在工作場(chǎng)合，報(bào)告通常被用來向上級(jí)匯報(bào)工作進(jìn)展和成果。報(bào)告的結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)簡明扼要，避免冗長和復(fù)雜的句子。請(qǐng)大家在閱讀范文時(shí)，注意范文中的語言表達(dá)和邏輯思維方式，以提高自己的寫作能力。
雙隨機(jī)一公開自查報(bào)告教育局篇一
在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我局以黨的十八大精神為指導(dǎo)，全面貫徹"四中全會(huì)"重要思想，認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院辦公廳《當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作安排》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力的意見》及省、市、縣政務(wù)公開工作聯(lián)席會(huì)議精神，緊緊圍繞增強(qiáng)工作透明度，加強(qiáng)民主監(jiān)督，密切與人民群眾的聯(lián)系，促進(jìn)依法行政、優(yōu)質(zhì)行政、廉潔行政的目標(biāo)，進(jìn)一步鞏固政務(wù)公開成果，規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容，創(chuàng)新政務(wù)公開形式，突出政務(wù)公開重點(diǎn)，提高政務(wù)公開水平，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展，取得了明顯的效果。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，健全各項(xiàng)政務(wù)公開制度。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。工作中，我們充分認(rèn)識(shí)到，政務(wù)公開工作的成效不能局限于一朝一夕，必須著眼于建立政務(wù)公開長效機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，使政務(wù)公開成為一種自覺的意識(shí)和行為。為確保政務(wù)公開各項(xiàng)工作落到實(shí)處，我局強(qiáng)化"一把手掛帥、副職領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責(zé)任到股室，落實(shí)到人"的工作機(jī)制，形成縱到底、橫到邊、上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作體系，使政務(wù)公開工作與日常業(yè)務(wù)工作融為一體，整體同步推進(jìn)。
2、局領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持開門辦公，把接待群眾來訪作為宣傳政策的平臺(tái)。我們?cè)O(shè)立了局領(lǐng)導(dǎo)接待日，每周星期三為固定接待日。幾年來，這項(xiàng)制度的實(shí)施持之以恒，并不斷深化。通過實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)固定接訪制度，建立了直接宣傳政策、了解民情、解答民惑的直通渠道，成為了最有效的一種政務(wù)公開形式，受到了群眾的普遍好評(píng)。
（二）突出重點(diǎn)，創(chuàng)新形式，不斷深化政務(wù)公開。
在政務(wù)公開推進(jìn)過程中，我們講求實(shí)效，根據(jù)我局的實(shí)際，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新形式，不斷提高政務(wù)公開工作水平。
1、在公開內(nèi)容上，我們?cè)诎凑丈霞?jí)要求公開基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)公開與群眾切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，以及群眾最關(guān)心、社會(huì)最敏感、反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，如教育收費(fèi)、學(xué)校招生、農(nóng)民工子女讀書、教師資格認(rèn)定、教師職稱評(píng)定、教師招聘等問題。
2、在公開形式上，我們圍繞方便群眾知情、辦事、監(jiān)督這一核心，通過內(nèi)外公開欄、潁上教育網(wǎng)站、教師咨詢平臺(tái)、報(bào)紙、電視臺(tái)以及編印簡報(bào)等形式實(shí)行政務(wù)公開。此外，我們?cè)诳h政務(wù)大廳繼續(xù)推行和不斷完善現(xiàn)場(chǎng)一體化辦公工作，進(jìn)一步提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。
（三）全面推動(dòng)政務(wù)公開與校務(wù)公開的聯(lián)動(dòng)。
在認(rèn)真落實(shí)《潁上縣政府信息公開規(guī)定》的同時(shí)，我局認(rèn)真抓好校務(wù)公開工作，使政務(wù)公開工作向?qū)W校延伸。
建設(shè)的民主參與力度，將學(xué)校改革和發(fā)展、涉及到教職工切身利益，以及黨風(fēng)廉政建設(shè)等大事向教職工公開。尤其是在聯(lián)合辦學(xué)、基本建設(shè)、教師管理、學(xué)校財(cái)務(wù)、考核辦法、評(píng)優(yōu)晉級(jí)等大事項(xiàng)都要通過教代會(huì)、工會(huì)、公開欄、網(wǎng)絡(luò)等形式公開，充分聽取各方面的意見和建議。
2、從人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題入手，深入推進(jìn)校務(wù)公開。全面落實(shí)教育收費(fèi)公示制度，公開收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)政策、收費(fèi)監(jiān)督舉報(bào)電話；及時(shí)公開招生政策，招生工作實(shí)行招生政策公開、招生計(jì)劃公開、規(guī)定辦法公開、錄取分?jǐn)?shù)線公開、錄取結(jié)果公開"五公開"政策，在學(xué)生填報(bào)志愿期間，還要求各學(xué)校設(shè)立招生咨詢點(diǎn)，解答學(xué)生和家長的疑問，指導(dǎo)填報(bào)志愿。
3、建立校務(wù)公開監(jiān)督、獎(jiǎng)懲機(jī)制、責(zé)任追究制度，規(guī)范校務(wù)公開工作。充分發(fā)揮紀(jì)檢、審計(jì)部門和行風(fēng)評(píng)議員的作用，對(duì)教育進(jìn)行定期評(píng)議。把群眾對(duì)校務(wù)公開工作的評(píng)議結(jié)果作為考核學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的一個(gè)重要內(nèi)容?？h校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要求嚴(yán)格運(yùn)行程序，堅(jiān)持幾個(gè)環(huán)節(jié)：公開—評(píng)議—監(jiān)督—反饋—整改—回復(fù)—記載—?dú)w檔—考核—表彰，確保校務(wù)公開在學(xué)校做到有章可循和有序推進(jìn)。
4、采取多層次、多形式的辦法，扎扎實(shí)實(shí)開展校務(wù)公開檢查評(píng)估工作。近年來，我縣校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全縣校務(wù)公開工作進(jìn)行了三次大規(guī)模的檢查，使基層校務(wù)公開工作步步深化，扎實(shí)推進(jìn)。
（四）求真務(wù)實(shí)，確保政務(wù)公開工作富有成效。
我們把推行政務(wù)公開工作與轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、貫徹實(shí)施《行政許可法》工作結(jié)合起來，真抓實(shí)干，有力促進(jìn)了我局的三個(gè)文明建設(shè)，取得了明顯的效果。
1、促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)決策的民主化、科學(xué)化，增強(qiáng)了工作的透明度。通過充分發(fā)揚(yáng)民主，做到重大事項(xiàng)決策，反復(fù)征求支部和干部群眾的意見，調(diào)動(dòng)了干部群眾參與政務(wù)的積極性，提高了領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，增強(qiáng)了中心工作的透明度。
2、促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，提高了行政效率。通過實(shí)行首問責(zé)任制，設(shè)立意見箱和意見簿，持之以恒開展現(xiàn)場(chǎng)辦公，簡化和公開辦事環(huán)節(jié)，使機(jī)關(guān)人員服務(wù)意識(shí)普遍增強(qiáng)，工作效率明顯提高。
3、促進(jìn)了依法行政。通過推行政務(wù)公開，使機(jī)關(guān)內(nèi)部形成了行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的政務(wù)氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)了機(jī)關(guān)工作人員的工作責(zé)任感，促進(jìn)了依法行政，提高了依法辦事的水平。
政務(wù)信息公開內(nèi)容不夠全面、形式不夠豐富、機(jī)制不夠健全、效果不夠明顯，在政務(wù)公開技術(shù)層面還需要縣政府信息辦等部門的大力指導(dǎo)和幫助。
為進(jìn)一步推進(jìn)我局政務(wù)公開和政府信息公開工作，根據(jù)縣政府關(guān)于做好政務(wù)公開工作的有關(guān)文件精神，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、切合實(shí)際、穩(wěn)步實(shí)施的要求，結(jié)合我局實(shí)際情況，制定本工作計(jì)劃。
（一）指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的十八大和十八屆四中全會(huì)精神，以建設(shè)教育均衡發(fā)展縣為目標(biāo)，全面實(shí)施教育規(guī)劃綱要，強(qiáng)化科學(xué)管理，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，大力促進(jìn)均衡發(fā)展和教育公平，大力推進(jìn)各類教育持續(xù)快速科學(xué)發(fā)展，辦人民滿意的教育。
（二）基本原則。
1、依法公開。依照國家法律法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策規(guī)定。
2、真實(shí)公正。公開的內(nèi)容真實(shí)、可信，辦事的結(jié)果公開。
3、突出重點(diǎn)。以與群眾聯(lián)系最密切、最直接，群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)問題為重點(diǎn)公開的內(nèi)容，并根據(jù)群眾的合理要求和政務(wù)公開的實(shí)踐，不斷充實(shí)完善。
4、注重實(shí)效。從實(shí)際出發(fā)，講求實(shí)效，不搞形式主義。
5、有利監(jiān)督。要方便群眾辦事，便于群眾知情，有利于人民群眾行使監(jiān)督權(quán)。
（三）公開內(nèi)容。
局機(jī)關(guān)所有政務(wù)工作，凡屬運(yùn)用行政權(quán)力辦理與群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，只要不涉及國家機(jī)密，都在一定范圍內(nèi)公開。分為向社會(huì)公開和單位內(nèi)部公開兩大部分，具體為：
1、重大決策公開：對(duì)與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)進(jìn)行決策，認(rèn)真組織調(diào)研、并廣泛征求有關(guān)股室、基層單位及社會(huì)各界的意見，經(jīng)局長辦公會(huì)集體決定，保證決策的民主化、科學(xué)化。
2、辦事公開：局各股室都要公開辦事制度，公開服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序、時(shí)限要求、辦理結(jié)果及投訴辦法。實(shí)行定崗、定責(zé)、規(guī)范化行政。
3、用人公開：對(duì)教育系統(tǒng)中層干部、基層單位班子成員的選拔、任用、交流要公開政策、原則、范圍、條件、程序、辦法、結(jié)果，營造"公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)"的用人機(jī)制。
4、人事公開：對(duì)教師資格認(rèn)定、職稱評(píng)定、教師招聘、人事錄用工作要公開法規(guī)、政策、條件、指標(biāo)、程序、結(jié)果、建立新的人事管理機(jī)制。
5、財(cái)務(wù)、基建公開：對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算、決算、審計(jì)制度、審計(jì)結(jié)果、基建項(xiàng)目、招標(biāo)辦法、中標(biāo)結(jié)果公開，建立財(cái)務(wù)管理制約機(jī)制。
6、收費(fèi)公開：各股室、各級(jí)各類學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策，合理收費(fèi)。要公開收費(fèi)依據(jù)，收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)辦法、收費(fèi)違紀(jì)處罰規(guī)定、處理結(jié)果，增強(qiáng)收費(fèi)工作透明度，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)。
7、辦學(xué)審批公開：各級(jí)各類學(xué)校、辦學(xué)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、專業(yè)設(shè)置、特長班設(shè)立的審批、教學(xué)用書的審定工作要公開（審定）依據(jù)，辦理程序、審批（審定）結(jié)果。保證依法行政規(guī)范化。
8、招生公開：公開招生政策、招生計(jì)劃、招考辦法、考試成績、錄取信息、考生咨詢及申訴渠道、重大違規(guī)事件及處理結(jié)果。
9、學(xué)籍管理辦法公開：公開中小學(xué)學(xué)籍管理政策、規(guī)定、管理制度、管理辦法、畢業(yè)證驗(yàn)印及頒發(fā)辦法。
10、評(píng)優(yōu)公開：評(píng)選縣級(jí)以上先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人和單項(xiàng)榮譽(yù)、評(píng)選縣級(jí)以上三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部（團(tuán)干部）要公開評(píng)選條件、標(biāo)準(zhǔn)、名額、評(píng)選程序和結(jié)果。
（四）公開形式和方法。
政務(wù)公開的時(shí)間要與政務(wù)公開內(nèi)容相適應(yīng)，實(shí)行經(jīng)常性工作和相對(duì)固定事項(xiàng)定期公開；階段性工作逐段公開；臨時(shí)性工作隨時(shí)公開。增強(qiáng)政務(wù)公開的時(shí)效性，確保政務(wù)信息及時(shí)公開。
一年來，我們?cè)谡?wù)公開工作方面做了大量工作，也取得了一定成效，但工作中還存在很多不足。政務(wù)公開工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長期性、經(jīng)常性工作，我們將從辦人民滿意教育的高度，以對(duì)人民負(fù)責(zé)任的態(tài)度，以問題為導(dǎo)向，以更高的標(biāo)準(zhǔn)，更嚴(yán)的要求，積極主動(dòng)作為，立行立改，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，促進(jìn)我縣教育政務(wù)公開工作再上新臺(tái)階。
雙隨機(jī)一公開自查報(bào)告教育局篇二
20xx年，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，規(guī)范政務(wù)公開要求，豐富政務(wù)公開內(nèi)容，創(chuàng)新政務(wù)公開形式，提高政務(wù)公開水平。我們認(rèn)真開展了自查自評(píng)，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下。
實(shí)行政務(wù)公開是推行依法行政，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律，進(jìn)一步搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)的有力保證，是密切黨群、干群關(guān)系，調(diào)動(dòng)干部職工積極性，爭(zhēng)取廣大人民群眾和社會(huì)各界理解、支持教育的有效措施。為此，我局始終把政務(wù)公開作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)，成立了專門的.政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。黨委書記、局長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，形成了一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，局辦公室組織實(shí)施，各業(yè)務(wù)科室配合具體承辦，監(jiān)察室監(jiān)督檢查，全體干部職工參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作格局。
為全面提高政務(wù)公開工作質(zhì)量，我局在規(guī)范制度、重要事項(xiàng)公開和公開的形式上作了積極的探索。
一是完善制度，以制度管人管事。我局高度重視政務(wù)公開工作，制定并健全了各項(xiàng)管理制度。召開了全局機(jī)關(guān)干部職工會(huì)議布置安排政務(wù)公開工作，要求全體干部職工嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)政務(wù)公開工作制度，并將政務(wù)公開工作與各科室的年終考核掛鉤，充分調(diào)動(dòng)了干部職工的積極性。
二是突出重點(diǎn)，公開重要事項(xiàng)。我局抓住涉及關(guān)鍵工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、與群眾利益關(guān)系最密切的重要事項(xiàng)，從內(nèi)容和形式上重點(diǎn)加以深化。重點(diǎn)公開了局的重大決策、計(jì)劃和制度，評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)懲，財(cái)務(wù)收支與學(xué)生收費(fèi)，招生情況，涉及干部切身利益的有關(guān)事項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)班子自律情況，努力做到政策公開、過程公開、結(jié)果公開，簡化辦事程序，提高工作效率，真正達(dá)到了勤政為民的目的。
三是規(guī)范公開方式，注重實(shí)際效果。在政務(wù)公開中，我局通過《xx政府信息公開平臺(tái)》建立了固定的政務(wù)公開專欄，及時(shí)更新相關(guān)教育信息和辦事指南，并對(duì)資料進(jìn)行收集整理，便于群眾查詢。
