工資改革方案(優(yōu)秀19篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-11-07 11:31:07
工資改革方案(優(yōu)秀19篇)
時間:2023-11-07 11:31:07     小編:LZ文人

好的方案應該具備可持續(xù)性,能夠適應環(huán)境變化和未來的需求。方案的制定要充分考慮各種可能的影響因素,以做出充分的準備。以下是小編為大家整理的一些方案范例,供大家參考。希望這些范例可以激發(fā)大家的靈感,為解決問題或達成目標提供一些思路和啟示。大家可以根據具體情況進行調整和修改,以適應自己的實際需求。記住,方案的制定是一個靈活和不斷優(yōu)化的過程,我們可以隨時調整和改進。

工資改革方案篇一

1月14日,國務院正式發(fā)布《關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》,確定公務員和事業(yè)單位人員要繳納養(yǎng)老保險。

此前,據香港文匯報1月18日消息,一份內地公務員加薪方案終于出臺,涉及范圍從辦事員到正國級領導,調整時間自年10月開始,因此今年1月起加薪料將同時補發(fā)去年四季度薪金。調整方案顯示,最高級別正國級官員基本工資(職務工資加級別工資,下同),從7020元增至11385元;最低級別的辦事員基本工資,由630元增至1320元。方案還明確,今后公務員工資原則上每年或每兩年調整一次。

昨天,胡曉義在發(fā)布會上表示自己也注意到這個信息。他回應稱,配合這次養(yǎng)老保險制度改革,確實要完善工資制度。國務院辦公廳為此轉發(fā)了三個實施方案,一是公務員基本工資的調整,二是事業(yè)單位工作人員基本工資的調整,三是機關事業(yè)單位離退休人員待遇的調整。這個文件已經發(fā)到各單位。

“我也看到了網上的文件,但我沒有進行對照,無從評價網上傳的是否真實。但我想說的是,各單位應按照國辦印發(fā)的文件執(zhí)行,不能以網上傳的文件為準。”胡曉義補充道。

工資改革方案篇二

報告指出,教師配置需進一步優(yōu)化,“全面二孩”政策的實施,需要根據學齡人口高峰遷移做適當師資儲備。

就教師隊伍建設面臨的新形勢,報告分析指出,教師配置需進一步優(yōu)化,中國教師隊伍的區(qū)域、城鄉(xiāng)、學校和學科之間配置還存在較為明顯的不均衡,還沒有很好地與國家經濟社會發(fā)展和教育事業(yè)發(fā)展相協(xié)調。

教師的發(fā)展前景怎么樣?好就業(yè)嗎?

教師這一職業(yè)未來會有怎樣的發(fā)展趨勢。

工資改革方案篇三

編者按:教師工資改革方案最新消息稱教育上水平,先讓教師待遇上水平。

教育質量是教育發(fā)展的生命線,教育公平是社會和諧的壓艙石。教育公平、教育質量離不開教師,吸引教師就要給待遇,這是最現實也最迫切的任務。

12月3日,在研究今后5年教育改革發(fā)展的會議上,李克強總理指出,“十三五”期間,我國教育改革發(fā)展面臨新的繁重任務,必須在公平和質量上下大功夫,實現新突破,“既要保障教育公平又要提升教育質量!”

教育質量是教育發(fā)展的生命線,教育公平是社會和諧的壓艙石。一般意義上的教育公平,涵蓋三個層次:起點公平——確保人人都享有平等的受教育的權利和義務;過程公平——提供相對平等的受教育的機會和條件;結果公平——教育成功機會和教育效果的`相對均等。以實施義務教育為標志,經過近30年努力,庶幾達成起點公平,過程與結果公平則是未來保障重點。一個出生在大城市的孩子,與農村或邊遠山區(qū)的同齡人,其所能獲得的,無論是教育條件、教育水平,還是教育效果、成功機會都有較大差別。甚至于,同一城市不同區(qū)域,教育水平也有參差,否則就不會有“學區(qū)房”一說。

其實,共識很早就存在,并不斷地體現在制度之中。最早見于1994年1月1日實施的《中華人民共和國教師法》中,法律明確“教師的平均工資水平應當不低于或者高于國家公務員的平均工資水平,并逐步提高”。2013年11月,有關部門還信心滿滿表態(tài),“未來鄉(xiāng)村教師收入將超過城市教師”。多少年過去了,過去是軟肋,當下仍是短板。據教育部網站7日公布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010~2020年)》中期評估之“教師隊伍建設專題評估報告”摘要指出,與其他行業(yè)相比,中國教師工資不高、工資增長幅度低,未能反映出教師作為專業(yè)人員應具備的地位待遇。教師待遇偏低,不但現有教師積極性難以發(fā)揮,許多均衡措施、鼓勵政策也不免打折扣,譬如定向生和免費師范生計劃,在西部就執(zhí)行得不是很好,要么是招不滿員,要么是畢業(yè)之后不愿意回農村。

兩年前,一國際教育機構針對全球20多個國家做了一個調查,中國教師地位最高,但平均工資排名靠后。教師地位比不上我國的韓國,有報道稱,教師工資最高可達400萬韓幣以上,新教師每月收入也有一萬元人民幣左右,以后每年漲一次工資。一人當了教師之后,一家人衣食無憂,這樣的待遇還怕招不到人嗎?不久前,全國人大組織了一個專題調研,一些市縣教育行政部門負責人、中小學校長、縣城教師和農村教師普遍認為,“若能在現有教師基本工資收入的基礎上,提高50%左右,能在相當程度上吸引與留住農村教師!”。

我省在多項政策的扶持下,比如省級財政對經濟欠發(fā)達地區(qū)71個縣(市、區(qū))進行資金補助,欠發(fā)達山區(qū)和農村邊遠地區(qū)教師共33.6萬人享受平均每月700元的崗位津貼,以往鄉(xiāng)村教師大量流失的現象已經“止跌”,粵東西北都開始出現鄉(xiāng)村教師回流現象,大學師范生下鄉(xiāng)教書趨勢上升。教育公平、教育質量離不開教師,吸引教師就要給待遇,這是最現實也最迫切的任務。

工資改革方案篇四

工資改革是一個引人注目的議題,也是當前職業(yè)領域中亟待解決的難題。各行各業(yè)都在積極探索合適的改革方案,以便提高員工的工資水平,并使其與勞動價值相適應。在這篇文章中,我將分享我對工資改革方案的心得體會。

首先,工資改革方案的制定應注重公平性。公平是一個工資改革方案必須堅守的原則。在過去,很多企業(yè)存在工資分配不公平的問題,這直接影響員工的積極性和工作效率。因此,新的工資改革方案應確保不同崗位的員工能夠獲得相對公平的工資待遇,而不是固定的一刀切方案。只有通過公平的薪酬制度,才能激發(fā)員工的士氣和創(chuàng)造力,進而推動企業(yè)的發(fā)展。

其次,工資改革方案要注重激勵機制。人們在職業(yè)生涯中追求的不僅僅是金錢,還有發(fā)展機會和成就感。因此,工資改革方案應當設計合理的激勵機制,以鼓勵員工更好地發(fā)揮才能。一種常見的激勵方式是設立獎金制度,根據員工的績效和業(yè)績給予適當的獎勵。此外,工資改革方案可以提供培訓和晉升機會,以幫助員工提升技能和能力,實現個人價值的最大化。

再次,工資改革方案的實施應當考慮到企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。一個可行的工資改革方案應當在確保員工合理待遇的同時,不會給企業(yè)帶來過大的財務負擔。因此,工資改革方案的實施應當與企業(yè)的財務狀況和市場環(huán)境相匹配。此外,工資改革方案還需要與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略相一致,以確保員工的工資水平能夠與企業(yè)的業(yè)務表現相匹配。

最后,工資改革方案需要監(jiān)測和調整。一個完善的工資改革方案并不是一勞永逸的,而是需要不斷跟進和調整的。隨著時間的推移,員工的期望和市場的變化可能會導致工資改革方案的不適應。因此,企業(yè)應定期監(jiān)測員工的意見和反饋,及時調整工資改革方案以滿足員工和企業(yè)的雙重需求。

總而言之,工資改革方案是一個復雜而關鍵的議題。在制定和實施工資改革方案時,企業(yè)應注重公平性、激勵機制、可持續(xù)發(fā)展和靈活調整。只有如此,才能實現員工和企業(yè)雙贏的局面。工資改革方案的成功不僅意味著員工獲得更合理的報酬,也為企業(yè)的長期發(fā)展打下堅實基礎。

工資改革方案篇五

《決定》規(guī)定,機關事業(yè)單位應當為其工作人員建立職業(yè)年金,單位按本單位工資總額的8%繳費,個人按本人繳費工資的4%繳費,工作人員退休后按月領取職業(yè)年金??吹竭@一規(guī)定,從一家大型國企退休的錢女士說:“原來公務員還都有職業(yè)年金,還是比不少企業(yè)的人強啊?!?/p>

與錢女士抱有同樣想法的人不在少數。雖然目前企業(yè)年金制度仍在發(fā)展,目前有2200多萬職工參加,積累了7400多億資金,但仍有大量企業(yè)沒有為職工設置企業(yè)年金。

胡曉義說,從上世紀90年代,國務院決定改革職工養(yǎng)老保險制度時就提出了建立多層次的養(yǎng)老保險體系的方向。這次改革機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度,如果只是改基本的制度還是不完整的,所以這次統(tǒng)籌考慮了基本制度改革和多層次體系建設,把職業(yè)年金的設計引入到改革內容中。

“說到制度公平的問題,問題的實質在于如何引導企業(yè)年金更快地發(fā)展,使更多的企業(yè)職工能夠不但有基本養(yǎng)老保險保障,而且有補充養(yǎng)老保險的補充保障,這樣有利于整個社會公平?!焙鷷粤x表示,機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險繳費、工資的供款渠道是明確的,主要是財政資金的供給。財政也是職業(yè)年金的唯一供款渠道,不允許機關自籌自支小金庫。

工資改革方案篇六

退休是指根據國家有關規(guī)定,由于年老、工作或患病,工人完全喪失工作能力或部分喪失工作能力而退出工作。自2011年1月起,中國個人提前退休獲得的一次性補貼收入按“工資和薪金收入”項目將征收個人所得稅。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!

2021年的機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險調整方案設計突出了幾個亮點,突出了幾個新變化。

還有其他各省的方案陸續(xù)更新當中。

綜合這兩個方案,我們要看到兩個百分比,一個是國家方案中的4.5%和上海方案的3%。

公務員,事業(yè)單位,企業(yè)職工退休3合1的同步調整不是首次,但卻是今后的方向。因為這樣有利于提高養(yǎng)老金調整的科學性和公平性。

多繳多得,長繳多得,這是養(yǎng)老金調整設計的第1個特點。

累計繳費滿15年,在60歲以后才能享受法定的退休待遇,并且按月領取養(yǎng)老金。2014年機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險并軌以后,就實行的個人繳費與單位繳費相結合。為了保證機關事業(yè)單位養(yǎng)老基金和企業(yè)職工養(yǎng)老基金兩條基金獨立運行,穩(wěn)健運行,達到收支平衡狀態(tài),所以多繳費,在任何時候都是鼓勵的,都是必須堅持的。

個人繳費養(yǎng)老金8%,單位繳納20%,而職業(yè)年金是2014年之后,事業(yè)單位和企業(yè)都實行的補充型養(yǎng)老保險繳費比例,事業(yè)單位是4%個人繳費8%的單位繳費,而企業(yè)的職業(yè)年金實行的是個人1%的繳費,單位5%的繳費。根據這樣的繳費比例,我們可以看出事業(yè)單位的繳費比例比企業(yè)職業(yè)年金的繳費比例要高。

所以在同樣工齡情況下,30年繳費養(yǎng)老保險的人,一定是比15年最低年限養(yǎng)老保險領取的待遇要高出2倍的關系,隨著社會勞動最低工資標準的不斷定期調整社會平均崗位,工資基數也在上調,所以養(yǎng)老保險繳費年限較長的人越來越占便宜。在之后的掛鉤調整當中也會調整的幅度越來越大。

養(yǎng)老保險實行新人新辦法,老人老辦法給中人單獨設立了10年過渡期。通過2014年到2024年之間,用10%到100%的調節(jié)經變化來平穩(wěn)對接改革方案,到新人新辦法。

新人新辦法的養(yǎng)老金計算公式為:

基礎養(yǎng)老金(社會平均崗位工資基數影響此部分)+加上養(yǎng)老金個人賬戶(60歲退休按照139個月平均),再加職業(yè)年金賬戶(60歲退休按照1369個月平均發(fā)放或者一次性提取)。

