在市委經(jīng)濟工作會議上的講話精神（精選16篇）

青春是我們最寶貴的資本，我想我們需要充分利用青春的力量去追逐夢想。完美的總結(jié)需要我們對自己的成長和發(fā)展進行深入思考和總結(jié)。請大家閱讀以下精選總結(jié)范文，希望對大家寫作有所幫助和啟發(fā)。

在市委經(jīng)濟工作會議上的講話精神篇一

(20xx年12月29日)。

同志們：

剛才，億龍書記的重要講話，全面總結(jié)了今年的工作成績，深入分析了當(dāng)前的發(fā)展形勢，安排部署了明年的工作任務(wù)。全市各級各部門一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我就貫徹落實億龍書記講話精神，抓好當(dāng)前及明年經(jīng)濟工作，講四個方面的意見：

要緊緊圍繞市委確定的“全面貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會和中央、省委經(jīng)濟工作會議精神，應(yīng)對大環(huán)境，營造小氣候，適應(yīng)新常態(tài)，謀求新發(fā)展。繼續(xù)堅持‘穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生’的工作方針，以改革為動力，以創(chuàng)新為支撐，以法治為保障，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定”這一總體要求，以及明年我市經(jīng)濟發(fā)展主要計劃目標，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，集中精力、全力以赴穩(wěn)增長、促發(fā)展，保持當(dāng)前全市上下競相發(fā)展的勁頭和態(tài)勢，切實提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。

(一)要持續(xù)用勁推進重點項目建設(shè)。緊緊圍繞全市實施400個以上、總投資4000億元、年度投資900億元的項目建設(shè)計劃，持續(xù)掀起項目建設(shè)高潮。一要優(yōu)化服務(wù)推進項目。繼續(xù)推行項目建設(shè)“五制”和定期調(diào)度機制，進一步加大服務(wù)力度，創(chuàng)新服務(wù)舉措，提高服務(wù)質(zhì)量，切實幫助解決項目開工、建設(shè)、投產(chǎn)、達產(chǎn)中存在的困難和問題，尤其要全力為在我市實施的國、省重點項目創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。二要優(yōu)化環(huán)境引進項目。搶抓全面深化改革為招商引資工作帶來的新機遇，進一步轉(zhuǎn)變觀念、作風(fēng)，積極優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、人文環(huán)境和治安環(huán)境，加強招商引資政策的落實和兌現(xiàn)，搭建好園區(qū)、綜保區(qū)、衡山科學(xué)城等招商的主平臺，充分發(fā)揮南岳機場的輻射帶動作用，吸引更多的大項目、好項目落戶衡陽。三要精心策劃包裝項目。緊緊圍繞國、省的重點投資領(lǐng)域和方向，按照我市的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)定位，抓緊做好項目的包裝、策劃、篩選和申報工作，爭取更多的項目納入國、省規(guī)劃“籠子”。

(二)要加快服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。認真對照國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點驗收標準，加快改革步伐，促進服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一要全面提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。圍繞滿足人民群眾日益增長的衣食住行等生活需求，加快推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“縣鄉(xiāng)流通再造工程”，大力促進餐飲、酒店、商貿(mào)、家政、物業(yè)管理等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)“觸電”升級，提升服務(wù)質(zhì)量和效率。二要重點發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。圍繞打造區(qū)域性金融服務(wù)中心，重點抓好興業(yè)銀行、長沙銀行對接服務(wù)，大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小貸公司、融資性擔(dān)保公司，建立多元化的金融服務(wù)體系。建立完善現(xiàn)代高科技物流延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力推廣占用資源少的第三方、第四方物流，重點抓好華耀城、崇盛國際中心、紅星美凱龍購物廣場、白沙物流園等重大服務(wù)業(yè)項目建設(shè)。三要積極培育新興服務(wù)業(yè)。圍繞個性化、多樣化消費的新特點，大力發(fā)展電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、旅游休閑等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點發(fā)展移動互聯(lián)網(wǎng)、健康養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品。大力推進中興網(wǎng)信全球共享中心(二期)、衡陽電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺等戰(zhàn)略性服務(wù)業(yè)項目建設(shè)。

(三)要提質(zhì)發(fā)展工業(yè)園區(qū)。全力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)發(fā)展“135”工程，全面落實支持工業(yè)發(fā)展“1+7”政策，促進園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。一要強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點抓好土地成片開發(fā)、標準廠房、道路、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升道路、衛(wèi)生、綠化、亮化等標準，集中兩年時間，在全市11個省級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)新建300萬平方米以上標準廠房，引進500家以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。二要提升綜合配套水平。繼續(xù)推進園區(qū)要素支撐、技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品研發(fā)促進、市場開拓、綜合服務(wù)、物流等“五大平臺”建設(shè)，加快園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，進一步提高園區(qū)承載能力。三要推動園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進白沙洲工業(yè)園、松木經(jīng)開區(qū)擴園調(diào)規(guī)工作，加快衡山科學(xué)城建設(shè)，促進高端技術(shù)、金融資本、創(chuàng)新人才向園區(qū)集聚，真正把園區(qū)打造成經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。

(四)要做大做強縣域經(jīng)濟。一要對標小康目標補長短腿。對照省委下達的全面建成小康社會指標體系，逐步梳理、分類處理，對有差距的工作，要重點關(guān)注、重點攻堅。二要培育壯大特色產(chǎn)業(yè)。各地要堅持“因地制宜、優(yōu)勢優(yōu)先”的原則，緊密結(jié)合自身實際，積極引進戰(zhàn)略投資者打造1-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做活、做通、做透產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)差異發(fā)展。三要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。大力發(fā)展家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快培育休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、城市農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)。牢牢守住耕地保護紅線和糧食安全底線，確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在330萬噸以上。四要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，充分發(fā)揮縣城和中心集鎮(zhèn)的輻射帶動作用;大力抓好區(qū)域內(nèi)連接縣城與集鎮(zhèn)的主次干道建設(shè)，加快農(nóng)村通暢工程掃尾和提質(zhì)改造，有序推進連通工程建設(shè);積極推進公交、供水、供氣、污水和垃圾處理、配電網(wǎng)、地下管網(wǎng)等市政設(shè)施建設(shè)，不斷提升城鎮(zhèn)綜合承載能力。

(一)要繼續(xù)深化重點領(lǐng)域改革。要全面完成國企改制，深入推進全市國有資本戰(zhàn)略性調(diào)整和改組，有序推進改制企業(yè)社區(qū)移交工作。要全面深化財稅體制改革，繼續(xù)穩(wěn)妥推進預(yù)算公開，建立跨年度預(yù)算平衡機制，推行全口徑預(yù)算管理，逐步將績效評價覆蓋到各級預(yù)算單位和所有財政資金。加強政府性債務(wù)管理，加強對投融資公司的財務(wù)監(jiān)管。要扎實推進商事登記制度改革，大力抓好前置審批制度改革第二批試點工作，加快完善企業(yè)信用監(jiān)管體系，最大限度降低市場準入門檻。要深化金融體制改革，積極推進農(nóng)村信用社改革，加快城區(qū)聯(lián)社改革組建衡陽農(nóng)村商業(yè)銀行;支持金融機構(gòu)開展金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，大力開展金融服務(wù)“三農(nóng)”試點工作，促進金融機構(gòu)加大對“三農(nóng)”、縣域經(jīng)濟、中小企業(yè)的有效資金投入。要統(tǒng)籌抓好農(nóng)村各項改革，扎實推進“一流轉(zhuǎn)五服務(wù)”工作，積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證和并鄉(xiāng)(鎮(zhèn))合村工作。不斷鞏固提升殯葬改革成果，進一步推進文化體制、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等其他方面的改革，最大限度地釋放改革發(fā)展紅利。

(二)要加快政府職能轉(zhuǎn)變。一要深化政府機構(gòu)改革。積極穩(wěn)妥推進市、縣兩級政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革工作，不斷健全完善政府治理結(jié)構(gòu)體系;積極探索市直部門履職履責(zé)評估辦法，激發(fā)部門(單位)工作活力和熱情。二要深化行政審批制度改革。進一步規(guī)范行政審批管理，制定市場準入負面清單，完成市級政府部門權(quán)力清單、責(zé)任清單公布，繼續(xù)做好行政審批事項的承接落實和取消下放，全面取消全市非行政審批事項。扎實推進審批項目分類管理和流程再造，推廣網(wǎng)上并聯(lián)審批等新模式，最大限度減少政府對微觀事務(wù)的管理。著力加強事中事后監(jiān)管，切實將下放的審批事項接住、管好。三要不斷加強政府管理創(chuàng)新。進一步完善政府績效評估工作，自覺接受人大、政協(xié)和社會輿論的監(jiān)督，探索建立第三方評估機制，督促重點政策措施的落實;深入推進政府購買服務(wù)，擴大政府購買服務(wù)的領(lǐng)域，有效發(fā)揮社會力量在提供公共服務(wù)、改善社會治理方面的作用，激發(fā)整個社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力。

(三)要加強城市管理創(chuàng)新。一要提升市場化程度。積極將道路清掃清洗、垃圾清運處置、設(shè)施管護、園林綠化、風(fēng)光帶養(yǎng)護、城市“牛皮癬”清理、路燈綠色照明節(jié)能改造等更多城市管理職能推向市場，繼續(xù)采取市場融資租賃方式添置環(huán)衛(wèi)作業(yè)設(shè)施，全面提升城市管理市場化水平。二要推進便民化服務(wù)。大力推進立體綠化、城市照明遠程智能監(jiān)控系統(tǒng)、智能化機械式立體停車場建設(shè)，不斷深化公交體系改革，扎實開展“的士服務(wù)提升年”活動，持續(xù)優(yōu)化提升公交服務(wù)水平。三要實施綜合化管理。充分發(fā)揮數(shù)字城管平臺的作用，積極探索實行政府引導(dǎo)、重心下移、分級負責(zé)、部門聯(lián)動、專業(yè)管理、公眾參與的城市綜合管理新模式，進一步落實以區(qū)為主的城市管理格局，切實提高城市的管理運行效率。

(一)要不斷鞏固安全生產(chǎn)工作成果。認真貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》，從嚴執(zhí)法、強化監(jiān)督，堅決打擊非法違法行為;全面落實省委、省政府遏制重特大事故八條斷然措施，集中力量打好小煤礦關(guān)閉、煙花爆竹整頓退出、?；踩臀Ｘ涍\輸、燃氣管道安全四大攻堅戰(zhàn)，深入推進車輛超限超載治理工作;著力強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府屬地管理責(zé)任，依法推進隱患排查治理體系建設(shè)、安全教育培訓(xùn)、企業(yè)安全標準化、淘汰落后產(chǎn)能等重點工作，不斷健全安全生產(chǎn)長效機制，嚴防發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故。

(二)要強力推進“一號重點工程”建設(shè)。全面開展土壤環(huán)境保護與綜合治理，重點抓好合江套、松江、大浦、松柏等地區(qū)重金屬污染治理與土壤修復(fù)，扎實推進湘江污染防治第一個“三年行動計劃”和湘江重金屬污染防治“”規(guī)劃。深入推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，繼續(xù)抓好上型號水利工程嚴禁化肥養(yǎng)魚工作，全面啟動農(nóng)村生活垃圾處理5年計劃。重點實施生態(tài)修復(fù)工程，深入推進礦山、尾礦庫、渣場專項整治，抓好高鐵、高速沿線等裸露山體復(fù)綠。大力推進集中式飲用水水源地污染整治，重點加強河道采砂、水上餐飲、運輸船舶和港口碼頭污染防治。

(三)要全力以赴辦好民生實事。對于省里下達的為民辦實事任務(wù)，必須不折不扣落實到位。大力抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，力爭成功通過省級創(chuàng)業(yè)型城市驗收。全面啟動事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革，穩(wěn)步推進醫(yī)療保險城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、市級統(tǒng)籌和居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌，扎實抓好社會養(yǎng)老保險擴面征繳工作。全面啟動縣級公立醫(yī)院綜合改革，進一步完善新農(nóng)合制度，鞏固基本藥物制度實施成果。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加強教師隊伍建設(shè)，全面落實教師待遇。加強食品藥品安全監(jiān)管，確保人民群眾飲食、用藥安全。加大保障性安居工程建設(shè)力度，確保年內(nèi)開工建設(shè)4.3萬套保障性住房和棚戶區(qū)改造安置房。解決農(nóng)村39.34萬人飲水不安全問題。大力推進農(nóng)網(wǎng)改造、城區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)辦證遺留問題、安置房建設(shè)等“最后一公里”問題的解決，讓人民群眾更多更公平地共享改革發(fā)展成果。

(四)要確保社會大局和諧穩(wěn)定。創(chuàng)新信訪工作制度，全面落實領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、信訪積案包案督辦等制度，在信訪局設(shè)立征地拆遷、企業(yè)改制等專業(yè)接訪室，形成各部門領(lǐng)導(dǎo)干部共同接訪處訪的格局，推進信訪形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。全面加強和創(chuàng)新社會治理，健全完善“三調(diào)聯(lián)動”機制，加強市、縣、鄉(xiāng)、村四級調(diào)解組織建設(shè)，逐步建立以法律調(diào)節(jié)為主導(dǎo)的矛盾糾紛化解機制，引導(dǎo)群眾依法維權(quán)、有序表達訴求。深入推進社會治安綜合治理，不斷健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，大力防控系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險，確保經(jīng)濟社會發(fā)展大局和諧穩(wěn)定。

四、要認真抓好當(dāng)前各項工作。

做好明年的經(jīng)濟工作，關(guān)鍵是要開好局、起好步。我們要堅持早安排、早準備、早著手，抓緊抓好當(dāng)前各項工作，為順利實現(xiàn)全年工作目標奠定堅實的基礎(chǔ)。一要全力保障“兩節(jié)”安全。扎實做好節(jié)日保障和走訪慰問工作，加強食品藥品安全監(jiān)管;加強重要生產(chǎn)要素的調(diào)度，確保正常供電、供氣、供水;加強重點行業(yè)、重點企業(yè)及人員密集場所的安全監(jiān)管，大力排查和整治隱患，抓好森林防火工作，推進城區(qū)限放煙花爆竹，努力讓全市人民過上安定、祥和的節(jié)日。二要扎實抓好“三農(nóng)”工作。認真組織好春播備耕各項準備工作，抓好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好春耕生產(chǎn)所需的化肥、種子等物資供應(yīng)，穩(wěn)定農(nóng)資價格，保證正常的生產(chǎn)和市場秩序。三要積極跑項爭資。緊緊抓住歲末年初這一有利時機，用活、用足當(dāng)前國家各項有利政策，認真搞好部門對接、項目對接和鄉(xiāng)情友情對接，積極開展跑項爭資活動，爭取更多的項目布局我市，更多的資金投入我市。四要抓好會議精神的貫徹落實。迅速貫徹落實中央和省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，抓好各類工作會議的籌備，抓緊謀劃年度工作，細化分解任務(wù)，明確推進措施，確保各項工作緊密銜接，確保項目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)順利推進，實現(xiàn)一季度“開門紅”。

同志們，我市明年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求和目標任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵靠大家去狠抓執(zhí)行落實。全市各級各部門必須緊緊圍繞今天會議的安排部署，迅速行動、狠抓落實，努力交出新常態(tài)下經(jīng)濟工作的優(yōu)異答卷!

在市委經(jīng)濟工作會議上的講話精神篇二

新常態(tài)需要新狀態(tài)，新使命呼喚新作為。各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步解放思想、創(chuàng)新思維、增強本領(lǐng)，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、夙夜在公的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，與時俱地加快領(lǐng)導(dǎo)方式、能力和作風(fēng)轉(zhuǎn)變，團結(jié)帶領(lǐng)干部群眾奮力開創(chuàng)“六大發(fā)展”新局面。

一要以領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，首先要從領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變開始。我們都要思考自己怎么轉(zhuǎn)、怎么做，真正把思路理清、把方向找對、把工作做實。要持續(xù)解放思想。思想有多遠，發(fā)展就有多遠。要把解放思想作為開展各項工作的基本前提，與發(fā)達地區(qū)對接，與先進理念對接，開闊眼界、拓寬思路，徹底從資源依賴、政府依賴、計劃依賴中解放出來，以思想的大解放推動發(fā)展理念、發(fā)展機制、發(fā)展模式的創(chuàng)新。要轉(zhuǎn)換思維方式。推動發(fā)展，必須根據(jù)時間、空間等客觀條件的變化，應(yīng)時合勢、轉(zhuǎn)換思維、調(diào)整戰(zhàn)略。比如，過去我們主要看增速有多快，現(xiàn)在就既看發(fā)展速度，更加注重發(fā)展質(zhì)量和效益有多好;過去有的城鎮(zhèn)化“見物不見人”，現(xiàn)在就要注重以人為核心、回到讓更多人口融入城鎮(zhèn)這個本源上來，等等。我們要擺脫“要么蠻干，不顧一切”、“要么不敢，無所作為”的偏激做法，擺脫“速度情結(jié)”、克服“換擋焦慮”，多做抓基層、打基礎(chǔ)、利長遠的工作，這是我們推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的出發(fā)點和落腳點。要增強法治意識。牢記土地、環(huán)保、安全等法律紅線不可觸、法律底線不可越，時刻以法治思維、法治理念和法治方式部署工作、破解難題、推動發(fā)展。

二要以領(lǐng)導(dǎo)能力的提升引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量提升。將帥無能，累死三軍。領(lǐng)導(dǎo)干部具有把關(guān)定向的關(guān)鍵作用，如果工作的方向重點沒抓到點子上、瞎指揮，干得越多可能麻煩越多，還不如不干。要增強統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力。善于觀大勢、謀全局、抓大事，善于“彈鋼琴”，既要抓好全面從嚴治黨又要抓好經(jīng)濟建設(shè)，既要抓“事”又要抓“人”，既要勇于改革又要保持穩(wěn)定，統(tǒng)籌兼顧推進各項工作;要善于協(xié)調(diào)四大班子、班子成員、部門、黨派之間的關(guān)系，調(diào)動方方面面的積極性，凝聚工作合力。同時，要不斷加強與省廳之間、與國家各部委之間的工作聯(lián)系。這次到山西考察，從財政轉(zhuǎn)移支付、化解過剩產(chǎn)能、煤電鋁聯(lián)營以及棚戶區(qū)和城中村改造等方面，對省委、省政府提出的9個方面12個重點事項給予了政策支持，這方面，市政府要根據(jù)有關(guān)事項，細化責(zé)任分工，積極跟進對接。同時，還要結(jié)合其它工作，與國家、省有關(guān)部門主動對接、加強溝通，爭取更多的優(yōu)惠政策和資金支持。要增強把握方向、專業(yè)謀劃的能力。在謀劃推進工作中，要注重把準中央精神，對中央指明的方向路子要走對、更要走好;把準省情特征，弄清楚山西現(xiàn)在處在什么進程上、當(dāng)前的任務(wù)是什么、最應(yīng)該干的事情是什么，避免陷入“不謀全局，難謀一隅”的困惑;把準本地本系統(tǒng)的癥結(jié)問題，真正搞明白突出問題在什么地方、抓什么能夠見效、用什么辦法能夠解決。在此基礎(chǔ)上，要更加注重提升專業(yè)謀劃能力，在“怎么干”上下功夫。省委在今年換屆文件中明確提出，要大力提拔政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的優(yōu)秀干部。這既是一種導(dǎo)向，更是對我們各級干部的要求。要認真學(xué)習(xí)經(jīng)濟專業(yè)知識，不斷強化專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法，運用“三專”的工作方法，對癥下藥，破解難題。要增強科學(xué)總結(jié)、指導(dǎo)發(fā)展的能力。要善于總結(jié)成績，凝聚人心、鼓舞斗志、激勵自我、增強干勁;善于總結(jié)不足，強化問題導(dǎo)向，勇于挑刺、敢于揭疤，并針對要害強化措施，改進不足;善于總結(jié)規(guī)律，從特殊性中找到普遍性，從偶然性中看出必然性，從而找出經(jīng)驗和教訓(xùn)，引出規(guī)律性的認識，用以指導(dǎo)今后的工作。

三要以領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的改進引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展取得實效。確保全年各項任務(wù)目標落實到位，沒有捷徑可走，只能靠苦干、實干、埋頭干。要領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下。自覺踐行“三嚴三實”，真正做到靜心穩(wěn)神、沉身實做，把心放在工作上，把工作放在心上。工作用心不用心、務(wù)實不務(wù)實，一看就知道，尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的工作怎么樣，群眾看得清清楚楚。省委王儒林書記在全省經(jīng)濟工作會議上明確要求，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要增強“看齊”意識，堅持“雙學(xué)”，向黨中央看齊，向看齊。在前兩天召開的省委專題民主生活會上，王儒林書記又指出，“省委要時刻心中裝著黨和全省人民，先公后私、克己奉公，關(guān)鍵時候能豁得出去，為黨和人民的事業(yè)奉獻一切”。對這幾句話，我感觸很深。我在到運城工作后召開的第一次市委會上就表示，“凡是要求大家做到的，我首先做到;凡是要求大家不做的，自己堅決不做”。市委班子領(lǐng)導(dǎo)作用、表率作用的發(fā)揮，是全市上下的“風(fēng)向標”，我們要堅持“以上率下”這個基本工作方法，給委員作表率，班子給各級領(lǐng)導(dǎo)班子作表率，特別是縣委書記、縣長要為全縣作表率，各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要為全系統(tǒng)作表率，帶動全市上下形成一級學(xué)一級、一級帶一級、一級抓一級、層層抓落實的良好局面。去年12月份，環(huán)保部對我市環(huán)保整治工作進行了督查，指出了4個方面34個突出問題，決定對我市環(huán)境問題掛牌督辦。就這個問題，市委會專門召開會議，我首先作了檢查，各分別進行了反思剖析。這個問題也充分暴露出一些部門和單位在工作中存在作風(fēng)不實、落實不力的突出問題，市紀委已經(jīng)啟動相關(guān)追責(zé)程序，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》進行責(zé)任追究。今年，市委將嚴格落實《推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定》等有關(guān)文件，加大問責(zé)力度，推進干部能上能下，努力營造能者上、平者讓、庸者下的用人導(dǎo)向，警醒激勵黨員干部奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)。要注重細節(jié)、緊盯不放。工作中，我們僅有宏觀思維是不夠的，一定要有具體的破解問題的招數(shù)。凡事只要一具體就能突破、一具體就能深入、一具體就能落實。當(dāng)前，全市主要工作的謀劃基本就緒，關(guān)鍵是具體推進落實。我們要注重從大處著眼，從小處抓起，對重大項目、重點部門和重要環(huán)節(jié)，堅持具體抓、抓具體，以“抓鐵有痕、踏石留印”的“釘釘子”的精神，抓住不放，持續(xù)用力，一抓到底，推動關(guān)鍵問題取得突破性進展，切實解決“知行不一”的問題。要馬上就辦、真抓實干。對市委、市政府部署的各項工作要早安排、早部署、早行動，令出即行、雷厲風(fēng)行，對急需解決而又有能力解決的問題要“馬上辦”，對已經(jīng)形成瓶頸制約而又急需解決的問題要“主動辦”，對存在潛在隱患而又有瓶頸制約的問題要“抓緊辦”。市委已明確提出“今日事、今日畢，本周工作、本周交賬”的工作要求，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認真踐行，切實以快節(jié)奏贏得高速度、以高效率換來快發(fā)展。

近期，省委、省政府決定，從20xx年12月中旬至20xx年4月底，在全省深入開展以“馬上就辦、真抓實干”為主題的“冬季行動”。按照省委、省政府決策部署，市里已經(jīng)制訂出臺了《。

工作方案。

》，明確了責(zé)任分工。各級各部門要結(jié)合實際、突出重點，圍繞“三動三新”、“三個一百”、“三個突破”等重點工作，把方案落實與全年任務(wù)安排有效銜接起來，著力推進穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險工作落實，為“十三五”開好局、起好步奠定扎實基礎(chǔ)。

年終歲末，兩節(jié)將至。各級各部門要加強隱患排查，抓好安全生產(chǎn)，化解信訪矛盾，維護社會治安，做好應(yīng)急值班工作，確保社會大局穩(wěn)定;要保證物資供應(yīng)，穩(wěn)定市場價格，做好節(jié)日期間走訪慰問、幫扶救助和送溫暖、獻愛心等各項工作，讓人民群眾過好兩節(jié);要嚴格執(zhí)行中央、省委、市委關(guān)于兩節(jié)期間廉潔自律的有關(guān)要求，以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)、正社風(fēng)、帶民風(fēng)。市紀委要按照中央、省委有關(guān)通知要求，采取不同方式和形式，進一步加大監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)力度。

同志們：

這次經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是，貫徹中央和全省經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢，部署今年經(jīng)濟工作，動員全市上下堅定必勝信心，奮起迎接挑戰(zhàn)，不斷開創(chuàng)晉城經(jīng)濟社會發(fā)展的嶄新局面。下面，我講四點意見：

一、辨證分析形勢，堅定發(fā)展信心。

20xx年是我們黨和國家發(fā)展進程中極不尋常的一年。面對一些難以預(yù)料、歷史罕見的重大挑戰(zhàn)和考驗，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，勵精圖治，開拓進取，真抓實干，推動經(jīng)濟社會繼續(xù)保持又好又快發(fā)展態(tài)勢。國內(nèi)生產(chǎn)總值、財政總收入和城鄉(xiāng)居民收入等主要指標增長均衡，進度良好,圓滿完成預(yù)期目標。一是繼續(xù)引深結(jié)構(gòu)調(diào)整，一批重大調(diào)產(chǎn)項目達產(chǎn)達效，對經(jīng)濟社會發(fā)展形成強力支撐。煤炭、電力、化肥、冶鑄等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到改造提升，高新技術(shù)、文化旅游和現(xiàn)代服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。二是農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)，農(nóng)民增收，特別是高度重視邊遠山區(qū)和貧困農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)邁出實質(zhì)性步伐。制定出臺了扶持邊遠山區(qū)和貧困農(nóng)村的實施意見，修編了城市發(fā)展詳細規(guī)劃，形成了扶貧攻堅、城鄉(xiāng)一體“雙輪”驅(qū)動的發(fā)展新格局。三是積極營造全民創(chuàng)業(yè)氛圍，民營經(jīng)濟得到大發(fā)展、快發(fā)展，一批非煤產(chǎn)業(yè)進一步做大做強。四是進一步擴大對外開放，把引進大項目好項目作為招商引資的重點，且單獨組團到深圳舉辦了城市旅游推薦和企業(yè)招商引資洽談會，吸引了一批重大項目投資落戶，對增強經(jīng)濟發(fā)展的后勁奠定了堅實基礎(chǔ)。五是突出發(fā)展環(huán)境改善，一批重大基礎(chǔ)設(shè)施加緊建設(shè)或完成進度要求，晉濟高速順利通車，陽翼高速加快推進，環(huán)城高速、高陵高速開工建設(shè)，對提升城市綜合競爭力發(fā)揮了積極作用。六是注重民生改善，一批事關(guān)群眾切身利益的實事工程扎實推進，讓群眾共享了改革發(fā)展的成果。七是環(huán)境保護、節(jié)能減排成效明顯，市區(qū)空氣質(zhì)量實現(xiàn)歷史性突破，首次達二級標準，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。八是安全生產(chǎn)力度加大，制度體系進一步健全，安全事故呈明顯下降趨勢。九是各級政府積極轉(zhuǎn)變職能，應(yīng)對金融危機和突發(fā)事件的能力有了增強，執(zhí)行力、公信力有了進一步提高。十是切實加強黨的建設(shè)，公開選拔了一批優(yōu)秀干部，在全省率先完成了第八屆村委會換屆選舉，增強了各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。在此同時，我們還充分發(fā)揮老區(qū)人民的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，千方百計為全國全省提供能源服務(wù)，舉全市之力搞好抗震救災(zāi)和對口支援工作，同心同德為北京奧運會作出了應(yīng)有貢獻等。總之，回顧總結(jié)一年的工作，雖然遇到的困難比預(yù)料的大，但取得的成績比預(yù)料的好。這是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是我們不斷推進科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的結(jié)果，是在歷屆班子奠定良好基礎(chǔ)上傳承的結(jié)果，也是各級黨委政府團結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾主動應(yīng)對、攻堅克難的結(jié)果。

在肯定成績的同時，也要清醒看到，當(dāng)今世界經(jīng)濟金融形勢復(fù)雜多變、險象環(huán)生，不確定不穩(wěn)定因素明顯增多。從宏觀上看，國際金融市場持續(xù)動蕩，世界經(jīng)濟增長明顯減速。受此影響，我國經(jīng)濟下行趨勢由下游向上游、由沿海向內(nèi)地、由中小企業(yè)向大企業(yè)傳導(dǎo)，市場環(huán)境趨緊，經(jīng)濟增速減緩，虧損企業(yè)和行業(yè)增多。我市雖然經(jīng)濟外向度較低，但金融危機對工業(yè)、就業(yè)、財政的波及效應(yīng)不可低估。從全省看，由于宏觀經(jīng)濟環(huán)境的重大影響與自身的結(jié)構(gòu)性矛盾相互交織，經(jīng)濟出現(xiàn)多年少有的大幅度下滑，特別是煤焦冶電等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)受到嚴重沖擊，對我市的傳導(dǎo)影響不可低估。從我市看，雖然幾項主要經(jīng)濟指標增長均衡，進度良好，但受世界經(jīng)濟風(fēng)云突變的沖擊，國內(nèi)省內(nèi)不利環(huán)境的影響，有四個方面的問題需要引起高度重視：一是由于經(jīng)濟增長減速，我市能源、原材料主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重受阻。自去年9月份以來，煤炭價格持續(xù)下跌，目前已突破50%。受此影響，電力、冶鑄、煤化工等行業(yè)形勢急轉(zhuǎn)直下，規(guī)模工業(yè)發(fā)展速度隨之回落。去年四季度末與前三季度相比，預(yù)計回落3.5個百分點，達到建市以來相對低點。再加上關(guān)閉120多座中小煤礦，涉及產(chǎn)能250多萬噸。這對我市以煤為主的偏重型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來講，影響不可低估。二是由于成本上升和產(chǎn)能過?！皟膳鲱^”，導(dǎo)致企業(yè)效益不斷下滑。隨著煤炭、化肥、生鐵等產(chǎn)品價格的一路走低，部分重點工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)較大困難。去年12月底，全市共有37個規(guī)模企業(yè)出現(xiàn)虧損，虧損面達到15%，虧損額達到2.82億元，超出全年控虧目標。同時，隨著勞動力成本上升，節(jié)能減排支出增加，人民幣升值和出口退稅率下降，不少中小企業(yè)發(fā)展陷入困境。就全市民營經(jīng)濟增加值來看，無論是占生產(chǎn)總值的比重還是財政收入的比重，僅與過去持平。三是由于外需減弱，導(dǎo)致出口增速明顯降低。高平化工公司近三個月沒有產(chǎn)品出口，影響產(chǎn)量4000多噸;九州玻璃月出口量減少1/3;富士康去年僅完成全年目標的60%。去年10月份，全市民營企業(yè)單月出口交貨值僅完成5275萬元，比去年最高的七月份下降45%。四是由于企業(yè)效益下滑，導(dǎo)致就業(yè)形勢緊張、居民收入增長減緩。去年全市平穩(wěn)較快增長的重要支柱是居民消費快速增長。但隨著經(jīng)濟增長的放緩，居民進一步增收面臨諸多制約因素。四季度統(tǒng)計顯示，扣除物價因素后城鄉(xiāng)居民的實際收入不增反降，這對今年的消費增長必將產(chǎn)生負面影響。同時，由于效益下滑，不少企業(yè)大幅度裁員，造成民工回流，工資難以兌現(xiàn)，對信訪穩(wěn)定工作也造成了一定的影響等。

形勢嚴峻復(fù)雜，但也應(yīng)該看到，危機之中有商機，挑戰(zhàn)面前有機遇。一是盡管面臨金融危機的沖擊，但我國經(jīng)濟發(fā)展的基本面并沒有改變，重要戰(zhàn)略機遇期仍然存在。二是雖然煤炭等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)受到嚴重沖擊，經(jīng)濟出現(xiàn)負增長，但從長遠看，能源供需趨緊的態(tài)勢不會改變，煤炭在我國能源消費中的主體地位短期內(nèi)不會改變。三是中央大刀闊斧、重拳出擊，推出了一系列積極的宏觀調(diào)控政策，為我市加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、促進民生改善，必將起到強力拉動。四是我省是全國唯一的煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點省份，同時還是生態(tài)建設(shè)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟試點省份，這些政策、資金、平臺效應(yīng)的不斷釋放，對作為煤炭大市的晉城來說，必將得到更多的實惠。五是全市經(jīng)濟社會發(fā)展勢頭強勁，多年積累的發(fā)展能量逐步釋放，為我們應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難奠定了堅實基礎(chǔ);近兩年大規(guī)模招商引資和項目開發(fā)效應(yīng)的顯現(xiàn)，為我們應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難提供了強力支撐;城市基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，城市品牌不斷提升，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，為我們應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難營造了良好氛圍;全市上下政通人和，四大班子團結(jié)一致，擁有一支想干事、能干事、可成事的干部隊伍，為我們應(yīng)對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難提供了堅強保證。只要審時度勢，振奮精神，同舟共濟，就一定能化消極為積極，化不利為有利，化危機為商機，把晉城的經(jīng)濟社會發(fā)展繼續(xù)推向前進。

二、科學(xué)謀劃應(yīng)對，贏得發(fā)展主動。

中央經(jīng)濟工作會議提出“五個堅持”，為我們做好今年工作指明了方向。省里提出轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的總體要求，為我們做好經(jīng)濟工作提供了有效指導(dǎo)。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，按照“強信心、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、激活力、重民生、增和諧”的工作主線，堅定必勝信心，迎接各種挑戰(zhàn)，努力保持平穩(wěn)較快增長。

——強信心。就是要以全球視野、大局觀念和辨證思維，清醒認識當(dāng)今時代發(fā)展潮流，清醒認識市場經(jīng)濟的本質(zhì)內(nèi)涵，清醒認識現(xiàn)代經(jīng)濟的鮮明特征，從對形勢的準確把握中堅定信心，從中央的決策部署中凝聚信心，從應(yīng)對挑戰(zhàn)中提振信心，特別要增強干部的工作信心、企業(yè)家的投資信心、老百姓的消費信心，把暫時的困難當(dāng)作發(fā)展的“墊腳石”，把蘊含的機遇視為騰飛的“起跳板”，揚長避短，趨利避害，贏得主動。

——調(diào)結(jié)構(gòu)。就是要抓住當(dāng)前煤炭價格需求彈性小，資源整合觸及矛盾小，成本較低的契機，加快煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。充分利用政府的政策導(dǎo)向、企業(yè)的發(fā)展動力、市場的倒閉機制和銀行的寬松政策，大力培育新興接替產(chǎn)業(yè)，努力形成煤與非煤多元支撐，國有民營共同拉動，大中小企業(yè)梯次推進的戰(zhàn)略格局。

——促轉(zhuǎn)型。就是要堅持好中求快、又好又快發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，堅決防止新一輪高耗能、高污染、低水平重復(fù)建設(shè)，堅決防止急功近利的短期行為，堅決糾正盲目的、粗放的、制造虛假政績的發(fā)展，真正把保增長的目標建立在提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎(chǔ)之上，努力走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。

——激活力。就是既要發(fā)揮政府出臺政策、加大公共支出的“指揮棒”和“杠桿”作用，又要堅持以市場為取向的改革方向不動搖，力爭讓“看得見的手”和“看不見的手”都發(fā)揮作用，實現(xiàn)市場拉動、政府推動、企業(yè)主動相結(jié)合，加強政府調(diào)控和發(fā)揮市場機制相促進，進一步增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在活力。

——重民生。就是要問政于民，問計于民，問需于民，更好地把經(jīng)濟建設(shè)與社會建設(shè)結(jié)合起來，把推動發(fā)展與改善民生結(jié)合起來，把項目、財力和精力更多地投向民生領(lǐng)域，增強發(fā)展的普惠性和公共服務(wù)的均衡性。

——增和諧。就是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，暢通民意表達渠道，強化社會治安綜合治理，抓好重點行業(yè)、重點部位的安全管理，堅決遏制各類安全事故發(fā)生。

三、突出工作重點，推動平穩(wěn)增長。

今年全市經(jīng)濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著眼于轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展，致力在增加投入、擴大內(nèi)需上取得新進展，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式上取得新突破，在節(jié)能減排、生態(tài)文明上再上新臺階，在扶貧攻堅、城鄉(xiāng)一體上邁出新步伐，在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、全民創(chuàng)業(yè)上再有新舉措，在改善民生、促進和諧上取得新成效，努力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

實現(xiàn)上述目標，要做好六方面工作：

1.積極爭取資金支持，加快推進重大項目建設(shè)。根據(jù)國家對新增1000億元資金投向，我省確定了爭取國家投資的“六大主攻方向”，確定今明兩年投資6500億元，今年投資3350億元。從目前情況看，我市已初步爭取回5600多萬元的項目資金，還有一些資金爭取工作正加緊推進。這些資金全部到位后，不僅有利于拉動我市當(dāng)前的經(jīng)濟增長，而且對進一步提升城市功能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動節(jié)能減排、促進社會事業(yè)等，都將是一個積極的信號。我們一定要以此為契機，對口跟進，牽線對接，不遺余力地找信息、要政策、盯項目、抓核準，力爭把可用的、該得的、能爭的在第一時間落實到位。在此同時，還要充分發(fā)揮我市多年來銀行存貸差居高不下、民間擁有大量閑散資金的優(yōu)勢，加快形成內(nèi)資與外資結(jié)合、民資與國資共進、產(chǎn)業(yè)資本與金融資本共融的投資格局，為保持平穩(wěn)較快增長提供強大的資金后盾。

2.引深經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快資源型城市轉(zhuǎn)型進程。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個長期的、漸進的過程。歷經(jīng)多年的調(diào)產(chǎn)實踐，我市以煤為主的偏重型產(chǎn)業(yè)格局雖然沒有大的改變，但也要看到，現(xiàn)在的“煤”已經(jīng)不是過去的“煤”。煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展與前些年相比，少了粗放、多了集約;少了原始，多了精深;少了人工，多了科技;少了危險，多了安全。盡管受全球金融危機影響，煤炭價格持續(xù)下滑，但只要世界能源需求趨緊的態(tài)勢不變，我國富煤缺油少氣的格局不變，山西作為能源重工業(yè)基地的地位不變，晉城作為產(chǎn)煤大市的定位就不會改變。因此，對發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)，一定要明確一個觀點，就是“既不能妄自尊大，也不要妄自菲薄”。一定要認識到，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，不是以放棄煤炭產(chǎn)業(yè)為出發(fā)點，不是只追求簡單的煤炭產(chǎn)業(yè)比重的增減，更不是一味地破舊立新，而是要在更好更快發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，加快非煤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。具體到當(dāng)前，發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵要做到“三個持之以恒”：一要持之以恒地做好鞏固、提高、升級文章。在推進資源整合、關(guān)小改中建大的基礎(chǔ)上，積極以新技術(shù)和現(xiàn)代適用技術(shù)改造提升煤炭產(chǎn)業(yè)，不斷提高科技含量、技術(shù)裝備、生產(chǎn)集中度和安全系數(shù)，力爭通過2—3年的努力，使晉城50萬噸以上礦井達到50個，百萬噸以上礦井突破30個，規(guī)模礦井產(chǎn)量占到煤炭產(chǎn)業(yè)的90%以上;二要持之以恒地推進煤炭產(chǎn)業(yè)的延伸、轉(zhuǎn)化和提升。加快煤轉(zhuǎn)肥、煤轉(zhuǎn)電、煤制油等煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，增創(chuàng)新的優(yōu)勢。三要持之以恒地推進煤層氣的開發(fā)利用。這是我市最具潛力的經(jīng)濟增長點，也是符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有良好市場前景的新興產(chǎn)業(yè)，一定要加強引導(dǎo)扶持，進行重點培育，加快做大做強。就發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)來講，重點是做到“三個全面提升”：一要全面提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比重。在重點扶持富士康科技工業(yè)園區(qū)建設(shè)的同時，充分利用好我市今年2800多萬元的科技扶持資金，加快引進和培育一批科技含量高、具有自主知識產(chǎn)權(quán)或技術(shù)創(chuàng)新能力的大項目、好項目，加快實現(xiàn)資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變;二要全面提升文化旅游業(yè)的發(fā)展比重。豐厚的文化積淀和得天獨厚的旅游資源，是晉城經(jīng)濟發(fā)展的潛力所在、內(nèi)生之源。一定要在加大投入、苦練內(nèi)功、改善軟硬環(huán)境的基礎(chǔ)上，加快旅游資源產(chǎn)業(yè)化、旅游產(chǎn)業(yè)市場化、旅游發(fā)展品牌化的步伐，力爭用3—5年時間，把旅游業(yè)發(fā)展成為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭和全市經(jīng)濟的亮點。三要全面提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展比重。充分發(fā)揮我市地處晉豫兩省交界的區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢，加快專業(yè)市場、特色市場建設(shè)，加快與中原經(jīng)濟的市場對接、產(chǎn)業(yè)對接，努力把我市建成立足三晉、面向中原的人流、物流和信息流的承接地、周轉(zhuǎn)區(qū)。同時，還要積極推進裝備制造、新型建材和農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扎實做好園區(qū)經(jīng)濟，努力形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、接替產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)齊頭并進、多元支撐的發(fā)展格局。

3.加大節(jié)能減排和環(huán)境保護力度，加快生態(tài)文明建設(shè)步伐。這幾年，在節(jié)能降耗減排和環(huán)境整治方面我們做了大量工作，取得了明顯成效。但對成績也不可估價過高?！啊币?guī)劃要求，我市萬元gdp能耗五年下降25%，年均下降5.6%，從實際完成情況看，20xx年降幅為2.49%，不達進度要求;20xx年基本完成，但今年又不達平均進度，拉下的要在今后兩年彌補，難度很大。為此，一要堅定不移地打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)。堅決貫徹國家環(huán)保政策，對新上項目，要提高門檻，嚴格審批;對現(xiàn)有污染企業(yè)，要限期整改達標;對嚴重污染的企業(yè)，要果斷采取措施，堅決關(guān)停。二要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。抓好高耗能、高污染行業(yè)和企業(yè)的技術(shù)改造，堅決淘汰落后工藝和設(shè)備，大力推行低投入、低消耗、低排放、可循環(huán)的經(jīng)濟發(fā)展模式，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和環(huán)境保護共贏。三要持續(xù)推進藍天碧水、造林綠化工程。藍天工程方面，在去年二級以上好天氣突破347天、綜合污染指數(shù)降至2.01%的基礎(chǔ)上，今年要減少三級天氣，增加二級天氣，力爭一級以上好天氣有大幅度的增加。造林綠化方面，要大力實施以防護林、生態(tài)林和景觀林為主的重點生態(tài)建設(shè)工程，大栽樹、栽大樹，提高全市森林覆蓋率。興水治污方面，要加快實施“一河八庫八供”工程，加大對丹河、沁河等主要水源的生態(tài)保護，力爭讓人民群眾在山青水秀、天藍地綠、人與自然和諧相處的環(huán)境中，生活得更加幸福、更加美好。

4.突出“雙輪”驅(qū)動戰(zhàn)略，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。市委五屆四次全會對推進農(nóng)村改革發(fā)展作出全面部署，這里不再重復(fù)，突出強調(diào)兩個問題：

一是關(guān)于扶持邊遠山區(qū)和貧困農(nóng)村工作。重點是落實好市里出臺的兩個實施意見，加快產(chǎn)業(yè)扶貧、項目扶貧、結(jié)對扶貧和領(lǐng)導(dǎo)包片扶貧力度，確保貧困山區(qū)早日脫貧致富。同時還要按照省里精神要求，結(jié)合晉城實際，加快建立和完善以煤補農(nóng)的體制機制，為新農(nóng)村建設(shè)提供財力支撐。

二是關(guān)于推進特色城鎮(zhèn)化建設(shè)。重點是按照城市發(fā)展規(guī)劃，在推動中心城市建設(shè)的同時，要因地制宜地抓好各個縣城建設(shè)，努力把縣城建成集加工、貿(mào)易、居住、消費為一體，空間布局與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的新興工業(yè)、區(qū)域物流和社會服務(wù)中心，帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展。要按照工業(yè)型、商貿(mào)型、旅游型、交通樞紐型和綜合型等發(fā)展方向，鼓勵和支持各類資本投向小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)聚集，農(nóng)村富余勞動力向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，盡快把一批重點小城鎮(zhèn)建成帶動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合示范區(qū)。

5.進一步深化改革開放，為經(jīng)濟社會發(fā)展增加動力、增添活力。客觀上講，我們現(xiàn)在并不缺乏具有潛力的項目而是缺乏有效的戰(zhàn)略投資，不缺乏人才而缺乏留住人才、用好人才的機制，不缺乏優(yōu)勢而缺乏使優(yōu)勢充分發(fā)揮的環(huán)境。這些從根本上講，就是思想不夠解放、創(chuàng)新不夠到位、改革開放不足。因此，要實現(xiàn)大發(fā)展、大跨越，就必須更加堅定地深化改革開放。深化改革，對我市來講，關(guān)鍵是要緊緊抓住創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境這個核心，積極推進政府機構(gòu)改革;以產(chǎn)權(quán)制度改革為主攻方向，進一步深化國企改革;同時還要加快推進財稅、金融等改革。對外開放，關(guān)鍵是要把招商、引資、引智作為重點工作來抓，充分利用現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和各項優(yōu)惠政策，千方百計引進大企業(yè)、大項目、高新技術(shù)、先進管理經(jīng)驗和人才。加快建立招商引資的動力機制，形成招商引資的強大合力。

在此基礎(chǔ)上，還要重點掀起三個高潮：一要持續(xù)掀起解放思想新高潮。必須清醒看到，晉城這幾年雖然發(fā)展較快、基礎(chǔ)較好，綜合實力不斷增強、財政收入不斷提高，但與一些兄弟地市、先進地區(qū)相比，還有較大差距。特別是當(dāng)前，國內(nèi)外形勢復(fù)雜多變，經(jīng)濟運行下滑的風(fēng)險不容忽視，發(fā)展的壓力和活力急待提升，必須引導(dǎo)廣大干部群眾進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，清醒認識目前存在的差距和不足，真正做到居安思危、永不懈怠;清醒地認識我市面臨的困難和挑戰(zhàn)，真正做到勇于挑戰(zhàn)、敢于突破;清醒認識到現(xiàn)階段發(fā)展的變化和特征，真正做到與時俱進、開拓創(chuàng)新;清醒認識晉城在發(fā)展大格局中的方位，不斷開闊視野、開拓思路，力爭在發(fā)展上有更高的定位、更高的目標，以思想的大解放助推事業(yè)的大發(fā)展。二要持續(xù)掀起民營經(jīng)濟發(fā)展新高潮。民營經(jīng)濟是就業(yè)經(jīng)濟、百姓經(jīng)濟，也是稅源經(jīng)濟、活力經(jīng)濟，有著廣闊的發(fā)展空間。我們一定要在抓好國企改革發(fā)展的同時，毫不動搖地放手發(fā)展和壯大民營經(jīng)濟。凡是鼓勵和允許外資進入的領(lǐng)域，都要鼓勵和允許民營經(jīng)濟進入。特別要重點扶持一批運行質(zhì)量好、擴張能力強的民營企業(yè)，抓好一批市場前景好、成長性強的新興產(chǎn)業(yè)，培育一批品牌產(chǎn)品，力爭通過不懈的努力，使民營經(jīng)濟成為全市重要的經(jīng)濟增長極。三要持續(xù)掀起全民創(chuàng)業(yè)新高潮。這是富民強市的基礎(chǔ)，也是應(yīng)對當(dāng)前挑戰(zhàn)的關(guān)鍵所在。一定要在全市大力弘揚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造精神，加快建立健全技能培訓(xùn)、咨詢服務(wù)、稅費優(yōu)惠和社會保險相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，引導(dǎo)廣大農(nóng)民從土地的束縛中走出來，搞流通，闖市場;幫助廣大下崗職工從失業(yè)的困境中走出來，興實業(yè)，忙賺錢;推動大小業(yè)主從小富即安、小進即滿的誤區(qū)中走出來，辦大企業(yè)、干大事業(yè)，努力形成“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、老板創(chuàng)大業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的濃厚氛圍，讓千百萬群眾在激情創(chuàng)業(yè)中奮發(fā)有為，在參與競爭中大顯身手，在同臺競技中各展所長，為晉城經(jīng)濟社會發(fā)展插上騰飛的翅膀。

6.高度關(guān)注民生，扎實推進和諧社會建設(shè)。

一要繼續(xù)抓緊實施“五大惠民工程”。重點是按照省委、省政府的部署，加強協(xié)調(diào)配合和督促檢查，確保把每項政策措施落實好。尤其是要抓好中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程和廉租房建設(shè)工程，加強城鄉(xiāng)醫(yī)療全覆蓋推進工作，啟動農(nóng)村困難群眾住房補助。

二要全面提高安全發(fā)展水平。在此方面，我過去已多次講過，這里突出強調(diào)“四句話”，就是對安全生產(chǎn)，一要堅持“重中之重”一以貫之，二要堅持隱患排查一絲不茍;三要堅持責(zé)任追究一抓到底;四要建立長效機制一刻不松。只要把這四句話記在心上，落到實處，不打折扣，實現(xiàn)安全平穩(wěn)發(fā)展應(yīng)該不成問題。

三要切實加強社會管理和服務(wù)。重點是圍繞平安創(chuàng)建工作，進一步健全基層社會管理體制，完善社會治安防控體系和公共安全保障體系。要認真解決群眾反映的突出問題，及時排查調(diào)處矛盾糾紛，把奧運期間抓信訪工作的好做法轉(zhuǎn)化為長效機制。要扎實開展好“送溫暖”活動。尤其是對一些受金融危機沖擊的特困企業(yè)職工，對一些沒有資源優(yōu)勢的貧困農(nóng)村群眾，要給予特別關(guān)注和支持。要加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，深入推進精神文明建設(shè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展增強精神力量。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實。

做好今年經(jīng)濟工作，任務(wù)異常艱巨繁重。我們一定要加強和改進黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，見事早、行動快、措施實、力度大，切實把經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務(wù)落到實處。

一要把握大局，提高能力。當(dāng)前，國際金融危機尚未到谷底，嚴重后果還會進一步顯現(xiàn)，如何揚長避短、化危為機，容不得我們有任何輕視和疏忽;晉城這幾年經(jīng)濟發(fā)展高位運行，持續(xù)走高空間越來越小，如何高起點跨越、高標準突破，容不得我們有絲毫的驕傲和自滿;省委、省政府對晉城發(fā)展寄予厚望，人民群眾對黨和政府充滿期待，如何百尺竿頭，更進一步，容不得我們有絲毫的停頓和懈怠。“疾風(fēng)知勁草，國難思良將，板蕩識誠臣”!我們就是要在危難時刻看干部，在考驗之中識干部，在復(fù)雜的環(huán)境中錘煉干部。為此，各級黨委政府和各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負責(zé)同志，一定要居安思危、戒驕戒躁;一定要開拓視野、胸懷全局;一定要敢抓善管，勇?lián)?zé)任;一定要靠前指揮，掌控局面。既要準確把握國際金融危機對我市產(chǎn)生影響的傳導(dǎo)途徑以及影響范圍和程度，增強前瞻性和預(yù)見性;還要勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，提高駕馭復(fù)雜局面的能力和水平;既要始終保持迎難而上的勇氣、克難攻堅的志氣、開拓進取的銳氣，還要腳踏實地，抓好一些對晉城長遠發(fā)展起作用、對造福晉城人民有影響的工作，真正做到抓發(fā)展有思路、有點子，促和諧有舉措、有成效;干工作有魄力、有辦法，謀一方發(fā)展、促一方和諧、保一方穩(wěn)定。

二要協(xié)調(diào)行動，形成合力。千斤重擔(dān)大家挑，眾人抬柴火焰高!今年我市上馬的工程多、任務(wù)重、壓力大，有些項目需要繼續(xù)進行協(xié)調(diào)，涉及到單位與單位之間、我市與省里各廳局之間、甚至是與國家各部委之間的關(guān)系。我們一定要以高度統(tǒng)一的思想和更加堅定的信心推動工作，加強團結(jié)、互相支持、互相配合，真正做到上下一盤棋，左右一股勁，內(nèi)外一條心。特別是對一些具體的工程、具體的項目，一定要落實到部門、到縣區(qū)，到年度、到月份，到人頭、到崗位，是誰的責(zé)任誰負，該誰的責(zé)任誰擔(dān)，該哪個部門牽頭哪個部門牽頭，絕不能敷衍應(yīng)付，絕不能各自為陣，更不能推諉扯皮。在這方面，紀檢、組織部門要拿出一些相應(yīng)的操作辦法，真正做到動真碰硬，令行禁止。

三要克難攻堅，爭先創(chuàng)優(yōu)。就是要立足高起點，確定高目標，在各縣市區(qū)之間、各部門之間、各單位之間展開競賽。特別是要把項目建設(shè)作為衡量和考核各縣市區(qū)發(fā)展成效的重要標準，作為衡量和考核黨政干部的重要依據(jù)。必須清醒看到，盡管近年我市參加的各級各類招商洽談會不少，也引進了一些項目，但真正能夠叫得上名、掛得上號、生根發(fā)芽、開花結(jié)果的大項目、好項目并不多。有的光是停留在口頭上，落不到實在處;有的是會前轟轟烈烈，會后冷冷清清。特別是我們一些干部，屁股坐不穩(wěn)，心浮氣躁，只見經(jīng)常外出，不見引進項目，工作沒有成效，群眾也是比較有意見的。對此，必須引起高度重視。在20xx年考核各縣市區(qū)工作中，一方面要對經(jīng)濟社會發(fā)展指標進行量化考核，另一方面，就是要重點看項目、關(guān)鍵看亮點。希望各縣市區(qū)黨政干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，一定要在這方面動腦子，下功夫。特別是對一些事關(guān)長遠發(fā)展的重大工程項目，要親自把關(guān)、親自督促，親自出面協(xié)調(diào);對一些已經(jīng)達成意向的，要加緊做好疏通工作，督促盡快落地;對一些正在建設(shè)的項目，要加快推進力度，爭取早日投產(chǎn);對一些已經(jīng)投產(chǎn)的項目，要加強督促管理，促其早日見效。在此同時，還要打好“優(yōu)勢牌”、唱響“拿手戲”，瞄準“長三角、珠三角”，緊盯大企業(yè)、大集團，千方百計、想方設(shè)法引進更多、更好、更新的項目，不斷為經(jīng)濟發(fā)展增添后勁。當(dāng)然，量化考核各縣區(qū)的同時，也包括對市直各部門、各單位的考核。在此方面，市政府要盡快拿出考核激勵辦法，特別要定期召開項目推進例會，及時分析通報情況。對項目建設(shè)和引進成效突出的單位和個人，要大張旗鼓地表彰和獎勵，對一些在位多年、面貌未改、山河依舊的干部，該調(diào)整的調(diào)整，該讓位的讓位，真正在全市上下營造一種以項目論才干、以招商談貢獻、以引資講成績、以增稅擺功勞、以發(fā)展評先進的社會氛圍，為促進又好又快發(fā)展增添強大動力。

四要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動落實。面對嚴峻的發(fā)展形勢，繁重的發(fā)展任務(wù)，各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要增強憂患意識，增強危機感和緊迫感，絕不能滿足于平鋪直敘、四平八穩(wěn)、做太平官。凡是答應(yīng)為群眾辦的事情，就要言必行、諾必踐、行必果;凡是看準了的事情，就要一往無前、一鼓作氣、一抓到底;凡是屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作，就要兢兢業(yè)業(yè)、盡心盡力、盡職盡責(zé)。要堅決按照中央和省委的要求，以正確的政績觀落實科學(xué)發(fā)展觀，多干抓基層、打基礎(chǔ)、利長遠的事，堅決反對形式主義、官僚主義和文山會海，堅決反對大手大腳、鋪張浪費、講排場、比闊氣;堅決做到開源節(jié)流、增收節(jié)支、過緊日子。在此方面，四大班子要起帶頭、做表率;各級干部要嚴要求、嚴自律，全市上下都要令行禁止，違者必究。真正做到上下攜手、同舟共濟、應(yīng)對挑戰(zhàn)，共渡難關(guān)，不斷開創(chuàng)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的嶄新局面。

新年伊始，春節(jié)臨近，全省“兩會”召開在即。各縣、市區(qū)和各級各部門還要按照中央和省、市的要求，看好自己的門，管好自己的人，抓好當(dāng)前緊要的工作。一要高度重視安全生產(chǎn)。嚴格各項隱患排查，堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生。二要高度重視信訪穩(wěn)定工作。認真做好矛盾糾紛排查工作，加強社會治安綜合治理，確保“兩節(jié)”、“兩會”期間的政治安定、社會穩(wěn)定。三要加強值班應(yīng)急工作。堅守崗位，明確職責(zé)，確保聯(lián)絡(luò)暢通，確保出現(xiàn)突發(fā)事件能快捷及時得以處置。四要做好訪貧問寒和送“溫暖”工作。積極走訪慰問困難企業(yè)、弱勢群體和困難群眾，確保大家安全過冬，溫暖過節(jié)。五要強化節(jié)日廉潔自律工作。堅決制止各種奢侈浪費行為，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，不準用公款請客送禮，不準突擊濫發(fā)錢物。六要切實組織好節(jié)日期間的物質(zhì)文化產(chǎn)品供應(yīng)。保證煤電油氣等重要物質(zhì)和糧油肉蛋等生活必需品的供給，保持物價穩(wěn)定，確保全市人民群眾過一個歡樂祥和、安定有序的春節(jié)!

