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煤礦安全工作講話篇一
安全生產是人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題之一，是構建社會主義和諧社會的切入點和著力點之一，下面就是本站小編給大家整理的煤礦施工企業(yè)安全生產工作會議講話，僅供參考。
同志們：
國務院安委會召開的這次電視電話會議，既是安排部署四季度全國安全生產的工作會，也是煤礦整頓關閉第二戰(zhàn)役的動員會。建敏國務委員蒞臨會議并將作重要講話，希望大家認真貫徹落實。
下面，我通報全國安全生產和煤礦整頓關閉工作進展情況，并就認真貫徹國辦《通知》，切實做好煤礦整頓關閉和四季度安全防范工作，簡要講一些意見：
一、今年以來全國安全生產繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、趨向好轉的發(fā)展態(tài)勢，但形勢依然嚴峻。
黨中央、國務院高度重視安全生產。xx屆五中、六中全會確立和強調了安全發(fā)展指導原則。、溫家寶在多次重要講話中，全面系統(tǒng)地闡述了安全生產工作的方針原則、目標任務和政策措施。國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要明確了安全生產主要指標和重點工作。國務院確定并實施了安全生產12項治本之策。各地區(qū)、各部門和各單位認真貫徹落實，進一步加強領導、加大力度，標本兼治、重在治本，依法治安、重典治亂，深入開展煤礦瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰(zhàn)，深化各個重點行業(yè)領域的專項整治，促使全國安全生產繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、趨向好轉的發(fā)展態(tài)勢。
------事故總量有所下降。據(jù)調度快報，1-9月全國共發(fā)生各類事故476715起、死亡82039人，同比分別下降10.2%和9.8%。其中煤礦分別下降13%和23.2%，金屬和非金屬礦山分別下降9%和5.3%，建筑施工分別下降9.2%和9.3%，道路交通分別下降15%和7.4%，水上交通分別下降19.9%和33.4%，鐵路交通分別下降14.5%和19.2%，漁業(yè)船舶分別下降40.2%和35.1%，農業(yè)機械分別下降49.7%和47.7%。
------重特大事故有所減少。1-9月，全國共發(fā)生一次死亡3～9人重大事故1664起、死亡6555人，同比分別下降10.9%和8.2%;一次死亡10人以上特大事故70起、死亡1122人，同比分別下降21.3%和42.7%。
------考核控制指標實施情況較好。到9月底，各類事故死亡人數(shù)占年度指標的65.4%，沒有超過預期的控制進度。在全國32個省級統(tǒng)計單位中，有31個單位事故死亡人數(shù)在控制指標以內。多數(shù)地區(qū)安全狀況比較穩(wěn)定。
但安全生產形勢依然嚴峻。突出表現(xiàn)在：
一是重特大事故尚未有效遏制。1-9月一次死亡3-9人的重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)，煤礦同比分別上升4.9%和11.6%;煙花爆竹同比分別上升88.9%和88.3%;危險化學品同比事故起數(shù)持平，死亡人數(shù)上升12.9%。國慶節(jié)以來，部分行業(yè)事故反彈。從10月1日到10月19日，全國煤礦事故總量上升，接連發(fā)生16起一次死亡3人以上重特大事故，頻率超過以往。重慶發(fā)生了一起30人死亡、11人重傷的特別重大道路交通事故。
二是少數(shù)行業(yè)領域事故總量上升。1-9月，煙花爆竹事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別上升38.4%和16.9%;危險化學品事故起數(shù)下降，但死亡人數(shù)同比上升10.6%。一些行業(yè)領域出現(xiàn)的情況不容忽視，民爆器材、旅游體育小型飛行器、油氣井噴泄漏和鐵路道口等發(fā)生了多起事故。
三是建設項目事故多發(fā)。1-9月，煤礦基建、技改和整合礦井發(fā)生特大事故7起、死亡99人，分別占煤礦特大事故的31.8%和23.6%。在首批申請安全核準的15個煤礦建設項目中，有7個未經核準和“三同時”審批就違法開工建設。建筑施工發(fā)生64起重大事故，同比增加3.2%。中國鐵道建筑總公司發(fā)生重大工程施工事故6起、死亡27人。8月21日，四川宜賓市屏山縣一處轉包給個人續(xù)建、違規(guī)建設的水電站發(fā)生垮塌事故，8人死亡。這說明一些行業(yè)企業(yè)盲目擴大生產規(guī)模、建設項目疏于監(jiān)管的問題比較突出。
四是非法違法生產現(xiàn)象屢禁不止。1-9月，工礦商貿企業(yè)因非法生產造成重大事故1*起，死亡449人，分別占工礦商貿重大事故的28.5%和29.1%。其中非法煤礦重大事故45起，死亡209人，分別占煤礦這類事故的26.3%和27.2%;非法煙花爆竹廠點發(fā)生重大事故33起，死亡76人，分別占煙花爆竹這類事故的32.7%和43.9%。道路交通非法載客問題在一些地區(qū)比較突出。金屬和非金屬礦山、危險化學品、水上交通、建筑施工和民爆器材等行業(yè)領域，也都程度不同地存在非法違法生產問題。
五是重大未遂傷亡事故多發(fā)。1-9月，全國共發(fā)生重大未遂傷亡事故155起，涉及煤礦、化工、石油天然氣、建筑、電力、水上交通、漁業(yè)船舶、民航飛行、消防、市政工程等行業(yè)領域，造成1000多人住院治療，6萬多人涉險、疏散。此外，因自然災害引發(fā)的安全生產事故也多有發(fā)生。
造成目前安全生產形勢依然嚴峻的原因，除了一些歷史性、深層次問題尚未解決之外，主要是一些地方和部門監(jiān)管不到位，煤礦整頓關閉和重點行業(yè)領域安全專項整治工作不深入、不扎實，對非法違法行為打擊不力;一些企業(yè)安全生產責任主體不落實，在經濟持續(xù)快速增長、能源原材料和交通運輸市場需求旺盛的情況下，盲目擴大生產規(guī)模的沖動強烈，一些工礦企業(yè)超能力、超強度、超定員生產，一些交通運輸企業(yè)超載、超限、超負荷運營，加大了安全生產的壓力。
現(xiàn)階段我國的安全生產，表現(xiàn)為總體穩(wěn)定、趨于好轉的發(fā)展態(tài)勢和依然嚴峻的現(xiàn)狀并存。對目前安全生產形勢的嚴峻性，以及存在的各種問題、潛伏的諸多危機，必須有足夠的認識。始終保持清醒頭腦，慎言成績，不輕言好轉，警鐘長鳴、居安思危、言危思進，增強抓好安全生產工作的危機感、緊迫感和責任感。
二、煤礦整頓關閉和安全工作雖然取得了階段性成績，但進展不平衡，問題還很多。
力爭用兩年的時間使煤礦瓦斯爆炸事故有較大幅度的下降，爭取三年解決小煤礦問題，是全國人大會提出、國務院確定的工作目標。去年8月，國務院作出整頓關閉非法和不具備安全生產條件煤礦的決策之后，各地政府按照國辦《緊急通知》的要求，迅速采取行動，在全國范圍內廣泛開展了煤礦整頓關閉攻堅戰(zhàn)。各部門密切配合，探索建立了聯(lián)合執(zhí)法機制，組織開展了一系列專項督查、重點督查。整頓關閉第一階段(即20*年下半年到今年4月份)，先后在《人民日報》上公告了四批關閉礦井名單，全國共計5931處非法和不具備安全生產條件的煤礦退出煤炭生產領域，取締非法采煤礦點1萬多處(次)，消除了一大批滋生事故、吞噬生命的危險源。第一階段結束后，召開了部際協(xié)調會議，分析了工作進展情況和存在的問題，12部委局聯(lián)合向國務院上報了深入開展整頓關閉工作的意見。各地認真調查摸底，按要求制定了三年關閉規(guī)劃，提出了20*年度關閉2651個礦井、20xx年度關閉2209個礦井的工作目標。工作進展較快的一些省區(qū)，第二批煤礦關閉工作已經開始實施。
在黨中央、國務院的正確領導下，依靠上下各方的共同努力，整頓關閉以及煤礦安全工作得以扎實推進，也取得了階段性成效。但進展不平衡，一些地方和單位還存在著較大差距和較多問題。目前影響整頓關閉和煤礦安全工作的問題，從全國來看主要是：
一是認識有差距，存在松勁厭戰(zhàn)等情緒。初戰(zhàn)之后，盲目樂觀、麻痹松懈、畏難厭戰(zhàn)等情緒有所滋生。一些同志看成績多，看問題少，缺乏危機感和緊迫感，甚至以為整頓關閉工作時過境遷了;一些地方由于條件較差、困難較多，深化整頓關閉攻堅戰(zhàn)的決心不大，措施不得力;一些同志對三年解決小煤礦問題缺乏信心，在關閉不符合煤炭產業(yè)和資源、環(huán)保政策的煤礦，在淘汰落后生產能力上，底氣不足，態(tài)度不堅決，工作不主動。
二是整頓關閉不到位，不具備安全條件礦井、違法違規(guī)生產和非法礦井的問題尚未徹底解決。由于一些地方頒發(fā)安全生產許可、采礦許可、生產許可等證照把關不嚴，一些本該關閉的小煤礦蒙混過關了一批。山西省大同市左云縣新井煤礦“5.18”特別重大透水瞞報事故，死亡56人。該礦表面上六證齊全，事實上“五毒俱全”，在資源、生產、安全、經營、火工品管理等方面，均存在著嚴重的非法違法行為。一些地方關閉礦井沒有嚴格執(zhí)行《特別規(guī)定》的五條標準，少數(shù)已關閉礦井擅自非法恢復生產，少數(shù)已取締的小礦點死灰復燃。一些地方監(jiān)管不嚴，無證非法采礦屢禁不止。
三是資源整合出現(xiàn)偏差。一些地方以資源整合為名，把本應關閉的煤礦保留了下來。一些地方以“礦井整合”代替資源整合，將數(shù)個小礦撮合為一個大礦，一證多井違法違規(guī)生產，潛伏著嚴重隱患。10月8日發(fā)生透水事故、造成7人死亡的山西盂縣東方振興煤業(yè)公司，就是以資源整合為名，把4個坑口合并為一個煤礦企業(yè)。一些地方沒有認真貫徹“先關閉、后整合”原則，納入整合對象的礦井繼續(xù)非法生產釀成事故，10月9日發(fā)生透水事故、7人涉難的河南鄭煤集團二耐煤礦就是一例。
四是煤炭投資增長過快，一些煤炭建設項目隱患嚴重。上半年煤炭固定資產投資規(guī)模同比增長48%。初步統(tǒng)計，目前全國在建煤礦項目1563個，總規(guī)模達6.53億噸，加上改擴建和資源整合，合計約8.3億噸，已超過煤炭工業(yè)“”規(guī)劃確定的5.8億噸的建設規(guī)模;現(xiàn)有煤炭生產能力和在建規(guī)模合計達30億噸，遠超過到20xx年煤炭需求量約25億噸的規(guī)劃目標。少數(shù)地區(qū)對煤礦擬建項目審查不嚴格，未按規(guī)定審批、核準;一些煤礦建設項目的安全設施設計未經審查就違法施工，未經驗收合格就投入生產;有的將井下工程轉包給沒有相應資質的施工隊伍;有的邊施工邊采煤，放松安全監(jiān)管，引發(fā)事故。貴州金元集團公司和能發(fā)電力燃料開發(fā)公司所屬、位于畢節(jié)地區(qū)納雍縣的幾處基建礦井，5-8月連續(xù)發(fā)生3次重大事故，先后造成22人死亡、2人重傷，教訓十分深刻。
五是行業(yè)管理和安全監(jiān)管監(jiān)察不到位，企業(yè)主體責任不落實。一些地方煤炭行業(yè)管理機構不健全，職責不清晰，責任不落實。一些安全監(jiān)管監(jiān)察機構和行業(yè)管理部門的工作仍然停留在口頭上、會議上和文件上，跟蹤檢查和抓落實不夠。一些煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產方針政策不認真、不負責，對事故教訓沒有深刻汲取，同類重特大事故重復發(fā)生。遼寧省阜新礦業(yè)集團20*年發(fā)生了孫家灣煤礦“2.14”特別重大瓦斯爆炸事故，今年6月28日該集團公司五龍煤礦又發(fā)生瓦斯爆炸事故，死亡32人。
所有這些問題，都應當引起我們的高度重視，都要在下一步的工作中予以解決。
(一)國辦《通知》的基本精神。9月28日，國務院辦公廳發(fā)出通知，經國務院同意，轉發(fā)了安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局、發(fā)展改革委、公安部、監(jiān)察部、財政部、勞動保障部、國土資源部、國資委、工商總局、電監(jiān)會、全國總工會等12個部門關于進一步做好煤礦整頓關閉工作的意見?！锻ㄖ返幕揪瘢?/p>
一是從貫徹落實“”規(guī)劃，調整結構，減少事故，保障煤炭工業(yè)的節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要出發(fā)，把關閉對象從非法和不具備安全生產條件的煤礦，擴展到不符合煤炭產業(yè)政策、布局不合理、破壞資源、污染環(huán)境的煤礦;擴展到淘汰落后生產力，以及清理糾正違規(guī)越權核準和不符合安全標準的新建、改擴建煤礦。
二是對地方政府提出了要求。明確煤礦整頓關閉工作由省(市、區(qū))人民政府負責，要求抓緊制定煤炭產業(yè)結構調整規(guī)劃和整頓關閉三年。
工作計劃。
把目標、責任分解落實到市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn);建立健全政府統(tǒng)一領導、相關部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制依法按程序推進整頓關閉工作;建立煤礦整頓關閉工作的監(jiān)督制約機制嚴肅查處違法違紀和失職瀆職行為。
三是要求相關部門加強配合協(xié)調。組織開展整頓關閉專項督查、重點督查，及時協(xié)調解決工作中出現(xiàn)的新情況和新問題。
以上要求，希望大家切實掌握、認真貫徹執(zhí)行。
(二)規(guī)定關閉礦井的法律政策依據(jù)。國辦轉發(fā)的12部委局《意見》規(guī)定了應予關閉的16種礦井，符合國家安全生產、資源、環(huán)保等方面的法律法規(guī)和產業(yè)政策規(guī)定。大致上可以分為四類：
第一類(五、六、七、八4種)，是國務院《特別規(guī)定》要求關閉的礦井。包括存在重大隱患仍然組織生產的;拒不停產整頓或整頓驗收不合格的;存在重大安全隱患且難以有效防治的;未對井下作業(yè)人員進行安全教育和培訓或特種作業(yè)人員無證上崗的礦井。
第二類(三、四、九、十二、十四5種)，是違背安全生產法、礦產資源法、煤炭法等國家法律相關規(guī)定的礦井。包括證照不全擅自生產的;超層越界開采拒不退回的;不同采礦權人，采礦范圍在垂直方向上相互重疊影響安全的;資源接近枯竭、采礦許可證到期的;未經批準在建筑物、水體、鐵路下面和在風景名勝、文物保護、重要水源、重要設施等區(qū)域開采的礦井。
第三類(一、二、十、十一、十三5種)，是依據(jù)相關法規(guī)和部門規(guī)章應予以關閉的礦井。包括不符合礦產資源規(guī)劃和礦業(yè)權設置方案的;不符合煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和礦區(qū)總體規(guī)劃的;在大型煤炭礦區(qū)范圍內開采的;年產能力在3萬噸及以下的礦井，其中屬于煤與瓦斯突出、水害威脅嚴重的必須在20*年年底前關閉，其他必須在20xx年年底前關閉;資源整合未履行煤礦建設項目相關核準手續(xù)和“三同時”審批程序，未重新取得相關證照的礦井。
第四類(十五、十六2種)，即依據(jù)國家和地方產業(yè)政策明令淘汰的，或者地方政府規(guī)定應當予以關閉的礦井。
此外，12部委局的《意見》還對規(guī)范煤炭資源整合、從嚴控制新開工建設項目提出了6條要求，規(guī)定了整合后的礦井規(guī)模，晉、陜、蒙地區(qū)不得低于30萬噸，華北其他地區(qū)和東北、西北、華東地區(qū)不得低于15萬噸，西南和中南地區(qū)不得低于9萬噸;“”期間各地一律停止審批核準30萬噸以下的煤礦新建項目。
(三)下一步整頓關閉工作的要求。今年下半年到明年6月底，是“三年解決小煤礦問題”三步走的第二步，是煤礦整頓關閉工作的縱深攻堅階段。這一仗打好了，就能夠鞏固發(fā)展已經取得的成果，為第三步“管理強礦”打下基礎，基本建立規(guī)范的煤炭開采和煤礦安全法治秩序;這一仗打不好，則可能再度陷入被動。希望大家提高認識，堅決貫徹國務院的決策，按照國辦《通知》要求，下決心打好這一仗。
一是要搞好宣傳，形成聲勢。要象20*年三、四季度宣傳貫徹國務院《特別規(guī)定》和國辦《緊急通知》兩個重要文件那樣，把文件精神迅速傳達到所有產煤縣鄉(xiāng)和煤礦，使縣鄉(xiāng)干部、煤礦負責人和從業(yè)人員掌握了解國家政策;面向全社會開展宣傳，爭取各方面的廣泛支持，為深入開展整頓關閉創(chuàng)造有利的社會輿論氛圍。
二是抓緊公告關閉礦井名單。各地要對轄區(qū)內煤礦再次排查認定。關閉礦井數(shù)量不局限于原已上報的數(shù)量，凡屬16種類型之一的，都要列為關閉對象。各地11月底之前，必須在當?shù)刂饕襟w分批公告關井名單。要把礦井關閉任務分解落實到縣鄉(xiāng)基層政府，建立整頓關閉工作責任制和行政問責制，嚴格督促檢查和考核。部際聯(lián)席會議成員單位11月份將聯(lián)合對各地貫徹國辦《通知》精神的情況，進行重點督查。
三是加大聯(lián)合執(zhí)法力度。煤礦整頓關閉工作責任主要在地方，同時又涉及多個部門，必須堅持和完善黨委和政府統(tǒng)一領導、相關部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法工作機制，形成合力。各地在煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法上進行了積極的探索，取得了成效。要結合實際研究制定政策措施，建立小煤礦退出的有效機制。對依法決定關閉的礦井，地方政府要組織安全監(jiān)管監(jiān)察、煤炭行業(yè)管理、國土資源、工商、公安、電力等部門聯(lián)合執(zhí)法，及時吊銷所有證照，按照《特別規(guī)定》第十三條的要求，關實關死，不留后患。
四是規(guī)范煤炭資源整合。各地要對納入整合的礦井進行核查：一查方案，看是否納入縣級以上政府制訂的煤炭資源整合方案，并經省級政府批準;二查證照，看整合礦井是否為證照齊全的合法礦井;三查資源，看納入整合的資源是否經省級國土資源部門認定;四查程序，看是否按照建設項目的相關規(guī)定履行了審批核準程序;五查規(guī)模，看整合后礦井規(guī)模是否符合規(guī)定。有問題的要限期改正，存在重大安全隱患或違法違規(guī)行為的要依法予以查處，直至關閉。
五是依法清理基建、改擴建礦井。對現(xiàn)有基建、改擴建礦井組織進行核查：一查核準，看是否有核準文件、采礦許可證和批準的安全設施設計;二查資質，看項目涉及監(jiān)理、施工單位是否具備相應資質，人員是否持證上崗;三查違章，看新建煤礦是否邊施工、邊采煤;四查措施，看高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井的井巷施工是否采取了相應措施;五查管理，看是否按核準的設計和安全規(guī)定組織施工。在省區(qū)自查的基礎上，安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局將會同發(fā)改委等部門進行重點檢查，適時公布違反“三同時”規(guī)定的煤炭建設項目名單，并依法做出處罰。
四、扎實做好四季度工作，堅決遏制重特大事故，完成今年安全生產工作任務。
事實表明，四季度通常是重特大事故的高發(fā)期。最近20xx年來全國發(fā)生的9起涉難百人以上的煤礦事故，5起發(fā)生在四季度。去年“11.27”黑龍江七臺河東風煤礦煤塵爆炸事故,“12.7”河北唐山劉官屯煤礦瓦斯爆炸事故,至今歷歷在目。20*年全國共發(fā)生一次死亡10人以上特大事故134起，死亡3049人，其中四季度分別占33.6%和35.7%。去年“10.3”河南鶴壁煤業(yè)集團二礦瓦斯爆炸，“12.2”河南洛陽寺溝煤礦透水，以及河北邢臺石膏礦坍塌事故、中石油吉化雙苯廠爆炸事故和污染事件、山西長治禍及學生教師的交通事故、吉林遼源中心醫(yī)院火災、四川都江堰市董家山公路遂道施工瓦斯爆炸，這一系列損失慘重、社會影響惡劣的特別重大事故，都發(fā)生在四季度。前車之鑒，不能不引起我們高度警覺。
造成往年四季度重特大事故多發(fā)的各種因素，目前仍然存在。一是高危行業(yè)的安全生產條件遠未從根本上得到改善，加上四季度生產環(huán)境多變，困難較多，精力容易分散，更潛伏著不少的事故隱患。二是經濟發(fā)展速度偏快，宏觀調控效果的顯現(xiàn)需要一個過程。四季度生產企業(yè)趕任務，容易忽視安全生產;新建和改擴建工礦項目搶進度，容易出現(xiàn)管理松弛的情況。三是由于今年以來保持了總體平穩(wěn)、趨于好轉的發(fā)展態(tài)勢，容易滋生盲目樂觀和松懈大意情緒。實踐證明，工作前推，事故后退;麻痹松勁，事故逼近。必須認清嚴峻形勢和潛伏的危機，更加勤勉警覺、扎實認真，做好四季度的工作。
(一)深化煤礦瓦斯治理，防范煤礦重特大事故。在深化整頓關閉的同時，繼續(xù)打好瓦斯治理攻堅戰(zhàn)。按照建敏國務委員在山西晉城現(xiàn)場會上的要求，堅持瓦斯治理與抽采利用相結合，繼續(xù)完善礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng);建立完善瓦斯抽放系統(tǒng)，提高抽放率。抓緊落實國家今年30億元的國債資金扶持項目，加快重點煤礦安全技術改造;盡快啟動淮南、沈陽、松藻、鄭州、淮北、陽泉、晉城、鶴崗等8個礦區(qū)的瓦斯治理利用示范工程。落實山東兗礦現(xiàn)場會精神，加強國有重點煤礦安全基礎管理。所有煤礦都要認真排查治理隱患，防止超能力、超強度、超定員生產。
(二)加強非煤礦山、?；?、煙花爆竹安全監(jiān)管。認真貫徹全國整頓和規(guī)范礦產資源秩序工作會議精神，加強安全監(jiān)管部門與國土資源部門的配合協(xié)作，針對煤礦和非煤礦山重點礦區(qū)、重點礦種，嚴厲打擊亂采濫挖、超層越界開采、以采代探等非法違法行為，嚴格執(zhí)行安全生產和采礦許可制度，實現(xiàn)源頭治亂。全國已確定關閉而未關的4200處金屬和非金屬礦山，年內要關實、關死。在金屬和非金屬礦山強制推行礦井機械通風，推行中深孔爆破技術。
清理整頓非法和不具備安全生產條件化工企業(yè)，堅決遏制危化品事故多發(fā)勢頭。江蘇省鹽城市射陽氟源化工有限公司臨海分公司“7.28”爆炸事故(死亡22人)、天津市津南區(qū)鑫達工業(yè)園區(qū)宜坤化工公司“8.7”爆炸事故(死亡9人)發(fā)生后，地方黨委和政府十分重視。江蘇省決心集中一年時間，全面整頓全省化工企業(yè)，規(guī)范招商引資，防止盲目投資;天津市委、市政府部署在全市開展?；穼ｍ椪伟偃展詰?zhàn)。各地、各單位要引以為誡，加大對化工園區(qū)和化工企業(yè)的安全監(jiān)管力度，對存在重大隱患的?；飞a企業(yè)要停產整頓、限期整改，經整改仍不合格的堅決關閉。繼續(xù)抓好?；返缆愤\輸安全整治，抓緊建立區(qū)域監(jiān)控系統(tǒng)，對液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點品種的道路運輸實行嚴格監(jiān)控。深刻吸取去年“11.13”吉化雙苯廠爆炸導致的松花江污染事件教訓，督促化工企業(yè)落實事故狀態(tài)下“清凈下水”不能排放的處置措施。
四季度煙花爆竹生產銷售進入旺季，打擊非法生產經營刻不容緩。各地要認真貫徹國務院安委會下發(fā)的《關于進一步嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為的通知》，落實監(jiān)管責任，堅決取締非法生產經營窩點;嚴格煙花爆竹產、運、儲、銷各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管;強力推行用高氯酸鉀等新型原料替代氯酸鉀。
(三)切實做好道路交通、水上交通、消防、建筑、民爆器材等重點行業(yè)領域的安全工作。各級安全監(jiān)管部門要配合公安、交通、鐵路、農業(yè)等部門，按照相關主管部門已經作出的部署，繼續(xù)抓好道路交通、渡口渡船和低質量船舶、平交道口、農機等方面的專項整治和隱患治理。交通部已將20*年度6.8萬處、22.2萬公里的危險路段整治任務下達到各省區(qū)市，各地要抓緊落實。認真吸取重慶市“10.1”特別重大交通事故教訓，加強對道路交通運輸企業(yè)的安全監(jiān)管，規(guī)范市場運營秩序，防止不符合安全條件的企業(yè)、車輛、人員進入城市公共交通和道路運輸市場，嚴肅查處超載、超限、超負荷運營和非法載客運貨等現(xiàn)象。推廣四川經驗，以長途和公交客車、?；愤\輸車輛、大型貨車為重點，推行道路運輸gps和行車記錄儀安全監(jiān)控系統(tǒng)。加強對農用車輛、農用船舶的安全監(jiān)管，防范非法載人造成事故。
要認真貫徹國務院安委會下發(fā)的《集中開展火災隱患普查整治工作的方案》。安全監(jiān)管部門要配合公安消防部門，對火災隱患進行全面普查，落實隱患整改措施，強化消防安全責任制，防止重特大火災事故。
最近，由建設部牽頭，交通部、鐵道部、水利部、信息產業(yè)部、電監(jiān)會和安全監(jiān)管總局，聯(lián)合組織開展了建筑施工安全專項整治工作聯(lián)合督查;各地安全監(jiān)管部門配合國防科工部門，以查處“超員、超儲、超產、超時”為重點，對全國約400家民爆器材生產企業(yè)進行了督查。各地、各單位對這兩項督查中查出的隱患和問題，要認真整改，嚴格安全許可，加強和改進建筑施工、民爆器材安全工作。電力、鐵路、漁業(yè)船舶、農業(yè)機械、特種設備、旅游等行業(yè)和領域，都要針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，抓好安全整治。
強化企業(yè)安全生產主體責任。所有企業(yè)都要遵守安全生產法關于生產經營單位安全保障的法律規(guī)定，落實企業(yè)法定代表人負責制，自覺接受政府依法監(jiān)管、行業(yè)有效指導和社會輿論監(jiān)督，依法依規(guī)做好安全生產工作。中央企業(yè)要做各行業(yè)領域和全國安全生產的表率。
(四)認真查處事故，嚴格責任追究。加大對《刑法》修正案(六)的貫徹執(zhí)行力度。各級安全監(jiān)管部門要配合公安、司法機關，依照新的法律規(guī)定，將安全生產領域的違法犯罪分子繩之以法。對一個時期來發(fā)生的重特大事故，都要按照“四不放過”原則，依法追究責任、嚴肅查處，吸取教訓、舉一反三、認真整改，并通過新聞發(fā)布會等形式向社會公布。配合紀檢、監(jiān)察機關，依法嚴肅查處安全生產領域違法違紀、失職瀆職行為和權錢交易、官商勾結等腐敗問題，深入持久地開展煤礦“清糾”工作。發(fā)揮媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，依法嚴肅查處瞞報、謊報事故的違法犯罪行為。
同志們，安全生產是人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題之一，是構建社會主義和諧社會的切入點和著力點之一，受到全黨全社會的高度關注，“安全發(fā)展”的理念正在深入人心。目前安全生產形勢嚴峻，安全生產工作任務艱巨繁重。我們要認真學習貫徹黨的xx屆五中、六中全會精神，深入學習貫徹錦濤、家寶關于安全生產的重要講話，按照建敏國務委員在這次會議上的要求，進一步提高認識，強化責任，轉變作風，狠抓落實，切實做好煤礦等重點行業(yè)領域的安全生產工作，推進安全生產狀況的進一步穩(wěn)定好轉，為落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會做出貢獻。
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煤礦安全工作講話篇二
非煤礦山行業(yè)安全生產形勢嚴峻，事故頻繁發(fā)生，為我國帶來了嚴重的財產損失和人員傷亡。如何合理規(guī)劃非煤礦山安全生產發(fā)展，全面提升礦山安全管理水平己迫在眉睫。下面是本站小編給大家整理的非煤礦山安全工作會議上的講話，僅供參考。
同志們：
今天，在這里召開全縣非煤礦山和?；髽I(yè)安全生產工作會議，主要任務是貫徹落實國家、省、市安全生產及全縣安全生產暨打擊非法開采礦產資源會議精神，進一步統(tǒng)一認識，靠實責任，狠抓落實，確保全縣安全生產形勢穩(wěn)定好轉。剛才，縣安監(jiān)局采取以會代訓的形式，學習傳達了國務院40號文件和新修訂的《危險化學品安全管理條例》，對今年非煤礦山和?；髽I(yè)安全生產工作重點工作進行了安排，并與各企業(yè)代表簽訂了20xx年安全生產目標管理。
責任書。
下面，結合會議，再強調三點意見。
一、統(tǒng)一認識，認清形勢，切實增強抓好安全生產責任感和緊迫感。
近年來，縣委、縣政府始終高度把安全生產工作，加大投入，完善措施，狠抓落實，安全生產監(jiān)管水平得到有效提升。20xx年煤礦“11.13”透水事故的發(fā)生，全縣安全生產四項控制指標均超出市上分解指標，全市安全生產工作考核排名位次居后。我們面臨的安全生產形勢十分嚴峻，工作量大，任務繁重。同時，我們在認真分析全縣安全生產總體形勢的基礎上，清楚的認識到，全縣的安全生產基層基礎比較薄弱，還存在一些比較突出的問題。一是工礦企業(yè)規(guī)模小，安全投入不足，技術裝備水平低，安全防范能力較差。二是企業(yè)主體責任沒有真正落實到位，重生產、重效益、輕安全的現(xiàn)象仍然存在，隱患排查網絡仍不健全，安全監(jiān)管措施落實不到位，違章指揮、違規(guī)作業(yè)時有發(fā)生。三是從業(yè)人員安全意識淡薄、安全技能缺乏。大量務工人員文化水平低、專業(yè)知識少，自身安全意識淡薄，安全技能缺乏，自我保護能力差，成為當前事故多發(fā)群體。四是安全監(jiān)管壓力進一步加大，全縣高危行業(yè)點多面廣，現(xiàn)有企業(yè)245家，煤礦14家，非煤54家，煙花爆竹零售戶25家，危險化學品生產企業(yè)11家，水泥建材企業(yè)7家，其他各類企業(yè)134家。如何減少和預防安全生產事故的發(fā)生，確保全縣安全生產形勢穩(wěn)定，都對今年的安全生產工作提出了新的更高的要求。我們必須充分認識安全生產工作長期性、反復性、艱巨性和緊迫性，認真研究和分析新形勢下安全生產工作的新特點、新情況和新要求，把問題和困難估計得更充分一點，把辦法考慮得更仔細一點，把工作措施落實得更扎實一點，深入推進“三個轉變”，即指導思想從事后處理為主向事前預防為主轉變;工作方式從傳統(tǒng)監(jiān)管方式向與現(xiàn)代監(jiān)管方式轉變;工作重心由控制事故總量為主向控制事故總量與職業(yè)危害防治并重轉變，努力開創(chuàng)全縣安全生產工作新局面。
二、突出重點，嚴格監(jiān)管，扎實做好安全生產各項工作今年，我縣安全生產工作形勢嚴峻，工作任務和責任重大，我們要牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作理念，深入開展“安全生產年”活動，突出關節(jié)和重點領域，扎實開展好隱患排查專項整治，夯實安全生產基礎，全面扭轉安全生產形勢被動落后的局面。
(一)完善監(jiān)管體系，夯實安全生產基礎。近年來，市政府下達的控制指標逐年降低，給全縣安全生產工作帶來巨大壓力。指標是硬任務，我們必須把事故控制在指標以內。前面，縣安監(jiān)局與各企業(yè)簽訂了安全生產工作目標責任書，希望大家要清楚肩負的責任，細化工作目標任務，層層分解落實。要切實履行第一責任人責任，把安全工作抓好、抓實，堅決預防和杜絕責任區(qū)域安全事故的發(fā)生。各企業(yè)要注重源頭治理，加大安全投入，健全企業(yè)安全生產責任制，完善安全生產。
規(guī)章制度。
把安全生產責任層層落實到班組和每一個生產環(huán)節(jié)、工作崗位認真落實企業(yè)負責人帶班制度。企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須接受安全生產培訓并取得相應資格或資質。縣安監(jiān)局要積極爭取省、市項目支持完善礦山救護隊裝備盡快申請省上驗收發(fā)證。各非煤礦山企業(yè)必須與救護隊簽訂救護協(xié)議健全救援裝備定期組織應急救援演練切實提高救援水平和應急處置能力。
(二)突出工作重點，強化監(jiān)管措施落實。復產(復工)時期歷來是生產安全事故的易發(fā)期、多發(fā)期。各企業(yè)要高度重視復產工作，加強領導，嚴格落實企業(yè)開工復產安全檢查責任制，加強自查自糾工作，確保各項安全措施落實到位?？h安監(jiān)局要制定具體的實施方案，按照“誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則，嚴格標準，明確責任，認真排查治理安全隱患，做到不漏企業(yè)，不留死角。對不具備安全生產條件的，堅決不能恢復生產，嚴防復產期間發(fā)生事故。
(三)加強重點環(huán)節(jié)監(jiān)管，深化安全生產專項整治。一要嚴格落實安全制度。今年，對所有新改擴建項目，嚴格履行“三同時”手續(xù)。對延期換證企業(yè)，嚴格安全生產條件，凡不符合條件的堅決不予換證。對“三同時”、延期換證的非煤礦山企業(yè)，嚴格執(zhí)行金屬非金屬礦山安全生產條件基本要求。二要規(guī)范礦山開采。依法嚴厲打擊無證開采、以探代采、越界開采等行為，堅決關閉不具備基本安全生產條件的礦山企業(yè)。加強對地下開采礦山采空區(qū)的監(jiān)管，督促不具備強制放頂法治理采空區(qū)的礦山進行穩(wěn)定性分析，制定有效的監(jiān)測監(jiān)控措施，特別是組織專家對查出的重大安全隱患進行可行性論證;對需要放頂?shù)?，要堅決放頂，徹底消除隱患，確保地下礦山及采空區(qū)安全。三要加強?；繁O(jiān)管。對易燃、易爆、有毒、有害危險化學品的生產、儲存、經營、運輸、使用環(huán)節(jié)的管理，督促企業(yè)嚴格操作規(guī)程，落實防范措施。對安全距離不足、存在重大危險源的單位和部位，要設立安全警示標志，嚴防死守，嚴密監(jiān)控。
(四)注重基礎管理，推進安全標準化建設。一要深入開展“企業(yè)達標升級”為創(chuàng)建活動，各企業(yè)要狠抓班組建設，從班組和崗位安全達標這個基礎抓起，全面推動專業(yè)和企業(yè)達標?？h安監(jiān)部門要把安全標準化建設作為《安全生產許可證》審查的必要條件之一，嚴格程序，凡標準化不達標的企業(yè)，堅決不予辦理《安全生產許可證》延期手續(xù)。對在規(guī)定期限內未達標企業(yè)，將依法暫扣其安全生產許可證，責令停產整頓;對整改后還不能達標的企業(yè)，依法進行關閉，絕不姑息遷就。二要嚴格落實安全措施。加快礦山企業(yè)井下防災避險“六大系統(tǒng)”建設，露天礦山推廣中深孔爆破、機械二次破碎和機械鏟裝技術，在危險貨物運輸車輛強制安裝gps監(jiān)控系統(tǒng)。
三、強化措施，齊抓共管，確保各項安全工作落到實處安全生產牽動全局，沒有一個安全的環(huán)境，企業(yè)的生產就無法正常進行。企業(yè)要發(fā)展，堅決不能放松了安全生產工作。企業(yè)負責人要時刻把安全生產工作記在心上、抓在手上，絕不能讓措施停在口上、制度掛在墻上。
一要強化責任落實。各企業(yè)的法定代表人或實際控制人，要認真履行安全生產第一責任人的職責，對安全工作親自抓、負總責，支持和關心安全工作，要經常深入安全生產工作第一線，嚴格執(zhí)行負責人和安管人員現(xiàn)場帶班制度，重視和解決安全生產工作中存在的問題，真正對本單位的安全生產工作負責。近期，縣上將抽調專業(yè)人員，組成檢查組，開展全縣安全大檢查，深入各企業(yè)和現(xiàn)場，認真開展隱患排查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要堅決落實措施、資金、人員、責任和方案“五到位”要求，認真整改落實。
二要加大執(zhí)法監(jiān)察。一是加強督促檢查。通過常規(guī)檢查、重點檢查、專項檢查等形式，逐漸加大執(zhí)法監(jiān)察覆蓋面，增加重點企業(yè)的檢查頻次，及時排查事故隱患。對檢查出的問題，采取強制措施，督促企業(yè)認真對照整改，確保隱患整改到位。凡涉及違法案件，要及時轉交司法部門依法嚴肅處理。二是適時開展安全生產專項執(zhí)法監(jiān)察。著著重抓好四項重點檢查，即：突出施工隊伍資質、按照批準的設計進行施工情況，開展地下開采基建礦山專項檢查;以新建、改建和擴建危險化學品建設項目為重點，開展危險化學品新建項目專項檢查;以成品油罐區(qū)、加油區(qū)等重點部位安全隱患排查為重點，開展加油站專項執(zhí)法檢查;以生產經營單位主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況為重點，開展安全生產培訓專項檢查。
三要加大投入。國家對企業(yè)在安全方面市場準入的標準很高、要求也很嚴，凡是不具備基本安全條件的，一律關閉。在安全生產上，企業(yè)該投入的錢必須投入，該辦的手續(xù)必須嚴格按照程序，依法依規(guī)辦理。今年，要嚴格執(zhí)行企業(yè)安全生產費用提取、安全生產風險抵押金、工傷保險等措施，足額及時繳納。各企業(yè)一定要清醒認識安全與生產、安全與效益的關系，算大帳、長遠帳，加大投入資金改善安全生產條件，確保企業(yè)安全生產。
同志們，抓好安全生產工作任務艱巨、責任重大。任何時候都不能盲目樂觀，都不能有絲毫的松懈。我們時刻繃緊安全生產這根弦，堅決克服僥幸心理、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，認真吸取以往事故的慘痛教訓，堅決防范和減少各類生產安全事故，為促進我縣經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
20xx年度，在局黨組的正確領導下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管站、各企業(yè)的大力支持和配合下，堅持以人為本、科學發(fā)展觀為理念，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，認真貫徹落實省、州、縣安全生產工作一系列部署和要求，繼續(xù)深入開展“安全生產年”，深化安全生產“三項行動”，強化安全生產“三項建設”，以安全責任，重在落實為重點，強化日常監(jiān)管，加大日常檢查和隱患排查治理力度，全面監(jiān)督落實好企業(yè)安全生產工作的主體責任，加大“打非治違”、汛期安全生產，推動安全標準化建設和安全避險“六大系統(tǒng)”安裝建設，極力引用先進適應技術裝備和科研成果等，取得了效好的成效?，F(xiàn)將20xx年度工作簡要總結如下：