從中我們可以看出新人新辦法計算養(yǎng)老金的公式增加了職業(yè)年金賬戶,而且從2024年10月1日后,退休的人群中統(tǒng)一實施新人新辦法。

新人新辦法,現在是最好的一種待遇計算公式,很多老人都希望自己有職業(yè)年金執(zhí)行新人新辦法的計算公式,但是無奈我們的退休年齡只能執(zhí)行老人老辦法。很多中人退休也希望自己不是兩次補發(fā)養(yǎng)老金,而是新人新辦法的一次養(yǎng)老金。

養(yǎng)老金今年改革呈現幾個特點,就是說加大了掛鉤調整的力度。

重點照顧那些艱苦邊遠地區(qū)退休和男65歲以上,女60歲以上的享受高齡津貼的人員,重點照顧那些繳費時間比較長,準確的說是工齡滿30年以上的人員,還要照顧那些由軍轉企業(yè)退休的特殊經歷人員。這些人都是社會發(fā)展的工程,在自己的工作崗位上對國家和社會作出了重大貢獻,養(yǎng)老金向她們進行掛鉤調整是必然的,也是應該的,是理所當然的。

今后養(yǎng)老金的調整,我覺得還要進一步加大掛鉤調整的力度,尤其要快速提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇,快速補發(fā)工人的職業(yè)年金部分。并且適度的加快定期調整老人退休的養(yǎng)老待遇差距,便于老人中人新人,三部分人群在養(yǎng)老金調整方面不吃虧,堅持利益共享。

把公務員待遇作為全社會的待遇標桿,把企業(yè)人員養(yǎng)老金提高到事業(yè)單位水平,把事業(yè)單位養(yǎng)老金提高到公務員水平,把30年教齡老教師的待遇提高到公務員待遇。

養(yǎng)老金關系到社會各個方面,關系到我國1.2億多退休職工的切身利益。所以說養(yǎng)老金五險兩金制度是最可靠的社保制度和體系。一定要把那些30年工齡以上的老人們照顧好,提高她們的養(yǎng)老金,讓他們安度晚年,實現老有所養(yǎng),老有所居的根本目標。

本文《2021年養(yǎng)老金上漲最新消息:機關事業(yè)單位養(yǎng)老金和職業(yè)年金補發(fā)》內容及圖片均來自于網絡,僅供閱讀參考。如有侵權請聯系刪除,謝謝!

2017養(yǎng)老金上調最新消息:企業(yè)和機關事業(yè)單位養(yǎng)老金將同步提高。

公務員工資改革方案2021最新消息:事業(yè)單位養(yǎng)老金與企業(yè)退休調整。

2017機關事業(yè)單位養(yǎng)老金通過社??òl(fā)放-廣東省人社廳。

相關閱讀。

機關事業(yè)單位養(yǎng)老金怎么計算基本養(yǎng)老金的計發(fā)對象根據參加工作時間的不同,主要分為三種情況:

一、《試點方案》實施前已退休人員;。

三、《試點方案》實施后參加工作、個人繳費年限(含視同繳費年限)累計滿15年的人員。

第一種情況《試點方案》實施前已退休人員在《試點方案》實施后仍然按照國家規(guī)定的原待遇標準發(fā)放基本養(yǎng)老金,并參加國家統(tǒng)一的基本養(yǎng)老金調整。也就是說在《試點方案》實施后原事業(yè)單位退休人員在社保機構領取的養(yǎng)老金,從第一個月起均不得低于原來的退休工資標準。之前人們猜疑《試點方案》實施后,原事業(yè)單位退休人員進入社保后將按企業(yè)退休人員的工資標準進行調整并降低養(yǎng)老金的說法是對《試點方案》的誤解。

第三種情況在《試點方案》實施后參加工作,個人繳費累計滿15年的人員,退休后其基本養(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。

本人指數化月平均繳費工資:泛指事業(yè)單位工作人員個人歷年平均繳費指數化系數×退休當年上年度在崗職工月平均工資之積。如:某工作人員當年繳費工資為3000元,而當地當年上年度崗平工資為2000元,其當年平均繳費指數化系數為:3000元/2000元=1.5,之后將歷年繳費指數相加除以繳費年限(精確到月)即為歷年平均繳費指數化系數;將歷年平均繳費指數化系數×本人退休時上年度在崗職工月平均工資而為本人指數化月平均繳費工資。

個人賬戶養(yǎng)老金月標準:泛指根據事業(yè)單位工作人員個人退休時間的不同,將個人賬戶儲存額按規(guī)定的對應月份計發(fā)個人賬戶養(yǎng)老金。該金額標準退休后既不增加也不減少,直至發(fā)放到本人逝世。

《試點方案》實施后達到退休年齡但個人繳費年限(含視同繳費年限)累計不滿15年的人員,不發(fā)給基礎養(yǎng)老金;個人賬戶儲存額一次性支付給本人,并同時終止基本養(yǎng)老保險關系。

經黨中央、國務院批準,人力資源社會保障部、財政部近日印發(fā)《關于2021年調整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》,明確從2021年1月1日起,為2020年底前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領取基本養(yǎng)老金的企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員提高基本養(yǎng)老金水平,總體調整水平為2020年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的4.5%。此次調整,繼續(xù)采取定額調整、掛鉤調整與適當傾斜相結合的調整辦法,定額調整體現社會公平,同一地區(qū)各類退休人員調整標準基本一致;掛鉤調整體現“多繳多得”、“長繳多得”的激勵機制,使在職時多繳費、長繳費的人員多得養(yǎng)老金;適當傾斜體現重點關懷,主要是對高齡退休人員和艱苦邊遠地區(qū)退休人員等群體予以照顧。

《通知》要求,各省、自治區(qū)、直轄市要結合本地區(qū)實際,制定具體實施方案,抓緊組織實施,盡快把調整增加的基本養(yǎng)老金發(fā)放到退休人員手中。

工資改革方案篇七

1.教學人員。按教授、副教授、講師、助教的職務分列。

2.科研人員和其它各類專業(yè)技術人員。按照國務院各有關主管部門確定的職務名稱系列分列。

3.實驗人員。按高級實驗師、實驗師、助理實驗師、實驗員分列。

4.行政人員。高等學校按正副院(校)長、研究生院正副院長、正副教務長、正副總務長、正副處長、正副科長(正副主任科員)、科員、辦事員分列。

其他需要新增加的職務名稱,經國務院有關主管部門批準后另列。

(二)教職員的結構工資由基礎工資、職務工資、工齡津貼和獎勵工資四個部分組成。

1.職務工資。按教職員職務分列工資等級,一職數級,相近職務之間工資額上下交叉。

(1)高等學校教學人員基礎工資、職務工資標準表(見附表一)。

(2)高等學校行政人員基礎工資、職務工資標準表(見附表二)。

(3)高等專科學校行政人員基礎工資、職務工資標準參考表(見附表三)。

(4)高等學校實驗技術人員基礎工資、職務工資標準表(見附表四)。

(5)政治工作人員參照同級行政人員工資標準執(zhí)行。

(6)其它各類專業(yè)技術人員的職務工資標準,按照國務院批準的各有關主管部門同類人員的職務工資標準執(zhí)行。

2.基礎工資、工齡津貼、獎勵工資,按照國家統(tǒng)一規(guī)定的標準執(zhí)行。

(三)高等學校的工人,原則上執(zhí)行國家機關和事業(yè)單位工人的結構工資制及其工資標準。

工資改革方案篇八

近年來,我國經濟發(fā)展迅速,但工資收入分配問題依然突出。為了解決這一問題,我國提出了一系列的工資改革方案。經過一段時間的實施,我對這些工資改革方案有了一些體會和認識。

首先,我要肯定工資改革方案的積極意義。過去,我國工資分配普遍存在的問題是集中在一部分行業(yè)和企業(yè)的高工資,和大部分行業(yè)和企業(yè)的低工資之間的巨大差距。這造成了一種不公平的現象,而工資改革方案的提出,正是為了解決這一不公平現象。通過對工資的合理調整和分配,工資改革方案為廣大勞動者提供了更多的獲得感,也有助于加強社會的穩(wěn)定和和諧。

其次,我認為工資改革方案的實施需要注意方法和策略。在推進工資改革方案的過程中,一方面要加強政府的引導和管理,另一方面要注重市場機制的作用。政府可以通過制定相關政策和法規(guī),對高工資領域進行適當的調控,保證工資分配的公平性和合理性。而市場機制則可以通過競爭機制來調整和決定工資水平,充分發(fā)揮市場在工資分配中的作用。這樣的雙管齊下可以讓工資改革方案的實施更加有效。

再次,我認為工資改革方案的效果需要時間來檢驗。工資改革是一個復雜的系統(tǒng)性工程,很難在短時間內獲得明顯的效果。因此,我們不能急功近利,而應該給工資改革一定的時間和空間。只有經過長期的實踐和不斷的探索,才能找到最適合我國國情的工資改革方案,并真正實現工資分配的合理、公正和可持續(xù)發(fā)展。

此外,我認為工資改革方案應該更加注重保障勞動者的合法權益。工資改革不能僅僅關注工資水平的提高,還要注重提供更好的工作環(huán)境和福利待遇。只有在滿足勞動者在物質上和精神上的需求時,工資改革才能真正取得成功。因此,工資改革方案需要加強對企業(yè)的監(jiān)管和引導,確保企業(yè)遵守相關勞動法律,保證勞動者的合法權益不受侵害。

最后,我要強調工資改革方案的可持續(xù)發(fā)展問題。工資改革不僅僅是解決當前的工資問題,更是為了長遠的發(fā)展。因此,我們應該從長遠利益出發(fā),注重工資改革的可持續(xù)性。只有從經濟和社會全局的角度出發(fā),綜合考慮各種因素,才能制定出符合我國國情的工資改革方案。

總之,工資改革方案的實施是解決我國工資分配問題的重要舉措。在實踐中,我們應該充分認識到工資改革方案的積極意義,正確處理好政府引導和市場機制的關系,給工資改革足夠的時間和空間來發(fā)展,保障勞動者的合法權益,注重工資改革的可持續(xù)發(fā)展。只有這樣,我們才能真正實現工資分配的合理性和公平性,推動我國社會的進步和發(fā)展。

工資改革方案篇九

機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革后,公務員和事業(yè)單位人員也要繳納養(yǎng)老保險,那么,大家拿到手的錢會不會減少?胡曉義表示,我們掌握的原則是“增量改革”,通過增量進行結構的調整和機制的轉換,而不是做減法,待遇降低以后再改革,這不是我們制度設計的出發(fā)點。

根據《決定》中的規(guī)定,對于改革前已經退休的“老人”,維持原待遇不變,并參加今后的待遇調整。

那么對于其他在職的機關事業(yè)工作人員來說,待遇如何呢?胡曉義說:“就大多數人來講或者絕大多數來講,待遇水平不會降低。我們前期進行了大量測算和論證,結果是一定要達到一個平衡,讓絕大多數人繳費之后收入不降低,還可以略有增加?!?/p>

胡曉義也強調,這是全國的測算情況,沒有辦法排除各個地區(qū)、各個單位、各種收入情況不同可能出現的收入降低的個別情況。

工資改革方案篇十

為推進我校收入分配制度改革,規(guī)范績效工資管理,根據《國務院批轉發(fā)改委等部門關于深化收入分配制度改革若干意見的通知》(國發(fā)〔20xx〕6號)、《河北省關于事業(yè)單位績效工資實施意見》(冀政辦〔20xx〕31號)、《河北省人民政府辦公廳關于轉發(fā)河北省調整機關事業(yè)單位工作人員基本工資標準和增加機關事業(yè)單位離休人員離休費三個實施辦法的通知》(冀政辦發(fā)〔20xx〕26號)、河北省教育廳等五部門《關于深化高等教育領域簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革的實施意見》(冀教政法〔20xx〕43號)等文件精神,結合我校實際,制定本實施方案。

(一)指導思想。

按照國家深化事業(yè)單位收入分配制度改革的總體要求和河北省實施意見,以規(guī)范我??冃ЧべY管理為重點,理順權責關系,擴大校屬單位(含機關部門,下同)績效工資分配自主權,不斷完善績效考核及績效工資分配辦法,堅持效率與公平辯證統(tǒng)一,強化激勵導向,切實搞活內部分配,形成“總量控制、關系合理、機制健全、調控有力、秩序規(guī)范”的績效工資管理體系,實現我??冃ЧべY管理的科學化和規(guī)范化。

(二)基本原則。

1.系統(tǒng)規(guī)劃,分類設計。統(tǒng)籌考慮教職工職業(yè)行為獲得的各類收入,兼顧校屬各單位職能差異,綜合考慮教學科研、管理、服務等各類人員工作模式差異、績效考核方式差異以及績效工資收入水平,向關鍵崗位、高層次人才、業(yè)務骨干和作出突出成績的人員適度傾斜,對不同單位、不同人員績效工資標準進行系統(tǒng)分類設計,著力構建單位間相對公平的收入分配體系,充分調動各類人員的積極性。

