園林綠化管理工作會議講話（模板15篇）

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園林綠化管理工作會議講話篇一

同志們:。

在全省上下認真學習省十次黨代會精神的關(guān)鍵時期，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織召開這次全省城市園林綠化工作會議，這也是自20xx年以來，連續(xù)12年不間斷的、一年一度的、直接到縣的行業(yè)會議。這些年來，我們從全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā)，及時研究行業(yè)發(fā)展大計，推出一些先進典型，有力促進了全省城市園林綠化工作的發(fā)展。今年這次會議主要研究三個問題：一是在加快建設(shè)經(jīng)濟文化強省、譜寫山東人民美好生活新篇章的征程中，我們的城市園林綠化行業(yè)怎么辦?二是連續(xù)12年集中研究城市園林綠化工作，我們有哪些成績和經(jīng)驗值得總結(jié)、值得發(fā)揚?三是如何以實施城市綠蔭行動為抓手，全面推進城市園林綠化工作?剛才，濱州、淄博、濰坊高新區(qū)等單位在會上作了典型發(fā)言，值得大家學習和借鑒。尤其是濱州市園林綠化行業(yè)的廣大干部職工，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，克服鹽堿地綠化的不利條件，以人為本開展城市綠化，城市街頭綠地建設(shè)、道路綠化、水系整治都給大家留下了深刻印象。下面，我講幾點意見。

一、認真學習省十次黨代會精神，從全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局來謀劃城市園林綠化工作。

省第十次黨代會上提出了"提前實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標,使經(jīng)濟發(fā)展方式更加科學,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào),文化更加繁榮發(fā)展,人民生活更加殷實富裕,生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美宜居,社會更加和諧穩(wěn)定"的"一個提前、六個更加"的奮斗目標。姜異康書記在報告中明確提出"大力推進重大生態(tài)工程，實施城市綠蔭行動"、"廣泛動員全省人民積極投身生態(tài)建設(shè)，把齊魯大地建設(shè)得天更藍、地更綠、水更清、人民生活更幸福"。今年省政府工作報告中，姜大明省長也專門強調(diào)要"實施城市綠蔭行動"，將城市園林綠化建設(shè)和城市綠蔭行動提到了前所未有的高度。這對城市園林綠化行業(yè)來說，是機遇，是壓力，也是挑戰(zhàn)。全面貫徹落實省十次黨代會精神，加快推進城市園林綠化建設(shè)，深入實施城市綠蔭行動，是全省城市園林綠化戰(zhàn)線廣大干部職工義不容辭的責任，也是當前最緊迫、最重要的工作任務。

(一)城市園林綠化要為經(jīng)濟強省建設(shè)服務。隨著加快實現(xiàn)由大到強的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟文化強省建設(shè)的深入推進，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保護生態(tài)環(huán)境也顯得更為迫切。全國各地競相發(fā)展的態(tài)勢迅猛，區(qū)域之間的競爭，不僅看經(jīng)濟，也看環(huán)境、看可持續(xù)發(fā)展的能力。要發(fā)展經(jīng)濟，首先要有適宜的環(huán)境，城市之間的競爭就是環(huán)境的競爭，哪個城市環(huán)境好，哪個城市就能吸引人才、融集資金、聚攏項目。城市綠化是潛在的生產(chǎn)力，通過實施大規(guī)模的城市綠化，改善城市環(huán)境，從而招來投資者、旅游者，不僅能促進城市地價增值，帶動房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還能直接催生和拉動旅游、商貿(mào)、休閑、餐飲等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，推動城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。有的城市計算城市綠化投入與產(chǎn)出之比達到1：10的高值，也就是說，投入1個億的城市綠化建設(shè)資金，能夠拉動城市10個億的經(jīng)濟增長。我省一些城市的發(fā)展證明，之所以近幾年發(fā)展得快、發(fā)展得好，一個重要方面就是搞園林綠化，以綠興市。城市綠化也是直接的生產(chǎn)力，涵蓋規(guī)劃設(shè)計及建筑施工、苗木生產(chǎn)、養(yǎng)護管理等環(huán)節(jié)，涵蓋了"一、二、三"產(chǎn)業(yè)，是一個很大的產(chǎn)業(yè)。園博園、城市公園、市政廣場、道路綠化等大的建設(shè)項目更是擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長的有效載體。園林苗圃還可以提高苗木生產(chǎn)的本地化水平，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入。

(二)城市園林綠化要為文化強省建設(shè)服務。城市是文化內(nèi)涵最豐富、文化要素最集中的地區(qū)，園林是城市文化和城市景觀的重要組成部分。園林綠化是城市特色的載體，有特色的綠化，有特色的園林，才能構(gòu)成有特色的城市。梅、蘭、竹、菊、松、牡丹等園林植物，亭、臺、樓、閣、石、榭等園林建筑，公園中的詩、文、琴、棋、書、畫等園林要素，皆是文化，都從各個側(cè)面體現(xiàn)著城市文化。園博會、園林書畫展、攝影藝術(shù)展、盆景展、賞石展、菊展等主題活動，也是弘揚園林文化的載體。打造"好客山東"文化旅游品牌，辦好"賀年會"、"休閑匯"等也離不開公園和景區(qū)。在廣泛征集社會各界意見的基礎(chǔ)上，我們在重慶園博會上第一次明確喊出了山東園林的特色標識語，那就是："齊風魯韻、大氣宜人"，揭示了山東園林文化的特色。園林文化還是一些城市的"綠色名片"，有的城市因湖泊而知名，有的因濕地而聞名，有的因公園而得名，有的因雕塑而出名，濟南趵突泉和大明湖、青島五月的風、濱州四環(huán)五海、濰坊白浪河、臨沂沂河等都成為城市的名片和標志性景觀。園林綠化還能增強市民對城市的認同感，提高市民文化藝術(shù)修養(yǎng)、社會行為道德。體育公園、雕塑公園、民俗公園、音樂公園等主題公園，更是園林文化的直接推動者和傳播者。那些與園林綠地緊密結(jié)合的劇場、影劇院、音樂廳、展覽館、畫廊等文化設(shè)施，更是人們享受生活，提升文化品位的最佳場所。園林以其無窮的魅力、豐富的感染力，在文化強省建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的重要作用。

(三)城市園林綠化要為生態(tài)山東建設(shè)服務。城市是人口、設(shè)施和工業(yè)等要素的聚集地，環(huán)境污染問題尤為突出?？梢哉f，生態(tài)山東建設(shè)的重點、難點都在城市。城市園林綠化可以調(diào)節(jié)氣候、改善空氣質(zhì)量、保持水土、美化景觀、減少噪音，是城市中有生命的基礎(chǔ)設(shè)施，是城市自然資源和生態(tài)系統(tǒng)的主體，是城市中最大的"儲碳庫"，是惟一主動調(diào)節(jié)碳氧平衡的城市設(shè)施，是生態(tài)城市最顯著的標志和象征，在生態(tài)山東建設(shè)中具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位。尤其在降低pm2.5濃度方面，園林植物起著舉足輕重的作用。植物的葉表面積一般是植物本身占地面積的20倍以上，能很好地起到吸收、阻滯和過濾灰塵的作用。樹冠還能降低風速，攔截顆粒物。據(jù)測算，一塊500平方米的綠地一年可吸收5噸到10噸的灰塵，作用相當驚人。喬木、灌木、草坪相結(jié)合的復層綠地，每年的滯塵量是單一片林的1.52倍，是灌木林的6.9倍，是草坪和地被的39倍。加強城市綠化建設(shè)，實施城市綠蔭行動，可以有效改善城市生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，建立起保護城市生態(tài)安全的綠色屏障，提高城鄉(xiāng)環(huán)境宜居水平，展現(xiàn)生態(tài)山東、綠色山東新形象。

(四)城市園林綠化要為人民幸福美好生活服務。優(yōu)美的人居環(huán)境是人民群眾享受幸福美好生活的基本條件。隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，人們對城市環(huán)境質(zhì)量要求越來越高，回歸自然、呼喚綠色成為人類共同心聲。在高樓林立、車水馬龍、缺少綠化的城市，人們會心情焦慮緊張，不會有幸福感。而在林木蔥郁、花草叢生、鳥語花香的園林綠地中，人們會情緒愉悅，心情放松，倍感幸福。園林綠化讓人們享受綠色環(huán)境，體驗生態(tài)文明，陶冶藝術(shù)情操，緩解工作壓力，是政府是給予群眾的綠色福利?？梢哉f，"綠色"就是民生，"綠色"營造宜居家園，"綠色"提升幸福指數(shù)。如果說，gdp、gnp是衡量國富、民富的標準，幸福指數(shù)就是衡量百姓幸福感的標準。從已經(jīng)開始試點統(tǒng)計幸福指數(shù)的省份來看，幸福指數(shù)較高的城市，同時也是綠化水平較高的城市，都是園林城市。另一方面，園林綠化是以人為主要服務對象的事業(yè)，目標是追求人與自然的和諧發(fā)展。城市園林綠化根本的出發(fā)點和落腳點是惠民生，必須時刻把群眾的需求放在心上，把人民幸福作為根本價值取向，真正做到綠化為民，使綠化成果更多更好地惠及廣大人民群眾。

二、全面總結(jié)近年來的工作經(jīng)驗，準確把握城市園林綠化工作的科學規(guī)律。

從20xx年來的十二年，我們在省委省政府的堅強領(lǐng)導下，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)經(jīng)濟文化強省、實現(xiàn)富民強省新跨越，抓住機遇、積極作為，開拓進取，開創(chuàng)了城市園林綠化建設(shè)的新局面，實現(xiàn)了行業(yè)的持續(xù)、健康、快速、蓬勃發(fā)展。

這是我省城市園林綠化工作發(fā)展速度最快的時期。全省全社會每年平均投入城市園林綠化建設(shè)資金達60億元，并呈現(xiàn)出逐年遞增的態(tài)勢，尤其是近3年每年達到165億元，20xx年為195億元，是20xx年的15倍。全省年均增加園林綠地11000公頃，公園綠地3000公頃，是建國以來增長最快的歷史時期。設(shè)市城市綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地由20xx年的33.26%、28.66%、8.55m2增長為20xx年底的41.51%、37.14%、16m2。臨沂、濰坊、肥城等城市實現(xiàn)了綠量的倍增。園林城市創(chuàng)建活動取得豐碩成果，20xx年，首次以省政府名義命名了12個城市為山東省園林城市。去年，東營、濟寧、聊城、龍口、海陽5個城市榮獲國家園林城市稱號，沂水、東平、寧陽3個縣榮獲國家園林縣城稱號，墾利等16個縣(市)榮獲省級園林城市稱號。截至目前，我省共有國家園林城市25個，國家園林縣城8個，省級園林城市37個。國家園林城市數(shù)量居全國第一，77.4%的縣級市成為園林城市，48.3%的縣城成為園林縣城，全省形成了設(shè)區(qū)城市全覆蓋，市、縣、鎮(zhèn)三級完整的園林城市體系，成為名副其實的園林城市大省。

這是城市環(huán)境面貌變化最大的時期。實施城區(qū)水系整治、截污、清淤、綠化多措并舉，濟南大明湖、小清河，青島海泊河，淄博豬龍河，東營環(huán)城水系，濰坊白浪河、張面河、彌河，濟寧和聊城運河，泰安北湖、南湖，臨沂沂河、涑河，濱州新立河，萊蕪青草河，菏澤趙王河等河道整治項目相繼建成，城市水環(huán)境明顯改善，促進了人水和諧。榮成市桑溝灣濕地公園等10個濕地公園被建設(shè)部評為國家城市濕地公園，城市濕地資源得到有效保護。加強城市防護林建設(shè)，城市外環(huán)路、出入口得到大綠量、高標準綠化，成為城市的生態(tài)屏障，淄博綠色通道建設(shè)、日照海濱防護林建設(shè)等卓有成效。實施城市山體保護和景觀修復工程，日照、肥城因地制宜建設(shè)的銀河公園、白云山公園，將歷史上遺留下來的采石廢棄荒山轉(zhuǎn)變?yōu)榫吧珒?yōu)美的城市公園。

這是人民充分享受城市園林綠化成果的時期。注重以人為本，響應群眾呼聲、根據(jù)群眾需求、貼近群眾身邊進行綠化建設(shè)。加強公園建設(shè)，全省目前已建成城市公園877個，總面積2.9萬公頃。濟南市趵突泉公園、大明湖公園被評為全國重點公園。淄博、濰坊的人民公園，煙臺、威海、日照的海濱公園，萊蕪的紅石公園，等都成為城市的亮點和風景線。實施舊城區(qū)綠化整治，根據(jù)500米服務半徑要求，因地制宜建設(shè)街頭綠地和游園，濱州、壽光、廣饒等城市街頭綠地布局合理、功能完善，深受群眾歡迎。加強居住區(qū)和單位庭院綠化建設(shè)，新建小區(qū)嚴格實施綠色圖章制度，綠量不達標不予建設(shè)，實施送苗木進庭院、進小區(qū)工程，舊居住區(qū)綠化水平明顯提升。積極開展和參與行業(yè)重大活動，讓群眾體驗園林的魅力，成功舉辦第七屆中國濟南園博會和菏澤、濟南、青島三屆省園博會，組團參加沈陽、廈門、重慶等外省市園博園建設(shè)，充分展現(xiàn)了我省形象。我們組織的民意調(diào)查顯示，群眾對城市園林綠化的總體滿意度為96%，對居住區(qū)的總體滿意度為82%，說明這些年的城市園林綠化工作收到了實實在在的成效，得到了老百姓的衷心擁護與支持。

這些年來取得的成就令人鼓舞?；仡櫣ぷ鲗嵺`，我們進一步深化了對城市園林綠化建設(shè)和發(fā)展規(guī)律的認識，積累了寶貴經(jīng)驗。一是必須始終堅持政府總攬，部門推動，發(fā)揮全民力量發(fā)展城市園林綠化事業(yè)。十二年來，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、省委省政府領(lǐng)導同志多次視察城市園林綠化工作，提出了殷切期望和明確要求，充分體現(xiàn)了對城市園林綠化工作的高度重視。各市黨委政府把城市園林綠化建設(shè)納入重要議事日程，加大投入，實施了大規(guī)模的綠化建設(shè)。各地建設(shè)部門發(fā)揮主力軍作用，付出了辛勤的汗水和艱辛的努力。通過開展園林城市和花園式單位(小區(qū))創(chuàng)建活動，全社會綠化得到快速發(fā)展，全民綠化意識顯著提升。二是必須始終堅持綠化為民，以人為本，讓人民群眾從城市綠化建設(shè)中得到更多實惠。城市是人民的城市，群眾的期盼是我們做好城市綠化建設(shè)的不竭動力。城市綠化歸根到底要為人民群眾服務，符合人民群眾的利益，讓人民群眾滿意，讓人民群眾說好。時刻站在人民群眾的角度去看問題、辦實事，把人民群眾的感受作為城市綠化建設(shè)的重要著力點和衡量標準。嚴格控制寬馬路、大廣場、洋樹種、奢華鋪裝等面子工程，大力實施綠蔭行動、街頭綠地建設(shè)、舊居住區(qū)綠化整治、水系整治、節(jié)約型綠化，群眾真真切切、實實在在地享受到了城市綠化帶來的實惠。三是必須始終堅持把握規(guī)律，尊重科學，依靠科技力量推動城市綠化建設(shè)。城市園林綠化建設(shè)是一門綜合性的科學，是一個系統(tǒng)工程，涉及土壤學、生態(tài)學、植物學和城市規(guī)劃、建筑學等多種學科，有自己的建設(shè)和發(fā)展規(guī)律。不按科學規(guī)律辦事，只能是事倍功半、欲速不達。這些年來，我們堅持尊重科學，尊重知識，加強園林科研，開展植物引種、馴化、病蟲害防治、土壤處理、節(jié)水型灌溉、轉(zhuǎn)基因植物研究，增強了行業(yè)發(fā)展后勁。建立和完善了園林專家委員會，大的建設(shè)項目、綠地系統(tǒng)規(guī)劃評審、園林城市創(chuàng)建等都充分尊重專家意見，取得了事半功倍的良好效果。四是必須始終堅持完善體制機制，推動行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。嚴格貫徹《城市綠化條例》、《山東省城市綠化管理辦法》，實行依法建綠、依法管綠。根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況和各地經(jīng)驗，會同省質(zhì)監(jiān)局出臺了公園管理、綠地養(yǎng)護等多個行業(yè)規(guī)范，開展規(guī)范化管理先進單位評選活動。加強城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制審查，全部設(shè)區(qū)城市和絕大多數(shù)縣級市、縣城已經(jīng)完成了綠地系統(tǒng)規(guī)劃的編制工作。嚴格實行綠線管制和綠色圖章制度，保護綠地不受侵犯。積極推行市場化運作，招投標、監(jiān)理、質(zhì)檢、竣工驗收等制度已在園林綠化行業(yè)全面推開，園林市場保持了健康運行。這些經(jīng)驗和做法，我們要倍加珍惜，繼續(xù)堅持，并在今后的城市園林綠化工作中不斷發(fā)展和完善。

這些年的城市園林綠化建設(shè)不僅有效地改善了城市面貌和人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，而且有力地推動了全省經(jīng)濟社會發(fā)展。不論是各級領(lǐng)導還是外省市同行，以及廣大人民群眾，都對我省的城市園林綠化工作給予了高度評價。這些巨大成就的取得，是省委省政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是建設(shè)系統(tǒng)艱苦奮斗的結(jié)果，凝聚著全省城市園林綠化行業(yè)廣大干部職工的心血和汗水，在此我代表省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳向大家表示衷心感謝并致以崇高的敬意!

三、以實施城市綠蔭行動為抓手，推動全省城市園林綠化向縱深開展。

去年東營會議專題部署了城市綠蔭行動，明確了行動的指導思想、工作原則、基本目標以及推進措施，要求各市按照建設(shè)"生態(tài)園林、民生園林、文化園林"的思路，在全省范圍內(nèi)大力開展城市林蔭路系統(tǒng)建設(shè)、林蔭公園建設(shè)、林蔭庭院小區(qū)建設(shè)、林蔭停車場建設(shè)和立體綠化建設(shè)"五大工程"。今年3月16日，舉行了山東省暨濟南市城市綠蔭行動推進儀式，省人大副主任連承敏出席活動，進一步提出了要求。從目前情況看，各地黨委、政府對這項活動非常認同，積極推動，城市綠蔭行動已在全省全面鋪開，并初見成效。我們要以此為契機、為抓手，推動全省城市園林綠化工作再上新水平。

(一)堅持以人為本，為人民群眾營造更加舒適、美好的生活環(huán)境。要牢牢把握綠化為民、綠化惠民這個宗旨，真正將城市園林綠化打造成人民滿意工程，把城市綠蔭行動打造成為群眾認可的、實實在在的民生工程。一是要認真傾聽群眾呼聲，建立和完善群眾訴求表達機制。通過公開服務電話、電子信箱、網(wǎng)絡對話、召開座談會等，廣泛征求群眾對城市園林綠化和綠蔭行動的意見和建議，真正做到"問政于民、問需于民、問計于民"。對事關(guān)群眾切身利益的重大城市園林綠化項目，要采取公示、聽證等方式提前聽取群眾意見，對大多數(shù)群眾不理解、不支持的事項要暫緩實施，對群眾的質(zhì)疑、批評要及時做出回應，使城市園林綠化工作真正做到群眾心坎上。二是要拓寬群眾參與渠道，通過市民體驗活動、綠化監(jiān)督員、志愿服務活動、綠地認養(yǎng)、綠蔭行動進社區(qū)、進學校、進企業(yè)等多種形式，充分發(fā)揮群眾參與城市園林綠化的基礎(chǔ)性作用，增強群眾的主人翁意識。三是在重點項目的安排上貼近群眾，要錦上添花，更要雪中送炭。重點突出舊城區(qū)、舊居住區(qū)、小街巷的行道樹綠化、小游園建設(shè)，把群眾身邊的綠化搞好。學習借鑒淄博、壽光、高青等城市的做法，采取破硬造綠、見縫插綠等措施，將城區(qū)現(xiàn)有室外停車場全部建成為林蔭停車場。繼續(xù)加強城區(qū)水系整治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，具備條件的建成城市濕地公園和江河湖泊休養(yǎng)生息示范區(qū)、沿河環(huán)湖大生態(tài)帶。加強城區(qū)內(nèi)山體保護，堅決遏制挖山采石等行為，參照日照、肥城等城市做法對破損山體進行綠化恢復，建設(shè)成為林木茂密的山體公園。

(二)堅持出精品、塑特色，提高城市園林綠化建設(shè)的整體水平。近幾年我們的城市園林綠化工作發(fā)展很快，綠量有了突破性增長，但同時也還存在精品項目不夠多、景觀效果雷同、缺少地方特色等問題，其影響力與以蘇杭為代表的江南園林、以廣東為代表的嶺南園林、以皇家園林為代表的北京園林尚有一定差距，在全國還形不成單獨的流派和應有的影響力。我們必須堅持弘揚文化、塑造特色、打造精品，提高城市園林綠化建設(shè)的整體水平，著力打造"齊風魯韻、大氣宜人"的山東園林、魯派園林。一是堅持文化建園。園林與森林的最大區(qū)別就在于文化，有文化的園林才有生命力。鄉(xiāng)土樹種的應用、古樹名木的保護、喬灌草的搭配、山石雕塑小品的點綴，都是園林文化的體現(xiàn)。城市園林綠化建設(shè)必須從文化傳承中汲取營養(yǎng)，在園林實踐中塑造特色，賦予園林以新的內(nèi)涵。二是要科學規(guī)劃。堅持請名家、聘高手編制規(guī)劃，但不要崇洋媚外，片面追求洋設(shè)計，很多精品工程是我們本土的設(shè)計師作品。要加大規(guī)劃投入，舍得花錢，好的規(guī)劃能節(jié)省大量資金。規(guī)劃要突出本地特色，不能簡單的照抄照搬、盲目模仿。嚴格規(guī)劃審查，綠地系統(tǒng)規(guī)劃、重點項目建設(shè)必須進行專家論證。三是要加強綠化工程質(zhì)量管理。全面落實綠化建設(shè)項目法人制、招投標制、監(jiān)理制和質(zhì)量監(jiān)督制，確保建設(shè)質(zhì)量。四是要加強養(yǎng)護管理。精品工程要靠規(guī)劃、靠施工，更要靠養(yǎng)護。落實《城市園林綠地養(yǎng)護服務規(guī)范》、《城市公園服務規(guī)范》要求，建立嚴格的養(yǎng)護管理責任機制和考核機制,提高養(yǎng)護水平。

(三)加強園林科研工作，培養(yǎng)一支高水平的專業(yè)隊伍。實施城市綠化建設(shè)、推進城市綠蔭行動，離不開科技力量的支撐。一是要加強樹木移植技術(shù)研究。樹木的移植時間、土壤處理、移后養(yǎng)護都是學問，尤其是大規(guī)格苗木的移植要求更是苛刻。移植同樣的樹木，有的城市成活率很高，有的城市卻效果不理想，就是沒有做到科學移植。我們講要喬灌草合理搭配，講生物多樣性，不是樹種越多越好，越密越好，越大越好，而是要遵循樹木的生長規(guī)律，根據(jù)土壤環(huán)境和立地條件進行配置。要多用鄉(xiāng)土樹種，少用洋樹種、名貴樹種。多用便于養(yǎng)護的地被植物，少用草坪。二是要加強園林專業(yè)人才隊伍建設(shè)。要適應新形勢要求，注重引進高層次專業(yè)人才，調(diào)整和充實現(xiàn)有隊伍的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)。定期不定期開展企業(yè)管理、安全生產(chǎn)、項目經(jīng)理等方面的專業(yè)知識培訓，組織開展高層次的學術(shù)研討和專題研討，聘請國內(nèi)外知名專家來山東舉辦講座、授課、咨詢等，促進全行業(yè)的知識更新。制訂人才激勵政策，開展優(yōu)秀園林人才的選拔和培養(yǎng)工作。省廳將開展全省園林綠化行業(yè)拔尖人才選拔活動，每年評選20名省級優(yōu)秀園林綠化師，進而評選一部分園林大師，建立全省園林行業(yè)人才專家?guī)臁Ｈ峭七M數(shù)字園林系統(tǒng)建設(shè)。依托和利用數(shù)字城管的先進技術(shù)和理念，建立數(shù)字園林系統(tǒng)，將每一塊綠地、每一條道路、每一顆古樹名木都納入系統(tǒng)，明確養(yǎng)護管理責任，推動城市園林綠化管理的數(shù)字化、智能化與精細化。

(四)積極穩(wěn)妥地推進城市綠道建設(shè)，打造城鄉(xiāng)綠色走廊。綠道即通過綠線劃定城市公園、風景林地、濕地等綠色空間，然后通過道路綠帶、濱水綠帶、步行道、自行車道等連結(jié)而成的綠色生態(tài)廊道，是一種生態(tài)、環(huán)保、安全、舒適的休閑空間，可以方便群眾出行和休閑，倡導低碳生活理念，是人民群眾共享城市綠化發(fā)展成果的直接體現(xiàn)。在綠道建設(shè)方面，廣東省走在了全國前列，我省的日照、膠南等城市也已經(jīng)進行了一些有益的嘗試和探索。各地要將城市綠道建設(shè)作為城市綠蔭行動的一項重要內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進，全面啟動綠道建設(shè)，爭取見到實實在在的成效。一是要盡快編制綠道規(guī)劃。抓緊組織對本地綠地資源進行全面普查，秉持"生態(tài)化、本土化、多樣化、人性化"的理念，組織編制綠道建設(shè)規(guī)劃，并納入城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。在城區(qū)，綠道建設(shè)要和慢行交通體系建設(shè)結(jié)合起來;在農(nóng)村地區(qū)，要和現(xiàn)有交通、水體、山脈等廊道結(jié)合起來，因地制宜，統(tǒng)籌安排。二是要分步實施，整體推進。由于這項工作在我省剛剛起步，各地在實施過程一定要做到以點帶面，分步實施，條件成熟后再全面推開，不能急于求成。在推進過程中要多聽聽群眾的意見，根據(jù)群眾需求適時進行調(diào)整。三是要保護和利用好現(xiàn)有資源。綠道要充分考慮利用現(xiàn)有綠化要素,盡量減少樹木的移植，各類應急安全救助系統(tǒng)、公交轉(zhuǎn)換和停車系統(tǒng)、商業(yè)服務系統(tǒng)設(shè)施的建設(shè)也要因地制宜、共建共享，面積不宜太大，具備基本功能即可，絕不能大面積占綠毀綠，要把好事辦好。

(五)全面加快第四屆省園博會各項工作進度，確保舉辦一屆高水平的園林盛會。第四屆省園博會將于9月-10月在臨沂舉辦，這屆園博會是我省第一次以全落地的方式舉辦，現(xiàn)在離開幕式還有三個月時間，時間非常緊迫，任務非常艱巨。根據(jù)調(diào)度的情況看，十七設(shè)區(qū)城市已全部進場，部分城市展園建設(shè)完成過半，但也還有部分城市進度緩慢。各市要全面加快工作進度，盡快完成展園建設(shè)，轉(zhuǎn)入養(yǎng)護管理階段，以優(yōu)美的景觀效果迎接開園。同時，也要積極參與城市綠蔭行動成果展、山東省第九屆盆景賞石展、第七屆菊花展、高層論壇等配套活動。臨沂市要切實擔負起東道主的職責，給各市展園建設(shè)營造良好的施工環(huán)境，著手考慮嘉賓邀請、開幕式等事務性安排，把本屆園博會辦成一屆精彩、熱烈、有特色、高水平的園林盛會。本屆園博會閉幕式上，將根據(jù)《山東省城市園林綠化博覽會管理辦法》要求，確定并公布下一個申辦城市，有承辦意向的城市要抓緊啟動各項申辦工作。

(六)加強行業(yè)宣傳動員，營造濃厚的輿論氛圍和良好的發(fā)展環(huán)境。快速發(fā)展的信息技術(shù)、急劇增加的網(wǎng)民規(guī)模和日益增強的公民意識，使媒體輿論成為經(jīng)濟社會中越來越重要的力量。城市園林綠化工作必須高度重視行業(yè)宣傳，既要把活干好又要宣傳好，讓社會各界和廣大群眾更好地理解、認可、支持、參與城市園林綠化。大力宣傳城市園林綠化在經(jīng)濟文化強省建設(shè)中的重要地位和作用，宣傳城市綠化建設(shè)取得的巨大成就，宣傳城市園林綠化工作的好經(jīng)驗、好做法，宣傳先進典型和模范人物，激勵廣大群眾涌躍參與城市綠化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。當前要把實施城市綠蔭行動作為宣傳工作的重點，緊緊圍繞"建設(shè)生態(tài)園林、民生園林、文化園林"這個主題，深入發(fā)掘和宣傳城市綠蔭的生態(tài)、體育、旅游休閑、文化、科普教育等多種功能，提升綠蔭行動的影響力和知名度。搞好統(tǒng)計對比，對照國內(nèi)外先進城市的指標水平，讓群眾知道我們面臨的差距，統(tǒng)一大家對加快城市園林綠化建設(shè)的認識。借助網(wǎng)絡優(yōu)勢，豐富宣傳手段，建立行業(yè)網(wǎng)站和微博，及時主動地發(fā)布行業(yè)信息和科普知識。發(fā)揮群眾力量，培養(yǎng)和選拔一批社會上的園林信息員、宣傳員。通過舉辦園林文化講座等，讓大家了解園林藝術(shù)的豐富內(nèi)涵，使大家會欣賞、懂藝術(shù)，近距離地接觸園林、享受園林。

同志們，在建設(shè)經(jīng)濟文化強省、譜寫山東人民美好生活新篇章的歷史征程中，我們擔負著重要的職責和光榮的任務。我們要有創(chuàng)業(yè)的激情、拼搏的精神、爭先的勇氣、務實的作風，加快城市園林綠化建設(shè)，科學推進城市綠蔭行動，以優(yōu)異成績迎接黨的的勝利召開!

謝謝大家!

園林綠化管理工作會議講話篇二

同志們:。

在全省上下認真學習省十次黨代會精神的關(guān)鍵時期，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織召開這次全省城市園林綠化工作會議，這也是自20xx年以來，連續(xù)12年不間斷的、一年一度的、直接到縣的行業(yè)會議。這些年來，我們從全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā)，及時研究行業(yè)發(fā)展大計，推出一些先進典型，有力促進了全省城市園林綠化工作的發(fā)展。今年這次會議主要研究三個問題：一是在加快建設(shè)經(jīng)濟文化強省、譜寫山東人民美好生活新篇章的征程中，我們的城市園林綠化行業(yè)怎么辦?二是連續(xù)12年集中研究城市園林綠化工作，我們有哪些成績和經(jīng)驗值得總結(jié)、值得發(fā)揚?三是如何以實施城市綠蔭行動為抓手，全面推進城市園林綠化工作?剛才，濱州、淄博、濰坊高新區(qū)等單位在會上作了典型發(fā)言，值得大家學習和借鑒。尤其是濱州市園林綠化行業(yè)的廣大干部職工，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，克服鹽堿地綠化的不利條件，以人為本開展城市綠化，城市街頭綠地建設(shè)、道路綠化、水系整治都給大家留下了深刻印象。下面，我講幾點意見。

一、認真學習省十次黨代會精神，從全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局來謀劃城市園林綠化工作。

省第十次黨代會上提出了"提前實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標,使經(jīng)濟發(fā)展方式更加科學,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào),文化更加繁榮發(fā)展,人民生活更加殷實富裕,生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美宜居,社會更加和諧穩(wěn)定"的"一個提前、六個更加"的奮斗目標。姜異康書記在報告中明確提出"大力推進重大生態(tài)工程，實施城市綠蔭行動"、"廣泛動員全省人民積極投身生態(tài)建設(shè)，把齊魯大地建設(shè)得天更藍、地更綠、水更清、人民生活更幸福"。今年省政府。

工作報告。

中，姜大明省長也專門強調(diào)要"實施城市綠蔭行動"，將城市園林綠化建設(shè)和城市綠蔭行動提到了前所未有的高度。這對城市園林綠化行業(yè)來說，是機遇，是壓力，也是挑戰(zhàn)。全面貫徹落實省十次黨代會精神，加快推進城市園林綠化建設(shè)，深入實施城市綠蔭行動，是全省城市園林綠化戰(zhàn)線廣大干部職工義不容辭的責任，也是當前最緊迫、最重要的工作任務。

(一)城市園林綠化要為經(jīng)濟強省建設(shè)服務。隨著加快實現(xiàn)由大到強的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟文化強省建設(shè)的深入推進，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保護生態(tài)環(huán)境也顯得更為迫切。全國各地競相發(fā)展的態(tài)勢迅猛，區(qū)域之間的競爭，不僅看經(jīng)濟，也看環(huán)境、看可持續(xù)發(fā)展的能力。要發(fā)展經(jīng)濟，首先要有適宜的環(huán)境，城市之間的競爭就是環(huán)境的競爭，哪個城市環(huán)境好，哪個城市就能吸引人才、融集資金、聚攏項目。城市綠化是潛在的生產(chǎn)力，通過實施大規(guī)模的城市綠化，改善城市環(huán)境，從而招來投資者、旅游者，不僅能促進城市地價增值，帶動房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還能直接催生和拉動旅游、商貿(mào)、休閑、餐飲等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，推動城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。有的城市計算城市綠化投入與產(chǎn)出之比達到1：10的高值，也就是說，投入1個億的城市綠化建設(shè)資金，能夠拉動城市10個億的經(jīng)濟增長。我省一些城市的發(fā)展證明，之所以近幾年發(fā)展得快、發(fā)展得好，一個重要方面就是搞園林綠化，以綠興市。城市綠化也是直接的生產(chǎn)力，涵蓋規(guī)劃設(shè)計及建筑施工、苗木生產(chǎn)、養(yǎng)護管理等環(huán)節(jié)，涵蓋了"一、二、三"產(chǎn)業(yè)，是一個很大的產(chǎn)業(yè)。園博園、城市公園、市政廣場、道路綠化等大的建設(shè)項目更是擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長的有效載體。園林苗圃還可以提高苗木生產(chǎn)的本地化水平，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入。

(二)城市園林綠化要為文化強省建設(shè)服務。城市是文化內(nèi)涵最豐富、文化要素最集中的地區(qū)，園林是城市文化和城市景觀的重要組成部分。園林綠化是城市特色的載體，有特色的綠化，有特色的園林，才能構(gòu)成有特色的城市。梅、蘭、竹、菊、松、牡丹等園林植物，亭、臺、樓、閣、石、榭等園林建筑，公園中的詩、文、琴、棋、書、畫等園林要素，皆是文化，都從各個側(cè)面體現(xiàn)著城市文化。園博會、園林書畫展、攝影藝術(shù)展、盆景展、賞石展、菊展等主題活動，也是弘揚園林文化的載體。打造"好客山東"文化旅游品牌，辦好"賀年會"、"休閑匯"等也離不開公園和景區(qū)。在廣泛征集社會各界意見的基礎(chǔ)上，我們在重慶園博會上第一次明確喊出了山東園林的特色標識語，那就是："齊風魯韻、大氣宜人"，揭示了山東園林文化的特色。園林文化還是一些城市的"綠色名片"，有的城市因湖泊而知名，有的因濕地而聞名，有的因公園而得名，有的因雕塑而出名，濟南趵突泉和大明湖、青島五月的風、濱州四環(huán)五海、濰坊白浪河、臨沂沂河等都成為城市的名片和標志性景觀。園林綠化還能增強市民對城市的認同感，提高市民文化藝術(shù)修養(yǎng)、社會行為道德。體育公園、雕塑公園、民俗公園、音樂公園等主題公園，更是園林文化的直接推動者和傳播者。那些與園林綠地緊密結(jié)合的劇場、影劇院、音樂廳、展覽館、畫廊等文化設(shè)施，更是人們享受生活，提升文化品位的最佳場所。園林以其無窮的魅力、豐富的感染力，在文化強省建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的重要作用。

(三)城市園林綠化要為生態(tài)山東建設(shè)服務。城市是人口、設(shè)施和工業(yè)等要素的聚集地，環(huán)境污染問題尤為突出。可以說，生態(tài)山東建設(shè)的重點、難點都在城市。城市園林綠化可以調(diào)節(jié)氣候、改善空氣質(zhì)量、保持水土、美化景觀、減少噪音，是城市中有生命的基礎(chǔ)設(shè)施，是城市自然資源和生態(tài)系統(tǒng)的主體，是城市中最大的"儲碳庫"，是惟一主動調(diào)節(jié)碳氧平衡的城市設(shè)施，是生態(tài)城市最顯著的標志和象征，在生態(tài)山東建設(shè)中具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位。尤其在降低pm2.5濃度方面，園林植物起著舉足輕重的作用。植物的葉表面積一般是植物本身占地面積的20倍以上，能很好地起到吸收、阻滯和過濾灰塵的作用。樹冠還能降低風速，攔截顆粒物。據(jù)測算，一塊500平方米的綠地一年可吸收5噸到10噸的灰塵，作用相當驚人。喬木、灌木、草坪相結(jié)合的復層綠地，每年的滯塵量是單一片林的1.52倍，是灌木林的6.9倍，是草坪和地被的39倍。加強城市綠化建設(shè)，實施城市綠蔭行動，可以有效改善城市生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，建立起保護城市生態(tài)安全的綠色屏障，提高城鄉(xiāng)環(huán)境宜居水平，展現(xiàn)生態(tài)山東、綠色山東新形象。

(四)城市園林綠化要為人民幸福美好生活服務。優(yōu)美的人居環(huán)境是人民群眾享受幸福美好生活的基本條件。隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，人們對城市環(huán)境質(zhì)量要求越來越高，回歸自然、呼喚綠色成為人類共同心聲。在高樓林立、車水馬龍、缺少綠化的城市，人們會心情焦慮緊張，不會有幸福感。而在林木蔥郁、花草叢生、鳥語花香的園林綠地中，人們會情緒愉悅，心情放松，倍感幸福。園林綠化讓人們享受綠色環(huán)境，體驗生態(tài)文明，陶冶藝術(shù)情操，緩解工作壓力，是政府是給予群眾的綠色福利。可以說，"綠色"就是民生，"綠色"營造宜居家園，"綠色"提升幸福指數(shù)。如果說，gdp、gnp是衡量國富、民富的標準，幸福指數(shù)就是衡量百姓幸福感的標準。從已經(jīng)開始試點統(tǒng)計幸福指數(shù)的省份來看，幸福指數(shù)較高的城市，同時也是綠化水平較高的城市，都是園林城市。另一方面，園林綠化是以人為主要服務對象的事業(yè)，目標是追求人與自然的和諧發(fā)展。城市園林綠化根本的出發(fā)點和落腳點是惠民生，必須時刻把群眾的需求放在心上，把人民幸福作為根本價值取向，真正做到綠化為民，使綠化成果更多更好地惠及廣大人民群眾。

二、全面總結(jié)近年來的工作經(jīng)驗，準確把握城市園林綠化工作的科學規(guī)律。

從20xx年來的十二年，我們在省委省政府的堅強領(lǐng)導下，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)經(jīng)濟文化強省、實現(xiàn)富民強省新跨越，抓住機遇、積極作為，開拓進取，開創(chuàng)了城市園林綠化建設(shè)的新局面，實現(xiàn)了行業(yè)的持續(xù)、健康、快速、蓬勃發(fā)展。

這是我省城市園林綠化工作發(fā)展速度最快的時期。全省全社會每年平均投入城市園林綠化建設(shè)資金達60億元，并呈現(xiàn)出逐年遞增的態(tài)勢，尤其是近3年每年達到165億元，20xx年為195億元，是20xx年的15倍。全省年均增加園林綠地11000公頃，公園綠地3000公頃，是建國以來增長最快的歷史時期。設(shè)市城市綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地由20xx年的33.26%、28.66%、8.55m2增長為20xx年底的41.51%、37.14%、16m2。臨沂、濰坊、肥城等城市實現(xiàn)了綠量的倍增。園林城市創(chuàng)建活動取得豐碩成果，20xx年，首次以省政府名義命名了12個城市為山東省園林城市。去年，東營、濟寧、聊城、龍口、海陽5個城市榮獲國家園林城市稱號，沂水、東平、寧陽3個縣榮獲國家園林縣城稱號，墾利等16個縣(市)榮獲省級園林城市稱號。截至目前，我省共有國家園林城市25個，國家園林縣城8個，省級園林城市37個。國家園林城市數(shù)量居全國第一，77.4%的縣級市成為園林城市，48.3%的縣城成為園林縣城，全省形成了設(shè)區(qū)城市全覆蓋，市、縣、鎮(zhèn)三級完整的園林城市體系，成為名副其實的園林城市大省。

這是城市環(huán)境面貌變化最大的時期。實施城區(qū)水系整治、截污、清淤、綠化多措并舉，濟南大明湖、小清河，青島海泊河，淄博豬龍河，東營環(huán)城水系，濰坊白浪河、張面河、彌河，濟寧和聊城運河，泰安北湖、南湖，臨沂沂河、涑河，濱州新立河，萊蕪青草河，菏澤趙王河等河道整治項目相繼建成，城市水環(huán)境明顯改善，促進了人水和諧。榮成市桑溝灣濕地公園等10個濕地公園被建設(shè)部評為國家城市濕地公園，城市濕地資源得到有效保護。加強城市防護林建設(shè)，城市外環(huán)路、出入口得到大綠量、高標準綠化，成為城市的生態(tài)屏障，淄博綠色通道建設(shè)、日照海濱防護林建設(shè)等卓有成效。實施城市山體保護和景觀修復工程，日照、肥城因地制宜建設(shè)的銀河公園、白云山公園，將歷史上遺留下來的采石廢棄荒山轉(zhuǎn)變?yōu)榫吧珒?yōu)美的城市公園。

這是人民充分享受城市園林綠化成果的時期。注重以人為本，響應群眾呼聲、根據(jù)群眾需求、貼近群眾身邊進行綠化建設(shè)。加強公園建設(shè)，全省目前已建成城市公園877個，總面積2.9萬公頃。濟南市趵突泉公園、大明湖公園被評為全國重點公園。淄博、濰坊的人民公園，煙臺、威海、日照的海濱公園，萊蕪的紅石公園，等都成為城市的亮點和風景線。實施舊城區(qū)綠化整治，根據(jù)500米服務半徑要求，因地制宜建設(shè)街頭綠地和游園，濱州、壽光、廣饒等城市街頭綠地布局合理、功能完善，深受群眾歡迎。加強居住區(qū)和單位庭院綠化建設(shè)，新建小區(qū)嚴格實施綠色圖章制度，綠量不達標不予建設(shè)，實施送苗木進庭院、進小區(qū)工程，舊居住區(qū)綠化水平明顯提升。積極開展和參與行業(yè)重大活動，讓群眾體驗園林的魅力，成功舉辦第七屆中國濟南園博會和菏澤、濟南、青島三屆省園博會，組團參加沈陽、廈門、重慶等外省市園博園建設(shè)，充分展現(xiàn)了我省形象。我們組織的民意調(diào)查顯示，群眾對城市園林綠化的總體滿意度為96%，對居住區(qū)的總體滿意度為82%，說明這些年的城市園林綠化工作收到了實實在在的成效，得到了老百姓的衷心擁護與支持。

這些年來取得的成就令人鼓舞?；仡櫣ぷ鲗嵺`，我們進一步深化了對城市園林綠化建設(shè)和發(fā)展規(guī)律的認識，積累了寶貴經(jīng)驗。一是必須始終堅持政府總攬，部門推動，發(fā)揮全民力量發(fā)展城市園林綠化事業(yè)。十二年來，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、省委省政府領(lǐng)導同志多次視察城市園林綠化工作，提出了殷切期望和明確要求，充分體現(xiàn)了對城市園林綠化工作的高度重視。各市黨委政府把城市園林綠化建設(shè)納入重要議事日程，加大投入，實施了大規(guī)模的綠化建設(shè)。各地建設(shè)部門發(fā)揮主力軍作用，付出了辛勤的汗水和艱辛的努力。通過開展園林城市和花園式單位(小區(qū))創(chuàng)建活動，全社會綠化得到快速發(fā)展，全民綠化意識顯著提升。二是必須始終堅持綠化為民，以人為本，讓人民群眾從城市綠化建設(shè)中得到更多實惠。城市是人民的城市，群眾的期盼是我們做好城市綠化建設(shè)的不竭動力。城市綠化歸根到底要為人民群眾服務，符合人民群眾的利益，讓人民群眾滿意，讓人民群眾說好。時刻站在人民群眾的角度去看問題、辦實事，把人民群眾的感受作為城市綠化建設(shè)的重要著力點和衡量標準。嚴格控制寬馬路、大廣場、洋樹種、奢華鋪裝等面子工程，大力實施綠蔭行動、街頭綠地建設(shè)、舊居住區(qū)綠化整治、水系整治、節(jié)約型綠化，群眾真真切切、實實在在地享受到了城市綠化帶來的實惠。三是必須始終堅持把握規(guī)律，尊重科學，依靠科技力量推動城市綠化建設(shè)。城市園林綠化建設(shè)是一門綜合性的科學，是一個系統(tǒng)工程，涉及土壤學、生態(tài)學、植物學和城市規(guī)劃、建筑學等多種學科，有自己的建設(shè)和發(fā)展規(guī)律。不按科學規(guī)律辦事，只能是事倍功半、欲速不達。這些年來，我們堅持尊重科學，尊重知識，加強園林科研，開展植物引種、馴化、病蟲害防治、土壤處理、節(jié)水型灌溉、轉(zhuǎn)基因植物研究，增強了行業(yè)發(fā)展后勁。建立和完善了園林專家委員會，大的建設(shè)項目、綠地系統(tǒng)規(guī)劃評審、園林城市創(chuàng)建等都充分尊重專家意見，取得了事半功倍的良好效果。四是必須始終堅持完善體制機制，推動行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。嚴格貫徹《城市綠化條例》、《山東省城市綠化管理辦法》，實行依法建綠、依法管綠。根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況和各地經(jīng)驗，會同省質(zhì)監(jiān)局出臺了公園管理、綠地養(yǎng)護等多個行業(yè)規(guī)范，開展規(guī)范化管理先進單位評選活動。加強城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制審查，全部設(shè)區(qū)城市和絕大多數(shù)縣級市、縣城已經(jīng)完成了綠地系統(tǒng)規(guī)劃的編制工作。嚴格實行綠線管制和綠色圖章制度，保護綠地不受侵犯。積極推行市場化運作，招投標、監(jiān)理、質(zhì)檢、竣工驗收等制度已在園林綠化行業(yè)全面推開，園林市場保持了健康運行。這些經(jīng)驗和做法，我們要倍加珍惜，繼續(xù)堅持，并在今后的城市園林綠化工作中不斷發(fā)展和完善。

這些年的城市園林綠化建設(shè)不僅有效地改善了城市面貌和人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，而且有力地推動了全省經(jīng)濟社會發(fā)展。不論是各級領(lǐng)導還是外省市同行，以及廣大人民群眾，都對我省的城市園林綠化工作給予了高度評價。這些巨大成就的取得，是省委省政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是建設(shè)系統(tǒng)艱苦奮斗的結(jié)果，凝聚著全省城市園林綠化行業(yè)廣大干部職工的心血和汗水，在此我代表省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳向大家表示衷心感謝并致以崇高的敬意!

