改革督查報(bào)告(優(yōu)秀14篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-11-08 14:33:16
改革督查報(bào)告(優(yōu)秀14篇)
時(shí)間:2023-11-08 14:33:16     小編:紫衣夢(mèng)

報(bào)告通常包含背景介紹、研究方法、數(shù)據(jù)分析和結(jié)論等內(nèi)容。要寫一篇較為完美的報(bào)告,我們首先需要對(duì)研究對(duì)象有深入了解。參考不同主題或行業(yè)的報(bào)告范文可以幫助我們了解各個(gè)領(lǐng)域的研究狀況和發(fā)展趨勢(shì)。

改革督查報(bào)告篇一

根據(jù)市教育局文件安排,我校從課堂教學(xué)改革、大學(xué)區(qū)管理改革、教育質(zhì)量與管理、校本研修和聯(lián)片教研四個(gè)方面開展自查,匯報(bào)如下:

一、所做工作及成效:

(一)課堂教學(xué)改革方面。

我校自xx年秋季起開始推進(jìn)課堂教學(xué)改革,經(jīng)過(guò)兩年多的努力,已初步形成“課堂六步教學(xué)法”的教學(xué)模式,基本實(shí)現(xiàn)“講堂變學(xué)堂”的課堂變革,所做主要工作如下:

1.加強(qiáng)教師培訓(xùn),為課改做思想和教法學(xué)法保障。為從思想上轉(zhuǎn)變教師們的觀念,從技術(shù)上幫助教師落實(shí)課改,我們通過(guò)外聘專家、選派教師外出學(xué)習(xí)、校本培訓(xùn)三個(gè)方面做好了教師培訓(xùn)。

2.狠好制度建設(shè),為課改提供保障機(jī)制。為了確保我校課改能夠有序進(jìn)行,我們本著“頂層設(shè)計(jì)、整體規(guī)劃、分步推進(jìn)、專業(yè)為本、管理落地、文化生根”的原則,制定完善了有關(guān)課改的一系列制度。

3.做好每個(gè)細(xì)節(jié),為課改落實(shí)提供保證。課堂教學(xué)改革需要從教學(xué)的每個(gè)細(xì)節(jié)做起。兩年來(lái),我們通過(guò)規(guī)范教研組活動(dòng)、搭建公開課研討平臺(tái)、領(lǐng)導(dǎo)示范引領(lǐng)、加強(qiáng)課堂質(zhì)監(jiān)、組織課改沙龍、開展教師賽教、課改先進(jìn)評(píng)選等方面抓課改落實(shí)。

4.加大投資力度,為課改提供保障。為確保我校課改的順利實(shí)施,學(xué)校通過(guò)教室硬件升級(jí)、表彰各類課改先進(jìn)、購(gòu)置學(xué)習(xí)資料、請(qǐng)進(jìn)專家派出教師等,加大了后勤保障力度。

5.加強(qiáng)教育教學(xué)研究,為課改增強(qiáng)后勁。為了讓我校課改持續(xù)深入推進(jìn),我們通過(guò)課改論文、教學(xué)設(shè)計(jì)、經(jīng)驗(yàn)材料征集評(píng)選,省“十二五”規(guī)劃課題立項(xiàng)研究,教師有關(guān)課改小課題研究,豐富了我校的課改研究成果,推動(dòng)我校課改進(jìn)一步發(fā)展。

(二)大學(xué)區(qū)建設(shè)方面。

1.以建章立制為基點(diǎn),為推動(dòng)學(xué)區(qū)建設(shè)工作提供有力的制度保障。為保障大學(xué)區(qū)各項(xiàng)工作正常運(yùn)行,我校牽頭成立了第一學(xué)區(qū)組織結(jié)構(gòu),分工協(xié)作,包干聯(lián)系,部門對(duì)接,增強(qiáng)了指令的執(zhí)行力。先后出臺(tái)有關(guān)學(xué)區(qū)議事、教學(xué)質(zhì)量管理、畢業(yè)班質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)等制度,保證學(xué)區(qū)管理工作向制度化、規(guī)范化發(fā)展。

2.以尋找工作的結(jié)合點(diǎn)為前提,逐步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),促進(jìn)和諧、持續(xù)發(fā)展。為了推動(dòng)大學(xué)區(qū)各項(xiàng)具體工作,努力將松散式的成員結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化為榮辱與共的目標(biāo)共同體,我們通過(guò)教工會(huì)學(xué)習(xí)文件、展板宣傳、召開學(xué)區(qū)校長(zhǎng)會(huì)議、組織學(xué)區(qū)各類活動(dòng)、組織學(xué)區(qū)畢業(yè)班質(zhì)量檢測(cè)等,明確大學(xué)區(qū)建設(shè)的方向、目的、意義,引導(dǎo)大家正面認(rèn)識(shí)對(duì)待學(xué)區(qū)建設(shè)工作,營(yíng)造濃厚的工作氛圍。

3.深入各小學(xué)調(diào)研,加深對(duì)各小學(xué)校情的了解,努力為小學(xué)解決困難問(wèn)題。為了發(fā)揮組織引領(lǐng)作用,爭(zhēng)取成員校對(duì)學(xué)區(qū)工作的大力支持,我們通過(guò)學(xué)區(qū)長(zhǎng)帶領(lǐng)班子成員先后進(jìn)入各成員校走訪、聽評(píng)課、交流研討來(lái)了解各校基本情況、辦學(xué)特色、教學(xué)成績(jī)。同時(shí)在不違規(guī)的前提下,努力為成員校解決一些實(shí)際困難。

4.以豐富多樣的師生活動(dòng)為載體,促進(jìn)學(xué)區(qū)各方面的交流。為了做好小學(xué)升初中的各項(xiàng)銜接工作,為中青年教師提供展示才華的舞臺(tái),我們通過(guò)畢業(yè)班教師與新初一教師座談會(huì)、省市教學(xué)能手示范課及專家現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)、邀請(qǐng)成員校參加我校體育藝術(shù)節(jié)、學(xué)區(qū)中青年教師的師德演講、學(xué)區(qū)年會(huì)及表彰獎(jiǎng)勵(lì)等活動(dòng),保證學(xué)區(qū)內(nèi)各方面交流有效、有序進(jìn)行。

(三)教育質(zhì)量與管理方面。

為了全面實(shí)施素質(zhì)教育,進(jìn)一步提高我校教育教學(xué)質(zhì)量,近幾年來(lái),我們學(xué)校除了持續(xù)推進(jìn)課改提高課堂教學(xué)水平,在教學(xué)管理上也做到了制度約束、狠抓常規(guī)、指導(dǎo)檢查、評(píng)先評(píng)優(yōu)、考核獎(jiǎng)勵(lì),主要工作如下:

1.加強(qiáng)制度建設(shè),落實(shí)考核機(jī)制。為了使我校教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高,xx年我校出臺(tái)《安康市初級(jí)中學(xué)提高教學(xué)質(zhì)量工作實(shí)施綱要》,并且在此指導(dǎo)下,每學(xué)期對(duì)期中期末考試進(jìn)行質(zhì)量分析,做出質(zhì)量分析報(bào)告。每學(xué)年對(duì)教師的常規(guī)工作和教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行量化考核。對(duì)于畢業(yè)班級(jí)實(shí)施中考教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)。

2.狠抓常規(guī)管理,注重過(guò)程考核。每學(xué)期都要求教師必須按時(shí)上交教學(xué)工作計(jì)劃、教學(xué)階段性反思、教學(xué)工作總結(jié),并加強(qiáng)教師備課、作業(yè)批改的檢查力度。通過(guò)周清、節(jié)測(cè)、月考及時(shí)反饋教學(xué)效果,及時(shí)調(diào)整教學(xué)方式。

3.規(guī)范教研組活動(dòng),教研活動(dòng)常態(tài)化。為了落實(shí)教研組活動(dòng),提高教師教科研水平,我們實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓教研組,并把教研組活動(dòng)時(shí)間上課表,聽評(píng)課安排用大屏幕公示,集體備課落實(shí)到人。每學(xué)期開展教學(xué)成果征集,每學(xué)年開展中青年教師賽教。

4.強(qiáng)抓課改,徹底改變傳統(tǒng)的教和學(xué)。自從我們學(xué)校課改起,要求老師們要徹底改變傳統(tǒng)的教學(xué)方式,通過(guò)提倡班級(jí)學(xué)生圍坐,充分發(fā)揮學(xué)習(xí)小組作用,實(shí)施小組評(píng)價(jià)激勵(lì)措施。讓學(xué)生在課堂上的主體地位充分體現(xiàn)。同時(shí)學(xué)校通過(guò)教學(xué)巡查、推門聽課、高效課堂質(zhì)監(jiān)保證課改持續(xù)不斷的推進(jìn)。

5.評(píng)優(yōu)樹模,帶動(dòng)教師及學(xué)生進(jìn)步。每學(xué)期對(duì)于教師,我們有優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任、課改示范教師、課改先進(jìn)個(gè)人等評(píng)選。對(duì)于學(xué)生,我們有三好學(xué)生、優(yōu)秀班干部、十佳少年、校園之星等評(píng)選。通過(guò)這些評(píng)選,樹立師生模范,引導(dǎo)教師教學(xué)進(jìn)步和學(xué)生學(xué)習(xí)的進(jìn)步。

(四)校本研修和聯(lián)片教研工作。

為積極推進(jìn)校本研修,落實(shí)聯(lián)片教研活動(dòng),又好又快促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng),建設(shè)學(xué)習(xí)型學(xué)校和學(xué)習(xí)型教師群體,形成民主、開放、高效、常態(tài)的教研氛圍,我們主要做了一下工作:

1.制定實(shí)施方案、出臺(tái)管理辦法。為了保證校本研修能夠廣泛開展,持續(xù)推進(jìn)。我們制定了《安康市初級(jí)中學(xué)校本研修實(shí)施方案》,出臺(tái)了《安康市初級(jí)中學(xué)小本研修管理辦法》。

2.校本研修注重過(guò)程,學(xué)分認(rèn)定有據(jù)可查。為了讓老師們的研修規(guī)范化,系統(tǒng)化。學(xué)校印刷分發(fā)了《安康市初級(jí)中學(xué)校本研修手冊(cè)》,讓老師們的研修計(jì)劃、研修記錄、研修活動(dòng)、研修成果、研修總結(jié)等過(guò)程性的研修材料能匯集成冊(cè)。并作為教師個(gè)人校本研修學(xué)分認(rèn)定的重要依據(jù)。

3.建立個(gè)人檔案,健全研修評(píng)價(jià)。通過(guò)記錄教師學(xué)科研修、個(gè)人反思、自學(xué)筆記、教育敘事、聽課記錄、優(yōu)秀教案、參與課題研究情況、論文獲獎(jiǎng)情況,可以對(duì)一個(gè)教師的校本研修進(jìn)行全面綜合性評(píng)價(jià)。

4.成立課改協(xié)作體,落實(shí)聯(lián)片教研。xx年10月我們牽頭成立了由我校和漢濱民主中學(xué)、漢陰蒲溪中學(xué)、漢陰月河中學(xué)、紫陽(yáng)初級(jí)中學(xué)組成的“市初中課改協(xié)作體”,通過(guò)協(xié)作體這個(gè)平臺(tái),廣泛開展校際間教研活動(dòng),之后又在協(xié)作體成員校分別成立語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、物理、化學(xué)中心教研組,使協(xié)作體重心下移,教研活動(dòng)更接地氣。

二、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施。

1.課改熱情衰減,動(dòng)力不足。剛開始,教師們參與課改的熱情高漲,積極參與。但隨著課改的深入、困難的出現(xiàn),這種熱情逐漸減退。沒(méi)有足夠的熱情做動(dòng)力,我們的課改在減速。因此學(xué)校應(yīng)創(chuàng)新開展各項(xiàng)活動(dòng),完善課改評(píng)價(jià)機(jī)制來(lái)調(diào)動(dòng)教師課改激情,助推課改進(jìn)一步發(fā)展。

2.缺少課改技術(shù)支持,后勁不足。隨著課改的不斷深入,出現(xiàn)的困惑和問(wèn)題逐漸增多,這些問(wèn)題缺少必要的有力的技術(shù)支持,即便是自我探索也往往受制于認(rèn)識(shí)和能力無(wú)法有效解決。因此學(xué)校應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)培訓(xùn)和外出學(xué)習(xí)的力度,為課改解決各種困惑問(wèn)題。

3.師資嚴(yán)重缺員、教學(xué)任務(wù)壓力重重。我們學(xué)校目前有54個(gè)教學(xué)班,3500余名學(xué)生,但只有173名教職工,而且老齡化嚴(yán)重,不能保證各班都能配置優(yōu)質(zhì)師資,也不能滿足國(guó)家規(guī)定的各門課程教學(xué)的人才需求。一線教師長(zhǎng)期高負(fù)荷工作,大部分教師處于亞健康狀態(tài),生病請(qǐng)假愈來(lái)愈多,愈來(lái)愈頻繁,很多班級(jí)調(diào)不出老師上課,迫不得已只能臨時(shí)外聘老師,但難以保證教學(xué)質(zhì)量。因此我們要繼續(xù)積極爭(zhēng)取上級(jí)部門解決編制問(wèn)題,為我們學(xué)校多多輸送新鮮血液,充實(shí)我們的新生力量,改善我們的師資結(jié)構(gòu)。

4.教研協(xié)作區(qū)的工作進(jìn)展緩慢。因輪值學(xué)區(qū)長(zhǎng)學(xué)校的身份比較尷尬,既不是業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門也不是行政領(lǐng)導(dǎo)單位,只是兄弟學(xué)校的關(guān)系,而且各自所歸屬的上級(jí)管理部門不同,工作推進(jìn)難度較大。建議上級(jí)部門出臺(tái)具體工作方案,保證教研協(xié)作區(qū)工作能夠順利推進(jìn)。

5.大學(xué)區(qū)及聯(lián)片教研活動(dòng)無(wú)經(jīng)費(fèi)保障?,F(xiàn)在財(cái)政管理制度限制了學(xué)校的資金使用,大學(xué)區(qū)和聯(lián)片教研有些活動(dòng)只能擱淺。我校也多次向上級(jí)部門爭(zhēng)取大學(xué)區(qū)和聯(lián)片教研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),建議上級(jí)部門考慮予以解決。

改革需要魄力更需要決心,已經(jīng)走上課改之路的我們,會(huì)一如既往,勇往直前。目前面臨的困難和阻礙,都是暫時(shí)的,都是可以克服的,在我們市初中全體教職員工的共同努力下,一定會(huì)實(shí)現(xiàn)學(xué)校的突破性發(fā)展,辦出讓人民真正滿意的學(xué)校。

改革督查報(bào)告篇二

市林業(yè)改辦:

根據(jù)20××年2月28日市政府及其相關(guān)會(huì)議精神,我鄉(xiāng)對(duì)集體林權(quán)制度改革工作進(jìn)行了認(rèn)真自查,現(xiàn)就林業(yè)制度改革工作自查情況做如下匯報(bào):

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任落實(shí)。

為了更好地搞好我鄉(xiāng)林權(quán)制度改革,按照市政府的安排部署,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,成立了紫溪鄉(xiāng)林權(quán)制度改革自查領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)彭貴凡同志任組長(zhǎng),孔令超(林業(yè)員)、陳潤(rùn)峰(財(cái)政所長(zhǎng))、譚林(辦公室工作人員)、唐雪松(團(tuán)支部書記)、王西祥(計(jì)生辦)等同志為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由孔令超同志兼任辦公室主任。同時(shí),各村也成立了以支部書記為組長(zhǎng)的`林權(quán)制度改革工作自查小組。

二、自查細(xì)致,措施到位,林改工作成效顯著。

1、全鄉(xiāng)林改共涉及5個(gè)村,21個(gè)村民小組,林改農(nóng)戶582戶,宗地2328塊,面積101000畝??敖绾藢?shí)宗地2328塊,面積101000畝。通過(guò)一榜、二榜、三榜公示,林改農(nóng)戶對(duì)面積、地塊、邊界、林種進(jìn)行核實(shí),無(wú)任何異議。

2、林改中,公益林、商品林嚴(yán)格對(duì)照分類區(qū)劃界定圖落實(shí)到了三頭地塊。公益林不存在平均分配撒胡椒面、優(yōu)親厚友、暗箱操作等現(xiàn)象。

3、林權(quán)證正在發(fā)放之中。

4、全鄉(xiāng)共發(fā)生林權(quán)糾紛5件,鄉(xiāng)村已調(diào)解3件,市政府、市林改辦協(xié)助調(diào)解1件(樓房坪村高坎子組王先學(xué)與高坎子組王聰祥等十幾戶的林權(quán)糾紛),仍有1件正在調(diào)解當(dāng)中(因原樓房坪村3組共有農(nóng)戶15戶,于1983年到現(xiàn)在已分別搬遷至陜西省城固、洋縣、鎮(zhèn)巴、紫陽(yáng)等縣12戶;仍居住的3戶分別是:王嚴(yán)祥、王承福、胡達(dá)明?,F(xiàn)居住戶申請(qǐng)將這15戶的林權(quán)共涉及5700多畝確權(quán)給他們,現(xiàn)正在調(diào)查取證當(dāng)中。)。

5、林改資料已歸卷41盒,電子文檔已建立,等待上級(jí)有關(guān)部門檢查驗(yàn)收。

總之,我鄉(xiāng)將按照上級(jí)要求,認(rèn)認(rèn)真真地把此次林改工作落于實(shí)處,把工作做細(xì)做扎實(shí),保證全鄉(xiāng)的集體林權(quán)制度改革順利完成。

改革督查報(bào)告篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

按照督辦通知要求,xx針對(duì)報(bào)告指出的存在問(wèn)題和意見建議,逐項(xiàng)分析研究,認(rèn)真研究整改,現(xiàn)將整改落實(shí)情況報(bào)告如下:

xx把深化法律援助改革工作作為當(dāng)前和今后一段時(shí)間的重點(diǎn)改革任務(wù)來(lái)抓,對(duì)標(biāo)對(duì)表,不折不扣抓好省委改革辦督辦通知中指出問(wèn)題的整改落實(shí)。

xx高度重視法律援助工作,把這次問(wèn)題整改作為推進(jìn)法律援助工作高質(zhì)量發(fā)展、改進(jìn)工作作風(fēng)的重要機(jī)遇。收到督查通知后,廳主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間作出批示,要求相關(guān)處室加強(qiáng)同有關(guān)部門溝通,認(rèn)真研究梳理報(bào)告指出的問(wèn)題和意見建議,切實(shí)提出有針對(duì)性的整改措施意見。相關(guān)處室重點(diǎn)從加強(qiáng)法律援助宣傳、優(yōu)化法律援助實(shí)施環(huán)境、建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制、持續(xù)深化法律援助改革,提升法律援助服務(wù)質(zhì)效等方面深入查找了突出問(wèn)題,研究制定有效改進(jìn)舉措,明確了努力方向和整改措施。

xx結(jié)合第一批政法隊(duì)伍教育整頓和。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看公證和司法鑒定突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作,對(duì)各市州司法局法律援助改革采取隨機(jī)抽查督查,根據(jù)各市州法律援助改革推進(jìn)情況,對(duì)照省委改革辦報(bào)告指出的問(wèn)題和意見建議,認(rèn)真制定了整改方案,將指出的主要問(wèn)題分解為x個(gè)方面問(wèn)題,提出了x條整改措施,明確由廳相關(guān)處室、各市州司法局具體抓整改落實(shí),壓緊壓實(shí)整改責(zé)任。

在xx領(lǐng)導(dǎo)督促下,各市州司法局始終堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合,具體問(wèn)題整改與建章立制相結(jié)合,既盯緊具體問(wèn)題立行立改、確保實(shí)效,又堅(jiān)持標(biāo)本兼治,不斷建立健全以制度完善審批流程,經(jīng)費(fèi)使用、案件跟蹤的長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)防止整改流于形式,雨過(guò)地皮濕的問(wèn)題發(fā)生,切實(shí)把督查整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。

一是組織xx省基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)考試,對(duì)考試合格的xx名人員頒發(fā)合格證書,有效解決基層法律服務(wù)人才短缺問(wèn)題,進(jìn)一步優(yōu)化基層法律服務(wù)人才隊(duì)伍。二是優(yōu)化法律服務(wù)供給方式,省司法廳通過(guò)購(gòu)買社會(huì)服務(wù)形式為市縣司法局集中配置“xxx”公共法律服務(wù)智能終端xx臺(tái)。三是充分發(fā)揮村(居)法律顧問(wèn)作用,提升基層法律服務(wù)能力,加大村(居)法律顧問(wèn)經(jīng)費(fèi)保障力度,省廳下?lián)艽澹ň樱┓深檰?wèn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)xx萬(wàn)元。四是持續(xù)落實(shí)“1+1”中國(guó)法律援助志愿者項(xiàng)目,進(jìn)一步擴(kuò)大項(xiàng)目申報(bào)地區(qū),項(xiàng)目實(shí)施地由去年x縣增加到x個(gè)縣,切實(shí)解決邊遠(yuǎn)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)律師資源不足問(wèn)題。

一是貫徹落實(shí)xx省退役軍人事務(wù)廳xx省司法廳印發(fā)《關(guān)于做好退役軍人法律服務(wù)工作的意見》,建立健全軍人軍屬、殘疾人等特殊群體法律援助工作聯(lián)系機(jī)制,積極協(xié)調(diào)省退役軍人事務(wù)廳、省殘聯(lián)設(shè)立公共法律服務(wù)工作站和法律援助工作站。二是開展法律援助經(jīng)費(fèi)使用督查,xx廳派出專項(xiàng)督查組赴各市州司法局對(duì)近三年法律援助經(jīng)費(fèi)使用情況和同級(jí)政府財(cái)政配套情況開展督導(dǎo)檢查,對(duì)經(jīng)費(fèi)存在結(jié)余、使用不規(guī)范的xx個(gè)市縣司法局提出督促整改意見。三是省廳通過(guò)網(wǎng)上視頻形式組織全省法律援助中心工作人員集中學(xué)習(xí)了《民法典》《辦理法律援助案件程序規(guī)定》《甘肅省法律援助條例》《值班律師工作辦法》等法律法規(guī),有效提升法律援助工作人員業(yè)務(wù)水平和能力。

一是加強(qiáng)各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)同法院、檢察院、公安、信訪部門溝通協(xié)調(diào),打通信息互通壁壘,完善案件指派流程、律師值班工作制度和法律援助工作互助制度。二是建立部門聯(lián)席會(huì)議制度,定期由司法行政部門牽頭召開法律援助工作聯(lián)席會(huì)議,研究解決深化法律援助改革和法律援助工作中存在的問(wèn)題和困難。

一是嚴(yán)格落實(shí)案件回訪制度,強(qiáng)化指派律師案件辦理監(jiān)督機(jī)制,通過(guò)案件回訪倒逼律師辦案質(zhì)量提升。二是強(qiáng)化案件質(zhì)量和補(bǔ)貼掛鉤機(jī)制,部署開展法律援助卷宗自查活動(dòng),完善案件質(zhì)量評(píng)分細(xì)則,以案卷質(zhì)量衡量律師履職情況,以案件質(zhì)量發(fā)放補(bǔ)貼金額。三是施行值班律師值班日志制度、建立值班律師工作臺(tái)賬,規(guī)范簽具具結(jié)書流程。加強(qiáng)法院、檢察院、公安、信訪等部門工作銜接,建立法律援助中心律師值班情況通報(bào)制度,定期對(duì)律師值班情況進(jìn)行通報(bào),并通報(bào)情況告知省、市律師協(xié)會(huì),不斷增強(qiáng)值班律師自我履責(zé)能力。

一是加大法律援助宣傳力度。通過(guò)“兩微一端”、抖音等新媒體廣泛開展法律援助宣傳,利用傳統(tǒng)節(jié)日、開展法律援助知識(shí)宣傳。二是聚焦鄉(xiāng)村振興,部署開展“鄉(xiāng)村振興,法治同行”活動(dòng),將農(nóng)村盲聾啞人、空巢老人、留守兒童等納入公共法律服重點(diǎn)對(duì)象。三是指導(dǎo)市縣兩級(jí)司法行政機(jī)關(guān)認(rèn)真做好《法律援助法》宣傳貫徹工作,提請(qǐng)省人大推動(dòng)《甘肅省法律援助條例》修改工作。

雖然整改工作雖然取得了一定成效,但有些工作尚未全面完成,還需長(zhǎng)抓不懈、持續(xù)推進(jìn)。下一步,我們將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹***法治思想,*********關(guān)于公共法律服務(wù)工作重要論述,嚴(yán)格按照省委改革辦的整改要求,認(rèn)真對(duì)照整改工作方案,持續(xù)抓好整改工作。

堅(jiān)持以人民為中心的工作原則,認(rèn)真貫徹落實(shí)法律援助改革的各項(xiàng)任務(wù),始終把做好法律援助工作作為維護(hù)公平正義、化解社會(huì)矛盾,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要內(nèi)容來(lái)對(duì)待,切實(shí)把督查整改作為衡量法律援助工作到不到位的試金石,以高度的責(zé)任感、使命感認(rèn)真做好督查整改落實(shí)。堅(jiān)持把督查整改工作作為頭等大事抓緊抓實(shí)抓牢,認(rèn)真剖析提煉督查指出問(wèn)題中反映的深層次問(wèn)題,做到標(biāo)本兼治、防微杜漸,持續(xù)推進(jìn)整改工作不斷向縱深發(fā)展。

堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減,抓緊抓實(shí)整改工作,確保每一個(gè)問(wèn)題整改都落到實(shí)處。對(duì)尚未完成或需長(zhǎng)期整改的問(wèn)題,將緊盯不放、一抓到底,確保在限定的時(shí)間內(nèi)整改到位、取得實(shí)效;對(duì)已完成整改的問(wèn)題,將適時(shí)組織“回頭看”,堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈反復(fù),切實(shí)鞏固整改成果。堅(jiān)持把督查整改與專項(xiàng)治理、日常監(jiān)督結(jié)合起來(lái),對(duì)整改不力、應(yīng)付了事,不作為、慢作為、亂作為的責(zé)任部門和個(gè)人將嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),以問(wèn)責(zé)促整改、促落實(shí),確保整改問(wèn)題解決一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)、鞏固一個(gè)。

堅(jiān)持把問(wèn)題整改與制度建設(shè)結(jié)合起來(lái),建立完善法律援助審批、指派、律師值班、經(jīng)費(fèi)發(fā)放各項(xiàng)制度機(jī)制,將堅(jiān)決抓好落實(shí),確保真正發(fā)揮治本的作用。對(duì)在整改期間發(fā)現(xiàn)與新形勢(shì)、新要求不相適應(yīng)的機(jī)制,參照相關(guān)法律法規(guī),該完善的盡快完善、該廢止的及時(shí)廢止,該修訂的及時(shí)修訂。對(duì)需要長(zhǎng)效推進(jìn)的整改問(wèn)題,進(jìn)一步建立完善制度機(jī)制,不斷扎緊制度“籠子”,切實(shí)以制度管人管事,真正將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為工作效能。

特此報(bào)告。

改革督查報(bào)告篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

按照督辦通知要求,xx針對(duì)報(bào)告指出的存在問(wèn)題和意見建議,逐項(xiàng)分析研究,認(rèn)真研究整改,現(xiàn)將整改落實(shí)情況報(bào)告如下:

一、整改工作組織情況。

xx把深化法律援助改革工作作為當(dāng)前和今后一段時(shí)間的重點(diǎn)改革任務(wù)來(lái)抓,對(duì)標(biāo)對(duì)表,不折不扣抓好省委改革辦督辦通知中指出問(wèn)題的整改落實(shí)。

(一)強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題。xx高度重視法律援助工作,把這次問(wèn)題整改作為推進(jìn)法律援助工作高質(zhì)量發(fā)展、改進(jìn)工作作風(fēng)的重要機(jī)遇。收到督查通知后,廳主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間作出批示,要求相關(guān)處室加強(qiáng)同有關(guān)部門溝通,認(rèn)真研究梳理報(bào)告指出的問(wèn)題和意見建議,切實(shí)提出有針對(duì)性的整改措施意見。相關(guān)處室重點(diǎn)從加強(qiáng)法律援助宣傳、優(yōu)化法律援助實(shí)施環(huán)境、建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制、持續(xù)深化法律援助改革,提升法律援助服務(wù)質(zhì)效等方面深入查找了突出問(wèn)題,研究制定有效改進(jìn)舉措,明確了努力方向和整改措施。

(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)整改責(zé)任。xx結(jié)合第一批政法隊(duì)伍教育整頓和公證和司法鑒定突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作,對(duì)各市州司法局法律援助改革采取隨機(jī)抽查督查,根據(jù)各市州法律援助改革推進(jìn)情況,對(duì)照省委改革辦報(bào)告指出的問(wèn)題和意見建議,認(rèn)真制定了整改方案,將指出的主要問(wèn)題分解為x個(gè)方面問(wèn)題,提出了x條整改措施,明確由廳相關(guān)處室、各市州司法局具體抓整改落實(shí),壓緊壓實(shí)整改責(zé)任。

(三)強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化,確保整改實(shí)效。在xx領(lǐng)導(dǎo)督促下,各市州司法局始終堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合,具體問(wèn)題整改與建章立制相結(jié)合,既盯緊具體問(wèn)題立行立改、確保實(shí)效,又堅(jiān)持標(biāo)本兼治,不斷建立健全以制度完善審批流程,經(jīng)費(fèi)使用、案件跟蹤的長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)防止整改流于形式,雨過(guò)地皮濕的問(wèn)題發(fā)生,切實(shí)把督查整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。

二、整改落實(shí)情況。

1.“律師資源不均衡,法律援助供需矛盾突出”問(wèn)題。

整改情況:一是組織xx省基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)考試,對(duì)考試合格的xx名人員頒發(fā)合格證書,有效解決基層法律服務(wù)人才短缺問(wèn)題,進(jìn)一步優(yōu)化基層法律服務(wù)人才隊(duì)伍。二是優(yōu)化法律服務(wù)供給方式,省司法廳通過(guò)購(gòu)買社會(huì)服務(wù)形式為市縣司法局集中配置“xxx”公共法律服務(wù)智能終端xx臺(tái)。三是充分發(fā)揮村(居)法律顧問(wèn)作用,提升基層法律服務(wù)能力,加大村(居)法律顧問(wèn)經(jīng)費(fèi)保障力度,省廳下?lián)艽澹ň樱┓深檰?wèn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)xx萬(wàn)元。四是持續(xù)落實(shí)“1+1”中國(guó)法律援助志愿者項(xiàng)目,進(jìn)一步擴(kuò)大項(xiàng)目申報(bào)地區(qū),項(xiàng)目實(shí)施地由去年x縣增加到x個(gè)縣,切實(shí)解決邊遠(yuǎn)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)律師資源不足問(wèn)題。

2.“保障環(huán)境不夠優(yōu),法律援助預(yù)期效果欠佳”問(wèn)題。

整改情況:一是貫徹落實(shí)xx省退役軍人事務(wù)廳xx省司法廳印發(fā)《關(guān)于做好退役軍人法律服務(wù)工作的意見》,建立健全軍人軍屬、殘疾人等特殊群體法律援助工作聯(lián)系機(jī)制,積極協(xié)調(diào)省退役軍人事務(wù)廳、省殘聯(lián)設(shè)立公共法律服務(wù)工作站和法律援助工作站。二是開展法律援助經(jīng)費(fèi)使用督查,xx廳派出專項(xiàng)督查組赴各市州司法局對(duì)近三年法律援助經(jīng)費(fèi)使用情況和同級(jí)政府財(cái)政配套情況開展督導(dǎo)檢查,對(duì)經(jīng)費(fèi)存在結(jié)余、使用不規(guī)范的xx個(gè)市縣司法局提出督促整改意見。三是省廳通過(guò)網(wǎng)上視頻形式組織全省法律援助中心工作人員集中學(xué)習(xí)了《民法典》《辦理法律援助案件程序規(guī)定》《甘肅省法律援助條例》《值班律師工作辦法》等法律法規(guī),有效提升法律援助工作人員業(yè)務(wù)水平和能力。