一、切實做好春節(jié)值班值守和節(jié)后的復工復產工作。
在春節(jié)期間，切實增強各企業(yè)的責任感、使命感，落實明確礦級領導值班留守和各項防范措施，做到任務明確，責任到人，措施到位;督促企業(yè)加大隱患自查自糾工作，防止出現(xiàn)松懈現(xiàn)象，確保了春節(jié)期間的安全生產。
節(jié)后復工復產工作，按照復工復產的程序和標準及要求進行檢查復查，復檢驗收中，嚴格按照“誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則，嚴要求、高標準，從嚴把關，確保了節(jié)后復工復產的安全、高效、有序，使112家企業(yè)恢復了生產和建設。
二、嚴格落實安全生產兩個主體責任。
強化企業(yè)主體責任的落實，完善落實礦級領導帶班下井制度，嚴格要求企業(yè)認真貫徹執(zhí)行安全生產法律、法規(guī)、規(guī)范和標準及相關規(guī)定，督促指導企業(yè)建立健全安全生產責任制，規(guī)章制度及安全操作規(guī)程，設臵安全生產管理機構，落實安全生產主體責任，并將責任制逐級逐項落實到各崗位和從業(yè)人員，加大安全投入，加強安全事故隱患排查治理工作。并與企業(yè)簽定了安全生產責任書，督促企業(yè)層層落實責任，做到安全生產人人有責，齊抓共管格局。
三、切實做好建設項目竣工和安全生產許可證延期驗收工作。
20xx年組織對安全生產許可證到期和建設項目竣工企業(yè)進行審查和現(xiàn)場復查，對達到安全生產條件的48非煤礦山(2座尾礦庫)已上報州局頒發(fā)了安全生產許可證。目前，已取安全生產許可證的非煤礦山企業(yè)有82家，履行安全設施設計“三同時”審查批同意施工建設的有33家，未履行安全設施設計“三同時”手續(xù)的有8家。
四、認真落實抓好“春節(jié)”、“兩會”、“五一”期間安全生產工作和六月安全月活動。
在重大時段和節(jié)日期間，加在安全監(jiān)管和隱患排查治理力度，并督促企業(yè)開展自查自糾，對排查出的隱患和問題，一并跟蹤督促指導幫助企業(yè)落實整改，及時消除隱患，確保了重大時段和節(jié)日期間的安全。
為了營造安全生產氛圍，以安全責任重在落實為重點，著力督促指導各企業(yè)開展安全生產知識競賽，張貼安全生產標語，發(fā)放安全生產資料，營造人人懂安全、人人抓安全，建立安全生產群眾監(jiān)督機制，進一步提高全民安全意識和自我防范能力。
五、強化措施，狠抓落實，切實做好汛期的防汛防洪工作。
為了切實抓好雨季汛期安全防范工作，預防因雨季汛期誘發(fā)的各類事故。
一是督促各企業(yè)做到五落實，就是“責任、機構、人員、物資、措施”的落實，做到防洪機構健全和落實汛期的安全責任制。二是重點對高陡邊坡、尾礦庫、地下開采礦山防洪防汛及周邊災害進行了督促和檢查，做到層層落實責任、層層檢查、狠抓落實、常抓不懈，做到依法治洪、依法治水、依法治理地質災害的防治工作。
為了加強非煤礦山、尾礦庫突發(fā)事故的應急處理能力和及時啟動應急救援預案，及時進行搶救、施救。20xx年6月16日，開展了安信礦業(yè)開發(fā)有限公司尾礦庫防洪、排水應急演練，進一步增強了防洪意識和防洪技能，杜絕了因雨季汛期各類事故的發(fā)生。
六、加強安全教育培訓，提高安全生產管理能力。
為了提高安全生產知識、意識和自我防范能力，以及現(xiàn)場安全管理水平和應急處理能力，舉了二期礦長、安全管理員新訓復訓培訓工作，共培訓礦長、安全管理員171人，20xx年6月份，共舉辦了四期從業(yè)人員培訓工作，共培訓從業(yè)人員507人，切實為非煤礦山企業(yè)安全管理奠定了基礎。
七、督促落實南堡片區(qū)地質災害隱患治理工作。
為了完成省局督辦的玉華南堡片區(qū)地質災害隱患治理工作，多次組織玉華鄉(xiāng)政府、縣國土局、甕安磷礦、磷化公司、大信北斗山磷礦召開地質災害隱患治理專題會議，進一步落實了責任、治理單位、治理時限，總投入治理資金約200百萬元。通過治理，消除了事故隱患，因措施得當，治理及時，遏制了因地質災害誘發(fā)的事故。
八、尾礦庫安全控制區(qū)域的劃定工作。
按照《貴州省尾礦庫安全管理辦法》(貴州省人民政府令114號)有關規(guī)定，組織縣國土局、水利局、環(huán)保局、城鄉(xiāng)建設局分別對甕安縣騰發(fā)礦產有限公司尾礦庫，甕安縣平峰礦業(yè)鐵礦尾礦庫兩座尾礦庫安全控制區(qū)域進行了現(xiàn)場勘查，并征求珠藏鎮(zhèn)政府、玉華鄉(xiāng)政府和兩家公司意見后，對劃定的兩座尾礦庫安全控制區(qū)域情況進行了張榜公布，完成了兩座尾礦庫安全控制區(qū)域的劃定工作。
九、精心組織，周密部署，切實開展“打非”專項行動在開展打擊非法違法生產建設專項行動中，重點對證照不齊、過期、超深、超層越界，未履行安全設施設計“三同時”，一證多點等作為重點打擊對象，在專項行動中，加大執(zhí)法力度，采取聯(lián)合執(zhí)法機制，會同公安、國土部門，加大了非法違法生產建設行為的打擊力度，進一步規(guī)范了礦產資源秩序和生產經營行為。在執(zhí)法中，共打擊未履行安全設施設計“三同時”，非法建設尾礦庫兩座，非法建設的地下礦山1家，越層開采的地下礦山1家，證照不全或過期從事生產經營建設的有11家。無證非法礦山清理整頓工作中，共炸封開采鉬礦1次，取締無證打砂點2個，強制拆除開采設備2臺，專項行動中共處罰2萬元。
一是安全標準化建設工作。20xx年4月15日召開標準化專題會議，在會上對安全標準化建設工作進行了安排、部署和落實，明確了責任，在開展過程中采取了典型試范，逐步推進，分步實施，現(xiàn)場參觀，技術支撐的原則，對43家實施標準化建設的非煤礦山，經州安全監(jiān)管局組織專家現(xiàn)場驗收，43家非煤礦山已分別達到安全標準化四級、五級，證書和牌匾正在制作中。
二是地下開采礦山安全避險“六大系統(tǒng)”的安裝建設工作?！傲笙到y(tǒng)”的安裝建設工作，已采取典型帶動，步推進，現(xiàn)場參觀和技術支撐的原則推動。目前，全縣地下開采礦山只有甕安大信北斗山磷礦“六大系統(tǒng)”在安裝建設中。初步預計：監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)在今年的4月28日前完成安裝工作;人員定位系統(tǒng)在今年的5月28前日完成安裝工作;視頻監(jiān)控系統(tǒng)在今年3月28日前完成安裝工作;通迅聯(lián)絡系統(tǒng)在今年的4月28日前完成安裝工作。
三是引進適用的技術裝備和科研成果。(1)全部強制推行露天礦山實行機械鏟裝作業(yè)，現(xiàn)露天礦山實行機械鏟裝率達100%;(2)淘汰落后的爆破方式，具備條件的推行使用先進的中深孔爆破技術和液壓錘二次破碎工藝，現(xiàn)已采用中深孔爆破的有44家，采用液壓錘二次破碎工藝22家;(3)推行采用視頻監(jiān)控。現(xiàn)已實行視頻監(jiān)控的有尾礦庫1家，露天礦山4家。
20xx年會同國土資源局、縣公安局、縣工商局、縣發(fā)改局、縣供電局、縣環(huán)保局、縣監(jiān)察局等相關部門負責人，對不符合礦產資源開采規(guī)劃、證照辦理情況、在城市規(guī)劃內，以及達不到安全生產條件的5家金屬非金屬礦山提請縣人民政府依法實施了關閉。
十二、各非煤礦山企業(yè)與救護隊簽訂了救護協(xié)議，進一步提高安全保障能力和施救能力。
20xx年度安全生產工作，主要從以下幾個方面開展。
20xx年的安全生產工作，要進一步樹立以人為本的理念，以科學發(fā)展、安全發(fā)展為要求，以強化預防、落實責任、依法治理、應急處臵、科技支撐、基礎建設為主要措施，以預防事故為工作目標，切實把各項責任落實到位，把各項政策措施落到實處，全力以赴做好第一季度和20xx年度安全生產的各項工作。主要從以下幾人方面展開工作。
一、著力強化和落實企業(yè)安全生產主體責任進。
繼續(xù)深入貫徹落實國務院《通知》精神，嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任，強化法定代表人、實際控制人安全生產第一責任者的責任，指導礦山企業(yè)完善安全生產規(guī)章制度，切實加強全員、全方位、全過程的精細化管理，把安全責任層層落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個職工，確保安全投入、安全管理、教育培訓等措施落實到位。通過嚴格安全生產行政許可、嚴格礦長、安全員現(xiàn)場帶班、實施分類指導，重點監(jiān)管、跟蹤落實整改措施等行之有效的方法途徑，嚴防違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律現(xiàn)象，真正做到不安全不生產。促使礦山企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進的礦山企業(yè)安全生產長效機制。
二、扎實做好重點時段的安全監(jiān)管工作。
一是認真做好節(jié)后復產驗收工作。節(jié)后復工復產驗收是我們的首要任務，已是當前的重要工作，已是對企業(yè)基本安全生產條件的再確認，是發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患、將事故消除在萌芽狀態(tài)的重要步驟，也是當前非煤礦山安全監(jiān)管的工作重點。做好復工復產工作，是為今年安全生產工作開好一個頭、起好一個步，已是為今年的安全生產奠定安全基礎。各企業(yè)要切實提高對復產驗收工作重要性的認識，明確復工驗收標準、程序和要求。驗收中嚴格按照“誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則，嚴格把關，做到合格一個，恢復一個。對未經驗收和驗收不合格的，一律責令限期整改。
對安全生產許可證、建設工期到期或過期未按要求辦理延期延續(xù)手續(xù)的;未按照批準的安全設施設計組織生產和建設的;機械通風不完善和安全通道不暢的;未依法給工人辦理工傷保險的，以及仍存在陡壁、傘檐和順層等的礦山，一律責令停產限期整改和限期補辦相關手續(xù)。
二是加強雨季“三防”工作。很抓雨季防范工作，落實防汛工作責任制，開展汛前隱患排查，督促企業(yè)切實做到“責任、機構、人員、物資、措施”的落實，落實雨季值班值守，實行強降雨期間點對點調度制度，確保安全度汛。
三是做好“五一”、“十一”黃金周等節(jié)假日的安全監(jiān)管工作。加強監(jiān)督檢查，嚴厲打擊“三超”行為，合理安排作業(yè)時間，確保節(jié)日期間非煤礦山安全生產形勢穩(wěn)定。
(一)標準化建設工作。
全面推進我縣非煤礦山企業(yè)安全標準化創(chuàng)建工作，按照《安監(jiān)總局辦公廳關于印發(fā)非煤礦山安全生產標準化評審工作管理辦法的通知》(安監(jiān)總廳管一[20xx]190號)文件要求，嚴格對照標準考評、等級認定。一是良好運行6個月以上的非煤礦山，成立自評組織機構，自評確定相應等級，形成安全生產標準化自評報告;二是非煤礦山自主選擇安全監(jiān)管部門確定評審單位開展評審工作，評審完成后，向安全監(jiān)管部門確定的評審組織單位提出書面評審申請;三是由評審組織單位對評審報告進行審核，認定其符合要求并確定等級后，向負責審核公告的安全監(jiān)管部門提交評審報告表、評審報告等相關材料;四是由安全監(jiān)管部門對評審組織單位提交的評審報告材料進行審核，對符合條件的予以公告。
今年開展安全標準化任務重，時間緊，注重工作實效，不要抱觀望的態(tài)度，要真抓實干、防止走形式、走過場、做表面文章。要做到人人有目標、個個有任務格局。在建設過程中，采用典型示范和行政手段，以點帶面和督促評審單位全面開展技術服務指導工作，著力推進安全標準化建設，確保今年實施標準化建設的非煤礦山企業(yè)達三級以上水平。
20xx年擬開展安全標準化建設的非煤礦山企業(yè)有：甕安縣雍陽鎮(zhèn)宋家寨石灰?guī)r礦、甕安縣巖根河砂石礦、甕安縣銀盞鄉(xiāng)穿洞村砂石礦、甕安縣草塘鎮(zhèn)迎賓村砂石礦、甕安縣簡子山長奇砂石場、甕安縣木引槽鄉(xiāng)鑫渝方解石礦、甕安縣珠藏鎮(zhèn)九龍石材廠、貴州鑫光礦業(yè)有限公司甕安廈安磷礦、甕安磷礦二號斜井、甕安磷礦1048西翼礦、甕安大信北斗山磷礦、甕安縣磷化公司二號硐、甕安縣磷化公司四號硐、甕安縣磷化公司八號硐、甕安縣磷化公司九號硐、甕安縣磷化公司十五號硐、甕安縣平峰礦業(yè)營上鐵礦尾礦庫、甕安縣騰發(fā)礦產有限公司尾礦庫。
對20xx年、20xx年已經達標的企業(yè)，要加強管理，持續(xù)改進，力爭再上一個等級;對管理滑坡的企業(yè)，要限期整改，逾期仍達不到要求的，提請降低一個等級，如是最低等級的，撤銷原等級，暫扣安全生產許可證。
20xx年底前露天礦山和五等以上尾礦庫要達到安全標準化三級以上安全生產標準化水平到;20xx年底前地下礦山全部達到安全標準化三級以上安全標準化水平。
(二)安全避險“六大系統(tǒng)”建設工作。
加快地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設。各地下礦山企業(yè)要進一步提高對安全避險“六大系統(tǒng)”認識，要意識到地下礦山企業(yè)是建設“六大系統(tǒng)”的責任主體，其主要負責人是建設“六大系統(tǒng)”的第一責任人，切實加強組織領導，要切實履行安全生產主體責任，要組織制定實施方案，落實責任，保障資金投入，明確進度安排，嚴格按照“六大系統(tǒng)”建設規(guī)范標準抓緊實施，全力推進，不要持等待觀望態(tài)度的，要加快工作進度，確保在20xx年6月底前全面完成“六大系統(tǒng)”建設任務。
四、強化科技支撐，著力推廣先進適應技術裝備，全面提升安全保障能力。
1、全部推行露天礦山機械鏟裝作業(yè)，提高安全保障能力。
2、對具備條件的露天礦山，年底前全部引用中深孔爆破技術，對未實施中深孔爆破的。組織專家現(xiàn)場論證，依據(jù)論證結論，實施爆破方式。
3、根據(jù)巖石結構情況，推行使用機械二次破碎技術，避免二次爆破造成的隱患發(fā)生。
五、加強安全生產行政許可的規(guī)范管理。
1、嚴格建設項目安全設施設計“三同時”手續(xù)備案、申辦、審查、轉報省州局等程序，均依法嚴格按時辦結;增加行政許可工作的透明度。。對未履行安全設施設計“三同時”手續(xù)就組織施工建設和未批先建、邊批邊建的建設項目，依法查處。
2、對安全生產許可證、建設工期到期或過期的礦山，未按有關規(guī)定申請延期換證或延續(xù)，仍在組織生產和建設的，一律責令停止生產和建設，限期補辦相關手續(xù)。
3、安全生產許可證和建設工期未到期的礦山，要加強現(xiàn)場管理，開展“回頭看”，嚴防管理滑坡，如對安全管理滑坡，降低安全系數(shù)，達不到安全生產條件的礦山要責令暫停生產和建設，限期整改。限期內未整改或整改不合格的，暫扣安全生產許可證，依法查處。
六、加大現(xiàn)場執(zhí)法檢查力度，加大“打非”專項力度，規(guī)范執(zhí)法程序。
著力加大安全生產執(zhí)法力度，深入開展隱患排查治理和專項整治。嚴格安全生產執(zhí)法，提高安全檢查效率。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患問題，實行檢查人員和企業(yè)負責人簽字備案制，現(xiàn)場檢查結果，書面告知被檢礦山企業(yè)，并落實跟蹤整改。進一步推動企業(yè)建立隱患自查、隱患自整、經費自投的管理機制，促進安全管理水平的不斷提高，打牢安全生產工作基礎。加強對整合礦區(qū)建設項目安全設施“三同時”的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)依法履行“三同時”手續(xù);進一步加大對非煤礦山安全生產違法行為的打擊，依法打擊和治理未履行安全設施設計“三同時”手續(xù)，擅自組織生產和建設的;無照無證、證照不齊、安全生產許可證和建設工期到期以及過期，未按規(guī)定申請辦理延期延續(xù)手續(xù)的;拒不執(zhí)行安全生產行政執(zhí)法指令的;露開礦山未實行臺階或自上而下分層順序開采，仍存在陡壁、傘檐、順層開采的;地下開采礦山安全通道不暢通和通風不良的;超深、越層越界以及井下工程非法外包、以探代采、一證多點等行為作為重點整治和打擊對象。
七、加大重點區(qū)域和重點企業(yè)的的監(jiān)管力度，著力排查治理隱患，深化專項安全整治。
把排查治理隱患作為堅持預防為主、有效防范遏制事故的治本之策，要毫不放松地抓下去。隱患排查治理要工作要嚴格細致、不留死角，并將其作為企業(yè)日常安全管理的重要內容，實現(xiàn)常態(tài)化。要以治理井下礦山采空區(qū)、通風、相鄰開采區(qū)域和不按設計方案進行開采及露天礦山不按規(guī)定分層分臺階開采等嚴重隱患問題為重點，繼續(xù)深化非煤礦山安全整治。加大對玉華片區(qū)地下開采礦山、礦業(yè)公司一號、二號礦井、廈安磷礦、三座尾礦庫和高陡邊坡開采的露天礦山，以及地下、露天新建礦山待的監(jiān)管力度和隱患排查治理，預防超能力、超強度、超定員、趕進度、違章冒險等行為發(fā)生，嚴防杜絕事故發(fā)生。
八、開展礦長、安全管理員、從業(yè)人員等培訓工作。
一是在3月初開展一期礦長、安全管理員的新訓復訓，然后對全縣的非煤礦山礦長、安全管理員開展復訓。
二是組織對非煤礦山(尾礦庫)從業(yè)人員分期進行安全教育培訓，全員做到持證上崗作業(yè)，對未參加培訓的從業(yè)人員或未持證上崗的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
三是聯(lián)系有資質的培訓機構，根據(jù)參訓人員多少來定，準備在甕安開展一至二期電工、捍工等特殊工種人員培訓。
九、著力推進非煤礦山資源整合、提高安全保障能力。
20xx年前全縣現(xiàn)有礦山要減少30%。所以，為認清當前形勢的嚴峻性。要以科技發(fā)展，安全發(fā)展為目標，要做大，做強，就要進行資源整合，擴大生產規(guī)模，加大安全投入，要采用先進的技術裝備，淘汰落后的開采方式和技術，才能夯實安全基礎，改善安全生產條件，提高安全生產系數(shù)，才能奠定安全基礎。如生產規(guī)模小，安全基礎薄弱，安全投入不到位，連基本的安全條件都達不到，那只有被淘汰或被關閉。20xx年底前前，要按照州下達的關閉目標任務，對達不到安全生產條件等的礦山，提請縣人民政府依法實施關閉。
十、清交安全風險抵押金和救護協(xié)議的簽訂工作。
對未按有關規(guī)定交齊或未交風險抵押金以及未簽訂救護協(xié)議的礦山企業(yè)進行清交工作和簽訂救護協(xié)議。
十一、組織開展應急演練，提高實際應急能力。
為了加強非煤礦山、尾礦庫突發(fā)事故的應急處理能力和及時啟動應急救援預案，及時進行搶救、施救。預計在5月至6月份組織開展一次非煤礦山應急練，以此提高突發(fā)事故的應急處理能力。
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煤礦安全工作講話篇三
同志們：
縣委、縣政府決定今天召開全縣煤炭安全生產工作會議，主要任務是深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神和、一系列重要指示、批示精神，按照全國、全省、全市煤礦安全生產專題視頻會議的安排部署，進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、克難奮進，采取更加有效的措施，著力解決面臨的困難和問題，全力推動全縣煤炭產業(yè)科學安全發(fā)展。
煤炭工作首先要安全，安全才能生產。下面，我講三點意見：
一、清醒認識煤炭產業(yè)發(fā)展和煤礦安全生產形勢
20xx年，針對煤炭市場持續(xù)低迷、企業(yè)生產經營困難的嚴峻形勢，各級各行業(yè)管理部門緊緊圍繞全縣經濟社會發(fā)展大局，嚴格落實安全生產責任，切實加強體制機制建設，強力推進煤炭資源整合，深入開展安全監(jiān)管執(zhí)法，著力夯實安全生產基礎，努力優(yōu)化安全發(fā)展環(huán)境，促進了煤炭產業(yè)安全發(fā)展。全縣累計生產原煤169.1萬噸，同比增長4.6%;生產洗精煤29.7萬噸，同比增長15.9%;實現(xiàn)煤炭工業(yè)產值14.3億元，同比增長0.8%;完成固定資產投資7.8億元，同比增長39.3%，完成目標任務7億元的111.4%;上繳稅費收入1.05億元。全年煤礦未發(fā)生生產安全事故，煤礦安全生產形勢總體上趨穩(wěn)向好。
在看到成績的同時，我們也要清醒的認識到，隨著市場經濟的深入推進和國家產業(yè)政策的重大調整，全縣煤炭產業(yè)存在的產業(yè)結構不盡合理、轉型發(fā)展步伐緩慢、生產技術水平落后、安全保障能力不強等深層次問題也不斷凸現(xiàn)。一是煤礦產業(yè)增效困難。近年來，煤炭行業(yè)遭遇了“十年黃金期”后的“寒冬”，煤炭進口增加，庫存高位，市場需求持續(xù)低迷，煤炭價格大幅度下跌、原煤滯銷嚴重。20xx年，全縣現(xiàn)有24礦27對井，只有20對礦井處于半正常生產狀況，7對礦井長期處于停產狀態(tài)，因有效生產時間短，全縣煤炭企業(yè)處于高成本、低效益、甚至負效益狀態(tài)。二是煤礦生產力水平總體低下。部分煤礦安全生產采、掘、機、運、通五大生產系統(tǒng)和監(jiān)測監(jiān)控、井下人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救、通信聯(lián)絡井下安全避險“六大系統(tǒng)”不完善，機械化水平偏低，整體裝備水平不高，既不利于煤炭產業(yè)的長遠發(fā)展，也無法抵御市場風險。三是煤炭產業(yè)結構不合理。煤炭開采技術和產業(yè)集中度低，深加工水平低，產業(yè)鏈短，高技術含量、高附加值的產品少。且產業(yè)布局分散，裝備技術水平低，沒有形成規(guī)?；⒓夯?、循環(huán)耦合發(fā)展的全產業(yè)鏈發(fā)展格局。四是煤礦安全生產壓力較大。我縣煤炭資源賦存條件較差，煤層薄，傾角大，斷層嚴重，現(xiàn)有小煤礦安全保障能力較弱，部分煤礦主體責任不落實，個別部門、單位的領導重生產輕安全，沒有把安全生產擺上重要位置，對安全生產工作消極被動應付，或僅僅停留在口頭上，體現(xiàn)在文件會議上，沒有真正撲下身子抓落實。一些企業(yè)安全給效益讓路，安全教育流于形式，從業(yè)人員安全意識淡薄，識別危險要素、主動避險的能力較低，給安全生產工作埋下了極大隱患，安全生產形勢較為嚴峻。這些問題和薄弱環(huán)節(jié)，稍有疏忽，稍有懈怠，就會使安全形勢出現(xiàn)波動，給廣大人民群眾生命財產安全帶來極大威脅。希望各級各部門必須高度重視，采取有力措施認真加以解決。
安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關黨和政府的形象，事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局。只有人民群眾的生命安全得到保障，才能談得上發(fā)展，必須時時處處抓緊抓好，任何時候都不能麻痹大意、容不得半點松懈。認真研究煤炭產業(yè)的科學發(fā)展和安全發(fā)展問題，是各級黨委、政府必須擔負起的重要職責。各產煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府，街道黨工委、辦事處，有關部門要充分認識加快煤炭產業(yè)發(fā)展的重要意義，認清面臨的形勢和任務，牢固樹立“科學發(fā)展、安全發(fā)展”理念，以改革創(chuàng)新的精神，勇于擔當?shù)臍馄牵僬鄄粨系囊庵?，盡心盡責的態(tài)度，加快轉變煤炭產業(yè)發(fā)展方式，提升發(fā)展的質量和效益，在建立安全生產長效機制上見成效，推動煤炭產業(yè)規(guī)?；?、機械化、標準化、信息化發(fā)展，為實現(xiàn)“與全市同步、在全省率先全面建成小康社會”目標提供堅實的物質基礎和安全保障。
二、堅決守住煤礦安全生產“紅線”
煤礦安全生產不僅是重大的經濟問題、社會問題，更是重大的民生問題、政治問題，事關人民利益，事關改革發(fā)展穩(wěn)定。黨的十八屆三中全會要求，“深化安全生產管理體制改革，建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系，遏制重特大安全事故”。強調，發(fā)展要以人為本、以民為本，要始終把人民群眾生命安全放在第一位，堅守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線。主持召開國務院常務會議，專門對安全生產大檢查作出部署。省市領導也對安全生產工作提出了明確具體的要求。為落實好黨中央、國務院領導的指示批示精神，國家安監(jiān)總局下發(fā)了《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》，國務院辦公廳下發(fā)了《關于進一步加強煤礦安全生產工作的意見》，提出了七個方面的治本攻堅措施，省、市也對貫徹落實“雙七條”作出了具體安排。各產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關部門、各煤礦企業(yè)要認真貫徹執(zhí)行好中央、省、市的各項部署，以遏制重特大事故攻堅戰(zhàn)為載體，以落實“雙七條”為重點，以強化責任為保障，切實抓好煤礦安全生產工作，促進煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
(一)堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，嚴格落實屬地管理責任。安全生產工作,過去實行的是行政負責制,現(xiàn)在實行的是黨政同責。全縣各級黨政領導干部不要把黨政同責看成一個簡單的要求，要變?yōu)榫唧w的行動，實實在在地把煤礦安全生產工作放在黨委政府的重要議事日程上來、放在主要領導的重要工作上來，時刻抓在手上，逢會必講，不斷強化各級各部門和廣大黨員干部的責任意識。各級黨委、政府主要負責人是煤礦安全生產工作的第一責任人，要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，親力親為、親自抓煤礦安全生產工作，切實落實煤礦安全生產屬地管理責任。對煤礦安全生產工作，縣委會議每年至少研究1次，政府常務會議每半年至少研究1次，政府分管領導每季度專題研究1次，各產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政班子會議每月至少研究1次。對煤礦安全生產中的重大問題，各級黨委政府要優(yōu)先研究、優(yōu)先安排、優(yōu)先保障。要建立健全煤礦安全生產責任體系，層層簽訂目標管理責任書，實行重獎重懲。要把煤礦安全生產工作實績作為對各級領導干部政績考核管理的重要內容，對成績突出的要提拔使用，對失瀆職導致重特大事故發(fā)生的要嚴格問責。要統(tǒng)籌安排好本行政區(qū)域內的煤礦安全生產工作，督促各部門認真履行職責，共同做好安全生產工作，并加強督查檢查，確保各項工作落到實處。按照國家煤監(jiān)局的標準和要求，市里已決定在全市產煤縣(市、區(qū))開展攻堅戰(zhàn)，確保到2015年底煤礦事故死亡人數(shù)比前五年(2008—2012年)平均死亡人數(shù)減少50%以上。目前，國家煤監(jiān)局正在全國50個重點攻堅縣開展與礦長談心對話活動，根據(jù)國家煤監(jiān)局的安排，云南煤監(jiān)局在全省所有煤礦中開展“千名干部與萬名礦長談心對話”活動。為認真組織開展好煤礦礦長談心對話活動，確保實現(xiàn)全覆蓋并取得實效，市政府專門成立了曲靖市煤礦礦長談心對話活動領導小組，明確了談話對象、范圍和要求等。市政府分管領導、市煤炭工業(yè)局、市安監(jiān)局、曲靖煤監(jiān)分局主要負責人，以及我和縣長都將作為談話主體，與礦長直接進行談心對話，請涉及部門和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、煤礦企業(yè)按照統(tǒng)一要求認真抓好落實，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?。
(二)認真落實部門監(jiān)管責任。各級煤礦安全監(jiān)管部門要認真履行監(jiān)管職責，明確監(jiān)管責任，一級抓一級，一級對一級負責，上下聯(lián)動共同抓好煤礦安全生產工作。要按照“高瓦斯礦井不少于2人，其他煤礦不少于1人”的標準，向每個煤礦派駐監(jiān)督員，24小時駐礦，每天至少下井檢查兩次，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的安全隱患和違法違規(guī)行為，及時報告上級監(jiān)管部門。駐礦監(jiān)督員是履行監(jiān)管責任最基層、最重要、最骨干的隊伍，但目前對這支隊伍的培訓管理、激勵約束力度不夠，加之駐礦監(jiān)督員培訓少、素質參差不齊，待遇也不算高，導致作用發(fā)揮得很不好?？h煤炭工業(yè)局要會同有關部門及時研究，盡快拿出建立駐礦監(jiān)督員激勵約束機制的具體方案。要按照“關口前移、重心下沉”工作模式，把監(jiān)管力量放到廠礦、落在現(xiàn)場、沉在井下，切實加強作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督管理。安全監(jiān)管部門要加強對全縣安全生產的監(jiān)管、檢查、督促和指導，每月不少于1次安全大檢查，每旬不少于1次專項督查或抽查;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管機構每旬必須開展1次安全大檢查，平時不定期開展專項督查或抽查。要多采取明察暗訪的方式，真正發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題。有關部門要按照管業(yè)務必須管安全、誰主管誰負責的原則，主動承擔安全監(jiān)管責任。國土部門要嚴格執(zhí)行礦產資源規(guī)劃管理和礦權設置管理，嚴厲打擊無證勘探、非法開采、以探代采、超層越界等違法違規(guī)行為;公安部門要切實加強火工用品的監(jiān)督管理，公安礦監(jiān)隊伍要加強巡查監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和報告違法違規(guī)行為;供電部門要加大對企業(yè)用電的監(jiān)管力度，禁止向非法企業(yè)、非法礦井供電，同時要保障合法企業(yè)、合法礦井安全生產正常用電;人力資源部門要強化煤礦用工管理，依法打擊非法用工行為;住建部門要加強對煤礦建設施工企業(yè)的安全監(jiān)管、資質監(jiān)管;紀委監(jiān)察部門要發(fā)揮監(jiān)察職能，加強對各級煤礦監(jiān)管部門履職情況的督促檢查，確保其履職到位。其他有關部門也要依照各自職責，認真履行相應的安全監(jiān)管職責。
(三)切實落實企業(yè)主體責任。要堅持依法辦礦、依法管礦、科技興礦、以科技保安全的意識，形成自覺的思想和行為方式。不斷強化宣傳教育，加強經常性的教育引導，認真組織學習《七條規(guī)定》，做到入腦入心，記得住、說得出、抓得實。要按照《七條規(guī)定》及《曲靖市落實煤礦企業(yè)安全生產主體責任實施細則》的要求，逐項對照檢查，對查出的問題和隱患，要按照整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”的要求，嚴格整改到位，做到不安全不生產。要嚴格執(zhí)行安全生產的相關法律、規(guī)章和安全生產的紀律、規(guī)程，礦領導必須真正實現(xiàn)下井帶班，并履行好職責。除了針對共性問題制定統(tǒng)一的規(guī)章制度外，還要針對每個礦井的特殊性和生產安全要求，制定符合各礦井實際的、管用的、特殊的安全措施和管理制度，并嚴格執(zhí)行好、落實好。建立完善企業(yè)法人治理結構，配齊配強礦長、總工程師和分管安全、生產、機電的副礦長，以及各種專業(yè)技術人員。要以人才達標、崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為重點，深入推進煤礦安全質量標準化建設，嚴格執(zhí)行考核考試和持證上崗制度，狠抓現(xiàn)場管理和隱患排查，強化對瓦斯、水害、頂板、火災等隱患排查治理，嚴格實行自保、互保、聯(lián)保責任制，以職工個人的安全保班組的安全，以班組的安全保礦井的安全。要加大資金投入，狠抓煤礦技術改造，夯實安全生產基礎，改善井下作業(yè)條件。要規(guī)范煤礦勞動用工管理，依法與礦工簽訂勞動合同，為礦工購買社會保險，嚴格落實工傷保險實名制。要嚴格執(zhí)行國家法定工時制度，保障礦工收入有所增長、按時發(fā)放，落實有關勞動保障制度，切實維護礦工合法權益。
(四)切實加強應急救援能力建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要進一步完善應急救援預案，加強應急救援隊伍建設，強化應急救援物資儲備。煤礦企業(yè)要加速推進井下緊急避險系統(tǒng)建設步伐，統(tǒng)一生產、通風、安全監(jiān)控調度，配備井下應急廣播系統(tǒng)，建立專職應急救援隊，儲備救援物資和器材，沒有建立專職救援隊伍的，必須指定兼職輔助救護人員，并與就近的救護隊簽訂救護協(xié)議或聯(lián)合建立礦山救護隊，并加強演練，切實提高應急處置能力，有效應對突發(fā)事件。
三、強力推進煤炭產業(yè)轉型升級
煤炭產業(yè)是全縣經濟增長和財政收入的重要來源，是拉動經濟增長、擴大勞動就業(yè)的重要載體，煤炭產業(yè)發(fā)展的速度和質量直接影響全縣經濟總量的擴張。當前及今后一個時期，是全縣煤炭產業(yè)加快發(fā)展的關鍵期和產業(yè)升級的轉型期，煤炭產業(yè)發(fā)展各種短期矛盾和長期問題相互交織，頭緒繁多，工作任務很重。必須以煤炭資源整合為抓手，加快建設“規(guī)?；C械化、標準化、信息化”礦井，大力推進煤炭深加工和綜合高效利用，通過推進煤炭產業(yè)結構調整和發(fā)展方式轉變，著力推動煤炭生產和利用方式變革，不斷提升煤炭工業(yè)發(fā)展的科學化水平，努力構建資源利用率高、安全有保障、經濟效益好、環(huán)境污染少、健康可持續(xù)發(fā)展的新型煤炭工業(yè)體系。
(一)科學謀劃煤炭產業(yè)發(fā)展。要把煤炭產業(yè)的安全、持續(xù)、健康發(fā)展作為“調結構、轉方式”的重中之重來思考和謀劃，吃透國家、省市有關產業(yè)政策，吃透我縣煤炭產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，按照科學發(fā)展觀的總要求，以資源勘探為前提，以擴大產能和提升產業(yè)發(fā)展水平為主線，以科技進步為動力，以加快重點煤礦建設和促進煤礦兼并重組為突破口，以“規(guī)?；?、機械化、標準化、信息化”建設為重點，以創(chuàng)新體制機制為保障，正確處理好當前和長遠、生產和安全之間的關系，在加快煤炭產業(yè)發(fā)展過程中推進產業(yè)結構的調整，提升煤炭產業(yè)發(fā)展的整體水平。
(二)推進資源整合，優(yōu)化煤礦結構。實踐證明，大企業(yè)、大集團的介入能在資金、技術、管理上為煤礦提供充分支持和保障。要按照“資源資產化、企業(yè)股份化、區(qū)域集團化”的思路，加快推進煤礦企業(yè)聯(lián)合、兼并、重組步伐，著力培育資金雄厚、采礦技術先進、加工增值效果明顯、具有市場競爭力的大企業(yè)、大集團。在兼并重組中，在資源連續(xù)(連片)和技術允許的條件下，一個井田原則上只能由一個主體開發(fā);一個主體在其采礦權范圍內，原則上只能設立一個生產系統(tǒng)。對符合國家產業(yè)政策的保留礦井，要積極推行技術改造，提升其生產能力和安全生產水平。對資源枯竭、不具備安全生產條件，或不符合國家產業(yè)政策的礦井，要實施整頓關閉。對新建煤礦要嚴把準入關，嚴格執(zhí)行國家準入政策，堅持建大關小。通過各項措施的落實，減少礦井數(shù)量，提升礦井質量，建成一批大煤礦、組建一批大集團，實現(xiàn)規(guī)?；⒓瘓F化發(fā)展。
(三)大力推進科技進步。要推廣運用先進適用的新工藝、新技術、新設備、新材料，提高煤礦生產的科技水平。要強制推行正規(guī)采煤方式，抓好機械化推廣運用、安全質量標準化礦井建設。要充分運用現(xiàn)代科技手段，推進煤炭安全生產自動化、信息化。要注重礦山生態(tài)保護，努力建設生產發(fā)展、生態(tài)良好的新型礦區(qū)。
(四)推進煤炭精深加工，延長產業(yè)鏈條。要加快推進加工企業(yè)技術進步、管理創(chuàng)新、節(jié)能減排，進一步提高煤炭產品洗選、焦化生產的能力和比重，鼓勵和支持煤炭企業(yè)采用先進洗選技術開展煤炭洗選，提高產品附加值。加快推進煤化工(煤制油、煤制甲醇等)、煤建材、煤電冶等一體化產業(yè)建設，大力發(fā)展洗中煤、煤矸石、煤泥、粉煤灰綜合利用項目，延長煤炭產業(yè)鏈，實現(xiàn)一次能源向二次能源、初級產品向高級產品轉變。要認真落實國家關于促進煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用的各項政策，加快煤層氣開發(fā)、利用、轉化加工步伐，完善煤層氣開發(fā)利用的政策措施，積極支持煤層氣開發(fā)企業(yè)與煤礦企業(yè)合作，促進煤層氣綜合開發(fā)利用。
(五)優(yōu)化煤礦企業(yè)發(fā)展環(huán)境。要進一步強化服務意識，堅持管理與服務并重，積極主動為煤礦企業(yè)排憂解難，在證照辦理、年檢、政策咨詢、礦村礦群關系調處等各方面共同為煤礦企業(yè)搞好協(xié)調服務工作。針對當前多數(shù)煤礦企業(yè)存在的投入大、負擔重、欠賬多、資金缺等困難，要堅決制止各種亂罰款、亂集資、亂攤派、亂檢查行為，切實減輕煤礦企業(yè)負擔。要積極爭取上級部門支持，減少審批事項，下放審批權限，簡化辦事程序，提高辦事效率。加強礦村和諧建設，針對一些地方礦村矛盾較為突出的問題，積極化解礦村矛盾，維護煤礦正常的生產經營活動。加強企業(yè)人才隊伍建設，把專業(yè)人才配備作為評價煤礦企業(yè)安全水平的重要標準。暢通涉煤舉報投訴渠道，及時處理各種涉煤問題。
同志們，抓好煤礦安全生產工作、推動煤炭經濟可持續(xù)發(fā)展，是擺在我們面前的重要任務。各級各部門一定要認真貫徹落實國家和省市要求，站在全縣經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的高度，進一步轉變作風、真抓實干，扎實做好煤炭安全生產和產業(yè)轉型升級工作，努力推動全縣煤炭產業(yè)科學安全發(fā)展，為建設“開放富裕和諧美麗”新**作出新的更大貢獻。
