政府會(huì)議講話稿（優(yōu)秀17篇）

對(duì)于許多人來(lái)說(shuō)，生活中充滿了各種挑戰(zhàn)和困難。寫一篇完美的總結(jié)需要首先梳理出要總結(jié)的內(nèi)容和要表達(dá)的中心思想。以下是專家學(xué)者撰寫的研究報(bào)告，供大家參考學(xué)習(xí)。

政府會(huì)議講話稿篇一

按照區(qū)政府常務(wù)會(huì)議的要求，下面把招商引資外經(jīng)貿(mào)工作有關(guān)情況作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、第四季度工作措施。

今年以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下努力克服國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)，取得了一定成效。1-3季度，全區(qū)招商引資完成40.5億元，實(shí)際固定資產(chǎn)投資17.4億元;實(shí)際利用境外資金1082萬(wàn)美元，完成年計(jì)劃的35.5%;外貿(mào)進(jìn)出口完成1.35億美元，完成年計(jì)劃的69.3%，其中出口1.26億美元，躍居全市第一，并且止住了負(fù)增長(zhǎng)勢(shì)頭，同比增長(zhǎng)0.7%，成為全市唯一出口增長(zhǎng)區(qū)(市)。從目前情況看，全區(qū)外資、外貿(mào)進(jìn)度分別欠全年任務(wù)總賬的64.5%和30.7%，時(shí)間緊、任務(wù)重，任務(wù)壓力較大。因此，第四季度成為我區(qū)完成全年任務(wù)目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，全區(qū)招商引資外經(jīng)貿(mào)工作必須拿出超強(qiáng)膽識(shí)和魄力，凝聚合力，再鼓干勁，“決戰(zhàn)四季度全力保目標(biāo)”，才能確保完成市委、市政府下達(dá)我區(qū)的任務(wù)。我們將從以下四個(gè)方面開(kāi)展工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)成立相應(yīng)的決戰(zhàn)四季度領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)各自實(shí)際情況，積極開(kāi)展工作，完成好各自承擔(dān)的工作任務(wù)。為此，本月17日召開(kāi)了全區(qū)招商引資外經(jīng)貿(mào)“決戰(zhàn)四季度”工作會(huì)議，就“決戰(zhàn)四季度，確保完成全年任務(wù)”進(jìn)行了再動(dòng)員，再安排，再部署，力爭(zhēng)在四季度掀起新一輪招商引資外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)熱潮，為全年任務(wù)的完成鼓干勁、強(qiáng)措施，為明年任務(wù)的開(kāi)門紅、開(kāi)門好打基礎(chǔ)。

(二)目標(biāo)再明確，向全年任務(wù)目標(biāo)發(fā)起強(qiáng)力沖刺。今年，我區(qū)招商引資任務(wù)目標(biāo)39.6億元、利用境外資金目標(biāo)3050萬(wàn)美元、外貿(mào)進(jìn)出口過(guò)2億美元。但利用外資和外貿(mào)進(jìn)出口離完成全年任務(wù)目標(biāo)差距較大(外資任務(wù)尚欠64.5%和外貿(mào)任務(wù)尚欠30.7%)。我們將充分抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)總體向好和產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)移的大好時(shí)機(jī)，鞏固轉(zhuǎn)化前三季度“上海會(huì)、杭州會(huì)、溫州會(huì)、香港會(huì)”的招商成果，對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目實(shí)行全方位“保姆式”服務(wù)，予以人力、物力、財(cái)力、政策、幫辦、督查“六到位”。圍繞各項(xiàng)指標(biāo)的全面完成，全區(qū)招商引資外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)線工作人員都明確拿出主要精力和三分之二以上的時(shí)間，攻克招商引資外經(jīng)貿(mào)工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)，積極開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，確保區(qū)委、區(qū)政府的安排部署落到實(shí)處，確保四季度的攻堅(jiān)戰(zhàn)取得實(shí)效。

(三)活動(dòng)再深入，爭(zhēng)分奪秒突破外資瓶頸。圍繞我區(qū)紡織、機(jī)電、新城開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，我們將采取“重點(diǎn)出征，專職突擊，全員上陣”的作戰(zhàn)方式，認(rèn)真做好與近期赴我區(qū)的香港工商界代表團(tuán)的項(xiàng)目對(duì)接，落實(shí)好香港等地簽約項(xiàng)目的跟進(jìn)工作。重點(diǎn)圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)高新技術(shù)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面開(kāi)展專題招商，力爭(zhēng)在港資引進(jìn)上取得新進(jìn)展。同時(shí)，抓好現(xiàn)有外資企業(yè)擴(kuò)股資金的到位工作，確保年底前完成外資任務(wù)。

(四)責(zé)任再加強(qiáng)，把考核的壓力變?yōu)橥瓿扇蝿?wù)目標(biāo)的動(dòng)力。為確保四季度大決戰(zhàn)取得實(shí)效，我們將嚴(yán)格常態(tài)督查、月度點(diǎn)評(píng)、年度考核。根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化，調(diào)整考核內(nèi)容。對(duì)今年以來(lái)大型招商活動(dòng)簽約項(xiàng)目，提高簽約項(xiàng)目落實(shí)情況的分值比重，按項(xiàng)目履約率和資金到位率進(jìn)行考核。對(duì)完不成外資任務(wù)的單位“一票否決”，考核時(shí)不予計(jì)分。對(duì)完不成外貿(mào)任務(wù)的單位，扣除外貿(mào)得分的50%，剩余的50%按照任務(wù)進(jìn)度得分。通過(guò)嚴(yán)考核，真正把考核壓力變?yōu)橥苿?dòng)工作開(kāi)展的動(dòng)力，保障全區(qū)總體目標(biāo)的全面完成。

二、20xx年工作打算。

在抓好四季度攻堅(jiān)戰(zhàn)的同時(shí)，我們對(duì)來(lái)年的招商引資外經(jīng)貿(mào)工作進(jìn)行了謀劃，主要抓好以下幾個(gè)方面。

(一)招商引資工作將重點(diǎn)突出大項(xiàng)目引進(jìn)。堅(jiān)持“走出去”，著力對(duì)500強(qiáng)企業(yè)強(qiáng)化跟蹤，上門拜訪;重點(diǎn)“引進(jìn)來(lái)”，增進(jìn)外商對(duì)市中區(qū)的認(rèn)識(shí)和了解，搞好項(xiàng)目對(duì)接洽談，加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系溝通。做好現(xiàn)有企業(yè)以企招商。明年在現(xiàn)有企業(yè)以企招商上將研究制定以企招商新政策。

(二)利用外資工作重在拓展渠道。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)港、韓、美等國(guó)家和地區(qū)的技術(shù)、資金引進(jìn)，不斷開(kāi)拓新的境外資金源頭。同時(shí)，眼睛向內(nèi)看，做好現(xiàn)有外資企業(yè)的幫扶工作，引導(dǎo)企業(yè)增資擴(kuò)股，擴(kuò)大規(guī)模。

(三)外貿(mào)出口工作重抓基地建設(shè)。在今年四季度力爭(zhēng)完成紡織服裝出口基地報(bào)批工作后，明年重點(diǎn)抓好化工產(chǎn)品出口基地建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)成長(zhǎng)型骨干企業(yè)的分類指導(dǎo)工作，深入企業(yè)跟蹤服務(wù)。認(rèn)真搞好外貿(mào)企業(yè)的培訓(xùn)，積極籌備明年的各項(xiàng)外貿(mào)實(shí)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)。注重調(diào)整優(yōu)化外貿(mào)產(chǎn)品、市場(chǎng)、主體結(jié)構(gòu)。在調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，重點(diǎn)扶持高科技、高附加值產(chǎn)品。在調(diào)整市場(chǎng)結(jié)構(gòu)上，積極開(kāi)拓新興國(guó)際市場(chǎng)，組織企業(yè)參加好各種國(guó)內(nèi)外知名展銷活動(dòng)。在調(diào)整主體結(jié)構(gòu)上，著力抓好外資企業(yè)出口工作，重點(diǎn)引進(jìn)外向型出口企業(yè)，不斷增加外資企業(yè)出口比重。

