心得體會是在學(xué)習(xí)、工作、生活等一定時期后的總結(jié)和概括,可以幫助我們更好地認識自己的成長和進步。心得體會能夠促使我們反思和思考,有助于提高自我認知和個人發(fā)展。對于我們而言,寫一份心得體會可能是必要的,因為它可以讓我們更清晰地了解自己的成長歷程和改進空間。以清晰明了的語言表達個人的心得和感悟。以下是小編為大家精心收集的心得體會范文,供大家參考。
局長工作會議上的講話心得體會篇一
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,按照全省道路運輸管理工作會議和全市交通運輸工作會議部署要求,總結(jié)20xx年工作,安排20xx年任務(wù),進一步動員全市運管系統(tǒng)廣大干部職工凝心聚力,深化改革,攻堅克難,優(yōu)化服務(wù),努力開創(chuàng)我市道路運輸科學(xué)發(fā)展新局面。
一、20xx年工作回顧。
20xx年,全市運管系統(tǒng)在省運管局的正確指導(dǎo)和市交通運輸局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞工作目標,創(chuàng)新思路,開拓奮進,強化行業(yè)管理水平,著力構(gòu)建運輸服務(wù)體系,全面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),提升社會公共服務(wù)能力,圓滿完成了全年工作任務(wù)。
(一)優(yōu)化客運網(wǎng)絡(luò),提升服務(wù)水平。
一是推進農(nóng)村客運企業(yè)兼并重組。農(nóng)村客運公司化經(jīng)營、集約化管理水平提高,企業(yè)抗風(fēng)險能力增強。長子、沁縣等縣區(qū)通過客運企業(yè)改制,安全管理狀況明顯好轉(zhuǎn)。
二是積極開展長途接駁運輸。長治市第一汽車運輸有限公司被確定為山西省首批長途客運接駁運輸試點企業(yè),接駁線路為長治至成都線路,接駁點設(shè)在漢中、合陽高速口,長治至成都2輛班車參與接駁。
三是汽車租賃穩(wěn)步發(fā)展。今年新增2家租賃企業(yè),長治市潞州安達汽車租賃有限公司和長治市福達汽車租賃有限公司。截至目前,共許可汽車租賃企業(yè)4家、客車56輛,我市汽車租賃業(yè)穩(wěn)步規(guī)范發(fā)展。
四是旅游客運不斷增強?!?.19中國旅游日”市處通過旅游直通車向襄垣仙堂山、武鄉(xiāng)紅色旅游、壺關(guān)大峽谷等景區(qū)調(diào)送車輛50輛,輸送游客近3000人次,進一步推進“美麗山西休閑游”活動,帶動旅游景區(qū)發(fā)展,提升了我市旅游客運的發(fā)展能力。
(二)加快公交化改造,推進城鄉(xiāng)客運發(fā)展。
一是農(nóng)村客運公交化改造穩(wěn)步推進。在具備通車條件的行政村實現(xiàn)了通客車“全覆蓋”的基礎(chǔ)上,進行了安全、服務(wù)等方面的規(guī)范提升。截至目前,全市11個縣區(qū)開通了城鄉(xiāng)公交。
二是推進城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展,完成“城鄉(xiāng)道路客運一體化發(fā)展水平評價”工作。全市達到5a的縣區(qū)有1個、4a的2個、3a的8個、2a的2個;圓滿完成農(nóng)村客運燃油補貼發(fā)放任務(wù),為全市511輛農(nóng)村客運車輛發(fā)放燃油補貼款1205.1萬元。
(三)強化貨運監(jiān)管,推進結(jié)構(gòu)調(diào)整。
一是加快貨運結(jié)構(gòu)調(diào)整。在貨運企業(yè)實行運輸車輛和從業(yè)人員統(tǒng)一的安全管理方式,全面推進貨運行業(yè)公司化經(jīng)營管理。鼓勵貨運行業(yè)大型龍頭企業(yè),打造行業(yè)一流品牌,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提升我市道路貨物運輸企業(yè)的核心競爭力和安全管理水平。
二是強化危貨運輸監(jiān)督檢查。9月中旬和10月開展兩次重點針對危貨運輸企業(yè)大排查行動。全市20家道路危險貨物運輸企業(yè),396輛危貨運輸車輛,全部通過安全生產(chǎn)標準化達標。大部分運輸企業(yè)的運行狀況、管理情況、安全措施落實情況較好;個別企業(yè)存在檔案不規(guī)范、管理人員不到位情況,下達立即整改通知書5份,要求立即整改。
三是源頭監(jiān)管狠抓不懈。強化治超法規(guī)知識培訓(xùn),全年累計對120xx余名貨運駕駛從業(yè)人員進行治超法律法規(guī)知識培訓(xùn)。強化源頭監(jiān)管,開展打擊治理短途非法超限超載運輸專項行動。20xx年共出動巡查執(zhí)法人員29606人次,巡查源頭企業(yè)27560家次;出動執(zhí)法車輛6864輛次,檢查貨運車輛680627輛次,共對22名非法超限超載車輛的駕駛從業(yè)人員實施了計分;查處公示貨運源頭企業(yè)為車輛超標準裝載案件4起,罰款4.25萬元,并責(zé)令企業(yè)進行了整改。源頭單位監(jiān)管覆蓋率達到100%,全市源頭治超工作整體平穩(wěn)有序,非法超限超載率控制在0.2%以內(nèi)。
(四)加強維修管理,完善救援網(wǎng)絡(luò)。
一是加強質(zhì)量監(jiān)管。全面推進汽車維修配件質(zhì)量追溯體系建設(shè),現(xiàn)有6家企業(yè)已全部簽訂運行系統(tǒng)協(xié)議,安裝系統(tǒng)終端設(shè)備并配備專職人員負責(zé);建立道路運輸車輛維護、檢測管理系統(tǒng)平臺,采用信息網(wǎng)絡(luò)管理和遠程在線監(jiān)控,實現(xiàn)了維修行業(yè)信息化管理,確保了維修企業(yè)維護過程規(guī)范化、標準化;落實機動車維修技術(shù)從業(yè)人員培訓(xùn)工作,實現(xiàn)工種全覆蓋。全年培訓(xùn)125人,維修企業(yè)技術(shù)人員持證率達96%以上。
二是繼續(xù)完善維修救援網(wǎng)絡(luò),提升維修救援能力。截至目前全市有救援中心1戶、救援企業(yè)52戶,維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)面積覆蓋率達到95%以上,實現(xiàn)市區(qū)機動車維修15分鐘到達,高速路和國省主干線公路機動車維修30分鐘到達,縣區(qū)域機動車維修30分鐘到達?;拘纬闪艘浴?6556”運政熱線為支撐,維修救援企業(yè)為節(jié)點的機動車維修救援體系。
三是持續(xù)推進行業(yè)節(jié)能減排。開展道路運輸企業(yè)節(jié)能減排考核評價工作和千家企業(yè)節(jié)能減排信息統(tǒng)計報送工作。通過逐步實施甩掛運輸試點、車輛燃料消耗量準入、節(jié)能減排統(tǒng)計檢測考核等一系列舉措,在節(jié)能減排方面取得了初步成效。截至目前,使用天然氣貨運車輛478輛,淘汰更新老舊客車77輛,其中更新天燃氣客車38輛;加快推進油罐車油氣治理工作,全面完成營運類“黃標車”清理淘汰工作。20xx年底前注冊的2438輛營運類黃標車已經(jīng)全部淘汰。188輛油罐車已全部安裝完成油氣回收裝置。
(五)規(guī)范駕培市場,提升教學(xué)質(zhì)量。
一是開展了駕駛員培訓(xùn)市場秩序?qū)m椪位顒?。采取企業(yè)自查,行管督查、行業(yè)互查、群眾舉報等方式,重點針對駕校計時系統(tǒng)的升級改造、使用情況,教學(xué)大綱落實情況,訓(xùn)練場的設(shè)置、建設(shè)情況,及教練員持證上崗情況進行檢查,檢查中共發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為14起,當(dāng)場糾正的11起,限期整改3起。整治期間各縣區(qū)運管所對轄區(qū)內(nèi)駕校的檢查率達到100%,市處對其中15所駕校進行了抽查,抽查率達到全市駕校的51%。
二是嚴格進行駕校質(zhì)量信譽考核。本著公平、公正、公開的原則,采取“聽、查、看、訪、評”的考核方法,對全市28所駕校進行綜合評價。通過考核工作,各駕校進一步建立健全了各項規(guī)章制度,完善了各組織機構(gòu)建設(shè),開展了多種形式培訓(xùn)工作,實行“三優(yōu)服務(wù)”,受到學(xué)員一致好評,對教練員出臺了“三不準、三禁止”的管理辦法,“吃拿卡要”行為得到了有效遏制。
(六)強化安全監(jiān)管,整治市場秩序。
一是深入開展“道路運輸平安年”、“危貨運輸企業(yè)安全大檢查”和“安全生產(chǎn)月”等活動,共累計發(fā)放道路運輸安全生產(chǎn)宣傳資料2萬余份。持續(xù)推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè),積極開展安全風(fēng)險管理試點,嚴格落實危貨運輸“五不承運、五不出車”,汽車客運站“三不進站、六不出站”、營運車輛限速運行和限時通行、駕駛員安全囑咐等規(guī)定,全年開展道路運輸駕駛員繼續(xù)教育培訓(xùn)369期,培訓(xùn)人員38154人次。不斷強化重點領(lǐng)域、重點時段、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,全年未發(fā)生一起重大以上道路交通事故。
二是強化源頭管理,開展系列專項整治活動。年初和年中分別開展了兩次“道路運輸安全生產(chǎn)大檢查”行動,采取了企業(yè)自查、行管部門初查,主管部門復(fù)查的方式,共排查189家道路運輸企業(yè),發(fā)現(xiàn)隱患12起,現(xiàn)已全部整改。
三是加強“兩客一?!睜I運車輛和重型貨車動態(tài)監(jiān)管。三季度,對全市所有“兩客一?!眊ps企業(yè)平臺進行了升級改造,進一步完善了動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。目前,全市“兩客一危”企業(yè)全部建成衛(wèi)星定位系統(tǒng)動態(tài)監(jiān)控平臺,實現(xiàn)了省、市、企業(yè)三級平臺互聯(lián)互通,1344輛客車、388輛危貨運輸車輛、9700輛12噸以上貨車安裝了gps監(jiān)控裝置。
四是強化應(yīng)急保障能力,依照“平時運營、急時應(yīng)急、戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)”的原則,進一步加強“三位一體”應(yīng)急保障體系和應(yīng)急隊伍建設(shè),完善、更新現(xiàn)有預(yù)案,收集道路運輸應(yīng)知應(yīng)會信息,督促全市客運、貨運和維修企業(yè)相關(guān)安全責(zé)任人員熟知并掌握。11月份開展了“長治市20xx年道路交通事故應(yīng)急救援演練”,增強了道路運輸應(yīng)急隊伍的應(yīng)急能力。
五是集中整治道路運輸市場秩序。開展“百日監(jiān)督大檢查”行動,道路運輸市場秩序明顯好轉(zhuǎn),執(zhí)法行為進一步規(guī)范。全年共出動運政稽查人員7529人次,出動車次2875輛,查扣違法違規(guī)經(jīng)營行為1139起,無一起違規(guī)執(zhí)法行為和公路“三亂”現(xiàn)象發(fā)生。
(七)推進“六權(quán)治本”,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。
一是推進“六權(quán)治本”,進一步簡政放權(quán)、分解權(quán)力,編制完成“兩單兩圖”,經(jīng)過全面規(guī)范的梳理,我處行政權(quán)力共涉及行政許可類13項,行政強制類2項,行政確認類3項,行政征收類1項,行政處罰類71項,其他類行政權(quán)力9項。12月市處將所有的行政許可事項審批及道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)類的工作辦理全部進入市政務(wù)中心,實施統(tǒng)一辦理,真正做到了“一站式”服務(wù),把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,讓權(quán)力運行在陽光下。
二是黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強。以制度建設(shè)為重點,完善廉政風(fēng)險防控體系,強化對重點部門和重點崗位的監(jiān)督。我處開展了“三嚴三實”專題教育活動,組織黨員干部開展批評和自我批評,查找自身存在的問題和不足,從嚴從實進行整改。積極推進黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實,認真執(zhí)行“八項規(guī)定”,加強反“四風(fēng)”建設(shè),實行經(jīng)費“四制”制度,加強公務(wù)用車管理,切實改進工作作風(fēng)。組織廣大黨員學(xué)習(xí)了新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。認真完成了上級批辦、督辦及電話受理事項,全年受理市長熱線辦理卡共25件,“96566”熱線電話接辦事件122個,全年事項辦結(jié)率達98%以上。
20xx年全市道路運輸工作成績來之不易,是上級部門正確領(lǐng)導(dǎo)和廣大運管干部職工共同努力的結(jié)果。20xx年挑戰(zhàn)更加嚴峻,內(nèi)外部經(jīng)濟環(huán)境壓力加劇,我市道路運輸發(fā)展處于多矛盾疊加的嚴峻挑戰(zhàn)機遇期,一是受經(jīng)濟下行壓力影響,客貨運輸運量下降,市場急劇萎縮,引發(fā)了運輸市場的不穩(wěn)定因素,穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展任務(wù)艱巨;二是城鄉(xiāng)客運公交化改造進展緩慢,發(fā)展不平衡;三是道路運輸駕駛員安全駕駛意識有待提高,車輛結(jié)構(gòu)復(fù)雜、安全性能低,很多道路安全通行條件還不能適應(yīng)現(xiàn)代交通運輸?shù)男枰袠I(yè)安全監(jiān)管形勢依然嚴峻。這些困難和問題,需要引起我們的高度重視,以問題為導(dǎo)向,認真分析、采取措施,努力加以解決。
二、20xx年工作安排。
20xx年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是深化道路運輸改革的攻堅之年。全市運管工作要深入貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,按照全省道路運輸管理工作會議和全市交通運輸工作會議的要求,堅持“安全第一”和“依法治運”的基本原則,以供給側(cè)改革為牽引,加快推進道路運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,不斷提升公共服務(wù)保障能力,著力深化“六權(quán)治本”,積極構(gòu)建“平安運管”,為全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供強有力的道路運輸保障。
(一)積極推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進服務(wù)提質(zhì)增效,提升道路運輸產(chǎn)業(yè)綜合能力。
一是要加快經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)調(diào)整,引導(dǎo)客貨運輸企業(yè)走公司化經(jīng)營、規(guī)范化管理、標準化服務(wù)之路,鼓勵采取兼并重組、股份合作等形式優(yōu)化整合城鄉(xiāng)客貨運資源,增強抗風(fēng)險和可持續(xù)發(fā)展能力。
二是要繼續(xù)完善客運線路網(wǎng)絡(luò)。加大客運線路排查和市場調(diào)研力度,根據(jù)實際運營情況進行線路優(yōu)化整合,提高線路集約化經(jīng)營程度;優(yōu)化道路客運車型結(jié)構(gòu),結(jié)合線路客流情況選擇車型,投放低碳環(huán)保舒適節(jié)能型車型;推進城鄉(xiāng)客運公交化改造,鞏固村村通客車成果,研究解決農(nóng)村客運“通返不通”問題;進一步提升旅游客運發(fā)展能力,努力推進旅游景區(qū)直通客運班車。嚴厲打擊客運市場非法經(jīng)營和惡性競爭行為,保障旅客安全便捷出行。
三是積極引導(dǎo)傳統(tǒng)貨運企業(yè)向現(xiàn)代化物流企業(yè)轉(zhuǎn)型,推進公共物流信息服務(wù)平臺建設(shè),提高我市貨運物流企業(yè)的整體實力和安全系數(shù),加快發(fā)展甩掛運輸、多試聯(lián)運、冷鏈運輸?shù)刃滦瓦\輸方式,培育2至3家貨運企業(yè)應(yīng)用新型運輸模式。全面整頓危貨運輸企業(yè),通過合并重組,運力結(jié)構(gòu)調(diào)整,類項整合等一系列有效措施,切實提高我市危貨運輸企業(yè)的整體規(guī)模和風(fēng)險承擔(dān)的承受系數(shù)。抓好危貨運輸車輛的gps定位監(jiān)控,提高危貨車輛的上線率,20xx年全市危貨運輸車輛上線率要達到90%以上。
五是深入推進機動車維修服務(wù)轉(zhuǎn)型升級,強化維修行業(yè)品牌建設(shè),著力扶持、培育一批維修服務(wù)質(zhì)量高、質(zhì)量信譽好的維修企業(yè)成長為地方品牌。認真貫徹落實《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》,按照要求督導(dǎo)全市113家維修企業(yè)到年底前全部完成對標改造,達標率達到100%。加強與工商、質(zhì)監(jiān)等部門的協(xié)調(diào)配合,探索建立汽車維修質(zhì)量糾紛調(diào)解、投訴處理機制。加強綜合性能監(jiān)測站的日常監(jiān)管,認真開展維修質(zhì)量信譽考核,強化對綜合性能檢測站事中事后的監(jiān)督檢查。
六是推進駕駛員培訓(xùn)改革,強化駕?;A(chǔ)管理工作和規(guī)范化建設(shè)。指導(dǎo)駕培行業(yè)適應(yīng)市場形勢變化,發(fā)展節(jié)假日培訓(xùn)、周末培訓(xùn)和一對一培訓(xùn)等高品質(zhì)、高附加值服務(wù)。在全市駕校中推行計時培訓(xùn)、先培訓(xùn)后付費的服務(wù)模式,要求年底前實現(xiàn)計時培訓(xùn)模式全市駕培機構(gòu)覆蓋率達50%以上。創(chuàng)新監(jiān)管方式,加強培訓(xùn)質(zhì)量管理和質(zhì)量信譽考核,促進駕培服務(wù)高效優(yōu)質(zhì)。
(二)強化企業(yè)安全監(jiān)管,保障道路運輸安全,提高行業(yè)現(xiàn)代化治理水平。
一是加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。深入開展“道路運輸平安年”活動,全面落實“兩個主體責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”,嚴格安全生產(chǎn)目標責(zé)任考核,實行安全生產(chǎn)“一票否決”。繼續(xù)把道路旅客運輸、危貨運輸安全作為重中之重,創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式,深入推進“平安車、平安站”建設(shè),開展安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查整治,扎實推進安全風(fēng)險管理試點工作,嚴格落實汽車站“三不進站、六不出站”和危貨運輸“五不承運、五不出車”規(guī)定,進一步加強gps監(jiān)控,督促運輸企業(yè)認真履行g(shù)ps監(jiān)控主體責(zé)任,研究制定營運駕駛員安全行車規(guī)范和運輸企業(yè)、運管機構(gòu)安全生產(chǎn)檢查規(guī)范。
二是要加快“智慧交通”建設(shè),全面推進運輸安全信息化建設(shè)。發(fā)揮營運車輛衛(wèi)星定位監(jiān)管平臺作用,提高監(jiān)管平臺和車載終端在線率,“兩客一?!敝攸c營運車輛在線率力爭達到90%以上,對運行中的“兩客一?!避囕v實行全程動態(tài)監(jiān)管,嚴防嚴控超速行駛和疲勞駕駛。積極推進重型貨車聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控,100%的重型貨車接入交通部車聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控公共服務(wù)平臺。加快省域道路客運聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)建設(shè),完成一級汽車客運站和30%以上二級汽車客運站聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)建設(shè)。
三是繼續(xù)推進道路運輸節(jié)能減排。開展“千家企業(yè)”低碳交通運輸專項行動,引導(dǎo)重點道路運輸企業(yè)制定并實施節(jié)能減排規(guī)劃和計劃,發(fā)揮示范效應(yīng)。加強新能源汽車推廣應(yīng)用,繼續(xù)推進營運類黃標車和老舊車輛淘汰工作,確保20xx年底前注冊的營運類“黃標車”年內(nèi)全部退出市場。
四是不斷提升應(yīng)急保障能力。按照“平時運營、急時應(yīng)急、戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)、平戰(zhàn)結(jié)合”思路,結(jié)合“區(qū)域保障、突出重點”新要求,調(diào)整優(yōu)化戰(zhàn)略物資運輸保障車隊、旅客運輸保障車隊和汽車維修救援隊伍結(jié)構(gòu)和布局,嚴格日常管理和考核,開展實戰(zhàn)演練。認真實施《道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,完善預(yù)警機制,加強應(yīng)急管理,提升應(yīng)急保障能力。
(三)深入推進“六權(quán)治本”,加強法治運管建設(shè),切實強化市場運行監(jiān)管能力。
一是全面深化“六權(quán)治本”。要把業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合起來,制定出臺《機關(guān)管理制度》、《行政審批業(yè)務(wù)流程》等內(nèi)外部管理制度,簡化辦事程序、強化過程銜接、提速審批流程,政務(wù)窗口繼續(xù)推行“四制”工作制,切實把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。要以“六權(quán)治本”為抓手,細化機關(guān)內(nèi)部管理機制,按照工作需求定員定崗,嚴格考勤考核和績效管理,營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
二是加強法治運管建設(shè)。認真落實省市局加強法治建設(shè)要求部署,啟動“七五”普法工作,加強領(lǐng)導(dǎo)干部法治培訓(xùn),強化運管干部的法治意識和法治思維。進一步加強政務(wù)公開,實現(xiàn)權(quán)力公開透明運行,規(guī)范機關(guān)日常管理,夯實管理基礎(chǔ)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度和重大決策合法性審查制度,嚴格重大行政決策法定程序??偨Y(jié)推廣黎城縣運管所經(jīng)驗,深入推進基層執(zhí)法站所“三基三化”建設(shè)。加強行政執(zhí)法監(jiān)督與評議考核,進一步健全法律顧問制度。
三是切實加強市場運行監(jiān)管。強化對運輸市場的運行監(jiān)管,完善事中、事后監(jiān)管體系。嚴格落實質(zhì)量信譽考核制度,加強道路運輸駕駛員誠信考核。將質(zhì)量信譽考核各項要求貫徹落實在日常各項管理工作之中,把平時監(jiān)管工作與定期考核相結(jié)合,嚴把質(zhì)量信譽考核關(guān),著力構(gòu)建道路客運市場誠信體系,提升行業(yè)服務(wù)水平;深入開展源頭執(zhí)法活動,保持打擊超限超載、非法違法經(jīng)營的高壓態(tài)勢。加大進駐、巡查和交叉檢查、明查暗訪力度,嚴格落實源頭治超“黑名單”制度。進一步創(chuàng)新工作機制,借鑒客運駕駛員安全承諾的做法,推動貨運企業(yè)和貨運駕駛員無“雙超”承諾工作。
(四)加強黨風(fēng)廉政建設(shè),強化“兩個責(zé)任”落實,打造忠誠可靠的運管隊伍。
一是嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個主體”責(zé)任。貫徹落實中紀委xx屆六次全會、省紀委十屆六次全會精神和市局黨組的有關(guān)規(guī)定要求,嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個主體”責(zé)任,堅決從嚴治黨、依規(guī)治黨,始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在核心位置,保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢。繼續(xù)強化行政許可、資金管理、物資采購等重點領(lǐng)域和重點崗位的廉政風(fēng)險防控工作。加強作風(fēng)建設(shè),嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”以及其他各項要求,從嚴查處不收手、不知止的典型案件。進一步抓好廉政風(fēng)險防控,嚴格依法行權(quán),落實分級管理,推進重點部門關(guān)鍵崗位分崗設(shè)權(quán)、分事行權(quán)。
二是加強基層黨組織規(guī)范化建設(shè),認真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。進一步規(guī)范黨支部建設(shè)和支部工作制度,從嚴落實“三會一課”、民主評議黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活等制度,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。組織廣大黨員干部深入開展“兩學(xué)一做”,即“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育,教育黨員尊崇黨章、遵守黨規(guī),用系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,使黨員干部進一步增強政治意識、大局意識、堅定理想信念、保持對黨忠誠、樹立清風(fēng)氣正、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng),充分發(fā)揮先鋒模范作用,把智慧和力量凝聚到推進道路運輸弊革風(fēng)清、科學(xué)發(fā)展上來。
三是切實加強干部隊伍建設(shè)。加強改進工作作風(fēng),嚴肅組織紀律,整肅不正之風(fēng),嚴格執(zhí)行省紀委“五不準”制度,狠剎“三股歪風(fēng)”。推動機構(gòu)改革,優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),理順業(yè)務(wù)管理關(guān)系,健全崗位責(zé)任制,提高行政效能。積極推進學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè),繼續(xù)加大運管干部培訓(xùn)投入,著力在提高運管隊伍思想素質(zhì)和綜合素質(zhì)上下功夫,建設(shè)政治堅定、廉潔高效、求真務(wù)實的運管隊伍。
同志們,20xx年道路運輸形勢更加緊迫,責(zé)任更加重大,任務(wù)更加艱巨,讓我們在局黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心,振奮精神,改革創(chuàng)新,攻堅克難,以飽滿的熱情、扎實的作風(fēng)、百倍的努力,積極投身道路運輸改革發(fā)展的實踐之中,開創(chuàng)道路運輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面,為全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供強有力的道路運輸保障!
謝謝大家!
局長工作會議上的講話心得體會篇二
同志們:
按照市局的工作部署,今天我們召開全市交通運輸局長會議,主要是了解各地今年農(nóng)村公路建設(shè)計劃項目的落實情況以及縣、鄉(xiāng)道升級改造和農(nóng)村公路客運網(wǎng)絡(luò)化連通公路項目前期工作的進展情況。剛才,聽了各縣(市、區(qū))交通運輸局關(guān)于今年農(nóng)村公路建設(shè)計劃落實和前期工作進展情況,結(jié)合我們平時了解的情況,受彭局長委托,我簡單說兩點意見:
一、上半年農(nóng)村公路建設(shè)實施情況。
今年是實施“”規(guī)劃的開局之年,各地按照與市局商定的計劃,積極認真地開展了工作,農(nóng)村公路建設(shè)項目進展情況如下:
1、縣鄉(xiāng)道升級改造項目49個241.2公里,已完成工可報告49個241.2公里;已完成測量設(shè)計7個46.344公里;開工建設(shè)5個27.43公里;已完工項目1個4.356公里。
2、農(nóng)村公路客運網(wǎng)絡(luò)化連通工程18個131.5公里,已完成工可報告14個101.2公里(永新縣4個項目30.3公里未做工可);已完成測量設(shè)計1個7.7公里,已開工建設(shè)1個7.7公里。
3、少數(shù)民族村組公路84個115.1公里,縣已完成5個9.4公里(提前實施),其他項目已在測量設(shè)計。
4、通自然村公路302個358.4公里,已完工項目101個129.5公里(提前實施),其他項目正在測量設(shè)計。
5、危橋改造項目29個,已完成施工圖設(shè)計29個,已開工項目14個,完工項目9個。
6、道班房建設(shè)項目17個,目前有4個道班房已建成,4個完成了主體工程,3個完成了征地,2個正在開展前期工作,1個已開工剛完成基礎(chǔ),1個正利用客運站進行改造裝修,其它2個未開工。
回顧上半年的工作,我認為,各地在以下幾方面開展得比較好:
一是新開工建設(shè)項目工可編制完成較好。按照省廳工作部署,各縣(市、區(qū))交通運輸局重點開展了“”農(nóng)村公路建設(shè)項目前期工作,積極組織對國有農(nóng)、林場通鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別的瀝青(水泥)路建設(shè)項目、縣通鄉(xiāng)道升級改造建設(shè)項目、農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化所需的連通工程、農(nóng)村公路中新建獨立大橋以上橋梁等項目編制工程可行性研究報告。截止5月30日,全市除永新4個項目30.3公里未做工可外,其他63個項目342.4公里均按要求及時完成了工程可行性研究報告編制,并已上報省交通運輸廳審批。同時陸續(xù)組織對擬開工建設(shè)的農(nóng)村公路建設(shè)項目施工圖進行批復(fù),目前共審批線路25條,計48公里。
二是公路勘測設(shè)計抓緊落實。為確?!啊鞭r(nóng)村公路建設(shè)項目順利實施,市局下發(fā)《關(guān)于下達度交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)責(zé)任任務(wù)的通知》后,市公路處及時將任務(wù)進行分解,落實到各科室,組織對全市農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化連通工程、縣道升級改造、鄉(xiāng)道升級改造等工程進行測設(shè)。各縣(市、區(qū))也積極配合并利用現(xiàn)有的技術(shù)力量對有關(guān)線路進行了測設(shè)。截止目前全市已完成勘測設(shè)計210公里。
三是道班房建設(shè)開局較好。計劃新建道班房17個,目前已有4個道班房建成,4個完成了主體工程,其他項目都已啟動,只有2個項目未開工。
雖然說上半年各地積極開展了一些工作,取得了一些進展,但是在工作中還存在一些問題:
一是等待觀望的思想還比較普遍。從剛才的匯報以及平時掌握的情況來看,各地還普遍存在等待觀望的情緒,雖然5月份市局下達了與各縣(市、區(qū))商定的計劃,但各地還在觀望,認為省里計劃還沒確定,上面計劃是不是還會變動,等等。
二是項目開工率不高。據(jù)統(tǒng)計,剔除提前實施的項目外,今年全市也只有不到40公里完成了前期工作開工建設(shè),僅占年計劃的4.7%。今年全市計劃改造農(nóng)村公路危橋29座,其中建成通車25座,完成下部構(gòu)造2座、開工建設(shè)2座,目前開工項目14個(9個項目提前實施),進展不是很順利,特別是當(dāng)前已進入汛期,不利于橋梁施工,將影響到危橋改造任務(wù)完成。
三是往年水毀修復(fù)工程落實不夠理想。4月份,市公路處組織對全市水毀項目修復(fù)情況進行了檢查,但情況不容樂觀,發(fā)現(xiàn)許多問題:通村公路水毀項目大部分未實施。部分工程質(zhì)量未達標,標準未到位。水毀工程質(zhì)量較差,質(zhì)量監(jiān)管不到位;水毀重建項目建設(shè)標準不到位。水毀專項資金未做到??顚S茫畾зY金使用不到位,如永豐縣、吉水縣、井岡山市把水毀資金都補貼到其他公路建設(shè)上去了。水毀項目資料不齊全,除縣外,其他縣、市未建立“一路一檔”,沒有施工圖設(shè)計、質(zhì)量鑒定報告和設(shè)計批復(fù)等。針對檢查情況,市局下發(fā)了通報,但從剛才各地匯報情況來看,市局提出的整改要求和建議還沒有落實到位。
二、下步工作要求和安排。
今年全市新開工建設(shè)農(nóng)村公路846.3公里,其中建成水泥(油)路面通車591.7公里,實現(xiàn)墊層通車254.6公里;計劃實施危橋改造29座;新建道班房18個。續(xù)建項目298.6公里。20xx年前期工作項目,完成214.6公里縣鄉(xiāng)道升級改造項目工程可行性研究報告編制工作;完成189.5公里農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化連通工程項目工程可行性研究報告編制工作。這些任務(wù)要完成,下半年是關(guān)鍵,各地一定要在以下幾方面真正從思想上到措施上有所轉(zhuǎn)變。
一是在思想上要樹立開好局、起好步的責(zé)任意識?!啊睍r期是交通運輸發(fā)展由量變到質(zhì)變、攻堅克難、全面提升的重要階段,對農(nóng)村公路建設(shè)提出了新的更高的要求,從今年開始,農(nóng)村公路建設(shè)的重點已逐步轉(zhuǎn)移到縣鄉(xiāng)公路升級改造、農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化連通工程、危橋改造、道班房建設(shè)等。完成好這些任務(wù)對今年開好局、起好步有十分重要的意義。近幾年,特別是去年,我市各地扎扎實實開展了農(nóng)村公路建設(shè),圓滿完成了的建設(shè)任務(wù)受到了省廳和市政府領(lǐng)導(dǎo)的表揚,今年各地不能掉以輕心,還要繼續(xù)加快農(nóng)村公路建設(shè),在座的各位都有責(zé)任、有義務(wù)去做好今年的工作,要進一步加大宣傳發(fā)動力度,努力形成領(lǐng)導(dǎo)重視,政府推動的良好工作氛圍。在這方面,縣已走在了前面,5月底,該縣就已召開了全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)責(zé)任落實會議,將今年的責(zé)任項目和工作任務(wù)全部落實下去,明確了責(zé)任單位和責(zé)任人,及時督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了各項前期工作。其他縣(市、區(qū))雖然也采取了一些措施,但動作還不大,影響還不夠。為此,對這些還沒有動起來的縣,要引起領(lǐng)導(dǎo)重視,下大力氣動員群眾,繼續(xù)掀起建設(shè)高潮。積極發(fā)揮上級政策的引導(dǎo)帶動作用,消除等靠要的思想和畏難情緒,千方百計發(fā)動群眾,積極組織發(fā)動和引導(dǎo),將群眾的積極性與政府的積極性有機結(jié)合起來,盡快落實責(zé)任,明確目標,積極推進項目建設(shè),努力完成今年的建設(shè)任務(wù),為“”開好局、起好步。
二是在工作上要強化時間節(jié)點。要完成今年的建設(shè)任務(wù)只有6個月時間了,各地要對各項工作明確時間節(jié)點。一是要抓好縣鄉(xiāng)道升級和農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化連通工程項目的推進工作。要認真抓好農(nóng)村公路建設(shè)項目測設(shè)工作,7月底前完成計劃建設(shè)項目測設(shè)工作,并要具有相應(yīng)資質(zhì)的測設(shè)單位蓋章;同時要辦理好縣鄉(xiāng)道升級改造、農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化連通工程和危橋改造項目施工圖設(shè)計批復(fù)、招投標文件審批,最遲在8月份要完成項目招投標工作,9月份一定要開工建設(shè),年底要完工。對里程長的項目必須在8月份開工。今年開工、明年完成的項目10月底前要完成前期工作,11月份一定要開工。二是要積極推進危橋改造項目建設(shè)。今年建成通車的25個危橋改造項目8月份前要完成前期工作,9月份要開工,另外今年開工、明年建成的4個危橋改造項目,11月份前必須完成施工圖批復(fù)等前期工作,年底前必須開工。三是要加快道班房建設(shè)。今年要建成的項目中,還有縣上蓋道班正在進行招投標,安??h小江道班未開工,必須在8月份完成征地,9月份開工;4個完成道班房主體工程的項目中,禾源道班完成了主體工程,爭取在10月份完成粉刷,滁洲道班房完成了基礎(chǔ),正在澆地圈梁,爭取在10月完成主體工程;樟樹下道班完成了征地工作,盡量爭取在8月份完成前期工作,9月份開工;永豐縣羊固山養(yǎng)路隊要在8月份前完成前期和征地工作,9月份開工。實現(xiàn)新開工建設(shè)的4個項目,目前已完成了征地,要求在9月份前完成前期工作,爭取10月份開工。
三是在措施上要堅持高效理念。各地在項目推進上要重點抓好項目建設(shè)的調(diào)度,要積極吸收和運用、期間的一些先進經(jīng)驗,繼續(xù)形成“高度重視,高位推動,高效運作”的工作格局,政府抓推動,部門抓管理,鄉(xiāng)村抓實施。要堅持“年初建帳,年中查帳,年底交帳”的工作方式,強化督查、強化調(diào)度、強化協(xié)調(diào)。縣(市、區(qū))政府側(cè)重加強縣鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)公路及鄉(xiāng)村、自然村連通公路建設(shè)的調(diào)度??h(市、區(qū))交通運輸局要加強項目監(jiān)管,不定期組織對項目建設(shè)情況進行督查,要建立一月一督查兩月一調(diào)度制度,并做到發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)度,難點問題重點調(diào)度。各地還要繼續(xù)實行目標管理考核獎懲兌現(xiàn)制,考核結(jié)果要與項目安排、資金調(diào)度掛鉤。
四是在質(zhì)量上要嚴格工程標準。農(nóng)村公路建設(shè),關(guān)系廣大農(nóng)民群眾的切身利益,關(guān)系黨和政府的良好形象。一是要嚴格計劃執(zhí)行。今年5月份市局下達的計劃都是市局與各縣(市、區(qū))商定的,各地務(wù)必要嚴格執(zhí)行,不得隨意變動。按照省廳的要求,驗收工作是按電子圖來,要做到圖表一致,100米以上的線路均要作為一個獨立項目不得隨意變動。下步驗收將對照計劃來,計劃上沒有列入的,一律不予驗收。二是嚴格把關(guān),嚴格標準。市公路處要嚴格按管理權(quán)限抓好項目工可報告、設(shè)計圖紙的審查、審批,對每個項目都要認真比選技術(shù)方案。各縣(市、區(qū))交通運輸局在建設(shè)標準落實上必須嚴格按照省交通運輸廳的規(guī)定,縣道升級改造建設(shè)項目路面寬度不小于6.5米;鄉(xiāng)道升級改造建設(shè)項目路面寬度不低于5米;農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化連通工程路面寬度不低于6米,這些標準是不允許有任何折扣的。三是要嚴控質(zhì)量,對農(nóng)村公路建設(shè)責(zé)任項目必須確保“三層”,建筑水泥和級配一定要達標。危橋改造項目,要按照改渡建橋標準控制工程質(zhì)量,對每一個關(guān)鍵部位都必須進行質(zhì)量檢測,要確保每一根樁是放心樁,每一片梁是放心梁。
借今天開會的機會,我再強調(diào)一下《公路安全保護條例》貫徹實施工作。從7月1日開始《公路安全保護條例》就要正式實施,各地要抓好貫徹實施。一是要加大《條例》宣貫力度,努力增強社會關(guān)注公路安全保護意識;二是要加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理。按照《公路安全保護條例》的要求,公路管理機構(gòu)要保證公路經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài),要做到路面平整,路肩、邊坡平順,有關(guān)設(shè)施完好;三是要加強危橋和水毀工程搶修。近期的強降雨給我市農(nóng)村公路造成了嚴重損毀,對影響到道路通行的要盡快組織搶修,確保道路安全暢通;四是對水毀嚴重一時難以修復(fù)的危險路段要設(shè)置警示標志。如對公路和橋梁嚴重坍塌、沖毀現(xiàn)象,應(yīng)及時設(shè)置警示標志,并采取迂回繞道措施疏導(dǎo)交通,確保不出大的責(zé)任事故。
局長工作會議上的講話心得體會篇三
近日,我有幸參加了局長工作會議,并傾聽了局長的講話。此次會議,局長深入剖析了當(dāng)前我局工作的形勢和任務(wù),并提出了新的改革措施和發(fā)展目標。會后,我深感受益匪淺,獲得了很多啟發(fā)和思考。以下,我將結(jié)合局長的講話內(nèi)容,分享我對于“局長工作會議講話心得體會”的見解。
二、會議概述
在會議上,局長首先回顧了過去一年我局工作的成績和存在的問題,指出了當(dāng)前工作中面臨的挑戰(zhàn)并做出了總結(jié)。接著,局長具體闡述了今年工作的重點和任務(wù),包括加大改革力度、提升管理效能、強化創(chuàng)新能力等方面。最后,局長強調(diào)了高效溝通和團隊合作的重要性,并號召全體局員加強學(xué)習(xí)和自我提升。
三、認識共鳴
局長講話的第一個重點是加大改革力度。在面對外部環(huán)境的不斷變化和市場競爭的加劇時,我局必須積極作為、主動求變。通過改革,才能不斷提升工作效率,提高服務(wù)質(zhì)量,使我局在市場中保持競爭力。作為職工,我深深意識到改革是勢在必行的,只有主動擁抱改變,才能迎接新的挑戰(zhàn)。
其次,局長強調(diào)了提升管理效能。他指出,管理要緊跟時代的步伐,運用新的思維和方法。只有不斷提升管理效能,我們才能更好地推動企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。局長的講話讓我明白到,作為一名管理人員,我不能固步自封,要時刻關(guān)注新的管理理念和技術(shù),從而不斷提升自己的管理水平。
此外,局長還強調(diào)了強化創(chuàng)新能力。他指出,在創(chuàng)新中尋找突破口,才能保持發(fā)展的活力和創(chuàng)造力。正如局長所說:“只有不斷創(chuàng)新,才能立于不敗之地?!边@讓我深受啟發(fā),我意識到在面對日益激烈的市場競爭中,只有通過創(chuàng)新才能找到自己的競爭優(yōu)勢,并始終保持領(lǐng)先地位。
四、反思展望
通過局長的講話,我深感自身的不足和不足之處。我意識到自己應(yīng)該更加主動、積極地參與和推動改革,不僅要對外界環(huán)境保持敏感度,還要增強自己的改革意識和能力。同時,我也意識到作為管理人員,不僅要善于溝通和協(xié)作,還要不斷學(xué)習(xí)和提升自己的管理能力,才能更好地適應(yīng)和引領(lǐng)變革。最后,我也要更加注重培養(yǎng)自己的創(chuàng)新能力,開拓思維,勇于嘗試新的方法和理念,才能在激烈的競爭中保持自己的競爭優(yōu)勢。
五、結(jié)語
通過局長工作會議的講話,我對我局的工作和自身的職責(zé)有了更加深刻的認識。我知道,要想在激烈的市場競爭中站得住腳,我應(yīng)該主動擁抱改變,提升自己的管理能力,加強團隊合作,并堅持不斷創(chuàng)新。這些都將成為我今后工作的重要指導(dǎo)原則。我也將時刻關(guān)注局長的工作方針,不斷對照檢查自己的工作,力爭為我局的發(fā)展做出自己的貢獻。同時,我相信,在局長的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我局一定能迎接各種挑戰(zhàn),取得更加輝煌的成績。
局長工作會議上的講話心得體會篇四
過去五年,我市林業(yè)改革發(fā)展和生態(tài)建設(shè)所取得的重大成就,離不開市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省林業(yè)局的大力支持,得益于全市各級黨委、政府的高度重視,得益于有關(guān)部門和社會各界的密切配合,得益于全市廣大務(wù)林人的共同努力。在此,我代表市綠化委員會和市林業(yè)局,向所有關(guān)心、支持和參與林業(yè)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心感謝和崇高敬意!