煤礦安全工作講話篇四
同志們：
國務院安委會召開的這次電視電話會議，既是安排部署四季度全國安全生產的工作會，也是煤礦整頓關閉第二戰(zhàn)役的動員會。建敏國務委員蒞臨會議并將作重要講話，希望大家認真貫徹落實。
下面，我通報全國安全生產和煤礦整頓關閉工作進展情況，并就認真貫徹國辦《通知》，切實做好煤礦整頓關閉和四季度安全防范工作，簡要講一些意見：
一、今年以來全國安全生產繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、趨向好轉的發(fā)展態(tài)勢，但形勢依然嚴峻
黨中央、國務院高度重視安全生產。十六屆五中、六中全會確立和強調了安全發(fā)展指導原則。胡錦濤、溫家寶在多次重要講話中，全面系統(tǒng)地闡述了安全生產工作的方針原則、目標任務和政策措施。國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要明確了安全生產主要指標和重點工作。國務院確定并實施了安全生產12項治本之策。各地區(qū)、各部門和各單位認真貫徹落實，進一步加強領導、加大力度，標本兼治、重在治本，依法治安、重典治亂，深入開展煤礦瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰(zhàn)，深化各個重點行業(yè)領域的專項整治，促使全國安全生產繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、趨向好轉的發(fā)展態(tài)勢。
------事故總量有所下降。據(jù)調度快報，1-9月全國共發(fā)生各類事故476715起、死亡82039人，同比分別下降10.2%和9.8%。其中煤礦分別下降13%和23.2%，金屬和非金屬礦山分別下降9%和5.3%，建筑施工分別下降9.2%和9.3%，道路交通分別下降15%和7.4%，水上交通分別下降19.9%和33.4%，鐵路交通分別下降14.5%和19.2%，漁業(yè)船舶分別下降40.2%和35.1%，農業(yè)機械分別下降49.7%和47.7%。
------重特大事故有所減少。1-9月，全國共發(fā)生一次死亡3～9人重大事故1664起、死亡6555人，同比分別下降10.9%和8.2%;一次死亡10人以上特大事故70起、死亡1122人，同比分別下降21.3%和42.7%。
------考核控制指標實施情況較好。到9月底，各類事故死亡人數(shù)占年度指標的65.4%，沒有超過預期的控制進度。在全國32個省級統(tǒng)計單位中，有31個單位事故死亡人數(shù)在控制指標以內。多數(shù)地區(qū)安全狀況比較穩(wěn)定。
但安全生產形勢依然嚴峻。突出表現(xiàn)在：
一是重特大事故尚未有效遏制。1-9月一次死亡3-9人的重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)，煤礦同比分別上升4.9%和11.6%;煙花爆竹同比分別上升88.9%和88.3%;危險化學品同比事故起數(shù)持平，死亡人數(shù)上升12.9%。國慶節(jié)以來，部分行業(yè)事故反彈。從10月1日到10月19日，全國煤礦事故總量上升，接連發(fā)生16起一次死亡3人以上重特大事故，頻率超過以往。重慶發(fā)生了一起30人死亡、11人重傷的特別重大道路交通事故。
二是少數(shù)行業(yè)領域事故總量上升。1-9月，煙花爆竹事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別上升38.4%和16.9%;危險化學品事故起數(shù)下降，但死亡人數(shù)同比上升10.6%。一些行業(yè)領域出現(xiàn)的情況不容忽視，民爆器材、旅游體育小型飛行器、油氣井噴泄漏和鐵路道口等發(fā)生了多起事故。
三是建設項目事故多發(fā)。1-9月，煤礦基建、技改和整合礦井發(fā)生特大事故7起、死亡99人，分別占煤礦特大事故的31.8%和23.6%。在首批申請安全核準的15個煤礦建設項目中，有7個未經核準和“三同時”審批就違法開工建設。建筑施工發(fā)生64起重大事故，同比增加3.2%。中國鐵道建筑總公司發(fā)生重大工程施工事故6起、死亡27人。8月21日，四川宜賓市屏山縣一處轉包給個人續(xù)建、違規(guī)建設的水電站發(fā)生垮塌事故，8人死亡。這說明一些行業(yè)企業(yè)盲目擴大生產規(guī)模、建設項目疏于監(jiān)管的問題比較突出。
四是非法違法生產現(xiàn)象屢禁不止。1-9月，工礦商貿企業(yè)因非法生產造成重大事故1*起，死亡449人，分別占工礦商貿重大事故的28.5%和29.1%。其中非法煤礦重大事故45起，死亡209人，分別占煤礦這類事故的26.3%和27.2%;非法煙花爆竹廠點發(fā)生重大事故33起，死亡76人，分別占煙花爆竹這類事故的32.7%和43.9%。道路交通非法載客問題在一些地區(qū)比較突出。金屬和非金屬礦山、危險化學品、水上交通、建筑施工和民爆器材等行業(yè)領域，也都程度不同地存在非法違法生產問題。
五是重大未遂傷亡事故多發(fā)。1-9月，全國共發(fā)生重大未遂傷亡事故155起，涉及煤礦、化工、石油天然氣、建筑、電力、水上交通、漁業(yè)船舶、民航飛行、消防、市政工程等行業(yè)領域，造成1000多人住院治療，6萬多人涉險、疏散。此外，因自然災害引發(fā)的安全生產事故也多有發(fā)生。
造成目前安全生產形勢依然嚴峻的原因，除了一些歷史性、深層次問題尚未解決之外，主要是一些地方和部門監(jiān)管不到位，煤礦整頓關閉和重點行業(yè)領域安全專項整治工作不深入、不扎實，對非法違法行為打擊不力;一些企業(yè)安全生產責任主體不落實，在經濟持續(xù)快速增長、能源原材料和交通運輸市場需求旺盛的情況下，盲目擴大生產規(guī)模的沖動強烈，一些工礦企業(yè)超能力、超強度、超定員生產，一些交通運輸企業(yè)超載、超限、超負荷運營，加大了安全生產的壓力。
現(xiàn)階段我國的安全生產，表現(xiàn)為總體穩(wěn)定、趨于好轉的發(fā)展態(tài)勢和依然嚴峻的現(xiàn)狀并存。對目前安全生產形勢的嚴峻性，以及存在的各種問題、潛伏的諸多危機，必須有足夠的認識。始終保持清醒頭腦，慎言成績，不輕言好轉，警鐘長鳴、居安思危、言危思進，增強抓好安全生產工作的危機感、緊迫感和責任感。
二、煤礦整頓關閉和安全工作雖然取得了階段性成績，但進展不平衡，問題還很多
力爭用兩年的時間使煤礦瓦斯爆炸事故有較大幅度的下降，爭取三年解決小煤礦問題，是全國人大會提出、國務院確定的工作目標。去年8月，國務院作出整頓關閉非法和不具備安全生產條件煤礦的決策之后，各地政府按照國辦《緊急通知》的要求，迅速采取行動，在全國范圍內廣泛開展了煤礦整頓關閉攻堅戰(zhàn)。各部門密切配合，探索建立了聯(lián)合執(zhí)法機制，組織開展了一系列專項督查、重點督查。整頓關閉第一階段(即20*年下半年到今年4月份)，先后在《人民日報》上公告了四批關閉礦井名單，全國共計5931處非法和不具備安全生產條件的煤礦退出煤炭生產領域，取締非法采煤礦點1萬多處(次)，消除了一大批滋生事故、吞噬生命的危險源。第一階段結束后，召開了部際協(xié)調會議，分析了工作進展情況和存在的問題，12部委局聯(lián)合向國務院上報了深入開展整頓關閉工作的意見。各地認真調查摸底，按要求制定了三年關閉規(guī)劃，提出了20*年度關閉2651個礦井、關閉2209個礦井的工作目標。工作進展較快的一些省區(qū)，第二批煤礦關閉工作已經開始實施。
在黨中央、國務院的正確領導下，依靠上下各方的共同努力，整頓關閉以及煤礦安全工作得以扎實推進，也取得了階段性成效。但進展不平衡，一些地方和單位還存在著較大差距和較多問題。目前影響整頓關閉和煤礦安全工作的問題，從全國來看主要是：
一是認識有差距，存在松勁厭戰(zhàn)等情緒。初戰(zhàn)之后，盲目樂觀、麻痹松懈、畏難厭戰(zhàn)等情緒有所滋生。一些同志看成績多，看問題少，缺乏危機感和緊迫感，甚至以為整頓關閉工作時過境遷了;一些地方由于條件較差、困難較多，深化整頓關閉攻堅戰(zhàn)的決心不大，措施不得力;一些同志對三年解決小煤礦問題缺乏信心，在關閉不符合煤炭產業(yè)和資源、環(huán)保政策的煤礦，在淘汰落后生產能力上，底氣不足，態(tài)度不堅決，工作不主動。
二是整頓關閉不到位，不具備安全條件礦井、違法違規(guī)生產和非法礦井的問題尚未徹底解決。由于一些地方頒發(fā)安全生產許可、采礦許可、生產許可等證照把關不嚴，一些本該關閉的小煤礦蒙混過關了一批。山西省大同市左云縣新井煤礦“5.18”特別重大透水瞞報事故，死亡56人。該礦表面上六證齊全，事實上“五毒俱全”，在資源、生產、安全、經營、火工品管理等方面，均存在著嚴重的非法違法行為。一些地方關閉礦井沒有嚴格執(zhí)行《特別規(guī)定》的五條標準，少數(shù)已關閉礦井擅自非法恢復生產，少數(shù)已取締的小礦點死灰復燃。一些地方監(jiān)管不嚴，無證非法采礦屢禁不止。
三是資源整合出現(xiàn)偏差。一些地方以資源整合為名，把本應關閉的煤礦保留了下來。一些地方以“礦井整合”代替資源整合，將數(shù)個小礦撮合為一個大礦，一證多井違法違規(guī)生產，潛伏著嚴重隱患。10月8日發(fā)生透水事故、造成7人死亡的山西盂縣東方振興煤業(yè)公司，就是以資源整合為名，把4個坑口合并為一個煤礦企業(yè)。一些地方沒有認真貫徹“先關閉、后整合”原則，納入整合對象的礦井繼續(xù)非法生產釀成事故，10月9日發(fā)生透水事故、7人涉難的河南鄭煤集團二耐煤礦就是一例。
四是煤炭投資增長過快，一些煤炭建設項目隱患嚴重。上半年煤炭固定資產投資規(guī)模同比增長48%。初步統(tǒng)計，目前全國在建煤礦項目1563個，總規(guī)模達6.53億噸，加上改擴建和資源整合，合計約8.3億噸，已超過煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃確定的5.8億噸的建設規(guī)模;現(xiàn)有煤炭生產能力和在建規(guī)模合計達30億噸，遠超過到煤炭需求量約25億噸的規(guī)劃目標。少數(shù)地區(qū)對煤礦擬建項目審查不嚴格，未按規(guī)定審批、核準;一些煤礦建設項目的安全設施設計未經審查就違法施工，未經驗收合格就投入生產;有的將井下工程轉包給沒有相應資質的施工隊伍;有的邊施工邊采煤，放松安全監(jiān)管，引發(fā)事故。貴州金元集團公司和能發(fā)電力燃料開發(fā)公司所屬、位于畢節(jié)地區(qū)納雍縣的幾處基建礦井，5-8月連續(xù)發(fā)生3次重大事故，先后造成22人死亡、2人重傷，教訓十分深刻。
五是行業(yè)管理和安全監(jiān)管監(jiān)察不到位，企業(yè)主體責任不落實。一些地方煤炭行業(yè)管理機構不健全，職責不清晰，責任不落實。一些安全監(jiān)管監(jiān)察機構和行業(yè)管理部門的工作仍然停留在口頭上、會議上和文件上，跟蹤檢查和抓落實不夠。一些煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產方針政策不認真、不負責，對事故教訓沒有深刻汲取，同類重特大事故重復發(fā)生。遼寧省阜新礦業(yè)集團20*年發(fā)生了孫家灣煤礦“2.14”特別重大瓦斯爆炸事故，今年6月28日該集團公司五龍煤礦又發(fā)生瓦斯爆炸事故，死亡32人。
所有這些問題，都應當引起我們的高度重視，都要在下一步的工作中予以解決。
(一)國辦《通知》的基本精神。9月28日，國務院辦公廳發(fā)出通知，經國務院同意，轉發(fā)了安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局、發(fā)展改革委、公安部、監(jiān)察部、財政部、勞動保障部、國土資源部、國資委、工商總局、電監(jiān)會、全國總工會等12個部門關于進一步做好煤礦整頓關閉工作的意見?！锻ㄖ返幕揪瘢?/p>
一是從貫徹落實“十一五”規(guī)劃，調整結構，減少事故，保障煤炭工業(yè)的節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要出發(fā)，把關閉對象從非法和不具備安全生產條件的煤礦，擴展到不符合煤炭產業(yè)政策、布局不合理、破壞資源、污染環(huán)境的煤礦;擴展到淘汰落后生產力，以及清理糾正違規(guī)越權核準和不符合安全標準的新建、改擴建煤礦。
二是對地方政府提出了要求。明確煤礦整頓關閉工作由省(市、區(qū))人民政府負責，要求抓緊制定煤炭產業(yè)結構調整規(guī)劃和整頓關閉三年工作計劃，把目標、責任分解落實到市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn);建立健全政府統(tǒng)一領導、相關部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制，依法按程序推進整頓關閉工作;建立煤礦整頓關閉工作的監(jiān)督制約機制，嚴肅查處違法違紀和失職瀆職行為。
三是要求相關部門加強配合協(xié)調。組織開展整頓關閉專項督查、重點督查，及時協(xié)調解決工作中出現(xiàn)的新情況和新問題。
以上要求，希望大家切實掌握、認真貫徹執(zhí)行。
(二)規(guī)定關閉礦井的法律政策依據(jù)。國辦轉發(fā)的12部委局《意見》規(guī)定了應予關閉的16種礦井，符合國家安全生產、資源、環(huán)保等方面的法律法規(guī)和產業(yè)政策規(guī)定。大致上可以分為四類：
第一類(五、六、七、八4種)，是國務院《特別規(guī)定》要求關閉的礦井。包括存在重大隱患仍然組織生產的;拒不停產整頓或整頓驗收不合格的;存在重大安全隱患且難以有效防治的;未對井下作業(yè)人員進行安全教育和培訓或特種作業(yè)人員無證上崗的礦井。
第二類(三、四、九、十二、十四5種)，是違背安全生產法、礦產資源法、煤炭法等國家法律相關規(guī)定的礦井。包括證照不全擅自生產的;超層越界開采拒不退回的;不同采礦權人，采礦范圍在垂直方向上相互重疊影響安全的;資源接近枯竭、采礦許可證到期的;未經批準在建筑物、水體、鐵路下面和在風景名勝、文物保護、重要水源、重要設施等區(qū)域開采的礦井。
第三類(一、二、十、十一、十三5種)，是依據(jù)相關法規(guī)和部門規(guī)章應予以關閉的礦井。包括不符合礦產資源規(guī)劃和礦業(yè)權設置方案的;不符合煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和礦區(qū)總體規(guī)劃的;在大型煤炭礦區(qū)范圍內開采的;年產能力在3萬噸及以下的礦井，其中屬于煤與瓦斯突出、水害威脅嚴重的必須在20*年年底前關閉，其他必須在年底前關閉;資源整合未履行煤礦建設項目相關核準手續(xù)和“三同時”審批程序，未重新取得相關證照的礦井。
第四類(十五、十六2種)，即依據(jù)國家和地方產業(yè)政策明令淘汰的，或者地方政府規(guī)定應當予以關閉的礦井。
此外，12部委局的《意見》還對規(guī)范煤炭資源整合、從嚴控制新開工建設項目提出了6條要求，規(guī)定了整合后的礦井規(guī)模，晉、陜、蒙地區(qū)不得低于30萬噸，華北其他地區(qū)和東北、西北、華東地區(qū)不得低于15萬噸，西南和中南地區(qū)不得低于9萬噸;“十一五”期間各地一律停止審批核準30萬噸以下的煤礦新建項目。
(三)下一步整頓關閉工作的要求。今年下半年到明年6月底，是“三年解決小煤礦問題”三步走的第二步，是煤礦整頓關閉工作的縱深攻堅階段。這一仗打好了，就能夠鞏固發(fā)展已經取得的成果，為第三步“管理強礦”打下基礎，基本建立規(guī)范的煤炭開采和煤礦安全法治秩序;這一仗打不好，則可能再度陷入被動。希望大家提高認識，堅決貫徹國務院的決策，按照國辦《通知》要求，下決心打好這一仗。
一是要搞好宣傳，形成聲勢。要象20*年三、四季度宣傳貫徹國務院《特別規(guī)定》和國辦《緊急通知》兩個重要文件那樣，把文件精神迅速傳達到所有產煤縣鄉(xiāng)和煤礦，使縣鄉(xiāng)干部、煤礦負責人和從業(yè)人員掌握了解國家政策;面向全社會開展宣傳，爭取各方面的廣泛支持，為深入開展整頓關閉創(chuàng)造有利的社會輿論氛圍。
二是抓緊公告關閉礦井名單。各地要對轄區(qū)內煤礦再次排查認定。關閉礦井數(shù)量不局限于原已上報的數(shù)量，凡屬16種類型之一的，都要列為關閉對象。各地11月底之前，必須在當?shù)刂饕襟w分批公告關井名單。要把礦井關閉任務分解落實到縣鄉(xiāng)基層政府，建立整頓關閉工作責任制和行政問責制，嚴格督促檢查和考核。部際聯(lián)席會議成員單位11月份將聯(lián)合對各地貫徹國辦《通知》精神的情況，進行重點督查。
三是加大聯(lián)合執(zhí)法力度。煤礦整頓關閉工作責任主要在地方，同時又涉及多個部門，必須堅持和完善黨委和政府統(tǒng)一領導、相關部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法工作機制，形成合力。各地在煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法上進行了積極的探索，取得了成效。要結合實際研究制定政策措施，建立小煤礦退出的有效機制。對依法決定關閉的礦井，地方政府要組織安全監(jiān)管監(jiān)察、煤炭行業(yè)管理、國土資源、工商、公安、電力等部門聯(lián)合執(zhí)法，及時吊銷所有證照，按照《特別規(guī)定》第十三條的要求，關實關死，不留后患。
四是規(guī)范煤炭資源整合。各地要對納入整合的礦井進行核查：一查方案，看是否納入縣級以上政府制訂的煤炭資源整合方案，并經省級政府批準;二查證照，看整合礦井是否為證照齊全的合法礦井;三查資源，看納入整合的資源是否經省級國土資源部門認定;四查程序，看是否按照建設項目的相關規(guī)定履行了審批核準程序;五查規(guī)模，看整合后礦井規(guī)模是否符合規(guī)定。有問題的要限期改正，存在重大安全隱患或違法違規(guī)行為的要依法予以查處，直至關閉。
五是依法清理基建、改擴建礦井。對現(xiàn)有基建、改擴建礦井組織進行核查：一查核準，看是否有核準文件、采礦許可證和批準的安全設施設計;二查資質，看項目涉及監(jiān)理、施工單位是否具備相應資質，人員是否持證上崗;三查違章，看新建煤礦是否邊施工、邊采煤;四查措施，看高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井的井巷施工是否采取了相應措施;五查管理，看是否按核準的設計和安全規(guī)定組織施工。在省區(qū)自查的基礎上，安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局將會同發(fā)改委等部門進行重點檢查，適時公布違反“三同時”規(guī)定的煤炭建設項目名單，并依法做出處罰。
四、扎實做好四季度工作，堅決遏制重特大事故，完成今年安全生產工作任務
事實表明，四季度通常是重特大事故的高發(fā)期。最近來全國發(fā)生的9起涉難百人以上的煤礦事故，5起發(fā)生在四季度。去年“11.27”黑龍江七臺河東風煤礦煤塵爆炸事故,“12.7”河北唐山劉官屯煤礦瓦斯爆炸事故,至今歷歷在目。20*年全國共發(fā)生一次死亡10人以上特大事故134起，死亡3049人，其中四季度分別占33.6%和35.7%。去年“10.3”河南鶴壁煤業(yè)集團二礦瓦斯爆炸，“12.2”河南洛陽寺溝煤礦透水，以及河北邢臺石膏礦坍塌事故、中石油吉化雙苯廠爆炸事故和污染事件、山西長治禍及學生教師的交通事故、吉林遼源中心醫(yī)院火災、四川都江堰市董家山公路遂道施工瓦斯爆炸，這一系列損失慘重、社會影響惡劣的特別重大事故，都發(fā)生在四季度。前車之鑒，不能不引起我們高度警覺。
造成往年四季度重特大事故多發(fā)的各種因素，目前仍然存在。一是高危行業(yè)的安全生產條件遠未從根本上得到改善，加上四季度生產環(huán)境多變，困難較多，精力容易分散，更潛伏著不少的事故隱患。二是經濟發(fā)展速度偏快，宏觀調控效果的顯現(xiàn)需要一個過程。四季度生產企業(yè)趕任務，容易忽視安全生產;新建和改擴建工礦項目搶進度，容易出現(xiàn)管理松弛的情況。三是由于今年以來保持了總體平穩(wěn)、趨于好轉的發(fā)展態(tài)勢，容易滋生盲目樂觀和松懈大意情緒。實踐證明，工作前推，事故后退;麻痹松勁，事故逼近。必須認清嚴峻形勢和潛伏的危機，更加勤勉警覺、扎實認真，做好四季度的工作。
(一)深化煤礦瓦斯治理，防范煤礦重特大事故。在深化整頓關閉的同時，繼續(xù)打好瓦斯治理攻堅戰(zhàn)。按照建敏國務委員在山西晉城現(xiàn)場會上的要求，堅持瓦斯治理與抽采利用相結合，繼續(xù)完善礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng);建立完善瓦斯抽放系統(tǒng)，提高抽放率。抓緊落實國家今年30億元的國債資金扶持項目，加快重點煤礦安全技術改造;盡快啟動淮南、沈陽、松藻、鄭州、淮北、陽泉、晉城、鶴崗等8個礦區(qū)的瓦斯治理利用示范工程。落實山東兗礦現(xiàn)場會精神，加強國有重點煤礦安全基礎管理。所有煤礦都要認真排查治理隱患，防止超能力、超強度、超定員生產。
(二)加強非煤礦山、?；贰熁ū癜踩O(jiān)管。認真貫徹全國整頓和規(guī)范礦產資源秩序工作會議精神，加強安全監(jiān)管部門與國土資源部門的配合協(xié)作，針對煤礦和非煤礦山重點礦區(qū)、重點礦種，嚴厲打擊亂采濫挖、超層越界開采、以采代探等非法違法行為，嚴格執(zhí)行安全生產和采礦許可制度，實現(xiàn)源頭治亂。全國已確定關閉而未關的4200處金屬和非金屬礦山，年內要關實、關死。在金屬和非金屬礦山強制推行礦井機械通風，推行中深孔爆破技術。
清理整頓非法和不具備安全生產條件化工企業(yè)，堅決遏制危化品事故多發(fā)勢頭。江蘇省鹽城市射陽氟源化工有限公司臨海分公司“7.28”爆炸事故(死亡22人)、天津市津南區(qū)鑫達工業(yè)園區(qū)宜坤化工公司“8.7”爆炸事故(死亡9人)發(fā)生后，地方黨委和政府十分重視。江蘇省決心集中一年時間，全面整頓全省化工企業(yè)，規(guī)范招商引資，防止盲目投資;天津市委、市政府部署在全市開展?；穼ｍ椪伟偃展詰?zhàn)。各地、各單位要引以為誡，加大對化工園區(qū)和化工企業(yè)的安全監(jiān)管力度，對存在重大隱患的危化品生產企業(yè)要停產整頓、限期整改，經整改仍不合格的堅決關閉。繼續(xù)抓好危化品道路運輸安全整治，抓緊建立區(qū)域監(jiān)控系統(tǒng)，對液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點品種的道路運輸實行嚴格監(jiān)控。深刻吸取去年“11.13”吉化雙苯廠爆炸導致的松花江污染事件教訓，督促化工企業(yè)落實事故狀態(tài)下“清凈下水”不能排放的處置措施。
四季度煙花爆竹生產銷售進入旺季，打擊非法生產經營刻不容緩。各地要認真貫徹國務院安委會下發(fā)的《關于進一步嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為的通知》，落實監(jiān)管責任，堅決取締非法生產經營窩點;嚴格煙花爆竹產、運、儲、銷各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管;強力推行用高氯酸鉀等新型原料替代氯酸鉀。
(三)切實做好道路交通、水上交通、消防、建筑、民爆器材等重點行業(yè)領域的安全工作。各級安全監(jiān)管部門要配合公安、交通、鐵路、農業(yè)等部門，按照相關主管部門已經作出的部署，繼續(xù)抓好道路交通、渡口渡船和低質量船舶、平交道口、農機等方面的專項整治和隱患治理。交通部已將20*年度6.8萬處、22.2萬公里的危險路段整治任務下達到各省區(qū)市，各地要抓緊落實。認真吸取重慶市“10.1”特別重大交通事故教訓，加強對道路交通運輸企業(yè)的安全監(jiān)管，規(guī)范市場運營秩序，防止不符合安全條件的企業(yè)、車輛、人員進入城市公共交通和道路運輸市場，嚴肅查處超載、超限、超負荷運營和非法載客運貨等現(xiàn)象。推廣四川經驗，以長途和公交客車、危化品運輸車輛、大型貨車為重點，推行道路運輸gps和行車記錄儀安全監(jiān)控系統(tǒng)。加強對農用車輛、農用船舶的安全監(jiān)管，防范非法載人造成事故。
要認真貫徹國務院安委會下發(fā)的《集中開展火災隱患普查整治工作的方案》。安全監(jiān)管部門要配合公安消防部門，對火災隱患進行全面普查，落實隱患整改措施，強化消防安全責任制，防止重特大火災事故。
最近，由建設部牽頭，交通部、鐵道部、水利部、信息產業(yè)部、電監(jiān)會和安全監(jiān)管總局，聯(lián)合組織開展了建筑施工安全專項整治工作聯(lián)合督查;各地安全監(jiān)管部門配合國防科工部門，以查處“超員、超儲、超產、超時”為重點，對全國約400家民爆器材生產企業(yè)進行了督查。各地、各單位對這兩項督查中查出的隱患和問題，要認真整改，嚴格安全許可，加強和改進建筑施工、民爆器材安全工作。電力、鐵路、漁業(yè)船舶、農業(yè)機械、特種設備、旅游等行業(yè)和領域，都要針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，抓好安全整治。
強化企業(yè)安全生產主體責任。所有企業(yè)都要遵守安全生產法關于生產經營單位安全保障的法律規(guī)定，落實企業(yè)法定代表人負責制，自覺接受政府依法監(jiān)管、行業(yè)有效指導和社會輿論監(jiān)督，依法依規(guī)做好安全生產工作。中央企業(yè)要做各行業(yè)領域和全國安全生產的表率。
(四)認真查處事故，嚴格責任追究。加大對《刑法》修正案(六)的貫徹執(zhí)行力度。各級安全監(jiān)管部門要配合公安、司法機關，依照新的法律規(guī)定，將安全生產領域的違法犯罪分子繩之以法。對一個時期來發(fā)生的重特大事故，都要按照“四不放過”原則，依法追究責任、嚴肅查處，吸取教訓、舉一反三、認真整改，并通過新聞發(fā)布會等形式向社會公布。配合紀檢、監(jiān)察機關，依法嚴肅查處安全生產領域違法違紀、失職瀆職行為和權錢交易、官商勾結等腐敗問題，深入持久地開展煤礦“清糾”工作。發(fā)揮媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，依法嚴肅查處瞞報、謊報事故的違法犯罪行為。
同志們，安全生產是人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題之一，是構建社會主義和諧社會的切入點和著力點之一，受到全黨全社會的高度關注，“安全發(fā)展”的理念正在深入人心。目前安全生產形勢嚴峻，安全生產工作任務艱巨繁重。我們要認真學習貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神，深入學習貫徹錦濤、家寶關于安全生產的重要講話，按照建敏國務委員在這次會議上的要求，進一步提高認識，強化責任，轉變作風，狠抓落實，切實做好煤礦等重點行業(yè)領域的安全生產工作，推進安全生產狀況的進一步穩(wěn)定好轉，為落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會做出貢獻。
煤礦安全工作講話篇五
同志們：
今天召開這次會議，主要任務是貫徹落實國家、省市食品藥品安全工作會議精神，動員各鎮(zhèn)各有關部門迅速行動起來，集中時間，集中力量，扎實深入開展食品藥品安全專項整治，確保全縣人民飲食用藥安全，以實際行動迎接國慶和全運會。剛才，吳局長傳達了《專項整治工作實施意見》，縣政府與各鎮(zhèn)(街道)各有關部門簽訂了20xx年食品藥品安全工作責任書。下面，就做好食品藥品安全工作我講三點意見。
一、統(tǒng)一思想，認清形勢，進一步增強做好食品藥品安全工作的緊迫感和責任感。
假劣食品藥品危害的是人民群眾的生命安全，損害的是人民群眾的根本利益。近年來，在我國食品藥品產業(yè)快速發(fā)展，產量增加，品種豐富的同時，食品藥品安全問題也隨之凸顯出來。種養(yǎng)植(殖)環(huán)節(jié)濫用或不當使用化肥、農藥、獸藥和飼料添加劑，加工環(huán)節(jié)條件低劣、食品添加劑使用混亂，不法企業(yè)、商販制假售假等等，導致食品藥品安全事件頻發(fā)，毒大米、毒水果、地溝油、注水肉等問題屢遭曝光，觸目驚心。特別是近幾年發(fā)生的劣質奶粉、蘇丹紅、多寶魚和齊二藥、欣弗等一系列食品藥品安全事件，震驚全國，引起了廣泛關注。吃什么食品放心、用什么藥物安全，已經成了我們每一個人無時無刻都在關心的問題。對此，國家、省市各級不斷加大食品藥品安全整治工作力度，采取了一系列措施，有計劃、有重點、有步驟地開展了食品安全放心工程綜合評價、信用體系建設、產品質量和食品安全專項整治、藥品市場專項整治、打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑等工作，收到了一定成效。我縣按照上級要求，各部門、單位分工負責，團結協(xié)作，20xx年通過了市級食品放心工程驗收，20xx年迎接了省產品質量和食品安全專項整治檢查，20xx年較好地完成了奧運期間的食品藥品安全監(jiān)管工作，有力處置了“三鹿奶粉”事件。全縣食品藥品安全總體形勢進一步好轉，沒有發(fā)生大的食品藥品安全事件，維護了廣大群眾的切身利益，為全縣經濟社會的又好又快發(fā)展做出了應有的貢獻。這其中，各職能部門的同志們盡職盡責，加班加點、犧牲節(jié)假日休息時間，做了大量工作，成績值得肯定。
就我縣來看，同全國一樣，食品藥品安全問題仍然不同程度的存在，主要表現(xiàn)為：種養(yǎng)植(殖)環(huán)節(jié)農藥、化肥、飼料添加劑使用不規(guī)范，存在著超標和殘留問題;食品加工企業(yè)小而散，生產經營者的法律意識和安全意識還不夠強，從業(yè)人員素質不高，衛(wèi)生環(huán)境不達標;部分食品加工企業(yè)存在著濫用食品添加劑和使用非食品原料加工食品的問題;一些經營企業(yè)貪圖私利，蓄意出售過期或變質食品現(xiàn)象仍有發(fā)生，不法食品生產經營者時常偽造標識、濫用標識，欺騙和誤導消費者;食品經營和餐飲環(huán)境還需要進一步改善和提高;城鄉(xiāng)結合部和農村食品藥品安全工作還相對薄弱，不法分子往往將假劣食品銷往農村集貿市場和小賣部，致使農民群眾利益受到損害;食品安全突發(fā)事件時有發(fā)生(去年的姜集學生食物中毒事件、今年發(fā)生的4.23事件)，給我們敲響了警鐘。因此，在看到成績的同時，更應該看到，我們面臨的形勢依然十分嚴峻。必須要進一步提高認識、強化觀念，從思想源頭上真正重視食品藥品安全專項整治工作。
(一)要從保增長的高度來認識。假冒偽劣不僅可以毀掉產品銷路、造成行業(yè)信譽危機，甚至會斷送一個大的產業(yè)。據(jù)有關部門統(tǒng)計，我國農產品出口因農藥殘留超標而被退回的事件每年就達五六百起，經濟損失超過70億元。例如“龍口粉絲”事件發(fā)生后，很多國家和地區(qū)相繼采取了設限措施，這方面的教訓是深刻的、代價是慘重的。食品藥品產業(yè)是我縣的支柱產業(yè)，盡管沒有發(fā)生類似事件，但安全隱患還很多，食品藥品安全形勢依然不容樂觀。如果我們對此掉以輕心，麻痹大意，一旦釀成重大安全責任事故，不僅會破壞全縣團結和諧的大好形勢，而且將會嚴重影響經濟社會大局。各有關部門一定要未雨綢繆，防微杜漸，把不安全因素化解在萌芽狀態(tài)，堅決杜絕各類重大安全事故的發(fā)生。
(二)要從保民生的高度來認識。在今年召開的全國兩會上，不論是在國務院《政府工作報告》中，還是在代表、委員的討論和提案中，食品藥品安全都上升為民生問題之首。國家2月份出臺了《食品安全法》，為全面加強和改進食品安全工作，實現(xiàn)全程監(jiān)管、科學監(jiān)管，提供了有力的法律制度保障。在這種形式下，能否為群眾創(chuàng)造一個放心的飲食用藥環(huán)境，既是對各級政府執(zhí)政能力的考驗，又是對各相關管理部門履行職責的檢驗。因此，各鎮(zhèn)、各有關部門一定要充分認識食品藥品安全問題的嚴重性和危害性，以對人民群眾高度負責的態(tài)度，把這件關系國計民生的大事時刻放在心上、牢牢抓在手上，進一步增強責任意識和憂患意識，切實把它作為維護廣大人民群眾切身利益的具體行動，貫徹到整個食品藥品安全監(jiān)管工作中去。
(三)要從保穩(wěn)定的高度來認識。大家都知道，由“三鹿嬰幼兒配方奶粉”重大食品安全事故引發(fā)了一場“問責風暴”，國家質監(jiān)總局局長引咎辭職，石家莊市委書記、市長、畜牧水產局局長、質監(jiān)局局長、食藥監(jiān)局局長等被免職，原三鹿集團董事長被判刑。這些都說明，食品藥品安全監(jiān)管工作不是兒戲，各級政府對此越來越重視，對于事故責任人的查處力度也越來越大，不僅是承擔責任、背個處分那么簡單，而是失責必究、追究必嚴，甚至要丟飯碗。今年是建國60周年，全運會將在濟南舉辦，這些重大活動，都對食品藥品安全工作提出了更高要求。我們必須要站在講政治、保穩(wěn)定的高度，深刻認識食品藥品安全專項整治工作的重要性和緊迫性，保持高度警覺，提前防范，加大力度，牢牢把握工作的主動權。
二、認真分析，突出重點，制定好工作方案。
食品藥品安全工作是一項系統(tǒng)工作，各部門要充分認識食品藥品安全工作的長期性、艱巨性和復雜性，堅持常抓不懈。年初國務院下發(fā)了《關于開展食品藥品安全專項這次專項整治實施方案》的通知，決定利用三年的時間，進一步集中治理食品藥品安全領域的突出問題。根據(jù)國務院和省政府專項整治實施方案要求，我們制定了今年的專項行動實施方案。在制定今年的方案時，藥監(jiān)局也與各部門進行了溝通，對整治任務、時間步驟、工作要求做了明確規(guī)定。專項整治方案是一個指導性文件，各職能部門要在自查自糾階段，根據(jù)方案的總體要求，把握好三點分別制定工作方案。一是對照上級要求，認真查找當前工作中標準不高、工作不到位的地方，進一步做好充實的文章。二是要認真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，查找職能交叉的地方，把容易出問題和監(jiān)管扯皮的地方擺出來。三是突出重點品種、重點區(qū)域，把任務逐條梳理，進一步細化、量化，責任到人，便于操作和考核。在抓好這三點的基礎上，各部門要結合負責的領域，明確今年要徹底解決哪些方面，需要規(guī)范哪些方面，哪些工作今年需要完成多少，都要做到重點突出，有的放矢。藥監(jiān)局在匯總審核各部門工作方案的同時，要注意把好關，使各部門的工作便于督促和考核，為深入推進專項整治工作奠定基礎。
三、落實責任，強化措施，確保專項行動取得明顯成效。
抓好食品藥品安全工作貴在務實、重在落實，各部門在制定好工作方案的基礎上，要加強領導，強化措施，狠抓食品藥品安全的集中整治，其中，要注意以下幾點。
(一)分工負責，協(xié)調配合。由于當前體制的問題，各鎮(zhèn)(街道)在食品藥品安全工作中，沒有具體的監(jiān)管職能，但是食品藥品實行的是“屬地管理”責任制，各鎮(zhèn)根據(jù)責任書任務目標要求，要切實履行好領導責任，配齊配全鎮(zhèn)、村(居)協(xié)管人員，加大宣傳力度，積極與各職能部門溝通信息，做好協(xié)調服務，看好自己的門，管好自己的事，確保轄區(qū)平安。衛(wèi)生、工商、質監(jiān)、畜牧等職能監(jiān)管部門要按照食品專項整治和藥品專項整治的要求，對號入座，這一點大家都非常清楚，不再重復。公安部門要依法保護各相關部門在食品藥品專項整治中履行職責，嚴厲打擊暴力抗法及阻礙執(zhí)法的違法犯罪行為。對于整治過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪的重大食品藥品安全案件，要及時介入，積極偵查，決不姑息，真正起到懲處和震懾作用，向群眾展示縣政府維護食品藥品安全、嚴厲懲處違法犯罪行為的決心。在分工負責的基礎上，各部門要把工作的著力點放在監(jiān)管、服務和發(fā)展上，增強大局意識，加強溝通與協(xié)作，形成工作合力。
(二)搞好宣傳教育，落實企業(yè)安全責任制。食品藥品安全需要政府、企業(yè)、消費者等社會各方面的理解、支持和參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門和新聞媒體要充分利用農村廣播、食品安全宣傳欄、宣傳櫥窗等，廣泛開展《食品安全法》的宣傳教育，提高經營者的食品質量安全意識、法律意識以及廣大群眾的自我保護意識，動員廣大群眾參與到食品藥品安全整治活動中來。要認識到，食品藥品企業(yè)生產經營行為直接關系到公眾的飲食用藥安全，是決定食品藥品安全的第一道關口。因此，食品藥品安全工作的一個重要任務，就是要讓企業(yè)真正成為第一責任人。要教育和引導企業(yè)守法經營，強化自律意識，完善內部管理制度，堅決杜絕不合格原料進廠進店、不合格產品出廠出店。要推進企業(yè)誠信體系建設，建立企業(yè)誠信檔案。我縣多數(shù)食品藥品生產經營企業(yè)是遵紀守法的，但也有少數(shù)企業(yè)，為了追求利潤，不擇手段參雜使假，生產不合格的食品。因此，我們要大力扶持守法經營的企業(yè)，掛“誠信牌”，并為其生產發(fā)展提供各種便利條件。對生產經營假冒偽劣食品藥品的，要加大處罰力度，該關停堅決關停。今天，我們也請來了部分企業(yè)代表參會，希望你們要從企業(yè)的長遠生存與發(fā)展出發(fā)，誠實守信，依法經營，承擔應盡的義務和社會責任。
(三)要積極開展示范創(chuàng)建工作。近年來，雖然我們做了不少工作，但是，從全市來看，在各縣(市)區(qū)中，我們的總體工作比較滯后。對此，縣政府提出了今年創(chuàng)建市級食品藥品安全工作示范縣的目標。藥監(jiān)局與市食品藥品安全協(xié)調委員會進行了溝通，示范縣創(chuàng)建方案正在制定。近期將印發(fā)給大家。各鎮(zhèn)、各部門要按照創(chuàng)建標準，在專項整治活動要求的基礎上，積極開展示范鎮(zhèn)、示范村、示范街創(chuàng)建活動，努力實現(xiàn)“縣有示范鎮(zhèn)、鎮(zhèn)有示范村、各環(huán)節(jié)都有示范戶”的局面，不斷擴大專項整治的成果。