(四)調(diào)整完善招商引資外經(jīng)貿(mào)優(yōu)惠政策。根據(jù)明年情況，我們將按照有關(guān)法律法規(guī)、政策，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，對(duì)現(xiàn)有招商引資外經(jīng)貿(mào)優(yōu)惠政策進(jìn)行修訂、完善，制定出更加符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和自身實(shí)際的政策。

(五)制定新的招商引資審核認(rèn)定辦法。根據(jù)明年具體工作情況，我們將調(diào)整考核認(rèn)定內(nèi)容，進(jìn)一步細(xì)化、量化，形成新的考核認(rèn)定辦法，建立起完善、科學(xué)的招商引資認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、考核獎(jiǎng)懲制度目標(biāo)考核體系。

(六)加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)。處理好項(xiàng)目“引”與“留”的關(guān)系，在招商引資外經(jīng)貿(mào)環(huán)境建設(shè)和服務(wù)提升上下功夫，確保我們千辛萬(wàn)苦引來(lái)的項(xiàng)目，既能引得來(lái)，又能留得住。

總之，我們將按照本次區(qū)政府常務(wù)會(huì)議的工作安排，全力以赴決戰(zhàn)第四季度，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，確保完成外資、外貿(mào)兩項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。同時(shí)，根據(jù)本次會(huì)議確定的工作思路和大家的意見(jiàn)，認(rèn)真謀劃好明年的招商引資外經(jīng)貿(mào)工作。

政府會(huì)議講話稿篇二

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹中紀(jì)委十八屆六次全會(huì)、自治區(qū)紀(jì)委九屆七次全會(huì)和市紀(jì)委三屆六次全會(huì)及市政府廉政工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院和自治區(qū)政府第四次廉政工作會(huì)議精神，對(duì)全旗政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行部署。剛才，紀(jì)檢監(jiān)察局、交通局、住建委、xx鎮(zhèn)、x鎮(zhèn)、xx的負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言，介紹了廉政工作情況和下一步工作安排，大家要相互學(xué)習(xí)借鑒。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)解決好思想認(rèn)識(shí)的問(wèn)題。

加強(qiáng)廉政建設(shè)是政府依法履職的重要保障，是政府公信力的基石。工作落實(shí)的好壞，關(guān)鍵在于任務(wù)分解是否到位、措施落實(shí)是否到位，說(shuō)到底就是責(zé)任心強(qiáng)不強(qiáng)的問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，全旗政府系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和市委的決策部署，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，完善機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)肅紀(jì)律，廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了重大成效，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，廉政建設(shè)是政府自身建設(shè)的永恒課題，一刻也不能放松。從近年來(lái)巡視和審計(jì)情況來(lái)看，政府系統(tǒng)反腐倡廉工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題。比如，“四風(fēng)”還沒(méi)有徹底根治，盡管中央、自治區(qū)三令五申，仍有落實(shí)不到位甚至頂風(fēng)違紀(jì)的現(xiàn)象；一些地方民生資金和項(xiàng)目建設(shè)配套資金不到位，資金撥付不及時(shí)，甚至擠占挪用；發(fā)生在群眾身邊的腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，個(gè)別基層干部存在以權(quán)謀私、貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等問(wèn)題；一些部門和領(lǐng)導(dǎo)干部拈輕怕重、不愿擔(dān)責(zé)，干工作拖拖拉拉，不求有功、但求無(wú)過(guò)；簡(jiǎn)政放權(quán)還有不少方面不到位，“兩集中、兩到位”措施落實(shí)不夠徹底，不少企業(yè)和群眾反映，辦事還是存在難與慢，辦事程序繁雜，經(jīng)常被折騰來(lái)折騰去。這表明政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。如果這些問(wèn)題解決不好，政府的公信力和執(zhí)行力就會(huì)被削弱。因此，我們必須樹(shù)立責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)反腐倡廉工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，時(shí)刻保持清醒頭腦，認(rèn)真查找問(wèn)題癥結(jié)所在，有針對(duì)性地加以解決。

習(xí)近平總書(shū)記在中紀(jì)委十八屆六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨是我們立下的軍令狀，軍令狀不是隨便立的，我們說(shuō)到就要做到。針對(duì)當(dāng)前反腐形勢(shì)，總書(shū)記提出了中央反腐敗的決心沒(méi)有變、遏制腐敗的目標(biāo)沒(méi)有變的重大戰(zhàn)略判斷，要求全黨同志對(duì)反腐的決心、取得的成績(jī)、帶來(lái)的正能量和光明前景要有足夠自信，這充分彰顯了黨中央把反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心，再次釋放了“懲治腐敗常態(tài)化”的強(qiáng)烈信號(hào)。各級(jí)各部門和廣大黨員干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和市委、旗委的決策部署上來(lái)，持之以恒，正風(fēng)肅紀(jì)，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的舉措，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。

二、要嚴(yán)守底線，切實(shí)解決好規(guī)矩意識(shí)的問(wèn)題。

無(wú)規(guī)矩不成方圓，規(guī)矩、規(guī)則、程序、紀(jì)律是推動(dòng)工作落實(shí)的保證。今年是“十三五”開(kāi)局之年，全旗各項(xiàng)改革發(fā)展任務(wù)十分繁重。今年政府工作的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)明確，政府系統(tǒng)一定要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)，必須將規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)持一手抓改革發(fā)展，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，一手抓反腐倡廉，創(chuàng)新體制機(jī)制，深化標(biāo)本兼治，加快推進(jìn)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務(wù)政府建設(shè)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

（一）把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置。今年1月1日起施行的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，向全黨鮮明提出了“四個(gè)必須”和“八條規(guī)范”，引導(dǎo)全體黨員要正確對(duì)待和處理公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂(lè)的關(guān)系，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從從政、用權(quán)、修身、齊家方面提出了廉潔自律的更高要求，進(jìn)一步明確了黨員追求的高標(biāo)準(zhǔn)和管黨治黨的戒尺，為全面從嚴(yán)治黨提供了重要制度遵循。大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，弄清楚該做什么、不該做什么，守住守好為人、做事的基準(zhǔn)和底線。特別是政府作為一線抓落實(shí)的班子，更要始終把紀(jì)律挺在前面，帶頭講規(guī)矩、守紀(jì)律、作表率，自覺(jué)維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)，一是要嚴(yán)明政治紀(jì)律。所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中，政治紀(jì)律是第一位。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻繃緊政治紀(jì)律這根弦，切實(shí)增強(qiáng)政治警覺(jué)性和政治鑒別力，任何時(shí)候都不能妄議中央，不做總書(shū)記批評(píng)的“兩面人”，不能說(shuō)一套、做一套，臺(tái)上一套、臺(tái)下一套。要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹中央、自治區(qū)和市委的決策部署，確保政令暢通、令行禁止。二是要嚴(yán)肅組織紀(jì)律。要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，重大問(wèn)題該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該匯報(bào)的匯報(bào)，堅(jiān)決糾正個(gè)人主義、自由主義。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真落實(shí)民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度，推動(dòng)組織生活制度化、經(jīng)?；⒁?guī)范化。同時(shí)要嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律，用鐵的紀(jì)律確保換屆風(fēng)清氣正。三是要狠抓督查和執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。去年國(guó)務(wù)院開(kāi)展了3次大督查，對(duì)一批不作為、亂作為和工作落實(shí)不力的干部進(jìn)行了通報(bào)和問(wèn)責(zé)，力度非常大。今年國(guó)務(wù)院督查工作將實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，提出對(duì)貫徹中央決策措施不力、不到位，重大工程嚴(yán)重遲滯，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，既要問(wèn)責(zé)約談。自治區(qū)黨委換屆之前，自治區(qū)巡視組將開(kāi)始新一輪巡視工作。我們要結(jié)合落實(shí)上一次巡視整改要求，圍繞政府重點(diǎn)工作和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，抓好監(jiān)督檢查，促進(jìn)重大決策落實(shí)。對(duì)此，各地各部門特別是主要負(fù)責(zé)同志要高度重視，對(duì)工作不僅要有部署、有安排，還要有檢查、有落實(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要拉清單、建臺(tái)賬，限期整改、對(duì)賬銷號(hào)，確保事事有著落、件件有結(jié)果。要緊緊圍繞中央、自治區(qū)和市委政府的決策部署，開(kāi)展督查落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)，加大督查力度和跟蹤問(wèn)效，不能工作布置下去就萬(wàn)事大吉，還要看工作效果怎么樣，是不是達(dá)到預(yù)期目的。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要拉清單、建臺(tái)賬，限期整改、對(duì)賬銷號(hào)，打通政策落實(shí)最后一公里。