當(dāng)然,我們也必須清醒地認識到,當(dāng)前我市林業(yè)發(fā)展還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在四個方面:一是林業(yè)建設(shè)任務(wù)繁重與資金缺口矛盾突出。我市通過實施中幼林撫育項目及全面實施封山育林以來,“年年造林不見林”的現(xiàn)象雖然有了較大改觀,但總體上我市森林資源質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不合理,生態(tài)功能等級偏低。據(jù)統(tǒng)計,目前,全市仍有80多萬畝的無林地需造林綠化,有近300萬畝殘次林地急需林分改造,加上即將啟動的“五大綠色工程”需要的大量的資金投入,但因市、縣公共財政困難,造成主干要道綠化、東江水源林建設(shè)、生物防火林帶及林分改造等林業(yè)生態(tài)建設(shè)重點工程面臨任務(wù)繁重與資金短缺的矛盾相當(dāng)突出,嚴重影響和制約著林業(yè)生態(tài)重點工程項目順利完成。二是涉林維穩(wěn)工作壓力大。亂砍濫伐林木、非法占用林地采礦、個別人為縱火燒山、毀林種茶、違規(guī)煉山造林等現(xiàn)象時有發(fā)生,林改引發(fā)的山林權(quán)屬爭議糾紛和林業(yè)體制改革遺留問題等社會不穩(wěn)定因素日益增多,加上森林防火、造林滅荒、集體林權(quán)制度改革等重要工作重疊交叉在一起,做好涉林維穩(wěn)工作難度較大。三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后,資源多以原木或粗加工的形式外流,資源優(yōu)勢未能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,林地經(jīng)濟功能拓展不夠廣闊,林業(yè)產(chǎn)業(yè)對促進農(nóng)民增收的貢獻比例依然較低。四是林業(yè)隊伍老化,結(jié)構(gòu)不合理,素質(zhì)偏低,特別是縣級以下基層單位更為突出,難以適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的要求。上述這些問題和困難,今后我們必須認真研究解決。
二、搶抓機遇,科學(xué)規(guī)劃林業(yè)“”發(fā)展藍圖。
“”是我市貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要時期,也是我市加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)林業(yè)生態(tài)市的關(guān)鍵時期,更是我市實施“生態(tài)崛起”戰(zhàn)略、打造全省生態(tài)發(fā)展示范區(qū)的重大機遇期。全市林業(yè)工作必須圍繞市委、市政府的中心工作部署,更加注重協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展,充分發(fā)揮林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的主體作用,把林業(yè)工作的重心轉(zhuǎn)到服務(wù)生態(tài)發(fā)展,服務(wù)基層林農(nóng),服務(wù)林業(yè)產(chǎn)業(yè)上來,通過深化林業(yè)改革創(chuàng)新,加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,全面提升林業(yè)行業(yè)的服務(wù)水平,為全市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展做出更大貢獻。
(一)明確科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的指導(dǎo)思想。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市為主線,以資源保護和資源培育為重點,堅持改革創(chuàng)新、依法治林、科技興林、人才強林,大力實施生態(tài)崛起戰(zhàn)略,促進城鄉(xiāng)綠化美化生態(tài)化,深化體制機制改革創(chuàng)新,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加強森林撫育經(jīng)營,增強森林碳匯能力和林業(yè)綜合效能,努力建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)強市,勇當(dāng)全省山區(qū)科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的排頭兵。力爭到20xx年,全市森林面積達到1700萬畝以上,森林蓄積量達到5700萬立方米以上,森林覆蓋率達到74%左右,林業(yè)總產(chǎn)值達到50億元以上,健全現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度,林業(yè)產(chǎn)業(yè)有較大發(fā)展,成功創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市和打造全省生態(tài)發(fā)展示范區(qū)。
(二)明確科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的戰(zhàn)略布局。根據(jù)市委五屆九次全會的戰(zhàn)略部署和市政府。
工作報告。
提出的任務(wù),“”林業(yè)工作必須始終不渝地圍繞貫徹實施“生態(tài)崛起”發(fā)展戰(zhàn)略。為此,今后要科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),要把全市的宏觀布局和區(qū)域的微觀結(jié)構(gòu)結(jié)合起來,實施分區(qū)突破、分類經(jīng)營、分類指導(dǎo)戰(zhàn)略,突出區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)建設(shè),合理區(qū)劃我市現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展三大區(qū)域,抓重點、抓關(guān)鍵、抓突破口,總體推進全市林業(yè)發(fā)展。第一區(qū)域:源城、新豐江庫區(qū)和紫金的臨江、古竹鎮(zhèn)、東源縣仙塘鎮(zhèn)以城市林業(yè)和水土保持林、水源涵養(yǎng)林等生態(tài)公益林為主,結(jié)合森林景觀和公園城市的建設(shè),種植竹子、珍貴樹種和鄉(xiāng)土闊葉樹,建設(shè)名、優(yōu)、稀、特經(jīng)濟林基地和綠色食品基地,因地制宜發(fā)展森林旅游和人造板及家具制造業(yè)。第二區(qū)域:東源、紫金及連平的忠信、大湖、繡緞等鎮(zhèn)在抓好生態(tài)公益林管護的基礎(chǔ)上,因地制宜地建設(shè)短輪伐期工業(yè)原材料和竹子基地,發(fā)展木片加工和林產(chǎn)工業(yè)及竹、果、茶、藥加工業(yè)。第三區(qū)域:和平、龍川及連平的其它地區(qū)主要抓好生態(tài)公益林、特別是東江、新豐江流域、大中型水庫的生態(tài)公益林及高速公路、國道、省道、鐵路兩旁造林綠化工程建設(shè),在商品林建設(shè)上,以培育森林資源為主,進行山區(qū)綜合開發(fā),重點建設(shè)竹子基地和高山油茶基地,建立野生動物繁殖馴養(yǎng)基地,因地制宜地發(fā)展資源型加工業(yè)及生態(tài)旅游業(yè),特別是重點發(fā)展竹、果、高山油茶加工業(yè),打響河源特色林產(chǎn)業(yè)品牌。
(三)明確科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的主要任務(wù)。按照林業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃,我市將在全面完成各項林業(yè)建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上,重點組織實施“五大綠色工程”,完善構(gòu)建具有河源特色的林業(yè)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、文化三大體系。一是實施“封山育林工程”。在全市取得初步封育成效的基礎(chǔ)上,進一步加大投入,加大宣傳力度,查漏補缺,逐步完善封育區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過落實“封、育、管、造”等措施,到20xx年全市全封山面積達到1000萬畝以上,一、二類生態(tài)公益林比例提高到80%,從根本上促進我市林業(yè)生態(tài)的全面修復(fù)。二是實施“森林圍路(城)工程”。力爭用3年時間(20xx-20xx年)對市區(qū)及5個縣的縣城周邊第一和第二重山,惠河、粵贛、河梅高速公路、105國道,省道341線、省道242線途經(jīng)我市路段等6條交通要道兩旁一重山進行全面綠化,規(guī)劃到山頭地塊,責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo),通過封育管護、撫育補植、更新造林、疏伐套種和整治復(fù)綠等措施,加快綠化進程,提升生態(tài)建設(shè)檔次,改善城市道路景觀綠化效果,進一步擦亮“萬綠河源”這一城市形象。三是實施“樹木園林業(yè)科普工程”。在市區(qū)梧桐山公園或客家文化公園區(qū)域內(nèi)規(guī)劃建設(shè)一個總面積500畝、核心區(qū)不少于50畝的“樹木園”,力爭兩年基本建成,3至5年逐步完善,將它打造成市民的休閑公園、林業(yè)的科普基地。四是實施“珍貴樹種(含適應(yīng)能力較強的當(dāng)?shù)貎?yōu)良樹種)致富工程”。3年內(nèi)(20xx-20xx年),由林業(yè)部門負責(zé)規(guī)劃、提供種苗和技術(shù)指導(dǎo),在全市發(fā)動農(nóng)戶種植珍貴樹種或當(dāng)?shù)貎?yōu)良樹種,其中市、縣林業(yè)部門要重點創(chuàng)辦包括78個省認定貧困村在內(nèi)的100個村作示范村,保證每戶群眾種植10棵以上珍貴樹種或當(dāng)?shù)貎?yōu)良樹種,在綠化美化村莊的同時,使這些農(nóng)戶通過種植珍貴樹種實現(xiàn)“綠色致富”。五是實施“高山油茶種植發(fā)展工程”。推廣龍川縣“既規(guī)范發(fā)展油茶種植,又保護好生態(tài)”的經(jīng)驗做法,大力推進油茶基地項目建設(shè),力爭到20xx年全市油茶種植面積達75萬畝(其中新種25萬畝),到20xx年發(fā)展到100萬畝,使油茶產(chǎn)業(yè)成為我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一,打響河源特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌。這“五大綠色工程”,是今后五年我市林業(yè)工作的重點,能夠在促進農(nóng)民增收致富和全市經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮重要作用,是林業(yè)發(fā)展的潛力和優(yōu)勢所在,將為擴大內(nèi)需、改善民生作出積極貢獻。與此同時,要切實加強生態(tài)公益林、自然保護區(qū)、森林公園和桉樹人工林規(guī)范管理,加大林業(yè)執(zhí)法力度,促進我市生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
三、再接再厲,扎實做好20xx年林業(yè)各項工作。
今年是“”的開局之年,也是聯(lián)合國確定的國際森林年,同時又是小平同志倡導(dǎo)的全民義務(wù)植樹運動30周年。做好今年林業(yè)工作,意義重大、影響深遠。為此,必須按照市委、市政府的決策部署和全省林業(yè)工作會議精神,以創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市為主線,重點抓好六方面工作,即做到“六個大力推進”。
(一)大力推進“五大綠色工程”組織實施。一要加強領(lǐng)導(dǎo)。各地要專門成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),及時制訂。
工作方案。
明確任務(wù)落實責(zé)任重點項目要有縣、局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤負責(zé);各地林業(yè)部門要認真履行職責(zé)根據(jù)工程建設(shè)任務(wù)編制好工程規(guī)劃指導(dǎo)各地認真組織實施。二要科學(xué)規(guī)劃。各地要認真對照市即將制訂出臺的“五大綠色工程”的總體規(guī)劃和實施方案結(jié)合實際制訂具體實施方案盡快將“五大綠色工程”各項目標任務(wù)逐項逐級分解落實到相關(guān)單位和鎮(zhèn)、村及具體的山頭地塊一級抓一級層層抓落實。三要加大投入。要整合各種資源積極爭取上級有關(guān)部門支持爭取地方黨委政府重視將“五大綠色工程”工作的經(jīng)費投入納入財政預(yù)算并充分調(diào)動和發(fā)揮民間資本的積極性確保工程建設(shè)的順利進行。四要突出重點。在全面推進“五大綠色工程”實施過程中要特別注重并加強封山育林和森林圍路圍城工程(即交道要道造林綠化)建設(shè)并按時完成任務(wù)。五要加強督辦。市局將加大綜合協(xié)調(diào)和檢查督促力度跟蹤掌握“五大綠色工程”建設(shè)進展情況確保全市“五大綠色工程”建設(shè)任務(wù)按期全面完成。
(二)大力推進林改配套改革全面完成。確保在20xx年全面完成集體林權(quán)制度改革任務(wù)是省、市提出的明確要求,各地要切實增強緊迫感和責(zé)任感,提高認識、加強領(lǐng)導(dǎo),繼續(xù)把林改作為當(dāng)前重點工作來抓,加快完成林改各項任務(wù),迎接省10月份后組織開展集體林權(quán)制度改革檢查驗收工作。一要加快完成林改確權(quán)發(fā)證掃尾工作。對少量尚未明晰林地林木權(quán)屬的要加快明晰產(chǎn)權(quán),對已完成明晰產(chǎn)權(quán)、量化到人的林地林木,要繼續(xù)查漏補缺,做到林地所有權(quán)林權(quán)證發(fā)證率95%以上、林地使用權(quán)林權(quán)證發(fā)證率90%以上、股權(quán)證發(fā)證率95%以上、自留山和承包責(zé)任山確權(quán)發(fā)證到農(nóng)戶、集體山林所得收益(含生態(tài)公益林效益補償資金、林地承包流轉(zhuǎn)收益等)70%以上均分到集體經(jīng)濟組織內(nèi)部成員,確保3月底前全面完成明晰產(chǎn)權(quán)主體改革任務(wù)。二要加快完成林改配套改革完成。加快森林資源資產(chǎn)評估和交易兩個中心建設(shè),盡快啟動森林資源資產(chǎn)評估師的認定機制,規(guī)范林權(quán)交易行為,為群眾提供便捷高效和優(yōu)質(zhì)的服務(wù),此項工作最遲務(wù)必在9月底前完成;要不斷改進采伐管理辦法,在堅持森林采伐限額管理的前提下,簡化林木采伐審批程序,實行木材采伐指標分配公示制度,接受群眾監(jiān)督;要積極引導(dǎo)金融部門與林業(yè)企業(yè)、林農(nóng)加強合作,全面推進林權(quán)抵押貸款,加大林業(yè)信貸投放力度。三要提高林改工作質(zhì)量。各地要嚴格按程序規(guī)范操作,認真整改外業(yè)勘界質(zhì)量不過關(guān)、聯(lián)戶發(fā)大證的問題,做到準確無誤、一戶一證。同時,要健全林改檔案管理,使林改成果經(jīng)得起歷史的檢驗。四要妥善解決山林糾紛等歷史遺留問題。采取各種行之有效的辦法,加大調(diào)處力度,特別是要解決好跨縣、跨鎮(zhèn)的糾紛,努力做到山林糾紛辦結(jié)率達80%以上,認真實施《關(guān)于林地林木流轉(zhuǎn)管理的實施辦法》,規(guī)范林地林木流轉(zhuǎn),協(xié)調(diào)解決好集體山林承包流轉(zhuǎn)租金過低、期限過長等歷史遺留問題。
(三)大力推進森林資源得到更有力的保護。一是全力抓好森林防火。落實市、縣森林防火問責(zé)制兌現(xiàn),爭取盡快出臺健全護林撲火兩支隊伍建設(shè)的文件,落實護林撲火兩支隊伍人員義務(wù)責(zé)任與待遇掛鉤,充分調(diào)動一線人員護林撲火工作的積極性、主動性,進一步加強護林撲火兩支隊伍專業(yè)技能培訓(xùn)管理,提高森林火災(zāi)綜合防控水平。今年內(nèi)市、縣都要舉辦培訓(xùn)班,提高隊伍素質(zhì),增強戰(zhàn)斗力。二是嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為。充分發(fā)揮以森林公安為主體的作用,加大對縱火燒山、盜伐濫伐林木、亂征濫用林地、亂捕濫獵野生動物等違法犯罪行為打擊力度,做到發(fā)現(xiàn)一個、查處一個、震懾一方的目的。三是加強林地保護管理。重點加強建設(shè)工程征占用林地的審核報批,依法查處未批就占、未批就建、少批多占、超范圍或異地使用林地的行為;做好廣大高速公路等大項目的占用林地的檢查和審核工作,組織開展一次全市已審批林地復(fù)查工作。四是加強林木采伐的源頭管理。認真落實森林限額采伐制度,嚴格執(zhí)行林木采伐管理工作目標。
責(zé)任書。
和市林業(yè)局關(guān)于《進一步加強一般用材林采伐管理的通知》的精神。加大監(jiān)督檢查力度和立案打擊力度,積極開展林木采伐管理專項檢查。五是加強木材加工流通管理。重點督促相關(guān)縣區(qū)按市要求全面完成木材加工企業(yè)清理整頓工作,并結(jié)合我市實際,調(diào)整以桉樹為原材料的木材加工廠的合理布局,爭取市出臺《河源市木材經(jīng)營加工管理辦法》,加強對木材檢查站的監(jiān)管力度,嚴厲懲治涉林職務(wù)犯罪,調(diào)整木材檢查站合理布局,充分發(fā)揮木材檢查站職能作用,協(xié)助搞好全省木材流通檢查站東源試點工作,力爭在全市各縣區(qū)均設(shè)立一個木材流通檢查站。六是加強林業(yè)有害生物監(jiān)測防治工作,防止森林病蟲害在我市大面積發(fā)生。
(四)大力推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。加快林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做大總量,促進林農(nóng)致富增收。一是大力培育林業(yè)龍頭企業(yè),充分發(fā)揮市林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會平臺作用,重點扶持一批林產(chǎn)企業(yè)升級改造,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,推進精深加工,提高附加值,培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌,帶動加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進產(chǎn)業(yè)向集群化發(fā)展,充分發(fā)揮我市現(xiàn)有桉樹人工林和工業(yè)原料林的生態(tài)和經(jīng)濟效益。二是大力規(guī)范油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,堅決執(zhí)行市關(guān)于發(fā)展油茶種植“五不準”規(guī)定(即:“不準毀林種植;不準煉山種植;不準在高速公路、國道、省道、鐵路等主干要道沿線,江河兩岸、水庫周邊,城鎮(zhèn)周圍等重要地段發(fā)展種植;不準在坡度過大,容易引起水土流失的林地發(fā)展種植;不準采用機械化作業(yè)”),科學(xué)規(guī)劃種植,推廣良種良法,重視抓好老油茶林的撫育改造,提高油茶林單位面積產(chǎn)量,提升茶油制品質(zhì)量,爭取市盡快出臺相關(guān)政策,促進油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護雙贏。三是大力推進珍貴樹種和當(dāng)?shù)貎?yōu)良樹種基地化建設(shè),鼓勵有實力和企業(yè)和個體老板先行先試,市、縣林業(yè)部門要建設(shè)示范點,大力發(fā)展林果、林藥、森林食品以及林下產(chǎn)業(yè),不斷提高林地綜合利用率和產(chǎn)出率。四是充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢,大力推進森林生態(tài)旅游項目建設(shè),發(fā)揮引領(lǐng)示范作用,著力打造森林生態(tài)旅游品牌,提升森林景觀質(zhì)量和生態(tài)文化內(nèi)涵。
(五)大力推進國有林場管理和林業(yè)科技推廣應(yīng)用上新水平。一是進一步加強林場隊伍。
崗位職責(zé)。
管理,鞏固“樹正氣抓落實”活動教育成果,轉(zhuǎn)變觀念,健全管理制度,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高林場干部隊伍整體素質(zhì),促進全市國有林場由木材經(jīng)營型向生態(tài)管護型林場職能的科學(xué)轉(zhuǎn)變。二是進一步加強資源管護和培育工作。認真做好護林防火和封山育林工作,加大生物防火林帶工程建設(shè)和林分改造力度,嚴厲打擊各類破壞林場森林資源的違法行為,保持林區(qū)秩序和諧穩(wěn)定。三是進一步加強林區(qū)道路和危房改造為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善人居環(huán)境和生產(chǎn)條件,今年要采取措施確保按期完成306戶市、縣屬國有林場職工危舊房改造任務(wù),使廣大林場職工感受到黨和政府的溫暖和親切關(guān)懷。四是及時化解矛盾,鞏固林業(yè)體制改革成果,保持我市國有林場和諧穩(wěn)定。五是用現(xiàn)代科技武裝林業(yè),切實加強林科站所和苗圃基地建設(shè),進一步加大科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用工作力度。
(六)大力推進林業(yè)系統(tǒng)隊伍建設(shè)。一是加強基層站所隊伍建設(shè),認真抓好林業(yè)工作站、木材檢查站、森林公安派出所、林業(yè)技術(shù)推廣、國有林場等基層單位建設(shè),穩(wěn)定機構(gòu)隊伍,強化職能作用。二是加強黨風(fēng)廉政建設(shè),完善懲治和預(yù)防涉林腐敗體系建設(shè),以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),進一步健全林業(yè)重大事項督查督辦機制,堅決查處林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)生的違法違紀行為,并適時在有關(guān)新聞媒體曝光,繼續(xù)做好掛鉤扶貧開發(fā)“雙到”工作,確保任務(wù)完成。三是穩(wěn)步推進市局、縣局直屬事業(yè)單位分類改革,加大干部競爭選拔和輪崗交流力度,健全考核評價和激勵機制。積極創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)管理模式,高度重視引進、培養(yǎng)、使用各類人才,并充分發(fā)揮其聰明才智,幫助解決他們的后顧之憂。四是認真組織實施《河源林業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃》,建立健全相應(yīng)的工作制度,確保規(guī)劃落實到位。積極爭取林業(yè)建設(shè)資金,加強項目管理和資金監(jiān)管,提高林業(yè)資金使用績效。
同志們,回顧“”,我們豪情滿懷;展望“”,我們信心百倍。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,振奮精神,搶抓機遇,腳踏實地,勇于開拓,為“”開好頭、起好步,為早日建成林業(yè)生態(tài)市和幸福河源作出新的更大的貢獻!
同志們:
全市農(nóng)村工作會議之后,我們緊接著召開全市林業(yè)工作會議,回顧總結(jié)“”期間我市林業(yè)工作成效,部署我市“”林業(yè)工作。一會兒,庶民同志將代表市林業(yè)局回顧“”期間我市林業(yè)工作,分析存在問題,提出“”的工作目標和任務(wù);有關(guān)縣區(qū)單位分別作典型發(fā)言。希望大家會后認真貫徹落實這次會議精神,圍繞“”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,解放思想、開拓進取,努力實現(xiàn)創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市的目標,開創(chuàng)我市林業(yè)改革發(fā)展新局面。下面我先講兩點意見:
一、“”時期我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效顯著。
過去五年來,我市認真貫徹落實中央和省關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展決定精神,積極踐行“既要金山銀山,更要綠水青山”的發(fā)展理念,加強領(lǐng)導(dǎo),增加投入,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,全面實施林業(yè)體制改革和集體林權(quán)制度改革,大力開展造林綠化,狠抓森林資源培育,強化林業(yè)管護措施,林區(qū)秩序明顯好轉(zhuǎn),資源總量不斷增加,林分質(zhì)量不斷提高,生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化,林業(yè)工作亮點紛呈:
一是“三個率先”推動我市林業(yè)工作走前列。通過在全省率先實施林業(yè)體制改革、率先實行森林防火問責(zé)制、率先實施封山育林,進一步理順了我市林業(yè)管理體制,林業(yè)系統(tǒng)面貌煥然一新,森林火災(zāi)明顯減少,森林資源得到了有效保護。“三個率先”開創(chuàng)了我市林業(yè)工作新局面,也為全省創(chuàng)造了經(jīng)驗,得到了國家和省的充分肯定以及社會各界的高度贊揚,我市林業(yè)體制改革工作在國家相關(guān)會議上介紹了經(jīng)驗。
二是“三項舉措”使我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得新突破。先后啟動實施林分改造、東江水源涵養(yǎng)林、珠江防護林等林業(yè)重點生態(tài)工程,積極推進“萬村綠”工程建設(shè),有效促進了生態(tài)建設(shè),森林資源培育成果豐碩,森林覆蓋率逐年增長,連續(xù)多年保持全省第一。先后出臺林業(yè)體制改革、森林防火問責(zé)制、封山育林工作等文件,切實加強林業(yè)規(guī)范管理,有效規(guī)范了木材加工企業(yè)、桉樹人工林種植、油茶種植等管理工作,鞏固了造林綠化成果。因地制宜,大力發(fā)展東江上游特色水果產(chǎn)業(yè)帶和珍貴樹種、油茶、毛竹種植等產(chǎn)業(yè),林業(yè)產(chǎn)業(yè)化已初具規(guī)模。
三是“四個前所未有”推動我市林業(yè)工作再上新臺階。社會各界的關(guān)注程度前所未有?!啊逼陂g,各級林業(yè)部門辦理人大代表、政協(xié)委員涉林建議提案逐年增多,相當(dāng)部分被列為人大政協(xié)重點建議、提案,主流新聞媒體經(jīng)常播放、刊發(fā)林業(yè)方面的重大成就和重要政策,去年初《中國綠色時報》還大篇幅連續(xù)三天專題專版報道了我市加強林業(yè)生態(tài)建設(shè)的經(jīng)驗做法,社會各界對亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、森林火災(zāi)等涉林違法案件關(guān)注度越來越敏感,全社會關(guān)心林業(yè)、支持林業(yè)、參與林業(yè)的良好氛圍已逐漸形成。各級領(lǐng)導(dǎo)的重視程度前所未有?!啊睍r期,市委、市政府先后出臺了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)林業(yè)生態(tài)市的決定》、《關(guān)于處理桉樹人工林種植遺留問題的意見》、《關(guān)于我市林業(yè)體制改革的實施意見》、《關(guān)于對森林防火工作實行問責(zé)制(試行)的通知》、《關(guān)于實施封山育林推進林業(yè)生態(tài)市建設(shè)的意見》等一系列指導(dǎo)性強、含金量高的林業(yè)重大政策文件;市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次就林業(yè)工作有關(guān)問題作出批示,并親自主持召開相關(guān)會議,監(jiān)督落實有關(guān)政策,大大推動了我市林業(yè)加快發(fā)展。林業(yè)改革力度前所未有?!啊逼陂g,為保護現(xiàn)有的青山綠水,我們在全市范圍內(nèi)實行了“三個暫?!辈⑷婕訌娔静牧魍ü芾?為有效解決長期困擾林業(yè)管理的體制問題和職工的后顧之憂,我們?nèi)鎸嵤┝謽I(yè)體制改革,分流下崗職工4911人;為有效維護森林安全,我們系統(tǒng)實施森林防火問責(zé)制,全面實行封山育林;為進一步推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,我們?nèi)驿侀_集體林權(quán)制度改革,掀起新一輪農(nóng)村經(jīng)營體制的深刻變革。如果不是痛下決心,改革就無法取得明顯成效。各級財政對林業(yè)的投入力度前所未有。無論是實施林業(yè)體制改革、集體林權(quán)制度改革,還是造林滅荒、封山育林,都離不開市委、市政府在資金投入上的大力支持。20xx年,我市以1號文的形式出臺政策,規(guī)定財政安排林業(yè)資金總量每年遞增20%,為加快我市“”期間林業(yè)發(fā)展提供了長久有效的資金保障;市、縣地方財政籌集近6億元資金投入林業(yè)體制改革,對于我們河源這樣的貧困山區(qū)市來說實屬不易。20xx年,國家、省投入我市林業(yè)建設(shè)資金達4.1億元,創(chuàng)下了建市以來的歷史新高,有力保障了我市林業(yè)生態(tài)市創(chuàng)建工作順利開展。
這些成績的取得,是全市上下共同努力的結(jié)果,也是各級林業(yè)部門共同努力和廣大林業(yè)工作者辛勤勞動的結(jié)果,在此,我謹代表市委、市政府,向在座各位,并通過你們向長期奮戰(zhàn)在林業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!
二、“”期間我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)任重而道遠。
“”時期是我市經(jīng)濟社會加快發(fā)展的關(guān)鍵時期,也是林業(yè)改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對新時期的林業(yè)工作提出了新要求,賦予了林業(yè)工作新任務(wù)。面對新的發(fā)展機遇,全市各級各部門要以構(gòu)建“大林業(yè)”的工作格局,進一步開拓創(chuàng)新,狠抓落實,奮力工作,努力推動全市林業(yè)大發(fā)展。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),加大資金投入力度。
一要加強領(lǐng)導(dǎo)。要深刻認識做好新形勢下林業(yè)工作的重要性,切實把林業(yè)建設(shè)作為基礎(chǔ)工程、民心工程、生態(tài)工程,真正納入到經(jīng)濟社會發(fā)展的全局之中;要建立健全黨政齊抓共管的工作機制,層層落實責(zé)任制,確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作部署到位、工作責(zé)任到位、監(jiān)管措施到位。二要加大投入。各級政府要逐年加大對滅荒造林和森林防火工作的資金投入,力爭在20xx年基本消滅全市的宜林荒山;各縣區(qū)要組建50人以上的專業(yè)撲火隊伍,已組建的要加強培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,還沒有專業(yè)隊伍的要盡快組建。金融機構(gòu)要結(jié)合我市實際,認真制定和完善林業(yè)貼息貸款、林權(quán)抵押貸款、林農(nóng)小額信用貸款等涉林貸款的業(yè)務(wù)操作細則,簡化審批程序,加大對林業(yè)發(fā)展的信貸支持力度,增強金融業(yè)對林業(yè)發(fā)展的服務(wù)能力。三是要進一步加強督辦落實。要重點督查造林滅荒資金、市縣級生態(tài)公益林建設(shè)縣級配套資金、商品林護林人員工作經(jīng)費縣級配套資金、護林撲火兩支專業(yè)隊伍建設(shè)等落實情況,對不落實的縣區(qū)要通報批評,限期整改落實。每年市政府都要組織有關(guān)部門對各縣區(qū)森林資源保護發(fā)展目標責(zé)任制執(zhí)行情況進行考核檢查,考核結(jié)果列入考核各縣區(qū)政績實績的重要內(nèi)容;對森林火災(zāi)頻發(fā)、亂砍濫伐現(xiàn)象嚴重的,要嚴格實行問責(zé),追究相關(guān)負責(zé)人的責(zé)任。
(二)突出工作重點,加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)。
一是要確保造林任務(wù)如期完成。要繼續(xù)大力開展義務(wù)植樹活動和實施“萬村綠”工程,有計劃有步驟地進行造林滅荒,力爭早日完成宜林荒山造林綠化任務(wù),進一步提高森林覆蓋率。要切實組織好各地各有關(guān)部門的植樹造林工作,力爭在5月中旬前高標準、高質(zhì)量地完成今年18萬畝造林任務(wù);全年完成16.8萬畝森林撫育任務(wù)。二是要確保五大綠色工程如期啟動。要切實做好五大綠色工程的規(guī)劃與實施,今年要完成500萬畝左右林地的封山育林工作;5月中旬前市區(qū)和縣城周邊第一重山,惠河、粵贛、河梅高速公路、105國道,省道341線、省道242線等6條交通要道我市境內(nèi)路段兩旁一重山要全面實施綠化,完成造林任務(wù);市區(qū)梧桐山公園或客家文化科普基地主體功能區(qū)要全面啟動,并動工建設(shè);4月初要全面啟動珍貴樹種綠色致富工程,鼓勵有實力的企業(yè)先行先試,動員不少于50個村的農(nóng)戶種植珍貴樹種。要大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè),堅決執(zhí)行關(guān)于發(fā)展油茶種植“五個不準”原則,科學(xué)規(guī)劃種植,完成5萬畝油茶種植任務(wù),5月底前要在龍川召開油茶種植工作現(xiàn)場會,推動油茶產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。三是要確保林業(yè)生態(tài)安全。要進一步加強林木采伐管理,今后林業(yè)部門原則上不再下達林木采伐指標,逐步實施林木“零采伐”。要重點抓好森林防火工作,嚴格執(zhí)行市、縣林防火問責(zé)制,對因工作不落實、措施不到位而發(fā)生火災(zāi)造成嚴重后果或釀成重大人員傷亡的,要堅決追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對因信息不暢、工作不落實貽誤最佳撲救時機的,要堅決追究相關(guān)人員的責(zé)任;對故意縱火或因用火管理不善而引發(fā)重大山火的人員,依法從嚴追究責(zé)任,以鐵腕手段遏制森林火災(zāi)的發(fā)生。要切實加大山林糾紛調(diào)處力度,切實維護社會和諧穩(wěn)定。要進一步加大林地清理整治和森林違法案件查處力度,嚴厲打擊亂征占林地,亂砍濫伐、山火肇事等違法行為,做到“三個100%”,即對森林違法案件100%立案、100%查處、100%結(jié)案。四是要確保林改任務(wù)如期完成。要處理好林業(yè)體制改革的掃尾工作,東源縣政府要按要求盡快完成新豐江林管局林業(yè)體制改革工作,其他縣區(qū)要妥善處理好林業(yè)體制改革的相關(guān)遺留問題,確保林業(yè)隊伍和林區(qū)社會秩序穩(wěn)定。要著力深化集體林權(quán)制度改革,堅定信心,一方面繼續(xù)完善主體改革的相關(guān)檔案資料,確保3月底前完成林改主體改革任務(wù)所有林權(quán)證發(fā)放經(jīng)得起國家和省的檢查,經(jīng)得起歷史的檢驗;另一方面要盡快建立和完善森林資源資產(chǎn)評估和交易體系,9月底前建立森林資源評估中心和森林資源產(chǎn)權(quán)交易中心,形成規(guī)范有序的林權(quán)流轉(zhuǎn)市場和管理服務(wù)體系,為盤活森林資源、規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)提供基礎(chǔ)和保障,切實讓林農(nóng)得到林改帶來的實惠,今年底前全面完成林改任務(wù)。
(三)加強素質(zhì)建設(shè),建立優(yōu)質(zhì)高效的人才隊伍。
要切實加強基層站所隊伍建設(shè),穩(wěn)定機構(gòu),強化職能作用。要穩(wěn)步推進林業(yè)直屬事業(yè)單位分類改革,健全考核評價和激勵機制,加大干部競爭選拔和輪崗交流力度,強化培訓(xùn)考核,切實提高干部隊伍素質(zhì)。要進一步加強護林和撲火專業(yè)隊伍建設(shè),各縣區(qū)要組建至少50人以上的專業(yè)撲火隊伍,已組建的要加強培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,還沒有專業(yè)隊伍的要盡快組建;要強化專業(yè)撲火隊伍的訓(xùn)練,確保隊伍“召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之必勝”。要抓緊出臺加強村級護林員管理的指導(dǎo)性意見,加強村級護林員的配備和培訓(xùn),建立護林員責(zé)任實名制管理,切實解決護林員的工資待遇問題。要充分發(fā)揮三支隊伍作用,確保林業(yè)生態(tài)安全。
同志們,林業(yè)工作事關(guān)我市經(jīng)濟社會發(fā)展全局,各級各部門要認真貫徹落實省、市林業(yè)工作會議精神,抓住機遇,乘勢而上,不斷提升林業(yè)的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益,為河源實現(xiàn)生態(tài)崛起作出新的貢獻!
