政務服務工作會議講話大全（23篇）

總結(jié)是成為更好的自己的必經(jīng)之路。寫總結(jié)時要有一定的邏輯性，按照時間順序或者邏輯順序進行組織和歸納。在這里，小編為大家整理了一些寫總結(jié)的技巧和注意事項，請大家參考。

政務服務工作會議講話篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

剛才，會議傳達了2022年全區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務服務工作會議以及2022年市政府“真抓實干狠抓落實”專題行動動員部署會會議精神，明確了自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局和市委市政府2022年政務服務工作的新部署、新要求，請各級各單位組織干部職工認真學習，深刻領會，抓好落實。剛才，七個單位分別就推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一枚印章管審批”改革、加快政務公開標準化規(guī)范化建設、推動政務服務改革創(chuàng)新等作了很好的發(fā)言，各有精彩，亮點紛呈，請大家認真吸收借鑒，共同提高。

下面，我主要講三方面意見。

剛剛過去的2021年，是我們黨和國家大事多、喜事多的一年，也是我們行政審批和政務服務工作不斷實現(xiàn)趕超跨越的一年。我們在市委、市政府的正確領導下，堅持把圍繞中心、服務大局作為工作主線，以打造“陽光審批優(yōu)質(zhì)服務”政務服務品牌為目標，真抓實干、創(chuàng)優(yōu)爭先、團結(jié)奮進，落細落實全區(qū)政務服務工作要點，持續(xù)深化“放管服”改革，助力全市政務服務改革創(chuàng)新多點開花、結(jié)出累累碩果。

政務服務“簡易辦”改革圓滿收官，審批效率實現(xiàn)趕超跨越，xx市一體化政務服務能力躍居全區(qū)第一方陣，實現(xiàn)xxx項、xx%事項承諾提速率達到或超過大灣區(qū)先進水平，xxxx項、xx%事項承諾提速率全區(qū)領先，xxx%行政許可事項實現(xiàn)“最多跑一次”，群眾辦事滿意度達xxxx%。

企業(yè)投資項目承諾制直接落地為助推經(jīng)濟發(fā)展注入新動能，累計推動總投資xxxx億元的xx個重大項目直接落地，其中2021年推動xx個重大項目快速落地，總投資xxxx億元。xx縣、xx縣大力推進縣級承諾制落地改革，市自然資源局持續(xù)優(yōu)化項目審批流程，極大便利企業(yè)項目落地建設。

先后與粵閩魯贛4省共10市簽訂“跨省通辦”協(xié)議，逐步形成東融北聯(lián)新格局。xxx項高頻事項可跨省通辦，創(chuàng)新推出xx個“跨省通辦+套餐服務”事項和xx個“跨省通辦+承諾審批”事項，全市累計辦結(jié)“跨省通辦”事項xxx萬余件，群眾辦件滿意度達xxxx%。市公安、人社分中心“跨省通辦”辦件量大幅提升，市醫(yī)保分中心率先在xx區(qū)內(nèi)實現(xiàn)門診費用跨省直接結(jié)算，市法援分中心推行跨省調(diào)解特色服務。

進一步落實政務服務“三集中、三到位”，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一枚印章管審批”改革。岑溪市筋竹鎮(zhèn)等x個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已完成梳理編制進駐事項目錄；xx縣木雙鎮(zhèn)、岑溪市筋竹鎮(zhèn)、蒙山縣新圩鎮(zhèn)、龍圩區(qū)新地鎮(zhèn)實施“一表申請、一窗受理、一套標準、一枚印章、一網(wǎng)通辦”，累計辦結(jié)審批業(yè)務xxx余件，實現(xiàn)“一門式”服務、“一站式”辦結(jié)。

充分發(fā)揮科級干部創(chuàng)先爭優(yōu)和團隊協(xié)作的能力，通過自主改革創(chuàng)新，力爭在重點領域上取得新突破，探索推出設立“疑難雜‘證’”受理專窗、教師資格證即來即辦、企業(yè)注銷便利化等改革舉措xxx項，形成創(chuàng)設企業(yè)“登記代辦服務專區(qū)”、“問答式”智能引導和“口語化”搜索引擎、漁船年審“移動政務窗口”等反響好、可復制推廣。

當前隱藏內(nèi)容免費查看的典型案例xx個。

編制完成xxxx項政務服務辦事指南“二維碼”，辦事指南線上線下一致率達100%，市、縣兩級xxx個政務服務部門實現(xiàn)事項清單全覆蓋、關聯(lián)要素同更新。新生兒出生醫(yī)學證明、預防接種證、出生登記、醫(yī)保登記、繳費、社保辦理x個事項整合為“一件事”，實現(xiàn)“一站式”辦理。2021年，全市累計辦理新生兒“出生即入戶”xxx件，新設企業(yè)“開辦即開戶”xx戶；采用“交房即交證”模式辦理不動產(chǎn)登記證xxxx本，水、電、氣、廣電網(wǎng)絡電視與不動產(chǎn)登記“一站式”同步辦理xxx宗。

積極推進電子證照匯聚工作，新增67個電子證照類型的目錄編制和證照模板。出臺實施《xx市推行“一業(yè)一證”改革試點實施方案》，發(fā)放首張“三證合一”的《行業(yè)綜合許可證》，涵蓋直接取消審批、審批改備案、實行告知承諾、優(yōu)化準入服務等4種形式的108項“證照分離”改革全部落實落地。

以1個市政務公開領導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進基層政務公開工作，市直19個部門牽頭指導督促7個縣（市、區(qū)）深入推進n個基層單位政務公開工作，“四級”聯(lián)動聯(lián)建體系效能大幅提升。

在全區(qū)率先印發(fā)《村（居）務公開事項指導目錄》，編制完成市-縣-鄉(xiāng)-村四級政務公開標準目錄xxxxx項，整合建成四級政務公開專區(qū)xxx個，規(guī)范建設政府信息公開專欄實現(xiàn)100%覆蓋?！?2345熱線”累計受理工單xxx萬條，直接辦結(jié)答復xxx萬條，成為反映社情民意、民生訴求的重要渠道。

依托xx公共資源電子交易平臺系統(tǒng)，全力推進“網(wǎng)上開標評標子系統(tǒng)”建設和應用，實現(xiàn)自治區(qū)、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)“不見面開標評標”，重大民生項目和重點工程招投標服務不“打烊”。2021年，公共資源交易態(tài)勢穩(wěn)中向好。市公共資源交易中心共完成各類公共資源交易xxx項，交易總額xxxx億元。其中：建設工程類xxx項，交易額xxxx億元，節(jié)約資金xxx億元，節(jié)約率達xxx%；政府采購類xxx項，交易額xxxx億元，節(jié)約資金xxx億元，節(jié)約率達xxx%；土地招拍掛xx項，成交價xxx億元；產(chǎn)權(quán)交易xx項，交易額xxx億元。

xx市六個政務服務分中心團結(jié)奮進，在各自領域為我市打造一流營商環(huán)境添磚加瓦，實現(xiàn)服務基層、服務群眾最大化和便利化，讓我市“1+6”?政務服務工作格局煥發(fā)出新的活力。2021年5月公積金分中心搬遷新業(yè)務大樓，服務環(huán)境大幅改善；人社分中心全面推廣“政策找人、補貼找企”公共服務“免辦”經(jīng)驗做法；醫(yī)保分中心在全區(qū)率先開放對靈活就業(yè)人員參加職工醫(yī)療保險戶籍限制；車管所分中心升級服務網(wǎng)格化，打造“三公里車駕管服務圈”；出入境分中心實現(xiàn)智能化大廳管理，擴展特殊群體服務區(qū)，積極開通利民利企綠色通道；法援分中心建成全覆蓋法律援助圈，2021年獲得xx“三八”紅旗集體光榮稱號。

天道酬勤，功不唐捐。2021年，全市政務服務工作迎來了一個又一個“高光時刻”。

——全區(qū)“跨省通辦”暨全區(qū)通辦現(xiàn)場會在我市圓滿召開，“跨省通辦”改革惠民利企作為我市工作亮點之一，獲自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳通報表揚。

——“跨省通辦”改革、企業(yè)投資項目承諾制直接落地改革、政務服務“碼”上告知、一窗通辦（聯(lián)合審驗）+承諾制、新生兒“出生即入戶”等入選2021年xx優(yōu)化營商環(huán)境改革典型案例并在全區(qū)推廣。

——在深化“放管服”改革、跨省通辦、基層政務公開等多次全區(qū)性現(xiàn)場會上，我市都作了先進典型發(fā)言。

——在自治區(qū)2021年度“我為群眾辦實事”實踐活動優(yōu)秀基層案例評選活動中，市自然資源局《多舉措化解不動產(chǎn)登記歷史遺留問題》獲優(yōu)秀基層案例一等獎，市醫(yī)療保障事業(yè)管理中心《xx市在全區(qū)率先實現(xiàn)普通門診費用跨省直接結(jié)算業(yè)務》、市社會保險事業(yè)管理中心《讓“數(shù)據(jù)跑腿”代替“群眾跑腿”》分別獲三等獎，市行政審批局《凝心聚力踐初心跨省通辦暖民心》案例獲優(yōu)秀獎。

——在第二屆全國信用承諾書示范性案例評選中，《xxxx市企業(yè)投資項目承諾制直接落地承諾書》獲“全國信用承諾書示范樣本”稱號。

——市行政審批局被評為“全區(qū)政務服務工作突出貢獻先進集體”；局市場服務審批科被評為“2016—2020年xx法治建設先進集體”。

同志們，2021年政務服務各項成績的取得，既離不開各級黨委政府的關心指導，也離不開社會各界的熱情支持，更離不開全市政務服務系統(tǒng)廣大干部職工的團結(jié)奮斗。正是大家夜以繼日、舍身忘我的無私奉獻，才支撐起不斷趕超跨越的“xx速度”；正是大家不避艱辛、敢闖敢拼的攻堅克難，才打磨出一系列全區(qū)領先的“改革樣板”；正是大家陽光自信、用心用情的奔走吶喊，才在更高更廣的政務服務平臺上傳遞出鏗鏘的“xx聲音”。在此，我謹代表市政務服務監(jiān)督管理辦公室，對全市政務服務系統(tǒng)廣大干部職工的無私奉獻和辛勤付出，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

自治區(qū)層面，自治區(qū)xx在自治區(qū)十二次黨代會上明確提出，加快“推進xx東融樞紐門戶城市建設”，后來又賦予xx“順流而下立潮頭，溯流而進爭上游”的總體要求，并提出“政策為大、項目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要”的重要指示。上月召開的全區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務服務工作會議，提出要以打造網(wǎng)上服務之區(qū)、網(wǎng)上辦公之區(qū)、網(wǎng)上治理之區(qū)為目標，夯實數(shù)字政府基礎，實現(xiàn)政務數(shù)據(jù)“一池共享”、高頻事項“一網(wǎng)通辦”、政務效能“一體優(yōu)化”、行政審批“一體創(chuàng)新”、政府信息“一網(wǎng)通查”、群眾訴求“一號響應”、政府監(jiān)管“一網(wǎng)通管”。自治區(qū)政務服務監(jiān)督管理辦公室于近期印發(fā)了《2022年全區(qū)政務服務工作要點》、《政務服務大廳“巡查周報”制度》。

xx市層面，xx市第十四次黨代會提出的“毫不動搖實施東融戰(zhàn)略，大力實施工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”決策部署，蔣連生書記在xx廣播電視臺專訪時提出“審批聯(lián)通”的概念，并做出“一切盯著項目看、一切圍著項目轉(zhuǎn)、一切扭住項目干”的指示要求。鐘暢姿市長在“真抓實干狠抓落實”專題行動動員部署會上，明確了開展“政策落實年、項目攻堅年、環(huán)境提質(zhì)年、創(chuàng)新突破年”的主要任務，提出了“持續(xù)下大力氣優(yōu)化營商環(huán)境，深入推進“放管服”改革，做好做足、做實做細服務企業(yè)工作”的要求。

這些不僅是各級黨委政府對政務服務工作的新期待新要求，也是我們努力把政務服務做好做出彩的新機遇，為高水平政務服務保障社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了最新方向和具體指引。

政務環(huán)境作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要一環(huán)，各地市爭先推出各項政務改革措施。如南寧市推進人社公共服務“免申即辦”改革、柳州市創(chuàng)新“多測合一”模式推進工程建設項目審批提速，自貿(mào)區(qū)南寧片區(qū)率先推行企業(yè)經(jīng)營住所承諾制，自貿(mào)區(qū)欽州片區(qū)推行承諾審批改革等。目前，各地相繼推出一系列優(yōu)化營商環(huán)境工作部署，在政務服務領域形成了新一輪競相發(fā)展態(tài)勢，我們面臨著不進則退、慢進亦退的形勢。因此，我們作為政務服務工作者，一定要進一步擴大視野、深化思考，做到“跳出xx看xx”“跳出政務服務看政務服務工作”，善于從標桿榜樣身上學習借鑒先進做法和先進經(jīng)驗，以他山之石，攻己之玉；善于從行業(yè)以外的角度審視自身定位和認清不足，避免閉門造車、掩耳盜鈴；更要善于俯下身子傾聽民生民意，從企業(yè)群眾的“需求側(cè)”，把準政務服務改革的方向，獲取創(chuàng)新創(chuàng)造的靈感。

xx市第十四次黨代會和政府工作報告中明確了打造一流營商環(huán)境工作任務，其中政務服務和行政審批制度改革任務占了很大的比重。雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?，但是我們還要清醒地認識到，全市政務服務工作依然面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。一是政務服務智能化效果不盡理想。電子證照的推廣使用、審批數(shù)據(jù)的互動聯(lián)通和應用水平還有待提高。二是創(chuàng)新動能不夠。近年來，我市雖然推出了一些政務服務創(chuàng)新舉措，但一部分都是復制推廣其他兄弟地市的改革經(jīng)驗，自主創(chuàng)新并取得較大成效的措施不多，沒有形成政務服務改革品牌效應。三是宣傳工作做得相對滯后。再好的改革措施，也需要及時宣傳出去、宣傳得好。如果宣傳不及時，有可能我們率先開展的工作，就有可能被其他地市搶先宣傳，就成了別人的經(jīng)驗。

我們既要從成績中汲取把握機遇、砥礪奮進的信心，更要從差距中清醒認識到我們在各方面工作中存在的挑戰(zhàn)和不足，進一步解放思想、大膽改革創(chuàng)新、主動擔當作為，在服務中心大局、提升品質(zhì)效率、打造創(chuàng)新品牌等方面做出更大的成績。

今年，我們的主要任務是深入貫徹落實自治區(qū)和市委市政府的各項工作部署，真抓實干、狠抓落實，持續(xù)推進行政審批制度和政務服務改革創(chuàng)新，打造政務服務改革創(chuàng)新品牌和亮點，全面提升全市政務服務水平。重點做好以下五個部分的工作：

加快與珠三角9市政務服務“結(jié)對”“接軌”，開展營商環(huán)境提升行動，拓寬“跨省通辦”廣度深度。各縣（市、區(qū)）、各進駐單位、政務服務職能部門要按照“審批聯(lián)通”要求，深入推進行政審批制度改革，先行先試、敢闖敢拼推出“聯(lián)審聯(lián)批”新舉措、新亮點，力爭全市“跨省通辦”事項達250項以上，“全區(qū)通辦”事項達850項以上，審批聯(lián)通服務產(chǎn)業(yè)鏈通、交通聯(lián)通、文化融通的作用更加全面、更富新意、更顯成效。

各縣（市、區(qū)）要按照自治區(qū)政務服務“三化六通三提升”行動要求，推進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化，深化“跨省通辦”、全區(qū)通辦，促進行政審批制度改革提升、“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”提升、政務公開提升”。堅持從“需求側(cè)”出發(fā)，以“全鏈通辦”為重點，同步深化“一門通辦”“一窗通辦”“一諾通辦”等改革，力爭全市可承諾審批事項達150項以上、不見面辦事覆蓋率達90%以上。在集成套餐服務數(shù)量、質(zhì)量上再突破、再提升，力爭在原有853個精品套餐服務基礎上再增加250個“一件事一次辦”精品套餐服務。

深化拓展“科長改革創(chuàng)新工程”活動，在市本級35個政務服務單位及各縣、市、區(qū)政務服務中心，鼓勵“科長們”從導引優(yōu)化、資源整合、事項并聯(lián)、模式提效、服務延伸等5個“微切口”入手，破解企業(yè)、群眾辦事難點、堵點、痛點問題，“下足繡花功”推進便民利民“微改革”走心走深走實。

強化政銀合作，提前落實企業(yè)開戶審查措施，暢通企業(yè)“開辦即開戶”服務通道。試點推行產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)住所（經(jīng)營場所）權(quán)屬備案制，進一步精簡企業(yè)開辦登記材料。各縣（市、區(qū)）探索推行企業(yè)開辦“7+1+n”服務，依托企業(yè)開辦專區(qū)代理代辦服務優(yōu)勢，在企業(yè)開辦7事項基礎上，增加記賬機構(gòu)預約服務，逐步拓展企業(yè)開辦“一條龍”服務范圍。

按照今年全區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務服務工作會議關于“構(gòu)建行政審批‘一體創(chuàng)新’”工作部署，各縣（市、區(qū)）、各進駐單位要加快推進自治區(qū)電子證照系統(tǒng)應用試點工作，推出更多電子證照類型，拓展更多電子證照應用場景。聯(lián)合市場監(jiān)督管理部門出臺電子營業(yè)執(zhí)照在企業(yè)登記業(yè)務中的使用規(guī)范，在不同領域推廣企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照應用，逐步實現(xiàn)一證準營、一碼覆蓋和“不見面”審批。擴大企業(yè)電子印章應用范圍，自治區(qū)目標要求是，2022年底前，推進全區(qū)30%的企業(yè)使用全區(qū)統(tǒng)一企業(yè)電子印章公共服務平臺，我們市、縣兩級要以此作為保底目標任務。同時，還要大力推進審批全程電子化和政務服務“四免”優(yōu)化，市行政審批局要在全市率先實現(xiàn)1/3以上的行政審批事項全程電子化審批、全程電子化歸檔。

吸收借鑒肇慶市“雙容雙承諾”和南寧市2.0版本“拿地即開工”先進經(jīng)驗，持續(xù)深化企業(yè)投資項目承諾制直接落地改革，在工程建設項目、企業(yè)登記注冊、執(zhí)業(yè)資格注冊等重點熱點領域，持續(xù)拓寬承諾審批事項范圍，規(guī)范和優(yōu)化承諾審批流程，實現(xiàn)企業(yè)群眾急難愁盼事項“承諾即辦”。試行固定資產(chǎn)投資項目核準與用地預審并聯(lián)審批，提前介入建設項目前期準備工作，預先審查審批材料、預先告知辦理流程，提高涉企審批效率。

按照國務院和自治區(qū)的相關要求，全面落實行政許可事項清單管理機制，同步編制市、縣兩級行政許可事項清單，做好我市行政許可的取消、增設、承接、下放和調(diào)整工作。依托xx數(shù)字政務一體化平臺，將依法設定的行政許可事項全部納入清單管理，清單之外事項一律不得進行行政許可審批。加快推進政務服務事項實施清單“四級十一同”，力爭多種渠道公布的實施清單一致率達100%。

持續(xù)完善我市審管互動信息系統(tǒng)，推進審批信息和監(jiān)管信息互通互用，加強對審批業(yè)務的實時監(jiān)控和預警糾錯，配合相關部門強化“雙隨機、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等新型監(jiān)管。全面推進招標投標全流程電子化全覆蓋、推動遠程異地評標，引入“智能輔助評標”系統(tǒng)建設，減少專家重復性評審工作量，降低評審出錯率，消除評標過程中人為干預的可能性。持續(xù)完善承諾審批、容缺審批的事中事后監(jiān)管，探索加強對申請人違反承諾制情況的認定、警示、懲戒。

建立健全自然人和市場主體全生命周期政務服務體系，持續(xù)推進企業(yè)從設立、運營到退出和群眾從出生、成長到身后全生命周期政務服務事項套餐式辦理，推進全鏈條優(yōu)化審批、全過程高效協(xié)同、全周期提升服務。完善服務企業(yè)機制，加快實現(xiàn)組織涉企涉民事項內(nèi)容、標準、區(qū)域、數(shù)據(jù)、評價集成化服務，組織“審批隊伍精干力量，深入園區(qū)、企業(yè)、項目一線，送服務上門。

深入落實《xx市推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一枚印章管審批”改革實施方案》，在總結(jié)xx縣木雙鎮(zhèn)、岑溪市筋竹鎮(zhèn)、蒙山縣新圩鎮(zhèn)等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點經(jīng)驗基礎上，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務窗口的優(yōu)化整合和服務人員業(yè)務能力的培訓作為改革重點，大力推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一窗受理、集成服務”，推進基層審批服務執(zhí)法力量整合。根據(jù)2月24日自治區(qū)人民政府辦公廳《關于印發(fā)基層“一枚印章管審批（服務）”改革試點工作方案的通知》要求，蒙山縣、龍圩區(qū)要在9月底前完成所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“一枚印章管審批”改革，12月底前全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都要完成“一枚印章管審批”改革。

各縣（市、區(qū)）要認真落實2021年度xx市政務公開領導小組（擴大）會議工作部署，把建設完善“市縣鄉(xiāng)村”四級政務公開體系納入2022年全市政務公開工作要點，加強政務公開平臺建設和管理，依托政府門戶網(wǎng)站推進縣級以上政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的政府信息公開平臺全覆蓋。在鞏固市縣鄉(xiāng)三級和試點村（居）政務公開專區(qū)建設成果基礎上，力爭在2022年9月底之前，全面完成市縣鄉(xiāng)村四級政務公開專區(qū)建設，加快推進各領域各環(huán)節(jié)政府信息“應公開、盡公開”。

以企業(yè)和群眾辦事需求為導向，優(yōu)化網(wǎng)上申請、網(wǎng)上辦事服務，鞏固和豐富拓展100%行政許可事項全程網(wǎng)辦成效。依托智桂通移動生態(tài)系統(tǒng)和“xx政務”app，按照自治區(qū)要求，力爭2022年底前，全市新增不少于20個政務服務便民移動端應用服務。推廣“口語化”智能檢索、“問答式”智能引導、“預約式”現(xiàn)場勘驗等功能，拓寬群眾手機應用“一鍵辦理”事項范圍，推動“網(wǎng)上辦”向“掌上辦”轉(zhuǎn)變。

這次會議是近兩年來第一次在全市層面召開的政務服務綜合型工作會議，其中一個目的就是要強化系統(tǒng)思維，堅持“一個系統(tǒng)一盤棋”推進政務服務改革，密切市政務服務監(jiān)督管理辦公室對“1”個市政務服務中心+“6”個分中心+“7”個縣（市、區(qū)）政務服務中心的聯(lián)系指導，集思廣益謀創(chuàng)新、同心奮斗爭先進，力爭為政務服務改革提供更多首創(chuàng)經(jīng)驗和典型案例。

始終把思想政治工作作為政務服務工作的“生命線”，筑牢筑實“忠誠干凈擔當”的思想根基。通過紅色教育、業(yè)務培訓、技能競賽、崗位交流等方式，全面提升政務服務隊伍專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務能力。完善政務服務中心星級窗口和星級工作人員評比方案，探索推出真正有效的激勵措施。以考核為導向，以標兵為引領，實現(xiàn)文明服務和規(guī)范服務新突破。

深入推進政務服務標準化建設，加快推進實體大廳運行管理規(guī)范化，實現(xiàn)政務服務事項實施清單要素“四級十一同”、嚴格執(zhí)行“巡查周報”制度、開展辦件隨機抽檢試點工作。積極爭創(chuàng)全區(qū)政務服務標桿大廳，市、縣兩級政務服務中心要圍繞大廳硬件設施、事項進駐、服務模式、改革創(chuàng)新、管理制度等方面提升政務服務軟硬件水平，努力實現(xiàn)全區(qū)政務服務標桿大廳“零”的突破。按照2021年12月24日自治區(qū)黨委改革辦《關于做好2021年第四批改革典型經(jīng)驗（深化要素市場化配置）復制推廣工作的通知》要求，開展在市、縣兩級政務服務中心設立企業(yè)特色服務區(qū)，為企業(yè)全程開展導辦、幫辦、代辦服務；編制自然人、法人全生命周期樹，為群眾和企業(yè)提供可視化、便捷化的政務服務導辦服務；搭建窗口工作人員智能化管理平臺，推行政務服務中心工作人員通過管理平臺上下班打卡等工作。去年我市一體化政務服務能力指標綜合排名位列全區(qū)第5名，今年要在確保穩(wěn)居全區(qū)第一方陣的基礎上爭取實現(xiàn)晉級升位。

一方面要持續(xù)開展“真抓實干狠抓落實”專題行動，把執(zhí)行不執(zhí)行、落實不落實，作為衡量干部思想政治和工作能力的第一標準；另一方面要把紀律挺在前面，從嚴律己、從嚴管隊伍。各縣（市、區(qū)）政務服務主管部門、市本級各分中心要重點圍繞貫徹落實上級業(yè)務主管部門部署要求以及履職擔當盡責、服務群眾企業(yè)等方面存在的作風問題開展全面排查，采取“六查三定”措施，進一步加強巡查內(nèi)容規(guī)范、巡查結(jié)果報備、巡查問題整改，切實加強對政務服務大廳管理，著力提升政務服務大廳服務水平。

同志們，在充滿生機和希望的2022年，政務服務工作任務依然繁重和艱巨。道阻且長，行則將至；行而不輟，未來可期。新的一年，讓我們更加緊密地團結(jié)在以***同志為核心的黨***周圍，在各級黨委政府的堅強領導下，鉚足虎勁、鼓足干勁，踔厲奮發(fā)，篤行不怠，奮力推進行政審批和政務服務實現(xiàn)新跨越，以實干實績助力打造“一極三城”、建設“四個xx”，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

政務服務工作會議講話篇二

同志們：

今天會議的主題是總結(jié)20xx年的各項工作，肯定成績，表彰先進，分析問題，安排部署20xx年工作任務。剛才，中心表彰了20xx年度優(yōu)秀工作者，通報了20xx年年度考核和20xx年度明星評比結(jié)果，幾位窗口代表匯報了各自的工作打算，各窗口向中心遞交了勤政廉政承諾書和平安建設責任書。下面我代表中心班子，向大家匯報我們行政服務中心20xx年的工作情況和20xx年的工作打算。最后，余縣長還要做重要講話。

一、20xx年工作回顧。

20xx年，縣行政服務中心在縣委、縣政府的正確領導下，在各相關部門的大力支持配合下，緊緊圍繞提高行政效率、提升服務水平、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，做了大量的工作，取得了一定成績，先后獲得市級創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進基層黨組織、市級五一勞動獎狀、全市行政服務工作紅旗單位、縣責任目標完成優(yōu)秀單位等10余項榮譽稱號。回顧過去一年，我們主要做了以下幾個方面的工作：

(一)項目清理到位。為了進一步規(guī)范審批行為，提高審批效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，中心會同縣優(yōu)化辦、物價辦、財政局、法制辦等相關單位歷時近兩個月，對全縣行政服務項目進行了全面清理，共清理保留行政許可項目170項，非行政許可審批項目111項，行政服務項目62項，行政事業(yè)性收費項目129項，經(jīng)營服務性收費項目95項，收費基金項目4項，清理結(jié)果在新縣人民政府網(wǎng)、新縣政府信息公開網(wǎng)和新縣行政服務網(wǎng)進行了公示。在此基礎上，中心還根據(jù)縣政府常務會議的安排，以縣政府名義起草了《關于進一步規(guī)范行政事業(yè)性收費與行政事業(yè)單位經(jīng)營服務性收費的通知》，對涉企、涉建收費項目提出剛性收費標準，加強監(jiān)督管理，促使收費做到便民高效、公開透明、公平公正。

(二)窗口運行平穩(wěn)。20xx年，中心各窗口強化服務意識，窗口工作效率明顯提高，尤其是辦件量比較集中的縣出入境、民政、戶政戶籍、交通運管、房管、農(nóng)機等窗口，圍繞提速增效、便民利商，采取了許多新思路、新方法，取得了明顯成效。如交通運管、戶政戶籍、質(zhì)監(jiān)等窗口堅持“以人為本”的思想，熱心接待群眾，耐心回答詢問，確保服務到位;農(nóng)機、出入境、房管等窗口實行延時服務，加班加點工作，方便辦事群眾;民政、林業(yè)等窗口開展預約服務，工作人員放棄了自己的休息時間為群眾辦事;國土、住建、工商等窗口進一步簡化辦事環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程，為群眾提供更加高效的服務。20xx年，中心窗口共受理辦理各類服務事項81368件，辦結(jié)率達100%，收取各類規(guī)費6564.04萬元。中心網(wǎng)站共發(fā)布各類行政許可、公共服務、便民信息、時政新聞等信息300余條，受理各類咨詢80多件，回復率100%。

(三)項目管理有序。項目進駐問題是中心建設的重中之重，中心搬遷后，辦公環(huán)境、辦公條件有了較大改善，目前，進駐中心的部門共38個，設立窗口23個，進駐項目313項(其中：許可事項146項，非行政許可審批事項101項，服務事項66項)，收費項目148項，項目進駐率達93.4%。為了進一步明確部分項目在中心集中規(guī)范辦理，中心經(jīng)過評估論證，報請縣政府同意，并以新政辦(20xx)45號文件印發(fā)了《關于進一步明確部分項目在行政服務中心集中規(guī)范辦理的通知》對部分項目提出了集中規(guī)范辦理時限和要求。20xx年11月中下旬，縣政府督查室牽頭，縣優(yōu)化辦、監(jiān)察局、中心聯(lián)合對項目進駐情況進行了集中督查，目前已有藥監(jiān)局、自來水公司等單位進駐，治安、消防、人防、房管等窗口的項目得到了進一步規(guī)范。

(四)監(jiān)管體系健全。中心積極配合縣優(yōu)化辦于20xx年5月中旬正式開通了我縣行政效能電子監(jiān)察視頻監(jiān)控系統(tǒng)，全縣共有14個服務大廳納入電子監(jiān)察視頻監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)控范圍。通過各監(jiān)控點的視頻、音頻監(jiān)控設施，可以對各窗口工作人員服務態(tài)度、服務質(zhì)量進行全程在線實時監(jiān)督管理，實現(xiàn)由被動向主動、事后向即時、局部向全方位、階段向全程的監(jiān)督方式轉(zhuǎn)變，促進各窗口服務單位的辦事效率和透明度得到進一步提高。中心還在各辦事窗口安裝了服務質(zhì)量電子評價系統(tǒng)，對受理事項進行“一事一評”，服務對象可以通過電子評價器按鍵選擇對窗口工作人員的服務質(zhì)量當場作出“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”三種評價，20xx年度窗口滿意率達99%以上。

(五)窗口管理加強。為了進一步調(diào)動窗口工作人員的積極性，中心會同縣委組織部、縣人力資源和社會保障局研究提出了《關于進一步加強縣行政服務中心窗口工作人員隊伍建設的意見》(新組發(fā)〔20xx〕14號)，把中心窗口作為培養(yǎng)和鍛煉干部的基地;進一步加強中心窗口管理力度，嚴格窗口考核，堅持領導帶班和值班查崗制度，派駐一名機關工作人員常駐大廳，加強對窗口的動態(tài)管理;對窗口運行情況及時通報，20xx年以來已發(fā)督查通報四期，促進了窗口規(guī)范化建設。進一步加強中心窗口基礎建設，成立了6個工作小組，明確了工作職責，強化日常監(jiān)管，進一步促進了各項工作開展。

(六)深化文化建設。根據(jù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動要求，中心積極開展了“三亮三創(chuàng)三評三聯(lián)”活動，通過黨員以點帶面，帶動全體工作人員學先進、爭先進、趕先進，主動參與到創(chuàng)建明星窗口、爭做黨員之星、爭當服務明星等活動中來，營造黨群聯(lián)動、齊爭共創(chuàng)的良好局面。為充分展現(xiàn)窗口工作人員良好的精神面貌，中心在縣政府和有關部門的大力支持下制作了統(tǒng)一服裝。為了豐富窗口工作人員的文化生活，中心相繼組織和開展了參觀鄂豫皖蘇區(qū)將帥館、“弘揚五四精神，爭當青年先鋒”主題團日、“慈善愛心捐贈月”、弘揚傳統(tǒng)美德視屏講座、“知我新縣、愛我新縣”演講比賽、首席代表講一課等一系列活動，努力活躍工作氛圍，增進相互了解，充分調(diào)動了窗口工作人員的工作積極性。

中心工作能夠取得較大進步，我們的體會是：縣委縣政府對行政服務中心工作的高度重視是前提，各窗口部門的支持配合是關鍵，中心各窗口高素質(zhì)的窗口工作人員是基礎，中心敢管理善管理是保證。20xx年，縣政府先后召開了全縣行政服務工作會議、全縣深入推進行政審批制度改革工作會議、縣政府常務會議，專題研究安排部署行政服務、行政審批制度改革和公共資源交易平臺建設;楊明忠、呂旅、匡勝良、袁鋼、余平華等領導多次對中心工作作出指示或到中心檢查指導，縣政府領導余平華帶領縣紀委監(jiān)察局、政府辦、行政服務中心等有關單位負責人赴湖北、江西等地學習考察行政服務中心和公共資源交易平臺建設，許多單位多次召開專題會議部署窗口建設工作，不少單位領導經(jīng)常到中心看望窗口人員，共同研究改進提高行政服務質(zhì)量和效率的方式方法。

中心工作的順利開展，離不開中心人的共同努力，同志們總是心裝中心，心系百姓，以中心為家，以事業(yè)為重;不少同志為了堅守工作崗位，沒有因私請過假，克服了許多困難;不少同志寧可自己受委屈，從不讓中心形象受損;不少同志主人翁意識強，積極主動參與配合中心組織的各項活動;不少同志團隊意識強，主動幫助工作量大的窗口辦理業(yè)務;同志們能夠舍小家顧大家，在春節(jié)等重要節(jié)日期間，仍堅守工作崗位，從無怨言。20xx年度考核評比中，110分以上的有24人;10個窗口先后被評為明星窗口，30名同志69次被評為明星個人，10名同志在20xx年度考核中被評為優(yōu)秀等次，16名同志被評為優(yōu)秀工作者。讓我們再次用熱烈的掌聲對通報、表彰的先進個人和明星個人表示祝賀，向熱愛窗口工作、為行政服務事業(yè)默默奉獻的全體工作人員表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!在此我代表中心班子向長期堅持窗口工作的同志們說一聲：你們辛苦了!

雖然中心工作取得一定的成績，但是，對照縣委、縣政府的要求，對照人民群眾的期望，對照外地中心加快發(fā)展的態(tài)勢，中心建設還存在一些不容忽視的問題，如業(yè)務管理方面存在項目未做到“應進盡進”，部分項目在中心運行不規(guī)范等問題;窗口工作人員中還存在工作主動性不強、主人翁意識不夠、配合中心工作意識淡漠、個別同志組織紀律性還不強等問題;大廳管理方面存在管理力度不夠、制度執(zhí)行不到位、服務質(zhì)量還有待進一步提升等問題。在今后的工作中我們將積極按照縣委、縣政府的要求，配合有關部門，努力開展工作，不斷破解工作中的難題。

二、20xx年工作安排。

20xx年，新縣行政服務中心將在縣委、縣政府的正確領導下，以精神為指導，以“效率更高、服務更好、環(huán)境更優(yōu)”為目標，積極深化行政審批制度改革，創(chuàng)新行政審批管理機制，不斷完善行政審批和便民服務工作體系，進一步改進工作作風，提高行政服務水平，提升行政服務效能，更好地為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局服務。具體工作安排是打造“一個平臺”，完善“兩個體系”，抓好“三項管理”，搞好“四集服務”，建設“五型中心”。

(一)打造“一個平臺”，即公共資源交易平臺。根據(jù)縣委、縣政府的安排部署，20xx年10月下旬，縣政府主管領導帶領相關單位負責人赴江西、湖北等市縣的公共資源交易中心進行了考察學習，擬定了《新縣公共資源交易中心建設方案》并于縣政府第四次常務會議研究通過。20xx年，我們將積極做好公共資源交易中心的有關籌備工作，確保6月30日前掛牌運行，同時建立健全公共資源交易平臺的運作機制和監(jiān)督機制，盡快實現(xiàn)我縣公共資源交易“六統(tǒng)一”(統(tǒng)一交易平臺、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一進場交易、統(tǒng)一評標專家?guī)?、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易監(jiān)管)，使其能早日發(fā)揮透明陽光、源頭防腐的作用。

(二)完善“兩個體系”，即監(jiān)督體系和服務體系。一是充分發(fā)揮電子監(jiān)察系統(tǒng)作用。我們將積極配合縣有關部門，進一步完善電子監(jiān)察系統(tǒng)的各項功能，同時出臺《行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)督管理辦法》，建立健全日常監(jiān)察、責任追究、體系建設、效能考核等相關工作制度，充分發(fā)揮實時監(jiān)控、全程監(jiān)督的作用。二是進一步加強行政服務體系建設。要進一步完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、村(社區(qū))的三級便民服務網(wǎng)絡，不斷拓寬行政服務領域;要積極推行首問負責、服務承諾、一次告知、限時辦結(jié)、并聯(lián)審批、延時服務、預約服務等制度，建立完善公示告知、窗口評價、超時默許、聯(lián)席會議、缺席默認、首席代表、行政審批專用章制度等各項制度，建立規(guī)范統(tǒng)一的行政審批服務運行機制。要建立統(tǒng)一的行政服務考核體系，把部門辦事大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))便民服務中心以及部分社區(qū)便民服務中心，納入量化考核范圍，實行統(tǒng)一考核、進行統(tǒng)一監(jiān)管，提升全縣窗口單位的整體形象。

(三)抓好“三項管理”，即項目管理、流程管理、收費管理。一是清理審批事項。進一步清理、減少行政審批項目，重點做好與國家、省、市取消和下放項目的銜接、對接工作，做到該取消的一律取消，該調(diào)整的一律調(diào)整，能下放的一律下放;在清理的基礎上重新審核、認定審批項目的內(nèi)容和信息，編印《新縣行政服務項目目錄》，并向社會公布，凡未被列入目錄的項目一律取消。二是優(yōu)化審批流程。按照“減少審批程序、減少申報材料、減少審批時限”的原則，對實施的行政審批項目逐項編制審批流程圖，規(guī)范各窗口單位的行政審批內(nèi)部辦理程序，明確各個審批環(huán)節(jié)的標準、條件、權(quán)責、時限和相應的責任，積極探索房、地產(chǎn)登記一表制，進一步提高審批效率，縮短辦事時限。三是規(guī)范審批收費。中心將會同縣法制辦、物價辦、財政局對全縣所有收費項目進行清理、審核，對清理、審核保留的收費項目，編印《新縣收費項目目錄》并依法向社會公布;出臺《關于進一步規(guī)范行政事業(yè)性收費與行政事業(yè)單位經(jīng)營服務性收費的通知》，對涉企、涉建收費項目提出剛性收費標準，加強收費項目的監(jiān)督管理;積極推進涉企一費制工作，督促各執(zhí)收單位在年初同重點企業(yè)簽訂收費協(xié)議書，按季度或年度統(tǒng)一進行收費，做到涉企收費次數(shù)、收費標準、收費額度固定，同時積極開展涉建收費一費制的試點工作，切實減輕企業(yè)和群眾負擔。

(四)搞好“四集服務”，即做好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務工作。根據(jù)縣政府常務會議精神，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)四集中服務工作職能交由中心執(zhí)行，中心已在大廳設立了“四集中”服務窗口并開始運行，下一步我們將進一步做好兩個方面的具體工作。一是健全制度。制定《新縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)“四集中”服務實施辦法》，編制服務流程圖，對入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)實行首問負責、聯(lián)審聯(lián)辦、全程代辦、限時辦結(jié)、落地“零收費”等制度，全力優(yōu)化我縣的投資軟環(huán)境。二是加強培訓。協(xié)調(diào)各有關單位選配好企業(yè)全程代辦員和協(xié)辦員，組織開展業(yè)務培訓，提高綜合素質(zhì)，同時抓好項目服務、代辦隊伍的管理。三是搞好服務。以投資者的需求為出發(fā)點，做到主動服務、超前服務、全程服務、跟蹤服務，切實發(fā)揮作用，為投資者營造良好的投資經(jīng)營環(huán)境。

(五)建好“五型中心”，全力加強中心建設。一是提高隊伍素質(zhì)，構(gòu)建“學習型”中心。建立業(yè)務培訓制度和學習制度，定期組織開展“首席代表講一課”業(yè)務知識講座，經(jīng)常組織開展道德大講堂視頻專家講座、戶外拓展訓練、演講比賽、知識競賽等活動，在中心形成講學習、比先進的良好氛圍。二是創(chuàng)新工作方式，構(gòu)建“創(chuàng)新型”中心。在服務產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務非公企業(yè)、服務新型社區(qū)建設等便企利民方面，在規(guī)范公共資源交易、規(guī)范行政審批、規(guī)范審批收費、規(guī)范自由裁量權(quán)等審批制度改革方面，在窗口職能界定、人才隊伍建設、提升行政效能等行政服務中心建設方面，積極探索服務模式、工作方式、管理體制、運行機制的創(chuàng)新，使中心更具活力。三是完善工作機制，構(gòu)建“服務型”中心。持續(xù)推進行政審批和相關服務項目進駐中心，逐步實現(xiàn)企業(yè)注冊登記、公民出入境服務、房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、基本建設工程報建、便民服務等“一條龍”服務，進一步增強中心的全方位服務功能。四是樹立節(jié)約意識，創(chuàng)建“節(jié)約型”中心。倡議每個工作人員從自身做起，從現(xiàn)在做起，從點點滴滴做起，從節(jié)約一張紙、一滴水、一度電做起，降低能耗，防止跑冒滴漏，充分發(fā)揮辦公自動化設備的作用，倡導在電腦上修改文稿，養(yǎng)成勤儉節(jié)約的良好習慣，杜絕鋪張浪費，為建設節(jié)約型社會而共同努力。五是營造良好氛圍，構(gòu)建“和諧型”中心。充分發(fā)揮群團組織和工作小組的作用，以文化建設為重點，積極組織開展各項健康、有益的活動，努力營造民主、團結(jié)、和諧、向上的氛圍，不斷增強人員歸屬感和向心力，凝聚更多的正能量，更好地推進行政服務事業(yè)健康發(fā)展。

三、勤廉并舉，樹立中心形象。

勤政廉政，既是我們從事政務服務工作的基本準則，也是近期黨中央提出的具體要求。行政服務中心是黨委政府面向基層、面向企業(yè)、面向群眾的窗口一線，我們的一舉一動、一言一行都受到社會公眾的高度關注，因此，中心全體同志要常修從政之德、常念貪欲之害、常懷律己之心。

一要做到黨員干部率先垂范。中心領導班子要堅持以制度管事、管人，牢固樹立制度面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的意識，逐步建成內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備的管理體系。黨員領導干部要時時、處處用制度要求對照自己、檢點自己、修正自己、提高自己，要求別人做的自己帶頭做到，要求別人不做的自己帶頭不做，以率先垂范的實際行動充分體現(xiàn)制度效力。中心機關工作人員要做窗口工作人員的表率，各小組組長要做本小組成員的表率，各窗口負責人要做本窗口的表率，我們的黨團員、明星個人要充分發(fā)揮模范帶頭作用，當好旗幟和標桿，推動窗口工作水平得到整體提升。

二要激勵黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)。中心是一個責任大、風險多、要求高的部門，因此必須要強化崗位廉政制度建設，健全黨風廉政教育機制，抓牢防范與監(jiān)督環(huán)節(jié)，同時加強日常教育和監(jiān)督管理，努力提高廉潔干事的自覺性，最大限度地減少制度漏洞和監(jiān)督缺位;要堅持典型引路，充分發(fā)揮“明星窗口、個人”、“黨員先鋒崗”、“青年文明號”、“巾幗示范崗”的作用并不斷推優(yōu)升級，努力實現(xiàn)業(yè)務拓展、服務創(chuàng)新、管理優(yōu)化、效能提升、群眾滿意的工作目標。

三要推進窗口管理科學規(guī)范。中心的形象好不好、服務優(yōu)不優(yōu)、效率高不高，關鍵在窗口。窗口是中心的基礎，是我們管理的重中之重。因此，中心要積極探索窗口管理的新方式，堅持管理以人為本，推行窗口管理的民主化;要拓寬民主評議通道，落實關心關愛制度，重視心理健康疏導;要加強中心和窗口單位、中心和窗口、窗口與窗口、窗口和單位之間的溝通協(xié)調(diào)，認真貫徹落實《關于進一步加強縣行政服務中心窗口工作人員隊伍建設的意見》(新組發(fā)〔20xx〕14號)，為窗口人員搭平臺、給機會、創(chuàng)環(huán)境，激勵大家干事創(chuàng)業(yè);要堅持電子評價器“一事一評”、評議卡、網(wǎng)上評議、電話回訪、電子監(jiān)察、效能投訴、日常巡查、定期抽查等制度，不斷完善月度和季度考核評比方式，實現(xiàn)中心辦件監(jiān)管的100%。中心機關要牢固樹立為服務對象和窗口服務的理念，凈化、美化大廳環(huán)境，全力維護日常秩序，為服務對象和窗口人員創(chuàng)造一個寬松和諧的辦事環(huán)境;各股室負責人、小組長、窗口負責人要牢固樹立“管理就是服務”的理念，當好中心管理的參謀，齊心合力提升中心的整體凝聚力、創(chuàng)造力和執(zhí)行力，樹立起中心良好的對外形象。

同志們，新縣正處于一個關鍵的發(fā)展戰(zhàn)略機遇期，我們行政服務中心承載著服務經(jīng)濟、方便群眾、塑造形象、優(yōu)化環(huán)境的重任。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，團結(jié)一致，克難攻堅，勇于創(chuàng)新，以飽滿的熱情，扎實的工作，優(yōu)質(zhì)的服務，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進我縣經(jīng)濟社會的全面進步做出新貢獻!

政務服務工作會議講話篇三

同志們：

市政府今天召開這次全市行政服務工作會議，目的在于按照中央和省委、省政府的要求，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，總結(jié)經(jīng)驗，分析形勢，進一步統(tǒng)一各級政府和各有關部門的思想，提高認識，加強領導，明確責任，切實抓好行政便民服務中心建設工作，為促進我市經(jīng)濟和社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧、平安臨滄做出積極的貢獻。

上午，軍岳同志對20xx年的工作進行了簡要回顧，對今年的工作提出了具體安排，市公安局、民政局、臨翔區(qū)、鳳慶縣還作了很好的交流發(fā)言。下面，我就如何落實責任，強化措施，推進行政服務中心建設講幾點意見。

一、總結(jié)經(jīng)驗，正視問題，增強加快行政服務中心建設工作的緊迫感和責任感。

市行政服務中心自成立以來，按照“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的要求，發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)、團結(jié)拼搏的精神，大膽探索，真抓實干，在臨翔區(qū)政府和市直相關部門的支持和配合下實現(xiàn)了階段性目標，各項工作逐步走上科學化、規(guī)范化、制度化軌道。中心正逐漸發(fā)展成為樹立臨滄形象的“窗口”，服務群眾的“平臺”，反腐倡廉的“載體”，轉(zhuǎn)變作風的“樣板”，有力地促進了全市政務環(huán)境和創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化：一是進一步地轉(zhuǎn)變了工作作風，方便了企業(yè)和群眾，樹立了黨和政府的良好形象;二是進一步地簡化了辦事手續(xù)，打破了部門界限，整合了相關職能，減少了審批環(huán)節(jié)，加強了各部門間的協(xié)調(diào)和配合，提高了辦事效率;三是管理和服務進一步地公開、公正、透明。政府各部門的審批及許可事項統(tǒng)一到中心受理后，既有利于部門間的相互制約和監(jiān)督，又將政府各部門的辦事置于群眾和社會的監(jiān)督之下，避免了暗箱操作，規(guī)范了行政行為。經(jīng)過一年多的努力，以市級行政服務中心為先導，通過各級特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府結(jié)合當?shù)貙嶋H創(chuàng)造性工作，全市新型行政服務體系建設取得明顯成效。目前，全市8個縣(區(qū))、77個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已建成1個市級行政服務中心、3個縣(區(qū))級行政服務中心、82個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務中心，從事行政便民服務工作的人員已達1500多人;年辦理行政許可(審批)事項的數(shù)量已經(jīng)達到10.6萬件，提供的一般政務服務已達18.9萬件(次)。實踐證明，市委、市政府設立行政服務中心和建立新型行政服務體系的決策是正確的，完全符合國家關于深化行政審批制度改革和推進政府管理創(chuàng)新的要求，符合我市經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。

在推進全市行政服務體系建設過程中，目前依然存在著許多不容忽視的困難和問題需要加以研究和解決：一是認識還沒有完全到位。部分縣(區(qū))和部門忽視《行政許可法》的學習，領會政府管理創(chuàng)新的精神實質(zhì)不深刻，對建立行政服務體系建設的重要性認識不足，依法行政和為民服務意識不強。這是造成全市行政服務體系建設工作進展不平衡的首要原因。二是少數(shù)縣和少數(shù)部門并未真正重視行政服務體系建設工作，要么沒有按要求設立中心，要么對已設立的中心疏于協(xié)調(diào)和管理，一些部門本位主義傾向嚴重，缺乏大局意識，服務窗口形同虛設，依法保留的行政許可(審批)事項并未實質(zhì)性進入行政服務中心，窗口授權(quán)不到位、不充分，窗口人員無職無權(quán)，致使服務對象在中心辦不成事或辦事仍需兩頭跑。以市級中心為例，按照臨政發(fā)〔20xx〕163號文件的要求，應進部門28個、應進行政許可(審批)項目338項，但目前已進的28個部門僅有35項行政許可(審批)項目在中心窗口授權(quán)辦理。其中：市交通運政管理處進駐中心后，最近又擅自將工作人員撤出，窗口只掛牌子無人值守。其余的27個部門中，應進項目全部進入中心并授權(quán)辦理的只有市水利局和計生委2個部門;應進項目部分進入中心并授權(quán)辦理的只有市勞保局、民政局、文化局、人事局、林業(yè)局、財政局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局、公安局、交警支隊10個部門。應進項目全部未進中心授權(quán)辦理的有市工商局、建設局、農(nóng)業(yè)局、廣電局、交通局、運政處、國土局、經(jīng)委、環(huán)保局、信息產(chǎn)業(yè)辦無線電管理處、國稅局、地稅局、發(fā)改委、安監(jiān)局、食藥監(jiān)局等16個部門。三是經(jīng)費投入不足，部門窗口辦公設施不能滿足實際工作的需要，中心日常運轉(zhuǎn)困難。

二、要充分認識全面推進行政服務中心建設的重大意義。

(一)行政服務中心建設是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本，要求樹立正確的政績觀，要求發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民群眾共同享有。建設行政服務中心，是轉(zhuǎn)變政府職能、改進行政管理方式的重要措施，有助于加快形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，有利于廣大人民群眾直接方便地享受到政府及其部門的優(yōu)質(zhì)、便利服務。目前，由于管理體制上和政府自身建設上的原因，各級政府及其部門在政務信息公開、辦事公開，以及為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務方面還有很大差距。要解決好這一問題，必須在以人為本理念的指導下，通過對行政審批和服務項目的整合、聯(lián)辦，使辦事手續(xù)由繁變簡，辦事形式由暗變明，辦事效率由慢變快，最大限度地方便人民群眾和市場主體。因此，建設和完善各級行政服務中心，建立集中為民辦事的新型辦公場所及新型行政運作機制，是各級政府貫徹落實科學發(fā)展觀、更好地實現(xiàn)“為民、務實、清廉”目標的必然要求。

(二)行政服務中心建設是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，擴大招商引資，加快我市經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。市委、市政府要求，招商引資是加快臨滄發(fā)展的第一要務。市委二屆三次全會強調(diào)，臨滄當前和今后相當長的一段時間內(nèi)突出提升的核心指標一是優(yōu)化人的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。對行政管理工作而言，貫徹落實市委、市政府的這一系列精神，要求各級政府和各有關部門務必從改進自身行政運作機制和行政管理方式上做文章，進一步提高效率、規(guī)范行為、改善服務，以行政管理環(huán)境的優(yōu)化帶動創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，使各類投資主體和創(chuàng)業(yè)主體在邊境臨滄也能切實體驗到海納百川的開放思想、誠信互利的雙贏政策、高效規(guī)范的管理制度、周到完備的行政服務、依法辦事的可靠信譽和互相尊重的人文環(huán)境。這里請大家務必樹立一個清醒的認識，在各級政府設立行政服務中心并建立新型行政管理服務體系，是推動創(chuàng)業(yè)發(fā)展軟環(huán)境優(yōu)化的一項基礎性工程，是營造廉潔高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、公平公開公正政務環(huán)境的一項重要舉措，也是我們這個工作領域貫徹落實市委二屆三次全會精神的具體行動，因此請各級各部門務必認真推進、切實落實。

(三)行政服務中心建設工作是建設廉政型政府，提高行政效能的一項治本措施。近年來，我市在轉(zhuǎn)變機關作風、加強廉政建設、提高行政效能方面采取了一系列行之有效的措施，取得了一定成效。但一些地方和部門仍然不同程度地存在辦事拖拉、推諉扯皮的現(xiàn)象。全面推進行政服務中心建設，就是要通過體制、機制創(chuàng)新，做到標本兼治，從源頭上逐步鏟除滋生腐敗現(xiàn)象的土壤和條件。建立行政服務中心后，相當部分行政審批事項可通過在行政服務中心集中辦理、監(jiān)督辦理、限時辦結(jié)實施“陽光作業(yè)”，對辦事程序、辦事時限、收費標準進行嚴格規(guī)定，把行政行為置于群眾監(jiān)督之下，有效保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，形成公開、公平、公正的辦事環(huán)境，從體制和制度上有效規(guī)范和監(jiān)督行政權(quán)力的行使，有利于防止“國家權(quán)力部門化、部門權(quán)力個人化、個人權(quán)力私有化”的“權(quán)力尋租”現(xiàn)象的發(fā)生，有利于從源頭上預防和遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，有利于扭轉(zhuǎn)機關辦事拖拉、推諉、扯皮和“暗箱操作”的風氣和現(xiàn)象。