(四)加強隊伍建設，健全監(jiān)管網絡。食品藥品安全監(jiān)管工作涉及面廣，工作量大，特別是各職能部門的力量有限，我們要堅持專業(yè)隊伍和協(xié)管隊伍兩手抓，努力實現(xiàn)食品藥品監(jiān)管工作無縫隙覆蓋、無漏洞管理。要以加強制度建設為重點，高度重視市場經濟條件下食品藥品監(jiān)管能力建設，努力鍛造一支政治素質強、工作作風正的執(zhí)法隊伍。要始終做到公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，堅決糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究以及隨意執(zhí)法、以罰代管等行為。要進一步健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管網絡建設，廣泛發(fā)動社會各界積極參與，采取設立公開舉報投訴電話等多種形式，建立健全媒體曝光、有獎舉報和督辦、協(xié)辦等制度，積極探索基層食品藥品綜合監(jiān)督的有效途徑，盡快形成鎮(zhèn)有協(xié)管員、村有信息員，構建橫到邊、縱到底的基層監(jiān)管網絡，做到聯(lián)防聯(lián)動、群防群治，堅決杜絕重大食品藥品安全事故和惡性事故的發(fā)生。
(五)要創(chuàng)新食品藥品安全監(jiān)管機制。各有關部門要適應食品藥品行業(yè)發(fā)展快、科技含量越來越高的新形勢、新任務，大膽創(chuàng)新監(jiān)管手段，嚴格落實監(jiān)管措施。在工作思路上，要著力促進食品藥品監(jiān)管由重事前審批、輕事后監(jiān)管，向審批與監(jiān)管并重轉變;由重集中整治、輕日常監(jiān)管，向集中整治與經常性、制度化動態(tài)監(jiān)管相結合轉變;由重投訴查處、輕前期監(jiān)管，向防范在先、關口前移轉變，真正實現(xiàn)靜態(tài)與動態(tài)，事前、事中、事后監(jiān)管的有機結合。在監(jiān)管體制上，要按照“全縣統(tǒng)一領導、部門各負其責、各方聯(lián)合行動”的要求，進一步強化大局意識，落實監(jiān)管責任，形成監(jiān)管合力。在工作機制上，要不斷加強食品藥品市場預警機制、快速反應機制和應急處置預案，不斷提高應對和處置食品藥品安全事件的能力。
(六)加強督促檢查，嚴格責任追究。集中整治行動，要按照“誰主管、誰簽字、誰負責”的原則，把責任落實到具體單位、具體人員，哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都要嚴格追究相關責任人的責任。各部門要將食品藥品安全工作細化具體化，層層分解，級級落實，抓好責任考核和責任追究，切實將各項工作落到實處。為深入推進工作，領導小組將定期召開調度會。同時，領導小組將組成督導組，深入重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)進行督導檢查，確保專項整治工作扎實有效推進。各鎮(zhèn)、各部門要及時把專項整治情況報到縣食品藥品安全協(xié)調委員會辦公室。
同志們，這次食品藥品安全集中整治行動，是一場特殊的戰(zhàn)役，責任重大，任務艱巨，各鎮(zhèn)各部門一定要增強政治敏感性，以強烈的責任心和事業(yè)心，立即行動，全力以赴，苦干實干，集中精力扎實開展集中整治行動，為構建和諧濟陽、平安濟陽付出我們應有的努力。
煤礦安全工作講話篇六
同志們：
這次會議的主要任務是貫徹落實全省安全生產工作會議精神，總結去年的安全生產工作，表彰先進，對今年的工作進行安排部署，并與各縣市區(qū)簽訂20xx年安全生產目標責任書。剛才，張恂同志對今年的安全生產工作進行了具體安排，我都同意。稍后，黃市長還要做重要指示，希望各縣市區(qū)及有關部門認真貫徹落實。下面，我先講幾點意見：
一、認清形勢，提高認識，增強做好安全生產工作的責任感和使命感。
過去的一年，在市委、市政府的正確領導下，我市的安全生產工作堅持“安全第一，預防為主”的方針，認真貫徹落實黨中央、國務院、省、市關于安全生產工作的一系列重要指示和部署，在深化安全生產專項整治、組織開展安全生產大檢查、督促企業(yè)加強安全生產管理、完善安全生產監(jiān)管體系、建立安全生產責任制和長效機制等方面，取得了明顯成效，為全市經濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。受到國務院、省政府的充分肯定，并在國家、省安全生產工作會議上交流了經驗。
在充分肯定成績的同時，還必須清醒地看到，我市安全生產工作仍然存在著不少不容忽視的問題。個別行業(yè)、個別部門安全形勢依然嚴峻，傷亡事故仍未得到有效遏制，重大事故仍有發(fā)生。特別是近期，我市西峽、桐柏兩縣先后發(fā)生了兩起重大安全傷亡事故。南陽張仲景山茱萸公司施工現(xiàn)場死5人，傷9人;桐柏縣內蒙古天然堿股份有限公司海晶公司采鹵站技改施工現(xiàn)場死亡3人。這兩起重大傷亡事故給國家和人民的生命財產造成了極大損失。這些事故的發(fā)生，反映出一些地方安全制度不落實，措施不到位，應急預案不完善的問題，反映出我市安全生產工作仍留有不少死角，不少盲點。安全生產工作任重道遠，決不掉以輕心。安全生產重于泰山，事關廣大人民群眾的根本問題，事關改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，特別是我市“三會”召開前夕，做好安全生產，確保大局穩(wěn)定尤為更要。各級、各部門要居安思危、警鐘長鳴，進一步認清形勢，統(tǒng)一認識，把我市的安全生產工作抓得更實、更好。
(一)要從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識安全生產工作的重要性。安全生產是經濟發(fā)展的基礎，是社會進步的前提。兩起重大傷亡事故教訓和歷史的經驗充分證明，只有高度重視并切實抓好安全生產工作，才能真正實踐好“三個代表”重要思想，才能真正代表最廣大人民群眾的根本利益。各級、各部門一定要把思想認識統(tǒng)一到“三個代表”重要思想上來，統(tǒng)一到代表人民群眾根本利益，確保經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的高度上來，真正把安全生產擺到重中之重的位置，切實抓出成效。
(二)充分認識新形勢下安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性，牢固樹立常抓不懈的思想。我市是全省人口最多、面積最大的市，安全生產監(jiān)管任務艱巨，點多、面廣、線長、隱患多，一直處于“大事不多、小事不斷”的不穩(wěn)定狀態(tài)。近期，道路交通、建筑、礦山等領域傷亡事故接連發(fā)生，特別是建筑領域接連發(fā)生兩起重大安全生產責任事故。究其原因，主要是我市整體經濟發(fā)展水平不高，安全生產基礎薄弱，投入不足。但更重要的是做好安全生產的自覺性和主動性不夠，安全生產監(jiān)管機構不到位，安全生產法制不健全，安全生產責任不落實，安全監(jiān)督和管理力度不大，管理人員和職工的安全意識和防范能力不強。所有這一切，都決定了新形勢下安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性，要求我們必須牢固樹立安全生產常抓不懈的思想，任何時候，任何情況下都要繃緊安全生產這根弦，絕不能有一絲一毫的放松。
(三)充分認識安全生產的特點和規(guī)律，增強做好這項工作的決心和信心。安全生產是一項系統(tǒng)工程，既要加強政府的領導，又要嚴格部門監(jiān)督管理，更要落實企業(yè)的主體責任;既要完善體制、機制、法制，又要依靠科技，加大投入，改善勞動條件，更要提高從業(yè)人員安全素質。只有按照全員、全過程、全天侯、全方位的全面管理原則，采取綜合治理的措施，多管齊下，多策并舉，才能推動安全生產整體進步。我們既要看到安全生產工作面臨的嚴峻形勢、艱巨任務，更要增強做好安全生產工作的信心和決心。通過各級、各部門和廣大從業(yè)人員的共同努力，把安全生產工作推向一個新階段。
二、突出重點，狠抓落實，扎實做好20xx年的安全生產工作。
關于今年的安全生產工作，張恂同志已講了一個全面的意見。這里我再強調幾個重點問題。
(一)實行安全生產控制目標管理。今年國務院安委會已將安全生產目標下達各省市區(qū)，要求把安全生產納入地方經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和布局。前不久召開的在全省安全生產工作會議，已對我省的安全生產目標進行了細化分解。剛才，我代表與各縣市區(qū)簽訂了20xx年度安全生產目標責任書。各縣市區(qū)政府要把市政府下達的各項控制指標認真分解，量化細化，責任到人，一級抓一級，層層抓落實。要建立健全安全生產獎懲制度，將安全生產目標完成情況與領導政績、與職工收入掛鉤考核，年底要嚴格兌現(xiàn)獎懲。對完不成控制目標、發(fā)生重特大惡性事故的，要堅決實行安全生產一票否決。加強監(jiān)督考核，對各項安全生產目標的完成情況進行跟蹤監(jiān)控，定期進行檢查和評價。
(二)進一步完善安全生產監(jiān)管體系。按照《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》和省政府《關于認真貫徹國發(fā)[20xx]2號文件，進一步加強我省安全生產工作的意見》的要求，在今年年底前完成縣級以上安全生產監(jiān)督管理機構的組建工作。工礦商貿企業(yè)集中的鄧州市、桐柏縣、淅川縣、內鄉(xiāng)縣、西峽縣、南召縣、唐河縣、新野縣、臥龍區(qū)、宛城區(qū)安全生產監(jiān)督管理機構配備的人員編制應不少于工礦商貿從業(yè)人員的萬分之二，其他縣市區(qū)安全生產監(jiān)管機構編制人員不能少于15人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各村(居委會)、各企業(yè)應嚴格按照《南陽市安全生產監(jiān)管網絡體系建設實施意見》，健全機構、配齊人員。縣市區(qū)安監(jiān)機構必須具備獨立的執(zhí)法主體資格，確保安全生產監(jiān)督管理機構到位、人員到位、經費到位、辦公場所到位、交通通訊工具到位。安全生產工作的重點、難點在基層，各級、各部門、各生產經營單位要進一步建立健全安全生產管理網絡，使安全生產工作與基層組織建設、社區(qū)服務建設和企業(yè)班組建設有機結合起來，形成覆蓋全社會的安全網絡體系。
(三)繼續(xù)深化安全生產專項整治。堅持把礦山、危險化學品、交通、建筑、民用爆破器材和煙花爆竹、人員密集場所消防安全等專項整治，作為整頓和規(guī)范市場經濟秩序的重要內容，及時將專項整治的重心從治亂轉移到治本上來，標本兼治，重在治本。針對前一階段整治中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，各級、各部門，特別是公安、消防、交通、質監(jiān)、工商、城建、礦管等部門要采取切實有效措施，加強協(xié)作配合，深入開展安全生產專項整治。要把專項整治與企業(yè)安全生產建章立制結合起來，督促企業(yè)落實安全生產規(guī)章制度，不斷提高企業(yè)安全生產保障水平，逐步建立預防為主、持續(xù)改進的安全生產自我約束機制。要把專項整治與日常監(jiān)督管理結合起來，嚴格安全生產條件審查和許可證發(fā)放，根據(jù)評價和整治情況采取分類管理，大力提高監(jiān)督管理的針對性和實效性。
(四)嚴肅生產安全事故和重大事故隱患責任追究。對于發(fā)生的各類生產安全事故要嚴格報告制度，省政府規(guī)定：一類事故明確由一個部門報告。道路交通火災事故由市公安局報市政府和省公安廳，急性中毒事故由市衛(wèi)生局報市政府和省衛(wèi)生廳，水上事故由市交通局報市政府和省交通廳，其他事故一律由市安監(jiān)局報市政府和省安監(jiān)局;特別重大事故由市委、市政府統(tǒng)一報告省委、省政府，不得多渠道報告，越級上報，隱瞞不報或謊報、遲報。對于發(fā)生的各類安全事故，包括工礦事故、道路交通事故、火災事故、水上事故等，都要認真調查處理，原因未查清不放過，責任人員未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關人員未受到教育不放過。特別是重特大安全事故，各級政府要堅決執(zhí)行國務院302號令，認真調查事故直接原因和管理原因，依法、依紀嚴肅追究政府、部門及有關人員的責任，有責必查、有過必究，絕不姑息遷就。對瞞報、謊報、隱瞞不報安全事故的單位和個人，要從嚴從重嚴肅查處。要繼續(xù)強化重大事故隱患責任追究，進一步建立完善隱患整改責任制、重特大事故隱患公示制。對不履行重大事故隱患排查治理和監(jiān)督管理責任，在安全生產工作中嚴重失職、瀆職的部門和單位及有關人員，要追究責任。對上級已經批復的事故案件，組織、監(jiān)察、人事、公安、司法、檢察、法院等部門應當及時落實有關追究意見，并加強對責任追究意見落實情況的后續(xù)性監(jiān)督，既要抓刑事責任的追究，也要抓黨政紀處分和經濟處罰，確保事故責任單位、責任人責任追究意見全部按時落實到位。
(一)加強領導，全面落實安全生產責任。各級政府、各有關部門、各生產經營單位一定要把安全生產列入重要議事日程，定期召開專題會議研究部署，特別是作為安全生產第一責任人，各級政府的一把手要對安全生產親自抓，對重大問題要現(xiàn)場辦公，全面履行好《安全生產法》等法律法規(guī)規(guī)定的安全生產職責。要實行安全生產“一崗雙責”責任制，政府其他分管領導成員在抓好分管工作的同時，也要抓好分管領域的安全生產工作。特別要注意落實好縣鄉(xiāng)兩級領導干部安全生產責任。對盡職盡責做出重大貢獻的，要予以表彰獎勵;對失職、瀆職引發(fā)事故的，要嚴格追究其黨紀、政紀、刑事和經濟責任。
(二)密切配合，充分發(fā)揮安全生產網絡和工作機制作用。各級安全生產委員會、消防安全委員會及其辦公室，各個安全專項整治領導小組及其辦公室，要積極發(fā)揮對相關領域安全生產工作的綜合協(xié)調作用，加大對相關部門監(jiān)管力量和各種社會資源的協(xié)調配合。安全生產監(jiān)督管理等部門，要各司其職，各負其責，密切配合，切實履行好安全監(jiān)管職能，做到不越權、不缺位、不錯位。各級工會、共青團等群團組織要圍繞安全生產，發(fā)揮各自優(yōu)勢，開展群眾性安全生產活動。有關協(xié)會、學會、中心等中介機構和社團組織，也要在安全生產工作中積極發(fā)揮作用。
(三)夯實基礎，充分發(fā)揮企業(yè)安全生產的責任主體作用。企業(yè)是安全生產的責任主體。安全生產工作必須堅持抓基層、打基礎。要以“一法三卡”為載體，在企業(yè)中廣泛開展安全質量標準化活動，促使企業(yè)加強安全質量管理，建立自我約束、不斷改進的安全生產長效機制。生產經營單位主要負責人及有關管理人員、特殊工種人員必須參加安全生產培訓，經考試合格，持證上崗。未經考試合格的生產經營單位的主要負責人，不得擔任主要職務。同時，要充分發(fā)揮安全生產中介機構在安全檢測、檢驗、培訓、評價、評估、認證、咨詢服務中的作用，積極推行安全評價、職業(yè)安全健康管理體系認證等，生產經營單位新建、改建和擴建工程項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
(四)搞好宣傳，積極營造全社會關注安全的氛圍。各級、各部門要大力宣傳國家有關安全生產的法律法規(guī)和政策，宣傳安全生產工作的先進典型和經驗，對嚴重忽視安全生產、導致重特大事故發(fā)生的典型案例，也要深入剖析，以警示社會。各新聞單位要把安全生產的宣傳教育作為近期宣傳報道的重要內容，制定宣傳報道方案，堅持常抓不懈。電視、廣播、報刊等媒體，要拿出專用時段和版面，開展安全生產公益廣告宣傳。要在大中專院校和中小學開設安全知識課程，提高青少年在道路交通、消防、城市燃氣等方面的識災和防范能力，增強廣大群眾的自我安全保護意識。要調動社會各方面的積極性，充分發(fā)揮各種社團組織在安全生產方面的作用，廣泛開展群眾性安全生產活動，強化社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督，努力構建“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產工作格局。
(五)嚴格紀律，認真做好監(jiān)管隊伍建設。各級安全生產監(jiān)管部門，要進一步嚴格工作紀律，加強隊伍建設，內抓管理，外樹形象，嚴格執(zhí)法，熱情服務，努力建設一支適應市場經濟發(fā)展要求，政治堅定、業(yè)務精通、作風過硬、清正廉潔的安全監(jiān)管隊伍。要加強對各級安全生產監(jiān)管人員的執(zhí)法業(yè)務培訓，全面提高行政執(zhí)法水平，做到依法行政、嚴格執(zhí)法、秉公執(zhí)法。
同志們，安全生產工作責任重大。各級、各部門一定要抱著對黨、對人民高度負責的態(tài)度，進一步落實責任，狠抓安全生產各項措施的落實，確保為全市的經濟和社會發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境。
煤礦安全工作講話篇七
安全，一個嚴肅而又不得不老生常談的話題。每一年有幾多個礦山癱塌、瓦斯爆炸，幾多年輕生命無辜斷送，幾多老幼無奈地承受生離死別的傷痛，幾多的家庭剎那間讓期望化為烏有。
就在20__年正月初五這萬家團聚、樂享天倫的日子里，孫家灣礦難死亡214人。這其間有幾多的兒子會望著鬢染白霜的老父，深情地斟上一杯老酒，為老父老母燃響那一掛吉祥的鞭炮，有幾多年輕的爸爸正盤算著為自己的幼子在元宵佳節(jié)扎上一盞兔子燈，幾多的年輕人還在憧憬完美的幸福，揚起期望的風帆------然而就在剎那間這一切的夢想和他們那偉岸的身軀一齊禁錮在那冰冷的黑暗世界里，以前創(chuàng)想著那完美的未來留給家人的只是鏡中花和無盡的哀痛。這究竟是怎樣了?一系列重大安全事故接踵發(fā)生，令人觸目驚心。而一次次事故調查其結果多是人為因素。人們不禁在質問，這究竟是因為什么?企業(yè)的安全管理去了哪里?員工的安全理念又放之于何方?眾所周知，煤礦的安全規(guī)程、安全制度不可謂不健全、不完善，我們擁有一部用成千上萬名礦工兄弟的鮮血換來的《煤礦安全規(guī)程》，我們有完善的煤礦安全管理規(guī)章制度，我們有詳盡的安全質量標準化，我們有溫情滿懷的二道、三道安全防線。安全規(guī)程、安全制度每章、每節(jié)、每條、每句話，每一字，往往是被痛徹心扉的安全、質量事故催生而來的，為什么這用生命鐫刻的安全符卻不能遏制事故的黑手?這究竟是因為什么?究其原因，因為一些企業(yè)片面強調經濟發(fā)展漠視生命和健康的權益。
親愛的朋友們，太多的問題我無法再問下去。我要講的是：如果沒有安全、質量做保障，效益也就無從談起。從這個好處上說，安全是效益的保障，安全是最大的經濟增長點。從大處講，安全是確保企業(yè)的生產長期穩(wěn)定運行，是創(chuàng)造良好經濟效益的前提;從小處講，就是保障每個家庭，每個成員的健康幸福生活，安全是家人發(fā)自內心洋溢在臉上的幸福微笑。親愛的朋友們，我們是一名有著先進安全文化企業(yè)下的一名高素質的員工，我們慶幸我們是在“以人為本”的先進管理理念下的一名企業(yè)的主人翁。礦黨政不惜一切代價，加大安全投入，給安全以最大的保障。如隨著安全文化建設的神如推進，安全文化理念的深入人心，凸現(xiàn)企業(yè)對生命與安全的重視。企業(yè)是我們的，只要我們每時每刻、每分每秒都樹立安全意識，只要我們在每一次送電、每一次安裝、每一次放炮、每一次駕起煤機，都不忘安全第一，我們就會擁有安全，企業(yè)、我們、效益就會永久地走向一點。
我尊敬的礦工親愛的朋友們：讓我們時刻牢記“安全就是效益”的小一觀念。身在工作面，管好自己，管好工友，時刻牢記：馬失前蹄之災，傷及自己，累及騎者;違章操作之禍，禍損自己，殃及他人。讓我們緊握安全的航舵，因為安全生產就是健康、就是幸福、就是形象、就是發(fā)展、就是效益最有力的保障。
煤礦安全工作講話篇八
同事們：
20--年，全縣認真貫徹上級決策部署，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，進一步加大安全監(jiān)管力度，規(guī)范生產秩序，不斷優(yōu)化安全生產環(huán)境，安全生產形勢進一步好轉。20--年，全縣安全生產事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經濟損失同比分別下降37.5%、25%、50%。這些成績的取得，是縣委、政府堅強領導的結果，是安委會各成員單位、各生產經營單位履職盡責的結果，是全體安全生產工作人員同心同力、辛勤工作的結果。
肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當前全縣安全生產工作中還存在一些不容忽視的問題。一是安全生產工作重視程度還不夠。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門安全發(fā)展理念樹得不牢，黨政同責、一崗雙責、安全生產目標責任制落實還不夠堅決。二是基層基礎仍然薄弱。部分企業(yè)安全生產水平不高，投入、制度、管理還不健全，沒有建立起隱患排查整治的長效機制，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。三是監(jiān)督執(zhí)法力度還需強化。一些部門安全監(jiān)管執(zhí)法不到位，隱患排查治理不力，部分企業(yè)安全“三同時”制度得不到落實。四是宣傳教育還需加強。新聞媒體宣傳安全生產的廣度和深度有待加強，從業(yè)人員安全知識培訓不夠，應急救援能力有待進一步提高，全民參與的社會氛圍還未全面形成。對于這些問題務必高度重視，采取有力措施，認真加以解決。
對于今年的工作，我強調幾點意見。
(一)優(yōu)化安全生產綜合監(jiān)管責任，加強政府、部門目標考核力度。安全生產委員會、各行業(yè)主管部門要按照職責分工，嚴格執(zhí)行安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任制，積極深入重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點單位和場所督導檢查安全生產工作，做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全，切實擔負起分管責任。切實履行好安全監(jiān)管和行業(yè)指導職責。要強化縣安委會辦公室綜合管理，完善重點督查、聯(lián)席會議等制度，建立信息交流與溝通機制。每季度召開一次安委會成員聯(lián)席會議，及時督促安全責任落實情況，研究解決存在的困難和問題，為縣委、政府當參謀、出思路、提建議?？h委、政府將把安全生產列為督查的重要內容，按照安全生產目標考核辦法，年終全面考核獎懲。
(二)深化隱患排查治理，實行重點行業(yè)(領域)精細化安全監(jiān)管。去年12月1日，新《安全生產法》已修定施行，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門、各單位要牢固樹立安全生產法治意識，以貫徹《安全生產法》為抓手，以排查治理隱患、防范事故發(fā)生為主攻方向，突出重點，強力推進，確保安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。安監(jiān)、公安、消防、交通、教育、建設、質監(jiān)、農機、國土、環(huán)保、經信、旅游、水利等部門要結合各自分管業(yè)務工作，加強密切配合，定期對企業(yè)事故隱患排查治理情況開展檢查，建立完善企業(yè)隱患排查治理自查自糾機制，實行安全事故重大隱患排查治理目標管理責任制和掛牌督辦制度。交通部門要繼續(xù)深化道路交通安全整治，落實長途客運、危險品車輛駕駛人強制休息和重點車輛安裝gps定位系統(tǒng)制度，嚴厲整治超速、超載以及酒后駕車、疲勞駕車等違法違規(guī)行為，年內客運、危險品運輸企業(yè)全部達到安全生產標準化三級以上。公安交警要加強重點危險路段、不良天氣因素下的安全隱患排查治理，及時排查治理道路危險路段、危舊橋梁、安全防護設施重大隱患。做好非煤礦山企業(yè)復工復產驗收工作，對未驗收企業(yè)和不符合安全生產條件、存在重大隱患企業(yè)一律禁止開工生產。嚴格落實煙花爆竹“七個一律”管理原則，落實煙花爆竹流向信息管理規(guī)定，形成常態(tài)化的工作格局。住建、質監(jiān)等部門要開展聯(lián)合執(zhí)法，重點查處施工單位安全管理人員、特種作業(yè)人員配備、持證上崗、勞動保護用品配備使用、特種設備檢驗等情況。加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，以高危粉塵和高毒物品為重點，深入開展職業(yè)病危害專項治理，保障廣大職工的身體健康。加強建筑施工安全管理，嚴把隊伍資質，杜絕建筑安全事故發(fā)生。要特別加強對轉包、分包資質的管理，堅決處理無任何資質轉包、分包工程行為。住建部門要加強檢查加氣站、城市管網，燃氣管道輸送，建立起燃氣入戶使用安全教育、報警裝置、燃氣設施嚴格管理制度“三落實”政企共管機制。消防部門要加強消防隊伍建設，突出抓好公共聚集場所的消防安全工作，對各類人員密集場所、勞動密集型企業(yè)、易燃易爆單位、高層建筑以及大型群眾性活動舉辦場所進行全面排查，整治火災隱患。嚴抓校園安全，要配備專人負責校園安全工作，加大各級安全投入，定期開展防踩踏、防火、防震、防校園暴力等突發(fā)事件的應急演練，定期開展校園安全檢查、督查活動。
(三)強化安全生產執(zhí)法監(jiān)察能力建設，加強源頭監(jiān)管和打非治違力度。嚴格執(zhí)法、把住關口，是安全生產工作的治本之策。一是嚴格落實安全生產準入制度。認真執(zhí)行安全生產許可制度和產業(yè)政策，嚴把行業(yè)安全準入關。違反規(guī)定未經安全監(jiān)管部門進行安全設施“三同時”審查驗收的工業(yè)建設項目，一經發(fā)現(xiàn)，責令停止建設使用，限期整改，對拒不整改或無法整改的堅決予以取締，并追究有關單位和責任人的責任。二是嚴厲打擊非法生產經營建設行為。要切實加大監(jiān)督檢查力度，開展專項執(zhí)法、集中整治以及群眾舉報等行之有效的監(jiān)督工作。三是依法依規(guī)處理生產安全事故。企業(yè)、交通、建筑等行業(yè)發(fā)生生產安全事故，要嚴格按照國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》及“責任倒查”原則認真調查處理，對遲報、漏報、謊報、瞞報事故的，依法依紀嚴肅處理。
(四)完善安全生產長效機制建設，夯實安全生產基礎。要圍繞建立安全生產長效機制，不斷加大資金投入，健全完善支撐體系，為安全生產提供強有力的保障。一要深化企業(yè)安全生產文化活動，在當前經濟發(fā)展和安全生產的新常態(tài)下，我們要以宣傳培訓為“軟性”引導，以制度建設為“剛性”約束，扎實推進以“改善基礎條件、規(guī)范安全管理、提高人員素質”為主的企業(yè)安全生產基礎建設，強化企業(yè)安全獎懲、班組安全建設、全員安全教育等重點，尤其要抓好中小企業(yè)整頓工作。二要加快推進企業(yè)安全標準化建設。加強安全標準化建設的動態(tài)化管理，督促危險化學品經營企業(yè)、非煤礦山、冶金、電力、機械等重點企業(yè)自我檢查、自我糾正、自我完善、持續(xù)改進，確保年內達到安全標準化三級以上。三要高度重視職業(yè)病防治工作。嚴格執(zhí)行建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度，扎實推進礦井、化工等職業(yè)病危害嚴重行業(yè)領域的專項治理，著力規(guī)范建設項目職業(yè)病危害預評價、防護設施設計、控制效果評價和竣工驗收工作。
煤礦安全工作講話篇九
同志們：
今天的全市安全生產工作會議，十分重要。過去一年，我市的安全生產工作取得了很好成績，為全市經濟社會快速健康發(fā)展做出了重要貢獻。成績的取得，是安全生產戰(zhàn)線廣大干部職工辛勤勞動的結果。在此，我受宋書記的委托，代表市委、市政府，向你們表示衷心的感謝和崇高的敬意。等一下，細水副市長將對去年的安全生產工作進行全面總結，對今年的安全生產工作進行具體部署，請大家認真貫徹落實好。下面，我強調三點意見:
一、堅持以人為本，深刻認識抓好安全生產的極端重要性
作為一個地方政府的行政首長，我們肩上的擔子重若千斤!我體會：最大的事是增收。既有財政增收的問題，更有老百姓增收的問題，但要確保增收異常地艱難，不加快發(fā)展、不招商引資、不改善環(huán)境，增收的目標就難以完成，就難以保持后勁。最難的事是計生。計劃生育是基本國策，行政首長要負總責，多生超生亂生，都是非管不可的事，是“天下第一難”事。最苦的事是綜治。社會治安綜合治理工作受到各方面因素的影響和各方面力量的挑戰(zhàn)，要把它做好，是一件非常艱苦的事情，也是“一票否決”的事情。最險的事是土管。土地是不可再生的資源，是直接影響到我們發(fā)展的“生命線”。這是擺在我們行政“一把手”面前的大事。今年是省政府確定的“國土資源管理年”，按照省里的要求，今后不僅批地要合規(guī)合法，用地也要合規(guī)合法，不是審批完了就沒事，如果在用地過程中出現(xiàn)了偏差，我們也要負責。土地管理工作至關重要，絕不可忽視。最重的事是安全。如果在安全生產上出事，這就是大事，涉及到人民生命財產安全，所以我把它看成是最重的事。希望我們各單位的主要責任人和分管責任人都要有這種認識，不僅在工作議程上，而且在平時工作中，都要把安全生產工作擺在最重的位置。我來宜春工作后，下縣市區(qū)，首站就是到萬載。在那個時候，需要我熟悉的工作實在是太多，但是我第一次對下面提要求，就是強調要抓好安全生產工作。總之，所有的“一把手”，必須把安全生產工作擺在首要位置，必須經常深入到一線檢查督促安全生產工作。這“五個最”擺在我們各位領導的面前，尤其是各位行政首長的面前，希望大家能夠分清輕重，把這個最重的事時刻抓在手上，抓緊、抓實、抓好。
第一，克服麻痹思想，增強警鐘長鳴的意識。去年，我市經濟建設保持了較快的發(fā)展速度和較高的運行質量，社會各項事業(yè)協(xié)調健康發(fā)展，全市上下呈現(xiàn)出團結一致謀發(fā)展、一心一意干事業(yè)的良好局面。在這個時候，我們更要認識到：越是經濟社會快速發(fā)展，對安全生產的要求也就越高;越是在這樣的形勢下，越是要有百倍的警覺。這項工作，任何時候都絲毫馬虎不得;這根弦，任何時候都絲毫松懈不得。如果我們陶醉于良好的形勢，滿足于沒有事故，事故往往就會找到我們頭上。如果發(fā)生安全生產事故，不僅直接影響經濟社會的發(fā)展，而且違背了我們?yōu)槿嗣穹盏淖谥肌⒈畴x了社會發(fā)展的根本目的、損害了黨和政府的形象，請大家務必警鐘長鳴。
第二，克服僥幸心理，樹立常抓不懈的觀念。對安全生產工作，中央、省都有明確的要求和部署，市委、市政府也三令五申，決心不可謂不大。各級領導在會議上說的、制度上訂的、墻上掛的，都用到了極致的詞匯、提出了最高的要求，但各類事故仍然不斷發(fā)生，這說明我們的工作還存在很多問題和缺陷。希望大家真正把市委、市政府的決心變成實際行動，把安全措施落實到每一個企業(yè)、每一名職工、每一個環(huán)節(jié);希望大家站在對黨和人民高度負責的高度，時刻繃緊安全生產這根弦。吳新雄省長作為一省之長，能夠下到煤礦井底，向干部和員工強調安全生產問題，我想我們沒有理由不跟著學、照著干，沒有理由不把這根弦牢牢抓住不放。所以，大家切不可因為這幾年沒有發(fā)生重特大安全生產事故就有所放松，切不可因為新聞媒體沒有曝我們的“光”而存有僥幸，切不可因為安全生產工作沒有受到上級的批評就有所麻痹。
第三，克服厭戰(zhàn)情緒，保持斗志昂揚的狀態(tài)?；仡櫲ツ甑墓ぷ?，應該說成績有，但問題也不小。去年，全市共發(fā)生各類事故1061起，死亡226人。雖然同比大幅度下降，形勢也較平穩(wěn)，但我們也要看到，這些數(shù)字仍然觸目驚心。我市的煤礦、煙花鞭炮等高危行業(yè)比較集中，從業(yè)人員的素質還不是很高，企業(yè)的安全生產意識還不是很強，安全生產基礎還是很脆弱、還有隱患。特別是今年元月份，事故接二連三地發(fā)生，給我們敲響了警鐘。我們一定要用敏銳的眼光去發(fā)現(xiàn)問題，如果熟視無睹，就不會發(fā)現(xiàn)問題，更不會解決問題。對于安全生產工作，我們永遠不能有感覺良好的情緒，要永遠保持如履薄冰、如臨深淵的危機感，這種憂患意識要貫穿到我們工作的始終。大家一定要認識到我們的安全生產形勢依然嚴峻，認識到新形勢下安全生產工作的長期性、復雜性、艱巨性，從而保持昂揚的斗志和旺盛的精神狀態(tài)，變壓力為動力，把工作做得更好、更實。
二、堅持恪盡職守，全面落實安全生產責任制
作為一市之長，作為一縣之長，作為一區(qū)之長，富一方百姓，首先是保一方平安，這是責無旁貸的，我將和同志們一道，義不容辭、義無反顧地朝著這個目標作出我們應有的努力。各地、各單位領導特別是“一把手”，一定要從加強黨的執(zhí)政能力建設的高度，正確認識、科學把握安全生產的規(guī)律特點，增強領導和駕馭安全生產的能力，增強搞好安全生產工作的信心和決心，通過建立和完善責任體系，全面落實安全生產責任。
首先，“一把手”要認真當好安全生產“第一責任人”的角色。把這個角色真正當好，關鍵在于“頭腦要清、眼睛要亮、要求要嚴、工作要實”?！耙话咽帧辈恢匾暟踩a工作是不稱職的“一把手”，分管領導做不好安全生產工作是不稱職的領導，企業(yè)法人不抓好安全生產工作是不稱職的法人。對違法違規(guī)的企業(yè)一定要從嚴處理，決不姑息遷就，決不心慈手軟，寧當整治隱患的“惡人”，不當發(fā)生事故的“罪人”。強化責任，首先要強化領導責任，要抓領導、領導抓，抓頭頭、頭頭抓。目標任務要細化分解，逐級落實到基層。目標責任狀要簽訂到企業(yè)、車間、班組和機臺，把安全生產責任落實到車頭、船頭、人頭，消除基層安全生產工作的盲區(qū)和空白點，形成逐級負責、層層落實、共同把關的安全生產責任體系。我前面講過安全生產是最重的事情，大家要意識到，我們是在和追逐利益最大化的業(yè)主博奕。比如說，有的煤礦礦主是在安全生產沒有保障的情況下，讓員工去采煤，甚至多采煤。企業(yè)家都是以追求最大利潤為目的的，但是，對只追求利潤最大化而不重視安全生產的企業(yè)家，我們不僅不歡迎，而且要嚴懲。我們還要跟企業(yè)薄弱的安全生產意識博奕，甚至要跟員工的安全生產素質博奕。我們不僅要嚴懲不顧安全生產的業(yè)主，還要教育好安全生產意識淡薄的員工。
其次，要強化企業(yè)主體責任。安全生產重點在基層、主體在企業(yè)、關鍵在現(xiàn)場。企業(yè)在安全生產工作中，要千方百計抓住不放心的人、管住不放心的事，及時發(fā)現(xiàn)和處理存在的隱患。要堅持抓基層、打基礎，通過法律規(guī)范、政策引導、監(jiān)督執(zhí)法、經濟制約、宣傳教育等多種手段，督促企業(yè)建立自我約束、自我完善、自我提高的安全生產自律機制。
第三，嚴格責任追究。安全生產工作一定要嚴了再嚴、細了再細、實了再實，必須時刻保持高度警惕，時刻不能掉以輕心。對無視法律、無視監(jiān)管、無視生命，甚至抗拒執(zhí)法、違法生產造成事故的企業(yè)，要依法嚴懲;對失職、瀆職的公職人員，要嚴肅追究;對以權謀私、官商勾結、權錢交易等腐敗現(xiàn)象，要按規(guī)定嚴肅查處。
三、堅持嚴查重罰，切實加強安全監(jiān)管
抓好安全生產工作需要健全的監(jiān)管網絡，需要培養(yǎng)和造就一支政治堅定、作風過硬、業(yè)務精通、紀律嚴明的安全生產監(jiān)管隊伍。通過卓有成效的監(jiān)管，把安全生產工作的各項規(guī)定、部署和要求堅決落到實處。
一是繼續(xù)完善監(jiān)管網絡。在安全生產監(jiān)管隊伍建設方面，我市做得不錯、成績不小。市、縣兩級不僅單設了安監(jiān)局，市和重點縣(市、區(qū))還成立了安監(jiān)支(大)隊，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設立了安全生產監(jiān)督機構，配備了2-3名干部專職抓安全生產，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確了1名專職安監(jiān)員。希望各地要繼續(xù)加大力度、鞏固成果，安監(jiān)機構建設只能加強、不能削弱，要真正做到機構、編制、人員、經費“四落實”，確保安全生產工作不僅有人抓、有人管，更要管得好、管得住。
二是不斷提高業(yè)務素質。要依法實行企業(yè)全員安全生產教育培訓，規(guī)范煤礦等高危行業(yè)全員安全生產管理，重要工種必須持證上崗，新招人員必須先經過安全生產培訓達到應知應會后才能上崗。吳新雄省長視察豐礦時，在井下問了員工很多安全生產方面的知識，員工回答得都很好。這說明上崗前的培訓和持證上崗工作做得很好。但是，豐礦畢竟是江西最好的煤礦。我市的小煤礦能不能學到?這需要我們把提高員工的業(yè)務素質做為一項基礎工作扎扎實實實地抓好。要通過崗位培訓、參觀學習、實踐鍛煉等各種形式，努力提高安全生產監(jiān)管人員的工作能力和業(yè)務水平，使他們精通業(yè)務，成為行家里手，能夠真正發(fā)現(xiàn)問題和處理問題，切實履行好國家賦予的職責。
三是嚴格執(zhí)法嚴格管理。少數(shù)企業(yè)因為追求利潤最大化，往往重經濟效益輕安全生產，這就要求對安全生產負有監(jiān)管職責的部門必須嚴格執(zhí)法，督促企業(yè)抓好安全生產工作。這方面要解決好鞭長莫及、打不到、打不疼、打不死的問題，真正做到嚴格執(zhí)法嚴格管理。特別要加強監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要制定切實可行的整改措施，明確整改要求和時間，落實整改責任，認真進行整改，絕不允許出現(xiàn)弄虛作假和“走過場”的現(xiàn)象。對重大隱患，要堅決采取停產停業(yè)整頓措施，確保不發(fā)生任何問題。要通過檢查執(zhí)法，使企業(yè)落實安全生產各項規(guī)章制度，進一步加大投入，切實整改隱患，不斷完善安全生產條件，減少各類事故的發(fā)生。春節(jié)就要到了，全國“兩會”也將召開，黨的“xx大”也將在今年召開。所以說，今年又是一個特殊年，從年頭到年尾都不允許松懈，請大家務必高度重視。當前，已經進入了春運的高峰，人口流動大，運輸緊張，加上冬季事故多發(fā)，也請大家一定要把安全生產工作擺在重中之重來對待，加強對重點行業(yè)、重大危險源、公共聚集場所的監(jiān)控和管理，全面消除事故隱患，特別是要加強對煤礦安全生產管理，加強對煙花鞭炮生產、經營、儲存、運輸、燃放等環(huán)節(jié)的管理，防止事故的發(fā)生，確保廣大人民群眾過一個安全、祥和的春節(jié)。
同志們，20xx年是黨和國家安全生產一系列方針政策措施的“落實年”，是重點行業(yè)領域安全生產整治的“攻堅年”。讓我們振奮精神，開拓進取，轉變作風，扎實工作，不斷開創(chuàng)全市安全生產工作的新局面，迎接黨的xx大的勝利召開!
