政府會議講話稿（通用14篇）

學會適應變化是現代社會中重要的能力之一，只有適應變化才能不斷發(fā)展和進步。與他人進行交流和討論，獲得更多的反饋和建議。在寫總結之前，可以向他人請教和咨詢，獲取更多的意見和建議。

政府會議講話稿篇一

副區(qū)長區(qū)政府全體會議講話(一)

各位領導、同志們：

剛才，區(qū)政府各位領導就分管工作進行了總結安排，各辦事處向區(qū)政府遞交了目標責任書，區(qū)直各部門與區(qū)政府簽訂了目標責任書。一會兒，**區(qū)長還要講話，請大家按照**區(qū)長的要求認真抓好落實。下面，根據區(qū)長辦公會的安排，受**區(qū)長委托，我先講兩點意見。

一、第一季度經濟社會發(fā)展情況

今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，全區(qū)廣大干部群眾以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，搶抓經濟轉型示范市建設重大機遇，深入貫徹落實區(qū)委九屆三次全會精神，持續(xù)深化“*****”實踐討論活動，全區(qū)經濟社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。

第一季度，全區(qū)地區(qū)生產總值預計完成10.7億元，同比增長9.7%;全社會固定資產投資預計完成5.7億元，同比增長28.1%;社會消費品零售總額預計完成1.2億元，同比增長13%;地方財政收入完成8131萬元，同比增長9.7%，各項指標均位居全市前列。從主要經濟指標看，一季度全區(qū)各項工作任務均達到時間進度要求或超時間進度，實現了“開門紅”。主要表現為“一快、兩穩(wěn)、兩持續(xù)”。

一快，即：項目建設和招商引資加快推進。項目建設方面，圍繞加快推進“33168”項目投資計劃，對領導分包企業(yè)、項目進行了調整，堅持項目推進例會制度和重點建設項目協(xié)調推進機制，及時解決項目推進中出現的問題，有力促進了項目建設。一是續(xù)建項目進展快。35個續(xù)建項目目前已完成投資10.2億元，占年度投資計劃的29.6%。其中，****等6個項目已竣工投產。二是落地項目開工快。一季度開工項目15個，占全年計劃開工項目的22%。其中，****年產1000萬盞led燈及2萬平方米led屏項目設備已安裝結束;********項目拆遷已完成，正在進行土地平整。三是前期項目運作快。****工業(yè)園項目經過積極謀劃、運作，已具備落地條件;****公司與****公司合作的氯堿項目已選址;****項目首批1000萬征地款已到位，正在遷移墳頭、辦理相關手續(xù)。招商引資方面，年初以來，圍繞產業(yè)園區(qū)發(fā)展壯大和產業(yè)鏈延伸，編制了招商引資線路圖，增強了招商引資的針對性和實效性。一季度，全區(qū)新引進項目 17個，計劃總投資12.5億元;引進外來資金15.7億元，其中實際到位省外資金10.9億元。值得欣喜的是，我們圍繞****經濟板塊、****產業(yè)園區(qū)和****產業(yè)鏈，謀劃運作了一批個頭大、支撐性強、關聯(lián)度高的大項目、好項目，意義重大，而且推進順利。如，對北部后花園建設具有支撐性作用、可有效解決山區(qū)基礎設施建設瓶頸問題的****二庫和山區(qū)電網改造項目即將實施;圍繞****產業(yè)鏈延伸和****產業(yè)園區(qū)發(fā)展，與****集團建立了聯(lián)系;圍繞汽車零部件產業(yè)園區(qū)發(fā)展，與****公司進行了溝通，目前已經進行了初步選址。這些項目將為我區(qū)今后的經濟社會發(fā)展增添更大的后勁和活力。

兩穩(wěn)，即：工業(yè)經濟平穩(wěn)增長，財稅工作穩(wěn)步健康發(fā)展。

(一)工業(yè)經濟平穩(wěn)增長。一是經濟效益穩(wěn)步提升。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值預計完成4.4億元，同比增長25.7%;實現利稅4670萬元、實現利潤1977萬元。二是支柱企業(yè)帶動作用增強。積極扶持中小企業(yè)發(fā)展壯大，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由19家增至29家，一季度實現產值18.4億元。其中，****等骨干企業(yè)完成產值14.2億元，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產值的77.1%。****公司入選20xx年****省高成長性百高企業(yè)。三是企業(yè)創(chuàng)新能力得到加強。鼓勵轄區(qū)企業(yè)立足主業(yè)發(fā)展，積極開展各類科技創(chuàng)新活動。****公司正在積極申報省優(yōu)秀創(chuàng)新型企業(yè);****公司與中科院合作，建立了院士工作站。一季度，轄區(qū)企業(yè)共申請專利13件，發(fā)明專利7件，授權專利2件，企業(yè)核心競爭力進一步增強。四是企業(yè)融資工作有序推進。加強中財公司與金融機構的合作，積極推進中小企業(yè)“億元”融資計劃，利用多元化金融產品，拓寬企業(yè)融資渠道。一季度，協(xié)調金融機構為轄區(qū)企業(yè)貸款5.86億元，同時，發(fā)揮財政資金杠桿作用，籌措資金7000余萬元，有效解決了小微企業(yè)融資瓶頸，為企業(yè)項目建設和生產經營提供了資金保障。五是承載能力進一步提升。基礎設施建設穩(wěn)步推進。****南段正在鋪油，北段正在鋪設雨污水管道;****建設涉及的加油站搬遷正在進行;****工程正在進行雨污水管道鋪設和路床整理;****勘測定界已完成;****北延工程正在進行規(guī)劃設計。污水處理廠已開始試運營。整村搬遷有序推進。****小區(qū)二期106棟樓房已封頂96棟;****小區(qū)整體設計方案已確定，正在辦理前期手續(xù)，預計6月份開工建設。一季度，共安置群眾220余戶，800余人，分配住房350套。

(二)財政工作穩(wěn)步健康發(fā)展。財政收入持續(xù)增長。今年以來，通過加強財源建設，強化稅收征管，財政運行質量明顯提高。一季度，全區(qū)地方財政收入完成8131萬元，同比增長9.7%，其中公共財政預算收入完成8090萬元，同比增長10.3%，增幅居四城區(qū)第一。重點支出有效保障。在保工資、保運轉、保重點的同時，加大財政向民生事業(yè)傾斜力度，有效保障了民生社會事業(yè)發(fā)展。一季度，在教育、衛(wèi)生、計生、科技等方面的投入達3900余萬元。財政體制更趨合理。本著利于經濟發(fā)展、堅持屬地管理、注重事權財權統(tǒng)一的原則，對財稅體制進行了適度調整，調動了基層抓稅收征管的積極性，為平衡收支提供了體制保障。

兩持續(xù)，即：城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善;民生社會事業(yè)持續(xù)全面進步。

(一)城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。一是配套功能不斷完善。****改建、****續(xù)建、****改造等項目涉及的征地拆遷、設計招標等前期工作正在加緊推進;城區(qū)污水管網項目已建成通水;集中供熱管網項目正在進行勘探招投標;****河改線工程已接近尾聲，預計4月中旬完工。二是城鄉(xiāng)形象得到提升。特色商業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃順利通過省政府審批，并獲得500萬元啟動資金，為城區(qū)發(fā)展提供了難得的機遇。****安置小區(qū)等保障性住房和****等房地產項目進展順利。三是城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。大力開展北部山區(qū)綜合治理和城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動，完成了南太行生態(tài)景觀帶綠化工程;深入開展背街小巷綜合整治和“精品路創(chuàng)建”活動，城市管理水平進一步提升。在全市城市管理第一季度綜合評比中，我區(qū)單項、綜合成績繼續(xù)穩(wěn)居五城區(qū)之首。

(二)民生社會事業(yè)持續(xù)全面進步。一是惠民實事全面啟動?？偼顿Y15.5億元的12件惠民實事全面啟動，進展順利。其中，保障性住房建設、教育教學條件改善等實事已超時間進度。二是科教文衛(wèi)事業(yè)協(xié)調發(fā)展。注重科普宣傳，人民群眾科學文化素質、企業(yè)創(chuàng)新意識進一步增強;統(tǒng)籌教育資源，力促教育均衡發(fā)展，提高了城區(qū)義務教育階段學校生均教育經費，教育教學條件不斷改善;組織開展了春節(jié)、元宵節(jié)民俗文化活動，舉辦了元旦長跑活動，豐富了群眾精神文化生活;****社區(qū)衛(wèi)生服務中心項目主體已完工;區(qū)人民醫(yī)院綜合樓項目進展順利，預計6月初主體完工。二是社會保障水平不斷提高。一季度，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1360人，失業(yè)人員再就業(yè)158人，轉移農村勞動力210人，農村勞動力轉移就業(yè)技能培訓240人;累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保金240萬元、農民失地補助資金60萬元。三是安全生產監(jiān)管工作得到加強。扎實開展安全生產、食品安全、交通安全、消防安全等各類安全檢查，全區(qū)安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。積極構建綜治創(chuàng)安防控體系，人民群眾安全感進一步提升。同時，人口計生、環(huán)境保護、信訪穩(wěn)定等工作扎實有效。

一季度各項工作的順利推進，為全面完成全年目標任務奠定了基礎，也增強了干好工作的信心。但我們也要清醒地認識到我區(qū)經濟社會發(fā)展中存在的問題和不足：一是產業(yè)結構調整任務還很重，工業(yè)主導產業(yè)還需進一步鞏固和提升，第三產業(yè)發(fā)展還比較滯后。二是項目推進不平衡。雖然全區(qū)項目工作推進順利，但各辦事處之間、行業(yè)之間發(fā)展不平衡。從辦事處來說，有的辦事處有十幾個項目，有的辦事處項目很少，甚至沒有;從行業(yè)來說，工業(yè)項目多，三產項目少。三是隨著集聚區(qū)的快速發(fā)展，基礎設施建設資金缺口加大，加上新投產項目還不能馬上產生效益，用于民生、社會事業(yè)的剛性支出增多，財政收支矛盾依然突出。這些問題，必須引起我們的高度重視，并在今后的工作中采取針對性措施，認真加以解決。

二、下一步重點工作安排

第二、第三季度是加快項目推進的黃金時期、也是推動工作落實的關鍵時期。各單位要緊盯年度目標任務，以“三個干什么”實踐討論活動為載體，強化責任，細化措施，抓好項目推進，抓好工作落實，確保全面完成各項目標任務。重點要做好以下五個方面的工作：

(一)突出抓好工業(yè)經濟。一是強化經濟運行監(jiān)測。要緊盯經濟運行，組織好每季度一次的經濟運行分析會，對各項經濟指標完成情況，逐項進行科學研究分析，提前發(fā)現可能影響工業(yè)經濟健康發(fā)展的潛在問題，并提出針對性的解決辦法，將問題化解在萌芽階段，確保轄區(qū)企業(yè)滿負荷生產，推動工業(yè)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。二是促進產業(yè)集聚發(fā)展。以主體企業(yè)為支撐和引領，在抓好現有企業(yè)生產經營服務的基礎上，加大項目建設力度，推動產業(yè)鏈延伸和產業(yè)集聚發(fā)展。開工建設****項目;加快運作****項目，發(fā)展壯大汽車零部件產業(yè)園區(qū)。加快推進****項目;積極運作****項目，發(fā)展壯****產業(yè)園區(qū)。加快實施****項目;盡快開工建設****項目，積極運作****項目，發(fā)展壯大****學產業(yè)園區(qū)。加快實施****項目，發(fā)展壯大****產業(yè)園區(qū)。加快建設核苷酸項目，開工建設年產6000萬平方米鋰電隔膜項目，發(fā)展壯大高新技術產業(yè)園區(qū)。加快建設年產60萬噸“四大懷藥”系列產品和果蔬飲料擴建等項目，發(fā)展壯大食品工業(yè)園區(qū)。盡快啟動****工業(yè)園行政辦公區(qū)建設，完善園區(qū)道路、水、電、氣、暖等配套設施，開工建設系列樹脂項目，力爭年內部分生產線投產，建設三木工業(yè)園區(qū)。三是鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新。以“科技進步先進區(qū)”復審驗收為契機，加強上級政策研究，爭取政策、資金扶持，修訂完善鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新、扶持科技小巨人企業(yè)發(fā)展政策，為企業(yè)提供技術、信息、資金服務，進一步增強企業(yè)核心競爭力，推動企業(yè)升級轉型。四是筑牢發(fā)展平臺。加快實施****路，做好****路北延項目前期工作，力爭盡快開工建設，完善集聚區(qū)路網體系，拓展集聚區(qū)發(fā)展空間。進一步完善集聚區(qū)水、電、氣、暖及通訊等基礎設施建設，滿足項目入駐和企業(yè)發(fā)展需求，提升集聚區(qū)綜合承載能力。繼續(xù)推進村莊整村搬遷，多渠道籌措資金，加快****小區(qū)二期建設進度，力爭年底前達到入住條件;積極推進****小區(qū)手續(xù)辦理，力爭6月份開工建設。五是強化企業(yè)服務。加大企業(yè)上市服務力度，指導、督促****公司按計劃推進上市工作;指導上市后備企業(yè)做好股改準備工作。推動中財公司與金融機構深化合作，加快實施小微企業(yè)“億元”融資計劃，促進聯(lián)貸聯(lián)保業(yè)務的開展，破解轄區(qū)中小企業(yè)融資瓶頸?？茖W調整用地規(guī)劃，積極探索人地掛鉤模式，盤活存量土地，確保重點項目用地。搭建企業(yè)用工與群眾就業(yè)對接平臺，解決企業(yè)用工難問題。

(二)突出抓好招商引資和項目建設。在堅持完善領導分包、項目推進周例會、定期督導通報等項目工作制度的基礎上，重點建好、管好三個臺帳、抓好四個環(huán)節(jié)。三個臺帳，即：招商引資項目臺帳、新建項目臺帳、在建項目臺帳。區(qū)商務局負責招商引資項目臺帳。要根據招商引資線路圖，收集匯總各單位的招商信息，建立臺賬。同時要指導各辦事處、相關部門圍繞三大經濟板塊，圍繞六大園區(qū)、五大產業(yè)鏈，積極開展企業(yè)法人招商、小分隊招商、行業(yè)協(xié)會招商，提高招商針對性和成功率。區(qū)政府項目辦負責新建項目臺帳，對列入今年開工計劃的項目，逐項目建立問題臺帳，明確責任單位、責任人、問題解決時限、開工時間。區(qū)工信局負責在建項目臺帳，對所有在建項目，逐個梳理手續(xù)辦理情況、影響項目建設的問題，明確每項手續(xù)、每個問題的責任單位、責任人和解決時限。區(qū)政府辦公室、督查室及相關單位要按照三個臺帳，定期進行督查通報，確保招商引資和項目建設落到實處。四個環(huán)節(jié)，即“前期項目抓簽約、簽約項目抓開工，在建項目抓進度，竣工項目抓達效”。區(qū)直相關單位和各辦事處要按照各自職責，根據項目推進各環(huán)節(jié)的工作特點，采取針對性措施，加快項目推進步伐，確保全面完成“33168”項目投資計劃。同時，要加大爭取政策性項目資金工作力度。區(qū)發(fā)改委每月要收集上級政策，編印成冊，印發(fā)至有關單位，為各部門爭取政策性項目資金提供依據。各相關部門在謀劃、運作新項目的同時，要盯緊年初排定的22個項目，加強與上級的溝通、對接，力爭項目盡快落地，資金盡早到位，實現爭取政策性項目的新突破。

(三)突出抓好現代服務業(yè)。一是積極推進北部后花園建設。加快運作，確保山區(qū)旅游綜合開發(fā)總體規(guī)劃盡快通過審批?？茖W編制控制性規(guī)劃和詳細性規(guī)劃，明確階段性發(fā)展目標和近期建設項目。加快實施****旅游道路和****北延工程，盡快啟動山區(qū)電網改造工程、群英二庫、休閑度假山莊等項目，完善山區(qū)基礎設施功能，夯實山區(qū)開發(fā)基礎。加快推進太極天下動漫產業(yè)園和懷藥文化產業(yè)園，豐富山區(qū)開發(fā)內涵。積極申請運作國家、省、市文體活動，力爭9月份舉辦一次山地越野賽，凝聚人氣，擴大知名度和美譽度。加大生態(tài)保護力度，鞏固北部山區(qū)治理成果，規(guī)劃生態(tài)保護區(qū)域，著力打造北部山區(qū)綠色生態(tài)屏障。加快衡苑礦山公園綠化等掃尾工程，力爭5月1日開園，同時積極運作衡苑礦山公園二期項目，爭取早日實施。二是全面啟動特色商業(yè)區(qū)。加快編制特色商業(yè)區(qū)控制性規(guī)劃和詳細性規(guī)劃。積極與焦煤集團溝通聯(lián)系，盤活王封木場街等區(qū)域土地，為特色商業(yè)區(qū)建設奠定基礎。圍繞“四區(qū)兩軸”總體規(guī)劃，重點推進金旺商業(yè)廣場、新亞商廈、安嘉商業(yè)步行街、紫云華府等項目，啟動實施建行聯(lián)地大廈、新星商務中心、祥瑞家園、原迪生科技園、海天印染原廠區(qū)開發(fā)等項目，打造城市地標性建筑，推動城區(qū)經濟發(fā)展。三是加快發(fā)展現代商貿物流業(yè)。編制物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，爭取將物流港建設納入省市交通物流發(fā)展體系。強化基礎設施建設，進一步完善路網體系，為物流發(fā)展奠定基礎。全力推進投資10億元的武鋼物流、投資7億元的萬興物流、投資4億元的盛通物流、投資2億元的聚成物流等項目建設，加快運作投資10億元的駿誠置業(yè)物流項目，努力形成新的經濟增長點。

(四)突出抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。一是提升城市功能。加快光華路建設，盡快啟動中南路、朱冰線、瑞豐路等工程道路建設，改善群眾出行條件。完成怡光路、解放西路延伸段雨污水管網工程;完成經三路、新園路路燈照明工程;盡快啟動城區(qū)集中供熱管網主管道建設，完善城區(qū)功能。二是加快新型社區(qū)建設。加快朱村美苑、南朱村安置小區(qū)項目建設進度;盡快啟動光華路安置小區(qū)、店后安置小區(qū)(二期)、東王封安置小區(qū)等項目，逐步改善城鄉(xiāng)群眾居住環(huán)境。三是強化城市管理。以省級衛(wèi)生城市復審迎檢活動為載體，鞏固精品路創(chuàng)建成果，高標準開展背街小巷和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，進一步優(yōu)化人居環(huán)境，提升城市整體形象。

(五)突出抓好民生改善和社會事業(yè)。辦好惠民實事。承擔惠民實事的單位，要細化責任，排定節(jié)點，提前解決影響實事進展的資金、土地等問題，確保12件實事高質量完成。以創(chuàng)建省義務教育發(fā)展均衡示范區(qū)為載體，加快十五中學生宿舍樓、五中、小尚學校食堂樓、標準化運動場所、和順小區(qū)幼兒園等項目建設進度，改善辦學條件，提升師資隊伍素質，提高教育教學質量。要依據政策，規(guī)范運作，確保原民辦教師養(yǎng)老補貼發(fā)放工作順利進行。以創(chuàng)建“國家計劃生育優(yōu)質服務先進區(qū)”為契機，進一步提高全區(qū)計生服務水平。加大保障性住房建設力度，改善困難群眾住房條件。大力開展群眾文體活動，豐富群眾精神文化生活。完善人社服務站建設，積極探索五險合一模式，提高社會保障水平。開工建設區(qū)級社區(qū)服務中心、李封社區(qū)服務中心，提升社區(qū)服務水平，加強城鄉(xiāng)低保管理，確保應保盡保，開展城鄉(xiāng)社會救助，改善困難群眾生活水平。要加快人民醫(yī)院綜合樓、計生綜合服務站、社區(qū)衛(wèi)生服務中心等工程建設，推進公立醫(yī)院改革，構建功能完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。扎實開展食品安全專項治理，提高應對突發(fā)事件能力，保障群眾生命健康和財產安全。安全生產、環(huán)境保護、綜合治理、信訪穩(wěn)定等工作也要緊盯目標，穩(wěn)步推進。

同志們，今后一段時期的工作任務和目標已經明確，各單位要按照“三個干什么”實踐討論活動要求，理清工作思路，強化責任意識，拉高標桿，自我加壓，將承擔的目標任務進行再具體、再細化，確保全年各項目標任務順利完成。

謝謝大家!

政府會議講話稿篇二

維穩(wěn)和安全生產工作關鍵在落實，鎮(zhèn)政府一定要高度重視，各司其職、各負其責，密切配合，強化措施，按照“穩(wěn)定壓倒一切”的要求，切實擔當起“富一方百姓，保一方平安”的職責。下面就是本站小編給大家整理的鎮(zhèn)政府安全會議。

講話稿。

僅供參考。

同志們：

剛才，總結回顧了今年以來的安全生產工作，分析了存在的問題，并對第一季度安全生產工作進行了具體的安排部署，我完全同意，希望大家會后抓好落實。下面，我再強調幾點：

一、認清形勢，進一步提高對安全生產工作重要性的認識。

安全生產關系到人民群眾的生命財產安全，關系到全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，關系到構建社會主義和諧社會宏偉目標的實現。今年以來，全縣安全生產形勢雖然穩(wěn)定好轉，但這并不意味著安全生產各方面的工作都十分到位，我們必須清醒的看到，我縣安全生產工作中還存在許多問題：如個別部門領導對安全生產的嚴峻形勢重視不夠，安全生產基礎設施投入不足，各類安全事故隱患整改不力等。對此，我們一定要高度重視，認清形勢，堅決克服松懈和麻痹情緒，進一步提高對抓好安全生產工作重要性的認識。

第一，要從構建社會主義和諧社會的高度，充分認識安全生產工作的重要性。剛剛閉幕的xx屆六中全會，把安全發(fā)展作為一個重要理念，納入了我國社會主義現代化建設的總體戰(zhàn)略，在《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中明確要求“堅持安全第一、預防為主、綜合治理，完善安全生產體制機制、法律法規(guī)和政策措施，加大投入，落實責任，嚴格管理，強化監(jiān)督，堅決遏制重特大安全事故”。這不僅體現了黨中央、國務院對安全生產工作思路的進一步深化，也體現了對安全生產工作認識的進一步提高。這就要求我們必須從新的歷事進一步重視安全生產，把思想認識統(tǒng)一到黨中央的要求上來，更嚴更細地抓好安全生產。

第二，要從落實科學發(fā)展觀的高度，充分認識安全生產工作的艱巨性。落實科學發(fā)展觀必須堅持“以人為本”，把人的生命放在第一位。指出，“經濟發(fā)展必須建立在安全生產的基礎上，絕不能以損害人民的利益甚至犧牲職工生命為代價”。我縣礦山企業(yè)較多，整體技術水平低，安全投入不足，安全基礎薄弱。目前，全縣安全生產狀況的好轉，是靠采取嚴防死守的措施得來的，安全事故隱患仍然不少。從現狀看，要切實維護人民群眾的生命財產安全，我們面臨的任務繁重而艱巨。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從落實科學發(fā)展觀的高度出發(fā)，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的大局出發(fā)，從維護人民群眾的根本利益出發(fā)，牢固樹立“責任重于泰山”的觀念，切實履行職責，真正把安全生產工作抓緊抓好，抓出成效。

第三，要從全面建設小康社會的高度，充分認識安全生產工作的緊迫性。今后幾年，我縣將進入一個快速發(fā)展和全面建設小康社會的關鍵時期。大批建設項目的鋪開和工業(yè)企業(yè)的投產，一方面會有力地促進經濟的發(fā)展，另一方面也會產生一些新的不安全因素。要率先實現小康社會的宏偉目標，我們既要抓好經濟的提速發(fā)展，又要抓好安全生產工作。要始終處理好安全與生產、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關系，堅持“生產服從安全，安全高于一切”的理念，時刻繃緊安全生產這根弦。要牢固樹立保安全就是保穩(wěn)定、保安全就是促發(fā)展的思想，千方百計抓好安全生產工作，為加快全面建設小康社會創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境。

鎮(zhèn)安全會議領導講話稿鎮(zhèn)安全會議領導講話稿二、強化監(jiān)管，進一步遏制安全事故的發(fā)生安全生產重在監(jiān)管。工作中，我們要以貫徹實施《安全生產法》為契機，突出重點，強化監(jiān)管。一要深化安全專項整治，著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領域的突出問題。各有關部門要針對礦山、交通運輸、危險化學品、建設領域和人員密集場所開展安全專項整治，解決好存在的突出問題。對非法開采和非法生產經營，要始終保持高壓打擊態(tài)勢。二要開展好安全生產大檢查，切實加大安全隱患整改力度。要堅持安全生產檢查制度，將安全生產檢查過程中發(fā)現的重大安全隱患，逐一列表登記，建立隱患臺帳。同時，對每個安全隱患提出具體整改措施，落實整改責任人、限期整改?？h安監(jiān)局要定期對隱患的整改情況進行專項督查，凡發(fā)現同一處隱患兩次整改不到位的，要追究的領導及有關人員的責任。三要加強源頭控管，嚴把市場準入關。要對高危行業(yè)實行安全生產許可證制度。新開辦礦山、建筑施工和危險化學品生產企業(yè)，必須具備法律法規(guī)規(guī)定的安全生產條件，并依法向有關部門申請、辦理安全生產許可證。對沒有按規(guī)定辦理安全生產許可證的，工商行政管理部門不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照?，F有企業(yè)達不到標準要求的，要按規(guī)定時限整改，到期整改仍達不到要求的，有關部門要依法收回證照，限期關閉。要落實“三同時”制度(即新建、改建、擴建工程項目安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用)，凡未執(zhí)行該規(guī)定的，有關部門不得辦理行政許可手續(xù)，企業(yè)不準開工投產。同時還要健全預警機制，增強搶險救災的及時性和有效性?？h安全管理部門要切實擔負起責任，一旦發(fā)生事故，要做到處亂不驚，行動有序，救援迅速。