三、落實責任，強化措施，全面推進行政服務中心建設。

推進行政服務中心建設，是一項涉及面廣、政策性強、觸及改革深層次問題和部門權(quán)利的重要變革，在實施中必然會遇到許多障礙，因為它涉及到政府職能的轉(zhuǎn)變、組織結(jié)構(gòu)的重組、管理方式的革新，甚至是行政權(quán)力的再分配。這就要求我們一方面對工作的艱巨性和復雜性要有一個清醒的思想準備，另一方面，也要求我們必須有一種不達目的誓不罷休的工作韌勁，有一種攻堅克難、一往無前的改革勇氣，有一種顧全大局、嚴守紀律的坦蕩胸懷。為此，在下步工作中必須進一步加強領導，明確責任，強化措施、銳意進取，確保市委、市政府的各項工作要求落到實處。

(一)要實現(xiàn)工作理念和工作方式上的創(chuàng)新和突破。具體講，就是要按照“廉、細、實、聯(lián)、新”五個字的原則要求推動工作，以此開創(chuàng)全市行政服務中心建設工作的新局面。

1.所謂“廉”，就是確保行政工作的無私性，就是要求各級各部門特別是包括自己在內(nèi)的領導干部，無論在工作上還是生活上都要廉潔奉公、大公無私，認真履行人民賦予的公共權(quán)力，杜絕任何以權(quán)謀私行為的發(fā)生。特別要注重在制度安排和體制保證方面做好廉政建設這篇文章。對重大權(quán)力運用和重大資金使用等事項堅持實行全過程行政監(jiān)督并自覺接受社會監(jiān)督，確保政府各項工作的公共性本質(zhì)，以清正廉潔的形象取信于民。

2.所謂“細”，就是樹立“細節(jié)決定成敗”的工作理念，要求任何工作都要從細處著眼，注重從細節(jié)上抓落實。在日常行政工作中，不僅要講原則，更要講細則，要盡心盡力做好每件小事。在思路和政策的謀劃過程中，做到調(diào)查研究充分，盡量考慮規(guī)劃或計劃的周密嚴謹，盡量制定較為科學又能量化考核的工作程序和標準，要十分關注政策在基層實施過程中的操作性問題;在推動政策和計劃實施的過程中，要注重經(jīng)常性地督促、指導、協(xié)調(diào)和服務，高度重視關鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)的控制，努力從定量的角度衡量和評估工作成效，及時研究解決推進過程中出現(xiàn)的問題，確保工作目標的最終實現(xiàn)。

3.所謂“實”，就是要切實轉(zhuǎn)變工作作風，求真務實，用心工作。要力求做到講實話、辦實事、重實效、出實績，確保中央、省委和市委確定的各項方針政策落到實處。因此，要求管理指標上要盡力“擠干水份”，工作措施上要盡力提高貫徹政策的執(zhí)行力，工作落實上要盡力實行“實名制”，工作成效上要盡力讓人民群眾得到實惠。要堅決反對空頭政治、形式主義和形象工程、政績工程，努力提升行政工作效率和政府的公信力。

4.所謂“聯(lián)”，就是要求橫向多聯(lián)動，上下多聯(lián)系，條塊多溝通，社會多協(xié)同。特別在經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管和社會管理領域內(nèi)，要盡量實現(xiàn)聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、力量整合、資源集中、配合密切、協(xié)調(diào)一致。與此同時，要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種利益關系，注重行業(yè)自律機制建設與市場驅(qū)動機制建設，加大宣傳解釋和社會動員工作，建立健全社會信用體系，以此提高社會自治能力，充分發(fā)動人民群眾的參與熱情和創(chuàng)造活力，努力變政府部門的單獨努力為全社會共同參與的自覺行動，逐步實現(xiàn)市場經(jīng)濟條件下政府的社會公共管理職能的網(wǎng)絡化和社會化。

5.所謂“新”，就是工作思路上要求新，工作方法上要創(chuàng)新，工作成效上要開拓新的局面。要以創(chuàng)新求突破，以突破求跨越。特別要通過不斷地創(chuàng)新，進一步健全體系、完善機制、理順關系、挖掘潛力、激發(fā)活力、形成合力，用以克服資源短缺的局限和困難，用以破解新時期新階段出現(xiàn)的新矛盾和新難題。要通過制度上和機制上的不斷創(chuàng)新，在平凡崗位上創(chuàng)造出不平凡的功效，在貧困地區(qū)中創(chuàng)造出不貧困的業(yè)績。

(二)要加強領導，狠抓落實。一是要加強領導。就是要著力保障行政便民服務中心建設中的經(jīng)費投入、人員配備、項目進入、事權(quán)到位、關系理順。各級各部門要高度重視，定期研究事關行政服務中心全局的大事，集中解決存在的突出問題，為中心的高效運轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的環(huán)境。行政服務中心要認真履行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管和服務的職能，進一步創(chuàng)新工作方式、拓寬服務領域，不斷開創(chuàng)行政服務工作新局面。各部門窗口的工作，單位主要領導要負總責、親自抓，分管領導要具體抓、抓到位。對時效性強、要求嚴的行政許可工作，要實行行政許可崗位主辦協(xié)辦制，主辦人不在崗，協(xié)辦人應當自然遞補，確保行政許可流程順暢運轉(zhuǎn)。要逐步建立部門負責人窗口值班制，相關負責人應定期到窗口坐班，對所有能在窗口辦結(jié)的行政許可事項，要現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場簽發(fā)。二是要科學考評。要將各部門行政審批工作納入各級政府目標考核的范圍，賦予相當?shù)臋?quán)重，并按照“縝密科學地制定目標體系、實事求是地確定目標數(shù)值、嚴格公正地組織考評”的總體要求，堅持定性考核與定量考核相結(jié)合的原則，制定行政審批工作考核辦法，全面、客觀、公正、有效地評價部門窗口的工作情況，推動各窗口工作部門認真履行工作職責，共同支持行政服務中心窗口工作。行政服務中心要加強與文明辦、糾風辦等部門的溝通和聯(lián)系，把部門窗口工作考核結(jié)果納入各級政府年度目標考核、文明單位創(chuàng)建和部門行風評議的重要考核內(nèi)容。三是要強化監(jiān)督。各級行政服務中心要通過設立投訴咨詢窗口和設置群眾意見箱、對外公布投訴舉報電話和網(wǎng)上投訴信箱、建立義務監(jiān)督員隊伍等方式，廣泛接受社會監(jiān)督，對所有的群眾投訴，都必須及時受理、依法處理、限期回復。要對現(xiàn)行行政許可項目是否合法有效逐項審核，督促相關部門制定具體的操作規(guī)程，并做好日常監(jiān)督檢查。要爭取組織人事、紀檢監(jiān)察部門的支持，把各部門支持行政服務中心工作情況作為干部考核、行政效能監(jiān)察的重要內(nèi)容，對不按要求辦事，消極應付，落實不力，甚至頂著不辦的，要嚴肅追究有關部門領導和相關責任人的責任。

(三)要堅持“應進必進”原則，實行“一站式”服務。我們設立行政服務中心的目的就是要通過“一樓式辦公、一站式服務、一個窗口收費”來方便企業(yè)和群眾。各級各部門要克服體制障礙、觀念障礙、利益障礙，堅持“應進必進”的原則，切實做到“一站式”服務。一是凡具有行政許可職能、適合“一站式”辦公的部門，都應在中心設立工作窗口;二是因受場地和條件限制、暫不能納入中心辦理的行政許可項目，要依法規(guī)范行政許可行為，自覺接受政府法制辦和行政服務中心的統(tǒng)一指導、管理和監(jiān)督。對于所有已納入中心集中運作的行政許可項目，必須確保辦件的受理、收費、發(fā)證等環(huán)節(jié)在中心完成。

(四)要充分授權(quán)，提高行政服務效率。各部門要在保證工作質(zhì)量和明確責任的前提下，充分授權(quán)窗口負責人，做到窗口統(tǒng)一受理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一收費、統(tǒng)一發(fā)證。對一般性行政許可事項，由窗口工作人員一次受理，直接辦結(jié);對需現(xiàn)場踏勘、集體研究決定或必須由部門主要負責人簽批的行政許可事項，應由窗口工作人員負責聯(lián)系督辦，一次受理，在承諾時限內(nèi)辦結(jié)。要制定具體辦法和措施，規(guī)范部門向窗口的授權(quán)方式，明確授權(quán)的許可項目、范圍、時限等，并以委托授權(quán)書的形式予以確認，積極推行“行政審批專用章”，保證部門向窗口授權(quán)到位，努力提高行政許可(審批)效率。

(五)要加強“隊伍建設”，配齊配強窗口人員。事業(yè)的興衰、關鍵在人，窗口工作人員素質(zhì)高低是辦好行政服務中心最重要的因素。各部門要認真貫徹落實市委、市政府的相關要求，把素質(zhì)高、業(yè)務熟、能力強、服務優(yōu)的同志選派到窗口工作，窗口負責人必須由具備實施行政許可職能的部門骨干擔任。行政便民服務中心窗口工作要求高、任務重、壓力大、管理嚴，要真心實意的支持和關心他們的工作和生活，切實解決他們的實際困難和問題。行政便民服務中心要加強窗口工作人員的培訓教育，著力提高人員素質(zhì)，著力提高業(yè)務技能，著重提高服務意識、大局意識、群眾意識，努力打造一支“業(yè)務精通、作風過硬、紀律嚴明、廉潔奉公”的窗口服務隊伍。

(六)要推動“主體前移”，“重心下沉”。凡是發(fā)生行政許可(審批)事項頻率高、與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活密切相關的部門，要整合許可職能，將許可承辦主體前移至中心工作窗口，這是切合發(fā)展實際、著力于提高行政許可效率和服務質(zhì)量、更好地服務于經(jīng)濟建設的重要舉措。要重點做好發(fā)改、經(jīng)濟、建設、國土、工商、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)、公安、交通等部門的許可主體前移工作，推動“一站式”服務和“一條龍”辦理，更好地為經(jīng)濟建設和社會發(fā)展服務。要切實加快縣級行政服務中心建設步伐，做到工作重心下沉，方便廣大人民群眾和市場主體直接辦事。對此，市政府辦公室黨組已經(jīng)將年內(nèi)在8縣(區(qū))全面建立起行政服務中心列為督辦事項。我在此再強調(diào)一遍：尚未建立起行政服務中心的5個縣，請務必加大工作力度，加快工作進度，確保年內(nèi)全面建成并投入運行。

(七)要不斷優(yōu)化工作流程。要在保證行政許可工作質(zhì)量的前提下，推動各部門依法簡化程序，縮短時限，提高效率。要在認真學習外地成功經(jīng)驗的基礎上，緊緊圍繞如何最大限度地方便企業(yè)和群眾，積極探索新型的行政許可方式，如“聯(lián)合許可制”、“定期會簽制”、“缺席默認制”等等。要逐步推出“上門服務”、“預約服務”等便民服務措施，拓展服務范圍，增強行政服務中心的服務功能。要以在建的政府網(wǎng)站為基礎，改造升級各級行政服務中心行政審批辦公系統(tǒng)，穩(wěn)步推進網(wǎng)上許可進程，共享各部門網(wǎng)絡信息資源，逐步實現(xiàn)“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)審批、外網(wǎng)反饋”的行政許可辦理新機制。要認真研究部門之間、部門內(nèi)設機構(gòu)之間相近、相關的行政許可事項的集中辦理運作機制，積極探索相對集中行政許可權(quán)的途徑和方式。

(八)要切實加強行政服務中心自身建設。全市行政服務中心建設要逐步實現(xiàn)“四提升”和“四發(fā)揮”目標：首先，要在服務理念上實現(xiàn)新的提升。“中心”窗口人員每天直接面對基層群眾，一言一行關乎政府形象、一舉一動關系群眾利益，必須不斷地提升服務理念，強化服務意識，提高服務能力。同時，要按照行政許可法的要求，牢固樹立依法行政、依據(jù)程序辦事的觀念，切實規(guī)范和改進行政行為，提高依法辦事的能力和水平，克服行政行為的隨意性，增強行政行為的公信力。其次要在服務效能上實現(xiàn)新的提升。行政中心、窗口單位和窗口人員必須增強時效觀念，嚴守工作時間，堅守工作崗位，要杜絕前后方工作脫節(jié)、辦理過程“梗阻”及后方不主動配合窗口、窗口單位不支持行政中心工作的情況發(fā)生。同時，要建立和完善銜接機制，減少辦理環(huán)節(jié)，創(chuàng)新申辦方式，加快運轉(zhuǎn)速度，提高辦事效率。再次要在管理水平上實現(xiàn)新的提升。主要抓好三點：一是全面落實一事一評制度，使每一個行政行為都處于群眾監(jiān)督之下;二是積極創(chuàng)建標準化窗口，使窗口工作有章可循、有矩可依，有標準尺度衡量;三是進一步完善和強化月度績效考評、月度跟蹤回訪機制，努力營造爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。第四要在服務形象上實現(xiàn)新的提升。服務形象是一個部門服務理念、服務能力、整體素質(zhì)和文化內(nèi)涵的綜合體現(xiàn)。行政中心作為對外服務的窗口，展現(xiàn)的是政府的形象、部門的形象、機關工作人員的形象。因此，要在服務細節(jié)上追求完美。要大力推行文明用語，要進一步落實好首問負責制，要嚴格執(zhí)行工作紀律，樹立臨滄政府機關工作人員嚴謹敬業(yè)的良好形象，最終推動全市行政服務中心建設在服務于構(gòu)建公共行政服務體系，建設服務型政府的定位上發(fā)揮出重要作用;在服務于區(qū)域經(jīng)濟競爭格局變化，增強我市經(jīng)濟競爭能力的定位上發(fā)揮出重要作用;在服務于優(yōu)化整合各部門功能，提高行政效率的定位上發(fā)揮出重要作用;在服務于從源頭上預防和治理腐敗，加強政府系統(tǒng)黨風廉政建設的定位上發(fā)揮出重要作用。

同志們，全面推進行政服務中心建設，意義重大，任務繁重。我們要統(tǒng)一思想，堅定信心，與時俱進，求實創(chuàng)新，努力把行政服務中心建成人民群眾滿意的中心、政府便民服務的窗口、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境的標兵，為我市構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設小康社會做出新的更大的貢獻!

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政務服務工作會議講話篇四

隨著“以人為本”、“服務型政府”等執(zhí)政新理念的不斷提出,我國地方政府行政服務中心自下而上地發(fā)展起來。下面是本站小編給大家整理的行政服務工作會議講話，僅供參考。

同志們：

今天，我們召開全市行政服務工作會議，主要目的是貫徹落實市委十屆十次全體(擴大)會議和市人大十四屆四次會議精神，緊緊圍繞范書記提出的“創(chuàng)全國一流服務窗口”的目標，進一步統(tǒng)一思想、鼓勁加壓、明確要求，動員全市各級各部門，服務大局，加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化審批制度改革，著力提高行政服務工作效能，扎實開展“加快轉(zhuǎn)型升級年”活動，順利實施“行政服務提升工程”各項任務，為全市經(jīng)濟社會的科學發(fā)展、“”良好開局作出新的貢獻。剛才，市政府副秘書長、市行政服務中心主任胡小偉總結(jié)了20xx年行政服務工作成績，部署了20xx年工作任務，我都贊同，希望各有關部門認真抓好落實。市公安局、城管局、國稅局等3個部門作了交流發(fā)言，講得都很好，希望大家認真學習借鑒。今天的大會還通報表揚了20xx年度行政服務優(yōu)秀窗口和先進個人，以及行政審批服務綜合知識競賽活動獲獎單位;在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!

推行行政審批制度改革，主要目的就是進一步理順政府與市場、政府與企業(yè)、政府與社會、政府與公民的關系，逐步改變政府角色越位、錯位、缺位的現(xiàn)象，變無限政府為有限政府，變管理型政府為服務型政府。建立行政審批服務中心，就是積極應對市場經(jīng)濟發(fā)展需要，遵照“便民、高效、規(guī)范、廉潔”原則，把管理與服務、監(jiān)督與協(xié)調(diào)、規(guī)范與引導有效結(jié)合起來，切實建立起從機制上轉(zhuǎn)變干部作風，從審批上優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，從行為上方便服務對象，從體制上推進服務型、效能型、法制型政府建設的載體和平臺。從我市情況來看，自20xx年11月建立行政服務中心以來，經(jīng)過幾輪的審改，我市行政審批事項從20xx年初的1494項，減少到現(xiàn)在417項，十年間行政審批事項削減了1078項，減幅達到72.16%?！爸行摹钡哪贽k件量也在逐年攀升，由當初的16.2萬件，躍升到現(xiàn)在的36萬件,最高年份達40萬件，上升了2.5倍。在精簡審批事項的同時，努力推進行政審批方式和服務方式的創(chuàng)新，先后推出了“六公開、六件制”管理、“一門式”受理、“一站式”服務等辦件模式;以及并聯(lián)審批制、告知承諾制、企業(yè)注冊登記“一表制”、建設規(guī)費聯(lián)合收繳制、聯(lián)合年檢制、重點項目審批綠色通道、海歸創(chuàng)業(yè)人才服務綠色通道、青年創(chuàng)業(yè)服務快車等審批服務機制。到目前為止，全市涉及行政許可的49個部門中已有29個部門、200多人進駐“中心”辦公;全市329項行政許可事項已有271項集中到“中心”辦理，事項集中度達到82.37%;另外還集中了非行政許可事項51項。應該說，行政服務中心的建立和有效運行，順應了我市改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，順應了全市企業(yè)和廣大市民的迫切需求,是順民心、得民意的政府工程;也為我市行政管理體制創(chuàng)新和政府職能轉(zhuǎn)變作出了貢獻。

當前，改革正步入深水期，隨著轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的步伐加快，社會發(fā)展也將逐步進入轉(zhuǎn)型期，新的形勢向我們提出了新的挑戰(zhàn)，也對行政服務工作提出了新的任務和要求，下面，就進一步加強“中心”的建設、運行和管理工作，我再講三點意見。

一、堅持改革，勇于創(chuàng)新，全市行政服務工作取得顯著成效

去年以來，行政服務中心及各審批職能部門緊緊圍繞市委市政府中心工作，積極改革創(chuàng)新、團結(jié)協(xié)作，在強化服務理念、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新服務方式、規(guī)范審批行為，以及簡化審批流程、壓縮審批時限、提升服務效能等方面都取得了顯著成效。主要表現(xiàn)在：

(一)體制改革實現(xiàn)再突破。為了真正實現(xiàn)“審批提速、服務提質(zhì)”，實現(xiàn)從“接待型、收發(fā)室窗口”向“審批型、服務型窗口”的轉(zhuǎn)變，市委、市政府全面推行了“兩集中兩到位”改革。經(jīng)過“中心”全力推進，各行政審批職能部門積極支持配合，我市的行政服務“兩集中兩到位”工作取得了預期成效。目前，全市49個行政審批職能部門有44個設置了行政服務處;在行政服務中心設有窗口的29個部門中，有26個部門明確派駐行政服務處長或副處長為窗口首席代表。如：市城管局、園林局實現(xiàn)行政審批事項100%進駐“中心”，所有流程不出“中心”;市公安局在審批事項全部進駐“中心”的基礎上，還按照標準化、規(guī)范化的要求配齊配強窗口工作人員;市國稅局全業(yè)務進駐“中心”，所有涉稅業(yè)務都可在“中心”辦理，真正體現(xiàn)了便民利企的服務理念。

(二)服務流程實現(xiàn)再優(yōu)化。“中心”會同各審批職能部門不斷創(chuàng)新服務方式，對進“中心”的事項進行逐一梳理，科學設定各個環(huán)節(jié)辦理時限，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時間。落實“以法定時間為基準，承諾時限壓縮40%”的目標要求，20xx年“中心”年辦件量近36萬件，其中“即辦件”占到總辦件量的71%。立足于提高辦事效率，全年集中辦理年檢事項6.2萬件;為2051件申請事項組織聯(lián)合踏勘75次;為企業(yè)辦理扎口收費1374件;采用“一表制”方式為2724家企業(yè)辦理了注冊登記手續(xù)。

(三)服務機制實現(xiàn)再創(chuàng)新。“中心” 以創(chuàng)建“陽光?綠色”服務品牌為抓手，不斷創(chuàng)新服務機制。在重點建設項目跟蹤服務方面，采取了“中心”領導帶機關人員深入到項目一線進行跟蹤服務、協(xié)調(diào)解決問題的服務方式，取得明顯成效;市發(fā)改、國土、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、工商等16個與重點建設項目審批相關的部門，全年共為61個重點建設項目的214個環(huán)節(jié)提供了聯(lián)辦聯(lián)審服務，大大壓縮了審批時限。在創(chuàng)業(yè)服務方面，開辟了海歸創(chuàng)業(yè)人才服務綠色通道、青年創(chuàng)業(yè)服務快車等審批服務機制，為海歸人才創(chuàng)業(yè)和青年創(chuàng)業(yè)提供貼心優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)服務。在督查管理機制方面，建立了部門領導帶班輪值制度和人大工委、政協(xié)專委現(xiàn)場督查等制度，為確保窗口辦件高效運行奠定了良好的基礎。

(四)“中心”形象實現(xiàn)再提升?！爸行摹蹦軌蜃龅綀猿忠匀藶楸?，便民為先，始終按照“內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象”的團隊建設要求，注重加強隊伍建設，狠抓機關作風建設。通過嚴把新進窗口人員質(zhì)量關，扎實做好窗口人員選配工作，加強人員培訓和考核管理，注重在服務實踐中鍛煉培養(yǎng)干部，提升隊伍素質(zhì)，增強整體活力。通過積極開展各種主題實踐活動，加強思想、道德建設和素質(zhì)、能力建設，形成了“創(chuàng)先爭優(yōu)”的良好氛圍，今天大會通報表揚的市發(fā)改委等10個優(yōu)秀窗口就是典型代表。通過制定出臺一整套針對性、操作性較強的

規(guī)章制度

，改進管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，做到嚴格按制度管人管事。通過建立完善社會監(jiān)督評議制度，多渠道收集社會各方面對“中心”建設的意見和建議，全方位接受市民監(jiān)督。在近幾年來的萬人評議機關活動中，“中心”排名一直領先，在市級機關中起到了很好的示范帶頭作用。

(五)系統(tǒng)建設實現(xiàn)再強化。目前，我市已有5個轄市區(qū)分別建立了行政服務中心，運行質(zhì)量和服務水平都得到了大幅提升。其中：金壇市行政服務中心在全省率先推出了聯(lián)合竣工驗收，得到了建設單位的一致好評;溧陽市行政服務中心引入公共服務機構(gòu)，為辦事者辦理水、電、氣提供便利，受到辦事者的廣泛歡迎;武進區(qū)行政服務中心切實加強隊伍建設，清退臨時聘用人員，進一步優(yōu)化了隊伍結(jié)構(gòu)，“中心”建設水平又有大幅提升;新北區(qū)行政服務中心圍繞招商引資，創(chuàng)新行政服務工作舉措，取得明顯成效;鐘樓區(qū)行政服務中心致力于夯實基礎，各項工作有了良好的開端?？傊?，在市行政服務中心的指導和帶動下，全市行政服務中心工作體系逐步建立，作用不斷增強，地位逐步提升，企業(yè)和群眾滿意度逐年提高。

一年來，我市的行政服務工作在改革中發(fā)展，“中心”建設和管理在創(chuàng)新中提升，這些成績的取得是“中心”和全體工作人員共同努力的結(jié)果，也是各部門大力支持和關心的結(jié)果。在這里，我代表市委市政府，向工作在行政服務中心一線的同志們表示親切的慰問!向支持和關心“中心”建設的政府各部門和社會各界表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也必須看到，面對新形勢新任務，面對企業(yè)和群眾的需求，我們還要進一步提升服務水平，認真對待和積極解決一些客觀存在的問題。主要表現(xiàn)在：一是某些部門領導對進一步深化行政審批制度改革的重要性和緊迫性認識不足，對推進“兩集中兩到位”工作思想認識和工作落實還不到位，還存在等待觀望情況;二是有些部門對局領導到“中心”帶班輪值的目的意義還認識不清，認為是搞形式，即使到“中心”輪值，也不能做到主動思考和解決實際問題;三是部分窗口還存在“只受不理” 、“前店后坊”式操作的情況，還沒有授予窗口應有的事項辦理權(quán)，制約了辦事效率有效提升;四是有的部門還在將內(nèi)部流程外部化，讓辦事的企業(yè)和群眾在窗口與部門之間來回往返;如此種種，既不符合市委市政府對行政服務工作的要求，也有違《行政許可法》的宗旨，既不便民，也不高效，還嚴重影響了政府形象。我們必須努力克服，盡快加以解決。

二、認清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強做好行政服務工作的緊迫感和責任感 今年是“”開局之年，面對更為復雜的國內(nèi)外形勢，面對更為激烈的資源、市場和區(qū)域競爭，我們必須清醒地認識到，地區(qū)之間的競爭不僅體現(xiàn)在資源、技術(shù)、人才方面，更關鍵是比環(huán)境、比服務，行政服務的質(zhì)量和效能，直接決定著一個城市競爭力的強弱。范書記在市人大十四屆四次會議上指出：“”是常州率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的奮斗期、轉(zhuǎn)型升級的攻堅期、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的推進期、生態(tài)文明建設的關鍵期和改革發(fā)展的深化期，實現(xiàn)“”奮斗目標，必須有更寬的視野、更新的思路、更實的舉措。今年是“”發(fā)展的開局之年，五年發(fā)展，關鍵看頭年。我們必須準確把握宏觀形勢的新變化、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新動向、民生需求的新期待，堅定不移地加快轉(zhuǎn)型升級，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化;改進機關作風，優(yōu)化提高服務效能，以更加強烈的緊迫感、責任感和更加昂揚的激情干勁，贏得“”發(fā)展的精彩開局?！爸行摹币詢?yōu)質(zhì)、高效、便捷服務為根本追求，大膽地進行改革，按照市場經(jīng)濟的運行規(guī)律，通過審批這一管理服務手段，合理配置社會資源，引導地方經(jīng)濟的發(fā)展，使之不斷符合國家產(chǎn)業(yè)政策，適應地方發(fā)展需要，促進企業(yè)做大做強，促進城市競爭力增強和常州加快發(fā)展、率先發(fā)展。

范書記今年一月份視察“中心”時提出了爭創(chuàng)“五個一流”的目標要求，即：以一流的精神、一流的服務、一流的創(chuàng)新和一流的形象，創(chuàng)建全國一流的行政服務窗口。他同時還要求“中心”努力實現(xiàn)“五個方面的轉(zhuǎn)變”，即：把嶄新的服務理念變成有效的服務方式;把便民措施變成便民成效;把高效

口號

變成高效行動;把誠信要求變成誠信行為;把管理原則變成管理機制，構(gòu)建“中心”發(fā)展提升與常州轉(zhuǎn)型升級緊密結(jié)合的管理機制。我理解這個一流，應該是一個動態(tài)的標準，我們的硬件設施可能還算不上全國一流，但我們要通過不斷努力，加強軟件建設，在服務上達到一流，把“中心”真正打造成為全國一流的便民高效的服務窗口，讓常州的企業(yè)接受一流的服務、最貼心的服務、最優(yōu)質(zhì)的服務。為此，我們要徹底轉(zhuǎn)變以往對行政服務中心定位認識的不足，充分認識到，行政服務中心是政府服務企業(yè)和市民的最大窗口，是展示政府服務能力的平臺，它的服務能力的強弱和服務效能的高低是政府形象的綜合體現(xiàn)。打造陽光政府、責任政府、法治政府、服務政府、誠信政府，最直接、最有效、最直觀地就體現(xiàn)在行政服務中心這個窗口,“中心”窗口是政府服務企業(yè)和群眾的前沿陣地，窗口形象代表著政府形象。所以，各級各部門都要以這樣的標準來謀劃本部門本單位的行政服務工作，只有每一個部門的工作一流了，才可能體現(xiàn)出全市行政服務工作的一流。 王市長在政府

工作報告

中對今年的行政服務工作也提出了明確要求，即：要深化行政審批制度改革，推進建設項目并聯(lián)審批、聯(lián)審會辦，行政審批時限在原有基礎上再提速20%以上;完善行政服務“兩集中兩到位”，行政許可事項集中度提高到87%以上;推行陽光政務,深化網(wǎng)上政務公開系統(tǒng)，優(yōu)化在線服務辦件系統(tǒng)，做到權(quán)力全覆蓋、運行全透明、流程全受控?！爸行摹奔笆懈饔嘘P部門必須重視抓好落實，進一步營造和樹立“落實就是素質(zhì)、落實就是能力、落實就是水平”的濃厚氛圍、工作作風，把功夫下在抓落實上，切實提升行政服務中心的整體運作水平，提升“中心”服務于經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。

三、鼓勁加壓，爭創(chuàng)一流，努力開創(chuàng)行政服務工作新局面

我們要以新“中心”啟用作為新的起點，要以全新的精神、全新的理念、全新的形象、全新的服務創(chuàng)出一流服務窗口。為此，落實到具體工作中，我們要堅持“兩手抓”，即： 一手抓提升、上水平;一手抓規(guī)范、重管理。主要從以下兩個方面著力推進：

(一)深入推進“兩集中兩到位”，確保行政服務工作上水平。

去年，“中心”全面推行了行政服務“兩集中兩到位”工作，從目前推進的情況看，力度有大有小，進度有快有慢，措施有虛有實，發(fā)展并不平衡。我們各部門應充分認識到，推進行政服務“兩集中兩到位”不是權(quán)宜之計，更不是做表面文章，而是市委市政府站在全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，站在創(chuàng)造更優(yōu)投資環(huán)境的高度，審時度勢作出的決策。下一步，要從審批依據(jù)看得到、流程環(huán)節(jié)分得清、服務效能查得到這些具體要求入手，進一步促進行政權(quán)力陽光運行，力爭有更多的審批事項進入“綠色通道”，有效提升行政服務事項集中度和優(yōu)化度，深入推進“兩集中兩到位”，真正體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效、便民利企。

1、全面提升行政服務事項集中度。為有效推進此項工作，下一階段，“中心”和市各有關部門務必對照市政府[20xx]53號文件的要求，認真抓好“兩個集中”，確?！皟蓚€到位”，進一步提升行政服務事項集中度。一是搞好自查。各部門要對“兩集中兩到位”工作的推進和落實情況進行一次回頭看，進行一次全面的梳理和對照檢查，看該集中的是否都已集中，該設置行政服務處是否按要求設置到位，該授權(quán)的是否充分授權(quán)。凡是有差距的單位，務必在6月份之前完成整改。二是搞好驗收?！爸行摹币獣皟杉袃傻轿弧?工作推進小組，逐個單位進行驗收，逐個事項進行梳理，一定要弄清哪些事項是能進未進的，哪些事項是確實無法進駐的，原因在哪里，必須見底，最終由“兩集中兩到位”工作推進小組作出明確結(jié)論。三是加強督查。圍繞市委市政府提出今年行政許可事項集中度要達到87%以上的目標要求，對于已進駐“中心”的事項，要認真核查流程環(huán)節(jié)是否全在“中心”辦理，如果發(fā)現(xiàn)還有環(huán)節(jié)不在“中心”辦理的，要督促相關部門想方設法集中到“中心”窗口辦理;同時，部門要向窗口充分授權(quán)，如依據(jù)現(xiàn)行法規(guī)，確實不能授權(quán)的要將理由陳述清楚?？傊?，部門的審批事項數(shù)量情況、流程環(huán)節(jié)情況都要見底，要條理清晰。只有通過工作再深化、再細化、再落實、再提升、再優(yōu)化，才能實現(xiàn)范書記提出的，“今后面向社會的所有辦件都必須在行政服務中心辦理，不準把各類資料手續(xù)倒送回部門”的目標，使得“兩集中兩到位”工作不僅在形式上集中到位，更在內(nèi)容和實質(zhì)上也能集中到位，做到現(xiàn)場審批、現(xiàn)場辦結(jié)。

2、全面提升項目審批流程優(yōu)化度。各部門要按照范書記提出的“嚴、細、實、活”的要求，積極探索，對審批流程進行濃縮和優(yōu)化，建立起項目明確、流程清晰、職責到位、運轉(zhuǎn)靈活的審批服務鏈。今年，要按照行政審批時限在原有基礎上再提速20%以上的目標，對原有的一些審批流程進行再梳理，再細化、再設計、再創(chuàng)新。一是要科學設計審批流程。凡只需一個部門辦理的事項，能當場辦理的事項，就當場辦理，不要把簡單問題復雜化;需要部門內(nèi)部會辦的，由部門領導在“中心”召集相關人員現(xiàn)場研究，限時辦結(jié)。二是要深化建立并聯(lián)審批機制。凡是涉及多個審批部門的審批事項，由行政服務中心牽頭相關部門，成立專門工作小組，本著能省則省、能簡則簡的原則，設計審批流程，打通審批環(huán)節(jié)，暢通審批服務渠道，從窗口受理、到處室審查、多部門聯(lián)審、再到審核批準，設計形成一條條環(huán)環(huán)相扣、緊密聯(lián)系、脈絡清晰、簡單明了的審批服務鏈。同時，還要建立聯(lián)審會辦事項啟動運行預警機制，一旦需要，就立即啟動相應的聯(lián)審會辦機制。三是要固化顯化審批流程。在建立不同類型審批服務鏈的過程中，要把窗口的職責是什么，處室的職能是什么，帶班局長的職權(quán)是什么，各相關部門的關系是什么都要理清楚，任務是什么、責任有多大要清晰可見。在此基礎上，將這些一條條的高效便捷審批服務流程，進行固化顯化，公布于眾，讓大家遵照執(zhí)行。我們固化的目的，就是規(guī)范行政服務行為，部門不能隨意變更;而顯化的目的，就是要通過我們工作臺上提供的便民服務手冊、電子屏上的服務指南、墻上公布的操作流程，讓辦事者看得懂，知道怎么辦，接受監(jiān)督，真正體現(xiàn)政府服務受監(jiān)督的理念，有效達成流程優(yōu)化的目標。

(二)瞄準一流“中心”目標，扎實推進標準化建設。

我們要在不斷改進“中心”硬件的基礎上，充分發(fā)揮主觀能動性，大膽改革，勇于創(chuàng)新，學習借鑒先進地區(qū)和先進“中心”的成功經(jīng)驗，重視建章立制，加強管理，做到外樹形象、內(nèi)強素質(zhì)，按照標準化管理的要求打造一流的行政服務中心。

1、完善建章立制，確保“中心”規(guī)范運行。健全的制度是行政服務中心有效有序運行的重要保證，“中心”要會同相關部門研究建立和完善相關的管理規(guī)定和服務制度，要求各有關部門和窗口做到各司其職，各負其責。一是要鞏固完善人大工委、政協(xié)專委現(xiàn)場督查制度。通過設立投訴臺，人大工委、政協(xié)專委現(xiàn)場督查，受理舉報，嚴禁審批手續(xù)倒流;針對窗口不作為、亂作為的人和事，加強督促整改，提高服務質(zhì)量。二是鞏固完善部門領導帶班輪值制度。要進一步完善局領導帶班輪值制，切實提高辦事效率，讓分管局領導或帶班領導現(xiàn)場決策、現(xiàn)場審批、現(xiàn)場作出許可決定，提高現(xiàn)場辦結(jié)率，切實提高窗口辦件效率。三是鞏固完善首席代表制度。各部門能夠授予窗口首席代表事項辦理權(quán)的都要充分授權(quán)，讓窗口首席代表權(quán)責分明、接受監(jiān)督。四是要建立社會意見征集制度。及時了解、掌握企業(yè)和群眾的需求，廣泛接受社會各方監(jiān)督，征求社會各界的意見和建議，努力改進我們的行政服務工作。

2、加強現(xiàn)場督查，確?！爸行摹备咝н\行。新的行政服務中心已經(jīng)順利啟用，在工作標準上也必須要確立起全新的考核和評價體系。要進一步推進標準化窗口建設，不斷調(diào)整和確立窗口管理的目標定位，制訂新的服務規(guī)范，統(tǒng)一服務要求。要按照“行政服務三年躍升計劃”，繼續(xù)組織開展好“優(yōu)質(zhì)服務提升年”活動，扎實加強“中心”作風建設，鞏固已取得的建設成果，不斷改善服務態(tài)度，提高服務質(zhì)量，增加群眾滿意度。要加強對窗口辦件的管理，落實首問負責制和責任追究制度，要進一步加大對窗口工作的考核力度，實行精細化管理、規(guī)范化操作;突出審批事項集中度、流程優(yōu)化度和窗口辦件能力、服務效能等內(nèi)容的考核指標分值，融入吸收現(xiàn)代化的管理理念和管理方法，提高中心的管理水平和窗口的建設水平。

3、抓好隊伍建設，確保創(chuàng)建一流“中心”。要創(chuàng)建一流的服務窗口，必須打造一支一流的窗口服務隊伍。建設好“中心”是市委市政府的期望，是企業(yè)和群眾的期盼，是政府各部門的共同責任。因此，各部門都要高度重視窗口建設，要選優(yōu)配強窗口首席代表和工作人員，要把窗口視為一個重要的且不同于一般的處室，工作上支持、生活上關心，要把有培養(yǎng)前途的干部放到窗口鍛煉，使窗口成為培養(yǎng)人鍛煉人的大熔爐，使“中心”成為干部成長成才的搖籃。要善于調(diào)動他們的工作積極性，激發(fā)他們的工作熱情和創(chuàng)造性，對服務態(tài)度好、業(yè)務技能精、創(chuàng)新能力強、服務對象評價高的行政服務處長和窗口干部要提拔、要重用。同時，還要注重將局級后備干部放到窗口一線進行鍛煉，培養(yǎng)他們的“實戰(zhàn)”能力，使他們在精通業(yè)務的同時增進服務意識，真誠服務企業(yè)、服務群眾。對于業(yè)務不熟、服務差的窗口工作人員要及時進行調(diào)整并通報批評，要堅決防止用臨時聘用人員從事窗口行政服務工作，確保窗口人員隊伍的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)。

同志們，新“中心”的啟用為建設一流的服務窗口、提升服務水平提供了一次極好的契機，這既是“中心”自身發(fā)展的機遇，也是對全市各部門、各窗口的一次考驗，今年的行政服務工作能不能有突破、能不能上臺階、能不能創(chuàng)一流、能不能讓市委市政府和廣大企業(yè)、群眾滿意，還要靠大家的共同努力。我相信在全市各級各部門和全體“中心”工作人員的共同努力下，我們創(chuàng)一流的目標一定可以達到，也一定能夠達到。

謝謝大家!

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政務服務工作會議講話篇五

推進政務公開、加強政務服務,是促進政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新,規(guī)范行政行為,強化對行政權(quán)力監(jiān)督制約,保障人民群眾民主權(quán)利的重要抓手,是建設民主、廉潔、高效的服務型政府的必然要求。下面就是本站小編給大家整理的政務服務工作會議講話，僅供參考。

同志們：

做好政務服務工作，是有效推進服務型政府建設、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生的一件大事。今天我們開會的主要任務就是要統(tǒng)一思想，提高認識，謀劃部署今后工作的目標任務，努力推動我縣政務服務工作再上新臺階。下面，我想就下階段政務服務工作，談幾點想法。

一、著眼大局，提高認識，全力服務縣域經(jīng)濟發(fā)展。牢固樹立政務服務就是要規(guī)范政府行為，促進依法行政的觀念，把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決定上來，堅定不移地做株洲縣經(jīng)濟發(fā)展的促進者、建設者和保障者。

(一)加快政務服務建設是深化行政管理體制改革的必然要求，是社會發(fā)展與改革的必然趨勢。

政務服務自出現(xiàn)以來，在職能定位、組織機構(gòu)、工作機制、服務流程方面進行了卓有成效的探索，特別是黨的xx大以來，全國各地積極探索建立“一站式辦公”、“一個窗口對外”的行政審批工作機制，建立各類政務服務中心，發(fā)展勢頭迅猛。而我縣政務服務工作才剛剛起步，許多工作還在摸索之中，許多行政管理體制日益暴露其弊端，嚴重阻礙了經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。因此，加快政務服務中心建設是順應歷史、民心所向,是經(jīng)濟社會發(fā)展與改革的必然趨勢。

(二)加快政務服務建設是推動縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展的迫切需要。

一個地區(qū)的政務服務水平是衡量其發(fā)展競爭力的重要指數(shù)。當前，我縣的經(jīng)濟發(fā)展已進入跨越式發(fā)展的新階段，在經(jīng)濟大發(fā)展、大繁榮的新時期，優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，轉(zhuǎn)變政府職能，最大限度地吸納外地資金、技術(shù)人才，促進經(jīng)濟發(fā)展，已成為當前的一件大事。按照“集中、透明、便民、高效”的原則，建立全縣政務服務體系，為具有行政審批職能和服務職能的部門提供統(tǒng)一辦事平臺和服務窗口，全面推行辦事“一站式”服務，有利于營造一個充滿活力的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，有效應對經(jīng)濟社會發(fā)展的新挑戰(zhàn)。

(三)加快政務服務建設是打造陽光、廉潔、高效、服務型政府的重要措施。

政務服務工作最大的特點是陽光操作、公開辦事，與傳統(tǒng)的行政審批模式相比更公開、更透明。加強政務服務就是要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民，堅持圍繞中心、服務大局，按照深化行政體制改革的要求，轉(zhuǎn)變政府職能;按照便民利民的要求，進一步改進政務服務，提高行政效能，推進政務服務體系建設，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的服務;按照秉公辦事、為民服務的要求，加強對行政權(quán)力監(jiān)督制約、從源頭上防治腐敗，有效推進清廉型政府建設。

二、立足中心，整合資源，全力推進政務服務體系建設。

中公開規(guī)范辦理;有條件還會在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村設立便民代辦點，將便民服務體系向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，真正做到實實在在為民辦事。

(二)整合政務服務資源，建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺。

整合政務服務資源。進一步加強各項載體建設，發(fā)揮好政府公報、政務公開欄、公開辦事指南等在政務服務中的作用，完善新聞發(fā)言人制度，創(chuàng)新政務服務方式，暢通政務服務渠道。進一步加強統(tǒng)一規(guī)劃和資源整合，充分發(fā)揮現(xiàn)有場所和信息化資源功能，切實避免重復建設和投資浪費。

建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺。完善公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領域的市場運行機制，推進公共資源交易統(tǒng)一集中管理，逐步拓展公共資源市場化配置的實施范圍，確保公共資源交易公開、公平、公正。為公共資源交易搭建平臺、提供服務，逐步推進縣、鄉(xiāng)公共資源交易網(wǎng)絡建設。

(三)逐步推動政務服務信息化建設。

推廣電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段在政務服務中的應用，提高政務服務信息化水平。將縣政務服務中心信息化納入全縣電子政務建設總體規(guī)劃，充分利用現(xiàn)有電子政務資源，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上審4批和網(wǎng)上監(jiān)管，不斷拓寬政務服務中心的服務功能。規(guī)范技術(shù)標準，推動不同層級服務中心之間實現(xiàn)網(wǎng)絡互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務協(xié)同。重視和加強政府網(wǎng)站建設，完善門戶網(wǎng)站功能，擴大網(wǎng)上辦事范圍，及時充實和更新信息發(fā)布內(nèi)容，凡是不涉密的文件通過政府門戶網(wǎng)站公開發(fā)布。

三、科學管理、提高效能，全力提升政務服務水平。(一)加強組織領導、規(guī)范管理。

縣委和縣政府高度重視政務服務工作，將其列入重要議事日程，統(tǒng)一研究部署，及時解決工作中的重大問題?？h政務服務中心作為管理機構(gòu)負責對政府各部門進駐、委托事項辦理的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和指導服務。不斷加強規(guī)范化建設，維護好全縣政務服務工作的主平臺，不斷放大集中辦理的效應，充分發(fā)揮組織、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用，加強與各部門的溝通與聯(lián)系，積極推進“事項進駐”和“授權(quán)到位”等工作，通過不斷創(chuàng)新服務方式，優(yōu)化服務流程，提高服務績效，確保集中辦理事項依法、公開、規(guī)范、高效運行。各部門、各單位應加大授權(quán)力度，凡能交窗口辦理的事項，一律交由窗口直接辦理。該放的權(quán)一定要放到位，使窗口工作人員不僅能受理和把好材料申報關，而且有相應的審核、簽發(fā)權(quán)，保證窗口既受理又辦理，讓審批關口前移。5對因調(diào)整而發(fā)生的權(quán)力變化事項，應認真做好交接，防止造成工作脫節(jié);對已列入政務中心集中辦理事項和扎口收費事項，應及時與政務中心做好對接工作，確保做到“三個到位”，即事項進駐到位、人員配備到位、窗口授權(quán)到位，杜絕“體外循環(huán)”和“多頭收費”等不良現(xiàn)象;凡經(jīng)本次審核取消或停止辦理的行政許可事項和其他非行政許可審批收費事項，即予取消，不得再進行審批和收費。

(二)完善制度建設，創(chuàng)新形式。

完善制度建設。完善的制度是確保政務服務工作正常運行，各種職能得到充分發(fā)揮，服務水平不斷提升的有效保障。因此，政務服務中心積極借鑒、深入調(diào)研，圍繞辦事群眾的需求，整合服務措施，完善服務功能，制定了一套適合政務服務中心管理的制度，對各項基本工作作出了明確規(guī)定。建立和完善規(guī)范行政裁量權(quán)、加強廉政風險防控、規(guī)范服務中心運行、評議政務服務質(zhì)量等方面的制度，為加強政務服務提供制度保障。認真總結(jié)各部門窗口、各崗位在辦理服務事項中的好經(jīng)驗、好做法，固化下來，形成制度，對已有的制度中不夠規(guī)范或者有缺陷的，要結(jié)合實際進行修訂補充，完善提高。

創(chuàng)新服務形式。進一步拓寬服務領域，只要有利于經(jīng)濟發(fā)展，有利于實現(xiàn)和維護廣大人民群眾的根本利益，政務服務中心大膽探索、勇于實踐、加大改革力度，真正做到經(jīng)濟6建設發(fā)展到哪里，群眾需要發(fā)展到哪里，政務服務就跟進到哪里。經(jīng)濟建設、群眾生活需要政務服務中心提供什么樣的服務，就千方百計的提供什么樣的服務。堅持方便群眾、服務經(jīng)濟發(fā)展的原則，創(chuàng)新服務形式，促進政務服務中心自身建設和管理創(chuàng)新。堅持分類指導、完善制度，實現(xiàn)政務服務的規(guī)范化、標準化，切實提高政務服務的社會效益。

(三)強化監(jiān)督保障，考核激勵。

為促進全縣行政審批服務工作科學化，規(guī)范化運行，縣優(yōu)化辦、行政效能監(jiān)察中心在本中心設立辦事機構(gòu)，加強對各窗口單位落實情況的監(jiān)察督查，對各部門事項進駐和授權(quán)到位工作進行跟蹤督辦，確保各事項按要求落實到位。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，我們將采用開辟報道專欄、設置專題節(jié)目、深入辦公現(xiàn)場等形式，加大對縣政務服務中心的宣傳和監(jiān)督力度，重點報道和介紹中心的工作動態(tài)和中心的運行質(zhì)量、運行實效。報道將做到正反兼顧，既對服務規(guī)范、辦事效率高的典型單位和窗口進行大力宣傳，也會曝光那些服務態(tài)度差、群眾意見大的單位和窗口。各入駐縣政務服務中心的單位也可結(jié)合自身實際，積極向社會和公眾宣傳中心窗口辦理的事項、程序、時間、依據(jù)及服務態(tài)度、辦事標準等，做出承諾，做出保證，接受社會監(jiān)督。

為提高行政審批效率和服務質(zhì)量，縣行政審批改革工作領導小組辦公室制定了《株洲縣政務服務工作績效考核7辦法》(以下簡稱《辦法》)從組織領導、業(yè)務效能、窗口服務和財經(jīng)紀律四個方面對所有進駐縣政務服務中心的窗口單位和窗口工作人員進行考核?？己藢嵭腥粘？记诳伎?、月考評、半年和年終考核相結(jié)合的辦法。每天對窗口人員考勤，每月初對上月進行勤績考評;半年和年終對各窗口單位四項考核內(nèi)容進行考評;并實時公示各期考評結(jié)果，并根據(jù)結(jié)果兌現(xiàn)獎懲。不僅如此，《辦法》還規(guī)定對涉建項目“一表式收費”服務和監(jiān)督單位的考核。望通過嚴格的考核機制激發(fā)工作熱情，提高辦事效率，堅決避免政務服務流于形式，確保各項工作落到實處。

事業(yè)維艱，奮斗以成。做好新階段新形勢下的政務服務工作使命光榮、責任重大、任務艱巨、意義深遠。希望大家以強烈的事業(yè)心和高度的責任感，與時俱進，開拓進取，再接再厲，扎實工作，為實現(xiàn)富民強縣新跨越做出新的更大貢獻!