3.“協(xié)調(diào)機(jī)制不暢通,法律援助信息存在屏障”問(wèn)題。

整改情況:一是加強(qiáng)各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)同法院、檢察院、公安、信訪部門溝通協(xié)調(diào),打通信息互通壁壘,完善案件指派流程、律師值班工作制度和法律援助工作互助制度。二是建立部門聯(lián)席會(huì)議制度,定期由司法行政部門牽頭召開法律援助工作聯(lián)席會(huì)議,研究解決深化法律援助改革和法律援助工作中存在的問(wèn)題和困難。

4.“職能作用不明顯,法律援助律師履責(zé)不優(yōu)”問(wèn)題。

整改情況:一是嚴(yán)格落實(shí)案件回訪制度,強(qiáng)化指派律師案件辦理監(jiān)督機(jī)制,通過(guò)案件回訪倒逼律師辦案質(zhì)量提升。二是強(qiáng)化案件質(zhì)量和補(bǔ)貼掛鉤機(jī)制,部署開展法律援助卷宗自查活動(dòng),完善案件質(zhì)量評(píng)分細(xì)則,以案卷質(zhì)量衡量律師履職情況,以案件質(zhì)量發(fā)放補(bǔ)貼金額。三是施行值班律師值班日志制度、建立值班律師工作臺(tái)賬,規(guī)范簽具具結(jié)書流程。加強(qiáng)法院、檢察院、公安、信訪等部門工作銜接,建立法律援助中心律師值班情況通報(bào)制度,定期對(duì)律師值班情況進(jìn)行通報(bào),并通報(bào)情況告知省、市律師協(xié)會(huì),不斷增強(qiáng)值班律師自我履責(zé)能力。

5.“政策解讀不到位,法律援助宣傳手段單一”問(wèn)題。

整改情況:一是加大法律援助宣傳力度。通過(guò)“兩微一端”、抖音等新媒體廣泛開展法律援助宣傳,利用傳統(tǒng)節(jié)日、開展法律援助知識(shí)宣傳。二是聚焦鄉(xiāng)村振興,部署開展“鄉(xiāng)村振興,法治同行”活動(dòng),將農(nóng)村盲聾啞人、空巢老人、留守兒童等納入公共法律服重點(diǎn)對(duì)象。三是指導(dǎo)市縣兩級(jí)司法行政機(jī)關(guān)認(rèn)真做好《法律援助法》宣傳貫徹工作,提請(qǐng)省人大推動(dòng)《甘肅省法律援助條例》修改工作。

三、下一步整改工作打算。

雖然整改工作雖然取得了一定成效,但有些工作尚未全面完成,還需長(zhǎng)抓不懈、持續(xù)推進(jìn)。下一步,我們將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,習(xí)近平總書記關(guān)于公共法律服務(wù)工作重要論述,嚴(yán)格按照省委改革辦的整改要求,認(rèn)真對(duì)照整改工作方案,持續(xù)抓好整改工作。

一是在持續(xù)強(qiáng)化思想上再發(fā)力。堅(jiān)持以人民為中心的工作原則,認(rèn)真貫徹落實(shí)法律援助改革的各項(xiàng)任務(wù),始終把做好法律援助工作作為維護(hù)公平正義、化解社會(huì)矛盾,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要內(nèi)容來(lái)對(duì)待,切實(shí)把督查整改作為衡量法律援助工作到不到位的試金石,以高度的責(zé)任感、使命感認(rèn)真做好督查整改落實(shí)。堅(jiān)持把督查整改工作作為頭等大事抓緊抓實(shí)抓牢,認(rèn)真剖析提煉督查指出問(wèn)題中反映的深層次問(wèn)題,做到標(biāo)本兼治、防微杜漸,持續(xù)推進(jìn)整改工作不斷向縱深發(fā)展。

對(duì)已完成整改的問(wèn)題,將適時(shí)組織“回頭看”,堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈反復(fù),切實(shí)鞏固整改成果。堅(jiān)持把督查整改與專項(xiàng)治理、日常監(jiān)督結(jié)合起來(lái),對(duì)整改不力、應(yīng)付了事,不作為、慢作為、亂作為的責(zé)任部門和個(gè)人將嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),以問(wèn)責(zé)促整改、促落實(shí),確保整改問(wèn)題解決一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)、鞏固一個(gè)。

三是在完善制度建設(shè)上再發(fā)力。堅(jiān)持把問(wèn)題整改與制度建設(shè)結(jié)合起來(lái),建立完善法律援助審批、指派、律師值班、經(jīng)費(fèi)發(fā)放各項(xiàng)制度機(jī)制,將堅(jiān)決抓好落實(shí),確保真正發(fā)揮治本的作用。對(duì)在整改期間發(fā)現(xiàn)與新形勢(shì)、新要求不相適應(yīng)的機(jī)制,參照相關(guān)法律法規(guī),該完善的盡快完善、該廢止的及時(shí)廢止,該修訂的及時(shí)修訂。對(duì)需要長(zhǎng)效推進(jìn)的整改問(wèn)題,進(jìn)一步建立完善制度機(jī)制,不斷扎緊制度“籠子”,切實(shí)以制度管人管事,真正將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為工作效能。

特此報(bào)告。

改革督查報(bào)告篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

根據(jù)《*********辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2019年***和國(guó)家機(jī)關(guān)督查檢查考核計(jì)劃〉的通知》要求,按照***農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一部署,2019年10月21日至24日,以農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員吳宏耀為組長(zhǎng)的第二督查組,赴河南省開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革督查。此次督查目的,主要是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、聽取意見和建議。期間,督查組前往鄭州市鄭東新區(qū)、濮陽(yáng)市濮陽(yáng)縣和華龍區(qū)實(shí)地調(diào)研了3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)村。10月24日上午,督查組召開座談會(huì),就督查情況反饋意見。

一、河南省積極作為,改革工作扎實(shí)到位。

總體看,河南省委、省政府重視農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,積極貫徹***精神,思路清晰,措施到位,成效也比較明顯。

(一)黨委政府高度重視。在工作機(jī)制方面,明確了由省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)全省改革工作,市、縣、鄉(xiāng)按照要求建立農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)體制。督查組所到的濮陽(yáng)市華龍區(qū)把集體產(chǎn)權(quán)制度改革作為“書記工程”,形成“書記抓、抓書記”的工作格局。在改革工作推進(jìn)方面,2017年以來(lái),全省累計(jì)召開了4次推進(jìn)會(huì)、部署會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì),明確改革任務(wù)、傳導(dǎo)改革壓力;建立月通報(bào)制度,直接報(bào)送省委副書記、主管副省長(zhǎng),發(fā)送市縣黨委政府主要負(fù)責(zé)同志,促進(jìn)各地重視改革并抓好落實(shí)。

(二)政策文件出臺(tái)及時(shí)。2017年,省委、省政府印發(fā)《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見》,每年將該項(xiàng)工作列入省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組年度工作要點(diǎn)。2019年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批復(fù)《河南省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整省試點(diǎn)方案》后,迅速對(duì)全省改革作出整體部署,明確重點(diǎn)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和推進(jìn)措施。前三批試點(diǎn)市縣也都出臺(tái)了實(shí)施方案,方案內(nèi)容全面細(xì)致,具有較強(qiáng)的操作性。從座談情況看,新縣聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問(wèn)題,出臺(tái)了針對(duì)改革不同環(huán)節(jié)的十余份指導(dǎo)意見和辦法,形成了較為完備的政策體系。

(三)宣傳培訓(xùn)發(fā)動(dòng)基本到位。全省動(dòng)員、培訓(xùn)達(dá)3300余場(chǎng)次,累計(jì)培訓(xùn)28萬(wàn)人次,培養(yǎng)了一大批改革操盤手。這些同志在實(shí)踐中較好地把握了改革的方向,守住了改革的底線。同時(shí),組織編印改革資料匯編、清產(chǎn)核資百問(wèn)百答等材料,解讀政策及操作規(guī)范簡(jiǎn)單明了,讓基層干部明白“為什么改、怎么改、改了以后怎么辦”,贏得群眾認(rèn)同。

(四)試點(diǎn)推進(jìn)穩(wěn)步有序。前三批試點(diǎn)單位工作扎實(shí)規(guī)范,為整省試點(diǎn)積累了經(jīng)驗(yàn)、闖出了路子,也在全國(guó)形成了亮點(diǎn),如濟(jì)源市先后三次在全國(guó)改革試點(diǎn)推進(jìn)會(huì)上作典型發(fā)言,濮陽(yáng)市改革經(jīng)驗(yàn)入選改革開放四十年地方改革創(chuàng)新40案例。整省試點(diǎn)正在緊鑼密鼓、有條不紊地進(jìn)行“轉(zhuǎn)段”,從全面完成清產(chǎn)核資轉(zhuǎn)向成員身份確認(rèn)、資產(chǎn)量化、股權(quán)設(shè)置、股權(quán)管理和建立集體經(jīng)濟(jì)組織、壯大集體經(jīng)濟(jì)等改革任務(wù)。

二、各市縣規(guī)范推進(jìn),探索出了一些好做法。

河南省嚴(yán)格執(zhí)行***政策,規(guī)范操作,各地有很多創(chuàng)新之處。

(一)全面開展清產(chǎn)核資。多地與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、人居環(huán)境整治行動(dòng)等相結(jié)合,擴(kuò)大了工作成效。開封等地通過(guò)掃黑除惡、資產(chǎn)清理整頓,收回非法侵占的集體土地3500多畝、房屋1000多平方米、資金1400多萬(wàn)元;鞏義市把改革與農(nóng)村人居環(huán)境整治相結(jié)合,集中拆除農(nóng)村違章建筑16000多處,啃掉了一批“硬骨頭”;遂平縣出臺(tái)關(guān)于各級(jí)財(cái)政撥款在農(nóng)村形成的資產(chǎn)權(quán)屬問(wèn)題的意見,對(duì)自然資源、財(cái)政、水利、扶貧、教育等14個(gè)部門投資在農(nóng)村形成的資產(chǎn)權(quán)屬予以確認(rèn)。這些做法有效維護(hù)了農(nóng)民集體權(quán)益,增加了村集體收入,值得認(rèn)真總結(jié)。

(二)扎實(shí)推進(jìn)成員身份確認(rèn)。鞏義市本著“尊重歷史、兼顧現(xiàn)實(shí)、宜寬不宜嚴(yán)”的原則,做到“依法定條件、民主定成員、酌情定身份”,得到群眾廣泛認(rèn)可;新縣充分尊重群眾主體地位,總結(jié)出“八進(jìn)五不進(jìn)”成員確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),針對(duì)特殊人員情況實(shí)行民主討論和結(jié)果公示;濮陽(yáng)市有的村按照一輪土地承包時(shí)間進(jìn)行成員身份確認(rèn),有的村則以股份合作制改革時(shí)間為基準(zhǔn)日,實(shí)行“一村一策”,堅(jiān)持了實(shí)事求是、群眾認(rèn)可原則。

(三)規(guī)范開展股權(quán)量化和管理。全省大部分地區(qū)只設(shè)成員股,不設(shè)集體股,并將經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)折股到人、量化到戶,提倡股權(quán)實(shí)行靜態(tài)管理方式。濮陽(yáng)市的馬呼屯村、魏寨村充分考慮改革的復(fù)雜情況,在股權(quán)量化時(shí),提取一定比例的集體凈資產(chǎn)作為改革風(fēng)險(xiǎn)金,用于處置改革過(guò)程前后的遺留問(wèn)題;華龍區(qū)探索股權(quán)轉(zhuǎn)讓和增資擴(kuò)股的方式進(jìn)行股權(quán)調(diào)整,解決新增人口的利益訴求問(wèn)題。

(四)積極探索集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。全省各地充分運(yùn)用改革成果,探索出資源開發(fā)型、物業(yè)租賃型、鄉(xiāng)村旅游型、聯(lián)合發(fā)展型等多種發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的路徑。如遂平縣探索形成了“1+6”集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,濮陽(yáng)市按照“劃分村莊類別、理清發(fā)展思路、壯大集體經(jīng)濟(jì)。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看”步驟,將村莊劃分為7個(gè)類別,并根據(jù)不同類別探索集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,都很具有代表性。濮陽(yáng)市還建立縣級(jí)產(chǎn)權(quán)交易中心,依托平臺(tái)開展“兩權(quán)”抵押貸款,破解融資難題。濮陽(yáng)市華龍區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部介紹,2019年全區(qū)59個(gè)村中,15個(gè)村有分紅,“集體產(chǎn)權(quán)制度改革不僅僅是群眾得實(shí)惠、干部得清白,更重要的是改出了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能、改出了農(nóng)業(yè)農(nóng)村的新面貌、改出了和諧穩(wěn)定的新局面、改出了基層黨組織的新活力”。

三、督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

(一)部分地方對(duì)改革的重要性認(rèn)識(shí)有待提高。改革壓力沒(méi)有及時(shí)有效地傳導(dǎo)給各縣市,有的基層干部沒(méi)有吃透***精神,對(duì)改革的意義、目標(biāo)和具體內(nèi)容還不清楚,個(gè)別村黨組織書記沒(méi)有親自抓改革,對(duì)***的精神和本村改革情況講不清、說(shuō)不透。

(二)改革的進(jìn)度還需加快。有的區(qū)縣成員身份確認(rèn)尚未啟動(dòng),截至2019年11月,全省集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)比例只有%;股份合作制改革和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織成立比例尚未達(dá)到40%;僅向5000多個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織頒發(fā)登記證,進(jìn)展較慢。

(三)改革中遇到的深層次問(wèn)題還需探索解決。個(gè)別村存在大量在建工程完工后未及時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn),有的村清產(chǎn)核資完成后沒(méi)有及時(shí)調(diào)賬。有的地方出嫁女、甚至年滿20周歲未出嫁的女性不被確認(rèn)為成員。有的地方預(yù)留了改革風(fēng)險(xiǎn)股,卻沒(méi)有明確具體的使用范圍;有的地方統(tǒng)一規(guī)定提取公積公益金不少于30%,比例過(guò)高。有關(guān)農(nóng)村閑置校舍、村衛(wèi)生室等財(cái)政項(xiàng)目投入形成的資產(chǎn)權(quán)屬確認(rèn)以及產(chǎn)權(quán)移交,多數(shù)縣市還沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)處理辦法;有關(guān)集體股權(quán)抵押、擔(dān)保、退出等方面的探索還不多。

四、政策建議。

(一)壓實(shí)黨委政府主體責(zé)任,調(diào)動(dòng)地方黨委政府的主動(dòng)性和積極性。各地要進(jìn)一步提高政治站位,完善部門協(xié)調(diào)機(jī)制,將組織部門增補(bǔ)為產(chǎn)權(quán)制度改革聯(lián)席會(huì)議成員單位,健全考核督促機(jī)制,及時(shí)有效地把改革壓力傳導(dǎo)下去,切實(shí)落實(shí)五級(jí)書記抓改革的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。市縣級(jí)黨委書記要率先垂范,定期開展調(diào)度,對(duì)后進(jìn)地區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)督辦;鎮(zhèn)村兩級(jí)黨委書記要切實(shí)擔(dān)起主體責(zé)任。

(二)廣泛開展宣傳培訓(xùn),確保改革進(jìn)度。進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度,把***政策講清講透,確?;鶎訄?zhí)行***政策目標(biāo)任務(wù)明確、路線不偏、步驟不亂。各市縣黨委政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要及時(shí)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)員會(huì)、掛橫幅貼標(biāo)語(yǔ)等方式廣泛動(dòng)員部署,讓群眾真正了解改革、認(rèn)同改革、積極參與改革。

(三)敢于大膽探索,形成當(dāng)?shù)亟?jīng)驗(yàn)。河南省在改革實(shí)踐中已形成“濟(jì)源經(jīng)驗(yàn)”“華龍模式”等典型,還要在股權(quán)設(shè)置與管理等方面進(jìn)行深入探索,落實(shí)好***有關(guān)“股權(quán)設(shè)置應(yīng)以成員股為主,是否設(shè)置集體股由本集體經(jīng)濟(jì)組織成員民主討論決定”“股權(quán)管理提倡實(shí)行不隨人口增減變動(dòng)而調(diào)整的方式”的要求;解決好公益性資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)移交、不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記頒證等問(wèn)題。

(四)注重改革的系統(tǒng)性,進(jìn)一步支撐鄉(xiāng)村振興。要提高改革的前瞻性和系統(tǒng)性,注重將集體產(chǎn)權(quán)制度改革與集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、農(nóng)村宅基地制度改革、三產(chǎn)融合等相銜接。要著眼于發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),分析不同地區(qū)、不同村莊的資產(chǎn)資源稟賦,找準(zhǔn)盤活利用的切入點(diǎn)和突破口,進(jìn)一步支撐鄉(xiāng)村振興。

改革督查報(bào)告篇六

根據(jù)全省財(cái)政改革與管理工作量化考核辦法的有關(guān)內(nèi)容,現(xiàn)就我科財(cái)政改革和量化考核自查報(bào)告匯報(bào)如下:

一、資產(chǎn)管理與預(yù)算相結(jié)合。

根據(jù)區(qū)委區(qū)政府下發(fā)的夏辦發(fā)[20xx]19號(hào)和區(qū)政府下發(fā)的夏政[20xx]19號(hào)文件有關(guān)規(guī)定,一是明確了行政事業(yè)單位的公務(wù)用車的配備標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),對(duì)車輛實(shí)行以舊換新;二是對(duì)各單位新增資產(chǎn)經(jīng)批準(zhǔn)同意的,可將資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目列入單位年度部門預(yù)算,未經(jīng)批準(zhǔn)的,不得列入部門預(yù)算,也不得列入單位經(jīng)費(fèi)支出。

二、資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)。

我們?yōu)?21戶行政事業(yè)單位統(tǒng)一安裝了《湖北省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理軟件》,財(cái)政部門安裝了網(wǎng)絡(luò)版,各行政事業(yè)單位安裝了單位版,做到了資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建立面達(dá)到了100%,建立了國(guó)有資產(chǎn)管理信息平臺(tái),對(duì)土地、房屋、計(jì)算機(jī)、車輛、辦公設(shè)備等固定資產(chǎn)制作了圖像卡片,各單位固定資產(chǎn)的配置、使用等情況一目了然,動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系已建立,實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理。

三、國(guó)有資產(chǎn)收益征繳。

設(shè)立的國(guó)有資產(chǎn)收益專戶,實(shí)行收支兩條線管理。

四、基礎(chǔ)性資產(chǎn)管理工作。

嚴(yán)格執(zhí)行省、市、區(qū)關(guān)于資產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度和管理辦法,各項(xiàng)資產(chǎn)管理規(guī)章制度健全;根據(jù)區(qū)委辦公室下發(fā)的“19號(hào)文件”的規(guī)定,我們對(duì)全區(qū)行政事業(yè)單位的車輛通過(guò)拍賣公司進(jìn)行了公開拍賣,并邀請(qǐng)了區(qū)電視臺(tái)、區(qū)審計(jì)局、區(qū)紀(jì)委對(duì)拍賣過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督,做到了資產(chǎn)處置公開、公平、公正;資產(chǎn)有償使用審批實(shí)行單位先申報(bào),財(cái)政部門審批同意后方可施行;根據(jù)市財(cái)政局的安排,今年主要是資產(chǎn)清查,產(chǎn)權(quán)登記工作暫不進(jìn)行。

改革督查報(bào)告篇七

主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員:

我代表上海市高級(jí)人民法院,報(bào)告上海法院司法體制改革試點(diǎn)工作的有關(guān)情況,請(qǐng)予審議。

20xx年6月6日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)了《上海市司法改革試點(diǎn)工作方案》,上海高院被確定為全國(guó)首批司法體制改革試點(diǎn)單位之一。上海法院的司改工作于20xx年7月在市二中院、徐匯、閔行、寶山區(qū)法院等四家法院先行試點(diǎn),20xx年4月在全市法院全面推開。一年多來(lái),我們?cè)谑形念I(lǐng)導(dǎo)下,在最高法院的指導(dǎo)下,在市人大及其會(huì)的監(jiān)督下,在市政府、市政協(xié)及社會(huì)各界、相關(guān)部門的大力支持下,按照試點(diǎn)先行、先易后難、于法有據(jù)、穩(wěn)步推進(jìn)的工作思路,有重點(diǎn)、有步驟、有秩序地推動(dòng)改革,并取得了階段性成效。20xx年7月全國(guó)司法體制改革試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)在上海召開,會(huì)議對(duì)上海及上海法院改革的成效給予了高度評(píng)價(jià)和充分肯定。

一、上海法院司法體制改革試點(diǎn)工作的主要做法

(一)抓好思想發(fā)動(dòng),形成改革共識(shí),凝聚改革力量。這次司法體制改革涉及到司法領(lǐng)域的體制性、機(jī)制性、保障性等深層次、關(guān)鍵性問(wèn)題,特別是中央確定的上海司法體制改革試點(diǎn)五項(xiàng)任務(wù),更是破冰之舉,困難多、風(fēng)險(xiǎn)大、關(guān)注度高。鑒于上海法院是首批試點(diǎn)單位,無(wú)經(jīng)驗(yàn)可循,同時(shí)還擔(dān)負(fù)著為全國(guó)司改先行探路的重任,責(zé)任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨,因此,我們把統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)放在試點(diǎn)工作的首要位置。改革試點(diǎn)開展以來(lái),全市三級(jí)法院先后召開有關(guān)司改的動(dòng)員會(huì)、答疑會(huì)、培訓(xùn)會(huì)70余次,教育引導(dǎo)全市法院干警把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的重大戰(zhàn)略部署上來(lái),以形成改革共識(shí),凝聚改革力量,保證改革順利推進(jìn);深刻理解司法體制改革的重大意義和上海試點(diǎn)工作的重大責(zé)任,從而增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

(二)抓好頂層設(shè)計(jì),遵循“三個(gè)堅(jiān)持”,明確目標(biāo)任務(wù)。司法體制改革是政治體制改革的重要組成部分,頂層設(shè)計(jì)十分重要,我們遵循“三個(gè)堅(jiān)持”,著力在方案設(shè)計(jì)上狠下功夫。一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。推進(jìn)司法體制改革,首先必須找準(zhǔn)影響司法公正、制約司法能力的深層次問(wèn)題。為此,我們先后召開了各類調(diào)研座談會(huì)150余場(chǎng),梳理出100多個(gè)問(wèn)題,形成了10余份專題報(bào)告,確保改革方案接地氣,具有針對(duì)性。二是堅(jiān)持司法規(guī)律。司法規(guī)律是司法活動(dòng)中必須遵循的規(guī)律,凡不符合司法規(guī)律的改革都難以成功。為此,我們認(rèn)真研究司法的本質(zhì)特征和內(nèi)在規(guī)律,如在推進(jìn)審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革和人員分類管理改革中,對(duì)審判權(quán)作為判斷權(quán)、裁決權(quán)的權(quán)力運(yùn)行規(guī)律的研究和對(duì)司法人員職業(yè)特點(diǎn)及管理的內(nèi)在規(guī)律進(jìn)行研究,并將研究成果運(yùn)用到改革方案的制定中,確保改革方案符合司法規(guī)律的要求。三是堅(jiān)持實(shí)事求是。司法體制改革既要符合中央精神,確保改革的正確方向;又要符合司法規(guī)律,按規(guī)律辦事;還要符合中國(guó)的國(guó)情,即中國(guó)的司法實(shí)際。要做到這三者的統(tǒng)一,必須要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,說(shuō)真話、報(bào)實(shí)情,緊密結(jié)合本地實(shí)際。如在推進(jìn)人員分類管理改革過(guò)程中,我們深入調(diào)研、反復(fù)測(cè)算,形成了28份人員情況分析表,做到底數(shù)清、情況明,掌握真實(shí)可靠的第一手資料,為制定改革方案及過(guò)渡期政策奠定了基礎(chǔ)。四是精心制定實(shí)施方案。我們根據(jù)中央、市委、最高法院關(guān)于司改的部署和要求,在深入調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上,歷經(jīng)34稿研究制定了《上海法院司法體制改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,明確了改革方向、原則、目標(biāo)、任務(wù)、方法、步驟,以此指導(dǎo)全市法院推進(jìn)改革,確保不犯顛覆性錯(cuò)誤。

(三)抓好先行先試,以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn)。我們按照先易后難、先行試點(diǎn)的工作思路,分階段、分步驟,有序推進(jìn),以先行試點(diǎn)推進(jìn)和重點(diǎn)改革事項(xiàng)的突破帶動(dòng)改革的全面開展。一是確定了先行試點(diǎn)。確定了市二中院、徐匯、閔行、寶山區(qū)法院等四家法院為先行試點(diǎn)法院,為全面推進(jìn)先行探路。二是重點(diǎn)抓好中央確定的改革試點(diǎn)五項(xiàng)任務(wù)的完成。高院突出抓好審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和人員分類管理兩項(xiàng)改革試點(diǎn),配合相關(guān)部門完成其他三項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)。三是同步推進(jìn)最高法院《人民法院第四個(gè)五年改革綱要(20xx—20xx)》(簡(jiǎn)稱《四五改革綱要》)的落實(shí)。研究制定了《上海法院貫徹四五改革綱要實(shí)施意見》,將最高法院《四五改革綱要》確定的改革任務(wù)分解為11類116項(xiàng)具體任務(wù),并明確了責(zé)任單位,形成了以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)的態(tài)勢(shì)。

(四)抓好組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督,積極穩(wěn)步推進(jìn)。為確保改革積極穩(wěn)妥,落到實(shí)處,高院始終堅(jiān)持加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,自覺(jué)接受監(jiān)督,確保改革順利推進(jìn)。我們一是建立司法改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。高院黨組成立了“上海法院司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組”及辦公室,下設(shè)司法改革辦公室和試點(diǎn)工作推進(jìn)辦公室,抽調(diào)專人集中辦公,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查司法體制改革試點(diǎn)的推進(jìn)工作。二是建立工作責(zé)任制。根據(jù)先行試點(diǎn)任務(wù)要求,將改革任務(wù)分解,明確5類27項(xiàng)改革任務(wù)及牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和完成時(shí)間。三是建立督察督導(dǎo)制度。對(duì)全市司法改革情況進(jìn)行督察督導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,確保改革任務(wù)落實(shí)到位。四是自覺(jué)接受人大監(jiān)督。全市各級(jí)法院進(jìn)一步強(qiáng)化自覺(jué)接受人大監(jiān)督的意識(shí),主動(dòng)向人大及其會(huì)匯報(bào)司法體制改革試點(diǎn)工作。高院共組織召開各類座談會(huì)10余場(chǎng),邀請(qǐng)人大代表視察法院、指導(dǎo)司法改革工作400余人次。積極配合市人大會(huì)專題調(diào)研司法改革試點(diǎn)工作,改革試點(diǎn)開展以來(lái),市人大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)委員會(huì)在法院召開調(diào)研座談會(huì)10余場(chǎng),對(duì)我們的改革給予了強(qiáng)有力的監(jiān)督與指導(dǎo),促進(jìn)了改革的深化與發(fā)展。

(五)抓好宣傳引導(dǎo),注重輿論導(dǎo)向,營(yíng)造良好氛圍。我們?nèi)ψ龊盟靖牡男麄饕龑?dǎo)工作,與媒體共同策劃,精心組織以“審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革”、“司法改革促進(jìn)司法公正”等為主題的系列宣傳活動(dòng),在社會(huì)上引起較強(qiáng)反響。在上海法院局域網(wǎng)開設(shè)司法改革專欄,截至今年9月底共編發(fā)《司法改革???46期;設(shè)立司法改革宣傳欄目,截至今年9月底共刊發(fā)各類宣傳報(bào)道300余篇;中央及上海媒體共刊發(fā)上海法院司法改革報(bào)道萬(wàn)余篇,及時(shí)公布改革信息,介紹改革情況,回應(yīng)內(nèi)外關(guān)切,營(yíng)造了良好的改革氛圍。

二、上海法院司法體制改革試點(diǎn)取得的階段性成效

(一)以司法責(zé)任制為重心,推進(jìn)審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革。完善審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革是黨的xx屆三中全會(huì)確定的司法體制改革的重要任務(wù)之一。我們以落實(shí)司法責(zé)任制為重點(diǎn),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)以審判權(quán)為核心、以審判管理權(quán)和審判監(jiān)督權(quán)為保障的審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革。一是以審判權(quán)為核心,建立完善了獨(dú)任法官、合議庭辦案機(jī)制,落實(shí)“讓審理者裁判”。制定了獨(dú)任法官、合議庭審判規(guī)則及審判人員權(quán)力清單,規(guī)范案件分配、裁判文書簽發(fā)等審判規(guī)則,明確院、庭長(zhǎng)不得對(duì)未參加審理案件的裁判文書進(jìn)行審核簽發(fā)。建立專業(yè)法官會(huì)議制度,促進(jìn)法律適用統(tǒng)一。完善審判委員會(huì)工作機(jī)制,規(guī)范審判委員會(huì)討論案件范圍。二是以權(quán)責(zé)統(tǒng)一為原則,建立完善了獨(dú)任法官、合議庭辦案責(zé)任制,“由裁判者負(fù)責(zé)”得到落實(shí)。制定了審判人員責(zé)任清單,明確法官應(yīng)當(dāng)對(duì)履行審判職責(zé)的行為承擔(dān)責(zé)任,在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé);法官在審判工作中,故意違反法律法規(guī)的,或者因重大過(guò)失導(dǎo)致裁判錯(cuò)誤并造成嚴(yán)重后果的,依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違法審判責(zé)任。三是以審判管理權(quán)、審判監(jiān)督權(quán)為保障,健全完善了審判權(quán)監(jiān)督制約機(jī)制。制定了關(guān)于院、庭長(zhǎng)行使審判管理權(quán)、審判監(jiān)督權(quán)的職責(zé)規(guī)定,規(guī)范院、庭長(zhǎng)行使管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)的職責(zé)和方式,切實(shí)做到法定職責(zé)必須為,法無(wú)授權(quán)不可為。四是以保障審判權(quán)高效公正廉潔行使為目標(biāo),建立完善司法廉潔監(jiān)督機(jī)制。建立了案件廉政回訪制度和廉政風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督提示系統(tǒng)。20xx年至今年9月底,全市法院共發(fā)放廉政監(jiān)督卡90.24萬(wàn)件,案件廉政回訪11640件次;風(fēng)險(xiǎn)提示系統(tǒng)累計(jì)發(fā)現(xiàn)并提示2131次。嚴(yán)格落實(shí)《上海法官、檢察官?gòu)膰?yán)管理六條規(guī)定》,健全完善了“法官任職回避制度”和“一方退出”機(jī)制,目前上海法院配偶或子女是律師的103名法官已全部實(shí)行一方退出。

通過(guò)改革,長(zhǎng)期以來(lái)存在的審判分離、權(quán)責(zé)不明、層層審批、請(qǐng)示匯報(bào)等行政化問(wèn)題正在得到解決,法官的審判主體地位進(jìn)一步凸顯,“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”真正得到落實(shí),權(quán)責(zé)明晰、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、監(jiān)督有序、制約有效的審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制基本建立。如改革后全市法院直接由獨(dú)任法官、合議庭裁判的案件比例為99.9%,依法提交審委會(huì)討論案件為0.1%。截至今年9月底,院、庭長(zhǎng)直接辦案數(shù)為51313件,同比上升19.4%。

