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市政府全體會議講話篇一
縣委、縣政府決定分片召開全縣農村勞務經濟工作座談會,主要任務是分析全縣勞務經濟發(fā)展形勢，科學確立全縣農村勞務輸出戰(zhàn)略思路和發(fā)展目標，進一步解放思想，提高認識，明確任務，強化措施，著力推進全縣農村勞務經濟向縱深發(fā)展。下面，我著重講三個方面的意見：
一、堅持從戰(zhàn)略的高度，提高對發(fā)展農村勞務經濟重大意義的認識
近年來，縣委、縣政府把農村勞務經濟納入了全縣經濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃,放在了一個突出的戰(zhàn)略位置來抓，在各級各有關部門的共同努力下，全縣農村勞務經濟呈現(xiàn)出前所未有的良好發(fā)展態(tài)勢。一是產業(yè)地位日益突出。據統(tǒng)計，20xx年，全縣外出務工人員超過了6萬人，實現(xiàn)勞務收入3億多元，占全縣農業(yè)總產值的28.3，勞務收入使全縣農民大幅度增收，在全縣農村人均純收入中占有很大的比例。二是專業(yè)化生產正在形成。全縣涌現(xiàn)出了如大堰鄉(xiāng)、磨市鎮(zhèn)等一批勞務輸出重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如趙家堰村等一批勞務輸出專業(yè)村。三是勞務市場不斷壯大。我縣先后在廣東建立了勞務輸出辦事處，在北京、天津建立了勞務輸出基地，并同沿海發(fā)達地區(qū)如浙江、上海等地的部分大企業(yè)達成協(xié)議，建立了勞務協(xié)作關系，全縣勞務市場體系日益健全，勞務輸出已有了較為牢固的市場。
我們所說的勞務經濟，通俗地講就是農民從事責任田以外的勞動所獲得的正當收入，其表現(xiàn)形式有三種，一是離土離鄉(xiāng)，二是離土不離鄉(xiāng)，三是不離土離鄉(xiāng)。我們可以從以下四方面來理解發(fā)展勞務經濟的重大意義。
1、發(fā)展農村勞務經濟是增加農民收入的現(xiàn)實需要。
農業(yè)和農村經濟發(fā)展進入新階段后，受資源和市場的雙重約束，單純依靠農業(yè)內部實現(xiàn)農民持續(xù)穩(wěn)定增收的難度加大。近年來，我縣農民收入實現(xiàn)較快增長，除依靠黨的惠農政策以及進行結構調整增收以外，主要依靠非農收入特別是勞務收入的增長來推動，勞務收入已成為全縣農民增收的主要渠道。大力發(fā)展農村勞務經濟，做大做強勞務產業(yè)，是促進農民增收的現(xiàn)實選擇。
2、發(fā)展農村勞務經濟是促進農村經濟結構調整的迫切要求。
農業(yè)結構調整，目前最為關鍵的是要素結構的調整，農業(yè)結構調整的成效如何關鍵在于農村勞動力的轉移程度。農村剩余勞動力的流動和合理配置是經濟結構調整的一項重要內容。
3、發(fā)展農村勞務經濟是提高農民素質的有效途徑。
勞務經濟的流動性、關聯(lián)性特點決定了勞動力在資源配置的過程中，獲得經濟回報的同時，實現(xiàn)自身素質的提升，從而成為開發(fā)人的智力、培養(yǎng)人的能力、提高人的素質的新型產業(yè)。實踐證明，發(fā)展農村勞務經濟，是廣大務工農民在實踐中感受外面變化,開闊自身視野,更新思想觀念的現(xiàn)實課堂，也是培養(yǎng)農民道德法律意識，掌握勞動技能，提高經營能力，實現(xiàn)成才創(chuàng)業(yè)的有效途徑。
4、發(fā)展農村勞務經濟是推動新型工業(yè)化和農村城市化進程的必然選擇。
工業(yè)化、城市化和農業(yè)產業(yè)化的推進過程，就是農村富余勞動力向二、三產業(yè)的轉移過程，是農民素質不斷提高并逐步融入城市的過程。事實同樣證明，一些農民通過打工完成原始積累，徹底離土離鄉(xiāng)到城鎮(zhèn)定居就業(yè)，實現(xiàn)了永久、安全轉移。而且大批打工農民帶回的資金流、信息流、物質流又直接帶動了農村非農產業(yè)的發(fā)展，拉動了農村內需，釋放了勞務經濟的乘數(shù)效應。
二、明確目標任務，采取得力措施，推進全縣農村勞務經濟向縱深發(fā)展
全縣農村勞務經濟工作總體要求是：以增加農民收入、實現(xiàn)農業(yè)、農村、農民現(xiàn)代化、全面建設小康社會為目標，全方位、多層次、寬領域地組織勞務輸出，逐步實現(xiàn)勞務輸出由數(shù)量型向質量型、由勞力型向技能型的轉變，走出一條政府引導、市場配置、專業(yè)化培訓、市場化運作、規(guī)范化經營、一體化服務的勞務輸出產業(yè)化新路子。
全縣農村勞務經濟工作的目標任務是：從今年起，力爭經過幾年努力，全縣構建起城鄉(xiāng)統(tǒng)一、競爭有序的就業(yè)市場體系，政府主導、社會參與的勞務培訓體系，覆蓋全縣、連接縣外的勞務中介服務體系，管理規(guī)范、措施有力的勞動保障體系，培育出3—5個特色鮮明、競爭有力的勞務品牌。20xx年，全縣實現(xiàn)勞務輸出8萬人，勞務收入達到4億元以上?！啊逼陂g，力爭使全縣農村勞動力轉移就業(yè)達到10萬人，年勞務總收入達到5億元以上，使我縣真正成為“宜昌勞務經濟強縣”、“湖北山區(qū)勞務輸出大縣”。
(一)堅持統(tǒng)籌發(fā)展，全面推進多渠道、寬領域輸出轉移。
農村富余勞動力有效轉移就業(yè)，要求正確處理好就地與輸出的關系。在積極創(chuàng)造條件實行縣內安置的基礎上，重點要立足對外，開拓勞務市場，做好“走出去”的工作，實行異地消化。二者的兼顧和統(tǒng)籌發(fā)展，使全縣農村勞務輸出步入多渠道、寬領域的良性發(fā)展軌道。
一是發(fā)展農村二、三產業(yè)促進轉移。要充分發(fā)揮自身特色資源優(yōu)勢，大力招
商引資，發(fā)展農產品加工業(yè)、水電業(yè)、礦產業(yè)、輕工業(yè)、文化旅游業(yè)，吸納農村富余勞動力。積極投身國家西部大開發(fā)重點工程“三大通道”建設，吸納當?shù)馗挥鄤趧恿?。使全縣這部分農民實現(xiàn)離土不離鄉(xiāng)、進廠不進城，平時外出務工，忙時在家務農。二是發(fā)展工業(yè)園區(qū)促進轉移。繼續(xù)優(yōu)化環(huán)境，充分發(fā)揮清江經濟技術開發(fā)區(qū)的集聚效應，在吸納農村剩余勞動力就業(yè)方面發(fā)揮自身龍頭帶動作用。三是發(fā)展農村城鎮(zhèn)促進轉移。實施小城鎮(zhèn)規(guī)模擴張，以縣城為中心，以全縣各農村集鎮(zhèn)為重點，加快建設步伐。同時，要對進城鎮(zhèn)經營、居住和創(chuàng)業(yè)的農民實施補貼鼓勵，吸納農村人口。并充分利用國家扶貧政策，有計劃地實施“山上搬到坪、坪里搬進城”工程，使一部分農民掙脫土地，融入城鎮(zhèn)，實現(xiàn)轉移安置。
(二)堅持以人為本，大力發(fā)展農村教育和職業(yè)培訓。
學得一技，走遍天下;出去一人，致富全家。適應勞務市場明顯由“體力型”需求向“智力型”、“技能型”、“管理型”需求轉變的趨勢，大力發(fā)展以培養(yǎng)勞務人才，提高就業(yè)競爭力為主要目標的農村教育，不僅是當務之急，更是長遠之計。
一是大力發(fā)展農村職業(yè)教育，提高勞動力的職業(yè)技能素質。建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級培訓體系，逐步推行政府購買培訓成果。向國家積極爭取并實施好“陽光工程”、“星火培訓計劃”、“國家扶貧培訓”、“農村勞動力資源培訓”等農民工培訓項目，整合國家項目資源，注重培訓的實用性，提高教育的針對性。二是大力發(fā)展普及性職業(yè)技能教育，完善引導性服務。宣傳普及法律常識、企業(yè)管理基本知識、安全知識以及特殊情況下的應急自救能力等方面的知識，提高外出務工人員的自我保護意識。三是大力發(fā)展農村基礎教育，努力提高農村勞動力后備軍的整體素質。使之掌握一至二門實用技術，為畢業(yè)后不能繼續(xù)升學的學生創(chuàng)造就業(yè)條件。
(三)堅持品牌化營銷，打造勞務輸出核心競爭力。
面對國內外正在蓬勃興起的勞務品牌熱，要使勞務能夠在名目繁多的品牌中脫穎而出，從而降低勞務市場風險，增強勞務的知名度、信任度、美譽度、影響力和競爭力，提高勞務經濟規(guī)模效益，關鍵在于挖掘我縣在全國乃至世界獨特的巴土文化資源內涵，打造出獨特的、叫得響的勞務品牌。要利用“xx人”這個難得的無形資產，打造并叫響“xx人勞務”這個支柱品牌，使之走向全國各地乃至走出國門。同時，還要充分挖掘千百年來著稱于世的傳統(tǒng)手工“九佬十八匠”這一寶貴資源，并利用女子美麗、端莊、賢淑、手巧的民族特點，開發(fā)出“xx人縫紉”、“xx人廚師”、“xx人木工”、“xx人家政”等頗具市場號召力的知名品牌。在此基礎上，通過強有力的品牌推介，使我縣勞務輸出實現(xiàn)由一般化輸出向特色品牌化輸出，使品牌效應充分顯現(xiàn)出來。
(四)堅持一體化服務，建立健全系列化服務體系。
要始終注重把握農村剩余勞動力資源既有的普遍性特征和其它資源不具有的特殊性特征，注重合理利用與保護、追求高質量的發(fā)展。為實現(xiàn)以最小的勞力資源消耗獲得最大的勞務產出，要狠抓配套服務和社會支持，全力為農村勞務輸出創(chuàng)造一個良好、寬松的環(huán)境。
一是建立健全勞務信息體系。在全縣154個村均聘請勞務輸出信息員，實行勞務輸出“一條龍”服務，引導勞動力有目的、有組織、有效益地流轉。二是建立健全勞務市場體系。要采取“走出去”的方式，加大在經濟發(fā)達、外出務工人員比較集中的大中城市建立“勞務輸出辦事處”，妥善安置我縣外出務工人員，為外出務工人員提供全方位跟蹤服務。要采取“請進來”的方式，搭建平臺每年要定期舉行大型勞務經濟洽談會，邀請全國各地用工單位代表參會，簽訂勞務經濟合同，促進勞務合作交流，進一步拓寬勞務輸出渠道。三是建立健全政策保障體系。要從急需解決的突出問題著手，為外出務工人員提供寬松的政策環(huán)境。縣農村勞務經濟領導小組辦公室要編印《外出務工手冊》，將務工常識、法律法規(guī)、服務承諾、辦證辦照、權益維護等項內容濃縮于一冊，免費發(fā)放給外出務工的農民，使他們《外出務工手冊》在手，走遍天下都不愁。四是建立健全管理服務體系。建立外出務工人員跟蹤管理聯(lián)系卡，要以縣勞務輸出辦事處和勞務基地為依托，實行現(xiàn)代化跟蹤管理，及時反饋情況，認真協(xié)調當?shù)夭块T處理勞務糾紛，維護務工人員的合法權益。
三、切實加強領導，為全縣農村勞務經濟發(fā)展提供強有力的組織保證
第一，要進一步加強組織領導。
經縣委、縣政府研究決定,今年縣成立了農村勞務經濟領導小組,由縣政協(xié)牽頭，縣勞動和社會保障局等相關職能部門為成員單位，加強對全縣農村勞務經濟的領導。發(fā)展農村勞務經濟，增加農民收入，是各級黨委和政府份內的一項重要工作，因此，各級各有關部門要樹立大局意識、全局意識，認真履行好自身職責，積極采取得力措施，支持配合農村勞務輸出工作，在全縣上下形成強力抓好農村勞務輸出工作的合力。要把發(fā)展農村勞務經濟工作列入重要議事日程，放在更加突出的戰(zhàn)略位置來抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據綜合配套改革后出現(xiàn)的新情況，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村勞務經濟領導小組進行調整和充實，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導同志任組長，要有一名黨政班子成員親自抓，要有工作人員具體抓，確保工作落到實處。
第二，要全面實行目標管理。
要把發(fā)展農村勞務產業(yè)作為各級各部門年度目標考核的重要內容和主要領導任期目標，層層落實工作責任。縣農村勞務經濟領導小組辦公室要制定具體的考核辦法，建立產業(yè)發(fā)展激勵機制，實行目標管理，定期進行督查、考核、通報。要建立健全發(fā)展農村勞務經濟工作督促檢查機制，把日常督促檢查、專項檢查和民情調查結合起來，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保發(fā)展農村勞務經濟的有關法律法規(guī)、各項政策措施和目標任務的落實。
第三，要切實加大宣傳發(fā)動力度。
要充分利用廣播電視和采取召開座談會、報告會、發(fā)放宣傳資料等有效辦法，宣傳勞務經濟，引導農民外出創(chuàng)收和創(chuàng)業(yè)。一是突出宣傳形勢。把勞務輸出同農村各業(yè)在成本、效益及風險等方面對照分析，宣傳發(fā)展勞務經濟成本小、風險低、效益高等優(yōu)勢，進一步解放農民思想，使廣大農民認識到在目前形勢下，僅靠固守土地難以致富奔小康，而勞務經濟才是增加收入的捷徑，促進農民轉變思想觀念，主動走出去。二是突出宣傳典型?？h農村勞務經濟領導小辦公室要組織一批外出務工的先進典型，通過報刊、電視等形式向全縣人民進行宣傳;要編印《外出務工名人錄》，宣傳他們外出務工的先進事跡。年底，縣里將以四大家的名義組織召開外出務工先進人物座談會，聽取他們的經驗介紹，為他們披紅戴花;從今年起，各級所評選的勞模，外出務工人員要占一定的比例，提高他們的政治地位。
同志們，農村勞務經濟是一項復雜的系統(tǒng)工程，更是一項重要的富民產業(yè)，全縣各級各部門必須進一步增強服務意識，解放思想，搶抓機遇，積極組織，全力推進，為促進我縣農村勞務經濟工作再上新臺階、開創(chuàng)新局面，做出新的、更大的貢獻!
市政府全體會議講話篇二
同志們：
這次全——政協(xié)文史工作座談會，主題是研討文史資料如何更好地為經濟和文化建設服務，為“三個文明”建設服務，為全面建設小康社會服務，使文史資料在我州的社會主義現(xiàn)代化建設中發(fā)揮更好更大的作用。借這個機會，圍繞會議主題我先講幾點意見：
一、進一步提高對文史資料工作重要性的認識
政協(xié)文史資料工作是一項獨具特色的社會主義文化事業(yè)，是人民政協(xié)工作的重要組成部分。政協(xié)文史資料有其鮮明的統(tǒng)戰(zhàn)性、翔實的史料性和生動的可讀性，具有不可替代的價值和作用。政協(xié)文史資料補史之缺、續(xù)史之無、詳史之略、糾史之錯，是史料寶庫中的瑰寶。通過研究整理、編輯出版文史資料，可團結和聯(lián)系各界愛國人士，鞏固和擴大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線;可為研究近代、現(xiàn)代歷史和補充國家檔案提供豐富、確實的基礎資料;可將有價值的資料流傳后代、可用歷史知識教育啟發(fā)后代創(chuàng)造更加美好的未來。政協(xié)文史資料工作是一項有益于今人、惠及后世的文化事業(yè)，在服務社會主義現(xiàn)代化建設的偉大事業(yè)中，具有重要的作用和意義。
我州的文史資料工作，在全——各級政協(xié)領導的重視和關心下，在廣大政協(xié)委員及社會各界人士積極參與下，全——各級政協(xié)組織努力工作，積極征集編輯出版地方史料，在80年代中期始至今，共征集編輯出版了70輯約近800多萬字的文史資料選輯。這些選輯，立足統(tǒng)戰(zhàn)，面向社會，堅持文史資料工作的三性(統(tǒng)戰(zhàn)性、史料性、可讀性)和三親(親歷、親見、親聞)的特色，增進了各界人士對楚雄近代、現(xiàn)代歷史的共識，擴大了人民政協(xié)的團結面和聯(lián)系面，客觀地反映了楚雄近代、現(xiàn)代曲折而坎坷的歷程，為政協(xié)委員和各界人士在參政議政活動中借鑒歷史經驗提供了一些翔實可信的“三親”史料，這些具有統(tǒng)一戰(zhàn)線特點和地方特色的專輯史料，從不同側面和角度展示了彝州的昨天和今天，展現(xiàn)了新中國成立以來楚雄州各條戰(zhàn)線工作取得的輝煌成就和經驗教訓，給人們啟迪和教育，為人們了解彝州，研究彝州歷史，對人民群眾特別是青少年進行愛國主義和革命傳統(tǒng)教育，提供了具體生動的素材，較好地發(fā)揮了“存史、資政、團結、育人”的作用。
在建設中國特色的社會主義事業(yè)中，進一步做好文史資料工作，以發(fā)揮其更大的作用，是人民政協(xié)光榮的歷史任務。各級政協(xié)領導應把文史資料工作列入議事日程，經常聽取文史工作部門的匯報，并給予具體指導。政協(xié)文史資料工作者，要進一步增強做好文史資料工作的責任感和使命感，勤奮敬業(yè)，努力工作，多做貢獻。
二、保持特色，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮文史資料的社會功能
政協(xié)文史資料是具有統(tǒng)一戰(zhàn)線特色的近代、現(xiàn)代史資料，是歷史當事人和見證人對歷史事件和歷史人物的記述。史料性、“三親”性、統(tǒng)戰(zhàn)性是政協(xié)文史資料的基本特性和優(yōu)勢所在，是政協(xié)文史工作生存和發(fā)展的前提條件。政協(xié)文史資料工作要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，高舉愛國主義旗幟，堅持實事求是原則，把握團結和民主兩大主題，繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，適應人民政協(xié)工作和社會主義文化事業(yè)發(fā)展的新形勢和新任務，保持特色，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮文史資料的“存史、資政、團結、育人”的社會功能。
一要堅持黨的基本路線。堅持黨的基本路線是文史資料工作的根本方針。政協(xié)文史資料工作作為一項社會主義文化事業(yè)，必須服從和服務于黨的基本路線，堅持以經濟建設為中心，堅持改革開放和四項基本原則，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想統(tǒng)領政協(xié)文史資料工作，始終保持正確的發(fā)展方向，積極為經濟建設和各項事業(yè)提供有益的歷史借鑒。要堅持主旋律，堅定不移地把社會效益放在第一位，努力向社會提供更多更好的精神產品。政協(xié)文史資料工作要有利于推動社會主義現(xiàn)代化建設，有利于促進改革和擴大開放，有利于促進民族團結、社會進步、人民幸福。
二要立足統(tǒng)一戰(zhàn)線。文史資料產生于統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)展于統(tǒng)一戰(zhàn)線，服務于統(tǒng)一戰(zhàn)線，是政協(xié)履行職能、鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要手段。政協(xié)文史資料工作只有立足于統(tǒng)一戰(zhàn)線，才能高舉愛國主義旗幟，廣開文史資料的征集渠道，發(fā)揮擴大聯(lián)系、增進團結、服務于改革和建設的獨特作用。政協(xié)文史資料要體現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線大團結、大聯(lián)合的宗旨，把統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面人士親歷、親見、親聞有歷史價值，有教育意義，有借鑒作用的史料真實地記錄下來，公正的評價歷史人物。要通過史料的征集和撰寫，增強各方面人士對近代、現(xiàn)代歷史的共識，增強凝聚力，不斷擴大統(tǒng)一戰(zhàn)線的團結面和聯(lián)系面。
三要堅持實事求是。堅持實事求是是文史資料工作的根本原則。實事求是是馬克思主義的精髓，是政協(xié)文史資料工作的靈魂和價值所在，生命所系。離開了他，文史資料工作就失去了生命力。政協(xié)文史資料必須嚴格恪守實事求是的原則，只有堅持這個原則，才能使史料
尊重歷史，忠于真理，經得起歷史的檢驗，才能使史料有價值并發(fā)揮作用。征集和出版文史資料，應堅持不拘觀點、不拘體裁、不拘長短的原則，凡是實事求是地反映經驗和教訓的資料都要全面征集，不應人為地設“禁區(qū)”，應以“搶救”的姿態(tài)把最有價值的資料挖掘出來。同時，要加強調查研究，去偽存真，鑒別是非，去粗取精，還歷史的本來面目。
四要強化服務意識。為社會主義現(xiàn)代化建設服務是文史資料工作的宗旨。政協(xié)文史資料工作要把為現(xiàn)代化建設服務作為自己的宗旨，通過整理出版文史資料，幫助人們科學認識州情，客觀總結歷史經驗和教訓，為社會主義現(xiàn)代化建設提供有益的借鑒，團結和調動各族各界人士為建設中國特色社會主義的偉大事業(yè)而努力奮斗。
五要努力開拓創(chuàng)新。要堅持在繼承中創(chuàng)新，以創(chuàng)新求發(fā)展，努力探索為政協(xié)工作服務的新思路，保持人民政協(xié)文史資料工作的生機和活力。要將文史資料工作與履行政協(xié)職能結合起來，選準切入點，開展與文史相關的視察、考察、調研活動，充分發(fā)揮委員參政議政的作用。要結合本地實際，注重以記述近代、現(xiàn)代的歷史和現(xiàn)狀為主，體現(xiàn)時代的特點、時代的精華，發(fā)揮地方特色，體現(xiàn)出當?shù)刈匀缓蜕鐣l(fā)展的面貌和客觀規(guī)律。要牢牢把握先進文化的前進方向，堅持為人民服務，為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，創(chuàng)新內容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，為激勵人民奮勇前進提供強大的精神動力和智力支持。
三、進一步加強文史隊伍建設，努力提高文史工作質量
各級政協(xié)要切實加強對文史資料工作的領導，關心文史干部隊伍的思想、組織、業(yè)務建設，注重培訓和學術研究，以提高文史隊伍的政治和業(yè)務素質。要重視培養(yǎng)、選拔專業(yè)對口、德才兼?zhèn)涞母刹砍鋵嵉轿氖犯刹筷犖橹?，盡可能保持政協(xié)文史干部隊伍的相對穩(wěn)定。要積極創(chuàng)造條件，不斷改善辦公條件，保證文史資料工作的正常開展。要做好宣傳工作，以取得各級政協(xié)委員和各界人士的有力配合和積極參與。要進一步加強州、縣(市)政協(xié)文史委相互間的學習、交流、協(xié)作和聯(lián)系，發(fā)揮整體功能。廣大政協(xié)文史工作者要不斷加強業(yè)務學習，深化理論研究，進一步增強歷史責任感和使命感，保持堅定的政治方向，不斷提高統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的理論和政策水平，繼承和發(fā)揚敬業(yè)奉獻、求真務實、嚴謹認真、團結協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，努力提升文史專業(yè)修養(yǎng)，適應新時期、新形勢文史工作的新標準、新要求，做一名新時期人民政協(xié)合格的文史工作者。
今年我們準備征集出版全——旅游景點文史專輯。大家知道，我州各縣都有一些各個朝代遺存下來的具有不同風格和不同內涵的建筑。這些建筑是各個歷史時期文化的精粹和象征，這些建筑今天已經成為我州珍貴的文化遺產，已經成為今天寶貴的旅游資源。把這個專輯整理出版，可以繼承和發(fā)掘我州先人勤勞智慧的寶貴財富，可以促進我州的文化發(fā)展，促進旅游業(yè)的發(fā)展。我們要精心把這個專輯整理出版好。希望大家調動撰稿人的積極性，配合他們努力把這項工作做好。
同志們，希望這次會議后，大家要繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹好全國、全省、全——政協(xié)文史工作座談會議精神，結合我州實際，進一步研究一些新問題，用科學發(fā)展觀和求真務實的精神，不斷推動全——政協(xié)文史工作再上一個新臺階，為全面建設彝州小康社會和促進三個文明建設的發(fā)展作出新的貢獻。
最后，預祝會議取得圓滿成功!