同志們：

新年剛剛過去，縣委、縣政府在此召開全縣政務服務工作會議，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對政務服務工作的高度重視。前面，部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志作了很好的交流發(fā)言。下面，我講四點意見：

近年來，我縣政務服務工作在縣委、縣政府正確領導下，在縣級各部門、各窗口單位大力支持和在座各位同志的辛勤努力下，特別是在省、市、縣深入開展機關效能建設帶動下，我縣政務服務工作按照“優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范、便民”的工作要求，大力推進“兩集中、兩到位”改革、政務服務標準化及三級政務服務體系建設，機制體制進一步創(chuàng)新，服務措施和功能逐步完善，服務載體和隊伍建設進一步加強。

20xx年，縣政務服務中心共受理行政審批及其他公共服務事項31366件，辦結(jié)31301件，其中當場辦結(jié)率100%，按時辦結(jié)率100%，承諾提速50%以上，群眾滿意率100%;全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心總計受理業(yè)務234246件，辦結(jié)221492件。政務服務環(huán)境建設得到了廣大企業(yè)和群眾的一致好評。在此,我代表縣委、縣政府向榮獲20xx年全省政務服務工作先進個人和全縣政務服務工作先進單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及個人表示熱烈的祝賀。

在肯定成績的同時，我們也要清醒看到目前我縣政務服務工作還存在的差距和問題，特別是與先進發(fā)達地區(qū)、與縣委縣政府要求、與創(chuàng)建一流發(fā)展環(huán)境目標、與經(jīng)濟社會加速發(fā)展、與企業(yè)和群眾對我們的期盼和要求，還存在的差距。比如“兩集中兩到位”不徹底、不規(guī)范，并聯(lián)審批成效不大，網(wǎng)上受理(辦理)等工作成效不夠;部分同志包括個別領導干部對政務服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心還存在認識模糊，不同程度的存在計劃經(jīng)濟的思維定勢和管理模式，如在對待項目進中心問題上，態(tài)度不積極，甚至還有抵觸情緒，找各種理由和借口，該進的項目不進，該授權(quán)的不授權(quán)。究其原因，一是對權(quán)力沒有形成正確的態(tài)度，為人民服務的宗旨意識不強，不知道在為誰掌權(quán)、為誰用權(quán)。二是部門利益至上，把著權(quán)力不放，見到利益就爭，不愿意接受監(jiān)督。當前，在個別單位及工作人員“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象仍然存在，辦事推諉、拖拉、扯皮時有發(fā)生，辦事作風有待進一步改進，辦事效率有待進一步提高。對此，各級各部門，特別是領導干部務必要保持清醒的頭腦，正視問題，采取有力措施，切實加以解決。

政務服務環(huán)境沒有最好只有更好，政務服務工作只有起點沒有終點，是一項永不竣工的工程。

首先，加強政務服務工作是政府職能轉(zhuǎn)變的迫切需要。

政府體制改革不斷向縱深推進，政府管理創(chuàng)新被推上更加緊要的日程，政府職能轉(zhuǎn)變的重要特征是由“管理”向“服務”轉(zhuǎn)變;政務服務是政府服務的窗口，是政府服務社會、服務企業(yè)和群眾的集中體現(xiàn)，不斷加強政務服務工作，寓管理于服務之中，建設服務型政府，充分體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的要求。

其次，加強政務服務工作是落實省、市、縣委工作部署的要求。去年8月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于深化政務公開加強政務服務的意見》(中辦發(fā)[20xx]22號);11月14日，國務院召開了深入推進行政審批制度改革工作電視電話會議，國務院常務副主持會議，溫家寶作了重要講話;12月8日，省委、省政府召開了全省推進機關行政效能建設、加強政務服務改革電視電話會議，省四大家主要領導全部到會，奇葆書記、巨峰省長分別作了重要講話，市委宏建書記就貫徹中央和省相關精神作了重要講話;今年初，四川省人民政府辦公廳下發(fā)了《關于深入推進行政審批制度改革工作的通知》(川辦函[20xx]3號);最近，市委、市政府也下發(fā)了《關于深化政務公開加強政務服務的貫徹意見》(征求意見稿)，對當前和今后的政務服務工作提出了更高的要求。因此，在全國各地競相大力推進政務服務建設，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的形勢下，政務服務工作只能持續(xù)加強，不能有絲毫懈怠和放松。

第三，加強政務服務工作是促進招商引資、加快蓬安經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要。古語說“物競天擇，環(huán)境之功”?，F(xiàn)在國內(nèi)各地在交通、通訊等基礎設施硬環(huán)境方面都有了很大改善，相互間的差距越來越小;隨著我國經(jīng)濟市場化程度的提高，國家宏觀調(diào)控政策的持續(xù)偏緊，優(yōu)惠政策方面也基本趨同，特別是所得稅法的頒布執(zhí)行，把過去欠發(fā)達地區(qū)的企業(yè)所得稅減免逐步取消，優(yōu)惠的空間越來越小，服務軟環(huán)境越來越成為招商引資競爭的重要內(nèi)容，重要性逐漸突現(xiàn);現(xiàn)在很多客商考察投資，關鍵看重的是服務、治安等軟環(huán)境。招商引資工作是一項系統(tǒng)工程，要做好引進、建設、投產(chǎn)全過程一條龍服務，政務服務工作對招商、親商、安商、富商等方面很重要，打造一流政務服務環(huán)境是我們客不容緩的責任和任務，是推動蓬安經(jīng)濟大發(fā)展的第一保證，是促進縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展的第一資源。

一是扎實鞏固“兩集中、兩到位”成果?！皟杉小傻轿弧笔切姓徟贫雀母锏闹匾晒?。今年，我們要進一步解決在推行“兩集中、兩到位”工作中存在的問題，紀檢監(jiān)察、目標辦、效能辦、新聞媒體要加強監(jiān)督，查處典型，逗硬問責，大力解決人員派駐不到位、項目進駐不到位、事項辦理不到位，“名”進實不進、體外循環(huán)、兩頭受理等弊病，為提速增效奠定基礎。

和行政效能。但在推行并聯(lián)審批過程中，還有許多地方亟待加強，尤其是在涉及兩個或兩個以上部門審批事項、企業(yè)準入和投資建設工程等并聯(lián)審批服務方面，有的才剛剛破題，甚至個別領域還沒有破題。下一步，要繼續(xù)重點關注對重大投資、招商引資、災后重建等項目的“綠色通道”服務;積極開展政務服務進園區(qū)服務、上門服務或代辦服務。要不斷完善并聯(lián)審批制度，縣發(fā)改局、工商局不僅要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，還要逐步對涉及兩個或兩個以上部門審批事項進行受理和辦理，進一步優(yōu)化審批流程，簡化審批手續(xù)，充實服務內(nèi)容。要加大對并聯(lián)審批服務的監(jiān)督力度，督促相關部門完善工作制度，總結(jié)工作規(guī)律，推動并聯(lián)審批工作再上新臺階。

三是扎實抓好電子政務大廳建設。電子政務大廳是一種全新的政府形態(tài)，它以網(wǎng)絡為依托，向社會公眾提供服務和履行政府的行政職能，其根本目的是要建設一種新型的、服務導向的、和民眾互動的、陽光行政的政府。各級各部門要落實責任，整體協(xié)同推進，努力把電子政務大廳建設好、應用好、發(fā)揮好。電子政務大廳應用平臺的基礎數(shù)據(jù)來源于政務服務事項。公眾和企業(yè)在電子政務大廳能不能辦事、辦哪些事，取決于我們對政務服務事項基礎信息的梳理、審批流程的優(yōu)化與再造，以及部門業(yè)務專網(wǎng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的共享程度。各級各部門要協(xié)作配合，及時研究解決具體問題，完成基礎信息的梳理與錄入工作。實現(xiàn)所有政務服務事項均可網(wǎng)上預審;進一步優(yōu)化審批流程，將更多的事項納入網(wǎng)上辦理，加快落實部門業(yè)務專網(wǎng)系統(tǒng)與電子政務大廳建設的數(shù)據(jù)對接與共享工作。

四是切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心規(guī)范化運行。目前，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)已全部建成便民服務中心，運行良好。今年要在規(guī)范運行上下功夫，按照便民利民的原則，依法加大行政審批、公共服務及其他事項的下放力度，進一步拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心和村(社區(qū))便民代辦點的服務領域。對進駐便民服務中心辦理的服務項目，要充分授權(quán)，做到既受理又辦理;要結(jié)合運行實際，健全。

規(guī)章制度。

加大對便民服務中心窗口工作人員的考核獎懲力度;充分發(fā)揮便民服務中心電子監(jiān)察系統(tǒng)的功能和作用接受網(wǎng)上電子監(jiān)察實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)政務服務平臺的有機聯(lián)接全面形成“功能完善、運轉(zhuǎn)高效、公開透明”的政務服務體系;要加強工作情況信息報送工作各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心每月向政務中心至少上報一條工作信息主要反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導對便民服務中心工作的重視、工作舉措創(chuàng)新以及先進個人及先進事跡等。同時每月3日前統(tǒng)計上報上月業(yè)務咨詢、辦件情況?？h政務中心對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息報送實行積分排位納入年終目標考核。

五是著力完善公共資源交易平臺建設。公共資源交易平臺是深化經(jīng)濟體制改革、促進政府職能轉(zhuǎn)變的必然趨勢，有利于提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強政府監(jiān)管、從源頭上防治腐敗。各級各相關部門要統(tǒng)一思想認識，積極支持。凡使用國家、省、市、縣財政投資的項目，總投資在20萬元至200萬元的工程項目的比選、競爭性談判、政府采購、國有土地(礦產(chǎn))招拍掛、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等公共資源交易活動必須在縣公共資源交易中心進行，各行政主管單位和紀檢監(jiān)察、監(jiān)督單位，要從“依法統(tǒng)一進場、集中交易、規(guī)范管理”的要求，切實履職盡責，做好監(jiān)督工作。

搞好政務服務，領導重視是關鍵，責任落實是重點，隊伍建設是基礎，各級各部門要在進一步強化組織領導，狠抓工作實效和加強窗口管理上下功夫，加大組織保障力度，推動全縣政務服務工作再上新臺階。

(一)加強領導，明確責任。各單位主要負責人是優(yōu)化政務服務環(huán)境工作第一責任人，分管負責人是具體責任人。今天，很多單位“一把手”親自來參會，說明對政務服務工作的重視，這一點很好?！耙话咽帧睂?yōu)化環(huán)境和政務服務工作負總責，分管負責人具體負責，授權(quán)到位、窗口建設、運行情況等是主要負責人的責任，協(xié)調(diào)、監(jiān)管窗口，銜接窗口與機關、企業(yè)辦事等是分管負責人的責任。按照效能問責機制，出現(xiàn)問題要追究“一把手”和分管負責人的相應責任。這次會后，各單位務必進一步把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府政務服務工作總體部署和要求上來，積極把政務服務工作納入本單位重要工作內(nèi)容，擺在重要位臵，始終予以高度重視，并以一貫之。具體說，就是要牢固樹立“領導就是服務”、“機關工作就是服務”理念，要寓管理于服務中、寓執(zhí)法于服務中，真心誠意為群眾、企業(yè)服務，為基層服務，為社會服務，為發(fā)展服務。另外，對政務服務中存在的名進實不進、人進權(quán)不進等問題，會后，縣監(jiān)察局牽頭，縣目標辦、縣效能辦、縣政務中心要和這些單位坐下來，查清問題，限期解決。各單位要積極主動配合，換位思考。對無法解決的，以書面形式報縣委、縣政府主要領導。

(二)狠抓落實，力求實效。各單位要狠抓授權(quán)管理機制落實，真正實現(xiàn)“能進中心項目全部進中心”、“所有事項在大廳完成審批”目標;要強力執(zhí)行限時辦結(jié)制、一次交辦制、首問責任制“三項制度”，提高涉及多部門審批速度;要落實領辦代辦幫辦和窗口指導辦服務措施，延伸服務范圍，提高服務水平。要嚴格執(zhí)行涉企活動申報審批制度，要扎實落實涉企活動登記、督查機制，促進涉企活動規(guī)范，提高涉企活動質(zhì)量，優(yōu)化投資環(huán)境。

(三)加強管理，提升功能。一要提升縣政務中心管理服務功能。一是增強中心“統(tǒng)”的功能?？h政務中心是縣政府派出機構(gòu)，代表縣政府行使政務服務職能，你們的權(quán)利和責任是縣委、縣政府賦予的，希望在工作中，主動、大膽管理;各進中心窗口單位要密切配合。要加強審批流程監(jiān)管，堅持跟蹤服務，積極協(xié)調(diào)項目審批事宜，促進審批提速。要完善政務服務考核機制，定期分析研究解決政務服務方面的新情況、新問題，著力創(chuàng)建一流政務服務環(huán)境。二是將窗口人員的陽光工資(績效工資)的一部分納入縣政務服務中心，年終由縣政務服務中心按工作業(yè)績考評結(jié)果計發(fā)，企業(yè)和垂管單位的窗口人員按縣級單位相同標準年初由單位以保證金形式繳入縣財政。凡窗口人員考評不能全額領取的部分資金，由縣財政收繳作為政務服務獎勵資金使用。三是搞好與各窗口單位的協(xié)調(diào)。政務中心要與進中心單位多溝通、多協(xié)調(diào)，特別是遇到問題，要協(xié)商、溝通在前;對窗口單位好的做法要及時總結(jié)、提升、推廣。四是要關心中心窗口人員。中心要積極向窗口單位推薦窗口工作優(yōu)秀的人員，要做到工作上嚴管、生活上關愛。要按照“中心圍繞窗口轉(zhuǎn)，窗口圍繞企業(yè)、群眾轉(zhuǎn)”的要求，加強服務、管理窗口力度，要堅持月考核、季通報窗口單位及人員制度;堅持開展月“紅旗窗口”、“黨員示范窗口”等評選活動，激發(fā)窗口人員激情工作、熱情服務;要加強窗口人員培訓，重點培訓相關審批事項的業(yè)務知識，努力做到咨詢答疑“一口清”、“一紙清”。五是構(gòu)建和諧機關。政務中心窗口人員，大家來自不同單位，但因工作走到一起，是組織安排，是工作需要，更是人生難得的機遇和緣分，大家要珍惜。中心要營造人和、風清、心齊、氣順的機關工作環(huán)境。二要提升窗口單位管理服務功能。窗口單位是服務的主體，各窗口單位負責人要把政務服務環(huán)境建設和服務工作放在第一位，不斷強化服務意識，在主動服務、優(yōu)質(zhì)服務、創(chuàng)新服務上多做文章。要不斷完善加強窗口功能，按照《行政許可法》規(guī)定，積極落實項目進駐到位、授權(quán)到位，確保所有審批事項在中心集中辦理、所有審批在大廳完成。三要提升窗口工作人員管理服務功能。一是要規(guī)范窗口管理，保持窗口工作的延續(xù)性。二是要重視、支持窗口工作。窗口單位要配強、配精窗口人員，對窗口人員只能加強，不能削弱，要選拔優(yōu)秀的科室負責人或業(yè)務骨干到窗口工作，在政治上、生活上多關心窗口工作人員，對窗口人員要高看一眼、厚愛一分;要不折不扣落實兌現(xiàn)縣委、縣政府給予窗口人員的獎勵政策等，要保證窗口人員享受在單位同樣的經(jīng)濟和政治待遇，對表現(xiàn)突出的人員，窗口單位要把其作為后備干部培養(yǎng)，并予以優(yōu)先提拔使用。三是實行窗口單位主要領導每月到政務中心檢查指導窗口工作制度，窗口工作要做到單位分管領導隨叫隨到，及時解決窗口工作存在的問題。窗口單位領導定期訪問窗口工作制度要納入縣委、縣政府年度目標考核，并以縣政務服務中心的情況通報為準進行計分。去年,縣房管局、人社局、國土局等單位主要負責人多次到中心窗口指導，充分說明這些單位對窗口工作的重視，對窗口人員的關心，希望重視不夠的，要從今年起把這項工作作為一項制度性的措施落實到位。四是要加強窗口人員自身建設。各窗口工作人員要不斷改進服務態(tài)度，提高服務水平。要加強學習和思考，不斷提高政治和理論素質(zhì)，提高工作本領，爭當工作的“行家里手”和“業(yè)務骨干”，創(chuàng)造性地開展工作。要注意公眾形象，窗口人員代表本單位形象、中心形象，乃至縣委、縣政府形象，要注意自己的一言一行，從點滴做起，努力提高自身形象，不斷提高服務水平。

同志們，政務服務工作必須每天都從零開始，天天都從新起點工作。我們要進一步解放思想，牢固樹立“發(fā)展為上、投資為本、服務為先，環(huán)境比投資更重要”的工作理念，進一步加大工作力度，以創(chuàng)新審批機制為動力，以落實服務措施為保證，以提高服務水平為目標，全力打造“審批環(huán)節(jié)最少、辦事效率最高、項目建設最快、發(fā)展成本最低、社會信譽最好”的一流發(fā)展環(huán)境，努力為招商引資和企業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造條件，為建設作出應有的貢獻。

同志們：

今天的會議是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究同意召開的，會議的主要任務是傳達上級會議和文件精神，總結(jié)20xx年全區(qū)政務服務工作，全面安排部署20xx年全區(qū)政務服務工作。剛才會上學習了區(qū)委辦、區(qū)政府辦印發(fā)的《中共咸安區(qū)委辦公室區(qū)政府辦公室關于切實推行行政審批“三集中、三到位”工作的通知》和《關于進一步加強咸安區(qū)政務服務體系建設的通知》兩個重要文件，這兩個文件對新時期我區(qū)政務服務工作提出了新要求，確定了新目標，希望各級各單位對照要求，不折不扣抓落實。下面我就如何貫徹落實會議精神，全面做好我區(qū)20xx年政務服務工作講三點意見：

一、統(tǒng)一思想認識，深刻領會加強政務服務工作的重要意義。

政務服務工作是打造服務政府、陽光政府、效能政府、責任政府的重要抓手和有效途徑，20xx年8月中央下發(fā)了《關于深化政務公開加強政務服務的意見》、20xx年4月省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《湖北省政務服務體系建設管理辦法》，這兩個綱領性的文件意義重大、影響深遠，操作性、實用性很強，這充分說明加強政務服務工作已不僅僅停留在基層層面上的改革嘗試，而是在上層建筑形成了普遍共識，這既是我國經(jīng)濟發(fā)展過程中的現(xiàn)實需求，也是社會進步過程中群眾的急切之盼。從我區(qū)當前的經(jīng)濟社會發(fā)展形勢來看應該從以下四個方面統(tǒng)一思想，提高認識：

一是加強政務服務工作是建設“五個”咸安的迫切需要。隨著我國改革開放的不斷深入，經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)從單純的gdp競爭轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟環(huán)境的競爭，近2年來咸寧市及其他縣市通過加大投入，不斷加強、完善行政服務中心建設，已經(jīng)在經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上遠遠超過咸安、優(yōu)于咸安。加強咸安行政服務中心建設可以更好的為“五個咸安”服務;可以進一步提升政府形象、打造陽光政府，促進政府效能大提速;可以進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，加快項目落地，促進各項事業(yè)快速發(fā)展，是一項管長遠、促發(fā)展的基礎性、系統(tǒng)性工程。

二是加強咸安政務服務工作是咸安社會之需，企業(yè)、群眾急切之盼。咸安的企業(yè)是咸安經(jīng)濟之柱，咸安的群眾是咸安發(fā)展之基，為咸安企業(yè)、項目、群眾服務，就是為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展服務，做好這個文章需要打造政務服務這樣一個高效、便捷的陣地和平臺。而現(xiàn)在咸安的現(xiàn)狀是企業(yè)、群眾辦事分散在各個部門辦理，公章旅行、互相推諉、多頭受理、吃拿卡要、衙門作風等現(xiàn)象還很大程度上存在，這些現(xiàn)象是企業(yè)、群眾深惡痛絕的，也一定程度上影響了咸安的發(fā)展。所以建設一個統(tǒng)一、集中、便民、高效、運轉(zhuǎn)規(guī)范、監(jiān)督科學的政務服務中心和服務體系是咸安社會之需，企業(yè)、群眾的急切之盼。

三是加強政務服務工作是加強政務公開、開展源頭治腐的時代要求。首先加強政務服務工作是中央的重大決策。20xx年8月中辦國辦印發(fā)《關于深化政務公開加強政務服務的意見》，要求各地把行政服務中心和體系建設工作作為實施政務公開、加強政務服務的重要平臺來建設。其次加強行政服務中心建設是省委的重要指示精神。20xx年省、市兩級先后印發(fā)的《湖北省政務服務體系建設管理辦法》(鄂辦發(fā)【20xx】26號)和《關于進一步加強咸寧市政務服務體系建設的實施意見》(咸辦發(fā)【20xx】40號)文件要求進一步加強行政服務體系建設。其三加強行政服務中心建設是加強源頭治腐不可缺失的重要組成部分。在省紀委源頭治腐考核指標體系中，政務服務工作涉及2大類，40分的考核權(quán)重，即行政服務體系建設100%全覆蓋、電子政務(網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng))100%全覆蓋。

四是加強政務服務工作是轉(zhuǎn)變工作作風，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要途徑。窗口單位和服務行業(yè)聯(lián)系民生最緊密，服務群眾最直接，窗口單位和服務行業(yè)的態(tài)度、作風、質(zhì)量的好壞直接影響人民群眾對黨和政府的評價與信任。一個窗口就是一面旗臶，一個好的政務服務平臺就是一個政府、一個部門、一個地方的形象和素質(zhì)的整體展現(xiàn)，大家務必要從靈魂深處提高對政務服務工作的重視。

二、正視差距不足，切實增強做好政務服務工作的責任感和使命感。

這幾年，我區(qū)立足區(qū)情在優(yōu)化政務服務體系、創(chuàng)新服務管理模式、開展專題調(diào)研、查處經(jīng)濟環(huán)境投訴、開通政務服務短信平臺和實施市區(qū)項目“綠色通道”對接上做了一些卓有成效的工作，但與兄弟縣市相比，離上級的要求特別是與人民群眾的需求還有很大的差距，務必要引起在座各位的高度重視。

一是服務意識不到位。一方面某些部門服務大局意識不強，執(zhí)法隨意性、自由裁量權(quán)過大，有公共權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化的傾向。同時部門工作人員還存在服務意識不強，服務手段缺乏、服務質(zhì)量整體不優(yōu)等問題。

二是服務陣地不完善。主要表現(xiàn)為：區(qū)行政服務中心大廳面積小、不能容納所有職能部門進駐;建立的12家區(qū)直單位分中心多數(shù)不規(guī)范，分中心模式的主要缺點是不能夠?qū)崿F(xiàn)“一門受理、全程辦結(jié)、超市化服務”;鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務大廳建設也參差不齊，只有4個有一定規(guī)模，運行較好。另省市文件要求鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級便民服務大廳的組建工作在20xx年底前完成，村級便民服務室的組建工作20xx年6月以前完成，而咸安當前的狀況與上級建設的要求相比還有相當大的差距;網(wǎng)上政務服務中心、行政審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)沒有開通，離實現(xiàn)全市審批平臺跨層級、跨部門之間的業(yè)務協(xié)同辦理、信息共享交換和全程實時監(jiān)督的目標還有很大的差距。當前咸安在全市6個縣市區(qū)中居最后位臵，與處于咸寧市中心城區(qū)的地位極不相符。

三是服務機制不順暢。主要表現(xiàn)為：審批改革未實施。由于我區(qū)沒有實施行政審批體制改革，沒有執(zhí)行“三集中三到位”(單位的審批事項向股室集中，行政審批股室向行政服務中心集中，單位行政性、服務性收費收繳向中心集中;行政審批進駐中心到位，行政審批授權(quán)到位，非稅收入、服務性收費票據(jù)控管到位)，造成了“前臺受理、單位辦結(jié)、內(nèi)外兩張皮”的現(xiàn)象，致使大廳服務功能無法發(fā)揮。同時市里一般審批事項3-5天完成，而區(qū)里多數(shù)審批事項依然是5-15天，甚至有些是20天，辦事效率低下，已經(jīng)在某種程度上影響了咸安的投資環(huán)境。

四是監(jiān)督管理手段缺乏。咸辦發(fā)[20xx]40號文件明確市委、市政府將對各縣(市、區(qū))政務服務中心管理辦公室的建設和運行情況進行考核。各縣(市、區(qū))負責對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村便民服務大廳和便民服務室的考評工作。我區(qū)當前雖經(jīng)黨政聯(lián)席會同意把政務服務體系建設工作納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府工作目標考核體系，納入黨風廉政建設考核內(nèi)容，但還沒有步入實施階段。

目前我區(qū)雖然部分職能上收市里，但還有246項行政審批和服務事項保留在咸安，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的政務服務網(wǎng)絡體系的責任主體還在咸安，盡管當前咸安還存在這樣那樣的難題，但不能作為我們忽視政務服務工作、懈怠政務服務工作的理由。我們只有正視差距，急起直追，才能迅速扭轉(zhuǎn)被動局面，切實提高政務服務水平。

三、明確目標任務，全面做好我區(qū)20xx年政務服務工作。

當前咸寧吹響了新一輪跨越發(fā)展的號角，這既是一場科學發(fā)展的大競賽，也是一場比政務服務、比發(fā)展環(huán)境的競賽。面對前有標兵，后有追兵的局面，咸安只有乘風破浪，奮勇向前，別無選擇。構(gòu)建一個廉潔、高效的政務環(huán)境，是咸安的當務之急。去年以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視政務服務工作，先后將政務服務工作列入?yún)^(qū)委會和黨政聯(lián)席會研究，特別是譚書記隨咸寧市黨政代表團赴武漢學習考察武漢市行政服務中心—“市民之家”后，撰寫了“優(yōu)化政務服務環(huán)境，加快建設首善之區(qū)”的體會文章，對加強我區(qū)政務服務工作提出了“樹立服務至上理念、搭建流程最短平臺、創(chuàng)新效率最高方法、落實成本最低政策、形成最嚴監(jiān)督機制”五點要求，區(qū)四大家領導已經(jīng)形成了高度共識，這為做好我區(qū)20xx年乃至今后一段時期的政務服務工作，堅定了信心、提供了動力：

一是加強組織領導。全區(qū)各級黨委、政府要把政務服務工作列入重要議事日程，主要領導親自抓，分管領導具體抓，按時限要求，全面統(tǒng)籌推進：為加強對“三集中、三到位”工作的領導、協(xié)調(diào)與督辦，成立由區(qū)長任組長的咸安區(qū)行政審批“三集中、三到位”工作領導小組;為加強對政務服務工作的領導，區(qū)成立以常務區(qū)長任組長的政務服務工作領導小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門也要成立專班;區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)監(jiān)察局負責綜合協(xié)調(diào)和督辦工作;區(qū)政府法制辦牽頭負責項目的清理、審查工作;區(qū)編辦牽頭負責行政審批機構(gòu)設臵和審批職能歸并等工作;區(qū)財政局負責行政性收費項目的清理、審定和收費集中繳入等工作;區(qū)物價局負責行政性及服務性收費標準的審定和監(jiān)管工作;區(qū)政務服務中心管理辦公室負責行政審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)、政務服務大廳建設和管理、對全區(qū)政務服務工作進行考評，以及政務服務中心辦公室的日常事務等工作。各部門要成立相應的領導小組和工作專班，精心組織，迅速行動，狠抓落實。

二是實施平臺建設。按照上級要求進一步加強區(qū)政務服務大廳建設，對現(xiàn)有財政局副樓進行改造，在20xx年5月1日以前投入使用，同時建成運行電子行政審批、電子監(jiān)察系統(tǒng)和咸安區(qū)政務服務中心網(wǎng)站，建立“外網(wǎng)受理-內(nèi)網(wǎng)辦理-外網(wǎng)答復”的行政服務模式;各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要整合土地、人力、資金等資源，多方爭取支持，加快政務服務平臺建設。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦、場)便民服務大廳和村(社區(qū))便民室要按照“五統(tǒng)一”的要求加快建設步伐，在20xx年12月以前建成運行，從而構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)三級的政務服務體系。

三是推行審批改革。行政審批制度改革的核心內(nèi)容是實行“三集中、三到位”改革，即區(qū)直各部門行政審批職能向一個股室集中，部門承擔審批職能的股室向區(qū)政務服務中心集中，部門行政性和服務性收費收繳向區(qū)政務服務中心代繳銀行集中;部門行政審批項目進駐區(qū)政務服務中心到位，部門行政審批授權(quán)窗口人員到位，非稅收入和服務性收費票據(jù)控管到位。同時各部門要對本部門行政審批事項、收費項目認真清查核實。清查要切實做到不瞞、不漏、不誤，從而精簡、取消、整合一批審批項目，清查結(jié)果報區(qū)法制辦審查，并提交區(qū)行政審批“三集中、三到位”領導小組進行審核，審核通過后，向社會公布。各單位要嚴格按文件精神各司其責，齊抓共管，確保審批改革到位。

四是搞好部門進駐。各部門行政審批股整建制地進駐區(qū)政務服務中心，實行“一樓式辦公、一窗式受理、一站式服務、一次性收費、一網(wǎng)式運行”的集中辦公和窗口服務。對一些審批事項少或?qū)徟l率低的部門，統(tǒng)一委托區(qū)中心綜合窗口集中受理、預約審批;涉及工業(yè)園區(qū)項目建設的相關審批，在區(qū)政務服務中心設立“綠色通道”，統(tǒng)一受理，實行部門聯(lián)合會審。經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，除保留國稅、地稅、社保三家辦事大廳，增掛“區(qū)政務服務中心分中心”的牌子外，其他單位原有分中心一律予以撤銷，所有審批事項一律進駐區(qū)政務服務中心，接受區(qū)政務服務中心的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一監(jiān)督。各相關單位必須講大局、講紀律，按要求搞好職能和人員進駐。

五是致力服務創(chuàng)新。搞好窗口標準化建設。按照《咸安區(qū)政務服務標準化窗口建設實施方案》的要求，各單位要進一步完善和細化窗口服務標準，規(guī)范服務行為;積極開展聯(lián)合審批。充分發(fā)揮區(qū)中心在聯(lián)合登記、聯(lián)合審批、聯(lián)合圖審、聯(lián)合驗收等方面的整合作用，運用電子技術(shù)手段，提高審批服務效能;開展市區(qū)“綠色通道”項目對接。持續(xù)深入開展市區(qū)“綠色通道”項目對接工作，使咸安的重點企業(yè)、重點項目可以享受與市工業(yè)園企業(yè)一樣的“同城同待遇”政策，在服務質(zhì)量上享受限時辦結(jié)、聯(lián)審聯(lián)辦、服務中心的全程跟蹤、監(jiān)督、協(xié)調(diào)服務，在行政收費上享受“一表制”和“工業(yè)項目零收費”等優(yōu)惠政策;積極爭取市級支持。在區(qū)級政務服務中心改擴建完成后，我們將按照方便企業(yè)、項目落戶，方便群眾辦事的原則，向市級爭取把部分審批權(quán)下放到咸安區(qū)服務窗口進行代理代辦，以切實提高我區(qū)政務服務中心的服務能力。

六是強化管理監(jiān)督。區(qū)監(jiān)察局要在服務中心設立效能投訴窗口，負責對服務中心窗口及其工作人員違規(guī)違紀問題的投訴和查處，要結(jié)合“治庸問責”對分中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務大廳實行“一月一巡視一通報”，形成常態(tài)化的工作模式，對工作中不作為、亂作為行為從嚴查處;建立健全行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，對行政許可、非行政許可審批和公共服務事項實現(xiàn)全過程監(jiān)察，切實提高監(jiān)督實效;建立健全激勵和問責機制，對工作落實到位、社會滿意度高的服務中心窗口和個人要予以獎勵;對工作落實不力，企業(yè)、群眾意見大的，要進行誡勉談話，限期整改;充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團體和新聞媒體的監(jiān)督作用，強化社會監(jiān)督，堅決避免政務服務流于形式，確保各項工作落到實處。七是要加強績效考評。區(qū)委區(qū)政府將對全區(qū)政務服務和體系建設工作進行考核評估，考評辦法由區(qū)政務服務中心管理辦公室會同區(qū)監(jiān)察局、區(qū)目標辦等部門制定，并報區(qū)政府批準后實施，從而強力推進我區(qū)政務服務工作上臺階、上水平。

優(yōu)化政務服務環(huán)境是發(fā)展所需，民心所向，時代所趨。我們要進一步發(fā)揚改革創(chuàng)新精神，用開放的思維，戰(zhàn)略的眼光全面提升我區(qū)的政務服務環(huán)境。我們相信，有區(qū)委區(qū)政府的堅強領導，有60萬咸安干群的共同努力，我們就一定能夠營造一個風清氣正、服務高效、便民利企的政務服務環(huán)境，為推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻!

謝謝大家!

政務服務工作會議講話篇六

今年，我們的主要任務是深入貫徹落實自治區(qū)和市委市政府的各項工作部署，真抓實干、狠抓落實，持續(xù)推進行政審批制度和政務服務改革創(chuàng)新，打造政務服務改革創(chuàng)新品牌和亮點，全面提升全市政務服務水平。重點做好以下五個部分的工作：

（一）服務中心大局，從“需求側(cè)”出發(fā)優(yōu)化政務服務。

一是積極對標對表粵港澳大灣區(qū)，全面實施“審批東融”。加快與珠三角9市政務服務“結(jié)對”“接軌”，開展營商環(huán)境提升行動，拓寬“跨省通辦”廣度深度。各縣（市、區(qū)）、各進駐單位、政務服務職能部門要按照“審批聯(lián)通”要求，深入推進行政審批制度改革，先行先試、敢闖敢拼推出“聯(lián)審聯(lián)批”新舉措、新亮點，力爭全市“跨省通辦”事項達250項以上，“全區(qū)通辦”事項達850項以上，審批聯(lián)通服務產(chǎn)業(yè)鏈通、交通聯(lián)通、文化融通的作用更加全面、更富新意、更顯成效。

二是聚焦“優(yōu)質(zhì)高效、便民利企”，持續(xù)深化審批改革。各縣（市、區(qū)）要按照自治區(qū)政務服務“三化六通三提升”行動要求，推進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化，深化“跨省通辦”、全區(qū)通辦，促進行政審批制度改革提升、“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”提升、政務公開提升”。堅持從“需求側(cè)”出發(fā)，以“全鏈通辦”為重點，同步深化“一門通辦”“一窗通辦”“一諾通辦”等改革，力爭全市可承諾審批事項達150項以上、不見面辦事覆蓋率達90%以上。在集成套餐服務數(shù)量、質(zhì)量上再突破、再提升，力爭在原有x個精品套餐服務基礎上再增加x個“一件事一次辦”精品套餐服務。

三是持續(xù)擦亮改革創(chuàng)新特色品牌，深入推進創(chuàng)新驅(qū)動。深化拓展“科長改革創(chuàng)新工程”活動，在市本級x個政務服務單位及各縣、市、區(qū)政務服務中心，鼓勵“科長們”從導引優(yōu)化、資源整合、事項并聯(lián)、模式提效、服務延伸等x個“微切口”入手，破解企業(yè)、群眾辦事難點、堵點、痛點問題，“下足繡花功”推進便民利民“微改革”走心走深走實。

（三）優(yōu)化營商環(huán)境，服務企業(yè)扎根x做大做強。

一是深入推進“開辦即開戶”，持續(xù)提升企業(yè)開辦效率。強化政銀合作，提前落實企業(yè)開戶審查措施，暢通企業(yè)“開辦即開戶”服務通道。試點推行產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)住所（經(jīng)營場所）權(quán)屬備案制，進一步精簡企業(yè)開辦登記材料。各縣（市、區(qū)）探索推行企業(yè)開辦“7+1+n”服務，依托企業(yè)開辦專區(qū)代理代辦服務優(yōu)勢，在企業(yè)開辦7事項基礎上，增加記賬機構(gòu)預約服務，逐步拓展企業(yè)開辦“一條龍”服務范圍。

二是進一步提升數(shù)字政務服務水平，便利企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)。按照今年全區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務服務工作會議關于“構(gòu)建行政審批‘一體創(chuàng)新’”工作部署，各縣（市、區(qū)）、各進駐單位要加快推進自治區(qū)電子證照系統(tǒng)應用試點工作，推出更多電子證照類型，拓展更多電子證照應用場景。聯(lián)合市場監(jiān)督管理部門出臺電子營業(yè)執(zhí)照在企業(yè)登記業(yè)務中的使用規(guī)范，在不同領域推廣企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照應用，逐步實現(xiàn)一證準營、一碼覆蓋和“不見面”審批。擴大企業(yè)電子印章應用范圍，自治區(qū)目標要求是，2022年底前，推進全區(qū)30%的企業(yè)使用全區(qū)統(tǒng)一企業(yè)電子印章公共服務平臺，我們市、縣兩級要以此作為保底目標任務。同時，還要大力推進審批全程電子化和政務服務“四免”優(yōu)化，市行政審批局要在全市率先實現(xiàn)1/3以上的行政審批事項全程電子化審批、全程電子化歸檔。

三是推進涉企審批服務創(chuàng)新，打造更多“改革樣板”。吸收借鑒肇慶市“雙容雙承諾”和南寧市2.0版本“拿地即開工”先進經(jīng)驗，持續(xù)深化企業(yè)投資項目承諾制直接落地改革，在工程建設項目、企業(yè)登記注冊、執(zhí)業(yè)資格注冊等重點熱點領域，持續(xù)拓寬承諾審批事項范圍，規(guī)范和優(yōu)化承諾審批流程，實現(xiàn)企業(yè)群眾急難愁盼事項“承諾即辦”。試行固定資產(chǎn)投資項目核準與用地預審并聯(lián)審批，提前介入建設項目前期準備工作，預先審查審批材料、預先告知辦理流程，提高涉企審批效率。

（三）立足職能定位，全方位推動“放管服”提質(zhì)增效。

一是行政審批權(quán)限“應放盡放”。按照國務院和自治區(qū)的相關要求，全面落實行政許可事項清單管理機制，同步編制市、縣兩級行政許可事項清單，做好我市行政許可的取消、增設、承接、下放和調(diào)整工作。依托x數(shù)字政務一體化平臺，將依法設定的行政許可事項全部納入清單管理，清單之外事項一律不得進行行政許可審批。加快推進政務服務事項實施清單“四級十一同”，力爭多種渠道公布的實施清單一致率達100%。

二是事中事后監(jiān)督“應管盡管”。持續(xù)完善我市審管互動信息系統(tǒng)，推進審批信息和監(jiān)管信息互通互用，加強對審批業(yè)務的實時監(jiān)控和預警糾錯，配合相關部門強化“雙隨機、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等新型監(jiān)管。全面推進招標投標全流程電子化全覆蓋、推動遠程異地評標，引入“智能輔助評標”系統(tǒng)建設，減少專家重復性評審工作量，降低評審出錯率，消除評標過程中人為干預的可能性。持續(xù)完善承諾審批、容缺審批的事中事后監(jiān)管，探索加強對申請人違反承諾制情況的認定、警示、懲戒。

三是便民利企服務“應有盡有”。建立健全自然人和市場主體全生命周期政務服務體系，持續(xù)推進企業(yè)從設立、運營到退出和群眾從出生、成長到身后全生命周期政務服務事項套餐式辦理，推進全鏈條優(yōu)化審批、全過程高效協(xié)同、全周期提升服務。完善服務企業(yè)機制，加快實現(xiàn)組織涉企涉民事項內(nèi)容、標準、區(qū)域、數(shù)據(jù)、評價集成化服務，組織“審批隊伍精干力量，深入園區(qū)、企業(yè)、項目一線，送服務上門。

（四）延伸服務觸角，以政務服務“再下沉”助力鄉(xiāng)村振興。

一是“一枚印章管審批”改革“下鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。深入落實《x市推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一枚印章管審批”改革實施方案》，在總結(jié)x縣木雙鎮(zhèn)、岑溪市筋竹鎮(zhèn)、蒙山縣新圩鎮(zhèn)等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點經(jīng)驗基礎上，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務窗口的優(yōu)化整合和服務人員業(yè)務能力的培訓作為改革重點，大力推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一窗受理、集成服務”，推進基層審批服務執(zhí)法力量整合。根據(jù)2月24日自治區(qū)人民政府辦公廳《關于印發(fā)基層“一枚印章管審批（服務）”改革試點工作方案的通知》要求，蒙山縣、龍圩區(qū)要在9月底前完成所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“一枚印章管審批”改革，12月底前全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都要完成“一枚印章管審批”改革。

二是政務公開服務“入村社”。各縣（市、區(qū)）要認真落實20xx年度x市政務公開領導小組（擴大）會議工作部署，把建設完善“市縣鄉(xiāng)村”四級政務公開體系納入2022年全市政務公開工作要點，加強政務公開平臺建設和管理，依托政府門戶網(wǎng)站推進縣級以上政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的政府信息公開平臺全覆蓋。在鞏固市縣鄉(xiāng)三級和試點村（居）政務公開專區(qū)建設成果基礎上，力爭在2022年9月底之前，全面完成市縣鄉(xiāng)村四級政務公開專區(qū)建設，加快推進各領域各環(huán)節(jié)政府信息“應公開、盡公開”。

三是智慧政務建設“進家門”。以企業(yè)和群眾辦事需求為導向，優(yōu)化網(wǎng)上申請、網(wǎng)上辦事服務，鞏固和豐富拓展100%行政許可事項全程網(wǎng)辦成效。依托智桂通移動生態(tài)系統(tǒng)和“x政務”app，按照自治區(qū)要求，力爭2022年底前，全市新增不少于20個政務服務便民移動端應用服務。推廣“口語化”智能檢索、“問答式”智能引導、“預約式”現(xiàn)場勘驗等功能，拓寬群眾手機應用“一鍵辦理”事項范圍，推動“網(wǎng)上辦”向“掌上辦”轉(zhuǎn)變。

（五）加強軟硬件建設，持續(xù)提升政務服務能力水平。

一是加強政務服務聯(lián)系指導體系建設。這次會議是近兩年來第一次在全市層面召開的政務服務綜合型工作會議，其中一個目的就是要強化系統(tǒng)思維，堅持“一個系統(tǒng)一盤棋”推進政務服務改革，密切市政務服務監(jiān)督管理辦公室對“1”個市政務服務中心+“6”個分中心+“7”個縣（市、區(qū)）政務服務中心的聯(lián)系指導，集思廣益謀創(chuàng)新、同心奮斗爭先進，力爭為政務服務改革提供更多首創(chuàng)經(jīng)驗和典型案例。

二是加強政務服務業(yè)務能力建設。始終把思想政治工作作為政務服務工作的“生命線”，筑牢筑實“忠誠干凈擔當”的思想根基。通過紅色教育、業(yè)務培訓、技能競賽、崗位交流等方式，全面提升政務服務隊伍專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務能力。完善政務服務中心星級窗口和星級工作人員評比方案，探索推出真正有效的激勵措施。以考核為導向，以標兵為引領，實現(xiàn)文明服務和規(guī)范服務新突破。

編制自然人、法人全生命周期樹，為群眾和企業(yè)提供可視化、便捷化的政務服務導辦服務；

搭建窗口工作人員智能化管理平臺，推行政務服務中心工作人員通過管理平臺上下班打卡等工作。去年我市一體化政務服務能力指標綜合排名位列全區(qū)第5名，今年要在確保穩(wěn)居全區(qū)第一方陣的基礎上爭取實現(xiàn)晉級升位。

另一方面要把紀律挺在前面，從嚴律己、從嚴管隊伍。各縣（市、區(qū)）政務服務主管部門、市本級各分中心要重點圍繞貫徹落實上級業(yè)務主管部門部署要求以及履職擔當盡責、服務群眾企業(yè)等方面存在的作風問題開展全面排查，采取“六查三定”措施，進一步加強巡查內(nèi)容規(guī)范、巡查結(jié)果報備、巡查問題整改，切實加強對政務服務大廳管理，著力提升政務服務大廳服務水平。

行而不輟，未來可期。新的一年，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在各級黨委政府的堅強領導下，鉚足虎勁、鼓足干勁，踔厲奮發(fā)，篤行不怠，奮力推進行政審批和政務服務實現(xiàn)新跨越，以實干實績助力打造“一極三城”、建設“四個x”，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

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政務服務工作會議講話篇七

剛剛過去的20xx年，是我們黨和國家大事多、喜事多的一年，也是我們行政審批和政務服務工作不斷實現(xiàn)趕超跨越的一年。我們在市委、市政府的正確領導下，堅持把圍繞中心、服務大局作為工作主線，以打造“陽光審批優(yōu)質(zhì)服務”政務服務品牌為目標，真抓實干、創(chuàng)優(yōu)爭先、團結(jié)奮進，落細落實全區(qū)政務服務工作要點，持續(xù)深化“放管服”改革，助力全市政務服務改革創(chuàng)新多點開花、結(jié)出累累碩果。

（一）不斷優(yōu)化“四通”，政務服務持續(xù)進檔升級。

一是“一窗通辦”提質(zhì)增效。政務服務“簡易辦”改革圓滿收官，審批效率實現(xiàn)趕超跨越，x市一體化政務服務能力躍居全區(qū)第一方陣，實現(xiàn)x項、x%事項承諾提速率達到或超過大灣區(qū)先進水平，x項、x%事項承諾提速率全區(qū)領先，x%行政許可事項實現(xiàn)“最多跑一次”，群眾辦事滿意度達x%。

二是“一諾通辦”惠企利企。企業(yè)投資項目承諾制直接落地為助推經(jīng)濟發(fā)展注入新動能，累計推動總投資x億元的x個重大項目直接落地，其中20xx年推動x個重大項目快速落地，總投資x億元。x縣、x縣大力推進縣級承諾制落地改革，市自然資源局持續(xù)優(yōu)化項目審批流程，極大便利企業(yè)項目落地建設。

三是“跨省通辦”提速擴容。先后與粵閩魯贛4省共10市簽訂“跨省通辦”協(xié)議，逐步形成東融北聯(lián)新格局。x項高頻事項可跨省通辦，創(chuàng)新推出x個“跨省通辦+套餐服務”事項和x個“跨省通辦+承諾審批”事項，全市累計辦結(jié)“跨省通辦”事項x萬余件，群眾辦件滿意度達x%。市公安、人社分中心“跨省通辦”辦件量大幅提升，市醫(yī)保分中心率先在x區(qū)內(nèi)實現(xiàn)門診費用跨省直接結(jié)算，市法援分中心推行跨省調(diào)解特色服務。

x縣木雙鎮(zhèn)、岑溪市筋竹鎮(zhèn)、蒙山縣新圩鎮(zhèn)、龍圩區(qū)新地鎮(zhèn)實施“一表申請、一窗受理、一套標準、一枚印章、一網(wǎng)通辦”，累計辦結(jié)審批業(yè)務x余件，實現(xiàn)“一門式”服務、“一站式”辦結(jié)。

（二）不斷打出改革“組合拳”，政務服務更加便民利企。

一是“科長改革創(chuàng)新工程”釋放“微改革”效能。充分發(fā)揮科級干部創(chuàng)先爭優(yōu)和團隊協(xié)作的能力，通過自主改革創(chuàng)新，力爭在重點領域上取得新突破，探索推出設立“疑難雜‘證’”受理專窗、教師資格證即來即辦、企業(yè)注銷便利化等改革舉措x項，形成創(chuàng)設企業(yè)“登記代辦服務專區(qū)”、“問答式”智能引導和“口語化”搜索引擎、漁船年審“移動政務窗口”等反響好、可復制推廣的典型案例x個。

采用“交房即交證”模式辦理不動產(chǎn)登記證x本，水、電、氣、廣電網(wǎng)絡電視與不動產(chǎn)登記“一站式”同步辦理x宗。

三是“證照分離”“一業(yè)一證”等重點改革加快落地。積極推進電子證照匯聚工作，新增67個電子證照類型的目錄編制和證照模板。出臺實施《x市推行“一業(yè)一證”改革試點實施方案》，發(fā)放首張“三證合一”的《行業(yè)綜合許可證》，涵蓋直接取消審批、審批改備案、實行告知承諾、優(yōu)化準入服務等4種形式的108項“證照分離”改革全部落實落地。

（三）不斷推進“四級”聯(lián)建，政務公開愈發(fā)標準化規(guī)范化。

一是“四級”聯(lián)建“1+19+7+n”工作法逐漸成熟。以1個市政務公開領導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進基層政務公開工作，市直19個部門牽頭指導督促7個縣（市、區(qū)）深入推進n個基層單位政務公開工作，“四級”聯(lián)動聯(lián)建體系效能大幅提升。

二是形成“專區(qū)+專欄+專線”政府信息公開模式。在全區(qū)率先印發(fā)《村（居）務公開事項指導目錄》，編制完成市-縣-鄉(xiāng)-村四級政務公開標準目錄x項，整合建成四級政務公開專區(qū)x個，規(guī)范建設政府信息公開專欄實現(xiàn)100%覆蓋?！?2345熱線”累計受理工單x萬條，直接辦結(jié)答復x萬條，成為反映社情民意、民生訴求的重要渠道。

（四）不斷推進電子化，公共資源交易更加節(jié)約高效。

政府采購類x項，交易額x億元，節(jié)約資金x億元，節(jié)約率達x%；

土地招拍掛x項，成交價x億元；

產(chǎn)權(quán)交易x項，交易額x億元。

（五）不斷統(tǒng)籌推進，分中心建設持續(xù)升級完善。

人社分中心全面推廣“政策找人、補貼找企”公共服務“免辦”經(jīng)驗做法；

醫(yī)保分中心在全區(qū)率先開放對靈活就業(yè)人員參加職工醫(yī)療保險戶籍限制；

車管所分中心升級服務網(wǎng)格化，打造“三公里車駕管服務圈”；

出入境分中心實現(xiàn)智能化大廳管理，擴展特殊群體服務區(qū)，積極開通利民利企綠色通道；

法援分中心建成全覆蓋法律援助圈，20xx年獲得x“三八”紅旗集體光榮稱號。

——全區(qū)“跨省通辦”暨全區(qū)通辦現(xiàn)場會在我市圓滿召開，“跨省通辦”改革惠民利企作為我市工作亮點之一，獲自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳通報表揚。

——“跨省通辦”改革、企業(yè)投資項目承諾制直接落地改革、政務服務“碼”上告知、一窗通辦（聯(lián)合審驗）+承諾制、新生兒“出生即入戶”等入選20xx年x優(yōu)化營商環(huán)境改革典型案例并在全區(qū)推廣。

——在深化“放管服”改革、跨省通辦、基層政務公開等多次全區(qū)性現(xiàn)場會上，我市都作了先進典型發(fā)言。

——在自治區(qū)20xx年度“我為群眾辦實事”實踐活動優(yōu)秀基層案例評選活動中，市自然資源局《多舉措化解不動產(chǎn)登記歷史遺留問題》獲優(yōu)秀基層案例一等獎，市醫(yī)療保障事業(yè)管理中心《x市在全區(qū)率先實現(xiàn)普通門診費用跨省直接結(jié)算業(yè)務》、市社會保險事業(yè)管理中心《讓“數(shù)據(jù)跑腿”代替“群眾跑腿”》分別獲三等獎，市行政審批局《凝心聚力踐初心跨省通辦暖民心》案例獲優(yōu)秀獎。

——在第二屆全國信用承諾書示范性案例評選中，《x市企業(yè)投資項目承諾制直接落地承諾書》獲“全國信用承諾書示范樣本”稱號。

——市行政審批局被評為“全區(qū)政務服務工作突出貢獻先進集體”；

局市場服務審批科被評為“2016—20xx年x法治建設先進集體”。

正是大家不避艱辛、敢闖敢拼的攻堅克難，才打磨出一系列全區(qū)領先的“改革樣板”；

正是大家陽光自信、用心用情的奔走吶喊，才在更高更廣的政務服務平臺上傳遞出鏗鏘的“x聲音”。在此，我謹代表市政務服務監(jiān)督管理辦公室，對全市政務服務系統(tǒng)廣大干部職工的無私奉獻和辛勤付出，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

政務服務工作會議講話篇八

同志們：

借此次會議，一方面和大家座談，總結(jié)經(jīng)驗，聽取建議，另一方面就當前政務服務工作的主要任務和提高辦公室隊伍整體素質(zhì)等方面講幾點意見。

一、我們的進步有目共睹。

首先，向今天受表彰的信息先進單位和優(yōu)秀信息員表示祝賀。去年，各單位克服了人手缺、工作重、重大任務多等困難，指導和帶領著具體從事信息工作的同志們做了大量工作，取得了顯著成績，在全省國稅系統(tǒng)以高于第二名近一倍的分值、連續(xù)5年名列榜首，在市委、市政府信息評比中也是站穩(wěn)先進席位，年年受到通報表彰。這是合肥國稅的榮譽，也是在座各位的榮譽，是大家辛勤付出的成果。希望同志們特別是各位信息員們保持良好的工作作風，昂揚的精神狀態(tài)，頑強拼搏，真抓實干，力爭今年取得更大成績。

信息工作僅是我們政務服務工作的亮點之一。近年來，各級辦公室緊緊圍繞“謀發(fā)展，抓落實”這一主題，充分發(fā)揮職能作用，不斷提高政務服務水平，努力提高工作成效，以有為，求有位，在系統(tǒng)內(nèi)較好提升了自身的地位和形象。

一是領導更加重視。各級領導對辦公室工作的地位和作用有了進一步認識，經(jīng)常給辦公室出題目、定任務、提要求、壓擔子，為辦公室工作有效開展明確了方向。當政務服務工作遇到矛盾和阻力時，主動協(xié)調(diào)關系，排憂解難。在各級領導的重視和關心下，文秘力量有所加強，計算機、照相機等硬件條件有所改善，為做好政務服務工作提供了保證。

二是重點更加明確。各級辦公室逐步將工作重心轉(zhuǎn)向以政務服務為主，緊緊圍繞各階段的重點工作，搞調(diào)研，抓督查，積極參與政務，主動出謀劃策，較好地發(fā)揮了參謀助手作用。各級辦公室按照“全面加強稅收管理”的工作思路，牽頭組織開展了目標管理考核，進一步提高了稅務管理水平，對領導決策和工作部署的貫徹落實，起到了積極的促進作用。

三是工作運轉(zhuǎn)更加有序。從實際出發(fā)，相繼建立了工作規(guī)則和一系列政務服務工作制度及內(nèi)部管理制度，基本做到了有章可循、有據(jù)可依、有條不紊，全系統(tǒng)辦公室工作逐步走向規(guī)范化、程序化和制度化的軌道。進一步加大了協(xié)調(diào)綜合的力度。在開展一些重要工作或者重大活動時，辦公室切實加強了與系統(tǒng)內(nèi)各職能部門、系統(tǒng)外各有關單位的聯(lián)系和協(xié)作，增進了共識，贏得了支持，形成了合力，較好地發(fā)揮了辦公室的“樞紐”作用，保證了各項工作的有序運轉(zhuǎn)。

四是爭先進位意識更加強烈。將信息、公文、宣傳、檔案、信訪、保密、網(wǎng)站、政務公開等工作，納入系統(tǒng)目標管理進行考核，大大激發(fā)了各級辦公室爭先進位的積極性，初步形成了“在系統(tǒng)爭上游，在地方爭位次”的良好風氣。辦公室的同志任勞任怨，頑強拼搏，默默奉獻，盡職盡責地做好本職工作，體現(xiàn)出強烈的敬業(yè)意識和良好的精神風貌。

二、我們的任務艱巨繁雜。

在肯定成績的同時，也要清醒地看到，我們的工作與形勢發(fā)展的需要、與各級領導的要求、與辦公室承擔的職責相比，還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：圍繞中心工作抓落實的力度不夠;忙于事務、疏于政務的現(xiàn)象依然存在;工作上主動謀劃不夠，被動應付較多;一些單位辦文辦事尚有延誤和差錯，工作質(zhì)量和效率不高;文秘力量尚顯不足，個別人員業(yè)務水平較低。對于這些問題，我們必須高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

各級辦公室既要參與政務，又要搞好服務，任務繁重，壓力很大。因此，要在統(tǒng)籌兼顧的基礎上，突出重點，抓住關鍵，努力做好當前政務服務工作。

第一，全力服務好稅源專業(yè)化改革試點工作。我局已被列為全省第二批專業(yè)化試點單位之一，當前全局的核心任務就是抓好改革試點，推進專業(yè)化管理。在這場改革的大潮中，我們發(fā)揮好政務服務職能的當務之急是當好參謀助手，服務領導決策。政務服務的核心職能是輔助決策，科學的決策來源于對客觀實際的周密調(diào)查和正確認識。各級辦公室務必將調(diào)查研究，作為推進專業(yè)化試點的謀事之基、成事之道，認真開展調(diào)研工作，摸清實際，準確掌握直接的、原始的第一手資料，從中發(fā)現(xiàn)問題，深入分析，理清思路，認真研究對策，尋求解決途徑，為領導決策提供準確可性的決策建議。要當好督察員，加強督查督辦。督查督辦是確保專業(yè)化試點工作落實的有效手段。各級辦公室要進一步履行督查職責，把督查工作貫穿于專業(yè)化管理實施和推進的全過程，深入實際了解工作進展，定期通報工作進度。同時，積極爭取相關部門的協(xié)作配合，形成共同參與、齊抓落實的工作格局，努力發(fā)揮督查工作“助推器”的作用。當好宣傳員，抓好試點宣傳。要為工作試點營造良好的輿論氛圍，把試點工作的必要性以及給納稅人帶來的便捷，通過媒體廣泛宣傳，爭取地方黨政和社會各界的理解和支持。跟蹤報道試點進展情況，讓上級領導機關掌握全市國稅工作的動向，鼓舞全市國稅干部職工投身試點、緊張快干的斗志和信心。

第二，進一步提高信息編報質(zhì)量。各單位要針對信息工作中存在的反映動態(tài)多、綜合分析少，反映成績多、揭示問題少等問題，進一步加強信息工作，提高信息質(zhì)量，努力為領導決策提供準確、全面、可靠的信息服務。要抓住重點，增強信息反饋的針對性。緊緊圍繞各階段的重點工作，廣泛收集信息，嚴格篩選把關，精心組織編報，及時、準確地反映國稅工作的最新動態(tài)，協(xié)助領導掌握各項決策的實施情況。要深入挖掘，增強信息服務的參考性。切實加強信息的整體開發(fā)和綜合利用，從大量局部性、動態(tài)性的信息中，找出帶有全局性、傾向性的問題，深入挖掘，綜合分析，提高信息的決策參考價值。要喜憂兼報，增強信息報送的全面性。在處理信息報喜與報憂的關系上，要堅持做到有喜報喜、有憂報憂、喜憂兼報。在反映成績、總結(jié)經(jīng)驗時，要善于挖掘成績背后存在的問題和矛盾;在反映問題、剖析矛盾時，要有針對性地提供一些解決問題的好的做法和建議。今后，要著重解決好報喜不報憂的問題，就國稅工作中的難題、矛盾和困難，多報一些問題性信息。

第三，進一步增強稅收宣傳效果。在稅收宣傳活動中，要注意把握規(guī)律，創(chuàng)新形式，掌握技巧，進一步提高宣傳水平，增強宣傳效果。在宣傳平臺上，要注意發(fā)揮市局網(wǎng)站“信息公開、在線辦事、公眾參與”的主陣地功能，利用互動欄目宣傳政策、指導工作，廣泛接受意見和建議，促進決策和管理的科學化、民主化。同時建立健全網(wǎng)站信息發(fā)布管理機制，明確部門和人員職責，規(guī)范信息發(fā)布審批流程和時限要求，定期督察考核。在宣傳主體上，要突破稅務機關唱獨角戲的局面，注重發(fā)揮新聞媒體的作用，發(fā)揮納稅人的作用，做到群體參與，形成合力。在宣傳內(nèi)容上，要突破重視正面宣傳忽視反面典型曝光的局面，充分認識反面典型曝光所起的警示震懾作用，做到多視角、多層面。在宣傳形式上，要突破板起面孔單純說教的局面，積極探索稅收宣傳規(guī)律，掌握社會公眾心理，創(chuàng)造群眾喜聞樂見、寓教于樂的稅收宣傳形式，做到生動活潑、易于接受。在宣傳的安排上，要突破周期性、突擊性的局面，注重加強日常宣傳工作，做到經(jīng)常不斷、持之以恒。

