縣委全委擴(kuò)大會(huì)議工作報(bào)告（精選16篇）

在工作中，我們經(jīng)常需要寫報(bào)告來向上級(jí)或同事匯報(bào)工作進(jìn)展和成果。在撰寫報(bào)告時(shí)，我們應(yīng)該詳細(xì)描述和分析數(shù)據(jù)、案例或?qū)嶒?yàn)結(jié)果，以支持結(jié)論和建議。報(bào)告需要根據(jù)特定的要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行撰寫，所以在參考報(bào)告范文時(shí)，要注意與實(shí)際需求的匹配。

縣委全委擴(kuò)大會(huì)議工作報(bào)告篇一

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的精神，全面落實(shí)自治區(qū)黨委八屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和地委擴(kuò)大會(huì)議的決策部署，回顧總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年工作，動(dòng)員全縣各級(jí)黨政和各族干部群眾搶抓機(jī)遇、苦干實(shí)干、科學(xué)跨越，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。

一、20xx年的主要工作。

20xx年，在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在吉林省的無私援助下，縣委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和地區(qū)一系列重大決策部署，緊緊圍繞既定的目標(biāo)任務(wù)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，集中力量干成了一批大事，解決了一批難事，辦好了一批實(shí)事，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都取得新進(jìn)展，再次獲得地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)比第一名的好成績。

(一)經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)提升。20xx年，全縣預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值38.7億元，增長12.1%;工業(yè)增加值23.8億元，增長15%;地方財(cái)政收入5.5億元，增長44.6%;公共財(cái)政預(yù)算收入5億元，增長40.3%;地方固定資產(chǎn)投資28.2億元，增長39%;招商引資到位資金18.1億元，增長44.1%;農(nóng)牧民人均純收入增加1298元，達(dá)到7558元?，F(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展效益顯著。水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)，吉勒布拉克、加那尕什等6個(gè)控制性水庫進(jìn)展順利，塔勒德水庫、巴斯布滾勒水庫和自治區(qū)定居興牧水利骨干工程?hào)|塔勒德水庫已經(jīng)建成;防滲干支渠216公里，農(nóng)牧民投工投勞建設(shè)斗農(nóng)渠141公里，現(xiàn)有干支渠實(shí)現(xiàn)全防滲;完成膜下滴灌10萬畝，全縣節(jié)水灌溉面積達(dá)到33萬畝，占耕地總面積的60%。完成西至薩爾布拉克鄉(xiāng)闊克阿尕什村、東至薩爾塔木鄉(xiāng)克依克拜村157公里飲用水管網(wǎng)建設(shè)，將使3.6萬農(nóng)牧民喝上與縣城居民一樣干凈的哈巴河水。特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)深加工加快推進(jìn)，雅居、康元、新吉實(shí)施的4個(gè)農(nóng)牧產(chǎn)品加工項(xiàng)目全部投產(chǎn)，帶動(dòng)農(nóng)牧業(yè)逐步走上品種優(yōu)良化、結(jié)構(gòu)合理化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、銷售市場化的發(fā)展軌道。農(nóng)牧民人均增收首次超過千元以上，是多年來增幅最大的一年。新型工業(yè)化有序推進(jìn)。礦業(yè)產(chǎn)值突破30億元。礦業(yè)深加工取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，硅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已經(jīng)落地建設(shè)，阿舍勒銅礦尾礦循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目加緊推進(jìn)，正逐步由礦產(chǎn)資源大縣向礦業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。地勘工作取得重大突破，阿舍勒銅礦在淺部300—400米處發(fā)現(xiàn)較大礦體，預(yù)計(jì)銅儲(chǔ)量兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)翻番，達(dá)到200萬噸左右;哲蘭德區(qū)域發(fā)現(xiàn)3處較大礦體，新增金金屬儲(chǔ)量4噸。物流園區(qū)初具規(guī)模，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全部完成，入駐企業(yè)31家，園區(qū)對(duì)項(xiàng)目的吸引力和承載力進(jìn)一步提升。新型城鎮(zhèn)化步伐加快?？h城北區(qū)169棟2852戶樓房陸續(xù)交工，道路、供排水、電力、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成，一個(gè)高品位、高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代生態(tài)園林小區(qū)已基本成型。全面啟動(dòng)節(jié)能暖房建設(shè)，融入北歐建筑風(fēng)格，對(duì)主城區(qū)9個(gè)節(jié)點(diǎn)53棟樓房進(jìn)行了提升改造，既解決了居民反映強(qiáng)烈的老舊建筑保溫問題，又大幅提升了城市整體品位。完成薩爾布拉克鄉(xiāng)、庫勒拜鄉(xiāng)喀拉闊布村、托哈勒別依特村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綠化、亮化、美化工程，新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際成效使各族群眾建設(shè)美好家園的積極性進(jìn)一步高漲。

(二)民生建設(shè)取得新成效。堅(jiān)持把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，23類119項(xiàng)重點(diǎn)民生工程全部完成，縣財(cái)政用于民生建設(shè)資金8.3億元，占公共預(yù)算支出的75%，讓發(fā)展成果更多、更好地惠及于民。群眾生活水平不斷改善。完成定居興牧400戶、安居富民1187戶，利用援疆資金高標(biāo)準(zhǔn)新建的吉林新村成為援建工作亮點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)就業(yè)6218人次，多渠道轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力1.1萬人次，人均勞務(wù)增收500元。解決了500戶農(nóng)牧民的用電問題。社會(huì)事業(yè)較快發(fā)展。大力推進(jìn)科技惠農(nóng)，以實(shí)用技術(shù)和應(yīng)用技能為重點(diǎn)的科技培訓(xùn)深入開展，科技服務(wù)發(fā)展的能力持續(xù)提升。教育綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，全縣形成學(xué)前、九年義務(wù)、高中教育階段標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和均衡發(fā)展體系，城鄉(xiāng)教育差距逐步縮小，高中普及率逐步提高，全體學(xué)齡人口接受教育已享有基本的質(zhì)量保證;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心校、寄宿校一校一樓建設(shè)步伐加快，20xx年又完成3所鄉(xiāng)級(jí)教學(xué)樓、23所雙語幼兒園建設(shè);素質(zhì)教育全面推進(jìn)，全疆中小學(xué)德育現(xiàn)場會(huì)在我縣召開，連續(xù)2年高考上線率100%，教育教學(xué)處于地區(qū)領(lǐng)先水平。公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力進(jìn)一步提升，按照二級(jí)甲等200張床位推進(jìn)縣醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成19個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和鐵熱克提鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院建設(shè);率先在全地區(qū)實(shí)行農(nóng)牧區(qū)居民健康“一卡通”，做到了農(nóng)牧民跨區(qū)就醫(yī)即時(shí)結(jié)報(bào)，患者就醫(yī)更加便利。率先在全地區(qū)實(shí)現(xiàn)村級(jí)體育健身、農(nóng)家書屋等文化惠民全覆蓋，建成覆蓋五鄉(xiāng)一鎮(zhèn)兩礦的有線電視光纜網(wǎng)絡(luò)，數(shù)字電視信號(hào)覆蓋平原地區(qū)90%以上農(nóng)牧村。保障體系進(jìn)一步健全。提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。全面實(shí)施高中免費(fèi)教育，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)生第一年學(xué)費(fèi)52.3萬元，進(jìn)一步完善從幼兒到大學(xué)的教育保障機(jī)制，確保了每名學(xué)生不因貧困而失學(xué)，每名學(xué)生都能得到良好教育。推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)資金與大病救助資金的整合，患者住院費(fèi)用報(bào)銷后自行負(fù)擔(dān)部分再報(bào)銷50%以上，且不設(shè)封頂線，緩解了群眾看不起病的問題。福利中心完成主體建設(shè)，80歲以上老年人基本生活補(bǔ)貼和免費(fèi)體檢制度、農(nóng)村特困家庭孕產(chǎn)婦免費(fèi)救助制度全面落實(shí)。

(三)生態(tài)建設(shè)不斷加強(qiáng)。大力實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林、退牧還草、“三北五期”、荒漠治理等生態(tài)工程，草原禁牧184萬畝、植樹造林1.5萬畝，成為全疆僅有的5個(gè)“國家級(jí)生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)縣”之一。大力推動(dòng)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)可持續(xù)發(fā)展，加大環(huán)境綜合治理恢復(fù)力度，嚴(yán)禁亂采濫挖，阿舍勒銅礦成功創(chuàng)建成為“國家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)單位”?！碍h(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立縣”的理念已經(jīng)深入人心，成為全縣各族干部群眾的共識(shí)。

(四)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。突出抓好邊境管控“軍、警、兵、民”聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的落實(shí)，增設(shè)邊境執(zhí)勤點(diǎn)13個(gè)，全年實(shí)現(xiàn)人畜“零越界”。全面加強(qiáng)社會(huì)面管控，新建、改建農(nóng)村(社區(qū))警務(wù)室93個(gè)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，招錄協(xié)警180名，“網(wǎng)格化”巡邏防控實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，刑事、治安案件雙下降。深入開展“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”主題教育活動(dòng)，民族團(tuán)結(jié)教育不斷深化，我縣被自治區(qū)黨委授予主題教育活動(dòng)先進(jìn)單位。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)零散朝覲“零控制”。創(chuàng)新社會(huì)管理，加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制和縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每日接訪制度，深入開展信訪積案化解工作，從源頭上制止和預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生。扎實(shí)開展優(yōu)秀平安創(chuàng)建活動(dòng)，各族群眾安全感和滿意度明顯提升，順利通過了自治區(qū)優(yōu)秀平安縣檢查驗(yàn)收。

(五)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。把學(xué)習(xí)貫徹黨的精神作為首要政治任務(wù)，自覺用黨的精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)深入進(jìn)行，各級(jí)干部深入基層、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾，獲得自治區(qū)“創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)先進(jìn)縣市黨委”的榮譽(yù)稱號(hào)。黨的基層政權(quán)進(jìn)一步加強(qiáng)，完成120套鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部周轉(zhuǎn)房、18個(gè)村級(jí)陣地的建設(shè)和提升改造?；鶎咏?jīng)費(fèi)得到重點(diǎn)保障，干部待遇得到顯著提高，一線工作得到特殊傾斜，工作力量得到充實(shí)和加強(qiáng)，全縣重視基層、加強(qiáng)基層的導(dǎo)向更加鮮明，措施更加有力。干部選拔任用公信度不斷提高，全年交流輪崗干部35人，提拔使用31人，公開選拔10名干部，選人用人滿意率連續(xù)三年達(dá)到90%以上。大規(guī)模培訓(xùn)干部力度不斷加大，舉辦各類培訓(xùn)50期4500余人次，選送380人到疆內(nèi)外考察學(xué)習(xí)。大力開展了“民情走訪月”活動(dòng)，密切了黨群干群關(guān)系。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面完成建立健全懲防體系建設(shè)任務(wù)，反腐倡廉工作取得新成效。

回顧一年來的工作，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展態(tài)勢更加凸顯，全縣發(fā)展?jié)摿Σ粩噌尫?，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，對(duì)區(qū)域的貢獻(xiàn)率和影響力正在攀升，各族干部群眾的信心更足、干勁更大。特別是去年8、9月間，自治區(qū)黨委第五巡視組對(duì)我縣近幾年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作進(jìn)行全面巡視，對(duì)全縣各項(xiàng)事業(yè)取得的成效給予了高度評(píng)價(jià)，自治區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、財(cái)政收支管理、重點(diǎn)項(xiàng)目管理、黨政領(lǐng)導(dǎo)履職予以了充分肯定。這些都充分說明，我們的工作思路和安排部署是科學(xué)有效的，我們的各項(xiàng)工作是符合中央、自治區(qū)、地區(qū)精神要求和哈巴河發(fā)展實(shí)際的，我們的各級(jí)班子是團(tuán)結(jié)向上的，廣大干部是富有戰(zhàn)斗力的。這些成績的取得，是地委、行署正確領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是對(duì)口支援單位和對(duì)口援疆干部大力支持、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果，是全縣各級(jí)黨政和駐縣單位齊心協(xié)力、密切配合的結(jié)果，是歷屆班子不斷探索、不懈奮斗的結(jié)果，更是全縣各族干部群眾努力拼搏、真抓實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表縣委、政府，向全縣各族干部群眾，向駐縣解放軍、武警官兵、兵團(tuán)干部職工，向全縣各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員，向吉林省援疆干部，向離退休老干部和老黨員，向所有關(guān)心支持哈巴河發(fā)展和穩(wěn)定的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

同時(shí)，我們也要清醒地看到縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的困難和問題：一是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)鏈還未形成，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提高發(fā)展質(zhì)量的任務(wù)依然繁重;二是各族群眾的生活總體還不富裕，尤其是邊遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)群眾生產(chǎn)條件還較為落后，生活水平有待進(jìn)一步提高;三是領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想、敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為的意識(shí)還不夠，變化變革、創(chuàng)新發(fā)展的能力還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題，必須引以重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢新任務(wù)。

黨的為我們描繪了在新的歷史條件下全面建成小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖。自治區(qū)黨委八屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和地委擴(kuò)大會(huì)議圍繞貫徹落實(shí)黨的精神和中央部署，進(jìn)一步明確了今后的發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)和具體措施。我縣處在祖國最西北邊陲，是新疆實(shí)施對(duì)外開放的前沿地帶，正面臨著難得的歷史機(jī)遇，隨著國家、自治區(qū)支持邊遠(yuǎn)地區(qū)加快發(fā)展的一系列政策措施的落實(shí)，哈巴河的發(fā)展前景將更加廣闊。多年來，全縣上下深懷富民強(qiáng)縣的共同夙愿，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，始終不渝地堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，走出了一條具有哈巴河特色的發(fā)展之路，在推進(jìn)跨越發(fā)展和長治久安進(jìn)程中邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，今天的哈巴河在全地區(qū)橫向比較，已經(jīng)具備了率先發(fā)展、科學(xué)跨越的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和條件。自治區(qū)黨委八屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議提出與全國同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，明確到20xx年國內(nèi)生產(chǎn)總值比20xx年翻一番半以上、城鄉(xiāng)居民收入比20xx年翻一番半左右。面對(duì)新形勢新任務(wù)，我們要更加清醒地認(rèn)識(shí)到，哈巴河經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雖然取得巨大進(jìn)步，但與發(fā)達(dá)縣市還有差距，在前進(jìn)的道路上，前有標(biāo)兵、后有追兵的嚴(yán)峻態(tài)勢將更加突出，搶抓機(jī)遇慢一步，發(fā)展就會(huì)差千里。哈巴河能不能繼續(xù)保持在全地區(qū)的率先勢頭，能不能加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的共同夙愿，關(guān)鍵在于我們要全心全意地干、爭分奪秒地干、務(wù)求實(shí)效地干。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、群眾富裕，要靠辛勤的勞動(dòng)去創(chuàng)造，只要全縣上下凝心聚力、積極努力，主動(dòng)作為、借勢發(fā)力，就完全可以在全地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。

根據(jù)黨的的戰(zhàn)略部署和自治區(qū)黨委八屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議、地委擴(kuò)大會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的、中央新疆工作座談會(huì)和自治區(qū)第八次黨代會(huì)、自治區(qū)黨委八屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議、地委擴(kuò)大會(huì)議精神，堅(jiān)決落實(shí)“保護(hù)生態(tài)、放大優(yōu)勢、突出民生、形成特色、創(chuàng)先爭優(yōu)”二十字工作方針，堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、穩(wěn)農(nóng)興牧、循環(huán)發(fā)展、特色城鎮(zhèn)、旅游富民、夯實(shí)基礎(chǔ)、普惠民生、穩(wěn)固邊防”的總體思路，全力推進(jìn)哈巴河跨越式發(fā)展和長治久安，力爭在全地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。

20xx年，是深入貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年，是推進(jìn)“”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年，也是邁向率先實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的重要一年。20xx年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：完成生產(chǎn)總值42.5億元，增長10%;工業(yè)增加值27億元，增長15.6%;公共財(cái)政預(yù)算收入6.28億元，增長25.6%;地方固定資產(chǎn)投資38億元，增長35%;農(nóng)牧民人均純收入增加1200元以上。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，是我們共同的責(zé)任，需要下更大功夫、付出更多努力。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部都要進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定率先發(fā)展、科學(xué)跨越的信心，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委對(duì)當(dāng)前形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，在實(shí)干上下功夫、在落實(shí)上見成效，不斷加大工作力度，努力開創(chuàng)哈巴河各項(xiàng)工作的新局面。

三、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)哈巴河率先發(fā)展、科學(xué)跨越。

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，在任何時(shí)候都不能有所動(dòng)搖。推進(jìn)哈巴河科學(xué)跨越，必須著力壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“三化”進(jìn)程，在打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生中不斷加快現(xiàn)實(shí)發(fā)展。

(一)加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)牧業(yè)是傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，更是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。要圍繞“穩(wěn)農(nóng)興牧”的發(fā)展思路，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化，帶動(dòng)農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收。夯實(shí)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。抓好吉勒布拉克、加那尕什等控制性水庫和農(nóng)田水利基本建設(shè)，積極推進(jìn)高效節(jié)水工程，加快建設(shè)灌排配套的農(nóng)田水利灌溉體系。轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，推進(jìn)飼草料地集約利用，重點(diǎn)加快喀克片區(qū)、加那尕什、友誼臺(tái)地、東塔勒德飼草料地建設(shè)，為定居農(nóng)牧民創(chuàng)造更多的發(fā)展機(jī)遇，提供更好的增收條件。提升農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。在確保糧食安全的前提下，圍繞產(chǎn)業(yè)化發(fā)展調(diào)優(yōu)種植業(yè)結(jié)構(gòu)。引入現(xiàn)代化運(yùn)營模式，改造提升傳統(tǒng)畜牧業(yè)，穩(wěn)步推行舍飼圈養(yǎng)，新建暖棚暖圈1100座，以規(guī)模化養(yǎng)殖減少草原載畜量。堅(jiān)持自繁自育和良種引進(jìn)相結(jié)合，大力推廣適合本地的新疆褐牛、西門塔爾牛、阿勒泰大尾羊等畜種，優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品品質(zhì)。積極發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)牧業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)有機(jī)認(rèn)證，以有機(jī)生態(tài)安全為標(biāo)志，積極創(chuàng)建農(nóng)牧產(chǎn)品品牌，逐步加快以有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工銷售為一體的基地建設(shè)。推進(jìn)特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化。繼續(xù)扶持發(fā)展壯大雅居、康元、新吉等農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，引進(jìn)生物科技發(fā)展中草藥產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)牧民收入。要特別注重提高農(nóng)村合作組織的專業(yè)化程度，大力扶持高標(biāo)準(zhǔn)合作示范社，以規(guī)范為重點(diǎn)治理和整頓農(nóng)村合作組織，進(jìn)一步凈化市場環(huán)境，切實(shí)提高組織化程度和水平。實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，事關(guān)農(nóng)牧民最直接利益，需要在思想觀念、生產(chǎn)方式、組織形式上發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，必須大膽創(chuàng)新，統(tǒng)籌謀劃，以點(diǎn)帶面，扎實(shí)推進(jìn)。

(二)加快推進(jìn)新型工業(yè)化。堅(jiān)持把新型工業(yè)化作為第一推動(dòng)力，積極推進(jìn)優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級(jí)。擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)加快阿舍勒銅礦萬噸擴(kuò)能提升工程建設(shè)，力爭20xx年達(dá)到日處理礦石1萬噸、年產(chǎn)銅金屬6萬噸的生產(chǎn)規(guī)模。提高正元國際采礦能力，加快哲蘭德金礦1000噸選廠建設(shè)，確保到20xx年黃金產(chǎn)量達(dá)到3噸目標(biāo)。推進(jìn)礦業(yè)深加工，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快硅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，確保一期工程年底試生產(chǎn);加快阿舍勒銅礦尾礦循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、可研等前期工作，力爭動(dòng)工建設(shè)。加大地勘力度，增加資源探明儲(chǔ)量。在阿舍勒銅礦深部和外圍勘探取得突破的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大地勘投入，力爭取得新的地質(zhì)成果，增加資源儲(chǔ)量。完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快園區(qū)平臺(tái)建設(shè)。積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)供排水、電力、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為企業(yè)落地、盡早投產(chǎn)創(chuàng)造條件。堅(jiān)持產(chǎn)城融合，吸引更多的物流配送、農(nóng)牧產(chǎn)品加工企業(yè)入駐物流園區(qū)，不斷增強(qiáng)園區(qū)的集聚功能和輻射功能。

(三)加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化是改善各族群眾生產(chǎn)生活條件的重大舉措，也是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn)。要按照城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求，圍繞建設(shè)“生態(tài)宜居哈巴河”，加快我縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展格局，突出哈巴河特色，提升城鎮(zhèn)化水平。要加快縣城北區(qū)建設(shè)，8月底前全面完成北區(qū)住房、水系、綠化、美化、亮化和小區(qū)配套建設(shè)，將北區(qū)真正建成為一個(gè)高品質(zhì)生態(tài)宜居示范小區(qū)，提升城市整體形象。要完善城市服務(wù)功能，完成垃圾處理廠、污水處理廠和主城區(qū)供排水管網(wǎng)、換熱站建設(shè)，實(shí)施城西路口至白樺林景區(qū)道路擴(kuò)建和生態(tài)步行道建設(shè)，健全公共服務(wù)設(shè)施，注重人文文化建設(shè)，使城市功能更加齊備，生活更加舒適，環(huán)境更加優(yōu)美，提升城市發(fā)展活力。要彰顯城市特色，突出歐式風(fēng)格，繼續(xù)實(shí)施節(jié)能暖房和外觀改造提升工程，推進(jìn)綠化、美化、亮化精品建設(shè)，完善街面配套景觀體系，形成錯(cuò)落有致、別具特色的城市景觀帶;持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，保持城市空氣清新、整潔靚麗，使我們的縣城成為全地區(qū)最美、最凈、最靚、最怡人的生態(tài)宜居縣城。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，進(jìn)一步完善薩爾布拉克鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提升示范鄉(xiāng)建設(shè)層次，重點(diǎn)推進(jìn)薩爾塔木示范鄉(xiāng)和庫勒拜鄉(xiāng)巴勒塔村等3個(gè)星級(jí)村建設(shè);要以縣城周邊為輻射，城鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)城市風(fēng)貌與農(nóng)村風(fēng)光相銜接，豐富新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵，讓農(nóng)牧民的生活環(huán)境更加舒適。

(四)加快發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。推進(jìn)旅游大循環(huán)形成。按照“千里旅游畫廊”定位，促進(jìn)以喀納斯為中心的“布爾津上哈巴河下、哈巴河上布爾津下”的區(qū)內(nèi)旅游環(huán)線真正貫通。堅(jiān)持“素面朝天、順其自然”，在保護(hù)白樺林原有風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，完善道路建設(shè)，方便游客通行，延長停留時(shí)間，形成以白樺林、白沙湖為節(jié)點(diǎn)的縣內(nèi)旅游環(huán)線。加大旅游推介力度。突出“人間凈土喀納斯、生態(tài)宜居哈巴河”這一主題，提升哈巴河的美譽(yù)度和影響力。大力實(shí)施旅游惠民富民工程。圍繞旅游節(jié)點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)牧區(qū)延伸、公共服務(wù)向沿線覆蓋、現(xiàn)代文化向基層輻射，努力改善農(nóng)牧民尤其是邊境一線群眾生產(chǎn)生活條件。加快星級(jí)酒店、賓館建設(shè)，培育壯大一批具有民族特色的農(nóng)家樂、牧家樂，提升吃、住、行、游、購、娛等綜合服務(wù)能力。積極推進(jìn)特色農(nóng)副產(chǎn)品、民族刺繡和手工藝品轉(zhuǎn)化為旅游商品，成為哈巴河旅游的特色元素，讓農(nóng)牧民從中得到實(shí)惠。全年力爭接待游客50萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入3.3億元。

(五)不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。今后一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期，哈巴河仍將處于打基礎(chǔ)、增后勁的階段。必須緊抓機(jī)遇，按照適度超前的原則，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，建設(shè)一批事關(guān)哈巴河經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重點(diǎn)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目。要突出抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。抓好吉勒布拉克、加那尕什、喀拉托別水庫建設(shè)，完成大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、別列孜克河水源骨干工程等水利建設(shè)。加快推進(jìn)阿舍勒銅礦—齊巴爾希力克道路、額河北岸道路開工建設(shè)，確保喀納斯機(jī)場道路6月底建成通車。全面加快龍?jiān)炊?、特變電工新能源、大唐風(fēng)電、吉林省新能源等風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，為長遠(yuǎn)發(fā)展打下更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要高度重視項(xiàng)目前期和爭取工作。認(rèn)真研究和把握國家投資方向，真正吃透上級(jí)政策文件，及早研究制定各專項(xiàng)規(guī)劃和具體實(shí)施方案，提前做好項(xiàng)目本子的編制，盡量擴(kuò)大項(xiàng)目庫，確保國家有政策，我們有項(xiàng)目。要統(tǒng)籌安排項(xiàng)目爭取工作，加強(qiáng)與自治區(qū)、地區(qū)各部門對(duì)口聯(lián)系，充分調(diào)動(dòng)各部門的積極性，促使更多的項(xiàng)目落地。要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。探索建立產(chǎn)業(yè)建設(shè)融資平臺(tái)，加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶持力度，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效率，以最優(yōu)的投資環(huán)境吸引客商，以最佳的服務(wù)環(huán)境感動(dòng)客商，以最美的人居環(huán)境留住客商，使哈巴河真正成為外來資本投入的最佳“載體”。

(六)扎實(shí)做好對(duì)口援疆工作。對(duì)口援疆工作正處在承前啟后、深化提升的關(guān)鍵階段，要按照“工作目標(biāo)不動(dòng)搖、工作熱情不降低、工作力度不減弱”的要求，切實(shí)深化援疆工作。要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)援疆，加強(qiáng)與援疆省市的溝通對(duì)接，吸引援疆企業(yè)落戶哈巴河，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、效益提升。要切實(shí)抓好民生工程建設(shè)，提前落實(shí)配套資金和建設(shè)條件，重點(diǎn)實(shí)施好“兩居”工程、教育醫(yī)療、就業(yè)培訓(xùn)、人才培養(yǎng)等民生項(xiàng)目，切實(shí)讓對(duì)口援疆工作給農(nóng)牧民群眾帶來實(shí)惠。要充分發(fā)揮主體作用，主動(dòng)協(xié)調(diào)對(duì)接，創(chuàng)造一切便利條件，確保援疆項(xiàng)目早開工、早建成、早見效。要真情關(guān)愛援疆干部，做好服務(wù)保障工作，使他們放心干事、安心工作。

四、堅(jiān)定不移地保護(hù)生態(tài)，確保哈巴河永續(xù)發(fā)展。

美麗的哈巴河資源豐富、環(huán)境優(yōu)美，是全縣各族干部群眾共同的寶貴財(cái)富，也是實(shí)現(xiàn)哈巴河永續(xù)發(fā)展的最大優(yōu)勢。我們要始終堅(jiān)持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立縣”，遵循生態(tài)環(huán)境可持續(xù)、資源開發(fā)可持續(xù)的原則，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高水平建設(shè)生態(tài)文明，使綠色生態(tài)成為提升哈巴河長遠(yuǎn)競爭力，實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源泉。

(一)始終把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要位置。正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)硬約束，把生態(tài)安全作為工作紅線貫穿始終，決不急功近利，決不走先污染后治理的路子。要搶抓國家大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大機(jī)遇，盡快組織專門力量編制我縣生態(tài)建設(shè)總體規(guī)劃。統(tǒng)籌考慮縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境承載能力，合理開發(fā)礦產(chǎn)、水土資源，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)牧業(yè)留下更多良田草場，促使生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。

(二)加大生態(tài)保護(hù)力度。加強(qiáng)天然草原保護(hù)與建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)草原生態(tài)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)償機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施退牧還草、人工飼草料基地建設(shè)工程，實(shí)現(xiàn)草原生態(tài)環(huán)境同畜牧業(yè)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。要持續(xù)開展以農(nóng)田防護(hù)林、村莊綠化、綠色通道為重點(diǎn)的植樹造林活動(dòng)，動(dòng)員全縣各族干部群眾積極行動(dòng)起來，用實(shí)際行動(dòng)綠化家園、美化家園。要進(jìn)一步加大河谷林封育保護(hù)力度，結(jié)合“兩居”工程，將河谷內(nèi)的牧民按規(guī)劃逐步搬遷。

(三)科學(xué)合理有序開發(fā)資源。堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，不斷提高資源開發(fā)利用水平。積極爭取資源補(bǔ)償費(fèi)項(xiàng)目，重點(diǎn)加強(qiáng)多拉納薩依、托庫孜巴依礦山地質(zhì)恢復(fù)治理，堅(jiān)決制止亂采濫挖、破壞浪費(fèi)資源和生態(tài)環(huán)境的行為。鼓勵(lì)和引導(dǎo)礦山企業(yè)植樹種草，降低能耗、減少排放，建設(shè)“綠色礦山”。

(四)加快建設(shè)生態(tài)文明。結(jié)合15—55歲農(nóng)牧民每人每年種10棵樹活動(dòng)，加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)。全縣各級(jí)黨政和黨員干部、全體公民都要牢固樹立生態(tài)文明理念，以對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，自覺投入到生態(tài)保護(hù)的行動(dòng)中。要尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，珍愛耕地、草原、濕地、樹木、河流，努力建設(shè)和守護(hù)好美麗哈巴河，永葆哈巴河碧水藍(lán)天。

五、大力發(fā)展現(xiàn)代文化，凝聚科學(xué)跨越的強(qiáng)大精神力量。

文化是民族的血脈，是人民的精神家園。要深入貫徹落實(shí)黨的精神，堅(jiān)持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，為實(shí)現(xiàn)哈巴河跨越式發(fā)展和長治久安提供強(qiáng)大的文化基礎(chǔ)和精神動(dòng)力。

(一)切實(shí)加強(qiáng)核心價(jià)值體系建設(shè)。大力培育和弘揚(yáng)“愛國愛疆、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、勤勞互助、開放進(jìn)取”的新疆精神，引導(dǎo)各族干部群眾始終保持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，把新疆精神滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各方面，堅(jiān)定創(chuàng)造美好未來的信心。要以爭創(chuàng)“自治區(qū)文明縣”為契機(jī)，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚，深入推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，在全社會(huì)形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式，形成團(tuán)結(jié)互助、寬容友愛、共同前進(jìn)的良好社會(huì)氛圍和人際關(guān)系，不斷提高公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度。堅(jiān)持用現(xiàn)代文化引領(lǐng)民族團(tuán)結(jié)工作，深入開展馬克思主義“五觀”、新疆“三史”和黨的民族宗教政策教育，推動(dòng)“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”主題教育活動(dòng)常態(tài)化，引導(dǎo)各族群眾共同珍惜和維護(hù)團(tuán)結(jié)和諧的大好局面。

(二)扎實(shí)抓好文化惠民工程建設(shè)。完善公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，積極爭取并實(shí)施公共體育場、鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)牧民健身廣場、村級(jí)文化室等建設(shè)項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)施好送文藝下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)、圖書館、文化館、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化站免費(fèi)開放等各類文化惠民工程，滿足各族群眾精神文化需求，構(gòu)建起覆蓋全縣的、較為完備的公共文化服務(wù)體系。加快農(nóng)牧區(qū)數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使全縣平原地區(qū)農(nóng)牧民聚居村全部通數(shù)字有線電視，數(shù)字電視信號(hào)覆蓋全縣95%以上農(nóng)牧村。

(三)大力發(fā)展繁榮文化事業(yè)。積極推進(jìn)文化強(qiáng)縣戰(zhàn)略，進(jìn)一步搜集整理民間民俗文化，傳承和弘揚(yáng)哈巴河深厚的民族歷史文化，精心打造一批歌頌哈巴河人團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、展示哈巴河人良好形象、彰顯哈巴河人崇高追求的文藝精品，不斷鞏固各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的良好局面。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化資源，組織縣文聯(lián)、藝術(shù)團(tuán)及各類群眾性文藝團(tuán)體深入農(nóng)村(社區(qū))開展文化服務(wù)和文藝演出。廣泛開展“歡樂家園、幸福生活”文體競賽、百日廣場文化、阿肯彈唱會(huì)等活動(dòng)，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民通過城鄉(xiāng)互演、文體競賽等多種形式自覺參與到活動(dòng)中去，豐富全縣各族干部群眾的精神文化生活，讓文化惠民的陽光照進(jìn)每一個(gè)家庭，將現(xiàn)代文化的元素傳遞至每一個(gè)角落。

六、堅(jiān)持保障和改善民生，全力造福各族群眾。

要始終把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持“始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗”，多謀民生之利，多解民生之憂，更加注重民生建設(shè)的持續(xù)性、普惠性、基礎(chǔ)性和針對(duì)性，努力讓各族群眾享受現(xiàn)代文明，過上更好生活。

(一)進(jìn)一步加大民生建設(shè)投入力度。堅(jiān)持民生工作力度加大、范圍擴(kuò)大、措施深化，啟動(dòng)實(shí)施138項(xiàng)民生實(shí)事，確保用于民生建設(shè)的投入資金占公共預(yù)算支出的75%以上。要進(jìn)一步健全為群眾辦實(shí)事的常態(tài)化工作機(jī)制，高度關(guān)注和及時(shí)掌握群眾的心聲，高度重視群眾的新訴求、新期待，及時(shí)解決好群眾反映的現(xiàn)實(shí)問題。

(二)持續(xù)提升社會(huì)公共服務(wù)水平。切實(shí)把加快科技進(jìn)步放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵位置，不斷加強(qiáng)基層科技服務(wù)體系建設(shè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，明確細(xì)化提前完成教育強(qiáng)縣的目標(biāo)，年度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要當(dāng)年開工、當(dāng)年建成，力爭20xx年完成教育強(qiáng)縣任務(wù)。今年完成縣一小新址搬遷和4所鄉(xiāng)級(jí)學(xué)校、4所“雙語”幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立城鄉(xiāng)師資輪換執(zhí)教常態(tài)機(jī)制，重視邊遠(yuǎn)牧區(qū)學(xué)前教育的覆蓋。提升職業(yè)教育綜合能力，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，努力使哈巴河的孩子在當(dāng)?shù)鼐湍苁艿絻?yōu)質(zhì)教育。要統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，加快鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(室)標(biāo)準(zhǔn)化步伐，啟動(dòng)縣醫(yī)院綜合樓、哈醫(yī)院建設(shè)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生安全管理和監(jiān)督，持續(xù)提高全民健康水平。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)，健全殘疾人服務(wù)保障體系。加快發(fā)展體育事業(yè)，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，努力為群眾提供更好的公共服務(wù)。

(三)促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增加。要充分發(fā)揮政府在就業(yè)再就業(yè)工作中的主導(dǎo)地位，開發(fā)面向就業(yè)困難人員的公益性崗位，鞏固零就業(yè)家庭24小時(shí)動(dòng)態(tài)清零成果。落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)助政策，深入研究農(nóng)牧民“一戶一策”增收方案，通過增加農(nóng)牧民生產(chǎn)資料、加大“雙語”和技能培訓(xùn)力度、引導(dǎo)農(nóng)牧民向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等多種途徑，促進(jìn)農(nóng)牧民持續(xù)穩(wěn)定增收。特別要關(guān)心關(guān)愛邊境一線牧民的生產(chǎn)生活，依托“兩居”工程等多種扶持措施，持續(xù)增加收入和提高公共服務(wù)水平，促進(jìn)邊境安寧和邊防鞏固。

(四)不斷完善社會(huì)保障體系。要堅(jiān)持廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的方針，全面實(shí)現(xiàn)最低生活保障、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，保障標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)財(cái)力增長逐步提高，保持地區(qū)內(nèi)較高水平。進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保和社會(huì)救助工作，完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)住房保障，實(shí)施定居1030戶、安居1200戶，加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造和廉租房、公租房建設(shè)，著力改善城鄉(xiāng)住房條件。完成社會(huì)福利中心建設(shè)并投入使用，讓入住老人安享晚年。加強(qiáng)殯葬管理，大力倡導(dǎo)文明節(jié)儉治喪新風(fēng)尚，完成穆斯林和非穆斯林殯儀館建設(shè)。

近年來，縣委、政府始終把改善民生作為頭等大事，對(duì)確定的民生工程和重點(diǎn)建設(shè)，千方百計(jì)、不遺余力地抓落實(shí)，各族群眾都得到了真真切切的實(shí)惠。全縣各族干部群眾在共享發(fā)展成果的同時(shí)，都要進(jìn)一步明確自身權(quán)利義務(wù)，發(fā)自內(nèi)心地感謝各級(jí)黨委、政府的關(guān)愛和支持，切實(shí)增強(qiáng)主體意識(shí)，自力更生，艱苦奮斗，勤勞致富，用自己的雙手共同創(chuàng)造哈巴河美好未來。

七、落實(shí)第一責(zé)任，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

穩(wěn)定是第一責(zé)任、是硬任務(wù)”，全縣廣大干部群眾都要共同珍惜和維護(hù)哈巴河的榮譽(yù)，多做維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的事，不抹黑、不添亂，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)黨委和地委的決策部署，全力保持社會(huì)政治大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。

(一)提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化維穩(wěn)責(zé)任。哈巴河是邊境大縣，有著320公里的邊防線，安全穩(wěn)定是一切工作的基礎(chǔ)，我們要牢牢繃緊這根弦，時(shí)刻保持高度警覺。全縣各級(jí)黨政特別是“一把手”，要認(rèn)真落實(shí)“首要任務(wù)、第一責(zé)任”，堅(jiān)定不移抓好維穩(wěn)措施落實(shí)，細(xì)化工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，著力推動(dòng)維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作常態(tài)化，確保“大事不出、小事也不出”。

(二)夯實(shí)基層基礎(chǔ)，堅(jiān)持重心下移。不斷健全基層管理和服務(wù)體系，把社會(huì)管理和服務(wù)延伸到各族群眾的“家門口”。充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治信訪維穩(wěn)中心和農(nóng)村(社區(qū))警務(wù)室的作用，在全面總結(jié)社會(huì)面“網(wǎng)格化”巡邏防控工作經(jīng)驗(yàn)和成效的同時(shí)，進(jìn)一步查找薄弱環(huán)節(jié)，優(yōu)化整合、科學(xué)配置維穩(wěn)力量，完善巡控模式，筑牢維穩(wěn)防線。不斷完善社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)信息化建設(shè)，做到點(diǎn)線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合，著力提升人民群眾的安全感和滿意度。鞏固自治區(qū)優(yōu)秀平安縣創(chuàng)建成果，扎實(shí)做好基層干部群眾的宣傳教育工作，動(dòng)員組織全縣人民廣泛參與，提升優(yōu)秀平安創(chuàng)建的層次和水平，努力形成維護(hù)穩(wěn)定人人參與、和諧社會(huì)人人共享的良好局面。

八、不斷提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在干部。要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，切實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)與率先發(fā)展高度對(duì)接、深度融合。

(一)以提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部都要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的提出的新思想、新論斷、新觀點(diǎn)、新部署和新要求，自覺用黨的精神武裝頭腦，在不斷學(xué)習(xí)實(shí)踐過程中培養(yǎng)長遠(yuǎn)眼光、增強(qiáng)思維能力、提高綜合素質(zhì)，進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建。各級(jí)干部尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都要圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題，加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研和實(shí)踐鍛煉，以學(xué)礪志、以學(xué)增才，努力做到通政策、循規(guī)律、善謀劃、能創(chuàng)新，盡快成為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的行家里手。要以領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)試點(diǎn)縣為契機(jī)，大力開展“為民務(wù)實(shí)清廉”群眾路線教育，把實(shí)現(xiàn)群眾對(duì)美好生活的向往，緊密與推動(dòng)哈巴河跨越發(fā)展和長治久安結(jié)合起來，教育引導(dǎo)各級(jí)黨組織和廣大黨員更加勤勉的工作，更加努力的創(chuàng)造，更加自覺的奉獻(xiàn)，全力建設(shè)和諧幸福美麗哈巴河。

(二)以提高決策執(zhí)行力為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。造就一支政治強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)績實(shí)、肯奉獻(xiàn)的干部隊(duì)伍是事業(yè)所需。要緊緊圍繞率先發(fā)展的實(shí)際需求，把增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體合力、優(yōu)化人力資源配置貫穿選人用人全過程，切實(shí)讓能者上庸者下的機(jī)制在干部人事調(diào)整中彰顯效益。要不斷鞏固風(fēng)清氣正的環(huán)境和有利于科學(xué)發(fā)展的用人導(dǎo)向，真正把那些工作有思路、有激情、有經(jīng)驗(yàn)、有貢獻(xiàn)的干部選出來、用起來，讓所有優(yōu)秀干部都能為哈巴河發(fā)展貢獻(xiàn)力量。要采取更加有力措施從嚴(yán)管干部，對(duì)在編不在崗、在崗不在狀態(tài)的一律按組織人事紀(jì)律從嚴(yán)處理，任何人毫無例外，不搞特殊。要下大功夫、花大力氣專項(xiàng)治理不盡職守、推諉塞責(zé)、效率低下、守?cái)偛m混、不思進(jìn)取、執(zhí)行不力、不敢擔(dān)當(dāng)、工作不實(shí)、宗旨淡薄九種消極行為，激勵(lì)和鞭策干部不懈怠、不停頓、高效務(wù)實(shí)地干好每項(xiàng)工作，殫精竭慮地干好每件實(shí)事。要把增強(qiáng)培訓(xùn)工作的實(shí)效性作為干部人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)來抓，對(duì)內(nèi)加快黨校行政院校建設(shè)，對(duì)外積極開辟有實(shí)力的培訓(xùn)基地，切實(shí)讓接受培訓(xùn)的干部觀念受到?jīng)_擊、眼界得到開闊、站位得到提升，切實(shí)為哈巴河長遠(yuǎn)發(fā)展培養(yǎng)和造就一支具有現(xiàn)實(shí)影響力、能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、帶領(lǐng)群眾、引領(lǐng)發(fā)展的骨干中堅(jiān)力量。要更新人才理念，凡是有能、有為、有功的建設(shè)者都要納入人才隊(duì)伍范疇，讓各類人才在推進(jìn)全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中迸發(fā)潛力、貢獻(xiàn)智慧。老干部是事業(yè)的寶貴財(cái)富，要予以更多的關(guān)心、關(guān)注，用老一輩建設(shè)者敬業(yè)奉獻(xiàn)的品質(zhì)、苦干實(shí)干的精神教育和感召干部，使艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)得到持續(xù)沿承和發(fā)揚(yáng)。

(三)以提高凝聚力和戰(zhàn)斗力為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要堅(jiān)持把重視基層、加強(qiáng)基層的措施落實(shí)到位，讓民生第一、基層重要的理念在黨的基層組織建設(shè)中更加凸顯。各黨(工)委和各級(jí)黨組織書記是基層黨建第一責(zé)任人、直接責(zé)任人，一定要從鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)這個(gè)高度來重視基層黨建工作，特別注重把密切與群眾的血肉聯(lián)系貫穿到基層黨建的各個(gè)環(huán)節(jié)，特別注重發(fā)揮基層黨組織在社會(huì)管理中的作用。要突出抓好以基層黨支部書記為重點(diǎn)的各類隊(duì)伍建設(shè)，使他們成為落實(shí)政策的明白人、帶動(dòng)生產(chǎn)的能耐人、處事公道的清白人、化解矛盾的當(dāng)家人。要大力支持村級(jí)黨組織在各類生產(chǎn)經(jīng)營、社會(huì)活動(dòng)中發(fā)揮服務(wù)作用，平衡關(guān)系、解決問題、保障群眾利益，使農(nóng)村黨組織真正成為群眾的主心骨。社區(qū)黨建要始終植根于居民群眾，不斷擴(kuò)大黨組織覆蓋和黨組織活動(dòng)覆蓋，多做暖人心、促和諧的工作，帶動(dòng)居民群眾樹立文明形象、建設(shè)美麗城市。機(jī)關(guān)黨建要始終走在前頭，對(duì)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的工作常抓不懈，積極打造崇尚實(shí)干、勤奮敬業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)、甘于奉獻(xiàn)的黨員干部隊(duì)伍，努力成為各領(lǐng)域黨建工作的一面旗幟，帶動(dòng)其他領(lǐng)域黨建工作齊頭并進(jìn)。

(四)以提高拒腐防變能力為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針，嚴(yán)防腐敗、嚴(yán)格管理、嚴(yán)明紀(jì)律。加大懲防體系建設(shè)力度，認(rèn)真抓好全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的分解和落實(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要加強(qiáng)廉政宣傳教育，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作。認(rèn)真修訂完善考核考評(píng)辦法，加大對(duì)縣委、政府重大決策的落實(shí)情況及民生工程的監(jiān)督檢查力度。建立農(nóng)村集體三資及涉農(nóng)資金監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，深入推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開、公共事業(yè)單位辦事公開，確保權(quán)力公開透明規(guī)范運(yùn)行。繼續(xù)開展公務(wù)用車、“小金庫”等專項(xiàng)治理，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，解決一批群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)心的問題和難事，努力營造為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好政務(wù)環(huán)境。

(五)以提高干事創(chuàng)業(yè)能力為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)。要不斷錘煉各級(jí)各部門積極向上、務(wù)實(shí)進(jìn)取的精神，在實(shí)干上下功夫，在落實(shí)上見成效，用我們干部的辛苦指數(shù)換取各族群眾的幸福指數(shù)，用實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。要牢記“實(shí)干興邦”，堅(jiān)持少說多做，先做后說，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，不空談、不懈怠，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、因地制宜抓落實(shí)、持之以恒抓落實(shí)，真正實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)、共促發(fā)展。要堅(jiān)定“只有努力才能改變，只要努力就能改變”信念，堅(jiān)決摒棄安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的落后保守思想，不斷增強(qiáng)開拓進(jìn)取意識(shí)、干事創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)先爭優(yōu)意識(shí)，堅(jiān)定信心、敢為人先，敢闖敢干、迎難而上，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更快的速度、更大的力度，自加壓力、乘勢而上，全面推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。要堅(jiān)決貫徹中央和自治區(qū)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，自覺繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，堅(jiān)決反對(duì)大手大腳、鋪張浪費(fèi)。

人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。同志們，做好今年的各項(xiàng)工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。讓我們?cè)诘匚?、行署的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇、苦干實(shí)干、科學(xué)跨越，為率先實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!