推行政務(wù)公開以來，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了明顯成效，機(jī)關(guān)作風(fēng)有了很大的轉(zhuǎn)變，工作效率和服務(wù)水平大大提高。一是機(jī)關(guān)干部的工作主動(dòng)性和自覺性明顯增強(qiáng)。在社會(huì)和廣大人民群眾的監(jiān)督下，廣大機(jī)關(guān)干部工作的主動(dòng)性和自覺性增強(qiáng)了，工作作風(fēng)和工作態(tài)度轉(zhuǎn)變了，工作效率也隨之大大提高。二是密切了黨群、干群關(guān)系。政務(wù)公開拉近了干部與群眾之間的距離，增進(jìn)了了解，在方便群眾、服務(wù)師生、反腐倡廉等方面起到了積極的作用。目前，群眾有問題，打一個(gè)電話進(jìn)行咨詢或者直接到主管科室進(jìn)行咨詢，大大地縮短了咨詢的時(shí)間。一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題在辦事原則、辦事程序、辦事時(shí)限、辦事紀(jì)律、辦事結(jié)果上都能及時(shí)向群眾公開，三是積極為群眾辦實(shí)事。我局把為群眾辦實(shí)事作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的落腳點(diǎn)，認(rèn)真聽取群眾意見，積極采取有效措施，切實(shí)解決群眾比較關(guān)注的諸如招生、收費(fèi)、職稱評(píng)聘等問題，得到了群眾的認(rèn)可。同時(shí)，重視群眾舉報(bào)，認(rèn)真查處各種案件。對(duì)于群眾不明白、不理解的政策問題進(jìn)行了認(rèn)真而細(xì)致的解釋，得到了群眾的支持和理解。由于政務(wù)公開工作措施有力，注重實(shí)效，一年來我局沒有發(fā)生重大信訪責(zé)任事故。
我局將政務(wù)信息公開工作納入目標(biāo)管理和年度考核工作中，對(duì)于沒有按要求實(shí)行政務(wù)公開的科室落實(shí)責(zé)任追究制度，對(duì)政務(wù)公開工作不負(fù)責(zé)的相關(guān)人員實(shí)行嚴(yán)格問責(zé)，有效地保證了我局政務(wù)公開工作的全面深入推進(jìn)。
雙隨機(jī)一公開自查報(bào)告教育局篇三
20xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局把政府信息公開作為構(gòu)建服務(wù)型機(jī)關(guān)、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)、完善工作機(jī)制、落實(shí)工作職責(zé)、深化公開內(nèi)容，全面提升公開水平，積極穩(wěn)步推進(jìn)政務(wù)信息公開工作的有序開展。按照通知要求，現(xiàn)將20xx年政務(wù)公開工作自檢自查報(bào)告如下。
20xx年，我局緊緊圍繞《大姚縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)大姚縣20xx年政務(wù)公開工作要點(diǎn)任務(wù)分工的通知》（大政辦發(fā)〔20xx〕41號(hào)）文件精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，完善制度措施。制定了《大姚縣教育局政務(wù)公開工作實(shí)施方案》，緊密圍繞增強(qiáng)工作透明度，加強(qiáng)民主監(jiān)督，切實(shí)深入推進(jìn)政府信息公開工作，加大我縣教育領(lǐng)域信息主動(dòng)公開力度，穩(wěn)妥有序做好依申請(qǐng)公開信息工作，有效促進(jìn)全縣教育系統(tǒng)的信息公開工作。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)政務(wù)公開。我局成立了以局長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)股室負(fù)責(zé)同志為組員的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，為實(shí)施政務(wù)公開提供組織保證，確保政務(wù)公開工作有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、積極穩(wěn)妥地開展。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視政務(wù)公開工作，局領(lǐng)導(dǎo)班子召開專題會(huì)議，研究部署政務(wù)公開工作，把政務(wù)公開工作作為加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)依法行政、服務(wù)人民群眾的重要措施來抓，按照公開、公正、規(guī)范、高效、便民的基本要求，以依法公開、真實(shí)公開、規(guī)范高效、強(qiáng)化監(jiān)督為原則，做到了以公開增合力，以公開樹形象，有力地推進(jìn)了我縣教育工作任務(wù)的完成。
（二）嚴(yán)格公開制度，明確公開要點(diǎn)。堅(jiān)定不移地執(zhí)行信息公開工作有關(guān)制度，明確具體工作要求，確保信息公開相關(guān)環(huán)節(jié)有規(guī)可依、有章可循。同時(shí)，按照《條例》的公開重點(diǎn)，全面公開了規(guī)范性文件、重大決策、發(fā)展規(guī)劃、行政審批等內(nèi)容，進(jìn)一步明確政務(wù)公開的范圍、內(nèi)容。針對(duì)公開項(xiàng)目的不同情況，確定公開時(shí)間，做到常規(guī)性工作定期公開，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開，固定性工作長期公開。
（三）強(qiáng)化審查工作，提高信息質(zhì)量。結(jié)合各類日常業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)會(huì)議、干部職工會(huì)議等，強(qiáng)化對(duì)《中華人民共和國政府信息公開條例》的學(xué)習(xí)，多次安排部署政府信息公開工作，要求各股室和系統(tǒng)各單位高度重視政府信息公開工作，并加強(qiáng)對(duì)信息公開的保密審查，凡行文股室均要求在文件審批簽上注明公開屬性，切實(shí)提升信息公開的質(zhì)量。
（四）依托宣傳載體，暢通公開渠道。各學(xué)校加強(qiáng)投入，結(jié)合“三優(yōu)”單位創(chuàng)建，進(jìn)一步強(qiáng)化公告欄、電子顯示屏等載體建設(shè)，適時(shí)公開各級(jí)黨委、政府重要工作事項(xiàng)，并及時(shí)更新公開欄的內(nèi)容，及時(shí)向群眾宣傳政策、公布服務(wù)相關(guān)事項(xiàng)、自覺接受社會(huì)公眾監(jiān)督。
一年來，我局緊緊圍繞推進(jìn)行政審批制度改革、教育項(xiàng)目工程、教育監(jiān)督執(zhí)法、教育惠民政策落實(shí)等為重點(diǎn)，依托部門（單位）網(wǎng)站、電子顯示屏、宣傳欄等載體，不斷鞏固和拓展信息公開平臺(tái)，多渠道多方式主動(dòng)公開政務(wù)信息；積極配合縣編辦全面扎實(shí)推進(jìn)權(quán)責(zé)清單公開，結(jié)合網(wǎng)上行政審批大廳建設(shè)，主動(dòng)公開部門行政審批項(xiàng)目、依據(jù)、流程、時(shí)限等事宜，為社會(huì)公眾提供更方便、更快捷的查詢服務(wù)，取得了良好的社會(huì)效果。1—11月，在網(wǎng)站主動(dòng)公開信息124條，其中，發(fā)展規(guī)劃2條，公開信息58條，部門文件34條，通知公告9條，業(yè)務(wù)及服務(wù)21條。公開范圍涉及工作動(dòng)態(tài)、黨建工作、項(xiàng)目投資、政策法規(guī)、規(guī)劃計(jì)劃、通知公告等7個(gè)大類，涉及全縣教育發(fā)展、中小學(xué)經(jīng)費(fèi)財(cái)政預(yù)算、招生政策、計(jì)劃、程序、錄取及教育收費(fèi)等幾個(gè)方面的內(nèi)容。通過鞏固和拓展信息公開平臺(tái)，多渠道多方式公開政府信息，取得了良好的社會(huì)效果。
按照上級(jí)部署要求，從保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府出發(fā)，進(jìn)一步完善信息公開工作機(jī)制；進(jìn)一步加強(qiáng)門戶網(wǎng)站部門板塊的建設(shè)和管理；進(jìn)一步加大社會(huì)熱點(diǎn)問題的主動(dòng)公開力度，使教育工作更加透明，教育政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)水平進(jìn)一步提高。部門板塊建設(shè)和管理進(jìn)一步加強(qiáng)，綜合運(yùn)用文字、圖像等方式，及時(shí)全面公開各類信息。針對(duì)公眾關(guān)切，主動(dòng)、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地發(fā)布權(quán)威信息，特別是重要會(huì)議、重要活動(dòng)、重要決策部署、重大突發(fā)事件及其應(yīng)對(duì)處置情況等方面的信息及時(shí)回應(yīng)。統(tǒng)籌運(yùn)用網(wǎng)站發(fā)布信息，充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊、新聞網(wǎng)站等媒體的功能，擴(kuò)大發(fā)布信息的受眾面，增強(qiáng)影響力，及時(shí)與公眾進(jìn)行互動(dòng)交流。
（一）全面公開教育重大行政決策信息。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定，全面實(shí)施兩免一補(bǔ)、農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計(jì)劃等重大決策出臺(tái)后，均在第一時(shí)間內(nèi)依托電子顯示屏、宣傳欄、政府門戶網(wǎng)站等媒介進(jìn)行公開公告。
（二）全面加大教育信息公開力度。全縣各級(jí)各類學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行教育服務(wù)價(jià)格公示公開要求，通過在顯目位置設(shè)立電子顯示屏及時(shí)公開教育收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，公布投訴、舉報(bào)電話，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
（三）全面加大各類教育信息公開力度。及時(shí)準(zhǔn)確向社會(huì)發(fā)布法定學(xué)生資助、招生錄取、“三公”經(jīng)費(fèi)開支、重大項(xiàng)目招投標(biāo)、重大教育教學(xué)設(shè)備設(shè)施采購等信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。
（四）積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。積極配合縣網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)部門，及時(shí)處理“云南信訪信息系統(tǒng)”、“輿情在線網(wǎng)”、“書記縣長信箱”、“行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳”、“政務(wù)信息在線解答”等網(wǎng)站的留言、咨詢和投訴。20xx年共受理各類咨詢、留言、舉報(bào)和投訴107件，辦結(jié)95件，辦結(jié)率88%。
回顧一年來的工作，我局在政府公開信息工作方面取得了明顯的進(jìn)展，但還存在不足。主要表現(xiàn)在：一是公開的方式和渠道還不多。二是依申請(qǐng)公開政府信息的社會(huì)知曉度還不高；三是政務(wù)信息公開工作的范圍有待進(jìn)一步擴(kuò)大。信息公開工作離《條例》和社會(huì)公眾的要求還有部分差距，我局門戶網(wǎng)站實(shí)時(shí)互動(dòng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，網(wǎng)上在線辦事等需要進(jìn)一步拓展。
20xx年，我局將按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和縣委、縣政府相關(guān)工作要求，進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作，力爭(zhēng)在規(guī)范化、制度化、程序化等方面取得新進(jìn)展，在創(chuàng)新教育工作思路、完善工作平臺(tái)上取得新突破，不斷提高我局信息公開的時(shí)效性和專業(yè)性，進(jìn)一步提高我局政府信息公開工作的質(zhì)量。重點(diǎn)從以下幾方面加以改進(jìn)和提高：
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)公開意識(shí)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)《中華人民共和國政府信息公開條例》，提高對(duì)信息公開工作的認(rèn)識(shí)，要從辦人民滿意的教育、規(guī)范教育行政行為和推進(jìn)科學(xué)行政、依法行政、民主行政的高度。
（二）加強(qiáng)督查，提高公開質(zhì)量。加大對(duì)政務(wù)公開辦事公開督促檢查力度，實(shí)行有效監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保政務(wù)公開辦事公開規(guī)范、有序、真實(shí)、實(shí)效，全面提高政務(wù)公開辦事公開工作的質(zhì)量。
（三）突出重點(diǎn)，提高公開實(shí)效。圍繞中心，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，把政務(wù)公開工作中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題和社會(huì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，作為政務(wù)公開主要內(nèi)容，堅(jiān)持公開載體的創(chuàng)新性，不搞形式主義，不做表面文章，進(jìn)一步提高政務(wù)公開實(shí)效。
（四）擴(kuò)大宣傳，拓寬公開渠道。信息公開情況通過印發(fā)宣傳標(biāo)語、發(fā)放通知等多種形式開展政務(wù)、信息公開宣傳，讓社會(huì)群眾了解教育信息公開的渠道、內(nèi)容、服務(wù)方式，不斷擴(kuò)大政府信息公開的知曉面。
雙隨機(jī)一公開自查報(bào)告教育局篇四
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔2016〕58號(hào))、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案的通知》(安監(jiān)總政法〔2016〕108號(hào))和《湖北省推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于大力推進(jìn)隨機(jī)抽查有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)全省安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查執(zhí)法工作，決定在全省安監(jiān)系統(tǒng)推行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查“雙隨機(jī)、兩公開”工作制度，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查“雙隨機(jī)、兩公開”，是指各級(jí)安監(jiān)部門在執(zhí)法檢查時(shí)隨機(jī)抽取檢查對(duì)象和檢查事項(xiàng)，隨機(jī)抽取檢查人員和技術(shù)專家，及時(shí)公開檢查對(duì)象，公開執(zhí)法檢查結(jié)果的工作制度。建立“雙隨機(jī)、兩公開”工作制度，是貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)和總書記系列重要講話精神，深化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法體制改革的迫切需要;是推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)主體責(zé)任的有效措施;是規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實(shí)解決檢查任性、避免對(duì)同一生產(chǎn)經(jīng)營單位多層次重復(fù)執(zhí)法等現(xiàn)象的有力手段;是強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，提高安監(jiān)執(zhí)法效能的有效途徑。各級(jí)安監(jiān)部門要大力推行安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查“雙隨機(jī)、兩公開”工作制度，推進(jìn)執(zhí)法檢查工作規(guī)范化、透明化、制度化，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)隨機(jī)抽取檢查對(duì)象的范圍。
1.上一年度和當(dāng)年發(fā)生過生產(chǎn)安全死亡事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位;。
2.“兩化”體系數(shù)據(jù)反映出來的隱患排查治理工作不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位;。
3.結(jié)合工作部署，進(jìn)行專項(xiàng)整治行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位;。
4.其他需要進(jìn)行檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
(二)隨機(jī)抽取的監(jiān)管執(zhí)法人員和專家范圍。
隨機(jī)抽取的監(jiān)管執(zhí)法人員為各級(jí)安監(jiān)部門取得有效執(zhí)法證件的在編在崗工作人員。技術(shù)專家原則上從本級(jí)安全生產(chǎn)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。
(三)公開檢查對(duì)象。
隨機(jī)抽取檢查對(duì)象后，監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)要及時(shí)在安監(jiān)局門戶網(wǎng)站和“兩化”體系信息系統(tǒng)中予以公開。
(四)公開執(zhí)法檢查結(jié)果。
執(zhí)法檢查結(jié)束后，監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)要及時(shí)在安監(jiān)局門戶網(wǎng)站和“兩化”體系信息系統(tǒng)中公開執(zhí)法檢查情況和查處結(jié)果。
執(zhí)法檢查的基本內(nèi)容為生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，重點(diǎn)檢查下列對(duì)象和事項(xiàng)：
9.其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)檢查的情況。
1.隨機(jī)抽取執(zhí)法檢查對(duì)象和事項(xiàng)。在執(zhí)法檢查前，各監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)根據(jù)年度執(zhí)法工作任務(wù)或相關(guān)執(zhí)法要求，按照分級(jí)管理原則，在“兩化”體系隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫中抽取一定數(shù)量的生產(chǎn)經(jīng)營單位作為檢查對(duì)象。檢查對(duì)象確定后，監(jiān)管執(zhí)法人員從本通知第三條執(zhí)法檢查內(nèi)容中以及企業(yè)隱患排查治理清單中，隨機(jī)抽取一定數(shù)量的檢查事項(xiàng)，進(jìn)行執(zhí)法檢查。
2.隨機(jī)抽取監(jiān)管執(zhí)法人員。各監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)依據(jù)被檢查單位的行業(yè)特點(diǎn)和監(jiān)管職責(zé)分工以及檢查任務(wù)需要，從監(jiān)管執(zhí)法人員信息數(shù)據(jù)庫中隨機(jī)抽取一定數(shù)量的執(zhí)法人員。執(zhí)法人員確定后，“雙隨機(jī)”信息管理系統(tǒng)通過“兩化”監(jiān)管端移動(dòng)客戶端告知執(zhí)法人員相關(guān)檢查信息。執(zhí)法人員也可從“兩化”管理系統(tǒng)登錄頁面上下載監(jiān)管端移動(dòng)客戶端app直接獲取相關(guān)信息，并通過app進(jìn)行執(zhí)法檢查，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法檢查全過程記錄。