第四，進一步做好公開和保密工作。政務公開和機要保密是我們工作的兩個方面，該公開的一定要透明，該保密的一定要嚴格遵守。政務公開要按照“有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督”的要求，界定工作責任范圍，制定行為規(guī)范，明確崗位職責，實行問責制，并借助網(wǎng)站、辦稅服務廳公告欄等方式，向社會公布。要加強對基本建設、物資采購、信息化建設等重點領域，人事、財務、執(zhí)法等重點部門，征收管理中涉及的納稅人認定、減免稅、核定定額、處罰等環(huán)節(jié)，稽查管理中的查案、審理等關鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運行的監(jiān)控。要按照“誰發(fā)布、誰負責、誰主管、誰受理”的原則，建立健全政務公開內(nèi)容保障機制，提升公開的質(zhì)量和水平。機要保密要牢固樹立“保密工作無小事”的意識，時時強調(diào)保密，事事注意保密，積極組織保密知識教育，進一步提高廣大國稅人員、尤其是領導干部和重點涉密人員的保密意識。要依據(jù)《保密法》和相關法律法規(guī)，建立健全保密制度，切實加強保密管理，特別要加大對內(nèi)部信息網(wǎng)絡和計算機的管理力度，務必做到“兩個確保”：確保辦公用計算機與國際互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)物理隔離，確保所有涉密文件、數(shù)據(jù)和資料不進入內(nèi)部信息網(wǎng)絡。

第五，進一步抓好信訪維穩(wěn)工作。稅源專業(yè)化管理改革試點工作即將將開展，當前正處于特殊時期，信訪維穩(wěn)形勢比較嚴峻。各級領導要做高度重視、密切關注、正確對待，確保將工作計劃多得更周密一些、更細致一些，使每位同志都愉快地走上新的工作崗位;廣大國稅干部要進一步提高業(yè)務技能，對納稅人開展團隊評估、集約稽查時更要注意方法，防止征納矛盾激化。要抓苗頭。充分認識當前的信訪形勢，及時發(fā)現(xiàn)、化解問題，不要越積越多。要講原則。要尊重客觀事實，按原則辦事，對不符合規(guī)定的要按照原則給予解釋，對合理要求要積極幫助解決。要早解決。信訪工作越早解決越容易解決，矛盾越少、影響越小。要多協(xié)調(diào)?，F(xiàn)在各市、縣、區(qū)政府對國稅工作都很重視、很關愛，各級國稅機關如果遇到無法解決的問題，要多向地方黨委政府領導匯報、溝通，能解決多少問題解決多少，千萬不要一句話將來訪者拒之門外;對有些問題，要到有關部門查找線索、政策依據(jù)，想辦法化解矛盾、解決問題。

第六，進一步規(guī)范電子政務工作。電子政務是社會信息化的重要組成部分，也是行政管理發(fā)展的必然趨勢。我們目前廣泛應用的公文處理系統(tǒng)對加強行政管理、提高行政效率有很好的促進作用。但從我們了解的情況看，一些基層單位收發(fā)文不全面，傳遞不及時，承辦不規(guī)范，監(jiān)督不到位的現(xiàn)象比較突出，個別單位公文內(nèi)容和格式嚴重錯誤，甚至屢次發(fā)生，必須引起高度重視。省局近期將對各市局公文檔案管理進行檢查督導，等會辦公室將專門進行一次公文知識培訓，會后還將專門下文對計算機公文處理進行規(guī)范，希望年內(nèi)在公文處理質(zhì)量方面能有大的提升。另外，要加快檔案管理信息化和規(guī)范化建設，按照市局目標考核的要求，對年度檔案及時進行歸檔，加強管理和使用，穩(wěn)步提高檔案管理的級別和層次。

三、我們的素質(zhì)要不斷提升。

面對新的形勢、新的任務和新的要求，各級辦公室必須堅持以人為本，不斷加強自身建設，高標準，嚴要求，進一步提高辦公室隊伍的整體素質(zhì)。

一要認得清路，具備過硬的政治素質(zhì)。從事政務服務工作，任何時候都要講政治，都要把提高政治素質(zhì)放在第一位。要堅定政治立場，在思想上、行動上自覺同黨中央保持高度一致，對黨忠誠，對國稅事業(yè)負責，在關鍵時刻和大是大非面前，始終保持頭腦清醒、立場堅定、旗幟鮮明。要提高理論修養(yǎng)，認真學習政治理論和黨的基本路線、方針和政策，用科學發(fā)展觀武裝自己的頭腦，堅持與時俱進，以人為本，把握時代脈搏，不斷提高理論水平和政策水平，切實增強工作的科學性、預見性和創(chuàng)造性。要嚴明政治紀律，一切行動聽指揮，堅決執(zhí)行黨和國家的方針政策，認真落實各級黨組的決策部署，不折不扣地完成自身承擔的工作任務，確保政令暢通、令行禁止。要改善工作作風。想問題、提建議、寫文章、辦事情，都要符合客觀實際，切實做到一是一、二是二，不夸大、不縮小，不搞形式主義，不做表面文章。要深入實際，把情況摸準、吃透，不能坐在機關“定調(diào)子”、跑到下面“找例子”、關起門來“編稿子”，一切工作都要實事求是，狠抓落實，取得實效。

二要沉得住氣，具備較高的業(yè)務水平。俗話說：沒有金剛鉆，不攬瓷器活。只有具備過硬的本領，才能沉得住氣，從容應對復雜工作。政務服務工作大量的是調(diào)查研究、辦文辦會。因此，從一般意義上說，文字功底是辦公室從事政務服務工作的同志應該具備的最基本的技能要求。一方面，各單位在配備辦公室政務服務人員時應該把這項技能要求作為首要條件來考慮，如果沒有相當?shù)奈淖止Φ?，我認為首先就不適合從事政務服務工作。另一方面，已經(jīng)在政務服務崗位工作的人員，要注重加強學習，加強鍛煉，不斷提高文字水平。知識的積累，能力的提高，來源于持之以恒的學習和鍛煉，來源于多學多想、多寫多練。要培養(yǎng)勤于學習的習慣，學習政治理論、業(yè)務知識和實踐技能，通過學習增強自己的才干。學政治理論，就是要把握大局、了解國家的大政方針，當前重點要把“七一”講話學好;學業(yè)務知識，就是要掌握稅收政策、法律法規(guī)和征管知識，當前要學習好、落實好稅源專業(yè)化管理工作;學實踐技能，就是要學習國稅部門各個崗位的技能，辦公室的同志要利用崗位優(yōu)勢，多思考、多學習、多掌握國稅部門各個崗位的技能。如果停滯不學，工作就會越來越被動、越來越吃力。

三要彎得下腰，具備較強的協(xié)調(diào)能力。協(xié)調(diào)是辦公室的一項重要職能，是辦公室的一項經(jīng)常性的工作。做好協(xié)調(diào)工作，對于實現(xiàn)思想統(tǒng)一、政策統(tǒng)一、步調(diào)統(tǒng)一，對于完善行政管理、提高工作效率，都具有重要意義。從事辦公室工作的同志，尤其是辦公室主任，面臨大量的協(xié)調(diào)任務，協(xié)調(diào)能力的提高十分重要。這就要求我們必須提高政策水平，使協(xié)調(diào)過程成為確保政策正確貫徹落實的過程;必須增強服務意識，以謙恭的態(tài)度對待協(xié)調(diào)對象，使協(xié)調(diào)的過程成為服務機關、服務基層的過程;必須樹立全局觀念，在協(xié)調(diào)過程中注意傾聽各方面意見和建議，識大體，顧大局，真正從全局高度做好協(xié)調(diào)工作，避免偏聽偏信、主觀臆斷，防止注重追逐本部門、本單位利益的本位主義;必須具有較寬的知識面和較豐富的實踐經(jīng)驗，有一套聯(lián)系前后、溝通上下、融通左右的本領，便于在協(xié)調(diào)過程中對協(xié)調(diào)的工作作出恰如其分的分析和預測，善于發(fā)現(xiàn)矛盾的焦點，從而正確選擇化解矛盾的方式方法，促使矛盾的轉(zhuǎn)化。

四要抬得起頭，具備較高的思想境界。就是堅持扎扎實實做事、堂堂正正做人，存傲骨、去傲氣，提高思想境界，抵制各種誘惑。對事業(yè)要有火一樣的熱情，愛崗敬業(yè)，忘我工作，兢兢業(yè)業(yè)，勤勤懇懇，把政務服務工作當成一種事業(yè)去追求，把上級和領導交辦的每一件事都作為一項光榮的任務去完成。對名利要像山一樣寧靜，保持一顆平常心，努力做到不為名所累、不為利所縛、不為欲所惑，守得住清貧，耐得住寂寞。對他人要有海一樣的胸懷，做到虛懷若谷、寬厚待人，既能容人勝己，不嫉賢妒能，又能容人直言，不忌恨在心，還能助人為樂，不袖手旁觀，只有這樣，才能贏得更多同志對我們工作的支持與配合。對自己要像旁觀者一樣清醒，辦公室的同志在領導身邊工作，社會上認為我們是重要部門的人，群眾眼里我們是很有前途的人，這些帽子戴在我們頭上，就要求我們思想要純潔，行為要規(guī)范，以他人的視角審視自己，既要知己所長，保持一種樂觀向上的自信心，也要知己所短，不斷反省自己，查找不足，揚長避短。

做好新形勢下的政務服務工作，加強辦公室建設、提高辦公室人員素質(zhì)是根本、是內(nèi)因，同時，也離不開各級領導的重視、關心和支持。希望各級領導對于辦公室工作，對于辦公室的同志，第一要嚴格要求。按照“一崗兩責”的要求，對辦公室人員做事要強調(diào)精益求精，經(jīng)常提目標、下任務、壓擔子，多過問、多檢查、多督促，發(fā)現(xiàn)差錯要嚴肅指出、及時糾正;做人要強調(diào)清清白白，既會干事，更要干凈，廉潔自律的警鐘要時時敲，不能因為辦公室同志在領導身邊，就降低標準、放松管理。第二要關心愛護。充分理解辦公室工作的酸甜苦辣，經(jīng)常與辦公室同志交流、談心，做深入細致的思想工作，還要主動幫助解決一些實際問題。在生活上要給予足夠的關心，工作上要給予足夠的關注，取得成績時給予鼓勵，工作失誤時給予指正，遭受挫折時給予幫助，受到誤解時給予支持，保護辦公室同志干事創(chuàng)業(yè)的積極性。第三要充實力量。在人員配備上給予適當?shù)膬A斜，把政治強、業(yè)務精、作風實、肯吃苦、能干事的同志充實到政務服務崗位。第四要提供條件。讓辦公室同志特別是文秘人員多參加一些會議，多閱讀一些文件，多參與一些調(diào)研，為他們多購置一些書籍報刊，使他們通過學習和鍛煉，進一步開拓視野，增長見識，提高技能。

今天會議時間安排非常緊湊，我就不多說了。接下來的培訓結(jié)合實際較為緊密，希望大家學有所悟，學有所獲，促進全系統(tǒng)政務服務工作不斷邁向更高層次，取得更大進步，為全市國稅事業(yè)的發(fā)展做出積極貢獻。

謝謝大家!

政務服務工作會議講話篇九

何逢陽。

（

2016年7月16日，根據(jù)錄音整理）。

同志們：

6月19日的“百日攻堅”動員暨“六項行動”“四城”同創(chuàng)推進會上，我們共同描繪了理想中的“品質(zhì)慢城、樂居界首”，明確了城市建設實現(xiàn)的路徑，講的是城市發(fā)展的故事。今天的會議，主要想講一講產(chǎn)業(yè)發(fā)展的故事，跟大家共同思考，對于工業(yè)經(jīng)濟和園區(qū)建設來說，我們的定位是什么？未來要打造一個什么樣的工業(yè)經(jīng)濟體系？圍繞產(chǎn)業(yè)定位，我們在推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)以及優(yōu)化政務服務方面應該做些什么？最終目的是通過新型政商關系的確立，明確政府服務企業(yè)的重點，激發(fā)企業(yè)規(guī)范發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生動力，形成政企良性互動發(fā)展的生動局面。

在座的各位應該都能記得上世紀。

90年代界首工業(yè)的輝煌，穿奇安特鞋，喝沙河王酒，吃界首的方便面、牛肉干、巧克力，打景泰藍領帶，一度是很多人的追求。最近也查閱了一些資料，從上世紀50年代有記載以來，界首就有許多值得我們記憶的企業(yè)，他們有一些共同的成長關鍵詞：精于企業(yè)內(nèi)部管理、善于捕捉市場信息、勇于開拓國內(nèi)外市場、敢于打響全國品牌、樂于開展產(chǎn)學研合作。上世紀80年代，界首就有3家企業(yè)分別與中國知名院校的專家教授開展產(chǎn)學研合作：東亞集團與中國首席電光源專家、復旦大學的蔡祖泉教授合作、華信集團與北京大學的陳章良教授合作、芬格欣與復旦大學的談家楨教授合作，產(chǎn)學研起步非常早。80年代，界首的輕工業(yè)產(chǎn)值占阜陽地區(qū)的40%，40多種產(chǎn)品的產(chǎn)量在全省遙遙領先，18類產(chǎn)品被評為部優(yōu)產(chǎn)品。90年代，界首有3家企業(yè)在中央電視臺做廣告。由此可見，我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括科技創(chuàng)新，并不是空穴來風，而是得益于長久以來界首人所擁有的開放意識、創(chuàng)新意識和發(fā)展意識，得益于界首全社會經(jīng)商辦企業(yè)的濃厚氛圍。會東書記在黨代會上用“創(chuàng)”精神對界首精神進行了概況，創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)舉、創(chuàng)優(yōu)，這些都是我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在基因。在經(jīng)歷了上世紀90年代后期至本世紀初期工業(yè)經(jīng)濟雪崩式的“界首之痛”之后，我們一直在全力以赴加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，期間，也拿到不少國家級牌子，但是在不少人，其中不乏一些領導和專家的心目中，我們的產(chǎn)業(yè)美譽度仍然不高、影響力依然不大。在這種情況下，我們應該確立什么樣的發(fā)展方向，或者說戰(zhàn)略定位？值得我們思考。根據(jù)會前政府常務會、市委常委會研究意見，今天的會議，我想就如何圍繞“雙創(chuàng)高地、產(chǎn)業(yè)新城”，打響界首產(chǎn)業(yè)發(fā)展品牌，實現(xiàn)界首工業(yè)基因的傳承，談一談看法。

先進的服務理念是打造雙創(chuàng)高地的內(nèi)在要求。大家都在講服務，很多地方倡導。

“保姆式服務”，以體現(xiàn)服務的細致周到。但是反思“保姆式服務”，是存在一定問題的。首先，保姆是誰？保姆與主人是一種雇傭關系，協(xié)議約定干什么就干什么，按部就班地提供機械式的服務，不越雷池一步，容易形成本位主義；其次，為誰服務？誰付工資為誰服務，這樣一來，“保姆式服務”的重點就會定位為指定的重點企業(yè)、重點項目，以投資、產(chǎn)值、稅收論英雄，而忽略小微企業(yè)和成長型企業(yè)，容易造成厚此薄彼，產(chǎn)生新的不公平；其三，服務什么？保姆提供的是事無巨細的生活服務，因此，“保姆式服務”可能會干預企業(yè)的內(nèi)部事務，容易造成服務者角色越位。鑒于這些理解，在新型政商關系下，要慎提“保姆式服務”。全面梳理界首企業(yè)服務理念，應重點做好以下四個方面：一要以企業(yè)為中心，摒棄本位主義。我們反復強調(diào)，服務一定要以企業(yè)、以項目、以群眾為中心，不能以部門本位為中心。2014年，市委、市政府就提出“四最四零”，即審批事項最少、流程最短、收費最低、效率最高，服務零距離、溝通零障礙、審批零差錯、反饋零投訴。但是到目前為止，從反饋情況看，我們做得還不盡如人意，“四最四零”執(zhí)行還不到位。今天之所以把政務服務工作會議放在一起開，就是想在這里作以明確：“兩集中、兩到位”，所有審批項目要結(jié)合權(quán)力清單進一步梳理，應進中心沒有進的，一律向政府常務會議作出說明；進了中心，對首席代表授權(quán)不到位，還要局長、主任簽字的，還需要回局里開會研究的，作為下一步電視問政的重點。企業(yè)服務的水平如何評判？關鍵看思考問題的出發(fā)點對不對，是從企業(yè)合理合規(guī)訴求出發(fā)，還是從部門刻板機械的內(nèi)部規(guī)程要求出發(fā)。有的工作，明明2個小時就能辦完了，非要等到3、5個工作日嗎？李克強總理在今年的《政府工作報告》中要求“大力推行‘互聯(lián)網(wǎng)+政務服務’”。前段時間調(diào)研發(fā)現(xiàn)，稅務部門現(xiàn)在核票據(jù)、領發(fā)票，都可以通過網(wǎng)絡平臺進行。我們的政務服務也要逐步向“互聯(lián)網(wǎng)+”轉(zhuǎn)變，在盡量短的時間內(nèi)，實現(xiàn)企業(yè)、個人動動鼠標，或者僅用手機，就可以提交辦事申請，坐等審批結(jié)果，期間，還可以對辦件進度進行查詢，辦結(jié)后，由政務服務中心用快遞將辦件寄送給大家。二要厘清政企關系，切忌以政干企。我在很多場合反復跟大家講，政府對企業(yè)的服務不能干預企業(yè)內(nèi)部事務，包括產(chǎn)品研發(fā)、經(jīng)營管理、市場開拓等等，這些在座的企業(yè)負責人比我們在行。有資料記載，早在1955年，界首就有企業(yè)萌發(fā)了科學的管理方法，成立理事會，負責抓生產(chǎn)，成立監(jiān)事會，負責監(jiān)督制度執(zhí)行。前兩天，我們接待中國工程院段寧院士，他于1992年提出“清潔生產(chǎn)”的理念，是國內(nèi)公認的“清潔生產(chǎn)”第一人，他參觀我們循環(huán)經(jīng)濟展廳的時候，看到田營的企業(yè)1994年就把“清潔生產(chǎn)”的標語刷到墻上了，對我們縣級企業(yè)有這種先進的管理理念感到很驚訝。這說明企業(yè)對內(nèi)部管理是有想法的，敏感性很強。所以政府服務企業(yè)的重點只有一條，就是政策服務，等下結(jié)合新型政商關系再跟大家詳細講。三要明確服務重點，避免包攬一切。政府強調(diào)服務，但一定不是無原則、無底線的服務。在安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、依法納稅等問題上，沒有任何討價還價的余地。不管你是多大的企業(yè)，不管你做了多大的貢獻，出現(xiàn)違法違規(guī)行為，一律零容忍。最近有企業(yè)給我打電話，說某某部門給他的企業(yè)下了處罰決定書，最近企業(yè)比較困難，能不能給部門打打招呼，別處理了。明確告訴大家，這樣的電話以后不要打了，如果部門違規(guī)執(zhí)法，程序上有問題，你可以跟我說，但如果是企業(yè)的問題，就要認真整改。田營園區(qū)之所以有現(xiàn)在的發(fā)展，核心就是堅持了最嚴格的環(huán)保標準，該查辦的案件，依法嚴格查辦。表面上看是無情的，實際上是對企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保護。皮之不存，毛將焉附，如果這個園區(qū)沒了、產(chǎn)業(yè)沒了，那企業(yè)還能怎么發(fā)展呢？包括閑置低效利用土地清理，也要加大力度。四要理順服務機制，防止厚此薄彼。3月份的工業(yè)會上，我們出臺了工業(yè)企業(yè)綜合考評辦法，考評的依據(jù)、細則反復讓園區(qū)征求了企業(yè)的意見，我們對企業(yè)的考核評比表彰不是完全按照產(chǎn)值和稅收排的，對企業(yè)的服務也不單純與企業(yè)財政貢獻掛鉤，目的就是要牢固樹立轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的導向，引導企業(yè)規(guī)范發(fā)展。最近大家也可以看到，我們有些資金引向的企業(yè)不是稅收多高、產(chǎn)值貢獻多大的，關鍵看企業(yè)發(fā)展規(guī)不規(guī)范、成長性好不好。有的企業(yè)規(guī)模不小，但連基本的企業(yè)管理制度都沒有建立，報項目臨時湊，有些已經(jīng)申報了的項目，又因為缺手續(xù)被砍掉，很可惜。去年科技會上跟大家舉過一個例子，有個企業(yè)申報項目資金，就因為會計把報表做錯了，800萬無償資金沒有了。所以，最近安排把所有規(guī)上企業(yè)的會計拉到阜師院進行培訓，政府出錢，每周末去封閉培訓，企業(yè)一定要重視。市委、市政府態(tài)度很明確，企業(yè)服務不唯產(chǎn)值稅收，誰的工作基礎好，對誰的支持力度就大，重點支持企業(yè)把資金投向研發(fā)、人才技術(shù)儲備、環(huán)境保護等領域。

“雙千雙百、四區(qū)同創(chuàng)”的目標（“雙千雙百”，即會東書記在黨代會報告里提出的，到2020年，打造千億園區(qū)、千億工業(yè)，培育一批百億產(chǎn)業(yè)、百億企業(yè)；“四區(qū)同創(chuàng)”，即要爭創(chuàng)四個核心牌子：國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)；國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地；國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)；省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地），做好三個方面工作。一要加大基礎設施建設力度。盡管我們的園區(qū)發(fā)展得不錯，但是基礎設施仍不盡如人意，園區(qū)承載力不足。所以，近期經(jīng)開區(qū)、工投公司等單位謀劃了總投資28.3億元的經(jīng)開區(qū)基礎設施及附屬配套工程ppp項目，包括道路管網(wǎng)工程、綠化和形象提升工程以及商服配套工程等3大類92個子項目，正在申請納入財政部ppp項目示范庫。財政部對創(chuàng)新型和示范性項目非常重視，一旦進入示范庫，就意味著能夠得到財政部真金白銀的支持，更主要的是更容易獲得社會資本的認可和金融機構(gòu)的支持。今年下半年，28.3億元的項目將陸續(xù)開工，我們會在盡可能短的時間內(nèi)迅速提升園區(qū)形象，也相信通過示范項目的實施，可以轉(zhuǎn)變社會各界、包括企業(yè)合作單位對界首園區(qū)形象的認知。二要全力推進園區(qū)品牌創(chuàng)建。近10年，我們的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)取得了一些國家級牌子，比如全國循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)、國家首批城市礦產(chǎn)示范基地、國家涉重金屬類危險廢物集中處置利用基地、全國循環(huán)經(jīng)濟先進單位、全國首批循環(huán)經(jīng)濟示范創(chuàng)建市等，但總體給人感覺仍然是初加工、低層次、有污染。在很多人的心目中，就把何市長當成全國最大的“丐幫幫主”“破爛王”?？陀^地說，這些國家級牌子在我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期起到了決定性作用，但在目前，在我們的產(chǎn)業(yè)由500億產(chǎn)值向1000億產(chǎn)值進軍的過程中，現(xiàn)有的牌子已經(jīng)不足以支撐。牌子意味著政策，沒有政策的支持，循環(huán)經(jīng)濟很難有發(fā)展空間。因此，“四區(qū)同創(chuàng)”，體現(xiàn)的是園區(qū)的轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。嚴格對照創(chuàng)建指標，我們有一定差距，但是我們要風吹浪打不動搖，對照指標，一項一項找差補缺，一年接著一年創(chuàng)，2020年之前，全部打響。同時，加大宣傳力度，盡快改善整個產(chǎn)業(yè)，乃至整個界首，在各級領導、在社會各界心目中的形象。三要切實優(yōu)化園區(qū)運行機制。這個在3月份的工業(yè)經(jīng)濟暨園區(qū)建設會議上已經(jīng)進行了安排，近期也進行了進一步理順：一區(qū)和四園要實現(xiàn)統(tǒng)分結(jié)合，對外要統(tǒng)，把大旗樹起來，對內(nèi)要分，各園區(qū)負責做好各自具體工作；園區(qū)和工投公司要實現(xiàn)一體發(fā)展，通過工投公司的市場化手段，為園區(qū)建設、服務企業(yè)、人才培養(yǎng)等，搭建更為廣闊的平臺；政府和園區(qū)要實現(xiàn)職能耦合，政府是大齒輪，開發(fā)區(qū)是小齒輪，要通過靈活高效運行機制的建立，實現(xiàn)大小齒輪的無縫咬合；園區(qū)和企業(yè)要實現(xiàn)全面互動，要從服務企業(yè)的角度出發(fā)，加快智慧園區(qū)建設，發(fā)布信息、征求意見、交流問題、反饋困難，真正實現(xiàn)良性互動。這里強調(diào)一下，未來，智慧園區(qū)是我們服務企業(yè)，幫助企業(yè)對接政策、爭取資金的重要平臺，希望各園區(qū)發(fā)動企業(yè)，廣泛參與進來、互動起來。通過探索，逐步建立“統(tǒng)分結(jié)合、調(diào)度有力、運轉(zhuǎn)高效的管理服務機制”，這也是會東書記在黨代會報告中的要求。

1359萬元，占阜陽市的48.5%，居全省縣級首位；經(jīng)信系統(tǒng)幫助企業(yè)爭取上級無償資金5775萬元，占阜陽市的66%，居全省縣級前列；發(fā)改系統(tǒng)爭取上級無償資金1.5億元，其中，社會事業(yè)類7156萬元，占阜陽市的52%，這里面有一個界首中學的項目，爭取資金3000萬元，占全省的1/4。講這些是想告訴大家，市委、市政府，包括各部門，對幫助企業(yè)申報項目、申報資金是不遺余力的，也請企業(yè)理解，在自身規(guī)范財務、規(guī)范報表的基礎上，繼續(xù)認真梳理、研究、對接項目、對接政策。二要及時準確了解企業(yè)訴求，能扶盡扶。歷次工業(yè)、科技大會上，我們出臺了一系列文件，這些都不是我們坐在辦公室里面想出來的，更不是從上級文件里面抄出來的，而是在研究上級政策的基礎上，深入企業(yè)調(diào)研，針對制約企業(yè)發(fā)展的突出問題，反復討論、修改，充分征求企業(yè)意見，形成的有針對性的政策措施，含金量都是比較高的。圍繞政策落實，2015年，我們在一般公共預算可用財力不足11個億的情況下，兌現(xiàn)工業(yè)領域各類獎扶資金3.5億元，足以可見市委、市政府對工業(yè)企業(yè)的支持。明確告訴大家，今年的獎扶一定不會低于這一標準，但是，也必須強調(diào)，獎扶資金不撒胡椒面，不與產(chǎn)值、稅收掛鉤，突出對安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)學研合作、固定資產(chǎn)投資等領域進行獎扶，一律獎到項目上，沒有項目不給獎勵。2016年，工業(yè)經(jīng)濟、園區(qū)發(fā)展、民營經(jīng)濟，這三項考核必須確保阜陽市第一。以前我們總是很困惑，我們的工業(yè)產(chǎn)值、增加值都那么高，民營企業(yè)納稅十強我們的占比也很高，扶持企業(yè)的措施也很到位，但是為什么阜陽的工業(yè)經(jīng)濟運行目標考核我們卻總是排第二，甚至連第二都排不上呢？實際上，這里是一個綜合的指標體系，包括規(guī)模指標、質(zhì)量指標、要素指標等等。圍繞這些指標，相關部門一定要認真研究，服務企業(yè)的同時，實現(xiàn)園區(qū)發(fā)展。三要靈活科學借鑒外地經(jīng)驗，能學盡學。實際上，我們的前輩在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的歷程中，已經(jīng)把“能學盡學”體現(xiàn)得淋漓盡致。比如，1986年，界首第一被服廠從國內(nèi)外捕捉信息，開發(fā)新產(chǎn)品“兒童多用睡袋”，被省紡織廳評為省級先進產(chǎn)品；我們的鋁箔紙廠、醫(yī)療器材廠、東亞照明集團借助敏銳的市場洞察力，上馬香煙包裝用鋁箔紙、一次性輸血袋、汽車真空燈等新產(chǎn)品，均填補了省內(nèi)空白。所不同的是，企業(yè)是把學到的先進技術(shù)投入到生產(chǎn)中，而我們是要把學到的先進經(jīng)驗應用到政策制定中。政策學習切忌刻板移植，我們所要做的是要把這種善于動腦筋、肯鉆研、想方設法破解被動局面的態(tài)度移植到工作中，這才是值得我們學習和傳承的。

“雙千雙百”，樹立全新的產(chǎn)業(yè)品牌形象。這里主要講四點：一要致力于把循環(huán)經(jīng)濟打造成國內(nèi)領先、國際一流的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚基地，打響循環(huán)經(jīng)濟全國品牌。從最初的“拉著紅盆走四方，換來米糧度饑荒”，到“村村點火、戶戶冒煙”，再到現(xiàn)在的現(xiàn)代化園區(qū)集聚發(fā)展，我們循環(huán)經(jīng)濟形象有了較大改善。下一步，要引導構(gòu)建產(chǎn)學研有機結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快實現(xiàn)高端化發(fā)展。同時，還要依托循環(huán)經(jīng)濟示范教育基地，總結(jié)提煉循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵、制度內(nèi)涵、教育內(nèi)涵和文化內(nèi)涵，打響循環(huán)經(jīng)濟“界首模式”，把“界首模式”推向全國。二要致力于把營養(yǎng)與健康產(chǎn)業(yè)打造成國內(nèi)一流、國際知名的大健康產(chǎn)業(yè)集群，樹立營養(yǎng)與健康產(chǎn)業(yè)區(qū)域品牌。上世紀80年代，界首就被評為全國食品行業(yè)百強縣，一提到我們的巧克力、牛肉干，大家就覺得很好，很自豪。1983年，界首制藥廠、葡萄酒廠等一批企業(yè)就成立了tqc小組，這個在全國是很時髦的，tqc小組在負責全面質(zhì)量管理的同時，也攻克了很多技術(shù)難關，說明我們的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎是很好的?，F(xiàn)在要轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，就是要依托良好的食品、醫(yī)藥、休閑漁具產(chǎn)業(yè)基礎，做好深度挖掘文章，對接供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，市場需要什么我們生產(chǎn)什么，逐步引導消費，而不是僅僅幫別人貼牌，被別人牽著鼻子走。最近，我們做食品的幾家傳統(tǒng)企業(yè)應該深有體會，人家拿一個產(chǎn)品搞中試，我們的企業(yè)投入了，結(jié)果一試市場不行，人家不生產(chǎn)了，我們的投入就白費了。所以說我們的企業(yè)一定要有志向，要思考企業(yè)的核心競爭力在哪？盈利點在哪？要樹立區(qū)域的品牌。三要致力于把糧食機械產(chǎn)業(yè)打造成智能制造標準化產(chǎn)業(yè)集群，擦亮糧食機械行業(yè)品牌。界首有很多小機械，產(chǎn)業(yè)基礎是不錯的。云龍糧機、聚力機械，在中儲糧系統(tǒng)是有很強的比較優(yōu)勢的，但是企業(yè)在規(guī)范化建設、生產(chǎn)現(xiàn)場管理、裝備水平、項目包裝推介等方面仍不盡如人意。下一步，要逐步從傳統(tǒng)制造向優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、清潔、靈活的智能制造方向轉(zhuǎn)變。四要致力于把紡織服裝產(chǎn)業(yè)打造成時尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，培育紡織服裝地區(qū)品牌。在當今“拼文化、拼創(chuàng)意”的時代，創(chuàng)意已經(jīng)成為品牌運作真正的助推劑和動力源泉。傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，包括我們的棉紡、化纖、皮革、毛紡等，如果沿襲老的技術(shù)裝備水平、老的生產(chǎn)經(jīng)營理念，未來是沒有什么發(fā)展空間的。我曾經(jīng)跟幾個毛紡企業(yè)做過交流，我們國家出口到歐洲的羊絨衫，折合人民幣200多塊錢一件，簡單地貼牌生產(chǎn)，也賺不了多少錢，這種發(fā)展模式，沒有可持續(xù)性，人家說不要就不要了。所以，傳統(tǒng)的紡織服裝產(chǎn)業(yè)要鼓勵時尚創(chuàng)意與紡織工業(yè)的對接，引導現(xiàn)有企業(yè)走高端化發(fā)展路線。

9月份我們要承辦的中國再生鉛及鉛酸電池產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇，都是圍繞這方面展開的。二是由單一生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變。最近到陜西出差時去了袁家村，這個只有62戶300多人的小村子，每年的旅游人次是400萬，這個村有幾百上千家商戶，每個商戶只讓開一家。其中有一家酸奶坊，一年能賣1000多萬，這個酸奶坊的背后，連接著一家家奶牛養(yǎng)殖場和酸奶加工廠，形成的是一個產(chǎn)業(yè)鏈條。還有賣辣子面、辣子油的，背后是大量的辣椒種植業(yè)。這個例子很小，但是人家只有62戶人家的小村子都能夠做得到，我們沒有理由做不到吧。所以，大家要思考，我們的產(chǎn)業(yè)應該如何延伸鏈條？循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，要向前向后同步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。一方面，要加強與上游收運和物流企業(yè)的循環(huán)化鏈接，提升再生資源的供給水平，這里包括再生資源回收信息化平臺建設。我們號稱10萬人在外面搞再生資源回收，每年上百億的流水，銀行要思考怎么服務，商務系統(tǒng)要思考怎么建立電子商務交易結(jié)算平臺。另一方面，要向下游紡織服裝、機械制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)延伸，帶動新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的壯大，實現(xiàn)資源由單一循環(huán)向復合、多元循環(huán)的提升。前段時間到省里，看到有一個縣在申報鋁基產(chǎn)業(yè)園，他們有什么優(yōu)勢呢？但人家包裝得很好，我們卻沒有做起來。循環(huán)經(jīng)濟向后延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，空間無限，關鍵看我們有沒有想。其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也要加快產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端發(fā)展，比如要突出大健康理念延伸農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，我們要圍繞智能綠色制造要求延伸機械產(chǎn)業(yè)鏈條等，都需要我們認真思考。三是由粗放式發(fā)展向綠色高效發(fā)展轉(zhuǎn)變。紡織服裝、機械制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要加快綠色化、智能化轉(zhuǎn)型，更多地從“互聯(lián)網(wǎng)+”的視角，思考、謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴大產(chǎn)業(yè)的影響力和區(qū)域輻射范圍，這也是我們謀劃項目的基礎和方向。云龍糧機，如果以糧食機械往上報項目，人家會說太低端了，但如果說是智能制造，立馬高大上了，所以謀劃項目，方向很重要。

“鋼鐵廠必須要建在市內(nèi)”的口號，成為世界上最好的鋼鐵廠。每一個日本人外出，都會帶著塑料袋，果皮或者其它垃圾，都放在塑料袋里帶回家，到家以后分類存放和處理。分類時，他們把剩飯、剩菜放在一起，用來智能發(fā)電；把地溝油、炸油條的油放在一起，用來提煉柴油，做得很精細。日本森林覆蓋率67%，放眼望去全是綠色，行道樹栽得未必都一樣，但給人的感覺都很舒適。以前，合肥在招商項目的時候也發(fā)現(xiàn)，德國的馬牌輪胎廠也在市中心，我們都認為輪胎廠肯定是有污染的，要放到工業(yè)區(qū)，其實不是，只要環(huán)保措施跟得上，就沒有問題。所以，我們講產(chǎn)城融合，一定是生產(chǎn)、生活、生態(tài)各方面在理念上的互融互通。在“四城同創(chuàng)”推進會上跟大家講，所謂“慢城”，體現(xiàn)的是綠色健康的生活方式，而這種生活方式，需要綠色健康的生產(chǎn)方式來支撐。一是以產(chǎn)興城。產(chǎn)業(yè)是城市的靈魂，沒有產(chǎn)業(yè)的城市只是一座空城。我們要做的是通過產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集聚發(fā)展，帶動倉儲、技術(shù)、物流配送等生產(chǎn)性服務業(yè)專業(yè)化集聚，帶動基礎設施建設和居民就業(yè)。同時，要針對不同區(qū)域的發(fā)展重點，有針對性地實施集中供熱、防護林建設等，逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、設施和人口的配套優(yōu)化。二是以城促產(chǎn)。城市是產(chǎn)業(yè)的根基。圍繞“品質(zhì)慢城、樂居界首”打造，要探索依托海綿城市、綠道建設，帶動水資源高效循環(huán)利用；依托垃圾分類處理先試先行，帶動固體廢棄物再生利用；依托“四城”同創(chuàng)、“六項行動”，帶動城市城市承載力優(yōu)化提升，最終以城市綜合競爭力的提升反哺產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是產(chǎn)城融合。產(chǎn)城融合包括規(guī)劃融合、建設融合、管理融合，更重要的還是理念融合。最近，無論是國家級新區(qū)，還是風靡全國的特色小鎮(zhèn)，都是產(chǎn)城融合的新載體，他們很多是在產(chǎn)業(yè)的基礎上疊加城市功能，這樣城鎮(zhèn)化發(fā)展的空間就出來了，在此基礎上，三生共融的文章才能做深做透，如果再融入一些文化的元素，這樣的載體就會有比較高的粘度，人就不容易離開。剛才講到的袁家村，他們也在搞美麗鄉(xiāng)村建設，但是他們認為，翻版的城市化不是美麗鄉(xiāng)村，他們村里的房子最多就兩層，墻壁也不像我們這貼瓷磚什么的，都是糊的麥糠泥，好看得很。最重要的是，他們認為，村子建得再好，沒有產(chǎn)業(yè)依然不行，所以才有了上千家商戶，這才叫產(chǎn)村融合。有時候投資環(huán)境的競爭，往往體現(xiàn)在點點滴滴的細節(jié)方面。比如合肥，有一次在引進一些國際知名企業(yè)的時候，沒有競爭過重慶，原因恰恰是在沒有國際學校這些細節(jié)方面。產(chǎn)業(yè)新城最核心的競爭還是體現(xiàn)在人才方面，這里的人才包括高層次的創(chuàng)新型人才，也包括擁有專業(yè)技能的產(chǎn)業(yè)工人等。大家都知道，同樣一個汽車產(chǎn)業(yè)，德國的汽車零部件，在德國制造和在中國組裝，產(chǎn)品質(zhì)量都有很大的差異，不單單是人家把壞東西弄到中國來了，更重要的是兩國工人的專業(yè)技能存在差異。所以，我們打造“雙創(chuàng)高地、產(chǎn)業(yè)新城”，核心還是要留住人才，以人才的集聚提升城市未來發(fā)展的核心競爭力，以核心競爭力的提升吸引更多人才集聚。

“雙創(chuàng)高地、產(chǎn)業(yè)新城”，這是戰(zhàn)略定位；園區(qū)要“雙千雙百、四區(qū)同創(chuàng)”，這是發(fā)展目標。我們現(xiàn)在要思考的是，打造“雙創(chuàng)高地、產(chǎn)業(yè)新城”，我們的核心競爭力是什么？我們沒有資源優(yōu)勢，沒有區(qū)位優(yōu)勢，沒有政策優(yōu)勢，核心競爭力只能是苦練內(nèi)功，做足服務文章。這里主要圍繞我對新型政商關系的理解以及如何優(yōu)化企業(yè)服務，跟大家作一個交流，講四個方面。

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1）什么是資源？經(jīng)濟學中的概念，資源是指社會經(jīng)濟活動中人力、物力、財力的總和，是社會經(jīng)濟發(fā)展的基本物質(zhì)條件。從本質(zhì)上講，資源就是生產(chǎn)要素的代名詞。

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2）什么是政商關系？所謂“政商關系”，是“政”和“商”在履行行政職能和經(jīng)濟職能的過程中，所形成的相互作用關系。政商關系從來就是一對兒扯不清的矛盾，相互疏遠既不現(xiàn)實，又做不到；走得太近，“勾肩搭背、不分彼此”，又可能滋生權(quán)錢交易、利益輸送等問題，從而影響公平與效率。因此，構(gòu)建一種正常的政商關系，不僅關乎企業(yè)的健康發(fā)展，也關乎政治生態(tài)的優(yōu)化。

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3）資源的配置方式?jīng)Q定了資源是政商關系的紐帶。資源的配置方式無外乎兩種，計劃和市場。在一定時期和范圍內(nèi)，社會可以利用的資源是有限的，從而要求人們對有限的、相對稀缺的資源進行合理配置，以便用最少的資源耗費，生產(chǎn)出最適用的商品和勞務，獲取最佳的效益。資源的兩種配置方式中，政府擅長計劃，企業(yè)擅長市場，十八屆三中全會以前，講的是讓市場在資源配置中起基礎性作用，十八屆三中全會中指出：“使市場在資源配置中起決定性作用”。政府擅長計劃但離不開市場，企業(yè)擅長市場但離不開計劃，所以，要想把資源用好，必須建立正常的政商關系，這是由資源配置方式所決定的。

習近平總書記就新型政商關系，提出了。

“親”“清”二字的重要論述。“親”，代表親人、親密、朋友；“清”，代表清正、清爽、純粹。落實這兩個字就要求我們與企業(yè)家建立純粹的朋友關系。

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1）朋友。道不同不相為謀，政府與企業(yè)一定要交朋友。只有交朋友，政府才能真正了解企業(yè)有哪些困難、訴求和想法；只有交朋友，企業(yè)才能熟悉政府有哪些政策、要求，能夠提供哪些服務。只有真正交了朋友，雙方才能找到政府服務與企業(yè)發(fā)展的最佳結(jié)合點。

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2）純粹。就是官員和企業(yè)家之間的關系要清清白白，要在陽光下建立正常的政企關系，而不能沾一點私利。一方面，企業(yè)老板不能利用政府官員干一些違法亂紀的事情，比如偷稅漏稅、環(huán)保違法等，政府服務企業(yè)要有底線，優(yōu)化服務一定是該服務的地方服務；另一方面，官員不能利用企業(yè)來謀取私利，包括找企業(yè)安排個工作啊，安排家屬出去旅游啊，辦完事收點小東西啊，等等，這種關系就不純粹，服務的時候就有私心。

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1）企業(yè)的資源觀。對企業(yè)來說，有的是封閉的資源觀，“同行是冤家”；有的是開放的資源觀，合作共贏，抱團發(fā)展。有的企業(yè)不找政府、不找銀行、不找資本市場，這是封閉的資源觀；有的企業(yè)善于謀劃、包裝、爭取項目，積極對外開展合作，這是開放的資源觀。企業(yè)想要發(fā)展，單靠自身的積累是很難實現(xiàn)的，所以，要有開放的資源觀。這也是一直鼓勵大家謀劃、爭取、實施項目的原因，比如前一段時間講的專項建設基金等。

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2）政府的資源觀。對政府來說，封閉的資源觀：其一，只用自己的資源。不貸款，不融資，財政有多少錢就花多少錢，所以發(fā)展就很慢。其二，只為自己所用。以前我們總覺得政府爭取來的錢，都要政府用、政府花、政府建，事實上，很多項目和資金，如果給企業(yè)，效益會比留在政府好很多，包括最近幫助有些企業(yè)申報的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目、養(yǎng)老項目等，相信這幾家民營醫(yī)院會比政府搞得好很多。開放的資源觀，有這么幾個原則：其一，對資源能用則用，這是視野問題。只要有資源，就可以拿來用。比如政府融資，以前我們總盯著一兩家銀行，天天去求人家；現(xiàn)在不局限于這兩家了，反而有很多金融機構(gòu)主動來找政府對接，那就不一樣了。其二，資源全域使用，這是胸襟問題。像專項建設基金申報，我們既幫政府投資類項目爭取，也幫企業(yè)爭??；既幫本土企業(yè)爭取，也幫招商來的企業(yè)爭取。有些地方不愿意幫企業(yè)爭取，因為政府是要承擔連帶責任的。所以，市委、市政府是有這個胸襟的，能給大家爭取的，盡量積極給大家爭取。只要是界首企業(yè)用的，都是為界首發(fā)展服務的；只要是優(yōu)質(zhì)項目，都是支持的重點。

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3）政商關系平衡的支點。理解新型政商關系要解決資源觀的問題，我們一定要把定位找準。一方面，政府官員要看得起自己。當市長一個月工資4000多塊錢，我們很多公務員一個月就2000多塊錢，企業(yè)老板肯定比我們收入高一些。但是政府官員要看得起自己，企業(yè)老板更多是用掙到的錢為企業(yè)發(fā)展服務，而政府用財政上的錢為地方發(fā)展服務，沒有誰錢多錢少的問題。政府能運用政策資源為企業(yè)提供更多更好的服務，這是我們最基本的態(tài)度。另一方面，企業(yè)老板要找準自己的定位。企業(yè)需要政府提供政策資源以實現(xiàn)企業(yè)更好更快發(fā)展，這就是支點。政府系統(tǒng)不少同志有顧慮，幫企業(yè)爭取專項基金，20年以后企業(yè)破產(chǎn)了怎么辦？項目失敗了怎么辦？這說到底是政府官員資源觀的問題，是胸襟、視野的問題。有的時候我們主動找企業(yè)，幫助大家謀劃項目，申報資金，讓大家規(guī)范財務，但是有的企業(yè)覺得，找你要這點錢，還不夠費神的，不要了。坦率地講，像這樣的企業(yè)是做不大的。所以，只有政府和企業(yè)都有開放的資源觀，政府認為資源可以給企業(yè)用，企業(yè)認為需要找政府要這個資源的時候，我們才能真正成為純粹的朋友，才能真正實現(xiàn)總書記“親”“清”二字的要求。

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1）什么是政策？政策是國家治理的基本渠道，是政府運用資源的重要方式。而文件和會議是政策的主要表現(xiàn)方式。還是舉袁家村的例子，袁家村書記要開會，在微信群里發(fā)“開會了”三個字，10分鐘之內(nèi)，開會的人就到齊了，他們是靠什么做到的呢？很簡單，因為他們開會就是教大家怎么賺錢。舉這個例子，目的是告訴大家要正確理解政策內(nèi)涵，政策的形式本身并不重要，關鍵是看政策背后的機遇，看哪些東西對你有含金量。

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2）政策為什么重要？市場經(jīng)濟有自我調(diào)節(jié)功能，但這個調(diào)節(jié)功能不是萬能的。市場不能對社會各個領域都起到調(diào)節(jié)作用，比如國防、治安、消防等公共消費的供給以及一些擾亂社會秩序、敗壞社會風氣的特殊產(chǎn)品如毒品、槍支彈藥等。即便在市場可以調(diào)節(jié)的地方，也有市場失靈的時候。市場存在自發(fā)性、盲目性和滯后性等固有弱點和缺陷，需要國家的政策來調(diào)控。國家宏觀調(diào)控的手段有很多種，包括經(jīng)濟手段、法律手段、行政手段，其中最主要的還是經(jīng)濟手段和法律手段，表現(xiàn)為國家政策。所以，最近大家要關注習近平總書記提出的“五大政策體系”，對“十三五”規(guī)劃的內(nèi)容，一定要熟悉。

很多企業(yè)說，政府的文件我們也看了，但是看得不是很明白；開會我們也聽了，但是很多東西沒有聽懂。究其原因：

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1）政府是政策制定的主導者。在傳統(tǒng)的決策體制中，政府是政策制定以及資源配置的主導者。改革開放之前，連副食品都是政府負責分的，企業(yè)根本挨不著邊。改革開放以來，涉及廣大人民群眾切身利益的重大改革舉措，都是通過政府自上而下的推行來實現(xiàn)的。雖然現(xiàn)在能夠上下交流，但政策的制定主要是政府主導的，很多政策制定了就制定了，企業(yè)根本不知道。

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2）政策制定過程企業(yè)參與不夠。政策制定過程嚴格意義上包括界定政策問題、構(gòu)建政策議程、規(guī)劃政策方案、政策合法化等階段，政府作為主導者，具有絕對優(yōu)勢的地位。絕大部分政策制定過程是封閉的，有時候也召開一些座談會，也征求一些企業(yè)的意見，但坦率地講，各級政府做得都不是很好。所以，在實際政策制定過程中，仍然習慣于自上而下決策，公民、企業(yè)參與僅僅作為一種形式，更何況很多企業(yè)參與意識很薄弱，很難有效參與到政府政策制定過程中。因此，這里既有組織的問題，也有企業(yè)自身意識的問題，整體來看，機制一直不夠完善。

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3）企業(yè)對政策關注程度不高。反復跟大家講政策，實際上是告訴大家我們國家的這種體制決定了不會運用政策的企業(yè)是不可能得到很好發(fā)展的，如果不運用政策，企業(yè)永遠都做不大。

“企業(yè)發(fā)展服務年”，今年提出“企業(yè)服務推進年”，要推進的就是政策服務。中國的企業(yè)名義上稅負是非常高的，增值稅有17%的稅率，但是如果算大帳的話，稅負是不高的。剛剛講習近平總書記提出的“五大政策體系”，國家每年通過大量的財稅政策、產(chǎn)業(yè)政策等，返還給企業(yè)大量的錢。為什么央企、大型民營企業(yè)得到的政策多，就是因為他們懂政策、懂項目，一對接一個準。沒有項目，國家、省里給不了你錢。包括我們市里的扶持資金，也要和項目掛鉤?，F(xiàn)在上級很多項目資金都是后補助，就是地方政府先補助了，他才補助，這也要求我們把獎扶資金項目化。因此，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品研發(fā)、市場營銷，我們不班門弄斧，我們要把企業(yè)服務的重點放在政策服務上，關鍵要強化大家的項目意識。

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1）系統(tǒng)梳理政策。很多同志看不懂文件，聽不懂會議，就是因為不知道前后文，孤立地看，孤立地聽，結(jié)果越看越糊涂，越聽越迷糊。特別是我們很多部門、園區(qū)，自己一知半解，有時還會誤導企業(yè)，以其昏昏使人昭昭。所以，一定要系統(tǒng)學習梳理，學習關聯(lián)政策，要能看懂政策的話外之音，自己做到心中有數(shù)，從而為我所用，為企業(yè)服務。

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2）引導企業(yè)謀劃項目。項目是政策落實的載體。企業(yè)謀劃項目一定要把政策運用具體化、可操作；同時，要進一步加強與企業(yè)在項目工作上的溝通交流。最近，我們準備建立項目管理員制度，各部門都要明確專人負責項目工作。

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3）切實用好政策資源。要立足企業(yè)發(fā)展實際，提供企業(yè)發(fā)展需要、能對接的政策，企業(yè)要什么就對接什么；要借力政府扶持政策，要注意這里僅僅是借力，如果一個項目來了以后完全靠政府政策，這種項目就不要談，光靠政府，自己不努力，項目肯定做不大、也做不好；要著眼搶占發(fā)展高地，我們政策引導的重點，是研發(fā)、技改、環(huán)保、安全生產(chǎn)投入以及市場開發(fā)等；要實現(xiàn)資源高效利用，讓有限的資源發(fā)揮更大效益。

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1）如何理解企業(yè)生命周期？世界上任何事物的發(fā)展都存在生命周期，企業(yè)也不例外。上世紀50年代起，有學者提出可以用生物學中的“生命周期”觀點來看待企業(yè)。上世紀70—80年代，學者們開始注重用模型來研究企業(yè)的生命周期，而其中以美國伊查克·愛迪思的企業(yè)生命周期理論最為著名。所謂“企業(yè)的生命周期”，是指企業(yè)誕生、成長、壯大、衰退甚至死亡的過程，企業(yè)生命周期是一個規(guī)律，如同一雙無形的巨手，始終左右著企業(yè)發(fā)展的軌跡。在全國范圍內(nèi)，生命周期能撐過30年的企業(yè)也沒幾個，更別說百年企業(yè)了，很多企業(yè)的存在也就10年、20年的時間。界首上世紀八九十年代紅火的企業(yè)，現(xiàn)在還有幾個？就像一個人，20歲時身體健康，到50歲呢？說這些的目的，就是要提醒各位企業(yè)家，一定要居安思危。

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2）中小企業(yè)發(fā)展困局表現(xiàn)及原因。有些企業(yè)為什么會進入發(fā)展困局？其一，不擅長運用多種資源，不貸款、不上市、不合作；其二，不注重發(fā)展規(guī)劃，沒有發(fā)展目標，沒有發(fā)展愿景，沒有發(fā)展戰(zhàn)略，沒有項目，也沒有發(fā)展措施。所以建議有條件的企業(yè)成立戰(zhàn)略部或規(guī)劃部，主動謀劃項目，搶抓政策機遇；其三，不注重發(fā)展規(guī)范，財務不規(guī)范、經(jīng)營不規(guī)范、治理結(jié)構(gòu)不規(guī)范。

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1）企業(yè)提高資源利用效率的方法。企業(yè)的資源有很多種，像人力資源、物力資源、銷售網(wǎng)絡資源、技術(shù)資源等等。在一定時期內(nèi)，企業(yè)的資源是有限的、固定的，企業(yè)在自身資源使用效率達到最大值的情況下，要想提高資源利用效率，需要適度借用外部資源，從而有效地彌補企業(yè)自身資源的不足，縮小戰(zhàn)略目標與資源條件的差距，使企業(yè)以少量的人力、物力投入來取得較大的發(fā)展。比如，可以通過掛牌上市取得固定的融資渠道，得到更多的融資機會，增加知名度，提升品牌形象等。當然，適度借用資源，就需要企業(yè)有開放的資源觀。所以，企業(yè)自身的平臺要搭建好，管理、基礎建設等要提前準備好，這樣借用資源才有載體。

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2）優(yōu)質(zhì)平臺的作用。這里的優(yōu)質(zhì)平臺主要是指園區(qū)平臺。形象一點說，園區(qū)就是一個提供了適宜的小氣候和肥沃土壤的地方，駐園企業(yè)播種的是資金和技術(shù)，收獲的是經(jīng)濟果實。氣候好了，土壤肥沃了，收獲的果實自然更多、更好。因此，有優(yōu)質(zhì)平臺支撐，資源運用才會更有效益。