（二）進(jìn)一步抓好作風(fēng)建設(shè)。持之以恒抓作風(fēng)，是政府廉政建設(shè)的首要任務(wù)。去年以來(lái)，我們?cè)诜础八娘L(fēng)”方面采取了一系列有效措施，取得了明顯成效。但這僅僅是個(gè)開(kāi)頭，能不能持續(xù)抓、會(huì)不會(huì)“一陣風(fēng)”，群眾都十分關(guān)注，我們必須始終保持常抓的韌勁和耐心，不能隨著時(shí)間的推移，產(chǎn)生“松口氣”的念頭，更不能心存僥幸、頂風(fēng)作案。一是簡(jiǎn)政放權(quán)力度要到位。簡(jiǎn)政放權(quán)既是推動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵之舉，也是廉政建設(shè)的治本之策。下一步，中央和自治區(qū)還將進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，以權(quán)力“瘦身”為廉政“強(qiáng)身”，堅(jiān)決打掉權(quán)力尋租空間。我們要繼續(xù)鞏固好前幾輪行政審批制度改革成果，打好有效放權(quán)和高效監(jiān)管的“組合拳”，使簡(jiǎn)政放權(quán)真正成為發(fā)展的豐厚紅利。今年，國(guó)家和自治區(qū)還要再取消和下放一批行政審批事項(xiàng)，進(jìn)一步減少政府核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目，保留的投資項(xiàng)目除涉及安全和環(huán)保事項(xiàng)外，強(qiáng)制性評(píng)估評(píng)審一律取消。我們要在承接好國(guó)家和自治區(qū)下放權(quán)力的同時(shí)，確保后續(xù)的監(jiān)管和服務(wù)跟上來(lái)。我們的政務(wù)服務(wù)大廳已經(jīng)建起來(lái)了，政務(wù)服務(wù)中心要建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度，窗口單位要主動(dòng)優(yōu)化辦事流程，提高即時(shí)辦結(jié)率。特別是要做好進(jìn)廳授權(quán)工作，解決“名進(jìn)實(shí)不進(jìn)”和“體外循環(huán)”的問(wèn)題。要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木便民服務(wù)中心建設(shè)，將各類惠民便民政策統(tǒng)一納入到政務(wù)服務(wù)范疇規(guī)范辦理。積極建立村級(jí)便民代辦服務(wù)點(diǎn)，逐步完善旗鄉(xiāng)村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系。二是服務(wù)要到位。重點(diǎn)推進(jìn)“三單一網(wǎng)”改革，去年市旗兩級(jí)權(quán)利清單已經(jīng)全部向社會(huì)公開(kāi)，取得了階段性成果，但這是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，要建立起動(dòng)態(tài)調(diào)整和長(zhǎng)效管理機(jī)制，根據(jù)法律法規(guī)立改廢、機(jī)構(gòu)和職能調(diào)整等情況，及時(shí)完善權(quán)力清單，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程，做到“法無(wú)授權(quán)不可為”。同時(shí)，法制辦要會(huì)同有關(guān)部門在年底前全部公開(kāi)旗本級(jí)責(zé)任清單，重點(diǎn)解決好管什么？怎么管？管不好怎么辦？的問(wèn)題，要有問(wèn)責(zé)追究的制度。說(shuō)到底是要進(jìn)一步明確部門“職責(zé)邊界”，做到“法定職責(zé)必須為”。以上講的兩個(gè)清單都是從行政體制改革切入，瞄準(zhǔn)的是規(guī)范政府權(quán)力。從市場(chǎng)角度出發(fā)，就是要盡快制定負(fù)面清單，明確對(duì)企業(yè)的約束有哪些，做到“法無(wú)禁止即可為”。通過(guò)建立這“三個(gè)清單”，目的是要依法管好“看得見(jiàn)的手”，用好“看不見(jiàn)的手”，擋住“尋租的黑手”，為企業(yè)讓出更大空間。此外，“一網(wǎng)”，就是要推進(jìn)網(wǎng)上審批，這是今年全旗政務(wù)服務(wù)工作的首要任務(wù)，年底前要實(shí)現(xiàn)市旗鄉(xiāng)村四級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理審批、繳費(fèi)、咨詢、辦證等事項(xiàng)，讓信息多跑路，企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵。三是監(jiān)管公開(kāi)要到位。大量減少審批后，政府要更多轉(zhuǎn)為事中事后監(jiān)管，切實(shí)把市場(chǎng)管住管好，這是政府管理的重大轉(zhuǎn)變。行政審批事項(xiàng)和流程精簡(jiǎn)優(yōu)化之后，關(guān)鍵是把經(jīng)過(guò)界定的權(quán)力在陽(yáng)光下“曬出來(lái)”，接受社會(huì)監(jiān)督，從而推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，遏制各種“變相審批”。各地各部門要積極轉(zhuǎn)變觀念，不斷創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制和公開(kāi)方式，提高監(jiān)管效能，把該管的事管起來(lái)，把該公開(kāi)的要公開(kāi)。近年來(lái)，我旗在審計(jì)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)了財(cái)政資金滯留閑置、個(gè)別單位套取財(cái)政資金、財(cái)務(wù)管理混亂、變相開(kāi)支、虛報(bào)冒領(lǐng)等問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記指出，公款姓公，一分一厘都不能亂花。對(duì)此，我們一定要高度警覺(jué)，切實(shí)管好用好每一筆資金。要嚴(yán)格執(zhí)行新《預(yù)算法》，完善政府預(yù)算體系，推進(jìn)預(yù)決算公開(kāi)，做到預(yù)算一個(gè)“盤子”、收入一個(gè)“籠子”、支出一個(gè)“口子”。要提高公共資金使用效率，重點(diǎn)保障脫貧攻堅(jiān)、“十個(gè)全覆蓋”、教育醫(yī)療、社會(huì)保障等民生支出，把有限的資金用在刀刃上。今年，我旗將全面完成“十個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)任務(wù)，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)等民生工程，涉及項(xiàng)目多、資金量大，群眾關(guān)注度高。各級(jí)各部門要加強(qiáng)資金全過(guò)程監(jiān)管，建立資金投入詳細(xì)臺(tái)賬，實(shí)行項(xiàng)目村級(jí)公示制、旗縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)賬制、招投標(biāo)制，提升工程資金監(jiān)管水平。四是審計(jì)監(jiān)督要到位。十八屆四中全會(huì)把審計(jì)監(jiān)督列入黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要方面，與黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督等放在同等重要的地位。新時(shí)期審計(jì)工作已經(jīng)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化。對(duì)此，各級(jí)各部門要高度重視、認(rèn)真對(duì)待，不能心存僥幸、抱有幻想。一方面，要強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。對(duì)于去年審計(jì)查出的問(wèn)題，有關(guān)單位一把手要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)整改事項(xiàng)要親歷親為，親自抓好整改落實(shí)，確保有效解決老問(wèn)題、不發(fā)生新問(wèn)題。審計(jì)部門要適時(shí)開(kāi)展“回頭看”和再審計(jì)，對(duì)整改工作給予必要的指導(dǎo)和監(jiān)督。另一方面，要做好審前自查自糾工作。對(duì)于今年國(guó)家和自治區(qū)安排的穩(wěn)增長(zhǎng)、“十個(gè)全覆蓋”、脫貧攻堅(jiān)、安居工程、醫(yī)療救助等重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目，要提前做好自查自糾工作，全面排查、摸清底數(shù)，找準(zhǔn)“毛病”、對(duì)癥下藥，積極研究落實(shí)整改措施，確保在審計(jì)前整改到位。凡是行動(dòng)遲緩、頂住不改的，要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