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局長工作會議上的講話心得體會篇五
第一段:引入局長工作會議的背景和目的(200字)。
近日,我作為一名局級干部參加了一次重要的工作會議,這次會議由局長親自主持。會議的目的是總結(jié)過去一年的工作成績,分析問題并提出下一步的工作方向。在會議上,局長發(fā)表了一系列重要講話,給予我們很大的啟發(fā)和指導(dǎo)。在聽完局長講話后,我深感獲益匪淺,感觸之深令我思考良久。
第二段:局長講話中的理念和思路(200字)。
局長在講話中提到了工作的宏觀思維和戰(zhàn)略規(guī)劃。他強調(diào)了局級干部對于整個局勢的把握和對于未來的預(yù)見能力。他強調(diào),局級干部更應(yīng)該超越部門利益,從整體出發(fā),為全局工作著想。這讓我意識到,在日常的工作中,我們不能只看到眼前的問題,更要站在更高的層面思考和決策,切實拓寬工作思路。
第三段:局長講話中的團隊合作和溝通交流(200字)。
局長在講話中強調(diào)了團隊合作和溝通交流的重要性。他說,一個優(yōu)秀的團隊需要成員之間相互合作,共同努力,實現(xiàn)理想的結(jié)果。他提到,團隊成員要互相尊重和傾聽,積極主動地進行溝通交流。這讓我認識到,只有團結(jié)一致,共同奮進,才能更好地完成工作任務(wù),實現(xiàn)工作目標。
第四段:局長講話中的奮斗精神和責(zé)任擔(dān)當(dāng)(200字)。
局長在講話中強調(diào)了奮斗精神和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。他說,干部要有戰(zhàn)勝困難的勇氣和決心,要做到見諸行動,以身作則,帶領(lǐng)團隊一起努力。他說,每個干部都要主動承擔(dān)起責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng),不推諉責(zé)任。這讓我深受鼓舞,意識到作為一名局級干部,要時刻保持奮發(fā)向前的精神狀態(tài),勇往直前。
第五段:個人轉(zhuǎn)變與展望(200字)。
通過參加局長工作會議,聽取局長的講話,我對自己的工作產(chǎn)生了新的認識和思考。我意識到,作為一名局級干部,我要更具決策能力和預(yù)見力,站在整個局勢出發(fā),把握大局。我還要加強團隊合作和溝通交流,攜手共進,解決問題。同時,我要時刻保持奮斗精神和責(zé)任擔(dān)當(dāng),做到見諸行動,實現(xiàn)工作目標。我相信,在局長的指導(dǎo)下,我會在今后的工作中不斷積累經(jīng)驗,努力發(fā)揮自己的優(yōu)勢,為實現(xiàn)共同的目標而不斷努力。
綜上所述,參加局長工作會議讓我意識到了自身的不足和發(fā)展的方向,同時也給了我很大的信心和動力。我將牢記局長的教誨,不斷提升自己的能力,為實現(xiàn)共同的目標而努力奮斗。
局長工作會議上的講話心得體會篇六
同志們:
今天召開全市環(huán)保局長會議,主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹市委工作會議和全國、全省環(huán)保工作會議精神,總結(jié)“”全市環(huán)保工作情況,明確“”環(huán)保工作總體思路,部署20xx年環(huán)保重點工作,進一步認清形勢、明確任務(wù)、開拓創(chuàng)新,奮力推進全市環(huán)保工作邁上新臺階。
“”時期,是我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展的五年,也是環(huán)??焖侔l(fā)展的五年。五年來,全市環(huán)保系統(tǒng)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞市委、市政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、“四位一體”和建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市總體部署,以總量減排為抓手,以生態(tài)市建設(shè)為載體,以解決突出環(huán)境問題為重點,以提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量為目標,認真貫徹落實市委、市政府《關(guān)于進一步加強環(huán)境保護工作的意見》,著力推進生態(tài)文明建設(shè),積極探索環(huán)保工作新道路,在污染治理、環(huán)境監(jiān)管、生態(tài)保護、能力建設(shè)等各方面取得了顯著成績,在全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時,全市環(huán)境質(zhì)量明顯改善,為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了良好的環(huán)境支撐。
(一)合力攻堅破難,總量減排目標任務(wù)圓滿完成。
市、縣兩級黨委、政府高度重視總量減排工作,分別成立了總量減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了總量減排“一崗雙責(zé)”工作機制。市政府分別與區(qū)(市)縣政府和市級部門簽訂了總量減排目標責(zé)任書,先后印發(fā)了《關(guān)于主要污染物總量減排工作的實施意見》、《關(guān)于進一步加大攻堅力度確保實現(xiàn)“”節(jié)能減排目標的通知》等各類文件300余份,并將總量減排工作納入市委、市政府重點目標考核內(nèi)容,出臺了《xx市總量減排目標考核辦法》。市環(huán)保局把總量減排作為環(huán)保工作的龍頭,從人力、物力和工作指導(dǎo)上加大力度,會同有關(guān)部門扎實推動結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排,加強統(tǒng)計、監(jiān)測、考核“三大體系”建設(shè),強化監(jiān)督管理和督察督辦,組織實施了關(guān)停小水泥廠、搬遷和關(guān)停電廠、關(guān)閉磚瓦窯廠、關(guān)閉小煤礦、關(guān)閉“三無”工業(yè)企業(yè)、燒結(jié)脫硫、淘汰高污染汽車,以及鎮(zhèn)以上污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)、污染企業(yè)限期治理和掛牌督辦、國控重點污染源安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)等,順利完成了《xx市“”水污染物總量削減目標責(zé)任書》、《xx市“”二氧化硫總量削減目標責(zé)任書》以及《三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃(修訂本)》中21個污水處理廠、31個工業(yè)污染治理、13個垃圾處理廠建設(shè)任務(wù),全市14個區(qū)(市)縣、238個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))全面完成了農(nóng)村生活垃圾集中收運體系建設(shè),省政府要求重點整改的13個減排項目整改成效得到了國家核查組充分肯定。“”期間,全市實施cod減排項目2535個,so2減排項目263個,全市累計削減cod11.40萬噸、so28.30萬噸,分別占全省國家累計認定削減量的43.96%和19.31%。經(jīng)初步測算,20xx年與20xx年相比,cod和二so2排放量分別下降27.48%和23.31%,圓滿完成“”減排目標任務(wù)。
(二)創(chuàng)新工作機制,環(huán)境監(jiān)管方式發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。
“”以來,全市各級各部門高度重視環(huán)境保護工作,把環(huán)保工作放在突出位置,從創(chuàng)新工作機制入手,著力轉(zhuǎn)變監(jiān)管模式,全市環(huán)境監(jiān)管水平得到顯著提升。一是形成了“一崗雙責(zé)”工作機制。建立了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實施、部門‘一崗雙責(zé)’、環(huán)保統(tǒng)一監(jiān)管、社會廣泛參與”的環(huán)保工作新格局,有關(guān)職能部門環(huán)保意識明顯增強,認真履職,堅持并完善了目標責(zé)任制,在污染防治、總量減排、生態(tài)保護與建設(shè)等方面作出了積極貢獻,改變了環(huán)保部門唱“獨角戲”的局面。二是建立了環(huán)保督察工作機制。20xx年,市委、市政府增設(shè)了市環(huán)保督察專員辦公室,負責(zé)督促各級政府和部門更好地落實環(huán)境保護“一崗雙責(zé)”工作責(zé)任制,圍繞全市環(huán)保重點工作,累計發(fā)出督察整改通知4380余份,發(fā)揮了有效的督察作用。三是建立了環(huán)境“大監(jiān)察”工作機制。按照環(huán)保屬地負責(zé)原則,從20xx年開始,將原市直管排污企業(yè)監(jiān)管職能全部移交區(qū)(市)縣環(huán)保局,市級環(huán)境監(jiān)察職能轉(zhuǎn)到重點執(zhí)法與環(huán)?;樯蟻恚纬闪巳协h(huán)境“大監(jiān)察”監(jiān)管新模式。四是建立了區(qū)域合作聯(lián)動機制。20xx年3月,組織與德陽、綿陽、遂寧、樂山、雅安、眉山、資陽簽訂了八市區(qū)域環(huán)保合作協(xié)議,啟動了八市環(huán)境保護總體規(guī)劃編制,各項對口合作取得初步成效。五是探索了農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管機制。20xx年以來,先后在重點鎮(zhèn)和優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)試點配備專職環(huán)保員,在村(社區(qū))探索環(huán)保協(xié)管員制度。目前,溫江、雙流、郫縣、崇州等配備了鎮(zhèn)(街道)級專職環(huán)保員,不少村社設(shè)有專職環(huán)保監(jiān)督員。
(三)參與宏觀決策,環(huán)保源頭控制作用顯著強化。
從強化區(qū)域環(huán)評、項目環(huán)評等工作入手,全市環(huán)保工作積極參與宏觀經(jīng)濟決策,環(huán)保源頭控制作用顯著強化。一是提前介入規(guī)劃制定。積極介入xx市工業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃以及汽車產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)、航空航天產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等規(guī)劃的制定和審查,提出規(guī)劃區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境準入門檻等意見和建議,先后完成了21個市級以上工業(yè)園區(qū)、10個工業(yè)集中發(fā)展點、電子信息產(chǎn)業(yè)等43個規(guī)劃環(huán)評,從規(guī)劃角度最大限度地減輕了規(guī)劃實施可能對環(huán)境造成的影響;參與了石化基地、地鐵、蘭成鐵路、成渝客專、垃圾焚燒發(fā)電、危險廢物處置中心、市自來水七廠選址等重大項目的環(huán)保論證和工作協(xié)調(diào),確保了重大項目順利落地。二是嚴格實施環(huán)境影響評價。堅持關(guān)口前移,對不符合產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃布局不合理、沒有可靠污染治理設(shè)施和可能造成生態(tài)環(huán)境不可逆轉(zhuǎn)的項目一律不予審批,全市否決不符合環(huán)境準入條件或不符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃要求的新建項目200余項,總投資145億元;開展了全市建設(shè)項目專項清理和建設(shè)項目環(huán)評審批檢查,345個項目完成了環(huán)境影響評價補辦工作;實施簡政放權(quán),先后3次將有關(guān)環(huán)保審批權(quán)限下放給區(qū)(市)縣,環(huán)評審批服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的作用日益顯著?!啊逼陂g,全市共爭取國家環(huán)保部審批項目35個,總投資2113億元;爭取省環(huán)保廳審批項目786個,總投資20xx億元;市本級審批項目2473個,總投資4333億元;區(qū)(市)縣審批項目5462個,總投資2052億元;完成環(huán)保“三同時”項目驗收3387個(其中市本級驗收項目1404個,區(qū)(市)縣完成驗收1883個)。三是統(tǒng)籌規(guī)劃環(huán)保工作。編制了《xx市環(huán)境保護第十一個五年規(guī)劃》、《xx市重點小流域水污染防治規(guī)劃》、《xx市飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃》、《xx市災(zāi)后重建振興規(guī)劃·環(huán)保篇》等規(guī)劃,組織了《xx市環(huán)境保護第十一個五年規(guī)劃》中期評估,開展了天府新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護戰(zhàn)略研究,指導(dǎo)實施了水污染防治、大氣污染防治、農(nóng)村污染防治等10項分規(guī)劃,完成了《三峽庫區(qū)及其上游流域水污染防治規(guī)劃》27個項目建設(shè)治理任務(wù)。
(四)強化污染防治,城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展理念,實行城鄉(xiāng)規(guī)劃同編、污染同治、設(shè)施同建,污染防治工作取得顯著成效。一是統(tǒng)籌建設(shè)環(huán)保設(shè)施。采取政府投資與吸引社會資金共建的方式,建成縣城以上城鎮(zhèn)污水處理廠28座,實現(xiàn)全市污水集中處理設(shè)施縣縣全覆蓋,縣以上城鎮(zhèn)污水日處理規(guī)模達190.34萬噸,中心城區(qū)污水處理率從20xx年的84.8%提高到20xx年的91.3%;建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠87座、污水收集管網(wǎng)230公里,在建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠97座;建成50戶以上農(nóng)村新型社區(qū)及災(zāi)后重建安置點配建污水處理設(shè)施85座,預(yù)計到20xx年底,全市農(nóng)村地區(qū)污水處理能力將達到35萬噸。建成日處理生活垃圾1200噸、年發(fā)電量達1億度的環(huán)保發(fā)電廠1座,在建日處理生活垃圾1800噸、年發(fā)電量1.5億度的環(huán)保發(fā)電廠2座,遠郊縣(市)建成了8座垃圾填埋場,基本實現(xiàn)垃圾無害化處理;探索建立覆蓋全域的城鄉(xiāng)生活垃圾收運體系,在中心城區(qū)建立了“社區(qū)收集、壓縮中轉(zhuǎn)”的垃圾收運模式,在郊區(qū)(市)縣建立了“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處置”的垃圾集中收運模式,全市農(nóng)村生活垃圾處理率達86.5%。二是統(tǒng)籌實施流域整治。樹立“全流域整治”理念,先后完成了鳳凰河二溝等62條中小河道治理,實施378條街道雨污分流改造,完成1000余個排水單元戶雨污分流和500余個下河排污口整治,清除河道淤積物145.4萬立方米;整治排污企業(yè)1463家,整治和關(guān)閉農(nóng)家樂、畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場1417家,拆除和改造直排廁所2750座;新建中小河道末端污水處理設(shè)施33座,建成截污堰75座、沿河餐飲企業(yè)小型污水處理設(shè)施1000余座。20xx年與20xx年比較,岷江岳店子和沱江五鳳出境斷面水質(zhì)達標率分別增加75%和25%,黃龍溪出境斷面主要污染物氨氮濃度下降43%,中心城區(qū)主要河道水質(zhì)改善明顯,河流生態(tài)系統(tǒng)初步得以恢復(fù)。
三是統(tǒng)籌防治大氣污染。積極推行中心城區(qū)燃煤禁燒和煤改氣工程,三環(huán)路內(nèi)及三環(huán)路至繞城高速路內(nèi)企事業(yè)單位和大型餐飲實現(xiàn)全面禁煤,年均減少燃煤400余萬噸;對嘉陵電廠實施點火申報制度和駐廠監(jiān)察,20xx年3月14日以來一直處于停產(chǎn)狀態(tài);統(tǒng)一規(guī)劃了20個區(qū)(市)縣型煤生產(chǎn)企業(yè)布點,全市壓縮型煤生產(chǎn)企業(yè)475家;制訂出臺了《xx市揚塵污染防治管理辦法》等九項揚塵污染管理辦法和規(guī)定,建筑施工工地實行專人駐守,運渣車實施密閉運輸,統(tǒng)一安裝gps實行全時監(jiān)控。市、區(qū)兩級投入資金2億多元,在繞城高速環(huán)線內(nèi)全面開展裸土覆蓋、道路硬化、綠化帶提檔降土“三大工程”;實施機動車環(huán)境標志管理,轉(zhuǎn)出和報廢達不到國家第一階段排放標準的汽車6萬余輛,改造高污染車2萬輛,發(fā)放老舊汽車、黃標車以舊換新補貼近2億元。推行高污染車區(qū)域和時段限行,限行區(qū)域從二環(huán)路擴大到繞城高速公路;開展飲食服務(wù)業(yè)油煙污染專項治理,中心城區(qū)安裝油煙凈化裝置餐飲企業(yè)超過90%。20xx年與20xx年相比,中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)由293天增加至316天,空氣質(zhì)量優(yōu)良率增加6.3%,二氧化硫年均濃度下降59.7%,可吸入顆粒物平均濃度下降16.1%。四是統(tǒng)籌治理城鄉(xiāng)企業(yè)。按照“產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展、污染集中治理”的思路,繼續(xù)推進工業(yè)園區(qū)和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),全市建成工業(yè)園區(qū)21個、工業(yè)集中點10個、養(yǎng)殖小區(qū)182個,配套建設(shè)污水治理設(shè)施100余座;加大落后產(chǎn)能淘汰力度,全市關(guān)停小火電機組9個,關(guān)閉小水泥廠44家,關(guān)閉小煤礦48戶,關(guān)閉“三無”企業(yè)107家;開展污染企業(yè)限期治理和掛牌整治,分別實施省、市、縣掛牌和限期治理工業(yè)企業(yè)230余家、養(yǎng)殖企業(yè)100余家。
組織完成企業(yè)清潔生產(chǎn)審核49家,引導(dǎo)污染防控由末端治理向全過程控制轉(zhuǎn)變。五是統(tǒng)籌推進生態(tài)市建設(shè)。堅持以生態(tài)市創(chuàng)建為載體,實現(xiàn)創(chuàng)建與治污互推互助,不斷提升生態(tài)宜居水平。20xx年,《生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》經(jīng)市人大審議同意,并下發(fā)了《xx市人民政府關(guān)于建設(shè)生態(tài)市的意見》。積極推進生態(tài)縣(市、區(qū))和生態(tài)細胞工程建設(shè),14個區(qū)(市)縣編制了生態(tài)縣(區(qū)、市)建設(shè)規(guī)劃,全市建成省級以上環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)154個,市級以上生態(tài)村832個,市級以上生態(tài)小區(qū)家園個,市級生態(tài)家園5173個,市級以上綠色學(xué)校248所,市級以上綠色社區(qū)51個。截止20xx年底,雙流、溫江、郫縣、青白江、蒲江已建成“省級生態(tài)縣”,溫江、雙流通過了“國家級生態(tài)縣”考核驗收,郫縣通過了“國家級生態(tài)縣”技術(shù)核查,蒲江通過了“國家級生態(tài)縣”預(yù)驗收,新都、新津通過了“省級生態(tài)縣”技術(shù)核查。在鞏固和發(fā)展20xx年建成國家環(huán)保模范城市基礎(chǔ)上,整體推進區(qū)(市)縣環(huán)保模范城市群創(chuàng)建工作,全市有10個區(qū)(市)縣榮獲“省級環(huán)保模范城(縣、區(qū))”稱號。
(五)堅持環(huán)保為民,突出環(huán)境問題得到有效遏制。
堅持把環(huán)保為民作為環(huán)保工作的根本落腳點,下大力解決突出環(huán)境問題,保障群眾健康和環(huán)境安全。一是著力強化飲用水源保護。堅持把保障群眾飲水安全作為關(guān)切民生的首要任務(wù),建立了飲用水源保護協(xié)調(diào)處置機制,編制了城鄉(xiāng)飲用水源保護規(guī)劃,制訂了城鄉(xiāng)飲用水水源保護工作方案。20xx年,全部劃定了全市119個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地保護區(qū),設(shè)立了保護界碑、界樁,集中治理了保護區(qū)內(nèi)垃圾堆放點、違章建筑,取締保護區(qū)內(nèi)排污口355個。投入資金近1000萬元,在xx市自來水第二、五、六廠水源一級保護區(qū)(含禁區(qū))河道兩側(cè)設(shè)置防護網(wǎng)和綠化隔離帶,設(shè)置水源保護區(qū)地理界標、警示標識、宣傳牌、應(yīng)急倉儲等。完成了xx市自來水六廠飲用水源水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè),建成了郫縣平樂水質(zhì)自動監(jiān)測站,實現(xiàn)了xx市主城區(qū)主要飲用水源徐堰河連續(xù)監(jiān)測監(jiān)控。新津、雙流、都江堰、彭州率先在縣城飲用水源保護區(qū)安裝了水質(zhì)自動監(jiān)測站,群眾飲水安全得到有效保障。二是大力查處環(huán)境違法行為。以保障群眾健康環(huán)保專項執(zhí)法行動為抓手,大力開展“兩高一資”、涉砷、鋼鐵、造紙、制革、化工、重金屬、燃煤、飲用水源保護等環(huán)保執(zhí)法專項行動,征收排污費核定金額3.23億元,行政處罰決定金額5500余萬元,立案處罰3600余件,嚴厲打擊了各類環(huán)境違法行為。三是合力解決農(nóng)村環(huán)境問題。
堅持標本兼治、點線結(jié)合,整體解決農(nóng)村環(huán)境污染難題,爭取中央農(nóng)村環(huán)保專項資金1000萬元,實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎促治”項目4個、生態(tài)建設(shè)“以獎促治”項目9個,組織實施省級農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目2個;實施鄉(xiāng)村清潔工程項目600余個,建成農(nóng)村戶用沼氣池20.43萬口、大中型沼氣池23萬立方米、農(nóng)村生活污水處理池500余個,農(nóng)村環(huán)境得到全面改善。四是努力破解環(huán)保難題。將維護群眾環(huán)境權(quán)益為己任,大力實施噪聲、危險廢物、核輻射污染治理,及時有效地處理群眾反映強烈的重點難點環(huán)境問題,一批環(huán)保難題在“”期間得到初步解決。加強應(yīng)急管理體系建設(shè),制定了《xx市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》、《xx市突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置管理辦法》、《xx市輻射事故應(yīng)急預(yù)案》,建立了4支社會化應(yīng)急處置分隊,組建了14類重污染行業(yè)應(yīng)急處置專家?guī)?,組織了3次環(huán)境污染應(yīng)急聯(lián)合演練,成功處置各類環(huán)境污染事件82起,科學(xué)處置了“5·12”地震災(zāi)害、20xx年抗擊洪澇泥石流災(zāi)害中重大環(huán)境安全隱患;暢通12369、市長信箱、市長公開電話、局長信箱等環(huán)保投訴渠道,妥善處理環(huán)境投訴3.2萬余件,有效維護群眾環(huán)保權(quán)益。
(六)加強自身建設(shè),環(huán)保監(jiān)管能力大幅提升。
堅持把強化環(huán)保自身建設(shè),作為確保全市環(huán)保工作科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提,環(huán)保發(fā)展保障能力得到大幅提升。一是提升了隊伍素質(zhì)能力。結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,堅持把學(xué)習(xí)作為提升隊伍素質(zhì)的第一要務(wù),開展了讀書學(xué)習(xí)活動,每年邀請法律和環(huán)保專家進行集中授課,組織處以上領(lǐng)導(dǎo)干部336人次參加了各級各類培訓(xùn),組織局系統(tǒng)2100余人次參加各類法律法規(guī)和新知識培訓(xùn);先后選送兩名副處級干部到環(huán)保部掛職鍛煉,選派1名副處級干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職鍛煉,選派兩名同志任駐村干部;鼓勵自考函授,機關(guān)大學(xué)本科以上學(xué)歷比例達87%。二是提升了依法行政能力。推動出臺了《中共xx市委xx市人民政府關(guān)于進一步加強環(huán)境保護工作的意見》等一系列規(guī)范性文件,參與省市20余部環(huán)境保護條例、管理辦法的起草和修訂,召開了“xx市高污染汽車繞城高速公路內(nèi)限行聽證會”;開展了依法行政技能培訓(xùn),每年組織執(zhí)法人員進行了不少于30天的法律知識培訓(xùn),定期舉行全市環(huán)保系統(tǒng)公務(wù)員、執(zhí)法人員依法行政培訓(xùn);嚴格落實依法行政工作責(zé)任制,精簡行政權(quán)力10項,全市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法水平不斷提升。三是提升了環(huán)境監(jiān)測能力。市環(huán)境監(jiān)測中心站通過了國家實驗室認可委員會認可,監(jiān)測能力范圍擴展到11個大類、293個小項,成為西部地區(qū)首家“國家環(huán)境標準樣品協(xié)作測定實驗室”;完成了溫室氣體站建設(shè),新增空氣自動監(jiān)測站22個,國控子站開展了一氧化碳和臭氧兩個項目監(jiān)測工作,“”期間共新增監(jiān)測項目70余項;成立了市城市排水監(jiān)測站和核輻射監(jiān)測站。目前,全市劃定水質(zhì)考核斷面87個,建立空氣質(zhì)量自動監(jiān)測子站38個,形成了天(大氣)地(水)“網(wǎng)格”監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。四是提升了科研支撐能力。
著力強化應(yīng)用環(huán)境研究,先后開展了《xx市中心城區(qū)機動車排氣污染現(xiàn)狀及控制對策研究》、《xx市中心城區(qū)大氣顆粒物來源解析》、《xx市河流主要污染物入河量減排反演課題研究》、《農(nóng)村集中區(qū)生活污水人工濕地生態(tài)化處理關(guān)鍵技術(shù)研究及工程示范》等12項課題研究,組織了生態(tài)補償、排污權(quán)交易、環(huán)境污染責(zé)任保險等環(huán)境經(jīng)濟政策研究,為環(huán)境管理和科學(xué)決策提供了有力技術(shù)支撐。五是提升了服務(wù)保障能力。按照“六型”機關(guān)建設(shè)要求,深入推進機關(guān)規(guī)范化建設(shè),修訂完善了機關(guān)47項規(guī)章制度,簡化了目標管理等29項工作流程,建立了會議管理等七項管理系統(tǒng),機關(guān)工作更加規(guī)范有序;強化環(huán)保信息化建設(shè),開發(fā)建立了覆蓋全市環(huán)保系統(tǒng)的辦公自動化系統(tǒng),實現(xiàn)了工作平臺從單機到網(wǎng)絡(luò)、從手工到電子的轉(zhuǎn)變。強化了環(huán)保宣傳教育,每年組織了“四·二二”地球日、“六·五世界環(huán)境日”等主題宣傳活動,策劃了“綠色家園才藝挑戰(zhàn)賽”、“環(huán)保嘉年華”、“環(huán)保力量”、“環(huán)保賽鵝會”等公益活動。從20xx年起,通過電視、報紙和網(wǎng)絡(luò)等媒體,每天通報大氣質(zhì)量、每月通報監(jiān)測斷面水質(zhì)情況、每年公布全市環(huán)境質(zhì)量狀況,擴大環(huán)境信息公開渠道。啟動了全市環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)建設(shè),確定了“重點污染源在線監(jiān)控”和“集中式飲用水源地自動監(jiān)測”示范項目。雙流、新津等環(huán)保局積極探索數(shù)字環(huán)保建設(shè),實施了環(huán)境在線監(jiān)管。
二、全市環(huán)保工作面臨的形勢及“”工作總體要求。
在認真總結(jié)過去五年取得成績的同時,我們也清醒地看到,全市環(huán)保工作形勢仍然十分嚴峻,還面臨著諸多困難與壓力。一是生態(tài)文明建設(shè)對環(huán)保工作提出了新的更高要求。中央和省、市在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃建議中,明確提出要以推動科學(xué)發(fā)展為主題,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,加大環(huán)境保護力度,提高生態(tài)文明水平。建設(shè)生態(tài)文明,努力促進人與自然和諧,是經(jīng)濟社會發(fā)展全局賦予環(huán)境保護工作最重要、最根本的時代重任,是推進環(huán)境保護歷史性轉(zhuǎn)變的目標指向,是新時期環(huán)境保護事業(yè)的靈魂所在。環(huán)境保護是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地和根本措施,環(huán)保部門如何在生態(tài)文明建設(shè)中做到身先士卒、敢為人先,如何積極做生態(tài)文明建設(shè)的倡導(dǎo)者、引領(lǐng)者和踐行者,是我們必須認真思考的問題。二是經(jīng)濟快速增長給環(huán)保工作帶來了新的壓力。按照市委、市政府確定的“”經(jīng)濟社會發(fā)展目標:按可比價計算的地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速保持在11%以上,按現(xiàn)價計算的地區(qū)生產(chǎn)總值跨越1萬億元,人均地區(qū)生產(chǎn)總值跨越1萬美元。經(jīng)濟增長必然帶來污染排放增加,且環(huán)境質(zhì)量不能下降,還要改善,給我們總量減排、污染防治增加了更大壓力。三是長期積淀的環(huán)境問題對污染防控工作提出了新的挑戰(zhàn)。污水處理廠穩(wěn)定達標運行率低,部分中小河道污染仍然嚴重,黃龍溪國控出境斷面水質(zhì)不達標;中心城區(qū)大氣環(huán)境容量飽和,環(huán)境空氣質(zhì)量未達到國家二級標準,機動車排氣污染日益加重;農(nóng)村環(huán)境污染仍較嚴重,畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖及農(nóng)藥、化肥等污染沒有得到有效遏制,并將進一步加劇水體、土壤的污染和生態(tài)系統(tǒng)的退化;環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)察、村鎮(zhèn)環(huán)保監(jiān)管能力差距較大。這些問題,亟待我們認真研究解決。
“”是我市加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略,努力實現(xiàn)“新三最”目標、建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的關(guān)鍵時期,也是環(huán)境保護大有作為、實現(xiàn)更大發(fā)展的重要時期?!啊比协h(huán)保工作總體思路是:以鄧小ping理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以削減主要污染物總量、改善環(huán)境質(zhì)量、防范環(huán)境風(fēng)險為著力點,以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點,以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為目標,深入探索環(huán)保新道路,大力開展生態(tài)市建設(shè),統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)環(huán)境保護,以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益雙贏,為全面建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市奠定堅實的環(huán)境基礎(chǔ)??傮w目標是:到20xx年,主要污染物排放得到有效控制,全面完成國家和省政府下達的減排任務(wù)。岷江外江岳店子和沱江五鳳出境斷面水質(zhì)達到劃定水質(zhì)標準,岷江內(nèi)江黃龍溪斷面水質(zhì)持續(xù)改善;中心城區(qū)和郊區(qū)(市)縣空氣質(zhì)量穩(wěn)定達到國家二級標準;城市集中式飲用水源水質(zhì)達標率達100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源水質(zhì)達標率達98%以上;城區(qū)生活污水處理率達到95%,縣級城市生活污水處理率達到85%,中心城區(qū)生活垃圾無害化處理率達到100%,農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達95%以上;危險廢物和醫(yī)療廢物集中處置率達到100%,全市環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善。力爭全市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建成生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),12個縣(市、區(qū))建成國家級生態(tài)縣(市、區(qū)),實現(xiàn)國家級生態(tài)市建設(shè)目標。市、縣兩級環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、宣教能力全部達到標準化建設(shè)標準,全市環(huán)境監(jiān)管體系更加完善,監(jiān)管能力得到大幅提升,堅決遏制重特大污染事故的發(fā)生,環(huán)境安全得到有效保障。
20xx年是“”開局之年,做好今年的工作意義重大。我們一定要認真貫徹落實市委工作會議和國家、省、市環(huán)保工作會議精神,進一步增強緊迫感和責(zé)任意識,努力做好20xx年各項工作,為“”環(huán)保工作開好局、起好步。20xx年全市環(huán)保工作主要任務(wù)是:
(一)扎實抓好主要污染物總量減排。“”期間,國家將cod、so2、nh3-n和nox四項主要污染物列為總量減排約束性指標?!啊眹覝p排總體目標是cod和so2總量控制排放量減少8%,nh3-n和nox總量控制排放量減少10%;xx省的減排任務(wù)初步確定為cod排放量下降7%(其中工業(yè)加生活不低于5%)、so2排放量下降9%、nh3-n排放量下降8.9%(工業(yè)加生活下降8.8%)、nox下降7.6%。20xx年全國減排目標是四項主要污染物的控制排放量均減少1.5%,但具體任務(wù)還未確定。按照這個要求,我們要盡快開展新增指標形勢分析和項目疏理,摸清底數(shù),提出年度減排目標任務(wù),待省政府與市政府簽訂目標后,按照“橫向到邊、縱向到底”責(zé)任要求,盡快將責(zé)任和目標分解落實到責(zé)任部門和區(qū)市縣政府;要高度重視污普動態(tài)更新工作,扎實做好環(huán)境統(tǒng)計和污染源普查動態(tài)更新,為總量減排和環(huán)保工作提供依據(jù);完善減排目標責(zé)任制和考核方案,探索減排核查工作市場化和政策機制;強化減排工作跟蹤、檢查和指導(dǎo),嚴格督察各項減排措施和減排項目,重點抓好污水處理廠、火電廠、燒結(jié)脫硫等治理設(shè)施穩(wěn)定運行及燃煤鍋爐、工業(yè)及養(yǎng)殖企業(yè)、機動車污染減排,在自行消化每年新增排放量的基礎(chǔ)上,確保完成20xx年度總量減排目標任務(wù),實現(xiàn)“”減排工作開門紅。
(二)認真編制和落實環(huán)境保護規(guī)劃。做好環(huán)保規(guī)劃是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件,要圍繞建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市總體要求,完成《xx市環(huán)境保護總體規(guī)劃》、《xx市環(huán)境保護第十二個五年規(guī)劃》、《xx市“”總量控制規(guī)劃》、《三峽庫區(qū)及其上游流域水污染防治“”規(guī)劃》、《xx市“”環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃》、《xx市國家環(huán)保模范城市持續(xù)改進規(guī)劃》、《經(jīng)濟區(qū)環(huán)境保護總體規(guī)劃》和《xx市“”環(huán)保信息化規(guī)劃》編制工作,完成天府新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護戰(zhàn)略研究,為科學(xué)推動全市環(huán)保工作奠定基礎(chǔ)。完成xx市環(huán)境保護“”規(guī)劃終期評估,積極推進危險廢物處置中心建設(shè)。
(三)大力推進水環(huán)境綜合治理。強化主要河流出入境斷面水質(zhì)達標考核,建立更加科學(xué)的考核管理機制。加強集中式飲用水源地監(jiān)督管理,完成飲用水水源地環(huán)境狀況評估、水源保護標志設(shè)置,加快推進城鎮(zhèn)集中式飲用水源地一級保護區(qū)隔離防護工作,逐步實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地一級保護區(qū)防護隔離;深入開展水源保護區(qū)取締排污口及污染源專項整治,完善水源地環(huán)境保護措施,落實日常監(jiān)管制度,建立水源全域保護聯(lián)動機制;加強xx市自來水二、五廠上游及周邊水環(huán)境綜合整治,加快推進取水口上移工程。協(xié)調(diào)有關(guān)部門深入開展小流域綜合治理和中心城區(qū)河道治理專項行動,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和50戶以上集中居住區(qū)污水治理設(shè)施及管網(wǎng)配套建設(shè),加快雨污分流,抓好沿河餐飲企業(yè)廢水治理,不斷提高污水集中處理率。加強工業(yè)企業(yè)污染治理,繼續(xù)開展限期治理和環(huán)保專項行動。力爭岷江、沱江xx段水質(zhì)得到持續(xù)改善,中心城區(qū)飲用水源水質(zhì)全面達標,農(nóng)村集中式飲用水源水質(zhì)達標率達96%以上。
(四)強力實施大氣環(huán)境綜合整治。落實揚塵防治措施,繼續(xù)推進防塵“三大工程”建設(shè),實施三環(huán)路、人民南路塵帶和城郊結(jié)合部揚塵治理;推行工地物業(yè)化管理,中心城區(qū)工地禁止現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿,二、三圈層區(qū)(市)縣要劃定禁止現(xiàn)場攪拌混凝土及砂漿區(qū)域,全年實現(xiàn)中心城區(qū)、二圈層、三圈層散裝水泥使用率分別達到76%、56%、49%以上;強化建筑渣土運輸車輛管理,開展渣土集裝箱式全密閉運輸試點,20xx年實現(xiàn)繞城高速內(nèi)建筑渣土集裝箱式運輸;落實道路清掃“4311”作業(yè)法,加大道路保潔除塵力度。以實施環(huán)保標志管理為抓手,全面實施機動車污染防治,提高新車上戶排放標準,完成機動車環(huán)保定期檢測線建設(shè),強化高污染車限行執(zhí)法,全面推進高污染車淘汰工作。繼續(xù)抓好嘉陵電廠污染監(jiān)管直至關(guān)閉,加強繞城高速內(nèi)及各區(qū)(市)縣政府所在地燃煤控制區(qū)監(jiān)管,堅決取締違章占道露天燒烤攤點,從源頭控制飲食服務(wù)業(yè)油煙污染。繼續(xù)抓好秸稈禁燒和綜合利用,協(xié)調(diào)周邊地區(qū)加強聯(lián)防聯(lián)控,減少秸稈焚燒對大氣的影響,實現(xiàn)焚燒秸稈導(dǎo)致空氣污染天數(shù)比20xx年減少1天目標。實施加油站、油罐車、儲油庫油氣回收綜合治理。做好人工增雨工作,推進飛機增雨降塵。確保中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)315天以上;二、三圈層區(qū)(市)縣空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)329天以上,空氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達到國家二級標準。
(五)深入推進生態(tài)建設(shè)和保護。下發(fā)《生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》實施方案,完成生態(tài)市建設(shè)第二階段重點項目編制;組織和指導(dǎo)區(qū)(市)縣開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、生態(tài)小區(qū)和生態(tài)家園創(chuàng)建工作,開展災(zāi)后生態(tài)修復(fù)工程建設(shè),力爭1-2個縣通過國家級生態(tài)縣技術(shù)核查和驗收,建成2-3個省級生態(tài)縣。加強風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、自然保護區(qū)等特殊區(qū)域的環(huán)境監(jiān)督管理,做好外來物種的調(diào)查防治工作,完成“20xx年度溫(江)、郫(縣)、都(江堰)環(huán)境質(zhì)量報告書”編制工作。做好全國環(huán)保模范城市復(fù)查迎檢工作,指導(dǎo)青白江、溫江、邛崍做好“省?!睆?fù)查工作,指導(dǎo)邛崍、都江堰、崇州、彭州做好“國?!眲?chuàng)建工作。深入開展“潔凈城市行動”,按照市委《關(guān)于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)現(xiàn)代社會建設(shè)的意見》的要求,進一步細化“潔凈城市行動”方案和實施計劃,組織協(xié)調(diào)市級相關(guān)部門扎實推進行動框架各項工作落實,確保活動取得實效。做好20xx年省政府組織的“城考”迎檢工作。
(六)嚴格項目審批管理。充分發(fā)揮環(huán)境影響評價宏觀調(diào)控作用,繼續(xù)推進13個功能區(qū)規(guī)劃環(huán)評。優(yōu)化建設(shè)項目環(huán)評審批,實施環(huán)評咨詢服務(wù)前移,對保增長、保民生的重大建設(shè)項目和符合產(chǎn)業(yè)政策的招商引資項目提前介入,主動為當(dāng)?shù)卣?、項目業(yè)主、環(huán)評機構(gòu)服務(wù);對高耗能、高排放及產(chǎn)能過剩項目,積極做好解釋與疏導(dǎo)工作,嚴把項目準入關(guān)口;對無環(huán)境容量、超過總量指標的區(qū)域,采取等量替換的方式,嚴格新增主要污染物排放項目審批;對發(fā)生重特大污染事故、風(fēng)險隱患突出和環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后的區(qū)域,實行限制審批。強化環(huán)評管理與“三同時”驗收,開展環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施和隱蔽工程圖件審查、污染治理設(shè)施建設(shè)項目竣工圖審查、隱蔽工程質(zhì)量質(zhì)檢,建設(shè)過程實施環(huán)境監(jiān)理和試生產(chǎn)監(jiān)測驗收,對未達到環(huán)評審批要求的項目不予驗收,對未經(jīng)驗收擅自投運、久拖不驗、試生產(chǎn)超期等違法行為依法查處;繼續(xù)實施建設(shè)項目環(huán)境違法行為清理整治,嚴肅查處未批先建、擅自建設(shè)等違法行為。抓好環(huán)保系統(tǒng)行政審批隊伍培訓(xùn)與管理,加強環(huán)評機構(gòu)專業(yè)性與規(guī)范性建設(shè),強化專家隊伍管理,增強咨詢服務(wù)科學(xué)性。
(七)強化環(huán)境監(jiān)督管理。加強環(huán)保法規(guī)建設(shè),做好《xx市飲用水水源保護條例》、《xx市環(huán)境噪聲振動管理條例》修訂和《xx市污泥處置管理辦法》草擬準備工作,完成《xx市機動車排氣污染防治管理辦法》、《xx市排污權(quán)交易管理辦法》草擬工作,開展環(huán)境污染責(zé)任保險試點。加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度,圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、生態(tài)市縣建設(shè)、節(jié)能減排、創(chuàng)模復(fù)檢等工作,開展重點區(qū)域、重點流域和重點行業(yè)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察,依法查處各種環(huán)境違法行為,確保重點污染源達標排放率達100%;開展污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)專項檢查和有效性審核,確保重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)安裝率、使用率和正常運轉(zhuǎn)率。加大突發(fā)環(huán)境污染事故防范工作,簽訂8市突發(fā)環(huán)境污染事件防范合作協(xié)議,建立環(huán)境應(yīng)急處置聯(lián)動機制和應(yīng)急與信訪工作考核機制,制定環(huán)境應(yīng)急信息報送制度,開展飲用水源沿線企業(yè)、化學(xué)品運輸與儲存、危險廢物處置企業(yè)風(fēng)險評估和隱患排查,建立重點風(fēng)險源信息庫和防范處置資源信息庫。狠抓環(huán)保督察督辦,圍繞市委、市政府環(huán)保重大決策部署和環(huán)保目標任務(wù),扎實開展環(huán)保日常督察、重點督察和專項督察,全面提高督察能力和水平。
(八)解決突出環(huán)境問題。深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動,抓好不能穩(wěn)定達標排放的重點排污企業(yè)限期治理,加強重金屬、危險廢物污染防治,加強廢棄電子產(chǎn)品回收處理,對“雙超”、“雙有”企業(yè)開展強制性清潔生產(chǎn)審核。加強輻射環(huán)境監(jiān)督管理,探索建立全市放射源動態(tài)監(jiān)控體系,落實屬地化管理制度和“常態(tài)”管理措施,確保輻射環(huán)境安全。抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治,繼續(xù)實施一批規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染企業(yè)掛牌整治和限期治理,完成彭州市蔬菜基地土壤污染修復(fù)試點工作,配合有關(guān)部門引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟。加大環(huán)境噪聲防治力度,完成中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)調(diào)整工作,對中心城區(qū)日益凸現(xiàn)的噪聲擾民問題實施綜合整治,切實解決群眾反映強烈的突出環(huán)境問題。
(九)提升環(huán)境監(jiān)測和科研水平。加強環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,啟動環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用項目和“數(shù)字環(huán)保”一期工程建設(shè),加快推進中心站二惡英監(jiān)測能力和石化基地環(huán)境監(jiān)測站建設(shè);做好飲用水源109項監(jiān)測能力建設(shè)和方法驗證,舉辦全市環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)技能競賽;加強城市排水監(jiān)測工作,強化市輻射站能力建設(shè),盡快形成獨立的管理體制和常規(guī)監(jiān)測能力;加快推進《大氣環(huán)境資源與承載力分析及污染控制決策支持服務(wù)系統(tǒng)》等課題研究;進一步強化環(huán)境國際交流與合作。
(十)探索實施環(huán)境經(jīng)濟政策。積極推進排污權(quán)交易工作,制定《排污權(quán)交易實施辦法》、《排污權(quán)交易實施細則》及《排污權(quán)交易實施方案》,力爭7月1日前啟動排污權(quán)交易試點工作;進一步研究流域出境斷面水質(zhì)目標考核并扣繳補償金工作,著手建立流域生態(tài)補償機制;按照中央“以獎促治、以獎代補”有關(guān)精神,積極探索我市農(nóng)村環(huán)保經(jīng)濟政策,組織實施一批“以獎促治”和“以獎代補”項目;探索制定環(huán)境保險、綠色信貸等環(huán)境經(jīng)濟政策。
(十一)加強環(huán)保宣傳教育。建立健全環(huán)保系統(tǒng)新聞發(fā)言人制度,加強環(huán)保輿情監(jiān)測和分析報送管理,完善并發(fā)布《xx市環(huán)保局新聞發(fā)布實施辦法》和《xx市環(huán)保局網(wǎng)絡(luò)輿情管理與處置實施辦法》,做好對外宣傳工作;積極做好總量減排、大氣和水環(huán)境綜合整治、生態(tài)市建設(shè)、環(huán)境經(jīng)濟政策、環(huán)保專項行動及“六·五”世界環(huán)境日等重要活動宣傳工作,開展“年度環(huán)保人物”評選、“環(huán)保大使”命名、“環(huán)保最佳范例”評選和“環(huán)保力量”電視晚會系列活動;加強各級領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位負責(zé)人以及面向廣大干部群眾的環(huán)境教育,開展全民環(huán)境宣傳教育行動計劃。
(十二)抓好環(huán)保自身建設(shè)。深入推進思想、組織、作風(fēng)、業(yè)務(wù)和制度“五大建設(shè)”,努力建設(shè)“六型”(學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、法治型、和諧型、廉政型、節(jié)約型)機關(guān),繼續(xù)深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動,不斷提高環(huán)保系統(tǒng)凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。積極推進監(jiān)測站達標建設(shè),力爭20xx年底前市、縣兩級監(jiān)測站全部達到《xx省環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)標準》;積極推進環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力、環(huán)保宣教能力標準化建設(shè),力爭20xx年底前市、縣兩級監(jiān)察、宣教能力全部達到國家標準。抓好災(zāi)后恢復(fù)重建,5月底前完成市本級環(huán)境監(jiān)管能力恢復(fù)建設(shè),指導(dǎo)、督促都江堰、彭州、崇州、大邑年內(nèi)完成災(zāi)后恢復(fù)重建環(huán)保規(guī)劃項目建設(shè),確保項目建設(shè)質(zhì)量。
(十三)強化黨風(fēng)廉政建設(shè)。認真貫徹xx屆中紀委六次全會、九屆省紀委七次全會和十一屆市紀委六次全會精神,按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育,認真抓好《廉政準則》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實。強化對環(huán)?!傲棛?quán)力”(環(huán)境行政審批權(quán)、行政評審權(quán)、環(huán)境執(zhí)法權(quán)、專項資金分配權(quán)、干部人事權(quán)、招標采購權(quán))等重點環(huán)節(jié)、重點部位和重要崗位的風(fēng)險防范,扎實推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)與懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),守住底線,不碰紅線,筑牢拒腐防變思想防線,不斷提高拒腐防變能力。圍繞環(huán)保中心工作和總量減排等任務(wù),加強行政效能監(jiān)察。
四、推動環(huán)保工作新發(fā)展的幾點要求。
(一)深化責(zé)任落實,進一步推進環(huán)保工作“一崗雙責(zé)”。環(huán)保工作是一項系統(tǒng)工程,涉及經(jīng)濟、社會各個領(lǐng)域,合力防污治污,是抓好環(huán)保工作的唯一出路?!耙粛忞p責(zé)”的成功實踐,為我們解決環(huán)保難題、扭轉(zhuǎn)工作局面提供了保障。各級政府職能部門在“一崗雙責(zé)”職責(zé)要求下,各司其職,各負其責(zé),緊緊圍繞本行業(yè)、本領(lǐng)域積極開展環(huán)境保護工作,為改善環(huán)境質(zhì)量、推動環(huán)保工作發(fā)展作出了重要貢獻。在新的歷史時期,面對新的形勢和任務(wù),我們必須不斷深化、認真落實環(huán)?!耙粛忞p責(zé)”。環(huán)保部門要切實肩負起“牽總”職責(zé),發(fā)揮“監(jiān)管”作用,提出工作任務(wù),下達工作目標,并指導(dǎo)、督促職能部門抓好環(huán)保工作落實;要督促有關(guān)職能部門要認真履行“本職”,“各掃門前雪”,將環(huán)保工作與其它工作同研究、同部署、同檢查、同落實,確保本行業(yè)相關(guān)環(huán)保工作落到實處。
(二)深化改革創(chuàng)新,進一步提升環(huán)保工作發(fā)展動力。改革與創(chuàng)新是時代的主題,是發(fā)展的要義,是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求和不竭動力?!啊逼陂g,我們初步探索了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)保工作的方法和路子,受到了充分肯定和廣泛關(guān)注,這是我們的寶貴財富。我們要隨著環(huán)保事業(yè)的不斷發(fā)展,認真總結(jié)實踐中的有益經(jīng)驗,不斷拓展視野,不斷改革創(chuàng)新,努力在理論、體制、制度和機制創(chuàng)新上有新舉措,實現(xiàn)新突破,推進改革工作向?qū)用嫔贤卣?、向?qū)哟紊仙钊?,努力走出一條代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的,具有特色的環(huán)保工作新路子。
(三)深化工作落實,進一步增強環(huán)保工作實際成效。抓落實是抓工作的主旋律,是確保工作成效、實現(xiàn)工作目標的唯一途徑。從總體上講,我們抓環(huán)保工作就是要抓好環(huán)保規(guī)劃的落實,抓好重點任務(wù)的落實。但從環(huán)保工作特點上看,我們抓工作落實還要特別注意把握五個環(huán)節(jié):要圍繞目標抓落實。我們?nèi)协h(huán)保工作總的目標,就是要不斷提升生態(tài)宜居水平,實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟效益雙贏,最終為建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市提供堅實的環(huán)境基礎(chǔ);要遵照規(guī)章抓落實。國家和省、市先后出臺了數(shù)十部環(huán)保法律法規(guī)、條例、規(guī)范和辦法,這是我們抓環(huán)保工作的工作依據(jù)和根本要求,必須嚴格遵守、認真執(zhí)行;要遵循科學(xué)抓落實。環(huán)境保護是一個知識、技術(shù)密集型的行業(yè),每項工作都包涵著許多環(huán)保知識和環(huán)保技術(shù),靠經(jīng)驗、憑感覺抓環(huán)保工作是不行的,必須科學(xué)施管、科學(xué)治污,才能確保環(huán)保工作成效;要攻堅克難抓落實。環(huán)保工作歷史遺留問題較多,由于技術(shù)、經(jīng)濟、社會等多方面因素,一些問題解決難度較大,這就需要我們克難攻堅,想方設(shè)法去解決,切實維護群眾環(huán)境利益;要群策群力抓落實。這是環(huán)保工作特點和性質(zhì)決定的,必須依靠群眾的力量,來解決關(guān)乎群眾切身利益的環(huán)境問題。
(四)深化宣傳教育,進一步形成環(huán)保工作良好氛圍。環(huán)保工作單靠環(huán)保部門監(jiān)管、企業(yè)業(yè)主“自治”是遠遠不夠的,必須樹立“主導(dǎo)是政府、主體是人民”的觀念,動員和依靠全社會力量,才能確保環(huán)保工作可持續(xù)發(fā)展。要積極配合宣傳、教育部門,加強全民環(huán)境意識教育;要充分發(fā)揮新聞媒體的作用,營造濃厚輿論氛圍;要按照環(huán)保宣教進企業(yè)、進社區(qū)、進學(xué)校、進村鎮(zhèn)“四進”的要求,廣泛開展“環(huán)保知識下鄉(xiāng)活動”,在全社會大力倡導(dǎo)和樹立綠色文明理念,讓破壞生態(tài)環(huán)境可恥的觀念深入人心,讓只重經(jīng)濟效益、不管生存環(huán)境的行為受到社會譴責(zé);要倡導(dǎo)和鼓勵公眾參與環(huán)境保護和監(jiān)督,讓低碳環(huán)保成為公眾的自覺行為,形成人人關(guān)心環(huán)保、人人參與環(huán)保的良好局面,共同推動環(huán)保工作健康發(fā)展。
同志們,保護生態(tài)環(huán)境,利在當(dāng)代、功在千秋、惠及子孫。我們一定要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求,科學(xué)謀劃,勇于創(chuàng)新,乘勢而上,深入探索我市環(huán)保工作新道路,不斷推進全市環(huán)保工作邁上新臺階,努力為實現(xiàn)“新三最”目標、建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市貢獻力量,以優(yōu)異的成績向黨的90華誕獻禮!