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1）讓企業(yè)因園區(qū)而增值。對政府來說，關鍵要搭建園區(qū)平臺，加大園區(qū)基礎設施建設投入，推進園區(qū)管理體制改革和基礎設施提升。2008年，界首本土企業(yè)華宇電源投資2600萬元，生產(chǎn)電動車蓄電池，因質(zhì)量原因和管理不善難以為繼，2011年與上市公司南都集團合作重組，華宇電源投資人稅前得到1.72億元。一家累計投資不到4000萬元（含原材料）的企業(yè)，因經(jīng)營不善而與上市公司合作，溢價卻高達330%，合作后，南都華宇也獲得了長足發(fā)展。其根本原因在于園區(qū)平臺的支撐，沒有園區(qū)，企業(yè)想與上市公司合作根本不可能。因此，要圍繞“雙創(chuàng)高地、產(chǎn)業(yè)新城”做足文章，共同維護園區(qū)的形象和品牌，提高資源運用效率，讓企業(yè)因為園區(qū)增值。

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2）提升企業(yè)資源承載力。對企業(yè)來說，關鍵要提升資源承載力。一是規(guī)范問題。財務要規(guī)范、管理要規(guī)范、經(jīng)營要規(guī)范、治理結(jié)構(gòu)要規(guī)范。二是規(guī)模問題。發(fā)展規(guī)模要適度，小馬拉大車是不可能的，招商的時候，一方面要看投資企業(yè)的規(guī)模，另一方面也要引導企業(yè)適度規(guī)模發(fā)展。這不是要求大家把企業(yè)規(guī)模都做小點，而是要與企業(yè)發(fā)展能力相匹配。三是規(guī)劃問題。企業(yè)要重視發(fā)展規(guī)劃，要有發(fā)展目標，要有發(fā)展價值取向，要有項目支撐。

企業(yè)家辦企業(yè)，是個人價值的追求，是家族的榮譽和責任，是員工的利益訴求以及社會責任的要求。我相信大多數(shù)企業(yè)家做企業(yè)，不是為了追求更多的金錢、物質(zhì)財富，更多的可能是自己的一種理想，和自我價值的實現(xiàn)。比如，最近工商聯(lián)牽頭開展的“百企幫百村”精準扶貧活動，得到了不少企業(yè)家的積極響應，全市45個貧困村，已有民營企業(yè)申報幫扶24個。在此我倡議一下，一是45個貧困村要實現(xiàn)幫扶全覆蓋；二是不局限于貧困村，其他村也可以開展這項活動。希望有更多的企業(yè)主動參與到活動中來，履行社會責任的同時，也體現(xiàn)企業(yè)家的自身價值。所以，真正的企業(yè)家是不容易的，付出很多，也值得我們給予更多的理解和尊重。

企業(yè)家要理清企業(yè)資產(chǎn)和個人財產(chǎn)的關系，企業(yè)法人和企業(yè)家本人的關系，企業(yè)財務和家族財產(chǎn)的關系。對企業(yè)家來說，自己做到別人拿不走的才叫事業(yè)。比如在企業(yè)發(fā)展過程中沉淀下來的值得珍視的傳統(tǒng)，積累的不能忽略的經(jīng)驗等等，即便失敗的教訓，也可以為今后提供很好的參照。掙錢再多不能叫事業(yè)。近期寶能狙擊萬科，引發(fā)了社會各界對企業(yè)管理的反思。萬科之于王石，情懷才是事業(yè)的核心。沒有了情懷的萬科，只不過一串干巴巴的資產(chǎn)數(shù)據(jù)而已。清代孔尚任的《桃花扇》中，有這樣的名句：“眼見他起高樓，眼見他宴賓客，眼見他樓塌了”，這句話可以形象地形容那些曇花一現(xiàn)的企業(yè)。企業(yè)能做多大，關鍵看企業(yè)家的事業(yè)觀，所以企業(yè)發(fā)展一定要看長遠、看本質(zhì)。

界首工業(yè)發(fā)展的歷史上，有很多我們耳熟能詳?shù)钠髽I(yè)家，比如沙河酒廠的蔣醒光，天安塑料總廠的張超彬，奇安特的王振武，東亞集團的張強，華信的朱慧秋，芬格欣的徐邦杰，銅板紙廠的左會同，原紙廠的彭杰，麻紡廠的沈良存，機油泵廠的牛魁，鋁箔紙廠的王超，農(nóng)機二廠的馬明業(yè)、洪秀嶺，方便面廠的閆奇寬，膠合板廠的李萬軍，化肥廠的肖永法，葡萄酒廠的張?zhí)?，無線電廠的周慶武等等，他們承載的是那一代人的榮耀與記憶，代表的是在夾縫中求生存的智慧，以及敢于挑戰(zhàn)風險、勇于把握新機會的創(chuàng)業(yè)精神，精神才是立業(yè)之本。我們要做的就是幫助企業(yè)家傳承這種創(chuàng)業(yè)精神，把我們界首的企業(yè)做大、做強、做規(guī)范，這是為了企業(yè)家本人，也體現(xiàn)我們對企業(yè)家的終極關懷。

政務服務工作會議講話篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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這次會議的主要任務是，全面安排部署當前和今后一個時期全市政務公開和政務服務工作，動員各級各部門進一步認清形勢，統(tǒng)一思想，以更加振奮的精神、更加有力的舉措、更加務實的作風，搶抓政策機遇，努力開創(chuàng)政務公開和政務服務工作新局面。剛才，×縣、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局和市×局就深化政務公開加強政務服務工作作了大會發(fā)言。下面，我講三個方面意見。

一、正視差距，切實增強做好政務服務和政務公開工作的緊迫感。

各縣區(qū)標準化政務服務中心基本建成投入運行，市長便民服務熱線受理中心建設工作穩(wěn)步推進，建成了電子政務和電子監(jiān)察系統(tǒng)，為全面推行網(wǎng)上審批、政務公開、公共資源交易、綜合監(jiān)察搭建了平臺。全市政務公開和政務服務工作取得了較好的成效。但實事求是的講，我們的工作中還存在很多問題和不足。主要有以下幾方面：一是思想認識有差距。少數(shù)單位和干部推進政務和政務服務工作的積極性不高、主動性不強，在一些重點領域信息公開和行政審批集中辦理方面，等待觀望，敷衍應付。二是政務公開的范圍不夠廣。與群眾密切相關的重大事項、規(guī)劃計劃等信息公開還比較少，事業(yè)單位辦事公開還不規(guī)范、制度尚未健全。三是政務服務中心標準化水平不高。個別縣區(qū)政務服務中心建筑面積不達標、硬件設施不配套。一些縣區(qū)、部門對進駐政務服務中心的窗口工作人員管理不到位，行政審批“兩集中兩到位”進展不快。市縣有關部門設立的辦事服務大廳分布零散、缺乏統(tǒng)一的指導管理和監(jiān)督考核工作機制，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心標準化建設流于形式。四是電子政務系統(tǒng)建設應用滯后。系統(tǒng)軟件開發(fā)相對滯后，推廣應用沒有達到進度要求。市級政務公開和行政審批電子監(jiān)察平臺還未正式上線運行，不能按期實現(xiàn)與省上綜合電子監(jiān)察平臺的互聯(lián)互通。以上這些問題，都需要我們在今后的工作中努力改進和解決。人民群眾的期盼、上級的要求，以及我們工作中存在的差距和不足，都要求我們必須進一步做好政務公開和政務服務工作。各級各部門要切實提高對深化政務公開、加強政務服務工作重要性和緊迫性的認識，在思想上高度重視，行動上高度自覺，把政務公開和政務服務工作放在突出位置，抓緊抓好抓出成效。

我們要抓住機遇，借力借勢，努力推動全市政務公開和政務服務工作上臺階、上水平。重點要抓好以下幾項工作：

制定關系群眾切身利益的公共政策要按有關規(guī)定實行聽證，力求真實反映民意。要不斷完善專家咨詢和評估制度，對專業(yè)性、技術(shù)性較強的重大事項進行必要性、可行性、合法性論證，增強決策的科學性。三要加快推進公共事業(yè)單位的辦事公開?！恋炔块T要把所屬單位的辦事公開納入到部門政務公開的總體規(guī)劃之中，加大指導督促力度，進一步拓展辦事公開內(nèi)容，暢通雙向溝通渠道。四要抓好政務公開載體建設。各級各部門在充分利用好媒體類、會議類、指南類、場所類等公開渠道和載體的同時，要積極探索運用短信平臺、政務微博、微信等新型電子政務載體公開政府信息。

（二）全面提升政務服務中心規(guī)范化水平。要加快推進政務服務中心規(guī)范化建設，不斷提高行政效能，為群眾提供更加便捷、高效的服務。一要推動全面進駐。要認真貫徹落實省、市提出的今年上半年“全進駐”的目標要求，推進全市所有面向企業(yè)和社會的審批服務事項全部進駐市、縣兩級政務服務中心。要按照為民服務的要求，積極推進公共服務事項進駐政務服務中心，進一步充實完善中心的服務功能?，F(xiàn)階段受市縣兩級政務服務中心場地條件限制，相關部門單位可依據(jù)審批事項和業(yè)務量的多少，采用設置多個窗口、按ab崗設置兩人窗口、按ab崗設置綜合窗口等多種方式進駐。二要完善運行模式。要建立“一窗進出”的運行模式，所有進駐中心的審批服務事項必須按照政務公開的要求，實現(xiàn)審批內(nèi)容、法律依據(jù)、辦理程序、辦事條件、承諾時限、收費標準公開，制作辦事指南并通過網(wǎng)絡發(fā)布公示，擴大辦事群眾的知曉面，接受群眾監(jiān)督。進入政務服務中心辦理的審批服務事項要根據(jù)業(yè)務流程，分別制定管理制度和工作流程，逐步實行“一審一核制”、并聯(lián)審批制、項目審批流轉(zhuǎn)單管理制、綜合定時辦理制等。三要嚴格監(jiān)督管理。各級政務大廳管委會辦公室要建立健全各項規(guī)章制度，強化對各部門進駐事項辦理的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和指導服務，加強對窗口工作人員的管理培訓和日?？己耍岣叻展芾硭?。市政務大廳管委會辦公室要加強對各分中心的指導協(xié)調(diào)和考核監(jiān)督，各主管單位要認真研究解決分中心運行管理中存在的困難和問題，督促指導各分中心加強規(guī)范化管理。

按照“整合、完善、規(guī)范、提高”的要求，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務功能，解決工作場地、服務項目、人員配備等問題，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心標準化建設水平。年內(nèi)，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）標準化便民服務中心覆蓋面要達到×%以上。

（四）抓好電子政務系統(tǒng)平臺應用。全市電子政務系統(tǒng)平臺已基本建成，各級各部門要健全機制，抓好平臺的推廣應用。要扎實開展網(wǎng)上公開。各級各部門要加強政府門戶網(wǎng)站、市政府政務公開網(wǎng)站、部門子網(wǎng)站，以及事業(yè)單位專門網(wǎng)站的管理維護，嚴格執(zhí)行公開目錄規(guī)定，及時主動進行網(wǎng)上公開，充分發(fā)揮網(wǎng)站在政務公開媒介中的主渠道作用。要加快推行網(wǎng)上審批。要在進一步完善網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)功能的基礎上，全面加大推廣應用力度。全市所有行政審批事項要在×月底前，全部實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。市、縣政務服務中心進駐事項要率先在×月底前上線辦理，努力實現(xiàn)網(wǎng)上辦理審批、繳費、咨詢、辦證以及互聯(lián)網(wǎng)核查等事項，推動不同層級政務服務中心之間實現(xiàn)網(wǎng)絡互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務協(xié)同。要加強網(wǎng)上監(jiān)察。按照建設全省首批電子政務、電子監(jiān)察系統(tǒng)平臺互聯(lián)互通試點市的要求，進一步完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，通過數(shù)據(jù)和視音頻×方式，逐步實現(xiàn)對各級服務中心和分中心審批服務的電子化、實時化、全程化監(jiān)督監(jiān)察。

三、強化措施，確保各項任務落實到位。

深化政務公開、加強政務服務的各項工作任務已經(jīng)十分明確，難點和重點是要抓好落實。各級各部門要切實加強領導，靠實責任，上下聯(lián)動，齊抓共管，使各項工作落到實處、取得實效。

一要加強組織領導。各級各部門要把深化政務公開、加強政務服務工作作為提升行政效能、開展好黨的群眾路線教育實踐活動的重要抓手，列入重要議事日程，與中心工作同部署、同安排、同檢查，建立主要領導負總責、分管領導具體抓的領導機制，及時協(xié)調(diào)解決場地設施、管理體制、運行機制、工作人員、經(jīng)費保障等方面存在的困難和問題，確保政務公開和政務服務各項工作順利推進。

二要強化協(xié)調(diào)配合。市政務公開辦和政務大廳管委會辦公室要發(fā)揮牽頭抓總的作用，督促指導縣區(qū)、部門抓好政務公開和政務服務工作。監(jiān)察、財政、發(fā)改、法制辦等部門要各負其責、各司其職，在效能監(jiān)察、行政審批制度改革、重點領域政府信息公開、政務服務中心進駐工作等方面做好支持配合工作。編制部門要牽頭研究制定行政審批事項集中管理意見，結(jié)合政府機構(gòu)改革，研究理順市、縣政務公開和政務服務工作機構(gòu)設置、人員編制等問題。

三要嚴格督查考核。市監(jiān)委、市政府督查室、政務公開辦、政務大廳管委會辦公室要加大督查考核力度，及時通報工作中存在的問題，督促整改落實。市政府已經(jīng)將政務公開和政務服務工作納入對部門考核目標范圍，各縣區(qū)也要制定相應考核辦法，市直各部門要把下屬單位兩項工作列入年度考核范圍，充分運用考核杠桿，促進工作落實。要積極妥善回應群眾反映的政務公開和政務服務方面存在的問題，對違反效能建設規(guī)定、影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事，要嚴肅追究責任。

同志們，做好政務公開和政務服務工作，任務艱巨，責任重大。我們一定要以高度的政治責任感和緊迫感，扎實開展工作，努力把政務公開和政務服務工作提高到一個新的水平，為全市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越、高質(zhì)量發(fā)展營造良好的政務環(huán)境！

政務服務工作會議講話篇十一

自治區(qū)層面，自治區(qū)x在自治區(qū)十二次黨代會上明確提出，加快“推進x東融樞紐門戶城市建設”，后來又賦予x“順流而下立潮頭，溯流而進爭上游”的總體要求，并提出“政策為大、項目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要”的重要指示。上月召開的全區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務服務工作會議，提出要以打造網(wǎng)上服務之區(qū)、網(wǎng)上辦公之區(qū)、網(wǎng)上治理之區(qū)為目標，夯實數(shù)字政府基礎，實現(xiàn)政務數(shù)據(jù)“一池共享”、高頻事項“一網(wǎng)通辦”、政務效能“一體優(yōu)化”、行政審批“一體創(chuàng)新”、政府信息“一網(wǎng)通查”、群眾訴求“一號響應”、政府監(jiān)管“一網(wǎng)通管”。自治區(qū)政務服務監(jiān)督管理辦公室于近期印發(fā)了《2022年全區(qū)政務服務工作要點》、《政務服務大廳“巡查周報”制度》。

x市層面，x市第十四次黨代會提出的“毫不動搖實施東融戰(zhàn)略，大力實施工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”決策部署，蔣連生書記在x廣播電視臺專訪時提出“審批聯(lián)通”的概念，并做出“一切盯著項目看、一切圍著項目轉(zhuǎn)、一切扭住項目干”的指示要求。鐘暢姿市長在“真抓實干狠抓落實”專題行動動員部署會上，明確了開展“政策落實年、項目攻堅年、環(huán)境提質(zhì)年、創(chuàng)新突破年”的主要任務，提出了“持續(xù)下大力氣優(yōu)化營商環(huán)境，深入推進“放管服”改革，做好做足、做實做細服務企業(yè)工作”的要求。

這些不僅是各級黨委政府對政務服務工作的新期待新要求，也是我們努力把政務服務做好做出彩的新機遇，為高水平政務服務保障社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了最新方向和具體指引。

善于從行業(yè)以外的角度審視自身定位和認清不足，避免閉門造車、掩耳盜鈴；

更要善于俯下身子傾聽民生民意，從企業(yè)群眾的“需求側(cè)”，把準政務服務改革的方向，獲取創(chuàng)新創(chuàng)造的靈感。

（三）堅持問題導向，認真審視自身工作存在的不足。

x市第十四次黨代會和政府工作報告中明確了打造一流營商環(huán)境工作任務，其中政務服務和行政審批制度改革任務占了很大的比重。雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?，但是我們還要清醒地認識到，全市政務服務工作依然面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。一是政務服務智能化效果不盡理想。電子證照的推廣使用、審批數(shù)據(jù)的互動聯(lián)通和應用水平還有待提高。二是創(chuàng)新動能不夠。近年來，我市雖然推出了一些政務服務創(chuàng)新舉措，但一部分都是復制推廣其他兄弟地市的改革經(jīng)驗，自主創(chuàng)新并取得較大成效的措施不多，沒有形成政務服務改革品牌效應。三是宣傳工作做得相對滯后。再好的改革措施，也需要及時宣傳出去、宣傳得好。如果宣傳不及時，有可能我們率先開展的工作，就有可能被其他地市搶先宣傳，就成了別人的經(jīng)驗。

我們既要從成績中汲取把握機遇、砥礪奮進的信心，更要從差距中清醒認識到我們在各方面工作中存在的挑戰(zhàn)和不足，進一步解放思想、大膽改革創(chuàng)新、主動擔當作為，在服務中心大局、提升品質(zhì)效率、打造創(chuàng)新品牌等方面做出更大的成績。

政務服務工作會議講話篇十二

同志們：

市政府今天召開這次全市行政服務工作會議，目的在于按照中央和省委、省政府的要求，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，總結(jié)經(jīng)驗，分析形勢，進一步統(tǒng)一各級政府和各有關部門的思想，提高認識，加強領導，明確責任，切實抓好行政便民服務中心建設工作，為促進我市經(jīng)濟和社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧、平安臨滄做出積極的貢獻。

上午，軍岳同志對20xx年的工作進行了簡要回顧，對今年的工作提出了具體安排，市公安局、民政局、臨翔區(qū)、鳳慶縣還作了很好的交流發(fā)言。下面，我就如何落實責任，強化措施，推進行政服務中心建設講幾點意見。

一、總結(jié)經(jīng)驗，正視問題，增強加快行政服務中心建設工作的緊迫感和責任感。

市行政服務中心自成立以來，按照“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的要求，發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)、團結(jié)拼搏的精神，大膽探索，真抓實干，在臨翔區(qū)政府和市直相關部門的支持和配合下實現(xiàn)了階段性目標，各項工作逐步走上科學化、規(guī)范化、制度化軌道。中心正逐漸發(fā)展成為樹立臨滄形象的“窗口”，服務群眾的“平臺”，反腐倡廉的“載體”，轉(zhuǎn)變作風的“樣板”，有力地促進了全市政務環(huán)境和創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化：一是進一步地轉(zhuǎn)變了工作作風，方便了企業(yè)和群眾，樹立了黨和政府的良好形象;二是進一步地簡化了辦事手續(xù)，打破了部門界限，整合了相關職能，減少了審批環(huán)節(jié)，加強了各部門間的協(xié)調(diào)和配合，提高了辦事效率;三是管理和服務進一步地公開、公正、透明。政府各部門的審批及許可事項統(tǒng)一到中心受理后，既有利于部門間的相互制約和監(jiān)督，又將政府各部門的辦事置于群眾和社會的監(jiān)督之下，避免了暗箱操作，規(guī)范了行政行為。經(jīng)過一年多的努力，以市級行政服務中心為先導，通過各級特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府結(jié)合當?shù)貙嶋H創(chuàng)造性工作，全市新型行政服務體系建設取得明顯成效。目前，全市8個縣(區(qū))、77個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已建成1個市級行政服務中心、3個縣(區(qū))級行政服務中心、82個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務中心，從事行政便民服務工作的人員已達1500多人;年辦理行政許可(審批)事項的數(shù)量已經(jīng)達到10.6萬件，提供的一般政務服務已達18.9萬件(次)。實踐證明，市委、市政府設立行政服務中心和建立新型行政服務體系的決策是正確的，完全符合國家關于深化行政審批制度改革和推進政府管理創(chuàng)新的要求，符合我市經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。

在推進全市行政服務體系建設過程中，目前依然存在著許多不容忽視的困難和問題需要加以研究和解決：一是認識還沒有完全到位。部分縣(區(qū))和部門忽視《行政許可法》的學習，領會政府管理創(chuàng)新的精神實質(zhì)不深刻，對建立行政服務體系建設的重要性認識不足，依法行政和為民服務意識不強。這是造成全市行政服務體系建設工作進展不平衡的首要原因。二是少數(shù)縣和少數(shù)部門并未真正重視行政服務體系建設工作，要么沒有按要求設立中心，要么對已設立的中心疏于協(xié)調(diào)和管理，一些部門本位主義傾向嚴重，缺乏大局意識，服務窗口形同虛設，依法保留的行政許可(審批)事項并未實質(zhì)性進入行政服務中心，窗口授權(quán)不到位、不充分，窗口人員無職無權(quán)，致使服務對象在中心辦不成事或辦事仍需兩頭跑。以市級中心為例，按照臨政發(fā)〔20xx〕163號文件的要求，應進部門28個、應進行政許可(審批)項目338項，但目前已進的28個部門僅有35項行政許可(審批)項目在中心窗口授權(quán)辦理。其中：市交通運政管理處進駐中心后，最近又擅自將工作人員撤出，窗口只掛牌子無人值守。其余的27個部門中，應進項目全部進入中心并授權(quán)辦理的只有市水利局和計生委2個部門;應進項目部分進入中心并授權(quán)辦理的只有市勞保局、民政局、文化局、人事局、林業(yè)局、財政局、質(zhì)監(jiān)局、衛(wèi)生局、公安局、交警支隊10個部門。應進項目全部未進中心授權(quán)辦理的有市工商局、建設局、農(nóng)業(yè)局、廣電局、交通局、運政處、國土局、經(jīng)委、環(huán)保局、信息產(chǎn)業(yè)辦無線電管理處、國稅局、地稅局、發(fā)改委、安監(jiān)局、食藥監(jiān)局等16個部門。三是經(jīng)費投入不足，部門窗口辦公設施不能滿足實際工作的需要，中心日常運轉(zhuǎn)困難。

二、要充分認識全面推進行政服務中心建設的重大意義。

(一)行政服務中心建設是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本，要求樹立正確的政績觀，要求發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民群眾共同享有。建設行政服務中心，是轉(zhuǎn)變政府職能、改進行政管理方式的重要措施，有助于加快形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，有利于廣大人民群眾直接方便地享受到政府及其部門的優(yōu)質(zhì)、便利服務。目前，由于管理體制上和政府自身建設上的原因，各級政府及其部門在政務信息公開、辦事公開，以及為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務方面還有很大差距。要解決好這一問題，必須在以人為本理念的指導下，通過對行政審批和服務項目的整合、聯(lián)辦，使辦事手續(xù)由繁變簡，辦事形式由暗變明，辦事效率由慢變快，最大限度地方便人民群眾和市場主體。因此，建設和完善各級行政服務中心，建立集中為民辦事的新型辦公場所及新型行政運作機制，是各級政府貫徹落實科學發(fā)展觀、更好地實現(xiàn)“為民、務實、清廉”目標的必然要求。

(二)行政服務中心建設是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，擴大招商引資，加快我市經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。市委、市政府要求，招商引資是加快臨滄發(fā)展的第一要務。市委二屆三次全會強調(diào)，臨滄當前和今后相當長的一段時間內(nèi)突出提升的核心指標一是優(yōu)化人的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。對行政管理工作而言，貫徹落實市委、市政府的這一系列精神，要求各級政府和各有關部門務必從改進自身行政運作機制和行政管理方式上做文章，進一步提高效率、規(guī)范行為、改善服務，以行政管理環(huán)境的優(yōu)化帶動創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，使各類投資主體和創(chuàng)業(yè)主體在邊境臨滄也能切實體驗到海納百川的開放思想、誠信互利的雙贏政策、高效規(guī)范的管理制度、周到完備的行政服務、依法辦事的可靠信譽和互相尊重的人文環(huán)境。這里請大家務必樹立一個清醒的認識，在各級政府設立行政服務中心并建立新型行政管理服務體系，是推動創(chuàng)業(yè)發(fā)展軟環(huán)境優(yōu)化的一項基礎性工程，是營造廉潔高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、公平公開公正政務環(huán)境的一項重要舉措，也是我們這個工作領域貫徹落實市委二屆三次全會精神的具體行動，因此請各級各部門務必認真推進、切實落實。

(三)行政服務中心建設工作是建設廉政型政府，提高行政效能的一項治本措施。近年來，我市在轉(zhuǎn)變機關作風、加強廉政建設、提高行政效能方面采取了一系列行之有效的措施，取得了一定成效。但一些地方和部門仍然不同程度地存在辦事拖拉、推諉扯皮的現(xiàn)象。全面推進行政服務中心建設，就是要通過體制、機制創(chuàng)新，做到標本兼治，從源頭上逐步鏟除滋生腐敗現(xiàn)象的土壤和條件。建立行政服務中心后，相當部分行政審批事項可通過在行政服務中心集中辦理、監(jiān)督辦理、限時辦結(jié)實施“陽光作業(yè)”，對辦事程序、辦事時限、收費標準進行嚴格規(guī)定，把行政行為置于群眾監(jiān)督之下，有效保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，形成公開、公平、公正的辦事環(huán)境，從體制和制度上有效規(guī)范和監(jiān)督行政權(quán)力的行使，有利于防止“國家權(quán)力部門化、部門權(quán)力個人化、個人權(quán)力私有化”的“權(quán)力尋租”現(xiàn)象的發(fā)生，有利于從源頭上預防和遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，有利于扭轉(zhuǎn)機關辦事拖拉、推諉、扯皮和“暗箱操作”的風氣和現(xiàn)象。

三、落實責任，強化措施，全面推進行政服務中心建設。

推進行政服務中心建設，是一項涉及面廣、政策性強、觸及改革深層次問題和部門權(quán)利的重要變革，在實施中必然會遇到許多障礙，因為它涉及到政府職能的轉(zhuǎn)變、組織結(jié)構(gòu)的重組、管理方式的革新，甚至是行政權(quán)力的再分配。這就要求我們一方面對工作的艱巨性和復雜性要有一個清醒的思想準備，另一方面，也要求我們必須有一種不達目的誓不罷休的工作韌勁，有一種攻堅克難、一往無前的改革勇氣，有一種顧全大局、嚴守紀律的坦蕩胸懷。為此，在下步工作中必須進一步加強領導，明確責任，強化措施、銳意進取，確保市委、市政府的各項工作要求落到實處。

(一)要實現(xiàn)工作理念和工作方式上的創(chuàng)新和突破。具體講，就是要按照“廉、細、實、聯(lián)、新”五個字的原則要求推動工作，以此開創(chuàng)全市行政服務中心建設工作的新局面。

1.所謂“廉”，就是確保行政工作的無私性，就是要求各級各部門特別是包括自己在內(nèi)的領導干部，無論在工作上還是生活上都要廉潔奉公、大公無私，認真履行人民賦予的公共權(quán)力，杜絕任何以權(quán)謀私行為的發(fā)生。特別要注重在制度安排和體制保證方面做好廉政建設這篇文章。對重大權(quán)力運用和重大資金使用等事項堅持實行全過程行政監(jiān)督并自覺接受社會監(jiān)督，確保政府各項工作的公共性本質(zhì)，以清正廉潔的形象取信于民。

2.所謂“細”，就是樹立“細節(jié)決定成敗”的工作理念，要求任何工作都要從細處著眼，注重從細節(jié)上抓落實。在日常行政工作中，不僅要講原則，更要講細則，要盡心盡力做好每件小事。在思路和政策的謀劃過程中，做到調(diào)查研究充分，盡量考慮規(guī)劃或計劃的周密嚴謹，盡量制定較為科學又能量化考核的工作程序和標準，要十分關注政策在基層實施過程中的操作性問題;在推動政策和計劃實施的過程中，要注重經(jīng)常性地督促、指導、協(xié)調(diào)和服務，高度重視關鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)的控制，努力從定量的角度衡量和評估工作成效，及時研究解決推進過程中出現(xiàn)的問題，確保工作目標的最終實現(xiàn)。

3.所謂“實”，就是要切實轉(zhuǎn)變工作作風，求真務實，用心工作。要力求做到講實話、辦實事、重實效、出實績，確保中央、省委和市委確定的各項方針政策落到實處。因此，要求管理指標上要盡力“擠干水份”，工作措施上要盡力提高貫徹政策的執(zhí)行力，工作落實上要盡力實行“實名制”，工作成效上要盡力讓人民群眾得到實惠。要堅決反對空頭政治、形式主義和形象工程、政績工程，努力提升行政工作效率和政府的公信力。

4.所謂“聯(lián)”，就是要求橫向多聯(lián)動，上下多聯(lián)系，條塊多溝通，社會多協(xié)同。特別在經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管和社會管理領域內(nèi)，要盡量實現(xiàn)聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、力量整合、資源集中、配合密切、協(xié)調(diào)一致。與此同時，要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種利益關系，注重行業(yè)自律機制建設與市場驅(qū)動機制建設，加大宣傳解釋和社會動員工作，建立健全社會信用體系，以此提高社會自治能力，充分發(fā)動人民群眾的參與熱情和創(chuàng)造活力，努力變政府部門的單獨努力為全社會共同參與的自覺行動，逐步實現(xiàn)市場經(jīng)濟條件下政府的社會公共管理職能的網(wǎng)絡化和社會化。

5.所謂“新”，就是工作思路上要求新，工作方法上要創(chuàng)新，工作成效上要開拓新的局面。要以創(chuàng)新求突破，以突破求跨越。特別要通過不斷地創(chuàng)新，進一步健全體系、完善機制、理順關系、挖掘潛力、激發(fā)活力、形成合力，用以克服資源短缺的局限和困難，用以破解新時期新階段出現(xiàn)的新矛盾和新難題。要通過制度上和機制上的不斷創(chuàng)新，在平凡崗位上創(chuàng)造出不平凡的功效，在貧困地區(qū)中創(chuàng)造出不貧困的業(yè)績。

(二)要加強領導，狠抓落實。一是要加強領導。就是要著力保障行政便民服務中心建設中的經(jīng)費投入、人員配備、項目進入、事權(quán)到位、關系理順。各級各部門要高度重視，定期研究事關行政服務中心全局的大事，集中解決存在的突出問題，為中心的高效運轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的環(huán)境。行政服務中心要認真履行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管和服務的職能，進一步創(chuàng)新工作方式、拓寬服務領域，不斷開創(chuàng)行政服務工作新局面。各部門窗口的工作，單位主要領導要負總責、親自抓，分管領導要具體抓、抓到位。對時效性強、要求嚴的行政許可工作，要實行行政許可崗位主辦協(xié)辦制，主辦人不在崗，協(xié)辦人應當自然遞補，確保行政許可流程順暢運轉(zhuǎn)。要逐步建立部門負責人窗口值班制，相關負責人應定期到窗口坐班，對所有能在窗口辦結(jié)的行政許可事項，要現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場簽發(fā)。二是要科學考評。要將各部門行政審批工作納入各級政府目標考核的范圍，賦予相當?shù)臋?quán)重，并按照“縝密科學地制定目標體系、實事求是地確定目標數(shù)值、嚴格公正地組織考評”的總體要求，堅持定性考核與定量考核相結(jié)合的原則，制定行政審批工作考核辦法，全面、客觀、公正、有效地評價部門窗口的工作情況，推動各窗口工作部門認真履行工作職責，共同支持行政服務中心窗口工作。行政服務中心要加強與文明辦、糾風辦等部門的溝通和聯(lián)系，把部門窗口工作考核結(jié)果納入各級政府年度目標考核、文明單位創(chuàng)建和部門行風評議的重要考核內(nèi)容。三是要強化監(jiān)督。各級行政服務中心要通過設立投訴咨詢窗口和設置群眾意見箱、對外公布投訴舉報電話和網(wǎng)上投訴信箱、建立義務監(jiān)督員隊伍等方式，廣泛接受社會監(jiān)督，對所有的群眾投訴，都必須及時受理、依法處理、限期回復。要對現(xiàn)行行政許可項目是否合法有效逐項審核，督促相關部門制定具體的操作規(guī)程，并做好日常監(jiān)督檢查。要爭取組織人事、紀檢監(jiān)察部門的支持，把各部門支持行政服務中心工作情況作為干部考核、行政效能監(jiān)察的重要內(nèi)容，對不按要求辦事，消極應付，落實不力，甚至頂著不辦的，要嚴肅追究有關部門領導和相關責任人的責任。

(三)要堅持“應進必進”原則，實行“一站式”服務。我們設立行政服務中心的目的就是要通過“一樓式辦公、一站式服務、一個窗口收費”來方便企業(yè)和群眾。各級各部門要克服體制障礙、觀念障礙、利益障礙，堅持“應進必進”的原則，切實做到“一站式”服務。一是凡具有行政許可職能、適合“一站式”辦公的部門，都應在中心設立工作窗口;二是因受場地和條件限制、暫不能納入中心辦理的行政許可項目，要依法規(guī)范行政許可行為，自覺接受政府法制辦和行政服務中心的統(tǒng)一指導、管理和監(jiān)督。對于所有已納入中心集中運作的行政許可項目，必須確保辦件的受理、收費、發(fā)證等環(huán)節(jié)在中心完成。

(四)要充分授權(quán)，提高行政服務效率。各部門要在保證工作質(zhì)量和明確責任的前提下，充分授權(quán)窗口負責人，做到窗口統(tǒng)一受理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一收費、統(tǒng)一發(fā)證。對一般性行政許可事項，由窗口工作人員一次受理，直接辦結(jié);對需現(xiàn)場踏勘、集體研究決定或必須由部門主要負責人簽批的行政許可事項，應由窗口工作人員負責聯(lián)系督辦，一次受理，在承諾時限內(nèi)辦結(jié)。要制定具體辦法和措施，規(guī)范部門向窗口的授權(quán)方式，明確授權(quán)的許可項目、范圍、時限等，并以委托授權(quán)書的形式予以確認，積極推行“行政審批專用章”，保證部門向窗口授權(quán)到位，努力提高行政許可(審批)效率。

(五)要加強“隊伍建設”，配齊配強窗口人員。事業(yè)的興衰、關鍵在人，窗口工作人員素質(zhì)高低是辦好行政服務中心最重要的因素。各部門要認真貫徹落實市委、市政府的相關要求，把素質(zhì)高、業(yè)務熟、能力強、服務優(yōu)的同志選派到窗口工作，窗口負責人必須由具備實施行政許可職能的部門骨干擔任。行政便民服務中心窗口工作要求高、任務重、壓力大、管理嚴，要真心實意的支持和關心他們的工作和生活，切實解決他們的實際困難和問題。行政便民服務中心要加強窗口工作人員的培訓教育，著力提高人員素質(zhì)，著力提高業(yè)務技能，著重提高服務意識、大局意識、群眾意識，努力打造一支“業(yè)務精通、作風過硬、紀律嚴明、廉潔奉公”的窗口服務隊伍。

(六)要推動“主體前移”，“重心下沉”。凡是發(fā)生行政許可(審批)事項頻率高、與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活密切相關的部門，要整合許可職能，將許可承辦主體前移至中心工作窗口，這是切合發(fā)展實際、著力于提高行政許可效率和服務質(zhì)量、更好地服務于經(jīng)濟建設的重要舉措。要重點做好發(fā)改、經(jīng)濟、建設、國土、工商、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)、公安、交通等部門的許可主體前移工作，推動“一站式”服務和“一條龍”辦理，更好地為經(jīng)濟建設和社會發(fā)展服務。要切實加快縣級行政服務中心建設步伐，做到工作重心下沉，方便廣大人民群眾和市場主體直接辦事。對此，市政府辦公室黨組已經(jīng)將年內(nèi)在8縣(區(qū))全面建立起行政服務中心列為督辦事項。我在此再強調(diào)一遍：尚未建立起行政服務中心的5個縣，請務必加大工作力度，加快工作進度，確保年內(nèi)全面建成并投入運行。

(七)要不斷優(yōu)化工作流程。要在保證行政許可工作質(zhì)量的前提下，推動各部門依法簡化程序，縮短時限，提高效率。要在認真學習外地成功經(jīng)驗的基礎上，緊緊圍繞如何最大限度地方便企業(yè)和群眾，積極探索新型的行政許可方式，如“聯(lián)合許可制”、“定期會簽制”、“缺席默認制”等等。要逐步推出“上門服務”、“預約服務”等便民服務措施，拓展服務范圍，增強行政服務中心的服務功能。要以在建的政府網(wǎng)站為基礎，改造升級各級行政服務中心行政審批辦公系統(tǒng)，穩(wěn)步推進網(wǎng)上許可進程，共享各部門網(wǎng)絡信息資源，逐步實現(xiàn)“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)審批、外網(wǎng)反饋”的行政許可辦理新機制。要認真研究部門之間、部門內(nèi)設機構(gòu)之間相近、相關的行政許可事項的集中辦理運作機制，積極探索相對集中行政許可權(quán)的途徑和方式。

(八)要切實加強行政服務中心自身建設。全市行政服務中心建設要逐步實現(xiàn)“四提升”和“四發(fā)揮”目標：首先，要在服務理念上實現(xiàn)新的提升?！爸行摹贝翱谌藛T每天直接面對基層群眾，一言一行關乎政府形象、一舉一動關系群眾利益，必須不斷地提升服務理念，強化服務意識，提高服務能力。同時，要按照行政許可法的要求，牢固樹立依法行政、依據(jù)程序辦事的觀念，切實規(guī)范和改進行政行為，提高依法辦事的能力和水平，克服行政行為的隨意性，增強行政行為的公信力。其次要在服務效能上實現(xiàn)新的提升。行政中心、窗口單位和窗口人員必須增強時效觀念，嚴守工作時間，堅守工作崗位，要杜絕前后方工作脫節(jié)、辦理過程“梗阻”及后方不主動配合窗口、窗口單位不支持行政中心工作的情況發(fā)生。同時，要建立和完善銜接機制，減少辦理環(huán)節(jié)，創(chuàng)新申辦方式，加快運轉(zhuǎn)速度，提高辦事效率。再次要在管理水平上實現(xiàn)新的提升。主要抓好三點：一是全面落實一事一評制度，使每一個行政行為都處于群眾監(jiān)督之下;二是積極創(chuàng)建標準化窗口，使窗口工作有章可循、有矩可依，有標準尺度衡量;三是進一步完善和強化月度績效考評、月度跟蹤回訪機制，努力營造爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。第四要在服務形象上實現(xiàn)新的提升。服務形象是一個部門服務理念、服務能力、整體素質(zhì)和文化內(nèi)涵的綜合體現(xiàn)。行政中心作為對外服務的窗口，展現(xiàn)的是政府的形象、部門的形象、機關工作人員的形象。因此，要在服務細節(jié)上追求完美。要大力推行文明用語，要進一步落實好首問負責制，要嚴格執(zhí)行工作紀律，樹立臨滄政府機關工作人員嚴謹敬業(yè)的良好形象，最終推動全市行政服務中心建設在服務于構(gòu)建公共行政服務體系，建設服務型政府的定位上發(fā)揮出重要作用;在服務于區(qū)域經(jīng)濟競爭格局變化，增強我市經(jīng)濟競爭能力的定位上發(fā)揮出重要作用;在服務于優(yōu)化整合各部門功能，提高行政效率的定位上發(fā)揮出重要作用;在服務于從源頭上預防和治理腐敗，加強政府系統(tǒng)黨風廉政建設的定位上發(fā)揮出重要作用。

同志們，全面推進行政服務中心建設，意義重大，任務繁重。我們要統(tǒng)一思想，堅定信心，與時俱進，求實創(chuàng)新，努力把行政服務中心建成人民群眾滿意的中心、政府便民服務的窗口、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境的標兵，為我市構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設小康社會做出新的更大的貢獻!

政務服務工作會議講話篇十三

同志們：

這次全省國稅系統(tǒng)納稅服務工作會議的主要任務是，回顧總結(jié)去年全省國稅系統(tǒng)納稅服務工作，深入分析當前納稅服務工作面臨的形勢，研究部署今年納稅服務工作任務。

省局黨組對納稅服務工作高度重視，黨組書記、局長張國鈞多次對納稅服務做出重要批示，提出了一系列重要的工作思路和要求。特別是去年12月23日，張國鈞局長在《國家稅務總局黨的群眾路線教育實踐活動簡報》第266-267期上批示指出：“我省國稅系統(tǒng)的納稅服務工作總體不錯，納稅人是肯定的。要認真總結(jié)，在體系化、規(guī)范化、個性化方面仍有進一步提高的空間。明年的納稅服務工作要在制度簡明、程序簡化、操作簡便方面加大力度，尤其是在簡化征管流程、精簡審批項目、推行網(wǎng)上辦稅、維護納稅人權(quán)益等方面，認真借鑒外地做法，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，真正符合納稅人的需求，讓納稅服務為國稅機關加分”。張局長的批示充分肯定了近年來我省納稅服務工作，對當前和今后的工作提出了明確要求，為進一步做好、做實、做優(yōu)納稅服務工作指明了方向。我們要深刻領會，抓緊落實。

下面我講四點意見，供大家討論。

一、實事求是，認真總結(jié)，充分肯定納稅服務工作新成效。

過去一年，全省各級國稅機關認真落實總局和省局的工作部署，牢固樹立“無縫隙服務”的工作理念，服務中心顧大局，攻堅克難求實效，納稅服務工作取得了可喜成績。主要表現(xiàn)在以下六個方面：

(一)便民辦稅在“春風行動”中贏得了廣泛點贊。各級國稅機關認真落實總局開展便民春風行動的部署要求，結(jié)合湖北實際，以“打連發(fā)、呈遞進”的方式，推出了一系列高效務實的便民舉措，促進了納稅服務質(zhì)量和效率不斷提高。一是提速與減負彰顯成效。各地前移審批事項，提高審批效率，實行“7個工作日審結(jié)”制，審批提速77%。同時完善“免填單”服務，免除各項辦稅費用，對辦理登記、網(wǎng)上申報、發(fā)票領用、咨詢培訓等一律實行“零收費”，讓納稅人辦稅更省時、省事和省錢。二是創(chuàng)新與創(chuàng)優(yōu)彰顯特色。武漢市東湖開發(fā)區(qū)局借鑒上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗，推出多項網(wǎng)上創(chuàng)新服務，襄陽市局出臺“八個三”便民惠企措施，十堰市局實行辦稅服務廳無線網(wǎng)絡全覆蓋，仙桃市局利用郵政網(wǎng)點代開發(fā)票，均受到了納稅人的普遍歡迎。三是規(guī)制與曬權(quán)彰顯公平。各地按照《湖北省國稅系統(tǒng)首問責任制實施辦法》的要求，認真落實首問責任制，通過導稅服務、一次性告知和未辦結(jié)事項回訪等措施，實現(xiàn)“無縫隙辦稅”的目標。實行“晾曬式”工作法，通過公眾網(wǎng)站、報刊媒體等平臺，公示稅務機關承諾事項、落實措施和完成效果，公開稅務行政審批事項目錄清單、稅收執(zhí)法權(quán)力清單、失信納稅人“黑名單”，讓執(zhí)法和服務在“陽光”下運行。

(二)納稅服務在力推規(guī)范中實現(xiàn)了提檔升級。各級國稅機關把落實納稅服務規(guī)范作為一條主線貫穿始終，促進了納稅服務工作的制度化、規(guī)范化、標準化。一是在推行上實現(xiàn)了全面落地。省局召開《縣級納稅服務規(guī)范》試運行工作推進會，明確路線圖、時間表、任務書、責任人，全省一盤棋，上下一條心，統(tǒng)籌推進了規(guī)范落地。分級開展學習培訓，確保人人學規(guī)范、懂規(guī)范、用規(guī)范。將《規(guī)范》試運行情況納入市、縣級績效考核，確定黃岡市黃州區(qū)、紅安縣為全省樣板單位建設標桿，編寫《市級納稅服務規(guī)范》，并在黃岡、十堰、襄陽、荊州、黃石、孝感等地先行先試。二是在業(yè)務上實現(xiàn)了有效對接。省局對照《縣級納稅服務規(guī)范》173個事項，全面開展清理比對，對清理出來的63個差異項目實行“工單制”，提交相關部門和局領導審定;對尚未實現(xiàn)的項目實行“清單制”，逐條逐項部署實施;發(fā)布關于進一步明確縣級納稅服務規(guī)范(1.0版)有關問題的意見，明確了業(yè)務銜接辦法，優(yōu)化了業(yè)務處理流程。三是在宣傳上實現(xiàn)了及時跟進。各地制定《規(guī)范》宣傳方案，多途徑、全方位地向納稅人宣傳《規(guī)范》，擴大了社會影響力。許多地方在“一卡、一簽、一單、一冊”上加入二維碼技術(shù)，讓納稅人獲取相關信息更加便捷。不少地方召開征納雙方座談會，走訪調(diào)研納稅人，廣泛聽取意見和接受監(jiān)督，受到了社會各界的普遍好評。

(三)辦稅窗口在管理創(chuàng)新中展示了良好形象。全省圍繞“硬件提檔、軟件升級、形象改觀、服務優(yōu)化”的目標，持續(xù)加強辦稅服務廳標準化建設，促使窗口服務不斷向更高水平、更深層次邁進。一是以剛性約束促進了質(zhì)量優(yōu)化。各地對辦稅服務廳背景、文字標識、宣傳用語等進行規(guī)范調(diào)整，統(tǒng)一視覺標識。修訂完善限時服務、延時服務、預約服務、應急處理、領導坐班等管理制度，規(guī)范服務行為。據(jù)統(tǒng)計，全年各級領導現(xiàn)場協(xié)調(diào)處理問題近600個，及時答復和處理納稅人投訴370余項，納稅人滿意率達99.13%。鄂州市局建立辦稅服務廳人員進出良性機制，大廳人均年齡降至33歲，在人員管理上探索了制度創(chuàng)新之路。二是以糾風問責促進了作風優(yōu)化。省局利用辦稅服務廳視頻服務系統(tǒng)，建立了日常瀏覽、定期通報、即時整改工作機制，全年對149個大廳進行了1500余廳(次)的視頻督導，同時開展常態(tài)化的明察暗訪，糾正違反服務規(guī)范問題28個。咸寧市局實施現(xiàn)場抽查和網(wǎng)絡監(jiān)控同步的“窗口管理”項目，黃石市各辦稅服務廳堅持提前10分鐘到崗進入狀態(tài)，荊門市局開展“星級辦稅服務廳”創(chuàng)建活動，大大提升了服務水平。三是以方式創(chuàng)新促進了平臺優(yōu)化。推行網(wǎng)上、實體、自助、移動辦稅廳“四廳聯(lián)動”，為納稅人提供全方位、多渠道的服務。全省配置113臺自助辦稅終端，8萬多戶企業(yè)開通自助辦稅。武漢市局開發(fā)“稅企通”手機app納稅服務系統(tǒng)，將服務從窗口延伸到“指尖”。武漢、孝感、恩施、十堰等地建成多個24小時“離廳式自助辦稅區(qū)”,有效分流了窗口業(yè)務量。

(四)服務熱線在深化拓展中打響了湖北品牌。去年，在總局12366納稅服務熱線專項考核中，省局熱線以80%的接通率名列全國前茅。在全國稅務機關第四次滿意度調(diào)查中，熱線指標在全部37項指標中排名全國第一。一是業(yè)務保障有力。省局組建由各處室業(yè)務專家、區(qū)縣局辦稅服務廳主任、納稅服務明星組成的12366熱線專家團隊，開展常規(guī)性的納稅人滿意度調(diào)查，拓展和完善熱線服務功能，激活了“熱線+短信+微信”的12366服務品牌效應。全年受理電話達到107萬個，總時長6296小時，其中人工服務量18萬多個，人工坐席當場答復率99%，ivr(互動語音應答)調(diào)查顯示納稅人滿意率達99%。二是信息應用有方。全年共編寫《工作月報》8期、《工作專報》86期、《熱線問題解答》60期，收集熱點問題60個、語音案例24例，為領導決策和管理服務提供了第一手資料。開通了“湖北國稅12366”微信公眾號，設置“微官網(wǎng)”和“辦稅服務”基礎模塊，宣傳推送政策熱點，提供涉稅查詢和辦稅指引，自開通以來，共推送涉稅信息200余組、1000余條，瀏覽量超過20萬人次。三是快速響應有效。省局12366熱線聯(lián)合武漢市局定期開通“12366局長熱線”，熱線服務質(zhì)效進一步提高。完善省、市、縣三級快速響應機制，全年受理咨詢投訴舉報2611件，按期辦結(jié)率100%。

(五)涉稅權(quán)益在有效保障中得到了充分尊重。各級國稅機關建立和健全納稅人權(quán)益保護機制，不斷加大對納稅人合法權(quán)益的保護力度。一是深化了學堂建設。各地加快納稅人學堂實體化和網(wǎng)絡化建設，積極將納稅人學堂打造成政策宣傳的新陣地、培訓輔導的新載體和信息互動的新平臺。荊州市局構(gòu)建“市局總校+縣市區(qū)分校+基層分局教學點”和“實體稅校+網(wǎng)上稅校+流動稅校”的“3+3”辦學模式，隨州市曾都區(qū)局利用“e家親稅收服務網(wǎng)”開設24小時網(wǎng)校等，有效地滿足了各類納稅人的學習培訓需求。全省共成立納稅人學堂(分校)157個，全年舉辦納稅人培訓班702期，培訓人員57500人次，發(fā)揮了稅法宣傳教育和咨詢培訓輔導的主渠道作用。咸寧開發(fā)區(qū)局還將學堂延伸到企業(yè)，上門開展“一對一”的個性化服務。二是加強了維權(quán)服務。各地積極聯(lián)合社會組織和中介力量開展維權(quán)服務，加強納稅人之家、納稅人權(quán)益保護中心、便民協(xié)稅流動服務站點建設。宜昌市局創(chuàng)造性開展“稅收志愿者便稅服務”活動，營造了社會各方齊抓共管、綜合治理的和諧稅收環(huán)境。三是開展了等級評定。國、地稅聯(lián)合開展了20xx-20xx年度納稅信用等級評定工作，全省評出a級納稅人1505戶，b級納稅人154172戶，c級納稅人12269戶，d級納稅人197戶，并通過省局門戶網(wǎng)站進行公告。各地根據(jù)納稅信用等級實行分類管理和服務，拓展納稅人的享權(quán)空間，促進了誠信納稅。

(六)服務團隊在培養(yǎng)激勵中釋放了強大活力。各級國稅機關堅持以人為本、嚴管善待，不斷加強納稅服務團隊的能力、活力建設，為納稅服務工作提供了有力保障。一是打造了精英團隊。省局持續(xù)開展“三評”活動，遴選20名服務明星組成4個宣講團在全省巡講，編輯出版《星光耀荊楚》一書，傳播了為民服務的“好聲音”，釋放了為國聚財?shù)恼芰浚I了納稅服務的新風尚。孝感市局大力推廣“劉磊式服務”模式，創(chuàng)立“四式工作法”，不斷擦亮了服務團隊品牌。恩施州局用活、用足“三評”活動載體，重獎、重用優(yōu)秀服務人員，保持了團隊建設的良好態(tài)勢。二是實現(xiàn)了能力提升。各地積極開展納稅服務技能培訓、崗位練武和爭先創(chuàng)優(yōu)活動，提升了服務人員的業(yè)務技能和職業(yè)道德。仙桃市局“投票、考試、考察”三結(jié)合評選服務標兵，林區(qū)局組織“假如我是納稅人”大討論，潛江市局開展“干群、稅企換位”實踐活動，都全面提升了服務隊伍的綜合能力。三是加強了人文關懷。各地積極落實上級有關加強辦稅服務廳建設的若干意見，進一步關心辦稅服務人員的思想、工作和生活，不斷采取減壓措施，全面開展心理疏導和戶外拓展等健康有益的活動，如恩施州局編排和推廣工間操，天門市局組織開展“興趣小組活動月”活動等，為舒緩大廳人員工作壓力，營造團結(jié)互助、和諧向上的工作氛圍，起到了積極的促進作用。

過去一年，全省國稅系統(tǒng)積極推進納稅服務工作，有力地促進了全系統(tǒng)政風行風建設，樹立了良好的國稅形象。在20xx年行風評議中，17個市州局有13個獲得第一名，其中十堰、荊門、孝感3個市局獲得行評“滿堂紅”。在總局委托第三方開展的納稅人滿意度調(diào)查中，我省滿意度達到98.8%,排名全國第八位。這些成績的取得，廣大納稅服務工作人員功不可沒。借此機會，我代表省局黨組，向在座的各位表示衷心的感謝，向長期扎根在基層、奮斗在一線的全省納稅服務人員表示崇高的敬意!