三、要勇于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)解決好責(zé)任心的問(wèn)題。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重在行動(dòng)、貴在堅(jiān)持。我們要嚴(yán)格按照中央、自治區(qū)和市委、旗委提出的新要求新部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，堅(jiān)持中心工作與廉政建設(shè)兩手抓、兩手都要硬，切實(shí)做到拒腐防變警鐘長(zhǎng)鳴，促進(jìn)政府廉政建設(shè)取得新成效。一要切實(shí)強(qiáng)化主體責(zé)任。各級(jí)政府黨組和各部門黨組（黨委）要真正肩負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，對(duì)本部門本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，既要掛帥也要出征；班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，在抓好分管工作的同時(shí)，抓好職責(zé)范圍內(nèi)和分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)要切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。二要嚴(yán)格依法行政。各級(jí)行政人員與群眾接觸最緊密、最頻繁，群眾對(duì)法治的感知，很大程度于對(duì)行政行為的切身體驗(yàn)。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣大黨員干部必須牢固樹(shù)立守法尚制的意識(shí)，深入學(xué)習(xí)十八屆五中全會(huì)精神，提高法治素養(yǎng)、培養(yǎng)法治思維，切實(shí)把依法行政貫穿政府工作各方面，努力做遵法、學(xué)法、守法、用法的模范，帶頭營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。三要充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起，帶頭遵守廉政準(zhǔn)則和各項(xiàng)規(guī)定，勤政廉政，廉潔自律，任何情況下都能穩(wěn)住心神、管住行為，要求別人做到的自己首先要做到，要求別人不做的自己絕對(duì)不做。不僅要管好自己，還要加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的約束，決不允許有特例。

同志們，加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，牢記使命，奮發(fā)有為，扎實(shí)工作，不斷把政府系統(tǒng)反腐倡廉工作引向深入，為全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

政府會(huì)議講話稿篇三

一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)抓好廉政建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感過(guò)去一年，全州政府系統(tǒng)認(rèn)真貫徹黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和州委的決策部署，深入推進(jìn)廉政建設(shè)，轉(zhuǎn)政風(fēng)，改機(jī)制，強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)政紀(jì)，取得了明顯成效。但在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，有的地區(qū)部門和單位的主要負(fù)責(zé)同志對(duì)“一崗雙責(zé)”的認(rèn)識(shí)還不到位，黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)不深不實(shí)、方法簡(jiǎn)單、途徑單一；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部為官不為，對(duì)工作消極敷衍、等待觀望、畏首畏尾；少數(shù)干部政紀(jì)意識(shí)淡薄，對(duì)發(fā)展改革重大決策部署執(zhí)行不夠堅(jiān)決有力，落實(shí)還不到位，不作為、不擔(dān)當(dāng)、不落實(shí)的問(wèn)題依然存在，等等。以上這些問(wèn)題，必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)了兩個(gè)“沒(méi)有變”和四個(gè)“足夠自信”,即黨中央堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒(méi)有變、堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒(méi)有變,全黨同志對(duì)黨中央在反腐敗斗爭(zhēng)上的決心要有足夠自信、對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)取得的成績(jī)要有足夠自信、對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)帶來(lái)的正能量要有足夠自信、對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的光明前景要有足夠自信。這充分體現(xiàn)了黨中央從嚴(yán)管黨治黨、凈化政治生態(tài)的堅(jiān)強(qiáng)決心和歷史擔(dān)當(dāng)。在十二屆省紀(jì)委五次全會(huì)上，省委駱惠寧書(shū)記從四個(gè)方面對(duì)全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作了系統(tǒng)部署，要求明確、措施具體，為我們做好新形勢(shì)下政府廉政工作指明方向、提供了遵循。當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，今年面臨的困難可能比去年還要多還要大，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。全州政府系統(tǒng)要以建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府為目標(biāo)，以深化改革為動(dòng)力，以制度約束為重點(diǎn)，以正風(fēng)肅紀(jì)為抓手，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持依法行政、廉潔從政、勤政為民，放好權(quán)，管住錢，抓落實(shí)，懲貪腐，持續(xù)推進(jìn)廉政建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、強(qiáng)化責(zé)任，著力推動(dòng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，努力抓源頭治理、教育防范和制度建設(shè)，重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作，扎實(shí)推進(jìn)廉政建設(shè)。

（一）抓教育，解決思想問(wèn)題。教育是落實(shí)責(zé)任制的前提和基礎(chǔ)，是從源頭上治理不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的根本措施。要按照中央和省州委安排，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，把“兩學(xué)一做”作為黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要實(shí)踐，教育引導(dǎo)黨員干部時(shí)刻把黨章黨規(guī)黨紀(jì)刻印在心，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，讓尊崇紀(jì)律、嚴(yán)守紀(jì)律真正成為內(nèi)在的自覺(jué)追求。

（二）抓制度，解決保障問(wèn)題。切實(shí)加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，堵塞漏洞，補(bǔ)齊短板，為廉政建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。結(jié)合簡(jiǎn)政放權(quán)和推行權(quán)力清單、責(zé)任清單等工作，編制行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)辦事指南，進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、方式、程序，不斷提高公開(kāi)的質(zhì)量和水平。政府采購(gòu)、民生領(lǐng)域、建設(shè)工程招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，要全面實(shí)行“陽(yáng)光操作”，實(shí)現(xiàn)辦事全過(guò)程公開(kāi)透明、可追溯、可核查，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（三）抓政風(fēng)，解決環(huán)境問(wèn)題。要把政風(fēng)建設(shè)作為促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)人民滿意政府的重要措施來(lái)抓，努力塑造政府為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的執(zhí)政環(huán)境。要推進(jìn)高效型機(jī)關(guān)建設(shè)，結(jié)合“三基”建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步解決不負(fù)責(zé)任、推諉扯皮、效率低下、脫崗離崗等突出問(wèn)題，大力弘揚(yáng)嚴(yán)實(shí)作風(fēng)。要推進(jìn)廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè)，緊盯重要節(jié)點(diǎn)、緊盯風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、緊盯“四風(fēng)”變異體，加大正風(fēng)肅紀(jì)力度，嚴(yán)查各種頂風(fēng)違紀(jì)行為，指名道姓通報(bào)曝光；每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家，在管好自己的同時(shí)，嚴(yán)格要求配偶、子女和身邊工作人員。要推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)新政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的方式方法，把評(píng)議重點(diǎn)放在群眾關(guān)心的重點(diǎn)、熱點(diǎn)部門和行業(yè)窗口單位上。注重評(píng)議和問(wèn)卷結(jié)果的運(yùn)用，對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)滯后和排名靠后的單位，州監(jiān)察局要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，對(duì)整改工作要進(jìn)行重點(diǎn)督促檢查。

（四）抓作風(fēng)，解決形象問(wèn)題。干部作風(fēng)的好壞直接決定著工作的成敗、事業(yè)的興衰、政府的形象。要講服務(wù)，比奉獻(xiàn)。對(duì)基層和群眾反映的亟待解決的問(wèn)題，堅(jiān)持高效快捷“立即辦”；老大難問(wèn)題，堅(jiān)持迎難而上“主動(dòng)辦”；重大問(wèn)題或帶有普遍性的問(wèn)題，堅(jiān)持深入實(shí)際“上門辦”；對(duì)一些涉及面較廣、政策性較強(qiáng)的問(wèn)題，堅(jiān)持不遮不掩“公開(kāi)辦”。只要是有利于群眾利益的事，一定要多服務(wù)、少干預(yù)，多幫忙、少添亂，多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障，多講怎么辦、少講或不講不能辦，在服務(wù)群眾中比奉獻(xiàn)，在服務(wù)基層中比業(yè)績(jī)。要講執(zhí)行，比效率。作為政府工作部門和工作人員，一定要令行禁止，確保政令暢通，對(duì)于州委州政府決定的事項(xiàng)，要不折不扣地堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，決不能陽(yáng)奉陰違，搞上有政策、下有對(duì)策。今年，州監(jiān)察局和州政府督查室就各縣和各部門行政效率和執(zhí)行力、領(lǐng)導(dǎo)批辦件和交辦件、群眾信訪件以及重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況要進(jìn)行專項(xiàng)督察和跟蹤督辦，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)行力。要講清正，比形象。在任何時(shí)候、任何情況下，都要切實(shí)做到思想上始終清醒、政治上始終堅(jiān)定、作風(fēng)上始終務(wù)實(shí)；要管住“小”節(jié)，防微杜漸，切實(shí)做到警鐘長(zhǎng)鳴、防患于未然。