《政協(xié)主席在政協(xié)文史工作座談會上的講話》來源于第一范文網，歡迎閱讀政協(xié)主席在政協(xié)文史工作座談會上的講話。
尊重歷史，忠于真理，經得起歷史的檢驗，才能使史料有價值并發(fā)揮作用。征集和出版文史資料，應堅持不拘觀點、不拘體裁、不拘長短的原則，凡是實事求是地反映經驗和教訓的資料都要全面征集，不應人為地設“禁區(qū)”，應以“搶救”的姿態(tài)把最有價值的資料挖掘出來。同時，要加強調查研究，去偽存真，鑒別是非，去粗取精，還歷史的本來面目。
四要強化服務意識。為社會主義現(xiàn)代化建設服務是文史資料工作的宗旨。政協(xié)文史資料工作要把為現(xiàn)代化建設服務作為自己的宗旨，通過整理出版文史資料，幫助人們科學認識州情，客觀總結歷史經驗和教訓，為社會主義現(xiàn)代化建設提供有益的借鑒，團結和調動各族各界人士為建設中國特色社會主義的偉大事業(yè)而努力奮斗。
五要努力開拓創(chuàng)新。要堅持在繼承中創(chuàng)新，以創(chuàng)新求發(fā)展，努力探索為政協(xié)工作服務的新思路，保持人民政協(xié)文史資料工作的生機和活力。要將文史資料工作與履行政協(xié)職能結合起來，選準切入點，開展與文史相關的視察、考察、調研活動，充分發(fā)揮委員參政議政的作用。要結合本地實際，注重以記述近代、現(xiàn)代的歷史和現(xiàn)狀為主，體現(xiàn)時代的特點、時代的精華，發(fā)揮地方特色，體現(xiàn)出當?shù)刈匀缓蜕鐣l(fā)展的面貌和客觀規(guī)律。要牢牢把握先進文化的前進方向，堅持為人民服務，為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，創(chuàng)新內容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，為激勵人民奮勇前進提供強大的精神動力和智力支持。
三、進一步加強文史隊伍建設，努力提高文史工作質量
各級政協(xié)要切實加強對文史資料工作的領導，關心文史干部隊伍的思想、組織、業(yè)務建設，注重培訓和學術研究，以提高文史隊伍的政治和業(yè)務素質。要重視培養(yǎng)、選拔專業(yè)對口、德才兼?zhèn)涞母刹砍鋵嵉轿氖犯刹筷犖橹?，盡可能保持政協(xié)文史干部隊伍的相對穩(wěn)定。要積極創(chuàng)造條件，不斷改善辦公條件，保證文史資料工作的正常開展。要做好宣傳工作，以取得各級政協(xié)委員和各界人士的有力配合和積極參與。要進一步加強州、縣(市)政協(xié)文史委相互間的學習、交流、協(xié)作和聯(lián)系，發(fā)揮整體功能。廣大政協(xié)文史工作者要不斷加強業(yè)務學習，深化理論研究，進一步增強歷史責任感和使命感，保持堅定的政治方向，不斷提高統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的理論和政策水平，繼承和發(fā)揚敬業(yè)奉獻、求真務實、嚴謹認真、團結協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，努力提升文史專業(yè)修養(yǎng)，適應新時期、新形勢文史工作的新標準、新要求，做一名新時期人民政協(xié)合格的文史工作者。
今年我們準備征集出版全——旅游景點文史專輯。大家知道，我州各縣都有一些各個朝代遺存下來的具有不同風格和不同內涵的建筑。這些建筑是各個歷史時期文化的精粹和象征，這些建筑今天已經成為我州珍貴的文化遺產，已經成為今天寶貴的旅游資源。把這個專輯整理出版，可以繼承和發(fā)掘我州先人勤勞智慧的寶貴財富，可以促進我州的文化發(fā)展，促進旅游業(yè)的發(fā)展。我們要精心把這個專輯整理出版好。希望大家調動撰稿人的積極性，配合他們努力把這項工作做好。
同志們，希望這次會議后，大家要繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹好全國、全省、全——政協(xié)文史工作座談會議精神，結合我州實際，進一步研究一些新問題，用科學發(fā)展觀和求真務實的精神，不斷推動全——政協(xié)文史工作再上一個新臺階，為全面建設彝州小康社會和促進三個文明建設的發(fā)展作出新的貢獻。
最后，預祝會議取得圓滿成功!
市政府全體會議講話篇三
同志們：
近年來，隨著城鎮(zhèn)建設規(guī)模不斷擴大，城鎮(zhèn)人口不斷增加，經濟社會不斷發(fā)展，——流域水環(huán)境污染問題逐漸凸現(xiàn)，嚴重影響了我區(qū)經濟社會的又好又快發(fā)展，治理——污染問題已迫在眉睫。區(qū)委、區(qū)政府歷來高度重視——流域水環(huán)境綜合治理工作，大力開展了城市環(huán)境綜合治理和城市基礎設施建設，實施“綠化、美化、亮化”工程和生活污水沼氣凈化工程，城市人居環(huán)境不斷改善。今年，區(qū)委、區(qū)政府又把——流域水環(huán)境綜合治理工作納入了“十大惠民行動”的重要內容予以深入扎實的推進，并取得了初步成效。下面，我就抓好——流域水環(huán)境綜合治理工作講四點意見。
一、認清形勢，明確目標，增強責任感和緊迫感
——流域位于__市城區(qū)南河飲用水源上游，年廢水排放總量209.3萬噸，cod排放量764噸，氨氮排放量78噸，污染負荷已經遠遠超過——的自凈能力，據市環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測報告顯示,cod、氨氮等主要指標已超過地表水ⅲ類水域標準，對南河飲用水源構成了嚴重威脅。造成污染的原因主要有以下幾個方面：一是城區(qū)沼氣工程實施不夠徹底,部分已建成的處理效果也較差，后期維護與管理滯后，生活污水便成為——的主要污染源。通過檢查發(fā)現(xiàn)，城區(qū)59家單位已建成的沼氣工程，驗收不合格的2處，運行不正常的9處，設施閑置的4處，至今仍未按《沼氣工程建設規(guī)劃》申請驗收的24處，生活污水直排現(xiàn)象突出。二是城市環(huán)境基礎設施建設滯后，排污管網、設施不完善。元壩市場、青梅路沿河門面經營污水及紅土埡居民生活污水未經任何處理直排進入——;輕管所片區(qū)市政基礎設施建設嚴重滯后，246戶居民生活污水直接外排;城區(qū)大部分個體建房戶和180余家經營性三產業(yè)產生的污水也未經處理直接排入——。三是城區(qū)有臨時畜禽圈養(yǎng)場所17處，未妥善處理養(yǎng)殖廢渣、廢水，嚴重影響了周圍環(huán)境。四是沿河居民和三產業(yè)業(yè)主隨意向河內傾倒、拋灑生活垃圾，造成水體垃圾漂浮，懸浮物增多，既污染了水體，又影響了城市市容市貌。五是城區(qū)上游的柳橋鄉(xiāng)、揀銀巖社區(qū)街道辦事處場鎮(zhèn)生活污水大部分直接排放，影響——水環(huán)境質量。六是流域工業(yè)污染問題嚴重。由于城市環(huán)境基礎設施欠帳多，污染因素、污染種類、污染問題復雜，治理任務非常艱巨。為實施好環(huán)?；菝裥袆?，確?！饔蚝蛷V元南河飲用水安全，區(qū)政府決定對——流域水環(huán)境進行綜合治理。通過綜合治理，進一步完善城區(qū)生活污水排污管網，生活污水通過沼氣凈化處理達70以上，輕管所、青梅路等片區(qū)污水直排問題得到根本解決，——流域出境斷面水質力爭達到地表水ⅲ類標準。
二、落實措施，強化監(jiān)管，確保取得實效
(一)強化建設項目環(huán)境管理。所有新擴改建項目，必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，禁止引進、建設污染嚴重的工業(yè)項目，從嚴控制新污染源的產生。
(二)繼續(xù)實施城鎮(zhèn)生活污水沼氣凈化工程。對建成的沼氣池進行全面清渣、清淤，確保設施正常運行。督促未按《城區(qū)沼氣建設規(guī)劃》完成沼氣凈化設施建設的單位和個戶，限期完成建設任務。按照“集中與分散相結合”原則，在紅土埡、青梅路、輕管所、3762片區(qū)，長壩-元壩村沿河一線，陳家溝、喬家坡等城郊結合部規(guī)劃建設居民生活污水沼氣凈化工程，杜絕生活污水直排現(xiàn)象。
(三)完善城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設。與沼氣凈化工程建設配套，完善部分雨污分流管網，逐步改造青梅路沿河、輕管所、紅土埡及3762片區(qū)污水排放設施，完成磚灰橋河道倒虹管改造建設和城區(qū)垃圾壓縮中轉站、城市污水處理廠建設的可研編制、申報立項工作。
(四)開展城市環(huán)境綜合治理。在城區(qū)范圍內禁止飼養(yǎng)家禽家畜，按照《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》規(guī)定，拆除影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的各種臨時建筑，清除畜禽圈養(yǎng)和違法排污場所。定期打撈——生活垃圾和漂浮物，充分利用攔水壩對——水質的調節(jié)功能，調節(jié)——地表水流量，增強水體自凈能力。加大城市監(jiān)管和執(zhí)法力度，對亂倒、亂排、亂丟實行嚴管重罰，努力營造良好的生產、生活環(huán)境。
(五)加大工業(yè)污染治理力度。對三元繭絲綢公司、區(qū)人民醫(yī)院、元壩中學、柳橋中學、開元大酒店等超標排污單位下達限期治理任務，督促限期完成治理達標任務。督促廣元福潤、星榮焦化等重點工業(yè)企業(yè)按照國家規(guī)定實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放。督促煤炭開采、洗選企業(yè)建立完善尾礦專用儲存處置設施，采取防流失、揚散、滲透措施，防止尾礦對——造成污染。
(六)加強上游水污染治理。對柳橋鄉(xiāng)及揀銀巖社區(qū)街道辦事處場鎮(zhèn)的生活污水實施沼氣凈化處理，提高生活污水處理率，減輕——上游水環(huán)境污染負荷。
三、明確職責，分工負責，狠抓落實
區(qū)環(huán)保局負責對——水環(huán)境治理實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，會同區(qū)農能辦對沼氣
池的運行情況進行全面檢查，及時收集各部門、各責任單位治理工作的進展情況并匯總上報。實施好——流域水環(huán)境污染總量控制計劃，對新建項目嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。督促三元繭絲綢公司、玉田養(yǎng)殖場、區(qū)人民醫(yī)院和開元大酒店在9月30日前完成污水限期治理任務。
區(qū)規(guī)劃和建設局負責編制沼氣凈化工程方案，實施城區(qū)生活污水沼氣凈化工程，開展城市環(huán)境綜合治理，修復、完善城市排污管網、治污設施。7月31日前完成垃圾壓縮中轉站、城區(qū)污水處理廠的可研編制任務;7月20日前完成選擇、確定各單位新建沼氣池的位置和高程;12月20日前全面完成城區(qū)內畜禽養(yǎng)殖場所的取締關閉工作，完成青梅路片區(qū)沼氣池建設，做好道路、下水道、路燈整治安裝，完成磚灰橋河道倒虹管等改造和建設，清除歐家河以上河段水域內的水草、雜物和漂浮物，組織環(huán)保、農能等部門對新建沼氣池進行竣工驗收。配合區(qū)交通局、揀銀巖社區(qū)街道辦事處完成相關治理工作任務。
區(qū)經濟和商務局負責督促現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)積極推進清潔生產，因地制宜，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)經濟。督促煤炭開采企業(yè)在12月20日前按規(guī)定治理尾礦污染，確保達標排放。
區(qū)招商局在招商引資過程中，要認真貫徹落實環(huán)保前置審批制度，禁止引入建設違反產業(yè)政策、環(huán)保政策、城市發(fā)展規(guī)劃的工業(yè)項目，從嚴控制新污染源產生。
區(qū)發(fā)展和改革局在10月底前完成垃圾壓縮中轉站、城市污水處理廠的申報立項工作。
區(qū)畜牧食品局負責劃定——流域畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)范圍，在7月31日前公示、公告流域內養(yǎng)殖業(yè)主。
區(qū)衛(wèi)生局負責醫(yī)療衛(wèi)生機構環(huán)境管理，督促區(qū)人民醫(yī)院和區(qū)婦幼保健院在9月30日前完成生活和醫(yī)療廢水治理任務，并通過環(huán)保竣工驗收。
區(qū)教育局要結合開展“綠色學校”創(chuàng)建活動，組織中小學校學生經常開展清除“白色垃圾”等公益活動，增強學生環(huán)境保護意識。要在7月30日前將閑置的沼氣池投入運行。要督促元壩中學、柳橋中學和元壩一小在9月30日前完成沼氣凈化工程建設任務。
區(qū)廣播電視局負責對環(huán)境保護法律法規(guī)以及《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》進行宣傳，每月跟蹤曝光一次環(huán)境違法行為，逐步引導市民提高環(huán)境衛(wèi)生意識。
區(qū)農能辦要在7月10日前提供城區(qū)沼氣建設的技術資料，對沼氣池建設質量進行跟蹤監(jiān)督檢查，組織專業(yè)隊伍對城區(qū)所有已建成的沼氣池全面進行有償清淘，督促、指導驗收不合格的、運行不正常的、設施閑置的責任單位全面完成沼氣池整改任務。在12月20日前完成紅土埡27戶、喬家坡25戶沼氣池集中建設任務。
區(qū)水務農機局負責在7月31日前清除歐家河以下至出境斷面水域內的水草等雜物和漂浮物。
區(qū)人民法院要在7月15日前拆除沼氣池上的建筑物。
區(qū)檢察院要在7月15日前將閑置的沼氣池投入運行。
區(qū)公安分局要在9月30日前完成元壩派出所、拘留所50立方米的沼氣池建設任務。
區(qū)交通局要在9月30日前督促紅土埡收費站完成40立方米的沼氣池建設任務。
區(qū)保險公司要在7月15日前將閑置的沼氣池投入運行。
元壩鎮(zhèn)負責對區(qū)農能辦實施的紅土埡、喬家坡片區(qū)沼氣建設項目進行協(xié)調配合，保障項目順利實施。
揀銀巖社區(qū)街道辦事處要在10月底前完成輕管所片區(qū)150立方米沼氣池建設和排污管網鋪設、公廁改造等任務。
柳橋鄉(xiāng)要在10月底前完成場鎮(zhèn)生活污水沼氣處理工程建設。
區(qū)委區(qū)政府督查室要對——流域水污染治理進展情況開展專項檢查，每月25日召開督查會議，通報進展情況。
城區(qū)內所有機關和企事業(yè)單位要在9月30日前完成沼氣池清淘、整改任務，確保已建成的沼氣池正常運行。
四、強化領導，加大投入，逗硬獎懲
(一)強化組織領導。區(qū)政府成立由張區(qū)長任組長、趙區(qū)長和我任副組長，環(huán)保、建設、畜牧、財政、衛(wèi)生、農能等部門為成員的——流域水污染治理工作領導小組，領導小組辦公室設在區(qū)環(huán)保局，負責相關日常工作。各相關部門要結合職責分工，制定具體實施計劃和方案報區(qū)政府。區(qū)委、區(qū)政府將定期組織召開治理工作督查會議，及時通報進展情況，確保治理工作穩(wěn)步推進。
(二)加強宣傳發(fā)動。充分利用廣播電視、宣傳專欄、電視講話等形式，廣泛深入宣傳——流域污染形勢和進行綜合治理的重大意義，增強城區(qū)和流域人民群眾、企業(yè)經營業(yè)主的環(huán)境責任意識，樹立“元壩是我家，環(huán)境整治靠大家”的意識，營造良好的工作氛圍。
(三)加大資金投入。建立公共財政投入、居民自身投入、項目資金傾斜為主的多元投入機制，區(qū)財政要安排專項經費用于城市環(huán)境基礎設施建設，各部門要多方爭取國家、省、市有關建設、水務、環(huán)保、衛(wèi)生等項目資金支持，統(tǒng)籌安排，確保各項治理措施和項目落實到位。
(四)逗硬考核獎懲。建立區(qū)級相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)黨政“一把手”為主要責任人的目標責任制，將——流域水污染治理工作納入領導班子、領導干部實績考核和年度綜合目標管理。區(qū)委區(qū)政府督查室要加強督導檢查，并將檢查情況作為年度環(huán)保目標考核的重要內容，逗硬考核獎懲。
同志們，——流域水環(huán)境綜合治理工作時間緊、任務重，各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、區(qū)級各職能部門、各企事業(yè)單位和各責任主體要按照治理方案，積極行動起來，精心組織，狠抓落實，確?！卫砟繕巳鎸崿F(xiàn)。
市政府全體會議講話篇四
同志們：
今天，——市政協(xié)文史座談會在這里如期舉行，來自全市文史工作者們聚集一堂，共同商討——市政協(xié)文史工作。
——市政協(xié)文史資料工作從起步到現(xiàn)在,已經走過光輝的二十年，在市黨委的領導和政府等有關部門以及社會各界人士的大力支持下，經過政協(xié)組織的努力工作，文史工作開展地有聲有色，富有成效，呈現(xiàn)出好的發(fā)展趨勢。
政協(xié)——市第三屆委員會自換屆以來，高度重視文史征集出版工作,始終堅持“親歷、親見、親聞”的原則，充分發(fā)揮文史資料的存史、資政、團結、育人的作用。同時，克服了政協(xié)領導班子的調整、機關工作人員的變動所帶來的不利影響，積極發(fā)動全體文史工作者，使大家思想統(tǒng)一，共同關心和支持我市的文史資料的搜集整理工作。特別是各位老同志在不懈努力和辛勤耕耘，做出了無私的奉獻，寫出了一批具有知識性、資料性，又具有可讀性、思想性的文史資料，史料詳實真切，真正使讀者喜聞樂見，為出版《——文史》第十輯奠定了堅實的基礎。
20xx年至20xx年共計征集文史稿件八十余篇，收集圖片資料三十余幅?！丁氖贰返谑嬘诮衲?月順利出版，選登文史資料42篇，共計15萬字。根據第十輯整體編輯的要求，剩余四十余篇幅稿件，約11萬字，由于時間、內容等方面的原因,暫時沒有選用，待今后編輯錄用。其中有部分篇目已打印成文，約有3萬多字。
以上工作，都充分反映了我市文史資料工作出現(xiàn)了前所未有的發(fā)展的好勢頭。這不僅為我市文史資料工作的發(fā)展開辟了廣泛的領域，而且也注入了新的生機和活力。同時，也為豐富群眾精神文化生活，繁榮我市文化事業(yè)，傳播精神文明作出了積極的努力和重大的貢獻。這不僅浸透著文史工作者的心血和汗水，同時還飽含著政協(xié)領導以及黨委、政府的關心和支持，也是通過大家的共同努力而取得的成績。在此，我謹向關心支持我市文史工作的文史撰稿員們表示誠摯的謝意!