3.隨機(jī)抽取技術(shù)專家。各監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照抽查對(duì)象的生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)特點(diǎn)，從相關(guān)專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家并告知被檢查對(duì)象和檢查時(shí)間。凡與被隨機(jī)抽查對(duì)象存在利害關(guān)系、隸屬同一主管部門或?yàn)楸怀椴閷?duì)象曾經(jīng)提供過評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)、設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審服務(wù)等工作的專家，必須回避。被抽查的生產(chǎn)經(jīng)營情況特殊復(fù)雜的，可直接聘請(qǐng)行業(yè)內(nèi)知名專家或國家專家?guī)煊嘘P(guān)專家。
4.及時(shí)公開檢查對(duì)象。隨機(jī)抽取的檢查對(duì)象確定后，監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前15日在安監(jiān)局門戶網(wǎng)站和“兩化”體系信息系統(tǒng)中予以公告，并告知擬檢查對(duì)象。公告內(nèi)容主要包括：抽取的檢查對(duì)象名稱、檢查內(nèi)容、檢查時(shí)間和相關(guān)要求等。運(yùn)用“雙隨機(jī)”方式選定被檢查對(duì)象后，需要采取暗查暗訪方式檢查的，暫不公開被檢查對(duì)象名單，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)注意保密。
5.依法實(shí)施檢查。實(shí)施檢查前，監(jiān)管執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)了解檢查對(duì)象的基本情況，編制現(xiàn)場(chǎng)檢查方案。準(zhǔn)備檢查所需的照相、錄音、檢驗(yàn)、檢測(cè)工具儀器等，佩戴必要的防護(hù)用品，并將檢查結(jié)果同步全程記錄。同時(shí)，要按照一企一檔、一案一卷原則，建立隨機(jī)抽查監(jiān)管執(zhí)法檔案。
6.公開檢查結(jié)果。執(zhí)法檢查結(jié)束后，監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)要于7日內(nèi)在本局門戶網(wǎng)站和“兩化”體系信息系統(tǒng)中公開執(zhí)法檢查情況。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法從嚴(yán)查處，并及時(shí)公布查處結(jié)果。要堅(jiān)持“隱患就是事故”的理念，對(duì)重大隱患隱瞞不報(bào)以及逾期不整改或整改不到位的，公開曝光，并納入“黑名單”管理。對(duì)失信生產(chǎn)經(jīng)營單位按照《湖北省生產(chǎn)經(jīng)營單位失信行為聯(lián)合懲戒辦法(試行)》的規(guī)定，實(shí)施聯(lián)合懲戒。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)安監(jiān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“雙隨機(jī)、兩公開”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，制定工作方案，明確責(zé)任分工，將責(zé)任層層分解落實(shí)到部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和具體監(jiān)管執(zhí)法人員。要加強(qiáng)督促指導(dǎo)和業(yè)績考評(píng)，將其納入年終責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容，確?！半p隨機(jī)、兩公開”工作制度落到實(shí)處。
(二)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。各級(jí)安監(jiān)部門要充分利用多種方式，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的宣傳和引導(dǎo)，強(qiáng)化守法自律意識(shí)和接受執(zhí)法監(jiān)督的自覺性。要加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，總結(jié)交流執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，努力提升執(zhí)法能力，不斷改革完善。
(三)嚴(yán)格工作紀(jì)律。各級(jí)安監(jiān)部門要嚴(yán)格遵守法定程序和權(quán)限，依法實(shí)施監(jiān)督檢查，不得妨礙生產(chǎn)經(jīng)營單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，不得索取、收受被檢查對(duì)象及相關(guān)利益人的財(cái)物或其他利益。對(duì)抽查工作中失職瀆職和違紀(jì)的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
雙隨機(jī)一公開自查報(bào)告教育局篇五
“雙隨機(jī)、一公開”是推進(jìn)政府監(jiān)管體制機(jī)制改革、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的一項(xiàng)重要舉措，下面是小編為大家整理的雙隨機(jī)一公開。
歡迎大家閱讀。
近日，記者從北京市質(zhì)監(jiān)局獲悉，今年下半年北京市將分兩批開展“雙隨機(jī)”抽查綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作，每月隨機(jī)抽查占比不低于1%的企業(yè)。明年在系統(tǒng)內(nèi)全面推廣實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”制度。
據(jù)了解，2019年2月，北京市質(zhì)監(jiān)局制定了《北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的實(shí)施方案》，方案明確，今年6月-12月，分兩批開展“雙隨機(jī)”抽查綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作，明年在系統(tǒng)內(nèi)全面推廣實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”制度。
北京市質(zhì)監(jiān)局法規(guī)處處長朱玉兵告訴千龍網(wǎng)記者，“雙隨機(jī)”抽查工作體現(xiàn)法治性、公正性、公開性和科學(xué)性。除法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定、國務(wù)院和市政府統(tǒng)一部署、投訴舉報(bào)事項(xiàng)外，其他所有檢查事項(xiàng)均納入“雙隨機(jī)”抽查工作。同時(shí)，建構(gòu)大數(shù)據(jù)模型，信息化系統(tǒng)自動(dòng)生成檢查人員和檢查對(duì)象，檢查過程專家參與，并且檢查規(guī)則、檢查結(jié)果、處罰結(jié)果一律公開公示。在試點(diǎn)階段會(huì)等概率隨機(jī)抽查，9月份，會(huì)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)和信用加權(quán)重進(jìn)行抽查。
據(jù)北京市質(zhì)監(jiān)局表示，“雙隨機(jī)”抽查工作將有助于減少對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的干擾。按照傳統(tǒng)的專業(yè)方式開展檢查，如果1個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)涵蓋了全部質(zhì)監(jiān)5大業(yè)務(wù)，至少需要5批執(zhí)法人員，安排5次執(zhí)法活動(dòng)才能完成檢查。借助于推廣“雙隨機(jī)”抽查，只需派出2名執(zhí)法人員，對(duì)照信息系統(tǒng)登記的管理事項(xiàng)，按照?qǐng)?zhí)法操作指南實(shí)施產(chǎn)品、計(jì)量、認(rèn)證、特設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化綜合檢查，1次檢查就可以完成多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管任務(wù)，極大地減少了對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。
按照相關(guān)要求，執(zhí)法人員完成“雙隨機(jī)”抽查工作以后，執(zhí)法檢查記錄將及時(shí)錄入執(zhí)法管理系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)移交相關(guān)單位或相關(guān)部門處理，抽查結(jié)果各單位每月通過門戶網(wǎng)站向社會(huì)公示，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果將分別報(bào)北京市編辦、北京市民政局、北京市工商局。
7月20日，質(zhì)檢總局召開“雙隨機(jī)、一公開”工作推進(jìn)會(huì)，貫徹落實(shí)國務(wù)院最新部署要求，研究推進(jìn)總局“雙隨機(jī)、一公開”工作。質(zhì)檢總局副局長、黨組副書記梅克保出席會(huì)議并講話。他要求，再接再厲，扎實(shí)推進(jìn)，把總局“雙隨機(jī)、一公開”工作抓緊抓好，加快政府職能轉(zhuǎn)變，確保質(zhì)檢改革成效。
梅克保指出，“雙隨機(jī)、一公開”是推進(jìn)政府監(jiān)管體制機(jī)制改革、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的一項(xiàng)重要舉措，國務(wù)院對(duì)此高度重視，去年以來多次作出部署?？偩职凑諊鴦?wù)院部署要求，認(rèn)真開展雙隨機(jī)抽查試點(diǎn)工作，完成了5個(gè)首批試點(diǎn)項(xiàng)目，總局隨機(jī)抽查工作實(shí)施辦法正在起草中。但與國務(wù)院要求和兄弟單位相比，還存在較大差距。下一步，全系統(tǒng)各單位要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，抓緊建立“一單、兩庫、一細(xì)則”，實(shí)行“一公開”，不斷提高“放、管、服”工作水平。
梅克保要求，推行“雙隨機(jī)、一公開”工作，涉及面廣、任務(wù)艱巨、時(shí)間緊迫，各單位要深化認(rèn)識(shí)，高度重視;明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任;協(xié)調(diào)配合，形成合力;狠抓落實(shí)，確保成效，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”工作有序開展、穩(wěn)步實(shí)施，力求將國務(wù)院的工作部署和要求落到實(shí)處。
會(huì)上，法規(guī)司介紹了總局近期“雙隨機(jī)、一公開”工作進(jìn)展情況。認(rèn)監(jiān)委、標(biāo)準(zhǔn)委，總局各有關(guān)司局分別介紹了前期推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”工作的有關(guān)情況。
6月30日，位于北京市朝陽區(qū)黑莊戶鄉(xiāng)的一家氣瓶充裝企業(yè)，迎來了北京市質(zhì)監(jiān)部門的執(zhí)法檢查。與以往不同的是，此次檢查的執(zhí)法人員一共4人：兩名執(zhí)法人員來自朝陽區(qū)質(zhì)監(jiān)局，另外兩名是來自北京市特檢院的特種設(shè)備專家。
更重要的是，無論是4名參與執(zhí)法檢查的工作人員，還是被檢查的氣瓶充裝企業(yè)，都是北京市質(zhì)監(jiān)局通過專門的數(shù)據(jù)庫“搖號(hào)”產(chǎn)生的，這意味著北京市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)率先在全國正式開始推行“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查，實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”——隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，及時(shí)公布處理結(jié)果。
今年年初的全國質(zhì)檢工作會(huì)議提出，要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，重點(diǎn)推廣“兩隨機(jī)、一公開”抽查方式，解決檢查任性和執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)問題。北京市質(zhì)監(jiān)局積極落實(shí)此項(xiàng)部署，今年2月，該局專門制定了《北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的實(shí)施方案》，明確在今年6~12月，分兩批開展“雙隨機(jī)”抽查綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作，明年在系統(tǒng)內(nèi)全面推廣實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”制度。
目前，北京市質(zhì)監(jiān)局專門開發(fā)了一個(gè)“雙隨機(jī)”監(jiān)管信息平臺(tái)，已將全市3萬余家企業(yè)和全市區(qū)縣質(zhì)監(jiān)部門的近700名執(zhí)法人員信息納入信息平臺(tái)并實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新。該平臺(tái)以檢查對(duì)象組織機(jī)構(gòu)代碼為唯一標(biāo)識(shí)，整合質(zhì)監(jiān)部門產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、計(jì)量監(jiān)督、認(rèn)證監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督和特種設(shè)備安全監(jiān)察5大業(yè)務(wù)系統(tǒng)，形成了統(tǒng)一的檢查對(duì)象庫，每個(gè)企業(yè)涉及質(zhì)監(jiān)的業(yè)務(wù)的產(chǎn)品種類和標(biāo)準(zhǔn)、器具設(shè)備的周期檢定檢驗(yàn)情況、許可信息、獎(jiǎng)懲情況等在系統(tǒng)界面上一目了然，形成了監(jiān)管權(quán)力清單，極大地方便了基層執(zhí)法人員的工作。此次朝陽區(qū)的執(zhí)法檢查，就是由系統(tǒng)“隨機(jī)”產(chǎn)生的。
據(jù)悉，除法律法規(guī)另有規(guī)定、國務(wù)院和市政府統(tǒng)一部署、投訴舉報(bào)事項(xiàng)外，該局其他所有檢查事項(xiàng)均納入“雙隨機(jī)”抽查工作。抽查頻次是每月都有，且被抽查企業(yè)比例不低于總數(shù)的1%，具體每個(gè)區(qū)的抽查分配，與該區(qū)的檢查對(duì)象數(shù)量和執(zhí)法人員數(shù)量相匹配。
實(shí)施“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查后，執(zhí)法檢查以屬地監(jiān)管為原則，層級(jí)監(jiān)管為補(bǔ)充，凡法律法規(guī)沒有明確規(guī)定市級(jí)質(zhì)監(jiān)局實(shí)施的事項(xiàng)，原則上由區(qū)級(jí)質(zhì)監(jiān)部門實(shí)施。不同于以前專項(xiàng)執(zhí)法，由于執(zhí)法人員隨機(jī)產(chǎn)生并要進(jìn)行綜合執(zhí)法，北京市質(zhì)監(jiān)局一方面加大了對(duì)區(qū)縣執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，另一方面加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)支持，保證現(xiàn)場(chǎng)檢查工作效果。
北京市質(zhì)監(jiān)局法規(guī)處負(fù)責(zé)人表示，實(shí)施“雙隨機(jī)”綜合執(zhí)法檢查，可減少對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的干擾。目前，北京市的“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查的執(zhí)法檢查對(duì)象采取等概率隨機(jī)抽取。今年9月份，北京市將對(duì)試點(diǎn)隨機(jī)抽查事項(xiàng)逐項(xiàng)進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，制定改進(jìn)措施。其中一個(gè)重要的改進(jìn)計(jì)劃是以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和質(zhì)量信用為基礎(chǔ)，按監(jiān)管事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)程度和監(jiān)管對(duì)象質(zhì)量信用等級(jí)，結(jié)合監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嶋H情況和執(zhí)法力量現(xiàn)狀合理確定抽查頻次比例。
“一是通過評(píng)估，確定檢查對(duì)象生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的高、中、低，設(shè)置不同的權(quán)重，高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)和產(chǎn)品權(quán)重大，突出監(jiān)管事項(xiàng)重點(diǎn);二是根據(jù)質(zhì)量信用檔案，按標(biāo)準(zhǔn)分類，確定檢查對(duì)象誠信等級(jí)，設(shè)置不同的權(quán)重，信用等級(jí)高的企業(yè)權(quán)重小，突出監(jiān)管企業(yè)重點(diǎn)，促使整個(gè)執(zhí)法檢查更加科學(xué)。”該負(fù)責(zé)人說，按照要求，執(zhí)法人員完成“雙隨機(jī)”抽查工作以后，執(zhí)法檢查記錄將及時(shí)錄入執(zhí)法管理系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)移交相關(guān)單位或相關(guān)部門處理，抽查結(jié)果由各單位每月向社會(huì)公示。
雙隨機(jī)一公開自查報(bào)告教育局篇六
6月30日，位于北京市朝陽區(qū)黑莊戶鄉(xiāng)的一家氣瓶充裝企業(yè)，迎來了北京市質(zhì)監(jiān)部門的執(zhí)法檢查。與以往不同的是，此次檢查的執(zhí)法人員一共4人：兩名執(zhí)法人員來自朝陽區(qū)質(zhì)監(jiān)局，另外兩名是來自北京市特檢院的特種設(shè)備專家。
更重要的是，無論是4名參與執(zhí)法檢查的工作人員，還是被檢查的氣瓶充裝企業(yè)，都是北京市質(zhì)監(jiān)局通過專門的數(shù)據(jù)庫“搖號(hào)”產(chǎn)生的，這意味著北京市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)率先在全國正式開始推行“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查，實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”——隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，及時(shí)公布處理結(jié)果。