（五）抓領(lǐng)導(dǎo)，解決責(zé)任問(wèn)題。廉政建設(shè)要做到責(zé)任落實(shí)、常抓不懈。一要落實(shí)主體責(zé)任。各部門和行業(yè)要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的責(zé)任，親自組織研究，親自抓落實(shí)；班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域的廉政工作，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)；各職能部門和行業(yè)主管單位，不僅要抓好本部門、本單位的廉政工作，而且要抓好本系統(tǒng)的反腐倡廉工作，把廉政工作與部門職能和業(yè)務(wù)緊密結(jié)合，認(rèn)真抓好落實(shí)、抓出實(shí)效。二要加大問(wèn)責(zé)力度。要建立切實(shí)管用的問(wèn)責(zé)制度，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止等問(wèn)題。對(duì)執(zhí)行黨的路線方針政策不力，管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任；對(duì)抓落實(shí)不力、工作滯后、績(jī)效不高的，要公開(kāi)曝光和嚴(yán)厲批評(píng)；對(duì)因貽誤工作而造成嚴(yán)重影響的，要追究責(zé)任。

三、突出重點(diǎn)，全力抓好政府系統(tǒng)廉政工作今年是“十三五”開(kāi)局之年，也是精準(zhǔn)扶貧的首戰(zhàn)之年，州政府安排的重點(diǎn)工作和建設(shè)項(xiàng)目比較多，這不僅是對(duì)政府執(zhí)行力的考驗(yàn)，也是對(duì)政府廉政建設(shè)的考驗(yàn)。為此，我們要抓好五個(gè)方面的工作。

（一）強(qiáng)化政府項(xiàng)目資金監(jiān)管。資金、項(xiàng)目是上級(jí)檢查的重點(diǎn)、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。我們必須抓好項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，做到項(xiàng)目推進(jìn)到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。確保每一分資金都用在“刀刃”上，每一項(xiàng)工程質(zhì)量都經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。要把政府的所有資金、各項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi)全部納入財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)一安排、統(tǒng)籌使用。要加強(qiáng)對(duì)社?；?、住房公積金以及政府其他專項(xiàng)資金的財(cái)政和審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范教育資金使用、學(xué)校收費(fèi)和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)行為，確保資金的規(guī)范管理和安全運(yùn)行。監(jiān)察、審計(jì)、發(fā)改、財(cái)政等部門和有關(guān)行業(yè)主管部門要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)把資金使用的各個(gè)關(guān)口，對(duì)貪污、挪用、擠占、弄虛作假、鋪張浪費(fèi)等行為，要依法從重查處，決不姑息。要進(jìn)一步厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，壓縮會(huì)議、接待、辦公等方面的行政開(kāi)支，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”問(wèn)題。

（二）解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。重點(diǎn)解決征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面損害群眾利益的突出問(wèn)題，強(qiáng)化對(duì)保障性住房建設(shè)和分配使用的監(jiān)管，認(rèn)真解決在農(nóng)村牧區(qū)土地草場(chǎng)承包、流轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)損害農(nóng)牧民群眾利益的問(wèn)題。圍繞涉及各族群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，搞好糾風(fēng)專項(xiàng)治理。要深入開(kāi)展市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品藥品以及坑農(nóng)害農(nóng)和哄抬物價(jià)等不法行為。同時(shí)要深入開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題、“小金庫(kù)”、公務(wù)用車、坐吃空餉等問(wèn)題的專項(xiàng)治理。

（三）加大紀(jì)律審查力度。嚴(yán)肅查處發(fā)生在政府系統(tǒng)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件；嚴(yán)肅查辦侵害群眾利益案件、群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件；嚴(yán)肅查處工程建設(shè)、土地管理和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的案件。把村級(jí)財(cái)務(wù)、惠農(nóng)政策、退耕還林、村級(jí)道路、移民搬遷、精準(zhǔn)扶貧、城鄉(xiāng)低保、公益性崗位設(shè)置等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題和民生工程項(xiàng)目領(lǐng)域作為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的行為。

（四）健全廉政體制機(jī)制。要進(jìn)一步完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，從重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，健全內(nèi)控機(jī)制，預(yù)防腐敗問(wèn)題發(fā)生。要不斷完善行政服務(wù)和便民服務(wù)中心建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)一把手“五個(gè)不直接管”、村民監(jiān)督委員會(huì)等制度規(guī)定。各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，勤勉敬業(yè)、善謀善為，始終把干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展、抓落實(shí)、惠民生作為最大責(zé)任。各級(jí)政府及其工作人員要依法全面履行職責(zé)，帶頭尊法學(xué)法、自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法，促進(jìn)形成不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制。

（五）優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。要引導(dǎo)政府工作人員更好地履行職責(zé)，為群眾服務(wù)、為項(xiàng)目服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為投資者服務(wù)，努力當(dāng)好稱職的服務(wù)者。要深化行政審批制度改革，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。按照“零障礙、低成本、高效率”的原則，規(guī)范優(yōu)化審批流程，創(chuàng)造條件，建設(shè)行政審批網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行系統(tǒng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)行政審批事項(xiàng)受理、承辦、批準(zhǔn)、辦結(jié)和告知等環(huán)節(jié)的網(wǎng)上辦理。要全面推行依法行政，提高政府法治水平。健全行政決策責(zé)任、重大事項(xiàng)集體決策等制度，提高決策的民主性、科學(xué)性。健全行政執(zhí)法程序，促進(jìn)規(guī)范政府工作人員依法按程序行使職權(quán)，履職盡責(zé)。要切實(shí)加強(qiáng)行政效能建設(shè)，不斷提高行政執(zhí)行力。健全和落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，嚴(yán)肅查處政令不暢、作風(fēng)漂浮等影響發(fā)展的重大問(wèn)題，重點(diǎn)加大對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的查處力度。對(duì)推諉扯皮、辦事拖拉，吃拿卡要、搭車收費(fèi)等不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象，堅(jiān)決做到動(dòng)真碰硬，嚴(yán)查重處，全力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。同志們，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，關(guān)系到政府的形象，影響公信力、執(zhí)行力，意義重大。我們要按照國(guó)務(wù)院、省政府廉政工作要求，在州委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的措施、更扎實(shí)的工作，努力開(kāi)創(chuàng)全州政府系統(tǒng)反腐倡廉工作新局面！

政府會(huì)議講話稿篇四

同志們：

經(jīng)省政府同意,今天我們召開(kāi)全省政府法制工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)以及省委九屆八次全會(huì)和省十二屆人大四次會(huì)議精神，回顧總結(jié)xx年全省政府法制工作,進(jìn)一步分析形勢(shì),安排部署今年的重點(diǎn)工作。下面，我代表省政府法制辦作工作報(bào)告。

一、xx年全省政府法制工作回顧。

xx年，全省各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神和省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)依法行政決策部署，按照年初制定的工作目標(biāo)，真抓實(shí)干，持續(xù)推進(jìn)，各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)。