三、夯實基礎，構筑安全生產的長效機制。

各級各部門要把安全生產基礎工作放在更加重要的位置，加強力量，加大投入，夯實安全生產基礎。一是建立安全生產臺帳。全縣所有工礦、商貿、交通、建筑施工等企業(yè)，都要普遍開展安全質量標準化活動，盡快建立起完整詳細的安全生產臺帳，建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質量工作標準，規(guī)范安全生產行為，提高企業(yè)安全質量管理水平。二是加快淘汰危及安全的落后技術、工藝和產品。要積極引導企業(yè)采用新技術、新設備、新工藝和新材料，不斷提高安全裝備水平，逐步淘汰落后技術、工藝和產品，從源頭上減少安全隱患。三是強化安全生產技術培訓。煤礦等企業(yè)從業(yè)人員安全意識不強，安全技術水平不高，是安全生產中的一個突出問題。因此，要加強職工安全培訓，依法實行強制性安全培訓制度，生產經營單位主要負責人及有關管理人員、重要工種人員，必須經過安全技術培訓，達到應知應會的要求后才能上崗。四是建立健全安全生產控制指標體系。要對安全生產工作進度進行量化評價，落實好安全生產目標管理。

責任書。

的規(guī)定，對安全生產實行定量控制和考核。對因工作不力，發(fā)生事故突破指標的，要嚴肅追究責任。五是健全安全投入機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產經營單位都要加大安全生產投入，提高防范安全生產事故的能力和水平。尤其是要重視對安全生產基礎設施建設資金的投入，積極支持企業(yè)進行安全技術改造。

同志們：

今天我們專門召開這次安全生產工作專題會議，目的是總結上半年安全生產情況，全面安排部署第三季度安全生產工作，通過認清形勢、提高認識、落實責任，明確今后工作任務和重點，切實防范各類安全生產事故的發(fā)生，維護全鎮(zhèn)人民群眾的生命財產安全。剛才同志、同志、同志分別就安全生產、消防安全、建筑領域安全生產及道路交通安全工作作了總結，并部署了下一階段的工作任務，各村、單位和企業(yè)要認真貫徹執(zhí)行，并切實安排落實到具體工作中去。下面，我就安全生產工作簡單強調幾點意見。

一、認清全鎮(zhèn)安全生產形勢，提高對安全生產工作的認識，增強抓好安全生產工作的責任感和使命感。

安全生產是一個經濟問題，也是一個政治問題，涉及到社會穩(wěn)定，關系到人民群眾的生命財產安全，隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山。安全工作是政府工作的重要組成部份，鎮(zhèn)政府歷來高度重視安全工作，定期開展安全生產大檢查，特別是5.1、10.1等重大節(jié)日。今年上半年以來，我鎮(zhèn)各項經濟指標全面提升，但隨著企業(yè)的增多，目前我鎮(zhèn)安全生產形勢不容樂觀，在最近的安全生產專項檢查中，各工礦企業(yè)或多或少地存在一些問題，存在一些安全生產隱患，主要是企業(yè)負責人抓安全生產的意識不夠高，企業(yè)從業(yè)人員安全意識淡薄，存在應付檢查和僥幸心理，有的礦山企業(yè)安全員缺乏責任心，不能到崗到位，甚至一天或幾天不到現場，依靠經驗辦事等，都為我鎮(zhèn)的安全生產工作帶來了嚴重的隱患。因此，我們要充分認識到抓安全生產工作客觀上是為民造福，主觀上是為已消災的道理，將痛定思痛，警鐘長鳴，認清我鎮(zhèn)的安全生產工作形勢，切實增強抓好安全生產工作的使命感和責任感，堅決將各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

二、加強安全生產工作領導，強化安全生產監(jiān)督管理措施。

(一)高度重視，加強領導。

各村、單位和企業(yè)要充分認識當前安全生產工作面臨的嚴峻形勢，應以高度的政治責任感和對人民群眾生命財產認真負責的態(tài)度，切實做到警鐘長鳴、常抓不懈，堅決采取有力有效措施，迅速開展拉網式排查、整治安全隱患，堵塞安全漏洞。此外，要加強對安全生產工作的領導，切實把安全生產工作作為當前一項重要政治任務抓實抓好，做到主要負責人親自抓、分管負責人具體抓。

(二)扎實做好安全生產基礎工作。

鎮(zhèn)安全會議領導講話稿講話致辭1、健全、完善安全生產管理制度，各村、單位和企業(yè)要嚴格按照安全生產的有關規(guī)定，健全、完善本企業(yè)的安全生產。

規(guī)章制度。

和操作規(guī)程，做到制度、規(guī)程上墻，標語、警示。

口號。

懸掛到位。加強日常管理和檢查，及時消除事故隱患。

2、加大安全投入。針對部分企業(yè)只注重生產，而忽視安全，只強調經濟效益，而斤斤計較安全投入的實際情況，我們要迅速扭轉，采取有力措施加以改變，各企業(yè)要按照《安全生產法》的要求，配好專職安全員，建設專門消防設施，配置相應消防器材等。

3、制定并實施事故預案，各村、單位和企業(yè)要組織并制定詳盡的安全生產應急救援預案并切實將預案落到實處，努力將事故損失降低到最低限度，及時如實報告生產安全事故。

4、加大宣傳力度，營造安全生產氛圍，各村、單位和企業(yè)要加大安全生產工作的宣傳力度，加強職工特別是一線作業(yè)人員安全生產教育力度，增強自我保護和自我防范能力，利用墻報，宣傳廚窗等宣傳工具普及安全生產基本知識，強化職工的抗災、減災和自救意識及能力，提高從業(yè)人員的安全認識。

同志們：這次會議的主要目的是貫徹全縣維穩(wěn)、安全生產工作會議精神，分析當前我鎮(zhèn)維穩(wěn)和安全生產工作形勢，動員各級各部門以更大的決心、更高的要求、更有力的措施，扎實有效地做好訪維穩(wěn)、安全生產工作，為我鎮(zhèn)的經濟發(fā)展提供強有力的安全保障。剛才，肖平主席、吳萬年主任分別通報了維穩(wěn)、安全生產工作情況，并對一下步工作作了周密安排，我認為，兩位同志的講話講得很好，部署很全面，措施很得力，我完全贊同，希望大家結合自身實際，認真抓好貫徹落實。稍后還將與各村(居)簽訂責任狀，下面我再強調三點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強抓好維穩(wěn)和安全生產工作的緊迫感、責任感。

維穩(wěn)和安全生產工作關系到人民群眾生命和財產安全、關系到經濟發(fā)展、民生改善和社會穩(wěn)定大局的重要工作。抓好維穩(wěn)和安全生產是一項嚴肅而重大的政治任務，也是我們當前各項工作的首要任務。，是我鎮(zhèn)有效應對金融危機并取得明顯成效的一年，也是維穩(wěn)、安全生產工作不斷加強、持續(xù)改進的一年。全鎮(zhèn)各類上訪事件、死亡人數、重傷人數等指標均已明顯下降。應該說，在我鎮(zhèn)工業(yè)經濟快速發(fā)展、重點工程建設、征地拆遷、占地補償、資源開發(fā)等明顯增多，維穩(wěn)、安全生產壓力不斷加大的情況下，取得這樣的成績，確實來之不易。但是我們也要清醒地認識到當前維穩(wěn)、安全生產工作面臨的嚴峻形勢。今年以來，全鎮(zhèn)相繼發(fā)生了鳥觀嘴村“3.19”重大失火事件，中學學生死亡家屬多次到學校鬧事等，造成群眾集體到縣上訪，給我鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)、安全生產工作帶來很大壓力。雖然造成這些問題有客觀原因，也有主觀原因，但是如果我們放松警，處理不好將會影響全縣的穩(wěn)定大局。那么我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展所取得的一切成績將會被“抹殺”，將會“灰飛煙滅”、將會“毀于一旦”。各村(居)、鎮(zhèn)直各單位一定要牢固樹立“群眾利益無小事、安全生產無小事，”意識，本著對人民群眾高度負責的態(tài)度，思想上更加重視、行動上更加自覺、工作上更加扎實，警鐘長鳴，常抓不懈，真正將維穩(wěn)和安全生產工作落實到各項工作中，堅決遏止重特大安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產安全;要切實加強基層矛盾糾紛排查和妥善處置力度，堅決杜絕群體性暴力事件發(fā)生，確保全鎮(zhèn)經濟社會和諧穩(wěn)定。

二、突出重點，狠抓落實，扎實做好20xx年維穩(wěn)和安全生產工作。

20xx年全鎮(zhèn)維穩(wěn)和安全生產工作的總體要求是落實“四個到位”，即：領導到位、責任到位、措施到位、督查到位。總體目標是實現“三個確?！保矗捍_保鎮(zhèn)內不發(fā)生危害社會安全和影響重大的集體事件、惡性事件和群體性事件;確保不發(fā)生越級非正常上訪事件;確保不發(fā)生較大各類安全事故。首先，要加大信訪維穩(wěn)和安全生產隱患排查和整治力度，隱患是各種矛盾問題集中體現的苗頭，是滋生信訪和安全生產事故的土壤，隱患不除，事故難絕。因此各村(居)、鎮(zhèn)直各單位要按照“預防為主，綜合治理”的要求，對不穩(wěn)定因素進行一次“拉網式”排查，對摸排出來的各類隱患，要堅持按照“問題不查清不放過、化解不徹底不放過、穩(wěn)控不到位不放過、上訪不停止不放過、群眾不滿意不放過”的“五不放過”原則，切實把問題解決好，把隱患消除在萌芽狀態(tài)。其次，嚴格落實部門行政領導負責制，維穩(wěn)和安全生產是一項長期、艱巨的任務，各部門主要負責同志要切實履行職責，真正高度重視起來，完善維穩(wěn)和安全生產責任體系和工作制度，把監(jiān)管工作落實到每一個領域和環(huán)節(jié)，切實做到管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事。今天中學、中心校負責同志都在這，我要特別強調的是：自3月23日以來，福建南平、廣東雷州、泰興等地相繼發(fā)生了校園傷害師生的慘案，給許多家庭造成了無法彌補的心靈創(chuàng)傷，也給社會帶來了極不穩(wěn)定的因素，此事，引起了黨中央、國務院和各級黨委、政府的高度重視，為此，我們要進一步提高安全防范意識，進一步加強校園安全防范設施建設，杜絕各類安全事故的發(fā)生，確保在校師生安全。三是要健全機制,嚴格獎懲。進一步完善社會治安、緊急事件和重大事故處置預案。各級、各部門也要制定出針對性強、具體可行的應急處置預案。在穩(wěn)定、安全生產工作問題上，不論涉及哪個單位、哪個部門，都不能推、不能拖，更不能放任不管，對工作不到位，導致安全事故的，將嚴肅直接責任人，管理責任的的責任。

三、加強領導，強化協(xié)作，確保維穩(wěn)和安全生產工作措施真正落到實處。

政府會議講話稿篇三

20xx年財政工作的主要目標是：完成凈上劃中央“兩稅”收入21154萬元;完成地方財政一般預算收入33858萬元，增長12.5%;其中：非稅收入完成4148萬元以上。

圍繞上述指導思想和工作目標，重點做好以下五項工作：

(一)認真分析經濟形勢，抓好財政收入管理，確保增長目標。

今年，是實現“”財政規(guī)劃目標任務的關鍵一年，也將是我區(qū)實現財政改革與發(fā)展目標任務非常困難的一年。我們財政干部一方面要深刻認識經濟危機的嚴重性，切實增強危機感和責任感，另一方面要認真分析積極因素，努力尋找和把握機遇，按照區(qū)委、區(qū)政府對財政工作的要求和部署，扎扎實實地做好今年的財政工作。

20xx年，受金融危機及國家刺激經濟增長財稅政策出臺的影響，財政增收面臨許多困難：一是受金融危機影響，經濟增速放緩，財政增收后勁減弱;二是有色金屬價格持續(xù)下滑，煤炭價格下降短時期內難有較大回升，煤炭和礦產品稅收增長難;三是受增值稅轉型以及小規(guī)模納稅人增值稅率從4%和6%統(tǒng)一調整為3%的政策性影響，增值稅將減收4300萬元，影響地方一般預算收入1200萬元;四是提高個人所得稅起征點，個人所得稅將大幅度減少;五是國家取消和停征100項行政性收費項目，非稅收入減少;六是20xx年財政收入的特殊性和一次性因素達1800萬元，增加了20xx年壓力;七是因全國及全省收入增幅減小，上級轉移支付增長困難。省財政廳在會議上已明確指示，編制20xx年預算時，在剔除“六獎一補”資金之外，一般性轉移支付只能按20xx年的80%編入預算，減少1790萬元。

財政增收也存在不少有利條件：一是中央一系列擴大內需、確保經濟平穩(wěn)較快增長的措施將發(fā)揮積極作用，將為我區(qū)財政收入持續(xù)增收奠定基礎;二是新的耕地占用稅政策的落實到位，統(tǒng)一內外資企業(yè)城建稅和教育費附加與資源稅改革政策的實施，將增加財政收入;三是轄區(qū)內、城市建設、煤電、交通、水電等項目工程的推進，對財政收入的帶動作用較大。

為此，我們要加強對經濟形勢發(fā)展變化的跟蹤、分析和預測，密切關注一系列稅收調控政策的實施效果，積極落實好已出臺的一系列支持產業(yè)發(fā)展的財稅扶持政策，鞏固財政增收基礎。要積極協(xié)調配合稅務部門，抓好收入征管，同時，要強化和規(guī)范非稅收入管理，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”，加強對礦產資源有償使用費和國有資本收益等重點收入的征管。認真做好土地、礦產、煤炭、水資源等非稅收入的政策研究和征管工作，提高非稅收入對財政增收的貢獻。

(二)統(tǒng)籌兼顧，科學安排20xx年支出。

20xx年，我們面臨的增支因素較多，主要表現在：貫徹落實中央和省保增長、擴內需、調結構、促改革、重民生的一系列重大決策部署，實行義務教育階段教師績效工資制度，規(guī)范事業(yè)單位津補貼政策，增人增資，實施住房貨幣化補助，確保新形勢下機構運轉及實施區(qū)委、區(qū)政府促進全區(qū)經濟社會發(fā)展的許多重大建設項目等都需要新增大量財政資金投入，加之我區(qū)還貸任務重，加大“三農”投入和關注民生等重點支出需地方配套，財政資金需要與可能之間的矛盾十分突出。因此，在財政異常艱難的情況下，財政干部牢固樹立過緊日子的思想，勤儉辦一切事業(yè)，全面厲行節(jié)約，杜絕鋪張浪費，制定完善接待費等一般性開支標準，推進服務型、節(jié)約型政府建設。

(三)繼續(xù)爭取上級支持，推進財政良性發(fā)展進程。

要進一步加大匯報和反映力度，在爭取省對我區(qū)轉移支付支持的同時，爭取省對我區(qū)扶貧、農業(yè)、教育、文化、交通、環(huán)保、能源等多方面的支持。省政府在總結20xx年一20xx年縣域經濟試點經驗的基礎上，從20xx年開始施行新的縣域經濟扶持政策，我們要結合實際，吃透精神，認真做好區(qū)域經濟發(fā)展規(guī)劃，積極爭取上級對我區(qū)區(qū)域經濟發(fā)展的支持。在農業(yè)綜合開發(fā)方面，中央在拉動內需上加大資金支持力度，農發(fā)辦要積極做好項目的篩選上報，爭取更多支持。

(四)進一步優(yōu)化支出結構，建設民生財政。

一是要以人為本，認真落實好干部職工政策范圍內的工資和福利，落實好教師績效工資及事業(yè)津貼補貼政策。二是要逐步提高機關事業(yè)單位基本運轉的保障能力。三是要切實將各項社會保障政策全面落到實處。我們務必將中央、省、市的所有惠及民生的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)低保、五保補助、村干部生活補助等社會保障政策繼續(xù)貫徹好、落實到位。四是要強化對農村義務教育經費的管理，保證“兩免一補”政策的全面落實;五是加大農村衛(wèi)生經費管理。按照省財政的要求，新型農村合作醫(yī)療籌資標準提高到每人每年100元，加大對困難群眾看病就醫(yī)的救助比例，請社?？埔M一步健全監(jiān)管機制，確保經費落實到人民群眾的看病、就醫(yī)問題上。

(五)支持經濟建設，促進可持續(xù)發(fā)展。

繼續(xù)支持城市、交通等重點建設，發(fā)揮投資對地方經濟和財政的拉動作用。積極支持煤炭、建材等重點企業(yè)或行業(yè)發(fā)展，促進財政收入結構的進一步改善。針對經濟社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，以落實好中央、省擴大內需基礎設施項目建設管理為重點，多方籌集資金，逐步改善我區(qū)落后的交通、市政、環(huán)保、能源、農業(yè)、教育、科技、衛(wèi)生、文體等基礎設施條件，打牢發(fā)展基礎。

(六)加大工作力度，切實保障“三農”政策的貫徹落實。

要始終把支持“三農”作為財政工作的重中之重，著力支持發(fā)展現代農業(yè)、加強農村基礎設施和環(huán)境建設、推進農村扶貧開發(fā)、促進農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展。這里我再強調一下，農村“一事一議”財政獎補工作、推廣家電下鄉(xiāng)工作、農村村級會計委托代理工作我在上午的發(fā)言中已作了詳細安排，請大家務必抓好落實。

(七)深化財政改革，提高財政運行質量。

一是繼續(xù)深化部門預算。改進預算編制方法，細化項目支出，努力推進預算和資金安排的公開、透明、公正和效益，提高預算管理水平。二是積極推進國庫集中收付制度，強化預算執(zhí)行，提高財政資金使用效益。按上級財政的要求，今年一定要全面鋪開，國庫科要作充分準備，爭取在8月份全面展開。三是繼續(xù)完善政府采購制度，進一步擴大政府采購范圍和規(guī)模。四是加強“鄉(xiāng)財區(qū)管鄉(xiāng)用”改革力度，規(guī)范基層財政管理，去年省政府已出臺文件作了細致的要求，預算科、國庫科要相互配合，切實按照上級的要求落實好、管理好、規(guī)范好鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務。五是進一步加大財政資金整合力度。以涉農資金整合為重點，把性質相近、目標相同、用途相似的資金整合集中使用，加大力度，逐步建立起專項資金整合的長效機制。六是嚴格實行“收支兩條線”管理，不斷推進非稅收入管理的制度化、規(guī)范化、法制化進程。七是加快金財工程建設步伐，提高財政管理的科學化、效益化和現代化水平。

(八)加強財政監(jiān)管，提高資金使用效益。

一是牢固樹立支出績效管理理念，不斷提高資金使用效益。加大財政績效評價力度，將財政支出績效管理貫穿于財政支出的事前、事中、事后。二是進一步加強政府性債務管理。20xx年，省財政組織對我區(qū)截至20xx年12月31日政府性債務項目進行了全面清理核查。核查結果已作了認定。同時，推進農村義務教育債務化解工作。根據中央和省精神，自20xx年起，用三年時間化解農村義務教育債務，日前，預算科已會同教育部門作出了化解方案，下步的工作中，預算科、國庫科、行財科要配合好，按上級要求加以落實，確保在明年全部完成化解農村義務教育債務目標。

四、提升綜合素質，秉承新風，錘煉隊伍塑造財政新形象。

事業(yè)興旺，關鍵在人。20xx年，我們面對的目標任務更加艱巨，發(fā)展形勢更加緊迫，我們必須以更高的標準、更嚴的要求、更實的作風全面加強財政干部隊伍建設，著力提升財政干部隊伍綜合素質，為實現財政又好又快發(fā)展提供堅強保證。

(一)狠抓隊伍建設，迸發(fā)蓬勃活力。

國以才立，政以才治，業(yè)以才興。一支素質高、能力強的財政干部隊伍是財政事業(yè)興旺發(fā)達的關鍵。今年，我們將繼續(xù)在選拔人才上下功夫，真正讓想干事的有機會，能干事的有舞臺，干成事的有地位。財政干部要不斷提高政治素質、理論和業(yè)務素養(yǎng)。“學習使事業(yè)充實，學習使人生美麗”，要堅持不懈地努力，真正使財政機關成為學習型機關。要精誠團結，在系統(tǒng)內形成凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

這里我要強調一下，領導班子成員和各科室負責人、財政所長，你們要敢于承擔責任，對事業(yè)負責、對同事負責。要公道正派，凡事出以公心，以良好的作風、人格的魅力影響其他人;要注意綜合協(xié)調，增強統(tǒng)攬全局的能力，遇事既要有主見，敢于堅持原則，又要胸襟坦蕩開闊，容人容事，廣納諫言，不固執(zhí)己見，善于同自己意見不一致的同志一道工作。做事要果斷而不要武斷，要“高人一籌”而不是“高人一等”。心胸更開闊一些，覺悟更高一些，律己更嚴一些，做學習的表率，做堅持原則的表率，做把握大局的表率，做加強團結的表率，做清正廉潔的表率。

(二)狠抓作風建設，樹立“四個意識”

一是樹立發(fā)展和創(chuàng)新意識。財政近幾年之所以取得驕人成績，核心一條就在于我們始終堅持加快發(fā)展和改革創(chuàng)新理念。當前，我們的奮斗目標已經十分明確，全系統(tǒng)上下只有增強時不我待、寢食難安的危機意識，保持自加壓力、負重奮進的志氣，保持迎難而上、遇難而進的勇氣，保持不甘落后、后發(fā)趕超的銳氣，才能牢牢把握發(fā)展的主動權。要充分調動和激發(fā)每個人的積極性、主動性和創(chuàng)造性，拼字當頭、搶字當先，在拼搶中集聚資源，在拼搶中奮力趕超。心有多大，舞臺就有多大，我們必須敢于突破，勇闖新路，做到多干少說、先干再說、只干不說。只有這樣，我們的財政工作才能永葆蓬勃生機和旺盛活力。

二是樹立大局和主動意識。政以財為基，財以政為本。做好財政工作首先要講大局、講政治，我們財政人要認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府確定的重大決策措施。凡有利于發(fā)展的事，就要主動想辦法盡量把它辦好，就要深入研究怎么能夠支持解決。財政部門不能簡單地變成“搖頭部門”。要既會點頭，又會搖頭，點頭要準、要誠，搖頭要有原則、有水平。三是牢固樹立群眾和服務意識。我們財政人要努力做到在感情上貼近群眾，思想上尊重群眾，行動上深入群眾，深懷愛民之心，恪守為民之責，多辦利民之事。一些單位到財政部門來要錢，不一定都能滿足，但一定要熱情服務。不管能不能解決問題，都要讓人感到財政部門是誠心為他們服務、幫助他們想辦法的。要重視調查研究，這既是做好財政工作的先決條件，也是群眾觀念的具體體現;既有利于推動工作，又有利于提高領導能力。今年大家要騰出更多時間，到基層去，到企業(yè)去，做更深入的調查研究。

四是樹立責任和效率意識。應該說，今年的目標任務十分艱巨，完成全年目標還有很大難度，我們一定要轉變作風、提高效率，狠抓各項措施落實。今天這個會議要簽訂財政工作的信息工作目標。

責任書。

我們要嚴格考核。要完善考核機制改進考核方式和方法力爭標準更科學、結果更準確、評價更客觀切實考出動力、考出干勁、考出正氣。把全系統(tǒng)上下的智慧和力量凝聚到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來。

(四)狠抓廉政建設，保持清廉本色。財政部門是廉政建設的敏感部門，所以我們要更加注重加強廉政建設，更要抓好權利觀教育，正確對待手中的權力。要嚴格按照預算管理制度來辦事，不以權謀私。要繼續(xù)從深化改革，從健全機制入手，從源頭反腐倡廉入手，堅持標本兼治。落實黨風廉政建設責任制。禍民之事不可為，不義之財不可取，不正之風不可沾，違法之事不可干。我們要堅決抵制不良習氣的侵擾，把廉政建設搞好，把財政隊伍形象樹立好。

同志們，昨日的輝煌已成過去，我們又將開始新的征程。我們要在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，進一步解放思想，務實創(chuàng)新，始終保持勇爭第一的銳氣，蓬勃發(fā)展的朝氣，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的勇氣，激情永恒，奮進不息。全面推進財政工作又好又快發(fā)展，為經濟實現跨越式發(fā)展作出新的貢獻!