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，納稅服務工作中仍然存在著一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：服務體系還不夠健全，管理與服務未能做到相融相促;現(xiàn)代化服務手段的應用還不夠充分，服務質(zhì)效有待提升;各類服務資源信息共享還不夠及時，服務平臺的整合有待加強;稅收業(yè)務銜接還不夠順暢，工作流程有待簡并優(yōu)化;服務人才的培養(yǎng)、使用和激勵機制還不夠完善，績效管理有待深入。對于這些問題，我們必須高度重視，在今后的工作中迎難而上，對癥下藥，切實改進服務質(zhì)量，提升服務水平。

二、認清形勢，理清思路，積極適應納稅服務工作新形勢。

今年是全面深化改革的關鍵一年，是實施“”規(guī)劃的收官之年，也是推進依法治稅和稅收現(xiàn)代化建設的重要一年。在經(jīng)濟社會急速轉(zhuǎn)型、政府改革不斷深入和公民維權(quán)意識日益增強的大背景下，納稅服務工作將面臨標準更高、要求更嚴、任務更重和情況更加復雜多變的新挑戰(zhàn)。我們必須深刻認識和主動適應新形勢，力爭納稅服務工作更有新作為。當前納稅服務工作面臨的形勢主要體現(xiàn)為“五個新”：

一是面臨經(jīng)濟社會發(fā)展的新常態(tài)。我國經(jīng)濟增長速度正從高速增長向中高速增長轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長向質(zhì)量效率型集約增長轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正從增量擴能為主向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟發(fā)展動力正從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。中央正在重點實施“一帶一路”、“京津冀協(xié)同發(fā)展”、“長江經(jīng)濟帶”三大戰(zhàn)略。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的新常態(tài)，要求我們必須以更加開放的視野和更加寬廣的思路，找準國稅工作定位和發(fā)力點，順勢而為，乘勢而上，加快現(xiàn)代納稅服務體系建設,不斷創(chuàng)新服務方法和措施，為改革發(fā)展營造良好的稅收環(huán)境。

二是面臨加快轉(zhuǎn)變政府職能的新要求。深化行政改革、轉(zhuǎn)變政府職能是新一屆政府的頭等大事。近年來，國務院通過一輪接一輪的精簡審批，簡政放權(quán)，行政管理體制發(fā)生了深刻變化——從“管得過多”向“管得更好”轉(zhuǎn)變，從“權(quán)力本位”向“服務本位”轉(zhuǎn)變，從“事先審批管理”向“事后跟蹤監(jiān)督”轉(zhuǎn)變。5月12日，在全國推進簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會議上發(fā)表重要講話，提出再砍掉“五個一批”，包括審批事項、審批中介事項、審批過程中的繁文縟節(jié)、企業(yè)登記注冊和辦事關卡、不合法不合規(guī)不合理收費等。國稅部門作為重要的經(jīng)濟職能部門，必須適應政府職能轉(zhuǎn)變的要求，深化稅務行政審批改革，精簡涉稅審批事項，簡化流程，優(yōu)化服務，最大限度方便納稅人和規(guī)范稅務人。

三是面臨稅收現(xiàn)代化建設的新目標。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是全面深化改革的戰(zhàn)略目標，而稅收是國家治理的重要手段。今年全國稅收工作會議上，王軍局長要求勵精圖治，改革創(chuàng)新，持續(xù)推進稅收現(xiàn)代化。今年全省國稅工作會議上，張國鈞局長強調(diào)指出，要服務經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，開啟稅收現(xiàn)代化新篇章。建立優(yōu)質(zhì)便捷的服務體系，既是稅收現(xiàn)代化的一項重要內(nèi)容，也是提高稅收治理能力的一項重要任務。這就要求我們必須搶抓全面深化改革的機遇，充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，轉(zhuǎn)變管理方法，不斷改革和創(chuàng)新服務，切實提升服務能力和服務效率，加快推進稅收現(xiàn)代化建設。

四是面臨稅源狀況變化的新挑戰(zhàn)。加快“營改增”擴圍和商事登記制度改革，稅源狀況將發(fā)生深刻變化。近年來，國稅部門管理的納稅人數(shù)量大幅增加，全省目前有納稅人112萬戶，比20xx年開始實施“營改增”時的70萬戶，增加了42萬戶，預計今年“營改增”擴圍還會增加30萬戶。納稅人的大幅增加，對納稅服務提出了新的要求，服務壓力勢必增大，必將面臨嚴峻挑戰(zhàn)。我們必須改進服務手段，提高辦稅效率，滿足納稅人的各類涉稅服務需求。

五是面臨持續(xù)優(yōu)化服務的新任務。今年，總局、省局對納稅服務工作都提出了新的更高的要求。全國稅務工作會議指出，要進一步增強納稅人辦稅的便利性，維護納稅人合法權(quán)益，用稅務人的“辛苦指數(shù)”換來納稅人的“滿意指數(shù)”。要深入開展“便民辦稅春風行動”，圍繞便捷提效，打好創(chuàng)新服務“組合拳”，認真落實納稅服務規(guī)范2.0版。全省國稅工作會議進一步強調(diào)，全省國稅系統(tǒng)要大力推進服務規(guī)范落地，提高辦稅服務質(zhì)量，維護納稅人合法權(quán)益，持續(xù)提升納稅人滿意度。針對這些新任務和新要求，我們必須在落實“三個服務”、“三個實在”、“三個禁止”上下功夫，在政策公開、辦稅公平、執(zhí)法公正上下功夫，在制度簡明、程序簡化、操作簡便上下功夫，在體系化、規(guī)范化、個性化上下功夫，努力做實、做優(yōu)、做強、做精納稅服務工作。

根據(jù)新的形勢和任務，今年全省納稅服務工作的指導思想是：認真貫徹全國稅務工作會議和全省國稅工作會議精神，堅持解放思想，改革創(chuàng)新，以深入開展“便民辦稅春風行動”為抓手，以落實《全國稅務機關納稅服務規(guī)范》為主線，以提高納稅人滿意度和稅法遵從度為目標，不斷豐富服務內(nèi)容，創(chuàng)新服務舉措，提升服務質(zhì)效，著力推進我省納稅服務現(xiàn)代化建設。

落實上述指導思想，必須把握好“六個堅持”的總體要求：

一是堅持以納稅人需求指引服務。以納稅人為中心、把納稅人當客戶是現(xiàn)代稅收服務管理的先進理念，也是發(fā)達國家和地區(qū)納稅服務實踐中卓有成效的先進做法。要重塑納稅服務工作理念，以納稅人合理需求為導向，把納稅人需求作為改進和優(yōu)化服務的起點，一切都要圍繞納稅人的需求轉(zhuǎn)，由以往工作要求什么就讓納稅人做什么，轉(zhuǎn)變?yōu)榧{稅人需要什么我們就提供什么，所有的服務都要接受和遵循這個理念。要把納稅人滿不滿意作為服務工作標準，真心實意地從納稅人的角度考慮問題，想納稅人之所想，急納稅人之所急，幫納稅人之所需，有針對性地提供服務，不斷為納稅人提供滿意的服務。

二是堅持以法治思維統(tǒng)領服務。稅收法治就是讓國家稅法獲得普遍遵從，其中一個重要方面，就是通過法治化、規(guī)范化的服務，切實提高納稅人滿意度和稅法遵從度。要以法治為前提和保障，自覺用法治思維來依法行政、規(guī)范執(zhí)法和依法服務。要在服務手段、服務方式和服務內(nèi)容等方面，更多地吸納法治元素，將法治意識滲透到服務工作的方方面面。要堅持征納雙方法律地位平等，忠實履行法律規(guī)定的責任和義務，通過依法服務，加強服務管理，讓服務工作更加公平、更加嚴謹、更加透明和更加便捷。

三是堅持以統(tǒng)一標準規(guī)范服務。要以推行《全國稅務機關納稅服務規(guī)范2.0》為契機，不斷加強納稅服務標準化和規(guī)范化建設，把復雜、無序的問題簡單化、程序化和標準化，全面提高服務工作質(zhì)效。要著眼于服務內(nèi)容的規(guī)范統(tǒng)一、服務流程的嚴密便捷、服務要求的務實有效，建立內(nèi)容科學、標準統(tǒng)一、程序規(guī)范的納稅服務工作新機制，實現(xiàn)“服務一把尺子，辦稅一個標準，考核一個口徑”。

四是堅持以改革精神創(chuàng)新服務。納稅服務工作要順應“全面深化改革”的大勢，根本出路就在于“堅持創(chuàng)新驅(qū)動”。要主動適應改革發(fā)展的新要求，堅決打破陳舊僵化的思維定勢，廣泛吸納業(yè)內(nèi)外先進經(jīng)驗和最新科技成果，大膽探索和創(chuàng)新服務方式和手段，不斷滿足納稅人日益增長的多樣性、個性化服務需求。對于符合方向的改革思路，要不等不靠先行先試;對于行之有效的創(chuàng)新舉措，要不折不扣抓緊落實，努力推進納稅服務理論創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。

五是堅持以湖北特色打造服務。近年來，我省在建設辦稅服務廳“8152”工作機制、落實“四減五制三集中”、推廣多元化辦稅、統(tǒng)一涉稅事項操作規(guī)程、“三級三評”服務明星、建立“劉磊式服務”模式等方面創(chuàng)出了亮點，形成了一批富有湖北特色的服務品牌。各地要再添舉措，再加力度，按照前瞻性強、影響力大、推廣面廣的要求，在鞏固已有成果的基礎上，再打造一批立得住、推得開、叫得響的特色服務項目，奏響湖北國稅的最強音。

六是堅持以績效管理推進服務。今年總局的績效管理是“真槍實彈”，在考評激勵上動真格、結(jié)硬賬。要發(fā)揮績效考核激發(fā)工作活力、促進服務創(chuàng)新的作用，積極構(gòu)建點線面結(jié)合、責任到崗、過程管理、持續(xù)改進的服務工作新機制，做到獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，切實調(diào)動服務工作積極性、能動性和創(chuàng)造性。要細分落實涉及納稅服務的20多項績效考評指標，攻重點，克難點，找準盲點和薄弱環(huán)節(jié)，加強服務管理和工作督導，爭取多加分，確保不扣分，為我省績效管理在全國爭先進位做貢獻。

遵循以上的指導思想和總體要求，當前納稅服務工作重點是構(gòu)建“一個體系、六化機制”：

一是構(gòu)建優(yōu)質(zhì)便捷的現(xiàn)代服務體系。圍繞納稅服務現(xiàn)代化的總目標和張局長提出的“納稅服務要體系化、打組合拳、有影響力”的總要求，基于總結(jié)已有的經(jīng)驗做法，進一步解放思想，銳意改革，注重頂層設計與基層探索相結(jié)合，加強服務制度、服務業(yè)務、服務平臺、服務保障和績效評價的體系建設，有效滿足納稅人的合理需求，顯著減輕納稅人的辦稅負擔，充分保護納稅人的合法權(quán)益，大幅提升納稅服務工作效能，促進納稅人滿意度的不斷提升。

二是構(gòu)建多元化的遵從引導機制。堅持把提高納稅人的稅法遵從度作為檢驗服務工作成效的重要標準。要注重分級分類服務，進一步增強稅法宣傳與咨詢輔導的多樣性、針對性和實效性。要加強征納溝通、風險防范、爭議化解、國際磋商協(xié)調(diào)等制度機制建設，切實保障納稅人稅前、稅中、稅后權(quán)益。要加強納稅信用評價管理，強化納稅信用等級評定的結(jié)果應用，進一步發(fā)揮納稅服務和稅收管理的綜合效能。

三是構(gòu)建高效化的便民辦稅機制。按照“流程更優(yōu)、環(huán)節(jié)更簡、耗時更短、效果更佳”的原則，全面落實納稅服務規(guī)范，深入開展“便民辦稅春風行動”，完成好總局“規(guī)定動作”，做好我省“自選動作”和“招牌動作”。要加大對現(xiàn)有服務資源的整合力度，優(yōu)化資源配置，深化國地稅合作，落實簡政放權(quán)，規(guī)范集中審批，讓納稅人交“明白稅”、“便利稅”和“滿意稅”。

四是構(gòu)建個性化的需求響應機制。滿足納稅人合理需求的服務才是納稅人滿意的服務。要換位思考，更多地站在納稅人角度改進和優(yōu)化服務，建立涵蓋服務需求征集、分析和響應的一整套制度機制，在有效滿足納稅人共性需求的前提下，盡力滿足納稅人的個性需求，使服務工作更具針對性和實效性，防止無效和低效服務、為服務而服務、納稅人“被服務”。

五是構(gòu)建信息化的技術(shù)支撐機制。現(xiàn)代納稅服務體系依靠現(xiàn)代信息技術(shù)的有力支撐，必須樹立智能行政理念，促進信息技術(shù)和納稅服務的有機融合。要以信息資源互聯(lián)互通為重點，整合各類服務信息資源，建成集網(wǎng)上申報、網(wǎng)上認證、網(wǎng)上繳稅、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上認定、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上預約服務等一體化的“電子稅務局”，打造移動辦稅服務平臺，讓納稅人從“足不出戶”辦稅，升級到“如影隨形”辦稅，讓實體辦稅服務廳真正“靜”下來，實現(xiàn)窗口人員從一般辦稅服務到稅法推送、咨詢輔導、風險提示等精細化服務的轉(zhuǎn)向。

六是構(gòu)建專業(yè)化的人才激勵機制。建設專業(yè)化、團隊化的納稅服務人才隊伍是一項基礎性、先導性工程，必須常抓不懈。要從崗位業(yè)務、公務禮儀、應急處置等多方面入手，進一步加強納稅服務崗位培訓和專業(yè)輔導，提高服務團隊的整體素質(zhì)和能力。要采取課題攻關、高層培訓、實踐鍛煉等方式，培養(yǎng)選拔納稅服務領軍人才。要創(chuàng)新“三評”服務明星活動，壯大服務精英團隊。要借助社會力量，吸納知名專家、學者參與到社會化協(xié)稅護稅工作中來，不斷提升納稅服務層次和水平。

七是構(gòu)建績效化的服務考評機制?？冃Ч芾硎谴龠M納稅服務工作持續(xù)改進的重要推手。要堅持問題導向、風險導向和需求導向，從納稅人反映最直接、最突出的方面入手，從服務最薄弱、最欠缺的環(huán)節(jié)改起，從全省創(chuàng)先爭優(yōu)大局出發(fā)，加強日?？荚u，持續(xù)優(yōu)化改進，切實提高納稅服務工作績效，以優(yōu)質(zhì)高效的服務惠及廣大納稅人。

以上“一個體系、六化機制”，共同構(gòu)成我省納稅服務現(xiàn)代化建設的核心內(nèi)容。其中，優(yōu)質(zhì)便捷的現(xiàn)代服務體系是目標，多元化的遵從引導機制是基礎，高效化的便民辦稅機制是重心，個性化的需求響應機制是關鍵，信息化的技術(shù)支撐機制是手段，專業(yè)化的人才激勵機制是保障，績效化的服務考評機制是推手。七個方面有機統(tǒng)一，相輔相成，必須在實際工作中統(tǒng)籌兼顧，齊抓共推。

三、突出重點，加速推進，奮力實現(xiàn)納稅服務工作新突破。

今年的納稅服務工作，歸納起來有以下八個方面的重點任務。各地要在全面落實的基礎上，找準工作著力點和突破口，圍繞“八抓八促”，力爭在一些關鍵部位與重要領域，取得新進展和新突破。

(一)抓重點促落實，深入開展便民辦稅春風行動。深入開展“便民辦稅春風行動”是鞏固群教活動成果，拓展納稅服務空間，推進提速減負、增強服務效能的必然選擇。要各負其責抓推進。各級國稅機關“春風行動”領導小組要發(fā)揮統(tǒng)籌作用，領導小組辦公室要把握推進節(jié)奏，具體協(xié)調(diào)各項工作開展。各牽頭單位要對具體行動任務負責，制定實施方案并督導執(zhí)行。要細化本地區(qū)、本單位落地方案，確保每項任務有人抓、不落空、見實效。要把握重點齊推進。各地要按照總局、省局關于深入開展“便民辦稅春風行動”的系列意見，結(jié)合本地實際，圍繞簡政放權(quán)、服務發(fā)展、國際協(xié)作、提質(zhì)增效4個方面11項服務內(nèi)容，推實招，出細招，創(chuàng)新招，大力創(chuàng)優(yōu)，奮力爭先，使便民“春風”更加和煦，更暖人心。要積極宣傳保推進。在實施“春風行動”過程中，各地要向當?shù)攸h委、政府多匯報，尋求更多理解和更廣泛的支持。要積極開展專題宣傳，做好信息交流、情況專報和經(jīng)驗總結(jié)推廣，及時向省局“春風行動”領導小組辦公室報送信息，編發(fā)簡報，讓“春風行動”深入人心。要強化考核促推進?？偩趾褪【忠褜ⅰ按猴L行動”納入績效考核，各地要加強對“春風行動”各項舉措落實情況的跟蹤問效，開展明察暗訪并通報結(jié)果，狠抓整改完善，確保各項便民服務措施落地生根，努力為基層辦實事，為納稅人真減負，讓“便民春風”成為“四季清風”。

(二)抓升級促落地，全面施行納稅服務規(guī)范。《全國納稅服務規(guī)范》是稅務部門必須遵循的“服務規(guī)矩”，必須不折不扣地貫徹執(zhí)行到位。要開展清理比對。分環(huán)節(jié)、分事項做好現(xiàn)行規(guī)程、規(guī)范1.0版和2.0版的差異比對，制定差異分析明細表，明確問題處理權(quán)責劃分，優(yōu)化調(diào)整相關業(yè)務流程。要抓好內(nèi)訓外宣。對內(nèi)，分階段、分層次地做好規(guī)范的培訓考試，保證全員知行合一、學以致用;對外，加強宣傳輔導，使規(guī)范在全社會家喻戶曉，讓納稅人真懂會用，自覺接受社會各界的監(jiān)督。要簡化優(yōu)化流程。各級國稅機關都要嚴格落實規(guī)范，跟蹤規(guī)范運行情況，加強工作信息反饋，及時發(fā)現(xiàn)和研究解決問題。嚴格按照“三簡”原則，進一步簡化優(yōu)化辦稅流程，努力做到能取消的環(huán)節(jié)盡量取消，能即辦的事項盡量即辦，能簡并報送的資料盡量簡并，能流轉(zhuǎn)的事項盡量在后臺流轉(zhuǎn)，能下放的審批盡量下放，能縮短的時限盡量縮短，能不到窗口辦理的事宜盡量分流到自助區(qū)辦理，最大限度地方便和服務納稅人，同時減輕大廳和窗口的壓力。要努力爭先創(chuàng)優(yōu)。繼續(xù)抓好納稅服務規(guī)范樣板單位建設，力爭打造成全國樣板。將規(guī)范執(zhí)行納入績效管理，省局將結(jié)合辦稅服務工作質(zhì)效，年終將評選和表彰全省納稅服務規(guī)范先進單位。

(三)抓嚴管促提質(zhì)，不斷優(yōu)化納稅服務平臺?，F(xiàn)階段，辦稅服務廳、12366、納稅人學堂三大平臺，承載了直接服務納稅人的絕大部分事務，必須著眼互聯(lián)互通，發(fā)揮整體效應。要優(yōu)化窗口，深入推進辦稅服務廳標準化建設。辦稅服務廳是國稅機關服務納稅人和展示部門形象的重要窗口，深化辦稅服務廳標準化建設是湖北國稅品牌，必須鞏固完善，做強做優(yōu)。通過設備配置再加強、服務流程再優(yōu)化、服務制度再完善和人員素質(zhì)再提升，積極推行導稅服務和預約服務，切實增強峰值應對和突發(fā)事態(tài)防控能力，全面提升辦稅服務廳的整體效能。要完善管理，發(fā)揮好12366熱線作用。加強熱線服務質(zhì)量管理，加大專家團隊和后臺支持力度，不斷提高電話接通率、答復準確率和服務規(guī)范性。選拔優(yōu)秀青年干部到熱線掛職鍛煉，組建覆蓋省、市、縣三級專家團隊，建立納稅人咨詢熱點分析匯集機制，定期編發(fā)工作專報，加速“電話+短信+微信”三合一咨詢服務平臺建設，充分發(fā)揮12366服務規(guī)范、咨詢權(quán)威、推送及時、互動高效的品牌效應。要齊心協(xié)力，加強納稅人學堂建設。注重收集納稅人訴求，圍繞國稅工作重點和納稅人關注的熱點、操作難點設置課程，按需施教，加強教學評估，提高教學質(zhì)量。充分發(fā)揮政策管理部門、專家坐席和稅收業(yè)務骨干的作用，吸收企業(yè)財務高管、專業(yè)中介人員和高校師資力量，建立全省統(tǒng)一的師資庫，開展優(yōu)秀教師評選，組建一支相對穩(wěn)定的高水平師資隊伍。建立全省納稅人學堂優(yōu)秀課件資源庫，開展優(yōu)秀課件評比，豐富課程內(nèi)容，形成權(quán)威性、實務性、多樣性的培訓輔導新格局。

(四)抓攻關促轉(zhuǎn)型，著力提升納稅服務科技水平。運用高科技手段加強納稅服務信息化建設，是提高辦稅服務質(zhì)效的迫切需要，也是讓辦稅服務廳安靜下來的根本舉措。要整合平臺，打造網(wǎng)上稅務局。按照功能最全、操作最簡、技術(shù)最先的原則，將現(xiàn)有的網(wǎng)上辦稅廳和網(wǎng)上辦稅平臺進行整合，全力打造“湖北國稅網(wǎng)上稅務局”，逐步將納稅人辦理的所有涉稅事項全部納入，實現(xiàn)網(wǎng)上申請、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)和網(wǎng)上辦結(jié)。要創(chuàng)新應用，豐富網(wǎng)絡服務系統(tǒng)。依托app手機辦稅軟件，打造移動辦稅平臺，力爭下半年在全省推行“掌上辦稅”;研發(fā)網(wǎng)上涉稅事項辦理系統(tǒng)，在試點基礎上逐步擴大應用范圍;推廣納稅人代開發(fā)票系統(tǒng)，在方便納稅人的同時減輕大廳開票壓力;探索網(wǎng)上領票、快遞送達的便捷方式，開發(fā)應用網(wǎng)上預約系統(tǒng)。切實加強系統(tǒng)運維，確保各系統(tǒng)運行暢通、穩(wěn)定、高效，讓納稅人辦稅更加省時、省力、省心。要鞏固完善，拓展便民服務空間。繼續(xù)抓好網(wǎng)上申報、網(wǎng)絡發(fā)票和“財稅庫銀”推廣工作，探索郵寄送票服務，擴大自助辦稅范圍，深化同城通辦和全市通辦，實現(xiàn)部分涉稅業(yè)務全省通辦，提高辦稅效率，最大限度地便利納稅人。

(五)抓監(jiān)督促維權(quán)，切實保護納稅人合法權(quán)益。維護納稅人權(quán)益是稅務機關法定義務和職責，是依法服務的底線，也是對納稅人最大的公平。要促進納稅人“知權(quán)”。拓寬納稅人知情渠道，通過辦稅服務廳、稅務網(wǎng)站、服務熱線、納稅人學堂等載體，持久和廣泛地宣傳納稅人權(quán)利與義務，公開稅收政策、辦稅流程和各項服務承諾，對涉稅審批事項、納稅信用等級、非正常戶及欠稅信息、投訴舉報方式等內(nèi)容，要及時更新公示，保證辦稅公開的有效性。要推動納稅人“護權(quán)”。按照總局《納稅服務投訴管理辦法(試行)》的要求，各地要配備專門人員，暢通投訴管理渠道，快速響應納稅人維權(quán)訴求，依托12366咨詢服務平臺，建立和完善投訴受理、承辦、轉(zhuǎn)辦、督辦、反饋、分析和改進機制。要發(fā)揮社會組織、中介機構(gòu)和稅收志愿者的維權(quán)服務作用，加強納稅人之家、納稅人權(quán)益保護中心、便民服務站點建設，增進征納溝通和社會協(xié)作。要幫助納稅人“享權(quán)”。嚴格落實規(guī)范進戶制度，減少對納稅人正常經(jīng)營的干擾。引導納稅人使用各種網(wǎng)絡辦稅系統(tǒng)，抓好各類涉稅軟件的運維監(jiān)督和管理。清理和查處指定代理行為，保障納稅人委托稅務代理權(quán)的自主實現(xiàn)。

(六)抓評價促遵從，積極推進納稅信用體系建設。加強納稅信用評價管理與結(jié)果應用，是引導稅法遵從的有效手段。要科學開展評價。通過總局頒行的“納稅信用等級評價模塊”，實行網(wǎng)上評價和動態(tài)管理，確保信用等級評定的客觀性和公正性。要利用各級門戶網(wǎng)站，搭建納稅信用等級查詢平臺，建立納稅信用等級庫，確保納稅信用信息真實全面、分秒可查。要通過各種信息平臺和社會媒介，廣泛宣傳納稅信用評價指標、程序和方法，提高納稅人依法誠信納稅意識和能力。要強化結(jié)果應用。加強與政府征信系統(tǒng)對接，推進納稅信用與其他商業(yè)信用的聯(lián)動管理，在全省推行“納稅信用貸”等金融服務，使納稅信用廣泛應用于投資、消費、貿(mào)易和貸款等經(jīng)濟生活各領域，提高納稅信用的社會認知度和應用度。要全面落實總局規(guī)定對a級納稅人的各項激勵措施，不斷探索對高等級納稅人的vip服務和綠色通道。要實施分類管理。根據(jù)不同納稅信用等級，區(qū)分不同風險級別，落實各項誠信激勵和失信監(jiān)管措施，為不同等級納稅人提供差別化管理。要建立d級納稅人的警示、監(jiān)管和懲罰機制，鞭策其稅法遵從度的提高。

(七)抓整改促滿意，切實提高納稅人滿意度。納稅人滿意度是客觀評價國稅工作的一面鏡子，直接反映了國稅機關的工作作風、辦稅效率和服務水平。必須把提高納稅人滿意度，作為全局性的重要工作目標通盤考慮，整體推進。要明確評價指標。前不久，總局下發(fā)了20xx年納稅人滿意度專項調(diào)查指標，調(diào)查問卷由共性指標與個性指標組成。共性指標主要是：辦稅服務改進情況(包括等候時間、業(yè)務水平、服務態(tài)度)，涉稅審批改進情況(包括審批透明度、審批及時性、報送資料是否簡便)，網(wǎng)上辦稅服務及各種辦稅軟件改進情況(包括操作便捷、運行穩(wěn)定、服務及時)，另外還有強化宣傳咨詢、簡化辦稅程序、精簡報表資料、提高業(yè)務水平、規(guī)范稅收執(zhí)法、加強廉潔自律、改進工作作風、防范“吃拿卡要”等情況。個性指標主要是：國、地稅聯(lián)合開展稅務登記、納稅信用等級評定等工作，落實“營改值”工作(包括宣傳培訓和銜接順暢)，取消多項進戶執(zhí)法項目等情況。要狠抓薄弱環(huán)節(jié)。總局上述關于滿意度調(diào)查的指標，主要是根據(jù)去年全國滿意度調(diào)查反映的問題確定的。各地要認真對照檢查，切實找準短板，有針對性地采取積極有效措施，彌補不足，堵塞漏洞，不斷改進各項工作。省局將比照總局，適時開展納稅人滿意度明察暗訪。要持續(xù)優(yōu)化服務。納稅人滿意度的高低取決于全員努力，要牢固樹立“大服務觀”，強化全體國稅人員的服務意識，將服務工作貫穿到每個事項、每個崗位、每個環(huán)節(jié)。要采取一切必要措施，高效率地回應納稅人關切，高質(zhì)量地辦理涉稅事宜，用優(yōu)質(zhì)高效的服務贏得納稅人的情感分和滿意分，力爭我省在今年全國滿意度調(diào)查中取得更好成績。

(八)抓監(jiān)管促規(guī)范，積極促進注稅行業(yè)發(fā)展。最近，總局通報了湖南某地稅務人員涉嫌違規(guī)參與稅務代理業(yè)務收取好處費的案例，近期我省也發(fā)生了個別國稅干部違規(guī)參與中介服務牟取利益的問題。省局黨組高度重視，已就規(guī)范涉稅中介工作進行了專題研究，并對開展涉稅中介專項清理整頓工作做出了統(tǒng)一部署。各地要嚴明工作紀律，深入自查清理，強化行業(yè)監(jiān)管，認真開展整改。要切實提高認識。本次清理工作，目的是為了規(guī)范涉稅中介領域從業(yè)行為，加強全省國稅系統(tǒng)反腐倡廉，徹底切斷國稅人員與涉稅中介行業(yè)的利益鏈條，進一步推進注稅行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。必須堅決貫徹省局黨組《關于開展涉稅中介專項清理整頓工作的緊急通知》，吃透精神，統(tǒng)一思想，筑牢防線，狠抓落實。要認真清理檢查。對國稅機關及其人員，要重點清理整頓兼職取酬、違規(guī)掛靠、強制代理、非法謀利、前置中介等5項內(nèi)容;對涉稅中介機構(gòu)，要重點清理整頓惡性競爭、利益輸送、虛假鑒證等3項內(nèi)容。通過清理整頓，切實解決國稅機關和人員干預市場、濫用權(quán)力和非法謀利的問題，提高注稅行業(yè)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量，規(guī)范職業(yè)行為。要狠抓問題整改。對清理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要嚴格依法依規(guī)處理。國稅機關與涉稅中介機構(gòu)必須在編制、人員、財務、職能、名稱等5個方面徹底脫鉤，國稅人員不得利用職權(quán)安排配偶、子女和近親屬在管轄業(yè)務范圍內(nèi)從事涉稅中介服務工作。建立和完善涉稅中介領域管理和監(jiān)督機制，防范違規(guī)違紀行為。加強廉政教育，組織全體國稅人員簽訂《廉潔自律承諾書》。要加強行業(yè)監(jiān)管。各級國稅機關要通過專項清理整頓，進一步健全涉稅中介監(jiān)管的組織體系，配備專人專崗負責行業(yè)監(jiān)管工作，強化屬地化監(jiān)管。認真履行對轄區(qū)內(nèi)稅務師事務所執(zhí)業(yè)質(zhì)量、執(zhí)業(yè)行為、執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)管職責，在日常工作中創(chuàng)新監(jiān)管手段，強化協(xié)調(diào)配合，推動注稅行業(yè)在規(guī)范管理中健康有序發(fā)展。

四、真抓實干，狠抓落實，全力爭創(chuàng)納稅服務工作新業(yè)績。

按照省局關于納稅服務工作的總體部署，各級各部門要以對事業(yè)高度負責的態(tài)度和勇于擔當?shù)木?，群策群力謀發(fā)展，不折不扣抓落實，確保納稅服務各項工作取得實效。為此我提五點要求：

一是要加強領導，增強工作牽引力。納稅服務工作事關全局，責任重大。各級國稅部門的領導特別是一把手，要高度重視納稅服務工作，時刻把服務工作放在心上，抓在手上。分管領導要強化爭先進位意識，敢于擔當，主動作為。要圍繞今年的重點工作，將目標任務細化分解到部門、落實到崗位、量化到個人，定責任、定進度、定要求，保證各項工作迅速執(zhí)行到位。要切實增強履職盡責的責任心和使命感，強化績效考評和跟蹤問效，避免因敷衍塞責、完不成任務而造成績效管理失分等不良影響。

二是要注重協(xié)作，增強服務保障力。納稅服務工作很大程度上取決于上下左右的協(xié)同配合，需要統(tǒng)籌考量、聯(lián)合作業(yè)和協(xié)同奮戰(zhàn)。要發(fā)揮各級納稅服務工作領導小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，定期召開工作例會，及時研究解決跨部門服務問題。納稅服務部門要加強服務管理和工作督辦，相關政策業(yè)務、技術(shù)保障部門要加強溝通和密切配合，防止在業(yè)務流轉(zhuǎn)過程中相互推諉、效率低下，切實提高服務工作的自覺性和協(xié)調(diào)性。

三是要有效激勵，增強團隊凝聚力。如何有效激發(fā)服務團隊的活力，是在政策性激勵日益收緊的條件下重要而緊迫的現(xiàn)實命題。各級國稅機關要嚴格執(zhí)行總局、省局關于加強辦稅服務廳建設的若干意見，在人財物諸方面大力傾斜，切實保證設施設備更新到位、窗口人員配置充分、輪休和減壓制度落實。要在政策規(guī)定的框架內(nèi)，積極探索各項激勵機制的實現(xiàn)途徑，加強對窗口一線人員的人文關懷，增強他們的崗位歸宿感、價值認同感和事業(yè)榮譽感。要繼續(xù)推進“三評”活動，分級分層舉辦經(jīng)常性的業(yè)務培訓，因地制宜開展包括服務禮儀、心理調(diào)適等內(nèi)容的綜合培訓，加強納稅服務文化建設，鍛造一支適應和引領稅收新常態(tài)的過硬團隊。

四是要科學考評，增強落實執(zhí)行力。要用好績效管理這個工作落實的“指揮棒”，校準滿意度調(diào)查這個服務質(zhì)效的“評價器”，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。要結(jié)合實際，科學制定服務績效考評指標，做到工作任務部署到哪里，績效考評就同步跟進到哪里，進一步加大對納稅服務績效管理重點工作、重點指標的督查通報力度，建立市州納稅人滿意度排行榜，推動服務工作不斷落實和持續(xù)改進。

五是要抓好宣傳，增強典型影響力。稅收宣傳是納稅服務工作的重要內(nèi)容，是促進征納和諧、贏得社會理解的重要途徑。要充分利用傳統(tǒng)陣地和新興媒體，拓寬宣傳渠道，豐富宣傳內(nèi)涵，創(chuàng)新宣傳形式，圍繞“春風行動”、“規(guī)范”落實、團隊建設等重點內(nèi)容，加強對納稅服務工作新做法、新亮點、新成效的總結(jié)宣傳，推介交流工作經(jīng)驗，全面展示服務風采，樹好典型引好路，弘揚國稅正能量。

同志們，納稅服務事關國稅工作全局和國稅部門形象，今年的全省納稅服務工作目標任務和要求已經(jīng)明確，我們一定要主動適應稅收發(fā)展的新常態(tài)，充分發(fā)揮納稅服務的職能作用，與時俱進，改革創(chuàng)新，腳踏實地，勇于擔當，以更加振奮的精神、更加扎實的作風、更加有力的舉措，認真做好各項工作，全面推進納稅服務現(xiàn)代化，努力開創(chuàng)我省納稅服務工作的新局面。

政務服務工作會議講話篇十四

近年來，交通政務信息工作服務大局，真抓實干，積極創(chuàng)新，在新起點上又向前邁進了一大步，部辦公廳連續(xù)8年被中辦、連續(xù)7年被國辦評為政務信息工作先進單位。各級交通部門等信息報送單位在當?shù)攸h委政府的信息工作評比中，都取得了較好的成績。政務信息對服務領導決策、促進交通工作發(fā)揮了積極作用。總結(jié)近年來的信息工作，有以下三個突出特點：

一是政務信息基礎工作明顯加強。對信息成員單位進行調(diào)整，進一步完善了信息網(wǎng)絡，暢通了信息渠道。對信息報送采編系統(tǒng)進行升級改造，建立政務信息網(wǎng)絡交互平臺，提高了信息報送和采編效率。部和地方交通部門通過舉辦信息培訓班、召開座談會等形式，加大培訓力度，加強業(yè)務交流，不斷提高信息工作人員的業(yè)務素質(zhì)。

二是政務信息創(chuàng)新取得明顯成效。信息工作在觀念、制度、機制和方法等方面都有所創(chuàng)新。強化了觀念創(chuàng)新，認真學習領會交通發(fā)展的新理念，在交通工作大局中審視信息工作，理清思路，更新觀念，加深了對信息工作重要性、服務性的認識。強化了制度創(chuàng)新，完善信息工作規(guī)章制度，規(guī)范工作程序，促進了信息工作的制度化和規(guī)范化。強化了機制創(chuàng)新，健全激勵機制，部和多數(shù)省區(qū)市交通部門每年都對信息先進單位和個人進行表彰，調(diào)動了大家的積極性和主動性。強化了工作創(chuàng)新，部辦公廳創(chuàng)刊了《互聯(lián)網(wǎng)交通信息》，為部領導了解輿情和發(fā)現(xiàn)問題提供重要參考。各單位也都積極創(chuàng)新信息工作思路和工作方法，不斷為信息工作注入新的活力。

三是政務信息服務質(zhì)量明顯提高。去年，部辦公廳及時報送部貫徹落實黨中央、國務院重要指示和部署的情況，及時反映部黨組中心工作和行業(yè)重大方針政策，信息報送量大幅度上升，時效性明顯增強，差錯率明顯下降，各信息聯(lián)系點向部報送信息數(shù)量比上年增長20%以上，部向中辦、國辦報送信息數(shù)量增長近40%，信息質(zhì)量和服務水平明顯提高，領導批示次數(shù)實現(xiàn)了歷史性突破。去年中辦和國辦信息刊物共采用交通部上報的信息近300篇(條)，家寶、培炎副、建敏國務委員先后對所報交通信息作出批示，這是歷年來所沒有的。部領導批示信息86件次，是上一年的7倍多，其中李部長批示信息28件次。

回顧近年來的交通政務信息工作，有以下五點體會：

第一，領導重視支持是做好信息工作的前提。部黨組、李盛霖部長高度關注信息工作、支持信息工作。各單位都比較重視信息工作，注意研究解決信息工作中存在的問題，為信息工作順利開展創(chuàng)造了有利條件。實踐證明，不論是部機關司局、部屬單位還是地方交通部門，凡是交通政務信息工作做得好的地方，都是領導高度重視和大力支持的結(jié)果。

第二，服務中心工作是做好信息工作的關鍵。近年來，交通政務信息工作的定位越來越準確，思路越來越清晰，對內(nèi)、對外、對交通系統(tǒng)的服務功能越來越凸顯。實踐證明，只有堅持圍繞中心，服務大局，為各級領導決策提供有參考價值的信息，交通政務信息工作才能堅持正確的方向，體現(xiàn)自身的價值，發(fā)揮應有的作用。

第三，形成工作合力是做好信息工作的保證。信息工作是一項系統(tǒng)性工作，信息的產(chǎn)生、編寫、報送、編輯、審核、采用，是一個多部門、多人員共同參與的過程，每一條信息都是集體作品。實踐證明，做好信息工作，需要信息部門與業(yè)務部門的溝通協(xié)作，需要上下級交通部門的密切配合，齊抓共管，相互支持，配合協(xié)作，形成強大的工作合力。

第四，積極推進創(chuàng)新是做好信息工作的動力。近年來，面對交通政務信息工作的新情況、新問題、新矛盾，各級交通部門立足實際，積極應對，努力創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，每年都有亮點、有成效、有進步。實踐證明，創(chuàng)新是推動交通信息工作的重要動力。只有敢于創(chuàng)新，政務信息工作才能與時俱進，才能增強工作的主動性、創(chuàng)造性和前瞻性，才能適應新形勢，取得新突破，開創(chuàng)新局面。

第五，加強隊伍建設是做好信息工作的基礎。重視支持信息工作，關鍵是重視信息人員隊伍建設，把隊伍建設放在突出位置。各級交通部門高度重視信息人員隊伍建設，在機構(gòu)改革和人員精簡的條件下，配備專兼職信息人員和現(xiàn)代化辦公設施，加大培訓力度，提高信息干部的政治和業(yè)務素質(zhì)。實踐證明，只有不斷提高信息隊伍的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)團隊精神，加強作風建設，培養(yǎng)一支業(yè)務精、能力強、作風硬的信息干部隊伍，信息工作才能保持良好的發(fā)展勢頭。

近年來交通政務信息工作取得的成績，是部黨組正確領導的結(jié)果，是各單位重視支持的結(jié)果，也是廣大交通政務信息工作者辛勤努力的結(jié)果。在此，我代表部黨組和李盛霖部長向20*年度信息工作先進單位和先進個人表示熱烈祝賀，向全體交通政務信息工作者表示親切的慰問和衷心的感謝!

二、充分認識做好新形勢下信息工作的重要性和緊迫性。

今年全國交通工作會議，深入分析了交通面臨的四個方面的機遇、四個方面的挑戰(zhàn)和六個方面的突出矛盾和問題，強調(diào)要做好“三個服務”、實現(xiàn)交通又好又快發(fā)展，這對交通政務信息工作提出了新的更高的要求。交通政務信息工作是交通工作的重要組成部分，必須站在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度，準確把握交通發(fā)展改革的趨勢和任務，正確判斷交通政務信息工作的定位和方向，充分認識做好新形勢下交通政務信息工作的重要性、緊迫性。

第一，做好交通政務信息工作，是貫徹落實黨中央國務院決策部署、建設服務型政府的客觀要求。

建設“為民、務實、清廉”的服務型政府，在服務中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務，把黨中央、國務院的各項決策部署和要求落實到交通工作中，公開、透明是根本要求。20*年4月24日，家寶簽署頒布了《中華人民共和國政府信息公開條例》，并將于20xx年5月1日起實施，目的就是提高政府工作的透明度，促進依法行政，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務作用。讓政府更陽光更透明地做好服務，這就是信息工作的定位，也是交通管理部門履行公共服務職能、建設服務型政府機關的客觀要求。

通過信息渠道，全面、準確、及時地向黨中央、國務院上報信息，使黨中央、國務院領導同志及時了解交通工作思路、工作進展情況和遇到的問題以及解決問題的建議，這也是自覺接受黨中央領導、促進部門工作的重要途徑。各級交通管理部門都要善于運用信息渠道，向上級部門和領導匯報和反映政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，促進工作。

目前，大部分交通政務信息在上報上級部門、服務領導決策的同時，也通過網(wǎng)絡向社會發(fā)布。據(jù)統(tǒng)計，交通部網(wǎng)站的點擊率在國家機關網(wǎng)站中名列前茅，各省級交通部門也都通過網(wǎng)站向社會發(fā)布政務信息。去年以來，我們通過信息渠道，主動向黨中央、國務院反映交通系統(tǒng)在高速公路建設、農(nóng)村公路建設、水上安全監(jiān)管、海上人命救助、長江黃金水道建設、“綠色通道”建設等方面做的工作，有關政策建議得到了國務院領導的重視，加快了相關問題的解決，有力地促進了交通行業(yè)重點工作。我們要進一步加大交通信息的發(fā)布力度，暢通人民群眾了解交通信息的渠道，保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分發(fā)揮交通信息在建設服務型政府中的重要作用。

第二，做好交通政務信息工作，是落實“三個服務”、促進交通事業(yè)又好又快發(fā)展的迫切需要。

努力做好“三個服務”、推進交通事業(yè)又好又快發(fā)展，是部黨組在深刻認識交通發(fā)展規(guī)律的基礎上，對交通工作全面落實科學發(fā)展觀本質(zhì)要求的新認識，是新時期新階段交通工作的重要指導原則。今年和今后一段時期，調(diào)整交通結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式，注重推進創(chuàng)新，強化行業(yè)管理，不斷提高“三個服務”的水平，是交通的中心工作。交通政務信息工作必須緊緊圍繞中心工作，找準定位，明確方向和重點，全面反映交通行業(yè)在實現(xiàn)、維護和發(fā)展最廣大人民根本利益方面的成就，全面反映交通發(fā)展改革中的矛盾、問題和解決問題的思路建議，在落實“三個服務”、推進交通事業(yè)又好又快發(fā)展中發(fā)揮獨特的作用。一方面，要拓展信息廣度，突破就交通論交通的思維模式，跳出行業(yè)看行業(yè)，從經(jīng)濟社會發(fā)展全局、社會主義新農(nóng)村建設、人民群眾安全便捷出行等更廣闊的領域提煉和編報信息，全方位反映交通在經(jīng)濟社會發(fā)展進程中的重要作用;另一方面，要挖掘信息深度，在編報好動態(tài)信息的同時，針對做好“三個服務”遇到的熱點、難點、焦點問題，編報有情況、有分析、有建議的調(diào)研信息，直接服務決策，推動工作。

第三，做好政務信息工作，是交通系統(tǒng)各級領導把握全局、實施科學民主決策的前提條件。

科學民主決策、推進依法行政、加強行政監(jiān)督，是政府行政工作的三項基本準則。中央要求，要進一步完善決策機制，健全深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，建立多種形式的決策咨詢機制和信息支持系統(tǒng)，使決策真正建立在科學、民主的基礎之上。

落實中央的要求，全面推進交通部門科學、民主決策，交通系統(tǒng)各級領導機關和領導同志必須準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢，全面掌握交通建設和管理的基本情況，全面、及時、準確地捕捉和分析研究各種信息，為科學決策奠定基礎。要通過建立暢通的信息渠道和運轉(zhuǎn)高效的信息工作機制，加強信息收集、加工、傳遞和反饋等各個環(huán)節(jié)，使信息成為充分反映民意、廣泛集中民智的重要渠道，避免決策的片面性、遲滯性，促進各項決策更加符合客觀實際和交通發(fā)展規(guī)律。

第四，做好交通政務信息工作，是切實轉(zhuǎn)變作風、促進工作落實的具體體現(xiàn)。

黨組要求，要加快推進政府職能、工作作風、工作方法“三個轉(zhuǎn)變”，促進各項工作的落實。政務信息是促進“三個轉(zhuǎn)變”和工作落實的重要手段。日常的動態(tài)信息來自基層、來自一線，最真實最鮮活地反映交通系統(tǒng)廣大干部職工求真務實、真抓實干、開拓進取的成效，使黨組在第一時間及時了解和掌握決策部署落實情況，更好地把握全局。經(jīng)驗類信息提煉和總結(jié)落實交通工作中的新思路、好做法，為本系統(tǒng)其它單位和部門提供有益的借鑒，有利于以點帶面，加快整體工作部署的推進速度。問題類信息反映工作落實的不平衡性，反映普遍性或特殊性的矛盾、困難和問題，促使有關單位和部門進一步加大工作力度，也為黨組進行有針對性的重點指導和研究解決相關問題提供依據(jù)。

三、幾點要求。

(一)盡快建立“大信息”格局工作機制。

要加快建立信息來源廣泛、信息渠道暢通、信息資源共享的“大信息”格局工作機制。一是加強交通系統(tǒng)各單位對信息工作的重視支持，注重上下級交通部門之間的聯(lián)系、溝通，建立健全信息工作互動和溝通機制，形成“大家關注信息、大家提供信息、大家使用信息”的格局。二是暢通信息渠道，建立健全交通信息發(fā)布制度，在全系統(tǒng)逐步推行全員辦信息責任制，將任務層層分解落實到每一個網(wǎng)絡單位、每一個責任人，形成工作合力。辦公室要發(fā)揮主導作用，調(diào)動方方面面的積極性，實行全員辦信息，做到辦公室的每一個崗位都是信息源。三是鼓勵專家學者通過政務信息渠道建言獻策。重視調(diào)動行業(yè)內(nèi)外專家學者的積極性，廣泛收集研究機構(gòu)、專家學者的調(diào)查報告、研究成果等，從中篩選、分析、提煉出對領導決策有參考價值的意見、建議等，為領導決策提供參考。四是與行業(yè)主要媒體和政府網(wǎng)絡實行資源共享。分析不同受眾對信息的需求，從新聞宣傳稿件、網(wǎng)絡消息中搜集有參考價值的信息。同時，將適合對外公開的信息及時通過報刊、網(wǎng)站向社會公開，提高信息資源共享水平。五是高度重視上級約稿信息工作。約稿信息涉及辦公廳(室)和業(yè)務部門。對中辦、國辦和部約稿信息，辦公廳要及時落實責任單位，有關單位要高度重視，克服困難，按時間和內(nèi)容要求及時上報，確保信息質(zhì)量。

(二)著力增強信息工作的服務水平。

信息工作的價值體現(xiàn)在信息的服務性，要把提高信息的服務質(zhì)量和水平作為信息工作的出發(fā)點和落腳點，不僅要善于通過信息為領導決策提供支持，也要善于收集各方面對上級政策的反映及貫徹落實情況，為領導判斷決策得失和進一步完善決策服務。

要緊緊抓住黨中央、國務院和部黨組關注的重大問題、重要情況，緊緊圍繞各個階段的重點工作，在充分把握領導需求的基礎上，篩選領導最為關注的問題作為編寫綜合信息的突破口，報送有決策參考價值的信息，增強信息工作的主動性、針對性、預見性和有效性，提高信息工作質(zhì)量。要及時跟蹤黨中央、國務院的重大決策，國務院領導的重要指示，以及部領導重要批示的貫徹落實情況，及時反映重點工作部署情況、采取的措施和成效、存在的問題和困難等，使信息真正成為領導同志的“耳目”，成為領導了解動態(tài)、分析形勢、發(fā)現(xiàn)問題、科學決策、指導工作的重要依據(jù)。要切實抓好反映本部門、本單位重要工作的信息，做到多渠道、多方位、多領域、多角度搜集，及時報送，不斷跟蹤，連續(xù)反饋。要牢牢把握信息工作的數(shù)量、及時、有效三要素?！皵?shù)量”是基礎，要體現(xiàn)信息的廣泛性;“及時”是關鍵，要體現(xiàn)信息工作的價值;“有效”是核心，要體現(xiàn)信息工作的質(zhì)量和水平。

(三)大力提高信息工作的創(chuàng)新能力。

創(chuàng)新是交通事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的動力，也是信息工作不斷開創(chuàng)新局面的關鍵。政務信息的特點是每天都面對著新情況、新問題，只有不斷拓展新視野、提出新思路、實施新辦法，才能不斷挖掘信息工作新的“增長點”。建立大信息工作格局，就體現(xiàn)了信息工作思路的創(chuàng)新。要不斷適應新形勢新要求，加強學習，善于思考，堅持主動創(chuàng)新和持續(xù)創(chuàng)新，既要信息內(nèi)容上創(chuàng)新，也要在工作方法上創(chuàng)新，又要信息刊物上創(chuàng)新，使信息工作不斷創(chuàng)造新特色、實現(xiàn)新突破，取得新成績。

推進信息工作創(chuàng)新，就要把創(chuàng)新體現(xiàn)在日常工作中。要創(chuàng)新信息網(wǎng)絡和機制，進一步健全政務信息的搜集報送網(wǎng)絡，建立更加靈敏高效暢通的信息機制。要創(chuàng)新具體工作制度，對信息工作的各個環(huán)節(jié)都要作出明確規(guī)定，促進信息工作的規(guī)范化、制度化建設，加快實現(xiàn)信息報送、采編的自動化。要創(chuàng)新信息采編規(guī)范，嚴把信息格式關和文字關，提高信息編報質(zhì)量。要創(chuàng)新信息工作激勵約束機制，建立健全信息工作激勵機制，充分調(diào)動大家的工作積極性。

推進信息工作創(chuàng)新，就要加強信息調(diào)研，將信息調(diào)研作為信息工作創(chuàng)新的重要手段。部黨組和李部長反復強調(diào)要把加強調(diào)查研究作為改進和加強機關作風的一個切入點，要求辦公廳加大調(diào)查研究的組織協(xié)調(diào)力度。辦公廳要結(jié)合信息工作，積極主動地開展“短、平、快”的信息調(diào)研，主動研究分析重點、難點問題，摸清情況，深入思考，總結(jié)規(guī)律，提出有前瞻性、可操作性的建議，組織編寫內(nèi)容準確、分析透徹、對策建議科學合理的綜合信息。通過加強信息調(diào)研，不僅可以澄清一些問題，還可以消除模糊甚至是錯誤的認識。比如對收費公路問題，社會各方面反應不一，但對收費公路的經(jīng)濟社會效益還缺乏系統(tǒng)研究，認識也難免存在一些偏差。近年來，收費公路在交通發(fā)展過程中發(fā)揮了十分重要的作用。

沒有交通的支撐，經(jīng)濟社會不可能發(fā)展得這么快;沒有收費公路政策，交通事業(yè)也不可能發(fā)展得這么快。要通過調(diào)研，由點到面，深入了解收費公路的有關情況，總結(jié)經(jīng)驗，以點帶面;發(fā)現(xiàn)問題，提出解決問題的意見和建議，對促進收費公路的健康發(fā)展，將會起到重要作用。

(四)繼續(xù)加強對信息工作的領導。

做好信息工作，關鍵在領導。信息工作要取得好成績，離不開領導的關心和支持。在新形勢下，對信息工作的領導只能加強，不能削弱。各級各單位要切實加強組織領導，加大對信息工作的支持力度。各單位要真正把信息工作擺到重要位置，做到信息工作有人管、有人問、有人干，有部署、有落實、有檢查。各級領導要經(jīng)常就信息工作出題目、教方法、壓擔子、提要求，定期研究信息工作，經(jīng)常過問信息工作，督促檢查信息工作。辦公室領導和從事信息工作的同志也要向領導同志多匯報，爭取更多的關心、理解、支持。信息人員要開動腦筋，積極創(chuàng)新，探索新路子，立足本職，腳踏實地，把工作干實、干對、干好，提高工作效率和服務質(zhì)量。要實行分類指導，加強工作聯(lián)系，盡快扭轉(zhuǎn)部分單位信息工作長期落后的被動局面。各單位要通過舉辦培訓班、召開座談會等多種渠道和形式，加強對信息人員的業(yè)務培訓，提高綜合素質(zhì)，增強責任心和事業(yè)心，更好地適應工作要求。信息人員要多動腦，多動手，廣泛收集信息，擴大信息來源。各級領導同志要為信息人員閱讀文件、參加會議和重大政務活動，到基層調(diào)查研究等，提供更多的機會，不能讓信息人員閉門造信息。各單位安排重要工作的會議和活動，都應安排信息人員參加，以便于信息人員及時了解領導決策意圖、工作思路和工作部署。信息人員長期無私奉獻，默默無聞，量化考核的任務重，工作壓力大。要堅持以人為本，對信息人員政治上關懷，工作上關心，生活上關照，盡可能幫助他們解決后顧之憂，為他們創(chuàng)造良好的工作條件、環(huán)境和氛圍。

(五)做好《政府信息公開條例》實施的準備工作。

今年國務院第165次常務會議，審議通過了《中華人民共和國政府信息公開條例》?！墩畔⒐_條例》首次對我國政府信息公開的范圍和主體、方式和程序、監(jiān)督和保障等內(nèi)容作出了全面、系統(tǒng)、具體規(guī)定。制定實施《政府信息公開條例》的根本目的，就是“為了保障公民、法人和其他組織依法獲得信息，提高政府工作透明度，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)生活和經(jīng)濟社會活動的服務作用?！苯⒄畔⒐_制度，是推進社會主義民主和法治建設的重要舉措，對發(fā)展社會主義民主、建立責任政府、保障公民合法權(quán)利、增強政府職能等方面，都具有重要意義。《政府信息公開條例》將于明年5月1日起正式實施，部還要專門召開會議進行部署。交通系統(tǒng)要按照“公開為原則，不公開為例外”的要求，積極做好實施準備工作。

要提前研究確定主動公開和不予公開的交通信息的種類。經(jīng)過部法制部門初步梳理，交通部門應當依法主動公開的信息至少包括以下12個方面：(1)交通行政許可的事項、法律依據(jù)、辦理程序、條件、時限、收費標準以及辦理結(jié)果等。(2)征地拆遷批準文件、補償標準、安置方案等。(3)重大交通突發(fā)公共事件的應急預案、預警信息及應對和處理情況等。(4)機構(gòu)的設置、職責范圍、聯(lián)系方式及其調(diào)整、變動情況。(5)公務員招考、錄用以及公開選任干部的條件、程序、結(jié)果等。(6)交通法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，交通工作的方針政策等。(7)公路、水路交通發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃等。(8)公路水路發(fā)展的各項統(tǒng)計數(shù)字和信息。(9)國家重點公路、水路交通工程建設項目的批準情況、公開招標中標情況、資金使用情況、工程進度情況以及預算、決算報告。(10)政府集中采購項目的目錄、采購限額標準、采購結(jié)果及其監(jiān)督情況。(11)交通各項行政事業(yè)性收費的項目、依據(jù)、標準、批準機關、批準文件、收費期限等。(12)其他依照法律、法規(guī)應當主動公開的。

我們這次信息工作會議在湖南召開，得到了湖南省委、省政府的高度重視。昨天午夜，張春賢書記在十分繁忙的情況下抽空接見了部分代表，對交通職工表達了深情厚意，對交通事業(yè)寄予了殷切期望。今天上午，徐憲平副省長和歐陽斌廳長到會發(fā)表了熱情洋溢的講話。省交通廳對這次會做了周密安排，為我們提供了非常好的條件。我們一定要再接再厲、開拓進取，不斷將交通事業(yè)推向前進。在此，衷心祝愿湖南的交通事業(yè)在省委省政府領導下，在歐陽斌廳長為班長的交通廳帶領下，蓬勃發(fā)展，取得新的更大的成績!