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縣委全委擴(kuò)大會(huì)議工作報(bào)告篇二

各級(jí)工會(huì)要圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，積極開展工作，切實(shí)發(fā)揮作用。要深入貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》和工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)“三個(gè)條例”，深入開展“安康杯”競賽活動(dòng)，努力培育廣大職工安全生產(chǎn)理念，充分運(yùn)用國家法律賦予工會(huì)在安全生產(chǎn)方面的權(quán)力，強(qiáng)化源頭參與，積極參與企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的修訂;依法加強(qiáng)對(duì)企業(yè)勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作的群眾監(jiān)督力度，堅(jiān)持職工代表安全巡視活動(dòng)和安全“紅黃白”通知書制度，建立勞動(dòng)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持調(diào)研與監(jiān)督檢查相結(jié)合，采取有效措施，監(jiān)督和協(xié)助企業(yè)改善勞動(dòng)條件，加大對(duì)事故隱患和職業(yè)危險(xiǎn)的事前監(jiān)控和監(jiān)督整改力度，積極防止和遏制重大安全事故的發(fā)生;積極參與安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理，認(rèn)真調(diào)查研究，反映職工的意見和呼聲，努力維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益。

各級(jí)工會(huì)要重視發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)勞模先進(jìn)典型，嚴(yán)格按照評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)和程序要求，抓好本單位勞模先進(jìn)人選事跡的總結(jié)提煉、層層選拔、民主公示等環(huán)節(jié)，力爭推選一批能夠反映時(shí)代特征、行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)特色，勇于開拓創(chuàng)新、富有奉獻(xiàn)精神，在職工中推得開、叫得響、立得住，為企業(yè)改革發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的模范人物，為提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力、增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力、促進(jìn)企業(yè)改革與發(fā)展提供強(qiáng)大的人才保證和智力支持。要探索建立完善選樹勞模、表彰勞模、管理勞模、關(guān)心勞模的機(jī)制，大力宣傳勞模的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)勞模的崇高精神，加強(qiáng)勞模困難救助，滿懷熱情關(guān)心勞模的思想、學(xué)習(xí)、工作和生活，切實(shí)做好勞模的培養(yǎng)、使用和管理工作，進(jìn)一步在全公司形成“勞動(dòng)光榮、知識(shí)崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大”的良好氛圍。

(二)以加強(qiáng)和完善職代會(huì)制度建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持兩個(gè)維護(hù)統(tǒng)一，努力推動(dòng)全公司基層民主政治建設(shè)。

加強(qiáng)企業(yè)民主管理，是企業(yè)改革發(fā)展的內(nèi)在要求，是廣大職工關(guān)心愛護(hù)企業(yè)的共同愿望。加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，是促進(jìn)企業(yè)和諧的重要前提。推動(dòng)建立和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系，需緊緊抓住勞動(dòng)合同、集體合同和職代會(huì)三個(gè)關(guān)鍵，突出解決就業(yè)上崗、收入分配、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)、職業(yè)健康等問題。

進(jìn)一步完善職工民主管理聯(lián)席會(huì)議制度。各級(jí)工會(huì)要充分認(rèn)識(shí)建立職工民主管理聯(lián)席會(huì)議制度的重要性和必要性，認(rèn)真抓好提案的征集和落實(shí)處理工作，堅(jiān)持集中征集與日常征集相結(jié)合、重點(diǎn)征集與廣泛征集相結(jié)合的原則，加強(qiáng)對(duì)提案征集、處理工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，提高提案征集、處理工作質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益。要針對(duì)公司經(jīng)營管理、改革改制、科技進(jìn)步、安全生產(chǎn)、黨建思想政治工作、文化建設(shè)和職工生活等方面工作，廣泛了解掌握職工群眾的意見和要求，切實(shí)反映基層真實(shí)情況和職工群眾意愿，不斷提高職工代表在企業(yè)改革發(fā)展過程中反映處理解決問題的能力，不斷健全完總公司職工民主管理聯(lián)席會(huì)議制度。

進(jìn)一步加強(qiáng)和完善職代會(huì)制度。各級(jí)工會(huì)要配合企業(yè)黨政進(jìn)一步加強(qiáng)和完善職代會(huì)制度。要堅(jiān)持按時(shí)召開，落實(shí)好審議權(quán)、決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)，重點(diǎn)抓好四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一要進(jìn)一步改善結(jié)構(gòu)、優(yōu)化職工代表比例。嚴(yán)格把握職代會(huì)代表的合理構(gòu)成比例，集團(tuán)公司及相當(dāng)于這一級(jí)的單位，一線生產(chǎn)人員代表應(yīng)占30%以上;技術(shù)和管理人員代表應(yīng)占50%;領(lǐng)導(dǎo)人員代表(集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員等領(lǐng)導(dǎo)人員)一般不超過代表總數(shù)的20%。子(分)公司及相當(dāng)于這一級(jí)的單位，一線生產(chǎn)人員代表應(yīng)占35%以上;一般技術(shù)和管理人員代表應(yīng)占45%;領(lǐng)導(dǎo)人員代表(領(lǐng)導(dǎo)班子成員等領(lǐng)導(dǎo)人員)不超過代表總數(shù)的20%。二要進(jìn)一步提高提案質(zhì)量。要加強(qiáng)職工代表隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化培訓(xùn)，完善管理考核辦法，增強(qiáng)職工代表的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提升他們參政議政的能力，提高職代會(huì)提案質(zhì)量和水平。提案工作事先一定要有指導(dǎo)、有策劃，堅(jiān)持把解決職工群眾的突出問題作為重點(diǎn)，通過職代會(huì)的提案形式讓職工代表提出來，并要認(rèn)真負(fù)責(zé)抓好職代會(huì)提案的落實(shí)和職工突出問題的解決。三要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)人員述職和民主測評(píng)。繼續(xù)深化民主推薦選舉、民主評(píng)議監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部工作的工作力度，積極探索評(píng)議結(jié)果與干部任用掛鉤的有效方式，進(jìn)一步推進(jìn)民主評(píng)議干部的深入開展。四要堅(jiān)持實(shí)行“票決”制度。凡是涉及職工群眾切身利益的重大問題必須實(shí)行“票決”制度，只有“票決”才能真正體現(xiàn)職工群眾的意志，領(lǐng)導(dǎo)人員可以通過“票決”了解職工群眾的意愿。

進(jìn)一步強(qiáng)化廠務(wù)公開工作。各級(jí)工會(huì)要圍繞企業(yè)重大決策、生產(chǎn)經(jīng)營、班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和涉及職工切身利益的重大問題，進(jìn)一步強(qiáng)化廠務(wù)公開工作，特別要注重加強(qiáng)項(xiàng)目部的廠務(wù)公開工作。項(xiàng)目部是企業(yè)生產(chǎn)一線的指揮中樞、市場開發(fā)的前沿、企業(yè)形象的窗口、經(jīng)濟(jì)效益的源頭、黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要關(guān)口。所屬各單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《項(xiàng)目部廠務(wù)公開管理辦法》，圍繞項(xiàng)目部管理的難點(diǎn)、重點(diǎn)和職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，定期將項(xiàng)目部重要決策問題、施工生產(chǎn)管理的重要問題、涉及職工切身利益的重要問題以及與項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)密切相關(guān)的問題，如實(shí)向職工群眾進(jìn)行公開，努力做到把廠務(wù)公開工作的要求融入到項(xiàng)目管理的各項(xiàng)工作之中，推進(jìn)項(xiàng)目部廠務(wù)公開工作的深入開展。同時(shí)要積極探索適合項(xiàng)目部特點(diǎn)的公開形式、運(yùn)作機(jī)制、監(jiān)督保證機(jī)制，不斷充實(shí)完善考核辦法，提高項(xiàng)目部廠務(wù)公開工作的實(shí)效性。

進(jìn)一步加大落實(shí)勞動(dòng)合同、集體合同制度工作力度。勞動(dòng)合同是勞動(dòng)關(guān)系的起點(diǎn)，是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)和前提，是規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工行為的重要保證，也是工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益的重要法律武器。集體合同制度是工會(huì)組織依法與行政協(xié)調(diào)維護(hù)職工集體合法權(quán)益的重要法律制度，也是企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)條件下協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的有效機(jī)制。各級(jí)工會(huì)要堅(jiān)持把推行集體合同和勞動(dòng)合同制度有機(jī)結(jié)合起來，把平等協(xié)商集體合同制度與職工代表大會(huì)制度有機(jī)結(jié)合起來，督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行勞動(dòng)合同制度，指導(dǎo)和幫助職工簽訂好勞動(dòng)合同，堅(jiān)持把涉及職工切身利益和勞動(dòng)關(guān)系中最要害的收入分配、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等問題作為平等協(xié)商、簽訂集體合同的重點(diǎn)，堅(jiān)持集體協(xié)商，細(xì)化合同條款，提高平等協(xié)商水平和集體合同質(zhì)量。

加強(qiáng)職工隊(duì)伍穩(wěn)定工作。當(dāng)前改革改制、企業(yè)重組的力度較大、推進(jìn)較快，涉及到權(quán)益分配、資產(chǎn)處置、職工安置、勞動(dòng)關(guān)系、債權(quán)債務(wù)等一系列問題，關(guān)系到職工隊(duì)伍穩(wěn)定、國有資產(chǎn)安全和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。這些變革，無疑會(huì)給職工帶來許多認(rèn)識(shí)上、心理上和利益調(diào)整上的問題。在這種情況下，維護(hù)職工合法權(quán)益的任務(wù)非常繁重，要求工會(huì)組織必須在兩個(gè)維護(hù)統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)好職工合法權(quán)益的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)。及時(shí)了解、掌握真實(shí)情況，認(rèn)真負(fù)責(zé)地解答、解決職工反映的合理問題，化解矛盾，理順情緒，避免因工作失當(dāng)而激化矛盾。要特別注意群體性不穩(wěn)定因素，及早發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時(shí)通報(bào)黨政領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)協(xié)助他們妥善處理。對(duì)職工關(guān)注的敏感問題，要嚴(yán)格依據(jù)政策做好工作。耐心接待職工來信來訪，合理解決反映的問題。遇到職工群眾情緒比較大的場面，要敢于站出來做化解工作，教育引導(dǎo)職工認(rèn)清形勢，顧全大局，正確對(duì)待改革發(fā)展中的利益關(guān)系調(diào)整，通過正常渠道和合法方式表達(dá)自身的利益訴求，力爭把勞動(dòng)爭議和群體性事件解決在基層和萌芽狀態(tài)，確保企業(yè)和職工隊(duì)伍穩(wěn)定。

(三)以推進(jìn)“三不讓”承諾為重點(diǎn)，完善幫困救助的長效機(jī)制，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是黨中央從全面建設(shè)小康社會(huì)，開創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的全局出發(fā)做出的重大戰(zhàn)略決策，適應(yīng)了我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。落實(shí)這一重大戰(zhàn)略任務(wù)，要從公司行業(yè)特點(diǎn)和工會(huì)組織特點(diǎn)出發(fā)。

進(jìn)一步建立完善幫困救助的長效機(jī)制。要堅(jiān)持完善領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系包保和結(jié)對(duì)幫扶的力度，認(rèn)真落實(shí)好作為扶貧幫困第一知情人、第一報(bào)告人、第一協(xié)調(diào)人的職責(zé)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用，形成幫扶困難職工的網(wǎng)絡(luò)。要從實(shí)際出發(fā)，對(duì)原有的制度、章程和辦法進(jìn)行必要的調(diào)整和完善，做到保障力度有所加大，保障范圍有所拓展，保障水平有所提高。要多方面、多渠道籌措送溫暖基金，加大幫扶力度，完善工作措施，整合幫扶資源，擴(kuò)大“送溫暖”活動(dòng)的覆蓋范圍，把過去的“兩節(jié)”送溫暖活動(dòng)拓展為“冬送溫暖，夏送清涼，一年四季送關(guān)懷”，把這項(xiàng)活動(dòng)開辦成一項(xiàng)“叫得響、得人心、見實(shí)效”的特色工程。要大力加強(qiáng)與地方有關(guān)部門的聯(lián)系和銜接，盡快把符合條件的困難職工家庭全部納入當(dāng)?shù)亍暗捅！狈秶?。要?jiān)持實(shí)施對(duì)困難職工檔案的動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)持困難職工的日常幫扶與節(jié)日救助相結(jié)合，從就業(yè)援助、醫(yī)療救助、技能培訓(xùn)、生活幫助和政策指導(dǎo)等方面全面開展工作，幫助困難職工增強(qiáng)自身“造血”功能。同時(shí)，還要堅(jiān)持把勞務(wù)工納入工會(huì)幫扶救助的范圍，逐步推動(dòng)幫扶救助工作納入規(guī)范化、制度化、社會(huì)化的軌道。

進(jìn)一步加大源頭參與的力度。要切實(shí)搞好企業(yè)改革改制過程中的維權(quán)，把加強(qiáng)維權(quán)工作貫穿于勞動(dòng)關(guān)系變化的全過程。積極參與企業(yè)改革政策的制定，以勞動(dòng)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益為重點(diǎn)，努力維護(hù)職工的合法權(quán)益。加強(qiáng)法律維權(quán)，注重思想政治工作和勞動(dòng)爭議調(diào)解，盡力化解矛盾、理順關(guān)系，促進(jìn)公司內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定與和諧發(fā)展。各級(jí)工會(huì)要建立勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)和工會(huì)法律監(jiān)督委員會(huì)組織，健全各項(xiàng)工作制度，提高“兩員”持證上崗比例。加強(qiáng)主輔分離輔業(yè)改制及生產(chǎn)力布局調(diào)整相關(guān)法律法規(guī)和政策的研究，提高監(jiān)督力度，使改革實(shí)施穩(wěn)妥進(jìn)行。對(duì)使用“農(nóng)民工”或其他務(wù)工人員的單位，都要在勞動(dòng)合同、入會(huì)、足額發(fā)放工資、解決突出困難方面給予特別關(guān)注，依法維護(hù)他們的合法權(quán)益。

(四)以深入開展“創(chuàng)爭”活動(dòng)為重點(diǎn)，大力提高職工綜合素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)。

大力開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識(shí)型職工”活動(dòng)，是大力弘揚(yáng)工人階級(jí)崇高品質(zhì)和時(shí)代精神、保持和發(fā)展工人階級(jí)先進(jìn)性的迫切需要，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步、不斷增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力、提升企業(yè)核心競爭力的迫切需要，對(duì)于企業(yè)全面提高職工隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)和科學(xué)文化技術(shù)素質(zhì)，加強(qiáng)企業(yè)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)和協(xié)作隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略具有深遠(yuǎn)的意義。

全面推進(jìn)“創(chuàng)爭”活動(dòng)深入開展。各級(jí)工會(huì)要深入貫徹落實(shí)公司下發(fā)的《關(guān)于開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，爭當(dāng)知識(shí)型職工”活動(dòng)的實(shí)施意見》，深入開展“創(chuàng)爭”活動(dòng)。要以提高職工思想道德素質(zhì)和職業(yè)技能為核心，以包括一線職工、科技人員和農(nóng)民工在內(nèi)的職工群眾為主要對(duì)象，以增強(qiáng)廣大職工的學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，以培養(yǎng)國家技能型人才為目標(biāo)，以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭能力為目的，努力把“創(chuàng)爭”活動(dòng)落實(shí)到基層工會(huì)的各項(xiàng)工作中，形成黨委主管、行政支持、工會(huì)運(yùn)作、團(tuán)委配合的齊抓共管的工作格局。要進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)開展“創(chuàng)爭”活動(dòng)的重大意義，把“創(chuàng)爭”活動(dòng)同企業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、難點(diǎn)工作結(jié)合起來，有針對(duì)性的、廣泛深入的進(jìn)行。同時(shí)，還要注重總結(jié)“創(chuàng)爭”活動(dòng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推廣學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)、知識(shí)型職工的先進(jìn)典型，不斷推動(dòng)“創(chuàng)爭”活動(dòng)深入持久開展。各級(jí)工會(huì)要立足自身特點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮優(yōu)勢，把“創(chuàng)爭”活動(dòng)作為精神文明建設(shè)的新途徑，充分履行好“創(chuàng)爭”活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)職能，發(fā)揮工會(huì)組織在組織體系、宣傳教育、文化陣地、群眾動(dòng)員等方面的優(yōu)勢，提高職工學(xué)習(xí)的自覺性和主動(dòng)性，努力創(chuàng)造用事業(yè)造就人才、用環(huán)境凝聚人才、用機(jī)制激勵(lì)人才的外部環(huán)境，真正把“創(chuàng)爭”活動(dòng)落到實(shí)處。

加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)和協(xié)作隊(duì)伍建設(shè)。今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，我國已經(jīng)到了必須更多依靠增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和提高勞動(dòng)者素質(zhì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史階段。企業(yè)是提高自主創(chuàng)新能力、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的主體，職工是增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展的主力軍。近年來，公司高技能人才培養(yǎng)工作取得了較大進(jìn)步，但仍存在著高技能人才總量不足、年齡偏大、學(xué)歷偏低、結(jié)構(gòu)不合理、關(guān)鍵工種技術(shù)帶頭人和復(fù)合型技能人才短缺等突出問題，這已成為制約企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的瓶頸。面對(duì)這種情況，各級(jí)工會(huì)要以健全完善高技能人才的培養(yǎng)、選拔、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制為重點(diǎn)，積極探索培養(yǎng)高技能人才的長效機(jī)制，幫助引導(dǎo)廣大職工樹立競爭意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和優(yōu)勝劣汰意識(shí)，激發(fā)他們努力學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能的熱情，鼓勵(lì)他們結(jié)合自身實(shí)際和工作需要，干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么，大力提升自身文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。企業(yè)要構(gòu)建有利于人才隊(duì)伍增長的機(jī)制和環(huán)境，要把學(xué)技術(shù)、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)與上崗任用、工資收入、福利待遇等各方面緊密結(jié)合起來，激發(fā)廣大職工群眾學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。工會(huì)組織要多創(chuàng)造條件，采取職工業(yè)校培訓(xùn)等形式，強(qiáng)化高技能人才培養(yǎng)力度，努力建設(shè)高素質(zhì)職工隊(duì)伍，同時(shí)要廣泛開展多工種、多層次的技能比賽和技術(shù)比武，激發(fā)調(diào)動(dòng)廣大職工獲取知識(shí)、更新知識(shí)、提高技能的積極性、主動(dòng)性，引導(dǎo)職工學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)，在實(shí)踐中提高勞動(dòng)技能、崗位技能，積極幫助廣大職工群眾提高自身綜合素質(zhì)。

(五)以“三工”建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化目標(biāo)管理，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。

公司各級(jí)工會(huì)組織要認(rèn)真抓好“三工”建設(shè)活動(dòng)。進(jìn)一步提高對(duì)“三工”建設(shè)的認(rèn)識(shí)。各級(jí)工會(huì)組織要把“三工”建設(shè)的認(rèn)識(shí)提高到開展“三工”建設(shè)就是“建市場、建企業(yè)、建隊(duì)伍和建家”的高度，努力在20xx年底前，使公司60以上的重點(diǎn)工程項(xiàng)目部及項(xiàng)目部以上單位達(dá)到“三工建設(shè)示范點(diǎn)”和“三工建設(shè)示范單位”的標(biāo)準(zhǔn)，在20xx年底前，使全公司80以上的重點(diǎn)工程項(xiàng)目部及項(xiàng)目部以上單位達(dá)到“三工建設(shè)示范點(diǎn)”和“三工建設(shè)示范單位”的標(biāo)準(zhǔn)。

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“三工”建設(shè)的分類指導(dǎo)?！叭ぁ苯ㄔO(shè)活動(dòng)要突出重點(diǎn)工程，突出艱苦地區(qū)、邊遠(yuǎn)地方，突出那些人煙稀少的地方，這些才是“三工”建設(shè)的重點(diǎn)。要因時(shí)制宜、因地制宜，從實(shí)際情況出發(fā)，突出各個(gè)項(xiàng)目部的特點(diǎn)和優(yōu)勢，形成“三工”建設(shè)絢麗多彩的局面。

進(jìn)一步擴(kuò)大“三工”建設(shè)的領(lǐng)域。要與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持把廣大協(xié)作隊(duì)伍納入“三工”建設(shè)的范圍中，解決好“三工”建設(shè)與其他各項(xiàng)工作的結(jié)合問題，努力做到把“三工”建設(shè)與勞動(dòng)競賽活動(dòng)相結(jié)合，與安全標(biāo)準(zhǔn)工地、文明工地創(chuàng)建相結(jié)合，與職工之家建設(shè)相結(jié)合，與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，使之相輔相成、相互促進(jìn)。

(六)以增強(qiáng)基層工會(huì)活力為重點(diǎn)，大力提升工會(huì)干部工作能力，進(jìn)一步強(qiáng)化工會(huì)組織建設(shè)。

基層工會(huì)組織是工會(huì)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)，是企業(yè)適應(yīng)新的改革發(fā)展需要，提升工會(huì)工作的能力和水平，增強(qiáng)工會(huì)組織內(nèi)在活力的內(nèi)在要求。各級(jí)工會(huì)要以提高能力和增強(qiáng)素質(zhì)為著力點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化基層工會(huì)組織建設(shè)，不斷推動(dòng)工會(huì)工作深入發(fā)展。

進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)基層組織建設(shè)。各級(jí)工會(huì)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)的重要性和緊迫性，下大力氣增強(qiáng)工會(huì)凝聚力，擴(kuò)大工會(huì)工作覆蓋面，不斷創(chuàng)新組織形式，健全組織網(wǎng)絡(luò)，配齊配強(qiáng)專兼職干部，完善運(yùn)行機(jī)制，豐富活動(dòng)方式，激發(fā)基層工會(huì)組織的內(nèi)在活力，全面加強(qiáng)工會(huì)組織思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，真正把工會(huì)組織建設(shè)成為職工群眾信賴的職工之家。要積極探索勞務(wù)工建會(huì)入會(huì)形式，加大輿論宣傳力度，組織勞務(wù)工參加工會(huì)相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，促使他們了解自己的權(quán)利和義務(wù)，依法維護(hù)他們的正當(dāng)權(quán)益，維護(hù)工人階級(jí)的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。要繼續(xù)推進(jìn)建設(shè)“職工之家”活動(dòng)，不斷創(chuàng)新發(fā)展建設(shè)“職工之家”活動(dòng)的內(nèi)容和方式，把建會(huì)建制建家等工作緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)工作深入開展。要深入基層工會(huì)進(jìn)行調(diào)研，尤其是困難企業(yè)工會(huì)，了解基層工會(huì)的需求，傾聽基層工會(huì)的意愿和呼聲，幫助基層工會(huì)解決實(shí)際困難，增強(qiáng)基層工會(huì)的凝聚力和影響力。

進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)工會(huì)要堅(jiān)持深入基層，貼近群眾，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，全心全意為職工群眾辦實(shí)事;要認(rèn)真貫徹民主集中制原則，努力做到科學(xué)決策，民主決策，增強(qiáng)謀大事、謀全局的意識(shí)和能力，把各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治頑強(qiáng)、作風(fēng)過硬、團(tuán)結(jié)合作、清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)集體。各級(jí)工會(huì)干部要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，不僅要懂得政治理論、黨和國家的方針政策、工會(huì)理論和業(yè)務(wù)，更要精通勞動(dòng)法規(guī)、勞動(dòng)工資、勞動(dòng)政策、勞動(dòng)安全、職業(yè)健康和有關(guān)法律法規(guī)，要成為全總提出的“三家”，即：政治家、社會(huì)活動(dòng)家、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系專家。在企業(yè)重點(diǎn)是要當(dāng)好協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的專家，切實(shí)維護(hù)好職工的合法權(quán)益。各級(jí)工會(huì)干部要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持走群眾路線，密切與職工群眾的血肉聯(lián)系，把竭誠為職工群眾服務(wù)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入一線，貼近基層，扎扎實(shí)實(shí)為職工群眾辦實(shí)事、辦好事、辦難事，積極探索嘗試在新的形勢下做好職工群眾工作的方式方法，把工作的著力點(diǎn)放在了解職工群眾需求，提高為職工群眾的服務(wù)意識(shí)上來。要進(jìn)一步完善選人用人機(jī)制，加大培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部的力度，形成合理的干部梯隊(duì)結(jié)構(gòu)，努力建設(shè)一支密切聯(lián)系群眾、業(yè)務(wù)精通、銳意進(jìn)取、甘于奉獻(xiàn)、充滿生機(jī)與活力的高素質(zhì)的工會(huì)干部隊(duì)伍。

進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)和經(jīng)審工作。工會(huì)經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)是支撐工會(huì)事業(yè)發(fā)展的財(cái)力保證，是職工群眾開展活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)必須強(qiáng)化政治意識(shí)、經(jīng)濟(jì)意識(shí)，用長遠(yuǎn)、發(fā)展的眼光認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)工作，把財(cái)務(wù)工作列入重要議事日程，及時(shí)研究工會(huì)財(cái)務(wù)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)解決財(cái)務(wù)工作中的實(shí)際困難。要堅(jiān)持“量入為出，收支平衡”的預(yù)算管理原則和勤儉辦事業(yè)的方針，統(tǒng)籌兼顧，把資金使用的重點(diǎn)安排在落實(shí)“三不讓”承諾上，安排在為職工服務(wù)和職工活動(dòng)上。要依法加大清欠工會(huì)經(jīng)費(fèi)的力度，保證工會(huì)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額撥付。要進(jìn)一步強(qiáng)化工會(huì)經(jīng)審工作，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，加大同級(jí)審查、向下審計(jì)、經(jīng)費(fèi)計(jì)撥審查和工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)力度，提升審查監(jiān)督的能力與質(zhì)量。

進(jìn)一步加強(qiáng)女職工工作。各級(jí)女職工組織要繼續(xù)依照“突出一個(gè)重點(diǎn)，夯實(shí)一個(gè)基礎(chǔ)，推進(jìn)三項(xiàng)工程”的工作要求，深入開展女職工建功立業(yè)和女職工素質(zhì)提升工程，不斷提高女職工綜合素質(zhì)，進(jìn)一步維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益。

各位委員、同志們，今年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，是公司站在新的歷史起點(diǎn)上深化改革、加快發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是全公司工會(huì)工作再上新臺(tái)階的重要一年。讓我們?cè)诠军h委和上級(jí)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，堅(jiān)定信心，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工為迎接公司工會(huì)第二次代表大會(huì)勝利召開，為實(shí)現(xiàn)總公司新的跨越式發(fā)展而努力奮斗!

縣委全委擴(kuò)大會(huì)議工作報(bào)告篇三

今年以來，縣委常委會(huì)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照省委、市委的總體工作部署，全縣上下統(tǒng)一思想，振奮精神，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。預(yù)計(jì)今年全縣生產(chǎn)總值達(dá)到28.77億元，同比增長12.8%，比“十五”末增長121.7%；固定資產(chǎn)投資達(dá)到33.87億元，同比增長56.43%，比“十五”末增長379.82%；大口徑財(cái)政收入達(dá)到2.2億元，同比增長28.65%，比“十五”末增長113.6%；限額以上工業(yè)企業(yè)增加值達(dá)到3.32億元，同比增長17%，比“十五”末增長213.2%；農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到2855元和10157元，比上年凈增300元和500元，比“十五”末凈增1059元和3835元?；仡櫧衲甑墓ぷ?，主要在八個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了新的突破。

臨洮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，就必須狠抓強(qiáng)化基礎(chǔ)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、做大工業(yè)、建好城鎮(zhèn)、振興教育、改善民生等六個(gè)方面的工作重點(diǎn)。這些思路、這些想法經(jīng)過半年多的實(shí)踐檢驗(yàn)，完全符合臨洮發(fā)展實(shí)際，證明是完全正確的，并且在全縣廣大干部群眾中已經(jīng)達(dá)成了高度的共識(shí)，全縣上下正在努力付諸實(shí)施。在這一系列思路的引領(lǐng)下，今年全縣各項(xiàng)工作都有了很大起色，有許多方面還實(shí)現(xiàn)了新的突破，為臨洮今后的跨越式發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。比如，工業(yè)園區(qū)建設(shè)特別是中鋪工業(yè)園區(qū)建設(shè)，省市領(lǐng)導(dǎo)考察后給予了高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為是全省縣區(qū)園區(qū)建設(shè)中做得最好的。再比如，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢非常好，洮陽、玉井、紅旗、太石、南屏、衙下等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)質(zhì)量和水平非常高，生產(chǎn)經(jīng)營情況非常好，尤其是邊家灣和朱家坪兩個(gè)園區(qū)的蔬菜達(dá)到了上市標(biāo)準(zhǔn)。還有，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)在市場的帶動(dòng)下，種植效益非常好，農(nóng)民的收入大幅度提高。

（二）在強(qiáng)化基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了新突破。堅(jiān)持把解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的問題作為工作的重中之重，全力推進(jìn)以道路通暢為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以配套完善為重點(diǎn)的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以綠化美化為重點(diǎn)的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。共爭取實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目99個(gè)，總投資32.7億元。定西內(nèi)官至臨洮二級(jí)公路已舉行了正式開工儀式，預(yù)計(jì)明年四、五月份正式動(dòng)工建設(shè)；邊家灣大橋、王馬家大橋、東部農(nóng)村飲水工程等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件有了明顯改善。特別是農(nóng)村道路建設(shè)方面，通過發(fā)揮政府、能人、群眾三個(gè)方面的積極性，整村、整社推進(jìn)，進(jìn)展非常好。這在水川區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成效更為顯著。

（三）在結(jié)構(gòu)調(diào)整上實(shí)現(xiàn)了新突破。立足打造全省最大的農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地、全省重要的花木生產(chǎn)基地和爭創(chuàng)全省牛羊產(chǎn)業(yè)大縣的目標(biāo)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)和馬鈴薯、花木等特色產(chǎn)業(yè)。安排以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金810萬元，發(fā)放婦女小額擔(dān)保貸款1億元，扶持農(nóng)戶新建日光溫室435座、塑料大棚3500畝，設(shè)施蔬菜面積達(dá)2.2萬畝；引進(jìn)基礎(chǔ)母牛頭、母羊1.4萬只，草食畜飼養(yǎng)量達(dá)到80萬頭只。牛羊大縣項(xiàng)目基本爭取到位。這個(gè)項(xiàng)目非常好，每年最少有1000萬元的投入，在發(fā)展畜牧業(yè)上能干很多事情，不僅能夠支持規(guī)模養(yǎng)殖戶加快發(fā)展，同時(shí)也能夠支持千家萬戶的養(yǎng)殖業(yè)上新的水平。以洮陽和南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，加快發(fā)展苗木繁育，花木產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。爭取扶貧資金7685萬元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目163項(xiàng)，貧困面下降到12.3%，扶貧開發(fā)取得了新的成效。預(yù)計(jì)今年農(nóng)民人均從特色產(chǎn)業(yè)中獲得純收入2175元、占農(nóng)民人均純收入的75%。同時(shí)大力發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，輸出勞動(dòng)力11萬人，實(shí)現(xiàn)收入10億元。

裝載機(jī)制造為主的機(jī)械制造項(xiàng)目，企業(yè)已對(duì)中鋪工業(yè)園區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場考察，對(duì)在中鋪工業(yè)園區(qū)投資很感興趣，最近發(fā)函邀請(qǐng)縣上領(lǐng)導(dǎo)到天津考察。近期，石縣長要帶領(lǐng)相關(guān)部門專程到這家企業(yè)去考察。這一項(xiàng)目入駐建成后，將有效帶動(dòng)園區(qū)裝備制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將進(jìn)一步提升園區(qū)的品位和競爭力。扎實(shí)開展洮陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園清理整頓工作，取得了一定成效，明年還要有大動(dòng)作。對(duì)長期占地不建設(shè)的項(xiàng)目，該收回土地使用權(quán)的堅(jiān)決收回，重點(diǎn)引進(jìn)建設(shè)一批高科技、高效益、高環(huán)保、低污染的企業(yè)，打造一些發(fā)展亮點(diǎn)，使園區(qū)真正體現(xiàn)出臨洮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。王家大莊物流園規(guī)劃基本完成?？导已罗r(nóng)產(chǎn)品加工園規(guī)劃正在抓緊編制。大力發(fā)展鋁電產(chǎn)業(yè)，楊家河一級(jí)電站建成發(fā)電，二級(jí)電站已完成設(shè)備定購和65%的土建工程；新實(shí)施小水電項(xiàng)目5個(gè)，總數(shù)達(dá)24個(gè)，水電裝機(jī)容量達(dá)23萬千瓦；臨鋁公司50萬噸（一期20萬噸）電解鋁加工項(xiàng)目可望明年動(dòng)工建設(shè)；家瑞紙業(yè)公司5萬噸高強(qiáng)瓦楞原紙生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，洮河拖拉機(jī)制造公司輪式拖拉機(jī)生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。今年，縣上協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放信貸資金2.91億元、簽訂融資協(xié)議2.5億元、授信10億元，重點(diǎn)企業(yè)融資難的問題得到有效解決。

（五）在建好城鎮(zhèn)上實(shí)現(xiàn)了新突破。立足打造“山水園林城市、隴中休閑勝地”的城市發(fā)展定位和“顯山、露水、彰文”的建設(shè)理念，已經(jīng)初步編制完成了35平方公里的縣城總體規(guī)劃綱要。前段時(shí)間在蘭州還專門召開了臨洮籍在蘭州工作的領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者參加的意見征求會(huì)，根據(jù)征求到的意見建議，正在修改完善。組建成立了城市建設(shè)投資開發(fā)公司，成功融資1.12億元。按照城市工作的思路和新的要求，狠抓舊城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造，完成城建工作量6.9億元。小城鎮(zhèn)建設(shè)有序推進(jìn)，漫洼小城鎮(zhèn)主街道完成了硬化，衙下集小城鎮(zhèn)主街道基本完成硬化，峽口市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)和八里鋪王家大莊、太石上咀2個(gè)縣級(jí)新農(nóng)村示范村建設(shè)進(jìn)展順利，完成投資6088萬元。

（六）在以振興教育為主的社會(huì)事業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)了新突破。順應(yīng)臨洮人民過上更好生活的新期待，大力加強(qiáng)民生工程建設(shè)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。確立了“實(shí)施追趕戰(zhàn)略，重振臨洮教育雄風(fēng)”的發(fā)展思路和“一年有突破、三年上臺(tái)階、五年?duì)幧嫌巍钡膴^斗目標(biāo)，制定了28項(xiàng)教育督導(dǎo)和教學(xué)管理制度，靠實(shí)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門的責(zé)任，全縣上下大抓教育的氛圍逐漸形成。高考本科上線達(dá)到1268人，上線率為21.7%。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品零差率改革全面完成，實(shí)施了基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化項(xiàng)目和縣醫(yī)院外科大樓、中醫(yī)院住院部大樓等40多個(gè)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，上調(diào)了新農(nóng)合報(bào)銷比例和封頂線，新農(nóng)合參合率達(dá)91.64%。國家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣順利通過評(píng)估驗(yàn)收。國家體育總局甘肅臨洮體育訓(xùn)練基地項(xiàng)目已向省體育局移交了土地使用手續(xù)，將于明年正式動(dòng)工建設(shè)。該項(xiàng)目投資3.5億元，是全市乃至全省第一個(gè)國家級(jí)體育訓(xùn)練基地。項(xiàng)目建成后，必將有力地促進(jìn)臨洮體育產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，必將成為臨洮一張新的名片，對(duì)臨洮打造全省最佳的宜居觀光休閑度假基地將起到積極的推動(dòng)作用。全縣上下一定要全力以赴，形成共識(shí)，大力支持。

深入開展小康文明示范工程和“誠信臨洮”創(chuàng)建活動(dòng)。宣傳思想工作堅(jiān)持服務(wù)大局、服務(wù)中心、服務(wù)發(fā)展，工作質(zhì)量和水平有了新的提高。特別是配合全縣中心工作和重點(diǎn)工作，充分發(fā)揮了喉舌、陣地和輿論作用，在引領(lǐng)全縣上下進(jìn)一步解放思想、形成思想共識(shí)、齊心協(xié)力推動(dòng)發(fā)展等方面發(fā)揮了顯著作用。加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，全體公民道德素質(zhì)不斷提高。組織集中宣傳戰(zhàn)役10余次，在蘭州市區(qū)和蘭臨高速公路沿線制作大型宣傳廣告牌4個(gè)，提高了臨洮的影響力和知名度。推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪包案和接訪制度，靠實(shí)工作責(zé)任，一大批長期積累的信訪案件得到了妥善解決。特別是在燕宏書記、作明縣長、興國書記的牽頭組織和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的積極配合下，城市拆遷方面的大量信訪問題已經(jīng)基本解決，現(xiàn)在只有新添鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)中積累的矛盾還比較多，還有2戶群眾拒不接受縣上提出的解決方案，漫天要價(jià)。對(duì)這類纏訪戶要依法進(jìn)行處理。加強(qiáng)政法工作和社會(huì)治安綜合治理，組建了5個(gè)警務(wù)室，完成了城區(qū)視頻監(jiān)控，開展了嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng)，保持了社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。

（七）在改善民生上實(shí)現(xiàn)了新突破。以解決社會(huì)共同關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為重點(diǎn)，積極爭取實(shí)施民生項(xiàng)目，著力為群眾辦實(shí)事、辦好事，讓廣大群眾共享改革發(fā)展的成果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年縣財(cái)政用于民生方面的支出達(dá)3.5億元，同比增長23%。實(shí)施整村推進(jìn)等扶貧開發(fā)項(xiàng)目8個(gè)，制定了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助等保障制度，完成了城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作，城鄉(xiāng)低保覆蓋面分別達(dá)13.8%和14.8%。在財(cái)政十分拮據(jù)、困難的情況下，最近縣政府召開常務(wù)會(huì)議進(jìn)行了專題研究，研究的問題為：一是一次性解決歷年拖欠的干部職工工資；二是從元月份開始，進(jìn)一步提高干部職工津補(bǔ)貼、住房公積金繳存比例和醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)；三是全面提高縣聘臨時(shí)人員、社區(qū)工作人員和公益性崗位人員的報(bào)酬；四是提高城區(qū)特困居民取暖費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；五是全面落實(shí)符合條件的代課教師的養(yǎng)老補(bǔ)助和工齡補(bǔ)貼；六是對(duì)縣屬自收自支和差額撥款單位的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，正在組織測算，也要給予一定幅度的增加；七是籌措資金，給城市低保戶按戶發(fā)放臨時(shí)物價(jià)補(bǔ)貼。這些措施充分體現(xiàn)了縣委、縣政府執(zhí)政為民、民生為本的執(zhí)政理念，這些措施兼顧到了方方面面，特別是低收入群體，可以說覆蓋了全縣需要關(guān)照、關(guān)懷的方方面面群體，也體現(xiàn)了改革發(fā)展的成果讓全體人民共享的中央和省上的總體要求，這種執(zhí)政理念我感到完全正確。積極探索加強(qiáng)群眾工作的新機(jī)制，抽調(diào)縣鄉(xiāng)干部1280名，正在組織開展了“三進(jìn)三講一排查”活動(dòng)，已開展宣講活動(dòng)1160多場次，發(fā)放宣傳資料2.3萬余份，已排查出各類矛盾糾紛143件，已成功調(diào)處139件，在全縣上下初步形成了服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的思想共識(shí)和工作合力。

機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)和“兩新”組織黨組織建設(shè)，建立產(chǎn)業(yè)型黨組織21個(gè)、黨小組361個(gè)，新建村級(jí)陣地69個(gè)。在農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、事業(yè)單位和“兩新”組織中分別開展了“創(chuàng)業(yè)工程”、“服務(wù)工程”、“宗旨工程”、“先鋒工程”和“凝聚工程”，創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)開展，基層組織建設(shè)水平有了新的提高。建立了四大班子領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系村制度，組織開展了“解放思想、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”大討論活動(dòng)，在全縣上下形成了搶抓機(jī)遇、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的思想共識(shí)。深入開展“作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)，大力整治干部走讀、公車私駕、搭車收費(fèi)等突出問題，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。認(rèn)真落實(shí)任職廉政談話、離任審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)制度，深入開展“小金庫”治理等專項(xiàng)活動(dòng)，廉政建設(shè)全面加強(qiáng)。制定了社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作例會(huì)制度等6項(xiàng)工作制度，開展了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步月活動(dòng)，統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)，工、青、婦等群眾團(tuán)體工作也取得了長足發(fā)展。特別值得一提的是，今年縣婦聯(lián)會(huì)同農(nóng)村合作銀行、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門，積極籌措和發(fā)放婦女小額貸款，已基本完成了1個(gè)億的放貸任務(wù)，在支持群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入等方面發(fā)揮了很好的作用。

二、關(guān)于制約發(fā)展的幾個(gè)問題。

“十二五”時(shí)期是深入推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，外部環(huán)境十分有利于臨洮加快發(fā)展、跨越發(fā)展。從國家的宏觀政策來看，黨的十七屆五中全會(huì)審議通過了《第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，明確了“十二五”時(shí)期的重大政策措施；國家出臺(tái)了支持甘肅發(fā)展的47條意見和《西部大開發(fā)后十年規(guī)劃》，批復(fù)了《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》，并決定“三西”建設(shè)再延長。近期召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，明確提出將實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，將繼續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)體系建設(shè)等方面的資金投入。這對(duì)臨洮來說，這都是我們謀劃爭取項(xiàng)目、推動(dòng)跨越式發(fā)展的良好機(jī)遇。從省、市的工作部署來看，省委十一屆十次全委擴(kuò)大會(huì)議作出了跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略部署，市委也明確提出了跨越式發(fā)展的總體要求，跨越式發(fā)展已經(jīng)成為全省、全市“十二五”時(shí)期工作的主基調(diào)。從臨洮發(fā)展的現(xiàn)狀來看，經(jīng)過多年的發(fā)展，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)“鞏固提升、培育活力、突破瓶頸、謀求跨越”的新階段，具備了跨越發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！笆濉睍r(shí)期，臨洮必將進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工業(yè)快速發(fā)展期、基礎(chǔ)設(shè)施大規(guī)模建設(shè)期和城鎮(zhèn)化提速期。

在全面把握有利機(jī)遇的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，制約全縣跨越式發(fā)展的問題還比較多，有些問題還非常突出。這些問題既有客觀方面的問題，又有主觀方面的問題，對(duì)于客觀方面的問題，我不多講，這里重點(diǎn)講一下主觀方面存在的問題：

縣委全委擴(kuò)大會(huì)議工作報(bào)告篇四

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)市總工會(huì)四屆十二次全委會(huì)議精神和鞍山市教育工會(huì)工作安排，回顧總結(jié)我市教育工會(huì)工作，安排部署20教育工會(huì)工作任務(wù)。現(xiàn)在，我受市教育工會(huì)常委會(huì)的委托，向全會(huì)報(bào)告工作。

一、20教育工會(huì)工作回顧。

年，xx市教育工會(huì)在市總工會(huì)和鞍山市教育工會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在xx市教育局黨政的大力支持下，緊緊圍繞建設(shè)和諧校園的目標(biāo)，以加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)和開展園丁創(chuàng)業(yè)活動(dòng)為重點(diǎn)，以加強(qiáng)學(xué)校民主管理，維護(hù)教職工合法權(quán)益為主線，以建設(shè)教職工之家為載體，狠抓工作落實(shí)，強(qiáng)化工作創(chuàng)新，各項(xiàng)工作取得了顯著的成效。

師德師風(fēng)建設(shè)取得新進(jìn)展。深入貫徹落實(shí)鞍山市教育工會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步深入開展加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)活動(dòng)通知》的文件要求，在各學(xué)校廣泛宣傳和學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，通過采取座談會(huì)、報(bào)告會(huì)等多種形式，加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育，大興廉潔從教、奉獻(xiàn)從教的教師職業(yè)風(fēng)尚。在全市教師中開展了以“班主任工作藝術(shù)”為主題的第二屆班主任工作論壇活動(dòng)，評(píng)選出10名杰出班主任和20名優(yōu)秀班主任。各學(xué)校分別舉辦了以加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)為主題的系列活動(dòng)，涌現(xiàn)出了一大批師德好、師風(fēng)正的先進(jìn)教師，西柳中心校教師王妍榮獲遼寧省五一巾幗先進(jìn)個(gè)人光榮稱號(hào)。

園丁創(chuàng)業(yè)活動(dòng)獲得新成效。以培養(yǎng)教育創(chuàng)新精神、提高執(zhí)教實(shí)踐能力為目標(biāo)，以推廣優(yōu)質(zhì)課、標(biāo)準(zhǔn)化教案、優(yōu)秀教研成果等為主要內(nèi)容，在全市一線教師中廣泛開展有特色、有創(chuàng)新、有吸引力和創(chuàng)造力的園丁創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，先后舉辦了全市特色學(xué)校創(chuàng)建工作現(xiàn)場會(huì)，小學(xué)英語教學(xué)專業(yè)培訓(xùn)、“學(xué)校教育教學(xué)管理新模式探索”座談會(huì)和中小學(xué)教學(xué)協(xié)作體觀摩課大賽等活動(dòng)，引領(lǐng)廣大教師樹立全新教育理念，增強(qiáng)實(shí)施新課改能力，提高教育教學(xué)水平。全市共評(píng)選了10名“園丁創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵”、100名“園丁創(chuàng)業(yè)能手”，四中教師魏曉玲等10名教師榮獲鞍山市“園丁創(chuàng)業(yè)能手”榮譽(yù)稱號(hào)。

學(xué)校民主管理邁上新臺(tái)階。全市各學(xué)校堅(jiān)持每年召開一次教代會(huì)，把教職工關(guān)心的選人用人、評(píng)優(yōu)晉級(jí)、財(cái)務(wù)收支等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題以及學(xué)校的重大決策，提交教代會(huì)審議通過，引導(dǎo)教職工有序參與學(xué)校管理，有效維護(hù)了教師的知情權(quán)、參與權(quán)、表決權(quán)。制定了完善的校務(wù)公開工作實(shí)施辦法，堅(jiān)持每學(xué)期進(jìn)行一次校務(wù)公開，建立健全校務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組、監(jiān)督小組，規(guī)范公開內(nèi)容、公開形式和公開程序，設(shè)立教職工意見欄，充分聽取教職工意見和建議，自覺接受群眾的監(jiān)督，增加學(xué)校管理的透明度。

服務(wù)教職工增加新舉措。對(duì)全市困難教職工進(jìn)行摸底調(diào)查，將符合條件的40名困難教職工納入市總困難職工信息庫。以因病致貧、突發(fā)災(zāi)害致貧的困難教職工和困難學(xué)生為重點(diǎn)，著力開展送溫暖、光明康復(fù)行動(dòng)、痔愈援助行動(dòng)和金秋助學(xué)等服務(wù)幫扶活動(dòng)。全年共投入資金55萬元，在教師節(jié)和春節(jié)期間，走訪救助重病特困教職工86人次，有1名患白內(nèi)障和30名患痔瘡教職工接受免費(fèi)治療。對(duì)“8.4”洪水的受災(zāi)教職工進(jìn)行走訪調(diào)查，幫助解決生活困難，開展“金秋助學(xué)”活動(dòng)，共有237名災(zāi)區(qū)學(xué)生接受就學(xué)資助。協(xié)調(diào)市總幫扶醫(yī)院，為教職工免費(fèi)體檢，防治教師職業(yè)病。

教職工文體活動(dòng)提升新水平。各學(xué)校積極加強(qiáng)“教工之家”建設(shè)，增加經(jīng)費(fèi)投入，努力改善條件，為教職工搭建活動(dòng)平臺(tái)。，市教育工會(huì)組織各基層學(xué)校參加市總舉辦的第二屆職工拔河比賽、迎國慶第二屆“消防安全杯”職工羽毛球賽、乒乓球賽等活動(dòng)，電視中專在職工羽毛球賽中獲得了男子雙打冠軍的殊榮。各學(xué)校也以迎國慶、慶祝教師節(jié)、迎元旦等為主題，舉辦了書畫、演講比賽、文藝聯(lián)歡等適合教職工特點(diǎn)和有益于教職工身心健康的文體活動(dòng)，極大的豐富了廣大教職工業(yè)余文化生活。

工會(huì)自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。全市各學(xué)校工會(huì)組織認(rèn)真落實(shí)市教育工會(huì)、市教育局《關(guān)于學(xué)校工會(huì)工作規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)的.實(shí)施意見》，嚴(yán)格按照學(xué)校工會(huì)工作規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)考核細(xì)則，以“八有”為標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化工會(huì)基礎(chǔ)建設(shè)。今年，全市86家學(xué)校工會(huì)規(guī)范化建設(shè)全部達(dá)標(biāo)。舉辦了教育系統(tǒng)基層工會(huì)主席培訓(xùn)班，開展集中培訓(xùn)和以會(huì)代訓(xùn)等多種形式活動(dòng)，提高工會(huì)干部的思想政治素質(zhì)和服務(wù)教育教學(xué)、服務(wù)教職工群眾的能力，使工會(huì)干部在認(rèn)識(shí)上有新提高，落實(shí)上有新措施，創(chuàng)新上有新成果。

同志們，回顧總結(jié)2013年，教育工會(huì)工作取得了一定的成績，但也還存在著問題和不足，主要表現(xiàn)在：少數(shù)工會(huì)干部責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，履職和服務(wù)能力偏低；部分學(xué)校工會(huì)還處于有名無實(shí)狀態(tài)，工會(huì)組織缺乏活力和凝聚力；是教育工會(huì)對(duì)基層學(xué)校的分類指導(dǎo)還不到位，有的工作抓而不緊，抓而不深，致使工作進(jìn)展不大，效果不明顯，這些問題需要在今后工作中認(rèn)真加以解決。

2014年是貫徹落實(shí)黨的十八大精神的第一年，市總工會(huì)和鞍山市教育工會(huì)對(duì)深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，推動(dòng)工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展做出了部署。全市教育系統(tǒng)的廣大工會(huì)干部和職工要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握市總和鞍山市教育工會(huì)對(duì)工會(huì)工作提出的新要求，進(jìn)一步增強(qiáng)新形勢下做好教育工會(huì)工作的自覺性和主動(dòng)性，提高工作責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新能力，組織動(dòng)員全市廣大教職工為推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展多做貢獻(xiàn)。

2014年，全市教育工會(huì)工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)xx市總工會(huì)四屆十二次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神和鞍山市教育工會(huì)2014年工作安排意見，以建設(shè)和諧校園為主線，以推進(jìn)學(xué)校民主管理，建立健全維權(quán)機(jī)制為重點(diǎn)，以開展師德師風(fēng)建設(shè)和園丁創(chuàng)業(yè)活動(dòng)為載體，全面履行工會(huì)“組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工、維護(hù)職工合法權(quán)益”的職責(zé)，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大教職工全面貫徹黨的教育方針，做人民滿意教師，辦人民滿意學(xué)校，為推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展，構(gòu)建繁榮富庶幸福文明美麗新xx而努力奮斗！

深入推進(jìn)崗位立功，提高教學(xué)創(chuàng)新能力。以“園丁創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)為載體，著力開展教學(xué)基本功競賽、精品課評(píng)選、教研成果評(píng)展等活動(dòng)，把比教學(xué)、比創(chuàng)新、比教研、比執(zhí)教能力貫穿在活動(dòng)之中，進(jìn)一步激發(fā)教師的創(chuàng)造熱情，提高教師的執(zhí)教水平和實(shí)施新課改能力，探索高中誠信課堂、初中高效課堂、小學(xué)快樂課堂新模式。鞏固助教活動(dòng)成果，繼續(xù)采取教師下鄉(xiāng)支教、教學(xué)交流和對(duì)口幫扶等多種形式，幫助農(nóng)村學(xué)校特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)的學(xué)校改善校園和教學(xué)環(huán)境，提高教師隊(duì)伍素質(zhì)和教學(xué)水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)教學(xué)一體化進(jìn)程。

加強(qiáng)師德建設(shè)，樹立良好師風(fēng)。深入貫徹落實(shí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，深化“教書育人、管理育人、服務(wù)育人”的師德師風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，建立教師職業(yè)道德教育、培訓(xùn)、激勵(lì)、考核、監(jiān)督的長效機(jī)制。進(jìn)一步加大典型選樹力度，繼續(xù)開展師德事跡報(bào)告團(tuán)巡回演講和優(yōu)秀班主任論壇等活動(dòng)，用先進(jìn)模范人物和優(yōu)秀師德典型，激勵(lì)和引導(dǎo)教師樹立良好師德，培育良好師風(fēng)。各學(xué)校工會(huì)要注重創(chuàng)新活動(dòng)形式和載體，通過采取專題學(xué)習(xí)、主題報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、知識(shí)競賽、征文等多種形式，使廣大教師廣泛參與活動(dòng)，立足崗位，爭做“身正為師、以德為范”的楷模。

（三）推進(jìn)學(xué)校民主管理，維護(hù)教職工合法權(quán)益。進(jìn)一步完善學(xué)校教代會(huì)制度建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)鎮(zhèn)（區(qū)）中心校教代會(huì)制度建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范教代會(huì)程序和內(nèi)容，把與廣大教職工利益密切相關(guān)的評(píng)優(yōu)晉級(jí)、進(jìn)修培訓(xùn)、選拔任用、以及學(xué)校財(cái)務(wù)支出、重大決策、規(guī)章制度等問題提交教代會(huì)通過；建立健全校務(wù)公開工作機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，積極探索公開內(nèi)容的深度、公開形式的廣度，把校務(wù)公開的內(nèi)容向教職工關(guān)注的熱點(diǎn)延伸；學(xué)校工會(huì)干部要深入教職工中間，了解教職工思想、工作狀態(tài)，緊緊抓住教職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，及時(shí)反映教職工意愿和建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決影響教職工隊(duì)伍穩(wěn)定的新情況新問題，努力把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。

（四）增強(qiáng)服務(wù)能力，為教職工辦好事辦實(shí)事。繼續(xù)對(duì)困難教職工進(jìn)行摸底調(diào)查，將符合救助標(biāo)準(zhǔn)的困難教職工納入市總困難職工數(shù)據(jù)庫，特別是新發(fā)生的患大病致貧和突發(fā)災(zāi)害致貧的教職工，要及時(shí)上報(bào)。要關(guān)心困難教職工生活，多了解、多走訪，多探望，及時(shí)幫助他們解決生活難題。深入開展對(duì)困難教職工的日常救助和節(jié)日走訪活動(dòng)，繼續(xù)開展“光明康復(fù)行動(dòng)”、“痔愈援助行動(dòng)”和“金秋助學(xué)”活動(dòng)，()建立和落實(shí)為教職工定期體檢制度。關(guān)愛教職工身心健康，各學(xué)校要結(jié)合教師節(jié)、國慶節(jié)、元旦等重大節(jié)日和紀(jì)念日，積極開展形式多樣、健康向上的教職工文體活動(dòng)，豐富教職工精神文化生活，緩解教師身心壓力，使廣大教師愉快工作，幸福生活。

（五）加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，提高工會(huì)工作水平。加強(qiáng)教育工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)。要爭取教育局黨委的支持，配齊配強(qiáng)學(xué)校工會(huì)干部，把那些政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)扎實(shí)、作風(fēng)過硬、熱愛工會(huì)工作的優(yōu)秀人才選拔到工會(huì)工作崗位上來；加強(qiáng)工會(huì)干部培訓(xùn)，著力提高工會(huì)干部履職能力、創(chuàng)新能力和服務(wù)能力；加強(qiáng)工會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)，要嚴(yán)格依照《學(xué)校工會(huì)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)考核細(xì)則》，落實(shí)“八有”標(biāo)準(zhǔn)，提高規(guī)范化建設(shè)水平。今年，市教育工會(huì)將對(duì)全市學(xué)校工會(huì)規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行檢查和考核，指導(dǎo)學(xué)校規(guī)范化建設(shè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)。

同志們，新的一年，我們面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，工作任務(wù)艱巨而繁重，讓我們?cè)趚x市總工會(huì)和鞍山市教育工會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在教育局黨政的大力支持下，團(tuán)結(jié)一心，開拓奮進(jìn)，以扎實(shí)高效的工作，艱苦不懈的努力，推動(dòng)全市教育工會(huì)工作再上新臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)xx教育事業(yè)和諧創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)！

縣委全委擴(kuò)大會(huì)議工作報(bào)告篇五

（3月4日）。

各位委員、同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹中國農(nóng)林水利工會(huì)一屆四次全委擴(kuò)大會(huì)議、省總工會(huì)十二屆三次全委會(huì)議和省局20工作會(huì)議精神，總結(jié)工作，研究部署年工會(huì)工作任務(wù)?，F(xiàn)在，我受××××工會(huì)常委會(huì)的委托，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)審議。

一、圍繞中心，服務(wù)大局，20工會(huì)工作取得明顯成效。

一年來，××××工會(huì)在省局黨組和上級(jí)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十四屆三中、四中全會(huì)精神及中國農(nóng)林水利工會(huì)一屆三次、黃河工會(huì)六屆一次全委會(huì)議和省總工會(huì)十二屆二次全委會(huì)議精神，遵循“科學(xué)定位、體現(xiàn)特色、突出重點(diǎn)、多辦實(shí)事”的工作原則，圍繞治黃中心，服務(wù)發(fā)展大局，按照年初確定的工作目標(biāo)積極開展工作，各項(xiàng)工作都取得了明顯成效。

圍繞標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)，開展了勞動(dòng)競賽活動(dòng)。標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)是我局防洪工程建設(shè)的重中之重，為充分調(diào)動(dòng)各參建單位積極性，促進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)度，確保如期完成建設(shè)任務(wù)，省局在標(biāo)準(zhǔn)化堤防等防洪工程建設(shè)中開展了立功競賽活動(dòng)。各工程建設(shè)單位積極響應(yīng)，分別開展了各具特色的勞動(dòng)競賽，特別是濟(jì)南、菏澤局工委，在勞動(dòng)競賽中，堅(jiān)持每月考核評(píng)比，頒發(fā)流動(dòng)紅旗，落實(shí)激勵(lì)政策，促進(jìn)了競賽活動(dòng)扎實(shí)有效的開展。活動(dòng)中我們及時(shí)掌握競賽動(dòng)態(tài)，注意發(fā)現(xiàn)典型、宣傳典型、推廣經(jīng)驗(yàn)，有力地推動(dòng)了標(biāo)準(zhǔn)化堤防工程建設(shè)。年終省局對(duì)在標(biāo)準(zhǔn)化堤防工程建設(shè)中成績突出的單位和個(gè)人給予了記功表彰，濟(jì)南、菏澤河務(wù)局分別記集體一等功，35名同志記個(gè)人一等功，164名同志記個(gè)人二等功。其他單位也結(jié)合各自實(shí)際，開展了形式多樣的勞動(dòng)競賽活動(dòng)，濱州局開展的“新理念杯”勞動(dòng)競賽，領(lǐng)導(dǎo)重視，組織周密，重點(diǎn)突出，形式新穎，取得了較好的效果。在標(biāo)準(zhǔn)化堤防工程建設(shè)中，許多工會(huì)干部身體力行，積極投身工程建設(shè)之中，發(fā)揮了骨干作用，得到了各級(jí)黨政的肯定和贊揚(yáng)。為了體現(xiàn)省局黨組對(duì)一線職工的關(guān)懷，調(diào)動(dòng)職工的積極性，“五一”、“十一”等施工關(guān)鍵時(shí)期，省局工會(huì)先后到菏澤、濟(jì)南、河口等施工工地進(jìn)行慰問，送去了慰問信、慰問品和省局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)施工人員的問候，鼓舞了士氣。同時(shí)，圍繞防汛工作，協(xié)助行政組織職工開展了技術(shù)比武和技術(shù)練兵活動(dòng)，積極配合行政完成了全局防汛搶險(xiǎn)技能競賽和實(shí)戰(zhàn)演練籌備組織工作。