20xx年,市政協(xié)文史資料工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，高舉愛國主義旗幟，堅持實事求是原則，保持特色，充分發(fā)揮文史資料的社會功能?？偟墓ぷ魉悸肥牵谧ゾo做好建國前史料征集出版工作的同時，重點做好征集出版建國后史料工作，繼續(xù)做好庫存史料的清理保管和利用工作，為《——文史》第十一輯的出版做好前期的各項籌備工作。
堅持先進文化前進方向，發(fā)揮政協(xié)文史工作的獨特作用。堅持先進文化的前進方向，在文史資料出版物中大力弘揚以愛國主義為核心的團結統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的偉大民族精神。保持和發(fā)揚文史資料工作的特色和優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷探索文史資料工作的發(fā)展規(guī)律，既著眼于文史工作的長遠發(fā)展，又扎扎實實做好近期工作，努力探索新內容、新形式、新方法、新路子，不斷開拓文史資料工作的新局面。
加大征集工作的力度，為文史資料工作的發(fā)展打下堅實基礎。征集“三親”史料是文史資料工作的基礎環(huán)節(jié)，是文史資料工作發(fā)展的源泉，有了相當數(shù)量的史料積累，才能編輯出版高質量的文史資料出版物。當前，我們要以滿腔的熱情、求實的精神、科學的方法，扎扎實實地做好文史資料征集工作。
樹立精品意識，提高文史資料出版物的質量。文史資料的精品，要有較高的史料價值，較好的教育作用，較強的可讀性，在社會效益與經濟效益上實現(xiàn)完美的統(tǒng)一。要注重選擇有重要歷史背景、貼近社會生活、鮮為人知的題目開展征集出版工作。要把好政治關、史實關、文字關，做到內容健康，史料立準，真實可信。
加強撰稿員隊伍建設，提高文史工作整體水平。
自1984年我市政協(xié)開展文史工作以來，有九十多位老同志親自參與過前十輯的文史資料寫作工作。由于人員調動、居住地的變動、身體狀況等多方面的原因，部分同志不再從事這項工作，文史撰稿員隊伍的削弱了。目前，熱心于文史寫作的人員也相對較少，現(xiàn)在急需發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批文史撰稿員的新生力量。這需要我們大家共同努力，以此加強政協(xié)文文史撰稿員隊伍建設，進一步提高文史工作水平。
加強文史委員會工作，為撰稿員做好服務工作。
第一季度，市政協(xié)文史委員會根據昌吉州政協(xié)《關于做好昌吉政協(xié)50年文史資料專輯征集工作的通知》精神，組織全體政協(xié)退休干部開展《昌吉政協(xié)50年》文史資料的撰寫工作。截止4月初，上交稿件4篇，約有2萬多字。
4月份，組織召開文史撰稿員聯(lián)系會議，認真組織交流學習，開展調查活動，提高寫作質量。文史委員會要深入實際，廣泛聯(lián)系，及時把握寫作情況。
5-6月份，文史工作人員將對全體文史撰稿員進行調查走訪，對文史工作中存在的問題和文史撰稿員存在的困難給予關心和支持，解除他們的后顧之憂。同時，于5至6月份組織發(fā)動群眾工作，撒開網，廣征集，充分調動各方面的力量，最大范圍地搜集挖掘文史線索。
7-9月份，對文史資料進行搜集整理和初步的審查，本著尊重
事實，對后人負責的態(tài)度，堅持“親歷、親見、親聞”的原則，注意把好政治關、史實關、文字關，使文史資料更具有科學性，能真實、客觀地反映——在各個方面的歷史沿革情況。
機關工作人員要努力工作，積極協(xié)助整理，并為民族撰稿員做好翻譯文稿工作。應用計算機技術手段，實現(xiàn)文史資料、圖片等資料的數(shù)字化，建立文史資料電子數(shù)據。
今年，爭取征收稿件80篇，通過認真篩選，定稿30篇左右，保證《——文史》第十一輯的于20xx年順利出版。
征集稿件的要求：
(一)如實地記述我市各項事業(yè)所走過的光輝曲折歷程，總結歷史經驗，探索工作規(guī)律，繼承優(yōu)良作風，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，推動新時期各項工作的不斷發(fā)展。
(二)征集內容。一是本人親身經歷的回憶錄;二是向親身經歷者訪問的記錄;三是通過調查了解和查閱有關檔案后形成的關于某一個任務或事件比較完整的資料;四是根據本人經歷對別人所寫資料的考證、訂正和補充。
(三)稿件要體現(xiàn)文史資料的親歷、親見、親聞的“三親”特色，要存真求實，具體生動，有一定的可讀性。
下面就進一步做好文史資料工作提出以下幾點希望：
衷心希望大家能站在全局的高度，本著認真負責的態(tài)度和頑強拼搏的精神，繼續(xù)完成好文史寫作任務，貢獻出我們的聰明才智。文史寫作工作量大，非常辛苦。但仍然要堅持“求實、求效、求精”的原則，注意把好政治關、史實關、文字關，使我們的文史資料更具有科學性，使之成為維護祖國統(tǒng)一，加強民族團結教育的好教材。
同時，要求我們文史工作者要繼續(xù)發(fā)揚成績，振奮精神，知難而進。要打消思想上的一些顧慮和束縛，進一步解放思想，拓寬思路，以黨的十一屆三中全會作出的《關于建國后歷史若干問題的決議》為準繩，遵照“征集無禁區(qū)，出版要慎重”的方針，本著尊重事實、對后人負責的態(tài)度，做好文史資料的搜集整理。
我們要加大宣傳、推介力度，要重視發(fā)動群眾工作，充分調動各方面的力量，最大范圍地搜集挖掘文史線索，為——文史提供不盡的源泉。
要加強學習交流,不斷提高寫作質量。多進行深入的調查了解，寫出了具有知識性、資料性，又具有可讀性、思想性和存史價值的文史資料，真正使讀者喜聞樂見。
作為新時期的文史資料工作者，我們的工作使命光榮，責任重大，要增強信心，勇于實踐，開拓創(chuàng)新，不負眾望。
同志們，這次會議的一項重要任務就是進一步落實今年文史資料的征編任務，為出版《——文史》第十一輯奠定基礎。愿我們在本次會議精神的指導下，抓緊時間，加倍努力，繼續(xù)辛勤耕耘，為《——文史》第十一輯早日出版做出應有的貢獻。
最后，我衷心地祝愿大家身體健康!家庭幸福!生活美滿!
市政府全體會議講話篇五
同志們：
這次會議，是經局黨組研究召開的一次重要會議。主要是學習貫徹中紀委七次全會、省廳黨風廉政建設工作會和市紀委二次全會精神，回顧總結20xx年工作，安排部署20xx年度黨風廉政建設和反腐敗工作任務。
剛才，我們首先觀看了反腐警示教育片《失衡的稱》，三明同志回顧總結了20xx年度的工作，安排部署了20xx年度的黨風廉政建設和反腐敗工作，正海同志宣讀了市局《關于認真開展20xx年度行風建設工作的通知》，金旺同志宣讀了市局黨組《關于表彰20xx年度黨風廉政建設先進單位及先進個人的決定》，并向黨風廉政先進單位頒發(fā)了獎牌，《中國共產黨————市國土資源局黨組20xx年度黨風廉政建設責任目標》正在制訂中，待黨組通過后下發(fā)各縣(市)局及局屬各單位，特別是三明同志剛才的工作報告對今年的工作安排具有較強的的針對性和可操作性，是黨組討論通過的。下面，我就今年的黨風廉政建設和行風建設工作講幾點意見。
一、肯定成績，正視問題，切實增強抓好黨風廉政建設的緊迫感和責任感
客觀地講，近幾年來我市國土資源系統(tǒng)堅持“標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防”的方針，完善各種制度，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，加上經常性的黨風廉政教育，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了很大的成效。近幾年我們國土資源管理工作雖然經受重大考驗并發(fā)生深刻變化，但我們隊伍的整體素質不斷提高，沒有人員受刑事處理，我局連續(xù)三年被市里評為黨風廉政建設先進單位。在充分肯定成績的同時，我們還要清醒地看到，目前我們國土資源系統(tǒng)并非是一片凈土，主要表現(xiàn)是：有的領導班子和領導干部對黨風廉政建設工作重視不夠，采取的措施不夠，特別是對國土資源系統(tǒng)工作的特點和面臨的風險研究不夠、防范意識不強;有些單位黨風廉政建設責任制落實的不夠好，制度不夠健全，對權力運行監(jiān)督還不夠有力;一些工作人員辦事拖拉、效率不高，還存在門難進、臉難看、事難辦的現(xiàn)象;有的黨員干部廉潔自律的標準不夠高，還存在“吃、拿、卡、要、報”的現(xiàn)象，個別同志法紀觀念淡薄，有章不循、有禁不止甚至以權謀私、違法違紀的案件時有發(fā)生。剛才三明同志在報告里也提到，去年我們系統(tǒng)有6人因這樣和那樣的問題受到組織和紀律處理，今年初，我們二級機構的一名負責人因沒有嚴格執(zhí)行財經紀律被調離了工作崗位。這些現(xiàn)象和案例應引我們的高度重視。從全省的情況看，違紀違法的案件也時有發(fā)生。如：
20xx年12月22日，南陽市國土資源局原局長馬鳳鳴貪污、受賄、私分國有資產一案在桐柏縣作出一審判決：犯貪污罪，判處其有期徒刑20xx年;犯受賄罪，判處其有期徒刑20xx年;犯私分國有資產罪，判處其有期徒刑3年;決定執(zhí)行有期徒刑20xx年。商丘市國土資源局副局長扈奇?zhèn)?，在與商丘置業(yè)公司總經理張治軍的交往中，擅自將一地塊的地類由三級地更改為二級地，造成國有資產流失，20xx年7月14日扈奇?zhèn)ヒ蛏嫦訛^職和濫用職權被依法逮捕，目前案件正在審理中。原濮陽縣國土資源局局長趙開正，在1998年5月至20xx年3月任職期間，對該縣計生委征地材料不審查，兩次簽發(fā)文件使縣計生委違規(guī)征地12.77畝;另外還利用職權之便，非法將安居工程建設用地批準給自己和他人建設個人住宅，目前省紀委已審理結案，即將公布處理結果。這些案件的發(fā)生在社會上造成很壞的影響，同時也時刻提醒我們黨風廉政建設這根弦任何時刻也不能松。目前，國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設的現(xiàn)狀，與形勢發(fā)展特別是國土資源管理職能任務要求還有較大差距。因此，堅持從嚴治黨、切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作顯得十分重要和迫切。我們國土資源部門和廣大黨員干部一定要提高思想認識，勇于正視自身存在的問題，切實增強政治責任感和工作緊迫感，采取有力措施，以開展“講正氣、樹新風”主題教育活動為契機，以完善體制提高素質活動為抓手，以對國土資源事業(yè)高度負責的態(tài)度，全面推進黨風廉政建設和反腐敗工作，履行好黨和人民賦予我們的神圣職責，為————市走在中原崛起前列、構建和諧社會提供有力的資源保證。
二、“一把手”負總責，真正把黨風廉政建設責任制落到實處
黨風廉政建設如何抓，實踐證明，落實黨風廉政責任制是關鍵。市局已將《————市國土資源局20xx年度黨風廉政建設責任目標》印發(fā)給了各單位，我是第一責任人，對全系統(tǒng)的黨風廉政建設負總責，各單位“一把手”同樣是本單位的第一責任人，對本單位的黨風廉政建設負總責，黨組及班子的其他人員是具體責任人。作為第一責任人，首先要管好自己，要多學一點法律法規(guī)，自身要有很強的自律意識，己不正不能正人，要常懷律己之心，常思貪欲之害，始終做到自重、自省、自警、自勵。這里，我也送給大家三句話：
一是“腦要清”。腦子里經常想著“組織”、想著“法紀”，要知道應該怎么做，不應該怎么做;哪些
可以做，哪些不可以做。時刻繃緊“法紀”這根弦，千萬不要在法規(guī)紀律面前耍小聰明，不要有僥幸心理。
二是“手莫伸”。在金錢、名利、地位上不要伸手。我們國土資源部門的同志手里多少都有一些權力，有些人的權力還比較大，一定要堅持按政策辦事，按程序辦事，用好“權”，蓋好“章”，切不可利用工作之便，索取不該得到的東西，到頭來害了自己。
三是“處事要有度”。古人有句至理名言，叫做“傲不可長，志不可衰，欲不可縱，樂不可極”。這里提到的“縱”與“極”都是講度的問題，意思是說適可而止。大家工作都很辛苦，注意勞逸結合是應該的，但要把握好度。我們有的同志“玩”的興致很濃，打麻將、打牌時還要賭一把，有的一打就是一個通宵;有的熱衷于出入“酒綠燈紅”之類場所，甚至和不三不四的人來往，“玩”出了“禍”來。對此，有的單位群眾是有反映的?？傊?，大家要時刻提醒自己，切實做到把“不準做”的管死，把“不該做”的管住，經受住“權力、金錢、美色”的考驗，做到防微杜漸，切不可因貪小利而失大節(jié)，因一念之差而斷送前程。
其次，要按照“一崗雙責”的原則，將本單位的黨風廉政建設責任目標進行分解，落實到人，一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實，將責任落實到了每個班子成員，充分發(fā)揮班子成員的集體作用。各分管領導在明確責任的同時，不僅要抓好分管的業(yè)務工作，還要抓好分管業(yè)務范圍內的黨風廉政建設工作，并對職責范圍內的黨風廉政建設負直接的領導責任。今年我們還要重點抓好黨風廉政建設工作問責制，實行黨風廉政建設工作“一票否決”制。三明同志報告中也提到：凡是黨風廉政建設責任制落實不到位，出現(xiàn)嚴重違紀違法現(xiàn)象的，堅決取消該單位及其主要領導年終評先、評優(yōu)資格。另外，要繼續(xù)推行述職述廉和評廉制度，切實把黨風廉政建設責任制落到實處。
三、堅決貫徹民主集中制，認真落實“三重一大”管理制度
民主集中制是黨的作風的重要內容，是實施黨內民主決策的基本制度。20xx年以來，按照市紀委的要求，結合落實《實施綱要》和構建懲防體系要求，為規(guī)范決策程序，提高決策水平，制定了“三重一大”監(jiān)督管理制度實施辦法，對重大決策、重要人事變動和獎勵、重大項目安排及大額資金的使用，做出了明確的規(guī)定，實踐證明，這一措施的制定和落實，對各單位的黨風廉政建設起到了積極的推動作用。今年我們還要重點抓好“三重一大”制度的落實，各單位“一把手”一定要帶頭執(zhí)行各項規(guī)定，把自己的行為始終置于干部群眾的監(jiān)督之下，正確行使好手中的權利。關于如何使用手中權力問題，我想講一講自己的一點思考。大家知道，自古以來，權力就是一把雙刃劍。使用得好，可以為民造福，治國興幫;用得不當就會禍國殃民，使掌權者身敗名裂。大量事實說明，一些領導干部自侍權高位重，貪婪于金錢，沉溺于美色，把黨和人民賦予的權力變成了謀取私利的工具，最終走向犯罪的道路，關鍵的原因就是沒有過好“權力關”。我們今天在座的每個人手中都掌握一定的權力，能不能把這些權力用好，讓組織放心，讓基層滿意，是對我們黨員干部黨性觀念強不強最好的檢驗。黨和人民把權力交給我們，是信任，也是責任;我們手中多一分權力，就意味著要對黨和人民、對本單位建設、對本職工作多盡一分責任。因此，我覺得權力對我們每個人都是個嚴峻考驗，必須堅持廉潔用權，自覺做到：權為民所用，情為民所系，利為民所謀。堅決防止和克服“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”的問題。謹慎用權，一定要做到：對上不越權，對下不攬權，同級不爭權，對人不弄權，違背原則的事情不用權。特別是涉及干部任用、重大決策和重大經費開支等問題上，一定要堅持集體研究，不能搞個人和少數(shù)人說了算。特別是“一把手”要認真堅持民主集中制，遇事多和班子成員商量通氣，特別是一些大的問題一定要做到集體研究、民主決策，堅決克服那種“家長作風”、“一言堂”等問題。要自覺地接受同志們的監(jiān)督，特別是班子成員的監(jiān)督，別把副職不當回事，在集體討論問題時黨組成員的權力是同等的，“一把手”要有這個意識。要多聽其他班子成員的意見，特別是那些和自己想法不同的意見，多想一下人家說的是否有道理。在具體的過程中要主動接受其他同志的監(jiān)督，不要聽到批評意見就受不了。其他班子成員要履行自己的監(jiān)督職責，不要事不關己高高掛起，好人主義要不得，在討論問題時敢于表述自己的意見，在出現(xiàn)問題時敢于對“一把手”提出批評。我們不要那種不講原則的團結，更不要“一窩錯”的領導集體，一個好的領導集體，應該是一個講正氣、講原則的好集體。實踐證明，“一把手”在黨風廉政建設中起著至關重要的作用，要解決好這些問題，說到底就是要做好監(jiān)督，就是要按照制度辦事。只有這樣做了，才能贏得大家的尊重和信賴，對己、對人、對事業(yè)都大有益處。
四、要下大力加強行風政風建設，解決群眾最關心、最現(xiàn)實的利益問題
行風就是形象，一個部門形象的好壞不能自己說了算，要靠群眾來評價。說實在的，目前我們國土資源部門的行風狀況不容樂觀，20xx年在全市糾風部門統(tǒng)一組織的民主評議政風行風活動中，我們國土資源局在49家政府部門中排名第41位，這不能不令我們深思和擔憂。目前，在我們的一些單位和機關確實存在著服務意識不強、辦事效率低下的問題，存在著“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，存在著不給好處不辦事、給了好處亂辦事的現(xiàn)象，存在著推諉、扯皮的現(xiàn)象，在個別人身上還存在著“官氣、霸氣”。這些現(xiàn)象與目前黨中央提出的建設和諧社會的要求格格不入，必須引起我們的高度重視。關注民生、以人為本，今年被市人大列為重點工作，服務群眾，也是做好國土資源管理工作的出發(fā)點和落腳點。我們必須解決好群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，力爭使我們國土資源系統(tǒng)政風行風明顯好轉。
一是要切實維護群眾的合法權益?，F(xiàn)在因土地問題引發(fā)的信訪、群眾上訪仍居高不下，“冰凍三尺非一日之寒”，有些問題處理不好，不僅影響我們自己的形象，而且影響到市委、政府工作的全局。我們一定要按照國務院關于控制征地規(guī)模、完善補償辦法、拓展安置途徑、健全征地程序的原則要求，在穩(wěn)定、完善、落實政策上下功夫，切實抓好維護群眾權益的工作。加大執(zhí)法監(jiān)察力度，開展對損害群眾利益問題的集中整治，進一步解決違規(guī)征占農民土地及征地補償安置不到位問題。
二是要進一步強化服務意識、提高服務質量。為加強行風建設，強化服務意識，市局已經制定了《關于認真開展20xx年度行風建設工作的通知》，采取了十五項具體的措施，按照通知的要求，各單位要認真抓好落實，要以開展“講正氣、樹新風”主題教育活動和“五型機關”創(chuàng)建活動為契機，大力弘揚嚴謹細致、依法有序、求真務實、高效優(yōu)質的工作作風，切實解決個別部門仍然存在的門難進、臉難看、事難辦的問題，堅決糾正群眾反映的個別工作人員的官氣、霸氣作風和亂作為的現(xiàn)象。切實做到：對群眾和服務對象反映的問題，不推諉扯皮、拖延刁難，要事事有著落、件件有回聲;當天的事情要當天做，不找任何借口拖延;應辦的事情不在自己這一站出錯，不在自己這一站延誤。我們將把市局和各縣(市、區(qū))局的行風評議投訴電話在《————日報》上進行公開，接受群眾評議，接受群眾監(jiān)督。對被投訴的人員，經查屬實的要離崗培訓;問題嚴重、造成不良影響的，要嚴肅處理。各單位要充分發(fā)揮國土資源系統(tǒng)行風監(jiān)督員的作用，運用多種形式加強對機關重點崗位、窗口單位的監(jiān)督檢查。
三是要認真落實行風建設責任制。抓行風建設各單位“一把手”負總責，其他班子成員要具體負責，從今年開始，對年度行風評議排名靠后的單位，責令限期整改并定期驗收，單位不得參加評先，對其主要負責同志要進行誡勉談話。今年要繼續(xù)開展下級評上級、基層評機關的內部行風評議活動。各級要注意做好宣傳典型、樹好形象的工作，在全社會營造關心支持國土資源系統(tǒng)行風建設的輿論氛圍。
市政府全體會議講話篇六
同志們：
陽春三月，春意盎然。經市政府同意，今天召開這次全市供銷社工作會議，主要是傳達貫徹全國總社、省社工作會議和市委、市政府領導對供銷社工作的批示精神，總結表彰20xx年的工作，認真分析新形勢、新要求，安排部署20xx年的工作。會上，傳達了全省供銷社工作會議的主要精神，宣讀了市領導對供銷社工作的重要批示，表彰了20xx年度綜合業(yè)績考核的先進單位，通報了20xx年的責任目標完成情況。下面，我代表市社黨組講三點意見。
一、關于20xx年：總結成績 堅定信心
20xx年，是我市供銷社的改革之年、創(chuàng)新之年，也是豐收之年。一年來，全系統(tǒng)在市委、市政府正確領導和上級社的有力指導下，認真學習貫徹落實、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，以服務“三農”為宗旨，按照“改造自我，服務農民”的總要求，深化改革，勇于創(chuàng)新，真抓實干，創(chuàng)先爭優(yōu)，工作取得了新成績，發(fā)展邁出了新步伐，交上了一份滿意的答卷。回顧20xx年的工作成績，主要體現(xiàn)在：
(一)主要經濟指標全面攀升，爭先進位勢頭強勁
20xx年，全系統(tǒng)實現(xiàn)商品購銷總額151.28億元，同比增長56.75%。所有者權益4.12億元，同比增長41.4%。在全省供銷社系統(tǒng)綜合業(yè)績考核中，綜合排名從上年第三位躍升至第一位，再獲 “特等獎”。在全省86個縣級供銷社排名中，我市7個縣市區(qū)社全部進入前30名，均獲“優(yōu)勝單位”。市供銷社還被市委市政府評為“20xx年度市直目標考核先進單位”、“黨建工作先進單位”。
(二)率先在全省開展農村金融服務試點，初步形成可復制可推廣經驗
20xx年5月，省供銷社、省建行選擇在漢川、大悟開展農村普惠式金融服務創(chuàng)新試點。以“建行農卡+供銷網點+電子渠道”方式，只需農民持卡和本人手機，即可在村口的綜合服務社，辦理小額存款、取款、繳費、匯款以及小額支農貸款等多項業(yè)務，實現(xiàn)基礎金融服務“村村通”。10月，湖北供銷“裕龍卡”在大悟、漢川試點上線。至年底，漢川市、大悟縣的 6個金融服務試點村已發(fā)放“裕龍卡”1084張，存款余額913萬元。借助建行“供銷支農貸”、“裕龍易貸”，已有3個企業(yè)獲首批建行融資。12月19日，中華全國供銷合作總社理事會主任、黨組書記王俠，中國建設銀行總行副行長胡哲一一行專程到孝感漢川石剅村，就村級綜合服務社農村金融服務試點工作進行調研，肯定這項改革充分發(fā)揮了供銷社的網絡優(yōu)勢與建行的金融產品優(yōu)勢，實現(xiàn)了強強聯(lián)合、方便了群眾，走在全國前列，表示將在全國推廣“湖北模式”。
(三)突出實現(xiàn)“供銷聯(lián)網”，組織推進農村垃圾回收利用體系建設
市委書記陶宏調研供銷社工作時，要求發(fā)揮供銷社系統(tǒng)網絡優(yōu)勢、業(yè)務優(yōu)勢，健全垃圾回收網絡體系，促進美麗鄉(xiāng)村建設，在服務中心工作中重振供銷社系統(tǒng)雄風。
年初市社在孝南區(qū)和大悟縣宣化店鎮(zhèn)試點。孝南區(qū)供銷社建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)回收站28家，村級潔村惠民回收點52家，整合社會流動回收車輛260輛，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)回收站全覆蓋，30%以上的中心村和社區(qū)有便民回收點。宣化店鎮(zhèn)供銷社建立回收站2家，村級回收點12家。全系統(tǒng)努力構建“龍頭企業(yè)+產業(yè)園+集散分揀中心+鄉(xiāng)鎮(zhèn)回收站+村(社區(qū))回收點”的再生資源回收利用體系。目前，全系統(tǒng)已成立專業(yè)廢舊公司7家，市社正加緊籌建“孝感市綠色文明回收公司”，重點面向社區(qū)、機關、學校開展上門收購。漢川、安陸等地成立了再生資源行業(yè)協(xié)會，會員發(fā)展到160多家。漢川華中工業(yè)園、孝昌金盛產業(yè)園、孝南和天下循環(huán)經濟產業(yè)園等大型龍頭企業(yè)，均納入供銷社系統(tǒng)網絡體系。
(四)加快培育新型農業(yè)經營主體，積極參與農業(yè)社會化服務
應城銀海棉花公司和大悟河口富民農機、孝南香潤、孝昌苗木花卉等專業(yè)合作社引入土地流轉方式，開展規(guī)模經營，參與社會化服務。新創(chuàng)辦新型莊稼醫(yī)院累計達到42家;興辦領辦農民專業(yè)合作社累計達到111家，擁有棉花、農資、茶葉、蜂產品等基地達4.5萬畝。20xx年核批農民專業(yè)合作社國家級示范社3個，省級示范社4個。新成立大悟農資協(xié)會1家。
(五)高標準實施村級綜合服務社提檔升級，打造服務農民“最后一公里”的綜合平臺
20xx年全系統(tǒng)建設村級綜合服務社395家，其中新建176家，改建219 家，超額完成了省社和市委、市政府下達的建設任務。推薦報批五星級綜合服務社13家，四星級綜合服務社48家，三星級綜合服務社102家。為放大村級綜合服務社平臺效應，全系統(tǒng)積極落實省供銷社與省建行、省交通運輸、省商務、省郵政、省移動、聯(lián)通、電信、省電力、省新聞出版等部門簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議，開展農村金融、農村物流、農業(yè)科技、市場信息以及通信費、電費代收代繳、彩票代理等便民服務，努力實現(xiàn)服務農民“零距離”，成為市委、市政府領導 “為民百件實事”的亮點之一。孝昌縣社與郵政部門合作，在“一線一點”上的20個村級服務社開展快遞業(yè)務。孝昌縣社和孝南區(qū)社共有13個村級服務社，分別開展了福彩、體彩代理業(yè)務。
(六)實施項目興社，經營服務網絡體系不斷健全和完善
在省社和市委市政府支持下，市社搶抓機遇，整合策劃國家發(fā)改委“雙百工程”孝感示范基地項目，認真組織申報工作，去年全系統(tǒng)爭取國家、省級“新網工程”和農業(yè)綜合開發(fā)項目資金居全省前列。20xx年市社項目庫入庫項目66個，其中省級重大項目2個，市直重點項目13個，新開工項目14個。全系統(tǒng)“新網工程”項目規(guī)模更大、結構更優(yōu)，建成區(qū)域性連鎖配送中心 41個。各地加快在建項目建設，應城工業(yè)品配送中心、孝南恒美達購物廣場、云夢正業(yè)電器廣場等一批新建改建項目，年內相繼投入運營。“新網工程”的網絡信息化水平不斷提升。漢川市社依托“和其鑫”公司，打造“網絡供銷”，開展線上交易，線下配送，電商銷售業(yè)績顯著。
(七)抓好基層社恢復重建，扎實推進“基層組織建設年”
各地供銷社按照“空白抓重組、薄弱抓改造、較強抓提升”的工作思路，全方位推進基層社的恢復重建。20xx年全系統(tǒng)恢復重建基層社6個，改造基層社14個，累計恢復重建88個，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的92.6%。其中，以孝南三汊、楊店、西河、云夢城關、伍洛、下辛店等為代表的有存量資產的基層社，創(chuàng)造條件大刀闊斧地改擴建，實現(xiàn)提檔升級。孝南楊店和大悟宣化店兩個基層社，被評為“全國基層社標桿社”。
(八)市本級發(fā)展步伐不斷加快，社有企業(yè)的服務和監(jiān)管得到加強
一是加大服務力度，支持市銀棉公司做大做強。該公司20xx年度實現(xiàn)購銷穩(wěn)定增長，為今年申報省級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)打下基礎。二是整合系統(tǒng)資源，打造蜂業(yè)產業(yè)鏈。通過申報國家新網工程專項資金，促成以市百花聯(lián)社為龍頭，以4個蜂產品加工園和生態(tài)養(yǎng)殖場為骨干、網絡蜂農近3000戶的專業(yè)合作聯(lián)合體。三是加強社有企業(yè)的監(jiān)管。對銀棉公司進行為期2個月的全面審計，根據《公司法》完善公司章程和法人治理結構，化解潛在風險。四是對湖北百盛公司和市豐禾農資公司理順股權關系，強化內部管理。20xx年，市本級控股參股企業(yè)和合作企業(yè)達到7家。
(九)領導重視，媒體給力，營造良好發(fā)展環(huán)境
20xx年，全系統(tǒng)扎實認真地開展了黨的群眾路線教育實踐活動，省社多位領導蒞臨孝感指導工作，市委市政府主要領導和分管領導先后5次聽取供銷社工作匯報。市委書記陶宏先后2次對供銷社工作作出批示，市長滕剛主持召開市政府第34次常務會議，專題聽取供銷社綜合改革情況匯報。中、省、市新聞媒體多次宣傳報道我市供銷社工作。新華社《湖北領導參考》報道市供銷社探索農業(yè)社會化服務的經驗;《孝感日報》、孝感電視臺先后5次刊(播)市供銷社頭條新聞報道;《孝感日報》7月24日對我市供銷社系統(tǒng)改革發(fā)展成果進行專版展示;12月份，《中華合作時報》、《湖北日報》頭版、《孝感日報》頭版頭條及省、市電視臺專題報道了總社理事會主任、黨組書記王俠一行來孝調研情況。新聞媒體的報道展示了新時期我市供銷社新形象，擴大了供銷社的社會認知度和影響力，營造了良好的輿論環(huán)境。
20xx年全系統(tǒng)的工作取得了不平凡的成績，贏得了“四個第一次”：30年來第一次有全國總社主要領導來到孝感調研，并充分肯定在孝感試點的普惠金融“湖北模式”;20xx年來第一次在全省系統(tǒng)綜合業(yè)績考核中首當“領頭羊”，再獲“特等獎”;20xx年來第一次在孝感市委、市政府對市直單位目標考核中，獲頒“先進單位”獎牌、獎金;5年來第一次在一年中受到市委書記和市長5次調研和批示。這些第一次，既是對我市供銷社工作的充分肯定和嘉獎，更是對我們的極大鞭策和鼓舞，我們要進一步堅定干好事業(yè)，做好工作的信心和決心!