(二)以落實(shí)員額制為重點(diǎn),推進(jìn)人員分類管理改革。指出:“建立符合職業(yè)特點(diǎn)的司法人員管理制度,在深化司法體制改革中居于基礎(chǔ)性地位,是必須牽住的‘牛鼻子’。”我們牢牢牽住改革的“牛鼻子”,積極穩(wěn)妥推進(jìn)人員分類管理改革。一是探索建立了符合司法規(guī)律和職業(yè)特點(diǎn)的人員分類管理制度。將法院人員分為法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類,并確立了33%、52%、15%的員額比例,實(shí)行員額制管理。二是初步完成了人員分類定崗。確定了公開透明、公平公正、考核考試、差額擇優(yōu)的工作原則,經(jīng)過(guò)雙向選擇、業(yè)績(jī)能力考核考試、差額遴選等九個(gè)程序性步驟,較好地完成了人員分類定崗任務(wù),實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。今年9月全市法院首批人員分類定崗?fù)瓿珊?,入額法官總數(shù)為2296人(包括四家先行試點(diǎn)法院),占總編制數(shù)的25.5%。不僅確保了高素質(zhì)法官進(jìn)入員額,而且留有余額補(bǔ)充新法官,確保了改革過(guò)渡期間法官隊(duì)伍不斷層。三是探索建立了法官助理體制機(jī)制。明確不再任命助理審判員,增設(shè)了法官助理。研究制定了法官助理的職責(zé)、選拔、任命等制度規(guī)定。全市法院已選拔任命法官助理1153名。四是探索建立了符合司法規(guī)律和職業(yè)特點(diǎn)的法官選拔任用制度。高院成立了“法官遴選(懲戒)辦公室”,提高法官的準(zhǔn)入門檻和選拔條件,明確法官今后主要從法官助理中選拔;高、中院的法官?gòu)幕鶎臃ㄔ簱駜?yōu)遴選,同時(shí)建立從優(yōu)秀律師、法律學(xué)者中公開選拔法官的制度。今年5月從優(yōu)秀律師中公開選拔一名三級(jí)高級(jí)法官。五是探索建立了符合職業(yè)特點(diǎn)的法官晉升機(jī)制。明確法官等級(jí)晉升采用按期晉升和擇優(yōu)選升相結(jié)合的方式,不受行政職級(jí)限制。沒(méi)有行政職務(wù)的法官,也能晉升成為高級(jí)法官。六是探索建立了符合法官職業(yè)特點(diǎn)的職業(yè)保障制度。積極配合市職能部門,推動(dòng)建立與法官單獨(dú)職務(wù)序列配套的薪酬制度。七是探索建立了法官日??己藱C(jī)制。創(chuàng)新考核機(jī)制,制定了法官崗位考核管理辦法,明確入額后考核不合格的將退出法官員額,破除了一次入額、終身入額,能進(jìn)不能出的難題。八是探索建立了高素質(zhì)人才培養(yǎng)機(jī)制。制定高素質(zhì)人才培養(yǎng)規(guī)劃,對(duì)改革后三類人員實(shí)行分類分層培訓(xùn),10月已完成對(duì)首批入額、由助理審判員晉升為審判員職務(wù)的436名法官的培訓(xùn),確保入額法官的能力素養(yǎng)符合審判需要。

推進(jìn)人員分類管理改革,實(shí)行員額制管理,是一場(chǎng)動(dòng)自己“奶酪”的硬仗。20xx年底全市法官占在編人數(shù)的56%,按照33%的法官員額比例,將有730名法官不能入額,改革難度非常之大。我們頂住壓力,迎難而上,將思想政治工作貫穿于改革始終。在推進(jìn)人員分類管理改革過(guò)程中,全市三級(jí)法院領(lǐng)導(dǎo)與干警談心累計(jì)3000余人次,教育引導(dǎo)廣大干警要從全面深化改革的大局出發(fā),正確認(rèn)識(shí)人員分類管理改革,正確對(duì)待個(gè)人得失,積極支持改革,自覺(jué)為改革作貢獻(xiàn),確保了人員分類管理改革的順利推進(jìn)。

通過(guò)改革以及員額制的落實(shí),長(zhǎng)期以來(lái)存在的人員混崗、審判資源配置不合理、審判人員職務(wù)晉升不暢等問(wèn)題正在得到解決。以法官為核心,以法官助理、書記員為輔助,以司法行政人員為保障的分類科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、權(quán)責(zé)明晰、管理規(guī)范、保障有力,符合司法職業(yè)特點(diǎn),具有上海法院特色的人員管理制度基本建成。其成效主要體現(xiàn)在:一是審判人員資源配置得到優(yōu)化,審判一線實(shí)際力量得到增強(qiáng)。全市法院配置到司法一線的法官人數(shù)比改革前增加了1.4%,主要辦案部門的法官實(shí)有人數(shù)比改革前增加了7.6%。二是法官與輔助人員配置更加合理,輔助人員比例明顯增加。法官與審判輔助人員的比例從改革前的1∶0.75變?yōu)楦母锖蟮?∶1.5。法官助理的設(shè)置,使法官能有時(shí)間和精力更加專注于審判中心業(yè)務(wù)。三是法官隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,提升了法官隊(duì)伍的職業(yè)化、專業(yè)化水平。入額法官中45歲以下中青年骨干比例提高4.1%,碩士以上學(xué)歷的比例提高4%,平均從事司法工作年限20xx年。

(三)聚焦國(guó)家戰(zhàn)略,圍繞上海工作大局推進(jìn)改革。一是緊緊圍繞市委關(guān)于加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略部署,高院出臺(tái)了《服務(wù)保障上海加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院出臺(tái)了《上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院服務(wù)保障上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的意見》,進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作機(jī)制,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。二是緊緊圍繞上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)的需要,深入推進(jìn)涉自貿(mào)區(qū)審判體制機(jī)制改革。20xx年11月5日成立了“浦東法院自貿(mào)區(qū)法庭”。為適應(yīng)自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)后的司法需求,高院指導(dǎo)浦東法院制定了《深化上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)司法保障機(jī)制改革方案》,及時(shí)調(diào)整自貿(mào)區(qū)法庭收案范圍。最高法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭在浦東法院建立了“自貿(mào)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)調(diào)研聯(lián)系點(diǎn)”。20xx年4月9日、27日,先后成立了“浦東法院自貿(mào)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭”和“上海海事法院自貿(mào)區(qū)法庭”。三是緊緊圍繞國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略和上?!八膫€(gè)中心”建設(shè)的需要,高院制定了《關(guān)于為“一帶一路”建設(shè)提供司法服務(wù)和保障的實(shí)施意見》,海事法院制定了《關(guān)于強(qiáng)化海事司法職能服務(wù)保障國(guó)家戰(zhàn)略的工作意見》,為國(guó)家戰(zhàn)略和上海大局提供強(qiáng)有力的司法保障。

(四)完善人權(quán)司法保障制度,切實(shí)維護(hù)公民合法權(quán)益。完善人權(quán)司法保障制度是黨的xx屆三中全會(huì)提出的三項(xiàng)改革任務(wù)之一。我們嚴(yán)格公正司法,切實(shí)落實(shí)尊重和保障人權(quán)的憲法原則。一是認(rèn)真實(shí)施落實(shí)修改后的《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》。嚴(yán)格貫徹罪刑法定原則,充分保護(hù)被告人獲得辯護(hù)的權(quán)利。目前,市一中院、二中院及9家基層法院已實(shí)現(xiàn)三年以上有期徒刑案件指定辯護(hù)全覆蓋。二是依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。高院制定了《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的意見》,支持和保障律師依法執(zhí)業(yè),構(gòu)建法官與律師的新型關(guān)系。三是健全防范冤假錯(cuò)案機(jī)制。堅(jiān)決貫徹罪刑法定、疑罪從無(wú)、非法證據(jù)排除、證人和鑒定人出庭作證等法律原則和規(guī)則。

(五)構(gòu)建陽(yáng)光司法機(jī)制,提升司法公信力。上海高院是最高法院確定的司法公開三大平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)單位,我們以此為契機(jī),按照韓正書記關(guān)于建設(shè)“陽(yáng)光司法,透明法院”的要求,堅(jiān)持“公開是原則、不公開是例外”的原則,以解決人民群眾反映的“六難三案”等突出問(wèn)題為重點(diǎn),制定了《關(guān)于推進(jìn)陽(yáng)光司法、透明法院建設(shè)的意見》,積極構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光司法機(jī)制。在抓好三大公開平臺(tái)建設(shè)的同時(shí),自我加壓,敢于擔(dān)當(dāng),打造了“12368”訴訟服務(wù)平臺(tái)、律師服務(wù)平臺(tái)等具有上海法院特色的十大司法公開服務(wù)平臺(tái)。20xx年1—9月,全市法院網(wǎng)絡(luò)庭審直播768場(chǎng)次;裁判文書上互聯(lián)網(wǎng)11.2萬(wàn)余份;“12368”訴訟服務(wù)平臺(tái)提供各類服務(wù)33.4萬(wàn)余次;律師服務(wù)平臺(tái)已有1268家上海律師事務(wù)所使用,占上海律師事務(wù)所總數(shù)的91%,累計(jì)提供服務(wù)量43萬(wàn)余次,日均1423次。

(六)探索跨行政區(qū)劃人民法院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院改革。根據(jù)中央、全國(guó)人大會(huì)以及最高法院關(guān)于在北京、上海、廣州設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院和在北京、上海建立跨行政區(qū)劃法院的重大改革部署,積極推動(dòng)兩個(gè)法院的建立。20xx年12月28日正式掛牌成立了上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院和跨行政區(qū)劃法院——上海市第三中級(jí)人民法院,完成了組建任務(wù)。截至今年9月底,三中院共受理案件495件,審結(jié)249件;上海知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院共受理案件1164件,審結(jié)393件。

(七)推進(jìn)立案登記制改革,切實(shí)保障當(dāng)事人訴權(quán)。今年5月1日全國(guó)全面實(shí)施立案登記制改革以來(lái),我們結(jié)合上海實(shí)際,及時(shí)研究制定了《關(guān)于〈最高人民法院登記立案若干問(wèn)題規(guī)定〉的實(shí)施細(xì)則》,對(duì)依法應(yīng)該受理的案件,做到有案必立、有訴必理,保障當(dāng)事人訴權(quán)。今年5—9月全市法院收案數(shù)為328494件,日均3128.5件,比去年同期上升13.52%。其中,當(dāng)場(chǎng)立案324031件,日均3086件,當(dāng)場(chǎng)立案率為98.64%。

(八)積極推進(jìn)制度創(chuàng)新,為全國(guó)司改提供可復(fù)制、可推廣的制度借鑒。指出:“治理國(guó)家,制度是起根本性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性作用的?!表n正書記指出:“司法體制改革不僅僅是要解決上海的問(wèn)題,要始終把工作著力點(diǎn)放在為全國(guó)司法體制改革提供可復(fù)制、可推廣的制度上?!蔽覀兙o緊抓住制度創(chuàng)新這個(gè)根本,在推進(jìn)改革的同時(shí),研究制定了涉及司法體制改革的相關(guān)配套制度34項(xiàng),不僅為全市司法體制改革提供了遵循,而且為全國(guó)司法體制改革提供了可復(fù)制、可推廣的制度借鑒。

(九)促進(jìn)審判質(zhì)效全面提升。今年1—9月,全市法院共受理各類案件46.52萬(wàn)件,審結(jié)43.98萬(wàn)件,同比分別上升13.3%和11.4%。全市法院審判質(zhì)效良好,審限內(nèi)結(jié)案率為99.18%,92.17%的案件經(jīng)一審即服判息訴,經(jīng)二審后的服判息訴率為98.8%。

三、需要破解的難題及下一步打算

(一)需要破解的難題

上海法院司法體制改革取得了階段性成效,但我們清醒地認(rèn)識(shí)到,工作中還存在一些困難和問(wèn)題需要進(jìn)一步解決。

一是案件大幅上升和改革任務(wù)繁重帶來(lái)的雙重壓力,需要在下一步推進(jìn)改革過(guò)程中解決好案多人少矛盾,提升審判質(zhì)效,體現(xiàn)改革的成效。案多人少是我們面臨的突出矛盾,尤其是今年1至9月,全市法院受理案件數(shù)較去年同比上升13.3%。案件大幅增加和改革任務(wù)繁重的雙重壓力,不僅會(huì)影響審判質(zhì)效,甚至?xí)绊懙剿痉ü?。因此我們既要?jiān)定不移地推進(jìn)改革,又要解決好案多人少突出矛盾,確保公正高效地辦理好每一起案件,通過(guò)審判質(zhì)效的提升體現(xiàn)改革的成效。第一要堅(jiān)定不移地推進(jìn)人員分類管理改革,落實(shí)員額制管理,明確入額法官一律在審判一線辦案,讓有限的司法資源得到最有效的利用。第二要進(jìn)一步推進(jìn)審判機(jī)制改革,通過(guò)推動(dòng)繁簡(jiǎn)分流改革,開展認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革,推進(jìn)刑事案件速裁程序改革試點(diǎn),探索庭審方式改革,完善多元化糾紛解決機(jī)制改革等,提升審判質(zhì)效。第三要進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè),向科技要人力、要效率。第四要探索建立科學(xué)的人員編制適時(shí)增長(zhǎng)和相匹配機(jī)制,保證審判人員的設(shè)置與日益繁重的審判任務(wù)相一致。

二是審判權(quán)、審判管理權(quán)和審判監(jiān)督權(quán)之間的關(guān)系需要進(jìn)一步理順,以確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán),落實(shí)司法責(zé)任制。推進(jìn)審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革,落實(shí)司法責(zé)任制,取消了提請(qǐng)?jiān)?、庭長(zhǎng)審核把關(guān),減少了審判委員會(huì)討論的案件數(shù)量等,審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制中的“行政化”問(wèn)題得以解決,依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”得以真正落實(shí)。但是,審判權(quán)的“獨(dú)立”行使不等于不要“監(jiān)督”,“去行政化”不等于“去審判管理”,缺乏對(duì)審判權(quán)獨(dú)立行使的監(jiān)督制約可能會(huì)帶來(lái)審判質(zhì)效下滑,甚至?xí)a(chǎn)生新的司法不公、司法腐敗等問(wèn)題。因此,在深化司法體制改革中,一方面要堅(jiān)持“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”的原則,將司法責(zé)任制落到實(shí)處;另一方面要加強(qiáng)對(duì)審判權(quán)的管理和監(jiān)督,建立和完善對(duì)審判權(quán)的法律監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,確保審判權(quán)依法獨(dú)立公正行使,促進(jìn)司法公正。

三是部分法官的綜合素養(yǎng)還不能完全適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的需要,必須加快建立高素質(zhì)法官隊(duì)伍的培養(yǎng)機(jī)制,為公正司法提供隊(duì)伍保障。黨和人民對(duì)公正司法的要求,需要法官具有相應(yīng)的實(shí)踐經(jīng)歷和社會(huì)閱歷,具有良好的法律專業(yè)素養(yǎng)和司法職業(yè)操守。司法改革后法官的權(quán)力更大,責(zé)任更大,對(duì)法官的素質(zhì)要求將更高。但在現(xiàn)有的法官隊(duì)伍中,一些法官的素質(zhì)及能力與其承擔(dān)的法律賦予的審判職責(zé)和日益繁重的審判任務(wù)還有一定差距。特別是入額法官中,有部分年輕助理審判員,從事司法經(jīng)歷較短、辦案經(jīng)驗(yàn)不足,亟待提升。因此,加快健全高素質(zhì)法官隊(duì)伍的培養(yǎng)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)法官的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。需要我們進(jìn)一步健全和完善法官的選拔、遴選和交流機(jī)制,健全和完善以培養(yǎng)法官的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、職業(yè)操守等為重點(diǎn)的法官教育培養(yǎng)機(jī)制,努力提升法官依法履職的能力和水平。

四是要高度關(guān)注改革推進(jìn)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,確保改革順利推進(jìn)。韓正書記強(qiáng)調(diào):“司法改革不是一般的改革,而是對(duì)司法體制機(jī)制的重大變革,改革的推進(jìn)難度很大。上海法院已經(jīng)扎實(shí)、穩(wěn)妥地走出了第一步,但面臨的困難不能低估。”前一階段上海法院的改革雖然取得了較好的成效,但也有少數(shù)法院還存在認(rèn)識(shí)不到位、推進(jìn)不平衡等問(wèn)題,而隨著改革的深入全面推進(jìn),還會(huì)出現(xiàn)一些新情況、新問(wèn)題,改革的難度不會(huì)減弱。因此,我們一方面要堅(jiān)定不移地推進(jìn)司法體制改革,完成好中央交給我們的改革試點(diǎn)任務(wù);另一方面要繼續(xù)加強(qiáng)思想政治工作,解決好存在的困難和問(wèn)題,確保工作持續(xù)、隊(duì)伍穩(wěn)定。

(二)下一步工作打算

全市法院將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)司法體制改革試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)精神,按照中央、市委、最高法院關(guān)于全面深化司法體制改革的部署,在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其會(huì)的監(jiān)督下,攻堅(jiān)克難、迎難而上,全力推進(jìn)司法體制改革工作。

一是堅(jiān)持以提高司法公信力為根本尺度,深入推進(jìn)司法體制改革。要堅(jiān)持公正司法、嚴(yán)格司法,公正高效辦好每一起案件,以每起個(gè)案的公正來(lái)確保司法公正,切實(shí)守好社會(huì)公平正義的最后一道防線,讓人民群眾有更多司法改革的獲得感。

二是堅(jiān)決完成好中央確定的上海司法改革五項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù),繼續(xù)當(dāng)好全國(guó)司法改革的排頭兵。要在總結(jié)前期試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,加大推進(jìn)力度,完善工作機(jī)制,擴(kuò)大改革成效,把中央交給上海的改革試點(diǎn)任務(wù)完成好。

三是緊緊圍繞上海工作大局推進(jìn)改革,全力做好司法服務(wù)保障。要緊緊圍繞上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)、“四個(gè)中心”建設(shè)和加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心等重大工作,進(jìn)一步推進(jìn)審判體制機(jī)制改革,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判、金融審判、海事審判,服務(wù)保障好上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

四是繼續(xù)抓好最高法院《四五改革綱要》的實(shí)施,確保改革整體推進(jìn)。要抓好高院制定的《上海法院貫徹四五改革綱要實(shí)施意見》中的11類116項(xiàng)改革任務(wù)的推進(jìn),突出抓好立案登記制改革、行政案件集中管轄改革試點(diǎn)、以審判為中心的訴訟制度改革等重點(diǎn)改革項(xiàng)目,確保各項(xiàng)改革取得實(shí)效。

五是以改革為動(dòng)力,促進(jìn)審判任務(wù)的完成。堅(jiān)持推進(jìn)改革和抓好執(zhí)法辦案緊密結(jié)合,一手抓改革的推進(jìn),一手抓執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù),以改革促進(jìn)審判工作,以良好的審判質(zhì)效體現(xiàn)改革成果。

六是堅(jiān)持從嚴(yán)管理,打造過(guò)硬法院隊(duì)伍。按照關(guān)于“五個(gè)過(guò)硬”的要求,加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和向鄒碧華同志學(xué)習(xí)的活動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)《上海法官、檢察官?gòu)膰?yán)管理六條規(guī)定》等司法廉政制度,教育干警堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)守法治信仰,遵循職業(yè)道德,恪守職業(yè)良知,公正為民司法。

改革督查報(bào)告篇八

___殯葬管理所自2011年成立以來(lái),在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下和縣民政局的悉心指導(dǎo)下,不斷加強(qiáng)殯葬管理,逐步推進(jìn)殯葬改革,認(rèn)真貫徹《殯葬管理?xiàng)l例》,按照中省市有關(guān)要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,攻堅(jiān)克難,使各項(xiàng)工作有力有序推進(jìn),取得了較好成效?,F(xiàn)將工作匯報(bào)如下:

一、多措并舉,加強(qiáng)完善殯葬管理。

一是不斷完善殯儀館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來(lái),我所在資金困難的情況下,多方籌措資金,完善殯儀館基礎(chǔ)設(shè)施,先后購(gòu)置兩臺(tái)冰棺、一臺(tái)尸體存儲(chǔ)柜和一臺(tái)殯葬專用車;完善禮賓房、祭奠廳、禮樂(lè)房、餐廳、客房等內(nèi)部設(shè)施;改造院內(nèi)外水路、電路,綠化院內(nèi)外及公墓周邊環(huán)境,使殯儀館面貌煥然一新,受到了廣大群眾的稱贊。

二是不斷完善內(nèi)部管理和行風(fēng)建設(shè)。我所始終秉承“以人為本”的理念,堅(jiān)持以“形象統(tǒng)一、服務(wù)高效、管理精細(xì)、公開透明、便民利民”為目標(biāo),加強(qiáng)干部員工日常管理和紀(jì)律約束。通過(guò)積極的探索和實(shí)踐,對(duì)內(nèi)完善了各項(xiàng)內(nèi)部管理制度、提升了隊(duì)伍素質(zhì),對(duì)外提高服務(wù)水平、樹立良好的單位形象,有效地推動(dòng)了內(nèi)部管理和行風(fēng)建設(shè)。

三是不斷提高喪事活動(dòng)管理和服務(wù)水平。我所緊抓干部員工學(xué)習(xí),提高干部員工思想認(rèn)識(shí)、工作能力和服務(wù)水平,尤其是在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中,廣泛征求社會(huì)各界意見建議,充分開展批評(píng)與自我批評(píng),認(rèn)真落實(shí)整改任務(wù),完善了殯葬服務(wù)流程,提高了工作積極性,改進(jìn)了工作作風(fēng),滿足了社會(huì)不同群體和階層的喪葬需求,為喪葬家屬提供了優(yōu)質(zhì)的喪葬服務(wù)。

二、加大宣傳力度,推進(jìn)殯葬改革步伐。

推行殯葬改革,是破除千年陋習(xí),樹立文明祭祀的新風(fēng)尚,是促進(jìn)喪葬文明,社會(huì)進(jìn)步的重要舉措,更是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的迫切要求,也是我縣推進(jìn)全域旅游、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。我所每年在清明、冬至等祭祀活動(dòng)集中的傳統(tǒng)節(jié)日中,積極組織干部上街宣傳,發(fā)放宣傳單,同時(shí)通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介進(jìn)行宣傳。連續(xù)兩年在清明節(jié)期間開展“鮮花換紙錢”活動(dòng),得到了廣大群眾的支持和認(rèn)可。在《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革意見》的專項(xiàng)宣傳活動(dòng)中,發(fā)放宣傳資料7000余份,全縣黨員干部基本人手一份,真正做到了使殯葬改革的新理念家喻戶曉、人人皆知。

三、加大殯葬執(zhí)法力度,提高殯葬執(zhí)法水平。

我縣屬于土葬改革區(qū),群眾思想觀念較為保守落后,殯葬執(zhí)法難度較大,我所以全縣創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生縣城和文明縣城為契機(jī),加大殯葬執(zhí)法力度,有效治理亂埋亂葬,嚴(yán)禁在龍山公園景區(qū)、210國(guó)道兩側(cè)和可耕地內(nèi)私自建墳建墓,基本杜絕了城區(qū)、景區(qū)亂埋亂葬行為。同時(shí)對(duì)殯葬用品市場(chǎng)秩序進(jìn)行了專項(xiàng)整治,規(guī)范了縣城內(nèi)8家殯葬用品商店,對(duì)迷信用品進(jìn)行了清理,規(guī)范了殯葬用品市場(chǎng),改善了縣城環(huán)境,收到了良好成效。同時(shí)注重殯葬執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),目前我所人員不足,大都身兼數(shù)職,已有三人辦理了行政執(zhí)法證,隨后要統(tǒng)一配備執(zhí)法制服,加強(qiáng)殯葬法律法規(guī)學(xué)習(xí),提高執(zhí)法能力和干部素質(zhì),使殯葬執(zhí)法工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

四年來(lái),我所從無(wú)到有,不斷完善,全所上下團(tuán)結(jié)一致,銳意進(jìn)取,取得了許多成績(jī),但還存在很多不足。今后我們要繼續(xù)在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下和縣民政局的指導(dǎo)下努力工作,加強(qiáng)殯葬管理,推進(jìn)殯葬改革,加大執(zhí)法力度,不斷滿足群眾治喪需求,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

改革督查報(bào)告篇九

近日,上海市閘北區(qū)人大會(huì)召開第三十三次會(huì)議,聽取閘北法院司法體制改革工作情況的報(bào)告。閘北區(qū)人大會(huì)楊惠德主任主持會(huì)議。

閘北法院朱建國(guó)副院長(zhǎng)受陳萌院長(zhǎng)委托,就該院根據(jù)高院統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合自身實(shí)際,積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法體制改革試點(diǎn)工作,努力構(gòu)建符合司法職業(yè)特點(diǎn)的人員分類管理制度和符合司法規(guī)律的審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制等方面取得的階段性成效進(jìn)行了詳細(xì)匯報(bào),并對(duì)該院在推進(jìn)司法改革各項(xiàng)工作中面臨的問(wèn)題和困難以及下一步工作打算作了介紹。

在聽取匯報(bào)后,閘北區(qū)人大會(huì)和代表們對(duì)閘北法院司法體制改革工作的推進(jìn)情況給予充分肯定。閘北區(qū)人大會(huì)楊惠德主任指出,司法體制改革是黨的以及十八屆三中、四中全會(huì)明確提出的戰(zhàn)略任務(wù)。以來(lái),根據(jù)全市統(tǒng)一布局和安排,閘北區(qū)法院按照改革試點(diǎn)的要求并結(jié)合自身實(shí)際,正確把握改革重點(diǎn),凝聚改革的正能量,在實(shí)施司法人員分類管理、法官以及司法輔助人員職業(yè)保障、司法責(zé)任制方面取得了階段性的成果。同時(shí),也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,司法體制改革進(jìn)程也面臨亟待解決的難題,要強(qiáng)化大局意識(shí),在“撤二建一”的大背景下,始終保持改革的信心和定力,樹立一盤棋的思想,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),推進(jìn)并努力探索積累可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗(yàn);要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,緊緊抓住區(qū)法院改革過(guò)程中存在的重點(diǎn)問(wèn)題,研究改革措施,拿出有針對(duì)性的解決辦法,確保試點(diǎn)各項(xiàng)工作穩(wěn)妥地推進(jìn);要加強(qiáng)輿論導(dǎo)向,把宣傳重點(diǎn)放到落實(shí)司法責(zé)任制和提高司法公信力上,把著力點(diǎn)放在提高司法人員職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平上,有效引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn),積極營(yíng)造公正司法、司法為民的社會(huì)氛圍,努力形成法治建設(shè)良好的區(qū)域環(huán)境。

改革督查報(bào)告篇十

按照縣委組織部統(tǒng)一安排,8月6日—10日,第三督察組在縣紀(jì)委副書記喬世景、縣黨代表薛曉英、縣委組織部組織組張維新、唐藏鎮(zhèn)老場(chǎng)村大學(xué)生村官周飛虎組成聯(lián)合督察組,嚴(yán)格按照黨建工作督查程序,采取聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地查看、召開座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)打分相結(jié)合的辦法進(jìn)行黨建督查,對(duì)9個(gè)縣級(jí)部門和3家企事業(yè)單位的基層黨建目標(biāo)完成情況、黨支部分類定級(jí)整改提高、晉位升級(jí)工作進(jìn)展情況,黨費(fèi)收繳上解情況進(jìn)行了全面、深入的督查。督查結(jié)束后,由督察組成員獨(dú)立打分,取平均分作為督察組評(píng)分,最終聯(lián)評(píng)后確定被檢查單位考核得分。

一、縣衛(wèi)生局(96分)。

衛(wèi)生局黨委轄5個(gè)黨支部現(xiàn)有黨員113名,其中:退休黨員35名,在崗黨員78名,本科15名,大專43名,中專以下文化55名,女黨員46名,少數(shù)民族黨員3名,a級(jí)優(yōu)秀黨支部1個(gè),b級(jí)良好黨支部4個(gè),衛(wèi)生局黨委被縣委評(píng)為先進(jìn)基層級(jí)黨組織。20xx年以來(lái)獲縣委、縣政府單項(xiàng)工作獎(jiǎng)14項(xiàng),連續(xù)4年被縣委、縣政府為目標(biāo)責(zé)任制考核優(yōu)秀單位。

1、主要做法、特點(diǎn)和成效:

圍繞一個(gè)中心:著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。

突出四項(xiàng)活動(dòng):繼續(xù)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的活動(dòng),扎實(shí)開展“五型”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng),深入開展“三問(wèn)三解”活動(dòng),廣泛開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)。

加強(qiáng)三項(xiàng)工作:加強(qiáng)機(jī)制建設(shè),把黨建工作擺上重要位置,加強(qiáng)組織建設(shè)、構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、促進(jìn)干部廉潔自律。

2、存在的問(wèn)題:

對(duì)基層組織建設(shè)年活動(dòng)認(rèn)識(shí)不深、力度不夠;重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象依然存在;對(duì)黨建工作宣傳和指導(dǎo)的力度不夠;醫(yī)技專業(yè)人員入黨不積極問(wèn)題需進(jìn)一步加強(qiáng);黨建、三雙工作相關(guān)資料不齊全。

二、住建局(93分)。

局黨委按照創(chuàng)建示范點(diǎn)的目標(biāo)任務(wù)和要求,創(chuàng)建了1個(gè)非公企業(yè)黨支部作為示范點(diǎn),完善了1個(gè)黨建示范點(diǎn),新發(fā)展黨員1名,預(yù)備黨員1名,通過(guò)開展“三問(wèn)三解”活動(dòng)落實(shí)了5戶26名困難群眾的包扶任務(wù),為包抓村籌集5000余元,幫助完善亮化等基礎(chǔ)設(shè)施,對(duì)危房改造建設(shè)提出了技術(shù)指導(dǎo)。

1、主要做法、特點(diǎn)和成效:

認(rèn)真安排部署,明確全年黨建任務(wù):年初認(rèn)真安排全年黨建工作,明確全年黨建工作的目標(biāo)和任務(wù);認(rèn)真落實(shí)“一把手”抓黨建工作責(zé)任制;健全黨建工作目標(biāo)責(zé)任制。

加強(qiáng)思想理論教育,不斷提高黨員整體素質(zhì):認(rèn)真落實(shí)三會(huì)一課制度,建立學(xué)習(xí)教育的長(zhǎng)效管理機(jī)制,制定了具體的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃;黨員采用個(gè)人自學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)上黨課進(jìn)行專題輔導(dǎo),撰寫心得體會(huì)、電化教育、討論交流、理論測(cè)試等多種形式,增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果;組織黨員開展有重點(diǎn)的學(xué)習(xí)活動(dòng)。

加強(qiáng)組織建設(shè),增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力:抓好基層黨支部規(guī)范化建設(shè);加強(qiáng)黨建示范點(diǎn)建設(shè);做好黨員的發(fā)展和教育工作;積極開展幫扶活動(dòng)。

加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),提高拒腐防變能力:始終狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制;始終狠抓機(jī)關(guān)思想紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),提高工作效率;始終強(qiáng)化監(jiān)督制約,加大反腐力度;始終扎實(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),增強(qiáng)全系統(tǒng)趕超意識(shí)。

2、存在的問(wèn)題:

基層黨支部規(guī)范化建設(shè)有待進(jìn)一步提高;中心工作抓落實(shí)力度有待進(jìn)一步強(qiáng)化;黨建工作責(zé)任落實(shí)不到位,調(diào)研、信息宣傳力度不夠;農(nóng)戶增收落實(shí)力度任需加強(qiáng);創(chuàng)新工作、破解難題成果太少;無(wú)“雙承諾”、無(wú)“三會(huì)一課”資料;黨建相關(guān)資料不全。

三、離退休干部黨工委。

離退休干部黨工委共有9個(gè)黨支部,其中含老干局機(jī)關(guān)支部,共有黨員96個(gè)。年初,向市局爭(zhēng)取資金13500元,對(duì)生活困難的離退休干部進(jìn)行了慰問(wèn)。在“三問(wèn)三解”活動(dòng)開展過(guò)程中,為河口鎮(zhèn)唐溝村爭(zhēng)取通組道路砂石化資金2萬(wàn)元,涵管20根,修便民橋1座;為新民街社區(qū)協(xié)調(diào)用水、用電、冬季供暖問(wèn)題。在建黨90周年對(duì)全縣離退休干部開展“飲水思源”征文活動(dòng)中,10名離退休干部和老干部工作者獲得市委老干局征文榮譽(yù)證書,縣委老干局獲得優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。七月初成功舉辦了“四季養(yǎng)生健康知識(shí)”講座。在基層黨組織分類定級(jí)9個(gè)黨支部工作中,8個(gè)支部被評(píng)為較好,1個(gè)支部(司法局退休黨支部)評(píng)為一般。

1、主要做法、特點(diǎn)和成效:

把黨建工作與老干部服務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),更好的為老干部服務(wù),保證了離退休干部的政治、生活待遇,不斷提高他們的幸福指數(shù):爭(zhēng)取縣委、縣政府對(duì)老干部工作的重視,保證了老干部各項(xiàng)政治待遇得到全面的落實(shí);認(rèn)真貫徹落實(shí)全市老干部工作會(huì)議精神,開展紀(jì)念離退休制度建立三十周年紀(jì)念活動(dòng);盡職盡責(zé)為老干部排憂解難、全力做好信訪工作;既政治上重視,更生活上關(guān)心,從細(xì)微處開展老干部工作;高度重視,積極參與,全力支持縣上的中心中作;強(qiáng)化指導(dǎo),做好離退休黨支部定級(jí)整改提高晉位升級(jí)工作;督促各離退休黨支部黨費(fèi)收繳工作。

2、存在的問(wèn)題:

在黨建亮點(diǎn)工作上需再創(chuàng)新、再謀劃、再落實(shí);再為民辦實(shí)事上,進(jìn)一步結(jié)合實(shí)際主題活動(dòng)再增強(qiáng)、再提升;在老干部管理、發(fā)揮老干部作用上進(jìn)一步增強(qiáng)。

四、花椒果業(yè)管理局。

花椒局目前現(xiàn)有黨員9名,上半年共計(jì)收繳黨費(fèi)1121.5院。為了更好地推進(jìn)黨建工作,花椒局黨委充分發(fā)揮局黨支部職能優(yōu)勢(shì),推行“支部+合作社+農(nóng)戶”黨建促發(fā)展模式,扶持10戶以上黨員農(nóng)戶,發(fā)展蘋果和核桃園面積共計(jì)20畝以上。由黨組領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí),黨員干部堅(jiān)持每月參加一次理論學(xué)習(xí)會(huì)議,達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上。堅(jiān)持每月召開1次黨組會(huì),每季度召開1次黨建工作例會(huì)。局黨政班子、有承諾能力的黨員及非黨員干部,承諾率100%,履諾率達(dá)到96%以上。建黨91周年開展了“上一次黨課,召開一次黨員大會(huì),過(guò)一次民主生活”為主題的教育活動(dòng)、“重溫入黨誓詞”活動(dòng)和開展一次黨性分析活動(dòng)。按照縣直機(jī)關(guān)工委對(duì)黨建信息報(bào)送工作要求,支部每月最好上報(bào)6篇黨建工作信息,上報(bào)黨建信息1篇。

1、主要做法、特點(diǎn)和成效:

2、存在的問(wèn)題:

五、廣電網(wǎng)絡(luò)公司(80分)。

廣電網(wǎng)絡(luò)公司在加強(qiáng)支部規(guī)劃化建設(shè)的同時(shí),深入開展黨員示范崗活動(dòng)和“亮牌工程”,構(gòu)建“五個(gè)平臺(tái)”,創(chuàng)建“技術(shù)平臺(tái)”,打造“學(xué)習(xí)”型企業(yè);構(gòu)建“經(jīng)營(yíng)、價(jià)格、優(yōu)惠政策平臺(tái)”,打造“創(chuàng)新型”企業(yè);構(gòu)建“服務(wù)體系”平臺(tái),打造“服務(wù)型”企業(yè);構(gòu)建“組織機(jī)構(gòu)”平臺(tái),打造“效能型”企業(yè);構(gòu)建“成本控制”平臺(tái),構(gòu)建“廉潔型”企業(yè)。

1、主要做法、特點(diǎn)和成效:

把重點(diǎn)工作與支部工作相結(jié)合:一是撰寫文章競(jìng)賽評(píng)比,二是學(xué)習(xí)《意見》效果考核,三是開展“解放思想,跨越發(fā)展,我該怎么做?”大討論,四是筆記查閱考核制度;支部規(guī)范化建設(shè),深入開展示范崗活動(dòng)和亮牌工程:構(gòu)建“五個(gè)平臺(tái)”,創(chuàng)建“五型“企業(yè);充分發(fā)揮“文化引領(lǐng)、發(fā)展導(dǎo)航、凝心聚力”的主導(dǎo)作用;牢固樹立“服務(wù)中心工作”的黨建工作理念,創(chuàng)新黨建工作方式方法,深化“黨員先鋒崗”創(chuàng)建;加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),塑造廣電網(wǎng)絡(luò)品牌形象:圍繞“三網(wǎng)融合”,加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展;以區(qū)域化服務(wù),部長(zhǎng)負(fù)責(zé)制推廣提升廣電網(wǎng)絡(luò)服務(wù)品質(zhì),建設(shè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制;2、存在的問(wèn)題:資料不全,整理不規(guī)范;資料未類歸檔,各類工作開展落實(shí)力度不夠;重效益,輕黨建思想較為嚴(yán)重;支部對(duì)黨建工作不重視。

六、計(jì)生局(92分)。

元,為10戶因病困難計(jì)生家庭解決10000元(每戶1000元)醫(yī)藥費(fèi),為160余戶困難計(jì)生家庭發(fā)放生活補(bǔ)助金16000元。

1、主要做法、特點(diǎn)和成效:

通過(guò)開展“三亮三比”(亮職責(zé)、亮身份、亮承諾,比學(xué)習(xí)、比服務(wù)、比效能)活動(dòng):增強(qiáng)了黨員干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,使我縣人口計(jì)生工作走在了全市的前列,受到了省市的好評(píng),協(xié)助留鳳關(guān)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站成功創(chuàng)建為“省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育中心服務(wù)示范站”。

通過(guò)深入開展“五型機(jī)關(guān)”(學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型、服務(wù)型、清廉型)創(chuàng)建活動(dòng):把群眾的意見作為第一信號(hào),把群眾的滿意作為第一目標(biāo),通過(guò)智能轉(zhuǎn)變,為育齡群眾提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù),縣計(jì)生服務(wù)站成立“婚檢、孕檢中心”,建立了“查、治、防”相結(jié)合的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

通過(guò)積極推行“五個(gè)一”(一接電話問(wèn)好、一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯茶水暖心、一句好話送行)活動(dòng),真正讓群眾辦事實(shí)現(xiàn)了“三少”(少等一分鐘、少犯一次難。少跑一趟腿):使他們滿意而歸,提高了人口計(jì)生服務(wù)水平和群眾滿意度。

始終堅(jiān)持“四個(gè)在前”(預(yù)防在前、教育在前、規(guī)范在前、監(jiān)督在前)活動(dòng):進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔從政教育,強(qiáng)化行業(yè)內(nèi)部管理,做到依法行政、規(guī)范執(zhí)法行為,使機(jī)關(guān)自身建設(shè)得到全面加強(qiáng),工作效率和服務(wù)水平明顯提高,全局上下形成了認(rèn)真學(xué)習(xí)、用于創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、熱情服務(wù),廉潔為民的良好工作氛圍,樹立了全新的人口計(jì)生干部形象。

2、存在的問(wèn)題:

黨員日常教育和管理不夠重視,黨建信息不足,無(wú)“黨員發(fā)展規(guī)劃;資料未歸檔分類,“三雙”資料不全。

七、文化廣電局(92)。

今年2月,縣電視臺(tái)完成支部組建工作,6月份完成了局機(jī)關(guān)支部改選工作。半年來(lái),文化廣電局以深入推進(jìn)基層組織建設(shè)年建設(shè)活動(dòng)為契機(jī),緊密結(jié)合本局工作實(shí)際,積極加強(qiáng)黨建工作,夯實(shí)組織工作基礎(chǔ),著力增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,不斷完善全系統(tǒng)組織建設(shè)體制,充分發(fā)揮黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的主體作用。上半年,全局人均記學(xué)習(xí)筆記達(dá)5000字以上,寫心得體會(huì)70余篇,辦學(xué)習(xí)專欄2期,組織交流討論1次,編發(fā)活動(dòng)《簡(jiǎn)報(bào)》6期。今年七一,縣廣播電視臺(tái)支部書記杜敏同志被評(píng)為優(yōu)秀黨務(wù)工作者,縣劇團(tuán)支部王斌同志被評(píng)為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。為文化信息資源共享工程基層服務(wù)點(diǎn)配送了價(jià)值1.2萬(wàn)元的電腦、投影儀等設(shè)備。半年來(lái)文化廣電局共發(fā)展黨員5名,預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為中共正式黨員2名,收繳黨費(fèi)4002.8元,收繳率達(dá)到100%。

1、主要做法、特點(diǎn)和成效:

加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高黨員隊(duì)伍思想政治建設(shè):結(jié)合“六掃除六確立”思想大解放活動(dòng),局黨組精心組織,周密部署,在集中學(xué)習(xí)上抓緊、工作思路上抓新、明確任務(wù)上抓細(xì)、工作措施上抓實(shí),進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神。

加強(qiáng)組織建設(shè),增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力:為進(jìn)一步探索黨建機(jī)制創(chuàng)新工作,局黨組對(duì)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)反腐倡廉建設(shè)等進(jìn)行了全面部署,實(shí)行黨員干部“一崗雙責(zé)制”全面優(yōu)化基層黨組織建設(shè)。

加強(qiáng)活動(dòng)提升,全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制:建立局黨組書記負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓工作機(jī)制,強(qiáng)化指導(dǎo)力度、責(zé)任目標(biāo)和督促檢查工作,狠抓工作目標(biāo)、制度、責(zé)任、實(shí)效、落實(shí)等形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局。

2、存在的問(wèn)題:

各類資料分類歸檔不清楚;c類支部(影劇院、劇團(tuán))有待整改提高,晉位升級(jí)工作開展情況措施不硬、責(zé)任不明、效果不明顯;會(huì)議記錄不完整,黨員電教存在薄弱環(huán)節(jié)。

八、郵政局(85.5)。

局黨支部把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為推動(dòng)郵政科學(xué)發(fā)展和加強(qiáng)自身建設(shè)的重大契機(jī),以“更新一點(diǎn),再快一點(diǎn),為鳳縣郵政追趕跨越提供現(xiàn)代郵政服務(wù)”為主題的實(shí)踐活動(dòng),以“思想創(chuàng)造價(jià)值,觀念引領(lǐng)未來(lái)”的理念召開二樓正式啟動(dòng)動(dòng)員大會(huì)、協(xié)辦了理論骨干培訓(xùn)會(huì),轉(zhuǎn)段階段動(dòng)員會(huì)。

1、主要做法、特點(diǎn)和成效:

堅(jiān)持黨建工作專題匯報(bào)制度:堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子成員過(guò)雙重組織生活制度,堅(jiān)持單位人事變動(dòng)、人員獎(jiǎng)懲事項(xiàng)在公示前聽取黨組意見制度。

堅(jiān)持規(guī)定動(dòng)作不走樣:自選動(dòng)作有創(chuàng)新,努力使黨員干部受教育,科學(xué)發(fā)展上水平,人民群眾得滿意的實(shí)踐主題活動(dòng),充分發(fā)揮了黨支部作為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最基本單元的作用。

堅(jiān)持黨支部和中層干部每月學(xué)習(xí)制度:制定了詳細(xì)的年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,并結(jié)合時(shí)事,開展理論學(xué)習(xí)和研討,支部每月召開1次支部會(huì)議,每名黨員做好學(xué)習(xí)筆記,撰寫心得體會(huì)。

堅(jiān)持黨風(fēng)廉政責(zé)任制:黨風(fēng)黨紀(jì)監(jiān)察制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政制度,進(jìn)一步強(qiáng)化全體黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律的意識(shí)。

2、存在的問(wèn)題:

上半年黨建各項(xiàng)工作落實(shí)緩慢,力度不夠,黨建活動(dòng)開展不到位,進(jìn)展不佳;資料收集歸檔不完善;重效益、輕黨建的思維依然存在。

九、電信公司(85)。

國(guó)內(nèi)外形勢(shì)分析報(bào)告會(huì)、先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)等形式,結(jié)合各個(gè)時(shí)期的中心工作組織討論會(huì),引導(dǎo)黨員干部應(yīng)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析新情況、解決新問(wèn)題。這些活動(dòng)有效地提高黨員干部的宗旨意識(shí)、思想政治覺(jué)悟和明辨是非的能力,完善了管理組織機(jī)構(gòu),健全了各項(xiàng)管理制度,同時(shí)落實(shí)了崗位責(zé)任,明確了人員分工,各部門之間的協(xié)調(diào)上,突出了全局意識(shí)和協(xié)作精神,強(qiáng)調(diào)準(zhǔn)時(shí)正點(diǎn)。使全體電信職工形成了人人想干事、能干事、敢碰硬、敢負(fù)責(zé)、有效率、重效果的良好風(fēng)氣。局黨支部現(xiàn)有黨員18名,今年新培養(yǎng)入黨積極分子2名。鳳縣分公司20xx年3月被陜西省通信管理局評(píng)定為20xx年“省級(jí)電信行業(yè)文明單位”,黨支部書記惠樂(lè)寧同志榮獲市級(jí)勞動(dòng)模范。

1、主要做法、特點(diǎn)和成效:

黨支部堅(jiān)持用“兩個(gè)務(wù)必”及黨風(fēng)廉政建設(shè)的若干規(guī)定來(lái)要求全體黨員干部,重點(diǎn)做好“六個(gè)一”(一個(gè)好的思路、一套好的制度、一套好的程序、一個(gè)好的承諾、一套好的監(jiān)督機(jī)制、一個(gè)好的形象)工程建設(shè),努力創(chuàng)建成為“六型”(學(xué)習(xí)型、實(shí)干型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、效率型、廉潔型)部門,做到“三出來(lái)”(黨員身份亮出來(lái)、平時(shí)工作看出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻站出來(lái)),達(dá)到“四個(gè)增強(qiáng)”(黨員先進(jìn)性意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)、黨員精神面貌和工作作風(fēng)進(jìn)一步增強(qiáng)、政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)效果進(jìn)一步增強(qiáng)、在本職工作中的領(lǐng)導(dǎo)或骨干作用進(jìn)一步增強(qiáng)),使支部的每一位同志都能夠按照機(jī)關(guān)黨委的“四個(gè)要求”(不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、不斷提高管理水平、不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、不斷提高工作效率)自覺(jué)樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、宗旨意識(shí)。

2、存在的問(wèn)題:

各類資料分類歸檔不清楚;重點(diǎn)工作、日常工作、基礎(chǔ)工作、破解難題工作不足;黨建相關(guān)業(yè)務(wù)落實(shí)不到位;重效益、輕黨建的思維依然存在。

十、人力資源和社會(huì)保障局。

局黨組把做好新時(shí)期黨建工作作為黨組織的首要任務(wù),擺上議程、抓在手上,經(jīng)常謀劃、精心部署,實(shí)現(xiàn)了黨建工作規(guī)范化、常態(tài)化,加強(qiáng)對(duì)新成立的2個(gè)支部的指導(dǎo)檢查,完成了對(duì)4個(gè)基層黨支部的分類定級(jí),其中1個(gè)a類支部,3個(gè)b類支部,新發(fā)展2名入黨積極分子。局黨組緊扣黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”總要求,改進(jìn)干部作風(fēng),推進(jìn)效能建設(shè),提高工作目標(biāo),改善服務(wù)質(zhì)量,加快縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級(jí)社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)體系建設(shè)步伐,層層建設(shè)黨員示范窗口,為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效、便捷的公共服務(wù)。

1、主要做法、特點(diǎn)和成效:

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)落實(shí)黨建工作責(zé)任:局黨組把做好新時(shí)期黨建工作作為黨組織的首要任務(wù),擺上會(huì)議、抓在手上,經(jīng)常謀劃、精心部署,實(shí)現(xiàn)了黨建工作規(guī)范化、常態(tài)化;突出重點(diǎn),努力提升黨建科學(xué)化水平:開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè);深入開展“六掃除六確立”、“三問(wèn)三解”活動(dòng);扎實(shí)做好創(chuàng)建農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣工作。創(chuàng)新思路,多措并舉促進(jìn)黨建工作:積極探索新思路;創(chuàng)新總做載體;破解工作難題。

2、存在的問(wèn)題:

“三會(huì)一課”資料薄弱,“三雙”資料欠缺,“創(chuàng)新”工作需強(qiáng)化。

十一、財(cái)政局。

局黨組高度重視機(jī)關(guān)黨的建設(shè),瞄準(zhǔn)“建好班子、帶好隊(duì)伍,建章立制、完善機(jī)制,強(qiáng)化學(xué)習(xí)、豐富活動(dòng),提高素質(zhì)、推動(dòng)工作,狠抓改革、再創(chuàng)佳績(jī)”的黨建工作目標(biāo),實(shí)現(xiàn)了“抓黨建促工作,抓工作強(qiáng)黨建”的雙豐收。全局50名黨員干部公開承諾活動(dòng),按照提出承諾、組織審諾、公開明諾、督察踐諾、民主評(píng)諾五項(xiàng)程序,進(jìn)一步規(guī)范黨支部和黨員公開承諾制。局直屬系統(tǒng)現(xiàn)有黨員50名,其中在職42名,離崗、退休8名,上半年應(yīng)繳黨費(fèi)6539.04元,實(shí)繳6845.2元,并按時(shí)上交到上級(jí)黨組織。

1、主要做法、特點(diǎn)和成效:

領(lǐng)導(dǎo)重視,齊抓共管,形成班子建設(shè)合力:班子成員厲行“四堅(jiān)持”,做到“四帶頭“各負(fù)其責(zé),形成合力,力促黨建工作有人管、有人理、有人做。優(yōu)化環(huán)境,強(qiáng)化服務(wù),提高作風(fēng)建設(shè)水平:以“三個(gè)一流”、“五抓”、“五高”為工作目標(biāo)和措施,以誠(chéng)心聽取反映,以真心排憂解難,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。

創(chuàng)新形式,精心部署,大力開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu):在“學(xué)深學(xué)透、學(xué)以致用”上下功夫,做到“三個(gè)結(jié)合”,每月安排一次集中業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),堅(jiān)持針對(duì)性和實(shí)用性相結(jié)合。

營(yíng)造氛圍,嚴(yán)格執(zhí)法,強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè):簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究。

嚴(yán)抓活動(dòng),創(chuàng)新思維,推動(dòng)各項(xiàng)工作發(fā)展:通過(guò)“三問(wèn)三解”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“六掃除六確立”、“建黨91周年”、“重溫入黨誓詞”等活動(dòng),增強(qiáng)了全局黨員和干部凝聚力和向心力,展示了全局黨員干部銳意進(jìn)取、奮發(fā)拼搏的良好精神風(fēng)貌。

2、存在的問(wèn)題:

黨員電教、黨員教育培訓(xùn)資料不全;黨建相關(guān)業(yè)務(wù)落實(shí)不到位;“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“五型”機(jī)關(guān)、三會(huì)一課作用發(fā)揮不明顯。

十二、國(guó)土資源局。

局黨委今年來(lái)把加強(qiáng)基層黨建工作列入重要議事日程,全力抓好基層黨組織建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變作風(fēng),以“三高”精神為動(dòng)力,努力提高辦事效率,加強(qiáng)溝通協(xié)作、多方籌集資金,加大土地開發(fā)力度、保障占補(bǔ)平衡,加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)、地質(zhì)災(zāi)害防治工作,加大執(zhí)法監(jiān)察力度、嚴(yán)懲違法行為。

1、主要做法、特點(diǎn)和成效:

履行“一崗雙責(zé)”。認(rèn)真落實(shí)黨建目標(biāo)責(zé)任:精心安排部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)工作責(zé)任。創(chuàng)新工作方式,加強(qiáng)黨組建設(shè):加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識(shí);完善規(guī)章制度,建立長(zhǎng)效機(jī)制;細(xì)化工作任務(wù),推進(jìn)黨建工作;加強(qiáng)黨組織建設(shè),推動(dòng)管理工作。

以提高保障發(fā)展能力為目標(biāo),全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展:嚴(yán)格審批建設(shè)用地和耕地保護(hù),強(qiáng)化土地市場(chǎng)運(yùn)作,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,加大執(zhí)法監(jiān)察力度。

以保護(hù)資源為中心,扎實(shí)做好基礎(chǔ)性工作:加大土地開發(fā)復(fù)墾力度,扎實(shí)做好土地登記備案,加強(qiáng)礦產(chǎn)許可證年檢工作,做好衛(wèi)生執(zhí)法檢查及整改工作,抓好礦產(chǎn)品計(jì)量檢查工作。

2、存在的問(wèn)題:

黨員電教、黨建工作責(zé)任落實(shí)不到位;對(duì)黨建工作宣傳和指導(dǎo)的力度不夠;“三雙”活動(dòng)開展不完善;“三問(wèn)三解”、“五型”機(jī)關(guān)、三會(huì)一課作用發(fā)揮不明顯。

改革督查報(bào)告篇十一

我縣自6月1日零點(diǎn)正式啟動(dòng)殯葬改革以來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣_的法律監(jiān)督和民主監(jiān)督下,深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院殯葬管理?xiàng)l例》、《安徽省殯葬管理辦法》等文件精神,大力推進(jìn)殯葬改革政策措施的落實(shí),基本完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),殯改工作進(jìn)展順利。

一是基本實(shí)現(xiàn)火化率100%。自殯改啟動(dòng)以來(lái),截至4月底,全縣共計(jì)死亡7611例,火化7610例,基本實(shí)現(xiàn)了殯改的初始目標(biāo)。遺體火化已作為一項(xiàng)喪葬習(xí)俗深入人心。

二是城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全縣基本建成鄉(xiāng)級(jí)公墓14處,建成墓穴5053個(gè),建成村級(jí)公墓194處,建成墓穴21980個(gè),保證了集中安葬政策落實(shí)。

三是治喪環(huán)境明顯好轉(zhuǎn),喪事活動(dòng)中大操大辦現(xiàn)象得到治理,殯改秩序得到了明顯好轉(zhuǎn),群眾滿意度在不斷提升。主要作法是:

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),殯葬改革順利推進(jìn)。

按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門協(xié)作、社會(huì)參與”的工作格局,縣委、縣政府成立了由縣委書記為指揮長(zhǎng),縣長(zhǎng)為副指揮長(zhǎng),縣直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的殯葬改革工作指揮部,統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全縣殯改工作。指揮部下設(shè)宣傳、督查、執(zhí)法協(xié)調(diào)、紀(jì)律保障、綜合辦公室等,明確了各級(jí)和各成員單位的職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村也分別成立了殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施、落實(shí)任務(wù),為殯葬改革工作順利實(shí)施提供了組織保障。

(二)制訂配套政策,殯葬改革有章可循。

一是出臺(tái)相關(guān)政策文件。結(jié)合我縣縣情、民情等實(shí)際,相繼出臺(tái)了《宿松縣殯葬改革實(shí)施方案》、《宿松縣殯葬管理辦法》、《關(guān)于成立宿松縣殯葬改革工作指揮部的通知》、《宿松縣殯葬管理工作責(zé)任追究暫行規(guī)定》、《宿松縣殯葬基本公共服務(wù)惠民工程實(shí)施辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬改革工作的通知》等文件,明確了殯改的起始時(shí)間、目標(biāo)、任務(wù)等。全縣自206月1日零時(shí)起正式啟動(dòng)殯改工作,6月1日零時(shí)后城鄉(xiāng)死亡人員一律實(shí)行火化。

二是建立了責(zé)任包保機(jī)制??h委、縣政府下發(fā)了《關(guān)于建立殯葬改革縣干聯(lián)系和縣直單位責(zé)任包保制度的通知》,通知規(guī)定,縣干和縣直單位聯(lián)系包保鄉(xiāng)鎮(zhèn);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也按縣里要求,實(shí)行鄉(xiāng)干包村,村干包組的工作機(jī)制,并明確了村級(jí)殯改聯(lián)絡(luò)員,以確保殯改工作首戰(zhàn)告捷。殯改啟動(dòng)后,各包保責(zé)任人和包保單位迅速落實(shí)到位,堅(jiān)持駐守在第一線,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展殯改工作,保證了殯改工作的順利開展。

三是簽訂了殯改承諾書。各級(jí)黨員干部、機(jī)關(guān)工作人員均簽訂了殯改承諾書,承諾帶頭執(zhí)行殯葬改革,遵守殯改政策,包保直系親屬遵守殯改各項(xiàng)規(guī)定,并積極做好朋友及身邊群眾的思想工作,做到文明、節(jié)儉辦喪事。

(三)加大財(cái)政投入,殯葬設(shè)施得到改善。

為全面推進(jìn)殯葬改革,促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展,縣政府加大了殯葬設(shè)施投入力度。投入資金約1300萬(wàn)元用于殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)和改造。

一是拓寬并硬化了出入殯管所的通道。

二是修建了大型停車場(chǎng)。

三是興建了六間告別廳。

四是添置了四臺(tái)火化爐、骨灰粉碎機(jī)等設(shè)備。

五是新購(gòu)置遺體接運(yùn)車輛14部。

六是公開招標(biāo)采購(gòu)一批骨灰盒,免費(fèi)為死亡的城鄉(xiāng)居民提供一個(gè)300元的骨灰盒。去年底縣財(cái)政又投入1400萬(wàn)元用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)。為我縣殯改工作的順利推進(jìn)提供了基礎(chǔ)保障。

(四)規(guī)范收費(fèi)管理,喪屬消費(fèi)公開透明。

殯改啟動(dòng)前縣物價(jià)局就對(duì)我縣殯葬服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)進(jìn)行了逐項(xiàng)核定,各收費(fèi)項(xiàng)目均實(shí)行政府定價(jià)管理。在遺體接運(yùn)、館內(nèi)搬運(yùn)、消毒、存放及遺體火化、骨灰寄存等殯葬基本服務(wù)中,均明確了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)??h殯儀館也將殯儀服務(wù)的項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策上墻公示,做到了服務(wù)項(xiàng)目公開、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開、服務(wù)內(nèi)容公開、服務(wù)程序公開、服務(wù)承諾公開、接受監(jiān)督公開,讓喪屬透明消費(fèi)、滿意消費(fèi)。

(五)加強(qiáng)宣傳帶動(dòng),殯改氛圍逐漸濃厚。

一是加大殯改宣傳工作力度,擴(kuò)大殯改政策的群眾知曉率。為使全縣殯葬改革工作平穩(wěn)順利推進(jìn),縣政府對(duì)殯葬改革宣傳工作作了全面安排部署,明確了具體目標(biāo)任務(wù)。4月25日縣委、縣政府召開了全縣殯葬改革動(dòng)員大會(huì),縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)共700余人參加會(huì)議,對(duì)殯改工作進(jìn)行了全面部署。204月25日縣政府再一次召開全縣殯改推進(jìn)會(huì),進(jìn)一步落實(shí)殯改工作,要求自年6月1日零點(diǎn)以后死亡人員,一律進(jìn)入公墓集中安葬。在殯改實(shí)施期間,《安慶日?qǐng)?bào)宿松周刊》、宿松電視臺(tái)、戶外顯示屏等各種媒體先后開辟殯葬改革系列專題報(bào)道,深入宣傳殯葬改革惠民政策和殯葬改革法規(guī)政策,強(qiáng)化群眾厚養(yǎng)薄葬、文明治喪的新觀念,為殯葬改革工作的持續(xù)推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ),營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。殯改期間共發(fā)放殯葬明白紙30余萬(wàn)份、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)1500余條、倡議書8000份。

二是認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的意見》精神,出臺(tái)了《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革工作的通知》,要求進(jìn)一步發(fā)揮黨員、干部推動(dòng)殯改的帶頭作用,做到文明節(jié)儉辦喪事,積極主動(dòng)宣傳殯改政策,加強(qiáng)對(duì)親屬、朋友和周圍群眾的教育引導(dǎo),及時(shí)勸阻不良治喪行為,自覺(jué)抵制陳規(guī)陋習(xí)和封建迷信活動(dòng),倡導(dǎo)文明新風(fēng)。

(六)開展專項(xiàng)治理,殯葬秩序逐步規(guī)范。

一是積極開展對(duì)棺木市場(chǎng)的關(guān)停和棺木收繳工作。由市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,民政、林業(yè)部門配合,完成對(duì)全縣所有棺木銷售點(diǎn)的關(guān)停工作,原有棺木加工經(jīng)營(yíng)戶110戶全部停業(yè),取締違法銷售喪葬迷信用品經(jīng)營(yíng)戶6戶,銷毀迷信喪葬用品126具。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)現(xiàn)有棺木造冊(cè)登記,統(tǒng)一處置,截止年12月底共處置棺木28410副,發(fā)放補(bǔ)償金約1700萬(wàn)元。

二是建立殯改突發(fā)事件處置機(jī)制。制定了《宿松縣殯葬改革突發(fā)事件應(yīng)急處置工作預(yù)案》和《宿松縣殯改工作程序規(guī)范》,確定了發(fā)生突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急處置手段和應(yīng)急處置措施,規(guī)范了殯改各項(xiàng)工作流程,有效遏制了各種矛盾的產(chǎn)生,對(duì)于出現(xiàn)的幾起遺體入棺事件,縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)均堅(jiān)持不懈的做好了喪屬的思想工作,達(dá)到火化目的。

三是建立喪葬從業(yè)規(guī)范。縣道教協(xié)會(huì)制定了《關(guān)于規(guī)范散居正一派道士活動(dòng)的意見》,提出要嚴(yán)格規(guī)范從業(yè)行為,開展活動(dòng)一次人數(shù)不得超過(guò)5人,時(shí)間不得超過(guò)3小時(shí),參與人員收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每戶最高不得超過(guò)元,有效減少喪戶支出,切實(shí)減輕喪戶負(fù)擔(dān)。

四是開展治喪環(huán)境綜合治理。針對(duì)殯改初期我縣治喪環(huán)境的亂象,縣政府于去年5月20日至6月19日開展了為期一個(gè)月的治喪環(huán)境集中整治行動(dòng)。集中治理期間共發(fā)放《致全縣人民一封信》30萬(wàn)份,張貼《整治通告》500余份,設(shè)置宣傳標(biāo)牌5塊,先后曝光6起違規(guī)行為。整治期間共拆除靈棚2個(gè),糾正違規(guī)行為120多起,處理違規(guī)當(dāng)事人8起,處罰違規(guī)駕駛員6起,查處阻礙執(zhí)行職務(wù)行為1起,有力震懾了違規(guī)喪葬行為。

五是建立了集中整治長(zhǎng)效機(jī)制。將環(huán)境治理工作納入日常工作之中,作為殯葬改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)任務(wù)考核,持之以恒的抓下去,建立了月通報(bào)制度,將每月查處的違規(guī)事件通報(bào)到各相關(guān)部門,嚴(yán)加查處。整治行動(dòng)開展以后我縣治喪環(huán)境有了顯著改觀,在城區(qū)范圍內(nèi)燃放鞭炮、拋灑冥紙等違規(guī)行為得到有效抑制,殯改秩序明顯好轉(zhuǎn)。

(七)落實(shí)惠民政策,困難群眾負(fù)擔(dān)減輕。

為切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益,減輕群眾負(fù)擔(dān)。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,縣財(cái)政局、民政局聯(lián)合印發(fā)了《宿松縣殯葬基本公共服務(wù)惠民工程實(shí)施辦法》,明確了我縣符合惠民殯葬條件的城鄉(xiāng)居民享受遺體接運(yùn)(普通殯儀車)、遺體冷藏(存放3天以內(nèi))、遺體火化(普通火化爐)、骨灰寄存(1年以內(nèi))四項(xiàng)免費(fèi),殯改啟動(dòng)1年內(nèi)的死亡人員免費(fèi)提供300元以內(nèi)普通骨灰盒一個(gè),自行購(gòu)買骨灰盒可補(bǔ)貼300元。一年以后低保、五保、優(yōu)撫對(duì)象依然享受此項(xiàng)免費(fèi)政策。兩年以來(lái),惠民工程共計(jì)支出728萬(wàn)元。

(八)建好服務(wù)隊(duì)伍,殯葬管理不斷提升。

一是充實(shí)殯管理所服務(wù)人員,縣政府通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式,新增服務(wù)人員45人,確保了殯管所的正常運(yùn)行。

二是抓好服務(wù)人員的管理,加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度和思想作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化殯葬服務(wù)人員職業(yè)道德。通過(guò)拓展服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新服務(wù)方式,積極為喪屬提供熱情、便捷、規(guī)范的殯葬服務(wù)。同時(shí),通過(guò)設(shè)置舉報(bào)箱、投訴電話等方式,將殯葬服務(wù)置于公眾監(jiān)督之下,努力打造文明和諧的殯葬服務(wù)環(huán)境。

二、存在的困難和問(wèn)題

雖然我縣殯改工作取得了一些成績(jī),但受到社會(huì)整體環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、地域等因素影響,仍有一些困難和問(wèn)題亟待解決。