圍繞治黃工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開展了群眾性合理化建議和經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全局職工共提合理化建議2237條，采納近千條，充分發(fā)揮了職工的聰明才智和創(chuàng)造精神。為調(diào)動(dòng)職工參與技術(shù)創(chuàng)新特別是群眾性“三斜活動(dòng)的積極性，各級(jí)工會(huì)積極做好優(yōu)秀成果的推選和宣傳工作，全年有7項(xiàng)獲省局優(yōu)秀創(chuàng)新成果（三小類），1項(xiàng)獲黃委優(yōu)秀創(chuàng)新成果（三小類）,2項(xiàng)獲全省優(yōu)秀創(chuàng)新成果；利津局張灘河務(wù)段獲“山東省職工創(chuàng)新示范崗”稱號(hào)；莘縣局古云河務(wù)段副段長肖軍獲“山東省職工創(chuàng)新能手”稱號(hào)。為促進(jìn)技術(shù)成果的推廣應(yīng)用，將第二屆群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)秀成果匯編成冊(cè)，印發(fā)各單位在治黃實(shí)踐中借鑒。年職工技協(xié)工作也取得了一定的成績，省局工會(huì)被評(píng)為山東省職工技協(xié)工作先進(jìn)單位。

（二）關(guān)心職工生產(chǎn)生活，大力搞好幫扶救助工作，較好地解決了職工生產(chǎn)生活中的困難。

各級(jí)工會(huì)源頭參與的力度進(jìn)一步加大；行政與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度得到了較好的落實(shí)。省局召開了第二次行政與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議，對(duì)××××職工生活狀況調(diào)查報(bào)告進(jìn)行了研究，對(duì)報(bào)告中反映的問題，省局黨組給予了高度重視和關(guān)注。注重做好困難職工的幫扶救助工作，繼續(xù)開展了“送溫暖”、“訪談幫”活動(dòng)，除“雙節(jié)”期間走訪慰問困難職工外，各級(jí)工會(huì)還及時(shí)掌握因突發(fā)變故致困職工的情況，隨時(shí)給予幫扶，體現(xiàn)了黨組織對(duì)弱勢群體的關(guān)懷。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全局全年共走訪慰問困難職工321戶、發(fā)放慰問金27萬余元。開展了基層單位夏季愛國衛(wèi)生工作。省局工會(huì)與有關(guān)部門共同對(duì)部分市局、局直單位職工辦公、生活環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了抽查、通報(bào)，促進(jìn)了基層單位環(huán)境衛(wèi)生的改善。繼續(xù)開展了“安康杯”競賽活動(dòng)。制定了實(shí)施意見，各單位積極參賽，我局被省總工會(huì)、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局評(píng)為“安康杯”競賽優(yōu)秀組織單位，德州局被評(píng)為“安康杯”競賽優(yōu)勝單位，淄博局劉春家河務(wù)段被省總推薦為“全國‘安康杯’競賽優(yōu)秀班組”。為加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，在安全生產(chǎn)管理崗位全員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，又組織60名新調(diào)整人員參加了全國職工安全生產(chǎn)電視知識(shí)培訓(xùn)，促進(jìn)了全局安全生產(chǎn)工作。

開展了全局職工生活狀況調(diào)查活動(dòng)。根據(jù)上級(jí)工會(huì)《關(guān)于對(duì)××系統(tǒng)職工生活狀況進(jìn)行調(diào)查的通知》精神，為全面了解掌握××××系統(tǒng)職工生活狀況，有針對(duì)性地解決職工生活方面存在的一些突出問題，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和保護(hù)廣大職工的積極性，我們會(huì)同財(cái)務(wù)、人勞、規(guī)計(jì)、經(jīng)管、離退處等有關(guān)部門，開展了全局職工生活狀況調(diào)查工作。各單位高度重視，精心組織，圓滿完成了調(diào)查任務(wù)。通過這次調(diào)查，對(duì)××××職工基本生活狀況有了較深入的了解，對(duì)存在的問題有了較深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)于解決問題有了較明確的建議意見，省局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此給予充分肯定，調(diào)研報(bào)告轉(zhuǎn)發(fā)全局落實(shí)。同時(shí)受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，×××主任親自批示有關(guān)部門逐步研究解決。

（三）進(jìn)一步深化政務(wù)廠務(wù)公開民主管理工作，基層民主政治建設(shè)得到加強(qiáng)。

一年來，各單位深入貫徹中央“兩辦”通知精神和全省廠務(wù)公開民主管理工作會(huì)議精神，提高認(rèn)識(shí)，狠抓落實(shí)，重點(diǎn)在公開規(guī)范化、求實(shí)效和健全監(jiān)督機(jī)制上下功夫，使政務(wù)廠務(wù)公開民主管理工作有了新的發(fā)展。濟(jì)陽局政務(wù)廠務(wù)公開做到職工關(guān)心什么就公開什么的原則，職工滿意，單位的凝聚力增強(qiáng)，被濟(jì)南市評(píng)為“政務(wù)公開規(guī)范化單位”。河口管理局在企業(yè)改制過程中，改制方案廣泛征求職工意見，提交職代會(huì)審議通過，充分體現(xiàn)了職工的民主管理權(quán)。省工程局二處創(chuàng)新職工參與機(jī)制，強(qiáng)化了企業(yè)職工民主管理。政務(wù)廠務(wù)公開民主管理工作的開展，促進(jìn)了治黃工作和廉政建設(shè)，水利部紀(jì)檢組長劉光和來我局檢查工作時(shí)，對(duì)此給予了充分肯定。

大力開展了職代會(huì)星級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)。各級(jí)工會(huì)按照××××職工代表大會(huì)星級(jí)創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)和考核評(píng)選辦法要求，積極開展了職代會(huì)星級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)。3月份，省局工會(huì)組成考核組，對(duì)各單位申報(bào)的先進(jìn)星、合格星進(jìn)行了檢查考核。經(jīng)認(rèn)定，全局已創(chuàng)建合格星37個(gè)，占59.7%，先進(jìn)星14個(gè)，占22.6%。4月份，省局工會(huì)舉行了全局職代會(huì)星級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)頒牌儀式。

（四）大力實(shí)施職工素質(zhì)工程，進(jìn)一步提高了職工隊(duì)伍整體素質(zhì)。

積極開展了“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識(shí)型職工”活動(dòng)。各單位把“創(chuàng)爭”活動(dòng)作為加強(qiáng)精神文明建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)的系統(tǒng)性工程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型單位和提高職工整體素質(zhì)為重點(diǎn)，開展了各種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)。墾利縣局按照“三個(gè)結(jié)合”（結(jié)合自己崗位、結(jié)合自己需要、結(jié)合文化基礎(chǔ)）的原則，要求每個(gè)職工制定“精一會(huì)二學(xué)三”讀書自學(xué)計(jì)劃，形成了“向書本求知識(shí)、向知識(shí)要素質(zhì)、爭做知識(shí)型職工”的濃厚學(xué)習(xí)氛圍。省工程局二處一次性投資五千元購置圖書，調(diào)整圖書室開放時(shí)間，方便職工借閱學(xué)習(xí)。活動(dòng)的開展，有效地提高了廣大職工的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力和競爭能力。

進(jìn)一步做好勞模先進(jìn)的推選和宣傳工作。去年我們向省總推薦了一名××拾富民興魯”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)孪冗M(jìn)個(gè)人和一個(gè)“富民興魯”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀先進(jìn)單位?！拔逡弧鼻跋?，所推薦的先進(jìn)單位和個(gè)人受到省總工會(huì)的表彰。同時(shí)，積極做好先進(jìn)典型的宣傳工作，配合××電視臺(tái)、《××報(bào)》對(duì)部分勞模和先進(jìn)集體進(jìn)行了采訪報(bào)道。為宏揚(yáng)勞模精神，德州、濱州局工委“五一”期間組織了勞模事跡報(bào)告會(huì)，在職工中反響很大。

加強(qiáng)了職業(yè)道德建設(shè)和誠信教育。采用視頻形式舉辦了“××××職工誠信教育演講會(huì)”，來自基層單位的9名選手結(jié)合工作實(shí)際，講述了黃河職工強(qiáng)化誠信意識(shí)、恪守誠信理念、遵守職業(yè)道德、做好本職工作的感人事跡。全局1000余名職工收聽收看了演講，取得了良好的教育效果。進(jìn)一步加強(qiáng)了職業(yè)道德建設(shè)，評(píng)選了××××第五屆職業(yè)道德“雙十佳”。利津局張灘河務(wù)段榮獲“山東省職工職業(yè)道德建設(shè)先進(jìn)單位稱號(hào)”。

開展了《工會(huì)法》實(shí)施辦法學(xué)習(xí)宣傳教育系列活動(dòng)。全局5600余人參加了全識(shí)工會(huì)法》競賽，東平湖管理局、防汛儲(chǔ)備中心獲省總工會(huì)《工會(huì)法》實(shí)施辦法知識(shí)學(xué)習(xí)競賽優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。組隊(duì)參加了全省實(shí)施《工會(huì)法》辦法電視競賽，我局代表隊(duì)取得全省第二名的好成績，為我局爭得了榮譽(yù)，得到了競賽組委會(huì)、省總領(lǐng)導(dǎo)的高度稱贊。

積極開展了職工文體活動(dòng)。組織了赴基層文藝演出慰問活動(dòng)，并在“八一”建軍節(jié)期間，對(duì)××軍區(qū)第二十六集團(tuán)軍進(jìn)行了慰問演出。各級(jí)工會(huì)也積極組織開展了形式多樣的文體活動(dòng)，活躍了基層文化生活。我局還由德州局組隊(duì)參加了全省健身操比賽，取得了較好成績，展示了黃河職工的風(fēng)采。

（五）工會(huì)自身建設(shè)得到加強(qiáng)，工會(huì)工作整體水平有了新的提高。

繼續(xù)開展了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型工會(huì)活動(dòng)。為適應(yīng)新形勢對(duì)工會(huì)工作的要求，各級(jí)工會(huì)大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)研究的風(fēng)氣，并把學(xué)習(xí)同加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合。各級(jí)工會(huì)干部樹立終生學(xué)習(xí)的理念，把學(xué)習(xí)作為提升素質(zhì)、做好工作的基礎(chǔ)來抓。德州、聊城局工委舉辦了工會(huì)干部培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)工會(huì)干部的學(xué)習(xí)指導(dǎo)。通過活動(dòng)的開展，各級(jí)工會(huì)干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)明顯增強(qiáng)。

各級(jí)工會(huì)的組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。各級(jí)黨政在工會(huì)組織建設(shè)上給予了重視和支持，去年省工程局、黃河醫(yī)院改選了工會(huì)，配備了同級(jí)副職的工會(huì)主席，為工會(huì)工作的開展提供了組織保證。在作風(fēng)建設(shè)上，各級(jí)工會(huì)注重服務(wù)基層、求真務(wù)實(shí)，突出抓了調(diào)查研究工作，反映了基層職工的呼聲和要求，提出了許多好的建議意見，去年有32篇調(diào)研成果受到表彰，較好地發(fā)揮了橋梁紐帶作用。

女職工組織得到加強(qiáng)。去年對(duì)省局工會(huì)女職工委員會(huì)進(jìn)行了換屆改眩新一屆女職工委員會(huì)把維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益、教育和激勵(lì)女職工巾幗建功做貢獻(xiàn)作為工作重點(diǎn)，在全局女職工中開展了婦女權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳和素質(zhì)提升、崗位建功活動(dòng)。全局有三名女職工、一個(gè)女職工集體分別獲中國農(nóng)林水利工會(huì)、省總工會(huì)、省直婦工委榮譽(yù)稱號(hào)。

工會(huì)其他工作也取得了新的成績。工會(huì)財(cái)務(wù)堅(jiān)持預(yù)決算制度，進(jìn)一步收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)，對(duì)全局工會(huì)財(cái)務(wù)進(jìn)行了檢查，保證了工會(huì)重點(diǎn)工作的開展；工會(huì)統(tǒng)計(jì)工作也取得了一定的成績，被省總評(píng)為“全省工會(huì)統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)單位”；經(jīng)審工作狠抓制度的落實(shí)，開展了工會(huì)財(cái)務(wù)審查工作，進(jìn)行了基層工會(huì)主席任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，發(fā)揮了較好的監(jiān)督檢查作用；信息宣傳工作較好地發(fā)揮了交流經(jīng)驗(yàn)、溝通情況的作用；各級(jí)機(jī)關(guān)工會(huì)也結(jié)合機(jī)關(guān)特點(diǎn)，做了大量工作。

回顧2004年工會(huì)工作，主要有三個(gè)方面的特點(diǎn)：（一）在圍繞治黃中心，服務(wù)發(fā)展大局，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工為治黃建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展建功立業(yè)上取得新的成效。（二）全年工會(huì)工作體現(xiàn)了科學(xué)定位、體現(xiàn)特色、突出重點(diǎn)、多辦實(shí)事的原則，在工會(huì)工作運(yùn)作方式上有新的探索。（三）各級(jí)工會(huì)干部整體素質(zhì)明顯提高，工會(huì)組織的橋梁紐帶作用有新的增強(qiáng)。

二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)工會(huì)能力建設(shè)，服務(wù)治黃發(fā)展大局。

黨的十六屆四中全會(huì)關(guān)于《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，也是新時(shí)期工會(huì)工作的行動(dòng)指南。它不僅是對(duì)黨執(zhí)政能力建設(shè)提出的要求，也是對(duì)工會(huì)組織提出的要求，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，各級(jí)工會(huì)組織、廣大工會(huì)干部都要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來，準(zhǔn)確把握工會(huì)工作的目標(biāo)、方向和任務(wù)，全面加強(qiáng)工會(huì)的能力建設(shè)。只有這樣，才能提高工會(huì)工作的水平，達(dá)到黨對(duì)工會(huì)組織的要求。各級(jí)工會(huì)組織要緊密聯(lián)系工會(huì)工作實(shí)際，著力在提高“五種能力”上下功夫，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工會(huì)工作，實(shí)現(xiàn)工會(huì)工作的新突破。

緊緊圍繞治黃中心重點(diǎn)工作，努力提高服務(wù)大局的能力。治黃事業(yè)的發(fā)展離不開廣大職工的理解、支持和參與，這就給工會(huì)如何圍繞中心、服務(wù)大局提出了很高的要求。我們要有強(qiáng)烈的大局意識(shí)，緊緊圍繞省局確定的工作重點(diǎn)，善于教育職工、引導(dǎo)職工、動(dòng)員職工，發(fā)揮廣大職工在支持改革、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定中的主力軍作用。要善于找準(zhǔn)位置、選準(zhǔn)切入點(diǎn)、發(fā)揮自身優(yōu)勢，在服務(wù)大局中更有作為和影響。

緊緊圍繞發(fā)展社會(huì)主義民主政治，努力提高表達(dá)和維護(hù)職工合法權(quán)益的能力。工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的職工群眾自己的組織，肩負(fù)著表達(dá)和維護(hù)職工合法權(quán)益的神圣職責(zé)。胡錦濤最近專門作出批示：“完善在工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)下的維權(quán)機(jī)制很重要，要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷強(qiáng)化職能，更好地為職工服務(wù)?！惫?huì)維權(quán)是全方位、多層面的，既要在企事業(yè)單位推行職工民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，落實(shí)職工民主權(quán)利，又要保障職工的經(jīng)濟(jì)利益和人身安全與健康，還要從發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的高度，不斷滿足職工群眾的精神文化需求。努力做到在源頭參與中維護(hù)、在推動(dòng)改革中維護(hù)、在促進(jìn)發(fā)展中維護(hù)、在大力幫扶中維護(hù)。

緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，努力提高創(chuàng)造和諧工作生活環(huán)境的能力。中央四中全會(huì)提出，要把和諧社會(huì)建設(shè)擺在重要位置，今年省局工作會(huì)議也提出積極創(chuàng)造和諧的工作生活環(huán)境。工會(huì)在推動(dòng)民主管理、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)職業(yè)道德、關(guān)心職工生活中具有不可替代的作用，各級(jí)工會(huì)要重視民主法治建設(shè)，深化政務(wù)廠務(wù)公開民主管理工作；善于協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，做好企業(yè)平等協(xié)商集體合同工作；注重加強(qiáng)職工職業(yè)道德建設(shè)，營造誠信友愛、互幫互助、融洽相處的人際環(huán)境；關(guān)心職工生產(chǎn)生活，搞好幫扶救助工作。為鞏固我局治黃改革與發(fā)展的良好局面，推進(jìn)各項(xiàng)工作持續(xù)健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

緊緊圍繞發(fā)揮黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用，努力提高自身創(chuàng)新發(fā)展的能力。工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的`群眾組織，工會(huì)工作是黨的工作的重要組成部分，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，也要求工會(huì)必須加強(qiáng)自身能力建設(shè)，更好地承擔(dān)起時(shí)代賦予工會(huì)的職責(zé)任務(wù)。各級(jí)工會(huì)組織要以貫徹四中全會(huì)精神為契機(jī)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)能力建設(shè)，適應(yīng)新的形勢要求，創(chuàng)造性地開展工會(huì)工作，更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用。

今年全河工作會(huì)議上，李國英主任提出了“踐行治河新理念，當(dāng)好黃河代言人，繼續(xù)為建設(shè)完善的黃河水沙調(diào)控體系而努力”的奮斗目標(biāo)和有效管理黃河洪水、多舉措處理黃河泥沙、構(gòu)建黃河水沙調(diào)控體系的治河新思路，并明確了用“三種模式”、“三道防線”、“三條措施”來保證這一思路的實(shí)現(xiàn)。新思路的實(shí)踐需要廣大干部職工的積極參與和共同努力，因此，各級(jí)工會(huì)要深入學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì)這一新思路的意義，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與科技治河戰(zhàn)略的實(shí)施，教育引導(dǎo)廣大職工為擔(dān)負(fù)起踐行治河新理念、當(dāng)好××××代言人這一重任建功立業(yè)。省局工作會(huì)議上，袁局長在工作報(bào)告中提出了2005年××××的目標(biāo)任務(wù)，明確了著重抓好的十件大事和八件實(shí)事，為我們圍繞中心、服務(wù)大局開展工會(huì)工作指明了方向。特別是袁局長強(qiáng)調(diào)的加快民主政治進(jìn)程，提高民主決策、民主管理水平和建立完善職工生產(chǎn)生活保障體系問題，更具體明確了工會(huì)的職責(zé)和任務(wù)。各級(jí)工會(huì)要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，努力做好今年的工會(huì)工作，組織動(dòng)員廣大職工為實(shí)踐治河新理念、促進(jìn)××××事業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

為此，確定今年工會(huì)工作的指導(dǎo)思想是：在上級(jí)工會(huì)和省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，按照全總“組織起來，切實(shí)維權(quán)”的工作方針和省總“五四三二一”的工作思路，圍繞治黃中心，服務(wù)發(fā)展大局，落實(shí)“三個(gè)堅(jiān)持，三個(gè)統(tǒng)一”，加強(qiáng)工會(huì)能力建設(shè)，科學(xué)定位，體現(xiàn)特色，突出重點(diǎn)，多辦實(shí)事，不斷開創(chuàng)工會(huì)工作新局面，為我局黃河事業(yè)的全面發(fā)展貢獻(xiàn)力量。總體要求是：始終堅(jiān)持以職工為本，把調(diào)動(dòng)廣大職工的生產(chǎn)積極性與維護(hù)職工合法權(quán)益統(tǒng)一起來；始終堅(jiān)持以治黃建設(shè)為中心，把促進(jìn)治黃事業(yè)發(fā)展與保持職工隊(duì)伍穩(wěn)定統(tǒng)一起來；始終堅(jiān)持“位為”關(guān)系，把爭取黨政支持與工會(huì)有所作為統(tǒng)一起來。做到圍繞治黃中心任務(wù)，組織動(dòng)員廣大職工投身治黃建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用更加突出；履行工會(huì)基本職責(zé)、維護(hù)職工合法權(quán)益的效果更加明顯；深入開展“創(chuàng)爭”活動(dòng)，提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)的工作更加扎實(shí)；創(chuàng)造和諧工作生活環(huán)境，推進(jìn)民主法治、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、加強(qiáng)職業(yè)道德、關(guān)心職工生活的機(jī)制更加完善；加強(qiáng)工會(huì)能力建設(shè)，基層工會(huì)活力更加增強(qiáng)。在××××治理開發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，更好地發(fā)揮工會(huì)組織的作用。

三、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全力做好2005年工會(huì)工作。

（一）圍繞防洪工程建設(shè)和××經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力開展勞動(dòng)競賽活動(dòng)。

今年菏澤標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)仍是我局的第一要?jiǎng)?wù)，2005年剩余的工程量仍然很大，時(shí)間十分緊迫，任務(wù)異常艱巨。各級(jí)工會(huì)要一如既往，繼續(xù)積極參與、全力配合標(biāo)準(zhǔn)化堤防工程建設(shè)，圍繞標(biāo)準(zhǔn)化堤防工程建設(shè)，繼續(xù)開展好勞動(dòng)競賽、合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造和“安康杯”競賽活動(dòng)，通過競賽活動(dòng)的開展，調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，促進(jìn)工程建設(shè)任務(wù)的順利完成。省局工會(huì)今年重點(diǎn)指導(dǎo)、協(xié)助菏澤市局搞好標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)勞動(dòng)競賽活動(dòng)。

（二）圍繞省局科技創(chuàng)新年，繼續(xù)開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新和合理化建議活動(dòng)。

積極探索群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的新路子，多開展一些職工群眾喜聞樂見、具有科學(xué)性、針對(duì)性的活動(dòng)，為廣大職工立足本職崗位、建功立業(yè)成才搭建更大的平臺(tái)，充分發(fā)揮廣大職工的聰明才智和創(chuàng)造精神。組織好群眾性小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新“三斜成果的推薦評(píng)選工作，調(diào)動(dòng)廣大職工參與創(chuàng)新活動(dòng)的積極性，爭取出更多的創(chuàng)新成果，為推進(jìn)科技創(chuàng)新、實(shí)施科技治河戰(zhàn)略發(fā)揮應(yīng)有的作用。

黃河水管體制改革已經(jīng)開始，我局的10個(gè)試點(diǎn)單位將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段，按照新的水管體制和運(yùn)行機(jī)制要求，水管單位和維修養(yǎng)護(hù)單位人、財(cái)、物要徹底分離，真正實(shí)現(xiàn)水管體制事企分開，形成管理部門、維修養(yǎng)護(hù)公司、施工企業(yè)產(chǎn)權(quán)清晰、管理科學(xué)、運(yùn)作規(guī)范的新格局。還有事業(yè)單位聘任制改革，今年也將全面推行。主要是轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，實(shí)行全員聘任制。這都是對(duì)傳統(tǒng)水利體制的重大變革，也是利于黃河事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重要改革，涉及面廣、政策性強(qiáng)。各級(jí)工會(huì)一方面要協(xié)助黨政積極宣傳改革，做好職工的思想政治工作，教育引導(dǎo)職工正確的理解改革、支持改革、投身改革，推進(jìn)改革的順利進(jìn)行；一方面要及時(shí)了解職工的思想動(dòng)態(tài)，反映職工的合理要求，維護(hù)職工的合法權(quán)益，保持職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。

要圍繞職工關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，協(xié)助行政做好養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)和職工子女就業(yè)工作。關(guān)心職工生活，逐步解決職工普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，是堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，各級(jí)工會(huì)要本著為黨政分憂、幫職工排難的原則，宣傳政策，創(chuàng)造條件，積極配合有關(guān)部門積極穩(wěn)妥地推進(jìn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)工作。要關(guān)注職工子女的就業(yè)問題，協(xié)助有關(guān)部門引導(dǎo)職工轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，幫助提供就業(yè)信息，做好職工子女就業(yè)的咨詢、培訓(xùn)、牽線搭橋等服務(wù)工作，積極地幫助職工子女就業(yè)。

（四）圍繞創(chuàng)造和諧工作生活環(huán)境，推進(jìn)民主管理、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、關(guān)心職工生活工作。

要繼續(xù)抓好政務(wù)廠務(wù)公開民主管理工作。今年的重點(diǎn)是鞏固、深化、規(guī)范、提高?？偟囊笫牵杭哟蠊ぷ髁Χ?，擴(kuò)大范圍，深化內(nèi)容，創(chuàng)新形式，完善載體，規(guī)范程序，明確責(zé)任，推動(dòng)全局政務(wù)廠務(wù)公開民主管理工作再上新水平。做好政務(wù)廠務(wù)公開iso9000質(zhì)量體系認(rèn)證試點(diǎn)工作，取得經(jīng)驗(yàn)后適時(shí)推廣。要繼續(xù)開展職代會(huì)星級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)。各級(jí)職代會(huì)要在強(qiáng)化內(nèi)在運(yùn)作質(zhì)量上下功夫，今年的總體要求是基層職代會(huì)要有90%以上的單位建成合格星、60%以上的單位建成先進(jìn)星，努力爭創(chuàng)優(yōu)秀星。

繼續(xù)做好企業(yè)平等協(xié)商簽訂集體合同工作和公司制企業(yè)職工代表進(jìn)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的完善工作，努力建立和完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。今年的工作重點(diǎn)是抓履約、抓續(xù)簽、抓質(zhì)量。對(duì)個(gè)別尚未簽訂集體合同的新建企業(yè)，2005年要建立平等協(xié)商和簽訂集體合同制度。同時(shí)，繼續(xù)抓好職工持股會(huì)工作，重點(diǎn)抓質(zhì)量、抓規(guī)范，切實(shí)保障企業(yè)職工的合法權(quán)益。

關(guān)心職工生活，繼續(xù)做好困難職工的幫扶救助工作。積極探索有效的幫扶機(jī)制和行之有效的幫扶形式，堅(jiān)持“訪、談、幫”、送溫暖、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難職工等制度，在經(jīng)濟(jì)上及時(shí)救助，在精神上真正成為黨聯(lián)系職工的感情紐帶，體現(xiàn)黨組織對(duì)職工的關(guān)懷。

（五）圍繞提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)，深入開展“創(chuàng)爭”活動(dòng)。

要深入開展以“學(xué)振超、練絕活、強(qiáng)素質(zhì)、爭一流”為內(nèi)容的“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識(shí)型職工”活動(dòng)，把加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)、開展讀書自學(xué)活動(dòng)，以及技術(shù)學(xué)習(xí)、技術(shù)比武、技術(shù)練兵等作為“創(chuàng)爭”活動(dòng)的有效載體，扎扎實(shí)實(shí)地做好工作，引導(dǎo)職工樹立愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、業(yè)務(wù)精練、樂于奉獻(xiàn)的職業(yè)道德，不斷提高職工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

要進(jìn)一步做好勞模工作。會(huì)同有關(guān)部門做好對(duì)勞模先進(jìn)的推薦、評(píng)癬宣傳和日常服務(wù)工作。今年四月黃委將召開勞模表彰大會(huì)，關(guān)于黃委勞模的評(píng)選推薦工作省局已發(fā)文部署，各單位要按照通知要求認(rèn)真做好委勞模的評(píng)選推薦工作，把治黃工作中表現(xiàn)突出的模范人物、先進(jìn)集體推薦上來，并以此為動(dòng)力，進(jìn)一步掀起學(xué)勞模、講奉獻(xiàn)、樹新風(fēng)的熱潮，推動(dòng)當(dāng)前工作的開展。關(guān)于對(duì)離退休委勞模、先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者實(shí)行榮譽(yù)津貼，省局也已下文，這是委局黨組重視關(guān)心勞模的具體體現(xiàn)。各單位要高度重視，切實(shí)做好勞模資格的認(rèn)定及勞模保持榮譽(yù)稱號(hào)情況的審查工作，并認(rèn)真落實(shí)津貼政策，把好事辦好，確保此項(xiàng)工作順利完成。2005年是中華全國總工會(huì)成立80周年，要召開全國勞動(dòng)模范表彰大會(huì)，各市局工會(huì)要積極地向地方工會(huì)推薦，爭取將××××的勞動(dòng)模范推薦上去。要大力弘揚(yáng)勞模精神，充分發(fā)揮先模人物的示范導(dǎo)向作用。要關(guān)心和愛護(hù)勞模，切實(shí)幫助勞模解決工作和生活中的困難。

要進(jìn)一步加強(qiáng)女職工組織建設(shè)，按照女職工組織建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，建立健全女職工組織。積極開展女職工素質(zhì)教育，組織女職工積極參與社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)女職工參與治黃與經(jīng)濟(jì)發(fā)展建功立業(yè)的積極性。今年擬以發(fā)揮女職工在“三個(gè)文明”建設(shè)中的作用為主題，召開一次女職工工作研討會(huì)。

要抓好職工文化體育活動(dòng)。落實(shí)全民健身計(jì)劃綱要，進(jìn)一步實(shí)施“一二一”健身計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際開展經(jīng)常性、普遍性的職工文體活動(dòng)，提高職工身體素質(zhì)。今年省局?jǐn)M舉辦一期職工文體指導(dǎo)員培訓(xùn)班。各單位適時(shí)組織有益職工健康的文體活動(dòng)。

（六）圍繞工會(huì)重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌做好工會(huì)財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)審、宣傳及機(jī)關(guān)工會(huì)工作。

進(jìn)一步強(qiáng)化工會(huì)財(cái)務(wù)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依法收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，完善財(cái)務(wù)制度，搞好工會(huì)資產(chǎn)管理，收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)，保障工會(huì)重點(diǎn)工作的開展。加大各級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的監(jiān)督力度，繼續(xù)實(shí)行工會(huì)主席任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，保證工會(huì)經(jīng)費(fèi)不出問題。加強(qiáng)工會(huì)信息宣傳和理論研究工作，加大宣傳工作力度，不斷提高信息質(zhì)量，信息宣傳要為重點(diǎn)工作服好務(wù)。搞好工會(huì)理論研究，把調(diào)查與研究結(jié)合起來，開拓工會(huì)理論研究新領(lǐng)域。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)工會(huì)工作，根據(jù)機(jī)關(guān)工會(huì)的特點(diǎn)做好工作。

（七）圍繞發(fā)揮工會(huì)橋梁紐帶作用，加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，努力提高工作水平。

重點(diǎn)抓好五個(gè)建設(shè)：一是加強(qiáng)工會(huì)能力建設(shè)。不斷增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力、凝聚力和影響力，更好地發(fā)揮黨聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用和職工利益表達(dá)與維護(hù)作用。努力把各級(jí)工會(huì)建成黨組靠得注行政離不開、職工信得過、自身過得硬的組織。二是加強(qiáng)工會(huì)思想建設(shè)，在各級(jí)黨組織的統(tǒng)一安排下，搞好黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，切實(shí)解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)及工作方面存在的突出問題，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力和黨員的戰(zhàn)斗力。繼續(xù)抓好工會(huì)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)依法治會(huì)的自覺性，依法加強(qiáng)工會(huì)工作。三是加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)。首先，抓好工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，個(gè)別單位工會(huì)干部沒到位的，要積極向黨組織提出建議，抓緊督促解決。其次，抓好新建企業(yè)的工會(huì)組織建設(shè)。第三，抓好女職工組織建設(shè)，沒有建立女職工組織的工會(huì)，要按照規(guī)定建立組織。第四，抓好非在冊(cè)職工的入會(huì)工作，最大限度地把職工組織到工會(huì)中來。要進(jìn)一步做好工會(huì)干部培訓(xùn)工作，年內(nèi)擬著重培訓(xùn)新到工會(huì)崗位的縣局以上工會(huì)主席和工會(huì)專兼職財(cái)務(wù)人員，不斷提高工會(huì)干部的自身素質(zhì)。四是加強(qiáng)工會(huì)作風(fēng)建設(shè)。重點(diǎn)抓好調(diào)查研究工作，圍繞重點(diǎn)工作和職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入基層調(diào)查研究，寫出有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告，充分發(fā)揮工會(huì)組織的橋梁紐帶作用。五是加強(qiáng)工會(huì)黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)要求，抓好黨風(fēng)黨紀(jì)教育，增強(qiáng)廉潔勤政、遵紀(jì)守法的意識(shí)，保持工會(huì)干部廉潔自律，樹立良好的工會(huì)干部形象。

同志們，2005年工會(huì)工作目標(biāo)明確，任務(wù)光榮而艱巨。讓我們?cè)谑【贮h組和上級(jí)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，肩負(fù)起工會(huì)的使命，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，不斷開創(chuàng)××××工會(huì)工作新局面，團(tuán)結(jié)動(dòng)員全局廣大職工為完成省局確定的目標(biāo)任務(wù)，為推進(jìn)××××事業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

縣委全委擴(kuò)大會(huì)議工作報(bào)告篇六

同志們：

這次縣委全委擴(kuò)大會(huì)議，是在全面總結(jié)“十一五”輝煌成就、科學(xué)謀劃“十二五”發(fā)展藍(lán)圖的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十一屆九次全體會(huì)議和地委委員擴(kuò)大會(huì)議精神，回顧總結(jié)年和“十一五”工作，分析當(dāng)前形勢，研究部署和“十二五”工作，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步解放思想，開拓進(jìn)取，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，奮力推進(jìn)青海東部次中心城市建設(shè)進(jìn)程。會(huì)上，傳達(dá)了地委于叢樂書記在民和調(diào)研時(shí)的講話精神；討論了《民和縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃總體思路》；德林同志代表縣委全面總結(jié)了2010年工作，安排部署了20工作。下面，我代表縣委常委會(huì)，著重就做好“十二五”工作講幾點(diǎn)意見。

“十一五”時(shí)期，是我們?cè)谖鞑看箝_發(fā)中搶抓機(jī)遇、攻堅(jiān)克難，為推進(jìn)青海東部次中心城市建設(shè)穩(wěn)打基礎(chǔ)的五年。五年來，面對(duì)復(fù)雜多變的形勢和改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，我們堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行省委、省政府和地委、行署的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、保護(hù)生態(tài)、改善民生三大歷史任務(wù)，以“一城兩區(qū)”建設(shè)為載體，突破農(nóng)業(yè)，突出工業(yè)，突顯城鎮(zhèn)，改善民生，努力推動(dòng)“四個(gè)發(fā)展”，全面完成了“十一五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)，在應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境重大變化和各種困難挑戰(zhàn)中經(jīng)受了新考驗(yàn)，在全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)中做出了新成績，在再塑青海東部門戶新形象的實(shí)踐中邁出了新步伐，為加快推進(jìn)青海東部次中心城市建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

3.64︰1縮小為2.91︰1，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件大幅改善，幸福指數(shù)持續(xù)提高。

（二）園區(qū)建設(shè)在攻堅(jiān)克難中初具規(guī)模。五年來，我們舉全縣之力，集全民之智，加快高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和下川口工業(yè)區(qū)建設(shè)，成為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、彰顯特色經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的破冰之舉。短短三年時(shí)間，以1個(gè)綜合功能區(qū)、7個(gè)核心示范區(qū)和12個(gè)輻射基地為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)園區(qū)框架基本形成，示范帶動(dòng)效應(yīng)開始顯現(xiàn)；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，淺山旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)、湟水河流域設(shè)施農(nóng)業(yè)、腦山高效農(nóng)業(yè)、黃河流域立體農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)帶初步形成；大力推廣全膜雙壟集雨栽培技術(shù)，建成全省最大的旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)，為干旱山區(qū)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收探尋出了一條成功之路；依托全膜玉米豐富的飼草料，積極實(shí)施農(nóng)畜聯(lián)動(dòng)、草畜結(jié)合工程，農(nóng)區(qū)畜牧強(qiáng)縣建設(shè)步伐加快；利用氣候適宜、光照充足的優(yōu)勢，傾力打造全省的“果盤子”，總堡垣優(yōu)質(zhì)果品基地初具規(guī)模。下川口工業(yè)區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成，入駐園區(qū)企業(yè)達(dá)20家；加大節(jié)能減排力度，淘汰鐵合金、電石、電解鋁、立窯水泥等落后產(chǎn)能45.6萬噸，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在淘汰落后產(chǎn)能的“陣痛”中，踏上了科學(xué)發(fā)展的新征程。

（三）城鄉(xiāng)面貌在統(tǒng)籌發(fā)展中發(fā)生巨變。五年來，我們實(shí)施了一批事關(guān)民和長遠(yuǎn)發(fā)展、具有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的重大項(xiàng)目，城鄉(xiāng)面貌日新月異。堅(jiān)持“富規(guī)劃、精建設(shè)”的理念，先后實(shí)施山城紅崖綜合整治、巴州河治理、胡同道拓建等工程，加快房地產(chǎn)開發(fā)，加強(qiáng)城市管理，服務(wù)設(shè)施日益完善，社會(huì)功能趨于完備，人居環(huán)境顯著改善，“繁榮舊區(qū)、現(xiàn)代新區(qū)、實(shí)力園區(qū)”的縣城發(fā)展格局逐步形成。以城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，加快集鎮(zhèn)改造和新農(nóng)村建設(shè)步伐，大力開展農(nóng)村危房改造和獎(jiǎng)勵(lì)性住房建設(shè)，農(nóng)村面貌發(fā)生新變化。以通鄉(xiāng)油路和村道硬化為標(biāo)志的農(nóng)村公路建設(shè)有了突破性進(jìn)展，通達(dá)深度和質(zhì)量明顯提高，群眾出行難問題得到有效解決。全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)方興未艾，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)持續(xù)走高，旅游收入節(jié)節(jié)攀升，成為“十一五”期間可喜的新變化。

文化事業(yè)發(fā)展，廣泛開展全民健身活動(dòng)，城鄉(xiāng)群眾精神文化生活日益豐富。扶貧開發(fā)強(qiáng)力推進(jìn)，就業(yè)和社會(huì)保障水平不斷提高，城鄉(xiāng)居民最低生活保障實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，特困人口得到有效救助。向汶川、玉樹災(zāi)區(qū)捐助援建工作順利推進(jìn)。無線通信實(shí)現(xiàn)全覆蓋，寬帶互聯(lián)網(wǎng)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，群眾通信極大便利。同時(shí)，切實(shí)做好民族宗教工作，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處，暢通群眾訴求渠道，全縣各類信訪案件發(fā)生量明顯下降。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展隱患排查和專項(xiàng)整治，安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)。扎實(shí)推進(jìn)“平安民和”創(chuàng)建活動(dòng)，公檢法工作明顯加強(qiáng)，社會(huì)綜合治理力度加大，治安形勢持續(xù)良好，人民群眾安全感普遍增強(qiáng)，全縣上下呈現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面。

（五）黨的建設(shè)在改革創(chuàng)新中全面加強(qiáng)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，廣大黨員干部思想政治素質(zhì)明顯提高。鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育、“作風(fēng)建設(shè)年”和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“四培雙帶”活動(dòng)，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步加強(qiáng)。深入開展公開服務(wù)承諾、無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)格按照“四項(xiàng)監(jiān)督制度”基本要求，實(shí)行后備干部全員推薦、副科級(jí)干部公開選拔、縣委任用干部常委無記名票決，干部選用的公信度明顯提高，干部隊(duì)伍活力明顯增強(qiáng)。

縣委全委擴(kuò)大會(huì)議工作報(bào)告篇七

同志們：今天，我們隆重召開__縣__年度黨委擴(kuò)大會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)和自治區(qū)黨委六屆八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和地委、縣委擴(kuò)大會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)過去一年的工作，全面安排部署__年度的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。理清工作思路，強(qiáng)化具體措施。立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)。進(jìn)一步動(dòng)員全縣各族干部群眾，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，努力開創(chuàng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的新局面。

一、_年工作回顧：

_年，縣黨委、人民政府按照與縣委、縣人民政府簽定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)目標(biāo)責(zé)任狀的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，科學(xué)規(guī)劃實(shí)施“六個(gè)_萬”工程。想方設(shè)法，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值__.__萬元，比上年增長_%，其中，第一產(chǎn)業(yè)完成__.__萬元，增長_?x%;第二產(chǎn)業(yè)完成_x.__萬元，增長_?x%;第三產(chǎn)業(yè)完成_x.__萬元，增長x%。今年全縣的人均收入__元，同比去年我縣人均收入增長_x元。

(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得顯著成效。按照“林、牧、農(nóng)”的發(fā)展定位，把“調(diào)大林果業(yè)，調(diào)強(qiáng)畜牧業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”作為農(nóng)村全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在林果業(yè)發(fā)展上堅(jiān)持走特色果業(yè)之路，努力打造林果的精品園。目前我縣經(jīng)濟(jì)林總面積x._萬畝，矮化密植精品園完成了__畝，同比增長_%。在畜牧業(yè)上，目前我縣擁有x萬以上產(chǎn)值的專業(yè)養(yǎng)殖大戶_戶，擁有x萬以上產(chǎn)值的專業(yè)養(yǎng)殖大戶_戶，擁有x萬以上產(chǎn)值的專業(yè)養(yǎng)殖大戶_x戶。__年年末存欄牲畜__x頭，其中牛__頭，驢__頭。同比去年增長_%。夏糧總產(chǎn)量____公斤，單產(chǎn)_x公斤;玉米總產(chǎn)為____公斤，單產(chǎn)_x公斤。棉花總產(chǎn)__?x噸，平均單產(chǎn)_x公斤。新建溫室大棚_x座，完成計(jì)劃的_%。(二)扶貧開發(fā)成效顯著按照新時(shí)期“扶貧工作到村、到戶”的方針，堅(jiān)持項(xiàng)目落實(shí)到戶，資金安排到戶，效益惠及到戶，使扶貧作為農(nóng)民增收的主要途徑。全年共完成4個(gè)村的“整體推進(jìn)”任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“六通”、“五有”、“五能”的總體要求和發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)村的基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)公益事業(yè)、農(nóng)村農(nóng)牧民的生產(chǎn)和生活條件得到了極大的改善。低收入戶脫貧__戶，__人，完成計(jì)劃的_x%。新建畜圈_x座;抗震住房_x套;優(yōu)質(zhì)杏制干棚_x座;購買扶貧羊_x只;發(fā)放地毯架_套;發(fā)放扶貧電視機(jī)臺(tái)。除此之外自治區(qū)財(cái)政廳投入定點(diǎn)扶貧資金_萬元，全部用于啟動(dòng)__縣農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校附屬工程。x、全年我縣努力創(chuàng)造有利的投資條件，按照多種經(jīng)濟(jì)成份共同發(fā)展的思路招商引資共計(jì)_x多萬元，新建一座磚廠約_萬元，一座大型汔車維修廠約_x萬元，土地承包__畝，投資約_萬元有力地推動(dòng)了我縣縣鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展(x)、認(rèn)真貫徹自治區(qū)__年_x號(hào)文件精神，并落實(shí)我縣稅費(fèi)改革實(shí)施方案，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央提出的“多予、少取、放活”的方針政策，努力做好了“四個(gè)落實(shí)工作”。(x)今年農(nóng)機(jī)經(jīng)營總收入__?_萬元，完成計(jì)劃的_x%;農(nóng)機(jī)戶經(jīng)營利潤達(dá)到_x?_萬元，完成計(jì)劃的_x?x%;經(jīng)營利潤總額_x?_萬元，完成計(jì)劃的_%，精量少量播種x?_x萬畝，完成計(jì)劃的_x%，新培訓(xùn)農(nóng)機(jī)安全人員_人，完成計(jì)劃的_x%。

二、__年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體要求和任務(wù)目標(biāo)__年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六屆三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和自治區(qū)黨委、地委、縣委擴(kuò)大會(huì)議精神，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)，堅(jiān)持“強(qiáng)農(nóng)養(yǎng)商”以發(fā)展為執(zhí)政興縣的第一要?jiǎng)?wù)，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增加農(nóng)民的收入，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把我縣建設(shè)成為“以果菜為主的農(nóng)副產(chǎn)品大縣，并向農(nóng)副產(chǎn)品基地邁進(jìn);以養(yǎng)殖畜牧作為一項(xiàng)重的產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為畜牧大縣;以優(yōu)質(zhì)杏、核桃為主的特色產(chǎn)業(yè)基地”實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，經(jīng)濟(jì)全面的進(jìn)步。

_年為進(jìn)一步減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)要做到以下幾點(diǎn)：

(一)、加大村級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的力度。從_年起，要把我縣的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的資金50%轉(zhuǎn)移到村，確保村級(jí)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二、各村農(nóng)村義務(wù)工和勞動(dòng)積累工主要用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)，并堅(jiān)持“一事一議”制度，規(guī)范“兩工”的使用。三、積極推進(jìn)稅費(fèi)改革的各項(xiàng)配套改革，確保教育的投入，優(yōu)化村組織，明確村干部的指數(shù)。四進(jìn)一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)力，力爭在三年內(nèi)消滅“空殼村”，解決無錢辦事的問題，增強(qiáng)村組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(二)加大混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展力度，形成我縣多種經(jīng)濟(jì)形勢共同發(fā)展的良好局面1、加大招商引資的力度。今年我縣將進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)招商引資工作再上新臺(tái)階。按照地、縣委擴(kuò)大會(huì)議要求，不斷優(yōu)化體制環(huán)境、政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和人文環(huán)境，進(jìn)一步規(guī)范和整頓經(jīng)濟(jì)秩序，健全和完善要素市場和中介組織。堅(jiān)持把招商引資作為“一號(hào)工程”，扎實(shí)做好招商引資項(xiàng)目的前期服務(wù)和后續(xù)工作，進(jìn)一步提高招商引資履約率和成功率。對(duì)舉足輕重的招商項(xiàng)目提供“直通車”服務(wù)和“保姆式”服務(wù)。切實(shí)做好招商項(xiàng)目的儲(chǔ)備，通過“以商引商”、“筑巢引鳳”等多形式全方位招商，完成全年招商引資到位資金()萬元以上。

2、大力發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)私營經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要的組成部分，是推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。一是大力創(chuàng)造非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境，全面落實(shí)公平待遇，依法保障非公有制經(jīng)濟(jì)的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。二是放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域。法律法規(guī)未禁入的行業(yè)、領(lǐng)域全部對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)開放。鼓勵(lì)和支持非公有制企業(yè)投資公共設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目，積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)從第三產(chǎn)業(yè)向一、二產(chǎn)業(yè)延伸。三是加快民間融資步伐，鼓勵(lì)現(xiàn)有非公有制企業(yè)走聯(lián)合發(fā)展的道路，積極實(shí)行股份制改造，健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度，促其做大做強(qiáng)。四是加大對(duì)非公有制企業(yè)經(jīng)營者的培訓(xùn)力度，提高他們的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。在招商的過程中我們要進(jìn)一步解放思想堅(jiān)持誠信招商，互惠互利，共同發(fā)展的原則，同時(shí)在招商的過程中積極主動(dòng)地為投資者解決力所能及的問題，為投資者提供良好的投資環(huán)境。(三)堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，大力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定一是堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖，始終保持對(duì)敵斗爭的高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊“三股勢力”和“四種分子”有效遏制重大事件、案件發(fā)生。二是依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，嚴(yán)格落實(shí)宗教管理的“三管理、一責(zé)任、兩制度”。三是是堅(jiān)持不懈地開展集中整治工作。四是加強(qiáng)群防群治工作，健全完善社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步健全和落實(shí)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和一票否決權(quán)制等各項(xiàng)制度。深入開展基層安全文明縣鎮(zhèn)(社區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)。四是加強(qiáng)政法隊(duì)伍和民兵預(yù)備役建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行公安部“五條禁令”，建立一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的隊(duì)伍。深化城市民兵調(diào)整改革工作，積極探索基層武裝部與縣(鎮(zhèn))派出所聯(lián)合行動(dòng)的方法和途徑，努力提高處置突發(fā)事件的能力。五是全面正確貫徹黨的宗教政策，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。六是高度重視和正確處理人民內(nèi)部矛盾。進(jìn)一步建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制和制度，加強(qiáng)信訪、人民調(diào)解和司法調(diào)解工作，把矛盾糾紛的化解工作納入法制軌道。

(四)、堅(jiān)持以人為本堅(jiān)定不移地為人民群眾謀利益做好新形勢下的群眾工作，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，也是加快發(fā)展保持穩(wěn)定，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)。作為我縣鎮(zhèn)干部是直接面對(duì)人民群眾的我們的工作好壞都會(huì)產(chǎn)生不同的效果。所以我們?cè)谪瀼芈鋵?shí)黨和國家方針政策及各項(xiàng)工作的布署中時(shí)時(shí)刻刻把人民群眾的利益放在心上，盡心盡力為人民群眾辦好事辦實(shí)事。

1、積極引導(dǎo)廣大的大中畢業(yè)生，轉(zhuǎn)變就業(yè)的觀念;完善社會(huì)保障體系首先要讓廣大的大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)的觀念，在找工作中不能隨便的挑撿，要有不怕苦和累的思想，對(duì)一些較臟、累、苦的工作要逐步的適應(yīng)，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，再不能有“等、靠”的思想，我們政府部分，在這方面給予大力的引導(dǎo)，同時(shí)在技能的培訓(xùn)上我們明年要根據(jù)情況組織培訓(xùn)班，提高他們的就業(yè)能力。對(duì)予自謀職業(yè)者我們大力的鼓勵(lì)，在經(jīng)濟(jì)上可以給予小額的貸款。其次進(jìn)一步做好社會(huì)保障工作完善社會(huì)保障的體系對(duì)于各村的離退休人員和“三老”人員做好最低生活的保障工作，對(duì)于弱勢群體，我們要提供更多的關(guān)愛和社會(huì)福利、救濟(jì)(幫助)。

2、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加大力度，與時(shí)俱進(jìn)做好新時(shí)期的扶貧開發(fā)工作今年的扶貧開發(fā)工作以整村推進(jìn)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以增加農(nóng)的收入為核心，圍繞我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，著力解決人民群眾的生產(chǎn)生活條件。今年繼續(xù)扶持發(fā)展林果、畜牧大戶，加大設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入;加強(qiáng)農(nóng)牧實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)工作和我縣的危房改造。

(五)、以黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)。

1、中央決定從元月份開始，利用一年半的時(shí)間，在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。全縣各個(gè)支部要高度重視，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，把開展先進(jìn)性教育活動(dòng)作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神的一項(xiàng)重大措施，作為關(guān)系全局和長遠(yuǎn)的一件大事，切實(shí)抓緊抓好。要以提高全體黨員的理論素養(yǎng)為重點(diǎn)，以增強(qiáng)“五種能力”為核心，加強(qiáng)對(duì)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)定政治立場，提高執(zhí)政水平，切實(shí)解決好黨員隊(duì)伍在宗旨觀念、思想工作作風(fēng)、精神狀態(tài)等方面存在的突出問題，不斷增強(qiáng)全體黨員帶領(lǐng)群眾致富的能力，為促進(jìn)我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

2、加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)，自覺踐行“三個(gè)代表”重要思想一是切實(shí)加強(qiáng)我縣各村的后備干部隊(duì)伍建設(shè)，要從各個(gè)村退伍軍人和致富能手中選拔優(yōu)秀的人才進(jìn)入村級(jí)干部的隊(duì)伍。堅(jiān)持村能干部隊(duì)伍，黨員隊(duì)伍和致富能力隊(duì)伍緊密結(jié)合，把黨員培養(yǎng)成致富的能力，把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成村干部，使村能干部的隊(duì)伍成為農(nóng)村優(yōu)秀人才的群體。二、加大基層干部隊(duì)伍的培訓(xùn)、培養(yǎng)，要從基層干部的“五風(fēng)”方面來考察干部，及時(shí)調(diào)整、獎(jiǎng)勵(lì)有能力的基層干部。三、加大對(duì)基層干部隊(duì)伍的交流對(duì)工作能力較強(qiáng)，能為村里創(chuàng)收的為群眾辦實(shí)事的個(gè)人，只要政治上沒有問題，我們可以考慮高薪聘請(qǐng)。四、加強(qiáng)發(fā)展黨員的領(lǐng)導(dǎo)。解決村農(nóng)民黨員偏少，結(jié)構(gòu)不合理的問題，不斷給基層黨組織增添新血液，壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍。

3、深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為黨的建設(shè)重要的組成部分，作為基層的干部我們一定做到清清白白的做官，明明白白的做事，既要清正，又要清白。我的群眾對(duì)我們這些基層干部的期望是很高的在他們的思想上對(duì)我們干部的要求也是很高的，所以我們不能讓人民群眾失望。在這項(xiàng)工作中一要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的突出問題，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。二是建立健全及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正錯(cuò)誤的機(jī)制，做到教育在前，防范在先。繼續(xù)推行村級(jí)財(cái)政由縣農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一管理，和行政審批制度，深化村務(wù)公開，從源頭治理腐敗。解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落實(shí)到實(shí)處。全縣各個(gè)支部一定要從講政治的高度，切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的政治責(zé)任，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