局長工作會議上的講話心得體會篇七
同志們:
非常高興參加20xx年××煙草工作會議,這幾年我切身感受到××煙草的工作逐年進步,一年一個新臺階,特別是在20xx年,“”規(guī)劃的收官之年和國際旅游島開發(fā)戰(zhàn)略實施的開局之年,××煙草頂住了卷煙經(jīng)濟環(huán)境日趨復(fù)雜的壓力,成功抵御了50年不遇特大暴雨的侵襲,較好地完成了全年生產(chǎn)經(jīng)營、安全、管理、市場監(jiān)管等各方面的任務(wù)。去年,全年累計銷售卷煙萬箱,同比增長5.59﹪,累計銷售收入億元,同比增長18.77%;實現(xiàn)利稅億元,同比增長67.13%,成績可喜可賀,可以說××煙草為保民生、保增長、保穩(wěn)定、保就業(yè)做出了應(yīng)有的貢獻。在此,我代表市委、市政府對××煙草廣大干部職工,對市煙草專賣局的領(lǐng)導(dǎo)班子,并通過大家向廣大××煙草職工的家屬表示衷心的感謝。
下面,我重點對××煙草20xx年和今后一個時期,如何把工作做得更好,談幾點意見:
第一,把握大局,找準定位。20xx年是“”規(guī)劃開局之年,也是國際旅游島開發(fā)建設(shè)的關(guān)鍵之年?!痢翢煵菀卫伟盐债?dāng)前××市的政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展大局,把“”規(guī)劃的全面實施與××國際旅游城市開發(fā)建設(shè)緊密地結(jié)合起來,找準位置,明確目標,扎實推行各項工作穩(wěn)步開展。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于推進海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》和《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求,國際旅游島開發(fā)戰(zhàn)略已在海南省全面啟動,各項建設(shè)工作的開展如火如荼,在這個大背景下,××作為海南國際旅游島建設(shè)的排頭兵,以“”取得的成績?yōu)榛A(chǔ),繼續(xù)努力,積極探索,不斷推動旅游城市開發(fā)建設(shè)步伐,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,促進社會和諧穩(wěn)定仍是當(dāng)前一段時期內(nèi)××發(fā)展的大局,××煙草乃至全市各界都要準確把握,任何工作都要服從、服務(wù)于這個大局。充分理解國際旅游島建設(shè)政策的精神實質(zhì),把握××市國際旅游城市開發(fā)建設(shè)進程,這是全市各行業(yè)落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是貫徹政策、方針的基本保證,也是制定目標、策略的科學(xué)依據(jù),更是是落實任務(wù)、措施的必要前提。也只有把握這個大局,××煙草才能找準作為海南南部卷煙物流、商流、信息流中心,作為海南煙草對外接待重要窗口,作為××國際旅游城市形象的構(gòu)建者和展示者,作為××城市開發(fā)建設(shè)的擁護者和參與者的定位,才能進一步明確企業(yè)所肩負的行業(yè)和社會職責(zé),確定企業(yè)發(fā)展的方向和目標,才能更好地謀求××煙草和諧、有序、可持續(xù)發(fā)展。
第二,全面提升,發(fā)揮職能。由于行業(yè)的特殊性,××煙草既履行著維護××卷煙市場秩序的行政職能,又承擔(dān)著促進××片區(qū)卷煙銷售的經(jīng)濟職能,肩負雙重職責(zé),責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。20xx年“”規(guī)劃正式啟動,隨著在××旅游城市建設(shè)進程的不斷深化,為××煙草謀求全面提升、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供了一個難得的戰(zhàn)略機遇,但同時日益開放、繁榮的市場環(huán)境也使卷煙經(jīng)營和專賣打假工作的壓力日趨增大,如何保持“”發(fā)展的良好態(tài)勢,應(yīng)對挑戰(zhàn),把握機遇,充分發(fā)揮雙重職能,樹立××煙草良好形象,已成為××煙草發(fā)展的重要課題。為此,××煙草要堅持以保持經(jīng)濟運行持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展為重心,以全面提升服務(wù)質(zhì)量為關(guān)鍵,夯實管理基礎(chǔ),加強領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè),改進機關(guān)工作作風(fēng),提高團隊整體能效,切實加大卷煙打假和市場監(jiān)管力度,深入推進內(nèi)部專賣管理監(jiān)督,實現(xiàn)各項工作的全面提升,為進一步維護煙草專賣體制,切實維護國家和消費者利益,為××開發(fā)建設(shè)盡到應(yīng)盡的職責(zé),為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的支持。
第三,堅定信念,開拓創(chuàng)新?!啊币?guī)劃的5年對于××煙草乃至××來說,將是充滿機遇和挑戰(zhàn)的5年。面對著日趨復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境和諸多不可預(yù)見的影響因素,我們必須增強憂患意識和危機意識,時刻保持清醒的頭腦,以高度的責(zé)任感和緊迫感,積極做好應(yīng)對各種挑戰(zhàn)的準備和措施。我們更要堅定發(fā)展的決心與信念,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),團結(jié)一切可以團結(jié)的力量,高舉創(chuàng)新旗幟,乘勢而上,奮勇拼搏。要立足于行業(yè)、自身發(fā)展實際,結(jié)合××國際旅游城市建設(shè)情況,積極摸索和總結(jié)旅游市場運行的規(guī)律和特點,不斷更新理念,突破常規(guī),大膽創(chuàng)新,突出亮點,發(fā)揮特色,努力開辟一條具有××特色的“卷煙上水平”之路,為××煙草發(fā)展打開新的局面,做出新的成績,為黨的90周年華誕獻上一份賀禮。
近幾年,市煙草專賣局的各方面工作都取得了長足進展,領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)管理、求真務(wù)實,與政府及有關(guān)部門保持了良好的溝通與協(xié)調(diào),為××市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了較大的貢獻。市政府十分關(guān)注××煙草物流中心異地重建項目,也將一如既往地重視和支持××煙草的改革與發(fā)展,希望××煙草今后繼續(xù)加強與政府和有關(guān)部門的協(xié)調(diào)合作,繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
謝謝大家!
局長工作會議上的講話心得體會篇八
同志們:
這次全市交通運輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議的主要任務(wù)是:認真貫徹落實xx屆中央紀委六次全會和省、市紀委十屆六次、七次全會、全省交通運輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神,總結(jié)20xx年全省交通運輸系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,安排部署20xx年任務(wù)。一會兒,石建旺局長還要作重要講話,大家要密切聯(lián)系實際,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我受局黨組委托,對20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行總結(jié),對20xx年主要工作任務(wù)進行安排部署。
一、20xx年工作回顧。
20xx年,在市委、市政府和市紀委的的堅強領(lǐng)導(dǎo)和有力指導(dǎo)下,市局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作以貫徹中央、省、市全會為統(tǒng)領(lǐng),堅持將紀律挺在前面,把從嚴治黨要求融入黨風(fēng)廉政建設(shè)各方面,把嚴明紀律貫穿監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)全過程,全面落實“兩個責(zé)任”,加大工作力度,創(chuàng)新方法舉措,扎實推進了交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷深入有效開展。
(一)厘清責(zé)任清單,落實“兩個責(zé)任”,主動適應(yīng)全面從嚴治黨新常態(tài)。
局黨組將落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”作為全面從嚴治黨的重要抓手,自覺把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任牢牢抓在手上、扛在肩上,以上率下,轉(zhuǎn)變觀念,更新思維,主動作為,確?!皟蓚€責(zé)任”落地生根。
一是以示范帶動促責(zé)任擔(dān)當(dāng)。年初召開全市交通工作會議和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為全年重點工作謀劃推進。年中又召開了落實“兩個責(zé)任”會議、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作推進會議等多個專題會議,強化各單位黨政“一把手”的責(zé)任意識。結(jié)合“三嚴三實”專題民主生活會的召開,對一年來履職盡責(zé)情況進行認真梳理,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,落實整改。督促各單位對“兩個責(zé)任”的落實情況進行自查自糾,立行立改。
二是以明責(zé)確責(zé)促壓力傳導(dǎo)。印發(fā)《局黨組關(guān)于進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意見》、《關(guān)于交通紀檢監(jiān)察部門進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的意見》。在主體責(zé)任方面,制定印發(fā)了《局黨組關(guān)于20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)責(zé)任分解的意見》,將“兩個責(zé)任”進一步細化為一項項具體工作,確保履責(zé)有依、問責(zé)有據(jù)。年初局紀檢監(jiān)察室對局基層單位20xx年班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況進行全面監(jiān)督檢查考核,40余名科級干部進行述職述廉,形成齊抓共管、各負其責(zé)的工作局面。
三是以全面約談促責(zé)任落實。為有效促進工作責(zé)任落實,局黨組逐一面對面約談了局屬各單位黨政主要負責(zé)人,進行提醒提示。特別是對落實“兩個責(zé)任”不力、政治思想工作薄弱、政治敏感性不強、制度建設(shè)不健全等問題一針見血、切中要害,幫助相關(guān)單位認清了差距和不足,看清了存在問題的實質(zhì)和危害,找準了努力的方向和目標,使得“兩個責(zé)任”的落實更具針對性、實效性。約談后,督促問題單位抓緊整改落實,切實提高專項整改的執(zhí)行力。在局黨組的示范帶動下,局屬各單位的黨組織負責(zé)人增強了“主體意識”,切實做到了將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任承擔(dān)起來,把自己“該管的”管好,把自己“該做的”做到位,以實際行動推動黨風(fēng)廉政建設(shè)與交通業(yè)務(wù)工作同部署同落實。
(二)緊盯重點領(lǐng)域,突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),推進黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
堅持將黨風(fēng)廉政以及反腐敗工作納入工作重要議事日程,做到思想上高度重視,制度上推陳出新,監(jiān)督檢查上狠抓不放,做到“關(guān)口前移”,確保資金安全、工程安全和干部安全。
一是切實加強工作力度。堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)以及反腐敗工作作為強化全局干部職工思想教育、廉政教育的重要抓手,做到年初早部署,早落實,年終重檢查,嚴考核,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)以及反腐敗工作落到實處。堅持逢會必講廉政建設(shè),不斷筑牢干部職工廉政道德底線。同時,加強對局機關(guān)黨員干部“八小時外”管理,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部婚喪嫁娶申報制度,將強化監(jiān)督檢查作為保障系統(tǒng)安全發(fā)展的重要舉措,推行黨風(fēng)廉政建設(shè)以及反腐敗工作常態(tài)化管理,實現(xiàn)了全局上下安全和諧穩(wěn)定發(fā)展的局面。
二是建立完善制度體系。堅持將完善制度作為加快推進黨風(fēng)廉政建設(shè)以及反腐敗工作的重要保障。結(jié)合部門實際,研究完善了會議、財務(wù)、公務(wù)接待等相關(guān)管理制度。結(jié)合正在開展的“六權(quán)治本”工作,對單位權(quán)力進行了清理匯總,明確工作流程,加強監(jiān)督制約,提升內(nèi)部管理規(guī)范化水平。編制出了“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”、“權(quán)力運行流程圖”和“廉政風(fēng)險防控圖”,并全部上網(wǎng)公示,對全局廉政風(fēng)險點進行了再次全面排查,進一步修訂完善了廉政風(fēng)險點防控管理工作責(zé)任分解體系。
(三)堅持挺紀在前,強化紀律審查,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。
堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面。對涉及黨員干部的匿名舉報,認真了解核實,及時澄清是非;對信訪舉報中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,及早對當(dāng)事人進行談話提醒、誡勉教育,做到抓早、抓小,防患于未然。注重發(fā)揮查辦案的治本功能,對有關(guān)單位存在內(nèi)部管理問題及時提出整改建議,幫助查找管理漏洞、健全完善制度,指導(dǎo)警示預(yù)防教育。去年駐市局紀檢組、監(jiān)察室全年接受信訪舉報12件,其中涉紀件5件,涉及民生4件,涉及系統(tǒng)內(nèi)件3件。表現(xiàn)為存量不減,問題外露,信訪舉報線索和件次增加。共開展監(jiān)督檢查22次,下達政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督卡4份、整改建議書2份、約談4人。局紀檢監(jiān)察室接受辦結(jié)省委巡視組交辦案件1件、省廳轉(zhuǎn)辦1件、市紀委轉(zhuǎn)辦3件、來信來訪2件。
(四)加強作風(fēng)建設(shè),創(chuàng)新廉政教育,加強對黨員干部的日常監(jiān)督管理。
緊扣重大節(jié)日和重要時間節(jié)點開展監(jiān)督工作,逢節(jié)必查,節(jié)假日期間組織基層單位進行了公車使用、封存情況的檢查工作,先后4次開展了對市直交通系統(tǒng)落實中央八項規(guī)定精神的明察暗訪。結(jié)合“三嚴三實”專題教育活動的開展,堅持教育、制度、監(jiān)督并舉,著力實現(xiàn)干部監(jiān)督管理常態(tài)化,努力構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機制。
一是加強學(xué)習(xí)引導(dǎo)。以開展“三嚴三實”專題為契機,圍繞深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神,學(xué)習(xí)黨章和黨的紀律規(guī)定。堅持把反腐倡廉教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,注重教育在先,預(yù)防在前,嚴明黨的紀律和規(guī)矩。及時組織學(xué)習(xí)中央新修訂的中國共產(chǎn)黨《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》,發(fā)放兩項法規(guī)專題讀本,營造學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀、敬畏黨規(guī)黨紀、嚴守黨規(guī)黨紀的濃厚輿論氛圍,切實讓廣大黨員干部明白哪些事能做、哪些事不能做,增強黨員干部貫徹執(zhí)行兩項法規(guī)的自覺性。
二是開展警示教育。通過學(xué)習(xí)傳達、全面理解把握中央、省、市紀委全會精神,分別以會議、文件等形式,對中央紀委、省、市紀委關(guān)于違法違紀典型違紀案例和問題分析歸納,加大通報和宣傳教育力度,以案為鏡、引以為鑒,不斷強化黨風(fēng)廉政和紀律規(guī)矩意識。積極采取觀看警示教育片、廉政微電影、聽廉政專題講座、“一把手講黨課”等形式,通過集體學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的形式,不斷拓寬領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的渠道和空間,推進領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。
一年來的工作成績來之不易,我們要堅定信心、倍加珍惜。在肯定成績的同時,我們也應(yīng)該清醒地看到,我市交通系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系還存在許多薄弱環(huán)節(jié),基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)還存在不少盲點,黨員干部的廉潔自律意識還有待進一步加強;落實“兩個責(zé)任”的點面結(jié)合、深入具體還做的不夠到位,層層“打折”的基本面沒有根本改變;查糾“四風(fēng)”隱形變異問題還缺乏精準打擊的有效措施;基層違紀違規(guī)案件仍然多發(fā),重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險較高;“四種形態(tài)”運用還有一定欠缺,把紀律挺在前面的意識需要進一步增強。對此,各級各部門都要高度重視,并采取有力措施,切實加以解決。
二、20xx年主要任務(wù)。
20xx年交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是:深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神,認真按照中紀委六次全會、省、市紀委六次、七次全會和省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有關(guān)會議的部署要求,履行黨章賦予的職責(zé),堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨,不斷強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé),持之以恒落實中央八項規(guī)定精神,精準把握運用“四種形態(tài)”,持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o檢隊伍,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新進展新成效。
(一)嚴明黨的紀律,認真學(xué)習(xí)貫徹新修訂《準則》和《條例》。
一是嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,確保政令暢通。遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎(chǔ),黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺尊崇和踐行黨章,在政治上思想上行動上堅決與黨中央保持高度一致,嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,以更強的黨性意識、政治覺悟和組織觀念要求自己,做到對黨絕對忠誠。各級黨組織和紀檢監(jiān)察部門要切實加強對政治紀律教育和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正欺上瞞下、弄虛作假的問題,決不允許在執(zhí)行中央、省委省政府和市委市政府方針政策、部署要求的過程中“打折扣、搞變通、作選擇”,以切實有效的行動確保政令暢通。要全面加強對黨員干部的紀律約束,緊盯黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”,嚴肅查處違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩的行為,決不允許培植親信、結(jié)黨營私,口無遮攔、亂評妄議;要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,落實“五個必須”要求,強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,緊緊圍繞對黨忠誠、履行管黨治黨政治責(zé)任、遵守黨的紀律,加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,嚴肅查處搞團團伙伙、結(jié)黨營私,政治利益和經(jīng)濟利益相互勾連問題,堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。
二是嚴格執(zhí)行《準則》和《條例》,強化剛性約束。中央新修訂的《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》,是以同志為的黨中央加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的重要成果,是新形勢下推進全面從嚴治黨的重大舉措。學(xué)習(xí)貫徹兩項法規(guī),是各級黨組織的政治責(zé)任,也是全體黨員的終身課題。全市交通系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部,要進一步深入學(xué)習(xí)和嚴格執(zhí)行《準則》和《條例》,力求學(xué)深悟透、入腦入心。要把學(xué)習(xí)貫徹兩項法規(guī)作為當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重中之重,納入各級黨組織中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,納入領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、黨支部組織生活會、“三會一課”以及黨員干部教育培訓(xùn)內(nèi)容。要始終把紀律建設(shè)記在心上、抓在手上,切實讓廣大黨員干部明規(guī)知紀,遵規(guī)守紀,真正把黨的“六大紀律”執(zhí)行到位,使管黨治黨真正從寬、松、軟走向嚴、緊、硬,不斷增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。紀檢部門要堅持紀在法前,把紀律嚴起來、執(zhí)行到位,加大對違紀行為查處和警示教育力度,以寸土不讓的決心和態(tài)度,執(zhí)紀必嚴、違紀必究,真正做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)。
(二)壓緊壓實“兩個責(zé)任”,用嚴肅問責(zé)倒逼責(zé)任落實。
《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百一十四條對“黨組織不履行全面從嚴治黨主體責(zé)任或者履行全面從嚴治黨主體責(zé)任不力”情形作出處分規(guī)定。這意味著各級黨組織特別是各級黨組織一把手肩負全面從嚴治黨主體責(zé)任,既是中央的明確要求,也是正式寫入黨內(nèi)法規(guī)的剛性規(guī)定。各級黨組織要向中央和省委、市委看齊,堅持從上做起、從根管起、一嚴到底。
一是抓實“兩個責(zé)任”。落實“兩個責(zé)任”,抓而不緊,抓而不實,抓而不常,等于白抓。必須堅持“釘釘子精神”,持續(xù)發(fā)力,堅持常態(tài)化。要繼續(xù)堅持和做好下級黨組織主要負責(zé)人向上級紀檢部門述紀述廉述作風(fēng)述主體責(zé)任工作,讓直指問題、紅臉出汗成為常態(tài)。各級紀檢部門要切實履行好監(jiān)督責(zé)任,監(jiān)督檢查同級和下級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否貫徹黨的路線方針政策、是否遵守黨的各項紀律規(guī)矩、是否著力加強黨的建設(shè),真正使責(zé)任層層夯實到位,壓力層層傳導(dǎo)到位。
二是嚴格監(jiān)督檢查。各級紀檢部門要牢記使命,盡職履職,發(fā)揮好“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢,發(fā)揮好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“前哨”作用,真正成為“不走的巡視組”,積極探索監(jiān)督執(zhí)紀的新途徑新方法。認真貫徹執(zhí)行“六大紀律”,注重發(fā)現(xiàn)問題,嚴肅紀律審查,推動黨的先進性和純潔性建設(shè)。聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,選擇問題反映集中、社會關(guān)注度高的部門和單位,率先開展監(jiān)督檢查,由小見大、由表及里,抓住個性、把握共性。善于發(fā)現(xiàn)問題、敢于指出問題、堅決督促整改問題。對項目計劃、行政審批、招標投標、資金使用、工程驗收、人員招聘、職稱評定等違紀違規(guī)問題要嚴肅紀律審查,嚴格責(zé)任追究,形成震懾,強化不敢腐的高壓態(tài)勢。
三是強化責(zé)任追究。有責(zé)必履,失責(zé)必問,是黨的政治規(guī)矩。要把問責(zé)作為全面從嚴治黨的重要抓手,嚴格實行“一案雙查”。動員千遍,不如問責(zé)一次。要強化專項監(jiān)察和日常監(jiān)督檢查結(jié)果的運用,對管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位的黨組織和紀檢組織,采用批評教育、誡勉談話、通報曝光、組織處理、紀律處分等多種方式,追究主要負責(zé)人和黨組織的責(zé)任。要認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)問責(zé)條例》,建立健全責(zé)任追究相關(guān)制度,建立情況定期報告、典型問題公開通報制度,切實用好問責(zé)利器,讓“失責(zé)必問、問責(zé)必嚴”成為常態(tài),形成層層抓落實的工作格局。
各級黨組(黨委)要按照關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的要求,結(jié)合單位實際,細化責(zé)任區(qū)域和責(zé)任范圍,明確責(zé)任單位和責(zé)任人,防止出現(xiàn)責(zé)任虛置、責(zé)任不清的現(xiàn)象。制度的生命在于執(zhí)行,執(zhí)行制度最終靠人。各責(zé)任主體不能光領(lǐng)了責(zé)任,停留在嘴上說說、紙上寫寫、墻上掛掛,就是不落實在具體行動上。各級黨組織、紀檢監(jiān)察部門要對照責(zé)任清單,切實把該負的責(zé)任擔(dān)起來,把該建的隊伍建起來,把該做的工作做到位,增強“一崗雙責(zé)”和“一案雙查”的剛性,把責(zé)任和壓力一級級傳導(dǎo)下去,讓每個責(zé)任主體感到肩上有擔(dān)子、背后有監(jiān)督,堅決防止責(zé)任落實逐級遞減的問題。
(三)強化正風(fēng)肅紀,持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)。
一是查糾“四風(fēng)”要做到更嚴格。在改進作風(fēng)的問題上,不能緊一陣,松一陣,既不能退,也退不得,必須保持韌勁和耐心,在堅持中深化、在深化中堅持,敬終如始、一以貫之地抓下去。要突出“三個重點”。重點強化堅持不懈的工作作風(fēng),繼續(xù)堅持緊盯重要時間節(jié)點,一個節(jié)點一個節(jié)點地抓,要以釘釘子精神揪住“四風(fēng)”問題不放,看住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,讓嚴守中央八項規(guī)定精神成為黨員干部的思維定式和行為習(xí)慣。對不收手、不收斂,仍然自行其是、我行我素規(guī)避組織監(jiān)督,出入私人會所,組織隱秘聚會,大操大辦借機斂財以及在執(zhí)紀審查中發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題線索,堅決查處,絕不姑息;同時,強化警示提醒,對“小節(jié)”有失,情節(jié)較輕的,要面對面誡勉談話,并責(zé)令其在民主生活會上作出深刻檢查。重點破解“四風(fēng)”隱性變異的突出問題,密切注意新動向新表現(xiàn),拿著放大鏡去找,帶著新問題去抓,建立健全發(fā)現(xiàn)和查處機制并形成常態(tài)長效,決不讓“四風(fēng)”問題反彈回潮。
二是改進作風(fēng)要發(fā)揮正能量。把貫徹執(zhí)行《準則》作為改進作風(fēng)的重要抓手,引導(dǎo)黨員干部自覺培養(yǎng)高尚道德情操、堅決抵制社會不良風(fēng)氣,做到追求道德高線毫不動搖,遠離紀律底線決不觸碰。大力弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,廉政文化,促進社會風(fēng)氣向善向好。樹立先進典型,倡導(dǎo)廉潔從政、激勵干事創(chuàng)業(yè)。積極引導(dǎo)交通系統(tǒng)廣大黨員干部亮家風(fēng)樹新風(fēng),嚴格管好親屬子女和身邊工作人員,廉潔修身,廉潔齊家。加強政策理論、形勢任務(wù)、黨規(guī)黨紀的宣傳教育,以良好黨風(fēng)政風(fēng)帶社風(fēng)促民風(fēng)。
(四)準確把握“四種形態(tài)”,為順利完成年度任務(wù)營造良好政治生態(tài)。
一是正確運用四種形態(tài)。把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,既是對紀檢組(紀委)監(jiān)督責(zé)任的要求,更是對黨組(黨委)落實主體責(zé)任的具體化。各級黨組(黨委)要用好用足“四種形態(tài)”的第一種形態(tài),經(jīng)常扯袖咬耳,習(xí)慣紅臉出汗,把嚴明紀律體現(xiàn)在對干部的日常批評教育和監(jiān)督管理中,使黨員干部未觸線先反省,始終遠離紀律底線。這里再強調(diào)一下,單位主要負責(zé)人作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的“第一責(zé)任人”,僅僅“獨善其身”是不夠的。管好自己是前提,管好班子和隊伍是責(zé)任。要牢固樹立嚴管就是厚愛的思想,同有問題反映的干部咬一次耳朵,談一次心,是提醒更是愛護,要強化黨內(nèi)監(jiān)督,堅持民主集中制,從程序到內(nèi)容都要落到實處,不允許搞變通,不允許個人凌駕于組織之上。各級紀檢監(jiān)察部門要切實轉(zhuǎn)變執(zhí)紀觀念,圍繞“四種形態(tài)”創(chuàng)新工作方式方法,把監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)做深做細做實。
二是全程體現(xiàn)執(zhí)紀特點。要堅持抓早抓小、動輒則咎,細化“四種形態(tài)”要求,明確監(jiān)督執(zhí)紀標準,靈活運用警示教育、誡勉談話、組織處理、紀律處分等多種方式開展執(zhí)紀工作,實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀常態(tài)化、長效化。要突出紀律審查重點,對腐敗問題堅決予以嚴厲懲治,有效遏制增量。把強占掠奪、吃拿卡要、貪污挪用、虛報冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費等六種現(xiàn)象作為查處重點,加大紀律審查力度,及時分類處置,力度不減,節(jié)奏不變,持續(xù)保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢。要實行“一案雙查”,加大責(zé)任追究力度,堅持有責(zé)必問,問責(zé)必嚴,持續(xù)釋放嚴肅執(zhí)紀的強烈信號。加大典型案例通報曝光力度,堅持以案為鑒,召開警示教育大會,切實增強黨員干部的紀律敬畏感、規(guī)矩存在感。
三是狠抓基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。解決基層問題要堅持全面準確,重點查處和糾正在辦理涉及群眾事務(wù)時推諉扯皮甚至欺壓群眾的違紀行為;查處和糾正交通資金使用、交通工程建設(shè)管理運行過程中出現(xiàn)的違紀行為。要針對“中間波瀾不驚”問題,加強中層干部和關(guān)鍵崗位的正風(fēng)反腐工作。全面從嚴治黨,各級黨政機關(guān)必須要求更嚴、抓得更緊。各級黨組織要把管好中層干部、抓好內(nèi)設(shè)科股室及基層站所負責(zé)人的監(jiān)管,作為落實全面從嚴治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,加大問題約談、督促指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和追責(zé)問責(zé)力度。
(五)加強自身建設(shè),打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o檢隊伍。
落實全面從嚴治黨責(zé)任,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé),在當(dāng)前形勢下對全市交通系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部的思想作風(fēng)、能力素質(zhì)、紀律約束提出了新的更高要求。本著“干什么、練什么,缺什么、補什么”的原則,提高紀檢干部紀律審查工作的能力。正人先正己,打鐵自身硬。各級交通紀檢監(jiān)察干部要帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,抓好作風(fēng)建設(shè),一以貫之、落實到底,為全市交通系統(tǒng)黨員干部樹立標桿、做出榜樣。
同志們,做好新形勢下交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們要不負使命,堅定信心,銳意進取,改革創(chuàng)新,真抓實干,不斷取得我市交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效,為交通事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展營造良好的政治生態(tài),為推進“五五戰(zhàn)略”,為全市交通“十三五”取得良好開局做出新的更大貢獻!
局長工作會議上的講話心得體會篇九
近期,我們單位召開了一次重要的局長工作會議,我作為部門負責(zé)人積極參與了此次會議,并聆聽了局長的精彩講話。通過此次會議,我深感受益匪淺,特將個人的心得體會整理如下。
首先,局長在會議上強調(diào)了工作的重要性和緊迫性。他指出,我們單位承擔(dān)著國家賦予的重大使命,必須時刻保持高度的責(zé)任感和緊迫感,時刻保持清醒的頭腦和充沛的精力,不斷地向前推動工作的開展。我深感局長對工作的重視和對部門的期望,更加堅定了我推動工作的信心和決心。
其次,局長還闡述了工作中的重點和難點。他從整體上分析了當(dāng)前工作的形勢和面臨的挑戰(zhàn),明確了工作的重點,并指出了解決問題的關(guān)鍵之處。他同時也給出了具體可行的解決方案,鼓勵我們要勇于創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng),從中找到屬于自己的突破口,以最佳的狀態(tài)投入到工作中。這讓我認識到在工作中遇到困難時,應(yīng)當(dāng)勇于面對,積極思考解決辦法,并尋求支持和協(xié)助。
再次,局長強調(diào)了團隊合作的重要性。他指出,無論多么艱巨的任務(wù),都需要整個團隊齊心協(xié)力,相互支持和配合。他強調(diào)了團隊精神的重要性,并且具體而微地談到了團隊如何進行有效的溝通和合作。他還表揚了過去一段時間團隊中涌現(xiàn)出來的一些亮點和工作上的協(xié)同效應(yīng),并希望此次會議能夠給大家?guī)砀嗟膯l(fā)和動力。從他的講話中,我深切體會到只有通過團隊的一致協(xié)作,才能夠獲得更好的工作成果。
最后,局長在講話中提到了工作中的困惑與困難。他坦率地講述了自己在工作中遇到的挑戰(zhàn),并且分享了自己在解決問題時的一些經(jīng)驗和方法。他鼓勵大家要勇于面對困難,并且要有勇氣去追求自己內(nèi)心的夢想和目標。這給了我很大的鼓舞和啟發(fā),讓我明白在工作中困難和挑戰(zhàn)并不可怕,只要有追求,就有克服困難的動力。
通過這次局長工作會議,我深切體會到了局長的深思熟慮和遠見卓識。同時,我也確信只有通過不斷地學(xué)習(xí)和進步,才能更好地完成自己的工作和使命。因此,我將以局長的講話為鞭策,不斷反思和修正自己的工作方法,積極思考和解決工作中的問題,努力為單位的發(fā)展做出更大的貢獻。
局長工作會議上的講話心得體會篇十
同志們:
這次全區(qū)環(huán)境保護和安全生產(chǎn)工作會議,主要目的是貫徹落實國家和省、市環(huán)境保護和安全生產(chǎn)工作有關(guān)精神,總結(jié)去年全區(qū)環(huán)境保護和安全生產(chǎn)工作,部署今年的工作,動員全區(qū)上下進一步認清環(huán)境保護和安全生產(chǎn)的嚴峻形勢,切實工作的責(zé)任感和緊迫感,以更大的決心、更高的要求、更硬的措施,全面落實今年環(huán)境保護和安全生產(chǎn)各項工作任務(wù)。剛才,李榮同志宣讀了《區(qū)政府關(guān)于表彰20xx年環(huán)境保護工作先進單位和先進個人的決定》和《區(qū)政府關(guān)于表彰20xx年安全生產(chǎn)工作先進單位和先進個人的決定》,在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府對過去一年在各條戰(zhàn)線上為環(huán)境保護和安全生產(chǎn)工作付出辛勤勞動的同志們表示衷心的感謝!區(qū)政府與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、部門簽訂了今年的環(huán)境保護和安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任書,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、部門和各有關(guān)單位高度重視,認真領(lǐng)會這次會議的精神,按照會議的安排,嚴肅認真抓好各項工作的落實。下面,分別就這兩項工作講幾點意見:
一、關(guān)于環(huán)境保護工作。
(一)20xx年環(huán)境保護工作取得明顯成效。
20xx年,全區(qū)上下認真貫徹省委、省政府和市委、市政府的決策部署,以污染減排為中心,認真落實“”環(huán)保各項目標任務(wù),強化水、大氣污染防治和生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè),不斷加大執(zhí)法力度,環(huán)境保護工作取得了明顯成效。區(qū)政府獲“20xx年度衡水市污染減排和環(huán)境保護目標管理優(yōu)秀縣”稱號,受到市政府通報表彰。一是超額完成了年度主要污染物減排總量。20xx年全區(qū)完成減排工程13項,關(guān)停7家排污企業(yè),削減二氧化硫387.75噸,完成任務(wù)的210.7%,化學(xué)需氧量削減290.5噸,完成任務(wù)的135.36%,超額完成了年度計劃,為全面完成“”減排任務(wù)打下了基礎(chǔ)。二是加大了環(huán)境執(zhí)法力度,取得了良好的執(zhí)法效果。檢查排污企業(yè)178家,處理違法排污企業(yè)18家,取締關(guān)停“15小”企業(yè)13家;開展了環(huán)境隱患集中整治排查行動,重點整改企業(yè)21家,解決了一批環(huán)境污染隱患;開展了滏陽河沿線排污企業(yè)集中整治,對滏陽河沿線排放廢水企業(yè)逐個進行檢查、治理、整改,使其排放的廢水達到了國家規(guī)定排放標準;落實了《衡水市煙氣排放設(shè)施綜合治理攻堅行動實施方案》,對群眾集中投訴的9個突出環(huán)境問題進行了掛牌督辦,從而使一批群眾關(guān)心的熱點、難點環(huán)境問題得到了解決。三是生態(tài)區(qū)建設(shè)取得了新進展,環(huán)保系列創(chuàng)建成效顯著。四是出色完成了奧運環(huán)境安全保障工作。全面開展環(huán)境安全隱患排查,重點對危險廢物產(chǎn)生單位、放射輻射源單位進行深入的環(huán)境安全隱患排查和整改。加強了重點企業(yè)環(huán)境監(jiān)管,制定和完善了環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,確保了奧運期間沒有發(fā)生環(huán)境污染事件。
(二)環(huán)境保護形勢依然嚴峻。
在看到成績的同時,我們也要清醒的認識到我區(qū)面臨的環(huán)境形勢依然十分嚴峻。第一,污染減排任務(wù)重、責(zé)任大。污染減排是剛性指標,約束力越來越強。從我區(qū)來看,按照市政府對我區(qū)“”減排任務(wù)的要求,到20xx年,我區(qū)化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量要在20xx年的基礎(chǔ)上分別削減18%和16.8%。截止到20xx年,我區(qū)化學(xué)需氧量和二氧化硫分別比20xx年下降9%和5%。經(jīng)過三年的努力,只完成了“”目標進度的50%和27%,任務(wù)進度遠滯后于時間進度。按照計劃要求,20xx年化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別比上年削減186噸和227.8噸,任務(wù)十分艱巨。一方面,國家對減排項目確認標準越來越嚴格。另一方面,化學(xué)需氧量主要靠污水處理廠減排,二氧化硫主要靠電廠減排,我區(qū)都沒有。通過近年來的努力,重點排污企業(yè)絕大部分均進行了污染治理,今后的減排項目只剩下一部分規(guī)模小、減排能力小的企業(yè),今年的減排任務(wù)非常艱巨。第二,生態(tài)補償政策帶來的壓力巨大。為解決子牙河流域的污染問題,省政府制定了《河北省子牙河水系污染綜合治理實施方案》,從去年3月份開始,實行子牙河污染治理生態(tài)補償政策。市政府自去年6月份開始,實行生態(tài)補償政策,根據(jù)滏陽河斷面監(jiān)測結(jié)果,對超標的縣區(qū),由市財政直接扣繳生態(tài)補償金。同時,省政府明確要求,加大對出境斷面考核分值比重,超標一次扣6分,可以說是一票否決。市里仿照執(zhí)行,對我區(qū)環(huán)保目標考核形成巨大壓力。第三,“區(qū)域限批政策”對經(jīng)濟發(fā)展的影響日益突出。目前,國家、省、市都在實行“區(qū)域限批”政策,為此,不論是哪個污染企業(yè)或者單位如果有嚴重的環(huán)境問題將直接影響全區(qū)的項目建設(shè)。第四,園區(qū)規(guī)劃環(huán)評落實不到位,限制了工業(yè)項目的發(fā)展。省環(huán)保廳明確要求,新上化工、染料、農(nóng)藥、印染、制革、制漿造紙、電鍍、垃圾焚燒等重污染項目,必須具備三個基本條件,即:必須規(guī)劃工業(yè)園區(qū),園區(qū)必須進行規(guī)劃環(huán)評,園區(qū)污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須達到環(huán)保要求。以上三點缺一不可,否則嚴禁審批此類新建項目。
希望各級各部門一定要站在全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略高度,充分認識目前環(huán)境形勢的嚴峻性和復(fù)雜性,充分認識加強環(huán)境保護的重要性和緊迫性,進一步增強憂患意識和責(zé)任意識,把環(huán)境保護擺在更加重要的位置,努力做到經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護并重,經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護同步發(fā)展,以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟增長,下更大的決心,花更大的力氣,做好環(huán)境保護工作。
(三)扎實做好今年的環(huán)境保護工作。
一是全力推進污染減排,力促超額完成年度目標任務(wù)。污染減排具有高度的政治性,污染減排既是黨和國家確定的一項硬任務(wù)、硬指標,同時也是改善環(huán)境質(zhì)量、保護群眾權(quán)益、促進和諧發(fā)展的有效手段,也是環(huán)境保護的重中之重和中心工作。剛才,區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦簽訂了20xx年度污染物減排和環(huán)境保護目標管理責(zé)任書。這個責(zé)任書是必須完成的剛性任務(wù),任何地方、任何單位都要嚴格執(zhí)行,不得突破,對完不成減排任務(wù)的要實行“一票否決”。1、必須不折不扣地落實區(qū)政府重點減排工程計劃。2、全面推行排污許可證制度。按照省環(huán)保廳要求,到8月底前所有排放廢水、廢氣的企業(yè)必須辦理排污許可證的企業(yè)都要持證排污。3、要重點加強污染源監(jiān)督檢查,推進自動化監(jiān)控進程,健全動態(tài)管理檔案,各減排企業(yè)要制定工程減排計劃和實施方案,并報區(qū)環(huán)保部門備案,每月向區(qū)政府報告一次工程進展情況,區(qū)政府每季度一調(diào)度,每半年一通報,每年度一考核,確保減排任務(wù)如期完成。4、調(diào)整結(jié)構(gòu),淘汰落后產(chǎn)能。發(fā)改、環(huán)保等部門要加大高耗能、高污染行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度,嚴格按照省實施的區(qū)域禁止和限制建設(shè)項目的要求,實施取締關(guān)停和行業(yè)退出。5、建立懲戒機制。對主要污染物總量減排工作措施不力、減排項目進展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦,區(qū)政府下達主要污染物總量減排預(yù)警。被預(yù)警的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦必須采取有力措施進行整改,在3個月內(nèi)趕上工作進度。在完成整改后,經(jīng)區(qū)環(huán)保部門現(xiàn)場檢查核實,并報區(qū)政府批準方可解除預(yù)警。在規(guī)定的期限內(nèi)沒有完成整改,自動進入?yún)^(qū)域限批程序,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)同志在區(qū)政府常務(wù)會議上作出檢討性說明,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)同志及主管負責(zé)同志不得參加年度各類評獎。
二是以“一河三渠”為重點,切實改善水環(huán)境質(zhì)量。為了切實改善水環(huán)境質(zhì)量,確保子牙河水系達到省政府確定的標準,市政府批準環(huán)保局成立了域內(nèi)河流環(huán)境保護督查中心,并實施生態(tài)補償機制,對于滏陽河沿線的冀州、桃城區(qū)、武邑、武強和深州定點監(jiān)測。針對此情況,區(qū)政府近期將制定并實施河渠斷面水質(zhì)考核補償政策,對轄區(qū)主要河渠滏陽河、班曹店干渠、胡堂排干渠和白馬溝斷面水質(zhì)進行監(jiān)測考核,進入滏陽河水質(zhì)cod標準執(zhí)行170毫克/升,哪個地方管轄的河渠超標,將從區(qū)財政直接扣繳哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦生態(tài)補償金,并追究該鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦責(zé)任。北方工業(yè)基地要在4月底前完善北方工業(yè)基地排污管網(wǎng),將東風(fēng)化工有限公司污水引入冀衡工業(yè)園區(qū)污水處理廠,未進入冀衡工業(yè)園區(qū)污水處理廠之前排放廢水化學(xué)需氧量不得超過170毫克/升標準。麻森鄉(xiāng)負責(zé),京華化工廠污水排放必須達到化學(xué)需氧量170毫克/升以下。趙圈循環(huán)園區(qū)和北方工業(yè)基地要加快園區(qū)污水處理廠等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為新項目進區(qū)和開工項目投產(chǎn)創(chuàng)造條件。
三是全面開展煙氣綜合治理行動,進一步改善大氣環(huán)境質(zhì)量。結(jié)合我區(qū)實際,著力推進以下四項工作:一是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦將轄區(qū)所有排放煙塵和惡臭的設(shè)施進行逐一登記造冊,對工藝設(shè)備落后的限期淘汰,取締城鎮(zhèn)建成區(qū)集中供熱覆蓋范圍內(nèi)分散的燃煤供熱鍋爐,4噸以上燃煤鍋爐安裝高效脫硫除塵設(shè)施,4噸以下燃煤鍋爐逐步改用清潔能源,城市建成區(qū)范圍內(nèi)禁止新上1噸以下的燃煤鍋爐。二是發(fā)改部門要加強煤炭銷售和使用的管理。嚴禁銷售、使用高硫粉、高灰粉煤,要借助西氣東輸和集中供氣工程的實施,推進“煤改氣”、“煤改電”等清潔燃料改造工程。到20xx年底,我區(qū)清潔能源使用率不低于30%,建成區(qū)內(nèi)居民炊事、餐飲服務(wù)業(yè)爐灶以及機關(guān)和企事業(yè)單位炊事爐灶禁止燃用原煤,全部改用清潔燃料。三是對市區(qū)能耗高、污染重的企業(yè),要逐步搬遷退出城區(qū)。四是進一步深化城市環(huán)境綜合整治,建設(shè)部門加強建筑施工、道路揚塵污染管理。對位于市區(qū)的煤場、料堆、灰堆,要采取嚴格的抑制揚塵措施。
四是嚴格環(huán)境執(zhí)法,堅決打擊環(huán)境違法行為。繼續(xù)深入開展環(huán)保專項行動。一是嚴厲查處環(huán)境違法行為。加大環(huán)境違法行為查處力度,對無法達標排放的企業(yè),一律停產(chǎn)整頓,直至關(guān)停;對惡意排污、偷排偷放的企業(yè),一律按法律規(guī)定上限予以處罰,對未經(jīng)批準先行建設(shè),未經(jīng)審批擅自開工,沒有驗收就投產(chǎn)的行為,依法嚴肅查處。對重大環(huán)境信訪案件,實施掛牌督辦。加大環(huán)境違法案件的公開曝光力度,定期將企業(yè)環(huán)境違法行為在《桃城消息》等新聞媒體曝光,接受群眾監(jiān)督。二是發(fā)改、環(huán)保、監(jiān)察、工商、安監(jiān)、司法、電力等七部門,要繼續(xù)加大合作力度,對重點案件聯(lián)查、聯(lián)辦,合力查處一批大案、要案,確保群眾反映強烈的問題得到切實解決。三是健全環(huán)境違法案件通報和移送制度。對屢查屢犯、嚴重違法排污的企業(yè),環(huán)保部門要及時向監(jiān)察、公安、工商、國土、電力、金融等相關(guān)部門通報,由工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照,電力部門停止供電,金融部門停止貸款,公安部門追究環(huán)境犯罪刑事責(zé)任,嚴厲打擊環(huán)境違法行為。四是加大環(huán)境違法行為的責(zé)任追究力度。對污染問題長期得不到解決的,區(qū)監(jiān)察部門要嚴肅追究相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和有關(guān)部門及工作人員的責(zé)任。五是區(qū)政府將對省、市區(qū)掛牌督辦案件開展后督察工作,從根本上解決對環(huán)境違法監(jiān)管不到位、處罰不到位、執(zhí)法不到位、整改不到位的問題,確保環(huán)境問題得到徹底解決。