2.完善考核,優(yōu)績優(yōu)酬。把績效考核結果作為績效工資發(fā)放的主要依據。以崗位聘用為基礎,最大限度地實現崗能對應。使收入與崗位職責、履職狀況、工作業(yè)績、實際貢獻相聯系,構建體現按勞分配、多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬的績效工資管理制度。

3.總量控制,分級管理。實行學校、校屬單位兩級管理,重心下移,實現各單位內部治理管人、管事與管分配的責權統(tǒng)一。學校不斷深化改革措施,制定分配政策和核撥方式,按照上級核定我校年度績效工資總量額度控制每年績效工資發(fā)放總量。校屬單位在學校指導下制定績效考核及獎勵性績效工資分配辦法,報學校審核備案后,在學校核撥給本單位總量內進行二次分配。

4.嚴明政策,嚴肅紀律。嚴格執(zhí)行國家和河北省事業(yè)單位工作人員工資收入分配政策,嚴肅收入分配紀律,確??冃ЧべY分配依法合規(guī)。

我校在職正式人員工資結構由崗位工資、薪級工資、績效工資組成。其中績效工資由基礎性績效工資和獎勵性績效工資組成。

實行年薪制、協(xié)議工資制、項目工資制人員工資構成和標準按有關文件規(guī)定執(zhí)行。

(一)基礎性績效工資。

主要體現地區(qū)經濟發(fā)展、物價水平、崗位職責(責任)等因素,不再分設項目,統(tǒng)稱為“基礎績效工資”。執(zhí)行上級規(guī)定的統(tǒng)一標準,并隨上級調標而調整?,F行具體標準見附件1。

(二)獎勵性績效工資。

主要體現工作的質和量及實際貢獻等因素,是搞活分配的主體,分設為崗位津貼、綜合目標獎兩項。其中:

崗位津貼主要體現出勤情況、完成基礎工作量、履職表現等因素,具體標準見附件1。

綜合目標獎是在完成基礎工作量前提下,基于對工作數量和工作質量年度綜合目標考核情況而給予的獎勵。按職級發(fā)放的人員,基準額度見附件1。每年綜合目標獎標準根據上級核定我校的年度績效工資總量,由學校在基準額度基礎上遵循各級崗位等比例上下浮動原則加以確定。

(一)基礎績效工資的分配和發(fā)放。

基礎績效工資由學校統(tǒng)一管理(自負工資單位除外),對履行了崗位職責,完成了所在單位安排的工作任務的教職工,由學校按月全額發(fā)放基礎績效工資。對無故拒不承擔單位安排的工作者,教職工所在單位應提出停發(fā)或扣發(fā)意見,經校領導批準后,由人事處停發(fā)或扣發(fā)。

(二)獎勵性績效工資的分配和發(fā)放。

獎勵性績效工資實行學校和校屬單位兩級管理。學校分崗位津貼和綜合目標獎兩項核撥給各單位,并對各單位分配和發(fā)放進行監(jiān)督。各單位根據學校規(guī)定的分配原則,制定本單位崗位津貼和綜合目標獎考核及分配辦法,合理發(fā)放。

學校鼓勵校屬單位在國家政策范圍內,針對本單位工作性質和特點,進一步深化獎勵性績效工資分配制度改革,創(chuàng)新獎勵性績效工資分配思路,不受本方案崗位津貼和綜合目標獎標準限制,自行制定各項考核和分配標準;也可以將崗位津貼和綜合目標獎合二為一,統(tǒng)籌制定本單位獎勵性績效工資標準及考核分配辦法。如果各單位認為有必要,可以在學校核撥的綜合目標獎額度內,安排不超過5%的額度,設立院長(主任、所長)或處長(部長)特殊獎,用于獎勵在本單位重點難點等工作中做出突出貢獻的教職工或特殊情況的機動使用。

各單位獎勵性績效工資發(fā)放總額不得突破學校核撥的崗位津貼和綜合目標獎兩項總和。

自負工資單位人員的績效工資由本單位承擔并負責發(fā)放。

1.崗位津貼的分配和發(fā)放。

崗位津貼由學校按照規(guī)定的職級標準和實際人員結構數量,以年為周期核撥給校屬單位(繼續(xù)教育學院經費從自創(chuàng)收入中自行解決,執(zhí)行校定標準),并隨人員變化定期進行調整。各單位在學校規(guī)定的崗位津貼職級標準基礎上,根據教職工出勤情況、完成基礎工作量、履職表現等考核情況加以調整,可以采取按月先預發(fā)、后調整的辦法發(fā)放。其中:

(1)出勤情況按照學?!督搪毠す芾硪?guī)定》和本單位實施細則,由教職工所在單位進行考勤后確定。

(2)本方案所指基礎工作量特指發(fā)放崗位津貼所要求的教職工工作數量和質量標準。專任教師基礎工作量數量標準為當量(折合)教學工作量,由各單位根據本單位的現實情況自主確定,一般不超過本單位平均教學工作量的50%,且符合學校有關教師教學工作量最低要求;專職輔導員基礎工作量數量標準一般不超過本單位專職輔導員所帶學生人數的50%;其他崗位或一人多崗可以根據崗位特點,由教職工所在單位規(guī)定基礎工作量數量標準?;A工作量質量標準根據工作性質和崗位不同,由各單位自定。

(3)履職表現重點考察是否出現工作失誤、造成事故或不良影響等。

符合崗位津貼考核要求的,按照校定職級標準正常發(fā)放;不符合或不完全符合上述崗位津貼考核要求的,不發(fā)放或發(fā)放部分崗位津貼,具體發(fā)放額度除本方案規(guī)定的情形(見本方案“四、績效工資發(fā)放考核的相關規(guī)定”)外,由各單位自定。

學校核撥給各單位的崗位津貼總額,經本單位分配后如有余額,可納入本單位綜合目標獎統(tǒng)籌分配。

高校思想政治理論課教師和輔導員崗位津貼等特殊崗位津貼的發(fā)放,按照上級和學校規(guī)定的享受人員范圍、津貼標準和相應考核條件,進行考核后,由學校統(tǒng)一發(fā)放至個人。

2.綜合目標獎的分配和發(fā)放。

(1)機關和參照機關單位(含校屬科研單位行政管理崗位)綜合目標獎由學校按照規(guī)定的職級標準和實際人員結構數量,以年為周期核撥給各單位,并隨人員變化定期進行調整。各單位根據教職工完成工作數量和質量等工作業(yè)績年度綜合目標考核情況,在本人職級標準基礎上加以調整后分月發(fā)放??梢圆扇∠阮A發(fā)、后調整的方法。具體細則由各單位自定。除本方案有規(guī)定或特殊情況外,未完成基礎工作量一般不發(fā)放綜合目標獎。

參照機關單位為:研究生學院、國際教育學院、高等技術學院等具有一定機關管理職能的學院和教師發(fā)展中心、圖書館、現代教育技術中心、后勤管理服務中心以及四方學院(校本部在職在編人員)。

(2)各二級學院(系、部)和參照二級學院的單位綜合目標獎,由學校按照核撥辦法分配給各單位(具體核撥辦法見附件2)。由各單位根據教職工完成工作數量和質量等工作業(yè)績年度綜合目標考核情況,自主制定考核及二次分配辦法,在學校核定的額度中,統(tǒng)籌安排,合理發(fā)放,按月支付。在分配辦法中應體現高?!傲⒌聵淙恕钡母臼姑?,貫徹“以本為本”的辦學理念,向本科教學適度傾斜;按照每生每月不低于3元的標準,向學生日常教育管理一線傾斜。除本方案有規(guī)定或特殊情況外,未完成基礎工作量一般不發(fā)放綜合目標獎。

參照二級學院的單位為:工程訓練中心、大型結構健康診斷與控制研究所、國家重點實驗室等。

(3)繼續(xù)教育學院、工會消費合作社等單位經費從自創(chuàng)收入中自行解決,執(zhí)行校定標準。國防交通研究所由學校按照安排的教學任務核撥教學酬金。

(4)其他納入綜合目標獎的人員經費發(fā)放。

機關和參照機關單位教師教學酬金由學校核撥給開課教學科研單位(不扣減該單位授課教學工作量),納入該單位綜合目標獎總額,由教學科研單位考核后按本單位制定的辦法發(fā)給相關教師。核撥具體標準見附件2。

后勤服務、安全保衛(wèi)、電教設備保障等特殊一線崗位人員,可根據八小時外值班或應急工作需要,發(fā)放一定量的值班或應急工作酬金,具體額度按學校有關規(guī)定執(zhí)行。

為突出人才培養(yǎng)在學校工作中的中心地位,學校在全校綜合目標獎總量內,設立面向一線教師和一線輔導員等人員的“人才培養(yǎng)特別獎”,由學校統(tǒng)一掌握。

學校預留一定的機動績效工資額度。學校決定或批準發(fā)放的其他納入績效工資的人員經費,按學校有關決定執(zhí)行,從學校預留機動績效工資額度中解決。

1.新調入人員、崗位變動人員從報到、任職下月起計發(fā)受聘崗位的績效工資。

2.見習期、試用期人員按見習期、試用期滿后受聘崗位計發(fā)績效工資。

3.“雙肩挑”人員履行專業(yè)技術崗位和管理崗位雙重職責,按就高原則計發(fā)績效工資。

4.參照《河北省關于事業(yè)單位績效工資實施意見》(冀政辦〔20xx〕31號)“事業(yè)單位主要負責人獎勵性績效工資,在核定的績效工資總量范圍內,按照干部管理權限,由主管部門對主要負責人的考核結果統(tǒng)籌考慮確定”的精神,學校中層領導干部的管理工作績效考核,由校黨委組織部組織實施。獎勵性績效工資按考核結果和職級標準,從學校核撥給所在單位的崗位津貼總額和綜合目標獎總額中列支。教學科研單位領導干部應把主要精力用于本單位管理工作。教學酬金由安排教學任務單位比照該單位機關教師教學酬金有關規(guī)定發(fā)放,從學校核撥給安排教學任務單位的綜合目標獎中列支。

5.個人申請并經學校同意脫產學習、外出進修或訪學人員(含公派出國訪學人員)遵守國家法律法規(guī)和學校有關規(guī)章制度,在規(guī)定的期限內計發(fā)基礎績效工資和校定標準崗位津貼,酌情發(fā)放綜合目標獎。經學校批準延長學習進修時間,超出規(guī)定期限的停發(fā)獎勵性績效工資。

6.工傷人員在停工留薪期間績效工資按在崗標準計發(fā)。

7.已婚女教工在國家規(guī)定的產假內,全額計發(fā)基礎績效工資和校定標準崗位津貼,一般不發(fā)綜合目標獎。符合延長產假規(guī)定,個人申請學校同意延長產假的,延長期間停發(fā)獎勵性績效工資。如在休產假期間參與一定的工作,酌情發(fā)放部分獎勵性績效工資。

8.落聘、緩聘人員停發(fā)全部績效工資。

9.工作出現失誤,給學?;騿挝辉斐奢^大影響或損失,尚未構成處分的,視情節(jié)輕重停發(fā)1-3個月崗位津貼,酌情扣發(fā)綜合目標獎。

10.受警告、記過、記大過、降級與撤職等處分者,自處分之日起,分別停發(fā)3個月、6個月、9個月和12個月的崗位津貼,酌情發(fā)放綜合目標獎。

11.因違反國家法律、法規(guī)被依法判處管制、拘役、有期徒刑緩期執(zhí)行的,按國家和河北省有關規(guī)定執(zhí)行。

12.當月事假累計不超過2-5個工作日,按實際工作天數計發(fā)崗位津貼。當月事假累計超過5個工作日停發(fā)當月全部崗位津貼。一年內事假累計超過15個工作日停發(fā)3個月崗位津貼;一年內累計超過20個工作日停發(fā)6個月崗位津貼;一年內累計達到30個工作日停發(fā)一年崗位津貼。事假當月視完成工作情況酌情發(fā)放綜合目標獎。

13.每月曠工1個工作日,停發(fā)當月績效工資;月累計曠工2~5個工作日,停發(fā)6個月績效工資;月累計曠工6個工作日及以上,或年累計曠工12個工作日及以上但不超過30個工作日,停發(fā)全年績效工資。

14.年度考核不合格,下一年度內扣發(fā)50%-100%的崗位津貼,視完成工作情況酌情發(fā)放綜合目標獎。

上述所稱計發(fā)、停發(fā)、扣發(fā)績效工資的,均從出現情形的下月起執(zhí)行。

1.實行年薪制和協(xié)議工資人員工資、教職工科研獎勵、按《事業(yè)單位工作人員獎勵規(guī)定》實施的獎勵發(fā)放,按照學校有關規(guī)定執(zhí)行,不納入績效工資總量管理。實行協(xié)議工資人員聘期考核兌現協(xié)議工資時,已發(fā)崗位津貼按校定職級標準清算。