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政府會議講話稿篇四

今年以來，我局按照縣委、縣政府提出的“市內增速爭第一，省內人均進前列”的總體要求，積極呼應“大滁城”建設和“五城聯(lián)創(chuàng)”工作，制定目標任務、責任分工及序時進度，提速提效，使各項工作穩(wěn)步推進，有序開展。

一、上半年工作完成情況。

(一)市容管理工作。

1、環(huán)衛(wèi)方面。一是加大了對環(huán)衛(wèi)機械設備的投入力度，使環(huán)衛(wèi)保障大為改善。從20xx年7月至20xx年6月，縣政府投入專項資金176萬元，通過招標采購購買了環(huán)衛(wèi)自卸式垃圾車3臺、密封式垃圾車1臺、裝載機1臺、洗掃車1臺、灑水車1臺、環(huán)衛(wèi)渣土管理車1臺;在主次干道設置垃圾桶、垃圾房220多只，大大改善了環(huán)衛(wèi)機械設備及環(huán)衛(wèi)設施不足狀況。我局環(huán)衛(wèi)所采取人工和機械互動作業(yè)，對全城131萬平方米面積的主次道路加強清掃保潔力度，確保了縣城市容環(huán)境整潔有序。二是對豐樂大道xx段清掃保潔及園林綠化管理實行市場化運行。并于20xx年3月31日完成招標，兩個標段由滁州市陽天保潔公司中標，總標的92.8萬元，從5月份正式運營。

2、園林綠化方面。一是為加強縣城綠化管理，提高縣城園林管理水平，扎實做好省級園林縣城創(chuàng)建工作。按照縣委、縣政府的要求，借鑒周邊縣(市)經驗，我局制定了《xx縣園林綠化管理所設立方案》，并經5月3日縣黨政聯(lián)席會議研究通過，目前正在籌備組建之中。二是組織園林綠化管理人員對縣城30萬平方米的綠化面積進行修剪、除草和日常維護。(除豐樂大道56萬平方米)。

3、門前“三包”管理方面。一是加強了門前“三包”責任制的落實工作，集中整治了出店經營、占道經營、亂倒垃圾、污水、人行道車輛停放秩序等不規(guī)范行為。二是對門前“三包”實行網格化管理，把主次干道劃分成若干責任路段，實行定人定崗定責，把責任明確到人，實行量化考核，成立督查中隊，在局領導帶領下每月對管理職責落實情況逐項現場考核打分，當月兌現獎懲。

4、小廣告(牛皮癬)管理方面。一是大力整治了亂設門頭廣告、店招和亂張貼廣告宣傳品等行為，對亂設行為逐條道路進行了清理，對門點實行一店一招管理，逐戶進行規(guī)范，依法拆除破損廣告牌80余塊。二是把清理小廣告(牛皮癬)工作向后街巷道延伸，并安排專人清理粉飾，使新發(fā)生的小廣告清理工作做到不過夜。與此同時對在馬自達上亂張貼的車身廣告進行了整治和清理，共清理500余輛。

5、縣城夜景亮化方面。報請縣政府批準編制完成了儒林路、吳敬梓路、豐樂大道、城南大道、內環(huán)路五條道路夜景照明亮化規(guī)劃，現圖紙設計已完成。

(二)規(guī)劃管理工作。

1、加強領導。我局高度重視查處違法建設工作，主要領導親自抓，分管領導駐守查違大隊，親自到強拆現場靠前指揮，調度協(xié)調拆違工作，確保工作成效。

2、規(guī)范、公平、公正執(zhí)法。建章立制，規(guī)范執(zhí)法人員認真履職履責，做到規(guī)范、公平、公正執(zhí)法。制定了《xx縣行政執(zhí)法局第三大隊執(zhí)法工作績效考核及獎懲辦法》和《xx縣縣城規(guī)劃區(qū)范圍內查處違法建設考評評分細則》兩個考核制度，局專門成立督查中隊，對執(zhí)法人員履職履責情況進行督查考評。同時，行政執(zhí)法局在第三大隊制作了公開承諾欄和月考核結果公示欄，第三大隊全體執(zhí)法人員按照局要求作出書面公開承諾，嚴格按照工作要求履職履責，同時向社會公布監(jiān)督電話，接受執(zhí)法局和社會的公開監(jiān)督，使執(zhí)法工作做到規(guī)范、公平、公正。

3、重心下移，成立城管分局。為了健全查處違法建設體制，解決行政執(zhí)法權重心下移。根據《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，我局建議在縣城規(guī)劃區(qū)的襄河鎮(zhèn)、十字鎮(zhèn)設立城管執(zhí)法分局，主要職責是規(guī)劃區(qū)內鎮(zhèn)域范圍的違建查處。此建議經5月6日縣長辦公會議討論通過，現已完成15名選聘人員的招錄和上崗前培訓工作，兩個分局的組建工作正在穩(wěn)步推進。

4、集中執(zhí)法力量組織查處違法建設。加大對縣城核心區(qū)和重點區(qū)域違法建設的查處力度，采取五加二、白加黑的巡查監(jiān)管模式，打擊違法建設行為。1—7月份共查處各類違法建設1181起，建筑面積61840.09平方米;其中依法現場強制拆除各類違法建設592戶，建筑面積31268.25平方米;依法先行登記保存施工器械126臺(架)。

(三)市場管理工作。一是加大南麓農貿市場管理力度。對南麓農貿市場門口攤點進行規(guī)范管理，水果攤一律進入市場內經營，確保大門口道路暢通，車輛停放有序。二是牽頭負責南屏農貿市場回遷前期工作。按照《南屏農貿市場回遷工作方案》要求，做好回遷動員宣傳工作，并按照安徽老知青置業(yè)有限公司承諾做好承諾條件落實工作，最大限度保護回遷經營戶合法權益。

(四)加強隊伍建設。針對城市管理執(zhí)法隊伍中出現的極少數執(zhí)法人員違法違紀現象，局領導高度重視，毫不避諱，下大力氣對執(zhí)法隊伍進行整頓。邀請縣檢察院職務犯罪預防科負責人給局系統(tǒng)廣大干部職工和全體執(zhí)法人員上廉政警示教育課。通過以案釋法列舉大量典型案例，深入分析了職務犯罪案件的特點，突出強調反腐倡廉建設的嚴峻性和重要性。幫助與會人員深刻認識到當前反腐倡廉的形勢。局主要領導強調局系統(tǒng)廣大干部職工特別是執(zhí)法人員必須認真領悟報告會精神，結合自身工作進行自我剖析，吸取教訓，從工作的每一個細節(jié)上嚴格要求自己，認真履行好崗位職責，以廉潔自律的精神狀態(tài)保障行政執(zhí)法工作健康有序開展。

(五)招商引資及重點工程幫辦工作。積極做好縣重點工程安福建材項目的幫辦工作，強力推進我局招商引資工作有新突破。安福建材市場項目是今年全縣78項重點項目之一，也是我局今年的名片工程，我局除主要領導和分管領導親自抓好幫辦工作，還安排局招商辦負責人駐守該企業(yè)做好項目建設過程中的協(xié)調和全程幫辦工作，全力推進該項一期工程在年底建成并投入運營。與此同時做好我局引薦的金正奇交通設備有限公司招商項目的幫辦工作。加大外出招商引資工作力度，力爭超額完成全年1.2億元招商引資目標任務。

二、下半年工作安排。

(一)建立健全查違機制，提升執(zhí)法隊伍形象。

一是有效打擊違法建設，完善長效監(jiān)管機制，將縣政府審定后的《關于建立和查處違法建設工作機制的意見》盡快組織實施。二是加強考核，公開承諾。所有查違人員向社會公開承諾在此崗位應該如何作為，如何廉潔從政、公正執(zhí)法，同時對查違人員實行每月百分制績效考核，當月兌現獎懲。三是分片查處，及時控制。為了使違法建設發(fā)現得早、控制得住、拆除得掉，盡快組建襄河、十字兩個城管分局，實行分級查處，使違法建設能及時發(fā)現、控制，及時拆除，降低拆除難度，減少違建戶損失。四是充實力量，查拆分離。為加大打擊違法建設的力度，調整充實查處違建執(zhí)法力量，實行查違與拆違執(zhí)法工作分離，組建一支專門拆違的隊伍，從根本上杜絕違紀違法現象發(fā)生。

(二)圍繞創(chuàng)建抓管理，高標準嚴要求提升城市管理水平。

按照創(chuàng)建省級文明縣城的標準抓好日常市容管理工作，力爭實現省級文明縣城創(chuàng)建目標中城市管理方面工作達標。一是提高縣城主次干道清掃保潔質量，確保道路干凈整潔有序。二是每周對主次干道垃圾桶進行清掃保潔，不少于一次。三是合理安排對縣城綠化帶的管理維護工作，確保雜草及時清理，綠化帶修剪管理到位。四是加強縣城渣土管理，查處亂倒垃圾渣土行為。五是認真落實門前“三包”責任制，糾正出店經營、占道經營、亂倒垃圾污水現象，規(guī)范門店經營秩序。六是對流動攤點進行定點、限時經營，杜絕亂設攤點行為。

(三)引進外資，弱電管網下地，提升城市品位。

積極幫助深圳市華中通信研究院有限責任公司協(xié)調落實好城市弱電管網建設項目相關事宜。合理配置城市公共資源，減少重復投資、重復建設，解決城市“蜘蛛網”，提升城市形象和品位。

(四)加大招商引資和重點工程幫辦力度。強勢做好安福建材(億元招商項目)的幫辦工作，確保一期工程今年年底完成規(guī)劃建筑面積的80%;確保在20xx年12月底前完成全年招商引資任務1.2億元。

政府會議講話稿篇五

同志們：

剛才楊局長組織我們學習了《市人民政府辦公室轉發(fā)國務院辦公廳關于進一步做好政府機關使用正版軟件工作的通知的通知》，明確了工作任務和時限要求，并結合我縣實際，安排了我縣推進政府機關軟件正版化具體工作?，F在，我就縣級機關軟件正版化工作講以下幾點意見：

一、認清國際國內形式，高度重視軟件正版化工作。

使用正版軟件就是有效的保護知識產權，使用正版軟件工作是實施國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略和知識產權戰(zhàn)略的重要內容之一。我們要從國家戰(zhàn)略工作認識這項工作、重視這項工作、落實這項工作。我們不僅要大力推進縣級機關信息化建設，而且要在信息化建設過程中確保使用正版軟件。

保護軟件版權，推進使用正版軟件工作，是保護知識產權、保障信息化建設健康發(fā)展的必然趨勢，是保證我們國家經濟社會實現又好又快發(fā)展的一個必然要求，是整頓和規(guī)范市場經濟秩序，保護和尊重智力勞動的重要工作，更是我們進一步擴大對外開放，轉變經濟發(fā)展方式，樹立我國良好國際形象的一個迫切需要。

隨著高新技術的發(fā)展，知識經濟的興起和經濟全球化進程的加快，知識產權的重要性日益提成。產權化的知識作為重要的生產要素和財富資源，已經成為國家爭取科技和經濟競爭優(yōu)勢的1重要手段，構成國家競爭力的核心要素。保護知識產權成為全球面臨的共同問題。為此，將知識產權確立為國家戰(zhàn)略，先后頒布實施了《商標法》、《專利法》、《著作版權法》、《計算機軟件保護條例》等法律法規(guī)，并加入了一系列知識產權國際公約。

從2001年開始，我國就號召各級政府機關和企事業(yè)單位推進使用正版化軟件，近10年來，各級政府機關和大型企業(yè)不同程度的推進了軟件正版化工作。2010年10月，國務院辦公廳下發(fā)了《關于進一步做好政府機關使用正版軟件工作的通知》，2010年12月，市人民政府辦公室對我市各區(qū)市縣機關軟件正版化工作作了安排和時限要求，與此同時，全國打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動也將政府軟件正版化工作列為重點完成目標。2011年1月，省人民政府辦公廳轉發(fā)《全國打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動領導小組辦公室關于開展政府機關軟件正版化督導檢查工作的通知》，要求各地各部門按要求完成機關軟件正版化。因此，縣級機關各部門，要樹立大局意識，維護黨政機關應有的形象，高度重視軟件正版化，把機關使用正版軟件工作作為保護知識產權、維護正常經濟秩序、塑造政府良好形象的重要舉措，列入單位重要的議事日程，堅決消除本部門、本單位的正版軟件“零記錄”，努力提高軟件正版化程度。

2軟件領導小組牽頭，縣新聞出版局、財政局、采購中心及各部門要上下協(xié)調、分工負責、齊抓共管?？h新聞出版局主要負責需用正版軟件的種類、品牌、數量的調查摸底及采購立項，安裝使用培訓；縣財政局負責將該項目所需經費納入2011年財政預算予以保障，即時落實軟件正版化所需資金?？h政府采購中心負責公開招標采購，于8月底前完成采購任務；法制辦和發(fā)改委要按照職能做好軟件正版化相應的工作；各單位根據自身使用軟件情況開展自查，重點自查操作系統(tǒng)軟件、辦公軟件和殺毒軟件，并將自查情況以表格形式于3月15日之前上報縣使用正版軟件領導小組辦公室，即縣新聞出版局辦公室，并將軟件作為資產納入部門資產管理體系，加強管理。

三、講究成本效益，按需配備正版軟件。

使用正版軟件需要投入，黨政機關花的都是財政的錢，在軟件正版化過程一定要注意按需投入和精簡節(jié)約，講究成本效益，努力少花錢多辦事。軟件的購買一般是一次購買，終身使用，即使升級，收費也是非常低廉的；計算機更新?lián)Q代非?？欤械膯挝恍码娔X、舊電腦加在一起“超編”很多。這要求我們在報計劃時，一定要精打細算，盡可能既不違法又不浪費。對那些將要淘汰的電腦、使用率不高的電腦、基本不需要處理文字的電腦不要低功能高配置、單功能多配置，不能花冤枉錢；總的原則是在遵守法律法規(guī)的基礎上，每個單位都要使用正版的操作系統(tǒng)、辦公軟件、殺毒軟件，窗口單位和涉外單位要杜絕使用盜版軟件的現象。

四、切實完成任務，確保順利通過檢查驗收。

黨政機關使用正版軟件是關乎大局的一項重要任務，時間緊、要求高，請各部門一定要高度重視，大力支持?？h使用正版化軟件工作領導小組辦公室要及時通報工作情況，加強指導，各單位要及時上報有關表冊和工作情況，確保政府職責履行到位。在軟件采購工作完成后，各單位要及時安裝使用并申請驗收，對驗收不合格的單位要予以通報，并責令限期整改。

同志們，我們要在縣委、縣政府的領導下，扎實開展工作，全面推進，努力提高政府機關工作人員保護知識產權的自覺性和社會的知識產權保護意識，以高度的政治意識和責任感，帶頭使用正版軟件，成為使用正版軟件的表率，以實際行動倡導社會各界積極使用正版軟件，確保省市下達的目標得到實現，順利通過上級相關部門的檢查驗收。

政府會議講話稿篇六

同志們：

今天，我們在這里召開全區(qū)財政審計工作會議，主要任務是貫徹落實上級財政、審計和金融工作會議精神，動員全區(qū)各級圍繞全年財政審計工作目標，奮力開拓，扎實工作，推動全區(qū)財政審計工作不斷邁上新臺階。等會兒，區(qū)委朱書記還將作重要講話。下面，我先講三點意見。

一、認真回顧總結，以工作成效堅定工作信心。

20xx年，全區(qū)各級認真貫徹區(qū)委、區(qū)政府決策部署，培植財源稅基，強化稅收征管，規(guī)范財政支出，加強審計監(jiān)督，各項工作均取得了較好成效，主要體現在以下幾個方面：

1、著力提高征管質量，財政收入持續(xù)增長。去年面對財稅改革、企業(yè)拆遷、稅源萎縮等諸多因素影響，全區(qū)各級堅持加強征管不放松，較好地完成了財政收入目標任務。全區(qū)實現財政收入54.7億元，同比增長26.1%;實現一般預算收入28.5億元，同比增長35.7%。在工作中繼續(xù)執(zhí)行對各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道和各征收部門的雙重考核機制，促進了目標責任的有效落實;加強對各專項收入的入庫管理，共征收契稅7500萬元，結算土地政府收益7000多萬元，征收社保救助基金20xx多萬元;加強協(xié)護稅管理工作，下發(fā)《無錫市濱湖區(qū)地方稅收協(xié)護稅管理辦法》，完善財稅信息庫，加強了稅情分析和稅收監(jiān)測。

2、著力強化公共職能，民生保障力度加大。在財政支出上實行有保有壓的結構性調整，嚴格控制行政管理費等一般性開支，促進財政支出進一步向農業(yè)、科教、就業(yè)和社會保障等領域傾斜。加大教育事業(yè)尤其是農村教育事業(yè)的扶持力度，對義務教育階段家庭經濟困難學生及農村特困群眾、城市低保戶子女繼續(xù)實行“兩免一補”，撥付補助資金200萬元，全區(qū)教育支出達4.1億元;加大就業(yè)再就業(yè)工作扶持力度，全面落實相關就業(yè)再就業(yè)扶持政策，兌現扶持資金，落實就業(yè)崗位，促進充分就業(yè)，全區(qū)就業(yè)補助支出960萬元;加大醫(yī)療衛(wèi)生和社會救助扶持力度，將農村大病醫(yī)療救助范圍擴大到所有農村特困群眾，全區(qū)大病醫(yī)療救助、新型農村合作醫(yī)療補助等各類醫(yī)療衛(wèi)生支出達5800萬元。

3、著力推進財政改革，管理模式不斷創(chuàng)新。以財政體制的深入改革推進管理模式的創(chuàng)新調整。全力推進政府收支分類改革，各級財政部門明確目標，強化責任，扎實做好新舊科目相關數據的轉換工作，順利實現收支分類新科目的運用;有效推廣參與式預算改革，對河埒、榮巷、蠡園和蠡湖4個街道進行了“參與式預算”改革擴面工作，由群眾代表票決產生河埒街道“老新村技改工程”、榮巷街道“龍山社區(qū)天然氣管道安裝”等4個“參與式預算”優(yōu)先實施項目，并全部竣工;積極推行鎮(zhèn)級財政集中收付制度改革，在胡埭鎮(zhèn)、馬山鎮(zhèn)推行了鎮(zhèn)級財政集中收付制度改革，設立了集中收付崗位和零余額單一賬戶，規(guī)范了支付程序，取得了預期成效。

4、著力完善管理制度，財經秩序日趨規(guī)范。堅持以管理促規(guī)范，以管理出效益，不斷提高財政工作水平。相繼出臺了《關于進一步加強土地資金管理的意見》、《關于進一步加強區(qū)有資產管理的意見》、《關于區(qū)本級預算單位賬戶清理工作的意見》和《濱湖區(qū)區(qū)級預算單位資金和賬戶管理辦法》等工作意見，進一步加強了“收支兩條線”管理和對外投資、資產處臵管理以及區(qū)級行政事業(yè)單位資金和賬戶管理，進一步規(guī)范土地收益金等專項資金管理。深入開展了資產清查工作，通過開展財政專項檢查工作和直接參與全區(qū)重點工程專項資金審核管理，進一步加強了各單位和部門的會計基礎管理工作，提高了財政資金的使用效益。

5、著力規(guī)范預算管理，預算執(zhí)行審計不斷深化。圍繞財政預算改革及區(qū)財政政策的執(zhí)行情況，加強了對本級預算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計監(jiān)督，重點審查預算支出情況、預算外資金收支情況、財政周轉金及財政對外擔保貸款情況。確立“大財政”審計思路，將預算執(zhí)行單位、區(qū)有資產管理、專項資金、政府投資都納入審計的范疇。在搞好預算組織單位審計的同時，還對區(qū)法院、區(qū)公安分局的預算執(zhí)行情況進行了延伸審計，對城投公司資金運作情況、江大地塊土地出讓及資金情況進行了審計調查，有效規(guī)范了各單位的預算管理工作。

6、著力保障資金運行，政府工程審計成效明顯。加強對政府投資項目的審計力度，針對建設單位在概算執(zhí)行、招投標及項目管理中存在的不足提出審計建議，對加強工程管理，規(guī)范建設行為，提高資金使用效益起到了積極作用。強化標底復核，全年共對87個工程項目進行了標底復核，復核標底金額42億元，核減3.09億元;強化合同審核，對。

施工合同。

中的關健條款、內容進行審核，對簽訂施工合同中存在的問題進行糾正和改進;強化跟蹤審計，對投資額大、建設周期長的33個工程項目進行了跟蹤審計，建立跟蹤審計月報制度，有效規(guī)范了工程現場管理行為，解決了許多竣工決算審計難以解決的問題;強化決算審計，幫助建設單位糾正了工程管理及造價控制等方面存在的問題，節(jié)約了建設資金，20xx年完成工程決算審計8.27億元，審計核減1.79億元。

7、著力規(guī)范權力運用，經濟責任審計持續(xù)推進。扎實推進領導干部任期經濟責任審計工作，有效促進了黨風廉政建設，維護了正常的財經秩序。在對開發(fā)區(qū)領導干部經濟責任審計中，突出了對開發(fā)區(qū)負債、失地農民的社會保障、土地出讓收益情況以及建設項目的管理規(guī)范情況的審計。在對行政事業(yè)單位領導干部經濟責任審計中，重點關注部門專項資金征收、管理和使用情況，行政事業(yè)性收費的真實性、合規(guī)性及納入預算管理(或財政專戶)的情況，行政單位的經費支出、資產管理、內控制度健全有效等情況。對審計中發(fā)現的問題，提出了整改意見和建議。

8、著力促進政策落實，專項資金審計全面開展。加強對國家各項惠民專項資金的審計和審計調查，對農民健康工程、農村環(huán)境整治工程、農村教育培訓工程、農村文化建設工程等專項資金進行了審計，摸清了資金的籌集、使用和管理情況，指出了存在的問題，提出了建議措施;組織了對20xx至20xx年河道清淤專項資金的審計，對項目實施后的效益情況進行重點關注，為建設生態(tài)文明城市、構建和諧社會發(fā)揮了積極作用;對區(qū)城管局和環(huán)衛(wèi)、市政、綠化“三處”截止20xx年8月20日的資產負債情況進行了審計，對區(qū)外經局20xx年度的財務收支進行了審計，摸清了單位的資產底數、收支規(guī)模等情況，為區(qū)委、區(qū)政府協(xié)調問題、推進改革、科學決策提供了參考依據。

二、深入排查分析，以問題剖析找準問題癥結。

排查問題，分析原因，才能弄清根源，正確應對。因此，在充分肯定去年財政審計工作成效的同時，也要清醒地看到，當前財政審計工作中還存在著一些矛盾和問題，主要表現在以下幾個方面：一是宏觀調控政策對財政增收帶來深遠影響。近年來，為抑制經濟過快增長，國家實施了貨幣緊縮、節(jié)能減排、房地產調控等一系列的宏觀調控政策，相繼出臺的關于出口退稅、福利企業(yè)退稅、勞務開票政策調整、應稅所得率下調以及即將實施的內外資企業(yè)所得稅合并、財政體制改革等政策因素都直接影響到我區(qū)地方財力的持續(xù)穩(wěn)定增長。二是城市建設拆遷對稅源穩(wěn)固帶來客觀影響。城市化的加快推進一方面給區(qū)域發(fā)展帶來了良好的機遇，但客觀上也對我區(qū)部分存量稅源造成了影響。據統(tǒng)計，20xx-20xx年我區(qū)已有年稅收在10萬以上的720家企業(yè)因城市建設拆遷等原因外遷或關閉，累計減少稅收4億元左右。三是生態(tài)環(huán)境治理對財源培育帶來持續(xù)影響。我區(qū)作為“治理太湖、保護水源”的前沿陣地，治理任務十分繁重，環(huán)保準入更為嚴格，整個治理工作將是一項長期而艱巨的工作，不少企業(yè)的關閉、外遷或轉產，將對經濟帶來持續(xù)影響。按照治理目標，到20xx年我區(qū)就將關閉企業(yè)約200家，外遷企業(yè)50余家，這對我區(qū)財源經濟的加快培育帶來了較大影響。四是財政增支壓力對收支平衡帶來較大影響。近年來，我區(qū)財政收入基本滿足了支出需求的增長，做到了平衡運行。但是，隨著經濟社會的加快發(fā)展和城市化的加速推進，我區(qū)對城市建設和生態(tài)治理、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和高新技術產業(yè)以及教育事業(yè)、社會保障等方面的投入和支出在不斷增加，其影響不可低估，財政收支平衡的壓力逐年加大。五是操作不按規(guī)范對審計工作帶來不利影響。在工程建設和項目推進中存在著較多的不規(guī)范行為，主要表現為：在工程流轉程序上存在著招投標流于形式、合同訂立不規(guī)范、隱蔽工程簽證不規(guī)范、設計變更不規(guī)范等現象;在財務核算方面存在著土地出讓收益、建設項目、甲供材料、拆遷補償安臵核算不清等現象;有的單位基礎臺賬不齊，原始資料不全，給審計工作的深入開展帶來了難度。

以上財政和審計工作中存在的矛盾和問題，務必引起各級的高度重視，在今后的工作中認真研究對策，采取有效措施，切實加以解決。

三、明確目標任務，以重點措施確保重點落實。

20xx年財政工作的總體要求是：以黨的“xx大”精神為指導，積極踐行科學發(fā)展觀，著力促進經濟發(fā)展，加強財稅征收管理，調整優(yōu)化支出結構，大力抓好增收節(jié)支，推進財政改革創(chuàng)新，加快建設公共財政，切實加強審計管理，全面履行審計職能，確保各級財政收支平衡、規(guī)范管理、健康運行，奮力推動全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展。

20xx年財政審計工作的主要目標是：確保完成財政收入66億元、增長20%，爭取完成68億元、增長25%;確保完成一般預算收入35億元、增長25%，爭取完成36億元、增長28%，力爭達超全市平均增幅;預算內安排財政支出16.4億元，增長5%;按照公共財政的要求，優(yōu)化支出結構，保政府正常運轉，保社會穩(wěn)定，協(xié)調城鎮(zhèn)建設和社會事業(yè)重大項目資金平衡;全面履行審計職能，切實加強審計監(jiān)督，進一步提高審計工作的層次和水平。

圍繞上述總體要求和工作目標，必須在工作中采取扎實有效的措施，為各項目標的全面完成夯實基礎、提供保障。

1、立足發(fā)展，做大財政收入盤子。要調整完善財政扶持政策體系，充分發(fā)揮財政政策的導向作用，促進我區(qū)都市工業(yè)和第三產業(yè)快速發(fā)展。一是要創(chuàng)新發(fā)展促增收。要把科技創(chuàng)新作為推進經濟轉型發(fā)展的“主引擎”，抓好工業(yè)經濟、園區(qū)經濟、知識經濟和總部經濟“四大經濟板塊”，提高科技園區(qū)產出率，提高知識經濟的稅收產出比重，提高總部經濟的稅收收入;要進一步強化“穩(wěn)心留根”責任，既要集中優(yōu)勢引得進，又要強化服務留得住，更要激勵扶持育得強，引導重點稅源企業(yè)做大做強，加快稅收結構的優(yōu)化提升。二是要加強征管促增收。要提高征管質量，有針對性地開展納稅評估、反避稅調查，重點對轄區(qū)內經營地與注冊地不一致的企業(yè)、兩地開票的企業(yè)等進行排查;同時要嚴格把好搬遷企業(yè)“出口關”，做好賬務清查和聯(lián)合會審工作。三是要完善政策促增收。按照《關于促進財政增收、增強地方財力的獎勵意見》規(guī)定，對各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道當年實現的新增財力按1-10%的比例給予超收獎勵，進一步調動全區(qū)各級、各單位引進和培育優(yōu)質稅源的積極性，促進財力的穩(wěn)步增長。

2、促進和諧，優(yōu)化財政支出結構。按照“控制支出總量、優(yōu)化支出結構、收支總體平衡”的要求，進一步加強財政支出管理。一是要強化預算管理。區(qū)級機關部門要全面實施預算管理，強化預算約束機制，進一步提高預算執(zhí)行的嚴肅性。年度財政預算經批準后，除政策性調整因素和特殊情況外，一般不再予以追加和調整。凡部門需要突破預算追加支出的，必須經區(qū)政府審批同意后才能執(zhí)行，追加資金先從部門結余資金中解決，無法解決的再由區(qū)財政按規(guī)定予以追加。二是要優(yōu)化支出結構。要堅持以公共化為取向，以均等化為導向，更加關注民生，促進財政支出進一步向生態(tài)環(huán)境、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、義務教育、就業(yè)保障以及醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)傾斜。特別是對生態(tài)環(huán)境支出，要嚴格按照市、區(qū)的重點治理要求予以實施。三是要嚴控各類支出。嚴格控制行政管理費等一般性支出，集中財力辦大事、要事、急事。在確保部門基本運轉經費的前提下，除市級重大項目和有特別支出要求的，區(qū)級部門經常性項目經費支出原則上不能超過20xx年的支出規(guī)模。