(一)宣傳工作力度不夠,思想認(rèn)識(shí)仍有差距。

一是宣傳不夠深入,知曉面不廣。厚養(yǎng)薄葬、喪事簡(jiǎn)辦、文明殯葬的觀念尚未深入人心,封建迷信思想和喪葬陋習(xí)根深蒂固,喪葬活動(dòng)攀比風(fēng)、封建迷信、公墓入墓率不高等現(xiàn)象依然存在。殯改后部分群眾家庭支出不降反增,增加了群眾的負(fù)擔(dān)。

二是少數(shù)干部認(rèn)為殯葬風(fēng)俗是農(nóng)村傳統(tǒng),引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變喪葬習(xí)俗難度較大。特別是在入公墓安葬方面畏難情緒較重,認(rèn)為只要火化就行,對(duì)殯改工作認(rèn)識(shí)不到位。

三是群眾思想有所回潮。近期農(nóng)村多地流傳即將放棄殯葬改革,恢復(fù)土葬,嚴(yán)重影響殯改推進(jìn)。

(二)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后,難以滿足群眾的需求。

我縣殯管所始建于70年代初期,其房屋均為土木結(jié)構(gòu),年久失修,經(jīng)縣房產(chǎn)部門鑒定老房全部屬d級(jí)危房。尤其是火化車間已連續(xù)使用四十多年,屋頂橫梁,因常年遭雨水浸泡和白蟻的侵蝕,已出現(xiàn)裂痕和空洞,常常出現(xiàn)垮塌,嚴(yán)重威脅職工及喪戶的人身安全。且殯改后,每天火化量大,最高時(shí)一天火化60具,每天聚集在殯管所人員都是幾千人,現(xiàn)有場(chǎng)地及設(shè)施難以滿足人民群眾的殯改需求。

(三)殯葬管理執(zhí)法和監(jiān)管措施滯后,亂埋濫葬和殯葬制品泛濫現(xiàn)象難以遏制。

殯改實(shí)施以來(lái),雖然總體上完成了各項(xiàng)殯改任務(wù),但部分地區(qū)亂埋濫葬情況在一定程度仍然存在,一些違規(guī)殯葬用品仍在制作銷售,(如:大理石棺、小棺木等),這與當(dāng)前集中安葬、厚養(yǎng)薄葬的殯改宗旨不符。我縣雖然成立了殯改領(lǐng)導(dǎo)小組,但沒(méi)有成立殯葬執(zhí)法隊(duì)伍,沒(méi)有形成常態(tài)化殯葬執(zhí)法合力,執(zhí)法難度大,執(zhí)法難到位。

(四)殯管所職工待遇不高,服務(wù)隊(duì)伍難以穩(wěn)定。

殯改后,為解決殯管所人員緊缺,政府以購(gòu)買服務(wù)方式招聘了45名員工,工資為4萬(wàn)元/人·年,扣除五險(xiǎn)外,每人實(shí)發(fā)約2300元/月,但殯葬行業(yè)為特殊行業(yè),工作對(duì)象特殊,工作環(huán)境臟、亂、差,心里陰影大,且全年無(wú)休假,工作時(shí)間無(wú)規(guī)律,尤其是我縣有“看日子”火化等特殊的風(fēng)俗習(xí)慣,經(jīng)常需要晚上2、3點(diǎn)就要接運(yùn)遺體,按八項(xiàng)規(guī)定的要求,又不能發(fā)放加班費(fèi)等補(bǔ)貼,造成3位工人辭職,留守人員積極性也不高,長(zhǎng)此以往不利于殯改工作的開展。

三、下一步工作措施與建議

(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),著力健全殯葬管理機(jī)制。

二是強(qiáng)化屬地管理。按照“以塊為主、條塊結(jié)合、齊抓共管”的原則,不斷完善殯葬管理網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村等屬地管理作用,建立健全集中整治和日常監(jiān)管相結(jié)合的長(zhǎng)效工作機(jī)制,促進(jìn)殯葬管理制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

(二)加大宣傳,強(qiáng)化引導(dǎo),著力破除傳統(tǒng)喪葬陋習(xí)。

一是切實(shí)加大《殯葬管理?xiàng)l例》及相關(guān)政策法規(guī)的宣傳。深入持久地開展厚養(yǎng)薄葬、破除封建迷信、文明節(jié)儉辦喪的宣教工作,曝光不良的殯葬行為,督促黨員干部帶頭移風(fēng)易俗、作好表率。

二是引導(dǎo)群眾集中安葬,提高入墓率。當(dāng)前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已建成了公益性公墓,具備入公墓集中安葬的條件,但由于群眾思想觀念等原因入墓率不高,造成資源浪費(fèi),下一步將繼續(xù)擴(kuò)大宣傳力度,樹立先進(jìn)典型,探索公墓安葬和骨灰堂、骨灰墻等相結(jié)合的多層次、多梯度安葬方式,制定出“有獎(jiǎng)有懲”的政策措施,將思想工作與行政措施有機(jī)結(jié)合,切實(shí)引導(dǎo)群眾自愿入公墓安葬,提高入墓率。

三是引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾實(shí)施生態(tài)安葬。按照民政部等9部門下發(fā)的《推行節(jié)地生態(tài)安葬的指導(dǎo)意見》,積極推行骨灰存放、樹葬、花葬、草坪葬等節(jié)地葬法,鼓勵(lì)骨灰拋灑或者深埋、不留墳頭,提高節(jié)地生態(tài)安葬比例,建立節(jié)地生態(tài)安葬獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。保持全縣火化率100%,確保無(wú)土葬、骨灰裝棺再葬現(xiàn)象。

(三)科學(xué)規(guī)劃,合理布局,著力提升我縣殯葬服務(wù)能力。

針對(duì)我縣殯管所基礎(chǔ)設(shè)施陳舊,房屋破舊的現(xiàn)狀,建議在現(xiàn)址改擴(kuò)建殯管所,將縣福利院與救助站整體遷出,現(xiàn)有土地和房產(chǎn)全部劃歸殯管所。福利院和救助站整體劃歸殯管所后,殯管所整體面積擴(kuò)大到130多畝,可有效拓展殯管所空間,充分利用現(xiàn)有荒地、廢地,解決殯管所后續(xù)發(fā)展空間的問(wèn)題。福利院和救助站現(xiàn)有建筑設(shè)施齊全,建筑面積約8000平方米,在此基礎(chǔ)上新建殯管所,僅需新建火化車間、告別廳及輔助設(shè)施,將現(xiàn)有建筑直接改造為辦公樓、職工值班室、職工宿舍等,充分節(jié)約建設(shè)資金。

(四)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),創(chuàng)新管理措施,加大殯葬管理執(zhí)法和服務(wù)力度。

一是健全管理體系、服務(wù)體系,進(jìn)一步抓好殯葬隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)喪葬用品市場(chǎng)監(jiān)管,對(duì)違規(guī)制作的墓碑、墓體進(jìn)行集中清理,努力從源頭上剎住違規(guī)建造墓地、制作違規(guī)喪葬用品的歪風(fēng)。

二是通過(guò)完善村規(guī)民約倡導(dǎo)建立紅白理事會(huì)。由村主要負(fù)責(zé)人牽頭,以自然村落為單位,選擇威信高、思想開明、公道正派、信息靈通、善于做思想工作的人員擔(dān)任成員,配合做好宣傳教育工作,在政策范圍內(nèi)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指導(dǎo)下,拿出一套符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的喪事操辦標(biāo)準(zhǔn)和流程,以村規(guī)民約的形式,指導(dǎo)喪戶文明、節(jié)儉治喪,積極倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬。各地要建立信息聯(lián)絡(luò)員制度,負(fù)責(zé)收集、報(bào)告信息,配合做好宣傳教育工作,通過(guò)健全完善各項(xiàng)制度,確保殯改工作持久實(shí)施。

三是適當(dāng)提高職工待遇。按照《勞動(dòng)法》規(guī)定,允許殯管所職工發(fā)放加班、值班補(bǔ)助,取得合法的報(bào)酬,以便更好地服務(wù)殯改;殯管所可根據(jù)群眾的需求,開展一些特色服務(wù)來(lái)解決經(jīng)費(fèi)的不足。

四是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)道士從業(yè)人員的管理。宗教事務(wù)局要發(fā)揮道教協(xié)會(huì)的作用,采取教育引導(dǎo)、協(xié)會(huì)自律的方式,引導(dǎo)道士超度亡靈,達(dá)到既滿足人民群眾祭奠哀思、慎終追遠(yuǎn)的風(fēng)俗習(xí)慣,又能切實(shí)減輕群眾負(fù)擔(dān)的目的。

(五)樹立典型,弘揚(yáng)先進(jìn),著力發(fā)揮黨員干部等群體先鋒模范作用。

進(jìn)一步細(xì)化管理和問(wèn)責(zé)措施,促進(jìn)黨員干部帶頭樹立喪葬文明新風(fēng)。

一是機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位工作人員及其直系親屬死亡的,一律進(jìn)入公墓安葬,不請(qǐng)道士、樂(lè)隊(duì)。

二是以縣人大、縣_名義向全縣各級(jí)人大代表和_委員發(fā)出倡議,發(fā)揮他們?cè)跉浽岣母镏袠湮拿餍嘛L(fēng)、破喪葬陋習(xí)的示范帶頭作用。

三是由總工會(huì)等主管單位向縣級(jí)及以上勞動(dòng)模范、杰出青年、“三八”紅旗手、道德模范等榮譽(yù)獲得者發(fā)出倡議,發(fā)揮他們的先鋒模范作用,帶頭執(zhí)行殯葬改革,帶頭執(zhí)行入公墓集中安葬政策,以模范促改革、以先進(jìn)帶改革,推動(dòng)殯改的落實(shí)。

改革督查報(bào)告篇十二

有改革才有進(jìn)步。下面由本站小編為你提供改革工作報(bào)告相關(guān)資料,希望大家喜歡。

20xx年,全市各級(jí)認(rèn)真貫徹中央和省、市委關(guān)于全面深化改革的一系列部署,按照“三項(xiàng)原則”和“四個(gè)結(jié)合”要求,突出問(wèn)題導(dǎo)向,聚力創(chuàng)新攻堅(jiān),改革工作始終走在全省前列,呈現(xiàn)出鼓點(diǎn)緊、步履實(shí)、成效好的良好態(tài)勢(shì),為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新活力、釋放了新紅利。

一、主要工作措施

(一)抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。先后7次召開市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,審議通過(guò)了27項(xiàng)改革文件,聽取了11次改革工作匯報(bào),同時(shí)召開了1次專項(xiàng)小組聯(lián)絡(luò)員會(huì)議和1次縣(市區(qū))委改革辦主任會(huì)議。中央和省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組每次會(huì)議后,市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組都及時(shí)傳達(dá)貫徹,市委改革辦迅速分解落實(shí),做到了人事對(duì)應(yīng)、有條不紊。

(二)抓謀劃部署。年初出臺(tái)市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年《工作要點(diǎn)》《重點(diǎn)任務(wù)》《分工方案》,年中確定《20xx年法治咸陽(yáng)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》,全年共安排重點(diǎn)改革任務(wù)69項(xiàng),其中延續(xù)20xx年任務(wù)22項(xiàng),對(duì)接省委年初任務(wù)21項(xiàng),自主新定26項(xiàng),具體改革舉措235項(xiàng),任務(wù)覆蓋所有行業(yè)和領(lǐng)域,責(zé)任分解到所有單位和縣(市區(qū)),做到了有路線圖、有時(shí)間表、有硬措施,牢牢掌握了改革工作主動(dòng)權(quán)。

(三)抓試點(diǎn)探索。鼓勵(lì)支持縣市區(qū)和市直部門爭(zhēng)取中省改革試點(diǎn)項(xiàng)目,鼓勵(lì)基層單位和廣大群眾探索推行新模式新機(jī)制。全市爭(zhēng)取實(shí)施國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)項(xiàng)目23個(gè)、省級(jí)改革試點(diǎn)項(xiàng)目17個(gè),部署開展市級(jí)改革試點(diǎn)項(xiàng)目12個(gè)、縣級(jí)改革試點(diǎn)項(xiàng)目44個(gè),智慧城市、未成年人保護(hù)、職業(yè)教育整合等多項(xiàng)試點(diǎn)探索得到中省有關(guān)部門高度肯定。

(四)抓調(diào)研指導(dǎo)。協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位圍繞重點(diǎn)改革任務(wù)深入調(diào)查研究,加強(qiáng)上下溝通銜接,謀劃改革路徑。充分運(yùn)用專項(xiàng)小組會(huì)議、專題聯(lián)席會(huì)議等途徑完善改革方案,提交領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議的改革文件均注重征求各方意見,有的還邀請(qǐng)專家學(xué)者問(wèn)診把脈。注意借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)推廣基層創(chuàng)新探索,《數(shù)字化平臺(tái)、大城管體制》《從一廳式辦公到一門式服務(wù)》《昔日關(guān)關(guān)設(shè)卡、今天直接落地》《適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)+、運(yùn)用大數(shù)據(jù)管》等調(diào)研成果在省市媒體發(fā)表并得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)肯定。編印了《全面深化改革案例選編》(上下冊(cè))3000套,較好地發(fā)揮了示范引導(dǎo)作用。

(五)抓信息上報(bào)。制定了信息工作考核辦法,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)有特色有突破有成效的好做法好典型。全年編發(fā)《咸陽(yáng)改革動(dòng)態(tài)》85期,較20xx年增發(fā)23期,其中10期被省委《改革工作動(dòng)態(tài)》刊用,名列省內(nèi)各市區(qū)前茅;1期被中央《改革情況交流》刊用,并入選中央改革辦《案例選編(一)》(共30個(gè)案例,其中陜西4例),受到省委改革辦高度肯定。

(六)抓氛圍營(yíng)造。定期組織咸陽(yáng)電視臺(tái)、咸陽(yáng)日?qǐng)?bào)、咸陽(yáng)政務(wù)新聞網(wǎng)、市委機(jī)關(guān)刊物《涇渭縱橫》、咸陽(yáng)政研(改革)網(wǎng)站改革專欄進(jìn)行專題報(bào)道,積極聯(lián)系中省媒體報(bào)道宣傳咸陽(yáng)重大改革成就。20xx年6月2日《陜西日?qǐng)?bào)》“三秦新視野”欄目、10月13日華商報(bào)第2版、10月15日陜西電視臺(tái)新聞聯(lián)播頭條、10月24日陜西日?qǐng)?bào)頭版、12月12日陜西電視臺(tái)新聞聯(lián)播“追趕跨越爭(zhēng)上游、地市巨變”欄目先后采訪報(bào)道咸陽(yáng)改革工作進(jìn)展。

(七)抓督查落實(shí)。所有改革任務(wù)納入臺(tái)賬管理,劃定時(shí)間節(jié)點(diǎn),定期對(duì)賬盤點(diǎn)。市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議先后聽取8個(gè)專項(xiàng)小組工作匯報(bào),各專項(xiàng)小組、各牽頭單位平均每月召開1次會(huì)議協(xié)調(diào)改革進(jìn)程。市委改革辦實(shí)行科室對(duì)口聯(lián)系專項(xiàng)小組、干部緊盯具體任務(wù)、人人參與助推改革的工作機(jī)制,尤其是狠抓跟蹤督辦,6月重點(diǎn)抽查,8月全面督查,11月專題督導(dǎo),年末對(duì)帳考核。同時(shí),聘請(qǐng)西安交大改革試點(diǎn)探索與協(xié)同創(chuàng)新中心對(duì)“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合和優(yōu)化服務(wù)”進(jìn)行第三方評(píng)估,積極探索改革效果評(píng)價(jià)的新路子。長(zhǎng)武縣設(shè)立改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成果獎(jiǎng),大大激發(fā)了改革熱情。

二、任務(wù)完成情況

從督查考核情況看,235項(xiàng)年度改革任務(wù)基本達(dá)到預(yù)定節(jié)點(diǎn),或落地實(shí)施,或出臺(tái)方案,或形成草案。其中,全市性簡(jiǎn)政放權(quán)、商事登記、數(shù)據(jù)管稅、智慧城管、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)、政府購(gòu)買文化服務(wù)、秦都區(qū)社區(qū)矯正與教育聯(lián)盟、興平市兒童福利與陽(yáng)光信訪、涇陽(yáng)縣供銷社、武功縣電子商務(wù)、彬縣農(nóng)村黨建、長(zhǎng)武縣鎮(zhèn)村綜合等改革經(jīng)驗(yàn)得到省委改革辦肯定推廣,興平兒童福利制度試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)得到中央改革辦肯定推廣,并在云南省委《改革快報(bào)》刊登。

(一)政府機(jī)構(gòu)職能和事業(yè)單位改革。1、市縣機(jī)構(gòu)改革。市縣黨政群機(jī)關(guān)新“三定”規(guī)定印發(fā)。市級(jí)精簡(jiǎn)部門2個(gè)、部門管理機(jī)構(gòu)2個(gè)、部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)41個(gè)、編制239名、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)61名。縣市區(qū)精簡(jiǎn)行政機(jī)構(gòu)59個(gè)。2、整合縣以下市場(chǎng)監(jiān)管體制。秦都、渭城工商、質(zhì)監(jiān)分局下放給兩區(qū)管理。縣級(jí)食藥、工商、質(zhì)監(jiān)、鹽務(wù)、物價(jià)等部門整合為市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局(掛縣食藥局牌子)。3、行政審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)。在20xx年76項(xiàng)取消、35項(xiàng)下放、192項(xiàng)保留、74項(xiàng)承接基礎(chǔ)上,20xx年再取消5項(xiàng)、下放3項(xiàng)、承接23項(xiàng)。4、推行權(quán)力責(zé)任清單。在全省率先出臺(tái)“兩單”制度《實(shí)施意見》并完成培訓(xùn)調(diào)研,形成清單初稿。5、簡(jiǎn)化優(yōu)化審批流程。制作了行政審批、日常管理及便民服務(wù)事項(xiàng)的審批辦理流程樣表,精簡(jiǎn)審批辦理環(huán)節(jié)100多項(xiàng)次,縮短時(shí)限三分之一以上。6、推行“一廳式”辦公。市縣政府和多數(shù)鎮(zhèn)辦、社區(qū)都建立了政務(wù)服務(wù)中心或服務(wù)站,初步達(dá)到“進(jìn)一個(gè)門,辦所有事”。7、建設(shè)網(wǎng)上政務(wù)中心。市政務(wù)服務(wù)中心新的網(wǎng)上審批系統(tǒng)投入運(yùn)行,市級(jí)52個(gè)職能部門705項(xiàng)行政審批事項(xiàng)和日常管理事項(xiàng)實(shí)行網(wǎng)上辦理。8、事業(yè)單位分類改革。完成了323個(gè)市級(jí)事業(yè)單位和4520家縣鎮(zhèn)事業(yè)單位類別劃分及方案批復(fù)。事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。9、鎮(zhèn)村綜合改革。15個(gè)被撤銷鎮(zhèn)和12個(gè)改辦鎮(zhèn)全部摘掛牌,417個(gè)行政村撤并,司法所、財(cái)政所、市場(chǎng)監(jiān)管所由部門垂直管理改為鎮(zhèn)辦管理為主。10、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革??h級(jí)部門委托下放鎮(zhèn)(辦)權(quán)限從27項(xiàng)增至30項(xiàng),下放范圍擴(kuò)大到所有鎮(zhèn)(辦)。出臺(tái)了《關(guān)于深化完善全市省級(jí)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)和文化旅游名鎮(zhèn)行政管理體制改革的意見》。11、科研科技型事業(yè)單位人事管理制度改革。市級(jí)公立醫(yī)院推行“總量控制、自主招聘、過(guò)程監(jiān)督、統(tǒng)籌養(yǎng)老”人事管理新機(jī)制。長(zhǎng)武縣財(cái)政對(duì)公立醫(yī)院自主招聘人員工資按縣醫(yī)院60%、中醫(yī)醫(yī)院80%、婦幼院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院90%比例補(bǔ)助。12.全國(guó)縣級(jí)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合試點(diǎn)。在全市11個(gè)縣級(jí)食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上,整合建設(shè)了彬長(zhǎng)旬、涇三淳、乾禮永、興武四個(gè)區(qū)域性食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)分中心,人員、經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)由市食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心統(tǒng)一管理,承擔(dān)區(qū)域內(nèi)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)任務(wù)。目前,基礎(chǔ)建設(shè)、人員劃轉(zhuǎn)等已基本完成。

(二)經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革。1、國(guó)有企業(yè)改革。初步形成了國(guó)企改革指導(dǎo)性《意見》,完成了4戶破產(chǎn)國(guó)企職工安置。2、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。初步形成了加強(qiáng)國(guó)資管理《意見》和市屬國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管《意見》,制定了國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)方案。3、國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革?!渡罨袑倨髽I(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革的意見》和《市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇管理辦法》已草擬完成。4、混合所有制試點(diǎn)。咸陽(yáng)陶瓷廠正按市國(guó)資委批復(fù)方案組織實(shí)施;威力克能源公司正在準(zhǔn)備。5、商事登記改革。5月在全省率先推行營(yíng)業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、印章許可證“四合一”登記。9月全面實(shí)施“多證合一、一照一碼”登記。6、財(cái)政預(yù)算改革。市縣黨政群部門全部實(shí)行了預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)支出公開,嘗試綜合預(yù)算和零基預(yù)算,重點(diǎn)支出同財(cái)政收支增幅或gdp掛鉤事項(xiàng)全面取消。7、清理規(guī)范財(cái)稅優(yōu)惠政策。清理各類稅收優(yōu)惠政策17項(xiàng),累計(jì)金額達(dá)3454.7萬(wàn)元。8、稅費(fèi)改革。全面完成“營(yíng)改增”試點(diǎn)。市地稅局大數(shù)據(jù)管稅模式得到省上肯定推廣。9、公務(wù)支出標(biāo)準(zhǔn)化。修訂了市級(jí)機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)系列管理辦法。10、政府購(gòu)買服務(wù)。印發(fā)了《政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)目錄》。11、創(chuàng)新財(cái)政投入方式。出臺(tái)《財(cái)政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金股權(quán)投入管理辦法》。設(shè)立1.36億元中小微企業(yè)擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金。12、加大財(cái)政支農(nóng)力度。新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持資金900萬(wàn)元。13、政府債務(wù)管理改革。出臺(tái)了《政府性債務(wù)管理辦法》。實(shí)行政府性債務(wù)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和安全性動(dòng)態(tài)測(cè)評(píng),債務(wù)償還責(zé)任單位資金精細(xì)化管理。14、科技體制創(chuàng)新。國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè)方案已上報(bào)并形成規(guī)劃。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)試點(diǎn)城市方案已制定下發(fā)??萍紕?chuàng)新《實(shí)施意見》及配套政策出臺(tái)。陜西科技資源統(tǒng)籌中心咸陽(yáng)分中心成立。首家科技型企業(yè)在新三板上市。15、投融資體制改革。出臺(tái)投融資體制改革21條舉措,完善了民間投資金融服務(wù)體系。三原縣聯(lián)合縣信用聯(lián)社向鎮(zhèn)辦派任金融助理。16、重大項(xiàng)目決策機(jī)制。市級(jí)備案核準(zhǔn)項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上公開。市級(jí)新開工重點(diǎn)項(xiàng)目全部通過(guò)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查程序。17、政府和社會(huì)資本合作(ppp)模式。第2批6大類50個(gè)項(xiàng)目向社會(huì)推介,總投資352.5億元。彬縣在旅游和大橋建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)了ppp模式實(shí)際運(yùn)用。18、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體制。出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展的實(shí)施意見》和《電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》,編制了“一帶一路”建設(shè)規(guī)劃。19、居民水電氣階梯價(jià)格。階梯電價(jià)制度全面實(shí)施,階梯水價(jià)制度《意見》印發(fā)。20、公車制度改革。7月15日市縣兩級(jí)同步實(shí)施。市級(jí)封存835輛、劃撥租賃平臺(tái)150輛,目前拍賣267輛992.62萬(wàn)元,交通補(bǔ)貼按月及時(shí)發(fā)放;縣市區(qū)封存1156輛、劃撥租賃平臺(tái)639輛、拍賣307輛,部分發(fā)放補(bǔ)貼。21、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。實(shí)施方案已下發(fā),市縣不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)全部設(shè)立,市不動(dòng)產(chǎn)登記局正式對(duì)外辦公。22、建立健全污染防治聯(lián)動(dòng)機(jī)制。治污降霾統(tǒng)一監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)共享機(jī)制、重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制、污染源在線監(jiān)測(cè)第三方運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制運(yùn)行順暢,污染源在線監(jiān)測(cè)覆蓋面達(dá)95%以上。23、節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制。實(shí)行能耗總量和強(qiáng)度目標(biāo)責(zé)任雙考核。選定47家高污染,高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)開展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)和環(huán)境信用評(píng)價(jià)試點(diǎn)。24、規(guī)劃環(huán)評(píng)和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。全市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件及審批流程在線全文公示。市級(jí)審批項(xiàng)目均按照環(huán)保部要求向社會(huì)公示。25、水、氣環(huán)境質(zhì)量考核機(jī)制。每季度對(duì)轄區(qū)內(nèi)水、氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行考核通報(bào),超標(biāo)縣(市區(qū))統(tǒng)一征收污染補(bǔ)償金。26、資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。完成承載能力測(cè)算,方案上報(bào)省環(huán)保廳。27、主要污染物排放總量前置審批制度。已審批項(xiàng)目均執(zhí)行到位。28、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。市縣兩級(jí)水功能區(qū)和水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)建立,12個(gè)縣市區(qū)完成節(jié)水器具推廣項(xiàng)目,市級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)水型單位創(chuàng)建有序推進(jìn)。29、統(tǒng)計(jì)制度改革。已出臺(tái)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量系列評(píng)估辦法。30、安監(jiān)體制改革。政府監(jiān)管網(wǎng)格化、行業(yè)直管專業(yè)化、企業(yè)管理精細(xì)化機(jī)制穩(wěn)步推行。31、軍地軍民融合發(fā)展。制定了“百校助學(xué)、百村扶貧、百官共建”《實(shí)施意見》。32、誠(chéng)信制度建設(shè)。已出臺(tái)誠(chéng)信建設(shè)制度化方案,基本建成全市信用信息平臺(tái)。

(三)農(nóng)村改革。1、城鄉(xiāng)一體化。《城鄉(xiāng)發(fā)展一體化規(guī)劃(20xx-20xx年)》印發(fā),全域咸陽(yáng)規(guī)劃館建成。2、農(nóng)村土地確權(quán)頒證。集體建設(shè)用地和宅基地確權(quán)發(fā)證率分別達(dá)到90.7%和89.2%。旬邑、武功、淳化3縣完成房地一體地籍調(diào)查試點(diǎn)。全市首張承包地權(quán)證書12月11日在三原頒發(fā)。3、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。出臺(tái)扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體《實(shí)施意見》,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社3636家、家庭農(nóng)場(chǎng)2046家,其中省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)59個(gè)。全市流轉(zhuǎn)土地141.2萬(wàn)畝,土地流轉(zhuǎn)率達(dá)26.2%。4、惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡(折)通”兌付。在20xx年禮泉、彬縣試點(diǎn)的基礎(chǔ)上全面推行,項(xiàng)目由7項(xiàng)增至32項(xiàng),涉及資金16.15億元。5、涉農(nóng)項(xiàng)目資金統(tǒng)籌使用。制定《

工作方案

》在武功、旬邑兩縣試點(diǎn)。武功縣整合14個(gè)項(xiàng)目1.01億元,旬邑縣整合21個(gè)項(xiàng)目3.78億元。6、新型農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)。出臺(tái)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)《實(shí)施意見》,首批建設(shè)21個(gè)社區(qū),合并行政村90個(gè)14.8萬(wàn)人,旬邑經(jīng)驗(yàn)得到省委省政府肯定推廣。7、供銷社綜合改革。武功、涇陽(yáng)被定為省、市供銷社改革試點(diǎn)縣,成為全國(guó)供銷系統(tǒng)農(nóng)村電商示范縣。8、農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化。全市農(nóng)村居民進(jìn)城落戶14.89萬(wàn)人,占年任務(wù)126.2%。9、城鄉(xiāng)建設(shè)用地“增減掛鉤”試點(diǎn)。實(shí)施項(xiàng)目20個(gè),爭(zhēng)取新增建設(shè)用地指標(biāo)1.7萬(wàn)多畝,恢復(fù)高質(zhì)量耕地近2萬(wàn)畝。10、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)。出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)體系建設(shè)工作實(shí)施意見》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)則(試行)》。旬邑縣、三原縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心建成運(yùn)營(yíng)。11、國(guó)有林場(chǎng)體制機(jī)制改革。完成全市11個(gè)國(guó)有林場(chǎng)調(diào)查摸底,在旬邑、淳化兩縣3個(gè)國(guó)有林場(chǎng)開展試點(diǎn)。12、農(nóng)村社區(qū)工作人員專職化。在彬縣開展試點(diǎn),形成10個(gè)社區(qū)招聘50人方案。13、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。已出臺(tái)持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)《意見》,興平馬嵬驛、旬邑馬欄鎮(zhèn)、長(zhǎng)武亭口鎮(zhèn)、武功小村鎮(zhèn)、旬邑太村鎮(zhèn)、淳化潤(rùn)鎮(zhèn)成為全省美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)。14、村級(jí)組織“一事一議”機(jī)制。已出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范村民一事一議籌資籌勞操作程序的實(shí)施意見》。15、小型水利工程管理體制改革。選擇三原縣試點(diǎn),探索出建管一體化、農(nóng)民監(jiān)督員、先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等模式,發(fā)展農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)等專業(yè)合作組織。16、農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)。禮泉縣阡東農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)作為中省試點(diǎn)單位(灌區(qū))進(jìn)行了分類水價(jià)探索。省上投資1000萬(wàn)元改造了協(xié)會(huì)末級(jí)渠系和辦公地址,將總水量水權(quán)分配至農(nóng)民用水協(xié)會(huì),協(xié)會(huì)按照灌溉面積細(xì)化到村組、農(nóng)戶,建立了農(nóng)戶用水電子臺(tái)賬并頒發(fā)水產(chǎn)權(quán)證。17、水權(quán)交易試點(diǎn)。完成縣級(jí)用水總量控制指標(biāo)分配,正分類推進(jìn)取用水戶水資源使用權(quán)確權(quán)登記。18、水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。形成了實(shí)施方案,同時(shí)開展了農(nóng)民專業(yè)合作社信用合作試點(diǎn)、農(nóng)社對(duì)接試點(diǎn)和農(nóng)村集體“三資”管理調(diào)研。

(四)城市管理體制改革。1、規(guī)劃管理體制改革。已形成《城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃與社會(huì)事業(yè)規(guī)劃聯(lián)審聯(lián)批辦法》和市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)人員調(diào)整充實(shí)方案。編制了城市公共空間等十多項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃。2、城市停車管理體制改革。初步形成《咸陽(yáng)市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)管理暫行辦法》《咸陽(yáng)市停車場(chǎng)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》《咸陽(yáng)市停車場(chǎng)建設(shè)三年計(jì)劃》。3、智慧城市建設(shè)?!傲鶄€(gè)一”和“光網(wǎng)城市”建設(shè)持續(xù)推進(jìn),智慧醫(yī)療項(xiàng)目上線運(yùn)行,人民廣場(chǎng)、咸陽(yáng)湖景區(qū)免費(fèi)wifi全覆蓋。4、推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法。建立了市綜合執(zhí)法局牽頭、多部門和秦渭兩區(qū)參與的綜合執(zhí)法機(jī)制和街區(qū)分類分級(jí)負(fù)責(zé)的管理網(wǎng)絡(luò),建成了城市公共自行車系統(tǒng)。5、城市管理數(shù)字化。市數(shù)字城管指揮中心和城建、秦都、渭城3個(gè)子平臺(tái)建成運(yùn)行。6、城市精細(xì)化管理。選定城區(qū)8個(gè)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┰圏c(diǎn)。7、城市管理“重心下移”。初步制定了市綜合執(zhí)法局13項(xiàng)執(zhí)法權(quán)限下放秦渭兩區(qū)的意見,形成了數(shù)字化巡控、市區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)新機(jī)制。