三、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

1、大力加強(qiáng)思想道德建設(shè)，發(fā)展社會(huì)主義文化事業(yè)。大力發(fā)展先進(jìn)文化，支持健康有益的文化，努力改造落后的文化，堅(jiān)決抵制腐朽文化。以“三室一場”、“六進(jìn)村”、“六進(jìn)?！薄ⅰ鞍驮嘛L(fēng)”為載體，不斷加強(qiáng)和鞏固農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)，不斷提高廣大干部群眾的思想道德素質(zhì)，不斷推動(dòng)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)向縱深發(fā)展。堅(jiān)持“三為主”、“三不變”的工作方針，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育基本國策落實(shí)責(zé)任制，認(rèn)真抓好人中與計(jì)劃生育工作，降低生育水平，提高人口素質(zhì)。同時(shí)不斷的加強(qiáng)農(nóng)村基層公共設(shè)施建設(shè)，增加全民衛(wèi)生意識(shí)，提高預(yù)防和控制各種疾病的能力，大力發(fā)展我縣各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。2、抓好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的各項(xiàng)工作。牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，大力發(fā)展文化體育和廣播電視事業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)思想文化陣地建設(shè)，管好、用好農(nóng)村和社區(qū)思想文化陣地。加強(qiáng)文化市場管理。大力發(fā)展廣播電視事業(yè)，著力改善廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施條件，充分發(fā)揮各村大喇叭作用，牢牢占領(lǐng)農(nóng)村宣傳思想陣地。3、認(rèn)真實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制，建立多元化的科技服務(wù)體系;積極實(shí)施“科技興縣”素質(zhì)工程，開展多層次、全方位的科技培訓(xùn)和科普教育活動(dòng)。4、加大對(duì)教育事業(yè)的投入，深化教育體制改革。扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育。不斷完善政府和社會(huì)資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的制度、繼續(xù)支持我縣機(jī)關(guān)干部助教工程。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央8號(hào)文件和16號(hào)文件精神，全面加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)理論聯(lián)系實(shí)際思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，把我縣的學(xué)校建設(shè)成為反對(duì)民族分裂、維護(hù)祖國統(tǒng)一的堅(jiān)強(qiáng)堡壘;以培養(yǎng)“四有”新人為目標(biāo)，全面加強(qiáng)未成年人的思想道德建設(shè)，大力培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)的接班人。同志們，_年是充滿希望和挑戰(zhàn)的一年，新的形勢催人奮進(jìn)，新的事業(yè)任重道遠(yuǎn)，讓我們?cè)谑?、十六屆三中全?huì)、四中全會(huì)精神的指引下，在地委、行署和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全縣各族人民，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為圓滿完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程而努力奮斗。

縣委全委擴(kuò)大會(huì)議工作報(bào)告篇八

同志們：

這次區(qū)老齡委全委擴(kuò)大會(huì)議，主要是回顧總結(jié)去年全區(qū)老齡工作，安排部署今年的工作任務(wù)，全面推進(jìn)我區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展。剛才，xxx同志代表區(qū)老齡委作了工作報(bào)告，xx同志宣讀了《區(qū)老齡委關(guān)于xx年度簽訂家庭贍養(yǎng)協(xié)議書工作的實(shí)施意見》，區(qū)老齡委還與各鎮(zhèn)、街就贍養(yǎng)協(xié)議工作簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。今年老齡工作的任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，就做好今年的老齡工作，我講三個(gè)方面的意見。

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好老齡工作的責(zé)任感和緊迫感。

近年來，全區(qū)各級(jí)各有關(guān)部門按照區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)老齡委的總體部署，以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)老齡事業(yè)發(fā)展，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，做了大量卓有成效的工作，取得了良好成績。全區(qū)老齡工作機(jī)構(gòu)自上而下進(jìn)一步理順、健全，黨政領(lǐng)導(dǎo)力度不斷加大，老年法規(guī)優(yōu)待政策得到進(jìn)一步貫徹落實(shí)，城鎮(zhèn)老年設(shè)施大幅增加，老年教育、文化、體育事業(yè)有了長足發(fā)展，特別是深入開展的爭創(chuàng)敬老模范、創(chuàng)建全國全省老齡工作先進(jìn)和形式多樣的敬老愛老助老主題活動(dòng)，營造了關(guān)愛老年人、支持老齡工作的良好社會(huì)環(huán)境。這些，都為進(jìn)一步推進(jìn)老齡事業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

但我們也應(yīng)清醒地看到，我區(qū)的老齡化形勢依然嚴(yán)峻，老齡工作任務(wù)十分艱巨。目前，全區(qū)老年人口已達(dá)到3.9萬人，占總?cè)丝?0.8%，其中農(nóng)村老人3.4萬人，而農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型合作醫(yī)療保障制度尚示全面建立，農(nóng)村老年人普遍缺少服務(wù)設(shè)施和活動(dòng)場所，再加上實(shí)施稅費(fèi)改革后，一些地方五保供養(yǎng)、敬老院建設(shè)和管理資金出現(xiàn)困難，農(nóng)村老齡工作的薄弱環(huán)節(jié)十分突出，老齡工作任重道遠(yuǎn)。全區(qū)各級(jí)各有關(guān)部門，要充分認(rèn)識(shí)到?jīng)]有老年人同步進(jìn)入的小康社會(huì)，是一個(gè)不全面、不完善和水平不高的小康社會(huì)，必須站在全局的高度，進(jìn)一步提高對(duì)做好老齡工作戰(zhàn)略和現(xiàn)實(shí)意義的認(rèn)識(shí)，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)老齡工作。

二、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

今年是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)、銜接“xxx”發(fā)展的重要一年。做好今年的老齡工作，要在正確分析和把握當(dāng)前形勢的基礎(chǔ)上，理清發(fā)展思路，圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)難點(diǎn)，促進(jìn)老齡事業(yè)全面發(fā)展。要著重抓好以下四個(gè)方面的工作。

（一）大力加強(qiáng)養(yǎng)老保障工作。要根據(jù)區(qū)情和財(cái)力，結(jié)合當(dāng)前養(yǎng)老實(shí)際，鞏固家庭養(yǎng)老、發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老、鼓勵(lì)自我養(yǎng)老，不斷健全國家、社會(huì)、家庭、個(gè)人相結(jié)合的養(yǎng)老保障體系。目前，家庭養(yǎng)老是養(yǎng)老保障的主要方式，省、市已將簽訂、兌現(xiàn)家庭贍養(yǎng)協(xié)議書工作，作為今年落實(shí)農(nóng)村養(yǎng)老的重中之重，制定了全省簽訂率達(dá)到80%的硬指標(biāo)，年底還要組織各市進(jìn)行互查。剛才，各鎮(zhèn)、街已與老齡委簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，希望各級(jí)各有關(guān)部門認(rèn)真抓好目標(biāo)責(zé)任的逐級(jí)落實(shí)。同時(shí)，要大力搞好“三老一補(bǔ)（興辦養(yǎng)老基地、設(shè)立養(yǎng)老基金、興建老年公寓、發(fā)放老年補(bǔ)貼）”和開發(fā)式助老，這是落實(shí)老有所養(yǎng)的有效途徑。今年要重點(diǎn)搞好農(nóng)村老年公寓建設(shè)和開發(fā)式助老扶貧工作。要堅(jiān)持采取集體統(tǒng)一規(guī)劃，由村集體、村戶或村民個(gè)人出資的辦法，大力興建集中連片、戶型基本一致的老年住房，特別是要利用好閑置的中小學(xué)校舍等資源，改建為老年住房、老年公寓，逐步改善農(nóng)村老年人的住房條件。開發(fā)式助老扶貧要緊緊圍繞三農(nóng)工作做文章，充分研究和利用好上級(jí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣的扶持政策，在鞏固“百千萬”成果的同時(shí)，著力在政策推動(dòng)、典型帶動(dòng)和提高幫扶成效上采取更加得力的措施，為加快貧困老人脫貧致富步伐，促進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增收、農(nóng)村穩(wěn)定做出更大的貢獻(xiàn)。

（二）著力搞好基層老齡工作。要以深入開展創(chuàng)建老齡工作示范村、示范社區(qū)活動(dòng)為總抓手，大力加強(qiáng)制度化和規(guī)范化建設(shè)，突出抓好三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是要建立健全鎮(zhèn)、街和村居老齡工作組織，特別是要按照“三統(tǒng)一和三建立”的要求，調(diào)整充實(shí)村居老年人工作委員會(huì)，充分發(fā)揮其作用，以加強(qiáng)對(duì)基層老齡工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是要加強(qiáng)為老服務(wù)體制的建設(shè)，采取多種形式建設(shè)老年活動(dòng)和服務(wù)設(shè)施，逐步構(gòu)建以養(yǎng)老保障、照料服務(wù)、權(quán)益保護(hù)、文化娛樂為主要內(nèi)容的為老服務(wù)體系，要將重點(diǎn)放在特困老人、空巢老人、患病老人、殘疾老人和高齡老人的生活保障和照料服務(wù)上。三是要注重發(fā)揮老年人的作用，建立健全老年活動(dòng)團(tuán)隊(duì)和志趣組織，開展豐富多彩的文體活動(dòng)，豐富活躍老年人的精神文化生活；同時(shí)積極引導(dǎo)和扶持老年人參與力所能及的社會(huì)公益和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，使廣大老年人的人生價(jià)值在老有所為中得到升華。

（三）進(jìn)一步加大貫徹落實(shí)老年法規(guī)和優(yōu)待政策的力度。要堅(jiān)持把落實(shí)老年法規(guī)和優(yōu)待政策，依法維護(hù)老年人權(quán)益作為老齡工作的主題，不斷加大宣傳教育力度，采取政府督查、人大檢查、政協(xié)視察、媒體監(jiān)督等多種形式，進(jìn)一步搞好監(jiān)督檢查，推動(dòng)老年法規(guī)優(yōu)待政策的.全面落實(shí)。對(duì)落實(shí)優(yōu)待規(guī)定薄弱的行業(yè)和單位，要實(shí)行重點(diǎn)督導(dǎo)和跟蹤檢查，及時(shí)解決落實(shí)中遇到的新情況、新問題；對(duì)于拒不承擔(dān)優(yōu)待義務(wù)和落實(shí)優(yōu)待屢有反復(fù)的單位，該曝光的要及時(shí)曝光，該處罰的要堅(jiān)決處罰，將優(yōu)待政策不折不扣落到實(shí)處。

（四）認(rèn)真搞好老齡事業(yè)“十五”規(guī)劃落實(shí)情況評(píng)估和“xxx”規(guī)劃的制定。各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真對(duì)照“十五”規(guī)劃，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)加大工作力度，努力完成規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)。去年以來，區(qū)政協(xié)委員就此提出了不少建議和提案。據(jù)去年開展檢查評(píng)估了解的情況，城區(qū)大型老年綜合服務(wù)和活動(dòng)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展情況不理想，區(qū)老齡委應(yīng)在這方面多下下功夫。今年省老齡委將對(duì)各地實(shí)施“十五”規(guī)劃的情況進(jìn)行全面檢查評(píng)估，各級(jí)各部門要提早做好準(zhǔn)備，逐級(jí)開展檢查評(píng)估，認(rèn)真搞好實(shí)施情況總結(jié)，要在深入調(diào)查研究和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，著手制定《老齡事業(yè)發(fā)展“xxx”規(guī)劃》，提出具有前瞻性、指導(dǎo)性、可操作性的老齡工作目標(biāo)、任務(wù)和措施，為“xxx”老齡事業(yè)的發(fā)展打好基礎(chǔ)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極構(gòu)建黨政主導(dǎo)的大老齡工作格局。

老齡工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及到諸多部門和方方面面，推進(jìn)老齡事業(yè)的全面發(fā)展，必須強(qiáng)化黨政主導(dǎo)的力度，積極構(gòu)建齊抓共管、共同努力的大老齡工作格局。

（一）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要從構(gòu)建和諧社會(huì)的大局出發(fā)，樹立正確的政績觀，建立健全目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)做到“四個(gè)納入”，即把老齡工作納入各級(jí)政府整體工作布局，與任期目標(biāo)一起部署，一起實(shí)施，一起考核；把老齡事業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，加大投入，保證老齡事業(yè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；把老年服務(wù)和活動(dòng)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，加大投入，合理布局，最大限度滿足廣大老年人的需要；把發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)納入經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整當(dāng)中，使老年產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長的新“亮點(diǎn)”。要嚴(yán)格考核，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

（二）各部門要協(xié)調(diào)配合，形成合力。各級(jí)老齡委是各級(jí)政府主管老齡工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著對(duì)老齡工作綜合管理、宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、督促檢查的重要職責(zé)，要切實(shí)發(fā)揮職能作用。各成員單位要樹立對(duì)老齡委負(fù)責(zé)就是對(duì)政府負(fù)責(zé)的觀念，按照職責(zé)分工，盡職盡責(zé)，盡心盡力，共同做好老齡工作。各級(jí)老齡辦是具體負(fù)責(zé)老齡工作的辦事機(jī)構(gòu)，要切實(shí)當(dāng)好黨政領(lǐng)導(dǎo)抓好老齡工作的參謀助手，主動(dòng)協(xié)調(diào)各涉老部門共同推進(jìn)老齡工作，創(chuàng)造性地抓好工作落實(shí)。其他部門和單位，也要圍繞發(fā)展老齡事業(yè)，從實(shí)際發(fā)出，積極做好老齡工作，為老年人多辦實(shí)事、好事，共同推進(jìn)老齡事業(yè)的全面發(fā)展。

（三）要進(jìn)一步加強(qiáng)老齡工作隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)黨政要從政治上、工作上、生活上、學(xué)習(xí)上關(guān)心、愛護(hù)、支持老齡工作干部。各級(jí)老齡組織要結(jié)合正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，大力加強(qiáng)老齡工作隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高整體素質(zhì)和整體工作水平，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

同志們，老齡工作任務(wù)艱巨、意義重大。各級(jí)各部門要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，統(tǒng)一思想，振奮精神，知難而上，開拓進(jìn)取，努力開創(chuàng)老齡工作的新局面，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)。

縣委全委擴(kuò)大會(huì)議工作報(bào)告篇九

（年3月日）。

同志們：

在全縣上下認(rèn)真貫徹全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和縣委全委（擴(kuò)大）會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以深入開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，奮力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新突破的關(guān)鍵時(shí)刻，我們召開全縣共青團(tuán)工作會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹縣委擴(kuò)大會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和團(tuán)市委一屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，回顧總結(jié)2005年共青團(tuán)工作，表彰先進(jìn)，尋找差距，全面安排部署今年及今后一個(gè)時(shí)期共青團(tuán)工作的主要任務(wù)。這是一次團(tuán)結(jié)向上、催人奮進(jìn)的大會(huì)，對(duì)于動(dòng)員全縣各級(jí)團(tuán)組織積極適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大團(tuán)員青年，進(jìn)一步做好共青團(tuán)工作，積極服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，必將產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。

2005年，全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的總體工作思路和要求，不斷解放思想，自我加壓，團(tuán)結(jié)拼搏，苦干爭先，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢頭，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持了兩位數(shù)增長的良好態(tài)勢，全面完成了年初確定的主要目標(biāo)和“十五”計(jì)劃。與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大好形勢相適應(yīng)，全縣各級(jí)共青團(tuán)組織在縣委和各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委和團(tuán)市委工作部署，繼續(xù)堅(jiān)持“服務(wù)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的工作思路，大力開發(fā)青年人力資源，不斷鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，在未成年人思想道德建設(shè)、青年志愿者行動(dòng)、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)成才行動(dòng)、青少年維權(quán)服務(wù)、保護(hù)母親河行動(dòng)、少先隊(duì)體驗(yàn)教育、希望工程、團(tuán)組織自身建設(shè)以及青年中心建設(shè)等方面做了大量的卓有成效的工作，使全縣共青團(tuán)工作繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。特別是一些單項(xiàng)工作走在了省、市的前列，一批基層團(tuán)組織和優(yōu)秀個(gè)人也受到了全國、省、市的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，這既為縣上爭得了榮譽(yù)，也充分展示了我縣團(tuán)員青年的精神風(fēng)貌。對(duì)去年的工作，縣委是滿意的，也是充分肯定的。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向在座的各位共青團(tuán)干部并通過你們向奮戰(zhàn)在全縣各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的廣大團(tuán)員青年致以親切的問候！向今天受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀！

是全面貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年這也標(biāo)志著靈臺(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。全縣各級(jí)團(tuán)組織一定要認(rèn)清形勢把握大局牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以保持共青團(tuán)員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大團(tuán)員青年以全新的工作思路和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)實(shí)干攻堅(jiān)抓突破全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為加快推進(jìn)全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)增光添彩。

共青團(tuán)的工作如何抓，怎樣更好地抓出成效?需要我們認(rèn)真思考和實(shí)踐。在這次會(huì)議上，重民同志已經(jīng)講了很好的意見，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。這里，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一是必須把用科學(xué)理論武裝廣大團(tuán)員青年作為各級(jí)團(tuán)組織的首要任務(wù)。

青年強(qiáng)盛，國將強(qiáng)盛。共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍，擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年為黨的各項(xiàng)事業(yè)建功立業(yè)的偉大重任，各級(jí)黨委要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、后繼有人的高度，從長遠(yuǎn)和發(fā)展的角度出發(fā)，把共青團(tuán)工作列入黨的工作的重要議事日程，傾聽青年心聲，滿足青年訴求，廣納青年賢才，定期研究部署共青團(tuán)工作，切實(shí)地為共青團(tuán)工作創(chuàng)造好的工作條件和環(huán)境。一方面，克服財(cái)政困難，加大經(jīng)費(fèi)投入，為共青團(tuán)工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，創(chuàng)造更廣闊的平臺(tái)，提供更多鍛造提高青年隊(duì)伍整體素質(zhì)的機(jī)會(huì)，幫助共青團(tuán)將自身打造成為黨的堅(jiān)強(qiáng)后備軍和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大生力軍。另一方面，要加強(qiáng)共青團(tuán)干部的教育、培養(yǎng)和選拔。教育引導(dǎo)共青團(tuán)干部矢志艱苦奮斗，勇于開拓創(chuàng)新，鼓勵(lì)他們多為青年辦實(shí)事，多為社會(huì)做貢獻(xiàn)，支持他們?cè)谄椒捕鈽s的工作崗位成就不平凡的事業(yè)。同時(shí)，為靈臺(tái)的建設(shè)事業(yè)培養(yǎng)儲(chǔ)備一批優(yōu)秀青年人才。

同志們，新的歷史時(shí)期賦予了共青團(tuán)和廣大團(tuán)員青年更加光榮而艱巨的任務(wù)。希望全縣各級(jí)團(tuán)組織在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為核心的黨中央周圍，進(jìn)一步樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，艱苦奮斗，扎實(shí)工作，努力為靈臺(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

縣委全委擴(kuò)大會(huì)議工作報(bào)告篇十

尊敬的各位老師，親愛的同學(xué)們：

大家好!

年年開學(xué)日，歲歲新來人。新的學(xué)年，延大校園里又迎來了新的延大人。首先請(qǐng)?jiān)试S我代表學(xué)院黨委、院行政和全院師生，對(duì)分別就學(xué)院的5個(gè)專業(yè)的x級(jí)300名新同學(xué)表示最熱烈的歡迎和最誠摯的祝福。

歡迎你們來到x大學(xué)信息學(xué)院、建筑學(xué)院，祝福你們從此開啟新的征程。你們是x大學(xué)信息學(xué)院、建筑學(xué)院新鮮的血液，對(duì)于你們的加盟，我們感到無比的驕傲和自豪!祝賀你們十年寒窗終獲碩果，祝賀你們選擇了x大學(xué)并且夢想成真，終于踏進(jìn)了x大學(xué)大學(xué)信息學(xué)院、建筑學(xué)院!

從今天起你們就成為真正的大學(xué)生!歡迎你們的同時(shí)，也真誠的希望你們?cè)趚大學(xué)能夠?qū)W到真知識(shí)，真本領(lǐng)，學(xué)習(xí)生活愉快!

下面，我這里想給大家介紹一下學(xué)院并提幾點(diǎn)要求.

一、學(xué)院簡介。

x大學(xué)物理與電子信息學(xué)院、建筑學(xué)院既是老系科，也是年輕的學(xué)院，說老系科是因?yàn)樗趯W(xué)校成立時(shí)就有，學(xué)院前身可以上溯到抗日戰(zhàn)爭時(shí)期的x自然科學(xué)院。1958恢復(fù)重建時(shí)設(shè)立理化科，1961獨(dú)立設(shè)立物理系。說它年輕，x年改設(shè)物理與電子信息學(xué)院，簡稱信息學(xué)院。建筑學(xué)院更年輕，1995年開始設(shè)立專業(yè)，是x年掛牌成立的。目前兩個(gè)學(xué)院是合署辦公，也就是一個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子，美其名曰一府兩院(習(xí)慣上稱信息學(xué)院。)重建50多年的發(fā)展，學(xué)院已經(jīng)初步形成了梯隊(duì)結(jié)構(gòu)、專業(yè)分布合理的教學(xué)和科研隊(duì)伍。目前全院有教職工62人，其中，有教授13人，副教授13人。教師中有博士9人。學(xué)院現(xiàn)有信號(hào)與信息處理、通信與信息系統(tǒng)、物理課程與教學(xué)論3個(gè)碩士點(diǎn)和物理學(xué)科教學(xué)專業(yè)碩士點(diǎn)1個(gè)，有物理學(xué)、電子信息工程、通信工程、土木工程、工程管理5個(gè)本科專業(yè)。目前，全院普通高等教育在讀學(xué)生上千人，18個(gè)教學(xué)班。有物理、電信、土木和物理實(shí)驗(yàn)4個(gè)教研室。學(xué)院設(shè)有物理實(shí)驗(yàn)中心、電子技術(shù)實(shí)驗(yàn)中心和土木工程實(shí)驗(yàn)室，其中物理實(shí)驗(yàn)中心為省級(jí)實(shí)驗(yàn)示范中心。實(shí)驗(yàn)室總面積近3000平方米，現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)設(shè)備儀器1萬多臺(tái)件，總價(jià)值近1000余萬元。近年來，學(xué)院教師發(fā)表論文600多篇，出版著作、教材20多部，完成科研項(xiàng)目50多項(xiàng)。各個(gè)專業(yè)的學(xué)生分別在中學(xué)物理教學(xué)技能比賽、大學(xué)生電子設(shè)計(jì)比賽、全國高等院校學(xué)生建筑信息模型大賽、大學(xué)生力學(xué)基礎(chǔ)比賽等全國、省級(jí)比賽中連連獲獎(jiǎng)，有的獎(jiǎng)項(xiàng)獲獎(jiǎng)比率在全國名列前茅。30多年來，學(xué)院有數(shù)以百計(jì)的優(yōu)秀本科生考取了碩士、博士研究生，有的已經(jīng)成為國內(nèi)外知名學(xué)者和有突出貢獻(xiàn)的專家。

70年辦學(xué)歷程中，延大培養(yǎng)了數(shù)以萬計(jì)的優(yōu)秀人才。他們中無論是政府要員，還是社會(huì)名流;無論是白領(lǐng)，還是普通勞動(dòng)者，都具有“艱苦奮斗、自強(qiáng)不息、勇于進(jìn)取、樂于奉獻(xiàn)”的作風(fēng)。這就是延大人的精神，就是延大人的形象，也是你們未來的寫照。近年來我們學(xué)院畢業(yè)的學(xué)生，有的到了部隊(duì)，有的進(jìn)了政府機(jī)關(guān)，還有的去了大型企事業(yè)單位。其中有的做了地市級(jí)領(lǐng)導(dǎo);有的當(dāng)上了企業(yè)老總;有的成了教學(xué)名師。他們無論是扎根西部建設(shè)家鄉(xiāng)，還是闖入經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東南沿海地區(qū)創(chuàng)業(yè)，都取得了令人刮目相看的成績。這就是社會(huì)對(duì)延大學(xué)生的評(píng)價(jià)。這就是社會(huì)對(duì)學(xué)院教育教學(xué)的肯定。

二、下面我想對(duì)大家提幾點(diǎn)要求。

簡單說就是:調(diào)心態(tài);懂規(guī)矩;定目標(biāo)。

1.要盡快調(diào)整心態(tài)，盡快適應(yīng)大學(xué)生活(懇談會(huì)上會(huì)交流)。

包括：生活心態(tài)，心理狀況，學(xué)習(xí)態(tài)度。

2.要盡快熟悉學(xué)校的有關(guān)規(guī)章制度，嚴(yán)格要求自己(人心教育的內(nèi)容)。

新生入校，盡快熟悉學(xué)校各方面的文件規(guī)定尤為重要。入學(xué)教育中專門有安排。希望大家盡快熟悉。

3.要盡快確立自己的人生定位和目標(biāo)。

剛進(jìn)入大學(xué)，可能大家對(duì)一切都那么新奇，一切都那么令人興奮，處于新鮮與興奮中的你們或許還沒意識(shí)到一個(gè)問題——“我的大學(xué)將是怎樣?”，或者說就是你畢業(yè)后何去何從。在此，我可以負(fù)責(zé)地告訴大家，我們不會(huì)也沒有能力將大家一個(gè)個(gè)都培養(yǎng)成為“超女”或“奇男”;但是，我們有信心把大家培養(yǎng)成為自食其力的共和國公民。

縣委全委擴(kuò)大會(huì)議工作報(bào)告篇十一

同志們：

這次全委擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)了市委七屆十三次全委擴(kuò)大會(huì)議、省委王書記8月16日在白銀調(diào)研指導(dǎo)教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)的講話和全市“保民生、促三農(nóng)”專項(xiàng)行動(dòng)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)議精神，聽取了縣委會(huì)工作報(bào)告，通報(bào)了上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，部署了下半年全縣經(jīng)濟(jì)工作，審議通過了《中共靖遠(yuǎn)縣委落實(shí)黨委(黨組)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任辦法》，10位鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(單位)黨政主要負(fù)責(zé)同志向縣委作了“三述”報(bào)告。劉縣長在通報(bào)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、分析形勢的基礎(chǔ)上，安排了下半年經(jīng)濟(jì)工作。我完全同意，請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我就全面貫徹市委七屆十三次全委擴(kuò)大會(huì)議和這次縣委全委擴(kuò)大會(huì)議精神，再講幾點(diǎn)意見。

一、強(qiáng)化“四種意識(shí)”，奮力加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展步伐。

7月底至8月初，市委組織市上四大班子領(lǐng)導(dǎo)、5個(gè)縣區(qū)委書記、縣區(qū)長和部分市直部門主要負(fù)責(zé)人到各縣區(qū)進(jìn)行了項(xiàng)目觀摩，在我縣主要觀摩了劉川、銀三角、金三角三個(gè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及入駐企業(yè)發(fā)展，從觀摩后市縣領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)價(jià)看，我縣這幾年確實(shí)干了一些打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作，目前全縣工農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，后發(fā)優(yōu)勢明顯。8月7日至8日，市委召開全委擴(kuò)大會(huì)議，報(bào)告了市委會(huì)工作，通報(bào)了全市上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，安排部署了下半年經(jīng)濟(jì)工作。通過項(xiàng)目觀摩和聽取張書記的報(bào)告，我們?cè)趯W(xué)習(xí)兄弟縣區(qū)抓發(fā)展抓項(xiàng)目的好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好做法的同時(shí)，也進(jìn)一步明確了我們的優(yōu)勢和不足。從上半年的發(fā)展來看，和其他四縣區(qū)相比，我們目前“壓力”和“動(dòng)力”并存。

“壓力”，就是盡管我們的發(fā)展勢頭很好，但由于底子薄、基礎(chǔ)差，發(fā)展中還存在一些問題和不足：一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與區(qū)域化布局、市場化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展需求相比還有很大差距，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和接續(xù)產(chǎn)業(yè)的培育與群眾需求也存在一定差距;二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小、效益低，工業(yè)園區(qū)仍處于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段，工業(yè)“短板”、“短腿”問題短期內(nèi)很難得到有效解決;三是城鎮(zhèn)化建設(shè)任務(wù)繁重，縣城整體開發(fā)規(guī)模小，“北擴(kuò)東進(jìn)”步伐緩慢，舊城區(qū)改造力度不大，縣城和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng);四是社會(huì)事業(yè)發(fā)展欠賬大，與公共服務(wù)普惠共享的要求還有較大差距;五是開放開發(fā)氛圍不濃，招商引資雷聲大、雨點(diǎn)小，資金到位率不高;六是部分干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和動(dòng)力不足，缺乏迎難而上、爭先趕超的奮進(jìn)意識(shí)和一抓到底的“釘釘子”精神。

“動(dòng)力”，就是我們也面臨著諸多發(fā)展機(jī)遇，中央大力支持西北地區(qū)擴(kuò)大向西開放，加快建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，繼續(xù)實(shí)行差異化產(chǎn)業(yè)扶持政策，有利于我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、打造開放開發(fā)新優(yōu)勢;將轉(zhuǎn)移支付重點(diǎn)向貧困地區(qū)傾斜，投資重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)、社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域傾斜，為我們爭取項(xiàng)目投資、改善基礎(chǔ)條件指明了主攻方向;國家加快集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)，全省“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的深入實(shí)施，必將為我們深化雙聯(lián)行動(dòng)、全力打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)大支持;全省經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)三大國家級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)批復(fù)實(shí)施，多種利好效應(yīng)必將集中釋放;全市“一區(qū)六園”的開發(fā)建設(shè)，為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了更大空間和平臺(tái)。特別是近三年來我們打造的三個(gè)園區(qū)，為我縣長遠(yuǎn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

基于以上的不足和優(yōu)勢、壓力和動(dòng)力，我們要切實(shí)強(qiáng)化“四種意識(shí)”，即憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)，以堅(jiān)定的信心、堅(jiān)決的態(tài)度、堅(jiān)韌的干勁，奮力加快全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展進(jìn)程。

一是項(xiàng)目建設(shè)要趕進(jìn)度。今年是市委市政府確定的“項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)年”，也是我縣的“產(chǎn)業(yè)升級(jí)推進(jìn)年”。全縣共確定新續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目171項(xiàng)，截至8月10日，開工建設(shè)124項(xiàng)，開工率72.51%，完成投資36.97億元，占年度計(jì)劃的36.33%。這些數(shù)據(jù)直觀地反映出全縣項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)的速度不夠快，與全年目標(biāo)任務(wù)還存在很大差距。要解決這個(gè)問題，第一，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。按照“擬開工項(xiàng)目抓協(xié)調(diào)、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、竣工項(xiàng)目抓投產(chǎn)、問題項(xiàng)目抓整改”的要求，繼續(xù)落實(shí)好重點(diǎn)項(xiàng)目包抓責(zé)任制，集中攻堅(jiān)100天，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目順利落地、及早開工、快速推進(jìn)。第二，開展專項(xiàng)督查。從8月底開始，縣督查考核局和重大項(xiàng)目稽察辦要加大督查力度，對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目，每周一通報(bào)、半月一小結(jié);由縣級(jí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)對(duì)包抓項(xiàng)目每月一點(diǎn)評(píng)，點(diǎn)評(píng)情況報(bào)送縣委、縣政府。第三，集中現(xiàn)場觀摩。初步定在10月份以后，縣委、縣政府組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作進(jìn)行一次現(xiàn)場觀摩，與項(xiàng)目企業(yè)面對(duì)面進(jìn)行一次對(duì)接，著重解決項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的問題。第四，培育工作亮點(diǎn)。全省第三次項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場觀摩會(huì)將于10月份召開，這輪觀摩會(huì)重點(diǎn)是看高不看低。我們要以此為契機(jī)，抓督查、抓進(jìn)度、抓協(xié)調(diào)，爭取全省現(xiàn)場觀摩會(huì)在我縣有看點(diǎn)、有亮點(diǎn)。

二是工業(yè)發(fā)展要增強(qiáng)度。要在加快打造工業(yè)園區(qū)平臺(tái)的同時(shí)，大力培育循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新興產(chǎn)業(yè)，著力延伸工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，加快構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局。一要加快園區(qū)開發(fā)。要按照適度舉債發(fā)展的原則，集中力量、集中智慧，以更高的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快完善三個(gè)園區(qū)的道路、供電、供排水等基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)提升工業(yè)園區(qū)吸引力和承載力。二要強(qiáng)化招商引資。要以三個(gè)園區(qū)為載體，繼續(xù)做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，采取企業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等有效方式，緊盯500強(qiáng)企業(yè)，進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)招商，努力將市場機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展效益。特別是要深化行政審批制度改革，減少行政審批事項(xiàng)，努力營造高效率、低成本、無障礙的開放環(huán)境。三要做強(qiáng)骨干企業(yè)。要鼓勵(lì)和支持縣內(nèi)骨干企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新和“二次創(chuàng)業(yè)”，推動(dòng)電石、煤炭、化工等產(chǎn)業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)升級(jí)改造，努力形成生產(chǎn)、創(chuàng)新、銷售、再造等為一體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條。

三是“三農(nóng)”工作要提高度。要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收作為夯實(shí)“三農(nóng)”工作基礎(chǔ)、加快新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，努力在興產(chǎn)業(yè)、促增收，配設(shè)施、強(qiáng)基礎(chǔ)，抓改革、建機(jī)制上下功夫，切實(shí)提升“三農(nóng)”工作水平，真正使農(nóng)業(yè)“強(qiáng)”起來、農(nóng)民“富”起來、農(nóng)村“美”起來。一要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。深入推進(jìn)“1235”產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工程，推動(dòng)蔬菜、畜禽、林果三大特色富民產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、提質(zhì)增效。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，積極扶持發(fā)展農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會(huì)等多種經(jīng)營體系，形成龍頭企業(yè)帶動(dòng)、合作組織搭橋、農(nóng)戶積極參與、基地支撐發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。要以開展土地確權(quán)試點(diǎn)為契機(jī)，支持、引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村土地向家庭農(nóng)場、經(jīng)營承包大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社有效流轉(zhuǎn)，真正讓農(nóng)民在特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化發(fā)展中增加收入。平堡、大蘆2個(gè)鄉(xiāng)要認(rèn)真組織好試點(diǎn)工作，為全縣開展土地確權(quán)工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型。二要扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。著眼建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，以規(guī)劃組團(tuán)化、建設(shè)生態(tài)化、功能配套化、服務(wù)社區(qū)化、管理民主化、農(nóng)民新型化為方向，高標(biāo)準(zhǔn)抓好中心示范村建設(shè)。劉川鄉(xiāng)張灘村、大蘆鄉(xiāng)莊口村要按照省市要求標(biāo)準(zhǔn)年內(nèi)全面建成美麗鄉(xiāng)村。要充分利用通暢通達(dá)、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、危房改造等項(xiàng)目，加快農(nóng)村水、電、路、氣、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，開展聯(lián)戶包段、聯(lián)戶清掃、聯(lián)戶保潔和垃圾集中清理的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，大力整治村莊環(huán)境，提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。三要扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)。要在不折不扣落實(shí)好中央、省、市各項(xiàng)惠農(nóng)政策的同時(shí)，深入實(shí)施“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，搶抓省市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的機(jī)遇，全力爭取上級(jí)政策、資金和人才支持。要大力推進(jìn)扶貧開發(fā)機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)扶貧工作方式由過去的“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變，確保扶貧資源真正落到貧困人群頭上，不斷增強(qiáng)貧困鄉(xiāng)村和貧困群眾的自我發(fā)展能力。今年縣上確定整體脫貧的1個(gè)鄉(xiāng)12個(gè)村的任務(wù)必須全面完成。

四是城鎮(zhèn)建設(shè)要加力度。要按照縣城、小城鎮(zhèn)、中心村“三位一體”和城鎮(zhèn)化、信息化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”的格局,立體謀劃,梯次推進(jìn)，重點(diǎn)在設(shè)施配套、品位提升、商業(yè)聚集、功能完善上集中突破，抓實(shí)見效。一要科學(xué)規(guī)劃布局。積極融入靖遠(yuǎn)豐富的文化、生態(tài)資源、歷史元素和時(shí)代特征，加快推進(jìn)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作，著力形成城鄉(xiāng)有機(jī)融合的規(guī)劃體系。二要加速推進(jìn)建設(shè)。從國際城鎮(zhèn)化一般規(guī)律看，一個(gè)國家和地區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%，才會(huì)進(jìn)入一個(gè)平穩(wěn)的發(fā)展階段。靖遠(yuǎn)要從目前的31%邁向70%，這本身就蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＲ殉擎?zhèn)建設(shè)作為重要投資方向，抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需和新型城鎮(zhèn)化的有利契機(jī)，實(shí)施“大縣城”戰(zhàn)略，把縣城和劉川鄉(xiāng)納入白銀中心城鎮(zhèn)組團(tuán)發(fā)展格局中，把三灘、糜灘、大蘆、東灣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入縣城組團(tuán)發(fā)展格局中，下大力氣拉大城市格局，壯大城郊產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。三要強(qiáng)化城市管理。把規(guī)劃執(zhí)法和城市綜合執(zhí)法結(jié)合起來，以市容市貌、污染治理、交通秩序和社會(huì)治安為重點(diǎn)，持續(xù)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，建立科學(xué)有效的管理機(jī)制，實(shí)行精細(xì)化管理，切實(shí)解決臟亂差的問題，提高城市管理水平，鞏固衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果。進(jìn)一步加大對(duì)城市居民宣傳教育力度，提高居民綜合素質(zhì)，增強(qiáng)“住在城市、熱愛城市、管護(hù)城市”的主人翁責(zé)任感，培育文明、整潔、守紀(jì)、安全、有序的城市新風(fēng)尚，有效提升城市整體形象。

五是深化改革要抓深度。要緊扣縣委關(guān)于貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神全面深化改革的《實(shí)施意見》，按照中央、省市要求，有序漸進(jìn)推進(jìn)改革，立足實(shí)際找準(zhǔn)全面深化改革的著力點(diǎn)和突破口，對(duì)中央統(tǒng)一部署的不超前推進(jìn)，對(duì)需要?jiǎng)?chuàng)造條件的在深入研究后再穩(wěn)妥推進(jìn)，對(duì)條件成熟的積極推進(jìn)。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)改革，必須著眼于群眾最期盼、制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的問題，把握全局、密切配合、協(xié)同推進(jìn)，力爭取得最大綜合效益。

二、堅(jiān)持“三個(gè)始終”，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

8月16日，省委王書記深入白銀調(diào)研指導(dǎo)教育實(shí)踐活動(dòng)，在肯定全市教育實(shí)踐活動(dòng)前段工作的基礎(chǔ)上，對(duì)開展好當(dāng)前和今后一個(gè)階段教育實(shí)踐活動(dòng)提出了“三有四心”、“四個(gè)終端顯示”和“四導(dǎo)”的明確要求。8月17日上午，市委召開(擴(kuò)大)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了王書記調(diào)研講話精神，省委第七督導(dǎo)組第一組長邵克文、市委書記張智全分別作了重要講話。目前，全縣教育實(shí)踐活動(dòng)已逐步轉(zhuǎn)入整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)，各級(jí)黨組織要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹省委王書記和市委張書記的重要講話精神，堅(jiān)持做到“把學(xué)習(xí)教育貫穿活動(dòng)始終、把即知即改貫穿活動(dòng)始終、把整章建制貫穿活動(dòng)始終”，扎實(shí)深入推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)，以活動(dòng)的實(shí)際成效取信于群眾，贏得群眾滿意。

(一)圍繞深化思想認(rèn)識(shí)抓好學(xué)習(xí)教育。要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)焦裕祿精神作為一條紅線，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)系列重要講話精神和“三嚴(yán)三實(shí)”要求;學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省委王書記關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、參加臨夏州委、和政縣委班子專題民主生活會(huì)時(shí)的講話、在白銀調(diào)研指導(dǎo)教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)的重要講話精神;學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)市委張書記在參加縣委班子專題民主生活會(huì)時(shí)的重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省市教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議和省委十二屆八次全委擴(kuò)大會(huì)議、市委七屆十三次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，不斷解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題，切實(shí)打牢轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動(dòng)發(fā)展的思想基石。同時(shí)，要在前一階段工作的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞活動(dòng)方向是否聚焦“四風(fēng)”、活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)是不是達(dá)到規(guī)定動(dòng)作要求、即知即改是否有效和一把手履職是否到位“四個(gè)重點(diǎn)”，繼續(xù)深入開展“回頭看”工作，及時(shí)全面準(zhǔn)確地掌握活動(dòng)進(jìn)展情況，堅(jiān)決糾正存在的問題和不足，真正做到查漏補(bǔ)缺，改進(jìn)提高。

(二)圍繞贏得群眾滿意抓好整改落實(shí)。要按照省委王書記“四個(gè)終端顯示”的要求，認(rèn)真制定完善整改方案，將查擺出的問題，逐條列出整改清單，一項(xiàng)一項(xiàng)靠實(shí)整改責(zé)任，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)整改措施。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出解決就業(yè)、教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度高的問題，以整改的實(shí)際成效取信于群眾。一是著力提高群眾收入水平。要進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，落實(shí)扶持政策，積極發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)物流業(yè)，發(fā)展壯大中小企業(yè)，更廣泛地吸納就業(yè)，不斷提高群眾收入水平。二是著力提升教育教學(xué)質(zhì)量。對(duì)群眾反映突出的教育質(zhì)量下滑問題，要通過加強(qiáng)學(xué)校硬件建設(shè)、加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、強(qiáng)化師德師風(fēng)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、創(chuàng)新機(jī)制大力引進(jìn)高學(xué)歷人才、健全完善考核管理機(jī)制等具體措施，努力提升教育教學(xué)質(zhì)量。三是著力改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善全縣醫(yī)療衛(wèi)生條件，加快推進(jìn)公立醫(yī)院改革，狠抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室工作水平，真正使群眾方便就醫(yī)、健康生活。四是著力提升養(yǎng)老服務(wù)水平。要建立以養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和組織為主體、信息化為紐帶，覆蓋城鄉(xiāng)、高效便捷的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為居家老年人提供更加良好的服務(wù)。加快完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，培育發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)中小企業(yè)，積極拓展適合老年人特點(diǎn)的養(yǎng)老服務(wù)范圍，提高老年人的生活質(zhì)量，真正實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為。五是著力推動(dòng)“平安靖遠(yuǎn)”建設(shè)。始終把群眾的生命安全放在第一位，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防范措施，防止重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。不斷強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管工作，全面排查安全隱患，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品行為，確保公眾飲食用藥安全。強(qiáng)化社會(huì)治安管理，著力構(gòu)建打防控有機(jī)銜接、網(wǎng)上網(wǎng)下立體互動(dòng)的治安防控新格局，提升對(duì)社會(huì)治安局勢的掌控能力。深入開展禁毒斗爭，嚴(yán)厲打擊毒品犯罪，著力營造安定有序的良好社會(huì)環(huán)境。六是持續(xù)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。要認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)的新精神、新要求，按照省委、市委的統(tǒng)一部署，在持續(xù)開展好15項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)的同時(shí)，扎實(shí)開展以清理規(guī)范城鄉(xiāng)低保、加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管和整頓軟弱渙散基層黨組織為重點(diǎn)的“專項(xiàng)整治月”行動(dòng)，著力解決好群眾反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”問題和服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。

(三)圍繞扎緊制度籠子抓好整章建制。要按照中央“四個(gè)回應(yīng)”的要求，針對(duì)查找出的“四風(fēng)”問題，突出問題導(dǎo)向意識(shí)，緊緊圍繞縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、治理“四風(fēng)”問題、群眾反映強(qiáng)烈和社會(huì)關(guān)注度高的問題，有針對(duì)性地研究出臺(tái)一些關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的新制度和新規(guī)定，從體制機(jī)制上保證作風(fēng)建設(shè)的長期性和有效性。制度建設(shè)要?jiǎng)?wù)實(shí)管用，確保可執(zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問責(zé)，防止制度建設(shè)中的形式主義。要把教育實(shí)踐活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法用制度形式固定下來、堅(jiān)持下去，防止短期效應(yīng)。同時(shí)，要以改革思維和法治思維抓好制度建設(shè)，堅(jiān)持立破并舉、扶正祛邪，把制度的籠子扎得緊一些、密一些、牢一些，進(jìn)一步明確“哪些可以做、哪些不能做、違反了怎么辦”等問題，形成既“治病”又“防病”的長效機(jī)制。

(四)統(tǒng)籌推進(jìn)村、社區(qū)專題組織生活會(huì)。目前，全縣村、社區(qū)等其他基層黨組織專題組織生活會(huì)正在陸續(xù)召開，要統(tǒng)籌安排，把握節(jié)奏，注重壓茬推進(jìn)的時(shí)序進(jìn)度，確?；鶎狱h組織專題組織生活會(huì)于8月底前基本結(jié)束。要深入學(xué)習(xí)宣傳省委王書記“三有四心”要求，抓實(shí)談心談話，引導(dǎo)基層黨員摒棄和糾正“四風(fēng)”問題是領(lǐng)導(dǎo)干部的事、與己無關(guān)的模糊認(rèn)識(shí)。要強(qiáng)化指導(dǎo)引導(dǎo)，對(duì)村、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、非公企業(yè)等方面的黨員，有針對(duì)性地提出對(duì)照檢查的具體要求。要強(qiáng)化把脈復(fù)診，掌握住真實(shí)情況，掌控好會(huì)議氛圍，引導(dǎo)基層黨員開展積極健康的思想斗爭。要按照所有黨員都要參與民主評(píng)議的要求，采取靈活多樣的方式，廣泛征求外出流動(dòng)黨員、困難黨員、年老體弱黨員的意見，確保實(shí)現(xiàn)支部民主評(píng)議黨員全覆蓋。要始終把質(zhì)量放在第一位，不趕時(shí)間、不比進(jìn)度，特別是要把握好談心談話、對(duì)照檢查、開展批評(píng)等關(guān)鍵步驟，確保取得群眾滿意的成效。

(五)切實(shí)深化雙聯(lián)行動(dòng)這一載體。7月31至8月1日，省委召開全省深化聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)慶陽片區(qū)會(huì)議，省委王書記對(duì)全省雙聯(lián)行動(dòng)提出了“四個(gè)一”的新要求。8月13日，市委召開雙聯(lián)行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會(huì)議，就貫徹慶陽片區(qū)會(huì)議精神和扎實(shí)推進(jìn)全市雙聯(lián)工作做出了具體安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)省市會(huì)議特別是省委王書記的重要講話精神，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，認(rèn)真組織“回頭看”工作，穩(wěn)步推進(jìn)“六大任務(wù)”和“三大工程”，扎實(shí)做好富民產(chǎn)業(yè)培育、土地確權(quán)和流轉(zhuǎn)、“三項(xiàng)貸款”發(fā)放、農(nóng)民技能培訓(xùn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“六個(gè)結(jié)合”意見的制定等重點(diǎn)工作。縣委分管領(lǐng)導(dǎo)和雙聯(lián)辦要對(duì)全縣雙聯(lián)工作進(jìn)行定期督查、專項(xiàng)督查、行業(yè)督查和明查暗訪，及時(shí)通報(bào)情況，總結(jié)推廣典型，強(qiáng)化問責(zé)整改，確保雙聯(lián)行動(dòng)有序有效開展。

三、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

黨的xx屆三中全會(huì)明確的“兩個(gè)責(zé)任”，是黨中央推進(jìn)新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重大戰(zhàn)略決策，是貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵舉措。我們要深刻領(lǐng)會(huì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，制定切實(shí)可行的責(zé)任追究制度，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

一要切實(shí)履行表率示范之責(zé)。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行好第一責(zé)任人職責(zé)，牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的政治意識(shí)，既當(dāng)好廉政表率，又加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，抓好班子、帶好隊(duì)伍、管好自己，全面抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。班子其他成員要嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與分管業(yè)務(wù)工作擺在同等重要的位置，認(rèn)真落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作部署。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要積極發(fā)揮廉潔從政的表率作用，守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線，不該去的地方堅(jiān)決不去，不該干的事情堅(jiān)決不干，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做。

二要切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)支持之責(zé)。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)聽取匯報(bào)，專題研究部署，加強(qiáng)跟蹤問效，切實(shí)解決重大問題。要從人力、物力、財(cái)力各個(gè)方面對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門開展工作給予充分保障，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，加大查辦案件工作力度，確保黨的執(zhí)政體系形成完整的責(zé)任鏈條和防控腐敗風(fēng)險(xiǎn)的閉環(huán)效應(yīng)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要積極轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，聚焦中心任務(wù)，突出主責(zé)主業(yè)，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，既要協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，又要督促相關(guān)部門落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)，認(rèn)真履行好黨內(nèi)監(jiān)督專門機(jī)關(guān)職能，確保監(jiān)督責(zé)任真正落實(shí)。

三要切實(shí)履行選人用人之責(zé)。樹立正確的用人導(dǎo)向，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)選拔任用干部，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?以德為先，真正把信念堅(jiān)定、一心為民、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部選拔出來，不斷夯實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的組織基礎(chǔ)。要健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法、“一把手”約談機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)干部“三述”制度，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)管制約，有效防控權(quán)力運(yùn)行中出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

四要切實(shí)履行源頭預(yù)防之責(zé)。要堅(jiān)持把案件警示教育作為一項(xiàng)常態(tài)化工作來抓，以反面典型案例的剖析曝光，引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的榮辱觀。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀(jì)政紀(jì)和法律知識(shí)的教育培訓(xùn)，使各級(jí)黨員干部明白什么是“雷池”，哪里有“高壓線”，真正把牢做事界限，守住做人底線。要健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌力量、整合資源，堅(jiān)持將紀(jì)律防線和法律底線有機(jī)銜接，一級(jí)抓一級(jí)，層層傳導(dǎo)壓力，把各項(xiàng)規(guī)定和要求落到實(shí)處，著力形成不敢腐、不能腐、不易腐的機(jī)制。要深入推進(jìn)“保民生、促三農(nóng)”專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化檢察陣地建設(shè)、惠農(nóng)政策信息平臺(tái)和涉農(nóng)制度監(jiān)督體系三項(xiàng)機(jī)制，進(jìn)一步加大涉農(nóng)職務(wù)犯罪預(yù)防和查處工作力度。各涉農(nóng)部門要主動(dòng)接受監(jiān)督，配合落實(shí)三項(xiàng)機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)服務(wù)“三農(nóng)”工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。要將黨內(nèi)監(jiān)督同人大、司法、審計(jì)、輿論以及群眾監(jiān)督相結(jié)合，全面推進(jìn)決策公開、管理公開、服務(wù)公開，構(gòu)建全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，確保權(quán)力在“陽光”下運(yùn)行。昨天，市委召開了全市警示教育視頻會(huì)議，貫徹落實(shí)張書記講話精神，我們要對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧資金、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況進(jìn)行全面審計(jì)監(jiān)察，切實(shí)解決資金管理使用中存在的突出問題，建立健全資金安全有效使用的長效機(jī)制，從源頭上預(yù)防腐敗行為的發(fā)生，維護(hù)好群眾的根本利益。

五要切實(shí)履行正風(fēng)肅紀(jì)之責(zé)。要進(jìn)一步鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果，以扎實(shí)有力舉措抓好整改，在抓常、抓細(xì)、抓長上下功夫，持之以恒落實(shí)作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈。要自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，抵制各種錯(cuò)誤思潮和不良風(fēng)氣的侵蝕，努力以正己立信、以廉潔樹威、以務(wù)實(shí)興業(yè)，不斷開辟作風(fēng)建設(shè)的新境界。要以刮骨療毒、壯士斷腕的魄力，堅(jiān)定不移懲治腐敗，既嚴(yán)肅查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的腐敗問題，又嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。紀(jì)檢監(jiān)察部門要鐵面執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)持抓早抓小、治病救人的方針，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題及時(shí)了解核實(shí)、誡勉談話，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)者，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。要盡快建立“兩個(gè)責(zé)任”追究的制度體系、工作程序和保障機(jī)制，形成責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，做到有錯(cuò)必究，有責(zé)必問。要建立“一案雙查”制度，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。

四、緊盯“一個(gè)目標(biāo)”，狠抓重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。

今年時(shí)間已經(jīng)過去近8個(gè)月，我們的一些重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目還存在較大欠賬。全縣上下要緊緊盯住“全面或超額完成全年工作任務(wù)”這一目標(biāo)，大力弘揚(yáng)“真、實(shí)、穩(wěn)”的實(shí)干精神,把精力傾注在抓落實(shí)上，把活力展現(xiàn)在抓落實(shí)上，把能力表現(xiàn)在抓落實(shí)上，全縣各級(jí)干部要大力發(fā)揚(yáng)多干少說、干成再說的精神，以真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)把全年各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、干出成效。

一要求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)。要堅(jiān)決反對(duì)形式主義、華而不實(shí)的作風(fēng)，提倡說老實(shí)話，做老實(shí)人，撲下身子，真抓實(shí)干，做求真務(wù)實(shí)的帶頭人和實(shí)干家。要積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面，不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見性、針對(duì)性和有效性，切實(shí)解決棘手問題，牢牢把握工作的主導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)的各項(xiàng)政策要求，統(tǒng)一思想、跟緊步子，找準(zhǔn)下半年工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，搞清楚工作該怎么干、具體措施有哪些、目的效果是什么，把思路進(jìn)一步理清、措施進(jìn)一步定準(zhǔn)、責(zé)任進(jìn)一步靠實(shí)，抓到一線、抓好全程，確保本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作有力有序推進(jìn)，確保全縣整體工作上層次、上水平。

二要統(tǒng)籌兼顧抓落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要謀劃長遠(yuǎn)，又要抓好當(dāng)前，要善于“彈鋼琴”。對(duì)事關(guān)全縣整體、涉及發(fā)展大局的改革事項(xiàng)，對(duì)夯實(shí)基礎(chǔ)、涉及長遠(yuǎn)的重要工作，要集中力量抓緊抓好、抓出成效，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局發(fā)展。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的具體工作，對(duì)社會(huì)關(guān)注關(guān)心、涉及群眾切身利益的實(shí)事好事，要以小帶大、小中見大，抓實(shí)抓細(xì)，抓出變化，抓出民心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在推動(dòng)落實(shí)上，要分清本末主次，理清輕重緩急，抓組織、抓協(xié)調(diào)、抓配合，制定好推進(jìn)措施，擺布好工作力量，確保各項(xiàng)工作統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)。

三要善做善成抓落實(shí)。要大力發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，圍繞全縣中心工作和各項(xiàng)部署，對(duì)鎖定的目標(biāo)不動(dòng)搖，對(duì)分擔(dān)的任務(wù)不推諉，對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的事情不懈怠，不打折扣地干，做到敢負(fù)責(zé)、真干事，確保既定的各項(xiàng)工作有始有終、保質(zhì)保量全面完成。

四要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制抓落實(shí)。要從嚴(yán)督查考核，對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定的每項(xiàng)任務(wù)定人員、定職責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)限，隨時(shí)督查、現(xiàn)場辦公、定期考核，考出差別和變化、考出能力和水平。要把工作落實(shí)情況、任務(wù)完成效果作為考核班子和干部政績的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為提拔任用干部的重要依據(jù)，作為部門和個(gè)人評(píng)優(yōu)的重要條件。要嚴(yán)明獎(jiǎng)懲措施，依據(jù)考核結(jié)果重用能干事的、重獎(jiǎng)干成事的、亮牌不干事的，特別是對(duì)任務(wù)不落實(shí)、工作無起色、群眾意見大的干部，要從嚴(yán)問責(zé)，嚴(yán)肅懲處，確保各項(xiàng)工作快節(jié)奏、高效率推進(jìn)。

五要凝心聚力抓落實(shí)。要有全局觀念、大局意識(shí)，做到目標(biāo)同向、思想同心、工作同步，形成推動(dòng)落實(shí)的合力。對(duì)本級(jí)本部門的工作要積極履職、主動(dòng)作為、爭創(chuàng)一流;對(duì)需要共同推進(jìn)的工作要緊密配合、通力協(xié)作、干成精品。要下決心轉(zhuǎn)文風(fēng)、改會(huì)風(fēng)，開短會(huì)、發(fā)短文、講短話，騰出更多的時(shí)間謀發(fā)展抓落實(shí)、辦實(shí)事求實(shí)效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣級(jí)干部要身體力行，帶頭搞調(diào)研、帶頭解難題、帶頭抓落實(shí)，凝聚各方力量，調(diào)動(dòng)一切積極因素，使各級(jí)干部和廣大群眾把心思用在事業(yè)上，把精力用在工作上，把勁頭用在發(fā)展上，切實(shí)形成凝心聚力、團(tuán)結(jié)一心共推發(fā)展的良好局面。

同志們，當(dāng)前各項(xiàng)工作已進(jìn)入關(guān)鍵階段，全面完成全縣預(yù)定工作目標(biāo)，任務(wù)繁重而艱巨。只要我們團(tuán)結(jié)一心，振奮精神，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，就一定能夠圓滿完成年初既定的各項(xiàng)工作任務(wù)。

縣委全委擴(kuò)大會(huì)議工作報(bào)告篇十二

同志們：

縣委十一屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議歷時(shí)一天時(shí)間，圓滿完成了各項(xiàng)議程。這次會(huì)議，是在全縣上下深入貫徹黨的、xx屆三中四中全會(huì)、第二次中央新疆工作座談會(huì)精神，全面落實(shí)自治區(qū)黨委八屆七次八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議、自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、穩(wěn)定工作會(huì)議和地委擴(kuò)大會(huì)議、穩(wěn)定工作會(huì)議精神，推進(jìn)哈巴河縣社會(huì)穩(wěn)定和長治久安之際，召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議開始時(shí)，縣委書記李富強(qiáng)同志作了題為《堅(jiān)定信心、苦干實(shí)干、奮發(fā)有為，為建設(shè)美麗和諧幸福的哈巴河而努力奮斗》的重要講話，實(shí)事求是地總結(jié)了20xx年的主要工作，深入分析了我們面臨的新形勢、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，全面安排部署了20xx年各項(xiàng)工作任務(wù)。講話總攬全局，思想深刻，內(nèi)涵豐富。會(huì)議時(shí)間緊湊，重點(diǎn)突出，措施有力，是一次統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)任務(wù)的大會(huì)，是一次充分發(fā)揚(yáng)民主、凝聚智慧力量的大會(huì)，是一次堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)鼓勁的大會(huì)。剛才，會(huì)議通報(bào)了縣委、政府關(guān)于20xx年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)考核結(jié)果、受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。借此機(jī)會(huì)，我代表縣四套班子，向受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!向在座的各位，并通過你們向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾表示衷心的感謝!