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在市委經(jīng)濟工作會議上的講話精神篇三

同志們：

今天，市委在這里召開傳達中央十六屆三中全會和省委八屆四次全會精神大會，主要任務(wù)是，深入傳達貫徹黨的十六屆三中全會和省委八屆四次全體會議精神，安排部署我市當(dāng)前的各項工作。參加今天會議的有：全體市級領(lǐng)導(dǎo)，市委工作部門、市政府工作部門、市委市政府直屬事業(yè)單位的主要負責(zé)人，市人大辦公室、市政協(xié)辦公室、市法院、市檢察院及群團組織的主要負責(zé)人，部門管理機構(gòu)、歸口管理事業(yè)單位、掛靠單位、對外掛牌單位以及經(jīng)濟合作組織主要負責(zé)人，系統(tǒng)垂直管理部門主要負責(zé)人，各鎮(zhèn)(街道辦事處)黨委書記、鎮(zhèn)長(主任)。

這次會議的主要議程有三項：一是傳達俞正聲同志在省委八屆四次全會上的講話精神，二是傳達羅清泉同志關(guān)于《中共湖北省委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定的意見》的說明，三是市委書記王松華同志作重要講話。

下面，請市委副書記、市政協(xié)主席譚克煥同志傳達俞正聲同志在省委八屆四次全會上的講話精神。大家歡迎！

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下面，請市委副書記、市紀委書記王根華同志傳達羅清泉同志《關(guān)于中共湖北省委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹〈中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定〉的意見的說明》。大家歡迎！

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剛才，王書記代表市委作了重要講話。王書記在講話中，傳達貫徹了黨的十六屆三中全會和省委八屆四次全體會議精神，分析了我市元至十月經(jīng)濟運行情況，對當(dāng)前全市必須抓好的主要工作作了安排部署，提出了明確要求，講得很全面，很具體，很實在，請大家回去后進一步認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，狠抓落實。

下面，我就這次會議精神的傳達貫徹落實問題，再強調(diào)幾點：

一、要迅速行動，認真組織，全面深入地學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中全會和省委八屆四次全會精神。認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中全會精神，是當(dāng)前我們面臨的一項重要任務(wù)。各級黨組織要增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識，緊密結(jié)合沱江實際，把握重點，認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，狠抓落實。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)貫徹十六屆三中全會和省委八屆四次全會精神，率先垂范，以身作則。要集中精力學(xué)，保證學(xué)習(xí)效果；要明確要求學(xué)，加強督促檢查；要堅持理論聯(lián)系實際學(xué)，把學(xué)習(xí)貫徹十六屆三中全會和省委八屆四次全會精神與工作實際相結(jié)合，不斷深化思想認識，做到學(xué)與用、知與行的統(tǒng)一。要通過學(xué)習(xí)，切實把思想和行為統(tǒng)一到中央和省委精神上來，把智慧和力量凝聚到完成全年各項工作任務(wù)上來。

二、要振奮精神，鼓足干勁，在發(fā)展這個執(zhí)政興國的`第一要務(wù)上下硬功夫。要把加快發(fā)展作為學(xué)習(xí)貫徹十六屆三中全會和省委八屆四次全會精神的落腳點，把運用十六屆三中全會和省委八屆四次全會精神指導(dǎo)實踐、推動工作作為衡量學(xué)習(xí)成效的重要標準，按照市委提出的具體要求抓好工作落實，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。要迎難而上，奮發(fā)進取，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)。要圍繞中心，把握全局，緊密聯(lián)系自身工作實際，抓住發(fā)展的有利條件和大好機遇，認真研究解決發(fā)展中的主要問題，不斷適應(yīng)新形勢，研究新情況，解決新問題，明確奮斗目標，理清發(fā)展思路，制定深化改革、擴大開放、加快發(fā)展的具體措施，創(chuàng)造性地開展工作，努力推進全市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、要強化措施，精心安排，扎實做好當(dāng)前各項工作。一是要鍥而不舍地抓好項目建設(shè)和招商引資工作。要創(chuàng)新招商引資手段，構(gòu)建招商引資載體，進一步樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力的意識，不斷改善投資環(huán)境，以開放的觀念、開闊的思路、開明的政策和良好的環(huán)境吸引更多資金發(fā)展市域經(jīng)濟。二是要切實抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。要以農(nóng)民增收為目標、以市場為導(dǎo)向、以效益為中心，扎實推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要發(fā)揮優(yōu)勢，選準項目，培植龍頭企業(yè)，由龍頭企業(yè)來帶動調(diào)整。要繼續(xù)深化農(nóng)村稅費改革，積極穩(wěn)妥地化解村級債務(wù)，扎實推進農(nóng)村稅費改革的各項配套改革。要抓緊搞好冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)和冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)，為明年全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。三是要采取有力措施確保完成全年財稅工作任務(wù)。要進一步加大領(lǐng)導(dǎo)力度，強化工作責(zé)任，做好深入細致的工作，堅定不移地完成全年的目標任務(wù)。四是要切實轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，深入基層，深入群眾，特別是要深入到困難群眾中去，了解群眾要求，關(guān)心群眾疾苦，實實在在地幫助他們解決生活和生產(chǎn)中的實際問題，讓群眾切實感受到黨和政府的溫暖。

下面說兩個通知：

1、請參會人員將會議材料留在桌子上，由工作人員收回。

2、請各鎮(zhèn)(街道辦事處)的參會人員到沱江賓館進餐。

散會。

市委傳達中央*會議精神大會主持詞來自本網(wǎng)-，僅供學(xué)習(xí)，請注明出處。

在市委經(jīng)濟工作會議上的講話精神篇四

同志們：

剛才，x書記的講話，總結(jié)回顧了2020年經(jīng)濟工作，深入分析了當(dāng)前形勢，明確了2021年經(jīng)濟工作的指導(dǎo)思想、預(yù)期目標和重點任務(wù)。x書記的講話，通篇貫徹了習(xí)近平總書記考察x考察x重要講話指示精神，以及黨的--、中央經(jīng)濟工作會議、省委x屆x次全會、省委經(jīng)濟工作會議、市委x屆x次全會精神。全市各級各部門要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我再補充講三個方面的意見。

一、要客觀看待2020年的工作，克難有“效”，信心更“足”

2020年是“十三五”收官之年，是x發(fā)展歷史上極不平凡的一年。遭遇新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，面臨嚴峻復(fù)雜的國際形勢，肩負艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，發(fā)展的道路走得異常艱辛。惟其艱難，方顯勇毅;惟其困苦，更映初心。一年來，我們堅決貫徹落實習(xí)近平總書記考察x考察x重要講話指示精神和黨中央、省委的系列決策部署，深入實施“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌抓好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)、改革發(fā)展、“六穩(wěn)”“六?！备黜椆ぷ?，緊張忙碌但有條不紊，舉步維艱但穩(wěn)步前行，困難重重但喜事連連。剛才，x書記在全面系統(tǒng)回顧總結(jié)x年工作時，高度概括了“四個三”的工作成效，很凝練、很客觀、很到位。這“四個三”，是“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯期x改革發(fā)展進程中的標志性大事和取得的重大成果。這“四個三”的突出成效，也充分體現(xiàn)出x改革發(fā)展行穩(wěn)致遠的三個顯著特點：

一是“穩(wěn)”。快速穩(wěn)控了疫情形勢。始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，快速應(yīng)對，全力以赴，在短時間內(nèi)穩(wěn)控了疫情形勢，取得了疫情防控重大成果。僅用x天就控制了本土疫情，x天本土病例全部治愈，自x月x日以來全市x個縣市區(qū)穩(wěn)定納入低風(fēng)險地區(qū)，自x月x日唯一x例境外輸入病例治愈出院以來未出現(xiàn)新增病例，實現(xiàn)了確診病例“零死亡”、醫(yī)護人員“零感染”、境外輸入病例“零擴散”、無癥狀感染者“零傳播”。此外，積極派出醫(yī)療隊馳援湖北黃岡，生產(chǎn)籌措防疫物資支援全省全國，為全國疫情防控大局貢獻了x力量。竭力穩(wěn)住了經(jīng)濟基本盤。面對疫情沖擊和嚴峻形勢，圍繞“六穩(wěn)”“六?！本珳适┎?，確保了經(jīng)濟平穩(wěn)健康。預(yù)計(下同)x年，全市g(shù)dp將突破x億元大關(guān)，同比增長x%。年初確定的x項預(yù)期指標，雖然大部分難以完成年度目標，但除個別指標外同比均可實現(xiàn)正增長，實現(xiàn)了疫情發(fā)生后省委、省政府對x的目標要求。據(jù)初步測算，有x個主要經(jīng)濟指標均有望保持全省平均水平或略高于全省，經(jīng)濟運行總體比較平穩(wěn)。全面穩(wěn)定了社會大局。堅持穩(wěn)定壓倒一切，始終抓牢安全穩(wěn)定、風(fēng)險防控、防災(zāi)減災(zāi)不放松。2020年安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)、火災(zāi)事故等均大幅下降，未發(fā)生較大以上生產(chǎn)經(jīng)營性安全事故。掃黑除惡、禁毒人民戰(zhàn)爭縱深推進。一批信訪突出問題有效化解。市域社會治理現(xiàn)代化試點工作扎實推進，社會大局和諧穩(wěn)定。

二是“新”。增添了新優(yōu)勢。2020年，我們迎來了習(xí)近平總書記考察x首站考察x，成功創(chuàng)建了全國文明城市，自貿(mào)試驗區(qū)x片區(qū)獲批等，這些都是期盼多年、具有重大歷史意義的大事喜事，必將為x發(fā)展帶來歷史性機遇、注入強大動力，增添許多利好優(yōu)勢。培育了新動能?！叭齻€推進年”扎實有效。產(chǎn)業(yè)鏈精準招商，新引進“三類x強”項目x個，項目履約率、開工率分別達x%、x%，同比大幅提升。x個省重點建設(shè)項目、x個市重點建設(shè)項目、x個市重大產(chǎn)業(yè)項目均超額完成年度投資計劃。園區(qū)單位面積土地投資強度、實繳稅金均同比增長x%以上。先進制造業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)加快融入全國行業(yè)龍頭企業(yè)供應(yīng)鏈，文化旅游、數(shù)字經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)來勢較好，列為“第一批國家文化和旅游消費試點城市”。國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)深入推進，帶動了科技創(chuàng)新和高新技術(shù)企業(yè)的加快發(fā)展，新的發(fā)展動能正在不斷積聚。拓展了新格局。實際利用外資、到位內(nèi)資分別增長x%、x%，外貿(mào)進出口總額增長x%。自貿(mào)試驗區(qū)x片區(qū)建設(shè)正式啟動，湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、對接粵港澳大灣區(qū)、湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)、跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)等加速推進，外資外貿(mào)合作擴大到了x個國家和地區(qū)，開放發(fā)展的舞臺更寬、格局更大。

三是“實”。扎實抓好了一批利長遠的補短板問題?！叭蠊詰?zhàn)”取得決定性成就。脫貧攻堅，年初剩余的x萬貧困人口全部脫貧退出，順利通過了中省抽查和國家普查。污染防治，x個良好湖泊治理項目通過驗收，飲用水水源地、地表水和國控斷面水質(zhì)x%達標，市城區(qū)空氣質(zhì)量繼續(xù)保持全省前列，長江禁捕退捕、湘江流域治理、小水電清理整改等任務(wù)全部完成。金融化險紓困、化解政府性債務(wù)取得階段性成效，全市和市本級均處于法定債務(wù)預(yù)警線以下。切實破除了一批難點痛點堵點問題。“放管服”改革進一步深化，“一件事一次辦”“交地交證即開工”“交房即交證”等改革全面推進，企業(yè)開辦時間壓縮至x個工作日，項目審批從x天壓縮至x個工作日。基層公共服務(wù)“一門式”全覆蓋及“跨省通辦”經(jīng)驗獲國務(wù)院大督查肯定，政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效能進一步提升。務(wù)實解決了一批群眾“急難愁盼”問題。在2020年財政壓力巨大、收支矛盾非常突出的情況下，我們堅持以政府的“緊日子”換取人民群眾的“好日子”，優(yōu)先聚焦解決群眾“急難愁盼”問題，民生支出達x%。省重點民生實事項目和市“十大惠民工程”全面或超額完成任務(wù)。穩(wěn)崗就業(yè)扎實有效，零就業(yè)家庭實現(xiàn)動態(tài)清零，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)x萬人。城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老保險等應(yīng)保盡保，榮獲全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點十佳城市。就學(xué)難、看病貴等問題逐步緩解，義務(wù)教育大班額全部清零。

總之，在2020年這種異常艱難的情況下，我們既穩(wěn)住了全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，又辦成了一批大事要事實事，破解了一批制約發(fā)展的難題，收獲了許多新的豐碩成果，極其不易。這是全市人民團結(jié)奮斗、攻堅克難的結(jié)果，也是全市黨員干部一馬當(dāng)先、沖鋒陷陣的戰(zhàn)果。剛才，x書記對我市當(dāng)前的經(jīng)濟形勢進行了全面辯證、深入透徹的分析，指出全市發(fā)展還面臨不少挑戰(zhàn)和問題;2021年的形勢依然嚴峻復(fù)雜，也有很多利好政策和新的機遇。我們要因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為，既要防范風(fēng)險、強化使命、加壓奮進，更要堅定信心、保持定力、鼓足干勁。實踐也充分證明，我市經(jīng)濟發(fā)展很有韌性和潛力，我們的黨員干部隊伍很有凝聚力和戰(zhàn)斗力，人民群眾很有團結(jié)力和創(chuàng)造力。沒有一個冬天不會過去，沒有一個春天不會到來。x的改革發(fā)展，沒有過不去的深坎，沒有破不了的難關(guān)!

二、要把準2021年的工作要求，心中有“數(shù)”，腦中有“圖”

2021年是“兩個一百年”奮斗目標交匯之年，是“十四五”開局之年，也是中國共產(chǎn)黨建黨x周年，做好2021年的工作意義重大。關(guān)于2021年經(jīng)濟工作的總體要求和預(yù)期目標，剛才x書記已經(jīng)講得很明確，我就不再重復(fù)了，重點是要準確把握調(diào)子、路子和盤子。

一要準確把握總的基調(diào)。堅持“穩(wěn)中求進”。這是中央自x年以來一直堅持的總基調(diào)，但在如何“穩(wěn)”、何處“進”上，根據(jù)每年的實際情況各有側(cè)重。從中央對2021年“穩(wěn)中求進”的側(cè)重看，主要是宏觀政策保持穩(wěn)定、經(jīng)濟社會發(fā)展注重安全穩(wěn)定性，在確保穩(wěn)的前提下，經(jīng)濟恢復(fù)、國家戰(zhàn)略科技、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、擴大內(nèi)需、改革開放等方面要進步。因此，我們2021年堅持“穩(wěn)中求進”總基調(diào)，必須在確保經(jīng)濟健康平穩(wěn)、社會大局安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟增長要保持一定“進度”，特別是發(fā)展質(zhì)量要有“進步”?！傲€(wěn)”“六?！比允俏覀?021年的重要任務(wù)，要堅持系統(tǒng)觀念和底線思維，統(tǒng)籌抓好疫情防控、經(jīng)濟社會發(fā)展和安全穩(wěn)定。科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、擴大內(nèi)需和改革開放等是我們2021年經(jīng)濟工作的著力點，務(wù)必加大力度推進，努力確保經(jīng)濟社會發(fā)展“穩(wěn)中有進”。

二要準確把握基本思路。根據(jù)中央和省委指引的方向走，特別是按照習(xí)近平總書記考察x考察x重要講話指示精神干。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，圍繞“高質(zhì)量發(fā)展”主題，堅持“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”主線，依靠“改革創(chuàng)新”根本動力，立足“滿足人民日益增長的美好生活需要”根本目的，落實省委“三高四新”戰(zhàn)略部署，大力實施“新理念引領(lǐng)、可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略，堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，堅持產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，堅持精準施策，全力打造“一極四區(qū)”。

三要準確把握預(yù)期目標。經(jīng)濟增長x%以上，固定資產(chǎn)投資增長x%左右，社會消費品零售總額增長x%左右，地方財政收入增長x%以上，全體居民人均可支配收入增長x%以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率x%以內(nèi)，居民消費價格漲幅控制在x%以內(nèi)，單位gdp二氧化碳、化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別完成省里下達的減排目標。2021年省里經(jīng)濟增速預(yù)期目標是x%，我市高于全省x個百分點。全市上下要團結(jié)拼搏、鼓足干勁、攻堅克難，決不辜負習(xí)近平總書記考察x時的囑托，要彰顯x在實施“三高四新”戰(zhàn)略中的擔(dān)當(dāng)，在奮力打造x“一極四區(qū)”和努力實現(xiàn)“十四五”及二〇三五年遠景目標過程中，必須堅定信心，實現(xiàn)2021年經(jīng)濟高質(zhì)量增長x%的目標。

三、要抓實2021年的重點任務(wù)，起步搶“道”，開局破“題”

開局決定全局。開局之年必須邁好第一步，見到新氣象。剛才x書記強調(diào)，2021年重點要在“十個方面”開創(chuàng)新局面。這“十個方面”重點任務(wù)，主要針對我市2021年經(jīng)濟工作的總體要求和預(yù)期目標、著眼x長遠高質(zhì)量發(fā)展來部署的。圍繞落實這“十個方面”重點任務(wù)，要著力在以下八個抓手上下功夫：

一是搶抓發(fā)展先機，在踐行“三高四新”戰(zhàn)略中擔(dān)當(dāng)作為。“三高四新”是習(xí)近平總書記對x提出的殷切希望，是建設(shè)現(xiàn)代化新x的戰(zhàn)略部署。只有搶抓機遇，在貫徹實施“三高四新”戰(zhàn)略中擔(dān)當(dāng)作為，我們才能在高質(zhì)量發(fā)展中爭得一席之地。要圍繞服務(wù)全省打造國家重要先進制造業(yè)高地，找準切入點。打造制造業(yè)高地，不可能所有制造行業(yè)都成高地，關(guān)鍵要找準x最有優(yōu)勢、最拿手的方面切入，著力在優(yōu)勢領(lǐng)域成為高地。目前，我市制造業(yè)中具有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)主要是有色金屬、石墨、化工新材料和電子信息、鑄造等產(chǎn)業(yè)。因此，我們要立足這些優(yōu)勢基礎(chǔ)，著力打造“六個制造基地”：即先進有色金屬新材料制造基地、石墨新材料基地、電子信息產(chǎn)業(yè)基地、綠色化工材料基地、新型建筑材料基地、精工鑄件及機械設(shè)備智能制造基地。要加快推動有色金屬、石墨等傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化升級，培育壯大智能制造、電子信息、新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)由“礦產(chǎn)采選冶煉大市”向“新材料研發(fā)制造大市”轉(zhuǎn)變。特別是針對產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)面臨的一些設(shè)備與材料“卡脖子”問題，要著力培育專新特高尖的市場“隱形冠軍”。重點要加快推進正威新材料科技城、精鑄小鎮(zhèn)、x廣東電子智能科技產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)。要圍繞服務(wù)全省打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地，瞄準戰(zhàn)略主攻點。要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需，重點在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈上形成科技創(chuàng)新核心競爭力，關(guān)鍵要瞄準“四個主攻點”：攻克有色金屬及石墨新材料關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸，瞄準新材料科技研發(fā)主攻點;推動電子信息和數(shù)字經(jīng)濟科技創(chuàng)新，瞄準智能研發(fā)主攻點;加快推動國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，瞄準創(chuàng)新平臺主攻點;加大科技創(chuàng)新人才吸引和培育力度，瞄準人才聚集主攻點。要啟動實施“六大計劃”，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推進產(chǎn)學(xué)研深度融合和科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，加大“芙蓉人才”“林邑聚才”計劃實施力度。要圍繞打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地，把準工作著力點。發(fā)揮好x“南大門”、中部地區(qū)對接粵港澳大灣區(qū)“橋頭堡”的優(yōu)勢，主要把準“三個著力點”：著力推進自貿(mào)試驗區(qū)x片區(qū)建設(shè)、著力全面深化重點領(lǐng)域改革、著力擴大開放合作。重點要加快落實《中國(x)自由貿(mào)易試驗區(qū)x片區(qū)實施方案》，全面深化關(guān)鍵重點領(lǐng)域改革，進一步消除痛點、打通堵點、攻克難點、形成亮點，深入推進服務(wù)效能提速、營商環(huán)境優(yōu)化。要深入推進“五大開放行動”，深度融入“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化等國家戰(zhàn)略，加快構(gòu)建高標準投資貿(mào)易便利化制度體系，著力把x打造成為國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)重要節(jié)點城市。

二是全力實現(xiàn)目標，在擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點上挖潛提能。2021年是“十四五”開局之年，必須旗開得勝，目標必須實現(xiàn)，重點要把準擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)。要進一步激活消費潛力。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)健康醫(yī)療、網(wǎng)上辦公、智慧旅游等消費新業(yè)態(tài)發(fā)展，加快專項市場建設(shè)和轉(zhuǎn)型升級，打造特色主題街區(qū)，通過暢通消費渠道、創(chuàng)新消費場景、繁榮消費市場，多元化挖掘群眾需求潛能。要進一步暢通流通和要素保障。加快推進北湖機場通航運營，進一步健全綜合立體交通體系。緊盯產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的痛點堵點開展重點攻堅和精準幫扶，重點解決和突破物流體系的難點和瓶頸，加強市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，穩(wěn)定物價，增強產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定性。要進一步擴大有效投資。堅持把抓項目、促投資作為經(jīng)濟基本盤的重要穩(wěn)定器，加快推進重大項目建設(shè)，特別是搶抓機遇推進5g、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施補短板的力度，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，激發(fā)民間投資活力，全力穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。

三是筑牢產(chǎn)業(yè)根基，在培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈上有新的起色。繼續(xù)深化“三推”工作，進一步提高產(chǎn)業(yè)鏈精準招商、重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)、園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實效。圍繞推進產(chǎn)業(yè)特色化、高端化、集聚化、綠色化，堅持“有取有舍”，重抓優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集中精力重點培育出幾個叫得響的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。堅持“投產(chǎn)為王”，創(chuàng)新招商引資方式，提高項目的落地率，抓好重大產(chǎn)業(yè)項目，真正以最終投產(chǎn)和畝產(chǎn)論英雄。堅持“培小育強”，重視民營企業(yè)、中小微企業(yè)發(fā)展，強化企業(yè)幫扶，營造良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)圈。堅持“效益為先”，創(chuàng)新園區(qū)管理機制，以質(zhì)量和效益為核心，推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

四是注重市域協(xié)調(diào)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展上展現(xiàn)新氣象。結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制工作，進一步優(yōu)化國土空間規(guī)劃，實現(xiàn)“多規(guī)合一”有機統(tǒng)一。提升城市品質(zhì)，鞏固創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)等成果，推進精準規(guī)劃、精致建設(shè)、精細管理、精心經(jīng)營，進一步提升城市微建設(shè)、微管理、微服務(wù)和智能化水平，打造城市生態(tài)文明、塑造城市文化、繁榮城市經(jīng)濟。推進精品城鎮(zhèn)建設(shè)，走特色化、產(chǎn)業(yè)化、綠色化精品小鎮(zhèn)建設(shè)道路。真抓實干，做好新發(fā)展階段的“三農(nóng)”工作，自覺扛起糧食安全和耕地保護的政治責(zé)任。認真落實中央關(guān)于“脫貧攻堅目標任務(wù)完成后，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設(shè)立x年過渡期。過渡期內(nèi)要保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定”的決定，堅決守住脫貧攻堅成果，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，工作不留空檔，政策不留空白。要積極探索x特色的鄉(xiāng)村振興之路，推進湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)、粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地和休閑旅游目的地建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、藥材基地、中藥康養(yǎng)、精品民宿等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，努力促進農(nóng)民充分就業(yè)和有效增收。順應(yīng)全域鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)由示范點向示范帶轉(zhuǎn)變，重點挖掘西河生態(tài)資源、發(fā)揮西河游道作用，立足西河沿線美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好基礎(chǔ)，著力打造“美麗西河百里鄉(xiāng)村振興示范帶”。

五是堅持生態(tài)優(yōu)先，在推動綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展上探路先行。樹牢“綠水青山就是金山銀山”理念，擔(dān)當(dāng)“守護好一江碧水”的政治責(zé)任，以國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為統(tǒng)攬，大力推進綠色發(fā)展。繼續(xù)完善生態(tài)環(huán)境治理機制，探索可復(fù)制推廣的生態(tài)環(huán)境保護治理經(jīng)驗。持續(xù)推進污染防治攻堅，繼續(xù)統(tǒng)籌打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，抓好長江禁捕、湘江治理保護、野生動物保護等工作。統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，全面加強生態(tài)環(huán)境保護和治理。大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟，積極推進垃圾分類工作，引導(dǎo)綠色生活方式。

六是傳承紅色基因，在提升x文化軟實力上創(chuàng)響品牌。以習(xí)近平總書記考察沙洲為契機，大力弘揚紅色文化，傳承紅色基因，著力推介x紅色品牌，積極爭取中央和省里支持，全力打造紅色沙洲文旅典范，并推動大湘南、湘贛邊、紅三角等紅色文旅產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，全力打造全國重要的紅色教育和紅色文旅基地。以紅色文化資源為龍頭，挖掘和整合歷史文化資源，做好“文創(chuàng)+”文章，大力發(fā)展文旅和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。加強紅色文化宣傳教育，開展紅色文化宣傳進社區(qū)、進單位、進學(xué)校等活動，用紅色文化引領(lǐng)道德風(fēng)尚、凝聚精神力量。

七是重視民本民生，在解決“急難愁盼”問題上持續(xù)發(fā)力。堅持人民至上，繼續(xù)聚焦群眾關(guān)切的“急難愁盼”問題，財政優(yōu)先保障民生支出，用心用情用力辦實事。抓好省重點民生實事項目，繼續(xù)實施好“十大惠民工程”。抓好穩(wěn)崗就業(yè)，進一步完善覆蓋城鄉(xiāng)的全方位公共就業(yè)服務(wù)體系。落實減負政策，多渠道提高居民收入。健全社會保障體系，進一步推進社保政策擴面兜底，總結(jié)推廣居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點成果。持續(xù)關(guān)注和解決教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的突出問題，著力推進大班額化解常態(tài)化、城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，全方位推進健康x建設(shè)，有效化解讀書難、看病貴問題，等等，讓民生幸福更有“質(zhì)感”。八是防范化解風(fēng)險，在推動治理效能提升上取得新成效。堅持安全發(fā)展理念，防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患。抓實抓細常態(tài)化疫情防控，堅持外防輸入、內(nèi)防反彈，嚴格落實常態(tài)化疫情防控各項舉措。抓實安全生產(chǎn)、森林防火、防災(zāi)減災(zāi)等工作，壓實安全責(zé)任，強化安全監(jiān)管，抓實隱患排查整改，嚴守安全紅線底線，杜絕較大以上安全生產(chǎn)事故。加強信訪穩(wěn)定、掃黑除惡專項斗爭、禁毒人民戰(zhàn)爭等工作，防范化解各類社會穩(wěn)定風(fēng)險。嚴防金融風(fēng)險，穩(wěn)步推進政府化債，嚴厲打擊“一非三貸”、網(wǎng)絡(luò)電信詐騙等活動，防范化解各類經(jīng)濟風(fēng)險。扎實抓好市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力確保社會大局穩(wěn)定。2021年，有五個方面的工作，務(wù)必取得重大突破。一是自貿(mào)試驗區(qū)x片區(qū)建設(shè)要有重大突破。要用好先行先試特權(quán)，加快制度創(chuàng)新，2021年要形成x項供國家可復(fù)制推廣的創(chuàng)新案例。二是國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)要有重大突破。省委、省政府對這項工作非常重視、高度關(guān)注。到2021年，我們開展也有兩年多時間了，一定要在打造綠水青山樣板區(qū)、綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)、普惠發(fā)展先行區(qū)上有實質(zhì)性重大成果。三是“三推”工作要有重大突破?！叭齻€推進年”2020年我們非常重視，已有一定效果，2021年要有更大的實質(zhì)性突破，尤其是在努力打造三大千億優(yōu)勢工業(yè)集群和三大千億園區(qū)上，下力氣、破難題、求突破。四是打造紅色文旅品牌上要有重大突破。以x(沙洲)紅色文旅特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為引導(dǎo)，整合x旅游資源，在打造全國有影響力的紅色文旅特色產(chǎn)業(yè)上取得突破性成效。五是關(guān)于糧食安全保障要有重大突破。糧食安全是一個百姓非常重視、輿論關(guān)注度高的敏感問題，中央和省委經(jīng)濟工作會議都作了專門部署。特別是“鎘大米”問題，一定要解決到位，不能再出現(xiàn)。同時，要加強農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，推進農(nóng)貿(mào)市場提質(zhì)升級，暢通農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接渠道，保障優(yōu)質(zhì)食品供應(yīng)，確保人民群眾“菜籃子”安全。

在市委經(jīng)濟工作會議上的講話精神篇五

結(jié)合**鎮(zhèn)實際，我主要想與大家交流三個方面內(nèi)容，一是去年怎么樣，二是當(dāng)前形勢怎么看，三是今年怎么干。

一、**年工作回顧。

**年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)緊緊圍繞“全市領(lǐng)先、全省爭先、全面創(chuàng)先”目標，以科學(xué)的戰(zhàn)略思維、有力的工作舉措，攻堅克難，奮發(fā)進取，許多工作取得了歷史性突破，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟增長、民生改善、大局穩(wěn)定、社會和諧的良好局面。

一是調(diào)結(jié)構(gòu)強基礎(chǔ)，經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。面對經(jīng)濟下行壓力，全鎮(zhèn)上下一心、腳踏實地、真抓實干，強化招商引資、優(yōu)化財源結(jié)構(gòu)，不斷夯實和培育新的經(jīng)濟增長點，**年，全鎮(zhèn)財政收入1347.92萬元，比去年增長25%;固定資產(chǎn)投資總額152145.5萬元;農(nóng)民人均純收入3660元，農(nóng)業(yè)增加值858萬;全年共完成工交流通企業(yè)稅收1203萬元。

二是上項目興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展后勁得以夯實。堅持招商引資主戰(zhàn)略，成功引進臺旭電子科技有限公司、奕方農(nóng)業(yè)科技有限公司、云南云山云水飲料有限公司等9家企業(yè)，預(yù)計完成固定資產(chǎn)投資1.5億元以上，投產(chǎn)后納稅5000萬元以上，經(jīng)濟發(fā)展后勁明顯增強，招商引資工作保持全縣第一，招商團被評為全縣先進招商團。

三是擴規(guī)模提品位，鎮(zhèn)村面貌持續(xù)改善。突出基礎(chǔ)設(shè)施、功能布局、建管理念的深度融合，不斷提升圩鎮(zhèn)品味，改善農(nóng)村面貌。完成武華南路、安平路立面改造、商業(yè)步行街、自來水廠、鎮(zhèn)辦幼兒園、資國公園二期改造提升、龍須園商住樓等重點項目實施。圍繞建設(shè)“生態(tài)，美麗鄉(xiāng)村”，扎實推動顏家、上栗塘、村背、楓塘等10個示范點建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)工作繼續(xù)領(lǐng)跑全縣。

四是惠民生促和諧，群眾幸福感大幅提升。推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)療、養(yǎng)老保險全覆蓋，新農(nóng)合參合率達95%，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率達92.1%;大力開展精準扶貧，投入扶貧資金255萬元，為1128戶貧困戶建檔立卡，實行“1+1”結(jié)對幫扶;鎮(zhèn)公辦幼兒園9月份實現(xiàn)開學(xué)，填補了全鎮(zhèn)學(xué)前教育設(shè)施空白。鎮(zhèn)敬老院完成改造提升，多次接受省、市領(lǐng)導(dǎo)視察，獲得一致好評。公眾安全感滿意度顯著提升，在全縣排位大幅前移。

五是重落實提效能，政府建設(shè)不斷加強。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，開展7項專項整治，解決了一批涉及教育、醫(yī)療、交通等關(guān)系群眾切身利益的最后一公里問題。扎實做好村“兩委”換屆工作，選優(yōu)配強21個村級黨組織帶頭人。進一步整合便民服務(wù)中心資源，構(gòu)建“馬上就辦，辦就辦好”工作體系。強化黨員干部宗旨意識、法紀意識和廉政意識，干部工作作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，干事創(chuàng)業(yè)氛圍進一步濃厚。

二，當(dāng)前面臨的形勢與壓力。

“潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸”。一年來，全鎮(zhèn)上下砥礪奮進，艱苦創(chuàng)業(yè)，開拓進取，過程艱辛曲折，刻骨銘心;成績令人鼓舞，催人奮進。我們?nèi)〉玫拿恳粋€進步、每一點成績，都傾注著縣委、縣政府的關(guān)心和支持，都飽含著全鎮(zhèn)上下的心血和汗水。但在看到成績的同時，我們也清醒地認識到工作中存在著很多不足和壓力，面臨著新形勢與新挑戰(zhàn)。

三是正處于發(fā)展活力迸發(fā)與群眾訴求增多并存的磨合期。隨著改革發(fā)展的不斷深入，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的加速轉(zhuǎn)型，各種社會矛盾進一步凸顯，化解各類社會矛盾、協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系的壓力不斷加大，同時也存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、基層基礎(chǔ)不夠牢、工作作風(fēng)不夠?qū)?、保運轉(zhuǎn)、保民生、保發(fā)展的任務(wù)依然十分繁重等問題，成為新一輪發(fā)展的阻力、跨越的壓力。

三、**年工作謀劃。

堅定我們已經(jīng)想好的，提升我們當(dāng)前做對的，正視我們存在差距的，善謀我們未來要干的。今年，我鎮(zhèn)的總體工作思路是：牢牢把握新常態(tài)，以“全市領(lǐng)先、全省爭先、全面創(chuàng)先”目標為引領(lǐng)，以招商引資工作為突破，突出美麗鄉(xiāng)村、特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游、民生事業(yè)、從嚴治黨并重，全力打造經(jīng)濟強鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游靚鎮(zhèn)、和諧新鎮(zhèn)，以四個堅定不移謀求四個新突破。

一是堅定不移強化招商引資，在夯實經(jīng)濟基礎(chǔ)上謀求新突破。牢固樹立“招商就是第一菜單”理念，營造全民招商濃厚氛圍，不斷以商招商、以“鏈”招商、以會招商等形式，積極組團參加各項招商活動，力爭年內(nèi)引進2-3個內(nèi)資5000萬元、1-2個外資1000萬美元以上的入園項目，助推我鎮(zhèn)工業(yè)稅收跳躍式發(fā)展。同時，充分發(fā)揮旅游資源的獨特優(yōu)勢，重點打好“生態(tài)古鎮(zhèn)”這張牌，叫響“資國禪寺”這座寺，做好“井岡蜜柚”這篇文章，做好景區(qū)建設(shè)和旅游產(chǎn)品開發(fā)，力爭豪科生態(tài)文化博覽園這一項目落地。

二是堅定不移建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，在提升鎮(zhèn)村品質(zhì)上謀求新突破。以塑造精品小城鎮(zhèn)、提高圩鎮(zhèn)品位為主線，推進占地面積6畝的高標準新農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，適時啟動縣城至公路的升級改造，加緊鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站與新住院大樓建設(shè)。以建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村，生態(tài)”為主旋律，依托生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，實施梯度培育，以農(nóng)村環(huán)境專項整治為抓手，抓好綠化美化亮化凈化，重點打造一批精品村、特色村、提升村。鞏固溫氏養(yǎng)雞、肉豬、肉牛等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展井岡蜜柚、高產(chǎn)油茶特色產(chǎn)業(yè)，突出以奕鮮公司為龍頭，重點打造靈源、東門千畝基地，促進富民增收。

三是堅定不移實施民生保障，在增進百姓福祉上謀求新突破。加大民生投入，盯準經(jīng)濟薄弱村、低收入群體、零就業(yè)家庭三個薄弱環(huán)節(jié)，抓住發(fā)展生產(chǎn)、公共服務(wù)、全民教育等三個重點，開展“精準扶貧”，實現(xiàn)富民強鎮(zhèn)。鞏固完善社保體系，抓好養(yǎng)老、醫(yī)療和新農(nóng)合擴面征繳。加快鎮(zhèn)醫(yī)院，垃圾中轉(zhuǎn)站，謝坊、白塘等通村公路拓寬改造，福華山水庫主干渠渠系配套工程等社會事業(yè)項目建設(shè)。推進敬老院改造升級，爭取建成市、縣級示范點。完善信訪接待制度，健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，致力提高群眾安全感和滿意度。

四是堅定不移推進從嚴治黨，在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)上謀求新突破。以作風(fēng)建設(shè)為突破，認真落實“兩個責(zé)任”，著力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅決打擊嚴懲發(fā)生在基層的損害群眾利益行為。深化“民事直通車春風(fēng)化積案”活動，推動干部下基層常態(tài)化、做群眾工作績效化、解決群眾訴求責(zé)任化。開展普法教育，增強干部法制觀念，提升依法辦事能力。認真執(zhí)行《機關(guān)干部管理規(guī)定》，嚴格日常管理，規(guī)范公務(wù)支出。加強社會管理服務(wù)中心建設(shè)，簡化辦事流程，壓縮辦事時限，進一步打造廉潔高效政府。

在市委經(jīng)濟工作會議上的講話精神篇六

同志們：

剛才，傳達了全省民營經(jīng)濟工作經(jīng)驗交流會議精神，我們對全市民營經(jīng)濟先進單位進行了表彰，守民書記代表市委、市政府作了重要講話。這次會議開得很好，圓滿完成了既定任務(wù)。特別是守民書記的講話，站在推進日照經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的戰(zhàn)略高度，全面總結(jié)了近年來我市民營經(jīng)濟所取得的成績，深刻分析了當(dāng)前我市民營經(jīng)濟發(fā)展所面臨的新形勢，要求全市上下進一步解放思想，更新觀念，把加快民營經(jīng)濟發(fā)展擺上重要議事日程，緊緊抓住國家進一步加大支持民營經(jīng)濟發(fā)展力度的大好機遇，突出工作重點，強化工作措施，圍繞培植骨干、優(yōu)化環(huán)境、落實政策、加大爭引、增強核心競爭力等五個方面，全面提高我市民營經(jīng)濟發(fā)展水平，進一步掀起民營經(jīng)濟新一輪大發(fā)展的熱潮，努力推動民營經(jīng)濟實現(xiàn)新跨越。守民書記的講話，符合黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神和“三個代表”重要思想，符合國務(wù)院《若干意見》精神，符合李兆前書記在全市經(jīng)濟工作會議上的講話精神和于建成市長代表市政府所作的《政府工作報告》要求，符合我市實際情況，具有很強的可操作性，對當(dāng)前及今后一個時期進一步加快我市民營經(jīng)濟的發(fā)展，具有重要指導(dǎo)意義。希望各級各部門對會議精神認真學(xué)習(xí)，全面把握，深刻領(lǐng)會，以先進為榜樣，開拓進取，干事創(chuàng)業(yè)，抓好貫徹落實，努力開創(chuàng)我市民營經(jīng)濟的新局面。下面，我就會議精神的貫徹落實問題，再強調(diào)幾點：

(一)要提高思想認識，認真抓好會議精神的學(xué)習(xí)貫徹。在全市兩會剛剛結(jié)束、全國兩會正在召開、國務(wù)院《若干意見》正式出臺的新形勢下，市委、市政府召開這樣大規(guī)模的民營經(jīng)濟工作會議，充分說明了市委、市政府對這項工作的高度重視，同時也表明了市委、市政府對加快發(fā)展民營經(jīng)濟的決心。可以說，這次會議是一次加快民營經(jīng)濟發(fā)展的再動員、再部署會，是一次思想再解放、認識再統(tǒng)一的大會，也是一次求真務(wù)實的大會。為了開好這次會議，會前市委市政府對全市民營經(jīng)濟進行了廣泛而充分的調(diào)查研究，掌握了一手詳實的資料。有關(guān)情況，守民書記在講話中已經(jīng)作了深刻闡述，這里不再重復(fù)。對守民書記講話的學(xué)習(xí)貫徹，各級各部門要結(jié)合學(xué)習(xí)全國兩會、國務(wù)院《若干意見》、李兆前書記在全市經(jīng)濟工作會議上的講話和于建成市長代表市政府所作的《政府工作報告》，一并認真做好。通過學(xué)習(xí)、宣傳，把全社會的力量動員起來，把全市上下的思想認識統(tǒng)一到守民書記的講話中來，充分發(fā)揮此次會議的作用。會后，各區(qū)縣和市直各部門要立即行動，迅速把會議精神傳達到基層，傳達到廣大干部群眾和廣大民營企業(yè)中，并結(jié)合實際，拿出自己加快民營經(jīng)濟發(fā)展的政策、措施和辦法來，以推動全市民營經(jīng)濟快速、健康發(fā)展。

(二)要繼續(xù)解放思想、更新觀念。國務(wù)院出臺的《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，從七個方面制定了36條意見。省委、省政府辦公廳制定的《關(guān)于加快中介服務(wù)組織體系建設(shè)促進民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》，對加快中介服務(wù)體系建設(shè)提出了明確要求?？梢哉f，國家對民營經(jīng)濟的扶持政策又有新的發(fā)展和突破，必將有效地破除當(dāng)前社會上對發(fā)展民營經(jīng)濟的種種顧慮、懷疑，必將進一步堅定民營企業(yè)加快發(fā)展的決心和信心。我們一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，狠抓貫徹落實，切實把思想認識統(tǒng)一到國務(wù)院《若干意見》上來，統(tǒng)一到省兩辦《意見》上來，繼續(xù)進一步解放思想、更新觀念，進一步放手、放膽發(fā)展民營經(jīng)濟。

落實國務(wù)院《若干意見》，進一步解放思想，首先，要進一步轉(zhuǎn)變對民營企業(yè)家的看法，正確評價民營企業(yè)家的地位、作用。國務(wù)院《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》中明確指出：“改革開放以來，我國個體、私營等非公有制經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，已經(jīng)成為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分和促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量?！敝?jīng)濟學(xué)家歷以寧對民營企業(yè)家的評價是：“民營企業(yè)家不是舊中國資本家的延續(xù)，是在新社會改革開放后，響應(yīng)黨的號召，參加市場活動成長起來的，是社會主義建設(shè)者?！蓖瑫r，他又講：“關(guān)于社會上對民營企業(yè)家的議論要分析，民營企業(yè)家的富和一些人的窮不是簡單的因果關(guān)系，當(dāng)前就業(yè)機會不足，民營經(jīng)濟的發(fā)展，使人們得到就業(yè)的機會，這是先富幫后富?！表n寓群省長在全省民營經(jīng)濟工作經(jīng)驗交流會上更是進一步指出，民營企業(yè)家是我省經(jīng)濟發(fā)展的“功臣”。當(dāng)然，民營企業(yè)家要贏得社會的尊重，必須依法經(jīng)營、依法納稅，必須講究誠信經(jīng)營，不能偷稅漏稅，也不能制假售假，同時道德上要自律，要遵守社會公德，愿意為社會做貢獻，在自己加快發(fā)展的同時，能充分發(fā)揮模范帶頭作用，帶動更多的個體工商戶和私營企業(yè)共同加快發(fā)展，幫助普通群眾盡快實現(xiàn)富裕。

其次，民營企業(yè)家要樹立干大事、創(chuàng)大業(yè)的思想觀念。當(dāng)前，民營經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境已非常寬松了，加快發(fā)展的各項條件都已具備。黨和國家關(guān)于民營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的理論、方針、政策和制度已經(jīng)基本形成，非公有制經(jīng)濟特別是民營企業(yè)的自身素質(zhì)正在發(fā)生歷史性的根本的變化?？梢哉f，黨和政府已經(jīng)為民營經(jīng)濟的發(fā)展搭起了寬廣的舞臺，為廣大民營企業(yè)家施展自己的才能提供了廣闊的空間，時代發(fā)展又對廣大民營企業(yè)家提出了新的更高的要求。我們的企業(yè)家應(yīng)該怎么辦，怎么才能抓住機遇實現(xiàn)民營經(jīng)濟的大發(fā)展、大突破、大跨越?希望廣大民營企業(yè)家進一步解放思想，搶抓機遇，樹立敢于求富、快富、大富的思想觀念，全力加快發(fā)展。市里提出的要重點抓好“三個一批”，即壯大一批支柱產(chǎn)業(yè)、發(fā)展一批大企業(yè)集團、培育一批知名品牌，是今年我市工作的一個重點。過去我們企業(yè)規(guī)模小，不敢提，現(xiàn)在已經(jīng)有了一批大企業(yè)，我們完全有能力實現(xiàn)這一目標。各民營企業(yè)都要緊緊圍繞市委、市政府的工作要求，結(jié)合這次會議的精神，進一步修訂完善各自的年度計劃和今后一個時期的工作規(guī)劃，努力研究好做大做強的路子。要認真考慮融資、企業(yè)上市、技術(shù)改造與升級、培育知名品牌、招攬人才等急需辦理的事項。這不是要與國有企業(yè)相比，而是要與自己過去相比，敢于與全市民營企業(yè)相比，與全省、全國民營大企業(yè)相比，樹立干大事、創(chuàng)大業(yè)的雄心壯志。同時，要努力提高自身素質(zhì)和水平，提高駕御企業(yè)的能力和應(yīng)對市場風(fēng)險的能力，提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。機遇無時不在，必須善于搶抓機遇，乘勢而上。各民營企業(yè)務(wù)必增強機遇意識，緊緊抓住機遇，加快發(fā)展，努力把企業(yè)做大做強。

(三)要不折不扣地抓好政策的落實。今年是市委、市政府確定的“落實年”，我們要認真抓好各項政策措施的貫徹落實。當(dāng)前，國務(wù)院出臺的《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，充分體現(xiàn)了“非禁即入”的導(dǎo)向，可以說是能放開的都已徹底放開;省委、省政府辦公廳制定的《關(guān)于加快中介服務(wù)組織體系建設(shè)促進民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》，對加快融資擔(dān)保、信用評價、人才培訓(xùn)、技術(shù)信息、法律服務(wù)和行業(yè)協(xié)會等服務(wù)體系建設(shè)提出了明確要求，這次會上我們專門印發(fā);對人才的招引以及高新技術(shù)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，市委、市政府都分別召開了大會，進行了安排部署，也都制定出臺了相關(guān)的優(yōu)惠政策。政策有了，但要起作用，要靠各級各部門去落實。各級各部門要根據(jù)文件規(guī)定，對號入座，找準切入點。凡是上級政策涉及到的部門，都要盡快制定具體的配套實施辦法。要徹底消除影響民營經(jīng)濟發(fā)展的體制性障礙，確立民營企業(yè)平等的市場主體地位，實現(xiàn)公平競爭。在貫徹落實國務(wù)院和省市的政策中不能走樣，不允許出現(xiàn)“中梗阻”現(xiàn)象，搞上有政策下有對策那一套，更不允許用部門或上級主管部門的文件否定市委、市政府的決定。與此同時，各區(qū)縣要根據(jù)各自的實際，結(jié)合國務(wù)院《若干意見》和省委省政府兩辦《意見》要求，制定自己的鼓勵扶持政策。政策措施要體現(xiàn)創(chuàng)新精神，要有突破性和可操作性，只要符合“三個有利于”的標準，符合“三個代表”的要求，都可以大膽地試，大膽地闖，大膽地干。各級還要認真研究扶持龍頭骨干民營企業(yè)盡快做大做強的路子。各區(qū)縣今年的工作目標，民營局已經(jīng)印發(fā)，每個區(qū)縣都要圍繞這個工作計劃，盡快培植幾個收入過億元、過10億元的大企業(yè)集團。要加快民營擔(dān)保公司的組建，爭取在5月份前，各區(qū)縣都至少成立起一家民營擔(dān)保公司。從根本上說，對上級政策措施的貫徹落實情況，是衡量我們黨性原則強不強的重要標準，也是我們保持共產(chǎn)黨員先進性的重要內(nèi)容。作為貫徹落實國務(wù)院和省市有關(guān)會議精神的一項重要舉措，這次會后，市委、市政府將召開重點民營企業(yè)座談會，專門聽取民營企業(yè)對國務(wù)院和省委省政府出臺的政策措施的意見，確保各級黨委政府制定的每一項政策措施都不折不扣地得到落實。

(四)要切實加強和改善服務(wù)。民營經(jīng)濟是政策經(jīng)濟、環(huán)境經(jīng)濟。創(chuàng)造公開、公平、寬松的發(fā)展環(huán)境，是實現(xiàn)民營經(jīng)濟快速發(fā)展的重要保證，是我們各級政府工作的重點，也是對我們執(zhí)政能力的考驗。今天，請市直各部門、各單位和國家、省屬駐日照各單位主要負責(zé)同志一起參加會議，就是想請大家了解我市民營經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀，了解民營企業(yè)的困難和要求，對他們的工作給予積極的幫助。各級各部門要想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，傾全力搞好服務(wù);要充分發(fā)揮市行政服務(wù)中心的作用，大力推行服務(wù)事項辦結(jié)時限承諾制，進一步提高工作效率，努力為民營經(jīng)濟發(fā)展提供迅速便捷的服務(wù)，在全市營造民營經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境。其實，民營企業(yè)的要求并不高，只要我們工作能夠再熱情一點、主動一些，效率再高一點，民營企業(yè)就會滿意。同時，也要注意發(fā)揮行政投訴監(jiān)察中心等專門監(jiān)督機關(guān)的作用，對人為設(shè)置障礙，借手中權(quán)力，制造“三亂”、“吃拿卡要”，以及故意刁難民營企業(yè)和個體工商戶的，一經(jīng)查實，要嚴肅追究相關(guān)人的責(zé)任。要繼續(xù)把民營經(jīng)濟、招商引資等工作的服務(wù)水平，作為行風(fēng)建設(shè)的一個重點進行考核。為了便于開展招商引資、拓寬民營企業(yè)與市委市政府及各部門的溝通聯(lián)系，搞好服務(wù)，市委市政府決定成立市民營企業(yè)協(xié)會。市民營企業(yè)協(xié)會經(jīng)過認真籌備，現(xiàn)在各項工作已基本就緒，將于近期正式成立。(五)要加強情況調(diào)度和督查。根據(jù)市委、市政府的工作部署，半年及全年工作結(jié)束時，市委、市政府都將召開現(xiàn)場觀摩會，對各區(qū)縣經(jīng)濟發(fā)展情況進行一次大檢查，重點將是民營經(jīng)濟的發(fā)展情況。同時，對各區(qū)縣民營經(jīng)濟發(fā)展情況、主要指標要通過新聞媒體一季度一通報，民營經(jīng)濟發(fā)展局及有關(guān)部門要加強經(jīng)常性的督促檢查，對有關(guān)指標要進行嚴格核實，防止出現(xiàn)水分。各區(qū)縣也要組織好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)度和檢查。

同志們，目前全市政治經(jīng)濟形勢很好，民營經(jīng)濟發(fā)展面臨著難得的機遇。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，上下齊心協(xié)力，努力開拓，創(chuàng)造性地開展工作，把國務(wù)院和省委、省政府及市委、市政府的決策，把這次會議的重大成果，體現(xiàn)到各級各部門的具體工作中，體現(xiàn)到各級各部門支持民營經(jīng)濟發(fā)展的力度上，體現(xiàn)到民營經(jīng)濟發(fā)展的速度、規(guī)模和水平上。通過各級各部門的共同努力，進一步掀起我市民營經(jīng)濟發(fā)展的新高潮，不斷發(fā)展壯大我市民營經(jīng)濟，為全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越發(fā)展作出更大貢獻。

在市委經(jīng)濟工作會議上的講話精神篇七

同志們：

這次市委經(jīng)濟工作會議，主要任務(wù)是全面貫徹中央、省委、衡陽市委經(jīng)濟工作會議精神，研究部署今年經(jīng)濟工作。等會，廖書記將作重要講話，請大家認真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我就今年經(jīng)濟工作先講三點意見。

去年，全市廣大干部群眾努力克服銀根緊縮等各種困難，始終堅持加快發(fā)展不動搖，狠抓招商引資不放松，優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境不手軟，全市經(jīng)濟社會取得了令人滿意的成績。全年完成gdp76.99億元，同比增長14.3%，各項經(jīng)濟主要指標均高于全國、全省和衡陽市平均增長水平，呈現(xiàn)出增幅全面提速、結(jié)構(gòu)明顯改善、效益大幅提高的喜人局面，市域經(jīng)濟綜合實力一躍為全省縣域經(jīng)濟八強。

工業(yè)強市戰(zhàn)略全面推進，工業(yè)發(fā)展后勁顯著增強。通過“項目帶動、園區(qū)拉動、招商促動”等有力措施，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迅速。全年完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值45.4億元，增長46.8%，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)53家。大唐**發(fā)電廠二期擴建3#、4#機組竣工發(fā)電，韶耒綜合利用電廠、上堡水電站正加緊建設(shè)，湖南開元煤業(yè)有限公司繼續(xù)做大做強，東沖煤礦、明沖煤礦建設(shè)進展順利，煤炭經(jīng)營、生產(chǎn)企業(yè)日益壯大，并向精深加工、高附加值方向發(fā)展，以電力、煤炭為核心的能源產(chǎn)業(yè)已成為我市工業(yè)經(jīng)濟的主力軍。城市電網(wǎng)改造工程全面啟動，110千伏夏塘變電站、110千伏公平變電站、35千伏黃市變電站建成營運，220千伏耒東變電站、110千伏城西變電站、35千伏導(dǎo)子變電站正抓緊施工，為工業(yè)發(fā)展和招商引資提供了強有力的電力保障。民營工業(yè)蓬勃發(fā)展，永安特種金屬制品廠、鴻基鐵合金廠、白沙鐵合金廠等企業(yè)竣工投產(chǎn)。企業(yè)質(zhì)量意識明顯增強，迅通實業(yè)公司、防火門板廠、湘安鋼鐵公司通過了iso9001-2000國際質(zhì)量體系認證，金悅降解塑料公司等企業(yè)實現(xiàn)了“家族式”經(jīng)營向“現(xiàn)代公司制”管理轉(zhuǎn)變，民營工業(yè)企業(yè)已成為我市工業(yè)經(jīng)濟中發(fā)展最快、活力最強、效益最好的亮點。國企改制穩(wěn)步推進，插秧機廠等30家國企改制進入實質(zhì)性操作階段，市域經(jīng)濟基本形成了以民營經(jīng)濟為主體的格局。工業(yè)園區(qū)建設(shè)進展順利，市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整平穩(wěn)過渡，二期建設(shè)正抓緊實施。東江工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，東二路北段竣工通車，外企服務(wù)大樓交付使用。園區(qū)招商引資效果明顯，市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)引進項目3個、資金9100萬元；東江工業(yè)區(qū)引進項目16個、資金4.67億元，云南新科特、蒙牛乳業(yè)等項目正加緊建設(shè)，園區(qū)在工業(yè)發(fā)展中的主平臺作用進一步凸顯。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整卓有成效，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展迅速。全面貫徹中央1號文件精神，狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整不動搖，農(nóng)業(yè)基地建設(shè)成效顯著。全年完成雜交水稻制種8萬畝，已成為全國規(guī)模最大的雜交水稻制種基地。烤煙生產(chǎn)基地不斷壯大，種植烤煙2.6萬畝，創(chuàng)煙葉特產(chǎn)稅1500多萬元，武漢卷煙廠已將我市列為烤煙生產(chǎn)基地。草食動物養(yǎng)殖基地建設(shè)順利推進，共養(yǎng)殖草食動物4.8萬頭，肥田黃草洲成為種草、養(yǎng)牛、加工一條龍的草食動物養(yǎng)殖基地。特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖形勢喜人，全市放養(yǎng)面積1.25萬畝，大和圩鄉(xiāng)成為全市特種水產(chǎn)養(yǎng)殖示范基地。優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地穩(wěn)步發(fā)展，種植面積突破45萬畝，糧食生產(chǎn)全面豐收。無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、藠頭、黃姜、棉花等農(nóng)業(yè)基地日益壯大。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展迅速，隆平高科種業(yè)有限公司迅速崛起，金利食品有限公司竣工投產(chǎn)，綠海糧油三期擴建進展順利，小水綠源茶油、肥田肥牛乳業(yè)等一大批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)不斷發(fā)展壯大，有力地帶動了我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，促進了農(nóng)民增收。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度加大，全年完成退耕還林和荒山配套造林5萬畝，完成各類水利工程1.26萬處?？梢哉f，**年是農(nóng)業(yè)大豐收的一年，是農(nóng)民大增收的一年，農(nóng)民居民人均現(xiàn)金收入達3507元，同比增長15.2%。

農(nóng)耕文化節(jié)成功舉辦，招商引資取得重大進展。全市努力克服時間緊、任務(wù)重、資金少等諸多困難，農(nóng)耕文化節(jié)如期成功舉辦。神農(nóng)廣場、古縣廷、農(nóng)博館等節(jié)會工程如期竣工，“同一首歌”走進**、農(nóng)民趣味運動會、高空蹦極、農(nóng)耕文化論壇等活動成功舉辦，中央、省、衡陽市新聞媒體競相報道，**的知名度和美譽度顯著提升。以舉辦農(nóng)耕文化節(jié)為契機，搶抓沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移機遇，大力實行敲門招商、節(jié)會招商、以商招商，招商引資成效顯著。全市引進內(nèi)外資開工運作項目137個，實際利用資金17.8億元。其中生產(chǎn)性工業(yè)項目57個，投資過億元項目5個。永安特種金屬、鴻基鐵合金、白沙鐵合金、安源再生有色金屬等工業(yè)項目竣工投產(chǎn)。新市裕成鞋業(yè)、東莞合冠鞋業(yè)等8家制鞋企業(yè)相繼投產(chǎn)，初步形成了以能源產(chǎn)業(yè)為龍頭、以冶煉化工產(chǎn)業(yè)為特色、以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為重點的產(chǎn)業(yè)集群。

財政收入實現(xiàn)歷史性重大突破，金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展力度進一步加大。大力培植稅源，強化財稅征管，全面啟動協(xié)稅護稅機制，加強煤炭相關(guān)稅費源頭征管，財政收入總量和質(zhì)量均實現(xiàn)了歷史性重大突破。全年完成財政總收入3.51億元，增長47.82%。國稅、地稅、財政和煤炭相關(guān)稅費、國土收入等稅費收入大幅增長，有效地沖減了各項政策性減收增支因素影響，確保了基本工資的按時發(fā)放、機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)、社會大局的穩(wěn)定和重點支出的需要。通過多方協(xié)調(diào)和努力，省開行已同意我市作為縣市級獨立申貸單位直接貸款，已到位貸款資金3000萬元。金融安全區(qū)創(chuàng)建成效顯著，金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展力度進一步加大，全年金融機構(gòu)一般性存款余額55.82億元，增長32.49%，期末各項貸款余額24.85億元，增長8.56%，實現(xiàn)了金融與經(jīng)濟同步發(fā)展。

重點項目建設(shè)進展順利，帶動戰(zhàn)略成效顯著。年初確定的67個重點項目進展順利。湘安鋼鐵公司、耒中電站掃尾工程、茶粕加工等項目竣工投產(chǎn)。市政府機關(guān)大樓交付使用，武廣高速鐵路**段籌建基本就緒，國家大型優(yōu)質(zhì)糧基地建設(shè)正加緊實施，國有重點煤礦采煤沉陷區(qū)綜合治理項目進入國家發(fā)改委立項審批階段。縣鄉(xiāng)公路改建成效顯著，已完成路基工程222公里，完成砂改水泥或砂改油路面工程103公里，完成通村公路58公里，農(nóng)村交通狀況明顯改善。市人大機關(guān)大樓、財政局綜合大樓、慈暉中學(xué)、正源學(xué)校、湘南新區(qū)、五里牌汽車站等項目正加緊建設(shè)。隨著一大批重點項目的實施，促進了市域經(jīng)濟持續(xù)、快速發(fā)展，增強了經(jīng)濟發(fā)展后勁。

城市建管全面推進，第三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。第二輪城市總體規(guī)劃修編已進入方案報批階段，德泰隆新區(qū)、培蘭齋小區(qū)建設(shè)步伐加快，豐源建材市場、湘南大市場等項目正加緊實施；城市防洪堤一期工程基本完成，二期工程順利啟動；人民路、體育西路、金陽路等“斷頭路”全線貫通，城市道路通暢能力大為提高。城市管理邁入新境界，綠化、美化、亮化、凈化工程全面推進，城市品味顯著提升，有力地推動了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。旅游開發(fā)力度進一步加大，以蔡倫紀念園、神農(nóng)廣場、農(nóng)耕博物館、古縣廷、湯泉旅游度假村、黃市竹海等為核心景點的“**一日游”成為湘南旅游黃金熱線。商貿(mào)業(yè)日益活躍，便利店、品牌店、超市、旗艦店等新型零售業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，金山服裝城、三湘明珠大酒店等已竣工營業(yè)，肯德基等100多家品牌店成功入駐我市。娛樂休閑、電腦電器、美食夜宵等特色專業(yè)商貿(mào)街市初具雛形，消費需求進一步擴大，人民生活水平大幅提高。

各項社會事業(yè)全面進步，經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展。科技對市域經(jīng)濟的貢獻率進一步增大，成功躋身“國家糧食豐產(chǎn)科技工程”計劃，填補了我市無國家級科技計劃的空白?；A(chǔ)教育穩(wěn)步推進，中小學(xué)危房改造成效明顯。精神文明建設(shè)喜獲豐收，成功創(chuàng)建成為省級文明城市，市自來水公司被評為“全國優(yōu)秀供水企業(yè)”，體育工作再次被評為“全國全民健身周活動先進單位”。衛(wèi)生工作再上臺階，市疾控中心如期竣工，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作進展順利。計生工作整體水平穩(wěn)步提高，進入全省新的一類縣市。就業(yè)再就業(yè)工作成效顯著，新建了衡陽市規(guī)模最大、設(shè)施一流的縣級勞動就業(yè)服務(wù)中心。以煤炭安全生產(chǎn)為重點的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作全面加強，煤礦及非煤礦山基本實現(xiàn)了依法、科學(xué)、規(guī)模、安全開采，安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。社會治安整治力度進一步加大，社會大局基本穩(wěn)定。