3、推進改革，創(chuàng)新財政管理體制。以調整調優(yōu)區(qū)、鎮(zhèn)、村各級財政體制為目標，深化財政管理體制改革。一是要調整財力分配體制。要根椐省市、市區(qū)財政體制調整的實際情況，積極做好調整工作。要逐步改變目前我區(qū)“一區(qū)多制”的財政體制現狀，按照“既保運轉、又促發(fā)展，既適度均衡、又適度集中”的要求，建立起全區(qū)統(tǒng)一的區(qū)鎮(zhèn)財政管理體制。二是要調優(yōu)目標考核機制?？己酥笜艘獜呢斦偸杖?，轉向以一般預算收入為主、財政總收入為輔;考核方式要從體制外考核，轉向以體制內考核為主、體制外考核為輔;考核辦法要從“只獎不罰”，轉向“超收獎勵、少收賠付”，即根據各單位上年實績和實際情況，確定相應的目標增幅，對超出目標增幅的單位按比例實行超收獎勵，對未達到目標增幅的單位按比例實行財力倒賠。三是調新村賬管理體制。要探索村級財務管理制度，實施“村有鎮(zhèn)管”。在會計電算化的基礎上，通過網絡手段，實現鎮(zhèn)對村級財務的遠程實時監(jiān)控，動態(tài)掌握村級財務運行情況，監(jiān)督、指導村級進行對外投資、資產處臵和債務處理，助推村級財力有更大的發(fā)展。

4、落實規(guī)范，加強專項資金管理。繼續(xù)加強各類財政資金管理，確保規(guī)范運作。一是要管好土地資金。對經營性地塊出讓金，必須實行歸口管理，資金必須全額納入區(qū)財政專戶，實行“收支兩條線”管理和“鎮(zhèn)有區(qū)管”;土地資金支出必須嚴格按照國家、省、市關于國有土地使用權出讓收支管理有關辦法，實行預算管理，以收定支。并明確專人，按地塊進行資金明細核算。二是要管好資產收益。要加大“收支兩條線”的管理力度，確保資產收益和資產處臵收入足額上繳、專戶管理，確保各項支出按照規(guī)定逐筆核定、合理撥付;對資產經營公司和資產管理機構，要分別按資產收益的一定比例核定資產管理經費;對有資產收益的單位，要按資產收益的20%集中資產占用費。要扎扎實實收好資產處臵收入，經營性資產的處臵收入要按20%的比例進行上繳，辦公用房的處臵收入要全額上繳。三是要管好行政事業(yè)性收費。對全區(qū)所有行政事業(yè)性收費項目要進行全面清理，重新界定收入性質和類別，凡屬于政府性基金和資源性收費等項目，除給予一定比例的征收業(yè)務經費外，全額上繳區(qū)財政;對部門征收的行政事業(yè)性收費要核定征收基數，基數內的80%統(tǒng)一列入部門預算，其余由區(qū)進行統(tǒng)籌安排;要實行超收獎勵，對部門征收的行政事業(yè)性收費，超過基數部分按一定比例給予獎勵，確保應收盡收。

5、提高實效，深化財政預算審計。預算執(zhí)行審計是年度審計工作的“重頭戲”，必須進一步加大工作力度。一是要創(chuàng)新預算審計模式。按照建立公共財政框架的要求，以財政預算執(zhí)行情況為主體，積極探索國庫集中支付和實行部門預算后財政審計工作模式，搞好20xx年度財政預算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計。二是要突出預算審計重點。要在摸清家底的基礎上，重點加強對政府采購、國庫集中收付和收支兩條線管理等財政改革制度執(zhí)行情況的審計監(jiān)督，有針對性地提出加強和改進財政管理的建議。三是要強化預算審計監(jiān)督。牢固樹立大財政觀念，拓寬財政審計監(jiān)督視野，對政府性資金進行全方位的監(jiān)督，既要關注財政收支的真實性、合法性，也要關注財政資金使用的合理性、實效性，使財政收支按預算、按程序規(guī)范有序地執(zhí)行。

6、加大力度，開展政府工程審計。要加強對政府財政性資金投資建設工程項目的審計力度，實行事前、事中、事后全過程審計監(jiān)督。一是要把好事前關。明確政府財政性資金投資的所有工程項目都必須由區(qū)審計局實施審計，鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道的安臵房土建、室內水電工程由區(qū)審計局指派業(yè)績佳、信譽好、具有相應資質的社會中介機構進行審計，審計結果報區(qū)審計局和監(jiān)察局備案，審計業(yè)務接受區(qū)審計局監(jiān)督;對投資在500萬元以上的政府工程項目，進行標底復核，設定最高限價后進行招投標;強化合同審核，根據工程項目的規(guī)模及付款辦法，重點對結算方式和控制工程造價的關鍵條款進行審核。二是要把好事中關。突出對政府投資的重點工程、重點項目及邊設計邊施工的建設項目進行適時跟蹤審計，規(guī)范現場簽證行為，保證簽證的真實性，建立和健全跟蹤審計月報制度，并對政府投資工程甲供材料的采購、價格、核算及建設單位單獨發(fā)包專業(yè)性較強的分部分工程造價實施全程跟蹤審計，掌握第一手資料。三是要把好事后關。政府性投資工程項目必須在竣工驗收后三個月內報送竣工決算資料，一般項目和重點項目分別要在三個月和六個月內完成竣工決算審計，確保審計時效。同時要積極做好項目抽審、建設管理監(jiān)督、資金核算監(jiān)督等工作，確保政府投資項目取得實效。

7、強化責任，推進經濟責任審計。對領導干部實施經濟責任審計，既是一種教育、也是一種提醒、更是一種責任。一是要嚴格審計標準。要嚴格執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府《關于實行黨政領導干部任期經濟責任審計的意見》的規(guī)定，扎實推進領導干部任期經濟責任審計工作。同時，也要堅持任中審計與離任審計相結合的辦法，促進機關整體建設，推進執(zhí)政能力的提高。二是要嚴把審計重點。要分門別類，有所側重，抓住重點。對地方黨政領導干部要側重在土地出讓、政府工程建設管理、社會保障、環(huán)保效益等方面進行經濟責任審計;對部門黨政領導干部要側重在行政事業(yè)性收費及專項資金征收、管理和使用情況，經費支出情況，資產管理情況，內控制度健全有效情況等方面進行審計。三是要嚴推審計整改。區(qū)審計部門要會同組織人事、紀檢監(jiān)察、財政等部門對審計整改情況進行聯(lián)合檢查，要定期召開經濟責任審計領導小組成員聯(lián)席會議，通報審計情況，剖析存在問題，反映整改效果，促進各項工作順利開展。

8、狠抓落實，做好專項資金審計。要堅持“揭露問題、規(guī)范管理、促進完善、提高效益”的工作方針，加大對專項資金的審計監(jiān)督力度。一是要強化專項審計。要關注支農惠農政策的落實情況和資金使用的績效，重點對農村新五件實事專項資金、財政支農資金、農村義務教育階段中小學公用經費等進行專項審計和審計調查;要根據建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和生態(tài)文明的要求，重點關注節(jié)能減排政策、資源有償使用制度等的落實情況。二是要深化績效分析。要關注資金分配結構、使用效果和重大投資項目的效益，發(fā)現和揭示政策落實和實施中存在的問題，嚴肅查處各種侵害群眾合法權益的行為，確保?？顚Ｓ?，提高資金使用效益，促進政府的各項政策措施落實到位。三是要轉化審計成果。要拓展成果運用的深度和增強可操作性，加強審計信息宣傳，重視審計成果提煉、分析、整合，促進審計整改，加強部門間的溝通和配合，充分發(fā)揮審計工作的經濟效益和社會效益，促使審計成果轉化為行政力和生產力。

同志們，今年全區(qū)財政工作的目標任務、工作重點都已非常明確，關鍵在于領導、在于落實。我們一定要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作中心，求真務實、創(chuàng)新實踐、銳意進取，為推動全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。

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政府會議講話稿篇七

同志們：

這次會議，主要是深入貫徹落實黨的、十八屆三中四中全會和系列重要講話精神，按照“走在前列”謀劃推進工作的要求，安排部署當前和今后一個時期的經濟社會發(fā)展任務，動員全市上下統(tǒng)一思想、明確目標，內強外拓、發(fā)力趕超，加快建設社會主義“大美新”臨沂，為創(chuàng)造老區(qū)人民幸福美好新生活而努力奮斗。下面，我根據市委會研究的意見，結合這次外出考察情況，講幾點意見。

一、開闊視野，登高望遠，切實增強建設“大美新”臨沂的責任感和緊迫感

改革開放以來，在全市廣大干部群眾的共同努力下，經過三十多年的發(fā)展，臨沂經濟實力大幅提升，城鎮(zhèn)面貌顯著變化，人民生活持續(xù)改善，社會大局和諧穩(wěn)定，經濟社會發(fā)展站在了一個新的較高的起點上。尤其是在中心城區(qū)建設、商貿物流發(fā)展、全國文明城市創(chuàng)建、生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設、干部直接聯(lián)系服務群眾、弘揚沂蒙精神等方面，走在了全省乃至全國的前列，得到了上級領導和社會各界的充分肯定。對此，我們要倍加珍惜、繼承發(fā)揚，堅持一屆接著一屆干，一張藍圖繪到底，推動臨沂發(fā)展不斷邁上新的更高臺階。但是，開闊視野、登高望遠，我們就會發(fā)現，雖然臨沂經濟社會發(fā)展取得巨大成就，但與先進地區(qū)比，與中央、省委部署要求比，與全市人民群眾期望比，仍存在許多問題和不足，由欠發(fā)達向發(fā)達過渡的階段性特征尤為突出。主要表現在：

第一，商貿物流業(yè)比較發(fā)達，但工業(yè)相對薄弱。多年來，我市的商貿物流業(yè)一直保持良好發(fā)展態(tài)勢，已建成江北最大的市場集群，榮獲“中國市場名城”、“中國物流之都”等稱號，但工業(yè)發(fā)展偏弱的局面始終沒有得到根本扭轉。傳統(tǒng)產業(yè)比重大、產業(yè)層次低，低層次冶煉、重化工等項目在新增產能中大約在七成左右，粗鋼、建陶等資源初級加工、能源消耗企業(yè)占六成以上。大型骨干企業(yè)偏少、對發(fā)展貢獻小，盡管我市主營業(yè)務收入過億元的企業(yè)有2300多家，在全省排名第二，但過百億元的大型骨干企業(yè)僅有6家;東營只有213萬人口，而過百億企業(yè)達到27家，是我市的 4 倍多。創(chuàng)新型企業(yè)偏少、科技品牌等核心競爭力不強，去年高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)產值的比重僅為26%，低于全省5.4個百分點，低于青島、東營、濰坊14.7個、8.6個、4.6個百分點。

第二，中心城市比較發(fā)達，但縣域經濟相對薄弱。臨沂城區(qū)產業(yè)匯集、商業(yè)繁榮、經濟發(fā)達。但縣域經濟薄弱，綜合實力不強，產業(yè)層次不高且雷同現象明顯，九個縣擁有全市85%的土地、72%的人口，僅完成59%的gdp、46%的財政和44%的稅收。我市9縣 gdp 僅為全省縣域平均水平的 62%，除蘭山區(qū)公共財政收入過60億，羅莊區(qū)、沂水縣過20億外，多數縣區(qū)剛過10億，縣域經濟多數排在全省靠后甚至末尾位置，還沒有一個進入全國百強的縣。更為嚴峻的是，我們與先進縣的差距有拉大的趨勢。這次觀摩學習的壽光市去年公共財政收入79.5億元，今年預計90億元以上，年增加額相當于我們一個縣全年財政收入;壽光、高密兩個縣級市公共財政收入120億元，比我們9個縣的總和還要多。

第三，城市建設比較快速，但鄉(xiāng)村建設相對滯后。近年來，我市集中力量做大做強中心城市，中心城市變化大、亮點多，承載能力顯著增強，成為臨沂的靚麗名片和綜合競爭力的支撐因素。相比之下，鄉(xiāng)村建設仍然薄弱，欠賬比較多。主要是投資力度不夠，基礎設施建設缺項多、推進慢，道路、供水、供暖、治污等配套相對滯后，跟不上群眾的需求;在規(guī)劃上，缺乏統(tǒng)籌安排和長遠打算，絕大多數村莊建設規(guī)劃標準較低、布局不合理、缺少特色;在公共服務上，教育、交通、醫(yī)療等生活服務條件比較差、檔次比較低，尤其是全市還有88萬貧困群眾，他們上學難、行路難、醫(yī)療保障和收入水平低等問題還沒有從根本上得到解決。

第四，自我比較發(fā)展較快，但與周邊地區(qū)相比差距在拉大。我們往往習慣自己和自己比，打開視野看全省全國，登高望遠，對標分析，我們的差距還很大。與我們的鄰居濟寧相比，總面積比我們小1/3，總人口比我們少200萬，但去年創(chuàng)造的財政收入卻比我們多1/3。再和徐州比，十年前與我們不相上下，但去年經濟總量已經是我們的 1.4 倍、地方財力是我們的 2 倍;十年前在我們后邊的鹽城，20xx年地方財政收入超過了我們，經濟總量又超過了我們;在蘇北增速最慢的連云港市，十年前經濟總量僅為我們的一半，但20xx年的地方財政收入也超過了我們。

第五，經濟總量較大，但人均水平較低。我們的經濟總量居全省第七位，主要經濟指標增幅在全省也名列前茅，但人均水平卻排到了 16 位。我們的人口、面積各占全省 11.1%，而創(chuàng)造的gdp、公共財政收入僅占全省的6%和4.9%;20xx年我市人均gdp3.5萬元，是全省平均水平的60%多;人均財政收入2471元，還不到全省平均水平的一半;人均固定資產投資2.8萬元，僅相當于全省平均水平的60%。全省的科學發(fā)展首先是均衡發(fā)展，在山東省的科學發(fā)展當中，臨沂的指標把全省的指標向下拉了一大塊。所以說，我們這種發(fā)展不符合山東科學發(fā)展的需要。

第六，外部形象相對較靚，但內在發(fā)展壓力很大。通過這些年努力特別是隨著“一創(chuàng)六建”活動的深入實施，臨沂對外充分展示了一個大而美的靚麗形象，凡是來臨沂的客人，都對老區(qū)發(fā)生的翻天覆地的變化驚嘆、欽佩、贊揚，但內部民生的壓力、穩(wěn)定的壓力很大。我市居民醫(yī)療保險、社會養(yǎng)老保險參保人數分別占全省的 1/8 和 1/10，城鄉(xiāng)最低生活保障對象占全省的 1/6，而我市公共財政收入僅為全省的1/21，財政保障壓力越來越大、越來越緊。我們的工業(yè)化剛剛步入中期，既要加快發(fā)展又要轉型升級，環(huán)保及能源資源的約束越來越緊，可持續(xù)發(fā)展面臨非常大的壓力。穩(wěn)定壓力大，作為老區(qū)，臨沂是中央和省領導聯(lián)系的對象，作為省際邊界和山東的南大門，在山東和江蘇競爭發(fā)展中，我們必須爭光添彩，從這個意義上講，壓力是不言而喻的。

第七，干部群眾自豪感很強，但憂患意識相對不足。這些年，臨沂發(fā)展很快、變化很大，各級領導高度評價，社會各界充分認可，各種贊譽紛至沓來，極大地提振了我們的自信心，增強了我們的自豪感。但面對鮮花和掌聲，我們的一些干部群眾，漸漸積累起了“小成即滿”、“小富即安”的小農思想意識，逐漸喪失了過去那種勇于負責、敢于拼殺的勇氣和干勁。面對新常態(tài)，一些干部工作“只求過得去、不求過得硬”，有的甚至出現了“松口氣”、“歇歇腳”的消極情緒，尤其是面對各地競爭發(fā)展的新形勢，更是缺乏等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感。還有的干部不愿意多想事，不努力多干事，滿足于不出事，缺乏“拼”的精神、“闖”的勁頭、“干”的激情?？床坏讲罹嗍亲畲蟮牟罹?，找不到問題是最嚴重的問題。在這種狀況面前，可以說已經到了必須猛擊一掌、趕緊清醒的時候了，到了必須大吼一聲、大干一場的時候了。參加今天會議的同志都是全市的領導骨干。我們應當清醒地看到，推動沂蒙老區(qū)科學跨越發(fā)展的千斤重擔，歷史性地落到了我們這一幫人肩上。如果把臨沂科學發(fā)展、全面建成小康社會的任務比作前進的列車，那么它既承載著中央和省委省政府的重托，又裝滿了1100萬老區(qū)人民的期待，分量很重。革命戰(zhàn)爭年代，老區(qū)人民堅定不移跟黨走，傾其所有擁軍支前，10多萬沂蒙兒女血灑疆場、為國捐軀，老區(qū)人民為中國革命建設事業(yè)做出了歷史性貢獻，這一方父老鄉(xiāng)親理應更多更好地分享改革建設成果、過上幸福美好的生活。來臨沂視察時指出，在全面建成小康社會的進程當中，要緊緊拉住老區(qū)人民的手，不能讓老區(qū)人民在發(fā)展過程中掉隊。省委書記姜異康提出，臨沂要按照“走在前列”的要求謀劃和推進工作。這充分體現出中央和省委對臨沂發(fā)展寄予的殷切期望。從現在開始到全面建成小康社會，我們還有不到6年的時間，必須保持清醒、承擔任務，破釜沉舟、背水一戰(zhàn)，爭分奪秒、集中發(fā)力，盡快打開全市發(fā)展的新局面，以無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的業(yè)績，向中央和省委、向廣大老區(qū)人民交出一份合格答卷。

二、明確目標，理清思路，堅定加快建設“大美新”臨沂的信心和決心

今后一個時期我市工作的總體思路是：認真學習貫徹黨的和十八屆三中、四中全會以及系列重要講話精神，全面落實“四個全面”戰(zhàn)略布局和省委關于臨沂“走在前列”的定位要求，站在新起點，適應新常態(tài)，搶抓新機遇，展現新作為，同心同德、真抓實干，內強外拓、發(fā)力趕超，努力開創(chuàng)科學跨越發(fā)展新局面，加快建設“大美新”臨沂，為創(chuàng)造老區(qū)人民幸福美好新生活而努力奮斗。

具體來說要明確一個目標、兩個發(fā)力、三個步驟、四個遵循。

一個目標就是：加快建設“大美新”臨沂。所謂“大”，是指建設與地域面積和人口規(guī)模相匹配的經濟大市、經濟強市，經濟總量達到或超過全省的九分之一，綜合實力進入全省第一方陣，在全省地位明顯提高;建設與文化資源和政治優(yōu)勢相匹配的文化大市、文化名市，文化成為城市發(fā)展的根和魂，文化產業(yè)成為經濟發(fā)展新的動力源泉，歷史文化得到傳承發(fā)揚，紅色文化響譽全國，商旅文化魅力獨具，使沂蒙文化基因代代傳承、文化魅力人人稱頌、文化品牌口口相傳，知名度和影響力進一步提升。

所謂“美”，是指打造美好的生態(tài)環(huán)境，讓天藍、地綠、水清、路暢、城靚，城市山水交融、生態(tài)宜居，農村綠樹掩映、干凈整潔，“水城、商都、文邦”的城市特質得到充分彰顯，“山水沂蒙、生態(tài)宜居”品牌叫響全國;打造美好的社會環(huán)境，社會主義核心價值觀深入人心，公平正義得到保障，民主法治觀念廣泛普及，依法治市全面落實，社會大局和諧穩(wěn)定，全國文明城市品牌更響更亮。

所謂“新”，是指展現城鄉(xiāng)一體、協(xié)調發(fā)展的新風貌，實現城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展，魯南蘇北區(qū)域性中心城市地位得到確立和鞏固，中心城區(qū)更大更靚，城鎮(zhèn)魅力特色更加鮮明，鄉(xiāng)村基礎設施建設和公共服務配套更加完善，成為令本地人自豪、外地人向往的美麗城市;建立活力旺盛、運轉通暢的新體制，社會主義市場經濟體制更加完備，以權利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內容的社會管理體制更加完善，全體居民享有平等參與、公平競爭、均等公共服務的機會;形成質優(yōu)效高、集約發(fā)展的新模式，經濟發(fā)展方式實現由規(guī)模兩個速度型粗放增長向質量效率型集約增長的根本轉變，追求質量效益、集約發(fā)展成為新常態(tài)，創(chuàng)新成為驅動經濟發(fā)展的強大引擎，新興產業(yè)成為引領發(fā)展的重要力量;培育觀念先進、文明有素的新市民，全民素質大幅提升，精神面貌煥然一新，開放觀念、包容心態(tài)、創(chuàng)新思維、誠信理念深入人心，講文明語言、行文明禮儀、樹文明形象成為每一個臨沂人的自覺行動。

兩個發(fā)力就是：對內強化發(fā)展的動能，對外開拓發(fā)展的空間。

“內強”就是強觀念、強支撐、強作風。在觀念上，破除“小成即滿”的思想意識，進一步強化危機意識和憂患意識，敢于調高爭先進位的標桿，實現后來居上;破除“事不關己”的思想意識，進一步強化責任擔當意識，為官一任、造福一方，全市發(fā)展、人人有責，形成科學跨越發(fā)展的大合唱;破除“等待觀望”的思想意識，進一步強化機遇意識，善抓機遇、搶抓機遇、敢抓機遇，不失時機地推動臨沂的發(fā)展進步。在支撐上，要把優(yōu)勢做得更優(yōu)，把短板補齊拉長，讓經濟總量和質量效益同步提升，先進制造業(yè)和現代服務業(yè)競相發(fā)展，創(chuàng)新驅動力和市場活力有效釋放，中心城市優(yōu)勢得到淋漓盡致發(fā)揮，商貿物流特色得到充分展現，形成建設經濟大市的強勁動力。在作風上，要提高一心為民的思想境界，對人民充滿感情和敬畏，帶領人民開拓奮進，艱苦創(chuàng)業(yè);要增強勇于擔當的英雄氣魄，立雄心、樹壯志，敢想敢干，放開手腳，大膽開拓;要弘揚大義忠誠的優(yōu)秀品質，牢記規(guī)矩意識、法治意識，政治堅定、維護大局;要強化敢為人先的拼搏意志，昂揚奮進，奮勇爭先，為趕超發(fā)展提供堅強保證。

“外拓”就是拓展在省內、國內、國際的發(fā)展空間。在省內：一是與“西部經濟隆起帶”相對接，加強區(qū)域聯(lián)動，放大優(yōu)勢特色，實現率先隆起，加快打造“兩型社會”建設高地和商貿物流高地，爭當西部經濟隆起帶龍頭;二是與“兩區(qū)一圈”相對接，立足自身的交通區(qū)位、產業(yè)基礎、商貿物流等優(yōu)勢，加強與藍黃兩區(qū)、省會城市群經濟圈的信息交流、交通互通、產業(yè)對接、經貿往來和技術合作，在融入中共贏發(fā)展。在國內：一是與“長三角”對接，把“長三角”作為“三引一促”工作的主攻點，找準我市與“長三角”地區(qū)發(fā)展的結合點，積極承接產業(yè)、技術、人才轉移，借勢借力加快發(fā)展;二是與“京津冀”對接，認真研究《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，重點在交通建設、產業(yè)升級轉移、科技創(chuàng)新等方面加強交流合作，拓寬自身發(fā)展空間;三是與“東隴海產業(yè)帶”對接，加強與東隴海各市基礎設施互聯(lián)互通，加快產業(yè)相互融合，實現抱團發(fā)展、合作共贏。在國際：一是密切與國際知名企業(yè)和研究機構聯(lián)系，堅持“請進來”與“走出去”相結合，采取獨資、合資、技術合作等多種形式，積極引進世界500強、行業(yè) 100 強等知名企業(yè)落戶臨沂、投資興業(yè);二是積極參與“一帶一路”開發(fā)建設，堅持政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通，加強與“一帶一路”沿線省份、國家和地區(qū)的戰(zhàn)略合作，在“一帶一路”中發(fā)揮更重要的作用。

三個步驟就是：第一步是到，確保經濟增速和質量效益高于全省水平、高于周邊地市水平，gdp排名在魯南蘇北10市中前進1個位次，公共財政收入排名在全省前進1個位次，力爭綜合實力進入全省第一方陣。第二步是到20，再利用三年時間，繼續(xù)發(fā)力趕超，確保與全省同步全面建成小康社會。第三步是到2025年，實現經濟強、百姓富、環(huán)境美，社會文明程度達到更高水平，充分展現“大美新”臨沂的靚麗風貌。這些目標，是經過反復醞釀、慎重考慮確定的，既符合臨沂實際，也體現了發(fā)力趕超要求，經過努力是完全能夠實現的。

四個遵循就是：一是牢牢把握“四個全面”戰(zhàn)略布局?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局，是新一屆中央領導集體治國理政的新思路，是統(tǒng)領我國發(fā)展的總綱領。這“四個全面”，是有機聯(lián)系、相互貫通的頂層設計。全面建成小康社會是處于引領地位的戰(zhàn)略目標，全面深化改革是推動發(fā)展的驅動力和“最大紅利”，全面依法治國是實現全面小康的重要保障，全面從嚴治黨是根本政治保證?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局，是我們推動工作的有利思想武器和行動指南。我們必須把“四個全面”戰(zhàn)略布局貫徹于工作的各方面和全過程，更好地引領和推動我市科學發(fā)展、發(fā)力趕超。

二是牢牢把握按照“走在前列”謀劃和推進工作的要求。這個要求是引領全市工作的總遵循。各級一定要按照這一要求，高點定位、加壓奮進，在各領域各方面創(chuàng)一流、爭上游，把握發(fā)展主動權。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)都要對標趕超、爭先進位，敢與高手“過招”、敢與強者“挑戰(zhàn)”，你追我趕、競相發(fā)展。市直各部門要緊緊圍繞大局，積極主動服務，比效率、比服務、比貢獻，爭做服務科學發(fā)展的標兵。全市各級領導干部要勇于擔當、拼搏實干，甩開膀子、干出樣子，以上率下、務求實效。

三是牢牢把握“轉型升級”的工作導向。更加自覺地以提高經濟發(fā)展質量和效益為中心，保持穩(wěn)增長與調結構之間平衡，打好轉型升級“組合拳”，做好“轉調創(chuàng)”大文章，在“轉”中提檔升級，在“調”中優(yōu)化結構，在“創(chuàng)”中增添動力，推動有質量、有效益、可持續(xù)的增長。要摒棄過去那種只重投資規(guī)模、輕視投資質量，只顧眼前利益、不管長遠利益的粗放式投資，把新技術、新產品、新業(yè)態(tài)、新模式等作為重點領域，加大精準投資、有效投資，助推全市經濟持續(xù)健康發(fā)展。