我市供銷社20xx年的工作，成績可喜，局面可貴。這是全系統(tǒng)上下長期艱苦創(chuàng)業(yè)、埋頭苦干、厚積薄發(fā)、奮力跨越的成果，凝聚了廣大干部職工的心血和汗水。在此，我代表市社黨組向大家，并通過大家向全系統(tǒng)干部職工表示衷心的感謝和誠摯的敬意!
在看到成績的同時，我們也要正視工作中存在的問題和不足。雖然在省、市獲得先進，“全面飄紅”，但決不可沾沾自喜而“飄飄然”，更不能躺在“成績單”上睡大覺，一定要看到自己工作中的弱項與短板，發(fā)展中的問題與不足還很多。一是從經濟指標上看差距。我們的購銷總量在全省系統(tǒng)只排第六，發(fā)展專業(yè)合作社、莊稼醫(yī)院等新型農業(yè)經營主體的數(shù)量，還沒有到全省系統(tǒng)平均水平，多數(shù)地方的農村電子商務只是原始起步;二是從提質增效上看差距。全系統(tǒng)自主投資過億元的重大項目基本沒有，銷售過億元的企業(yè)鳳毛麟角，盈利過千萬的創(chuàng)效企業(yè)更是寥寥無幾，基層社還有三分之一在“空轉”;三是從轉型創(chuàng)新上看差距。有的同志仍局限于老的思維定勢，沿襲計劃經濟的那一套辦法，觀念陳舊、方法簡單?，F(xiàn)存社有企業(yè)中，相當一部分沒有徹底擺脫固化的體制機制，主要靠收租子過日子，沒有通過“脫胎換骨”式的改革、改組和改造，建立起與市場經濟相適應的現(xiàn)代企業(yè)制度，自主創(chuàng)新、再生發(fā)展能力明顯不足。對此，我們一定要保持清醒頭腦，一分為二看成績，滿懷信心抓發(fā)展，在今后的工作中不斷加以改進和提高。
二、關于當前形勢：敢于擔當 奮發(fā)作為
認清大形勢，明確大方向，是做好供銷社工作的重要前提。近期以來，中央和省市作出了一系列重大決策部署，特別是中央作出的“四個全面”戰(zhàn)略布局、“經濟發(fā)展新常態(tài)”等重要精神，是我們當前和今后一個時期做好工作的指導方向和重要引領。全系統(tǒng)上下一定要深入學習，深刻領會，吃透上情，認清形勢，把握大勢，搶抓機遇，敢于擔當，奮發(fā)作為。
(一)在“四個全面”的新布局中，實現(xiàn)供銷社工作的新作為
“四個全面”是黨中央繼往開來的重大戰(zhàn)略布局。供銷社是黨和政府“三農”工作的一個重要抓手，是經濟社會發(fā)展的重要力量，理應在“四個全面”的戰(zhàn)略布局中，有為有位。
第一，全面建成小康社會，要求供銷社以為“三農”服務的合作經濟組織形式，引導和幫助農民致富奔小康。
第二，全面深化改革，要求供銷社通過深化綜合改革，在推進農業(yè)現(xiàn)代化，新型城鎮(zhèn)化，培育發(fā)展新型農業(yè)經營主體，發(fā)展農產品現(xiàn)代流通，促進農村電子商務以及農村潔村惠民，農產品安全生產經營等方面，承擔起相應的改革創(chuàng)新任務，發(fā)揮自身的政府色彩、市場色彩和公益色彩三大職能。
第三，全面依法治國，要求供銷社認真貫徹好今年即將出臺的《供銷合作社條例》，依法治社、依章辦社，提高用法治思維和法治方式推動改革，創(chuàng)新發(fā)展、維護穩(wěn)定的能力。
第四，全面從嚴治黨，要求各級供銷社講政治紀律和政治規(guī)矩，踐行“三嚴三實”，加強黨風廉政建設和機關黨建，從嚴治社。
(二)在經濟發(fā)展的新常態(tài)下，實現(xiàn)供銷社工作的新作為
認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，引領新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經濟發(fā)展的大邏輯。我們必須在“認識、適應、引領”六個字上吃透精神，深化認識，下足功夫，內化于心。
第一，從三個方位深化認識：認識新常態(tài)下供銷社工作面臨的新形勢、新情況、新特征;準確把握新常態(tài)的必然性，高度重視新常態(tài)的決定性，清醒認識新常態(tài)的過程性;深化供銷社經濟發(fā)展、本質屬性、工作規(guī)律的認識。
第二，從四個方面主動適應：適應農業(yè)發(fā)展方式加快轉變，加快打造全程農業(yè)社會化服務鏈條，促進現(xiàn)代農業(yè)建設;適應流通領域深刻變革，加快商業(yè)模式創(chuàng)新，在擴大內需、促進消費中發(fā)揮更大作用;適應國家產業(yè)結構調整，加快轉方式調結構，提高經濟發(fā)展質量和效益;適應自身發(fā)展內在要求，深化綜合改革，增強內生動力和發(fā)展活力。
第三，從五個方向有效引領：一是思想引領。思想是行動的先導。要善于解放思想，創(chuàng)新思維，開闊思路;二是班子引領。建好一個班子，帶好一支隊伍，闖出一條新路子，開辟一片新天地;三是項目引領。堅持“項目興社”戰(zhàn)略，盤活存量、激活增量，不斷培育新的經濟增長點，增強發(fā)展后勁和可持續(xù)發(fā)展能力;四是創(chuàng)新引領。全面深化供銷社綜合改革，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，提高供銷社全要素生產率和核心競爭力;五是消費引領。致力開拓農村市場，引入現(xiàn)代經營理念和經營業(yè)態(tài)，擴大市場內需，促進農村消費，在服務農民生產生活中提高市場主導力和市場占有率。
(三)在加快改革發(fā)展的新起點上，實現(xiàn)供銷社工作的新作為
新時期供銷社已站上了一個新的歷史起點，邁入了一個新的發(fā)展階段。對此，我們一定要倍加珍惜，戒驕戒躁，改造自我，超越自我，要“三情”結合尋找科學有效路徑，在加快改革發(fā)展中實現(xiàn)新作為。
第一，從上情看，中央和省、市對供銷社工作高度重視，大力支持，寄予厚望。中央1號文件和國務院《政府工作報告》，特別強調了供銷社改革發(fā)展。省供銷社對孝感的工作高抬高看，既加分給予榮譽和鼓勵，又加力給改革試點任務，要求我們繼續(xù)創(chuàng)新，先行先試，走在全省前列。孝感市委市政府已將深化供銷社綜合改革納入20xx-20xx農業(yè)農村改革專項，在20xx年《政府工作報告》分解的118項任務中，涉及市供銷社承辦和協(xié)辦的有6項之多，這既是對供銷社職能的強化，也是給我們有所作為的支點。
第二，從外情看，各地供銷社改革發(fā)展如火如荼，需要我們奮發(fā)作為，迎頭趕上。省內其他市州供銷社，不少特色工作，值得我們學習借鑒。比如，宜昌市供銷社發(fā)展農村電子商務企業(yè)718家，淘寶農特產商家665家，交易產品種類達1200多種，去年實現(xiàn)農產品電子商務銷售收入達12.54億元;又如，隨州市供銷社已探索出農業(yè)社會化服務的新路徑，僅隨縣供銷社的1個炎豐農機專業(yè)合作社聯(lián)合社，從供種、育秧、機插、供肥、機防提供“一條龍”、“一站式”保姆服務，還有無人植保飛機2架、工業(yè)化育秧工廠4個，土地流轉近10萬畝;再如，荊門市供銷社的東方百貨，金城集團等龍頭公司，銷售過10億，經濟實力雄厚，成為全國電子商務進農村示范項目承辦企業(yè)，最近直接與荊門市政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，成為當?shù)仨懏敭數(shù)摹爸蓖ㄜ嚒逼髽I(yè)。與他們相比，我們應該有一種坐立不安、寢食難安的危機感和責任感。不進則退，慢進亦退。我們要站在新的起點上，向先進看齊，向更高目標攀登，搶抓機遇，銳意進取、乘勢而上，順勢而為，以一流的狀態(tài)創(chuàng)一流的業(yè)績，在經濟發(fā)展的“快車道”上實現(xiàn)自身又快又好的新跨越。
第三，從內情看，要求我們充分挖掘潛力，激發(fā)活力，在全省系統(tǒng)工作中增添“孝感元素”，在黨和政府工作大局中增創(chuàng)“供銷板塊”。既不能甘于現(xiàn)狀沾沾自喜，也不能好高騖遠紙上談兵，我們要明實情，知家底，練內功，鼓實勁，增強項，創(chuàng)特色，使我們在全省系統(tǒng)中的“孝感元素”越鮮越亮越多，在黨和政府工作大局中的“供銷板塊”越厚越重越寬。
三、關于20xx年：明確任務 狠抓落實
20xx年，是供銷社全面深化綜合改革的關鍵之年。今年工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，全面落實即將出臺的中央關于深化供銷合作社綜合改革文件精神，以服務“三農”為宗旨，以科學發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動力，以組織體系科學化、農業(yè)服務規(guī)?；?、農村流通現(xiàn)代化，電子商務和金融服務創(chuàng)新等為重點，解放思想，振奮精神，改革創(chuàng)新、真抓實干，創(chuàng)先爭優(yōu)，努力打造為“三農”提供綜合服務的骨干力量和綜合平臺，為“農業(yè)強、農民富、農村美”作出新貢獻。
主要目標是：實現(xiàn)購進總額、銷售總額、匯總利潤、所有者權益4項主要經濟指標比上年增長20%以上。繼續(xù)保持全省系統(tǒng)綜合業(yè)績考核“第一方陣”的前列。
工作重點是：實現(xiàn)以下八個方面的新突破。
(一)在深化供銷社綜合改革上實現(xiàn)新突破
中央即將出臺深化供銷合作社綜合改革的文件，省社也將爭取省委、省政府出臺貫徹落實意見，我們要認真學習，深刻領會，結合實際，抓好貫徹落實。同時，結合孝感實際，爭取以市委市政府出臺改革文件，落實具體舉措，制定工作機制，推進改革創(chuàng)新。各地要不等不停不靠，積極探索重點領域改革，辦好試點，大膽創(chuàng)新。要加快構建“三位一體”(市供銷合作社聯(lián)合社、市農民合作社聯(lián)合社、市農村合作經濟組織聯(lián)合會)的組織構架，建立健全市、縣兩級供銷社理事會、監(jiān)事會的組織體制。
(二)在創(chuàng)新農村社會化服務上實現(xiàn)新突破
一是要學習隨州經驗，推廣土地流轉、大田托管、代耕代收等做法，為農民提供產前、產中、產后系列化服務，打造農村社會化服務的生力軍和骨干力量。
二是大力發(fā)展各類農民專業(yè)合作社。每個縣市區(qū)新辦領辦農民合作社不少于30家，確保供銷社在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有農民合作社2家以上。今年省社提出發(fā)展各類農民合作社3000家，我們提出新發(fā)展200家的目標，也只占全省1/15的基本數(shù)，通過大家努力相信應該能夠完成。在數(shù)量上，通過參與農村土地經營權流轉等農業(yè)社會化服務領辦一批，通過加強聯(lián)合與合作發(fā)展一批，通過開放辦社網絡一批。在質量上，以產加銷、金融互助等服務為紐帶，一抓規(guī)范二抓服務，積極開展農村資金互助試點和各種形式的農超對接，增強經濟實力、發(fā)展活力和帶動能力，實現(xiàn)發(fā)展質量的大幅提升，力爭達到或超過全省系統(tǒng)平均水平。
三是要注重農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的培育和申報。爭取每個縣市區(qū)新發(fā)展農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)1家，全系統(tǒng)力爭有2家以上省級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)，6家市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。
(三)在加快發(fā)展電子商務上實現(xiàn)新突破
電子商務是信息時代的“寵兒”，是異軍突起的領域，是新興發(fā)展的行業(yè)，是潛力巨大的市場。全國總社、省社和市委市政府對此項工作特別重視，要求作為今年工作的重中之重，務必打贏這場硬仗，要統(tǒng)籌規(guī)劃，加快建設供銷社區(qū)域性電子商務平臺，突出重點，加快發(fā)展農產品電子商務，整合資源，實現(xiàn)線下與線上互聯(lián)互通。全國已下發(fā)專門意見，省社也明確提出300億元交易額的目標。我們要按照全國總社提出的“五個一”要求，外學宜昌、荊門，內學漢川，自加壓力、奮力創(chuàng)新，以開拓農村電子商務和農產品電子商務為重點，采取系統(tǒng)聯(lián)動，市場運作的辦法，加快構建電子商務經營服務體系，打造全新的“網上供銷社”。
(四)在再生資源回收利用體系建設上實現(xiàn)新突破
再生資源行業(yè)是建設“美麗孝感 清潔城鄉(xiāng)”的重要力量，黨和政府對供銷社寄予了厚望。各級供銷社要在繼續(xù)開展城市再生資源綜合利用的同時，積極引導再生資源回收企業(yè)開展農村廢棄物回收、秸稈綜合利用等業(yè)務，向農村環(huán)保服務企業(yè)轉型。
(五)在推進基層組織振興上實現(xiàn)新突破
按照省社恢復重建“三年大變樣”的工作目標，扎實推進了基層組織振興工作，今年是最后一年，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社要實現(xiàn)全覆蓋，其中80%以上的要達到“新四有”標準。我們要以“三社一會一院”(基層社、專業(yè)合作社、村級服務社、行業(yè)協(xié)會、莊稼醫(yī)院)為重點，進一步落實工作舉措，實現(xiàn)基層社振興達標。村級綜合服務社要以經營性服務、公益性服務、金融服務、電子商務“四務一體”為重點，抓好提檔升級、提質擴面，搭建綜合平臺。要繼續(xù)深入開展“百強縣級社”、“基層社標桿社”、“農民合作社示范社”、“村級綜合服務社星級社”創(chuàng)建活動，今年市社將開展“十強基層社”、“十佳農民合作社”、“十佳示范莊稼醫(yī)院”的評選表彰活動。
(六)在發(fā)展農村金融服務上實現(xiàn)新突破
去年我市先行先試，創(chuàng)新農村普惠金融服務模式，已作為可復制經驗，得到了全國總社、省社的肯定和推廣。今年我們要全面推開，創(chuàng)新發(fā)展，繼續(xù)走在全省前列，以構建新型農村金融服務體系為目標，把農村金融業(yè)務打造成供銷社服務“三農”的重要手段和創(chuàng)新發(fā)展的重要平臺。同時，還要積極探索介入農村保險互助，農村產權交易等服務領域，請各縣市區(qū)供銷社，積極向黨委政府匯報，創(chuàng)造條件，爭取列入省社今年的創(chuàng)新試點。
(七)在加快社有企業(yè)轉型升級上實現(xiàn)新突破
要大力實施“項目興社”戰(zhàn)略，落實重大項目“六個一”工作推進機制。繼續(xù)實施骨干企業(yè)培育和龍頭企業(yè)成長工程，加快社有企業(yè)的升級轉型。保持社有企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，完善社有企業(yè)法人治理結構，不斷強化企業(yè)內控管理，提升市場競爭力和創(chuàng)效力，實現(xiàn)社有資產保值增值。
(八)在加強自身建設上實現(xiàn)新突破
一是要抓班子，帶隊伍。各級領導是關鍵少數(shù)，是加強自身建設的核心力量和帶動力量。要開展創(chuàng)建“團結、廉潔、實干、創(chuàng)新”的好班子，下大力打造一支作風優(yōu)良、素質過硬的干部職工隊伍，適應新常態(tài)下供銷社改革創(chuàng)新發(fā)展需要。
二是要認真開展“三抓一促”(抓學習、抓作風、抓黨建，促改革發(fā)展)主題活動，強化政治意識、大局意識、責任意識和服務意識，圍繞中心任務，抓好自身建設。要突出“新”字抓學習。認清新常態(tài)，把握新形勢，樹立新思維，始終做到思路清晰、舉措常新。扎實開展創(chuàng)建學習型黨組織和書香供銷社活動。要突出“實”字抓作風。開展踐行“三嚴三實”和“守紀律、講規(guī)矩”專題教育活動，切實防止“四風”反彈，形成良好的干事創(chuàng)業(yè)風氣和氛圍，凝聚系統(tǒng)內外合力，為事業(yè)發(fā)展提供作風保障。要突出“嚴”字抓黨建。認真履行“兩個責任”，切實加強黨風廉政建設，加強戰(zhàn)斗堡壘建設，確保供銷社綜合改革順利推進。
三是要加強能力建設，在落實和執(zhí)行力上下功夫。各地供銷社要善于謀劃、勇于創(chuàng)新，提高對改革的駕馭能力，以業(yè)績?yōu)閷?，切實抓好任務分解、時限倒逼，將目標責任細化落實到具體崗位、具體人員、具體時間節(jié)點;要主動爭取黨和政府重視和相關部門的支持，把有利于供銷社改革發(fā)展的各項政策爭取到位，落實到位;要善于發(fā)揮和利用社會各類媒體，加大對供銷社改革發(fā)展的宣傳力度，弘揚主旋律，增加正能量，樹立新形象。
同志們，一年之計在于春。讓我們在20xx年新的工作中，滿懷春天的希望，帶著豬年的喜氣，邁出堅定的步伐，用新狀態(tài)集聚正能量，用新景象疊加新氣場，用新定力迎接新挑戰(zhàn)，鼓勁加力落實，爭創(chuàng)新的成績，發(fā)展新的局面，作出新的貢獻!
謝謝大家!