跳出**看**，站在全省看**，放眼全國看**，我市還存在一些不足和問題：一是發(fā)展仍不夠。與全省先進縣市和沿海發(fā)達地區(qū)比，我市仍然是發(fā)展不快、發(fā)展不足。二是高科技、高附加值、高利稅規(guī)模工業(yè)企業(yè)不多，工業(yè)經(jīng)濟缺乏強有力的產(chǎn)業(yè)支撐。三是經(jīng)濟環(huán)境與加快發(fā)展、擴大招商引資的要求還有些不相適應(yīng)。四是社會治安隱患仍然存在，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，稍有不慎，就可能影響加快發(fā)展的大好局面等等。對此，要立足當(dāng)前，著眼長遠，見微知著，防患于未然，堅持用改革和發(fā)展的辦法，采取果斷措施，努力加以解決，確保全市經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展。

2005年是“十五”規(guī)劃的最后一年，是“十一五”規(guī)劃的銜接之年，是緊緊抓住并切實用好戰(zhàn)略期、全面加快發(fā)展的關(guān)鍵一年。中央明確提出“促進中部地區(qū)崛起”戰(zhàn)略，“泛珠三角”區(qū)域合作不斷深化，我省實施“一點一線”優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、突出發(fā)展縣域經(jīng)濟的力度進一步加大，為我市加快發(fā)展、擴大招商引資創(chuàng)造了難得的歷史性重大機遇。加之經(jīng)過歷屆市委、市政府長期不懈努力，我市經(jīng)濟社會保持加速發(fā)展良好態(tài)勢，經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在動力和活力顯著增強，特別是一批重大項目竣工投產(chǎn)，將直接轉(zhuǎn)為現(xiàn)實生產(chǎn)力，我市交通區(qū)位、工業(yè)能源、城市規(guī)模、園區(qū)政策等優(yōu)勢日益顯現(xiàn)，為今年實現(xiàn)市域經(jīng)濟更快更好發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。但是，我們也要清醒地看到今年國家繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控，實行穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策，嚴把土地、信貸閘門，控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，能源、運輸緊張的狀況仍將繼續(xù)，匯率、利率、物價變數(shù)不確定，對我市經(jīng)濟更快更好發(fā)展也是一個嚴峻的考驗。面對前有標兵、后有追兵的咄咄逼人態(tài)勢，我們絕不能因為剛剛出現(xiàn)全面加快發(fā)展的良好勢頭而沾沾自喜，唯有始終咬定發(fā)展不放松，以更加開放的思想，更加堅定的信心，更加有力的措施，更加優(yōu)良的環(huán)境，搶抓重要戰(zhàn)略機遇期，突出工業(yè)主體地位，狠抓招商引資和優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，努力實現(xiàn)市域經(jīng)濟更快更好發(fā)展。

2005年，全市經(jīng)濟工作總體要求是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六屆四中全會精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀，以加快發(fā)展為主題，以工業(yè)化為總攬，以招商引資為核心，以民營經(jīng)濟為主體，全面實施項目帶動戰(zhàn)略，大力優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，著力推進工業(yè)化進程，以工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推進城鎮(zhèn)化，努力在全省“一點一線”地區(qū)實現(xiàn)率先發(fā)展。

2005年經(jīng)濟主要工作目標是：實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長13.5%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值增長6%，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長22%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長11.4%。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長40%。全社會固定資產(chǎn)投資總額增長21%，全社會消費品零售總額增長12%。財政總收入增長16%。全市實際到位資金增長15%。城市化率提高1.6個百分點。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長6.5%，城市居民人均可支配收入增長8%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。

為落實上述指導(dǎo)思想，實現(xiàn)上述奮斗目標，必須始終堅持四個原則：

一要堅持率先發(fā)展原則。即堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力實現(xiàn)市域經(jīng)濟更快更好發(fā)展。發(fā)展是硬道理，必須大于一切；發(fā)展是第一要務(wù)，必須先于一切；發(fā)展是根本大計，必須重于一切。當(dāng)前全國各地呈現(xiàn)出千帆競發(fā)、百舸爭流、你追我趕的逼人發(fā)展態(tài)勢，在這浩浩蕩蕩的發(fā)展大潮中，不進則退，慢進也是退。我們要始終堅持以加快發(fā)展為第一要務(wù)，認真抓好“兩個結(jié)合”，要立足微觀，從宏觀謀劃，認真考慮國際、國內(nèi)各種因素對我市經(jīng)濟發(fā)展的影響，采取有力措施，從宏觀層面謀劃發(fā)展市域經(jīng)濟；要立足當(dāng)前，從長遠思考，把2005年經(jīng)濟工作與2007年財政過7億元、躋身全省5強縣的奮斗目標結(jié)合起來，努力克服一切不利因素，居安思危，自我加壓，搶抓機遇，千方百計加快發(fā)展，力爭各項經(jīng)濟指標均高于全省、衡陽市平均增長水平兩個百分點以上，努力在全省“一點一線”地區(qū)實現(xiàn)率先發(fā)展。

二要堅持特色發(fā)展原則。市域經(jīng)濟就是特色經(jīng)濟。要充分利用區(qū)位交通、人文資源、工業(yè)能源、城市規(guī)模、園區(qū)政策五大優(yōu)勢，認真做好工業(yè)集群化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)中心化、社會和諧化這四篇文章，打好人文牌，走活資源棋，在差距中挖潛力，在優(yōu)勢中找亮點，把優(yōu)勢做強，把特色做大，做到人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特，堅持走**特色的發(fā)展道路。積極研究“快道經(jīng)濟”對我市的正負雙重影響，找準切入點，鑄造吸引點，打造閃光點，揚長避短，趨利避害，切實避免“一晃而過”現(xiàn)象，把“路過地”變?yōu)椤澳康牡亍?，努力在承衡接郴的雙重夾擊中實現(xiàn)快速發(fā)展。

三要堅持重點發(fā)展原則。加快發(fā)展的關(guān)鍵是推進“三化”進程，推進“三化”進程的關(guān)鍵要加速工業(yè)化進程，加快工業(yè)化進程的關(guān)鍵是加快產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟作為發(fā)展市域經(jīng)濟的基礎(chǔ)工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和根本措施。堅持以工業(yè)化總攬經(jīng)濟工作全局，突出工業(yè)發(fā)展主攻方向，集中力量抓園區(qū)，握緊拳頭抓項目，一心一意抓招商，鐵石心腸抓環(huán)境，力爭引進一大批工業(yè)企業(yè)，新上一大批工業(yè)項目，以工業(yè)的大突破推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)市域經(jīng)濟跨越式發(fā)展。

四要堅持協(xié)調(diào)發(fā)展原則。要始終堅持把市民增收、財政增長、后勁增強作為經(jīng)濟工作的出發(fā)點和落腳點。在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境和諧發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)與社會事業(yè)全面發(fā)展，正確處理好發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量、當(dāng)前利益與長遠利益的關(guān)系，把加快發(fā)展與協(xié)調(diào)發(fā)展有機結(jié)合，積極實施科教興市戰(zhàn)略，重視環(huán)保產(chǎn)業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走可持續(xù)發(fā)展道路；堅持以人為本，建立健全社會保障體系，改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，真正讓群眾充分享受加快發(fā)展的成果。

立足實際，我們要著力加快發(fā)展速度、提高發(fā)展質(zhì)量、增強發(fā)展后勁，重點抓好以下七項工作：

（一）堅持產(chǎn)業(yè)集群化，加速推進工業(yè)化。

工業(yè)化是現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)化是工業(yè)化的深化，集群化是產(chǎn)業(yè)化的提升。實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，必須堅定不移地走產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)化、產(chǎn)地園區(qū)化、產(chǎn)權(quán)多元化、產(chǎn)品新型化之路，努力構(gòu)建具有**特色、比較優(yōu)勢和競爭力強的新型工業(yè)體系，全面提高工業(yè)化水平。

堅持產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)化，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。要立足資源、能源優(yōu)勢，做大做強優(yōu)勢骨干企業(yè)，著力培育壯大七大支柱產(chǎn)業(yè)。做大做強能源產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮煤炭、水力資源優(yōu)勢，大力發(fā)展煤電傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在煤炭精深加工、煤轉(zhuǎn)化為電、水轉(zhuǎn)化為電等方面有新突破，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，構(gòu)建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。重點抓好韶耒綜合利用電廠、上堡水電站、東沖煤礦、明沖煤礦建設(shè)，扶持壯大湖南開元煤業(yè)有限公司等優(yōu)勢骨干企業(yè)。突出抓好煤炭精深加工，大力引進煤炭精深加工企業(yè)，提高煤炭科技含量和附加值。發(fā)展壯大建材產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮豐富的建材資源優(yōu)勢，支持發(fā)展水泥、大理石深加工等為主的建材支柱產(chǎn)業(yè)，盡力做好服務(wù)工作，積極創(chuàng)造條件，引進東江金磊水泥有限公司落戶我市，使我市潛在的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)為現(xiàn)實的經(jīng)濟優(yōu)勢。鞏固發(fā)展冶金支柱產(chǎn)業(yè)。加快陽光金屬再生有限公司建設(shè)步伐，繼續(xù)扶持壯大湘安鋼鐵、永安特種金屬、鴻基鐵合金、白沙鐵合金、安源再生有色金屬、遙田鐵世等企業(yè)，努力將冶金業(yè)培育成為我市新的支柱產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)。重點抓好深圳可久可大集團造紙原料林基地和林紙板生產(chǎn)線項目，繼續(xù)扶持超牌化工、金圃化工、中立化工等化工原料生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展壯大。積極培育機械制造產(chǎn)業(yè)。充分利用全國名牌產(chǎn)品“三?！迸聘麢C，依托插秧機廠等現(xiàn)有企業(yè)，積極掛大靠強，引資引智培育壯大機械制造業(yè)。因勢利導(dǎo)做大鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)。加快鉅旺鞋業(yè)、合冠鞋業(yè)、聯(lián)運鞋業(yè)等制鞋企業(yè)廠房建設(shè)，力爭年內(nèi)建成投產(chǎn)；進一步做大做強新市裕成鞋業(yè)、新潮流鞋業(yè)等企業(yè)，極引導(dǎo)企業(yè)擴大規(guī)模，提升品牌。大力引進更多更大的鞋業(yè)制造企業(yè)，形成競爭力強的鞋業(yè)集群，使之成為我市又一新興支柱產(chǎn)業(yè)。

堅持產(chǎn)地園區(qū)化，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的重要載體，是實現(xiàn)集約發(fā)展的有效途徑。要充分發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群、要素集聚、資源集中的“洼地”效應(yīng)，加快市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和東江工業(yè)區(qū)整合建設(shè)步伐，增強工業(yè)園區(qū)核心競爭力，推動園區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展。市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要突出工業(yè)發(fā)展，著力抓好二期擴建工程，加快水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步完善園區(qū)功能，增強園區(qū)對工業(yè)的接納能力。要不遺余力地抓好綠海糧油三期擴建、鑫業(yè)電工材料等在建項目，力爭年內(nèi)建成投產(chǎn)。要積極拓寬園區(qū)建設(shè)資金籌措渠道，想方設(shè)法籌集社會閑置資金、民間資本、外來資本，舉全市之力，加快東江工業(yè)區(qū)建設(shè)，力爭年內(nèi)實現(xiàn)東二路全線貫通，完成振興南路及日產(chǎn)5萬噸水廠建設(shè)。重點抓好銅鑼洲工業(yè)小區(qū)建設(shè)，加強在建在談項目后續(xù)服務(wù)，力爭在談項目早日簽約實施，在建項目早日建成投產(chǎn)，云南新科特、蒙牛乳業(yè)等在建項目要在年內(nèi)建成投產(chǎn)。要始終把招商引資作為園區(qū)建設(shè)的生命線，在引進大企業(yè)、大集團、大項目上實現(xiàn)新突破，推進工業(yè)企業(yè)向園區(qū)聚集，打造產(chǎn)業(yè)特色鮮明、服務(wù)功能齊全、發(fā)展后勁十足的工業(yè)發(fā)展平臺，使之成為全市加快發(fā)展的增長極、招商引資的排頭兵、城市建設(shè)的示范區(qū)。

堅持產(chǎn)權(quán)多元化，加速推進國退民進。發(fā)展縣域經(jīng)濟，實質(zhì)就是發(fā)展民營經(jīng)濟。必須堅持創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)理念，樹立“內(nèi)資外資都是投資、國有民有都是我有”的觀念，大力推進產(chǎn)權(quán)多元化，加快國企改制步伐，堅持一企一策，把債務(wù)處理、資產(chǎn)變現(xiàn)、人員安置分開進行，重點抓好依法破產(chǎn)工作。堅持發(fā)展壯大一批、轉(zhuǎn)制搞活一批、關(guān)閉破產(chǎn)一批，全面完成市屬工業(yè)企業(yè)改制。加強與駐耒中央、省、衡陽市屬企業(yè)的聯(lián)系和合作，推進國有資產(chǎn)向大型、特大型混合所有型企業(yè)集中，向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，完善企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化。堅持將國企改制與發(fā)展民營經(jīng)濟、擴大招商引資、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，把發(fā)展民營經(jīng)濟作為市域經(jīng)濟的主體來抓，讓民營經(jīng)濟唱主角、挑大梁，積極鼓勵民營企業(yè)收購、兼并或參股、控股國有企業(yè)，大力引導(dǎo)民營企業(yè)淡化家族式管理和粗放式經(jīng)營，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強技術(shù)改造，強化技術(shù)培訓(xùn)，積極參與市場競爭，增強企業(yè)活力。年內(nèi)力爭新增年產(chǎn)值過500萬元的民營規(guī)模企業(yè)50家。

堅持產(chǎn)品新型化，加速推進技術(shù)進步。堅持走新型工業(yè)化道路，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極鼓勵企業(yè)引進科技人才，加大產(chǎn)品研制和開發(fā)力度，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和核心競爭力。引導(dǎo)超牌重鈣、金圃化工等企業(yè)加強與科研院校所聯(lián)姻，開發(fā)資源利用充分、核心競爭力強、高附加值、高利稅、市場份額大的新型產(chǎn)品。繼續(xù)扶持綠海糧油、油脂化工、防火門板、電線電纜、環(huán)保用具等企業(yè)開發(fā)綠色、環(huán)保、實用型產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)創(chuàng)建全國、全省著名商標和名牌產(chǎn)品，培育壯大一批核心競爭力強的企業(yè)。積極鼓勵民營企業(yè)引進高附加值、高利稅、環(huán)境污染低的高科技產(chǎn)品，建立產(chǎn)品孵化基地，以產(chǎn)品促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）堅持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，加速推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

科學(xué)發(fā)展“三農(nóng)”的核心在于增加農(nóng)民收入，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。要堅持“多予、少取、放活”的方針，以工業(yè)化致富農(nóng)民，以城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)，以產(chǎn)業(yè)化增強農(nóng)村發(fā)展后勁，實現(xiàn)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)。

堅持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入。堅持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，用工業(yè)化手段發(fā)展農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮工業(yè)對農(nóng)業(yè)的巨大帶動作用，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)整體效益，促進農(nóng)民增收。要圍繞油茶、糧食、紅薯粉皮、黃花菜、藠頭、牲豬、茶葉、楠竹等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，重點扶持綠海糧油、隆平高科、溫氏集團、灶市油脂、金利食品、大市黃姜、余慶黃花菜、小水紅薯粉皮、龍?zhí)敛枞~等重點農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。要新上一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，建成一批帶動數(shù)萬戶、經(jīng)濟效益好、加工產(chǎn)值過億元的龍頭企業(yè)，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展。繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加強農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，堅持走“公司加農(nóng)戶、基地帶農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路，依托結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入。重點抓好10萬畝雜交水稻制種、5.5萬畝烤煙、5萬畝藠頭、100萬頭牲豬、2萬畝特種水產(chǎn)、3000萬羽家禽、5萬頭草食動物等基地建設(shè)，繼續(xù)抓好名優(yōu)水果、無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻等基地建設(shè)，積極引導(dǎo)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地向“三線兩片一帶”集中，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)布局區(qū)域化。要擴大勞務(wù)輸出，積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。適應(yīng)勞務(wù)市場結(jié)構(gòu)性需求變化，充分利用職業(yè)學(xué)校，開展針對性強、務(wù)實有效、通俗易懂的專業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民進城務(wù)工、勞務(wù)輸出的能力和水平。

加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。要強化農(nóng)業(yè)項目意識，包裝運作好農(nóng)業(yè)項目，積極爭取國家扶持資金，引導(dǎo)外商資本、民間資本投資開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，拓寬農(nóng)業(yè)投資渠道，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持把水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、土地整理等各項資金捆綁使用，向基地建設(shè)傾斜，最大限度發(fā)揮農(nóng)業(yè)投入資金使用效益。重點抓好歐陽海灌區(qū)七大支渠除險加固防滲、中型水庫除險保安、仁義土地整理等工程建設(shè)，繼續(xù)抓好退耕還林、高速公路綠化提質(zhì)、楠竹低改、油茶墾復(fù)等工程建設(shè)。全面加快縣鄉(xiāng)公路改建步伐，抓好省道320南京至灶市段擴建工程，加大通村公路建設(shè)力度，力爭年內(nèi)基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通水泥路或柏油路和村村通砂路的目標。

繼續(xù)深化農(nóng)村改革，增添農(nóng)村新活力。全面落實農(nóng)業(yè)稅全免政策，落實糧食“兩補”政策，正確處理好農(nóng)業(yè)稅全免后農(nóng)業(yè)稅尾欠問題，決不允許用糧補資金、良種補貼抵扣，確保各項補貼資金及時足額發(fā)放到農(nóng)戶。堅持多渠道解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分流，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參加農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和發(fā)展莊園經(jīng)濟。要督促轉(zhuǎn)移支付全額到位，確保鄉(xiāng)村兩級正常運轉(zhuǎn)。免征農(nóng)業(yè)稅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級運轉(zhuǎn)費用主要依靠財政轉(zhuǎn)移支付給補，市里將按照“先村級、后鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的轉(zhuǎn)移支付資金安排順序，優(yōu)先安排村級運轉(zhuǎn)資金。村級運轉(zhuǎn)資金按農(nóng)業(yè)人口在800人以下的村不低于1.8萬元，800-1500人的村不低于2.1萬元，1500人以上的村不低于2.4萬元的標準足額安排。要精簡村干部人數(shù)，確保大、中、小村的村級班子成員控制在5、4、3人范圍內(nèi)，并確保村干部按標準安排到位，充分調(diào)動村干部工作積極性。要按照省、衡陽市文件要求，確保轉(zhuǎn)移支付資金按項目、按比例、按標準落實到位，重點安排好農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)村優(yōu)撫、五保戶供養(yǎng)、計劃生育等方面資金。認真搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃，加強老住宅基地改造，切實抓好農(nóng)村示范小康村建設(shè)。按照“自愿、有償、規(guī)范”的原則，大膽探索農(nóng)村土地多種形式合理流轉(zhuǎn)新機制，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，提高土地有效利用率。

（三）堅持以提高城市文化品位為重點，大力推進城鎮(zhèn)化。

21世紀的城市競爭，不僅是經(jīng)濟的競爭，而且是文化的競爭。我們必須堅持以提升城市文化品位為重點，在擴大城市規(guī)模的同時，進一步加強城市管理，提升城市品位，努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的高度統(tǒng)一。

嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃，確保城市建設(shè)有章可循。規(guī)劃是城市建設(shè)的“龍頭”，決定著城市發(fā)展的方向。要盡快完成城市總體規(guī)劃修編掃尾工作，加快制定好各專業(yè)規(guī)劃。堅持生態(tài)優(yōu)先、凸現(xiàn)個性的原則，強化精品意識，突出人文關(guān)懷，規(guī)劃設(shè)計好城區(qū)主要街道、小區(qū)建設(shè)，加快武廣高速鐵路**站及其進站路、高速公路聯(lián)絡(luò)線控制性規(guī)劃，突出抓好經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、東江工業(yè)區(qū)、旅游、消防等專業(yè)規(guī)劃，充分發(fā)揮城市規(guī)劃在城市建設(shè)中的龍頭作用。嚴格規(guī)劃管理，認真處理好城市建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)濟效益與社會效益、舊城改造與新區(qū)建設(shè)等關(guān)系，依法嚴厲查處“兩違”建設(shè)項目，堅決維護城市總體規(guī)劃的嚴肅性、權(quán)威性。

加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步完善城市功能。大力實施“北移東拓”戰(zhàn)略，著力抓好東江工業(yè)區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)二期擴建，加快德泰隆新區(qū)、湘南新區(qū)、培蘭齋小區(qū)、金橋小區(qū)建設(shè)步伐，抓好余慶垃圾場、五里牌汽車站、城市防洪堤二期工程建設(shè)，完成振興南路、蔡倫南路、五梅路建設(shè)。突出抓好新區(qū)、居民小區(qū)和老城區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，重點抓好城區(qū)自來水管網(wǎng)改造和公廁建設(shè)。加大城市標志性建筑建設(shè)力度，重點抓好明珠商業(yè)廣場、金山商業(yè)廣場二期等標志性建筑建設(shè)。切實加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，繼續(xù)加大新市、夏塘等中心城鎮(zhèn)建設(shè)，突出抓好小水、永濟示范鎮(zhèn)建設(shè)。

全面加強城市管理，提升城市品位。強化城市經(jīng)營理念，建立健全國有土地資本運營機制，繼續(xù)推行土地收購儲備制度，通過收購、整理、置換、拍賣、抵押等方式盤活城市土地資源，實現(xiàn)城市土地資源效益最大化。積極抓好城市綠化、美化、亮化、凈化工程，繼續(xù)加強城市管理，突出城管重點，全面啟動物業(yè)管理，實現(xiàn)城管重心由主干道向居民小區(qū)、住宅小區(qū)、社區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部轉(zhuǎn)移。繼續(xù)加強和完善門前“三包”責(zé)任制，加強建筑施工場地管理，堅決清除城市“六亂”現(xiàn)象，努力創(chuàng)造舒適的人居環(huán)境。

（四）堅持招商引資第一基本市策，努力擴大對外開放。

招商引資始終是全市經(jīng)濟工作的“重中之重”，是加快市域經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”。招商引資思想要進一步解放，力度要進一步加大，精力要進一步集中，成果要進一步顯著。要始終堅持招商引資第一基本市策，強化招商引資核心地位，以增加總量和提高質(zhì)量為主攻方向，全面加強招商引資。

招商引資宣傳要有新特色。充分挖掘和利用資源優(yōu)勢，加強招商引資項目信息庫建設(shè)，開發(fā)儲備一批對產(chǎn)業(yè)拉動力大、投資額大、回報率高的產(chǎn)業(yè)項目，以特色吸引更多的外商。突出招商引資主題，加強輿論宣傳，**電視臺要開辟專欄，市政網(wǎng)站要設(shè)立專頁，進一步完善招商服務(wù)指南，突出宣傳我市招商優(yōu)惠政策、招商項目、招商動態(tài)、招商環(huán)境等內(nèi)容，真正使招商引資成為全市干部群眾的自覺行動。要強化招商引資外宣工作，充分利用我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建立具有特色的專業(yè)化、地域性外商投資板塊，增強對外商投資的吸引力和集聚能力。

招商引資方式要有新舉措。進一步完善招商引資責(zé)任制、項目包干制、重獎激勵制、責(zé)任追究制等基本制度，建立健全招商引資網(wǎng)絡(luò)，加強招商引資隊伍建設(shè)，形成多層次的專業(yè)化招商格局。堅持招商引資市場化、企業(yè)化運作，大力開展駐點招商、派員招商、網(wǎng)上招商、上門招商，創(chuàng)新招商方式，拓寬招商渠道。充分發(fā)揮北京、長沙、東莞、廣州等駐外辦事處窗口作用，培育壯大招商引資載體，建立全黨動員、全民參與的招商引資大格局。加強與**籍知名人士和外界友好人士的感情聯(lián)系，充分利用鄉(xiāng)情，實現(xiàn)以鄉(xiāng)招商。加強已建成投產(chǎn)外企跟蹤服務(wù)，促其引導(dǎo)和帶動更多的外商到我市投資，實現(xiàn)以商招商。充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主力軍作用，引導(dǎo)企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，主動與國內(nèi)外大集團、大企業(yè)聯(lián)姻，實現(xiàn)以存量引增量，壯大我市企業(yè)發(fā)展實力。積極主動捕捉招商信息，主動參與國內(nèi)外大型招商洽談會，進一步擴大我市對外影響，打造招商品牌，提高招商引資成功率和外資到位率。

招商引資內(nèi)容要有新突破。認真研究和掌握國內(nèi)外資本流向及發(fā)展趨勢，搶抓沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，繼續(xù)鞏固廣州、東莞等沿海招商陣地，努力開拓江浙等發(fā)達地區(qū)招商新領(lǐng)域，加快與沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)的接軌。充分利用資源、勞動力優(yōu)勢，在引進大項目上做文章、下功夫、求突破，大力引進產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度緊、科技含量高、資源擴張型、勞動密集型的大項目、大企業(yè)，努力培育壯大煤電深加工、冶金、化工、鞋業(yè)、機械制造、電子、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)集群，形成新一輪投資熱潮。

（五）堅持實施項目帶動戰(zhàn)略，增強市域經(jīng)濟發(fā)展活力。

抓項目就是抓發(fā)展，抓項目就是抓經(jīng)濟新增長點。要強化“全局工作以經(jīng)濟建設(shè)為中心，經(jīng)濟建設(shè)以項目投入為重心，項目投入以重大項目投入為核心”意識，把項目投入作為加快發(fā)展最主要、最有力的抓手，把重大項目投入作為推動全局、搞活全局的戰(zhàn)略舉措，把全社會的積極性、能動性引導(dǎo)到項目投入上來，形成猛攻投入快發(fā)展、狠抓項目大突破的生動局面。

積極爭取上級資金支持，突出抓好事關(guān)全局的重大項目。認真研究國家宏觀政策，搶抓中部崛起戰(zhàn)略機遇，精心篩選、包裝一批事關(guān)發(fā)展全局的重大產(chǎn)業(yè)項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目，有計劃、有策略地及時向國家、省、衡陽市申報，千方百計擠進國家、省“十一五”規(guī)劃“籠子”。建立健全項目考核獎勵辦法，充分調(diào)動部門跑項目、爭資金的主動性和積極性。對影響經(jīng)濟發(fā)展全局的重大項目，要成立專門領(lǐng)導(dǎo)班子，充分發(fā)揮“粘勁、鉆勁”精神，一心一意跑項目，全力以赴爭項目，不達目的不收兵。充分利用我市被列為縣級市獨立申貸單位的機遇，加強與國家開行、省開行的銜接與協(xié)調(diào)，爭取更多的信貸資金投入我市建設(shè)。重點抓好煤礦采煤沉陷區(qū)綜合治理、武廣高速鐵路、國家大型優(yōu)質(zhì)糧基地建設(shè)等重點工程協(xié)調(diào)服務(wù)工作，促使工程早日上馬。

激活民間資本，構(gòu)筑大投入、大發(fā)展格局。堅持“市域經(jīng)濟以民營為主體，推進‘三化’以民營為主力”，充分激發(fā)民營企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)熱情，進一步強化民營經(jīng)濟主體地位，加大政策扶持力度，降低門檻，放寬準入條件，把內(nèi)資當(dāng)外資看，給予民營經(jīng)濟國民待遇，凡是投資興辦生產(chǎn)性企業(yè)，同等享受[**]8號文件有關(guān)優(yōu)惠政策。加大財稅政策扶持力度，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等專項資金要重點向相關(guān)骨干企業(yè)或與骨干企業(yè)相關(guān)的支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品基地傾斜；要充分發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保公司作用，積極對有市場前景廣、技術(shù)含量高的中小企業(yè)發(fā)放貸款；通過貸款貼息等措施，最大限度地調(diào)動民間投資積極性，引導(dǎo)民間資本發(fā)展制造業(yè)、礦產(chǎn)品精深加工、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，積極扶持骨干企業(yè)做大做強。積極引導(dǎo)民營企業(yè)以投資、合伙、入股、租賃、承包、收購、兼并等多種形式，參與國企改制，培育、造就一批科技含量高、競爭能力強、帶動力大的外向型骨干企業(yè)。鼓勵現(xiàn)有企業(yè)，特別是要大力引導(dǎo)煤礦業(yè)主、房地產(chǎn)開發(fā)商、商貿(mào)服務(wù)業(yè)業(yè)主積極參與農(nóng)業(yè)改制和國有企業(yè)改制、創(chuàng)辦新企業(yè)，成功實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)。

突出項目意識，大力優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境。環(huán)境是經(jīng)濟社會發(fā)展的第一保障，是經(jīng)濟社會發(fā)展的第一競爭點。資金、技術(shù)、項目、人才都可以引進，唯有發(fā)展環(huán)境只能靠自己創(chuàng)造；抓環(huán)境就是抓發(fā)展機遇，就是抓生產(chǎn)力，項目、資金、技術(shù)、人才就像金鳳凰，哪里的環(huán)境好就往哪里落。要建立健全經(jīng)濟環(huán)境保障機制，努力營造良好的人文、法制環(huán)境。凡是市委、市政府有關(guān)支持項目建設(shè)、鼓勵外商投資、扶持民營經(jīng)濟的各項優(yōu)惠政策，必須不折不扣地落實，決不能陽奉陰違。堅持收費項目審查制度，進一步擴大市政務(wù)服務(wù)中心職能，全面實行《關(guān)于規(guī)范企業(yè)規(guī)費收取的暫行辦法》，凡是要求進入市政務(wù)服務(wù)中心的行政審批事項和收費項目，都必須一律無條件進入，決不搞“體外循環(huán)”。進一步推進政務(wù)公開，擴大公開范圍。全面貫徹實施《行政許可法》，繼續(xù)加快行政審批制度改革，減少審批項目，簡化辦事程序，提高辦事效率，強化政府服務(wù)職能，堅決糾正行政不作為、亂作為。嚴格經(jīng)濟環(huán)境責(zé)任追究制，加大對破壞經(jīng)濟環(huán)境的人和事的查處力度，發(fā)現(xiàn)一起，曝光一起，查處一起，決不姑息遷就。督查、紀檢監(jiān)察、優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境等部門要加強對經(jīng)濟環(huán)境的監(jiān)管和督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時妥善處理，努力使破壞經(jīng)濟環(huán)境的各種因素消除在萌芽狀態(tài)，解決在初始階段。切實采取有力措施，加強企業(yè)和項目建設(shè)周邊環(huán)境綜合治理，堅決杜絕強買強賣、敲詐勒索等不良行為，努力營造良好的施工、生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)境。

（六）堅持擴大總量與提高質(zhì)量并舉，進一步加強財稅征管。

財政是實現(xiàn)政府職能的物質(zhì)基礎(chǔ)，是經(jīng)濟發(fā)展水平的“睛雨表”。要圍繞2007年財政收入過7億元、進入全省前五強的目標，突出抓好財政增收工作，既抓總量，又抓質(zhì)量；既抓開源，又抓節(jié)支；既抓財源培植，又抓財稅征管。

著力培植財源，壯大財稅收入總量。搶抓省以下財政體制改革財力向縣市傾斜的重要機遇，樹立大財政觀念，把支持和促進利益共同分享的中央、省、衡陽市屬企業(yè)的發(fā)展作為新興支柱財源來抓，促進市域經(jīng)濟快速發(fā)展，擴大財政收入規(guī)模。要充分發(fā)揮財政杠桿作用，采取貸款貼息等方式，加大招商引資項目扶持力度，鼓勵工業(yè)招商，支持民營經(jīng)濟發(fā)展，大力興辦生產(chǎn)性企業(yè)，扶持發(fā)展利稅大戶和高利稅產(chǎn)業(yè)，重點扶持發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)，壯大主體財源。積極盤活土地、房地產(chǎn)、礦山資源，加大對城鎮(zhèn)有效資源的經(jīng)營，拓寬財源建設(shè)新領(lǐng)域。著力扶持烤煙、養(yǎng)殖等有稅農(nóng)業(yè)的發(fā)展，夯實基礎(chǔ)財源，努力增加可用財力，確保完成2005年財政增收目標。

強化財稅征管，提高財稅收入質(zhì)量。堅持培植財源與加強征管并重，努力使?jié)撛诙愒崔D(zhuǎn)為現(xiàn)實稅收。突出煤炭稅費征管重點，嚴格按新標準據(jù)實足額征收煤炭相關(guān)稅費，堵塞稅收漏洞。進一步完善代征代扣機制，突出抓好國土收益、契稅、建安稅的征收，特別要加大資源稅、土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等稅收征繳力度，在易流失稅種上抓收入。進一步強化非稅收入征管，規(guī)范行政事業(yè)收費減免程序，重點抓好城市配套費等規(guī)費征收，做到應(yīng)征盡征，實現(xiàn)非稅收入新突破。嚴格福利企業(yè)審批和跟蹤監(jiān)管，防止稅收跑冒滴漏。堅持依法治稅，依靠科學(xué)增稅，推廣使用稅控機、稅控軟件、電子警察等高科技手段，提高征管效率，改善財稅收入質(zhì)量。

優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，增強財政發(fā)展實力。堅持以人為本，突出公共性，把支出重點放在保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定上，優(yōu)先安排工資、社保支出，年內(nèi)啟動發(fā)放在職干部職工1999年調(diào)資35%部分及2001年以前晉檔晉級工資，優(yōu)先考慮離退休老干部工資待遇，逐步結(jié)束“裸體”工資歷史；優(yōu)先保證重點支出的需要，加大對工業(yè)園區(qū)、重點項目的扶持力度；優(yōu)先安排扶持“三農(nóng)”資金，加大農(nóng)村公路、水利設(shè)施的投入；優(yōu)先安排公共性財政支出，增加公益事業(yè)支出。繼續(xù)加強政府采購力度，嚴格實行“收支兩條線”制度，深化投資體制改革，加大對政府投資項目的財政監(jiān)管，堅決杜絕財政支出漏洞，最大限度地發(fā)揮資金使用效益。

深化體制改革，激活財政發(fā)展活力。按照省以下財政體制改革精神，繼續(xù)完善財政體制改革，積極推行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”體制。完善部門預(yù)算，大力推行綜合財政預(yù)算和零基預(yù)算。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和市鄉(xiāng)財政體制等農(nóng)村綜合配套改革步伐，促進農(nóng)民減負增收。建立健全鄉(xiāng)村財政消赤減債機制，逐年化解鄉(xiāng)村債務(wù)。加強財政專項資金管理，嚴肅財政紀律，建立健全財政監(jiān)督體系，不斷增強財政活力。

（七）堅持以建設(shè)區(qū)域性中心消費城市為目標，突出旅游商貿(mào)龍頭，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

堅持以建設(shè)商貿(mào)城、文化旅游城為目標，打破區(qū)域界限，大力發(fā)展商貿(mào)流通、文化旅游產(chǎn)業(yè)，努力擴大內(nèi)需，促進消費，推動第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，力爭把我市建設(shè)成為區(qū)域性中心消費城市。

有效整合旅游資源，加快旅游開發(fā)步伐。堅持把旅游作為一個新興產(chǎn)業(yè)來抓，強化旅游開發(fā)理念，加大旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，打造以神農(nóng)創(chuàng)耒、蔡倫造紙為重點的文化旅游品牌，構(gòu)筑以溫泉為亮點的生態(tài)健康旅游線路。堅持保持開發(fā)相統(tǒng)一，多渠道、多形式引進外資民資，加大旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。以紀念蔡倫發(fā)明造紙1900周年為契機，進一步完善蔡倫紀念園基礎(chǔ)設(shè)施，爭創(chuàng)全國4a級旅游景點。鞏固加強耒水風(fēng)光帶建設(shè)，加大湯泉旅游度假村整治力度，盡快啟動黃市竹海風(fēng)景區(qū)建設(shè)。加強與省、衡陽市及周邊兄弟縣市的聯(lián)系協(xié)調(diào)，將我市的旅游納入全省推介范疇，重點推介“**一日游”，積極推行蔡倫紀念園、農(nóng)耕博物館、古縣廷等人文景點一票制，實現(xiàn)資源客源共享，大力開拓旅游市場。加強旅游服務(wù)業(yè)管理，鼓勵蔡倫國際大酒店、三湘明珠大酒店創(chuàng)建四星級旅游涉外飯店，全面提升旅游接待能力和服務(wù)檔次。

加快市場建設(shè)，搞活商貿(mào)流通。充分發(fā)揮我市商貿(mào)業(yè)比較優(yōu)勢，做大做強商貿(mào)流通業(yè)，努力把我市建成湘南地區(qū)的商品集散、人流匯集、資金聚集中心。加強市場規(guī)劃，合理布局商業(yè)網(wǎng)點，強化社會市場管理，積極引進國際國內(nèi)知名商家，大力發(fā)展制、配送制批發(fā)業(yè)和現(xiàn)代連鎖經(jīng)營零售業(yè)。要加大對規(guī)模較大、信譽較好的市場、超市的扶持保護力度，促其做大做強。加快專業(yè)市場建設(shè)，盡快啟動金山商業(yè)城二期工程、雙佳汽車城建設(shè)，形成聚集效應(yīng)。加快青麓農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、精品糧油超市、蔬菜種子超市等一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設(shè)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。鞏固提升建材市場規(guī)模和檔次，加快湘南大市場、德泰隆建材市場、豐源建材市場建設(shè)，力爭把我市建成輻射周邊地區(qū)的建材商貿(mào)中心。

堅持科學(xué)發(fā)展觀，就是堅持以人為本，實現(xiàn)經(jīng)濟與社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。我們要在集中精力抓好經(jīng)濟建設(shè)的同時，切實加快社會事業(yè)發(fā)展，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

大力實施科教興市戰(zhàn)略，加快科技和教育事業(yè)發(fā)展。以爭創(chuàng)全省科技試點市為契機，大力加強科技工作，重點抓好“國家糧食豐產(chǎn)科技工程”計劃，繼續(xù)抓好茶皂素提純、甜酸藠頭加工新工藝、燃油助劑等省星火計劃、火炬計劃項目轉(zhuǎn)化實施工作。加快教育事業(yè)發(fā)展，建立健全與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的教育投入機制，進一步加快農(nóng)村中小學(xué)危房改造，不斷改善提高辦學(xué)條件。繼續(xù)鞏固發(fā)展基礎(chǔ)教育，積極擴大高中教育，大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，鼓勵發(fā)展民辦教育，促進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

加強人口與計劃生育工作，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。全面落實“三查四術(shù)”，嚴格控制違法生育，繼續(xù)保持全省一類縣市區(qū)水平。進一步完善計劃生育利益導(dǎo)向機制，全面落實計劃生育獎勵政策和幫扶措施，增強群眾實行計劃生育的自覺性和主動性。繼續(xù)完善市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系后進村的工作機制，促進計生工作平衡發(fā)展。加強計生隊伍建設(shè)，健全各級計生協(xié)會工作網(wǎng)絡(luò)，加大治虛打假力度，穩(wěn)步提升計生工作整體水平。

建設(shè)“平安和諧**”，扎實做好社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作。對安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作，要始終保持高度警覺，不能有絲毫松懈，不能有絲毫怠慢，不能有絲毫馬虎，時時刻刻警鐘長鳴。強化安全生產(chǎn)管理，繼續(xù)抓好煤礦、非煤礦山、消防、建筑等安全生產(chǎn)專項整治，確保人民生命財產(chǎn)安全。高度重視群眾來信來訪，加強督查督辦和基層基礎(chǔ)工作，建立協(xié)調(diào)有方、配合有力的群體性事件處置網(wǎng)絡(luò)，暢通信訪渠道，及時疏導(dǎo)、化解矛盾。進一步加強社會治安綜合治理，深入開展“創(chuàng)安工程”，強化社區(qū)警務(wù)工作，繼續(xù)加強社會治安防控體系建設(shè)，依法從重從快打擊各類犯罪活動，促進社會治安根本好轉(zhuǎn)，努力為全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。

高度重視群眾生產(chǎn)生活，建立健全社會保障體系。堅持在加快發(fā)展中解決群眾生產(chǎn)生活問題，依靠經(jīng)濟發(fā)展擴大就業(yè)再就業(yè)。積極發(fā)展制鞋業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，努力擴大就業(yè)容量。全面落實促進就業(yè)再就業(yè)各項優(yōu)惠政策，深入開展創(chuàng)建“最充分就業(yè)社區(qū)”活動，不斷拓寬就業(yè)渠道。進一步完善社會保障體系，切實做好“三條保障線”銜接，鞏固擴大社會保險覆蓋面，繼續(xù)完善養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度，加大社會保險費征收，提高基金征繳率。全面啟動工傷、生育保險，力爭工傷、生育保險向用人單位廣泛覆蓋。

認真抓好衛(wèi)生、民政等其他各項社會事業(yè)，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。全面推進公共衛(wèi)生事業(yè)，突出抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，穩(wěn)步提高農(nóng)民參合率。繼續(xù)完善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快市人民醫(yī)院醫(yī)技綜合大樓、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心大樓以及鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建設(shè)步伐，不斷改善醫(yī)療條件。強化民政救助工作，建立健全農(nóng)村特困救濟制度，積極發(fā)展社會慈善福利事業(yè)，加快市慈善總會、紅十字會醫(yī)院籌建步伐。切實加強資源和環(huán)境保護，重點抓好礦產(chǎn)資源治理整頓、城區(qū)環(huán)境綜合治理、耒水污染綜合整治，努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益與環(huán)境生態(tài)效益相統(tǒng)一。

同志們！做好今年的經(jīng)濟工作，意義重大，任務(wù)艱巨。我們一定要高舉發(fā)展旗幟，搶抓發(fā)展機遇，強化發(fā)展措施，奮力拼搏，扎實工作，努力實現(xiàn)全市經(jīng)濟更快更好發(fā)展！

在市委經(jīng)濟工作會議上的講話精神篇八

(12月29日)。

同志們：

剛才，億龍書記的重要講話，全面總結(jié)了今年的工作成績，深入分析了當(dāng)前的發(fā)展形勢，安排部署了明年的工作任務(wù)。全市各級各部門一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我就貫徹落實億龍書記講話精神，抓好當(dāng)前及明年經(jīng)濟工作，講四個方面的意見：

一、要全力穩(wěn)增長，保持全市經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

要緊緊圍繞市委確定的“全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和中央、省委經(jīng)濟工作會議精神，應(yīng)對大環(huán)境，營造小氣候，適應(yīng)新常態(tài)，謀求新發(fā)展。繼續(xù)堅持‘穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生’的工作方針，以改革為動力，以創(chuàng)新為支撐，以法治為保障，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定”這一總體要求，以及明年我市經(jīng)濟發(fā)展主要計劃目標，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，集中精力、全力以赴穩(wěn)增長、促發(fā)展，保持當(dāng)前全市上下競相發(fā)展的勁頭和態(tài)勢，切實提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。

(一)要持續(xù)用勁推進重點項目建設(shè)。緊緊圍繞全市實施400個以上、總投資4000億元、年度投資900億元的項目建設(shè)計劃，持續(xù)掀起項目建設(shè)高潮。一要優(yōu)化服務(wù)推進項目。繼續(xù)推行項目建設(shè)“五制”和定期調(diào)度機制，進一步加大服務(wù)力度，創(chuàng)新服務(wù)舉措，提高服務(wù)質(zhì)量，切實幫助解決項目開工、建設(shè)、投產(chǎn)、達產(chǎn)中存在的困難和問題，尤其要全力為在我市實施的國、省重點項目創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。二要優(yōu)化環(huán)境引進項目。搶抓全面深化改革為招商引資工作帶來的新機遇，進一步轉(zhuǎn)變觀念、作風(fēng)，積極優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、人文環(huán)境和治安環(huán)境，加強招商引資政策的落實和兌現(xiàn)，搭建好園區(qū)、綜保區(qū)、衡山科學(xué)城等招商的主平臺，充分發(fā)揮南岳機場的輻射帶動作用，吸引更多的大項目、好項目落戶衡陽。三要精心策劃包裝項目。緊緊圍繞國、省的重點投資領(lǐng)域和方向，按照我市的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)定位，抓緊做好項目的包裝、策劃、篩選和申報工作，爭取更多的項目納入國、省規(guī)劃“籠子”。

(二)要加快服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。認真對照國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點驗收標準，加快改革步伐，促進服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一要全面提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。圍繞滿足人民群眾日益增長的衣食住行等生活需求，加快推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“縣鄉(xiāng)流通再造工程”，大力促進餐飲、酒店、商貿(mào)、家政、物業(yè)管理等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)“觸電”升級，提升服務(wù)質(zhì)量和效率。二要重點發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。圍繞打造區(qū)域性金融服務(wù)中心，重點抓好興業(yè)銀行、長沙銀行對接服務(wù)，大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小貸公司、融資性擔(dān)保公司，建立多元化的金融服務(wù)體系。建立完善現(xiàn)代高科技物流延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力推廣占用資源少的第三方、第四方物流，重點抓好華耀城、崇盛國際中心、紅星美凱龍購物廣場、白沙物流園等重大服務(wù)業(yè)項目建設(shè)。三要積極培育新興服務(wù)業(yè)。圍繞個性化、多樣化消費的新特點，大力發(fā)展電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、旅游休閑等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點發(fā)展移動互聯(lián)網(wǎng)、健康養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品。大力推進中興網(wǎng)信全球共享中心(二期)、衡陽電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺等戰(zhàn)略性服務(wù)業(yè)項目建設(shè)。

(三)要提質(zhì)發(fā)展工業(yè)園區(qū)。全力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)發(fā)展“135”工程，全面落實支持工業(yè)發(fā)展“1+7”政策，促進園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。一要強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點抓好土地成片開發(fā)、標準廠房、道路、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升道路、衛(wèi)生、綠化、亮化等標準，集中兩年時間，在全市11個省級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)新建300萬平方米以上標準廠房，引進500家以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。二要提升綜合配套水平。繼續(xù)推進園區(qū)要素支撐、技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品研發(fā)促進、市場開拓、綜合服務(wù)、物流等“五大平臺”建設(shè)，加快園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，進一步提高園區(qū)承載能力。三要推動園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進白沙洲工業(yè)園、松木經(jīng)開區(qū)擴園調(diào)規(guī)工作，加快衡山科學(xué)城建設(shè)，促進高端技術(shù)、金融資本、創(chuàng)新人才向園區(qū)集聚，真正把園區(qū)打造成經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。

(四)要做大做強縣域經(jīng)濟。一要對標小康目標補長短腿。對照省委下達的全面建成小康社會指標體系，逐步梳理、分類處理，對有差距的工作，要重點關(guān)注、重點攻堅。二要培育壯大特色產(chǎn)業(yè)。各地要堅持“因地制宜、優(yōu)勢優(yōu)先”的原則，緊密結(jié)合自身實際，積極引進戰(zhàn)略投資者打造1-2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做活、做通、做透產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)差異發(fā)展。三要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。大力發(fā)展家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快培育休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、城市農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)。牢牢守住耕地保護紅線和糧食安全底線，確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在330萬噸以上。四要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，充分發(fā)揮縣城和中心集鎮(zhèn)的輻射帶動作用;大力抓好區(qū)域內(nèi)連接縣城與集鎮(zhèn)的主次干道建設(shè)，加快農(nóng)村通暢工程掃尾和提質(zhì)改造，有序推進連通工程建設(shè);積極推進公交、供水、供氣、污水和垃圾處理、配電網(wǎng)、地下管網(wǎng)等市政設(shè)施建設(shè)，不斷提升城鎮(zhèn)綜合承載能力。

在市委經(jīng)濟工作會議上的講話精神篇九

為政之要，貴在務(wù)實，重在落實。我們一定要緊盯年度目標任務(wù)，牢固樹立“從政須有為、無功便是過”的思想，全力抓落實、扎實干到位、事事見實效，確保圓滿完成既定目標任務(wù)。

一要緊盯目標，周密部署。各單位各部門要堅決貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議以及省委十屆八次全會、三門峽市委七屆七次全會精神，按照市委九屆八次全會暨市委經(jīng)濟工作會議安排部署，緊盯全年目標任務(wù)，以日新精神、精進態(tài)度，天天抓實、月月抓緊。要突出重點、突破難點，周密安排部署，強化措施落實，細化時間表、繪制路線圖，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，將各項工作任務(wù)層層細化分解，逐項盯緊落實。特別是在項目建設(shè)上，要堅決克服畏難情緒，在抓好全過程服務(wù)的同時，緊盯項目開工、投產(chǎn)等關(guān)鍵節(jié)點，加強上下溝通、左右協(xié)調(diào)，力爭“抓一個成一個”。

二要擔(dān)當(dāng)作為，真抓實干。新組建的部門已經(jīng)陸續(xù)掛牌，部門負責(zé)人也已全面到位。新部門要有新氣象、新領(lǐng)導(dǎo)要有新?lián)?dāng)。各部門要堅決摒棄“瞻前顧后不敢干”、“得過且過不愿干”的消極思想，迅速適應(yīng)職能調(diào)整變化，盡快理清工作思路，振奮新精神、展現(xiàn)新作為。要立足職責(zé)任務(wù)，善于發(fā)現(xiàn)影響工作推進的突出問題，什么問題突出就下決心解決什么問題，特別是在項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、招商引資、民生改善等方面，需要向上級匯報爭取的要積極主動，在內(nèi)部該是哪個環(huán)節(jié)、哪個部門落實的要切實負起責(zé)任。堅守“功成不必在我”的從政理念，把心思用在干事上，把膽識用在創(chuàng)業(yè)上，把能力體現(xiàn)在成效上，爭當(dāng)助推高質(zhì)量發(fā)展的先行者、實干家。

三要敢于突破，勇于創(chuàng)新。要認真分析當(dāng)前環(huán)境形勢，大膽創(chuàng)新、勇于突破，決不能滿足于過得去、停留在一般化，更不能墨守成規(guī)、固步自封。要始終保持昂揚向上的斗志、務(wù)實奮進的作風(fēng)、戰(zhàn)勝困難的勇氣，扎實工作、開拓進取。要以求真務(wù)實的工作作風(fēng)，察實情、講實話、辦實事、創(chuàng)實績，把主要精力和工作著力點放在事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、人民生活水平改善的大事上，放在為民解憂的難事上，切實糾正部門和行業(yè)的不正之風(fēng)。要建立健全容錯糾錯機制，鼓勵探索，寬容失誤，切實為干事者撐腰、為負責(zé)者負責(zé)、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。

四要強化督查，確保實效。要強化目標考核，制定更加完善科學(xué)合理的考核評價體系，把目標責(zé)任考核與日常監(jiān)督檢查緊密結(jié)合起來，營造“不甘落后、勇爭第一、你追我趕”的干事創(chuàng)業(yè)生動局面。要對事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點目標進行專項督查，跟蹤督辦;對工作部署落實不力的單位和部門，要查明原因，及時向市委市政府報告;對人為設(shè)置障礙、妨礙工作開展的有關(guān)責(zé)任單位和人，要嚴肅查處，進一步強化績效考核結(jié)果運用，激勵廣大干部職工想干事、能干事、干成事。

同志們，干在實處永無止境，勇立潮頭方顯擔(dān)當(dāng)。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，齊心協(xié)力，銳意進取，務(wù)實重干，確保圓滿完成各項目標任務(wù)，全力助推“決勝二次創(chuàng)業(yè)、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展”，奮力譜寫xx高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年!