今年年初的全國質(zhì)檢工作會(huì)議提出，要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，重點(diǎn)推廣“兩隨機(jī)、一公開”抽查方式，解決檢查任性和執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)問題。北京市質(zhì)監(jiān)局積極落實(shí)此項(xiàng)部署，今年2月，該局專門制定了《北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的實(shí)施方案》，明確在今年6~12月，分兩批開展“雙隨機(jī)”抽查綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作，明年在系統(tǒng)內(nèi)全面推廣實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”制度。
目前，北京市質(zhì)監(jiān)局專門開發(fā)了一個(gè)“雙隨機(jī)”監(jiān)管信息平臺(tái)，已將全市3萬余家企業(yè)和全市區(qū)縣質(zhì)監(jiān)部門的近700名執(zhí)法人員信息納入信息平臺(tái)并實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新。該平臺(tái)以檢查對(duì)象組織機(jī)構(gòu)代碼為唯一標(biāo)識(shí)，整合質(zhì)監(jiān)部門產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、計(jì)量監(jiān)督、認(rèn)證監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督和特種設(shè)備安全監(jiān)察5大業(yè)務(wù)系統(tǒng)，形成了統(tǒng)一的檢查對(duì)象庫，每個(gè)企業(yè)涉及質(zhì)監(jiān)的業(yè)務(wù)的產(chǎn)品種類和標(biāo)準(zhǔn)、器具設(shè)備的周期檢定檢驗(yàn)情況、許可信息、獎(jiǎng)懲情況等在系統(tǒng)界面上一目了然，形成了監(jiān)管權(quán)力清單，極大地方便了基層執(zhí)法人員的工作。此次朝陽區(qū)的執(zhí)法檢查，就是由系統(tǒng)“隨機(jī)”產(chǎn)生的。
據(jù)悉，除法律法規(guī)另有規(guī)定、國務(wù)院和市政府統(tǒng)一部署、投訴舉報(bào)事項(xiàng)外，該局其他所有檢查事項(xiàng)均納入“雙隨機(jī)”抽查工作。抽查頻次是每月都有，且被抽查企業(yè)比例不低于總數(shù)的1%，具體每個(gè)區(qū)的抽查分配，與該區(qū)的檢查對(duì)象數(shù)量和執(zhí)法人員數(shù)量相匹配。
實(shí)施“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查后，執(zhí)法檢查以屬地監(jiān)管為原則，層級(jí)監(jiān)管為補(bǔ)充，凡法律法規(guī)沒有明確規(guī)定市級(jí)質(zhì)監(jiān)局實(shí)施的事項(xiàng)，原則上由區(qū)級(jí)質(zhì)監(jiān)部門實(shí)施。不同于以前專項(xiàng)執(zhí)法，由于執(zhí)法人員隨機(jī)產(chǎn)生并要進(jìn)行綜合執(zhí)法，北京市質(zhì)監(jiān)局一方面加大了對(duì)區(qū)縣執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，另一方面加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)支持，保證現(xiàn)場(chǎng)檢查工作效果。
北京市質(zhì)監(jiān)局法規(guī)處負(fù)責(zé)人表示，實(shí)施“雙隨機(jī)”綜合執(zhí)法檢查，可減少對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的干擾。目前，北京市的“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查的執(zhí)法檢查對(duì)象采取等概率隨機(jī)抽取。今年9月份，北京市將對(duì)試點(diǎn)隨機(jī)抽查事項(xiàng)逐項(xiàng)進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，制定改進(jìn)措施。其中一個(gè)重要的改進(jìn)計(jì)劃是以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和質(zhì)量信用為基礎(chǔ)，按監(jiān)管事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)程度和監(jiān)管對(duì)象質(zhì)量信用等級(jí)，結(jié)合監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嶋H情況和執(zhí)法力量現(xiàn)狀合理確定抽查頻次比例。
“一是通過評(píng)估，確定檢查對(duì)象生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的高、中、低，設(shè)置不同的權(quán)重，高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)和產(chǎn)品權(quán)重大，突出監(jiān)管事項(xiàng)重點(diǎn);二是根據(jù)質(zhì)量信用檔案，按標(biāo)準(zhǔn)分類，確定檢查對(duì)象誠信等級(jí)，設(shè)置不同的權(quán)重，信用等級(jí)高的企業(yè)權(quán)重小，突出監(jiān)管企業(yè)重點(diǎn)，促使整個(gè)執(zhí)法檢查更加科學(xué)?！痹撠?fù)責(zé)人說，按照要求，執(zhí)法人員完成“雙隨機(jī)”抽查工作以后，執(zhí)法檢查記錄將及時(shí)錄入執(zhí)法管理系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)移交相關(guān)單位或相關(guān)部門處理，抽查結(jié)果由各單位每月向社會(huì)公示。
雙隨機(jī)一公開自查報(bào)告教育局篇七
我局下發(fā)《關(guān)于開展20xx年xx市地震行政檢查查工作的通知》《關(guān)于開展20xx年度科技型中小企業(yè)“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管工作的通知》，對(duì)檢查時(shí)間、檢查事項(xiàng)、檢查對(duì)象、檢查方式做了明確要求，把“雙隨機(jī)”抽查和其他專項(xiàng)檢查同步部署。
（一）地震行政檢查：在抽查工作中我局嚴(yán)格按照要求進(jìn)行抽查，其中“對(duì)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境的檢查”事項(xiàng)抽查2個(gè)臺(tái)站，抽查率28。5%，“對(duì)地震安全性評(píng)價(jià)單位的行政檢查”事項(xiàng)由省局統(tǒng)一抽取、統(tǒng)一行動(dòng)?，F(xiàn)抽查工作全部如期完成，抽查未發(fā)現(xiàn)問題，抽查結(jié)果全部已錄入系統(tǒng)，并向社會(huì)公開。
（二）省科技型中小企業(yè)檢查：針對(duì)浙江xx建橙有機(jī)硅有限公司等5家省科技型中小企業(yè)開展“雙隨機(jī)”現(xiàn)場(chǎng)抽查，抽查率5%，抽查未發(fā)現(xiàn)問題，抽查結(jié)果全部錄入系統(tǒng)，并反饋企業(yè)，向社會(huì)公開。
市縣一級(jí)科技執(zhí)法事項(xiàng)有對(duì)外國人來華工作的監(jiān)管、對(duì)國家科技型中小企業(yè)的監(jiān)管等，其中對(duì)國家科技型中小企業(yè)的監(jiān)管屬于“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管事項(xiàng)。應(yīng)用省行政執(zhí)法監(jiān)管（互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管）平臺(tái)和掌上執(zhí)法平臺(tái)，執(zhí)法人員必須是有執(zhí)法證的行政人員，而市縣科技局公務(wù)員編制少（市局只有13名公務(wù)員編制，其中處級(jí)以上干部6名，外出鍛煉干部2名），沒有專門的執(zhí)法機(jī)構(gòu)及編制，執(zhí)法力量薄弱。建議加強(qiáng)執(zhí)法力量建設(shè)，解決市縣科技系統(tǒng)執(zhí)法力量不足的問題。
提早謀劃20xx年科技型中小企業(yè)的監(jiān)管雙隨機(jī)抽查檢查工作。計(jì)劃20xx年5月底前下發(fā)地震和科技型企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開”檢查通知，20xx年10月底前完成該2項(xiàng)檢查。開展1—2次“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”執(zhí)法培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員執(zhí)法業(yè)務(wù)能力。
xx市科學(xué)技術(shù)局。
20xx年11月27日。
雙隨機(jī)一公開自查報(bào)告教育局篇八
20xx年以來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)“放管服”改革工作要求，在全市范圍內(nèi)持續(xù)深入推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管模式，切實(shí)加強(qiáng)行政權(quán)力監(jiān)管，各項(xiàng)工作取得初步成效。
一是健全“一單兩庫”，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)。建立健全“一單兩庫”動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，33個(gè)市級(jí)部門及各縣(區(qū))全面完成檢查對(duì)象名錄庫、執(zhí)法人員名錄庫和隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單梳理制定工作，累計(jì)發(fā)布隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單6張，健全執(zhí)法人員名錄庫773個(gè)，收錄執(zhí)法人員信息5812條，完善檢查對(duì)象信息庫28個(gè)，收錄檢查對(duì)象信息269230條，為全面推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作奠定良好基礎(chǔ)。
二是完善規(guī)則計(jì)劃，規(guī)范監(jiān)管程序。各級(jí)行權(quán)部門根據(jù)本行業(yè)監(jiān)管實(shí)際情況制定“雙隨機(jī)一公開”實(shí)施細(xì)則，明確監(jiān)管對(duì)象抽查比例和頻次，保證抽查事項(xiàng)全覆蓋，抽查結(jié)果定期公示，工作流程規(guī)范有序。一季度，全市共開展雙隨機(jī)抽查20xx輪次，抽選執(zhí)法人員5143人次，處理違法違規(guī)行為930起。
三是落實(shí)跟蹤指導(dǎo)，確保監(jiān)管效果。組織開展“雙隨機(jī)一公開”工作運(yùn)行情況專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)實(shí)施細(xì)則制定不規(guī)范、檢查結(jié)果公示不及時(shí)、人員抽取方式不規(guī)范等5類問題39個(gè)，指導(dǎo)督促相關(guān)部門限時(shí)完成整改，充分保障社會(huì)公眾監(jiān)督權(quán)，不斷提升行政機(jī)關(guān)履職透明度，切實(shí)營造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
雙隨機(jī)一公開自查報(bào)告教育局篇九
20xx年3月29日至31日，本溪市環(huán)境監(jiān)察局“雙隨機(jī)抽查”第三組按照《本溪市污染源日常環(huán)境監(jiān)管隨機(jī)抽查制度落實(shí)方案》要求，對(duì)隨機(jī)抽出的本鋼原料廠、本鋼煉鋼廠、本鋼特鋼廠、北營煉鐵廠、北營軋鋼廠、本鋼石灰石礦白灰車間、本鋼一機(jī)修、本溪市科態(tài)污水處理有限責(zé)任公司等8家單位進(jìn)行檢查，并填寫了現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)察記錄，現(xiàn)場(chǎng)檢查情況如下：
1、關(guān)于污染防治設(shè)施。檢查中發(fā)現(xiàn)北營煉鐵廠400平方米燒結(jié)機(jī)脫硫設(shè)施三臺(tái)漿液泵中的兩臺(tái)因故障停運(yùn)，只有一臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)，煉鐵廠環(huán)?？茝埧崎L稱，因故障停運(yùn)的設(shè)施將盡快修復(fù)。
2、關(guān)于環(huán)保手續(xù)問題。檢查中發(fā)現(xiàn)上述企業(yè)均存在未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)或未驗(yàn)收等問題。其中本鋼所屬企業(yè)（包括北營）目前通過清理違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目整頓行動(dòng)將手續(xù)不完善項(xiàng)目統(tǒng)一上報(bào)集團(tuán)，由集團(tuán)統(tǒng)一委托北京京誠嘉宇編制環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)估，并將報(bào)環(huán)保部門統(tǒng)一處理。本溪市科態(tài)污水處理有限責(zé)任公司未進(jìn)行環(huán)?？⒐を?yàn)收，已要求企業(yè)盡快辦理。目前還在與市環(huán)保局審批處、市建委污水辦溝通了解情況中。
3、關(guān)于污染物排放情況。檢查中發(fā)現(xiàn)北營煉鐵廠400平方米燒結(jié)機(jī)脫硫出口在線監(jiān)控設(shè)施顯示二氧化硫濃度超標(biāo)，并且調(diào)出二氧化硫濃度曲線發(fā)現(xiàn)濃度達(dá)到288.07mg/m3時(shí)，濃度不再上升。執(zhí)法人員懷疑企業(yè)私自調(diào)低二氧化硫排放濃度上限。煉鐵廠環(huán)保科張科長解釋稱，該在線監(jiān)控設(shè)施尚未驗(yàn)收，且自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)和手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)差距過大。煉鐵廠已和市環(huán)境監(jiān)測(cè)站溝通，近期將對(duì)燒結(jié)機(jī)排放口污染物濃度進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，要求自動(dòng)監(jiān)控運(yùn)維商對(duì)自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行修正，自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)將恢復(fù)正常。通過查看其他企業(yè)的自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，未發(fā)現(xiàn)有超標(biāo)情況。
雙隨機(jī)一公開自查報(bào)告教育局篇十
今年以來，梅列區(qū)工商局持續(xù)深化商事制度改革，服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，在全力推動(dòng)“寬進(jìn)”的同時(shí)，深入落實(shí)以隨機(jī)抽查為主要手段的“嚴(yán)管”措施。在李總理7月22日提出推廣“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制后，梅列區(qū)局根據(jù)省局、三明市局的決策部署，立即試點(diǎn)開展“雙隨機(jī)”抽查工作，按照“隨機(jī)抽取被檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員”的要求，積極探索檢查人員隨機(jī)承擔(dān)檢查任務(wù)的工作機(jī)制，經(jīng)過近段時(shí)間實(shí)踐，抽查工作成效和執(zhí)法干部履職意識(shí)都有了一定提升。主要做法如下：
在被選定為三明市工商系統(tǒng)探索“雙隨機(jī)”抽查工作機(jī)制的試點(diǎn)單位后，梅列區(qū)工商局局黨組高度重視，把該工作作為全局當(dāng)前的主要工作來抓，力爭(zhēng)取得實(shí)效。一是強(qiáng)化意識(shí)。及時(shí)召開黨組擴(kuò)大會(huì)議，組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)李總理在7月22日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上的講話及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（國辦發(fā)〔2015〕58號(hào)）精神實(shí)質(zhì)，傳達(dá)省、市局關(guān)于試點(diǎn)工作的精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，充分認(rèn)識(shí)“雙隨機(jī)”抽查對(duì)于解決“任性”檢查、執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問題的意義和作用。二是強(qiáng)化部署。成立了以“一把手”為核心的抽查試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓部署、分管領(lǐng)導(dǎo)抓督促、業(yè)務(wù)股室抓指導(dǎo)、工商所抓落實(shí)的工作格局。加強(qiáng)與市局企監(jiān)科溝通，結(jié)合中央文件精神和基層實(shí)際，發(fā)動(dòng)全局干部積極建言獻(xiàn)策，多次召開會(huì)議研討檢查人員隨機(jī)抽取工作的具體實(shí)施步驟和方法，在現(xiàn)有法律法規(guī)、規(guī)范性文件的框架下進(jìn)行大膽創(chuàng)新，于7月31日制定出臺(tái)了《梅列區(qū)工商局試行企業(yè)公示信息抽查檢查人員隨機(jī)抽取工作實(shí)施方案》。三是強(qiáng)化督促。將“雙隨機(jī)”抽查工作列入年終績效考評(píng)，作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。局領(lǐng)導(dǎo)班子親自帶隊(duì)，到各工商所對(duì)年報(bào)抽查工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，并實(shí)行周督查通報(bào)制度，督促工商所及抽查人員序時(shí)推進(jìn)年報(bào)抽查工作進(jìn)度。
該局摸索制定了一系列配套措施，理順工作機(jī)制，以保障“雙隨機(jī)”抽查工作順利開展。一是建立抽查人員名錄庫。將區(qū)局4個(gè)工商所除執(zhí)法辦案組外的具備行政執(zhí)法資格的人員全部納入企業(yè)公示信息不定向抽取人員名錄庫，目前共納入14名。同時(shí)，建立定向抽查后備檢查人員數(shù)據(jù)庫，區(qū)局機(jī)關(guān)除后勤股室、直屬單位外，所有具備行政執(zhí)法資格的執(zhí)法人員全部納入后備檢查人員名錄庫，為后續(xù)開展的專項(xiàng)、定向抽查任務(wù)做好準(zhǔn)備。二是開發(fā)“檢查人員隨機(jī)抽取系統(tǒng)”。區(qū)局開發(fā)了簡易的“檢查人員隨機(jī)抽取系統(tǒng)”軟件，利用該軟件可隨機(jī)確定被抽查企業(yè)的檢查人員，并以隨機(jī)抽取先后順序確定a崗和b崗，由a崗檢查人員（第一錄入人）負(fù)責(zé)抽查任務(wù)的組織和錄入。隨機(jī)抽取檢查人員后，生成《隨機(jī)抽查人員工作派遣單》，一式三份，一份由市場(chǎng)股留存，一份由檢查人員持有，一份送達(dá)被抽查企業(yè)轄區(qū)工商所。三是解決檢查人員一體化平臺(tái)管轄及錄入權(quán)限問題。在開展“雙隨機(jī)”抽查試點(diǎn)工作期間，所有隨機(jī)抽取的檢查人員的一體化平臺(tái)賬號(hào)統(tǒng)一歸結(jié)于市場(chǎng)股名下，打破管轄區(qū)域和部門權(quán)限約束，較好解決了在系統(tǒng)升級(jí)前檢查人員的錄入問題。四是推行聯(lián)動(dòng)抽查機(jī)制。為解決專項(xiàng)抽查任務(wù)專業(yè)性較強(qiáng)（如出資信息抽查、經(jīng)營行為抽查等）與基層抽查人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊之間的矛盾，推行“股所聯(lián)動(dòng)”、“隊(duì)所聯(lián)動(dòng)”制度，注冊(cè)、商廣、市場(chǎng)、檢查大隊(duì)等業(yè)務(wù)股、隊(duì)，全面配合工商所開展抽查工作，做到一線指導(dǎo)、一同檢查、一起研究，及時(shí)解決工商所在抽查工作中遇到的問題。五是量身定制抽查手冊(cè)。針對(duì)前期抽查工作中存在的問題，借鑒有關(guān)做法，編發(fā)了《梅列區(qū)工商局企業(yè)公示信息抽查手冊(cè)》，明確抽查工作流程、內(nèi)容、任務(wù)等，要求各檢查人員在開展抽查前必須學(xué)習(xí)掌握，以提升抽查工作質(zhì)量。