四是牢牢把握速度與質量的關系。強調，“在有質量、有效益的前提下，有條件的地方發(fā)展得快一點也是要鼓勵的”?？茖W發(fā)展不是不發(fā)展，以質量效益為中心不是慢發(fā)展，新常態(tài)更不是不作為、不擔當。我市仍屬于相對欠發(fā)達地區(qū)，人均占有水平偏低，面臨著加快發(fā)展與提升質量的雙重任務，必須在有質量、有效益的前提下，能發(fā)展多快就發(fā)展多快。如果發(fā)展慢了、步人后塵，就是最大的“不作為”。

實現上述目標，任務十分艱巨。困難和挑戰(zhàn)雖然很多，但同樣面臨著許多難得的機遇和條件，我們完全有信心、有能力把這些既定目標、美好藍圖變?yōu)楝F實。

第一，我們有獨特的優(yōu)勢條件。一是有獨特的商貿物流優(yōu)勢。臨沂商城128個專業(yè)市場、每天30萬流動人口、100多萬配套服務人員，物流網絡覆蓋全國縣級以上所有城市，形成的人流、物流、資金流和信息流，在帶動產業(yè)、促進就業(yè)、富裕群眾、繁榮城市等方面有巨大優(yōu)勢，這個優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，必將釋放出更大潛能。二是有獨特的環(huán)境優(yōu)勢。我們的生態(tài)環(huán)境良好，山區(qū)丘陵平原各占三分之一，有山有水有靈氣;城市依水而建，宜居宜業(yè)，各級領導和外地客商都贊不絕口，都說我們臨沂像一座江南美麗的大城市，這個評價強過任何廣告詞，是最好的發(fā)展環(huán)境。三是有獨特的區(qū)位優(yōu)勢。臨沂地理位置優(yōu)越，處于國家重點發(fā)展的沿海軸線和東隴海產業(yè)帶腹地，有 5 條高速環(huán)繞市區(qū)，近海臨港，周邊有 7 個港口可以為我所用，綜合保稅區(qū)即將封關驗收，魯南快速鐵路客運專線將要開工建設，臨沂機場作為航空口岸獲準臨時開放，并將開通國際航班，為擴大對外開放提供了有利條件。四是有獨特的資源優(yōu)勢。我市地域相對廣闊，礦產資源豐富，水資源總量60億立方米，約占全省的六分之一。擁有勞動力600萬，普通高校、職業(yè)院校在校生30萬人，是我省勞動力資源第一大市。

第二，我們有新常態(tài)帶來的新機遇。一是加快產業(yè)轉型升級的機遇。經濟下行給我們帶來較大壓力，但這種壓力恰恰也是推動產業(yè)轉型升級、促進經濟結構優(yōu)化的動力。利用這個機會，我們可以倒逼落后產能淘汰，倒逼企業(yè)提高創(chuàng)新能力和核心競爭力，實現存量的調整。同時，抓住目前原材料最便宜、建設項目成本最低的機會，多上一些新項目、好項目，實現增量的有效調整，為產業(yè)升級創(chuàng)造最有利的條件。二是全面深化改革帶來的發(fā)展機遇。黨的以來，中央和省委制定出臺了一系列改革措施，涉及面廣、力度大，隨著各項改革舉措逐步實施、次第推開，改革紅利持續(xù)釋放，將為經濟健康發(fā)展注入強大活力。三是國家新一輪調控帶來的機遇。近期，針對經濟下行壓力大的情況，國家由定向調控轉向全面刺激，財政政策更加積極，貨幣政策更加寬松，支持房地產健康發(fā)展，改善市場環(huán)境，增加政府投資項目，改革融資融通機制。這一系列調控政策的落實，為我們穩(wěn)增長、促發(fā)展提供了新的機遇。

第三，我們有國家和省的良好支持政策。在國家層面，我市參照執(zhí)行國家扶持中部地區(qū)的有關政策，繼20xx年被批準為全國水生態(tài)文明建設試點城市后，去年又成為國家首批生態(tài)文明先行示范區(qū)，這都為今后發(fā)展帶來利好。在省級層面，全省“一圈一帶”規(guī)劃把臨沂作為西部經濟隆起帶的重要組成部分，重點支持臨沂商城發(fā)展國際貿易，今年還將出臺支持沂蒙革命老區(qū)發(fā)展的意見。下步，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的深入實施，臨沂作為東隴海重點開發(fā)區(qū)域，還將享有國家陸續(xù)出臺的一系列政策，這些疊加機遇都將為我們跨越趕超提供強有力的政策保障，成為我們干好一切工作的力量之源、信心所在。

第四，我們有沂蒙精神提供的強大動力。臨沂作為全國著名的革命老區(qū)，在長期的革命和建設實踐中培育形成的沂蒙精神，是老區(qū)人民最寶貴的精神財富，是臨沂最為寶貴的政治優(yōu)勢和品牌。長期以來，我們大力弘揚沂蒙精神，靠著自己的勤勞雙手和聰明才智，創(chuàng)造了許多永載史冊的業(yè)績。20xx 年 11 月，來臨沂視察工作，高度評價了沂蒙精神，對沂蒙精神專門作出重要指示：“沂蒙精神與延安精神、井岡山精神、西柏坡精神一樣，是黨和國家的寶貴精神財富，要不斷結合新的時代條件發(fā)揚光大?！泵鎸π碌臍v史使命，只要我們牢記發(fā)展責任，發(fā)揚光榮傳統(tǒng)，矢志不渝地傳承弘揚沂蒙精神，就一定能夠凝聚起建設“大美新”臨沂、打造老區(qū)人民幸福家園的強大動力。

第五，我們有良好的群眾基礎和干事創(chuàng)業(yè)的干部隊伍。老區(qū)的群眾從革命戰(zhàn)爭年代走過來，愛黨愛國、忠誠大義，勤勞善良、堅韌不拔，政治覺悟高、大局意識強，善于創(chuàng)造、勇于開拓;老區(qū)的干部隊伍是沂蒙精神孕育培養(yǎng)起來的，思想好、作風硬、能干事，特別是經過教育實踐活動的鍛煉洗禮，各個方面更加成熟、發(fā)展意愿十分強烈;我們還有一支富有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神、具有社會責任感的企業(yè)家隊伍，這是臨沂跨越趕超不可多得的“稀缺資源”，是做大臨沂經濟的可靠力量。只要全市上下統(tǒng)一思想、明確目標，痛下決心、團結實干，不怕出力流汗，就一定能夠把臨沂經濟社會發(fā)展搞得更好，就一定能夠在山東各市和蘇北鄰市的競爭發(fā)展當中逐漸實現位次前移，就一定能夠使全市發(fā)展水平逐步接近全省平均水平，并在這個基礎上繼續(xù)前移。

三、突出重點，攻堅克難，努力開創(chuàng)“大美新”臨沂建設新局面

建設“大美新”臨沂是一個系統(tǒng)工程，任務艱巨，責任重大，必須認真實施八大富民興臨戰(zhàn)略，堅決打好科學跨越發(fā)展六場硬仗。

(一)加快實施現代服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。以商貿物流為主的服務業(yè)是我們最大的產業(yè)優(yōu)勢，近些年我們打造的城鎮(zhèn)化建設、民生建設等亮點，以及全市繁榮發(fā)展的局面，都是在服務業(yè)的帶動下形成的。今后我們要發(fā)力趕超，必須充分發(fā)揮好服務業(yè)在匯集人流、物流、資金流、信息流等方面的強大作用。要整合資源，提升業(yè)態(tài)，使其成為最具活力的增長點，繼續(xù)鞏固服務業(yè)占比在全省前三位的地位，努力打造魯南蘇北地區(qū)現代服務業(yè)發(fā)展先行區(qū)。

首先，要突出抓好國際商貿名城建設工程。按照國際化、電商化、集約化“三化并舉”的要求，堅持市場、物流、倉儲、加工、服務“五位一體”的思路，深入推進國際貿易綜合改革試點，鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢，不斷拓展新的空間，到20臨沂商城市場交易額達到4300億元、電子商務交易額1500億元、進出口額200億美元，力爭到 年建成“萬億級國際商貿名城”。要加快推進市場轉型升級，按照同類商品集中、同類市場整合的思路，加快市場整合步伐，盡快把現有128 家市場整合為8 大市場集群;推進商城建設集約化發(fā)展，科學規(guī)劃布局，堅決防止低水平重復建設、惡性競爭。要加快推進內外貿一體化，一方面著眼于鞏固國內貿易市場份額，適應個性化、多樣化消費需求，積極拓展中高端市場;另一方面著眼于拓展國際貿易發(fā)展空間，大力培植引進外貿經營主體，每年新增2家以上進出口過億美元企業(yè)、200家有進出口實績的企業(yè)、500家有外貿經營資質的企業(yè)，持續(xù)擴大臨沂商城國際影響力。要加快推進電子商務，做大“互聯(lián)網+”這篇大文章，再造一個“網上商城”。實施千億級電商產業(yè)培植計劃，力爭三年內適合開展電子商務的批發(fā)市場全部實現網上交易，70%的市場商戶開展電子商務;實施“萬家跨境電商培育”計劃，引進跨境電商孵化導師，培育壯大跨境電商隊伍，力爭到年培育跨境電商 1 萬家。要加快推進現代物流，鞏固提升公路物流，盡快補齊鐵路物流短板，大力發(fā)展臨港物流，集中突破航空物流，進一步構筑起陸海空三位一體的物流體系，培育和壯大新型業(yè)態(tài)，形成現代物流發(fā)展新優(yōu)勢，到 2017 年實現物流總額 6500 億元。同時，要大力發(fā)展會展經濟，舉辦好各類高層次展會;加快臨沂工業(yè)園、李莊家電產業(yè)園等園區(qū)建設，發(fā)展地產品加工，提高地產品加工率。

其次，要突出抓好文旅融合發(fā)展工程。堅持旅游興市，以爭創(chuàng)“中國旅游示范市”為契機，加大文化旅游資源整合和產品開發(fā)力度，確保今后三年全市旅游業(yè)保持 12%以上的增長速度，力爭建成全國旅游目的地中心城市。要做好旅游與文化的結合文章，依托豐厚的文化資源，策劃實施王羲之歷史文化城、臨沂兵學城、孝河兩岸開發(fā)、“紅色沂蒙”旅游區(qū)等項目，打造書法文化、兵學文化、孝文化、東夷文化、紅色旅游等研修高地。要做好旅游與山水生態(tài)的結合文章，以“養(yǎng)生長壽”為主題，抓好蒙山5a級旅游景區(qū)改造提升，打造精品項目和“龍頭”景區(qū);加快建設東部生態(tài)城省級旅游度假區(qū)，打造新的旅游亮點;依托水面廣闊、溫泉眾多的資源條件，加快整合開發(fā)，積極承辦高水平的水上賽事，招引建設一批游樂觀光、休閑垂釣、溫泉度假項目，進一步打響“水之城”、“中國溫泉之城”的品牌。要做好旅游與新型城鎮(zhèn)化的結合文章，選取沂水縣泉莊鎮(zhèn)、沂南縣銅井鎮(zhèn)、蒙陰縣岱崮鎮(zhèn)等30余個資源條件較好的城鎮(zhèn)，建設一批特色旅游小鎮(zhèn)，打造全國著名的沂蒙風情鄉(xiāng)村旅游度假目的地。要做好旅游與商貿的結合文章，用旅游思維推動農產品、工藝品研發(fā)生產，培育一批城市休閑廣場、旅游購物街區(qū)、旅游購物商店等商文旅融合業(yè)態(tài)，著力打造“商城臨沂、購物天堂”旅游品牌。

第三，要突出抓好金融創(chuàng)新等新興服務業(yè)發(fā)展工程。以建設魯南蘇北區(qū)域性金融中心為目標，加快引進全國性、區(qū)域性金融機構，大力發(fā)展地方金融組織，到 2017 年，12 家全國性股份制銀行全部在我市設立分支機構，地方金融組織發(fā)展到280家以上。要提高金融服務實體經濟能力，發(fā)揮銀行的主渠道作用，辦好中國.臨沂資本交易大會，確保貸款增幅高于全省平均水平;加快發(fā)展資本市場，支持符合條件的企業(yè)通過上市、發(fā)行債券等方式直接融資，努力走在全省前列。要切實防范化解金融風險，加快中小企業(yè)信用體系建設，建立健全金融風險預警、協(xié)調和突發(fā)事件處置機制，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險的底線，為持續(xù)擴大信貸騰出空間、創(chuàng)造條件。同時，大力發(fā)展研發(fā)設計、文化創(chuàng)意、服務外包等新興服務業(yè)，加快培育新的增長點。

(二)強力實施新型工業(yè)化戰(zhàn)略。我市正處在工業(yè)化發(fā)展的中期，工業(yè)不強仍是發(fā)展的最大短板，加快建設“大美新”臨沂、實現對周邊地區(qū)的趕超，壯大工業(yè)是最關鍵的。敲鼓需用重錘，補短要下狠勁。今后幾年，我們必須高舉工業(yè)強市大旗，咬定新型工業(yè)化不放松，努力打造具有較強影響力的先進裝備制造業(yè)基地，使其成為發(fā)力趕超最強勁的支撐點。利用三年時間，力爭新上投資過三億元的工業(yè)項目1000個，到2017年全市工業(yè)總產值達到1.5 萬億元，2020 年達到2 萬億元。工作中，要以培育“雙百”企業(yè)(規(guī)模大、貢獻大的百戶骨干企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成長性強的百戶潛力企業(yè))為重要著力點，實施“四大工程”：一是傳統(tǒng)產業(yè)改造提升工程。重點在食品加工、冶金建材、機械、化工化肥、木業(yè)家具等傳統(tǒng)產業(yè)領域，依托現有骨干企業(yè)，實施“千企千項千億”技改計劃，推動傳統(tǒng)產業(yè)向中高端邁進，今年要有1000家企業(yè)實施1000個以上的技改項目、完成投資過1000億元，明后兩年技改投資分別要超過 1150 億元、1300 億元。二是戰(zhàn)略性新興產業(yè)培植工程。把新技術、新產品、新業(yè)態(tài)作為優(yōu)化產業(yè)結構的重要引擎，重點抓好新能源、新醫(yī)藥、新材料、高端裝備制造、電動汽車等新興產業(yè)，盡快在增量上實現突破。到2017年全市新興產業(yè)產值達到1600億元。三是創(chuàng)新驅動工程。堅持政府引導、企業(yè)為主，加大技術創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)組建技術創(chuàng)新聯(lián)盟，深化產學研合作，搭建創(chuàng)新平臺，通過突破核心關鍵技術，實現由“低端制造”向“高端創(chuàng)造”轉變;要加大創(chuàng)新投入，引導企業(yè)投入充足的研發(fā)經費，引進和推廣先進技術，到2017年全市企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務收入比重達到1%以上。四是企業(yè)家培育工程。要聘請高端咨詢機構幫助策劃企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，積極引進職業(yè)經理人，建立現代企業(yè)制度;要策劃舉辦一系列總裁研修班、專業(yè)培訓班等培訓活動，每年培訓1000人以上，用三年時間把全市規(guī)模以上企業(yè)負責人輪訓一遍，全面強化戰(zhàn)略思維，激發(fā)創(chuàng)新潛能，提振“二次創(chuàng)業(yè)”精神，使我們的企業(yè)家由“跟跑者”向“并行者”、“領跑者”轉變。

(三)繼續(xù)實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。這些年，臨沂城鎮(zhèn)建設是搞得比較好的，對外展示了靚麗形象，也對全市發(fā)展起到了良好的拉動作用。我們必須順勢而為，堅持一張藍圖繪到底，以人的城鎮(zhèn)化為核心，大幅提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質量，使新型城鎮(zhèn)化在建設“大美新”臨沂的進程中持續(xù)發(fā)揮強大引擎作用。到2017年，要全面完成“三個一百萬”的“三年行動計劃”，城鎮(zhèn)化率達到 58%左右，趕上全省水平，并逐步實現基本公共服務常住人口全覆蓋;到 2020 年，全市城鎮(zhèn)化率達到 62%左右，中心城區(qū)人口達到 300 萬人，建成區(qū)面積達到 320平方公里，建成魯南蘇北區(qū)域性中心城市。

一是中心城區(qū)擴容提質工程。堅持“以河為軸、北上東進、南優(yōu)西拓、中疏舊改”的思路，加快中心城區(qū)開發(fā)建設、改造提升。要加快北上步伐，集中力量推進北城新區(qū)二期工程開發(fā)建設，盡早規(guī)劃安排以高鐵站為中心的三期開發(fā)，引領中心城區(qū)的開發(fā)建設。要加快東進步伐，爭取把臨港區(qū)開發(fā)建設上升為全省發(fā)展戰(zhàn)略，帶動近海臨港區(qū)域一體化發(fā)展;積極推進東城新區(qū)、湯泉旅游度假區(qū)、臨空經濟區(qū)開發(fā)建設，力爭早日見到成效。要加快南優(yōu)步伐，重點推進火車站片區(qū)改造提升，爭取到2017年完成，羅莊南部生態(tài)科技城建設要提上議程，重點搞好規(guī)劃和基礎設施，完善承載功能。要加快西拓步伐，西部新城是推進中心城區(qū)提質擴容的重要板塊，要加快推進，建成建好;林產工業(yè)科技示范園是我市發(fā)展產業(yè)、治理污染的重要載體，要集中力量，盡快完成;新西外環(huán)建設事關多個縣區(qū)的互聯(lián)互通，要加力提速，及早建成通車。要加快中疏舊改步伐，完善配套服務設施，提升綜合承載功能和宜居水平，利用三年時間建成“三環(huán)十五射”主干路網，抓緊制定快速公交和軌道交通規(guī)劃，適時啟動地鐵規(guī)劃建設，暢通群眾出行脈絡;加快氣化臨沂建設，完善供水體系，積極推動污水防治，到2017年，城市年利用天然氣達到7.7億立方米，全市公共供水普及率達到72%，城市建成區(qū)黑臭水體全部消除;三年改造城中村和棚戶區(qū)6.6萬戶，力爭用5年時間基本完成。

二是縣城優(yōu)化提升工程。對全市各縣分成核心圈層、緊密圈層、輻射圈層三個層面界定功能定位，提升規(guī)模檔次，力爭到2017年人口20萬以上的縣城達到8個。在核心圈層，通過快速交通將中心城區(qū)與莒南和臨港區(qū)緊密聯(lián)系，構筑人口集聚、產業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、文化交流的高地;在緊密圈層，重點抓好蘭陵、沂南、費縣、臨沭四縣，與中心城區(qū)同城發(fā)展，形成“半小時生活圈”;在輻射圈層，郯城、沂水、平邑要膨脹規(guī)模、完善功能，建設市域副中心城市;蒙陰要加強生態(tài)文明建設，打造臨沂的“生態(tài)綠肺”，與中心城區(qū)形成“1小時生活圈”。

三是小城鎮(zhèn)梯次推進工程。搞好小城鎮(zhèn)建設，不能平鋪直推、均衡用力，必須因地制宜、梯度推進。通過三年努力，駐地人口10萬以上的城鎮(zhèn)要達到2個、5——10萬的要達到7個。優(yōu)先發(fā)展新市鎮(zhèn)，重點打造義堂、探沂等17個新市鎮(zhèn)，使其成為人口規(guī)模大、公共服務達到城市供給標準，具有較高產業(yè)活力和人口集聚能力的“龍頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)”;大力發(fā)展重點鎮(zhèn)，選擇人口規(guī)模、綜合發(fā)展水平和產業(yè)功能略低于新市鎮(zhèn)的18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，引導其錯位發(fā)展、特色發(fā)展;鼓勵發(fā)展一般鎮(zhèn)，對覆蓋半徑較大、交通不便、人口較多的偏遠山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極探索建立適合的支柱產業(yè)，促進小規(guī)模聚集發(fā)展，吸納鎮(zhèn)域范圍內農民就近就地向小城鎮(zhèn)集聚。

四是村居分類建設工程。按照“新型社區(qū)規(guī)范發(fā)展、一般村莊整治提升、特色村落保護發(fā)展”的模式，加快新農村建設，打響“好山好水好風情、美麗鄉(xiāng)村看沂蒙”品牌，力爭到2017年建設農村新型社區(qū)700個、省級生態(tài)文明村220個，重點抓好城郊3公里以內的社區(qū)建設，因地制宜搞好“兩區(qū)”同建，實現居住在社區(qū)、工作在園區(qū)。對一般村莊，要搞好環(huán)境綜合整治，抓好生態(tài)文明鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村旅游示范村建設，改善村莊生產生活條件。對特色村落，要遵循“不拆房、不遷村，保護性開發(fā)、控制性利用”的思路，加大挖掘力度，打造一批具有沂蒙特色的傳統(tǒng)村落，留住傳統(tǒng)、記住鄉(xiāng)愁。無論哪種類型的村莊，都要樹立“社區(qū)新型、重在功能”的理念，著力改善基礎設施和公共服務，讓老百姓住得安心、生活舒心。

(四)穩(wěn)步實施農業(yè)現代化戰(zhàn)略。臨沂是農業(yè)大市，要始終把現代農業(yè)發(fā)展放到重中之重的位置來抓，實現由農業(yè)大市向農業(yè)強市轉變。要在確保糧食安全的基礎上，以農民增收為核心，著重調優(yōu)結構，提質增效。到2017年，農業(yè)增加值達到390億元，農民人均純收入繼續(xù)保持兩位數增長，超過全省平均水平。工作中，要重點抓好“五大工程”：

一是抓好農業(yè)基地品牌帶動工程。要扛好“生態(tài)沂蒙山、優(yōu)質農產品”這桿大旗，依托山青水秀、生態(tài)優(yōu)良的獨特資源，建設沂蒙山優(yōu)質農產品基地。要突出抓好沂河、沭河、祊河三條沿岸高效生態(tài)特色農業(yè)長廊建設，發(fā)揮臨沂國家農業(yè)科技園區(qū)、蘭陵國家農業(yè)公園的樣板示范作用，定期舉辦各類農業(yè)博覽會，帶動全市現代農業(yè)發(fā)展。到2017年，提升優(yōu)質農產品基地200萬畝，建設沂蒙優(yōu)質農產品標準園200個、現代農業(yè)園區(qū)70個，發(fā)展區(qū)域公用品牌價值過50億的2個、過10億的10個，企業(yè)品牌價值過10億的20個。

二是抓好農業(yè)龍頭企業(yè)壯大工程。要著力解決我市農產品加工企業(yè)比較分散、規(guī)模偏小的問題，實現由小作坊式的單獨加工向規(guī)?；募杭庸まD變;著力解決精深加工不夠、附加值低的問題，實現由初級加工向精深加工轉變;著力解決農業(yè)鏈條短、鏈條欠缺的問題，實現由單純的農產品加工向產供銷全鏈條延伸轉變，把農業(yè)產業(yè)鏈補齊拉長。

三是抓好農產品交易暢通工程。要圍繞農產品“賣得出、賣得好”，重點抓好“市場+”、“互聯(lián)網+”兩篇文章?！笆袌?”就是提升改造各類農產品批發(fā)市場、發(fā)展農產品冷鏈物流和鮮活農產品物流配送，到2017年提升改造106處農產品批發(fā)市場，重點培植50家農業(yè)物流企業(yè)，提高市場占有份額?！盎ヂ?lián)網+”就是依托山東沂蒙優(yōu)質農產品交易中心，建設集電子交易、金融、物流和綜合信息于一體的電商平臺，把我市的優(yōu)質農產品推向全國。

四是抓好農產品質量安全保障工程。質量是農業(yè)品牌的生命線。要積極實施“農業(yè)標準化推廣體系、農產品質量檢測體系、農產品標準體系及實施體系”建設，依托臨沂國家級農業(yè)科技園區(qū)等創(chuàng)新平臺，建設國家級農產品質量監(jiān)督檢驗中心，全力爭創(chuàng)全國農產品質量放心市，確保全市農產品質量安全檢測合格率穩(wěn)定在98%以上。五是抓好水利設施保障工程。要圍繞增加農業(yè)有效灌溉面積，穩(wěn)步實施國家小型農田水利重點縣、大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等工程。加快大型水庫、病險水閘和塘壩除險加固進度，陡山、許家崖水庫除險加固要于今年底全面完成，跋山水庫除險加固要于明年汛期前完成主體工程，積極爭取岸堤水庫除險加固盡快列入國家規(guī)劃、開工建設，大幅度提高農業(yè)抗御洪澇災害能力。積極考慮選擇合適的地點，啟動和興建一批雨洪資源利用工程，扎實做好祊河左岸防洪堤等工程的論證和前期工作。到2017年，新增“旱能澆、澇能排”高標準農田面積 150 萬畝，加固重點河流堤防100公里。

(五)全面實施生態(tài)立市戰(zhàn)略。生態(tài)環(huán)境是最好的發(fā)展環(huán)境，山青水秀是我市最寶貴的財富。建設“大美新”臨沂，必須守住資源消耗的上限、環(huán)境質量的底線、生態(tài)保護的紅線，決不能給子孫后代留下包袱。要按照中央加快推進生態(tài)文明建設的路線圖和時間表，率先落實好各項任務措施，力爭通過3——5年的努力，在建設國家首批生態(tài)文明先行示范區(qū)上邁出堅實步伐，將我市打造成后發(fā)地區(qū)實現“綠色趕超、科學發(fā)展”的典范。一是抓好綠色發(fā)展工程。把轉方式調結構作為生態(tài)建設的治本之策，大力發(fā)展技術水平高、環(huán)境污染小、資源循環(huán)利用的生態(tài)高效產業(yè)，突出抓好重點領域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的監(jiān)測管理，重點抓好鋼鐵、焦化、水泥、陶瓷等高耗能產業(yè)的整治，全面完成國家和省里下達的淘汰落后產能任務。二是抓好生態(tài)保護治理工程。要保護好林生態(tài)，重點抓好城市園林綠地建設、環(huán)城生態(tài)防護林、沂蒙山區(qū)綜合防護林、沿河沿路綠化等工程，今后三年城區(qū)新增綠化面積600萬平方米，每年建設綠化模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個、模范村100個，盡快構建起綠色生態(tài)屏障。要保護好水生態(tài)，以落實“水十條”為契機，重點實施水源地保護、農村汪塘整治示范、生態(tài)濕地建設、截污治理、中心城區(qū)生態(tài)河道提升等工程，盡快啟動臨沂城飲用水第二水源地建設，到2017年，全市水功能區(qū)水質達標率達到 86%，城鎮(zhèn)供水水質達標率達到 100%。要保護好土生態(tài)，建立存量工業(yè)用地退出機制，促進工業(yè)用地循環(huán)高效利用;啟動一批土壤環(huán)境保護項目，著力解決農業(yè)面源污染問題;扎實推進“綠色礦山”建設，抓好礦山垃圾資源化利用，力爭到2017年全市礦產資源綜合利用率達到48.5%。三是抓好生態(tài)建設體制機制創(chuàng)新工程。探索建立完善“綠色”政績考評體系、資源有償使用和生態(tài)補償等機制，提高全民生態(tài)文明意識，引導、規(guī)范和約束各類開發(fā)、利用、保護自然生態(tài)的行為，切實保護好臨沂這方青山綠水。(六)深入實施縣域經濟對標發(fā)展戰(zhàn)略。建設“大美新”臨沂必須有強有力的縣域經濟作支撐。沒有縣域的大發(fā)展，就沒有臨沂的大跨越?？h域經濟是我市的“短板”，但從另一個意義上來說，也是蘊含發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮陌鍓K。要把縣域經濟發(fā)展作為主要戰(zhàn)場，用心謀劃，全力推進，到2017年，所有縣區(qū)生產總值、公共財政收入、固定資產投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、城鄉(xiāng)居民人均收入等主要經濟指標增速，都要明顯高于全省縣域平均水平，在全省的綜合排名位次明顯前移，力爭有一個縣入圍全國百強縣。