【會議發(fā)言稿范文】二。

在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下全區(qū)上下深入貫徹黨的精神和習(xí)近平總書記對四川及xx工作系列重要指示精神牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)全面落實中央和省市重大決策部署加快提升xx品質(zhì)、打造xx品牌、重振xx雄風(fēng)。全年完成一般公共預(yù)算收入x億元、同口徑增長11%增幅居五城區(qū)第一;預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值x億元、同比增長x%經(jīng)濟總量連續(xù)29年居五城區(qū)第一;社會消費品零售總額x億元同比增長x%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入x元同比增長x%。主要經(jīng)濟指標、先行指標、民生指標、環(huán)境指標持續(xù)向好經(jīng)濟社會保持穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢。過去的一年成功獲批國家級“市場采購貿(mào)易方式試點”實現(xiàn)西部零的突破;康弘藥業(yè)榮獲第五屆中國工業(yè)大獎實現(xiàn)四川省零的突破;中電子二十九所技師潘玉華榮獲第三屆中國質(zhì)量獎實現(xiàn)xx市零的突破城市影響力、競爭力進一步提升。

一年來，重點抓了十個方面工作。

(一)抓品牌塑造，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型?，F(xiàn)代都市工業(yè)，成功引入寶信軟件、京信通信等龍頭企業(yè)，卡斯柯西部總部、九洲北斗xx總部等項目建成投運，天奧電子成功上市，軌道交通主營業(yè)務(wù)收入達x億元、電子信息主營業(yè)務(wù)收入達x億元?，F(xiàn)代商貿(mào)商務(wù)業(yè)，荷花池第七交易區(qū)、大正鞋城等樓宇型市場完成改造提升，龍湖上城天街等商業(yè)綜合體加快建設(shè)，xx國際商貿(mào)城“工廠直營中心”二期等項目投入運營，萬和時裝城、府河橋市場順利關(guān)閉，商務(wù)服務(wù)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達x億元?？萍紕?chuàng)新服務(wù)業(yè)，xx軌道交通產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院注冊運營，三泰魔方廣場成為全省民營主導(dǎo)型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)，新增中天勝、億診寶等雙創(chuàng)載體，雙創(chuàng)載體累計達31家、孵化面積達x萬平方米，環(huán)交大菁蓉創(chuàng)業(yè)谷榮獲“天府新坐標”稱號。

(二)抓培育升級，特色產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)，引入天億集團、上藥控股等區(qū)域總部，美方健康投入運營，中醫(yī)大銀海眼科醫(yī)院二期、xx存濟口腔醫(yī)院等項目加快建設(shè)，杜德生物等項目積極推進。都市旅游產(chǎn)業(yè)，引進時空郵局、空氣湃等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，鳳凰山體育中心、華僑城主體旅游區(qū)等重大項目穩(wěn)步推進，旅游總收入達x億元。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，引進特想集團、斗魚tv等知名企業(yè)，u37文創(chuàng)園基本建成，禪驛錦城院子、沁知雅苑等文創(chuàng)空間建成投用，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)增加值達x億元。

(三)抓精準招商，項目招引卓有成效。深入開展以商招商、專班招商，新簽約引進中國交建、時空電動等重大項目30個，成功引進人人車、etcp等行業(yè)龍頭企業(yè)，新增“六類”500強企業(yè)15家、總部型企業(yè)11家，新經(jīng)濟企業(yè)入庫數(shù)達3500家、總量居五城區(qū)第一。全年實際到位內(nèi)資x億元、外資9億美元，新簽約引進重大項目數(shù)和引進內(nèi)外資完成率均居全市前列。

(四)抓開工促建，重大項目快推快進。港泰通航大廈、伊廈荷花池廣場、三泰新經(jīng)濟應(yīng)用場景等重點項目竣工投用，山姆會員店西南首店營業(yè)，龍湖西宸天街順利開街。鳳凰山音樂公園主體完工，曹家巷恒大廣場、茶店子島型棚戶區(qū)等項目加快推進，領(lǐng)地一品中心、保利天匯商業(yè)綜合體等項目順利開工，全年新開工面積達x萬平方米、同比增長x%。

(五)抓聚力攻堅，征地拆遷成效顯著。錦城綠道外環(huán)段拆遷基本完成，三環(huán)路擴能改造31個點位全面完成拆遷，鳳凰山體育中心建設(shè)用地提前2個月完成拆遷。xx賓館周邊片區(qū)拆遷順利推進，老會展中心加快搬遷，xx火車北站南廣場東西兩側(cè)、xx鐵路局人北片區(qū)(一期)等棚改項目加快拆遷，茶花項目、互助4組、萬圣5組等14個項目均按進度推進拆遷，完成土地整理約x畝。

(六)抓形象改善，城市品質(zhì)日益提升。完成老舊院落提升改造x個、城中村改造x戶、背街小巷整治x條、棚戶區(qū)改造x戶、“兩拆一增”點位x處、街區(qū)美化31條。制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用實施意見，啟動“大道xx”文化傳播活動，完成茶店子?xùn)|西正街等特色街區(qū)打造，形成子云亭、中國—東盟藝術(shù)學(xué)院等文化載體。熊貓綠道、xx國際商貿(mào)城木龍灣綠道投用，府河攝影主題公園等18個公園綠地、為民廣場等10個“小游園、微綠地”建成，新增綠道88.7公里、綠地x萬平方米。全面完成空氣質(zhì)量目標考核任務(wù)，pm2.5同比下降6微克/立方米，降幅列五城區(qū)第一;空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)同比增加37天，增幅列全市第一。

(七)抓動能激發(fā)，改革開放實現(xiàn)突破。深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，市場主體交易成本持續(xù)下降。持續(xù)深化商事制度改革，新增企業(yè)1.7萬戶。區(qū)屬三大國有集團公司重組成立，職務(wù)科技成果混合所有制改革、中小學(xué)勞動教育改革、行政執(zhí)法“三項制度”改革等獲得國家和省市肯定。引進培育高層次人才8名，萬人有效發(fā)明專利擁有量提升到26.3件，技術(shù)交易合同總額突破700億元、增長600%以上、居全市第一。

(八)抓服務(wù)質(zhì)效，營商環(huán)境不斷優(yōu)化。秉持“三到”精神，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點企業(yè)、大院大所制度，積極構(gòu)建“親清”政商關(guān)系。全覆蓋走訪調(diào)研規(guī)上企業(yè)和重點企業(yè)x家，解決難題170余個。制定“軌道交通10條”“北斗+10條”等7項產(chǎn)業(yè)扶持政策，為企業(yè)提供全生命周期的貼心服務(wù)。深入推進“放管服”改革，工程建設(shè)項目全流程審批壓縮至120個工作日內(nèi)。

(九)抓暖心工程，民生福祉持續(xù)增進。全年實施重點民生工程x項，投入資金約x億元，占一般公共預(yù)算支出的x%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)x人，發(fā)放臨時、快速等救助金約x萬元、低保金約x萬元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保覆蓋率分別達x%、x%以上。余家新城1期、互助家園等安置房項目交房，新安置約x人。天佑路等27條道路形成通車能力，新增道路約20公里。開展藝術(shù)名家進社區(qū)活動，打造“一街一書屋”示范點位38個。建成11所學(xué)校，新增學(xué)位x個。省醫(yī)院xx醫(yī)院正式投用，榮獲“全國健康促進區(qū)”稱號。新增社區(qū)養(yǎng)老院9個、養(yǎng)老床位x張，入選全國“第二批智慧健康養(yǎng)老示范基地”。

(十)抓溝通協(xié)調(diào)，對上爭取取得實效。爭取重大政策支持，促進xx壩路9號、一品天下健康巷等4個項目享受原“北改”政策，x億元出讓收入全額返還我區(qū)。積極爭取重大項目支持，國家級“市場采購貿(mào)易方式試點”、人北核心區(qū)及韋家碾tod規(guī)劃建設(shè)等重點工作、重大項目，得到國家、省市級相關(guān)部門大力支持。積極爭取補助資金支持，獲得上級產(chǎn)業(yè)發(fā)展補助x億元、醫(yī)療衛(wèi)生補助x億元、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理補助x萬元、保障性安居工程補助x萬元、社區(qū)發(fā)展及社會保障補助x萬元。

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒認識到，我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展還存在一些問題和困難，比如產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不夠突出，發(fā)展質(zhì)效和聚集度、競爭力、影響力仍需進一步加快提升;城市形態(tài)不夠宜居，配套設(shè)施和城市生態(tài)、文態(tài)仍需進一步完善優(yōu)化;社會治理不夠均衡，社會矛盾和風(fēng)險、治安風(fēng)險、安全風(fēng)險仍需進一步加力解決。

【會議發(fā)言稿范文】三。

同志們：

按照會議安排，現(xiàn)將我區(qū)經(jīng)濟工作重點報告如下。

一、20經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期指標及主要考量。

(一)主要預(yù)期指標。力爭地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上，一般公共預(yù)算收入同口徑增長x%以上，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，社會消費品零售總額增長10%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7.5%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

(二)主要考量?？傮w來講，外部宏觀形勢依然復(fù)雜多變。保護主義、單邊主義、中美經(jīng)貿(mào)摩擦等風(fēng)險挑戰(zhàn)仍然存在，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力未明顯緩解，將對我區(qū)經(jīng)濟工作造成一定影響，增加發(fā)展不確定性。但也要看到，我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)過長期積淀，形成了堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和穩(wěn)定的發(fā)展市場，經(jīng)濟增速已從低谷的5.5%連續(xù)提升到x%，有較強的經(jīng)濟發(fā)展韌性和抗風(fēng)險能力。特別是“中優(yōu)”和國家級“市場采購貿(mào)易方式試點”等重大政策紅利、科技創(chuàng)新服務(wù)等重大改革紅利、相對充足的空間資源優(yōu)勢等多重利好疊加，我們有信心、有決心持續(xù)推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好發(fā)展。具體來講，經(jīng)濟增速，由于有堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和較大的發(fā)展空間，擬定為增長x%以上，高于20目標;一般公共預(yù)算收入，由于受大規(guī)模減稅和房地產(chǎn)調(diào)控等影響，擬定為同口徑增長6.5%以上，略低于經(jīng)濟增速;固定資產(chǎn)投資，繼續(xù)發(fā)揮對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用，擬定為增長10%以上;社會消費品零售總額擬定為增長10%以上，與年持平;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入擬定為增長7.5%以上，與2018年持平;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率擬定控制在4%以內(nèi)，與2018年持平。

二、2019年經(jīng)濟工作重點。

(一)堅持以重大項目為中心，強化經(jīng)濟發(fā)展支撐。一是加強項目儲備。健全項目策劃儲備機制，編制儲備項目指導(dǎo)目錄并積極向社會推介。圍繞產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)和“1+3”都市型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，按照重大產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套、生態(tài)環(huán)保、民生改善五大類別，著力策劃一批重大產(chǎn)業(yè)項目，配套儲備一批重點功能項目，做強發(fā)展支撐。二是加緊項目招引。聚焦心儀企業(yè)，深入推進以商招商、專班招商，實現(xiàn)新簽約引進重大產(chǎn)業(yè)化項目30個、新增“六類”500強企業(yè)10家、總部型企業(yè)10家。三是加快項目落地。完善重大項目組織管理機制，逐一成立項目工作專班，落實項目推進責(zé)任，確?！皒x國際美食城”標桿項目、天億健康智谷、人人車等7個重大項目落地。四是加速項目促建。確保xx壩路9號、xx木綜廠等26個項目開工，保利天璽、華僑城歡樂匯等17個項目加快建設(shè)，旭泰置業(yè)花照產(chǎn)城綜合體、新xx(島型)公園等50個項目竣工投用。

(二)堅持以功能區(qū)建設(shè)為抓手，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。一是加快發(fā)展總部經(jīng)濟。深入實施《樓宇經(jīng)濟五年行動計劃》，積極引進一批管理型職能總部、科技型功能總部、新興型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)總部。新打造甲級寫字樓1棟，新增稅收5000萬以上樓宇3棟、其中稅收億元以上樓宇1棟。二是大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代都市工業(yè)，深入實施現(xiàn)代都市工業(yè)行動計劃，引入易華錄xx數(shù)據(jù)湖等新項目，積極推進中鐵軌道交通高科技產(chǎn)業(yè)園項目二期、天奧電子產(chǎn)業(yè)園、xx現(xiàn)代都市工業(yè)港1號、2號、3號等項目建設(shè)，確保康弘生物二期等項目建成投用，加快打造xx現(xiàn)代都市工業(yè)及總部集聚區(qū)。全年實現(xiàn)軌道交通主營業(yè)務(wù)收入900億元以上，電子信息主營業(yè)務(wù)收入178億元以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長x%以上。現(xiàn)代商貿(mào)商務(wù)業(yè)，加速推進“市場采購貿(mào)易方式試點”建設(shè)，積極推進“西部法律服務(wù)聚集區(qū)”建設(shè)，大力發(fā)展新興金融業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)，提升發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、電子商務(wù)業(yè)，加快打造天府國際商貿(mào)商務(wù)集聚區(qū)。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額990億元以上，服務(wù)業(yè)增加值975億元以上，外貿(mào)進出口總額83億元以上，電子商務(wù)交易額750億元以上。科技創(chuàng)新服務(wù)業(yè)，深入實施“創(chuàng)業(yè)天府·xx行動計劃”，加快環(huán)交大菁蓉創(chuàng)業(yè)谷、xx軌道交通產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等載體建設(shè)，引入培育一批專業(yè)型孵化機構(gòu)、服務(wù)機構(gòu)，促進科技成果就地轉(zhuǎn)化，加快打造xx大道科創(chuàng)文創(chuàng)集聚區(qū)。全區(qū)r&d經(jīng)費支出占gdp比重達3.5%以上，萬人有效發(fā)明專利擁有量達26.5件以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達425億元以上。三是提升發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)形態(tài)培育和消費場景建設(shè)為重點，大力發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計、動漫游戲、音樂傳媒、文化博覽等產(chǎn)業(yè)，建成重點文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地1家，打造文創(chuàng)空間10個，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)增加值達100億元以上。都市旅游產(chǎn)業(yè)，積極推進鳳凰山體育中心、鳳凰山音樂公園等核心地標建設(shè)，加快打造棗子巷、歡樂里等特色街區(qū)，加緊實施錦江夜消費商圈(xx段)建設(shè)，推動綠道與文商旅體融合發(fā)展，加快構(gòu)建“多彩都市+天府文化+個性旅游”的都市旅游新模式。全年引進重大文旅項目4個，打造五星級(標準)酒店1家，接待游客超1400萬人次，旅游總收入達280億元以上。醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)，積極爭取廣東美爾等醫(yī)美項目落地，高效推進國賓智慧健康城、xx區(qū)域細胞制備中心等項目建設(shè)，加快打造xx大健康產(chǎn)業(yè)特色品牌。

(三)堅持以改革創(chuàng)新為驅(qū)動，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力。一是扎實開展重點領(lǐng)域改革。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓好“三去一降一補”，降低市場主體交易成本。推進國資國企改革，健全國資經(jīng)營評價和監(jiān)管體系，確保國有資產(chǎn)保值增值。深入推進財政管理體制改革，建立招商引資項目財源評價制度、財源建設(shè)考核獎懲制度，增強稅收增長后勁。把握時、度、效，平穩(wěn)推進機構(gòu)改革，理清部門職能邊界，提高工作效能。二是持續(xù)深化對外交流合作。深入推進轄區(qū)大單位、大企業(yè)強強聯(lián)合，支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)“走出去”，參與“六大經(jīng)濟走廊”重點項目建設(shè)。積極搭建“xx市軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟”“xx軌道交通產(chǎn)業(yè)高峰論壇”等平臺，推動軌道交通產(chǎn)業(yè)xx“一總部”與新都、新津“兩基地”協(xié)同發(fā)展。三是發(fā)展新經(jīng)濟培育新動能。大力實施新經(jīng)濟企業(yè)梯度培育計劃，為企業(yè)提供資金、政策、市場、技術(shù)等綜合服務(wù)。加快構(gòu)建“六大新經(jīng)濟形態(tài)”“七大應(yīng)用場景”，支持智慧停車、無人零售、藍色大道等場景落地落實。確保新經(jīng)濟產(chǎn)值增長10%以上，培育“準獨角獸”企業(yè)1家。四是促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展。實施民營企業(yè)梯度培育計劃，積極推動“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)上市”，全年新增企業(yè)10000家以上。嚴格落實民營經(jīng)濟各項支持政策，推動成立100億元以上的產(chǎn)業(yè)扶持基金，切實降低民營企業(yè)經(jīng)營成本。鼓勵民營企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、安置房、公共服務(wù)等領(lǐng)域建設(shè)。

(四)堅持以營商環(huán)境建設(shè)為重點，增強經(jīng)濟發(fā)展競爭力。一是提供優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)。深入推進“放管服”改革，加快實施“證照分離”“照后減證”，探索開展主題式服務(wù)和新設(shè)商事主體“容缺登記”，企業(yè)開辦壓縮到5個工作日內(nèi)。實施企業(yè)投資項目承諾制改革和工程建設(shè)項目審批制度改革，工程建設(shè)項目審批全流程壓縮到90個工作日內(nèi)。推進環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，環(huán)評報告表審批時限壓縮到7個工作日內(nèi)。二是維護誠信公正的市場秩序。堅持“非禁即入”，嚴格實行市場準入負面清單制度。全面落實公平競爭審查制度，維護公平競爭秩序，激發(fā)市場活力。深入開展反不正當(dāng)競爭、反壟斷執(zhí)法，嚴厲打擊各種損害群眾利益、擾亂市場秩序的行為，讓企業(yè)放心投資、專心創(chuàng)新、安心發(fā)展。三是構(gòu)建要素可及的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。實施“上市企業(yè)倍增行動計劃”，推廣科創(chuàng)貸、壯大貸，大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融，設(shè)立重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，緩解企業(yè)融資難融資貴，確保新增新興金融機構(gòu)16家以上。積極引進咨詢、評估等服務(wù)機構(gòu)，新增律師、會計等商務(wù)服務(wù)企業(yè)8家以上。大力實施“筑巢工程”，建成九里堤北路、新橋2個國際化社區(qū)、標準化廠房30萬平方米、人才公寓5.7萬平方米，新增道路里程12公里以上。

(五)堅持以征地拆遷為突破，重塑城市經(jīng)濟地理。一是統(tǒng)籌推進非核心功能疏解。積極推進金府石材城等低端市場、倉儲物流市場調(diào)遷，加快推進中石油104、102等油庫和鳳凰山機場搬遷。二是加快推進項目用地拆遷。加快推進xx鐵路局人北片區(qū)(一期)、火車北站南廣場東西兩側(cè)片區(qū)等棚改項目拆遷，完成改造196戶。有序推進國賓、互助等片區(qū)城中村改造，完成改造60戶。積極推進土橋、杜家、興盛等片區(qū)征地拆遷，完成畝土地征后拆遷，釋放土地資源1000畝以上。

(六)堅持以民生改善為根本，夯實經(jīng)濟發(fā)展根基。一是高水平保障社會民生。加大靈活就業(yè)支持力度，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.5萬人。加強社會保障體系建設(shè)，推進全民參保登記常態(tài)化。健全社會救助體系，不斷提高最低生活保障水平。加速推進侯家b區(qū)、明月3期b區(qū)、c區(qū)等安置房建設(shè)，基本解決超期過渡人員安置問題。二是高品質(zhì)發(fā)展社會事業(yè)。大力實施基本公共服務(wù)設(shè)施“三年攻堅”行動，新建公共服務(wù)設(shè)施76個、建成20個。實施優(yōu)質(zhì)學(xué)校集團化辦學(xué)改革，推進人北小學(xué)立人校區(qū)等26所學(xué)校建設(shè)，新增學(xué)位1.2萬個以上。加快醫(yī)療設(shè)施建設(shè)，啟動區(qū)中醫(yī)院建設(shè)，新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)2家。完成6個省級規(guī)范化司法所建設(shè)，實現(xiàn)省級規(guī)范化司法所全覆蓋。三是高效能推進社會治理。深入實施社會治理“三大攻堅行動”，積極化解社會矛盾糾紛，打造“平安xx”。積極推進曹家巷社區(qū)綜合體建設(shè)，建成友聯(lián)社區(qū)、金仙橋社區(qū)等精品示范社區(qū)，完成32個老舊院落提升改造。建立社區(qū)基金37支以上，籌建xx區(qū)社區(qū)發(fā)展基金會。啟動人北中央公園、迎桂湖等城市公園建設(shè)，推進三級綠道和小游園、微綠地建設(shè)，新增綠道60公里、綠地20萬平方米以上。突出抓好城郊結(jié)合部環(huán)境治理、揚塵污染治理、違法建設(shè)治理和廣告招牌亂象治理，持續(xù)推進“兩拆一增”，完成街區(qū)美化亮化34條、道路黑化整治20條。

(七)堅持以社會穩(wěn)定為前提，筑牢經(jīng)濟發(fā)展保障。一是堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”。打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，健全處置非法集資、互聯(lián)網(wǎng)金融等風(fēng)險分類巡查制度，加快完善應(yīng)急管理體系，提高防控能力。打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)，精準實施石渠縣和簡陽市3個鄉(xiāng)對口幫扶，助推鄉(xiāng)村振興、村民增收。打好污染防治攻堅戰(zhàn)，大力實施環(huán)保環(huán)衛(wèi)“八個一體化”改革，確保全區(qū)pm2.5平均濃度控制在52微克/立方米以下，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達247天以上，積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。二是高度重視人民群眾身邊的安全。打好掃黑除惡專項斗爭和新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭，確保社會治安形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。加強農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品監(jiān)管，切實保障群眾“舌尖上的安全”。抓好安全生產(chǎn)、消防安全、交通安全、特種設(shè)備安全，堅決遏制較大及以上安全生產(chǎn)事故，確保城市安全、社會安定、市民安寧。

同志們，做好2019年經(jīng)濟工作，意義重大，任務(wù)艱巨。我們一定要按照市委、市政府和區(qū)委的統(tǒng)一部署，進一步解放思想、擴大開放，緊盯目標、真抓實干，為全力提升xx品質(zhì)、打造xx品牌、重振xx雄風(fēng)，加快建設(shè)中西部綜合實力領(lǐng)先城區(qū)作出更大貢獻，向新中國成立70周年獻禮!

在市委經(jīng)濟工作會議上的講話精神篇十

今天，市委、市政府召開全市經(jīng)濟工作會議，主題是認真總結(jié)分析今年以來的工業(yè)經(jīng)濟工作，提出二季度工業(yè)經(jīng)濟的任務(wù)要求，動員全市上下進一步認清形勢，看到差距，鼓足干勁，狠抓關(guān)鍵，奮戰(zhàn)二季度，超額完成上半年的工作任務(wù)。

第一個問題，從頭抓緊，一季度工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了良好開局。

今年以來，全市上下以省領(lǐng)導(dǎo)來我市集體調(diào)研為動力，圍繞進一步弘揚張家港精神、再創(chuàng)張家港新輝煌這一目標，齊心協(xié)力，扎實苦干，全市經(jīng)濟保持了開局趨旺的良好勢頭。一季度，全市實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值85.31億元，比去年同期增長15.5%；財政收入11.11億元，增長59.4%。主要工業(yè)經(jīng)濟指標完成情況明顯好于年初預(yù)期。

1、三項指標快速增長。今年以來，隨著國家宏觀經(jīng)濟環(huán)境的繼續(xù)改善，市場形勢的逐步好轉(zhuǎn)，加上全市上下的共同努力，工業(yè)經(jīng)濟主要指標呈現(xiàn)了持續(xù)快速增長勢頭。一季度，全市工業(yè)產(chǎn)品開票銷售收入154.8億元，入庫稅收10.34億元，工業(yè)用電11.3億度，同比分別增長23.9%、55%和17.5%，分別完成年度目標任務(wù)的23.2%、28.7%和21.7%。全市有13個鎮(zhèn)工業(yè)開票銷售收入增幅超過30%，有12個鎮(zhèn)工業(yè)開票銷售收入完成年度目標任務(wù)的24%以上；有13個鎮(zhèn)入庫稅收增幅超過30%，有17個鎮(zhèn)入庫稅收完成年度目標任務(wù)的24%以上；有10個鎮(zhèn)工業(yè)用電增幅超過30%。上述數(shù)據(jù)表明，今年全市工業(yè)經(jīng)濟在去年較高基數(shù)上實現(xiàn)了快速增長，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

2、技改投入明顯趨旺。今年以來，全市上下圍繞做大做強規(guī)模企業(yè)，圍繞培育自己的特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，想方設(shè)法加大投入，加快技改，引進新設(shè)備，建辦大項目，工業(yè)投入在連續(xù)兩年大幅增長的情況下，今年繼續(xù)保持了好勢頭。一季度，全市共有在建項目370只，完成投入工作量16.2億元，同比增長31.7%，占年度目標任務(wù)的30%；竣工項目85只，完成投資額3.84億元，其中7只為超千萬元的大項目。值得一提的是，鎮(zhèn)工業(yè)投入出現(xiàn)了良好的增長勢頭。一季度，全市各鎮(zhèn)完成工業(yè)投入13.8億元，同比增長44.2%。全市有10個鎮(zhèn)工業(yè)投入超過了6000萬元。三個開發(fā)區(qū)工業(yè)投入也出現(xiàn)喜人局面。一季度保稅區(qū)投入1.89億元，同比增長825%;省級開發(fā)區(qū)投入1.87億元，同比增長220%，沿江開發(fā)區(qū)投入1.17億元，同比增長260%。

3、招商引資不斷升溫。今年以來，全市上下面對加入wto的新形勢，及時調(diào)整工作思路，突出重點，主動出擊，積極開展招商引資工作，取得了明顯成效。一季度，全市新批三資企業(yè)36家，比去年同期增加4家；到帳外資1.22億美元，比去年同期增長99%，占年度目標任務(wù)的24%。張家港保稅區(qū)、省級開發(fā)區(qū)、沿江開發(fā)區(qū)共建辦三資企業(yè)11家，占全市的31%；合同外資1.14億美元，占全市的72.2%；到帳外資5845萬美元，占全市的48%。全市各鎮(zhèn)引資成效較為明顯，共新批三資企業(yè)25家，比去年同期增加7家；合同利用外資3861萬美元，同比增長52%；到帳外資3141萬美元，同比增長106.7%。全市合同外資超過200萬美元的鎮(zhèn)有7個，到帳外資超過200萬美元的鎮(zhèn)有6個。全市利用外地資本也呈現(xiàn)喜人的態(tài)勢。一季度，全市已建辦外地資本項目38個，投資總額達4.92億元，其中有9個項目投資額超千萬元。還有13個投資總額1.24億元的項目正在洽談，其中超千萬元的項目有6個。一季度，全市新批私營企業(yè)604家，注冊資本4.1億元，其中超100萬元的有60家，超500萬元的有9家，超1000萬元的有2家。其中各鎮(zhèn)共新辦私營企業(yè)423家，注冊資本2.9億元，有9個鎮(zhèn)注冊資本超1000萬元。

4、規(guī)模企業(yè)支撐強勁。今年以來，全市重點骨干企業(yè)經(jīng)濟運行良好，各項經(jīng)濟指標增幅較快，為全市經(jīng)濟持續(xù)快速增長打下了堅實基礎(chǔ)。一季度，全市60家骨干企業(yè)共完成工業(yè)開票銷售收入108億元，同比增長20%，占全市總量的70%。其中，十大企業(yè)集團完成工業(yè)開票銷售收入73.3億元，同比增長13.2%，占全市總量的47.4%；利稅總額6.1億元，同比增長47.9%，占全市總量的59.1%；工業(yè)用電6.44億度，同比增長13.1%，占全市總量的57%。十大企業(yè)集團在全市工業(yè)投入上也挑了重擔(dān)，全市20只投資超5000萬元的新開工項目中，十大企業(yè)集團占了13只。

一季度，雖然全市工業(yè)經(jīng)濟開局良好，形勢喜人，但還存在著不少矛盾和問題，必須引起我們的重視。一是部分行業(yè)、部分產(chǎn)品單位效益下降。棉紗、玻璃、鋼材的價格都創(chuàng)歷史最低，還有其它一些產(chǎn)品的價格也處于較低水平，既影響了經(jīng)濟總量，又影響了企業(yè)效益。這些說明，隨著我國加入wto，國際競爭加劇的壓力，已快速導(dǎo)入國內(nèi)部分行業(yè)和部分產(chǎn)品。我市以傳統(tǒng)行業(yè)為主的經(jīng)濟格局，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的任務(wù)十分迫切。二是招商引資成效有待提高。一季度，全市雖然招商引資活動較多、行動較快，但全市新辦成外資企業(yè)還是較少，辦成的項目規(guī)模也偏小，對照全年目標任務(wù)，脫幅較大。全市合同外資1.58億美元，比去年同期減少49%，僅完成年度目標任務(wù)的16%；新批私營企業(yè)比去年同期減少61家，新增注冊資本比去年同期減少8546萬元，減幅為17.3%。我們要繼續(xù)在提高項目成功率和項目檔次上狠下功夫。三是部分鎮(zhèn)完成年度計劃有脫幅。從一季度情況看，全市工業(yè)開票銷售收入完成年度目標任務(wù)進度低于24%的有8個鎮(zhèn)；入庫稅收完成年度目標任務(wù)進度低于24%的有3個鎮(zhèn)，少數(shù)鎮(zhèn)拖了全市的后腿，必須深刻反思，迎頭趕超，實現(xiàn)后來居上。

第二個問題，乘勢而上，確保工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)強勢增長。

當(dāng)前，全市經(jīng)濟發(fā)展已進入了十分關(guān)鍵的時刻。一季度主要經(jīng)濟指標的良好增勢，為圓滿完成全年任務(wù)開了個好頭。但也要看到，階段性的形勢并不能從根本上改變經(jīng)貿(mào)總體環(huán)境嚴峻的趨勢，經(jīng)濟運行還存在著很大的不確定性；隨著市場競爭的深入，我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深層次矛盾正在不斷暴露，經(jīng)濟增長質(zhì)量亟待提高。做好今后工作，變數(shù)很大，壓力很大。我們必須把困難估計得嚴重一點，把應(yīng)對方案準備得充分一點，環(huán)環(huán)扣緊，狠抓落實，使經(jīng)濟工作建立在扎實可行的基礎(chǔ)上，更好地統(tǒng)攬全局，乘勢而上。

可怕的是精神滑坡。張家港是張家港精神的發(fā)源地，不服輸爭一流是張家港人的優(yōu)良傳統(tǒng)。要繼續(xù)激勵斗志，鼓足干勁，反驕破滿，奮勇爭先，決不能讓別人用張家港精神來擊敗我們張家港人。對此，全市各鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)都要認真反思，看看爭先進位的意識有沒有到位？看看自加壓力的勇氣有沒有消退？看看開拓創(chuàng)新的力度有沒有減弱？要提高工作標準，按照“率先”發(fā)展的要求，進一步明確參照系，外資向昆山看齊，民資向吳江看齊，第三產(chǎn)業(yè)、開發(fā)區(qū)建設(shè)向常熟看齊，財政收入縮短與江陰的距離，以此激勵斗志，振奮精神，扎實工作，推進全市經(jīng)濟在較高平臺上實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

要集中精力抓發(fā)展。當(dāng)前，各項工作千頭萬緒，方方面面的接待應(yīng)酬也非常多。但我們不能因此而偏離中心，分散精力。作為一個部門和地方的主要領(lǐng)導(dǎo)，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，集中精力抓發(fā)展，這一點在任何時候、任何情況下都不能動搖。二季度的發(fā)展，我們不能僅僅滿足于“時間過半、任務(wù)過半”。要看到，今年的目標是在年初對宏觀經(jīng)濟形勢趨好估計不足的情況下制定的，是留有余地的，我們一定要自加壓力，立足多超。要利用目前宏觀環(huán)境偏暖的有利形勢，千方百計往前趕，在抓好現(xiàn)有企業(yè)盡可能多產(chǎn)出的同時，做到意向項目搶落實，簽約項目搶開工，在建項目搶投產(chǎn)，投產(chǎn)項目搶達產(chǎn)，努力使主要經(jīng)濟指標完成得更好。

要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實。今年是黨中央提出的轉(zhuǎn)變作風(fēng)年、調(diào)查研究年，要著力在狠抓落實上下功夫。各鎮(zhèn)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部都要善抓“牛鼻子”，明確階段工作重點，集中力量，力求突破；都要主動沉下去，靠前指揮，過細指導(dǎo)，解決制約發(fā)展的具體問題；都要從繁瑣事務(wù)中擺脫出來，多到困難較大和問題較多、群眾意見比較集中的地方開展調(diào)查研究，摸清實情，科學(xué)決策，創(chuàng)造性地開展工作。今年，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志和市人大、政協(xié)主要負責(zé)同志的調(diào)研課題已經(jīng)明確，調(diào)研活動將于9月底前結(jié)束，10月份安排專題匯報，交流調(diào)研成果。各鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)也要加強調(diào)研，年內(nèi)各鎮(zhèn)三套班子正職和市級機關(guān)各部門正職開展調(diào)研的時間要在3個月以上，并要向市委、市政府或分管領(lǐng)導(dǎo)提交1－2篇高質(zhì)量的調(diào)研文章。要堅持用好的精神建設(shè)好的作風(fēng)，用好的作風(fēng)抓好工作落實。全市各級干部要從對群眾負責(zé)、對加快發(fā)展負責(zé)的要求出發(fā)，求真務(wù)實，動真碰硬，深入細致，雷厲風(fēng)行，以實實在在的行動，凝聚全市力量，為實現(xiàn)率先發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

沒有投入就沒有產(chǎn)出，這既是老道理，更是硬道理。加大投入除了現(xiàn)有企業(yè)的技改項目外，重中之重是招商引資。近幾年來，全市60%以上的投入都來源于新批辦的外資和民資項目。如果招商引資跟不上，投入后勁就難以保證，率先發(fā)展也無從談起。當(dāng)前，招商引資競爭激烈，資本流動變數(shù)加大，我們必須進一步拓寬思路，加大力度，切實提高引資實效。

一是載體建設(shè)要出新形象。俗話說筑巢引鳳，這句話很有道理，不筑巢，何來鳳？沒有好的載體，不僅外面的大項目引不來，原有的項目也可能因為發(fā)展空間小、環(huán)境不配套而另攀高枝。當(dāng)前，我市的載體建設(shè)雖然有了“三區(qū)五園”和數(shù)量眾多的鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)，但與別人相比，規(guī)劃跟不上、框架拉不開、設(shè)施不配套、滾動開發(fā)難等問題非常突出。有的見空插區(qū)，地方不大卻建了三四個開發(fā)小區(qū)，難以產(chǎn)生有效集聚；有的年年建設(shè)年年規(guī)劃，缺乏戰(zhàn)略眼光，導(dǎo)致反復(fù)拆遷，增加了開發(fā)成本；有的道路框架雖然拉開，但區(qū)內(nèi)農(nóng)房林立，這種園區(qū)與村莊共存的格局，影響了開發(fā)區(qū)形象，很難對客商形成強有力的吸引。因此，要下大決心完善各類開發(fā)區(qū)建設(shè)，做到高起點規(guī)劃，大手筆拆遷，快速度建設(shè)，展現(xiàn)載體建設(shè)新的形象。今年，省級開發(fā)區(qū)、揚子江化學(xué)工業(yè)園和歐洲工業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要加快進度，力爭明年任務(wù)今年完成。各類開發(fā)區(qū)內(nèi)的拆遷工作，要抓緊規(guī)劃，盡快實施，決不能一拖再拖。越往后拖，拆遷成本越高，工作也越被動。寧可現(xiàn)在負重一點，擠出資金，解決好拆遷包袱，從而騰出發(fā)展空間，爭取招商引資的主動權(quán)。另外，各鎮(zhèn)的開發(fā)小區(qū)建設(shè)也要克服規(guī)模小、分布散、水平低的狀況，提高起點，科學(xué)定位，加快建設(shè)。市里已明確，各鎮(zhèn)開發(fā)小區(qū)符合條件的可升格為市級開發(fā)區(qū)，享受省級開發(fā)區(qū)的待遇。各鎮(zhèn)要把現(xiàn)有開發(fā)小區(qū)進行必要的整合，把小區(qū)延伸開發(fā)與市域建設(shè)總體規(guī)劃銜接起來，搞好鎮(zhèn)際協(xié)調(diào)，實行連片開發(fā)，真正實現(xiàn)資源共享，聯(lián)動發(fā)展，形成集聚效應(yīng)。

萬美元的華達電子項目，6月份將正式投產(chǎn)，形成年產(chǎn)36萬套電腦液晶顯示器的能力。今年，永鋼集團還將對現(xiàn)有客戶進行篩選，爭取年內(nèi)再落實2只外資項目。全市的一批骨干企業(yè)都有這方面的優(yōu)勢，在國內(nèi)外有分布較廣的銷售網(wǎng)絡(luò)，有數(shù)量眾多的銷售客戶，要充分發(fā)揮他們的作用，關(guān)注客戶投資意向，收集項目信息，形成招商的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。要象東渡集團那樣，不斷提升技術(shù)裝備水平，形成市場競爭優(yōu)勢，吸引國外資金的進入。近三年來，他們累計投入1億多元，引進具有世界領(lǐng)先水平的技術(shù)裝備，形成了紡織印染一條龍優(yōu)勢，確立了產(chǎn)品在日本市場的競爭地位。最近，日本三菱公司在連續(xù)考察國內(nèi)20多家企業(yè)后，最終確定與東渡公司合作投資2500萬美元，建辦織染項目，前幾天已經(jīng)正式簽約。要象華爾潤集團那樣，在實施對外投資擴張的同時，主動吸收社會資本實施配套協(xié)作和產(chǎn)品深加工。市場經(jīng)濟越發(fā)展，社會分工就越細，協(xié)作的需要就越迫切。全市的骨干企業(yè)要走出大而全的誤區(qū)，實施抓大放小，細化社會分工，為社會資本注入提供空間，在允許別人的加入中實現(xiàn)自己更大的收益。

三是以商引商要有新成效。突出做好對現(xiàn)有項目和客商的服務(wù)，以誠待人，讓他們現(xiàn)身說法，為我們牽線搭橋。這方面，我們有成功的經(jīng)驗，也有過教訓(xùn)，要認真反思，不斷總結(jié)。當(dāng)前，在引資的主攻方向上，要繼續(xù)盯住臺資不放，更多關(guān)注日本、韓國、歐美資本流動的趨勢，形成多元化的投資格局；在引資領(lǐng)域上，要突破過去只能搞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的思維定勢，在突出化工等產(chǎn)業(yè)招商的同時，對高新產(chǎn)業(yè)招商也要緊盯不放。特別對it產(chǎn)業(yè)，我們不能因為基礎(chǔ)差而放棄努力。事實上，產(chǎn)業(yè)以企業(yè)為依托，產(chǎn)業(yè)的形成是有過程的。引進一個企業(yè)，就能帶來一批項目，培養(yǎng)一批人才，從而壯大一個產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在，全市已有一些外資高科技企業(yè)投資落戶，這是個良好的開端。只要我們真心支持，精心培育，星星之火終能燎原。對現(xiàn)有的一批大項目，要積極溝通，促使他們增資擴能、延伸發(fā)展。最近，海螺水泥三期工程正在積極規(guī)劃，聯(lián)合銅業(yè)也提出進一步擴大規(guī)模，要把日本住友株式會社引進來，實施產(chǎn)品延伸加工。這方面我們要及時掌握動態(tài)，跟蹤服務(wù)，確保項目及早落實。全市的個私經(jīng)濟發(fā)展，在初期的投資動能得到充分釋放后，正步入平穩(wěn)增長階段。根椐這一特點，在進一步挖掘項目潛力的同時，要積極鼓勵現(xiàn)有個私企業(yè)加大技改投入，擴大單體規(guī)模，盡快做大做強。市委、市政府在堅持每年命名表彰“十強民營企業(yè)”的同時，對年開票銷售收入自然人出資建辦的在3000萬元以上、二次轉(zhuǎn)制企業(yè)在5000萬元以上，產(chǎn)品有較好前景的私營企業(yè)，落實扶持政策，鼓勵實施技術(shù)改造，鼓勵公司制企業(yè)多積累、多增資、少分紅，鼓勵私營企業(yè)向股份制、現(xiàn)代公司制過渡，吸納和整合社會資本，迅速壯大企業(yè)規(guī)模和實力。

四是政府招商要有新舉措。年初，全市和各鎮(zhèn)都排出了招商活動具體計劃，從一季度情況看，大家都在積極活動，認真落實，收到了較好成效。這些活動要繼續(xù)堅定不移抓下去，堅持不懈，必有好處。要強化宣傳發(fā)動，進一步營造招商引資的濃烈氛圍。要完善健全項目責(zé)任制，狠抓項目信息的落實。為了進一步調(diào)動招商引資的積極性，市委、市政府對引資激勵政策將再作調(diào)整，加大獎勵力度，實施優(yōu)惠扶持。機關(guān)部門在招商活動中要切實承擔(dān)起責(zé)任，發(fā)揮好作用。最近，市政府駐溫州辦事處已正式成立，并在溫州舉行了授牌儀式。要切實負起辦事處對浙招商引資的主責(zé)，及時研究浙江民間資本的新變化，搜集項目信息，研究招商對策，力爭對浙招商有大的突破。市政府駐北京、深圳、南京、廈門等辦事處，也要根椐不同的地域特點，開展行之有效的招商活動。市委、市政府對辦事處招商將實行考核，落實獎懲。市外經(jīng)局、經(jīng)貿(mào)委、計委、科技局等經(jīng)濟職能部門不僅要為全市發(fā)展出謀劃策，更要參與到招商引資第一線，不折不扣完成年初下達的引資任務(wù)。今年是招商引資的關(guān)鍵之年，各鎮(zhèn)、各開發(fā)區(qū)、各部門都責(zé)無旁貸。相信只要我們齊心協(xié)力，團結(jié)拚搏，今年目標一定能圓滿完成。

技術(shù)創(chuàng)新既是解決當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展面臨的深層次問題，提高經(jīng)濟整體素質(zhì)的迫切需要，也是應(yīng)對國際國內(nèi)競爭，聚合發(fā)展新優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇。我們要圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的目標，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，全面提升全市經(jīng)濟的綜合實力和國際競爭力。

一是要加快引進先進裝備和技術(shù)，努力營造技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)優(yōu)勢。在產(chǎn)品更新?lián)Q代加快，市場競爭異常激烈的情況下，傳統(tǒng)企業(yè)要在短期內(nèi)實現(xiàn)技術(shù)上的跨越，追趕國際國內(nèi)先進技術(shù)，既要抓好生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)載體建設(shè)，又要積極引進先進技術(shù)和生產(chǎn)工藝，注重消化、吸收，進行自主創(chuàng)新。要圍繞壯大冶金、紡織、機電、化工和糧油食品等支柱產(chǎn)業(yè)，選擇一批主業(yè)突出、產(chǎn)品市場前景廣闊、資產(chǎn)質(zhì)量好、自主創(chuàng)新能力強的企業(yè)和企業(yè)集團，制定整體技術(shù)改造規(guī)劃，明確近期、中期和遠期裝備、技術(shù)更新改造的重點和方向，以此指導(dǎo)企業(yè)的項目投向，實施集約型連續(xù)投入，進行高起點、大規(guī)模的技術(shù)改造，使其在生產(chǎn)裝備、工藝技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量、勞動生產(chǎn)率等方面達到或接近世界先進水平，在國際國內(nèi)市場上有一定的份額，在市場競爭中逐步形成與國外跨國公司相抗衡的能力。我市中小企業(yè)面廣量大。要不失時機地加快中小企業(yè)裝備、技術(shù)更新改造步伐，引導(dǎo)企業(yè)實施適合自身發(fā)展的“短、平、快”項目，開發(fā)一批與大企業(yè)、大集團相配套的產(chǎn)品，使中小企業(yè)產(chǎn)品調(diào)精調(diào)特調(diào)新，逐步提升技術(shù)檔次，形成自身的競爭優(yōu)勢。市里在近期將成立中小企業(yè)貸款擔(dān)保公司，總的目標是實現(xiàn)可擔(dān)保資金1億元，為中小企業(yè)發(fā)展搞好融資。要按照突出重點、扶優(yōu)扶強的原則，變叉開五指分散投入為捏緊拳頭集中投入。

市里集中財力、物力、精力抓好總投資28億元的十大竣工項目和總投資65.7億元的十大開工項目。各鎮(zhèn)也要對自身技改項目進行一次認真的排隊分析，明確主攻重點，集中力量，抓好落實。

二是要加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，盡快形成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是未來經(jīng)濟發(fā)展的主要支撐點，同時也是經(jīng)濟最具活力的增長點。我們要圍繞“創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化”兩大主題，積極培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，要突出抓好二條：第一，要更新觀念，增強發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的責(zé)任感和緊迫感。與昆山、江陰等地相比，我們發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的差距不僅僅在技術(shù)層次和發(fā)展水平上，更重要的是反映在思想觀念上。張家港市的最大優(yōu)勢是港口，適合發(fā)展冶金化工等臨港基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)是對的，但并不排除發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。對此，我們要轉(zhuǎn)變思想觀念，調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，克服畏難退縮情緒，以市場經(jīng)濟和參與全球競爭的遠大眼光，以培育和發(fā)展跨地區(qū)、跨國企業(yè)集團的膽略和氣魄，沖破過時的發(fā)展模式和思維定勢，倡導(dǎo)敢于超越自我，不斷創(chuàng)新開拓的作風(fēng)；沖破等靠要唯條件論，樹立干事業(yè)關(guān)鍵在人，事在人為的能動觀點，緊緊抓住新一輪產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機遇，奮起直追，加快融入國際產(chǎn)業(yè)分工體系，力爭在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上爭得一席之地。第二，要科學(xué)定位，加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展。要根據(jù)世界高科技發(fā)展趨勢，結(jié)合我市現(xiàn)有的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，堅持“有所為、有所不為”的原則，選擇現(xiàn)有一批有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)、關(guān)鍵技術(shù)、重點產(chǎn)品，組織力量協(xié)同攻關(guān)，實現(xiàn)重點突破，帶動新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進全市工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。當(dāng)前要突出抓好電子信息、新材料、機電一體化等三個產(chǎn)業(yè)，尤其要高度重視電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，著力提高高新材料產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和產(chǎn)品檔次，盡快培育一批在國內(nèi)同行業(yè)處于領(lǐng)先地位、市場競爭力強的高新技術(shù)產(chǎn)品群。要大中小項目并舉，高科技含量和勞動密集型高科技項目并重，著力吸引當(dāng)代國際一流、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、拉動效應(yīng)強的高新技術(shù)項目以及與之配套的外資項目，努力縮小我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)層次與國際先進水平的差距。要在盤大做強張銅集團等一批省級以上高新技術(shù)企業(yè)的同時，加強對四通電子、翔達鋰電、圣達因化工等民營科技型企業(yè)的培育，使之盡快成為高新技術(shù)企業(yè)。各企業(yè)要加大投入，購買技術(shù)成熟、前景看好的科技成果，加快成果轉(zhuǎn)化。市里將通過火炬計劃、高科技風(fēng)險基金和科技發(fā)展基金，對重點項目傾斜支持，促進高新技術(shù)項目盡快形成生產(chǎn)能力和生產(chǎn)規(guī)模，不斷提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對全市經(jīng)濟增長的貢獻份額。

三是要加大人才引進和培養(yǎng)力度，不斷集聚科技創(chuàng)新的人才優(yōu)勢。人力資源是科技創(chuàng)新最關(guān)鍵的因素。推進科技創(chuàng)新，要始終把提高人的素質(zhì)，加快人才的引進和培養(yǎng)作為工作重點，切實抓緊抓實。在目前企業(yè)人員整體素質(zhì)還不高，高科技人才及專業(yè)技術(shù)人才相當(dāng)缺乏的情況下，要采用更多形式，利用多種渠道，以更優(yōu)惠的政策，廣泛引進各類人才。對確實能為全市經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻的優(yōu)秀人才，確實能為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)揮作用的特殊人才，要打破常規(guī)，予以特殊的優(yōu)惠政策。要樹立開放的人才觀，對一些急需的人才，采取“引智”的辦法，不強求人在張家港，只要能為張家港發(fā)展、為企業(yè)壯大出力，發(fā)揮作用，無論采取何種形式，都可以大膽嘗試。要加強企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，做好借才借智工作。沙鋼集團建立了博士后工作站，東海糧油吸引了國外著名研究機構(gòu)進駐，吸引了一批高層次專業(yè)人才。十大企業(yè)集團和有條件的骨干企業(yè)都要舍得投入，加快技術(shù)中心等研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，推進產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，充分利用高等院校、科研院所各種專業(yè)技術(shù)人才，為企業(yè)發(fā)展所用。要在搞好高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心一期工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，抓緊二期工程建設(shè)，吸引更多的高層次人才落戶張家港創(chuàng)業(yè)發(fā)展。值得注意的是，目前有些單位、企業(yè)對人才重視不夠、關(guān)心不夠、支持不夠，導(dǎo)致了人才流失。據(jù)不完全統(tǒng)計，近3年全市人才流失600余名，其中自動離職、離崗的就有400余名。各相關(guān)單位和企業(yè)一定要深刻反思，查明原因，對癥下藥，采取措施，確保人才引得進、留得住。要強化激勵機制，用待遇留人，用事業(yè)留人，用感情留人。特別要深化分配制度改革，克服原來國有企業(yè)拉不開分配檔次的弊端，發(fā)揮原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分配機制靈活的優(yōu)勢，向企業(yè)的科技、經(jīng)營骨干傾斜。對有突出貢獻的各類人才，一定要打破常規(guī)，予以重獎，讓他們實現(xiàn)自身的應(yīng)有價值，為張家港發(fā)展盡心盡力。在注重專業(yè)人才隊伍建設(shè)的同時，要花大力氣提高企業(yè)職工的整體素質(zhì)，為企業(yè)科技進步提供有力的支撐。

當(dāng)前，經(jīng)濟競爭更多地體現(xiàn)在發(fā)展軟環(huán)境的競爭上。誰擁有良好的投資環(huán)境，誰就能吸引更多的資金、技術(shù)和人才，搶占發(fā)展的先機。我們要標本兼治，狠抓關(guān)鍵措施的落實，著力提高機關(guān)部門的工作水平，努力營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

宣傳等方面更多地提供指導(dǎo)，等等。各部門要寓管理于服務(wù)之中，正確處理原則性和靈活性的關(guān)系，找準執(zhí)行政策規(guī)定與服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)的結(jié)合點，創(chuàng)造性地為基層、為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。第二，要大力營造優(yōu)惠的政策環(huán)境。對企業(yè)投資者來說，政策就是機遇。要認真檢查各類扶持政策的落實情況，對不適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展，不符合當(dāng)前形勢的有關(guān)政策規(guī)定，要限時予以清理。要切實提高政策到位率。好的政策，關(guān)鍵在落實。為加速經(jīng)濟發(fā)展，市委、市政府出臺了一系列政策措施，這次會議，又印發(fā)了《關(guān)于鼓勵和促進百家重點（骨干）企業(yè)發(fā)展的若干政策意見》等文件，各部門要認真落實，并著力在用好、用足、用活上下功夫。對目前一些沒有落實到位的政策規(guī)定，要認真分析原因，看一看問題到底出在哪個環(huán)節(jié)，是領(lǐng)導(dǎo)層思想障礙的要認真抓好思想統(tǒng)一；是基層工作中走樣的要嚴肅糾正。要堅決杜絕部門辦事人員隨意設(shè)卡的“梗阻”現(xiàn)象，確保有關(guān)政策落到實處。第三，要規(guī)范執(zhí)法行為。機關(guān)各部門要嚴格按照物價部門核定的收費項目和標準進行收費。對自立項目、自定標準、自行收費的，堅決予以清理。要嚴格控制各類檢查活動，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，能通過教育疏導(dǎo)方式予以解決的盡量不要動用罰款等手段，有效遏制亂檢查、亂罰款現(xiàn)象的發(fā)生，切實減輕企業(yè)負擔(dān)，真心實意為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進企業(yè)健康發(fā)展。第四，要強化隊伍建設(shè)。從基層反映的情況看，機關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)都樹立了服務(wù)經(jīng)濟的強烈意識，但少數(shù)部門的下屬單位和少數(shù)工作人員服務(wù)經(jīng)濟的觀念還沒有真正到位，不同程度地影響了我市對投資者的吸引力。機關(guān)部門是一個整體，無論是機關(guān)部門本身，還是下屬單位，還是普通工作人員，都代表部門的形象，對外代表著張家港形象，可以說是一榮俱榮，一損俱損。我們常說，問題出在下邊，根子還在上邊。今后，機關(guān)下屬單位出問題，部門主要負責(zé)人要負主責(zé)。機關(guān)各部門要完善制度，與下屬單位和全體工作人員“約法三章”，把工作職責(zé)、標準要求和違反規(guī)定的處理辦法講清楚。平時要加強隊伍的教育管理，通過個別談心、集中教育等形式，開展經(jīng)常性的思想政治工作，發(fā)現(xiàn)不好的苗頭和問題，要及時提醒，及時幫助，以防患于未然。要對照黨紀政紀要求，嚴格規(guī)范全體工作人員的言行，嚴禁利用手中的權(quán)力吃拿卡要，謀取私利，嚴禁在工作中故意刁難、推諉扯皮。對存在的突出問題，要克服老好人思想，敢于扯開情面，理直氣壯地進行查處，決不能大事化小，小事化了。通過努力，真正建設(shè)好一支業(yè)務(wù)精、服務(wù)好、基層和群眾歡迎的機關(guān)干部隊伍。

二是要切實轉(zhuǎn)變職能，提高辦事效率。各部門要適應(yīng)加入wto的要求，正確處理管與放的關(guān)系，積極推行符合國際慣例的行政管理和服務(wù)方式，搞好政府職能的重新調(diào)整和定位，從原來搞審批、分指標、定計劃、搞檢查等具體事務(wù)中解脫出來，抓宏觀指導(dǎo)，抓產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓政策驅(qū)動，抓優(yōu)化環(huán)境，逐步做到“五管五不管”，即管市場不管企業(yè)，管宏觀不管微觀，管規(guī)劃不管計劃，管運營不管經(jīng)營，管服務(wù)不管事務(wù)，讓投資者、企業(yè)家和各種人才輕裝上陣，大展身手。要簡化手續(xù)，減少環(huán)節(jié)，提高辦事效率。要結(jié)合新一輪行政審批制度改革，進一步減少審批事項。要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進一步清理政府各部門制定的各類規(guī)范性文件，對法律沒有明確規(guī)定、條件設(shè)置不合理、與市場經(jīng)濟和世貿(mào)組織要求不相適應(yīng)的審批事項，特別是涉及市場準入、企業(yè)經(jīng)營活動等方面的要進一步放開，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。要規(guī)范審批程序和規(guī)則，對需要審批核準事項，要嚴格規(guī)定審批內(nèi)容，明確審批條件，減少審批環(huán)節(jié)，限定審批時限，盡量減少審批人員的自由裁量權(quán)。對技術(shù)性較強的項目，要制定相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范和嚴密的審批操作程序。要進一步加強行政審批服務(wù)中心建設(shè)，各相關(guān)部門要切實把行政審批服務(wù)中心作為本部門工作的延伸，作為服務(wù)全市招商引資的前沿陣地，盡心盡責(zé)，全力配合，確保人員、職權(quán)、服務(wù)三到位。要舍得把業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、責(zé)任心強、服務(wù)態(tài)度好的干部放到行政審批服務(wù)中心工作。要進一步擴大進駐人員的授權(quán)范圍，賦予他們審批、發(fā)證等辦理權(quán)限；要進一步縮短審批時限，對13個服務(wù)窗口45個審批事項的承諾時限，比原來向社會公布的再削減44%；要進一步改革審批方式，變原來的“串聯(lián)”式審批為“并聯(lián)”式審批，完善推廣聯(lián)合辦公和部門會辦制度；要進一步健全審批工作制度，對重大、重要、重點投資項目實行快速審批制，對上報項目實行代理負責(zé)制，有效解決申報人一個窗口一個窗口跑、一個單位一個單位奔的問題，努力使我市的行政效率有新的提高。

三是要不斷強化監(jiān)督，推行群眾評議制度。機關(guān)部門要繼續(xù)推行部門服務(wù)承諾制，實事求是地確定承諾內(nèi)容，結(jié)合政務(wù)公開、行風(fēng)評議等工作廣泛宣傳，接受群眾監(jiān)督，切實把各項承諾落到實處。市機關(guān)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)察中心要圍繞市委、市政府的中心工作和目標任務(wù)，以及人民群眾、企業(yè)關(guān)注的熱點、難點問題，認真做好各項監(jiān)督工作，對我行我素，拒不落實政策規(guī)定，群眾反映強烈的，要嚴肅查處。機關(guān)部門服務(wù)質(zhì)量好不好，服務(wù)水平高不高，服務(wù)力度大不大，廣大群眾最清楚，也最有發(fā)言權(quán)。去年底，南京市委、市政府開展了“開門評議機關(guān)、強化作風(fēng)建設(shè)”活動，極大地促進了機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。我們要借鑒這一成功做法，把走群眾路線作為全面客觀評價部門工作優(yōu)劣，鼓勵先進、鞭策后進的重要保證，在全市開展對機關(guān)部門工作的群眾評議，請人大代表、政協(xié)委員、基層干部、企業(yè)廠家和服務(wù)相對人評議。對群眾評議出的前十名和后五名，都要張榜公布，末位的要進行警示直至淘汰，從根本上優(yōu)化我市的整體發(fā)展環(huán)境，促使全社會都來想發(fā)展、議發(fā)展，形成強大合力，加快發(fā)展步伐。

同志們，今年是我市建縣（市）四十周年，也是黨的十六大召開之年。全市經(jīng)濟建設(shè)、改革開放等各項任務(wù)一定要高標準、高起點，堅決完成工業(yè)經(jīng)濟主要指標同比增長25%以上，財政收入確保40億元、力爭41億元，合同外資10億美元、到帳外資5億美元等年度目標任務(wù)，繼續(xù)爭先進位，爭創(chuàng)張家港發(fā)展新優(yōu)勢。

在市委經(jīng)濟工作會議上的講話精神篇十一

這次市委經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實中央和省委經(jīng)濟工作會議精神，深入分析研究當(dāng)前形勢，總結(jié)20**年工作，安排部署今年經(jīng)濟工作。會前，市委組織8個調(diào)研組進行了廣泛深入的調(diào)研，形成了一批調(diào)研成果，為開好這次會議奠定了重要基礎(chǔ)。下面，根據(jù)市委會討論的情況，我講三個方面的意見。

一、當(dāng)前經(jīng)濟形勢。

在去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議上，發(fā)表重要講話，全面總結(jié)了以來黨中央抓經(jīng)濟工作的三件大事和經(jīng)濟形勢呈現(xiàn)的積極變化，明確提出今年經(jīng)濟工作的目標任務(wù)、重大政策和基本要求。圍繞貫徹習(xí)部署要求，在講話中闡述了宏觀經(jīng)濟政策取向，并對今年工作進一步作出具體部署。

會議強調(diào)，黨的以來，中央著重抓了三件大事：一是作出經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大判斷;二是形成以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策框架;三是貫徹穩(wěn)中求進工作總基調(diào)。會議指出，當(dāng)前全國經(jīng)濟形勢總的特點是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，質(zhì)量和效益繼續(xù)提高。會議強調(diào)，穩(wěn)是主基調(diào)、是大局，在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為。要深入推進“三去一降一補”，進一步推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力振興實體經(jīng)濟，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展;要加快推進國有企業(yè)、產(chǎn)權(quán)保護制度、財稅和金融體制、養(yǎng)老保險制度等關(guān)鍵性改革，有重點地推動對外開放;要切實加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，把全面從嚴治黨要求體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作之中，把黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實處。

省委經(jīng)濟工作會議指出，當(dāng)前我省經(jīng)濟增長的總體態(tài)勢趨于平穩(wěn)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，經(jīng)濟發(fā)展的綜合質(zhì)量效益持續(xù)向好。強調(diào)今年要突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育新的增長點、打造接續(xù)新動能、強化項目投資、有效防范風(fēng)險五件大事，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展勢頭。

中央和省委經(jīng)濟工作會議有一個突出的共同點，就是都強調(diào)要全面貫徹新發(fā)展理念，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。會議作出的重大決策和各項具體部署，目標直指全面提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，強調(diào)堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和核心競爭力為中心，擴大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給;深入開展質(zhì)量提升行動，用質(zhì)量優(yōu)勢對沖成本上升劣勢;著眼提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和水平，壯大新興產(chǎn)業(yè)，形成新的產(chǎn)業(yè)增長集群和發(fā)展支撐。我們要深刻領(lǐng)會、準確把握這些核心發(fā)展思想，全面貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程、各環(huán)節(jié)。

近年來，我們堅決貫徹中央和省委決策部署，堅定“五大發(fā)展理念”，圍繞“四二”部署，實施“六六”戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)方式促增長，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，全市經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)中前行、進中向好的發(fā)展態(tài)勢，質(zhì)量、效益有了新的提升。

縱向上看，20**年到20**年全市生產(chǎn)總值年均增長7.8%，達到399.9億元;一般公共預(yù)算收入年均增長17.5%，達到27.1億元;大口徑財政收入年均增長13.3%，達到58.26億元;固定資產(chǎn)投資年均增長15.5%，達到349.7億元;社會消費品零售總額年均增長10.1%，達到160.9億元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長9.9%和10.1%，達到21503元和11646元，總體保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。

橫向上看，20**年以來，生產(chǎn)總值總量上升到全省第7位，增速由第10位上升到第7位;一般公共預(yù)算收入總量由第9位上升到第7位;固定資產(chǎn)投資增速由第8位上升到第3位，占gdp的比重87.5%，是全省低于100%的兩個市州之一;規(guī)模以上工業(yè)增加值由第10位上升到第8位，增速由第12位上升到第6位。主要指標在全省的位次逐年前移。這表明，我市經(jīng)濟總體發(fā)展態(tài)勢良好，令人鼓舞，我們要保持自信、堅定前行。

但是，正如指出的，問題是時代的聲音、問題是工作的導(dǎo)向，全市經(jīng)濟運行中的一些重要現(xiàn)象還需要我們高度關(guān)注和深入研究。

一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在徘徊中前進，工作實踐中雖然探索找到了一些可行的路子，但整體突破能力不強。我們深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把擴大綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向，扎實推進“四個百萬”工程，玉米制種等三個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢更為明顯，中藥材、馬鈴薯、食用菌等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴大、特色更為鮮明，農(nóng)業(yè)總體結(jié)構(gòu)走向優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)化水平也在提高。但農(nóng)產(chǎn)品標準化建設(shè)滯后，質(zhì)量安全體系還不健全，真正拿得出手的品牌農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度仍然比較低，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模小、帶動能力弱，一二三產(chǎn)融合程度不高等問題還比較突出。

二是工業(yè)經(jīng)濟長期“短腿”，雖然采取了必要的工作措施，但不是很有力，從上到下真正重視工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的濃厚氛圍并未形成。我們努力統(tǒng)籌一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，圍繞工業(yè)經(jīng)濟“短板”，把工業(yè)園區(qū)作為主要載體，出臺了一些有效的政策措施，針對性地集中解決突出問題，“升規(guī)入庫”企業(yè)有所增多，新企業(yè)、新產(chǎn)業(yè)開始成長，第二產(chǎn)業(yè)整體在逆境中實現(xiàn)企穩(wěn)回升。但工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢的基本態(tài)勢沒有從根本上扭轉(zhuǎn)，行業(yè)多但產(chǎn)業(yè)主體不突出、企業(yè)體量小且經(jīng)濟效益差、產(chǎn)品不對路且質(zhì)量等次低等問題突出，各級各部門對工業(yè)發(fā)展的重視程度和努力程度都不夠。

三是旅游文化產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展態(tài)勢很好，但方式還顯粗放，旅游品質(zhì)提升和效益提高還需下大功夫。我們持續(xù)加大對旅游文化產(chǎn)業(yè)的政府資源投入和財政資金投入，實施“四大行動計劃”，做響做靚“五張名片”，推進旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，實現(xiàn)了旅游人次和綜合收入的高速增長。但總體上仍處于粗放發(fā)展的初級階段，綜合投入大、產(chǎn)出效益低，無論是服務(wù)質(zhì)量還是產(chǎn)品供給，都還處在較低層次。特別是旅游服務(wù)市場主體散、小、弱、缺，旅游六要素中的“購”和“娛”嚴重短板，旅游+產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，缺乏具有文化內(nèi)涵、地域特色和適應(yīng)消費需求的多樣化、個性化高端產(chǎn)品，可駐足性、消費性和回頭性不強，對交通、住宿、餐飲等產(chǎn)業(yè)的帶動作用遠沒有發(fā)揮出來。

四是財政收入總量增長較好，但收入結(jié)構(gòu)不合理、不可持續(xù)，且地方經(jīng)濟的財政貢獻率過低。財政收入中稅費比例不合理，非稅收入占比過高且還在上升。稅收收入中工業(yè)企業(yè)提供的稅收不到五分之一，主要集中在采礦、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);第三產(chǎn)業(yè)是稅收增長的主體，但主要分布在金融保險、煙草石油、電信通訊、房地產(chǎn)等行業(yè)，且納稅大戶基本為央企和省屬企業(yè)，地方企業(yè)對稅收的貢獻并不高。財政支出80%靠中央和省級轉(zhuǎn)移支付，自身“造血”功能差，收支矛盾突出。

五是基礎(chǔ)設(shè)施條件努力改善，支撐發(fā)展能力增強，但重大支撐性項目仍然偏少，政府與社會資本合作局面尚未完全打開。隨著“6873”交通突破行動和“6363”水利保障行動深入實施，交通、水利等一些重大基礎(chǔ)設(shè)施項目相繼建設(shè);城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、旅游基礎(chǔ)設(shè)施都不斷完善，對發(fā)展的支撐作用明顯。我們抓住投融資體制改革的機遇，力推ppp建設(shè)模式，部分項目列入國家和省上ppp項目庫，并有一些項目開始實施，走在了全省前面。但基礎(chǔ)設(shè)施仍然是制約發(fā)展的剛性瓶頸;政府與社會資本合作推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展只開了個頭，強勁有力的合作發(fā)展態(tài)勢尚未形成，民間資本投資活力遠未激發(fā)出來。

六是生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)雖然取得了一些成績，但老問題沒有解決，新問題還在繼續(xù)發(fā)生。環(huán)保部約談和中央環(huán)保督查問題尚未徹底整改，祁連山、黑河濕地國家級自然保護區(qū)亂搞建設(shè)、環(huán)保違法等問題仍在發(fā)生。農(nóng)業(yè)面源污染呈擴大趨勢，大氣、水體、土壤等污染治理形勢依然嚴峻。各級黨政組織和企業(yè)的環(huán)境保護主體責(zé)任落實不到位，監(jiān)管措施不得力等問題突出;法律意識、環(huán)保意識淡漠，違規(guī)違法行為屢禁不止，環(huán)境保護任務(wù)十分艱巨。

七是全面深化改革努力推進，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展局面漸開，但新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展仍然較慢，市場主體活力還未有效釋放。我們扭住全面深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展這兩個根本動力，有力推進了農(nóng)村集體土地確權(quán)等產(chǎn)權(quán)制度改革、政府“放管服”等體制機制改革，“雙創(chuàng)”基地城市示范也取得了明顯成效。但一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革進展仍然緩慢，甚至沒有實質(zhì)性突破，制約創(chuàng)新發(fā)展的體制機制障礙還比較多;市場主體總量仍然偏少且規(guī)模偏小，經(jīng)營不穩(wěn)定，生命周期短，市場主體活力激發(fā)不明顯。

我們既要充分肯定成績，以堅定發(fā)展的信心和決心;又要敢于正視問題、直面矛盾，主動作為、勇于擔(dān)當(dāng)，以增強發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

今年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是貫徹落實市第四次黨代會精神的開局之年，做好全市經(jīng)濟工作意義重大。根據(jù)中央和省委經(jīng)濟工作會議精神，全市經(jīng)濟工作的總體要求是：更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神，按照中央“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和省委新部署新要求，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為核心，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞“四二”部署、實施“六六”戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促升級惠民生步伐，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十三次黨代會勝利召開。