五是落實生態(tài)規(guī)劃,建設(shè)生態(tài)桃城。去年區(qū)人大批準了《桃城生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》,并做出《關(guān)于推進生態(tài)區(qū)建設(shè)的決定》,啟動了生態(tài)區(qū)建設(shè)工作,今年生態(tài)建設(shè)工作要全面展開。一是重點抓好環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村試點。環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)創(chuàng)建均是歷年環(huán)境保護目標考核中的加分項目,對我區(qū)在全市環(huán)??己嗣尉哂兄匾绊?。根據(jù)國家對生態(tài)區(qū)建設(shè)的要求,轄區(qū)內(nèi)80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)是建設(shè)生態(tài)區(qū)的基本條件。按照規(guī)劃,趙圈鎮(zhèn)、何莊鄉(xiāng)今年要完成環(huán)境保護規(guī)劃的編制,并通過論證,開始實質(zhì)性工作,取得進展,力爭年內(nèi)通過環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作驗收。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極創(chuàng)造條件,分別開展1個國家級生態(tài)示范村創(chuàng)建。三是開展不同區(qū)域、不同層次的環(huán)保系列綠色創(chuàng)建活動,包括綠色機關(guān)、綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院、綠色社區(qū)、綠色飯店、環(huán)境友好企業(yè)等。四是深化循環(huán)經(jīng)濟試點工作,趙圈循環(huán)經(jīng)濟園和趙圈鎮(zhèn),要按照循環(huán)經(jīng)濟的理念,建設(shè)和管理好循環(huán)經(jīng)濟園,將其打造成為我區(qū)的環(huán)境保護新亮點。
六是以農(nóng)村環(huán)境保護為抓手,促進城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量同步改善。農(nóng)村環(huán)境保護是保障和改善民生,促進解決“三農(nóng)”問題、推動農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村環(huán)保形勢嚴峻,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦及農(nóng)業(yè)、畜牧等相關(guān)部門必須把農(nóng)村環(huán)保工作擺到更加重要的位置。一是著力整治畜禽養(yǎng)殖污染、生活污水和垃圾污染。二是深化秸稈“禁燒”工作,繼續(xù)做好夏秋兩季農(nóng)作物秸稈“禁燒”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦為責(zé)任單位,做好宣傳和管理工作,農(nóng)業(yè)部門積極引導(dǎo)農(nóng)民秸稈綜合利用,保證不著一把火,不冒一股煙。三是加大農(nóng)村工業(yè)企業(yè)污染監(jiān)管和治理力度,關(guān)停取締無環(huán)保手續(xù)、無污染防治設(shè)施的重污染小企業(yè),嚴防“十五小”和“新五小”在農(nóng)村死灰復(fù)燃。彭杜鄉(xiāng)、河沿鎮(zhèn)要對本轄區(qū)內(nèi)各類無環(huán)保手續(xù)、無治理設(shè)施的小電度等“15小”企業(yè)在今年5月底前徹底取締,屆時區(qū)政府將組織相關(guān)部門進行現(xiàn)場檢查,對沒有落實的將追究責(zé)任。四是落實“以獎促治”和“以獎代補”的政策措施,推動建設(shè)一批農(nóng)村生活污水處理、垃圾收運處理、畜禽養(yǎng)殖業(yè)治理示范工程,進一步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
七是嚴格環(huán)評審批,堅決控制新污染源產(chǎn)生。環(huán)保部門要認真履行職責(zé),嚴格把好新建項目環(huán)境準入關(guān),控制新增污染。當(dāng)前,各地都在千方百計加快發(fā)展保增長,但保增長絕不是保護落后,放任排污。所有建設(shè)項目必須執(zhí)行項目環(huán)評和“三同時”制度,避免新上項目成為新的污染源。對不符合產(chǎn)業(yè)政策、排污不達標的一律不予批準建設(shè)。未完成減排目標、環(huán)境違法問題突出的企業(yè),一律不批新建項目。嚴格控制“兩高一資”項目和產(chǎn)能過剩行業(yè)過快增長,嚴禁已淘汰項目以技術(shù)改造、投資拉動等名義恢復(fù)生產(chǎn)。
同時,希望環(huán)保部門要為調(diào)結(jié)構(gòu)、擴內(nèi)需、保增長提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障。要落實環(huán)評審批七項承諾,切實搞好環(huán)評審批服務(wù),對符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境準入條件的項目,特別是涉及產(chǎn)業(yè)升級改造、民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整和擴大內(nèi)需的重點項目,要提前介入,開辟快速審批“綠色通道”,減少環(huán)節(jié),簡化程序,快速審批,推動建設(shè)項目早開工、早投產(chǎn)。
二、關(guān)于安全生產(chǎn)工作。
(一)20xx年安全生產(chǎn)工作成效卓著。
過去的一年是安全生產(chǎn)的特殊年,我區(qū)安全生產(chǎn)工作經(jīng)過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門和各單位的共同努力,有效地遏制了重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,全區(qū)安全生產(chǎn)繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢,為構(gòu)建“和諧桃城”、維護社會穩(wěn)定和促進經(jīng)濟發(fā)展,營造了良好的環(huán)境。一是協(xié)調(diào)聯(lián)動,認真開展了“隱患治理年”工作。建立了隱患排查治理規(guī)章制度,健全了隱患排查治理工作機制,加強檢查督導(dǎo),并對危險化學(xué)品企業(yè)、重大危險源企業(yè)和容易發(fā)生事故的企業(yè)進行了重點檢查。20xx年全區(qū)共排查各類事故隱患2609處,全部按期整改完畢,全區(qū)隱患排查治理工作取得了很大成效。二是突出主題,開展了“安全生產(chǎn)月”系列宣傳活動,提升了全社會的安全生產(chǎn)意識。三是全力以赴,確保了奧運期間安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢。全省迎奧運安全環(huán)保保障電視電話會議后,我區(qū)立即成立了迎奧運安全保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并對奧運期間安全生產(chǎn)工作進行了周密安排;認真扎實開展了百日督查專項行動,對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域和重點部位進行了重點檢查,綜合采取了限期治理、停產(chǎn)整頓、掛牌督辦等措施,對存在的隱患落實了整改時限、整改措施、整改資金和責(zé)任人,取得了明顯效果;加大了安全生產(chǎn)調(diào)度和督查力度,多次召開全區(qū)奧運安全保障工作會議,對奧運期間的安全生產(chǎn)工作進行密集調(diào)度,督促27家危險化學(xué)品、重大危險源企業(yè)和區(qū)煙花爆竹專營公司落實了“特殊時期”的安全管理措施,確保了奧運期間的我區(qū)安全穩(wěn)定。四是周密部署,扎實開展安全生產(chǎn)集中整治行動。利用一個月的時間,對涉及劇毒和危險氣態(tài)化學(xué)品(液氯、液氨)以及有硝化、磺化、氧化和高分子聚合工序的危險化學(xué)品企業(yè)和區(qū)煙花爆竹專營公司進行了重點檢查。重點檢查了重大危險源的安全監(jiān)控情況、安全生產(chǎn)投入情況、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練、安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育情況、20xx年危險化學(xué)品生產(chǎn)及儲存建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”許可手續(xù)履行情況等。對于發(fā)現(xiàn)的問題,全部下達了限期整改指令書,落實了整改時限、措施、資金和責(zé)任人。通過督促落實,企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。五是全力以赴,抓好煙花爆竹經(jīng)營安全工作。對報批的季節(jié)性零售網(wǎng)點進行了嚴格的資料審查和現(xiàn)場審查,對通過達標驗收的網(wǎng)點集中力量進行了連續(xù)不斷的檢查,對煙花爆竹批發(fā)公司儲存安全進行了多次檢查,確保了春節(jié)期間煙花爆竹經(jīng)營安全。春節(jié)過后,又對煙花爆竹零售經(jīng)營者,將銷售剩余的煙花爆竹統(tǒng)一由煙花爆竹批發(fā)公司儲存保管,解決了因私存煙花爆竹潛在的事故隱患。春節(jié)期間,我區(qū)沒有發(fā)生任何煙花爆竹事故,監(jiān)管的各個環(huán)節(jié)受到了市政府領(lǐng)導(dǎo)的好評。
(二)切實增強做好今年安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感。
今年是新中國成立60周年,做好今年的安全生產(chǎn)工作意義十分重大。特別是當(dāng)前國際金融危機還在持續(xù)蔓延,對經(jīng)濟的影響尚未見底,今年也將是我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展最困難的一年。面對嚴峻的經(jīng)濟形勢,中央和省、市都把保增長作為今年各項工作的首要任務(wù),在這個時候,更不能忽視安全生產(chǎn)。從科學(xué)發(fā)展的高度來說,安全事故是科學(xué)發(fā)展的大敵;從以人為本的角度講,安全生產(chǎn)關(guān)系到各行各業(yè),關(guān)系到千家萬戶,責(zé)任重于泰山。當(dāng)前我區(qū)正處于加快發(fā)展的重要時期,也是矛盾凸顯期和安全事故多發(fā)期。我們要堅決樹立“抓安全就是抓發(fā)展,抓安全就是抓穩(wěn)定,抓安全就是保護生產(chǎn)力,抓安全就是維護最廣大人民群眾的根本利益”的理念,堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,做到警鐘長鳴、常抓不懈,在預(yù)防為主上下功夫,堅決遏制重特大事故的發(fā)生,為全區(qū)經(jīng)濟社會營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
今年我區(qū)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想是:以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,以深入開展“安全生產(chǎn)年”和“安全生產(chǎn)攻堅年”活動為主線,以有效防范、堅決遏制重特大事故為目標,突出重點,標本兼治,狠抓落實,為促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展服務(wù)。按照國家和省、市有關(guān)精神,結(jié)合我區(qū)實際,要著力做好以下幾項工作:
一是要進一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任目標管理體系,全面落實“一崗雙責(zé)”制度。按照市政府的要求,各級要實施安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。今年,我區(qū)將進一步細化和完善這項制度,努力構(gòu)建“誰主管,誰負責(zé)”、“誰審批,誰負責(zé)”、責(zé)任共擔(dān)、齊抓共管的責(zé)任管理格局。同時,要進一步加強安全監(jiān)管體系建設(shè),充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站的監(jiān)管職能,做好執(zhí)法委托工作。
二是要繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)星級企業(yè)創(chuàng)建活動。進一步深入開展安全生產(chǎn)星級企業(yè)創(chuàng)建活動,要在夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)上下功夫,不斷擴展安全生產(chǎn)星級企業(yè)創(chuàng)建范圍,大力推行安全質(zhì)量標準化,促進企業(yè)安全管理規(guī)范化、標準化。已被評定為四星級、五星級的企業(yè),要樹立安全生產(chǎn)永無止境的思想,隨著企業(yè)的發(fā)展不斷改進和完善各項工作,不斷提升安全管理檔次,改善安全生產(chǎn)條件,努力提高安全生產(chǎn)本質(zhì)水平。
三是要繼續(xù)推行安全生產(chǎn)承諾制度。建立和完善安全生產(chǎn)承諾制度,是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提升企業(yè)本質(zhì)安全水平的重要手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和各部門要進一步加強監(jiān)督和指導(dǎo),不斷擴展和延伸安全承諾范圍,督促各企事業(yè)單位進一步建立和完善“三項制度”,做到制度上墻、擺在明處、落到實處。同時,要進一步督促企業(yè)建立健全“三項制度”。對制度不健全、落實不到位、沒有嚴格履行和兌現(xiàn)承諾的企業(yè),將不予辦理安全生產(chǎn)許可證,并依法予以懲處。
四是要繼續(xù)深入開展隱患排查治理活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和各部門要結(jié)合各自實際,根據(jù)不同時期的安全生產(chǎn)特點,明確工作重點,制定詳細的隱患排查治理方案,從制度建設(shè)和現(xiàn)場管理入手,對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)以及每一個重點環(huán)節(jié),逐一進行拉網(wǎng)式排查。對排查出的事故隱患,要分類治理、分類建檔。對重大事故隱患,要建立分級管理和監(jiān)控臺帳,落實定人員、定責(zé)任、定期限、定措施、定資金“五定”措施,并實行專人負責(zé)、掛牌督辦,限期整改到位;對一時難以整改又不能保證安全的,要采取斷然措施,堅決予以關(guān)停;對拒不整改或逾期整改不到位的,要依法予以嚴處;對因隱患排查走過場,隱患整改不到位而發(fā)生事故的,要嚴肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要著力構(gòu)建隱患排查治理長效機制,逐步把隱患排查工作納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道。同時,要對重大危險源點進行重新辨識和登記,建立重大危險源點數(shù)據(jù)庫,實行分級動態(tài)管理和監(jiān)控,堅決遏制重特大事故的發(fā)生。
五是要加強安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和各部門要千方百計增強事故防范和事故應(yīng)急處理能力。要根據(jù)企業(yè)的不同特點、產(chǎn)品的不同特性和可能發(fā)生的事故,制定和完善應(yīng)急救援預(yù)案,強化搶險救護隊伍建設(shè),配備必要的應(yīng)急救援裝備和器材,并定期進行應(yīng)急救援演練,提高和完善預(yù)案的科學(xué)性和可操作性,實現(xiàn)政府、部門和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的有效對接。要繼續(xù)做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作,認真落實企業(yè)“三級”培訓(xùn)教育制度,全力推進全員安全培訓(xùn)。今年力爭全員安全培訓(xùn)率達到70%,高危行業(yè)全員安全培訓(xùn)率達到100%,特種作業(yè)人員持證上崗率達到100%。要認真組織好“安全生產(chǎn)月”活動,以月促年,提高全民的安全生產(chǎn)意識和事故防范能力。要全面落實風(fēng)險抵押金和安全生產(chǎn)費用提取制度,鼓勵企業(yè)走科技興安之路。
六是要進一步強化安全執(zhí)法。加強行政執(zhí)法,是打擊違法和非法生產(chǎn)經(jīng)營行為的重要手段。今年,我們要在安全生產(chǎn)月、建國六十周年大慶、重大節(jié)假日等不同時期、不同階段,集中時間、集中力量,深入開展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法活動。對危險化學(xué)品、煙花爆竹、機械冶金建材、人員密集場所等重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié),進行專項執(zhí)法檢查。對嚴重違法行為和隱患整改不到位的,要綜合利用行政、經(jīng)濟和法律手段依法予以嚴懲。要規(guī)范執(zhí)法行為,完善執(zhí)法程序,嚴肅執(zhí)法紀律,提高執(zhí)法水平,做到規(guī)范執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、公正執(zhí)法。
七是要強化重點高危行業(yè)專項整治。一是要嚴厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營行為,依法取締家庭作坊和非法制銷窩點。二是要加強重點危險路段的隱患排查。三是要重點加強對商場、超市、歌舞廳、賓館飯店、醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場所的消防安全檢查。對“多合一”場所、易燃易爆場所、人員密集場所消防設(shè)施,有關(guān)部門要開展專項整治活動,對重大事故隱患要實行掛牌督辦。四是要加強建筑施工安全專項整治。由于我區(qū)處于全市“三年大變樣”工作的前沿,拆建的工作量很大,在拆建的過程中必然增加安全風(fēng)險,負有安全管理職責(zé)的各相關(guān)單位一定要對建筑施工現(xiàn)場安全隱患進行綜合排查,嚴防高處墜落、觸電、坍塌事故發(fā)生。五是要加強特種設(shè)備安全專項整治。重點對有毒有害和易燃易爆危險化學(xué)品高壓容器和管道加強檢測和監(jiān)控,嚴格持證上崗和操作規(guī)程,嚴格落實崗位責(zé)任制,嚴防泄露、爆炸事故發(fā)生。
八是要嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。針對各種非法生產(chǎn)經(jīng)營行為只顧賺錢不講安全條件、不講安全管理、作業(yè)環(huán)境極其惡劣、生產(chǎn)作業(yè)比較隱蔽的特點,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和各部門要以危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)為重點,采取強力措施,打一場打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動的攻堅戰(zhàn)。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),嚴明責(zé)任,確保各項工作落到實處。
一是要嚴格落實責(zé)任。環(huán)境保護和安全生產(chǎn)由地方政府負總責(zé),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,要把環(huán)境保護和安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程,認真安排部署,加強督導(dǎo)檢查,確保各項任務(wù)落到實處。各相關(guān)部門主要負責(zé)同志是本系統(tǒng)第一責(zé)任人,要認真履行職責(zé),細化工作措施,推進工作落實。各企業(yè)法人代表是本企業(yè)第一責(zé)任人,要切實履行主體責(zé)任,努力做到環(huán)境保護和安全生產(chǎn)兩手都要硬,確保萬無一失。要嚴格落實環(huán)境保護和安全生產(chǎn)目標責(zé)任制和問責(zé)制,對完不成目標任務(wù)或者出現(xiàn)重大問題的地方和企業(yè),要嚴肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。二是要密切協(xié)調(diào)配合。環(huán)境保護和安全生產(chǎn)工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,單靠一個或幾個部門的力量是不夠的,需要社會各方面的積極配合,協(xié)同作戰(zhàn)。環(huán)保和安監(jiān)部門要充分發(fā)揮職能作用,進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),牢固樹立為基層服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)的思想,深入基層、深入實際,及時發(fā)現(xiàn)和解決環(huán)境保護和安全生產(chǎn)工作中的新問題,指導(dǎo)和推動面上工作。有關(guān)部門也要各司其職、各負其責(zé),更新思想觀念,創(chuàng)新工作方法,加強工作協(xié)調(diào),大膽抓、放手抓、全力抓,積極配合環(huán)保和安監(jiān)部門依法行政、嚴格執(zhí)法,共同研究解決當(dāng)前環(huán)境保護和安全生產(chǎn)中的突出問題,形成通力合作、齊抓共管的良好局面。三是要加大督查指導(dǎo)力度。區(qū)安委會和環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織有關(guān)部門集中力量,采取定期開會、定期檢查、現(xiàn)場辦公等形式,加強督促檢查,強化指導(dǎo)服務(wù),確保各項措施真正落到實處。對發(fā)現(xiàn)的突出問題,及時向上級和有關(guān)部門報告,并加強追蹤督查。要堅持深入基層,深入實際,摸清真實情況,掌握第一手資料,把督查工作抓細抓實。對檢查不嚴、整改不力的,要從嚴追究環(huán)境保護和安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。對于在監(jiān)督監(jiān)察工作中不負責(zé)任、放寬條件、把關(guān)不嚴、草率簽字、允許“帶病”恢復(fù)生產(chǎn)后出現(xiàn)問題的,要依法嚴肅追究有關(guān)監(jiān)察人員的責(zé)任。
同志們,環(huán)境保護和安全生產(chǎn)事關(guān)國計民生,事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的長遠利益和人民群眾的切身利益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門和各單位一定要提起高度重視,切實增強政治責(zé)任感和憂患意識,按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署,以更大的決心、更嚴的要求、更高的標準,采取更為有力、更加過硬的措施,全力以赴抓好環(huán)境保護和安全生產(chǎn)工作,為實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
局長工作會議上的講話心得體會篇十一
長期以來,林業(yè)是農(nóng)牧業(yè)資源、旅游資源的保護者和建設(shè)者,在保障國家生態(tài)安全、解決民生問題、改善人居環(huán)境和促進經(jīng)濟社會發(fā)展中,發(fā)揮著極其重要的作用。下面是本站小編給大家整理的局長在林業(yè)工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
年終歲尾,把大家請來,專題就林業(yè)的工作進行安排部署,足見縣委、縣政府對這項工作的高度重視。剛才,振慶縣長已就林業(yè)工作的幾項重點進行了全面部署和安排,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門抓具體、抓落實。下面我再強調(diào)幾點。
一、肯定成績,正視差距,堅持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)林業(yè)生產(chǎn)。
綜觀全國發(fā)展形勢,堅持科學(xué)發(fā)展觀,以人為本,構(gòu)建社會主義和諧社會,統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,已成為社會經(jīng)濟發(fā)展的主旋律。溫家寶多次強調(diào),在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中,應(yīng)賦予林業(yè)以重要地位;在生態(tài)建設(shè)中,應(yīng)賦予林業(yè)以首要地位;在中西部大開發(fā)中,應(yīng)賦予林業(yè)以基礎(chǔ)地位。我縣已經(jīng)通過了國家生態(tài)示范縣驗收,但要保住這塊金字招牌,要建成區(qū)域性中心城市,實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展,還必須加快發(fā)展林業(yè)。
近年來,我縣林業(yè)工作在全縣人民的共同努力下,取得了有目共睹的成績。突出表現(xiàn)在以下三個方面:一是林定已經(jīng)成為農(nóng)民增收的重要手段。隨著市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展,農(nóng)民群眾對植樹造林的認識已經(jīng)由“用啥種啥”轉(zhuǎn)變到“啥賺錢種啥”,不僅用材林迅速發(fā)展,林果業(yè)面積也在迅速擴大,許多專業(yè)的植樹造林大戶應(yīng)運而生。二是林產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為一個農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點。近年來,隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入,林業(yè)效益明顯,社會資金投向林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的勢頭有增無減,包括傳統(tǒng)的茶葉、柳編業(yè)也在迅速做大做強,我縣林業(yè)建設(shè)已經(jīng)進入了一個由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營、由單純追求數(shù)量轉(zhuǎn)向著重提高質(zhì)量效益、由傳統(tǒng)林業(yè)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代林業(yè)的新階段。三是林產(chǎn)業(yè)成為生態(tài)建設(shè)的重要屏障。林業(yè)在改善人居環(huán)境、統(tǒng)籌人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會都扮演著重要角色。近些年來林業(yè)飛速的發(fā)展,帶來了顯著的生態(tài)、社會和經(jīng)濟效益。經(jīng)有關(guān)部門測算,由于我們大力發(fā)展了以農(nóng)田林網(wǎng)為主的林業(yè)化,改善了田間小氣候環(huán)境,使我縣地表風(fēng)速平均下降20%,年降水蒸發(fā)量減少290毫米,使我縣成為優(yōu)質(zhì)水稻、油菜的主產(chǎn)區(qū),確保了種植業(yè)的“高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”,同時也為我縣順利通過國家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)驗收奠定了扎實的基礎(chǔ)。
但是,縱觀我縣林業(yè)發(fā)展,成績固然可喜,存在的問題也比較突出。一是比重不大。林業(yè)發(fā)展與縣域經(jīng)濟的發(fā)展不相適應(yīng)。全縣森林覆蓋率為為14%,還沒有達到全國平均水平,林業(yè)增加值只有3億多元,占農(nóng)業(yè)增加值的比例只有10%,占縣域經(jīng)濟的比重更低。不僅與林業(yè)大縣相比還差的很遠,就是與生態(tài)示范縣的指標要求也還有很大差距。二是機制不活。突出表現(xiàn)為權(quán)屬不明,產(chǎn)權(quán)不清,一定程度上抑制了方方面面投資林業(yè)的積極性。有的地方,由于權(quán)屬糾紛,前幾年還是綠樹成林,現(xiàn)在是黃土赤裸,一荒就是好幾年,造成林網(wǎng)空檔斷帶,平原綠化嚴重滑坡。三是效益不高。重種輕管,成活率不高,“年年栽樹年年荒,年年還是老地方”。造成了人力、精力和財力極大的浪費。針對以上在在問題,各級、各部門要充分認識到加強林業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè),是全縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展面臨的一項長期而艱巨的任務(wù),要充分認識到我縣林業(yè)發(fā)展中面臨的新形勢、新任務(wù),進一步增強緊迫感、責(zé)任感和使命感,加強林業(yè)建設(shè)的決心不能動搖,扶持林業(yè)發(fā)展的力度不能減弱,強化林業(yè)的各項工作不能松懈,大力推進新階段的林業(yè)建設(shè)。尤其要抓住當(dāng)前國家投資建設(shè)生態(tài)林和中西部林業(yè)發(fā)展這一大好時機,早思考,早安排,早行動,發(fā)揮我縣生態(tài)和政策優(yōu)勢,把科學(xué)發(fā)展觀的總體思想與林業(yè)發(fā)展的具體實踐有機結(jié)合起來,把人與自然和諧發(fā)展的總體要求與林業(yè)發(fā)展的自然規(guī)律有機結(jié)合起來,建立以森林植被為主體、林草結(jié)合的生態(tài)安全體系,建立高度發(fā)達、功能完備、可持續(xù)利用的綠色產(chǎn)業(yè)體系,推動林業(yè)建設(shè)在我縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮越來越重要的作用。
二、明確目標,強化責(zé)任,堅決完成任務(wù)不動搖。
今年我縣林業(yè)生產(chǎn)主要任務(wù)是平原綠化高級達標和app自有林基地建設(shè)。當(dāng)前,正是植樹造林的大好時期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要科學(xué)規(guī)劃,迅速動員,采取針對性措施,迅速在全縣城鄉(xiāng)掀起植樹造林高潮,確保完成今年林業(yè)建設(shè)的各項目標。
(一)必須咬定目標,千方百計完成全年林業(yè)生產(chǎn)任務(wù)。今年的林業(yè)生產(chǎn)任務(wù),剛才振慶縣長已經(jīng)講得很具體、很明確,而且還印發(fā)了兩個方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門的指標任務(wù)已經(jīng)分解。無論是平原綠化達標,還是自有林基地建設(shè),都是政治任務(wù),都關(guān)系到固始形象,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊做好前期準備工作,落實規(guī)劃,落實種苗,落實土地,要將平原綠化、app造林、退耕還林補植補造等工作有機地結(jié)合在一起,既要體現(xiàn)大思路、大手筆、高標準,又要做到細化、量化、科學(xué)化。要結(jié)合造林規(guī)模,進行苗木需求調(diào)查,盡量就近擇優(yōu),多選壯苗長苗,能預(yù)先簽訂。
合同。
的提前簽訂合同,切實把苗木供應(yīng)落到實處,林業(yè)主管部門要提高服務(wù)意識,發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,強化種苗質(zhì)量監(jiān)督,堅決杜絕使用關(guān)系苗、假苗、劣質(zhì)苗。對app自有林基地,要盡快做好租地和交接工作,對規(guī)劃的地塊,要提前通知農(nóng)戶,提前做好群眾的思想工作,算好經(jīng)濟帳,完善合同,保證app集團造林施工能夠順利進行。
(二)必須加強質(zhì)量管理,切實提高造林效益。質(zhì)量是一切經(jīng)濟工作的生命線,林業(yè)建設(shè)也是如此。今年的林業(yè)生產(chǎn)更是要抓質(zhì)量放在首位。一是要高標準規(guī)劃。要做到先規(guī)劃,后栽植;不規(guī)劃,不栽植。要搞好組織協(xié)調(diào),林業(yè)部門是規(guī)劃的主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實做好配合工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要過問規(guī)劃,確保一次到位,不走彎路。二是要高標準栽植。高標準是最大的效益,低標準是最大的浪費。要把高標準貫穿于植樹造林始終,嚴格按照技術(shù)標準栽植,提高栽植成活率。三是高標準管護。平原綠化,“四旁”植樹居多,易受人畜危害,要落實管護措施,制訂護林鄉(xiāng)規(guī)民約,加大對中、小學(xué)學(xué)生的教育,在全社營造愛護一草一木,保護生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。要加強對毀壞幼樹花草案件的打擊力度,發(fā)現(xiàn)一起,處理一起,教育群眾,保護造林綠化成果。
(三)必須兌現(xiàn)相關(guān)政策,保證群眾利益。近年來,國家對林業(yè)投資大、項目多、范圍廣,對加快我縣造林綠化步伐起到了至關(guān)重要的作用。但這些補助資金政策性強,對象具體,任何單位和個人都無權(quán)截留或挪用。目前,已經(jīng)發(fā)現(xiàn)有些地方對林業(yè)資金管理不嚴、監(jiān)督不嚴、兌現(xiàn)不及時,出現(xiàn)了截留、挪用等違規(guī)現(xiàn)象,影響林業(yè)工程項目的順利實施。財政、林業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要在春節(jié)前把所有的涉林資金,包括20xx年度退耕還林的糧食補助資金、生活費、種苗費和app自有林基地的工程費、縣財政每畝50元補貼等,迅速結(jié)算到鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即結(jié)算到戶。必要時審計部門要介入,對發(fā)現(xiàn)的問題要堅決嚴肅處理。
(四)必須創(chuàng)新機制,推進林業(yè)生產(chǎn)有序快速發(fā)展。改革才有動力,改革才有活力,要加大機制創(chuàng)新力度,在穩(wěn)定和完善林業(yè)基本政策的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,對荒灘、荒溝、荒坡、荒地及農(nóng)村四旁用地,能承包的要承包,能租賃的要租賃,能拍賣的要拍賣,要進一步研究制訂出臺新的優(yōu)惠政策,保護集體、個體和專業(yè)大戶等林業(yè)經(jīng)營者的利益。要積極推廣造林工程招標辦法,在正確處理各方面利益關(guān)系的基礎(chǔ)上,提倡對基礎(chǔ)林、片林、通道林、經(jīng)濟林等由造林工程公司組織實施,政府和主管部門檢查驗收,以保證保栽、?;?、保管理,提高造林質(zhì)量和造林效益。
(五)必須強化責(zé)任,狠抓落實??h鄉(xiāng)各級領(lǐng)導(dǎo)同志,必須切實提高對高標準實現(xiàn)本轄區(qū)綠化工作的重大意義,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親自部署、親自組織、親自檢查、親自解決實際問題,確保20xx年度植樹造林計劃任務(wù)的完成。要堅持到一線組織指揮,帶領(lǐng)群眾苦干實干。堅持宣傳發(fā)動,創(chuàng)造有利氛圍,同時也要從實際出發(fā),堅持實事求是,鼓實勁、講實干、求實效,嚴防擺花架子,搞形式主義。
三、統(tǒng)籌兼顧,認真做好春節(jié)前重點工作。
一要認真做好。
工作總結(jié)。
和
工作計劃。
對20xx年工作進行認真回顧,深入分析,既要全面總結(jié)成績,更要客觀查擺問題同時,要立足實際,理清新一年的發(fā)展思路,科學(xué)擬定發(fā)展目標,突出工作重點,制定切實可行的措施,加快發(fā)展進程。
二要妥善安排群眾的生產(chǎn)生活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要打緊開支,厲行節(jié)約,寧肯自己過的苦一點,也要保證困難群眾過好年。要著力解決好復(fù)退軍人、傷殘軍人、烈屬等重點優(yōu)撫對象和農(nóng)村“五保戶”、城鎮(zhèn)低收入戶的實際困難,認真落實對義務(wù)兵家屬的優(yōu)待政策。要確保下崗職工基本生活費和離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放,保障城市貧困居民的基本生活。要加強對救災(zāi)救濟款物的管理,確保救災(zāi)救濟款物及時發(fā)放到受災(zāi)群眾和生活困難群眾手中,保證他們吃飽穿暖、安全過冬。要組織全社會積極開展各種形式的送溫暖、獻愛心活動,進一步形成幫扶困難群眾的整體合力。
三要認真做好項目和招商引資工作。年終歲尾是我們跑項爭資和招商引資的大好時機,既要利用這段時間進省進京,又要利用“雙節(jié)”外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的時機,搞好外出務(wù)工人員座談會,宣傳我縣招商引資優(yōu)惠政策,介紹家鄉(xiāng)的變化,吸引更多的成功人士回鄉(xiāng)投資興業(yè)。
四要切實抓好計劃生育工作。春節(jié)期間,在外務(wù)工的民工大量返鄉(xiāng),要抓住這個機會,大力宣傳計劃生育政策,認真落實好計劃生育的各項措施。
五要努力豐富群眾的物質(zhì)文化生活?!半p節(jié)”是群眾物質(zhì)文化需求的旺季,要重點做好物質(zhì)供應(yīng)和市場管理,嚴厲打擊制售假冒偽劣商品的違法犯罪行為,保持節(jié)日期間市場價格穩(wěn)定和食品安全,確保廣大群眾買到放心滿意的商品。要采取多種手段和形式豐富群眾節(jié)日期間的文化生活,為群眾提供喜聞樂見、健康有益的文藝精品。
六要全力維護社會穩(wěn)定。“雙節(jié)”期間,人流、物流量較大,各種活動頻繁,不穩(wěn)定因素增多。要嚴格落實維護穩(wěn)定的工作責(zé)任制,努力消除各種不穩(wěn)定因素,確保全縣人民過一個安定、祥和、歡樂的節(jié)日。要高度重視和切實做好信訪工作,重點解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所職工上訪、農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、國有企業(yè)改制等方面存在的突出問題,開展深入細致的思想政治工作,防止集體上訪和群體性事件的發(fā)生。切實抓好社會治安綜合治理,針對重點部位、重點場所和重點人群,組織開展專項整治斗爭,依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動。要搞好對煤礦、油氣、煙花爆竹等事故易發(fā)行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,加強對易燃易爆危險品客運安全和學(xué)校安全管理,防止各類安全事故的發(fā)生。要加強應(yīng)急管理,完善應(yīng)對各種突發(fā)事件的預(yù)案。
七要切實做好節(jié)日期間的值班工作。認真落實24小時值班制度,安排專人晝夜值班,領(lǐng)導(dǎo)同志要在崗帶班,值班人員要盡職盡責(zé),不得擅離崗位,遇有緊急、重要事項或重大突發(fā)事件要立即請示報告,及時協(xié)調(diào)處理。
同志們,陽歷新年已至,陰歷春節(jié)將臨,在此,我先預(yù)祝各位新春快樂,也希望各位以飽滿的熱情、飽滿的干勁,扎實抓好今冬明春的各項工作,為實現(xiàn)20xx年全年工作“開門紅”而努力。
同志們:
在全市上下深入貫徹落實市委五屆九次全會和全市農(nóng)村工作會議精神,為“”發(fā)展謀篇布局、全力建設(shè)幸福河源的重要時刻,市政府召開全市林業(yè)工作會議。主要任務(wù)是,貫徹落實市委五屆九次全會和全省林業(yè)工作會議精神,全面總結(jié)我市“”林業(yè)工作,認真謀劃“”發(fā)展思路,研究部署20xx年林業(yè)重點工作。市政府高度重視此次會議,麗萍副市長親自參加并作重要講話,望各級林業(yè)部門、各市屬國有林場、各林業(yè)企業(yè)一定要深刻領(lǐng)會,緊密聯(lián)系實際,認真抓好貫徹落實。根據(jù)會議安排,下面我就林業(yè)工作向大會作報告。
一、狠抓落實,全面完成“”林業(yè)各項工作任務(wù)。
“”時期是我市經(jīng)濟社會發(fā)展極不尋常、極不平凡的五年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省林業(yè)局的大力支持指導(dǎo)下,全市各地認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市統(tǒng)攬全局,堅持改革創(chuàng)新,深入開展植樹造林,大力發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè),全面加強森林資源保護,科學(xué)發(fā)展生態(tài)、效益、法治、民生、和諧等“五個林業(yè)”,成功應(yīng)對了冰凍雨雪災(zāi)害和國際金融危機,林業(yè)各項工作取得了巨大成就,河源林業(yè)發(fā)生了深刻的變化,為推動我市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展作出了積極的貢獻。20xx年至20xx年五年間,全市森林面積由1593萬畝增至1628萬畝,森林蓄積量由3977.9萬立方米增至4778.5萬立方米,森林覆蓋率由69.7%增至71.2%,林業(yè)年產(chǎn)值由25億元增至35億元。我市在20xx年4月份省政府組織的20xx年度全省森林資源保護與發(fā)展目標責(zé)任制考核中榮獲第2名,實現(xiàn)了歷史性的突破。20xx年9月8日,國家林業(yè)局張建龍副局長率隊到我市檢查調(diào)研林改工作時用“機制活了、小樹多了”8個字充分肯定了我市近幾年來林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得的成績,盛贊我市林業(yè)體制改革在全國率先探索,為廣東乃至全國的林業(yè)生態(tài)建設(shè)作出了貢獻。20xx年5月20日,省政府李容根副省長批示肯定我市在落實省生態(tài)立體功能區(qū)規(guī)劃中,著力打造林業(yè)生態(tài)市思路清、目標明、力度大,要求省林業(yè)局重視總結(jié)河源的經(jīng)驗做法。我市造林綠化、體制改革、森林防火、林權(quán)改革、森林公安、油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)等工作連續(xù)多年在全省相關(guān)會議上介紹經(jīng)驗。
(一)明晰工作思路,引領(lǐng)林業(yè)科學(xué)發(fā)展。
自20xx年黨中央、國務(wù)院出臺了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》后,省委、省政府率先在全國提出建設(shè)林業(yè)生態(tài)省。按照省委、省政府的部署和要求,20xx年初市委、市政府頒發(fā)了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)林業(yè)生態(tài)市的決定》,提出了實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)市的目標,源城、東源、連平、紫金4縣區(qū)先后成功創(chuàng)建省級林業(yè)生態(tài)縣。20xx年,為承前啟后,繼往開來,開創(chuàng)林業(yè)工作新局面,圍繞適應(yīng)我市生態(tài)發(fā)展區(qū)的定位、林業(yè)體制改革后林業(yè)工作重心的轉(zhuǎn)變、市委市政府和社會各界對林業(yè)生態(tài)建設(shè)更高的要求及建設(shè)林業(yè)生態(tài)市及實施封山育林、集體林權(quán)制度改革等工作的需要,提出了打造河源“五個林業(yè)”和“一二三八”的工作思路(即:緊緊圍繞建設(shè)林業(yè)生態(tài)市這一總體目標;突出建立比較完備的森林生態(tài)體系和比較發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系這兩條工作主線;大力實施森林資源培育、森林資源管護、林業(yè)產(chǎn)業(yè)富民三大工程;積極抓好林業(yè)體制改革、集體林權(quán)制度改革、封山育林、森林防火、木材加工廠整頓、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)執(zhí)法、隊伍建設(shè)等八項工作)。全市林業(yè)系統(tǒng)上下形成了廣泛共識,為全面完成我市“”期間林業(yè)工作任務(wù)指明了方向,增強了動力。
(二)深化林業(yè)改革,創(chuàng)新發(fā)展工作機制。
一是在全省率先實施并完成林業(yè)體制改革。20xx年9月以來,我市籌資6億元率先在全省全面實施林業(yè)體制改革,全市5縣1區(qū)(含新豐江林管局)和6個市屬國有林場林業(yè)體制改革任務(wù)順利完成,全市林業(yè)系統(tǒng)在冊干部職工人數(shù)由改革前的6411人精簡到1500人,成功分流并妥善安置富余人員4911人(相當(dāng)部分實現(xiàn)了再就業(yè))。全市林業(yè)系統(tǒng)7個行政局、1個事業(yè)局(源城)下屬的101個基層林業(yè)工作站、24個木材檢查站及11個市縣屬國有林場全部被定性為事業(yè)單位,重新定員定編,職工工資及辦公經(jīng)費全額納入各級財政預(yù)算,扭轉(zhuǎn)了以前靠砍木養(yǎng)林、養(yǎng)人的狀況;全市林業(yè)系統(tǒng)所有歷史債務(wù)全部剝離,所有市縣屬國有林場由商品經(jīng)營型林場轉(zhuǎn)為生態(tài)公益型林場,所有林業(yè)企業(yè)與林業(yè)部門脫鉤,初步建立了管理、執(zhí)法、服務(wù)為主要職能的現(xiàn)代林業(yè)管理模式,解決了長期困擾林業(yè)管理的體制問題和職工的后顧之憂,林業(yè)系統(tǒng)卸下了包袱,實現(xiàn)輕裝上陣,為加快林業(yè)生態(tài)市建設(shè)和實現(xiàn)生態(tài)崛起奠定了堅實的基礎(chǔ)。二是在全省率先出臺森林防火問責(zé)制。20xx年4月,我市在全省率先出臺森林防火問責(zé)制,對野外火源管理、信息報送、火災(zāi)撲救、案件查處等4方面進一步明確了責(zé)任,各縣區(qū)參照市出臺的問責(zé)制認真制訂對所屬部門及鎮(zhèn)村的森林防火工作問責(zé)制,目前全市6個縣區(qū)均出臺了森林防火問責(zé)制,94個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)出臺了對村一級的森林防火問責(zé)制。與此同時,在出臺防火問責(zé)制的基礎(chǔ)上,狠抓森林防火問責(zé)制的兌現(xiàn)落實,對各地發(fā)生森林火災(zāi)并達到問責(zé)標準規(guī)定的有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人進行了問責(zé)處理。防火問責(zé)制實施后森林防火工作取得良好的效果,我市各地山火宗數(shù)、森林過火受害面積明顯減少,森林火災(zāi)破案率有了大幅度提高,各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視,工作力度明顯加大,火災(zāi)撲救更加有力,信息報送更為及時,撲火裝備設(shè)施更加完善,經(jīng)費投入進一步加大。三是在全省率先全面實施封山育林工作。20xx年10月我市率先全省出臺封山育林實施意見,決定對全市1000多萬畝林地分別實行全封山、半封山、輪封山,規(guī)定全市除了經(jīng)市政府認定的146個重點林區(qū)村(指126個商品成熟林蓄積量超過1萬立方米重點林區(qū)村和20個農(nóng)民主要經(jīng)濟來源于林業(yè)的純林區(qū)村)外,其它1105個行政村五年內(nèi)實行封山,不準砍伐天然林。全市封山育林工作已取得初步成效,據(jù)統(tǒng)計,全市規(guī)劃封育面積1030萬畝、封育區(qū)2461個,樹立宣傳牌3476個,界碑界樁5429個,永久性標語2120條,完成重點林區(qū)防火林帶、林區(qū)公路建設(shè)或維護以及護林哨所等其它設(shè)施建設(shè)一批。四是基本完成集體林權(quán)制度主體改革任務(wù)。根據(jù)中央、省的統(tǒng)一部署,20xx年10月,市委、市政府正式啟動集體林權(quán)制度改革。全市納入林改的集體林地面積1615.9萬畝,涉及6個縣區(qū)、92個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1193個行政村、16147村民小組、58.2萬戶農(nóng)戶、271萬農(nóng)戶人口。林改鋪開以來,各級黨政切實加強領(lǐng)導(dǎo),做到高位推動,全市上下同心同德,林業(yè)部門全力以赴抓林改,雖然我市林改工作起步較晚,但由于制訂方案科學(xué)、推進措施有力、督查指導(dǎo)到位,進度后來居上,如期實現(xiàn)了市委、市政府確定的階段性改革目標,于20xx年底基本完成明晰產(chǎn)權(quán)主體改革任務(wù)。全市已發(fā)林權(quán)證1507萬畝,發(fā)證率達93.3%;全市已發(fā)股權(quán)證412.5萬畝,發(fā)證率達92.3%。林改明晰了山林權(quán)屬,落實了林農(nóng)權(quán)益,農(nóng)民耕山致富的積極性不斷提高,來自林業(yè)的農(nóng)民純收入不斷增加,為建立現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度夯實了基礎(chǔ)。
(三)加強資源培育,構(gòu)建綠色生態(tài)屏障。
大力開展滅荒造林,五年來全市共完成造林作業(yè)面積156.34萬畝,完成中幼林撫育111.96萬畝。一是著力抓好宜林荒山造林綠化。狠抓高速公路、國道、省道、鐵路、縣鄉(xiāng)道、城市出口及旅游沿線景觀林工程建設(shè),逐步形成貫通城鄉(xiāng)的綠色通道網(wǎng)絡(luò)。從20xx年起連續(xù)3年把市區(qū)周邊生態(tài)景觀林建設(shè)工程作為市政府“十項民心工程”之一進行重點實施,至20xx年底全面完成4.53萬畝建設(shè)任務(wù),成為我市城市基礎(chǔ)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)的亮點工程完成市區(qū)周邊生態(tài)景觀林4.53萬畝。20xx-20xx年,市財政在20xx年安排造林專項資金總量的基礎(chǔ)上,每年遞增安排20%資金,用于補助縣區(qū)造林滅荒;每個縣區(qū)財政安排200萬元,每年遞增20%,專項用于宜林荒山造林綠化。大力實施東江水源林、林分改造、“萬村綠”、“森林圍城”、“市區(qū)縣城周邊綠化”等林業(yè)生態(tài)重點工程建設(shè),深入開展全民義務(wù)植樹和林業(yè)宣傳教育活動。全市已完成“萬村綠”工程示范村建設(shè)83個(其中省級11個、市級14個、縣級58個),種植村道194公里、綠籬景觀帶151條、草皮5000平方米、喬灌木53.3株,總面積6250畝;建立市、縣級義務(wù)植樹示范基地8個,面積1500畝。二是切實加強生態(tài)公益林管護。建立以國家、省、市、縣級生態(tài)公益林為主體的穩(wěn)定安全的生態(tài)屏障,20xx年爭取省新增我市159.52萬畝省級以上生態(tài)公益林面積,將省新擴增159.52萬畝省級生態(tài)公益林進行分三類進行實施:6個市屬國有林場新增加16萬畝省級生態(tài)益林實行全封山;市、縣級生態(tài)公益林24萬畝全部調(diào)為省級生態(tài)公益林管理;其余119.52萬畝省級生態(tài)公益林面積全部安排在我市即將啟動的“森林圍路(城)工程”規(guī)劃范圍的林地上,集中安排人力、物力、財力做好新擴大省級生態(tài)公益林面積的區(qū)劃界定工作,全市現(xiàn)有800.37萬畝省級以上生態(tài)公益林。三是高度重視自然保護區(qū)和森林公園建設(shè)。以省人大關(guān)于加快我省自然保護區(qū)建設(shè)步伐議案項目為契機,切實加強全市各級自然保護區(qū)和森林公園的規(guī)劃、建設(shè)和管理,有效保護自然資源和自然環(huán)境。目前,全市劃定和建立飲用水源保護區(qū)24個;全市共建成31個自然保護區(qū)(其中:省級7個、市級1個、縣級23個),面積330萬畝,占全市國土面積的14%。全市已建成有森林公園9個(其中:國家級1個,省級1個,市級2個、縣級5個),面積14.5萬畝。