三、以實施城市綠蔭行動為抓手，推動全省城市園林綠化向縱深開展。

去年東營會議專題部署了城市綠蔭行動，明確了行動的指導思想、工作原則、基本目標以及推進措施，要求各市按照建設(shè)"生態(tài)園林、民生園林、文化園林"的思路，在全省范圍內(nèi)大力開展城市林蔭路系統(tǒng)建設(shè)、林蔭公園建設(shè)、林蔭庭院小區(qū)建設(shè)、林蔭停車場建設(shè)和立體綠化建設(shè)"五大工程"。今年3月16日，舉行了山東省暨濟南市城市綠蔭行動推進儀式，省人大副主任連承敏出席活動，進一步提出了要求。從目前情況看，各地黨委、政府對這項活動非常認同，積極推動，城市綠蔭行動已在全省全面鋪開，并初見成效。我們要以此為契機、為抓手，推動全省城市園林綠化工作再上新水平。

(一)堅持以人為本，為人民群眾營造更加舒適、美好的生活環(huán)境。要牢牢把握綠化為民、綠化惠民這個宗旨，真正將城市園林綠化打造成人民滿意工程，把城市綠蔭行動打造成為群眾認可的、實實在在的民生工程。一是要認真傾聽群眾呼聲，建立和完善群眾訴求表達機制。通過公開服務電話、電子信箱、網(wǎng)絡對話、召開座談會等，廣泛征求群眾對城市園林綠化和綠蔭行動的意見和建議，真正做到"問政于民、問需于民、問計于民"。對事關(guān)群眾切身利益的重大城市園林綠化項目，要采取公示、聽證等方式提前聽取群眾意見，對大多數(shù)群眾不理解、不支持的事項要暫緩實施，對群眾的質(zhì)疑、批評要及時做出回應，使城市園林綠化工作真正做到群眾心坎上。二是要拓寬群眾參與渠道，通過市民體驗活動、綠化監(jiān)督員、志愿服務活動、綠地認養(yǎng)、綠蔭行動進社區(qū)、進學校、進企業(yè)等多種形式，充分發(fā)揮群眾參與城市園林綠化的基礎(chǔ)性作用，增強群眾的主人翁意識。三是在重點項目的安排上貼近群眾，要錦上添花，更要雪中送炭。重點突出舊城區(qū)、舊居住區(qū)、小街巷的行道樹綠化、小游園建設(shè)，把群眾身邊的綠化搞好。學習借鑒淄博、壽光、高青等城市的做法，采取破硬造綠、見縫插綠等措施，將城區(qū)現(xiàn)有室外停車場全部建成為林蔭停車場。繼續(xù)加強城區(qū)水系整治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，具備條件的建成城市濕地公園和江河湖泊休養(yǎng)生息示范區(qū)、沿河環(huán)湖大生態(tài)帶。加強城區(qū)內(nèi)山體保護，堅決遏制挖山采石等行為，參照日照、肥城等城市做法對破損山體進行綠化恢復，建設(shè)成為林木茂密的山體公園。

(二)堅持出精品、塑特色，提高城市園林綠化建設(shè)的整體水平。近幾年我們的城市園林綠化工作發(fā)展很快，綠量有了突破性增長，但同時也還存在精品項目不夠多、景觀效果雷同、缺少地方特色等問題，其影響力與以蘇杭為代表的江南園林、以廣東為代表的嶺南園林、以皇家園林為代表的北京園林尚有一定差距，在全國還形不成單獨的流派和應有的影響力。我們必須堅持弘揚文化、塑造特色、打造精品，提高城市園林綠化建設(shè)的整體水平，著力打造"齊風魯韻、大氣宜人"的山東園林、魯派園林。一是堅持文化建園。園林與森林的最大區(qū)別就在于文化，有文化的園林才有生命力。鄉(xiāng)土樹種的應用、古樹名木的保護、喬灌草的搭配、山石雕塑小品的點綴，都是園林文化的體現(xiàn)。城市園林綠化建設(shè)必須從文化傳承中汲取營養(yǎng)，在園林實踐中塑造特色，賦予園林以新的內(nèi)涵。二是要科學規(guī)劃。堅持請名家、聘高手編制規(guī)劃，但不要崇洋媚外，片面追求洋設(shè)計，很多精品工程是我們本土的設(shè)計師作品。要加大規(guī)劃投入，舍得花錢，好的規(guī)劃能節(jié)省大量資金。規(guī)劃要突出本地特色，不能簡單的照抄照搬、盲目模仿。嚴格規(guī)劃審查，綠地系統(tǒng)規(guī)劃、重點項目建設(shè)必須進行專家論證。三是要加強綠化工程質(zhì)量管理。全面落實綠化建設(shè)項目法人制、招投標制、監(jiān)理制和質(zhì)量監(jiān)督制，確保建設(shè)質(zhì)量。四是要加強養(yǎng)護管理。精品工程要靠規(guī)劃、靠施工，更要靠養(yǎng)護。落實《城市園林綠地養(yǎng)護服務規(guī)范》、《城市公園服務規(guī)范》要求，建立嚴格的養(yǎng)護管理責任機制和考核機制,提高養(yǎng)護水平。

(三)加強園林科研工作，培養(yǎng)一支高水平的專業(yè)隊伍。實施城市綠化建設(shè)、推進城市綠蔭行動，離不開科技力量的支撐。一是要加強樹木移植技術(shù)研究。樹木的移植時間、土壤處理、移后養(yǎng)護都是學問，尤其是大規(guī)格苗木的移植要求更是苛刻。移植同樣的樹木，有的城市成活率很高，有的城市卻效果不理想，就是沒有做到科學移植。我們講要喬灌草合理搭配，講生物多樣性，不是樹種越多越好，越密越好，越大越好，而是要遵循樹木的生長規(guī)律，根據(jù)土壤環(huán)境和立地條件進行配置。要多用鄉(xiāng)土樹種，少用洋樹種、名貴樹種。多用便于養(yǎng)護的地被植物，少用草坪。二是要加強園林專業(yè)人才隊伍建設(shè)。要適應新形勢要求，注重引進高層次專業(yè)人才，調(diào)整和充實現(xiàn)有隊伍的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)。定期不定期開展企業(yè)管理、安全生產(chǎn)、項目經(jīng)理等方面的專業(yè)知識培訓，組織開展高層次的學術(shù)研討和專題研討，聘請國內(nèi)外知名專家來山東舉辦講座、授課、咨詢等，促進全行業(yè)的知識更新。制訂人才激勵政策，開展優(yōu)秀園林人才的選拔和培養(yǎng)工作。省廳將開展全省園林綠化行業(yè)拔尖人才選拔活動，每年評選20名省級優(yōu)秀園林綠化師，進而評選一部分園林大師，建立全省園林行業(yè)人才專家?guī)?。三是推進數(shù)字園林系統(tǒng)建設(shè)。依托和利用數(shù)字城管的先進技術(shù)和理念，建立數(shù)字園林系統(tǒng)，將每一塊綠地、每一條道路、每一顆古樹名木都納入系統(tǒng)，明確養(yǎng)護管理責任，推動城市園林綠化管理的數(shù)字化、智能化與精細化。

(四)積極穩(wěn)妥地推進城市綠道建設(shè)，打造城鄉(xiāng)綠色走廊。綠道即通過綠線劃定城市公園、風景林地、濕地等綠色空間，然后通過道路綠帶、濱水綠帶、步行道、自行車道等連結(jié)而成的綠色生態(tài)廊道，是一種生態(tài)、環(huán)保、安全、舒適的休閑空間，可以方便群眾出行和休閑，倡導低碳生活理念，是人民群眾共享城市綠化發(fā)展成果的直接體現(xiàn)。在綠道建設(shè)方面，廣東省走在了全國前列，我省的日照、膠南等城市也已經(jīng)進行了一些有益的嘗試和探索。各地要將城市綠道建設(shè)作為城市綠蔭行動的一項重要內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進，全面啟動綠道建設(shè)，爭取見到實實在在的成效。一是要盡快編制綠道規(guī)劃。抓緊組織對本地綠地資源進行全面普查，秉持"生態(tài)化、本土化、多樣化、人性化"的理念，組織編制綠道建設(shè)規(guī)劃，并納入城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。在城區(qū)，綠道建設(shè)要和慢行交通體系建設(shè)結(jié)合起來;在農(nóng)村地區(qū)，要和現(xiàn)有交通、水體、山脈等廊道結(jié)合起來，因地制宜，統(tǒng)籌安排。二是要分步實施，整體推進。由于這項工作在我省剛剛起步，各地在實施過程一定要做到以點帶面，分步實施，條件成熟后再全面推開，不能急于求成。在推進過程中要多聽聽群眾的意見，根據(jù)群眾需求適時進行調(diào)整。三是要保護和利用好現(xiàn)有資源。綠道要充分考慮利用現(xiàn)有綠化要素,盡量減少樹木的移植，各類應急安全救助系統(tǒng)、公交轉(zhuǎn)換和停車系統(tǒng)、商業(yè)服務系統(tǒng)設(shè)施的建設(shè)也要因地制宜、共建共享，面積不宜太大，具備基本功能即可，絕不能大面積占綠毀綠，要把好事辦好。

(五)全面加快第四屆省園博會各項工作進度，確保舉辦一屆高水平的園林盛會。第四屆省園博會將于9月-10月在臨沂舉辦，這屆園博會是我省第一次以全落地的方式舉辦，現(xiàn)在離開幕式還有三個月時間，時間非常緊迫，任務非常艱巨。根據(jù)調(diào)度的情況看，十七設(shè)區(qū)城市已全部進場，部分城市展園建設(shè)完成過半，但也還有部分城市進度緩慢。各市要全面加快工作進度，盡快完成展園建設(shè)，轉(zhuǎn)入養(yǎng)護管理階段，以優(yōu)美的景觀效果迎接開園。同時，也要積極參與城市綠蔭行動成果展、山東省第九屆盆景賞石展、第七屆菊花展、高層論壇等配套活動。臨沂市要切實擔負起東道主的職責，給各市展園建設(shè)營造良好的施工環(huán)境，著手考慮嘉賓邀請、開幕式等事務性安排，把本屆園博會辦成一屆精彩、熱烈、有特色、高水平的園林盛會。本屆園博會閉幕式上，將根據(jù)《山東省城市園林綠化博覽會管理辦法》要求，確定并公布下一個申辦城市，有承辦意向的城市要抓緊啟動各項申辦工作。

(六)加強行業(yè)宣傳動員，營造濃厚的輿論氛圍和良好的發(fā)展環(huán)境?？焖侔l(fā)展的信息技術(shù)、急劇增加的網(wǎng)民規(guī)模和日益增強的公民意識，使媒體輿論成為經(jīng)濟社會中越來越重要的力量。城市園林綠化工作必須高度重視行業(yè)宣傳，既要把活干好又要宣傳好，讓社會各界和廣大群眾更好地理解、認可、支持、參與城市園林綠化。大力宣傳城市園林綠化在經(jīng)濟文化強省建設(shè)中的重要地位和作用，宣傳城市綠化建設(shè)取得的巨大成就，宣傳城市園林綠化工作的好經(jīng)驗、好做法，宣傳先進典型和模范人物，激勵廣大群眾涌躍參與城市綠化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。當前要把實施城市綠蔭行動作為宣傳工作的重點，緊緊圍繞"建設(shè)生態(tài)園林、民生園林、文化園林"這個主題，深入發(fā)掘和宣傳城市綠蔭的生態(tài)、體育、旅游休閑、文化、科普教育等多種功能，提升綠蔭行動的影響力和知名度。搞好統(tǒng)計對比，對照國內(nèi)外先進城市的指標水平，讓群眾知道我們面臨的差距，統(tǒng)一大家對加快城市園林綠化建設(shè)的認識。借助網(wǎng)絡優(yōu)勢，豐富宣傳手段，建立行業(yè)網(wǎng)站和微博，及時主動地發(fā)布行業(yè)信息和科普知識。發(fā)揮群眾力量，培養(yǎng)和選拔一批社會上的園林信息員、宣傳員。通過舉辦園林文化講座等，讓大家了解園林藝術(shù)的豐富內(nèi)涵，使大家會欣賞、懂藝術(shù)，近距離地接觸園林、享受園林。

同志們，在建設(shè)經(jīng)濟文化強省、譜寫山東人民美好生活新篇章的歷史征程中，我們擔負著重要的職責和光榮的任務。我們要有創(chuàng)業(yè)的激情、拼搏的精神、爭先的勇氣、務實的作風，加快城市園林綠化建設(shè)，科學推進城市綠蔭行動，以優(yōu)異成績迎接黨的的勝利召開!

謝謝大家!

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園林綠化管理工作會議講話篇三

同志們：

這次全市城市建設(shè)管理工作會議的主要任務是，客觀總結(jié)20xx年城市建設(shè)管理工作成果，表彰工作中做出突出貢獻的先進單位和先進個人，客觀分析當前面臨的形勢，研究部署x年城市建設(shè)管理工作任務，動員全市上下進一步解放思想，搶抓機遇，務實苦干，圍繞“創(chuàng)三城建三區(qū)”工作目標，打好城市建設(shè)管理攻堅戰(zhàn)，以城市建設(shè)大發(fā)展促進縣域經(jīng)濟大提速。

下面，我講三個方面問題。

一、總結(jié)成績，分析形勢，進一步堅定加快“創(chuàng)三城建三區(qū)”的信心和決心。

過去的一年，是我市城市建設(shè)勢頭十分強勁，城市管理水平不斷提升，群眾生活環(huán)境明顯改善的一年。一年來，全市上下以實施四項戰(zhàn)略、加快“五城”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅持爭項目完善基礎(chǔ)設(shè)施，抓招商推進城市建設(shè)，聚合力提升管理水平，城市從功能到特色、從形象到內(nèi)涵、從品位到素質(zhì)均發(fā)生了顯著變化，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了有力保障。城市建設(shè)規(guī)劃提檔升級。遵循城市總體規(guī)劃，編制完成了近期建設(shè)規(guī)劃、供熱燃氣規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃以及北部新區(qū)控制性詳細規(guī)劃，為開展城市建設(shè)和管理工作提供了科學依據(jù)。北部新區(qū)建設(shè)序時啟動。市醫(yī)院異地新建、鑫鼎帝家等多個高層建筑整體推進，星級賓館、公安局、地稅局等單位新建選址工作已經(jīng)完成，全市行政辦公服務中心正在審批當中，府前大街道路工程、惠普立交橋綠化工作正按規(guī)劃有序推進。城市開發(fā)改造成果顯著。棚戶區(qū)改造力度加大，累計拆遷3025戶，改造面積達38萬平方米，配建廉租房300套，群眾住房條件進一步改善。“暖房子”工程超額實施，完成改造面積46.7萬平方米，5086戶居民受益，被評為全省“暖房子”工程推進工作先進城市。城市基礎(chǔ)設(shè)施拓展完善。新建和改造市區(qū)精品道路19.7公里，鋪裝巷道5.1萬平方米，鋪設(shè)供水管網(wǎng)6000延長米。新增綠地面積77公頃，城市綠化覆被率達到了37.4%。體育場及健身中心改造完成，休閑娛樂設(shè)施配套興建，市民健身娛樂條件顯著提高。城市建設(shè)管理持續(xù)加強。規(guī)劃審批、房產(chǎn)管理、工程招投標和質(zhì)量監(jiān)督等管理工作更加規(guī)范，市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治成效明顯，店外經(jīng)營、非法占道、亂設(shè)牌匾、私搭亂建等違規(guī)違法行為得到有效遏制，各類城市精神文明創(chuàng)建活動廣泛開展，廣大市民城市意識不斷增強。這些成績的取得，既是市級幾個班子高度重視、正確決策的結(jié)果，也是全市各部門密切配合、通力協(xié)作的結(jié)果，更是廣大市民理解支持、熱情參與的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府，對在城市建設(shè)管理工作中做出貢獻的部門和單位，表示衷心的感謝!向受到表彰的先進單位和先進個人，表示熱烈的祝賀!

x年，是我市在更高層次上推進“五城”建設(shè)、致力邁入全省強縣行列的開局之年。城市作為縣域發(fā)展的平臺、招商引資的“窗口”、安居創(chuàng)業(yè)的載體，在聚集生產(chǎn)要素、統(tǒng)籌各業(yè)發(fā)展、惠及民生民利等方面的支撐和保障作用越來越重要。為此，市委、市政府決定，今年將圍繞“創(chuàng)三城建三區(qū)”，即創(chuàng)建國家級園林城、國家級衛(wèi)生城、省級文明城;加快崛起新城區(qū)、優(yōu)化提升老城區(qū)、改造復興商貿(mào)區(qū)這一目標定位，以更大的氣魄、更強的力度、更快的節(jié)奏、更高的水平，在全市大打一場“城市建設(shè)管理攻堅戰(zhàn)”，力爭一年見成效、三年提層次、五年大變樣，努力把洮南建設(shè)成為城市特色彰顯、功能配套齊全、環(huán)境優(yōu)美宜居、活力充分釋放的現(xiàn)代中等城市。這一目標的提出,是市委、市政府把握大勢、分析形勢的綜合研判，也是我市在新一輪大發(fā)展中搶占先機、贏得主動的現(xiàn)實選擇，更是我們打造區(qū)域發(fā)展新高地、增強競爭硬實力的迫切需求。第一，打好城市建設(shè)管理攻堅戰(zhàn)是形勢所趨。近年來，中央始終把加快城鎮(zhèn)化進程作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、刺激消費、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手，相繼出臺了一系列扶持政策，省委、省政府又針對我省重要節(jié)點城市、特別是縣城的發(fā)展，制定了《統(tǒng)籌推進“三化”加快縣域發(fā)展的意見》，明確提出進一步促進住房消費，加大城市棚戶區(qū)改造、實施“暖房子”工程、加快廉租房建設(shè)的工作方向?？梢哉f，政策支持力度超過了以往任何時期。同時，隨著我市經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市建設(shè)力度的持續(xù)加大，已經(jīng)具備了創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市、園林城市的良好基礎(chǔ)條件。只要我們下定決心，搶抓機遇，乘勢快上，“創(chuàng)三城建三區(qū)”的目標一定能夠?qū)崿F(xiàn)。第二，打好城市建設(shè)管理攻堅戰(zhàn)是發(fā)展所需。在區(qū)域競爭日益激烈的形勢下，一個城市的功能品位越強、投資環(huán)境越優(yōu)，就越能凝聚人心，吸引人氣，形成招商引資、擴大開放、加快發(fā)展的“洼地效應”。我們“創(chuàng)三城建三區(qū)”，就是致力打造城市名片的“金字招牌”，塑造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境，內(nèi)增凝聚力，外增吸引力，發(fā)展生產(chǎn)力，努力確保洮南在建設(shè)省域強縣的競爭中脫穎而出。為此，全市上下一定要牢固樹立“抓城建就是抓發(fā)展”的理念，拿出打贏硬仗的決心，樹立抓出成效的信心，全力以赴地把城市建設(shè)管理工作推向一個新的高度。第三，打好城市建設(shè)管理攻堅戰(zhàn)是民心所向?？茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，具體到城市建設(shè)管理上，就是要確保發(fā)展成果由人民普惠共享。通過近年來的建設(shè)和管理，我市的城市環(huán)境和形象明顯改觀，但與省內(nèi)先進城市相比、與現(xiàn)階段城鎮(zhèn)化要求相比，我們在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面還有一定差距，“臟、亂、差”現(xiàn)象依然存在，不講秩序、不講公德的行為時有發(fā)生，廣大群眾宜居之盼、樂業(yè)之需、舒適之愿十分迫切。從這種意義上講，“創(chuàng)三城建三區(qū)”、打好城市建設(shè)管理攻堅戰(zhàn)，更是一項民心工程、幸福工程。全市各部門、各單位必須自覺地把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，把行動落實到“創(chuàng)三城建三區(qū)”的目標任務上來，抓緊制定工作規(guī)劃，分解落實工作任務，齊心協(xié)力搞好城市開發(fā)建設(shè)，為我市縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展注入強大的動力。

二、突出重點，狠抓關(guān)鍵，進一步加大“創(chuàng)三城建三區(qū)”工作推進力度。

x年全市城市建設(shè)管理工作總的要求是，以深入推進“五城”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以“創(chuàng)三城建三區(qū)”為目標，以開展“城市建設(shè)管理攻堅戰(zhàn)”活動為主線，統(tǒng)籌推進城市綠化、凈化、亮化、硬化、美化“五化”工程，完善基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)精品街路，提升功能品位，加快推進洮南特色城鎮(zhèn)化建設(shè)進程。為實現(xiàn)上述目標，我們要重點抓好以下五方面工作。

(一)圍繞城市規(guī)劃科學化，適時調(diào)整、注重執(zhí)行，確保規(guī)劃的權(quán)威性。規(guī)劃作為城市建設(shè)的藍圖，直接決定著城市建設(shè)的質(zhì)量和水平。要在修編完善城市總體規(guī)劃、北部新區(qū)等重點區(qū)域控制性詳細規(guī)劃的基礎(chǔ)上，深入研究分析，適時科學調(diào)整，從更高層次、更高水平上實施規(guī)劃編制，拓展深度，加快進度，使城市規(guī)劃更加符合發(fā)展要求、符合洮南實際、符合市民意愿。要堅持規(guī)劃與建設(shè)相統(tǒng)一，嚴格執(zhí)行城市總體規(guī)劃和區(qū)域控制性詳規(guī)的相關(guān)規(guī)定，杜絕一切少批多建、未批先建、邊批邊建、違法亂建等違背規(guī)劃的建設(shè)行為，切實提高我市城市建設(shè)的獨特性、發(fā)展布局的合理性和資源利用的有效性。要堅持規(guī)劃與管理相結(jié)合，按照“部門常態(tài)監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法檢查”的原則，開展經(jīng)常性的規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)督檢查，對突破規(guī)劃指標、隨意改變建筑容積率等行為，要及早發(fā)現(xiàn)、嚴厲查處;對違反建筑相關(guān)規(guī)程、影響市容市貌的現(xiàn)象，要嚴格把關(guān)、搞好監(jiān)察，堅決制止重規(guī)劃輕落實、重審批輕管理的弊端，確保規(guī)劃執(zhí)行不走樣，工程建設(shè)不違規(guī)。要堅持規(guī)劃與審批相協(xié)調(diào)，引入市場競爭機制，建立完善專家咨詢、社會公示等制度，多方面征求、聽取意見，統(tǒng)籌布局公共設(shè)施、辦公場地、休閑娛樂場所的建設(shè)選址，嚴格審批單體建筑的風貌設(shè)計，積極打造地標型建筑和標志性建筑群，力求城市開發(fā)建設(shè)能夠體現(xiàn)時代性、創(chuàng)新性、人文性的和諧統(tǒng)一，力爭做到不留遺憾。

(二)圍繞城市融資多元化，創(chuàng)新思維、狠抓關(guān)鍵，破解資金“瓶頸”難題。大量的資金投入，是推進城市開發(fā)建設(shè)的重要保證。要打破“有多少錢辦多少事、沒有錢不辦事”的思維模式，切實加大資金籌集力度，盡快形成“政府引導、社會參與、市場運作”的多元投資格局。要注重對內(nèi)挖潛聚資，將可經(jīng)營的存量資產(chǎn)和生產(chǎn)要素推向市場，把城市道路、廣場、公用設(shè)施冠名權(quán)、廣告權(quán)等，通過產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)出讓或轉(zhuǎn)讓，以及合作、合資等方式，優(yōu)化配置城市公共要素資源，逐步形成投資、經(jīng)營、回收的良性循環(huán)。要根據(jù)開發(fā)建設(shè)的進程、土地市場發(fā)育的程度，有計劃實施城市用地儲備，抓好用地營銷工作和土地銷售資金回籠工作，提高政府收入和城市投入能力，促進城市建設(shè)滾動開發(fā)、梯次推進。要注重對外招商引資，按照“誰投資、誰建設(shè)、誰受益”的原則，健全完善各類優(yōu)惠政策，加大招商引資工作力度，鼓勵吸引更多的域內(nèi)外有實力、有資質(zhì)、有信譽的戰(zhàn)略投資者，參與到城市的開發(fā)建設(shè)中來，拓寬融資渠道，聚集建設(shè)資金。要注重對接項目爭資，牢牢把握國家擴大內(nèi)需和省實施“城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略的有利契機，進一步加大跑省進京力度，圍繞城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，謀劃包裝好新項目、大項目，力爭多申報立項、多爭取資金。同時，要加強與各家金融機構(gòu)、投資機構(gòu)的溝通接洽，密切與金融機構(gòu)的良好信貸關(guān)系，爭取金融建設(shè)投資，緩解我市城市建設(shè)資金不足的壓力。

(三)圍繞城市建設(shè)功能化，打造精品、快速推進，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！皠?chuàng)三城建三區(qū)”，改善薄弱環(huán)節(jié)是根本，完善基礎(chǔ)設(shè)施是關(guān)鍵，必須堅持抓大與統(tǒng)小相協(xié)調(diào)，提質(zhì)與增量相促進的原則，迅速改變城市形象，提升城市品位。經(jīng)過前期的謀劃和儲備，今年市里準備圍繞“三區(qū)”建設(shè)，集中啟動實施一批重點工程。相關(guān)部門要對應工作分工，制定工作規(guī)劃，抓好工作落實，保證城市建設(shè)有序推進，快見成效。在加快崛起新城區(qū)上，要按照“初具規(guī)模、功能凸顯”的目標，重點實施四項工程。一是行政中心北移工程，加快推進全市行政辦公服務中心、公安局、地稅局、司法局、質(zhì)監(jiān)局、煙草公司等辦公樓在新區(qū)內(nèi)開工建設(shè)，改善辦公環(huán)境，提高服務質(zhì)量。二是實施星級賓館建設(shè)工程，全力推進星級賓館早日開工建設(shè)，提升我市旅游、接待的能力和水平。三是實施文化活動中心建設(shè)工程，建設(shè)集劇場、電影院、文化館、博物館、圖書館、檔案館、休閑廣場于一體的群眾休閑娛樂場所，滿足市民文體娛樂需求。四是實施府前大街和廣場建設(shè)工程，完成府前大街及廣場硬化和相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭新區(qū)建設(shè)初見雛形。在優(yōu)化提升老城區(qū)上，要按照“完善功能、提升品位”的原則，重點實施十項工程。一是實施安居工程，全面完成去年開工小區(qū)收尾工作，規(guī)劃開發(fā)5個連片小區(qū)，力爭新增棚戶區(qū)改造面積30萬平方米，截轉(zhuǎn)改造面積20萬平方米，購買和配建廉租房350套，逐步改善群眾居住條件。二是實施精品小區(qū)建設(shè)工程，完成鑫鼎帝家、金水景城、晉吉上上城、興安家園、玫瑰花園五個高層小區(qū)建設(shè)工程，滿足群眾多樣化住房需求。三是實施暖房子工程，完成既有建筑節(jié)能改造45萬平方米及老舊小區(qū)環(huán)境整治20萬平方米，進一步提高百姓的生活質(zhì)量。四是實施城市道路工程，完成新發(fā)路、明渠街兩條道路建設(shè)收尾工作，拓寬西二環(huán)路，維修改造松遼街中段、沁原北街和永勝西路。對市區(qū)主要街路兩側(cè)人行道進行高標準硬化，并規(guī)劃建設(shè)停車區(qū)域，緩解城市交通壓力。五是實施“脫靴”工程，對市區(qū)未硬化巷道進行全面鋪裝，消滅市區(qū)所有泥土巷道，大力改善群眾出行條件。六是實施市政設(shè)施維修工程，更換富文路兩側(cè)邊石，完成建設(shè)西路、光明街中段路燈安裝，完善修建排水泵站3座，鋪裝部分地下排水管線，全面提高市政設(shè)施建設(shè)水平。七是實施沿街亮化工程，按照“設(shè)計簡潔、富有動感”的原則，統(tǒng)籌推進市區(qū)立體亮化的設(shè)計安裝。由街道辦事處組織轄區(qū)內(nèi)駐在單位，對沿街的機關(guān)辦公樓、住宅樓全部安裝樓型燈;由住建局負責對主要街路沿街樹木進行全面亮化，力求城區(qū)夜晚色彩斑斕、交相輝映。八是實施蔬菜批發(fā)市場建設(shè)工程，在市區(qū)南部和西部，規(guī)劃新建兩個蔬菜綜合批發(fā)市場，方便群眾日常生活。九是實施城市出口美化工程，以全面開展危房改造為契機，對四個出口及城郊結(jié)合部附近的磚平房，進行統(tǒng)一改造粉刷，并配套栽植花草樹木，逐步改善城市“前沿部位”的環(huán)境面貌。十是實施長白過境路美化工程，對沿路兩側(cè)商鋪的牌匾、院墻進行集中治理，配套推進制作展板、砌筑花壇、硬化空地等附屬工程，提升洮南的對外形象。在改造復興商貿(mào)區(qū)上，要按照“體現(xiàn)風格、彰顯魅力”的要求，啟動實施關(guān)東古街開發(fā)改造工程，在現(xiàn)有興隆路兩側(cè)，高標準建設(shè)二層復古建筑群2萬平方米，同步實施道路、綠化、美化、亮化等工程建設(shè)，全力打造集餐飲、娛樂、商務、旅游、購物為一體的特色商業(yè)街。

(四)圍繞城市綠化品位化，部門聯(lián)動、豐富內(nèi)涵，打造生態(tài)宜居家園。下大力氣抓好城市的綠化美化，是加快建設(shè)綠色生態(tài)城、創(chuàng)建國家級園林城的基礎(chǔ)性工程，對于我們洮南這樣的西部干旱地區(qū)具有特殊重要的意義，要按照“適地適樹、見縫插綠、增高加密”的原則，精心組織，統(tǒng)籌推進，確保城市綠化逐步形成“點上成景、線上成蔭、片上成林”的生態(tài)特色。要科學設(shè)計，按照城市綠地連通、城郊綠地結(jié)合、景觀與生態(tài)共融的思路，對城市出口、休閑廣場、單位庭院、居民小區(qū)等重點區(qū)域的綠化美化，進行科學的規(guī)劃設(shè)計，精心遴選樹種，優(yōu)化綠化層次，提升綠化品位，力求形成一街一景、錯落有致的綠化格局。要突出重點，按照“拆墻透綠、閑地植綠、單位擴綠”的原則，持續(xù)開展花園式機關(guān)、花園式學校、花園式社區(qū)創(chuàng)建活動，精心搞好臨街單位、居民住宅前綠籬帶的種植推廣;全面推進主要街路、出口花草樹木的新植補植工作，保證綠化的高度和密度;大力實施綠化精品工程，重點搞好森林廣場、體育場及健身中心以及錦湖公園、北部新區(qū)和市民休閑廣場等重點部位的綠化美化工作，加快建設(shè)生態(tài)林地、景觀綠地，全面提升城區(qū)綠化水平。要規(guī)范管護，擇優(yōu)選購適宜我市氣候和土壤條件的綠化苗木，多引進大苗和成苗，在保證綠化美化效果的同時，力爭早成形、快見效。要健全完善綠化管理的。

規(guī)章制度。

精心管護嚴處重罰確保栽一棵活一棵植一片綠一方。要積極引導市民自覺參與到爭創(chuàng)國家級園林城的工作中來全民動手全民管理在全市形成人人重視綠化、支持綠化、保護綠化的濃厚氛圍。

(五)圍繞城市管理精細化，整合資源、提高效能，提升市容市貌管理水平。城市建設(shè)三分在建、七分在管。要堅持依法、科學、從嚴、有序的原則，以創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城和省級文明城為目標，整合資源，凝聚力量，全面提升城市管理水平。要狠抓城市衛(wèi)生管理，整合部門管理資源，集中整頓市區(qū)馬路市場、占道經(jīng)營、亂停亂放、亂貼亂畫等問題;加大設(shè)施投入力度，在市區(qū)街路統(tǒng)一擺放垃圾箱，規(guī)范市民定時、定點傾倒垃圾，保證市區(qū)垃圾日產(chǎn)日清;強化街道辦事處管理職能，對背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生實行統(tǒng)一整治，確保衛(wèi)生清理無死角，環(huán)境治理無遺漏。要強化重點部位管理，下大力氣對市容市貌、交通秩序、市場秩序進行集中整頓，確保做到四個統(tǒng)一。一是對市區(qū)內(nèi)廢品收購點進行集中整治，統(tǒng)一安排到固定區(qū)域，嚴禁隨意經(jīng)營、亂擺亂放。二是對城市破路建設(shè)進行統(tǒng)一管理，按照“嚴審批、快修復”的原則，規(guī)范各建設(shè)單位遵守破路審批程序，足額交納保障資金，保障城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮使用效能。對未經(jīng)批準隨意破壞道路的單位和個人，要嚴厲制止、嚴管重罰。三是統(tǒng)一交通管制，嚴禁超限超載車輛進入市區(qū);大型運輸車輛由交通和交警部門統(tǒng)一劃定路線，規(guī)范通行;進入市區(qū)拉送建筑材料的車輛，必須加掛防護網(wǎng)，防止垃圾外漏。四是建筑工地要嚴格操作規(guī)程，統(tǒng)一加掛隔離網(wǎng)，嚴禁損毀公用設(shè)施，切實維護市容整潔，保障行人安全。要狠抓征地拆遷管理，對重點建設(shè)項目，要組成拆遷推進小組，深入做好政策宣傳和動員工作，既要保證拆遷的進度，又要維護好拆遷居民的切身利益，保障城市開發(fā)建設(shè)順利進行。要狠抓市民行為管理，教育廣大市民要嚴格遵守《市民守則》和《市民日常行為規(guī)范》，從自己做起、從小事做起，努力提高自身的文明素質(zhì)和城市的文明程度，共同營造全民參與城市建設(shè)管理的良好氛圍。

三、明確職責，完善措施，進一步提高“創(chuàng)三城建三區(qū)”工作領(lǐng)導水平。

開展城市建設(shè)管理攻堅戰(zhàn)，逐步實現(xiàn)“創(chuàng)三城建三區(qū)”目標，任務重、要求高、壓力大，全市上下必須牢固樹立責任意識和執(zhí)行意識，精心組織，狠抓落實，確保工作取得實效。

(一)要加強領(lǐng)導，落實責任。今年的城市建設(shè)管理工作，點多、面廣、線長，必須凝聚領(lǐng)導合力，細化任務分工，抓好工作落實。市級領(lǐng)導要督辦到位。按照“分線管理、分口落實”的原則，組織和帶領(lǐng)分管系統(tǒng)部門，把所承擔和聯(lián)系的各項任務抓緊、抓好、抓出成效。特別是承擔包保任務的市級領(lǐng)導，要對工程建設(shè)，主動協(xié)調(diào)，破解難題，跟蹤問效，確保工作分解到位、責任落實到位、措施保障到位。職能部門領(lǐng)導要指導到位。根據(jù)今年市里確定的城市綠化、凈化、亮化、硬化、美化任務，抓緊組織精干力量，對工作進行規(guī)劃，對任務進行分解，把每一條街、每一段路、每一項工作都落實到具體部門，細化到包保單位，形成人人有責任，層層有壓力、環(huán)環(huán)有人管的工作格局。責任部門領(lǐng)導要執(zhí)行到位。對于分工負責的城市建設(shè)管理任務，要切實強化工作執(zhí)行力，多講責任少講條件，多講落實少講客觀，高質(zhì)高效地完成好承擔的建設(shè)任務。要目標責任考核到位。兩辦督查室要會同相關(guān)部門，依據(jù)“創(chuàng)三城建三區(qū)”總體部署，對重點工程建設(shè)情況進行跟蹤督查考核，定期通報情況，確保各項工作落到實處。

(二)要強化協(xié)調(diào)，形成合力。抓好城市建設(shè)管理工作，不是某一個部門的工作，而是一項事關(guān)全局的系統(tǒng)工程，各部門、各單位必須主動站位全局，密切溝通協(xié)調(diào)，分兵把口、分線負責，務求工作實效。住建、城管、林業(yè)、衛(wèi)生等城市建設(shè)管理責任部門，要對應工作分工，切實做到意見常溝通、工作常協(xié)調(diào)、環(huán)節(jié)常理順，積極主動地抓好城市規(guī)劃建設(shè)和管理工作，敢于堅持原則，嚴格依法行政，強化監(jiān)督檢查，真正做到規(guī)劃先行、依法建設(shè)、嚴格管理。財政、發(fā)改、公安、法院、土地、工商等參戰(zhàn)單位，要立足部門和行業(yè)職能，重點在爭取項目資金、維護拆遷秩序、平衡建設(shè)條件等方面發(fā)揮作用，絕不能因為個別部門態(tài)度不積極、配合不到位而影響工程建設(shè)。各街道、社區(qū)要主動參與，積極協(xié)調(diào)，圍繞城市建設(shè)管理的具體分工，超前搞好思想發(fā)動工作，密切與職能部門的溝通對接，精心組織轄區(qū)單位和居民認真抓好環(huán)境整治、綠化亮化工程，保證“創(chuàng)三城建三區(qū)”活動扎實開展。

(三)要大力宣傳，營造氛圍。完成“創(chuàng)三城建三區(qū)”的目標任務，必須要把宣傳引導工作貫穿于始終，廣泛宣傳，積極動員，最大限度地贏得人民群眾的理解和支持。對內(nèi)，要通過開展城市建設(shè)系列報道、典型報道，形成輿論氛圍，壯大活動聲威，全方位、多角度展示城市建設(shè)管理一線的工作成果和實踐經(jīng)驗，激發(fā)廣大群眾建設(shè)家鄉(xiāng)、管理城市的積極性和主動性;對外，要充分整合廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體資源，創(chuàng)新宣傳形式，擴大宣傳范圍，以我市開展的重大項目、重點工程為新聞報道的切入點，把洮南在推進城市建設(shè)管理工作中的信心和決心、力度和速度充分展示出去，著力提升洮南對外美譽度，擴大洮南招商吸引力。

同志們，今年的城市建設(shè)管理工作，目標已經(jīng)明確，思路已經(jīng)清晰，責任也已落實。廣大城市建設(shè)管理工作者，一定要按照此次會議的安排部署，同心同德、團結(jié)協(xié)作、克難攻堅，打好打贏城市建設(shè)管理攻堅戰(zhàn)，為推動洮南跨越發(fā)展、實現(xiàn)振興崛起做出新的更大貢獻!