該局以此次20xx、20xx年度企業(yè)年報(bào)公示信息抽查為契機(jī)，深入開展“雙隨機(jī)”抽查試點(diǎn)工作。接收到省局抽取的企業(yè)年報(bào)公示信息抽查任務(wù)名單后，該局在有關(guān)人員的現(xiàn)場(chǎng)見證下，通過“檢查人員隨機(jī)抽取系統(tǒng)”隨機(jī)抽取檢查人員名單，生成《隨機(jī)抽查人員工作派遣單》，并經(jīng)反復(fù)核對(duì)。各組檢查人員嚴(yán)格按照《福建省工商系統(tǒng)市場(chǎng)主體抽查實(shí)施辦法（試行）》要求，做好抽查實(shí)施前的準(zhǔn)備，對(duì)照抽查內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并依照有關(guān)規(guī)定對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行處理。此次“雙隨機(jī)”抽查的實(shí)踐，取得了一定成效：一是提高了事中事后監(jiān)管透明度。該局在“雙隨機(jī)”抽查工作中，立足被檢查對(duì)象與檢查人員是雙向互盲的原則，接收分派抽查任務(wù)，規(guī)范檢查流程，保證了市場(chǎng)主體和被監(jiān)督對(duì)象權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，促進(jìn)陽光監(jiān)督和執(zhí)法，降低了基層履職風(fēng)險(xiǎn)，得到了被檢查對(duì)象的認(rèn)同和肯定。二是提高了抽查工作效率。在“雙隨機(jī)”抽查模式下，抽查過程全程留痕，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯，抽查人員的抽查任務(wù)隨機(jī)產(chǎn)生，參與抽查的人員對(duì)當(dāng)次抽查任務(wù)負(fù)責(zé)，做到“包干到戶”，其他人員不得干預(yù)抽查過程和抽查結(jié)果，這促使抽查人員工作責(zé)任心加強(qiáng)，能保質(zhì)保量序時(shí)完成抽查工作。如在2013、2014年度的年報(bào)抽查工作中，抽查人員均在9月1日前完成年報(bào)抽查工作，比省局要求時(shí)限提前了一個(gè)月，大大提高了工作效率。三是提高了抽查工作質(zhì)量。“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制一定程度上克服了抽查的隨意性和人情檢查，促進(jìn)了抽查質(zhì)量提升。目前，該局89戶內(nèi)資企業(yè)年報(bào)公示信息抽查任務(wù)已全部完成，共發(fā)出限期變更經(jīng)營場(chǎng)所的《責(zé)令改正通知書》13份，發(fā)出《責(zé)令限期履行公示義務(wù)通知書》5份，立案查處1起企業(yè)違法行為，已列入經(jīng)營異常名錄企業(yè)8戶，成效較此前有了較大提升。四是提高了干部學(xué)習(xí)主動(dòng)性。抽查工作的內(nèi)容要求隨機(jī)抽查的人員對(duì)抽查法律法規(guī)、工商法規(guī)有綜合性的掌握。抽查人員為解決抽查過程中出現(xiàn)的問題，出于對(duì)工作的責(zé)任心、使命感，促使抽查人員通過自身主動(dòng)學(xué)習(xí)法律法規(guī)、掌握操作手冊(cè)、請(qǐng)教業(yè)務(wù)股室等多種方式，來提高抽查工作水平，一定程度上提高了檢查人員學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。五是提高了經(jīng)營者信用意識(shí)。在此次年報(bào)“雙隨機(jī)”抽查工作中，該局遵循“抽查與宣傳相促進(jìn)”的工作思路，加強(qiáng)抽查結(jié)果的運(yùn)用，注重對(duì)被抽查企業(yè)及其周邊市場(chǎng)主體的宣傳，引導(dǎo)市場(chǎng)主體履行年報(bào)、公示即時(shí)信息、規(guī)范經(jīng)營等法定義務(wù)，珍惜信用記錄，有效提高了抽查工作的影響力和威懾力，各部門聯(lián)合懲戒的制約作用也不斷顯現(xiàn)，前來申請(qǐng)移出經(jīng)營異常名錄的企業(yè)明顯增加。
該局遵循“先行先試，積極實(shí)施，大膽摸索，穩(wěn)步推進(jìn)，及時(shí)總結(jié)”的原則，及時(shí)總結(jié)反饋“雙隨機(jī)”抽查工作中出現(xiàn)的問題、遇到的困難，以推動(dòng)“雙隨機(jī)”抽查工作順利開展。一是檢查人員權(quán)限受限問題。由于監(jiān)管的屬地原則，工商所人員一體化平臺(tái)賬號(hào)無法查看異地工商所轄區(qū)市場(chǎng)主體的登記信息和年報(bào)信息，也無法對(duì)異地工商所轄區(qū)市場(chǎng)主體的抽查任務(wù)進(jìn)行操作，這不便于“雙隨機(jī)”抽查工作的開展，異地工商所檢查人員在抽查過程和結(jié)果錄入等方面存在難題。雖然梅列局將所有檢查人員賬號(hào)歸入市場(chǎng)股下，一定程度上克服了該難題，但這也不便檢查人員其它日常工作的開展。因此，建議省局根據(jù)實(shí)際需求優(yōu)化一體化平臺(tái)有關(guān)權(quán)限配置。二是檢查人員隨機(jī)抽取軟件問題。由于經(jīng)費(fèi)、時(shí)間、水平等方面的限制，梅列區(qū)局未聘請(qǐng)專業(yè)人員開發(fā)專業(yè)的人員隨機(jī)抽取軟件。目前該局制作的“檢查人員隨機(jī)抽取系統(tǒng)”相對(duì)簡易，使用上還存在許多問題。因此，建議省局開發(fā)一套軟件，便于全省統(tǒng)一操作。三是檢查人員缺乏抽查經(jīng)驗(yàn)問題。企業(yè)公示信息抽查工作是事中事后監(jiān)管的新課題，缺乏充足經(jīng)驗(yàn)，因此在檢查過程中，查什么、怎么查、檢查標(biāo)準(zhǔn)是什么、非正常情形認(rèn)定時(shí)如何保證證據(jù)鏈的完整合法、非專業(yè)人員怎樣檢查賬務(wù)賬目等專業(yè)性強(qiáng)的項(xiàng)目，等等，這些問題始終困擾著檢查人員。因此，建議省局制定統(tǒng)一的公示信息抽查工作規(guī)范，形成涵蓋抽查工作步驟、程序、后續(xù)處理等方面的指南，促進(jìn)抽查工作科學(xué)化、規(guī)范化。四是聯(lián)合開展抽查問題。根據(jù)被檢查對(duì)象反映，企業(yè)經(jīng)常要應(yīng)對(duì)多個(gè)部門檢查，負(fù)擔(dān)較重。特別是，目前大多縣級(jí)實(shí)行了“三合一”，基層一個(gè)部門要同時(shí)面對(duì)上級(jí)多個(gè)部門，如果隨機(jī)抽查制度不能考慮到協(xié)調(diào)的問題，基層部門就會(huì)陷入這個(gè)部門抽查剛結(jié)束，另一個(gè)部門相同或相近內(nèi)容的抽查又開始的情況，加重基層和企業(yè)的負(fù)擔(dān)。因此，建議省局加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排隨機(jī)抽查和專項(xiàng)檢查。
雙隨機(jī)一公開自查報(bào)告教育局篇十一
去年以來，寧德市工商局以全省年報(bào)公示信息抽查工作試點(diǎn)為契機(jī)，緊密融入商事制度改革，主動(dòng)適應(yīng)監(jiān)管“新常態(tài)”，積極探索“雙隨機(jī)”抽查工作機(jī)制，努力打造常態(tài)化、規(guī)范化、制度化的事中事后監(jiān)管新模式。其主要做法是：
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，推進(jìn)有力。局領(lǐng)導(dǎo)親自參與各項(xiàng)“雙隨機(jī)”抽查工作實(shí)施方案和意見的起草，并深入蕉城、東僑、周寧、壽寧等縣（區(qū))召開工作研討會(huì)，全程關(guān)注“雙隨機(jī)”抽查工作進(jìn)展情況。市工商局企監(jiān)科全面跟進(jìn)經(jīng)營行為抽查工作，深入各縣(市、區(qū)）局與一線執(zhí)法人員座談，調(diào)研了解基層在“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管中的問題困難，通報(bào)交流各縣（市、區(qū)）好的經(jīng)驗(yàn)做法。同時(shí)，暢通科、股、所溝通渠道，開通信箱收集基層“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管中遇到的問題，及時(shí)為基層答疑解惑。各縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局分管領(lǐng)導(dǎo)跟進(jìn)督導(dǎo)，業(yè)務(wù)股室、基層所分工協(xié)作，基層所全所參與，所長帶頭，骨干示范，切實(shí)保障“雙隨機(jī)”抽查順利進(jìn)行。如，蕉城區(qū)和福鼎市市場(chǎng)監(jiān)管局分管副局長多次帶領(lǐng)業(yè)務(wù)股室深入基層現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決“雙隨機(jī)”抽查工作中遇到的問題。福安市市場(chǎng)監(jiān)管局多次向福安市政府匯報(bào)市場(chǎng)主體抽查工作，得到該市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持。
二是因勢(shì)而動(dòng)，提前謀劃。為有效解決商事制度改革和機(jī)構(gòu)改革后基層監(jiān)管執(zhí)法力量銳減與市場(chǎng)主體總量劇增之間的矛盾，該局在全省率先單獨(dú)出臺(tái)了《企業(yè)公示信息抽查工作實(shí)施意見》和《市場(chǎng)監(jiān)管抽查工作實(shí)施意見》，將市場(chǎng)主體抽查工作納入制度化和規(guī)范化軌道。“兩個(gè)意見”明確了企業(yè)公示信息抽查的權(quán)限分工、具體內(nèi)容、方式方法、實(shí)施步驟、結(jié)果處理等工作要求，確定了抽與查相分離、隨機(jī)抽查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合、屬地抽查與異地交叉抽查相結(jié)合的抽查方式，規(guī)范了擬定計(jì)劃、抽查公告、實(shí)地檢查、現(xiàn)場(chǎng)處理、結(jié)果公示、健全檔案等6個(gè)工作步驟，有效解決了在市場(chǎng)“巡查制”改為“抽查制”的新常態(tài)下基層工商部門應(yīng)當(dāng)做什么、怎么做的問題，得到了工商總局政務(wù)信息網(wǎng)的刊登推介。
三是開發(fā)平臺(tái)，信息支撐。為解決原有“雙隨機(jī)”人工搖號(hào)、抽號(hào)存在的隨意性、機(jī)械性問題，切實(shí)保障抽查工作的公平、公正、高效，該局在廣泛征求基層意見建議的基礎(chǔ)上，綜合考慮抽查任務(wù)多寡、抽查對(duì)象遠(yuǎn)近、抽查人員搭配等因素，按照“貼近基層、易于操作、靈活高效”的設(shè)計(jì)思路，于20xx年1月立項(xiàng)開發(fā)“雙隨機(jī)”抽查工具平臺(tái)，并配套出臺(tái)了《“雙隨機(jī)”抽查工具平臺(tái)管理暫行辦法》，對(duì)平臺(tái)的使用權(quán)限、操作監(jiān)督、操作流程作了進(jìn)一步規(guī)范。平臺(tái)的開發(fā)運(yùn)行，第一是解決了人與人隨機(jī)搭配。平臺(tái)可按照抽查任務(wù)，從執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫中隨機(jī)提取若干名執(zhí)法人員，并按監(jiān)管需求將執(zhí)法人員隨機(jī)分配成若干個(gè)執(zhí)法小組，執(zhí)法小組可實(shí)現(xiàn)全局、股所、所隊(duì)、所所、本所隨機(jī)搭配。第二是解決了人與檢查對(duì)象隨機(jī)搭配。把省工商局派發(fā)的待抽查市場(chǎng)主體對(duì)應(yīng)執(zhí)法小組數(shù)分配為若干個(gè)名單包。執(zhí)法小組與市場(chǎng)主體名單包生成后，由平臺(tái)隨機(jī)搭配，一個(gè)執(zhí)法小組對(duì)應(yīng)檢查一個(gè)名單包。第三是實(shí)現(xiàn)了責(zé)任可追溯?！半p隨機(jī)”抽查名單的生成由市、縣工商（市場(chǎng)）局領(lǐng)導(dǎo)或局領(lǐng)導(dǎo)指定的科(股)室進(jìn)行抽取。抽取記錄可保存，市工商局可監(jiān)控到縣局的“雙隨機(jī)”抽查工具平臺(tái)的操作情況并查詢?nèi)藛T隨機(jī)選派記錄，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。
一是建立試點(diǎn)抽查機(jī)制。20xx年10月，該局采取“試點(diǎn)推行、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、全面鋪開”的做法，在蕉城市場(chǎng)監(jiān)管局、東僑區(qū)工商局先行試點(diǎn)隨機(jī)抽查，對(duì)家裝、農(nóng)資、童裝、汽車中介、酒類、電子商務(wù)、餐飲等行業(yè)領(lǐng)域開展隨機(jī)抽查。20xx年4月，該局在蕉城區(qū)、周寧縣市場(chǎng)監(jiān)管局試點(diǎn)企業(yè)年報(bào)抽查工作，探索充實(shí)了對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)信息的核查形式，摸索出了兩套較符合基層監(jiān)管實(shí)際的抽查流程圖，制作了一套可操作性強(qiáng)的監(jiān)管核查文書，為全市乃至全省年報(bào)抽查工作積累了工作經(jīng)驗(yàn)。20xx年8月，該局在壽寧縣工商局舉行了企業(yè)年報(bào)檢查人員隨機(jī)抽取儀式，在相關(guān)人員與媒體的見證下，由壽寧縣副縣長和該局副局長分別從縣局機(jī)關(guān)執(zhí)法人員和各工商所執(zhí)法人員組成的兩個(gè)抽查人員庫中隨機(jī)各抽取15名執(zhí)法人員，2人一組組成15個(gè)檢查組，每個(gè)檢查組對(duì)應(yīng)抽查兩戶企業(yè)。20xx年11月，在農(nóng)民專業(yè)合作社個(gè)體工商戶年報(bào)抽查工作中，該局要求各縣（市、區(qū)）局全面推廣“雙隨機(jī)”抽查工作機(jī)制，在人員隨機(jī)上可考慮機(jī)關(guān)相關(guān)股室、檢查大隊(duì)和基層所人員參與；劃片上可考慮采取以所為單位，或以若干個(gè)所為單位，或以整個(gè)局為單位進(jìn)行人員組合抽取執(zhí)法人員；方式上可采用抽號(hào)、搖號(hào)等辦法抽取執(zhí)法人員，力求科學(xué)合理分配執(zhí)法力量。抽取過程做到全程留痕，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。
二是建立個(gè)性抽查機(jī)制。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，賦予各縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局確定抽查名單、抽查比例等主動(dòng)權(quán)，縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局可以根據(jù)各時(shí)期轄區(qū)監(jiān)管重點(diǎn)與執(zhí)管力量，機(jī)動(dòng)靈活地確定重點(diǎn)抽查行業(yè)和領(lǐng)域，統(tǒng)籌分配抽查任務(wù)。如，古田縣市場(chǎng)監(jiān)管局針對(duì)該縣“中國食用菌之都”的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，抽查食用菌行業(yè)市場(chǎng)主體179戶，發(fā)現(xiàn)問題37戶，責(zé)令改正10戶，列入經(jīng)營異常名錄1戶；福安市市場(chǎng)監(jiān)管局加大沿海地區(qū)涉船市場(chǎng)主體的抽查，共抽查市場(chǎng)主體176戶，發(fā)現(xiàn)問題5戶，立案查處5起，罰沒入庫4.6萬元；霞浦縣市場(chǎng)監(jiān)管局結(jié)合紅珊瑚整治行動(dòng)，抽查貴重金屬、紅珊瑚首飾市場(chǎng)主體116戶，發(fā)現(xiàn)問題29戶，立案查處涉嫌銷售不符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的貴重金屬首飾行為22起，罰沒入庫7.7萬元。
三是建立聯(lián)動(dòng)抽查機(jī)制。為解決“三局合一”后基層執(zhí)法人員少與監(jiān)管工作任務(wù)重之間的矛盾，該局鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）工商（市場(chǎng)監(jiān)管）局大膽創(chuàng)新，嘗試建立與抽查任務(wù)相適應(yīng)的人員機(jī)構(gòu)配置?；鶎釉趫?zhí)法檢查中可交叉互檢，可隨時(shí)調(diào)配，將有限的執(zhí)法力量集中到政府關(guān)注、群眾關(guān)切的重點(diǎn)領(lǐng)域上來，變“普遍撒網(wǎng)”為“重點(diǎn)打擊”，提高了監(jiān)管執(zhí)法效能和震懾力。如，蕉城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局推行“股所聯(lián)動(dòng)”制度，業(yè)務(wù)股室全面跟進(jìn)基層抽查工作，做到一線指導(dǎo)、一同檢查、一起研究，及時(shí)解決基層在抽查工作中遇到的問題；福安市市場(chǎng)監(jiān)管局針對(duì)抽查名單區(qū)域分布不均、基層所人員力量有限的現(xiàn)狀，試行抽查工作所所聯(lián)動(dòng)、股所聯(lián)動(dòng)、所隊(duì)聯(lián)動(dòng)的方式，靈活調(diào)配執(zhí)法人員充實(shí)至抽查任務(wù)重的轄區(qū)，切實(shí)保障了抽查工作的順利開展。
強(qiáng)化抽查監(jiān)管結(jié)果運(yùn)用，建立完善經(jīng)營異常名錄和“黑名單”制度，除向社會(huì)公示已列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)名單，通過建立完善聯(lián)合懲戒和社會(huì)共治機(jī)制，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界共同監(jiān)督和聯(lián)合相關(guān)部門共同懲戒外，同時(shí)還對(duì)被列入經(jīng)營異常名錄以及在抽查中被立案調(diào)查的企業(yè)及其負(fù)責(zé)人，實(shí)施以不予開具信用證明、不予推薦申報(bào)榮譽(yù)稱號(hào)、不予推薦認(rèn)定高知名度商標(biāo)等信用懲戒，促進(jìn)企業(yè)及時(shí)改正、守法經(jīng)營，著力構(gòu)建“一處違法、處處受限”的社會(huì)共管共治、企業(yè)自律自治的良好格局。如：限制招投標(biāo)方面，寧德市某工程造價(jià)咨詢公司涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)被工商部門立案查處，因工商部門不予開具信用證明，該公司失去了招標(biāo)資格；網(wǎng)絡(luò)商務(wù)方面，寧德市某農(nóng)業(yè)開發(fā)公司在阿里巴巴上設(shè)有網(wǎng)店，因未及時(shí)公示股權(quán)變更信息被工商部門列入經(jīng)營異常名錄，為避免影響公司業(yè)務(wù)，該公司立即公示了應(yīng)公示信息，并上門申請(qǐng)移出經(jīng)營異常名錄，該事例入選20xx年國家工商總局失信聯(lián)合懲戒九大案例；融資信貸方面，寧德市某農(nóng)民專業(yè)合作社因未按時(shí)上報(bào)20xx年度報(bào)告被列入經(jīng)營異常名錄，當(dāng)?shù)劂y行拒絕了其對(duì)公賬戶的開戶中請(qǐng)：評(píng)比表彰方面，該局將企業(yè)是否被立案調(diào)查和列入異常名錄作為推薦評(píng)選五一獎(jiǎng)?wù)?、勞?dòng)模范、職業(yè)道德標(biāo)兵等的重要考量指標(biāo)，累計(jì)有11家企業(yè)因違反工商法律法規(guī)被該局限制推薦相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)。截至目前，全市共有9498戶企業(yè)被列入經(jīng)營異常名錄、46124戶個(gè)體工商戶被標(biāo)記經(jīng)營異常狀態(tài)，1384戶企業(yè)申請(qǐng)移出了經(jīng)營異常名錄。