(四)規(guī)范林政管理,確保林區(qū)秩序穩(wěn)定。
一是進一步規(guī)范速生桉種植。20xx年6月6日,市委、市政府從保護生態(tài)環(huán)境和保持生物多樣性的長遠角度出發(fā),作出“三個暫?!钡臎Q定(即:暫停速生桉的種植、暫停對木材加工企業(yè)的審批、暫停新豐江庫區(qū)環(huán)湖路的建設(shè)),各地令行禁止,在全市范圍內(nèi)全面暫停速生桉種植,出臺了《關(guān)于處理桉樹人工林種植遺留問題的意見》,加強對已種速生豐產(chǎn)桉管理,妥善處理速生桉“三個暫停”后的遺留問題,桉樹人工林種植逐步走向規(guī)范種植、科學(xué)加工、嚴格管理的規(guī)范化軌道。二是進一步規(guī)范木材加工企業(yè)審批管理。嚴格木材生產(chǎn)計劃管理和控制木材加工數(shù)量,將木材加工經(jīng)營權(quán)引入招投標機制,依法取締和關(guān)閉非法木材經(jīng)營加工廠,全市木材加工廠從2300多家減少到219家。三是進一步規(guī)范林木采伐和林地管理。嚴格執(zhí)行林木采伐管理責(zé)任追究制度,從源頭上遏制亂砍濫伐行為。出臺了《關(guān)于進一步加強一般用材林采伐管理的通知》,源城、東源、新豐江林庫區(qū)和6個市屬國有林場從20xx年起連續(xù)3年實行天然林“零”采伐,全市凍結(jié)1105個非林區(qū)重點村天然林采伐指標。嚴格執(zhí)行林地保護發(fā)展規(guī)劃,依法依規(guī)抓好征占用林地的審核和清理檢查,形成體系健全、規(guī)章完善的林地保護管理機制。將林地管理納入預(yù)防涉林職務(wù)犯罪重要內(nèi)容,與市檢察院共同建立預(yù)防涉林職務(wù)犯罪工作聯(lián)席會議制度。從20xx年起重點加大了對非法占用林地行為的專項清理整頓工作,得到了國家、省林業(yè)主管部門的表彰肯定。
(五)嚴格資源管護,保障林業(yè)生態(tài)安全。
一是進一步加強護林撲火隊伍建設(shè)。出臺了《河源市護林員管理辦法》,按照生態(tài)公益林每3000畝、商品林每5000畝配備1名專職護林員的標準,進一步健全護林員隊伍建設(shè),全市共聘用護林員2122人,護林員月工資均達300元以上,有效地調(diào)動了一線護林人員巡山護林的工作積極性;全市現(xiàn)有撲火專業(yè)隊、半專業(yè)隊和民兵應(yīng)急分隊隊員3073人,每個縣區(qū)均建有1支縣級森林消防撲火專業(yè)隊伍。二是進一步加強林業(yè)執(zhí)法力度。加強以森林公安為主體的林業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè),適時開展專項打擊行動,嚴厲打擊縱火燒山、盜伐濫伐林木、非法征占用林地、亂補濫獵野生動物及亂挖濫采野生植物等各類破壞森林資源違法犯罪行為。五年來,全市森林公安機關(guān)共受理刑事案件545宗,偵破349宗,抓獲各類犯罪嫌疑人621人;受理林業(yè)行政案件1676宗,處理1663宗,處罰2139人;收繳木材27444立方米,收繳動物1200多頭(只),為國家挽回損失3700多萬元。三是進一步加強森林資源保護監(jiān)督。率先在全省推行森林資源保護監(jiān)督員制度,開通資源保護投訴舉報電話,自覺接受社會監(jiān)督。監(jiān)督員從市人大代表、市政協(xié)委員和市檢察院、市監(jiān)察局、市新聞媒體等單位聘請,目前有森林資源保護義務(wù)監(jiān)督員30名。
(六)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
面對國際金融危機的嚴重沖擊,我市積極調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷加快轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式,深化林業(yè)分類經(jīng)營改革,大力推進商品用材林基地建設(shè),林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理水平有了較大提高。一是商品用材林基地建設(shè)穩(wěn)步推進。全市已發(fā)展種植桉樹速生豐產(chǎn)林基地166.3萬畝,并從20xx年始全市各地桉樹人工林相繼進入集中采伐期,每年可生產(chǎn)桉樹木材約180萬立方米,既減輕了生態(tài)保護的壓力,又促進了林農(nóng)增收和地方財稅的增加,同時,還緩解了木材短缺的矛盾。二是特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。油茶、毛竹等產(chǎn)業(yè)發(fā)展打響了河源特色品牌,形成了一定規(guī)模,取得了較好經(jīng)濟效益。20xx年我市被省列為油茶產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展區(qū),龍川、紫金兩縣被列為國家級油茶示范林建設(shè)項目基地。全市現(xiàn)有油茶種植面積51.4萬畝,建有油茶苗木繁育基地10個、總面積810畝,有規(guī)模的油茶加工企業(yè)5家,有油茶專業(yè)合作組織13家。全市毛竹林種植面積約60萬畝,年產(chǎn)毛竹800多萬根,鮮筍約5000噸,其它竹林5萬多噸。有毛竹種植基地26個,專業(yè)戶286戶,規(guī)模竹產(chǎn)品加工企業(yè)29個,毛竹產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值3000多萬元。三是森林生態(tài)旅游業(yè)得到快速發(fā)展。充分利用自然資源和森林景觀優(yōu)勢,以現(xiàn)有的自然保護區(qū)和森林公園為基礎(chǔ),加大投入,完善服務(wù)功能,積極構(gòu)筑集綠化、美化、觀光、科研和保護于一體的自然保護區(qū)和森林公園體系,做強做大森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。全市已建立以森林生態(tài)自然景觀為主的旅游景區(qū)有10多處,萬綠湖生態(tài)旅游品牌聞名省內(nèi)外,在全省率先樹立了“生態(tài)環(huán)保旅游”的旗幟,取得了顯著的經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益,被評為“廣東省森林生態(tài)旅游示范基地”。四是苗木花卉等初步形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。全市已建成苗木花卉培育基地15家,面積2175畝,從業(yè)人數(shù)400多人,年生產(chǎn)造林、綠化苗木等1000萬株以上,生產(chǎn)花卉20多萬株(盆),有1家林業(yè)專用肥生產(chǎn)公司——中肥河源農(nóng)資公司(年生產(chǎn)能力為7萬噸,產(chǎn)值約1億元)。全市有松香加工廠6家,年均生產(chǎn)松脂約3000噸,生產(chǎn)松香20xx噸,松節(jié)油500噸。五是國有林場全面轉(zhuǎn)型升級。全市現(xiàn)有國營林場11個(其中6個市屬國營林場、5個縣屬林場)、林地總面積3.46萬公頃,通過實施林業(yè)體制改革,市、縣所有的國有林場被列為純事業(yè)單位,職能由原先的木材經(jīng)營加工為主轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源管護為主的生態(tài)公益型林場,成為人們休閑旅游的好去處。
過去五年是我市全面落實科學(xué)發(fā)展觀,加快推進林業(yè)生態(tài)市建設(shè)的五年,也是林業(yè)系統(tǒng)抓落實、打硬仗、出戰(zhàn)果的五年,更是我市林業(yè)改革發(fā)展出亮點、見成效、創(chuàng)佳績的五年。五年來,全市務(wù)林人始終胸懷全局、科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌兼顧,堅持求真務(wù)實、攻堅克難、艱苦奮斗,致力改革、推動發(fā)展、促進和諧。五年來,我們深深感受到“四個前所未有”:
第一,各級領(lǐng)導(dǎo)對林業(yè)的重視力度前所未有?!啊睍r期,市委、市政府把林業(yè)工作擺在前所未有的戰(zhàn)略地位,以前所未有的力度重視林業(yè)改革發(fā)展和生態(tài)建設(shè)。20xx年6月6日,建華書記親自主持召開黨政班子聯(lián)席會議,作出“三個暫?!钡臎Q定;從20xx年1月4日、9月16日到20xx年10月16日,市委、市政府先后召開3次高級格、大規(guī)模的林業(yè)工作會議(即“河源市創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市電視電話動員會”、“河源市林業(yè)體制改革總動員電視電話會”、“全市林業(yè)工作暨集體林權(quán)制度改革動員大會”),市五套班子主要領(lǐng)導(dǎo)參加,建華書記、小華市長親自出席會議,親自動員部署創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市、林業(yè)體制改革、集體林權(quán)制度改革等重點工作,為我市構(gòu)建“大林業(yè)”工作格局創(chuàng)造良好的氛圍。佐林副書記、麗萍副市長身體力行,經(jīng)常深入一線調(diào)研、檢查、指導(dǎo)、部署林業(yè)工作,為科學(xué)發(fā)展河源現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)傾注了大量的心血和精力。其它市領(lǐng)導(dǎo)也高度重視和關(guān)心林業(yè)生態(tài)建設(shè)。近年來,市委、市政府高度重視林業(yè)政策措施制訂和出臺,繼20xx年初以河委發(fā)1號文形式頒發(fā)了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展建設(shè)林業(yè)生態(tài)市的決定》后,市委、市政府又先后出臺了《關(guān)于處理桉樹人工林種植遺留問題的意見》、《關(guān)于我市林業(yè)體制改革的實施意見》、《關(guān)于對森林防火工作實行問責(zé)制(試行)的通知》、《關(guān)于實施封山育林推進林業(yè)生態(tài)市建設(shè)的意見》等一系列林業(yè)重要政策文件,這對加快河源林業(yè)改革發(fā)展,凸顯林業(yè)在我市經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位起到了重要的推動作用。
第二,廣大務(wù)林人狠抓工作落實的力度前所未有。林業(yè)強調(diào)服務(wù)大局、改革創(chuàng)新,發(fā)展思路在一次次的提升中更加清晰,發(fā)展方式在不斷摸索中得到完善,發(fā)展成效在改革創(chuàng)新基礎(chǔ)上全面呈現(xiàn)。20xx年提出了打造“四個林業(yè)”(即:生態(tài)林業(yè)、效益林業(yè)、法治林業(yè)、活力林業(yè))、建設(shè)林業(yè)強市的戰(zhàn)略目標;20xx年在全市范圍內(nèi)實行了“三個暫?!保谌型茝V開展木材加工廠招投標,全面加強木材流通管理;20xx年,全面啟動創(chuàng)建廣東省林業(yè)生態(tài)市工作,率先在全省全方位實施林業(yè)體制改革,一舉解決了長期困擾林業(yè)管理的體制問題和職工的后顧之憂,林業(yè)工作全面轉(zhuǎn)向以生態(tài)建設(shè)為主的可持續(xù)發(fā)展道路;20xx年,提出科學(xué)發(fā)展生態(tài)、效益、法治、民生、和諧等“五個林業(yè)”的和“1238”工作新思路,確立了科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的“三步走”基本路線圖,率先在全省系統(tǒng)實施森林防火問責(zé)制,率先在全省全面實行封山育林;20xx年,確立了“三推進、兩規(guī)范、一提高”的工作重點,在全市全面鋪開集體林權(quán)制度改革,掀起新一輪農(nóng)村經(jīng)營體制的深刻變革。
第三,社會各界對林業(yè)的關(guān)注程度前所未有。隨著我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,森林涵養(yǎng)水源、凈化空氣、美化環(huán)境、提升形象等重要作用得到全社會的普遍認同,從市委、市政府提出“既要金山銀山,又要綠水青山”到“既要金山銀山,更要綠水青山”的一字之變,再到“東江之水林中來”、“生態(tài)優(yōu)先,加快發(fā)展”、“低碳經(jīng)濟,綠色先行”等。
口號。
的提出,林業(yè)生態(tài)文明理念已經(jīng)深入人心,并引起全社會的廣泛關(guān)注和認同?!啊逼陂g,林業(yè)部門辦理人大代表、政協(xié)委員涉林建議提案逐年增多,相當(dāng)部分被列為人大政協(xié)重點建議、提案,主流新聞媒體經(jīng)常播放、刊發(fā)林業(yè)方面的重大成就和重要政策,去年初《中國綠色時報》大篇幅連續(xù)專題專版報道了我市加強林業(yè)生態(tài)建設(shè)的經(jīng)驗做法,社會各界對亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、森林火災(zāi)等涉林違法案件關(guān)注度越來越高,全社會關(guān)心林業(yè)、支持林業(yè)、參與林業(yè)的良好氛圍已經(jīng)形成。
第四,各級財政對林業(yè)的投入力度前所未有。各地深入貫徹落實國家、省、市加快林業(yè)發(fā)展發(fā)展決定精神,大力實施強林惠林政策,資金投入逐年增加。河委發(fā)〔20xx〕1號文要求“從20xx年至20xx年,市財政在20xx年安排林業(yè)資金總量的基礎(chǔ)上,每年遞增20%,各縣區(qū)財政安排200萬元,以后每年遞增20%”,為加快我市“”期間林業(yè)發(fā)展提供了長久有效的資金保障;20xx年9月市、縣地方財政在經(jīng)濟緊張的情況一次性籌集近6億元資金投入開展林業(yè)體制改革,對林業(yè)改革投入力度之大在全省乃至全國開創(chuàng)了先河;20xx年10月市委、市政府頒發(fā)《關(guān)于實施封山育林推進林業(yè)生態(tài)市建設(shè)的意見》(河委發(fā)[20xx]15號)規(guī)定“各縣區(qū)從20xx年開始每年安排100萬元封山育林專項經(jīng)費,并逐年有所增加,用于林分改造、林區(qū)公路維修、森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及完善、森林病蟲害防治、林業(yè)科技推廣、護林員培訓(xùn)等費用”。20xx年,國家、省投入我市市林業(yè)資金達4.1億元,創(chuàng)下了建市以來的歷史新高,有力保障了我市重點生態(tài)工程和林業(yè)生態(tài)市創(chuàng)建工作順利開展。
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局長工作會議上的講話心得體會篇十二
同志們:
今天上午的會議時間不長,但是個非常重要的會議。會議總結(jié)了全市的林業(yè)工作,表彰了07年先進集體和先進個人,同時也表彰了在防火工作當(dāng)中作出成績的先進集體和先進個人??追绷纪驹跁献隽艘粋€非常好的工作報告,報告總結(jié)去年的工作講了四個方面,對于我們存在的問題講了三點,對下一步的工作也講了四個方面。在這個報告當(dāng)中,對我們?nèi)炅謽I(yè)方方面面的工作作了詳細的部署,尤其是我們五年的發(fā)展目標,在這個五年發(fā)展目標當(dāng)中,以一種比較全新的概念,對于制約黃山市林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題,明確了下一步的努力方向,也是第一次在正式的大會上提出了林份質(zhì)量問題,每年按1.78這樣的水平遞增,力爭到“十一五”末,達上或超過全國的平均水平。同時還有一個比較硬的量化指標,也就是我們的林業(yè)產(chǎn)值五年要翻一翻,要從30億變成60億,大幅度增加,所以,繁良同志今天的工作報告也是我們本次會議的主要精神,同志們回去后可以進一步細化。學(xué)凡書記站在一個全局的高度,代表市委、市政府對全市的林業(yè)工作提出了三點明確要求,下面就會議的貫徹,我講四點意見:
一、貫徹要迅速、措施要具體。會議結(jié)束以后,請我們政府來的分管負責(zé)同志回去后要立即向主要領(lǐng)導(dǎo)把本次會議精神作出一個匯報,對本次會議的主要精神要進行專題的研究,制定下一步所轄區(qū)域的林業(yè)工作,會議貫徹的意見請本月20日前報市林業(yè)局。
二、樹立發(fā)展意識,加快林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在林產(chǎn)業(yè)這個問題上,在座的同志十分清楚,我市的發(fā)展還是不平衡,用群眾的話說就是“一條腿長,一條腿短”。我們整個林業(yè)的面積、蓄積量、覆蓋率,無論是在地市間比較,還是放在更大范圍內(nèi)比較,都是引以為傲的,因為我們是林業(yè)資源的大市,但是從另一個角度,我們的林產(chǎn)業(yè),在黃山市尤其在“十五”期間發(fā)展的步伐是不快的,而且發(fā)展水平也是比較低的,都還是一些粗放式的,資源消耗型的占大多數(shù),我們談到林產(chǎn)業(yè)不僅僅是木材、木質(zhì)加工的問題,還有我們的“一竹四果”,我們也叫了一屆政府,我們還有利用森林資源發(fā)展旅游等等,我們現(xiàn)有的幾個區(qū)縣,僅有的一些木竹加工企業(yè),這種水平和效益都是不如人意的,我們干林業(yè)工作的同志都應(yīng)該是肩負著雙重責(zé)任,一個是生態(tài)的保護和發(fā)展,還有一個是發(fā)展綜合的社會經(jīng)濟效益,我們的林農(nóng)要增收,企業(yè)要增效,財政也要增收,這是我們的責(zé)任,希望大家將這些問題和剛才學(xué)凡書記特別講到怎樣發(fā)展林業(yè)的問題,要擺在我們“十一五”期間的重中之重。前不久我到了廣德,去考察他們的竹產(chǎn)業(yè)。我們現(xiàn)在的好多毛竹,從原來的12元左右一百斤到現(xiàn)在28元一百斤,廣德已經(jīng)接近50元一百斤,而且?guī)讉€比較好的干果的品種我們是鳳毛麟角,無論是香榧也好,山核桃也好,油茶也好,幾乎沒有大的突破,所以貫徹本次會議的精神,林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題應(yīng)該作為林業(yè)工作的一個非常重要的內(nèi)容,在“十一五”期間在這方面我們要有所突破。
三、樹立改革意識,確保集體林權(quán)改革達到預(yù)期目標。今年是我們農(nóng)村改革開放30年,在林權(quán)制度改革上,剛才繁良同志和學(xué)凡書記都講得非常詳細,簡單概括就是兩個字,量和質(zhì)的問題,量的問題大家要把握好時間,有兩個時間段,一個是到今年6月份應(yīng)該完成多少?一個是到今年10月份應(yīng)該完成多少?這是量的概念,在量任務(wù)完成過程中,要注意處理好方方面面一些關(guān)系,要確保穩(wěn)定的前提下,把我們確權(quán)發(fā)證的工作做到位,今年林改的關(guān)鍵在于質(zhì)的問題,由于我們林改發(fā)證了,老百姓吃了定心丸,確權(quán)發(fā)證僅僅是我們的手段而不是目的,最終是通過這種確權(quán)發(fā)證后,怎樣進一步激活林業(yè)這樣一個大的產(chǎn)業(yè),市里也在考慮這方面的工作,黃山區(qū)在這方面做了一些探索,在質(zhì)的問題上,就希望圍繞市里提出的五個大方面:一個是要素市場,一個流轉(zhuǎn)問題,規(guī)范經(jīng)營問題,綜合執(zhí)法問題,還有一個采伐管理問題,這些問題目前沒有一個好的模式,大家都在探索之中,要在工作中因地制宜,根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況,摸索探討新的經(jīng)驗和好的做法。
四、要肩負歷史使命,切實做好“一把斧、一把火、一條蟲”工作。嚴格說起來,現(xiàn)在“一把斧”問題應(yīng)該說比以前加強多了,但是不排除經(jīng)常出現(xiàn)一些亂砍濫伐現(xiàn)象,最近市里正在組織對一些重點案件的督辦,我希望各區(qū)縣來的林業(yè)局長們對你們的基層林業(yè)站要加強這方面的干部隊伍管理,只要那個地方出現(xiàn)一些山場混亂,經(jīng)常出現(xiàn)糾紛的,亂砍濫伐比較多的,林業(yè)站的干部就可能有問題。我們這次查了兩個案件,我們有一些林業(yè)站干部和一些不法分子串通一氣,要引起我們的高度重視,這也是給大家提個醒,到時你起碼要負個領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,你在不知道情況、不了解情況下負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,你會感到有點冤枉,你不如把工作提前進行安排?!耙话鸦稹钡墓ぷ鳎_實令人感到擔(dān)憂,在座的分管區(qū)縣長肯定跟我有同感,其它工作你心中有數(shù),這項工作基礎(chǔ)工作做不好,你心中就無數(shù),在被動地支付一些不該支付的一些人財物,同時還帶來一些不穩(wěn)定的因素,這個問題重點是要抓好基層基礎(chǔ)工作,我們有幾個區(qū)縣做得比較好,黃山區(qū)近三年都比較好,祁門連續(xù)幾年也比較穩(wěn)定。學(xué)凡書記一次在我們指揮部的會議上做了一個非常重要的講話,那個講話已經(jīng)下發(fā)了,我們大家可以重溫一下,把這項工作做好?!耙粭l蟲”的問題,剛才學(xué)凡書記是動了感情,給大家不厭其煩、苦口婆心地講了那樣一番重要的語言,我想沒有必要再過多的重復(fù),現(xiàn)在形勢十分嚴峻,已經(jīng)是“兵臨城下”,今天發(fā)改委的同志也來了,加快我們松材線蟲病三道防線項目的爭取力度,盡快的立項,把我們該武裝的硬軟設(shè)備武裝起來,同時我們的各個關(guān)口,各級林業(yè)部門、和相關(guān)部門怎樣把歷史的重任肩負好,我們從事林業(yè)工作的同志在這三件事上我們一點都不能掉以輕心,要切實履行好我們的職責(zé)。
今天的會議達到了預(yù)期的目的,做好我們的林業(yè)工作,發(fā)展我們的林業(yè)產(chǎn)業(yè),加快我們生態(tài)大市的建設(shè)步伐,是我們的責(zé)任。今年是我們“十一五”計劃的開局年,也是新一屆政府的開局年,同時也是我們“五年再造一個新黃山”的開局年,今年我們各項工作做得好壞,直接關(guān)系到我們整個“十一五”計劃能否順利實現(xiàn),讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,開拓工作,扎實奮進,為開創(chuàng)我市林業(yè)工作的新局面,為我市社會經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。
局長工作會議上的講話心得體會篇十三
同志們:
這是省林業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后的第一次全省林業(yè)局長會議,既是一次貫徹落實會和工作部署會,也是一次總結(jié)交流會和見面認識會。趙潤田副省長對會議的召開特別重視,專門作了重要批示。這次會議的主要任務(wù)是,貫徹落實省委十屆九次全體會議和全國推進林業(yè)改革座談會議精神,全面分析當(dāng)前林業(yè)面臨的形勢和任務(wù),進一步統(tǒng)一思想、堅定信心,抓住機遇、乘勢而上,加快推進山東林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。昨天上午,我們參觀了日照市五蓮縣造林綠化現(xiàn)場,看后很受啟發(fā)和鼓舞。下午,各市對上半年林業(yè)工作和下半年打算做了很好的發(fā)言,都有好經(jīng)驗、好做法和新思路、新舉措,可以說是各具特色、各有千秋。希望大家認真學(xué)習(xí)、相互借鑒、共同提高。剛才,保衛(wèi)同志和福智同志分別傳達了省委十屆九次全體會議和全國推進林業(yè)改革座談會議精神,各市要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。下面,我講五點意見,供大家參考。
一、總結(jié)上半年工作情況,進一步增強加快林業(yè)發(fā)展的信心和決心。
上半年,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省各地認真組織實施生態(tài)建設(shè)重點工程,強化資源保護管理,大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),繁榮生態(tài)文化,各項工作都取得了階段性成效,有些工作實現(xiàn)了新突破。
一是大造林行動初見成效。省委會把推動大造林行動列為20xx年工作要點,省政府分別召開春季造林綠化電視會議和雨季造林推進會議,對造林綠化工作進行了安排部署。各地周密安排,狠抓落實,全省完成成片造林349.8萬畝,雨季造林46.8萬畝,造林綠化有了新突破。
二是森林防火實現(xiàn)了大險之年無大災(zāi)目標。在全省森林防火形勢異常嚴峻的情況下,各級森防指強化措施,積極應(yīng)對,及時調(diào)用飛機,實行地空配合滅火,軍民協(xié)手,有效控制住了幾場森林火災(zāi),沒有發(fā)生人員傷亡事故,確保了軍事目標安全,確保了人民生命財產(chǎn)安全,確保了區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施安全。
三是林業(yè)有害生物防控扎實推進。繼續(xù)實施飛機防控美國白蛾等林業(yè)有害生物,動用飛機80多架,飛行1000架次以上,有效控制住了林木病蟲害高發(fā)蔓延態(tài)勢。
四是林業(yè)改革全面推進。積極推進林地流轉(zhuǎn)、林權(quán)管理、林權(quán)抵押貸款、森林保險等20多項改革,設(shè)立森林資源資產(chǎn)價格評估機構(gòu)23家,17個市和重點縣都建立了林權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心。培養(yǎng)、評選出160家省級林業(yè)合作示范社,林權(quán)抵押貸款新增額度4.3億元。
五是林政資源管理進一步加強。嚴格執(zhí)行森林采伐限額和征占用林地審批制度,加強濕地資源保護管理,聯(lián)合省發(fā)改委、財政廳、國土廳等八部門發(fā)布了《山東省重要濕地確認標準》。進一步加大了林業(yè)執(zhí)法查處力度,開展“天網(wǎng)行動”等專項治理活動,查處林業(yè)案件3343件,行政處罰3460人次。
六是輿論引導(dǎo)有新作為。各級在省級以上各類媒體發(fā)表稿件3800多篇,同比增加23%。與山東電視臺聯(lián)合開展了“多彩森林美麗山東”大型公益宣傳和“尋找最美森林”宣傳活動,與省政府新聞辦聯(lián)合舉辦了山東省森林資源及森林碳匯、濕地資源、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三次新聞發(fā)布會,收到了良好的社會宣傳效果。
在總結(jié)成績、成效的同時,我們也要看到,工作中依然存在許多不足和薄弱環(huán)節(jié)。造林綠化有突破性發(fā)展,但與省委、省政府的要求和期望依然有一定差距,完成“十二五”目標任務(wù)十分艱巨。森林防火雖然沒有出現(xiàn)大的問題,但暴露出防火責(zé)任落實不到位,消防專業(yè)隊伍和撲火物資裝備不足,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,防火能力不強等問題。資源林政管理亟待進一步加強,林地資源過快逆轉(zhuǎn)態(tài)勢沒有得到有效遏制,資源增長與流失的矛盾依然突出。
從昨天大家介紹的情況看,在生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源保護管理、林業(yè)改革等方面,各地都有很好的工作思路,涌現(xiàn)出很多新亮點,積累了許多好經(jīng)驗、好做法。各級黨委、政府高度重視,制定出臺系列加快林業(yè)發(fā)展的政策意見。社會各界高度關(guān)注,人大、政協(xié)、發(fā)改、財政等部門紛紛對林業(yè)進行調(diào)研指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查。社會生態(tài)文明意識大大增強,公司企業(yè)、社會團體、個體大戶積極參與造林綠化。總體看,我省林業(yè)建設(shè)保持了良好發(fā)展態(tài)勢,具備了加快發(fā)展的條件和基礎(chǔ)。希望與困難同在,機遇與挑戰(zhàn)并存,正能量與有利因素居多,我們完全有信心、有決心,推進生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)再上新水平。
二、搶抓生態(tài)文明建設(shè)時代機遇,推動全省林業(yè)更好更快發(fā)展。
黨的把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體總布局。黨的十八屆三中全會提出,加快建立生態(tài)文明制度,推動形成人與自然和諧發(fā)展的新格局。對林業(yè)生態(tài)建設(shè)作出批示指示達50多次,提出了中國特色社會主義生態(tài)觀,生態(tài)文明建設(shè)已上升為黨的執(zhí)政理念和國家的重大戰(zhàn)略部署,成為了全國人民實現(xiàn)中國夢的重要內(nèi)容和行動指南。
實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境改善的有機統(tǒng)一,是廣大人民群眾的殷切期盼。我國用幾十年的時間,走過了西方國家?guī)装倌甑陌l(fā)展歷程,在經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大成就的同時,生態(tài)問題日益凸現(xiàn),環(huán)境污染、大氣污染越來越嚴重,極端天氣不斷增加。物質(zhì)產(chǎn)品越來越豐富,生態(tài)產(chǎn)品卻越來越少、質(zhì)量越來越差,人民群眾過去“求生存”,現(xiàn)在“求生態(tài)”,過去“盼溫飽”,現(xiàn)在“盼環(huán)保”。人們不僅期待安居、樂業(yè)、增收,更期待天藍、地綠、水凈。保護生態(tài)環(huán)境,關(guān)系廣大人民群眾的根本利益,關(guān)系中華民族發(fā)展的長遠利益,是功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)。
我省是工業(yè)大省、經(jīng)濟大省和農(nóng)業(yè)大省,經(jīng)濟總量位居全國前列。在生態(tài)文明建設(shè)中,一方面,生態(tài)承載壓力較大,生態(tài)欠帳較多;另一方面,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化和生活水平的提高,改變了傳統(tǒng)生活方式,墾荒種地、砍柴、放牧等毀林行為大為減少,生態(tài)文化逐步建立,全社會愛綠、植綠、護綠意識明顯增強,全省林業(yè)建設(shè)面臨著前所未有的機遇。
林業(yè)興、則生態(tài)興、文明興。林業(yè)是一項重要的社會公益事業(yè)和重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),在維護生態(tài)安全、應(yīng)對氣候變化、改善人居環(huán)境、傳承生態(tài)文化、增加農(nóng)民收入、促進綠色發(fā)展等方面,發(fā)揮著獨特而重要的作用,是生態(tài)文明建設(shè)的重要基礎(chǔ)和主力軍??偟目矗?dāng)前,林業(yè)的地位比以往任何時期都更加突出,林業(yè)的任務(wù)比任何時期都更加繁重,林業(yè)的機遇比任何時期都更加難得,全省林業(yè)建設(shè)處于生態(tài)修復(fù)期和大有作為的時期。我們一定要搶抓機遇,積極進取,切實肩負起生態(tài)文明建設(shè)主力軍的重要職責(zé),勇于承擔(dān)起時代賦予我們新的歷史使命。今后一個時期,全省林業(yè)建設(shè)的總體任務(wù)是,擴大森林總量,提高森林質(zhì)量,增強森林功能,爭取用三年時間,基本綠化宜林荒山,積極推進平原綠化,努力打造遍布齊魯大地的森林氧吧,形成布局合理、功能穩(wěn)定的林業(yè)生態(tài)體系。加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)強省建設(shè),堅持一二三產(chǎn)并舉,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,建設(shè)比較發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。全面加強基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè),建立健全法律法規(guī)和政策制度,積極推進綜合執(zhí)法,建設(shè)比較完備的資源保護體系。深化林業(yè)改革,建立林權(quán)明晰、流轉(zhuǎn)有序、評價科學(xué)、監(jiān)管嚴密的現(xiàn)代林業(yè)治理體系。
三、突出工作重點,加快推進生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)建設(shè)。
深化改革是推進林業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動力,增加資源、保護好資源、利用好資源是我省林業(yè)發(fā)展最基本、最重要、最核心的任務(wù)和職責(zé),這是立足我省省情、林情的戰(zhàn)略性舉措,要切實抓緊抓好、抓出成效。
----全面深化林業(yè)改革,激發(fā)發(fā)展活力。8月18日,在中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議上強調(diào),今年是十八屆三中全會提出全面深化改革的元年,要真槍真刀推進改革。國家林業(yè)局對深化改革也提出了明確要求,作出了部署安排。我們要科學(xué)謀劃,穩(wěn)步推進,不斷深化各項林業(yè)改革,全面創(chuàng)新林業(yè)體制機制。一是繼續(xù)深化集體林權(quán)制度配套改革和國有林場改革。加強森林資源資產(chǎn)評估體系建設(shè),推進林地林權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。加強林業(yè)合作社建設(shè),倡導(dǎo)家庭林場、企業(yè)林場建設(shè),建立健全新型林業(yè)經(jīng)營體系。擴大林權(quán)抵押貸款規(guī)模,探索開展森林保險,盤活林業(yè)資源資產(chǎn)。繼續(xù)深化國有林場改革,落實分類經(jīng)營政策,理順管理體制,創(chuàng)新經(jīng)營機制,實現(xiàn)“山綠、場活、人富”的目標。二是探索建立林業(yè)資源考核制度。編制林地、濕地等生態(tài)資源資產(chǎn)負債表,實行生態(tài)資源資產(chǎn)離任審計,強化對各級政府資源消耗、生態(tài)損害和生態(tài)效益的責(zé)任考核。對盲目決策、造成生態(tài)嚴重破壞的,嚴肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。三是建立生態(tài)紅線保護制度。劃定和嚴守林地紅線、濕地紅線、物種紅線等生態(tài)保護紅線,把紅線落實到山頭地塊,并制定最嚴格的生態(tài)保護紅線管制原則和管理辦法,建立破壞森林、濕地和野生動植物資源舉報制度,發(fā)揮社會監(jiān)督作用,堅決守住生態(tài)底線。四是建立生態(tài)核算評價制度。對森林資源實物量和價值量進行科學(xué)核算,為推進綠色gdp考核奠定堅實基礎(chǔ)。五是積極承接好國家級改革試點。國家局將開展國有林場改革、林木采伐管理機制改革、濕地保護制度建設(shè)、森林認證、林業(yè)民營銀行、生態(tài)文明示范工程等試點工作,我省在這些方面都有一定的基礎(chǔ)和優(yōu)勢,相關(guān)部門要及早謀劃,認真研究,搞好與國家局的政策對接,先行先試,大膽探索,最大程度爭取國家方面的資金政策扶持。
----擴大資源總量,增強全省生態(tài)承載力。擴大森林面積、提高森林質(zhì)量,對于我省這樣一個資源小省、弱省來說,是林業(yè)工作的中心任務(wù)、第一要務(wù)。趙潤田副省長反復(fù)強調(diào),20xx年底林木覆蓋率要確保達到25%的目標,這是一項政治任務(wù),必須下定決心堅決完成。一要掀起新一輪綠化山東高潮。大力實施荒山綠化、退耕還林、綠色生態(tài)廊道建設(shè)、高標準農(nóng)田林網(wǎng)、森林城市創(chuàng)建等工程,在沿海、沿河、沿湖、沿路、沿邊建設(shè)大型綠化帶,努力實現(xiàn)城市森林化、鄉(xiāng)村林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化、山嶺林果化。要對接好國家新一輪退耕還林政策,對25度坡以上的坡耕地全部實行退耕還林,并創(chuàng)造條件逐步往低坡度推進。二要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,引導(dǎo)和鼓勵各種經(jīng)濟成分參與林業(yè)建設(shè)與保護,推進由政府投入主為向政府投入為導(dǎo)向、社會資本投入為主體轉(zhuǎn)變,推動全民綠化深入開展。三要以創(chuàng)建森林城市和綠化模范市、縣為載體,深入開展全民義務(wù)植樹活動,組織開展部門綠化,加快推進城鄉(xiāng)綠化一體化。
經(jīng)過長期不懈的努力,我省擴大造林面積的空間越來越小,難度越來越大。加強森林撫育經(jīng)營,提高森林質(zhì)量,增強森林功能,可起到“一畝頂十畝”的效果,是當(dāng)前林業(yè)迫切而十分必要的工作。我省森林質(zhì)量不高、生態(tài)功能不強、單位蓄積量較低,人均蓄積量只有全國的十分之一,森林蓄積量提升潛力巨大。加強森林撫育經(jīng)營,要優(yōu)先撫育潛力大、見效快的中幼齡林。要堅持人為撫育和自然修復(fù)相結(jié)合,加大封山育林工作力度。我省的荒山,只要真正圈起來、管起來,再加上飛播造林等人工措施,用不了幾年,就能形成比較穩(wěn)定的森林群落,達到良好的綠化效果。
----加強資源保護,堅決守住林業(yè)陣地。我省森林資源總量偏少、彌足珍貴,資源保護工作更顯重要。一要毫不放松地抓好森林防火?!霸炝质旯Γ馃粓隹铡?。搞好森林防火,事關(guān)森林資源和生態(tài)安全,事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。我們一定要切實增強森林防火工作的責(zé)任意識和危機意識,堅持預(yù)防為主的方針,修訂完善森林火災(zāi)預(yù)案,加強大型先進防火物資儲備,穩(wěn)定壯大森林消防專業(yè)隊伍,形成省里有飛機,市里有消防車,縣里有高壓水泵的新型裝備體系。要建立森林防火協(xié)作區(qū)機制,統(tǒng)一調(diào)度、有償使用,切實提高應(yīng)急處置能力。二要堅持不懈地抓好林業(yè)有害生物防控。把工作重心放在預(yù)防上,進一步提升災(zāi)害預(yù)防、預(yù)警監(jiān)測、源頭監(jiān)管能力,實現(xiàn)防治工作由重除治向重監(jiān)測預(yù)警和加強檢疫監(jiān)管轉(zhuǎn)變。要突出天敵、生物制劑使用等無公害防治,減少環(huán)境污染和破壞生態(tài)平衡現(xiàn)象發(fā)生。要進一步創(chuàng)新防控機制,大力推進社會化防治,推進林業(yè)有害生物防治項目化和市場化。三要像保護基本農(nóng)田一樣抓好林地保護管理?!渡綎|省森林資源條例》,已由省政府法制辦面向社會公開征求意見,歲末年初即將出臺。《條例》對劃定森林生態(tài)紅線,實行保護發(fā)展目標責(zé)任制和考核獎懲制等,都作了明確規(guī)定。各地要樹立保護就是發(fā)展和守土有責(zé)、守土盡責(zé)的理念,加強林地用途管制,嚴禁隨意調(diào)整土地利用規(guī)劃或擅自改變林地用途。積極探索建立森林資源資產(chǎn)負債表,加強對領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的量化考核。提高占用林地的成本,調(diào)整占用征收林地的補償標準和森林植被恢復(fù)費征收標準,充分利用價格杠桿,引導(dǎo)節(jié)約集約使用林地。加大林業(yè)行政綜合執(zhí)法力度,強化森林公安和林政執(zhí)法隊伍建設(shè),提升執(zhí)法能力和服務(wù)管理水平。
我省是濕地大省,濕地是我省林業(yè)的重要資源,但濕地面積萎縮、功能退化的問題比較嚴重。據(jù)第二次濕地資源調(diào)查顯示,近十年來全省自然濕地面積由168.15萬公頃,縮減到104.43萬公頃,減少了37.89%,結(jié)果觸目驚心。各地要堅持“保護優(yōu)先、科學(xué)恢復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的方針,認真貫徹落實《山東省濕地保護條例》,健全濕地管理體制,完善濕地保護制度,加強濕地保護宣傳教育,大力實施保護和恢復(fù)工程,努力擴大濕地面積,增強濕地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性,努力為建設(shè)生態(tài)文明和美麗山東提供良好的生態(tài)支撐。
----堅持一二三產(chǎn)并舉,推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)強省建設(shè)。我省是林業(yè)產(chǎn)業(yè)大省,但還不是林業(yè)產(chǎn)業(yè)強省,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益有待提升。一是立足資源優(yōu)勢,突出當(dāng)?shù)靥厣罅Πl(fā)展名優(yōu)特新經(jīng)濟林、木本糧油、生物質(zhì)能源林、種苗花卉等高效產(chǎn)業(yè)基地。加強林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,推進無公害林果區(qū)建設(shè),健全林產(chǎn)品標準化生產(chǎn)體系,推進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。二是實施“品牌帶動”和“走出去”戰(zhàn)略,著力培育產(chǎn)業(yè)集群和知名品牌,積極推動木材加工等林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),逐步形成企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展格局。三是順應(yīng)城鄉(xiāng)居民的生活需求,加快發(fā)展森林生態(tài)旅游、休閑度假、生態(tài)文化普及等第三產(chǎn)業(yè),開展“齊魯森林人家”創(chuàng)建工作,讓廣大城鄉(xiāng)居民更多地走進森林,了解林業(yè)、支持林業(yè)。
四、培育踐行昂揚向上的工作作風(fēng),全面提升服務(wù)水平和支撐保障能力。
面對艱巨繁重的林業(yè)改革發(fā)展任務(wù),我們必須堅持昂揚向上的精神狀態(tài),務(wù)實高效的工作作風(fēng),廉潔勤政的行為規(guī)范,以行風(fēng)促政風(fēng),切實提高行政管理水平和服務(wù)能力,推進林業(yè)事業(yè)健康快速發(fā)展。
一要切實增強服務(wù)意識。這是政府部門轉(zhuǎn)變職能的主要內(nèi)容,是群眾路線教育實踐活動的基本要求。林業(yè)是直接與基層、與群眾打交道的部門,要始終踐行為人民服務(wù)的根本宗旨,深入基層林業(yè)單位,深入林業(yè)企業(yè)、林場、林農(nóng),傾聽群眾呼聲,體察群眾疾苦,善于問政于民、問需于民、問計于民。想問題、作決策、上項目要一貫地利于基層、益于群眾,多為基層群眾提供方便,搞好技術(shù)、信息、政策等服務(wù),引導(dǎo)林農(nóng)發(fā)展增收致富項目;要規(guī)范權(quán)力運行,簡化辦事程序,提高辦事效率;要創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境,切實為企業(yè)項目申報、市場開拓提供便利條件;要加強林業(yè)信訪和陽光政務(wù)熱線工作,認真傾聽群眾利益訴求,幫助群眾解決實際困難。
二要始終堅持求真務(wù)實。求真務(wù)實是每位領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具備的政治品格,是推動事業(yè)發(fā)展的有力武器。求真就是要做到有一說一、有二說二,有喜報喜、有憂報憂,不講大話、不講空話、不講假話。務(wù)實就是要實實在在干事、有所作為。要找準自己在全國、全省和林業(yè)系統(tǒng)中的位次,不斷學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗,整體爭先進,部門上位次,工作出亮點。要在深入調(diào)研和狠抓落實上下功夫,切實做到各項工作有部署、有督促、有落實,以真抓實干、埋頭苦干、務(wù)求實效推動林業(yè)事業(yè)大發(fā)展。
三要始終堅持廉潔從政。古語講“公生明、廉生威”。作為國家公職人員,我們必須守住黨紀國法的底線,堅定不移地抵制誘惑,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定,始終堅持依法執(zhí)權(quán)、秉公用權(quán),做到一心為公、一身正氣,勤政為民、兩袖清風(fēng),維護林業(yè)系統(tǒng)風(fēng)清氣正的良好局面。要重點加強資金管理,做到??顚S茫瑘詻Q防止截用挪用,確保資金安全和干部安全。要發(fā)揚艱苦奮斗、厲行節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),嚴格控制各類活動,從簡安排接待,不搞層層陪同,不超標準接待,尤其是林業(yè)干部職工要帶頭拒食野生動物,推動形成愛護自然、保護動物的社會風(fēng)氣。
四要積極創(chuàng)新管理方式。依靠科技進步,大力推進智慧林業(yè)建設(shè),逐步實現(xiàn)全省林業(yè)管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和科學(xué)化,大力提升林業(yè)管理水平。搞好森林資源動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè),建立省、市、縣三級森林資源年度監(jiān)測體系,推進林地“一張圖”應(yīng)用,為政府決策、目標考核等及時提供權(quán)威數(shù)據(jù)。加大簡政放權(quán)力度,推進行政審批改革,完善審批程序,強化事中事后監(jiān)管。要將管理重心由注重上工程、要資金、抓項目,逐步轉(zhuǎn)移到規(guī)劃、政策、標準的制定和監(jiān)管上來,更好地調(diào)動社會力量發(fā)展林業(yè)。
五要著力提升支撐保障能力。一是積極爭取黨委政府和相關(guān)部門的重視和支持,全面落實林業(yè)生態(tài)建設(shè)責(zé)任制,完善林業(yè)扶持政策,促進林業(yè)健康發(fā)展。二是牢固樹立法治理念和法治思維,加強立法工作,制訂完善林業(yè)法規(guī),整合執(zhí)法力量,加大執(zhí)法力度,維護林業(yè)發(fā)展環(huán)境。三是依靠科技興林,努力學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外前沿技術(shù)成果,突破瘠薄山地、鹽堿地等困難地造林和森林重大病蟲害防控等關(guān)鍵技術(shù),組裝配套推廣成熟技術(shù),提高科技成果轉(zhuǎn)化率和貢獻率。堅持科學(xué)造林,做到適地適樹適種適齡,切忌貪大求洋,不片面追求高大密、一夜成林。
六要充分發(fā)揮生態(tài)文化引領(lǐng)作用。把關(guān)注森林、加強宣傳作為提升林業(yè)地位、擴大林業(yè)影響的重要措施,讓全社會真正了解林業(yè)、高度關(guān)注林業(yè)、自覺支持林業(yè)。要善于運用新媒體等新興社會力量,加強宣傳教育,認真研判林業(yè)輿情,準確把握社情民意,有效回應(yīng)公眾關(guān)切的林業(yè)熱點焦點問題。要大力挖掘森林、濕地、生物多樣性中的生態(tài)文化內(nèi)涵,保護生態(tài)文化資源,倡導(dǎo)生態(tài)倫理道德,拓展生態(tài)文化的影響力和感召力,大力發(fā)展各種形式的綠色志愿者隊伍,引導(dǎo)人們構(gòu)筑綠色、健康、生態(tài)的精神家園。
五、抓好當(dāng)前幾項工作,確保完成全年任務(wù)目標。
上半年工作取得良好開局,打下了堅實基礎(chǔ)。當(dāng)前,要按照年初確定的目標任務(wù),進一步振奮精神、狠抓落實,確保全面完成年度各項目標任務(wù)。重點抓好六個方面:
(一)抓好秋冬造林工作。趙潤田副省長明確要求,再召開一次全省造林綠化推進會議,大打一場秋冬造林戰(zhàn)役。雖然我省今年的造林任務(wù)已經(jīng)完成,但明年完成“十二五”造林綠化目標時間緊、任務(wù)重。我們要抓住秋冬造林的大好時機,盡可能擴大造林規(guī)模,盡量減輕明年的造林壓力。要及早做好苗木調(diào)劑、土地調(diào)整、編制作業(yè)設(shè)計及科技服務(wù)等各項工作,統(tǒng)籌安排好造林生產(chǎn)。要加大補植補造力度,確保今年春季、雨季造林達到合格標準。
(二)抓好森林防火工作。今年春季我省發(fā)生了七起較大的森林火災(zāi),各地要切實引起高度重視、引以為戒,努力做好秋冬森林防火工作,確保不出現(xiàn)大的問題。要購置大型滅火設(shè)備,增加先進防火機具裝備數(shù)量,大力推行以水滅火的防火形式,進一步加強航空護林站、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、森林防火示范縣創(chuàng)建等工作,不斷提高預(yù)防、撲救森林火災(zāi)的能力。
(三)扎實做好各種會議、博覽會籌備工作。下半年,國家局在我省召開的會議、展會有7個,中國第十一屆城市森林建設(shè)座談會在淄博召開,全國生態(tài)文化示范村座談會在青島召開,全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)大會在濰坊召開,全國國有林場改革試點現(xiàn)場會議在泰安召開,全國林業(yè)有害生物防控現(xiàn)場會議在我省召開,具體地點待定。九月份即將舉辦中國(菏澤)林產(chǎn)品交易會、中國(昌邑)綠化苗木交易會。國家局的會議、展會安排在山東召開,既是對山東的信任,也是對山東林業(yè)工作的一次檢驗。各有關(guān)地市、有關(guān)處室單位要高度重視,提前謀劃,爭取主動,周密安排,確保不出現(xiàn)大的紕漏,確保把好事辦好。
(四)搞好森林資源普查工作。省政府同意,用一至兩年的時間,全省開展森林資源二類普查工作,并實施森林資源動態(tài)監(jiān)測管理體系建設(shè)。二類普查調(diào)查到小班,是最為詳細、全面的普查,能夠徹底摸清自己的森林資源家底,為制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù),也是建立森林資源動態(tài)監(jiān)測體系的基礎(chǔ)性工作。各市要高度重視這次普查工作,切實從人力、資金、物資等方面給予保障,確保如期圓滿完成普查任務(wù)。同時,認真搞好全省第五次荒漠化和沙化監(jiān)測工作。
(五)加強林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。秋天是果實成熟的季節(jié),也是確保林產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵時期。要加大林產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳、監(jiān)測、抽查等工作,實現(xiàn)果品產(chǎn)區(qū)、批發(fā)銷售、企業(yè)加工等環(huán)節(jié)檢測、監(jiān)管全覆蓋。特別是加強果園產(chǎn)區(qū)的監(jiān)測工作,引導(dǎo)林農(nóng)科學(xué)合理使用農(nóng)藥,嚴禁使用國家禁限用農(nóng)藥,從源頭上加強林產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(六)加大林業(yè)宣傳力度。繼續(xù)開展“多彩森林美麗山東”大型公益宣傳片和“尋找最美森林”電視片的錄制、播出工作?;I備召開第二屆生態(tài)文化論壇。聯(lián)合有關(guān)部門,評選一批全省生態(tài)文明示范教育基地、生態(tài)文化村和一批“光彩事業(yè)”國土綠化貢獻獎。
同志們,做好全省林業(yè)工作,任務(wù)艱巨,使命光榮。我們要深入貫徹落實、十八屆三中全會精神,進一步解放思想、搶抓機遇,轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實,努力提升林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為綠色美麗山東建設(shè)做出新的更大貢獻!