一要抓好縣區(qū)爭先進位工程。 年，蘇北的東海、新沂、邳州，公共財政收入與我們相鄰的縣差不多，但后分別是我們的3倍、4倍、5倍左右。我們決不能認慫服輸。各縣區(qū)要在思想觀念上對標，破除盲目樂觀、自我滿足的意識，增強加快趕超的緊迫感;要在思路措施上對標，自選一個標桿，學習借鑒先進理念、發(fā)展路徑和方法措施;要按照市里確定的目標，反推三年和每個年度的項目、招商、投入等重點工作的指標，壓實任務和責任，強力推進。各縣區(qū)確定的相關指標要經相關市級領導把關后，報市委市政府審查備案，列入今后督查考核重要內容。

二要抓好鎮(zhèn)村跨越趕超工程。廣東、江浙地區(qū)經濟發(fā)達，很重要的是鎮(zhèn)村經濟發(fā)達，一個鎮(zhèn)的可用財力多的達到30多億，少的也達到了10億元。反觀我們的鎮(zhèn)村經濟，還有相當一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在1000萬元左右，拖了縣域經濟乃至全市經濟的后腿。要學習外地經驗，把發(fā)展鎮(zhèn)村經濟放到更加重要的位置，加快培植特色產業(yè)，建設一批工業(yè)主導型、商貿帶動型、現代農業(yè)型、生態(tài)旅游型鎮(zhèn)村。今后三年，市里確定的新市鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)公共財政收入增幅都要明顯高于全市鎮(zhèn)級的平均水平;2017年，公共財政收入過億元的鎮(zhèn)街達到40個以上，其中過10億元的超過2個，過5億元的超過12個。

三要抓好項目集中突破工程。發(fā)展最終要落實到項目上，體現到投資上。與蘇北地區(qū)相比，我們縣區(qū)的固定資產投資特別是生產性工業(yè)投入，僅相當于他們的1/3。要想實現大的發(fā)展，就必須在加大投入和項目引進上下功夫，特別要引進和建設一批像富士康、眾泰汽車這樣的大項目。各縣區(qū)要在項目建設上對標，對比經濟強縣，確立自己的項目數量、投入規(guī)模、發(fā)展效益，每年至少引進1個世界500強、中國500強或行業(yè)10強項目，國家級開發(fā)區(qū)每年至少引進 1 個世界 500 強項目，形成競相招引項目、比學趕超的熱潮。

(七)統(tǒng)籌實施立體大交通戰(zhàn)略。經濟發(fā)展，交通先行。有什么樣的交通條件，就有什么樣的經濟形態(tài)。我們建設區(qū)域性中心城市、打造國際商貿名城、發(fā)展新興產業(yè)、聚集要素資源，都需要充分發(fā)揮綜合交通的先導作用。要加大爭取力度，重點規(guī)劃建設一批重大交通基礎設施項目，全力構建與“大美新”臨沂目標相適應、陸海空一體化的大交通體系，疏通“大美新”臨沂的“大脈絡”，打通臨沂通往國際、國內的“大通道”。今后三年要重點實施好“3321”工程。第一個“3”就是建設三條鐵路：一是投資200多億元、在我市境內建設92公里的臨沂——曲阜快速鐵路，力爭底開工建設;二是加快建設臨沂——連云港鐵路，今年要完成 21 公里的臨沂——臨沭段建設任務，2017 年開工建設剩余部分，打通與連云港的鐵路通道;三是爭取將濱州——臨沂快速鐵路列入省“十三五”發(fā)展規(guī)劃。第二個“3”就是建設提升三條高速公路：一是建設全長 97 公里的嵐羅高速，力爭 年底開工建設;二是啟動投資140億元、全長170公里的京滬高速擴容工程，爭取“十三五”期間完成;三是爭取把萊新高速南延工程列入“十三五”規(guī)劃，盡快開工建設。“2”就是建設提升兩大快速路網：一是投資35億元，加快實施中心城區(qū)至臨港、沂南、蘭陵的三條快速通道建設，打造“半小時交通圈”;二是投資50億元，加快實施 300 公里的國省道和 3000 公里的農村公路改造提升工程，全面增強路網的支撐服務能力?！?”就是抓好臨沂機場擴建項目，改造提升機場飛行區(qū)，建設貨運樞紐中心和通用航空運營基地，力爭2017年建設完成。

(八)扎實實施民生優(yōu)先戰(zhàn)略。民之所望即政之所向。要把保障和改善民生作為建設“大美新”臨沂的出發(fā)點和落腳點，抓增收帶民富、抓普惠促民享、抓穩(wěn)定保民安，構建更加完善的民生保障體系，確保每年用于民生的財政支出增幅高于財政收入增幅，到2020年民生保障水平達到全面小康標準，努力讓老區(qū)人民生活得更紅火、更幸福。

一要著力抓好“富民”工程。重點做好“加、減、乘、除”四篇文章：“加”就是突出增加就業(yè)，實施更加積極的就業(yè)政策，完善鼓勵全民創(chuàng)業(yè)工作機制;“減”就是圍繞縮減流程，健全完善公共就業(yè)服務和保障體系;“乘”就是放大乘數效應，加快提高就業(yè)質量，推動更多重點群體就業(yè);“除”就是消除就業(yè)障礙，強化就業(yè)群體幫扶，加快構建長效機制。到2017年，全市城鎮(zhèn)每年新增就業(yè)8萬人，新增農村勞動力轉移就業(yè)15.5萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內;培育自主創(chuàng)業(yè)者1 萬人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)2.3萬人，組織開展各類職業(yè)培訓8萬人次。

二要著力抓好“惠民”工程。持續(xù)提高社保水平，完善城鄉(xiāng)一體的居民基本醫(yī)療保險制度，健全城鄉(xiāng)社會救助體系。加大農村民生投入，重點扶持鄉(xiāng)村中小學、幼兒園，加快實施天然氣“村村通”，抓好農村飲水安全，普及鎮(zhèn)村公交，讓更多農村居民在家門口便捷出行。有效解決看病難看病貴難題，繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善社區(qū)衛(wèi)生服務網絡，加快構建“10分鐘社區(qū)衛(wèi)生服務圈”。加快解決養(yǎng)老問題，擴大養(yǎng)老保險覆蓋面，全面建成以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務體系。

三要著力抓好“安民”工程。認真落實全面推進依法治市實施意見，加快法治臨沂建設，著眼最基本的民生，加強基層社會管理和服務體系建設，提高社會管理科學化水平;堅持以群眾工作統(tǒng)領信訪工作，加強社會矛盾排查化解，認真解決群眾合法合理訴求，努力從源頭上預防和減少社會矛盾;深入推進平安臨沂建設，加強社會治安立體化防控體系建設，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動;抓好安全生產，堅決防范重特大事故發(fā)生，確保社會和諧穩(wěn)定。

實施八大富民興臨戰(zhàn)略是長期的任務，必須鍥而不舍、長期堅持、久久為功。就當前而言，要著力打好實現科學跨越發(fā)展的六場硬仗。

一是打好“三引一促”這場硬仗。要堅定目標不動搖。我們確立的三年引進市外資金 4500 億元、利用外資 16 億美元，以及引進技術、引進人才的目標，是根據全面建成小康社會的任務步驟，在認真分析目前實際的基礎上確立的，這個目標并不高。要把這些指標要求當成我們的工作底線，不折不扣地抓好落實并有所突破。要積極作為快行動。當前已進入 5 月底，時間不等人，發(fā)展不等人，各縣區(qū)要細化分解任務，分線推進落實，特別是開發(fā)區(qū)要沖鋒在前、奮力爭先，努力做“三引一促”的表率;市直各部門要按照“既要干好本職工作，又要落實招引任務”的要求，積極“走出去”，主動“引進來”，確保提報目標的完成。要強化考核打緊板。我市“三引一促”招商引資考核辦法已經印發(fā)，各級各部門要按照要求抓好落實，特別是一開始就要抓緊抓牢，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)盯住，一個項目一個項目跟進，確?！叭淮佟比〉脤崒嵲谠诘某尚?。

二是打好大氣污染防治這場硬仗。著力在“治”、“幫”、“轉”、“管”上下功夫，為臨沂今后發(fā)展開辟空間、留出余地?！爸巍本褪侵厝鰮?、鐵腕治理。毫不放松地抓好57家企業(yè)停產治理、412家企業(yè)限期治理和經常性執(zhí)法監(jiān)管，嚴格實行“三個一律”、“兩個必查”，對環(huán)境違法行為堅決依法處罰到位，嚴防停產治理企業(yè)擅自復產、限期限產企業(yè)超標排放?！皫汀本褪且黄笠徊?、對癥下藥。治是手段，更重要的是幫助企業(yè)想辦法解決問題。要因企制宜，搞好指導服務，充分用好科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、服務業(yè)發(fā)展等方面的扶持政策，幫助企業(yè)找準方向、爭取項目、少走彎路，努力在成功轉型中持續(xù)發(fā)展?！稗D”就是立足長遠、加快轉調。利用環(huán)保倒逼機制，力促產業(yè)轉型升級，當前最緊迫的是制定和落實“退城進園”方案，有步驟有計劃地實施企業(yè)搬遷。對轉調任務重的地方，特別是羅莊區(qū)承擔著艱巨繁重的任務，各級各部門要加大關心支持力度，幫助企業(yè)解決困難、渡過難關，實現“鳳凰涅槃、浴火重生”?！肮堋本褪菑娀O(jiān)管、常抓不懈。持續(xù)抓好灑水降塵、工地覆蓋、渣土運輸、油煙治理、油品提升、車輛淘汰、秸桿焚燒、綠化造林等措施，堅決糾正一抓就靈、一松就亂的問題，通過加強管理，提升空氣質量，為企業(yè)轉調贏得寶貴時間。

三是打好全面深化改革這場硬仗。改革是“最大紅利”。要緊緊圍繞中央和省委的總體部署，按照改革的時間表和路線圖，統(tǒng)籌兼顧，蹄疾步穩(wěn)，有序推進改革，為發(fā)力趕超注入動力和活力。要分領域抓推進。做到經濟體制改革、文化體制改革、社會事業(yè)體制改革等 8 大領域分線推進，齊頭并進。堅持以經濟體制改革為主軸，重點加快構建“四張清單、一個平臺”為主要架構的行政權力運行體系，把臨沂打造成全省審批項目最少、速度最快、收費最低、市場主體和人民群眾最滿意的“四最”城市。要分層面抓試點。目前，我市承擔著國家生態(tài)文明先行示范區(qū)、供銷合作社改革、國際貿易綜合改革、全省縣域經濟科學發(fā)展、服務業(yè)綜合改革、旅游業(yè)綜合改革等30多項國家級、省級改革試點任務。要用好先行先試的政策機遇，積極探索，大膽嘗試，趟出新路，形成一批具有臨沂特色、可復制可推廣的經驗。要建機制抓落實。把抓改革作為重要政治責任，建立健全組織領導、督導調度、考核評價“三位一體”的工作機制，推動各項改革舉措落地生根、開花結果，讓人民群眾對改革有更多獲得感。要加強調度督導、跟蹤問效，做到“改革推進到哪里、督導就跟進到哪里”，確保每項改革都取得實實在在的成效。

四是打好園區(qū)建設這場硬仗。開發(fā)區(qū)是項目建設的載體和經濟建設的主陣地，沒有開發(fā)區(qū)的大突破，就沒有全市的大發(fā)展。必須自我加壓、自抬標桿，突出主業(yè)、勇當先鋒，實現翻跟頭式增長。利用三年時間，全市14個開發(fā)區(qū)規(guī)模以上主營業(yè)務收入突破8000億元。市經濟技術開發(fā)區(qū)要借助體制機制和金融改革創(chuàng)新實驗區(qū)的優(yōu)勢，繼續(xù)保持強勁發(fā)展態(tài)勢，打造全市工業(yè)化高地，到 2017 年實現主營業(yè)務收入 億元;市高新區(qū)要大力集聚高技術產業(yè)和高端人才，打造全市科技創(chuàng)新高地，到2017年實現主營業(yè)務收入800億元，二者都要進入國家級開發(fā)區(qū)前50名;臨港區(qū)要堅持高點起步、產城一體，打造全市轉型升級高地，到2017年實現主營業(yè)務收入 240 億元;綜合保稅區(qū)要完善功能配套，加快建設步伐;其他省級開發(fā)區(qū)也要高標準建設基礎設施，引進高檔次、高質量、支撐力強的大項目，在全省開發(fā)區(qū)排名中位次明顯前移。要進一步加大對開發(fā)區(qū)的支持力度，在人事、財政、審批等方面賦予園區(qū)更大的自主權，在資金、土地等要素安排上向園區(qū)傾斜，相關部門要拿出向兩個國家級開發(fā)區(qū)和臨港區(qū)授權的清單，各縣區(qū)也要明確列出賦予開發(fā)區(qū)的權力清單，推動園區(qū)發(fā)力趕超。

五是打好扶貧開發(fā)這場硬仗。按照我市與全省同步全面建成小康社會的目標，每年須減少貧困人口20萬以上，這些人口大多分布在邊遠山區(qū)、庫區(qū)，自然條件較差，基礎設施落后，都是難啃的“硬骨頭”。要建立健全精準扶貧工作機制，對全市992個省定貧困村全部編制“扶貧地圖”，對扶貧對象進行“地毯式”工作覆蓋，通過“第一書記”幫扶等手段，實施“菜單式”扶貧;要深化專項扶貧工作模式，抓好行業(yè)扶貧政策精準落地，加強扶貧項目資金監(jiān)管，真正用好貧困群眾脫貧致富的“助推劑”和“救命錢”。

六是打好作風建設這場硬仗。目前，我市絕大多數干部的作風狀況是好的，但也有部分干部缺乏事業(yè)心、責任感，要求不嚴、作風散漫，工作平平、得過且過，遇到矛盾就上交、遇到困難躲著走，不作為、不擔當，甚至以權謀私、吃拿卡要，嚴重影響了臨沂的發(fā)展，必須下決心加以整頓。要圍繞“三嚴三實”專題教育，結合“結親連心”活動，著力強化“1+6”工作措施，“1”就是健全完善“干部全參與、群眾全覆蓋”的聯(lián)系服務群眾機制，“6”就是重點解決干部作風、社會治安、教育、衛(wèi)生、居住環(huán)境、文化生活等群眾反映強烈的六個方面突出問題，一環(huán)一環(huán)地加大措施，一扣一扣地“擰緊螺絲”，揚正氣、剎歪風，治庸提能力、治懶增效率、治散聚合力、治亂正風氣。同時，要持之以恒地抓好八項規(guī)定執(zhí)行落實，加大通報曝光力度，讓違規(guī)行為無處遁形，真正形成不敢、不能、不想的良好局面。

四、加強領導，狠抓落實，確保奪取“大美新”臨沂建設全面勝利

發(fā)展藍圖已經繪就，任務光榮而艱巨。全市上下務必弘揚沂蒙精神，團結一心、共同發(fā)力，為推動老區(qū)發(fā)展扎實苦干、拼搏奮進，努力把發(fā)展藍圖一步步變成現實。

(一)凝聚建設“大美新”臨沂的合力共識。建設“大美新”臨沂是篇“大文章”、是首“交響曲”，需要各級同心協(xié)力、步調一致。要在“知”上促統(tǒng)一。把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，用臨沂發(fā)展的宏偉藍圖凝聚共識，用為民造福的責任擔當激發(fā)動力，用以上率下的榜樣示范匯聚合力，最大限度地調動全市上下的積極性和主動性。要以實績論英雄，爭當干事創(chuàng)業(yè)的運動員、戰(zhàn)斗員，不做不負責任的裁判員、評論員，鼓勵大家做腳踏實地的實干家、攻城略地的“急先鋒”。要在“行”上作表率。堅持領導帶頭、以上率下，一級做給一級看、一級帶著一級干，推動形成層層壓緊、上下互動的生動局面。市委一班人要率先垂范，做抓決策落實的表率、“三引一促”的表率、攻堅克難的表率、實事求是的表率。各級領導班子要緊緊圍繞確定的目標任務，心往一塊想、勁往一處使，再打一場新時期的“孟良崮戰(zhàn)役”，拼上三五年，努力把老區(qū)的發(fā)展搞上去。

(二)錘煉建設“大美新”臨沂的干部隊伍和人才隊伍。當前，臨沂的發(fā)展不僅要爬坡過坎，還要破解難題、啃硬骨頭，必須全面加強黨的建設，努力打造一支戰(zhàn)斗力強、紀律嚴明的干部隊伍和符合發(fā)展要求、堪當發(fā)展重任的人才隊伍。要把干部隊伍建設作為管根本、管長遠的大事來抓。認真落實“20字”好干部標準，堅持從實績看德才、憑德才用干部，選好配強各級領導班子，努力營造公平公正的選人用人環(huán)境;加大干部培養(yǎng)和交流力度，組織開展多種層次、多個群體、多種類型的專題培訓，提高干事創(chuàng)業(yè)能力。進一步加強基層組織建設，繼續(xù)深化選派“第一書記”到村任職工作，積極探索以“村社共建”方式開展農村社會化服務，大力扶持村級組織壯大集體經濟，不斷增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力。堅持“黨要管黨、從嚴治黨”，嚴格落實黨委抓黨風廉政建設主體責任，聚焦領導干部和權力集中崗位，綜合運用教育引導、制度約束、考核評價、監(jiān)督檢查等手段，加強日常管理，形成風清氣正的良好政治生態(tài)。要把人才工作放到經濟社會發(fā)展總體布局中謀劃實施。不斷優(yōu)化政策環(huán)境，落實人才選拔培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和工作獎懲的政策機制，努力打造人才政策“洼地”;發(fā)揮好“臨沂應用科學城”的示范帶動作用，加快推進以企業(yè)為主體、市場為導向的創(chuàng)新體系建設;大力培養(yǎng)引進各類人才，加大國家“__”專家、省“泰山學者”、外國專家的引進培養(yǎng)力度，加快發(fā)展職業(yè)教育，以人才的聚集帶動經濟社會又好又快發(fā)展。

(三)鑄造建設“大美新”臨沂的強大引擎。我市現有民營經濟市場主體41萬戶，占全部經濟主體的97.4%，這說明我們臨沂有全民創(chuàng)業(yè)的傳統(tǒng)。但也要清醒看到，我們的市場主體僅占全市人口的 3.8%，離大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的要求還有很大差距，必須在培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體上狠下功夫。要積極落實創(chuàng)業(yè)政策。大力營造寬松便捷的準入環(huán)境，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)松綁、鼓勁、助力、鋪路，讓民資民力空前釋放、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)充分涌動;切實發(fā)揮各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)、技術創(chuàng)新平臺作用，加強創(chuàng)業(yè)人才的培訓引導，讓愿意創(chuàng)業(yè)的人都能夠有機會;著力扶持一批成長型創(chuàng)業(yè)人才和小微企業(yè)，不斷增強全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的內生動力。要積極推進全民創(chuàng)業(yè)。引導鼓勵廣大群眾大膽嘗試、開拓創(chuàng)新，在沂蒙大地打響大眾創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)的“全民戰(zhàn)爭”;廣泛動員企業(yè)家圍繞延伸產業(yè)鏈條、提升產業(yè)層次，謀劃一批促進轉調創(chuàng)的大項目、好項目，啟動實施“企業(yè)‘二次創(chuàng)業(yè)’、貢獻發(fā)力趕超”行動計劃，爭當全市發(fā)力趕超的“領頭羊”。要積極營造濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍。倡導“創(chuàng)業(yè)有功、創(chuàng)新光榮”的價值觀念，總結推廣百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)的先進典型，廣泛宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的先進事跡，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者在經濟上得實惠、工作上有地位、社會上有形象，讓大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蔚然成風。

(四)激發(fā)建設“大美新”臨沂的干事熱情。強調，各級領導干部要“守土有責、守土負責、守土盡責”。我們要認真踐行這一要求，以開展“三嚴三實”專題教育為契機，在市級機關組織開展“踐行‘三嚴三實’、貢獻發(fā)力趕超”活動，不斷增強干事創(chuàng)業(yè)的主動性、自覺性。要有勇于擔當的氣魄。領導干部能不能擔當、敢不敢擔當，主要體現在發(fā)展的魄力、干事的勇氣和履職的膽識上。大家都看過《三國演義》，諸葛亮、關羽、張飛從來不問劉備，為什么我們的兵那么少、箭那么少?于是，有了草船借箭，有了過五關斬六將，有了據水斷橋喝退曹兵。趙子龍接到的軍令只有“攻下城池”四個字，當時手上只有20個兵，后來攻下了十座城池、多了兩萬兵員、增了三千戰(zhàn)馬。我們干工作也是一樣，任務交給你，責權利就都是你的，必須善動腦筋，苦干巧干，確保成功。要有全力以赴的拼勁。發(fā)揚“拼”的精神，不干則已、干就干好，靠著一股狠勁、拼勁、韌勁，在各個方面奪紅旗、當標桿。我給大家講的兔子和名犬的故事，就是盡力而為和全力以赴的問題，全力以赴的傷兔子能跑過盡力而為的名犬。各級干部一定要發(fā)揚全力以赴的精神，對部署的任務，不管困難再大、矛盾再多，都要不講條件、不打折扣、按時完成。要有廉潔奉公的正氣。作為一名領導干部，既要干事，又要干凈。不干事，黨和人民不答應;不干凈，黨紀國法不能容。干凈出正氣、出權威，只有做到自身干凈，才能不為私心雜念所困擾，才能把心思放在促發(fā)展、保穩(wěn)定上。廣大黨員干部要守規(guī)矩、講紀律，嚴格落實“三嚴三實”要求，管好自己，管好家人和身邊人，做到一心干事、一身干凈，做一名想干事、會干事、干成事、不出事的好干部。

(五)構建建設“大美新”臨沂的效能體系。要建立大督查的工作格局。市委市政府已經出臺了《關于加強和改進督查落實工作的意見》，對相關部門的督查工作機關進行了整合，成立了市委督查落實委員會，這是我市一項具有創(chuàng)新和探索意義的重大改革。市委督查落實委員會要重點圍繞市委市政府中心工作和重大決策部署落實情況，搞好全面督查，抓大事、抓關鍵，切實發(fā)揮好督促激勵作用。要強化大督查的考核機制?？偟陌盐站褪恰?+x”：“1”就是一個主體，即省委制定的科學發(fā)展綜合考核工作實施辦法;“x”就是全市經濟社會發(fā)展重點工作、市委市政府重大決策部署等單項工作的考核?！?+x”合在一起，就是縣區(qū)、部門的綜合考核成績。市里將對市直部門、縣區(qū)、開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)四個層面，分別制定考核方案，各縣區(qū)也要參照市里做法，加大對各單位的考核力度，促進工作落實。要突出大督查的結果運用。把大督查貫穿于工作落實的全過程，每次督查考核都

政府會議講話稿篇八

同志們：

今天這個會議，既是一個見面會，同時又是一個加壓驅動會。首先，我代表縣紀委領導班子對新走上鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記工作崗位的同志表示祝賀!(鼓掌)剛才，原書記分別對大家做了一一介紹，縣紀委其他幾位領導分別就今年各自分管工作中確立的重點工作進行了介紹。下面，我主要對上半年工作進行簡要回顧，對下半年工作進行簡單安排。

一、二五年上半年黨風廉政建設和反腐敗工作回顧。

今年以來，縣紀委監(jiān)察局在縣委的領導下，深入貫徹黨的xx屆四中全會精神，按照中央、省、市紀委全會的工作部署，突出重點、突出創(chuàng)新、突出特色、突出實效，狠抓黨風廉政建設和反腐敗各項工作任務的落實，為全縣經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了強有力的政治保證。

(一)以貫徹落實省委“十二條規(guī)定”為重點，領導干部廉潔自律工作得到進一步深化。通過抓分解、抓宣傳、抓承諾、抓制度、抓投訴、抓清理等六項措施，將省委“十二條規(guī)定”落到了實處。一是將落實省委“十二條規(guī)定”的任務分解落實到個牽頭單位和個職能部門，并建立了聯(lián)席會議制。二是投資萬元制作并在縣級領導干部和鄉(xiāng)科級干部辦公室的醒目位置，張貼了套“十二條規(guī)定”和“關于對領導干部監(jiān)督管理的十項制度”掛圖。三是縣委常委和全縣名鄉(xiāng)科級干部就執(zhí)行“十二條規(guī)定”，分別作出了公開承諾，主動接受群眾監(jiān)督。四是建立了黨政機關企事業(yè)單位外出考察學習培訓報告、公安機關查處黨員和干部參加賭博案件向縣紀檢監(jiān)察機關和組織人事部門通報和案件移交、黨政機關事業(yè)單位購車公示報告等一系列制度，進一步規(guī)范了領導干部的從政行為。五是利用新聞媒體向全縣公開個牽頭單位和個配合單位的舉報電話，拓寬了信訪舉報渠道。同時聘請名廉政監(jiān)督員、名人大代表、名政協(xié)委員定期不定期地進行明查暗訪，及時掌握工作信息。六會同財政、審計、物價等部門，抽調名工作人員組成個檢查組，在全縣開展了“收支兩條線”和公務招待費、車輛燃修費專項檢查，認真清理“小金庫”，嚴查用公款送禮、私費公報、虛開發(fā)票套取現金等問題，深入推進了領導干部廉潔自律工作。