（一）注重服務(wù)質(zhì)量提升，推動(dòng)服務(wù)型行政執(zhí)法取得新突破。把服務(wù)型行政執(zhí)法作為推進(jìn)依法行政工作的重要抓手，采取有力措施，強(qiáng)力推進(jìn)。一是開(kāi)展宣傳培訓(xùn)。將9月份確定為全省“服務(wù)型行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)月”，采取多種形式，有重點(diǎn)、分層次地開(kāi)展服務(wù)型行政執(zhí)法培訓(xùn)、崗位練兵等活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省組織開(kāi)展xx余批次培訓(xùn)，參訓(xùn)執(zhí)法人員10萬(wàn)余人。許多市縣和部門組織開(kāi)展了服務(wù)型行政執(zhí)法知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、研究論壇等，極大地提升了社會(huì)公眾對(duì)服務(wù)型行政執(zhí)法的知曉度和認(rèn)知度。二是組織強(qiáng)力推動(dòng)。把推行行政指導(dǎo)制度作為深入推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)的有效手段。各地、各部門結(jié)合實(shí)際，采取可行的行政指導(dǎo)方式，使行政執(zhí)法更加人性化、柔性化，促進(jìn)行政執(zhí)法向更高水平邁進(jìn)。把城市管理領(lǐng)域作為推行服務(wù)型行政執(zhí)法的重點(diǎn)領(lǐng)域。很多地方把對(duì)服務(wù)型行政執(zhí)法的要求和對(duì)城市的精細(xì)化管理相結(jié)合，創(chuàng)新服務(wù)理念、服務(wù)機(jī)制、服務(wù)方式、服務(wù)舉措，以真誠(chéng)的服務(wù)踐行執(zhí)法為民、高效便民的要求。把督促落實(shí)作為深入推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。10月份，省政府法制辦組織四個(gè)檢查組對(duì)18個(gè)省轄市、10個(gè)省直管縣（市）服務(wù)型行政執(zhí)法開(kāi)展情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，引導(dǎo)和推動(dòng)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作由點(diǎn)上突破向整體提升轉(zhuǎn)變。三是進(jìn)行觀摩表彰。為發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，12月份組織了對(duì)服務(wù)型行政執(zhí)法先進(jìn)典型的現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)，并邀請(qǐng)國(guó)家和河南省主流新聞媒體參加。通過(guò)學(xué)習(xí)交流，大家提升了認(rèn)識(shí)，明確了目標(biāo)，找到了差距，增添了動(dòng)力。新聞媒體對(duì)我省服務(wù)型行政執(zhí)法取得的成績(jī)給予了多層次報(bào)道。同時(shí)，我們還對(duì)全省推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作成效顯著的60個(gè)單位和160名個(gè)人進(jìn)行表彰。由于我們推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法方向正確，目標(biāo)明確，措施有力，全省服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)取得了可喜成績(jī)，受到了各級(jí)黨委政府的肯定，政府各部門的支持，人民群眾的歡迎。李克常務(wù)副省長(zhǎng)作出批示，給予充分肯定，“服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)屬我省首創(chuàng)，實(shí)施三年取得了較好成效，既提高了行政執(zhí)法效率、促進(jìn)了執(zhí)法和諧，又方便了群眾、推進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變。希望不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)宣傳推廣，加大推進(jìn)力度，為推動(dòng)我省加快法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)?！?/p>

（二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，推動(dòng)依法行政工作取得新突破。xx年，全省政府法制機(jī)構(gòu)繼續(xù)采取點(diǎn)面結(jié)合推進(jìn)依法行政工作，在抓好面上推進(jìn)的同時(shí)，注意解決具體工作中暴露出的問(wèn)題。一是強(qiáng)化對(duì)依法行政工作的部署和推動(dòng)。省政府年初下發(fā)文件，對(duì)全省年度依法行政工作作出部署，各地、各部門也在年初對(duì)依法行政工作進(jìn)行安排。全省上下認(rèn)真落實(shí)省政府工作部署，年中加強(qiáng)督促檢查，年底認(rèn)真進(jìn)行考核，使全省依法行政工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步。二是落實(shí)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神，有針對(duì)性的解決依法行政工作中的問(wèn)題。去年，郭庚茂書(shū)記、謝伏瞻省長(zhǎng)、李克常務(wù)副省長(zhǎng)對(duì)依法行政工作作出重要批示，省政府法制辦專門下發(fā)文件，落實(shí)批示要求。各地、各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)批示精神，找問(wèn)題，查原因，抓落實(shí)，極大地促進(jìn)了依法行政工作。三是對(duì)xx年度依法行政考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行全面整改。省政府法制辦及時(shí)向被考核單位通報(bào)了依法行政考核結(jié)果，分析梳理考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并督促各單位進(jìn)行核實(shí)整改。謝伏瞻省長(zhǎng)在考核結(jié)果報(bào)告上作出重要批示：“對(duì)存在的問(wèn)題要認(rèn)真整改，有關(guān)市縣和省直有關(guān)部門必須高度重視，抓出成效”。各地各部門狠抓問(wèn)題的整改，解決了許多制約依法行政的突出問(wèn)題。四是繼續(xù)做好xx年度依法行政考核工作。各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)始終把依法行政考核作為推進(jìn)依法行政工作的有效舉措，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷提高依法行政考核的科學(xué)性，努力使考核工作、考核結(jié)果符合實(shí)際。省政府法制辦結(jié)合全省實(shí)際，重新制定考核方案，使考核更加科學(xué)、公正、合理。在考核中，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)普遍問(wèn)題，認(rèn)真研究，尋找對(duì)策，著眼從面上加以解決；對(duì)個(gè)案問(wèn)題，及時(shí)反饋，重點(diǎn)督辦，重視對(duì)點(diǎn)上問(wèn)題的解決。

（三）注重發(fā)揮立法的引領(lǐng)作用，在加強(qiáng)改進(jìn)制度建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。按照提高政府立法質(zhì)量的要求，多措并舉，推動(dòng)制度建設(shè)由重?cái)?shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變。一是科學(xué)擬定年度政府立法計(jì)劃。緊緊圍繞省委、省政府中心工作，結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，科學(xué)擬訂了xx年度省政府立法計(jì)劃。一些地方和部門也結(jié)合實(shí)際出臺(tái)規(guī)范性文件制定計(jì)劃，避免隨意制發(fā)文件。二是認(rèn)真完成年度立法計(jì)劃。在立法工作中，相關(guān)部門認(rèn)真做好立法草案起草工作，法制機(jī)構(gòu)發(fā)揮主導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，嚴(yán)格審查把關(guān)，突出工作重點(diǎn)，把握立法規(guī)律，創(chuàng)新工作方法，推動(dòng)立法項(xiàng)目順利進(jìn)行。省政府法制辦全年上報(bào)地方性法規(guī)項(xiàng)目5個(gè)，提請(qǐng)省政府審議政府規(guī)章7個(gè)；鄭州市政府法制辦全年上報(bào)地方性法規(guī)項(xiàng)目4個(gè)，提請(qǐng)市政府審議政府規(guī)章8個(gè)；洛陽(yáng)市政府法制辦全年上報(bào)地方性法規(guī)項(xiàng)目3個(gè)，提請(qǐng)市政府審議政府規(guī)章1個(gè)。三是不斷改進(jìn)立法工作方式方法。堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，深入開(kāi)展立法調(diào)研，拓寬公眾參與政府立法的渠道，提高立法透明度和公眾參與度。充分發(fā)揮專家學(xué)者在政府立法中的作用，健全專家咨詢論證制度。認(rèn)真做好政府立法成本效益分析、立法后評(píng)估和制度廉潔性評(píng)估工作。