新年就要到了，借這個機會，也受宋書記的委托，代表市委、市政府向各位拜個早年，祝大家在新的一年身體健康，闔家幸福，萬事如意!
煤礦安全工作講話篇十
同志們：
我們召開這次會議，主要是研究煤炭企業(yè)如何貫徹落實黨的xx大精神、省委九屆二次全會精神、國家安監(jiān)總局、國家煤礦安全監(jiān)察局11月5日視頻會議精神，部署當前煤礦安全工作。剛才，子奇和昌森同志分別傳達了會議精神，講了很好意見，我完全贊成。下面，我再講幾點要求：
一、認真學習貫徹xx大精神，進一步增強做好煤礦安全生產工作的責任感和緊迫感。
黨的xx大報告指出，要“堅持安全發(fā)展，強化安全生產管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”。省委九屆二次全會也對安全生產工作提出了新要求，我們煤炭和煤監(jiān)系統(tǒng)的同志一定要認真學習貫徹xx大精神，統(tǒng)一思想，堅決把安全生產放在各項工作的首位，切實增強責任感和緊迫感，抓好當前和今冬明春安全生產，堅決防范遏制重特大安全事故。
煤炭工業(yè)是我省經濟的重要基礎產業(yè)，多年來為全省經濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。全省煤炭和煤監(jiān)戰(zhàn)線廣大干部職工付出了辛勤努力。借此機會，我代表省委、省政府向同志們表示衷心的感謝和親切的慰問!
在充分肯定成績的同時，我們應當清醒地認識到，我省煤礦安全生產形勢依然嚴峻。由于自然災害引發(fā)的“8.17”事故災難，帶給我們的教訓是非常深刻的，作為我們分管和從事煤礦安全生產工作的每一位同志，都要以此為鑒，痛定思痛，深刻反思和查找安全生產中的薄弱環(huán)節(jié)。特別當前已進入煤炭生產銷售旺季，有的地方和企業(yè)存在僥幸和麻痹思想，要錢不要命，突擊生產，極易發(fā)生事故，大家一定要保持清醒頭腦，慎言成績，不輕言好轉，時刻警鐘長鳴，警示高懸，集中力量抓好安全生產工作。
首先，企業(yè)負責人要處理好發(fā)展與安全的關系，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領煤炭行業(yè)，堅持以人為本這個核心，始終把安全放在第一。當?shù)V長的應清醒地認識到，在安全的問題上，你要承擔主體責任，一旦出現(xiàn)大事故，不僅給職工和企業(yè)帶來滅頂之災，而且你自己也要蹲班房，搞不好傾家蕩產、妻離子散、家毀人亡。因為安全生產法和刑法都有明確的規(guī)定，例如，刑法135條就規(guī)定，安全生產設施或者安全生產條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，情節(jié)特別惡劣的，除三年以上七年以下有期徒刑。有的礦長不明白“安全重于泰山”的道理，對安全第一只是講在嘴上，沒有把職工的生命和自身的安危放在心上，過分追求經濟利益，當出了事故鋃鐺入獄時，才后悔落淚，這個血的教訓我們要牢牢記取。
其次，各級政府管理人員應該清醒認識自己應承擔的安全生產的監(jiān)管責任。李建國書記在11月9日召開的九屆二次全會上明確指出，發(fā)展是第一要務，但是穩(wěn)定是第一責任，生產發(fā)展增長少一點，上級不會處分你，但是如果穩(wěn)定抓不好，就要追究你的責任。我想，我們分管安全生產的，一定把足夠的精力和時間用在抓安全生產上，生產少一點，以后可以彌補，但是出了安全大事故，給人民和國家造成的損失很難彌補，法規(guī)和黨紀、政紀就要追究你的責任。
我們現(xiàn)在要完成xx大提出的“有效遏制重特大安全事故”的任務，首先要高度重視，統(tǒng)一思想，牢固樹立安全發(fā)展理念，對事故隱患痛下決心，邊查邊改，例如，堅決杜絕三超(超能力、超定員、超強度)的問題，早下決心早主動。大家知道，現(xiàn)在廣東省一個煤礦也沒有了，隨著經濟的發(fā)展，我們也要趁現(xiàn)在煤炭效益比較好的機遇，把發(fā)展非煤產業(yè)放在重要位置，減輕井下開采壓力?，F(xiàn)在井下人員太多了，一旦出事撤都來不及。再比如，超過采深1000米的礦，能否下決心按照李毅中局長的意見，暫不開采，留到將來安全技術解決了再開采。還有，我們現(xiàn)在有的地方解決一些涉及安全的工程可能需要投資巨大，一時解決不了，但是我們可以發(fā)揮人的作用，嚴盯死守，采用一些非工程措施，確保不出問題等等，我想，只要我們領導重視了，發(fā)揮我們的優(yōu)勢，我們就能實現(xiàn)xx大提出的安全發(fā)展目標。
我們要采取更有力的措施，確保煤礦安全生產不出較大事故。
(一)進一步加大瓦斯、煤塵防治力度。四季度是瓦斯、煤塵爆炸事故的多發(fā)季節(jié)。從全國情況看，20xx、20xx兩個年度發(fā)生的6起百人以上事故中，4起是瓦斯煤塵事故，而且都發(fā)生在四季度。僅20xx年11月份，全國就發(fā)生了3起一次死亡30人以上的特別重大和2起9人以上的瓦斯爆炸事故。三天前，貴州一個礦又發(fā)生33人死亡的瓦斯事故，對此，我們必須保持高度警惕，堅持預防為主，切實抓好防范。一是所有煤礦開展一次瓦斯治理大檢查。其中，省級重點監(jiān)控的22處煤礦要嚴格執(zhí)行監(jiān)控意見，把各項措施落到實處。各級領導要帶專家下礦井檢查安全生產，企業(yè)負責人要跟班保證安全生產，一旦發(fā)現(xiàn)瓦斯異常涌出時、通風機停止運轉時、瓦斯監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)報警時、井下瓦斯等有害氣體濃度超過規(guī)定時、一氧化碳超限或有明火時，必須及時撤離。要認真宣傳安全生產法，從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)緊急情況時，有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所。二是嚴格落實瓦斯治理“十二字”方針，符合瓦斯抽放條件的煤礦必須進行抽放，推進“先抽后采”，落實國家關于煤礦瓦斯抽采利用的政策標準規(guī)定。省里要組織指導搞好回收瓦斯項目試點;三是進一步健全完善礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，煤礦企業(yè)要按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》，用好煤炭的安全基金，加快監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)升級改造進度，投資和條件不具備的，也要采用嚴盯死守的辦法建立監(jiān)控系統(tǒng)。20xx年底前完不成的，一律停產整頓;四是煤礦企業(yè)要做好礦井通風系統(tǒng)優(yōu)化調整工作，嚴禁搞突擊生產和超通風能力生產;五是加強煤塵治理，突出采掘工作面的綜合防塵工作，按規(guī)定實施濕式打眼、煤層超前注水、放炮使用水炮泥等各項防塵措施，杜絕煤塵堆積。
(二)進一步做好礦井防治水工作。近兩年降雨量偏多，地下水位上升，水壓增大，老空積水增多。尤其是雨季過后，含水層的水位仍處在上升階段，對煤礦安全生產形成較大威脅。各煤礦企業(yè)要重點落實好以下措施：一是加大水害防治系統(tǒng)隱患排查治理。主要包括排水系統(tǒng)設備和設施、老空水、突水威脅區(qū)域的探放水措施、防隔水煤柱可靠性、地表水體等方面存在的隱患。二是相互聯(lián)通的煤礦必須實行有效隔離。無論何種原因形成的兩礦或多礦間相互連通，都要實施有效隔離。三是存在老空水害隱患的煤礦，立即停產整改，堅決禁止違法、違規(guī)、違章和冒險組織生產。四是加強防范自然災害預警機制建設?？茖W分析區(qū)域性水害隱患威脅程度，提高防范自然災害的能力，健全完善大雨、暴雨等災害性天氣應急處置預案，建立與氣象、水利等部門聯(lián)動機制，山東30年汛期雨季降雨統(tǒng)計分析，大雨、暴雨天氣合計只有6天，只要是大雨和暴雨礦山就要停產撤人。五是推廣使用防治水新技術，提高防治水裝備水平。配齊必要的鉆探與物探設備、儀器及水文自動監(jiān)測和預警系統(tǒng)、含水層監(jiān)控系統(tǒng)。六是利用好今冬明春的有利時機，及時抓好工程治理。各級煤礦安全監(jiān)管部門、監(jiān)察機構要對照上述要求，加強執(zhí)法，強力推進。
(三)及時研究解決制約煤礦安全生產的深層次問題。主要是超深、超薄、超上開采，以及密集生產等問題。一是嚴格控制超能力生產。煤礦企業(yè)要優(yōu)化開拓布局，合理集中生產，嚴格控制生產水平和采掘工作面?zhèn)€數(shù)，縮短運送人員時間，實現(xiàn)減人提效。二是嚴格控制煤炭資源開采上、下限。大中型煤礦開采深度控制在1000米以內，小型煤礦控制在600米以內，一律停止超過開采下限的深部開采。繼續(xù)組織開展好受沖擊地壓威脅礦井專項技術監(jiān)察活動，監(jiān)控好70個重點防沖區(qū)域，整改存在的問題，積極探索方法對策。三是嚴格控制開采極薄煤層。薄煤層生產不能保證安全生產的不得開采;凡開采0.6米以下極薄煤層的煤礦，必須編制安全技術方案，經省級審查后方可開采。
(四)加強勞動定員管理，嚴防超定員生產。煤礦企業(yè)要健全完善相關工作制度，嚴格定崗定員，切實控制下井人數(shù)。一是嚴格勞動定員管理?？茖W測算、合理確定勞動定員，按規(guī)定報上級有關部門備案。二是嚴格執(zhí)行勞動定員考勤。執(zhí)行“限員掛牌”制，嚴格控制下井人數(shù);多水平、多采區(qū)同時生產的煤礦要嚴格控制采掘工作面?zhèn)€數(shù)，超過勞動定員要求的，必須壓產減人。三是嚴格勞動組織管理。合理安排作業(yè)工序，嚴禁兩班交叉作業(yè);除帶班人員、要害崗位和特種作業(yè)人員必須在現(xiàn)場交接班外，嚴禁其它人員在采掘作業(yè)現(xiàn)場交接班。四是積極推行先進適用的新技術、新工藝、新裝備，簡化生產系統(tǒng)，合理集中生產，減少用人環(huán)節(jié)。煤礦企業(yè)必須馬上按以上要求組織好勞動管理。各級煤炭監(jiān)管部門要明確職責，分工負責，反復拉網式進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時執(zhí)法，嚴肅查處。
三、轉變作風，加強領導，全面開展隱患排查治理“回頭看”。
各級政府和煤礦企業(yè)要按照省政府對安全生產隱患排查治理專項行動的總體部署，認真組織開展“回頭看”活動，重新梳理隱患整改進展情況，尚未整改完成的，必須落實責任，實行掛牌督辦。
一是進一步明確企業(yè)和政府兩個層面的安全責任，真正做到無縫隙全覆蓋。要建立健全重大隱患分級管理和重大危險源分級監(jiān)控機制。各地要抓緊建立健全自然災害預報、預警、預防和應急救援體系，重點盯住安全基礎差、技術力量薄弱、管理水平不高的煤礦，盯住前一階段隱患排查申報為零的煤礦，沒有隱患就是最大的隱患。要盯住近期發(fā)生過事故的煤礦。對這三類煤礦要進行隱患排查治理“補課”。各級監(jiān)察機構要按照“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實、執(zhí)法促整改”的隱患排查治理工作機制要求，從突出執(zhí)法重點、強化執(zhí)法手段、完善執(zhí)法機制等方面，推動當?shù)卣兔旱V企業(yè)落實“兩個主體”責任。要繼續(xù)深化“專項行動”的監(jiān)督檢查，反“三違”、打“三非”、防“三超”，嚴格執(zhí)行重大事故隱患查處公示制和掛牌督辦制，及時研究解決發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，使煤礦隱患排查治理形成經?；?、制度化。
二是加大小煤礦關閉力度。今年我省計劃關閉6萬噸以下的煤礦26處。經過各地、各有關部門的共同努力，關井工作取得了實質性進展。對省煤炭工業(yè)局公告的26處關閉煤礦，有關部門要依法立即吊銷其相關證照，當?shù)卣⒓匆婪P閉，并確保做好穩(wěn)定工作，堅決防止拖延關閉和逃避關閉行為，堅決防止煤礦關閉前違法突擊生產引發(fā)事故。各地要進一步健全聯(lián)合執(zhí)法機制，組織開展一次打擊煤礦非法開采、違法生產的聯(lián)合執(zhí)法行動，重點打擊私挖亂采、超層越界開采、已關閉煤礦死灰復燃等違法生產行為。要綜合運用經濟、法律和行政手段嚴厲打擊、嚴肅查處。
三是各級領導要拿出足夠的精力和時間來抓煤礦安全工作。要深入基層，分管煤礦生產和分管安全的領導深入下礦井檢查安全的次數(shù)，省、市、縣分別一年不少于4、6、12次，省級每一季度一次，市級每兩個月一次，縣級每月一次。其他管理人員更要多深入井下，摸實情，講實話，為基層服務。對不重視安全生產的干部要依法依紀，毫不留情的嚴肅處理。
同志們，抓好煤礦安全生產工作、實現(xiàn)煤礦安全生產形勢持續(xù)好轉任重道遠。同志們都來自生產一線，擔負著黨和政府的重托，擔負著煤礦職工的安危，希望大家以學習貫徹xx大精神為動力，扎扎實實地做好各項工作，盡職盡責，勇于奉獻，為開創(chuàng)煤礦安全生產新局面，構建和諧社會做出更大的貢獻。
煤礦安全工作講話篇十一
朋友們：
千里有緣來相會，今天，我們企地雙方歡聚一堂，共謀合作發(fā)展之路，旨在通過交流，增進友誼，攜手繁榮，為此，我代表義馬煤業(yè)集團公司鐵生溝煤礦黨政班子對各位的光臨表示誠摯的謝意和熱烈的歡迎。
金猴滿載豐收去，一年來，按照省委、省政府資源整合精神，兩千余名光明使者，在集團公司“進軍東部”的號角聲中，告別故土，辭別親友，從崤嶺山麓，澗河之濱來到這里建功立業(yè)，在百米井下，面對水、火、瓦斯、煤塵、頂板五大自然災害，全礦干群以堅忍不拔之志，攻堅破難之勇，一身煤泥一身汗，汗水煤泥當衣衫，戰(zhàn)氣體，斗水患，取得了原煤年產58萬噸的好成績。這成績中飽含了干部職工的辛勤汗水，也飽含了地方政府與人民群眾的關心支持厚愛，回首我們走過的道路，其中充滿了艱辛，地下采煤，地上搬遷，環(huán)境污染凡此種種，驚擾了當?shù)厝罕姷恼Ｉ睿鎸щy，你們也作出了種種犧牲，有力的支援了我礦經濟建設，在我們企地雙方的共同努力下，在熱情、純樸、厚道的夾津口群眾的有力支持下，通過積極主動的交流形式，建立了良好的合作關系，保持了暢通的溝通渠道。
雄雞報曉迎春來，今年，我礦結合實際提出了“搶抓機遇謀發(fā)展，同心協(xié)作創(chuàng)百萬，眾志成城立誓言，實干進去譜新篇”的工作目標，確立了“夯實基礎，建設隊伍，科技興礦，跨越發(fā)展”的工作方針，明確了“學習先進，建章立制，嚴格管理，狠抓落實，注重創(chuàng)新，展樹形象”的工作思路，并將20xx年定為跨越發(fā)展年，管理創(chuàng)新年，制度落實年，實現(xiàn)這一目標，需要我礦干群的共同努力，需要地方政府的鼎立支持，尤其是涉及壓煤村莊的搬遷，更需要各位發(fā)揮紐帶作用，協(xié)助做好群眾的工作，同時，我們也將認真執(zhí)行省委、省政府及集團公司的各項經濟工作方針、政策充分運用地方政府賦予我們的優(yōu)惠政策，落實好各項征用土地的搬遷、安置政策，加強企地聯(lián)系，增強企地友誼，推進經濟發(fā)展。
朋友們，企地合作立誓盟，巍巍嵩山可為憑，滔滔黃河凱歌奏，攜手共進鑄繁榮，今天，我們的座談會，昭示著美好的合作前景，必將載入礦山發(fā)展史冊，讓我們?yōu)橹性绕?，為區(qū)域經濟之繁榮，為了共同家園的興旺發(fā)達，彼此捧出一顆真誠的心來，與鄰為善交朋友，以誠相待對朋友，實實在在為朋友，換位思考想問題，加深理解增友誼，我們堅信，實現(xiàn)跨越發(fā)展創(chuàng)百萬的目標就一定能實現(xiàn)，我們企地合作的道路一定會越走越寬廣，我們區(qū)域經濟的發(fā)展前景一定會越來越美好!
謝謝大家!
煤礦安全工作講話篇十二
同志們：
新年來臨之際，今天我們召開擴大的安全辦公會，全面回顧總結四季度決戰(zhàn)及[xxxxx]x年全礦的安全工作，安排部署今年及元月份的工作任務。把安全辦公會作為今年我們召開的第一個重要會議，充分表明了礦領導班子堅定不移地把安全生產放在一切工作首位的態(tài)度和決心，也反映了大家的共同心愿。剛才，*礦長傳達了集團公司安全例會精神，*處長簡要總結了安全決戰(zhàn)的情況，并提出了今后一個時期安全工作的要求，*礦長作了重要講話，對去年的安全工作給予了客觀評價，提出了今年安全工作的目標任務和措施，我都完全同意。會上，*礦長還與各分管領導簽訂了安全生產目標責任書，進一步明確了各自的目標任務。這次會議的召開，對于全面動員廣大干部職工正確認識當前我礦安全工作面臨的形勢任務，增強工作的壓力感和緊迫感，扎實細致的干好每一項工作，奪取“12151”安全奮斗目標的實現(xiàn)，具有十分重要的意義。下面，我簡要講三個方面的問題：
一、四季度決戰(zhàn)暨xx年全礦安全生產的簡要評價
[xxxxx]x年全礦黨政工團各級組織始終堅持把安全生產放在一切工作的重中之重來抓，特別是進入四季度“雙決戰(zhàn)”之后，進一步加大力度，強化措施，精心組織，嚴格管理，實現(xiàn)了“1133”的安全奮斗目標，特別是實現(xiàn)了第三個安全年。這個成績來之不易，凝聚著全礦干部職工的辛勤勞動和汗水，特別是凝聚著在座的同志們的豐富智慧和奉獻。在此，我代表礦黨委向全礦各級黨員干部、廣大共產黨員和職工群眾，表示崇高的敬意和衷心的感謝!回顧xx年全礦整個安全工作，我認為可以概括為：“地位更突出，思路更明確，措施更有力，成績更顯著”。
所謂地位更加突出是指：一年來特別是礦黨政班子調整以來，在黨政聯(lián)席會、全礦干部大會、安全辦公會等重要會議上，都旗幟鮮明地提出了“始終堅持安全第一思想不動搖”的方針，強調不論在什么時候、什么情況下都不能動搖我們抓安全的的決心，一時一刻都不能放松，把安全工作放在了事關企業(yè)改革發(fā)展成敗的基礎地位和關鍵位置，放在了第一位的任務來抓，正確處理了安全與生產、安全與效益、安全與改革、安全與穩(wěn)定的辯證關系。特別是國務院兩個重要文件下發(fā)后，更是把安全工作提高到了新的高度，做到了政策上傾斜，制度上保證，投入上優(yōu)先，為搞好全礦安全工作指明了方向，提供了動力，奠定了基礎。
所謂思路更加明確是指：在工作思路上，堅持繼承與創(chuàng)新相結合，更加注重不斷創(chuàng)新。響亮提出了“有一必爭，有冠必奪”的思想 ，突出抓了反驕破滿和居安思危的教育，加強了對“四個重點、三個薄弱”的管理，強化了監(jiān)督檢查，深入開展了“雙基”建設和安全質量標準化工作，全面推動了安全管理上臺階。特別是在安全教育上，堅持不斷創(chuàng)新形式，豐富內容，在增強針對性、實效性上狠下功夫，采取舉辦安全知識競賽、安全心聲報告會等多種形式在全礦進一步唱響了“關愛生命，關注安全”的主旋律，營造了濃厚的安全生產氛圍。
所謂措施更加有力是指：在堅持繼續(xù)狠抓安全生產責任制落實、干部作風轉變、重大隱患排查治理、安全教育培訓等工作的基礎上，提出了“一周一重點一理念一考核”的管理模式，在生產單位強勢推行了班前禮儀、班中提問、班后分析制度，實行了rmo精細化管理、安全檢查閉合管理、安全質量程序化檢查和安全質量差異管理，構建起了全員、全方位、全動態(tài)、全過程的大安全格局。特別是進入9月份，在全公司率先提前一個月進入決戰(zhàn)狀態(tài)，實行了臺階式遞增的獎勵政策，加大了各項考核力度，有力促進了全礦安全形勢的穩(wěn)定發(fā)展。
所謂成績更加顯著是指：在現(xiàn)場條件變化大、搬家撤面比較頻繁，勞務工不斷增加，安全不利因素增多的情況下，實現(xiàn)了年初確定的“1133”的安全奮斗目標，迎接了國務院安委會的安全檢查，順利通過了國家局一級安全質量標準化核準驗收，達到了上級領導滿意，職工群眾滿意。特別是王仁元副省長、省煤炭工業(yè)局卜昌森局長來我礦檢查指導時對我礦的工作都給予了充分肯定和高度評價。
二、xxxx年全礦黨建思想政治工作的簡要回顧
一是職工素質有了新提升。在不斷加強職工理論學習、強化理念灌輸?shù)幕A上，從增強職工的團隊精神和執(zhí)行力出發(fā)，分批次對全礦干部職工進行了歷時五個月的軍事訓練，并加大了職工文明行為規(guī)范的執(zhí)行力度，成立了女子文明稽查隊，全天候進行文明稽查，從而增強了職工的紀律意識、團隊精神和自動自發(fā)的自覺性，為鍛造一支作風頑強、紀律嚴明、素質過硬的職工隊伍打下了堅實的基礎。
二是企業(yè)形象有了新提升。堅持把環(huán)境建設作為建塑企業(yè)文化、提升企業(yè)形象的重要內容來抓，本著高起點、高定位、高標準的原則，專門聘請專家對礦區(qū)環(huán)境進行了整體設計和規(guī)劃，并按照規(guī)劃目標，有重點地先后對礦工業(yè)廣場和宿舍區(qū)的路面、綠化帶等進行了整體硬化和綠化美化，更新完善了工業(yè)廣場照明設施和不銹鋼企業(yè)文化宣傳牌板，刷新了生產福利樓，并對區(qū)隊學習室和辦公室進行了整體裝修，統(tǒng)一配置了桌椅、窗簾、墻鏡、電視櫥、學習看板、全家福牌板等設施，給職工營造了舒適的學習工作環(huán)境。同時還注重了井下及礦周邊環(huán)境的刷新和整治，先后對井下大巷、變電所、候車室等進行了整體刷新，并搬遷了垃圾山，整修了宿舍區(qū)南道路和排污溝，從而解決了多年來想解決卻一直未能解決的問題。通過對井上井下、礦里礦外進行立體化改造，使礦容礦貌煥然一新，增強了企業(yè)的親和力，樹立礦山新形象。
三是管理素質有了新提升。堅持以崗位創(chuàng)建為重點，注重了企業(yè)文化理念的整合、提煉和升華，使之滲透到生產經營管理全過程，延伸到井下、班組和崗點，較好地發(fā)揮了企業(yè)文化在管理中的威力和作用，防止和杜絕了文化與管理“兩張皮”的現(xiàn)象。特別是推行了rmo精細化管理，建立起了以a、b、c卡走動式管理為主要內容的遞進式管理模式，從而實現(xiàn)了管理工作由“靜態(tài)”到“動態(tài)”、由“要我管理”到“我要管理”的根本性轉變，激發(fā)和調動了干部職工的內在活力和工作積極性。同時還進一步深化了6s管理，完善了4e工作標準，規(guī)范了公共場所職工文明行為規(guī)范。所有這些措施的實施，都為管理工作注入了生機和活力，促進了企業(yè)管理素質的不斷提升。四是文化品位有了新提升。立足于打造高標準、高層次、高品位的企業(yè)文化，大力實施了“亮點工程”。
一方面推行了區(qū)隊班前禮儀，從引導和規(guī)范職工行為養(yǎng)成出發(fā)，專門制定了班前禮儀標準及考核辦法，責成包區(qū)隊人員分三班盯靠區(qū)隊，并成立了督導檢查組，使這項工作在較短的時間內達到了規(guī)范化、標準化、正常化的要求，促進了班前會質量的提高，調動了職工上標準崗、干標準活的積極性。
另一方面，在全礦干部職工中統(tǒng)一了礦服。統(tǒng)一訂做了鑲有白莊礦標志的礦服及領帶，樹立了員工形象，增強了職工的主人翁責任感和自豪感。再就是，成立了女子軍樂隊。在全礦抽調了40名儀表端正、素質較高的軍樂隊員，配全了各類演奏樂器和演出服裝，采取“走出去、請進來”的辦法，對軍樂隊員進行了集中培訓，使其在較短的時間內掌握了演奏技藝。女子軍樂隊成立以來，先后迎接了駐泰安全國人大代表、副省長王仁元以及集團公司有關領導來礦視察和檢查指導工作，并多次參加升國旗儀式、閱兵儀式等演奏任務，提升了企業(yè)知名度，成為了礦區(qū)企業(yè)文化建設的一道獨特而亮麗的風景。同時還編制了充分展示礦山風貌的企業(yè)文化手冊和畫冊，并在泰安市企業(yè)文化畫冊參展中獲得了一等獎的好成績，使這些亮點工程做到了亮點更亮，提升了企業(yè)的文化品位。
煤礦安全工作講話篇十三
實現(xiàn)“作業(yè)零違章，崗位零隱患，管理零缺陷”，需要每名煤礦員工都要從我做起，從現(xiàn)在做起。下面本站小編為大家?guī)砹嗣旱V工人安全。
講話稿。
希望對你有所幫助!
親愛的礦工朋友們：大家好!
今天，我演講的題目是：對“三違”行為必須“零容忍”。
8年前，我剛參加工作的時候，在礦運輸區(qū)做一名蹬鉤工人。一次四點班，我在運輸絞車底彎道掛車時，發(fā)現(xiàn)一個裝皮帶尾的平板車三環(huán)鏈在前面，是個反向車，用鉤頭無法正常掛車，如果繞道倒車需要一個多小時時間，而且附近沒有電機車。于是，我就把鉤頭插進三環(huán)鏈，用板帽別住，開始打點拉車。當車拉出100多米后，突然聽到一陣刺耳的劃鐵聲，礦車帶著一道火線跑下來，在進入躲避所的瞬間，礦車和我擦肩而過，隨著幾聲巨響，橫七豎八地在底彎道撞成了一片。這一幕，讓我半天沒緩過神兒來。事情過去了8年多，可是，每當我想起這件事，都非常后怕，正是因為我無視。
規(guī)章制度。
圖一時省事違反了操作規(guī)程而險些釀成無法挽回的災禍。
“三違”一直是煤礦安全生產的頑癥?！叭`”現(xiàn)象之所以屢禁不止，就是因為我們對一些不安全行為采取了默認和容忍的態(tài)度，對一些違章現(xiàn)象習以為常，不以為然，在這種心理作用下，才導致了一些事故的發(fā)生，給企業(yè)、給我們自身帶來了損害。因此，出于對礦工生命的關懷，對家庭幸福的呵護，龍煤集團提出了“作業(yè)零違章，崗位零隱患，管理零缺陷”的安全行為理念，并在集團上下大力倡導和實踐。為了將“三零”理念真正落到實處，化作員工的安全作業(yè)行為，我們就必須對“三違”行為、安全隱患、安全事故毫不容忍、決不容忍!
在雙鴨山分公司東榮二礦，有一名全國優(yōu)秀群監(jiān)員，叫張正廣。工作中，他時刻按照“零容忍”要求，對“三違”現(xiàn)象從不留情，決不手軟。在一次綜采回撤中，架子過不去風門，工人要把風門框拆掉，這樣工作面沒有風流，極易造成瓦斯積聚，張正廣不顧個別工人的不滿情緒，堅決對這種做法進行了制止，避免了一次通風事故的發(fā)生。還有一次，在綜采一隊回采過程中，工作面頂板破碎、淋水大，機組一過，頂板嘩嘩往下漏，隨時可能發(fā)生冒頂事故，張正廣發(fā)現(xiàn)后，立即要求機組停止割煤，馬上采取支護措施?？墒?，帶班隊長卻說“干、沒啥事，等機組推過去再處理?！睆堈龔V說“不行，這么干太危險，不把隱患處理掉誰都別想割煤”。在張正廣的現(xiàn)場監(jiān)督下，小班人員清貨的清貨、剎頂?shù)膭x頂，干了近一個班，終于消除了安全隱患。收工時，張正廣對大家說：如果我對“三違”講人情，事故就會對你不留情，我寧愿當時挨罵，決不想事后后悔!
安全生產人人有責，實現(xiàn)“作業(yè)零違章，崗位零隱患，管理零缺陷”，需要我們每名煤礦員工都要從我做起，從現(xiàn)在做起，千萬不要有“井下工作哪有不違章”“不違章就不能生產”的錯誤想法;要用自己跟自己過不去，自己跟自己較勁的精神，牢記規(guī)程標準，嚴格兌規(guī)作業(yè)，堅決做到不違章、不蠻干。同時，更要做到對身邊的“三違”“零容忍”。安全連著你我他，安全生產靠大家，“一人違章，大家遭殃”說的就是這個理兒。因此，我們對身邊的“三違”行為，要敢于制止，勇于說“不”，堅決不給“三違”的發(fā)生和隱患的存在留下任何機會，從而做到“人人遵章，大家安全”。
朋友們，安全需要從“心”抓起，安全需要從我做起，讓我們把“作業(yè)零違章，崗位零隱患，管理零缺陷”的安全行為理念牢牢記在心里，成為每個人的安全信仰，化為一種行為習慣，滲透到安全作業(yè)的每一個環(huán)節(jié)。真正做到對“三違”行為、安全隱患、安全事故“零容忍”，用我們的實際行動，共同擎起煤礦安全生產的一片藍天!