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園林綠化管理工作會議講話篇四

同志們：

今天召開這次會議，主要是總結(jié)x年城市建設(shè)創(chuàng)建管理工作，明確今后五年的工作目標和思路，安排部署x年工作任務。會議的主題是：確定新目標，明晰新思路，建立新機制，推行新舉措，確保新一輪城市擴容提質(zhì)今年取得突破性進展。等會，譚縣長和其他幾位領(lǐng)導還要作重要講話，我們一定要認真領(lǐng)會，狠抓落實。下面，我根據(jù)縣城市建設(shè)管理領(lǐng)導小組關(guān)于今年城市建設(shè)創(chuàng)建管理工作的總體安排，講三個方面的意見。

x年，我縣城市建設(shè)創(chuàng)建管理工作圍繞“以城市擴容提質(zhì)為重點，大力推進城市化建設(shè)”的發(fā)展目標，強化規(guī)劃修編，加快建設(shè)步伐，完善城市功能，規(guī)范城市管理，開展文明創(chuàng)建，取得了新的成效，為新一輪城市擴容提質(zhì)奠定了扎實基礎(chǔ)。

1、城市規(guī)劃力度加大，開展規(guī)劃修編，嚴格規(guī)劃審批，規(guī)劃管理得到加強。一是基本完成了縣城總體規(guī)劃、開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、東城區(qū)5平方公里控制詳規(guī)、澧陽新區(qū)2平方公里控制詳規(guī);二是完成了陽光明居、錦繡花城、體育中心等44個建設(shè)項目修建性詳規(guī);三是完成了關(guān)心南路、新河路、洗墨池路等8條市政道路規(guī)劃設(shè)計;四是完成了澧州廣場改造、蘭江公園改造、臨江西路景觀等城市綠化工程規(guī)劃設(shè)計;五是完成了護城、關(guān)心、駟馬、澧陽、黃橋等社區(qū)公寓安置規(guī)劃;六是依法核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證66個;七是服務新農(nóng)村建設(shè)，完成了80個行政村的新農(nóng)村整建規(guī)劃工作，基本完成了村鎮(zhèn)規(guī)劃體系，規(guī)劃文本和圖紙進入討論和評審程序。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民建房辦理選址意見書和規(guī)劃許可證67個，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)選址、規(guī)劃設(shè)計到審批共核發(fā)許可證8個，完成了澧陽鎮(zhèn)澄坪村6公頃受災村民的規(guī)劃和安置工作，完成了張公廟兔子口村村民點和農(nóng)家樂休閑廣場的修建性詳規(guī)。

2、城市建設(shè)力度加大，突出了重點工程項目建設(shè)，城市基礎(chǔ)設(shè)施進一步配套。一是政府投入帶動了城市建設(shè)。x年，我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計投入達11698萬元。完成了集休閑、健身、娛樂、觀光為一體的澧州廣場和蘭江公園的改造;完成了臨江西路人行道及路燈工程、關(guān)心南路路面硬化及配套工程、澧陽南路北端拓寬改造及下水道工程、曉鐘街一期道路及下水道配套工程、工業(yè)大道南拓及配套工程、財富路配套工程和解放北路人行道配套工程;完成了澧州大道和澧陽北路路面維修;政府獎勵60萬元帶動民間投資完成了22條小街小巷的硬化、亮化及下水道建設(shè);完成了工業(yè)園5000平方米花園廣場及標志牌建設(shè);完成了20xx平方米的廉租房建設(shè)和創(chuàng)意燃氣加氣站主體工程建設(shè)。新增綠化面積18954平方米，栽植各類樹木1200余株，綠地率和綠化覆蓋率分別由20xx年的10.88%和11.38%提高到11.58%和12.08%。環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施有所改善，購置了3臺垃圾清運車，新建了10座地坑式垃圾中轉(zhuǎn)站和2座公廁，配套了新世紀等街道的果皮箱。城區(qū)供水網(wǎng)絡趨于完善，完成了縣城規(guī)劃區(qū)新的供水管網(wǎng)的規(guī)劃編制，利用開行貸款投資建設(shè)的地表水廠正式投入使用。二是市場運作推動了城市建設(shè)。投資3億多元的財富廣場大部分已竣工并正式營業(yè);投資5000多萬元的我縣首個高層住宅小區(qū)九澧尊邸已驗收交付使用;總投資達2億多元的錦繡玫瑰園、天源美景、新華大廈、機電城二期、學府華庭等一批時尚、高檔的住宅小區(qū)正在建設(shè)之中。

3、城市擴容力度加大，拆遷補償基本到位，公寓式安置小區(qū)建設(shè)進展順利。x年，各部門各單位克服重重困難，密切配合，較好地完成了各建設(shè)項目的拆遷任務。全年完成拆遷面積56180平方米，涉及建設(shè)項目18個，拆遷263戶，累計投入拆遷補償資金7537萬元。同時籌集了近20xx萬元的資金，全力建設(shè)公寓式安置小區(qū)，澧陽安置小區(qū)、護城安置小區(qū)已竣工驗收，黃橋安置小區(qū)已建成樣板樓，總建筑面積達28116平方米，可安置拆遷戶260戶。

4、城市管理力度加大，市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序繼續(xù)保持較高水平。一是城市管理行政執(zhí)法水平不斷提升。建立了由城管執(zhí)法局牽頭協(xié)調(diào)，市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、城區(qū)公共客運的管理與行政執(zhí)法相對獨立，聯(lián)合開展專項整治的城市管理行政執(zhí)法管理體制;城管執(zhí)法隊伍素質(zhì)不斷增強，執(zhí)法水平全面提高;專項整治工作取得了一定突破,煙花爆竹“禁改限”，取締規(guī)劃區(qū)非法營運，整治出店、占道經(jīng)營和亂丟亂扔、亂潑亂倒、亂堆亂放等工作,已取得初步成效;縣城規(guī)劃區(qū)違法違規(guī)建設(shè)清理整治工作成果顯著，查處違法建筑662宗，依法拆除違法建筑3850平方米，清理地下開發(fā)項目和半地下開發(fā)項目150個，追繳入庫稅收200多萬元。二是環(huán)衛(wèi)管理體制改革不斷深化。出臺了《澧縣縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔管理暫行辦法》，對縣城區(qū)道路、社區(qū)、市場、居民住宅區(qū)、院落單位及綠化帶清掃保潔的責任單位，清掃保潔標準，垃圾收集、清運、處理的方式及標準，清掃保潔管理模式等作出了具體的規(guī)定，明確了職責，規(guī)范了管理;探索清掃保潔市場化管理的思路初見成效，面向社會公開招標的勞動街、臨江西路等4條近8萬平方米的主要街道和近60萬平方米的社區(qū)小街小巷清掃保潔和垃圾收集的質(zhì)量較高，清掃成本明顯下降。三是社區(qū)管理職能不斷增強。社區(qū)居委會在小街小巷清掃保潔、煙花爆竹“禁改限”、周末衛(wèi)生大檢查、臨街門店“門前五包”責任督導檢查、清理整治違法違規(guī)建筑等方面都發(fā)揮了積極的作用。

5、文明建設(shè)力度加大，公民道德教育廣泛深入，文明社區(qū)創(chuàng)建有聲有色。編發(fā)了《澧縣公民道德手冊》、《澧縣居民文明手冊》等宣傳資料;建立了未成年人思想道德建設(shè)聯(lián)系會議制度和學校教育工作社會評價體系;廣泛開展和諧社區(qū)、和諧機關(guān)、和諧校園、和諧企業(yè)、和諧家庭創(chuàng)建活動;完成了護城、澹陽、洗墨池、棚場街、永興寺等七個高標準社區(qū)平臺建設(shè);科技、文體、法律、衛(wèi)生“四進社區(qū)”活動廣泛深入。

此外，我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展也取得了長足進步，帶動了“鄉(xiāng)改鎮(zhèn)”工作。特別是在今年全市城市工作會議上，我縣省級重點鎮(zhèn)澧陽鎮(zhèn)、市級重點鎮(zhèn)大堰垱鎮(zhèn)、百里文明走廊重點鎮(zhèn)張公廟和復興廠鎮(zhèn)得到了市政府的表彰。

同志們，在過去一年里，城市建設(shè)創(chuàng)建管理工作凝聚了全縣人民的心血，特別是凝聚了廣大城市建設(shè)創(chuàng)建管理工作者的辛勤勞動和奉獻。在此，我代表縣人民政府，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在總結(jié)成績的同時，我們更要清醒地看到存在的問題和不足。一是干部職工城市建設(shè)創(chuàng)建管理的熱情減退，工作相對滑坡;二是城管執(zhí)法工作有待進一步完善，市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施明顯滯后于城市的擴容提質(zhì);三是城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，尤其是社區(qū)小街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及市場衛(wèi)生與保潔，離市民要求和國家衛(wèi)生縣城標準還有很大差距;四是違法用地、違法建設(shè)和征地拆遷中搶搭搶建的問題十分嚴重;五是城市建設(shè)融資創(chuàng)新不夠,融資渠道必需進一步拓寬;六是小城鎮(zhèn)發(fā)展相對滯后，在政策保障和資金投入上力度不大。這些問題我們要盡快加以解決。

近些年來，城市建設(shè)創(chuàng)建管理工作始終是我縣的一塊品牌，成績有目共睹。但是，我們不能自高自大，更不能裹足不前，必須自加壓力,創(chuàng)新思路,乘勢而上，加速發(fā)展。

按照經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，城市化水平達到30%以后，城市乃至整個國民經(jīng)濟都將進入一個加速發(fā)展期。1978年全國城市化率17.9%，1998年30.4%，20xx年增長12.5個百分點，年均增長0.6%;20xx年全國城市化率43.9%，與1998年比較，8年增長13.5個百分點，年均增長1.7%，加速特征十分明顯。城市人口比重每增加1個百分點，可以拉動gdp增長2個百分點，加快城市發(fā)展是推動經(jīng)濟快速發(fā)展的內(nèi)在動力。長期以來，我縣作為農(nóng)業(yè)人口大縣，城市化水平偏低，近些年來，縣委、縣政府大力推進城市化發(fā)展，縣城擴容提質(zhì)步伐明顯加快，但我縣城市化水平仍然偏低，目前我縣城市化水平不到30%，還沒有進入加速發(fā)展期。而周邊縣市石門、津市、安鄉(xiāng)都在大力推進城市化發(fā)展，建設(shè)加速，管理提升，發(fā)展勢頭強勁。如果我們不自加壓力、加快發(fā)展，就會喪失建設(shè)澧水中下游區(qū)域中心城市的地緣優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，甚至有被邊緣化的危險。不進則退，慢進也是退，這是不爭的現(xiàn)實壓力;只有快進，澧縣才能在激烈的區(qū)域競爭中站穩(wěn)腳跟。從現(xiàn)在起，我們必須把加快城市發(fā)展作為帶動澧縣經(jīng)濟社會進步的自覺行動。

按照黨的xx大精神和縣委、縣政府的部署，x年及今后五年城市建設(shè)創(chuàng)建管理工作的基本思路是：以建設(shè)澧水中下游區(qū)域中心城市和生態(tài)宜居城市為基本目標，以改善民生為根本，以城市經(jīng)營為突破，以城市擴容為主線，以“兩區(qū)”建設(shè)為重點，拉開框架、擴大容量，打造新區(qū)、增加亮點，配套設(shè)施、完善功能，規(guī)范管理、提升水平，確保新一輪城市擴容提質(zhì)取得突破性進展。

1、加快縣城擴容提質(zhì)。進一步提高城市發(fā)展水平，嚴格城市規(guī)劃，大力實施“東進、北拓、西連”發(fā)展戰(zhàn)略，拓展發(fā)展空間。到x年，縣城建成區(qū)面積力爭達到25平方公里以上，縣城區(qū)人口達到25萬人以上，城鎮(zhèn)化率達到45%以上。

2、增強城市功能。進一步完善配套城區(qū)管網(wǎng)、供水、供氣、供電和環(huán)衛(wèi)設(shè)施，加快文化、體育、休閑等公共設(shè)施建設(shè),不斷改善城市服務功能和城市人居環(huán)境,鞏固“國家衛(wèi)生縣城”創(chuàng)建成果。

3、深化城市創(chuàng)建。加強市民教育，強化市民參與城市管理的主人意識,深化城市創(chuàng)建，提升城市品位，力創(chuàng)“國家文明縣城”。

4、建好澧陽新區(qū)。按照整體規(guī)劃、分步實施、加快建設(shè)的思路，五年內(nèi)力爭把澧陽新區(qū)建成集行政服務、商貿(mào)休閑、醫(yī)療衛(wèi)生、文體教育等于一體的功能完善的城市新方陣、新亮點。

5、打造生態(tài)宜居縣城。加強城市生態(tài)環(huán)境保護，完成城區(qū)綠化規(guī)劃修編，大力開展植樹造林，增加城市綠地，建設(shè)栗河風光帶、彭(山)欽(山)艷(洲)風景區(qū)，打造城市旅游名片。

6、又好又快地加強小城鎮(zhèn)建設(shè)。加強規(guī)劃管理，強化產(chǎn)業(yè)培植，加大資金投入，完善城鎮(zhèn)功能，搞好城鎮(zhèn)管理，充分發(fā)揮小集鎮(zhèn)特有的集聚作用和輻射效應。

(一)加大投入、加快建設(shè)，推進城市大擴張。

1、強化規(guī)劃編制管理。一是要認真貫徹落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，強化規(guī)劃審批，實行鎮(zhèn)、村同治。二是要完成第三輪縣城總體規(guī)劃及縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、東城區(qū)控制性規(guī)劃、縣城規(guī)劃區(qū)商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃、開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃以及土地利用規(guī)劃的申報審批工作。三是要認真抓好張津公路沿線控制性規(guī)劃、規(guī)劃區(qū)道路建設(shè)規(guī)劃、綠化建設(shè)規(guī)劃、管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)管理規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)56個村莊整治規(guī)劃的編制工作。四是要配合縣城建設(shè)完成相關(guān)修建性規(guī)劃的編制。

2、加強城市路網(wǎng)建設(shè)。以張津公路改造為契機,全面啟動207國道繞城線建設(shè)，完成主要工程任務;抓好臨江東路建設(shè);修建墨池路、新河路、桃花灘東路，路網(wǎng)總長度達15公里，同時抓好辰星花園路等8條小街小巷建設(shè)。

3、加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。完成護城路、群星路、關(guān)心南路北段建設(shè);擴建翊武西路至工業(yè)大道;建設(shè)開發(fā)區(qū)物流中心，配套開發(fā)區(qū)污水處理、固體廢棄物填埋場設(shè)施，保障公用綠化率達標;配套護城安置點建設(shè)，啟動關(guān)心安置點建設(shè)。

4、抓好澧陽新區(qū)建設(shè)。年內(nèi)要完成行政中心一期主體工程、安置公寓樓二期工程建設(shè);啟動九澧實驗學校、文化體育城和豪盛現(xiàn)代城商住小區(qū)建設(shè)。

5、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。啟動垃圾處理場、污水處理場建設(shè)，配套建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站和密封式垃圾圍。

6、加快經(jīng)貿(mào)市場建設(shè)。完成湘鄂邊貿(mào)城重建，搬遷澧州水產(chǎn)市場，建好農(nóng)資大市場、農(nóng)業(yè)綜合大市場、長慶超市、關(guān)心、黃橋農(nóng)貿(mào)市場和珍珠蔬菜市場。

7、抓好綠化亮化建設(shè)。完成臨江西路、墨池路、新河路、護城路綠化、亮化工程建設(shè)，增加五處以上社區(qū)公共綠地。

8、完成廉租房建設(shè)任務。要完善廉租房建設(shè)和使用辦法，建設(shè)廉租房20xx平方米，解決40戶城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難。

(二)規(guī)范管理、嚴格執(zhí)法，營造宜居生態(tài)大環(huán)境。

1、全力鞏固國家衛(wèi)生縣城成果。今年是國家衛(wèi)生縣城復審年。6月中旬前，省愛衛(wèi)辦將組織專家組對我縣鞏固國家衛(wèi)生縣城工作驗收復查，并向全國愛衛(wèi)會呈報復查資料;因我縣環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)相對滯后和管理工作相對滑坡，加之當時驗收時的相關(guān)標準要求較低，全國愛衛(wèi)會點名在下半年對我縣進行抽查復審。因此，各級各單位必須高度統(tǒng)一思想，克服松勁、歇氣的不良情緒，把城市創(chuàng)建工作提升到是縣委、縣政府推進城市化發(fā)展的重要戰(zhàn)略手段的高度來抓，健全領(lǐng)導班子，明確專人分管，定期研究、調(diào)度。要加大宣傳力度，營造迎檢氛圍，增強干部職工和廣大市民愛護城市環(huán)境、參與城市創(chuàng)建的自覺性。要堅持“政府主導、部門主創(chuàng)、全民參與”，繼續(xù)開展“崗評單位進社區(qū)包街管段”、“周末衛(wèi)生日”活動，采取居委會包小街小巷和居民住宅區(qū)、崗評單位包責任街道、青年志愿者服務隊包重點街道、城管執(zhí)法大隊負責巡邏查處的責任制，做到全民參與創(chuàng)建，人人爭當創(chuàng)建主人。要按照國家衛(wèi)生縣城考核驗收標準，認真落實市容市貌，環(huán)境衛(wèi)生，環(huán)境保護，單位及社區(qū)衛(wèi)生，市場管理，食品、公共場所衛(wèi)生及飲用水衛(wèi)生，除“四害”和健康教育等8個方面的達標整改工作。此項工作縣委、縣政府將實行定期調(diào)度，定期檢查。

2、大力提升城市管理水平。一是強化市容衛(wèi)生管理。要重點改革落實城市居民生活垃圾處理費征收辦法，加大征收力度，減少漏征，增加收入;要繼續(xù)推行市場化管理模式，進一步完善清掃保潔企業(yè)化運作規(guī)程，擴大主要街道清掃保潔市場化運作范圍，重點推行環(huán)衛(wèi)處清掃保潔和垃圾清運內(nèi)部招標承包責任制;要強化小街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部清掃保潔的督導和管理;要繼續(xù)組織社區(qū)居委會與臨街門店和單位簽定《市容環(huán)境衛(wèi)生責任狀》，社區(qū)居委會和包街管段的崗評單位要加強督導檢查，認真落實“門前五包”責任;要加強城區(qū)“臟亂差”的治理，重點整治澧州路、解放路、翊武路、澧陽路、人民路等主要街道亂潑亂倒、亂丟亂扔、亂堆亂放、亂貼亂畫的違規(guī)行為;要進一步抓好車站、市場等窗口單位管理，維護澧縣縣城良好形象。二是規(guī)范戶外廣告管理。要嚴格實行戶外廣告設(shè)置準入制度，認真清理廣告資源，積極探索“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、管理統(tǒng)一、政府掌控、市場運作、制度規(guī)范”的有效途徑，充分發(fā)揮資源效益，提高公共收益。三是加強城市公共客運管理。要堅持公交優(yōu)先，加大公汽線路站棚、站牌建設(shè);要強化服務理念，建立健全出租汽車、公共客運汽車服務標準，規(guī)范出租車和公汽管理;要繼續(xù)加強行業(yè)培訓，提高公共客運從業(yè)人員的整體素質(zhì)。四是認真抓好“示范街”創(chuàng)建活動，要嚴格按照“示范街”創(chuàng)建標準，把澧州路、解放路、翊武路建成我縣的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、文明經(jīng)商、亮化美化示范街。

3、不斷強化相對集中行政執(zhí)法。要遵循合法、規(guī)范、高效、便民、注重社會效果的原則，按照《澧縣城市管理相對集中行政處罰權(quán)暫行規(guī)定》“7+1”職能的要求，完善部門聯(lián)系、應急處置、執(zhí)法監(jiān)督等管理機制，優(yōu)化城管執(zhí)法模式、優(yōu)化執(zhí)法程序，做到公平、公正、公開執(zhí)法，努力為困難群眾致富提供方便。要加強市容市貌整治，依法取締主要街道出店占道的各類攤點和流動攤擔，從重查處非法設(shè)置的戶外廣告。要加強公共客運市場整頓，打擊非法營運。要加強環(huán)衛(wèi)執(zhí)法力度，依法查處施工場地運輸車輛和過境車輛甩、撒、滴、漏渣土的違規(guī)行為，從重處罰屢教不改、拒不履行“門前五包”責任的臨街門店業(yè)主。要完善社區(qū)居委會限制燃放煙花爆竹預防機制，落實社區(qū)摸排情況日報告制度，實現(xiàn)社區(qū)、城管110辦公室摸排信息共享，加大對違規(guī)燃放煙花爆竹和違規(guī)舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的查處力度。要加強消防安全管理，消除火災隱患。所有建設(shè)項目、經(jīng)營場所，必須先過消防審核關(guān);所有大型市場、居民小區(qū)必須徹查火災隱患，認真進行整改，特別是珍珠市場、澧州食品城，管理單位要在消防部門的指導下，下大力解決好侵占消防通道、堵塞消防設(shè)施、電線私拉、亂接等問題，按要求配備消防設(shè)施。

(三)落實責任、嚴明紀律，確?！皟蛇`”整治基本完成任務。

今年是縣委、縣政府確定的“規(guī)劃執(zhí)法年”和“兩違整治年”。依法整治縣城規(guī)劃區(qū)違法用地和建設(shè)是事關(guān)澧縣長遠發(fā)展的重要工作，今年要作為城市建設(shè)創(chuàng)建管理工作的頭等大事來抓。

1、態(tài)度要堅決。近些年，縣城規(guī)劃區(qū)大量的違法建設(shè)，嚴重侵占城市發(fā)展的公共資源，嚴重威脅城市綜合環(huán)境，嚴重危害社會公平和市場秩序，嚴重損害黨和政府的威信。拆違，順應民心;不拆，有違民意。違法用地不查，違法建筑不拆，違法違規(guī)建房之風不剎，就是我們各級政府的不作為，也是我們各級干部的失職。在拆違問題上，各級各單位必須高度統(tǒng)一思想，旗幟鮮明，決不允許有任何的含糊和搖擺，要態(tài)度堅決，信心堅定，一鼓作氣，一抓到底。

2、責任要落實。一是地方責任。按照屬地管理、以塊為主的原則，澧陽鎮(zhèn)、澧澹鄉(xiāng)要認真抓好調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動工作，嚴格把好用地關(guān)。二是部門責任。縣城管執(zhí)法局為拆違牽頭單位，規(guī)劃、國土、公安、建設(shè)、房管等相關(guān)部門要履行職能，搞好配合。要完善規(guī)劃執(zhí)法聯(lián)系會議制度，加強部門配合，達到信息共享，部門聯(lián)動，形成執(zhí)法合力。三是領(lǐng)導責任。城管、規(guī)劃、國土、公安、建設(shè)、房管、澧陽鎮(zhèn)、澧澹鄉(xiāng)都要明確一名班子成員負責拆違工作，明晰責任，切實加強拆違工作的領(lǐng)導。

3、紀律要嚴明。對未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證或建設(shè)工程規(guī)劃許可證的違法建筑，要發(fā)現(xiàn)一處，立案查處一處，做到堆磚就問，起墻就推;對拒不接受處罰強行施工的，要采取有力措施查封違法施工設(shè)施，實施強制停工，從重予以處罰;對嚴重影響規(guī)劃、影響重點工程的違法建筑，要依法按程序堅決予以拆除;對以租代征的違法建設(shè)要全面清理。黨員干部、基層負責人有違法建設(shè)的，必須帶頭自行拆除，對抵制拆違工作的，除依法實施強拆外，還要追究其法律和紀律責任。要加強各部門的通力合作，對全縣范圍內(nèi)已發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)項目，各職能部門要嚴格執(zhí)行國務院辦公廳[]71號文件精神，履行好各自的職責，做到“八個不得”，即發(fā)展改革部門不得辦理項目審批、核準手續(xù);規(guī)劃部門不得辦理規(guī)劃許可證;建設(shè)部門不得發(fā)放施工許可證;電力和市政等公用企業(yè)不得通電、通水、通氣;國土資源管理部門不得受理土地登記申請，房產(chǎn)部門不得辦理房屋所有權(quán)登記手續(xù)，金融機構(gòu)不得發(fā)放貸款，工商部門不得注冊登記。否則，要追究各職能部門主要負責人的失職和瀆職責任。今后，縣城規(guī)劃區(qū)再出現(xiàn)違法建設(shè)，所在村、居委會負責人要就地免職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處分管領(lǐng)導要引咎辭職，相關(guān)職能部門的分管負責人要受到責任追究;對制止、查處違法違規(guī)建設(shè)不力、玩忽職守的國家工作人員，要給予組織處理和紀律處分。

4、查處要徹底。年內(nèi)，要按照縣委、縣政府的要求，對x年9月前規(guī)劃區(qū)已經(jīng)形成的662個“兩違”戶，基本查處到位。

(四)集約資源，創(chuàng)新機制，實現(xiàn)城市經(jīng)營大突破。

1、節(jié)約集約用地。我縣國土資源存量較小、增量不足，要管住總量、嚴控增量、盤活存量，提高土地利用效益。要嚴格執(zhí)行建設(shè)用地定額標準，建立閑置土地定期清理處置機制，嚴厲打擊囤地炒地行為，著力解決用地粗放、圈而不建等突出問題;要嚴格控制土地一級市場，所有開發(fā)用地必須全部由縣土地儲備中心儲備;要嚴格供地程序，由縣政府每年確定供地計劃，定期召開聯(lián)系會議確定供地規(guī)模;要嚴格按照“公平、公開、公正”的原則實行“招、拍、掛”，任何單位不得采取任何形式變相處置土地。今后，凡涉及容積率調(diào)整的，都由政府定期召開聯(lián)系會議研究確定;凡涉及土地經(jīng)濟糾紛的，法院等職能部門也只能處置土地收益，而不能直接處置土地。

2、推行公寓樓安置。按照“政府引導、統(tǒng)一規(guī)劃、基層負責、群眾參與、公開公平”的原則，有序推進公寓樓安置，合理解決縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)村(居)民住房需要。在縣城規(guī)劃區(qū)建成區(qū)內(nèi)，不準新建設(shè)“一地一宅式”住房，符合安置政策不愿選擇公寓樓安置的，按規(guī)定對其進行貨幣安置;在規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)的其他征地房屋拆遷對象自愿采取公寓樓安置的，享受公寓樓安置的有關(guān)優(yōu)惠政策;勞動、民政等部門要積極幫助征地失地農(nóng)民解決就業(yè)和社會保障等實際問題。

3、推行失地農(nóng)民養(yǎng)老保險。在已經(jīng)完成試點的基礎(chǔ)上，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)全面推開，確保征地拆遷順利進行，確保被拆遷對象生產(chǎn)生活不受影響。

(五)科學規(guī)劃，突出重點，推動小城鎮(zhèn)大發(fā)展。

加快推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，是促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和促進新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟社會全面和諧發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程的重要舉措，全縣各級各部門必須站在事關(guān)我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展全局高度，增強責任感和緊迫感。

1、理清思路，明確目標，科學規(guī)劃，提高小城鎮(zhèn)建設(shè)水平。要堅持“以人為本，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，集約有序”的原則，采取“以鎮(zhèn)固農(nóng)、以鎮(zhèn)促農(nóng)、產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)”的辦法，整合資源優(yōu)勢，通過編制城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，修編土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃，每年集中扶持3-5個小城鎮(zhèn)，逐步推進，力爭通過幾年的努力，讓全縣大部分小城鎮(zhèn)成為經(jīng)濟繁榮、布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、特色明顯的現(xiàn)代化新型小城鎮(zhèn)。

2、深化改革，拓寬渠道，建立多元化的城鎮(zhèn)建設(shè)投入機制。完善土地供應制度，加大小城鎮(zhèn)建設(shè)用地有償使用力度，堅持推行經(jīng)營性項目建設(shè)用地必須公開招標、拍賣、掛牌出讓;鼓勵農(nóng)民到小城鎮(zhèn)落戶，在符合小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的前提下，對自愿退出原宅基地的農(nóng)民，允許其在交納一定基礎(chǔ)設(shè)施配套費后在小城鎮(zhèn)按農(nóng)民建房政策審批建房，農(nóng)民放棄宅基地后不影響其農(nóng)村集體土地承包權(quán)益，不影響農(nóng)民身份享有的有關(guān)政策待遇;做好城鎮(zhèn)經(jīng)營文章，鼓勵通過整理開發(fā)土地資源，改造老城區(qū)，盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)存量建設(shè)用地，經(jīng)縣政府授權(quán)，各小城鎮(zhèn)可收購空閑地及破產(chǎn)企業(yè)閑置土地進行儲備，提高小城鎮(zhèn)土地利用率;加大政府投入力度，今后一定時期內(nèi)在建制鎮(zhèn)收取的城建稅、市政設(shè)施配套費等相關(guān)稅費可按屬地原則逐步全額返還給各建制鎮(zhèn)，積極向上級部門爭取項目資金扶持，加大縣直單位對口支援力度，落實小城鎮(zhèn)公用事業(yè)相關(guān)費用的收取，制定土地出讓金縣級與鎮(zhèn)級的分成比例，縣政府每年從城市維護費中安排一定資金，用于小城鎮(zhèn)的維護改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);積極開展招商引資，各小城鎮(zhèn)招商引資項目優(yōu)惠政策按縣有關(guān)文件精神實施，按照“誰投資、誰所有、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，引導社會資金參與小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)。

3、突出重點，著力抓好中心鎮(zhèn)建設(shè)。根據(jù)城市總體規(guī)劃及小城鎮(zhèn)發(fā)展需要，確定六個中心鎮(zhèn)，即大堰垱鎮(zhèn)、雷公塔鎮(zhèn)、甘溪灘鎮(zhèn)、小渡口鎮(zhèn)、碼頭鋪鎮(zhèn)、金羅鎮(zhèn)，縣政府將對中心鎮(zhèn)在財政體制上作一定傾斜以支持中心鎮(zhèn)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中心鎮(zhèn)的用地指標和經(jīng)營性用地指標實行單列，以保證中心鎮(zhèn)發(fā)展的用地需要。

4、依法管理，提升小城鎮(zhèn)形象。建立健全小城鎮(zhèn)建設(shè)管理和監(jiān)察機構(gòu)，對具備條件的建制鎮(zhèn)，縣城市建設(shè)、管理機構(gòu)沒有設(shè)置派出機構(gòu)的，可按程序申報設(shè)置派出機構(gòu)，同時保障人員經(jīng)費，加強指導，解決小城鎮(zhèn)建設(shè)管理執(zhí)法主體不到位的問題。著力抓好鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、交通秩序、市場秩序，堅決依法制止和查處違法建筑，推進居民文明誠信教育，提升城鎮(zhèn)整體形象。

(六)依法行政，廉潔從政，實現(xiàn)隊伍素質(zhì)大提高。

1、堅持依法行政。要強化依法行政意識，嚴格依法辦事，堅決杜絕行政亂作為;要嚴肅行政紀律，確保政令暢通，堅決杜絕行政不作為和作為不到位;要提高行政效率，加強工作配合，避免部門之間工作上出現(xiàn)越位、缺位和錯位。

2、加強廉政建設(shè)。要高度重視建設(shè)領(lǐng)域預防腐敗工作，對重點工程、土地供應、規(guī)劃審批、房產(chǎn)開發(fā)、招投標領(lǐng)域進一步完善監(jiān)管制度，嚴格監(jiān)管程序。要高度重視機關(guān)干部廉潔自律，強化道德修養(yǎng)，增強公仆意識，杜絕權(quán)錢交易。

3、提高隊伍素質(zhì)。要進一步樹立民本觀念，強化責任意識，不斷提高領(lǐng)導班子的凝聚力、創(chuàng)造力和執(zhí)行力。要按照外樹形象，內(nèi)強管理，自塑素質(zhì)的要求，加強行政執(zhí)法人員的政治理論學習、職業(yè)道德教育、法律知識和業(yè)務能力培訓，努力打造紀律嚴明、文明執(zhí)法的城市管理行政執(zhí)法隊伍。要加強政策研究和人才培養(yǎng)，不斷提高干部隊伍素質(zhì)和城市工作水平。

(七)強化教育、突出建設(shè)，促進全民素質(zhì)大提升。

1、突出和諧文化建設(shè)。一是要廣泛開展理想信念教育，利用城頭山、博物館等教育基地，廣泛開展社會主義核心價值觀的宣傳教育，推出一批、評出一批、宣傳一批我縣精神文明建設(shè)重大成果。二是要鞏固深化創(chuàng)學成果，繼續(xù)大力開展創(chuàng)學習型機關(guān)、學習型領(lǐng)導班子、學習型企業(yè)、學習型社區(qū)和學習型家庭的創(chuàng)建活動，營造全民學習的氛圍。三是要繼續(xù)開展文明單位、文明社區(qū)、文明家庭、文明小區(qū)的創(chuàng)建，指導各級文明單位開展豐富多彩的主題活動。

2、突出公民道德建設(shè)。要深入落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，加大干部群眾和青少年的宣傳教育，集中推介一批我縣各行各業(yè)涌現(xiàn)出來的道德先進典型;要通過廣泛深入的公共文明禮儀、社會公德、職業(yè)道德和家庭美德等教育活動，引導群眾克除陋習，爭做文明市民。要扎實推進思想道德建設(shè)，大力開展“學校、家庭、社會”多邊互動評價活動，進一步凈化未成年人成長的社會環(huán)境。

3、鞏固文明創(chuàng)建成果。今年，省文明委將對我縣鞏固省級文明縣城工作進行復審。縣文明辦要按照省檢標準制定達標整改方案，明確責任、明晰任務、加強督導;各級各單位要把省級文明縣城達標整改工作與國家衛(wèi)生縣城達標整改工作有機結(jié)合，制定實施細則，落實整改責任，加強督導檢查，確保復審過關(guān)。

同志們，城市的發(fā)展承載著全體市民對美好生活的向往，承載著黨和政府對我們的殷切期望，也承載著我們對宏偉事業(yè)的不懈追求。我們要以神圣的使命感和責任感，開闊的視野和胸懷，嶄新的精神面貌和務實的工作作風，加速推進澧縣新型城市化，為把澧縣建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟繁榮、功能齊備的生態(tài)宜居城市而努力奮斗。

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園林綠化管理工作會議講話篇五

當前伴隨著**城市化進程不斷加快，在城市管理方面新問題、新矛盾、新挑戰(zhàn)不斷涌現(xiàn)，如城市管理體制、機制，公用基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃問題等。為此，我們要充分認識到加強城市管理工作的重要性、緊迫性和艱巨性，認真學習貫徹黨的xx大精神，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，實現(xiàn)管理創(chuàng)新，從而在迎接挑戰(zhàn)中經(jīng)受鍛煉，在解決矛盾中不斷成長，在處理問題中走向成熟。

一是要樹立科學的發(fā)展觀，善于促進發(fā)展。要結(jié)合我市城管工作實際，從戰(zhàn)略和全局的高度思考什么是發(fā)展、為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展等一系列重大理論問題。在此基礎(chǔ)上，以科學發(fā)展觀為指導，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，正確認識、面對并破解城市管理中存在的新問題和新矛盾，注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展，認真履行城市管理職能，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，從而切實維護好、實現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益。

二是要樹立全面的創(chuàng)新觀，勇于開拓創(chuàng)新。事業(yè)發(fā)展貴在改革創(chuàng)新。為貫徹落實黨的xx大精神，省委作出了“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”的重大戰(zhàn)略決策。為深入貫徹省委“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略，最近，市委出臺了《關(guān)于貫徹落實省委創(chuàng)業(yè)富民創(chuàng)新強省戰(zhàn)略的實施意見》。我們要結(jié)合城市管理工作實際，切實樹立“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”理念，牢固確立全面創(chuàng)新觀、全員創(chuàng)新觀、持續(xù)創(chuàng)新觀。我們最近下決心對中心城區(qū)公交進行了改革，公交改革得到了市、區(qū)各級領(lǐng)導的支持，得到了社會群眾的肯定，好在推行綜合改革，關(guān)鍵在于工作的創(chuàng)新。

三是要樹立正確的改革觀，敢于推進改革。今年是我國改革開放30周年。改革開放是強國之路，同樣也是興業(yè)之本。改革對我市城管系統(tǒng)更為迫切。要根據(jù)市委市政府“政企分開、政事分開、管辦分離”的要求，加強城市管理體制改革，進一步探索政府推動與市場化操作相結(jié)合的運行及管理模式。對于事關(guān)民生的公用行業(yè)改革我們不提倡減員增效，而是要優(yōu)化配置。**年我們下了大決心推進了中心城區(qū)公共交通綜合改革，下一步將重點考慮供水問題。要從加強中心城區(qū)供水專項規(guī)劃入手，逐步理順城市供水行業(yè)管理體制，實現(xiàn)優(yōu)水優(yōu)用，優(yōu)水優(yōu)價。在此基礎(chǔ)上，深化企業(yè)內(nèi)部改革，通過轉(zhuǎn)變管理方式，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益，促進城市供水行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。逐步建立適應事業(yè)單位特點的、靈活高效的現(xiàn)代管理機制和運行機制，要不斷完善市政、環(huán)衛(wèi)、園林等事業(yè)單位的管理制度和法人治理結(jié)構(gòu)，制定科學的監(jiān)管辦法、質(zhì)量標準、經(jīng)費核算體系和市場準入制度，營造公平、公正、有序的競爭環(huán)境。積極探索政府花錢買服務的機制，提高政府提供公共服務的水平、質(zhì)量和效果。在推進各項改革進程中，要通過多種形式宣傳改革內(nèi)容，征求方方面面的意見，讓廣大市民充分行駛知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)。只有這樣，改革方案才會更加完善，才會讓黨和政府滿意，讓社會群眾滿意，讓企事業(yè)職工滿意。

二、堅持以人為本，千方百計地優(yōu)化環(huán)境、改善民生。

城市管理部門作為為廣大城市居民生產(chǎn)生活提供公共服務的部門，必須把民生問題作為頭等大事來抓，堅持以人為本，堅持民生優(yōu)先，服務于民、便利于民、受益于民，確保第一時間解決事關(guān)民生的城管焦點問題。

(一)強化并優(yōu)化公用基礎(chǔ)設(shè)施。對自來水、公交、燃氣、污水處理等問題是事關(guān)民生的問題，要加快建設(shè)進度，積極為城市發(fā)展做好公用設(shè)施準備，奠定堅實的基礎(chǔ)。

(二)凈化并亮化城鄉(xiāng)生活環(huán)境。環(huán)境衛(wèi)生是與群眾生活關(guān)系最密切，也是群眾反映最強烈的問題。為此要將城鄉(xiāng)環(huán)境工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善人居環(huán)境的一項重要而緊迫的任務。要圍繞新一輪全國文明城市創(chuàng)建工作，盡早動手，按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，以創(chuàng)新管理體制、加強經(jīng)費保障、建立長效機制為工作重點，扎實開展小街小弄，亂停放亂設(shè)攤，城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境等三大專項整治，通過現(xiàn)場會、交流會等形式，加大對城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生考核、檢查、指導力度，全面提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生水平。

(三)綠化并美化甬城市容街景。要抓住國家園林城市復查這一契機，加大園林綠化工作力度，抓好節(jié)約型園林綠化建設(shè)工作，抓好城區(qū)部分景觀綠地和城市主要出入口綠地增綠增色、升級改造，豐富色彩層次，提升文化內(nèi)涵，努力提高城區(qū)綠化建設(shè)水平。科學提高路政管理水平，營造文明有序的城市街面秩序。要增強工作緊迫感，按照“市協(xié)調(diào)、規(guī)劃，區(qū)、街道實施”和“先試點后推廣”的原則，進行街容街景綜合整治試點，逐步對我市街容街景平面、立面和空間進行升級改造，努力營造無視覺污染的市容生活環(huán)境。

(四)深化并細化城管執(zhí)法工作。城管為民，情系百姓。要加強城管隊伍建設(shè)，不斷提高城市管理隊伍整體素質(zhì)，切實轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，牢固樹立“管理就是服務，執(zhí)法乃是為民”的思想，建立和完善各類規(guī)章制度，著力規(guī)范行政審批，不斷規(guī)范公共權(quán)力，進一步健全執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究為主。

園林綠化管理工作會議講話篇六

同志們：

今天召開這次會議，主要是總結(jié)x年城市建設(shè)創(chuàng)建管理工作，明確今后五年的工作目標和思路，安排部署x年工作任務。會議的主題是：確定新目標，明晰新思路，建立新機制，推行新舉措，確保新一輪城市擴容提質(zhì)今年取得突破性進展。等會，譚縣長和其他幾位領(lǐng)導還要作重要講話，我們一定要認真領(lǐng)會，狠抓落實。下面，我根據(jù)縣城市建設(shè)管理領(lǐng)導小組關(guān)于今年城市建設(shè)創(chuàng)建管理工作的總體安排，講三個方面的意見。

x年，我縣城市建設(shè)創(chuàng)建管理工作圍繞“以城市擴容提質(zhì)為重點，大力推進城市化建設(shè)”的發(fā)展目標，強化規(guī)劃修編，加快建設(shè)步伐，完善城市功能，規(guī)范城市管理，開展文明創(chuàng)建，取得了新的成效，為新一輪城市擴容提質(zhì)奠定了扎實基礎(chǔ)。

1、城市規(guī)劃力度加大，開展規(guī)劃修編，嚴格規(guī)劃審批，規(guī)劃管理得到加強。一是基本完成了縣城總體規(guī)劃、開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、東城區(qū)5平方公里控制詳規(guī)、澧陽新區(qū)2平方公里控制詳規(guī);二是完成了陽光明居、錦繡花城、體育中心等44個建設(shè)項目修建性詳規(guī);三是完成了關(guān)心南路、新河路、洗墨池路等8條市政道路規(guī)劃設(shè)計;四是完成了澧州廣場改造、蘭江公園改造、臨江西路景觀等城市綠化工程規(guī)劃設(shè)計;五是完成了護城、關(guān)心、駟馬、澧陽、黃橋等社區(qū)公寓安置規(guī)劃;六是依法核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證66個;七是服務新農(nóng)村建設(shè)，完成了80個行政村的新農(nóng)村整建規(guī)劃工作，基本完成了村鎮(zhèn)規(guī)劃體系，規(guī)劃文本和圖紙進入討論和評審程序。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民建房辦理選址意見書和規(guī)劃許可證67個，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)選址、規(guī)劃設(shè)計到審批共核發(fā)許可證8個，完成了澧陽鎮(zhèn)澄坪村6公頃受災村民的規(guī)劃和安置工作，完成了張公廟兔子口村村民點和農(nóng)家樂休閑廣場的修建性詳規(guī)。

2、城市建設(shè)力度加大，突出了重點工程項目建設(shè)，城市基礎(chǔ)設(shè)施進一步配套。一是政府投入帶動了城市建設(shè)。x年，我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計投入達11698萬元。完成了集休閑、健身、娛樂、觀光為一體的澧州廣場和蘭江公園的改造;完成了臨江西路人行道及路燈工程、關(guān)心南路路面硬化及配套工程、澧陽南路北端拓寬改造及下水道工程、曉鐘街一期道路及下水道配套工程、工業(yè)大道南拓及配套工程、財富路配套工程和解放北路人行道配套工程;完成了澧州大道和澧陽北路路面維修;政府獎勵60萬元帶動民間投資完成了22條小街小巷的硬化、亮化及下水道建設(shè);完成了工業(yè)園5000平方米花園廣場及標志牌建設(shè);完成了20xx平方米的廉租房建設(shè)和創(chuàng)意燃氣加氣站主體工程建設(shè)。新增綠化面積18954平方米，栽植各類樹木1200余株，綠地率和綠化覆蓋率分別由20xx年的10.88%和11.38%提高到11.58%和12.08%。環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施有所改善，購置了3臺垃圾清運車，新建了10座地坑式垃圾中轉(zhuǎn)站和2座公廁，配套了新世紀等街道的果皮箱。城區(qū)供水網(wǎng)絡趨于完善，完成了縣城規(guī)劃區(qū)新的供水管網(wǎng)的規(guī)劃編制，利用開行貸款投資建設(shè)的地表水廠正式投入使用。二是市場運作推動了城市建設(shè)。投資3億多元的財富廣場大部分已竣工并正式營業(yè);投資5000多萬元的我縣首個高層住宅小區(qū)九澧尊邸已驗收交付使用;總投資達2億多元的錦繡玫瑰園、天源美景、新華大廈、機電城二期、學府華庭等一批時尚、高檔的住宅小區(qū)正在建設(shè)之中。