下面，我就貫徹會(huì)議精神，落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，全面貫徹落實(shí)會(huì)議精神。

這次會(huì)議的主要精神集中體現(xiàn)在李書記的重要講話中，各級(jí)各部門要把學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，結(jié)合自身實(shí)際，制定。

學(xué)習(xí)計(jì)劃。

集中時(shí)間和精力原原本本地學(xué)習(xí)好會(huì)議文件準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)真正把思想統(tǒng)一到縣委的決策部署上來。要有效運(yùn)用各種手段周密組織精心安排大力宣傳積極營造良好的輿論氛圍。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要找準(zhǔn)自己的位置明確自己的職責(zé)和任務(wù)把縣委的安排部署和工作要求細(xì)化為具體的。

工作計(jì)劃。

把亟待解決的重點(diǎn)問題分解成看得見、摸得著、操作性強(qiáng)的具體行動(dòng)方案明確目標(biāo)、責(zé)任到人一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。黨政兩辦要按照工作標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度時(shí)限建立健全督查機(jī)制全方位進(jìn)行跟蹤督辦確保政令暢通、令行禁止決不允許在貫徹執(zhí)行中打折扣、做選擇、搞變通對(duì)工作不得力、措施不到位、責(zé)任不落實(shí)的單位和個(gè)人嚴(yán)格追究責(zé)任確?？h委安排的各項(xiàng)工作件件有著落事事有回應(yīng)?？h委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)要組織有關(guān)部門研究推進(jìn)措施及時(shí)解決工作過程中遇到的實(shí)際問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮主體作用強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)以良好的精神風(fēng)貌和扎實(shí)的工作作風(fēng)把交辦的每一項(xiàng)工作做實(shí)做好確保各項(xiàng)工作善始善終、善做善成。

二、狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，全力做好20xx年各項(xiàng)工作。

貫徹李書記講話精神，落實(shí)縣委決策部署，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向、底線思維，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，認(rèn)真做好今年的各項(xiàng)工作。

(一)堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。一是強(qiáng)化維穩(wěn)責(zé)任的落實(shí)。針對(duì)反恐維穩(wěn)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜、暴恐威脅長期存在的現(xiàn)實(shí)，會(huì)議提出了具體有針對(duì)性的措施，各級(jí)各部門務(wù)必牢記“100—1=0”的道理，堅(jiān)決履行維穩(wěn)第一責(zé)任，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)維穩(wěn)工作，切實(shí)將縣委的安排部署落到實(shí)處。政法部門要經(jīng)常性研究部署、督促檢查，建立警鐘長鳴的常態(tài)化工作機(jī)制，反復(fù)排查薄弱環(huán)節(jié)、隱患漏洞，讓各項(xiàng)措施更加管用。各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要將維護(hù)穩(wěn)定的政治責(zé)任扛在肩上，既要著眼、更要著力，既要掛帥，更要親征，未雨綢繆，防患于未然，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。二是切實(shí)加強(qiáng)邊境管控。政法部門要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，完善“黨政軍警兵民”六位一體的邊境管控機(jī)制，采取“三線分段管控模式”，嚴(yán)防境外敵對(duì)分子潛入潛出、滲透破壞和危爆物品流入。公安、武警、邊防要認(rèn)真查找邊境管控薄弱部位和空白區(qū)，及時(shí)共享信息情報(bào)，調(diào)整力量部署，開展常態(tài)化巡邏踏查和清山清邊行動(dòng)，嚴(yán)查嚴(yán)打非法抵邊和邊境違法犯罪行為。著力改善重點(diǎn)哨所、執(zhí)勤點(diǎn)設(shè)施條件，確保齊德哈仁大橋、別列則克大橋執(zhí)勤房早日建成，發(fā)揮作用。加強(qiáng)護(hù)邊員管理，使用好護(hù)邊力量，充分發(fā)揮其前沿哨所作用，及時(shí)掌握邊境動(dòng)態(tài)情報(bào)，維護(hù)邊境一線安全。三是全面加強(qiáng)社會(huì)面管控。政法部門要做到“三個(gè)心中有數(shù)”，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)流動(dòng)到哈巴河的人，要及時(shí)甄別，重點(diǎn)人員要盯死看牢;對(duì)本地重點(diǎn)人員，要詳細(xì)了解動(dòng)態(tài)，做好管控;對(duì)出國返回人員，要密切關(guān)注行蹤，掌握思想動(dòng)態(tài)。公安等部門要深入推進(jìn)嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，對(duì)各種違法犯罪團(tuán)伙迅速偵破、果斷處置。統(tǒng)戰(zhàn)、宗教等部門要加強(qiáng)溝通，形成合力，大力開展凈網(wǎng)行動(dòng)，深化“三非”治理，堅(jiān)決查繳涉恐涉暴、宗教極端思想宣傳品，對(duì)散布分裂主義、宗教極端思想、挑起民族事端言論的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。四是依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理。全面推進(jìn)“宗教事務(wù)能力建設(shè)年”活動(dòng)，嚴(yán)防宗教升溫，嚴(yán)防宗教極端思想滲透，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。統(tǒng)戰(zhàn)、宗教部門要嚴(yán)把清真寺新建和維修關(guān)，每月摸排工作要細(xì)、專項(xiàng)檢查要實(shí)、進(jìn)寺實(shí)名制登記和主麻日講經(jīng)內(nèi)容報(bào)備制要嚴(yán)，對(duì)進(jìn)寺婦女和兒童要及時(shí)采取措施加強(qiáng)教育，對(duì)發(fā)現(xiàn)的信教黨員、管理不規(guī)范的宗教場所負(fù)責(zé)人依法嚴(yán)肅處理。切實(shí)發(fā)揮愛國宗教人士作用，重視宗教人士和信教群眾法制教育，決不允許宗教干預(yù)社會(huì)事務(wù)。抓好統(tǒng)宗委員和干事為重點(diǎn)的政策法規(guī)培訓(xùn)，解決好基層干部“不敢管、不愿管、不會(huì)管”的問題。五是深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)工作。統(tǒng)戰(zhàn)、宗教部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真開展“八進(jìn)八培育”等系列活動(dòng)，確?；顒?dòng)看得見、摸得著、有抓手、推得動(dòng)。宣傳部門要在網(wǎng)站、廣播電視媒體開設(shè)專欄，持之以恒、持續(xù)不斷的開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，使民族團(tuán)結(jié)意識(shí)深入各個(gè)社會(huì)細(xì)胞。各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際，全力推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)，確保6月底前所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建為地區(qū)級(jí)民族團(tuán)結(jié)模范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，90%的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、村(社區(qū))創(chuàng)建為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要爭做維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的帶頭人，引導(dǎo)各族干部群眾從身邊小事做起，以一個(gè)個(gè)微行動(dòng)匯集民族團(tuán)結(jié)的強(qiáng)大正能量。

(二)大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。一是抓好生態(tài)縣創(chuàng)建工作。生態(tài)辦和5個(gè)工作組要精心研究和論證，加強(qiáng)生態(tài)制度保障體系建設(shè)，明確生態(tài)紅線范圍，并在生態(tài)規(guī)劃嚴(yán)肅性、生態(tài)制度執(zhí)行力上下工夫，決不能讓其束之高閣，成為擺設(shè)。環(huán)保部門要進(jìn)一步細(xì)化分解生態(tài)縣創(chuàng)建任務(wù)，明確28個(gè)指標(biāo)體系的責(zé)任單位、具體措施和完成時(shí)限。各成員單位要對(duì)照生態(tài)縣創(chuàng)建考核指標(biāo)和工作職責(zé)，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，確保未達(dá)標(biāo)的按時(shí)全面達(dá)標(biāo)，已達(dá)標(biāo)的繼續(xù)鞏固提高，年內(nèi)創(chuàng)建成為自治區(qū)生態(tài)縣。二是抓好生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)。全力爭取國家第二輪退耕還林還草等生態(tài)項(xiàng)目和政策，大力實(shí)施生態(tài)修復(fù)和保護(hù)工程。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林業(yè)部門要提前做好農(nóng)牧民工作，落實(shí)造林地塊，完成1.47萬畝造林任務(wù)。發(fā)揮群眾聰明才智，調(diào)動(dòng)群眾積極性，探索封育新模式，保護(hù)好河谷林生態(tài)資源。切實(shí)加強(qiáng)林木管護(hù)，在保證條田林網(wǎng)存活率的前提下，穩(wěn)步推進(jìn)條田林網(wǎng)更新，確保造林效益。水利部門要制定生態(tài)補(bǔ)水方案，保障25.5萬畝平原人工林、10萬畝草原及濕地生態(tài)用水，促使生態(tài)自然恢復(fù)和改善。農(nóng)業(yè)部門要引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)牧民發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)申報(bào)綠色有機(jī)種植基地3萬畝。三是抓好生態(tài)保護(hù)與治理。環(huán)保部門要及時(shí)督查新環(huán)保法落實(shí)情況，嚴(yán)格“三同時(shí)”制度，杜絕未批先建、未驗(yàn)先投的現(xiàn)象，從源頭保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。畜牧等部門要完善每月定期清理機(jī)制，堅(jiān)決消除夏牧場、河谷等天然生態(tài)區(qū)的生活垃圾，切實(shí)保護(hù)好生態(tài)資源和自然景觀。住建部門要加快城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處置等環(huán)保設(shè)施建設(shè)，提高現(xiàn)有設(shè)施運(yùn)行率。國土部門要積極爭取資源補(bǔ)償費(fèi)項(xiàng)目，力爭完成多拉納薩依、托庫孜巴依等區(qū)域的地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。引導(dǎo)企業(yè)加快綠色礦山創(chuàng)建，量化分解企業(yè)植樹種草指標(biāo)，確保正元國際、華泰黃金年內(nèi)創(chuàng)建成國家級(jí)綠色礦山。濕地辦要加快編制濕地湖泊修復(fù)總體規(guī)劃，啟動(dòng)科克托海濕地晉升為國家級(jí)自然生態(tài)保護(hù)區(qū)工作，力爭阿克齊濕地年內(nèi)創(chuàng)建成國家濕地公園。

(三)加快農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。一是夯實(shí)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。加那尕什建管處要加強(qiáng)工程監(jiān)督，加快建設(shè)進(jìn)度，確保加那尕什水庫年內(nèi)建成通過驗(yàn)收，并嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，規(guī)范檔案建設(shè)，保證資金安全。水利部門要確保投資1.04億元的哈英達(dá)拉防洪應(yīng)急、水源地上移、克爾達(dá)拉渠首等續(xù)建工程，6月投入使用;投資9412萬元的那勒段應(yīng)急防洪、別列則克河道治理和渠系防滲等新建工程，4月初達(dá)到開工條件，10月底完工。氣象、水利等部門要綜合分析氣候特點(diǎn)，及時(shí)加固各防洪重點(diǎn)險(xiǎn)段，合理調(diào)配水資源，實(shí)施人工影響天氣，做好防汛抗旱工作。畜牧部門要落實(shí)好78公里牧道維修、30套遠(yuǎn)冬牧場住房暖圈新建任務(wù)，確保10月底前投入使用。二是普及推廣先進(jìn)農(nóng)牧業(yè)技術(shù)。農(nóng)業(yè)、畜牧等部門要使用好吉林農(nóng)科院哈巴河試驗(yàn)站，加快培育優(yōu)質(zhì)凍精和胚胎，推廣凍精冷配、胚胎繁殖技術(shù)，完成改良牛6萬頭以上。繼續(xù)引育疆內(nèi)外適合本地的新品種，推廣先進(jìn)農(nóng)牧業(yè)新技術(shù)，建立新品種試驗(yàn)田400畝、良種繁育基地1000畝、科技示范田20xx畝、高產(chǎn)創(chuàng)建6萬畝。依托信息平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布病蟲害預(yù)警預(yù)報(bào)，覆蓋面達(dá)到95%。充實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力量，依法加強(qiáng)源頭控制，確保監(jiān)測合格率達(dá)到97%以上。畜牧部門要大力引進(jìn)品質(zhì)高、效益好、適合本地發(fā)展的優(yōu)良種畜，并鼓勵(lì)農(nóng)牧民發(fā)展冬羔生產(chǎn)3萬只、育肥出欄牛1萬頭，縮短養(yǎng)殖周期，提高養(yǎng)殖效益。給予政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)90%的補(bǔ)貼，完成參保農(nóng)作物21萬畝、奶牛2.3萬頭。農(nóng)業(yè)、畜牧等部門要圍繞地區(qū)百萬畝土地整理項(xiàng)目，加快友誼臺(tái)地4萬畝飼草料地開發(fā)和加那尕什灌區(qū)前期工作。三是加快農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。商經(jīng)信等部門要將康元、新吉、雅居等公司納入規(guī)模以上企業(yè)管理，圍繞康元新三板上市、新吉油脂產(chǎn)品qs認(rèn)證、雅居駱駝養(yǎng)殖基地建設(shè)、岷海制藥廠投運(yùn)，上門跟蹤服務(wù)，全力以赴爭取項(xiàng)目和政策支持，加快技術(shù)研發(fā)，擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模，推動(dòng)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。農(nóng)業(yè)等部門要把企業(yè)、合作社帶動(dòng)農(nóng)牧民增收作為扶持政策的指標(biāo)，鼓勵(lì)其與農(nóng)牧民建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，多推廣適合本地的農(nóng)牧技術(shù)，多培養(yǎng)本地的技術(shù)工人，多使用本地的勞動(dòng)力，本地工人要達(dá)到企業(yè)用工總數(shù)70%以上，引導(dǎo)農(nóng)牧民發(fā)展訂單種植35萬畝。四是推進(jìn)土地確權(quán)和規(guī)范流轉(zhuǎn)。農(nóng)牧民與土地有著密切的情感聯(lián)系，在土地確權(quán)劃界時(shí)，國土等部門要積極配合，穩(wěn)步推進(jìn)，確保規(guī)劃一致、數(shù)字統(tǒng)一，年內(nèi)完成80%以上的基本草原劃定、8萬畝耕地的確權(quán)劃界。農(nóng)業(yè)部門要推進(jìn)承包。

合同。

軟件化管理，3月完成土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，4月完成土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀調(diào)查，摸清底數(shù)，打好基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)要分別確定2—3個(gè)集中片區(qū)作為試點(diǎn)，從土地流轉(zhuǎn)信息發(fā)布、合同簽訂、合同履約等環(huán)節(jié)入手，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為。五是依法加強(qiáng)合作社管理。各行業(yè)部門要對(duì)當(dāng)前合作社制度不完善、分配機(jī)制不健全、重大事項(xiàng)不公開等問題，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范，堅(jiān)決打擊以成立合作社為名套取國家補(bǔ)貼行為。建立審核審批、考核驗(yàn)收、財(cái)務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制，提高經(jīng)營管理水平，對(duì)不符合要求的限期整改，對(duì)樣板社和聯(lián)合社積極探索公司化運(yùn)作模式，并在各鄉(xiāng)分別建立2—3家示范社，予以重點(diǎn)扶持，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)模化經(jīng)營。

(四)加快新型工業(yè)化進(jìn)程。一是抓好礦山企業(yè)生產(chǎn)。全年計(jì)劃處理礦量308萬噸，生產(chǎn)銅3.6萬噸、鋅2.3萬噸、鉛1800噸、黃金1.76噸，完成規(guī)模以上工業(yè)增加值17億元。阿舍勒銅礦要加快推進(jìn)新尾礦庫建設(shè)，完成深部采礦工程副井續(xù)建、地表充填站擴(kuò)建、鋅尾選銅資源綜合利用等工程，年處理礦量165萬噸，生產(chǎn)銅3.5萬噸、鋅1.5萬噸、黃金210公斤。華泰黃金要完成尾礦庫改造，加快豎井掘砌和配套設(shè)施安裝，年處理礦量38萬噸，產(chǎn)金900公斤。正元國際要完成豎井續(xù)建及尾礦干排工程，年處理礦量25萬噸，產(chǎn)金500公斤。新疆鑫旺要完成薩爾朔克銅鋅多金屬礦深部開采工程，年處理礦量35萬噸，生產(chǎn)銅864噸、鋅8100噸、鉛1800噸、黃金150公斤。金壩礦業(yè)要加快相關(guān)手續(xù)辦理，確保選礦廠10月試生產(chǎn)、尾礦庫年底完工。阿山水泥年處理礦量45萬噸，生產(chǎn)水泥28萬噸。二是加大地勘投入力度。加大地勘項(xiàng)目爭取力度，鼓勵(lì)大企業(yè)、大集團(tuán)組織開展一批重大勘探項(xiàng)目，力爭擴(kuò)大儲(chǔ)量，確保全年完成地勘投入1.5億元。同時(shí)，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源監(jiān)管，督導(dǎo)企業(yè)編制礦山儲(chǔ)量年度報(bào)告，摸清資源現(xiàn)有儲(chǔ)量、開采進(jìn)度、后備儲(chǔ)量等關(guān)鍵要素，提高重要礦產(chǎn)資源的后續(xù)保障能力。三是突出抓好清潔能源發(fā)展。招商、發(fā)改等部門要圍繞地區(qū)打造新疆千萬千瓦級(jí)清潔能源示范基地的目標(biāo)，加快推進(jìn)喀拉托別水電站前期工作，6月完成可研編制和17項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃審批，力爭9月開工建設(shè)。協(xié)助辦理華能一期、大唐二期、龍?jiān)慈陔娋W(wǎng)接入等前期手續(xù)，年內(nèi)開工建設(shè)。力促龍?jiān)此_爾塔木220千伏升壓站擴(kuò)建項(xiàng)目建成投運(yùn)，龍?jiān)炊诓⒕W(wǎng)發(fā)電。建成額河北岸大唐、特變電工和吉源風(fēng)電場及配套110千伏送出工程，年內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電。加快推進(jìn)5萬平方米風(fēng)電清潔供暖項(xiàng)目前期工作，爭取納入國家試點(diǎn)項(xiàng)目，3月完成設(shè)計(jì)方案，9月建成投產(chǎn)。四是加快中小微企業(yè)發(fā)展。今年縣財(cái)政安排200萬元將擔(dān)?；鹪黾拥?000萬元，20xx年擔(dān)?；疬_(dá)到20xx萬元、擔(dān)保貸款額將實(shí)現(xiàn)上億元規(guī)模，用以支持民營企業(yè)發(fā)展。商經(jīng)信、人社等部門要發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金作用，拓展政銀企融資對(duì)接平臺(tái)，鼓勵(lì)金融信貸資金向民企傾斜，幫助中小微企業(yè)解決融資難題。工商等部門要進(jìn)一步規(guī)范行政審批和辦事流程，完善中小微企業(yè)服務(wù)制度，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。五是加快園區(qū)建設(shè)。商經(jīng)信委要加快循環(huán)工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和環(huán)評(píng)編制進(jìn)度，2月完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和總體規(guī)劃編制，力爭自治區(qū)級(jí)循環(huán)工業(yè)園區(qū)年內(nèi)獲批。完善園區(qū)管理機(jī)制，對(duì)即將入駐的企業(yè)，在項(xiàng)目選址、功能定位、產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)境保護(hù)等方面，提供全方位、高質(zhì)量的服務(wù)，提高園區(qū)承載力，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值4.5億元。

(五)加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。一是加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。住建部門要從群眾需求出發(fā)，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市服務(wù)功能，投資375萬元解決樺林嘉苑、幸福苑等6個(gè)小區(qū)排水管網(wǎng)老化、道路破損等問題，投資175萬元完善春天花苑5棟廉租房、育苑小區(qū)2棟安置樓的庭院配套設(shè)施，投資400萬元完成20棟樓房外觀改造工程，投資2266萬元完成4條巷道升級(jí)改造、7個(gè)路口改建和3個(gè)片區(qū)配套設(shè)施等工程，硬化道路2.3萬平方米，綠化7300平方米，更換排水管網(wǎng)1120米。從精細(xì)化管理入手，打造城市精品工程，提升城市品位，投資827萬元，完成縣城主要入口和重要節(jié)點(diǎn)景觀亮化，打造4個(gè)節(jié)點(diǎn)綠化精品，種植各類花卉40萬株，完成北區(qū)11個(gè)小區(qū)綠化建設(shè)和綠籬花卉種植，努力讓縣城“三季有花、四季見綠”。同時(shí)，加快亞行項(xiàng)目進(jìn)度，確保順利通過驗(yàn)收。二是提升城市管理水平。住建等部門要加大規(guī)劃執(zhí)法力度，嚴(yán)查違規(guī)違法建設(shè)，依法整治亂搭亂建行為。阿克齊鎮(zhèn)、城管大隊(duì)要落實(shí)好市容和環(huán)衛(wèi)管理?xiàng)l例、物業(yè)管理制度，嚴(yán)查沿街商鋪亂倒污水垃圾等現(xiàn)象，抓好市容市貌整治和小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)。交警、城管等部門要采取日常查、集中查等方式，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車治理，嚴(yán)禁亂停亂放，占道經(jīng)營。通過精細(xì)化、人性化管理，大力營造文明、整潔、和諧、有序的居住環(huán)境。三是加快推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。薩爾布拉克鎮(zhèn)要圍繞建設(shè)全國重點(diǎn)鎮(zhèn)的要求，抓緊編制道路、供排水等8個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，從各行業(yè)領(lǐng)域爭取上級(jí)政策扶持，及時(shí)啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，提升小城鎮(zhèn)功能，切實(shí)發(fā)揮聚集和輻射效應(yīng)，吸引周邊村民到城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活。民政部門要加快齊巴爾鄉(xiāng)、鐵熱克提鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)步伐，爭取齊巴爾鄉(xiāng)早日獲批。鐵熱克提鄉(xiāng)要抓緊編制完成總規(guī)設(shè)計(jì)，配合民政、國土等部門扎實(shí)做好前期準(zhǔn)備工作，8月完成申報(bào)。四是抓好“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。農(nóng)辦要理清工作思路，創(chuàng)新舉措，督促各鄉(xiāng)開展好“星級(jí)村”競選活動(dòng)，投入1500萬元對(duì)1個(gè)鄉(xiāng)、5個(gè)星級(jí)村實(shí)施提升改造，重點(diǎn)開展“一改、兩整、三拆、四化”村莊整治行動(dòng)，切實(shí)解決農(nóng)村生活垃圾、污水處理、畜禽養(yǎng)殖污染等突出問題。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要充分發(fā)揮村兩委班子作用，調(diào)動(dòng)村民建設(shè)美好家園的主動(dòng)性和積極性，形成“我要建”強(qiáng)烈氛圍，加快危舊房屋、道路硬化等基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造，完善電力、通訊等配套功能，著力培育一批特色鮮明、風(fēng)格各異的示范村和亮點(diǎn)村。

(六)加快旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展。旅游部門要立足我縣得天獨(dú)厚的生態(tài)和旅游資源優(yōu)勢，深入挖掘旅游文化內(nèi)涵，在突出特色和差異化發(fā)展上下功夫，大力發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)。一是加大招商引資力度。堅(jiān)持“保護(hù)第一、合理開發(fā)、有序推進(jìn)”的原則，加快白樺林景區(qū)的招商和建設(shè)，逐漸形成一個(gè)核心景區(qū)，以此輻射帶動(dòng)其他景區(qū)的開發(fā)建設(shè)。加快那仁—雙湖景區(qū)的開發(fā)，使旅游效益早日惠及當(dāng)?shù)鼐用?。加?qiáng)與哈國溝通交流，聯(lián)手推動(dòng)阿黑土別克口岸正式通關(guān)，打通以馬爾卡庫麗湖為目的地的境外旅游環(huán)線，實(shí)現(xiàn)跨境游。二是深入挖掘地域、民俗、歷史文化內(nèi)涵。年內(nèi)重點(diǎn)完成喀拉蘇古墓、托干白二號(hào)古墓的歷史背景和文化淵源等資料的搜集整理，并加大宣傳力度，豐富文化底蘊(yùn)。三是加大旅游宣傳推介工作。積極參加冬博會(huì)等疆內(nèi)外各類旅游交易會(huì)，大力宣傳推介我縣的旅游資源。以疆內(nèi)旅游企業(yè)到內(nèi)地進(jìn)行宣傳促銷為契機(jī)，主動(dòng)融入地區(qū)旅游市場營銷大局，通過捆綁經(jīng)營，推介哈巴河旅游線路，拓展旅游市場。舉辦好第五屆旅游宣傳推介會(huì)，組織旅行商及媒體踩線考察，吸引更多游客來我縣觀光旅游。

(七)扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目工作。一是強(qiáng)化項(xiàng)目爭取。各級(jí)各部門要及時(shí)把握國家、自治區(qū)投資方向，找準(zhǔn)與上級(jí)項(xiàng)目的結(jié)合點(diǎn)，積極對(duì)上聯(lián)絡(luò)，捕捉項(xiàng)目信息，為爭取資金創(chuàng)造條件。發(fā)改、商經(jīng)信等部門要圍繞生態(tài)、水利、交通和民生事業(yè)等方面，精心論證儲(chǔ)備一批符合國家政策的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。認(rèn)真謀劃項(xiàng)目前期，加快項(xiàng)目文本編制，加強(qiáng)“三大項(xiàng)目庫”建設(shè)，力爭把更多項(xiàng)目列入上級(jí)“十三五”投資計(jì)劃。二是抓好項(xiàng)目建設(shè)。今年，全縣共安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目61項(xiàng)，其中續(xù)建項(xiàng)目30項(xiàng)、新建項(xiàng)目31項(xiàng)。項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，縣分管領(lǐng)導(dǎo)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目工作責(zé)任制，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)單位、一抓到底”。續(xù)建項(xiàng)目在氣候條件允許情況下立即復(fù)工，新建項(xiàng)目盡快做好規(guī)劃、設(shè)計(jì)等工作，4月初達(dá)到開工條件，確保項(xiàng)目早日完工，發(fā)揮效益。三是加大招商引資力度。繼續(xù)把招商引資作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要抓手，轉(zhuǎn)變招商思路，改進(jìn)招商方式，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色資源和項(xiàng)目謀劃，重點(diǎn)做好以高嶺土、水電硅等重點(diǎn)礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用項(xiàng)目，以光伏發(fā)電、風(fēng)電、水電等重點(diǎn)清潔能源產(chǎn)業(yè)，以社會(huì)福利園區(qū)為中心的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，吸引大企業(yè)、大集團(tuán)來我縣投資興業(yè)，確保全年完成招商引資28億元。

(八)突出抓好對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展。外辦等部門要依托“四國六方”合作平臺(tái)，抓住有利時(shí)機(jī)，全力加快阿黑土別克口岸正式通關(guān)，爭取口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入自治區(qū)“十三五”規(guī)劃和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶“五大中心”專項(xiàng)規(guī)劃。利用口岸優(yōu)勢，加快推進(jìn)鐵路、高等級(jí)公路和口岸公路項(xiàng)目進(jìn)度，統(tǒng)籌謀劃好邊合區(qū)建設(shè)。積極參與鐵路選線，爭取鐵路和口岸公路，分別列入自治區(qū)“十三五”鐵路規(guī)劃和重點(diǎn)農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃。交通部門要做好齊德哈仁大橋開工前期準(zhǔn)備工作，年內(nèi)完成主體工程。商經(jīng)信等部門要在能源、經(jīng)貿(mào)、旅游等領(lǐng)域積極開展對(duì)外交流，建立互訪機(jī)制，搭建合作平臺(tái)，力爭年內(nèi)與哈國庫爾楚木縣締結(jié)為友好縣。鼓勵(lì)企業(yè)積極發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，推進(jìn)新吉哈國小型葵花脫殼廠建設(shè)，確保全年完成對(duì)外貿(mào)易額600萬美元。

(九)加快推進(jìn)信息化建設(shè)。一是做好信息規(guī)劃編制。商經(jīng)信委要結(jié)合地區(qū)頂層設(shè)計(jì)方案，積極借鑒遼源市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，10月底前編制完成《哈巴河縣信息化發(fā)展規(guī)劃》，并建立信息化項(xiàng)目立項(xiàng)審查制度，避免分散投入、重復(fù)建設(shè)。二是推進(jìn)應(yīng)用建設(shè)。完成電子政務(wù)子網(wǎng)站系統(tǒng)、電子政務(wù)協(xié)同辦公系統(tǒng)建設(shè)，年內(nèi)投入使用。開展“數(shù)字城管”前期可研、設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集等工作，探索建立數(shù)字化、信息化平臺(tái)。充分發(fā)揮三大運(yùn)營商優(yōu)勢，優(yōu)化通信設(shè)施布局，推進(jìn)行政辦公、旅游景點(diǎn)、賓館酒店等公共場所的無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，滿足企業(yè)和個(gè)人的應(yīng)用需求。6月底前完成鄉(xiāng)衛(wèi)生院his系統(tǒng)升級(jí)，完善遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)，不斷提高診療水平。三是加快推進(jìn)企業(yè)“兩化”融合。發(fā)揮好阿舍勒銅礦、華泰黃金自治區(qū)級(jí)“兩化”融合示范企業(yè)的引領(lǐng)作用，推進(jìn)信息技術(shù)在中小微企業(yè)的廣泛應(yīng)用，促進(jìn)“兩化”深度融合。完成新吉、康元自治區(qū)級(jí)“兩化”融合示范企業(yè)申報(bào)工作，鼓勵(lì)企業(yè)在采購、庫存、訂單等領(lǐng)域應(yīng)用信息技術(shù)，提高生產(chǎn)效能。

(十)扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)民生工程。住房保障方面。安居辦要落實(shí)好安居富民政策，保質(zhì)保量完成1050戶建設(shè)任務(wù)，并嚴(yán)格三級(jí)公示制度，確保免費(fèi)為無房特困戶建房政策，公開、公平、公正落到實(shí)處。加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造，完成棚戶區(qū)改造50戶?？萍挤矫?。鞏固“全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣”成果，繼續(xù)實(shí)施科技興新“素質(zhì)工程”、“科技之冬(夏)”等培訓(xùn)工作，全年完成農(nóng)牧民培訓(xùn)2.5萬人次，申請(qǐng)專利40項(xiàng)。就業(yè)再就業(yè)方面。人社等部門要整合培訓(xùn)資金，建立以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)培訓(xùn)體系，引導(dǎo)三類重點(diǎn)群體及時(shí)就業(yè)，鞏固零就業(yè)家庭24小時(shí)動(dòng)態(tài)清零成果。完善就業(yè)服務(wù)培訓(xùn)基礎(chǔ)條件，力爭4個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)站年底竣工，縣級(jí)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心6月投入使用。實(shí)施好“六抓六促”工程，多渠道、多形式促進(jìn)勞動(dòng)者穩(wěn)定就業(yè)，全年實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)6000人(次)以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力1.35萬人(次)。教育方面。教育部門要加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成哈巴河中學(xué)、33個(gè)村級(jí)小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)的校舍和附屬設(shè)施建設(shè)，不斷改善教育教學(xué)條件?；謴?fù)庫勒拜鄉(xiāng)阿克齊村等6所農(nóng)村1-2年級(jí)教學(xué)點(diǎn)及幼兒班，最大限度地方便小學(xué)及幼兒階段學(xué)生就近上學(xué)。嚴(yán)格管好用好校車，確保校車在規(guī)定時(shí)間、規(guī)定路線、規(guī)定站點(diǎn)安全運(yùn)行。文體方面。宣傳、文體部門要積極打造文化精品，支持發(fā)展文藝團(tuán)體，培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化能人，繁榮文化事業(yè)。加大文化建設(shè)投入，確保投資800萬元的縣公共體育場8月投入使用，投資230萬元的文體中心舞臺(tái)燈光改造和led背景屏幕安裝2月完工，投資30萬元的2個(gè)鄉(xiāng)、6個(gè)社區(qū)文化數(shù)字長廊設(shè)備年內(nèi)完成安裝，加快文博中心規(guī)劃編制確保項(xiàng)目早日落地。大力開展文體活動(dòng)，落實(shí)送文藝下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)、“三館”免費(fèi)開放等文化惠民工程，開展好金秋樺林文化藝術(shù)節(jié)系列活動(dòng)，辦好縣第xx屆阿肯阿依特斯大會(huì)。廣電部門要強(qiáng)化內(nèi)部管理和輿論陣地建設(shè)，提高采編播質(zhì)量，嚴(yán)厲打擊收看非法境外廣播、電視行為。衛(wèi)生方面。衛(wèi)生等部門要繼續(xù)鞏固“國家衛(wèi)生縣城”成果，確保年內(nèi)通過復(fù)檢驗(yàn)收。薩爾布拉克鄉(xiāng)等2個(gè)衛(wèi)生院3月、縣醫(yī)院住院綜合樓6月投入使用，力爭疾控中心試驗(yàn)業(yè)務(wù)樓和7個(gè)村衛(wèi)生室年內(nèi)完工，哈醫(yī)院住院綜合樓年內(nèi)開門接診。推進(jìn)公立醫(yī)院改革，提高醫(yī)療醫(yī)技水平，完善病患投訴機(jī)制，規(guī)范醫(yī)療行為，努力為群眾提供滿意的醫(yī)療服務(wù)。落實(shí)規(guī)劃免疫“一票否決”制，開展規(guī)劃免疫專項(xiàng)治理，確保8種疫苗接種率達(dá)到90%以上。加強(qiáng)食藥、保健等市場監(jiān)督，保障群眾飲食用藥安全。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，提升出生人口素質(zhì)，將人口自然增長率控制在12‰以內(nèi)、嬰幼兒死亡率控制在26‰以內(nèi)、孕產(chǎn)婦死亡率控制在0.39‰以內(nèi)。社會(huì)保障方面。完善“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的社會(huì)保障體系，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面到9100人、基本醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面到2.36萬人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)達(dá)到2.17萬人，保持地區(qū)內(nèi)較高水平。民政部門要盡快完成社會(huì)福利園區(qū)收尾工作，確保8月投運(yùn);大力扶持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升養(yǎng)老服務(wù)水平，滿足群眾全方位的養(yǎng)老需求。民生小項(xiàng)目方面?？h委、政府利用1個(gè)多月時(shí)間，深入各鄉(xiāng)村實(shí)地調(diào)研，按照輕重緩急，梳理出了71項(xiàng)小工程小項(xiàng)目，各責(zé)任部門要嚴(yán)格按照進(jìn)度安排，抓好落實(shí)，切實(shí)把好事辦實(shí)辦好，解決與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的民生問題。

三、轉(zhuǎn)變職能，依法行政，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。

今年是全面推進(jìn)依法治國的開局之年。政府及其職能部門作為執(zhí)法的主體，必須加快推進(jìn)法治政府建設(shè)，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力，努力為全縣各族群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

(一)深入開展法治教育。司法部門要牽頭組織好“法制六進(jìn)”普法活動(dòng)，在干部群眾學(xué)懂、學(xué)深、學(xué)透上下工夫，解決一些干部群眾法律意識(shí)淡薄，部分信教群眾“知教不知法、信教不信法”的難題。各級(jí)各部門要把學(xué)習(xí)法律知識(shí)作為干部培訓(xùn)的主要內(nèi)容，健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度，制定學(xué)法推進(jìn)計(jì)劃，開展法治專題集中學(xué)習(xí)。要增強(qiáng)普法趣味性、針對(duì)性和實(shí)效性，加強(qiáng)與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳，開辦好《法治哈巴河》、《法治在身邊》欄目，提升法制教育實(shí)效。

(二)加快轉(zhuǎn)變政府職能。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職。實(shí)施全員全過程法治培訓(xùn)和用法考核制度，提升公務(wù)員自覺運(yùn)用法治思維和法治方式處理問題的能力。確定重大行政決策法定程序，健全重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，不得作出決策。按照重大決策終身責(zé)任追究制及責(zé)任倒查制，對(duì)決策嚴(yán)重失誤或者依法應(yīng)該及時(shí)作出決策但久拖不決造成重大損失、影響惡劣的，嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

(三)著力規(guī)范行政執(zhí)法。各部門發(fā)布的規(guī)范性文件，要在10日內(nèi)向縣人民政府備案，報(bào)備率達(dá)到100%。嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未取得執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動(dòng)。加大重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法力度，國土、環(huán)保、草原等部門要整合執(zhí)法資源，堅(jiān)決打擊非法開采、亂采濫挖等行為。安監(jiān)部門要強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法，落實(shí)安全責(zé)任，消除安全隱患，努力預(yù)防和減少一般事故，堅(jiān)決遏制重特大事故。公安部門要加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所的社會(huì)治安綜合治理，依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)。

(四)強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督。各執(zhí)法部門要完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，暢通執(zhí)法投訴渠道，保障群眾依法監(jiān)督的權(quán)利。鼓勵(lì)人大代表重點(diǎn)加強(qiáng)涉及群眾切身利益法律法規(guī)的監(jiān)督檢查，支持政協(xié)委員圍繞重大決策積極參政議政。紀(jì)檢監(jiān)察部門在抓好重要部門、重點(diǎn)崗位監(jiān)督的同時(shí)，要加大對(duì)鄉(xiāng)村級(jí)權(quán)力的監(jiān)督，整治損害群眾利益行為。各級(jí)各部門要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，配合審計(jì)部門完成公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等工作，建立健全督促審計(jì)整改和審計(jì)事項(xiàng)移送反饋機(jī)制，強(qiáng)化審計(jì)成果運(yùn)用。法制辦要積極暢通行政復(fù)議申請(qǐng)渠道，依法受理行政復(fù)議申請(qǐng)，提升行政復(fù)議公信力。

(五)深化政務(wù)公開。堅(jiān)持公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)等領(lǐng)域的政府信息公開。推行行政執(zhí)法公示制度，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件以及行政執(zhí)法決定文書都要依法公布。同時(shí)要在政府門戶網(wǎng)站設(shè)置“財(cái)政信息”專版，統(tǒng)一公示預(yù)算決算，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門要按規(guī)定及時(shí)填報(bào)、編制、審核、發(fā)布政務(wù)公開內(nèi)容。

新的一年、新的征程，各項(xiàng)工作千頭萬緒。各級(jí)各部門既要放眼長遠(yuǎn)，認(rèn)真思考謀劃未來發(fā)展，又要立足當(dāng)前，扎扎實(shí)實(shí)地抓好各項(xiàng)工作。農(nóng)業(yè)、畜牧、氣象部門要做好預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防工作，抓好農(nóng)牧業(yè)防災(zāi)減災(zāi)措施的落實(shí)，特別是做好飼草料調(diào)運(yùn)儲(chǔ)備，確保牲畜安全越冬度春。要高度重視安全生產(chǎn)工作，抓好交通和煙花爆竹安全監(jiān)管，深入開展火災(zāi)隱患排查，加強(qiáng)人員密集場所和重點(diǎn)企業(yè)的消防安全監(jiān)管，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。做好冬季掃雪工作，全力保障道路安全暢通。進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)管，保證市場供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定，確保各族群眾吃上價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的放心食品。要關(guān)心關(guān)注城鄉(xiāng)困難群眾生產(chǎn)生活，廣泛開展走訪慰問、扶貧濟(jì)困和擁軍優(yōu)屬工作，幫助他們解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。要認(rèn)真做好節(jié)假日期間應(yīng)急值守工作，確保水、電、暖、氣正常供應(yīng)。倡導(dǎo)廉潔過節(jié)、文明過節(jié)的良好社會(huì)風(fēng)氣，積極營造文明節(jié)儉、喜慶健康的節(jié)日氛圍。

同志們，20xx年各項(xiàng)工作任務(wù)已經(jīng)明確。一分部署，九分落實(shí)，讓我們?cè)诘匚?、行署的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣委擴(kuò)大會(huì)議的部署和要求，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定信心，主動(dòng)作為，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，為建設(shè)美麗和諧幸福哈巴河，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安的新局面做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

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縣委全委擴(kuò)大會(huì)議工作報(bào)告篇十三

縣委十六屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議，是在今年各項(xiàng)工作全面啟動(dòng)的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的及中央、省市有關(guān)會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢，部署今年工作，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝心聚力，務(wù)實(shí)苦干，提速趕超，全面完成年度各項(xiàng)工作任務(wù)，努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。根據(jù)縣委、縣政府討論的意見，我就今年全縣經(jīng)濟(jì)工作，講四個(gè)方面的問題。

一、發(fā)揚(yáng)成績，正視差距，準(zhǔn)確把握全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢。

科學(xué)研判經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，客觀審視面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對(duì)于謀劃和推動(dòng)各項(xiàng)工作具有十分重要的意義。分析當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，必須把握好以下三個(gè)方面：

第一，要在總結(jié)成績中激發(fā)斗志、提振信心。20xx年，面對(duì)國際市場復(fù)雜多變、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩的嚴(yán)峻形勢，全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”的總基調(diào)和“科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越”的總要求，突出重點(diǎn)，集中攻堅(jiān)，全面完成了年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長，固定資產(chǎn)投資增幅達(dá)到五成以上，財(cái)政收入突破億元大關(guān)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快、質(zhì)量提升、效益凸顯的良好態(tài)勢。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。全縣爭取各類專項(xiàng)資金和項(xiàng)目資金7.2億元，實(shí)施新開工及續(xù)建項(xiàng)目183項(xiàng)，完成投資66.03億元，紅河油田88.3萬噸原油產(chǎn)能、天纖棉業(yè)10萬錠棉紗等項(xiàng)目在全省新建項(xiàng)目觀摩中受到好評(píng)。特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)縱深推進(jìn)。全縣新建果園5.5萬畝、果品冷藏保鮮庫37座，建辦標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)30個(gè)，搭建大中拱棚1100座，建成日光溫室200座，農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)在規(guī)模擴(kuò)張、管理提升、鏈條延伸、效益增加等方面邁出了新步伐。新農(nóng)村建設(shè)水平全面提升。整合項(xiàng)目，集中用力，培育形成了一批跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)片區(qū)、整區(qū)域推進(jìn)的新農(nóng)村建設(shè)片帶，高質(zhì)量完成了全省新農(nóng)村建設(shè)二輪試點(diǎn)工作任務(wù);省委、省政府召開現(xiàn)場會(huì)，推廣了我縣深化集體林權(quán)綜合配套改革和發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)和做法。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。天纖棉業(yè)10萬錠棉紗、正大公司30萬噸飼料等重點(diǎn)項(xiàng)目加快實(shí)施，紅河油田88.3萬噸原油產(chǎn)能建設(shè)取得重大突破，工業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支撐作用日益凸顯。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件明顯改善。城北開發(fā)取得新的進(jìn)展，城區(qū)水源地、生活污水處理廠等工程全面完工，農(nóng)村道路交通、安全飲水、造林綠化、河堤治理、梯田建設(shè)等工程扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐加快。精心實(shí)施大云寺博物館、田家溝水土保持科技展覽館、南石窟寺前區(qū)廣場等工程，成功舉辦“王母故里·佛道勝地”涇川文化旅游節(jié)、大云寺佛教文化學(xué)術(shù)研討會(huì)等活動(dòng)，涇川旅游的知名度和影響力進(jìn)一步提升。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。涇川四中開工建設(shè)，高考成績創(chuàng)歷史最好水平;縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓續(xù)建工程基本完工，國家基本藥物制度實(shí)現(xiàn)了全覆蓋;廣播電視“村村通”、“戶戶通”工程全面完成;計(jì)劃生育“國優(yōu)”創(chuàng)建通過國家人口委驗(yàn)收命名。民計(jì)民生工作全面加強(qiáng)。省市列實(shí)事、縣列“十件實(shí)事”全面落實(shí)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村危房改造等惠民工程加快實(shí)施，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)餐改善等民生政策得到較好落實(shí)，安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、社會(huì)治安綜合治理等工作全面加強(qiáng)，全縣上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面，為加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第二，要在研究政策中搶抓機(jī)遇、高點(diǎn)定位。前一段時(shí)間國家、省市召開的一些重要會(huì)議，釋放出諸多積極的政策信號(hào)，出臺(tái)了一系列促進(jìn)發(fā)展的政策措施，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了難得機(jī)遇。一是黨的提出優(yōu)先推進(jìn)西部大開發(fā)、促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展等重大戰(zhàn)略舉措，把城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設(shè)提升到前所未有的高度，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定今年將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。二是隨著六盤山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃的深入實(shí)施和石油煤炭資源勘探開發(fā)、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作的加快推進(jìn)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，在全省、全市的關(guān)注度進(jìn)一步提升，實(shí)施的一些重點(diǎn)項(xiàng)目必將得到上級(jí)更多的重視和支持。三是國家持續(xù)加大對(duì)教育、衛(wèi)生、文化、民政、社保、保障性住房等民生領(lǐng)域的支持力度，省市在推行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、擴(kuò)大“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款覆蓋面等方面出臺(tái)了相關(guān)政策，有利于我們爭取到更多的財(cái)政資金和金融支持，必將為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的活力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊扣國家政策，精心謀劃項(xiàng)目，多方爭取資金，真正把國家的政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的實(shí)際舉措。

第三，要在正視差距中自我加壓、提速趕超?？陀^分析形勢，全縣經(jīng)濟(jì)在保持平穩(wěn)較快發(fā)展的同時(shí)，還存在諸多差距和問題。從省市各級(jí)要求看，按照中央提出的城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃，省上確定今后五年全省城鄉(xiāng)居民收入年均增長必須達(dá)到15%以上;根據(jù)全省實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程的總體部署，今年全縣固定資產(chǎn)投資必須達(dá)到63.9億元，到達(dá)到144.3億元;市委全委(擴(kuò)大)會(huì)議明確要求，我縣固定資產(chǎn)投資增幅必須高于全市平均水平2個(gè)百分點(diǎn)。與往年相比，省市目標(biāo)要求明顯提高，各項(xiàng)工作任務(wù)更加艱巨。從周邊發(fā)展態(tài)勢看，去年以來，市內(nèi)各縣區(qū)立足自身優(yōu)勢，各找各的切入點(diǎn)，各打各的優(yōu)勢仗，華亭、崇信、靜寧在城鎮(zhèn)化建設(shè)方面高起點(diǎn)規(guī)劃，大手筆建設(shè)，邁出了新的步伐;莊浪、靜寧在果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面高標(biāo)準(zhǔn)要求，大力度推進(jìn)，在果園管理、龍頭企業(yè)建辦等方面走在了全市前列;崇信、崆峒在設(shè)施蔬菜生產(chǎn)方面連片區(qū)規(guī)劃，整區(qū)域發(fā)展，規(guī)模優(yōu)勢十分明顯;靈臺(tái)、莊浪在新農(nóng)村建設(shè)方面規(guī)劃設(shè)計(jì)合理，設(shè)施配套齊全，地域特色明顯，典型示范效應(yīng)得到充分體現(xiàn)。面對(duì)兄弟縣區(qū)競相發(fā)展的態(tài)勢，如何在正視差距中自我加壓，在發(fā)揮優(yōu)勢中提速趕超，成為全縣上下必須深入思考的重大命題。從自身發(fā)展現(xiàn)狀看，對(duì)照全面小康評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，我縣小康實(shí)現(xiàn)程度僅為62.6%，到要與全省、全國同步進(jìn)入全面小康，年均增速必須達(dá)到3.5%以上;按照國家新標(biāo)準(zhǔn)測算，我縣尚有11.9萬貧困人口，占到全縣人口的37.5%，扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)十分艱巨;經(jīng)過多年發(fā)展，特色產(chǎn)業(yè)在管理提升、鏈條延伸、市場拓展、品牌培育等深層次問題上必須盡快破題、走出路子;隨著教育、衛(wèi)生等方面的基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，廣大群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的需求更加迫切，等等。所有這些，必須引起我們的高度重視，在今后的工作中切實(shí)加以解決。

二、明確目標(biāo)，實(shí)干攻堅(jiān)，全力推動(dòng)重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)新突破。

20xx年，全縣經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：堅(jiān)持以精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省市全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，按照著力強(qiáng)化“四項(xiàng)支撐”、深度開發(fā)“五大產(chǎn)業(yè)”、加快構(gòu)建“三大格局”的戰(zhàn)略思路，發(fā)展抓項(xiàng)目，富民抓產(chǎn)業(yè)，開放抓招商，和諧抓民生，高點(diǎn)定位、提速趕超，聚焦重點(diǎn)、抓實(shí)見效，努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