同志們：
我市數(shù)字化城市管理平臺自8月19日試運行以來，總體呈現(xiàn)出三個方面的特點。一是問題發(fā)現(xiàn)數(shù)量明顯增加，城市管理基本實現(xiàn)了全天候、全覆蓋。二是問題處置周期明顯縮短，案件處置率由最初的1.8%提升到現(xiàn)在的40%，說明一些責任部門和單位工作壓力明顯上升，主動工作的意識在增強。三是各責任部門齊心協(xié)力，共同關注、分析、研究和解決城市管理問題的氛圍正在逐步形成。
數(shù)字化城市管理平臺為我市開展精細化城市管理、建立長效、科學的城市管理機制提供了有力的技術支持。怎樣確保數(shù)字化城市管理平臺高效、安全、穩(wěn)定運轉，最大程度地發(fā)揮數(shù)字化城市管理的作用是當前各級各部門首要研究的一個重要課題。就這一問題，我講三個方面的意見：
一、各司其職，各負其責，切實構建“大城管”格局城市管理是一項多部門協(xié)作，多管齊下，全社會共同參與的工作。過去我們在城市管理過程中，或多或少地存在著推諉、扯皮現(xiàn)象，造成行政效率低下，城市整體管理功能難以得到充分發(fā)揮?，F(xiàn)在，我們建立了數(shù)字化城市管理平臺，通過現(xiàn)代網絡技術，把各級城市管理部門有機地整合起來，解決城市管理問題。大家一定要從思想上提高對數(shù)字化城市管理工作的認識，各司其職、通力合作，最大限度地發(fā)揮出協(xié)調、聯(lián)動效應，形成職能部門齊抓共管，基層積極參與，市民良性互動的“大城管”格局。
二是轉變思想觀念，發(fā)揮好區(qū)級政府在城市管理中的作用按照省委、省政府深化城市管理體制改革的意見和城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”工作要求，城市管理要建立以“市級為主導、區(qū)級為主體、街道為基礎”的城市管理體制。省委、省政府的要求就是突出區(qū)級政府管理城市的作用，強化區(qū)級政府在城市管理工作中的的重要職能。但是就目前情況來看，一些同志的思想觀念還沒有扭轉過來，沒有從思想上樹立起管理城市的意識。兩區(qū)政府包括開發(fā)區(qū)管委會的相關同志要切實轉變思想，增強區(qū)管城市的意識，按照“屬地管理”的原則，全面擔負起區(qū)域城市管理工作。一是要認真研究，按照“統(tǒng)一領導、分級管理、條塊結合、以塊為主”的思路，盡快建立一套科學有效的城市管理體制，真正使城市管理工作做到橫到邊、豎到底。二是理清區(qū)屬各部門、街道辦事處的職責，確保市、區(qū)兩級政府關于市容管理的各項措施、目標、任務落實到位。三是充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處這一基層城市管理隊伍的作用，把城市管理與城管執(zhí)法有機地結合起來，落實好“門前三包”管理責任制，對不服從管理的，由執(zhí)法局依法進行嚴厲處罰。
三、提高思想認識，認真解決數(shù)字化城市管理中存在的問題。
從數(shù)字化城市管理平臺運行以來的情況看，目前還存一些問題，會后大家要抓緊時間認真解決。首先要解決思想認識問題?，F(xiàn)在我們有城市管理專業(yè)信息采集公司全天候在市區(qū)巡查，城市管理中存在的問題基本都能得到及時的發(fā)現(xiàn)。有了這支隊伍的存在，可以使一些需設置設施巡查人員的單位大大節(jié)省人力成本，所以大家不要片面地認為，信息采集員發(fā)現(xiàn)本部門的問題就是跟自己“過不去”，給自己“抺黑”。二是理清職責。除市區(qū)主干道由市政公用局負責外，小街巷的市政設施維護與管理均由區(qū)政府和轄區(qū)辦事處負責。三是健全基礎設施。移動公司要抓緊時間鋪設網絡專線;市直單位沒有與數(shù)字化城市管理平臺連接的應限時連接;各區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和區(qū)屬責任部門都要鋪設專網，并且要專網專用，確保符合國家保密安全要求。市數(shù)字化城市管理辦公室要組織人員對各責任部門接收終端進行督導檢查，凡發(fā)現(xiàn)不達標，影響數(shù)字化城市管理效能的，市政府將提出嚴肅批評;涉嫌泄密者，按國家有關法律法規(guī)嚴肅處理。四是建立應急反應工作機制。一要建立起應急反應隊伍。各責任部門和單位要有專職隊伍或人員負責處理市監(jiān)督指揮中心派遣的工作任務，確保問題得到及時解決。二要做好常用易損城市部件的備份工作，出現(xiàn)了城市部件損壞能及時更換。五是建立考評機制。數(shù)字化城市管理平臺正式運行后，我們將正式進入考評狀態(tài)。對各區(qū)、各責任部門和單位的工作情況定期從媒體公布，接受社會監(jiān)督。眼下馬上就要進入十一假期，各級各部門要安排好值班人員，一旦監(jiān)督指揮中心派遣了任務，要保證人員能夠馬上到位。
同志們，數(shù)字化城市管理是一個新生事物，是城市管理機制改革的一項新嘗試，各級各部門必須高度重視，自覺堅持高標準管理城市，嚴禁以消極的態(tài)度來回避在城市管理工作中應盡的責任義務。數(shù)字化城市管理辦公室要及時根據(jù)系統(tǒng)運行數(shù)據(jù)進行分析和總結，不斷完善系統(tǒng)建設，力爭在最短的時間內建立起城市管理的長效機制，全面提高我市的城市管理水平!
謝謝大家!
各位領導、各位同事：
你們好!
一年一度的“安全生產月”到了，它來地那么準時，它就像一個定時了的，一個給我們敲響報安全的警鐘，它的任務就是要告訴我們：凡事要講安全。“安全生產，人人有責任，安全責任，重于泰山，警鐘與安全共存，麻痹與事故相連”。
何謂安全?所謂安全是指利益免受威脅的狀態(tài)和態(tài)度，保障人類生存和發(fā)展的前提基礎，它與人類的穩(wěn)定，發(fā)展和進步息息相關。
x年4月24日，是公司對新進員工舉行為期兩天的安規(guī)培訓，從那以后“安全”不僅讓我更加知道它的重要性，而且非?？释鼤r時刻刻伴隨著我和我身邊的每一位同事，作為電力企業(yè)，安全就是效益，事故就是損失!
回頭看看我們公司走過的路，翻開那一幕幕我們不愿看的訓的教訓，無不讓我觸目驚心的，汗毛直豎，無不讓我為之痛心和警惕：x年3月9日，供電所同事在桿上拆除接地線時，從桿上墜下的一幕，4月20日供電所同事在拆除縣委宅區(qū)是，從三樓墜下的場面，10月16日供電所同事在斷開10kv分支隔離開關引起接地，造成我們的同事觸電身亡的那令人痛心和惋惜的場面，還有還有……我已不愿再寫，生命是寶貴的，卻也那么的脆弱，任何一起事故對企業(yè)都是一種不可挽回的損失，對家庭，對個人更是造成無法彌補的傷痛;生命對每個人來說只有一次，我們更要珍惜它啊!。
“安全第一，預防為主”我們要清楚的認識到一切事故都是可以預防的!我們要做到安全意識應始終牢牢扎根在我們每一個人的腦海里，讓大家知道責任不到位，習慣性違章，不按安規(guī)去操作等等，就會可能釀成事故，對我們的安全造成威脅，“預防為主，防治結合”我們不想再看見那一幕幕血的場面，我們不想在聽親人們的哭聲叫喚，讓我們都來重視安全吧!首先，管好自己，熟知熟悉各項安全制度，認真學習安全有關法律法規(guī)，重視每一次安全培訓，發(fā)現(xiàn)問題解決問題，其次要養(yǎng)成好的安全生產習慣，杜絕習慣性違章操作，第三，勤于檢查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，并以最快的時間把它整改過來，不能出了問題，才忙于解決，“做而言不如起而行”,如果我們每位同事在生產工作中相互監(jiān)督，相互提醒檢查，查找漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，防止不安全因素存在，杜絕事故隱患，從小事做起，我相信就能筑起安全這個大壩。
“落實安全責任，保障安全生產”將安全生產銘記心中，謹記“四不傷害”堅持“四不放過”原則，不要抱有任何僥幸心理，因為一次小小不經意的違章，就會傷害自己，傷害別人，甚至走向死亡!
如果我們每位同事都真正認識到這一點，那么我們的安全生產工作一定能做的更好，我們的企業(yè)就會更加興旺發(fā)達;企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展需要安全，國家的繁榮富強需要安全，而我們每一個人首先要安全!
寧聽不安全的罵聲，不愿聽親人的哭聲，安全沒有終點，而我們作為電力人，我們的步伐更要時刻與安全同步，才能防患于未然，讓我們珍惜生命，安全生產吧!
煤礦安全工作講話篇十四
各位同志們：
新年來臨之際，今天我們召開擴大的安全辦公會，全面回顧總結四季度決戰(zhàn)及xx-xx年全礦的安全工作，安排部署今年及元月份的工作任務。把安全辦公會作為今年我們召開的第一個重要會議，充分表明了礦領導班子堅定不移地把安全生產放在一切工作首位的態(tài)度和決心，也反映了大家的共同心愿。剛才，*礦長傳達了集團公司安全例會精神，*處長簡要總結了安全決戰(zhàn)的情況，并提出了今后一個時期安全工作的要求，*礦長作了重要講話，對去年的安全工作給予了客觀評價，提出了今年安全工作的目標任務和措施，我都完全同意。會上，*礦長還與各分管領導簽訂了安全生產目標責任書，進一步明確了各自的目標任務。這次會議的召開，對于全面動員廣大干部職工正確認識當前我礦安全工作面臨的形勢任務，增強工作的壓力感和緊迫感，扎實細致的干好每一項工作，奪取“12151”安全奮斗目標的實現(xiàn)，具有十分重要的意義。下面，我簡要講三個方面的問題：
一、四季度決戰(zhàn)暨xx年全礦安全生產的簡要評價
xx-xx年全礦黨政工團各級組織始終堅持把安全生產放在一切工作的重中之重來抓，特別是進入四季度“雙決戰(zhàn)”之后，進一步加大力度，強化措施，精心組織，嚴格管理，實現(xiàn)了“1133”的安全奮斗目標，特別是實現(xiàn)了第三個安全年。這個成績來之不易，凝聚著全礦干部職工的辛勤勞動和汗水，特別是凝聚著在座的同志們的豐富智慧和奉獻。在此，我代表礦黨委向全礦各級黨員干部、廣大共產黨員和職工群眾，表示崇高的敬意和衷心的感謝!回顧xx年全礦整個安全工作，我認為可以概括為：“地位更突出，思路更明確，措施更有力，成績更顯著”。
所謂地位更加突出是指：一年來特別是礦黨政班子調整以來，在黨政聯(lián)席會、全礦干部大會、安全辦公會等重要會議上，都旗幟鮮明地提出了“始終堅持安全第一思想不動搖”的方針，強調不論在什么時候、什么情況下都不能動搖我們抓安全的的決心，一時一刻都不能放松，把安全工作放在了事關企業(yè)改革發(fā)展成敗的基礎地位和關鍵位置，放在了第一位的任務來抓，正確處理了安全與生產、安全與效益、安全與改革、安全與穩(wěn)定的辯證關系。特別是國務院兩個重要文件下發(fā)后，更是把安全工作提高到了新的.高度，做到了政策上傾斜，制度上保證，投入上優(yōu)先，為搞好全礦安全工作指明了方向，提供了動力，奠定了基礎。
所謂思路更加明確是指：在工作思路上，堅持繼承與創(chuàng)新相結合，更加注重不斷創(chuàng)新。響亮提出了“有一必爭，有冠必奪”的思想 ，突出抓了反驕破滿和居安思危的教育，加強了對“四個重點、三個薄弱”的管理，強化了監(jiān)督檢查，深入開展了“雙基”建設和安全質量標準化工作，全面推動了安全管理上臺階。特別是在安全教育上，堅持不斷創(chuàng)新形式，豐富內容，在增強針對性、實效性上狠下功夫，采取舉辦安全知識競賽、安全心聲報告會等多種形式在全礦進一步唱響了“關愛生命，關注安全”的主旋律，營造了濃厚的安全生產氛圍。
所謂措施更加有力是指：在堅持繼續(xù)狠抓安全生產責任制落實、干部作風轉變、重大隱患排查治理、安全教育培訓等工作的基礎上，提出了“一周一重點一理念一考核”的管理模式，在生產單位強勢推行了班前禮儀、班中提問、班后分析制度，實行了rmo精細化管理、安全檢查閉合管理、安全質量程序化檢查和安全質量差異管理，構建起了全員、全方位、全動態(tài)、全過程的大安全格局。特別是進入9月份，在全公司率先提前一個月進入決戰(zhàn)狀態(tài)，實行了臺階式遞增的獎勵政策，加大了各項考核力度，有力促進了全礦安全形勢的穩(wěn)定發(fā)展。
同志們:
進入汛期和煤礦變亂多發(fā)期的關鍵時辰。首要任務是進一步落實煤礦“打非治違”專項行動,、市縣政府決定召開此次全市煤礦安全工作緊要大會。布置部署當時及下階段的煤礦安全工作,具體落實煤礦安全生產責任和各項辦法,保證全市煤礦安全生產情勢堅持不變。書成局長十分注重和關懷的安全生產工作,親臨現(xiàn)場指導,并站在全省的高度,對我市煤礦安全工作提出了很好的但愿和要求,但愿大家認真學習、深入體會;三個產煤縣縣政府分擔指導也就做好下階段的煤礦安全工作作了亮相性談話,也請大家結合各自實踐,抓好貫實。下面,講兩個方面的意見。
一、充分看法煤礦安全生產工作的極端主要性和艱難性
本年1月12日。專門聽取了全市安全生產工作狀況匯報,書記掌管召開六屆84次大會時。并在會上強調指出:安全生產是人命關天的大事,最大的民生工程,必需常抓不懈,警鐘長鳴。書記還要求:安全工作只要起點,沒有終點。要堅持抓、果斷抓,抓過甚都不為過,抓與不抓紛歧樣,抓沒抓到位紛歧樣;要增強煤礦、交通、?；戎攸c行業(yè)安全工作。市煤礦和非煤礦山數(shù)目多,并且高瓦斯礦井多,一些正在整合的礦井業(yè)主受好處驅動,只顧生產,往往無視安全,要重點增強監(jiān)管。書記的發(fā)言深入指出了市抓好安全生產工作的主要性和需要性。
市煤炭資本非常豐厚。煤礦安全歷來是市安全工作的重中之重。近年來,還以煤炭為主體的動力財產也是市重點支撐和優(yōu)先發(fā)展的四大財產”之一。因為煤炭生產是一個高危行業(yè)。雖然我市煤炭安全生產情勢總體較好,然則煤炭安全生產變亂時有發(fā)作。特殊是本年以來,全市煤礦已發(fā)作變亂8起、滅亡8人,與上一年同比多發(fā)作2起、多滅亡2人。按變亂類別劃分,頂板變亂6起,運輸變亂1起,其它變亂1起;按變亂發(fā)作區(qū)域劃分,2起,敘永縣4起,古藺縣2起;按發(fā)作變亂礦井治理性質劃分,生產礦井5起,資本整合礦井3起;按發(fā)作變亂礦井生產規(guī)劃劃分,9萬噸及以上主干礦井4起,其他小煤礦4起。當前,敘永縣已嚴厲超目的進度,要采取有力辦法遏制變亂多發(fā)場面。還要提示的近兩年我市重點主干煤礦變亂多發(fā),上一年敘永煤礦發(fā)作4起變亂滅亡5人,本年敘永縣燈盞坪煤礦在3月17日至5月3日不到兩個月的時間內發(fā)作2起滅亡變亂,經驗非常深入。主干煤礦安全技能治理相對較好,為什么還屢次發(fā)作變亂呢?大家必然要深化查找緣由。以上這些狀況都闡明當前我市煤礦安全工作還存在單薄環(huán)節(jié),還存在很多亟待處理的突出問題,首要顯示在以下幾方面:一是安全投入不足。采掘掉調嚴厲,機械化水平低,安全基本前提差;二是災禍嚴厲。全市高瓦斯礦井多,煤與瓦斯突出礦井多,瓦斯管治程度總體還較低。局部礦井還遭到老窯水、巖溶水的要挾;三是技能治理力氣不足。雖然全市一切煤礦都裝備了專業(yè)技能人員,但局部技能人員還不克不及完全勝任工作,稱職技能人才缺少的場面還比擬嚴厲;四是煤礦從業(yè)人員本質不高、主體責任落實還不到位,三違”景象在局部礦井還比擬嚴厲,零散變亂還呈多發(fā)態(tài)勢,建立礦井搶工期、搶進度、輕質量的景象時有發(fā)作。此外,局部煤礦業(yè)主安全認識不強,責任不落實,辦法不到位,無視安全規(guī)則,幸運心思嚴厲,不足社會責任感等。對這些問題,大家要惹起高度注重,果斷避免自覺樂觀思想和麻木渙散心情,準確處置安全與生產的關系,一直把礦工的生命放在第一位,果斷做到不安全不生產。
二、采取有力辦法果斷遏制煤礦變亂多發(fā)勢頭
全市各級各部分和各煤礦企業(yè)必然要依照書成局長的指示和要求。細化辦法,進一步明確任務。落實責任,增強治理。結合我市實踐,要嚴厲執(zhí)行“三個一概”即:對煤礦安全檢查一概執(zhí)行暗查暗訪,對發(fā)作變亂的責任人和責任單位一概依法頂格處置,安全生產經費一概予以保證)果斷遏制煤礦變亂多發(fā)勢頭,果斷避免重特大煤礦變亂的發(fā)作。當時,要重點抓好以下幾項工作:
一是要持續(xù)認真落實國務院《關于進一步增強安全生產工作的通知》以及省上的相關工作要求。對達不到復產復工要求的礦井果斷持續(xù)停產整理,嚴厲逗硬復產復工前提。嚴禁放寬規(guī)范驗收恢復活產、技改功課。
二是要深化開展煤礦安全質量規(guī)范化建立工作。以此提高煤礦安全基本前提,將規(guī)范化工作常態(tài)化、準則化。加速安全高效礦井建立及瓦斯管治示范礦井建立。促進礦井實質安全建立。要學習借鑒福建、江西等省煤礦安全治理做法,對按期審核規(guī)范化滑坡的企業(yè),果斷施行停產整改。要嚴厲執(zhí)行變亂礦井從新審核達標和建立礦井不達標不予申報完工驗收準則。
三是要持續(xù)深化開展“打非治違”工作。從嚴打擊“三違”即:違章批示,果斷打擊和防備不合法生產、不合法建立行為。違章操作,違背勞動規(guī)律)行為,有用遏制頂板等普通變亂頻發(fā)的趨向。要增強縣、鄉(xiāng)兩級縣政府煤礦“打非”工作的責任,對打擊不合法違法行為不力、不合法違法行為長期得不到懲辦、安全生產次序紊亂的當?shù)?特殊是存在資本整合礦井邊建立邊生產及長期存在嚴重安全隱患的要嚴厲追查有關責任人的責任。
四是要突出抓好瓦斯管治工作。堅持根絕瓦斯超限,結實堅持“瓦斯超限就是變亂”理念。嚴禁超限功課。要施行“可保盡保、應抽盡抽”瓦斯管治戰(zhàn)略,突出礦井凡具有前提的都要開采維護層;可以抽采瓦斯的都應抽采,做到抽采最大化。要貫徹“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產”瓦斯管治十二字方針,將工作面由高瓦斯形態(tài)卸壓抽采到低瓦斯形態(tài)后,再進行采掘功課。要執(zhí)行瓦斯?jié)舛鹊竭_規(guī)則值就主動斷電的準則,保證監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)真實、準確、牢靠。依據(jù)通風和抽采才能布置產量,保證瓦斯不超限。要落實“高投入、高本質、強技能、嚴治理、厚利用”瓦斯綜合管治辦法,切實保證投入,提高本質,強推技能創(chuàng)新,嚴抓流程和現(xiàn)場治理,增強綜合應用。要開展煤礦瓦斯集中管治專家會診工作,按市級相關部分結合編制下發(fā)的市煤礦瓦斯集中管治專家會診工作方案》近期市大將由市安監(jiān)局牽頭,市發(fā)改、市經信委參與,組織專家組對全市30對高、突生產礦井,逐礦進行瓦斯管治專家會診工作,催促指導煤礦企業(yè)具體排查煤礦瓦斯管治安全隱患,落實瓦斯管治防備辦法,根絕重特大瓦斯變亂的發(fā)作。別的,還要嚴厲落實書成局長提出的凡存在瓦斯管治八種不到位景象一概破產整理”要求。特殊是對防突機構和人員不健全,兩個“四位一體”辦法未落實,高、突礦井無專用回風井和專用回風巷,不按規(guī)則開展煤層突出風險性判定,應建抽采系統(tǒng)未堅持或運轉不正常,非正軌工作面安插等安全隱患問題,各縣要認真組織排查清算,該停下來的要果斷停下來。假如隱瞞或庇護,由此發(fā)作安全變亂的要從嚴追查責任。
五是要嚴厲落實預防水規(guī)則。全市各級煤礦安全監(jiān)管部分和煤礦企業(yè)要認真學習貫徹《煤礦安全規(guī)程》預防水規(guī)則和省局《預防水施行細則》把握新要求、新規(guī)范。汛期到來前組織對曾經確定的水災礦井進行具體排查。一、二級水災礦井要具體完成礦井水文地質查詢工作,逐礦落實預防水規(guī)程規(guī)則和省局施行細則的要求。歲尾前。完善預防水辦法,并經過省煤礦預防水中間組織的專項評審。
六是要規(guī)范煤炭資本整合工作。當前古敘礦區(qū)整合項目單礦礦業(yè)權已基本處理。市、縣相關部分要積極幫扶指導并爭奪省上有關部分的支撐,煤礦企業(yè)要抓緊完善建立手續(xù)。力爭盡早進入開工順序。已完善開工手續(xù)的建立項目,要集中精神搞建立,嚴厲按設計施工,并落實安全設備設計“三還”要求,保證能在限制工期內完成建立任務。對有發(fā)展?jié)摿Χ①Y金堅苦的企業(yè),要積極采取融資或銀行借款等方法處理;對資本儲存前提差、儲量不足或災禍嚴厲,沒有建立投資價值的礦井,應盡早拋棄。煤炭開采是高風險、高投入的財產,假如資本欠好、或災禍嚴厲且在現(xiàn)有技能程度下不克不及有用管治或管治本錢過高,就完全沒有投資的需要,請各縣縣政府和市、縣相關部分作好分類指導。
七是要積極推進“六大系統(tǒng)”建立。催促完善監(jiān)測監(jiān)控、通信聯(lián)絡、壓風自救、供水施救、人員定位系統(tǒng)建立的還。催促示范礦井加速建立進度,要依照國家和省上要求抓好示范礦井達標工作。完成歲尾前至少建成1個采區(qū)緊要避險系統(tǒng)的目的。
八是要進一步落實隱患排查準則。此次大會后。并在本月底將隱患排查申報報縣安監(jiān)局。安全監(jiān)管部分要依據(jù)各煤礦的排查申報,各礦井要進行一次徹底地隱患排查。認真開展檢查,落實國家和省上對煤礦打非治違有關要求,該停產的停產,該整理的落實整理,該處分的處分,對不顧全監(jiān)管存在嚴重違法違規(guī)行為的由縣級人民縣政府依法封閉。今后,礦井每周組織一次具體的以隱患排查為首要內容的安全大檢查,生產輔佐單位安全治理人員和班組長負責隨時進行隱患排查。各煤礦要對查出的各類隱患進行注銷,并落實整改辦法和責任人員,限日進行整改。每季度要向縣安監(jiān)局提交隱患排查整改的書面申報。
九是要依照全市本年安全監(jiān)管“十個一”工作辦法的要求。配齊監(jiān)管人員。市級安監(jiān)部分要具體開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的培訓,催促落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)對煤礦安全監(jiān)管的責任。提高他工作才能和本質,筑牢煤礦安全監(jiān)管的第一道防地。煤礦企業(yè)要注重并做好“三項崗位”人員安全培訓工作,縣級安監(jiān)部分要組織對班組長開展全員培訓,做到持證上崗。各煤礦企業(yè)要做引大好人才儲藏工作,對技能力氣不足的要經過人才引進或送培方法,切實發(fā)揚技能治理在煤礦安全的主要效果。
同志們做好煤礦安全生產意義嚴重。特殊是書成局長的主要指示精神,任務艱難。大家務需要依照此次大會精神。進一步堅決決心,攻堅克難,再接再厲,采取愈加有力有用的辦法,保證全市煤礦安全生產情勢不變,為促進全市經濟高位求進、加速發(fā)展以及構建安全調和作出新的更大奉獻!
煤礦安全工作講話篇十五
根據(jù)《全國煤炭系統(tǒng)工會群眾安全工作條例》、《全省煤礦群眾安全監(jiān)督檢查工作競賽辦法》精神，結合集團公司近期召開的《群眾安全工作暨班組建設經驗交流會》要求，為進一步提高我礦群監(jiān)員、青崗員、黨員安全員、協(xié)管員參與安全管理的積極性，增強現(xiàn)場安全監(jiān)管能力，打造具有王樓煤礦特色的安全文化，經研究決定在11月12日至11月14日舉辦20xx年第二期群眾安全工作業(yè)務知識培訓班，本次培訓為期三天。下面，我對繼續(xù)做好我礦群監(jiān)工作講幾點意見與要求：
今年以來，我礦群眾安全工作本著“安全第一、預防為主、群防群治、群專結合、依法監(jiān)督”的原則，群監(jiān)工作開展的較好。突出的亮點是實行了安全隱患“閉環(huán)管理”制度、“四員聯(lián)動”抓安全制度和建立“家屬協(xié)管安全基金賬戶”，群監(jiān)工作受到了上級領導的支持與認可，并于今年10月30日在我礦召開了《群眾安全工作暨班組建設經驗交流會》。去年我礦群監(jiān)會、女工協(xié)管會還榮獲集團公司“先進群監(jiān)會”“先進協(xié)管會”稱號，并在20xx年度全省煤礦群眾安全監(jiān)督檢查工作競賽中獲“優(yōu)勝單位”；礦青安崗獲臨沂市“青年安全生產示范崗”、山東省“青年安全生產示范崗”、濟寧市“青年文明號”、山東省“青年文明號”等榮譽稱號；我礦團委獲臨沂市“五四紅旗團委”、山東省“五四紅旗團委”、全國“五四紅旗團委”等榮譽稱號。這些成績的取得與在座各位的共同努力是分不開的，在此我代表礦黨政、礦工會對對王樓煤礦群監(jiān)工作做出貢獻的廣大群監(jiān)員、青崗員、黨員安全員和家屬協(xié)管員致以熱烈的祝賀和崇高的敬意。
（二）、統(tǒng)一思想，提升境界，充分認清做好群眾安全工作的重要性。一是群監(jiān)員、青崗員、黨員安全員和家屬協(xié)管員是促進礦井安全發(fā)展，實現(xiàn)長治久安的一股重要力量。你們具有身處生產第一線，情況明、行動快的優(yōu)勢，你們即是生產者，又是安全生產的監(jiān)督者，能第一時間發(fā)現(xiàn)安全隱患等問題，比起事后檢查更有針對性和時效性。因此為充分發(fā)揮群監(jiān)員、青崗員、黨員安全員和家屬協(xié)管員的作用，對我礦的安全生產具有非常重要的意義。二是廣大群監(jiān)員、青崗員、黨員安全員和家屬協(xié)管員要明確各自職責，認真履職，進一步增強抓好安全生產的責任感和使命感，切實把安全生產人人有責的意識落到實處，為我礦的安全生產發(fā)揮積極的促進作用，使我礦的安全生產管理工作更上一個新臺階。
（三）、加強學習，提升素質，努力打造一支優(yōu)秀群監(jiān)、青崗、黨員安全員和協(xié)管員隊伍。群監(jiān)員、青崗員、黨員安全員及家屬協(xié)管員要勤奮學習，做安全生產的帶頭人。一是要掌握全面的安全知識和現(xiàn)場作業(yè)標準，為抓好現(xiàn)場安全奠定堅實的基礎。二是要真抓實干，以身作則；要嚴以律己、言傳身教，做安全生產的衛(wèi)士。三是要堅持做到“五勤”，即：眼勤、腦勤、嘴勤、手勤、腿勤；要嚴格執(zhí)行七字工作法即“提、獎、壓、查、賽、考、責”。四是要隨時觀察工作現(xiàn)場出現(xiàn)的變化，掌握新情況，解決新問題；五是要在安全生產工作中，勤囑咐，勤交代，做好安全防范工作；勤走動，勤察看，使安全隱患在“走動”中發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)場解決。只有做到了這些，才能打造出一支素質高、作風硬、守紀律、敢作為的優(yōu)秀群監(jiān)隊伍。
（四）、端正態(tài)度，嚴守紀律，確保這次培訓的質量和效果。一是廣大群監(jiān)員、青崗員、黨員安全員、協(xié)管員要珍惜這次機會，認真聽課，刻苦學習。二是要嚴肅課堂紀律，認真執(zhí)行考勤制度。三是要借助這次培訓，互相交流和學習群監(jiān)工作經驗，把學習成果轉化到實際工作中?？傊苏龖B(tài)度，確保這次培訓的效果和質量。
同志們，我礦群團組織肩負著維護煤礦職工安全和健康等合法權益的職責，是安全監(jiān)督檢查工作中一支不可或缺的力量，我們要以黨的十八大召開為動力，以肖礦長在20xx年《決戰(zhàn)四季度動員大會》上的講話為契機，團結帶領廣大職工，以求真務實的工作態(tài)度，富有成效的工作業(yè)績，為全面完成20xx年我礦各項目標任務、再創(chuàng)我礦安全生產新局面做出新的更大的貢獻！
最后，祝大家工作順利、學習愉快！謝謝大家！
煤礦安全工作講話篇十六
當前煤礦安全生產乃至整個安全生產領域中的關鍵問題概括起來講就是吳邦國副所指出的“落實不下去嚴不起來”。所謂“落實不下去”就是安全生產責任制落得不實所謂“嚴不起來”就是責任追究制執(zhí)行不力?！啊ぁ焙汀啊ぁ边@兩起重特大事故從直接原因看是個體礦主在利益的驅使下置國家和省三令五申于不顧置群眾生命財產安全于不顧而違法違規(guī)開采和操作最終釀成大禍。但從我們的工作上說是安全生產責任制和責任追究制沒有真正貫徹落實。主要表現(xiàn)為一是一些地方和單位對貫徹安全生產態(tài)度不堅決工作不得力管理不到位使一些關閉整頓的小煤礦死灰復燃二是走過場、擺形式重生產、輕安全官僚主義和形式主義嚴重。三是重大事故隱患監(jiān)控和安全整改措施沒有完全落實到位。四是對事故責任沒有嚴肅追究起不到警示作用。所以搞好安全生產工作的關鍵是落實安全生產責任制和責任追究制。
要切實抓好安全生產責任制的落實。各級政府一把手要對本地安全生產負總責、親自抓分管領導和有關部門要按照職責分工切實承擔具體責任。按照重心下移、關口前移的要求突出現(xiàn)場和事故發(fā)源地的責任落實特別是縣鄉(xiāng)政府和局礦企業(yè)領導安全生產責任制的落實。省屬煤礦的安全生產由省煤炭局負責地方國有煤礦由其本級政府負責取締非法開采和整治關閉鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦及其安全生產工作由縣鄉(xiāng)政府負責個體煤礦的安全生產由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府負責。企業(yè)主要負責人是企業(yè)安全生產的第一責任者必須對本企業(yè)的安全生產負總責。要以建立健全企業(yè)法定代表人為第一責任人、各級安全生產崗位人員為直接責任人的責任制為核心嚴格落實安全生產各項制度。還要建立安全隱患整改責任制對號入座把整改責任落實到人頭限期完成整改任務。要進一步明確省、市、縣、鄉(xiāng)四級安全生產監(jiān)管職責加強縣鄉(xiāng)煤礦監(jiān)管機構建設。要參照防汛抗旱責任狀的做法分區(qū)域、按單位公布安全生產責任人接受社會各方面監(jiān)督。要加大安全生產責任制的考核力度不但要看出現(xiàn)事故和死亡人數(shù)的多少還要看在安全生產方面做了多少有成效的預防工作并作為各級政府特別是領導干部政績考核的重要指標。
要切實抓好責任追究制的落實。當前要切實加強對現(xiàn)有事故的調查和責任追究。省安全生產委員會、省監(jiān)察廳和煤礦安全監(jiān)察局要共同配合組織開展事故調查和責任追究按照“四不放過”的原則要一查到底有責必究有罪必罰絕不手軟絕不姑息。今后凡因失職瀆職、不負責任、只抓形式不抓行動而導致重特大傷亡事故的都將嚴格按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》和《重大安全事故行政責任追究辦法》嚴厲追究有關領導和直接責任人的責任。凡違反依法下達停產整頓、停止作業(yè)、限期整改指令的企業(yè)和業(yè)主都要按未遂事故處理對釀成事故者嚴格依法追究其刑事和行政責任。要把安全生產責任追究與掃黑除惡、懲治腐敗、社會治安綜合治理緊密結合起來深挖一些事故背后的“惡根”堅決打掉“保護傘”。要加強煤礦安全生產的輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督發(fā)動群眾舉報揭露忽視安全生產、違犯安全生產法律法規(guī)的行為凡情況屬實、問題嚴重的要立即曝光。對已結案的事故要跟蹤和督促處理決定的落實情況確保對責任人的處理追究到位。沒結案的必須在規(guī)定期限內結案公開宣布處理結果接受群眾和社會監(jiān)督。
要切實把安全生產納入法制化軌道。促進安全生產法制化是保證人民生命財產安全、防止事故發(fā)生的根本措施?！吨腥A人民共和國安全生產法》日前已經公布并將于月日起正式實施。各地、各部門都要切實加強對《安全生產法》的學習、宣傳和落實依法搞好安全生產大檢查依法加強煤礦安全生產工作依法嚴懲非法開工開采行為人。各煤礦企業(yè)都要認真貫徹《安全生產法》按照該法的規(guī)定對企業(yè)的安全生產工作進行一次全面的對照檢查特別是徹底檢查各項安全生產制度、措施、設施和責任是否落實。要抓好“三級安全教育”抓好員工的安全生產培訓。各級安全監(jiān)管機構要依法行政嚴格執(zhí)法搞好對煤礦的監(jiān)管檢查切實促進安全生產責任制和責任追究制的落實。
總之要通過嚴格落實安全生產責任制和責任追究制推動安全生產工作力度進一步加大。這里我還要強調對非法的“黑礦點”要立即取締對決定關閉和未發(fā)允許整改證的煤礦要立即撤銷。凡是取締和撤銷的煤礦要徹底清除生產條件該炸毀的炸毀該填平的填平消除一切死灰復燃和非法開采的可能性。
安全生產責任重于泰山。我們一定要按照江“三個代表”要求以對黨和人民的事業(yè)高度負責的精神認真貫徹中央領導同志對安全生產工作的一系列重要指示和全國煤礦安全生產緊急電視電話會議精神切實加強煤礦安全生產工作徹底消除各種安全隱患嚴防重特大事故發(fā)生努力創(chuàng)造安全生產的新局面。
同志們：
今天，縣政府決定召開這次煤礦安全“攻堅戰(zhàn)”工作專題會議，主要任務是貫徹落實國家、省、市相關會議精神，切實抓好“煤礦安全重點縣”各項工作，堅決杜絕煤礦事故發(fā)生，徹底扭轉全縣煤礦安全生產被動局面，確保年底摘掉“全國煤礦安全重點縣”帽子，這既是一項工作目標，更是一項硬性規(guī)定，各地各部門各企業(yè)都要為實現(xiàn)這個目標去扎實開展各項工作。前面，吳成同志傳達了全國全省煤礦安全生產相關會議精神，對我縣遏制煤礦重特大事故攻堅戰(zhàn)工作進行了安排部署，講得很好，我都完全贊同，請大家抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見。
一、直面存在問題，深刻剖析原因，切實增強煤礦安全生產主動性(為什么要抓好煤礦安全生產)。
今年，我縣被納入全國煤礦安全重點縣攻堅戰(zhàn)范圍。對我們而言，煤礦安全生產任務十分艱巨，各地各部門各企業(yè)一定要認清形勢，卯足干勁，堅決打好全縣煤礦安全攻堅戰(zhàn)。
(一)認清宏觀安全大勢增強緊迫感。安全就是政績，安全就是穩(wěn)定。曾指出，各地各部門各企業(yè)都要牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持安全生產高標準、嚴要求;堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全;所有企業(yè)必須認真履行安全生產主體責任，做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位，對安全生產大檢查做到全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效。在今年的國務院政府工作報告中，強調，人的生命最為寶貴，要采取更堅決措施，全方位加強安全生產。3月30日，國家安監(jiān)總局召開了全國安全警示教育視頻會議，會議要求，煤礦業(yè)主、礦長、礦工、產煤地區(qū)各級領導都要牢固樹立“零死亡”意識，加強事故警示教育，抓住關鍵薄弱環(huán)節(jié)，推動全國更多煤礦實現(xiàn)“零死亡”目標。3月25日，全省遏制煤礦重特大事故攻堅戰(zhàn)推進會在xx召開，會議分別從“進一步落實責任、加強監(jiān)管隊伍建設、綜合施策、加強督導”等方面對下一步煤礦攻堅工作進行了具體安排部署。4月10日，全市煤礦安全生產工作會議和煤炭企業(yè)現(xiàn)場辦公會議召開，會議對煤炭安全生產工作進行了深入分析和詳細安排部署。這些都充分表明了各級黨委政府對煤礦安全工作的重視，我們要始終把人民生命安全放在首位，以對黨和人民高度負責的精神，完善制度、強化責任、加強管理、嚴格監(jiān)督，把安全生產責任制落到實處，切實防范重特大安全生產事故的發(fā)生。