(五)社會(huì)民生體制改革。1、就業(yè)保障制度。高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)制度在各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位推行。公益性崗位人員實(shí)名制管理,“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)歸零。2、集體勞動(dòng)合同制度。實(shí)施了集體合同制度攻堅(jiān)計(jì)劃和農(nóng)民工合同簽訂“春暖行動(dòng)”,已建工會(huì)企業(yè)集體合同簽訂率達(dá)90%以上。3、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處機(jī)制。市縣仲裁院全部建成,80%鎮(zhèn)辦組建調(diào)解中心,市縣總工會(huì)和81%建會(huì)企業(yè)成立調(diào)解委,勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁結(jié)案率94.4%,超省規(guī)定4.4個(gè)百分點(diǎn)。4、農(nóng)民工工資保障制度。健全了工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等制度,明確了工程總承包企業(yè)負(fù)總責(zé)制度。5、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度無(wú)縫銜接。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)體系開始運(yùn)轉(zhuǎn)。6、縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)職級(jí)并行制度。已按中省部署全面推行。7、社會(huì)保障“一卡通”(ic卡)制度。市級(jí)機(jī)關(guān)與企事業(yè)單位完成發(fā)放。8、義務(wù)教育均衡發(fā)展。城鄉(xiāng)校長(zhǎng)教師定期輪崗交流制度、“大學(xué)區(qū)”和義務(wù)教育免試就近入學(xué)制度全面建立。農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育政策全面落實(shí)。資助家庭困難學(xué)生6億多元。9、職業(yè)教育改革。中職學(xué)校20%編制自主聘用和生均公用經(jīng)費(fèi)政策基本落實(shí),職教聯(lián)盟(集團(tuán))組建完成,5個(gè)區(qū)域職教中心掛牌運(yùn)行。全省職業(yè)教育工作推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在禮泉召開。10、招生制度改革。中考中招改革方案印發(fā)實(shí)施。11、社會(huì)力量辦學(xué)。初步形成《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育的意見》。12、大病保險(xiǎn)制度。在20xx年建立城鎮(zhèn)居民大病保險(xiǎn)制度基礎(chǔ)上,啟動(dòng)農(nóng)村居民大病保險(xiǎn)制度,22種大病住院費(fèi)用統(tǒng)一先執(zhí)行新農(nóng)合政策。13、生育審批制度。準(zhǔn)生證網(wǎng)上辦理,單獨(dú)“兩孩”政策全面落實(shí),全面二孩政策正完善細(xì)則。14、低保、五保和臨時(shí)救助制度。完成了城鄉(xiāng)低保和五保的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整。旬邑縣、淳化縣開展了“救急難”制度試點(diǎn)。15、公立醫(yī)院改革。全市成立5個(gè)三級(jí)醫(yī)院牽頭的醫(yī)療聯(lián)合體,覆蓋62個(gè)一、二級(jí)醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生中心,實(shí)現(xiàn)了家庭醫(yī)生簽約式服務(wù)社會(huì)人群全覆蓋??h鎮(zhèn)醫(yī)療一體化、藥品(疫苗)全程電子監(jiān)管和醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)登記公示等制度不斷完善。16、醫(yī)療保障制度改革。身份不明或繳費(fèi)不足人員疾病應(yīng)急救助基金設(shè)立。新農(nóng)合即時(shí)報(bào)銷直通車制度全面推行。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)網(wǎng)上繳費(fèi)平臺(tái)率先開通?!跋仍\療、后結(jié)算”范圍不斷擴(kuò)大。17、分級(jí)診療制度。出臺(tái)《關(guān)于建立分級(jí)診療制度的實(shí)施意見》《分級(jí)診療雙向轉(zhuǎn)診暫行規(guī)定》《新型農(nóng)村合作醫(yī)療分級(jí)診療雙向轉(zhuǎn)診管理辦法》《關(guān)于配合分級(jí)診療制度推行調(diào)整咸陽(yáng)市城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)政策規(guī)定等事項(xiàng)的通知》和全市分級(jí)診療指南,10月1日起已全面推行。18、民辦醫(yī)療管理改革。形成健康服務(wù)業(yè)發(fā)展《實(shí)施意見》和健康養(yǎng)老社會(huì)投資項(xiàng)目《規(guī)劃》。19、住房保障制度。出臺(tái)《租賃型保障房共有產(chǎn)權(quán)實(shí)施細(xì)則(試行)》,形成《保障性住房分配監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》《保障性住房資產(chǎn)管理辦法》。20、殯葬制度。首批30個(gè)農(nóng)村公益性公墓已經(jīng)建成,第二批46個(gè)正在建設(shè)。21、未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)。市上成立未成年人社會(huì)保護(hù)中心并開展省級(jí)試點(diǎn)。長(zhǎng)武縣被列為全國(guó)未成年人保護(hù)試點(diǎn)縣。興平市被列為全國(guó)未成年人保護(hù)和適度普惠型兒童福利制度建設(shè)“雙試點(diǎn)”市。22、建立社會(huì)組織評(píng)估制度。成立市社會(huì)組織服務(wù)中心,負(fù)責(zé)社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估。23、社會(huì)管理服務(wù)網(wǎng)格化。市縣平臺(tái)建成,秦都、渭城、興平、禮泉、武功、彬縣、永壽完成2.5維地圖制作和基礎(chǔ)信息錄入。24、規(guī)范行政執(zhí)法行為。出臺(tái)《行政處罰自由裁量權(quán)工作實(shí)施細(xì)則》。25、信訪制度改革。市、縣、鎮(zhèn)信訪信息系統(tǒng)與全國(guó)信訪信息系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接,逐級(jí)走訪、涉法涉訴信訪新機(jī)制初見成效。興平市探索建立信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核法律引導(dǎo)服務(wù)新機(jī)制。26.創(chuàng)新殘疾人幫扶模式。秦都、武功、禮泉、三原、長(zhǎng)武探索推行“項(xiàng)目入股、基地經(jīng)營(yíng)、年底分紅、利潤(rùn)保底”新機(jī)制,有效解決了政府兜底重度殘疾人精準(zhǔn)幫扶難題。

(六)文化體制改革。出臺(tái)了深化文化體制改革《實(shí)施方案和項(xiàng)目分工》,確定了文化體制改革的目標(biāo)要求、主要任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。1、創(chuàng)新社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育模式。實(shí)施“六德”工程,開展“六進(jìn)”活動(dòng),樹立培育示范點(diǎn)160個(gè),并確定了“崇德包容、尚法創(chuàng)新”的咸陽(yáng)精神和“大秦故都、德善咸陽(yáng)”的城市品牌。2、創(chuàng)新公共文化服務(wù)模式。統(tǒng)籌政府、企業(yè)、文藝組織力量,整合市、縣、鎮(zhèn)村(社區(qū))資源,搭建社會(huì)文化舞臺(tái),成功舉辦了咸陽(yáng)市文化藝術(shù)節(jié)。3、網(wǎng)絡(luò)媒體管理。建立了重點(diǎn)工作信息發(fā)布、突發(fā)輿情處置、重大事項(xiàng)輿論風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、輿論環(huán)境綜合整治“四大機(jī)制”和網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員、信息員、紅色網(wǎng)軍隊(duì)伍,設(shè)立了咸陽(yáng)市網(wǎng)絡(luò)違法和不良信息舉報(bào)中心。4、政府購(gòu)買文化服務(wù)。出臺(tái)了《政府購(gòu)買公共演出服務(wù)活動(dòng)實(shí)施細(xì)則(試行)》和《政府購(gòu)買公共演出服務(wù)試行方案》,建立了政府購(gòu)買公共文化服務(wù)專項(xiàng)基金。按照“不求所有、但求所在,不求所有、但求所用”原則,市縣財(cái)政投入公共文化活動(dòng)補(bǔ)助資金1341萬(wàn)元購(gòu)買或場(chǎng)次補(bǔ)貼惠民性演出。5、扶持文藝創(chuàng)作機(jī)制。出臺(tái)《文藝精品創(chuàng)作扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,按照獲得中省表彰獎(jiǎng)勵(lì)0.5-5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn),首批表彰了21項(xiàng)文藝精品獲獎(jiǎng)作者。6、扶持民間文藝團(tuán)體。采取“民辦公助”等方式籌建了市民樂(lè)團(tuán)、歌舞團(tuán)等文藝團(tuán)體,加強(qiáng)同省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外文藝事業(yè)的交流互鑒。7、扶持壯大文化產(chǎn)業(yè)。市財(cái)政每年列支200萬(wàn)元設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,并擬定了咸陽(yáng)文化投資公司方案。乾陵唐文化大景區(qū)等30個(gè)重大文化項(xiàng)目進(jìn)展順利,涇陽(yáng)樂(lè)華城、茯茶小鎮(zhèn)等文化園區(qū)初具規(guī)模。8、新興媒體和傳統(tǒng)媒體融合發(fā)展。建立了咸陽(yáng)政務(wù)網(wǎng)和宣傳網(wǎng)的微博、微信、手機(jī)客戶端,咸陽(yáng)政務(wù)網(wǎng)、宣傳網(wǎng)、新聞網(wǎng)和視聽網(wǎng)成為對(duì)外宣傳新窗口。與新華社、陜西日?qǐng)?bào)社合作建立咸陽(yáng)新聞客戶端。咸陽(yáng)日?qǐng)?bào)社成立全媒體融合發(fā)展中心,市廣播電視臺(tái)主要欄目實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上觀看。9、文化事業(yè)單位成立理事會(huì)。選定市圖書館、市群藝館、市博物館試點(diǎn),市博物館理事會(huì)章程、第一理事會(huì)議程擬定。10、方志改革。聘請(qǐng)社會(huì)人士編纂了《咸陽(yáng)地名文化集萃》。

(七)民主法治領(lǐng)域改革?!?0xx年法治咸陽(yáng)重點(diǎn)改革任務(wù)》確定19項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù),其中對(duì)接落實(shí)省上16項(xiàng),自主確定3項(xiàng)。1、人大監(jiān)督機(jī)制。市人大會(huì)出臺(tái)了“一府兩院”專題詢問(wèn),專項(xiàng)工作報(bào)告滿意度測(cè)評(píng)、會(huì)審議意見辦理情況滿意度測(cè)評(píng)及國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員就職宣誓等5個(gè)具體辦法,制定了辦理市人大代表重點(diǎn)建議的暫行規(guī)定,圍繞食品安全和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作開展了2次專題詢問(wèn),對(duì)政府16專項(xiàng)工作報(bào)告和7份審議意見的辦理情況進(jìn)行了滿意度測(cè)評(píng),81名新任命國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員向憲法宣誓。同時(shí),建立完善了人大代表信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),制定了《依法許可對(duì)市人大代表采取限制人身自由措施的辦法》。2、地方立法機(jī)制。市委出臺(tái)《關(guān)于做好地方立法工作的意見》,市人大會(huì)審議了《咸陽(yáng)市地方立法條例(草案)》,市人大法制委、市人大會(huì)法工委組建完成。3、協(xié)商民主制度。出臺(tái)了加強(qiáng)協(xié)商民主建設(shè)、加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商兩個(gè)《意見》和年度政治協(xié)商《計(jì)劃》?!霸聟f(xié)商”座談會(huì)按期召開。制定了《政協(xié)委員視察工作辦法》,成立了政協(xié)委員法律服務(wù)中心,支持服務(wù)政協(xié)委員履職參政。4、社區(qū)民主建設(shè)。出臺(tái)了進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)《意見》,提出了社區(qū)工作標(biāo)準(zhǔn)體系和評(píng)價(jià)制度。5、村民自治。順利完成新一輪村委會(huì)換屆選舉工作。

(八)司法體制改革。根據(jù)xx屆四中全會(huì)精神,研究制定了《關(guān)于做好我市地方立法工作的意見》《關(guān)于深入推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系深化“平安”咸陽(yáng)建設(shè)的實(shí)施意見》《關(guān)于深化司法體制改革推進(jìn)執(zhí)法司法公正的實(shí)施方案》《關(guān)于全面加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳教育工作的實(shí)施意見》。除司法體制改革《實(shí)施方案》正報(bào)請(qǐng)省司改辦審核外,其他文件均印發(fā)實(shí)施。市委政法委專門成立了司法體制改革辦公室,安排專人負(fù)責(zé)。1、全面推行法律顧問(wèn)制度。出臺(tái)了在全市范圍內(nèi)推行法律顧問(wèn)制度的《意見》和做好政府法律顧問(wèn)備案工作的《通知》,大部分縣市區(qū)與市級(jí)政府部門已完成法律顧問(wèn)聘任工作。2、社區(qū)矯正制度。出臺(tái)了全面加強(qiáng)社區(qū)矯正工作《意見》、組織社會(huì)力量參與社區(qū)矯正工作《意見》和《社區(qū)矯正工作聯(lián)席會(huì)議制度》,全市共建立社區(qū)矯正教育基地25個(gè)、社區(qū)服務(wù)基地20個(gè),在冊(cè)矯正人員1893人。3、法律援助制度。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所設(shè)立法律援助站164個(gè),建立社區(qū)(行政村)法律援助聯(lián)系點(diǎn)213個(gè)。4、維穩(wěn)工作點(diǎn)評(píng)機(jī)制。出臺(tái)《全市政法綜治維穩(wěn)工作的點(diǎn)評(píng)意見》,受到中央維穩(wěn)辦高度肯定,并在11月南昌市全國(guó)維穩(wěn)工作規(guī)范化建設(shè)會(huì)議上介紹經(jīng)驗(yàn)。5、法院立案登記制改革。市縣法院5月1日起改立案審查制為立案登記制。全市法院系統(tǒng)立案數(shù)同比增長(zhǎng)27%,無(wú)一起“立案難”投訴。6、推進(jìn)司法公開。出臺(tái)《政法機(jī)關(guān)案件信息公開工作規(guī)定》《檢察機(jī)關(guān)全面推行檢務(wù)公開工作實(shí)施方案》《警務(wù)公開規(guī)定》。全市法院直播庭審239場(chǎng),發(fā)布微博微信信息969條,公布裁判文書20656份。7、公益訴訟試點(diǎn)。根據(jù)最高檢和省檢部署,在市縣兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)試行。8、人民監(jiān)督員制度。學(xué)習(xí)吉林省經(jīng)驗(yàn)出臺(tái)《實(shí)施方案》,65名市級(jí)監(jiān)督員選任完成。9、人民陪審員制度。市中級(jí)法院建立了人民陪審員聯(lián)絡(luò)員制度,同步加強(qiáng)了陪審員選任、培訓(xùn)、管理、參審范圍、調(diào)解職能、考核機(jī)制6項(xiàng)工作。10、拓展人民群眾參與司法活動(dòng)的途徑形式。全市法院推廣“群眾說(shuō)事、法官說(shuō)法”機(jī)制,召開司法聽證會(huì)8次240余人次。市中院會(huì)同市司法局等部門訴前調(diào)解結(jié)案21件。11、完善國(guó)家司法救助制度。出臺(tái)《國(guó)家司法救助制度實(shí)施細(xì)則(試行)》,18起案件當(dāng)事人獲得救助人民幣67萬(wàn)元。12、健全人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制。出臺(tái)《依法治理多元化解社會(huì)矛盾糾紛工作實(shí)施意見》,修訂《行政復(fù)議聽證規(guī)則》。全市法院(法庭)建立人民調(diào)解工作室。市縣檢察院設(shè)立駐法院民事行政檢察聯(lián)絡(luò)員。13、完善司法責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理和司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過(guò)問(wèn)案件的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究等工作的制度健全、人員固定。14、全面深化公安改革?!蛾P(guān)于深化全市公安改革工作的實(shí)施意見》初步形成。目前,已完全放開落戶條件,推行居民身份證異地受理、掛失申報(bào)和丟失招領(lǐng)制度;全面推行居住證制度,累計(jì)發(fā)放居住證20多萬(wàn)份;出入境證件受理權(quán)限下放縣級(jí)公安機(jī)關(guān);實(shí)施駕駛?cè)丝荚囎灾黝A(yù)約、異地考試制度;推行“一村一警”包抓聯(lián)系制度。15、檢察審判機(jī)構(gòu)人財(cái)物省上直管。市中院、市檢察院和永壽縣法院、永壽縣檢察院被確定為全省改革試點(diǎn)單位。

(九)黨的建設(shè)制度改革。出臺(tái)市委貫徹《省委深化黨的建設(shè)制度改革工作方案》的《實(shí)施細(xì)則》,確定了134項(xiàng)具體改革任務(wù)。1、干部選拔任用制度。出臺(tái)了《市委全委會(huì)對(duì)正縣職干部擬任人選和推薦人選投票表決辦法》《市委管理干部選拔任用工作動(dòng)議暫行辦法》《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人向市委推薦干部人選辦法》《縣處級(jí)后備干部推薦意見》。2、干部監(jiān)督制度。印發(fā)了新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)和家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)備案的《意見》和加強(qiáng)干部教育管理監(jiān)督《意見》,開展了“超職數(shù)配備干部”“違規(guī)進(jìn)人”“慵懶散奢和走讀”“吃空餉”“黨政干部在企業(yè)兼職”等專項(xiàng)整治。加強(qiáng)了公務(wù)員任職審核備案。3、目標(biāo)考核制度。出臺(tái)了《市級(jí)部門“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”考核辦法(試行)》,形成了《黨委(黨組)書記抓黨建工作目標(biāo)責(zé)任考核辦法》。4、黨代表大會(huì)制度。秦都、三原、旬邑開展黨代表工作室建設(shè)試點(diǎn)。5、“兩新”組織黨建。成立了市非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工委并出臺(tái)了系列制度措施。6、人才工作體制。形成了黨管人才工作《實(shí)施意見》。7、領(lǐng)導(dǎo)干部法治培訓(xùn)機(jī)制。出臺(tái)了《全市領(lǐng)導(dǎo)干部系統(tǒng)法制培訓(xùn)實(shí)施方案》。

(十)紀(jì)律檢查體制改革。1、清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。市紀(jì)委牽頭或參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)從63個(gè)減少至8個(gè),解決了主責(zé)不清、工作越位問(wèn)題。2、整合優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。在機(jī)構(gòu)、編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)不變情況下,市紀(jì)委撤銷黨風(fēng)廉政建設(shè)室、糾正行業(yè)不正之風(fēng)室、執(zhí)法監(jiān)察室、行政效能監(jiān)察室,組建了組織部、宣傳部、紀(jì)檢干部監(jiān)督室,增設(shè)了3個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室,執(zhí)紀(jì)監(jiān)督人員占到總編制的72%。3、派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)回歸主業(yè)。明確市級(jí)部門由紀(jì)檢組長(zhǎng)(紀(jì)委書記)以外1名黨組(黨委)成員分管黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,監(jiān)察室以外1個(gè)內(nèi)設(shè)科室承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)日常工作,使紀(jì)檢組長(zhǎng)(紀(jì)委書記)、紀(jì)檢組(紀(jì)委)和監(jiān)察室職能回歸執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。4、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任重點(diǎn)工作的實(shí)施意見》《關(guān)于落實(shí)紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任考核問(wèn)責(zé)辦法》,并細(xì)化責(zé)任,提高分值,獲得中省紀(jì)委肯定。5、改革案件線索管理辦法。出臺(tái)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)管理處置領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索暫行辦法》《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)轉(zhuǎn)送件辦理工作的通知》《紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)受理和處理工作暫行規(guī)定》《要結(jié)果信訪件審核制度》《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)件管理工作辦法》,加強(qiáng)了對(duì)反映問(wèn)題線索的集中管理和規(guī)范處置。6、改革紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法。出臺(tái)了《縣市區(qū)紀(jì)委書記、副書記和市直部門紀(jì)檢組長(zhǎng)提名人選庫(kù)管理辦法》《縣市區(qū)紀(jì)委書記、副書記,市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)(紀(jì)委書記)提名考察辦法》,市紀(jì)委組成3個(gè)研判組對(duì)縣市區(qū)紀(jì)委班子進(jìn)行了綜合研判,對(duì)擬入庫(kù)人員進(jìn)行了考察。7、推行派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋。出臺(tái)《市紀(jì)委向市委辦公室等7家單位派駐紀(jì)檢組的方案》,采取單獨(dú)派駐和歸口派駐兩種形式,統(tǒng)一名稱,統(tǒng)一管理,向市委工作部門派駐紀(jì)檢組,實(shí)現(xiàn)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)全覆蓋。永壽、長(zhǎng)武等縣還探索推行紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)干部聯(lián)合履職模式。8、籌備成立市委巡視工作聯(lián)絡(luò)辦公室。成立方案已上報(bào)省編辦。

三、存在問(wèn)題和下一步建議打算

當(dāng)前,我市全面深化改革工作主 要存在以下困難與問(wèn)題:一是思想認(rèn)識(shí)不夠到位。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“誰(shuí)改革誰(shuí)受益、早改革早受益”缺乏深刻認(rèn)識(shí),習(xí)慣于等政策、等經(jīng)驗(yàn)、等指令,甚至中省文件規(guī)定已經(jīng)很明確了也要以各種理由“再等等”“再看看”。還有的把日常工作當(dāng)作改革創(chuàng)新、把方案印發(fā)等同于任務(wù)落實(shí),導(dǎo)致不少改革落地慢,甚至在執(zhí)行中搞變通、打折扣。二是責(zé)任落實(shí)不夠具體。有的專項(xiàng)小組組長(zhǎng)“掛帥不出征”,有的專項(xiàng)小組聯(lián)絡(luò)員“敷衍不盡責(zé)”,協(xié)調(diào)解決改革推進(jìn)中的具體問(wèn)題不夠主動(dòng)、不夠扎實(shí)。有的縣市區(qū)抓改革“一鍋責(zé)任粥,一筆糊涂賬”,頻出“中梗阻”,推進(jìn)措施不力、檢查流于形式。有的市直部門對(duì)上級(jí)改革部署跟進(jìn)不及時(shí),一味強(qiáng)調(diào)部門利益,方案調(diào)研周期過(guò)長(zhǎng),“只聽樓梯響,不見人下來(lái)”。三是自主探索力度不大。一部分改革事項(xiàng)推進(jìn)按部就班、平鋪直敘,膽子不大、步子不快。一些縣市區(qū)自主改革事項(xiàng)少,缺乏特色與亮點(diǎn)。還有一些縣市區(qū)發(fā)現(xiàn)典型不及時(shí),總結(jié)亮點(diǎn)不深入,上報(bào)改革信息數(shù)量少、質(zhì)量差。四是任務(wù)進(jìn)展不夠均衡。規(guī)劃聯(lián)審聯(lián)批、城市管理、國(guó)企、國(guó)資、國(guó)企負(fù)責(zé)人薪酬等領(lǐng)域改革進(jìn)展緩慢,混合所有制經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)、公共資源交易平臺(tái)建設(shè)等改革缺乏實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,建設(shè)用地增減掛鉤、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押等改革阻力不小,人民群眾的改革獲得感不強(qiáng)烈。同一改革事項(xiàng)在不同縣市區(qū)進(jìn)展不一,如縣級(jí)工商、質(zhì)監(jiān)、鹽務(wù)、食藥、物價(jià)等部門整合,僅長(zhǎng)武等少數(shù)縣市場(chǎng)與質(zhì)量監(jiān)管局掛牌運(yùn)行,其他縣市區(qū)大多原狀維持。五是配套措施跟進(jìn)不力。一些已確定的改革舉措由于配套不足而推進(jìn)效果不理想。如持續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)以后,一些縣市區(qū)與鎮(zhèn)辦對(duì)省市下放的管理服務(wù)事項(xiàng)無(wú)力承擔(dān);注冊(cè)登記、先照后證、四證合一、一照一碼等商事登記改革后,后續(xù)監(jiān)管還需要加強(qiáng),等等。

20xx年,我市全面深化改革工作要深入貫徹黨的、xx屆三中四中五中全會(huì)和系列重要講話精神,按照省委“三個(gè)原則”和“四個(gè)結(jié)合”要求,圍繞落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”,突出問(wèn)題、需求、戰(zhàn)略、目標(biāo)“四大導(dǎo)向”,按照“三個(gè)有利”標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)跟進(jìn)中省最新部署,著眼前后銜接和縱深推進(jìn),協(xié)調(diào)時(shí)序、力量、進(jìn)度,在聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)、提高方案質(zhì)量、加大自主改革、落細(xì)落小落具體、強(qiáng)化督查考核等方面下功夫,進(jìn)一步釋放改革紅利,激發(fā)發(fā)展活力,為加快建設(shè)富裕人文健康新咸陽(yáng)貢獻(xiàn)力量。

一是健全責(zé)任機(jī)制。進(jìn)一步夯實(shí)改革主體責(zé)任,完善責(zé)任和壓力傳導(dǎo)機(jī)制,形成上下貫通、層層負(fù)責(zé)的責(zé)任鏈條,確保有人抓、有人干、可落實(shí)、可核實(shí)。

二是搞好試點(diǎn)探索。積極爭(zhēng)取中省改革試點(diǎn)項(xiàng)目,探索建立試錯(cuò)容錯(cuò)機(jī)制,鼓勵(lì)基層和群眾大膽試驗(yàn),形成生動(dòng)活潑的改革創(chuàng)新局面。

三是加強(qiáng)調(diào)研論證。堅(jiān)持問(wèn)需問(wèn)政問(wèn)計(jì)于基層,嚴(yán)格決策程序,加強(qiáng)銜接配套,讓改革契合實(shí)際需求、鉚合突出問(wèn)題、符合群眾期待,切實(shí)增強(qiáng)改革舉措的針對(duì)性和實(shí)效性。

四是嚴(yán)格督察考核。以聘請(qǐng)西安交大專家進(jìn)行簡(jiǎn)政放權(quán)第三方評(píng)估為試點(diǎn),加快健全完善改革督察考核機(jī)制,力促每項(xiàng)改革舉措落地見效。

五是提高隊(duì)伍素質(zhì)。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)市縣改革辦人員專職化、責(zé)任單位工作人員穩(wěn)定化。加強(qiáng)市縣改革辦人員、專項(xiàng)小組聯(lián)絡(luò)員學(xué)習(xí)培訓(xùn),全面提高業(yè)務(wù)能力與工作水平。

各位代表:

現(xiàn)在,我代表市區(qū)人民政府,向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。

一、年工作的回顧

年是實(shí)現(xiàn)“”計(jì)劃目標(biāo)的關(guān)鍵一年,也是深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展的重要一年。我們?cè)谑形⑹姓蛥^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的精神,在全區(qū)上下的共同努力下,經(jīng)受住了非典疫情、持續(xù)高溫等諸多不利因素的考驗(yàn),堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,搶抓機(jī)遇,扎實(shí)工作,積極參與并配合洋山深水港、臨港新城的前期建設(shè),保持了全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定快速增長(zhǎng),社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都取得了新的發(fā)展。年全區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成190.9億元,比上年增長(zhǎng)18.0%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成157.1億元,比上年增長(zhǎng)116.7%;完成財(cái)政收入37.0億元,比上年增長(zhǎng)43.9%,其中地方財(cái)政收入18.9億元,比上年增長(zhǎng)53.4%;城鎮(zhèn)職工平均工資20xx9元,比上年增長(zhǎng)12.2%,農(nóng)民人均年純收入6482元,比上年增長(zhǎng)6.8%。

(一)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展

抓住“兩港一城”建設(shè)的機(jī)遇,加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。去年,全區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值473.5億元,比上年增長(zhǎng)24.1%,實(shí)現(xiàn)工業(yè)利潤(rùn)12.1億元,比上年增長(zhǎng)21.4%,工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益指數(shù)達(dá)到126.6,比上年提高4.9點(diǎn)。工業(yè)區(qū)整合力度加大,“1+9”市、區(qū)兩級(jí)工業(yè)區(qū)為全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展提供了新的發(fā)展空間,同時(shí)強(qiáng)化工業(yè)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,實(shí)現(xiàn)了各大園區(qū)形象開發(fā)和功能開發(fā)的同步推進(jìn),努力招引大項(xiàng)目、大企業(yè)。技術(shù)改造步伐加快,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)能級(jí)提高,紡織服裝、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的比重有新提高。與此同時(shí),新興的信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)初具雛型,發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。

第三產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)。年,全區(qū)實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值66億元,比上年增長(zhǎng)17%。房地產(chǎn)、旅游、商貿(mào)等行業(yè)繼續(xù)成為推動(dòng)三產(chǎn)增長(zhǎng)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。全區(qū)房地產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)強(qiáng)勁,對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。旅游業(yè)通過(guò)合理引導(dǎo),抓住“黃金周”假日消費(fèi)和舉辦桃花節(jié)這兩大契機(jī),帶動(dòng)全區(qū)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)新的增長(zhǎng)。與此同時(shí),通過(guò)加大引進(jìn)力度,深化內(nèi)部改革,進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)和布局,促進(jìn)商業(yè)有新的發(fā)展。去年,全區(qū)社會(huì)商品銷售總額達(dá)到169.6億元,比上年增長(zhǎng)15.6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到78.7億元,比上年增長(zhǎng)18.2%。信息化建設(shè)有新進(jìn)展,信息技術(shù)在一些行業(yè)得到初步應(yīng)用。此外,交通運(yùn)輸業(yè)、中介服務(wù)、現(xiàn)代物流、金融業(yè)等也有了新的發(fā)展。

農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固。年全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值36.3億元,比上年增長(zhǎng)3.1%。圍繞率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)都市型農(nóng)業(yè)、確保農(nóng)民增收的目標(biāo),農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深入,糧食與經(jīng)濟(jì)作物的比例調(diào)整為23:77。林業(yè)建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展,全區(qū)完成成片造林2.85萬(wàn)畝,超額完成全年指標(biāo),森林覆蓋率達(dá)到18%。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入和農(nóng)業(yè)招商引資的力度不斷加大,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)新經(jīng)濟(jì)組織不斷壯大,農(nóng)產(chǎn)品品牌整合和農(nóng)業(yè)組織化建設(shè)有新的提高。農(nóng)業(yè)科技致富工程進(jìn)展順利,并大力推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“零稅率”政策,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。此外,通過(guò)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)?;?jīng)營(yíng)、鼓勵(lì)扶持異地經(jīng)營(yíng),加大農(nóng)業(yè)集中的力度。

二、對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平進(jìn)一步提高

采取“走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法,積極利用“兩港一城”優(yōu)勢(shì)開展招商引資,并通過(guò)采取不斷改善投資軟環(huán)境等一系列措施,進(jìn)一步提高全區(qū)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放的水平。

招商引資的質(zhì)量有新提高。利用“1+9”工業(yè)園區(qū)整合的契機(jī),出臺(tái)了一系列關(guān)于招商引資的優(yōu)惠政策,并通過(guò)“兩港”投資環(huán)境推介會(huì)的舉辦以及“百日招商”競(jìng)賽活動(dòng)的開展,招商引資工作取得新的突破。去年,全區(qū)共批準(zhǔn)外資項(xiàng)目167個(gè),總投資達(dá)6.6億美元,合同外資5.1億美元,比上年增長(zhǎng)23.8%。繼續(xù)強(qiáng)化吸引內(nèi)資工作,全年引進(jìn)內(nèi)資企業(yè)工商注冊(cè)5682戶,比上年增長(zhǎng)8.7%,新增注冊(cè)資本94.7億元,比上年增長(zhǎng)42.7%。其中,“兩港”投資環(huán)境推介會(huì)共簽約項(xiàng)目55個(gè),總投資達(dá)到157億元。通過(guò)一年的努力,吸引了中國(guó)臺(tái)灣正隆、河南神火等內(nèi)外資大項(xiàng)目增資擴(kuò)股和落戶。

外貿(mào)出口平穩(wěn)增長(zhǎng)。積極實(shí)施促進(jìn)外貿(mào)出口的政策措施,堅(jiān)持外貿(mào)出口多元化和以質(zhì)取勝的戰(zhàn)略,努力培育外貿(mào)出口新增長(zhǎng)點(diǎn),全區(qū)外貿(mào)出口增長(zhǎng)平穩(wěn)。去年,全區(qū)出口創(chuàng)匯達(dá)到6.1億美元,比上年增長(zhǎng)37.4%。

三、各項(xiàng)改革不斷深入

以建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo),繼續(xù)深化各項(xiàng)改革,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供內(nèi)在動(dòng)力和體制保障。