(二)以落實辦案問責制為重點，查辦案件工作取得新突破。今年以來，在堅持××年查否案件審理、違紀款物收繳集體決定、一案四報告等做法基礎上，通過整合資源，落實責任，確保辦案的質量和效果。一是實行了辦案問責制度。對全縣紀檢監(jiān)察機關領導班子、領導干部以及單位主要領導不履行或不認真履行職責，造成對辦案工作不研究、不過問，對上級交辦要結果的案件不辦理，對檢舉申訴線索遺失，應受理立案案件不受理不立案等種行為，實行問責。二是整合辦案資源，建立了辦案人才庫。從個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個辦案聯(lián)席會議成員單位抽調名業(yè)務骨干組成辦案人才庫，形成了集中優(yōu)勢查辦大要案的格局。截止目前，全縣各級紀檢監(jiān)察機關共查辦案件起，給予黨紀處分人，其中黨內警告人，黨內嚴重警告人，留黨察看人，開除黨籍人;政紀處分人，其中行政警告人，行政記過人，行政記大過人，降級人，撤職人，開除人。移送司法機關處理人。

能部門進行綜合評議，對兩次評議排名在前位的縣國稅局等個單位授予“優(yōu)質服務單位”稱號，掛牌表彰;對連續(xù)兩次評議排名在后位的殘聯(lián)等單位實行重點監(jiān)管，取消年度評先資格;對新增加評議的個單位中，排名在后位的交警大隊、房管局進行通報批評。

(四)以落實《實施綱要》為重點，教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系建設得到全面推進。初步擬定了《武陟縣關于貫徹〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要〉的實施意見》、《武陟縣構建懲治和預防腐敗體系工作任務分解表》，細化了懲防體系建設任務分解，明確了牽頭負責單位和各職能部門在體系建設中應承擔的任務。在教育方面。建立了三個基地，開展了三項教育“三個基地”即廉政文化基地、黨風廉政教育培訓基地、反腐倡廉警示教育基地;“三項教育”即對領導干部進行示范警示教育，對執(zhí)法執(zhí)紀人員進行廉潔公正教育，對新任村干部進行勤政為民教育。開展了“六進”進機關、進社區(qū)、進家庭、進學校、進企業(yè)、進農村活動，大力加強廉政文化建設。在健全制度方面，重點抓好十項制度的落實，突出抓“三重一大”監(jiān)督管理和財務監(jiān)督管理等制度落實。在強化監(jiān)督方面。一是全面實施“陽光工程”，大力推進政務、廠務、村務、審判、檢務、黨務公開以及各項辦事公開，明確公開牽頭主抓單位，向社會公布公開的內容、形式、監(jiān)督方式。二是積極構建重大項目保廉體系。對財政性資金投資或財政擔保的建設項目、大額財政資金、大額專項資金(基金)調撥或其它大額國有資產運作，實行全過程監(jiān)督。三是積極探索建立公共資源交易中心。探索對工程建設、土地使用權出讓、產權交易、政府采購等招投標及交易的集中管理，建立統(tǒng)一的專家?guī)旌托畔?，建立工作程序、工作?guī)則和監(jiān)督管理制度，逐步實現“統(tǒng)一進場、辦管分離、規(guī)則主導、全程監(jiān)管、公開透明”的運作機制。同時，繼續(xù)深化干部人事制度改革、行政審批制度改革和財政體制改革等，積極嘗試新的管理辦法和措施，有效地預防和遏制腐敗。截止目前，共組織政府采購次，節(jié)約資金萬元;并對全縣的行政審批收費項目進行了再清理，新取消、調整項。

五以解決群眾關心的熱點為重點，執(zhí)法監(jiān)察工作得到進一步加強。一是認真糾正了企業(yè)違法排污行為。在電視臺開辟專欄，廣泛宣傳有關政策，向社會公布兩部舉報電話，在各行政村設立了舉報箱，調動群眾監(jiān)督舉報的積極性。同時，組織環(huán)保、公安、工商、電業(yè)等部門余人，對家工藝設備落后、存在嚴重污染，不符合國家產業(yè)政策的小煉鐵廠實施了強制關停取締。對工作中監(jiān)督不到位、措施不力負有領導責任的名相關人員分別給予了黨政紀處分。二是突出重點，治理中小學亂收費。在強化中小學財務管理，全面推行收費的聽證、審批、審計、公示、督導和責任追究等制度的基礎上，開通了教育收費咨詢舉報熱線，開展千名校長簽名承諾活動，對社會公開承諾：學校亂收費，校長要免職，教師亂收費，立即就下崗。使教育規(guī)范收費由強制性轉入自覺性軌道。三是深入開展減輕農民負擔工作。對直補資金實行專戶管理，做到了“五到戶”、“六不準”，確保直補資金落實到戶，共發(fā)放糧食直補現金萬余元，較××年新減負萬余元。四是繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風。組織縣藥監(jiān)局等部門對全縣涉藥單位進行了檢查，檢查藥品經營企業(yè)家、醫(yī)療機構家次，查處案件件，罰沒金額萬元。同時，認真組織縣直家醫(yī)療單位參加了市第次藥品集中招標采購工作，共采購藥品萬元，采購量分別占到各自用藥量的，讓利患者萬元，保護了廣大消費者的利益。同時，認真開展治理公路“三亂”工作。對圪當店村私涉收費站、縣交通局運管所違規(guī)上路、公路局超限站亂收費案件進行了嚴厲查處，收到了良好的效果。

總的來看，今年全縣黨風廉政建設和反腐敗各項工作進展順利，成效明顯。但必須清醒地看到，當前反腐倡廉工作任務仍然繁重，我們的工作中存在的問題還比較突出。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對開展基層站所效能升級認識不足，行動遲緩。當前，基層站所效能升級升級已進入了攻堅階段，但仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對開展其重要性和必要性認識不足，在開展基層站所效能升級活動中走了過場。二是查辦大案要案少，辦案工作開展不平衡。今年上半年，只辦理了起大要案，大要案率僅為。辦案工作比較好、已完成上半年辦案任務的僅有××鄉(xiāng)、××鎮(zhèn)、××鄉(xiāng)、××鄉(xiāng)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，××鎮(zhèn)、××鎮(zhèn)、××鎮(zhèn)、××鄉(xiāng)、××鄉(xiāng)五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今未辦一起案。三是工作存在棚架現象，對縣紀委安排的工作不落實。如廉政文化進機關、進農村工作，多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)限于下發(fā)文件不問落實，辦案情況、案件線索月報告制度不落實農村村街兩委主要領導年終進行述職述廉制度，以上的村沒有落實，現在仍有個別村沒有按照縣委要求實行“村財鄉(xiāng)監(jiān)”管理，財務帳簿不移交;四是便民服務中心流于形式，長期不辦公、經常不開門，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)現在連個陣地都沒有，不能發(fā)揮應有的作用。以上問題，希望大家高度重視，切實予以解決。

政府會議講話稿篇九

關于今年下半年的工作，我們要緊緊圍繞“以提高黨的執(zhí)政能力為目標，以保持共產黨員先進性教育為主線，以構建懲治和預防腐敗體系為重點，堅持“突出重點帶全局、突出創(chuàng)新增活力、突出特色舉亮點、突出實效重落實”的工作要求，深入推進反腐倡廉各項工作開展，為我縣全面建設小康社會提供堅強政治保證”的指導思想，結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，找準切入點，辦幾件有影響、有典型教育意義的大案要案，抓好優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境工作，抓好懲防體系建設工作。具體講要做好以下四項工作：

(一)繼續(xù)深入貫徹落實省委“條規(guī)定”。年初，省委提出了領導干部廉潔從政的“條規(guī)定”。之后，市紀委六次全會把落實“條規(guī)定”放在廉潔自律工作重中之重的位置，縣委也把“條規(guī)定”做為鐵的紀律對黨員干部來嚴格要求。在下步工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要將領導干部執(zhí)行“條規(guī)定”與當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在開展的保持共產黨先進性教育活動緊密結合起來，將其作為黨員干部先進性教育的一項重要內容，深入開展自查自糾，做到每一名黨員干部都熟知并自覺遵守省委“條規(guī)定”。要將領導干部貫徹“條規(guī)定”的承諾作為年終述職述廉的重要內容，納入干部年終考核。同時，要緊緊抓住管錢、用錢這個關鍵環(huán)節(jié)，認真對照“條規(guī)定”，對私設“小金庫”、用公款送禮、私費公報、虛開發(fā)票套取現金等問題，逐項進行重點清理，及時糾正違反規(guī)定的行為。要通過適當的辦法再次向社會公布違反省委“條規(guī)定”的舉報電話，村村設立舉報箱，引導和鼓勵廣大群眾對黨員干部特別是副科級以上領導干部遵守“條規(guī)定”情況進行監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要加強監(jiān)督檢查，嚴查違反“條規(guī)定”的案件，頂風違紀的要嚴肅處理，典型案件要予以曝光。落實“條規(guī)定”的情況要納入年終黨風廉政建設責任制考核之中，凡是對直接管轄范圍內發(fā)生的違反“條規(guī)定”的問題不制止、不查處，或者隱瞞不報、壓案不查的，以及違紀問題屢禁不止造成嚴重后果的，要嚴肅追究領導班子主要負責人及其他有關負責人的責任。

(二)著力構建懲防腐敗體系。中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，深刻闡述了構建懲防體系的重大意義，明確了懲防體系建設的指導思想、主要目標、工作原則和任務，這是當前和今后一個時期深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的指導性文件。月日市委專門下發(fā)了《關于貫徹建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要的實施意見》，我們縣也初步擬定了草案，草案明確的近期工作目標是：實現“五個不出現”、“五個明顯下降”、“三個逐步上升”的目標?！拔鍌€不出現”，即不出現因監(jiān)督不力而發(fā)生重大職務犯罪案件;不出現涉及領導班子的職務犯罪窩案;不出現因腐敗問題引發(fā)群體性事件;不出現領導干部為黑惡勢力充當“保護傘”的案件;不出現攜款外逃，敗壞黨和國家聲譽的案件?！拔鍌€明顯下降”，即經濟違法違紀行為在案件中的比例明顯下降;憑借權力亂收費、亂罰款、亂攤派、亂集資及“吃拿卡要”問題的投訴明顯下降;公務接待費、車輛燃修費、通訊費支出在財政支出中的比例明顯下降;征地、拆遷等工作中侵害群眾切身利益的行為發(fā)生率明顯下降;領導干部違紀案件比例明顯下降?！叭齻€逐步上升”，即各級領導班子年度考核優(yōu)稱率逐步上升;萬人評議行風的滿意率逐步上升;對黨風廉政建設民意測評滿意率逐步上升。下步待草案征求意見結束后，縣里的具體《實施意見》就將出臺，這就要求我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要就如何有效地貫徹《實施意見》，構建我縣懲治和預防腐敗體系進行多方位、大范圍的調研，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實《實施意見》的具體方案和辦法，認真組織實施。今年下半年重點有項工作：一是要認真落實縣委、縣政府關于建立健全“十項制度加強對鄉(xiāng)科級領導干部監(jiān)督管理”的意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合各自實際，在實踐中不斷細化改進“十項制度”，特別是要研究制定適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際的“三重一大”和財務管理制度，將“三重一大”和財務管理制度的內容、標準、審批程序、運作規(guī)程、監(jiān)督管理和責任追究辦法等具體化、規(guī)范化、嚴格化，建立起卓有成效的監(jiān)督制度體系。二是要大力推進“廉政文化進機關、進鄉(xiāng)村”工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄村街所有農村文化大院以及大型群眾活動場所都要設立廉政文化內容，創(chuàng)新宣傳教育形式，擴大廉政宣傳教育的覆蓋面，努力在全社會營造以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。三是要開展源頭治腐“回頭看”，進一步推進體制機制改革和制度創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在干部人事、財政管理等制度改革，建設工程招投標、產權交易、政府采購等制度規(guī)范和政務、廠務、村務“三公開”等方面，對照綱要的要求，對近幾年的源頭治腐工作進行一次全面深入的回顧和檢查，特別是要針對少數單位違規(guī)收費、私設“小金庫”問題，一些村土地補償資金管理不公開問題等，進一步深化改革，創(chuàng)新機制，規(guī)范運作，堵塞漏洞。要建立源頭治理腐敗工作的考核評價機制，使源頭治腐的各項工作每年都有新目標，新措施，新進展，新成效。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要積極協(xié)助黨委加強調查研究，抓好構建懲防體系主要任務的分解和落實，實行年度目標責任制，明確階段性工作任務，把責任落實到單位、到具體人，加強督促檢查，嚴格考核獎懲。對于年終考評未完成目標任務的單位，要定為黨風廉政建設責任制差的格次，給予單位主要負責人誡勉談話，一年內不得晉職晉級。

(三)嚴查各類違紀違法案件。在辦案工作中，一是加強信訪舉報工作。建立首訪責任制、有獎舉報制度，整合信訪資源，提高基層解決信訪問題的能力，妥善處理信訪突出問題和群體性事件，堅決控制越級集體訪的發(fā)生。二是積極探索現代化的辦案手段，提高辦理案件的科技含量。四是努力提高案件管理的整體效能。積極推行“五不結案”制度，凡是案發(fā)原因未找準、案發(fā)教訓未總結、整改措施未到位、處分決定未落實、應追究責任未追究的，都不能結案。進一步加大辦案工作力度，努力提高辦案工作的整體水平。要以查辦“一把手”以權謀私、私設“小金庫”和嚴重違反廉潔從政“條規(guī)定”的案件，以查辦執(zhí)法執(zhí)紀部門嚴重侵害群眾利益案件為重點，繼續(xù)落實查否案件審理制，違紀款物追繳集體決定制、“一案四報告”等行之有效做法，推行“陽光辦案”。對部分署實名舉報的案件，邀請舉報人、人大代表、廉政監(jiān)督員等參與辦案，公開辦案過程，自覺接受監(jiān)督。

(四)扎實推進基層站所效能升級。一要切實加強組織領導。要把基層站所效能升級作為當前和今后一段時間的重要工作，與保持共產黨員先進性教育活動相結合，切實加強領導，充分提高認識，認真組織實施，做到指導思想不變，工作力度不減。要實行嚴格的目標管理和工作責任制，一級抓一級，層層抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要加強督促檢查，確保取得明顯實效。二要切實維護群眾利益。認真解決基層站所少數工作人員辦事不公、以權謀私、作風粗暴、損害群眾利益等問題。扎實開展基層站所“一評一創(chuàng)”活動，對群眾反映強烈的站所要進行集中整頓。要大力整治企業(yè)周邊環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。要堅決糾正征用土地、企業(yè)違法排污以及拖欠農民工工資等突出問題，規(guī)范教育收費，做好減輕農民負擔工作，堅決防止各種損害群眾利益行為的反彈。三要抓好正反典型。要注意總結工作經驗，培養(yǎng)和樹立正面典型，大張旗鼓宣傳和表彰，用典型引路，引導基層站所效能升級深入開展。對那些態(tài)度不積極、措施不得力，工作進展遲緩、成效不明顯的單位要予以通報批評;對那些不作為或亂作為，甚至以權謀私，損害群眾利益的，要嚴肅查處;對那些有令不行，有禁不止，頂風作案的，要排除阻力，從嚴從重查處，并予以曝光;對那些管理不嚴，放任自流，歪風邪氣盛行的所站，要對其所站長進行撤換。

政府會議講話稿篇十

同志們：

縣委十二屆八次全體擴大會按照科學發(fā)展觀，構建和諧社會的要求，全面規(guī)劃了我縣今后五年的發(fā)展方向，安排部署了××年的工作，提出了今年農業(yè)農村工作的目標任務和具體要求。今年的農業(yè)農村工作要堅持以農民增收為中心，以轉變經濟增長方式為目標，按照“區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、市場化運作、基礎設施配套、建設專業(yè)合作組織”五大要求組織好生產，推動農村經濟又快又好地發(fā)展。下面，我就農業(yè)農村工作的貫徹落實問題，講幾點意見：

一、走區(qū)域經濟發(fā)展路子，堅定不移地推進產業(yè)結構調整。

區(qū)域經濟是以市場為導向，以效益為目標，按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、市場化運作的方向建立起來的具有特色和競爭性的地方經濟。面對農村經濟發(fā)展的新形勢，縣委、縣政府提出了農業(yè)要圍繞“穩(wěn)糧、壯經、強畜”的思路，立足優(yōu)勢資源發(fā)展主導產業(yè)，在確保糧食生產安全的同時，大力調整產業(yè)結構，把農業(yè)向優(yōu)勢資源和區(qū)域集中，集中抓好“姜煙桑畜林”五大綠色產業(yè)，實現新突破。按照這個要求，全縣農業(yè)產業(yè)布局是：以黃姜為主的中藥材、木瓜、蠶桑及優(yōu)質糧油覆蓋全縣，中廠、構扒、茅坪、四新、桃元、卡子大力發(fā)展畜牧業(yè)，宋家、雙河、西營、倉上、小雙大力發(fā)展以烤煙為主的種植業(yè)，大雙主攻蠶桑，城關、麻虎、冷水沿江村組建設特色經果林帶，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地村、縣城郊區(qū)及重點村集中連片發(fā)展蔬菜生產，實現農業(yè)發(fā)展的區(qū)域化布局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照這個整體思路，結合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))情、村情，規(guī)劃好本區(qū)域的農業(yè)發(fā)展布局，組織群眾生產，堅定不移地推進農業(yè)產業(yè)結構調整。

“穩(wěn)糧”要科學界定糧經比例，大力推廣優(yōu)良品種，全力實施玉米、洋芋地膜覆蓋技術、小麥條播、水稻旱育、間作套種等措施，努力提高單產和產值，穩(wěn)定總產，增加農民收入。

“壯經”是產業(yè)結構調整的主攻方向，要堅持以市場為導向，集中突破黃姜、蠶桑、烤煙、畜牧、林果等五大綠色產業(yè)。

黃姜產業(yè)要著眼長遠，把握市場變化規(guī)律，積極準備迎接市場的新轉機。當前我們要主動與制藥企業(yè)加強聯(lián)系，打開銷售渠道。要引導群眾正確面對當前市場低谷，堅定發(fā)展信心，繼續(xù)搞好規(guī)范種植，留足種源，穩(wěn)住基地，蓄勢待發(fā)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導要分別建畝以上的標準化種植示范點，促使本地生產廠家和合作社與農戶建立訂單基地，開發(fā)新產品，加快認證，帶動全縣黃姜規(guī)范化生產，穩(wěn)定萬畝基地。

蠶桑產業(yè)要緊緊抓住目前繭絲市場上揚的難得機遇，認真貫徹全縣桑園管理現場會精神，把工作重點和落實措施統(tǒng)一到大力推廣優(yōu)質桑園建設、蠶室蠶具改造和新型蔟具使用三項技術上來，提高產業(yè)的綜合生產能力。今年要完成蠶室改造戶，改造老劣桑園萬畝，推廣方格蔟萬片，栽植多倍體良桑萬株。要繼續(xù)推廣小蠶飼育箱，加大消毒池灶的建設力度，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定-個產業(yè)大村，建立小蠶共育點實行小蠶集中國共產黨育，以擴大飼養(yǎng)面，增加發(fā)種量，提高單產，增加總產。繼續(xù)對養(yǎng)蠶張以上或建畝以上桑園的農戶改造建設蠶室用地實行登記制，減免各種稅費。逐步推行“三三制”養(yǎng)蠶，深挖潛力，合理調配桑葉資源，及早預訂蠶種，以不剩桑葉為目標搞好發(fā)種工作，力爭春季完成發(fā)種萬張，確保萬張，全年發(fā)種萬張，產值突破萬元。

烤煙產業(yè)要認真落實全縣烤煙工作會議精神，把產業(yè)向優(yōu)勢鄉(xiāng)、村集中，按照“區(qū)域化布局，專業(yè)化生產，市場化運作，基礎設施配套”的要求，完成萬畝的種植任務。緊緊抓住國家政策扶持加大、煙價上調和應收盡收的機遇，大力宣傳國家扶持政策，推廣我縣的務煙典型和成功經驗，激發(fā)群眾種煙積極性。各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)要合理調劑地塊，搞好輪作倒茬，鞏固煙地面積。注重發(fā)展大村大組，培育-畝規(guī)模適度的大戶，淘汰零星的不適宜地塊。要按生產規(guī)律組織生產，采取召開現場培訓會的辦法，抓好育苗、起壟、覆膜、移栽、田管、烘烤等各個生產環(huán)節(jié)。當前要按全縣育苗現場會精神，抓好育苗掃尾，種植地塊合同的簽訂，確保預定目標與效益的實現。要大力推廣中型智能烤爐和密集型烤房，搞好煙水配套工程，降低產業(yè)投入，規(guī)避市場風險，努力建成座中型智能烤爐，座密集型烤房，改造和新修煙田集雨水窖，實現煙農戶均口的目標。煙草局要盡快辦一個示范點，在全縣示范推廣。

林果產業(yè)要鞏固退耕還林成果，切實抓好木瓜園管理，城關、冷水、麻虎三鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足特色品種和區(qū)位優(yōu)勢，抓好柑桔、櫻桃園的管理，建設沿江特色經果林帶，盡快把沿江村組建成林果重點村，發(fā)展庭院經濟。進一步加大城區(qū)工程造林投入，配套路、水、亭、臺基礎設施，建立工程造林管護機制，今年春季植樹活動中要實施大獅子山工程造林、公墓綠化和陵園補植，力爭建成城區(qū)公園。要切實抓好木瓜基地的規(guī)范化管理和豐產園的培育，搞好產業(yè)系列開發(fā)，爭取早日見到效益，實現林業(yè)經濟的新突破。

“強畜”要以質量為中心，以效益為目標，繼續(xù)深入推進強村大戶戰(zhàn)略，推動畜牧業(yè)發(fā)展。要認真貫徹縣委、縣政府《關于進一步加大工作力度加快畜牧產業(yè)的發(fā)展實施意見》和全縣畜牧工作會議精神，中廠、茅坪兩個強鄉(xiāng)鎮(zhèn)要各發(fā)展個專業(yè)村，構扒、卡子、四新三個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要各發(fā)展個專業(yè)村，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)各發(fā)展個專業(yè)村，每個專業(yè)村要發(fā)展出欄養(yǎng)豬頭、羊只、雞只以上的大戶戶，其中養(yǎng)殖頭以上母畜的仔豬繁育戶戶。狠抓基礎母畜培育、標準化圈舍建設、飼草飼料建設和疫病防治，縣上建立繁育中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立人工授精點，除專業(yè)村外，其它村每村要建戶繁育大戶，力爭實現仔豬自給率達到%以上，切實降低成本和風險;要狠抓牧草種植，改二元結構為三元結構，引種飼料玉米和紅薯，每個專業(yè)村要種畝飼草，每個養(yǎng)殖大戶要種畝飼草;狠抓圈舍改造，推行“正大”模式，搞省力化養(yǎng)殖;狠抓春秋疫病防疫，增加防疫投入，健全防疫隊伍，形成縣有中心、鄉(xiāng)有專干、村有防疫員的格局，把防疫工作落到實處;要繼續(xù)堅持財政貼息政策，扶持興辦龍頭企業(yè)和仔豬繁育，增強發(fā)展后勁;要加大內引外聯(lián)，興辦肉食加工企業(yè)，做大“××臘肉”食品，拓寬銷售渠道;要積極鼓勵發(fā)展頭以上的戶，在構扒、四新分別培育起戶、戶產業(yè)大戶，實現千家萬戶普遍養(yǎng)，能人大戶重點養(yǎng)，專業(yè)廠家規(guī)模養(yǎng)，做到縣抓龍頭辦企業(yè)，鄉(xiāng)抓龍身搞服務，村抓龍尾辦協(xié)會，部門聯(lián)動抓品牌，科技支撐抓培訓，奮力實現產業(yè)新突破。力爭全年出欄萬頭商品豬，萬頭商品羊、禽類萬羽，完成畜牧產值億元。

在突出抓好上述產業(yè)的同時，還要按照產業(yè)多元化趨勢，積極引導群眾發(fā)展蔬菜和中藥材。

政府會議講話稿篇十一

同志們：

這次會議是經黨委政府研究召開的，主題是教育和引導村兩個議事會和民主理財小組成員認清形勢，明確職責，了解政策，更好地發(fā)揮自身在農村參與民主管理，積極參政議政的作用，幫助村兩委會開展村民事務管理工作，為全鎮(zhèn)經濟和社會事業(yè)的發(fā)展和進步，為全鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定做出應有的貢獻。下面，根據黨委研究的意見，講幾個方面的問題：

一、認清當前政治經濟形勢，增強做好工作的責任感和緊迫感。

近幾年，通過全鎮(zhèn)上下的不懈努力，歸德的局面有了很大的改觀，班子團結、政績突出，工作一年一個新臺階。特別是去年以來，我們圍繞“工業(yè)立鎮(zhèn)，調整富民，建好載體，整體推進”的工作思路，團結求實，干事創(chuàng)業(yè)，經濟建設、黨的建設及精神文敏建設、社會穩(wěn)定等各項工作都取得了較好的成績。幾項重要經濟指標都有了大幅度增長，財政收入完成萬元。在確保工資正常發(fā)放的前提下，我們還擠出了部分資金搞了幾項大的重點工程建設，如拿出萬元扶持奶牛小區(qū)擠奶大廳建設，拿出多萬元貼補村村通公路建設，拿出萬元進行黃河生產堤維修加固等等，切切實實在“辦實事”上下了功夫，做足了文章，各級領導干部的作風和工作水平也有了新的進步，黨委、政府在基層干部群眾中的威信不斷提高。我們的成績得到了上級領導的充分肯定和認可。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府被市委、市政府授予兩個文明建設先進單位、社會治安綜合治理先進單位、信訪穩(wěn)定工作先進單位稱號。全鎮(zhèn)共計獲市以上表彰兩項，省直部門一項，市直部門表彰五項。去年年底，區(qū)委對我鎮(zhèn)的黨政領導班子考核，也取得了較高的評價。全鎮(zhèn)上下形成了想發(fā)展、議發(fā)展、盼發(fā)展的良好氛圍，形成了一心一意謀發(fā)展，聚精會神干事業(yè)的新高潮。