3、城市擴容力度加大，拆遷補償基本到位，公寓式安置小區(qū)建設(shè)進展順利。x年，各部門各單位克服重重困難，密切配合，較好地完成了各建設(shè)項目的拆遷任務。全年完成拆遷面積56180平方米，涉及建設(shè)項目18個，拆遷263戶，累計投入拆遷補償資金7537萬元。同時籌集了近20xx萬元的資金，全力建設(shè)公寓式安置小區(qū)，澧陽安置小區(qū)、護城安置小區(qū)已竣工驗收，黃橋安置小區(qū)已建成樣板樓，總建筑面積達28116平方米，可安置拆遷戶260戶。

4、城市管理力度加大，市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序繼續(xù)保持較高水平。一是城市管理行政執(zhí)法水平不斷提升。建立了由城管執(zhí)法局牽頭協(xié)調(diào)，市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、城區(qū)公共客運的管理與行政執(zhí)法相對獨立，聯(lián)合開展專項整治的城市管理行政執(zhí)法管理體制;城管執(zhí)法隊伍素質(zhì)不斷增強，執(zhí)法水平全面提高;專項整治工作取得了一定突破,煙花爆竹“禁改限”，取締規(guī)劃區(qū)非法營運，整治出店、占道經(jīng)營和亂丟亂扔、亂潑亂倒、亂堆亂放等工作,已取得初步成效;縣城規(guī)劃區(qū)違法違規(guī)建設(shè)清理整治工作成果顯著，查處違法建筑662宗，依法拆除違法建筑3850平方米，清理地下開發(fā)項目和半地下開發(fā)項目150個，追繳入庫稅收200多萬元。二是環(huán)衛(wèi)管理體制改革不斷深化。出臺了《澧縣縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔管理暫行辦法》，對縣城區(qū)道路、社區(qū)、市場、居民住宅區(qū)、院落單位及綠化帶清掃保潔的責任單位，清掃保潔標準，垃圾收集、清運、處理的方式及標準，清掃保潔管理模式等作出了具體的規(guī)定，明確了職責，規(guī)范了管理;探索清掃保潔市場化管理的思路初見成效，面向社會公開招標的勞動街、臨江西路等4條近8萬平方米的主要街道和近60萬平方米的社區(qū)小街小巷清掃保潔和垃圾收集的質(zhì)量較高，清掃成本明顯下降。三是社區(qū)管理職能不斷增強。社區(qū)居委會在小街小巷清掃保潔、煙花爆竹“禁改限”、周末衛(wèi)生大檢查、臨街門店“門前五包”責任督導檢查、清理整治違法違規(guī)建筑等方面都發(fā)揮了積極的作用。

5、文明建設(shè)力度加大，公民道德教育廣泛深入，文明社區(qū)創(chuàng)建有聲有色。編發(fā)了《澧縣公民道德手冊》、《澧縣居民文明手冊》等宣傳資料;建立了未成年人思想道德建設(shè)聯(lián)系會議制度和學校教育工作社會評價體系;廣泛開展和諧社區(qū)、和諧機關(guān)、和諧校園、和諧企業(yè)、和諧家庭創(chuàng)建活動;完成了護城、澹陽、洗墨池、棚場街、永興寺等七個高標準社區(qū)平臺建設(shè);科技、文體、法律、衛(wèi)生“四進社區(qū)”活動廣泛深入。

此外，我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展也取得了長足進步，帶動了“鄉(xiāng)改鎮(zhèn)”工作。特別是在今年全市城市工作會議上，我縣省級重點鎮(zhèn)澧陽鎮(zhèn)、市級重點鎮(zhèn)大堰垱鎮(zhèn)、百里文明走廊重點鎮(zhèn)張公廟和復興廠鎮(zhèn)得到了市政府的表彰。

同志們，在過去一年里，城市建設(shè)創(chuàng)建管理工作凝聚了全縣人民的心血，特別是凝聚了廣大城市建設(shè)創(chuàng)建管理工作者的辛勤勞動和奉獻。在此，我代表縣人民政府，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在總結(jié)成績的同時，我們更要清醒地看到存在的問題和不足。一是干部職工城市建設(shè)創(chuàng)建管理的熱情減退，工作相對滑坡;二是城管執(zhí)法工作有待進一步完善，市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施明顯滯后于城市的擴容提質(zhì);三是城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，尤其是社區(qū)小街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及市場衛(wèi)生與保潔，離市民要求和國家衛(wèi)生縣城標準還有很大差距;四是違法用地、違法建設(shè)和征地拆遷中搶搭搶建的問題十分嚴重;五是城市建設(shè)融資創(chuàng)新不夠,融資渠道必需進一步拓寬;六是小城鎮(zhèn)發(fā)展相對滯后，在政策保障和資金投入上力度不大。這些問題我們要盡快加以解決。

近些年來，城市建設(shè)創(chuàng)建管理工作始終是我縣的一塊品牌，成績有目共睹。但是，我們不能自高自大，更不能裹足不前，必須自加壓力,創(chuàng)新思路,乘勢而上，加速發(fā)展。

按照經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，城市化水平達到30%以后，城市乃至整個國民經(jīng)濟都將進入一個加速發(fā)展期。1978年全國城市化率17.9%，1998年30.4%，20xx年增長12.5個百分點，年均增長0.6%;20xx年全國城市化率43.9%，與1998年比較，8年增長13.5個百分點，年均增長1.7%，加速特征十分明顯。城市人口比重每增加1個百分點，可以拉動gdp增長2個百分點，加快城市發(fā)展是推動經(jīng)濟快速發(fā)展的內(nèi)在動力。長期以來，我縣作為農(nóng)業(yè)人口大縣，城市化水平偏低，近些年來，縣委、縣政府大力推進城市化發(fā)展，縣城擴容提質(zhì)步伐明顯加快，但我縣城市化水平仍然偏低，目前我縣城市化水平不到30%，還沒有進入加速發(fā)展期。而周邊縣市石門、津市、安鄉(xiāng)都在大力推進城市化發(fā)展，建設(shè)加速，管理提升，發(fā)展勢頭強勁。如果我們不自加壓力、加快發(fā)展，就會喪失建設(shè)澧水中下游區(qū)域中心城市的地緣優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，甚至有被邊緣化的危險。不進則退，慢進也是退，這是不爭的現(xiàn)實壓力;只有快進，澧縣才能在激烈的區(qū)域競爭中站穩(wěn)腳跟。從現(xiàn)在起，我們必須把加快城市發(fā)展作為帶動澧縣經(jīng)濟社會進步的自覺行動。

按照黨的xx大精神和縣委、縣政府的部署，x年及今后五年城市建設(shè)創(chuàng)建管理工作的基本思路是：以建設(shè)澧水中下游區(qū)域中心城市和生態(tài)宜居城市為基本目標，以改善民生為根本，以城市經(jīng)營為突破，以城市擴容為主線，以“兩區(qū)”建設(shè)為重點，拉開框架、擴大容量，打造新區(qū)、增加亮點，配套設(shè)施、完善功能，規(guī)范管理、提升水平，確保新一輪城市擴容提質(zhì)取得突破性進展。

1、加快縣城擴容提質(zhì)。進一步提高城市發(fā)展水平，嚴格城市規(guī)劃，大力實施“東進、北拓、西連”發(fā)展戰(zhàn)略，拓展發(fā)展空間。到x年，縣城建成區(qū)面積力爭達到25平方公里以上，縣城區(qū)人口達到25萬人以上，城鎮(zhèn)化率達到45%以上。

2、增強城市功能。進一步完善配套城區(qū)管網(wǎng)、供水、供氣、供電和環(huán)衛(wèi)設(shè)施，加快文化、體育、休閑等公共設(shè)施建設(shè),不斷改善城市服務功能和城市人居環(huán)境,鞏固“國家衛(wèi)生縣城”創(chuàng)建成果。

3、深化城市創(chuàng)建。加強市民教育，強化市民參與城市管理的主人意識,深化城市創(chuàng)建，提升城市品位，力創(chuàng)“國家文明縣城”。

4、建好澧陽新區(qū)。按照整體規(guī)劃、分步實施、加快建設(shè)的思路，五年內(nèi)力爭把澧陽新區(qū)建成集行政服務、商貿(mào)休閑、醫(yī)療衛(wèi)生、文體教育等于一體的功能完善的城市新方陣、新亮點。

5、打造生態(tài)宜居縣城。加強城市生態(tài)環(huán)境保護，完成城區(qū)綠化規(guī)劃修編，大力開展植樹造林，增加城市綠地，建設(shè)栗河風光帶、彭(山)欽(山)艷(洲)風景區(qū)，打造城市旅游名片。

6、又好又快地加強小城鎮(zhèn)建設(shè)。加強規(guī)劃管理，強化產(chǎn)業(yè)培植，加大資金投入，完善城鎮(zhèn)功能，搞好城鎮(zhèn)管理，充分發(fā)揮小集鎮(zhèn)特有的集聚作用和輻射效應。

(一)加大投入、加快建設(shè)，推進城市大擴張。

1、強化規(guī)劃編制管理。一是要認真貫徹落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，強化規(guī)劃審批，實行鎮(zhèn)、村同治。二是要完成第三輪縣城總體規(guī)劃及縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、東城區(qū)控制性規(guī)劃、縣城規(guī)劃區(qū)商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃、開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃以及土地利用規(guī)劃的申報審批工作。三是要認真抓好張津公路沿線控制性規(guī)劃、規(guī)劃區(qū)道路建設(shè)規(guī)劃、綠化建設(shè)規(guī)劃、管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)管理規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)56個村莊整治規(guī)劃的編制工作。四是要配合縣城建設(shè)完成相關(guān)修建性規(guī)劃的編制。

2、加強城市路網(wǎng)建設(shè)。以張津公路改造為契機,全面啟動207國道繞城線建設(shè)，完成主要工程任務;抓好臨江東路建設(shè);修建墨池路、新河路、桃花灘東路，路網(wǎng)總長度達15公里，同時抓好辰星花園路等8條小街小巷建設(shè)。

3、加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。完成護城路、群星路、關(guān)心南路北段建設(shè);擴建翊武西路至工業(yè)大道;建設(shè)開發(fā)區(qū)物流中心，配套開發(fā)區(qū)污水處理、固體廢棄物填埋場設(shè)施，保障公用綠化率達標;配套護城安置點建設(shè)，啟動關(guān)心安置點建設(shè)。

4、抓好澧陽新區(qū)建設(shè)。年內(nèi)要完成行政中心一期主體工程、安置公寓樓二期工程建設(shè);啟動九澧實驗學校、文化體育城和豪盛現(xiàn)代城商住小區(qū)建設(shè)。

5、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。啟動垃圾處理場、污水處理場建設(shè)，配套建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站和密封式垃圾圍。

6、加快經(jīng)貿(mào)市場建設(shè)。完成湘鄂邊貿(mào)城重建，搬遷澧州水產(chǎn)市場，建好農(nóng)資大市場、農(nóng)業(yè)綜合大市場、長慶超市、關(guān)心、黃橋農(nóng)貿(mào)市場和珍珠蔬菜市場。

7、抓好綠化亮化建設(shè)。完成臨江西路、墨池路、新河路、護城路綠化、亮化工程建設(shè)，增加五處以上社區(qū)公共綠地。

8、完成廉租房建設(shè)任務。要完善廉租房建設(shè)和使用辦法，建設(shè)廉租房20xx平方米，解決40戶城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難。

(二)規(guī)范管理、嚴格執(zhí)法，營造宜居生態(tài)大環(huán)境。

1、全力鞏固國家衛(wèi)生縣城成果。今年是國家衛(wèi)生縣城復審年。6月中旬前，省愛衛(wèi)辦將組織專家組對我縣鞏固國家衛(wèi)生縣城工作驗收復查，并向全國愛衛(wèi)會呈報復查資料;因我縣環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)相對滯后和管理工作相對滑坡，加之當時驗收時的相關(guān)標準要求較低，全國愛衛(wèi)會點名在下半年對我縣進行抽查復審。因此，各級各單位必須高度統(tǒng)一思想，克服松勁、歇氣的不良情緒，把城市創(chuàng)建工作提升到是縣委、縣政府推進城市化發(fā)展的重要戰(zhàn)略手段的高度來抓，健全領(lǐng)導班子，明確專人分管，定期研究、調(diào)度。要加大宣傳力度，營造迎檢氛圍，增強干部職工和廣大市民愛護城市環(huán)境、參與城市創(chuàng)建的自覺性。要堅持“政府主導、部門主創(chuàng)、全民參與”，繼續(xù)開展“崗評單位進社區(qū)包街管段”、“周末衛(wèi)生日”活動，采取居委會包小街小巷和居民住宅區(qū)、崗評單位包責任街道、青年志愿者服務隊包重點街道、城管執(zhí)法大隊負責巡邏查處的責任制，做到全民參與創(chuàng)建，人人爭當創(chuàng)建主人。要按照國家衛(wèi)生縣城考核驗收標準，認真落實市容市貌，環(huán)境衛(wèi)生，環(huán)境保護，單位及社區(qū)衛(wèi)生，市場管理，食品、公共場所衛(wèi)生及飲用水衛(wèi)生，除“四害”和健康教育等8個方面的達標整改工作。此項工作縣委、縣政府將實行定期調(diào)度，定期檢查。

2、大力提升城市管理水平。一是強化市容衛(wèi)生管理。要重點改革落實城市居民生活垃圾處理費征收辦法，加大征收力度，減少漏征，增加收入;要繼續(xù)推行市場化管理模式，進一步完善清掃保潔企業(yè)化運作規(guī)程，擴大主要街道清掃保潔市場化運作范圍，重點推行環(huán)衛(wèi)處清掃保潔和垃圾清運內(nèi)部招標承包責任制;要強化小街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部清掃保潔的督導和管理;要繼續(xù)組織社區(qū)居委會與臨街門店和單位簽定《市容環(huán)境衛(wèi)生責任狀》，社區(qū)居委會和包街管段的崗評單位要加強督導檢查，認真落實“門前五包”責任;要加強城區(qū)“臟亂差”的治理，重點整治澧州路、解放路、翊武路、澧陽路、人民路等主要街道亂潑亂倒、亂丟亂扔、亂堆亂放、亂貼亂畫的違規(guī)行為;要進一步抓好車站、市場等窗口單位管理，維護澧縣縣城良好形象。二是規(guī)范戶外廣告管理。要嚴格實行戶外廣告設(shè)置準入制度，認真清理廣告資源，積極探索“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、管理統(tǒng)一、政府掌控、市場運作、制度規(guī)范”的有效途徑，充分發(fā)揮資源效益，提高公共收益。三是加強城市公共客運管理。要堅持公交優(yōu)先，加大公汽線路站棚、站牌建設(shè);要強化服務理念，建立健全出租汽車、公共客運汽車服務標準，規(guī)范出租車和公汽管理;要繼續(xù)加強行業(yè)培訓，提高公共客運從業(yè)人員的整體素質(zhì)。四是認真抓好“示范街”創(chuàng)建活動，要嚴格按照“示范街”創(chuàng)建標準，把澧州路、解放路、翊武路建成我縣的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、文明經(jīng)商、亮化美化示范街。

3、不斷強化相對集中行政執(zhí)法。要遵循合法、規(guī)范、高效、便民、注重社會效果的原則，按照《澧縣城市管理相對集中行政處罰權(quán)暫行規(guī)定》“7+1”職能的要求，完善部門聯(lián)系、應急處置、執(zhí)法監(jiān)督等管理機制，優(yōu)化城管執(zhí)法模式、優(yōu)化執(zhí)法程序，做到公平、公正、公開執(zhí)法，努力為困難群眾致富提供方便。要加強市容市貌整治，依法取締主要街道出店占道的各類攤點和流動攤擔，從重查處非法設(shè)置的戶外廣告。要加強公共客運市場整頓，打擊非法營運。要加強環(huán)衛(wèi)執(zhí)法力度，依法查處施工場地運輸車輛和過境車輛甩、撒、滴、漏渣土的違規(guī)行為，從重處罰屢教不改、拒不履行“門前五包”責任的臨街門店業(yè)主。要完善社區(qū)居委會限制燃放煙花爆竹預防機制，落實社區(qū)摸排情況日報告制度，實現(xiàn)社區(qū)、城管110辦公室摸排信息共享，加大對違規(guī)燃放煙花爆竹和違規(guī)舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的查處力度。要加強消防安全管理，消除火災隱患。所有建設(shè)項目、經(jīng)營場所，必須先過消防審核關(guān);所有大型市場、居民小區(qū)必須徹查火災隱患，認真進行整改，特別是珍珠市場、澧州食品城，管理單位要在消防部門的指導下，下大力解決好侵占消防通道、堵塞消防設(shè)施、電線私拉、亂接等問題，按要求配備消防設(shè)施。

(三)落實責任、嚴明紀律，確?！皟蛇`”整治基本完成任務。

今年是縣委、縣政府確定的“規(guī)劃執(zhí)法年”和“兩違整治年”。依法整治縣城規(guī)劃區(qū)違法用地和建設(shè)是事關(guān)澧縣長遠發(fā)展的重要工作，今年要作為城市建設(shè)創(chuàng)建管理工作的頭等大事來抓。

1、態(tài)度要堅決。近些年，縣城規(guī)劃區(qū)大量的違法建設(shè)，嚴重侵占城市發(fā)展的公共資源，嚴重威脅城市綜合環(huán)境，嚴重危害社會公平和市場秩序，嚴重損害黨和政府的威信。拆違，順應民心;不拆，有違民意。違法用地不查，違法建筑不拆，違法違規(guī)建房之風不剎，就是我們各級政府的不作為，也是我們各級干部的失職。在拆違問題上，各級各單位必須高度統(tǒng)一思想，旗幟鮮明，決不允許有任何的含糊和搖擺，要態(tài)度堅決，信心堅定，一鼓作氣，一抓到底。

2、責任要落實。一是地方責任。按照屬地管理、以塊為主的原則，澧陽鎮(zhèn)、澧澹鄉(xiāng)要認真抓好調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動工作，嚴格把好用地關(guān)。二是部門責任?？h城管執(zhí)法局為拆違牽頭單位，規(guī)劃、國土、公安、建設(shè)、房管等相關(guān)部門要履行職能，搞好配合。要完善規(guī)劃執(zhí)法聯(lián)系會議制度，加強部門配合，達到信息共享，部門聯(lián)動，形成執(zhí)法合力。三是領(lǐng)導責任。城管、規(guī)劃、國土、公安、建設(shè)、房管、澧陽鎮(zhèn)、澧澹鄉(xiāng)都要明確一名班子成員負責拆違工作，明晰責任，切實加強拆違工作的領(lǐng)導。

3、紀律要嚴明。對未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證或建設(shè)工程規(guī)劃許可證的違法建筑，要發(fā)現(xiàn)一處，立案查處一處，做到堆磚就問，起墻就推;對拒不接受處罰強行施工的，要采取有力措施查封違法施工設(shè)施，實施強制停工，從重予以處罰;對嚴重影響規(guī)劃、影響重點工程的違法建筑，要依法按程序堅決予以拆除;對以租代征的違法建設(shè)要全面清理。黨員干部、基層負責人有違法建設(shè)的，必須帶頭自行拆除，對抵制拆違工作的，除依法實施強拆外，還要追究其法律和紀律責任。要加強各部門的通力合作，對全縣范圍內(nèi)已發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)項目，各職能部門要嚴格執(zhí)行國務院辦公廳[]71號文件精神，履行好各自的職責，做到“八個不得”，即發(fā)展改革部門不得辦理項目審批、核準手續(xù);規(guī)劃部門不得辦理規(guī)劃許可證;建設(shè)部門不得發(fā)放施工許可證;電力和市政等公用企業(yè)不得通電、通水、通氣;國土資源管理部門不得受理土地登記申請，房產(chǎn)部門不得辦理房屋所有權(quán)登記手續(xù)，金融機構(gòu)不得發(fā)放貸款，工商部門不得注冊登記。否則，要追究各職能部門主要負責人的失職和瀆職責任。今后，縣城規(guī)劃區(qū)再出現(xiàn)違法建設(shè)，所在村、居委會負責人要就地免職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處分管領(lǐng)導要引咎辭職，相關(guān)職能部門的分管負責人要受到責任追究;對制止、查處違法違規(guī)建設(shè)不力、玩忽職守的國家工作人員，要給予組織處理和紀律處分。

4、查處要徹底。年內(nèi)，要按照縣委、縣政府的要求，對x年9月前規(guī)劃區(qū)已經(jīng)形成的662個“兩違”戶，基本查處到位。

(四)集約資源，創(chuàng)新機制，實現(xiàn)城市經(jīng)營大突破。

1、節(jié)約集約用地。我縣國土資源存量較小、增量不足，要管住總量、嚴控增量、盤活存量，提高土地利用效益。要嚴格執(zhí)行建設(shè)用地定額標準，建立閑置土地定期清理處置機制，嚴厲打擊囤地炒地行為，著力解決用地粗放、圈而不建等突出問題;要嚴格控制土地一級市場，所有開發(fā)用地必須全部由縣土地儲備中心儲備;要嚴格供地程序，由縣政府每年確定供地計劃，定期召開聯(lián)系會議確定供地規(guī)模;要嚴格按照“公平、公開、公正”的原則實行“招、拍、掛”，任何單位不得采取任何形式變相處置土地。今后，凡涉及容積率調(diào)整的，都由政府定期召開聯(lián)系會議研究確定;凡涉及土地經(jīng)濟糾紛的，法院等職能部門也只能處置土地收益，而不能直接處置土地。

2、推行公寓樓安置。按照“政府引導、統(tǒng)一規(guī)劃、基層負責、群眾參與、公開公平”的原則，有序推進公寓樓安置，合理解決縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)村(居)民住房需要。在縣城規(guī)劃區(qū)建成區(qū)內(nèi)，不準新建設(shè)“一地一宅式”住房，符合安置政策不愿選擇公寓樓安置的，按規(guī)定對其進行貨幣安置;在規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)的其他征地房屋拆遷對象自愿采取公寓樓安置的，享受公寓樓安置的有關(guān)優(yōu)惠政策;勞動、民政等部門要積極幫助征地失地農(nóng)民解決就業(yè)和社會保障等實際問題。

3、推行失地農(nóng)民養(yǎng)老保險。在已經(jīng)完成試點的基礎(chǔ)上，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)全面推開，確保征地拆遷順利進行，確保被拆遷對象生產(chǎn)生活不受影響。

(五)科學規(guī)劃，突出重點，推動小城鎮(zhèn)大發(fā)展。

加快推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，是促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和促進新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟社會全面和諧發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程的重要舉措，全縣各級各部門必須站在事關(guān)我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展全局高度，增強責任感和緊迫感。

1、理清思路，明確目標，科學規(guī)劃，提高小城鎮(zhèn)建設(shè)水平。要堅持“以人為本，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，集約有序”的原則，采取“以鎮(zhèn)固農(nóng)、以鎮(zhèn)促農(nóng)、產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)”的辦法，整合資源優(yōu)勢，通過編制城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，修編土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃，每年集中扶持3-5個小城鎮(zhèn)，逐步推進，力爭通過幾年的努力，讓全縣大部分小城鎮(zhèn)成為經(jīng)濟繁榮、布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、特色明顯的現(xiàn)代化新型小城鎮(zhèn)。

2、深化改革，拓寬渠道，建立多元化的城鎮(zhèn)建設(shè)投入機制。完善土地供應制度，加大小城鎮(zhèn)建設(shè)用地有償使用力度，堅持推行經(jīng)營性項目建設(shè)用地必須公開招標、拍賣、掛牌出讓;鼓勵農(nóng)民到小城鎮(zhèn)落戶，在符合小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的前提下，對自愿退出原宅基地的農(nóng)民，允許其在交納一定基礎(chǔ)設(shè)施配套費后在小城鎮(zhèn)按農(nóng)民建房政策審批建房，農(nóng)民放棄宅基地后不影響其農(nóng)村集體土地承包權(quán)益，不影響農(nóng)民身份享有的有關(guān)政策待遇;做好城鎮(zhèn)經(jīng)營文章，鼓勵通過整理開發(fā)土地資源，改造老城區(qū)，盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)存量建設(shè)用地，經(jīng)縣政府授權(quán)，各小城鎮(zhèn)可收購空閑地及破產(chǎn)企業(yè)閑置土地進行儲備，提高小城鎮(zhèn)土地利用率;加大政府投入力度，今后一定時期內(nèi)在建制鎮(zhèn)收取的城建稅、市政設(shè)施配套費等相關(guān)稅費可按屬地原則逐步全額返還給各建制鎮(zhèn)，積極向上級部門爭取項目資金扶持，加大縣直單位對口支援力度，落實小城鎮(zhèn)公用事業(yè)相關(guān)費用的收取，制定土地出讓金縣級與鎮(zhèn)級的分成比例，縣政府每年從城市維護費中安排一定資金，用于小城鎮(zhèn)的維護改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);積極開展招商引資，各小城鎮(zhèn)招商引資項目優(yōu)惠政策按縣有關(guān)文件精神實施，按照“誰投資、誰所有、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，引導社會資金參與小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)。

3、突出重點，著力抓好中心鎮(zhèn)建設(shè)。根據(jù)城市總體規(guī)劃及小城鎮(zhèn)發(fā)展需要，確定六個中心鎮(zhèn)，即大堰垱鎮(zhèn)、雷公塔鎮(zhèn)、甘溪灘鎮(zhèn)、小渡口鎮(zhèn)、碼頭鋪鎮(zhèn)、金羅鎮(zhèn)，縣政府將對中心鎮(zhèn)在財政體制上作一定傾斜以支持中心鎮(zhèn)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中心鎮(zhèn)的用地指標和經(jīng)營性用地指標實行單列，以保證中心鎮(zhèn)發(fā)展的用地需要。

4、依法管理，提升小城鎮(zhèn)形象。建立健全小城鎮(zhèn)建設(shè)管理和監(jiān)察機構(gòu)，對具備條件的建制鎮(zhèn)，縣城市建設(shè)、管理機構(gòu)沒有設(shè)置派出機構(gòu)的，可按程序申報設(shè)置派出機構(gòu)，同時保障人員經(jīng)費，加強指導，解決小城鎮(zhèn)建設(shè)管理執(zhí)法主體不到位的問題。著力抓好鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、交通秩序、市場秩序，堅決依法制止和查處違法建筑，推進居民文明誠信教育，提升城鎮(zhèn)整體形象。

(六)依法行政，廉潔從政，實現(xiàn)隊伍素質(zhì)大提高。

1、堅持依法行政。要強化依法行政意識，嚴格依法辦事，堅決杜絕行政亂作為;要嚴肅行政紀律，確保政令暢通，堅決杜絕行政不作為和作為不到位;要提高行政效率，加強工作配合，避免部門之間工作上出現(xiàn)越位、缺位和錯位。

2、加強廉政建設(shè)。要高度重視建設(shè)領(lǐng)域預防腐敗工作，對重點工程、土地供應、規(guī)劃審批、房產(chǎn)開發(fā)、招投標領(lǐng)域進一步完善監(jiān)管制度，嚴格監(jiān)管程序。要高度重視機關(guān)干部廉潔自律，強化道德修養(yǎng)，增強公仆意識，杜絕權(quán)錢交易。

3、提高隊伍素質(zhì)。要進一步樹立民本觀念，強化責任意識，不斷提高領(lǐng)導班子的凝聚力、創(chuàng)造力和執(zhí)行力。要按照外樹形象，內(nèi)強管理，自塑素質(zhì)的要求，加強行政執(zhí)法人員的政治理論學習、職業(yè)道德教育、法律知識和業(yè)務能力培訓，努力打造紀律嚴明、文明執(zhí)法的城市管理行政執(zhí)法隊伍。要加強政策研究和人才培養(yǎng)，不斷提高干部隊伍素質(zhì)和城市工作水平。

(七)強化教育、突出建設(shè)，促進全民素質(zhì)大提升。

1、突出和諧文化建設(shè)。一是要廣泛開展理想信念教育，利用城頭山、博物館等教育基地，廣泛開展社會主義核心價值觀的宣傳教育，推出一批、評出一批、宣傳一批我縣精神文明建設(shè)重大成果。二是要鞏固深化創(chuàng)學成果，繼續(xù)大力開展創(chuàng)學習型機關(guān)、學習型領(lǐng)導班子、學習型企業(yè)、學習型社區(qū)和學習型家庭的創(chuàng)建活動，營造全民學習的氛圍。三是要繼續(xù)開展文明單位、文明社區(qū)、文明家庭、文明小區(qū)的創(chuàng)建，指導各級文明單位開展豐富多彩的主題活動。

2、突出公民道德建設(shè)。要深入落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，加大干部群眾和青少年的宣傳教育，集中推介一批我縣各行各業(yè)涌現(xiàn)出來的道德先進典型;要通過廣泛深入的公共文明禮儀、社會公德、職業(yè)道德和家庭美德等教育活動，引導群眾克除陋習，爭做文明市民。要扎實推進思想道德建設(shè)，大力開展“學校、家庭、社會”多邊互動評價活動，進一步凈化未成年人成長的社會環(huán)境。

3、鞏固文明創(chuàng)建成果。今年，省文明委將對我縣鞏固省級文明縣城工作進行復審。縣文明辦要按照省檢標準制定達標整改方案，明確責任、明晰任務、加強督導;各級各單位要把省級文明縣城達標整改工作與國家衛(wèi)生縣城達標整改工作有機結(jié)合，制定實施細則，落實整改責任，加強督導檢查，確保復審過關(guān)。

同志們，城市的發(fā)展承載著全體市民對美好生活的向往，承載著黨和政府對我們的殷切期望，也承載著我們對宏偉事業(yè)的不懈追求。我們要以神圣的使命感和責任感，開闊的視野和胸懷，嶄新的精神面貌和務實的工作作風，加速推進澧縣新型城市化，為把澧縣建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟繁榮、功能齊備的生態(tài)宜居城市而努力奮斗。

園林綠化管理工作會議講話篇七

城市的發(fā)展承載著全體市民對美好生活的向往，承載著黨和政府對我們的殷切期望，也承載著我們對宏偉事業(yè)的不懈追求。下面就是本站小編給大家整理的城建管理工作會議講話，僅供參考。

同志們：

這次會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的xx屆五中全會、省委九屆八次全會和市委一屆十一次全會精神，按照貫徹落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，圍繞建設(shè)繁榮富裕秀美文明新目標，面向未來、著眼發(fā)展，系統(tǒng)設(shè)計、全面推進，加強我市城市建設(shè)管理各項工作，促進經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展。

一、認清形勢，提高認識，把加強城市建設(shè)管理放到更加重要的戰(zhàn)略位置。

撤地設(shè)市以來，我市城市建設(shè)管理取得了明顯成效，初步形成以城市為中心促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的基本格局，為實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進步作出了積極貢獻。一是城市規(guī)劃工作上了一個臺階。按照先規(guī)劃、后建設(shè)的方針，先后編制完成了《xx市城市總體規(guī)劃》、《xx市城市近期建設(shè)規(guī)劃》、《xx市古城歷史街區(qū)保護規(guī)劃》、《xx市城市道路網(wǎng)規(guī)劃》、《西秀新區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《雙陽新城控制性詳細規(guī)劃》等。20xx年，市級詳規(guī)覆蓋率達到了90%以上。依法建設(shè)管理城市明確了思路和戰(zhàn)略方向。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。市區(qū)道路骨架網(wǎng)初步形成，城鎮(zhèn)供水排水、公共交通、文化、教育、體育、衛(wèi)生、醫(yī)療、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，城鎮(zhèn)的服務功能普遍增強。三是城鎮(zhèn)建設(shè)成為新的經(jīng)濟增長點。各具特色的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)開始形成，中心城區(qū)、縣城和重點建制鎮(zhèn)成為區(qū)域經(jīng)濟的生產(chǎn)聚集地。四是城鎮(zhèn)人居環(huán)境明顯改善。20xx年至20xx年，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)完成投資年均增幅34.82%，房屋竣工面積年均增幅8.27%。城鎮(zhèn)人均道路面積、住房建筑面積、公共綠地面積、用水普及率進一步提高。五是城鎮(zhèn)建設(shè)管理體制改革不斷深化。撤地設(shè)市后新成立了規(guī)劃管理局、城市管理局、房產(chǎn)管理局;制定了《xx市城市規(guī)劃管理辦法》、《xx市建設(shè)管理辦法》、《xx市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生暫行管理辦法》、《xx市環(huán)境噪聲污染管理規(guī)定》等一系列政策措施，為依法建設(shè)管理城市提供了政策、法規(guī)依據(jù)。六是城鎮(zhèn)綜合整治工作深入推進，市民的文明意識不斷提高。城區(qū)、城郊結(jié)合部、公路沿線、各類道路、學校、景區(qū)的“臟亂差”綜合整治取得階段性成效，污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)逐步展開，城鄉(xiāng)綠化工作進一步加強。前不久，被中國城市網(wǎng)評為xx省惟一的“公眾最向往的城市”。

充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我市城市建設(shè)管理與實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越的要求相比，與廣大人民群眾加快建設(shè)秀美文明新城鎮(zhèn)的愿望相比，差距還很大，面臨著許多亟待解決的問題，主要是：城鎮(zhèn)化水平低，城鎮(zhèn)規(guī)模普遍較小，輻射帶動能力弱;城鎮(zhèn)建設(shè)管理特別是規(guī)劃人才匱乏，規(guī)劃編制工作還有待加強;城市道路交通大框架尚未形成，污水、垃圾處理、市政公用設(shè)施等建設(shè)滯后;城市建設(shè)融資渠道狹窄，多元投資機制尚未形成;城市建設(shè)和改造力度不大，新的建設(shè)統(tǒng)籌平臺尚未形成;城市建筑設(shè)計風格單一，特色不足;居民小區(qū)數(shù)量少、質(zhì)量低，低收入群體的基本住房供給嚴重不足;公益性建筑和公共活動場所太少;城市建設(shè)管理系統(tǒng)作風、效率和水平有待改進提高等。對這些問題，我們必須迅速采取有力的措施，盡快改善。

加強城市建設(shè)管理工作，對促進經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展具有重大意義。一是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。城市是人類社會文明和進步發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。城市建設(shè)管理直接為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)性條件，直接為人民群眾服務。城市建設(shè)管理的好壞，同改善投資環(huán)境、擴大招商引資和對外開放、增強城市輻射帶動能力、促進先進生產(chǎn)力的發(fā)展，緊密相關(guān);同先進文化的建設(shè)，培養(yǎng)人民群眾的文明意識、文明行為和美好情操，緊密相關(guān);同改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件，滿足廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，緊密相關(guān)。二是全面建設(shè)小康社會的必然要求。城市發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。加快經(jīng)濟發(fā)展，增加經(jīng)濟總量，必須改善和提高城市環(huán)境、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、交通環(huán)境、社會環(huán)境質(zhì)量，改善和提高市民群眾生存條件和生活質(zhì)量，增強城市組織現(xiàn)代大生產(chǎn)的能力、核心競爭力、輻射帶動力。加強城市建設(shè)管理是加快城鎮(zhèn)化進程、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，加快小康社會建設(shè)進程的重要工作。三是實現(xiàn)“黔中崛起”，加快建設(shè)繁榮富裕秀美文明新必然選擇。實現(xiàn)經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展，必須全面貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，更好地實現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，更好地改善發(fā)展環(huán)境、投資環(huán)境，樹立良好的對外開放形象，為加快新建設(shè)提供新的有力支撐。需要強調(diào)的是，城市化進程是不斷推進和競爭發(fā)展的，哪里的城市建設(shè)管理搞得好，哪里的人才吸引力、生產(chǎn)集聚力就強。城市建設(shè)管理無功即過，小進亦退。我們必須進一步增強工作的責任感、緊迫感、使命感，提高認識，統(tǒng)一思想，把進一步加強城市建設(shè)管理放到更加重要的戰(zhàn)略位置，用好規(guī)劃成果，改進工作措施，在“十五”工作的基礎(chǔ)上，從今年開始、從現(xiàn)在開始，大力推動我市城市建設(shè)管理實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

二、理清思路，加強統(tǒng)籌，提高我市城市建設(shè)管理的總體把握和系統(tǒng)設(shè)計水平。

城市的優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展是一個規(guī)律。其意義不僅僅在于城市本身的發(fā)展，而且是帶動整個區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃，確定在“”期間初步形成繁榮富裕秀美文明新基本框架。其中一個重要的綜合性指標，就是到20xx年全市生產(chǎn)總值要突破200億元。圍繞這個目標，“”期間生產(chǎn)總值年均增長必須達到13%以上，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長必須達到18%以上。當前和今后很長一段時期內(nèi)，我市經(jīng)濟社會發(fā)展仍將屬于投資拉動型，城市建設(shè)改造以及管理經(jīng)營是實現(xiàn)投資拉動的重要組成部分，在增加投資、增加生產(chǎn)總量中具有舉足輕重的地位。

當前，加快我市城市建設(shè)管理面臨良好的機遇。中央繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和新階段扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，省委、省政府把確定為xx省優(yōu)先發(fā)展的重點旅游區(qū)，以及政銀合作支持力度的不斷加大、建立xx城市經(jīng)濟圈共識的形成、泛珠三角經(jīng)濟協(xié)作的逐步加強等，為我市的城市建設(shè)管理工作提供了有力的政策保障、良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。各級各有關(guān)部門要抓住機遇，用好機遇，與時俱進，加快發(fā)展，把加快城鎮(zhèn)化進程、加強城市建設(shè)管理切實抓在手上。要以科學發(fā)展觀為指導，加強統(tǒng)一規(guī)劃和系統(tǒng)設(shè)計，堅持走統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的道路，立足于城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，合理利用和切實保護好城鄉(xiāng)自然資源和歷史人文資源，科學合理地確定城市空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、功能區(qū)劃以及城市發(fā)展規(guī)模、建設(shè)速度。要進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，打破城市建設(shè)管理常規(guī)發(fā)展思路、一般工作格局，下大力氣提升城市品位、樹立城市形象、擴大城市規(guī)模、繁榮城市經(jīng)濟，通過2-3年的努力，創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市、全國歷史文化名城，開創(chuàng)城市建設(shè)管理工作新局面，實現(xiàn)我市城市建設(shè)管理的跨越式發(fā)展，帶動和促進經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展。在“”期末，力爭創(chuàng)建中國最佳旅游城市、全國文明城市，建成西部地區(qū)環(huán)境一流的專業(yè)旅游城市、生態(tài)人居城市。

——首先把中心城市做大、做強、做優(yōu)。堅持走進，走進自然、走進歷史、走進文化，走進現(xiàn)代化城市，傾力打造“若飛故里、瀑布之都”、“西部之秀、屯堡之鄉(xiāng)”等城市品牌。一是要做大?，F(xiàn)有城市規(guī)模和質(zhì)量嚴重制約了生產(chǎn)力集聚和輻射帶動作用的發(fā)揮。要以建設(shè)100萬人口的大城市為目標，修訂城市建設(shè)總體規(guī)劃，完善城市功能，切實加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會各項事業(yè)發(fā)展、戶籍制度改革等工作的力度。二是要做強。要以旅游服務、新型工業(yè)、會議會展、度假休閑、金融商貿(mào)、物流運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)為支撐，促進城市經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展?！啊逼谀?，中心城市人口要達到50萬。三是要做優(yōu)。要依托豐富的歷史文化資源和獨特的喀斯特地貌景觀，突出旅游興城、生態(tài)建城、文化立城，不僅求大、也要求佳，做到城在綠中、山中、歷史文化中，人在畫中、景中、和諧社會中，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，把建設(shè)成為特色突出、現(xiàn)代化程度高的重要旅游中心城市和西部經(jīng)濟文化中心。

——加快全市城鎮(zhèn)化進程。用新的方式編制、修訂縣城和部分基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕ㄖ奇?zhèn)建設(shè)規(guī)劃，引導農(nóng)村各類企業(yè)合理集聚，完善農(nóng)村市場體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和社會化服務，著力發(fā)揮規(guī)模效益和集聚效益，建設(shè)成為有一定規(guī)模、規(guī)劃合理、功能健全、環(huán)境優(yōu)美，具有較強輻射帶動能力的一定區(qū)域的經(jīng)濟文化中心。區(qū)位較好、基礎(chǔ)較好的縣城、建制鎮(zhèn)力爭發(fā)展為中小城市。堅持資源決定城鎮(zhèn)發(fā)展的原則，抓緊編制完善縣區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，認真組織實施。加強小城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和調(diào)整完善工作，提高規(guī)劃設(shè)計水平。結(jié)合各地實際，認真做好重點地段的景觀設(shè)計和重要建筑的設(shè)計，力求體現(xiàn)民族風格和地方特色。

——加快全市產(chǎn)業(yè)化進程。產(chǎn)業(yè)是立城之本、興市之基，是城市發(fā)展的推進器。產(chǎn)業(yè)化與城鎮(zhèn)化是互為依托的。在城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的布局上，既要積極發(fā)展資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，又要大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。特別是要優(yōu)先發(fā)展技術(shù)含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)。要積極引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，充分利用城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，減少重復投資，防止資源浪費，降低生產(chǎn)成本。要把優(yōu)化城市功能布局與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)結(jié)合起來，發(fā)展現(xiàn)代流通、旅游、服務業(yè)和城郊生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)。通過優(yōu)美的城市環(huán)境和完善的基礎(chǔ)設(shè)施來吸引投資、發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

——加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。要以城市建設(shè)的理念和組織工業(yè)的辦法抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。要搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨規(guī)劃建設(shè)，改善農(nóng)民居住條件，改變鄉(xiāng)村面貌，提高生活質(zhì)量，做到“環(huán)境生態(tài)化、生活城市化”。隨著一系列促進農(nóng)民收入增長政策措施的落實，農(nóng)民收入有了較快增長，農(nóng)民自發(fā)新建、翻建住房的數(shù)量在顯著增加，必須抓住這一時機，結(jié)合“鄉(xiāng)風文明、村容整潔”的要求，按照節(jié)約用地、保護耕地的原則，明確城鎮(zhèn)、村寨空間布局，加強對農(nóng)民建房的規(guī)劃引導與控制，分期分批搞好現(xiàn)有村寨的整治，配套完善相應設(shè)施，引導農(nóng)民相對集中建房。嚴禁在責任地上隨意建房。要搞好對農(nóng)民建房的技術(shù)服務，組織力量設(shè)計符合農(nóng)民生產(chǎn)生活要求、體現(xiàn)當?shù)剞r(nóng)村傳統(tǒng)文化與風貌的建筑，保證農(nóng)民房屋的安全與質(zhì)量，組織開發(fā)和推廣適用于農(nóng)村的供水、沼氣、垃圾和污水處理等技術(shù)與產(chǎn)品。

三、提升品位，樹立形象，把我市城市建設(shè)管理提高到新的水平。

要以更高的標準、更高的質(zhì)量、更高的效率，在全市范圍展開新一輪城市建設(shè)改造，強化城市管理和經(jīng)營。中心城區(qū)在加強城市建設(shè)管理中要邁大步、走前列、作表率，不斷探索新辦法、新思路，多出經(jīng)驗、多出精品。