（四）規(guī)范行政執(zhí)法行為，在強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督上實(shí)現(xiàn)新突破。各地各部門進(jìn)一步強(qiáng)化主動(dòng)監(jiān)督意識(shí)，規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是梳理執(zhí)法依據(jù)，推行行政執(zhí)法責(zé)任制。許多地方根據(jù)省里安排，對(duì)政府和所屬部門的執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行了梳理，公布了權(quán)力清單。有的省轄市梳理并公布了市本級(jí)的執(zhí)法依據(jù)，并在全省率先公布了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處權(quán)力清單；有些縣市根據(jù)執(zhí)法依據(jù)梳理情況，分解執(zhí)法權(quán)力，建立崗責(zé)體系，全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。二是繼續(xù)深入推進(jìn)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作。一些省直部門對(duì)全省的行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了重新修訂。截至xx年底，省質(zhì)監(jiān)局、省畜牧局等部門的行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)公布施行；省國(guó)稅局和省地稅局率先制定了統(tǒng)一的稅務(wù)系統(tǒng)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，走在了全國(guó)前列。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門的監(jiān)督檢查，把規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作引向深入。三是繼續(xù)采取措施強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。各地、各部門積極探索開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督的有效措施。省政府法制辦起草了《河南省重大行政處罰備案審查辦法》，已提請(qǐng)省政府審議。一些地方和部門建立健全監(jiān)督制度，為執(zhí)法監(jiān)督工作提供制度保障。全省多數(shù)地方和部門開(kāi)展了執(zhí)法案卷評(píng)查，強(qiáng)化對(duì)個(gè)案的監(jiān)督；對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督申請(qǐng)及行政執(zhí)法投訴案件，認(rèn)真處理，及時(shí)糾正執(zhí)法違法行為。一些地方積極探索行政執(zhí)法監(jiān)督的新方式，有的聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員參與行政執(zhí)法監(jiān)督工作，有的對(duì)行政執(zhí)法單位進(jìn)行全方位的社會(huì)評(píng)議，有的讓部門法制機(jī)構(gòu)人員每年跟蹤具體的執(zhí)法案件，然后進(jìn)行講評(píng)，使執(zhí)法人員從具體案件中增長(zhǎng)辦案能力。四是繼續(xù)做好相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作和仲裁工作。按照積極穩(wěn)妥的原則，不斷擴(kuò)大相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作覆蓋面，加強(qiáng)對(duì)全省開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的督促指導(dǎo)。去年省政府新批準(zhǔn)10個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，使全省開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的地方達(dá)到41個(gè)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)仲裁工作的指導(dǎo)。xx年，全省17家仲裁機(jī)構(gòu)受理仲裁案件8671件，比上一年增長(zhǎng)29%；標(biāo)的達(dá)60.22億元，比上一年增長(zhǎng)33%，為維護(hù)我省市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

（五）加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，在推動(dòng)依法決策和法制統(tǒng)一上實(shí)現(xiàn)新突破。全省政府法制機(jī)構(gòu)繼續(xù)以強(qiáng)化備案審查為重點(diǎn)，推動(dòng)依法決策和規(guī)范性文件管理工作水平全面提升。一是認(rèn)真做好備案審查工作。完善“四級(jí)政府、三級(jí)備案”體制。省政府規(guī)范了向國(guó)務(wù)院備案規(guī)章的形式，全年向國(guó)務(wù)院報(bào)備省政府規(guī)章10件。各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變工作重心，加大對(duì)報(bào)備規(guī)章、規(guī)范性文件的審查力度。對(duì)嚴(yán)重?fù)p害公民、法人和其他組織利益的規(guī)范性文件，堅(jiān)決予以糾正。加強(qiáng)備案統(tǒng)計(jì)分析，全面了解和掌握全省規(guī)范性文件管理和備案工作情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)加以解決。二是積極推進(jìn)依法決策。全省法制機(jī)構(gòu)積極參與本地本部門重大行政決策，履行合法性審查職責(zé)，促進(jìn)地方政府和部門依法決策；審查政府合同，辦理涉法事務(wù)，積極發(fā)揮法律顧問(wèn)作用。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。省政府法制辦起草了《河南省行政規(guī)范性文件管理辦法》，已上報(bào)省政府審議；制定了《關(guān)于認(rèn)定行政規(guī)范性文件的指導(dǎo)意見(jiàn)》，為做好規(guī)范性文件管理工作打下基礎(chǔ)。四是全面完成規(guī)章規(guī)范性文件清理工作。根據(jù)國(guó)務(wù)院的部署和省政府的安排，我省縣級(jí)以上人民政府對(duì)本地的規(guī)章、規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理，清理結(jié)果全部向社會(huì)公布。通過(guò)這次清理，我們摸清了全省規(guī)范性文件底數(shù)，為全省實(shí)現(xiàn)對(duì)規(guī)范性文件的嚴(yán)格管理提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。全省規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)也在積極推進(jìn)。

（六）著力化解行政爭(zhēng)議，在夯實(shí)行政復(fù)議基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新突破。xx年，全省各級(jí)法制機(jī)構(gòu)積極加強(qiáng)行政復(fù)議基礎(chǔ)建設(shè)。一是積極推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。省政府下發(fā)《河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作的意見(jiàn)》，就做好新形勢(shì)下的行政復(fù)議工作作出部署，重點(diǎn)就加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)作出安排。各地各部門認(rèn)真貫徹意見(jiàn)精神，完善行政復(fù)議體制機(jī)制，積極推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。省政府法制辦修改完善行政復(fù)議各項(xiàng)工作制度，在案件受理、案件調(diào)查、聽(tīng)證規(guī)則和卷宗管理等方面建立制度，推動(dòng)業(yè)務(wù)規(guī)范化、流程科學(xué)化、審理高效化。二是認(rèn)真履行職責(zé)，依法受理、嚴(yán)格審理行政復(fù)議案件。暢通行政復(fù)議渠道，積極受理行政復(fù)議申請(qǐng)。截至12月底，全省共受理行政復(fù)議案件10790起，其中省本級(jí)共收到行政復(fù)議申請(qǐng)2068件，受理1987件，已審結(jié)1675件，法定期限內(nèi)結(jié)案率100％。三是更加注重對(duì)行政行為的規(guī)范和指導(dǎo)，從源頭上預(yù)防和減少行政爭(zhēng)議。各地各部門法制機(jī)構(gòu)在辦理行政復(fù)議案件過(guò)程中，更加注重對(duì)行政行為的指導(dǎo)和規(guī)范，不僅僅局限在具體案件中依法糾正違法或者不當(dāng)行政行為，而且通過(guò)加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，指導(dǎo)行政機(jī)關(guān)查找工作中存在的問(wèn)題和不足，從源頭上解決行政違法問(wèn)題。通過(guò)這些探索，努力做到處理一個(gè)案子，解決一片問(wèn)題，增加一道防火墻，取得了良好的效果。四是強(qiáng)化對(duì)行政復(fù)議決定履行情況的監(jiān)督，維護(hù)行政復(fù)議公信力。各地各部門更加注重行政復(fù)議決定的履行，一些單位還建立了決定履行的反饋制度。省政府法制辦與省監(jiān)察廳、省人社廳聯(lián)合在全省組織開(kāi)展了行政復(fù)議決定履行情況專項(xiàng)檢查；各地各部門也認(rèn)真開(kāi)展檢查和督促整改，切實(shí)維護(hù)行政復(fù)議的權(quán)威性和公信力。五是自覺(jué)接受人民法院行政審判監(jiān)督，認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作。各地各部門認(rèn)真貫徹行政訴訟法，積極支持人民法院受理審理行政訴訟案件，按照規(guī)定期限認(rèn)真答辯，積極出庭應(yīng)訴，及時(shí)履行法院生效裁判。截至12月底，全省共辦理行政應(yīng)訴案件7142起，切實(shí)維護(hù)了各級(jí)政府依法行政的良好形象。

一年來(lái)，各地各部門更加重視法制宣傳工作，將其納入依法行政考核。在內(nèi)容把握上，注意圍繞重點(diǎn)工作開(kāi)展宣傳，突出主題主線，使宣傳工作更具有針對(duì)性，為依法行政工作營(yíng)造了良好的輿論氛圍。目前全省省轄市法制機(jī)構(gòu)中有17個(gè)建立了網(wǎng)站，多數(shù)辦了工作簡(jiǎn)報(bào)。xx年，省政府法制辦共收到全省各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)上報(bào)信息15351篇，編發(fā)8307篇，國(guó)務(wù)院法制辦網(wǎng)站采用60篇，省政府門戶網(wǎng)站采用238篇；編印《法制信息快報(bào)》37期。堅(jiān)持全省法制工作一盤棋，各級(jí)法制機(jī)構(gòu)加強(qiáng)縱向和橫向聯(lián)系，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和相互交流。市縣政府法制機(jī)構(gòu)認(rèn)真參加全省第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持開(kāi)門搞活動(dòng)，認(rèn)真轉(zhuǎn)作風(fēng)，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)意識(shí)顯著增強(qiáng)，工作能力不斷提高，為推動(dòng)全省工作開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