圍繞“十三五”實現(xiàn)全面小康總目標，今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù)指標為：生產(chǎn)總值增長8%，在實際工作中爭取更好成績;固定資產(chǎn)投資增長13%，社會消費品零售總額增長10%，大口徑財政收入和一般公共預(yù)算收入均增長10%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和9%。

市第四次黨代會提出率先全面小康“六大建設(shè)目標”和經(jīng)濟社會發(fā)展“六個著力重點”，明確了今后全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要領(lǐng)域、著力重點、突破方向。市四屆人大一次會議進一步作了具體部署，其核心要求是堅持發(fā)展這個第一要務(wù)，扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖，著力提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。落實好這些工作部署，既要緊盯目標持續(xù)用力、久久為功，也要分階段性工作要求，在重要環(huán)節(jié)、重點工作上聚焦發(fā)力、抓實見效，把長項做得更長，把短板盡快補齊。市委認為，今年經(jīng)濟工作要突出抓好以下八個方面：

第一，關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市建設(shè)的幾個著力重點。

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市，是率先全面建成小康社會的標志性目標之一。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢，以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益為主攻方向，以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。

(一)把綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要著力方向。繼續(xù)深入推進“四個百萬”工程建設(shè)，以甘臨高為主，努力做大做強做優(yōu)玉米制種、金張掖夏菜、畜禽養(yǎng)殖三個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。玉米制種產(chǎn)業(yè)，面積穩(wěn)定在100萬畝左右，在品種質(zhì)量和標準化生產(chǎn)管理上再下功夫。統(tǒng)籌農(nóng)科院、河西學(xué)院等科研力量，加快籌建玉米分子育種、抗病育種實驗室，力爭再培育新品種3-5個。繼續(xù)大力整頓生產(chǎn)經(jīng)營市場秩序，努力建設(shè)種業(yè)市場監(jiān)管“首善之區(qū)”。蔬菜產(chǎn)業(yè)，重點是擴大基地、提高品質(zhì)，面積再增加10萬畝，達到80萬畝左右。發(fā)揮好龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體的引領(lǐng)帶動作用，統(tǒng)一技術(shù)標準規(guī)范，生產(chǎn)和供給數(shù)量充足、品質(zhì)優(yōu)良的蔬菜產(chǎn)品。畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，整合牛羊產(chǎn)業(yè)大縣項目資金，支持前進牧業(yè)等龍頭企業(yè)建設(shè)標準化養(yǎng)殖示范場區(qū)100個，牛飼養(yǎng)量和出欄量分別達到105萬頭和30萬頭，畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖量占到總量的80%以上。牧草產(chǎn)業(yè)，面積穩(wěn)定在130萬畝左右。深入實施退耕退牧還草工程，鼓勵種養(yǎng)大戶通過土地租賃、流轉(zhuǎn)等方式，再建設(shè)“畝收萬斤草、種草千畝村”基地6個，新增優(yōu)質(zhì)牧草3萬畝。

我們特別要求，要把農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)擺上更加重要的位置。全力推進整縣域、整鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準化示范創(chuàng)建，進一步強化獸藥、飼料等投入品監(jiān)管和農(nóng)業(yè)面源污染防治，堅定實施“化肥農(nóng)藥零增長行動”并逐年減少。扶持綠色有機農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，全市標準化、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積達到340萬畝和255萬畝，廢舊農(nóng)膜回收率80%，尾菜處理利用率40%，確保農(nóng)畜產(chǎn)品監(jiān)測合格率99%以上。

要高度重視農(nóng)畜產(chǎn)品品牌這個“市場通行證”和競爭力建設(shè)，進一步做響擦亮“金張掖夏菜”“金花寨小米”“臨澤小棗”“高臺釀酒葡萄”“山丹羊肉”“民樂紫皮大蒜”“肅南高山細毛羊”等傳統(tǒng)名優(yōu)品牌，年內(nèi)再推介認證“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品10個以上，累計達到100個，創(chuàng)建2-3個知名綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品品牌，總數(shù)超過10個，成為全省之最。

(二)把沿祁連山淺山區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)放在區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的位置。多年來，我們把握自然規(guī)律，努力推動種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、食用菌產(chǎn)業(yè)“三元雙向”循環(huán)發(fā)展，同時形成馬鈴薯、中藥材、小雜糧、優(yōu)質(zhì)林果等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。進一步比較研究，在沿祁連山淺山區(qū)發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)潛力巨大，近兩年幾個插花型扶貧地區(qū)精準扶貧實踐進一步證明，加快這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時機和條件已經(jīng)成熟。由此，從今年起要把發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)放在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作空前重要的位置，組建專門工作班子，全力推動發(fā)展。

要尊重產(chǎn)業(yè)成長規(guī)律，因地制宜，建設(shè)以鎮(zhèn)(村)為基本單元的原料供應(yīng)基地，以縣(區(qū))為基本單元的加工銷售基地，形成甘州、山丹、民樂、高臺等沿祁連山淺山區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點的冷涼經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶。甘州區(qū)要加快建設(shè)以貫黨珍稀菇業(yè)公司為龍頭的食用菌產(chǎn)業(yè)園，新建連片示范點30個，至少帶動發(fā)展食用菌畝;山丹縣要加快建設(shè)以愛福公司為龍頭的雙孢菇產(chǎn)業(yè)園，新建連片示范點25個，至少帶動發(fā)展食用菌1500畝;民樂縣要加快建設(shè)以榮善公司為龍頭的姬菇產(chǎn)業(yè)園，新建連片示范點25個，至少帶動發(fā)展食用菌2000畝，高臺等縣也要積極擴大食用菌生產(chǎn)規(guī)模，推動形成“一企一菇”“一鄉(xiāng)一菇”的基本發(fā)展布局。

要大力推進“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”生產(chǎn)模式，組織工廠化生產(chǎn)，引導(dǎo)農(nóng)戶以土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)和設(shè)施裝備等入股專業(yè)合作社和企業(yè)，推動農(nóng)民個體、合作社、小微企業(yè)通過多種方式合作、聯(lián)合，形成公司提供菌種和技術(shù)、農(nóng)戶分散生產(chǎn)或合作社集中生產(chǎn)、企業(yè)收購加工銷售的產(chǎn)業(yè)化鏈條，讓農(nóng)戶更多分享產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈增值收益。

要加大政策扶持和技術(shù)服務(wù)力度。市級財政每年安排專項貸款貼息，對參與食用菌菌種繁育、加工銷售、廢棄物利用等環(huán)節(jié)的企業(yè)給予貼息扶持;縣區(qū)也要采取貸款貼息、以獎代補等措施，對食用菌生產(chǎn)的經(jīng)營大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社進行扶持;市上整合農(nóng)業(yè)項目資金，對縣區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)進行集中支持。加強食用菌專業(yè)技術(shù)和實用人才培養(yǎng)，發(fā)揮河西學(xué)院食用菌工程實驗室的技術(shù)優(yōu)勢，加強科研攻關(guān)和技術(shù)本土化的集成與創(chuàng)新，為食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的技術(shù)、人才支撐。

(三)把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)作為今年新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)重點。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”是推進新農(nóng)村建設(shè)的主要抓手。近年來，我們從完善規(guī)劃布局、配套基礎(chǔ)設(shè)施、美化人居環(huán)境、提高管理水平等方面入手，培育出黨寨鎮(zhèn)馬站村、倪家營鎮(zhèn)黃家灣村等一批示范村，積累了一些成功經(jīng)驗。今年要按照更加講究質(zhì)量內(nèi)涵、更加慎重穩(wěn)進的要求，結(jié)合推進12個國家級重點鎮(zhèn)、35個“特色小鎮(zhèn)”、12個省級“千村美麗”示范村建設(shè)，再選擇50個左右產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源稟賦較好的村莊，集中力量加快路、渠、林、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施集成配套，繼續(xù)為新農(nóng)村建設(shè)樹立樣板。

要把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，按照“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”或“數(shù)村一品”“數(shù)鄉(xiāng)一業(yè)”的定位，建設(shè)一批特色林果、食用菌、馬鈴薯、中藥村、小雜糧種植特色村落。依托各類園區(qū)、農(nóng)事景觀，推進觀光設(shè)施建設(shè)和服務(wù)項目開發(fā)，加快發(fā)展集綠色農(nóng)產(chǎn)品采摘、情趣休閑種植、果木花卉觀賞、鄉(xiāng)土風(fēng)味餐飲于一體的特色旅游業(yè)，年內(nèi)新建鄉(xiāng)村旅游模范村6個，旅游專業(yè)村15個。

要持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動，以道路沿線和村社內(nèi)外、房前屋后環(huán)境為重點，著重解決雜物亂放、柴草亂堆、垃圾亂燒、污水亂倒、地膜亂飛、糞便亂排、畜禽亂養(yǎng)等農(nóng)村“亂象”。加強鄉(xiāng)土文明文化教育，倡導(dǎo)節(jié)儉淳樸新風(fēng)尚，引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)“美麗鄉(xiāng)村”新環(huán)境，改變生產(chǎn)生活方式，革除陳規(guī)陋習(xí)，爭做新農(nóng)民，建設(shè)新農(nóng)村。

第二，關(guān)于河西走廊經(jīng)濟區(qū)樞紐城市建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

區(qū)域性樞紐城市首先是經(jīng)濟中心，且必須以實體經(jīng)濟為主要支撐。實體經(jīng)濟涵蓋了一、二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，“振興實體經(jīng)濟是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)”。實體經(jīng)濟中的工業(yè)經(jīng)濟是我市發(fā)展的主要短板，要堅定不移地強化這個支撐。今年著重抓四件事：

(一)堅定發(fā)展綠色有機食品工業(yè)這個主攻方向。我市工業(yè)門類多且布局分散，齊頭并進、多面開花不太現(xiàn)實，在堅持“一特兩新”工業(yè)經(jīng)濟基本布局的前提下，必須與具有比較優(yōu)勢的第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，攥緊拳頭集中突破。當(dāng)前，各方面對加快發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)共識程度比較高，消費結(jié)構(gòu)變化、消費檔次升級、質(zhì)量意識增強，又對優(yōu)質(zhì)、安全的綠色有機食品形成有效需求。發(fā)揮我市農(nóng)畜產(chǎn)品資源豐富優(yōu)勢，發(fā)展綠色有機食品工業(yè)，一端連接田間地頭，一端伸向消費市場，將城鄉(xiāng)一二三產(chǎn)業(yè)有機整合、一體推進，是張掖實體經(jīng)濟振興發(fā)展的重要路徑。

要根據(jù)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶分布，著力打造糧食、果蔬、畜產(chǎn)品、酒類釀造、中藥材、小雜糧、食用菌、紅棗、休閑小食品等特色農(nóng)畜產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈，形成綠色有機食品產(chǎn)業(yè)集群。糧食產(chǎn)業(yè)要突出馬鈴薯、玉米深加工，研制生產(chǎn)一批傳統(tǒng)米面、預(yù)制菜肴等產(chǎn)品，推進馬鈴薯產(chǎn)品主食化。果蔬產(chǎn)業(yè)要大力支持農(nóng)戶、專業(yè)合作社和企業(yè)改善儲藏、保鮮、烘干、精選分級、凈菜加工等設(shè)施裝備，加強城市“菜籃子”供給，重視果蔬精選后無害化、商品化處理。畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)要積極引進先進的提取、分離與制備技術(shù)，開發(fā)高檔肉類主導(dǎo)產(chǎn)品，推進畜禽皮毛骨血系列副產(chǎn)物的收集處理和綜合利用。酒類釀造產(chǎn)業(yè)上，濱河集團、祁連葡萄酒業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展積累，已占有一定市場份額、形成品牌優(yōu)勢，要大力支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，提升原有產(chǎn)品質(zhì)量品質(zhì)，開發(fā)更多名優(yōu)新特品類。中藥材產(chǎn)業(yè)上，河西制藥是全省著名的“老字號”中醫(yī)藥企業(yè)，部分產(chǎn)品在全國同類行業(yè)中很有影響，要重點扶持發(fā)展壯大，鼓勵企業(yè)積極采用先進中藥分離提取技術(shù)，研制中藥制品，開發(fā)養(yǎng)生保健、食藥同源的“健字號”食品。小雜糧等產(chǎn)業(yè)，要鼓勵現(xiàn)有各類加工企業(yè)擴大種植規(guī)模，引進新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，用工匠精神打磨一批新品牌。

所有產(chǎn)業(yè)鏈都要特別注重在優(yōu)勝劣汰的市場競爭中培育龍頭企業(yè)，重點扶持前進牧業(yè)、博峰肥牛、甘綠集團、甘肅金南瓜等企業(yè)做大做強，加快推進天域綠谷1.6萬噸鮮骨肉精深加工、天潤匯豐5000噸脫水蔬菜、樸森藥業(yè)5000噸中藥材、博豐農(nóng)業(yè)5萬噸葡萄枸杞汁、鼎豐專用薯全產(chǎn)業(yè)鏈、三元乳業(yè)500噸鮮奶生產(chǎn)、河西制藥口服液等項目建設(shè)。著力抓好“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”工作，推動成千上萬的市場主體從“蟻群”向“象群”轉(zhuǎn)變。

要大力推進信息化建設(shè)與運用，建立智慧工業(yè)大數(shù)據(jù)分析平臺，鼓勵企業(yè)運用“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝。支持市內(nèi)企業(yè)與蘭州理工大學(xué)等省內(nèi)外高校、科研院所合作，建設(shè)省級、市級工程技術(shù)研發(fā)中心、重點實驗室和產(chǎn)業(yè)化試驗基地，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和綜合經(jīng)濟效益。支持企業(yè)與農(nóng)戶對生產(chǎn)、加工、銷售全過程進行標準化管理和質(zhì)量控制，聯(lián)合開展“三品一標”推介認證。經(jīng)過幾年努力，創(chuàng)建認證民樂粉絲、高臺番茄醬、濱河九糧液、絲路春等50個左右在全省乃至全國知名的綠色有機食品工業(yè)品牌。未來目標是扶持10個左右在西北地區(qū)具有龍頭地位、規(guī)模較大、市場占有率高的綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工骨干企業(yè)。

(二)全力提升主要產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本服務(wù)功能。園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要平臺。振興實體經(jīng)濟，必須把園區(qū)建設(shè)好。要全面梳理園區(qū)管理體制機制方面存在的突出問題，以盡量有利于園區(qū)的原則，抓緊研究解決。市、縣區(qū)兩級都要加大向園區(qū)管理機構(gòu)放權(quán)力度，本著“能放即放、能減即減”的原則，切實將土地、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商、安監(jiān)等審批管理權(quán)限下放或授權(quán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立“直通車”，實行一站式聯(lián)合辦公，讓園區(qū)享有或直接對外行使政府部門經(jīng)濟管理的職權(quán)。

把園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重中之重，通過財政扶持、政府與社會資本合作、爭取項目支持、吸引民間資本等方式，加大道路、電力、供排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，完善配套服務(wù)功能，增強園區(qū)承載能力。今年市縣兩級財政對園區(qū)建設(shè)的支持資金要在去年基礎(chǔ)上增加一倍，將園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入市政基礎(chǔ)設(shè)施信貸計劃，在城投債中為園區(qū)配置一定比例，支持園區(qū)發(fā)債募集建設(shè)資金，重點做好張掖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)15億元企業(yè)債券發(fā)行工作。

(三)強力推動骨干財源體系建設(shè)。財力和財源是一個地方發(fā)展最重要的基礎(chǔ)。要著力構(gòu)建以第二產(chǎn)業(yè)為主要基礎(chǔ)、第三產(chǎn)業(yè)為重要來源的骨干財源體系，加快提高稅收在財政總收入中的比重和二產(chǎn)在稅收總量中的比重。

要做強農(nóng)業(yè)建好“第一車間”，為二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的原料;要做大工業(yè)這個地方財源的主體支撐，把綠色有機食品工業(yè)作為融合貫通一二三產(chǎn)業(yè)的突破口，下大決心、花大氣力抓好;要鞏固房地產(chǎn)業(yè)這個地方財源的傳統(tǒng)領(lǐng)域，結(jié)合去庫存引導(dǎo)建筑業(yè)健康發(fā)展，推動稅收穩(wěn)步增長;要注意支持金融、保險、石油、煙草、通訊、電力等這些中央、省屬重要財源企業(yè)，力爭做出新貢獻;要持續(xù)強化旅游文化在第三產(chǎn)業(yè)中的龍頭帶動地位，促進物流業(yè)和生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，加快形成新的財源增長點。

要努力擴大骨干企業(yè)總量和規(guī)模創(chuàng)造主體財源。篩選確定一批稅收貢獻大、帶動能力強、成長性好的企業(yè)，有針對性地培養(yǎng)。堅持市上四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包掛企業(yè)項目制度，一個企業(yè)或項目確定一名市級領(lǐng)導(dǎo)、組建一套班子、制定一套方案，盯住抓下去，直至見到實效。通過三年左右時間，在綠色有機食品工業(yè)、新型建材、裝備制造、生物醫(yī)藥、旅游文化等重點行業(yè)培植50戶左右骨干財源企業(yè)，形成可持續(xù)發(fā)展的財源體系。

今年要下決心破解玉米制種企業(yè)不在當(dāng)?shù)丶{稅的老問題。目前，全市四分之一的良田都用來生產(chǎn)玉米種子，制種企業(yè)達到62戶，但繳稅大多都在外地，本地稅收十分有限，必須下大力氣改變這種“墻內(nèi)開花墻外賞”的局面。要加快推進種子企業(yè)聯(lián)合上市，力爭上半年實現(xiàn)甘肅東方種子交易中心掛牌。要研究建立制種基地耕地供給、電力供應(yīng)、銀行貸款等與種子企業(yè)納稅貢獻掛鉤機制，通過“以地控稅”“以電控稅”、金融配合等措施，推動制種企業(yè)在張設(shè)立財務(wù)獨立核算法人機構(gòu)、財務(wù)結(jié)算中心或運營管理分部，實現(xiàn)種子企業(yè)就地納稅。

(四)加快推進以立體交通網(wǎng)絡(luò)為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施是區(qū)域樞紐城市建設(shè)的基本“骨架”支撐，要加快完善交通、水利、電力、信息、物流等重大基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市資源整合能力和區(qū)域競爭能力。

交通方面，圍繞構(gòu)建立體交通體系，著力推動張扁高速和甘臨、張肅一級等骨干公路盡快開工建設(shè)，甘平、花草灘至焉支山公路和新區(qū)黑河大橋等建成通車。積極爭取蘭州至張掖三四線批復(fù)實施，推動張掖—阿右旗—烏海鐵路列入國家鐵路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃。實施張掖機場擴建工程，山丹馬場和民樂扁都口通用航空機場年內(nèi)開工建設(shè)。

水利方面，加快酥油口下庫等水源工程、甘州大滿等大中型灌區(qū)節(jié)水改造、15萬畝高效節(jié)水灌溉示范區(qū)等項目建設(shè)，完成黑河城區(qū)段治理一期工程收尾和二三期工程年度建設(shè)任務(wù)，實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。推進智慧水網(wǎng)和智慧水務(wù)規(guī)劃編制、申報、實施進程，完善水生態(tài)文明示范硬件設(shè)施，完成試點任務(wù)。

電力方面，完成750千伏張掖變電站前期工作并開工建設(shè)，新建330千伏甘州變和110千伏綠洲變等輸變電工程，改擴建330千伏駱駝城變和110千伏平原堡變等增容工程，加快城市新區(qū)電網(wǎng)配套和農(nóng)村電網(wǎng)改造，增強電力外送和電網(wǎng)支撐保障能力。

信息化方面，加快骨干城域網(wǎng)擴容等信息基礎(chǔ)工程，實現(xiàn)4g基站全覆蓋，出口帶寬達到1700g以上。推動物聯(lián)網(wǎng)落地張掖發(fā)展，推進“智慧城市”“數(shù)字張掖”建設(shè)取得成效。

物流方面，繼續(xù)加快張掖國際物流園、綠洲現(xiàn)代物流園等重大項目建設(shè)，建設(shè)臨澤物流公路港，完成甘州區(qū)南關(guān)蔬菜果品市場改造工程，再建設(shè)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民市場，支持惠牧農(nóng)貿(mào)等企業(yè)建設(shè)冷鏈物流設(shè)施，構(gòu)建更加完善的現(xiàn)代物流體系。

第三，關(guān)于全域旅游典范城市建設(shè)的幾項重點工作。

建設(shè)全域旅游典范城市是一個很高的發(fā)展目標。圍繞落實旅游文化景觀全域優(yōu)化、服務(wù)全域配套、產(chǎn)業(yè)全域融合、管理全域聯(lián)動和質(zhì)量效益全域提升這個總要求，要始終把以下三項工作抓在手上：

(一)持續(xù)推進大景區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理。大景區(qū)建設(shè)是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，必須牢牢盯住規(guī)劃引領(lǐng)、項目支撐、景區(qū)管理等基本任務(wù)，推動多規(guī)融合，編制全域旅游發(fā)展綱要，對旅游大景區(qū)、配套大項目、重要服務(wù)設(shè)施及旅游產(chǎn)品、市場開發(fā)、管理機制等進行總體設(shè)計和高端謀劃。

全域旅游重大項目工作的重點是申報祁連山國家公園和丹霞世界地質(zhì)公園、世界自然遺產(chǎn)，張掖丹霞國家5a級景區(qū)創(chuàng)建取得實質(zhì)性進展。繼續(xù)推進焉支山、中華裕固風(fēng)情園、高臺大湖灣等7個旅游大景區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)弱水花海、華夏牡丹文化旅游觀光園、絲綢之路文化遺產(chǎn)博覽城，開工建設(shè)馬可波羅夢幻城、祁連酒業(yè)三產(chǎn)融合示范園等項目，力爭完成投資40億元。

要積極推進平山湖大峽谷、扁都口生態(tài)休閑旅游區(qū)、祁連山國際滑雪場等旅游企業(yè)市場化改革。進一步完善景區(qū)“所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)”相分離的經(jīng)營管理模式，通過合資、獨資、股份制、拍賣、租賃、承包等多種方式，出讓旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)或產(chǎn)權(quán)，籌集更多資金，循環(huán)用于大景區(qū)建設(shè)。

(二)突出強化全要素旅游文化產(chǎn)業(yè)市場主體培育工作。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六要素，加快扶持各要素骨干企業(yè)與各類小微市場主體聯(lián)動配套發(fā)展，優(yōu)化旅游文化產(chǎn)業(yè)的全要素市場配置，形成大中小微并舉、競相蓬勃發(fā)展的新格局。

要充分評估公司規(guī)模、經(jīng)營業(yè)績、社會評價和稅收貢獻等因素，選擇一批賓館飯店、品牌旅行社、汽車運營公司、購物商場、文化演藝中心，開展全域旅游業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能提升，著力提高賓館飯店的接待能力、旅行社的接地服務(wù)能力、交通運輸企業(yè)的集散能力、購物場所的信譽等級和文化演藝中心的表演水平。選擇一批具有一定規(guī)模的旅游商品生產(chǎn)企業(yè)，集中挖掘研發(fā)土特產(chǎn)品、民間工藝品、紅色文化紀念品、佛教藝術(shù)品等地標性旅游商品，滿足旅客多樣化購物需求;扶持發(fā)展丹霞旅游、大湖灣文化、扁都口文化體育娛樂等一批骨干企業(yè)，鼓勵和資助創(chuàng)排文化精品節(jié)目，支持打造《絲路印象·七彩張掖》《甘州樂舞》《天籟裕固》等大型劇目，吸引更多游客就地體驗消費，讓游客住得下來、吃得滿意、游得開心、玩得盡興、行得通暢。

要深化旅游市場秩序集中整治行動，加大市場監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法力度，打擊欺客宰客、惡性競爭、哄抬物價、強迫購物等違法違規(guī)行為。落實旅游投訴先行賠付制度，及時處理游客投訴問題。探索推行旅游綜合執(zhí)法監(jiān)管，健全旅游應(yīng)急聯(lián)動處置機制，落實安全屬地管理責(zé)任，對交通樞紐、旅游集散地、旅游住宿場所、餐飲娛樂場所加強安全檢查和管理，及時排除安全隱患。

(三)加快旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)深度融合發(fā)展。要找準旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“切入點”“共同點”和“支撐點”，有效配置全域旅游文化資源，開發(fā)新項目、新產(chǎn)品，培育生成旅游新業(yè)態(tài)，促進各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快建設(shè)祁連玉文化產(chǎn)業(yè)園、硤口古鎮(zhèn)長城文化產(chǎn)業(yè)園、丹霞文化產(chǎn)業(yè)基地和濱河新區(qū)自駕游基地，多層次開發(fā)具有裕固族特色的旅游文化產(chǎn)品，推出科普科考、村鎮(zhèn)原生態(tài)鄉(xiāng)土文化體驗等旅游項目，用好紅色資源開發(fā)精品旅游，促進民族文化、科普文化、鄉(xiāng)土文化、紅色文化與旅游融合。積極開發(fā)徒步野營、賽車滑雪、低空觀光等新業(yè)態(tài)，發(fā)展戶外裝備制造產(chǎn)業(yè)，豐富旅游產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，促進旅游與體育產(chǎn)業(yè)融合。發(fā)揮中藥材生產(chǎn)優(yōu)勢，挖掘中醫(yī)藥養(yǎng)生健體功能，開發(fā)養(yǎng)生保健旅游，促進旅游與醫(yī)養(yǎng)融合。

第四，關(guān)于絲綢之路西部創(chuàng)新型城市建設(shè)的工作要求。

深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進以科技創(chuàng)新為重點的全面創(chuàng)新，促進新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新成果不斷生成，爭當(dāng)“創(chuàng)新甘肅”先行者。為此，必須盯住五個重點不放:。

(一)“雙創(chuàng)”基地城市示范要全面完成建設(shè)任務(wù)。今年是“雙創(chuàng)”基地城市示范的最后一年，要按照創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、公共服務(wù)體系完善、投融資機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新與人才保障四個方面的任務(wù)要求，努力形成工作成果，準備好國家驗收。

要盯牢新增高新技術(shù)企業(yè)、擁有授權(quán)專利、小微企業(yè)技術(shù)合同交易額等硬指標，以壯大新產(chǎn)業(yè)、培育新動能、擴張新主體為主要任務(wù)，推進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)科技創(chuàng)新中心等7個示范基地建設(shè)，完善提升甘州農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園、臨澤綠色食品加工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園、高臺綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)園等35個已建成眾創(chuàng)空間和創(chuàng)業(yè)示范基地的服務(wù)功能，力爭新入孵小微企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊1000家以上。

堅持把好鋼用到刀刃上，及時調(diào)整、完善“雙創(chuàng)”示范政策和資金投入方向。把重點放在支持發(fā)展實體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟上，放在支持一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目上，推動“中小微個”企業(yè)一起上，使新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式競相涌現(xiàn)。集中“雙創(chuàng)”資金重點扶持高臺智杰食用菌等已建成產(chǎn)業(yè)化項目擴能增效，扶持山丹華欣生物等一批在建項目加快進度，扶持綠涵等外貿(mào)企業(yè)建設(shè)面向中亞的農(nóng)產(chǎn)品出口基地和銷售市場。

創(chuàng)新金融方式重點支持綠色食品工業(yè)加快發(fā)展。進一步完善“銀行信貸+企業(yè)直接融資+政府平臺融資”融資運作模式，發(fā)揮市農(nóng)投的融資引導(dǎo)作用，撬動社會資本，增加對原料收購、產(chǎn)能擴張、產(chǎn)品營銷等融資需求的資金投放，全力支持鴻泰種業(yè)等龍頭企業(yè)在“新三板”掛牌融資，鼓勵符合條件的企業(yè)上市融資、發(fā)行債券，增強企業(yè)發(fā)展能力。探索開展廠房抵押和存單、訂單、應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資業(yè)務(wù)，推進土地經(jīng)營權(quán)、山林權(quán)和經(jīng)濟作物抵押擔(dān)保試點，完善“雙創(chuàng)貸”“助創(chuàng)貸”“助保貸”等信貸產(chǎn)品，創(chuàng)新“信貸+保險”、產(chǎn)業(yè)鏈金融等多種服務(wù)。

(二)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要抓住科技創(chuàng)新這個核心。加強對創(chuàng)新發(fā)展的謀劃研究，用足用好省上科技創(chuàng)新“黃金30條”政策，強化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的科技支撐，以技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用為核心，大力推進科技、管理、人才等多方面創(chuàng)新，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和基本支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式。

依靠科技創(chuàng)新拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間。圍繞實施“四個百萬”工程，在農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)、深度開發(fā)、農(nóng)機制造等領(lǐng)域突破一些關(guān)鍵技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地技術(shù)裝備水平。加快國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，聚焦現(xiàn)代要素，發(fā)揮技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)業(yè)平臺、核心輻射的引領(lǐng)帶動作用，吸引龍頭企業(yè)和科研機構(gòu)建設(shè)運營產(chǎn)業(yè)園。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動，開展設(shè)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大田作物精準種植、數(shù)字化養(yǎng)殖示范，為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提供科技支撐。

依靠科技創(chuàng)新“重塑”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。圍繞綠色有機食品加工和新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，支持有實力的企業(yè)“走出去”布局創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，與省內(nèi)外高校、科研院所、上下游企業(yè)合作攻關(guān)，在農(nóng)產(chǎn)品精深加工、再生能源利用、建筑新材料開發(fā)等方面形成一些特色鮮明、優(yōu)勢明顯的技術(shù)創(chuàng)新成果。實施河西走廊葡萄酒生產(chǎn)廢棄物及尾菜循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)集成與示范、功能性生物抗菌肽飼料添加劑研制與開發(fā)等科技項目，力爭節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等行業(yè)、產(chǎn)業(yè)在科技創(chuàng)新方面取得新突破。

建設(shè)省級科技創(chuàng)新型試點城市和可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)，成立張掖市特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與應(yīng)用聯(lián)盟，推進張掖科技大市場、省科投子公司、蘭州交通大學(xué)國家科技園張掖分園建設(shè)，加快河西走廊科技中試和成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)，啟動甘肅制種玉米研究院建設(shè)，力爭全市新轉(zhuǎn)化科技成果50項以上，實現(xiàn)技術(shù)合同交易額18億元以上，使更多優(yōu)秀科研成果落地生根、開花結(jié)果，提高創(chuàng)新發(fā)展的質(zhì)量和效益。

更加注重科技人才培養(yǎng)和引進。辦好西部創(chuàng)客大學(xué)，用好河西學(xué)院科技資源，建設(shè)高技能人才實訓(xùn)基地，抓好高臺全國農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣建設(shè)，培養(yǎng)“民間高手”“草根精英”“能工巧匠”等創(chuàng)新型人才。實施“522”企業(yè)家培訓(xùn)計劃，選派企業(yè)家到知名高校、創(chuàng)新示范基地學(xué)習(xí)培訓(xùn)。開展“企業(yè)家大講堂”活動，增強企業(yè)家創(chuàng)新理念、培植創(chuàng)新基因。落實引進高層次專業(yè)人才辦法，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、文化旅游、投資金融、信息技術(shù)等重點領(lǐng)域，有針對性地引進一批戰(zhàn)略性人才和創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。

(三)投融資體制改革要抓實政府與社會資本合作(ppp模式)這個主要領(lǐng)域。加快ppp模式推廣是當(dāng)務(wù)之急。我們率先在全省開展ppp模式學(xué)習(xí)和運用，全市儲備市級項目620多項。全省推廣示范的15個ppp典型案例中，張掖占了5席，也因此有望爭取國家政府和社會資本合作創(chuàng)新試點市。要抓緊研究設(shè)立ppp項目投資引導(dǎo)基金，鼓勵各方通過債權(quán)股權(quán)投資、融資擔(dān)保等多種方式參與ppp項目建設(shè)。對已入庫的項目進行優(yōu)化組合、包裝搭配，充分挖掘項目本身價值之外的附加商業(yè)價值，解決好利潤薄、回報預(yù)期偏低、投資成本回收周期長等問題;狠抓ppp項目落地，積極協(xié)調(diào)解決好用水、用電、用地等實際問題。張扁高速、甘臨一級公路、“智慧城市”建設(shè)等ppp示范項目年內(nèi)要全面啟動實施。

(四)農(nóng)村改革要抓住盤活土地資源要素這個根本。我們積極鼓勵縣區(qū)在深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革方面大膽探索，先后在臨澤、高臺開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和地上附著物抵押擔(dān)保貸款等試點，形成了一些可復(fù)制推廣的好經(jīng)驗、好做法。今年，要全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記頒證和農(nóng)業(yè)水價綜合改革任務(wù)，繼續(xù)穩(wěn)步推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)等農(nóng)村資產(chǎn)抵押貸款工作，盡快建立起較為完善的農(nóng)村資產(chǎn)抵押擔(dān)保制度和產(chǎn)權(quán)交易體系。

農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地、農(nóng)村宅基地這“三塊地”，要把目前能做的基礎(chǔ)性工作提前做到位、做扎實。年內(nèi)啟動全市農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，把農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權(quán)確權(quán)到不同層級的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和成員。嘗試在甘臨高三個基礎(chǔ)較好的縣區(qū)，選擇一批有經(jīng)營性資產(chǎn)的城中村、城郊村和經(jīng)濟較發(fā)達村，率先開展經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革試點。農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域改革專項小組要盡快研究提出方案，開春后即展開試點工作。

(五)政府改革要牽住“放管服”這個“牛鼻子”?！胺殴芊弊鳛檗D(zhuǎn)變政府職能、處理好政府和市場關(guān)系的關(guān)鍵性舉措，依舊是今年政府改革的重頭戲。要著力解決好放不下、接不住、管不好等問題。

簡政放權(quán)，既包括上級部門向下級部門放權(quán)，更包括政府向市場、企業(yè)放權(quán)，還包括政務(wù)大廳后臺向前臺放權(quán)。要認真做好已取消審批事項“回頭看”，確保把中央和省上取消、調(diào)整、下放的1000多項行政審批事項在張掖落地顯效，把市直各部門手中應(yīng)該下放到縣區(qū)的事項完全徹底放到位。今年全市行政審批制度改革的重點仍然在投資領(lǐng)域。由審批制改為核準制、登記備案制后，要開展企業(yè)投資項目承諾制試點和園區(qū)涉企行政事業(yè)性“零收費”試點，推行項目前期辦理責(zé)任制和市級重點項目并聯(lián)審核示范。

加強市場監(jiān)管方面，今年國務(wù)院力推“雙隨機、一公開”全覆蓋。要加快制定各行業(yè)主管部門執(zhí)法清單和抽查細則，對各類市場主體、市場行為，都要采取隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法人員的監(jiān)管方式，及時公布抽查結(jié)果。大力推進市場監(jiān)管跨部門聯(lián)合綜合執(zhí)法，解決好執(zhí)法任性、重復(fù)檢查等問題。積極探索對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等新生事物的監(jiān)管方式，既不能放任不管，又要包容和審慎，防止出現(xiàn)制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和對創(chuàng)新者不公現(xiàn)象發(fā)生。

優(yōu)化服務(wù)方面，要加快政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)進度，總結(jié)推廣山丹等縣的經(jīng)驗，突出陽光政務(wù)、行政審批和便民服務(wù)三個主題，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，建成一體化的行政權(quán)力事項管理系統(tǒng)和“網(wǎng)上政務(wù)超市”，推動政務(wù)大廳和網(wǎng)上大廳融合，實現(xiàn)所有審批事項在政務(wù)中心集中辦理。要繼續(xù)深化商事制度改革，大幅簡精各類證照，全面落實“先照后證”“一址多照”等改革措施，進一步降低門檻，激發(fā)各類市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。下決心解決一些生產(chǎn)經(jīng)營者誠信缺失、欠債不還、“老賴”橫行問題，優(yōu)化市場環(huán)境，營造良好經(jīng)濟生態(tài)。

第五，關(guān)于向西開放門戶城市建設(shè)的幾個問題。

著眼省委建設(shè)“向西開放大門戶”要求，張掖要在向西走出去方面先行一步，加快融入“一帶一路”發(fā)展，不斷提高對外開放的層次水平和質(zhì)量效益。

(一)以農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與合作為重點加快走出去步伐。張掖水土光熱條件獨特，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良，市場競爭比較優(yōu)勢很明顯;與內(nèi)地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大省相比，張掖向西走出去具有運距近、成本低、費時短等相對優(yōu)勢;與中亞各國對時令蔬菜、果品的旺盛市場需求相比，我市農(nóng)產(chǎn)品上市在時節(jié)上有很強的互補性。要不失時機地推動農(nóng)業(yè)企業(yè)向西走出去，以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易“打頭陣”，促進產(chǎn)業(yè)整體輸出，提升張掖重要門戶城市的開放地位。

新疆是農(nóng)業(yè)向西走出國門進入中亞市場的必經(jīng)之地，也是張掖農(nóng)產(chǎn)品銷售的重要目的地。打開中亞市場，首先要打開新疆市場。要加強與新疆各市州的貿(mào)易合作，形成覆蓋全疆市場的營銷網(wǎng)絡(luò)體系。穩(wěn)扎穩(wěn)打、漸次推進，加強與霍爾果斯中哈邊境合作中心和邊境國家經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略合作，重點扶持綠涵、云通等企業(yè)在黃金口岸設(shè)立檔口、展廳和農(nóng)產(chǎn)品出口中轉(zhuǎn)儲運中心，加快建設(shè)面向中亞國家的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口基地。

要通過設(shè)立財政專項資金等方式，扶持鑫澤、甘霖等出口型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快發(fā)展，鼓勵有意愿的農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)走出國境，將我市農(nóng)業(yè)技術(shù)、人才和勞動力資源與中亞國家土地、市場優(yōu)勢結(jié)合，在中亞國家合作建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。支持企業(yè)以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)商會形式“抱團發(fā)展”，增強闖市場、抗風(fēng)險能力。探索建立出口企業(yè)第三方支付平臺，降低出口企業(yè)金融風(fēng)險，防止產(chǎn)品拒收或貨款拒付等問題發(fā)生。抓緊引進一批法律金融方面的急缺人才，為涉外企業(yè)提供防范和維權(quán)等服務(wù)。

要鞏固擴大已經(jīng)在上海、廣州、武漢、西寧等城市設(shè)立的農(nóng)產(chǎn)品體驗店、直銷點，面向內(nèi)地二、三線城市再增設(shè)一批直銷窗口、力爭達到100個，使張掖農(nóng)產(chǎn)品走向東南西北中，走進機關(guān)、大學(xué)食堂，走上大眾餐桌。

(二)招商引資工作要與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密銜接有更實更大的突破。招商引資引創(chuàng)工作要認真研究解決好重舉辦節(jié)會輕項目對接、重宣傳造勢輕合作內(nèi)容、重合作協(xié)議輕資金到位、重引請進來輕后續(xù)服務(wù)等問題。要下功夫招引一些實體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟合作項目，支持現(xiàn)有各類企業(yè)以重組并購、債權(quán)融資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式加強同類行業(yè)企業(yè)的對外招商合作;要突出企業(yè)這個招商主體，鼓勵企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要尋求招商合作對象，開展直接對接洽談;要突出產(chǎn)業(yè)園區(qū)組團招商，根據(jù)園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和企業(yè)分布，做好補鏈強鏈延鏈，推出一批上下游配套的招商項目，成鏈條、成建制地引進項目;要突出以商招商、招群商，招一個、引一批，形成“裙帶連襟”效應(yīng)。抓實隴商張商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這件事，鼓勵和吸引他們投資興業(yè)、回饋家鄉(xiāng)。

要分產(chǎn)業(yè)開展精準招商。一產(chǎn)圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給和畜牧全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，推動中種國際、伊賽牛肉等企業(yè)集團開展定向招商，引進合作伙伴擴大再生產(chǎn)。二產(chǎn)圍繞發(fā)展綠色有機食品工業(yè)，引進一批有品牌、有實力、有市場的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，利用其成熟技術(shù)、先進管理模式帶動食品工業(yè)快速發(fā)展。三產(chǎn)圍繞全域旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快大景區(qū)建設(shè)、旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游服務(wù)質(zhì)量提升，推進與港中旅、長城影視、雪松集團等知名旅游文化企業(yè)合作，積極引進資金、技術(shù)和管理運營團隊。

積極爭取“敦煌文博會”部分活動在張掖舉辦，推動“張交會”提升為絲綢之路經(jīng)濟帶國家級重要經(jīng)貿(mào)洽談交易活動，辦好國際通航大會和幾個品牌體育賽事，組織參加廣交會、蘭洽會和文博會，抓好節(jié)會招商。充分發(fā)揮市重大項目落地辦的職能作用，狠抓項目落地建設(shè)。市縣都要探索建立管用顯效的考核激勵辦法，重點考評實際落地的數(shù)量、增量和增幅，形成正向激勵導(dǎo)向。

第六，關(guān)于西部生態(tài)安全屏障市建設(shè)的有關(guān)工作任務(wù)。

張掖因為擁有祁連山和黑河濕地兩個國家級自然保護區(qū)而使環(huán)境保護任務(wù)異常艱巨。今年著重抓好三件事：

(一)加強政策研究探索推進生態(tài)文明改革和建設(shè)的新理念、新體制、新任務(wù)。后中央對生態(tài)文明建設(shè)的體制作出了新的頂層設(shè)計，提出一系列新理念、新要求、新任務(wù)，出臺生態(tài)文明建設(shè)“1+6”體制改革方案，標志著生態(tài)文明建設(shè)步入一個全新階段。

黨中央和國務(wù)院的兩個綱領(lǐng)性文件方案明確提出，要樹立“六大理念”、堅持“六項原則”、建立“八項制度”、解決“八個方面突出問題”，即：樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的理念，發(fā)展和保護相統(tǒng)一的理念，綠水青山就是金山銀山的理念，自然價值和自然資本的理念，空間均衡的理念，山水林田湖是一個生命共同體的理念;堅持正確改革方向，堅持自然資源資產(chǎn)的公有性質(zhì)，堅持城鄉(xiāng)環(huán)境治理體系統(tǒng)一，堅持激勵和約束并舉，堅持主動作為和國際合作相結(jié)合，堅持鼓勵試點先行和整體協(xié)調(diào)推進相結(jié)合;建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，國土空間開發(fā)保護制度，空間規(guī)劃體系，資源總量管理和全面節(jié)約制度，資源有償使用和生態(tài)補償制度，環(huán)境治理體系，環(huán)境治理和生態(tài)保護市場體系，生態(tài)文明績效評價考核和責(zé)任追究等八項制度;著力解決自然資源所有權(quán)邊界模糊、優(yōu)質(zhì)耕地和生態(tài)空間占用過多、空間性規(guī)劃重疊沖突、資源利用效率不高、自然資源及其產(chǎn)品價格偏低、污染防治能力弱、社會參與度不高、發(fā)展績效評價不全面等八個方面的突出問題，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，推進生態(tài)文明建設(shè)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

圍繞貫徹落實“1+6”生態(tài)文明體制改革方案，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于健全生態(tài)保護補償機制的意見》，提出率先在國家級濕地自然保護區(qū)、國際重要濕地、國家重要濕地開展補償試點，把重要生態(tài)屏障作為開展生態(tài)保護補償?shù)闹攸c區(qū)域，把生態(tài)保護補償作為建立國家公園體制試點的重要內(nèi)容。國土資源部等7部委聯(lián)合出臺《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記辦法》，并啟動試點工作，明確在甘肅、寧夏探索開展以濕地為獨立單元的統(tǒng)一確權(quán)登記試點。

對此，我們要特別注意加強學(xué)習(xí)和研究，準確把握核心要義，加強政策宣傳，堅持問題導(dǎo)向，引導(dǎo)干部群眾牢固樹立自然生態(tài)就是發(fā)展資本、保護自然就是保護和發(fā)展生產(chǎn)力這個核心理念，轉(zhuǎn)變藐視自然的價值觀念和思維方式，轉(zhuǎn)變忽視生態(tài)的生活方式和生產(chǎn)方式，增強保護自然生態(tài)和推進生態(tài)文明建設(shè)的思想自覺和行動自覺。要積極爭取設(shè)立祁連山生態(tài)效益補償試驗區(qū)、黑河濕地生態(tài)效益補償試點和黑河濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記試點，力爭生態(tài)文明體制改革在張掖先行先試。

(二)矢志不渝抓好祁連山和黑河濕地兩個自然保護區(qū)建設(shè)。祁連山、黑河濕地是我們賴以生存和發(fā)展的根本。要認真貫徹關(guān)于祁連山生態(tài)環(huán)境保護的重要指示精神，爭取啟動實施祁連山生態(tài)保護與建設(shè)綜合治理規(guī)劃，深入推進天然林保護、新一輪退耕還林還草、草原生態(tài)補獎等重點工程。加快黑河濕地湖泊治理與保護，爭取實施張掖走廊生態(tài)帶和黑河大林帶建設(shè)、絲綢之路經(jīng)濟帶黑河流域(張掖段)濕地生態(tài)走廊建設(shè)規(guī)劃。加快實施以黑河城區(qū)段治理為重點的中小河流治理、河道整治工程，努力改善山河湖濕地水生態(tài)系統(tǒng)。

要實行最嚴格的環(huán)境保護制度，出重拳整治祁連山自然保護區(qū)內(nèi)水電工程建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、違規(guī)旅游活動、超載放牧等問題;加強黑河濕地保護區(qū)管理，徹底整改亂占亂挖濕地等問題。實行最嚴格的水資源制度和耕地保護制度，嚴守基本農(nóng)田紅線，堅守生態(tài)環(huán)境底線。嚴格履行環(huán)境保護“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，深刻汲取教訓(xùn)，以高度負責(zé)的態(tài)度和扎實作風(fēng)，全面整改環(huán)保部約談和中央環(huán)保督查組反饋問題，還青山一片凈土，還碧水一股清流，給子孫后代留下青山綠水，給中央和省委一個滿意的答復(fù)。

深入開展大規(guī)模植樹造林活動，圍繞推進綠色通道、園區(qū)景區(qū)綠化、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、經(jīng)濟林基地建設(shè)、荒灘濕地造林、重要水源地造林和城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村落、庭院、樓宇綠化美化工程，完成義務(wù)植樹800萬株、3.6萬畝。

(三)實施好“山水林田湖”生態(tài)建設(shè)工程。實施祁連山“山水林田湖”生態(tài)保護修復(fù)工程，是改善西部生態(tài)環(huán)境的重大舉措。項目分三年實施，總投資近70億元，我市屬集中實施區(qū)之一，重點是南部水源涵養(yǎng)及林草植被恢復(fù)、中部綠洲生態(tài)經(jīng)濟優(yōu)化提升和北部防風(fēng)固沙生態(tài)綜合治理，包括礦山環(huán)境治理恢復(fù)、土地整治與污染修復(fù)、生物多樣性保護、流域水環(huán)境保護等建設(shè)任務(wù)。該項目已經(jīng)獲批，中央財政下達甘肅省專項資金20億元。財政、發(fā)改等部門要加大匯報對接力度，積極跟進落實，爭取更多投資，盡早落地實施。

第七，關(guān)于發(fā)展社會事業(yè)織密扎牢民生保障網(wǎng)工作。

越是經(jīng)濟增速放緩，越要統(tǒng)籌好民生改善工作，優(yōu)先保障民生投入，最大限度地發(fā)揮民生政策的兜底保障作用，讓廣大群眾在民生政策上有更多獲得感、幸福感。著重從三個方面入手去做：

(一)抓動態(tài)兜底，保障基本民生。到目前為止，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障制度已基本完備，但也有不少方面群眾反映訴求，需要逐步完善改進。要堅持問題導(dǎo)向，從群眾最需要的事做起，從群眾最不滿意的地方改起。扎實做好就業(yè)托底工作，深入推進市場配置就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、政策扶持就業(yè)三方面工作，保障高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)，新增就業(yè)2.4萬人以上。探索調(diào)整大病救助3萬元封頂政策，讓大病重患、醫(yī)療費用較高的群眾得到更高標準、更大數(shù)額補助。要改革社會保障對象認定機制，整合資金提高一、二類低保人群補助標準，更好地保障重大疾病、殘疾、無生活來源人員、無勞動能力人員、無供養(yǎng)來源人員等群體基本生活。要積極推動臨澤、高臺、山丹、民樂2800多戶群眾的易地扶貧搬遷安置工程，力求搬得動、住得穩(wěn)、能致富。

(二)抓質(zhì)量提升，推進教育事業(yè)均衡發(fā)展。圍繞滿足群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求，著力推動教育事業(yè)向更高質(zhì)量、更有效率、更加公平方向發(fā)展。學(xué)前教育要以破解“入園難”問題為重點，今年至少新增幼兒園學(xué)位2000個。義務(wù)教育要著眼更高層次均衡發(fā)展，集中解決好城鎮(zhèn)大班額、鄉(xiāng)村學(xué)校師資力量薄弱尤其是民族地區(qū)缺專業(yè)教師、不能正常開展雙語教學(xué)等突出問題，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距。職業(yè)教育要以培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者為目標，與經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)培育更加緊密地結(jié)合起來。要加快培黎國際職業(yè)學(xué)院建設(shè)步伐，確保實現(xiàn)秋季招生目標。

(三)抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革。進一步深化公立醫(yī)院綜合改革、城鄉(xiāng)醫(yī)保整合和醫(yī)保支付方式改革、分級診療制度改革，促進醫(yī)保、公立醫(yī)院、基層醫(yī)療機構(gòu)、民營醫(yī)院合作，形成醫(yī)療服務(wù)聯(lián)合體、醫(yī)療共同體。提高縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分級診療病種，探索“互聯(lián)網(wǎng)+家庭醫(yī)生”模式，讓群眾享有更加便利、成本更低的醫(yī)療服務(wù)，有效解決分級診療改革后基層新出現(xiàn)的看病難、看病遠、看病貴等問題。積極促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層下沉，實施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生計生工程”，吸引高職稱高學(xué)歷醫(yī)療衛(wèi)生人才到基層服務(wù)，方便基層群眾就近就醫(yī)。加快建立全市統(tǒng)一的衛(wèi)生人口健康信息管理平臺，持續(xù)普及基本衛(wèi)生知識和保健常識，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成健康生活方式，全生命周期保障群眾健康。

第八，關(guān)于城市建設(shè)和管理問題。

城市化是現(xiàn)代化的主流動態(tài)過程，其中城市建設(shè)和管理是中心環(huán)節(jié)。必須堅定貫徹中央城市工作會議精神，始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，尊重城市發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三個環(huán)節(jié)，努力提高城市工作的質(zhì)量和水平。

(一)大規(guī)模推進以“清雅甘州”為主題的城市特色風(fēng)貌改造。生態(tài)修復(fù)、城市修補，重點是解決城市環(huán)境品質(zhì)下降、空間秩序混亂、歷史文化遺產(chǎn)損毀等問題。我們實施“清雅甘州”城市特色風(fēng)貌改造，通過豐富城市建筑風(fēng)格、修繕歷史文化遺跡、綜合整治城市環(huán)境、推進節(jié)能改造等措施，彰顯城市個性、提升城市品質(zhì)、展現(xiàn)城市文化，與城市“雙修”工作取向一致、目標要求契合、實現(xiàn)路徑相同。要把國家城市“雙修”工作要求同“清雅甘州”城市特色風(fēng)貌改造融為一體，統(tǒng)籌制定我市實施意見和方案，積極申報“雙修”試點，爭取更多政策、項目支持。要加快開展以“清雅甘州”為主題的城市設(shè)計工作，充分體現(xiàn)“清新、清爽、清靜”和“素雅、典雅、優(yōu)雅”的張掖城市主題建筑文化理念和具體展示風(fēng)格要求，力爭完成重要區(qū)域城市設(shè)計工作，劃定城市設(shè)計重點控制區(qū)范圍。在具體的城市改造建設(shè)中，要充分彰顯這些城市建筑文化個性、理念和風(fēng)格要求，創(chuàng)造性地推進東環(huán)路等12條街巷、9所學(xué)校特色風(fēng)貌改造和張掖老街等歷史文化街區(qū)改造工程。各縣也要在城鎮(zhèn)建筑地域特色風(fēng)貌方面積極主動、創(chuàng)造性地開展工作，使縣城更具個性、集鎮(zhèn)更有特色、村落更加美麗。

要進一步加大城市拆遷、違章建筑、馬路市場等專項整治，一件一件、有質(zhì)量有效果地解決好城市交通、市場秩序、設(shè)施管理等方面存在的突出問題。要嚴格公益廣告管理，依法拆除違規(guī)招牌匾額，引進新技術(shù)和先進表現(xiàn)手法，提升戶外廣告檔次品味和文化內(nèi)涵。要重視培育城市人文精神，深入開展公民道德素質(zhì)教育和精神文明創(chuàng)建活動，提高市民素質(zhì)，涵養(yǎng)城市精神，增強城市軟實力。

(二)以提升基本公共服務(wù)水平為目標重點補齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板。對新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，我們要有耐心和定力。甘州主城區(qū)和幾個縣城“量”的擴張已告一個階段，現(xiàn)在的任務(wù)是要合理把握好重要建設(shè)內(nèi)容的推進時序和節(jié)奏，按照先地下后地上、先整體后局部的要求，對新城區(qū)基本功能設(shè)施“填平補齊”。對海綿城市、智慧城市、地下管廊等重大建設(shè)新問題，要下功夫?qū)ｍ椦芯俊⒖茖W(xué)謀劃，從長遠著眼配套完善新區(qū)供水供熱、排污排澇、電力通信等地下管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，合理建設(shè)新區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、文化、養(yǎng)老、市場等公共設(shè)施。新區(qū)內(nèi)已建成的行政辦公等公共資源，要在政策軌道上合理利用起來，不要讓數(shù)十億元的設(shè)施繼續(xù)閑置下去，造成新的浪費。

老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)要啟動市區(qū)南環(huán)路中段、西環(huán)路南段、新建街等道路改造工程，完成老城區(qū)背街小巷升級改造任務(wù)，打通新老城區(qū)“斷頭路”。完善集中供熱、污水垃圾處理等市政設(shè)施，繼續(xù)推進市區(qū)既有建筑節(jié)能改造和燃煤鍋爐拆并。啟動實施城市黑臭水體治理、渠道清污分流、污水管網(wǎng)敷設(shè)等整治項目。

(三)綜合施策促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。我市房地產(chǎn)市場價格比較穩(wěn)定、形勢總體向好，但商品房及住宅去化周期仍然較長，分別達到29個月和19個月，防范房地產(chǎn)市場風(fēng)險問題不可小覷。要認真貫徹中央關(guān)于“房子是用來住的，不是用來炒的”定位要求，落實化解房地產(chǎn)庫存的各項政策措施，綜合應(yīng)用金融、土地、財稅、投資等手段，堅決打好房地產(chǎn)去庫存這場硬仗。把化解房地產(chǎn)庫存與加快農(nóng)民市民化結(jié)合起來，從落實金融稅收政策、鼓勵農(nóng)民進城購房、實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員安居工程、培育住房租賃市場、吸引周邊居民來張購房等方面，多措并舉刺激消費需求、激活住房市場潛力，加快房地產(chǎn)去庫存步伐，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

要把全面從嚴治黨要求體現(xiàn)到黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作之中，更好發(fā)揮黨委把方向、管大局、作決策、保落實職能，不斷提高各級黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的能力和水平，以更加奮發(fā)有為的精神做好今年經(jīng)濟工作。

一是堅定貫徹執(zhí)行中央和省、市委關(guān)于經(jīng)濟工作的重大決策部署。不折不扣地堅決落實中央和省委決策部署，是各級黨委和全體領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任，也是我們做好經(jīng)濟工作必須牢牢把握的一條根本政治原則。各級黨委和全體領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步樹牢“四個意識”特別是核心意識和看齊意識，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委對當(dāng)前形勢的分析判斷和決策部署上來。對中央和省委明確的穩(wěn)中求進這個工作總基調(diào)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線、提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益這個中心，對市委確立的率先全面小康“六大建設(shè)目標”和這次市委經(jīng)濟工作會議的各項安排部署，各級黨委黨組和全體領(lǐng)導(dǎo)干部必須旗幟鮮明、態(tài)度堅決地貫徹執(zhí)行，絕不能偏離搖擺、松勁懈怠，更不能陽奉陰違、敷衍塞責(zé)。

二是健全完善并嚴格執(zhí)行重大經(jīng)濟工作科學(xué)民主決策機制。新時期新形勢，我們不熟悉、不知道的事情越來越多，各級黨委必須努力深化新常態(tài)下經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律性認識，健全黨委研究部署重大經(jīng)濟工作機制，強化對重大事項的決策領(lǐng)導(dǎo)。要把調(diào)查研究作為一項硬要求，凡經(jīng)濟工作重大決策，事先必須組織開展扎實的專題調(diào)研，深入基層、深入群眾、深入一線，了解真實情況，虛心聽取不同行業(yè)、不同階層特別是企業(yè)家、基層干部、普通群眾的意見建議，善于把群眾的意愿呼聲和基層的鮮活經(jīng)驗變?yōu)闆Q策依據(jù)，使決策部署更加符合實際、符合群眾意愿。要嚴格執(zhí)行民主集中制決策原則，凡經(jīng)濟建設(shè)方面重大工作，必須嚴格按照黨內(nèi)議事規(guī)則和決策機制，充分征求人大、政協(xié)及各方面意見，深入組織討論，由黨委集體研究決定，努力提高重大決策的程序化民主化科學(xué)化水平。

三是各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”這個“關(guān)鍵少數(shù)”必須帶頭講奉獻講擔(dān)當(dāng)。要堅定為官一任、造福一方的政治自覺，大力弘揚恪盡職守、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)姆瞰I精神，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，帶頭改進工作作風(fēng)，識大體、顧大局，在其位、謀其政，把心思放在干事業(yè)上、把本領(lǐng)用在謀發(fā)展上、把智慧體現(xiàn)在抓改革促創(chuàng)新上、把功夫下在抓終端落實上，帶頭率領(lǐng)干部群眾“擼起袖子加油干”，以“釘釘子”精神把各項任務(wù)抓緊抓實、抓出成效。面對問題和矛盾要敢于迎難而上，重點工作必須親自研究部署、親自督促檢查，敢抓善管，盯緊看牢，重要關(guān)頭、要緊事情要靠前指揮、現(xiàn)場解決，敢啃硬骨頭、善打攻堅戰(zhàn)，不負重托、不辱使命，真正頂起自己頭上的那片青天。

四是強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)確保令行禁止政令暢通。問責(zé)是各級黨組織的本職所在，是強化黨委領(lǐng)導(dǎo)的有力手段。動員千遍不如問責(zé)一次。要按照全面從嚴治黨問責(zé)制度要求，有力推進經(jīng)濟工作領(lǐng)域執(zhí)紀問責(zé)工作，對一些地方?jīng)Q策部署不落實、改革措施不落地問題，一些干部不敢擔(dān)當(dāng)、不愿奉獻、為官不為、懶政怠政現(xiàn)象，重大經(jīng)濟工作和重大項目建設(shè)中失職失察造成不良影響或重大損失的情況，該批評的要嚴肅批評教育，該約談的要及時約談改進，該處理的要堅決依紀處理;對經(jīng)濟下滑嚴重、年度任務(wù)完不成的，該問責(zé)的必須嚴厲問責(zé)，以此促進和保障各項工作抓實見效。

在市委經(jīng)濟工作會議上的講話精神篇十二

同志們：

是全面貫徹黨的精神的開局之年，也是全區(qū)上下慶祝改革開放40周年，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要一年。