(一)發(fā)揮調(diào)控功能，切實加強城鄉(xiāng)規(guī)劃指導工作。

要進一步樹立統(tǒng)籌規(guī)劃理念，完善規(guī)劃編制體系。改革城市和鄉(xiāng)村分離的規(guī)劃體系，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃新體系。在加快城市規(guī)劃編制的同時，更加重視村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和實施。要加強區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃，指導和調(diào)控城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)處理好城市與農(nóng)村、城市近期建設(shè)和遠期發(fā)展、城市拓展和資源保護等問題。抓好市區(qū)與郊區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)公共服務設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃。各級建設(shè)部門要加強與國土資源管理部門、黨建扶貧單位的聯(lián)系和合作，充分發(fā)揮各部門在村鎮(zhèn)建設(shè)中的作用，增強村鎮(zhèn)建設(shè)力量。

要強化規(guī)劃調(diào)控功能，提高規(guī)劃的編制、管理水平。規(guī)劃既是政府配置社會經(jīng)濟資源的重要手段，也是政府加強宏觀調(diào)控、體現(xiàn)公共政策、維護公共利益的主要職能，具有綜合性、戰(zhàn)略性、統(tǒng)籌性、公益性、前瞻性、強制性。這幾年，市縣兩級在科學規(guī)劃上下了很多功夫，要用好已有的規(guī)劃編制成果指導好城市建設(shè)改造和管理經(jīng)營工作。城市、城鎮(zhèn)建設(shè)不得超出總體規(guī)劃確定的規(guī)劃區(qū)和用地范圍，新建項目必須符合近期建設(shè)規(guī)劃，要堅決按照控制性詳細規(guī)劃進行土地招標、拍賣和掛牌上市。

要創(chuàng)新規(guī)劃管理體制，依法加強規(guī)劃管理工作。進一步加強政府的規(guī)劃管理職能，理順規(guī)劃管理體制，建立和完善村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機構(gòu)，將規(guī)劃建設(shè)管理范圍向村鎮(zhèn)全面延伸和覆蓋，實行城鄉(xiāng)一體化管理。調(diào)整規(guī)劃管理手段，通過綜合運用法律、經(jīng)濟和行政手段，實現(xiàn)由單純的規(guī)劃審批式管理轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合性的規(guī)劃實施管理。要調(diào)整規(guī)劃管理內(nèi)容，把保護資源與環(huán)境放在規(guī)劃管理的突出位置，作為規(guī)劃的強制性內(nèi)容。

“三分規(guī)劃、七分管理”，“三分管理、七分宣傳”，要認真抓好規(guī)劃的公示和宣傳工作，讓群眾全面了解規(guī)劃、主動宣傳規(guī)劃、自覺遵守規(guī)劃，避免盲目和被動，最大限度減少違規(guī)行為的發(fā)生。必要的局部、細部規(guī)劃調(diào)整，必須廣泛征求意見，嚴格審批程序。

(二)提升形象品位，全面加強城市建設(shè)改造工作。

要充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引領(lǐng)城市發(fā)展的關(guān)鍵性、先導性作用，鞏固和提升區(qū)域中心城市的地位。通過新一輪城市建設(shè)改造，調(diào)整建設(shè)結(jié)構(gòu)，增強綜合效益，提高城市建設(shè)改造的效率、質(zhì)量、形象和品位，進一步把打造成為“公眾最向往的城市”。主要是加強“一個重點”，突出“兩個特色”。

要加強基礎(chǔ)設(shè)施重點建設(shè)改造。調(diào)整城市建設(shè)結(jié)構(gòu)，堅持把改善人居環(huán)境、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施功能、增強城市可持續(xù)發(fā)展能力的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施作為建設(shè)的重點。雙管齊下，加強舊城改造和新城區(qū)建設(shè)，完善舊城配套設(shè)施，加快新城區(qū)建成進度。加快國有企業(yè)、集體企業(yè)改革改制進程和“城中村”、“城郊村”調(diào)整改造步伐，整合土地資源，充分開發(fā)城區(qū)現(xiàn)有可用空間。積極引導軍工企業(yè)生活區(qū)向環(huán)境、質(zhì)量更好的城區(qū)集中。繼續(xù)加強城市主次干道建設(shè)，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強交通配套設(shè)施建設(shè)。加快市區(qū)黃果樹大街、東西大街、二環(huán)路建設(shè)進度，規(guī)劃建設(shè)三環(huán)路;打通市域南北向通道，完善交通網(wǎng)絡，實現(xiàn)縱向橫向道路通達，消除中心城市擴展障礙，大力拓展城市發(fā)展空間。整合資源，組建市公交總公司，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，加快發(fā)展大巴公交車，有序發(fā)展小型出租車，限期取消市內(nèi)中巴公交車，向城郊、景區(qū)、城鎮(zhèn)延伸公交營運線路，擴大輻射覆蓋面，切實改善城市交通環(huán)境。加強市域邊界、入城處和城市沿街道路景觀設(shè)計。改造提升公交和長途汽車站、火車站、機場等公共服務窗口單位設(shè)施和功能。加快城市會展中心、演藝中心、青少年活動中心、老年活動中心、體育場館、博物館、公園等的規(guī)劃建設(shè)，完善城市重要設(shè)施。抓緊編制、實施污水、垃圾處理等環(huán)境保護建設(shè)項目，盡快實現(xiàn)中心城市和縣城建成投用滿足要求的生活垃圾無害化處理和污水集中處理設(shè)施。

要突出專業(yè)旅游城市特色。規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理、竣工驗收等各環(huán)節(jié)，都要嚴把城市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量安全關(guān)、藝術(shù)審美觀，提高建筑物和構(gòu)筑物的美譽度。是開發(fā)、開放最早的地區(qū)之一，城市建設(shè)既要注重保護歷史文化資源，傳承優(yōu)秀黔中文化、民族文化和城市文脈，又要鼓勵百花齊放、異彩紛呈、各展所長，造型別致、功能齊全、色彩多樣，形成既富于特色又兼收并蓄、博采眾長的城市風格。實施塔山公園二期治理工程，進一步保護和突出文峰塔歷史城市地標。加強城市重點建設(shè)項目管理，提高設(shè)計水平和施工質(zhì)量，建設(shè)成為精品工程、名牌工程。要加強城市水體、濕地保護和開發(fā)，培育城市靈氣之源。加快實施虹山湖生態(tài)建設(shè)工程，增加入湖水量，進一步改善貫城河生態(tài)環(huán)境、水體質(zhì)量;加強各類湖泊、水庫生態(tài)、水體保護和利用。加快歷史文化街區(qū)恢復性建設(shè)、重點文物修復和王若飛故居陳列館、停車場建設(shè)。實施貫城河兩岸深度規(guī)劃開發(fā)，突出歷史文化風貌，完善配套設(shè)施，建設(shè)連結(jié)歷史文化街區(qū)、王若飛故居、府文廟、武廟的旅游商品街，形成游客重要集散地。嚴格限制房地產(chǎn)市場零星割據(jù)和破壞性建設(shè)，提高準入條件，鼓勵引進有實力的大企業(yè)進行整體設(shè)計、連片開發(fā)。

要突出生態(tài)人居城市特色。以加強生態(tài)保護、植樹造林、園林綠化為切入點，大力營造良好的城市人居環(huán)境，建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型城市。以開展“整臟治亂”工作為契機，推進貴黃公路“綠色通道”建設(shè)，加強城市綠化、美化、凈化、亮化工作。城市綠化要堅持因地制宜、物種多樣、成片成線、易于管養(yǎng)、降低成本、群眾接受，遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律，在加強“綠線”管理、提高覆蓋率、增強觀賞性上下功夫。加強景區(qū)、街區(qū)、廣場、機關(guān)、小區(qū)、企業(yè)、學校、庭院綠化建設(shè)，宜樹則樹、宜花則花、宜草則草、宜藤則藤，土栽、盆栽、無土栽培相結(jié)合，專業(yè)綠化與群眾綠化相結(jié)合，分類指導，立體綠化。加強城區(qū)及城市周邊山頭、坡地的封山育林、植樹造林，堅持不懈地抓好造福子孫后代的市區(qū)環(huán)城林帶建設(shè)工作。搞好建筑物與山頭、濕地、河流等自然形態(tài)的整體設(shè)計，促進人與自然、城市與自然的貼近與和諧。城市建筑要形成錯落有致，適當發(fā)展一批大型特色建筑，一般建筑應以中低層為主，高、中、低結(jié)合，保持城市整體協(xié)調(diào)。要有計劃地推進城市、城鎮(zhèn)現(xiàn)有建筑屋頂“平改坡”工程，今后對民居原則上不再審批平頂建筑，并積極引導鄉(xiāng)村發(fā)展坡屋頂、歇山式建筑。強化重要建筑單體設(shè)計審查，實行設(shè)計方案招投標，樹立創(chuàng)優(yōu)和精品意識。建設(shè)資源節(jié)約型城市，按照“低消耗、低污染、高產(chǎn)出”的循環(huán)經(jīng)濟理念，發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施，避免資源浪費和環(huán)境污染;按照減量化、再利用的原則，搞好資源的綜合利用。鼓勵推廣運用新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新材料，尤其是有特色的地方建筑材料。加強城市地下管線的規(guī)劃、建設(shè)、管理，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則，對給水、中水、雨水、污水、燃氣、熱力、電力、電信、路燈、廣播電視管線及其附屬設(shè)施實行入地敷設(shè)，最大限度減少道路重復開挖。與電力開發(fā)、煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，認真規(guī)劃實施城市清潔能源工程。推廣綠色建筑施工方式，降低施工噪音，減少建筑垃圾。統(tǒng)一生活垃圾分類方法和標識，推進城市垃圾分類收集、處理工作。

(三)加強綜合執(zhí)法，大力提高城市管理水平。

城市管理綜合執(zhí)法是提高城市管理法制化水平的新型、有效行政執(zhí)法模式。要堅持整體目標和階段工作推進相結(jié)合，有計劃、分步驟、有重點、分階段，積極穩(wěn)妥地推進城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)工作的開展。一要進一步理順城市管理執(zhí)法體制。合理完善執(zhí)法機構(gòu)設(shè)置，區(qū)分行政審批權(quán)和執(zhí)法權(quán)，從體制上形成行政處罰職能相對集中、執(zhí)法機構(gòu)相對獨立、權(quán)力主體相互制約的格局。二要建立長效管理機制。要把加強城市管理與提高市民素質(zhì)結(jié)合起來，以科學的城市管理促進市民綜合素質(zhì)的不斷提高，以高素質(zhì)的市民來推動城市管理工作的不斷進步，建立疏堵結(jié)合、以疏為主，教育懲戒結(jié)合、以教育為主的長效管理機制。要寓人性化于管理之中，寓親和力于服務之中，變“以管為本”為“以人為本”。三要構(gòu)建保障體系。要妥善處理好加強城市管理與維護群眾合法權(quán)益的關(guān)系，嚴格落實拆遷計劃和拆遷補償標準，保障被拆遷人的利益;加強住房公積金管理，維護公積金繳交者的利益;加強供電、供氣和供水安全管理，維護城市公共安全;加強公交客運市場和出租車市場管理，既要加快發(fā)展，又要避免出現(xiàn)重大的矛盾沖突。四要建立有效的技術(shù)支撐。按照建設(shè)數(shù)字化城市的發(fā)展方向，堅持城市管理執(zhí)法手段的現(xiàn)代化、科技化，建立城市綜合管理信息系統(tǒng)，加快城市管理信息化進程，提高城市管理的透明度、有效性和快速反應的能力，實現(xiàn)城市管理由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

(四)創(chuàng)新體制機制，積極探索城市經(jīng)營新路。

要加強對城市土地資源的宏觀調(diào)控，在經(jīng)營城市土地上取得明顯實效。政府控制土地一級市場，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理。完善土地使用權(quán)招標、拍賣制度，實現(xiàn)國有土地資產(chǎn)價值最大化。放開二級市場，激活房地產(chǎn)市場，實現(xiàn)土地經(jīng)營市場化。要結(jié)合企業(yè)改革改制最大限度加強城區(qū)土地收儲。在全面清理的基礎(chǔ)上，對惡意屯積土地、炒賣土地、抬高房價等違法違章行為，要采取有力措施依法依紀嚴肅處置。對城市規(guī)劃范圍內(nèi)影響自然景觀的非綠化荒山、非宜林石山開展普查和統(tǒng)一整治，集中采石采砂，限期平整后由政府收儲。

建立城市建設(shè)多元化投融資體制，為加大城市建設(shè)改造提供有力的保證。創(chuàng)新城市建設(shè)改造運作方式，加快組建xx市城市建設(shè)投資公司，牽頭開展連片成規(guī)模改造建設(shè)，實行投資、建設(shè)和管理“三分離”的體制，構(gòu)建新的投融資平臺。要進一步開放城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用行業(yè)市場，堅持“誰投資、誰經(jīng)營，誰受益、誰承擔風險”的原則，推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與市場化經(jīng)營。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為方向，組建一體化經(jīng)營的城市供水公司、污水處理公司、城市公交客運公司、大型汽車站管理公司。對出租車營運權(quán)、公交線路經(jīng)營權(quán)、道路橋梁冠名權(quán)、城鎮(zhèn)公共空間廣告經(jīng)營權(quán)等無形資產(chǎn)應采用拍賣、招標等方式，實行有償使用。

(五)堅持為民務實，城市建設(shè)管理成果由人民群眾共享。

要讓人民群眾在加強城市建設(shè)管理中得到更多實惠。加大對困難群體和弱勢群體所需基礎(chǔ)設(shè)施的投入，切實解決拆遷改造戶、低收入人群、進城務工人員在住房、教育、醫(yī)療等方面的困難。采取綜合配套措施，降低房地產(chǎn)業(yè)成本，合理分配開發(fā)利潤，調(diào)整住房供應結(jié)構(gòu)，增加普通商品房、經(jīng)濟適用房和廉租房的供應量;加強市場監(jiān)管，嚴肅查處違法違規(guī)開發(fā)、銷售行為，推行預(銷)售房屋的即時。

合同。

備案和實名制購房，真正讓廣大干部群眾買得起房、住得起房、換得起房。舊城改造要實行先安置、后拆遷。加快城市背街小巷改造，加強道路無障礙、集貿(mào)市場、公共廁所、警務崗亭、問事咨詢、社區(qū)居委會用房等設(shè)施建設(shè)，提供更多便民為民服務。積極穩(wěn)妥地推進市政公用事業(yè)價格改革，健全價格聽證制度，既要以價格手段促進資源節(jié)約，又要考慮企業(yè)和居民的承受能力。綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，從源頭上防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題的發(fā)生。

(六)抓緊當前工作，以城市建設(shè)管理新貌迎接瀑布節(jié)、全省旅發(fā)會來賓。

繼我市20xx年、20xx年成功舉辦兩屆黃果樹瀑布節(jié)之后，20xx中國?黃果樹瀑布節(jié)開幕式、首屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會定于今年9月中旬在我市舉行。這是省委、省政府在“”新時期把建設(shè)成為旅游大省，把旅游業(yè)培育成為新的支柱產(chǎn)業(yè)的一項重要舉措，是加快旅游業(yè)發(fā)展和全市經(jīng)濟社會發(fā)展的又一次重大機遇。城市建設(shè)管理工作一定要抓緊、抓緊、再抓緊，市、縣區(qū)各項建設(shè)重點工程特別是黃果樹新城建設(shè)有關(guān)項目要全力推進，創(chuàng)造“速度”，確保辦節(jié)辦會需要。要加強“臟亂差”綜合整治，營造優(yōu)美整潔的城市環(huán)境和隆重熱烈的節(jié)日氣氛。通過全社會動員，倒計時開展工作，向會議來賓、中外游客、外來投資者展示xx城市建設(shè)管理新面貌，進一步樹立良好對外開放形象。

四、加強領(lǐng)導，開拓創(chuàng)新，為實現(xiàn)我市城市建設(shè)管理的跨越式發(fā)展提供堅強保證。

一是要解放思想，更新觀念?！安桓母锞蜎]有思路，不開放就沒有出路”。我市城市建設(shè)管理工作，要徹底從不合時宜的舊觀念束縛中解放出來，解放思想、與時俱進、開拓創(chuàng)新，堅持不爭論、不折騰，把創(chuàng)新思路、創(chuàng)新體制、創(chuàng)新機制貫穿于城市建設(shè)管理的各個方面，推動我市城市建設(shè)管理邁上新臺階。要自加壓力，高起點、寬眼光、大手筆、重實效，切實增強在較短時期內(nèi)推動我市城市建設(shè)管理實現(xiàn)跨越式發(fā)展的信心和決心，確保每季度都有新變化，每年有大變化，“”期間形成大的跨越。

二是要全面推進，狠抓落實。大力推進城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化進程，實現(xiàn)城市、農(nóng)村經(jīng)濟的共同繁榮。要把進一步轉(zhuǎn)變政府職能，理順部門之間的職責分工，作為提高執(zhí)行力的一項重要任務來抓，深刻認識和正確把握加強城市建設(shè)管理的內(nèi)在要求和運行特點，增強按法律法規(guī)、市場經(jīng)濟規(guī)律辦事的意識和能力，增強運用經(jīng)濟、法律、宣傳等綜合手段推進城市建設(shè)管理的能力。通過體制機制創(chuàng)新加強行政能力建設(shè)，發(fā)揮好、引導好職能部門的作用，更好地履行職責，形成推動新一輪城市建設(shè)改造和加強城市管理、經(jīng)營的工作合力。

三是要發(fā)動群眾，全民參與。要落實“人民城市人民建”、“人民城市人民管”的方針，發(fā)動人民群眾積極參與、全面參與，形成城市建設(shè)管理的強大推動力。在加強城市建設(shè)管理的進程中，要堅持科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，堅持以人為本，調(diào)動群眾支持城市建設(shè)管理的積極性。城鎮(zhèn)建設(shè)項目的安排要突出為民辦實事、求實效，盡心盡力把涉及群眾利益的事情辦實辦好。所有建設(shè)項目都要實行公示牌制度，把名稱、業(yè)主、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、工期、外觀圖等重要信息公開披露，接受群眾監(jiān)督。要妥善處理好加快城市建設(shè)與維護群眾利益的關(guān)系，相信群眾、依靠群眾、發(fā)動群眾，增強做群眾工作的本領(lǐng)，理順群眾情緒，解決實際困難，爭取更大支持。

四是要造就一支過硬的城市建設(shè)管理隊伍。城市建設(shè)管理系統(tǒng)的干部職工特別是黨員領(lǐng)導干部，要牢固樹立執(zhí)政為民的思想，保持同人民群眾的密切聯(lián)系，弘揚求真務實精神，全心全意為人民服務。要全面貫徹落實《實施綱要》，牢固樹立社會主義榮辱觀，加強黨風廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)，深入開展反腐倡廉思想教育，切實糾正個別地方和部門存在的行業(yè)不正之風。堅持既要勤政又要廉政，全面推行“陽光操作”，做到政務公開、辦事公開，各項工作經(jīng)得起歷史的檢驗、人民群眾的檢驗。要堅持廉者、能者上，貪者、庸者下。提倡敬業(yè)奉獻、為民務實，強化績效考核、責任追究、群眾評議，不斷提高城市建設(shè)管理系統(tǒng)干部職工隊伍政治思想水平和業(yè)務工作能力。

五是要大力提高城市建設(shè)的監(jiān)管水平。完善建設(shè)項目公開招拍掛制度，改進標書設(shè)計，大幅度增加評標委員數(shù)量，改進競標門檻設(shè)置方法。對施工企業(yè)實行“紅名單”和“黑名單”制度，支持誠信守法企業(yè)在更好地發(fā)揮作用，禁止失信違法企業(yè)進入建筑市場。嚴肅查處違法違紀行為，典型案例要公開曝光。

同志們，打造xx城市品牌，任務光榮而艱巨。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以“人一之我十之，人十之我百之”的精神，堅定信心，團結(jié)拼搏，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)我市城市建設(shè)管理各項工作跨越式發(fā)展的新局面，為實現(xiàn)“黔中崛起”和全面建設(shè)小康社會的宏偉目標而努力奮斗!

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園林綠化管理工作會議講話篇八

同志們：

在春季造林綠化的關(guān)鍵時期，召開這次現(xiàn)場會，目的是廣泛動員各縣(區(qū))、各部門、各單位學習經(jīng)驗，查找不足，加壓促進，抓緊時間行動起來，掀起全市造林綠化工作高潮。下面，我講以下幾點。

剛在，我們在示范區(qū)一起現(xiàn)場觀看了道路、立交橋、河道、街頭綠地、加油站、湖體等8個綠化點。選取在示范區(qū)召開全市園林綠化工作現(xiàn)場會，說明示范區(qū)綠化工作特點突出，也說明其他縣(區(qū))與示范區(qū)相比有差距。一是高度重視園林綠化工作。去年在夏邑縣召開園林綠化工作現(xiàn)場會，我就強調(diào)各縣(區(qū))造林綠化時要高規(guī)格、大苗木。示范區(qū)對園林綠化工作認識到位、站位高遠，僅今年就栽植了3000多株百年以上的苗木，栽植的苗木規(guī)格高之高、樹齡之長、效果之好出乎人的意料。勝利路、長江路等道路建設(shè)有兩側(cè)各10米綠化、兩側(cè)人行道各1.5米模紋、兩側(cè)4米的側(cè)分帶和6米中分帶等7條廊道，呈現(xiàn)出立體式綠化模式。這在我市原來綠化過程中不曾出現(xiàn)，說明示范區(qū)內(nèi)生動力強、主動性強、積極性高，能夠結(jié)合自身實際，認真謀劃研究園林綠化工作。這與其他單位落實任務不力、效果不好的情形形成了鮮明對比。二是謀劃動手早。從去年10月份，示范區(qū)就開始謀劃，開展規(guī)劃設(shè)計，研究合作模式，想方設(shè)法籌措資金，計劃今年投資30億元推進造林綠化工作。就財政狀況而言，示范區(qū)可能是縣(區(qū))中最困難的，建設(shè)資金需求量是最大的。在這樣困難的情況下，一年能夠拿出30億元推進園林綠化工作，栽大樹、種大苗，說明示范區(qū)是真抓實干，不是應付了事，是積極主動，不是被動推進。之所以選擇在示范區(qū)召開現(xiàn)場會，說明梁園區(qū)、睢陽區(qū)園林綠化工作與示范區(qū)相比有差距，并且差距不小。今年中心城區(qū)規(guī)劃12個500畝以上的公園，計劃開工6個，其他兩個區(qū)一個公園都還沒有開工建設(shè)，僅僅落實在口頭上、落實在計劃中。為什么一塊兒安排部署的工作，示范區(qū)能夠轟轟烈烈地推進?商都公園、花博園從去年下半年都已經(jīng)開始安排部署，多次進行現(xiàn)場辦公，時至今日仍然沒有行動。三是規(guī)劃建設(shè)標準高。示范區(qū)能夠高標準規(guī)劃、高標準設(shè)計、高規(guī)格栽植，聘請的是城市園林綠化一級資質(zhì)設(shè)計單位。去年春季綠化時，示范區(qū)幾處綠化都是自己設(shè)計的，層次比較低。即便資金有困難，也要舍得在設(shè)計方面投入，以此提升園林綠化的設(shè)計質(zhì)量和效果。我們今天看的這幾個項目，都是城市園林綠化一級資質(zhì)設(shè)計單位做的設(shè)計，標準較高。四是創(chuàng)造性地開展了工作。示范區(qū)對合作模式進行了深入研究，在資金比較困難的情況下，積極發(fā)揮主動性，想了很多辦法，與上市公司、國字頭企業(yè)等大單位、知名企業(yè)進行合作，實實在在推動工作。各縣(區(qū))要進行借鑒，從中找到自身差距與不足，按照市委、市政府要求，真正抓好工作落實。

關(guān)于下步工作，我講兩點意見：

一、要高度重視園林綠化。

要真正解決思想認識問題，這是做好工作的總開關(guān)。要積極主動，提高思想認識，真正把思想統(tǒng)一到市委、市政府工作部署上來。造林綠化，有利于改善生態(tài)環(huán)境、有利于群眾身體健康、有利于提升城市形象。各縣(區(qū))、各部門、各單位要解決思想認識這個總開關(guān)問題，真重視、真理解園林綠化工作。

(一)上級有要求。省委、省政府都對園林綠化工作提出明確要求，在剛剛召開的全省城市工作會議上，省委書記郭庚茂、省長謝伏瞻分別作了重要講話，用了很大篇幅對造林綠化工作進行部署，要求打造良好生態(tài)環(huán)境，提升城市形象和品位。要利用閑置空地、利用城鄉(xiāng)接合部等區(qū)域，大栽樹、多栽樹，提高園林綠化品質(zhì)。

(二)群眾有期待。今年我市“兩會”上，人大代表、政協(xié)委員對《政府。

工作報告。

》進行審議時，講到最多的是中心城區(qū)發(fā)展和變化、城市建設(shè)和管理，大家議論最多的是城市建設(shè)管理，說明大家關(guān)注、大家期待、大家有這種要求。隨著群眾收入增加和人民生活水平提高，更多的群眾要求政府增加綠地、公園、游園，提供更多健身出行場所，改善居住條件，創(chuàng)造良好生活環(huán)境。

(三)發(fā)展有需要。園林綠化是城市建設(shè)的一項重要內(nèi)容，是一個城市的品質(zhì)，代表著一個城市的管理水平、形象和品位，也代表著一個城市的發(fā)展環(huán)境，體現(xiàn)著政府的職責和擔當。招商引資也要打造良好的城市發(fā)展環(huán)境，一個破爛不堪、沒有綠色的城市是不能招來商、引來資的，只能說明城市的管理水平低、政府該盡的職責沒有盡到位。打造一個良好的環(huán)境，造林綠化是很重要的因素。所以，要抓好造林綠化，打造良好的發(fā)展環(huán)境，推動經(jīng)濟社會發(fā)展。

(一)明確任務。一是中心城區(qū)園林綠化工作。中心城區(qū)按照屬地管理和職責分工，今年要完成3條河、12個公園、35塊街頭綠地、58條道路、50個加油站的綠化任務完成。運河、日月河、古宋河3條河道在挖好渠、埋好管網(wǎng)的基礎(chǔ)上，做好造林綠化;規(guī)劃的12個500畝以上的公園，計劃開工建設(shè)6個，條件具備將全部開工建設(shè)，目前僅啟動建設(shè)1個，任務仍然很重;35塊街頭綠地盡快開工建設(shè);做好勝利路、長江路、晨風大道等58條道路綠化;做好50個加油站的綠化任務。二是縣鄉(xiāng)村園林綠化工作?？h城、鎮(zhèn)區(qū)、村莊的綠化也要結(jié)合實際，圍繞綠地、游園、公園、房前屋后等區(qū)域進行綠化。目前，我們進行的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)最重要的內(nèi)容就是造林綠化。我在虞城調(diào)研時，他們就提出在貧困村大搞造林綠化。要結(jié)合貧困村扶貧整村推進進行綠化，讓鄉(xiāng)村變得更綠、更美、更有生機和活力。三是見縫插綠。三個區(qū)、各個辦事處要把轄區(qū)內(nèi)的單位全部動員起來，見縫插綠，在學校、庭院、企業(yè)的房前屋后，有縫就栽、能栽就栽。樹木栽成之后，就不容易被人為破壞掉。

(二)抓緊行動。造林綠化不同于其他工作，季節(jié)不等人，有些喬木一旦發(fā)芽，就難以栽植了，錯過植樹的時節(jié)，就要再等半年、一年。就全市工作而言，全年有全年的重點，每個季度有每個季度的重點，每個階段有每個階段的重點。當前的工作重點就是造林綠化。造林綠化工作已經(jīng)寫入了今年的《政府工作報告》，必須向人大代表進行交代。今年造林綠化的數(shù)量大、任務重，不抓緊行動，就難以完成任務，就難以向人大代表交代，難以向全市人民交代。全市各級、各有關(guān)單位，要抓緊時間行動起來，決不能再猶豫、再等待，決不能貽誤造林綠化的時機。說得好，不如干得好。衡量一個人、一個單位工作的好壞，就是看你是不是真抓實干，看你干的效果如何。根據(jù)各縣(區(qū))、各單位今年的工作任務，要進一步細化，進一步明確時間節(jié)點，明確責任分工，增強時間緊迫感，確保盡早行動，按時完成工作任務，向全市人民交一份滿意的答卷。

(三)保證質(zhì)量。園林綠化要高標準規(guī)劃，高標準建設(shè)，選擇有實力的單位進行設(shè)計、施工，要端正態(tài)度，增強責任，高標準種好每一棵樹、栽好每一片林、建設(shè)好每一塊綠地和公園，高標準管護，保證成活率，保證工程質(zhì)量。

(四)搞好督查。工作落實好壞，關(guān)鍵在于督查，關(guān)鍵在于解決實施過程中的困難和問題。市、區(qū)兩級督查部門要根據(jù)總體任務安排和時限要求，加大督查力度，逐條道路、逐個公園、逐塊綠地進行督查，確保項目早開工、早建成，群眾早受益。各相關(guān)部門和單位，要樹立大局意識、責任意識，認真履行職責，形成合力抓落實，共同做好今年春季的園林綠化工作。

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園林綠化管理工作會議講話篇九

同志們:。

會議的主要任務是:深入學習貫徹黨的十七屆五中全會及省市縣委全會精神、省市縣兩會精神及縣委工作會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，傳達全省教育工作會議精神，回顧總結(jié)2010年工作，研究部署2011年工作，凝聚力量，拼搏創(chuàng)新，全力提升我縣教育水平。

2010年，我縣教育系統(tǒng)在縣委縣政府的正確領(lǐng)導和省市教育部門的精心指導下，我們深入學習實踐科學發(fā)展觀，以實施“素質(zhì)教育工程、均衡教育工程、優(yōu)質(zhì)教育工程”為抓手，以改革創(chuàng)新為動力，以“辦人民滿意的教育”為目標，推進標準化學校建設(shè)，不斷優(yōu)化學校布局，加強學校規(guī)范化管理，加強未成年人思想道德建設(shè)，加強學校班子及師資隊伍建設(shè)，加強黨的建設(shè)，促進教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是全縣廣大教育工作者勤奮工作、努力拼搏的結(jié)果，是有關(guān)部門大力支持、密切配合的結(jié)果，也是()社會各界熱情關(guān)心、積極幫助的結(jié)果。

借此機會，我代表閩侯縣委、閩侯縣人民政府向所有教育工作者及支持、關(guān)心教育事業(yè)的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!過去一年的工作主要體現(xiàn)在以下幾個方面:。

一、以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，提升黨建科學化水平。

一是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

建立健全教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組和指導小組，班子成員掛點學校，建立創(chuàng)先爭優(yōu)聯(lián)系點，開展點評活動。

縣領(lǐng)導多次到基層學校調(diào)研創(chuàng)先爭優(yōu)工作，有力推動了活動的開展;各校黨組織加強宣傳引導，營造活動氛圍;黨組織和黨員作出承諾;組織開展“十佳評馴、走訪慰問、警示教育、現(xiàn)場會、“十佳教師”事跡巡回演講等活動。

通過活動的開展，營造了比學趕超的濃厚氛圍，不斷涌現(xiàn)先進典型，為我們的工作注入了活力。

二是打造學習型黨組織。

教育工委強化中心組學習，通過邀請領(lǐng)導、專家講學提升學習層次，通過召開擴大會提高學習覆蓋面。

在教育局機關(guān)干部中開展“月讀一書”活動，推動機關(guān)干部學習習慣的養(yǎng)成。

在學校中開展創(chuàng)建“書香校園”活動，這是學習型黨組織建設(shè)在學校的延伸，實驗小學于10月啟動首屆校園讀書節(jié)活動。

三是推進基層黨組織建設(shè)。

通過召開黨建工作會議，簽訂黨建工作責任狀，基層黨組織建設(shè)得到強化，“三會一課”、民-主評議黨員制度進一步規(guī)范，全年發(fā)展新黨員14名，預備黨員轉(zhuǎn)正13名。

同時，促進了教育系統(tǒng)黨風政風行風建設(shè)，帶動了工建、團建、婦建工作的開展。

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園林綠化管理工作會議講話篇十

同志們：

這次會議的主要任務是，認真貫徹全省經(jīng)濟工作會議、全省經(jīng)濟和信息化工作會議精神，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗，表彰先進，研究新形勢下進一步加強企業(yè)管理的措施，安排部署x年工作，進一步推動全省企業(yè)管理邁上新水平。剛才，我們表彰了x年度我省在企業(yè)管理創(chuàng)新方面取得突出成績的單位、企業(yè)、成果和個人。昨天下午，濟寧市經(jīng)信委、招遠市經(jīng)信局、東方電子、濟寧運河煤礦等4家單位介紹了加強企業(yè)管理的先進經(jīng)驗，勝利油田、海爾洗衣機、魯南化肥、臨沂礦業(yè)、濱洲活塞等5家企業(yè)發(fā)布了他們創(chuàng)造的管理創(chuàng)新成果。這些都反映了各級各部門和廣大企業(yè)在強化管理方面進行的卓有成效的探索和實踐，而且來自不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同領(lǐng)域，各有側(cè)重、各有特色，具有較強的科學性、指導性和可操作性，講得都很好，大家要很好地學習借鑒。下面，我講兩個問題。

x年，面對復雜多變的國際國內(nèi)形勢，全省廣大企業(yè)以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹全省企業(yè)管理大會精神，采取一系列富有成效的措施，強化管理、苦練內(nèi)功、深挖潛力，努力向管理要效益，進一步鞏固和擴大了應對國際金融危機沖擊成果，保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，促進了全省工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。預計全年全省規(guī)模以上工業(yè)完成增加值增長15%以上，利稅、利潤分別增長31%和36%。這些成績的取得，是在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，全省各級各部門和廣大企業(yè)共同努力的結(jié)果，特別是在座的具體從事企業(yè)管理工作的同志們，大家齊心協(xié)力，克服困難，扎實工作，為推進企業(yè)管理創(chuàng)新，推動工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長，促進全省經(jīng)濟又好又快發(fā)展，做了大量卓有成效的工作，做出了重要貢獻。在此，我代表省經(jīng)濟和信息化委，向全省企業(yè)管理戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心感謝!

x年重點抓了以下工作：

(一)認真貫徹落實全省企業(yè)管理大會精神。20xx年底召開的全省企業(yè)管理大會，是我省在積極應對國際金融危機沖擊、加快推進工業(yè)調(diào)整振興的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。會議規(guī)格之高、規(guī)模之大、影響之廣，在山東工業(yè)發(fā)展史上史無前例，具有里程碑的意義。會議對全省企業(yè)管理工作進行了全面部署，特別提出要把加強精細化管理作為當前企業(yè)管理工作的重中之重來抓。一年來，各地和企業(yè)認真學習貫徹會議精神，研究制定具體措施，抓管理、促發(fā)展的熱情不斷高漲，氛圍更加濃厚。一是多形式傳達學習會議精神。省經(jīng)信委于去年1月13日召開了全省企業(yè)管理典型和方法推廣會議，認真學習全省企業(yè)管理大會和姜大明省長、王軍民副省長重要講話精神，大力推廣獲得首屆山東省企業(yè)管理獎的企業(yè)經(jīng)驗及成果。各市采取多種形式學習貫徹會議精神，有的召開專題會議進行傳達學習，有的在全市經(jīng)濟工作會議、經(jīng)貿(mào)工作會議上進行傳達學習，還有的將姜大明省長和王軍民副省長的重要講話和獲獎企業(yè)及成果材料進行了印發(fā)學習。全省上下從政府到企業(yè)認識上高度統(tǒng)一，普遍把企業(yè)管理作為新形勢下促進企業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的一項綱領(lǐng)性的工作來抓，取得明顯成效。二是認真研究制定政策措施。各市認真學習省政府《關(guān)于進一步加強企業(yè)管理工作的意見》和《關(guān)于加快重點工業(yè)企業(yè)發(fā)展的意見》等文件，結(jié)合各自實際，研究制定相關(guān)政策措施。目前有11個市出臺了加強企業(yè)管理和加快重點企業(yè)發(fā)展的意見。濟南、淄博、棗莊、濱州等市出臺了《關(guān)于進一步加強企業(yè)管理工作的意見》，德州、棗莊、泰安、萊蕪、日照、臨沂、東營等市出臺了《關(guān)于加快重點工業(yè)企業(yè)發(fā)展的意見》，淄博、濟寧兩市還制定了有關(guān)配套文件。各地在短時間內(nèi)針對企業(yè)管理和重點企業(yè)工作出臺的文件數(shù)量之多、政策措施力度之大，是多年來沒有過的，對加快提升全省企業(yè)管理水平、促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，將起到重要作用。三是積極建立企業(yè)管理激勵機制。20xx年，省政府設(shè)立了“山東省企業(yè)管理獎”，對為我省企業(yè)管理做出突出貢獻的企業(yè)及成果進行表彰獎勵，極大地鼓舞了全省企業(yè)抓管理、促發(fā)展的士氣和干勁。大家普遍認為，政府采取一定的激勵手段對企業(yè)管理進行引導和支持，既非常重要，也十分必要。根據(jù)省委、副省長王軍民的指示精神，去年7月份，我們組織部分市到吉林學習吉林省政府設(shè)立專項資金支持企業(yè)管理的先進經(jīng)驗，并結(jié)合我省實際進行了認真研究，向省政府提出了建議。各市結(jié)合各自實際，采取不同形式，積極探索建立企業(yè)管理激勵機制，取得初步成效。菏澤市把企業(yè)管理納入考核各縣區(qū)的重要內(nèi)容，加強考核和獎勵。東營市加大對全市優(yōu)秀企業(yè)的表彰獎勵，在全省率先設(shè)立了功勛企業(yè)獎。煙臺、濟寧、德州、東營、日照、濰坊等6市設(shè)立了企業(yè)管理獎，對管理創(chuàng)新優(yōu)秀企業(yè)和成果進行表彰獎勵。

(二)全力抓好典型培育和先進管理方法推廣。多年來的實踐證明，抓好典型引路和先進管理方法推廣，是做好企業(yè)管理工作的有效手段和重要措施。根據(jù)省委、王軍民副省長關(guān)于“及時總結(jié)一批企業(yè)抓管理和市、縣政府重視企業(yè)管理的典型經(jīng)驗，在全省推廣”和“采取更加積極有效的措施，加大先進管理方法特別是六西格瑪管理方法推廣力度”的重要指示精神，各地和企業(yè)創(chuàng)造性地開展工作，不斷加大典型發(fā)掘和方法推廣力度，積累了許多好的經(jīng)驗做法。一是抓好典型引路。省經(jīng)信委大力開展爭創(chuàng)管理創(chuàng)新優(yōu)秀企業(yè)活動，在全省選拔了60多個管理基礎(chǔ)過硬、管理手段先進、創(chuàng)新特點明顯、示范帶動作用強的十佳和優(yōu)秀企業(yè)，在全省大力宣傳和推廣。各地結(jié)合實際，在不同行業(yè)、不同領(lǐng)域積極培育重視管理、強化管理的典型，用典型引路，以點帶面，推動全省企業(yè)管理水平的提高。棗莊市總結(jié)了兗礦魯化精細化管理、豐源煤電全面成本管理等一批好典型，在全市推廣后取得良好效果。二是抓好先進管理方法推廣。各地根據(jù)國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的新形勢和企業(yè)生產(chǎn)實際，積極總結(jié)提煉先進管理方法，加大推廣應用力度，加快推進企業(yè)管理向現(xiàn)代科學管理轉(zhuǎn)變。省里出臺了《關(guān)于在全省企業(yè)中大力推廣應用六西格瑪管理的意見》(魯政辦發(fā)〔〕67號)，明確了指導思想、工作目標和主要措施，對在全省推廣應用六西格瑪進行了全面部署和系統(tǒng)安排;在濰坊市召開了全省六西格瑪推廣與現(xiàn)場觀摩會議，邀請摩托羅拉大學專家作了詳細講解，濰坊市、濰柴集團和山工機械作了經(jīng)驗介紹，到濰柴集團進行了現(xiàn)場觀摩學習，極大地調(diào)動了我省企業(yè)實施六西格瑪管理的積極性。同時，省經(jīng)信委組織開展了第24屆企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果活動，總結(jié)提煉了一大批先進管理方法。這些方法反映了我省企業(yè)在應對危機、強化管理、推進創(chuàng)新方面卓有成效的探索和實踐，具有普遍的學習借鑒意義和重要的推廣應用價值。三是加強企業(yè)誠信體系建設(shè)，開展了第二批誠信企業(yè)活動，經(jīng)過各級各部門嚴格審查、核對、篩選和公示，確定了290多家“山東省誠信企業(yè)”，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為逐步規(guī)范，誠信管理水平進一步提高。

(三)全面加強企業(yè)精細化管理。針對去年以來原材料、勞動力、煤電油運等重要生產(chǎn)要素價格不斷走高、企業(yè)增支減利因素增多、部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營難度加重的新形勢，全省經(jīng)信系統(tǒng)和廣大企業(yè)堅持把加強精細管理作為降本增效促發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，常抓不懈，全省規(guī)模以上工業(yè)成本費用占主營業(yè)務收入的比重控制在90%以內(nèi)，成本費用利潤率保持在7.3%左右，一直處在較好水準上。省經(jīng)信委在泰安市召開了全省企業(yè)精細化管理經(jīng)驗交流現(xiàn)場會議，魯南化肥的10萬個細節(jié)管理、泰山鋼鐵的動作管理、岱銀集團的管理標準化(實施了150多個管理標準)等先進方法和經(jīng)驗，引起了與會企業(yè)的極大興趣，普遍認為這些方法和經(jīng)驗實在可行管用，有學頭、有看頭，學得來、用得上，對于引導企業(yè)眼睛向內(nèi)、精細管理、挖潛增效，將發(fā)揮重要作用。廣大企業(yè)積極開展“練內(nèi)功、挖潛力、增效益”活動，在精細化管理上下功夫，在管理細節(jié)上下功夫，精打細算，力求企業(yè)生產(chǎn)最優(yōu)化、效率最高化、成本最低化、效益最大化。濟鋼集團積極開展對標挖潛，一年來修訂管理制度1713個，新增591個，完善流程1065個，查找整改問題2705項，盤活資產(chǎn)1.28億元。威海廣泰空港集團建立了“工作流程化、管理標準化、文件格式化”的精細化管理體系，加強成本和費用控制，財務和營業(yè)費用同比減少11.6%和10.9%，百元產(chǎn)值能耗同比降低5.6%。

(四)抓好省重點工業(yè)企業(yè)運行調(diào)控與管理。350戶省重點工業(yè)企業(yè)是我省經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，是全省經(jīng)濟發(fā)展的主要支撐和持續(xù)健康發(fā)展的重要保證。為全面貫徹省政府《關(guān)于加快重點工業(yè)企業(yè)發(fā)展的意見》，一是進一步改進了調(diào)度分析制度，由每季度調(diào)度分析一次，改為每月兩次，準確把握重點工業(yè)企業(yè)運行狀況，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營中存在的困難和問題，超前提出對策建議，為領(lǐng)導第一時間了解掌握情況，及時科學決策，保持重點工業(yè)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。二是及時公布了20xx年度百強企業(yè)名單，加強與江蘇等先進省份的比較分析，引導各地積極研究促進大企業(yè)發(fā)展的政策措施，集中全社會力量和資源，加快培育和扶植大企業(yè)進一步做大做強做優(yōu)。20xx年，我省百強企業(yè)門檻達到84.93億元，比20xx年提高了40多億元;銷售收入過百億的達到88個，過千億元的達到2個，預計x年達到5個。三是抓好企業(yè)兼并重組工作，結(jié)合我省實際，代省政府起草了貫徹落實國務院國發(fā)27號文件、促進全省企業(yè)兼并重組的意見，提出了我省企業(yè)兼并重組工作的指導思想和目標任務，報省政府研究同意后實施，促進資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，加快培育一批擁有核心技術(shù)、具有國際競爭力的大型企業(yè)集團。