市政府全體會議講話篇七
同志們：
今天，召開這次全市文化工作會議，是一次十分重要的會議。剛才，輝才同志作了一個很好的工作報告，回顧總結了去年全市文化工作，全面安排了今年工作任務，我表示完全贊成，請大家認真抓好落實。下面，我再講幾點意見。
一、肯定成績，增強文化發(fā)展的動力
20xx年，在市委、市政府的正確領導下，全市文化工作者抓機遇，迎挑戰(zhàn)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全市文化工作取得了顯著成效。一是文化遺產保護和利用工作不斷加強，文化旅游發(fā)展作用日益凸顯;二是文化基礎設施不斷完善，公共文化服務體系日益健全;三是文化活動不斷豐富，群眾文化生活質量日益提高;四是文藝作品不斷推出，文藝創(chuàng)作日益繁榮;五是文化市場管理不斷加強，“掃黃打非”專項治理日益深入;六是文化交流不斷活躍，——知名度和美譽度日益提高，影響力日漸擴大。尤其是去年建成了文體會議中心，成功舉辦了市慶20周年紀念活動，搭建了平臺，亮出了名片，擴大了影響。
一年來文化工作成績的取得，是全市各級黨委、政府科學決策、正確領導的結果，是各級各部門和社會各方面熱心關注、傾力支持的結果，更是我市文化系統(tǒng)廣大工作者團結協(xié)作、奮力拼搏的結果。在此，我謹代表市委、市政府向為文化事業(yè)作出貢獻的廣大文化工作者和各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
事非經過莫知難，業(yè)非經過莫知艱。在充分肯定成績的同時，還應清楚地看到，我市文化工作還存在著一些與科學發(fā)展觀不相適應的矛盾和問題：諸如文化建設與經濟社會發(fā)展要求還有一定差距，文化綜合實力與遵義的地位和知名度還不相稱，文化體制與文化事業(yè)、文化產業(yè)的發(fā)展要求還不相適應;城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間文化建設還存在著一定差距;經濟發(fā)展與歷史文化資源保護之間矛盾依然存在;文化市場上盲目追求經濟效益、忽視精神文明建設的現(xiàn)象還一度存在，等等，這些都不利于文化工作和整個經濟社會的協(xié)調發(fā)展，我們要在今后的工作中認真研究并加以解決。
二、深化認識，理清文化發(fā)展的思路
當今時代，文化在綜合國力競爭中的地位日趨重要，誰占據了文化發(fā)展的制高點，誰就能夠更好地在激烈的國際競爭中掌握主動權。近年來，中央先后提出了以人為本的科學發(fā)展觀、社會主義和諧社會以及經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設四位一體的發(fā)展戰(zhàn)略，相繼作出了關于文化建設的一系列重大決策和重要部署，充分表明了中央對文化建設的高度重視。我市是歷史文化名城，理應打好文化牌，做好“文化產業(yè)”這篇大文章;理應唱響主旋律，打好主動仗，在文化工作上有所作為;理應增強做好文化工作的責任感、緊迫感，為建設社會主義先進文化注入強大活力。
同時，歷史和現(xiàn)實都告訴我們，要實現(xiàn)和諧——的宏偉目標，要建設與——知名度和影響力相稱的城市，必須從全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會和推進文化強市戰(zhàn)略目標的高度，以建設社會主義核心價值體系為根本，大力加強文化建設，用社會主義先進文化引領全市人民奮勇前進;必須切實轉變政府職能、依法行政、加強監(jiān)管，采取有效措施，提高公共文化服務的質量和水平，為文化事業(yè)和文化產業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境;必須發(fā)揮歷史文化名城的資源優(yōu)勢，以打造全國先進文化市為目標，以改革創(chuàng)新為總動力，以滿足人民群眾日益增長的文化需求為出發(fā)點，打造特色品牌，推動精品創(chuàng)作，鞏固文化陣地，壯大專業(yè)隊伍，優(yōu)化人文環(huán)境，建設文化強市，促進我市文化工作可持續(xù)發(fā)展。
當前和今后一個時期，我市文化工作要遵循四條原則，一要遵循科學發(fā)展的原則。要把科學發(fā)展觀作為提出文化發(fā)展戰(zhàn)略、編制文化發(fā)展規(guī)劃、制定文化發(fā)展政策和開展文化工作的思想基礎;二要遵循以人為本的原則。要把服務于人民群眾作為文化工作的首要任務，千方百計地滿足人民群眾的精神文化需求，保護和發(fā)揮廣大人民群眾的文化創(chuàng)造性，激發(fā)廣大人民群眾的文化創(chuàng)新熱情;三要遵循統(tǒng)籌兼顧的原則。要逐步縮小城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間的文化發(fā)展差距，重視加強農村文化和社區(qū)文化建設，協(xié)調推進文化各方面工作;四要遵循和諧并舉的原則。要堅持文化事業(yè)和文化產業(yè)并舉，形成多層次、多元化的文化和諧發(fā)展局面。文化事業(yè)要以政府為主導、面向全社會、惠及全體人民，文化產業(yè)要把社會效益與經濟效益統(tǒng)一起來，為最廣大人民群眾提供文化產品和文化服務。
三、突出重點，找準文化發(fā)展的坐標
文化工作是一個綜合性的系統(tǒng)工程，我們必須突出重點，找準方向，才能更好更快地發(fā)展文化事業(yè)。
要以農村文化為重點，豐富群眾的精神文化生活。要把文化建設作為社會主義新農村建設的重中之重，加強農村公共文化服務體系建設，加強農村文化基礎設施建設，突出抓好市圖書館建設，深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范文化站、示范文化社區(qū)等創(chuàng)建活動，
加快市文化館評估定級工作步伐，力爭通過國家二級館驗收。要著力加強農村圖書室、文化活動場所建設，擴大對“農家書屋”的試點，切實滿足農民群眾求知、求樂、求富的需求。要以開展“文化藝術之鄉(xiāng)”評選活動為契機，對農村特色文化加以保護和傳承，充分利用農閑、節(jié)日和集會等活動，組織開展具有地方和民族特色的文化活動。要盡快組建好市文藝劇團，深入開展“和諧文化月月樂”活動，積極開展“送文化下鄉(xiāng)”，財政、交通、文化等部門要給予大力支持。同時，要精心組織和開展好以黨的xx大召開、建軍80周年、香港回歸10周年等為主題的各種紀念慶?；顒?，豐富群眾文化生活。
要以打造文化品牌為核心，拓展——歷史文化的內涵。要堅持以建設全國先進文化市為契機，著力制定規(guī)劃，加強基礎設施建設，積極創(chuàng)造條件加強美術館、科技館、紙博物館、紙史文化一條街等群眾性、標志性、形象性文化基礎設施建設，力爭用三年時間把我市創(chuàng)建為全國先進文化市。要以敖山廟會入選省非物質文化遺產名錄為契機，進一步做好非物質文化遺產的普查、認定和登記工作。要切實做好文物保護工作，嚴格貫徹文物工作方針，實施好重大建設工程中的文物調查、發(fā)掘和保護工作，加大文物發(fā)掘和文物征集力度，開發(fā)和修復一批省級、市級重點文物保護單位和文物古跡，搞好清代民居、民間建筑、古村落的登記、規(guī)劃與維修，加快蔡倫紀念園綠化提質工程建設，開辟特色旅游專線，開發(fā)地方特色旅游產品，推進文化與旅游的結合，打造文化旅游品牌，實現(xiàn)文化旅游強市目標。
要以依法監(jiān)管為手段，促進文化市場的繁榮發(fā)展。要始終堅持以繁榮為中心，以發(fā)展為主題，加強對文化市場的監(jiān)管，堅決果斷地打擊違法經營活動，深入整頓和規(guī)范文化市場秩序，為文化市場發(fā)展、先進文化傳播和未成年人健康成長創(chuàng)造良好社會環(huán)境。特別要加強對農村文化市場的引導和監(jiān)管，重點加強對演出娛樂、電影放映、出版物印刷和銷售、網吧等方面管理，確保農村文化市場健康有序發(fā)展。要加強對新聞出版物的監(jiān)管，加強與公安、通信等部門聯(lián)系，對出現(xiàn)的政治性非法內容進行封堵，牢牢把握正確的政治導向，為迎接黨的xx大順利召開營造良好的輿論環(huán)境。要加大打擊力度，反對侵權盜版行為，堅持不懈地開展“掃黃打非”工作，堅決查處違規(guī)出版活動和違禁出版物，嚴把市場準入關，依法加強對新聞出版活動和出版物市場的監(jiān)管。建立健全文化市場和“掃黃打非”責任追究制度，提高依法行政、依法辦事的能力。要從政策層面、資源整合等方面支持文化市場的發(fā)展，促進文化市場的繁榮發(fā)展。
要以體制改革為動力，推進文化事業(yè)和文化產業(yè)的協(xié)調發(fā)展。要通過改革推動公益性文化事業(yè)發(fā)展，切實轉變職能，實現(xiàn)由“辦文化”為主向“管文化”為主轉變，集中力量辦好一些該辦的事情，形成政府主辦、社會參與、功能互補、運轉協(xié)調的公共文化服務組織體制。同時，完善鼓勵捐贈和贊助等各項政策，拓寬渠道，引導社會資金投入文化公益事業(yè)。要繼續(xù)深化文化事業(yè)單位的人事、收入分配和社會保障制度等內部改革，健全崗位目標責任制。要通過改革推動經營性文化產業(yè)發(fā)展，堅持以公有制為主體，加快文化領域結構調整步伐，著力解決國有文化資產結構失衡、效益不高、閑置浪費的問題，推動國有文化資本向市場前景好、社會效益高的領域集中。要對經營性資產進行剝離，發(fā)展文化產業(yè)，積極穩(wěn)妥地推進文化體制改革，因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，制定適合實際的相關政策和改革措施，積極穩(wěn)步實施，大力發(fā)展經營性文化產業(yè)。今年重點要做好——劇院、灶市影劇院的改制。
四、內聚外聯(lián)，形成文化發(fā)展的合力
加快文化事業(yè)發(fā)展，關鍵在于內聚外聯(lián)，上下聯(lián)動，充分調動全市人民熱情，努力形成文化發(fā)展的合力。
內聚，就是要聚人力、財力、物力，形成我市文化發(fā)展的內在推動力。各級各部門要加強對文化工作的領導，認真研究文化改革發(fā)展的重大決策，及時落實文化改革發(fā)展的目標任務，切實擔負起文化改革發(fā)展的重任，不斷提高領導文化工作的能力和水平。文化部門要充分發(fā)揮主管部門的職能作用，搞好綜合協(xié)調;發(fā)改、財政、建設、規(guī)劃、國土、人事、編制、旅游等有關部門要共同關心支持文化建設，研究制定切實可行的措施發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)，形成發(fā)展活力;新聞媒體要堅持正確輿論導向，經常宣傳報道文化建設的新動向、新舉措和先進典型，引導人民群眾和社會各界共同關心支持和參與文化建設，推動我市文化事業(yè)和文化產業(yè)健康發(fā)展。各級黨委和政府要繼續(xù)加大對文化基礎設施的投入，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站配套資金以及送文化下鄉(xiāng)、群眾文化活動、文化市場管理等經常性文化工作的經費投入，建立有效的財政保障機制，推動文化事業(yè)又好又快發(fā)展。
外聯(lián)，就是要堅持走出去、請進來，形成我市文化發(fā)展的外在推動力。歷史前進的洪流撼人心扉，社會發(fā)展的腳步催人奮進。我們正處在一個催生、發(fā)展和弘揚先進文化的偉大時代。文化工作不前進就意味著落后，不發(fā)展就意味著倒退。全市各級各部門特別是文藝團體要拓寬思路，積極開展對外文化交流與合作，學會用現(xiàn)代技術包裝民族文化，用有效政策保護傳統(tǒng)文化，用公共資源催生民間文化，用市場活力激活生態(tài)文化;要努力做大——文化，宣傳——文化，彰顯——魅力，進一步擴大——的知名度和影響力。
同志們，今年是我市加快經濟轉型、構建和諧——的重要一年，也是我市文化事業(yè)大有希望大有作為的重要發(fā)展期，我們已經迎來了一個文化發(fā)展的春天，讓我們牢記使命，開拓進取，大力繁榮先進文化，共同建設和諧文化，努力開創(chuàng)我市文化工作新局面，為實現(xiàn)全面建設和諧——作出新的更大貢獻!
市政府全體會議講話篇八
同志們：
今天，我們在這里召開全市供銷社工作會議， 主要是總結去年工作，分析當前形勢，理清思路，明確目標，研究舉措，推進供銷社工作不斷加快發(fā)展。
剛才，我們對去年全市供銷系統(tǒng)先進單位和個人進行了表彰， 在這里，我代表市政府向受表彰的集體和個人表示熱烈的祝賀!希望大家向先進看齊，學習先進、爭當先進。一會兒，海利同志還將代表市供銷社理事會作工作報告，希望大家認真抓好貫徹落實。下面， 我就加快供銷社發(fā)展，做好20xx年全市供銷社工作講五點意見 。
一、認清形勢，堅定做好新時期供銷合作事業(yè)的信心
供銷社工作重點在農村，服務對象是農民，發(fā)展基礎是農業(yè)，服務“三農”是宗旨。去年以來，全市各級供銷社緊緊抓住新農村建設的機遇，不斷完善農村現(xiàn)代流通服務網絡，大力推進農村社會化服務體系建設，取得了一系列驕人的成績，得到了市委、市政府的充分肯定。一是步入了發(fā)展快車道。全市供銷社系統(tǒng)商品銷售、農副產品購進、農資供應、實現(xiàn)利潤等主要經濟指標，繼續(xù)保持了快速增長勢頭，在全省供銷社系統(tǒng)綜合業(yè)績考評中榮獲特等獎。二是打造了服務新平臺。采用連鎖配送等新型業(yè)態(tài)改造傳統(tǒng)網絡，逐步完善了農資、日用消費品、農產品購銷、再生資源四大網絡，有效地解決了農民的買難賣難問題，受到農民群眾的廣泛贊譽。三是構建了服務新載體。99個協(xié)會已成為農民走向市場的新橋梁，210個專業(yè)合作社已成為組織農民增收致富的新抓手，3333個綜合服務社已成為便民惠民的新窗口。四是拓展了服務新領域。根據農民生產生活需要，積極開展了家電經營、農副產品加工、農技服務、信息服務等新的經營服務項目，受到農民的歡迎。五是全面建設得到加強。一年來，供銷社體制機制進一步創(chuàng)新，經濟實力進一步增強，服務功能進一步完善，流通網絡進一步拓展，市場經濟觀念進一步確立，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。
在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到當前面臨的嚴峻形勢，主要表現(xiàn)在經營范圍不夠廣、經營總量不夠大、經營體制不完善等問題。因此，各級供銷社要緊緊抓住中原經濟區(qū)和省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)建設這一契機，盡快調整發(fā)展思路，積極主動作為，把供銷社辦成“經營性服務功能充分發(fā)揮、公益性服務作用不斷體現(xiàn)”的新型農村合作經濟組織。
二、突出重點，扎實推進新農村現(xiàn)代流通網絡建設
新農村現(xiàn)代流通服務網絡工程( “新網工程”)是供銷社推進農村流通現(xiàn)代化的重要途徑。進一步提高網絡建設和運營標準，優(yōu)化網絡布局，強化管理規(guī)范，打造統(tǒng)一品牌，有利于改善農村消費環(huán)境，活躍農村市場。因此供銷社要把“新網工程”作為搞活農村流通、拉動農村消費、履行為農服務職責的主要抓手加以推進，力求在網絡發(fā)展上有新突破，在運營質量上有新提升，在服務水平上有新形象，在經營管理上有新起色。一要強化項目支撐。要認真篩選規(guī)劃一批符合產業(yè)要求、貼近農村實際的流通網絡建設項目，積極爭取上級政策資金支持。對已上報的重點項目，要加強跟蹤協(xié)調;對成功爭取的項目，既要爭取專項資金早日到位，又要抓好項目實施，力爭早日投產見效。二要下大力氣培育龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)是“新網工程”的脊梁，要牢牢把握宏觀經濟企穩(wěn)回升的好勢頭和農村市場拓展的有利時期，在主營業(yè)務領域，全力打造一批機制活、品牌響、實力強的骨干龍頭企業(yè)。三要做好結合文章。要把“新網工程”與整合網絡相結合，實現(xiàn)“一網多用、雙向流通”，健全完善農村市場流通體系，積極打造城鄉(xiāng)商品流通主渠道。
三、強化職能，積極參與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是省委省政府賦予我市的一項重要任務，也是市委市政府當前和“”時期首要工作。加強農村綜合服務社建設，大力推進以經營性服務、公益性服務為基礎的新型農村社區(qū)服務體系建設，是供銷社積極參與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設的主要內容。一要拓寬服務平臺。各級供銷社要根據農民群眾生產生活需要，綜合考慮人口分布、交通狀況和收入水平，按照新型農村住宅社區(qū)的規(guī)劃，建設主體多元、功能完備、便民實用的日用品超市、農資超市、綠色回收站(亭)，搶占服務陣地。二要加大支持力度。新型農村住宅社區(qū)建設是一項社會化系統(tǒng)工程，牽扯到方方面面，各級政府要在新型農村住宅社區(qū)建設中給予供銷社日用品超市、農資超市、綠色回收站(亭)建設大力支持，共同打造集文化科技、醫(yī)療衛(wèi)生、社保民政、郵電通信、金融保險等公共服務于一體的綜合服務平臺。三要擴大服務領域。要把經營性服務與公益性服務結合起來，在繼續(xù)搞好農資、農副產品、日用消費品、再生資源經營基礎上，積極開展農技推廣、信息發(fā)布、家電維修、勞動就業(yè)等服務，積極探索發(fā)展保險、小額貸款等金融服務，滿足農民生產生活需要。
四、發(fā)揮優(yōu)勢，積極引領農村合作經濟組織的發(fā)展
供銷社是集體所有制的合作經濟組織，聯(lián)合合作是其內在的基本要求。一是發(fā)揮專業(yè)合作社的組織載體優(yōu)勢。要堅持以市場為導向、以服務為宗旨、以合作為紐帶，充分發(fā)揮供銷社在硬件設施、經營渠道、營銷人才等多方面的優(yōu)勢，圍繞我市特色優(yōu)勢產業(yè)，自辦、領辦、聯(lián)辦各類合作經濟組織，吸納農民群眾入社，不斷提高農民的組織化程度。要完善專業(yè)合作社內部管理，提升專業(yè)合作社質量，重點發(fā)展一批規(guī)模較大、帶動力強、影響面廣、助農增收成效明顯的示范性龍頭專業(yè)合作社。要加大探索發(fā)展資金互助、土地流轉和消費合作社等新型合作社建設的力度。真正達到建一個合作社、興一項產業(yè)、活一方經濟、富一方群眾的作用。二是發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動優(yōu)勢 。 各級供銷社要充分利用現(xiàn)有設施條件，整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢，圍繞糧食、畜產品、蔬菜、果品、中藥材等農副產品，盡快培育一批具有品牌效應的加工、銷售龍頭企業(yè)，積極組織農民建設綠色有機農產品示范基地，開展標準化生產，創(chuàng)建農產品品牌，促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。三是發(fā)揮經營服務網絡平臺優(yōu)勢。要充分利用供銷社的經營服務網絡體系，把農資商品、農副產品、農業(yè)科技等信息及時提供給農合組織，指導農民按產業(yè)化要求進行生產經營，提高農合組織帶領農民進入市場的能力。
五、加強 領導，大力支持供銷系統(tǒng)加快發(fā)展
供銷社既是為農服務的合作經濟組織，也是面向城鄉(xiāng)的綜合服務部門，是推動城鄉(xiāng)經濟發(fā)展和社會進步的重要力量。供銷社的發(fā)展壯大離不開各級黨委、政府及相關部門的支持。希望各級黨委、政府和有關部門要按照國發(fā)〔20xx〕40號文件和剛剛下發(fā)的《新鄉(xiāng)市人民政府辦公室關于進一步支持供銷社加快發(fā)展的通知》要求，進一步提高認識，明確職責，加大扶持力度，形成推動供銷社加快發(fā)展的強力支撐。
一是加強組織領導 。 各級政府要從強化農業(yè)基礎地位、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、建設社會主義新農村的高度，加強對供銷社的組織領導，把供銷社的改革發(fā)展擺上重要議事日程，進行統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調推進，主要領導要重視和關心供銷社改革發(fā)展問題，分管領導要具體負責推動和落實各項工作，各相關部門要密切配合，切實幫助解決供銷社改革發(fā)展中的實際問題。
二是加大扶持力度。 近年來，黨中央、國務院、省、市政府為支持供銷社改革發(fā)展，相繼出臺了一系列扶持政策，我們要堅定不移地抓好貫徹落實。具體點講，一 要繼續(xù)加大資金扶持力度。加大對“新網工程”建設資金的扶持力度，相關項目經費列入年度政府預算;對列入中央、省財政資金支持的項目，縣(市、區(qū))財政要給予相應配套資金支持。在落實“新網工程”建設配套資金方面新鄉(xiāng)縣、輝縣市等縣(市)做的不錯，其他縣(市、區(qū))也要抓緊落實。二要依法維護供銷社合法權益。保持供銷社資產的完整性，任何部門和單位不得借城鎮(zhèn)規(guī)劃建設、行政區(qū)劃調整之際，隨意侵占、平調各級供銷社的財產，不準強行拆除供銷社經營服務設施，必須拆除的，應嚴格執(zhí)行，“拆一建一，先建后拆”的原則。不得隨意變更供銷社及其下屬企業(yè)的隸屬關系。市供銷社土地出讓金要全額用于支持供銷社改革發(fā)展。三要支持供銷社承擔社會儲備職能。要支持供銷社利用現(xiàn)有的設施和組織體系，承擔化肥、農藥等重要農業(yè)生產資料國家商業(yè)儲備和救災物資儲備任務，確保棉花和農資市場穩(wěn)定?？h(市、區(qū))財政要與供銷社部門共同制定儲備資金貸款貼息和儲備補貼辦法。四要支持供銷社參與全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。在新型農村住宅區(qū)建設時，要對農資、日用消費品、服務超市和再生資源綠色回收亭的規(guī)劃建設，因地制宜，統(tǒng)籌安排，與正在推進的“新網工程”對接，保障新型社區(qū)廣大居民利益的最大化。五要支持供銷社開展培訓教育。要支持供銷社利用其培訓教育資源對縣級社主任、基層社主任、社有企業(yè)經理、農民專業(yè)合作社負責人、農產品經紀人、農家店負責人進行技能培訓，為新農村建設培養(yǎng)人才。
三是強化自身建設 。 當前供銷社改革發(fā)展正處于轉型發(fā)展新階段，必須強化自身建設，不斷增添發(fā)展的動力和活力。要盡快建立健全市、縣兩級供銷社理事會、監(jiān)事會機構設置，理順體制，搞活機制，真正實現(xiàn)開放辦社、民主管社、依法治社。要大力實行人才興社戰(zhàn)略，引進和培養(yǎng)各類人才，不斷優(yōu)化干部職工知識和年齡結構，提升干部隊伍的整體素質。各級供銷社干部職工要主動圍繞黨委、政府的中心工作，甘于奉獻，勇于創(chuàng)新，善于開拓，不斷提升為農服務能力。
同志們，今年是“”開局之年，也是全市推進轉型跨越發(fā)展的關鍵之年。做好供銷社工作是全市經濟發(fā)展的重要一環(huán)，事關農村改革發(fā)展大局，任務艱巨，責任重大。供銷社要在中原經濟區(qū)建設中主動找位置、抓機遇，用領導方式的轉變促進發(fā)展方式的轉變，用領導觀念的轉變帶動發(fā)展觀念的轉變。讓我們在市委、市政府的正確領導下，牢牢占據加快發(fā)展的制高點，緊緊把握加快發(fā)展的主動權，為更好地服務統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進全市新農村建設做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
市政府全體會議講話篇九
同志們：
首先，我代表市委、市政府對受到表彰的單位和個人表示衷心的祝賀!并希望大家一如既往、再接再厲，為新鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展做出更大的貢獻。剛才，聽了部分縣(市)、區(qū)財稅部門的發(fā)言，總體感覺，大家對待工作認真負責，很多縣(市)、區(qū)在職責范圍內善于鉆研、勇于探索，工作方法各有特色，成效明顯。
正是在大家的不懈努力下，面對20xx年異常困難的形勢，我市的財稅工作仍然取得了顯著的成績。希望大家認真總結經驗，推動財稅工作再上一個新臺階。剛才，熊局長、楊局長、趙局長分別做了很好的發(fā)言，我都同意，請大家抓好落實。下面，我講三點意見。
一、回顧過去，財稅部門出色完成各項工作任務
20xx年，面對金融危機的嚴重沖擊，全市上下積極應對，逆境中迎難而上，在較短時間內遏制了經濟下滑態(tài)勢，全市經濟實現(xiàn)了平穩(wěn)快速增長。全年地區(qū)生產總值、全社會固定資產投資均突破1000億元大關，gdp增速居全省第2位。規(guī)模以上工業(yè)利潤、利稅增幅分別居全省第4位和第1位。完成金融機構各項存款余額941億元、貸款余額621億元、全社會消費品零售總額330.3億元。城鎮(zhèn)化率比上年提高1.83個百分點。城鄉(xiāng)居民收入分別達14170元和5540元，實際增長10.3%和10%。特別是財稅收入實現(xiàn)了新突破，財政支持發(fā)展的能力進一步提升。全市境內財政收入完成106.9億元，同比增長17.2%，一般預算收入55.9億元，收入規(guī)模連升兩級居全省第5位，同比增長14.6%，居全省第3位。其中，國稅部門完成地方收入10.7億元，增長7.6%，高于全省平均增幅12.2個百分點;地稅部門完成地方收入24.8億元，增長15.9%，高于全省平均增幅1.6個百分點;財政部門完成收入20.3億元，同比增長17%。一般預算支出完成131.4億元，同比增長32.5%，增幅居全省第2位，比上年提升了10個位次。稅收收入成為全市收入增長的主動力，稅收收入完成39.9億元，居全省第5位，同比增長16.1%，居全省第3位，均創(chuàng)近年最好水平。稅收占一般預算收入比重為71.5%，比上年提高1個百分點。12個縣(市)、區(qū)中有8個縣(市)、區(qū)的一般預算收入超過了兩億元，其中，新鄉(xiāng)縣突破了5億元大關，輝縣市突破了9億元大關。
一年來，市財政部門強化收入征管和分析，積極爭取上級最大支持，加強財政監(jiān)管，著力提高收入質量，在保證法定支出的同時，多方籌措資金，認真落實市委、市政府的重大決策部署。通過加大契稅清理力度，全市契稅收入完成3.7億元，同比增收1.1億元，占全市增收額的15.2%。市國稅、地稅部門想了很多辦法，不斷挖掘潛力，努力尋求新的增長點，基本實現(xiàn)應收盡收。市國稅部門緊盯目標，過程控制，細化工作思路，按月分解目標，并且班子成員帶隊組成工作組深入基層進行督導，加強征收工作。經國稅部門努力，增值稅在結構性減稅和政策性退稅等多重影響下，年底一舉扭轉連續(xù)下降局面增長0.8%，高于全省9.5個百分點。市地稅部門突出重點行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)的管理，加強涉稅信息對比分析，應用和升級稅源電子動態(tài)圖，推行餐飲業(yè)“參數(shù)定稅法”，實行最低稅負警戒線制度。20xx年企業(yè)所得稅在連續(xù)7個月降幅超過30%的情況下，最終全年增長12.9%，在企業(yè)效益下滑、全省增幅負增長的情況下，實屬不易。同時我市的資源稅、房產稅、印花稅、契稅等小稅種同比增長33.9%，增收3.3億元，占增收額的半壁江山。
20xx年以來，全市財稅部門繼續(xù)發(fā)揚連續(xù)戰(zhàn)斗的工作作風，緊抓經濟回升的良好勢頭，對工作早安排、早部署、早落實，財政收支實現(xiàn)了“首季開門紅”。一季度，全市一般預算收入完成16.6億元，同比增長25%，收入規(guī)模居全省第5位。其中：稅收收入完成11.3億元，同比增長35.4%;非稅收入完成5.3億元，同比增長7.2%。稅收收入和非稅收入規(guī)模均居全省第4位。全市一般預算支出完成25億元，同比增長19.8%，各項重點支出得到較好保障。
實踐再次證明，我市財稅系統(tǒng)三個部門的領導班子是堅強有力的，干部職工是勤奮敬業(yè)、能打硬仗、值得信賴的。吳書記、李市長多次批示，對大家的工作給予了充分肯定。在此，我代表市委、市政府向大家，并通過大家向全市廣大財稅系統(tǒng)戰(zhàn)線的同志們表示誠摯的慰問和衷心的感謝!