雙隨機(jī)一公開自查報(bào)告教育局篇十二
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹黨中央、國務(wù)院重大決策部署，認(rèn)真落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》和《中華人民共和國政府信息公開條例》，緊緊圍繞學(xué)校中心工作和公眾關(guān)切，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，強(qiáng)化需求引領(lǐng)，細(xì)化校務(wù)公開工作任務(wù)，加大公開力度，加強(qiáng)政策解讀回應(yīng)，提升公開制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平，不斷增強(qiáng)公開實(shí)效，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，助力深化改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和學(xué)校自身建設(shè)。
二、主要工作任務(wù)。
(一)建立組織機(jī)構(gòu)，圍繞深化改革推進(jìn)公開。
為確保此項(xiàng)工作的順利開展，學(xué)校成立了專項(xiàng)自查領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：陳凱。
副組長：余露。
成員：楊開鳳郎德剛陳勇韋永蓮尹珍鄒梅。
1.推進(jìn)學(xué)校校務(wù)公開。進(jìn)一步完善校務(wù)公開機(jī)制，及時(shí)做好學(xué)校校務(wù)公開工作。
2.推進(jìn)群眾監(jiān)管公開透明。圍繞加強(qiáng)常規(guī)教學(xué)、財(cái)務(wù)管理、食堂管理、安全管理等事后監(jiān)管，推廣“雙隨機(jī)、一公開”抽查制度，依法公開隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等，強(qiáng)化隨機(jī)抽查的結(jié)果公示，實(shí)行“陽光作業(yè)”，保障群眾的知情權(quán)。對(duì)群眾舉報(bào)投訴、新聞1媒體反映的突出問題，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，及時(shí)做出處理，依法向社會(huì)公布處理結(jié)果并接受社會(huì)監(jiān)督。
(二)圍繞民生改善推進(jìn)公開。
1.推進(jìn)扶貧領(lǐng)域信息公開。圍繞實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，加大扶貧政策、扶貧成效、扶貧資金、項(xiàng)目安排等信息公開力度。
2.對(duì)涉農(nóng)資金及民生資金的信息進(jìn)行及時(shí)有效的公開，其中包括學(xué)生營養(yǎng)餐、“三免兩補(bǔ)”政策的落實(shí)，堅(jiān)持定期對(duì)以上內(nèi)容在學(xué)校告示欄內(nèi)進(jìn)行公示。
(三)圍繞助力政府建設(shè)推進(jìn)公開。
1.積極推進(jìn)決策公開。探索建立有關(guān)會(huì)議的制度。積極實(shí)行重大決策預(yù)公開，擴(kuò)大公眾參與，對(duì)社會(huì)關(guān)注度高的決策事項(xiàng)，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，在決策前應(yīng)向社會(huì)公開相關(guān)信息，及時(shí)反饋意見采納情況。
2.推進(jìn)政策執(zhí)行和落實(shí)情況公開。圍繞政府工作報(bào)告、發(fā)展規(guī)劃提出的重要事項(xiàng)，特別是黨中央、國務(wù)院和部黨組部署的改革任務(wù)、民生舉措，細(xì)化公開執(zhí)行措施、實(shí)施步驟、責(zé)任分工、監(jiān)督方式等，實(shí)事求是公布進(jìn)展和完成情況。進(jìn)一步加大對(duì)督查發(fā)現(xiàn)問題及整改落實(shí)、獎(jiǎng)懲情況的公開力度。
3.深入推進(jìn)預(yù)決算公開。在做好預(yù)決算公開工作的同時(shí)，重點(diǎn)推進(jìn)使用財(cái)政資金的預(yù)決算公開，公開內(nèi)容包括本單位職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、一般公共預(yù)算收支、政府性基金預(yù)算收支、單位運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等情況。除涉密項(xiàng)目外，部門預(yù)決算支出應(yīng)當(dāng)公開到功能分類項(xiàng)級(jí)科目，一般公共預(yù)算基本支出細(xì)化公開到經(jīng)濟(jì)分類款級(jí)科目。
(四)圍繞擴(kuò)大政務(wù)參與加強(qiáng)解讀回應(yīng)。
1.主動(dòng)做好政策解讀。出臺(tái)重要政策，采取不同傳播策略，注重運(yùn)用各級(jí)各類新聞媒體，特別要重視發(fā)揮主流媒體及其新媒體“定向定調(diào)”作用，及時(shí)全面準(zhǔn)確解讀政策，增進(jìn)社會(huì)認(rèn)同。
2.積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。做好政務(wù)輿情監(jiān)測(cè)工作，擴(kuò)大輿情收集范圍，及時(shí)了解各方關(guān)切，有針對(duì)性地做好回應(yīng)工作。對(duì)涉及學(xué)校工作的重要政務(wù)輿情、媒體關(guān)切等熱點(diǎn)問題，要認(rèn)真研判處置，及時(shí)借助媒體、網(wǎng)站等渠道發(fā)布準(zhǔn)確權(quán)威信息，講清事實(shí)真相、有關(guān)政策措施、處置結(jié)果等。遇有重大突發(fā)事件時(shí)，負(fù)責(zé)處置的負(fù)責(zé)人是信息發(fā)布的第一責(zé)任人，主要負(fù)2責(zé)人要當(dāng)好“第一新聞發(fā)言人”，快速反應(yīng)、及時(shí)發(fā)聲。針對(duì)涉及突發(fā)事件的各種虛假不實(shí)信息，要迅速澄清事實(shí)，消除不良影響。
3.更好發(fā)揮媒體作用。充分運(yùn)用媒體發(fā)布消息、解讀政策，引領(lǐng)輿論、推動(dòng)工作。對(duì)重要會(huì)議活動(dòng)、重大決策部署、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展重要?jiǎng)討B(tài)等方面信息，統(tǒng)籌運(yùn)用媒體做好發(fā)布工作。
(五)圍繞增強(qiáng)公開實(shí)效加強(qiáng)能力建設(shè)。
1.提高公開工作制度化標(biāo)準(zhǔn)化水平。推進(jìn)信息公開基本目錄建設(shè)，進(jìn)一步梳理部政府信息公開相關(guān)規(guī)章制度，根據(jù)政府信息公開條例修訂情況及黨中央、國務(wù)院文件精神進(jìn)行修訂完善。
2.提高公開工作信息化集中化水平。進(jìn)一步加強(qiáng)政學(xué)校網(wǎng)絡(luò)共享的建設(shè)和管理，使其在內(nèi)容建設(shè)、傳播能力、布局安排等方面更加符合信息傳播規(guī)律和公眾需求，增強(qiáng)發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切、引導(dǎo)輿論的功能。加強(qiáng)學(xué)校數(shù)據(jù)庫建設(shè)，著力完善搜索查詢功能，提升公開信息的集中度，方便公眾獲取。完善網(wǎng)站運(yùn)維管理工作機(jī)制，強(qiáng)化資源整合與績效考評(píng)，建立與相關(guān)網(wǎng)站信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充實(shí)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容，增強(qiáng)信息傳播效果，充分發(fā)揮信息公開第一平臺(tái)作用。
3.提高政務(wù)校務(wù)公開隊(duì)伍專業(yè)化理論化水平。加大培訓(xùn)工作力度，年內(nèi)適時(shí)開展有針對(duì)性的培訓(xùn)，加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)研究，提高政務(wù)公開工作人員的政策把握能力、輿情研判能力、信息處理能力、解疑釋惑能力和回應(yīng)引導(dǎo)能力。
三、保障措施。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
學(xué)校高度重視此項(xiàng)工作的開展，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，保證工作落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，指定專人具體承辦相關(guān)工作。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
2017.06.084。
雙隨機(jī)一公開自查報(bào)告教育局篇十三
去年以來，漳州市工商局認(rèn)真貫徹落實(shí)《福建省工商局關(guān)于印發(fā)福建省工商系統(tǒng)市場(chǎng)主體抽查實(shí)施辦法（試行）的通知》及《福建省工商局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》等文件精神，在全省工商系統(tǒng)率先組織開展全市工商系統(tǒng)市場(chǎng)主體“雙隨機(jī)”抽查工作，取得了良好成效。其主要做法是：
1、試點(diǎn)先行創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)。為確?！半p隨機(jī)”抽查工作取得實(shí)效，去年年初，該局首先在龍文區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)行試點(diǎn)，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂翔實(shí)工作計(jì)劃，并將“雙隨機(jī)”對(duì)象確定為個(gè)體工商戶年報(bào)信息和日常經(jīng)營行為二項(xiàng)，采取“隨機(jī)抽取被檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員”的方式，依法對(duì)市場(chǎng)主體公示信息情況和經(jīng)營行為進(jìn)行檢查，隨機(jī)抽取執(zhí)法人員和市場(chǎng)主體時(shí)，還邀請(qǐng)區(qū)人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督以確保公平公正。在探索抓試點(diǎn)同時(shí)，該局及時(shí)總結(jié)提升試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，為全系統(tǒng)推廣做好鋪墊。
2、建立機(jī)制保推行。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，該局結(jié)合全市實(shí)際情況，及時(shí)制定出臺(tái)《漳州市工商局關(guān)于印發(fā)推行雙隨機(jī)抽查強(qiáng)化事中事后監(jiān)管實(shí)施方案的通知》，建立了雙隨機(jī)抽查制度，將市場(chǎng)主體年報(bào)信息和市場(chǎng)主體經(jīng)營行為均納入抽查范疇，并明確組織領(lǐng)導(dǎo)、抽查方式、抽查內(nèi)容和主要流程，工作舉措和目標(biāo)要求；制定的方案具有較強(qiáng)的實(shí)踐操作性和針對(duì)性，對(duì)全面推進(jìn)全系統(tǒng)的雙隨機(jī)抽查工作具有明顯的指導(dǎo)意義。實(shí)施方案下發(fā)以后，全市各單位按照方案要求進(jìn)行組織部署、照章實(shí)施，目前雙隨機(jī)抽查工作已在全系統(tǒng)全面鋪開。
3、強(qiáng)化培訓(xùn)促落實(shí)。為確保雙隨機(jī)抽查工作順利開展，該局還專門舉辦雙隨機(jī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以ppt的形式講授指導(dǎo)基層執(zhí)法人員，明確雙隨機(jī)抽查工作究竟要“做什么”、“怎么做”，并從軟件使用、抽查操作等技術(shù)層面加強(qiáng)雙隨機(jī)抽查業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，共培訓(xùn)各縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局業(yè)務(wù)骨干45人。同時(shí)，還組織人員深入基層加強(qiáng)指導(dǎo)和督查，全面推進(jìn)雙隨機(jī)抽查深入開展。
1、努力做到“一套軟件，自動(dòng)匹配”。為保證雙隨機(jī)抽查的公平公正，組織人員開發(fā)了“漳州市市場(chǎng)主體雙隨機(jī)抽查信息軟件”，供全系統(tǒng)基層單位操作使用，有效實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體和執(zhí)法人員的隨機(jī)配對(duì)組合，強(qiáng)化了雙隨機(jī)工作配套。該隨機(jī)抽查系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)從選定的兩個(gè)名單庫即市場(chǎng)主體名單庫和執(zhí)行檢查任務(wù)的執(zhí)法人員名單庫，隨機(jī)抽取確定被檢查的市場(chǎng)主體和執(zhí)法人員進(jìn)行一一配比，最終生成抽查任務(wù)的具體執(zhí)行名單。
2、努力做到“統(tǒng)一口徑，規(guī)范操作”。各單位開展抽查時(shí)，對(duì)列入抽查對(duì)象的個(gè)體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社，按照不少于5%的比例，隨機(jī)抽取市場(chǎng)主體名單，開展年報(bào)信息和經(jīng)營行為檢查。名單抽取統(tǒng)一在福建工商一體化平臺(tái)——市場(chǎng)監(jiān)管——綜合監(jiān)管——監(jiān)督管理——定向抽查模塊中操作。企業(yè)則由省工商局隨機(jī)抽完后再與各單位的執(zhí)法檢查人員隨機(jī)抽選后配對(duì)，雙隨機(jī)名單抽取配對(duì)形成后，再將抽中名單派發(fā)至對(duì)應(yīng)執(zhí)法檢查人員手中。截止目前，全市已完成2617戶次市場(chǎng)主體抽查。
3、努力做到“一戶一表，一表共用”。精心設(shè)計(jì)一份市場(chǎng)主體抽查監(jiān)管實(shí)地核查記錄表，對(duì)被抽中的市場(chǎng)主體實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)使用，實(shí)現(xiàn)一戶一表。“一戶一表”是獨(dú)立生成的個(gè)性化表格，登載市場(chǎng)主體基本情況、監(jiān)督檢查項(xiàng)目及子項(xiàng)、監(jiān)督檢查人員、檢查結(jié)果填寫與簽字確認(rèn)等項(xiàng)目?；鶎庸ど?、食藥監(jiān)和質(zhì)監(jiān)等多項(xiàng)職能監(jiān)管必須共同使用“一戶一表”，采取現(xiàn)場(chǎng)檢查的方式，對(duì)市場(chǎng)主體實(shí)施檢查。檢查中，執(zhí)法人員嚴(yán)格依照“一戶一表”中載明的檢查項(xiàng)目進(jìn)行檢查，將檢查結(jié)果填寫在表上，并簽字確認(rèn)。
4、努力做到“信息回錄、結(jié)果公示”?！半p隨機(jī)”檢查結(jié)束后，由實(shí)施該任務(wù)的執(zhí)法檢查人員登陸“一體化平臺(tái)”填報(bào)檢查結(jié)果。并及時(shí)向社會(huì)公示檢查結(jié)果，不同的檢查結(jié)果將對(duì)企業(yè)信用分類產(chǎn)生不同的影響，形成了從隨機(jī)抽查到信息公示、信用分類及信用應(yīng)用的完整工作鏈條。
開展雙隨機(jī)工作中，為確保工作實(shí)效，該局還注重做到三個(gè)結(jié)合：
1、與分類監(jiān)管相結(jié)合。在開展雙隨機(jī)抽查的過程中，將企業(yè)公示信息和經(jīng)營行為情況抽查監(jiān)管信息，依托全省系統(tǒng)市場(chǎng)主體信用信息公示平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)同一企業(yè)的信用信息統(tǒng)一歸集于該企業(yè)名下，并運(yùn)用信用分類管理辦法，依據(jù)企業(yè)不同信用信息歸集情形，自動(dòng)分為信用良好企業(yè)、守信企業(yè)、失信企業(yè)、嚴(yán)重失信企業(yè)。并針對(duì)企業(yè)不同信用類別，實(shí)施差別化分類監(jiān)管。對(duì)信用良好和守信企業(yè)，主動(dòng)減少雙隨機(jī)抽查次數(shù)和抽查頻率；對(duì)失信和嚴(yán)重失信企業(yè)，增加雙隨機(jī)抽查比例和抽查頻率，依法實(shí)施嚴(yán)管重罰。
2、與處置熱點(diǎn)難點(diǎn)問題相結(jié)合。在開展雙隨機(jī)抽查的過程中，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，調(diào)整雙隨機(jī)抽取的比例分布，加大對(duì)群眾舉報(bào)投訴多、列入經(jīng)營異常名錄以及“失信”、“嚴(yán)重失信”類別市場(chǎng)主體的抽取比例和頻率；加大對(duì)高危行業(yè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管等特殊領(lǐng)域的日常抽查監(jiān)管力度。調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)檢查項(xiàng)目內(nèi)容，修訂監(jiān)督檢查項(xiàng)目目錄，將市場(chǎng)主體履行主體責(zé)任情況作為雙隨機(jī)抽查的重要內(nèi)容，引導(dǎo)企業(yè)自覺履行法定義務(wù)。
3、與開展信用聯(lián)合懲戒相結(jié)合。強(qiáng)化抽查監(jiān)管信息運(yùn)用，注重監(jiān)管部門之間的企業(yè)信用信息外聯(lián)互通共享，以國家發(fā)改委、工商總局牽頭的《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》為基礎(chǔ)，依托信用漳州平臺(tái)，建立全市范圍的跨部門聯(lián)合懲戒制度，對(duì)被列入經(jīng)營異常名錄或者違法企業(yè)名單的企業(yè)，聯(lián)合有關(guān)監(jiān)管部門依法對(duì)其在經(jīng)營、投融資、取得政府供應(yīng)土地、進(jìn)出口、出入境、注冊(cè)新公司、工程招投標(biāo)、政府采購、獲得榮譽(yù)、安全許可、生產(chǎn)許可、從業(yè)任職資格、資質(zhì)審核等方面予以限制或者禁入，形成“一處違法，處處受限”的局面，增強(qiáng)雙隨機(jī)抽查監(jiān)管的針對(duì)性和實(shí)效性。
雙隨機(jī)一公開自查報(bào)告教育局篇十四
為深入推進(jìn)安全監(jiān)管部門在日常監(jiān)管執(zhí)法中推行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機(jī)抽查工作，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔20**〕58號(hào))、國家安全監(jiān)管總局《全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查隨機(jī)抽查工作實(shí)施方案》(安監(jiān)總政法〔20**〕108號(hào))、省政府辦公廳《印發(fā)關(guān)于全面推行“兩隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制實(shí)施方案的通知》、省政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室《關(guān)于開展和推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》和《關(guān)于大力推廣隨機(jī)抽查有關(guān)事項(xiàng)的通知》(黑政轉(zhuǎn)辦發(fā)〔20**〕6號(hào))要求，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求。
貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及國家安全監(jiān)管總局關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要決策部署，落實(shí)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)要求，堅(jiān)持依法監(jiān)管、公正高效、公開透明、協(xié)同推進(jìn)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)法行為，普遍運(yùn)用隨機(jī)抽查作為各級(jí)安全監(jiān)管部門實(shí)施年度監(jiān)督檢查計(jì)劃和開展安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)治理、暗訪暗查等監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)的主要方式，進(jìn)一步解決執(zhí)法方面存在的問題，切實(shí)消除安全隱患，有效遏制重特大事故，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)明確隨機(jī)抽查的主體。
隨機(jī)抽查主體是各級(jí)安全監(jiān)管部門及授權(quán)、委托開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的組織或者機(jī)構(gòu)。省安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全省安全監(jiān)管部門開展隨機(jī)抽查工作，根據(jù)工作需要在全省范圍內(nèi)隨機(jī)抽取待查對(duì)象，直接組織或者督促、指導(dǎo)相關(guān)地區(qū)安全監(jiān)管部門實(shí)施隨機(jī)抽查。市(地)、縣(市、區(qū))安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施轄區(qū)內(nèi)隨機(jī)抽查工作。授權(quán)、委托開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的組織或者機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)隨機(jī)抽查工作。實(shí)施隨機(jī)抽查的具體責(zé)任單位為各級(jí)安全監(jiān)管部門監(jiān)管執(zhí)法處(科)室、執(zhí)法局(支隊(duì)、大隊(duì))及授權(quán)、委托開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的組織或者機(jī)構(gòu)。
(二)建立隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫。
各級(jí)安全監(jiān)管部門要按照《黑龍江省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)分類分級(jí)監(jiān)督管理辦法(試行)》和屬地監(jiān)管的要求，建立本部門監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫，名錄庫要涵蓋本地全部被監(jiān)管企業(yè)，并結(jié)合監(jiān)管執(zhí)法實(shí)際，建立不同行業(yè)領(lǐng)域、不同類別和等級(jí)、滿足不同執(zhí)法需求的隨機(jī)抽查名錄庫，從隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫中隨機(jī)選取抽查對(duì)象。對(duì)監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)列入安全生產(chǎn)“黑名單”的單位和危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)單位，應(yīng)當(dāng)納入隨機(jī)抽查名錄庫。上級(jí)安全監(jiān)管部門與下級(jí)安全監(jiān)管部門隨機(jī)抽查的生產(chǎn)經(jīng)營單位一般不重合、不交叉。隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫每年至少更新一次。
時(shí)間進(jìn)度：各級(jí)安全監(jiān)管部門于20xx年4月底前建立隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫。
(三)編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。
各級(jí)安全監(jiān)管部門要以全省安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查清單為隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性條文，嚴(yán)格依據(jù)本級(jí)政府權(quán)力清單和責(zé)任清單開展抽查，切實(shí)做到一張表格管檢查。具體實(shí)施隨機(jī)抽查時(shí)，除有特殊要求外，均應(yīng)當(dāng)按照隨機(jī)事項(xiàng)抽查清單制作執(zhí)法檢查方案和檢查表。
時(shí)間進(jìn)度：全省安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查清單于20xx年4月底前公布，并及時(shí)更新。
(四)建立完善“雙隨機(jī)”抽查方式。
隨機(jī)抽查分為“定向抽查”和“不定向抽查”。定向抽查是指按照被檢查對(duì)象的行業(yè)領(lǐng)域、隸屬關(guān)系、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等特定條件，隨機(jī)確定待查對(duì)象名單，對(duì)其進(jìn)行執(zhí)法檢查。不定向抽查是指不設(shè)定條件，隨機(jī)確定待查對(duì)象名單，對(duì)其進(jìn)行執(zhí)法檢查。要結(jié)合年度監(jiān)督檢查計(jì)劃和實(shí)際工作需要，依照實(shí)施隨機(jī)抽查具體責(zé)任單位的職能和人員數(shù)量，建立隨機(jī)抽查行政執(zhí)法人員名錄庫，行政執(zhí)法檢查人員名錄庫要涵蓋所有執(zhí)法人員，并按照負(fù)責(zé)監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域分組并及時(shí)調(diào)整完善。具體實(shí)施隨機(jī)抽查時(shí)，要隨機(jī)確定待查對(duì)象和執(zhí)法人員，按照安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查程序和流程，實(shí)行“雙隨機(jī)”抽查。按本部門年度監(jiān)督檢查計(jì)劃和國家有關(guān)規(guī)定開展安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)治理等工作，需要對(duì)特定行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行全面檢查的，要視情況隨機(jī)確定相關(guān)執(zhí)法人員。需要專家隨同檢查的，從相關(guān)專家?guī)熘须S機(jī)抽取，被抽查對(duì)象生產(chǎn)經(jīng)營情況特殊復(fù)雜的，可直接聘請(qǐng)知名專家。隨機(jī)抽取通過搖號(hào)、電子抽簽等方式進(jìn)行，推廣運(yùn)用電子化手段，對(duì)“雙隨機(jī)”抽查做到全程留痕，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。
時(shí)間進(jìn)度：各級(jí)安全監(jiān)管部門于20xx年4月底前建立隨機(jī)抽查行政執(zhí)法人員名錄庫。
(五)科學(xué)、合理確定隨機(jī)抽查比例和頻次。
隨機(jī)抽查比例和頻次要切合實(shí)際，確保必要的隨機(jī)抽查覆蓋面和工作力度。年度監(jiān)督檢查計(jì)劃中采用“雙隨機(jī)”抽查的比例一般不低于30%并逐步提高，暗查暗訪一般采用“雙隨機(jī)”抽查的方式。對(duì)危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)單位每年要實(shí)現(xiàn)一次檢查覆蓋;對(duì)列入安全生產(chǎn)“黑名單”的單位每半年要實(shí)現(xiàn)一次檢查覆蓋;對(duì)發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的單位，要重點(diǎn)監(jiān)管，制定專門的工作方案，完善執(zhí)法檢查程序，增加執(zhí)法檢查頻次，督促整改治理，重大事故隱患排除后，經(jīng)安全監(jiān)管部門審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
時(shí)間進(jìn)度：20xx年底前取得階段性成果。
(六)開展聯(lián)合抽查。
各級(jí)安全監(jiān)管部門要按照有關(guān)人民政府的統(tǒng)一部署，與有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)聯(lián)合隨機(jī)抽查，共同制定并實(shí)施聯(lián)合抽查計(jì)劃，依照各自職責(zé)處理檢查發(fā)現(xiàn)的問題，互通執(zhí)法結(jié)果，形成執(zhí)法合力。上級(jí)安全監(jiān)管部門可以組織下級(jí)安全監(jiān)管部門開展聯(lián)合抽查，也可以直接對(duì)下級(jí)安全監(jiān)管部門監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施隨機(jī)抽查。對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為和安全隱患，應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)、屬地的.原則依法處理。
時(shí)間進(jìn)度：20xx年底前取得階段性成果。
(七)全面公開監(jiān)管信息。
要將隨機(jī)抽查工作全流程公開，對(duì)抽查依據(jù)、抽查主體、抽查事項(xiàng)、抽查方式、抽查程序和抽查結(jié)果(涉及商業(yè)秘密的內(nèi)容除外)，通過本級(jí)政府統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)、政府或者部門網(wǎng)站等向社會(huì)公開，并實(shí)時(shí)更新，接受社會(huì)監(jiān)督。
時(shí)間進(jìn)度：抽查結(jié)果在查處完畢后20個(gè)工作日內(nèi)公開，其他信息在20xx年6月底前公開。
(八)實(shí)現(xiàn)抽查成果綜合運(yùn)用。
要強(qiáng)化隨機(jī)抽查的嚴(yán)肅性和威懾力，引導(dǎo)推動(dòng)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺尊法守法。抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依照安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章嚴(yán)厲查處，依法加大處罰力度。抽查結(jié)果要與安全生產(chǎn)隱患排查治理體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作相銜接，納入安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，記入安全生產(chǎn)信用記錄，對(duì)失信生產(chǎn)經(jīng)營單位依法依規(guī)實(shí)施懲戒。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患和存在嚴(yán)重非法違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位，在主流媒體和政府的網(wǎng)站公開曝光。對(duì)非法違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營單位，通報(bào)有關(guān)部門作為嚴(yán)格限制其新增項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)、備案)、用地審批、證券融資、銀行貸款等的重要參考依據(jù)，強(qiáng)化震懾和警示作用。隨機(jī)抽查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)工作中帶有普遍性的問題，要及時(shí)向有關(guān)人民政府及其相關(guān)部門通報(bào)反饋。
時(shí)間進(jìn)度：20xx年底前取得階段性成果。
三、工作要求。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級(jí)安全監(jiān)管部門要將隨機(jī)抽查作為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作創(chuàng)新和規(guī)范執(zhí)法檢查行為的重要舉措，根據(jù)本實(shí)施方案要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，建立健全相應(yīng)工作機(jī)制，保障抽查經(jīng)費(fèi)，充實(shí)執(zhí)法檢查力量，確保隨機(jī)抽查工作落到實(shí)處。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確本部門實(shí)施隨機(jī)抽查的牽頭單位，相應(yīng)調(diào)整充實(shí)一線監(jiān)管執(zhí)法力量。要加強(qiáng)對(duì)隨機(jī)抽查工作的組織部署、督促指導(dǎo)和業(yè)績考評(píng)，確保隨機(jī)抽查工作順利推進(jìn)。
(二)注重宣傳培訓(xùn)。
隨機(jī)抽查是行政執(zhí)法監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，各級(jí)安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，總結(jié)交流執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，努力提升執(zhí)法能力，完善隨機(jī)抽查執(zhí)法模式和方法。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，廣泛開展宣傳報(bào)道，為隨機(jī)抽查工作順利開展?fàn)I造良好氛圍。
(三)強(qiáng)化工作措施。
省安全監(jiān)管局將依托省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)，建立全省統(tǒng)一的抽查檢查信息化平臺(tái)，強(qiáng)化隨機(jī)抽查信息化建設(shè)。各級(jí)安全監(jiān)管部門要充分運(yùn)用信息化方式開展抽查檢查，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)隨機(jī)抽查全過程記錄。
(四)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
各級(jí)安全監(jiān)管部門要根據(jù)本實(shí)施方案要求，制定具體工作制度或者方案，于20xx年6月底前報(bào)省安全監(jiān)管局。要切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé)，大力推廣隨機(jī)抽查，細(xì)化任務(wù)要求，明確工作進(jìn)度，落實(shí)責(zé)任分工，強(qiáng)化過程管控，確保工作落到實(shí)處，抓出成效。對(duì)工作失職瀆職的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
雙隨機(jī)一公開自查報(bào)告教育局篇十五
貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要決策部署，落實(shí)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)要求，堅(jiān)持依法監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范執(zhí)法行為，切實(shí)消除安全隱患，有效遏制重特大事故，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
20xx年每季度至少開展一次“雙隨機(jī)、兩公開”安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。到20xx年底，“雙隨機(jī)、兩公開”工作制度在全市安監(jiān)系統(tǒng)得到普遍運(yùn)用?！半p隨機(jī)、兩公開”成為安監(jiān)部門安全生產(chǎn)大檢查、專項(xiàng)治理、暗訪暗查等監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng)的主要方式。通過推行“雙隨機(jī)、兩公開”工作制度，執(zhí)法缺位或重復(fù)執(zhí)法問題得到有效解決，安全生產(chǎn)執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察效能得到大幅提高。
執(zhí)法檢查的基本內(nèi)容為生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，重點(diǎn)檢查下列對(duì)象和事項(xiàng)：
9.其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)檢查的情況。
(二)建立執(zhí)法檢查人員和抽查對(duì)象名錄庫。
1.隨機(jī)抽取檢查對(duì)象的范圍。
(1)上一年度和當(dāng)年發(fā)生過生產(chǎn)安全死亡事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位；
(2)“兩化”體系數(shù)據(jù)反映出來的隱患排查治理工作不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位；
(3)結(jié)合工作部署，進(jìn)行專項(xiàng)整治行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位；
(4)其他需要進(jìn)行檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
2.隨機(jī)抽取的監(jiān)管執(zhí)法人員和專家范圍。
隨機(jī)抽取的監(jiān)管執(zhí)法人員為各級(jí)安監(jiān)部門取得有效執(zhí)法證件的在編在崗工作人員。技術(shù)專家原則上從本級(jí)安全生產(chǎn)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。
3.公開檢查對(duì)象。
隨機(jī)抽取檢查對(duì)象后，監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)要及時(shí)在安監(jiān)局門戶網(wǎng)站和“兩化”體系信息系統(tǒng)中予以公開。
4.公開執(zhí)法檢查結(jié)果。
執(zhí)法檢查結(jié)束后，監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)要及時(shí)在安監(jiān)局門戶網(wǎng)站和“兩化”體系信息系統(tǒng)中公開執(zhí)法檢查情況和查處結(jié)果。
(四)規(guī)范“雙隨機(jī)、兩公開”制度實(shí)施程序。
1.隨機(jī)抽取執(zhí)法檢查對(duì)象和事項(xiàng)。在執(zhí)法檢查前，各安監(jiān)部門根據(jù)年度執(zhí)法工作任務(wù)或相關(guān)執(zhí)法要求，按照分級(jí)管理原則，在“兩化”體系隨機(jī)抽查對(duì)象名錄庫中抽取一定數(shù)量的生產(chǎn)經(jīng)營單位作為檢查對(duì)象。檢查對(duì)象確定后，監(jiān)管執(zhí)法人員從本方案規(guī)定的執(zhí)法檢查內(nèi)容隨機(jī)抽取一定數(shù)量的檢查事項(xiàng)，進(jìn)行執(zhí)法檢查。