主要任務(wù)是：緊盯“兩大目標(biāo)”，實(shí)施“十大項(xiàng)目”，辦成“十件實(shí)事”，抓好“八項(xiàng)重點(diǎn)”。

緊盯“兩大目標(biāo)”：一是全力促進(jìn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面提速。確保地區(qū)生產(chǎn)總值增長17%，固定資產(chǎn)投資增長42%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長25%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長18%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長25%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長16%，農(nóng)民人均純收入增長18%，人口自增率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、安全生產(chǎn)及萬元生產(chǎn)總值能耗、化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量等指標(biāo)控制在市上下達(dá)的范圍之內(nèi)，特別是公共財(cái)政預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值等指標(biāo)的增速要繼續(xù)保持全市領(lǐng)先水平。二是全力推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作趕超發(fā)展。確保重大項(xiàng)目建設(shè)、能源勘探開發(fā)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、教育事業(yè)發(fā)展等工作在上年基礎(chǔ)上取得更大突破，果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)林業(yè)建設(shè)等工作在更大范圍內(nèi)培育典型、打造品牌，力爭市政府與縣政府簽訂的各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任書涉及的工作在全市位次前移。

實(shí)施“十大項(xiàng)目”：圍繞產(chǎn)業(yè)開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)、能源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域，集中實(shí)施紅河油田88.3萬噸原油產(chǎn)能、天纖棉業(yè)公司20萬錠棉紗、正大公司30萬噸飼料和75萬只蛋雞養(yǎng)殖示范基地、涇川四中續(xù)建、城北綜合開發(fā)、城西集中供熱、城北農(nóng)民安置樓、通鄉(xiāng)油路工程、涇河河堤治理及南石窟寺景觀大道建設(shè)、城東住宅小區(qū)開發(fā)10個(gè)投資過5000萬元項(xiàng)目，拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展。

辦成“十件實(shí)事”：圍繞群眾要求最迫切、社會(huì)最關(guān)注的行路、吃水、住房、就業(yè)、社會(huì)保障等實(shí)際問題，著力辦成“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款、扶貧開發(fā)、通村油路、安全飲水、城區(qū)供水管網(wǎng)改造、教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村危房改造、公租房建設(shè)、城區(qū)數(shù)字電視改造、就業(yè)和再就業(yè)等“十件實(shí)事”，進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活條件。

抓好“八項(xiàng)重點(diǎn)”：

(一)以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，力促綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上新臺(tái)階。緊緊圍繞固定資產(chǎn)投資增長42%的目標(biāo)要求，深入實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程，著力擴(kuò)大縣域經(jīng)濟(jì)總量。一是項(xiàng)目論證要在深度和質(zhì)量上下功夫。堅(jiān)持以特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)文明工程、社會(huì)事業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，全縣論證儲(chǔ)備重點(diǎn)前期項(xiàng)目150項(xiàng)以上，概算投資達(dá)到300億元以上，著力構(gòu)建支撐有力、接替有序、滾動(dòng)發(fā)展的項(xiàng)目工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、溫泉開發(fā)區(qū)各論證前期項(xiàng)目5項(xiàng)以上，其中投資5000萬元以上項(xiàng)目不少于1個(gè);農(nóng)口、城市經(jīng)濟(jì)口、社會(huì)事業(yè)口各單位各論證前期項(xiàng)目20項(xiàng)以上，其中投資過億元以上項(xiàng)目不少于2個(gè);其他部門各論證前期項(xiàng)目3項(xiàng)以上。二是項(xiàng)目爭取要在總量和增幅上加力度。敏銳把握國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)與中央、省市有關(guān)部門的聯(lián)系，扎實(shí)做好通鄉(xiāng)通村油路、涇汭河河堤治理、涇慶灌區(qū)節(jié)水改造、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施配套、中小學(xué)校舍安全、基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)、保障性住房建設(shè)、百里石窟長廊保護(hù)開發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目銜接爭取工作，確保全縣爭取各類項(xiàng)目資金達(dá)到8億元以上。三是項(xiàng)目建設(shè)要在進(jìn)度和投資上見實(shí)效。堅(jiān)持早字當(dāng)頭，強(qiáng)化督查調(diào)度，確保列入縣上重點(diǎn)管理的27個(gè)續(xù)建項(xiàng)目、55個(gè)新開工項(xiàng)目在3月底前開工，年底全面完成建設(shè)任務(wù)。特別是對(duì)11個(gè)市列重點(diǎn)項(xiàng)目及縣列“十大項(xiàng)目”，各相關(guān)部門必須按照1月22日項(xiàng)目工作會(huì)議確定的進(jìn)度要求，逐項(xiàng)靠實(shí)責(zé)任，全力抓好落實(shí)。其中：紅河油田產(chǎn)能建設(shè)9月底前要完成90%以上的工程量;天纖棉業(yè)一期10萬錠棉紗生產(chǎn)線要在6月底前投入試生產(chǎn)，二期20萬錠棉紗生產(chǎn)線5月份開工建設(shè)，年底前完成鋼結(jié)構(gòu)安裝;正大公司30萬噸飼料及75萬只蛋雞養(yǎng)殖示范基地項(xiàng)目要在6月底前完成設(shè)備調(diào)試，投入試生產(chǎn);涇川四中、城西集中供熱工程分別確保在8月底、10月底前建成投用;文景路、縣城體育中心8月底前全面完工，公安業(yè)務(wù)用房年底全面建成，人武部業(yè)務(wù)用房6月底前建成主體工程，11月底建成附屬工程;涇河北大路、縣城-玉都-豐臺(tái)通鄉(xiāng)油路要確保在9月上旬建成通車;涇河河堤治理工程要在7月底完成年度任務(wù)，南石窟寺景觀大道要在8月上旬全面建成;城北安置樓、城東住宅小區(qū)等項(xiàng)目要按要求完成年度任務(wù)。

(二)以助農(nóng)增收為核心，力促“三農(nóng)”工作水平得到新提升。緊扣與全國同步實(shí)現(xiàn)全面小康這一目標(biāo)，按照“保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力”的總體要求，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入為核心，全力推動(dòng)“三農(nóng)”工作再上新臺(tái)階。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展要在提質(zhì)增效上邁出新步伐。果品產(chǎn)業(yè)要以黨原、玉都、豐臺(tái)、荔堡等發(fā)展空間較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)新建果園5萬畝，建成千畝以上優(yōu)質(zhì)果品園區(qū)10個(gè);扎實(shí)開展“果園管理提升年”活動(dòng)，深入推進(jìn)“名園名果”工程，精心培育黨原坷老-永豐、玉都李胡、高平大寺坳等10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化管理示范區(qū)，集中改造高太路、何崖路、問荔路、北大路等低劣園果帶，徹底改變園相園貌，切實(shí)提升管理水平;不斷完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，新建中小型果品冷藏庫52座、果品物流中心5處，規(guī)劃建設(shè)隴東果品交易市場1處，在城關(guān)、黨原、玉都等鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建成500畝以上優(yōu)質(zhì)苗木繁育基地1處;進(jìn)一步充實(shí)村級(jí)果樹技術(shù)隊(duì)伍，在原有500名果樹技術(shù)員的基礎(chǔ)上，今年再增加100名。畜牧產(chǎn)業(yè)要按照科學(xué)化布局、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)?；B(yǎng)殖的思路，新建太平寨子洼、涇明吊堡子等10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖小區(qū)和高平三十里鋪、紅河楊呂等10個(gè)肉雞養(yǎng)殖小區(qū)，確保全縣肉牛、肉雞飼養(yǎng)量分別達(dá)到18.5萬頭和800萬只。蔬菜產(chǎn)業(yè)要以涇汭河川蔬菜產(chǎn)業(yè)核心區(qū)為重點(diǎn)，新建日光溫室200座、大中拱棚1000座，集中抓好王村光明、汭豐棗林子等重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，全縣設(shè)施蔬菜種植面積達(dá)到1.2萬畝以上，帶動(dòng)種植各類蔬菜14.5萬畝。旱作農(nóng)業(yè)要以推廣全膜雙壟溝播、覆土穴播等技術(shù)為重點(diǎn)，完成推廣面積20萬畝，其中全膜玉米8萬畝、全膜馬鈴薯2萬畝、覆土穴播小麥10萬畝，確保全縣糧食總產(chǎn)量達(dá)到16.7萬噸以上。二是新農(nóng)村建設(shè)要在組團(tuán)推進(jìn)上培育新典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要深入分析新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)結(jié)束之后面臨的形勢，在鞏固提升已建成的試點(diǎn)鄉(xiāng)村、示范區(qū)域的基礎(chǔ)上，整合項(xiàng)目、聚焦重點(diǎn)，完善功能、區(qū)域推進(jìn)，著力打造北塬以黨原-玉都-豐臺(tái)、南塬以高平-飛云-窯店、川區(qū)以王村-城關(guān)為軸線的3個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范帶，形成核心集群優(yōu)勢;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照群落式布局、節(jié)點(diǎn)式推進(jìn)、特色化發(fā)展的要求，各抓建1個(gè)組團(tuán)式新農(nóng)村建設(shè)示范村，全縣集中培育黨原坷老、高崖、玉都康家、王村二十里鋪、飛云南峪5個(gè)中心村建設(shè)典型。三是扶貧開發(fā)要在鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)上實(shí)現(xiàn)新突破。認(rèn)真落實(shí)六盤山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，精心實(shí)施高平鎮(zhèn)整鄉(xiāng)連片開發(fā)和黨原陳坳、涇明練家坪、汭豐龍王、太平四郎殿、高平上梁5個(gè)村整村推進(jìn)項(xiàng)目，整區(qū)域改善群眾生產(chǎn)生活條件，確保全縣貧困面下降10個(gè)以上百分點(diǎn)。四是“雙聯(lián)”行動(dòng)要在助農(nóng)增收上取得新成效。堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)“八個(gè)全覆蓋”、辦好“五件實(shí)事”為重點(diǎn)，積極搶抓省上擴(kuò)大“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款的機(jī)遇，不斷深化“先富幫后富、共同奔小康”主題活動(dòng)，在點(diǎn)上推進(jìn)的同時(shí)，更加注重面上拓展，進(jìn)一步創(chuàng)新“雙聯(lián)”方式，延伸幫扶領(lǐng)域，切實(shí)把聯(lián)村的重點(diǎn)放在改善基礎(chǔ)條件上，把聯(lián)戶的重點(diǎn)放在培育增收產(chǎn)業(yè)上，把“雙聯(lián)”的成效體現(xiàn)在提升脫貧致富能力上，確保為所有貧困村各辦成2-3件實(shí)事好事，使70%以上的貧困戶發(fā)展1-2項(xiàng)增收產(chǎn)業(yè)。五是農(nóng)村改革要在制度創(chuàng)新上走出新路子。持續(xù)深化集體林權(quán)制度綜合配套改革，全面建成縣林業(yè)綜合服務(wù)大廳和王村、飛云等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)綜合管理服務(wù)站，完成樹種改優(yōu)2萬畝、林下種植1萬畝、林下養(yǎng)殖70萬只，發(fā)放林權(quán)抵押貸款1億元以上。穩(wěn)步推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地向龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶和農(nóng)民專業(yè)合作組織集中，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，年內(nèi)完成土地流轉(zhuǎn)5萬畝。不斷完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，建成扶貧資金互助社10個(gè)，發(fā)放“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款2億元。

(三)以招商引資為抓手，力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。積極搶抓東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，多方擴(kuò)大招商引資，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，全力加快能源開發(fā)，進(jìn)一步壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。一要精心打造園區(qū)平臺(tái)。把工業(yè)園區(qū)作為項(xiàng)目建設(shè)和招商引資的重要平臺(tái)，加快實(shí)施園區(qū)電力擴(kuò)容改造工程，全面完成西園區(qū)緯一路東段、經(jīng)十四路道路砂化和園區(qū)給排水、排洪、綠化、通訊等工程，配套實(shí)施汭河風(fēng)情線建設(shè)工程，力爭招商引進(jìn)投資過億元入園企業(yè)2戶。二要多方擴(kuò)大招商引資。堅(jiān)持把招商引資作為擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的重要抓手，修訂完善招商引資考核獎(jiǎng)懲辦法，廣泛發(fā)動(dòng)全民招商、全員招商，確保年內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社會(huì)事業(yè)口部門各引進(jìn)資金500萬元以上，商務(wù)、供銷、糧食等部門各引進(jìn)資金1000萬元以上，發(fā)改、工信、住建部門和溫泉開發(fā)區(qū)各引進(jìn)資金5000萬元以上，全縣力爭引進(jìn)投資過億元項(xiàng)目2個(gè)，5000萬元以上項(xiàng)目5個(gè)，1000萬元以上項(xiàng)目10個(gè)，招商引資到位資金達(dá)到35億元以上。三要全力加快能源開發(fā)。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要從全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局出發(fā)，全力做好銜接協(xié)調(diào)，切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)保障，積極配合紅河油田油井開發(fā)、管道敷設(shè)、35千伏變電站建設(shè)等項(xiàng)目實(shí)施，確保年內(nèi)新打各類油井150口，原油產(chǎn)量突破20萬噸，完成投資30億元以上;多方創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境，積極支持煤炭資源勘探，切實(shí)加快資源精查進(jìn)度，為規(guī)?；_發(fā)奠定基礎(chǔ)。四要放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真落實(shí)國家關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，全力支持小微企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營，確保全年新增民營企業(yè)40戶、個(gè)體工商戶650戶，非公經(jīng)濟(jì)增加值在gdp中的比重提高2個(gè)以上百分點(diǎn)。

(四)以規(guī)劃修編為先導(dǎo)，力促城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)邁出新步伐。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的總體要求，進(jìn)一步加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，年內(nèi)實(shí)施城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目60個(gè)，完成投資4億元，確保城鎮(zhèn)化率提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。一要不斷完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。按照準(zhǔn)確定位、突出特色、適度超前、一次到位的要求，全面完成第四輪縣城總體規(guī)劃修編，編制完成縣城“城中村”改造規(guī)劃及高平、黨原2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，汭豐鄭家溝等10個(gè)村風(fēng)貌特色專項(xiàng)規(guī)劃，為加快城鎮(zhèn)化建設(shè)創(chuàng)造條件。二要切實(shí)加大開發(fā)建設(shè)力度。全力加快城北開發(fā)，全面完成文景路、公安業(yè)務(wù)用房、人武部整體搬遷等工程，加快城北農(nóng)民安置樓建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)一步擴(kuò)大城北新區(qū)規(guī)模;切實(shí)加大舊城改造力度，精心實(shí)施經(jīng)四路、農(nóng)林南路等街路改造提升工程，集中實(shí)施汭河風(fēng)情線、城北路網(wǎng)等重點(diǎn)區(qū)域綠化工程，全面建成城西集中供熱、城東集中供熱二期改造等項(xiàng)目;切實(shí)加大保障性住房建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)力度，全面完成3500戶農(nóng)村危房改造和650套公租房建設(shè)任務(wù)，積極推進(jìn)城東住宅小區(qū)建設(shè)，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載功能;持續(xù)擴(kuò)大玉都、高平等6個(gè)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)和30個(gè)重點(diǎn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化格局。三要努力改善縣城人居環(huán)境。充分發(fā)揮“數(shù)字城管”平臺(tái)作用，健全完善公安、交警、綜合執(zhí)法、新聞媒體等單位協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，持續(xù)加大市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、道路交通、市場秩序等方面的監(jiān)管力度，加快建立共同參與、監(jiān)督有力、懲處嚴(yán)格的城鎮(zhèn)管理長效機(jī)制。

(五)以文化資源為依托，力促旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)取得新突破。搶抓全省打造“華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)”、建設(shè)文化大省的機(jī)遇，依托縣內(nèi)文化資源，切實(shí)加快景點(diǎn)開發(fā)，廣泛開展宣傳推介，努力提升旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平。一要精心編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。將旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)與文化繁榮發(fā)展、城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合，修訂完善全縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和大云寺佛教文化園建設(shè)規(guī)劃并通過評(píng)審，審定完善官山林場生態(tài)休閑景區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃，形成較為完備的旅游規(guī)劃體系。二要全力加快景區(qū)建設(shè)。突出文化旅游深度融合，按期完成南石窟寺巖體加固及前區(qū)廣場建設(shè)，建成景觀大道，配套實(shí)施綠化、亮化工程，擴(kuò)大景區(qū)建設(shè)規(guī)模;全面完成田家溝水土保持科技展覽館配套設(shè)施建設(shè)和室內(nèi)布展工作，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放;盡快完成吳煥先革命烈士紀(jì)念館規(guī)劃評(píng)審、招投標(biāo)等前期工作，確保年內(nèi)開工建設(shè);全面完成官山林場進(jìn)場道路改擴(kuò)建工程，不斷提升景區(qū)建設(shè)水平。三要多方完善產(chǎn)業(yè)要素。按照“吃、住、行、游、購、娛”六大要素綜合配套、整體推進(jìn)的要求，多方增加景區(qū)游樂設(shè)施，創(chuàng)作編排特色演藝節(jié)目，進(jìn)一步增強(qiáng)景區(qū)游客留駐能力;積極創(chuàng)設(shè)條件，鼓勵(lì)支持民間資本投資建辦中高檔賓館飯店和購物場所;聘請(qǐng)高層次專業(yè)人員，精心研發(fā)旅游商品，多方延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。四要廣泛開展宣傳推介。高質(zhì)量、高規(guī)格舉辦大云寺佛祖舍利迎請(qǐng)暨大云寺佛教文化園開園慶典、海峽兩岸西王母文化論壇等活動(dòng)，邀請(qǐng)國內(nèi)學(xué)術(shù)界、宗教界、新聞界知名人士參加，在更高層次、更大范圍展示和宣傳我縣文化旅游資源，全方位提升涇川旅游的知名度和影響力，進(jìn)一步擴(kuò)大客源市場，確保年內(nèi)接待游客達(dá)到160萬人(次)以上，旅游業(yè)綜合收入突破2億元。

(六)以聯(lián)網(wǎng)升級(jí)為重點(diǎn)，力促基礎(chǔ)設(shè)施條件得到新改善。按照項(xiàng)目扶持與多元籌資并重、聯(lián)網(wǎng)配套與改造升級(jí)并舉的思路，加大投入，集中攻堅(jiān)，切實(shí)提升基礎(chǔ)設(shè)施配套水平。一要不斷完善道路交通網(wǎng)絡(luò)。積極配合做好西平鐵路、涇滲公路等項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)工作，全面建成涇河北大路、縣城-玉都-豐臺(tái)通鄉(xiāng)油路104.1公里，高標(biāo)準(zhǔn)新建通村油路(水泥路)70公里，積極探索農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制，努力提升道路通行能力。二要大力實(shí)施水利基礎(chǔ)工程。精心實(shí)施小型農(nóng)田水利專項(xiàng)縣、涇慶灌區(qū)節(jié)水改造等重點(diǎn)項(xiàng)目，增加節(jié)水灌溉面積6.15萬畝;加快實(shí)施河堤治理工程，完成涇河羅漢洞至洪河口段河堤治理8.98公里，進(jìn)一步提升防汛減災(zāi)能力;全面建成南部三期、東北部二期農(nóng)村飲水安全工程等項(xiàng)目，有效解決2.7萬人飲水不安全問題。三要加快電網(wǎng)升級(jí)改造步伐。精心實(shí)施工業(yè)園區(qū)電力擴(kuò)容改造及涇汭線、涇玉線35千伏送電線路改造等重點(diǎn)工程，新建、改造10千伏線路18.92公里、0.4千伏線路35.35公里，進(jìn)一步提升電力保障水平。四要持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。積極搶抓國家支持生態(tài)建設(shè)的政策機(jī)遇，切實(shí)加大天保工程、三北防護(hù)林建設(shè)、“坡改梯”等項(xiàng)目爭取實(shí)施力度，全縣完成生態(tài)造林和公益林補(bǔ)植補(bǔ)造3.9萬畝，新建道路林網(wǎng)50公里、標(biāo)準(zhǔn)化梯田3.3萬畝，完成重點(diǎn)小流域綜合治理28.8平方公里;大力開展義務(wù)植樹造林活動(dòng)，加快實(shí)施南石窟、高峰寺、王母宮、田家溝等重點(diǎn)區(qū)域面山綠化工程;精心實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目，建成“三清五改”示范村20個(gè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

(七)以城鄉(xiāng)均衡為方向，力促各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步。按照城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的要求，加快發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)。一要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。全面建成涇川四中，加快推進(jìn)王村中學(xué)等8所學(xué)校食堂建設(shè)及豐臺(tái)中學(xué)校舍改造工程，精心實(shí)施學(xué)前教育推進(jìn)工程，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)縣城幼兒園1所，新建改建黨原、高平、窯店等幼兒園10所，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件;深入推進(jìn)教育教學(xué)改革，不斷完善綜合考核體系，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量，確保高考綜合排名繼續(xù)保持在全市前列。二要健全醫(yī)療服務(wù)體系。切實(shí)加快縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓設(shè)備安裝等后續(xù)工作，確保6月底前投入運(yùn)營，全面完成縣急救中心、疾控中心實(shí)驗(yàn)樓擴(kuò)建和高平、黨原、涇明3所衛(wèi)生院溫暖工程，加快標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)全覆蓋;積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，縣級(jí)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)全部藥品零差率銷售，進(jìn)一步鞏固國家基本藥物制度實(shí)施成果;持續(xù)擴(kuò)大新農(nóng)合及大病救助保障范圍，全縣新農(nóng)合參合率保持在98%以上;不斷完善中醫(yī)藥服務(wù)體系，積極創(chuàng)建全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣。三要加快發(fā)展文化事業(yè)。全面建成縣城體育中心，規(guī)劃建設(shè)文化“三館”，更好地滿足人民群眾的精神文化需求;以大云寺佛教遺存重大文物發(fā)現(xiàn)為契機(jī)，全力配合國家、省市文物部門做好考古調(diào)查和勘探工作，積極申報(bào)列入全省華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)規(guī)劃，深度挖掘文化遺存的內(nèi)涵和價(jià)值;切實(shí)加大文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，年內(nèi)推出文化藝術(shù)精品5件以上;精心實(shí)施城區(qū)有線電視數(shù)字化改造、農(nóng)村廣播“村村響”等工程，進(jìn)一步擴(kuò)大廣播電視節(jié)目覆蓋面。四要切實(shí)加強(qiáng)計(jì)生工作。全力抓好政策外超生控制、環(huán)孕情服務(wù)、流動(dòng)人口服務(wù)管理、利益導(dǎo)向政策體系示范區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，鞏固提升“國優(yōu)”創(chuàng)建成果，確保計(jì)劃生育工作進(jìn)入全市前列。

(八)以改善民生為根本，力促和諧社會(huì)建設(shè)取得新成效。把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，多方籌措資金，加大落實(shí)力度，下功夫解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。一要全力抓好實(shí)事辦理。對(duì)于縣政府承諾的“十件實(shí)事”，各責(zé)任單位要作為“一把手”工程來抓，思想上高度重視，工作上盯緊抓實(shí)，確保按時(shí)限、高質(zhì)量、不折不扣落實(shí)到位。在此基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立足自身職責(zé)，結(jié)合各自實(shí)際，千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事、辦好事，以實(shí)際行動(dòng)贏得群眾的信賴和支持。二要不斷完善保障體系。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)低保、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo)等政策，扎實(shí)做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)續(xù)保繳費(fèi)工作，確保實(shí)現(xiàn)全覆蓋目標(biāo);建成城關(guān)中心敬老院，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、救災(zāi)救濟(jì)等工作，妥善安排好困難群眾生產(chǎn)生活;全面建成就業(yè)服務(wù)中心，全力做好就業(yè)再就業(yè)工作，不斷拓寬就業(yè)渠道、多方增加就業(yè)崗位，年內(nèi)安置高校畢業(yè)生400人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2800人。三要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”工作責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)道路交通、非煤礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。四要全面加強(qiáng)社會(huì)管理。積極推行信訪、司法、民調(diào)、綜治“四位一體”工作機(jī)制，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求;堅(jiān)持關(guān)口前移，突出源頭治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境。

三、強(qiáng)化措施，抓實(shí)見效，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

20xx年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。各級(jí)各部門一定要按照縣委、縣政府的總體部署，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，實(shí)干攻堅(jiān)，高質(zhì)量、高效率完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

第一，要優(yōu)化工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。優(yōu)化目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。對(duì)重大項(xiàng)目、典型培育，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制和手冊(cè)管理，倒排工期，定期調(diào)度，跟蹤問效;對(duì)簽訂目標(biāo)責(zé)任書的重點(diǎn)工作，要將責(zé)任細(xì)化分解到分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，明確獎(jiǎng)懲措施，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，確保全面落實(shí)。優(yōu)化典型示范機(jī)制。把典型培育作為推動(dòng)工作、加快發(fā)展的重要舉措，年初制定方案，半年督查觀摩，年終集中考核，努力培育一批在全市叫得響、在全省拿得出的大典型、好典型。優(yōu)化督查落實(shí)機(jī)制。對(duì)縣委、縣政府重大決策部署和確定的重點(diǎn)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門要現(xiàn)場指導(dǎo)，跟蹤督查，協(xié)調(diào)解決存在問題;對(duì)一些難度較大的工作，及時(shí)召開現(xiàn)場辦公會(huì)，集中調(diào)度，限期落實(shí);對(duì)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)度，相關(guān)部門要及時(shí)報(bào)告，分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)監(jiān)測調(diào)度，確保趕上均衡進(jìn)度。優(yōu)化考核評(píng)價(jià)機(jī)制。進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)體系，加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、典型培育考核的分值比重;高度重視考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)成效顯著的，大張旗鼓地進(jìn)行表彰，對(duì)工作滯后的，及時(shí)約談，跟蹤整改，嚴(yán)肅問責(zé)，努力營造爭先進(jìn)位、趕超發(fā)展的良好氛圍。

第二，要聚焦難點(diǎn)問題，破解瓶頸抓落實(shí)。多方解決融資難題。財(cái)政、發(fā)改、金融等部門要認(rèn)真研究國家的財(cái)政政策和貨幣政策，搶抓擴(kuò)大信貸總量、引導(dǎo)民間投資的機(jī)遇，積極探索項(xiàng)目投資、招商引資、金融信貸、吸納社會(huì)資金相結(jié)合的融資機(jī)制，不斷創(chuàng)新融資方式，多方拓寬融資渠道，切實(shí)解決發(fā)展資金不足的問題。著力破解土地制約。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾采取承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、倒兌等形式，加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，有效解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的土地制約問題;國土局、城關(guān)鎮(zhèn)、溫泉開發(fā)區(qū)要緊緊圍繞城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、工業(yè)企業(yè)建辦、社會(huì)事業(yè)發(fā)展，全力做好協(xié)調(diào)服務(wù)，著力保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地需求。切實(shí)強(qiáng)化人才支撐。人社部門要著眼全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，研究制定鼓勵(lì)支持高層次人才來涇創(chuàng)業(yè)的政策措施，探索完善人才選拔、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，大力實(shí)施高端緊缺人才引進(jìn)、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)、拔尖領(lǐng)軍人才選拔等工程，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的人才保障和智力支持。

第三，要突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格管理抓落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理。監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等監(jiān)管部門要充分發(fā)揮職責(zé)，進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目檢查監(jiān)督力度，深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，確保各類項(xiàng)目規(guī)范、安全、高效實(shí)施。切實(shí)加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理。財(cái)政、國資部門要探索建立國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門土地、房產(chǎn)、車輛等重要國有資產(chǎn)進(jìn)行清理登記，建立臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)存在問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要督促限期整改;對(duì)造成重大損失或影響的，紀(jì)檢、監(jiān)察部門要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)村組財(cái)務(wù)管理。深入推行“四議兩公開”等民主決策、監(jiān)督、管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政惠農(nóng)資金“一冊(cè)明、一折統(tǒng)”發(fā)放和“一事一議”籌資籌勞制度。特別是在糧食直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)助、農(nóng)村低保、救災(zāi)救濟(jì)、危房改造等政策落實(shí)過程中，鄉(xiāng)村兩級(jí)干部一定要保持清醒的頭腦，嚴(yán)格落實(shí)國家規(guī)定，做到廉潔自律，確保不出問題。切實(shí)加強(qiáng)干部職工管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅(jiān)持管事與管人相結(jié)合，持續(xù)深化干部作風(fēng)集中整頓活動(dòng)，健全完善干部管理制度，進(jìn)一步提升干部職工思想政治素質(zhì);人社部門要緊密結(jié)合全縣干部隊(duì)伍管理現(xiàn)狀，研究制定公務(wù)人員考核獎(jiǎng)懲辦法，嚴(yán)肅查處干部職工違紀(jì)違規(guī)問題，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、群眾滿意的公務(wù)人員隊(duì)伍。今年，縣上決定適當(dāng)提高村干部報(bào)酬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以此為契機(jī)，認(rèn)真修訂村干部績效考核辦法，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，獎(jiǎng)勤罰懶，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性。

第四，要做到務(wù)實(shí)清廉，轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)中央、省市關(guān)于精簡會(huì)議、文件的規(guī)定，可發(fā)可不發(fā)的文件要盡量少發(fā)，能夠合并的會(huì)議要盡量合并，騰出主要精力謀劃工作、推動(dòng)落實(shí)。對(duì)年度重點(diǎn)工作任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，現(xiàn)場解決問題，定期督查調(diào)度，引導(dǎo)各級(jí)干部真正把心思用在工作上，把智慧用在發(fā)展上，把精力用在落實(shí)上。大興高效快捷之風(fēng)。對(duì)縣委、縣政府定了的事，牽頭部門要及時(shí)制定方案，編制工作行事歷，實(shí)施單位必須不折不扣落實(shí)到位，做到件件有結(jié)果，事事有回音;對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù)，要提前完成土地征用、招投標(biāo)等前期工作，確保按期完成任務(wù);對(duì)各類突發(fā)事件，責(zé)任部門要在第一時(shí)間報(bào)告，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，各項(xiàng)預(yù)案要在第一時(shí)間啟動(dòng)。大興勤儉節(jié)約之風(fēng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁機(jī)關(guān)單位巧立名目發(fā)獎(jiǎng)金、辦福利，嚴(yán)肅查處公款吃喝、公款旅游、公款?yuàn)蕵返冗`紀(jì)違規(guī)行為，努力樹立勤儉節(jié)約、清正廉潔的良好形象。

四、搶時(shí)抓早，爭取主動(dòng)，努力開創(chuàng)全年工作良好開局。

目前雨水已過，驚蟄將至，大地復(fù)蘇。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速傳達(dá)會(huì)議精神，盡快啟動(dòng)各項(xiàng)工作，爭取全年工作主動(dòng)。

一要扎實(shí)抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。去冬今春，降雨偏少，旱情持續(xù)，已對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把抗旱生產(chǎn)作為當(dāng)前的首要任務(wù)，組織群眾做好小麥、油菜等越冬作物施肥、春灌等工作，努力將災(zāi)害損失降到最低程度。要全面開展春季果園標(biāo)準(zhǔn)化管理，切實(shí)落實(shí)春季復(fù)剪、施肥、病蟲害防治、合理間作等措施，特別是對(duì)去秋新植果園，盡快組織技術(shù)人員和果農(nóng)刨土放苗、定桿套袋，加強(qiáng)水肥管理，確保成活;林業(yè)部門要著手規(guī)劃定點(diǎn)，調(diào)購苗木，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，確保高質(zhì)量完成春季林果業(yè)建設(shè)任務(wù)。要切實(shí)抓好設(shè)施蔬菜生產(chǎn)，加快日光溫室、大中拱棚搭建進(jìn)度，組織群眾覆膜扣棚、移栽菜苗。農(nóng)牧部門要立即組織專業(yè)技術(shù)人員深入生產(chǎn)一線、田間地頭，指導(dǎo)群眾落實(shí)頂凌覆膜。涉農(nóng)各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，備足農(nóng)用物資，保障春耕生產(chǎn)。

二要全面啟動(dòng)各類重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。今年全縣項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù)十分繁重，今天會(huì)議之后，各項(xiàng)目主管部門、實(shí)施單位主要負(fù)責(zé)人要深入項(xiàng)目一線，協(xié)調(diào)解決具體問題，確保各類項(xiàng)目盡快開工實(shí)施。對(duì)續(xù)建項(xiàng)目，要督促施工單位盡早開工;對(duì)已落實(shí)投資主體的新開工項(xiàng)目，要抓緊完成征地、招標(biāo)等準(zhǔn)備工作，確保3月底前全部開工;對(duì)尚未下達(dá)投資的項(xiàng)目，要采取單位自籌、工隊(duì)墊資等方式，確保如期開工。特別是交通、水利等方面的項(xiàng)目，要充分考慮雨季因素，提前安排工期，力爭在6月底前完成80%—90%的工程量。

三要切實(shí)強(qiáng)化主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)調(diào)度。對(duì)于地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、公共財(cái)政預(yù)算收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，分管領(lǐng)導(dǎo)和主管單位要認(rèn)真進(jìn)行測算，逐項(xiàng)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門或企業(yè)，逐月下達(dá)計(jì)劃，跟蹤監(jiān)測分析，確保完成第一季度進(jìn)度目標(biāo)，為全面或超額完成年度任務(wù)贏得主動(dòng)。

四要確保計(jì)劃生育各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。受春節(jié)假期影響，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作出現(xiàn)了欠賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要搶抓節(jié)后部分計(jì)生對(duì)象尚未外出的有利時(shí)機(jī)，以二女戶結(jié)扎、計(jì)劃外懷孕處理、流動(dòng)人口管理為重點(diǎn)，進(jìn)一步抓好各項(xiàng)節(jié)育措施落實(shí)，促使各項(xiàng)工作盡快趕上時(shí)間進(jìn)度和指標(biāo)要求，為全面完成年度任務(wù)奠定基礎(chǔ)。

五要切實(shí)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)。當(dāng)前正值節(jié)后客流高峰期，交通、公安、交警等部門要深入開展客運(yùn)市場和道路交通專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)、客車超員、農(nóng)用車載客、酒后駕駛等違章違法行為，嚴(yán)防道路交通事故發(fā)生。安監(jiān)、工商、消防等部門要以商場超市、賓館飯店、歌廳網(wǎng)吧等人員密集場所為重點(diǎn)，扎實(shí)開展安全隱患集中排查整治活動(dòng)，嚴(yán)格整改，消除隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

同志們，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，意義重大，任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門和廣大干部群眾一定要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，以更加振奮的精神、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全力促進(jìn)年度各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，奮力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的新局面!

縣委全委擴(kuò)大會(huì)議工作報(bào)告篇十四

同志們、青年朋友們：

陽春布德澤，萬物生光輝。在這春暖花開的時(shí)節(jié)，我們?cè)谶@里召開我縣共青團(tuán)八屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議，總結(jié)去年工作，部署今年任務(wù)，很及時(shí)、也很有必要。20xx年，全縣各級(jí)團(tuán)組織在縣委和團(tuán)市委的領(lǐng)導(dǎo)下，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊扣全縣中心工作，以團(tuán)建為基礎(chǔ)，以活動(dòng)為載體，以育人為重點(diǎn)，以社會(huì)化為方向，銳意創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，取得了可喜的成績。這一點(diǎn)，縣委是充分肯定的。下面，我講幾點(diǎn)希望：

一、團(tuán)組織要不斷加強(qiáng)能力建設(shè)。

共青團(tuán)歷來有"黨有號(hào)召、團(tuán)有行動(dòng)"的優(yōu)良傳統(tǒng)，新時(shí)期共青團(tuán)組織，要緊緊圍繞和服務(wù)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體要求，積極適應(yīng)青年變化和社會(huì)變革，切實(shí)增強(qiáng)共青團(tuán)的服務(wù)能力、凝聚能力、學(xué)習(xí)能力、合作能力，努力把共青團(tuán)建設(shè)成為貫徹"三個(gè)代表"重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，成為黨的得力助手和可靠后備軍，成為具有強(qiáng)大吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的組織。一是要增強(qiáng)服務(wù)能力。共青團(tuán)組織對(duì)青年的吸引力、凝聚力，從根本上取決于服務(wù)青年的能力。要認(rèn)真貫徹關(guān)于把"竭誠服務(wù)青年"作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的重要指示，針對(duì)青年在學(xué)習(xí)成才、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、精神文化、權(quán)益維護(hù)等方面的具體需求，著眼幫助青年解決在學(xué)習(xí)、生活和工作中遇到的實(shí)際困難，豐富服務(wù)項(xiàng)目，強(qiáng)化服務(wù)手段，構(gòu)建服務(wù)體系，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)青年的水平。二是要增強(qiáng)凝聚能力。用共同理想凝聚青年，高舉愛國主義、社會(huì)主義的旗幟，通過開展青年喜聞樂見、富有吸引力和感染力的教育活動(dòng)，讓青年深刻認(rèn)識(shí)到，中華民族偉大復(fù)興的共同理想與青年的根本利益是一致的，自覺把個(gè)人的奮斗融入到全民族的共同奮斗之中，共同致力于國家富強(qiáng)、民族振興的偉大事業(yè);用先進(jìn)文化凝聚青年，努力建設(shè)充滿活力、健康有益的青年文化，最大限度地把青年的智慧和力量激發(fā)出來、凝聚起來;用事業(yè)凝聚青年，要把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和青年發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，積極為青年發(fā)揮作用、成就事業(yè)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值搭建舞臺(tái)。三是要增強(qiáng)合作能力。通過增強(qiáng)合作能力，面向青年、面向社會(huì)，實(shí)現(xiàn)團(tuán)內(nèi)團(tuán)外、縣內(nèi)縣外資源共享、工作聯(lián)通，以合作求活力，以合作促發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、平等互利、共同發(fā)展。

二、團(tuán)工作要不斷探索工作新途徑。

共青團(tuán)工作要在新的形勢下有所作為，獲得更大的活動(dòng)和發(fā)展空間，就必須在創(chuàng)新中拓展新的天地，不斷探索工作新途徑。一是要弘揚(yáng)主旋律，在政治上贏得青年。當(dāng)前，青年的生存方式、思維方式、價(jià)值觀念和道德規(guī)范急劇變化，要求我們必須以戰(zhàn)略的眼光、理性的思維、務(wù)實(shí)的工作、有力的措施，大力弘揚(yáng)主旋律，幫助他們牢固樹立科學(xué)的世界觀、奮斗的人生觀和奉獻(xiàn)的價(jià)值觀。二是要聯(lián)系新實(shí)際，在思想上吸引青年。要緊密聯(lián)系當(dāng)前新形勢、新情況對(duì)青年進(jìn)行教育，引導(dǎo)他們投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展;引導(dǎo)他們?cè)谏鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮作用，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程;引導(dǎo)他們?cè)诤椭C社會(huì)中，全面提高自身素質(zhì)，在服務(wù)社會(huì)全面發(fā)展的過程中創(chuàng)造新業(yè)績。三是要建設(shè)新隊(duì)伍，在人格上感化青年。青少年教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要家庭、學(xué)校和社會(huì)相互配合、齊抓共管，努力建設(shè)一支全社會(huì)參與、高素質(zhì)的青少年教育者隊(duì)伍，以高尚的人格來感化青少年。尤其是共青團(tuán)工作者，一定要按照提出的"忠誠黨的事業(yè)，熱愛團(tuán)的崗位，竭誠服務(wù)青年"的要求，努力成為青少年成長的良師益友，真正做到服務(wù)育人。四是要構(gòu)建新格局，在環(huán)境上陶冶青年。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮共青團(tuán)在青少年教育中的重要作用，以青聯(lián)、學(xué)聯(lián)和少先隊(duì)組織為骨干，以青年社團(tuán)為延伸，創(chuàng)造良好環(huán)境，陶冶青少年，努力形成共青團(tuán)工作新格局。

三、團(tuán)干部要不斷提高工作水平。

團(tuán)干部素質(zhì)的高低直接影響著共青團(tuán)工作的好壞。作為黨的年輕干部的一部分，團(tuán)干部要站在黨的事業(yè)后繼有人的高度，在各方面嚴(yán)格錘煉自己，努力把自己塑造成為適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求和事業(yè)發(fā)展所需的優(yōu)秀人才。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。當(dāng)今時(shí)代是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，是終生學(xué)習(xí)的時(shí)代，學(xué)習(xí)是現(xiàn)代人必不可少的生活內(nèi)容，是增強(qiáng)自身素質(zhì)、提高工作水平的重要途徑。團(tuán)的崗位是學(xué)習(xí)的崗位、鍛煉的崗位、提高的崗位。全縣團(tuán)干部要樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，養(yǎng)成主動(dòng)學(xué)習(xí)、不斷學(xué)習(xí)的習(xí)慣，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升文化層次，以真才實(shí)學(xué)去從事共青團(tuán)工作，不斷開創(chuàng)新局面。二是要加強(qiáng)研究。時(shí)代在變化，青年在變化。變化的時(shí)代沒有"萬能的鑰匙"，沒有百試不爽、能夠"應(yīng)萬變"的"不變"。最現(xiàn)實(shí)的選擇是拿起研究的武器，開展認(rèn)認(rèn)真真的研究。切實(shí)了解青年的需求，把握青年的特點(diǎn)，服務(wù)青年的發(fā)展。三是要善于創(chuàng)新。創(chuàng)新是時(shí)代潮流，也是做好團(tuán)的工作的基本要求。共青團(tuán)工作的環(huán)境和對(duì)象都在發(fā)生著深刻的變化，這些變化，許多都是我們從來都沒面對(duì)過的。與此相對(duì)應(yīng)，現(xiàn)成的可以借鑒的工作經(jīng)驗(yàn)越來越少，對(duì)開拓創(chuàng)新這種工作方式的要求越來越高。團(tuán)干部要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，樹立創(chuàng)新精神，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，通過創(chuàng)新工作思路、工作方法、工作載體等，努力在創(chuàng)新中把共青團(tuán)工作推向前進(jìn)。四是要改進(jìn)作風(fēng)?，F(xiàn)在大多數(shù)團(tuán)干部的工作作風(fēng)是扎實(shí)的。但也不可否認(rèn)，在一小部分團(tuán)干部中還存在作風(fēng)飄浮的問題。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的，有的把團(tuán)的崗位當(dāng)作升遷的跳板，有的急功近利，渴望所謂的"工作實(shí)績"，這不利于共青團(tuán)事業(yè)的發(fā)展，從另一個(gè)方面講，也不利于團(tuán)干部個(gè)人的成長進(jìn)步。團(tuán)干部要在團(tuán)的崗位上有所作為，要真正把團(tuán)工作當(dāng)作一種事業(yè)來做，不負(fù)黨的培養(yǎng)，不負(fù)青年的期望，必須養(yǎng)成求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)的工作作風(fēng)。

四、團(tuán)員青年要不斷提升自我素質(zhì)。

團(tuán)員青年是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)建設(shè)的生力軍和突擊隊(duì)，要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提升自我，為建設(shè)"經(jīng)濟(jì)繁榮、生活寬裕、環(huán)境優(yōu)美、民風(fēng)文明、社會(huì)和諧"的新淥湘做出新的更大的貢獻(xiàn)。一要做學(xué)習(xí)上的表率。在學(xué)習(xí)的意識(shí)上要濃，要提高學(xué)習(xí)的自覺性，不斷總結(jié)，不斷學(xué)習(xí);在學(xué)習(xí)的內(nèi)容上要廣，廣泛學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和業(yè)務(wù)等知識(shí);在學(xué)習(xí)的目的上要明確，要勤于實(shí)踐，在實(shí)踐中運(yùn)用和提高。二要做道德上的標(biāo)兵。愛崗敬業(yè)，做到干一行、愛一行、鉆一行;辦事公道，做到堅(jiān)持原則、規(guī)范運(yùn)作，力求公平、公開、公正;誠實(shí)守信，做到做人誠實(shí)、堂堂正正、光明磊落、辦事認(rèn)真;艱苦創(chuàng)業(yè)，做到"艱難困苦，玉汝于成"、自強(qiáng)不息。三要做業(yè)務(wù)上的表率。即：事業(yè)心要強(qiáng)、業(yè)務(wù)技能要熟、掌握政策要準(zhǔn)、辦事效率要高、協(xié)作精神要好、創(chuàng)新意識(shí)要濃。

青年朋友們，最是一年春好處，絕勝煙柳滿"淥湘"。你們是時(shí)代的寵兒、社會(huì)的驕子、國家的棟梁，現(xiàn)在正是你們發(fā)揮作用、展示才能的大好時(shí)候，黨的事業(yè)、國家的未來也需要你們發(fā)揮聰明才智，用青春和熱血去實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

最后，祝你們勇攀高峰節(jié)節(jié)升、萬事如意步步順!

謝謝大家!

縣委全委擴(kuò)大會(huì)議工作報(bào)告篇十五

同志們：

縣委十一屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議歷時(shí)一天時(shí)間，圓滿完成了各項(xiàng)議程。這次會(huì)議，是在全縣上下深入貫徹黨的、xx屆三中四中全會(huì)、第二次中央新疆工作座談會(huì)精神，全面落實(shí)自治區(qū)黨委八屆七次八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議、自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、穩(wěn)定工作會(huì)議和地委擴(kuò)大會(huì)議、穩(wěn)定工作會(huì)議精神，推進(jìn)哈巴河縣社會(huì)穩(wěn)定和長治久安之際，召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議開始時(shí)，縣委書記李富強(qiáng)同志作了題為《堅(jiān)定信心、苦干實(shí)干、奮發(fā)有為，為建設(shè)美麗和諧幸福的哈巴河而努力奮斗》的重要講話，實(shí)事求是地總結(jié)了20xx年的主要工作，深入分析了我們面臨的新形勢、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，全面安排部署了20xx年各項(xiàng)工作任務(wù)。講話總攬全局，思想深刻，內(nèi)涵豐富。會(huì)議時(shí)間緊湊，重點(diǎn)突出，措施有力，是一次統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)任務(wù)的大會(huì)，是一次充分發(fā)揚(yáng)民主、凝聚智慧力量的大會(huì)，是一次堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)鼓勁的大會(huì)。剛才，會(huì)議通報(bào)了縣委、政府關(guān)于20xx年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)考核結(jié)果、受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。借此機(jī)會(huì)，我代表縣四套班子，向受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!向在座的各位，并通過你們向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾表示衷心的感謝!