二、認清形勢，堅定做好全年財稅工作的信心
當前，我市經濟復蘇勢頭強勁，形勢明顯好于去年，國際國內經濟走勢進一步向好、宏觀政策保持連續(xù)性和穩(wěn)定性、省市持續(xù)明確的工作思路等積極因素在不斷累積，但20xx年的形勢依然復雜。
一是國際國內不確定不穩(wěn)定因素增多?？梢钥偨Y為“三個不確定、一個兩難”?！叭齻€不確定”是外需能恢復到何種程度不確定，世界各國應對危機的態(tài)度措施由去年的高度一致到今年應對態(tài)度措施是否一致不確定，潛在的金融風險使金融危機是否有新的爆發(fā)點不確定?！皟呻y”是指如何處理好經濟增長與抑制通脹關系存在兩難局面。
二是國家金融調控側重點發(fā)生變化。受國家宏觀經濟政策調整特別是貨幣政策調整的影響，資金要素保障不足可能成為經濟快速發(fā)展的重要制約因素。央行已經宣布從20xx年2月25日起，上調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點，這將直接影響金融機構信貸投放速度和新開工項目的貸款。
三是產業(yè)結構升級壓力驟增。去年全市14個增加值超十億元規(guī)模以上工業(yè)行業(yè)中，有5個屬于高耗能行業(yè)，國家結構調整政策必然會給這些行業(yè)帶來壓力，而這些行業(yè)又恰恰是我市當前和今后一段時期是財政稅收和就業(yè)的重要來源和渠道。而我市的新能源、新醫(yī)藥、電動汽車等戰(zhàn)略新興產業(yè)仍處于起步發(fā)展階段，能否在新一輪發(fā)展大潮中加快發(fā)展、做大做強尤為關鍵。
四是結構性減收壓力依然存在。首先，近兩年我市新增大型項目仍然較少，對稅收的拉動效果較小。其次，房地產稅收持續(xù)高位增長有困難。第三，重點企業(yè)稅收面臨一定壓力。我市部分重點企業(yè)虧損歷史存量較大，需要我們下大力氣去挖掘增收潛力。
今年一季度，我們自己與自己相比，全市一般預算收入總體上保持了穩(wěn)定增長，但放在全省的范圍來看，全市一般預算收入增速和稅收比重均低于全省平均水平，收入增幅在全省居第12位，稅收比重居全省第17位。非稅收入同比增長7.2%，低于全省平均水平31.7個百分點。面對嚴峻形勢，一方面，我們要有清醒認識，做好應對準備，另一方面，要對工作堅定信心，對困難敢于面對、善于應對，把今年的財稅工作做得更好。
三、奮發(fā)有為地做好今年的財政稅收工作
今年全市經濟工作的指導思想、總體要求、奮斗目標和主要任務，市委、市政府都已作出了部署，全市財稅部門要堅決貫徹落實好市委、市政府“調整結構、突出轉型、加快發(fā)展”總體思路，全面完成全年各項工作任務。
(一)明確首要任務，落實工作目標。牢固樹立大局觀念，強化經濟決定財稅的思想，把促進經濟平穩(wěn)快速發(fā)展作為財稅工作的首要任務，積極主動發(fā)揮財稅調控作用，切實履行好支持和促進經濟發(fā)展的職責，為黨委、政府制定政策當好參謀助手。要統(tǒng)籌兼顧，既要抓好政府投資項目及資金的落實，集中財力保證一批重點建設項目，做到快到位、快實施、快見效;又要抓好結構性減稅、新型農村住宅社區(qū)、技術創(chuàng)新和節(jié)能減排等各項政策的落實，把更多財政資源用于改善民生和發(fā)展社會事業(yè)。要突出支持企業(yè)發(fā)展，用稅收、財政貼息等多種政策手段，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿效應，引導民間資金、信貸資金投向“一谷五基地”等鼓勵發(fā)展的產業(yè)和領域，促進企業(yè)做大做強，促進產業(yè)結構轉型升級。
(二)堅持依法治稅，抓好組織收入。今年財政一般預算收入目標是增長13%，這既是全市各級財稅部門必須堅決完成的工作目標，也是全市實現(xiàn)全年經濟又好又快發(fā)展的綜合經濟指標之一。要處理好全局與重點、組織收入與支持發(fā)展、減輕企業(yè)負擔與確?；竟卜漳芰Φ年P系，繼續(xù)嚴格堅持依法治稅的原則，強化配合聯(lián)動，加強收入分析，提高收入的預見性和主動性。深化“責任到人、管理到戶”的征管模式，擴大稅源監(jiān)控面，深化納稅評估，加大清欠力度，提高征管效率和質量。進一步優(yōu)化稅收收入結構，加強對印花稅、土地增值稅、房產稅等小稅種的征收，積極培育新的地方主體稅種。優(yōu)化稅收征管環(huán)境，切實加大涉稅違法案件的查處力度，嚴厲打擊偷漏稅行為。加大上級資金爭取力度，20xx年，上級對我市的各項財政補助比20xx年凈增了21億元，爭取土地整理項目、中央淘汰落后產能獎勵、中小學校舍安全工程、電動汽車產業(yè)發(fā)展促進資金等資金規(guī)模都在全省五分之一以上，較大地緩解了我市財力不足的矛盾，目前，中央和省對地方的轉移支付力度不斷加大，支持渠道明顯增多，更加注重公開、透明和規(guī)范。財政部門要認真研究上級重點扶持的方向，做到充分準備、積極爭取、主動匯報，做好上級資金爭取工作。各縣(市)、區(qū)政府要加強工作指導，確保財稅部門依法征收，實現(xiàn)收入預算目標。
(三)強化支出管理，提高保障水平。當前，我市減收增支壓力不斷加大，各級財政部門要保持清醒頭腦，不斷調整優(yōu)化支出結構，為各級政府當好家、理好財，確保財盡其用、用當其時、用在其所，發(fā)揮最大效益。一要強化支出管理。要強化預算執(zhí)行，凡是預算安排的項目，要加快支出進度，確保早出效益。以提高財政支出效率為切入點，探索建立節(jié)約支出、堵塞漏洞、提高資金使用效率的有效制度，把日常財政行為納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道。切實規(guī)范管理，科學理財，要完善預算編制制度，健全完善財政支出績效評價體系，推進財政支出的民主化科學化。加強財政監(jiān)督，充分發(fā)揮財政部門綜合監(jiān)督管理職能，抓好對財政資金使用情況的跟蹤問效和檢查，使財政資金能夠發(fā)揮最好的效益。二要保證重點支出。牢記“兩個務必”，牢固樹立過緊日子的思想，嚴肅財經紀律，堅決反對大手大腳花錢和鋪張浪費行為。做到厲行節(jié)約，從嚴從緊控制支出，千方百計降低行政成本，把更多的財力用在調結構、轉方式、促改革、惠民生上。優(yōu)化支出結構，在保工資、保運轉的基礎上，集中財力保經濟增長、保民生改善、保法定支出。凡是黨委、政府確定出臺的涉及民生和促進經濟增長的政策、事項，要千方百計籌措資金，保障到位。三要保證人員工資和機關運轉需要。財政資金首先要保證機關事業(yè)單位人員工資和工作正常運轉，要不折不扣地落實好規(guī)范津貼補貼和義務教育教師績效工資政策，足額落實農村義務教育特崗教師工作待遇，千方百計保障干部教師的津補貼發(fā)放，不能以任何理由拖欠。
(四)完善體制機制，落實財稅政策。一要認真兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠政策。把兌現(xiàn)好稅收優(yōu)惠政策，作為稅務部門服務發(fā)展、扶持民生、促進和諧的重要抓手和切入點。加大稅收優(yōu)惠政策宣傳力度，認真落實下崗再就業(yè)人員、殘疾人、涉農等各項稅收優(yōu)惠政策，及時為企業(yè)辦理出口退稅、減免稅等手續(xù)。同時，要規(guī)范行政自由裁量權，建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。二要繼續(xù)深化財稅體制改革。要圍繞推進基本公共服務均等化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，進一步完善公共財政體系和財稅宏觀調控政策，調動各方面積極性，加快構建有利于科學發(fā)展的財稅體制機制。加快完善稅收制度，堅持簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管的原則，優(yōu)化稅制結構，公平稅收負擔，規(guī)范收入分配秩序，促進經濟健康發(fā)展。注重運用財政資金和政策引導民間投資和居民消費，調動企業(yè)、居民等市場主體的積極性。三要加強財政科學化精細化管理。把加強財政調控、深化財稅改革與強化財政管理結合起來，牢固樹立現(xiàn)代財政管理觀念，扎實落實全面推進財政科學化精細化管理的各項要求，從強化管理基礎工作和基層財政建設做起，確保財政管理工作取得明顯進展。
(五)加強隊伍建設，不斷增強合力。財稅部門是保障政府履行職能的重要部門，應對危機、迎戰(zhàn)困難對財稅系統(tǒng)的領導班子和干部隊伍建設提出了新的更高的要求，各級財稅部門要進一步增強服務意識，把生財、理財、聚財融會貫通，為市委、市政府當好參謀助手，全力服務全市經濟社會發(fā)展和改革穩(wěn)定大局;主動加強溝通，為納稅人提供熱情、周到、高效、便捷的服務，為企業(yè)及時提供財政信息、稅收政策信息、征管信息，引導企業(yè)調整產業(yè)結構，對企業(yè)承諾的事項要全力以赴，促進企業(yè)健康發(fā)展。要進一步提升能力水平。要圍繞建設學習型機關，進一步加強國家大政方針、法律法規(guī)、專業(yè)知識的研究學習，不斷深化對經濟發(fā)展和財稅工作客觀規(guī)律的認識，把推動科學發(fā)展的積極性與求真務實的工作態(tài)度結合起來，不斷提高做好財稅工作的能力和水平。要進一步抓好工作落實。緊緊圍繞市委經濟工作會議提出的“調整結構、突出轉型、加快發(fā)展”的總體部署和今年的財稅工作目標，一件一件抓落實，一項一項抓推進，不折不扣的圓滿完成，切實做到講實話、算實賬、辦實事、求實效。同時，要進一步加強黨風廉政建設，從教育、制度、監(jiān)督入手，全面提高財政系統(tǒng)黨風廉政建設水平，真正以制度管權、管人、管事。
同志們，財稅工作是經濟工作的“生命線”，既是經濟建設成就的主要標志和綜合反映，又是經濟社會發(fā)展的重要支撐和必要保障，事關全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。希望全市財稅戰(zhàn)線的干部職工能夠高度重視，通力協(xié)作，確保實現(xiàn)20xx年的財稅工作目標，為我市經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻。
謝謝大家!
市政府全體會議講話篇十
同志們：
財政工作既是經濟運行效益的綜合反映，也是政府調控經濟的重要手段。抓好今年的財政工作，強化財政職能作用，對全面完成“”規(guī)劃，實現(xiàn)“每年有新變化，三年上大臺階”奮斗目標，繼續(xù)保持經濟平穩(wěn)較快增長，具有十分重要的意義。剛才，××同志和××副市長作了很好的發(fā)言，對去年財政工作的總結很全面、很客觀，對今年工作的部署很明確、很具體，我完全贊同，希望大家認真抓好落實。
下面，我再強調幾點意見，概括起來，就三句話： 第一句話：成績喜人，大家務必戒驕戒躁、再接再厲 過去的一年，是我市經濟社會發(fā)展極不平凡的一年。面對國際金融危機的嚴重沖擊、經濟下滑的嚴峻形勢和止滑提速的緊迫任務，全市上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持加快發(fā)展、科學發(fā)展的信念不動搖，堅持實現(xiàn)新跨越、建設新××的目標不折騰，堅持改善民生、為民謀利的宗旨不懈怠，全力“保增長、保民生、保穩(wěn)定”，爬坡實干，化危為機，有效遏止了經濟下滑態(tài)勢，以高于全國、全省水平，好于年初預期的發(fā)展勢頭，順利實現(xiàn)鞏固上行、加快發(fā)展。全市gdp達到560.88億元，增長15.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12702元，增長12.4%;農民人均純收入4765元，增長8.2%。在歷史罕見的挑戰(zhàn)和困難面前，我們能夠取得這樣的成績，實屬來之不易，其中凝聚著全市廣大干部群眾的智慧和汗水，同樣也離不開財政系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力和無私奉獻。
特別值得肯定的是，全市財政部門干部職工按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮公共財政的職能作用，主動服務全市發(fā)展大局，實現(xiàn)了支持發(fā)展與財政增收的良性互動，圓滿完成了年初確定的各項財政工作任務?？偨Y起來，去年全市財政工作主要呈現(xiàn)五大特點：一是財政收入規(guī)模再上臺階。面對異常嚴峻的增收形勢，各級財政部門強化工作措施，狠抓收入征管，確保了財政收入的穩(wěn)定增長，全年完成財政一般預算總收入36.7億元，增長10.8%;其中上劃中央“兩稅”收入10.0億元;實現(xiàn)一般預算收入16.18億元，同口徑增長23.4%，繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢。二是向上爭取資金成效顯著。財政、發(fā)改等相關部門搶抓擴大內需和災后重建機遇，充分發(fā)揮職能作用，積極向上爭取資金，千方百計促進各類專項資金和補助資金的及時、足額到位。20xx年，全市共爭取到各類補助資金58.5億元，比20xx年多爭取10.4億元，增長21.7%，極大地擴充了我市的可用財力。三是財政職能得到充分發(fā)揮。全市一般預算支出實現(xiàn)74.4億元，增長21.7%。各級財政部門加強支出管理，積極調整工作思路，主動發(fā)揮財政職能，著力提高保障能力，厲行節(jié)約保重點，認真落實“四壓三?！焙痛罅嚎s行政成本性支出，著力保發(fā)展、保運轉、保民生、保信譽，市級財政支持重點項目建設資金近4億元，償還到期債務、兌付工程欠款2億元。四是財政管理水平顯著提高。各級財政部門積極推進依法理財和科學理財進程，進一步深化預算管理制度、國庫管理制度、政府采購制度和非稅收入管理等重點改革，規(guī)范預算管理，硬化預算約束，切實提高了財政資金的運行效率和使用效益。各項財政規(guī)章制度進一步健全，初步形成了事前、事中、事后相結合的財政監(jiān)督檢查體系，財政資金規(guī)范性、安全性監(jiān)督得到強化。五是干部隊伍建設明顯加強。各級財政部門堅持“一手抓業(yè)務、一手抓隊伍”的方針，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，狠抓政治理論和業(yè)務學習，著力提高廣大財政于部的綜合業(yè)務素質;狠抓組織機構建設，不斷增強凝聚力和戰(zhàn)斗力;狠抓制度建設，切實規(guī)范財政干部的執(zhí)法行為和管理行為，為全面做好財政工作提供了組織和人才保障。
總之，過去一年的財政工作異常艱辛，各級財政部門做了大量卓有成效的工作，市委、市政府非常滿意。成績的取得，是全市財政系統(tǒng)廣大干部職工辛勤努力的結果，也是各級各部門大力支持的結果。借此機會，我謹代表市委、市政府，向在座的同志們，并通過你們向全市廣大財政干部和財務會計戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝并致以親切的問候!