局長工作會議上的講話心得體會篇十四
同志們:
受60年一遇的嚴重干旱影響,自**年11月1日以來,全省一直維持高火險天氣,森林火災(zāi)高危、高發(fā)的態(tài)勢日益加劇,境外山火頻繁發(fā)生,對我省生態(tài)安全造成了危害和威脅,森林防火面臨歷史罕見的嚴峻形勢。國家森林防火指揮部先后向我省發(fā)布了46期高森林火險警報,滇中、滇西、滇西北持續(xù)4級以上的高火險天氣達52天。截至**年2月11日,全省共發(fā)生森林火災(zāi)98起,其中:昆明24起,怒江17起,迪慶10起,曲靖、保山、麗江各8起,楚雄6起,大理5起,紅河、玉溪各4起,文山3起,德宏、昭通、臨滄各1起,緬甸山火2次燒入我省盈江縣、騰沖縣境內(nèi)。全省森林火災(zāi)次數(shù)和受害森林面積同比分別上升了6倍和10倍。面對異常嚴峻的防火形勢,前天,省政府下發(fā)了《關(guān)于切實加強森林防火工作的緊急通知》。昨天上午,省長秦光榮同志主持召開省政府第三十八次常務(wù)會議,專題研究了當(dāng)前森林防火工作,提出了嚴格要求。今天,秦省長又簽署了《**省人民政府**年森林防火命令》。省廳召開視頻緊急會議,就是希望各級林業(yè)部門和森林防火指揮部要迅速行動,堅決貫徹,及時采取超常規(guī)措施,不折不扣抓好落實,最大限度地防止和減少森林火災(zāi)發(fā)生。
一、認真履行職責(zé),自覺把森林防火作為首要政治任務(wù)來抓。
各級林業(yè)部門和森林防火指揮部要切實增強敏銳性,強化責(zé)任意識,充分發(fā)揮職能作用,迅速組織干部職工傳達學(xué)習(xí)省政府《關(guān)于切實加強森林防火工作的緊急通知》和《**年森林防火命令》,準確把握精神實質(zhì),切實把思想和行動統(tǒng)一到省政府的決策和部署上來,充分認識和估計持續(xù)高溫、大風(fēng)、干燥的高火險天氣對森林防火工作帶來的不利影響,嚴格按照省政府的決策部署和要求,在思想上絕不能有絲毫的僥幸,在工作上絕不能有絲毫的紕漏,在行動上絕不能有絲毫的懈怠,在防控目標上絕不能有絲毫的動搖,務(wù)必把森林防火作為當(dāng)前的首要政治任務(wù)抓緊抓好,迅速對春季森林防火工作進行再動員、再部署、再檢查、再落實,全力實現(xiàn)森林防火工作“三個力爭、三個確?!钡墓ぷ髂繕?。
二、進一步加大宣傳力度,切實增強全民森林防火意識。
各地要進一步完善宣傳方案,積極協(xié)調(diào)新聞媒體,在進一步加大對《森林防火條例》、《**省森林消防條例》及防火規(guī)章制度宣傳力度的同時,通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機短信、黑板報、宣傳欄、召開群眾大會等形式,迅速將省政府《關(guān)于切實加強森林防火工作的緊急通知》和《**年森林防火命令》傳達落實到基層,做到家喻戶曉,人人明白,自覺遵守。要堅持不懈地在涉林旅游景區(qū)懸掛森林火險五彩旗,農(nóng)家樂、入山道口、林區(qū)公路設(shè)置警示標牌,與林區(qū)農(nóng)戶簽訂防火責(zé)任通知書,開展學(xué)?!拔鍌€一”宣傳工程,對旅游人員進行森林防火宣傳教育,重點宣傳野外火源管理、森林火災(zāi)響應(yīng)、典型火案查處等情況,營造嚴防森林火災(zāi)的強大聲勢,增強全民森林防火的法制觀念和責(zé)任意識,形成有力、有效的群防群治格局,努力營造全社會重視、關(guān)心和支持森林防火工作的良好輿論氛圍。
三、認真落實措施,堅決管死火源消除隱患。
所有森林火災(zāi)都是火源造成的,火源都是人帶入林區(qū)的,管住了人也就管住了火源。各地必須牢牢把住野外火源和可燃物管理這兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié),認真落實行政一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)局長、管護單位負責(zé)人的責(zé)任,強化鄉(xiāng)長、村長、村民小組長、戶主、林權(quán)所有者“五個”關(guān)鍵人的具體責(zé)任。盡快對由本級負責(zé)的森林防火重點單位第一責(zé)任人和管理責(zé)任人進行公示,嚴格執(zhí)行“5項100%”野外火源管理制度,特別要對精神病患者、智障人員和少年兒童等重點人員逐一落實監(jiān)管責(zé)任人,嚴防失火。迅速增加巡山、守卡、護林力量,增設(shè)檢查哨卡,加大巡查密度;對重點林區(qū)、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等敏感部位必須嚴看死守,實行封山管理;對林邊、地邊、村邊、路邊、墳邊的危險可燃物,要迅速組織清除,提高森林的安全性。凡是森林火險等級四級以上的區(qū)域,嚴禁組織計劃燒除,嚴禁在林緣500米以內(nèi)燃放爆竹、煙花、燒香、燒紙、點燭,嚴禁一切火種進山入林。要動員各成員單位深入各自聯(lián)系掛鉤點進行督促檢查,幫助基層解決實際問題,促進防火措施的落實。要主動向當(dāng)?shù)卣畢R報,爭取把森林防火作為重點工作立項督辦,加大依法治火和責(zé)任追究力度。要逐級建立領(lǐng)導(dǎo)分片包干負責(zé)制,組織防火督查工作組,對森林防火重點地區(qū)、高火險區(qū)、敏感地區(qū)和火情火災(zāi)多發(fā)區(qū),進行蹲點督查或巡回檢查,徹底消除隱患,堅決遏制火災(zāi)頻發(fā)勢頭。
四、堅守崗位,充分做好森林火災(zāi)應(yīng)急準備。
防火期間,各級林業(yè)部門和森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)班子一律不得離開本行政轄區(qū);防火辦專職人員、了望監(jiān)測員、巡山護林員、撲火隊員、林場全體人員必須堅守崗位,一律不得請假;縣級森林公安局、林區(qū)派出所干警一律在崗,州市縣專職副指揮長一律坐鎮(zhèn)指揮帶班;各級防火辦必須嚴格執(zhí)行24小時雙崗、雙帶班值守制度和每日森林火情零報告制度。地方專業(yè)撲火隊尚未集中食宿的要盡快集中食宿,確保第一時間作出應(yīng)急響應(yīng)。撲火力量不足的,必須按照“縣(市、區(qū))30人以上、重點林區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))15人以上”的要求迅速組建,配備裝備設(shè)施,加強培訓(xùn),保證遇有火情,拉得出,用得上,撲得滅。要提前做好應(yīng)對多起火災(zāi)同時發(fā)生或應(yīng)對重大森林火災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)預(yù)案充分做好撲火隊伍、撲火經(jīng)費、撲火物資、信息管理、通訊聯(lián)絡(luò)、后勤保障等各項準備,避免顧此失彼和應(yīng)對失措。要嚴格執(zhí)行森林火災(zāi)歸口、統(tǒng)一、逐級上報的管理制度,所有火情信息統(tǒng)一由當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部核實、上報和發(fā)布,堅決防止火情多頭上報、遲報、瞞報以及片面、失實的宣傳報道影響火災(zāi)的有效處置。
五、行動要迅速,堅決把森林火災(zāi)消滅在初發(fā)階段。
針對長期嚴重干旱、持續(xù)高火險及高溫、大風(fēng)天氣條件下,林火蔓延快、強度大、飛火多、撲救難、危險大的特點,各地要堅持“打小、大早、打了”的方針和“防傷亡、防復(fù)燃、防重大森林火災(zāi)”的原則,在確保安全的前提下,果斷調(diào)集足夠力量,實施重兵撲救,一次實現(xiàn)對火場的絕對控制,在最短時間內(nèi)安全撲滅火災(zāi),堅決防止和避免因力量調(diào)集不夠、組織指揮不力而導(dǎo)致火災(zāi)蔓延、面積擴大、撲救困難、損失慘重和人員傷亡等情況的發(fā)生。12小時、6小時明火未得到有效控制的火災(zāi),希望州(市)、縣(市、區(qū))林業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)和防火辦工作人員及時到火場一線督促撲救工作。24小時明火未得到有效控制的火災(zāi),省廳領(lǐng)導(dǎo)和省防火辦將及時趕赴火場督促撲火救災(zāi)工作。撲火前線指揮部要堅持科學(xué)組織,安全撲救,嚴禁無撲火經(jīng)驗的干部到火場一線指揮撲救,嚴禁婦女、中小學(xué)生和老弱病殘人員參加火場一線撲火,嚴禁未經(jīng)培訓(xùn)的人員到火線直接撲打明火,嚴禁林區(qū)群眾自發(fā)上山撲火,杜絕群死群傷事件發(fā)生。撲救城市面山、敏感部位的森林火災(zāi),要對火區(qū)實行封閉管理,實行交通管制,統(tǒng)一發(fā)布火情及撲救信息,嚴禁無組織人員進入火場。森林火災(zāi)一旦發(fā)生,森林公安機關(guān)要迅速行動,密切配合,加大火案查處力度,掛牌督辦重要火案,嚴格依照《森林防火條例》規(guī)定,嚴厲查處違規(guī)用火行為,嚴懲火災(zāi)肇事者。
最后,祝愿大家在新的一年里,工作虎虎生威,生活如虎添翼,家庭虎年大吉!
局長工作會議上的講話心得體會篇十五
同志們,凝心聚力繪藍圖,眾志成城開新篇。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,高擎生態(tài)文明的大旗,以只爭朝夕的精神狀態(tài),求真務(wù)實的工作作風(fēng)。以下本站小編整理的環(huán)保局局長在環(huán)保工作會議上講話,供大家參考,希望大家能夠有所收獲!
同志們:
這次會議是在全市上下認真貫徹落實黨的xx屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省委九屆十一次全會、市委二屆六次全會以及省市經(jīng)濟工作會議精神,全面實施轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展戰(zhàn)略的新形勢下召開的。會議的主要任務(wù)是:回顧總結(jié)“”及全市環(huán)保工作,謀劃布局“”工作,安排部署20xx年工作,表彰“創(chuàng)模”和環(huán)保工作先進集體和個人,動員全市上下統(tǒng)一思想,再鼓干勁,切實改善提升環(huán)境質(zhì)量,推進全市環(huán)保工作在新的起點上實現(xiàn)新跨越。下面,我受市政府的委托,向大會作。
工作報告。
一、“”及環(huán)保工作回顧。
“”是我市環(huán)保工作實現(xiàn)趕超跨越的關(guān)鍵時期。五年來,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,在省環(huán)保廳的幫助指導(dǎo)下,以創(chuàng)建山西省環(huán)境保護模范城市為目標,以“水、氣、河、山、路”五大治理工程為重點,強力實施環(huán)保攻堅,推進全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,在“”收官之年,提前超額完成了“”污染減排、藍天碧水工程和各項環(huán)保目標任務(wù),為“”環(huán)保工作劃上了圓滿的句號。主要成績體現(xiàn)在:
——成功創(chuàng)建山西省環(huán)境保護模范城市。,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,在各地市創(chuàng)模的激烈競爭中搶得先機,率先完成了各項考核指標,順利通過省創(chuàng)模領(lǐng)導(dǎo)組驗收,并獲得省政府命名,我市成為繼長治、晉城之后第三個獲得山西省環(huán)境保護模范城市殊榮的地級市,為忻州開放發(fā)展打造了一張新名片。
——污染減排任務(wù)超額完成。,全市二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量分別控制在11.72萬噸和3.794萬噸,分別比下降9.846%和13.77%,兩項約束性指標全部超額完成省政府下達的下降8.46%和13.64%的“”減排任務(wù)。
——環(huán)境空氣質(zhì)量顯著改善。,14個縣(市、區(qū))城區(qū)二級以上天數(shù)全部達到300天以上,建成區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量全部達到國家二級標準。其中:忻州城區(qū)二級以上天數(shù)達到361天,比增加157天,增幅76.96%;一級天數(shù)140天,是的23倍多;綜合污染指數(shù)1.42,比的7.21下降80.3%,創(chuàng)造了三個全省第一。
——水環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。14個縣(市、區(qū))及五臺山風(fēng)景區(qū)共劃定飲用水源保護區(qū)19個,水質(zhì)達標率全部達到100%。全市重點流域水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn),劣五類斷面較減少了60%。汾河靜樂橋和滹沱河南莊出境斷面20xx年來首次達到地表水一類水質(zhì)標準,并獲得省政府1600萬元生態(tài)補償獎勵.
——生態(tài)創(chuàng)建與保護取得進展。編制完成了《生態(tài)(市、縣)建設(shè)規(guī)劃》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護與環(huán)境評估報告》、《生態(tài)功能區(qū)劃》、《生態(tài)經(jīng)濟區(qū)劃》、《煤炭開采生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理規(guī)劃》、《礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案》、《農(nóng)村環(huán)境保護綜合整治規(guī)劃》,建成了國家級生態(tài)示范縣1個,環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個,生態(tài)文明村70個,生態(tài)示范礦井3個,畜禽養(yǎng)殖示范工程4個。
——排污收費實現(xiàn)歷史性突破。按照市政府《關(guān)于加強排污費收繳使用管理的實施意見》,以重點排污企業(yè)為突破,加大力度,嚴格核定,足額征收?!啊逼陂g,共征收4.8428億元,其中:市級3.2173億元,縣級1.6255億元,是“十五”期間的50倍。
——環(huán)境監(jiān)管能力不斷提升。市級環(huán)境監(jiān)察支隊和環(huán)境監(jiān)測站硬件設(shè)施達到國家二級標準配置,80%的縣環(huán)境監(jiān)測站達到三級標準配置。投資1000萬元,建成了市級污染源監(jiān)控中心。在53個重點企業(yè)安裝了污染源自動監(jiān)控設(shè)施。完成了第一次全國污染源普查工作,并受到國家環(huán)保部和省環(huán)保廳表彰。加強了信訪工作,五年來共受理環(huán)境污染投訴1561件,處理率100%,結(jié)案率達98%以上。完成了黃河、汾河、滹沱河、集中式飲用水源、空氣質(zhì)量自動監(jiān)測的例行監(jiān)測以及國控重點源、污染減排、限期治理、竣工驗收、全面達標、土壤調(diào)查、污染源普查等監(jiān)測任務(wù),分析各類數(shù)據(jù)106萬個,出具監(jiān)測報告1075個。編制完成環(huán)評報告書236個,報告表718個。審批環(huán)評437個,竣工驗收175個。加強了放射源的管理,核與輻射安全得到有效保障。
——環(huán)保體制機制逐步完善?!啊逼陂g,市縣兩級環(huán)保行政主管部門和環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測機構(gòu)全部獨立建制,市環(huán)境監(jiān)察支隊參照公務(wù)員管理,組建了環(huán)境信息中心、環(huán)境輻射監(jiān)督站,事業(yè)單位增加人員編制44個;完成了市局機關(guān)的機構(gòu)改革,新增科室4個、公務(wù)員編制11名。
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局長工作會議上的講話心得體會篇十六
同志們:
這次全區(qū)林業(yè)局長會議的主要任務(wù)是:全面貫徹黨的、十八屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神,認真落實全國林業(yè)廳局長會議、自治區(qū)黨委九屆十四次全委會和全區(qū)經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神,總結(jié)“十二五”林業(yè)工作,謀劃“十三五”總體思路,部署20xx年重點工作。昨天下午,會議學(xué)習(xí)了國家林業(yè)局向中央?yún)R報后重要講話精神,傳達了全國林業(yè)廳局長會議和計劃財務(wù)工作會議精神,通報了20xx年營造林綜合核查情況,對20xx年營造林生產(chǎn)和重點區(qū)域綠化提出了具體要求。一會兒,劉樹人專員還將對我區(qū)資源管理工作提出指導(dǎo)性意見和要求,大家要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,一并抓好貫徹落實。下面,我講三個方面的意見。
一、“十二五”工作簡要回顧。
“十二五”時期,全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)認真貫徹中央決策部署和自治區(qū)“8337”發(fā)展思路,緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明、構(gòu)筑生態(tài)安全屏障、打造祖國北疆亮麗風(fēng)景線等戰(zhàn)略任務(wù),積極進取,扎實工作,圓滿完成各項任務(wù),為保障國土生態(tài)安全、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
(一)林業(yè)生態(tài)建設(shè)再上新臺階。五年來,全區(qū)共完成造封飛面積5415萬畝,比“十一五”增加414萬畝,占全國造林面積的九分之一強。國家重點工程項目中,京津風(fēng)沙源治理工程完成2352萬畝,三北防護林工程完成904萬畝,天保工程完成913萬畝,退耕還林工程完成241萬畝。建成了多倫縣樟子松、翁牛特旗綜合治沙、赤峰市經(jīng)濟林、通遼市城郊森林、阿左旗梭梭林5個百萬畝基地。自治區(qū)啟動重點區(qū)域綠化工程,3年來,累計投入資金478億元,在六大重點區(qū)域造林綠化615萬畝,打造各級各類精品工程380多個。完成森林撫育3700萬畝。義務(wù)植樹3.4億株。新增呼倫貝爾市、赤峰市、鄂爾多斯市3個國家森林城市。五年來,全區(qū)森林面積增加1822萬畝,活立木蓄積量增加1.23億立方米,森林覆蓋率提高1.03個百分點;荒漠化和沙化土地分別減少625萬畝和515萬畝,減少面積均居全國首位。
(二)資源保護管理開創(chuàng)新局面。編制了《內(nèi)蒙古自治區(qū)林地保護利用規(guī)劃(20xx-年)》,旗縣級也完成了規(guī)劃編制工作,建成全區(qū)林地“一張圖”,初步實現(xiàn)了“以規(guī)劃管地、以圖管地”。共審核審批使用林地項目4188項,面積81.2萬畝,征收森林植被恢復(fù)費32.9億元。20xx年率先在阿爾山地區(qū)開展停伐試點,20xx年4月1日起全面停止大興安嶺林區(qū)、嶺南八局和東部五盟市102個國有林場的木材商業(yè)性采伐。認真落實把所有天然林都更好地保護起來的指示精神,對我區(qū)天然林全面進行保護,形成了以9.8萬護林員為主的森林管護體系,天保工程實現(xiàn)森林管護面積3.2億畝。完成5個盟市31個旗縣(林業(yè)局)森林資源二類調(diào)查,森林資源管理信息系統(tǒng)軟件開發(fā)進一步完善,數(shù)據(jù)庫建設(shè)初具規(guī)模,業(yè)務(wù)系統(tǒng)全面推廣應(yīng)用。修訂了集體人工商品林、農(nóng)田防護林、公益林采伐更新3個管理辦法,出臺了《加強灌木林平茬復(fù)壯的指導(dǎo)意見》。開展了清理整治破壞和非法占用林地等專項行動,共查處森林和野生動物案件16.68萬起,打擊處理違法人員17.7萬人次,收回林地1100萬畝,挽回直接經(jīng)濟損失3.29億元。新增4處國家級和3處自治區(qū)級自然保護區(qū),全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)建立管理的保護區(qū)達到143處,總面積1.6億畝。新建國家濕地公園34處,累計36處,通過建立濕地公園和自然保護區(qū)等形式,濕地保護面積達到2214萬畝。5個盟市、旗縣被中國野生動(植)物保護協(xié)會授予野生動(植)物之鄉(xiāng)。
(三)災(zāi)害預(yù)防管控收到新成效。對森林草原火情實施全方位、全時段監(jiān)測,24小時火災(zāi)撲滅率達到95%以上,撲救大火能力明顯增強。共發(fā)生森林火災(zāi)475起,受害森林面積12.8萬畝,分別比“十一五”時期減少19.3%和89%,森林火災(zāi)受害率穩(wěn)定控制在1‰以內(nèi)。共發(fā)生草原火災(zāi)207起,受害草原面積308萬畝,比“十一五”時期有所增加。共完成各類林業(yè)有害生物防治面積3779萬畝,無公害防治面積3548萬畝,成災(zāi)率降到1.5‰,無公害防治率提高到97.5%,測報準確率達到97.1%,種苗產(chǎn)地檢疫率達到100%。布設(shè)10處國家級、23處省級、12處地縣級陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測站,成功處置了4起禽霍亂和高致病性禽流感突發(fā)疫情。
(四)林業(yè)惠民措施取得新成果。五年來,共爭取落實中央財政專項和基本建設(shè)資金546億元,比“十一五”增加273億元;爭取自治區(qū)投資63.64億元,比“十一五”增加37.87億元。中央和自治區(qū)兩級財政累計投入森林生態(tài)效益補償資金77.49億元,惠及44萬農(nóng)牧戶350多萬農(nóng)牧民,聘用公益林管護人員4.7萬人,1.3萬國有林場職工和3.4萬農(nóng)牧民實現(xiàn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)。退耕戶人均獲得政策性補助2127元。天保工程年提供就業(yè)崗位14.28萬個,工程區(qū)就業(yè)方式呈現(xiàn)多元化,林業(yè)職工收入增長1.5倍,工程區(qū)社會保障體系逐漸完善,林業(yè)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育“五險”實現(xiàn)了全覆蓋。投資128億元對國有林區(qū)棚戶區(qū)(危舊房)進行改造,完成改造任務(wù)19.9萬戶。新建森林公園4處,總數(shù)達到47處,總經(jīng)營面積1168萬畝,共接待游客1134.8萬人(次)。20xx年,全區(qū)林業(yè)總產(chǎn)值達到400億元,農(nóng)牧民人均林業(yè)收入652元,分別是20xx年的2.1倍和1.8倍。
(五)林業(yè)改革工作取得新突破。認真貫徹中央6號文件精神,結(jié)合區(qū)情制定了《國有林場改革方案》和《大興安嶺重點國有林區(qū)改革總體方案》,兩個方案率先獲得國家發(fā)改委和國家林業(yè)局批準,并于20xx年末印發(fā)實施。明晰集體林產(chǎn)權(quán)和承包到戶改革任務(wù)基本完成,共確權(quán)集體林地3.26億畝,發(fā)放林權(quán)證面積3.25億畝。林改檔案管理進一步規(guī)范,部分盟市已完成林改電子檔案建設(shè)。集體林權(quán)流轉(zhuǎn)626.59萬畝,抵押林地面積59.06萬畝,貸款11.98億元。組建農(nóng)牧民林業(yè)專業(yè)合作社499個,其中國家示范社12家,自治區(qū)示范社64家。成立林權(quán)管理服務(wù)中心53個,有47個旗縣納入國家規(guī)劃,完成3個旗縣國家試點項目。達拉特旗成為國家集體林業(yè)綜合改革試點縣,在12個旗縣開展了自治區(qū)集體林業(yè)綜合改革試驗示范點工作。3個旗縣和兩家公司被國家林業(yè)局認定為國家林下經(jīng)濟示范基地。先行開展森林和濕地資源資產(chǎn)負債表編制試點工作,3個林場20xx年森林資源資產(chǎn)負債表編制完成。編制了林業(yè)廳權(quán)責(zé)清單,共218項,下放行政審批事項6項,保留行政審批事項22項。年起開展森林保險工作,基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保,兩年間保費累計投入12.9億元,保險賠付總額達5億元,參保森林面積和保費補貼總量居全國首位。
(六)支撐保障能力得到新提升。相繼出臺《大青山國家級自然保護區(qū)條例》《森林公園管理辦法》和《森林草原防火責(zé)任追究辦法》。開展防沙治沙和低產(chǎn)低效林改造等研究,立項林業(yè)科研項目近300項,獲國家和省級以上科技獎30余項,新建國家生態(tài)系統(tǒng)定位監(jiān)測研究站13個,累計增至16個。成立了林業(yè)標準化委員會,審定發(fā)布地方標準13項,立項林業(yè)行業(yè)標準3項、地方標準55項,目前我區(qū)發(fā)布的林業(yè)地方標準31項。大力推廣節(jié)水抗旱造林等先進適用技術(shù),覆蓋面積4847萬畝。20xx年育苗面積71萬畝,在圃苗木46億株,分別比20xx年增加49萬畝和23億株。在各類媒體刊發(fā)林業(yè)新聞稿件6000余篇(條),策劃組織林業(yè)專題報道95次,攝制各類林業(yè)電視專題片20余部,成功申報億利集團庫布其生態(tài)示范區(qū)為國家級生態(tài)文明教育示范基地。啟動了林業(yè)信息化建設(shè)示范省一期和二期工程。加大林工站、林木種苗站和森林公安派出所等基層站所建設(shè)力度,全區(qū)各級各類林業(yè)站所基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,服務(wù)保障能力顯著增強。
剛剛過去的20xx年,我們采取了一系列強有力的舉措,各項林業(yè)工作進展順利,林業(yè)改革持續(xù)深入,造林綠化穩(wěn)步推進,生態(tài)保護全面加強,林業(yè)產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展,為我區(qū)“十二五”林業(yè)工作畫上了圓滿句號。
回首五年來的發(fā)展,我們充分發(fā)揚“愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、無私奉獻”的林業(yè)精神,不僅創(chuàng)造了優(yōu)秀業(yè)績,也呈現(xiàn)了許多亮點、積累了寶貴經(jīng)驗:一是始終堅持科學(xué)謀劃、強力推動,形成了良好氛圍。年以來,自治區(qū)陸續(xù)出臺了一個《綱要》和三個《意見》,營造了全面推進林業(yè)生態(tài)建設(shè)的強勁態(tài)勢。地方各級黨委政府把林業(yè)生態(tài)作為最大的民生項目和基礎(chǔ)建設(shè)來抓,制定了一系列實在管用的政策措施。林業(yè)部門乘勢而上、主動作為,科學(xué)謀劃發(fā)展規(guī)劃,合理確定發(fā)展目標,嚴密制定配套措施,積極做好跟進指導(dǎo),全區(qū)林業(yè)發(fā)展形成了勇于爭先、積極向上的良好氛圍。二是始終堅持解放思想、創(chuàng)新驅(qū)動,加快了改革進程。以改革促發(fā)展,集體林權(quán)制度改革加快進行,實現(xiàn)了5年時間基本完成主體改革任務(wù)的總體目標;國有林場和國有林區(qū)改革穩(wěn)步推進,在管理模式、經(jīng)營體制、保障方式等方面做了大量有益的探索,為進一步深化改革打下了良好的基礎(chǔ)。以創(chuàng)新求深化,建立推行了“四統(tǒng)一”、“五到戶”的造林管理模式,有效調(diào)動了社會主體參與造林綠化的積極性;對長期制約林業(yè)建設(shè)的瓶頸性技術(shù)難題進行科研攻關(guān),取得了一批針對性和實用性強、應(yīng)用效果顯著的科技成果,實現(xiàn)了科技創(chuàng)新的新跨越;先行啟動了森林資源資產(chǎn)負債表編制工作,為全國開展此項工作提供了借鑒,《中國綠色時報》對此進行了連續(xù)專題報道。通過改革和創(chuàng)新提升了林業(yè)地位,拓展了林業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。三是始終堅持完善制度、健全體系,規(guī)范了發(fā)展秩序。注重把林業(yè)發(fā)展建設(shè)納入法制化軌道,確保林業(yè)建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。“十二五”期間,在自治區(qū)出臺10部法規(guī)規(guī)章的同時,林業(yè)廳本級制定40多件規(guī)章制度方面的文件,各級地方黨委政府和林業(yè)部門也制定了相關(guān)配套文件,這些法規(guī)制度涵蓋了我區(qū)林業(yè)建設(shè)的方方面面,為依法行政、依法治林提供了基本遵循和有力抓手。四是始終堅持突出重點、打造精品,提升了發(fā)展質(zhì)量。牢固樹立大工程帶動大發(fā)展的理念,在完成好京津風(fēng)沙源治理、三北防護林建設(shè)、天然林保護、退耕還林等國家重點工程項目的同時,啟動實施了重點區(qū)域綠化工程,在公路、城鎮(zhèn)、村屯、廠礦園區(qū)、黃河兩岸、大青山前坡六大區(qū)域開展大規(guī)模、高標準造林綠化,有力推動了全區(qū)林業(yè)發(fā)展建設(shè)。為了切實提高工程建設(shè)質(zhì)量,在加大檢查督導(dǎo)力度的基礎(chǔ)上,林業(yè)廳制定了《關(guān)于加強營造林質(zhì)量管理的意見》,并連續(xù)召開3個片會進行研究部署,確保各項要求落地生根。在國家和自治區(qū)重點工程的帶動下,各地結(jié)合各自實際積極跟進,規(guī)劃啟動了一批地方林業(yè)重點工程,形成了以國家和自治區(qū)工程為主體,地方工程和社會造林為兩翼,共同推進林業(yè)生態(tài)建設(shè)的新格局。多倫縣樟子松等5個百萬畝基地的建成,為全區(qū)林業(yè)重點工程建設(shè)樹立了典型,起到了很好的示范引領(lǐng)作用。五是始終堅持落實政策、興林富民,增加了農(nóng)牧民收入。通過實施退耕還林、森林保險和森林生態(tài)效益補償基金制度,建立貸款扶持機制,落實林木良種補貼,林業(yè)經(jīng)營者和基層經(jīng)營單位得到了實實在在的實惠。積極發(fā)展林沙產(chǎn)業(yè),加大了經(jīng)濟林、工業(yè)原料林、飼料林、能源林等基地建設(shè)力度,探索總結(jié)出了林藥、林菌、林畜、林禽、林糧等多種林地復(fù)合經(jīng)營模式,促進了農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,帶動了農(nóng)村剩余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,增加了農(nóng)牧民收入。大力發(fā)展干果鮮果培育、沙生植物資源利用、特種野生動物繁育、果品飲料加工、森林濕地沙漠生態(tài)旅游等一批特色產(chǎn)業(yè),讓全社會享受到林業(yè)發(fā)展建設(shè)成果。林業(yè)惠民有力推動了生態(tài)保護和建設(shè),廣大群眾愛林、護林、造林的積極性明顯高漲,建設(shè)生態(tài)文明逐步成為全社會的共識。
同志們,“十二五”時期我區(qū)林業(yè)取得的成績來之不易,這是自治區(qū)黨委政府堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果,是國家林業(yè)局關(guān)心關(guān)懷、大力支持的結(jié)果,更是全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工共同努力、團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,我代表自治區(qū)林業(yè)廳,向全區(qū)務(wù)林人,向關(guān)心支持我區(qū)林業(yè)工作的社會各界,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到:我區(qū)森林資源總量不足、分布不均、質(zhì)量不高、功能不完備等問題仍很突出,自然濕地等生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)能力較弱,總體上仍然缺林少綠;國有林場林區(qū)改革和深化集體林權(quán)制度改革等林業(yè)改革任務(wù)艱巨,特別是在妥善安置國有林場林區(qū)職工、提高職工收入上有效手段不多;我區(qū)林業(yè)尚未形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,帶來的直接經(jīng)濟收入有限,對農(nóng)牧民的增收帶動能力不強;非法侵占林地濕地、森林草原火災(zāi)、林業(yè)有害生物等對生態(tài)建設(shè)成果造成嚴重威脅;經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,財政投入難以明顯增加,金融部門對林業(yè)的政策性投入規(guī)模較小,社會投資的潛力尚未得到充分挖掘,林業(yè)建設(shè)任務(wù)和資金矛盾依然十分突出。對此,我們一定要高度重視,以高度負責(zé)的精神,通過扎實有效的工作和堅持不懈的努力,加快解決這些問題,努力在新的起點上奪取林業(yè)改革發(fā)展新勝利。
二、“十三五”林業(yè)工作總體思路。
20xx年初,在視察我區(qū)時對生態(tài)建設(shè)形勢作出了科學(xué)判斷,提出我區(qū)生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)了“整體遏制,局部好轉(zhuǎn)”的重大轉(zhuǎn)變,走到了“進則全勝,不進則退”歷史關(guān)頭,這既是對生態(tài)保護與建設(shè)成就的肯定,也是對我區(qū)提出的殷切期望。毋庸諱言,在現(xiàn)階段我區(qū)林業(yè)遇到的問題和困難面前,個別同志主觀上對林業(yè)生態(tài)建設(shè)存在著畏難情緒,對林業(yè)改革發(fā)展的前景信心不足。實事求是地講,林業(yè)改革發(fā)展的道路不可能是平坦的,面對困難和挑戰(zhàn),我們應(yīng)該有一個正確的認識,尤其要看到當(dāng)前林業(yè)改革發(fā)展中面臨的諸多有利因素。
從國家層面來看,黨和國家關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計,將生態(tài)文明建設(shè)提到新的高度;加快林業(yè)改革發(fā)展的一系列重大部署,為林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了難得的機遇。黨的將生態(tài)文明建設(shè)寫進《黨章》,納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局,成為黨的事業(yè)的重要組成部分,生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)被提升到前所未有的新高度。指出,森林是人類生存的根基,林業(yè)建設(shè)是事關(guān)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的根本性問題,林業(yè)要為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不斷創(chuàng)造更好的生態(tài)條件。這些重要論述,深刻闡述了林業(yè)的重要地位和作用,標志著黨和國家對林業(yè)重要性的認識產(chǎn)生了新的飛躍,也說明林業(yè)在國家層面已經(jīng)成為實施國家戰(zhàn)略的重要保障。十八屆五中全會進一步明確,堅持綠色發(fā)展、綠色富國、綠色惠民。去年4月,中央出臺了《關(guān)于加快生態(tài)文明建設(shè)的意見》,進一步明確了生態(tài)文明建設(shè)的總體要求、重點任務(wù)和制度體系;9月,出臺了《生態(tài)文明體制改革總體方案》,進一步明確了生態(tài)文明體制改革的任務(wù)和實現(xiàn)途徑,生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計已經(jīng)深入到具體操作層面。上個月,中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究森林生態(tài)安全工作,聽取國家林業(yè)局的匯報后,進一步強調(diào)了森林安全關(guān)系國家生態(tài)安全,并對推進國土綠化、提高森林質(zhì)量、建設(shè)森林城市和國家公園等工作提出明確要求。黨和國家對林業(yè)工作一系列的總體布局和重大舉措,既為林業(yè)改革發(fā)展指明了方向,也為林業(yè)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的機遇。
從自治區(qū)層面來看,多年來不懈地努力,我區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)已經(jīng)有了良好的基礎(chǔ);自治區(qū)黨委政府建設(shè)美麗內(nèi)蒙古的目標定位,為我區(qū)林業(yè)發(fā)展賦予了新的任務(wù)。一直以來,我區(qū)堅持生態(tài)優(yōu)先,把生態(tài)建設(shè)作為最重要的基礎(chǔ)建設(shè)來抓,特別是自“十五”以來,全區(qū)年均完成林業(yè)造林任務(wù)1000萬畝,占全國總造林任務(wù)的九分之一。作為全國六大林業(yè)重點工程全覆蓋的唯一省區(qū),我們勇于承擔(dān),攻堅克難,取得的成績有目共睹?!半p增”、“雙減”不是白來的,“整體遏制,局部好轉(zhuǎn)”不是輕而易舉就能實現(xiàn)的。應(yīng)該說,這些年,在造林綠化、治理生態(tài)上我們收獲頗豐,取得了豐富的經(jīng)驗,也留下了許多寶貴的精神財富。近兩年,全國旱區(qū)造林綠化現(xiàn)場會、全國防沙治沙現(xiàn)場會相繼在我區(qū)召開,一方面說明國家下一步林業(yè)生態(tài)建設(shè)的布局重點在沙區(qū)、旱區(qū),我區(qū)在林業(yè)生態(tài)建設(shè)上大有可為,另一方面也是對我區(qū)長期以來堅持防沙治沙,開展旱區(qū)造林取得顯著成效的充分肯定。我區(qū)多年來堅持不懈地探索和實踐,為林業(yè)生態(tài)建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。去年11月,自治區(qū)黨委政府出臺了《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的實施意見》,進一步明確了堅持“筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障”、“打造祖國北部邊疆風(fēng)景線”的目標不動搖,對森林覆蓋率、濕地保護率、城鎮(zhèn)綠化等提出約束性指標,對建立健全生態(tài)文明制度等提出明確要求。自治區(qū)黨委政府對林業(yè)工作的總體規(guī)劃和具體要求,進一步指明了我區(qū)林業(yè)發(fā)展的主要出路,也為林業(yè)發(fā)展賦予了新任務(wù)。
面對當(dāng)前的困難和挑戰(zhàn),我們一定要看到這些有利條件,正如汪洋副指出的那樣,當(dāng)前和今后一個時期,是推動林業(yè)改革發(fā)展的最好時期之一。全區(qū)各級林業(yè)部門,一定要牢牢抓住難得的歷史機遇,敢于應(yīng)對各種挑戰(zhàn),知難而進、勇于擔(dān)當(dāng),開拓進取、乘勢而上,全面做好“十三五”時期的各項林業(yè)工作。
“十三五”時期我區(qū)林業(yè)工作的總體思路是:全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神,牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,全面落實自治區(qū)黨委政府的決策部署,以建設(shè)生態(tài)文明為總目標,以構(gòu)建祖國北方重要生態(tài)安全屏障為總?cè)蝿?wù),以增綠增質(zhì)增效為基本要求,以國家重點林業(yè)工程為依托,堅持深化改革,依法治林,科技興林,綠色惠民,深入實施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,促進林業(yè)現(xiàn)代化,為全面建成小康社會和美麗內(nèi)蒙古作出新的更大貢獻。
總體目標是:到2020年,完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)5000萬畝,新建十個百萬畝治沙造林基地,全區(qū)森林覆蓋率達到23%以上,活立木蓄積達到16億立方米,40%以上可治理沙化土地得到治理,濕地面積不低于9000萬畝,林業(yè)總產(chǎn)值達到1000億元以上,農(nóng)牧民實現(xiàn)人均林業(yè)收入1300元以上,林區(qū)群眾生活全面實現(xiàn)小康。