2.繼續(xù)教育講課酬金由繼續(xù)教育學院按照有關計算辦法核撥給任課教師所在單位,由任課教師所在單位發(fā)放給教師,不納入績效工資總量管理。

3.引進高層次人才特殊待遇不納入績效工資總量管理。

4.政府規(guī)定的特殊崗位津貼補貼、政策性津補貼、獨生子女費等按政府政策執(zhí)行。

5.在職人員辦理退休手續(xù)后,停發(fā)績效工資,按河北省有關規(guī)定享受退休養(yǎng)老待遇。學校在財力允許的條件下,可為離退休人員發(fā)放一定的校內生活補貼,現行標準見附件3。

6.內退、病退人員,根據河北省有關規(guī)定執(zhí)行相關待遇。

1.加強組織領導。績效工資改革政策性、原則性和紀律性強,學??冃ЧべY改革領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調解決改革中遇到的問題;各單位要成立相應領導小組和工作組,在廣泛征求包括教代會代表在內的各類教職工意見的基礎上,結合本單位實際,組織制定或修訂本單位獎勵性績效工資二次分配辦法,充分發(fā)揮獎勵性績效工資的激勵作用,真正做到多勞多得,優(yōu)績優(yōu)酬。各單位改革方案應報學校備案。

2.加強財務管理。嚴格執(zhí)行國家財務制度,本著“誰簽字誰負責”的精神,嚴禁在績效工資財務項目和會計科目外列支屬于績效工資的人員經費。加強績效工資預算剛性管理,學校核撥給各單位的績效工資,應當在規(guī)定的會計年度預算總額中支出,不得透支或提前預支下一會計年度預算資金,余額不得結轉至下一會計年度。基層單位社會服務性收入和學校劃撥的各種提留、管理費等款項原則上作為單位發(fā)展基金,不得用于在崗正式教職工績效工資發(fā)放。

3.加強監(jiān)督管理。建立健全績效工資監(jiān)管機制,人事、財務部門要認真履行職能監(jiān)督職責,加強績效工資政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現并糾正各種違規(guī)行為,確??冃ЧべY改革方案的順利實施。黨委組織部要定期監(jiān)督抽查中層干部薪酬情況。校屬各單位不得違反本方案規(guī)定設立和發(fā)放工資性津貼補貼或獎金。對違反規(guī)定的,堅決予以糾正,并對相關單位和責任人進行嚴肅處理。

1.本方案適用于學校正式教職工。從20xx會計年度起執(zhí)行。

2.本方案實施后,原《石家莊鐵道大學績效工資改革實施方案》(鐵大人〔20xx〕20號文)停止執(zhí)行,學校原其他分配政策和本方案不一致的以本方案為準。

3.本方案由人事處、財務處負責解釋。

工資改革方案篇十一

為了促進學校全面、持續(xù)、高質量發(fā)展,完善績效工資制度,在上級主管部門核定的績效工資總量內,建立科學的考核評價和分配機制,進一步激活學校內部活力,充分調動廣大教職工的積極性,提高工作效率。根據《商丘市人民政府辦公室關于市直事業(yè)單位實施績效工資的意見》(商政辦〔20xx〕94號)精神,結合我校實際,制訂本方案。

1、堅持“三個有利于”的原則,即有利于促進學校發(fā)展,有利于調動廣大教職工的工作積極性和創(chuàng)造性,有利于激勵優(yōu)秀人才快速成長。

2、堅持按勞分配、優(yōu)勞優(yōu)酬的原則,將績效工資分配水平與崗位責任、工作業(yè)績和貢獻大小掛鉤。

3、堅持向教學一線傾斜、向優(yōu)秀人才傾斜的原則,穩(wěn)定教師隊伍,吸引優(yōu)秀人才,促進高水平、高素質的教學、管理和服務隊伍建設。

4、堅持科學考評的原則,健全考評體系,完善考評制度,嚴格考評程序,將履職盡責情況與完成工作的數量、質量和效益納入績效工資分配體系。

5、堅持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則,統(tǒng)籌考慮教學、科研、教輔、管理及服務各方面人員積極性的調動。

6、堅持量入為出、激勵為主的原則,根據學校的發(fā)展情況,合理安排績效工資分配資金,使全體教職工共享學校改革發(fā)展的成果。

本方案所指績效工資是指獎勵性績效工資,包括:工作量績效、考勤考核獎勵、輔導員津貼、值班費、教育教學質量獎等,獎勵標準如下。

(一)工作量績效。

1、教師超學時獎勵標準。

其他人員以教師超學時津貼平均數為系數1計算。

2、廳級工作量績效標準。根據《商丘市人民政府辦公室關于市直事業(yè)單位實施績效工資的意見》(商政辦〔20xx〕94號)文件執(zhí)行。

3、黨政管理人員績效標準(系數)。

4、非教學系列專業(yè)技術人員績效標準(系數)。

5、工勤系列人員績效標準(系數)。

(二)考勤考核獎勵。

根據在崗人員當年完成崗位規(guī)定的工作量,經考勤考核情況核算后所支付的績效。

(三)輔導員津貼。

輔導員工作量績效系數執(zhí)行黨政管理人員標準。另外根據專兼職輔導員帶班人數,按照在校生2元/月/生的標準、實習生1元/月/生的標準按月發(fā)放輔導員津貼。

(四)值班費。

按照《關于轉發(fā)豫人社辦〔20xx〕77號進一步加強機關事業(yè)單位崗位津貼和福利管理工作的通知》(商人社辦〔20xx〕53號)文件執(zhí)行。

(五)教育教學質量獎。

按照《商丘醫(yī)學高等??茖W校教育教學獎實施意見》(校黨字〔20xx〕46號)文件執(zhí)行。

1、教師課時由教務處負責匯總核實,報學校人事處核算后按超學時標準計算超學時績效津貼。

2、輔導員津貼,由學生處將每位輔導員管理班級人數及考核情況報學校人事處統(tǒng)計發(fā)放。

3、管理、服務等其他人員工作量績效津貼,根據超學時津貼統(tǒng)計,核算出系數額值,按照系數標準進行計算獎勵津貼。

4、教學與管理“雙肩挑”人員承擔教學任務者,原則上校領導每周不超過4學時;教學院部中層正副職每周不超過12學時;其他“雙肩挑”人員每周不超過8學時(教學院部教研室主任和實訓中心主任不包括在內,但原則上應低于本課程專任教師的平均教學工作量)。此工作量按全年計算,在規(guī)定基數內的學時按專職教師超學時津貼標準計算,超出規(guī)定基數外的學時津貼不予發(fā)放。個別“雙肩挑”人員確因課程需要而必須承擔更多學時的,需經教學院部提前申請,并經教務處及主管校領導批準后,可以發(fā)放超學時獎勵。

5、獎勵性績效工資按照考勤、考核結果發(fā)放。發(fā)放由學校人事處統(tǒng)一核算后,經人事處長、財務副校長簽字批準后,由財務處發(fā)放。年終考評發(fā)放由人事處制定考評細則,各部門組織考評并將考評結果報人事處組織復核后發(fā)放。

工資改革方案篇十二

關于中考改革方案

今年的中考方案文件已經下發(fā)了,學校在公務欄里進行了張貼。其中有兩點變化,一是英語的總分由原來的120分降到100分(含聽力);二是政治改為開卷考試,成績按abcd四個等級劃分,不記入中考的總分。

這樣的改革具有長期性嗎?會不會明年又改了呢?究竟會產生怎樣的指導意義呢?

工資改革方案篇十三

為全面貫徹落實黨的精神,推動我省公益事業(yè)又好又快發(fā)展,根據《中共中央 國務院關于分類推進事業(yè)單位改革的指導意見》(中發(fā)〔20xx〕5號),結合江蘇實際,現就分類推進我省事業(yè)單位改革提出如下實施意見。

一、指導思想、基本原則和主要目標

(一)指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求,以促進公益事業(yè)發(fā)展為目的,以科學分類為基礎,以創(chuàng)新體制機制為核心,堅持分類指導、分業(yè)推進、分級組織、分步實施的工作方針,進一步增強事業(yè)單位活力,不斷滿足人民群眾日益增長的公益服務需求。

(二)基本原則

堅持以人為本,發(fā)展公益事業(yè),把提高公益服務水平、滿足人民群眾需求作為出發(fā)點和落腳點;堅持分類指導,明確功能定位,根據不同類別事業(yè)單位的特點,實施改革和管理;堅持開拓進取,創(chuàng)新體制機制,破除影響公益事業(yè)發(fā)展的體制機制障礙,大膽進行多種形式的探索和實踐;堅持著眼發(fā)展,優(yōu)化資源配置,充分發(fā)揮政府主導、社會力量參與和市場機制的作用,實現公益服務提供主體多元化和提供方式多樣化;堅持統(tǒng)籌兼顧,整體配套銜接,注意與行業(yè)體制改革、政府機構改革等相銜接,妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。

(三)主要目標

改革的總體目標是:20xx年前,建立起功能明確、治理完善、運行高效、監(jiān)管有力的管理體制和運行機制,形成基本服務優(yōu)先、供給水平適度、布局結構合理、服務公平公正的具有江蘇特點的公益服務體系,為全省率先基本實現現代化提供重要支撐。有條件的地區(qū)可適當提前。

改革的階段性目標是:20xx年12月底前,全面完成事業(yè)單位分類工作。20xx年12月底前,基本完成承擔行政職能事業(yè)單位和從事生產經營活動事業(yè)單位改革工作,從事公益服務事業(yè)單位在機構編制、人事管理、收入分配、社會保險、財稅政策等方面的改革取得明顯進展,管辦分離、完善治理結構等改革取得較大突破,社會力量興辦公益事業(yè)的制度環(huán)境進一步優(yōu)化,為全面建成惠及全省人民的更高水平小康社會提供重要保證。

二、工作任務

(一)按照社會功能科學劃分事業(yè)單位類別

在前期清理規(guī)范的基礎上,明確事業(yè)單位分類范圍,規(guī)范事業(yè)單位分類標準,嚴格事業(yè)單位分類程序。按照社會功能,將現有事業(yè)單位劃分為承擔行政職能、從事生產經營活動和從事公益服務三個類別。根據職責任務、服務對象和資源配置方式等情況,將從事公益服務事業(yè)單位細分為兩類:承擔義務教育、基礎性科研、公共文化、公共衛(wèi)生及基層的基本醫(yī)療服務等基本公益服務,不能或不宜由市場配置資源的,劃入公益一類;承擔高等教育、非營利醫(yī)療等公益服務,可部分由市場配置資源的,劃入公益二類。今后,不再批準設立承擔行政職能事業(yè)單位和從事生產經營活動事業(yè)單位。

(二)穩(wěn)步推進承擔行政職能事業(yè)單位改革

根據國家有關法律法規(guī)和中央有關政策規(guī)定,按照是否完全或主要履行行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等職能,從嚴認定承擔行政職能的事業(yè)單位,不以機構名稱、經費來源、人員管理方式等作為依據。

對已認定為完全承擔行政職能的事業(yè)單位和主要承擔行政職能的事業(yè)單位在其他職責剝離后,在規(guī)范和調整其行政職能、重新核定人員編制的基礎上,可調整為相關行政機關的內設機構,確需單獨設置行政機構的,要按照精簡效能的原則設置。改革中涉及行政機構編制調整的,不得突破政府機構限額和行政編制總額,主要通過行政管理體制和政府機構改革中調劑出來的空額逐步解決。

已認定為承擔行政職能、但尚未調整到位的事業(yè)單位,在過渡期內繼續(xù)按照現行法律法規(guī)和政策規(guī)定履行職責,使用事業(yè)編制且只減不增,依照現行機構編制、人事、財務、社會保險等政策規(guī)定實施管理。

對部分承擔行政職能的事業(yè)單位,要認真梳理職能,將屬于政府的職能劃歸相關行政機構;職能調整后,要重新明確事業(yè)單位職責、劃定類別,工作任務不足的予以撤銷或并入其他事業(yè)單位。

按照事業(yè)單位不再承擔行政職能的改革方向和管理要求,今后制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章和“三定”規(guī)定等規(guī)范性文件時,原則上不再授權或委托事業(yè)單位承擔行政職能。