第二句話：形勢逼人，大家務必搶抓機遇、迎難而上
經濟發(fā)展是做好財政工作的前提和基礎，當前，我們發(fā)展面臨的外部和宏觀形勢總體向好。從全國來看，國家繼續(xù)實施并不斷豐富完善應對國際金融危機的一攬子計劃和政策措施，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持投資合理規(guī)模，更加注重調結構、保民生，加強重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的建設，為我們保持投資持續(xù)增長、加快產業(yè)結構優(yōu)化升級、做大經濟總量提供了有利機遇。從全省來看，省委明確指出，“全省經濟發(fā)展處于上升期、重大工作處于攻堅期、積蓄的發(fā)展動能處于釋放期、西部經濟發(fā)展高地處于奠基期”，基于對發(fā)展走勢的科學審視，省委提出今年全省經濟工作的基調是“鞏固回升，加快發(fā)展”，全省經濟增長的著力點是“投資拉動，產業(yè)支撐”，要求我們要有擊鼓奮進的士氣、跳起摸高的勇氣、順勢而為的銳氣和崛起危難的虎虎生氣，加快發(fā)展的動力有增無減。從我市來看，我們正面臨擴大內需、西部大開發(fā)、災后重建和成渝經濟區(qū)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略等五大機遇，特別是省政府出臺了加快發(fā)展“一極一軸一區(qū)”的發(fā)展意見，××正處于成內渝發(fā)展軸，處于環(huán)渝腹地區(qū)塊之間，只要用好了這些機遇，××經濟的迅速崛起指日可待。再者，我市經過多年的發(fā)展，產業(yè)結構不斷優(yōu)化，工業(yè)發(fā)展后勁有力，投資消費拉動增強，改革開放不斷深化，內生動力逐步增大。這些發(fā)展機遇和發(fā)展基礎，為××經濟再上臺階積蓄了力量，也為做好全市財政工作提供了有利條件。
在看到這些有利因素的同時，我們更應清楚地看到財政工作所面臨的困難和問題，今年財政工作形勢仍然十分嚴峻，收支矛盾異常突出，大家必須要有清醒的認識。財政有句老話叫“增收節(jié)支”，但我們今年卻面臨著“減收”和“增支”雙重疊加的影響?！皽p收”方面：長期以來，我市財源基礎薄弱，財政收入規(guī)模偏小，目前新興財源仍處于培育壯大過程中，骨干稅源支撐有限。同時，今年的宏觀經濟形勢和企業(yè)經營狀況雖然呈總體回升向好的態(tài)勢，有利于財政收入增長，但經濟回升和全面復蘇的基礎還不牢固，經濟持續(xù)上行壓力仍然很大?；诎l(fā)展不足的現(xiàn)實問題，我市經濟增長主要依靠投資，今年災后重建和擴大內需等政策力度減弱，可能影響經濟發(fā)展后勁，從而直接影響到財政增收。此外，為應對國際金融危機、促進經濟發(fā)展，去年以來中央實施了一系列結構性減稅政策，近期中央又將進一步完善促進消費的若干政策，這些政策的實施，勢必給稅收增長帶來壓力，影響財政增收?！霸鲋А狈矫妫骸痢潦莻€窮財政，人均財力連續(xù)多年居全省較低水平，這種形勢短時間難以改變。一方面，難以保障基本運轉是我市財政面臨的首要問題。去年，公務員津補貼實現(xiàn)全額兌現(xiàn)，義務教育教師績效工資改革全面實施，村社區(qū)干部報酬和村級辦公經費進行了提標，這些在今年都將轉化為基本支出基數(shù)，財政保運轉的壓力在不斷加大。另一方面，今年國家將繼續(xù)加大民生投入力度，要求地方財政配套的范圍在逐步擴大，新增支出將大幅增加。同時，今年還將實施醫(yī)療衛(wèi)生體制改革及事業(yè)單位績效工資改革等，也將造成較大增支，給全市財政平衡帶來巨大壓力。此外，作為傳統(tǒng)的老工業(yè)城市，我市國有企業(yè)改制轉制面臨的遺留問題較多，改制資金籌集異常困難，隨著時間推移，改制成本和維穩(wěn)壓力也將進一步加大。市本級由于剛性增支壓力巨大，大量的運轉、維穩(wěn)和發(fā)展性支出無法納入財力安排，今年市級財力安排方案之外的支出缺口高達4.8億元，其中行政事業(yè)單位經費缺口2.1億元，項目建設資金缺口2.2億元，財政壓力非常大。對此，我們務必保持清醒的頭腦，做好充分準備，搶抓機遇，迎難而上，進一步增強工作的前瞻性、主動性和針對性。
第三句話：成事在人，大家務必突出重點、開拓進取
針對財政工作面臨的形勢，大家一定要增強憂患意識、改革意識和超前意識，加強對財政的新情況、新問題的調查研究和深入思考，在重點和難點上求突破、闖新路，努力確保財政與經濟社會發(fā)展相適應。當前，重點要解決好五個方面的問題。
一是解決好如何壯大財政總體實力的問題。收入是財政事業(yè)的基礎，近年來××財政工作取得的各項成績，歸根到底離不開財政實力的增強。盡管近年來我市財政實力在不斷增強，20xx年-20xx年，全市財政收入從4.6億元增長16.18億元，增長了
2.6倍;財政支出從10.9億元增加到74.4億元，增長了近6倍，但橫向比較，無論收入總量還是支出總量，××在全省各市州都處于落后水平。因此，各級各部門必須堅持把增強財政實力放在財政工作最基礎最重要的地位，大力培植財源，科學經營資產，依法加強征管，提高收入質量，進一步鞏固和完善以稅收收入為主體、非稅收入為補充的收入格局，著力提高可用財力占全部收入的比重，實現(xiàn)財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。尤其要在財源培植上狠下功夫，立足增加稅收為宗旨，積極好重點工程項目，著力發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)、龍頭產業(yè)，對前景好、稅收多、貢獻大的企業(yè)，實行重點服務、重點扶持，拉動經濟發(fā)展，夯實財源基礎。
二是解決好財政如何支持經濟發(fā)展的問題。要改變發(fā)展不足的現(xiàn)狀，除了加快發(fā)展，我們沒有別的路可走。當前及今后一個時期，我們將繼續(xù)加壓奮進，加大招商引資力度，強力推進一系列重大項目的啟動建設，加快大城市建設步伐，這都需要財政提供強有力的后盾和保障。而當前××這個窮財政，特別是市本級財政相當困難，能拿出來支持發(fā)展建設的錢非常有限，財政保發(fā)展面臨的壓力很大。因此，大家務必在這方面加強研究，樹立財政支持發(fā)展的新觀念，探索新方式、闖出新路子。要按照“財政資金保運轉、融資籌資促發(fā)展”的原則，堅持多渠道籌集發(fā)展資金。在財政投入上，不僅要注重資金投入量的問題，更應該把重點放在轉變投入方式上來，注重發(fā)揮財政投入的引導、放大作用，發(fā)揮財政對經濟的導向和調控作用。要加大資金整合力度，有效整合預算內外資金、上級資金與自有財力，整合財政資金與社會資金，形成一個“拳頭”，集中財力辦大事，解難事。要積極研究如何充分運用好積極的財政政策，比如，如何用好財政杠桿，去培育××優(yōu)勢特色產業(yè)，推進產業(yè)結構調整，推動經濟發(fā)展方式轉變;如何運用財政政策工具，在擴大項目融資、促進企業(yè)發(fā)展、引導個人消費中發(fā)揮政策引導功能;如何通過建立完善擔保體系，引導信貸資金解決企業(yè)融資難問題等等，這些都需要大家進一步解放思想，認真加以研究。
三是解決好如何優(yōu)化支出結構的問題。支出管理的問題是財政面臨的最大考驗，支出管理的水平是財政工作水平的集中體現(xiàn)，支出的效果是黨委政府和社會各界對財政評價的最終依據。當前，全市財政支出規(guī)模雖然逐年擴大，但遠遠無法滿足經濟與各項社會事業(yè)發(fā)展的資金需求，因此研究支出結構優(yōu)化問題顯得十分必要。具體來講，就是要對有限的財力進行科學合理的分配，使之用到最關鍵的地方、發(fā)揮最關鍵的作用。支出結構是否優(yōu)化合理，要看財政是否妥善處理好了保障運轉、促進發(fā)展、改善民生的關系，要看財政資金的安排是否促進了經濟社會的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。各地情況雖有差異，支出重點不盡相同，但都必須要把財政職能發(fā)揮好，在保障運轉和穩(wěn)定的基礎上，使民生、發(fā)展與改革協(xié)調推進。要結合××實際，研究探索既與發(fā)展現(xiàn)狀相適應，又要有利于促進未來發(fā)展的財政支出結構。
四是解決好如何加強財政績效化科學化精細化管理的問題。近年來，我市各級財政改革力度不斷加大，財政管理整體水平得到顯著提升，但與轉變政府職能和完善公共財政體系的要求還有差距，財政工作還要在績效管理、科學管理、精細管理上下功夫。要加強對預算支出績效評估的研究，探索開展財政績效評價試點，逐步擴大評價范圍，強化評價結果應用，把評價結果作為政府決策、預算安排的重要依據，著力提高財政支出績效，充分發(fā)揮財政投入的社會效應。要按照科學化、精細化管理的要求，繼續(xù)深化部門預算、國庫集中支付、非稅改革、財政投資評審等一系列財政改革，圍繞預算管理、增收節(jié)支、財政監(jiān)督、績效評價、預算信息公開以及信息化管理等，進一步加強財政管理的創(chuàng)新，提高財政管理水平。
五是解決好如何防范和控制財政風險的問題。近年來，我市不斷加強融資擔保平臺建設，加大融資工作力度，在籌集資金方面做了大量的工作，保障了一批重大項目的實施，推動了××的發(fā)展建設。但同時也要看到，投融資平臺資金主要投向基礎性、公益性項目，項目自身盈利能力不強，風險具有隱蔽性，而大部分融資都由財政承諾歸還或擔保，增加了財政負擔和風險。目前全市政府性債務及融資平臺負債高達76億元，如果處理不當，可能給地方財政造成極大的風險。因此，必須高度重視和防范政府負債和投融資平臺可能帶來的財政風險，在發(fā)揮投融資平臺作用的同時，要充分考慮發(fā)展實際和償付能力，堅決制止盲目負債和不規(guī)范舉債。要進一步建立健全償債機制，提前做好研究，加強防范，防止投融資平臺風險轉化為財政風險。
以上五個方面的問題，各級財政部門要認真進行探索和思考，特別是要結合××財政工作實際，運用好研究成果，力爭使全市財政管理能力和水平邁上一個新的臺階。
同志們，財政工作地位重要、任務繁重。希望全市財政系統(tǒng)廣大干部職工牢記職責，再接再厲，迎難而上，開拓奮進，為確保實現(xiàn)“每年有新變化，三年上大臺階”，圓滿完成“”各項目標任務作出更大的貢獻!新年剛過，借此機會，給大家拜個晚年，祝大家在新的一年里，闔家安康，工作順利，萬事如意!
市政府全體會議講話篇十一
同志們：
在全市旱情持續(xù)加重、烤煙生產收購受到嚴重影響、抗旱救災工作面臨嚴峻考驗的關鍵時刻，市人民政府決定召開這次全市烤煙收購工作緊急視頻會議，主要任務是：深入貫徹落實市委、市政府對抗旱救災工作的一系列部署和要求，深入分析當前烤煙生產收購工作面臨的形勢，安排部署下一階段的工作，努力降低災害對烤煙生產的影響，最大限度保證烤煙生產目標較好實現(xiàn)。下面，我講3點意見：
一、對當前烤煙生產收購工作的形勢評估
全市煙葉收購暨現(xiàn)代煙草農業(yè)建設現(xiàn)場會議以來，全市各級各相關部門及時貫徹落實會議精神，對烤煙生產、收購和優(yōu)化結構等相關工作進行了全面的安排部署，各項工作有序推進，效果明顯。主要體現(xiàn)在以下3個方面：
一是抗旱救災工作有效開展。面對嚴重的災情，在市委、市政府的堅強領導下，全市各級各相關部門牢固樹立抗災奪豐收的思想，堅持完成總量、優(yōu)化結構的目標不動搖，積極開展抗災救災工作，最大限度降低災害損失。在省煙草專賣局(公司)和市人民政府安排專項烤煙生產抗旱救災經費的基礎上，各縣區(qū)人民政府積極籌措資金，落實抗旱救災經費，確保了烤煙生產抗旱救災工作的順利開展;各級各相關部門認真總結抗旱經驗，進一步完善抗旱救災方案，制定了一系列具有針對性和操作性的抗旱救災措施，積極抗旱，最大限度地減少了旱災造成的損失。
二是田間處理不適用鮮煙葉工作規(guī)范進行。各級各相關部門緊緊圍繞優(yōu)化煙葉結構目標，深入開展宣傳培訓，認真落實責任機制，嚴格執(zhí)行工作流程，較好地完成了田間處理不適用底腳葉的工作任務，全市田間處理不適用底腳葉累計2.78萬噸，總體上做到了操作程序規(guī)范、工作過程清楚、痕跡資料完整。
三是煙葉收購工作有序推進，秩序良好。各縣區(qū)成立了烤煙收購執(zhí)紀執(zhí)法組，制定了烤煙收購秩序維護方案，依法設立執(zhí)法宣傳站點。8月8日開始，煙葉收購工作陸續(xù)展開，截至9月3日，全市共收購烤煙10.3萬擔，占100萬擔計劃的10.3%，同比減少11萬擔;實現(xiàn)均價14.48元/公斤，同比增加1.11元/公斤;上等煙比例29.4%，同比上升0.48個百分點。
二、深刻認識當前烤煙生產收購工作面臨的嚴峻形勢
今年的異常氣候對烤煙生產影響十分嚴重。育苗期間三次罕見低溫導致部分地方出苗時間偏晚，部分煙苗比較弱小，長勢較差?？緹熞圃砸院?，出現(xiàn)持續(xù)高溫少雨、強光照、強蒸發(fā)天氣，遭遇昭通有氣象記錄以來最為嚴重的春夏秋連旱。由于旱情發(fā)生在烤煙大田生長的關鍵時期，導致肥料不能充分溶解，養(yǎng)分不能充分釋放，田間土壤水分供應嚴重不足，烤煙生長發(fā)育嚴重受阻，個體矮小，葉片變厚、變窄、不開片，生育期延長，成熟期推遲，單產嚴重降低，有的甚至整株枯死。部分移栽時間較早的地塊，旱情最重時段處于旺長后期至現(xiàn)蕾期，導致煙株上部葉片直立萎縮、停止生長，下部葉片灼傷嚴重、旱烘明顯。在全市總體降水極少的情況下，單點性、局部性大雨、暴雨、病害又偶有發(fā)生。據統(tǒng)計，全市烤煙干旱受旱面積30.45萬畝(其中絕收1.31萬畝)、病災絕收0.87萬畝、冰雹災絕收1.04萬畝?？傮w而言，今年的烤煙生產總量不足、質量下降已成定局，生產收購形勢十分嚴峻。各級各部門務必引起高度重視，一定要充分認識災害影響的嚴重性和烤煙收購工作的復雜性，牢固樹立鞏固“兩煙”支柱產業(yè)、維護烤煙生產形象、保障煙農增收的指導思想，科學把控，實事求是地把煙收好。
三、最大限度保證烤煙生產目標較好實現(xiàn)
面對當前煙葉生產收購的嚴峻形勢，在下步煙葉生產收購工作中必須堅持實事求是的指導思想。既要實事求是地對待災害造成的影響，又要牢固樹立抗災奪豐收的思想，繼續(xù)落實好各項抗旱救災措施，堅決杜絕消極懈怠的思想;既要保護煙農合理利益，最大限度增加煙農收入，又要把握好煙葉收購質量，維護好良好的烤煙收購秩序。
(一)堅持實事求是的原則，適時調整收購策略。隨著旱情的發(fā)展和升級，烤煙生產面臨的形勢發(fā)生逆轉，給既定目標的實現(xiàn)造成了客觀困難，經爭取省煙草專賣局(公司)的同意，堅持實事求是的原則，對今年煙葉生產收購作如下要求：一是對煙葉生產目標任務的考核內容作適當調整。在頂葉處理好的前提下，煙葉收購總量和上等煙比例實現(xiàn)到什么程度，不作硬性考核。但是，不考核不等于放棄責任，因工作不力造成嚴重損失和影響的，必須追究相關責任。對地里面的煙葉和煙農存放煙葉放棄管理，造成地里面的煙葉未烘烤完、煙農持有煙葉未能收完的將追究責任;對收購工作放棄管理，造成收購秩序混亂的要追究責任;對不認真執(zhí)行統(tǒng)一的收購標準，惡意損害煙農利益，造成煙葉外流和發(fā)生社會熱點的也要追究責任。二是按照優(yōu)化煙葉結構的要求，妥善處理好1片頂葉。按照“因地制宜、實事求是、分類指導”的原則抓好頂葉處理，煙株生長正常的煙區(qū)，堅持“流程不變、標準不變”的要求，嚴格處理一片頂葉，重災區(qū)以處理上部病殘葉為主。三是堅持應烤盡烤，應收盡收，全等級收購。在煙葉收購過程中，要注意收購眼光的把握和統(tǒng)一，在保證純度的基礎上，堅持下限收購，但“死青煙”、“枯焦煙”等不列級煙葉不允許收購。四是全額兌現(xiàn)優(yōu)化煙葉結構補貼。對煙農每畝60元的優(yōu)化煙葉結構補貼只與處理3片不適用鮮煙葉的流程掛鉤，與收購量和上等煙葉比例不再掛鉤。
(二)進一步強化煙葉生產后期管理。由于受嚴重旱災的影響，目前部分地方出現(xiàn)煙農對田間烤煙放棄管理的情況，對煙葉總量必然造成一定影響，各縣區(qū)務必引起高度重視，要指導煙農進一步強化煙葉生產后期管理。各級黨委政府要妥善解決好受災煙農的生產生活困難，做好煙農的思想工作，穩(wěn)定煙農隊伍，使煙葉生產工作善始善終;對煙農已經放棄管理的烤煙要做好協(xié)調工作，幫助解決實際困難，確保地里煙葉采完、烤完、收完。要進一步加大培訓和指導力度，在養(yǎng)煙葉成熟度和提高烘烤質量上狠下功夫，切實解決好煙葉“含青”問題，有效降低烘烤損失。要進一步強化分級扎把指導和入戶預檢工作，在提高純度上狠下功夫。在前一階段的煙葉收購工作中，部分地方依然存在分級扎把純度不高、入戶預檢不到位的情況，不僅給煙農造成損失，而且影響來之不易的昭通煙葉形象。在下步工作中，要強化對煙農進行分級扎把的指導工作，入戶預檢員要切實負起責任，嚴格入戶預檢，各級黨委政府和煙草系統(tǒng)要把提高純度作為樹立昭通煙葉新形象的突破口來抓，確保煙葉收購等級合格率和工商交接等級合格率。
(三)進一步強化煙葉收購的組織管理。煙葉收購歷來都是矛盾的焦點，尤其是面對今年的復雜形勢，各種矛盾容易發(fā)生，稍有不慎便會引發(fā)熱點問題，各級各部門務必要引起高度重視，進一步強化煙葉收購的組織管理工作，確保煙葉收購工作可控、有序、平穩(wěn)推進。一要加強對煙葉交售過程的組織工作。對煙葉生產收購重點地區(qū)要派出工作組，包村包片組織煙農積極有序交售煙葉，同時對因氣候干燥烘烤煙葉難以回潤的地方要加強指導，采取科學方法加快煙葉回潤速度，以便加快收購進度。二要統(tǒng)一眼光，平穩(wěn)收購。各級煙葉收購質量協(xié)調組要加強巡回指導，平衡收購眼光，確?？h區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、站點之間在收購眼光的把握上基本一致，保證廣大煙農平等合理受益;在統(tǒng)一眼光的基礎上，要堅持平穩(wěn)收購，堅決杜絕大起大落，影響正常的收購進度，損害煙農利益的情況發(fā)生。三要嚴肅工作紀律。各級各部門要認真貫徹落實《中共昭通市紀委 昭通市監(jiān)察局關于20xx年度烤煙收購紀律要求的通知》(昭紀發(fā)?20xx?6號)，嚴格執(zhí)行煙葉收購紀律;各級紀檢監(jiān)察機關要認真履職，加強監(jiān)督檢查，嚴格責任追究，確保政令暢通。四要加強專賣管理。各級煙葉收購執(zhí)紀執(zhí)法協(xié)調領導組及成員單位在煙葉收購過程中要認真做好執(zhí)紀執(zhí)法的協(xié)調配合工作，采取各種有效措施，切實維護好煙葉收購秩序。五要加強煙草系統(tǒng)內部的管理工作。煙葉收購站點要強化服務意識，嚴禁吃拿卡要和服務態(tài)度生硬等行為。對于群眾意見大，反映強烈的煙草部門工作人員，必須調換或者暫停工作，該辭退的要堅決辭退。
(四)繼續(xù)做好防災減災工作。要發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)精神，繼續(xù)做好烤煙生產抗旱救災工作，盡最大努力降低災害損失;要及時開展病蟲害防治，努力減少病蟲危害;要及早做好防洪澇、冰雹等氣象災害，把各種自然災害的損失降到最小程度。
同志們，今年的烤煙生產收購事關我市烤煙生產形象，事關廣大煙農切身利益，事關全市抗旱救災工作大局，各級各部門一定要嚴格按照市委、市政府的統(tǒng)一安排部署，堅定信心，迎難而上，確?？緹熒a收購工作在大災之年取得較好成績!