(一)深化林業(yè)改革,創(chuàng)新體制機制。改革創(chuàng)新是引領(lǐng)林業(yè)發(fā)展的根本動力,也是破解發(fā)展難題的有效途徑,我們當(dāng)前遇到的主要困難和瓶頸問題,唯新不破、唯變不破,要把改革創(chuàng)新的理念貫穿林業(yè)工作的各個環(huán)節(jié),堅持用改革創(chuàng)新實現(xiàn)林業(yè)發(fā)展新跨越。一是重點推進大興安嶺重點國有林區(qū)政企、政事、事企和管辦“四分開”,組建精簡高效的國有林管理機構(gòu),完成企業(yè)劃轉(zhuǎn)和剝離辦社會工作,到2020年全面完成國有林區(qū)改革任務(wù)。二是全面深化國有林場改革,不斷創(chuàng)新管理體制和經(jīng)營機制,年底前完成國有林場改革主體任務(wù)。三是深化集體林權(quán)制度改革,積極探索所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置,引導(dǎo)林地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。培育壯大專業(yè)大戶、家庭林場、林業(yè)合作社、林業(yè)龍頭企業(yè)等新型林業(yè)經(jīng)營主體,推動集體林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、健康發(fā)展。加強社會化服務(wù)體系建設(shè),規(guī)范管理,強化服務(wù),為經(jīng)營者發(fā)展林業(yè)創(chuàng)造更好的條件。四是創(chuàng)新營造林體制機制,明確造林主體的責(zé)、權(quán)、利,想方設(shè)法讓造林主體得到實實在在的收益,進一步激發(fā)全社會造林的積極性。五是按照先行先試的要求,完成森林、濕地資源資產(chǎn)負債表編制試點工作,總結(jié)經(jīng)驗,逐步推開。配合有關(guān)部門在呼倫貝爾市開展好森林資源資產(chǎn)負債表編制試點和領(lǐng)導(dǎo)干部森林資源資產(chǎn)離任審計試點。六是發(fā)布自治區(qū)、盟市、旗縣的森林和林地、濕地、沙區(qū)植被和物種紅線指標,制定生態(tài)紅線的林業(yè)管控措施。七是進一步擴大森林保險參保范圍,圍繞投保簽單、保險理賠、績效考評和防災(zāi)減損資金使用、保險理賠資金運行、災(zāi)后治理與植被恢復(fù)等,深入推進森林保險。圍繞促進林下經(jīng)濟發(fā)展,積極推進林下種植、養(yǎng)殖保險,探索開展林業(yè)貸款保證保險。八是在有條件的區(qū)域探索建立國家公園,繼續(xù)推進大興安嶺北部原始林區(qū)國家公園試點工作,實現(xiàn)國家公園體制突破。
(二)強化保護管理,鞏固建設(shè)成果。堅持保護優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先是中央確定的生態(tài)文明建設(shè)基本方針和林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。對于我們這樣一個生態(tài)脆弱省區(qū),尤其要把保護管理放在更加突出重要的位置。一是全面推進依法治林。落實依法治國基本方略,加快林業(yè)法治建設(shè),建立健全林業(yè)法律法規(guī)體系,加大林業(yè)執(zhí)法力度,加強林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督,加大林業(yè)普法宣傳,為林業(yè)改革發(fā)展提供法治保障。二是全面加強林地保護管理。積極開展林地變更調(diào)查和“一張圖”建設(shè),嚴格征占用林地定額和規(guī)范使用林地審核審批管理,嚴格執(zhí)行“十三五”森林采伐限額,編制森林經(jīng)營方案,完成60個旗縣的森林資源二類調(diào)查、全區(qū)第八次森林資源連續(xù)清查和主要樹種的林業(yè)數(shù)表編制。三是完善森林生態(tài)效益補償制度,繼續(xù)爭取國家提高森林生態(tài)效益補償標準,建立和完善地方森林生態(tài)效益補償制度,加大監(jiān)督問責(zé)力度,確保這一惠民政策落到實處。四是完善天然林保護制度,全面停止天然林商業(yè)性采伐,將全區(qū)的天然林資源全面有效保護起來,落實擴大天然林保護范圍的有關(guān)政策,積極配合國家開展《天然林保護條例》立法調(diào)研工作。五是加大森林公安、資源林政等林業(yè)部門綜合行政執(zhí)法力度,嚴厲打擊破壞森林、濕地及野生動植物資源和損害生態(tài)環(huán)境等違法行為。六是實施好自然保護區(qū)和濕地保護工程項目,提升物種保護能力,確保全區(qū)自然保護區(qū)和其他物種保護形式的面積不減少,野生動植物和濕地資源得到全面保護。七是加強森林草原防火,堅持“預(yù)防為主、積極消滅”的工作方針,著力加強預(yù)防、撲救、保障三大體系建設(shè),確保24小時火災(zāi)撲滅率達到95%以上,森林火災(zāi)受害率穩(wěn)定控制在1‰以內(nèi),草原火災(zāi)受害率穩(wěn)定控制在3‰以內(nèi)。八是加強林業(yè)有害生物防治,牢固樹立綠色防治理念和促進森林健康理念,強化監(jiān)測預(yù)警、檢疫御災(zāi)、應(yīng)急救災(zāi)和執(zhí)法能力建設(shè),突出抓好重大危險性有害生物防治,新增國家示范站25個,確保主要林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4‰以下,無公害防治率和測報準確率達到95%以上,種苗產(chǎn)地檢疫率達到100%。
局長工作會議上的講話心得體會篇十七
各位校長,同志們:
這次期初會是“十二五”開局之年召開的一次重要會議。主要目的是總結(jié)分析我縣教育現(xiàn)狀和存在的問題,安排部署下半年以及今后一段時期工作,進一步統(tǒng)一思想,理清思路,明確目標,振奮精神,全方位地抓管理、提質(zhì)量,全面推進我縣教育事業(yè)更加進步。
一、簡要回顧上半年教育工作。
盤點上半年的教育工作,重點體現(xiàn)在以下四個方面:
(一)中小學(xué)布局調(diào)整取得階段性成效。今年這次布局調(diào)整是青龍有教育史以來最大規(guī)模的一次調(diào)整,涉及學(xué)生近萬人、教師幾百人,涉及到全縣三分之一以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。順利地完成了茨榆山、平方子、核桃溝、白家店、婁子店、七道河和三撥子等7所初級中學(xué)的撤并任務(wù),雙山子、肖營子、大巫嵐等8所總校小學(xué)、幼兒園布局也做了相應(yīng)調(diào)整,基本具備9月1日順利開學(xué)的條件。滿族中學(xué)順利搬遷到新校址;第二實驗小學(xué)整體搬遷到原滿族中學(xué)校址,第一實驗小學(xué)實現(xiàn)整體分流,縣城小學(xué)大班額問題將得到有效緩解;20xx年逸夫中學(xué)改擴建主體工程已經(jīng)完工,到10月份,一所標準化的寄宿制縣城初中將屹立在新的教育園區(qū);加快示范性高中建設(shè)步伐,積極跑辦各種手續(xù),示范性高中正在緊張施工中。加快中小學(xué)校安工程項目建設(shè),隔河頭初中、馬圈子初中等6個項目順利移交建管中心,已經(jīng)開工建設(shè);一中、職教中心和一小等二期校安工程項目等待政府審議批準中。20xx年危房改造工程已經(jīng)開工,重建面積2507平米,維修面積1265平米,防水面積3580平米。同時,提請縣城府,為中小學(xué)增派保安31名,為縣直學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校配備保健醫(yī)生;與交通局協(xié)商解決校車問題,為跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村寄宿學(xué)校申請開通短途通勤車。
(二)教師隊伍建設(shè)得到再加強。對全縣校長、骨干教師、骨干班主任、幼兒教師、部分學(xué)科教師和新任教師進行了有針對性的培訓(xùn),先后累計培訓(xùn)2345人次;組織全縣4000多名教師全員參與遠程培訓(xùn);選派優(yōu)秀教師19人赴河北師大脫產(chǎn)臵換研修;聘請國內(nèi)知名教育專家對全縣347名校長、主任進行專題培訓(xùn)。順利完成196名中小學(xué)、幼兒園教師的招聘和83名特崗教師的招錄工作,32名河北師大頂崗實習(xí)生即將到位;引進12名“為中國而教”志愿者,進入我縣4所師資力量薄弱的農(nóng)村中小學(xué)任教。
(三)學(xué)校管理水平不斷提升。管理方式得到優(yōu)化。多所學(xué)校制訂和完善學(xué)校的各種規(guī)章制度,注重抓管理的創(chuàng)新。全縣培育出了像:龍王廟的“一托三”,七道河的“3+2小幼一體化”,祖山的“文化管理”,木頭凳小學(xué)的“路隊工程”、“輕慢工程”和“保潔工程”,土門子總校的“小學(xué)生16個行為習(xí)慣”等新的管理模式。有效管理得到加強。很多學(xué)校把功夫下在過程管理上,加大對教育教學(xué)各環(huán)節(jié)監(jiān)控力度和檢查力度,堅持實施月周管理,把日檢查、周匯報、月交流、學(xué)期總結(jié)作為一項常規(guī)制度。茨榆山中學(xué)、龍王廟中學(xué)、向陽中學(xué)、大巫嵐中學(xué)、第一實驗小學(xué)、馬圈子小學(xué)、祖山小學(xué)、肖營子小學(xué)等一批中小學(xué)在教學(xué)常規(guī)管理方面堅持始終如一,成效顯著。課堂教學(xué)得到重視。各校大力構(gòu)建以生為本的高效課堂,積極開展實驗教學(xué),不斷加強專用教室管理,廣泛應(yīng)用多媒體現(xiàn)代教學(xué)手段,大力推進校園網(wǎng)建設(shè)、圖書館建設(shè)和自制教學(xué)具,課堂教學(xué)發(fā)揮了主陣地作用。婁杖子初級中學(xué)、鳳凰山益海學(xué)校、土門子初級中學(xué)中考成績較為突出,八道河初級中學(xué)中考成績進步較快。
(四)各類教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展。普通高中教育不斷豐富特色辦學(xué)內(nèi)涵,青龍一中在制度建設(shè)、教學(xué)研究、課程管理等方面積極探索和實踐;肖營子高中順利接受省級課改樣本校驗收。義務(wù)教育中小學(xué)布局調(diào)整步伐不斷加快,學(xué)校標準化水平得到較大提升,義務(wù)教育均衡發(fā)展水平不斷提高。學(xué)前教育縣城第一公立幼兒園9月1日正式投入使用,青龍鎮(zhèn)西雙山幼兒園、隔河頭南新莊幼兒園改擴建工程已經(jīng)動工。職業(yè)教育職教中心和龍山職業(yè)學(xué)校積極拓展校企聯(lián)合辦學(xué)和學(xué)生就業(yè)渠道,安排494名畢業(yè)生就業(yè)。成人教育在全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了送教下鄉(xiāng)活動;對全縣1946名農(nóng)村雙帶頭人,進行了三輪專業(yè)技術(shù)培訓(xùn);廣泛開展勞動轉(zhuǎn)移、使用技能和再就業(yè)培訓(xùn)4.8萬人次。特殊教育學(xué)校不斷加強學(xué)校管理,已成為全縣特殊教育的教研中心、培訓(xùn)中心和管理中心。校外教育鄉(xiāng)村少年宮建設(shè)已經(jīng)申報,青少年活動中心被評為“河北省校外教育示范中心”。
同志們,剛剛過去的半年,我們?nèi)匀槐3秩h教育工作的穩(wěn)定和諧。但是,目前的教育形勢非常嚴峻,我們應(yīng)該清醒地意識到:我縣教育質(zhì)量面臨人民群眾和縣領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)疑,面臨改善辦學(xué)條件資金的短缺,面臨整體教學(xué)質(zhì)量的下滑,面臨優(yōu)秀生源的不斷外流。擺在我們面前還有諸多問題,各位校長責(zé)任重大,部分學(xué)校和個別校長,還有諸多與當(dāng)前教育發(fā)展不相和諧的地方,具體表現(xiàn)在:
一是缺乏積極主動的工作熱情。部分校長工作熱情不高,質(zhì)量意識不濃,創(chuàng)新意識不強;個別校長缺乏教育理想和情懷,工作總是被動的干,推推動動,不推不動,思想狹隘,觀念守舊;面對苦難,捉襟見肘,工作毫無建樹,學(xué)校發(fā)展停滯不前。
二是缺乏求真務(wù)實的工作作風(fēng)。個別校長忙于事務(wù)多,深入一線少,要求別人做得多,自己干的少;多數(shù)中小學(xué)校長長期不任課,很少聽評課;所帶班子紀律渙散,形不成一盤棋,擰不成一股繩,缺乏戰(zhàn)斗力;有的總校機關(guān)人員較多,但人浮于事,有的同志頂個名不上班,毫無責(zé)任感和使命感。
三是缺乏專業(yè)過硬的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)。很多校長沒有達到教師應(yīng)該具備的的學(xué)歷條件,相當(dāng)一部分是行政型、事事務(wù)型的;有的校長是甩手自在王,整天不研究、不學(xué)習(xí)、不讀書、不看報,不了解新的教育形勢,不知道新的教育理念;個別校長開展工作總是老一套,指導(dǎo)工作總是老思想不接受好的建議。
四是缺乏規(guī)范管理的工作手段。部分學(xué)校缺乏優(yōu)秀的管理理念,一把校長缺乏研究,對有關(guān)制度和政策把握不準,不能科學(xué)制定各項規(guī)章制度和獎勵政策,靠人治、靠應(yīng)付,導(dǎo)致教師教學(xué)積極性不高,產(chǎn)生職業(yè)倦怠;還有的校長家長作風(fēng)嚴重,做事獨斷專行,在人事、經(jīng)濟、獎勵、考核等問題上缺乏溝通,導(dǎo)致班子隊伍不和諧。
二、下半年幾項重點工作及要求。
下半年乃至今后一段時期,我們將依據(jù)《20xx—20xx學(xué)年度工作要點》和新出臺的五個管理辦法,圍繞“管好小幼打基礎(chǔ),推進初中促發(fā)展,服務(wù)高中提質(zhì)量”的管理策略,按照的總體目標,突出做好以下幾方面工作。
(一)要認清形勢,理清思路,明確目標。目前,我們的辦學(xué)條件、特色教育等方面取得了不錯的成績,還需要我們繼續(xù)堅持,探索新路徑,研究新方法,要明繼續(xù)拓展。但是我們面對的是中高考成績下跌,優(yōu)秀生源被周邊縣區(qū)瘋狂蠶食和掠奪,社會在渴求和渴盼教育質(zhì)量的提升。我們教育自身的內(nèi)力還不夠強勁,學(xué)校管理水平不高、隊伍積極性不高、教育改革缺乏舉措等制約著質(zhì)量的提升,我們自身存在的還是管理水平不高、質(zhì)量不高、效益不高的問題。今后,我們一定要轉(zhuǎn)變思想,把以抓特色為主轉(zhuǎn)為抓管理、提質(zhì)量、兼顧特色,要以“加強管理,提高質(zhì)量”為本,要確保教學(xué)質(zhì)量在三年時間內(nèi)止跌,在五年時間內(nèi)大幅度回升,“我們不一定看到遙遠的未來,要扎扎實實做好現(xiàn)在”?;谶@樣的思考,今后教育發(fā)展的總體目標:“全面提升各級各類學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)效益,以加強學(xué)校管理和提高教學(xué)質(zhì)量為中心,提升教育綜合競爭力,努力辦好人民需要的教育,為青龍經(jīng)濟的跨越發(fā)展提供有效的人才和智力支撐”。這個目標是人民群眾最需要的,是永恒的目標,也是校長們必須牢記的,完成這個目標使我們校長面臨的主要任務(wù)、核心任務(wù)、唯一任務(wù)。
(二)把強化常規(guī)管理作為提高教學(xué)質(zhì)量的根本保證。各位校長一定要把常規(guī)管理記在心上、說在嘴上、落實在行動上,必須要做到“五個加強”。一要加強學(xué)校組織建設(shè)。從本學(xué)期開始,各校要按照新出臺得五個管理辦法,成立學(xué)校常規(guī)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,細化各項常規(guī)工作,明確責(zé)任分工,并且張貼在學(xué)校公開欄,讓全體師生明確學(xué)校組織中每個領(lǐng)導(dǎo)者的角色,真正做到“事事有人做,時時有事做,事事有人管,時時有人管”;要加強學(xué)校各處室建設(shè),分工和責(zé)任人一定要明確,進一步強化學(xué)校各個組織的職能,要放得開、收得攏,要做到齊心協(xié)力、齊抓共管、齊頭并進;要根據(jù)學(xué)校實際,不斷完善組織職能建設(shè),要在工作職能盲區(qū)和空白點上重新定位,讓有能力、有思路、重細節(jié)、能管理的人走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,管理組織龐大的學(xué)校要想辦法裁撤分流,堅決避免誰都撐頭、誰也不管的現(xiàn)象。二要加強學(xué)校制度建設(shè)。各項規(guī)章制度建設(shè)是規(guī)范化、精細化管理的保證。目前,全縣中小學(xué)各校制度還不夠健全,尤其是一些常規(guī)管理制度急需完善。校長要建立健全各項常規(guī)管理和崗位目標責(zé)任要求,嚴格按照規(guī)章制度管理學(xué)校一切事物,把具有符合本校實際的整套規(guī)章制度裝訂成冊;要有重點的不斷細化各項常規(guī)管理制度,與加強管理和提高質(zhì)量有關(guān)的各項考核制度一定做到細化、量化、公開、透明;評職晉級、評優(yōu)評先和績效考核等事關(guān)教職工利益,各校必須建立相關(guān)的制度和條例,還要突出其全面性、可操作性和規(guī)范性;為了調(diào)動教職工積極性,便于規(guī)范管理,明確工作職責(zé),各校必須出臺教職工崗位職責(zé)和教職工綜合量化考核細則;要做到各項制度在實際工作中落實,任何人不能違背,要做到不認人、不打折扣、不推延執(zhí)行時間。三要加強學(xué)生常規(guī)管理。學(xué)校教育管理是學(xué)校最常規(guī)的工作之一,但往往被許多學(xué)校忽視了。學(xué)校有很多事故出現(xiàn)在不經(jīng)意間,就是因為我們對學(xué)生日常管理的放松。首先要參照中小學(xué)生守則和日常行為規(guī)范以及教育局出臺的管理辦法,重新制定《學(xué)生日常管理辦法》;加強學(xué)校各職能部門的配合,積極發(fā)揮各級組織的作用,確保從學(xué)生起床、早操一直到晚自習(xí)后就寢進行全天候的跟蹤管理;要強化德育的針對性,把學(xué)生習(xí)慣養(yǎng)成教育和文明禮儀教育貫穿整個德育教育的始終,全方位多層次拓展德育渠道,確保德育教育載體化;加強環(huán)境育人,塑造良好的樂學(xué)環(huán)境,采取積極有效的措施,控制學(xué)生厭學(xué)、輟學(xué),從本學(xué)期開始,教育局將把學(xué)生鞏固率作為考核校長的重要指標;要建立學(xué)生獎懲制度,廣泛開展各類教育評比活動,以評促優(yōu)。四要加強課程管理。各校要嚴格按照教學(xué)計劃的規(guī)定開齊課程,開足課時;堅決制止隨意砍課、減課的錯誤做法;堅決不允許只開設(shè)升學(xué)考試學(xué)科,有意削弱其他學(xué)科;初中學(xué)校要重視學(xué)生可持續(xù)發(fā)展,不要忽視生物和地理等非中考學(xué)科,要為學(xué)生升入高中提供學(xué)科方面的支持;要加強薄弱學(xué)科建設(shè),各總校要盡最大努力選派優(yōu)秀師資到小學(xué)校點任教,確保小學(xué)校點上好英語、體育、音樂、美術(shù)等課程;各校要根據(jù)本校實際,積極開發(fā)校本課程,加強校外綜合實踐基地建設(shè),開展豐富多彩的綜合實踐活動。五要加強學(xué)校安全管理。校長是學(xué)校安全第一責(zé)任人,必須建立健全學(xué)校安全組織和安全管理制度,為提高質(zhì)量創(chuàng)設(shè)平安和諧的校園環(huán)境;要對師生定期開展安全教育、法制教育、心理健康教育,每學(xué)期開展一次應(yīng)急疏散演練,每月開展一次安全隱患排查整治和學(xué)校周邊環(huán)境治理;要充分發(fā)揮人防、技防、物防的作用,加大值班力度,加強師生食宿安全。
(三)把狠抓教學(xué)管理作為提高教學(xué)質(zhì)量的中心任務(wù)。在教學(xué)管理方面,各位校長要把下發(fā)的關(guān)于“強化教學(xué)管理,提高教學(xué)質(zhì)量”的辦法仔細研讀,要確保抓到細處、落到實處。就學(xué)校常規(guī)教學(xué)管理,還要突出“五抓”。一抓學(xué)習(xí)。要把抓老師學(xué)習(xí)貫穿于教學(xué)的始終。第一要學(xué)課標,要在每學(xué)期第一周組織全體教師學(xué)課標,不但要領(lǐng)會課標,還要把教材吃透,要通過理解教材、貫通教材去駕馭課堂;第二要學(xué)典型,向老教師、優(yōu)秀教師、骨干教師學(xué)習(xí),要積極創(chuàng)造平臺充分發(fā)揮骨干引領(lǐng)作用,學(xué)習(xí)典型經(jīng)驗、典型做法,好的經(jīng)驗做法勝過十年的自學(xué);第三要學(xué)思考,當(dāng)一個好老師是需要不斷總結(jié)反思的,要把教學(xué)反思作為長效機制,校長們一定要重視讓老師總結(jié)經(jīng)驗,定期開展教學(xué)經(jīng)驗交流,學(xué)會在總結(jié)和反思中成長。二抓課堂。課堂教學(xué)是提升質(zhì)量的主陣地,誰忽視了課堂誰就丟失了陣地。一要關(guān)注思想,看師生精神面貌,一節(jié)課是否成功,教師和學(xué)生的情緒及精神狀態(tài)是最重要的,校長們一定要學(xué)會指導(dǎo)老師主動的教、快樂的教;二要關(guān)注備課,看是否充分,有句話叫“不打無準備的仗”,說的就是課前準備的至關(guān)重要,心不在焉的教師肯定不會教出好學(xué)生的;三要關(guān)注常態(tài)課,要堅持“巡課點課”制度,要診斷研究常態(tài)課堂教學(xué),及時發(fā)現(xiàn)問題并尋找對策;四要關(guān)注效率,要扎實推進高效課堂建設(shè),深入開展系列達標、驗收、研討和展示活動,要通過開展不同課型的探索促進課堂高效。三抓教研。要把校本教研作為學(xué)校教學(xué)活動的根本,必須突出四點,即:校本教研網(wǎng)絡(luò)化,校本教研制度化,校本教研常態(tài)化,校本教研問題化,要確保校本教研成為解決問題的鑰匙、成為相互學(xué)習(xí)的平臺、成為積累經(jīng)驗的資源、成為提高質(zhì)量的幫手;要大興科研之風(fēng),把校本教研和教育科研有機結(jié)合,落實“課題回歸校本,科研走進課堂,結(jié)果回饋教學(xué)”。四抓運用。要加強校園網(wǎng)、校校通和班班通建設(shè),推進現(xiàn)代信息技術(shù)和教學(xué)手段運用;加強各類專用教室管理,提高實驗教學(xué)的有效性;充分利用遠程教育資源,建立校本資源庫;加大網(wǎng)絡(luò)的運用,著力開展網(wǎng)絡(luò)教研,加強信息技術(shù)與課堂教學(xué)整合。關(guān)鍵是提高各種輔助教學(xué)儀器使用率,確保各種儀器成為教師教學(xué)的助手、成為學(xué)生開闊眼界的助手、成為提高教學(xué)質(zhì)量的助手。五抓評價。校長和教師要牢固樹立質(zhì)量意識,要把教學(xué)檢測作為提高教學(xué)質(zhì)量的標尺。要重視章節(jié)考試,重視階段性考試,重視學(xué)業(yè)水平考試,要及時總結(jié)、分析和評價;要加強畢業(yè)班監(jiān)測力度,把中考、高考當(dāng)做學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的生命線,確保20xx年中高考升學(xué)率有較大幅度提升;要把教學(xué)質(zhì)量評價納入到教師年終考核和績效考核,教學(xué)質(zhì)量或評比處于末位的教師和學(xué)校堅決取消各類評優(yōu)評先資格。
(四)把加強隊伍建設(shè)作為提高教學(xué)質(zhì)量的有力支撐。各校要緊緊圍繞“中小學(xué)校長管理辦法”和“教師隊伍管理辦法”兩個文件,認真領(lǐng)會文件精神,要把其中的各項職責(zé)、各項指標和各種考核辦法領(lǐng)會透徹,要根據(jù)本校實際制定出切實可行的教師考核細則。在隊伍建設(shè)方面,我認為必須要抓好三只隊伍。一要建設(shè)“效能型”的機關(guān)隊伍。教育局是教育行政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān),機關(guān)隊伍形象關(guān)系到整個隊伍形象。抓機關(guān)效能建設(shè)是關(guān)鍵,要從提質(zhì)增效上做文章,機關(guān)全體同志必須成為全縣教師的表率,必須成為全體教師的模范,要成為“四個方面模范”,即:學(xué)習(xí)的模范、敬業(yè)的模范、守紀的模范和服務(wù)的模范,各股室負責(zé)人要帶好頭,領(lǐng)好路,管好本股室的一班人。二要建設(shè)“重管理”的校長隊伍。校長不但要按《校長管理辦法》嚴格要求自己,還要做到“四個重視”。一重視學(xué)習(xí),校長一定要加強自身修煉,必須要轉(zhuǎn)型,要塑造成為學(xué)習(xí)型、管理型、專家型的校長;二重視下基層,要按照校長管理辦法中所要求的各項指標深入教學(xué)一線,要不打折扣,任何人不得縮水,不但要聽課指導(dǎo),而且還要兼課示范,實行校長負責(zé)制,校領(lǐng)導(dǎo)包班、包校、包年級制度要堅決執(zhí)行,教育局將對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子實行目標責(zé)任制和責(zé)任追究制;三重視考核,要對校長實行“鐵”的考核制度,堅決執(zhí)行末位淘汰制,要把考核校長結(jié)果作為任職、調(diào)整的主要依據(jù);四重視創(chuàng)造,要學(xué)會創(chuàng)新開展工作,要制定科學(xué)規(guī)范的考評制度,規(guī)范獎懲制度,要把職稱評定和績效考核變成調(diào)動教師積極性的載體,要關(guān)注校園文化環(huán)境的建設(shè),要盡最大努力打造愛學(xué)、樂學(xué)、善教、樂教的校園環(huán)境。三要建設(shè)“職業(yè)化”的教師隊伍。目前的教師隊伍,有四分之一是年輕教師,年輕教師有熱情缺方法,中年教師有方法缺熱情,老教師是等退休、混日子,教師沒有積極性,教學(xué)質(zhì)量提升很難。好教師不是管出來的,而是幫出來的,我們要以《加強教師隊伍建設(shè)實施辦法》為抓手,重點從四個方面幫助教師不斷進步。第一,幫助教師減輕壓力,要從政治上關(guān)心教師,生活上幫助教師,要克服困難為教師創(chuàng)設(shè)良好的育人環(huán)境,要節(jié)約經(jīng)費,進一步加大投入,要為教師提供必要的生活條件,要讓教師擺脫不必要的精神壓力,從思想上樂教。第二要幫助教師崇尚師德,要高度重視教師職業(yè)道德建設(shè),開展系列師德建設(shè)活動,要發(fā)現(xiàn)典型教書育人對象,要大張旗鼓的鼓勵師德標兵做巡回報告,不斷挖掘教師的職業(yè)潛能,努力擺脫教師職業(yè)倦怠。第三要幫助教師不斷成長,要發(fā)揮老教師的“傳幫帶”作用,帶領(lǐng)新教師盡快成長;啟動名師引領(lǐng)工程,發(fā)揮青年教師骨干作用;要鍛造名師,打造名師團隊,真正為提升教學(xué)質(zhì)量提供保證;加強優(yōu)秀班主任隊伍建設(shè),要想方設(shè)法讓教師多關(guān)注厭學(xué)生、輟學(xué)生和留守兒童。第四要幫助教師關(guān)注考核,要出臺一系列的教師管理辦法,并不斷完善各項獎勵機制,要把職稱評聘的機會給最好的老師,把最高的績效工資給最好的老師,把最高榮譽給最好的老師,努力使最好的老師政治上有待遇、經(jīng)濟上有榮譽、社會上有臉面;同時,一定要做到厚此薄彼,對消極怠工的教師和對于沒有能力承擔(dān)學(xué)校分配工作的老師,要臵換、要停發(fā)績效工資、要免除一切評聘資格、要進行繼續(xù)教育。
(五)把加強督導(dǎo)評估作為提高教學(xué)質(zhì)量的重要手段。教育局督導(dǎo)室根據(jù)四個管理辦法制定了新的學(xué)校督導(dǎo)評估辦法,目的就是加強學(xué)校質(zhì)量檢測,進一步提升教學(xué)質(zhì)量。一是加強督導(dǎo)力量。選派政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強、對基層學(xué)校底數(shù)清的精干力量組成學(xué)校綜合督導(dǎo)評估小組,充分發(fā)揮督導(dǎo)只能,不斷強化學(xué)校督導(dǎo)和評估工作。二是完善評估機制。改革督導(dǎo)評估機制,變以上級或本級政府全面督導(dǎo)轉(zhuǎn)向以“抓管理、抓質(zhì)量”的督導(dǎo)體系,教育局督導(dǎo)室每個月對學(xué)校進行一次專題督導(dǎo),每年12月份督導(dǎo)評估結(jié)果作為初評結(jié)果,每年6月份的督導(dǎo)評估作為最終評價,過程性督導(dǎo)、年終督導(dǎo)和學(xué)年度督導(dǎo)評價三者總分之和,作為學(xué)校年度督導(dǎo)的最終評價。三是正確運用督導(dǎo)結(jié)果。這次新出臺的《督導(dǎo)評估辦法》以前面出臺的各種辦法為準繩,緊扣“加強管理,提高質(zhì)量”,希望各位校長認真做好各項常規(guī)工作,每次督導(dǎo)檢查的結(jié)果記入校長考核中,督導(dǎo)室每次督導(dǎo)評估后都要向全縣印發(fā)督導(dǎo)報告和結(jié)果。最終的督導(dǎo)結(jié)果就是對校長的工作評價,校長任免、調(diào)動、績效工資發(fā)放的根據(jù)都來源于督導(dǎo)評估的結(jié)果。
(六)把加強后勤管理作為提高教學(xué)質(zhì)量的服務(wù)保障。一要充分認識學(xué)校后勤管理工作的重要性和緊迫性。各學(xué)校要進一步統(tǒng)一思想,提高認識,從建平安校園、辦人民需要教育的高度,充分認識后勤管理工作在學(xué)校工作中的基礎(chǔ)性、保障性作用,并在學(xué)校的日常工作中正確處理好教育教學(xué)與后勤工作的關(guān)系,充分發(fā)揮后勤工作管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人的作用。二要認真落實學(xué)校后勤管理工作的職責(zé)、任務(wù)及要求。要抓好學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與管理,逐步滿足師生生活的需要;不斷加強食品衛(wèi)生安全為重點的學(xué)校食堂管理,在探索學(xué)校食堂“成本核算、零利潤運轉(zhuǎn)”的模式下,后勤管理向企業(yè)化、社會化方向探索;加強以校園衛(wèi)生為重點的學(xué)校環(huán)境整治工作,為師生提供和諧舒適的生活學(xué)習(xí)環(huán)境。三要完善學(xué)校后勤管理工作的督導(dǎo)和考核評估制度建設(shè)。加強學(xué)校后勤管理工作的督導(dǎo)、考核評估建設(shè)。建立和完善學(xué)校后勤工作的督導(dǎo)、考核評估制度,把學(xué)校的后勤管理工作納入對學(xué)校整體工作的目標考核體系,開展創(chuàng)建學(xué)校后勤管理示范校評比活動。同時落實責(zé)任追究制度,對責(zé)任心不強、疏于管理,造成學(xué)校財產(chǎn)損失的要研究追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人責(zé)任。
三、提幾點希望和要求。
一要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)投入到新學(xué)期。抓管理,提質(zhì)量,關(guān)鍵在人。在座的各位都是青龍教育事業(yè)的中流砥柱,必須勇敢地肩負起提高教學(xué)質(zhì)量的使命。要做到對待工作有熱情,始終保持清醒的頭腦,把主要精力全部投入到學(xué)校管理和提高教學(xué)質(zhì)量上來,要很好地研究本轄區(qū)、本單位的具體工作;要做到推進工作有魄力,要敢于試,敢于闖,敢于承擔(dān)責(zé)任,要充滿信心地去完成各項目標任務(wù),用我們的實際行動去帶動、去感染廣大教師,切實把提高質(zhì)量作為教學(xué)之根本。
三要以公正無私的品質(zhì)樹立教育新形象。各位校長要做到廉潔自律,干凈干事,要把職務(wù)和權(quán)力用在為學(xué)校、為教師、為學(xué)生謀利益上;要做到生活正派,情趣健康,要時刻檢點自己生活的方方面面,切實做到思想唯實、工作務(wù)實、作風(fēng)扎實;還要維護團結(jié),創(chuàng)造和諧,我們大家必須倍加珍惜校長這份工作,要多一點幫助、多一點關(guān)心、多一點支持、多一點理解、多一點信任、多一點奉獻,要善于換位思考,以責(zé)人之心責(zé)己,以諒己之心諒人,努力打造團結(jié)協(xié)作的學(xué)校班子。
四要以超前的思路謀劃新學(xué)期工作。各位校長要認真領(lǐng)會這次期初會精神,回去后認真召開各級領(lǐng)導(dǎo)班子會議,組織謀劃好全總校教職工大會,學(xué)習(xí)貫徹教育局期初會議精神,學(xué)習(xí)20xx—20xx學(xué)年度工作要點,認真解讀新出臺的五個文件,要出臺與之相關(guān)的各項工作計劃、工作措施和工作制度,要安排好教師培訓(xùn),要確保把期初會開成鼓舞士氣、振奮人心的大會。要認真把教師崗位調(diào)整好、安排好,要考慮工作需要,關(guān)注教師生活,形成良好的開局。涉及局調(diào)整的學(xué)校要提前做好開學(xué)前的各項準備工作,必須確保9月1日開學(xué),再困難也不要推遲開學(xué)。
同志們,青龍教育的發(fā)展正處在一個負重爬坡、奮力追趕的緊要時期,我們肩負著人民群眾的重托和期望。我們?nèi)w教育人都要以提高青龍教育質(zhì)量為己任,倍加顧全大局,倍加珍視團結(jié),同心同德,勵精圖治,不斷開創(chuàng)全縣教育事業(yè)的新局面,為辦好人民需要的優(yōu)質(zhì)教育而努力奮斗。
謝謝大家!
局長工作會議上的講話心得體會篇十八
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首先,向同志們拜個晚年,向同志們并通過在座的各位向全市民政系統(tǒng)全體干部職工表示新春的祝福和衷心的問候。對同志們過去一年辛勤的工作和取得的成績表示衷心的感謝和熱烈的祝賀!
當(dāng)今時代,一個最強的音符就是科學(xué)與和諧。對各級政府而言,科學(xué)就是把人民的積極性調(diào)動到最高程度;和諧就是把人民的愿望實現(xiàn)到最好效果。民政乃民生之政,關(guān)系到科學(xué)的發(fā)展,關(guān)系到社會的和諧,非常重要。近年來,各級黨委、政府對民政工作格外看重。
2
月
12。
日,省委召開專題會議,聽取。
2010。
年全省十大民生工程完成情況,研究安排部署。
2011。
年的民生工作,盧書記發(fā)表了對民生工作的重要講話。年初,我們的市委常委會、政府常務(wù)會議對民政工作都做了專題研究。今天這個會議,就是貫徹省委常委會議精神,貫徹市委、市政府民政工作指導(dǎo)思想的會議。剛才,我們聽取了羅山、光山做好民政工作的經(jīng)驗交流,表彰了先進單位,金局長對去年包括“十一五”期間民政工作進行了認真總結(jié),對今年的民政工作進行了全面安排部署,這是我們今天民政工作會議的主要精神,希望大家回去后迅速傳達貫徹落實。根據(jù)會議安排,我再強調(diào)三點。
第一,總結(jié)工作。
1500。
余萬元,幫助近。
900。
4.8。
億元,農(nóng)村低保覆蓋面已達。
4.66%。
超額完成省定目標。全市這一塊的資金接近。
5
6
個億。這充分體現(xiàn)了黨和政府落實科學(xué)發(fā)展觀的力度,惠民的手段和平臺越來越廣泛。同時,去年我市出臺城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施方案,有效緩解困難群眾看病難問題。三是救災(zāi)救濟和防災(zāi)減災(zāi)工作取得新的成效。四是優(yōu)撫對象撫恤補助標準不斷提高,雙擁共建工作續(xù)寫新的輝煌。五是以加強管理、規(guī)范服務(wù)為手段,各項社會事務(wù)管理工作取得了新的成績?;仡欉^去幾年,全市民政工作在解決群眾具體困難,維護社會大局穩(wěn)定,推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展等方面發(fā)揮了重大作用。
第二,突出重點。
一要以完善規(guī)范化管理為重點,努力提高城鄉(xiāng)低保工作水平。
按照“廣覆蓋、?;?、多層次”的方針,全市有
46。
萬群眾吃上了低保?;鶖?shù)這么大,問題少不了。從基層反映的情況看,主要在于參保對象確定不準、人情保等方面群眾有意見。對此,各縣區(qū)政府和民政部門必須引起高度重視,切實做好農(nóng)村低保對象認定和規(guī)范管理工作。要加大“陽光操作”的力度,嚴格執(zhí)行低保各項政策標準,以家庭為單位實施救助,對不符合條件的要及時堅決清理清退。要嚴格操作規(guī)程,真正做到動態(tài)管理,確保應(yīng)保盡保。同時,要隨時注意輿情動向,及時糾正工作中的失誤,避免被動。
二要以落實各項優(yōu)撫政策為重點,全力維護社會穩(wěn)定,服務(wù)國防建設(shè)。
我市已經(jīng)連續(xù)三屆榮獲全國雙擁模范城,新一輪創(chuàng)建驗收工作即將開始既要樹立必勝信心,又要慎之又慎,細之又細,實而又實,確保一次驗收,一次通過要繼續(xù)大力開展以“互辦實事”為載體的各項雙擁共建活動,全面落實各項優(yōu)撫安置政策,著力解決好重點優(yōu)撫對象的生產(chǎn)生活問題
三要以第七次村委會換屆選舉為重點,積極推進基層民主政治建設(shè)。
要重點抓好選舉部署、教育培訓(xùn)、法規(guī)宣傳、選民登記、投票選舉、驗收總結(jié)等環(huán)節(jié)的工作,嚴肅查處賄選等違法違紀行為要深化村務(wù)公開和民主管理,深入開展“難點村”治理轉(zhuǎn)化工作,全面推行“四議兩公開”民主管理辦法,完善民主議事制度,理順社區(qū)管理體制,強化居委會在城市工作中的重要職能,提高基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力
四要以全面實施臨時困難救助為重點,切實保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活。
按照省里安排,建立臨時救助制度是今年工作的一個重點當(dāng)前,由于受干旱等自然災(zāi)害影響,今年春荒期間困難群眾生活困難問題將非常突出,各縣區(qū)要樹立“防大災(zāi)、抗大災(zāi)、救大災(zāi)”的思想,及早謀劃,認真排查,統(tǒng)籌安排,扎實做好春荒困難群眾生活安排及新發(fā)自然災(zāi)害救助等各項工作,確保困難群眾和受災(zāi)群體生活上不出問題
第三,加強領(lǐng)導(dǎo)。
2011。
年是“十二五”開局之年,也是全市民政工作夯實基礎(chǔ)、突破難點、強化保障、加快發(fā)展的重要一年。我們務(wù)必要始終保持“不甘落后、敢為人先”的干勁,不斷創(chuàng)新,狠抓落實,促進全市民政工作再上新臺階。
一要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,強化組織領(lǐng)導(dǎo)力量。
各級政府要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的總體部署上來,把民政工作擺上突出位置,納入重要議事日程。特別是分管領(lǐng)導(dǎo)要親力親為、靠前督導(dǎo)。民政部門要積極主動地加強與各有關(guān)部門以及社會各界的溝通、聯(lián)系,取得方方面面的支持和配合,共同推進民政事業(yè)發(fā)展。相關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合,做好政策和制度銜接,合力推進民政事業(yè)發(fā)展。
二要轉(zhuǎn)變部門工作作風(fēng),強化基層基礎(chǔ)工作。
要加強干部隊伍建設(shè),加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,努力打造一支宗旨意識強、政策業(yè)務(wù)精、工作能力棒的干部隊伍。要推動民政系統(tǒng)干部職工上山下鄉(xiāng),深入基層,加強調(diào)研,掌握重點工作進展情況,推動難點和熱點問題的解決。要抓好內(nèi)部管理制度等軟件建設(shè),同時,加強民政基層基礎(chǔ)設(shè)施等硬件建設(shè),把鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所規(guī)范化建設(shè)作為今年的主要任務(wù)。要加強民政專項資金監(jiān)管,嚴格資金劃撥、發(fā)放程序,確保??顚S?。
三要切實加強目標管理,強化責(zé)任制落實。
各級政府和民政部門要進一步建立健全目標管理的長效機制要狠抓責(zé)任目標完成情況的落實剛才,各單位的責(zé)任書中,各項工作任務(wù)已經(jīng)明確,重點工作都已量化年底,要對責(zé)任書完成情況進行考核,并對考核情況予以通報市民政局要按照今年確定的目標、任務(wù)和措施,做好目標任務(wù)分解,明確具體分工,落實工作責(zé)任,落實分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位,確保每一項工作都有人抓、有專人管
同志們,民政工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,使命光榮。我們一定要振奮精神,開拓創(chuàng)新,努力工作,以更加飽滿的熱情,更加扎實的作風(fēng),實現(xiàn)我市民政工作十二五規(guī)劃開門紅!
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