下面，我就貫徹會(huì)議精神，落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，全面貫徹落實(shí)會(huì)議精神。

這次會(huì)議的主要精神集中體現(xiàn)在李書記的重要講話中，各級(jí)各部門要把學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，結(jié)合自身實(shí)際，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，集中時(shí)間和精力，原原本本地學(xué)習(xí)好會(huì)議文件，準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)，真正把思想統(tǒng)一到縣委的決策部署上來。要有效運(yùn)用各種手段，周密組織，精心安排，大力宣傳，積極營造良好的輿論氛圍。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要找準(zhǔn)自己的位置，明確自己的職責(zé)和任務(wù)，把縣委的安排部署和工作要求細(xì)化為具體的工作計(jì)劃，把亟待解決的重點(diǎn)問題分解成看得見、摸得著、操作性強(qiáng)的具體行動(dòng)方案，明確目標(biāo)、責(zé)任到人，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。黨政兩辦要按照工作標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度時(shí)限，建立健全督查機(jī)制，全方位進(jìn)行跟蹤督辦，確保政令暢通、令行禁止，決不允許在貫徹執(zhí)行中打折扣、做選擇、搞變通，對(duì)工作不得力、措施不到位、責(zé)任不落實(shí)的單位和個(gè)人，嚴(yán)格追究責(zé)任，確?？h委安排的各項(xiàng)工作件件有著落，事事有回應(yīng)?？h委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)要組織有關(guān)部門研究推進(jìn)措施，及時(shí)解決工作過程中遇到的實(shí)際問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮主體作用，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，以良好的精神風(fēng)貌和扎實(shí)的工作作風(fēng)，把交辦的每一項(xiàng)工作做實(shí)做好，確保各項(xiàng)工作善始善終、善做善成。

二、狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，全力做好20xx年各項(xiàng)工作。

貫徹李書記講話精神，落實(shí)縣委決策部署，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向、底線思維，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，認(rèn)真做好今年的各項(xiàng)工作。

(一)堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。一是強(qiáng)化維穩(wěn)責(zé)任的落實(shí)。針對(duì)反恐維穩(wěn)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜、暴恐威脅長期存在的現(xiàn)實(shí)，會(huì)議提出了具體有針對(duì)性的措施，各級(jí)各部門務(wù)必牢記“100—1=0”的道理，堅(jiān)決履行維穩(wěn)第一責(zé)任，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)維穩(wěn)工作，切實(shí)將縣委的安排部署落到實(shí)處。政法部門要經(jīng)常性研究部署、督促檢查，建立警鐘長鳴的常態(tài)化工作機(jī)制，反復(fù)排查薄弱環(huán)節(jié)、隱患漏洞，讓各項(xiàng)措施更加管用。各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要將維護(hù)穩(wěn)定的政治責(zé)任扛在肩上，既要著眼、更要著力，既要掛帥，更要親征，未雨綢繆，防患于未然，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。二是切實(shí)加強(qiáng)邊境管控。政法部門要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，完善“黨政軍警兵民”六位一體的邊境管控機(jī)制，采取“三線分段管控模式”，嚴(yán)防境外敵對(duì)分子潛入潛出、滲透破壞和危爆物品流入。公安、武警、邊防要認(rèn)真查找邊境管控薄弱部位和空白區(qū)，及時(shí)共享信息情報(bào)，調(diào)整力量部署，開展常態(tài)化巡邏踏查和清山清邊行動(dòng)，嚴(yán)查嚴(yán)打非法抵邊和邊境違法犯罪行為。著力改善重點(diǎn)哨所、執(zhí)勤點(diǎn)設(shè)施條件，確保齊德哈仁大橋、別列則克大橋執(zhí)勤房早日建成，發(fā)揮作用。加強(qiáng)護(hù)邊員管理，使用好護(hù)邊力量，充分發(fā)揮其前沿哨所作用，及時(shí)掌握邊境動(dòng)態(tài)情報(bào)，維護(hù)邊境一線安全。三是全面加強(qiáng)社會(huì)面管控。政法部門要做到“三個(gè)心中有數(shù)”，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)流動(dòng)到哈巴河的人，要及時(shí)甄別，重點(diǎn)人員要盯死看牢;對(duì)本地重點(diǎn)人員，要詳細(xì)了解動(dòng)態(tài)，做好管控;對(duì)出國返回人員，要密切關(guān)注行蹤，掌握思想動(dòng)態(tài)。公安等部門要深入推進(jìn)嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，對(duì)各種違法犯罪團(tuán)伙迅速偵破、果斷處置。統(tǒng)戰(zhàn)、宗教等部門要加強(qiáng)溝通，形成合力，大力開展凈網(wǎng)行動(dòng)，深化“三非”治理，堅(jiān)決查繳涉恐涉暴、宗教極端思想宣傳品，對(duì)散布分裂主義、宗教極端思想、挑起民族事端言論的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。四是依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理。全面推進(jìn)“宗教事務(wù)能力建設(shè)年”活動(dòng)，嚴(yán)防宗教升溫，嚴(yán)防宗教極端思想滲透，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。統(tǒng)戰(zhàn)、宗教部門要嚴(yán)把清真寺新建和維修關(guān)，每月摸排工作要細(xì)、專項(xiàng)檢查要實(shí)、進(jìn)寺實(shí)名制登記和主麻日講經(jīng)內(nèi)容報(bào)備制要嚴(yán)，對(duì)進(jìn)寺婦女和兒童要及時(shí)采取措施加強(qiáng)教育，對(duì)發(fā)現(xiàn)的信教黨員、管理不規(guī)范的宗教場所負(fù)責(zé)人依法嚴(yán)肅處理。切實(shí)發(fā)揮愛國宗教人士作用，重視宗教人士和信教群眾法制教育，決不允許宗教干預(yù)社會(huì)事務(wù)。抓好統(tǒng)宗委員和干事為重點(diǎn)的政策法規(guī)培訓(xùn)，解決好基層干部“不敢管、不愿管、不會(huì)管”的問題。五是深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)工作。統(tǒng)戰(zhàn)、宗教部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真開展“八進(jìn)八培育”等系列活動(dòng)，確?；顒?dòng)看得見、摸得著、有抓手、推得動(dòng)。宣傳部門要在網(wǎng)站、廣播電視媒體開設(shè)專欄，持之以恒、持續(xù)不斷的開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，使民族團(tuán)結(jié)意識(shí)深入各個(gè)社會(huì)細(xì)胞。各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際，全力推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)，確保6月底前所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建為地區(qū)級(jí)民族團(tuán)結(jié)模范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，90%的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、村(社區(qū))創(chuàng)建為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要爭做維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的帶頭人，引導(dǎo)各族干部群眾從身邊小事做起，以一個(gè)個(gè)微行動(dòng)匯集民族團(tuán)結(jié)的強(qiáng)大正能量。

(二)大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。一是抓好生態(tài)縣創(chuàng)建工作。生態(tài)辦和5個(gè)工作組要精心研究和論證，加強(qiáng)生態(tài)制度保障體系建設(shè)，明確生態(tài)紅線范圍，并在生態(tài)規(guī)劃嚴(yán)肅性、生態(tài)制度執(zhí)行力上下工夫，決不能讓其束之高閣，成為擺設(shè)。環(huán)保部門要進(jìn)一步細(xì)化分解生態(tài)縣創(chuàng)建任務(wù)，明確28個(gè)指標(biāo)體系的責(zé)任單位、具體措施和完成時(shí)限。各成員單位要對(duì)照生態(tài)縣創(chuàng)建考核指標(biāo)和工作職責(zé)，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，確保未達(dá)標(biāo)的按時(shí)全面達(dá)標(biāo)，已達(dá)標(biāo)的繼續(xù)鞏固提高，年內(nèi)創(chuàng)建成為自治區(qū)生態(tài)縣。二是抓好生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)。全力爭取國家第二輪退耕還林還草等生態(tài)項(xiàng)目和政策，大力實(shí)施生態(tài)修復(fù)和保護(hù)工程。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林業(yè)部門要提前做好農(nóng)牧民工作，落實(shí)造林地塊，完成1.47萬畝造林任務(wù)。發(fā)揮群眾聰明才智，調(diào)動(dòng)群眾積極性，探索封育新模式，保護(hù)好河谷林生態(tài)資源。切實(shí)加強(qiáng)林木管護(hù)，在保證條田林網(wǎng)存活率的前提下，穩(wěn)步推進(jìn)條田林網(wǎng)更新，確保造林效益。水利部門要制定生態(tài)補(bǔ)水方案，保障25.5萬畝平原人工林、10萬畝草原及濕地生態(tài)用水，促使生態(tài)自然恢復(fù)和改善。農(nóng)業(yè)部門要引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)牧民發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)申報(bào)綠色有機(jī)種植基地3萬畝。三是抓好生態(tài)保護(hù)與治理。環(huán)保部門要及時(shí)督查新環(huán)保法落實(shí)情況，嚴(yán)格“三同時(shí)”制度，杜絕未批先建、未驗(yàn)先投的現(xiàn)象，從源頭保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。畜牧等部門要完善每月定期清理機(jī)制，堅(jiān)決消除夏牧場、河谷等天然生態(tài)區(qū)的生活垃圾，切實(shí)保護(hù)好生態(tài)資源和自然景觀。住建部門要加快城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處置等環(huán)保設(shè)施建設(shè)，提高現(xiàn)有設(shè)施運(yùn)行率。國土部門要積極爭取資源補(bǔ)償費(fèi)項(xiàng)目，力爭完成多拉納薩依、托庫孜巴依等區(qū)域的地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。引導(dǎo)企業(yè)加快綠色礦山創(chuàng)建，量化分解企業(yè)植樹種草指標(biāo)，確保正元國際、華泰黃金年內(nèi)創(chuàng)建成國家級(jí)綠色礦山。濕地辦要加快編制濕地湖泊修復(fù)總體規(guī)劃，啟動(dòng)科克托海濕地晉升為國家級(jí)自然生態(tài)保護(hù)區(qū)工作，力爭阿克齊濕地年內(nèi)創(chuàng)建成國家濕地公園。

(三)加快農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。一是夯實(shí)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。加那尕什建管處要加強(qiáng)工程監(jiān)督，加快建設(shè)進(jìn)度，確保加那尕什水庫年內(nèi)建成通過驗(yàn)收，并嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，規(guī)范檔案建設(shè)，保證資金安全。水利部門要確保投資1.04億元的哈英達(dá)拉防洪應(yīng)急、水源地上移、克爾達(dá)拉渠首等續(xù)建工程，6月投入使用;投資9412萬元的那勒段應(yīng)急防洪、別列則克河道治理和渠系防滲等新建工程，4月初達(dá)到開工條件，10月底完工。氣象、水利等部門要綜合分析氣候特點(diǎn)，及時(shí)加固各防洪重點(diǎn)險(xiǎn)段，合理調(diào)配水資源，實(shí)施人工影響天氣，做好防汛抗旱工作。畜牧部門要落實(shí)好78公里牧道維修、30套遠(yuǎn)冬牧場住房暖圈新建任務(wù)，確保10月底前投入使用。二是普及推廣先進(jìn)農(nóng)牧業(yè)技術(shù)。農(nóng)業(yè)、畜牧等部門要使用好吉林農(nóng)科院哈巴河試驗(yàn)站，加快培育優(yōu)質(zhì)凍精和胚胎，推廣凍精冷配、胚胎繁殖技術(shù)，完成改良牛6萬頭以上。繼續(xù)引育疆內(nèi)外適合本地的新品種，推廣先進(jìn)農(nóng)牧業(yè)新技術(shù)，建立新品種試驗(yàn)田400畝、良種繁育基地1000畝、科技示范田20xx畝、高產(chǎn)創(chuàng)建6萬畝。依托信息平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布病蟲害預(yù)警預(yù)報(bào)，覆蓋面達(dá)到95%。充實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力量，依法加強(qiáng)源頭控制，確保監(jiān)測合格率達(dá)到97%以上。畜牧部門要大力引進(jìn)品質(zhì)高、效益好、適合本地發(fā)展的優(yōu)良種畜，并鼓勵(lì)農(nóng)牧民發(fā)展冬羔生產(chǎn)3萬只、育肥出欄牛1萬頭，縮短養(yǎng)殖周期，提高養(yǎng)殖效益。給予政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)90%的補(bǔ)貼，完成參保農(nóng)作物21萬畝、奶牛2.3萬頭。農(nóng)業(yè)、畜牧等部門要圍繞地區(qū)百萬畝土地整理項(xiàng)目，加快友誼臺(tái)地4萬畝飼草料地開發(fā)和加那尕什灌區(qū)前期工作。三是加快農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。商經(jīng)信等部門要將康元、新吉、雅居等公司納入規(guī)模以上企業(yè)管理，圍繞康元新三板上市、新吉油脂產(chǎn)品qs認(rèn)證、雅居駱駝養(yǎng)殖基地建設(shè)、岷海制藥廠投運(yùn)，上門跟蹤服務(wù)，全力以赴爭取項(xiàng)目和政策支持，加快技術(shù)研發(fā)，擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模，推動(dòng)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。農(nóng)業(yè)等部門要把企業(yè)、合作社帶動(dòng)農(nóng)牧民增收作為扶持政策的指標(biāo)，鼓勵(lì)其與農(nóng)牧民建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，多推廣適合本地的農(nóng)牧技術(shù)，多培養(yǎng)本地的技術(shù)工人，多使用本地的勞動(dòng)力，本地工人要達(dá)到企業(yè)用工總數(shù)70%以上，引導(dǎo)農(nóng)牧民發(fā)展訂單種植35萬畝。四是推進(jìn)土地確權(quán)和規(guī)范流轉(zhuǎn)。農(nóng)牧民與土地有著密切的情感聯(lián)系，在土地確權(quán)劃界時(shí)，國土等部門要積極配合，穩(wěn)步推進(jìn)，確保規(guī)劃一致、數(shù)字統(tǒng)一，年內(nèi)完成80%以上的基本草原劃定、8萬畝耕地的確權(quán)劃界。農(nóng)業(yè)部門要推進(jìn)承包合同軟件化管理，3月完成土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，4月完成土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀調(diào)查，摸清底數(shù)，打好基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)要分別確定2—3個(gè)集中片區(qū)作為試點(diǎn)，從土地流轉(zhuǎn)信息發(fā)布、合同簽訂、合同履約等環(huán)節(jié)入手，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為。五是依法加強(qiáng)合作社管理。各行業(yè)部門要對(duì)當(dāng)前合作社制度不完善、分配機(jī)制不健全、重大事項(xiàng)不公開等問題，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范，堅(jiān)決打擊以成立合作社為名套取國家補(bǔ)貼行為。建立審核審批、考核驗(yàn)收、財(cái)務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制，提高經(jīng)營管理水平，對(duì)不符合要求的限期整改，對(duì)樣板社和聯(lián)合社積極探索公司化運(yùn)作模式，并在各鄉(xiāng)分別建立2—3家示范社，予以重點(diǎn)扶持，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)?；?jīng)營。

(四)加快新型工業(yè)化進(jìn)程。一是抓好礦山企業(yè)生產(chǎn)。全年計(jì)劃處理礦量308萬噸，生產(chǎn)銅3.6萬噸、鋅2.3萬噸、鉛1800噸、黃金1.76噸，完成規(guī)模以上工業(yè)增加值17億元。阿舍勒銅礦要加快推進(jìn)新尾礦庫建設(shè)，完成深部采礦工程副井續(xù)建、地表充填站擴(kuò)建、鋅尾選銅資源綜合利用等工程，年處理礦量165萬噸，生產(chǎn)銅3.5萬噸、鋅1.5萬噸、黃金210公斤。華泰黃金要完成尾礦庫改造，加快豎井掘砌和配套設(shè)施安裝，年處理礦量38萬噸，產(chǎn)金900公斤。正元國際要完成豎井續(xù)建及尾礦干排工程，年處理礦量25萬噸，產(chǎn)金500公斤。新疆鑫旺要完成薩爾朔克銅鋅多金屬礦深部開采工程，年處理礦量35萬噸，生產(chǎn)銅864噸、鋅8100噸、鉛1800噸、黃金150公斤。金壩礦業(yè)要加快相關(guān)手續(xù)辦理，確保選礦廠10月試生產(chǎn)、尾礦庫年底完工。阿山水泥年處理礦量45萬噸，生產(chǎn)水泥28萬噸。二是加大地勘投入力度。加大地勘項(xiàng)目爭取力度，鼓勵(lì)大企業(yè)、大集團(tuán)組織開展一批重大勘探項(xiàng)目，力爭擴(kuò)大儲(chǔ)量，確保全年完成地勘投入1.5億元。同時(shí)，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源監(jiān)管，督導(dǎo)企業(yè)編制礦山儲(chǔ)量年度報(bào)告，摸清資源現(xiàn)有儲(chǔ)量、開采進(jìn)度、后備儲(chǔ)量等關(guān)鍵要素，提高重要礦產(chǎn)資源的后續(xù)保障能力。三是突出抓好清潔能源發(fā)展。招商、發(fā)改等部門要圍繞地區(qū)打造新疆千萬千瓦級(jí)清潔能源示范基地的目標(biāo)，加快推進(jìn)喀拉托別水電站前期工作，6月完成可研編制和17項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃審批，力爭9月開工建設(shè)。協(xié)助辦理華能一期、大唐二期、龍?jiān)慈陔娋W(wǎng)接入等前期手續(xù)，年內(nèi)開工建設(shè)。力促龍?jiān)此_爾塔木220千伏升壓站擴(kuò)建項(xiàng)目建成投運(yùn)，龍?jiān)炊诓⒕W(wǎng)發(fā)電。建成額河北岸大唐、特變電工和吉源風(fēng)電場及配套110千伏送出工程，年內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電。加快推進(jìn)5萬平方米風(fēng)電清潔供暖項(xiàng)目前期工作，爭取納入國家試點(diǎn)項(xiàng)目，3月完成設(shè)計(jì)方案，9月建成投產(chǎn)。四是加快中小微企業(yè)發(fā)展。今年縣財(cái)政安排200萬元將擔(dān)?；鹪黾拥?000萬元，20xx年擔(dān)?；疬_(dá)到20xx萬元、擔(dān)保貸款額將實(shí)現(xiàn)上億元規(guī)模，用以支持民營企業(yè)發(fā)展。商經(jīng)信、人社等部門要發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金作用，拓展政銀企融資對(duì)接平臺(tái)，鼓勵(lì)金融信貸資金向民企傾斜，幫助中小微企業(yè)解決融資難題。工商等部門要進(jìn)一步規(guī)范行政審批和辦事流程，完善中小微企業(yè)服務(wù)制度，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。五是加快園區(qū)建設(shè)。商經(jīng)信委要加快循環(huán)工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和環(huán)評(píng)編制進(jìn)度，2月完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和總體規(guī)劃編制，力爭自治區(qū)級(jí)循環(huán)工業(yè)園區(qū)年內(nèi)獲批。完善園區(qū)管理機(jī)制，對(duì)即將入駐的企業(yè)，在項(xiàng)目選址、功能定位、產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)境保護(hù)等方面，提供全方位、高質(zhì)量的服務(wù)，提高園區(qū)承載力，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值4.5億元。

(五)加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。一是加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。住建部門要從群眾需求出發(fā)，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市服務(wù)功能，投資375萬元解決樺林嘉苑、幸福苑等6個(gè)小區(qū)排水管網(wǎng)老化、道路破損等問題，投資175萬元完善春天花苑5棟廉租房、育苑小區(qū)2棟安置樓的庭院配套設(shè)施，投資400萬元完成20棟樓房外觀改造工程，投資2266萬元完成4條巷道升級(jí)改造、7個(gè)路口改建和3個(gè)片區(qū)配套設(shè)施等工程，硬化道路2.3萬平方米，綠化7300平方米，更換排水管網(wǎng)1120米。從精細(xì)化管理入手，打造城市精品工程，提升城市品位，投資827萬元，完成縣城主要入口和重要節(jié)點(diǎn)景觀亮化，打造4個(gè)節(jié)點(diǎn)綠化精品，種植各類花卉40萬株，完成北區(qū)11個(gè)小區(qū)綠化建設(shè)和綠籬花卉種植，努力讓縣城“三季有花、四季見綠”。同時(shí)，加快亞行項(xiàng)目進(jìn)度，確保順利通過驗(yàn)收。二是提升城市管理水平。住建等部門要加大規(guī)劃執(zhí)法力度，嚴(yán)查違規(guī)違法建設(shè)，依法整治亂搭亂建行為。阿克齊鎮(zhèn)、城管大隊(duì)要落實(shí)好市容和環(huán)衛(wèi)管理?xiàng)l例、物業(yè)管理制度，嚴(yán)查沿街商鋪亂倒污水垃圾等現(xiàn)象，抓好市容市貌整治和小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)。交警、城管等部門要采取日常查、集中查等方式，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車治理，嚴(yán)禁亂停亂放，占道經(jīng)營。通過精細(xì)化、人性化管理，大力營造文明、整潔、和諧、有序的居住環(huán)境。三是加快推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。薩爾布拉克鎮(zhèn)要圍繞建設(shè)全國重點(diǎn)鎮(zhèn)的要求，抓緊編制道路、供排水等8個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，從各行業(yè)領(lǐng)域爭取上級(jí)政策扶持，及時(shí)啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，提升小城鎮(zhèn)功能，切實(shí)發(fā)揮聚集和輻射效應(yīng)，吸引周邊村民到城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活。民政部門要加快齊巴爾鄉(xiāng)、鐵熱克提鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)步伐，爭取齊巴爾鄉(xiāng)早日獲批。鐵熱克提鄉(xiāng)要抓緊編制完成總規(guī)設(shè)計(jì)，配合民政、國土等部門扎實(shí)做好前期準(zhǔn)備工作，8月完成申報(bào)。四是抓好“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。農(nóng)辦要理清工作思路，創(chuàng)新舉措，督促各鄉(xiāng)開展好“星級(jí)村”競選活動(dòng)，投入1500萬元對(duì)1個(gè)鄉(xiāng)、5個(gè)星級(jí)村實(shí)施提升改造，重點(diǎn)開展“一改、兩整、三拆、四化”村莊整治行動(dòng)，切實(shí)解決農(nóng)村生活垃圾、污水處理、畜禽養(yǎng)殖污染等突出問題。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要充分發(fā)揮村兩委班子作用，調(diào)動(dòng)村民建設(shè)美好家園的主動(dòng)性和積極性，形成“我要建”強(qiáng)烈氛圍，加快危舊房屋、道路硬化等基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造，完善電力、通訊等配套功能，著力培育一批特色鮮明、風(fēng)格各異的示范村和亮點(diǎn)村。

(六)加快旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展。旅游部門要立足我縣得天獨(dú)厚的生態(tài)和旅游資源優(yōu)勢，深入挖掘旅游文化內(nèi)涵，在突出特色和差異化發(fā)展上下功夫，大力發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)。一是加大招商引資力度。堅(jiān)持“保護(hù)第一、合理開發(fā)、有序推進(jìn)”的原則，加快白樺林景區(qū)的招商和建設(shè)，逐漸形成一個(gè)核心景區(qū)，以此輻射帶動(dòng)其他景區(qū)的開發(fā)建設(shè)。加快那仁—雙湖景區(qū)的開發(fā)，使旅游效益早日惠及當(dāng)?shù)鼐用?。加?qiáng)與哈國溝通交流，聯(lián)手推動(dòng)阿黑土別克口岸正式通關(guān)，打通以馬爾卡庫麗湖為目的地的境外旅游環(huán)線，實(shí)現(xiàn)跨境游。二是深入挖掘地域、民俗、歷史文化內(nèi)涵。年內(nèi)重點(diǎn)完成喀拉蘇古墓、托干白二號(hào)古墓的歷史背景和文化淵源等資料的搜集整理，并加大宣傳力度，豐富文化底蘊(yùn)。三是加大旅游宣傳推介工作。積極參加冬博會(huì)等疆內(nèi)外各類旅游交易會(huì)，大力宣傳推介我縣的旅游資源。以疆內(nèi)旅游企業(yè)到內(nèi)地進(jìn)行宣傳促銷為契機(jī)，主動(dòng)融入地區(qū)旅游市場營銷大局，通過捆綁經(jīng)營，推介哈巴河旅游線路，拓展旅游市場。舉辦好第五屆旅游宣傳推介會(huì)，組織旅行商及媒體踩線考察，吸引更多游客來我縣觀光旅游。

(七)扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目工作。一是強(qiáng)化項(xiàng)目爭取。各級(jí)各部門要及時(shí)把握國家、自治區(qū)投資方向，找準(zhǔn)與上級(jí)項(xiàng)目的結(jié)合點(diǎn)，積極對(duì)上聯(lián)絡(luò)，捕捉項(xiàng)目信息，為爭取資金創(chuàng)造條件。發(fā)改、商經(jīng)信等部門要圍繞生態(tài)、水利、交通和民生事業(yè)等方面，精心論證儲(chǔ)備一批符合國家政策的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。認(rèn)真謀劃項(xiàng)目前期，加快項(xiàng)目文本編制，加強(qiáng)“三大項(xiàng)目庫”建設(shè)，力爭把更多項(xiàng)目列入上級(jí)“十三五”投資計(jì)劃。二是抓好項(xiàng)目建設(shè)。今年，全縣共安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目61項(xiàng)，其中續(xù)建項(xiàng)目30項(xiàng)、新建項(xiàng)目31項(xiàng)。項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，縣分管領(lǐng)導(dǎo)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目工作責(zé)任制，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)單位、一抓到底”。續(xù)建項(xiàng)目在氣候條件允許情況下立即復(fù)工，新建項(xiàng)目盡快做好規(guī)劃、設(shè)計(jì)等工作，4月初達(dá)到開工條件，確保項(xiàng)目早日完工，發(fā)揮效益。三是加大招商引資力度。繼續(xù)把招商引資作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要抓手，轉(zhuǎn)變招商思路，改進(jìn)招商方式，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色資源和項(xiàng)目謀劃，重點(diǎn)做好以高嶺土、水電硅等重點(diǎn)礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用項(xiàng)目，以光伏發(fā)電、風(fēng)電、水電等重點(diǎn)清潔能源產(chǎn)業(yè)，以社會(huì)福利園區(qū)為中心的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，吸引大企業(yè)、大集團(tuán)來我縣投資興業(yè)，確保全年完成招商引資28億元。

(八)突出抓好對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展。外辦等部門要依托“四國六方”合作平臺(tái)，抓住有利時(shí)機(jī)，全力加快阿黑土別克口岸正式通關(guān)，爭取口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入自治區(qū)“十三五”規(guī)劃和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶“五大中心”專項(xiàng)規(guī)劃。利用口岸優(yōu)勢，加快推進(jìn)鐵路、高等級(jí)公路和口岸公路項(xiàng)目進(jìn)度，統(tǒng)籌謀劃好邊合區(qū)建設(shè)。積極參與鐵路選線，爭取鐵路和口岸公路，分別列入自治區(qū)“十三五”鐵路規(guī)劃和重點(diǎn)農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃。交通部門要做好齊德哈仁大橋開工前期準(zhǔn)備工作，年內(nèi)完成主體工程。商經(jīng)信等部門要在能源、經(jīng)貿(mào)、旅游等領(lǐng)域積極開展對(duì)外交流，建立互訪機(jī)制，搭建合作平臺(tái)，力爭年內(nèi)與哈國庫爾楚木縣締結(jié)為友好縣。鼓勵(lì)企業(yè)積極發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，推進(jìn)新吉哈國小型葵花脫殼廠建設(shè)，確保全年完成對(duì)外貿(mào)易額600萬美元。

(九)加快推進(jìn)信息化建設(shè)。一是做好信息規(guī)劃編制。商經(jīng)信委要結(jié)合地區(qū)頂層設(shè)計(jì)方案，積極借鑒遼源市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，10月底前編制完成《哈巴河縣信息化發(fā)展規(guī)劃》，并建立信息化項(xiàng)目立項(xiàng)審查制度，避免分散投入、重復(fù)建設(shè)。二是推進(jìn)應(yīng)用建設(shè)。完成電子政務(wù)子網(wǎng)站系統(tǒng)、電子政務(wù)協(xié)同辦公系統(tǒng)建設(shè)，年內(nèi)投入使用。開展“數(shù)字城管”前期可研、設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集等工作，探索建立數(shù)字化、信息化平臺(tái)。充分發(fā)揮三大運(yùn)營商優(yōu)勢，優(yōu)化通信設(shè)施布局，推進(jìn)行政辦公、旅游景點(diǎn)、賓館酒店等公共場所的無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，滿足企業(yè)和個(gè)人的應(yīng)用需求。6月底前完成鄉(xiāng)衛(wèi)生院his系統(tǒng)升級(jí)，完善遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)，不斷提高診療水平。三是加快推進(jìn)企業(yè)“兩化”融合。發(fā)揮好阿舍勒銅礦、華泰黃金自治區(qū)級(jí)“兩化”融合示范企業(yè)的引領(lǐng)作用，推進(jìn)信息技術(shù)在中小微企業(yè)的廣泛應(yīng)用，促進(jìn)“兩化”深度融合。完成新吉、康元自治區(qū)級(jí)“兩化”融合示范企業(yè)申報(bào)工作，鼓勵(lì)企業(yè)在采購、庫存、訂單等領(lǐng)域應(yīng)用信息技術(shù)，提高生產(chǎn)效能。

(十)扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)民生工程。住房保障方面。安居辦要落實(shí)好安居富民政策，保質(zhì)保量完成1050戶建設(shè)任務(wù)，并嚴(yán)格三級(jí)公示制度，確保免費(fèi)為無房特困戶建房政策，公開、公平、公正落到實(shí)處。加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造，完成棚戶區(qū)改造50戶?？萍挤矫?。鞏固“全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣”成果，繼續(xù)實(shí)施科技興新“素質(zhì)工程”、“科技之冬(夏)”等培訓(xùn)工作，全年完成農(nóng)牧民培訓(xùn)2.5萬人次，申請(qǐng)專利40項(xiàng)。就業(yè)再就業(yè)方面。人社等部門要整合培訓(xùn)資金，建立以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)培訓(xùn)體系，引導(dǎo)三類重點(diǎn)群體及時(shí)就業(yè)，鞏固零就業(yè)家庭24小時(shí)動(dòng)態(tài)清零成果。完善就業(yè)服務(wù)培訓(xùn)基礎(chǔ)條件，力爭4個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)站年底竣工，縣級(jí)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心6月投入使用。實(shí)施好“六抓六促”工程，多渠道、多形式促進(jìn)勞動(dòng)者穩(wěn)定就業(yè)，全年實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)6000人(次)以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力1.35萬人(次)。教育方面。教育部門要加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成哈巴河中學(xué)、33個(gè)村級(jí)小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)的校舍和附屬設(shè)施建設(shè)，不斷改善教育教學(xué)條件。恢復(fù)庫勒拜鄉(xiāng)阿克齊村等6所農(nóng)村1-2年級(jí)教學(xué)點(diǎn)及幼兒班，最大限度地方便小學(xué)及幼兒階段學(xué)生就近上學(xué)。嚴(yán)格管好用好校車，確保校車在規(guī)定時(shí)間、規(guī)定路線、規(guī)定站點(diǎn)安全運(yùn)行。文體方面。宣傳、文體部門要積極打造文化精品，支持發(fā)展文藝團(tuán)體，培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化能人，繁榮文化事業(yè)。加大文化建設(shè)投入，確保投資800萬元的縣公共體育場8月投入使用，投資230萬元的文體中心舞臺(tái)燈光改造和led背景屏幕安裝2月完工，投資30萬元的2個(gè)鄉(xiāng)、6個(gè)社區(qū)文化數(shù)字長廊設(shè)備年內(nèi)完成安裝，加快文博中心規(guī)劃編制確保項(xiàng)目早日落地。大力開展文體活動(dòng)，落實(shí)送文藝下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)、“三館”免費(fèi)開放等文化惠民工程，開展好金秋樺林文化藝術(shù)節(jié)系列活動(dòng)，辦好縣第xx屆阿肯阿依特斯大會(huì)。廣電部門要強(qiáng)化內(nèi)部管理和輿論陣地建設(shè)，提高采編播質(zhì)量，嚴(yán)厲打擊收看非法境外廣播、電視行為。衛(wèi)生方面。衛(wèi)生等部門要繼續(xù)鞏固“國家衛(wèi)生縣城”成果，確保年內(nèi)通過復(fù)檢驗(yàn)收。薩爾布拉克鄉(xiāng)等2個(gè)衛(wèi)生院3月、縣醫(yī)院住院綜合樓6月投入使用，力爭疾控中心試驗(yàn)業(yè)務(wù)樓和7個(gè)村衛(wèi)生室年內(nèi)完工，哈醫(yī)院住院綜合樓年內(nèi)開門接診。推進(jìn)公立醫(yī)院改革，提高醫(yī)療醫(yī)技水平，完善病患投訴機(jī)制，規(guī)范醫(yī)療行為，努力為群眾提供滿意的醫(yī)療服務(wù)。落實(shí)規(guī)劃免疫“一票否決”制，開展規(guī)劃免疫專項(xiàng)治理，確保8種疫苗接種率達(dá)到90%以上。加強(qiáng)食藥、保健等市場監(jiān)督，保障群眾飲食用藥安全。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，提升出生人口素質(zhì)，將人口自然增長率控制在12‰以內(nèi)、嬰幼兒死亡率控制在26‰以內(nèi)、孕產(chǎn)婦死亡率控制在0.39‰以內(nèi)。社會(huì)保障方面。完善“廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)”的社會(huì)保障體系，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面到9100人、基本醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面到2.36萬人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)達(dá)到2.17萬人，保持地區(qū)內(nèi)較高水平。民政部門要盡快完成社會(huì)福利園區(qū)收尾工作，確保8月投運(yùn);大力扶持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升養(yǎng)老服務(wù)水平，滿足群眾全方位的養(yǎng)老需求。民生小項(xiàng)目方面?？h委、政府利用1個(gè)多月時(shí)間，深入各鄉(xiāng)村實(shí)地調(diào)研，按照輕重緩急，梳理出了71項(xiàng)小工程小項(xiàng)目，各責(zé)任部門要嚴(yán)格按照進(jìn)度安排，抓好落實(shí)，切實(shí)把好事辦實(shí)辦好，解決與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的民生問題。

三、轉(zhuǎn)變職能，依法行政，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。

今年是全面推進(jìn)依法治國的開局之年。政府及其職能部門作為執(zhí)法的主體，必須加快推進(jìn)法治政府建設(shè)，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力，努力為全縣各族群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

(一)深入開展法治教育。司法部門要牽頭組織好“法制六進(jìn)”普法活動(dòng)，在干部群眾學(xué)懂、學(xué)深、學(xué)透上下工夫，解決一些干部群眾法律意識(shí)淡薄，部分信教群眾“知教不知法、信教不信法”的難題。各級(jí)各部門要把學(xué)習(xí)法律知識(shí)作為干部培訓(xùn)的主要內(nèi)容，健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度，制定學(xué)法推進(jìn)計(jì)劃，開展法治專題集中學(xué)習(xí)。要增強(qiáng)普法趣味性、針對(duì)性和實(shí)效性，加強(qiáng)與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳，開辦好《法治哈巴河》、《法治在身邊》欄目，提升法制教育實(shí)效。

(二)加快轉(zhuǎn)變政府職能。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職。實(shí)施全員全過程法治培訓(xùn)和用法考核制度，提升公務(wù)員自覺運(yùn)用法治思維和法治方式處理問題的能力。確定重大行政決策法定程序，健全重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，不得作出決策。按照重大決策終身責(zé)任追究制及責(zé)任倒查制，對(duì)決策嚴(yán)重失誤或者依法應(yīng)該及時(shí)作出決策但久拖不決造成重大損失、影響惡劣的，嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

(三)著力規(guī)范行政執(zhí)法。各部門發(fā)布的規(guī)范性文件，要在10日內(nèi)向縣人民政府備案，報(bào)備率達(dá)到100%。嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未取得執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動(dòng)。加大重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法力度，國土、環(huán)保、草原等部門要整合執(zhí)法資源，堅(jiān)決打擊非法開采、亂采濫挖等行為。安監(jiān)部門要強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法，落實(shí)安全責(zé)任，消除安全隱患，努力預(yù)防和減少一般事故，堅(jiān)決遏制重特大事故。公安部門要加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所的社會(huì)治安綜合治理，依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)。

(四)強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督。各執(zhí)法部門要完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，暢通執(zhí)法投訴渠道，保障群眾依法監(jiān)督的權(quán)利。鼓勵(lì)人大代表重點(diǎn)加強(qiáng)涉及群眾切身利益法律法規(guī)的監(jiān)督檢查，支持政協(xié)委員圍繞重大決策積極參政議政。紀(jì)檢監(jiān)察部門在抓好重要部門、重點(diǎn)崗位監(jiān)督的同時(shí)，要加大對(duì)鄉(xiāng)村級(jí)權(quán)力的監(jiān)督，整治損害群眾利益行為。各級(jí)各部門要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，配合審計(jì)部門完成公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等工作，建立健全督促審計(jì)整改和審計(jì)事項(xiàng)移送反饋機(jī)制，強(qiáng)化審計(jì)成果運(yùn)用。法制辦要積極暢通行政復(fù)議申請(qǐng)渠道，依法受理行政復(fù)議申請(qǐng)，提升行政復(fù)議公信力。

(五)深化政務(wù)公開。堅(jiān)持公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)等領(lǐng)域的政府信息公開。推行行政執(zhí)法公示制度，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件以及行政執(zhí)法決定文書都要依法公布。同時(shí)要在政府門戶網(wǎng)站設(shè)置“財(cái)政信息”專版，統(tǒng)一公示預(yù)算決算，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門要按規(guī)定及時(shí)填報(bào)、編制、審核、發(fā)布政務(wù)公開內(nèi)容。

新的一年、新的征程，各項(xiàng)工作千頭萬緒。各級(jí)各部門既要放眼長遠(yuǎn)，認(rèn)真思考謀劃未來發(fā)展，又要立足當(dāng)前，扎扎實(shí)實(shí)地抓好各項(xiàng)工作。農(nóng)業(yè)、畜牧、氣象部門要做好預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防工作，抓好農(nóng)牧業(yè)防災(zāi)減災(zāi)措施的落實(shí)，特別是做好飼草料調(diào)運(yùn)儲(chǔ)備，確保牲畜安全越冬度春。要高度重視安全生產(chǎn)工作，抓好交通和煙花爆竹安全監(jiān)管，深入開展火災(zāi)隱患排查，加強(qiáng)人員密集場所和重點(diǎn)企業(yè)的消防安全監(jiān)管，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。做好冬季掃雪工作，全力保障道路安全暢通。進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)管，保證市場供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定，確保各族群眾吃上價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的放心食品。要關(guān)心關(guān)注城鄉(xiāng)困難群眾生產(chǎn)生活，廣泛開展走訪慰問、扶貧濟(jì)困和擁軍優(yōu)屬工作，幫助他們解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。要認(rèn)真做好節(jié)假日期間應(yīng)急值守工作，確保水、電、暖、氣正常供應(yīng)。倡導(dǎo)廉潔過節(jié)、文明過節(jié)的良好社會(huì)風(fēng)氣，積極營造文明節(jié)儉、喜慶健康的節(jié)日氛圍。

同志們，20xx年各項(xiàng)工作任務(wù)已經(jīng)明確。一分部署，九分落實(shí)，讓我們?cè)诘匚?、行署的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣委擴(kuò)大會(huì)議的部署和要求，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定信心，主動(dòng)作為，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，為建設(shè)美麗和諧幸福哈巴河，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安的新局面做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

縣委全委擴(kuò)大會(huì)議工作報(bào)告篇十六

縣級(jí)政權(quán)是我國發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生和維護(hù)穩(wěn)定的一線堡壘,在整個(gè)國家治理體系中發(fā)揮著極端重要的作用。下面是本站小編給大家整理的縣委全委擴(kuò)大會(huì)議講話，僅供參考。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的、xx屆三中四中全會(huì)、第二次中央新疆工作座談會(huì)精神，全面落實(shí)自治區(qū)黨委八屆七次八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議、自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、穩(wěn)定工作會(huì)議和地委擴(kuò)大會(huì)議、穩(wěn)定工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)20xx年工作，深入分析當(dāng)前面臨的新形勢新任務(wù)新變化，明確20xx年的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作，動(dòng)員全縣各級(jí)黨政和各族干部群眾統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心、苦干實(shí)干，努力建設(shè)美麗和諧幸福的哈巴河。

一、20xx年工作回顧。

20xx年，在地委、行署的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在對(duì)口援疆省市的大力支持下，縣委、政府緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長治久安這個(gè)總目標(biāo)，綜合放大“六大優(yōu)勢”，加快實(shí)施“六大舉措”，突出強(qiáng)化“六種意識(shí)”，努力克服經(jīng)濟(jì)下行和嚴(yán)峻復(fù)雜的穩(wěn)定形勢帶來的影響，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)的態(tài)勢，人民群眾的幸福感和滿意度進(jìn)一步提升。

(二)生態(tài)興縣扎實(shí)推進(jìn)?！豆秃涌h生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》和《哈巴河縣創(chuàng)建自治區(qū)生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》編制完成。投資3.65億元實(shí)施天然林、河谷林、荒漠草原等47項(xiàng)生態(tài)修復(fù)和保護(hù)工程，完成河谷林封育、撫育1.8萬畝，植樹造林1.78萬畝346萬株，落實(shí)草原禁牧184萬畝，草畜平衡455萬畝，森林覆蓋率達(dá)到24.2%，“山水畫卷、生態(tài)邊城”魅力不斷彰顯。加快推進(jìn)“綠色礦山”建設(shè)，阿舍勒銅礦成功創(chuàng)建為國家級(jí)綠色礦山。吉勒布拉克砂石料礦完成采坑復(fù)墾并通過驗(yàn)收，阿山水泥廠脫硝污染減排工程完工。完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治長效機(jī)制，城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范、農(nóng)村環(huán)境連片整治進(jìn)一步加強(qiáng)。我縣成為新疆首批生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)建試點(diǎn)示范區(qū)之一，阿克齊鎮(zhèn)榮獲國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(三)縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。預(yù)計(jì)全年完成生產(chǎn)總值35.65億元，增長3.7%;公共財(cái)政預(yù)算收入5.84億元，增長6.2%;農(nóng)牧民人均純收入突破萬元大關(guān)，達(dá)到10176元，人均增收1220元。一是現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)加快發(fā)展?？偼顿Y6.9億元的加那尕什水庫建設(shè)進(jìn)展順利;新建維修防滲渠道247公里，新增膜下滴灌3萬畝，全縣節(jié)水灌溉總面積達(dá)到35萬畝，占耕地總面積的54%?？翟⑿录?、雅居等龍頭企業(yè)規(guī)模逐年壯大，岷海生物制藥公司哈巴河制藥廠開工建設(shè)，6000畝種植基地甘草長勢良好。各類專業(yè)化合作組織不斷興起，全縣累計(jì)達(dá)167個(gè)，規(guī)?；?jīng)營效益逐步凸顯。積極發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，新建養(yǎng)殖基地(場)9個(gè)，完成牲畜品種改良5.2萬頭。在遠(yuǎn)冬牧場新建30套住房和暖圈，牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件進(jìn)一步改善。二是新型工業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)?？朔饘賰r(jià)格持續(xù)下跌等不利因素影響，全年生產(chǎn)銅金屬3.5萬噸、鋅金屬1.9萬噸、鉛金屬1100噸、黃金1.5噸、水泥28萬噸,預(yù)計(jì)完成工業(yè)增加值16億元，增長2.8%。阿舍勒銅礦深部采礦工程完成主井掘砌，1200噸/日鋅尾選銅項(xiàng)目、薩爾朔克銅鋅多金屬礦深部開采工程、華泰公司擴(kuò)能項(xiàng)目、正元礦業(yè)新豎井項(xiàng)目及金壩礦業(yè)主副井掘砌進(jìn)展順利。投入地勘資金1.5億元,基礎(chǔ)性地質(zhì)項(xiàng)目達(dá)到5個(gè)，為近20xx年新高;新增銅資源儲(chǔ)量5萬噸、金儲(chǔ)量1.5噸。循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)選址和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃完成初稿，物流園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，入駐企業(yè)36家。三是新型城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌推進(jìn)。完成縣城控制性詳規(guī)及綠地系統(tǒng)等12項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃，生活垃圾處理廠和6個(gè)換熱站全部完工，水源地上移工程達(dá)到通水條件，主城區(qū)35棟樓房、6個(gè)小區(qū)庭院完成節(jié)能改造和綠化、硬化、亮化，城市服務(wù)功能進(jìn)一步完善。新增天然氣用戶1300戶，縣城住宅樓天然氣入戶率達(dá)到98%。大力開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，完成加依勒瑪鄉(xiāng)和薩爾塔木鄉(xiāng)瑪胡村、薩爾布拉克鄉(xiāng)阿克塔木村2個(gè)星級(jí)村建設(shè)。薩爾布拉克鄉(xiāng)成功撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)并列入國家重點(diǎn)建設(shè)鎮(zhèn)名錄。四是旅游服務(wù)業(yè)水平不斷提升。積極融入地區(qū)千里旅游畫廊建設(shè)，加快完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，完成白樺林生態(tài)景觀大道、休憩觀景臺(tái)及綠化建設(shè)，加大宣傳推介力度，旅游知名度和影響力進(jìn)一步提升。全年接待游客36萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入2.32億元。五是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。投資7.85億元實(shí)施各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目150項(xiàng)。額河北岸道路完成鋪油14公里，阿舍勒銅礦—大薩孜—齊巴希力克道路和縣城—加依勒瑪鄉(xiāng)道路擴(kuò)建工程投入使用，哈巴河主河道防洪堤治理工程已完工，吉勒布拉克水電站、龍?jiān)达L(fēng)電二期并網(wǎng)發(fā)電，吉林新能源、大唐和特變電工3個(gè)風(fēng)電場正在建設(shè)中。六是對(duì)外開放實(shí)現(xiàn)突破。牢牢抓住國家推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)和實(shí)施沿邊開發(fā)開放的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，下大力氣抓好鐵路、高等級(jí)公路等重大戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期工作，鐵路選線及站點(diǎn)選址工作穩(wěn)步推進(jìn)。阿黑土別克口岸通關(guān)運(yùn)行申請(qǐng)已上報(bào)國家外交部、口岸辦。我縣與哈國東哈州庫爾楚木縣簽訂了締結(jié)友好縣。

意向書。

新吉、康元、雅居等企業(yè)主動(dòng)走出去，全年完成進(jìn)出口貿(mào)易額600萬美元，較上年增長20%。

(四)民生工程高效落實(shí)。牢固樹立群眾第一、民生優(yōu)先理念，使發(fā)展成果真正惠及各族群眾。投資7.5億元實(shí)施24類100項(xiàng)民生工程，民生建設(shè)資金占公共預(yù)算支出的75%。城鄉(xiāng)保障性住房建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，完成棚戶區(qū)改造50套、安居富民1050戶、定居興牧227戶，提前一年完成定居興牧“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。初步建立縣鄉(xiāng)就業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，縣就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)中心和4個(gè)鄉(xiāng)站開工建設(shè)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)5489人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.3萬人次,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)創(chuàng)收1.5億元?？萍蓟蒉r(nóng)力度加大，全年開展科技培訓(xùn)620期2.7萬人次。全面改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件，投資1億元可容納20xx名學(xué)生就讀的哈巴河中學(xué)建設(shè)全面啟動(dòng);縣一小運(yùn)動(dòng)場、初級(jí)中學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍已完工，5所鄉(xiāng)牧寄校教學(xué)樓、食堂、餐廳和4所村幼兒園建設(shè)進(jìn)展順利，縣鄉(xiāng)小學(xué)聯(lián)合辦學(xué)、捆綁發(fā)展試點(diǎn)取得新成效;根據(jù)群眾需要首批恢復(fù)了5個(gè)農(nóng)村1—2年級(jí)辦學(xué)點(diǎn)及幼兒班。切實(shí)加強(qiáng)公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，縣醫(yī)院綜合樓和哈醫(yī)院完成主體建設(shè)，建成2所鄉(xiāng)衛(wèi)生院和8所村衛(wèi)生室?？h級(jí)公立醫(yī)院醫(yī)療改革穩(wěn)步推進(jìn)，讓利于民成效顯著。公共文化服務(wù)體系建設(shè)不斷加強(qiáng)，投資800萬元的公共體育場主體工程完工;成功承辦地區(qū)首屆民運(yùn)會(huì);完成托干拜古墓群保護(hù)立項(xiàng)報(bào)告。

建議書。

喀拉蘇古墓群考古發(fā)掘取得重大發(fā)現(xiàn);開展百日廣場文化、“文化走親”等群眾性文化活動(dòng)700余場次連續(xù)7年被自治區(qū)評(píng)為鄉(xiāng)村百日文體競賽先進(jìn)縣連續(xù)8年被自治區(qū)評(píng)為百日廣場文化先進(jìn)縣。社會(huì)福利園區(qū)主體工程已完工穆斯林殯儀館開工建設(shè)。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)由每人每年420元提高到500元共發(fā)放救助金311萬元救助大病患者898人次有效緩解了群眾因病致貧問題。舉全縣之力做好“11·17”特大洪災(zāi)災(zāi)后重建工作科學(xué)選址7個(gè)集中搬遷重建點(diǎn)和20個(gè)原址重建點(diǎn)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)355戶受災(zāi)群眾住進(jìn)新房。

(五)援疆工作深入推進(jìn)。全年落實(shí)援疆資金2846萬元，重點(diǎn)實(shí)施“兩居”工程、教育醫(yī)療、就業(yè)培訓(xùn)、人才培養(yǎng)等8項(xiàng)民生項(xiàng)目，真心實(shí)意為各族群眾辦了一批實(shí)事好事。吉林農(nóng)科院哈巴河試驗(yàn)站基本完成建設(shè)，試驗(yàn)推廣24種作物163個(gè)新品種，為提高全縣科學(xué)種養(yǎng)水平、促進(jìn)農(nóng)牧民增收起到了重要作用。

(六)黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。在全縣375個(gè)黨組織4812名黨員中扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，“四風(fēng)”得到有力整治，群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得到有效解決，廣大黨員、干部受到深刻的思想政治洗禮，教育實(shí)踐活動(dòng)帶來的新氣象新變化得到群眾認(rèn)可，滿意率達(dá)到98.7%。568名干部進(jìn)住97個(gè)村(社區(qū))開展“訪惠聚”活動(dòng)，好人讓基層干部當(dāng)，好事讓基層組織辦，全面落實(shí)“一線惠民服務(wù)8+1”機(jī)制，新建維修村級(jí)陣地22個(gè)，整頓11個(gè)軟弱渙散黨組織，落地實(shí)施20項(xiàng)群眾牽腸掛肚的民生小工程。創(chuàng)新開展“五微”活動(dòng)，嚴(yán)格黨組織活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)在全地區(qū)推廣。堅(jiān)持從嚴(yán)管干部、管隊(duì)伍，整治“在編不在崗、在崗不在狀態(tài)”現(xiàn)象，依規(guī)辭退干部7名，20xx年以來離崗假休的干部全部辦理了退休手續(xù)，全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位除教育系統(tǒng)外，多年來首次出現(xiàn)總量空編，當(dāng)年新招錄上崗159人，緩解了干部斷檔問題。追究處理歷年來違規(guī)出國境黨員、干部103人，處置不合格黨員29人，免去5名違規(guī)違紀(jì)和不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部。切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。開展效能現(xiàn)場督查634次，實(shí)名通報(bào)批評(píng)單位69個(gè)、干部226人，既強(qiáng)化了正風(fēng)肅紀(jì)，又教育警示了干部，形成了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向和良好氛圍。

以上成績的取得，是地委、行署堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是對(duì)口支援單位和援疆干部大力支持、傾情奉獻(xiàn)的結(jié)果，是全縣各級(jí)黨政和駐縣單位共同努力、團(tuán)結(jié)協(xié)作的結(jié)果，更是全縣廣大干部群眾忘我工作、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表縣委、政府，向全縣各族干部群眾，向吉林省援疆干部，向老黨員、老干部，向駐縣人民解放軍、武警官兵等各維穩(wěn)力量，向所有關(guān)心支持哈巴河改革發(fā)展穩(wěn)定的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，樹立底線思維，統(tǒng)籌謀劃好今年各項(xiàng)工作。

當(dāng)前正值哈巴河攻堅(jiān)克難、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，唯有認(rèn)清形勢，把握大局，突出問題導(dǎo)向，強(qiáng)化底線思維，因勢利導(dǎo)、順勢而為，才能統(tǒng)籌做好今年的各項(xiàng)工作，不斷取得新成績。

必須準(zhǔn)確把握哈巴河在經(jīng)濟(jì)增長新常態(tài)下面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入換擋減速、結(jié)構(gòu)調(diào)整的“新常態(tài)”，呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)，增速雖然放緩，但增長更趨平穩(wěn)、動(dòng)力更加多元、質(zhì)量更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)。我們既要看到整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)給哈巴河帶來的影響，也要立足縣情準(zhǔn)確把握自身發(fā)展趨勢。從外部環(huán)境看，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，化解產(chǎn)能過剩還遠(yuǎn)未到位，鋼鐵、有色等行業(yè)預(yù)計(jì)會(huì)持續(xù)疲軟，這對(duì)以礦業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的哈巴河來說，將會(huì)繼續(xù)產(chǎn)生不利影響。從自身情況看，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后，我們面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)更大，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長的任務(wù)十分繁重。從十年來縣域經(jīng)濟(jì)的情況看，20xx年以來，隨著以阿舍勒銅礦為首的各礦山企業(yè)先后投產(chǎn)，縣域經(jīng)濟(jì)步入了發(fā)展快車道，連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)的高速增長。但從20xx年開始，有色金屬價(jià)格下跌，阿舍勒等礦山企業(yè)生產(chǎn)也已進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展期，礦業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長和財(cái)政收入的增量推動(dòng)作用放緩，縣域經(jīng)濟(jì)開始減速換擋，步入平穩(wěn)發(fā)展階段;從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，20xx年我縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為19:55:26，工業(yè)經(jīng)濟(jì)占據(jù)半壁江山，而采礦業(yè)更是一業(yè)獨(dú)大，占工業(yè)經(jīng)濟(jì)的比重最高達(dá)到94%，且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一狀況短期內(nèi)難以改變;以旅游業(yè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)雖然潛力巨大，但制約因素較多，一方面受全疆穩(wěn)定大環(huán)境影響，另一方面受交通條件、管理體制等諸多因素制約，喀納斯旅游大循環(huán)尚未真正形成，旅游業(yè)態(tài)單一;固定資產(chǎn)投資增長乏力，招商引資力度不夠，新的增長點(diǎn)還在培育當(dāng)中，后續(xù)增長動(dòng)力不足，缺乏能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的大項(xiàng)目支撐;財(cái)政收入增長放緩，基本運(yùn)轉(zhuǎn)、維護(hù)穩(wěn)定、“訪惠聚”活動(dòng)等剛性支出壓力增大，保障和改善民生任務(wù)繁重;農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然薄弱，一產(chǎn)吸納的勞動(dòng)力數(shù)量明顯偏大，農(nóng)牧民就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，持續(xù)增收途徑不廣。

在看到風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)的同時(shí)，我們更要看到哈巴河今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展也面臨著諸多前所未有的大好機(jī)遇。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們一定要主動(dòng)順應(yīng)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新特征、新規(guī)律和新要求，用平和淡定的心態(tài)看待新常態(tài)，不能因?yàn)樵鏊俚南陆稻拖麡O氣餒，要始終保持戰(zhàn)略定力和堅(jiān)定信念，客觀冷靜地分析哈巴河的發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展機(jī)遇，迎難而上、主動(dòng)作為，用我們不懈的努力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。一是生態(tài)效益逐步顯現(xiàn)。哈巴河是國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)—阿爾泰山的重要組成部分，良好的生態(tài)環(huán)境是我們最為寶貴的財(cái)富，土質(zhì)優(yōu)良、空氣清新、水質(zhì)純凈、綠色天然是支撐哈巴河未來可持續(xù)發(fā)展最有底氣的優(yōu)勢。隨著我縣被納入全國生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)縣，國家對(duì)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的投入逐年加大，今年全縣預(yù)計(jì)投入生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的項(xiàng)目資金將達(dá)6億元以上。我們完全有條件在此基礎(chǔ)上加快發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，向生態(tài)要紅利，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為新的增長點(diǎn)，在更高起點(diǎn)上走出一條符合哈巴河自身特點(diǎn)的綠色可持續(xù)發(fā)展道路。二是現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)起勢發(fā)力。哈巴河是地區(qū)傳統(tǒng)的農(nóng)牧大縣。近年來，我們不斷加大對(duì)農(nóng)牧業(yè)的投入力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)科技進(jìn)步，我們的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展已經(jīng)具備一定基礎(chǔ)。隨著喀克灌區(qū)、加那尕什灌區(qū)和友誼臺(tái)地的相繼開發(fā)，隨著康元、新吉、雅居、興盛泰等一批產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，必將帶動(dòng)特色種養(yǎng)殖、林果業(yè)、中草藥等產(chǎn)業(yè)全面興起，大幅提升農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為促進(jìn)農(nóng)牧民長期穩(wěn)定增收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)再迎跨越。當(dāng)前，阿舍勒銅礦正加緊實(shí)施深部開采工程，年底前將達(dá)到日處理6000噸的規(guī)模，20xx年?duì)幦∵_(dá)到日處理1萬噸的規(guī)模。華泰、正元、薩爾朔克和金壩等礦山企業(yè)也都將在今后的2—3年中完成擴(kuò)能改造。到20xx年，全縣年產(chǎn)銅金屬量將從現(xiàn)在的3.5萬噸增加到7萬噸，金金屬量將從1.5噸增加到3噸以上，實(shí)現(xiàn)翻番目標(biāo)，屆時(shí)全縣工業(yè)增加值預(yù)計(jì)可達(dá)35億元，財(cái)政收入則有望突破10億元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的第二次跨越，必將拉動(dòng)整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)新一輪的快速發(fā)展。四是旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。哈巴河山水風(fēng)光秀美、歷史淵源流長、文化底蘊(yùn)深厚、民風(fēng)民俗淳樸，既與人間仙境喀納斯相鄰，又連接異國風(fēng)光，旅游開發(fā)前景廣闊。隨著地區(qū)千里旅游畫廊(國道331線)和鐵熱克提—賈登峪道路列入自治區(qū)規(guī)劃，我們期盼許久的喀納斯旅游大循環(huán)可真正形成。同時(shí)，白樺林、額爾齊斯河、鳴沙山、白沙湖、哈龍溝等景點(diǎn)近年來持續(xù)升溫，特別是阿黑土別克口岸正式通關(guān)和跨境游的開展，必將推動(dòng)我縣旅游業(yè)迎來更大的發(fā)展，可培育形成一個(gè)新的支柱產(chǎn)業(yè)。五是對(duì)外開放前景廣闊。隨著“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”重大戰(zhàn)略構(gòu)想的深入實(shí)施和環(huán)阿勒泰山“四國六方”跨國合作示范區(qū)的打造，我縣憑借與俄羅斯、哈薩克斯坦兩國接壤的優(yōu)勢，在全地區(qū)對(duì)外開放格局中必將占據(jù)重要的一席。目前哈薩克斯坦國對(duì)阿黑土別克口岸正式通關(guān)運(yùn)行態(tài)度十分積極，國家外交部、口岸辦已明確予以支持，口岸建設(shè)規(guī)劃也已編制完成。只要我們抓住機(jī)遇，加快推進(jìn)口岸正式通關(guān)運(yùn)行，就將徹底打破地處“口袋底”的現(xiàn)狀，真正成為向西開放的橋頭堡，釋放出巨大的發(fā)展動(dòng)力。