(五)大力推進領(lǐng)導班子和職工隊伍建設(shè)。抓好領(lǐng)導班子和職工隊伍建設(shè)是辦好企業(yè)、發(fā)展事業(yè)的基礎(chǔ)和保證。沒有高水平的企業(yè)家、沒有高科技人才、沒有能打硬仗的職工隊伍，企業(yè)就不可能得到持續(xù)健康快速發(fā)展。一是加強企業(yè)家隊伍建設(shè)。各地采取集中培訓、完善激勵機制等措施，在政治上、工作上和生活上關(guān)心愛護企業(yè)家，落實企業(yè)家各項待遇，營造尊重企業(yè)家、保護企業(yè)家的良好氛圍。淄博市與北京大學聯(lián)合舉辦高級研修班，利用5天時間對全市64名重點企業(yè)負責人進行了培訓。茌平縣實施“百名企業(yè)家素質(zhì)提升”工程，縣財政每年拿出20萬元專項資金，選派20名優(yōu)秀企業(yè)家到清華大學深造。二是抓好員工培訓。不少企業(yè)在經(jīng)營困難、開工不足的情況下，沒有簡單采取放長假的做法，而是抓住機會對員工進行輪班培訓，全面提高員工技術(shù)水平和業(yè)務素質(zhì)，為新一輪發(fā)展奠定基礎(chǔ)。三是加強勞動管理、保持企業(yè)穩(wěn)定。不少企業(yè)在經(jīng)營困難的形勢下，妥善解決職工勞動關(guān)系，落實職工各項勞動保障，千方百計保持企業(yè)穩(wěn)定。

(六)加強專題調(diào)研、分類指導和服務。各地根據(jù)不同時期的工作重點和特點，主動將工作重心下移，深入調(diào)查研究，及時總結(jié)企業(yè)管理中的新情況、新問題，切實加強分類指導和協(xié)調(diào)服務。根據(jù)姜大明省長、王軍民副省長的批示要求，省里先后對全省企業(yè)管理大會貫徹落實情況、海爾“人單合一雙贏”商業(yè)模式等進行了調(diào)研，形成了專題調(diào)研報告;組織部分市對吉林省政府設(shè)立專項資金支持企業(yè)管理的先進經(jīng)驗進行了調(diào)研總結(jié)。受省委組織部委托，舉辦了全省信息化與結(jié)構(gòu)調(diào)整縣(市、區(qū))長培訓班，著力提高新形勢下領(lǐng)導干部正確把握、果斷處理問題的水平和駕馭經(jīng)濟、服務大局、推動工作的能力。

一年來，通過大家的共同努力，我省企業(yè)管理的整體水平明顯提高，對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻加大，但與轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求比，與先進省市相比，還有不少差距。在全省經(jīng)信工作會上，我們對100戶參會企業(yè)進行了現(xiàn)場問卷調(diào)查，從企業(yè)對企業(yè)管理方面反映的問題看，主要有以下幾點：從政府層面看，一是重視程度仍然不夠，不少地方仍然存在著重投資、重擴張、輕管理的現(xiàn)象;二是缺乏有效手段，指導、引導和支持力度不夠。從企業(yè)層面看，一是不少企業(yè)特別是大企業(yè)缺少戰(zhàn)略規(guī)劃，主業(yè)優(yōu)勢不明顯，風險防范意識不強，核心競爭力不強;二是管理仍然粗放，精細化程度不高;三是現(xiàn)代企業(yè)制度不健全，法人治理結(jié)構(gòu)不完善，不少企業(yè)仍然是家族式管理;四是許多企業(yè)仍然靠傳統(tǒng)經(jīng)驗來管理，管理的現(xiàn)代化、信息化程度低。對此，要采取有力措施，認真加以解決。

x年是“”的開局之年，做好今年的工作非常重要。我們要準確判斷形勢，不斷加深對企業(yè)管理重要性的認識，充分利用有利條件，積極克服不利因素，牢牢把握工作上的主動權(quán)，努力把企業(yè)管理工作做得更好。

關(guān)于當前和今后一個時期面臨的形勢，全省經(jīng)濟工作會議、全省經(jīng)濟和信息化工作會議都做了全面闡述。對從事企業(yè)管理工作的同志們來講，大家尤其要關(guān)注當前部分生產(chǎn)要素成本上升對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來的影響。據(jù)統(tǒng)計，去年全省工業(yè)企業(yè)原材料、燃料、動力購進價格同比上漲9.21%，高出工業(yè)品出廠價格漲幅2.15個百分點，其中燃料、動力購進價格上漲16.8%。煤炭、原油、天然氣、鐵礦石、進口紙漿和天然橡膠國內(nèi)外市場價格基本處于振蕩上升態(tài)勢，糧食、棉花等大宗農(nóng)副產(chǎn)品價格仍在高位大幅波動。預計電力、焦炭、造紙、紡織等行業(yè)今年生產(chǎn)成本將進一步提高，盈利水平明顯下降，部分行業(yè)將繼續(xù)處于虧損或微利狀態(tài)，加上資金、土地、勞動力等生產(chǎn)要素成本還可能繼續(xù)上升，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營將面臨更大壓力。在這種形勢下，我們只有按照胡和溫關(guān)于“練內(nèi)功”、“挖潛力”的重要指示精神，組織和引導企業(yè)加強精細化管理，眼睛向內(nèi)消化增支因素，努力挖潛降本增效，才能克服當前新一輪能源原材料價格上漲帶來的困難，保持企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。

x年全省企業(yè)管理工作總的要求是：認真貫徹全省經(jīng)濟工作會議、全省企業(yè)管理大會、全省經(jīng)濟和信息化工作會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，堅持走新型工業(yè)化道路，以350戶省重點工業(yè)企業(yè)為主體，以開展“精細化管理提升年”活動為總抓手，加強政府引導和推動，堅持分類指導、點面結(jié)合，大力推廣應用六西格瑪?shù)染毣芾?，強化企業(yè)戰(zhàn)略管理，夯實基礎(chǔ)管理，優(yōu)化現(xiàn)場和生產(chǎn)管理，加強財務成本管理，深入實施“三個創(chuàng)新”(管理理念、管理內(nèi)容和管理方法創(chuàng)新)，加快推進“三個轉(zhuǎn)變”(由要我管理到我要管理轉(zhuǎn)變、由粗放型管理到精細化管理轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)經(jīng)驗管理到現(xiàn)代科學管理轉(zhuǎn)變)，不斷提升精細化管理水平，增強企業(yè)核心競爭力，提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。

突出抓好以下六項工作：

(一)大力推廣應用六西格瑪管理。去年省里出臺推廣應用六西格瑪管理的意見后，各地進行了認真研究，有的出臺了具體貫徹落實意見，對推廣應用六西格瑪進行了具體部署和系統(tǒng)安排，有的正在制定貫徹落實意見。希望各市、縣(市、區(qū))要把推廣六西格瑪作為新形勢下加強企業(yè)精細化管理的切入點和著力點，認真編制推廣應用方案，研究具體措施，在具備條件的企業(yè)中加大推廣應用力度。各級經(jīng)信部門要根據(jù)企業(yè)的實際需要，及時組織摩托羅拉大學、濰柴、山工機械等單位的六西格瑪管理專家，采取多種形式，對擬實施六西格瑪管理的企業(yè)進行指導和輔導，幫助他們按照科學的程序和步驟，對企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行全面調(diào)查，對影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各類問題進行認真梳理剖析，制定具體改進提升方案，排出時間表，落實責任人，切實把六西格瑪管理落到實處、發(fā)揮效益。對此，省里將加強檢查調(diào)度。對成績突出的企業(yè)和實施效果好的項目，在評選企業(yè)管理獎、進行項目補助時給予優(yōu)先考慮。

(二)逐步推進企業(yè)管理項目化。在省經(jīng)信會上對100戶參會企業(yè)的問卷調(diào)查顯示，1/5的企業(yè)認為管理很重要但很難落到實處，1/3的企業(yè)建議政府應加快推進管理項目化，加大支持引導力度。我們要積極學習借鑒吉林省政府推進企業(yè)管理項目化的先進經(jīng)驗，引導企業(yè)把管理真正抓在手上、落實到具體項目上，逐步將企業(yè)管理需要改進的各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)、各個層面的任務，量化為實實在在的項目，對照同行業(yè)先進水平提出改進目標，落實具體措施，保證項目實施。濰柴集團把推進六西格瑪管理落實到具體項目上，目前已實施了6期、333個項目，取得良好效益，并逐步在400多個供應商中實施六西格瑪管理項目，推動了濰柴整個產(chǎn)業(yè)鏈的精細化管理，帶動了一大批中小企業(yè)管理水平的提高。今年，省里將重點在先進管理方法引進、本土企業(yè)管理方法創(chuàng)新、六西格瑪管理應用、企業(yè)精細化管理工程等方面抓一批重點項目。對實施效果好、示范作用強的項目，將根據(jù)實際情況給予一定的資金補助。這項工作春節(jié)后還要作具體安排，希望大家早著手、早作準備，積極凝煉、實施一批重點管理項目，加快提升我省企業(yè)管理水平，促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。同時，希望各市、縣(市區(qū))根據(jù)各自實際，積極研究支持企業(yè)管理的政策措施，對管理項目進行引導支持，創(chuàng)造性地做好工作。

(三)組織好第二屆山東省企業(yè)管理獎。今年，將組織評選第二屆山東省企業(yè)管理獎。春節(jié)后，我們將對這項工作進行具體安排。初步考慮，各市在6月份左右完成推薦工作，省里在7月份左右完成初評。希望各市根據(jù)《山東省企業(yè)管理獎管理辦法》，認真做好推薦工作。要把推廣應用六西格瑪管理、加強精細化管理作為今年推薦的重點，真正把通過練內(nèi)功、挖潛力推動企業(yè)又好又快發(fā)展的企業(yè)和在管理創(chuàng)新實踐中創(chuàng)造的特色突出、適用性和導向性強、層次水平高的企業(yè)管理創(chuàng)新成果推薦出來，通過大力宣傳、表彰和獎勵，引導和帶動全省企業(yè)進一步重視管理、強化管理，不斷推動我省企業(yè)管理邁上新臺階、實現(xiàn)新突破。

(四)進一步強化企業(yè)精細化管理。精細化管理是整個企業(yè)運行的基礎(chǔ)和核心工程，也是企業(yè)應對生產(chǎn)要素漲價、走出困境、加快發(fā)展的必然選擇。今年，重點組織好“精細化管理提升年”活動，以此為總抓手，推動企業(yè)管理各項工作的開展。各類企業(yè)都要積極參加“精細化管理提升年”活動，認真對照著名大企業(yè)找差距，切實加強對生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)、各個領(lǐng)域、各個流程的控制，苦練內(nèi)功、深挖潛力，加快推進管理由粗放式向精細化轉(zhuǎn)變，最大限度地降低成本、提高效益，增強企業(yè)競爭力。一是強化基礎(chǔ)和安全生產(chǎn)管理，建立健全各項規(guī)章制度、生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)范，大力推行六西格碼管理方法，全方位多角度挖掘降低成本的潛力，提高工作效率和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品率，降低生產(chǎn)要素消耗和成本水平，努力向管理要效益。要學習借鑒濰柴集團的好做法，指導和促進產(chǎn)業(yè)鏈上相關(guān)企業(yè)采用統(tǒng)一標準實行精細化管理，提高配套企業(yè)素質(zhì)，降低配套成本，帶動中小企業(yè)共同發(fā)展。要強化安全生產(chǎn)意識，健全安全生產(chǎn)責任體系，完善安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)范，加強安全教育、培訓、檢查和勞動保護，防止重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。二是大力推進企業(yè)節(jié)能減排。要切實搞好節(jié)能管理基礎(chǔ)工作，大力推行倒逼成本法，對各個車間、班組和工作崗位，建立起能源消耗定額體系，采取定期考核或定額包干等辦法，節(jié)獎超罰。大力推進節(jié)能技術(shù)進步，認真執(zhí)行國家及省各項節(jié)能標準，完善節(jié)能標準體系，嚴格“兩高一資”項目審批，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，積極開展低碳經(jīng)濟試點，推進清潔生產(chǎn)和廢舊物資綜合利用，努力實現(xiàn)綠色增長。三是加強財務資金管理，健全企業(yè)內(nèi)部風險控制制度，完善資金項目決策責任制，加強內(nèi)部審計，強化全面預算管理，從嚴控制企業(yè)對外提供擔保、抵押、質(zhì)押業(yè)務，強化應收賬款和預付賬款管理，防止和減少壞賬、貶值和損失。四是全面加強質(zhì)量管理。要加快標準化建設(shè)，引導企業(yè)加快建立以技術(shù)標準、管理標準、工作標準為主要內(nèi)容的企業(yè)標準體系，以技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造、儲運銷售、技術(shù)服務等全員、全過程、全方位的質(zhì)量管理體系。要嚴格按照標準組織生產(chǎn)，嚴格原材料和外購件入廠質(zhì)量檢驗，嚴格生產(chǎn)加工過程質(zhì)量控制，杜絕生產(chǎn)不合格產(chǎn)品，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，增強企業(yè)市場競爭力。大力實施品牌戰(zhàn)略，各類企業(yè)不論大小，都要樹立強烈的品牌意識，把品牌戰(zhàn)略作為建立百年企業(yè)的基本戰(zhàn)略，在努力提高產(chǎn)品質(zhì)量水平的同時，建立健全售后服務質(zhì)量體系，努力提高售后服務質(zhì)量水平，大力培育和塑造產(chǎn)品和企業(yè)的良好形象，積極創(chuàng)建知名品牌，走質(zhì)量效益型的名牌發(fā)展之路。

(五)繼續(xù)加大典型培育和先進管理方法推廣力度。對獲得首屆山東省企業(yè)管理獎的10家企業(yè)和20個管理創(chuàng)新成果，以及濰柴、魯南化肥、泰鋼、岱銀等一批好的精細化管理方法和典型，今年要進一步加大學習推廣力度，切實發(fā)揮好示范帶動作用。在此基礎(chǔ)上，圍繞“精細化管理提升年”這個主題，大力開展管理創(chuàng)新優(yōu)秀企業(yè)活動，進一步發(fā)掘和推廣一批好典型，用典型引路、以點帶面，推動全省企業(yè)管理水平的提高。要以精細化管理為重點，組織開展好第25屆管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果活動，認真總結(jié)提煉一批先進管理方法，通過舉辦現(xiàn)場會、推廣會等，向全省企業(yè)推廣。同時，開展第三批誠信企業(yè)活動，加強企業(yè)誠信體系建設(shè)，提高企業(yè)信用水平，增強市場競爭能力。

(六)全力抓好重點工業(yè)企業(yè)發(fā)展。認真貫徹省政府《關(guān)于加快重點工業(yè)企業(yè)發(fā)展的意見》，加快推進重點工業(yè)企業(yè)“五個帶頭”：帶頭用信息化引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展、帶頭向高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈延伸、帶頭發(fā)展裝備制造業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)、帶頭建立創(chuàng)新平臺和技術(shù)聯(lián)盟、資源型企業(yè)帶頭“走出去”發(fā)展。一是適時召開全省重點工業(yè)企業(yè)工作會議。對貫徹落實《關(guān)于加快重點工業(yè)企業(yè)發(fā)展的意見》情況和“”重點工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況進行總結(jié)，部署“”工作特別是貫徹國發(fā)27號文件、推進我省企業(yè)兼并重組工作，頒發(fā)第二屆山東省企業(yè)管理獎。二是抓好重點工業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。總結(jié)好“”、謀劃好“”，對于積極適應國內(nèi)外發(fā)展形勢的新變化，妥善應對經(jīng)濟社會發(fā)展的新挑戰(zhàn)，在新起點上實現(xiàn)新跨越、新突破，具有重要意義。350戶省重點工業(yè)企業(yè)都要在全面總結(jié)“”的基礎(chǔ)上，立足自身發(fā)展基礎(chǔ)，結(jié)合自身優(yōu)勢和資源現(xiàn)狀，以科學發(fā)展觀為指導，以做大做強企業(yè)、增強核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力為目標，突出轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)這條主線，突出與國家和省調(diào)整振興規(guī)劃的結(jié)合，認真搞好“”發(fā)展規(guī)劃的編制與實施。三是加快推進重點工業(yè)企業(yè)兼并重組。切實貫徹落實好國務院《關(guān)于促進企業(yè)兼并重組的意見》(國發(fā)〔〕27號)及我省的具體實施意見。當前，部分企業(yè)生產(chǎn)要素價格上漲，生產(chǎn)經(jīng)營困難，這為企業(yè)兼并重組、生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)集中帶來機遇。要以350戶省重點工業(yè)企業(yè)為主體，以鋼鐵、石化、紡織、機械制造、汽車、工程機械、有色金屬、煤炭、建材、食品、造紙、電子信息、家電等行業(yè)為重點，突出抓好重點行業(yè)企業(yè)兼并重組，推動優(yōu)勢企業(yè)實施強強聯(lián)合、跨地區(qū)并購和投資合作，促進規(guī)?；⒓s化經(jīng)營，加快培育一批擁有核心技術(shù)、具有國際競爭力的大型企業(yè)集團。四是推動重點工業(yè)企業(yè)“走出去”發(fā)展。充分利用好國家扶持企業(yè)“走出去”發(fā)展的政策，推動重點工業(yè)企業(yè)通過租賃、合資、股權(quán)收購等方式建立生產(chǎn)基地，特別是到省內(nèi)欠發(fā)達地區(qū)、工業(yè)薄弱地區(qū)建立生產(chǎn)基地，帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)擴張和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展雙贏。支持并購國外的研發(fā)中心、知名品牌、營銷網(wǎng)絡，提升企業(yè)參與全球化競爭的能力。鼓勵重點資源型企業(yè)積極對國內(nèi)、國外礦產(chǎn)資源進行收購、參股，搞好能源資源收購和儲備。積極整合省內(nèi)礦產(chǎn)資源，加快組建大型企業(yè)集團，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平和產(chǎn)業(yè)集中度。五是進一步強化大企業(yè)的培育扶持力度。近年來，省委、省政府對大企業(yè)發(fā)展非常重視，出臺了一系列政策措施，引導全社會力量扶持和推動了大企業(yè)發(fā)展。但與江蘇等先進省份相比，我省大企業(yè)不論在個頭、數(shù)量和結(jié)構(gòu)上都有不少差距。各地要進一步研究促進大企業(yè)發(fā)展的政策措施，引導全社會集中力量和資源，加快培育和扶植大企業(yè)進一步做大做強做優(yōu)。六是抓好重點工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計調(diào)度和監(jiān)測分析。做好重點工業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計調(diào)度和監(jiān)測分析工作，對于準確把握重點工業(yè)企業(yè)運行狀況，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營中存在的困難和問題，超前提出對策建議，保持重點工業(yè)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，具有重要意義。從全省情況看，大部分企業(yè)能夠按要求及時上報數(shù)據(jù)。但也有一些企業(yè)不上報或上報數(shù)據(jù)不及時、不準確，質(zhì)量不高。希望各市經(jīng)信委都要高度重視，明確責任人、落實責任制，組織企業(yè)認真做好數(shù)據(jù)上報和分析工作。350戶省重點工業(yè)企業(yè)都要按要求及時、準確上報有關(guān)數(shù)據(jù)。我們準備對350戶省重點工業(yè)企業(yè)實行動態(tài)管理，凡不按要求上報數(shù)據(jù)影響工作的，今后調(diào)整時不再考慮。

同志們，企業(yè)管理工作既面臨良好機遇，也面臨嚴峻挑戰(zhàn)。我們要認真貫徹省委、省政府的決策部署，統(tǒng)一思想，堅定信心，強化措施，狠抓落實，推動企業(yè)管理再上新水平，為推動工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，做出應有的貢獻。

園林綠化管理工作會議講話篇十一

同志們：

今天，市委、市政府召開全市深化農(nóng)村集體經(jīng)濟管理體制改革試點工作會議，主要任務是貫徹落實市委辦公室、市府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)的《市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局關(guān)于深化農(nóng)村集體經(jīng)濟管理體制改革試點工作意見》(佛辦發(fā)〔20xx〕53號，簡稱《意見》)，統(tǒng)一思想認識，明確改革目標任務，堅定改革信心，全面開展農(nóng)村集體經(jīng)濟管理體制改革試點工作。剛才，市委農(nóng)辦主任、市農(nóng)業(yè)局局長霍伙同志已經(jīng)對《意見》主要的精神進行了深入淺出的政策解讀，對意見形成的過程，改革的主要內(nèi)容以及一些政策配套措施，都進行了詳細的解讀，各區(qū)也作了很好的發(fā)言，對近年來農(nóng)村改革的情況進行了總結(jié)，也提出了下一步深化農(nóng)村改革的目標和任務，各區(qū)對深化農(nóng)村體制改革認識十分到位，提出的措施十分符合實際也很有針對性，希望各區(qū)認真抓好落實。下面，我再講四點意見：

一、全面分析，正確判斷當前農(nóng)村改革面臨的形勢。

改革開放以來，我市各級黨委、政府和有關(guān)部門解放思想，敢為人先，大膽探索，建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織架構(gòu)，不斷改革創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度、經(jīng)營管理體制，走出了一條具有佛山特色的農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展新路。1986年，我市結(jié)合農(nóng)村基層行政管理體制改革，制定實施《關(guān)于完善和發(fā)展地區(qū)性合作經(jīng)濟組織的意見》，各地撤消大隊建制，設(shè)立經(jīng)濟聯(lián)合社;撤消生產(chǎn)隊建制，村民小組設(shè)立經(jīng)濟合作社，初步建立起農(nóng)村集體經(jīng)濟組織體系。1990年，在清產(chǎn)核資、完善制度和運行機制的基礎(chǔ)上，根據(jù)省的有關(guān)規(guī)定，對社區(qū)合作經(jīng)濟組織進行了組織登記，初步確立了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織市場主體地位。1993年，我市制定實施《關(guān)于推行農(nóng)村股份合作制的意見》，全面推行農(nóng)村股份合作制，深化農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和資產(chǎn)管理體制改革，進一步提升了農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展活力。20xx年，全市推行引入社會中介組織規(guī)范農(nóng)村財務管理體制改革，創(chuàng)新了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織監(jiān)管機制，加強了對農(nóng)村集體經(jīng)濟的監(jiān)控，“還村官一個清白，還農(nóng)民一個明白”，得到上級充分的肯定。通過這一系列的改革創(chuàng)新，逐步確立了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的產(chǎn)權(quán)主體地位和成員的主人翁地位，促進了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民收入持續(xù)增長、農(nóng)村社會大局持續(xù)穩(wěn)定，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)有佛山特點的社會主義新村鎮(zhèn)奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。三十年的改革開放從農(nóng)村開始，我們佛山的農(nóng)村改革也取得了非常好的成效。目前，我市村組兩級共建立集體經(jīng)濟組織4151個，其中經(jīng)聯(lián)社603個，經(jīng)濟社3548個。集體資產(chǎn)總額386.6億元，其中經(jīng)聯(lián)社195.9億元，經(jīng)濟社190.7億元。預計，20xx年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值175.4億元，同比增長3%;農(nóng)村經(jīng)濟總收入8178億元，同比增長17.1%;農(nóng)民人均純收入9645元，同比增長7.62%。農(nóng)民從集體再分配收入為人均1473元，占農(nóng)民人均純收入的16.44%。

佛山作為改革開放的核心地帶，農(nóng)村集體經(jīng)濟管理體制改革在推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的同時，在改革過程中也出現(xiàn)了一些新情況新問題，主要表現(xiàn)在：農(nóng)村集體經(jīng)濟管理體制有待進一步理順;集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和成員資格有待進一步界定;集體資產(chǎn)管理有待進一步加強;集體經(jīng)濟發(fā)展的不平衡有繼續(xù)拉大趨勢;集體經(jīng)濟監(jiān)督機制有待進一步完善等。由于體制、管理方面的原因，還存在一些新情況新問題，農(nóng)村不和諧不穩(wěn)定因素仍然客觀存在，例如信訪問題，去年到省越級上訪人數(shù)佛山排第一，到北京上訪排第二，上訪人員之中60%是農(nóng)村居民，主要反映村務公開、外嫁女權(quán)益保障和基層干部作風等問題，在一定程度上影響了農(nóng)村集體經(jīng)濟的進一步發(fā)展，影響了城鄉(xiāng)一體化管理體制的加快形成，必須通過深化改革解決。

改革開放30年，我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，財力不斷增強，農(nóng)村城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化進程加快，具備了深化農(nóng)村集體經(jīng)濟管理體制改革的良好經(jīng)濟基礎(chǔ);統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展理念深入人心，以城鄉(xiāng)一體化為目標的各項農(nóng)村改革不斷深化，城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的長效機制逐步形成，具備了深化農(nóng)村集體經(jīng)濟管理體制改革的體制環(huán)境;改革開放30年來我市各地敢闖敢試，不斷改革創(chuàng)新農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，也為我們進一步推進和完善農(nóng)村集體經(jīng)濟管理體制改革積累了寶貴經(jīng)驗。各級黨委、政府和有關(guān)部門必須全面分析、正確判斷當前農(nóng)村改革面臨的新形勢，抓住機遇，乘勢而上，順勢而為，把深化農(nóng)村集體經(jīng)濟管理體制改革試點工作作為解決“三農(nóng)”問題、建設(shè)社會主義新村鎮(zhèn)的重要抓手，著力推進、重點突破、力求實效。

二、統(tǒng)一認識，深刻理解推進農(nóng)村集體經(jīng)濟管理體制改革試點工作的重要性和緊迫性。

黨的xx屆三中全會指出，到20xx年，我國要實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟體制更加健全，城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化體制機制基本建立的目標任務。xx屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，吹響了深化農(nóng)村體制改革的號角，為推動農(nóng)村集體經(jīng)濟管理體制改革指明了方向，提供了政策支持。各級各有關(guān)部門要把思想認識統(tǒng)一到xx屆三中全會的精神上來，深刻認識推動農(nóng)村改革的重要性和緊迫性，增強深化農(nóng)村集體經(jīng)濟管理體制改革的責任感和緊迫感。

(一)深化農(nóng)村集體經(jīng)濟管理體制改革，是推進佛山城市化發(fā)展的關(guān)鍵途徑。

近日出臺的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》指出，今后要賦予珠三角地區(qū)更大的自主權(quán)，要求率先探索經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧社會建設(shè)的新途徑、新舉措，這為珠江三角洲地區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化大城市提供了良好的契機和更廣闊的平臺?？梢灶A期，今后廣佛同城化、珠三角經(jīng)濟一體化、粵港澳雙邊合作深化，是珠三角地區(qū)發(fā)展的總體趨勢。佛山農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展要站在城市化發(fā)展的高度，與城市發(fā)展統(tǒng)籌結(jié)合。只有深化農(nóng)村集體經(jīng)濟管理體制改革，才能進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，加速農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展，通過發(fā)展，解決城鄉(xiāng)一體化過程中遇到的困難和問題，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的目標。

(二)深化農(nóng)村集體經(jīng)濟管理體制改革，是加快形成城鄉(xiāng)一體化體制機制的重要舉措。

隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化工業(yè)化進程的加快，從20xx年我們制定“農(nóng)村工作五十條”和首批9個配套政策開始，我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進入新階段，在戶籍管理、勞動力培訓就業(yè)管理、義務教育、低保等多個方面實現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)一。但是，不少“城中村”、“園中村”仍然保留農(nóng)村體制，無論管理體制、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、人員身份都還是農(nóng)村的社會管理形態(tài)。特別是20xx年我市實行戶籍管理制度改革后，大量城鎮(zhèn)居民回遷農(nóng)村，帶來了一系列問題，影響了農(nóng)村城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化進程。因此，要消除農(nóng)村體制障礙，就必須深化農(nóng)村集體經(jīng)濟管理體制改革，實現(xiàn)農(nóng)村管理體制向城市管理體制過渡。

隨著城鎮(zhèn)化進程的加快和戶籍管理制度改革的逐步深化，依附在戶籍管理的各種功能逐步剝離，引發(fā)出農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清晰、成員資格難界定等問題日益突出。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)利益糾紛矛盾和上訪案件逐年增多，影響農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。根據(jù)省政府109號令要求，深化農(nóng)村集體經(jīng)濟管理體制改革，加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理，理順農(nóng)村基層組織關(guān)系，理順農(nóng)村的利益分配關(guān)系，才能有效化解農(nóng)村矛盾糾紛，維護農(nóng)民合法權(quán)益。

三、解放思想，積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村集體經(jīng)濟管理體制改革試點工作。

貫徹落實好《意見》精神、推進農(nóng)村集體經(jīng)濟管理體制改革試點工作，已經(jīng)被市委、市政府確定為今年和當前深化農(nóng)村改革、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要任務。各級黨委政府和有關(guān)部門要根據(jù)市委十屆六次會議的要求，解放思想，開拓進取，積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村集體經(jīng)濟管理體制改革。

(一)抓緊制定實施方案。深化農(nóng)村集體經(jīng)濟管理體制改革是當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一項重要任務。各區(qū)要按照《意見》的要求，在深入調(diào)查研究和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，抓緊研究制定改革試點工作的實施方案，于20xx年2月底前報市政府備案。試點方案要對落實“兩確權(quán)”、推進改革試點、落實保障措施等方面作出具體規(guī)定，可操作性強，確保試點工作有計劃推進，分類別實施，按時限完成任務。

(二)認真做好“兩確權(quán)”工作。全面核實農(nóng)村集體資產(chǎn)和界定集體經(jīng)濟組織成員資格(即“兩確權(quán)”)，是推進深化農(nóng)村集體經(jīng)濟管理體制改革的基礎(chǔ)性工作，必須扎實推進。界定集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，要對村、組集體經(jīng)濟組織的資源性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)，認真逐一核實。涉及產(chǎn)權(quán)爭議的集體資產(chǎn)，要遵循“誰投資、誰所有”的原則，實事求是地處理。在核實產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，分門別類逐一進行造冊登記，建立集體資產(chǎn)臺賬，為集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記提供依據(jù);同時要認真界定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格，要對村、組居民戶籍人口進行全面清查核實、造冊登記。在清查核實人口情況的基礎(chǔ)上，以區(qū)為單位，制定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格界定的實施細則，逐一界定戶籍人口的成員資格。

(三)積極穩(wěn)妥開展試點。試點工作堅持分類改革，分步實施，要全面理解不同類型的試點內(nèi)容，《意見》規(guī)定：深化農(nóng)村集體經(jīng)濟管理體制改革，分培育、整合、改造、規(guī)范四種類型實施。其中規(guī)范是基礎(chǔ)，要在規(guī)范的基礎(chǔ)上進行培育、整合和改造農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。培育、整合和改造農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，要在不違背現(xiàn)行法律法規(guī)和政策的前提下，堅持民主決策原則，廣泛征求群眾意見，積極穩(wěn)妥、因地制宜地實施，堅持“成熟一個，改革一個，試驗一個，總結(jié)一個”，防止不顧條件和群眾意愿，用行政手段強行推進改革，體現(xiàn)一個“穩(wěn)”字，條件成熟的就改，條件不成熟的要積極創(chuàng)造條件，為下一步改革打好基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強對試點工作的檢查、督促與指導，及時研究解決試點工作中遇到的問題。規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理，按照省政府109號令要求，力爭在20xx年底前完成任務，接受省政府的檢查驗收。培育、整合和改造農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，既要解放思想，敢闖敢試，又要積極穩(wěn)妥，量力而行，防止引發(fā)新矛盾，影響農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

(四)全面落實扶持政策。抓好各項扶持政策的落實，是推進改革試點工作的重要保障?！兑庖姟穼Σ煌愋偷母母铮贫司唧w的政策措施，針對性和操作性強，要認真執(zhí)行，抓好落實。各級要本著有利于推進改革、讓利于民的原則，落實好《意見》中對農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更登記的政策規(guī)定。在統(tǒng)一政策的前提下，各區(qū)可結(jié)合實際，對需要進一步明確的事項，需要進一步解決的問題，提出新的具體政策措施。國土、建設(shè)等發(fā)證部門在辦理農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)更名登記手續(xù)、換發(fā)新證時，要簡化辦事程序，提高辦事效率，縮短辦理時間，為改革試點工作開辟綠色通道。

(五)總結(jié)推廣試點經(jīng)驗。各級各有關(guān)部門要深入基層，調(diào)查研究，認真總結(jié)經(jīng)驗。要注意樹立典型，通過典型引路，為進一步深化農(nóng)村集體經(jīng)濟管理體制改革提供經(jīng)驗借鑒。要客觀對待改革中出現(xiàn)的問題，認真分析原因，落實解決的措施，堅持改革的方向，確保改革順利進行。要加強學習、溝通和交流，不斷拓寬改革思路，完善改革措施，確保改革試點工作抓出實效。

(六)正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定關(guān)系。深化農(nóng)村集體經(jīng)濟管理體制改革，是一次重大的制度創(chuàng)新，要正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。既要深刻認識深化農(nóng)村集體經(jīng)濟管理體制改革的必然性、緊迫性，堅持改革不動搖，緊抓改革不放松，以改革促進發(fā)展，通過發(fā)展解決面臨的問題;又要處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系，看到改革的長期性、艱巨性，堅持因地制宜、分類指導，成熟一個，推進一個。改革的過程要始終維護好農(nóng)村集體和群眾的根本利益，協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，維護好農(nóng)村社會的穩(wěn)定。

四、加強組織領(lǐng)導，確保完成深化農(nóng)村集體經(jīng)濟管理體制改革試點工作任務。

農(nóng)村集體經(jīng)濟管理體制改革試點工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，意義深遠，責任重大，任務艱巨。各級各部門要認真學習領(lǐng)會《意見》的精神，抓住當前推進改革的有利時機，振奮精神，真抓實干，務求實效。

(一)加強組織領(lǐng)導。深化農(nóng)村集體經(jīng)濟管理體制改革試點工作，涉及面廣、政策性強、工作量大。各級各有關(guān)部門要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導，建立層級負責制，完善工作機制，把改革試點工作列入重要議事日程，常抓不懈。各級主要領(lǐng)導要落實責任，深入實際，調(diào)查研究，掌握情況，解決問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村和相關(guān)部門領(lǐng)導要關(guān)心改革，支持改革，參與改革，認真組織實施好改革方案，確保深化農(nóng)村集體經(jīng)濟管理體制改革試點工作的順利進行。

(二)強化輿論宣傳。強有力的輿論宣傳是營造改革氛圍，推進改革的主要保障。要通過多種形式廣泛宣傳發(fā)動,使廣大干部群眾充分認識深化農(nóng)村集體經(jīng)濟管理體制改革的重要性和必要性。市新聞媒體要加強對改革的宣傳，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要組成宣講小組，深入農(nóng)村基層宣傳改革，解讀政策，營造氛圍，讓改革政策深入人心，營造農(nóng)村居民自愿、積極參與改革、支持改革的良好氛圍。要通過多種途徑，加強對廣大農(nóng)村基層干部及業(yè)務骨干的培訓，提高政策業(yè)務水平。

(三)加大改革投入。各級政府要加大對農(nóng)村反哺支持的力度，認真貫徹落實《意見》規(guī)定的扶持政策，將所需經(jīng)費列入財政預算，在培育新型農(nóng)民合作組織、改造農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等方面給予財政扶持，改造集體經(jīng)濟組織范圍內(nèi)的公共事務和公益事業(yè)開支，由區(qū)、鎮(zhèn)(街)財政負擔。通過加大改革投入，確保改革試點工作順利推進，讓農(nóng)民分享改革開放成果。

(四)加強檢查監(jiān)督。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要密切跟蹤改革試點工作的進展情況，加強對試點工作的檢查、督促和指導，引導改革試點工作朝著正確的方向順利推進;各區(qū)也要加強對改革試點工作的督促檢查，確保各項改革措施落到實處，確保改革試點工作扎實推進。紀檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能作用，支持改革創(chuàng)新。

同志們，深化農(nóng)村集體經(jīng)濟管理體制改革試點工作，是農(nóng)村管理體制的創(chuàng)新，沒有經(jīng)驗可循，我們要繼續(xù)發(fā)揚求真務實、敢為人先的精神，解放思想、開拓進取，闖出一條新路，通過改革，再造體制優(yōu)勢，推動佛山農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟新一輪大發(fā)展。

園林綠化管理工作會議講話篇十二

6月17日，市委城建工作專題會議召開。市委書記周濤，市委副書記、市長馬輝，市人大常委會主任馮鋼，市政協(xié)主席范來山，市委常委、常務副市長韓曉清，市委常委、副市長杜廷才等出席會議。

周濤主持會議并講話，分析了城市發(fā)展面臨的形勢，明確做好城市工作的指導思想、總體思路、重點任務。馬輝在講話中論述了當前城市工作的重點，提出了做好城市工作的具體要求。

周濤指出，近年來，江油經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，城市建設(shè)步伐不斷加快，城市容量不斷擴大，城市建設(shè)各個方面都贏得廣大干部群眾的好評，部分領(lǐng)域的先進做法走在了全省、綿陽市的前面;同時也要清醒的認識到江油城市發(fā)展中規(guī)劃建設(shè)重外延輕內(nèi)涵、“攤大餅”式建設(shè)等問題突出。要成立專項城市建設(shè)領(lǐng)導小組，全面梳理解決發(fā)展中的歷史遺留問題，為下一步城市發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

周濤強調(diào)，隨著社會的發(fā)展，群眾對城市發(fā)展有了更多的期待，城市不僅僅是工作、居住的場所，更應該是綠色的城市、人文的城市，要結(jié)合歷史人文資源和現(xiàn)實基礎(chǔ)科學規(guī)劃設(shè)計，按照聚焦重點、有序突破、協(xié)調(diào)推進、提升城市品位的要求，打造具有江油特色的精品項目和標志性建筑。要統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，提高城市工作的系統(tǒng)性。城市的核心是人，要堅持以群眾為中心的發(fā)展思路，圍繞“衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)”等城市工作價值取向，以讓群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好為城市管理和服務的重要標尺，切實解決好買菜難、停車難等群眾關(guān)注關(guān)心的民生問題。

財政、住建、國土等市相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人參加會議。

園林綠化管理工作會議講話篇十三

同志們：

今天，我們召開全區(qū)目標管理大會，主要任務是貫徹全市目標管理大會的精神，總結(jié)上半年目標管理考核情況，兌現(xiàn)獎懲、安排部署全區(qū)目標管理工作。剛才，區(qū)委副書記、代區(qū)長鄭蓉同志傳達了全市目標管理工作會議精神，對下半年的工作作了安排和部署，講得非常好，我完全贊同。下面，我就如何貫徹精神以及強化全區(qū)目標管理工講三點意見。

7月19日，市委、市政府召開了全市目標管理工作會議。在會上，市委袁書記、市政府朱市長非常明確地提出了目標管理是加快發(fā)展的迫切需要，要用目標管理獎勵先進、鞭策后進、推動工作。近20天以來，同志們也強烈感受到了市委、市政府用目標管理來推動各項工作的濃厚氛圍，在全市各縣區(qū)、市級各機關(guān)都已經(jīng)形成了非常濃厚的氛圍。在xx，我也明顯地感覺到同志們已經(jīng)自覺或不自覺地在適應這種要求，區(qū)級機關(guān)的同志上、下班都非常準時，8點半鐘之前是多數(shù)人都到齊了，12點以后才走出機關(guān)，這就非常好。說明xx區(qū)的同志覺悟還是比較高的，自覺性也是比較強的。近段時間以來，市上在我區(qū)進行暗訪，也發(fā)現(xiàn)了一些現(xiàn)象和問題，但沒有抓住典型。這說明我們近段時間的作風整頓和效能建設(shè)，是有成效的。近段時間不知道同志們注意看《瀘州日報》沒有?我是認真看了的，我感到，牢固樹立目標意識，用目標管理來推進工作，檢驗工作，這是大勢所趨。

第一，全面推行目標管理，是市委、市政府審時度勢，為加快瀘州發(fā)展作出的重要決策，具有十分重要的意義。通過近20多天市上緊鑼密鼓的行動，我們也感受到了這是市上的一個重要決策。正如袁書記在會上所說的，“總結(jié)分析我市上半年目標管理完成不理想的原因，最根本的是兩條：一是目標意識不強，甚至‘一把手’都不了解目標，分管領(lǐng)導不抓目標，目標管理形同虛設(shè)。有的部門半年工作總結(jié)不足兩百字，甚至把1―5月份的完成情況當作半年的完成情況來上報;二是考核獎勵不嚴格。今年確保開工項目13個，至今只動工3個，確定竣工項目9個，至今1個也沒竣工――項目年的措施哪里去了?招商引資的力度小，有的縣區(qū)還不到1個億。我們的區(qū)、縣委書記，區(qū)、縣長親自帶頭出去跑招商引資沒有?我們的部門出去跑招商引資沒有?省級機關(guān)有些廳長批評川南幾個市，是不叫不到，不給不要。上述這些問題，已經(jīng)給我們敲響警鐘，我們必須牢固樹立目標意識。”對袁書記的講話，希望同志們要有敏感性，這是市委、市政府推進工作的一個重要決策。也正如袁書記在會上所說：“加強目標管理是瀘州發(fā)展的需要，要通過目標管理推進工作，獎勵先進、鞭策落后”。市上成立了軟環(huán)境辦公室，兩辦成立了目標管理辦公室，采取了若干措施，使全市整體工作的進度大大加快。按照市上的要求：對于工作，凡是有時限要求的，必須在規(guī)定時限內(nèi)完成;沒有明確時間要求的，必須在7個工作日內(nèi)完成，包括節(jié)假日，完不成的必須說明原因。市上這樣規(guī)定，我們要堅決落實，還要提前完成。由此可見，現(xiàn)在工作節(jié)奏是非常的快。昨天，《瀘州日報》一位記者來我辦公室專門采訪我區(qū)“成吉思汗”酒業(yè)的成功經(jīng)驗。按袁書記的要求，報社要在4天之內(nèi)把文章寫出來。4天好緊啊!如果真的要寫好，還要到內(nèi)蒙古去采訪，要收集方方面面的資料。在4天之內(nèi)必須完成，這就是一種節(jié)奏。所以，同志們一定要認清形勢，這是市委、市政府為加快瀘州發(fā)展所作出的一個決策，這必將改變我們的工作作風。昨天，《瀘州日報》一篇文章寫得非常好，文章說：“推行目標管理，是轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新政府管理方式、提高政府管理水平的有效途徑，更是治療干部昏庸懶散的良藥。是良藥必苦口，苦口之處在于壓力，要變壓力為動力?！贝蠹掖_實感覺壓力大、很苦惱?？鄲谰褪橇妓帲瑝毫褪莿恿?。所以，同志們一定要認清形勢，牢固樹立目標意識，自覺在目標管理的壓力之下推進我們的各項工作。