(三)積極推進從事生產經營活動事業(yè)單位改革

1.加快推進轉企改制。對從事生產經營活動事業(yè)單位要加快轉企改制,使其成為市場競爭主體。要周密制定轉企改制工作方案,按照有關規(guī)定進行資產清查、財務審計、資產評估,核實債權債務,界定和核實資產,由同級財政部門依法核定國家資本金。事業(yè)單位轉為國有企業(yè)的,要按現代企業(yè)制度要求,深化內部改革,轉變管理機制,并依照政企分開、政資分開的原則,與原行政主管部門脫鉤,其國有資產除國家另有規(guī)定外,由履行國有資產出資人職責的機構負責。鼓勵事業(yè)單位轉企的同時,進行產權制度改革,采取兼并、重組、股份制改造等多種形式,依法組建公司制企業(yè)、合伙企業(yè)或個人獨資企業(yè)。轉企改制單位要按規(guī)定注銷事業(yè)單位法人,核銷事業(yè)編制,進行國有資產產權登記、工商登記,并依法與在職職工簽訂勞動合同,建立或接續(xù)社會保險關系。

2.制定完善相關政策。為平穩(wěn)推進轉企改制工作,可給予過渡期,一般為5年。在過渡期內,對轉企改制單位給予適當保留原有稅收等優(yōu)惠政策,原有正常事業(yè)費繼續(xù)撥付。在離退休人員待遇方面,轉企改制前已離退休人員,原國家和省規(guī)定的離退休費待遇標準不變,支付方式和待遇調整按國家和省有關規(guī)定執(zhí)行;轉企改制前參加工作、轉企改制后退休的人員,基本養(yǎng)老金的計發(fā)和調整按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行,保證離退休人員待遇水平平穩(wěn)銜接。在醫(yī)療保障方面,離休人員繼續(xù)執(zhí)行現行辦法,所需資金按原渠道解決;轉企改制前已退休人員,轉企改制后繼續(xù)按規(guī)定享受職工基本醫(yī)療保險、補充醫(yī)療保障等待遇。有條件的轉企改制單位,可按照有關規(guī)定為職工建立補充醫(yī)療保險和企業(yè)年金。要進一步做好離退休人員的服務管理工作。

(四)深化從事公益服務事業(yè)單位改革

1.優(yōu)化布局結構。加強公益事業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃,推動社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大社會公益項目立項與事業(yè)單位機構編制管理的有效對接,為社會力量參與舉辦公益事業(yè)留下足夠空間。打破條塊分割和行政區(qū)劃界限,整合職責功能相近的事業(yè)單位,提升公益服務能力。優(yōu)化事業(yè)單位層級分布,面向社會提供公益服務的事業(yè)單位原則上實行屬地管理,省級主要舉辦承擔全省性、示范性或者跨區(qū)域、跨流域公益服務事業(yè)單位。

2.改革管理體制。實行政事分開,理順政府與事業(yè)單位的關系。行政主管部門要加快職能轉變,創(chuàng)新管理方式,減少對事業(yè)單位的微觀管理和直接管理,強化制定政策法規(guī)、行業(yè)規(guī)劃、標準規(guī)范和監(jiān)督指導等職責。對面向社會提供公益服務的事業(yè)單位,積極探索管辦分離的有效實現形式,逐步取消行政級別,落實事業(yè)單位法人自主權,保證其依法決策、獨立自主開展活動并承擔責任。

3.規(guī)范和創(chuàng)新機構編制管理。貫徹落實《江蘇省事業(yè)單位機構編制管理辦法》,全面規(guī)范從事公益服務事業(yè)單位的機構編制事項。對不同類型事業(yè)單位實行不同的機構編制管理。推進事業(yè)單位機構編制科學化、規(guī)范化、法制化管理。建立健全“控制總量、盤活存量、優(yōu)化結構、有減有增”的動態(tài)管理長效機制,用好用活現有編制資源。進一步強化機構編制管理與組織(人事)管理、財政預算等綜合約束機制。加快建立事業(yè)單位機構編制執(zhí)行情況和公益性職責履行情況的定期評估制度。探索對事業(yè)單位部分崗位實行政府購買服務的辦法。

4.建立健全法人治理結構。加強事業(yè)單位的法人資格管理。面向社會提供公益服務的事業(yè)單位,探索建立理事會、董事會、管委會等多種形式的治理結構,健全決策、執(zhí)行和監(jiān)督機制,提高運行效率,確保公益目標實現。不宜建立法人治理結構的事業(yè)單位,繼續(xù)完善現行管理模式。

5.深化人事制度改革。以轉換用人機制和搞活用人制度為核心,以健全聘用制度和崗位管理制度為重點,建立權責清晰、分類科學、機制靈活、監(jiān)管有力的事業(yè)單位人事管理制度,實現由固定用人向合同用人轉變,由身份管理向崗位管理轉變。加快推進職稱制度改革,健全專業(yè)技術人才評價機制。堅持科學化、民主化、制度化方向,對不同類型事業(yè)單位實行分類人事管理,依照編制管理辦法分類設崗,實行公開招聘、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。

6.深化收入分配制度改革。以完善工資分配激勵約束機制為核心,健全符合事業(yè)單位特點、體現崗位績效和分級分類管理要求的工作人員收入分配制度。結合規(guī)范事業(yè)單位津貼補貼,進一步做好義務教育學校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位、其他事業(yè)單位績效工資實施工作;根據改革進程,不斷探索完善對事業(yè)單位績效工資的分類管理辦法。按照國家統(tǒng)一部署,逐步完善事業(yè)單位工資正常調整機制和收入分配宏觀調控機制。

7.推進社會保險制度改革。根據國家統(tǒng)一部署,積極研究并逐步推進事業(yè)單位及其工作人員參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險政策,逐步建立起獨立于單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務社會化的社會保險體系。事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險制度改革實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結合的模式,養(yǎng)老保險費由單位和個人共同負擔,個人繳費全部記入個人賬戶。養(yǎng)老保險基金單獨建賬,實行省級統(tǒng)籌,基本養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放。實行“老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡”,對改革前參加工作、改革后退休的人員,妥善保證其養(yǎng)老待遇水平平穩(wěn)過渡、合理銜接,保持國家規(guī)定的待遇水平不降低。探索建立事業(yè)單位工作人員職業(yè)年金制度。

8.加強對事業(yè)單位的監(jiān)督。建立事業(yè)單位績效考評制度,考評結果作為確定預算、負責人獎懲與收入分配等的重要依據。加強審計監(jiān)督和輿論監(jiān)督。面向社會提供公益服務的事業(yè)單位要建立信息披露制度,重要事項和年度報告要向社會公開,涉及人民群眾切身利益的重大公益服務事項要進行社會公示和聽證。

9. 全面加強事業(yè)單位黨的建設。按照黨章和有關規(guī)定,及時調整黨的組織設置,理順隸屬關系,選好配強黨組織領導班子,加強黨員教育、管理、服務,做好思想政治工作,推進精神文明建設,領導工會、共青團等群眾組織開展工作,充分發(fā)揮黨組織在促進事業(yè)發(fā)展、完成本單位中心任務中的領導核心或政治核心作用,保證黨的基本路線方針政策在事業(yè)單位的貫徹執(zhí)行。

(五)構建公益服務新格局

1.大力發(fā)展公益服務。適應經濟社會發(fā)展和人民群眾需要,不斷拓展公益服務領域,增加公益服務品種,擴大公益服務供給總量。發(fā)揮政府主導作用,引導社會力量廣泛參與,引入市場競爭機制,形成提供主體多元化、提供方式多樣化的公益服務新格局,滿足全省人民群眾多層次、多樣化的公益服務需求。

2.強化政府責任。按照逐步實現基本公共服務均等化的要求,優(yōu)先發(fā)展直接關系人民群眾基本需求和社會和諧穩(wěn)定的公益服務,加快構建終身教育、就業(yè)服務、社會保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、社會養(yǎng)老服務“六大體系”,把公益服務資源更多地向民生領域傾斜,縮小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間公益服務水平差距,努力為人民群眾提供?;?、廣覆蓋、可持續(xù)的公益服務。

3.積極鼓勵社會力量興辦公益事業(yè)。引導社會力量廣泛參與,充分發(fā)揮市場在公益事業(yè)領域資源配置中的積極作用,完善相關政策,放寬準入領域,推進公平準入,鼓勵支持社會力量和國(境)外資本,以出資創(chuàng)辦、入股聯辦和民辦公助、公辦民助等形式興辦公益事業(yè),或通過捐贈等形式參與公益服務。創(chuàng)新公益服務提供方式,采用政府購買、合同外包、特許經營、投資補貼等方式,鼓勵和支持社會力量參與興辦醫(yī)療、科技、教育、社會福利、文化、旅游、體育等公益事業(yè),對社會力量興辦公益事業(yè)的,在設立條件、資質認定、職業(yè)資格、職稱評定、稅收政策和政府購買服務等方面,與事業(yè)單位公平對待。

(六)完善支持公益事業(yè)發(fā)展的財政政策

1.加大財政支持力度。加快建立健全公共財政體系,調整支出結構,加大投入力度,構建財政支持公益事業(yè)發(fā)展長效機制,對基本公共服務范疇的公益事業(yè)優(yōu)先保障。制定和完善支持社會力量興辦公益事業(yè)的財政政策,形成多渠道籌措資金發(fā)展公益事業(yè)的投入機制。對事業(yè)單位的財政資金使用情況進行績效考評,嚴格資金管理,提高使用效益。

2.完善財政支持方式。按照國家政策和以事定費的原則,結合不同事業(yè)單位的具體特點和財力,對不同類型事業(yè)單位實行不同的財政支持辦法,合理制定標準,實行動態(tài)調整,健全監(jiān)管制度,充分發(fā)揮財政資金的效用。對公益一類事業(yè)單位,根據正常業(yè)務需要,財政給予經費保障;對公益二類事業(yè)單位,根據財務收支狀況等,財政給予經費補助,并通過政府購買服務等方式予以支持。

3.推進預算管理、政府采購和國有資產管理改革。研究建立事業(yè)單位資產配置標準體系,促進資產管理與預算編制有機結合,強化事業(yè)單位政府采購預算管理與執(zhí)行,規(guī)范政府采購操作執(zhí)行行為。加強行政事業(yè)性收費管理,嚴格收費項目和標準審批。建立健全事業(yè)單位財務會計和國有資產管理制度,加強財務監(jiān)督,確保財政資金和國有資產使用規(guī)范、安全和有效。

三、組織實施

(一)健全領導機制。分類推進事業(yè)單位改革事關我省經濟社會發(fā)展全局,是一場廣泛而深刻的變革,政策性強,涉及面廣,情況復雜,任務艱巨。各地各部門要高度重視,充分認識分類推進事業(yè)單位改革的重要性和緊迫性,堅定改革信心,堅持改革方向,加強組織領導。省分類推進事業(yè)單位改革工作領導小組負責全省事業(yè)單位改革工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調,研究審議改革政策,協(xié)調處理重大問題,督促落實改革任務。領導小組辦公室設在省編辦,具體負責日常工作。各市、縣(市、區(qū))黨委和政府對本地區(qū)的改革負總責,要抓緊建立領導小組,健全工作機制,結合實際研究制定實施意見和具體辦法,并抓好組織落實。

(二)加強協(xié)作配合。在黨委、政府的統(tǒng)一領導下,各級機構編制、組織、發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障等部門要按照領導小組明確的職責分工,各司其職,密切配合,指導做好相關工作,對改革中出現的新情況、新問題,及時研究提出指導性意見。各部門、各單位要按照全省的統(tǒng)一部署,組織開展所屬事業(yè)單位改革的各項具體工作,妥善解決改革中出現的矛盾和問題。教育、科技、文化、衛(wèi)生等部門要按照現行的領導體制和政策規(guī)定,繼續(xù)推動行業(yè)體制改革。

(三)積極穩(wěn)妥實施。堅持分類指導、分業(yè)推進、分級組織、分步實施的工作方針,按照有利于促進公益事業(yè)發(fā)展、有利于促進社會和諧穩(wěn)定的要求,注重把握改革的節(jié)奏和力度,加強統(tǒng)籌協(xié)調,做到條塊結合、上下結合,條件成熟的可率先改革,暫不具備條件的允許過渡,不搞“一刀切”,平穩(wěn)有序推進事業(yè)單位改革。嚴格遵守組織人事、機構編制和財經紀律,嚴禁突擊提拔干部、嚴禁超職數配備干部或違反規(guī)定提高干部職級待遇。加強新聞宣傳,把好宣傳口徑,正確引導社會輿論,為改革營造良好輿論氛圍和社會環(huán)境。要深入細致做好思想政治工作,引導廣大干部職工積極支持和參與改革,確保社會和諧穩(wěn)定,確保國有資產不流失,確保公益事業(yè)健康發(fā)展。