取得上述成績，主要原因：

一是我們有一個團結一心，務實求實，扎實工作的黨政領導班子;有一支不怕困難，敢打硬拼，甘于奉獻，扎實苦干的干部隊伍;有一個知法守法，深明大局，艱苦奮斗，勤勞奉獻的群眾基礎。

二是始終保持見紅旗就扛，有第一不爭第二，爭先創(chuàng)優(yōu)，不甘落后的精神。

三是注重抓協(xié)調，積極爭取各方面的支持。實踐證明，各級黨員干部只要樹立強烈的事業(yè)心，不畏困難，腳踏實地，埋頭苦干，工作就能夠取得好效果，好成績。只要心里想著老百姓，時時處處為群眾辦實事辦好事，就會得到群眾的擁護和支持。

黨委政府確定今年的目標是：圓滿完成區(qū)委、區(qū)政府下達的任務，全方位目標考核進三爭一，多爭取區(qū)以上榮譽。完成這個目標，我們有壓力也有動力。動力方面：一是近年來，我們的工作每年都上了一個新的臺階，具備了與先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭高低的基礎;二是區(qū)里對我們看得很重。區(qū)委、區(qū)政府領導寄予我們很高的期望;三是我們有一個團結務實，有事業(yè)心，有戰(zhàn)斗力的黨政班子;四是有一只很好的干部隊伍;有一股好的士氣和精神狀態(tài)。五是有一個良好的群眾基礎;壓力方面：今年的大事多，難事多，任務重。一是國家規(guī)范用地政策，給招商引資帶來一定影響;二是重點工程的建設，給社會穩(wěn)定帶來巨大壓力。但是，有困難、有壓力并不可怕，可怕的是不能正視困難、回避矛盾。只要我們超前的謀劃，客觀地分析，扎實地工作，變被動為主動，化不利為有利，我們相信，今年的工作取得更好的成績，再上一個更高的臺階是完全有可能，有把握的。

二、明確職責，發(fā)揮作用，正確對待和行使自己的權利。

今天參加會議的同志來自于我鎮(zhèn)部分村，主要是南水北調和濟荷高速公路建設沿線村莊的兩個議事會和民主理財小組成員，是所在村群眾和黨員的代表。你們肩負著全村黨員和群眾重托，協(xié)助村兩委會管理好村里的眾多事務，發(fā)揮著別人不可替代的作用。正因為你們的責任重要，身份重要，所以更應該知曉政策，明確職責，把工作干好。我認為，大家首先應該明白以下幾個問題。

根據《長清縣村級規(guī)范化管理實施細則》(長發(fā)年號)第十四條、第十五條規(guī)定，村民代表必須是有選舉權和被選舉權的村民具有較高的政治覺悟有參政議政能力和相應的政策水平作風正派辦事公道主持正義。在各項工作中起模范帶頭作用在群眾中有一定的威信。村民代表的產生由村民按居住或生產區(qū)域每至戶推選一名代表總人數不能低于人。總戶數不足一百戶的村不能低于人。村民代表任期三年一般在村民委員會換屆選舉時同時選舉產生。村民代表應參加上級黨組織和政府組織的培訓正確行使自己的權利。村民代表擁有的權利和義務是：村民代表參與討論村里重大事務及時反映村民的意愿和要求提出合理化意見和建議。應積極向群眾宣傳并帶頭落實黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)和上級決議、決定以及村民代表會議通過的重大事項。支持、幫助村民委員會開展工作。聯(lián)系群眾反映民意，融洽關系化解矛盾保持社會穩(wěn)定。帶頭履行各項義務。第十條規(guī)定：凡黨員人數在20人以上的村都要有黨員民主推舉產生黨員議事會，一般有5-7人組成。黨員議事會應在黨和國家的法律、法規(guī)范圍內開展工作，對黨支部職責范圍內的工作提出意見和建議，并向廣大黨員群眾進行宣傳解釋。第十三條規(guī)定：村民代表會議由村民推選的代表組成，是村民會議的補充形式，在村黨支部的領導下，遵循民主、合法、代表民意的原則，行使村民會議的部分權利。村民代表會議討論決定問題，必須堅持村民自治、依法辦事、執(zhí)行上級決策、少數服從多數、民主集中制和確保完成上級分配任務的原則。從上述規(guī)定可以看出，村民代表議事會和黨員代表議事會都是村黨支部、村民委員會領導下的村級組織。都應維護和支持村兩委會的工作，協(xié)助村兩委會作好群眾的思想教育工作。協(xié)助村兩委會管理好村里的事務，應該成為村兩委會的有力助手。而不是與村兩委會對著干，唱對臺戲。

政府會議講話稿篇十二

同志們：

今天我們舉辦政府采購政策業(yè)務培訓班，目的在于進一步提高政府采購隊伍的整體素質,不斷提高我市政府采購管理水平。《政府采購法》實施以來，在各級黨委、政府的正確領導下，財政部門、集中采購機構和采購代理機構以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，開拓進取，不斷創(chuàng)新，在規(guī)范操作運行、提高采購透明度、加強監(jiān)督管理、提升采購效率和采購質量等方面都取得了可喜的成績。

一、政府采購工作簡要回顧

（一）政府采購范圍和規(guī)模不斷擴大

據統(tǒng)計， 年全市政府采購規(guī)模達65.9億元，比 年的6.78億元，增長近9.7倍。 - 年全市累計完成采購金額198億元；政府采購范圍由最初單純的貨物類采購拓展到目前貨物、工程、服務三大類110多個項目上千個品種。

（二）政府采購管理制度體系逐步完善

近年來，圍繞政府采購管理、執(zhí)行、監(jiān)督環(huán)節(jié)工作，我局依據國家的法律法規(guī)先后制定了《政府采購操作規(guī)程》、《評審現場和采購文件編制管理暫行管理辦法》、《供應商投訴處理管理辦法》、《政府采購預防職務違法違紀工作規(guī)程》等一系列的規(guī)章制度，為進一步規(guī)范政府采購行為發(fā)揮了重要作用。

（三）政府采購行為日趨規(guī)范

全市基本實現了政府采購“管采分離”，進一步建立和完善了財政部門、審計監(jiān)察部門、集中采購機構、采購人職責清晰、運轉協(xié)調、互相制約的工作機制。特別是對操作執(zhí)行環(huán)節(jié)加大了監(jiān)督管理力度，基本實現招標信息在政府采購網上公布，標書編制進一步規(guī)范和細化，初步制作了標書標準文本格式，減少了專家的自由裁量權。很多區(qū)縣對金額較大的`項目，在標書公布前將會同審計、監(jiān)察部門對其合法合規(guī)性審查。通過清理整頓專家?guī)?，完善專家分類標準，改變人工專家抽取為系統(tǒng)自動抽取方式，有效提高了專家抽取保密程度。同時，加強合同管理和支付管理，對違法違規(guī)采購的行為一律不予支付資金，有效地推進了操作執(zhí)行規(guī)范管理。

（四）電子化政府采購程度不斷提高。

近年來，我市將信息化建設作為深化政府采購制度改革的重要技術支撐，通過信息化實現政府采購的科學化精細化管理。建立以“ 政府采購網”和“政府采購管理系統(tǒng)”兩個網絡管理系統(tǒng)。為政府采購計劃申報與管理，信息發(fā)布、網上競價、合同管理、資金支付等規(guī)范化管理提供了保障。市級部門實現了利用預算指標控制采購計劃、支付的目標，專家抽取和通知實現了自動化管理、對開標現場實現遠程電子監(jiān)控。

（五）發(fā)揮政府采購政策功能，支持經濟社會發(fā)展

充分發(fā)揮政府采購扶持不發(fā)達地區(qū)的政策功能，積極配合相關部門做好招商引資工作，支持世界五百強－－惠普公司生產基地建設。支持長安汽車、格力空調等本地優(yōu)勢產品生產，促進地方經濟發(fā)展。落實節(jié)能強制采購和環(huán)保優(yōu)先采購制度，支持節(jié)能環(huán)保產品推廣運用。實行進口商品采購申報制度，合理保護國內產品。積極探索利用政府采購信用，支持地方中小企業(yè)發(fā)展，拓展政府采購供應商訂單融資業(yè)務。

（六）建立了政府采購執(zhí)行監(jiān)督工作機制

以開展治理政府采購領域商業(yè)賄賂和全國政府采購大檢查為契機，基本摸清了政府采購領域中存在的問題，針對法律制度、管理體制、操作執(zhí)行等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，財政、監(jiān)察、審計等部門通力合作，相互配合，在深化改革思路和措施等方面達成諸多共識，建立了良好的工作機制，形成了全方位的監(jiān)督管理體系。

這些成績的取得，是各級黨委、政府重視的結果，是各級財政部門、集中采購機構和有關部門同心同德、團結奮斗的結果，也是社會各界大力支持的結果。在此，我代表市財政局向同志們表示誠摯的感謝！

二、存在的問題及政府采購制度改革的主要工作

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前政府采購領域存在不少問題。集中表現在采購價格偏高、質量不優(yōu)、時間較長。具體表現在，部分單位逃避、規(guī)避政府采購，采購機構有時執(zhí)行把關不嚴，招標程序不統(tǒng)一、不規(guī)范，部分標書編制質量不高，個別專家評審不公正，少數代理機構違規(guī)承接集中采購業(yè)務，一些供應商串標圍標操縱采購市場，監(jiān)督處罰不到位等問題。為切實解決這些問題，需要各級財政、審計、監(jiān)察部門、各級集中采購機構和采購代理機構進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，繼續(xù)深化政府采購制度改革。今年，國務院辦公廳下發(fā)了《關于進一步加強政府采購管理的意見》（國辦發(fā)[ ]35號），強調進一步深化政府采購改革，強化和規(guī)范政府采購管理。下面我結合我市情況，就抓好政府采購管理工作講幾點意見，供大家參考。

（一）堅持應采盡采，進一步強化依法采購

要進一步提高對政府采購工作認識，加大推進政府采購工作的力度，擴大政府采購管理實施范圍。要結合年初部門預算編制、年度預算追加以及收支兩條線等管理方式，將政府集中采購目錄以內和政府采購限額標準以上的貨物類、工程類、服務類采購項目全部納入政府采購。

（二）堅持管采分離，進一步完善監(jiān)管和運行機制

加強政府采購監(jiān)督管理與操作執(zhí)行相分離的體制建設，進一步完善財政部門監(jiān)督管理和集中采購機構獨立操作運行的機制。利用現代化信息手段，加強對政府采購具體執(zhí)行環(huán)節(jié)的管理監(jiān)督，實現對采購活動及采購結果的有效監(jiān)控；加強政府采購評標專家動態(tài)監(jiān)督管理，完善評審專家管理制度，嚴肅查處違規(guī)評標行為。

各采購機構和部門集中采購單位要嚴格按照政府采購法律法規(guī)實施采購活動，建立健全內部組織機構及管理制度，建立采購活動不同環(huán)節(jié)之間權責明確、崗位分離，輔相制約的內控機制。

（三）堅持效率優(yōu)先，不斷提高政府采購管理水平

監(jiān)管部門、采購單位和采購機構要相互銜接，采取有效措施，通過改進管理水平和操作執(zhí)行質量，不斷提高采購效率，提高采購質量，降低采購成本。各級采購機構要進一步優(yōu)化采購環(huán)節(jié)，制定采購活動標準化工作規(guī)程，縮短內部運轉時間，提高工作效率。要提高標書編制質量，減少評標自由裁量尺度，確保招標質量，實現政府采購價格和質量最優(yōu)。

（四）堅持政策功能，進一步服務好經濟社會發(fā)展大局

政府采購應當有助于實現國家的經濟和社會發(fā)展政策目標。各區(qū)縣要進一步擴大政府采購政策功能范圍。從政府采購政策功能上支持國家宏觀調控，貫徹好擴大內需、調整結構等經濟政策，認真落實節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新等政府采購政策；加大強制采購節(jié)能產品和優(yōu)先購買環(huán)保產品的力度。積極落實支持促進中小企業(yè)發(fā)展政策，支持本地產業(yè)（品）發(fā)展。特別是要統(tǒng)一思想認識，認真貫徹市政府支持惠普公司落戶 ，調整 產業(yè)結構，提升 經濟質量的戰(zhàn)略決策，積極支持惠普電腦在各區(qū)縣的推廣，在同等條件下要優(yōu)先采購。嚴格審核進口產品的采購，除特殊業(yè)務需求外，不得購買進口產品。財政部門要加強政策實施的監(jiān)督，跟蹤政策實施情況，建立采購效果評價體系，保證政策規(guī)定落到實處。

（五）堅持依法處罰，進一步嚴肅法律制度約束

財政部門要加強與監(jiān)察、審計、預防腐-敗部門配合，加大政府采購的監(jiān)督檢查力度，嚴格執(zhí)法，對各政府采購當事人的違法違規(guī)行為要依法追究責任，并以適當方式向社會公布。要建立政府采購監(jiān)督長效機制，加強對各預算單位采購行為的日常監(jiān)督檢查，將政府采購執(zhí)行情況納入單位年度考核、干部離任審計等內容。

（六）堅持體系建設，進一步推進電子化政府采購

加強政府采購信息化建設，是深化政府采購制度改革的重要內容，也是實現政府采購科學化、精細化管理的手段。各地區(qū)要積極推進政府采購信息化建設，利用現代化信息技術，實現政府采購管理和操作執(zhí)行各個環(huán)節(jié)的協(xié)調聯(lián)動。各區(qū)縣要擴大采購信息的公示范圍，采購信息必須在 政府采購網上公布，在公布中標信息時必須公布評審專家名單。

（七）堅持考核培訓，進一步加強政府采購隊伍建設

各區(qū)縣（自治縣）要繼續(xù)加強政府采購從業(yè)人員的職業(yè)教育、法制教育和技能培訓，增強政府采購從業(yè)人員依法行政和依法采購的觀念，建立系統(tǒng)的教育培訓制度。集中采購機構要加強內部工作人員的法律、法規(guī)、制度、政策培訓，職業(yè)道德教育，加大內部輪崗交流力度，形成優(yōu)勝劣汰的良性機制，不斷提高集中采購機構專業(yè)化操作水平。

同志們，政府采購是一項陽光事業(yè)，是一項開拓性的工作，建立和完善政府采購制度的工作任重而道遠。我們要不斷加強學習，規(guī)范管理，開拓創(chuàng)新，努力推動我市政府采購工作進一步向前發(fā)展。

下面，我對培訓班學員提幾點要求。希望大家珍惜這次學習的機會，在培訓期間，要遵守紀律，集中精力，認真聽講，積極思考，互相交流。特別是針對大家在工作中遇到難點和實際問題，多研究探索,力爭使每位學員都有較大的收獲,達到預期目的。

最后，預祝培訓班圓滿成功。

謝謝大家！

政府會議講話稿篇十三

農業(yè)農村工作量大面廣戰(zhàn)線長，科學的決策只有落實到農戶中，才能夠實現發(fā)展目標。因此，我們必須把農村工作的著眼點和著力點放在村這個最基層、最關鍵的組織層次上，放在戶這個最基本、最前沿的生產單元上，實施強村大戶戰(zhàn)略。只有通過強村大戶帶動才能走出“一村一品”專業(yè)化生產的路子?？h委、縣政府今年決定落實個單位包抓個村，培植戶產業(yè)大戶，實施“十百千萬惠民工程”，正是實施強村大戶的具體體現。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實樹立實施強村大戶推動工作落實的思想，大力宣傳年初表彰的戶專業(yè)大戶典型，圍繞我縣農業(yè)產業(yè)、重點村建設和新農村建設，以提升產業(yè)化經營水平為重點，以土地、技術、資金、勞力等生產要素的優(yōu)化配置為基礎，努力建成一定數量規(guī)模的強村和大戶。今年要把規(guī)劃的新農村試點和畜牧專業(yè)村、蠶桑重點村、烤煙重點村建成強村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞“一村一品”建設強村，在強村中要揚長避短，合理布局優(yōu)勢資源，選取經濟效益好的項目作為區(qū)域板塊，傾力扶持，推動強村綠色產業(yè)發(fā)展、基礎設施改善。大戶是強村的有力支撐，也是經濟發(fā)展的載體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力發(fā)展產業(yè)規(guī)模大、科技意識強、人均純收入高的大戶，年養(yǎng)豬必須達到頭、養(yǎng)二元基礎母豬達頭、養(yǎng)羊只、養(yǎng)雞只，種植烤煙畝，養(yǎng)蠶張，建林果園畝，種黃姜等中藥材畝以上的大戶，每個部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要分別培育出戶以上的大戶，全縣要培育起各具特色的產業(yè)大戶戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要搶抓各種機遇，積極實施項目帶動，不斷加大科技投入，利用各種資金加快村組道路、綠色生態(tài)、興水治旱、電視通訊、農村住戶改造等基礎設施建設，努力增強發(fā)展后勁，通過幾年的努力幫扶，力爭把所包的村建成強村，把基礎好的戶培育成大戶，依靠眾多的強村大戶，打牢農村經濟發(fā)展基礎，推進生產方式的轉變，實現富民、減貧、生態(tài)、和諧目標。

狠抓農產品深加工，提高市場競爭能力。

現階段農業(yè)是市場競爭型的農業(yè)。我縣農業(yè)尚處在產品經濟向商品經濟逾越的艱難爬坡階段，只有依靠科技，依托農產品資源興辦加工企業(yè)，才能提高市場占有份額，才能贏得發(fā)展之地。一是要不斷加大科技投入。突出產業(yè)實用技術、市場營銷知識特別是農業(yè)質量標準知識的培訓，使產銷經濟大戶真正掌握農村標準化生產技術，按綠色農業(yè)標準組織生產，科學用藥，規(guī)范用肥，發(fā)展綠色農業(yè)，鼓勵科技人員以技術承包、技術入股、技術合作等方式參與產銷戶經營，創(chuàng)辦產業(yè)示范基地和技術服務實體。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農部門要組織農業(yè)技術培訓萬人以上。二是要加大投融資力度。農業(yè)沒有投資、便沒有高速度、更沒有高效益。要加大向上爭取項目的力度，用好國家的錢;千方百計引進資金，撬動民間資本投入，用好社會的錢;要深刻領會金融工作是當地經濟發(fā)展寒暑表的內涵，推進誠信建設，盤活金融資本，以投資的高增長和項目的快建設，促進農業(yè)經濟又快又好地發(fā)展。三是要搞好農產品深加工。要樹立“培育龍頭企業(yè)就是培育市場主體，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農民的”觀念，圍繞我縣黃姜、蠶桑、畜牧、林果、蔬菜、糧食、油料等品種，組建農產品營銷隊伍，培養(yǎng)農民經紀人，搞好農副產品加工，發(fā)展龍頭企業(yè)，延伸產業(yè)鏈條，實現農業(yè)產業(yè)的加工轉化增值?，F有的黃姜加工企業(yè)要開拓市場，搞好深度加工，與農戶對接建立自己的基地。要積極引導天寶養(yǎng)殖場做大做強豬肉加工，打響“××臘肉”品牌。圍繞木瓜產業(yè)在開發(fā)酒類產品的同時積極引資開發(fā)木瓜果醋等系列產品。供銷社要加快引進繅絲加工企業(yè)，力爭年內試產運行。要通過招商引資和鼓勵經濟能人，開發(fā)××玉米食品，加工紅薯等雜糧，組建藥材初加工企業(yè)，促使產品多層次轉化增值，提高農產品市場競爭能力。

狠抓農業(yè)基礎設施建設，全面提高農業(yè)綜合生產能力。

自然條件差，經濟基礎薄弱，基礎設施建設滯后，遇災返貧現象極為嚴重是制約我縣農村經濟社會發(fā)展的關鍵因素。各級各部門要從農業(yè)基礎設施建設抓起，全面提高農業(yè)綜合生產能力。一是要繼續(xù)堅持不懈地搞好農田水利基本建設。要總結和發(fā)揚我縣長期積累的治山治愚精神，按照近山近水近村的要求，堅持不懈地搞好農田水利基本建設，鞏固提高人均一畝基本農田質量。要執(zhí)行嚴格地耕地保護措施，鼓勵并加大投入，興修完善集雨水窖，提高抗災奪豐收能力;要按照山水田林路綜合治理目標，加快生態(tài)修復、農田堤防和渠道配套建設，搞好紅石河、茅坪河下游大示范區(qū)小流域治理，加強水土保持，努力把我縣建成陜西和長江委的典型。要積極爭取并實施安全飲水工程，完成棗樹和獅子山重點河段防洪河堤建設。今年全縣要完成修田造地畝，完成旱改水畝，實施人飲工程處，治理水土流失平方公里。二是要實施重點村建設和易地移民扶貧，著力改善生產生活條件。要總結近幾年來扶貧工作經驗，切實抓好個續(xù)建重點村工作和今年新啟動個重點村建設工作。按照整村推進、資金捆綁的要求，每村組建一支工作組，突出抓好“水電路園、廚廁圈院”八個重點，全面落實產業(yè)扶貧、技能培訓和信貸扶貧工作，通過二次貼息再貸，鼓勵農民投資投勞，加快產業(yè)發(fā)展和農戶建家進度，要積極推進青瓦白墻格子窗的巴山民居建設，狠抓桑園、果園等經濟林特園建設，大力推進廁圈沼一體化改造，搞好移民搬遷，努力把扶貧重點村建成社會主義新農村。三是要狠抓生態(tài)環(huán)境建設。退耕還林是生態(tài)環(huán)境建設的根本措施。要大力宣傳退耕還林的一系列政策法規(guī)，鞏固退耕還林成果。要充分利用每年月和月退耕還林管護月活動，開展政策兌現核查，組織農戶搞好補植、拓盤、鋤草、施肥、修枝管理，及時核發(fā)林權證，促其盡快成林見效。要嚴格處置退耕還林違法違紀問題，切實加強天然林資源保護，堅決打擊毀林開荒的人和事，嚴禁在國道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府周圍、紅石河沿線、環(huán)縣路沿線的可視坡面進行整片砍伐，有效保護林地資源，做好森林防火工作。要繼續(xù)開展工程造林，徹底解決城區(qū)周圍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地可視坡面的綠化問題，努力改善人居環(huán)境，建設山川秀美××。四是要做好防災減災工作。各級各部門一定要樹立防災減災就是發(fā)展的意識，高度重視防災減災工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水利、國土、民政部門要科學編制與修訂防汛防滑與救災工作預案，提前做好各項準備工作。城關、冷水、麻虎三鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立起防汛預警系統(tǒng)，加大漢江水資源執(zhí)法管理，做好河道的清障和建筑垃圾的處理工作，加強滑坡監(jiān)測，確保安全渡汛。一旦發(fā)生災情，各級各部門要全面參與防汛救災，努力把災害降到最低程度。

政府會議講話稿篇十四

我們縣的紀檢監(jiān)察工作連續(xù)幾年在全市都有位次，但從目前情況來看，在市紀委掛上號的亮點工作不多，還不能說處于領先位次，再加上我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記又多數是新手，要完成全年的工作任務，保持全市的先進位次，形勢不容樂觀，這應該引起我們的足夠重視。在這想對我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記講三點意見：

(一)要擺正位置，理順各方面的關系。作為紀委書記，要確保把主要精力放在紀檢監(jiān)察工作上。中央做出紀委書記由同級黨委副書記擔任的初衷，是加強紀檢監(jiān)察工作，加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭。但個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀委書記擔任黨委副書記后，分管的工作過多。關于紀委書記分工問題，吳官正同志在中紀委三次全會的工作報告中，又進一步提出了明確要求。省市紀委領導在不同場合會議上進行了強調，縣委范書記也多次指出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和紀委都必須認真貫徹執(zhí)行，對于分工過多過雜的，應做適當調整。紀委書記要適當分管與紀檢監(jiān)察工作相關的工作，但不相關的工作堅決不能分管。如果分管工作過多過雜，就不可能集中精力去抓紀檢監(jiān)察工作。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記，我們不能小視自己所從事的紀檢監(jiān)察工作，既然選擇了這一事業(yè)，就要獻身這一事業(yè)，主要精力就必須用到這一事業(yè)上來。因此，我們要擺正位置，正確處理好業(yè)務工作與中心工作的關系，處理好業(yè)務工作與分管工作關系，保證把主要精力放在紀檢監(jiān)察工作上，聚精會神地抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。

(二)要正視問題，勇于創(chuàng)新，努力實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作新跨越。月底，縣紀委對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位紀檢監(jiān)察工作進行了考核，從考核的結果來看，絕大多數工作大家做的比較好，但也存在一些共性問題，這些問題在上面我以提過，在這不再多說。這就要求我們要正視問題，掌握理論，吃透情況，研究問題，拿出對策。今年，縣紀委常委提出了要繼續(xù)保持全市紀檢監(jiān)察工作第一的目標，今年的重點工作大都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記能否正視問題，大膽改革創(chuàng)新，對實現這一目標起著至關重要的作用。大家常年在基層工作，現在又處在黨風廉政建設和反腐敗斗爭第一線，對下邊的情況比較了解，希望大家不斷總結反腐倡廉實踐中好的經驗和做法，積極探索黨風廉政建設和反腐敗斗爭的特點和規(guī)律，研究新情況，解決新問題，用發(fā)展的眼光，創(chuàng)新的精神開展工作，增強工作的針對性和前瞻性，使紀檢監(jiān)察工作在全面推進的基礎上，每年都有新突破、新亮點、新起色，不斷開創(chuàng)工作新局面。

(三)勤于學習，帶好隊伍，不斷提高自身及紀檢監(jiān)察干部隊伍素質。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作人員少，任務繁重，時間相對緊張，但這仍不能放松自身和紀檢監(jiān)察干部的理論及業(yè)務知識學習，特別是新任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記，更要緊緊圍繞提高“五種能力”，以思想政治建設和紀律作風建設為重點，以精神文明建設為主線，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，在盡可能短的時間內，使自己具備開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作必要的業(yè)務及綜合素質。要在紀檢監(jiān)察干部中開展以“執(zhí)紀為民、務實清廉”為主題的教育活動，打造一支學習型、服務型、務實型、創(chuàng)新型和清廉型紀檢監(jiān)察干部隊伍。要強化內部監(jiān)督管理，逐步完善以自我學習、教育培訓為主要內容的能力提升機制，以目標管理、工作督查、考核評價為主要內容的績效考核機制，以競爭上崗、工作獎懲為主要內容的激勵獎懲機制，激發(fā)紀檢監(jiān)察干部活力，形成積極進取、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。同時，要嚴格工作紀律，特別是辦案紀律。嚴格執(zhí)行“六條禁令”和“十個不準”。對于違反規(guī)定的，一經查實，堅決予以嚴懲，決不姑息遷就。

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