(二)認清當前安全形勢增強責任感。，縣委、縣政府高度重視煤礦安全生產工作，采取了一系列措施，狠抓煤礦安全生產監(jiān)督管理，較為平穩(wěn)地完成了一、二、三批淘汰關閉煤礦工作任務。但是，全縣煤礦安全生產形勢依然沒有保持住平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢，不僅發(fā)生了“3.8”xx煤礦瓦斯事故，還發(fā)生了“11.24”xx煤礦較大頂板事故。全縣煤礦企業(yè)發(fā)生的這2起安全生產事故，造成x人死亡、x人受傷，占市政府年度下達控制指標的xx%，占達州市煤礦安全生產事故的xx%。從這兩起事故和前段時間的安全生產明查暗訪可以看出，我縣煤礦安全生產工作仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié)：一是煤礦企業(yè)安全意識淡薄。個別煤礦安全生產主體責任尚未完全落實，安全投入不足，短期行為嚴重，特種作業(yè)人員流動性大，管理水平參差不齊，無視相關規(guī)章制度，有令不行，有禁不止，與監(jiān)管部門“打游擊”，違法違規(guī)組織生產時有發(fā)生;部分煤礦業(yè)主或實際控制人不盡職盡責，對煤礦過問少、了解少、管理少，當“甩手掌柜”，安全生產責任落實不力，管理制度流于形式，企業(yè)負責人和生產管理人員下井帶班制度落實不到位，井上喊的是“安全第一”，井下“三違”現(xiàn)象突出，誘發(fā)較大事故的因素仍然沒有從根本上得到解決。出現(xiàn)這些問題的主要原因在于我們的企業(yè)業(yè)主安全意識淡薄，沒有嚴格執(zhí)行安全生產相關規(guī)定，安全工作仍然存在當面背后“兩張皮”、井上井下“兩個樣”的現(xiàn)象。二是駐礦監(jiān)管履職較差。個別駐礦人員缺乏責任心，作風漂浮，業(yè)務較差，對相關法規(guī)、標準不清楚、不熟悉，有的該下井不下井，對應當發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)現(xiàn)不了，執(zhí)法不精通、辦案水平低，甚至有的發(fā)現(xiàn)了問題不及時處置、報告，到企業(yè)檢查只隨礦方人員帶領下井走一圈了事，許多行之有效的規(guī)定、制度、辦法落不到實處，導致事故隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和根除。更有甚者，為了蠅頭小利，與煤礦企業(yè)“穿一條褲子”，政府的監(jiān)督員變成了煤礦的放哨員，這是在拿自己的工作開玩笑，在拿群眾的生命開玩笑，是嚴重的瀆職行為，要嚴肅予以查處和打擊。我希望我們的駐礦員一定要頭腦清醒，千萬不要做害人害己的傻事。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管浮于表面。個別產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有嚴格落實“鄉(xiāng)包礦”制度(每位副科級領導掛包一個煤礦)，包礦不到礦、到礦不下井、下井不檢查，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在分管安全工作特別是煤礦安全工作推來推去的現(xiàn)象，從思想意識上對安全工作就有一種排斥心理;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管乏力，沒有對封停井口、關閉煤礦、非法采煤點落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進行巡查監(jiān)管，相關制度形同虛設，一些干部心存僥幸，停留在以會議貫徹會議、以文件貫徹文件的狀態(tài)，安排布置了就算盡責，而沒有采取有針對性的措施解決存在的突出問題;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員不鉆研業(yè)務，對煤礦監(jiān)管浮于表面，根本不清楚本區(qū)域煤礦安全到底存在什么突出問題，如何預防重特大事故心中無底。四是部門監(jiān)管失之于軟。相關監(jiān)管部門沒有形成監(jiān)管合力，對煤礦安全生產法律法規(guī)的宣傳教育還不夠深入，煤礦安全專項督查工作沒有做到制度化、常態(tài)化，執(zhí)法不力、監(jiān)管不到位、作風不深入，該處罰不處罰，或不嚴格依法予以處罰，失之以軟、失之于寬。
(三)認清生產經營趨勢增強危機感。從全國來看，在經歷了“黃金十年”后，受煤炭需求增速放緩、產能釋放過快影響，當前的煤炭工業(yè)經濟形勢呈現(xiàn)以下特點：一是煤炭產銷量同比略有下降;二是庫存居高不下;三是進口仍處于高位;四是全國煤炭消費增幅回落;五是產能建設超前。全國煤礦在建項目xx70余處，設計能力xx億噸/年，約占全國煤礦現(xiàn)有能力的一半;六是市場供大于求、價格低位仍未觸底;七是煤炭行業(yè)效益大幅下降;八是企業(yè)虧損面進一步擴大。從全省來看，一是煤炭資源賦存條件差，使得我省煤炭產業(yè)競爭力低下。二是物流條件的改變，讓我省小煤礦面臨生死考驗。到，隨著蘭渝、蘭成等鐵路的建成通車和神華、中煤等大型煤炭企業(yè)在川設立煤炭物流中轉基地(廣安將建千萬噸級的煤炭儲運配送基地)，我省小煤礦將面臨生死考驗。三是能源結構的變化，讓煤炭的能源支撐地位不復存在。我省水電豐富，呈現(xiàn)“水電多、火電少”的電源結構。從xx來看，受國家、省、市宏觀經濟和煤礦整頓關閉等因素影響，xx的煤炭行業(yè)仍不景氣，截至目前，全縣煤礦企業(yè)復產復工xx處，其中復工x處、復產xx處，煤炭企業(yè)生產原煤xx萬噸(市場價格x20—x20元/噸，煤質差的不到x00元/噸)，產值近億元，實現(xiàn)稅收僅xx00萬元，經濟效益低。
面對越來越嚴峻的市場環(huán)境，越來越高的辦礦標準，越來越嚴格的安全要求，我給煤礦業(yè)主、礦長們一個忠告：目前，擺在大家面前有兩條路，一是斷臂求生，退出轉型;二是脫胎換骨、升級改造。大家一定要根據(jù)自己煤礦的條件、自己的資金實力好好掂量，抓住機會，做好選擇。
二、明確職責任務，凝聚各方力量，齊抓共管推進煤礦安全生產工作(煤礦安全生產抓什么)。
我縣是產煤大縣，每天都有不少礦工在井下作業(yè)，他們的生命安全與我們的管理工作緊密相連。所以說，這是一付千斤重擔，容不得一絲懈怠、半點馬虎，全縣各地各部門各煤礦一定要進一步明確責任，站在以人為本、關愛生命的高度，切實把煤礦安全生產工作抓細、抓實、抓好。
(一)突出現(xiàn)場管理，認真落實企業(yè)主體責任。煤礦安全生產的主體是煤礦企業(yè)，煤礦企業(yè)依法承擔煤礦安全生產“第一責任人”的主體責任，是抓好煤礦安全最重要的一個環(huán)節(jié)，無論縣委、縣政府怎么重視安全，若煤礦企業(yè)不重視、不執(zhí)行，安全工作肯定抓不好。要牢固樹立起“生命至上、安全發(fā)展”的理念，始終把安全作為懸在頭上的利劍，正確處理安全與生產、安全與效益的關系，深入學習、嚴格執(zhí)行、認真落實有關法律、法規(guī)、標準、規(guī)范和制度，依法辦礦、依法治礦，千方百計抓好煤礦安全生產工作。要明確各礦業(yè)主職責，各煤礦業(yè)主要切實履行安全生產管理和投入職責，必須按照新《安全生產法》規(guī)定，確保所需安全生產資金足額投入;必須選好用好關鍵人，選配好懂技術、責任心強、堅持原則的礦長，切實支持礦長依法履職，讓礦長有責有權，敢于管理、勇于擔當;必須健全安全生產責任制，建立績效考核制度、安全檢查制度、教育培訓制度，經常深入井下、深入現(xiàn)場，督促嚴格依制度管礦。要支持各礦礦長履職，各煤礦礦長要履行好管理和保護礦工生命安全職責，必須堅持原則，敢于對非法違法違規(guī)行為特別是對業(yè)主非法違法要求說“不”;要誠實守信，絕不允許采取“躲貓貓”等方式欺瞞監(jiān)管部門，找出各種理由應付檢查、消極整改;要嚴格落實《煤礦礦長保護礦工生命安全的七條規(guī)定》，把保護礦工生命作為最基本要求和行為準則，以務實的工作作風，把工作重心放在現(xiàn)場、放在井下，放在關鍵崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督上。
(二)突出源頭管理，認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責任。安全生產責任重于泰山，各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府處于基層第一線，直接與煤礦企業(yè)和群眾打交道，要把老百姓當做自己的家人看待，把群眾的生命財產安全始終放在心上，牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定的觀念。無數(shù)事故教訓告訴我們，一旦發(fā)生煤礦安全事故，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府不僅要投入大量人力、物力、財力搶險救援，還要花大力氣做好善后處理;隨之而來的便是接連不斷的信訪糾紛問題，既給社會造成不穩(wěn)定因素，又要占據(jù)我們大量時間和人力，集中精力抓發(fā)展就是一句空話;最為嘆息的是，還會給我們干部造成不可挽回的政治影響。
因此，各產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要落實煤礦的屬地監(jiān)管責任，要按照安全生產屬地管理原則，完善黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的安全生產工作機制，制定和落實轄區(qū)內煤礦安全生產目標、計劃和措施，認真做好轄區(qū)內煤礦安全生產的監(jiān)督和管理工作。要切實加強轄區(qū)內已封停技改井、關閉礦井和非法采煤點的巡查監(jiān)管，把責任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社干部，堅決杜絕死灰復燃;對轄區(qū)內亂挖濫采、破壞礦產資源的行為，堅決采取有效措施加以制止。要加強對駐礦監(jiān)管工作人員的領導和管理，不定期對駐礦監(jiān)管工作人員履職盡責情況進行監(jiān)督、檢查，定期召開煤礦安全工作例會，將安全監(jiān)管工作做得“看得見、摸得著、有實效”。否則，一旦封停井口、關閉煤礦、非法采煤點出事，首先被問責的就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要切實做好煤礦關閉相關工作，嚴格對照關閉標準進行查漏補缺，確保關閉到位，同時，積極穩(wěn)妥做好關閉煤礦資源利用工作，幫助、引導關閉煤礦業(yè)主尋求新的創(chuàng)業(yè)途經。
(三)突出行業(yè)管理，認真落實部門監(jiān)管責任。煤礦安全生產，監(jiān)管是關鍵，嚴是愛、寬是害，對于相關監(jiān)管部門來講，抓好煤礦安全就是“盡職責”、“保飯碗”。否則，一旦麻痹大意，放松監(jiān)管，就會發(fā)生煤礦安全事故，這樣不僅會葬送礦工的生命，而且還有砸掉自己飯碗的危險。因此，無論行業(yè)主管部門和相關職能部門，都要明確分工，誰負責哪方面工作，工作要求是什么，出現(xiàn)漏洞怎么辦，都要清楚明確地定下來，都要嚴格落實到位，形成煤礦安全監(jiān)管的強大合力。在這里，我們再明確一下相關部門抓煤礦安全的職能職責，請大家一定要履職盡責，切實負責。
縣煤監(jiān)局作為主管部門，要切實履行行業(yè)管理和安全監(jiān)管職責，加強對煤礦安全生產工作的安排部署、監(jiān)督檢查、調度考核、指導服務等日常工作，絕不能掉以輕心，存在麻痹大意的思想，放掉任何一個監(jiān)管細節(jié)，否則，小隱患就會變成大隱患，小事故就會變成大事故。同時，要加強監(jiān)管隊伍建設，完善監(jiān)管制度，改善監(jiān)管方式，協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強駐礦安監(jiān)員的教育、管理和考核，切實做到科學監(jiān)管，確保監(jiān)管實效。縣安監(jiān)局負責對縣級有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府履職情況進行綜合監(jiān)督，嚴格督查煤礦企業(yè)對職工職業(yè)病的防治和檢查，要做到大膽監(jiān)管，不怕得罪人。縣國土資源局負責監(jiān)管非法煤礦，嚴厲打擊非法開采、超層越界開采及非法轉讓采礦權等違法行為;調解煤礦資源糾紛，杜絕因資源糾紛引發(fā)的安全事故;加強礦山地質環(huán)境監(jiān)測和地質災害的管理;開展定期檢查和不定期巡查，一旦發(fā)現(xiàn)非法礦井生產或有非法生產跡象，要督促配合所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時炸封非法井口，對事實清楚、證據(jù)確鑿的非法業(yè)主，要及時報送材料移送公安機關立案調查?？h公安局負責煤礦爆破員的培訓、考核以及爆破員操作證的發(fā)放工作;對全縣煤礦生產、建設和停產停工期間火工產品的購買、儲存、使用和管理情況進行嚴格督查;對關閉煤礦和封停井口的火工產品要及時進行清理和收繳;嚴查封停井口、關閉煤礦、非法采煤點使用火工產品的違法犯罪行為。縣經信局負責督促縣供電局、縣供電公司嚴格執(zhí)行供電管理各項規(guī)定，切實保障合法煤礦的電力供應;嚴禁向關閉煤礦和封停井口供電，嚴查非法供用電行為。
在當前煤炭行業(yè)不景氣的情況下，我們不僅要強調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門的監(jiān)管責任，也要做好為煤礦企業(yè)的服務工作。一要營造良好環(huán)境。要幫助煤礦企業(yè)解決生產經營中遇到的矛盾糾紛難題，持續(xù)強化水、電、路等要素保障，確保企業(yè)正常生產。二要培訓從業(yè)人員。要利用培訓中心這個平臺，開展各種技能培訓，切實提高礦工職業(yè)技能。三要強化技術指導。鼓勵煤礦企業(yè)采取花錢“買服務”的方式，定期聘請專家，深入一線指導煤礦落實安全技術措施，限期消除重大隱患，從而提升企業(yè)本質安全水平。四要助推轉型升級。扎實抓好煤礦企業(yè)兼并重組，及時幫助辦理產權、證照和過戶手續(xù)，盡快組建完成x家煤礦企業(yè)大集團，確保每家企業(yè)產能達到x0萬噸/年以上，實現(xiàn)煤礦產能與效益的雙提升。
三、創(chuàng)新工作機制，強化過程督查，確保煤炭行業(yè)安全生產健康經營(怎么抓好煤礦安全生產)。
煤礦安全生產事關群眾生命財產安全，我們必須要時刻繃緊這根弦，強化組織領導，創(chuàng)新管理制度，逗硬督查考核，狠抓監(jiān)督問責，促進煤炭行業(yè)安全生產、健康經營。
(一)加強安全工作領導。今天參會的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級相關部門和煤礦，是我縣煤礦安全工作的監(jiān)管單位、生產主體，主要領導要親自抓、負總責，扭住不放，一抓到底?？h委縣政府成立了以縣委書記、縣長任組長的煤礦安全工作領導小組，全面指導攻堅戰(zhàn)工作。各產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要迅速成立相應的機構，落實專項工作經費，安排專門工作人員，制定具體攻堅舉措，全力抓好煤礦安全攻堅戰(zhàn)工作，每月要開展一次專項督導和不定期巡查，每兩個月要召開一次專題辦公會議，及時研究解決重大問題，確保圓滿完成攻堅戰(zhàn)各項工作任務。
二)健全安全管理制度。安全管理切忌只顧眼前不謀未來，我們今天在這里開會強調一下，你們就動一下，抓安全像擠牙膏一樣，那是十分危險的，只有健全制度方能管長遠、治根本。要健全縣級領導包礦制度，各產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動向縣領導匯報掛包礦的日常管理情況，妥善處理各項安全維穩(wěn)工作。要健全行業(yè)部門領導包片制度，縣煤監(jiān)局各包片領導要切實履職盡責，加強對轄區(qū)內煤礦的日常監(jiān)管和安全巡查，確保煤礦安全生產工作順利推進。要健全駐礦員駐礦制度，各駐礦員要強化安全責任意識，嚴格現(xiàn)場監(jiān)管，切實做到駐礦到位、監(jiān)管到位，確保安全監(jiān)管不流于形式。要健全礦長保護員工安全的各項制度，各礦長要高度重視煤礦安全生產工作，嚴格落實帶班制度，做到帶頭下井，切實保障礦工生命安全。
(三)狠抓安全生產督查。安全生產的核心是防止事故，安全生產督查就是為了能及時發(fā)現(xiàn)事故隱患，采取相應的措施予以消除，從而保障生產安全進行;所以說安全生產督查是安全生產管理的重要手段，以督查為手段，還可以倒逼各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)落實監(jiān)管措施，杜絕安全事故發(fā)生。要強化生產指導，縣上組建成立的5個督導組，每周至少對監(jiān)管片區(qū)的煤礦企業(yè)開展2次專項指導，重點研究包片煤礦企業(yè)機械化改造、災害治理、勞動用工管理等方面的政策，制定安全生產指導細則，切實做到“一礦一策”，方案可行，措施具體。要強化安全督查，縣安監(jiān)局、監(jiān)察局和縣委、縣政府督查室要定期不定期深入煤礦企業(yè)和部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督查，查看駐礦安監(jiān)員是否到位、安全監(jiān)管是否落實，要及時跟蹤各煤礦企業(yè)安全生產投入落實情況，對發(fā)現(xiàn)的問題或履職不到位的企業(yè)、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，責令限期整改到位，并在全縣進行通報。
(四)逗硬安全考核獎懲。要把隱患當成事故對待、把小事故當成大事故對待、把別人的事故當成自己的事故對待，進一步強化安全生產目標管理，嚴格落實安全生產“一票否決”制，發(fā)揮好考核的“風向標”和“導向儀”作用。要嚴格安全生產績效考核，層層簽訂安全生產責任書，把目標任務分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各崗位，執(zhí)行死亡控制指標考核制，將履職情況納入目標管理，逗硬考核獎懲。要嚴格事故煤礦處罰，對發(fā)生較大安全事故并負主要責任的，以及存在重大隱患、整改不力的煤礦，要按照相關規(guī)定給予關停。要強化考核結果運用，對安全工作做得好的單位和個人，該獎勵的必須兌現(xiàn)，并與干部評優(yōu)晉級、提拔任用相結合，鮮明是非分明、愛憎分明、賞罰分明的干事導向。
(五)強化安全監(jiān)督問責。安全生產無小事，尤其是煤礦安全，只要一不留神，安全隱患就如下山的猛虎直面撲來，給群眾帶來巨大的傷害和損失。因此，我們必須要用鐵的心腸、鐵的手腕、鐵的紀律抓好煤礦安全生產工作，對事故的相關責任單位和責任人，要“打到痛處”，從而確保一方平安。要建立最嚴厲的事故追責機制，嚴格落實煤礦事故隱患倒查制度，嚴厲打擊各類非法違法行為，依法依規(guī)嚴厲追究所有責任人的責任，使因思想麻痹和僥幸心理造成事故的責任人受到更大的震動和教育，讓非法違法的肇事企業(yè)和肇事者付出更大的代價;凡一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)一處煤礦非法生產、建設的，嚴格追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)、監(jiān)管部門相關領導的責任，該免職的免職，該處分的處分;對駐礦人員嚴肅處理直至辭退，并追究其法律責任;同時從嚴追究電力、火工產品的監(jiān)管失職責任，在煤礦安全追責方面我們絕不心慈手軟。
同志們，煤礦安全生產事故發(fā)生的規(guī)律表明，煤炭市場越疲軟，煤礦安全投入不足、人心不穩(wěn)、人員流動性大等問題就越突出，安全生產面臨的壓力和挑戰(zhàn)就越大。希望大家必須對此高度警惕，切實增強抓好遏制煤礦重特大事故攻堅戰(zhàn)的責任感，牢固樹立安全生產工作理念，振奮精神，真抓實干，嚴格管理，努力實現(xiàn)煤礦安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉，為建設繁榮美麗新xx營造和諧的發(fā)展環(huán)境!
煤礦安全工作講話篇十七
同志們:
省政府于10月11日下午在省政府小禮堂召開了17個產煤市州政府領導,安監(jiān),監(jiān)察,勞動社保,工會,省級有關部門負責人近200人參加的會議.會議由省政府副秘書長陳泓貴主持,省紀委副書記,監(jiān)察廳劉佑林廳長,省安監(jiān)局林書成局長,省總工會羅林書常務副主席,省勞動社保廳張列加副廳長就貫徹國務院“兩個文件”精神和抓好全省煤礦安全生產工作從各自的職能方面發(fā)了言,省煤炭產業(yè)集團有限公司肖天任董事長就廣安龍灘礦井發(fā)生“10.4”特大透水事故搶險工作情況進行了通報并作了檢討.樂山市政府,鄰水縣政府就抓煤礦安全生產工作做了經驗介紹.楊志文副省長與市州政府簽定了整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦責任書,并作了重要講話.省上會議后,市政府極為重視,要求立即貫徹實施,決定召開今天會議.省上各位領導的講話精神已在市上各部門發(fā)言材料中,楊省長講話重點,李秘書長還要專題講,我就省安監(jiān)局林書成局長講話要點及我市如何貫徹省政府會議精神作個發(fā)言.
一,“兩個文件”出臺的背景和重要意義
今年以來,全國煤礦安全生產在狠抓瓦斯治理工作的同時,對非法和不具備安全生產的煤礦實行了“五整頓,四關閉”.但在實施過程中,遇到了較大的困難和阻力.一些煤礦該關不關,該停不停,或者明停暗開,日停夜開,假整頓真生產,假關閉真開采,導致事故頻繁發(fā)生.7,8兩個月,全國煤礦事故死亡1062人,同比上升9.7%.兩個月煤礦共發(fā)生67起重特大事故,其中39起發(fā)生在已責令關閉或停產整頓,但仍然違法生產的煤礦,約占60%.由于停產整頓和關閉工作不落實,以及各地政府明令停產整頓或關閉的小煤礦,沒有得到有效治理,不少已成為滋生事故,吞噬礦工生命的陷阱,對全國煤礦安全生產構成嚴重威脅.
從今年5月lo日開始,全國人大會通過對全國安全生產特別是煤礦安全生產執(zhí)法大檢查,發(fā)現(xiàn)安全生產問題相當突出,主要是特大事故頻繁發(fā)生;瓦斯爆炸事故居高不下;小煤礦成為事故多發(fā)的“重災區(qū)”;安全生產基礎薄弱;執(zhí)法不力.在深刻分析影響煤礦安全的各種歷史和現(xiàn)實因素的基礎上,全國人大會的執(zhí)法檢查報告建議采取多種措施綜合治理,著力解決突出矛盾和問題,力爭用兩年左右的時間,使煤礦重特大瓦斯爆炸事故有較大幅度的下降;爭取用三年左右的時間,解決小煤礦問題.
國務院針對全國人大會執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的一些煤礦忽視安全,管理混亂,受煤炭市場高需求的刺激,一些非法礦主無視國家法律,無視政府監(jiān)管,無視礦工生命,超能力,超強度,超定員開采,非法開采;一些地方政府及其安全監(jiān)管監(jiān)察部門存在著執(zhí)法不嚴,工作不實,缺乏強有力的制裁手段和后續(xù)措施,沒能有效制止非法開采和違法違規(guī)生產;一些國家機關工作人員,國有企業(yè)負責人接受賄賂,參與辦礦,包庇袒護非法礦主,充當“保護傘”,以及現(xiàn)行法律規(guī)定的一些內容,有的顯得失之以寬,失之以軟,不足以震懾違法犯罪等問題,審時度勢,及時采取措施.8月22日,國務院辦公廳下發(fā)了《關于堅決整頓關閉不具備安全生產條件和非法煤礦的緊急通知》.9月3日,溫家寶簽署第446號國務院令,頒布了《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》.短短半個月里,國務院相繼制定出臺了兩個關于煤礦安全的重要文件,充分體現(xiàn)了黨和政府對煤礦安全問題的重視和遏制煤礦重特大事故,扭轉煤礦安全狀況的決心,體現(xiàn)了“以人為本”的施政理念,反映了人民群眾的迫切愿望和落實科學發(fā)展觀,構建社會主義和諧社會的現(xiàn)實需要.兩個重要文件的出臺,是針對煤礦安全整治過程中出現(xiàn)的新問題,新情況而采取的有力措施,反映了煤礦安全生產工作的規(guī)律,對保障煤礦安全生產和煤礦職工的生命安全具有非常重要的意義.
近年來,我省煤礦安全生產形勢逐年好轉,煤炭百萬噸死亡率從的12.22下降到目前的6.4左右,但與全國平均水平相比差距仍然很大,安全生產形勢仍然嚴峻.特別是我市煤礦只有七礦七井,規(guī)模小,年產量不足30萬噸,安全生產基礎條件差,煤礦事故居高不下,今年已發(fā)生煤礦事故2件,死亡3人,傷1人,超額完成省下達控制指標數(shù).“兩個文件”的出臺,為我市進一步深化煤礦安全整治,強化監(jiān)管,及時消除事故隱患,防范重特大事故的發(fā)生,提供了強有力的政策支持和法律保障,對促進我市煤礦安全生產形勢穩(wěn)定好轉將起到非常重要的作用.
二,“兩個文件”的重要內容和特點
國務院“兩個文件”總結了煤礦安全生產工作實踐經驗和一系列事故教訓,闡明了國家關于煤礦整頓關閉工作的主要政策,規(guī)定了地方政府及相關部門和煤礦企業(yè)在整頓關閉工作上的責任,解決了整頓關閉工作中的一些關鍵性問題,建立了預防煤礦生產安全事故的一系列制度.
一是構建了預防煤礦生產安全事故的責任體系.本著“國家監(jiān)察,地方監(jiān)管,企業(yè)負責”的要求,對各方責任做出了明確界定.明確煤礦企業(yè)是預防事故的責任主體,企業(yè)負責人包括煤礦企業(yè)的實際控制人對預防事故負主要責任.規(guī)定國務院各部門和地方政府要建立并落實預防煤礦事故的責任制,監(jiān)督檢查煤礦預防事故的情況,及時解決煤礦安全生產工作中的問題.同時明確了煤礦安全監(jiān)管部門,煤礦安全監(jiān)察機構的監(jiān)督檢查和查處職責.特別強調的是,對每一項預防事故的工作,在提出要求的同時,都嚴密規(guī)定了違法違規(guī)行為應受到的經濟處罰和行政處罰,構成犯罪的依法追究刑事責任.
二是明確了預防煤礦生產安全事故的工作程序和步驟.第一,排除隱患.凡存在危及煤礦安全的15種隱患和行為的煤礦,必須立即停止生產,排除隱患.第二,停產整頓.對存在隱患而不排查,不報告,不整改的,地方政府安全監(jiān)管部門或煤礦安全監(jiān)察機構要下達停產整頓指令,提出停產整頓的內容,時間等具體要求,整頓結束后要在煤礦提出申請60天內驗收完畢.在明確停產整頓對象的同時,規(guī)定所有不合格煤礦只能給予一次整頓機會,整頓的最后期限不得超過今年年底.第三,礦井關閉.凡屬無證非法開呆的礦井,已經關閉又擅自恢復生產的礦井,經整頓仍然達不到安全生產標準的礦井,拒不進行整頓或者停而不整,明停暗采的礦井,必須關閉;對3個月內2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產隱患而仍然進行生產的煤礦,1個月內3次或者3次以上發(fā)現(xiàn)未依照國家有關規(guī)定對井下作業(yè)人員進行安全生產培訓教育和特種作業(yè)人員無證上崗的煤礦應予關閉;對拒不停產整頓的煤礦和停產整頓逾期不合格的煤礦,要依法予以關閉.地方政府在接到煤礦安全監(jiān)管部門,煤礦安全監(jiān)察機構提請關閉的文件7天之內做出決定,由政府主要負責人簽字存檔,關閉煤礦由地方政府負責組織實施.關閉煤礦應做到:吊銷相關證照;停止供應并處理火工用品;停止供電,拆除礦井生產設備,供電,通信線路;封閉,填實礦井井筒,平整井口場地,恢復地貌;妥善遣散從業(yè)人員.同時《特別規(guī)定》還對“非法煤礦”做出了確切的定義,沒有依法取得各種必需的證照或證照不全,擅自從事生產的都為非法煤礦,都屬關閉取締的對象.
三是提出了預防煤礦事故的一系列制度保障.《特別規(guī)定》針對有的企業(yè)違背安全生產規(guī)律冒險開采,有的企業(yè)丟掉了一些長期以來行之有效的好傳統(tǒng)和工作方法,有的國家機關工作人員和國有企業(yè)負責人投資辦煤礦,謀取私利,對煤礦安全生產中的違法行為坐視不管,甚至包庇縱容,成為違法行為的保護傘等問題,規(guī)定了對通過重大隱患實行客觀,公正,科學的專家論證,在現(xiàn)有科學技術條件下難以有效防止重大安全生產隱患的煤礦實施關閉;煤礦企業(yè)對井下作業(yè)人員進行安全培訓;煤礦負責人和其他經營管理人員輪流帶班下井;依法查處腐敗行為,嚴禁公務人員投資入股辦礦;加強對煤礦安全生產的監(jiān)督,維護全社會和廣大職工的知情權,參與權和舉報監(jiān)督權等六項制度和措施.同時規(guī)定了對關閉取締的礦井,停產整頓后經驗收合格恢復生產的礦井進行公告,加大社會輿論對安全生產的監(jiān)督;對已被責令停產整頓而明停暗開,非法生產造成重特大事故的案件,要向社會公開查處情況;建立舉報獎勵制度,公開舉報電話,舉報信箱,鼓勵職工和群眾積極舉報非法生產和存在重大安全隱患的煤礦等.
國務院兩個重要文件,具有鮮明的特點:
一是體現(xiàn)了“預防為主”的方針.兩個文件立足于煤礦事故的防范,所提出的各項要求,做出的各項規(guī)定,包括對事故責任的追究和懲罰,都體現(xiàn)了關口前移,防患于未然,消除事故隱患,保障煤礦安全生產.
二是體現(xiàn)了責權一致的原則.在賦予煤礦企業(yè),地方政府和相關部門職權的同時,也明確了必須承擔的責任,對不履行責任的行為做出了相應的處罰規(guī)定.煤礦企業(yè)負責人,各級地方政府,特別是煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構,對相關要求和規(guī)定一定要認真掌握,嚴肅對待,自省,自警,自勉,既要依法監(jiān)督和查處別人,也要防止觸犯煤礦安全生產各項政紀法規(guī).
三是體現(xiàn)了“依法治安”方略和執(zhí)法從嚴的要求,反映了黨中央,國務院堅決維護廣大礦工生命安全,維護法律尊嚴和政府權威的堅定意志,體現(xiàn)了治理煤礦生產違法違規(guī)行為須用重典的法治思想.如對違法違規(guī)煤礦的罰款上限升到200萬元,對個人的罰款上限升到l5萬元,大大加大了經濟處罰的力度.
四是體現(xiàn)出很強的針對性和可操作性.所有的要求和規(guī)定,都針對當前煤礦安全生產的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,吸納了各地實踐中的新鮮經驗和有效做法,把預防煤礦事故的各個環(huán)節(jié)程序化,制度化和規(guī)范化;對每個環(huán)節(jié)上的違規(guī)行為作出的處罰規(guī)定,有量化標準,易于操作.如停產整頓煤礦擅自生產的,煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構要在提請地方政府依法關閉的同時,沒收違法所得,并處以非法所得1—5倍的罰款.
三,“兩個文件”的貫徹實施情況
為認真貫徹落實國務院“兩個文件”精神,國務院有關部門和省委,省政府及時出臺了一系列配套的文件.中紀委,監(jiān)察部,國資委,安監(jiān)總局四部委《關于清理糾正國家機關工作人員和國有企業(yè)負責人投資入股煤礦問題的通知》,具體明確了清理糾正的范圍,辦法和要求,對投資入股煤礦問題提出了明確的工作和紀律要求,對逾期不主動申報,并經查實有上述違紀違法行為者,一律就地免職,并依法從嚴懲辦.按照通知要求,各地認真進行了傳達貫徹,成立了由紀檢監(jiān)察機關牽頭,國資監(jiān)管部門,安監(jiān)部門,煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察機構組成的清理糾正工作小組,負責本地區(qū)的清理糾正工作,開展了登記核實工作.為確保清理糾正工作取得實效,9月30日,中央紀委,監(jiān)察部,國資委,安全監(jiān)管總局又聯(lián)合發(fā)出了《關于對清理糾正工作開展督查的通知》(國監(jiān)明電[]13號),要求上級清理糾正工作小組組織督查組對下級清理糾正工作的進展情況開展督查,各地清理糾正工作將于l0月15日結束,各省級清理糾正工作小組于10月20日前將清理糾正工作情況報中紀委,監(jiān)察部,國務院國資委,安監(jiān)總局.
國家安監(jiān)總局和國家煤監(jiān)局圍繞貫徹“兩個文件”,出臺了隱患認定,隱患排查和整頓關閉,安全培訓,舉報獎勵五個方面的配套辦法,把煤礦事故預防工作落實到每個可操作的環(huán)節(jié)上.一是出臺《煤礦重大安全生產隱患認定標準》,詳細闡釋了《特別規(guī)定》列舉的15條隱患.二是出臺《煤礦隱患排查和整頓關閉實施辦法》,對隱患排查,停產整頓的程序,內容,停產整頓期間的安全技術保障措施,整頓驗收辦法,標準等提出具體要求;對關閉礦井對象,工作程序,關閉的標準和檢查驗收辦法做出了明確規(guī)定.三是出臺《煤礦安全培訓監(jiān)督檢查辦法(試行)》,規(guī)定煤礦企業(yè)必須按要求對全體從業(yè)人員進行安全教育和培訓,及時選送主要負責人,安全生產管理人員和物種作業(yè)人員到具備相應資質的煤礦安全培訓機構參加培訓.其中礦長必須參加省級人民政府負責礦長資格證頒發(fā)的部門組織的培訓,經考核合格后取得礦長資格證;煤礦瓦斯檢查工,井下爆破工,安全檢查工等特種作業(yè)人員,必須取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè);煤礦井下作業(yè)人員上崗前安全生產教育和培訓的時間不得少于72學時,考試合格后,必須在有安全工作經驗的職工帶領下工作滿4個月后經考核合格,方可獨立工作.四是國家安監(jiān)總局,財政部聯(lián)合出臺了《舉報煤礦重大安全生產隱患和違法行為的獎勵辦法(試行)》,對舉報電話和電子信箱的設置,舉報案件的核查以及獎勵辦法等,做出了具體規(guī)定.其中對舉報煤礦重大安全生產隱患和有關安全生產的違法行為,經調查屬實的,應給予實名最先舉報人1千元至1萬元獎勵,獎金由同級財政列支或中央財政列支.
省委,省政府對貫徹國務院“兩個文件”發(fā)出了通知,召開了專門會議,出臺了一系列政策措施,提出了具體要求.市委,市政府對貫徹國務院“兩個文件”極為重視.在9月19日召開的全市工業(yè)經濟運行分析暨安全生產工作會議上,譚力書記強調“要落實安全生產責任制,嚴格考核,實行一票否決,加強領導,高度重視,對老百姓負責”.唐利民市長提出了安全生產工作要“六個到位”的要求,林新副市長對抓好安全生產工作講了具體措施.唐利民市長在廣安龍灘礦井發(fā)生特大透水事故通報上批示:望高度重視安全工作,檢查到位,安全隱患及時排除,建立起責任制,隨時抽查,把強調安全,檢查安全落到實處.林新副市長批示:煤礦依法,安全,有序的進行生產至關重要,我已去安辦反復講了這件事,請華建同志在已有的工作基礎上,進一步做好工作,確保萬無一失.為此,市安辦,監(jiān)察,經貿委對市內七礦七井進行了逐一檢查,針對主要問題,提出了整改措施和時限.
四,當前應注意抓好的幾項工作
貫徹“兩個文件”關鍵在于嚴格執(zhí)法,狠抓落實.當前應注意抓好以下幾個方面的工作:
一是加強學習宣傳,形成強大的輿論聲勢.要運用電視,廣播,互聯(lián)網,報紙,刊物等各種媒體,以及召開座談會,舉辦專題專欄節(jié)目,現(xiàn)場采訪,跟蹤報道,社論網評等各種方式,面向全社會廣泛宣傳,讓全社會所熟悉國務院及有關部門和省委,省政府出臺的一系列制度措施,為煤礦的安全生產營造一個知法,守法,嚴格依法辦事的良好社會環(huán)境.
二是建立和完善聯(lián)合執(zhí)法機制,做好對不符合安全生產基本條件的安縣高川煤礦礦井關閉實施工作.對在檢查中發(fā)現(xiàn)的需要整改的內容實施全過程監(jiān)督的基礎上,到期組織驗收,驗收不合格的要依法停產整頓.江油,北川,安縣政府要加強對整頓關閉工作的領導,建立和完善煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法機制,調動各部門積極性,齊抓共管的強大合力,堅持依法行政,有效地實施特別規(guī)定確定的各項制度和措施,推動企業(yè)發(fā)揮安全生產主體作用,及時消除煤礦隱患,實現(xiàn)安全生產,并做好停產和關閉煤礦的善后工作,維護社會穩(wěn)定.
三是繼續(xù)落實煤礦瓦斯治理各項措施,加強對重點煤礦瓦斯集中治理的督導,推廣煤礦數(shù)字化瓦斯遠程監(jiān)控系統(tǒng),對礦井通風和安全生產能力進行核定,專家技術“會診”后續(xù)整改工作和煤礦技術改造等,把瓦斯治理攻堅戰(zhàn)逐步推向深入.
四是繼續(xù)按照中紀委,監(jiān)察部,國資委,安監(jiān)總局四部委的通知要求,嚴肅懲處官商勾結,權錢交易,嚴厲查處煤礦安全生產領域的腐敗行為.
煤礦安全工作講話篇十八
同志們：
正當全礦上下認真貫徹落實xx省、x煤集團和xx集團會議精神掀起學習實踐科學發(fā)展觀活動熱潮的同時，我們迎來了第八個全國“安全生產月”。 借此機會，我代表xx-x煤礦、xx-x煤礦黨委，向長期辛勤工作在生產一線的廣大干部職工表示崇高的敬意和親切的問候!