工資改革方案篇十四

教育部公布了20xx年年度工作要點,提出今年要制定《中小學安全標準》,建立校車制度。

制定《中小學安全標準》

教育部20xx年年度工作要點稱,要建立健全突發(fā)事件防范和處置機制,積極推動并指導各地和學校加強應急機制建設。制定《中小學安全標準》。建立校車制度,積極配合做好《校車安全條例》的貫徹實施工作。加強農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的食品衛(wèi)生安全,嚴防發(fā)生食物中毒。做好學校傳染病防控與學生食堂工作。

今年清理規(guī)范高考加分

教育部提出,今年要研究高考改革重大問題,制定發(fā)布改革方案,指導各地根據實際探索本地區(qū)高考改革。目前自主招生、高校招生自主權的落實、異地高考、分省命題等都是社會關注的熱點。

教育部表示,要規(guī)范高校自主選拔錄取改革,逐步擴大改革試點范圍。清理規(guī)范高考加分。開展高職教育入學考試由省份組織試點,完善知識加技能的考核辦法,擴大示范高職單招、對口招生規(guī)模。指導高中新課程省份探索高考與高中學業(yè)水平考試和學生綜合素質評價相結合的評價方式。

高校要向貧困地區(qū)定向招生

教育部提出,制定高校面向貧困地區(qū)實施定向就業(yè)招生工作方案,探索完善定向錄取等多元錄取方式。去年,有關貧困地區(qū)或農村戶籍學生進名校難的問題一度成為社會熱點。另外,要啟動實施中西部高等教育振興計劃。還要優(yōu)化高等教育招生計劃結構,普通本??菩略稣猩媱澲攸c向中西部地區(qū)高校、民辦高校和高職學校傾斜。

要點

工資改革方案篇十五

中共中央、國務院近日印發(fā)《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》,這是新時期指導和推進國有企業(yè)改革的綱領性文件。此次國企改革方案有哪些特點和亮點?如何使國企真正成為獨立市場主體?如何以管資本為主加強國資監(jiān)管?記者采訪國資系統(tǒng)有關負責人和專家,回應社會各界對改革關切。

國資委主任張毅在回答記者提問時表示,指導意見經多次研究修改后,先后提請國務院常務會議、中央全面深化改革領導小組會議和中央政治局常委會審議通過,并以中共中央、國務院的名義公布實施。

“針對國有企業(yè)改革發(fā)展中存在的突出矛盾和問題,指導意見全面系統(tǒng)提出深化國有企業(yè)改革的一系列舉措。既體現一以貫之的傳承性,又體現與時俱進的創(chuàng)新性;既體現改革的協(xié)同性、耦合性,又體現措施的針對性、有效性?!敝袊髽I(yè)研究院首席研究員李錦說。

四是加強和改進黨對國有企業(yè)的領導,把黨的領導與完善公司治理統(tǒng)一起來,將黨建工作總體要求納入國有企業(yè)章程,創(chuàng)新國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的途徑和方式。

指導意見提出,國有企業(yè)改革要遵循市場經濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律,堅持政企分開、政資分開、所有權與經營權分離;促使國有企業(yè)真正成為依法自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發(fā)展的獨立市場主體。

張毅指出,把國有企業(yè)打造成為獨立的市場主體,充分激發(fā)和釋放企業(yè)活力,提高市場競爭力和發(fā)展引領力,是深化國有企業(yè)改革的出發(fā)點和落腳點。

“國有企業(yè)首先是企業(yè),要遵循市場經濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律?!眹Y委研究中心主任楚序平說,“市場”一詞在指導意見中出現35次,是貫穿全文的一條主線,堅持市場化改革方向,將為增強國有企業(yè)活力釋放巨大政策紅利。

楚序平說,通過這一系列改革措施,充分調動企業(yè)經營管理者和職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,激發(fā)國有企業(yè)的內生活力,使國有企業(yè)真正成為充滿生機活力的市場主體,促進國民經濟持續(xù)健康發(fā)展。

以管資本為主加強國有資產監(jiān)管,是黨的xx屆三中全會對國有資產監(jiān)管工作提出的新要求,為完善國有資產監(jiān)管體制明確了大方向,規(guī)劃了主路徑。

指導意見強調,推動以管企業(yè)為主向以管資本為主轉變,要建立監(jiān)管權力清單和責任清單“兩個清單”;做到“三個歸位”,即將依法應由企業(yè)自主經營決策的事項歸位于企業(yè),將延伸到子企業(yè)的管理事項原則上歸位于一級企業(yè),將配合承擔的公共管理職能歸位于相關政府部門和單位。

國家行政學院研究員張春曉說,實現以管資本為主的目標,就是要推進國有資產監(jiān)督管理機構的職能轉變,科學界定國有資產出資人監(jiān)管邊界,推進所有權和經營權分離,不干預企業(yè)經營自主權。

指導意見提出,以管資本為主改革國有資本授權經營體制,改組組建國有資本投資、運營公司;優(yōu)化國有資本布局結構,堅持以市場為導向、以企業(yè)為主體,緊緊圍繞服務國家戰(zhàn)略,優(yōu)化國有資本重點投資方向和領域。

一個可操作的做法是,“通過加大國有企業(yè)重組力度,使國有資本向關系國家安全、國民經濟命脈和國計民生的重要行業(yè)和關鍵領域、重點基礎設施集中,向前瞻性戰(zhàn)略性產業(yè)集中?!崩铄\說。

國有資產來之不易,是全國人民的共同財富。張毅說,國有企業(yè)要先加強監(jiān)管、防止國有資產流失,這一條做不好,國有企業(yè)其他改革難以取得預期成效,這是推進國有企業(yè)改革的一條重要經驗和工作要求。

“過往,國有資產監(jiān)督領域存在監(jiān)督資源分散、多頭重復監(jiān)督等問題,一些國有企業(yè)也暴露出管理不規(guī)范、內部人控制嚴重、企業(yè)領導人員權力缺乏制約等現象?!敝袊嗣翊髮W教授劉俊海指出。

為此,指導意見提出,強化企業(yè)內部監(jiān)督,強化對權力集中、資金密集、資源富集、資產聚集的部門和崗位的監(jiān)督,防止權力濫用;建立健全高效協(xié)同的外部監(jiān)督機制,實施信息公開加強社會監(jiān)督。

指導意見明確:“對企業(yè)重大違法違紀問題敷衍不追、隱匿不報、查處不力的,嚴格追究有關人員失職瀆職責任,視不同情形給予紀律處分或行政處分,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任?!?/p>

張毅表示,要建立健全國有企業(yè)重大決策失誤和失職、瀆職責任追究倒查機制,建立健全企業(yè)國有資產的監(jiān)督問責機制,堅決遏制侵吞、侵吞、輸送、揮霍國有資產等朽敗現象,嚴厲查處違法違紀問題。

在各方看來,增強活力是搞好國有企業(yè)的本質要求,深化國有企業(yè)改革,要以解放和發(fā)展社會生產力為標準,以增強國有企業(yè)活力、提高國有資本效率中心。

指導意見提出一系列增強活力的重大舉措,主要包括:依法落實企業(yè)法定財產權和經營自主權,通過界定功能明確不同企業(yè)的戰(zhàn)略定位,推動國有企業(yè)同市場經濟深入融合,激發(fā)企業(yè)的活力。

對于指導意見提到的“建立健全企業(yè)各類管理人員公開招聘、競爭上崗等制度”“推進全員績效考核”,李錦印象深刻,他說,只有切實做到收入能增能減、獎懲分明,建立能上能下、能進能出的合理流動機制,才能真正激發(fā)廣大職工活力。

除此之外,李錦認為,文件中透射的推進資本專業(yè)化運作,優(yōu)化國有資本配置,引入非國有資本參與國有企業(yè)改革等,都將有助于放大國有資本功能,激發(fā)各類資本的活力。

指導意見開宗明義指出,國有企業(yè)屬于全體人民所有,是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量。

國有企業(yè)的全民性得到實現,國有企業(yè)就能真正發(fā)揮出主力軍、骨干、排頭兵的作用。張春曉說,“國有企業(yè)全民性的再一次強調,就是要讓國有企業(yè)為全民所有、為全民服務、為國民經濟的建設和發(fā)展服務。”

此番指導意見體現改革成果人民共同分享的思路,提出提高國有資本收益上繳公共財政比例,2020年提高到30%,更多用于保證和改革民生,劃轉部分國有資本充實社會保障基金。

不僅如此,指導意見還支持社會公眾參與國有資產監(jiān)督和國有企業(yè)改革,具體措施包括:切實做到信息公開、建設陽光國企,有效保障社會公眾對企業(yè)國有資產運營的知情權和監(jiān)督權等。

此外,國有獨資、全資公司的董事會監(jiān)事會均應有職工代表、推進全員績效考核、建立分級分類的企業(yè)員工市場化公開招聘制度、依法妥善處理勞動關系調整等,則是強調了依法維護職工的合法權益。

工資改革方案篇十六

為切實解決基層社會撫養(yǎng)費征收力度不到位,征收程序不規(guī)范,違法行政以及調查取證難、征收執(zhí)行難等突出問題,提高我縣人口出生政策符合率,有效遏制計劃外生育,通過借鑒外地的有效做法,結合我縣實際,就社會撫養(yǎng)費征管提出如下改革方案。

一是成立組織領導機構。縣成立由分管縣長為組長,縣法院、公安局、監(jiān)察局、財政局、計生委、審計局、廣電局、司法局、農委等部門主要負責人為成員的社會撫養(yǎng)費征收管理領導小組,負責對全縣社會撫養(yǎng)費征管工作的組織領導。領導小組下設辦公室,從法院行政庭、執(zhí)行局和計生委相關股室中抽調人員集中辦公,負責全縣社會撫養(yǎng)費征收卷宗的審核、征收標準的測算以及辦理社會撫養(yǎng)費強制執(zhí)行案件移送手續(xù)等,辦公室主任由計生委一名副主任兼任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的組織領導機構,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長,領導和落實本鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收具體工作。二是組建專門的征收隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立社會撫養(yǎng)費代征站,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一名黨政副職任站長,專項負責此項工作。從計生辦、財政所、司法所、農經站抽調5—7名工作人員集中辦公,抽調人員中要確保有兩名以上具有行政執(zhí)法資格,其中抽調一名計生辦副主任負責業(yè)務。代征站主要職責是負責開展本轄區(qū)社會撫養(yǎng)費征收的調查取證、卷宗建立、材料申報、文書送達以及社會撫養(yǎng)費的代征代繳工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦協(xié)助、指導代征站做好相關業(yè)務工作。三是建立規(guī)范的工作流程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦負責及時向代征站通報政策外出生信息。對已掌握的政策外出生對象,代征站要及時予以調查取證,形成筆錄,建立卷宗。經鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審評估后上報,由縣計生委作出征收決定。對拒不繳納的,依法申請法院強制執(zhí)行。四是建立經常性的工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代征站要確保隊伍穩(wěn)定,人員報酬落實,工作正常運轉,確保社會撫養(yǎng)費征收做到月清月結。

實行社會撫養(yǎng)費征管體制改革是適應新時期計劃生育工作的需要,有利于提高社會撫養(yǎng)費征收效率,減少違法行政行為的發(fā)生;有利于構建和諧社會演講稿,密切黨群、干群關系,維護社會穩(wěn)定;有利于加強對計劃外生育的控制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,廣泛宣傳,大造聲勢,充分認識這項工作的`重要性、必要性和緊迫性,盡快建立代征機構,落實工作人員,按照新機制要求開展社會撫養(yǎng)費清理和征收工作。對1988年12月1日以來政 策外生育的,要逐戶進行登記造冊。對2003年1月1日以前政策。外生育的,社會撫養(yǎng)費征收到位的或鄉(xiāng)鎮(zhèn)已作出征收結清結論的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)將名冊加蓋政府公章,上報縣計生委備案,此類對象今后不得再次征收。未如實上報或徇私和舞弊、弄虛作假的,除按有關規(guī)定嚴肅追究相關責任人責任外。并對政策外生育戶視其具體情況,由縣計生委重新作出社會撫養(yǎng)費征收決定。2003年1月1日以后,政策外生育的社會撫養(yǎng)費征收到位的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出初審意見,報縣計生委審核,經確認征收到位的,由縣計生委核發(fā)《社會撫養(yǎng)費征訖證明》。凡1988年12月1日以后政策外生育的社會撫養(yǎng)費未進行征收或征收不到位的,一律按《安徽省人口與計劃生育條例》和《安徽省社會撫養(yǎng)費征收管理實施辦法》等規(guī)定,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代征站調查取證,建立征收卷宗,上報縣征收辦公室下達征收決定。