一年來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，榆次從實際出發(fā)，主動適應(yīng)新時代發(fā)展的新形勢、新要求，科學(xué)運用“三個三”工作思路和舉措，積極應(yīng)對和處理改革發(fā)展進程中遇到的各類矛盾和問題，推動全區(qū)經(jīng)濟社會各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。從經(jīng)濟指標上看，七項主要經(jīng)濟指標全部完成目標任務(wù)，全市排頭兵的位置更加鞏固;從項目建設(shè)上看，全區(qū)扎實推進“轉(zhuǎn)型項目建設(shè)年”各項任務(wù)，七項考核指標全部提前超額完成任務(wù);從產(chǎn)業(yè)發(fā)展上看，我區(qū)積極工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展難題，扎實推進鄉(xiāng)村振興，積極提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平，全區(qū)a級景區(qū)擁有量持續(xù)鞏固全省第一的位置;從發(fā)展環(huán)境上看，我區(qū)堅持以全面深化改革為抓手，全區(qū)發(fā)展環(huán)境日趨優(yōu)化;從生態(tài)效益上看，城鄉(xiāng)人居環(huán)境逐步改善，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善;從發(fā)展成效上看，我區(qū)堅持將發(fā)展成果最大限度惠及于民。

一年來的發(fā)展實踐再次強有力地證明，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為根本指引，堅決貫徹落實新發(fā)展理念，堅定不移走轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思路，充分調(diào)動全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性，全區(qū)經(jīng)濟社會等各項事業(yè)就一定能夠持續(xù)取得新的成效，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)“全市排頭兵，全省前十強”的奮斗目標。

全區(qū)上下要始終保持對全區(qū)發(fā)展形勢的清醒認識，緊盯存在的各類問題，進一步深化運用“三個三”工作思路和舉措，不斷強化抓落實的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不斷提升應(yīng)對和解決問題的能力水平，緊緊圍繞“勇當(dāng)全市排頭兵，挺進全省前十強”的奮斗目標，堅定不移走好高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

要科學(xué)審視當(dāng)前形勢，明確經(jīng)濟發(fā)展的思路。做好20工作，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話精神，始終堅定理想信念，保持正確方向;要深刻總結(jié)榆次改革開放40年來，特別是黨的以來取得的巨大成就和寶貴經(jīng)驗，始終保持政治定力和發(fā)展自信;要準確把握榆次當(dāng)前面臨的發(fā)展機遇，始終保持不進則退的危機感和加快發(fā)展的緊迫感。2019年全區(qū)經(jīng)濟工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，認真落實省委十一屆六次、七次全會，省委經(jīng)濟工作會議，市委四屆六次全會暨市委經(jīng)濟工作會議的決策部署，進一步加強和改進對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅定不移走好高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，圍繞市委“四個目標”定位，運用“三個三”工作思路和舉措，搶抓山西中部盆地城市群一體化重大戰(zhàn)略機遇，不斷增強擔(dān)當(dāng)作為的主動性、貫徹落實的創(chuàng)造性和改革發(fā)展的實效性，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展的“含金量”“含新量”“含綠量”，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，推動全區(qū)經(jīng)濟工作繼續(xù)朝著“勇當(dāng)全市排頭兵，挺進全省前十強”的目標奮力前進，為全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年。

思路明確以后，關(guān)鍵是抓落實，要突出抓好2019年經(jīng)濟發(fā)展重大任務(wù)。要始終堅持走好高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，堅定不移支持實體經(jīng)濟發(fā)展;要始終堅持改革創(chuàng)新引領(lǐng)，堅定不移將深化改革進行到底;要始終堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅定不移實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;要始終堅持“市區(qū)共建造福榆次”理念，堅定不移推進美麗榆次建設(shè);要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅定不移改善民生福祉;要始終堅持安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定壓倒一切的底線思維，堅定不移推進共建共治共享。

要加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，筑牢堅強政治保障。堅定不移把政治建設(shè)擺在首位，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平;加強專業(yè)化能力培訓(xùn)，建設(shè)適應(yīng)新時代要求的高素質(zhì)干伍;堅持“三個三”工作思路和舉措，進一步強化抓落實的政治責(zé)任;堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，進一步營造激勵擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，強化風(fēng)險意識和斗爭精神，旗幟鮮明為敢干事、敢擔(dān)當(dāng)、敢負責(zé)的干部撐腰。全區(qū)上下要緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“勇當(dāng)全市排頭兵，挺進全省前十強”奮斗目標，不忘初心、牢記使命，堅定信心、砥礪奮進，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年。

20，全區(qū)上下以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的精神為指引，牢牢把握省委“三大目標”、打好“三大戰(zhàn)役”要求和市委“四個目標定位”“三個三”工作思路舉措，緊緊圍繞區(qū)委“勇當(dāng)全市排頭兵，挺進全省前十強”奮斗目標，協(xié)調(diào)推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，全區(qū)經(jīng)濟社會呈現(xiàn)持續(xù)、健康和加快發(fā)展的態(tài)勢。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值299.8億元，增長7.7%;固定資產(chǎn)投資257.9億元，增長47.6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值57.9億元，增長9.7%;社會消費品零售總額206.9億元，增長7.7%;一般公共預(yù)算收入20.8億元，增長12.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入35313元，增長7.1%;農(nóng)村居民人均可支配收入18086元，增長8.9%，地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、一般公共預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入5項指標繼續(xù)穩(wěn)居全市第一，增幅均高于省、市平均水平，固定資產(chǎn)投資總量占全市36.7%，拉動全市漲幅、增幅13個百分點。2019年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.3%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%，全社會固定資產(chǎn)投資增長6.5%，一般公共預(yù)算收入增長7%，社會消費品零售總額增長7.5%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長7%以上，各項約束性指標不折不扣完成市委、市政府下達任務(wù)。

完成2019年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標任務(wù)，要重點抓好五方面的工作。第一，堅持項目帶動，推進項目提速增效，掀起招商引資熱潮，強化項目要素保障，著力蓄積發(fā)展后勁。第二，聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加速實體經(jīng)濟發(fā)展，提升文化旅游品牌，優(yōu)化現(xiàn)代商貿(mào)體系，持續(xù)提升發(fā)展質(zhì)量。第三，突出規(guī)劃引領(lǐng)，夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)，推動農(nóng)村人居環(huán)境改善，協(xié)調(diào)推進鄉(xiāng)村振興。第四，注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，唱好新區(qū)建設(shè)“重頭戲”，攻堅城鄉(xiāng)建設(shè)“主戰(zhàn)場”，打好城市治理“組合拳”，提升經(jīng)濟發(fā)展“含綠量”，傾力打造美麗家園。第五，順應(yīng)群眾期盼，提高公共服務(wù)能力，提升社會保障水平，守住安全穩(wěn)定底線，著力保障和改善民生。

要切實扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)，奮力完成全年各項目標任務(wù)。以“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論活動為契機，落實“三個三”工作思路和舉措，引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范、雷厲風(fēng)行，勇挑最重的擔(dān)子，敢啃最硬的骨頭，以非常的擔(dān)當(dāng)實現(xiàn)非常的作為。歲末年初，春節(jié)將至，各部門要繼續(xù)振奮精神，變冬閑為冬忙，以時不我待只爭朝夕的精神，真抓實干，為全年工作打好堅實基礎(chǔ)，抓好經(jīng)濟運行調(diào)度、招商引資和爭資引項、春耕備耕、安全隱患排查整改等工作，確保廉潔過節(jié)、文明過節(jié)。在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以更加開闊的視野、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加有為的擔(dān)當(dāng)，攻堅克難、開拓進取，為實現(xiàn)“勇當(dāng)全市排頭兵，挺進全省前十強”的宏偉目標而努力奮斗。

【經(jīng)濟會議發(fā)言稿范文】二。

同志們：

2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，也是我市實現(xiàn)進位趕超目標承上啟下、至關(guān)重要的一年。市委、市政府將2019年確定為“攻堅突破年”，動員全市上下以更加堅定的信心、更加精準的舉措、更加嚴實的作風(fēng)，集中力量攻難點，全力以赴破瓶頸，在攻堅突破中推動全市進位趕超、向高質(zhì)量發(fā)展邁進。

要科學(xué)研判當(dāng)前面臨的攻堅關(guān)鍵期、突破機遇期，進一步增強思想自覺和行動自覺，切實做到明勢善謀、高點定位。要清醒認識困難交織的攻堅關(guān)鍵期，充分做好迎難而上的準備，努力在攻堅克難中加快進位趕超;準確把握換檔提質(zhì)的突破機遇期，更加堅定蓄勢崛起的信心，全力開創(chuàng)萊陽經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展新局面。

要精準聚焦制約發(fā)展的攻堅著力點、突破瓶頸點，進一步明確主攻方向和工作路徑，切實做到應(yīng)勢善為、克難求進。要聚焦動能轉(zhuǎn)換發(fā)力攻堅，在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上實現(xiàn)新突破;聚焦鄉(xiāng)村振興發(fā)力攻堅，在激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力上實現(xiàn)新突破;聚焦改革開放發(fā)力攻堅，在發(fā)展瓶頸制約上實現(xiàn)新突破;聚焦民生民本發(fā)力攻堅，在提升社會保障水平上實現(xiàn)新突破，全面加快經(jīng)濟社會進位趕超步伐。

要全面凝聚干伍的攻堅戰(zhàn)斗力、突破向心力，進一步強化作風(fēng)建設(shè)和體制保障，切實做到順勢善治、奮發(fā)有為。要加快各項任務(wù)攻堅突破，在提升境界、改進作風(fēng)中激發(fā)內(nèi)生動力，在深學(xué)篤行、創(chuàng)新實干中提升工作能力，在健全機制、嚴督實考中增強執(zhí)行效力，在全市上下形成奮勇拼搏、擔(dān)當(dāng)實干的濃厚氛圍。

全市上下要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以堅如磐石的信心、攻城拔寨的勇氣、堅韌不拔的毅力，迎難而上、砥礪前行，奮力譜寫全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

年全市上下牢牢把握“全面提升”主基調(diào)，凝心聚力、迎難而上，經(jīng)濟社會發(fā)展取得可喜成績。2019年是我市加快完成“實現(xiàn)一個前移、培育兩大引擎、力爭三個翻番”奮斗目標的攻堅突破之年，做好今年經(jīng)濟工作至關(guān)重要。全市上下要搶抓機遇、乘勢而上，奮力開創(chuàng)質(zhì)效雙升爭先進位的新局面。要致力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，強化“兩大引擎”培育，在加速動能轉(zhuǎn)換上求突破;積極擴大對外開放，加大雙招雙引力度，在厚植競爭優(yōu)勢上求突破;統(tǒng)籌區(qū)域一體發(fā)展，加快“兩區(qū)一帶”建設(shè)，在提升城市品位上求突破;聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實開展脫貧攻堅，在推進“三農(nóng)”工作上求突破;持續(xù)深化改革創(chuàng)新，著力瓶頸制約，在激發(fā)趕超活力上求突破;嚴守各類底線紅線，努力改善民計民生，在構(gòu)建和諧社會上求突破。

實現(xiàn)既定目標，全市上下必須牢牢把準“真抓實干”的風(fēng)向標，瞄準目標、找準定位，真抓落實、善抓落實，踏石留印、抓鐵有痕，確保圓滿完成全年各項任務(wù)。

【經(jīng)濟會議發(fā)言稿范文】三。

同志們：

黨是領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量，做好全年工作，必須加強黨對一切工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不斷提升黨委領(lǐng)導(dǎo)工作的能力和水平，推動中央大政方針和省委、市委決策部署落實落地，確保全市工作始終堅持正確政治方向;抓好今年經(jīng)濟工作，必須準確把握當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的新形勢新任務(wù)，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、發(fā)展導(dǎo)向，把上級決策部署與各自實際情況結(jié)合起來，把突破重點與推動全局統(tǒng)一起來，把準形勢、謀定而動，牢牢把握工作主動權(quán)。

穩(wěn)中求進是治國理政的重要原則，其中“穩(wěn)”是基礎(chǔ)和前提，“進”是目標和方向。今年要把“穩(wěn)”放在更加突出位置，按照中央經(jīng)濟工作會“六穩(wěn)”要求，重點抓好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，維護社會大局穩(wěn)定。同時要以穩(wěn)求進、創(chuàng)造性地做好工作，以深化改革為牽引，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、開放交流合作、民營經(jīng)濟健康發(fā)展、深化脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境保護等方面積極進取、奮發(fā)作為，不斷提高經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益，實現(xiàn)全市發(fā)展大局穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好。

做好今年全市經(jīng)濟工作，要認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議特別是習(xí)近平總書記重要講話精神，全面落實省委十一屆三次、四次全會、省委經(jīng)濟工作會議和綿陽市委七屆五次、六次全會部署，突出抓好八個方面重點任務(wù)。一是推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，堅持“工業(yè)強市”戰(zhàn)略不動搖，統(tǒng)籌“一區(qū)多園一走廊”工業(yè)空間布局，打造“一基地一集群”新型工業(yè)體系，加快建設(shè)全省先進制造強縣。二是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，奮力建設(shè)四川現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強縣。三是扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。四是積極擴大有效投資，充分發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用，穩(wěn)定經(jīng)濟持續(xù)健康的增長。五是不斷深化全面改革開放，向改革要動力、向開放要活力，讓激發(fā)活力的體制更成熟定型，讓加快發(fā)展的動力更有效率。六是統(tǒng)籌促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐。七是堅決打好三大攻堅戰(zhàn)役，鎖定目標、聚焦發(fā)力、全力攻堅。八是做好保障改善民生工作，緊扣新時代主要矛盾變化，積極回應(yīng)民生關(guān)切，確保民生支出只增不減，讓人民群眾有更多獲得感。

【經(jīng)濟會議發(fā)言稿范文】四。

同志們：

這次會議是我們在決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康、建設(shè)“一地一市”關(guān)鍵時期，召開的一次重要會議。下面，我就全市經(jīng)濟工作，講三點意見。

關(guān)于2018年的經(jīng)濟工作。

剛剛過去的一年，面對較為嚴峻的經(jīng)濟下行壓力和復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，我們始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的和習(xí)近平總書記在貴州省代表團重要講話精神，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，踐行五大新發(fā)展理念，堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，全市經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好。預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值x億元、增長x萬元以上固定資產(chǎn)投資增長x%。社會消費品零售總額增長x%。一般公共預(yù)算收入x億元，增長x%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入x元和x元，分別增長x%。金融機構(gòu)存貸款余額分別增長x%。全面小康實現(xiàn)程度x%。縣域經(jīng)濟比重達到x%。主要抓了七個方面工作：

一是奮力打好脫貧攻堅戰(zhàn)。各級干部盡銳出戰(zhàn)，聚焦“四場硬仗”，強力發(fā)動“春風(fēng)行動”“夏季攻勢”，奪取了脫貧攻堅關(guān)鍵之年的決定性勝利。桐梓、習(xí)水、湄潭、鳳岡脫貧摘帽，210個貧困村出列。減少貧困人口x萬人，貧困發(fā)生率下降到x%;貧困人口人均可支配收入增長x%。貧困戶“一長兩短”產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)全覆蓋;建成“組組通”公路x公里，改造農(nóng)村電網(wǎng)x萬公里，農(nóng)村飲水安全新增受益人口x萬人，行政村4g網(wǎng)絡(luò)和光纖寬帶實現(xiàn)全覆蓋;教育、醫(yī)療扶貧政策全面落實;實施易地扶貧搬遷2.4萬人，改造農(nóng)村危房2.97萬戶、建設(shè)小康房3000戶、整治老舊住房5萬戶。

二是深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。三次產(chǎn)業(yè)調(diào)整為14.5：45.9：39.6?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁出堅實步伐。深入推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，農(nóng)業(yè)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鞏固提升，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值x億元，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值超過x億元。中國辣椒城一期建成營業(yè)，辣椒集散和價格影響作用進一步發(fā)揮，世界辣椒加工貿(mào)易基地建設(shè)有序推進;茶葉產(chǎn)值達到x億元。累計認證“三品一標”產(chǎn)品957個、產(chǎn)地面積x萬畝，遵義綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“走出大山·風(fēng)行天下”。成立了遵義茶業(yè)集團、供銷集團，新型經(jīng)營主體逐步成長為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍。新型工業(yè)邁出堅實步伐。深入實施“雙千工程”“兩輪驅(qū)動”“兩化融合”，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型，新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大。遵義卷煙廠異地技改項目建成投產(chǎn)，務(wù)川氧化鋁項目即將建成投產(chǎn)。引進培育電子信息企業(yè)12家。一批“靚仔企業(yè)”蓬勃發(fā)展?！白窳x十大名酒”知名度和影響力不斷提升。規(guī)模工業(yè)增加值增長11.4%，規(guī)模工業(yè)利潤增長x%以上。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)邁出堅實步伐。湄潭桃花江、匯川康養(yǎng)示范基地等康養(yǎng)項目穩(wěn)步推進，新增3a級以上景區(qū)48個，游客接待人次、旅游綜合收入保持30%以上增長;鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體達x多家，接待游客x萬人次。集聚大數(shù)據(jù)企業(yè)450多家，發(fā)展水平居全省第二。48個商貿(mào)物流重點項目完成投資140億元，黔北物流新城一期建成，綠地紅城項目順利啟動。61個文化產(chǎn)業(yè)重點項目建設(shè)加快，毛主席住居等紅色文化綜合體進展順利，紅色教育培訓(xùn)“井噴式”增長，《出山記》《天渠》等影片在全國引起較大反響，榮獲“中華詩詞之市”稱號。

三是統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)發(fā)展。緊扣黔川渝結(jié)合部中心城市戰(zhàn)略定位，新型城鎮(zhèn)化加快推進，新一輪城市總規(guī)綱要編制完成，綏陽、湄潭撤縣設(shè)區(qū)和習(xí)水撤縣設(shè)市有序推進，城市空間不斷拓展，城鎮(zhèn)化率達到53%。完成長沙路、人民路等6條骨干道路改造，新增停車位1.3萬個。改造城鎮(zhèn)棚戶區(qū)x萬套，20多萬市民遷入新居。以建設(shè)綜合交通樞紐為抓手，渝貴鐵路建成通車，川黔鐵路外遷工程完工，遵瀘鐵路、城區(qū)軌道交通項目前期工作加快推進;新舟機場旅客吞吐量突破x萬人次，成為全省首個跨入中型機場行列的支線機場，茅臺機場成為全國首個在通航首年實現(xiàn)旅客吞吐量突破百萬的支線機場;江習(xí)古、務(wù)德高速遵義段建成通車，樂冷、習(xí)正、湄石等高速加快建設(shè)，高速公路網(wǎng)狀環(huán)狀逐步形成;改造提升國省干道260公里，建制村通硬化路、通客運實現(xiàn)全覆蓋。新開工骨干水源工程13個，10座水庫下閘蓄水，治理病險水庫12座。全國文明城市創(chuàng)建成果持續(xù)鞏固。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施，“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)縱深推進，鄉(xiāng)村治理體系不斷健全。

四是堅決守牢生態(tài)底線。中央環(huán)保督察反饋問題全面整改，環(huán)?！袄麆Α焙汀爸挝壑嗡崈艏覉@”攻堅行動扎實開展。治理水土流失80平方公里，森林保護“六個嚴禁”執(zhí)法專項行動深入開展，森林覆蓋率提高到x%?！昂娱L制”鞏固提升。重點水域網(wǎng)箱養(yǎng)殖全部取締?！蹲窳x市湘江河保護條例》獲省人大會批準?？h城以上集中式飲用水水質(zhì)達標率x%，中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率x%，城鎮(zhèn)污水處理率94%以上，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率x%，用水總量、用水效率、限制納污“三條紅線”低于省控目標。赤水市被命名為“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，仁懷市成功創(chuàng)建國家級生態(tài)文明建設(shè)示范市。

五是有力推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。扎實開展?fàn)I商環(huán)境整治百日攻堅，“放管服”改革深入推進，取消下放市級行政許可和非行政許可18項，清理規(guī)范中介服務(wù)事項50項，行政審批環(huán)節(jié)壓縮x%、審批時限壓縮57.7%，所有政務(wù)服務(wù)窗口實行7天工作制，“雙隨機一公開”成為常態(tài)。綜合行政執(zhí)法體制等17項改革任務(wù)全面完成?；A(chǔ)教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、生態(tài)文明等領(lǐng)域改革穩(wěn)步實施。政府投資項目歷史遺留問題處置化解有力推進?！八拇蠹瘓F”改革不斷深入，向市場化、實體化轉(zhuǎn)型步伐加快。農(nóng)村綜合改革不斷深化，“三變”改革和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整市試點有序推進。進城落戶農(nóng)民解繳住房公積金試點成效明顯。

六是持續(xù)推進開放創(chuàng)新。遵義綜保區(qū)正式封關(guān)運行，入駐企業(yè)45家。新舟機場年出入境人數(shù)突破6萬人次。與綠地等知名企業(yè)合作項目啟動實施。銀河期貨遵義營業(yè)部成功開業(yè)，結(jié)束了遵義沒有期貨公司的歷史;泰永長征登陸深圳中小板，成為全市第一家民營上市企業(yè)。拓展滬遵合作領(lǐng)域，引進上海企業(yè)28家。成功承辦省十運會，遵義體育健兒勇奪金牌數(shù)、獎牌數(shù)第一。茶博會、辣博會、農(nóng)民豐收節(jié)、“十大名酒”展銷會等精彩紛呈。招商引資到位資金增長x%，實際利用外資4.5億美元，外貿(mào)進出口總額4億美元。成功列入國家創(chuàng)新型城市，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到x億元，新增國家高新技術(shù)企業(yè)45家，綜合科技進步水平指數(shù)x%。民營經(jīng)濟增加值x億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的x%。

七是加強保障和改善民生。義務(wù)教育基本均衡發(fā)展全部通過國家驗收，農(nóng)村10萬學(xué)前教育兒童、x萬義務(wù)教育階段學(xué)生享受免費營養(yǎng)午餐，建成教育類工程x個。“百院大戰(zhàn)”深入實施，分級診療、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”等深入推進，城鄉(xiāng)“三項醫(yī)保”參保率x%。持續(xù)推進“雙創(chuàng)”工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)x萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x%以內(nèi)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力x萬人。養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)低保等政策全面落實。持續(xù)開展掃黑除惡、打擊“兩搶一盜”、禁毒人民戰(zhàn)爭等專項行動，矛盾糾紛和信訪遺留問題有力化解，成功處置x個房開突出問題，“大棚房”全面整治，非洲豬瘟重大疫情有效防控，安生生產(chǎn)形勢向好，社會安全指數(shù)保持在98%以上。

取得以上成績，實屬來之不易。一是得益于市委的“掌舵領(lǐng)航”。在危和機同生并存的大變局中，在前有標兵、后有追兵的區(qū)域激烈競爭中，市委立足遵義市情，結(jié)合發(fā)展實際，在五屆五次全會上作出建設(shè)黔川渝結(jié)合部中心城市的決定，明確了遵義發(fā)展的戰(zhàn)略性方向，使我們前進的道路更加清晰。二是得益于各級各部門的堅決落實。在經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的形勢下，全市上下同心同向、步調(diào)一致，堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”，積極推進“一樞紐兩中心三基地”建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，縱深推進改革開放，強化保障和改善民生事業(yè)，保持了全市經(jīng)濟社會的平穩(wěn)較快發(fā)展。三是得益于干部群眾的奮力拼搏。廣大干部群眾牢記囑托、感恩奮進，大力發(fā)揚敢想敢干的“遵義精神”，牢固樹立舍我其誰的“遵義自信”，切實筑牢善作善成的“遵義思維”，克難攻堅、勇往直前，勁不松、力不減，實現(xiàn)了遵義在全省走前列、作貢獻的目標。

我們在看到成績的同時，必須正視存在的問題。面對既要“穩(wěn)”又要“進”、既要“轉(zhuǎn)”又要“趕”、既要“好”又要“快”的多重考驗，我們的差距主要體現(xiàn)在四個方面。一是新舊動能轉(zhuǎn)換緩慢。就投資而言，政府投資比重過大，社會投資活力不足，產(chǎn)業(yè)投資比重偏低。政府投資占了70%左右，遠高于全國40%、貴陽55%的水平。產(chǎn)業(yè)投資約占24%，工業(yè)投資僅占17%左右。特別是在償還舊債高峰陸續(xù)到來、舉借新債渠道收緊、資源配置難自求平衡、政府債務(wù)高位運行的現(xiàn)實下，過度依賴政府投資拉動增長已難以為繼。同時，消費市場不旺，開放型經(jīng)濟水平較低，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值僅占地區(qū)生產(chǎn)總值的10%左右，這些都制約了新舊動能的接續(xù)。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不優(yōu)化。資源稟賦和比較優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮，粗放發(fā)展方式尚未根本轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)大而不強，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價不優(yōu)，“一流質(zhì)量、二流包裝、三流價位”現(xiàn)象普遍。工業(yè)“白酒獨大”，茅臺“一枝獨秀”，多數(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)低質(zhì)低效，煤炭、電力、鋁及鋁加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大多低端生產(chǎn)，急需補齊產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬產(chǎn)業(yè)幅，激發(fā)新活力。三是民生保障仍有欠賬。全市有13.2萬人沒有脫貧，已脫貧的基礎(chǔ)還不牢，鞏固脫貧成果任重道遠，全面小康任務(wù)依然艱巨。教育、衛(wèi)生等基本公共服務(wù)規(guī)模不足、質(zhì)量不高，養(yǎng)老、文化、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)還不能完全滿足人民群眾需要。生態(tài)環(huán)境承載能力較弱，城鄉(xiāng)環(huán)境保護和污染防治差距較大。四是擔(dān)當(dāng)創(chuàng)新思想不足。我們的干部要么擔(dān)當(dāng)精神不足，要么創(chuàng)新又不守規(guī)則，解決問題習(xí)慣找市長，不習(xí)慣找市場。抓項目習(xí)慣“只上車不買票”，不按規(guī)則辦事。有的干部開展工作習(xí)慣墨守成規(guī)，不開拓創(chuàng)新。有的干部對企業(yè)習(xí)慣于管理，不善于服務(wù)。有的干部在重大項目投資、大額資金使用、招商引資上決策隨意，不講實際。這種不作為、慢作為、怕作為，“多一事不如少一事”，缺乏責(zé)任與擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)象還一定程度存在。

【經(jīng)濟會議發(fā)言稿范文】五。

2019年是新中國成立70周年，是遵義決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康的關(guān)鍵之年，做好今年工作的總要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的和習(xí)近平總書記在貴州省代表團重要講話及中央、全省經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，落實新發(fā)展理念，堅定不移貫徹“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，遵循“六穩(wěn)”要求，推進高質(zhì)量發(fā)展，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”，深入實施“三大戰(zhàn)略行動”，落實好市委五屆五次、六次全會各項目標任務(wù)，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，保持全市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，為脫貧攻堅、同步小康完美收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異的成績慶祝新中國成立70周年!

主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長x%左右。500萬元以上固定資產(chǎn)投資增長x%。規(guī)模工業(yè)增加值增長x%。社會消費品零售總額增長x%。一般公共預(yù)算收入增長7%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長x%。金融機構(gòu)存貸款余額分別增長x%。全面小康實現(xiàn)程度達到x%。

我們將2019年全市經(jīng)濟增長預(yù)期目標定為11%左右，高于全國、略高于全省。既有省委、省政府要求遵義作貢獻、遵義也理應(yīng)作貢獻的考慮，也有保持兩位數(shù)增長、確保同步小康的考慮，更有遵義發(fā)展既轉(zhuǎn)又趕、既穩(wěn)又進、既好又快這一現(xiàn)實需要的考慮。欠發(fā)達、欠開發(fā)、欠開放依然是遵義的主要市情，貧窮落后依然是遵義的主要矛盾，加快發(fā)展依然是遵義的根本任務(wù)。遵義經(jīng)濟基數(shù)小，不能永遠落后，我們在穩(wěn)中求進的前提下，要自加壓力、能快則快，用一定的增速支撐彎道取直、后發(fā)趕超發(fā)展，實現(xiàn)有速度的高質(zhì)量發(fā)展。11%左右的增長目標，既積極穩(wěn)妥，當(dāng)然也是一個需要跳起來才能摘到的“桃子”。要摘到這個“桃子”，就必須穩(wěn)增長。

穩(wěn)增長，關(guān)鍵在穩(wěn)信心。信心來源于形勢的研判。當(dāng)前，我們既要看到經(jīng)濟面臨不確定因素增多、下行壓力加大、投資增長乏力、內(nèi)需空間縮小等方面的嚴峻挑戰(zhàn);更要看到中央為應(yīng)對外部環(huán)境變化，作出的一系列具有針對性的重大決策部署，特別是中央經(jīng)濟工作會明確堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，傳遞了穩(wěn)貨幣、松金融、活財政、擴內(nèi)需和減稅降費的信號，“穩(wěn)”的是“就業(yè)、金融、外貿(mào)、外資、投資、預(yù)期”，核心是穩(wěn)經(jīng)濟增長，“進”的是“用好戰(zhàn)略機遇期”，重點在打好“三大攻堅戰(zhàn)”、推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進形成強大國內(nèi)市場、扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加快經(jīng)濟體制改革、推動全方位對外開放、加強保障和改善民生等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，為我們強弱項補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型提供了難得的機遇。信心來源于戰(zhàn)略的定力。省委、省政府持續(xù)用力推進三大戰(zhàn)略行動，加快三大國家級試驗區(qū)建設(shè)，為我們加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型提供了有力支撐。特別是市委始終一以貫之保持戰(zhàn)略定力，緊緊圍繞中央和省委、省政府的決策部署抓落實，持續(xù)推動黔川渝結(jié)合部中心城市建設(shè)，精心謀劃工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展指明了戰(zhàn)略路徑，增添了強勁動力。信心來源于發(fā)展的基礎(chǔ)。我市經(jīng)濟對外貿(mào)的依存度低，“船小好調(diào)頭”的優(yōu)勢明顯，白酒、能礦等產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢強，經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中向好的基本面沒有變。這些都為我們2019年發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，提供了強大支撐。

穩(wěn)增長，核心在善作為。應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力、發(fā)展瓶頸，重點要在創(chuàng)造性貫徹上下功夫，真正做到積極作為、有效作為。加快轉(zhuǎn)變政府職能。要依法依規(guī)辦事，健全重大事項決策機制，完善決策制度，規(guī)范決策程序，習(xí)慣在約束中干事、在監(jiān)督下履職。要按市場規(guī)律辦事，堅持有所為有所不為，有作為不亂為，堅定不移辦好自己該干、能干的事，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用。要優(yōu)化服務(wù)辦事，把企業(yè)和群眾當(dāng)成“自己人”，推動形成全覆蓋、全聯(lián)通、全方位、全天候、全過程服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快轉(zhuǎn)變工作方式。要發(fā)揮好現(xiàn)階段新舊動能“雙引擎”作用，主動適應(yīng)新常態(tài)新形勢新變化，緊緊圍繞穩(wěn)增長，不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。要自覺運用好改革關(guān)鍵一招，向改革要活力、增動力。要牢固樹立法治思維，確保政府工作在法治的軌道上、人民的監(jiān)督下規(guī)范運行。加快轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。經(jīng)濟工作憑數(shù)據(jù)說話、靠作風(fēng)吃飯，要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，深入企業(yè)，深入一線，發(fā)現(xiàn)問題，研究問題，解決問題，確保各項重大決策部署精準化、目標化、項目化落地落實。對重點工作要強化考核，發(fā)揮好“指揮棒”的作用。

穩(wěn)增長，基礎(chǔ)在抓項目。要積極謀劃一批項目。要依托資源稟賦，認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策、資金投向，積極做好項目前期工作，謀劃生成一批好項目。要積極推介一批項目。既要堅持“跑部進京”“跑省進廳”向上爭取，又要加大產(chǎn)業(yè)招商引資，還要加快產(chǎn)業(yè)基金組建、引導(dǎo)企業(yè)掛牌上市、搭建銀政企合作橋梁，通過向上爭取一批、向外招引一批、引導(dǎo)撬動一批、國企擔(dān)當(dāng)作為一批，全力以赴穩(wěn)住投資。要積極建設(shè)一批項目。主動適應(yīng)嚴控政府債務(wù)的新形勢，迅速從政府投資為主轉(zhuǎn)移到推動社會投資為主上來。強化重大項目調(diào)度，堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、責(zé)任導(dǎo)向，以有力措施推動項目落地落實。要持續(xù)用好項目觀摩這一有效抓手，推進項目建設(shè)，杜絕表演式觀摩。特別要強調(diào)的是，對政府投資在建項目，不能搞成“爛尾工程”，要精準調(diào)度，定目標、定時限、定形象、定責(zé)任。

在市委經(jīng)濟工作會議上的講話精神篇十三

這次經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是，以黨的十六大、十六屆三中全會精神為指針，學(xué)習(xí)貫徹中央和省委經(jīng)濟工作會議精神，分析我市經(jīng)濟發(fā)展面臨的新形勢，總結(jié)2003年經(jīng)濟工作，部署明年經(jīng)濟工作任務(wù)。下面，我講四個問題。

第一，對全省2003年經(jīng)濟工作取得的成績要充分了解。今年，我省國民經(jīng)濟呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)改善、速度加快、效益提高的態(tài)勢，實現(xiàn)了速度效益同步提高。預(yù)計全省國內(nèi)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方財政一般預(yù)算收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入都實現(xiàn)兩位數(shù)增長，創(chuàng)歷史最好水平。

第二，對全省推進經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗要深刻認識。今年以來，圍繞加快發(fā)展，省委、省政府采取了一系列重大舉措。一是狠抓“兩風(fēng)”建設(shè)，凝聚人心，調(diào)動廣大干部群眾的積極性。二是完善思路，制定了《小康綱要》、《老工業(yè)基地調(diào)整改造方案》，實施農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)“主輔換位”戰(zhàn)略，在全省掀起了“努力快發(fā)展、全面建小康”的熱潮。三是抓住關(guān)鍵，突破難點，推進國企產(chǎn)權(quán)改革、民營經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟、招商引資等工作取得成效。四是標本兼治，優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。我省經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題：一是固定資產(chǎn)投資增長較慢，比全國平均水平低17．3個百分點，排在全國末位。二是經(jīng)濟外向度較低，僅為10％，大大低于全國63．5％的水平。三是民營經(jīng)濟比重較小，在國民經(jīng)濟總量中僅占27．7％。

第三，對全省明年經(jīng)濟工作任務(wù)要抓好貫徹落實。宋法棠書記在會上強調(diào)了明年經(jīng)濟工作的五項原則：一是堅持以人為本，樹立科學(xué)的發(fā)展觀；二是堅持深化改革，擴大開放；三是堅持實施科教興省戰(zhàn)略和人才強省戰(zhàn)略；四是堅持維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益；五是堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。法棠同志還特別提出把明年做為我省招商引資和改善發(fā)展環(huán)境年。張左己省長強調(diào)，明年經(jīng)濟工作要抓好五件大事：一是抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；二是堅持推進國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革；三是堅持抓工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級；四是堅持擴大對外開放；五是堅持擴大就業(yè)和再就業(yè)。突破三個薄弱環(huán)節(jié)：一是在發(fā)展民營經(jīng)濟上突破；二是在招商引資上突破；三是在抓大項目建設(shè)上突破。

二、認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，進一步增強做好明年經(jīng)濟工作的信心。

2003年是我們面臨重大機遇，經(jīng)受嚴峻考驗，取得顯著成績的一年。一年來，我們堅持“三個代表”重要思想，認真貫徹黨的十六大、十六屆三中全會、省委工作會議精神，以振興老工業(yè)基地為契機，圍繞建設(shè)“五個基地、一個中心、一座名城”，克服“非典”疫情和多種自然災(zāi)害的影響，深化改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了全面建設(shè)小康社會的良好開局。實踐證明，只有用“三個代表”總攬全局，才能開創(chuàng)經(jīng)濟工作新局面。

（一）緊緊把握“第一要務(wù)”，按照“先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求”做好經(jīng)濟工作。

發(fā)展先進生產(chǎn)力必須利用一切有利條件，努力加快發(fā)展速度。市委市政府堅持用發(fā)展的辦法解決各種矛盾和問題，國民經(jīng)濟出現(xiàn)了加快發(fā)展勢頭。預(yù)計全年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值超過1400億元，增長13．5％，創(chuàng)1997年以來最好水平。全口徑一般財政收入預(yù)計完成128．8億元，增長9．2％。工業(yè)經(jīng)濟速度、效益雙高增長，創(chuàng)改革開放以來最好水平。1－11月份，完成工業(yè)總產(chǎn)值1170億元，增長21．2％；實現(xiàn)工業(yè)增加值346．3億元，增長17．6％；經(jīng)濟效益綜合指數(shù)突破100大關(guān)，達到102．2。固定資產(chǎn)投資高速增長，招商引資質(zhì)量明顯提高。1－11月份，完成全社會固定資產(chǎn)投資311．8億元，增長22．8％。磨盤山水庫供水工程、雙城娃哈哈飲料、龍滌集團粘膠長絲、環(huán)城高速公路等107個投資超億元的項目發(fā)揮了拉動作用。實際利用外資1．9億美元，其中投資1000萬美元以上項目11個。引進國內(nèi)跨地區(qū)資金到位30億元。開發(fā)區(qū)帶動作用明顯，實際利用外資占全市的51．9％，投資1．5億美元的哈爾濱高新半導(dǎo)體公司等一批較大項目開工建設(shè)。

發(fā)展先進生產(chǎn)力必須追求區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展”的方針，縣域經(jīng)濟出現(xiàn)較大轉(zhuǎn)機。12個縣?市?國內(nèi)生產(chǎn)總值和財政收入分別增長13．1％和12．9％，其中雙城、呼蘭的國內(nèi)生產(chǎn)總值和財政收入增長達到20％－30％。農(nóng)業(yè)在多災(zāi)之年實現(xiàn)減產(chǎn)增收，雖然糧食減產(chǎn)公斤6億公斤，但由于結(jié)構(gòu)優(yōu)化，1－11月份農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值仍實現(xiàn)325．4億元，增長6．4％。推進“主輔換位”，畜牧業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值145．5億元，增長16．8％，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達到44．7％。綠色食品種植面積180萬畝，增長20％，新增綠色認證產(chǎn)品12個。高油、高蛋白大豆等優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物種植面積1836萬畝，優(yōu)質(zhì)率提高4個百分點。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動作用進一步增強，正大集團、完達山乳業(yè)、娃哈哈飲品、九三油脂等392戶龍頭企業(yè)帶動的農(nóng)戶達到37．5萬戶，增長9．6％。預(yù)計全年農(nóng)民人均純收入比上年提高155．5元，其中，發(fā)展畜牧業(yè)增收50元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化增收46元。

發(fā)展先進生產(chǎn)力必須緊緊依靠科技創(chuàng)新，推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。全年預(yù)計實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值400億元，增長33％，占全市工業(yè)的比重達到28％。民營科技企業(yè)技工貿(mào)總收入245億元，增長22．5％。取得科技成果956項，其中國際水平的占22．4％，14個項目獲得省科技進步獎；獲國家專利880項。全市確定的30個重大高新技術(shù)發(fā)展項目進展順利。完成技改投資70億元，重點實施了120項投資超1000萬元的技術(shù)改造項目，其中超億元的20項，東安4g1系列發(fā)動機等4個項目竣工投產(chǎn)，60個達產(chǎn)項目實現(xiàn)銷售收入108億元，利稅15億元。信息化試點企業(yè)由去年的30戶增加到60戶，開通了企業(yè)信息化服務(wù)網(wǎng)站，為廣大企業(yè)免費提供信息交互平臺。

發(fā)展先進生產(chǎn)力必須逐步解決生產(chǎn)關(guān)系中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的環(huán)節(jié)，著力改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進政務(wù)公開，出臺了《哈爾濱市政務(wù)公開規(guī)定》等6項政府規(guī)章。清理行政審批事項，減少和轉(zhuǎn)變行政管理方式事項230項左右，市行政服務(wù)大廳建設(shè)正在順利進行。

以富有特色的城市建設(shè)，延展城市文化內(nèi)涵。全年完成城市建設(shè)投資87．5億元，增長18．9％。東直路改造、香坊大街拓寬等15路5橋重點工程全部竣工。植樹141萬株，城區(qū)移植大樹1．4萬株，成活率98％以上；城市綠化覆蓋率由28％提高到30．9％，人均公共綠地面積由4．平方米76平方米提高到6．平方米09平方米。城市景觀特色和文化品位更加突出，果戈里大街、高麗一條街、中央大街二期、三大動力路、哈藥路等街區(qū)和太陽島綜合改造一期工程竣工。磨盤山水庫供水工程完成工程總量的23．4％，文昌污水處理廠一、二期工程投入使用，向陽生活垃圾無害化處理場和道里區(qū)集中供熱工程全面啟動。完成了會展中心、沿江風(fēng)景長廊、鐵路沿線和火車站廣場等重點環(huán)境綜合整治項目。整頓城市交通秩序取得階段性成果。

開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)，展示先進的人文文化。以冰雪文化為核心，注重多元文化的融合，塑造特色旅游品牌，促進旅游業(yè)加快發(fā)展。第十九屆中國?哈爾濱國際冰雪節(jié)盛況空前，第四屆冰雪大世界的規(guī)模和水平創(chuàng)歷年之最。太陽島風(fēng)景名勝區(qū)、金源文化旅游開發(fā)區(qū)、俄羅斯風(fēng)情園、北方民俗文化園等重點項目的建設(shè)，放大了旅游文化品牌效應(yīng)。在做大做強冰雪旅游基礎(chǔ)上，積極培育歐陸風(fēng)光游、生態(tài)游、異域風(fēng)情游等四季旅游熱點。在受到非典疫情沖擊的情況下，預(yù)計我市仍可實現(xiàn)旅游業(yè)總收入85億元，增長11．7％，成為全國旅游業(yè)的亮點。

創(chuàng)新工作方式，發(fā)展先進的政治文化。創(chuàng)造“課題制”，破解經(jīng)濟社會發(fā)展難題，把城市衛(wèi)生長效管理、農(nóng)民增收、改革城市供熱體制、解決“爛尾樓”、經(jīng)濟適用住房政策等11個百姓關(guān)心、事關(guān)全局的問題，確定為全市的重點課題，使這些老大難問題得到了有效解決。

（三）處理好多種利益關(guān)系和矛盾，把為民謀利作為工作的出發(fā)點和落腳點。

注重人民生活質(zhì)量的提高。預(yù)計全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7560元，增長8％；農(nóng)民人均純收入2930元，增長5．6％。城鎮(zhèn)居民人均住房面積10．平方米1平方米，農(nóng)村居民人均住房面積平方米19平方米。新辟、調(diào)整公交線路17條，新增、更新公交車輛737臺。

努力解決城鎮(zhèn)下崗、失業(yè)人員再就業(yè)問題。建立再就業(yè)責(zé)任體系，落實國家和省各項再就業(yè)扶持政策，安置下崗失業(yè)人員11萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4．2％以內(nèi)。

完善社會保障體系。鞏固“兩個確?！?，強化“三條保障線”的銜接。企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，新增基本養(yǎng)老保險參保企業(yè)1210戶。醫(yī)療保險和失業(yè)保險覆蓋面擴大，醫(yī)療保險參保人數(shù)增加到100．6萬人，失業(yè)保險參保人數(shù)達到183萬人。完善城市居民最低生活保障相關(guān)配套政策，30．08萬人納入低保范圍，做到應(yīng)保盡保。實行農(nóng)村人口特困證制度，到年末將有8萬戶、18萬人納入農(nóng)村低保范圍。扶助社會弱勢群體。推進經(jīng)常性社會捐助，接收捐助191萬元，救助困難群眾1．8萬人。實施廉租住房、義務(wù)教育貧困學(xué)生助學(xué)金等專項救助辦法。加大扶貧開發(fā)，20個貧困村、8．2萬貧困人口脫貧。幫助革命老區(qū)12個貧困村解決飲水難問題。實施危房棚戶區(qū)改造項目35個，拆遷危房棚戶區(qū)41片，完成拆遷面積174．平方米9萬平方米，12萬居民住房條件得到改善。

一年來的工作，使我們積累了許多寶貴經(jīng)驗。

第一，加快發(fā)展，必須把“三個代表”重要思想貫穿到經(jīng)濟工作中。“三個代表”重要思想是與馬克思主義一脈相承的科學(xué)理論，更是指導(dǎo)我們新時期各項工作的方法論，同時也是檢驗我們各項工作的標準。一年來，各級黨政部門堅持用“三個代表”重要思想指導(dǎo)實踐、解決問題、推動工作；始終把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)，認真研究發(fā)展中遇到的新形勢、新情況、新問題，增強工作的針對性和創(chuàng)造性，創(chuàng)造了經(jīng)濟工作的新亮點；把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，作為經(jīng)濟工作的出發(fā)點和落腳點，使各項工作得到了人民群眾的理解和支持，凝聚了人心，凝聚了力量，促進了工作。

第二，加快發(fā)展，必須與時俱進，注重思路和工作創(chuàng)新。省委工作會議后，市委審時度勢，提出“快發(fā)展、建小康、當(dāng)龍頭”，進一步完善了全市發(fā)展思路。在推進老工業(yè)基地調(diào)整改造方面，提出建立新體制、引入新機制、構(gòu)筑新結(jié)構(gòu)、采用新方式、注入新活力的“五新”戰(zhàn)略，各項工作有序進行，調(diào)整改造效果已開始顯現(xiàn)。在推動縣域經(jīng)濟發(fā)展方面，強調(diào)“跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”、“走出農(nóng)村找富路”，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作放在縣域經(jīng)濟的格局中整體推進，確定了縣（市）財政和農(nóng)民“雙增收”的目標，農(nóng)區(qū)工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程加快，縣域經(jīng)濟成為我市今年國民經(jīng)濟發(fā)展中的一大亮點。與省農(nóng)墾總局合作，主動把我市農(nóng)村納入“大農(nóng)墾”，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)區(qū)工業(yè)化水平。在城市建設(shè)方面，提出由建設(shè)“水泥城市”向建設(shè)生態(tài)型園林城市轉(zhuǎn)變，由單純城市功能建設(shè)向功能建設(shè)與文化延展并重轉(zhuǎn)變。實行市區(qū)聯(lián)動、區(qū)企共建、重心下移的推進機制。在實施開發(fā)區(qū)牽動戰(zhàn)略方面，實行一區(qū)帶多園，使一個國家級開發(fā)區(qū)帶動了多個開發(fā)園區(qū)的發(fā)展。在城市管理方面，對城市公益事業(yè)進行了市場化改革，先后組建了供排水集團、物業(yè)供熱集團，使市場化機制與政府的公共服務(wù)職能相輔相成，有機結(jié)合。

第四，加快發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強化服務(wù)，狠抓落實。一是圍繞事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵問題抓落實。我市老工業(yè)基地調(diào)整改造的總體思路、目標和措施確定后，市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與計委、經(jīng)貿(mào)委、體改委、財政局等相關(guān)部門，立即著手開展工作。先后組織有關(guān)部門到17個城市進行考察學(xué)習(xí)，制定了老工業(yè)基地調(diào)整改造總體規(guī)劃，國有企業(yè)改革改制方案、實施細則和分類指導(dǎo)意見，初步規(guī)劃了590個項目。在國有企業(yè)改革具體操作過程中，主管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)部門，多次深入企業(yè)，采用一企一策，逐個解開死扣，解決了許多老大難問題。農(nóng)業(yè)、城建、科教文衛(wèi)等各條戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)同志，堅持深入一線，調(diào)查研究，解決難題。二是圍繞重點、難點問題抓落實。為解決城市建設(shè)資金不足問題，采取資本運營方式，啟動實施了磨盤山供水工程和沿江污水截流處理工程，采取bot方式，啟動了向陽生活垃圾處理場、道外二十道街松花江大橋等工程。在建設(shè)生態(tài)型園林城市和城市綜合整治等工作上，市委、市政府4月初作了具體部署，市領(lǐng)導(dǎo)定期深入到各區(qū)，現(xiàn)場辦公，解決難題。三是圍繞實現(xiàn)廣大人民群眾的切身利益抓落實。各級黨政部門堅持執(zhí)政為民，把實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，解決了一批人民群眾關(guān)心的重點、難點問題，年初確定的“十件實事”件件得到落實。在抗擊“非典”疫情斗爭中，各級領(lǐng)導(dǎo)深入一線，扎實工作，實現(xiàn)了“力爭不發(fā)生，確保不擴散”的目標。

三、以振興老工業(yè)基地為核心，全面做好明年經(jīng)濟工作。

明年將全面實施老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，我們面臨嚴峻挑戰(zhàn)，除了前面講到的自身問題外，一些外部環(huán)境也給我們增加了壓力。全國開始新一輪加快發(fā)展，我們不進則退，慢進亦退；我國加入世貿(mào)組織的過渡期基本結(jié)束，我們將更直接面對國際市場競爭；廣大群眾對我市老工業(yè)基地振興的期望值很高。這些都對我們構(gòu)成巨大的壓力。但我們也具備許多有利條件。一是世界經(jīng)濟增長進一步加快，有資料表明，明年全球經(jīng)濟增長將比今年提高1個百分點，國際經(jīng)濟環(huán)境將有所改善。二是國家支持老工業(yè)基地振興的政策陸續(xù)到位，將推動國有企業(yè)改革改制和埠外資本的`涌入。國家農(nóng)業(yè)稅稅率明年平均降低1個百分點，并向糧食主產(chǎn)區(qū)和種糧農(nóng)民傾斜，國家還要從糧食風(fēng)險基金中拿出一部分，主要補貼給糧食主產(chǎn)區(qū)的種糧農(nóng)民，為縣域經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收提供了有利條件。三是我市多年來改革發(fā)展的累積效應(yīng)將逐步顯現(xiàn)，特別是今年老工業(yè)基地調(diào)整改造的基礎(chǔ)性工作，將在明年顯效。四是我市土地資源、產(chǎn)業(yè)資源、勞動力資源、人才資源豐富，電力等能源供應(yīng)充足，目前我市尚有1／4的發(fā)電能力可以支持擴大生產(chǎn)，不會出現(xiàn)南方城市電力緊缺狀況。我們要正確判斷形勢，趨利避害，堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀和“五個統(tǒng)籌”，切實增強加快老工業(yè)基地調(diào)整改造的緊迫感和責(zé)任感，堅定信心，全力推進，實現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，改革、發(fā)展、穩(wěn)定相協(xié)調(diào)?？傮w要求是：深入貫徹“三個代表”重要思想，按照中央經(jīng)濟工作會議提出的“32字”思路和省委“努力快發(fā)展、全面建小康”的要求，圍繞實施老工業(yè)基地調(diào)整改造戰(zhàn)略，振奮精神，搶抓機遇，深化改革，擴大開放，切實把工作重點轉(zhuǎn)移到調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、提高增長質(zhì)量和效益上來，加快“五個基地、一個中心、一座名城”建設(shè)，促進國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展和社會全面進步，在全省進一步發(fā)揮龍頭作用?？偟念A(yù)期目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長12％，其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長6％、15％、12％；全社會固定資產(chǎn)投資增長15％；地方財政一般預(yù)算收入增長7％；社會消費品零售總額增長11．5％；進出口額增長8％；外商直接投資增長10％；城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入增長8％，農(nóng)民人均純收入增長6％以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在6．5％以內(nèi)；人口自然增長率低于5．2‰。

（一）把老工業(yè)基地振興作為經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，用“課題制”全力推進。

實施老工業(yè)基地調(diào)整改造是明年全市第一重大課題，必須集中力量，全力推進。要以“五新”為目標，以國有企業(yè)改革改制為突破口，以壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為核心，全力打造新型工業(yè)基地?？紤]到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的協(xié)調(diào)推進，預(yù)計明年工業(yè)增加值要確保增長15％，力爭達到20％。

第一，打好國有企業(yè)改革改制攻堅戰(zhàn)。振興老工業(yè)基地，必須建立適應(yīng)市場經(jīng)濟的體制和機制平臺，否則即使國家給了政策，搞了改造，也不會從根本上解決問題，國企改革必須突破體制框架，不能局限于搞活國企，而要用民營經(jīng)濟改造國有企業(yè)，使一般競爭性領(lǐng)域由國有經(jīng)濟為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐悦駹I經(jīng)濟為主。要正視面臨的困難和問題，既要振奮精神，解放思想，又要統(tǒng)籌考慮發(fā)展速度、改革力度和社會承受程度，妥善解決好各種矛盾，務(wù)求國有企業(yè)改革改制工作取得突破性進展。

要加快推進以股份制為主要形式的國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。切實引入戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化，形成混合所有制。對280戶市屬國有及國有控股企業(yè)，要分類指導(dǎo)，以股份制為主要形式，按照不同模式，進行脫胎換骨式的改革改造。一是做大做強一批。對三大動力、哈飛、東安等主機企業(yè)，以產(chǎn)業(yè)基地為依托，擴大配套規(guī)模，促進產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，形成產(chǎn)業(yè)集群。對哈藥、東輕、哈軸等優(yōu)勢企業(yè)集團，爭取與國際大資本合作，擴大規(guī)模，發(fā)展成全國同行業(yè)優(yōu)強企業(yè)。二是招商改制一批。對松銅集團、哈空調(diào)公司等30戶企業(yè)進行全方位招商，承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，吸納民營資本，實行股份制改造。三是分塊搞活一批。對整體改制有困難的一工具廠等31戶企業(yè)，實行分塊改制。四是徹底放開一批。對94戶中小企業(yè)，改制成民營企業(yè)，實行民有民營。五是破產(chǎn)退出一批。明年向國家申報6戶企業(yè)，爭取政策性破產(chǎn)，對20戶企業(yè)實施依法破產(chǎn)。要積極做好國有企業(yè)職工勞動關(guān)系調(diào)整和主輔分離工作，妥善處置12萬名市屬國有職工勞動關(guān)系，啟動哈軸集團、水泥廠等企業(yè)17所學(xué)校分離移交工作。

要注重把握好改革改制過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是所有者要到位。二是采取“一企一策”的方式。三是實行“開放式”改革改制。四是把改革與改造緊密結(jié)合，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。五是在確保職工利益的前提下，盡可能降低改革成本。六是科學(xué)設(shè)計經(jīng)營者持股比例。七是充分調(diào)動企業(yè)及其經(jīng)營者積極性，發(fā)揮職工積極性。

第二，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)基地。振興老工業(yè)基地，必須以產(chǎn)業(yè)振興為支撐。要推進“五個轉(zhuǎn)變”，即：推進加工業(yè)結(jié)構(gòu)由初級產(chǎn)品向精深加工轉(zhuǎn)變；推進資產(chǎn)分布和組織結(jié)構(gòu)由分散型向集聚型轉(zhuǎn)變；推進區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)由趨同型向特色型轉(zhuǎn)變；推進技術(shù)結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)技術(shù)向先進適用技術(shù)和高新技術(shù)轉(zhuǎn)變；推進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由通用化向多樣化、個性化轉(zhuǎn)變。通過五個轉(zhuǎn)變，壯大機械制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、食品和醫(yī)藥工業(yè)四大基地規(guī)模。要謀劃大項目，以大項目帶動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。明年要完成工業(yè)投資100億元以上，重點實施60個投資超億元的項目。機械制造業(yè)要加快構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集群，重點實施重型燃汽輪機組、三箱轎車和商務(wù)用車等28個項目，總投資60億元，三大動力等企業(yè)實行產(chǎn)值“翻番”。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展生物制藥、汽車電子、機器人等產(chǎn)品，實現(xiàn)產(chǎn)值530億元，增長33％。食品工業(yè)重點實施乳制品擴產(chǎn)、高功能大豆蛋白精深加工等11個項目，做大做強完達山、哈啤、雀巢等龍頭企業(yè)。醫(yī)藥工業(yè)重點發(fā)展化學(xué)原料藥、現(xiàn)代中藥、滋補保健藥品。要加快調(diào)整工業(yè)布局，推進松北新區(qū)、哈西地區(qū)開發(fā)改造，建設(shè)動力園區(qū)、汽車園區(qū)、醫(yī)藥園區(qū)、木材加工園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、對俄科技經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)集群。實施“退二進三”，對電表廠、一工具廠等10戶企業(yè)實施搬遷改造。

第三，加快對外開放步伐，為老工業(yè)基地調(diào)整改造提供動力。招商引資是振興老工業(yè)基地、實現(xiàn)我市經(jīng)濟跨越式發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。市委、市政府按省委要求，確定明年為招商引資年。要利用老工業(yè)基地調(diào)整改造“概念”，以生產(chǎn)型和出口創(chuàng)匯型項目為主，面向重點國家和地區(qū)，加大招商引資力度，實現(xiàn)利用外資新突破。加快開發(fā)區(qū)二次創(chuàng)業(yè)，強化簇群經(jīng)濟集聚地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高地和招商引資窗口功能，使之成為外向型經(jīng)濟先導(dǎo)區(qū)。加強橫向交流與合作，對經(jīng)濟擴張明顯的重點地區(qū)和企業(yè)實行跟蹤招商，鼓勵外埠資本和民間資本參與老工業(yè)基地調(diào)整改造。積極發(fā)展對外貿(mào)易，擴大對俄經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模和領(lǐng)域，推進對俄科技合作項目攻關(guān)。把進出口貿(mào)易與振興老工業(yè)基地結(jié)合起來，調(diào)整進出口商品結(jié)構(gòu)，高起點引進技術(shù)和設(shè)備，擴大高新技術(shù)產(chǎn)品出口。扶持區(qū)、縣?市?和非國有企業(yè)發(fā)展對外貿(mào)易，擴大綠色食品、畜產(chǎn)品和高附加值農(nóng)產(chǎn)品出口。鼓勵企業(yè)進行跨國生產(chǎn)經(jīng)營，開拓國際市場，多渠道參與國際經(jīng)濟合作。

第四，實施人才戰(zhàn)略，為老工業(yè)基地調(diào)整改造提供科技和人才支撐。大力培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員隊伍，開發(fā)高層次人才資源，引進國外智力，發(fā)展壯大企業(yè)博士后工作站。推進科技體制創(chuàng)新，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快國家、省、市級工程技術(shù)研究開發(fā)中心和技術(shù)中心建設(shè)。發(fā)揮哈工大等大專院校和科研機構(gòu)在振興老工業(yè)基地中的作用。我們已經(jīng)吸收哈工大參加老工業(yè)基地調(diào)整改造領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并正在共同籌建工業(yè)技術(shù)研究院，建立校企對接和技術(shù)攻關(guān)機制，孵化科技成果，有關(guān)部門對這項工作要積極配合，全力推進。要加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目推進力度，重點實施聚合物鋰電池、金屬磨損自修復(fù)材料等10個重大科研攻關(guān)項目。以企業(yè)信息化為切入點，加強信息技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用和滲透，提高產(chǎn)業(yè)層次和企業(yè)核心競爭力。

第五，完善就業(yè)和社會保障體系，為老工業(yè)基地調(diào)整改造提供穩(wěn)定的社會基礎(chǔ)。把就業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展同步規(guī)劃、同步實施、同步考核。明年新增就業(yè)崗位力爭達到9萬個。要不斷開發(fā)社區(qū)就業(yè)和公共服務(wù)崗位，力爭1／3以上的下崗失業(yè)人員在社區(qū)實現(xiàn)就業(yè)。實行長期穩(wěn)定的就業(yè)援助制度，對“4050”等就業(yè)困難人員，提供公益性崗位，進行“托底”安置。繼續(xù)做好“兩個確?！焙汀暗捅！惫ぷ?。加快社會保障事業(yè)改革，健全失業(yè)保險制度，推進國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌，完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度，加快推進農(nóng)村養(yǎng)老保險和合作醫(yī)療制度，發(fā)展社會福利和救助、優(yōu)撫安置和社會互助等社會保障事業(yè)。

第六，完善老工業(yè)基地調(diào)整改造工作推進機制。強化組織領(lǐng)導(dǎo)，配強專門機構(gòu)，負責(zé)對上聯(lián)系、政策銜接和具體工作推進。強化國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)職能，使國有資產(chǎn)出資人在企業(yè)改革改制中真正到位。成立工作組，深入市屬國有企業(yè)，實行一企一策，推進改革改制和資產(chǎn)重組。宣傳推介老工業(yè)基地振興“概念”，實行“開放式”調(diào)整改造。

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，壯大縣域經(jīng)濟。

以縣（市）財政和農(nóng)民收入“雙增長”為目標，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、縣域工業(yè)化，支持阿城、雙城、呼蘭、五常、尚志5個實力較強縣率先發(fā)展，鼓勵中等縣（市）加速崛起，扶持延壽等薄弱縣奮起追趕。