加快企業(yè)改革步伐。認(rèn)真貫徹落實(shí)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》,不斷完善國(guó)有資產(chǎn)管理和監(jiān)督機(jī)制,積極探索國(guó)有資產(chǎn)的有效監(jiān)管辦法。進(jìn)一步加大國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管力度。加快全區(qū)國(guó)有、集體企業(yè)改革步伐,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)供銷合作總社、匯侖公司、工業(yè)總公司等企業(yè)的改制工作,全年完成國(guó)有、區(qū)屬集體企業(yè)改制90多家。大力發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì),非公經(jīng)濟(jì)總量占全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)到75.8%。同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范鎮(zhèn)級(jí)區(qū)劃調(diào)整及撤制村、組的資產(chǎn)處置,積極推行村務(wù)、組務(wù)公開。區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)行政用房清理普查工作全面完成。

調(diào)整鎮(zhèn)域行政區(qū)劃。在去年調(diào)整的基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)級(jí)行政區(qū)劃由19個(gè)調(diào)整為14個(gè),進(jìn)一步精簡(jiǎn)了機(jī)構(gòu)人員,實(shí)現(xiàn)了各類資源的優(yōu)化配置。

切實(shí)推進(jìn)“鎮(zhèn)?!惫ぷ?。按照完善社會(huì)保障制度的總體思路,認(rèn)真組織實(shí)施《市小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法》,各鎮(zhèn)和園區(qū)相繼建立工作班子,切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任制,強(qiáng)化輿論宣傳,確保小城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)工作的有序推進(jìn)。通過(guò)強(qiáng)化各級(jí)政府和有關(guān)部門促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任制,加大就業(yè)和再就業(yè)工作的力度。大力加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),重點(diǎn)解決就業(yè)困難人員的就業(yè)問(wèn)題。對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力實(shí)施與城鎮(zhèn)勞動(dòng)力相同的就業(yè)服務(wù)和就業(yè)優(yōu)惠政策,積極推進(jìn)非農(nóng)就業(yè)。全年新增就業(yè)崗位2.9萬(wàn)個(gè),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。

努力創(chuàng)新投融資體制。拓寬投融資渠道,鼓勵(lì)并吸收各種社會(huì)資金投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),初步形成了多元化的投資格局,從而促進(jìn)了全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的建設(shè)。

四、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)

堅(jiān)持以人為本、可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃理念,區(qū)域生態(tài)環(huán)境和現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。

重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)有新進(jìn)展。臨港新城總體規(guī)劃和新城建設(shè)正式啟動(dòng)。作為城市主要景觀的滴水湖建設(shè)已完成蓄水,大堤、道路、綠化以及供電、供水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在有序推進(jìn)??平虉@區(qū)正在抓緊思博和工商外國(guó)語(yǔ)學(xué)院二期工程以及中國(guó)太平洋保險(xiǎn)學(xué)院一期工程的建設(shè),電力學(xué)院、工商外國(guó)語(yǔ)學(xué)院的產(chǎn)權(quán)成功實(shí)施轉(zhuǎn)讓??禈蚬I(yè)區(qū)在確保區(qū)內(nèi)已落戶企業(yè)不斷發(fā)展壯大的同時(shí),正在抓緊編制工業(yè)區(qū)二期開發(fā)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)一步拓展發(fā)展空間。中科大研究院已完成主體工程和各項(xiàng)配套設(shè)施的建設(shè),中國(guó)電信信息園正在著手開展動(dòng)拆遷工作。工業(yè)園區(qū)在加快啟動(dòng)原有已落戶項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,正在著手編制和完善二期開發(fā)規(guī)劃。國(guó)際醫(yī)學(xué)園區(qū)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)階段,園區(qū)規(guī)劃方案的調(diào)整和項(xiàng)目招商工作正在抓緊進(jìn)行。與此同時(shí),祝橋空港工業(yè)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等其他園區(qū)也在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資等方面取得了新的成績(jī)。

城市化進(jìn)程有序推進(jìn),城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理水平有了新提高。按照規(guī)劃決策、執(zhí)行監(jiān)督分離的原則,加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)的規(guī)劃管理,認(rèn)真組織實(shí)施新城、中心鎮(zhèn)和一般集鎮(zhèn)的總體規(guī)劃編制和報(bào)批工作?;菽湘?zhèn)東西門大街的市政道路工程建設(shè)任務(wù)已全面完成,周浦老鎮(zhèn)改造規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大,航頭、大團(tuán)城鎮(zhèn)建設(shè)拉開序幕,新場(chǎng)古鎮(zhèn)保護(hù)完成調(diào)查摸底工作。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。完成滬蘆高速公路、郊區(qū)環(huán)線段改建高速公路以及中油管工程的前期工作和惠南鎮(zhèn)人民西路延伸段的前期準(zhǔn)備工作,完成30座鄉(xiāng)村公路危橋和60座農(nóng)橋的改造任務(wù),南蘆公路路燈工程于11月份完工,同時(shí)軌道交通r3線規(guī)劃方案正在進(jìn)一步優(yōu)化。綠化和景觀建設(shè)力度繼續(xù)加大。完成外環(huán)線400米林帶段建設(shè)任務(wù),完成惠南、六灶等鎮(zhèn)五塊公共綠地建設(shè)和滬南公路航頭段景觀綠化包裝工程。農(nóng)村水網(wǎng)改造工作順利推進(jìn)。完成40個(gè)村的水網(wǎng)建設(shè)和1.5萬(wàn)戶居民的水表改造任務(wù)。與此同時(shí),還完成了一批事關(guān)人民生活的實(shí)事工程項(xiàng)目。進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理。繼續(xù)完善城鎮(zhèn)管理體制,確保城鎮(zhèn)的長(zhǎng)效管理。創(chuàng)新物業(yè)管理機(jī)制,加快物業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作步伐。強(qiáng)化以建筑業(yè)管理為重點(diǎn)的行業(yè)管理,不斷提高工程質(zhì)量。

(五)社會(huì)穩(wěn)定工作落到實(shí)處

隨著改革的不斷深入和大開發(fā)、大建設(shè)進(jìn)程的不斷加快,我們把處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的關(guān)系作為政府工作的重點(diǎn)來(lái)抓。

重視和加強(qiáng)對(duì)人民群眾來(lái)信來(lái)訪的接待和處理,切實(shí)幫助人民群眾解決實(shí)際困難,同時(shí)各鎮(zhèn)、各部門也努力把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。

以城鄉(xiāng)低保工作為重點(diǎn),切實(shí)抓好各項(xiàng)救助政策的落實(shí)。扶貧幫困送溫暖工作做到制度化、經(jīng)常化,從資金、日常生活等多方面關(guān)心和幫助困難群體。

進(jìn)一步落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理措施,依法嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動(dòng),確保了全區(qū)的政治穩(wěn)定和社會(huì)繁榮。不斷加強(qiáng)勤政廉政建設(shè),糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作不斷深化,進(jìn)一步解決了發(fā)生在老百姓身邊、嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的突出問(wèn)題。深入實(shí)施政務(wù)、村務(wù)和廠務(wù)公開工作。推進(jìn)社區(qū)建設(shè)示范活動(dòng),平穩(wěn)開展居委會(huì)的換屆選舉工作。深入開展“四五”普法教育,全區(qū)干部群眾的法制意識(shí)不斷增強(qiáng)。

重視做好人大代表書面意見和政協(xié)委員提案的辦理工作,全年共辦理人大代表議案1件,書面意見130件,政協(xié)委員提案231件。

(六)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和精神文明建設(shè)取得新成績(jī)

今年以來(lái),全區(qū)開展了以“塑造新精神、展示文明新形象”為主題的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),廣泛開展“兩港建設(shè)與新一輪發(fā)展大討論”,形成共識(shí)并提煉成為“匯聚百川、服務(wù)兩港、創(chuàng)新開拓、勇立潮頭”的精神,全區(qū)進(jìn)一步形成了心齊、氣順、勁足的良好氛圍。積極貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,大力加強(qiáng)農(nóng)村思想文化陣地建設(shè),全年啟動(dòng)建設(shè)村文化活動(dòng)服務(wù)中心項(xiàng)目30個(gè),不僅改善了村文明形態(tài),也為豐富群眾文化生活創(chuàng)造了條件。深入開展文明鎮(zhèn)村、文明小區(qū)、文明單位、文明機(jī)關(guān)和文明標(biāo)志示范區(qū)的創(chuàng)建,提高了全區(qū)文明創(chuàng)建的水平。

積極實(shí)施“科教興區(qū)”戰(zhàn)略。加快科技發(fā)展,積極推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,形成了一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果。民營(yíng)科技企業(yè)快速發(fā)展,去年全區(qū)共引進(jìn)民營(yíng)科技企業(yè)860家,注冊(cè)資金達(dá)到20億元。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技致富工程,完成推廣30項(xiàng)農(nóng)業(yè)“四新”技術(shù)。推進(jìn)教育的改革與發(fā)展。全面完成中小學(xué)達(dá)標(biāo)建設(shè)工程,寄宿制高級(jí)中學(xué)建設(shè)工作已經(jīng)啟動(dòng)。進(jìn)一步深化教育體制改革,優(yōu)化教育資源配置,初步形成以政府辦學(xué)為主、各種社會(huì)力量共同參與的多元化辦學(xué)格局。高質(zhì)量實(shí)施九年制義務(wù)教育,職業(yè)教育、成人教育和社區(qū)教育也得到較快發(fā)展。繼續(xù)做好衛(wèi)生工作。進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生體系建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè),編制印發(fā)了《區(qū)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》、《區(qū)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃三年行動(dòng)計(jì)劃》和《區(qū)加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》。以防范非典為契機(jī),全面落實(shí)各項(xiàng)公共衛(wèi)生監(jiān)督工作。完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,穩(wěn)步提高合作醫(yī)療投保率,推動(dòng)全國(guó)中醫(yī)二期先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建工作,進(jìn)一步深化“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),完成市級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)和衛(wèi)生村的創(chuàng)建任務(wù)。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。區(qū)文化中心竣工,成功舉辦了區(qū)首屆文化藝術(shù)節(jié),扎實(shí)有效開展“文化三下鄉(xiāng)”活動(dòng),進(jìn)一步繁榮全區(qū)文化,豐富人民群眾的業(yè)余文化生活。全民健身運(yùn)動(dòng)深入開展,體育中心建設(shè)不斷加快。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平,出生人口素質(zhì)不斷提高,人口與計(jì)劃生育工作取得新成績(jī)。全面啟動(dòng)第二批三峽移民安置工作,同時(shí)完成第二批老年養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)的“星光計(jì)劃”。此外,民防、宗教、中國(guó)臺(tái)灣事務(wù)、僑務(wù)等其他各項(xiàng)事業(yè)也取得了新的進(jìn)展。

(七)抗擊非典取得重大勝利

面對(duì)突如其來(lái)的非典疫情,我們凝聚全區(qū)人民的力量,調(diào)動(dòng)一切積極因素,全力做好防非的各項(xiàng)工作。積極做好非典防范和控制工作。認(rèn)真貫徹市政府關(guān)于防非的各項(xiàng)通知、通告精神,建立非典防治工作區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)防范網(wǎng)絡(luò),成立防非專家組,在20多天內(nèi)建立了祝橋光明醫(yī)院隔離病區(qū),設(shè)立31個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)密切監(jiān)測(cè)疫情動(dòng)態(tài),制訂了

應(yīng)急預(yù)案

。穩(wěn)妥處置突發(fā)事件。針對(duì)中僑學(xué)院、老港鎮(zhèn)、泥城鎮(zhèn)出現(xiàn)的三例疑似病例,我們及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,妥善做好了密切接觸對(duì)象的醫(yī)學(xué)隔離。強(qiáng)化防非投入,區(qū)級(jí)財(cái)政共安排防非資金1500萬(wàn)元,用于全區(qū)的防非工作。加大宣傳力度,大力普及防非知識(shí)。在全區(qū)上下的共同努力下,抗擊非典斗爭(zhēng)取得了階段性重大勝利。防治工作轉(zhuǎn)入常態(tài)長(zhǎng)效管理以后,繼續(xù)保持高度警惕,堅(jiān)持思想、工作和措施三個(gè)不放松,堅(jiān)決防范疫情再次發(fā)生。

(八)政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

根據(jù)大開發(fā)、大建設(shè)的新形勢(shì),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高辦事效率,形成政府工作合力。

深入推進(jìn)行政審批制度改革。進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批手續(xù),鞏固完善并聯(lián)審批制,強(qiáng)化“一門式”服務(wù),探索告知承諾、企業(yè)年檢的改革。

進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政,分階段推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)的綜合執(zhí)法工作,完善執(zhí)法方式和手段,改進(jìn)行政執(zhí)法作風(fēng)。加大政府自身建設(shè)力度,進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作制度和工作規(guī)范,把行政行為逐步納入制度化、規(guī)范化軌道。

加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)建章立制、完善獎(jiǎng)懲機(jī)制、強(qiáng)化培訓(xùn)等方式來(lái)規(guī)范公務(wù)員的行政行為,不斷提高公務(wù)員隊(duì)伍的素質(zhì),改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。

積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。根據(jù)市公務(wù)網(wǎng)建設(shè)的總體部署,積極啟動(dòng)區(qū)電子政務(wù)“三網(wǎng)一庫(kù)兩應(yīng)用”建設(shè)工程,逐步推進(jìn)政務(wù)網(wǎng)上公開,不斷提高辦事效率和政府透明度。

回顧過(guò)去一年的工作,我深深感到,這些成績(jī)的取得來(lái)之不易。是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果,離不開歷屆縣委、縣政府和區(qū)委、區(qū)政府打下的良好工作基礎(chǔ),離不開區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的支持和監(jiān)督。特別是在抗擊非典的斗爭(zhēng)中,全區(qū)人民萬(wàn)眾一心、眾志成城、顧全大局、守望相助,涌現(xiàn)了許許多多感人的事跡,充分展示和體現(xiàn)了全新的精神;在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作中,全區(qū)人民知難而上、迎難而進(jìn)、齊心協(xié)力、勇于開拓,在大開發(fā)、大建設(shè)的進(jìn)程中邁出了新的步伐。在這里,我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府,向全體人民,表示崇高的敬意和由衷的感謝!向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)和各界人士以及駐的解放軍、武警部隊(duì),表示誠(chéng)摯的感謝!

各位代表,新一輪發(fā)展的序幕已經(jīng)拉開,在前進(jìn)的道路上我們還面臨著許多亟待解決的矛盾和問(wèn)題,主要為:一是經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)集聚度不高,上規(guī)模的企業(yè)不多;二是改革發(fā)展穩(wěn)定中還存在著一些困難和矛盾,就業(yè)不夠充分,農(nóng)民向非農(nóng)轉(zhuǎn)移的速度不快,社會(huì)矛盾的化解工作還不夠及時(shí)有效;三是投入不足,管理欠缺,影響了城市化進(jìn)程的快速推進(jìn);四是政府職能轉(zhuǎn)變還沒(méi)有完全到位,政府機(jī)構(gòu)改革、行政審批制度改革還需要進(jìn)一步深化,一些部門和工作人員的工作作風(fēng)和工作效率還要進(jìn)一步改進(jìn)。這些問(wèn)題都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦羞M(jìn)一步抓緊研究解決。

二、年政府工作的總體要求和主要任務(wù)

年是全面貫徹落實(shí)xx屆三中全會(huì)精神、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展目標(biāo)的重要一年。新的一年里,深水港和浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)的建設(shè)將進(jìn)一步深入,臨港新城產(chǎn)業(yè)區(qū)也將有實(shí)質(zhì)性啟動(dòng),在新一輪發(fā)展中的地位和作用將更加突出,這一切都為的發(fā)展注入了新的、持久的驅(qū)動(dòng)力。

新的一年里,政府工作的總體指導(dǎo)思想是:全面貫徹“”重要思想,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中全會(huì)和區(qū)委一屆三次全會(huì)精神,大力實(shí)施“科教興區(qū)”、“以港興區(qū)”、“三個(gè)集中”戰(zhàn)略,服從、服務(wù)、參與和融入“兩港一城”的建設(shè),堅(jiān)持以提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo),在“一核三圈三帶”經(jīng)濟(jì)布局的基礎(chǔ)上,有序推進(jìn)以臨港新城為核心的“五個(gè)板塊”的組團(tuán)式發(fā)展,堅(jiān)持二、三產(chǎn)業(yè)共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格局,積極優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),努力推進(jìn)體制、機(jī)制的改革與創(chuàng)新,加強(qiáng)政治文明和精神文明建設(shè),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,不斷推進(jìn)的城市化、現(xiàn)代化、國(guó)際化進(jìn)程,為把建設(shè)成為美麗的園林城區(qū)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

今年全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要預(yù)期目標(biāo)為:國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)20%以上;出口創(chuàng)匯增長(zhǎng)25%以上;合同外資增長(zhǎng)30%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)20%以上;財(cái)政收入增長(zhǎng)35%以上;完成固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)50%以上;農(nóng)民人均年純收入增長(zhǎng)6.5%以上;新增就業(yè)崗位2.6萬(wàn)個(gè)。

做好今年的政府工作,要做到六個(gè)堅(jiān)持:

一要堅(jiān)持“科教興區(qū)、以港興區(qū)、三個(gè)集中”戰(zhàn)略。把“科教興區(qū)”戰(zhàn)略作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總戰(zhàn)略,大力推進(jìn)科技創(chuàng)新、教育創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等全方位創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)持續(xù)創(chuàng)新能力,在更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的跨越。同時(shí)要積極依托“兩港一城”的開發(fā),積極培育一批適應(yīng)港口發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步優(yōu)化全區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升產(chǎn)業(yè)能級(jí),不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)大力推進(jìn)“三個(gè)集中”,進(jìn)一步提高全區(qū)城市化、現(xiàn)代化的水平。

二要堅(jiān)持二、三產(chǎn)業(yè)共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格局。貫徹“二、三、一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展序列,在不斷穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的同時(shí),主要依靠二、三產(chǎn)業(yè)來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。工業(yè)要通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高經(jīng)濟(jì)效益,提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)來(lái)帶動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)要以房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展為龍頭,加快商業(yè)改革和發(fā)展的步伐,積極培育新興三產(chǎn)行業(yè),實(shí)現(xiàn)增速領(lǐng)先、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、比重提高的目標(biāo)。

三要堅(jiān)持服從、服務(wù)、參與和融入“兩港一城”的開發(fā)建設(shè)?!皟筛垡怀恰遍_發(fā)是實(shí)現(xiàn)新的跨越式發(fā)展的重要依托,在服從和服務(wù)“兩港一城”開發(fā)這一大局的前提下,更要參與和融入“兩港一城”的開發(fā)和建設(shè),依托“兩港一城”開發(fā)來(lái)實(shí)施產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)體系的優(yōu)化調(diào)整,在服從、服務(wù)、參與和融入“兩港一城”開發(fā)的過(guò)程中加快自身發(fā)展。

四要堅(jiān)持體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新。認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中全會(huì)精神,以深化改革來(lái)突破和消除各種體制和機(jī)制瓶頸,著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的深層次矛盾,處理好政府、市場(chǎng)、社會(huì)之間的關(guān)系,更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入活力。

五要堅(jiān)持改革發(fā)展穩(wěn)定相協(xié)調(diào)。把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái),既要不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)改革,又要在改革中切實(shí)維護(hù)和發(fā)展人民群眾的根本利益。通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì),不斷解決人民群眾的實(shí)際困難,改善人民群眾生活,以改革促進(jìn)發(fā)展,以發(fā)展保穩(wěn)定。

六要堅(jiān)持當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合。在重點(diǎn)推進(jìn)當(dāng)前工作的同時(shí),結(jié)合“”后兩年發(fā)展面臨的新形勢(shì),深入研究影響長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題、全局問(wèn)題,明確“”后兩年和“”發(fā)展的方向和思路,為的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。要在加快全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,按照建設(shè)園林城區(qū)的目標(biāo),加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),進(jìn)一步改善全區(qū)的生態(tài)環(huán)境,走可持續(xù)發(fā)展之路。

今年重點(diǎn)要做好七個(gè)方面的工作:

(一)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力

要繼續(xù)加快產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,努力形成二、三產(chǎn)業(yè)共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格局,不斷提升全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體質(zhì)量。

進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。按照“一核三圈三帶”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局思路,加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化調(diào)整。全力推進(jìn)臨港新城和惠南新城區(qū)的建設(shè),以新城的建設(shè)來(lái)帶動(dòng)人口的集聚和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。臨港新城要緊緊依托深水港和臨港新城產(chǎn)業(yè)區(qū)的開發(fā)和建設(shè),加快以行政中心為主的標(biāo)志性建筑的建設(shè)和城區(qū)道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐,初步樹立開發(fā)形象?;菽闲鲁菂^(qū)要在進(jìn)一步完善科教園區(qū)開發(fā)的同時(shí),加快太平洋保險(xiǎn)公司總部和太平洋保險(xiǎn)學(xué)院以及體育中心的建設(shè),提升新城區(qū)的服務(wù)功能。全力推進(jìn)中部、西北部、東北部、東南部和西南部五大經(jīng)濟(jì)板塊的建設(shè),形成既互補(bǔ)互動(dòng)又相對(duì)集中的五大經(jīng)濟(jì)發(fā)展組團(tuán)。中部以惠南新城區(qū)為核心,加快發(fā)展科教產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)業(yè)和都市型工業(yè),形成以科教為特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展板塊。西北部以周康地區(qū)為核心,加快發(fā)展以高科技制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)為特色的綜合經(jīng)濟(jì)板塊。東北部以祝橋鎮(zhèn)為核心,加快發(fā)展以臨空加工和臨空服務(wù)為特色的臨空經(jīng)濟(jì)板塊。東南部以臨港新城為核心,加快發(fā)展以現(xiàn)代物流業(yè)和現(xiàn)代裝備制造業(yè)為特色的海港經(jīng)濟(jì)板塊。西南部以航頭、新場(chǎng)地區(qū)為核心,加快發(fā)展以生產(chǎn)生活資料流通業(yè)和旅游業(yè)為特色的商旅經(jīng)濟(jì)板塊。整合后的“1+9”工業(yè)園區(qū)要在完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上,大力開展招商引資,通過(guò)大項(xiàng)目的帶動(dòng)培育新的產(chǎn)業(yè)鏈,積極形成相互滲透、相互合作、互動(dòng)互補(bǔ)、同步推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)集群格局。

努力形成二、三產(chǎn)業(yè)共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格局。加快第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。繼續(xù)加快汽車組裝及零部件加工、精細(xì)化工等已成熟產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造步伐,提升產(chǎn)業(yè)能級(jí),充分發(fā)揮對(duì)工業(yè)的支撐作用。配合臨港新城產(chǎn)業(yè)區(qū)的啟動(dòng),引導(dǎo)以現(xiàn)代裝備制造業(yè)為核心的相關(guān)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚,圍繞重大項(xiàng)目形成產(chǎn)業(yè)鏈,同時(shí)抓緊研究制訂產(chǎn)業(yè)園區(qū)和東部四鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃。加快發(fā)展信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè),提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位,盡快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。采取積極的產(chǎn)業(yè)政策,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,支持和鼓勵(lì)各類要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚,突出發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。依托“兩港一城”的開發(fā)和建設(shè),進(jìn)一步細(xì)化和完善全區(qū)物流業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,加快泥城物流園區(qū)、祝橋臨空物流園區(qū)、老港產(chǎn)品分撥物流園和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)物流中心的建設(shè),積極培育和發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)商業(yè)布局結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)的調(diào)整,加快引進(jìn)大型連鎖超市和品牌專營(yíng)店等新型商業(yè)業(yè)態(tài),增強(qiáng)現(xiàn)代商業(yè)的集聚和輻射能力。加強(qiáng)土地一級(jí)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控,繼續(xù)推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。推進(jìn)完成區(qū)內(nèi)公交資源的整合工作,引導(dǎo)公交客運(yùn)企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶,加快重組和整合的步伐,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,不斷提高服務(wù)質(zhì)量。加快發(fā)展以知識(shí)要素、專業(yè)人才為支撐的中介組織,完善中介服務(wù)體系,使中介服務(wù)業(yè)盡快做大、做強(qiáng)、做精。認(rèn)真組織實(shí)施年桃花節(jié),進(jìn)一步豐富旅游內(nèi)容,提升旅游的品位。不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,豐富都市旅游產(chǎn)品,提升旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

進(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。繼續(xù)圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定和率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo),不斷優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)施種植業(yè)結(jié)構(gòu)、林業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整和畜禽業(yè)的調(diào)減與優(yōu)化。繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和組織化建設(shè),努力提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。加快農(nóng)田水利基本建設(shè),進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)科技致富工程,加大對(duì)農(nóng)民的科技扶持力度,不斷提高科學(xué)種田的水平,為增加農(nóng)民收入打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

全力以赴推進(jìn)“三個(gè)集中”。按照全市郊區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地、農(nóng)業(yè)用地、生態(tài)綠地與林地各占“三分之一”的格局,進(jìn)一步優(yōu)化人口布局、產(chǎn)業(yè)布局和城鎮(zhèn)布局。突出重點(diǎn),積極有序推進(jìn)城鎮(zhèn)體系建設(shè),加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,大力歸并農(nóng)村自然村落和居民點(diǎn),促進(jìn)人口向新城和小城鎮(zhèn)集中。以“1+9”工業(yè)園區(qū)為載體,進(jìn)一步實(shí)施政策聚焦,推進(jìn)工業(yè)向產(chǎn)業(yè)基地和重點(diǎn)園區(qū)集聚。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,不斷提高農(nóng)業(yè)的組織化程度,加快農(nóng)民向非農(nóng)化轉(zhuǎn)移。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中。繼續(xù)加大農(nóng)村稅費(fèi)改革的力度,努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入同幅同步增長(zhǎng)。

(二)大力開展招商引資,進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放

充分利用“兩港一城”開發(fā)的機(jī)遇,在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上擴(kuò)大開放,全面提高開放水平。

進(jìn)一步提高利用外資的質(zhì)量和水平。不斷健全招商信息平臺(tái),完善各個(gè)層次招商信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目信息的捕捉和跟蹤。結(jié)合“1+9”工業(yè)園區(qū)的開發(fā)和建設(shè),引導(dǎo)內(nèi)外資項(xiàng)目向“1+9”工業(yè)園區(qū)集聚,同時(shí)結(jié)合全區(qū)城市功能的提升,吸引外資向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施

改革督查報(bào)告篇十三

按照縣委組織部統(tǒng)一安排,8月6日—10日,第三督察組在縣紀(jì)委副書記喬世景、縣黨代表薛曉英、縣委組織部組織組張維新、唐藏鎮(zhèn)老場(chǎng)村大學(xué)生村官周飛虎組成聯(lián)合督察組,嚴(yán)格按照黨建工作督查程序,采取聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地查看、召開座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)打分相結(jié)合的辦法進(jìn)行黨建督查,對(duì)9個(gè)縣級(jí)部門和3家企事業(yè)單位的基層黨建目標(biāo)完成情況、黨支部分類定級(jí)整改提高、晉位升級(jí)工作進(jìn)展情況,黨費(fèi)收繳上解情況進(jìn)行了全面、深入的督查。督查結(jié)束后,由督察組成員獨(dú)立打分,取平均分作為督察組評(píng)分,最終聯(lián)評(píng)后確定被檢查單位考核得分。

一、縣衛(wèi)生局(96分)。

衛(wèi)生局黨委轄5個(gè)黨支部現(xiàn)有黨員113名,其中:退休黨員35名,在崗黨員78名,本科15名,大專43名,中專以下文化55名,女黨員46名,少數(shù)民族黨員3名,a級(jí)優(yōu)秀黨支部1個(gè),b級(jí)良好黨支部4個(gè),衛(wèi)生局黨委被縣委評(píng)為先進(jìn)基層級(jí)黨組織。20xx年以來(lái)獲縣委、縣政府單項(xiàng)工作獎(jiǎng)14項(xiàng),連續(xù)4年被縣委、縣政府為目標(biāo)責(zé)任制考核優(yōu)秀單位。

1、主要做法、特點(diǎn)和成效:

圍繞一個(gè)中心:著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。

突出四項(xiàng)活動(dòng):繼續(xù)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的活動(dòng),扎實(shí)開展“五型”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng),深入開展“三問(wèn)三解”活動(dòng),廣泛開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)。

加強(qiáng)三項(xiàng)工作:加強(qiáng)機(jī)制建設(shè),把黨建工作擺上重要位置,加強(qiáng)組織建設(shè)、構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、促進(jìn)干部廉潔自律。

2、存在的問(wèn)題:

對(duì)基層組織建設(shè)年活動(dòng)認(rèn)識(shí)不深、力度不夠;重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象依然存在;對(duì)黨建工作宣傳和指導(dǎo)的力度不夠;醫(yī)技專業(yè)人員入黨不積極問(wèn)題需進(jìn)一步加強(qiáng);黨建、三雙工作相關(guān)資料不齊全。

二、住建局(93分)。

局黨委按照創(chuàng)建示范點(diǎn)的目標(biāo)任務(wù)和要求,創(chuàng)建了1個(gè)非公企業(yè)黨支部作為示范點(diǎn),完善了1個(gè)黨建示范點(diǎn),新發(fā)展黨員1名,預(yù)備黨員1名,通過(guò)開展“三問(wèn)三解”活動(dòng)落實(shí)了5戶26名困難群眾的包扶任務(wù),為包抓村籌集5000余元,幫助完善亮化等基礎(chǔ)設(shè)施,對(duì)危房改造建設(shè)提出了技術(shù)指導(dǎo)。

1、主要做法、特點(diǎn)和成效:

認(rèn)真安排部署,明確全年黨建任務(wù):年初認(rèn)真安排全年黨建工作,明確全年黨建工作的目標(biāo)和任務(wù);認(rèn)真落實(shí)“一把手”抓黨建工作責(zé)任制;健全黨建工作目標(biāo)責(zé)任制。

加強(qiáng)思想理論教育,不斷提高黨員整體素質(zhì):認(rèn)真落實(shí)三會(huì)一課制度,建立學(xué)習(xí)教育的長(zhǎng)效管理機(jī)制,制定了具體的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃;黨員采用個(gè)人自學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)上黨課進(jìn)行專題輔導(dǎo),撰寫。

心得體會(huì)。

電化教育討論交流理論測(cè)試等多種形式,增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果;組織黨員開展有重點(diǎn)的學(xué)習(xí)活動(dòng)。

加強(qiáng)組織建設(shè),增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力:抓好基層黨支部規(guī)范化建設(shè);加強(qiáng)黨建示范點(diǎn)建設(shè);做好黨員的發(fā)展和教育工作;積極開展幫扶活動(dòng)。

加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),提高拒腐防變能力:始終狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制;始終狠抓機(jī)關(guān)思想紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),提高工作效率;始終強(qiáng)化監(jiān)督制約,加大反腐力度;始終扎實(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),增強(qiáng)全系統(tǒng)趕超意識(shí)。

2、存在的問(wèn)題:

基層黨支部規(guī)范化建設(shè)有待進(jìn)一步提高;中心工作抓落實(shí)力度有待進(jìn)一步強(qiáng)化;黨建工作責(zé)任落實(shí)不到位,調(diào)研、信息宣傳力度不夠;農(nóng)戶增收落實(shí)力度任需加強(qiáng);創(chuàng)新工作、破解難題成果太少;無(wú)“雙承諾”、無(wú)“三會(huì)一課”資料;黨建相關(guān)資料不全。

三、離退休干部黨工委。

離退休干部黨工委共有9個(gè)黨支部,其中含老干局機(jī)關(guān)支部,共有黨員96個(gè)。年初,向市局爭(zhēng)取資金13500元,對(duì)生活困難的離退休干部進(jìn)行了慰問(wèn)。在“三問(wèn)三解”活動(dòng)開展過(guò)程中,為河口鎮(zhèn)唐溝村爭(zhēng)取通組道路砂石化資金2萬(wàn)元,涵管20根,修便民橋1座;為新民街社區(qū)協(xié)調(diào)用水、用電、冬季供暖問(wèn)題。在建黨90周年對(duì)全縣離退休干部開展“飲水思源”征文活動(dòng)中,10名離退休干部和老干部工作者獲得市委老干局征文榮譽(yù)證書,縣委老干局獲得優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。七月初成功舉辦了“四季養(yǎng)生健康知識(shí)”講座。在基層黨組織分類定級(jí)9個(gè)黨支部工作中,8個(gè)支部被評(píng)為較好,1個(gè)支部(司法局退休黨支部)評(píng)為一般。