縣社會撫養(yǎng)費征收辦公室具體承擔全縣社會撫養(yǎng)費的征收與管理,辦理全縣社會撫養(yǎng)費征收業(yè)務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代征站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣計生委的雙重領導下,具體負責對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政策外生育對象,依法進行社會撫養(yǎng)費征收。征收程序嚴格按照縣下發(fā)的《關于加強社會撫養(yǎng)費征收管理的通知》(政辦[2006]13號)的要求執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得以任何個人、村級組織或單位名義進行社會撫養(yǎng)費征收,一經發(fā)現并查實,堅決嚴肅查處。堅決杜絕在征收中違反“七不準”規(guī)定的違法行政行為,違者除追究相關責任人責任外,還要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導責任。

縣將設立計劃生育案件合議庭,專門負責社會撫養(yǎng)費征收案件的受理和執(zhí)行??h法院、計生委、農委、財政局、司法局等相關部門參加,建立社會撫養(yǎng)費征管定期聯系會議制度,具體由計生委負責牽頭組織,重點加強撫養(yǎng)費征收案件立卷和強制執(zhí)行案件的審核。強制執(zhí)行案件做到快審快辦,確保執(zhí)行一例,成功一例。必要時要集中警力,集中時間,開展專項活動,形成強大聲勢,推動全縣社會撫養(yǎng)費征收工作的順利開展。

代征站確定專人負責《收據》的管理。每月3日前持《收據》到縣計生委結清上月收費,領取當月《收據》,做到票款一致。代征的社會撫養(yǎng)費和滯納金一律繳入縣財政預算外資金專戶。申請法院強制執(zhí)行案件所征的社會撫養(yǎng)費,50%用于法院強制執(zhí)行費用,不予返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)。社會撫養(yǎng)費使用按 政辦[2006]13號文件執(zhí)行,主要用于計劃生育服務網絡建設,計劃生育獎勵、扶助政策的資金兌現,落實計劃生育節(jié)育手術及手術者補助,開展環(huán)孕情檢查等計劃生育經常性工作,計劃生育宣傳教育、干部培訓等。

社會撫養(yǎng)費征收涉及面廣,是一項政策性、原則性很強的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,加強領導和監(jiān)管,確保工作進展順利,取得實效。對擅自提高或降低社會撫養(yǎng)費征收標準的,擅自出具結清證明的,征收社會撫養(yǎng)費不出具專用票據的,截留、挪用、私分社會撫養(yǎng)費的,利用職權徇私和舞弊、該征不征的,明征暗退及重復征收社會撫養(yǎng)費等行為的,一經查實,依紀、依法嚴肅追究相關人員的責任,構成犯罪的,移送司法機關處理??h監(jiān)察局、計生委要會同有關部門,定期或不定期開展對社會撫養(yǎng)費征管工作的監(jiān)督、檢查,發(fā)現問題及時整改??h將社會撫養(yǎng)費規(guī)范征管工作,納入人口與計劃生育工作管理目標進行考核,對成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn),予以表彰獎勵。

工資改革方案篇十七

教育部公布了20xx年年度工作要點,提出今年要制定《中小學安全標準》,建立校車制度。

制定《中小學安全標準》

教育部20xx年年度工作要點稱,要建立健全突發(fā)事件防范和處置機制,積極推動并指導各地和學校加強應急機制建設。制定《中小學安全標準》。建立校車制度,積極配合做好《校車安全條例》的貫徹實施工作。加強農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的食品衛(wèi)生安全,嚴防發(fā)生食物中毒。做好學校傳染病防控與學生食堂工作。

今年清理規(guī)范高考加分

教育部提出,今年要研究高考改革重大問題,制定發(fā)布改革方案,指導各地根據實際探索本地區(qū)高考改革。目前自主招生、高校招生自主權的落實、異地高考、分省命題等都是社會關注的熱點。

教育部表示,要規(guī)范高校自主選拔錄取改革,逐步擴大改革試點范圍。清理規(guī)范高考加分。開展高職教育入學考試由省份組織試點,完善知識加技能的考核辦法,擴大示范高職單招、對口招生規(guī)模。指導高中新課程省份探索高考與高中學業(yè)水平考試和學生綜合素質評價相結合的評價方式。

高校要向貧困地區(qū)定向招生

教育部提出,制定高校面向貧困地區(qū)實施定向就業(yè)招生工作方案,探索完善定向錄取等多元錄取方式。去年,有關貧困地區(qū)或農村戶籍學生進名校難的問題一度成為社會熱點。另外,要啟動實施中西部高等教育振興計劃。還要優(yōu)化高等教育招生計劃結構,普通本??菩略稣猩媱澲攸c向中西部地區(qū)高校、民辦高校和高職學校傾斜。

要點

【經費投入】

成立落實4%工作辦公室

工作要點提出,配合有關部門,指導各地落實國務院出臺的各項投入政策,切實保障教育經費按法定增長,不斷提高財政教育支出占公共財政支出的比重,確保國家財政性教育經費支出占gdp比例達到4%。加大學前教育投入。進一步提高義務教育經費保障水平。推動制定職業(yè)學校生均財政撥款標準。提高高校生均撥款水平。統(tǒng)籌做好高校和普通高中化解債務工作。國家教育體制改革領導小組辦公室成立落實4%工作辦公室。

【高校治理】

直屬高校試點校長公開選拔

加快建設現代學校制度。出臺《普通高校黨委領導下的校長負責制實施意見》,并抓好貫徹落實。印發(fā)直屬高校領導班子建設指導意見。開展直屬高校開展校長公開選拔改革試點。開展選聘委派高??倳嫀熢圏c。推進直屬高校紀委書記交流任職。加強高校學術委員會制度建設,探索教授治學的有效途徑。

研究制定直屬高校領導班子和領導干部綜合考核評價辦法,探索建立高校領導收入分配激勵機制。

【升學考試】

研究隨遷子女當地升學考試

切實推進人民群眾關心的教育熱點難點問題的'解決。指導各地出臺并落實解決義務教育擇校問題。

保障進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育,將常住人口全部納入區(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃,將隨遷子女全部納入財政保障范圍。研究制定進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當地參加升學考試的辦法。

加強農村寄宿制學校建設,優(yōu)先安排農村留守兒童寄宿就讀,并給予更多的關心關愛。

【學校布局】

審慎推進中小學校布局調整

去年多起校車事故暴露了農村中小學撤并后帶來的問題。教育部提出,要審慎推進義務教育學校布局調整,堅持辦好必要的村小和教學點。繼續(xù)推進全國中小學校舍安全工程和中西部農村初中校舍改造工程。大力推進義務教育學校標準化建設。建立和完善縣域內校長、教師交流制度。通過多種方式擴大優(yōu)質教育資源。

建立落實推進義務教育均衡發(fā)展的責任機制。開展縣域義務教育均衡發(fā)展督導評估。

[標簽:高考,加分]

工資改革方案篇十八

天津市人民政府日前公布了《天津市深化考試招生制度改革實施方案》。根據方案,從20xx年高考開始,在現有英語聽力兩次考試的基礎上,實行高考英語筆試兩次考試,取筆試和聽力各兩次考試中較高的分數,計入高考總分;從20xx年起,高校招生依據統(tǒng)一高考成績、高中學業(yè)水平考試成績,參考高中學生綜合素質評價進行錄取。

方案明確,從20xx年秋季入學的高一年級開始,將取消文理分科,普通高中學業(yè)水平考試分為合格性考試與等級性考試。合格性考試實行全科設置、全科開考,學生根據要求在每學年自主選擇考試科目;等級性考試由學生根據報考高校要求和自身特長,在思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物6門科目中自主選擇3門作為等級性考試科目。從20xx年開始,統(tǒng)一高考錄取總成績由統(tǒng)一高考的語文、數學、外語3個科目成績和高中學業(yè)水平等級性考試科目成績組成。

工資改革方案篇十九

為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神及《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》,加快推進我省公務用車制度改革,根據中央《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》,結合我省實際,制定本方案。

一、總體要求

公務用車制度改革是黨中央部署的一項嚴肅政治任務。各地各部門特別是各級領導干部,要充分認識公務用車制度改革的意義,把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來,切實轉變公務出行觀念,改變公務出行方式,把中央各項改革任務不折不扣落到實處。

要堅持社會化、市場化方向,合理配置公務用車資源,創(chuàng)新公務交通分類提供方式,降低公務交通運行成本,有效保障公務出行,努力實現公務出行便捷合理、交通費用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問責科學有效,基本形成符合安徽省情的新型公務用車制度。

公務用車制度改革應堅持以下原則:從嚴從緊,應改盡改。嚴格核定保留車輛編制,能取消的公務用車,按規(guī)定一律予以取消;公務出行能通過社會化、市場化方式保障的,一律交給社會和市場。厲行節(jié)約,保障出行。將節(jié)支率作為制定實施方案的底線,確保改革后的公務交通支出低于改革前公車運行成本。通過社會化、市場化方式,保證必要公務出行不受影響,嚴禁出現“既坐車、又拿錢”的現象。統(tǒng)一部署,分級負責。省級在抓好對全省公車改革指導、協(xié)調的同時,重點抓好省直黨政機關及參公事業(yè)單位的改革,省轄市負責市本級及所屬縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公車改革工作。規(guī)范透明,接受監(jiān)督。堅持公開、公平、公正,嚴格規(guī)范操作程序,認真做好政策解讀和輿論引導,及時回應社會關切,全過程接受社會監(jiān)督。2015年6月底前完成省直公務用車改革,9月底前完成省轄市本級改革,12月底前完成縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革。事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)公務用車制度改革,按照中央統(tǒng)一部署適時推進。

二、參改范圍

(一)機構范圍

各級黨政機關及參公事業(yè)單位(包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機關,各民主黨派和工商聯機關,參公管理的人民團體、群眾團體、事業(yè)單位,以下簡稱機關)。事業(yè)單位、省屬國有企業(yè)和國有金融企業(yè)公務用車改革,待中央部署后再適時啟動。

(二)人員范圍

在編在崗的廳局級及以下公務員、參公單位管理人員和機關行政編制工勤人員。鼓勵省屬廳(局)正職主要負責人和市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要負責人參加改革,確因環(huán)境所限和工作需要不便取消公務用車的其他崗位人員,按照總量控制、嚴格管理的原則,在中央核定的崗位范圍內,由省級公務用車制度改革領導小組確定,允許以適當集中形式提供工作用車實物保障,但須嚴格規(guī)范管理,不得再領取公務交通補貼。

(三)車輛范圍

取消一般公務用車,保留必要的機要通信、應急、特種專業(yè)技術用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。

(四)其他

省以下垂直管理部門(地稅)和省經信委、省司法廳、省監(jiān)獄管理局、省檢察院下設機構公務用車制度改革,按照屬地化原則,與駐在地統(tǒng)一標準,由省級主管部門負責與所在地同步推進,所需經費按原渠道供給。省直管縣公務用車制度改革按照所在市公務用車制度改革方案執(zhí)行。

三、主要任務

(一)改革公務交通保障方式

1.合理確定保留公車數量。全省黨政機關保留公務用車,嚴格按照只減不增的原則,根據主要職責、工作性質、人員編制、內設機構和實際工作需要,合理核定機關保留公務用車編制。

省直機關各單位原則上保留1輛機要通信和4輛以內的應急用車。省屬參公事業(yè)單位與其主管部門不在同一城市辦公的,可保留1輛應急車輛;與主管部門在同一城市辦公的,原則上不保留應急車輛,人員編制數納入主管部門一并核定應急車輛編制。在確保節(jié)支率的前提下,省轄市、縣(市、區(qū))可根據地域面積、人口數量,確定保留一定數量的公務用車,改革后保留的公務用車,原則上不再配備到部門,要建立跨部門公務用車服務平臺,實行統(tǒng)一管理,用于部門機要和應急保障。在社會化交通方式提供不足或成本過高的情況下,也可用于保障各部門跨區(qū)域出差、下鄉(xiāng)等公務出行需要。

2.合理確定執(zhí)法執(zhí)勤車數量。按照中央規(guī)定,我省配備執(zhí)法執(zhí)勤用車的部門(系統(tǒng))僅限于:法院、檢察院、公安、紀委(監(jiān)察)、司法(含監(jiān)獄)、農業(yè)、地稅、工商(市場監(jiān)督管理)、林業(yè)(含森林公安)、食品藥品監(jiān)管。本著改革與保障并重、改革后實現節(jié)支的原則,保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車比例,按現有編制數(扣除特種專業(yè)技術用車),原則上省級不超過30%,市級不超過50%,縣區(qū)及以下不超過60%。原有車輛配備管理嚴格、基數小或先期已進行車改壓縮了車輛及交通條件復雜、統(tǒng)算節(jié)支率高、建立跨部門綜合執(zhí)法用車平臺并承諾在兩年內到位的地方可按省轄市不超過60%、縣區(qū)及以下不超過70%標準執(zhí)行,超過90%的不再發(fā)放公務交通補貼。為保證改革后執(zhí)法執(zhí)勤公務不受影響,各參改執(zhí)法執(zhí)勤部門保留車輛具體比例可根據自身情況分別研究確定,不搞“一刀切”。既要防止出現“既拿錢、又坐車”的問題,又要避免為了足額拿到補貼、盲目壓減車輛影響執(zhí)法執(zhí)勤公務的現象。省屬駐肥以外單位執(zhí)法執(zhí)勤用車保留比例按照當地同級保留比例執(zhí)行。