2.隨機(jī)抽取監(jiān)管執(zhí)法人員。各監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)依據(jù)被檢查單位的行業(yè)特點(diǎn)和監(jiān)管職責(zé)分工以及檢查任務(wù)需要，從監(jiān)管執(zhí)法人員信息數(shù)據(jù)庫中隨機(jī)抽取一定數(shù)量的執(zhí)法人員。執(zhí)法人員確定后，“雙隨機(jī)”信息管理系統(tǒng)通過“兩化”監(jiān)管端移動(dòng)客戶端告知執(zhí)法人員相關(guān)檢查信息。執(zhí)法人員也可從“兩化”管理系統(tǒng)登錄頁面上下載監(jiān)管端移動(dòng)客戶端app直接獲取相關(guān)信息，并通過app進(jìn)行執(zhí)法檢查，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法檢查全過程記錄。
3.隨機(jī)抽取技術(shù)專家。各安監(jiān)部門按照抽查對(duì)象的生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)特點(diǎn)，從相關(guān)專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家并告知被檢查對(duì)象和檢查時(shí)間。凡與被隨機(jī)抽查對(duì)象存在利害關(guān)系、隸屬同一主管部門或?yàn)楸怀椴閷?duì)象曾經(jīng)提供過評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)、設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審服務(wù)等工作的專家，必須回避。被抽查的生產(chǎn)經(jīng)營情況特殊復(fù)雜的，可直接聘請(qǐng)行業(yè)內(nèi)知名專家。
4.及時(shí)公開檢查對(duì)象。隨機(jī)抽取的檢查對(duì)象確定后，安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)提前15日在安監(jiān)局門戶網(wǎng)站和“兩化”體系信息系統(tǒng)中予以公告，并告知擬檢查對(duì)象。公告內(nèi)容主要包括：抽取的檢查對(duì)象名稱、檢查內(nèi)容、檢查時(shí)間和相關(guān)要求等。運(yùn)用“雙隨機(jī)”方式選定被檢查對(duì)象后，需要采取暗查暗訪方式檢查的，暫不公開被檢查對(duì)象名單，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)注意保密。
5.依法實(shí)施檢查。實(shí)施檢查前，監(jiān)管執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)了解檢查對(duì)象的基本情況，編制現(xiàn)場(chǎng)檢查方案。準(zhǔn)備檢查所需的照相、錄音、檢驗(yàn)、檢測(cè)工具儀器等，佩戴必要的防護(hù)用品，并將檢查結(jié)果同步全程記錄。同時(shí)，要按照一企一檔、一案一卷原則，建立隨機(jī)抽查監(jiān)管執(zhí)法檔案。
6.公開檢查結(jié)果。執(zhí)法檢查結(jié)束后，安監(jiān)部門要于7日內(nèi)在本局門戶網(wǎng)站和“兩化”體系信息系統(tǒng)中公開執(zhí)法檢查情況。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法從嚴(yán)查處，并及時(shí)公布查處結(jié)果。要堅(jiān)持“隱患就是事故”的理念，對(duì)重大隱患隱瞞不報(bào)以及逾期不整改或整改不到位的，公開曝光，并納入“黑名單”管理。對(duì)失信生產(chǎn)經(jīng)營單位按照《湖北省生產(chǎn)經(jīng)營單位失信行為聯(lián)合懲戒辦法(試行)》的規(guī)定，實(shí)施聯(lián)合懲戒。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推行“雙隨機(jī)、兩公開”工作制度是是推進(jìn)簡政放權(quán)，放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的迫切需要，是推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)主體責(zé)任、切實(shí)消除安全隱患的有效措施，是避免重復(fù)執(zhí)法或執(zhí)法缺位提升執(zhí)法覆蓋面的有效手段。各地要高度重視，主要負(fù)責(zé)人要親自抓，制定工作方案，明確責(zé)任分工，確保工作落到實(shí)處。
(二)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。各地要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，廣泛開展宣傳報(bào)道，為隨機(jī)抽查工作順利開展?fàn)I造良好氛圍。要加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，總結(jié)交流執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，努力提升執(zhí)法能力，完善隨機(jī)抽查執(zhí)法模式和方法。
(三)嚴(yán)格工作紀(jì)律。各地安監(jiān)部門要嚴(yán)格遵守法定程序和權(quán)限，依法實(shí)施監(jiān)督檢查，不得妨礙生產(chǎn)經(jīng)營單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，不得索取、收受被檢查對(duì)象及相關(guān)利益人的財(cái)物或其他利益。對(duì)抽查工作中失職瀆職和違紀(jì)的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
(四)接受社會(huì)監(jiān)督。各地要通過網(wǎng)站等平臺(tái)向社會(huì)公開隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單并及時(shí)更新相關(guān)信息，定期公布抽查情況和抽查結(jié)果，擴(kuò)大隨機(jī)抽查的影響面，自覺接受生產(chǎn)經(jīng)營單位和社會(huì)各界的監(jiān)督。
雙隨機(jī)一公開自查報(bào)告教育局篇十六
江蘇省泰州市姜堰區(qū)試點(diǎn)的“雙隨機(jī)”抽查，具體而言，即把隨機(jī)抽取的檢查對(duì)象按住所集中程度劃分為若干片區(qū)，再把檢查人員按來自不同基層分局進(jìn)行組隊(duì)，在確保本分局人員不檢查本分局市場(chǎng)主體的前提下，對(duì)片區(qū)與檢查小組進(jìn)行隨機(jī)匹配。應(yīng)該說，姜堰區(qū)的試點(diǎn)是落實(shí)“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制的有益探索。
“雙隨機(jī)”抽查打破了過去屬地監(jiān)管模式，監(jiān)管人員與監(jiān)管對(duì)象的`監(jiān)管關(guān)系僅發(fā)生在此次抽查工作中，有效防止了“任性”檢查情況的發(fā)生；“雙隨機(jī)”抽查因監(jiān)管人員與監(jiān)管對(duì)象間較少發(fā)生“交集”，破解了屬地監(jiān)管人員因熟悉轄區(qū)市場(chǎng)主體而進(jìn)行“人情監(jiān)管”的問題；“雙隨機(jī)”抽查的檢查人員來自不同的基層分局，營造了相互制約、相互監(jiān)督的檢查環(huán)境，較好防范了“說情風(fēng)”以及失職瀆職行為。在本次試點(diǎn)中，不止一次出現(xiàn)屬地分局配合人員為檢查對(duì)象打包票，要求檢查人員輕查的現(xiàn)象。如果不實(shí)施人員隨機(jī)，而采取傳統(tǒng)屬地抽查，檢查結(jié)果的公信度將大打折扣。大部分市場(chǎng)主體因?qū)ΡO(jiān)管人員不熟悉而更加嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)待檢查，對(duì)檢查結(jié)果的認(rèn)同度較以往有大幅提升。而同期采用屬地監(jiān)管模式開展抽查工作的其他地區(qū)，抽查工作或多或少地存在因“人情說不過去”“轄區(qū)方方面面壓力”等導(dǎo)致檢查工作推進(jìn)不理想，檢查結(jié)果的認(rèn)同度、真實(shí)度不高的情況。
姜堰區(qū)“雙隨機(jī)”抽查共發(fā)現(xiàn)21例未按規(guī)定公示即時(shí)信息行為，占泰州全市此類問題總數(shù)的80.77%；發(fā)現(xiàn)23例公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假行為，占全市76.67%；對(duì)21戶市場(chǎng)主體責(zé)令限期履行即時(shí)信息公示義務(wù)，占全市91.3%。此外，還發(fā)現(xiàn)15戶市場(chǎng)主體登記事項(xiàng)發(fā)生變化，發(fā)放了責(zé)令限期變更通知書；發(fā)現(xiàn)其他案件3件，移交相關(guān)部門。而采取屬地監(jiān)管模式開展對(duì)抽查工作得出的檢查結(jié)果單一，除正常以外的大多是“住所無法取得聯(lián)系”情形，約占發(fā)現(xiàn)問題總數(shù)85.22%。與此前姜堰區(qū)1月和5月兩次開展的公示信息定向抽查結(jié)果對(duì)比發(fā)現(xiàn)：前兩次采取屬地監(jiān)管模式開展，定向抽查共檢查市場(chǎng)主體365戶，僅發(fā)現(xiàn)2類問題，即通過登記住所無法聯(lián)系、未按規(guī)定公示即時(shí)信息，而且數(shù)量較少，兩次共計(jì)41戶次，占檢查總數(shù)11.23%；本次共抽查市場(chǎng)主體339戶，發(fā)現(xiàn)4類問題，涉及68戶次，占檢查總數(shù)20%。
實(shí)施跨區(qū)域人員隨機(jī)，同一檢查組的檢查人員來自不同分局，在相互監(jiān)督的基礎(chǔ)上相互競(jìng)爭(zhēng)、相互學(xué)習(xí)。此次試點(diǎn)中，每名檢查人員與至少4名來自不同分局的檢查人員組合，在實(shí)戰(zhàn)中相互取長補(bǔ)短，促使自身監(jiān)管水平迅速提升。同時(shí)，通過檢查人員隨機(jī)，在對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行動(dòng)真碰硬的檢查后，使檢查人員認(rèn)識(shí)到抽查的威力，感知到信用監(jiān)管對(duì)企業(yè)的巨大影響，在思想上真正接受了信用監(jiān)管新理念。而在屬地監(jiān)管模式下開展抽查的其他地區(qū)，檢查人員普遍反映不會(huì)查、不能查、不敢查，對(duì)信用監(jiān)管的效力持懷疑甚至否定態(tài)度，監(jiān)管理念還停留在年檢時(shí)期行政處罰的思路上。
因?yàn)椤半p隨機(jī)”的公開、公平、公正，不僅使被檢企業(yè)心服口服，還引起了地方黨委、政府的高度關(guān)注，取得了較好的社會(huì)輿論效果，樹立了良好的執(zhí)法形象。
“雙隨機(jī)”原意是將檢查人員和檢查對(duì)象全部隨機(jī)。按此推演，此次姜堰區(qū)“雙隨機(jī)”抽查將分散在各基層分局的38名檢查人員兩兩配對(duì)共生成703個(gè)檢查組，再將這703個(gè)檢查組與散落于927.52平方公里內(nèi)的339戶檢查對(duì)象隨機(jī)配對(duì)，還要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)統(tǒng)籌完成抽查工作，行政成本成幾何級(jí)增加，實(shí)際上也超出了區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局的保障能力，不具操作性。這也是姜堰區(qū)實(shí)施改良“雙隨機(jī)”抽查的原因之一。雖然對(duì)“雙隨機(jī)”方式進(jìn)行了改良，但由于地域管轄變化了，不可避免地需要增加車輛、就餐甚至住宿等方面的開支，尤其是轄區(qū)面積較大的縣（市、區(qū)），這是一筆不可忽視的開銷。
此次“雙隨機(jī)”抽查中，姜堰區(qū)華港市場(chǎng)監(jiān)管分局的檢查人員從常駐地到檢查地蔣垛鎮(zhèn)乘坐汽車需要花費(fèi)近兩個(gè)小時(shí)，再加上抽調(diào)的駕駛員對(duì)檢查目的地不熟悉，市場(chǎng)主體住所地址僅登記到了村，導(dǎo)致檢查組把時(shí)間大量花費(fèi)在尋找市場(chǎng)主體住所地上，無效檢查時(shí)間花費(fèi)較多，原本上午可以檢查兩戶的計(jì)劃，僅勉強(qiáng)完成了一戶。雖然姜堰區(qū)在試點(diǎn)時(shí)，采取了集中抽查、屬地配合等方式提高監(jiān)管效率、避免無效監(jiān)管時(shí)間的浪費(fèi)，但從隨機(jī)抽查的長遠(yuǎn)需求和各地監(jiān)管實(shí)際看，這些方法并不具有可復(fù)制性。
首先，實(shí)施“雙隨機(jī)”抽查后，抽查人員僅對(duì)檢查對(duì)象進(jìn)行“隨機(jī)”檢查，對(duì)其他應(yīng)屬地監(jiān)管的事項(xiàng)不具檢查權(quán)，顯然不利于當(dāng)前綜合監(jiān)管的大趨勢(shì)。監(jiān)管人員從事的其他監(jiān)管工作，在“雙隨機(jī)”抽查期間或多或少地受到影響。而屬地監(jiān)管因?yàn)閰f(xié)調(diào)方便，可以較好地實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)主體的綜合監(jiān)管。其次，實(shí)施“雙隨機(jī)”抽查后，同一組監(jiān)管人員來自不同的基層分局，各自的工作習(xí)慣、工作側(cè)重互不了解，互相配合、磨合需要一個(gè)過程。最后，為避免“雙隨機(jī)”抽查效率不高而增設(shè)屬地配合人員，增加了行政成本，浪費(fèi)了配合人員本應(yīng)開展其他監(jiān)管工作時(shí)間。
一是后續(xù)監(jiān)管的風(fēng)險(xiǎn)。此次“雙隨機(jī)”抽查試點(diǎn)中，在檢查初期，因?qū)π枰?zé)令改正和采取后續(xù)跟進(jìn)措施的實(shí)施主體不明確，而導(dǎo)致“雙隨機(jī)”檢查人員與屬地基層分局互相扯皮而“踢皮球”的現(xiàn)象。雖然后來在省、市工商部門的指導(dǎo)下及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整和明確，但也暴露出“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制在后續(xù)監(jiān)管中的“短板”。二是檢查尺度把握的風(fēng)險(xiǎn)。“雙隨機(jī)”的檢查工作在得出檢查結(jié)論后就結(jié)束了，后續(xù)監(jiān)管工作由屬地基層分局開展。在實(shí)際工作中，因?yàn)闄z查人員水平不一，對(duì)同一行為的判斷會(huì)產(chǎn)生不同的理解，有些在“雙隨機(jī)”抽查中認(rèn)定的違法行為，屬地監(jiān)管人員不一定認(rèn)可，由此導(dǎo)致經(jīng)營異常名錄管理或督促改正的尺度與“雙隨機(jī)”抽查時(shí)有所不同，造成一定的履職風(fēng)險(xiǎn)。
要考慮市場(chǎng)監(jiān)督管理工作的特點(diǎn)，做到行政成本和行政效率的高度統(tǒng)一。堅(jiān)決防止“為了隨機(jī)而隨機(jī)”搞“一刀切”，增加行政成本和基層負(fù)擔(dān)。建議一些特定行業(yè)、特定事項(xiàng)、主觀判斷因素較多的檢查，如年報(bào)信息檢查、舉報(bào)檢查等應(yīng)當(dāng)推行“雙隨機(jī)”；對(duì)檢查對(duì)象明確、標(biāo)準(zhǔn)明確、客觀結(jié)果明確的檢查，如即時(shí)公示信息的檢查，從行政成本和行政效率看，不建議推行“雙隨機(jī)”。在對(duì)批量較多的檢查對(duì)象進(jìn)行“雙隨機(jī)”時(shí)，建議選擇片區(qū)的模式，把地理區(qū)域較為集中的地區(qū)劃分為一個(gè)片區(qū)，由一個(gè)隨機(jī)檢查組進(jìn)行檢查，防止相鄰的兩個(gè)市場(chǎng)主體由不同檢查組檢查，而這兩個(gè)檢查組各自下一個(gè)檢查對(duì)象仍是隨機(jī)抽取，可能存在無法進(jìn)行高效保障，浪費(fèi)經(jīng)費(fèi)和資源的問題。
基層監(jiān)管工作的大方向是“綜合監(jiān)管”。一方面內(nèi)部要綜合。當(dāng)前，江蘇省各縣（市、區(qū)）都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)“三合一”，在形式上實(shí)現(xiàn)了“綜合監(jiān)管”。但在實(shí)際工作中，還存在多頭布置任務(wù)的現(xiàn)象，讓基層疲于應(yīng)付，讓市場(chǎng)主體困惑。姜堰區(qū)試點(diǎn)中就有上午“雙隨機(jī)”檢查人員剛進(jìn)行年報(bào)信息抽查，下午另一批市場(chǎng)監(jiān)管人員又去同一市場(chǎng)主體檢查其他項(xiàng)目的情況。另一方面外部要綜合。要探索縣（市、區(qū)）層面上的“雙隨機(jī)”綜合檢查，由政府統(tǒng)籌，組織相關(guān)監(jiān)管部門聯(lián)合開展抽查，減少對(duì)市場(chǎng)主體的重復(fù)檢查。
抽查工作是一項(xiàng)專業(yè)工作，試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)沒有從事過具體監(jiān)管的同志無法通過短期培訓(xùn)掌握監(jiān)管技能。因此要堅(jiān)決克服片面追求隨機(jī)人員范圍而“將全體執(zhí)法人員作為隨機(jī)檢查人員”這一不切實(shí)際的做法。各地應(yīng)建立如會(huì)計(jì)、商標(biāo)、廣告、農(nóng)資、網(wǎng)監(jiān)等專業(yè)人才庫，以便在人員隨機(jī)時(shí)可根據(jù)不同的檢查需要抽取不同類型的人才。防止出現(xiàn)檢查人員不熟悉檢查領(lǐng)域而延誤檢查時(shí)間，甚至影響檢查結(jié)論正確性的情況。
一要數(shù)據(jù)共享。要提升部門數(shù)據(jù)共享度，充分利用大數(shù)據(jù)，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓干部少走路，確保檢查的針對(duì)性。試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)，有部門共享數(shù)據(jù)的市場(chǎng)主體檢查時(shí)間大約只有沒有共享數(shù)據(jù)的市場(chǎng)主體檢查時(shí)間的一半。二要軟件關(guān)聯(lián)。要基于當(dāng)前業(yè)務(wù)軟件開發(fā)統(tǒng)一的“雙隨機(jī)”軟件，修改和其他相關(guān)軟件的關(guān)聯(lián)性，確?！半p隨機(jī)”的可操作性。雖然為試點(diǎn)工作專門開發(fā)了軟件，但因?yàn)榕c業(yè)務(wù)系統(tǒng)不兼容，有關(guān)工作仍需手工錄入，增加了成本、浪費(fèi)了時(shí)間。三要硬件保障。要大力發(fā)展移動(dòng)監(jiān)管，提升監(jiān)管效率。試點(diǎn)中，檢查人員每天都集中加班錄入檢查結(jié)果、打印執(zhí)法文書，防止時(shí)間長而遭遇不必要的“人情”和“壓力”。如果能夠通過移動(dòng)辦公，現(xiàn)場(chǎng)錄入檢查結(jié)果，將大大提高檢查效率，減輕檢查人員工作壓力。有條件的地區(qū)還可探索實(shí)施執(zhí)法過程全程錄像，進(jìn)一步確?！半p隨機(jī)”的公正性。
首先，監(jiān)管原則要明確。市場(chǎng)監(jiān)督管理不是簡單的判定，需要進(jìn)行復(fù)雜多樣的后續(xù)監(jiān)管，必須明確“雙隨機(jī)”監(jiān)管與后續(xù)監(jiān)管的邊界，防范可能出現(xiàn)的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。其次，保障要到位?！半p隨機(jī)”監(jiān)管打破了原有的屬地監(jiān)管模式，必然涉及人員、車輛的調(diào)配以及相關(guān)資源重新分配，必須統(tǒng)一保障、規(guī)范使用。最后，市場(chǎng)主體登記信息要翔實(shí)。住所登記要盡量翔實(shí)，要適時(shí)探索建立“市場(chǎng)主體聯(lián)絡(luò)員制度”，避免“雙隨機(jī)”檢查時(shí)由于地址不詳、聯(lián)系困難而增加不必要的行政成本。
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