1、主要做法、特點(diǎn)和成效:

把黨建工作與老干部服務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),更好的為老干部服務(wù),保證了離退休干部的政治、生活待遇,不斷提高他們的幸福指數(shù):爭(zhēng)取縣委、縣政府對(duì)老干部工作的重視,保證了老干部各項(xiàng)政治待遇得到全面的落實(shí);認(rèn)真貫徹落實(shí)全市老干部工作會(huì)議精神,開展紀(jì)念離退休制度建立三十周年紀(jì)念活動(dòng);盡職盡責(zé)為老干部排憂解難、全力做好信訪工作;既政治上重視,更生活上關(guān)心,從細(xì)微處開展老干部工作;高度重視,積極參與,全力支持縣上的中心中作;強(qiáng)化指導(dǎo),做好離退休黨支部定級(jí)整改提高晉位升級(jí)工作;督促各離退休黨支部黨費(fèi)收繳工作。

2、存在的問(wèn)題:

在黨建亮點(diǎn)工作上需再創(chuàng)新、再謀劃、再落實(shí);再為民辦實(shí)事上,進(jìn)一步結(jié)合實(shí)際主題活動(dòng)再增強(qiáng)、再提升;在老干部管理、發(fā)揮老干部作用上進(jìn)一步增強(qiáng)。

四、花椒果業(yè)管理局。

花椒局目前現(xiàn)有黨員9名,上半年共計(jì)收繳黨費(fèi)1121.5院。為了更好地推進(jìn)黨建工作,花椒局黨委充分發(fā)揮局黨支部職能優(yōu)勢(shì),推行“支部+合作社+農(nóng)戶”黨建促發(fā)展模式,扶持10戶以上黨員農(nóng)戶,發(fā)展蘋果和核桃園面積共計(jì)20畝以上。由黨組領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí),黨員干部堅(jiān)持每月參加一次理論學(xué)習(xí)會(huì)議,達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上。堅(jiān)持每月召開1次黨組會(huì),每季度召開1次黨建工作例會(huì)。局黨政班子、有承諾能力的黨員及非黨員干部,承諾率100%,履諾率達(dá)到96%以上。建黨91周年開展了“上一次黨課,召開一次黨員大會(huì),過(guò)一次民主生活”為主題的教育活動(dòng)、“重溫。

入黨誓詞。

1、主要做法、特點(diǎn)和成效:

2、存在的問(wèn)題:

五、廣電網(wǎng)絡(luò)公司(80分)。

廣電網(wǎng)絡(luò)公司在加強(qiáng)支部規(guī)劃化建設(shè)的同時(shí),深入開展黨員示范崗活動(dòng)和“亮牌工程”,構(gòu)建“五個(gè)平臺(tái)”,創(chuàng)建“技術(shù)平臺(tái)”,打造“學(xué)習(xí)”型企業(yè);構(gòu)建“經(jīng)營(yíng)、價(jià)格、優(yōu)惠政策平臺(tái)”,打造“創(chuàng)新型”企業(yè);構(gòu)建“服務(wù)體系”平臺(tái),打造“服務(wù)型”企業(yè);構(gòu)建“組織機(jī)構(gòu)”平臺(tái),打造“效能型”企業(yè);構(gòu)建“成本控制”平臺(tái),構(gòu)建“廉潔型”企業(yè)。

1、主要做法、特點(diǎn)和成效:

把重點(diǎn)工作與支部工作相結(jié)合:一是撰寫文章競(jìng)賽評(píng)比,二是學(xué)習(xí)《意見》效果考核,三是開展“解放思想,跨越發(fā)展,我該怎么做?”大討論,四是筆記查閱考核制度;支部規(guī)范化建設(shè),深入開展示范崗活動(dòng)和亮牌工程:構(gòu)建“五個(gè)平臺(tái)”,創(chuàng)建“五型“企業(yè);充分發(fā)揮“文化引領(lǐng)、發(fā)展導(dǎo)航、凝心聚力”的主導(dǎo)作用;牢固樹立“服務(wù)中心工作”的黨建工作理念,創(chuàng)新黨建工作方式方法,深化“黨員先鋒崗”創(chuàng)建;加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),塑造廣電網(wǎng)絡(luò)品牌形象:圍繞“三網(wǎng)融合”,加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展;以區(qū)域化服務(wù),部長(zhǎng)負(fù)責(zé)制推廣提升廣電網(wǎng)絡(luò)服務(wù)品質(zhì),建設(shè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制;2、存在的問(wèn)題:資料不全,整理不規(guī)范;資料未類歸檔,各類工作開展落實(shí)力度不夠;重效益,輕黨建思想較為嚴(yán)重;支部對(duì)黨建工作不重視。

六、計(jì)生局(92分)。

元,為10戶因病困難計(jì)生家庭解決10000元(每戶1000元)醫(yī)藥費(fèi),為160余戶困難計(jì)生家庭發(fā)放生活補(bǔ)助金16000元。

1、主要做法、特點(diǎn)和成效:

通過(guò)開展“三亮三比”(亮職責(zé)、亮身份、亮承諾,比學(xué)習(xí)、比服務(wù)、比效能)活動(dòng):增強(qiáng)了黨員干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,使我縣人口計(jì)生工作走在了全市的前列,受到了省市的好評(píng),協(xié)助留鳳關(guān)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站成功創(chuàng)建為“省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育中心服務(wù)示范站”。

通過(guò)深入開展“五型機(jī)關(guān)”(學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型、服務(wù)型、清廉型)創(chuàng)建活動(dòng):把群眾的意見作為第一信號(hào),把群眾的滿意作為第一目標(biāo),通過(guò)智能轉(zhuǎn)變,為育齡群眾提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù),縣計(jì)生服務(wù)站成立“婚檢、孕檢中心”,建立了“查、治、防”相結(jié)合的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

通過(guò)積極推行“五個(gè)一”(一接電話問(wèn)好、一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯茶水暖心、一句好話送行)活動(dòng),真正讓群眾辦事實(shí)現(xiàn)了“三少”(少等一分鐘、少犯一次難。少跑一趟腿):使他們滿意而歸,提高了人口計(jì)生服務(wù)水平和群眾滿意度。

始終堅(jiān)持“四個(gè)在前”(預(yù)防在前、教育在前、規(guī)范在前、監(jiān)督在前)活動(dòng):進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔從政教育,強(qiáng)化行業(yè)內(nèi)部管理,做到依法行政、規(guī)范執(zhí)法行為,使機(jī)關(guān)自身建設(shè)得到全面加強(qiáng),工作效率和服務(wù)水平明顯提高,全局上下形成了認(rèn)真學(xué)習(xí)、用于創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、熱情服務(wù),廉潔為民的良好工作氛圍,樹立了全新的人口計(jì)生干部形象。

2、存在的問(wèn)題:

黨員日常教育和管理不夠重視,黨建信息不足,無(wú)“黨員發(fā)展規(guī)劃;資料未歸檔分類,“三雙”資料不全。

七、文化廣電局(92)。

今年2月,縣電視臺(tái)完成支部組建工作,6月份完成了局機(jī)關(guān)支部改選工作。半年來(lái),文化廣電局以深入推進(jìn)基層組織建設(shè)年建設(shè)活動(dòng)為契機(jī),緊密結(jié)合本局工作實(shí)際,積極加強(qiáng)黨建工作,夯實(shí)組織工作基礎(chǔ),著力增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,不斷完善全系統(tǒng)組織建設(shè)體制,充分發(fā)揮黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的主體作用。上半年,全局人均記學(xué)習(xí)筆記達(dá)5000字以上,寫心得體會(huì)70余篇,辦學(xué)習(xí)專欄2期,組織交流討論1次,編發(fā)活動(dòng)《簡(jiǎn)報(bào)》6期。今年七一,縣廣播電視臺(tái)支部書記杜敏同志被評(píng)為優(yōu)秀黨務(wù)工作者,縣劇團(tuán)支部王斌同志被評(píng)為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。為文化信息資源共享工程基層服務(wù)點(diǎn)配送了價(jià)值1.2萬(wàn)元的電腦、投影儀等設(shè)備。半年來(lái)文化廣電局共發(fā)展黨員5名,預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為中共正式黨員2名,收繳黨費(fèi)4002.8元,收繳率達(dá)到100%。

1、主要做法、特點(diǎn)和成效:

加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高黨員隊(duì)伍思想政治建設(shè):結(jié)合“六掃除六確立”思想大解放活動(dòng),局黨組精心組織,周密部署,在集中學(xué)習(xí)上抓緊、工作思路上抓新、明確任務(wù)上抓細(xì)、工作措施上抓實(shí),進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神。

加強(qiáng)組織建設(shè),增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力:為進(jìn)一步探索黨建機(jī)制創(chuàng)新工作,局黨組對(duì)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)反腐倡廉建設(shè)等進(jìn)行了全面部署,實(shí)行黨員干部“一崗雙責(zé)制”全面優(yōu)化基層黨組織建設(shè)。

加強(qiáng)活動(dòng)提升,全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制:建立局黨組書記負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓工作機(jī)制,強(qiáng)化指導(dǎo)力度、責(zé)任目標(biāo)和督促檢查工作,狠抓工作目標(biāo)、制度、責(zé)任、實(shí)效、落實(shí)等形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局。

2、存在的問(wèn)題:

各類資料分類歸檔不清楚;c類支部(影劇院、劇團(tuán))有待整改提高,晉位升級(jí)工作開展情況措施不硬、責(zé)任不明、效果不明顯;會(huì)議記錄不完整,黨員電教存在薄弱環(huán)節(jié)。

八、郵政局(85.5)。

局黨支部把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為推動(dòng)郵政科學(xué)發(fā)展和加強(qiáng)自身建設(shè)的重大契機(jī),以“更新一點(diǎn),再快一點(diǎn),為鳳縣郵政追趕跨越提供現(xiàn)代郵政服務(wù)”為主題的實(shí)踐活動(dòng),以“思想創(chuàng)造價(jià)值,觀念引領(lǐng)未來(lái)”的理念召開二樓正式啟動(dòng)動(dòng)員大會(huì)、協(xié)辦了理論骨干培訓(xùn)會(huì),轉(zhuǎn)段階段動(dòng)員會(huì)。

1、主要做法、特點(diǎn)和成效:

堅(jiān)持黨建工作專題匯報(bào)制度:堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子成員過(guò)雙重組織生活制度,堅(jiān)持單位人事變動(dòng)、人員獎(jiǎng)懲事項(xiàng)在公示前聽取黨組意見制度。

堅(jiān)持規(guī)定動(dòng)作不走樣:自選動(dòng)作有創(chuàng)新,努力使黨員干部受教育,科學(xué)發(fā)展上水平,人民群眾得滿意的實(shí)踐主題活動(dòng),充分發(fā)揮了黨支部作為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最基本單元的作用。

堅(jiān)持黨支部和中層干部每月學(xué)習(xí)制度:制定了詳細(xì)的年度。

學(xué)習(xí)計(jì)劃。

并結(jié)合時(shí)事開展理論學(xué)習(xí)和研討支部每月召開1次支部會(huì)議每名黨員做好學(xué)習(xí)筆記撰寫心得體會(huì)。

堅(jiān)持黨風(fēng)廉政責(zé)任制:黨風(fēng)黨紀(jì)監(jiān)察制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政制度,進(jìn)一步強(qiáng)化全體黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律的意識(shí)。

2、存在的問(wèn)題:

上半年黨建各項(xiàng)工作落實(shí)緩慢,力度不夠,黨建活動(dòng)開展不到位,進(jìn)展不佳;資料收集歸檔不完善;重效益、輕黨建的思維依然存在。

九、電信公司(85)。

國(guó)內(nèi)外形勢(shì)分析報(bào)告會(huì)、先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)等形式,結(jié)合各個(gè)時(shí)期的中心工作組織討論會(huì),引導(dǎo)黨員干部應(yīng)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析新情況、解決新問(wèn)題。這些活動(dòng)有效地提高黨員干部的宗旨意識(shí)、思想政治覺(jué)悟和明辨是非的能力,完善了管理組織機(jī)構(gòu),健全了各項(xiàng)管理制度,同時(shí)落實(shí)了崗位責(zé)任,明確了人員分工,各部門之間的協(xié)調(diào)上,突出了全局意識(shí)和協(xié)作精神,強(qiáng)調(diào)準(zhǔn)時(shí)正點(diǎn)。使全體電信職工形成了人人想干事、能干事、敢碰硬、敢負(fù)責(zé)、有效率、重效果的良好風(fēng)氣。局黨支部現(xiàn)有黨員18名,今年新培養(yǎng)入黨積極分子2名。鳳縣分公司20xx年3月被陜西省通信管理局評(píng)定為20xx年“省級(jí)電信行業(yè)文明單位”,黨支部書記惠樂(lè)寧同志榮獲市級(jí)勞動(dòng)模范。

1、主要做法、特點(diǎn)和成效:

黨支部堅(jiān)持用“兩個(gè)務(wù)必”及黨風(fēng)廉政建設(shè)的若干規(guī)定來(lái)要求全體黨員干部,重點(diǎn)做好“六個(gè)一”(一個(gè)好的思路、一套好的制度、一套好的程序、一個(gè)好的承諾、一套好的監(jiān)督機(jī)制、一個(gè)好的形象)工程建設(shè),努力創(chuàng)建成為“六型”(學(xué)習(xí)型、實(shí)干型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、效率型、廉潔型)部門,做到“三出來(lái)”(黨員身份亮出來(lái)、平時(shí)工作看出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻站出來(lái)),達(dá)到“四個(gè)增強(qiáng)”(黨員先進(jìn)性意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)、黨員精神面貌和工作作風(fēng)進(jìn)一步增強(qiáng)、政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)效果進(jìn)一步增強(qiáng)、在本職工作中的領(lǐng)導(dǎo)或骨干作用進(jìn)一步增強(qiáng)),使支部的每一位同志都能夠按照機(jī)關(guān)黨委的“四個(gè)要求”(不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、不斷提高管理水平、不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、不斷提高工作效率)自覺(jué)樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、宗旨意識(shí)。

2、存在的問(wèn)題:

各類資料分類歸檔不清楚;重點(diǎn)工作、日常工作、基礎(chǔ)工作、破解難題工作不足;黨建相關(guān)業(yè)務(wù)落實(shí)不到位;重效益、輕黨建的思維依然存在。

十、人力資源和社會(huì)保障局。

局黨組把做好新時(shí)期黨建工作作為黨組織的首要任務(wù),擺上議程、抓在手上,經(jīng)常謀劃、精心部署,實(shí)現(xiàn)了黨建工作規(guī)范化、常態(tài)化,加強(qiáng)對(duì)新成立的2個(gè)支部的指導(dǎo)檢查,完成了對(duì)4個(gè)基層黨支部的分類定級(jí),其中1個(gè)a類支部,3個(gè)b類支部,新發(fā)展2名入黨積極分子。局黨組緊扣黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”總要求,改進(jìn)干部作風(fēng),推進(jìn)效能建設(shè),提高工作目標(biāo),改善服務(wù)質(zhì)量,加快縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級(jí)社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)體系建設(shè)步伐,層層建設(shè)黨員示范窗口,為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效、便捷的公共服務(wù)。

1、主要做法、特點(diǎn)和成效:

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)落實(shí)黨建工作責(zé)任:局黨組把做好新時(shí)期黨建工作作為黨組織的首要任務(wù),擺上會(huì)議、抓在手上,經(jīng)常謀劃、精心部署,實(shí)現(xiàn)了黨建工作規(guī)范化、常態(tài)化;突出重點(diǎn),努力提升黨建科學(xué)化水平:開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè);深入開展“六掃除六確立”、“三問(wèn)三解”活動(dòng);扎實(shí)做好創(chuàng)建農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣工作。創(chuàng)新思路,多措并舉促進(jìn)黨建工作:積極探索新思路;創(chuàng)新總做載體;破解工作難題。

2、存在的問(wèn)題:

“三會(huì)一課”資料薄弱,“三雙”資料欠缺,“創(chuàng)新”工作需強(qiáng)化。

十一、財(cái)政局。

局黨組高度重視機(jī)關(guān)黨的建設(shè),瞄準(zhǔn)“建好班子、帶好隊(duì)伍,建章立制、完善機(jī)制,強(qiáng)化學(xué)習(xí)、豐富活動(dòng),提高素質(zhì)、推動(dòng)工作,狠抓改革、再創(chuàng)佳績(jī)”的黨建工作目標(biāo),實(shí)現(xiàn)了“抓黨建促工作,抓工作強(qiáng)黨建”的雙豐收。全局50名黨員干部公開承諾活動(dòng),按照提出承諾、組織審諾、公開明諾、督察踐諾、民主評(píng)諾五項(xiàng)程序,進(jìn)一步規(guī)范黨支部和黨員公開承諾制。局直屬系統(tǒng)現(xiàn)有黨員50名,其中在職42名,離崗、退休8名,上半年應(yīng)繳黨費(fèi)6539.04元,實(shí)繳6845.2元,并按時(shí)上交到上級(jí)黨組織。

1、主要做法、特點(diǎn)和成效:

領(lǐng)導(dǎo)重視,齊抓共管,形成班子建設(shè)合力:班子成員厲行“四堅(jiān)持”,做到“四帶頭“各負(fù)其責(zé),形成合力,力促黨建工作有人管、有人理、有人做。優(yōu)化環(huán)境,強(qiáng)化服務(wù),提高作風(fēng)建設(shè)水平:以“三個(gè)一流”、“五抓”、“五高”為工作目標(biāo)和措施,以誠(chéng)心聽取反映,以真心排憂解難,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。

創(chuàng)新形式,精心部署,大力開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu):在“學(xué)深學(xué)透、學(xué)以致用”上下功夫,做到“三個(gè)結(jié)合”,每月安排一次集中業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),堅(jiān)持針對(duì)性和實(shí)用性相結(jié)合。

營(yíng)造氛圍,嚴(yán)格執(zhí)法,強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè):簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)。

責(zé)任書。

》,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究。

嚴(yán)抓活動(dòng),創(chuàng)新思維,推動(dòng)各項(xiàng)工作發(fā)展:通過(guò)“三問(wèn)三解”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“六掃除六確立”、“建黨91周年”、“重溫入黨誓詞”等活動(dòng),增強(qiáng)了全局黨員和干部凝聚力和向心力,展示了全局黨員干部銳意進(jìn)取、奮發(fā)拼搏的良好精神風(fēng)貌。

2、存在的問(wèn)題:

黨員電教、黨員教育培訓(xùn)資料不全;黨建相關(guān)業(yè)務(wù)落實(shí)不到位;“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“五型”機(jī)關(guān)、三會(huì)一課作用發(fā)揮不明顯。

十二、國(guó)土資源局。

局黨委今年來(lái)把加強(qiáng)基層黨建工作列入重要議事日程,全力抓好基層黨組織建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變作風(fēng),以“三高”精神為動(dòng)力,努力提高辦事效率,加強(qiáng)溝通協(xié)作、多方籌集資金,加大土地開發(fā)力度、保障占補(bǔ)平衡,加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)、地質(zhì)災(zāi)害防治工作,加大執(zhí)法監(jiān)察力度、嚴(yán)懲違法行為。

1、主要做法、特點(diǎn)和成效:

履行“一崗雙責(zé)”。認(rèn)真落實(shí)黨建目標(biāo)責(zé)任:精心安排部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)工作責(zé)任。創(chuàng)新工作方式,加強(qiáng)黨組建設(shè):加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識(shí);完善。

規(guī)章制度。

建立長(zhǎng)效機(jī)制;細(xì)化工作任務(wù)推進(jìn)黨建工作;加強(qiáng)黨組織建設(shè)推動(dòng)管理工作。

以提高保障發(fā)展能力為目標(biāo),全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展:嚴(yán)格審批建設(shè)用地和耕地保護(hù),強(qiáng)化土地市場(chǎng)運(yùn)作,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,加大執(zhí)法監(jiān)察力度。

以保護(hù)資源為中心,扎實(shí)做好基礎(chǔ)性工作:加大土地開發(fā)復(fù)墾力度,扎實(shí)做好土地登記備案,加強(qiáng)礦產(chǎn)許可證年檢工作,做好衛(wèi)生執(zhí)法檢查及整改工作,抓好礦產(chǎn)品計(jì)量檢查工作。

2、存在的問(wèn)題:

黨員電教、黨建工作責(zé)任落實(shí)不到位;對(duì)黨建工作宣傳和指導(dǎo)的力度不夠;“三雙”活動(dòng)開展不完善;“三問(wèn)三解”、“五型”機(jī)關(guān)、三會(huì)一課作用發(fā)揮不明顯。

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頁(yè),當(dāng)前第。

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改革督查報(bào)告篇十四

尊敬的___:

非常感謝市、縣人大各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中蒞臨__調(diào)研指導(dǎo)工作,我代表__法院黨組,將我院司法改革工作匯報(bào)如下:

黨的十八屆三中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》以來(lái),__法院在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、縣人大及其會(huì)的有力監(jiān)督、上級(jí)法院的精心指導(dǎo)、縣政府、政協(xié)和社會(huì)各界的大力關(guān)心支持下,全面加強(qiáng)審判執(zhí)行工作和自身建設(shè),充分發(fā)揮職能作用,順利開展了多項(xiàng)司法改革工作和大量人、財(cái)、物上劃省統(tǒng)管前期摸底準(zhǔn)備工作。

__法院現(xiàn)設(shè)置政治部、紀(jì)檢組、監(jiān)察室、立案庭、民一庭、民二庭、刑事審判庭、少年刑事審判庭、審判監(jiān)督庭、執(zhí)行局、__、__、__人民法庭、辦公室、法警大隊(duì)、書記員管理處、審判事務(wù)管理辦公室等__個(gè)編制內(nèi)機(jī)構(gòu)外,還設(shè)立設(shè)立新聞辦為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。核定政法專項(xiàng)編制__人,現(xiàn)實(shí)有干警__人,空編__人?,F(xiàn)有在職在崗__人中,黨員干警__人,占干警職工總數(shù)的__3%,女干警__人,占干警總?cè)藬?shù)__%,少數(shù)民族__人,占干警總?cè)藬?shù)__%。30歲以下__人,31-35周歲__人,36-45周歲__人,46-55周歲__人,56歲以上__人。分別占干警職工總數(shù)的8.5%、23.4%、23.4%、42.6%、2.1%。全院干警平均年齡__歲,黨組成員平均年齡__歲,各庭室負(fù)責(zé)人平均年齡__歲。高中以下學(xué)歷__人,大專學(xué)歷__人,本科學(xué)歷人數(shù)__人,分別占干警職工總?cè)藬?shù)的__%、__%、__%。從職級(jí)情況看,現(xiàn)有在崗__人中,副處__人,正科__人,副科__人,主任科員__人,副主任科員__人,科員__人,工人__人,分別占干警職工總?cè)藬?shù)的__%、__8%、_7%、_2%、_6%、_1%?,F(xiàn)空缺副科__人。現(xiàn)有審判人員__人,占干警職工總?cè)藬?shù)的__%。

立案登記制改革情況

1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。組織全體干警認(rèn)真參加全國(guó)全省法院立案改革視頻會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神,統(tǒng)一思想,讓全體干警認(rèn)識(shí)到推行立案登記制度改革是充分保障當(dāng)事人訴權(quán),切實(shí)解決人民群眾反映的“立案難”問(wèn)題的重大舉措。組織全體干警認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于人民法院推行立案登記制改革的意見》和新修訂的《民事訴訟法》、《行政訴訟法》,明確改革的指導(dǎo)思想、依法應(yīng)該受理的案件范圍、立案程序、制裁違法濫訴、加強(qiáng)立案監(jiān)督等內(nèi)容,把全體干警的思想認(rèn)識(shí)從立案審查制過(guò)渡到立案登記制上來(lái)。

2、制定方案,有序推進(jìn)。及時(shí)召開有關(guān)庭室全體人員參加的立案登記制改革會(huì)議,認(rèn)真討論立案登記制實(shí)施中存在的困難和問(wèn)題,討論研究應(yīng)對(duì)方案。召開黨組會(huì)議,研究立案登記制實(shí)施中的物質(zhì)保障、人員配備、案件分流,來(lái)訪接待,實(shí)施方案等問(wèn)題。研究制定實(shí)施細(xì)則,明確規(guī)定一線立案法官在材料受理、登記立案、不予立案裁決和上訴、復(fù)議救濟(jì)等環(huán)節(jié)的操作標(biāo)準(zhǔn),要求全程留痕、全程透明,以此作為檢驗(yàn)立案工作質(zhì)量和考核立案工作的依據(jù)。

3、快速分流,協(xié)同化解。打造一站式、全方位的訴訟服務(wù)中心。改變傳統(tǒng)立案庭功能模式,結(jié)合訴訟流程規(guī)律和上級(jí)法院要求,把訴訟服務(wù)中心合理劃分為訴訟引導(dǎo)、立案受理、調(diào)解速裁、鑒定評(píng)估、信訪接待五大區(qū)域。各區(qū)域之間相互銜接、有機(jī)聯(lián)系,形成綜合性訴訟服務(wù)體系,涵蓋訴訟服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié),快速分流案件,協(xié)同化解矛盾,為當(dāng)事人提供一站式、全方位訴訟服務(wù)。

4、夯實(shí)基礎(chǔ),提升服務(wù)。對(duì)訴訟服務(wù)中心設(shè)施進(jìn)行改造升級(jí),訴訟服務(wù)中心總面積達(dá)到1000平米,改造遠(yuǎn)程視頻接訪室、庭前調(diào)解室、速裁室和律師閱卷區(qū),配備電子顯示屏、觸摸屏案件查詢系統(tǒng)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真、休息座椅、書寫臺(tái)、老花鏡、飲用水、便民藥箱、傘架、筆墨紙張等便民設(shè)施。專門印制訴訟指南、文書樣本、格式訴狀、訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知、訴訟流程圖表等14類宣傳冊(cè),供當(dāng)事人自行取閱。

5、強(qiáng)化事務(wù)管理,確保保障有力。進(jìn)一步規(guī)范人民法院經(jīng)費(fèi)保障、裝備和固定資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)、基本建設(shè)、科技應(yīng)用與管理等工作;認(rèn)真貫徹和嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃、財(cái)務(wù)、物資裝備等有關(guān)法律、法規(guī)、政策和規(guī)章制度,修改完善人民法院財(cái)務(wù)、裝備、基本建設(shè)和審計(jì)等方面的規(guī)章制度,并組織貫徹和落實(shí);配合玉溪市審計(jì)局圓滿完成我個(gè)人任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。

6、抓調(diào)查研究,積極應(yīng)對(duì)司法改革。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會(huì)精神、司法體制改革相關(guān)文件精神及其他地區(qū)改革經(jīng)驗(yàn),充分認(rèn)識(shí)開展司法體制改革等調(diào)研的重大意義,通過(guò)調(diào)研真正收獲符合實(shí)際、有價(jià)值、可行性、可操作的成果,竭盡全力做好調(diào)研為司法改革提供理論及實(shí)務(wù)支持。重點(diǎn)對(duì)省以下法院經(jīng)費(fèi)的管理方式、資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)、人員隊(duì)伍建設(shè)以及配套制度建設(shè)等問(wèn)題展開集中討論及征求意見建議,并結(jié)合工作實(shí)際對(duì)體制改革的經(jīng)費(fèi)物質(zhì)裝備保障渠道、管理方式、相關(guān)配套措施提出合理化的建議。對(duì)近年來(lái)經(jīng)費(fèi)收入、支出,機(jī)關(guān)人員編制數(shù)、實(shí)有人數(shù)及臨時(shí)聘用人員,固定資產(chǎn)(物質(zhì)裝備配備)情況、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)負(fù)債情況,案件收案、結(jié)案及訴訟費(fèi)收入,人民法庭建設(shè)等重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專題統(tǒng)計(jì)調(diào)研力求做到精益求精,數(shù)字統(tǒng)計(jì)真實(shí)準(zhǔn)確,勾稽關(guān)系清晰嚴(yán)謹(jǐn);數(shù)字來(lái)源有據(jù),均同各年度決算數(shù)據(jù)相對(duì)應(yīng),保持一致;分析說(shuō)明力爭(zhēng)條理清楚、內(nèi)容完整、解釋明白,數(shù)據(jù)翔實(shí)、底數(shù)清楚,為上級(jí)決策提供科學(xué)依據(jù),認(rèn)真做好司法體制改革各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作,確保司法體制改革在我縣順利推進(jìn),真正實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡、實(shí)現(xiàn)改革效果。

存在問(wèn)題

案多人少的矛盾日益突出。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,各種利益格局不斷變化和調(diào)整,社會(huì)矛盾更加凸顯。我院近年來(lái)案件數(shù)量不斷增長(zhǎng),平均每年都在1200件以上,審判任務(wù)重與人員不足的矛盾比較突出,干警工作壓力非常大,案多人少的矛盾在一定程度上影響了審判質(zhì)量和效率,同時(shí)也給涉訴信訪穩(wěn)定帶來(lái)了隱患;由于退休、“門檻”過(guò)高進(jìn)人渠道不暢、待遇低吸收不了人才、人才外流等原因,我院干警人數(shù)逐年減少,目前,我院有6名法官干警工齡已滿30年以上,隨時(shí)面臨退休離崗。而一線審判人員僅13人,年人均審理案件92件,民商審判人員每年審理案件都在100件以上。案多人少,審判力量薄弱的矛盾日益突出。

人員結(jié)構(gòu)不合理日益凸現(xiàn)。一是整體人員結(jié)構(gòu)不合理。現(xiàn)有干警職工的47人中,從事一線審判的工作人員僅為13人,占27.7%。審判人員雖為38人,但從事審判工作僅25人,占65.7%。其它崗位人員9人,分別為法警5人,書記員2人,工人2人。崗位與從事工作不相符,且年齡普遍偏大。司法警察的比例為10%,低于人民法院司法警察配備標(biāo)準(zhǔn),警力不足。書記員隊(duì)伍不穩(wěn)定,現(xiàn)有2名書記員從事與其職責(zé)不相符的工作,為完成繁重審判任務(wù),不得不招聘合同制書記員來(lái)緩解力量不足和人員配備不合理問(wèn)題。二是審判人員結(jié)構(gòu)不合理?,F(xiàn)有的38名審判人員中,7名院領(lǐng)導(dǎo)、2名專職審判委員會(huì)委員以及16名行政部門、立案庭和審管辦等部門所占的法官多,一線審判人員少,實(shí)際僅13人所占的比例為34.2%。三是中層干部崗位空缺較多。我院13個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中,有5個(gè)空缺副科級(jí)干部。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中基本空缺副職領(lǐng)導(dǎo)。由于沒(méi)有配備好中層領(lǐng)導(dǎo),有的出現(xiàn)職責(zé)不符,工作起來(lái)“名不正、言不順”,不敢管理,加之責(zé)任與待遇不符,工作壓力大,工資收入低等原因,不愿認(rèn)真管理,工作上缺乏積極性和主動(dòng)性,也在一定程度上影響了工作的開展。四是進(jìn)人渠道不暢,法官斷層問(wèn)題嚴(yán)重。__法院現(xiàn)有法官38名,50歲以上的6人,占15.7%,40—50歲的16人占42.1%,30—40歲的14人,占36.8%,30歲以下的2人,占5.2%。年齡在40歲以上的法官占57.8%。法官的年齡結(jié)構(gòu)日趨老化,出現(xiàn)“兩頭小中間大”的趨勢(shì),這種結(jié)構(gòu)對(duì)法院審判事業(yè)的發(fā)展十分不利。同時(shí),因法院進(jìn)入門檻的提高,法院進(jìn)人較難,近4年來(lái)__法院都沒(méi)有招到法律本科大學(xué)生。由于法官的待遇跟不上,高素質(zhì)的法律人才不愿進(jìn)入法院工作,法官隊(duì)伍如果不能及時(shí)補(bǔ)充,5—后,將出現(xiàn)無(wú)人辦案的局面。

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