同志們，部黨組對信息工作有很高的要求，也寄予了殷切期望。我們要緊緊圍繞做好“三個服務”，適應新形勢，探索新思路，創(chuàng)造新成績，充分發(fā)揮政務信息的服務決策和參謀助手作用，為交通事業(yè)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻!

政務服務工作會議講話篇十五

同志們：

經(jīng)縣政府同意，今天召開全縣政務服務工作會議，主要是總結(jié)20xx年的政務服務工作，安排部署的目標任務，啟動全縣政務服務“三再一創(chuàng)”的主題實踐活動。剛才，編辦伍主任就行政審批制度改革講了很好的意見，紀工委向書記就黨風廉政建設提了明確要求，縣政務服務中心熊主任的對政務服務工作所取得的成績總結(jié)很客觀、提出的目標任務很明確、安排的工作措施很得力。我完全同意，希望大家認真組織抓好落實。

20xx年，全縣行政審批制度改革工作有序推進，政務服務工作成績斐然。簡要說來是三點：一是巴東“農(nóng)民辦事不出村”作為全國先進經(jīng)驗已成為巴東政務服務的一張名片;二是全縣已基本建立起三級政務服務體系;三是在全縣政務服務系統(tǒng)同志們的共同努力下，政務服務水平得到了上級的認可和群眾的好評。成績有目共睹，壓力依然不小。做好20的政務服務工作主要是要做好“加減乘除”四法。

一、以改革為導向，做好行政審批的“減法”。在剛剛閉幕的十二屆人大三次會議上，在《政府工作報告》中將“簡政放權(quán)”作為推進改革的首要舉措來部署。重視的程度、推進的力度前所未有，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關部門一定要高度重視，科學把握，嚴格實施。一是審批事項要“減”徹底。通過幾輪行政審批制度改革，縣級行政審批事項已縮減到234項。中央、省、州在全面深化改革的過程中，還在不斷地簡政放權(quán)，我們必須按照“應減必減、該放必放”的原則，按上級要求，進一步取消和調(diào)整行政審批項目。切實做到“法無授權(quán)不可為”。二是審批環(huán)節(jié)要“減”到位。在精簡審批事項的基礎之上，要認真做好審批環(huán)節(jié)的清理核減工作，減少審批層級，開展行政審批流程再造。要認真研究上級政策，與下放管理層級行政審批項目做好對接和銜接，確保接管到位。三是確?！皽p”后不反彈。對行政審批事項要實現(xiàn)兩個清單管理，一方面對每一輪取消的行政審批事項，要及時向社會公布。另一方面對保留項目，要依法確定項目名稱、審批依據(jù)、受理機關、許可條件、許可程序等內(nèi)容，編制事項目錄，以規(guī)范性文件向社會發(fā)布。凡在目錄之外的事項，任何單位都不得實施審批，堅決杜絕“按下葫蘆浮起瓢”，確保行政審批“減”出實效。

二、以便民為宗旨，做好農(nóng)民辦事不出村的“加法”。要繼續(xù)發(fā)揚巴東政務服務的首創(chuàng)精神，發(fā)揮便民服務的首創(chuàng)優(yōu)勢，努力擴大“農(nóng)民辦事不出村”的工作成效。一是要“增量”。要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、試點先行、三年為期、全面覆蓋”的總體目標深入加快農(nóng)民辦事不出村項目實施進度，對未建的63個村(社區(qū))要盡早啟動，今年必須實現(xiàn)全覆蓋。二是要“擴容”。建好全縣農(nóng)民辦事不出村平臺是基礎，用好這個平臺是關鍵。一方面要盡可能多地將行政審批事項納入農(nóng)民辦事不出村平臺辦理;另一方面要將金融、電商、衛(wèi)生、工商、法律服務和網(wǎng)格管理等方面資源整合到這平臺上來，發(fā)揮平臺最佳效益。三是要“提質(zhì)”。一方面運行要實，要不斷研究完善農(nóng)民辦事不出村服務平臺的工作流程，加大對平臺運行的監(jiān)管，要杜絕平臺有崗沒有人、接單不辦事的現(xiàn)象發(fā)生。另一方面要持續(xù)創(chuàng)新，要順應改革要求和群眾期盼，加大對農(nóng)民辦事不出村的深入研究與探索，措施明確，要切實抓好羅溪壩村和棗子坪村的試點工作，切實推動“農(nóng)民辦事不出村”工程常抓常新、不斷提升。

三、以高效為目標，做好政務服務體系建設的“乘法”。當前，全縣三級政務服務體系基本構(gòu)建，但在運行中還存在一些問題，重點是部門入駐不到位、窗口授權(quán)不徹底、聯(lián)合協(xié)作不給力。要實行三統(tǒng)，即中心統(tǒng)管、資源統(tǒng)籌、事項統(tǒng)辦，要以大統(tǒng)籌、大協(xié)作推動政務服務效率的大提升。一是縣級平臺必須進一步健全。必須以為民、務實、高效為原則，全面落實“三集中、四到位”。不能因某個系統(tǒng)、某個部門的個性化主張而左右，不是問局長答不答應，而是要看群眾滿不滿意，所有負有行政審批職責的部門必須應進必進、充分授權(quán)，切實做到“一個窗口對外、一站式辦公”。今年，要全力推進政務服務進園區(qū)活動，要將線上線下服務緊密起來，打造巴東服務企業(yè)品牌。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務大廳要進一步建實。嚴格按照“八統(tǒng)一”的要求(統(tǒng)一機構(gòu)名稱、統(tǒng)一窗口設置、統(tǒng)一機構(gòu)標識、統(tǒng)一進駐事項、統(tǒng)一人員配備、統(tǒng)一辦事流程、統(tǒng)一收費依據(jù)、統(tǒng)一效績考核)，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所內(nèi)的自建窗口，按5+4模式統(tǒng)一窗口設置，強化日常管理，優(yōu)化運行機制。三是要加速推進網(wǎng)上辦理工作。明確提出行政審批推行“五理制”，即“一口受理”、“限時辦理”、“規(guī)范辦理”、“透明辦理”、“網(wǎng)上辦理”，政務服務的網(wǎng)上辦理也是“互聯(lián)網(wǎng)+”的生動實踐，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關部門要高度重視，全力配合，縣政務服務中心要在4月30以前建好行政審批系統(tǒng)，并盡早啟用。

四、以清廉為底線，做好作風建設的“除法”。作風建設是推進一切工作的前提和保障，清正廉潔是對作風建設的底線要求。今年是黨風廉政建設的追責年，全縣政務服務系統(tǒng)是全縣行政工作的窗口，必須更加注重黨風廉政建設中“兩個責任”的落實，全體干部職工必須進一步強化講規(guī)矩、守紀律的自律意識，主動履責、積極作為。要自覺遠離與黨風廉政建設相違背的不良現(xiàn)象，對于不講規(guī)矩、不守紀律的人員要堅決從政務服務隊伍中清除?？h政務服務中心在機關和單位窗口開展“再讀規(guī)矩內(nèi)容、再明紀律要求、再建服務方式和創(chuàng)造新業(yè)績”主題實踐活動，抓得很主動、很及時，要認真組織抓好落實。一是要明內(nèi)涵。陳書記在幾次會議上指出，現(xiàn)在許多單位主要負責同志還不知道黨風廉政建設的兩個責任是什么，這既是認識不到位的問題，也暴露出黨風廉政建設中最大的風險點，在座的各位身處為民服務一線，代表著本部門的形象，影響著政府的效能，必須深刻認識到黨風廉政建設和反腐敗的極端重要性，政務服務中心就兩個責任的落實要安排部署，要約談窗口負責人，要組織檢查。窗口負責人不僅要從嚴自律，也要管好本窗口的工作人員。二是要出硬招。具體是要做到“三管”，即要敢管、要服管、要真管，政務服務中心辦公室要大膽管理、規(guī)范管理，各部門窗口人員要服從中心的統(tǒng)一管理，要嚴格執(zhí)行監(jiān)察、考核和問責，不打和牌，不搞形式。對于出現(xiàn)問題的窗口，不僅要查處窗口違規(guī)人員，也要追究分管領導、乃至部門主要領導的責任。三是要見實效。政務服務是面對千家萬戶的窗口，是服務千萬百姓的平臺，必須始終將工作實績放在首位，必須將群眾滿意度作為我們衡量我們工作成效的唯一標準，要堅持從規(guī)劃著眼，從小事著手，不斷提升工作水平，持續(xù)擴大服務實效。

同志們，政務服務工作事關全縣人民群眾切實利益，事關全縣經(jīng)濟社發(fā)展大局，意義重大，任務艱巨，希望大家勇挑重責，不負使命，以更加優(yōu)異的業(yè)績?yōu)榘蜄|經(jīng)濟社會持續(xù)、健康、快速發(fā)展做出新的更大貢獻。

政務服務工作會議講話篇十六

同志們：

為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，根據(jù)《云南省人民政府關于在全省縣以上行政機關推行重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報、政務信息查詢四項制度的決定》、《云南省人民政府政務信息查詢制度實施辦法》，按照省政府的統(tǒng)一安排和部署，全省將于6月30日前開通全省16個州市96128政務信息查詢專線，我市將于5月15日開通試運行，為確保這項工作的順利進行，下面，我講三點意見：

一、深刻認識開通96128政務信息查詢專線的重大意義。

公開政務信息，是保障公民知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)的政治要求，是化解社會矛盾、促進社會主義和諧社會建設的客觀要求，是轉(zhuǎn)變執(zhí)政方式、深化行政體制改革的必然要求，是建立反腐倡廉長效機制的制度性要求。今年3月1日，省人民政府決定在全省實施“陽光政府”四項制度，這是各級各部門改善服務態(tài)度，規(guī)范行政行為，加強自身建設，提高工作效能，增強政府執(zhí)行力和公信力的必然要求;是我省面對新形勢、新任務，順應經(jīng)濟社會發(fā)展變化，完善政府自身建設的重要組成部分;是加強政府自身建設的又一項重要舉措。

實施“陽光政府”四項制度，特別是實施96128政務信息查詢專線，一方面，能從制度上保障人民群眾行使民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，實現(xiàn)人民群眾對政府工作的知情權(quán)、表達權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。另一方面，強化了對行政權(quán)力的監(jiān)督和制約，有利于促進政府自身建設，提升政府的執(zhí)行力和公信力。省政府非常重視“陽光政府”四項制度的貫徹落實，秦光榮省長每月都要過問一次工作開展情況，李江副省長每月召開2次省政府貫徹“陽光政府”四項制度成員單位聯(lián)席會議。4月16日，省政府通報了省直部門實施“陽光政府”四項制度的工作進展情況，省監(jiān)察廳對貫徹落實不力的部門進行了問責。5月底前，省政府將派出督查組就此項工作開展情況到各州市進行督查。以往公民獲取政務信息障礙較多，即便通過電話方式了解政務信息，由于單位機構(gòu)繁多，群眾難以識別，不易記住，往往一個簡單的信息也要打好多電話，而且還會常常遇到相互推諉塞責、敷衍了事的情況。20xx年，省政府實施“責任政府”四項制度提出了服務承諾制、首問責任制、限時辦結(jié)制、和行政問責制，對如何簡便提供政務信息提出了新的更高的要求。20xx年，省政府決定在全省實施“陽光政府”四項制度，特別是通過建立96128政務信息查詢制度，就是針對以上這種情況，以最簡便的方式滿足群眾對政府信息的需要。采取96128政務信息查詢專線等多種有效方式為公眾查詢政務信息提供服務，促進政務信息公開，推進政務信息共享，有助于人民群眾通過公開、公平、合法的渠道及時獲取政務信息并加以利用，充分發(fā)揮政務信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務作用。96128政務信息語音查詢號碼的開通，從推進電子政務建設方面講，此次省、州市及各縣(市)區(qū)共建一個96128語音呼叫中心，也是電子政務扁平化實現(xiàn)形式的一種有益實踐，公眾可以通過撥打96128查詢電話，直接查詢當?shù)卣捌洳块T的政務信息。這對于進一步密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系、推動政府各項工作的落實，建設服務型政府，都具有十分深遠的意義;對落實省政府“陽光政府”四項制度、促進政府自身建設、轉(zhuǎn)變政府職能、樹立良好的政府形象，深化政務信息公開工作，拓展政務公開語音服務平臺等方面，都具有積極的促進作用。

二、目前工作進展情況及存在的問題。

按照省政府的要求，4月2日，市政府召開了“陽光政府”四項制度工作會議，對“陽光政府”四項制度進行了全面的安排和部署，成立了領導班子和工作機構(gòu)，制定了工作方案實施細則，明確了部門職責。通過各領導小組、各工作機構(gòu)、各級各部門的共同努力，目前，“陽光政府”四項制度工作進展順利。政務信息查詢制度作為“陽光政府”四項制度的主要內(nèi)容之一，主要目的在于及時、高效地滿足社會公眾對政務信息的多樣化需求?？h以上行政機關，通過96128政務信息電話專線、政府網(wǎng)站、各級政府政務服務中心、檔案館和公共圖書館等場所設立的政務信息公告欄和電子信息屏等設施、信函和來訪等方式，為公眾查詢政務信息提供服務。全省統(tǒng)一在州市設置96128政務信息電話專線，服務終端設在各級政府和職能部門，由各級政府職能部門負責為各地公眾提供政務信息電話查詢服務。我市96128政務信息查詢專線建設采取分級負責的原則，市、縣區(qū)分別負責本轄區(qū)內(nèi)專線建設的指導、推進、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作，加強了組織領導，建立健全了工作機制，落實了牽頭機構(gòu)和責任人，制定了工作規(guī)范，組織了業(yè)務培訓。基本做到了機構(gòu)落實、機制完善，扎實做好政務信息數(shù)據(jù)庫和話務服務平臺的建設，抓緊抓實各項具體工作，為確保96128政務信息查詢專線的開通打下了堅實的基礎。

目前，我市的96128正處于基礎數(shù)據(jù)收集整理及硬件建設階段，總體來說，前期準備工作進展比較順利。但是，各縣區(qū)之間、各部門之間工作開展很不平衡，特別是有的縣區(qū)、有的部門工作開展情況離省市的要求還有很大差距。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是基礎工作做得不夠扎實。部分單位對開通96128政務信息查詢專線的重要性、必要性認識不足，領導上重視不夠，僅靠幾個工作人員在應付。致使工作進展慢。有的單位對基礎數(shù)據(jù)收集沒有引起足夠的重視，沒有按時上報數(shù)據(jù)，或上報數(shù)據(jù)不完整、不準確。有的單位至今未確定業(yè)務人員和服務電話，影響了整體工作的推進。96128政務信息查詢專線是以轉(zhuǎn)接電話為主的服務方式，首問責任在市、縣區(qū)各級行政機關。但96128話務員轉(zhuǎn)接電話的依據(jù)是各級行政機關上報的基礎數(shù)據(jù)信息，如果沒有業(yè)務人員、服務電話和職能職責這些數(shù)據(jù)，話務員就無法判斷電話該接到哪一個行政機關。因此，市政府要求：市、縣區(qū)各行政機關要及時、準確、全面地做好數(shù)據(jù)的收集上報和更新工作，確保我市96128政務信息查詢專線能夠正常運轉(zhuǎn)。

二是各單位基本沒有設立專門的政務信息查詢專線電話。關于專線電話，市政府在《××市96128政務信息查詢工作方案》中明確要求，各部門負責配備1部以上聯(lián)絡員(業(yè)務員)專線話機，以區(qū)別機關正常的工作電話，如果機關正常工作電話與96128查詢專線電話混用，容易造成占線或引起投訴，不利于開展工作。這也是省政府對這項工作的督辦要求，只要打入的專線電話占線，都記為無人接聽，累計到一定次數(shù)就對涉及單位和個人進行問責。所以，各單位必須專門安裝1部以上96128專線電話。

三是96128專線業(yè)務人員工作能力有待提高。96128專線作為公眾與政府橋梁，業(yè)務人員代表著本單位、本部門的形象，甚至代表本地政府的形象，對于不熟悉本單位、本部門政策業(yè)務的業(yè)務員，必須進行更換。各級各部門必須選派熟悉業(yè)務、責任心強和語言表達能力強的同志作為本單位96128專線的業(yè)務人員。

三、下步工作要求。

96128政務信息查詢專線建設是一項全新的制度，對各級各部門提出了更高的要求，各級各部門要進一步加強對這項工作的領導。市、縣區(qū)政府和各行政機關“一把手”是第一責任人，要親自抓、負總責。

(一)提高思想認識，加強組織領導。各級各部門要切實提高對96128政務信息查詢工作重要性的認識，統(tǒng)一思想、提高認識、抓好工作落實。要把實施陽光政府四項制度，特別是96128政務信息查詢建設與學習實踐科學發(fā)展觀有機結(jié)合起來，在實踐中積極探索保障人民當家作主，促進行政權(quán)力公開透明運行的有效方式;與提高科學決策、民主決策結(jié)合起來，自覺做到問政于民、問需于民、問計于民，努力使政府工作更加符合民心民意;與狠抓工作落實，改進機關作風，提高工作效率結(jié)合起來，進一步增強做好各項工作的緊迫感、責任感和使命感，不斷改進工作方式，提升工作質(zhì)量和水平。

(二)增強責任意識，提供保障條件。各縣區(qū)、各部門要切實增強建設96128專線的責任意識。確定相對固定的工作人員和業(yè)務人員，明確工作職責，確保96128轉(zhuǎn)接來的電話有人答復;要安排必要的工作經(jīng)費，配備必要的工作設備，創(chuàng)造必要的工作條件，保證專線正常運行。

(三)建立健全工作機制，確保規(guī)范運行。各行政機關要按照省市政府的統(tǒng)一部署，建立和完善工作機制，做好上下協(xié)調(diào)和銜接，保證各項制度落實到位。各部門業(yè)務人員是本單位的首問責任人，代表單位形象，要嚴格遵守業(yè)務人員工作規(guī)范。特別強調(diào)的是，隨著電話查詢的開展，96128在很大程度上會成為公眾尋求幫助的服務熱線，很多需要解決的問題不是業(yè)務人員現(xiàn)場就可以辦理的，需要各級行政機關相關科室的協(xié)調(diào)配合。這就要求各部門要建立部門內(nèi)部交辦制度，對群眾的查詢事件要限期答復。

(四)抓好業(yè)務培訓，提高服務質(zhì)量。各級政府、各級行政機關、電信部門要按照分級負責的原則，對96128專線業(yè)務員進行系統(tǒng)的業(yè)務培訓，努力造就一支責任性強、業(yè)務精湛、紀律嚴明、領導滿意、公眾認可的業(yè)務員隊伍。在試運行期間，要做好基礎信息的上報和更新，確保96128查詢電話轉(zhuǎn)接準確;對接話員、各單位聯(lián)絡員進行服務追蹤，提高轉(zhuǎn)接準確率，提高答復質(zhì)量，提高群眾的滿意率。電信部門對試運營期間呼入話務量、話務轉(zhuǎn)接量和服務滿意度進行評價分析，及時發(fā)現(xiàn)問題和不足，制定整改措施，有效解決問題。96128正式開通以后，要按照努力提升模式，提升政務信息專線的服務質(zhì)量、服務效率、和系統(tǒng)的正常運營，確保政務查詢專線的服務質(zhì)量和水平。運行一段時間后，96128政務查詢專線要逐步推廣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機關。

(五)加強監(jiān)督檢查，推動制度落實。各級政府督查機構(gòu)、法制部門、監(jiān)察機關、人事部門要切實履行好各自職責，齊心協(xié)力抓好工作。今后各級各有關部門要把96128政務查詢專線作為一項重要工作列入議事日程，采取有效措施，切實抓緊抓好。市政府將組織相關部門定期或不定期對此項工作進行監(jiān)督檢查，監(jiān)察、督查等部門對政務信息查詢制度實施情況進行專項督查。對回復效果好、服務質(zhì)量高的部門進行表彰，對延期或未回復、服務態(tài)度惡劣的縣區(qū)及部門進行通報，對相關責任人進行問責。各級監(jiān)察機關和督查部門要加大力度搞好監(jiān)督檢查，加強對監(jiān)督檢查工作的組織領導，建立以問責制推動“陽光政府”四項制度落實的工作機制，完善監(jiān)督檢查機制，暢通監(jiān)督檢查渠道，發(fā)揮整體作用，切實推動“陽光政府”四項制度的落實。

(六)加強宣傳發(fā)動，營造良好氛圍。各新聞媒體要突出重點，創(chuàng)新方式，開展形式多樣、廣泛深入的宣傳活動。正確宣傳好96128政務信息專線的作用，準確把握政務信息服務功能，避免公眾把96128作為日常事務的查詢電話。讓全市廣大人民群眾家喻戶曉，眾人皆知。

同志們，按省里的安排部署，我市將于5月15日開通96128政務信息查詢專線電話，通過一個半月時間的試運行，在6月30日與全省一道正式開通。在試運行期間，各相關部門必須做好基礎信息的上報、更新，對接話員、各單位的聯(lián)絡員、業(yè)務員進行追蹤，提高接話員轉(zhuǎn)接準確率和聯(lián)絡員、業(yè)務員答復群眾的質(zhì)量。電信部門對試運行期間的呼入話務量、話務轉(zhuǎn)接量和服務滿意度進行評價分析、及時有效整改和解決問題?，F(xiàn)在離5月15日96128政務信息查詢專線電話開通試運行只有4天了，請各級各部門結(jié)合當前正在開展的學習實踐科學發(fā)展觀活動，把這項工作抓緊抓好，為建設陽光政府而盡職盡責。通過語音對社會公眾提供政務信息查詢服務是我們必須做好的一項工作，我們要堅持以推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展為目標，以實現(xiàn)公開透明和廉潔高效為方向，以服務群眾和基層為重點，不斷健全政務公開機制，全面構(gòu)建政務公開網(wǎng)絡，拓展語音服務平臺，想群眾所想，急群眾所急，想方設法為全市人民辦實事、辦好事，竭盡全力實施好這項民心工程，精心打造陽光政府，為推進構(gòu)建經(jīng)濟繁榮社會和諧的新××而努力。

政務服務工作會議講話篇十七

各位領導、同志們：

今天，我們在這里召開全市行政服務中心工作會議，會議的主要任務是：認真貫徹市第十二次黨代會精神，深入落實市委、市政府確定的“爭先進位年”活動，回顧總結(jié)過去一年的工作，表彰先進，部署今年的任務，推動我市行政服務工作再上新臺階。市委、市政府領導非常重視、關心中心工作。今天，李市長在百忙之中參加會議，一會還要做重要講話。剛才，對20xx年涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人進行了表彰，首先，讓我們以熱烈的掌聲向他們表示祝賀!對支持我們工作的紀檢監(jiān)察、組織部、法制辦及各窗口單位領導表示誠摯的謝意。下面，根據(jù)會議安排，我對中心20xx年的工作進行總結(jié)，并部署和安排20xx年的工作。

一、開拓進取，求真務實，實現(xiàn)整體工作水平再提升。

20xx年，對行政服務中心來說是不平凡的一年。在這一年里，中央“兩辦”出臺了22號文件，這是第一次以中央文件的形式對服務中心的體系、作用、職能、運行等方面作出了明確規(guī)定。國務院、省政府相繼召開了深化行政審批制度改革工作會議，對加強服務中心建設，做好新形勢下的行政服務中工作，提出了新的要求，體現(xiàn)了各級政府對這項工作的重視，也為作好下步工作指明了方向。一年里，我們在市委、市政府的正確領導下，以“繼續(xù)提升年”活動為主線，緊緊圍繞市委、市政府的重點決策部署，深化改革，創(chuàng)新方式，提升服務，整個中心工作有了一個較為明顯的提升。20xx年9月，我市行政服務中心被國家標準化委員會命名為“國家級服務業(yè)標準化示范單位”，這是同行業(yè)全國首個也是目前唯一的國家級示范單位。全年共受理各類審批辦件203012件，辦結(jié)20xx10件，按時辦結(jié)率100%，群眾滿意率超過95%，收繳各類規(guī)費3.54億元;政府招標采購在中心進行了79次，標的額超過8000萬，節(jié)支近千萬?；仡欉^去的一年，主要做了以下幾項工作。

(一)創(chuàng)新服務方式，提高服務質(zhì)量。

為更好的服務中心，服務大局，我們重新修訂了固定資產(chǎn)投資項目、企業(yè)登記注冊的聯(lián)審聯(lián)辦流程，印制了《聊城市固定資產(chǎn)投資項目全程辦理服務指南》和《聊城市企業(yè)登記注冊項目全程辦理服務指南》。組織市商務局、財政局、地稅局、工商行政管理局、統(tǒng)計局、國家外匯管理局聊城市支中心，開展了聊城市外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢。20xx年共組織聯(lián)審聯(lián)辦25件，總建設面積82萬平方米，總投資22.4億元;召開各類聯(lián)審會議18次;有118家外商投資企業(yè)通過了聯(lián)合年檢。

(二)拓展服務內(nèi)容，完善服務功能。

按照服務型政府的要求，中心由單一的行政許可向公共服務和社會服務延伸，進一步豐富行政服務中心服務內(nèi)容。在原有服務功能的基礎上，將與企業(yè)生產(chǎn)和群眾生活相關的供電、公證、中石油聊城分公司3家單位納入中心設立服務窗口，新增居民生活用電、故障申報、臨時用電、新開戶申請，法律公證，加油卡銷售和20xx年老舊汽車報廢更新補貼備案8項服務事項。

(三)規(guī)范窗口業(yè)務，理順辦理程序。

根據(jù)市委、市政府機構(gòu)改革方案精神，對涉及機構(gòu)合并的部門窗口進行了相應的調(diào)整和合并，并會同市行政投訴中心對進行機構(gòu)改革和職能調(diào)整的市經(jīng)信委、市政公用事業(yè)局、農(nóng)委、文廣新局四個部門窗口工作進行了整頓規(guī)范。對涉及的進廳項目的審批依據(jù)、審批流程等內(nèi)容進行了規(guī)范和細化;對涉及的進廳人員、科室職責進行了調(diào)整和重新明確，保證行政審批工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性，窗口運行質(zhì)量有了明顯提升，規(guī)范工作取得了初步成效。

(四)加強電子政務建設，提高信息化水平。

20xx年9月開始進行了新的行政審批系統(tǒng)采購及安裝部署工作，目前此項工作已基本完成。新的審批系統(tǒng)科學合理的設計了審批流程，并開發(fā)了并聯(lián)審批、網(wǎng)上表格下載、外網(wǎng)申報、信息資源共享、網(wǎng)上監(jiān)督與評議、短信群發(fā)、在線互動及政務公開等功能，大大提高了中心的電子政務水平。并通過新系統(tǒng)啟動了行政許可(審批)承諾件事項統(tǒng)一登記工作，加強了對行政許可(審批)事項辦理過程的監(jiān)督管理，對進一步規(guī)范審批行為，提高服務效率，產(chǎn)生了積極的效果。

(五)加強縣級中心建設，完善行政服務體系。

20xx年，莘縣、臨清、開發(fā)區(qū)三個縣級行政審批(服務)中心相繼啟動，陽谷、茌平兩個縣行政服務中心正在籌建，市、縣兩級行政服務中心體系基本形成?？h(市區(qū))作為經(jīng)濟活動的主戰(zhàn)場，招商引資的主陣地，各縣級服務中心緊緊圍繞當?shù)亟?jīng)濟及社會事業(yè)發(fā)展，積極作為，創(chuàng)新工作舉措，取得了非常好的效果。莘縣建設了6000平方米的中心大廳，實現(xiàn)了行政審批和公共資源交易的一體化管理;冠縣實行企業(yè)登記注冊一單通，并對原有中心進行了升級改造，實現(xiàn)了審批事項、公共資源交易和非稅收入的整合;高唐中心喜遷新址，功能更加完善;東昌府區(qū)大力推行免費代辦服務，贏得企業(yè)好評;臨清積極開展網(wǎng)絡服務，實現(xiàn)物理大廳和網(wǎng)上虛擬大廳的有機結(jié)合，為服務對象提供最大的便利;東阿、開發(fā)區(qū)積極推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設，為群眾提供更加周到，便捷的服務。

(六)完善管理機制，提升管理水平。

20xx年，按照完善內(nèi)部考核制度、健全外部監(jiān)督措施、強化聯(lián)動制約機制的要求，中心的管理考核評價體系得到進一步規(guī)范。每日四考勤，每月一考評，每季一通報，半年一中評，年終總評比的內(nèi)部考核制度日趨完善，上網(wǎng)行為監(jiān)控和視頻監(jiān)控的起用，進一步豐富了管理手段。邀請媒體監(jiān)督，參與行風熱線，實行群眾評價的外部監(jiān)督措施更加全面。堅持與紀檢、監(jiān)察機關聯(lián)動，對建設不規(guī)范的部門和事項進行督查整改;堅持與窗口單位聯(lián)動，按月反饋窗口工作人員的工作情況，形成對窗口齊抓共管的工作格局。

(七)以黨建帶隊伍，打造黨員服務品牌。

20xx年，市行政服務中心黨委以爭創(chuàng)“共產(chǎn)黨員先鋒崗”活動為載體，通過“亮崗位、亮身份、亮承諾”的創(chuàng)建活動，使黨員品牌意識深入人心，帶動全體工作人員爭創(chuàng)一流服務效率、一流服務質(zhì)量和一流服務水平。市工商局窗口開通了網(wǎng)上登記服務平臺，進一步拓寬企業(yè)登記申報渠道，方便個人和企業(yè)辦理登記業(yè)務;市發(fā)改委窗口圍繞重點項目優(yōu)化服務措施，提出“承諾時間不是必需時間，能夠當天辦結(jié)的項目不拖到第二天”，提前介入項目提供咨詢，主動回訪征求意見。

(八)推進文明創(chuàng)建，提升整體形象。

20xx年，行政服務中心已經(jīng)連續(xù)四年保持“省級文明單位”稱號，為促進中心工作再上新臺階，我們以文明創(chuàng)建為抓手，通過建設中心閱覽室、組織多層面大范圍的知識培訓和政務禮儀培訓，進一步提升工作人員的服務形象;通過改造和建設一系列的便民服務設施，深化“用心”為民服務理念;通過美化大廳環(huán)境，關愛窗口人員，組織和參加豐富多彩文體活動，增強了中心的凝聚力和向心力，形成和諧向上的良好風氣。

20xx年，我市行政服務中心順利通過“省級文明單位”和“山東省服務名牌”復審，被國家標準化委員會命名為全國首個“國家級服務業(yè)標準化示范單位”，受到市政府的通報表彰。這些成績的取得得益于市委、市政府的正確領導，得益于窗口單位的積極支持配合，得益于中心全體工作人員的辛勤付出。在取得成績的同時，我們也應該清醒的認識到，與先進地市相比，我們在很多方面還存在不小的差距，主要是：中心服務功能還不完善，公共資源交易平臺還沒有搭建;某些部門審批事項進駐不徹底，窗口缺乏獨立辦事能力;縣級中心建設不平衡，起點和標準普遍較低;電子政務建設投入少，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和部署;雙重管理難度大，需要建立更為有效的激勵機制，調(diào)動工作人員積極性;少數(shù)部門和領導認識不到位，工作不主動、不配合。

二、凝心聚力，爭先進位，推動行政服務再上新臺階。

20xx年，市行政服務中心將緊緊圍繞我市“規(guī)劃”發(fā)展大局，以創(chuàng)建“全國文明單位”為總抓手，以爭做全國一流政務中心為目標，認真落實中辦、國辦《關于進一步深化政務公開加強政務服務的意見》，圍繞中心，服務大局，按照市委、市政府“爭先進位年”活動要求，進一步拓展服務功能，延伸服務鏈條，創(chuàng)新服務方式，提升服務水平，健全服務體系，為全面建設生態(tài)型強市名城，創(chuàng)造聊城人民幸福生活做出應有努力。具體工作就是要圍繞認真貫徹落實全國、全省會議精神，深入推進行政審批制度改革，按照中辦、國辦22號文件的要求，立足我市實際，加強調(diào)查研究，在省政府實施意見出臺后，適時提出我們的思路和方案，會同有關部門向市政府匯報。目的就是抓契機、借東風，推進我市行政審批制度改革再深化，我市中心的服務功能再完善，服務水平再提高。

(一)提高事項進廳辦理率，完善行政服務中心功能。

《聊城市人民政府令(第25號)》明確指出，保留的市級行政許可事項和非行政許可審批事項原則上納入市行政服務中心辦理,因特殊情況不能納入市行政服務中心辦理的,須經(jīng)市政府同意。首先我們將主動會同有關部門對進廳的36個部門，426項行政許可、非許可審批和其他服務事項統(tǒng)一調(diào)查摸底，清理規(guī)范，真正落實“兩集中兩到位”，即審批職能向一個科室集中，科室向中心集中;保證審批項目權(quán)限、人員全部到位;其次，我們將按照政府令的要求，配合職能部門，對未進中心的部門和項目認真開展調(diào)研，通過分析項目和部門實際情況并與周邊地市對比，結(jié)合我市實際，形成新的進廳方案，并就開展綜合窗口設置和分中心建設提出合理化建議，最終確保進廳集中辦理率達到90%以上。

(二)創(chuàng)新服務方式，提高服務效率。

要進一步簡化審批程序，壓縮辦理時間，實現(xiàn)審批時限再壓縮三分之一，與冀魯豫周邊地區(qū)相比，爭取做到同類審批事項審批環(huán)節(jié)最少、辦理時間最短。借鑒學習西安的“聯(lián)動式審批”經(jīng)驗，發(fā)揮行政服務中心聯(lián)合辦公的優(yōu)勢，優(yōu)化和完善聯(lián)審聯(lián)辦、聯(lián)合年檢、免費代辦、預約服務等服務方式，倡導親切服務。穩(wěn)步推進橫聯(lián)市電子監(jiān)察系統(tǒng)、下聯(lián)縣(市、區(qū))的電子政務網(wǎng)絡，形成“一橫一縱”全市行政審批網(wǎng)上運行新格局。積極探索電子簽章技術(shù)，實現(xiàn)網(wǎng)上審批。建設行政審批服務一流的門戶網(wǎng)站，宣傳聊城、宣傳中心，交流行政服務業(yè)務，提高知名度。繼續(xù)深化“行政審批綠色通道制度”，為我市重點項目、招商引資項目提供更為周到、快捷的服務。

(三)強化監(jiān)督管理，枸建和諧中心。

不斷提升中心制度化、規(guī)范化、標準化水平。一是要抓好中心制度化建設，確保服務工作高效規(guī)范。完善窗口考核管理辦法，使其更加科學、有效;鞏固每日四考勤，每周一點評，每月一考評，每季一通報的管理方式，切實做到以制度管人、管事，確保各項規(guī)章制度真正落實到位。二是要打造獨特的中心文化，營造栓心留人的工作環(huán)境。開展多種形式的文體活動，培養(yǎng)大家的集體觀念和團隊精神;舉辦“中心”成立十周年系列活動，增強中心人的榮譽感和自豪感。近期，我們還將投入十萬元用于改善大廳工作環(huán)境，通過多種方式加大對中心工作人員的人文關懷，做到政治上關心、精神上鼓勵，生活上幫助，最大限度調(diào)動其工作積極性和主動性，樹立“窗口圍著群眾轉(zhuǎn)，中心圍著窗口轉(zhuǎn);窗口讓辦事群眾滿意，中心讓窗口人員滿意”的服務理念。

(四)強化隊伍建設，提升中心形象。

中心十年取得的成績證明，一支團結(jié)能戰(zhàn)斗的高素質(zhì)干部隊伍是干好工作的重要保障。20xx年，我們將以爭創(chuàng)“全國精神文明單位”為總抓手，以打造政務服務和黨建品牌為著力點，通過舉辦不同形式的知識講座，打造學習型中心，全面提升干部隊伍素質(zhì);以“塑造聊城形象從我做起”、“共產(chǎn)黨員先鋒崗”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”等先進創(chuàng)建主題活動為載體，開展學先進、學模范活動，努力打造思想正、作風硬、業(yè)務精的審批隊伍，形成中心獨特的工作作風和氣質(zhì)，用服務理念凝聚人心，用共同愿景激發(fā)工作熱情。

(五)加強三級中心建設，健全行政服務體系。

加強市、縣、鄉(xiāng)三級行政服務中心體系建設，規(guī)范三級服務中心的名稱、場所標示、進駐部門、運行模式，推進政務服務規(guī)范化建設。建議市政府加大考核力度，提高縣級行政服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心建設在本級政府綜合考核中的分值。加強對茌平、陽谷行政服務中心建設的專項督查，確保20xx年縣級中心全面建立運行。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心建設標準、服務內(nèi)容和運行機制。

各位領導、同志們，服務中心作為實施政務公開，加強政務服務的重要平臺，我們深感使命光榮，任重道遠。全體中心人將以市第十二次黨代會精神為指針，切實增強責任感和緊迫感，進一步堅定信心，振奮精神，齊心協(xié)力，扎實工作，為把聊城建設成為冀魯豫周邊地區(qū)審批環(huán)節(jié)最少、辦事效率最高、創(chuàng)業(yè)成本最低、投資者最滿意的城市做出積極的貢獻。

政務服務工作會議講話篇十八

同志們：

今天這個全市政務服務工作培訓會議，是我積極支持召開的，主要任務是貫徹落實中央《關于深化政務公開加強政務服務的意見》以及全省推行便民服務制度現(xiàn)場經(jīng)驗交流會精神，就進一步加強全市政務服務工作進行再動員、再部署。上午，大家參觀了市政務服務中心辦事大廳，了解了市政務服務中心的運行情況;張軼、維和兩位同志分別就如何搞好政務服務中心建設，以及行政審批法律法規(guī)等內(nèi)容進行了培訓講解，希望大家在實際工作中認真學習借鑒。下面，我就進一步做好全市政務服務工作，講三點意見：

政務服務工作最早的動議是從案件辦理開始的，在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)查辦的大案要案里，主要涉及兩個大的方面，一個是執(zhí)法不規(guī)范的問題，另一個就是審批權(quán)力行使過程中出現(xiàn)的許多問題。特別是審批方面的問題，不但發(fā)案數(shù)量大，而且發(fā)案的級別比較高。出于防止審批領域發(fā)生腐敗問題的考慮，由紀委監(jiān)察局來牽頭搞這個事情。

成立政務中心，首先要弄清楚，我們不奪權(quán)，權(quán)力依然是各審批部門的權(quán)力，但是要放在我們這里來運行，要按照我們規(guī)定的流程來執(zhí)行，要受到我們的監(jiān)督。通過規(guī)范審批行為，來達到我們預防腐敗、提高效率的初衷。我們西安市的起步相對比較晚，但我們晚也有晚的好處，就是吸取別人的經(jīng)驗教訓，可以少走很多彎路，實現(xiàn)后發(fā)先至，一起步就是高起點、高標準?，F(xiàn)在凡有國家行政機關存在的地方都有監(jiān)察局，有黨組織存在的地方都有黨的監(jiān)管，從這個角度出發(fā)，必須要有紀委監(jiān)察局來監(jiān)管。所以，全國的政務中心都是由紀委牽頭，但是我們西安做的更實在一些。由紀委牽頭干這個事就是黨和政府以人為本、執(zhí)政為民的一種體現(xiàn)。

近年來，中央和省市先后出臺了一系列的政策文件，多次進行部署和要求，為我們做好此項工作提供了非常好的外部環(huán)境和難得的機遇。尤其是20xx年6月，中辦、國辦印發(fā)的《關于深化政務公開加強政務服務的意見》，首次在國家層面對建立健全政務服務體系、充分發(fā)揮服務中心作用、推進基層便民服務等進行了詳細的規(guī)定。省政府出臺的《陜西省加強法治政府建設規(guī)劃(20xx—20xx年)》中明確要求，到20xx年，省、市、縣政府都要建立政務服務中心，符合條件的行政審批事項都要實行集中辦理和“一站式”服務。去年10月，省紀委監(jiān)察廳印發(fā)《關于在全省縣級以下基層政府及村(社區(qū))自治組織推行便民服務制度的指導意見》，要求全省縣(市、區(qū))用1—2年時間全部建立規(guī)范的政務大廳;鄉(xiāng)(街道)用1年時間普遍建立便民服務中心;根據(jù)實際情況和群眾需要，便民服務可延伸至村組(社區(qū))。最近，省政府成立了專題調(diào)研組，到我市政務服務中心和外地有關省市對政務中心建設情況進行調(diào)研，擬于近期出臺關于加強全省政務服務工作的規(guī)范性文件。前些天，省紀委在安康市召開了推行便民服務制度現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，郭永平書記要求，以“三問三解”活動為動力，加強組織領導，加大推進力度，切實把便民服務這項應民求、順民意、得民心的工程抓緊抓好，惠及更多的百姓群眾。市委、市政府對做好政務服務工作高度重視，市十二次黨代會工作報告、20xx年市政府工作報告、市紀委工作報告分別就推進政務服務網(wǎng)絡體系建設、發(fā)揮政務服務中心作用、提高政務服務水平等方面提出了明確要求。

從政務服務工作發(fā)展的實際情況來看，全國各省市都在不斷加快政務中心建設，將行政許可和非許可類審批事項全部納入中心集中辦理。截至20xx年底，31個省(區(qū)、市)及各級各類開發(fā)區(qū)共設立政務服務中心2912個，30377個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立了便民服務中心。從我市來看，我們從20xx年開始，在市級層面開始籌建政務服務中心，推行政務服務制度。經(jīng)過這幾年的努力，全市政務服務體系建設取得了長足進步，特別是我們市政務服務中心，在優(yōu)化政務環(huán)境、密切黨群干部關系方面發(fā)揮很好的作用，成為西安一張“靚麗”的名片，受到了中央和省市領導的好評和人民群眾的認可。各區(qū)縣、各有關部門也結(jié)合自身實際，積極推進政務服務中心建設，創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗、好做法。截至目前，全市11個區(qū)縣、4個開發(fā)區(qū)建立了政務服務中心，10個市級部門建立了政務大廳，379個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦(站所)建立了便民服務大廳，343個社區(qū)、村(組)建立了服務代理點。

在肯定的成績的同時，我們也要清醒地認識到，與中央和省市的要求相比，與人民群眾的期盼相比，我們的政務服務工作還有很大差距，才剛剛起步，還存在很大差距。如，部分區(qū)縣和開發(fā)區(qū)至今還沒有建立政務中心;已成立的區(qū)縣和開發(fā)區(qū)政務中心，在建設標準、事項進駐、審批服務權(quán)限、管理機制、職責職能、行政審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設等方面還不統(tǒng)一，發(fā)展也不平衡。個別區(qū)縣和開發(fā)區(qū)政務中心規(guī)模很小，接待辦事群眾非常少，沒有發(fā)揮應有的作用;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村組(社區(qū))兩級便民服務機構(gòu)的成立也是參差不齊;特別是開發(fā)區(qū)的項目審批隨意性還比較大，各類舉報、反映、查處，大部分還是在開發(fā)區(qū)。

面對這種形勢，我們必須把加強政務服務工作作為一項重要而緊迫的任務，擺到重要的位置上，不斷研究、改進和提高。全市各級黨委和政府要高度重視，站在政治和全局的高度，充分認識做好政務服務工作的重要性和必要性，切實增強責任感和緊迫感，努力把政務服務各項工作提高到一個新的水平。

二、把握重點，認真抓好全市政務服務各項工作。

一是全力擴大覆蓋面，加快四級政務服務體系建設。今年召開的市紀委十二屆二次全會明確要求，到今年年底基本建成覆蓋市、區(qū)(縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村組(社區(qū))的四級政務服務體系。這是經(jīng)過大家討論，并征求各方面意見后提出來的工作目標，不僅是對基層紀委和各級政府的要求，同時也是對全市人民的承諾。因此，我們要把這項工作作為一項重要任務抓緊抓好。特別是周至、戶縣，經(jīng)開區(qū)、曲江新區(qū)、灃渭新區(qū)、航空基地等還沒有成立政務中心的區(qū)縣、開發(fā)區(qū)，既然起步已經(jīng)晚了，就一定要高起點、高標準，務必在下半年完成籌建任務，年底前必須正式啟動運行，確保不拖全市后腿;已經(jīng)成立政務中心的區(qū)縣和開發(fā)區(qū)，要認真學習借鑒先進的經(jīng)驗和做法，進一步搞好規(guī)范化建設，做到審批事項應進必進，審批流程科學規(guī)范。同時，要指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村組(社區(qū))做好基層服務機構(gòu)建設，盡最大努力方便群眾辦事。

二是實施市政務中心與開發(fā)區(qū)(區(qū)、縣)“聯(lián)動式”并聯(lián)審批機制。市政務中心探索創(chuàng)立的“聯(lián)動式”并聯(lián)審批機制，極大地提高了審批工作效率，節(jié)約了辦事成本，并有效保護了干部不犯錯誤或少犯錯誤。這是個非常好的工作機制，得到中央和省市領導的高度贊譽，被《人民日報》、新華社《內(nèi)參選編》等多家中央媒體表揚報道。市級政務中心做得比較好，比較規(guī)范，但是和開發(fā)區(qū)(區(qū)、縣)對接不上，為了讓各開發(fā)區(qū)(區(qū)、縣)的事項也能享受到“聯(lián)動式”并聯(lián)審批的好處。市政務中心通過調(diào)研，初步建立了與開發(fā)區(qū)(區(qū)、縣)“聯(lián)動式”并聯(lián)審批機制，對涉及在開發(fā)區(qū)(區(qū)、縣)和市政務中心都有審批內(nèi)容的事項，通過聯(lián)席會議，聯(lián)合受理、同步辦理，辦結(jié)后統(tǒng)一發(fā)送審批結(jié)果，能夠有效解決辦事企業(yè)和群眾在開發(fā)區(qū)(區(qū)、縣)和市政務中心“兩邊跑”，審批難的問題。區(qū)縣兩級怎么對接要好好研究。今年，我們要在全市推廣實施市與開發(fā)區(qū)(區(qū)、縣)“大聯(lián)動”并聯(lián)審批機制，希望各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣在政務中心建設中認真研究，積極配合，主動與市政務中心對接，自覺克服工作困難，在審批工作中認真落實這項機制，切實方便基層企業(yè)和群眾辦理審批事項。

三是充分發(fā)揮政務中心對重點建設項目審批的服務作用。西安目前已進入建設國際化大都市的關鍵時期，每年都有300多個重點項目要開工建設，這些項目的建設情況將會對西安的發(fā)展起到至關重要的促進作用。從這個意義上講，服務全市經(jīng)濟發(fā)展，首先就要服務好重點項目建設。一要規(guī)范全市重點項目審批工作，對全市重點項目審批要實行統(tǒng)一的審批程序，建立規(guī)范的審批機制，實現(xiàn)市、開發(fā)區(qū)(區(qū)、縣)政務中心對重點項目審批規(guī)范化;二要探索建立重點項目行政審批免費代辦機制，確定專職代辦人員，指導幫助項目單位準備審批資料，協(xié)調(diào)審批部門及時研究解決項目審批中的問題，將被動審批變?yōu)橹鲃臃?，使重點項目審批中的一般性問題不出政務中心就能及時協(xié)調(diào)、及時解決，確保重點項目審批順暢;三要強化對重點項目審批的監(jiān)督，充分發(fā)揮電子監(jiān)察平臺的作用，在市區(qū)兩級統(tǒng)一審批流程、審批程序后統(tǒng)一電子監(jiān)察，將全市重點建設項目審批全部納入市紀委監(jiān)察局的統(tǒng)一監(jiān)督下，對審批過程的每一個環(huán)節(jié)、每一個責任人及辦理時限全程監(jiān)控，確保項目單位花最少的成本，在最短時間內(nèi)順利辦完審批手續(xù)。

四是繼續(xù)深入推進行政審批制度改革。目前全國大多數(shù)城市的行政審批事項已降至兩位數(shù)，西安市目前公布的是91項。但并不是說，審批事項越少，審批工作就搞的越好。我認為，行政審批制度改革有兩方面的工作，一個是精減事項和下放審批權(quán)限，另一個是創(chuàng)新工作方法，管理好保留的審批事項。從某種意義上講，后者比前者更為重要。政務中心本身就是行政審批制度改革的產(chǎn)物，建立政務中心，就是要對保留的審批事項集中管理，集中監(jiān)督。從全國各地政務中心的經(jīng)驗來看，要管好審批行為，確保政務中心健康運行和發(fā)展，重點要從體制上解決“授權(quán)不到位、職能不到位、人員不到位，兩頭受理”等問題。去年，市紀委牽頭，組織市編辦、政務中心等相關部門對全國部分省市政務中心的做法進行了考察，海南等許多先進的政務中心都實行了“兩集中，兩到位”改革。目前，市上也正在試點統(tǒng)一設立行政審批機構(gòu)，統(tǒng)一對進駐市政務中心的人員和事項進行管理，統(tǒng)一對全市行政許可和服務事項的辦理實行監(jiān)督;審批事項向行政審批機構(gòu)集中，行政審批機構(gòu)向政務中心集中;對首席代表及窗口人員授權(quán)到位，行政審批機構(gòu)工作人員配備到位，各項工作保障到位的“三統(tǒng)一兩集中三到位”改革，從10個試點部門的情況來看，取得了積極成效。下一步，要將試點部門的改革做到位，并全面推開改革工作。區(qū)縣(開發(fā)區(qū))政務中心也要逐步實行這種改革，將審批權(quán)限充分授給窗口，真正將審批事項集中到窗口全過程辦理。

五要深化政務公開，推進依法審批、廉潔審批。成立政務服務中心的一個重要目的就是實現(xiàn)權(quán)力公開透明，推進依法從政、廉潔從政。要逐步將政務中心作為政務公開、政府信息公開的主要平臺，全面做好辦事信息和行政行為的公開，使權(quán)力在陽光下運行。要做好對行政審批運行的監(jiān)督，各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)紀委要結(jié)合行政審批網(wǎng)絡系統(tǒng)，加快配套的電子監(jiān)察平臺建設，對審批事項辦理流程、內(nèi)部環(huán)節(jié)及辦理時限全面監(jiān)察。要加快將電子監(jiān)察平臺與市上的電子監(jiān)察平臺聯(lián)網(wǎng)對接，逐步將全市審批事項辦理情況統(tǒng)一納入市紀委的監(jiān)督之下，確保依法審批、廉潔審批。

一要強化領導責任。各級黨委、政府要把政務服務工作列入重要議事日程，定期聽取工作匯報，經(jīng)常研究并幫助解決政務中心建設和運行過程中存在的問題;各級政府作為政務服務的主體，主要領導要切實擔負起第一責任人的職責，眼下要做的，就是統(tǒng)籌推進建設工作。特別是至今未建的2個縣和4個開發(fā)區(qū)要切實加快建設進程，務必在20xx年底前完成建設任務;未建立便民服務中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，務必在20xx年底前達到全覆蓋;未建立便民服務站(所)的村(社區(qū))，務必在20xx年底前完成總數(shù)的70%以上。

二要提高工作標準。政務服務工作如逆水行舟，不進則退，必須不斷發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，不斷改進并創(chuàng)新工作機制，才能確保此項工作健康運行和平穩(wěn)發(fā)展。我們西安市政務服務工作已經(jīng)成為全國的特色，政府的特色，為此，要加強規(guī)范化建設和管理，推動各級政務服務中心在機構(gòu)職能、人員配備、審批事項、審批流程、辦事制度、服務類型、運行模式、服務設施等方面的標準化進程，不斷完善政務服務體系、創(chuàng)新審批機制，使政務服務建設成為推動人民滿意城市和國際化大都市建設的重要支撐。

三要強化監(jiān)督檢查。市紀委、監(jiān)察局要一如繼往的支持市政務服務中心工作，支持全市政務服務體系建設，要加強對政務服務體系建設工作的監(jiān)督檢查，并將此項工作作為今年黨風廉政建設責任制考核的重要內(nèi)容，確保任務落實。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)紀委要充分運用效能監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、電子監(jiān)察等多種手段，對政務中心建設、各部門配合情況、具體事項審批過程進行全方位監(jiān)督，把這作為一個要求提出來，該進的部門一定都要進，對不按要求配合、違規(guī)辦理審批事項的單位和個人，要進行嚴肅處理。

最后，要感謝所有從事政務服務工作的同志們，不管是市政務中心的同志們，還是我們區(qū)縣、開發(fā)區(qū)政務中心的同志們，我們都要感謝。政府對社會的管制，很重要的一方面靠你們來體現(xiàn)，政府是不是個有能力的政府，是不是個有效率的政府，是不是個有作為的政府，主要靠你們體現(xiàn)。再次感謝你們。

政務服務工作會議講話篇十九

同志們：

這次會議是繼中央全面深化司法體制改革、省司法廳、州司法局全面深入推進依法治省、依法治州的關鍵時期召開的一次重要會議。會議的主要主要任務是：傳達貫徹省、州司法行政工作會議精神，總結(jié)20**年工作，安排部署20**年工作。下面，我講兩方面意見：

一、綜合施策，20**年司法行政工作取得重大成績。

20**年，我局以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實中央、省、州、縣政法工作會和司法行政工作會議精神，在縣委、政府的正確領導下，在上級司法行政機關和縣委政法委的具體指導下，取得了較好的成績。

