聯(lián)防人員43名，護村、護廠員54名，佩戴袖章日益巡邏，參加街道轄區(qū)安全防范工作。群防群治工作的不斷完善，為維護本地區(qū)的安全起了積極的防范作用。盜竊機電動車，居民區(qū)入室盜竊、單位內(nèi)部盜竊等可防性案件得到有效控制?！皠?chuàng)安”活動扎實有效地開展。200*年度獲“市安全街道”稱號。安置幫教措施到位，全街道22個幫教對象，幫教率100％，無脫管、漏管現(xiàn)象，無一重新犯罪。禁毒工作成效顯著，200*年，轄區(qū)內(nèi)原吸毒人員沒有1人重新復吸，吸毒，販毒案件為零。深入做好“四個納入”工作，切實做到“三個確?！敝笜?。問題處理得力。至目前為止，轄區(qū)內(nèi)沒有發(fā)現(xiàn)人員，也沒有宣傳材料的流入。綜治工作的強化，有力地維護了街道的穩(wěn)定。

街道基層工作調(diào)研報告篇十七

（一）共青團組織戰(zhàn)斗力薄弱。

2009年1月份對**、**、**三家電廠進行青年工作調(diào)查和團員檔案統(tǒng)計，由于近年未新進年輕員工，因此三家電廠28歲以下的團員青年總數(shù)不足100人，人員年齡結(jié)構(gòu)老化，極大影響了基層共青團組織活動的正常開展，團組織的職能難以有效發(fā)揮。

（二）共青團的工作內(nèi)容單一。

（三）共青團的工作環(huán)境未能改善。

在基層中普遍存在著共青團工作“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象，共青團工作被重視程度有所下降，缺少必要的活動經(jīng)費和場所，導致共青團工作的正常開展受到影響。

（四）共青團的干部隊伍下滑。

基層團干部由專職向兼職化發(fā)展。三家電廠的團干部年齡均超過35歲，并且身兼數(shù)職，工作精力相對分散，做團工作全憑個人主動和平時的奉獻。有的團干想做一些事情，而苦于對團工作無法投入必要的時間和精力，使工作處于停滯狀態(tài)；有的團干因業(yè)務工作繁忙將團工作停留于表面，工作缺少主觀能動性，拔一拔，動一動，不拔不動。另一方面，團組織吸納優(yōu)秀人才的機制尚未建立，共青團作為“人才庫”、“后備軍”的優(yōu)勢弱化，優(yōu)秀人才不愿進入團干部的行列，而在崗位的團干部也不安心，輕視團的崗位，注重生產(chǎn)技術(shù)工作。

（一）加強組織建設，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力。

要牢固樹立基層第一和為基層服務的思想，切實加強對基層工作的指導，要按照有利于黨組織對共青團工作的領導，有利于團組織在三個文明建設中發(fā)揮作用，有利于團組織服務青年成長成才的原則，尊重基層的首創(chuàng)精神，鼓勵基層團組織在實踐中探索加強自身建設的新途徑，克服我公司團組織老齡化的缺點，增強積極性，把團的基層組織建設成具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅強集體。

加強對基層團組織完成目標任務的檢查力度，從各自的企業(yè)特點和實際出發(fā)，積極爭取活動經(jīng)費，開展豐富多彩、富有成效的工作和活動，把黨的要求和團的任務變成團員青年的實際行動，充分發(fā)揮團結(jié)教育青年的作用，真正成為共青團發(fā)揮戰(zhàn)斗力的基礎。

（二）加強黨建帶團建。

團組織應緊密配合黨支部工作的部署，主動向同級黨組織匯報工作，使黨組織了解團組織，及時給團組織指路子，壓擔子，使黨組織將團組織建設納入議事日程，納入黨的基層建設總體規(guī)劃，積極爭取黨委相關(guān)部門的重視和支持，通過出臺黨建帶團建相關(guān)政策文件、聯(lián)合督導檢查等措施，加強和改進對黨建帶團建工作的領導，使黨建和團建緊密結(jié)合?；鶎訄F組織應號召團員青年圍繞本級黨組織的工作中心，努力成為黨的工作突擊隊，充分發(fā)揮助手和后備軍作用，使共青團工作深入到企業(yè)工作的每一個細胞中。

（三）加強教育培訓，促進共青團工作可持續(xù)發(fā)展。

徑來提高綜合素質(zhì)向復合型人才轉(zhuǎn)變，使團干部的素質(zhì)技能、工作方法、工作效率能夠適應新形勢多功能的要求，適應公司改革需要。同時建立團干部崗位責任制，實行目標管理，嚴格考核獎懲。

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