除中央確定的17個執(zhí)法執(zhí)勤部門外,對確有行政執(zhí)法職能的其他部門,按照低于執(zhí)法執(zhí)勤用車保留比例核定留用車輛,由公務用車主管部門建立跨部門的綜合執(zhí)法車輛管理服務平臺。

3.改革普通公務出行方式。改革后,行政區(qū)域(城區(qū)或規(guī)定區(qū)域)內普通公務出行方式由公務人員自行選擇。省直機關交通補貼使用范圍為合肥市城區(qū)(不含四縣一市),省轄市、縣(市、區(qū))要根據當地自然地理環(huán)境、公務出行距離等條件合理確定公務交通補貼保障范圍,避免出現補貼標準與保障范圍不相適應的現象。超出保障區(qū)域進行公務活動的,按照差旅費相關規(guī)定執(zhí)行。各地要進一步健全差旅費管理相關規(guī)定,做好交通補貼范圍與差旅費保障范圍的銜接工作。

在公共交通服務薄弱的地區(qū)允許地方黨委和政府適當保留少量調研和接待用車,保留比例按照不超過現有車輛數的35%保留,保留車輛以中巴車型為主,實行總量控制、集中管理。

4.保障特殊情況公務用車。各地跨部門公務用車服務平臺和綜合執(zhí)法用車平臺車輛,可用于重大搶險救災、事故處理、突發(fā)事件等不可預測事項,具體由各級政府應急工作主管部門會同有關部門,從實際出發(fā)在應急預案中另行制定特殊情況下公務用車保障辦法。

(二)合理確定公務交通補貼標準

1.交通補貼標準的確定。按照節(jié)約成本、保障公務、便于操作的要求,綜合考慮公務出行成本、經濟發(fā)展水平、社會承受能力、轄區(qū)面積、自然地理環(huán)境、公務出行次數和距離、行政級別和實際承擔的工作職責等因素,合理確定各職級工作人員公務交通補貼標準。省直機關和各省轄市改革后公務交通支出必須低于改革前支出總額,省直和各省轄市整體節(jié)支率均不得低于7%。節(jié)支率達不到要求的地區(qū),要相應降低補貼標準。

我省執(zhí)行不高于中央和國家機關公務交通補貼130%的標準。各省轄市之間補貼標準差距不得超過20%。省直機關公務交通補貼層級按照正廳、副廳、正處、副處、科級及以下(含行政編制工勤人員)五檔劃分。具體標準在省直機關公務用車制度改革實施方案中明確。省轄市及所轄縣(市、區(qū))公務交通補貼層級劃分及標準,可不與省直機關相對應,由各市根據當地實際自行確定。省轄市及所轄縣(市、區(qū))實行統(tǒng)一的補貼標準。

2.交通補貼的發(fā)放。公務交通補貼屬于改革性補貼,統(tǒng)一納入各級財政預算,在交通費中列支,按月發(fā)放。

為解決單位內部不同崗位之間公務出行不平衡問題,允許各參改單位根據實際情況,自主決定從公務交通補貼中劃出不超過本單位補貼總額的10%作為統(tǒng)籌資金使用。采取統(tǒng)籌的單位應制定統(tǒng)籌資金使用管理辦法,確保公開透明。

(三)妥善安置司勤人員

1.安置原則。按照“以人為本、依法合規(guī)、各司其責”的原則,堅持內部消化為主,多途徑、最大限度地安置司勤人員,不得將司勤人員簡單推向社會,特別要做好工作年限長、年齡較大的司勤人員安置工作,確保安置工作平穩(wěn)順利。

2.妥善安置司勤人員。各參改單位應根據保留公務用車的實際需要,合理設置司勤人員崗位。堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu),對現有在冊正式司勤人員通過競聘上崗、綜合擇優(yōu)等方式確定上崗人員,并與其簽訂聘用合同;未能競聘上崗的,通過內部轉崗、提前離崗、自謀職業(yè)等多種方式妥善安置。在冊正式司勤人員不能滿足保留公務用車需要時,應在其他司勤人員中擇優(yōu)選用,并簽訂勞動合同。依法做好未聘用司勤人員聘用合同或勞動合同的終止、解除工作,妥善處理其人事勞動關系,維護其合法權益。

3.精心組織實施。各級人力資源社會保障部門會同有關部門成立安置工作組,負責指導參改單位做好司勤人員安置工作。各單位要制定預案,周密部署,對涉改的司勤人員逐一宣傳和解釋有關政策,保證其知情權和參與權。嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和政策,做好相關司勤人員的人事勞動關系解除、經濟補償發(fā)放等工作。安置司勤人員所需必要支出,由各級財政部門安排專項經費予以保障。

(四)公開處置取消的公務用車

對取消的公務用車,先調劑使用、后統(tǒng)一處置,由公車主管部門通過招投標方式確定中介機構進行資產評估,以評估價作為處置基準價,向社會統(tǒng)一公開處置。要防止甩賣和賤賣現象,避免國有資產流失。取消的公務用車處置收入,扣除有關稅費后全部上繳本級國庫。處置后收回的公務用車號牌,由公安機關交通管理部門按規(guī)定處理。

對暫時未能處置的車輛,各地可根據實際需要設立過渡性車輛服務中心(過渡期原則上為三年)或社會化車輛租賃公司,采取市場化運作,提供有償出行服務,司勤人員優(yōu)先從這次改革未聘用的司勤人員中公開、擇優(yōu)選用。各級政府不得變相為車輛服務中心等提供財政性補貼,不得借此成立新的公車服務管理機構,不得長期閑置車輛造成國有資產流失。

四、管理保障

(一)加強留用車輛管理

各級黨政機關保留的機要通信、應急公務用車,由公務用車主管部門實行編制管理,編制數量和配備標準根據各部門各單位實際工作情況科學確定。保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車要嚴格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位,機關內部管理和后勤崗位以及機關所屬事業(yè)單位一律不得配備。各級財政部門按規(guī)定對執(zhí)法執(zhí)勤用車進行核定和規(guī)范。留用車輛從本單位現有車輛或同級其他單位取消的公務用車中選取,不得另行購置。配置更新時,用于機要通信、相對固定路線執(zhí)法執(zhí)勤、通勤等車輛應當使用新能源汽車,按照《政府機關及公共機構購買新能源汽車實施方案》(國管節(jié)能〔2014〕293號)要求,確保全年購買新能源汽車達到一定比例。除涉及國家安全、偵查辦案、機要通信等有保密要求的特殊工作用車外,保留的公務用車實行標識化管理,執(zhí)法執(zhí)勤用車噴涂明顯的統(tǒng)一標識。

省公務用車主管部門會同有關部門及時修訂《安徽省黨政機關公務用車配備使用管理實施辦法》。

(二)健全財務制度管理

要嚴格交通費用預算管理,完善與公務用車制度改革相配套的財務制度。各單位要加強財務管理,按照在編在崗人員數量和職級核定補貼數量,嚴格公務交通補貼發(fā)放,不得擅自擴大補貼人員范圍、提高補貼標準。

(三)完善公務出行保障體系

各省轄市、縣(市、區(qū))要采取有效措施,健全城鎮(zhèn)公共交通服務體系,完善出租車市場化運營管理方式,積極發(fā)展適合公務出行的市場化交通定制服務,增加社會化交通供給,確保改革后公務出行得到有效保障。

五、組織實施

(一)加強領導,分級負責。全省公務用車制度改革在省委、省政府的統(tǒng)一領導下,由省公務用車制度改革領導小組統(tǒng)籌指導并推動。省公務用車制度改革領導小組審批省直機關和省轄市改革方案,組織實施省直機關公務用車制度改革。省直各參改單位負責制定本單位車改實施方案,報領導小組批準后組織實施。各省轄市公務用車制度改革領導小組負責本地區(qū)公務用車制度改革工作,審批市直機關及縣(市、區(qū))公務用車制度改革方案,組織實施市本級公務用車制度改革。

(二)精心組織,扎實推進。各地各部門要健全工作機制,進行細致統(tǒng)計測算,周密制定改革方案,妥善安置司勤人員,及時有效解決改革中遇到的新情況新問題,把工作落到實處,確保改革順利推進。

(三)輿論引導,凝聚共識。要做好公務用車制度改革新聞宣傳和輿論引導工作,廣泛宣傳相關政策規(guī)定、典型經驗和成效,及時回應社會關切,不斷凝聚改革共識,使廣大公務人員和人民群眾了解、支持公務用車制度改革,努力為改革營造良好社會氛圍。

(四)嚴明紀律,強化監(jiān)督。紀檢監(jiān)察機關要加強對改革工作的全過程監(jiān)督檢查。任何單位不得以特殊用途等理由變相超編制、超標準配備公務用車,不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個人的車輛,不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛,不得以任何理由挪用或固定個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、應急、機要通信等公務用車,不得以公務交通補貼名義變相發(fā)放福利。公務人員不得既領取公務交通補貼,又違規(guī)乘坐公務用車。審計部門要把公務用車配備和運行維護費用、交通補貼發(fā)放、車輛處置情況等納入日常和專項審計監(jiān)督及政務公開范圍。對違反公務用車制度改革和公務用車管理規(guī)定的行為,紀檢監(jiān)察機關要依法依紀嚴肅查處,并追究相關責任人的責任。

已先行開展公務用車制度改革的地區(qū)要按本方案進行規(guī)范。

安徽公車改革最新消息:安徽八市公車改革方案獲批

“車補我們從8月底開始就領到了,每個月550元?!笔≈睓C關某廳局公務員汪永(化名)昨天告訴說,他已經領了幾個月的公務交通補貼。我省公務用車制度改革省直機關首批取消車輛昨天網上開拍,引起廣泛關注。但早在8月底,我省省直機關車改任務已經基本完成。記者從省車改辦了解到,目前我省省級以下車改工作正在積極推進,8個省轄市車改方案已獲批復。

[車改進展]省直機關車改基本完成

6月29日,《安徽省公務用車制度改革總體方案》獲得中央車改領導小組審批,我省成為繼廣東、陜西之后,全國第二批(共4省)獲批省份之一。7月8日,全省車改動員大會召開,我省車改進入全面實施階段。從省車改辦了解到,目前,我省省直機關8月底之前已基本完成車改任務,并取得階段性成果,省級以下車改工作正在積極推進。

省車改辦透露,截至11月中旬,我省16個省轄市中除宿州市外,其他15個省轄市的車改實施方案已上報,并根據省車改辦初審意見和建議進行了修改完善。省車改領導小組已批復淮南、蚌埠、宣城、池州、六安、蕪湖、安慶、黃山8市的車改實施方案。合肥、滁州、銅陵、阜陽的車改方案正在會簽中。亳州、淮北、馬鞍山3市正在修改送審稿。

[車改以后]正科級每月領車補550元

省直機關某廳局公務員汪永2005年通過公務員考試進入單位,目前是正科級,按照我省車改方案,從8月底開始,他每個月可以領到550元公務交通補貼。汪永告訴記者,車改對普通公務員影響不大?!拔覀兲幨业墓ぷ餍再|大部分時間都是在合肥,大家平時其實用到公務車的機會也不多,上下班都是公交或者自己開車?!?/p>

張林(化名)在省直機關某廳級單位擔任處長?!拔覀儐挝坏能囇a也是8月開始發(fā)的,我正處級,每個月1000元,跟其他處長都一樣。這個都是公開的?!?/p>

出差多的單位尚處適應期

汪永說,以前領導出門開會是單位派車,最近已經好幾次看到處長開自己的車去開會了?,F在大家在市內辦事、送材料,也都是開自己的車或者打車?!俺鋈ト硕嗟臅r候,大家就一起開一輛車?!?/p>

張林透露,車改之前每個處室都有自己的公務車,基本都是誰用誰申請,并沒有配到處長個人。自己平時出門、上下班也都是開自己的車。車改后,單位保留了幾輛車,感覺確實節(jié)約了成本。不過張林也認為,不同單位工作性質不同,對于經常出差的單位來說,剛開始確實還需要適應。張林告訴記者,自己所在處室常年需要跑下面單位。“不光要跑市縣,還要跑鄉(xiāng)鎮(zhèn),到村里,如果不開車,一天跑幾個點,確實不方便。

【本文地址:http://m.aiweibaby.com/zuowen/8804837.html】

全文閱讀已結束,如果需要下載本文請點擊

下載此文檔