按照國家的統(tǒng)一部署，今年6月是開展全國“安全生
產月”活動的第八年，我礦將繼續(xù)認真組織開展好這次活動，普及安全生產知識，傳播安全生產文化，提高全礦職工的安全意識，營造人人“關愛生命，關注安全”的輿-論氛圍。大家都知道，我礦已經取得了連續(xù)安全生產5周年的好成績，正向安全生產6周年邁進，認真組織開展好當前這次安全生產月宣傳活動，確保礦區(qū)的和-諧、平安、穩(wěn)定，實現(xiàn)安全生產6周年具有特殊重要的意義。下面，我就此講幾點意見：
一、認清形勢，增強做好安全生產工作的責任感和使命感
安全生產事關全礦職工生命財產安全，各級領導要清醒地認識到肩負的責任，認真執(zhí)行“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針，從實踐“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀、構建和-諧李煤的高度，從維護礦區(qū)穩(wěn)定，促進x煤可持續(xù)發(fā)展、又好又快發(fā)展的大局出發(fā)，加強領導，充分認識開展“安全生產月”活動的重大意義，增強搞好安全生產工作的責任感，強化安全生產意識，認真落實安全生產責任制，最大限度地消除安全隱患，遏制安全事故發(fā)生。
二、精心組織，認真開展安全生產宣傳月的各項活動
全礦各單位要認真總結，深刻反思在安全生產中存在的問題和漏洞，查找深層次原因，加強管理，制定切實可行的改進措施，使“安全月”成為深挖事故根源的“反思月”；要緊緊圍繞“安全生產月”活動主題，按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求，廣泛發(fā)動，精心組織，開展形式新、聲勢大、效果好的宣傳活動。使職工在活動中受到教育，在活動中學到知識，在活動中增強安全意識，使“安全生產月”成為職工積極參與的“動員月”。要強化措施，進一步建立健全工作制度，完善工作機制，認真落實安全生產責任制，解決好“嚴格不起來，落實不下去”的問題，使“安全生產月”成為重大決策部署的“落實月”；大力開展反“三違”和安全隱患整改工作，對“三違”人員加大處罰力度。要緊緊圍繞隱患排查治理這條主線，推動隱患排查治理工作，動員全體干部職工深入排查治理隱患，使“安全生產月”成為事故隱患的“治理月”；培訓部門要加大對職工的安全教育培訓力度，按照“先培訓、后上崗，用啥學啥、缺啥補啥”的原則認真抓好職工安全技術和業(yè)務技能的培訓，使每一個職工熟練掌握本崗位的技術要求和規(guī)程措施上的安全要求。使“安全生產月”成為職工安全教育的“培訓月”。
三、依法監(jiān)管，嚴格執(zhí)行安全生產責任追究制
各連隊的主要領導為安全生產工作的第一責任人，在開展“安全生產月”活動中要嚴格按照國家有關法律法規(guī)，層層建立和完善安全生產責任制，形成一級抓一級、層層抓落實、環(huán)環(huán)不脫節(jié)的安全生產工作格局。對活動開展不力，任務不落實的單位要給予通報批評，在“安全生產月”活動中發(fā)生事故的，要從重處罰。
四、加強領導，精心組織好安全生產咨詢日活動。
6月14日是全礦統(tǒng)一集中的安全生產宣傳咨詢日，我們要抓住這個契機，大張旗鼓宣傳安全生產的目的、意義和基本知識，提高職工安全意識和自我防范能力。屆時將現(xiàn)場開展安全咨詢宣傳、宣讀安全倡議書、播放安全專題片、安全宣傳教育片和視頻安全短劇、安全知識競賽、安全格言警句硬筆書法及安全漫畫展出等活動。各基層單位要認真組織本單位職工積極參見安全生產咨詢日的各項活動，通過活動增強職工安全意識和預防、處治事故的力，促進礦區(qū)安全生產形勢進一步穩(wěn)定好轉。
五、加強協(xié)調，確?；顒尤〉脤嵭?/p>
為確?！鞍踩a月”活動取得實效，能推進我礦的安全生產工作，相關部門要根據(jù)活動方案，按照職責分工，做好“安全生產月”活動的開展和協(xié)調工作，確?；顒尤〉脤嵭А?/p>
同志們，安全生產，人命關天，責任重于泰山，5.30重慶綦江同華煤礦礦難事故給我們敲響了警鐘，也再一次告訴我們，安全生產必須常抓不懈。各單位一定要提高對安全生產工作重要性的認識，真抓實干，勤政敬業(yè)，把搞好“安全生產月”活動作為學習實踐科學發(fā)展觀活動的具體體現(xiàn)，堅持用科學發(fā)展觀指導安全生產工作實踐。讓我們共同攜起手來，搞好安全生產各項工作，為“創(chuàng)建本質安全型礦井、打造文明和-諧新xx”做出新的貢獻，以實現(xiàn)安全生產6周年的優(yōu)異成績向祖國60華誕獻禮。
謝謝大家！
2015年6月 1 日
尊敬的各位領導、礦工兄弟們：
我來自同家梁礦運銷站的選手，我叫xx-x，我演講的題目是：安全與幸福相連從小生在礦山的我，對礦山的一切都感覺是那么的親切。那高高的井架、那高高的煤山、那隆隆的煤車、那一張張黑色的臉、那一盞盞明晃晃的礦燈，記憶都是那樣深刻。父親是礦工，對煤礦的事，耳濡目染，知道煤礦工作很辛苦，也很危險。也親眼目睹了同學的父親因煤礦事故，失去生命、造成殘疾給整個家庭帶來的痛苦。帶著對煤礦的眷戀，成年以后的我也投身到了煤礦，成了一名地地道道的煤礦工人。此時，我對煤礦安全有了不同于從前的認識。
煤礦生產，就是開采煤炭，與大自然作斗爭，地質條件千變萬化，生產環(huán)節(jié)錯重復雜，稍不留神就可能發(fā)生事故，這就決定了安全在煤礦工作中的重要位置。伴隨著生產力的不斷進步，煤礦安全工作也在不斷地向前發(fā)展，向我們同煤集團先后提出了“人人都是安全員”，“人人都是通風員”等安全理念，并配套出臺了許多安全管理制度，安全工作已經實現(xiàn)了科學化、制度化、系統(tǒng)化。如果這些理念、制度能夠不折不扣地落實到安全管理的每個環(huán)節(jié)，能夠扎根到每個員工的思想當中，那么所有的安全事故都是可以避免的。
要想從根本上杜絕安全事故，先要從思想上糾正對安全的認識。人是安全工作的主導因素，人的不安全行為，往往是導致事故的主要原因。我們的礦工，文化素質普遍較差，長期傳統(tǒng)的、封建的家庭教育，形成了他們錯誤的人生觀、價值觀和安全觀，他們始終認為“命運、運氣決定自己的一生?！边@是一個非常嚴重的、潛伏在員工思想當中的安全隱患，要消除這一隱患，并不容易。必須加強宣傳教育，為這些人員徹底洗腦，在全體員工中大力營造“關注安全、關愛生命”的氛圍，讓廣大員工樹立科學的、正確的安全觀，用正確的觀念指導意識，用正確的意識支配行為，保障自身的安全，實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的`轉變。
要想從根本上杜絕安全事故，光有科學的、正確的安全觀還不夠，還要懂安全、能安全。這就要加強對煤礦從業(yè)人員的培訓，讓他們了解自己所干的工作，熟悉自己的業(yè)務范圍，能夠按照標準作業(yè)，能夠按照規(guī)程操作。就是要加強安全法律、法規(guī)的學習，讓他們知法、懂法，用法律保護自己，保障安全。就是要加強對“人人都是通風員”等一系列安全理念的學習，把理念轉化成為安全工作的能力，實現(xiàn)從“我要安全”到“我能安全”的升華。
要想從根本上杜絕事幫，就必須夯實基礎，打造零事故現(xiàn)場。安全工作中的另一個重要的決定因素就是“物的不安全狀態(tài)”。規(guī)范了人的不安全行為，消除了物的不安全狀態(tài)，安全工作才能真正有保障。這就要求煤礦企業(yè)要從基礎管理入手，加大質量標準化工作力度，加強現(xiàn)場管理，加強隱患排查，建立健全安全管理的各項制度、措施，消除一切可能存在的不安全隱患，掃除安全工作中的死角、盲區(qū)，打造零事故現(xiàn)場、創(chuàng)建零事故環(huán)境，有效杜絕安全事故的發(fā)生。
要想從根本上杜絕事故，還必須強管理、重落實。領導干部在煤礦安全工作中，發(fā)揮著舉足輕重的作用。領導干部的一個決策失誤，很有可能造成重大的安全事故。所以，身為煤礦的領導干部，必須樹立高度的負責感、使命感，本著對國家負責、對企業(yè)負責、對員工身命財產負責的態(tài)度來抓好安全工作，落實好國家的安全政策、指示，和安全生產法律法規(guī)，在做重大決策時，必須反復推敲，多方論證，不能靠“拍腦門”做決策。
礦工弟兄們，安全工作是有章可循的，我們的命運也決不是誰能主宰的，只要我們心里時刻裝著安全，認真執(zhí)行安全工作的每?項規(guī)章制度，我們的安全就能有保障；只要我們腦里時時想著安全，時刻提高警惕，我的命運就完全掌握在自己的手中。
同志們，讓我們共同攜起手來，筑起煤礦安全不倒的長城。
各位領導、同事們，大家好：
今天我們在這里隆重舉行小莊礦業(yè)公司“安全生產月”啟動儀式，剛才領導就開展“安全生產月”活動做了詳細的安排和部署，我很榮幸在此代表區(qū)隊向各位鄭重表態(tài)：
在安全生產月活動期間，我們區(qū)隊將嚴格按照公司制定的活動方案，積極組織全體員工參與各項活動。堅決做到“重心下移、關口前移、狠抓落實、根治隱患、杜絕事故”，堅決做到排查治理隱患不留死角。認真查找工作中的不足，更深入、更細致地做好每項工作，通過抓好隱患治理，落實各項措施，建立起區(qū)隊安全生產的長效機制，為礦業(yè)青春演講稿公司的安全生產做出我們應有的貢獻。
我們要堅持把公司下達的各項安全管理措施作為實現(xiàn)區(qū)隊安全生產的重要保證，加強班組管理，強化現(xiàn)場管理。把安全責任逐級落實到區(qū)隊干部、班組長及各個工作崗位，嚴格執(zhí)行區(qū)隊領導帶班制度，加強對重點部位，關鍵環(huán)節(jié)的檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患，積極參與公司開展的安全質量標準化活動，為安全生產打下堅實的基礎。
規(guī)范操作。使每個崗位人員能做到應知、應會、熟知、熟練。做到相互監(jiān)督、相互促進，“三不傷害”。
安全是永恒的話題，我們要以/家長會演講稿“安全生產月”活動的開展為新起點，在今后的工作中，圍繞“安全生產”，做好基礎工作，強化基層管理，提高專業(yè)素質，提升管理水平，帶領廣大員工同“三違”行為作斗爭，在員工中形成“生產必須安全”的良好氛圍，達到安全“三零目標”，真正實現(xiàn)“安全生產”。
通過安全生產月活動的扎實開展，我相信我們每個職工都能提高自覺保證安全的積極性，實現(xiàn)人人講安全、懂安全、要安全、會安全的目標。最后，讓我們攜起手來為實現(xiàn)平安小莊，平安彬長而努力奮斗！
謝謝大家！
2012年6月1日
同志們：
每當夜幕降臨，在我礦宿舍康樂園娛樂區(qū)是一幅多么美的畫面，有年輕夫妻和小兒女們的嬉戲，有老年人運動健美操表演，有散步的，有鍛煉身體的，有打球的，這不由讓人們心境高興起來，感受生活的美好和生命的偉大，然而突然有一名拄著雙拐的傷殘職工從這里經過，打破了這美好的寧靜，讓人高興的心情不免增添了一點凄涼，不由的讓我們又想到煤礦一個沉重的話題——安全。
人的生命安全是第一位的，沒有了生命人就沒有了一切，生命出現(xiàn)了殘缺和傷殘，生命的過程是凄涼的、沉重的。煤礦是高危行業(yè)，井下惡劣的環(huán)境，潛藏著不安全的隱患，隨時都有可能對職工造成身體的創(chuàng)傷，因此說煤礦工人生命和身體的完整是每個家庭幸福的源泉。關注生命，關注安全是我們整個礦區(qū)和每個家庭的根本。
如何確保職工生命安全，構建家庭的幸福和礦區(qū)的和-諧，是煤礦第一的主題，永恒的主題，是每一個煤礦的管理者，職工家屬第一的責任。
嚴格依法管理，是保證職工生命的根本。國家為保障煤礦職工的生命安全，先后出臺了《煤炭法》和《安全生產法》，對煤礦工人的權利和義務進行了規(guī)定，從而把保障職工的安全，提到了以人為本，以法律為依據(jù)的保證。做為對煤礦的管理者來說，要嚴格按照法律規(guī)定，時時刻刻以保證職工的生命安全為目的，堅決杜絕違法開采，違規(guī)要求職工違章蠻干，堅決杜絕拿職工生命視為兒戲等違法違規(guī)的事情來。2004年11月28日陳家山煤礦特大瓦斯爆炸事故，就是因為煤礦管理者利益驅動，超負荷生產，造成通風能力不足，發(fā)生爆炸事故，168名礦工葬身于爆炸中，168名礦工的靈魂及他們的家屬、親人都在悲痛的呼喚煤礦的持法者，管理者一定要嚴格安全生產管理，依法開采，依法管理，堅決杜絕出現(xiàn)出現(xiàn)類似的事故。因此說煤礦的持法者和管理者要堅決貫徹黨中央以人為本，保障職工生命安全為第一的指導方針，要克服利益驅動的小思想，真正樹立起時刻為職工生命安全著想，不保證職工安全就不生產的大思想，想方設法提高煤礦的安全技術裝備水平，減少職工的勞動強度，加強對職工的安全技能培訓，提高職工的安全素質，為職工能夠在井下安全的生產創(chuàng)造良好的環(huán)境。
確保我們煤礦工人的生命安全，國家和礦上無論從法律和管理的角度都提供了較好的安全生產環(huán)境，那么我們煤礦工人自己如何珍視自己的生命，來確保家庭的幸福呢?俗話說設備故障人失誤，軌跡交叉出事故，改變物的不安全狀況以及消除人的不安全行為，是確保安全生產的主要措施，人的不安全行為的消除是確保安全生產的最主要的手段。我們每一個煤礦工人要克服生產中的僥幸心理，在生產中要時時刻刻樹立安全第一的思想，把對安全生產的注重提高到保命的地位，要意識到沒有安全就可能沒有生命，沒有生命就沒有了一切，在井下一定要按章作業(yè)，正規(guī)操作，堅決杜絕不安全的行為，對于存在的不安全隱患要先積極地排查處理，確保安全后再生產。
對井下個別職工的違章行為要堅決制止，要把制止違章放到對職工工友生命負責的高度來要求自己。要加強學習，提高自己的安全技術素質，和安全生產的能力，在井下要知道怎樣才是安全的操作，怎么做才能保障安全，不要盲目蠻干，亂干瞎干，不要等到出了事故，才意識到自己的操作不當。我聽說一名職工在井下違章開小絞車，安監(jiān)員制止他不聽，他繼續(xù)他的不正規(guī)操作，結果他受傷進了醫(yī)院，那名安監(jiān)員在醫(yī)院碰到他，他痛心地說：現(xiàn)在想改正，也沒機會了，胳膊斷了。礦工同志們，多么痛心的表述，生命無返程，違章不能行，讓我們好好的珍視生命，為了父母的囑托，妻兒的牽掛，家庭的幸福，礦區(qū)的和-諧，請杜絕違章行為吧，只要我們遵章守紀，安全生產，多出煤，出好煤，我們的生活一定越過越好，我們的礦區(qū)一定更加和-諧美好。
煤礦安全工作講話篇十九
同志們:
這次座談會,是在黨的十七大即將召開，全國安全生產電視電話會議剛剛結束的時候召開的，主要任務是傳達學習國務院電視電話會議精神，落實9月24日國家安監(jiān)總局、國家煤礦安監(jiān)局視頻會議的工作部署，以對黨對人民群眾高度負責的精神，把安全生產作為全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的一項重要政治任務來抓，牢固樹立安全發(fā)展的理念，立足當前、著眼長遠、標本兼治，加大瓦斯治理工作力度，以更加嚴格的要求，更加果斷有效的措施，更加嚴厲的責任追究，堅決防范和遏制重特大事故，促進全國安全生產形勢持續(xù)好轉。同志們要進一步認真貫徹落實永康、建敏國務委員的重要講話要求和毅中、鐵錘同志在周一視頻會上就落實國務院電視電話會議所作的工作部署，把各項工作落到實處。
這次會議安排在合肥召開，也是促進學習安徽省在煤礦瓦斯治理方面的好做法和成功經驗。安徽省是煤礦瓦斯災害比較嚴重的地區(qū)之一，高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井原煤產量占全省煤炭產量的85%。多年來，他們在瓦斯治理方面，轉變思想觀念、開展科研攻關、加大投入力度、采取綜合治理技術，取得明顯成效，他們的經驗也在全國進行了推廣。上個月，省經委和安徽煤監(jiān)局又聯(lián)合下發(fā)了《安徽省煤礦瓦斯治理規(guī)定》的通知，提出的措施很有針對性。今年1~8月，全省沒有發(fā)生較大以上瓦斯事故，國有重點煤礦瓦斯抽采量達到2.51億立方米，先抽后采取得了新的進展。這些成效的取得，是省委、省政府高度重視，各部門和各煤礦企業(yè)共同努力的結果。他們的經驗和做法很值得我們重點省學習借鑒。
昨天和今天上午的會議上，與會各單位的負責同志介紹了本地區(qū)瓦斯先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)安裝聯(lián)網、瓦斯等級鑒定等工作進展情況，分析了煤礦瓦斯事故的特點和原因，提出了下步防范瓦斯事故的具體措施。大家圍繞煤礦瓦斯治理、防范瓦斯事故、深化瓦斯治理攻堅戰(zhàn)以及加快監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設和瓦斯等級鑒定，采取有效措施遏制重特大事故、推進煤礦安全形勢的進一步穩(wěn)定好轉進行了交流座談。今年以來各省(區(qū)、市)圍繞瓦斯治理攻堅戰(zhàn)、推進瓦斯先抽后采和監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設做了大量工作，同時對存在的問題認識十分清楚，就下步如何抓好煤礦安全生產工作，特別是防范煤礦重特大瓦斯事故提出的措施很有針對性，希望同志們抓好落實。
這種座談會的形式很好，大家在座談中提出的措施很有針對性，一些防治瓦斯的理念、做法也值得借鑒。歸納起來主要有以下幾點：
一是提升瓦斯治理理念。貴州省提出要不斷更新、提升瓦斯治理理念，由“瓦斯超限不準作業(yè)”轉變?yōu)椤白鳂I(yè)過程中不允許瓦斯超限”，由“防治突出”轉變?yōu)椤跋怀觥?，把“嚴禁瓦斯超限作業(yè)”的觀念轉變?yōu)椤安粶释咚钩蕖?、“瓦斯超限就是事故”，杜絕邊生產邊治理瓦斯。河南省大力推廣“局部治理”向“區(qū)域治理”轉變、從“生產過程治理”向“超前治理”轉變、從“管理措施型”向“技術工程型”轉變等瓦斯治理的先進理念。
二是注重源頭治本。河北、山西、河南、四川、重慶等省市加大資金投入，大力落實瓦斯抽采、保護層開采、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)完善等治本之策。四川省對瓦斯大的53對礦井建立固定抽放系統(tǒng)，對高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井技改有抽采設計，實現(xiàn)抽采“三同時”，特別在小煤礦建立固定抽放系統(tǒng)上，在瓦斯抽采利用上有突破。山西、陜西強力推進采煤方法改革，形成正規(guī)壁式回采，通過優(yōu)化采掘部署、提高通風系統(tǒng)可靠性。甘肅對重點煤礦進行技改，實現(xiàn)了一井一面或一井兩面綜合機械化開采，使礦井通風系統(tǒng)簡化、可靠、安全;突出煤層不采保護層不許開采，不抽采達標不許掘進。內蒙古自治區(qū)著力推進煤礦結構優(yōu)化，災害重的、無能力保證安全的幾個重點地區(qū)的小煤礦全部關閉。兩年關閉900處，褐煤地區(qū)不再建井工礦井，現(xiàn)有的小煤礦也要關閉，煤炭工業(yè)走上了結構不斷優(yōu)化的良性發(fā)展軌道，實現(xiàn)產量大幅提升、事故大幅下降。
三是以點帶面推動工作。湖南省在瓦斯災害嚴重和事故多發(fā)地區(qū)開展瓦斯治理示范點和示范工程建設，成立以局長為組長，副局長、示范市分管市長為副組長的瓦斯治理示范點創(chuàng)建領導小組，組織專家對試點礦井進行“會診”，制定詳細的治理方案，組織開展集中培訓，對治理進度、治理質量進行督促檢查，及時協(xié)調、研究解決相關問題，建設一批示范工程，帶動全省煤礦瓦斯治理工作深入開展。陜西煤管局領導分工包片,加強對煤礦安全生產的監(jiān)管，責任明確，工作力度大。重慶市針對有開采保護層和開采單一煤層兩種不同的突出礦井，選擇基礎好、有代表性的礦井建設示范礦井，為其它突出礦井提供防突經驗。
四是發(fā)揮重點煤礦和科研院所的技術優(yōu)勢。山西省組織國有重點煤礦對口示范、培訓、指導，推動陽泉市、晉城市許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦全面開展瓦斯抽采利用。四川省確立由省安科院牽頭，集中省內院校、國有大礦技術力量，盡快完善和提高已有瓦斯抽采利用系統(tǒng)，在37個縣建立遠程數(shù)字化監(jiān)控平臺，組建26戶煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)技術服務中介組織，形成符合四川煤礦瓦斯治理實際需要的實用技術。廣西邀請重慶煤科分院、鎮(zhèn)江中煤電子公司等安全監(jiān)控系統(tǒng)生產廠家到鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦進行技術指導。
五是強化對通風特殊工種的培訓。四川省將煤礦防突人員列入特殊工種予以管理;重慶、內蒙古大力培訓煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)技術服務人員，促進了區(qū)域技術服務中心的建設;河南省要求新升級為煤與瓦斯突出礦井的安全管理人員、檢查人員和井下工作人員必須接受防突知識的系統(tǒng)培訓，熟悉突出預兆和防治突出的基本知識，并經考試合格后方準上崗。
同時，各位同志在座談中也提出一些好的建議，如加快修訂突出細則、加強技術研究等，在下一步工作中要加大力度。
煤礦安全工作講話篇二十
我省當前煤礦安全生產形勢是相當嚴峻的。進入七月份以來三天之內在同一地區(qū)連續(xù)發(fā)生了兩起煤礦重特大安全事故。事故如此頻繁令人感到十分震驚。這兩起重特大安全事故發(fā)生在省政府兩次緊急電視電話會議和省安全生產委員會多次專題會議之后發(fā)生在雞西“·”特大事故和國務院對此事故通報之后發(fā)生在國務院第次常務擴大會議和全國安全生產緊急電視電話會議之后這充分說明了我省煤礦安全生產形勢的嚴峻性說明煤礦安全整治工作還不到位、不深入、不徹底給全省安全生產工作再次敲響了警鐘。我們必須清醒地看到我省大部分小煤礦目前不具備安全生產條件違法違規(guī)、擅自生產的小煤礦還大量存在一些國有煤礦安全生產基礎薄弱欠帳大、隱患多如果不切實把煤礦安全生產抓上去類似的事故隨時都可能發(fā)生。“·”和“·”兩起重特大事故觸目驚心給人民生命和財產造成了巨大損失在廣大群眾中造成的影響很大教訓十分慘痛。我們必須痛定思痛深刻反思。
在煤礦安全事故頻發(fā)的同時今年—月全省道路交通事故上升死亡人數(shù)上升。在公安部通報的前個月交通事故嚴重的個省份中我省居首位。—月全省道路交通事故起數(shù)雖然有所下降但死亡人數(shù)同比上升直接經濟損失同比上升。就在前天敦化市境內又發(fā)生了一起特大交通事故死亡人傷人。這說明我省交通安全形勢也很嚴峻。
我作為省長是全省安全生產第一責任人工作沒有做好對最近接連發(fā)生的重特大安全事故負有領導責任在這里我要向全省人民做深刻檢討。希望各級政府和煤礦企業(yè)的領導能夠在血的教訓面前高度警醒切實認清安全生產的嚴峻形勢痛下決心采取堅決措施扭轉當前事故頻發(fā)的不利局面。
抓好安全生產工作是落實“三個代表”要求的最直接、最具體的體現(xiàn)是各級政府的一項政治責任。江澤民在“·”重要講話中強調指出“貫徹‘三個代表’思想關鍵在堅持與時俱進核心在保持黨的先進性本質在堅持執(zhí)政為民”。對于政府工作來說在任何時候任何情況下都必須把實現(xiàn)人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和歸宿。安全生產與人民群眾生命財產安全聯(lián)系最緊密與維護和實現(xiàn)人民群眾的根本利益關系最密切。如果是由于安全生產工作不到位由于我們對安全生產的任何疏漏和輕視以致出現(xiàn)危及人民生命財產安全的事故那就是對黨的事業(yè)和人民群眾利益的極端不負責任。各級政府和各有關部門及其負責同志都要深刻反思在對待安全生產問題上是否真正地對黨的事業(yè)和人民群眾的利益切實負起了責任。抓好安全生產是發(fā)展經濟的重要保障。安全生產工作落不實有一個很重要的原因就是不能正確認識安全生產與發(fā)展經濟的關系。小煤礦關閉整頓工作不力很重要的一個思想障礙就是怕影響當?shù)亟洕l(fā)展影響財政收入。但是安全生產抓不上去一旦發(fā)生事故對人民生命安全造成的損失對國家、企業(yè)和個人財產造成的破壞對經濟發(fā)展環(huán)境的影響是不可估量的甚至可能是滅頂之災。我們決不能要煤不要命要生產不要安全。發(fā)展是硬道理而安全生產是發(fā)展的題中應有之義。事故頻發(fā)就不能保證經濟持續(xù)快速健康發(fā)展。因此要發(fā)展經濟必須確保安全生產特別是對煤炭行業(yè)來說安全是第一位的。安全生產抓不好就不是真正發(fā)展經濟。
抓好安全生產是維護穩(wěn)定的重要任務。今年黨的十六大即將召開全面貫徹落實省八次黨代會精神加快推進改革和發(fā)展都需要有一個穩(wěn)定、祥和的政治經濟社會環(huán)境。朱講最怕的是人心渙散而安全事故必然渙散人心。煤炭行業(yè)有著一定的特殊性也是事故多發(fā)領域。吳邦國副月日嚴肅指出“煤礦是工礦商貿企業(yè)中傷亡最多的行業(yè)一定要把煤礦安全整治作為安全生產整治的重點一抓到底。”同時我省正在進行煤炭企業(yè)關閉破產工作涉及戶企業(yè)不少矛盾比較突出潛在的不穩(wěn)定因素很多。如果國有煤礦的安全生產再出現(xiàn)問題特別是發(fā)生重特大事故將會引發(fā)重大的社會問題甚至可能被國內外敵對勢力所利用。可以說安全生產關系穩(wěn)定大局特別是煤炭行業(yè)尤其如此。
全省各級政府一定要提高認識統(tǒng)一思想從貫徹落實“三個代表”重要思想出發(fā)站在講大局、講團結、講穩(wěn)定的高度增強責任感和緊迫感牢固樹立安全第一、預防為主的思想把安全生產擺在當前工作極為重要的位置確保人民生命財產安全。
煤礦安全工作講話篇二十一
同志們:。
這次座談會,是在黨的十七大即將召開，全國安全生產電視電話會議剛剛結束的時候召開的，主要任務是傳達學習國務院電視電話會議精神，落實9月24日國家安監(jiān)總局、國家煤礦安監(jiān)局視頻會議的工作部署，以對黨對人民群眾高度負責的精神，把安全生產作為全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的一項重要政治任務來抓，牢固樹立安全發(fā)展的理念，立足當前、著眼長遠、標本兼治，加大瓦斯治理工作力度，以更加嚴格的要求，更加果斷有效的措施，更加嚴厲的責任追究，堅決防范和遏制重特大事故，促進全國安全生產形勢持續(xù)好轉。同志們要進一步認真貫徹落實永康、建敏國務委員的重要講話要求和毅中、鐵錘同志在周一視頻會上就落實國務院電視電話會議所作的工作部署，把各項工作落到實處。
這次會議安排在合肥召開，也是促進學習安徽省在煤礦瓦斯治理方面的好做法和成功經驗。安徽省是煤礦瓦斯災害比較嚴重的地區(qū)之一，高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井原煤產量占全省煤炭產量的85%。多年來，他們在瓦斯治理方面，轉變思想觀念、開展科研攻關、加大投入力度、采取綜合治理技術，取得明顯成效，他們的經驗也在全國進行了推廣。上個月，省經委和安徽煤監(jiān)局又聯(lián)合下發(fā)了《安徽省煤礦瓦斯治理規(guī)定》的通知，提出的措施很有針對性。今年1~8月，全省沒有發(fā)生較大以上瓦斯事故，國有重點煤礦瓦斯抽采量達到2.51億立方米，先抽后采取得了新的進展。這些成效的取得，是省委、省政府高度重視，各部門和各煤礦企業(yè)共同努力的結果。他們的經驗和做法很值得我們重點省學習借鑒。
昨天和今天上午的會議上，與會各單位的負責同志介紹了本地區(qū)瓦斯先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)安裝聯(lián)網、瓦斯等級鑒定等工作進展情況，分析了煤礦瓦斯事故的特點和原因，提出了下步防范瓦斯事故的具體措施。大家圍繞煤礦瓦斯治理、防范瓦斯事故、深化瓦斯治理攻堅戰(zhàn)以及加快監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設和瓦斯等級鑒定，采取有效措施遏制重特大事故、推進煤礦安全形勢的進一步穩(wěn)定好轉進行了交流座談。今年以來各省(區(qū)、市)圍繞瓦斯治理攻堅戰(zhàn)、推進瓦斯先抽后采和監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設做了大量工作，同時對存在的問題認識十分清楚，就下步如何抓好煤礦安全生產工作，特別是防范煤礦重特大瓦斯事故提出的措施很有針對性，希望同志們抓好落實。
這種座談會的形式很好，大家在座談中提出的措施很有針對性，一些防治瓦斯的理念、做法也值得借鑒。歸納起來主要有以下幾點：
一是提升瓦斯治理理念。貴州省提出要不斷更新、提升瓦斯治理理念，由“瓦斯超限不準作業(yè)”轉變?yōu)椤白鳂I(yè)過程中不允許瓦斯超限”，由“防治突出”轉變?yōu)椤跋怀觥?，把“嚴禁瓦斯超限作業(yè)”的觀念轉變?yōu)椤安粶释咚钩蕖?、“瓦斯超限就是事故”，杜絕邊生產邊治理瓦斯。河南省大力推廣“局部治理”向“區(qū)域治理”轉變、從“生產過程治理”向“超前治理”轉變、從“管理措施型”向“技術工程型”轉變等瓦斯治理的先進理念。
二是注重源頭治本。河北、山西、河南、四川、重慶等省市加大資金投入，大力落實瓦斯抽采、保護層開采、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)完善等治本之策。四川省對瓦斯大的53對礦井建立固定抽放系統(tǒng)，對高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井技改有抽采設計，實現(xiàn)抽采“三同時”，特別在小煤礦建立固定抽放系統(tǒng)上，在瓦斯抽采利用上有突破。山西、陜西強力推進采煤方法改革，形成正規(guī)壁式回采，通過優(yōu)化采掘部署、提高通風系統(tǒng)可靠性。甘肅對重點煤礦進行技改，實現(xiàn)了一井一面或一井兩面綜合機械化開采，使礦井通風系統(tǒng)簡化、可靠、安全;突出煤層不采保護層不許開采，不抽采達標不許掘進。內蒙古自治區(qū)著力推進煤礦結構優(yōu)化，災害重的、無能力保證安全的幾個重點地區(qū)的小煤礦全部關閉。兩年關閉900處，褐煤地區(qū)不再建井工礦井，現(xiàn)有的小煤礦也要關閉，煤炭工業(yè)走上了結構不斷優(yōu)化的良性發(fā)展軌道，實現(xiàn)產量大幅提升、事故大幅下降。
三是以點帶面推動工作。湖南省在瓦斯災害嚴重和事故多發(fā)地區(qū)開展瓦斯治理示范點和示范工程建設，成立以局長為組長，副局長、示范市分管市長為副組長的瓦斯治理示范點創(chuàng)建領導小組，組織專家對試點礦井進行“會診”，制定詳細的治理方案，組織開展集中培訓，對治理進度、治理質量進行督促檢查，及時協(xié)調、研究解決相關問題，建設一批示范工程，帶動全省煤礦瓦斯治理工作深入開展。陜西煤管局領導分工包片,加強對煤礦安全生產的監(jiān)管，責任明確，工作力度大。重慶市針對有開采保護層和開采單一煤層兩種不同的突出礦井，選擇基礎好、有代表性的礦井建設示范礦井，為其它突出礦井提供防突經驗。
四是發(fā)揮重點煤礦和科研院所的技術優(yōu)勢。山西省組織國有重點煤礦對口示范、培訓、指導，推動陽泉市、晉城市許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦全面開展瓦斯抽采利用。四川省確立由省安科院牽頭，集中省內院校、國有大礦技術力量，盡快完善和提高已有瓦斯抽采利用系統(tǒng)，在37個縣建立遠程數(shù)字化監(jiān)控平臺，組建26戶煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)技術服務中介組織，形成符合四川煤礦瓦斯治理實際需要的實用技術。廣西邀請重慶煤科分院、鎮(zhèn)江中煤電子公司等安全監(jiān)控系統(tǒng)生產廠家到鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦進行技術指導。
五是強化對通風特殊工種的培訓。四川省將煤礦防突人員列入特殊工種予以管理;重慶、內蒙古大力培訓煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)技術服務人員，促進了區(qū)域技術服務中心的建設;河南省要求新升級為煤與瓦斯突出礦井的安全管理人員、檢查人員和井下工作人員必須接受防突知識的系統(tǒng)培訓，熟悉突出預兆和防治突出的基本知識，并經考試合格后方準上崗。
同時，各位同志在座談中也提出一些好的建議，如加快修訂突出細則、加強技術研究等，在下一步工作中要加大力度。
下面，我講幾點意見，供同志們參考。
煤礦安全工作講話篇二十二
尊敬的各位領導、親愛的廣大同仁們：
大家好!為期將近一個學期的“教師專業(yè)成長”讀書活動已拉下帷幕。今天我要談的主題是《做與時俱進的教育者――多讀書，做一條常流常新的小溪》。
有人說：教師要給學生一瓶水，自己要有一桶水，這種看法在社會發(fā)展速度很慢的年代是有一定道理的。但在當代這樣一個發(fā)展極為迅速的社會，教師要給學生一瓶水，自己就要成為一條常流常新的小溪。一桶長期不更新、不流動的水，會變成死水。一個教師的知識不隨著時代的發(fā)展而不斷的更新，他的知識就會變得陳舊，變得無用。在科技發(fā)展一日千里的當今社會，一根粉筆，一塊黑板的原始教學設備越來越顯得格格不入;教師傳，學生受的傳統(tǒng)教學理念早已落后陳舊，因此，教師必須不斷更新自己的知識，常教常新。這就需要我們多讀書，做一條常流常新的小溪，做與時俱進的教育者。
然而教師的工作負擔日益加重是一個不爭的事實，“兩眼一睜忙到熄燈”是教師生活的真實寫照。繁重的工作負擔限制了讀書的自主性，因此，現(xiàn)在一提到學習，很多教師掛在嘴邊的一句話就是：“太忙了，一天到晚備課、改作業(yè)、找學生談話、還要應付這檢查、那檢查，根本就沒有時間看書。!”在這種有讀書念頭，無讀書主動性的情況下，縣教研室開展的讀書活動猶如一場及時雨，喚起了讀書的熱情，起到了推波助瀾的作用，使讀書習慣在全縣教育界蔚然成風。
為了響應縣教研室的號召，提高教師業(yè)務水平，我鎮(zhèn)中心校扎實有序的展開了讀書活動。回首這學期的讀書學習過程，我感受著讀書帶給我的希望;領略著讀書帶給我的激情;品味著讀書帶給我的喜悅。
前不久讀了《給教師的建議》一書，它是20世紀蘇聯(lián)教育經典譯叢之一，由前蘇聯(lián)著名教育家蘇霍姆林斯基所著。書中每一條談一個問題，有生動的實際事例，也有精辟的理論分析，很多都是蘇霍姆林斯基教育教學中的實例，娓娓道來。它讓我明白了許多鮮明的教育觀點，也有許多心靈感觸，在此談談我的'體會。
我所教的班級有個男生小韓，說起他的成績那真是“讓人歡喜讓人憂”，提起數(shù)理化他眉飛色舞，侃侃而談;提起文科卻垂頭喪氣，寡言少語。在初三面臨考學這個特殊時期，像他這種嚴重偏科的學生將沒有懸念的與平價生無緣，可憐的語文基礎知識和長期以來的學習習慣使他談”文”色變，更別說興趣了，這曾經使我一籌莫展，幾次想放棄他，然而讀過《給教師的建議》這本書卻讓我改變了這種觀點。
書中有這樣一段話：“學習的愿望是一種精細而淘氣的東西。形象地說，它是一枝嬌嫩的花朵，有千萬朵細小的根須在潮濕的土壤里不知疲倦地工作著，給它提供滋養(yǎng)。我們看不見這些根須，但是我們悉心地保護它們，因為我們知道，沒有它們，生命和美就會凋謝?！睍刑岬竭@個問題就是興趣的培養(yǎng)，興趣是學生學習的動力，是點燃學生智慧的火花。沒有興趣的指引和鋪墊，學生會覺得學習變得枯燥無味，產生厭學心理，從而影響教學的效果。
作為一位老師，我非常希望在自己的課堂上學生們能對語文更感興趣一些，學習更積極主動一些，學習熱情更高漲一些，我想這是我追求的目標，但如何才能把課上得更生動、更有趣、更吸引人呢?興趣的源泉在哪兒呢?在《給教師的建議》一書中，蘇霍姆林斯基給了我們最好的詮釋：“興趣的秘密何在”，我們“應當努力使學生自己去發(fā)現(xiàn)興趣的源泉，讓他們在這個發(fā)現(xiàn)過程中體驗到自己的勞動成就，——這件事本身就是興趣的最重要的源泉之一。”
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