推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快“主輔換位”，明年畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重力爭達到50％以上，綠色食品監(jiān)控面積擴大到200萬畝，無公害農(nóng)產(chǎn)品認證面積150萬畝，高油、高蛋白大豆生產(chǎn)面積增加到350萬畝。加強與農(nóng)墾系統(tǒng)合作，整合農(nóng)業(yè)資源，實現(xiàn)優(yōu)勢互補和經(jīng)濟互動。

加快發(fā)展縣域工業(yè)。借助老工業(yè)基地調(diào)整改造，引導(dǎo)縣域企業(yè)加入城市工業(yè)分工合作體系，發(fā)展配套項目和產(chǎn)品。推動工業(yè)園區(qū)發(fā)展，重點扶持利民經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、賓西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等6個工業(yè)園區(qū)建設(shè)。做大做強龍頭企業(yè)，扶持哈爾濱綠色食品實業(yè)有限公司、哈高科大豆食品有限責(zé)任公司等35個省、市級龍頭企業(yè)。發(fā)展龍頭在城市、基地在農(nóng)村的城鄉(xiāng)互動型產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享。

加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。運用市場機制，加大小城鎮(zhèn)建設(shè)投入，完善載體功能。加快周家、拉林、玉泉等12個小康示范鎮(zhèn)建設(shè)，盡快形成一批工業(yè)帶動型、旅游商貿(mào)型、資源加工型等各具特色的小城鎮(zhèn)群體，促進農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移。

（三）以旅游業(yè)為重點，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是實現(xiàn)老工業(yè)基地振興、擴大就業(yè)、提高城市整體功能、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，要堅持市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化的方向，優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展水平。

做大做強旅游業(yè)。圍繞建設(shè)世界冰雪旅游名城，打造國際冰雪旅游品牌，帶動冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展。采用市場化運作方式，推進太陽島風(fēng)景名勝區(qū)、冰雪大世界四季樂園等10個重點項目建設(shè)。發(fā)展歐陸風(fēng)情游、生態(tài)游、工業(yè)游等產(chǎn)品。拓展省內(nèi)旅游線路，聯(lián)合北方城市共享旅游資源。

積極培育新型業(yè)態(tài)。引進和發(fā)展超級市場、倉儲商店、專賣店、大型購物中心等新型商業(yè)業(yè)態(tài)，形成多種經(jīng)濟成分、多層次、多業(yè)態(tài)并存的商業(yè)競爭格局。發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，推進哈東物流作業(yè)基地、哈西交通運輸市場、開發(fā)區(qū)倉儲基地、動力區(qū)制造業(yè)物流園區(qū)等項目建設(shè)。加快流通領(lǐng)域國有企業(yè)改革，明年要基本完成國有商業(yè)企業(yè)改制，啟動物資、外貿(mào)等行業(yè)國有企業(yè)改革。

（四）營造全民創(chuàng)業(yè)氛圍，促進民營經(jīng)濟發(fā)展。

到11月末，我市民間儲蓄已達1139億元，南方發(fā)達地區(qū)的民間資金更為雄厚，資本外溢趨勢明顯。要把發(fā)展民營經(jīng)濟作為老工業(yè)基地調(diào)整改造的重要力量，作為實現(xiàn)體制創(chuàng)新、充分就業(yè)的重要手段，完善民間資金投資機制，消除制約民營經(jīng)濟發(fā)展的體制性障礙，引導(dǎo)民間資金轉(zhuǎn)化為民間資本。完善有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的政策，鼓勵民營資本向一、二、三產(chǎn)業(yè)全面進軍，支持民營經(jīng)濟參與國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。實施民營企業(yè)100強發(fā)展戰(zhàn)略，重點培育和扶持光宇集團、葵花藥業(yè)、九洲電氣等45戶科技型、外向型企業(yè)。發(fā)展“塊狀經(jīng)濟”，整合現(xiàn)有資源，規(guī)劃發(fā)展立縣、立鄉(xiāng)規(guī)模產(chǎn)業(yè)群。實施民營科技“巨星”企業(yè)計劃，培育和發(fā)展一批有優(yōu)勢、有特色、有規(guī)模的民營科技“巨星”企業(yè)和種子“巨星”企業(yè)。

（五）突出城市特色和品位，推進生態(tài)型園林城市建設(shè)。

城市建設(shè)要加快推進“兩個轉(zhuǎn)變”，即：由建設(shè)“水泥城市”向建設(shè)生態(tài)型園林城市轉(zhuǎn)變，由單純城市功能建設(shè)向功能建設(shè)與文化延展并重轉(zhuǎn)變，繼續(xù)實行市區(qū)聯(lián)動、區(qū)企共建、重心下移的推進機制。

啟動大項目，加快重點工程建設(shè)。推進松北、哈西、太平等區(qū)域性開發(fā)改造。加快路橋建設(shè)，投資23．5億元，啟動軌道交通一期、三環(huán)路、道外二十道街跨江大橋、經(jīng)緯街越江隧道4個大項目；投資7．3億元，實施哈東路、鐵路街等14項路橋改造工程；投資1．5億元，啟動群力新區(qū)道路工程；投資9530萬元，完善愛建新城周邊路網(wǎng)建設(shè)。深入開展生態(tài)環(huán)境建設(shè)，投資42．7億元，重點實施何家溝整治、沿江污水截流及處理、向陽生活垃圾處理場、省火電三公司垃圾無害化處理場、道里集中供熱、西南部集中供熱以及磨盤山供水工程等7個項目。繼續(xù)實施大綠化工程，投資6400萬元，城區(qū)新增綠地面積公頃700公頃，植樹100萬株，人均公共綠地達到平方米7平方米，郊區(qū)造林公頃800公頃。加強城市特色景觀建設(shè)，投資3億元，實施中央大街二期續(xù)建、沿江風(fēng)景長廊三期、動物園改造、索菲亞教堂二期、阿拉伯世界廣場、巴黎廣場、印度一條街等工程。強化城市環(huán)境綜合整治，投資8000萬元，創(chuàng)建260個達標庭院和景觀庭院，建成10處社區(qū)廣場，鋪裝80條背街人行步道，50條無燈街安裝路燈，整治街路容貌和出城口地區(qū)環(huán)境。加快住宅建設(shè)，投資55億元，城區(qū)建設(shè)規(guī)模750萬平方米，竣工430萬平方米，人均住房面積達到平方米13平方米。改造成片危棚房170萬平方米。完善住房保障體系和廉租房制度。

切實加強城市管理。完善“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”管理模式。依法管理城市，強化綜合執(zhí)法工作，提高依法行政、依法管理水平。把環(huán)境綜合整治向貼近群眾生活的領(lǐng)域延伸，開展舊城區(qū)域性綜合整治。加強主干街路市容衛(wèi)生管理。加大城市交通綜合整治力度，創(chuàng)造文明、有序的交通秩序。啟動實施“市政一卡通”智能卡建設(shè)項目，提高城市現(xiàn)代化管理水平。

繼續(xù)搞好經(jīng)營城市工作。明年城市建設(shè)計劃總投資135億元，其中125億元采取市場化運作方式解決。要放開經(jīng)營性和準經(jīng)營性城建項目，鼓勵社會資本參與城市建設(shè)和經(jīng)營。推進城建投資公司組建工作，加快建立城建一級融資平臺。完善土地收購儲備和掛牌拍賣制度，實現(xiàn)土地效益最大化。采取bot、abs合資合作等方式，吸引社會資本，參與城建大項目建設(shè)。推進政府投資建成的停車場、路橋及其他設(shè)施的冠名權(quán)、廣告權(quán)集中統(tǒng)一管理和公開招標拍賣工作，盤活存量資產(chǎn)。

四、加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，為加快發(fā)展搞好服務(wù)。

各級黨委和政府要緊緊抓住“第一要務(wù)”，認真貫徹中央要求，落實省委部署，堅持用“三個代表”重要思想統(tǒng)攬全局，加強“兩風(fēng)”建設(shè)，把握新形勢下經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，創(chuàng)造性地開展工作。

進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。我們在思想解放的深度和廣度上還很不充分，還沒有從妨礙發(fā)展的陳舊觀念、傳統(tǒng)思維和習(xí)慣做法中解放出來，在一些重要領(lǐng)域改革沒有突破，直接導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展滯后。因此，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，是振興老工業(yè)基地，推動經(jīng)濟社會加快發(fā)展的一項長期任務(wù)。我們要牢固樹立以改革促發(fā)展的觀念，經(jīng)濟發(fā)展和擴大就業(yè)同步增長的觀念，實踐第一、勇于創(chuàng)新的觀念，經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念。要深刻理解“實事求是”的真正涵義，提高對世情、國情、省情和市情的認識，加強對事物發(fā)展規(guī)律的研究?使實事求是成為推動發(fā)展的動力，而不要成為經(jīng)濟發(fā)展緩慢的借口。要樹立正確的政績觀，識大局、顧長遠，既重顯績，更重潛績，不搞“造勢一時”的假政績，潛心為人民群眾創(chuàng)造實際利益和長遠利益。

努力創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。省委和我市都把明年確定為招商引資和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年，我們要認真抓好貫徹落實。重點是推進政府管理體制創(chuàng)新，促進政企、政資、政事分開，把政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。要深化行政審批制度改革，規(guī)范行政審批行為，削減不符合政府職能定位的審批事項，改進政府管理經(jīng)濟活動的方式。各地、各部門要從維護國家法制統(tǒng)一和政令暢通的高度，抓緊對現(xiàn)行有關(guān)行政許可的規(guī)定進行一次全面清理，凡與行政許可法不一致的規(guī)定，都要停止執(zhí)行。要進一步提高機關(guān)工作質(zhì)量和效率，推行“開放式”辦公，有關(guān)部門要抓緊工作，確保市行政服務(wù)大廳一季度投入運行。加強政務(wù)督察，確保政令暢通。推進社會信用制度建設(shè)，打造“信用哈爾濱”。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，營造公平、公正的競爭環(huán)境。

堅持用課題制推進民主、科學(xué)決策，狠抓工作落實。把課題制作為推進政府工作、破解經(jīng)濟社會發(fā)展難題的重要手段，建立研究問題、解決問題和推進工作的高效運轉(zhuǎn)機制。用課題制大興調(diào)查研究之風(fēng)，構(gòu)建科學(xué)、民主決策的平臺，形成攻關(guān)機制，提高行政效率。明年，我們將繼續(xù)采用課題制的方式，著力解決事關(guān)全局的重大問題。市政府研究室等相關(guān)部門要盡快調(diào)查研究，確定市政府明年的主要課題。各級、各部門也要明確攻關(guān)課題，推動重點工作的突破。各級領(lǐng)導(dǎo)要用更多的時間深入基層、深入一線，促進重點、難點問題的解決。

努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，把人民群眾的根本利益作為黨和政府工作的出發(fā)點和落腳點。深入基層，深入群眾，講實話，察實情，辦實事，求實效。注意傾聽群眾呼聲，關(guān)心百姓疾苦，推進省委提出的“10項利民行動”，辦好“33件實事”。當(dāng)前，要重點解決好災(zāi)區(qū)群眾生活、農(nóng)村扶貧、城鎮(zhèn)貧困弱勢群體生活保障和安全生產(chǎn)等問題。各地、各部門要結(jié)合實際，確定為人民群眾辦的實事和重點解決的問題，不一定要列出很多的內(nèi)容，哪怕只是抓住一個或幾個關(guān)鍵性的問題，都要全力做好。

同志們，明年的經(jīng)濟工作任務(wù)十分艱巨，機遇與挑戰(zhàn)并存。我們要緊密地團結(jié)在以胡錦濤為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，認真落實十六大、十六屆三中全會精神，按照中央和省經(jīng)濟工作會議的要求，搶抓機遇，乘勢而上，為開創(chuàng)我市經(jīng)濟工作的新局面而努力奮斗！

在市委經(jīng)濟工作會議上的講話精神篇十四

同志們：

剛才，__的重要講話，全面總結(jié)了去年經(jīng)濟工作，深入分析了當(dāng)前經(jīng)濟形勢，明確了今年經(jīng)濟工作的總體要求、目標任務(wù)和發(fā)展路徑。各級各部門要深刻領(lǐng)會、抓好落實。下面，我講三個方面意見。

一、關(guān)于2018年經(jīng)濟工作。

2018年，全州上下深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實省委省政府創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，聚焦高質(zhì)量發(fā)展要求，按照州委“542”發(fā)展思路，突出打好三大攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等各項工作，經(jīng)濟保持平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢。生產(chǎn)總值增長__，財政總收入增長__%，固定資產(chǎn)投資增長__%，社會消費品零售總額增長x%，規(guī)模工業(yè)增加值增長3%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長__，進出口總額增長，金融機構(gòu)存款余額、貸款余額分別增長__%和x8%。

過去一年，在州委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全州上下團結(jié)一致，奮力拼搏，有效應(yīng)對了嚴峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢和礦業(yè)整治、防范風(fēng)險等多重壓力與挑戰(zhàn)，較好地完成全年經(jīng)濟工作任務(wù)，朝著全面小康、高質(zhì)量發(fā)展邁出更加堅實的步伐。取得這樣的成績，各級各部門付出了艱辛的努力，成績確實來之不易。我們主要做了以下六個方面工作：

一是著力發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動融入國省發(fā)展戰(zhàn)略，贏得了新的發(fā)展機遇。近年來，我州抓住精準扶貧戰(zhàn)略機遇，推動經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大成就。去年，我州充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動作為，在融入國省戰(zhàn)略上，又取得了新的突破。首先，在全國30個少數(shù)民族自治州率先成功創(chuàng)建國家森林城市，這是我州踐行習(xí)總書記生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，融入國家長江經(jīng)濟帶發(fā)展的具體行動，也是我州發(fā)展全域旅游和大健康產(chǎn)業(yè)，打造國內(nèi)外知名生態(tài)文化公園的綠色名片。今后，國家將制定“綠色銀行”系列政策，加大生態(tài)補償力度，森林資源就是我州的“綠色銀行”。其次，通過積極匯報爭取，成功獲批國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，這是我州繼西部大開發(fā)、精準扶貧之后又一個進入國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重大政策，必將對推動我州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新舊動能轉(zhuǎn)換、高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重大作用。第三，通過積極爭取，省里把花垣作為湖南省綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)試點，__經(jīng)開區(qū)正式獲批省級高新區(qū)，__海關(guān)正式批準設(shè)立，這些為我州轉(zhuǎn)型發(fā)展，融入省委省政府創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略帶來了新的機遇，將爭取到更多政策資金支持。第四，我州爭取到國家文化旅游部聯(lián)點支持創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，正在積極申報國家級高新區(qū)和申創(chuàng)世界地質(zhì)公園，為我州綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造新機遇。

二是著力補短板強弱項，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，解決了一些發(fā)展中的主要矛盾和問題。嚴格執(zhí)行中央、省委決策部署，堅持目標問題導(dǎo)向，集中力量攻堅克難，三大攻堅戰(zhàn)初戰(zhàn)告捷。第一，脫貧攻堅取得決定性進展。深入開展“脫貧攻堅沖刺年”，縱深推進精準扶貧“十項工程”，著力抓“兩基兩業(yè)”，扶貧效益與脫貧質(zhì)量明顯提高，全年減少農(nóng)村貧困人口14.54萬人，374個貧困村出列，貧困發(fā)生率下降至4.39%。十八洞村成為全國精準脫貧樣板。大力推進產(chǎn)業(yè)扶貧，全州2/3以上貧困人口通過產(chǎn)業(yè)帶動增加收入，全省產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場會議在我州召開。大力推進就業(yè)扶貧，貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)22萬人，建成50個扶貧車間，4200人實現(xiàn)家門口就業(yè);大力推進農(nóng)村“五通五有”微建設(shè)，完成農(nóng)村微建投資23.5億元，自然村通水泥(瀝青)路1303公里、提質(zhì)改造農(nóng)村公路355公里、適宜通客車的行政村全部通客車，農(nóng)網(wǎng)改造率達99.3%，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件加快改善。大力推進扶貧協(xié)作，濟南市和省轄7市到位協(xié)作幫扶資金5.4億元，我州勞務(wù)協(xié)作扶貧經(jīng)驗在全國推廣。大力推進扶貧突出問題整改，中央巡視組、國家扶貧督察組反饋交辦問題全面整改落實。第二，污染整治成效明顯。以壯士斷腕的決心狠抓以花垣為重點的礦業(yè)整治，拆除整頓163家浮選企業(yè)，完成34座尾礦庫閉庫治理，完成礦山覆土復(fù)綠6500畝。中央、省環(huán)保督查反饋問題全面整改落實，解決了一批群眾關(guān)心的環(huán)境問題。全面開展露天礦山整治行動，大力推進大氣、水、土壤環(huán)境污染綜合整治，全面落實四級河長制，清除違規(guī)網(wǎng)箱養(yǎng)魚1.5萬口，處置“僵尸船”102艘，全面關(guān)停禁養(yǎng)區(qū)排放不達標畜禽養(yǎng)殖場476個，全面禁止天然水域投肥養(yǎng)殖，國省控31個地表水監(jiān)測斷面水質(zhì)、10個水源地水質(zhì)達標率均為100%。加大城市揚塵、采砂場、采石場污染治理，環(huán)境空氣平均優(yōu)良天數(shù)比例達到94.4%。去年中央環(huán)保督察“回頭看”我州收到信訪交辦件39件，僅占全省總量的1%，在14個市州數(shù)量最少。第三，風(fēng)險防控有力有效。全面開展政府債務(wù)清理審計，科學(xué)制定政府債務(wù)化解方案，爭取到位政府債券及置換債券74.41億元，其中，新增債券增幅為48.8%。采取減少財政支出責(zé)任、壓縮項目投資、盤活資產(chǎn)等綜合措施化解債務(wù)，核減ppp項目投資1000多億元，融資平臺公司整合轉(zhuǎn)型成20個，政府債務(wù)風(fēng)險總體可控。加強金融風(fēng)險防控，全州不良貸款率為2.3%，低于5%監(jiān)管紅線。深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，集中力量開展交通安全、?；钒踩⑹称钒踩?、旅游環(huán)境整治等專項行動，社會大局保持和諧穩(wěn)定。

三是著力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大實體經(jīng)濟，夯實了高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。大力實施“產(chǎn)業(yè)項目推進年”活動，制定出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃和支持政策，重點推進10大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全年新增“四上”企業(yè)121家，增長55%，增速排全省第三。全州__個省定“五個100”任務(wù)全面完成，其中，5個重大產(chǎn)業(yè)項目完成投資20億元;138個州級重點產(chǎn)業(yè)項目完成投資200億元。__生產(chǎn)線、鳳凰縣旅游產(chǎn)業(yè)項目、花垣縣五龍萬畝黃金茶綜合開發(fā)等項目竣工投產(chǎn)，濟南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、方彥半導(dǎo)體耗材生產(chǎn)線、__州冷鏈倉儲物流等項目開工建設(shè)。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，工業(yè)投資、工業(yè)技改投資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資分別增長44.8%、131%、735.1%，增速領(lǐng)跑全省。新材料、電子信息、特色食品等新興產(chǎn)業(yè)增加值提高11個百分點。探索建立__(長沙)“科創(chuàng)飛地”產(chǎn)業(yè)園區(qū)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入達到90億元，__國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)通過國家驗收。文化旅游產(chǎn)業(yè)高速增長，全年接待國內(nèi)外游客__萬人次，實現(xiàn)旅游收入__億元，分別增長__%、__%。大力實施質(zhì)量強州戰(zhàn)略，我州有效期內(nèi)的質(zhì)量品牌達300個，近兩年來新創(chuàng)質(zhì)量品牌114個，品牌影響力進一步提升。

四是著力興辦民生實事，在發(fā)展中保障和改善民生，踐行了以人民為中心的發(fā)展思想。堅持把有限的資金重點用在保障和改善民生上，全年民生支出達到200億元，占財政一般公共預(yù)算支出的65%以上，群眾的獲得感、幸福感和安全感明顯提升。大力興辦民生實事，省定12件14項民生實事和州定20件45項民生實事全面完成。40個重點民生項目完成投資98億元，完成易地扶貧搬遷2.2萬人、棚戶區(qū)改造1.5萬套、農(nóng)村危房改造2.5萬戶，鞏固提升46.6萬農(nóng)村人口飲水安全問題。7個縣芙蓉學(xué)校開工建設(shè)，__經(jīng)開區(qū)3所學(xué)校如期開學(xué)，新增義務(wù)教育學(xué)位3.41萬個，消除66人以上超大班額835個，建成“農(nóng)村留守兒童之家”86所。組建了__現(xiàn)代職教集團,全州職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)率達到90%以上,實施了300名農(nóng)技特崗生培養(yǎng)工作。全州城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.3萬人，城鎮(zhèn)失業(yè)登記率控制在3.9%以內(nèi)。全面實現(xiàn)醫(yī)保異地就醫(yī)跨省結(jié)算，全州農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費檢查完成率達105.71%，孕產(chǎn)婦產(chǎn)前免費篩查、孕前優(yōu)生健康免費檢查、新生兒疾病篩查率均在90%以上。著力提升保障水平，城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)人員、殘疾人“兩項補貼”實現(xiàn)提標。

五是著力建設(shè)美麗__，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)面貌進一步改觀。嚴格執(zhí)行生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田紅線，積極推進劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界線。啟動了縣市新一輪總體規(guī)劃編制。城區(qū)路網(wǎng)管網(wǎng)、燃氣管網(wǎng)、城市綠化亮化、公共廁所等配套設(shè)施不斷完善，城市品位有效提升。啟動了吉首、鳳凰、古丈、永順、龍山高鐵新城規(guī)劃建設(shè)。實施228個州重點項目，完成投資479億元。張吉懷高鐵完成投資40億元，__機場完成投資5億元，張花高速三條連接線完成投資2億元。黔張常鐵路、烏巢河水庫、武陵山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大廈等一批項目進展加快。啟動鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制，實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，推進傳統(tǒng)村落保護與整治，改造特色民居1萬戶，新獲批90個中國傳統(tǒng)村落，總數(shù)達到172個。抓好城鄉(xiāng)同建同治、網(wǎng)格化服務(wù)管理，推行“__e路通”“__為村”“__為民”村級微信群，實現(xiàn)線上線下服務(wù)群眾。加強生態(tài)環(huán)境保護，落實生態(tài)公益林保護718萬畝、天然林保護296萬畝，實施千里生態(tài)走廊景觀建設(shè)十大工程，通道綠化率達到83%，全州森林覆蓋率穩(wěn)定在70.24%以上，綠色生態(tài)成為高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。

六是著力深化改革，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)了經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。深入推進“放管服”改革，制定了“五全五辦五公開”工作任務(wù)清單，完成了三清單清理公布，州本級權(quán)力清單精簡43.9%，45項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，76.5%的政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“最多跑一次”，我州市場主體登記全程電子化數(shù)量位列全省前列。公共資源交易平臺運行成效顯著，完成項目交易1441個，交易金額達243億元?！爸腔踎_”建設(shè)成效明顯，在全省率先打通國家部委數(shù)據(jù)接口，對接國家數(shù)據(jù)共享平臺，智慧__建設(shè)、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”實現(xiàn)后發(fā)趕超。積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制、商事制度、國企國資、社會信用體系建設(shè)等基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革，公立醫(yī)院藥品銷售全部實行零差率、率先在全省實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照自助辦理終端。擴大對外開放，新出臺了促進開放型經(jīng)濟發(fā)展若干政策，組織參加滬洽周、第八屆湘商大會等重大招商活動，招商引資實際到位資金393億元，增長20%。對外交往不斷擴大，我州與俄羅斯聯(lián)邦圣彼得堡謝斯得羅列茨克市建立友好城市。開展優(yōu)化環(huán)境“六大”專項行動，組織行政審批中介服務(wù)和收費事項清理。依法保護企業(yè)家合法權(quán)益，營造了尊重和激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。

為保障打好打贏三大攻堅戰(zhàn)，推動高質(zhì)量發(fā)展，我們研究制定了脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、放管服改革等一系列改革發(fā)展的配套政策，建立健全了資金管理、環(huán)境保護、風(fēng)險防范等一系列加強管理的制度文件，并實行清單管理，效能評估，治理能力和水平不斷提升。

總體來看，我州經(jīng)濟發(fā)展整體保持穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)、健康發(fā)展態(tài)勢，但與全國全省一樣，經(jīng)濟運行仍然面臨巨大下行壓力，還存在不少困難與挑戰(zhàn)。一是三大攻堅戰(zhàn)任務(wù)仍然艱巨。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)領(lǐng)域短板仍然比較突出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和穩(wěn)定就業(yè)還不充分;政府性債務(wù)今年處于還款高峰，財政還本付息壓力較大;污染整治歷史欠賬及遺留問題較多，全面整治到位時間緊、任務(wù)重、壓力大。二是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展仍需持續(xù)努力。礦業(yè)占比仍然較大，整治整合轉(zhuǎn)型升級需要一個過程。新興產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模較小，新不足以補舊、小不足以補大的矛盾依然突出。三是投資增長壓力很大。投資保持多年高速增長之后，已經(jīng)進入自然回落期，加上嚴控政府性債務(wù)、金融領(lǐng)域去杠桿深入推進以及高鐵等項目投資不計入地方增速，投資增長下行壓力較大。四是營商環(huán)境仍需持續(xù)優(yōu)化。營商環(huán)境與市場主體離人民群眾的期盼存在較大差距，企業(yè)和群眾辦事多頭跑、重復(fù)跑、辦事效率低的現(xiàn)象仍然比較普遍。一些地方管理粗放，部分干部的作風(fēng)、能力和水平與高質(zhì)量發(fā)展要求還不相適應(yīng)。這些問題是前進中的問題，有短期的也有長期的，有周期性的也有結(jié)構(gòu)性的。我們必須高度重視，抓住主要矛盾，采取有力措施，有針對性地加以解決。

前不久召開的中央、省委經(jīng)濟工作會議，對今年經(jīng)濟工作進行了全面部署和安排。中央經(jīng)濟工作會議，科學(xué)準確研判了經(jīng)濟形勢，精辟論述了新時代重要戰(zhàn)略機遇期，深化了對新形勢經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識，明確了今年經(jīng)濟工作目標要求、政策取向、工作方針和重點任務(wù)，為我們做好今年和今后一個時期的經(jīng)濟工作提供了重要遵循。會議指出，一年來，我們在實踐中深化了對做好新形勢下經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識：必須堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮掌舵領(lǐng)航作用;必須從長期大勢認識當(dāng)前形勢，認清我國長期向好發(fā)展前景;必須精準把握宏觀調(diào)控的度，主動預(yù)調(diào)微調(diào)、強化政策協(xié)同;必須及時回應(yīng)社會關(guān)切，有針對性主動引導(dǎo)市場預(yù)期;必須充分調(diào)動各方面積極性，形成全局工作強大合力。會議確定了今年經(jīng)濟工作七大重點任務(wù)：一是推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是促進形成強大國內(nèi)市場。三是扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。四是促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。五是加快經(jīng)濟體制改革。六是推動全方位對外開放。七是加強保障和改善民生。對于做好今年經(jīng)濟工作，會議強調(diào)了“五個堅持”：堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放。

省委經(jīng)濟工作會議指出：去年全省經(jīng)濟保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢，但還存在經(jīng)濟下行壓力加大，投資、消費、規(guī)模工業(yè)等增長放緩，新舊動能轉(zhuǎn)換任務(wù)仍然艱巨，實體經(jīng)濟面臨困難增多等困難和挑戰(zhàn)。會議對今年經(jīng)濟工作需要把握的新機遇、實施的傾斜政策和重點工作進行了全面分析和部署。一要把握五個新機遇。全面準確把握用好重要戰(zhàn)略機遇期，重點把握好黨中央國務(wù)院高度重視中部崛起、新產(chǎn)業(yè)新動能進一步聚集、打好三大攻堅戰(zhàn)、創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起、外部環(huán)境變化和國內(nèi)政策調(diào)整等五個方面帶來的新機遇。二要實施六個傾斜政策。實行財政支出要向高質(zhì)量發(fā)展和民生領(lǐng)域傾斜、減稅降費要向微觀主體傾斜、金融資源要向?qū)嶓w經(jīng)濟和企業(yè)傾斜、投資要向產(chǎn)業(yè)項目和基本公共服務(wù)建設(shè)傾斜、就業(yè)扶持要向大中專畢業(yè)生和轉(zhuǎn)移勞動力傾斜、轉(zhuǎn)移支付要向縣鄉(xiāng)基層和貧困地區(qū)傾斜等六個傾斜政策。三要認真做好七個方面工作。即：大力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，深入實施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略，積極擴大有效需求，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動改革走深走實，全力以赴惠民生保穩(wěn)定等七個方面工作。

結(jié)合我州實際，深入貫徹落實中央、省委經(jīng)濟工作會議精神，做好今年的經(jīng)濟工作，我們要把握以下幾點：

一要把握時代發(fā)展大勢，搶抓發(fā)展機遇。做好今年經(jīng)濟工作，必須從長期大勢認識當(dāng)前形勢，認清長期向好發(fā)展前景。盡管世界大變局充滿著風(fēng)險與挑戰(zhàn)，但和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時代主題，經(jīng)濟全球化的歷史大勢不可逆轉(zhuǎn)，我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期，我省有五個方面的新機遇。對于我州來說，這些機遇就是我們的機遇，我們要立足州情，把握大勢，抓住機遇，更加主動融入國省戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升科技創(chuàng)新能力，深化改革開放，加快綠色發(fā)展。在用好用活精準扶貧政策，鞏固“創(chuàng)森”成果，建好國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和湖南省綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)試點的基礎(chǔ)上，力爭今年成功創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，成功申創(chuàng)世界地質(zhì)公園，讓我州在更多更大的層面融入國省戰(zhàn)略，共享發(fā)展機遇。把握好國家今年加大地方政府債券發(fā)行規(guī)模機遇，科學(xué)謀劃主動爭取更多項目資金，推動我州加快發(fā)展。

二要把握經(jīng)濟發(fā)展特征，堅持高質(zhì)量發(fā)展。做好經(jīng)濟工作，必須深刻把握新時代經(jīng)濟發(fā)展特征，充分認識到我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。必須尊重經(jīng)濟規(guī)律，按經(jīng)濟規(guī)律辦事，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，切忌提出好高騖遠、不切實際的發(fā)展目標;必須牢固樹立高質(zhì)量發(fā)展理念，端正發(fā)展理念和政績觀，打破慣性思維和路徑依賴，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，保持定力，綿綿用力，加快形成推動我州高質(zhì)量發(fā)展的指標體系、政策體系、統(tǒng)計體系、標準體系，推進我州高質(zhì)量發(fā)展取得更大進展。

三要把握改革方向，激發(fā)發(fā)展活力。做好經(jīng)濟工作，必須深刻認識當(dāng)前我州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、實體經(jīng)濟弱小、投資增長回落、營商環(huán)境還需進一步優(yōu)化等突出問題，堅持發(fā)展第一要務(wù)，堅持向改革要動力，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進“放管服”改革、國企國資改革、財稅體制改革等重點領(lǐng)域改革，增強微觀主體活力，提高我州優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的競爭力。必須營造法制化、便利化的營商環(huán)境，進一步落實減稅降費政策，降低營商成本，不斷激發(fā)市場主體活力。

四要把握底線要求，夯實發(fā)展根基。做好經(jīng)濟工作，必須增強應(yīng)對風(fēng)險、防范風(fēng)險、抵御風(fēng)險的能力和水平。堅決守住民生底線，強化社會政策兜底功能，保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活;堅決守住生態(tài)紅線，給子孫后代留下青山綠水，讓綠色生態(tài)成為__第一形象;堅決守住安全發(fā)展底線，避免發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險，確保社會大局穩(wěn)定;堅決守住廉潔從政底線，全面營造風(fēng)清氣正，干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

【經(jīng)濟會議發(fā)言稿范文】二。

2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年，是州委確定的脫貧攻堅決勝年，產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年，美麗__提升年，也是我州承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的開局之年。做好今年的經(jīng)濟工作，對于我州精準脫貧、全面建成小康和高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。

根據(jù)州委會議集體研究意見，今年我州經(jīng)濟發(fā)展的主要預(yù)期目標是：生產(chǎn)總值增長8%左右;固定資產(chǎn)投資增長10%左右;財政收入增長10%左右;規(guī)模工業(yè)增加值增長10%左右;社會消費品總額增長10%左右;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長9%、11%左右;金融機構(gòu)存貸款分別增長5%、10%左右。從全國全省看，今年經(jīng)濟形勢將更趨復(fù)雜，矛盾更加突出，不確定性更大，中央、省里對經(jīng)濟增長實行區(qū)間管理，中央預(yù)計今年生產(chǎn)總值是6.0%-6.5%之間，省里是7.5%-8.0%之間。州委州政府考慮到打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會的需要，自加壓力、積極進取，但要實現(xiàn)今年預(yù)期目標壓力不小，需要大家跳起來摘桃子才能實現(xiàn)。我們要聚焦高質(zhì)量發(fā)展要求，群策群力，突出抓好六個方面工作。

第一，全力以赴打贏三大攻堅戰(zhàn),創(chuàng)造高質(zhì)量發(fā)展條件。對我州而言，三大攻堅戰(zhàn)，仗仗都是硬仗，我們要全力以赴，盡銳出戰(zhàn)，針對突出問題，打好重點戰(zhàn)役。

一要決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。堅持對標對表，重點解決好實現(xiàn)“兩不愁三保障”突出問題，按照“戶脫貧、村退出、縣摘帽”的脫貧驗收標準，加大深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體脫貧攻堅力度，確保10.6萬農(nóng)村貧困人口退出、236個貧困村全部出列、7個深度貧困縣全部摘帽。持續(xù)推進精準扶貧“十項工程”，突出“兩基兩業(yè)”，以農(nóng)村“微建設(shè)”為抓手，實施農(nóng)村道路、安全飲水、農(nóng)網(wǎng)改造等微建工程，補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)短板。在產(chǎn)業(yè)扶貧上，堅持因地因村制宜，重點圍繞8大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，支持貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟、貧困戶發(fā)展當(dāng)家產(chǎn)業(yè)，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動8萬人脫貧;在就業(yè)扶貧上，要深化勞務(wù)協(xié)作，確保貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在22萬人以上，州內(nèi)新建扶貧車間，讓無法外出務(wù)工的貧困群眾實現(xiàn)就近就業(yè)。特別要注意解決好易地搬遷群眾的后續(xù)就業(yè)問題，確保搬得出、穩(wěn)得住，能致富。統(tǒng)籌做好專業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧，深入推進東西部扶貧協(xié)作，凝聚脫貧攻堅合力。要全面落實好兜底保障、危房改造、基本醫(yī)療、義務(wù)教育等各項扶貧政策，樹立“幸福是奮斗出來的”扶貧導(dǎo)向，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生脫貧動力。要進一步加大支持力度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進非貧困村、非貧困戶的發(fā)展，不斷提升群眾滿意率。

二要堅決推進污染防治。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，加速推進花垣縣礦業(yè)環(huán)境綜合整治項目、龍山縣城鄉(xiāng)污水處理工程、鳳凰縣小溪河水域綜合治理工程等9個生態(tài)保護和治理項目建設(shè)，不斷提升環(huán)境承載能力。突出綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，扎實推動以花垣為主的全州礦業(yè)深度整治整合。全面開展露天礦山整治行動，確保按照既定目標整治到位。全面打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，統(tǒng)籌開展“散亂污”企業(yè)和城鎮(zhèn)揚塵污染整治，進一步降低縣市城區(qū)pm2.5濃度;扎實推進河長制，完成主要河流河道劃界工作，建立河道保潔長效機制，加大河庫生態(tài)綜合治理投入力度，繼續(xù)開展河庫“清四亂”專項行動，持續(xù)推進農(nóng)村河道整治和畜禽養(yǎng)殖污染治理工作，有序退出網(wǎng)箱養(yǎng)殖，全面消除城鄉(xiāng)黑臭水體，保障飲用水安全，確保國省地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率達100%;強化土壤污染管控和修復(fù)，加快推進城鄉(xiāng)垃圾分類處理，不斷完善配套設(shè)施，有效管控農(nóng)用地和城市建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險。落實企業(yè)治污主體責(zé)任，支持企業(yè)制定環(huán)境治理解決方案，減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，讓天更藍，水更清，土更凈。

三要全面防范重大風(fēng)險。全國財政工作會議指出，要樹立過緊日子的思想，嚴格壓縮一般性支出，加大對重點領(lǐng)域的支持。今年仍是我州政府債務(wù)償還高峰期，我們要壓減一般性支出，特別是要嚴格執(zhí)行省委省政府禁令，堅決不建樓堂館所，集中財力保重點。全面實行地方政府性債務(wù)限額管理和預(yù)算管理，積極穩(wěn)妥化解存量債務(wù)，按照債務(wù)化解目標,通過財政預(yù)算安排、置換地方政府債券、出讓土地、債務(wù)展期等多渠道、多方式安排債務(wù)償還資金，穩(wěn)妥處理地方政府債務(wù)風(fēng)險，做到堅定、可控、有序、適度。全面規(guī)范ppp項目融資，完成州縣(市)兩級平臺公司消減任務(wù)，支持平臺公司市場化轉(zhuǎn)型，嚴控政府隱性債務(wù)。統(tǒng)籌抓好系統(tǒng)性金融風(fēng)險、安全生產(chǎn)風(fēng)險、環(huán)境保護風(fēng)險等重大風(fēng)險防控工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供穩(wěn)定健康的發(fā)展環(huán)境。

第二，全力以赴加快產(chǎn)業(yè)建設(shè)，夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。立足我州產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，扎實推進承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)與10大產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，培育壯大實體經(jīng)濟，加快構(gòu)建具有__特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

一要加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)。要按照國家發(fā)改委總體方案要求，著力抓好示范區(qū)建設(shè)起步、開局。要精準對接規(guī)劃，根據(jù)示范區(qū)方案，結(jié)合我州“十三五”規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等現(xiàn)有規(guī)劃，加快編制州及各縣市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)劃，明確發(fā)展目標和方法路徑。特別是明確今明兩年起步階段的具體目標任務(wù)，繪好施工圖。要精準對接產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)選擇上，立足我州實際，圍繞10大重點產(chǎn)業(yè)，合理確定產(chǎn)業(yè)承接重點，堅決防止高污染、高耗能、高排放等落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)入;在區(qū)域選擇上，繼續(xù)深化與粵港澳大灣區(qū)、長三角、成渝城市群、山東省、長株潭城市群等地區(qū)的對接，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展;在承接平臺上，以“產(chǎn)業(yè)四區(qū)”為平臺，發(fā)展壯大園區(qū)經(jīng)濟，加快提升產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)承載能力;在企業(yè)選擇上，瞄準國內(nèi)外先進企業(yè)和先進技術(shù)，著力引進一批世界500強、國內(nèi)500強和國內(nèi)民營500強企業(yè)。要精準配套設(shè)施建設(shè)，突出抓好污水處理設(shè)施、保障性住房、服務(wù)平臺等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)體系建設(shè)，按照承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需要確定標準廠房建設(shè)，全面提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力。加快完善交通、水利、能源、信息等設(shè)施，為全州承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供基礎(chǔ)設(shè)施條件。交通重點加快推進張吉懷高鐵、__機場、黔張常鐵路等項目建設(shè)，確保如期通航通車;水利重點抓好中小河流治理、病險水庫水閘除險加固等項目建設(shè)，繼續(xù)推進吉首市大興寨水庫項目;能源重點抓好輸變電工程、城農(nóng)配網(wǎng)、天然氣長輸管網(wǎng)等項目建設(shè)，全部完成農(nóng)網(wǎng)改造;信息化重點抓好智慧__等項目建設(shè)，4g覆蓋率達100%，光纖通達率達98%以上。

二要持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。扎實開展“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”活動，圍繞10大重點產(chǎn)業(yè)，實施150個產(chǎn)業(yè)項目，完成投資260億元以上，新增“四上”企業(yè)200家。推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快工業(yè)園區(qū)式發(fā)展，重點抓好省級工業(yè)集中區(qū)(高新區(qū)、經(jīng)開區(qū))、吉首市現(xiàn)代建筑智能制造產(chǎn)業(yè)園、瀘溪縣高性能復(fù)合產(chǎn)業(yè)園、__經(jīng)開區(qū)智能終端產(chǎn)業(yè)基地、濟南協(xié)作扶貧工業(yè)園等項目建設(shè)，整合__經(jīng)開區(qū)、瀘溪高新區(qū)、吉首經(jīng)開區(qū)聯(lián)合申報國家級高新區(qū)，打造工業(yè)轉(zhuǎn)型升級平臺。突出抓好礦業(yè)整合轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進花垣綠色礦業(yè)示范區(qū)建設(shè)。加快酒鬼酒生產(chǎn)三區(qū)、__老爹芙蓉鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、古丈毛尖茶生態(tài)優(yōu)勢區(qū)等項目建設(shè)，培育壯大現(xiàn)有的酒飲料精制茶、食品加工、新材料等產(chǎn)業(yè)。推進農(nóng)業(yè)高效發(fā)展。深入實施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效“845”計劃，加快建成一批茶葉、油茶、柑橘、獼猴桃等產(chǎn)業(yè)基地，鞏固建設(shè)萬畝精品園24個、千畝標準園316個。大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，規(guī)范和建設(shè)專業(yè)合作社300個、家庭農(nóng)場200家。推進文化旅游產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展。積極融入國家文化旅游大戰(zhàn)略，以爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)和世界地質(zhì)公園申報為抓手，重點抓好世界地質(zhì)公園博物館、鳳凰旅游觀光磁浮等項目建設(shè)，提升景區(qū)品質(zhì)。積極融入國內(nèi)外旅游大市場，對接一批旅游大企業(yè)，特別是營銷企業(yè)，加大旅游營銷力度;對接一批旅游消費大城市，引入高端客源;對接國家旅游大政策，推動旅游業(yè)更好發(fā)展。積極發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)，打造一批旅游新產(chǎn)品，做精景區(qū)，完善設(shè)施。力爭全年接待游客5600萬人次，實現(xiàn)旅游收入500億元，分別增長10%、12%。推進現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展。抓好全州冷鏈倉儲物流、__紅楓谷康養(yǎng)中心、鳳凰文化創(chuàng)意科技產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)。積極全面推進文化創(chuàng)意、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展，打造2家省級服務(wù)業(yè)示范集聚區(qū)，建設(shè)2個服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)。

三要加快推進質(zhì)量品牌建設(shè)。要全面落實質(zhì)量品牌興州理念，堅持提升大質(zhì)量、助推大產(chǎn)業(yè)、服務(wù)大市場，推動我州經(jīng)濟發(fā)展進入質(zhì)量品牌時代。抓好品牌建設(shè)。按照“保護一批、創(chuàng)建一批、推介一批”的要求，打造一批享譽全國的__自主品牌。加強農(nóng)產(chǎn)品品牌規(guī)劃與整合，提升__綠色、生態(tài)、富硒農(nóng)業(yè)品牌影響力和競爭力。加快推進工業(yè)品牌建設(shè)，提升特色加工食品、旅游商品、新材料和生物醫(yī)藥品牌影響力。整合__旅游品牌和產(chǎn)品體系，加大國家級旅游景區(qū)創(chuàng)建力度,力爭5a級景區(qū)實現(xiàn)零的突破。加強質(zhì)量監(jiān)管。加大州長質(zhì)量獎覆蓋范圍和獎勵力度，加強質(zhì)量認證體系建設(shè)，促進全面質(zhì)量管理，加強對食品、農(nóng)產(chǎn)品、藥品等重點領(lǐng)域的重點監(jiān)管、重點整治，堅決防止重大產(chǎn)品質(zhì)量安全事件發(fā)生。推進標準化建設(shè)。圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，抓緊研究制定符合我州實際的標準化工作發(fā)展規(guī)劃，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型礦產(chǎn)、新材料產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的標準體系建設(shè)，主動承擔(dān)、積極爭取國家標準制定，著力提升標準化領(lǐng)域的話語權(quán)。

第三,全力以赴推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展,補齊高質(zhì)量發(fā)展短板。堅持鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動發(fā)展，形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系，推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

一要加快新型城鎮(zhèn)化進程。實施新型城鎮(zhèn)化建設(shè)三年行動計劃，建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游、宜養(yǎng)的人民滿意城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村。突出州府吉首核心城市地位，加快推動人口、商戶、產(chǎn)業(yè)向州府聚集，打造產(chǎn)業(yè)新城。加快州府客運樞紐及旅游集散中心建設(shè)，啟動云巴旅游干線項目，推進吉鳳融城發(fā)展。加快吉首、鳳凰、古丈、永順、龍山高鐵新城建設(shè)，推動融合式、互動式發(fā)展，拉開城市骨架，對接高鐵時代的到來。加快制定出臺特色小鎮(zhèn)培育發(fā)展政策，圍繞邊城鎮(zhèn)、里耶鎮(zhèn)、芙蓉鎮(zhèn)、浦市鎮(zhèn)、矮寨鎮(zhèn)等10個特色優(yōu)勢明顯、發(fā)展?jié)摿艽蟮慕ㄖ奇?zhèn)，打造一批旅游名鎮(zhèn)、風(fēng)情小鎮(zhèn)、風(fēng)味小鎮(zhèn)、邊貿(mào)重鎮(zhèn)、商貿(mào)強鎮(zhèn)。適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展需要，推動社區(qū)管理向城市居民小區(qū)前移，開展優(yōu)秀物業(yè)管理服務(wù)小區(qū)創(chuàng)建活動，創(chuàng)新城市居民小區(qū)建設(shè)、營運、管理模式，提高城市治理水平。

二要科學(xué)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。省委省政府出臺《湖南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》，要求各地順應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律和演變趨勢，立足發(fā)展基礎(chǔ)，聚焦階段任務(wù)，把握節(jié)奏，準確定位，梯次、分類推進鄉(xiāng)村發(fā)展，差異化推進鄉(xiāng)村振興。規(guī)劃把全省130個縣市，分為引領(lǐng)區(qū)、重點區(qū)和攻堅區(qū)三類。我州只有已經(jīng)脫貧的吉首市被劃為引領(lǐng)區(qū)，尚未脫貧的7個縣都是攻堅區(qū)。我們要按照省規(guī)劃要求，結(jié)合我州實際，加快出臺鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，分類、梯次推進鄉(xiāng)村振興。當(dāng)前，吉首市要先行一步，按照2022年率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的要求，加快推進鄉(xiāng)村振興。其他各縣要從已經(jīng)脫貧出列的村莊中，選擇一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、特色優(yōu)勢明顯、基層組織得力的村莊，作為示范引領(lǐng)型村莊進行規(guī)劃實施，科學(xué)有序推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興，打造示范引領(lǐng)樣板，帶動全州鄉(xiāng)村發(fā)展。

三要推進美麗__建設(shè)。扎實開展“美麗__提升年”活動，縱深推進生態(tài)文明、城鄉(xiāng)同建同治、網(wǎng)格服務(wù)管理等三大工程，開展百個衛(wèi)生城鎮(zhèn)、千里生態(tài)公路、千個美麗鄉(xiāng)村、萬戶最美農(nóng)家等四大創(chuàng)建，抓實農(nóng)村人居環(huán)境、城鎮(zhèn)形象、美麗鄉(xiāng)村、文明素養(yǎng)、基本公共服務(wù)等五大提升工作，力爭實現(xiàn)黑臭水體、農(nóng)村危房、集體經(jīng)濟空白村等“五個清零”目標。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)“雙修雙改”工作，著力改觀城鄉(xiāng)面貌。扎實推進農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)融合，以發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、打造鄉(xiāng)村旅游為重點，發(fā)展壯大綠色經(jīng)濟和美麗經(jīng)濟。深入實施“綠色__”工程，完成重點工程營造林14萬畝，抓實自然保護地管護、古樹名木保護、森林資源管護、林業(yè)生態(tài)防災(zāi)減災(zāi)等工作，著力鞏固“創(chuàng)森”成果，全面提升城鄉(xiāng)生活品質(zhì)和美麗__形象。

第四，全力以赴推進改革開放，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。堅持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以創(chuàng)新驅(qū)動為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進各項改革，全面激發(fā)發(fā)展活力。

一要全面深化改革。突出抓好“放管服”改革，深入推進“五全五辦五公開”，加快推進“一窗受理、集成服務(wù)”改革，將部門分設(shè)的辦事窗口整合為綜合窗口。抓好幫代辦隊伍培訓(xùn)管理，加快實現(xiàn)州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級全覆蓋幫代辦服務(wù)。加快推進“多規(guī)合一”的投資審批改革，成立“投資項目全程代辦服務(wù)中心”，開發(fā)全州統(tǒng)一的“多規(guī)合一”投資項目在線審批監(jiān)管平臺，將工程建設(shè)項目審批部門和市政公用單位分散設(shè)立的實體服務(wù)窗口，整合歸并到州、縣市區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，設(shè)立工程建設(shè)項目審批綜合服務(wù)窗口。加快建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺，建成全州統(tǒng)一的12345政務(wù)服務(wù)熱線平臺。全面推行證照分離改革，加快推進政務(wù)服務(wù)前移，形成全州統(tǒng)一的便民服務(wù)事項目錄。統(tǒng)籌抓好財稅、統(tǒng)計、國資國企、殯葬等其他改革事項，提升整體改革效益，釋放改革紅利。

二要堅持創(chuàng)新驅(qū)動。進一步加大科技投入力度，力爭全社會研發(fā)經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比重達到0.7%以上。重點支持__(長沙)科創(chuàng)飛地建設(shè)，在長沙市高新區(qū)建立“科創(chuàng)園”，探索“研發(fā)在長沙、生產(chǎn)在__”的產(chǎn)業(yè)培育模式，培育引進新能源、新材料、智能制造等高科技企業(yè)入園發(fā)展，力爭2019年落地州內(nèi)項目8個、引進高科技項目8個。統(tǒng)籌推進高新區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、“雙創(chuàng)”中心等科技創(chuàng)新基地建設(shè)。深入推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，優(yōu)化扶持政策，培育創(chuàng)新主體，引導(dǎo)和支持資金、人才、技術(shù)等創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，全州新增科技型企業(yè)50家以上。要推進現(xiàn)代新技術(shù)、新工藝、新模式在服務(wù)業(yè)中的應(yīng)用，著力打造一批新經(jīng)濟示范基地、示范工程、示范項目和示范企業(yè)。

三要提高開放水平。以智慧__建設(shè)為抓手，全面推進智慧應(yīng)用建設(shè)。大力推進政務(wù)云平臺、大數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺、大數(shù)據(jù)融合分析平臺的建設(shè)和推廣應(yīng)用，徹底打破信息孤島和數(shù)據(jù)壁壘，提高大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)能力。加強與北京大學(xué)軟件與微電子學(xué)院、中科院心理研究所、中國測繪科學(xué)研究院合作，分別組建智能軟件工程技術(shù)聯(lián)合實驗室、人工智能工程技術(shù)研究中心和政務(wù)時空大數(shù)據(jù)工程技術(shù)研究中心，推進數(shù)據(jù)通、區(qū)塊鏈、機器視覺感知、時空地理信息等技術(shù)在__落地應(yīng)用，培育發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。加快推進__海關(guān)建設(shè)，盡早發(fā)揮海關(guān)職能作用，完善對外貿(mào)易平臺建設(shè)，促進對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，借助國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，圍繞十大重點產(chǎn)業(yè)建鏈、延鏈、強鏈、補鏈，抓好產(chǎn)業(yè)招商，吸引更多更優(yōu)的國內(nèi)外企業(yè)到我州投資興業(yè)，力爭招商引資到位資金增長15%以上。

第五，全力以赴增進民生福祉，共享高質(zhì)量發(fā)展成果。不斷加大民生投入，切實改善和保障民生，力爭民生支出占財政總支出70%以上。

一要加快民生項目建設(shè)。重點抓好完善生活保障、提升醫(yī)療服務(wù)、促進教育發(fā)展等三大類36個社會民生事業(yè)項目建設(shè)，完成投資72億元左右。完成全州棚戶區(qū)改造、7所芙蓉學(xué)校、新一代天氣雷達系統(tǒng)等14個項目建設(shè)任務(wù)，并投入使用。加強民生項目管理，讓民生項目建成民心工程、德政工程。

二要突出辦好民生實事。今年，在辦好省定13件重點民生實事的基礎(chǔ)上，我們圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策保障、公共服務(wù)、文化醫(yī)療惠民幫扶等5個領(lǐng)域，確定了5大類20項民生實事。其中，基礎(chǔ)設(shè)施類，要完成1124公里自然村通水泥(瀝青)路建設(shè)等6項任務(wù);產(chǎn)業(yè)發(fā)展類，要完成貧困家庭“兩后生”技能培訓(xùn)等4項任務(wù);政策保障類，要完成20所農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生課間營養(yǎng)餐試點等3項任務(wù);公共服務(wù)類，要完成56人以上大班額消除等5項任務(wù);文化醫(yī)療惠民幫扶類，要重點實施農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費檢查等2項任務(wù)。民生無小事，民生實事暖人心。各級各有關(guān)部門務(wù)必把省州民生實事辦好做實，辦出人民群眾滿意的效果來。

三要著力提升民生保障水平。加快推進基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分統(tǒng)籌步伐，實現(xiàn)公平享有基本養(yǎng)老保障，確保參保率達到90%以上，穩(wěn)步提升社會保障能力。加強社?；鸨O(jiān)管工作，守住基金安全紅線，確保社?；鸢踩\行。把全州公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療費增幅，控制在10%以內(nèi)，完成貧困人口罹患食道癌等9大病種和新增肺癌等4大病種的集中救治任務(wù);開展省定農(nóng)民工塵肺病等5種大病的集中救治工作。推動創(chuàng)業(yè)就業(yè)，加大大中專畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作，建成武陵山片區(qū)__創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大廈，并投入運營，確保全年全州新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.3萬人，新增建檔立卡勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)0.7萬人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2萬人，失業(yè)人員再就業(yè)0.9萬人，新增市場主體1.1萬戶，讓人民群眾在共享發(fā)展成果中，增強幸福感、安全感和滿意度。

第六，全力以赴推進工作落實，確保高質(zhì)量發(fā)展成效。目標已經(jīng)明確，重點已經(jīng)確定，全州各級各部門務(wù)必埋頭苦干，真抓實干，堅決推進各項工作落到實處。

一要對接政策抓落實。各級各部門要著重研究國家積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，用好用活較大幅度增加地方政府專項債券規(guī)模政策，統(tǒng)籌落實國省先后出臺的支持實體經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施補短板、民營企業(yè)發(fā)展等系列具體政策措施，特別要加大對省委“六個傾斜”政策爭取力度，讓政策到我州開花結(jié)果。還要結(jié)合我州實際，持續(xù)加大對精準扶貧、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、國家森林城市、生態(tài)建設(shè)、省綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)試點等政策的對接力度，爭取更多更大的差異化政策支持?？傊中袠I(yè)、分領(lǐng)域研究和對接政策，善于從既定政策里“淘寶”，從新的政策中“挖金”。與此同時，對我州出臺的支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等系列政策，我們要搞好評估，全面兌現(xiàn)落實，充分發(fā)揮政策的杠桿作用，決不能讓政策“睡大覺、放空炮”。

二要加大投入抓落實。要建立健全爭資上項工作機制，圍繞補齊基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)建設(shè)短板，加大項目策劃、包裝和申報力度，爭取國省最大支持。要搞好土地增減掛項目，提升交易效益，但這里要強調(diào)的是，我們一定要實事求是，杜絕欺上瞞下，弄虛作假。要規(guī)范使用ppp融資模式，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠等有穩(wěn)定收益的項目，整合包裝成大項目、大單子，自然就會引來“金鳳凰”投資建設(shè)。要加強與金融機構(gòu)合作，優(yōu)化金融機構(gòu)考核辦法，引導(dǎo)金融投放向?qū)嶓w經(jīng)濟傾斜，確保信貸投放增長10%以上，著力解決民營企業(yè)和小微企業(yè)融資問題。要完善財政性資金銀行存放管理辦法，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對中小微企業(yè)信貸支持力度。要支持信用優(yōu)良、經(jīng)營穩(wěn)健的優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，支持實體經(jīng)濟發(fā)展。加快設(shè)立企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急基金，加強與省擔(dān)保集團、省農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司等公司合作，構(gòu)建省、市、縣三級融資擔(dān)保體系，發(fā)揮擔(dān)保增信作用，提升企業(yè)融資能力。州縣財政要依法加大資金整合力度，大幅壓減專項數(shù)量，集中財力辦大事，提高財政資金使用效益。

三要優(yōu)化環(huán)境抓落實。要積極營造公平競爭的市場環(huán)境，全面放寬市場準入，支持民間資本進入法律、法規(guī)未明確禁止準入的行業(yè)領(lǐng)域，享受與其他各類投資主體同等的市場準入標準。鼓勵民間資本參與國有企業(yè)改革，參股政府融資平臺的市場化轉(zhuǎn)型。要積極營造法治化制度環(huán)境，深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，嚴厲打擊侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為，依法保護企業(yè)家人身安全和財產(chǎn)安全。要全面優(yōu)化營商環(huán)境，出臺進一步加強“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的意見，堅持問題導(dǎo)向，強化問題整改，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。要切實轉(zhuǎn)變政府職能，減少政府對資源的直接配置，強化事中事后監(jiān)管，大力推進減稅降費，徹底清除不合理收費，全面釋放政策效應(yīng)。大力減少各種不必要的證照，著力規(guī)范各類中介服務(wù)，不斷降低營商成本和要素價格，著實為實體經(jīng)濟發(fā)展減負松綁。全面開展全州營商環(huán)境評價，倒逼優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力。

四要強化責(zé)任抓落實。深入貫徹《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》，完善五個文明績效考核和政府目標管理，將已經(jīng)確定的重點目標、重點項目和重點工作，細化分解到到縣市、到部門，確保人人頭上有目標，個個肩上有擔(dān)子，推動形成目標明確、責(zé)任清晰的工作落實機制。要強化督查考核結(jié)果運用，加大對真抓實干成效明顯的縣市區(qū)和部門、個人的激勵支持力度，讓能干事、敢干事、干成事者有舞臺，見希望，能進步，全面營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立70周年。

同志們，現(xiàn)在正值歲末年初，各級各部門要切實關(guān)心群眾冷暖安危，切實保障煤電油氣等能源系統(tǒng)正常運行，切實保障市場供應(yīng)和食品安全，切實抓好安全生產(chǎn)和公共安全，讓人民群眾過上安全祥和的春節(jié)!