必須準(zhǔn)確把握和正確處理穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系。實(shí)踐充分證明，穩(wěn)定是基礎(chǔ)，發(fā)展是保障。沒有穩(wěn)定的環(huán)境，發(fā)展就無從談起;沒有發(fā)展，穩(wěn)定也只是暫時(shí)的，最終還是要靠發(fā)展來支撐和維護(hù)。發(fā)展要落實(shí)到改善民生上、落實(shí)到惠及各族群眾上、落實(shí)到增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)上，讓各族群眾真正得到實(shí)惠。從長遠(yuǎn)看，只有長期穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境才能保障發(fā)展，只有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能從根本上實(shí)現(xiàn)社會(huì)長治久安。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展和穩(wěn)定是相互依存、相互促進(jìn)、互為基礎(chǔ)、互相依賴的，做一切工作務(wù)必牢固樹立“發(fā)展和穩(wěn)定密不可分、相輔相成”的理念，正確把握和處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。從當(dāng)前哈巴河的實(shí)際情況看，我們既要防止一些干部認(rèn)為抓穩(wěn)定不出成績、徒耗精力的錯(cuò)誤傾向，也要克服一些干部只求抓好穩(wěn)定，認(rèn)為“不出事”就萬事大吉的錯(cuò)誤思想，堅(jiān)決不能用一種傾向掩蓋另一種傾向，任何情況下都不能動(dòng)搖社會(huì)穩(wěn)定和長治久安這個(gè)著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，任何情況下都不能放松經(jīng)濟(jì)工作。

三、20xx年工作的總體要求、預(yù)期目標(biāo)和主要任務(wù)。

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是完成“”規(guī)劃的收官之年。做好今年各項(xiàng)工作的總體要求是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，全面落實(shí)黨的、xx屆三中四中全會(huì)、自治區(qū)黨委八屆七次八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議、自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、穩(wěn)定工作會(huì)議和地委擴(kuò)大會(huì)議、穩(wěn)定工作會(huì)議精神，緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，堅(jiān)決落實(shí)“保護(hù)生態(tài)、放大優(yōu)勢、突出民生、形成特色、創(chuàng)先爭優(yōu)”二十字工作方針，以全面深化改革為動(dòng)力，以全面推進(jìn)依法治國為保障，以增進(jìn)群眾福祉為目標(biāo)，以項(xiàng)目工作為主導(dǎo)，綜合放大“六大優(yōu)勢”，加快實(shí)施“六大舉措”，突出強(qiáng)化“六種意識(shí)”，敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實(shí)效，加速推進(jìn)“五化”進(jìn)程，加快建設(shè)美麗和諧幸福哈巴河。

主要預(yù)期目標(biāo)是：完成生產(chǎn)總值36.2億元，增長4%;公共財(cái)政預(yù)算收入6.13億元，增長5%;地方固定資產(chǎn)投資27億元，與上年持平;工業(yè)增加值17億元，增長3%;招商引資28億元，增長17%;農(nóng)牧民人均純收入增加12%。

(二)突出抓好生態(tài)文明建設(shè)。

生態(tài)資源是哈巴河最寶貴的資源，生態(tài)優(yōu)勢是哈巴河最具競爭力的優(yōu)勢。要始終堅(jiān)持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)興縣”，高起點(diǎn)、高水平建設(shè)生態(tài)文明，持之以恒地加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，永葆哈巴河碧水藍(lán)天、山清水秀。

1、全力確保自治區(qū)生態(tài)縣創(chuàng)建成功。以《哈巴河縣生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》和《哈巴河縣創(chuàng)建自治區(qū)生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》為引領(lǐng)，繼續(xù)推行“5+1”工作機(jī)制。嚴(yán)格對(duì)照自治區(qū)級(jí)生態(tài)縣建設(shè)指標(biāo)要求，對(duì)已達(dá)標(biāo)的要采取措施使之達(dá)到更高水平，對(duì)尚未達(dá)到的要提出切實(shí)可行的措施，確保年底前創(chuàng)建成為自治區(qū)生態(tài)縣。強(qiáng)化生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、生態(tài)村創(chuàng)建工作，通過建設(shè)一批生態(tài)示范區(qū)帶動(dòng)全縣生態(tài)建設(shè)。

2、持續(xù)加大生態(tài)保護(hù)力度。圍繞53類生態(tài)項(xiàng)目，大力實(shí)施天然林、河谷林、荒漠草原等系列生態(tài)修復(fù)和保護(hù)工程。完成天然林保護(hù)242.4萬畝、國家級(jí)重點(diǎn)公益林森林補(bǔ)償155.6萬畝、河谷林封育撫育1.3萬畝、植樹造林1.47萬畝305萬株?？茖W(xué)核定草原載畜量，完成草原禁牧184萬畝、草畜平衡455萬畝。扎實(shí)推進(jìn)草原確權(quán)承包和基本草原劃定工作，確保20xx年完成劃定基本草原面積達(dá)到80%以上。啟動(dòng)哈巴河濕地湖泊修復(fù)總體規(guī)劃編制工作，持續(xù)開展生態(tài)補(bǔ)水工程，力爭年底前阿克齊濕地創(chuàng)建成國家濕地公園，科克托海濕地3年內(nèi)晉升為國家級(jí)自然生態(tài)保護(hù)區(qū)。通過完善水利設(shè)施、人工降雨、引洪灌溉等方式，加大對(duì)額爾齊斯河、別列則克河流域兩岸荒漠風(fēng)沙區(qū)域的治理力度。探索開展河谷林小片封育，在天然林區(qū)開展以煤換林試點(diǎn)，以若干個(gè)小工程匯聚起生態(tài)建設(shè)的大成果。

3、加大環(huán)境治理力度。鼓勵(lì)和引導(dǎo)礦山企業(yè)植樹種草，降低能耗、減少排放，建設(shè)“綠色礦山”，確保正元國際、華泰黃金創(chuàng)建成國家級(jí)綠色礦山。依法嚴(yán)厲打擊非法開采、亂采濫挖行為，全面做好地質(zhì)災(zāi)害防治和采坑復(fù)墾工作。

(三)推動(dòng)新常態(tài)下縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

1、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)是農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的根本方向。要以生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化為方向，著力打造綠色有機(jī)品牌，不斷提高科技含量，切實(shí)提升農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化水平。

一是夯實(shí)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。突出抓好控制性水利工程和農(nóng)田水利灌溉體系建設(shè)，確保加那尕什水庫年內(nèi)建成，力爭喀拉托別水庫開工建設(shè)，修建各類渠系55公里。繼續(xù)推進(jìn)高效節(jié)水工程，全年新增膜下滴灌5萬畝。完成水源地上移工程，確保年內(nèi)投入使用。維修改造農(nóng)牧區(qū)飲水工程基礎(chǔ)設(shè)施，新建支管網(wǎng)5.2公里。加強(qiáng)防洪應(yīng)急工程建設(shè)，修建庫勒拜鄉(xiāng)那勒村、喀英德阿熱勒村和薩爾布拉克鎮(zhèn)別列則克村沿河防洪堤30公里，切實(shí)提高河谷防洪能力。抓好百萬畝土地整理項(xiàng)目，實(shí)施友誼臺(tái)地4萬畝土地開發(fā)，整合土地資源和涉農(nóng)資金，配套林、路、渠、電及高效節(jié)水等工程。同時(shí)，完成加那尕什灌區(qū)開發(fā)前期工作，加強(qiáng)東塔勒德、喀克灌區(qū)管理，為推動(dòng)飼草料地規(guī)模經(jīng)營奠定基礎(chǔ)。二是提升農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。農(nóng)業(yè)方面，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)牧民圍繞畜牧業(yè)和龍頭企業(yè)發(fā)展需要，種植油葵、食葵、玉米、打瓜等作物，鼓勵(lì)扶持農(nóng)牧民探索種植花生、洋蔥等經(jīng)濟(jì)效益高的特色作物，提高種植收益。全年完成總播面積66萬畝，訂單作物種植面積35萬畝，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)21萬畝。畜牧業(yè)方面，依托吉林農(nóng)科院哈巴河試驗(yàn)站加快肉牛、肉羊育種步伐，鼓勵(lì)農(nóng)牧民引進(jìn)新疆褐牛、西門塔爾牛、阿勒泰大尾羊等優(yōu)良種畜，加快推進(jìn)品種改良步伐，確保年改良牛6萬頭以上。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)牧民擴(kuò)大育肥規(guī)模，實(shí)現(xiàn)年育肥出欄牛1萬頭以上，提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。吸引社會(huì)資金，支持建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖小區(qū)和活畜交易市場，培育扶持養(yǎng)殖大戶、家庭牧場等經(jīng)營主體，發(fā)揮好典型示范作用。三是推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。依托特色優(yōu)勢資源，發(fā)展“綠色、生態(tài)、有機(jī)、清真、高端”的農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)，抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、龍頭企業(yè)培育壯大、農(nóng)產(chǎn)品品牌和質(zhì)量監(jiān)管體系四大工程，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和價(jià)值。做大做強(qiáng)沙棘產(chǎn)業(yè)，康元公司要確保沙棘干粉生產(chǎn)線投入生產(chǎn)，將系列產(chǎn)品擴(kuò)大至40余個(gè)品種，抓好內(nèi)地市場銷售網(wǎng)點(diǎn)布局，完成與高原圣果資產(chǎn)評(píng)估工作，力爭三年內(nèi)建設(shè)成為上市公司。發(fā)展壯大葵花籽仁產(chǎn)業(yè)，完成新吉油脂產(chǎn)品的qs標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和商標(biāo)注冊(cè)的申報(bào)工作，確保飼料生產(chǎn)線正式建成投產(chǎn)。加快發(fā)展中草藥產(chǎn)業(yè)，規(guī)模種植板藍(lán)根、黃芪等新品種，使中草藥種植面積達(dá)到1萬畝，成為地區(qū)中草藥有機(jī)種植示范基地。興盛泰公司年底前要完成制藥廠建設(shè)并投入試運(yùn)行，20xx年達(dá)到年產(chǎn)中成藥、西藥10億粒生產(chǎn)能力。擴(kuò)大雅居床服生產(chǎn)規(guī)模，發(fā)展壯大駱駝養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，加快駱駝?dòng)N、養(yǎng)殖基地建設(shè)。四是提高農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營組織化程度。強(qiáng)化對(duì)各類經(jīng)濟(jì)合作組織的規(guī)范管理，推動(dòng)專業(yè)合作社規(guī)范化運(yùn)作和轉(zhuǎn)型升級(jí)，力爭每鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建有2—3家規(guī)范的合作社，真正起到示范引領(lǐng)作用。充分發(fā)揮吉林農(nóng)科院哈巴河試驗(yàn)站作用，加快建設(shè)農(nóng)牧業(yè)科技示范園區(qū)，提升科技含量，把喀克灌區(qū)建成種植、養(yǎng)殖、加工相結(jié)合的示范區(qū)。五是促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。建立“哈巴河縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”，搭建服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)信息發(fā)布和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、價(jià)格行情等方面信息共享。對(duì)集中連片土地給予高效節(jié)水、中低產(chǎn)田改造、基本農(nóng)田整理等項(xiàng)目傾斜，大力宣傳推廣薩爾布拉克鄉(xiāng)農(nóng)科村、庫勒拜鄉(xiāng)阿克加爾村和薩爾沃依村土地規(guī)?；N植經(jīng)驗(yàn)，通過土地集中、統(tǒng)一種植、集體管理的模式，推動(dòng)土地向家庭農(nóng)場、家庭牧場、合作社和龍頭企業(yè)有序流轉(zhuǎn)，力爭全年新增流轉(zhuǎn)土地5萬畝以上。同時(shí)，將土地流轉(zhuǎn)與“一戶一檔、一戶一策”、土地確權(quán)等各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，摸清家底，掌握農(nóng)牧民生產(chǎn)經(jīng)營情況，引導(dǎo)農(nóng)牧民多渠道致富增收。

2、積極推進(jìn)新型工業(yè)化。工業(yè)企業(yè)是我縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力源泉。當(dāng)前，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍要以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模為主線，以延長產(chǎn)業(yè)鏈為突破口，切實(shí)抓好一批重點(diǎn)項(xiàng)目，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越奠定基礎(chǔ)。一是精心組織好礦山企業(yè)生產(chǎn)。加快推進(jìn)阿舍勒銅礦深部采礦工程建設(shè)步伐，完成副井掘砌和設(shè)備安裝，力爭年底前采選能力達(dá)到6000噸/日。鋅尾選銅資源綜合利用工程爭取投入使用，達(dá)到日處理尾礦1200噸，年處理尾礦39.6萬噸生產(chǎn)能力。華泰公司擴(kuò)建工程完成豎井掘砌684米和附屬設(shè)施安裝，確保明年投入使用，采選能力達(dá)到20xx噸/日。正元國際豎井續(xù)建工程8月試生產(chǎn)，采選能力達(dá)到1000噸/日。薩爾朔克銅鋅多金屬礦深部開采工程確保10月投入使用，提升能力達(dá)到1200噸/日。加快推進(jìn)金壩礦業(yè)建設(shè)，力爭1000噸/日選廠年底投入使用。二是加快推進(jìn)礦業(yè)深加工。做好阿舍勒銅礦循環(huán)經(jīng)濟(jì)尾礦利用項(xiàng)目考察論證、資源洽談等相關(guān)前期工作，積極推進(jìn)石英礦、高嶺土開采項(xiàng)目對(duì)外招商，力爭水電硅項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三是加大地勘投入力度。加快礦權(quán)整合進(jìn)度，堅(jiān)決防止圈而不探現(xiàn)象。積極爭取基礎(chǔ)性、公益性地勘項(xiàng)目，督促企業(yè)加大勘探投入，全年地勘投入不低于1.5億元，力爭取得新成果。四是加快清潔能源建設(shè)。加大招商引資力度，力爭投資20億元的喀拉托別水電站盡快開工建設(shè)，確保龍?jiān)?、大唐、特變電工和吉?家風(fēng)電場建成發(fā)電，力爭龍?jiān)慈?、大唐二期、華能一期核準(zhǔn)并開工建設(shè)，爭取5萬平方米風(fēng)電清潔供暖項(xiàng)目開工建設(shè)。五是扶持中小企業(yè)發(fā)展。發(fā)揮好中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金作用，通過資本注入、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等多種方式，加大對(duì)民營企業(yè)支持力度。擴(kuò)大中小企業(yè)融資信用擔(dān)保規(guī)模，今年縣財(cái)政安排200萬元將擔(dān)保基金增加至1000萬元，以后每年增加200萬元，到20xx年達(dá)到20xx萬元，按1∶5倍數(shù)形成1億元擔(dān)保貸款額度，扶持中小企業(yè)盡快發(fā)展壯大，成為吸納勞動(dòng)力就業(yè)的主力軍。六是加快園區(qū)建設(shè)。積極做好自治區(qū)級(jí)循環(huán)工業(yè)園區(qū)申報(bào)工作，加快物流園區(qū)建設(shè)，引進(jìn)更多農(nóng)牧產(chǎn)品加工、倉儲(chǔ)物流、建材及其他優(yōu)勢資源深加工企業(yè)。

3、統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持因地制宜，全面推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，探索符合哈巴河特點(diǎn)宜居宜業(yè)的城鎮(zhèn)化路子。一是加快推進(jìn)縣城建設(shè)。圍繞建設(shè)“生態(tài)宜居的美麗邊城”，從群眾需求出發(fā)，從細(xì)微處入手，從規(guī)模擴(kuò)張向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變，提升城鎮(zhèn)承載力和吸引力。提升城市服務(wù)功能。完成污水處理廠、垃圾處理廠建設(shè)。大力實(shí)施城市綠化、美化、亮化精品建設(shè)，完成6個(gè)小區(qū)、4條巷道的升級(jí)改造，實(shí)施20棟舊樓外觀改造和街心公園、雙擁公園硬化、亮化升級(jí)工程，對(duì)縣城7個(gè)路口和主要節(jié)點(diǎn)景觀進(jìn)行提升改造。圍繞“三季有花、四季見綠”的目標(biāo)，加大本地特色的喬灌草花種植力度，不斷提升縣城品位，確保城市建設(shè)走在全地區(qū)前列。完善北區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施友好路以北供排水、熱力、電力工程，完成11個(gè)小區(qū)綠化建設(shè)和綠籬花卉種植，增設(shè)休憩設(shè)施，營造更加舒心的居住環(huán)境。強(qiáng)化城市管理。堅(jiān)持以人為本管理城市，重點(diǎn)解決次街背巷臟亂差、小區(qū)停車難、建筑垃圾隨處堆放、物業(yè)管理不到位等問題，加強(qiáng)城鎮(zhèn)集貿(mào)市場秩序管理，抓好環(huán)境衛(wèi)生整治工作，努力營造管理有序、文明和諧的人居環(huán)境，提高居民對(duì)居住環(huán)境的滿意度。二是加快重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。以吸引人口聚集為目標(biāo)，推進(jìn)重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)薩爾布拉克鎮(zhèn)建設(shè)，完成供排水、道路等8個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃編制，啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前期工作，組建鎮(zhèn)市政維護(hù)中心，提升公共設(shè)施運(yùn)行效率和管理水平，力爭把薩爾布拉克鎮(zhèn)建設(shè)成為我縣對(duì)外開放的重要節(jié)點(diǎn)。同時(shí)，按照規(guī)劃要求，著手開展齊巴爾鄉(xiāng)、鐵熱克提鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)前期工作。三是推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持因村制宜、群眾自愿的原則，通過公開競選，確定1個(gè)鄉(xiāng)、5個(gè)星級(jí)村進(jìn)行全面升級(jí)改造，推進(jìn)農(nóng)村危房改造、飲水安全、道路硬化、村莊綠化、廁所改建、垃圾集中處理，著力培育一批特色鮮明、風(fēng)格各異的示范村和亮點(diǎn)村。

4、大力發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。圍繞喀納斯旅游大環(huán)線，積極發(fā)展生態(tài)游，有序推進(jìn)跨境游，提升哈巴河旅游知名度和綜合效益。一是加快旅游資源開發(fā)建設(shè)。堅(jiān)持“保護(hù)第一、合理開發(fā)、有序推進(jìn)”的原則，通過招商引資，加快白樺林等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)功能。推進(jìn)那仁—雙湖科考游，加快自駕游營地建設(shè)。突出草原歷史文化特色，進(jìn)一步加強(qiáng)托干拜二號(hào)墓、喀拉蘇古墓群、齊德哈仁細(xì)石器遺址、哈巴河古城、多尕特巖畫群等文化遺址的保護(hù)開發(fā)，打造古代游牧部落原景展示區(qū)。深入挖掘白哈巴邊防連、北灣邊防連、185團(tuán)西北第一連等連隊(duì)的發(fā)展歷程，把感人至深的屯墾戍邊史轉(zhuǎn)化為紅色旅游文化資源。積極做好觀鳥游、戶外游、徒步游等旅游新業(yè)態(tài)的開發(fā)，滿足游客的多樣化需求。二是加大旅游宣傳促銷力度。加強(qiáng)與周邊景區(qū)協(xié)作和線路對(duì)接，加大推介力度，增強(qiáng)旅游線路的吸引力，拓展旅游市場。舉辦金秋樺林文化藝術(shù)節(jié)系列活動(dòng)，主動(dòng)參加各類旅游資源推介會(huì)，不斷加大對(duì)外宣傳推介力度。加強(qiáng)景區(qū)環(huán)境綜合整治，強(qiáng)化旅游市場監(jiān)管，樹立哈巴河良好形象。加快旅游酒店和農(nóng)家樂建設(shè)，增強(qiáng)旅游接待能力，力爭全年接待游客38萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入2.8億元。

5、切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年是“”和“十三五”規(guī)劃前后銜接、承前啟后的一年，我們既要全力以赴抓好在建項(xiàng)目，又要及早謀劃編制好“十三五”項(xiàng)目規(guī)劃。全年力爭開工建設(shè)項(xiàng)目61項(xiàng)，完成投資25.7億元。一是要謀透謀實(shí)。緊盯國家支持西部發(fā)展和把新疆作為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”核心區(qū)等政策措施，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施改善等方面，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，謀劃一批帶動(dòng)力強(qiáng)、投資強(qiáng)度大、社會(huì)效益好的重大項(xiàng)目，下功夫解決大項(xiàng)目短板問題。圍繞有色金屬深加工、高嶺土和多晶硅開發(fā)等，謀劃發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和配套項(xiàng)目;圍繞水土、旅游等資源優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，謀劃一批農(nóng)牧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)加工和文化旅游項(xiàng)目;圍繞得天獨(dú)厚的生態(tài)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，謀劃一批生態(tài)產(chǎn)業(yè)和外經(jīng)貿(mào)項(xiàng)目。發(fā)改部門要分解細(xì)化項(xiàng)目謀劃任務(wù)，制定針對(duì)性和操作性強(qiáng)的。

工作計(jì)劃。

和方案，及時(shí)更新項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，形成項(xiàng)目謀劃梯次推進(jìn)的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。二是要跟進(jìn)爭取。要吃透上級(jí)政策，廣辟渠道，伸長觸角，捕捉信息，加強(qiáng)橫向、縱向聯(lián)系，主動(dòng)出擊，積極跑動(dòng)，依靠扎實(shí)的工作，贏得上級(jí)對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)心和支持。三是要抓緊建設(shè)。公路方面，投資5700萬元的齊德哈仁大橋力爭年內(nèi)完成主體工程，投資1600萬元的姜阿烏增大橋10月底確保完工，完成農(nóng)村公路通油40公里，爭取開工建設(shè)阿舍勒—多拉納薩依—俄得克公路。水利方面，爭取加那尕什水庫建成投入運(yùn)行，投資7000萬元實(shí)施河道應(yīng)急防洪工程，投資450萬元完成庫勒拜鄉(xiāng)巴勒塔村1萬畝高效節(jié)水自動(dòng)化工程。電網(wǎng)方面，要早介入、早爭取，完成風(fēng)電二期升壓站和110千伏線路建設(shè)，力爭在準(zhǔn)北750千伏輸電線路建成時(shí)，我縣再增加2條220千伏輸電線路。要將重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行分解，分管縣領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，牽頭部門和相關(guān)部門全力以赴，制定科學(xué)的“路線圖”和“施工表”，掛圖作戰(zhàn)，壓茬推進(jìn)，做到每月有工作進(jìn)度、半年實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo)、全年圓滿完成既定任務(wù)。四是要強(qiáng)化管理。從招投標(biāo)、實(shí)施建設(shè)、階段驗(yàn)收到竣工投用全程跟進(jìn)，規(guī)范項(xiàng)目審核、環(huán)評(píng)審查、用地審批等環(huán)節(jié)運(yùn)作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的重大問題。堅(jiān)決糾正擅自變更建設(shè)內(nèi)容、隨意調(diào)整建設(shè)規(guī)模等問題，防止出現(xiàn)違規(guī)使用和浪費(fèi)資金問題，切實(shí)提高項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和效益。

6、大力提升對(duì)外開放水平。立足地緣區(qū)位優(yōu)勢，緊緊抓住“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“阿勒泰—北屯特殊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”建設(shè)的機(jī)遇，加快提升對(duì)外開放的質(zhì)量和水平，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。一是全力推進(jìn)阿黑土別克口岸正式通關(guān)。只要有一分希望，我們就要付出百倍的努力。要持續(xù)加強(qiáng)與上級(jí)外事部門的溝通聯(lián)系，加快完成口岸專項(xiàng)規(guī)劃，力爭列入自治區(qū)“十三五”規(guī)劃，力促口岸早日正式通關(guān)運(yùn)行。二是加強(qiáng)通道建設(shè)。緊抓鐵路、高等級(jí)公路和口岸公路不放，積極參與鐵路選線建設(shè)，盡快完成阿勒泰—布爾津—哈巴河—吉木乃鐵路可研編制，爭取列入“十三五”鐵路建設(shè)規(guī)劃。三是加快外經(jīng)貿(mào)企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)扶持境內(nèi)外貿(mào)企業(yè)赴哈投資，支持新吉、康元、雅居產(chǎn)品對(duì)外出口，著力培育在中哈兩國具有影響力的企業(yè)和大戶，積極發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，力爭進(jìn)出口貿(mào)易實(shí)現(xiàn)更大突破。四是擴(kuò)大對(duì)外交流合作。積極組團(tuán)參加第二屆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶環(huán)阿爾泰山次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作論壇、第十屆哈薩克斯坦國·中國新疆商品展洽會(huì)、俄羅斯阿勒泰共和國國際商品交易會(huì)，加強(qiáng)與哈國毗鄰地區(qū)的交流交往，建立政府間協(xié)商協(xié)調(diào)和穩(wěn)定長效的交流互訪機(jī)制，搭建與哈國經(jīng)貿(mào)、科技、旅游合作平臺(tái)，力促與庫爾楚木縣締結(jié)為友好縣。

7、深入推進(jìn)全面深化改革工作。改革越到基層，任務(wù)就越艱巨，措施就越具體。各級(jí)各部門要把推進(jìn)改革與促進(jìn)縣域穩(wěn)定發(fā)展、落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)結(jié)合起來，在全局工作中進(jìn)一步升位，在推進(jìn)力度上進(jìn)一步加大，在工作措施上進(jìn)一步強(qiáng)化，在覆蓋面上進(jìn)一步延展?？h政府要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，對(duì)承擔(dān)的行政審批事項(xiàng)再次進(jìn)行全面清理，能夠取消的一律取消。政府各職能部門要盡力簡化行政審批流程，盡量方便企業(yè)、方便群眾。要著力推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，在礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)修復(fù)、水土保持、節(jié)能減排等體制機(jī)制上進(jìn)行探索創(chuàng)新。要按照上級(jí)統(tǒng)一部署，深化農(nóng)村綜合改革，全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作，引導(dǎo)農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，讓農(nóng)牧民成為改革的積極參與者和真正受益者。圍繞解決多頭管理問題，改革重組食品藥品監(jiān)管職能，加快衛(wèi)生、計(jì)生合并步伐?？傮w來說，作為縣級(jí)層面，我們既要嚴(yán)格按照中央、自治區(qū)、地區(qū)的安排部署，不折不扣地把深化改革的各項(xiàng)“規(guī)定動(dòng)作”做到位，又要結(jié)合縣域發(fā)展實(shí)際，圍繞制約發(fā)展的突出問題和人民群眾反映強(qiáng)烈的問題，突出重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，探索完善有利于推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“自選動(dòng)作”，以改革激發(fā)活力。

8、切實(shí)加快信息化建設(shè)步伐。按照格局要大、小步快跑的思路，做好信息化總體設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和基礎(chǔ)建設(shè)、推廣應(yīng)用等各項(xiàng)工作。加快編制完成《哈巴河縣信息化發(fā)展規(guī)劃》，著力打造電子政務(wù)、衛(wèi)生系統(tǒng)信息平臺(tái)、數(shù)字城管、就業(yè)服務(wù)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、電子商務(wù)六大平臺(tái)，抓好部門網(wǎng)站群和政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)“智慧哈巴河”建設(shè)。發(fā)揮好阿舍勒銅礦、華泰黃金等自治區(qū)級(jí)“兩化”融合示范企業(yè)的引領(lǐng)作用，加快行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。整合遠(yuǎn)程醫(yī)療渠道和資源，搭建外聯(lián)自治區(qū)和援疆省市醫(yī)院、內(nèi)聯(lián)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺(tái)。依托哈巴河政府網(wǎng)、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等，加快發(fā)展以農(nóng)副產(chǎn)品、旅游推介銷售為重點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，逐步擴(kuò)大優(yōu)勢資源的知名度和影響力。

9、全面推進(jìn)援疆工作。全年落實(shí)援疆資金3054萬元，實(shí)施7大類16個(gè)項(xiàng)目，確保安居富民工程、縣醫(yī)院綜合樓、哈醫(yī)院、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)引育示范基地、哈巴河中學(xué)宿舍食堂、鄉(xiāng)村遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)等重點(diǎn)民生項(xiàng)目完成年度建設(shè)任務(wù)。抓好送學(xué)入疆、科技英才培訓(xùn)等工作，加強(qiáng)城建規(guī)劃、項(xiàng)目管理、中教師資等方面人才引進(jìn)與培養(yǎng)。加強(qiáng)文化交流，互派后備干部掛職和學(xué)習(xí)團(tuán)、考察團(tuán)，開展培訓(xùn)帶教、巡回診療、婦女健康靚麗工程、中小學(xué)生結(jié)對(duì)子等活動(dòng)。完成“”援疆規(guī)劃評(píng)估，科學(xué)編制“十三五”援疆規(guī)劃。

(四)持之以恒保障和改善民生。

牢固樹立民生優(yōu)先、群眾第一的理念，堅(jiān)持自下而上梳理實(shí)施群眾亟需解決、增進(jìn)人民福祉的民生工程，把更多的財(cái)力投入在惠民富民上，讓發(fā)展的成果更好地惠及廣大人民群眾。

1、切實(shí)改善群眾生活條件。積極爭取“十三五”定居興牧項(xiàng)目，完成安居富民1050戶，遠(yuǎn)冬牧場住房和暖圈30戶，棚戶區(qū)改造50戶，改善城鄉(xiāng)困難居民住房條件。解決10個(gè)村7500人的安全飲水問題，完成380戶1500人脫貧解困工作。

2、著力抓好就業(yè)。大力實(shí)施“六抓六促”就業(yè)工程，從公共財(cái)政預(yù)算收入中提取2%作為就業(yè)專項(xiàng)資金，突出大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難群體、農(nóng)村富余勞動(dòng)力等三類重點(diǎn)群體，通過落實(shí)政策、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、抓好培訓(xùn)、自主創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)變觀念等方式全力促進(jìn)就業(yè)。要把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為重中之重，立足企業(yè)用工就業(yè)一批、服務(wù)產(chǎn)業(yè)吸納一批、組織外出務(wù)工輸出一批、自主創(chuàng)業(yè)解決一批，季節(jié)性用工轉(zhuǎn)移一批，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)由“自由分散”向“組織有序”方向發(fā)展。強(qiáng)化就業(yè)技能培訓(xùn)和服務(wù)，采用“技能+雙語+法律法規(guī)”三結(jié)合的方式，通過開展有針對(duì)性的、管用有效的培訓(xùn)，提高就業(yè)能力。抓好縣(鄉(xiāng))基層就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)項(xiàng)目中心(站)后續(xù)建設(shè)，確?？h級(jí)服務(wù)中心完工投入使用，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))服務(wù)站完成主體建設(shè)并積極向村和社區(qū)延伸，形成三級(jí)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。20xx年實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)6000人(次)以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1.35萬人(次)，人均勞務(wù)增收500元以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。

3、辦好人民滿意教育。以創(chuàng)建教育強(qiáng)縣為目標(biāo)，以全面推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點(diǎn)，確保20xx年通過自治區(qū)驗(yàn)收。積極推進(jìn)哈巴河中學(xué)建設(shè)，確保教學(xué)樓、宿舍樓、食堂餐廳等主體工程年內(nèi)全部完工。認(rèn)真實(shí)施好全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件項(xiàng)目，完成33個(gè)村級(jí)小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)的校舍和附屬設(shè)施建設(shè)，新建改建3個(gè)教學(xué)點(diǎn)和幼兒園，恢復(fù)6個(gè)農(nóng)村1—2年級(jí)辦學(xué)點(diǎn)和幼兒班。進(jìn)一步完善優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校聯(lián)盟捆綁發(fā)展工作。實(shí)施城鄉(xiāng)教師雙向交流機(jī)制，交流比例不低于小學(xué)教師總數(shù)的10%。加快教育信息化建設(shè)，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)教研平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)工作，讓每名教師及時(shí)掌握優(yōu)質(zhì)的教育資源，全力提升教育教學(xué)質(zhì)量。

4、提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。全面推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，完善收入分配激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)、信息化建設(shè)，確保縣級(jí)公立醫(yī)院試點(diǎn)改革取得新突破。繼續(xù)抓好哈醫(yī)院建設(shè)，完成基礎(chǔ)設(shè)施、人員配備等工作，提升哈醫(yī)院特色治療能力。加強(qiáng)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為重點(diǎn)的農(nóng)牧村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)牧民群眾提供基本醫(yī)療服務(wù)。

5、繼續(xù)完善社會(huì)保障體系。堅(jiān)持廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的方針，醫(yī)療、養(yǎng)老等保障標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)財(cái)力增長逐步提高，保持地區(qū)內(nèi)較高水平。建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，抓好機(jī)關(guān)事業(yè)單位與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。依托社會(huì)福利園區(qū)，進(jìn)一步加強(qiáng)縣敬老院建設(shè)。完善養(yǎng)老服務(wù)體系，積極爭取老年公寓、社會(huì)福利中心、社區(qū)服務(wù)中心及日間照料中心建設(shè)項(xiàng)目，探索建立志愿者服務(wù)、政府購買服務(wù)和市場化有償服務(wù)有機(jī)結(jié)合的機(jī)制，推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保、民政救助資金發(fā)放管理，保障弱勢群體基本生活。

6、實(shí)施一批惠民小工程小項(xiàng)目。按照“體現(xiàn)雪中送炭，惠及千家萬戶”的原則，投入1億元資金，實(shí)施7大類71項(xiàng)涉及群眾切身利益的小工程小項(xiàng)目，重點(diǎn)解決好農(nóng)田小水利、遠(yuǎn)冬牧場住房和棚圈、農(nóng)村安全飲水、牧道、城市巷道改造等問題，用一個(gè)個(gè)“小民生”贏得群眾的“大拇指”。

(五)大力繁榮發(fā)展文化事業(yè)。

文化是民族的血脈，是各族人民共有的精神家園。要進(jìn)一步增強(qiáng)做好文化工作的責(zé)任感和使命感，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安、建設(shè)美麗和諧幸福哈巴河奠定堅(jiān)實(shí)的文化基礎(chǔ)、提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

1、加強(qiáng)宣傳思想引導(dǎo)。自覺培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，在落實(shí)、落小、落細(xì)上下功夫，啟動(dòng)百名“最美哈巴河人”評(píng)選活動(dòng)，用我們身邊“活著的價(jià)值觀，有形的正能量”來引領(lǐng)良好的社會(huì)風(fēng)尚。深入開展馬克思主義“五觀”、新疆“三史”、“四個(gè)認(rèn)同”教育，大力弘揚(yáng)“愛國愛疆、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、勤勞互助、開放進(jìn)取”的新疆精神，廣泛宣傳中央新疆工作座談會(huì)以來的新變化新成就，宣傳黨的恩情、國家的支持，不斷增強(qiáng)各族群眾的凝聚力、向心力和感恩意識(shí)。按照“到人管用有效”的要求，扎實(shí)做好理論政策宣傳教育工作，將全面教育與重點(diǎn)教育結(jié)合起來，充分發(fā)揮百姓名嘴、阿肯宣講隊(duì)、馬背宣講隊(duì)等草根宣講員作用，不斷創(chuàng)新方法手段，突出解決“受教育的人總受教育、不受教育的人總不受教育”的問題，在面上做到全覆蓋，在點(diǎn)上突出受眾點(diǎn)，讓理論宣講既有“大水漫灌”，又有“細(xì)水滴灌”，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，組織開展民族團(tuán)結(jié)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等典型人物先進(jìn)事跡巡回報(bào)告會(huì)，在全社會(huì)營造崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚氛圍。精心組織開展各類群眾性精神文明創(chuàng)建和“微文明”系列勸導(dǎo)活動(dòng)，積極推動(dòng)志愿服務(wù)活動(dòng)常態(tài)化，形成知榮辱、講正氣、樹新風(fēng)、促和諧的社會(huì)文明風(fēng)尚。全面啟動(dòng)“村規(guī)民約”和“市民公約”的修訂工作，讓廣大群眾明確基本道德規(guī)范。從今年開始，認(rèn)真開展“村村升國旗”活動(dòng)，增強(qiáng)各族群眾對(duì)偉大祖國的認(rèn)同。

2、加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作。認(rèn)清當(dāng)前新疆“三期疊加”的嚴(yán)峻形勢，在全疆深入開展“去極端化”的大背景下，切實(shí)用好“五把鑰匙”，堅(jiān)持思想的問題用思想的方法去解決，文化的問題用文化的方式去解決，習(xí)俗的問題用尊重的態(tài)度去對(duì)待，宗教的問題按照宗教規(guī)律去做好工作，暴恐的問題用法治和嚴(yán)打的方式去解決，全力做好教育疏導(dǎo)工作，最大限度地把各族群眾團(tuán)結(jié)到黨和政府的周圍。深入開展“一反兩講”活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)力量共同防范宗教極端思想滲透，旗幟鮮明地反對(duì)民族分裂主義，堅(jiān)決防止宗教升溫，牢牢把握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域話語權(quán)。要重視發(fā)揮好黨員干部、教師和宗教人士三支隊(duì)伍的作用，帶頭與宗教極端思想作斗爭，當(dāng)遵法守法模范、現(xiàn)代文化模范，帶動(dòng)家人、親戚、朋友、社會(huì)遠(yuǎn)離極端、抵制極端。組建縣網(wǎng)信辦，充分發(fā)揮全縣各級(jí)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員作用，不斷加強(qiáng)輿情監(jiān)控，建立健全互聯(lián)網(wǎng)突發(fā)事件協(xié)調(diào)處理機(jī)制和輿論引導(dǎo)機(jī)制，形成網(wǎng)上輿論強(qiáng)勢。堅(jiān)決打擊宗教極端、“三非”等有害信息的傳播，打擊有害出版物和反動(dòng)宣傳品，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和文化市場空間，營造積極健康、和諧包容的思想輿論環(huán)境。

3、加強(qiáng)特色文化培育工作。深度挖掘和打造獨(dú)具哈巴河特色的民俗民族文化、草原游牧文化、雙擁共建文化、屯墾戍邊文化、生態(tài)建設(shè)文化，加快發(fā)展民族歌舞、手工藝等特色產(chǎn)業(yè)，培育一批文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，扶持一批民俗文化產(chǎn)品，建立哈巴河縣文化產(chǎn)品展示基地，引導(dǎo)各族群眾依托文化致富，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。加大縣域內(nèi)古遺址相關(guān)文史資料的收集整理力度，全力打造既有豐富歷史文化內(nèi)涵，又兼具哈巴河地域特色的草原游牧文化名片。緊緊圍繞“山水畫卷生態(tài)邊城”的核心定位，加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)外各類媒體的交流合作，策劃制作一批反映哈巴河自然和人文景觀的宣傳片、畫冊(cè)、圖書、歌曲等文化產(chǎn)品，不斷提高哈巴河的知名度與美譽(yù)度。

4、加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。深入推進(jìn)東風(fēng)工程、農(nóng)家書屋、農(nóng)村電影放映、“三館”免費(fèi)開放等工程，讓文化惠民的陽光照射進(jìn)每一個(gè)家庭。高起點(diǎn)謀劃文化博覽中心、城郊體育休閑公園等重點(diǎn)項(xiàng)目，完成縣公共體育場、燈光球場和鄉(xiāng)村(社區(qū))萬里文化數(shù)字長廊等項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)村文化室建設(shè)，努力滿足各族群眾的基本文化需求。充分發(fā)揮縣文聯(lián)作用，吸收社會(huì)各界新鮮力量，激勵(lì)本地文藝人才創(chuàng)作出更多文藝精品。扎實(shí)開展好夏季百日廣場文化、冬季百日文體競賽、文化走親、“三下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”、社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)等群眾性文化活動(dòng)，不斷豐富各族群眾的精神文化生活。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要用足用好文化活動(dòng)專項(xiàng)資金，讓村里的舞臺(tái)演起來、活動(dòng)搞起來、大喇叭響起來。實(shí)施基層群眾文化隊(duì)伍“十百千”工程，培育10個(gè)以上特色文化村、100戶以上文化宣傳中心戶和1000名鄉(xiāng)村文化能人和積極分子，輻射帶動(dòng)更多農(nóng)牧村、農(nóng)牧民參與文化活動(dòng)。鼓勵(lì)縣文聯(lián)、文化館、圖書館、藝術(shù)團(tuán)等文化單位開展流動(dòng)服務(wù)、聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、包片服務(wù)，推動(dòng)公共文化服務(wù)向鄉(xiāng)村(社區(qū))延伸，變“常下鄉(xiāng)”為“常在鄉(xiāng)”。

(六)切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)。

20xx年也是鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨的一年。要突出從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏這個(gè)主線，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作，為實(shí)現(xiàn)全縣社會(huì)穩(wěn)定和長治久安提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

1、思想教育要從嚴(yán)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，最現(xiàn)實(shí)最重要的任務(wù)，就是要不斷深化系列重要講話精神的學(xué)習(xí)，突出抓好對(duì)黨的和xx屆三中四中全會(huì)、自治區(qū)黨委八屆七次八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議、自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、穩(wěn)定工作會(huì)議和地委擴(kuò)大會(huì)議、穩(wěn)定工作會(huì)議精神的學(xué)習(xí)，深刻理解中央、自治區(qū)黨委、地委關(guān)于社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、宗教管理、現(xiàn)代文化等一系列重要指示精神，推進(jìn)理想信念、法律法規(guī)、黨風(fēng)黨紀(jì)、道德品行教育。要下大力氣加強(qiáng)縣鄉(xiāng)黨校建設(shè)，發(fā)揮各級(jí)黨校思想教育主陣地作用，突出抓好全縣科級(jí)干部、理論宣講骨干、村干部及黨員的大規(guī)模輪訓(xùn)，推動(dòng)思想教育一桿子插到底。全縣各級(jí)黨組織都要高度重視理論武裝工作，運(yùn)用好中心組、黨組織活動(dòng)等載體，提倡學(xué)原著、學(xué)原文、悟原理，督促反復(fù)學(xué)、跟進(jìn)學(xué)，做到認(rèn)識(shí)跟進(jìn)、思想跟進(jìn)、行動(dòng)跟進(jìn)。組織部門和各基層黨委要認(rèn)真研究思想教育從嚴(yán)的措施及評(píng)價(jià)辦法，把理想信念是否牢固樹立、黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律是否堅(jiān)守、政治敏銳性、鑒別力和執(zhí)行力是否提高，作為檢驗(yàn)思想教育的首要標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把成效體現(xiàn)到忠誠信仰、嚴(yán)以律己和勇于擔(dān)當(dāng)上，使廣大黨員干部始終把責(zé)任銘記心中、扛在肩上，努力創(chuàng)造經(jīng)得起檢驗(yàn)的業(yè)績。

2、干部管理要從嚴(yán)。黨的以來的實(shí)踐表明，從嚴(yán)治吏、從嚴(yán)選好管好干部，只要講認(rèn)真、敢碰硬，就會(huì)見成效。在干部選用上，要堅(jiān)持好干部五條標(biāo)準(zhǔn)，突出“四強(qiáng)”要求，按照“三個(gè)不吃虧”的導(dǎo)向選人用人，不唯票、不唯分、不唯年齡、不唯gdp，真正把那些講政治、顧大局、守規(guī)矩、作風(fēng)正、長期在基層摸爬滾打、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、善做善成，善于做群眾工作的干部選出來、用起來。要認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，在動(dòng)議提名、考察考核、程序步驟上嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)防帶病提拔，嚴(yán)禁超職數(shù)配備，以往超職數(shù)的要在今年年底消化到位。要著力推進(jìn)干部日常管理監(jiān)督常態(tài)化，始終突出領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，把提醒、函詢、誡勉、談心談話等制度切實(shí)用起來，推行財(cái)務(wù)支出年度審計(jì)，擴(kuò)大經(jīng)責(zé)監(jiān)督工作面，早打招呼早提醒，多做提領(lǐng)子、扯袖子的工作，讓干部心有所畏、言有所戒、行有所止。干部考核與績效考評(píng)是日常管理監(jiān)督的重要手段，要穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位績效考核，用好結(jié)果推進(jìn)干部能上能下，運(yùn)用停職檢查、調(diào)離崗位、降職、問責(zé)免職等方式，推動(dòng)不稱職、不適宜、不作為的干部“下”，切實(shí)讓那些為官不為、為官亂為、為官不正、為官不廉者無藏身之地，真正讓干部不敢懈怠、不敢瀆職。

3、作風(fēng)建設(shè)要從嚴(yán)。牢固樹立“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的思想意識(shí)，按照“真摯感情+良好作風(fēng)+群眾工作能力”的要求，把鞏固、拓展、深化教育實(shí)踐活動(dòng)成果，落實(shí)到抓常抓細(xì)抓長上，切實(shí)把作風(fēng)轉(zhuǎn)變的好勢頭保持下去。尤其要牢牢扭住42項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)的落實(shí)不放松，縣四套班子成員誰牽頭誰負(fù)責(zé)，盯住不放，一抓到底，決不能出現(xiàn)半拉子工程、爛尾工程。各級(jí)黨組織書記作為整改的第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，凡是向群眾公布的事項(xiàng)、作出的承諾，都要逐一兌現(xiàn)。今年適當(dāng)時(shí)候?qū)φ那闆r“回頭看”，對(duì)整改不力、問題反彈的嚴(yán)肅問責(zé)。要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，自警自律，自覺按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，推進(jìn)政治生態(tài)清澈明朗。要持續(xù)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，推進(jìn)整治“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢成為工作常態(tài)，凡頂風(fēng)違紀(jì)、改了又犯的問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。對(duì)新出現(xiàn)的隱形問題、變種問題要及時(shí)洞察，有效應(yīng)對(duì)，即時(shí)解決，讓各種歪風(fēng)無所遁形。今后，作風(fēng)方面出了問題的，不管涉及到誰，發(fā)生在哪個(gè)地方，都要嚴(yán)肅處理，不搞下不為例，不搞情有可原，切實(shí)讓“不能”、“不想”違規(guī)違紀(jì)的意識(shí)在黨員干部中樹立起來。

4、基層組織建設(shè)要從嚴(yán)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求，需要我們牢固樹立抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，突出務(wù)實(shí)管用，減少多余動(dòng)作，措施準(zhǔn)確有力，真正把基層黨組織建成富裕一方、團(tuán)結(jié)一方、安定一方的戰(zhàn)斗堡壘，讓每一名黨員都成為維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、促進(jìn)共同富裕的一面旗幟。要抓好薄弱環(huán)節(jié)，全縣按照10%的比例倒排出的軟弱渙散基層黨組織，分別由縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，并選派鄉(xiāng)(鎮(zhèn))正職在情況最復(fù)雜、問題困難最多的基層組織任“第一書記”。組織部門要按照整頓計(jì)劃，一步接一步地下發(fā)整頓提示。

通知書。

一環(huán)緊一環(huán)地抓督查反饋聯(lián)系縣領(lǐng)導(dǎo)與“第一書記”要沉下身去聚精會(huì)神抓整頓一個(gè)問題一個(gè)問題解決一個(gè)陣地一個(gè)陣地鞏固確保整頓工作一年有成效兩年鞏固提高三年晉位升級(jí)。同時(shí)要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位按10%的比例倒排后進(jìn)同步整頓三年一周期一滾動(dòng)推進(jìn)基層組織整體發(fā)展。要從發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)入手提升為民辦事能力。抓住新一輪農(nóng)村土地確權(quán)的契機(jī)增加村集體用地集中力量消滅集體經(jīng)濟(jì)薄弱村。壯大村集體經(jīng)濟(jì)要作為基層黨建考核重要一條把鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每年發(fā)展2個(gè)10萬元以上樣板村的要求落到實(shí)處?？h委基層辦、農(nóng)業(yè)局和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要聯(lián)合發(fā)力強(qiáng)化集體經(jīng)濟(jì)管理和使用嚴(yán)禁人情發(fā)包集體地嚴(yán)禁以任何形式私分集體地及集體資產(chǎn)切實(shí)守住守好集體經(jīng)濟(jì)這塊陣地。尤其要抓好村級(jí)組織帶頭人隊(duì)伍推進(jìn)村“兩委”成員履職盡職。在黨組織書記難選空缺的村試行面向社會(huì)招聘“第一書記”一年一聘有為者上無為者下實(shí)現(xiàn)“能人”管村、治村。結(jié)合村級(jí)組織評(píng)星定級(jí)細(xì)化維護(hù)穩(wěn)定、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)宗教和諧、化解矛盾糾紛的責(zé)任切實(shí)與村干部績效掛鉤獎(jiǎng)優(yōu)罰劣調(diào)動(dòng)積極性。推行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾網(wǎng)格化管理做到干部聯(lián)戶全覆蓋增強(qiáng)對(duì)群眾的影響力、號(hào)召力。要堅(jiān)定不移地加強(qiáng)和深化“訪惠聚”工作教育引導(dǎo)工作組甘當(dāng)“幕后英雄”完善“三位一體”機(jī)制支持和幫助基層組織和基層干部揚(yáng)威立信建設(shè)一支永不走的工作隊(duì)。要積極推進(jìn)基層治理法治化健全民主管理、民主協(xié)商制度引導(dǎo)村民明辨是非提高組織觀念在享受權(quán)益的同時(shí)履行義務(wù)共同建設(shè)美好家園。要注重發(fā)揮基層黨員的作用著力解決農(nóng)村黨員隊(duì)伍老化、受名額限制發(fā)展不了黨員的問題注重在返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)學(xué)生、退伍軍人、致富帶頭人中發(fā)展黨員吸引更多的農(nóng)村青年向黨組織靠攏。要制定實(shí)施從嚴(yán)管理黨員的意見穩(wěn)妥慎重地做好處置不合格黨員工作保持黨員隊(duì)伍的純潔性。要完善黨建責(zé)任體系進(jìn)一步明確黨委(黨組)責(zé)任清單健全述職考評(píng)制度和問責(zé)機(jī)制及時(shí)發(fā)現(xiàn)管黨治黨責(zé)任落實(shí)方面的問題倒逼問責(zé)、有責(zé)必究推進(jìn)各級(jí)黨組織把抓好黨建作為最大的政績真正做到聚精會(huì)神抓黨建黨組織書記真正成為從嚴(yán)治黨的書記黨組織成員真正履行好分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨的責(zé)任。

5、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“監(jiān)督落實(shí)年”為目標(biāo)，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)“三轉(zhuǎn)”要求，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各黨委(黨組)要切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，派出機(jī)構(gòu)要發(fā)揮職能作用，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督。進(jìn)一步推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)工程(項(xiàng)目)“八進(jìn)”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政意識(shí)和紀(jì)律觀念。要從嚴(yán)治理，集中半年時(shí)間開展鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部損害群眾利益問題專項(xiàng)治理工作，同時(shí)要打好組合拳，狠抓重要節(jié)點(diǎn)反“四風(fēng)”工作。要在查辦案件上實(shí)現(xiàn)突破，開展遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律情況檢查，嚴(yán)查違反中央八項(xiàng)規(guī)定，濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職案，對(duì)有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的，實(shí)行“零容忍”，依紀(jì)依法嚴(yán)查快處，在追究直接責(zé)任人責(zé)任的同時(shí)，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，并點(diǎn)名道姓公開曝光。廣大基層干部尤其是鄉(xiāng)村干部要嚴(yán)格規(guī)范行為，不貪小便宜，不搞特權(quán)，不與民爭利、不優(yōu)親厚友，不讓老百姓戳脊梁骨?？h績效辦要充分發(fā)揮職能作用，緊緊圍繞全縣各項(xiàng)決策部署的有效落實(shí)，進(jìn)一步完善績效考評(píng)指標(biāo)體系，繼續(xù)加大對(duì)“庸懶散拖推”干部的效能問責(zé)力度。

6、推進(jìn)民主政治建設(shè)。支持各級(jí)人大以推進(jìn)依法治縣為中心，履行法定職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義民主法治建設(shè);充分發(fā)揮人大代表作用，圍繞縣委的中心工作、人民群眾普遍關(guān)心的問題開展活動(dòng)，切實(shí)提高人大工作水平。支持政府轉(zhuǎn)變職能，全面推進(jìn)依法行政，把縣委確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)、任務(wù)、措施真正落到實(shí)處。充分發(fā)揮政協(xié)作為協(xié)商民主的重要渠道作用，圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題開展政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，發(fā)揮各界別政協(xié)委員作用，多獻(xiàn)一些與國計(jì)民生有關(guān)的務(wù)實(shí)建議，多在凝聚人心上下功夫。關(guān)心支持國防和部隊(duì)建設(shè)，深入持久地開展雙擁共建、兵地共融活動(dòng)，不斷鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)、兵地團(tuán)結(jié)的大好局面。充分調(diào)動(dòng)各部門、各人民團(tuán)體和駐縣各單位的積極性，把各方力量凝聚到推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧上來，形成維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安的強(qiáng)大合力。

同志們，做好20xx年的各項(xiàng)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)黨委和地委的各項(xiàng)決策部署，凝聚全縣各族干部群眾的智慧和力量，堅(jiān)定信心，苦干實(shí)干，奮發(fā)有為，為建設(shè)美麗和諧幸福的哈巴河而努力奮斗!

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