第二，能否適應目標管理形勢需要，是對我區(qū)全體干部和工作人員的考驗，也是提高我們工作水平和能力的機遇。現(xiàn)在社會發(fā)展得很快，時代在進步，要求在提高。我們每一個機關(guān)干部，每一個機關(guān)工作人員，能否適應發(fā)展的需要，這首先是一個能力問題，是適應性的問題。誰不適應，就要被淘汰。現(xiàn)在市里面抓了不少典型，這些就是不適應目標管理形勢的表現(xiàn)，適應不了加快發(fā)展的需要。前段時間市上暗訪組到合江檢查，據(jù)合江同志講，暗訪組到堯壩之前都感到合江的形勢非常好，看到很多同志加班加點工作，有的同志為撲滅森林火災走了幾十公里山路，他們非常感動。但到了堯壩鎮(zhèn)，問題發(fā)生了。據(jù)《瀘州晚報》報道：合江縣堯壩鎮(zhèn)黨委委員、武裝部部長徐鋒，本來該他值班，而他沒有在崗位，也沒有請假，被市上的暗訪組檢查到了，電話詢問他的行蹤，他一會說生病了在醫(yī)院看病，一會兒說到縣武裝部取資料等等。合江縣紀委認為，徐鋒同志作為值班領(lǐng)導，在值班期間擅自離崗，違反了縣委、縣政府關(guān)于汛期安全值班帶班領(lǐng)導要堅持24小時在崗履職的規(guī)定，且被市暗訪組查到了。對此，合江縣紀委給予徐鋒同志黨內(nèi)嚴重警告處分，并責令寫書面檢查，扣發(fā)其全年目標管理獎。這種現(xiàn)象在其它縣區(qū)沒有嗎?有，比這個還嚴重得多!敘永縣后山鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長和分管副鎮(zhèn)長，在防洪期間因為簡單應付防汛救災緊急通知，沒有按要求通知采取積極的防范措施，延誤了抗災救災最好時機，結(jié)果鎮(zhèn)黨委書記、受到黨內(nèi)嚴重警告處分，鎮(zhèn)長被記大過處分，分管副鎮(zhèn)長受到黨內(nèi)嚴重警告、行政撤職處分。市疾疾控中心公共衛(wèi)生科科長羅其富，在有關(guān)人員向他咨詢50元的培訓費事宜時，態(tài)度惡劣、語言生硬、服務意識差，缺乏工作耐心，其行為嚴重損害了衛(wèi)生系統(tǒng)窗口單位的形象，受到了通報批評，取消全年獎金，并向當事人賠禮道歉。這些現(xiàn)象在我們xx區(qū)沒有嗎?有。前不久，我們通報了一些情況，說明我們xx區(qū)還有部分同志沒有充分認識到當前的形勢和上級要求。這些受到處理的人和事說明一個什么問題呢?說明了能不能夠適應目標管理的需要，是對我們干部工作的檢驗，是對能否適應形勢的檢驗。適應不了，那就要被淘汰，被無情地淘汰。今年工作的節(jié)奏非常地快，加快發(fā)展的速度非常地快。上半年我區(qū)生產(chǎn)總值增速13.3%，這是近年來我區(qū)發(fā)展的高速度，但也不算快，僅僅是全省的平均水平;地方財政收入增速32.7%，一般預算收入增速52.7%，花了很大的力氣，在全市縣區(qū)半年目標考核中也只是個第三名。所以現(xiàn)在加快發(fā)展的壓力很大，加強監(jiān)督管理的壓力來自方方面面。希望同志們一定要牢固樹立目標管理意識;也希望通過你們向我們?nèi)珔^(qū)的工作人員傳達這樣一個信息，就是今后目標管理是檢驗我們工作的一個尺度、一個標準，強化目標管理，狠抓作風整頓，強化效能建設(shè)就是加快發(fā)展對我們的要求;希望全區(qū)的同志們都積極適應形勢發(fā)展的需要，自覺地樹立目標管理意識，通過目標管理來提高我們的工作水平和能力。在這個問題上，肯定有壓力，但如果你把它當成一種機遇來看就好辦了。正如剛才鄭區(qū)長所講，你如果總是忙于應付這樣檢查、那樣考核，總是把檢查和考核看成一種壓力，精神就可能崩潰;如果你變壓力為動力，稍微改變一下你的習慣，每天上班提前15分鐘，什么問題都解決了。提前安排好工作，積極把工作干好，這就是把動力變成了一個提高工作能力的一個機遇。目標管理不是新東西，我們過去也在搞。但現(xiàn)在的目標管理又與過去不一樣，不一樣就在于要逗硬、要較真。希望同志們都要認真學習目標管理的內(nèi)容，牢記目標管理的工作要求，牢固樹立目標管理意識。

第三，xx區(qū)要爭創(chuàng)一流，必須實行目標管理。袁本樸書記講“不是有了工作才有目標，而是因為確定了目標才能有效安排工作?！彼v得非常的好。有了目標，才能更好地安排我們的各項工作。我們在xx精神中提出要“爭創(chuàng)一流”，要建設(shè)西部經(jīng)濟文化強區(qū)，要保持全省縣區(qū)綜合經(jīng)濟實力20強，這些都是爭創(chuàng)一流的表現(xiàn)?，F(xiàn)在我們要豐富它的內(nèi)涵，特別是在目標管理工作中，我們一定要爭創(chuàng)一流。這個“一流”壓力就大了，不像平時那么容易取得，因為在考核中全市各縣區(qū)都在你追我趕。這是逗了硬的啊，最后一名要被懲罰，獎勵也懲罰，得三等獎，去領(lǐng)獎也不好意思。xx區(qū)要爭創(chuàng)一流，我們確定了很多目標，比如我們要實施“工業(yè)強區(qū)”、“商旅富區(qū)”戰(zhàn)略，要推進“三港五園區(qū)”建設(shè)，要抓酒業(yè)“單項冠軍”，要抓和諧社區(qū)建設(shè)，在社會事業(yè)和黨的建設(shè)等等方面都要爭創(chuàng)一流。這些目標確立以后，用什么手段去實施?就要通過目標管理，只有通過目標管理，才能加快我們的發(fā)展。

第一，認真查找我區(qū)在目標管理上存在的差距。上半年經(jīng)過同志們的努力，我們?nèi)珔^(qū)目標考核在全市各縣區(qū)排名第三、獲得一等獎，基本上實現(xiàn)了我們預期的目標。這是近幾年我們xx區(qū)發(fā)展最快的水平，取得這樣的成績，跟同志們的努力是分不開的，感謝同志們的努力。但對這個成績我們不能驕傲，更不能自滿，也沒有值得驕傲和自滿的本錢。市上考核指標的構(gòu)成是：生產(chǎn)總值30分、屬地規(guī)模以上工業(yè)增加值6分、縣區(qū)屬工業(yè)增加值14分、地方財政收入10分、地方財政一般預算收入5分、全社會固定資產(chǎn)投資5分、工業(yè)技改投資5分、社會消費品零售總額5分、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入10分、到位境外資金5分、到位市外國內(nèi)資金5分，總分100分。各縣區(qū)考核得分排名：瀘縣119.91，古藺118.9，xx區(qū)116.3，合江115.86，龍馬潭113.66，敘永100.81，納溪77.81，這里面有加分的情況，大家的分值相差不大，與瀘縣的差別就是3分多。認真分析考核指標的構(gòu)成，我們薄弱的地方仍然薄弱，不足的地方還是不足。比較11個考核指標，我們差距在哪里?一個在于工業(yè)經(jīng)濟，屬地規(guī)模以上工業(yè)增加值6分只得了1.18分，除了納溪其它縣區(qū)都在6分以上;差距還在哪里呢?差外資，到位境外資金37萬美元，這個數(shù)字非常的可憐，5分我們得了0分。如果是把這6分或5分得到是什么概念?那就是120多分，遙遙領(lǐng)先，我們就穩(wěn)坐第一名!但要得到這幾分是非常不容易的事，分值是我們工作成績的體現(xiàn)!我們區(qū)屬工業(yè)得了滿分，我們區(qū)屬工業(yè)的增速是65.4%，整個速度在全市名列第一，但畢竟也就是1.34億元的增加值，總量太小了，我們還要加快發(fā)展。老窖白酒園區(qū)前期工作4月28日市委、市政府就交了任務，5月1日進場，5月30日動工，20多天就把第一期工作拿下來了，大家“五一”節(jié)都沒有休息，同志們工作非常辛苦，工作也非常有成效，值得表揚和鼓勵。后期工作如何跟上?黃艤正在想辦法，8月15日要全面動工，不能松懈，工作還要加快。茜草機械工業(yè)園區(qū)和江南輕工業(yè)園區(qū)的進度也要加快，一定要在9月前動工，要加快進度。不然，時間一晃就過去了。另外，燃料乙醇酒精和“拉法基”水泥等項目，目前還沒有實質(zhì)性的進展，這也是我們工作的差距。我們差距大，任務艱巨!希望我們的相關(guān)部門、分管領(lǐng)導和同志們一定要崩緊“加快發(fā)展”這根弦，崩緊“發(fā)展慢了也是落后”這根弦，不要因為上半年的成績而有絲毫的驕傲和沾沾自喜。同志們要有清醒的認識，一定要從中找差距、找原因，為全面地完成下半年的目標任務打下好的基礎(chǔ)。

第二，認真查找當前我區(qū)目標管理工作存在的問題。我認為主要存在5個問題。一是認識不清。少數(shù)單位、少數(shù)人認為，十多年我們一直在抓目標管理，還發(fā)了目標獎，現(xiàn)在的目標管理工作僅僅是過去的翻版。這個認識是模糊的。這次市委、市政府，區(qū)委、區(qū)政府下大決心推進目標管理，這是一個全新的概念。從目標體系的建立到責任分解，從考評通報到考核獎懲，都是全新的概念，不是新瓶裝舊醋。如果認識不清，就不能抓住機遇推進工作，甚至就會被發(fā)展的形勢所淘汰。希望同志們特別是在座的領(lǐng)導同志們，你們不要有這種認識，下來以后，希望你們認真地學習市上關(guān)于目標管理的精神和區(qū)上的文件，自覺消除認識上的誤區(qū)，把目標管理的各項規(guī)定落到實處。二是責任不明確?，F(xiàn)在我們有些指標還沒有分解下去，因為沒有認真地分解、科學地分解，導致有些指標沒有完成。指標沒有分解好，就會導致責任不明確，責任不明確就會出問題。我們要把指標一級一級地分解下去，一級一級地落實下去，要清晰地明確任務、明確責任。三是效率不高?，F(xiàn)在存在一種傾向，一談工作就要錢、就要人，而不是如何抓工作、提高效率。最近我看了7月31日市政府第5期關(guān)于1-7月農(nóng)村沼氣池建設(shè)完成情況的督辦工作通報。其中有組數(shù)據(jù)很有意思：xx區(qū)資金到位率94.87%排名第一，而工作進度50.17%排名第四;龍馬潭資金到位率72.64%排名最后,他們的工作進度卻比我們快，排名第二。我們資金到位是最好的,工作卻是中間偏下。這說明了什么問題?是不是我們不支持你們工作啊?不是。由這組數(shù)字說明了我們抓目標管理的意識不夠強，說明了我們工作效力率是不高的，大家看了以后還有什么話說?多年以來，我們xx區(qū)在財政保障方面與全市各縣區(qū)相比，應該是數(shù)一數(shù)二的，對每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，每年財政資金沒有拖欠過一分錢，當年全部結(jié)清;上級專項資金當年全部拿清。其它縣區(qū)就沒有這樣好的情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項資金4、5年沒有到位的多得很，部門年初預算資金安排不足也習以為常。他們?nèi)兆釉趺催^?就是靠爭取特別是向上級爭取，靠自己挖掘潛力。我們長期以來日子比較好過，而我們有的部門、有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作卻不怎么樣，這值得我們認真反思啊。四是考核不嚴。這是我們長期以來的問題。去年我們搞了目標綜合管理，應該說是一個比較好的辦法，我們的工作也是超前的。但是在考核中存在“搞勾兌”等不良傾向。我聽到一些反映，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝兌部門，部門以此為尚方寶劍來卡鄉(xiāng)鎮(zhèn)。請了吃飯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，考核成績就會好一點，要不就要差一點。對此，基層感到非常惱火，因為這不公正，不客觀。所以再好的制度和方法就看人怎么執(zhí)行。相互搞勾兌、不嚴格標準、以自己的理解去考核，那是堅決不行的。五是獎懲不逗硬。指的是領(lǐng)導同志們獎懲不逗硬，今天我們也沒有逗硬。我們只對前7名進行了獎勵，獎勵金額比較大，一等獎3萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員人均3-4千元，主要領(lǐng)導還可以多發(fā)一點錢。但對最后一名沒有懲，對機關(guān)我們也沒有考核，這次獎懲沒有完全逗硬，我們在今后的考核中，一定要獎懲逗硬。我們沒有逗硬的地方還有沒有?有。比如：在值班當中，曾經(jīng)有的人不但不在崗，而且還要弄虛作假，聽說領(lǐng)導來了就匆忙打的來，領(lǐng)導一走他有可能就開溜了。諸如此類，還有很多。包括對前段時間暗訪發(fā)現(xiàn)的一些情況，如上網(wǎng)打游戲的、網(wǎng)上打牌的、聊天的，如果按現(xiàn)在的尺度來衡量，那處罰就不曉得要加重多少倍。這些問題雖然不存在普遍性，但是在有些地方、個別人身上是非常之突出，希望同志們引以為鑒。對這些問題，多年以來我們都是從保護干部、愛護干部的角度出發(fā)，沒有嚴格處理，這就是我們工作上還不夠逗硬的地方。現(xiàn)在不逗硬根本行不通了，我們不逗硬，市上就要對我們逗硬，我們說情是沒有用的。到時區(qū)委、區(qū)政府臉上無光，你們自己也沒有面子。所以從今以后，我們一定要嚴格逗硬，這是對我們干部的嚴格要求，是對我們干部的愛護。我們希望各位領(lǐng)導同志能夠自覺遵守，同時希望你們也要嚴格要求下面的同志自覺遵守。

我們過去經(jīng)常在說“三鐵”，在安全生產(chǎn)管理要有鐵的心腸、鐵的紀律、鐵的手段。今天我們要在目標管理上面也要講“三鐵”，要下鐵的決心、要用鐵的措施、要實施鐵的手段。

第一，要下鐵的決心推進目標管理。在這個問題上容不得不下決心，市委、市政府已經(jīng)下了決心，我們就必須下決心，要下足決心，容不得半點含糊。因為目標管理是推進工作的重要手段，通過目標管理可以獎勵先進、鞭策后進，通過目標管理可以彌補我們工作的差距，通過目標管理可以激勵同志們的工作熱情，通過目標管理可以推進我們?nèi)珔^(qū)工作爭創(chuàng)一流。我們下決心，來源于市委、市政府堅強的決心，來源于目標管理的重要性，來源于目標管理能夠推進xx區(qū)各項工作。在下決心上，我們要有由模糊管理轉(zhuǎn)變到精細管理的觀念。用東方哲學一些模糊的思維方式管理事務，有它的優(yōu)點，但在推進工作方面必須要進行精細化管理。凡是我們布置了的每一項工作，必須要落實下去、分解下去，要明確有什么內(nèi)容、有什么問題、由什么人來完成、在什么時候完成，要按時完成銷帳。不能什么事情記下來了，把筆記本一關(guān)就什么都忘了，這樣是根本解決不了問題的。剛才我說了，對于工作，沒有明確時間要求的，必須在7個工作日內(nèi)完成，包括休息日在內(nèi)。7個工作日是我們完成工作的底線。工作沒有限定時間完成的，全部按7天打表，超過7天就扣分。1分之差就可以影響名次，差距0.5分也可以決定你的座次。誰被扣分影響區(qū)上的考核，就要堅決追究誰的責任。推進目標管理，就是要搞精細化管理，不能搞模糊管理。要象搞工程管理那樣倒排進度，明確今天干什么，明天干什么，每天干什么，每件事情的進度都要把它排出來。我們是公務員，完成目標任務是我們的職責和要求，是我們應該做的工作，完成目標任務是我們份內(nèi)之事。我們現(xiàn)在推行的目標管理不外乎就是把我們的任務落實下來，并逗硬獎懲，改變了同志們的習慣。要堅決反對在工作面前講價錢、比功勞、比待遇，完成目標任務不要提這樣或那樣的要求，講這樣和那樣的價錢。

第二，要用鐵的措施來推進目標管理。目標管理內(nèi)容非常多，要明確目標、分解目標、落實責任、嚴格考核、獎懲逗硬，我們要用鐵的措施來保證把這五個方面的工作落實下去、推進下去。要明確目標，既要完成市委、市政府交辦的目標，還要完成我們自己的目標。從大處講，要確保年終市上考核我們上半年的成績不能下滑，確保第三名。這個難度非常大，因為稍有不慎，就要被其它縣區(qū)甩在后面。我們也知道，半年考核排名在后面的縣區(qū)，現(xiàn)在都在加班加點干工作，都在追時間，都在搶進度。我們決不能掉以輕心，我們必須加油奮進，要在確保第三名的基礎(chǔ)上，力爭再把名次往前靠。這需要我們大家共同努力呀!如果xx區(qū)跑到后面去了，我們臉上無光，我們就對不起區(qū)上這么多干部，對不起我們?nèi)珔^(qū)人民。這是一個非常艱巨的任務，從某種程度上說，這也是一個政治任務。因為xx地處瀘州經(jīng)濟、文化、政治的中心，是全省縣區(qū)綜合經(jīng)濟實力20強。是中心、如何好、怎樣強，就要有所體現(xiàn)，就要體現(xiàn)在目標任務的完成上，體現(xiàn)在目標考核有好的排名上，體現(xiàn)在加快發(fā)展上。為此，我們園區(qū)建設(shè)的步伐必須加快，招商引資的進度必須加快，重點建設(shè)的進度必須加快，工業(yè)強區(qū)的步伐必須加快，新農(nóng)村建設(shè)等各項工作都要做好，只有這樣，我們才完得成目標。如何完成目標?我們成立了區(qū)目標辦，要把各項任務有效地分解下去，在時間、進度、效率等方面，都要提速。要落實責任。每一項目標都必須要落實到每個人，一級管一級，一級對一級負責，要找得到人領(lǐng)獎，也找得到人承擔責任。要嚴格考核，獎懲逗硬。對目標的考核和獎懲，我們只看結(jié)果，不看過程，排在后面就沒有什么客觀和理由可講。過去我們曾說市上的考核指標體系不盡合理，因為管理體制的問題造成我們市屬的承重太大，屬地規(guī)模以上工業(yè)增加值直接影響到我區(qū)生產(chǎn)總值的完成，我區(qū)市屬的比重在80%以上，老窖、“三長”一打“噴嚏”，我們就要“感冒”，完成目標任務就很困難。這個問題在龍馬潭、納溪都存在，即使講了也解決不了什么問題。誰沒有原因?誰沒有客觀?講原因、講客觀，誰都可以講一大堆，若是這樣我們整個目標任務就沒辦法完成。所以，與其反映問題，不如自己動手解決問題。我們只能按照市上的要求來安排自己的工作、去完成我們的任務，這是我們責任。

第三，要以鐵的手段推進目標管理。首先，要敢于承擔責任。所謂敢于承擔責任，就是該自己完成的任務不要往下交。目標管理體系是完備的，各級領(lǐng)導都要帶頭，要敢于承擔責任。是我和鄭區(qū)長的任務，不消說我們就勇敢地承擔起應有的責任，積極主動地協(xié)調(diào)、安排和推動各項工作的落實，決不上交矛盾、推諉責任。領(lǐng)導簽字很好簽，一級簽給一級。但如果停留在簽批意見落實工作，往往有些工作就得不到落實，有些任務是部門協(xié)調(diào)不了的，分管或主管領(lǐng)導必須親自抓。袁書記在全市目標管工作會上講了一個很好的例子，某廳一個副廳長生病住院了，廳長說工作忙，就請副廳長去看望;廳長說工作忙，就請辦公室主任去看望;辦公室主任說工作忙，就請后勤科長去看望;后勤科長說工作忙，就請守門的老大爺去看望，結(jié)果守門的老大爺提了一筐快要爛了的水果到醫(yī)院，副廳長看了非常心酸。在工作上類似這種現(xiàn)象在我們區(qū)上有沒有?有。很多事情最后落到一個承擔不起責任的部門，落到一個承擔不起責任的公務員身上，因為他也沒有辦法，你叫他怎么去完成好任務?該領(lǐng)導承擔的責任，那就堅決不能推卸!這句話我們大家共勉。試想一下，同志們自己有沒有簽字讓某某分管同志處理、分管同志又讓某某科室處理，科室負責人又讓某某經(jīng)辦人處理，結(jié)果有些事情一放就遙遙無期，甚至不了了之?這是一種嚴重的機關(guān)病!在此我強調(diào)，搞好目標管理，領(lǐng)導要敢于承擔責任，要起好表率作用。其次，要敢于面對困難。工作中的問題和困難非常多，有些矛盾可能非常尖銳，在矛盾和困難面前，如果領(lǐng)導回避、推諉，那么矛盾和困難是不可能解決的。xx區(qū)工作非常煩瑣，也非常復雜，我們要學會善于協(xié)調(diào)。在協(xié)調(diào)工作中，肯定一會要找這個，一會又要找那個。如果怕麻煩、怕復雜、怕面子上過不去、怕身體吃不消，你就可能躲避，就可能推諉。這樣，矛盾會依然存在，困難也會依然存在。在基層工作中與群眾打交道，問題、矛盾和困難相當多，只要領(lǐng)導同志帶頭，敢于面對壓力，就能克服困難、解決矛盾。第三，要善于解決問題。我們不少同志解決問題的能力比較差，在問題面前把框框套套搬出來，說某某規(guī)定如何講、某某規(guī)定又如何說，因此這個事情就不得行，那個事情要找另外一個部門，還要找某某領(lǐng)導，我這里沒有辦法解決。就這樣把問題拖下去了。還有的領(lǐng)導不深入實際，不了解情況，下面同志怎么說他就怎么信，被別人牽著鼻子走。領(lǐng)導是什么?領(lǐng)導就要解決問題，要當好領(lǐng)導就要練就一身過硬的本領(lǐng);解決不了問題、協(xié)調(diào)不了工作，那么領(lǐng)導就沒有多大的用處。第四，要勤于工作。就是要勤奮，要努力，要有工作沒干完就廢寢忘食的精神，要有工作沒干好就寢食不安的精神。用鐵的手段推進目標管理，領(lǐng)導同志就要敢于承擔責任，敢于面對困難，善于解決問題，勤奮勤勉工作，把能力練強。只有這樣，我們目標管理才推行得下去。不然很多事情一級推一級，一個推一個，回避困難，上交矛盾，那我們的工作就沒辦法推進，我們的目標任務就很難完成。用目標管理來統(tǒng)率工作就必然要推進效能建設(shè)。分解任務、落實責任、嚴格督查、逗硬獎懲，自然要轉(zhuǎn)變作風、提高效率、增強執(zhí)行力。所以同志們要理解，推進目標管理要有好的作風，要有好的效率，要有好的執(zhí)行力。整頓作風前期效果比較明顯，因為上下班紀律、會議紀律、上班上網(wǎng)聊天、打牌等等面上的問題比較容易解決，我們要解決更深層次的問題。工作能否得到落實，效率也是核心。我們在解決面上的問題以后，要致力提高工作效率，要大力增強我們各級的執(zhí)行力。

總之，強化目標管理是非常重要的工作，希望同志們要高度重視，牢固樹立目標意識，用目標管理來推進我們?nèi)珔^(qū)各項工作。

同志們：

今天下午在這里召開全區(qū)目標管理工作會議，主要目的是部署年度目標管理考核工作，動員全區(qū)上下進一步強化科學發(fā)展理念，緊扣考核標準體系和年度目標任務，扎實推進各項工作落實，確保我區(qū)在市政府目標管理考核中爭先進位。剛才，區(qū)目標辦就目標管理考核辦法及指標體系相關(guān)情況作了說明，相關(guān)部門就各自工作完成情況、存在問題和下一步工作打算進行了匯報，區(qū)統(tǒng)計局還就“功效系數(shù)法”作了一個系統(tǒng)輔導。下面，我就做好全區(qū)目標管理工作，講三點意見：

一、強化目標意識，打牢“三個根基”

今年，市政府對各區(qū)縣繼續(xù)實行目標管理，建立健全了以年度工作目標任務、推進工作落實情況、政風評議、依法行政、領(lǐng)導評議五項內(nèi)容為主的考核獎懲責任制，并首次采用“功效系數(shù)法”進行考核，各項指標體系更加明晰，工作標準也有了大幅提高。對此，大家一定要保持清醒認識，切實加大目標管理工作力度，拉高工作標桿，努力實現(xiàn)新的跨越。/一是要打牢科學發(fā)展的根基。有目標才有壓力，有壓力才有動力，才能有效推進各項工作。今年市政府下達的年度工作目標任務，涵蓋經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)、人民生活三方面共23項指標，充分體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的第一要義和基本要求，是我們推進各項工作的總抓手，特別是實行“功效系數(shù)法”，突出對增幅指標的考核，就是要求我們抓住中部崛起和現(xiàn)代國際旅游城市建設(shè)的有利機遇，圍繞建設(shè)“富裕和諧美好新徽州”奮斗目標，堅持以速度促效益，以規(guī)模保質(zhì)量，能快則快、能超則超，確保全年各項目標任務全面超額完成，確保各項工作在全市考核中全面爭先進位;突出對降幅指標的考核，就是要求我們兼顧長遠，通過工業(yè)技改、科技創(chuàng)新等方式，努力控制能源損耗、污染排放、安全事故，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)和功能布局，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

二是要打牢政府工作的根基。目標管理考核既有發(fā)展的指標，也有約束的指標，是衡量政府工作的標尺。當前，各兄弟區(qū)縣都堅持把目標管理作為經(jīng)濟社會發(fā)展的抓手，特別是在工業(yè)發(fā)展、園區(qū)重點項目建設(shè)和招商引資等方面，呈現(xiàn)出你追我趕、奮勇爭先的競爭態(tài)勢;從我區(qū)自身發(fā)展來看，城北工業(yè)園二期建設(shè)進展緩慢，年底前基本建成循環(huán)經(jīng)濟園的壓力也很大，招商引資、工業(yè)技改等重點工作都還不盡如人意，面對各地加快發(fā)展的迅猛勢頭，我們沒有任何理由可以安于現(xiàn)狀，沒有任何資本可以放慢發(fā)展步伐。所以，大家一定要增強目標意識，把工作的著力點放到加快科學發(fā)展上來。統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進各項工作，切實做到今年的目標全力沖刺，抓緊補缺補差，力求快趕多超;明年的工作抓緊謀劃，明確目標發(fā)展思路，不斷完善目標管理工作機制，使政府工作更具生機和活力，進一步提高民主決策和政策執(zhí)行水平。

三是要打牢干部隊伍的根基。目標管理的最大優(yōu)點，在于它能通過科學合理、規(guī)范有序的指標激勵干部。各項工作成績好壞關(guān)鍵取決于人的因素，取決于廣大干部，我們一再說：允許大家的工作能力、工作水平有差別，但決不允許工作態(tài)度、工作激情有差異。大家一定要圍繞區(qū)委四屆七次全會關(guān)于作風建設(shè)的“十字要求”，大力弘揚“鐵軍”優(yōu)良傳統(tǒng)，把“動車組工程”的原理活學活用到各項工作中，扎扎實實地抓好各項指標落實，全力實現(xiàn)“兩個確?！?，推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

園林綠化管理工作會議講話篇十四

同志們：

這次會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的xx屆五中全會、省委九屆八次全會和市委一屆十一次全會精神，按照貫徹落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，圍繞建設(shè)繁榮富裕秀美文明新目標，面向未來、著眼發(fā)展，系統(tǒng)設(shè)計、全面推進，加強我市城市建設(shè)管理各項工作，促進經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展。

一、認清形勢，提高認識，把加強城市建設(shè)管理放到更加重要的戰(zhàn)略位置。

撤地設(shè)市以來，我市城市建設(shè)管理取得了明顯成效，初步形成以城市為中心促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的基本格局，為實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進步作出了積極貢獻。一是城市規(guī)劃工作上了一個臺階。按照先規(guī)劃、后建設(shè)的方針，先后編制完成了《xx市城市總體規(guī)劃》、《xx市城市近期建設(shè)規(guī)劃》、《xx市古城歷史街區(qū)保護規(guī)劃》、《xx市城市道路網(wǎng)規(guī)劃》、《西秀新區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《雙陽新城控制性詳細規(guī)劃》等。20xx年，市級詳規(guī)覆蓋率達到了90%以上。依法建設(shè)管理城市明確了思路和戰(zhàn)略方向。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。市區(qū)道路骨架網(wǎng)初步形成，城鎮(zhèn)供水排水、公共交通、文化、教育、體育、衛(wèi)生、醫(yī)療、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，城鎮(zhèn)的服務功能普遍增強。三是城鎮(zhèn)建設(shè)成為新的經(jīng)濟增長點。各具特色的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)開始形成，中心城區(qū)、縣城和重點建制鎮(zhèn)成為區(qū)域經(jīng)濟的生產(chǎn)聚集地。四是城鎮(zhèn)人居環(huán)境明顯改善。20xx年至20xx年，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)完成投資年均增幅34.82%，房屋竣工面積年均增幅8.27%。城鎮(zhèn)人均道路面積、住房建筑面積、公共綠地面積、用水普及率進一步提高。五是城鎮(zhèn)建設(shè)管理體制改革不斷深化。撤地設(shè)市后新成立了規(guī)劃管理局、城市管理局、房產(chǎn)管理局;制定了《xx市城市規(guī)劃管理辦法》、《xx市建設(shè)管理辦法》、《xx市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生暫行管理辦法》、《xx市環(huán)境噪聲污染管理規(guī)定》等一系列政策措施，為依法建設(shè)管理城市提供了政策、法規(guī)依據(jù)。六是城鎮(zhèn)綜合整治工作深入推進，市民的文明意識不斷提高。城區(qū)、城郊結(jié)合部、公路沿線、各類道路、學校、景區(qū)的“臟亂差”綜合整治取得階段性成效，污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)逐步展開，城鄉(xiāng)綠化工作進一步加強。前不久，被中國城市網(wǎng)評為xx省惟一的“公眾最向往的城市”。

充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我市城市建設(shè)管理與實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越的要求相比，與廣大人民群眾加快建設(shè)秀美文明新城鎮(zhèn)的愿望相比，差距還很大，面臨著許多亟待解決的問題，主要是：城鎮(zhèn)化水平低，城鎮(zhèn)規(guī)模普遍較小，輻射帶動能力弱;城鎮(zhèn)建設(shè)管理特別是規(guī)劃人才匱乏，規(guī)劃編制工作還有待加強;城市道路交通大框架尚未形成，污水、垃圾處理、市政公用設(shè)施等建設(shè)滯后;城市建設(shè)融資渠道狹窄，多元投資機制尚未形成;城市建設(shè)和改造力度不大，新的建設(shè)統(tǒng)籌平臺尚未形成;城市建筑設(shè)計風格單一，特色不足;居民小區(qū)數(shù)量少、質(zhì)量低，低收入群體的基本住房供給嚴重不足;公益性建筑和公共活動場所太少;城市建設(shè)管理系統(tǒng)作風、效率和水平有待改進提高等。對這些問題，我們必須迅速采取有力的措施，盡快改善。

加強城市建設(shè)管理工作，對促進經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展具有重大意義。一是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。城市是人類社會文明和進步發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。城市建設(shè)管理直接為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)性條件，直接為人民群眾服務。城市建設(shè)管理的好壞，同改善投資環(huán)境、擴大招商引資和對外開放、增強城市輻射帶動能力、促進先進生產(chǎn)力的發(fā)展，緊密相關(guān);同先進文化的建設(shè)，培養(yǎng)人民群眾的文明意識、文明行為和美好情操，緊密相關(guān);同改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件，滿足廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，緊密相關(guān)。二是全面建設(shè)小康社會的必然要求。城市發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。加快經(jīng)濟發(fā)展，增加經(jīng)濟總量，必須改善和提高城市環(huán)境、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、交通環(huán)境、社會環(huán)境質(zhì)量，改善和提高市民群眾生存條件和生活質(zhì)量，增強城市組織現(xiàn)代大生產(chǎn)的能力、核心競爭力、輻射帶動力。加強城市建設(shè)管理是加快城鎮(zhèn)化進程、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，加快小康社會建設(shè)進程的重要工作。三是實現(xiàn)“黔中崛起”，加快建設(shè)繁榮富裕秀美文明新必然選擇。實現(xiàn)經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展，必須全面貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，更好地實現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，更好地改善發(fā)展環(huán)境、投資環(huán)境，樹立良好的對外開放形象，為加快新建設(shè)提供新的有力支撐。需要強調(diào)的是，城市化進程是不斷推進和競爭發(fā)展的，哪里的城市建設(shè)管理搞得好，哪里的人才吸引力、生產(chǎn)集聚力就強。城市建設(shè)管理無功即過，小進亦退。我們必須進一步增強工作的責任感、緊迫感、使命感，提高認識，統(tǒng)一思想，把進一步加強城市建設(shè)管理放到更加重要的戰(zhàn)略位置，用好規(guī)劃成果，改進工作措施，在“十五”工作的基礎(chǔ)上，從今年開始、從現(xiàn)在開始，大力推動我市城市建設(shè)管理實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

二、理清思路，加強統(tǒng)籌，提高我市城市建設(shè)管理的總體把握和系統(tǒng)設(shè)計水平。

城市的優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展是一個規(guī)律。其意義不僅僅在于城市本身的發(fā)展，而且是帶動整個區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃，確定在“”期間初步形成繁榮富裕秀美文明新基本框架。其中一個重要的綜合性指標，就是到20xx年全市生產(chǎn)總值要突破200億元。圍繞這個目標，“”期間生產(chǎn)總值年均增長必須達到13%以上，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長必須達到18%以上。當前和今后很長一段時期內(nèi)，我市經(jīng)濟社會發(fā)展仍將屬于投資拉動型，城市建設(shè)改造以及管理經(jīng)營是實現(xiàn)投資拉動的重要組成部分，在增加投資、增加生產(chǎn)總量中具有舉足輕重的地位。

當前，加快我市城市建設(shè)管理面臨良好的機遇。中央繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和新階段扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，省委、省政府把確定為xx省優(yōu)先發(fā)展的重點旅游區(qū)，以及政銀合作支持力度的不斷加大、建立xx城市經(jīng)濟圈共識的形成、泛珠三角經(jīng)濟協(xié)作的逐步加強等，為我市的城市建設(shè)管理工作提供了有力的政策保障、良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。各級各有關(guān)部門要抓住機遇，用好機遇，與時俱進，加快發(fā)展，把加快城鎮(zhèn)化進程、加強城市建設(shè)管理切實抓在手上。要以科學發(fā)展觀為指導，加強統(tǒng)一規(guī)劃和系統(tǒng)設(shè)計，堅持走統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的道路，立足于城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，合理利用和切實保護好城鄉(xiāng)自然資源和歷史人文資源，科學合理地確定城市空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、功能區(qū)劃以及城市發(fā)展規(guī)模、建設(shè)速度。要進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，打破城市建設(shè)管理常規(guī)發(fā)展思路、一般工作格局，下大力氣提升城市品位、樹立城市形象、擴大城市規(guī)模、繁榮城市經(jīng)濟，通過2-3年的努力，創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市、全國歷史文化名城，開創(chuàng)城市建設(shè)管理工作新局面，實現(xiàn)我市城市建設(shè)管理的跨越式發(fā)展，帶動和促進經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展。在“”期末，力爭創(chuàng)建中國最佳旅游城市、全國文明城市，建成西部地區(qū)環(huán)境一流的專業(yè)旅游城市、生態(tài)人居城市。

——首先把中心城市做大、做強、做優(yōu)。堅持走進，走進自然、走進歷史、走進文化，走進現(xiàn)代化城市，傾力打造“若飛故里、瀑布之都”、“西部之秀、屯堡之鄉(xiāng)”等城市品牌。一是要做大?，F(xiàn)有城市規(guī)模和質(zhì)量嚴重制約了生產(chǎn)力集聚和輻射帶動作用的發(fā)揮。要以建設(shè)100萬人口的大城市為目標，修訂城市建設(shè)總體規(guī)劃，完善城市功能，切實加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會各項事業(yè)發(fā)展、戶籍制度改革等工作的力度。二是要做強。要以旅游服務、新型工業(yè)、會議會展、度假休閑、金融商貿(mào)、物流運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)為支撐，促進城市經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。“”期末，中心城市人口要達到50萬。三是要做優(yōu)。要依托豐富的歷史文化資源和獨特的喀斯特地貌景觀，突出旅游興城、生態(tài)建城、文化立城，不僅求大、也要求佳，做到城在綠中、山中、歷史文化中，人在畫中、景中、和諧社會中，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，把建設(shè)成為特色突出、現(xiàn)代化程度高的重要旅游中心城市和西部經(jīng)濟文化中心。

——加快全市城鎮(zhèn)化進程。用新的方式編制、修訂縣城和部分基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕ㄖ奇?zhèn)建設(shè)規(guī)劃，引導農(nóng)村各類企業(yè)合理集聚，完善農(nóng)村市場體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和社會化服務，著力發(fā)揮規(guī)模效益和集聚效益，建設(shè)成為有一定規(guī)模、規(guī)劃合理、功能健全、環(huán)境優(yōu)美，具有較強輻射帶動能力的一定區(qū)域的經(jīng)濟文化中心。區(qū)位較好、基礎(chǔ)較好的縣城、建制鎮(zhèn)力爭發(fā)展為中小城市。堅持資源決定城鎮(zhèn)發(fā)展的原則，抓緊編制完善縣區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，認真組織實施。加強小城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和調(diào)整完善工作，提高規(guī)劃設(shè)計水平。結(jié)合各地實際，認真做好重點地段的景觀設(shè)計和重要建筑的設(shè)計，力求體現(xiàn)民族風格和地方特色。

——加快全市產(chǎn)業(yè)化進程。產(chǎn)業(yè)是立城之本、興市之基，是城市發(fā)展的推進器。產(chǎn)業(yè)化與城鎮(zhèn)化是互為依托的。在城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的布局上，既要積極發(fā)展資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，又要大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。特別是要優(yōu)先發(fā)展技術(shù)含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)。要積極引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，充分利用城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，減少重復投資，防止資源浪費，降低生產(chǎn)成本。要把優(yōu)化城市功能布局與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)結(jié)合起來，發(fā)展現(xiàn)代流通、旅游、服務業(yè)和城郊生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)。通過優(yōu)美的城市環(huán)境和完善的基礎(chǔ)設(shè)施來吸引投資、發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

——加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。要以城市建設(shè)的理念和組織工業(yè)的辦法抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。要搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨規(guī)劃建設(shè)，改善農(nóng)民居住條件，改變鄉(xiāng)村面貌，提高生活質(zhì)量，做到“環(huán)境生態(tài)化、生活城市化”。隨著一系列促進農(nóng)民收入增長政策措施的落實，農(nóng)民收入有了較快增長，農(nóng)民自發(fā)新建、翻建住房的數(shù)量在顯著增加，必須抓住這一時機，結(jié)合“鄉(xiāng)風文明、村容整潔”的要求，按照節(jié)約用地、保護耕地的原則，明確城鎮(zhèn)、村寨空間布局，加強對農(nóng)民建房的規(guī)劃引導與控制，分期分批搞好現(xiàn)有村寨的整治，配套完善相應設(shè)施，引導農(nóng)民相對集中建房。嚴禁在責任地上隨意建房。要搞好對農(nóng)民建房的技術(shù)服務，組織力量設(shè)計符合農(nóng)民生產(chǎn)生活要求、體現(xiàn)當?shù)剞r(nóng)村傳統(tǒng)文化與風貌的建筑，保證農(nóng)民房屋的安全與質(zhì)量，組織開發(fā)和推廣適用于農(nóng)村的供水、沼氣、垃圾和污水處理等技術(shù)與產(chǎn)品。

三、提升品位，樹立形象，把我市城市建設(shè)管理提高到新的水平。

要以更高的標準、更高的質(zhì)量、更高的效率，在全市范圍展開新一輪城市建設(shè)改造，強化城市管理和經(jīng)營。中心城區(qū)在加強城市建設(shè)管理中要邁大步、走前列、作表率，不斷探索新辦法、新思路，多出經(jīng)驗、多出精品。

(一)發(fā)揮調(diào)控功能，切實加強城鄉(xiāng)規(guī)劃指導工作。

要進一步樹立統(tǒng)籌規(guī)劃理念，完善規(guī)劃編制體系。改革城市和鄉(xiāng)村分離的規(guī)劃體系，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃新體系。在加快城市規(guī)劃編制的同時，更加重視村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和實施。要加強區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃，指導和調(diào)控城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)處理好城市與農(nóng)村、城市近期建設(shè)和遠期發(fā)展、城市拓展和資源保護等問題。抓好市區(qū)與郊區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)公共服務設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃。各級建設(shè)部門要加強與國土資源管理部門、黨建扶貧單位的聯(lián)系和合作，充分發(fā)揮各部門在村鎮(zhèn)建設(shè)中的作用，增強村鎮(zhèn)建設(shè)力量。

要強化規(guī)劃調(diào)控功能，提高規(guī)劃的編制、管理水平。規(guī)劃既是政府配置社會經(jīng)濟資源的重要手段，也是政府加強宏觀調(diào)控、體現(xiàn)公共政策、維護公共利益的主要職能，具有綜合性、戰(zhàn)略性、統(tǒng)籌性、公益性、前瞻性、強制性。這幾年，市縣兩級在科學規(guī)劃上下了很多功夫，要用好已有的規(guī)劃編制成果指導好城市建設(shè)改造和管理經(jīng)營工作。城市、城鎮(zhèn)建設(shè)不得超出總體規(guī)劃確定的規(guī)劃區(qū)和用地范圍，新建項目必須符合近期建設(shè)規(guī)劃，要堅決按照控制性詳細規(guī)劃進行土地招標、拍賣和掛牌上市。

要創(chuàng)新規(guī)劃管理體制，依法加強規(guī)劃管理工作。進一步加強政府的規(guī)劃管理職能，理順規(guī)劃管理體制，建立和完善村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機構(gòu)，將規(guī)劃建設(shè)管理范圍向村鎮(zhèn)全面延伸和覆蓋，實行城鄉(xiāng)一體化管理。調(diào)整規(guī)劃管理手段，通過綜合運用法律、經(jīng)濟和行政手段，實現(xiàn)由單純的規(guī)劃審批式管理轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合性的規(guī)劃實施管理。要調(diào)整規(guī)劃管理內(nèi)容，把保護資源與環(huán)境放在規(guī)劃管理的突出位置，作為規(guī)劃的強制性內(nèi)容。

“三分規(guī)劃、七分管理”，“三分管理、七分宣傳”，要認真抓好規(guī)劃的公示和宣傳工作，讓群眾全面了解規(guī)劃、主動宣傳規(guī)劃、自覺遵守規(guī)劃，避免盲目和被動，最大限度減少違規(guī)行為的發(fā)生。必要的局部、細部規(guī)劃調(diào)整，必須廣泛征求意見，嚴格審批程序。