市政府全體會議講話篇十二
同志們：
今天，我們在這里隆重召開全市迎接省級衛(wèi)生城市復核驗收工作動員大會，主要任務是安排部署全市迎接省級衛(wèi)生城市復核驗收工作，動員和激勵全市上下振奮精神，乘勢而上，再鼓干勁，以更加飽滿的熱情，更加昂揚的斗志、更加務實的作風，積極開展省級衛(wèi)生城市復核驗收工作創(chuàng)建整改和迎評工作，進一步提升城市品位，改善人居環(huán)境，優(yōu)化投資環(huán)境，建設美好家園。剛才，麗冰同志對迎接省級衛(wèi)生城市復核驗收工作進行了周密部署和精心的安排，任務明確，要求具體,我完全同意。四個區(qū)的領導分別做了表態(tài)發(fā)言，思路清晰，措施得力。希望大家立說立行，迅速行動，狠抓落實。下面，就做好省級衛(wèi)生城市復核驗收工作，我講幾點意見。
一、切實增強創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市的緊迫感與責任感
創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市是市委、市政府著眼科學發(fā)展、站在更高起點做出的一項戰(zhàn)略決策。這項工作，關乎莆田經濟社會發(fā)展的全局，關系人民群眾的福祉。全市上下務必要站在貫徹落實科學發(fā)展觀和建設宜居港城的戰(zhàn)略高度，深刻認識創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作的重要意義，牢牢把握創(chuàng)建工作的長期性和艱巨性，切實增強做好創(chuàng)建工作的責任感和使命感，齊心協(xié)力，扎實推進創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作順利開展。
一是務必認清創(chuàng)建工作的重要性。隨著《海西規(guī)劃》的實施，我們將面臨前所未有的發(fā)展機遇，也將進入一個新的發(fā)展階段。創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市，就是抓機遇、抓項目、抓發(fā)展，這既是實現(xiàn)又好又快發(fā)展、建設宜居莆田的內在要求，也是增強城市競爭力、改善民生的重要途徑，更是推動我市經濟社會發(fā)展的有力抓手。創(chuàng)建工作的各項標準和要求，既體現(xiàn)了一個城市的綜合實力和投資環(huán)境，也標志著一個城市經濟社會發(fā)展水平及城市現(xiàn)代文明程度。做好創(chuàng)衛(wèi)工作，對于提升莆田美譽度、增強投資商機、惠及百姓群眾、促進經濟社會又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。
二是務必認清創(chuàng)建工作的緊迫性。當前，區(qū)域之間的競爭越來越取決于環(huán)境的競爭，環(huán)境的改善可以吸引和聚集經濟發(fā)展要素，提高區(qū)域經濟整體競爭力。衛(wèi)生城市有兩個層次，一個是最高層次的國家衛(wèi)生城市，再一個就是較低層次的省級衛(wèi)生城市。就我省的創(chuàng)衛(wèi)態(tài)勢來看，目前有福、廈、漳、泉和三明5個設區(qū)市已創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，龍巖去年就提出舉全市之力三年內創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市奮斗目標。現(xiàn)在，只有莆田、寧德和南平三個設區(qū)市還是省級衛(wèi)生城市?？上驳氖?，這幾年隨著我市經濟的快速發(fā)展，我們對創(chuàng)衛(wèi)、城市綠化、環(huán)境建設的重視程度在提高，投入力度也明顯加大。俗話說：“栽好梧桐樹，才能引來金鳳凰?！毕Ｍ蠹以谒枷肷媳３智逍训卣J識，以時不我待地緊迫感，切實把創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作當作我們的“梧桐樹工程”，保栽?；?，促其成林，筑巢引鳳。
三是務必認清創(chuàng)建工作的長期性和艱巨性。不管是國家衛(wèi)生城市還是省級衛(wèi)生城市，都實行動態(tài)管理，不搞終身制，命名屆滿5年都要重新復查驗收。合格給予重新命名，不合格取消命名。創(chuàng)建衛(wèi)生城市，本身就是一項長期的綜合性和系統(tǒng)性工程，涵蓋內容較多，都有嚴格的硬性指標，每項指標必須要達到規(guī)定的標準。我們前兩輪成功創(chuàng)省衛(wèi)的實踐也證明，寄希望于臨時抱佛腳，畢其功于一役是決不可取的，想通過一蹴而就的辦法突擊創(chuàng)建也是不可能達標的。全市上下要樹立長期作戰(zhàn)的思想，真正把創(chuàng)建衛(wèi)生城市作為事關全市工作大局的一項戰(zhàn)略任務，列入經濟社會發(fā)展規(guī)劃，擺上重要議事日程，持之以恒，常抓不懈;必須要做好打硬仗、攻難關的準備，下大決心，用真功夫，以堅定果斷的決心和強勁有力的舉措，扎實推動省級衛(wèi)生城市復核迎評工作。
二、扎實推進創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市各項工作
迎接省級衛(wèi)生城市復核驗收工作《實施方案》已印發(fā)大家，請各區(qū)、各部門要對照省上標準和我市的實施方案，明確目標，細化責任，逐項抓好落實。
(一)必須在抓住關鍵環(huán)節(jié)中突破難點。抓住了薄弱環(huán)節(jié)，就抓住了問題的關鍵，因此，我們在抓好面上工作的同時，要突出抓好薄弱環(huán)節(jié)，予以重點突破。從區(qū)塊來看，農貿市場仍是創(chuàng)衛(wèi)工作的難點，也是省里明察和暗訪必查的內容，這里面包括市場內部和周邊的環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、除“四害”工作。這項工作前段時間我們在全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動中已經作了安排部署，希望這段時間要繼續(xù)抓緊抓實;馬路市場、臨時菜場創(chuàng)衛(wèi)問題還有不少，各區(qū)、各相關部門要進行聯(lián)合行動，全力以赴，做好檢查整治和長效管理;城中村和城鄉(xiāng)結合部，特別是每個區(qū)的城鄉(xiāng)結合部，往往是“臟、亂、差”問題比較集中的部位，也是創(chuàng)衛(wèi)必查內容，是我們創(chuàng)衛(wèi)工作的難點，也是我們整治工作的重點，要按照干凈、整潔、有序的要求，集中力量大力整治，健全落實長效管理機制，進一步鞏固提升整治成果;現(xiàn)在，我們市區(qū)的主干道衛(wèi)生保潔、交通秩序、環(huán)衛(wèi)設施配備都不錯，但是，背街小巷問題就比較突出，要在硬件整改的基礎上，關鍵落實“門前三包”等長效管理機制。
同時，要帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村加大基礎設施建設力度，通過創(chuàng)建衛(wèi)生村、衛(wèi)生之家等活動，繼續(xù)積極開展農村環(huán)境綜合整治工作，切實改善群眾生產生活環(huán)境，形成以城區(qū)為核心，輻射帶動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開花的工作格局。
(二)必須在嚴格落實標準中加快整改。申報省級衛(wèi)生城復核驗收，六個申報必備條件必須無條件逐一達標，其中有一個必備條件是總分1000分考評得分900分以上才能通過。而且，現(xiàn)在采用的創(chuàng)衛(wèi)標準是去年重新修訂的，標準更高，要求更嚴。各區(qū)、各部門一定要嚴格按照新的創(chuàng)衛(wèi)標準和創(chuàng)衛(wèi)工作責任制的要求，逐項逐條進行認真、全面的檢查排查，及時發(fā)現(xiàn)和解決新問題，切實做到查漏補缺不留空白、環(huán)節(jié)整治不留死角，以不失一分的精神做好排查問題的整改，全力以赴打贏省級考核這場硬仗，為奪取創(chuàng)衛(wèi)最終勝利奠定堅實基礎。
(三)必須在注重工作細節(jié)中提升水平。細節(jié)決定成敗。創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作，必須從小處著手，注重細節(jié)管理。一是做好市容環(huán)境精細化管理。對人行道地磚和環(huán)衛(wèi)設施破損、建筑工地車輛防塵、防漏、私搭亂建、亂倒亂扔、占道經營、亂貼亂畫、亂停亂放等易發(fā)現(xiàn)象，要有專門的隊伍堅持巡查，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時治理，不留死角，使我市城建水平有一個較大提高。二是抓好服務行業(yè)的規(guī)范化管理。對集貿市場和“五小”行業(yè)的管理要采取綜合措施，通過嚴格、細致的日常管理，健全保潔責任機制、加強行業(yè)自律管理，使其規(guī)范運營。三是抓好城區(qū)綠化管護。要結合今年創(chuàng)建國家園林城市，進一步加強園林綠化工作，提高城區(qū)綠化覆蓋率，在此基礎上，要高度重視綠化管護工作，及時修剪和澆灌，堅決改變只栽不管或管理粗放的現(xiàn)象，努力提高綠化水平。
(四)必須在著眼長效管理中建章立制。堅持突擊整治與經常監(jiān)管相結合，專業(yè)隊伍與全民參與相結合，明查與暗訪相結合，著力建立和完善環(huán)衛(wèi)保潔長效機制，著力提高城市管理水平。一要完善部門包抓機制。在繼續(xù)抓好專業(yè)保潔隊伍不間斷清掃，確保主街道每天保潔時間不低于12小時的同時，繼續(xù)堅持衛(wèi)生區(qū)責任制劃分、“門前三包”制等行之有效的機制。近期要組織各部門、各單位及社區(qū)群眾開展一次大規(guī)模、大聲勢的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，全面吹響創(chuàng)建的號角。二要完善督促檢查機制。嚴格執(zhí)行“周檢查、月通報、年終考核”制度，檢查結果通過通報、電視曝光等途徑向全市人民公開，并作為各區(qū)和部門年終考核的重要依據。各區(qū)、各部門都要以不同形式在轄區(qū)、系統(tǒng)內定期組織評比自查，并將檢查結果納入干部目標考核內容。通過不同層次、不間斷的督促檢查，逐步形成環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作由機關內部向周邊推進，由城區(qū)向農村推進，由城鄉(xiāng)結合部向集鎮(zhèn)推進，由集鎮(zhèn)向村組推進，由干線路向村道推進的良好局面。三要加大健康教育力度，提高全民文明衛(wèi)生意識。按照《億萬健康教育促進行動規(guī)劃》，開展多種形式的健康教育和健康促進活動，教育引導全市人民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。教育部門要加強中小學生健康教育工作。各新聞媒體要開辟健康教育專欄，社區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取多種形式開展健康教育工作，使社區(qū)居民和村民的衛(wèi)生知識知曉率、健康形成率得到大幅提升。
(五)必須在加大宣傳力度中營造氛圍。抓好創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市，關鍵在于能否充分宣傳、發(fā)動和組織全市廣大群眾積極地參與創(chuàng)建活動，真正把創(chuàng)建工作變成人民群眾的自覺行動。報紙、電視臺、政府網站等新聞媒體要開設專題宣傳欄目，宣傳我市的創(chuàng)建工作。各區(qū)、各部門、各單位要充分利用黑板報、廣告牌、宣傳欄等形式，大張旗鼓地宣傳創(chuàng)建活動的重要意義，宣傳市委、市政府的決策部署，宣傳好典型、好經驗、好做法，大力營造濃厚的輿論氛圍。同時，要按照職責分工和確定的宣傳標語，進一步加強戶外廣告清理整頓，在重要路段、公共場所和“窗口”單位，有計劃地設置公益廣告牌，進一步提高社會知曉率，引導和組織廣大群眾開展形式多樣、生動活潑的群眾性創(chuàng)建活動，把廣大群眾的智慧和力量凝聚到創(chuàng)建活動中來，切實打牢創(chuàng)建工作的群眾基礎，形成人人參與創(chuàng)建的良好局面，迅速掀起創(chuàng)建活動高潮。
三、確保創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市取得實效
創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作標準高、要求嚴、涉及面廣，是一項硬任務，大戰(zhàn)役。各區(qū)、各部門務必要加強領導，精心組織，強化措施，狠抓落實，確保創(chuàng)建如期達標。
(一)必須領導到位，落實責任。創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作領導小組要切實加強組織領導、督促協(xié)調，注意抓領導、抓重點、抓難點、抓落實。各區(qū)、各部門、各單位必須嚴格按照全市統(tǒng)一部署，迅速制定本區(qū)域、本單位的創(chuàng)建方案，層層落實任務。主要領導務必親自抓、負總責，把任務落實、把時限定細。繼續(xù)推行縣級領導包抓責任制，制定包抓方案，落實包抓責任，促進任務落實。
(二)必須主動作為，合力攻堅。全市上下一定要牢固樹立“一盤棋”思想，切實增強大局觀念和責任意識，既要各司其職，主動作為，又要齊抓共管，合力攻堅，絕不能有等靠思想，更不能推諉扯皮。衛(wèi)生、城建、環(huán)保等部門責無旁貸，要充分發(fā)揮主力軍作用，自加壓力，創(chuàng)造性地開展工作。不論是區(qū)、市直部門，還是中央、省駐莆單位都必須按照全市的統(tǒng)一安排，不折不扣的推進各項任務落實。各項工作只能提前，不能靠后，只能從嚴，不能放松。
(三)必須加大投入，項目帶動。資金投入是我們創(chuàng)建工作的重點和難點，要采取項目扶持、財政籌資、市場運作、企業(yè)參與、社會贊助等方式，多渠道、千方百計籌集創(chuàng)建資金，為創(chuàng)建工作提供必要的資金保證。各區(qū)、各部門既要積極爭取上級支持，更要管好用好資金，將有限的資金用在刀刃上。
(四)必須推進醫(yī)改，擴大戰(zhàn)果。醫(yī)改的目標是讓人人享有基本公共衛(wèi)生服務，滿足人民群眾最基本的健康需求。而創(chuàng)建衛(wèi)生城市的目標是健康、宜居，兩者是相通。而且，在國務院提出的醫(yī)改的三年工作任務中，健康教育促進、衛(wèi)生應急能力，疾病預防控制實驗室能力建設以及包括農村改廁等在內的基本公共衛(wèi)生服務體系建設等也是省級衛(wèi)生城市的創(chuàng)建內容。各級、各單位一定要高度重視醫(yī)改工作，持續(xù)推進醫(yī)改，以擴大創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市戰(zhàn)果。一是要建立長效機制，鞏固醫(yī)改成果。如建立農村衛(wèi)生監(jiān)督員制度，加強對醫(yī)藥衛(wèi)生的監(jiān)管。二是要攻堅克難，解決投入不足難題。要徹底解決一些項目地方配套資金不到位問題，對衛(wèi)生應急機構、疾控機構、監(jiān)督機構實驗能力建設的歷史欠賬進行填平補平。三是要加強醫(yī)改監(jiān)測。要充分利用醫(yī)改的季度、月份監(jiān)測及時分析發(fā)現(xiàn)問題，并及時解決問題。
(五)必須強化督查，嚴格考核。今天會上提出的各項任務都是必須完成的硬性工作，任何一項完成不好必將會拖全市的后腿。市效能辦要把創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作納入年度目標考核范圍，占據相應分值，落實獎懲措施，推動工作落實。創(chuàng)建工作督察組要采取明察暗訪、跟蹤督查等形式，加強督促檢查，對工作不力、進展緩慢的，要通報批評，黃牌警告，單位主要負責同志要向市委、市政府做出書面檢查;對工作達不到要求、影響整體工作、拖了全市后腿的，要追究單位主要領導的責任，絕不姑息遷就。
同志們，創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市功在當代、利在千秋。全市上下要在思想上高度重視、在進程中高強度推進、在行動中高效率落實，萬眾一心，克難攻堅，全力抓好創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作，為建設宜居莆田而努力奮斗!
市政府全體會議講話篇十三
同志們：
春節(jié)剛過，首先借這次會議之機，代表市委、市政府，向全市財政系統(tǒng)的干部職工拜個晚年。
剛才，全面總結了去年的財政工作，并對今年的財政工作作了很具體的安排，我完全贊同。下面，講幾點意見。
一、去年財政工作取得了非常優(yōu)異的成績
20xx年，面對經濟發(fā)展中的諸多不利因素，全市各級各部門搶抓機遇，克難攻堅，較好實現(xiàn)了經濟社會的持續(xù)快速發(fā)展。尤其是各級財政部門的同志，緊緊圍繞全市加快發(fā)展、趕超進位的工作大局，自我加壓，奮發(fā)有為，各項工作上了新臺階，取得了新成績。
一是財政收入實現(xiàn)了歷史性突破?；仡櫩偨Y去年全市經濟社會發(fā)展最令人鼓舞的亮點，就是我們全市的地方財政收入在非常困難的情況下，一舉實現(xiàn)28.25億元，較上年增長32.24%，首次躍居全省第一，高出全省平均增幅8個百分點，不但完成了預算任務，而且超額完成了市政府的調整收入任務。同時，我們的財政支出也首次突破百億元大關，較上年增長40.24%，高出全省平均增幅11個百分點。這是一個歷史性的新突破，標志著我們財政工作的質量和水平都有了較快的提升。
二是財政在保增長過程中發(fā)揮了極其重要的作用。去年經濟工作的主題是保增長。面對全球金融危機的沖擊和影響，財政部門充分發(fā)揮財政政策和財政資金的導向作用，多方籌措項目前期經費3000萬元，累計撬動和吸引金融資金、社會資金80多億元，支持重點項目建設，貼息幫扶企業(yè)度過難關，優(yōu)先保障民生工程投入，對保增長和全市經濟回暖發(fā)揮了關鍵性作用。
三是爭取資金邁上了新臺階。面對中央擴內需、保增長一攬子計劃，尤其是積極的財政政策帶來的機遇，各級財政部門的同志主動放棄節(jié)假休息，積極跑部進省銜接匯報，累計爭取各類專項補助資金33.6億元，爭取均衡性轉移支付累計達到24.5億元，增量均居全省各市區(qū)第一;爭取激勵性獎勵補助資金1.95億元，位于全省前列;爭取地方政府債券資金4.5億元;爭取20xx年“兩權”價款資金4.41億元。縱向比較，我們去年爭取資金的種類和數(shù)量也是歷史上最好的一年。同時，經過努力，富平、蒲城兩縣，還被列入去年全省新增12個省管縣改革試點范圍，這也為扭轉兩縣的財政困難奠定了基礎。
四是民生投入力度進一步增大。發(fā)展的根本目的和最終的落腳點在以人為本，改善民生。去年，面對財政收支的突出矛盾，財政部門堅持把保民生放在首位，累計投入十大民生工程資金43.8億元，其中財政資金就達到32.1億元，較上年增長56%，這是財政投入力度最大的一年。由于財政資金投入及時、到位，去年涉及干部群眾加薪、補貼以及各類社會保障“新增、擴面、提標”的項目全部得到了落實，十大民生工程得到了順利實施，老百姓看病、就業(yè)、上學等問題得到了較好解決。人民群眾享受到了改革與發(fā)展的實惠，臉上自然流露出更多的笑容，這其中就有財政部門廣大干部職工的辛勤和勞累。在此，我謹代表市委、市政府，向全市財政系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝!
二、準確把握財政工作面臨的新形勢
今年是實現(xiàn)規(guī)劃目標的最后一年?？傮w來說，經濟形勢要好于去年。一方面，世界經濟開始復蘇，我國經濟已經率先回暖，特別是中央還將繼續(xù)采取積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，無疑為全市經濟進一步向好提速提供了有力支撐。新一輪西部大開發(fā)十年規(guī)劃和關中-天水經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃相繼實施，我市一大批重大項目正在加快建設，固定資產投資將繼續(xù)保持較強增長勢頭，新興產業(yè)逐步壯大，勢必增強我市經濟發(fā)展的后勁。隨著鉬、煤、鋼等資源類產品價格逐步走高，全市財政收入穩(wěn)定增長將迎來十分寬松的發(fā)展空間和有利時機。
當然，分析形勢，更要看到面臨的困難和問題。一是市域產業(yè)結構不合理，煤、鉬、鋼等資源性產業(yè)仍是我們的主要稅源，這種單一的稅源局勢并沒有發(fā)生根本性變化，財政增收的基礎還不是十分牢固。二是財政收支矛盾依然比較突出。我們的財政收入總量依然偏少，尤其是地方財政收入僅占全省的4.3%。隨著民生工程配套、公務員津補貼和事業(yè)單位績效工資的落實，今年的剛性支出將大幅度增加，財政收支矛盾不但不會消解，還有可能進一步加劇。三是化解政府債務的任務十分艱巨。目前，全市政府債務累計達到40多億元，其中縣級占80%，加之推進發(fā)展、企業(yè)改制仍需要財政兜底支持，所以，化解政府債務、解除財政風險的任務還十分繁重。這些都需要我們不斷改革創(chuàng)新，在發(fā)展中用新思路、新舉措、新辦法認真加以解決。
三、突出重點做好今年的財政工作
一是堅持把抓收入放在首位。我們確定今年全市地方財政收入計劃為17%以上，較全省16%的增幅高出1個百分點，較全國6%的增幅高出11個百分點。做出這樣的安排，既考慮了支出的需要，也考慮了完成的可能，既考慮了各種有利條件，又考慮了各種減收因素。應當說是比較積極的，也是有一定壓力、但經過努力是完全能夠實現(xiàn)的。各縣市區(qū)要按照市委、市政府既定的目標任務，確定好各自今年的財政增長目標。全市各級國稅、地稅、銀行、財政部門要通力合作，堅持依法治稅，加強征管，應收盡收，均衡入庫。一定要切實保證收入質量，防止收入出現(xiàn)大起大落，堅決不收“過頭稅”，既要保任務，又要保質量。同時，要加強與中省有關部委、廳局的聯(lián)系、溝通、銜接，做好項目謀劃，盡量爭取更多中省資金的支持。
二是繼續(xù)落實保增長措施。從近幾年生產總值的增速看，我市經濟正處在持續(xù)加快的增長階段。尤其是去年下半年以來，我市經濟企穩(wěn)向好趨勢十分明顯，且恢復性增長要比全國全省來的更早更快。這既是宏觀經濟環(huán)境變化的結果，更是我們不折不扣落實保增長各項政策措施、不斷刺激經濟增長的結果。今年，雖然國家繼續(xù)保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，但隨著貨幣政策調整和收緊，保增長面臨的壓力將會有所加大。在這種情況下，如果我們財政支持力度減弱，必然對正在回升向好的全市經濟帶來不利影響。因此，必須進一步加大支持力度，繼續(xù)實行財政貼息、以獎代補等政策，支持項目建設和招商引資，扶持支柱產業(yè)發(fā)展。要落實強農惠農各項政策，促進消費結構調整，扶持民營經濟發(fā)展，支持區(qū)域經濟結構的戰(zhàn)略性調整。要積極發(fā)揮財政職能作用，努力通過增加地方財政預算、盤活存量資產、加強國有資產收益收繳力度，多渠道籌措建設資金，保持經濟平穩(wěn)較快的發(fā)展勢頭。
三是堅持把保民生作為重中之重。保民生就是保增長、保穩(wěn)定。從經濟層面看，民生一頭挑著投資，一頭挑著消費。對渭南而言，拉動經濟增長的“三駕馬車”，主要還是投資和消費的“雙輪驅動”。十大民生工程的實施以及落實家電下鄉(xiāng)、汽車以舊換新、保障性住房、提高社會保障標準等措施，對經濟發(fā)展至關重要。民生搞好了，群眾的心理預期就可以增強，就敢消費、敢投資。去年我市經濟增長之所以能達到15.3%，一個很重要的因素，就是我們的社會消費品零售總額增長了將近20%，其拉動作用是顯而易見的。從這個意義上說，保民生就是保增長、調結構、擴內需。解決民生問題，讓人民群眾享受改革發(fā)展成果，是我們執(zhí)政的重要目標。發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，誰在民生這個問題上走在前頭，誰就能在發(fā)展上贏得先機。民生與老百姓的生產生活息息相關，民生工作搞好了，民心就安了，民怨就少了，我們的發(fā)展環(huán)境也就更好了。因此，各級政府和財政部門一定要把改善民生放在更加突出的地位。緊緊抓住“十大民生工程”的實施，夯實責任、落實資金、加快進度?？h級是推動民生工作的責任主體，是資金配套的責任主體，也是項目實施和監(jiān)管的責任主體，必須切實履行好各自的責任。尤其在安排預算時，一定要優(yōu)先考慮民生，對涉及民生的所有項目資金都要打足打夠，切實做到“三個”確保：即確保已納入規(guī)劃項目的資金需求，確保中省已明確的“提標、擴面、新增項目”的資金需求，確保與民生相關的各項改革資金的需求，讓群眾得到更多的實惠。
四是不斷深化財政體制改革。隨著財政收支規(guī)模的不斷擴大，如何管好資金、用好資金，讓財政資金發(fā)揮好效益，已經成為財政部門面對的重要課題。今年，要圍繞推進財政科學化、精細化管理目標，全面推進財政體制改革。
第一、要加大財政資金整合力度。近年來，我市財政收入增長很快，可用財力不斷增加，但由于我們要辦的事情越來越多，各方面的資金需求越來越大，財政資金的數(shù)量仍然是有限的，必須加強資金整合，集中財力辦大事。從近年來我們實行的支農資金整合、扶貧開發(fā)板塊推進試點來看，財政資金整合，整與不整，效果大不一樣;力度大與力度小，結果大不一樣。所以，我們不僅要做“加法”，更要學會做“乘法”，還要探索項目建設、企業(yè)發(fā)展扶持資金整合的辦法。今后，對分配到市級部門的各類專項資金，原則上都要在系統(tǒng)內部整合使用，跨部門的同類資金，也要建立部門聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌安排使用，把財政資金整合的路子堅定不移地走下去。
第二、要發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。發(fā)展資金短缺是我們今后一個時期的最大困難。解決資金問題，僅僅依靠財政投入是遠遠不夠的，也是不現(xiàn)實的。必須進一步解放思想，更新觀念，眼睛向外，學會在市場中找錢。今后，對財政的生產性投入，都必須走市場化的路子，必須與金融資本相結合，逐步建立以貼息、擔保、參股和風險投資為主的投入機制，形成財政資金跟著信貸資金走、信貸資金跟著項目資金走的良性循環(huán)。同時，要積極發(fā)揮創(chuàng)投基金融資平臺的作用，發(fā)揮各級擔保機構融資擔保的作用，鼓勵和支持企業(yè)上市，最大限度地發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。
第三、要加大財政資金監(jiān)管力度。財政的錢都是納稅人的血汗，我們有責任花好、用好、管好。目前，財政支出的特點有了新的變化，點越來越多、量越來越大、面越來越廣、線越來越長，支出從臨時的、分散使用轉變?yōu)橄到y(tǒng)的、常態(tài)化制度安排，這給加強財政監(jiān)督帶來了新的難度。在這種情況下，加強監(jiān)督就必須不斷創(chuàng)新方式，建立制約機制，真正形成事前、事中、事后全過程監(jiān)管，把好資金分配關、預算執(zhí)行關、監(jiān)督檢查關，凡是涉及民生、教育、三農等資金，財政、審計部門都要進行跟蹤檢查，并要主動接受人大、紀檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督，努力形成齊抓共管的格局。
第四、要強化制度約束，堅持厲行節(jié)約。各級各部門都要牢固樹立過緊日子的思想。強化部門預算，堅決卡住預算外資金，科學、公平、合理編制預算，堅持有保有壓;要完善制度，加強人、車、會等管理，嚴格落實中省厲行節(jié)約的各項規(guī)定，努力把浪費降到最低限度，確保把有限的錢用在保增長、保民生、保穩(wěn)定上。
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