【經(jīng)濟會議發(fā)言稿范文】三。

同志們：

過去一年是極不平凡、極不容易，也是極為艱難、極有成效的一年。順利通過了貧困縣脫貧摘帽省級考核檢查、年度考核和國家第三方評估驗收，推進了防范化解政府債務(wù)風(fēng)險和污染防治攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進、進中有優(yōu)的目標。

2019年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要抓實實體產(chǎn)業(yè)，提高人居環(huán)境，解決農(nóng)村安全飲水，加大對農(nóng)民技能培訓(xùn)力度。扶貧工作要做到零錯評、零錯退，做好重點村組、重點工作、重點農(nóng)戶的整改工作。金融工作要提高政治站位，進一步提高對金融風(fēng)險防控的重視程度，打好全縣金融扶貧攻堅戰(zhàn)，建立健全金融風(fēng)險防控機制，形成長效、科學(xué)的風(fēng)控管理體系。環(huán)保工作要圍繞優(yōu)良空氣質(zhì)量目標，抓好重點行業(yè)污染源的治理。交通工作要抓實2018年項目掃尾和縣內(nèi)主要干線公路的立項，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)。通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，要實現(xiàn)村村通寬帶，戶戶有信號，讓每個貧困群眾用上價格優(yōu)惠的電話。工業(yè)園區(qū)建設(shè)要進一步調(diào)整工作思路，提高工作水平，切實入駐企業(yè)建設(shè)推進“慢”問題;同時，要狠抓招商引資工作，對標安仁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位和謀劃，引進更多更好的優(yōu)質(zhì)項目。衛(wèi)計衛(wèi)生工作要加大重大疾病防治的宣傳力度，推動健康扶貧政策工作落實，讓群眾少得病、看得起病。教育工作要重點化解大班額、落實好教育政策兩項工作和優(yōu)化教師隊伍的均衡配置，要高度重視校園食品安全、校車安全、校園周邊環(huán)境整治等工作。住建工作要嚴格規(guī)范招投標管理制度，安全監(jiān)管黑臭水體的防治，重點解決危房改造、建筑垃圾、房產(chǎn)遺留等問題。電子商務(wù)進農(nóng)村工作要貫徹中央和省、市關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的有關(guān)文件精神，統(tǒng)一思想，扎實推進，在全縣上下迅速掀起電子商務(wù)進農(nóng)村高潮。政法部門要堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，依法精準、強力推進掃黑除惡專項斗爭，打防結(jié)合，堅決打贏禁毒人民戰(zhàn)爭，為人民群眾安居樂業(yè)營造安全、穩(wěn)定的社會環(huán)境。人武工作要不斷探索新方法，加強隊伍建設(shè)、提升訓(xùn)練水平，提高民兵組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,培養(yǎng)一支“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的民兵隊伍?？h紀委監(jiān)委工作要緊緊圍繞黨章賦予紀委的職責(zé)，突出紀檢監(jiān)察主業(yè)，強化監(jiān)督責(zé)任，建立健全工作體制機制。宣傳工作要建立起一支政治素質(zhì)過硬、敏銳度高、責(zé)任心強、業(yè)務(wù)本領(lǐng)好的網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍,牢牢掌握輿論引導(dǎo)主動權(quán)、探索好融媒體改革工作。

2019年重點工作，一是抓實好實體產(chǎn)業(yè)，高度重視一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在工業(yè)產(chǎn)品、中藥材、水果蔬菜、旅游風(fēng)景、民俗等項目上下功夫，打造、推出我們安仁自己的品牌。二是鞏固好脫貧基礎(chǔ)，對照貧困縣脫貧摘帽省級考核檢查、年度考核和國家第三方評估驗收標準，補齊短板和弱項，做好政策落實、責(zé)任落實和工作落實，通過發(fā)現(xiàn)問題，整改問題，不斷鞏固脫貧成效。三是防范好風(fēng)險。結(jié)合安仁實際，重點做好經(jīng)濟金融、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險評估和防控、安全生產(chǎn)等工作，從源頭上遏制風(fēng)險的產(chǎn)生。四是做好污染防治，清醒認識污染防治工作的重要性和緊迫性，要加大對非法燃放煙花爆竹、非法冶煉等行為的查處力度，加強污水治理。五是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，堅持把抓發(fā)展放在首位。做好招商引資、爭資立項、項目建設(shè)等工作。六是抓好民本民生工作，要把民生工作作為第一大事看待、第一任務(wù)推進、第一責(zé)任落實，結(jié)合扶貧工作，村村通公交，安全飲水等工作，努力推動全縣民本民生工作再上新臺階。七是維護好社會穩(wěn)定工作。要繼續(xù)開展掃黑除惡，不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感，維護社會和諧穩(wěn)定。八是抓好鄉(xiāng)村振興工作。鄉(xiāng)村振興既是攻堅戰(zhàn)、也是持久戰(zhàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“持之以恒、年年抓、久久為功”的目標，有序打造鄉(xiāng)村振興示范點。

【經(jīng)濟會議發(fā)言稿范文】四。

同志們：

要深刻領(lǐng)會、準確把握。各級各部門要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，抓好貫徹落實，確保上級決策部署在上杭落深落細落實。

要肯定成績，正視挑戰(zhàn)。2018年，全縣經(jīng)濟工作取得了豐碩的成果，這是全縣上下共同努力的結(jié)果。但我們也要看到我縣經(jīng)濟發(fā)展仍存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠等困難和問題，我們要凝心聚力、迎難而上，提振信心、攻堅克難，全力為堅持高質(zhì)量發(fā)展落實趕超提供新支撐和新動能。要找準方向，全力攻堅。要主動對接、主動跟進、主動策劃、主動落實，主動融入到市委市政府的工作大局當(dāng)中，在大局當(dāng)中找準上杭位置，找準上杭的作為空間，找準上杭的發(fā)展優(yōu)勢，并根據(jù)市委的安排部署，加快突破高質(zhì)量發(fā)展落實趕超的重點和難點，確保全縣經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作沿著正確方向推進。

要改進作風(fēng)，狠抓落實。改革開放是當(dāng)代中國最鮮明的特色，改革開放只有進行時，沒有完成時，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，以百倍勇氣和千倍努力，用逢山開路、遇水架橋的闖勁，靠勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的干勁，把改革開放的項目落在坐標上，實績寫在大地上，不斷書寫上杭改革發(fā)展新篇章。

要認真貫徹落實中央和全省、全市經(jīng)濟工作會議精神，將任務(wù)落實到具體產(chǎn)業(yè)、具體項目上，把各項工作做實做好，確保完成年度目標任務(wù)。要做實產(chǎn)業(yè)支撐。重點關(guān)注民營企業(yè)，繼續(xù)實行“一業(yè)一策”“一企一策”，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)水平，突出抓好金銅產(chǎn)業(yè)、建筑產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)等培育工作。要突出抓好新增長點。突出抓好產(chǎn)值增長點、投資增長點、財稅增長點項目，協(xié)調(diào)生產(chǎn)要素保障，切實幫助協(xié)調(diào)解決困難和問題，全力做好服務(wù)保障，力爭新增長點項目早開工、早竣工、早出效益。要扎實打好“三大攻堅戰(zhàn)”。扎實打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，堅決防范化解金融風(fēng)險，有效防范化解社會風(fēng)險，做好安全生產(chǎn)工作。扎實打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，聚焦“兩不愁三保障”，提升脫貧質(zhì)量，不斷夯實基礎(chǔ)，強化弱項，補齊短板。扎實打好污染防治攻堅戰(zhàn)，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)和凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要統(tǒng)籌抓好“開門紅”、經(jīng)濟普查、春耕備耕、市場供應(yīng)和食品安全、保障農(nóng)民工合法權(quán)益、非洲豬瘟防控等各項工作，讓全縣人民過一個歡樂祥和的新春佳節(jié)。

【經(jīng)濟會議發(fā)言稿范文】五。

同志們：

歲末年初是各類生產(chǎn)經(jīng)營的旺季，從中央到省市，對安全生產(chǎn)工作高度重視，緊盯不放。全縣各級各部門要以對黨的事業(yè)高度負責(zé)、對人民群眾極端負責(zé)的態(tài)度，堅守安全底線，筑牢安全防線，堅持警鐘長鳴，抓好鐵腕治理，堅決打好打贏歲末年初安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)，確保全縣人民過一個安全祥和的“兩節(jié)”。

一是要汲取教訓(xùn)，舉一反三，時刻保持高度警醒警覺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要認真汲取各類安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面排查隱患，嚴格安全監(jiān)管，做到思想上不松懈，措施上不松勁，執(zhí)法上不松動。特別是要結(jié)合冬季和“兩節(jié)”特點，超前研判可能出現(xiàn)的各種安全風(fēng)險，制定具有可操作性的管控措施，嚴防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

二是要深挖細查，防患未然，始終堅持做到治根治本。全縣各級各部門要嚴格按照上級要求，繼續(xù)開展重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡袆?，突出重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點部位，持續(xù)開展隱患排查治理，嚴格落實停產(chǎn)整頓、上限處罰、關(guān)閉取締、追究法律責(zé)任“四個一律”執(zhí)法措施，嚴厲查處各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，從根本上遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，堅決打好打贏歲末年初安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)。

三是要嚴格制度，堅守崗位，強化應(yīng)急值守預(yù)警預(yù)案。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要按照相關(guān)規(guī)定要求，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時值班和信息報告制度，認真做好安全生產(chǎn)應(yīng)急值守工作。要加強風(fēng)險預(yù)警和災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，進一步完善應(yīng)急預(yù)案，落實應(yīng)急資源，加強應(yīng)急演練，做好應(yīng)急準備，保持應(yīng)急狀態(tài)，提升應(yīng)對各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力，確保遇到緊急情況第一時間響應(yīng)、第一時間科學(xué)有效應(yīng)對處置，最大限度降低損失，確保社會安全穩(wěn)定。

在市委經(jīng)濟工作會議上的講話精神篇十五

同志們：

這次市委經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是，全面貫徹黨的十九屆歷次全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真落實中央、省委經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)我市2020年經(jīng)濟工作，分析全市經(jīng)濟形勢，部署2021年經(jīng)濟工作。下面，根據(jù)市委常委會研究的意見，我就做好2021年經(jīng)濟工作，強調(diào)三個方面：

剛剛過去的2020年，我們加快推進x工作布局落地見效，全市經(jīng)濟社會呈現(xiàn)總體平穩(wěn)發(fā)展、質(zhì)量效益提升、結(jié)構(gòu)調(diào)整加快、人民生活改善的良好態(tài)勢，交出了學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神的首張精彩答卷。主要有五個方面的特點：

一是發(fā)展好于上年。我們堅持加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全定期研究機制，及時分析研判形勢，著力穩(wěn)運行、穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)態(tài)勢，著力擴大合理有效投資，著力深化地企合作，多措并舉、精準發(fā)力，全市經(jīng)濟增長逐月逐季回升，主要指標整體好于上年。預(yù)計全年gdp有望達到x億，增長x%左右、同比提高x個百分點；一般公共預(yù)算收入增長x%左右、同比提高x個百分點；居民可支配收入增長x%左右、同比提高x個百分點。第一產(chǎn)業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、進出口總值等指標增速均高于上年同期。

二是質(zhì)量好于預(yù)期。我們堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快構(gòu)建“五強六新五特”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力推動“三超三轉(zhuǎn)”，全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化、動能轉(zhuǎn)換持續(xù)加快、質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。預(yù)計2020年全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為x:x:x，將迎來“二三一”向“三二一”的歷史性拐點，實現(xiàn)“三產(chǎn)超二產(chǎn)”；規(guī)模以上工業(yè)利潤總額增速有望連續(xù)x個月居全省第x位，工業(yè)利潤率上升至x%、為x年以來最高；六大高成長性制造業(yè)對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率達x%左右，同比提高x個百分點；網(wǎng)上商品零售額增長x%，快遞服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長x%，跨境電商、共享經(jīng)濟等新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，人工智能、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等關(guān)聯(lián)行業(yè)快速增長。

三是支撐作用顯著提升。我們著眼全局、立足x，精心謀劃、科學(xué)運作、務(wù)實推進，得到省委省政府充分肯定和支持，全省增長極的支撐作用正在彰顯，主要經(jīng)濟指標高于全省平均水平。預(yù)計全年gdp增速有望高于全省x個百分點，占全省比重同比提高x個百分點、時隔x年之后回升至x%左右；前x季度，全市g(shù)dp在全國地級以上城市排第x位，扭轉(zhuǎn)了x年以來在第x位上下徘徊的局面；一般公共預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、進出口總值增速分別高于全省x個、x個和x個百分點。

四是大事要事實現(xiàn)突破。我們堅持觀大勢、謀全局、干實事，解決了一批長期想解決而沒有解決的難題，辦成了一批過去想辦而沒有辦成的大事。政策紅利不斷釋放。省委省政府正式出臺支持x發(fā)展的《若干意見》，專門設(shè)立用于支持x的x億元歷史文化遺址保護發(fā)展專項資金和x億元軍民融合產(chǎn)業(yè)投資基金，自創(chuàng)區(qū)、自貿(mào)區(qū)、x城市群等國家戰(zhàn)略規(guī)劃加快落地，自貿(mào)區(qū)x片區(qū)入駐企業(yè)達x家、完成進出口總額x億元，跨境電商通關(guān)平臺和國際貿(mào)易“單一窗口”投入運行、實現(xiàn)“一站式”通關(guān)。產(chǎn)業(yè)項目加快落地。x石化煉油結(jié)構(gòu)調(diào)整一期工程、銀隆新能源產(chǎn)城融合產(chǎn)業(yè)園、格力自主創(chuàng)新智能制造產(chǎn)業(yè)基地、x寧大魚溝抽水蓄能電站等一批重大產(chǎn)業(yè)項目集中落地，既擴大了投資、拉動了即期，又調(diào)整了結(jié)構(gòu)、支撐了預(yù)期?；A(chǔ)建設(shè)提速提效。x通道、x機場三期改擴建等前期工作取得實質(zhì)性進展，地鐵x、x號線梯次推進，x路、x大道等主干道快速化工程壓茬實施，境內(nèi)x條高速同時在建、全市高速通車總里程將提高x%，一批長期進展緩慢的重大路橋工程將竣工投用；全面啟動x綜合治理，引黃入x、引黃濟瀍等重大項目順利推進，重大基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)突破，帶動作用顯著提升，發(fā)展優(yōu)勢不斷厚植。要素資源加速匯聚。著力打通“四個通道”、推進“四鏈融合”，x人才政策、創(chuàng)新主體創(chuàng)新平臺“雙倍增”行動、“引金入x”成效明顯。國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道順利開通試運行。廣發(fā)銀行、恒豐銀行等一批金融機構(gòu)入駐x。預(yù)計全年金融機構(gòu)人民幣貸款余額增速、余額存貸比、新增存貸比均創(chuàng)近年來新高。新增省級以上創(chuàng)新平臺、高新技術(shù)企業(yè)、省級創(chuàng)新龍頭企業(yè)分別是x年的x倍、x倍、x倍，共享院士達x名，x個創(chuàng)新引領(lǐng)型人才團隊落戶x。

五是保障和改善民生不斷加強。我們堅持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實推進脫貧攻堅，加快構(gòu)建公共服務(wù)體系，大力實施“引熱入x”工程，全年x萬貧困群眾有望穩(wěn)定脫貧，x、x、x和高新區(qū)有望整體脫貧，x個領(lǐng)域x項x件民生實事全面兌現(xiàn)，一窗受理、一網(wǎng)通辦的“市民之家”即將投用，新建成投用小游園x個，中心城區(qū)新增集中供熱面積x萬平方米、集中供熱普及率大幅提升至x%，解決了x萬戶邊遠山區(qū)群眾收看電視問題，城鎮(zhèn)新增就業(yè)突破x萬人，新改擴建農(nóng)村寄宿制學(xué)校x所，一批改制醫(yī)院恢復(fù)公益屬性，城鄉(xiāng)居民收入倍差由上年的x縮小至x，人民群眾的獲得感幸福感顯著提升。

這些成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想正確指導(dǎo)的結(jié)果，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省委省政府親切關(guān)懷和大力支持的結(jié)果，是全市上下團結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。尤為可喜可貴的是，在這一過程中，各級干部的領(lǐng)導(dǎo)方式和思維方式在轉(zhuǎn)變，領(lǐng)導(dǎo)能力和決策水平在提高，全市經(jīng)濟社會發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性、內(nèi)生性、包容性不斷增強，x發(fā)展進入了新的歷史階段、迎來了更加美好的光明前景。

在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地看到存在的困難和問題。從關(guān)聯(lián)指標看，金融機構(gòu)存貸款余額、民間投資、工業(yè)投資、實際利用外商直接投資等指標增速偏低，與年度目標有差距、與x地位不相稱。從發(fā)展質(zhì)量看，稅收占一般公共預(yù)算收入比重僅為x%左右、比全省低x個百分點，個別的縣（市、區(qū)）還不到x%。居民收入增速低于gdp增速。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，六大高耗能行業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重達x%、比全省高x個百分點以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重x%、比鄭州低x個百分點。從發(fā)展動力看，改革開放創(chuàng)新“三力聯(lián)動”還需進一步增強，全市研發(fā)投入占gdp比重是x%、比全國低x個百分點，進出口總值在全省占比僅為x%，縣域經(jīng)濟支撐能力較弱。從人民群眾美好生活期待看，防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)任務(wù)都很重，就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等領(lǐng)域還有不少短板，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距仍然較大，發(fā)展不平衡不充分問題比較突出。我們必須把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委經(jīng)濟工作會議部署要求上來，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個根本要求，堅定信心、保持定力，狠抓各項思路舉措落地見效，不斷開創(chuàng)x經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

x年多來，我們之所以能在極其復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢下走過極不平凡的歷程，我國經(jīng)濟發(fā)展之所以取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，最根本的就在于有這一思想的科學(xué)指引。我們要深刻領(lǐng)會、準確把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)內(nèi)涵，全面貫徹到x經(jīng)濟社會發(fā)展全過程各方面，確保落地生根、形成生動實踐。結(jié)合x實際，尤其要做到“四個突出”：

一要突出穩(wěn)中求進。穩(wěn)中求進工作總基調(diào)是做好經(jīng)濟工作的方法論，是改革發(fā)展的重要原則?！胺€(wěn)”就是要穩(wěn)定經(jīng)濟運行、穩(wěn)定市場預(yù)期、穩(wěn)定民生改善、穩(wěn)定社會大局；“進”就是要在重點工作、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)特別是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)動能、轉(zhuǎn)方式上取得實質(zhì)性突破?！胺€(wěn)”和“進”是辯證統(tǒng)一的，要作為一個整體來把握?！胺€(wěn)”是前提、是基礎(chǔ)，但不能安于現(xiàn)狀、無所作為，不能強力穩(wěn)定、機械求穩(wěn)，必須持中守正把握好工作的節(jié)奏和力度，奮發(fā)有為、善作善成，以穩(wěn)促進、以進固穩(wěn)。我們要審時度勢、深思熟慮、尊重規(guī)律，既反對消極應(yīng)付、不思進取，又反對沖動蠻干、急于求成，確保該穩(wěn)的要穩(wěn)住、該進的要進取。

二要突出高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展，是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，強調(diào)的是質(zhì)量而非速度、是發(fā)展而非增長，這是發(fā)展思想、發(fā)展戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)變，是做好當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟工作的“綱”。推動高質(zhì)量發(fā)展，首先要認清必要性、增強緊迫感。從保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展看，必須科學(xué)應(yīng)對人口數(shù)量紅利減少、資源環(huán)境約束增強等帶來的挑戰(zhàn)，從主要依靠要素投入數(shù)量的增長轉(zhuǎn)向更多依靠全要素生產(chǎn)率的提高；從適應(yīng)社會主要矛盾變化看，必須著力解決質(zhì)量上的供需錯配問題，更好滿足人民日益增長的多層次、多樣化、多方面的美好生活需要；從遵循經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律看，必須著眼于從中等收入階段向高收入階段的過渡，著力實現(xiàn)由“量的擴張”向“質(zhì)的提高”的根本性轉(zhuǎn)變，避免落入“中等收入陷阱”。目前，x發(fā)展質(zhì)量效益不高的問題還比較突出，推動高質(zhì)量發(fā)展不僅迫在眉睫、勢在必行，而且是治本之策、必由之路。推動高質(zhì)量發(fā)展，必須擺脫舊情結(jié)、跳出老路子。要堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，進一步擺脫速度情結(jié)、路徑依賴，摒棄以增長論英雄、以生產(chǎn)總值論成敗的慣性思維，不必太過糾結(jié)經(jīng)濟增速是高一點還是低一點。要更加注重提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，更加注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式促進轉(zhuǎn)型升級，更加注重促進社會公平正義和增進人民福祉，著力實現(xiàn)從“鋪攤子”到“上臺階”、從“有沒有”到“好不好”的轉(zhuǎn)變，真正讓投資有回報、產(chǎn)品有市場、企業(yè)有利潤、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善。推動高質(zhì)量發(fā)展，必須選準突破口、扭住牛鼻子。要堅持以新發(fā)展理念為指引，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級作為主攻方向，把改革開放創(chuàng)新作為根本動力，把推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興作為重要任務(wù)，把加強基礎(chǔ)能力建設(shè)作為重要支撐，把完善社會主義市場經(jīng)濟體制作為重要保障，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，在鞏固“三產(chǎn)超二產(chǎn)”的同時，奮力邁向“消費超投資、新興超傳統(tǒng)”，不斷增強經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。要加快形成推動高質(zhì)量發(fā)展的指標體系、政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系、績效評價、政績考核，樹立正確導(dǎo)向，營造高質(zhì)量發(fā)展的強大推動力和引導(dǎo)力，更好地推動經(jīng)濟發(fā)展朝著質(zhì)量更高、效益更好、后勁更足的方向闊步前進。

三要突出思路舉措的提升和落地。一方面，我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九屆歷次全會精神和中央、省委決策部署，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，從x實際出發(fā)，對思路舉措進行豐富完善提升，使之更好地把握規(guī)律性、體現(xiàn)針對性、具有指導(dǎo)性、增強實效性；另一方面，要強化落地、關(guān)鍵在做，堅持目標導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相結(jié)合、成于一域與立足全局相結(jié)合、全面推進與重點突破相結(jié)合、體系支撐與項目帶動相結(jié)合，“實”字當(dāng)頭、“干”字為先，真正撲下身子抓落實，實干實干再實干、落實落實再落實，使各項工作越抓越精準、越抓越有效，確保正確的思路舉措能夠一抓到底、落地見效。

四要突出抓重點補短板強弱項。做好經(jīng)濟工作，既要統(tǒng)籌推進、也要抓住重點，既要厚植優(yōu)勢、也要補齊短板，既要鞏固強項、也要做強弱項。我們要圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展、更好解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，把推進產(chǎn)業(yè)升級、實施創(chuàng)新驅(qū)動、深化改革開放、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、提升基礎(chǔ)能力等擺在更加突出的位置，著力抓重點，在推動大事要事上取得重大進展；把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、促進鄉(xiāng)村振興、完善公共服務(wù)等擺在更加突出的位置，著力補短板，在解決制約發(fā)展的突出瓶頸和深層次問題上取得重大突破；把加快縣域經(jīng)濟發(fā)展、加強生態(tài)建設(shè)、污染防治、防范化解重大風(fēng)險等擺在更加突出的位置，著力強弱項，不斷夯實發(fā)展的基礎(chǔ)，避免出現(xiàn)“木桶效應(yīng)”。

把x發(fā)展的美好藍圖變成現(xiàn)實，關(guān)鍵在于堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展工作體制機制，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平，確保全市經(jīng)濟沿著正確方向發(fā)展，確保黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實處。

一要增強“四個意識”。經(jīng)濟工作是黨改革發(fā)展的中心工作。黨中央各項經(jīng)濟決策部署貫徹落實得怎么樣，是檢驗“四個意識”的重要標尺。增強“四個意識”，不能只停留在口頭表態(tài)上，而要落實到具體行動上。我們要自覺維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對2021年經(jīng)濟工作的部署上來，學(xué)懂弄通做實并貫穿到抓經(jīng)濟工作的全過程，推動落地生根、形成生動實踐。我們想問題、作決策、辦任何事情，都必須不折不扣貫徹中央精神，決不能上有政策、下有對策，決不能脫離實際、空喊口號，更不能只顧局部利益、搞選擇性執(zhí)行，確保中央政令暢通。

二要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作，對市、縣黨委而言，就是要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，把握好發(fā)展大勢，結(jié)合好本地實際，謀劃好發(fā)展戰(zhàn)略，制定好思路舉措，協(xié)調(diào)好各種關(guān)系，樹立好正確導(dǎo)向，確保地方經(jīng)濟發(fā)展與全國合拍、與全省同步，為全國全省大局提供支撐、多作貢獻。涉及經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、重大方針政策、工作總體部署和關(guān)系國計民生的重大問題，由黨委集體討論決定；經(jīng)常性工作由政府及其部門按照職責(zé)權(quán)限進行決策和管理。各級黨委要把加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)作為政治考驗和政治責(zé)任，認真履行領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的職能，牢牢把握對經(jīng)濟工作的主動權(quán)。

三要提高能力水平。經(jīng)濟發(fā)展進入新時代，由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，對堅持和加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)提出了新的更高要求。各級領(lǐng)導(dǎo)干部既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強。要持續(xù)加強學(xué)習(xí)和實踐，在干中學(xué)、在學(xué)中干，不斷提高“八種本領(lǐng)”，彌補知識的弱項、能力的短板和經(jīng)驗的盲區(qū)，真正成為推動經(jīng)濟發(fā)展的行家里手。要完善工作機制，進一步完善對黨委決策部署的執(zhí)行、監(jiān)督、考評、獎懲等工作機制，認真落實干部激勵、容錯糾錯、能上能下“三項制度”，推動形成擔(dān)當(dāng)奉獻、比學(xué)趕超、奮發(fā)有為的火熱實踐。要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，把黨的十九屆歷次全會精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)懂弄通，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)深悟透，培養(yǎng)專業(yè)能力，弘揚專業(yè)精神，堅決避免少知而迷、無知而亂。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，多到人民群眾中間去問政問計，多到重點項目工地去現(xiàn)場辦公，多到矛盾問題集中地方去破解難題，真正做到心中有數(shù)、手中有策。

四要做到“五個過硬”。市委x屆x次全會提出的“五個過硬”，是我們抓工作促落實轉(zhuǎn)作風(fēng)的總體要求，必須深入貫徹到各項工作中去。要以政治過硬確保正確方向。始終緊跟黨中央令旗走，把握方向、順應(yīng)大勢、駕馭全局，在看齊緊跟中堅守初心，在學(xué)思踐悟中領(lǐng)會精髓，在見賢思齊中提升境界，在錘煉磨礪中永葆本色，增強政治擔(dān)當(dāng)、政治敏感，提升政治覺悟、政治能力。要以措施過硬確保提速提效。硬任務(wù)必須有硬措施。要結(jié)合客觀實際、多推出一些符合規(guī)律性的硬措施，瞄準短板弱項、多推出一些具有針對性的硬措施，立足形勢變化、多推出一些體現(xiàn)實效性的硬措施，推動各項工作精準推進、提速提效。要以作風(fēng)過硬確保攻堅克難。敢立軍令狀、勇挑重擔(dān)子，奔著問題去、迎著困難上、較真碰硬干，清新簡約、務(wù)本責(zé)實，持續(xù)開展“百日攻堅”“雙月攻堅”行動，推動更多“百日簽約”“百日落地”，打造更多“x效率”“x速度”。要以干部過硬確保履職盡責(zé)。工作出問題，根子在干部。各級干部要始終牢記干事之職、恪盡為民之責(zé)，鍛造擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨?，練就成事的真本領(lǐng)，樹立正確的政績觀發(fā)展觀，不馳于空想、不騖于虛聲，在其位、謀其政、盡其責(zé)，真干事、善謀事、能成事。要以保障過硬確保全面發(fā)展。東西南北中，黨政軍民學(xué)，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。要把黨的政治建設(shè)擺在首位，認真落實“兩個責(zé)任”，嚴肅黨內(nèi)政治生活，加強基層組織建設(shè)，持續(xù)倡樹新風(fēng)正氣，持續(xù)推進反腐倡廉，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為各項事業(yè)全面發(fā)展提供堅強保證。

同志們，干在新時代，奮斗幸福來。做好2021年經(jīng)濟工作，推動高質(zhì)量發(fā)展，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹中央、省委經(jīng)濟工作會議精神，銳意進取、埋頭苦干，扎扎實實做好各項工作，確保開好局、起好步，奮力開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程的新篇章！

在市委經(jīng)濟工作會議上的講話精神篇十六

同志們：

一年來，縣委堅定不移地推進“三五”工作思路，創(chuàng)造性地貫徹中央經(jīng)濟工作大政方針和省委、市委決策部署，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進、進中見優(yōu)的良好態(tài)勢，主要有五方面的積極變化：堅持把方向、謀全局，干部群眾推進發(fā)展的理念發(fā)生了積極變化;堅持穩(wěn)增長、重實體，經(jīng)濟發(fā)展的總量和質(zhì)量發(fā)生了積極變化;堅持抓項目、強動能，轉(zhuǎn)型發(fā)展的態(tài)勢發(fā)生了積極變化;堅持抓改革、優(yōu)服務(wù)，營商環(huán)境發(fā)生了積極變化;堅持聚合力、辦實事，民生事業(yè)發(fā)生了積極變化。

要深刻理解中央和省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，看清發(fā)展態(tài)勢，看清外部環(huán)境，看清政策機遇，看清自身優(yōu)勢，堅定信心、搶抓機遇，順勢而為、乘勢而上，奮力實現(xiàn)預(yù)期目標。

要抓好七方面重點工作。一是聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提質(zhì)。二是聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)推進新型工業(yè)化提速。三是聚焦文旅融合發(fā)展，持續(xù)推進文化旅游業(yè)提位。四是聚焦消費需求升級，持續(xù)推進商貿(mào)物流業(yè)提檔。五是聚焦城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)推進城鎮(zhèn)化水平提升。六是聚焦打造“三大攻堅戰(zhàn)”，持續(xù)保障和改善民生。七是聚焦體制機制創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

要堅持發(fā)展第一要務(wù)，進一步加強和改進黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。要以一流的基層組織引領(lǐng)發(fā)展，增強政治領(lǐng)導(dǎo)力，提升思想引領(lǐng)力，增強群眾組織力，激發(fā)社會號召力。要以一流的干伍推動發(fā)展，在解放思想上下功夫，在提升能力上下功夫，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上下功夫。要以一流的政治生態(tài)保障發(fā)展，以嚴管促履責(zé)，以厚愛促擔(dān)當(dāng)，在全縣掀起新一輪干事創(chuàng)業(yè)熱潮。

要政治上強起來，能力上跟上來，境界上高起來，作風(fēng)上嚴起來，真心實意地為村里發(fā)展想辦法、出實招，真正贏得群眾的信任和擁護。

要圍繞進一步加快建設(shè)“三個新絳”，“扎實做好“五篇文章”，著力實施“1915”工程，即：打造一個引擎，實施九大項目，筑牢一條底線，主攻五大領(lǐng)域。打造一個引擎，就是要打造全省一流的開發(fā)區(qū)。今年，要把開發(fā)區(qū)建設(shè)作為經(jīng)濟工作的重中之重來抓，加快推進“三化三制”改革，盡快完成各類規(guī)劃，努力把開發(fā)區(qū)打造成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、改革創(chuàng)新的試驗田、奮發(fā)有為的主戰(zhàn)場、經(jīng)濟發(fā)展的新引擎，迅速躋身全省開發(fā)區(qū)第一方陣。實施九大項目，就是要通過大力實施總投資68億元的九大重點項目，拉動經(jīng)濟增長、帶動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、改善社會民生。筑牢一條底線，就是要堅決打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。要堅定信心著力打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。要保持環(huán)保執(zhí)法高壓態(tài)勢，采取更為嚴格的排放標準和總量管控，倒逼企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)型升級，不斷提升節(jié)能減排和節(jié)約集約發(fā)展水平。主攻五大領(lǐng)域，就是要主攻民營經(jīng)濟、鄉(xiāng)村振興、文旅商貿(mào)、城鄉(xiāng)建設(shè)、民生改善五大領(lǐng)域，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步加強理論學(xué)習(xí)，持續(xù)深入學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不斷提高適應(yīng)新時代、實現(xiàn)新目標、落實新部署的能力。要進一步推進解放思想，扎實開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論，圍繞工作重點，對照先進標桿，找準思想差距，補齊認識短板，創(chuàng)造性貫徹落實好中央、省、市、縣各項決策部署。要進一步強化調(diào)查研究，放下架子、撲下身子，深入基層、深入群眾、深入實際，抓住百姓最急最憂最怨的問題，解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。要堅持目標導(dǎo)向，將每項工作都分解為一個個具體的、可操作的項目，使每項工作任務(wù)更加清晰、責(zé)任更加明確、要求更加具體。要勇于擔(dān)當(dāng)作為，拿出一鼓作氣的干勁、咬定青山的執(zhí)著，實打?qū)?、硬碰硬地解決制約發(fā)展的突出短板和障礙。要持續(xù)改進作風(fēng)，持之以恒落實中央八項規(guī)定，堅定不移糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，堅持不懈轉(zhuǎn)職能、優(yōu)服務(wù)，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變加碼加力推動高質(zhì)量發(fā)展。要加強督促檢查，圍繞縣委、縣政府中心任務(wù)和重點工作，堅持綜合督導(dǎo)和專項督導(dǎo)相結(jié)合，既督任務(wù)、督進度、督成效，又查認識、查責(zé)任、查作風(fēng)，努力推動各項目標任務(wù)落到實處。

讓我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，按照中央和省委、市委的戰(zhàn)略部署，堅定信心、埋頭苦干，改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為，不斷拓展新絳轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面，以優(yōu)異的成績迎接中華人民共和國成立70周年!

【經(jīng)濟會議發(fā)言稿范文】二。

同志們：

黨是領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量，做好全年工作，必須加強黨對一切工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不斷提升黨委領(lǐng)導(dǎo)工作的能力和水平，推動中央大政方針和省委、市委決策部署落實落地，確保全市工作始終堅持正確政治方向;抓好今年經(jīng)濟工作，必須準確把握當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的新形勢新任務(wù)，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、發(fā)展導(dǎo)向，把上級決策部署與各自實際情況結(jié)合起來，把突破重點與推動全局統(tǒng)一起來，把準形勢、謀定而動，牢牢把握工作主動權(quán)。

穩(wěn)中求進是治國理政的重要原則，其中“穩(wěn)”是基礎(chǔ)和前提，“進”是目標和方向。今年要把“穩(wěn)”放在更加突出位置，按照中央經(jīng)濟工作會“六穩(wěn)”要求，重點抓好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，維護社會大局穩(wěn)定。同時要以穩(wěn)求進、創(chuàng)造性地做好工作，以深化改革為牽引，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、開放交流合作、民營經(jīng)濟健康發(fā)展、深化脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境保護等方面積極進取、奮發(fā)作為，不斷提高經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益，實現(xiàn)全市發(fā)展大局穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好。

做好今年全市經(jīng)濟工作，要認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議特別是習(xí)近平總書記重要講話精神，全面落實省委十一屆三次、四次全會、省委經(jīng)濟工作會議和綿陽市委七屆五次、六次全會部署，突出抓好八個方面重點任務(wù)。一是推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，堅持“工業(yè)強市”戰(zhàn)略不動搖，統(tǒng)籌“一區(qū)多園一走廊”工業(yè)空間布局，打造“一基地一集群”新型工業(yè)體系，加快建設(shè)全省先進制造強縣。二是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，奮力建設(shè)四川現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強縣。三是扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。四是積極擴大有效投資，充分發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用，穩(wěn)定經(jīng)濟持續(xù)健康的增長。五是不斷深化全面改革開放，向改革要動力、向開放要活力，讓激發(fā)活力的體制更成熟定型，讓加快發(fā)展的動力更有效率。六是統(tǒng)籌促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐。七是堅決打好三大攻堅戰(zhàn)役，鎖定目標、聚焦發(fā)力、全力攻堅。八是做好保障改善民生工作，緊扣新時代主要矛盾變化，積極回應(yīng)民生關(guān)切，確保民生支出只增不減，讓人民群眾有更多獲得感。

【經(jīng)濟會議發(fā)言稿范文】三。

我受市委會委托，向全會報告2018年工作，并就做好今年經(jīng)濟社會發(fā)展和機構(gòu)改革工作講些意見。

2018年市委會工作情況。

過去的一年，在黨中央和省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和十九屆二中、三中全會精神，全面貫徹落實習(xí)近平總書記視察xx重要講話和“八個著力”重要指示精神以及中央、省委一系列決策部署，團結(jié)帶領(lǐng)全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾，迎難而上，開拓奮進，扎實做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作，推動經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)各項事業(yè)取得新的進展和成效。主要表現(xiàn)為：“五個明顯提升”，即生產(chǎn)總值增速由上年的xx%上升xx%，提高xx個百分點;第二產(chǎn)業(yè)增加值增速由上年的-xx上升到xx%，提高xx個百分點;規(guī)模以上工業(yè)增加值增速由上年的-xx%上升到xx%，提高xx個百分點;固定資產(chǎn)投資增速由上年的-xx%上升到xx%，提高xx百分點;一般公共預(yù)算收入增速由上年的xx%上升到xx%，提高xxx個百分點?！拔鍌€平穩(wěn)增長”，即第一產(chǎn)業(yè)增加值增長5%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長xx%，社會消費品零售總額增長8%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入均增長xx%，呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進的良好勢頭?！八膫€有效控制”，即單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放、登記失業(yè)率、居民消費價格指數(shù)四項指標控制在省上下達的指標內(nèi)?！笆€方面明顯進步”：一是政治建設(shè)和理論學(xué)習(xí)明顯加強，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的政治自覺、思想自覺、行動自覺不斷增強;二是生態(tài)環(huán)境整治和保護建設(shè)取得明顯成效，完成了祁連山生態(tài)環(huán)境問題整改整治任務(wù)，“山水林田湖草”“一園三帶”等重大生態(tài)項目有效實施，環(huán)評審批制度改革和衛(wèi)星遙感監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)用得到了生態(tài)環(huán)境部的充分肯定;三是脫貧攻堅取得歷史性成效，甘州、高臺、山丹、民樂、肅南退出“插花型”貧困縣，我市實現(xiàn)整體脫貧摘帽;四是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提上重要日程，以“兩帶四區(qū)四線”為重點的鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)破題開局、起步良好;五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快，質(zhì)量效益明顯提高，在鞏固提升“四個百萬”工程基礎(chǔ)上，“六個區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)”加快發(fā)展;六是生態(tài)工業(yè)發(fā)展勢頭良好，研究出臺“十強雙百”企業(yè)振興計劃，“八個生態(tài)型產(chǎn)業(yè)化項目”有序推進，必將成為xx經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點;七是舊城區(qū)道路改造、新城區(qū)道路建設(shè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部棚戶區(qū)改造取得新進展，市區(qū)和各縣城市出入口道路改造提升取得明顯效果;八是交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進展，六東路延伸到市區(qū)道路、甘平一級公路等建成投用，張扁高速公路動工建設(shè)，市區(qū)到xx快速干道啟動建設(shè)，各縣區(qū)也實施了一系列交通道路等基礎(chǔ)建設(shè)項目;九是社會事業(yè)快速發(fā)展，“六個一流”爭創(chuàng)取得好的成績，教科文衛(wèi)系統(tǒng)絕大部分工作走在全省前列，xx中學(xué)如期搬遷，市第二人民醫(yī)院開始試運行;十是文化旅游事業(yè)全面發(fā)展，全市旅游人數(shù)突破xx萬人次、旅游綜合收入突破xx億元，秦腔劇《民樂情》、舞臺劇《裕固族姑娘就是我》等劇目對外演出影響廣泛，九曲黃河燈陣入選世界基尼斯紀錄;十一是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和招商引資引智工作取得新成績，我市雙創(chuàng)工作獲國務(wù)院通報表彰，“智慧城市”建設(shè)項目有效實施，一批招商引資大項目落地建設(shè);十二是社會大局和諧穩(wěn)定，全面從嚴治黨持續(xù)加強，“作風(fēng)建設(shè)年”活動取得新效果，我市被《環(huán)球時報》等國內(nèi)重要媒體評為“2018中國最具投資吸引力城市”。

主要抓了八個方面的工作：

一、扎實推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)濟發(fā)展邁出堅實步伐。一是強力推進重大項目建設(shè)。堅持把項目建設(shè)作為經(jīng)濟發(fā)展的基本支撐，完善落實重點項目“雙聯(lián)系雙告知雙評價”“三個清單”“五個一”制度，集中力量抓好重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域項目建設(shè)，海升集團20萬平方米現(xiàn)代智能溫室工業(yè)化栽培等xx個省列重大項目和xx國際汽車自駕游露營基地等61個市列重大項目加快建設(shè)或建成投用，全市開工建設(shè)各類項目xx項，占年初計劃的xx%，創(chuàng)近年來重點項目建設(shè)新水平。圍繞落實全省十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)專項行動計劃，論證儲備總投資1920億元的生態(tài)發(fā)展項目382項，為推動綠色發(fā)展崛起奠定了基礎(chǔ)。二是大力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。繼續(xù)深入實施“四個百萬”工程，支持發(fā)展馬鈴薯、中藥材、食用菌、小雜糧、優(yōu)質(zhì)林果、花卉“六個區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)”，全市發(fā)展玉米制種xx萬畝、蔬菜xx萬畝、牧草xx萬畝、中藥材xx萬畝、馬鈴薯xx萬畝，產(chǎn)出食用菌xx萬噸，飼養(yǎng)肉牛93萬頭。著力推進10個千畝戈壁農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，帶動發(fā)展戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)累計達xx萬畝。堅持實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，標準化生產(chǎn)面積達xx萬畝，認證“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品209個，xx獲批籌建全國雜交玉米種業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)。三是發(fā)力做大生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)。圍繞持續(xù)構(gòu)建“一特兩新”生態(tài)工業(yè)體系，加快推進花草灘循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、海升農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園、凹凸棒石產(chǎn)業(yè)園、通用航空產(chǎn)業(yè)園、電子智能終端產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園、濱河酒文化產(chǎn)業(yè)園、河西民俗文化產(chǎn)業(yè)園、泉林秸稈綜合轉(zhuǎn)化利用產(chǎn)業(yè)園等“八個生態(tài)型產(chǎn)業(yè)化項目”建設(shè)，其中，電子智能終端產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園已簽約企業(yè)20家，深圳樂訊電子、xx龍起半導(dǎo)體等高科技企業(yè)建成投產(chǎn);凹凸棒石產(chǎn)業(yè)園已落戶項目6個，鼎豐源凹凸棒石新材料加工、奮君凹凸棒石高效環(huán)保材料開發(fā)等項目建成投用;通用航空產(chǎn)業(yè)園已落戶企業(yè)4家，大航公司無人機生產(chǎn)線、xx神龍通用飛機整機組裝生產(chǎn)線等項目落地投產(chǎn);瞻望世紀航空集團與六縣區(qū)簽訂了航空經(jīng)濟區(qū)投資項目協(xié)議并注冊成立公司;其它幾個產(chǎn)業(yè)園項目也都加快推進建設(shè)、取得階段性成果。持續(xù)配套完善各工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，71戶企業(yè)新進園區(qū)發(fā)展，民樂生態(tài)工業(yè)園區(qū)獲批國家第三批綠色制造園區(qū)。預(yù)計全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值34.4億元，增長4.3%。四是全力發(fā)展全域全季旅游。積極推進旅游文化產(chǎn)業(yè)“三大示范試點”建設(shè)，新創(chuàng)建4a級景區(qū)3家、總數(shù)達19家，xxxx世界地質(zhì)公園申報工作全面完成，七彩xx被評為“2018中國優(yōu)秀旅游景區(qū)”。加快發(fā)展生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、文化旅游、體育旅游、紅色旅游，新建續(xù)建沙漠胡楊林、彩虹山丹、金山公園等重點旅游項目85個，七彩小鎮(zhèn)、屋蘭古鎮(zhèn)、河西小鎮(zhèn)、喀爾喀小鎮(zhèn)等4個特色小鎮(zhèn)將陸續(xù)建成，17個村入選全省鄉(xiāng)村旅游示范村。成功舉辦高規(guī)格戶外品牌賽事26項，xx旅游的影響力不斷擴大，被評為“中國體育旅游十佳目的地”之一。在旅游產(chǎn)業(yè)帶動下，第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值230.3億元，占gdp比重達57.2%。五是著力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快交通、水利、電力、信息和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，34項交通項目、43項水利項目、8項電力項目完成年度建設(shè)任務(wù)或建成投用;全市新建通信光纜4100多公里，出口帶寬達到1850g。深入推進城市“雙修”試點和城市出入口改造提升工程，甘州城區(qū)張大公路、張民公路、國道312線東出入口和幾個縣城出入口改造提升工程基本完工，國道312線西出入口、省道213線出入口改造加快實施;新建改建市政道路50條41公里，鋪設(shè)給排水管網(wǎng)138公里，基礎(chǔ)設(shè)施支撐發(fā)展的能力進一步提升。

二、堅決有力整治保護修復(fù)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有效改善。一是全面徹底整治生態(tài)環(huán)境問題。堅持“雙保險”“雙固定、雙督查”等工作機制，強力推進祁連山保護區(qū)項目整改，在全面完成現(xiàn)場整治任務(wù)基礎(chǔ)上，117項探采礦項目全部關(guān)停整治，36項水利水電項目全部整治規(guī)范，11項旅游設(shè)施項目全部分類整治，其他15個生態(tài)環(huán)境問題全部整改落實。采取“四個一”措施，搬遷安置核心區(qū)農(nóng)牧民149戶484人。舉一反三全域治理生態(tài)環(huán)境，中央環(huán)保督察反饋的29項問題中27項已整改到位或完成年度整改任務(wù)，黑河濕地保護區(qū)三輪衛(wèi)星遙感監(jiān)測反饋的222項、“綠盾”行動反饋的112項問題和保護區(qū)外圍排查出的問題均進行了有效整改。二是認真組織實施重大生態(tài)項目。大規(guī)模開展國土綠化行動，“一園三帶”完成人工造林31.1萬畝，帶動全市完成國土綠化50.8萬畝，是前三年人工造林面積的1.16倍。統(tǒng)籌推進“山水林田湖草”、祁連山生態(tài)保護與建設(shè)綜合治理等132個生態(tài)項目建設(shè)，累計完成投資38.2億元。主動配合做好祁連山國家公園體制試點工作，申報試點項目11項，爭取投資1億元。三是堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。深入開展大氣污染專項治理，全市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)全省排名第二。認真落實河長制、湖長制，著力抓好濕地修復(fù)、黑臭水體治理、垃圾污水收集處理，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提升。持續(xù)推進農(nóng)藥、化肥、地膜減量化等專項治理，土壤資源安全水平不斷提高。四是創(chuàng)新完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管機制。深化以“分區(qū)準入、分類管控、評管并重、優(yōu)化服務(wù)”為重點的環(huán)評審批制度改革，加快“一庫八網(wǎng)三平臺”生態(tài)環(huán)保監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，“xx生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)管理平臺構(gòu)成‘天眼’守護祁連山”獲評“全國2018智慧環(huán)保十大創(chuàng)新案例”之一，生態(tài)環(huán)境監(jiān)管機制改革經(jīng)驗在全省推廣，國家生態(tài)文明建設(shè)示范市規(guī)劃通過生態(tài)環(huán)境部評審。成立祁連山林區(qū)、林區(qū)，在林區(qū)設(shè)立環(huán)境資源巡回法庭，健全多部門聯(lián)動執(zhí)法機制，生態(tài)環(huán)境監(jiān)管全面加強。

三、精準施策提高幫扶實效，脫貧攻堅取得明顯成效。一是堅決扛牢脫貧攻堅責(zé)任。堅持把打好脫貧攻堅戰(zhàn)作為政治任務(wù)，緊盯“兩不愁、三保障”脫貧標準，進一步健全完善組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實、政策支持、宣傳引導(dǎo)、監(jiān)督問責(zé)體系，按照“五級書記”抓扶貧的要求，持續(xù)用力推進脫貧攻堅，下剩的38個貧困村全部退出，當(dāng)年脫貧3986人，貧困發(fā)生率下降到1.15%。二是完善落實“一戶一策”計劃。堅持“六個精準”基本要求，制定完善“一戶一策”精準脫貧和鞏固提高計劃6310份，逐村逐戶逐人落實精準幫扶措施，國家、省上督察反饋的問題和市、縣區(qū)自查出的問題全面整改。三是大力培育特色扶貧產(chǎn)業(yè)。制定到村、到組、到戶產(chǎn)業(yè)培育方案，開展貧困村農(nóng)民合作社三年全覆蓋行動，成立農(nóng)民合作社440家，帶動貧困村、貧困戶發(fā)展富民增收特色產(chǎn)業(yè);積極推廣“扶貧車間”、電商扶貧、旅游扶貧等模式，貧困群眾持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。四是不斷改善生產(chǎn)生活條件。深入實施易地扶貧搬遷工程，確定的2550戶8706人全部搬遷入住，2018年157戶619人搬遷項目主體工程完工。教育、醫(yī)療、住房等扶貧政策全面落實，貧困村全部開通瀝青(水泥)路，飲水安全得到有效保障。支持發(fā)展村級集體經(jīng)濟，65個貧困村全部消除“空殼”現(xiàn)象，集體經(jīng)濟總收入達834萬元。

四、謀劃推進重點示范建設(shè)，鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)良好開局。一是系統(tǒng)謀劃實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，貫徹落實省委、省政府工作部署，堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、重點示范、整體推進”的工作原則，以“兩帶四區(qū)四線”示范建設(shè)為重點，高標準建設(shè)一批示范帶、示范區(qū)，逐步向整體推進、全域提升擴展，著力構(gòu)建黨政主導(dǎo)、群眾主體、各方參與、合力推進的工作格局，努力在全省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中走在前面、探索經(jīng)驗。二是大力推進鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)。率先實施兩條100公里的示范帶建設(shè)，張肅公路主干道路拓建工程啟動推進，綠化范圍內(nèi)征地工作完成95%，沿線布局的雙塔村特色民宿、速展村特色街區(qū)等10個重點項目初見成效，梨園新村三期、南臺新村、xx鄉(xiāng)情家園等重點工程有效推進，白銀鄉(xiāng)蒙古族特色村寨、康樂鎮(zhèn)裕固族民宿度假區(qū)加快建設(shè);張民公路示范帶總體規(guī)劃和民樂生態(tài)工業(yè)園區(qū)特色小鎮(zhèn)、六壩田園綜合體等項目規(guī)劃已編制完成，整理沿線土地1.27萬畝。各縣區(qū)立足實際，探索形成了結(jié)合庭院改造發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、利用棚改項目加快易地扶貧搬遷、引進知名企業(yè)建設(shè)共享農(nóng)莊以及“后院改庭院、畜禽進小區(qū)”村莊改造等一些可借鑒、可復(fù)制的新模式，推動鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)取得階段性成效。三是有效整治農(nóng)村人居環(huán)境。持續(xù)開展全域無垃圾專項治理、農(nóng)村改廁和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)治理，積極推進農(nóng)村糞便、垃圾、污水整治，切實抓好農(nóng)村改房、改廁、改圈、改炕、改暖、改灶“六改”工作，堅決禁止焚燒秸稈、垃圾、枯枝落葉和燒荒“四燒”行為，全面清理廢物堆、垃圾堆、柴草堆、糞土堆“四堆”問題，加大農(nóng)村危舊房屋和違章建筑拆除整治力度，拆除空置房屋3639戶，農(nóng)村環(huán)境面貌得到改善。四是加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。爭取和配套資金9170萬元，積極做好村組道路建設(shè)、庭院環(huán)境美化、建筑風(fēng)貌提升、傳統(tǒng)村落保護等工作，完善提升農(nóng)家書屋、文化廣場等設(shè)施，73個美麗鄉(xiāng)村示范村和102個“萬村整潔”村建設(shè)順利推進。深入實施精神文明創(chuàng)建工程，組織開展治理高價彩禮推動移風(fēng)易俗專項行動，積極培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)，建成農(nóng)村精神文明示范點85個、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)58個、文明村400個。五是積極推進農(nóng)村“三變”改革。抓好臨澤縣省級、甘州區(qū)市級“三變”改革試點，盤活試點村土地資源10.8萬畝，培育“三變”改革承接主體120家，輻射帶動2.9萬戶農(nóng)戶發(fā)展戈壁農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游?？偨Y(jié)形成“三變”+特色養(yǎng)殖、“三變”+土地流轉(zhuǎn)等20多種“三變”模式，將“三變”改革向面上推進。

五、全面深化改革擴大開放，發(fā)展動力活力持續(xù)增強。一是著力推動重點改革落地。深入推進農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革,土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證和集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作全面完成。突出抓好“一窗辦、一網(wǎng)辦、簡化辦、馬上辦”改革，公布“最多跑一次”事項2300項，市、縣區(qū)行政許可事項信息全部與省網(wǎng)對接，多證合一、企業(yè)簡易注銷等便利化措施有效落實。以慶祝改革開放40周年為契機，總結(jié)宣傳光輝成就，廣泛凝聚改革發(fā)展正能量。二是積極推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。深化“雙創(chuàng)”示范建設(shè)，加快培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，全市新認定高新技術(shù)企業(yè)39家、發(fā)展市場主體1.2萬戶。創(chuàng)新小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展融資方式，xx金控xx融資擔(dān)保公司掛牌成立，人保財險公司xx首個“農(nóng)村普惠金融融資”項目在我市實施。三是全面加快對外開放步伐。積極融入“一帶一路”建設(shè)，霍爾果斯和廣西憑祥口岸辦事處啟動運營，中新南向通道xx農(nóng)產(chǎn)品國際專列成功開通，實現(xiàn)自營出口2.6億元、出口供貨14.3億元，分別增長10%、15%。持續(xù)加大招商引資力度，新建續(xù)建招商項目317項，到位資金223.8億元。

六、傾心盡力保障改善民生，社會大局保持和諧穩(wěn)定。一是加快發(fā)展社會事業(yè)。著力推動教育均衡發(fā)展，甘州區(qū)思源學(xué)校等3所學(xué)校建成使用，普通高考錄取率連續(xù)7年保持全省第一。切實加強醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，公立醫(yī)院薪酬制等改革深入推進。鞏固擴大國家現(xiàn)代公共文化體系示范區(qū)建設(shè)成果，大博物館體系建設(shè)提前兩年完成，全省首家數(shù)字文化館建成投用。深入實施全民健身工程，群眾體育健身活動更趨廣泛多元。積極推進國家知識產(chǎn)權(quán)試點市建設(shè)，全市專利申請量、專利授權(quán)量、萬人口有效發(fā)明專利擁有量分別增長101.8%、154.9%、26.3%。省廣電總臺xx通聯(lián)站、每日xx網(wǎng)河西工作站掛牌運行，新聞廣電事業(yè)發(fā)展步入快車道，網(wǎng)絡(luò)媒體和網(wǎng)信事業(yè)健康發(fā)展。二是健全完善社會保障體系。實施積極就業(yè)政策，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.6%。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險全面整合，跨省市異地就醫(yī)直接結(jié)算系統(tǒng)實現(xiàn)全國信息聯(lián)網(wǎng)，養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)有力推進，民生兜底保障水平進一步提高。爭取棚戶區(qū)改造政策性貸款和專項債券40.9億元，落實補助資金6.77億元，實施棚改項目16129套(戶)，建成12962套(戶)。三是堅決防范化解重大風(fēng)險。深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理行動，生產(chǎn)安全事故、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)同比分別下降38.1%、26.8%、65.8%。加大金融犯罪打擊力度，查處非法集資案件12起。積極穩(wěn)妥做好應(yīng)急處置工作，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力不斷增強。四是不斷推進社會治理創(chuàng)新。全面推行“三治”融合模式，加快“雪亮工程”建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村社兩級分平臺建設(shè)全面啟動。深入開展掃黑除惡專項斗爭，破獲涉惡案件87起、抓獲成員90人。

七、大力加強民主法治建設(shè)，團結(jié)鼓勁局面鞏固發(fā)展。一是全面加強民主政治建設(shè)。支持人大及其會圍繞發(fā)展大局加強和改進監(jiān)督工作，聽取審議“一府兩院”專項工作報告19項，開展視察、執(zhí)法檢查和專題調(diào)研22次。支持政協(xié)積極履行職能，形成專項調(diào)研、專項視察、建言成果13項。統(tǒng)籌抓好新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固發(fā)展。支持群團組織依法依章程開展工作，工會、共青團、婦聯(lián)改革有序推進。二是不斷提高依法治市水平。深入推進憲法學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施，認真做好“七五”普法工作。制定《xx市城市道路交通管理條例》，地方立法工作邁出實質(zhì)性步伐。探索推行、新型辦案團隊模式，積極推進內(nèi)部體制改革，依法行政和公正司法水平不斷提高。三是鞏固發(fā)展軍政軍民關(guān)系。加快推進軍民融合發(fā)展，全面停止有償服務(wù)，組建退役軍人事務(wù)局，認真做好退役軍人和優(yōu)撫對象服務(wù)保障工作，積極爭創(chuàng)全國雙擁模范城市，軍政軍民關(guān)系更加融洽。

八、縱深推進全面從嚴治黨，黨建工作水平不斷提高。一是突出抓好政治建設(shè)。堅持把黨的政治建設(shè)放在首位,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，嚴格執(zhí)行黨章和各項黨規(guī)黨紀，推動各級黨委黨組自覺扛起政治責(zé)任，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，教育引導(dǎo)廣大黨員干部進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是著力強化思想建設(shè)。堅持把理論武裝作為基礎(chǔ)工程，在學(xué)懂弄通做實黨的最新理論成果和精神上用心用力，深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。認真開展理論中心組學(xué)習(xí)和會集體學(xué)習(xí)，示范推動輪訓(xùn)、培訓(xùn)、調(diào)訓(xùn)、宣講“三訓(xùn)一講”理論實踐活動。認真落實意識形態(tài)工作主體責(zé)任，著力強化正面宣傳和輿論引導(dǎo)，宣傳思想陣地不斷鞏固，網(wǎng)絡(luò)空間治理有效加強。三是建好管好干部人才隊伍。重視抓好年輕干部的培養(yǎng)使用，補充選拔“墩苗”“穗選”計劃人選128名，重點選派70名優(yōu)秀年輕干部到貧困村、企業(yè)掛職鍛煉。嚴格執(zhí)行選人用人預(yù)審、個人有關(guān)事項報告等制度，制定實施激勵干部新時代新?lián)?dāng)新作為的具體辦法。加強干部專業(yè)能力建設(shè)，分批次培訓(xùn)干部4343人次。建成引進高層次人才創(chuàng)業(yè)園并被確定為全省示范基地，xx市院士專家工作站掛牌成立。四是全面加強基層組織建設(shè)。扎實推進黨支部建設(shè)標準化，規(guī)范黨建工作內(nèi)容，精簡“瘦身”黨建資料，提高黨建工作規(guī)范化水平。全面實施基層組織戰(zhàn)斗堡壘建設(shè)、機關(guān)黨建提質(zhì)增效、新興領(lǐng)域黨建擴面提升、智慧黨建創(chuàng)新建設(shè)“四項重點建設(shè)”，整頓后進村“兩委”班子47個，非公企業(yè)和社會組織黨組織覆蓋率分別達67.6%和77.7%。五是持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)。認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于整治形式主義、官僚主義的重要指示批示精神，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”。深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動，對標省委“七破七立”要求和省政府“十不準”規(guī)定，市級四大班子及成員帶頭查擺整改問題，帶動各級各部門和黨員干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、樹形象。六是深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。認真履行紀檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)紀監(jiān)督職責(zé)，立案違紀違規(guī)案件650件772人，結(jié)案695件，給予黨紀政務(wù)處分730人;查處侵害群眾利益問題116件218人，給予黨紀政務(wù)處分163人。堅持政治巡視巡察定位，全力配合省委第九巡視組和意識形態(tài)、選人用人專項巡視組開展工作，及時整改指出的問題;市、縣區(qū)派出53個巡察組，對134個單位進行巡察，對20巡察的157個單位開展“回頭看”，督促解決黨內(nèi)政治生活不嚴、黨組織作用弱化、隱性變異“四風(fēng)”等方面問題2194個。

一年來，全市各方面工作取得了新的成績，但也存在許多不足和問題。主要是：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造緩慢，新興產(chǎn)業(yè)成長不足，發(fā)展質(zhì)量效益有待提高，經(jīng)濟穩(wěn)定向好發(fā)展的基礎(chǔ)需要不斷夯實;生態(tài)環(huán)境依然脆弱，環(huán)境保護、生態(tài)修復(fù)任重道遠，尚需久久為功、持續(xù)加強;改革創(chuàng)新攻堅任務(wù)艱巨，一些影響發(fā)展的深層次問題還沒有完全有效解決，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力有待進一步提升;全面從嚴治黨存在薄弱環(huán)節(jié)，不作為、亂作為、慢作為的問題仍然存在，激勵黨員干部攻堅克難、擔(dān)當(dāng)作為還需在完善制度機制上下更大功夫。這些問題，我們將在今后工作中認真研究解決。

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