(二)提升形象品位，全面加強城市建設(shè)改造工作。

要充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引領(lǐng)城市發(fā)展的關(guān)鍵性、先導性作用，鞏固和提升區(qū)域中心城市的地位。通過新一輪城市建設(shè)改造，調(diào)整建設(shè)結(jié)構(gòu)，增強綜合效益，提高城市建設(shè)改造的效率、質(zhì)量、形象和品位，進一步把打造成為“公眾最向往的城市”。主要是加強“一個重點”，突出“兩個特色”。

要加強基礎(chǔ)設(shè)施重點建設(shè)改造。調(diào)整城市建設(shè)結(jié)構(gòu)，堅持把改善人居環(huán)境、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施功能、增強城市可持續(xù)發(fā)展能力的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施作為建設(shè)的重點。雙管齊下，加強舊城改造和新城區(qū)建設(shè)，完善舊城配套設(shè)施，加快新城區(qū)建成進度。加快國有企業(yè)、集體企業(yè)改革改制進程和“城中村”、“城郊村”調(diào)整改造步伐，整合土地資源，充分開發(fā)城區(qū)現(xiàn)有可用空間。積極引導軍工企業(yè)生活區(qū)向環(huán)境、質(zhì)量更好的城區(qū)集中。繼續(xù)加強城市主次干道建設(shè)，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強交通配套設(shè)施建設(shè)。加快市區(qū)黃果樹大街、東西大街、二環(huán)路建設(shè)進度，規(guī)劃建設(shè)三環(huán)路;打通市域南北向通道，完善交通網(wǎng)絡，實現(xiàn)縱向橫向道路通達，消除中心城市擴展障礙，大力拓展城市發(fā)展空間。整合資源，組建市公交總公司，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，加快發(fā)展大巴公交車，有序發(fā)展小型出租車，限期取消市內(nèi)中巴公交車，向城郊、景區(qū)、城鎮(zhèn)延伸公交營運線路，擴大輻射覆蓋面，切實改善城市交通環(huán)境。加強市域邊界、入城處和城市沿街道路景觀設(shè)計。改造提升公交和長途汽車站、火車站、機場等公共服務窗口單位設(shè)施和功能。加快城市會展中心、演藝中心、青少年活動中心、老年活動中心、體育場館、博物館、公園等的規(guī)劃建設(shè)，完善城市重要設(shè)施。抓緊編制、實施污水、垃圾處理等環(huán)境保護建設(shè)項目，盡快實現(xiàn)中心城市和縣城建成投用滿足要求的生活垃圾無害化處理和污水集中處理設(shè)施。

要突出專業(yè)旅游城市特色。規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理、竣工驗收等各環(huán)節(jié)，都要嚴把城市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量安全關(guān)、藝術(shù)審美觀，提高建筑物和構(gòu)筑物的美譽度。是開發(fā)、開放最早的地區(qū)之一，城市建設(shè)既要注重保護歷史文化資源，傳承優(yōu)秀黔中文化、民族文化和城市文脈，又要鼓勵百花齊放、異彩紛呈、各展所長，造型別致、功能齊全、色彩多樣，形成既富于特色又兼收并蓄、博采眾長的城市風格。實施塔山公園二期治理工程，進一步保護和突出文峰塔歷史城市地標。加強城市重點建設(shè)項目管理，提高設(shè)計水平和施工質(zhì)量，建設(shè)成為精品工程、名牌工程。要加強城市水體、濕地保護和開發(fā)，培育城市靈氣之源。加快實施虹山湖生態(tài)建設(shè)工程，增加入湖水量，進一步改善貫城河生態(tài)環(huán)境、水體質(zhì)量;加強各類湖泊、水庫生態(tài)、水體保護和利用。加快歷史文化街區(qū)恢復性建設(shè)、重點文物修復和王若飛故居陳列館、停車場建設(shè)。實施貫城河兩岸深度規(guī)劃開發(fā)，突出歷史文化風貌，完善配套設(shè)施，建設(shè)連結(jié)歷史文化街區(qū)、王若飛故居、府文廟、武廟的旅游商品街，形成游客重要集散地。嚴格限制房地產(chǎn)市場零星割據(jù)和破壞性建設(shè)，提高準入條件，鼓勵引進有實力的大企業(yè)進行整體設(shè)計、連片開發(fā)。

要突出生態(tài)人居城市特色。以加強生態(tài)保護、植樹造林、園林綠化為切入點，大力營造良好的城市人居環(huán)境，建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型城市。以開展“整臟治亂”工作為契機，推進貴黃公路“綠色通道”建設(shè)，加強城市綠化、美化、凈化、亮化工作。城市綠化要堅持因地制宜、物種多樣、成片成線、易于管養(yǎng)、降低成本、群眾接受，遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律，在加強“綠線”管理、提高覆蓋率、增強觀賞性上下功夫。加強景區(qū)、街區(qū)、廣場、機關(guān)、小區(qū)、企業(yè)、學校、庭院綠化建設(shè)，宜樹則樹、宜花則花、宜草則草、宜藤則藤，土栽、盆栽、無土栽培相結(jié)合，專業(yè)綠化與群眾綠化相結(jié)合，分類指導，立體綠化。加強城區(qū)及城市周邊山頭、坡地的封山育林、植樹造林，堅持不懈地抓好造福子孫后代的市區(qū)環(huán)城林帶建設(shè)工作。搞好建筑物與山頭、濕地、河流等自然形態(tài)的整體設(shè)計，促進人與自然、城市與自然的貼近與和諧。城市建筑要形成錯落有致，適當發(fā)展一批大型特色建筑，一般建筑應以中低層為主，高、中、低結(jié)合，保持城市整體協(xié)調(diào)。要有計劃地推進城市、城鎮(zhèn)現(xiàn)有建筑屋頂“平改坡”工程，今后對民居原則上不再審批平頂建筑，并積極引導鄉(xiāng)村發(fā)展坡屋頂、歇山式建筑。強化重要建筑單體設(shè)計審查，實行設(shè)計方案招投標，樹立創(chuàng)優(yōu)和精品意識。建設(shè)資源節(jié)約型城市，按照“低消耗、低污染、高產(chǎn)出”的循環(huán)經(jīng)濟理念，發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施，避免資源浪費和環(huán)境污染;按照減量化、再利用的原則，搞好資源的綜合利用。鼓勵推廣運用新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新材料，尤其是有特色的地方建筑材料。加強城市地下管線的規(guī)劃、建設(shè)、管理，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則，對給水、中水、雨水、污水、燃氣、熱力、電力、電信、路燈、廣播電視管線及其附屬設(shè)施實行入地敷設(shè)，最大限度減少道路重復開挖。與電力開發(fā)、煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，認真規(guī)劃實施城市清潔能源工程。推廣綠色建筑施工方式，降低施工噪音，減少建筑垃圾。統(tǒng)一生活垃圾分類方法和標識，推進城市垃圾分類收集、處理工作。

(三)加強綜合執(zhí)法，大力提高城市管理水平。

城市管理綜合執(zhí)法是提高城市管理法制化水平的新型、有效行政執(zhí)法模式。要堅持整體目標和階段工作推進相結(jié)合，有計劃、分步驟、有重點、分階段，積極穩(wěn)妥地推進城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)工作的開展。一要進一步理順城市管理執(zhí)法體制。合理完善執(zhí)法機構(gòu)設(shè)置，區(qū)分行政審批權(quán)和執(zhí)法權(quán)，從體制上形成行政處罰職能相對集中、執(zhí)法機構(gòu)相對獨立、權(quán)力主體相互制約的格局。二要建立長效管理機制。要把加強城市管理與提高市民素質(zhì)結(jié)合起來，以科學的城市管理促進市民綜合素質(zhì)的不斷提高，以高素質(zhì)的市民來推動城市管理工作的不斷進步，建立疏堵結(jié)合、以疏為主，教育懲戒結(jié)合、以教育為主的長效管理機制。要寓人性化于管理之中，寓親和力于服務之中，變“以管為本”為“以人為本”。三要構(gòu)建保障體系。要妥善處理好加強城市管理與維護群眾合法權(quán)益的關(guān)系，嚴格落實拆遷計劃和拆遷補償標準，保障被拆遷人的利益;加強住房公積金管理，維護公積金繳交者的利益;加強供電、供氣和供水安全管理，維護城市公共安全;加強公交客運市場和出租車市場管理，既要加快發(fā)展，又要避免出現(xiàn)重大的矛盾沖突。四要建立有效的技術(shù)支撐。按照建設(shè)數(shù)字化城市的發(fā)展方向，堅持城市管理執(zhí)法手段的現(xiàn)代化、科技化，建立城市綜合管理信息系統(tǒng)，加快城市管理信息化進程，提高城市管理的透明度、有效性和快速反應的能力，實現(xiàn)城市管理由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

(四)創(chuàng)新體制機制，積極探索城市經(jīng)營新路。

要加強對城市土地資源的宏觀調(diào)控，在經(jīng)營城市土地上取得明顯實效。政府控制土地一級市場，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理。完善土地使用權(quán)招標、拍賣制度，實現(xiàn)國有土地資產(chǎn)價值最大化。放開二級市場，激活房地產(chǎn)市場，實現(xiàn)土地經(jīng)營市場化。要結(jié)合企業(yè)改革改制最大限度加強城區(qū)土地收儲。在全面清理的基礎(chǔ)上，對惡意屯積土地、炒賣土地、抬高房價等違法違章行為，要采取有力措施依法依紀嚴肅處置。對城市規(guī)劃范圍內(nèi)影響自然景觀的非綠化荒山、非宜林石山開展普查和統(tǒng)一整治，集中采石采砂，限期平整后由政府收儲。

建立城市建設(shè)多元化投融資體制，為加大城市建設(shè)改造提供有力的保證。創(chuàng)新城市建設(shè)改造運作方式，加快組建xx市城市建設(shè)投資公司，牽頭開展連片成規(guī)模改造建設(shè)，實行投資、建設(shè)和管理“三分離”的體制，構(gòu)建新的投融資平臺。要進一步開放城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用行業(yè)市場，堅持“誰投資、誰經(jīng)營，誰受益、誰承擔風險”的原則，推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與市場化經(jīng)營。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為方向，組建一體化經(jīng)營的城市供水公司、污水處理公司、城市公交客運公司、大型汽車站管理公司。對出租車營運權(quán)、公交線路經(jīng)營權(quán)、道路橋梁冠名權(quán)、城鎮(zhèn)公共空間廣告經(jīng)營權(quán)等無形資產(chǎn)應采用拍賣、招標等方式，實行有償使用。

(五)堅持為民務實，城市建設(shè)管理成果由人民群眾共享。

要讓人民群眾在加強城市建設(shè)管理中得到更多實惠。加大對困難群體和弱勢群體所需基礎(chǔ)設(shè)施的投入，切實解決拆遷改造戶、低收入人群、進城務工人員在住房、教育、醫(yī)療等方面的困難。采取綜合配套措施，降低房地產(chǎn)業(yè)成本，合理分配開發(fā)利潤，調(diào)整住房供應結(jié)構(gòu)，增加普通商品房、經(jīng)濟適用房和廉租房的供應量;加強市場監(jiān)管，嚴肅查處違法違規(guī)開發(fā)、銷售行為，推行預(銷)售房屋的即時合同備案和實名制購房，真正讓廣大干部群眾買得起房、住得起房、換得起房。舊城改造要實行先安置、后拆遷。加快城市背街小巷改造，加強道路無障礙、集貿(mào)市場、公共廁所、警務崗亭、問事咨詢、社區(qū)居委會用房等設(shè)施建設(shè)，提供更多便民為民服務。積極穩(wěn)妥地推進市政公用事業(yè)價格改革，健全價格聽證制度，既要以價格手段促進資源節(jié)約，又要考慮企業(yè)和居民的承受能力。綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，從源頭上防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題的發(fā)生。

(六)抓緊當前工作，以城市建設(shè)管理新貌迎接瀑布節(jié)、全省旅發(fā)會來賓。

繼我市20xx年、20xx年成功舉辦兩屆黃果樹瀑布節(jié)之后，20xx中國?黃果樹瀑布節(jié)開幕式、首屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會定于今年9月中旬在我市舉行。這是省委、省政府在“”新時期把建設(shè)成為旅游大省，把旅游業(yè)培育成為新的支柱產(chǎn)業(yè)的一項重要舉措，是加快旅游業(yè)發(fā)展和全市經(jīng)濟社會發(fā)展的又一次重大機遇。城市建設(shè)管理工作一定要抓緊、抓緊、再抓緊，市、縣區(qū)各項建設(shè)重點工程特別是黃果樹新城建設(shè)有關(guān)項目要全力推進，創(chuàng)造“速度”，確保辦節(jié)辦會需要。要加強“臟亂差”綜合整治，營造優(yōu)美整潔的城市環(huán)境和隆重熱烈的節(jié)日氣氛。通過全社會動員，倒計時開展工作，向會議來賓、中外游客、外來投資者展示xx城市建設(shè)管理新面貌，進一步樹立良好對外開放形象。

四、加強領(lǐng)導，開拓創(chuàng)新，為實現(xiàn)我市城市建設(shè)管理的跨越式發(fā)展提供堅強保證。

一是要解放思想，更新觀念。“不改革就沒有思路，不開放就沒有出路”。我市城市建設(shè)管理工作，要徹底從不合時宜的舊觀念束縛中解放出來，解放思想、與時俱進、開拓創(chuàng)新，堅持不爭論、不折騰，把創(chuàng)新思路、創(chuàng)新體制、創(chuàng)新機制貫穿于城市建設(shè)管理的各個方面，推動我市城市建設(shè)管理邁上新臺階。要自加壓力，高起點、寬眼光、大手筆、重實效，切實增強在較短時期內(nèi)推動我市城市建設(shè)管理實現(xiàn)跨越式發(fā)展的信心和決心，確保每季度都有新變化，每年有大變化，“”期間形成大的跨越。

二是要全面推進，狠抓落實。大力推進城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化進程，實現(xiàn)城市、農(nóng)村經(jīng)濟的共同繁榮。要把進一步轉(zhuǎn)變政府職能，理順部門之間的職責分工，作為提高執(zhí)行力的一項重要任務來抓，深刻認識和正確把握加強城市建設(shè)管理的內(nèi)在要求和運行特點，增強按法律法規(guī)、市場經(jīng)濟規(guī)律辦事的意識和能力，增強運用經(jīng)濟、法律、宣傳等綜合手段推進城市建設(shè)管理的能力。通過體制機制創(chuàng)新加強行政能力建設(shè)，發(fā)揮好、引導好職能部門的作用，更好地履行職責，形成推動新一輪城市建設(shè)改造和加強城市管理、經(jīng)營的工作合力。

三是要發(fā)動群眾，全民參與。要落實“人民城市人民建”、“人民城市人民管”的方針，發(fā)動人民群眾積極參與、全面參與，形成城市建設(shè)管理的強大推動力。在加強城市建設(shè)管理的進程中，要堅持科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，堅持以人為本，調(diào)動群眾支持城市建設(shè)管理的積極性。城鎮(zhèn)建設(shè)項目的安排要突出為民辦實事、求實效，盡心盡力把涉及群眾利益的事情辦實辦好。所有建設(shè)項目都要實行公示牌制度，把名稱、業(yè)主、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、工期、外觀圖等重要信息公開披露，接受群眾監(jiān)督。要妥善處理好加快城市建設(shè)與維護群眾利益的關(guān)系，相信群眾、依靠群眾、發(fā)動群眾，增強做群眾工作的本領(lǐng)，理順群眾情緒，解決實際困難，爭取更大支持。

四是要造就一支過硬的城市建設(shè)管理隊伍。城市建設(shè)管理系統(tǒng)的干部職工特別是黨員領(lǐng)導干部，要牢固樹立執(zhí)政為民的思想，保持同人民群眾的密切聯(lián)系，弘揚求真務實精神，全心全意為人民服務。要全面貫徹落實《實施綱要》，牢固樹立社會主義榮辱觀，加強黨風廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)，深入開展反腐倡廉思想教育，切實糾正個別地方和部門存在的行業(yè)不正之風。堅持既要勤政又要廉政，全面推行“陽光操作”，做到政務公開、辦事公開，各項工作經(jīng)得起歷史的檢驗、人民群眾的檢驗。要堅持廉者、能者上，貪者、庸者下。提倡敬業(yè)奉獻、為民務實，強化績效考核、責任追究、群眾評議，不斷提高城市建設(shè)管理系統(tǒng)干部職工隊伍政治思想水平和業(yè)務工作能力。

五是要大力提高城市建設(shè)的監(jiān)管水平。完善建設(shè)項目公開招拍掛制度，改進標書設(shè)計，大幅度增加評標委員數(shù)量，改進競標門檻設(shè)置方法。對施工企業(yè)實行“紅名單”和“黑名單”制度，支持誠信守法企業(yè)在更好地發(fā)揮作用，禁止失信違法企業(yè)進入建筑市場。嚴肅查處違法違紀行為，典型案例要公開曝光。

同志們，打造xx城市品牌，任務光榮而艱巨。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以“人一之我十之，人十之我百之”的精神，堅定信心，團結(jié)拼搏，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)我市城市建設(shè)管理各項工作跨越式發(fā)展的新局面，為實現(xiàn)“黔中崛起”和全面建設(shè)小康社會的宏偉目標而努力奮斗!

園林綠化管理工作會議講話篇十五

同志們：

今天這次會議的主要任務是，總結(jié)交流全市企業(yè)管理創(chuàng)新方面的好經(jīng)驗、好做法，探討下一步搞好企業(yè)管理創(chuàng)新的方向和重點，通過企業(yè)管理創(chuàng)新上水平，促進老工業(yè)城市新的轉(zhuǎn)型發(fā)展。剛才，我們對年度全市企業(yè)管理創(chuàng)新獎獲獎企業(yè)進行了表彰，在此，我代表市委、市政府表示熱烈的祝賀!集團、紡織、軸承、乳業(yè)、教育5家企業(yè)就做好管理創(chuàng)新工作做了典型發(fā)言，講得都很好，希望大家認真學習借鑒。下面，就有關(guān)問題我再談幾點看法。

一、全市企業(yè)管理創(chuàng)新水平有了很大提高。

市委、市政府高度重視推進企業(yè)管理創(chuàng)新工作，始終將其作為一項基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作來抓。全市企業(yè)管理與創(chuàng)新大會召開以來，圍繞推進企業(yè)“十大管理創(chuàng)新”工程，各級采取了一系列扎實有效的工作措施，取得了很好的效果。先后組織企業(yè)現(xiàn)場觀摩交流活動12次，舉辦高級研修班和高層次專題講座20次，培訓企業(yè)家、企業(yè)中高層管理人員6000余人次;開展企業(yè)管理創(chuàng)新成果和樣板企業(yè)評選活動，5家企業(yè)被評為省企業(yè)管理創(chuàng)新優(yōu)秀企業(yè)，30家企業(yè)被授予“省誠信企業(yè)”稱號，30項創(chuàng)新成果被認定為省企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果和優(yōu)秀應用成果，30家企業(yè)被評選為全市現(xiàn)場管理樣板企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)。廣大企業(yè)大力實施各類管理創(chuàng)新工程，不斷深化改革、完善制度、夯實基礎(chǔ)、挖潛增效，涌現(xiàn)出了一大批管理創(chuàng)新的成功典型，全市企業(yè)管理創(chuàng)新水平得到明顯提高。概括起來，有6個方面的突出特點：

1、戰(zhàn)略管理創(chuàng)新有所突破。去年，我們專門舉辦了企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與管理創(chuàng)新市企業(yè)家高級研修班，前幾天我們又舉辦了市企業(yè)戰(zhàn)略管理高峰論壇，邀請企業(yè)戰(zhàn)略管理專家教授就戰(zhàn)略管理作了專題報告。應當說，目前我們的企業(yè)家已經(jīng)普遍開始重視戰(zhàn)略管理，在這方面做了大量有益的嘗試，并取得了突破。比如，軸承從制定企業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃出發(fā)，在穩(wěn)定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，積極進軍新能源、新材料行業(yè)，新能源汽車abs信息傳輸單元及零部件、ic卡封裝項目已走在了全省甚至全國前列，實現(xiàn)了企業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級;集團過去是搞鋼鐵的，現(xiàn)在轉(zhuǎn)搞物流，保稅物流園已經(jīng)實現(xiàn)封關(guān)運作，不僅實現(xiàn)了成功轉(zhuǎn)型，而且對擴大出口和相關(guān)配套加工業(yè)的發(fā)展，將起到有力的輻射帶動作用;集團以前是搞建筑的，現(xiàn)在跨行搞輪胎;科技過去是搞凈水劑、硫酸鋁的，選準機會引進了東南大學的整體研發(fā)團隊開始搞藍寶石，完全跨越出了以前的領(lǐng)域。應當說，跳出慣性思維，克服路徑依賴，用戰(zhàn)略的眼光來審視自己的發(fā)展定位，是一個企業(yè)家必備的基本素質(zhì)。我們的許多企業(yè)在這方面闖出了路子，起到了很好的示范帶動作用。

2、基礎(chǔ)管理有所加強。去年以來，我們在全市企業(yè)積極推廣六西格瑪管理、6s現(xiàn)場管理、企業(yè)資源計劃管理(erp)、流程再造等先進的管理理念和方法，抓好六西格瑪管理示范企業(yè)和現(xiàn)場管理樣板企業(yè)典型的推介宣傳，企業(yè)基礎(chǔ)管理工作水平有了較大提高。從前一階段對全市重點企業(yè)(集團)的調(diào)研情況看，91%的企業(yè)制定了生產(chǎn)現(xiàn)場管理制度、考核制度、技術(shù)標準、日常運行制度和管理標準，有47.5%的企業(yè)實施了企業(yè)資源計劃管理(erp)，有35%的企業(yè)實施了流程再造。集團引入一整套的標準化管理體系，從戰(zhàn)略管理、組織架構(gòu)優(yōu)化、業(yè)務流程再造到管理信息化全部建立標準化體系，并專門成立標準化委員會對體系建設(shè)進行即時評估，不斷優(yōu)化。他們制定的標準全部高于國標要求，夯實了各項基礎(chǔ)管理，并帶來了新的管理理念，通過深入開展tpm、6s管理、深度挖掘erp系統(tǒng)潛力，實現(xiàn)管理創(chuàng)新質(zhì)的飛躍，其管理水平已經(jīng)由最初的經(jīng)驗管理實現(xiàn)了向科學管理、現(xiàn)代管理的重大轉(zhuǎn)變。去年我們專門召開了一次現(xiàn)場管理經(jīng)驗交流會，看了強大集團、華成集團等部分企業(yè)的現(xiàn)場管理，今年轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)現(xiàn)場觀摩會我們又看了西鐵城公司的現(xiàn)場管理。應當說，這些企業(yè)在現(xiàn)場管理方面已經(jīng)形成了一整套完善的制度體系和工作措施，值得大家學習借鑒。

3、創(chuàng)新發(fā)展能力有所提高。全市企業(yè)開始普遍重視技術(shù)創(chuàng)新。今年全市新增省級企業(yè)技術(shù)中心12家、省級企業(yè)重點實驗室3家、省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟8家、省級工業(yè)設(shè)計中心3家，有120個項目列入省技術(shù)創(chuàng)新項目計劃，制藥美洛西林鈉及其制劑等一批科技成果轉(zhuǎn)化項目順利實施，與120余所高等院校、科研院所開展了合作交流。目前看，我市所有的大中型企業(yè)都有自己的研發(fā)機構(gòu)，中小企業(yè)也基本建立起自己的技術(shù)依托，企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新推動發(fā)展的欲望很強，需求很旺盛，效果也很明顯。比如電子去年直接從中國臺灣引進團隊研發(fā)igbt，很快就取得了突破，形成一個很大的產(chǎn)業(yè);電子直接從新加坡引入團隊研發(fā)芯片封裝和載板，僅一年的時間，就形成了18個億的銷售收入、6個億的利稅。

4、質(zhì)量管理創(chuàng)新有所加強。全面落實企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任，積極推進企業(yè)質(zhì)量管理模式創(chuàng)新，通過設(shè)立市長質(zhì)量獎等一系列政策措施，引導企業(yè)積極創(chuàng)建知名品牌。今年以來，全市共有6家企業(yè)被評為省級質(zhì)量龍頭骨干企業(yè)，80家企業(yè)的90個產(chǎn)品申報名牌，申報數(shù)量居全省各市前列。在這方面，我市企業(yè)一直是做得比較好的。比如，集團大力推行標準化生產(chǎn)，成功導入卓越績效管理，構(gòu)建以客戶為中心的“大質(zhì)量”管理體系，加強生產(chǎn)全過程的控制，獲得“年度全國紡織行業(yè)實施卓越績效模式先進企業(yè)”和首屆“省省長質(zhì)量獎”;乳業(yè)在復雜的行業(yè)環(huán)境和局勢下逆勢而上，推進全鏈條質(zhì)量管理，狠抓產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，產(chǎn)品質(zhì)量一直同行業(yè)領(lǐng)先水平，年、20xx年，乳業(yè)連續(xù)兩年榮獲“液態(tài)奶消費者滿意度”全國第一，20xx年3月，得益乳業(yè)憑借過硬的品質(zhì)，成為省內(nèi)首家通過新乳制品生產(chǎn)許可證審查的液態(tài)奶企業(yè)。

5、管理信息化水平有所進步。企業(yè)管理軟件被廣泛應用，相當部分企業(yè)開始嘗試利用信息網(wǎng)絡平臺進行內(nèi)部集成管理和管理模式創(chuàng)新，實現(xiàn)網(wǎng)絡信息技術(shù)與企業(yè)管理的融合，通過信息化實施精益生產(chǎn)和智能控制，目前全市已有85%左右的規(guī)模以上企業(yè)應用信息技術(shù)進行企業(yè)管理。同時，電子商務發(fā)展迅速，全市半數(shù)以上的規(guī)模以上企業(yè)有自己的網(wǎng)站，網(wǎng)上交易、網(wǎng)銀等新型服務方式逐步普及。建立石化一站式電子商務平臺、博山泵業(yè)一站式電子商務平臺等專業(yè)第三方商務平臺10余家，為企業(yè)提供b2b、b2c電子商務平臺進行企業(yè)產(chǎn)品的信息推廣和網(wǎng)上交易。應當說信息化與工業(yè)化融合的趨勢越來越明顯，許多企業(yè)在利用信息化提升管理水平方面有很多很好的經(jīng)驗。比如齊都藥業(yè)通過藥品生產(chǎn)信息系統(tǒng)的建設(shè)，把產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)過程控制、市場營銷、人力資源開發(fā)、新型業(yè)態(tài)培育、企業(yè)技術(shù)改造等環(huán)節(jié)進行整合，突出計劃性與靈活性的結(jié)合，全面跟蹤采購、生產(chǎn)、倉儲、銷售、物流等業(yè)務過程，實現(xiàn)信息化與工業(yè)化的融合，節(jié)約了勞動力和物流成本，提高了工作效率，經(jīng)濟效益大幅提高。

6、商業(yè)模式創(chuàng)新有所提高。商業(yè)模式創(chuàng)新是企業(yè)管理創(chuàng)新的新領(lǐng)域、新途徑。近年來，我市企業(yè)積極探索適合自身的商業(yè)模式，涌現(xiàn)出了不少成功典型。長征教育科技教育有限公司作為一家高科技多媒體教學設(shè)備研發(fā)企業(yè)，樹立“先贏得社會再贏得市場”的營銷理念，通過在全國范圍開展“公益營銷”，迅速占領(lǐng)全國市場，連續(xù)3年銷售收入遞增42%。股份根據(jù)企業(yè)發(fā)展條件，特別是經(jīng)營品種、用戶群體、產(chǎn)品特性、合作伙伴等資源及要素的不同現(xiàn)實狀況，先后采取免費安裝、上門服務到加工型銷售，從貿(mào)易型商業(yè)模式再到生產(chǎn)銷售型模式不同的經(jīng)營模式。福德科技作為太陽能行業(yè)眾多企業(yè)之一，在行業(yè)內(nèi)率先采取“售裝分離”經(jīng)營模式，目前，擁有160多個服務經(jīng)銷商、2500多名中高級工程師組成的專業(yè)服務團隊，10余個省級服務處，形成1000多個農(nóng)村星級服務站，近8000個村級聯(lián)絡服務點，服務網(wǎng)絡覆蓋全國六省一市，產(chǎn)品銷量呈幾何數(shù)遞增態(tài)勢。龍泉管道實施“集中采購、流動生產(chǎn)和長期跟蹤銷售”經(jīng)營模式，首開我國pccp易地建廠、流動生產(chǎn)之先河，實行“集中采購+供應鏈管理”，使原材料采購價格整體下降了12%，輔助材料整體下降了5%，綜合經(jīng)濟效益明顯，實行“易地建廠+流動生產(chǎn)”，突破運輸限制、地域限制，從經(jīng)營理念上顛覆了pccp產(chǎn)品市場的覆蓋范圍受到運輸半徑限制的傳統(tǒng)觀念，促使pccp企業(yè)由地域性企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槿珖云髽I(yè)。

當然，在充分肯定成績的同時，也要看到我們在管理創(chuàng)新方面的差距和不足，如仍有個別企業(yè)家思想守舊，抱殘守缺，缺乏戰(zhàn)略思維，部分企業(yè)基礎(chǔ)管理不扎實，規(guī)章制度不健全，現(xiàn)場管理不規(guī)范，管理手段和方式單一，管理信息化總體水平不高，管理人才缺乏等等，需要我們在今后發(fā)展中正確面對，采取積極有效的措施努力加以解決。

二、下一步企業(yè)管理創(chuàng)新的重點和方向。

到年底，我們?nèi)泄I(yè)的銷售收入、工業(yè)總產(chǎn)值就要雙雙突破萬億元，工業(yè)將站在新的歷史起點上。在這樣的基礎(chǔ)上要實現(xiàn)新的突破，這就需要在加快內(nèi)涵發(fā)展上下功夫，其中管理創(chuàng)新是最基礎(chǔ)也是最關(guān)鍵的一環(huán)。各級、各有關(guān)企業(yè)要充分認識管理創(chuàng)新在推動轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)中的戰(zhàn)略意義，創(chuàng)新思路，多措推進，促進全市企業(yè)管理創(chuàng)新工作再上新水平。

1、更加注重強化戰(zhàn)略管理。戰(zhàn)略管理是企業(yè)長遠性、根本性的重大管理，戰(zhàn)略決策失誤會給企業(yè)帶來非常嚴重的后果，有些更具有不可逆性，會給企業(yè)帶來災難。從我市的情況看，企業(yè)最薄弱、最忽視的環(huán)節(jié)就是戰(zhàn)略管理。下一步，要把引導企業(yè)加強戰(zhàn)略管理作為推進管理創(chuàng)新的重中之重。要引導企業(yè)制定科學的發(fā)展目標和發(fā)展規(guī)劃。企業(yè)要樹立全球視野，對自己所處的外部競爭環(huán)境進行科學分析，充分研究市場和競爭對手，研究科技及產(chǎn)業(yè)格局的發(fā)展變化趨勢，按照科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的要求，制定企業(yè)發(fā)展目標重點和中長期發(fā)展規(guī)劃，科學設(shè)計和培育核心競爭力，提高戰(zhàn)略應變能力。要積極穩(wěn)妥地推進企業(yè)實施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。對一些已經(jīng)在一定行業(yè)占據(jù)重要地位，在原有領(lǐng)域已經(jīng)比較成熟的企業(yè)，可以積極引導企業(yè)走多元化經(jīng)營、多業(yè)態(tài)經(jīng)營的路子。企業(yè)發(fā)展到一定階段后，受慣性思維、可利用資源存量、市場空間、技術(shù)門檻降低等多種因素的影響，已經(jīng)進入成熟期。這時，如果沒有新的產(chǎn)品研發(fā)成功或者是沒有開拓新的市場，企業(yè)將很快被市場鎖定。要想打破這一鎖定，應該實施多元化經(jīng)營、多業(yè)態(tài)經(jīng)營，這是做大企業(yè)的必由之路。當然，戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型也不是所有企業(yè)都適合的，不是隨隨便便就可以轉(zhuǎn)的，如果轉(zhuǎn)不好，風險也是非常大的，如果冒然進入一些不熟悉的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，搞了一些并沒有把握但投資非常大的項目，沒有技術(shù)也沒有隊伍，就會非常被動。因此，必須高度重視戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中關(guān)鍵性因素的把握和掌控，必須規(guī)范戰(zhàn)略決策程序，建立重大決策責任制，同時扎實細致做好調(diào)研、論證工作，提高決策科學化水平，避免盲目投資和戰(zhàn)略決策失誤。

2、更加注重提升基礎(chǔ)管理水平。要引導企業(yè)樹立現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理理念，推動企業(yè)創(chuàng)新管理模式和組織架構(gòu)，進一步完善管理流程，實現(xiàn)從“經(jīng)驗管理”向“科學管理”、“文化管理”轉(zhuǎn)變。要引導企業(yè)按照“6s”管理模式，對照國內(nèi)外先進管理水平，建立健全適合企業(yè)實際的技術(shù)標準、管理標準和工作標準等標準化管理體系。把推廣應用六西格瑪作為加強精細化管理的重點，制定具體計劃，落實工作措施，提高應用水平。我們將繼續(xù)組織好“現(xiàn)場管理樣板企業(yè)”推廣，靠典型引路，以點帶面，改善生產(chǎn)秩序和作業(yè)環(huán)境，優(yōu)化現(xiàn)場管理。

3、更加注重提升創(chuàng)新發(fā)展能力。在現(xiàn)在的市場競爭中，企業(yè)要想不斷地贏得對手，占領(lǐng)市場，獲得超額利潤，必須站在產(chǎn)業(yè)鏈的高端，做價值鏈的組織者，而不應該是單純的工廠或賣低附加值的產(chǎn)品，要實現(xiàn)這一目標，必須不斷強化研發(fā)管理，持續(xù)不斷地打造核心競爭力。要鼓勵和推動企業(yè)構(gòu)建科學規(guī)范的研發(fā)管理體系，積極搭建適應企業(yè)發(fā)展需要的創(chuàng)新平臺。要把技術(shù)創(chuàng)新貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，做到既有企業(yè)整體的創(chuàng)新，又有生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的創(chuàng)新;既有滿足當前市場需求的新產(chǎn)品開發(fā)，又有中長期發(fā)展的新技術(shù)、新產(chǎn)品儲備。要不斷拓寬技術(shù)創(chuàng)新途徑，在建立健全企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)重點實驗室等研發(fā)載體的基礎(chǔ)上，進一步整合社會資源，深化產(chǎn)學研聯(lián)合攻關(guān)，共建研發(fā)中心或技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，大幅度降低研發(fā)成本。有條件的企業(yè)可以在做好項目策劃的基礎(chǔ)上，積極探索引進國內(nèi)外知名研發(fā)團隊，借力借勢實現(xiàn)重大技術(shù)突破。要引導企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)費投入，用足用好提取技術(shù)開發(fā)費的政策。按照國際上比較一致的看法，研發(fā)資金僅占銷售額1%以下的企業(yè)很難搞研發(fā)，占2%左右的僅能搞一些低水平、低層次的研發(fā)，只有占5%以上的才具備較強的研發(fā)能力。目前，我市規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)資金占銷售收入的比例平均只有0.61%，低于全國平均水平3.2個百分點，遠遠達不到具備高水平研發(fā)能力的要求。今后要把企業(yè)研發(fā)資金的提取情況作為一項重要考核內(nèi)容，力爭在5年內(nèi)使全市企業(yè)研發(fā)資金占銷售額的比重提高到3%-5%。

4、更加注重打造品牌競爭力和影響力。要把提高產(chǎn)品質(zhì)量作為企業(yè)管理的核心內(nèi)容,以創(chuàng)立國際知名品牌為目標，積極推進標準化管理和卓越績效管理等先進質(zhì)量管理模式，建立健全全員、全方位、全生命周期的質(zhì)量管理體系，實行嚴格的質(zhì)量否決制度，建立相關(guān)產(chǎn)品召回制度，實施全面質(zhì)量管理。認真貫徹實施產(chǎn)品標準，推進質(zhì)量認證、標準符合性認定和新產(chǎn)品鑒定，鼓勵企業(yè)積極采用國外先進的產(chǎn)品標準和質(zhì)量管理標準。生產(chǎn)銷售涉及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，必須嚴格執(zhí)行國家強制性標準和許可證規(guī)定，健全產(chǎn)品質(zhì)量溯源制度，確保產(chǎn)品質(zhì)量合格。要組織和引導企業(yè)深入實施名牌戰(zhàn)略，注重企業(yè)知識、技術(shù)、歷史和文化的積淀與凝結(jié)，不斷提升品牌形象和價值，積極打造自主品牌，增強品牌國際競爭力和影響力。要推進企業(yè)誠信體系建設(shè)，逐步建立健全企業(yè)誠信分級管理制度、信用信息共享機制和失信懲戒機制，提升信用管理水平。

5、更加注重提升管理信息化水平。世界一流的企業(yè)都擁有很高的信息化水平，并借助信息化平臺，建立起卓越的運營、管控能力和精細化管理體系。著名的沃爾瑪?shù)统杀竟湽芾?、戴爾的電腦直銷模式，都是借助信息化平臺通過管理創(chuàng)新實現(xiàn)的，整個商業(yè)模式和以前完全不一樣。思科公司的管理信息化已經(jīng)完全成為國際化經(jīng)營的基礎(chǔ)性支撐，員工在網(wǎng)上辦公，公司90%的銷售業(yè)務在網(wǎng)上完成。臺塑的信息化管理能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)一次性源輸入，全球范圍內(nèi)多次有效使用，十年前就實現(xiàn)了每月一日全球財務結(jié)算，同時臺塑2600項制度從設(shè)計、運行到監(jiān)督、改善，整個流程都實行電腦化管理，管理的信息化和精細化程度令人嘆服。可以說，信息化水平高低是企業(yè)能否達到世界一流管理水平的重要標志。因此，要加快企業(yè)主要領(lǐng)域的信息系統(tǒng)建設(shè)，大力推動信息技術(shù)與企業(yè)管理相融合，著力提高管理信息化應用的深度和廣度，促進信息技術(shù)在設(shè)計研發(fā)、物流采購、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理和營銷服務各個環(huán)節(jié)的廣泛應用，積極探索利用信息網(wǎng)絡平臺進行設(shè)計分布、管理集成、生產(chǎn)協(xié)同和商業(yè)模式創(chuàng)新，促進業(yè)務流程和組織結(jié)構(gòu)的重組和優(yōu)化，推動生產(chǎn)裝備數(shù)字化和生產(chǎn)過程智能化。要著力完善政策環(huán)境，加快發(fā)展電子商務，引導企業(yè)進一步構(gòu)建和完善門戶網(wǎng)站，同時深入推進第三方電子商務交易與服務平臺建設(shè)，進一步完善電子支付手段，加快電子商務信用體系建設(shè)，提高電子商務的普及率和運行效益。

6、更加重視人才。人才是第一資源，只要有了人才，資源、項目和管理技術(shù)就會隨之而來。要加快實施人才強企戰(zhàn)略，堅持不求所有、但求所用的原則，鼓勵企業(yè)采取技術(shù)入股、期權(quán)獎勵等方式，加大創(chuàng)新要素參與分配的力度，以“政策洼地”打造“人才高地”，以海納百川的胸襟吸引人才、集聚人才，為高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供廣闊舞臺，注入持久動力。要注重引進新的管理力量。長時間的企業(yè)經(jīng)濟管理，難免使企業(yè)產(chǎn)生慣性思維，如果這種慣性思維不能有效地限制在某一范圍內(nèi)，將會給企業(yè)帶來巨大的影響，這是很多國內(nèi)外企業(yè)、甚至是知名企業(yè)紛紛倒下的重要原因。要想醫(yī)治這一頑疾，可以積極引進知名的企業(yè)管理團隊，采用先進的管理理念和方法，不斷提升管理創(chuàng)新水平。

7、更加注重商業(yè)模式創(chuàng)新。要充分利用好互聯(lián)網(wǎng)和新技術(shù)，搞好商業(yè)模式創(chuàng)新，創(chuàng)造需求、實現(xiàn)增值服務。商業(yè)模式創(chuàng)新能給企業(yè)帶來更持久的贏利能力與更大的競爭優(yōu)勢，很多專家和企業(yè)目前已經(jīng)把商業(yè)模式創(chuàng)新作為頂層創(chuàng)新來看待。我們必須緊跟國際、國內(nèi)商業(yè)模式創(chuàng)新的新方向、新趨勢，支持引導企業(yè)根據(jù)自身實際，結(jié)合行業(yè)特點和技術(shù)支撐條件，重新審視所在行業(yè)的市場空隙和潛在顧客需求，通過理念、技術(shù)、設(shè)計和服務的系統(tǒng)集成，積極穩(wěn)妥地推進商業(yè)模式創(chuàng)新，深入挖掘市場潛力，增創(chuàng)競爭新優(yōu)勢。目前國內(nèi)外已經(jīng)有不少高水平的專門從事商業(yè)模式創(chuàng)新的專業(yè)機構(gòu)，企業(yè)也可以積極與他們進行戰(zhàn)略合作，進行專業(yè)化的設(shè)計和策劃，力爭盡快有更多的企業(yè)在商業(yè)模式創(chuàng)新方面趟出路子來。

8、更加重視對企業(yè)管理創(chuàng)新工作的組織引導。企業(yè)管理創(chuàng)新的主體在企業(yè)，但黨委政府的組織引導必不可少。各級各有關(guān)部門要高度重視企業(yè)管理創(chuàng)新工作，切實強化對企業(yè)管理創(chuàng)新的引導、指導和服務，為企業(yè)開展管理創(chuàng)新創(chuàng)造良好條件。繼續(xù)大力開展管理創(chuàng)新優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀成果評選活動，使全市企業(yè)學有榜樣，趕有先進。要建立健全激勵機制，發(fā)揮好政府管理創(chuàng)新獎的導向作用，加大對在企業(yè)管理創(chuàng)新方面做出突出貢獻人員的表彰獎勵力度。要及時對管理創(chuàng)新重點項目給予適當補助，支持企業(yè)管理專業(yè)機構(gòu)為企業(yè)特別是中小企業(yè)搞好服務。要認真總結(jié)發(fā)掘企業(yè)管理的先進典型，采取多種靈活多樣的觀摩推廣活動，使更多的好經(jīng)驗、好做法及時得到推廣應用。要繼續(xù)通過組織各種形式的培訓，提高企業(yè)家隊伍素質(zhì)。鼓勵企業(yè)特別是民營企業(yè)大膽引進管理團隊、聘用職業(yè)經(jīng)理人，全面提高經(jīng)營管理水平。要加強對企業(yè)管理創(chuàng)新工作的宣傳，特別是要宣傳報道管理水平較高、具有示范效應企業(yè)的管理理念、工作模式和先進手段，在全市營造加強管理創(chuàng)新的濃厚氛圍。

同志們，推進企業(yè)管理創(chuàng)新工作意義重大，各級黨委政府要與企業(yè)更加緊密地攜起手來，密切配合，共同努力，切實把企業(yè)管理創(chuàng)新工作提高到一個新水平。

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