(一)法制宣傳工作：去年，我局緊緊圍繞“法律七進”、依法治縣工作實際，整合律師、法律服務工作者、公證員等法律資源，深入農(nóng)牧民集中區(qū)、寺廟、中小學校、旅游集散地等重點領域和重點地區(qū)，大力開展法制宣傳活動。通過懸掛宣傳標語、發(fā)放宣傳資料、編發(fā)普法手機短信、設立法律咨詢臺、舉辦法制講座、編印法治教育讀本等方式在全縣范圍內(nèi)營造了濃厚的法治氛圍。全年，共出動宣傳車30次，播放音像資料10余場，制作宣傳橫幅、標語12幅，專題法制講座20余場，發(fā)放宣傳資料0余份，普法教育面達95%。

(二)人民調(diào)解工作：去年初，我局全面完成了對各級調(diào)解組織的調(diào)整和充實，及時完成大調(diào)解工作信息管理系統(tǒng)的錄入。已建立健全了全縣21個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、136個行政村(社區(qū))、16個專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織和11個企事業(yè)人民調(diào)解指導委員會。全年，共計排查各類矛盾糾紛300余件，調(diào)解率達100%，調(diào)解成功率達96%。

(三)社區(qū)矯正和安置幫教工作：嚴格按照《社區(qū)矯正實施辦法》的規(guī)定，按照“一人一冊”建立矯正檔案，嚴格監(jiān)督管理。截止目前，全縣共累計接收社區(qū)矯正人員215人，累計解教140人。在我局的嚴格監(jiān)督管理下，在冊人員無一人重新違法犯罪。同時，積極督促認真做好刑釋解教人員的對接工作，做到了底子清、情況明，全面建立完善臺帳，對回歸的刑釋解教人員的幫教做到一步到位。

(四)公證律師工作：(1)推行法律顧問制度。去年我局緊扣縣委、縣政府“構(gòu)建半小時法律服務圈”號召，推行法律顧問制度，為企事業(yè)單位、國家行政機關、基層行政村提供法律顧問服務，完成了全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、134個行政村、2個社區(qū)的法律服務簽訂工作，覆蓋面達100%，確保了全面建立健全了法律顧問制。(2)加強法律援助及律師管理。全年，共完成法律援助575人次，其中辦理援助案件11件，超額完成全年目標任務，并對全年的案件卷宗進行整理歸檔。同時，已完成了對兩河口法律援助工作站的規(guī)范化建設。(3)提高公證服務水平。我局狠抓公證業(yè)務質(zhì)量不放松，認真開展公證服務規(guī)范化。去年全年，小金縣公證處共受理公證共辦理公證97件，為出行不便的群眾提供上門公證2次，為困難群眾減免公證費2000余元。

(五)抓班子帶隊伍情況：我局始終堅持以“抓班子、帶隊伍、強素質(zhì)”為主線，以“三項制度建設”和“三項重點工作”為抓手，以“忠誠、為民、務實、清廉”服務理念為載體，努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的高素質(zhì)隊伍。一是堅持加強思想政治學習。堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝隊伍,深入學習黨的，十八屆四中、五中全會精神，黨的“三嚴三實”標準及系列講話精神，使干部職工理想信念更加堅定,思想政治素質(zhì)明顯提高，全年共組織全局干部開展政治理論集中學習37次;二是堅持加強班子建設。從思想、組織、作風、制度建設等方面入手，努力提高班子成員的政治素質(zhì)，規(guī)范班子成員的行為，在工作上互相支持、互相配合，工作效率不斷提高，工作質(zhì)量得到了保證，充分發(fā)揮了班子的整體功能全年共組織班子成員研討重大事項和決定12次;三是堅持加強職工業(yè)務能力建設。以堅定理想信念、司法為民為重點，加強教育培訓、業(yè)務輪訓工作，扎實開展崗位大練兵等活動,使廣大職工的業(yè)務素質(zhì)和實戰(zhàn)能力明顯提高，按照州、縣安排，全年共組織干部職工深入馬爾康、汶川、理縣、德陽等地參加業(yè)務能力培訓67人次;四是堅持加強黨風廉政建設。全面推行服務承諾和政務公開，認真執(zhí)行關于加強黨風廉政建設的各項規(guī)定，堅定不移地反對腐敗，使全局黨風、政風、行風進一步好轉(zhuǎn)，未發(fā)生任何違法違規(guī)案件，全年共組織黨員干部43人次到兩河口鎮(zhèn)、達維鄉(xiāng)等廉政教育基地參觀學習;五是堅持加強黨組建設。以“切實加強基層黨組織建設，密切黨群干群關系，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范帶頭作用”為切入點，黨員隊伍不斷發(fā)展壯大，現(xiàn)有黨員16人，入黨積極分子1人，黨員率達95%。

二、再接再厲，奮力推進司法行政工作再上新臺階。

20**年是“十三五”的開局之年，是“十三五”時期實現(xiàn)全面小康社會宏偉目標的關鍵之年，是全面深化司法體制改革的重要之年，面對新形勢下的新要求，司法行政各項工作必須順應時代的發(fā)展要求，轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新方法，不斷推進司法行政工作再上新臺階。

(一)總體思路。20**年全縣司法行政工作總體要求：認真貫徹黨的、十八屆五中全會精神，省委十屆七次會議精神，中央、省、州、縣政法工作會議精神，深入學習貫徹系列重要講話精神，認真落實縣委、縣政府重大決策部署，以法治為引領，以改革為主線，緊扣黨的“三嚴三實”標準，以“七五”普法、“法律七進”深入開展為契機，以構(gòu)建“半小時法律援助服務圈”為抓手，充分發(fā)揮司法行政各項職能在社會管理創(chuàng)新中的作用，進一步強化法制宣傳、法律服務、法律保障職能，強化基層基礎建設，社會矛盾糾紛化解、安置幫教、社區(qū)矯正等各項工作，切實加強司法隊伍建設、干部作風養(yǎng)成。

(二)深入推進普法依法治理工作。(1)積極響應省、州號召，全面啟動“七五”普法。今年是“七五”普法的開局之年，我局將按照省、州相關要求，在總結(jié)“六五”普法成果和不足之上，不斷深入分析、著力創(chuàng)新宣傳形式，確?！捌呶濉逼辗ㄈ嬗行騿?。(2)深入推進“法律七進”。要充分明確“每一進”的工作標準和規(guī)定動作，結(jié)合今年的換屆選舉、精準扶貧等相關工作不斷深入農(nóng)村等重點區(qū)域有針對性、系統(tǒng)化地開展法制宣傳活動。同時，積極整合律師、法律服務工作者、公證員等法律資源，深入農(nóng)牧民集中區(qū)、寺廟、施工用地、中小學校、旅游集散地等重點領域和重點地區(qū)，大力開展法制宣傳活動。

(三)全面開展社區(qū)矯正工作。嚴格按照《社區(qū)矯正實施辦法》規(guī)定，按照“一人一冊”建立矯正檔案，嚴格監(jiān)督管理。同時，按照中央、省、州相關要求，全面完成社區(qū)矯正信息管理平臺建設工作，爭取在7月份以前全面實現(xiàn)社區(qū)矯正人員手機定位、監(jiān)控，確保管控工作無縫隙、無漏管。

(四)深入推進人民調(diào)解工作。一是結(jié)合今年換屆選舉實際，根據(jù)換屆選舉情況，立調(diào)整充實各級調(diào)解組織，及時完成大調(diào)解工作信息管理系統(tǒng)的錄入;二是重點圍繞“精準扶貧”、民生工程、社會穩(wěn)定，深入重點區(qū)域和重點地區(qū)，加大各類矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素的排查力度，及時調(diào)處矛盾，確保把矛盾化解在基層，扼殺在萌芽狀態(tài)。

(五)深入推進法律服務工作。一是繼續(xù)推行法律顧問制度。立足“構(gòu)建半小時法律服務圈”，切實推行法律顧問制度，繼續(xù)加大對企事業(yè)單位、國家行政機關、基層行政村提供法律顧問服務力度，按照州、縣相關安排，年內(nèi)完成2個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))法律援助工作站規(guī)范化建設;二是加強法律援助及律師管理。不斷加大辦理法律援助案件的力度，不斷滿足貧弱群眾的法律援助需求，并對全年的案件卷宗進行整理歸檔;三是提高公證服務水平。狠抓公證業(yè)務質(zhì)量不放松，認真開展公證服務規(guī)范化，結(jié)合“精準扶貧”等相關工作為出行不便的群眾提供上門公證。

(六)加強“抓班子、帶隊伍”力度。堅持以“抓班子、帶隊伍、強素質(zhì)”為主線，以“三項制度建設”和“三項重點工作”為抓手，以“忠誠、為民、務實、清廉”服務理念為載體，深入學習黨的，十八屆四中、五中全會精神，黨的“三嚴三實”標準及系列講話精神，努力提高班子成員的政治素質(zhì)，規(guī)范班子成員的行為;以堅定理想信念、司法為民為重點，加強教育培訓、業(yè)務輪訓工作，使干部職工理想信念更加堅定,業(yè)務素質(zhì)明顯提高;全面推行服務承諾和政務公開，認真執(zhí)行關于加強黨風廉政建設的各項規(guī)定，堅定不移地反對腐敗，使全局黨風、政風、行風進一步好轉(zhuǎn)。

同志們，20**年是“十三五”時期的開局之年，是邁開全面實現(xiàn)小康社會的最后沖刺的重要之年，我們要在縣委、政府的堅強領導下，在州司法局和縣委政法委的業(yè)務指導下，持續(xù)發(fā)力、主動作為，積極履行司法行政職能職責，全力推進司法行政工作再上新臺階，為推進依法治縣，建設法治小金作出更大貢獻!

政務服務工作會議講話篇二十

同志們：

今天來參加會議，很高興。過去的一年，在區(qū)委、區(qū)政府和上級主管部門的正確領導下，全區(qū)司法行政工作者立足本職，以學習實踐科學發(fā)展觀為主線，以打造槐蔭特色司法行政工作為著力點，以抓班子、帶隊伍，樹形象、創(chuàng)業(yè)績、爭一流為主題，以建設政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、廉潔公正的司法行政隊伍為目標，各項工作都取得了很好的成績，充分說明我區(qū)的司法行政隊伍形象是好的，素質(zhì)是高的，是支能打硬仗，能打勝仗的隊伍。對此，區(qū)委、區(qū)政府是滿意的。在此，我謹代表區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)司法行政工作者過去一年所取得的成績表示祝賀，向剛才受到表彰的先進集體和個人表示祝賀，希望大家繼續(xù)發(fā)揚成績，再接再厲，為全區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展作出司法行政工作應有的、更大的貢獻。下面，我提三點要求，與全體同志共勉。

一、堅持高舉旗幟，牢牢把握司法行政工作的正確方向。

司法行政工作作為政法工作的一個重要組成部份，旗幟問題、方向問題，至關重要。我們的同志在這一點上，思想上絕對不能含糊，立場上絕對不能動搖，工作上絕對不能偏離。司法行政工作要堅持高舉旗幟，堅持正確的政治方向，就是要堅持中國特色社會主義方向，就是要堅持依法治國、執(zhí)法為民、服務大局、公平正義和黨的領導為主要內(nèi)容的社會主義法治理念。

一是堅持黨對司法行政工作的領導。黨的領導是我們各項事業(yè)取得勝利的根本保證。司法行政隊伍要認真學習實踐科學發(fā)展觀，堅決貫徹落實科學發(fā)展觀。區(qū)委、區(qū)政府作出了“全面趕超,跨越發(fā)展,實現(xiàn)槐蔭五年大變樣”的決定，全區(qū)司法行政工作者一定要認真領會，切實把思想和行動統(tǒng)一到?jīng)Q定的精神上來，統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的重大安排部署上來，統(tǒng)一到今天的會議精神中來，努力實踐，奮力創(chuàng)新，力爭實效。

二是切實維護群眾切身利益。司法行政工作的各項職能與人民群眾的根本利益息息相關，這就要求我們必須把人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，始終貫穿于各項具體工作中。要充分運用法律賦予的工作手段，從自身工作實際出發(fā)，努力拓展和規(guī)范法律服務，下大力氣解決困難群眾請律師難的問題;下大力氣推進法律援助工作，幫助困難群體維護他們的合法權(quán)益;大力加強人民調(diào)解工作，努力化解社會矛盾。

三是嚴格依法辦事。司法行政工作承擔著大量社會性職能，包括律師、公證、法律援助、人民調(diào)解在內(nèi)的很多工作直接面向社會，面向群眾，涉及社會服務、社會管理等諸多方面。因此，司法行政機關必須確立嚴格依法辦事理念，嚴格依法行政，把司法行政各項事務納入依法管理的軌道，不斷提高法治化管理水平。嚴格按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使職權(quán)，依法化解矛盾，促進社會和諧。

四是維護司法公正。司法行政擔負的是與司法有關的行政工作，是以保證司法公正為目標，為在全社會實現(xiàn)公平和正義提供保障。我們的律師、公證人員、基層法律服務工作者都要嚴格依法辦事，按規(guī)定公開辦事程序、辦事規(guī)則、收費標準，通過自己的執(zhí)業(yè)行為，維護法律尊嚴，努力保障國家法律的正確實施。

二、堅持服務大局，充分發(fā)揮司法行政職能職責。

服從和服務于社會經(jīng)濟發(fā)展大局是司法行政部門的職責所在，也是執(zhí)法為民的具體體現(xiàn)。區(qū)委、區(qū)政府“全面趕超、跨越發(fā)展，實現(xiàn)槐蔭五年大變樣”戰(zhàn)略目標也要求我們司法行政的全部工作，必須緊緊圍繞這個中心去開展，司法行政的職能也要圍繞這個中心去發(fā)揮。

一是要狠抓普法依法治理，進一步提升全民法律素質(zhì)。要緊緊圍繞“五五”普法工作重點，進一步加強與相關部門的溝通協(xié)作，充分利用社會公共資源，創(chuàng)新普法載體，全面開展群眾性法制宣傳教育。要以《憲法》、《治安管理處罰法》、《勞動合同法》等與群眾生產(chǎn)生活密切相關的法律、法規(guī)為重點內(nèi)容，以領導干部、行政執(zhí)法人員和司法人員、青少年等為重點對象，加強法律宣傳。要以開展“民主法制示范村(居)”等活動為切入點，全面推動基層依法治理工作。

二是要狠抓人民調(diào)解和幫教安置工作，進一步增強維護社會穩(wěn)定的能力。近年來，全區(qū)各級人民調(diào)解組織和調(diào)解員做了大量艱苦細致的工作，化解了大量社會矛盾，有力地維護了社會穩(wěn)定，有力的證明了人民調(diào)解是維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”。要進一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解機制，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制。要會同相關部門，加大對人民調(diào)解工作的指導力度，增強調(diào)解工作實效。要進一步加大基層調(diào)委會規(guī)范化建設力度，加強調(diào)解隊伍建設，做到調(diào)解工作在基層有人管、有人抓、有辦公陣地、有辦案經(jīng)費。要繼續(xù)加大幫教安置工作力度，做好社區(qū)矯正工作，努力解決刑釋解教回歸人員的幫教安置問題，預防和減少重新犯罪，維護社會穩(wěn)定。

三是要狠抓法律援助，進一步維護社會公平正義。區(qū)法律援助中心每年都要辦上百件援助案件。一批在社會上有影響的案件，通過法律援助，得到了及時處理，維護了貧弱者的合法權(quán)益，維護了社會公平正義。要進一步加強法律援助中心建設，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的法律援助網(wǎng)絡;要加大宣傳力度，提高人民群眾對法律援助的知曉度;要加強機制建設，規(guī)范流程，簡化程序，強化質(zhì)量，提高人民群眾對法律援助的信任度。

四是要狠抓法律服務，進一步提高服務和諧社會建設的水平，律師、公證人員、法律服務工作者要主動參與涉法信訪接待工作，主動介入疑難案件的處理工作，幫助政府信訪部門做好群眾工作，及時預防和化解人民內(nèi)部矛盾，維護社會穩(wěn)定。要進一步加大對從業(yè)人員的素質(zhì)教育培訓，不斷提高辦案質(zhì)量和服務水平，確保我們在服務群眾和社會的過程中，自身不出現(xiàn)任何問題。

三、堅持隊伍建設，努力實現(xiàn)司法行政工作新跨越。

高素質(zhì)的司法行政干部隊伍，是我們服務社會發(fā)展穩(wěn)定大局的前提，也是根本保證?？偟恼f來，我們司法行政隊伍的整體素質(zhì)是高的，廣大干警和法律從業(yè)人員都能夠站在講政治、講大局、講服從、講奉獻的高度，熱愛司法行政工作，專心致志司法行政工作。但也有個別的同志在理論、素質(zhì)、技能和作風以及指導思想上存在一些問題，有的甚至是比較突出的。在工作中，有的人把依法辦事和堅持黨的領導對立起來，把維護人民群眾的合法權(quán)益與法律對立起來，把公正司法與和諧穩(wěn)定對立起來，把自身利益和自身建設對立起來。這些情況嚴重損害了隊伍形象，造成極為不好的負面影響。區(qū)司法局要在這方面加強研究和分析，要進一步完善一些鋼性的規(guī)定，架設“高壓線”，凡有觸及者，一律嚴肅處理。我們必須堅持把隊伍建設放在首位，按照政法系統(tǒng)“三大主題活動”的要求，著力建設一支高素質(zhì)，有戰(zhàn)斗力的隊伍，奮力實現(xiàn)司法行政工作新跨越。

一是要提升素質(zhì)。素質(zhì)是核心。全體司法行政工作者一定要加強學習，加強培訓，把堅持黨的領導放在首位，把維護人民群眾合法權(quán)益放在首位，把維護社會穩(wěn)定放在首位，結(jié)合自身實際，制定培訓和學習計劃，嚴格組織實施，不斷提高政治理論素養(yǎng)和業(yè)務素質(zhì)。

二是要提高技能。技能是關鍵。司法行政隊伍很龐大，司法行政干警，公證、律師、基層法律服務工作者都有著各自不同的崗位和職責。崗位需要的是技能，需要的是能手，每個崗位的同志，都要立足崗位，貼近實戰(zhàn)，注重實效，全方位提高我們履職盡責的能力。

三是要轉(zhuǎn)變作風。作風是根本。要按照從嚴治警的要求，認真對照思想、紀律、作風、制度建設的各項規(guī)定，深入查找紀律、作風等方面存在的突出問題，切實加以整改和轉(zhuǎn)變。要廣泛征求人民群眾和社會各界對我們的意見和建議，有的放矢地加以改進，以良好的作風贏得廣大人民群眾對我們工作的進一步理解、信任和支持，進而推動我們的工作。

同志們，成績記載過去，奮斗再創(chuàng)輝煌。希望全區(qū)司法行政干警和法律從業(yè)人員，認真按照省、市、區(qū)委的要求，積極投身“三大主題活動”，切實提升素質(zhì)，提高技能，轉(zhuǎn)變作風，在區(qū)委、區(qū)政府上級司法行政機關的領導下，立足大局，服務大局，充分發(fā)揮司法行政職能，為全區(qū)社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻。

謝謝大家!

政務服務工作會議講話篇二十一

同志們：

今天召開全市政務督查工作會議，主要是交流各地今年以來政務督查工作開展情況及政務督查工作的經(jīng)驗和做法，安排部署下一階段政務督查工作，探討做好新形勢下政務督查的新方法。剛才，各縣(市、區(qū))交流了督查工作經(jīng)驗，分析了當前存在的問題，提出加強督查工作的對策，會議時間雖短，但內(nèi)容非常豐富、形式很好。下面，我講四點意見：

一、著眼全市大局，領會政務督查工作新內(nèi)涵。

“督查”一詞，顧名思義就是“督促檢查”、“督促查辦”，如果審視一下督查工作的淵源，我們可以看到，我們的老祖宗——中國古代政府對督查工作就極為重視。漢代有個官名叫“督郵”，這個督郵就是各郡的重要官吏，代表太守督察縣鄉(xiāng)，其實質(zhì)就是搞政務督查。在清朝的內(nèi)閣(相當于國務院辦公廳)中，設稽察房，由各部院衙門將每日事件已結(jié)、未結(jié)情況報內(nèi)閣稽察房，稽察房按日記檔，逐一核對，分別已結(jié)、未結(jié)事項，每月于月底匯齊奏報，叫“月折”。建國以后的政務督查，一開始沒有專門機構(gòu)，這項工作以前叫催辦查辦，建立專門的督查室，其實是在上世紀九十年代的事。所以，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，政務督查的地位、作用、任務和方法已發(fā)生了深刻的變革，切實做好政務督查工作，提高行政效能，確保工作落實，對于推動全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)更好更快的發(fā)展，具有十分重要的意義。市政府對督查工作非常重視，孫建國市長在市政府常務會議、市政府全體(擴大)會議等不同場合，都反復強調(diào)抓督查、抓落實的重要性，特別是今年以來對政府的督查工作提出了許多意見和要求。為切實做好新時期政務督查工作，我們要從三個層面深刻領會新時期政務督查工作的新內(nèi)涵：(1)政務督查是政府工作的重要組成部分。政務督查作為推進決策落實的實踐活動，其出發(fā)點和落腳點都是為了確保決策的貫徹落實。政務督查搞好了，對推動各級政府重大決策和重要工作部署的落實發(fā)揮著積極的促進作用。如果搞得不好，議而不決、決而不行，就會直接影響政府工作的順利開展。(2)政務督查是實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變的一種重要手段。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善和我國加入wto，政府管理經(jīng)濟和社會事業(yè)的職能、方法也逐步轉(zhuǎn)變，各級政府將逐漸退出具體的經(jīng)濟活動領域，政府的基本職能轉(zhuǎn)向依靠政策和法律法規(guī)加強對經(jīng)濟的宏觀管理、調(diào)控和面向社會公共服務，政務督查已成為政府對社會經(jīng)濟活動進行調(diào)控的一種重要手段和一項基本職責，通過監(jiān)督、督促檢查各項政策和法規(guī)規(guī)章的落實來實現(xiàn)政府對整個經(jīng)濟、社會活動的調(diào)控管理，并約束政府及其部門的行政行為。(3)政務督查是建設“服務型政府”迫切需要。政務督查工作作為各級政府的重要工作組成部分，也是各級政府辦公室的重要工作任務，切實抓好這項工作，對于改進政府工作作風、克服形式主義、推動決策落實、提高工作效率、體現(xiàn)為民執(zhí)政、密切黨和人民群眾的關系，具有十分重要的意義。近年來，我市各項事業(yè)取得了長足的進步，但在加快發(fā)展的過程中，“上有政策，下有對策”，政策變形現(xiàn)象時有發(fā)生，工作不細、作風不實、執(zhí)行“走調(diào)”等問題已不同程度的阻礙著我市加快發(fā)展的步伐，各級政府督查室是抓落實、轉(zhuǎn)作風、促發(fā)展的重要機構(gòu)，是建設“服務型政府”的排頭兵，對于建設“務實、高效”的政府具有關鍵性的作用。因此，我們各級政府督查室，特別是辦公室從事督查工作的同志，要圍繞全市發(fā)展大局，深刻領會新時期政務督查工作的新內(nèi)涵，充分認識自己身上的重任，自覺增強抓好政務督查的責任感，樹立精品意識，全身心地投入到政務督查工作中，注重細節(jié)，腳踏實地，認真抓好每一件事項的落實。

二、確保政令暢通，形成政務督查工作新合力。

各縣(市、區(qū))政府處于微觀和宏觀的結(jié)合部，既是決策的制定者，又是決策的執(zhí)行者，在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中起著巨大的作用，決定了縣(市、區(qū))政府在決策的執(zhí)行系統(tǒng)中，始終是市政府領導關注的重點，所以也是市對縣政務督查的關鍵所在。為切實抓好市政府重大決策和部署的落實，我們要從三個方面著力，做到市縣聯(lián)動，形成政務督查工作新合力：(1)要做到有令必行，提高政府的執(zhí)行力。督查影響落實，落實影響效果，效果影響形象。政務督查作為推動工作落實的重要手段，是連接政府決策與工作實施的中樞環(huán)節(jié)，事關政府執(zhí)行力的強弱，而縣(市、區(qū))政府貫徹落實市政府決策和部署則是政府執(zhí)行力的重要體現(xiàn)，各地要從提高黨的執(zhí)政能力、提高政府的執(zhí)行力的高度，增強做好督查工作的責任感和使命感，真正做到有令必行、政令暢通，確保市政府各項重大決策和部署在各地得到不折不扣的執(zhí)行、各項工作任務得到及時高效的完成，使有限的政策資源得到充分的發(fā)揮。(2)要做到有交必辦，提高督查的權(quán)威力?？h(市、區(qū))政府是政務督查工作的主要承擔者，對市政府重大工作部署、市政府領導批示件、市政府督辦件和督辦通知的落實情況要按規(guī)定的報告時限和格式及時反饋，做到交必辦、辦必果、果必復，件件有落實，事事有回音，堅決杜絕拖延、推諉現(xiàn)象。(3)要做到市縣一體，提高督查的協(xié)調(diào)力。市政府督查室作為市政府的專門督查機構(gòu)，是市政府抓督查工作的領導機構(gòu)，承擔全市政務督查工作業(yè)務指導的職責。各縣(市、區(qū))政府督查工作在人員、機構(gòu)上接受本級政府的領導，在業(yè)務上接受市政府督查室的指導、協(xié)調(diào)。希望各縣(市、區(qū))理順關系，市縣一體，充分發(fā)揮督查機構(gòu)的職能作用，真正形成一支對政府領導負責的行政力量，形成抓落實的合力，從而在更高的視野、更高的水平，開展更加有力的督查落實，為轉(zhuǎn)變政府工作作風、提高行政效率做出貢獻。

三、不斷創(chuàng)新方法，提高政務督查工作新水平。

近年來，我市創(chuàng)新督查理念，拓寬督查思路，突出督查重點，政務督查工作取得了較大成效，得到了市政府主要領導的肯定。當前，政務督查工作面臨許多新情況、新任務、新內(nèi)容，市政府領導對督查工作提出了新的更高要求，督查工作要從以下五個方面創(chuàng)新方法，提高政務督查工作的水平：(1)要貼近“中心”抓督查。任何工作都要突出重點，抓主要矛盾，抓政務督查更是如此，不能不分輕重緩急，眉毛胡子一把抓。在具體督查工作中，要對新形勢下如何使政務督查更加貼近政府中心工作、貼近政府領導工作思路進行認真研究，要拓寬思路，突出重點，跳出僅僅辦理領導批示件的小圈子，把督查工作放在更大范圍，緊緊圍繞政府的中心工作，重點抓好事關全局、社會群眾關注的重大決策部署的督促檢查。通過開展各項專項督查，切實改變過去那種布置多、檢查少的狀況，做到布置一項工作就要把它落到實處，抓一件是一件。根據(jù)市五屆政府第三次全體(擴大)會議的總體部署，在開展全方位政務督查的同時，下階段重點要抓好招商引資、重點項目和為民辦實事項目、工業(yè)園區(qū)建設、特色產(chǎn)業(yè)培育、新農(nóng)村建設、城市“創(chuàng)園”和“創(chuàng)衛(wèi)”工作、社會保障體系建設以及各類考核和責任書落實等方面的跟蹤督查，確保年度目標任務的全面完成。(2)要注重“合拍”抓督查。有政務即有督查，作為政府系統(tǒng)的政務督查機構(gòu)，要找準政務督查的位置，體現(xiàn)快節(jié)奏、高水平，只要政府做出部署，就要緊跟上去抓督查、抓落實，一抓到底，不能半途而廢。政務督查與政府工作做到“合拍”為一，才能真正發(fā)揮政務督查的作用。如最近孫建國市長開展的招商引資工作調(diào)研、重點項目推進聯(lián)合辦公、工業(yè)項目決策咨詢服務、全市土地資源開發(fā)利用、特色農(nóng)業(yè)基地建設等會議，這些都是近期政務督查的重點。今后，對重要會議、重要文件、重大決策的落實情況都要隨時開展督查、反復進行督查，如果把這些決策部署一項一項地快速落到實處，政務督查作用就更大了。(3)要深入“一線”抓督查。政府工作主要是操作和落實，政務督查處在第一線，我們要把工作的著力點放在最敏感、最關鍵、最容易出問題的部位上。開展政務督查要堅持深入基層一線了解決策和部署落實過程中的第一手真實情況，不能只在辦公室里、在公文上抓督查，倡導在現(xiàn)場抓督查、抓落實，解決實際問題。如重點項目和為民辦實事項目完成情況，有時各單位自報的進展可能與實際情況有一定的出入，這就需要深入一線去核實和了解實施中存在的困難和問題。一項重大政策的出臺實施，可能與實際情況有一定的偏差，也需要深入一線才能知情以至完善?？傊?，反映的情況要全面、客觀、真實，不能道聽途說、以偏概全，更不能一葉障目。(4)要掌握“火候”抓督查。要抓好督查情況的反饋，做到及時、點準，這是督查工作“火候”所在。所謂“及時”，就是要把情況送在政府領導需求的“火候”上。情況的價值與時機密切相關，再有價值的情況，如果時過境遷，也會失去意義。如重點項目推進過程中的動態(tài)情況是領導時刻關注的。所謂“點準”，就是既要注意發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)經(jīng)驗，更要善于發(fā)現(xiàn)問題，特別是帶有政策性、苗頭性的問題，做到“哪壺不開提哪壺”，對于發(fā)現(xiàn)的問題，不能簡單地上報了事，還要認真分析產(chǎn)生問題的原因，提出解決問題的對策和建議，只有“點準”關鍵問題，才能為政府領導決策和指導工作提供有針對性、可行的對策建議。(5)要敢于“碰硬”抓督查。督查工作，說到底，是一項面對現(xiàn)實、面對問題、面對矛盾的工作，做好督查工作，必須要有敢于“碰硬”的精神，要敢督敢查，按照市政府主要領導的要務求，敢于堅持原則，敢于觸及矛盾，勇于面對困難與問題，堅持講真話，不怕得罪人;要真督實查，做到令出督隨、擲地有聲，全面提升督查效能;要善督善查，不斷擴大督查影響，強化督查的權(quán)威，提高督查實效，促進工作落實。

近年來，督查工作已經(jīng)深入到政務活動的各個領域，內(nèi)容多、任務重。如果沒有一支高素質(zhì)的督查隊伍，沒有一批具有一定政策水平、業(yè)務水平和工作能力的督查工作人員，各級政府的一系列重大決策部署就很難真正落實到位，為此，必須從三個方面加強督查隊伍建設：(1)要提高督查人員的整體素質(zhì)。督促檢查是一門學問，需要較高的政策理論水平，為適應新形勢下做好政務督查工作的需要，各級政府要高度重視督查人員的培訓和提高，從事督查工作的同志要加強自身學習，重視法律、政府法規(guī)和政府各線專業(yè)知識的學習，特別是對政府的各項工作要有深入的了解，不斷提高政策和法律知識水平以及依法行政水平，著力加強做好督查工作的“四種能力”的鍛煉：一是要提高綜合分析能力，善于領會領導的思想觀點和工作思路，把握大局。善于研究分析矛盾，把握本質(zhì)，找到規(guī)律，提高分析預見和判斷能力;二是要提高組織協(xié)調(diào)能力，積極主動做好政務督查所涉及到的各部門、各層次、各方面的協(xié)調(diào)工作，營造搞好政務督查的工作氛圍。積極處理本級和下級的關系問題，形成整體合力抓好政務督查工作;三是要提高調(diào)查研究能力，積極開展督查調(diào)研，明察秋毫，提出有價值的可供領導決策參考的情況和意見;四是要提高文字表述能力，提高文字功底，能寫出觀點正確、思路清晰、層次分明、言簡意賅的督查調(diào)研報告。(2)要培養(yǎng)求真務實的工作作風。抓工作落實是政務督查的基本功，從事政務督查工作的同志一定要堅持實事求是原則，把“實”字擺在第一位，把功夫下在求真務實上，把氣力用在解決實際問題上，做到腳踏實地，不脫離實際，不走馬觀花、蜻蜓點水，不搞形式、走過場，以對事業(yè)高度負責的精神，做細做實每一項督查工作，對所作出的每一個督查結(jié)論負責。如市長信箱、縣(市、區(qū))長信箱就要抓實?，F(xiàn)在這項工作量越來越大，要求越來越高，如果我們不勤辦、不實辦，就會導致群眾不滿，損害政府形象。龍游縣今年到目前止已辦理縣長信箱1530件，就抓得很實、很有成效。(3)要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。開展政務督查工作難度大、任務重，但搞好工作最重要的還是信心問題、決心問題，核心是精神問題。政務督查工作者一定要牢固樹立奮發(fā)有為的思想，積極進取，開拓創(chuàng)新，以成效展示政務督查的價值，用實績贏得領導的關心信任。從事政務督查的同志一定要甘于吃苦，樂于奉獻，奮發(fā)有為，充分利用督查工作視野寬闊、接觸全面的優(yōu)勢，以高度的事業(yè)心和積極投入的精神爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。各縣(市、區(qū))政府要高度重視督查工作，對督查機構(gòu)要進一步規(guī)范和完善，督查室主任要高配到位，對從事督查工作的同志要在工作、生活上給予必要的關心、愛護，大力支持督查人員大膽開展工作，幫助他們解決一些實際困難，為政務督查創(chuàng)造良好的環(huán)境，進一步保護和激發(fā)督查人員的積極性，推進督查工作再上新臺階。

政務服務工作會議講話篇二十二

今天專題研究政務督查工作，實際就是要做到“說了算、定了干、錯了糾”，這既是群眾路線教育實踐活動整改工作的要求，也是提高政府執(zhí)行力和公信力，加強政府自身建設的重要舉措。下面，我講幾點意見：

一、抓督查就是抓落實，要進一步加強。

1983年中央辦公廳下發(fā)了《關于開展督辦工作的通知》，1994年作出了“兩個一半”的批示：“決策的制定和實施方案的部署，事情還只是進行了一半，還有更重要的一半就是要確保決策和部署的貫徹落實。為此，督促檢查工作十分必要”。從90年代開始，縣以上黨委、政府都建立了督查室。從督查工作的歷史淵源可以看出，督查是為決策、執(zhí)行服務的一種手段，是推動決策落實的重要環(huán)節(jié)。督查的實質(zhì)就是落實，抓督查就是抓落實。

當前改革發(fā)展面臨的形勢和任務，需要加強督查。我們要科學發(fā)展、循環(huán)發(fā)展，在此基礎上還要奮力趕超，面臨的任務非常艱巨。特別是當前經(jīng)濟下行壓力大，發(fā)展中面臨很多矛盾和困難，需要各級攻堅破難，既定的重大項目、重點產(chǎn)業(yè)、重點改革以及園區(qū)突破、生態(tài)建設、城鎮(zhèn)建設、扶貧攻堅、民生實事等任務，都需要一件一件干，一項一項落到實處。督查工作就是要通過跟蹤督辦、剛性問責，讓既定的思路、想法真正付之于行、見之于效。

提升政府執(zhí)行力和公信力，需要加強督查。執(zhí)行力是政府工作的生命線，沒有執(zhí)行力，哪有公信力，哪有政府的威信;沒有執(zhí)行力的政府，是軟弱渙散、難有作為的政府。講，“能否做到狠抓落實，是否善于狠抓落實，這是衡量領導干部作風、能力、水平的重要標志”;在5月30日召開的國務院常務會上講，“國務院決不發(fā)空頭文件，所有政策措施必須不折不扣落實到位”。政府的一言一行，群眾都看在眼里，看我們是不是光發(fā)空頭文件，是不是說了算、定了干。要提高政府的執(zhí)行力，一個重要的手段就是督查，強化執(zhí)行的監(jiān)督，促進各級政府和部門樹立執(zhí)行的理念，提高執(zhí)行的效率。

一些地方和領域存在落實不力的問題，更需要加強督查。少數(shù)縣區(qū)和部門確實存在作風漂浮、落實不力的現(xiàn)象，缺乏敢于擔當?shù)木?，缺乏克難攻堅、鍥而不舍、一抓到底的狠勁，特別對矛盾復雜的問題，涉及多個部門的問題，都不當“主攻手”，都喊要“給我上”，沒有說“跟我上”。為什么革命戰(zhàn)爭年代，革命先輩們前赴后繼，因為指揮員就是戰(zhàn)斗員，指揮員都在最前線。當前政府自身建設存在的問題，不是戰(zhàn)略、思路、決策問題，主要是落實問題。個別縣區(qū)和部門加快發(fā)展的精力不集中，發(fā)展的意識不強烈，措施不過硬，少數(shù)人占著崗位不干事，不作為甚至亂作為;有的工作沒中心，做事沒重點，該干的事干不成、能干的事干不好;有的抓工作沒力度，遇到困難就躲、遇到矛盾就繞、遇到問題就拖，致使一些影響發(fā)展的問題長期得不到解決;有的缺乏協(xié)作精神，推諉扯皮，互不買賬，導致一些決策部署落不到實處。督查工作就要敢于向這些不良風氣“亮劍”，主動為黨委、政府分憂，定了的事，必須毫不動搖、想方設法去落實。

所以說，加強督查工作是提高政府執(zhí)行力和公信力的需要，是確保完成各項目標任務的保障，是改進干部工作作風的有效舉措，必須進一步加強。

二、權(quán)威性和服務性并重，建立大督查工作格局。

原因，對重大項目、重大事項咬住不放，可以采取不發(fā)通知、不打招呼、不用接待，直奔基層、直插現(xiàn)場、暗查暗訪的辦法，了解真實情況，督促工作落實。要注意工作方法，督查中既不以“欽差”自居，更不能有“好人主義”，敢于揭露矛盾和問題，如實匯報通報，不把尖銳問題平淡化、具體問題抽象化、典型問題一般化，對問題要嚴肅指出，限期整改，不姑息遷就，形成“落實不好不行，不落實更不行”的氛圍。

下發(fā)通報。

三要建立大督查格局。督查室主要抓重大事項、重要批示的督促落實。督查工作不單是督查室的事，每位秘書長、每個科室都有督查的責任，各口把分管領導開會、發(fā)文定的事回頭望一下，搞好各口的督查。各位秘書長不僅要督促落實，還要幫助協(xié)調(diào)解決問題。督查部門要發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)的作用，整合相關部門和單位的力量，如監(jiān)察、糾風、發(fā)改、審計等單位和相關媒體的力量，形成工作合力;可以組織人大代表、政協(xié)委員、專家學者、群眾代表以及新聞媒體，通過視察、調(diào)研、現(xiàn)場報道等方式，推動重大決策貫徹落實。還可以考慮從“退二線”或退休的領導干部中聘一些政治素質(zhì)強、敢說實話的督查員，實行一年一聘，從而解決人員不足的問題，盡快形成大督查的工作格局。

同時，要加強督查能力建設?，F(xiàn)在政府督查室人員少、任務重、責任大，一定程度上影響了工作開展，對于督查室提出的人員充實和機構(gòu)的問題，辦公室拿出具體意見。要進一步加強對督查工作的領導，既要交任務、壓擔子，又要賦予必要的組織協(xié)調(diào)權(quán)力，營造良好的工作環(huán)境，保障督查工作有效開展。

三、注重結(jié)果運用，增強督查實效。

解決問題、推動落實，是督查工作的根本目的，也是衡量督查工作成效的重要標準。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時提醒縣區(qū)和部門，及時向相關領導匯報反饋。政府定的事情，不能光看開了多少會、發(fā)了多少文，關鍵要看干到什么程度，不能光講困難、講理由，要看結(jié)果、看實效?！抖睫k通報》要實事求是，加大批評和問責的力度，對于工作不力、嚴重滯后的，還要以政府或辦公室的文件通報批評。對未落實的事項要定期通報，提出要求，嚴格問責。要通過你們大膽、有效的督促檢查，促進工作落實、推進難題解決。

政務服務工作會議講話篇二十三

同志們：

這次政務公開工作推進會，主要是總結(jié)交流前一階段政務公開工作取得的成績，研究部署當前和今后一段時期我縣的政務公開工作。剛才向陽同志對我縣前一段時間的政務公開工作開展情況進行了通報，縣衛(wèi)生局、經(jīng)貿(mào)委、海通鎮(zhèn)等作了很好的經(jīng)驗交流?，F(xiàn)在，我再強調(diào)三點意見。

一、高度統(tǒng)一思想，認清發(fā)展形勢，切實把政務公開工作擺上更加重要的位置。

(一)順時應勢，從當前政治和全局的高度出發(fā)，認清加強政務公開工作的重要性。多年來，我們黨和國家著眼于進一步推進社會主義民主政治建設，加強對行政權(quán)力運行的監(jiān)督，更加有效地防止腐敗，對政務公開工作高度重視。黨的xx大明確提出，要“認真推行政務公開制度”，“完善公開辦事制度，擴大基層民主”。黨的xx大強調(diào)要扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域。還特別強調(diào)指出，堅決懲治腐敗是我們執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，有效預防腐敗更是我們黨執(zhí)政能力的重要標志。這說明，隨著反腐倡廉建設的深入，預防腐敗工作被擺在了更加突出的位置。而政務公開的實質(zhì)，是創(chuàng)造條件讓人民監(jiān)督政府的權(quán)力;政務公開的目標，是打造陽光政府，讓權(quán)力在3家單位陽光下運行。從這兩方面看，政務公開工作始終貫穿著遏制腐敗、預防腐敗的要求。多年來的實踐也證明，政務公開加強了對權(quán)力行使的規(guī)范和限制，為防止濫用權(quán)力提供了制度保證，已經(jīng)成為從源頭上預防和治理腐敗的一項重要舉措。推行政務公開，將行政機關的施政行為向人民群眾公開，能夠規(guī)范自由裁量權(quán)，減少權(quán)力“尋租”機會，從源頭上拓展防治腐敗工作領域，鏟除腐敗滋生蔓延的土壤;能夠推動依法行政，有效防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識推行政務公開的重大意義，堅持嚴格執(zhí)法、積極穩(wěn)妥、注重實效的原則，不斷把政務公開工作引向深入。

(二)立足實際，從構(gòu)建和諧射陽的目標要求出發(fā)，認清加強政務公開工作的重要性。貫徹落實黨的xx大精神，推進民主政治建設，構(gòu)建和諧新射陽，是當前和今后一段時期的重要任務。要建設民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會，就必須堅持以人為本，必須把人民群眾普遍關心、涉及人民群眾利益的問題作為重點，向社會公開、向廣大人民群眾公開。深入推行政務公開，有利于拓寬反映社情民意的渠道，完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制;有利于充分發(fā)揚社會主義民主，在保障人民群眾物質(zhì)利益的同時，更大程度地保證人民群眾的民主權(quán)利，使他們可以在平等的條件下參與各項活動，推動社會公平和正義的實現(xiàn)，激發(fā)社會的創(chuàng)造活力，形成推動科學發(fā)展的強大動力;有利于推動政府進一步完善社會管理職能，提升公共服務質(zhì)量，不斷提高依法管理社會的能力和水平，努力做到社會秩序良好，人民安居樂業(yè)，社會安定團結(jié)，促進社會和諧與穩(wěn)定。

(三)夯實基礎，從優(yōu)化我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的需要出發(fā)，認清加強政務公開工作的重要性。深入推行政務公開是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的迫切需要。今年是我縣實現(xiàn)“奮戰(zhàn)四年達小康，全面建設新射陽”的開局之年，也是“重大項目突破年”，營造良好的發(fā)展環(huán)境顯得尤為迫切。推行政務公開有利于促進職能部門之間相互監(jiān)督和良性競爭，使內(nèi)部的管理和監(jiān)督與社會監(jiān)督相銜接，既拓展了公眾監(jiān)督政府的途徑，提高了政府公信力，也一定程度上避免了暗箱操作，使政府資源的配置更加透明，促進公平競爭的市場環(huán)境的形成;有利于在推進經(jīng)濟社會發(fā)展進程中調(diào)整好各種利益關系，處理好各種矛盾，構(gòu)建政通人和的發(fā)展環(huán)境;有利于調(diào)動廣大人民群眾投身經(jīng)濟社會發(fā)展的積極性，促進改革發(fā)展穩(wěn)定工作，推進全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

(四)關注民生，從轉(zhuǎn)變政府職能的要求出發(fā)，認清加強政務公開工作的重要性。黨的xx大提出要“進一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進管理方式，推行電子政務，提高行政效率，降低行政成本，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制?！秉h的xx大提出要著力轉(zhuǎn)變政府職能，建設服務型政府。推行政務公開是加快行政管理體制改革、建設服務型政府的具體體現(xiàn)。及時將政府的行政依據(jù)、行政程序、行政結(jié)果予以公開，能夠增強政府和公眾的互動互信，提高政府工作透明度和公信力。同時，也有利于推動政府及其工作人員更新管理理念，創(chuàng)新管理方式，提高依法行政的能力，解決社會管理和公共服務薄弱、辦事效率低下、服務意識不強等問題，切實把政府職能轉(zhuǎn)到為人民群眾和市場主體服務以及創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，實現(xiàn)政府施政理念、施政方式的根本轉(zhuǎn)變。

二、突出工作重點，主抓三大關鍵，全面提升政務公開工作的水平。

當前和今后一段時期，我縣政務公開工作的總體要求是：全面貫徹落實《政府信息公開條例》和《鹽城市人民政府關于開展行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作的意見》(鹽政發(fā)〔20xx〕140號)，堅持圍繞中心、服務大局推進政務公開，堅持執(zhí)政為民、依法行政推進政務公開，以保障人民群眾的民主權(quán)利、維護人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，以推進行政權(quán)力陽光運行和政務公開規(guī)范化、制度化建設為重點，進一步規(guī)范內(nèi)容，創(chuàng)新形式，完善制度，加強督查，切實提高行政行為的透明度和辦事效率。

(一)創(chuàng)新載體，加快建設政務公開平臺。要按照利于群眾知情、便于群眾辦事和易于群眾監(jiān)督的原則，積極探索建立便捷有效的公開載體。一要推進電子政務建設，實行行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行。電子政務是現(xiàn)代政府管理理念與信息技術(shù)相融合的產(chǎn)物，是利用互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息技術(shù)，是徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的政府運作模式，使政府機關、企事業(yè)單位、其他社會組織和社會各個角落構(gòu)筑起一種全新的網(wǎng)絡體系，實現(xiàn)政府管理創(chuàng)新、辦事公開透明的重要手段。當前和今后一段時間，我們要集中精力抓好電子政務建設，從維護人民群眾根本利益出發(fā)，依法清理規(guī)范行政權(quán)力，實行行政權(quán)力網(wǎng)上運行和實時監(jiān)察，在全縣行政機關基本建立權(quán)責清晰、程序嚴密、運行公開、制約有效的行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行機制。二要推進行政服務中心建設。行政服務中心是集中統(tǒng)一辦理行政許可項目的重要場所，是行政體制改革的一種創(chuàng)新，是政務公開的一種重要形式。縣行政服務中心要進一步提高行政審批集中度，加強窗口日常管理，不斷創(chuàng)新服務方式，創(chuàng)優(yōu)服務質(zhì)量。通過推行通透式辦公、建設網(wǎng)上辦公和辦事公開平臺、固化權(quán)力運行程序等措施，減少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，規(guī)范權(quán)力運行，拓寬反映社情民意的渠道，構(gòu)建政民雙向互動機制，反映和兼顧不同群體的利益要求，協(xié)調(diào)社會各方利益關系，為經(jīng)濟發(fā)展營造良好的軟環(huán)境。三要進一步活化公開形式。繼續(xù)通過政府公報、政務公開欄、“政風熱線”以及其他新聞媒體等進行政務、事務公開;要繼續(xù)實行政務點題公開，使公開內(nèi)容更加貼近群眾;要開展民主質(zhì)詢，加強干部群眾面對面的交流。對群眾所提問題和要求辦理事項，能當場答復的當場答復，能當場辦理的當場辦理，一時不能解決的向質(zhì)詢?nèi)私忉屒宄?，并承諾解決期限。要制定接待人落實制度，即由誰接待質(zhì)詢的，就由誰負責到底，直到問題完全解決;要推行聽證會制度，讓群眾參與、監(jiān)督和決策。

(二)豐富內(nèi)容，不斷延伸拓展政務公開范圍。行政權(quán)力與社會公共利益和公民個人利益的聯(lián)系最為密切。我們在深化政務公開工作中，一定要以群眾的呼聲為第一信號，緊緊抓住決策、執(zhí)行、結(jié)果等主要環(huán)節(jié)，使權(quán)力在陽光下運行。在公開層面上，要以規(guī)范化、制度化為重點，深入推進縣鎮(zhèn)村政務公開三級聯(lián)動。要抓緊做好對縣級行政權(quán)力的清理審核工作，這項工作省、市都作了統(tǒng)一部署，縣政府辦公室也專門下發(fā)了文件。這次清理審核涉及到全縣50個部門和單位，各有關部門一定要按照上級部署和文件要求，高度重視，強化組織，務實推進，進一步促進全縣行政權(quán)力的規(guī)范化運行。在公開內(nèi)容上，按照“公開為原則，不公開為例外”的要求，把人民群眾普遍關心、涉及人民群眾切身利益的熱點問題和容易滋生腐敗的重要權(quán)力及權(quán)力行使的重要部位，作為政務公開的重點進行公開。深入推行公用事業(yè)單位辦事公開制度，將所有公共服務事項的辦理程序、辦理時限、辦事紀律、收費標準、收費依據(jù)等全部向社會公開。重點抓好學校、醫(yī)院的辦事、收費公開，切實解決亂收費、高收費問題。教育、衛(wèi)生、勞動保障、民政、建設、交通等主管部門要加強監(jiān)督指導，規(guī)范公用事業(yè)單位辦事公開的內(nèi)容、形式、程序，真正將人民群眾最現(xiàn)實、最關注、最需要了解的事項及其辦理過程予以公開。

(三)健全制度，全力保障政務公開規(guī)范運行。制度建設既是深化政務公開的重要內(nèi)容，更是深化政務公開的前提、基礎和保障。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要依據(jù)中央和省、市、縣一系列文件精神，建立健全主動公開和依申請公開制度、考核評議和責任追究制度，完善政務公開審核制度、公示制度和聽證制度，并建立健全機關內(nèi)部政務公開制度，規(guī)范政府管理行為，促進政府決策的民主化和科學化，使政務公開逐步制度化、規(guī)范化和程序化。

三、硬化工作責任，形成高壓態(tài)勢，不斷推動政務公開工作的深入開展。

政務公開工作涉及面廣，政策性強，社會和群眾關注程度高，工作難度大，各鎮(zhèn)區(qū)、各部門、各單位要切實加強領導，深度解放思想，采取有力措施，確保政務公開工作扎實有效推進。

(一)切實加強領導。要進一步健全和完善“黨委領導、政府主抓、政務公開領導小組組織協(xié)調(diào)、紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督檢查”的領導體制和工作機制，有組織、有步驟地開展各項工作。要把政務公開工作列入重要的議事日程，經(jīng)常分析情況，定期聽取匯報，研究決定重大事項，及時解決遇到的問題。要加強政務公開工作機構(gòu)建設，進一步健全政務公開領導小組及其辦公室，并成為政務公開的常設機構(gòu)?？h政務公開領導小組辦公室承擔著協(xié)調(diào)、指導全縣政務公開工作的具體事務，工作面廣量大，在各個方面必須給予充分保障。

(二)落實工作責任。要層層落實責任，切實做到一級抓一級，一級對一級負責。縣政府辦、發(fā)改委、信息中心負責電子政務建設的規(guī)劃指導及網(wǎng)絡整合工作;縣編辦、縣政府法制辦負責各部門職能、權(quán)力清理核定及動態(tài)管理工作;縣監(jiān)察局配合縣政府辦和信息中心推進電子監(jiān)察網(wǎng)絡平臺建設，系統(tǒng)建成后，負責電子監(jiān)控監(jiān)察工作;縣政務公開辦負責日常協(xié)調(diào)和督促檢查工作。各相關部門既要明確責任，各司其職，又要密切協(xié)作，形成合力。要及時了解面上工作進展情況，協(xié)調(diào)并指導解決工作中出現(xiàn)的問題。各部門要建立健全內(nèi)部分工責任體系，單位主要領導是第一責任人，分管領導具體負責，進一步明確責任部門和專門工作人員，確保責任到人，工作落實。

(三)加強調(diào)查研究。當前我縣政務公開正在向更高層次推進，我們必須主動適應形勢發(fā)展變化，研究新問題，開拓新思路，落實新舉措。特別是主管政務公開工作的領導同志，要深入實際，針對政務公開工作中的薄弱環(huán)節(jié)，以及出現(xiàn)的新情況、新問題，特別是群眾反映強烈的重點、難點、熱點問題，選準突破口，創(chuàng)新思路研究解決。要處理好政務公開與黨務公開、村務公開、廠務公開的關系，組織開展理論研討，緊密結(jié)合工作實踐，正確分析和把握政務公開的發(fā)展趨勢，理清深化政務公開的工作思路，增強工作的預見性、主動性、創(chuàng)造性，不斷提升政務公開的層次和水平。

(四)強化監(jiān)督考核。要把政務公開作為黨風廉政建設責任制和政府目標責任制考核的重要內(nèi)容，強化監(jiān)督，嚴格考核。要把內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督結(jié)合起來，政府及部門要主動接受同級人大及其會和人民政協(xié)以及新聞媒體、人民群眾的監(jiān)督。要充分發(fā)揮行政效能投訴中心作用，及時調(diào)查處理群眾舉報。要積極發(fā)揮特邀監(jiān)察員的作用，利用明察暗訪等多種形式，對部門及其工作人員依法行政和工作作風情況進行監(jiān)督檢查。要繼續(xù)將政務公開納入評議機關和重點崗位評議的重要內(nèi)容，廣泛聽取群眾意見。各紀檢監(jiān)察組織要切實履行職責，認真開展監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決政務公開中存在的問題，及時提出改進工作的意見和建議。對工作效果不明顯、群眾不滿意的，要認真查找原因，采取得力措施，切實加以整改;對搞形式、走過場的，要堅決糾正;對搞假公開、虛公開、欺上瞞下的，要嚴肅追究責任。

同志們，政務公開，惠澤百姓，事關全局，意義重大，任務艱巨。我們要在縣委、縣政府的正確領導下，以高度的政治責任感和使命感，開拓創(chuàng)新，扎實工作，不斷把全縣政務公開工作推向深入，為早日實現(xiàn)“奮戰(zhàn)四年達小康，全面建設新射陽”目標作出新的更大的貢獻。

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