經(jīng)過(guò)全省上下持續(xù)努力，扎實(shí)工作，全省政府法制工作取得了很大成績(jī)，整體工作水平顯著提升，政府法制工作在政府工作中的作用更加明顯。這些成績(jī)的取得是各級(jí)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省法制工作者不斷探索、共同努力的結(jié)果，也是社會(huì)各界共同關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表省政府法制辦向在全省法制戰(zhàn)線辛勤工作的同志們致以誠(chéng)摯的敬意，向關(guān)心支持政府法制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和朋友們表示衷心的感謝！

我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全省政府法制工作還存在很多困難和問(wèn)題：目前我省推進(jìn)依法行政的體制機(jī)制尚不健全；政府法制工作在政府工作中的基礎(chǔ)地位還不牢固，法制機(jī)構(gòu)的設(shè)置與人員配備與承擔(dān)的工作任務(wù)還不適應(yīng)；法制機(jī)構(gòu)本身存在著學(xué)習(xí)不足、能力不足、信心不足的問(wèn)題；在抓好“兩個(gè)抓手”、實(shí)現(xiàn)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”的過(guò)程中，還存在著認(rèn)識(shí)不到位、推動(dòng)不到位、落實(shí)不到位等問(wèn)題。對(duì)這些問(wèn)題，我們必須高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、政府法制工作面臨的形勢(shì)。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)，就全面推進(jìn)依法治國(guó)作出了一系列戰(zhàn)略部署。黨的十八大明確提出到2020年基本建成法治政府。十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出“三個(gè)共同推進(jìn)”、“三個(gè)一體建設(shè)”，對(duì)建設(shè)“法治中國(guó)”進(jìn)行了全面部署。十八屆四中全會(huì)將依法治國(guó)作為中心議題，對(duì)依法治國(guó)所涉及的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，進(jìn)行了集中、深入和全面的解答，進(jìn)一步增強(qiáng)了全國(guó)人民堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的信心。今年2月2日，習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專題研討班上發(fā)表重要講話，要求把全面依法治國(guó)放在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中來(lái)把握，深刻認(rèn)識(shí)全面依法治國(guó)同其他三個(gè)全面的關(guān)系，努力做到“四個(gè)全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)的一系列重大決策部署，充分彰顯了黨中央在國(guó)家治理和社會(huì)管理上堅(jiān)持法治化取向的信念和決心，彰顯了法治建設(shè)在國(guó)家政治生活中的重要地位和巨大作用。依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家受到前所未有的重視。

黨中央、國(guó)務(wù)院不僅重視法治、倡導(dǎo)法治，也踐行法治。新一屆黨中央依章管黨、依規(guī)治黨，依據(jù)憲法治國(guó)理政，推進(jìn)我國(guó)在依法治國(guó)的大道上闊步向前。新一屆中央政府施政伊始，就堅(jiān)持用法治精神來(lái)建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代社會(huì)、現(xiàn)代政府；用法治手段，落實(shí)政府簡(jiǎn)政放權(quán)，加快政府職能轉(zhuǎn)變。省委、省政府落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，積極推進(jìn)依法治省、加快法治政府建設(shè)。即將召開(kāi)的省委九屆九次全會(huì)將對(duì)我省依法治省進(jìn)行全面部署，同時(shí)還將明確依法治省年度重點(diǎn)工作，表明省委、省政府抓好依法治省工作、推進(jìn)法治政府建設(shè)的堅(jiān)定態(tài)度和堅(jiān)強(qiáng)決心。

隨著依法治國(guó)的深入推進(jìn)，政府法制工作也迎來(lái)了更大的發(fā)展空間。十八屆三中全會(huì)《決定》對(duì)法治政府建設(shè)提出具體要求，給政府法制工作明確了具體任務(wù)。十八屆四中全會(huì)《決定》更明確提出要加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法制度建設(shè)，推行政府權(quán)力清單制度，建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，積極推行政府法律顧問(wèn)制度，嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化行政監(jiān)督，推行行政執(zhí)法公示制度，健全社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制等要求。這些要求涵蓋了政府法制工作的方方面面，彰顯了政府法制工作在依法治國(guó)大格局中的特殊地位和重要作用。我省即將公布的貫徹十八屆四中全會(huì)重大舉措分工方案，在170多項(xiàng)工作任務(wù)中，一半多涉及政府法制機(jī)構(gòu)，作為牽頭部門參加的有50多項(xiàng)，作為第一牽頭部門負(fù)責(zé)推動(dòng)落實(shí)的有11項(xiàng)。目前法制機(jī)構(gòu)已經(jīng)成為依法行政的指導(dǎo)者，法制統(tǒng)一的維護(hù)者，行政行為的監(jiān)督者，行政爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)者，處理法律事務(wù)的顧問(wèn)者，中心工作的護(hù)航者。政府法制機(jī)構(gòu)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的職能進(jìn)一步彰顯。

雖然大的環(huán)境朝著有利于法制工作的方向發(fā)展，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到我們面臨的現(xiàn)實(shí)困難。在這次機(jī)構(gòu)改革中，省轄市政府法制機(jī)構(gòu)或被撤銷或被并入政府辦，縣（市、區(qū)）政府幾乎沒(méi)有獨(dú)立的法制機(jī)構(gòu)，這對(duì)我們法制工作者在思想上產(chǎn)生了很大沖擊。但據(jù)我們掌握的情況，多數(shù)省轄市的機(jī)構(gòu)改革結(jié)果也是市委、市政府無(wú)奈的選擇。相對(duì)來(lái)說(shuō)，撤并法制辦的改革代價(jià)最小、成本最低、矛盾最少。許多市也向省辦表示，雖然法制辦和政府辦合并了，但職能不減、人員不減，工作上盡力提供便利條件，支持法制辦充分發(fā)揮作用。因此對(duì)這次機(jī)構(gòu)改革結(jié)果，我們要有一個(gè)正確認(rèn)識(shí)。我們目前遇到的難題，是發(fā)展中的難題，是前進(jìn)道路上的一道小坎。“風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量”。因此我們氣不能泄，勁不能松，心不能散，責(zé)任感與使命感不能丟。我們要以更堅(jiān)定、執(zhí)著的信念，攻堅(jiān)克難，完成歷史使命。

三、xx年全省政府法制工作主要任務(wù)。

xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)、貫徹落實(shí)河南省全面建成小康社會(huì)加快現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略綱要的開(kāi)局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。全省政府法制工作要緊緊圍繞貫徹落實(shí)依法治國(guó)決策部署和各級(jí)黨委政府的工作安排，認(rèn)真做好謀劃布局。今年全省政府法制工作，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)以及省委九屆九次全會(huì)和省十二屆人大四次會(huì)議精神，以服務(wù)為宗旨，以行政執(zhí)法責(zé)任制和服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)為抓手，以實(shí)現(xiàn)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”為重點(diǎn)，積極推進(jìn)依法行政，著力強(qiáng)化法制監(jiān)督，努力實(shí)現(xiàn)法制工作法治化，以改革創(chuàng)新精神持續(xù)提升全省政府法制工作整體水平，為打造“四個(gè)河南”、推進(jìn)“兩項(xiàng)建設(shè)”提供強(qiáng)有力的法制保障。

（一）以整體推進(jìn)為目標(biāo)，促進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法取得新進(jìn)步。今年我們將服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)定位為“整體推進(jìn)年”。一要抓工作覆蓋面。凡是沒(méi)有開(kāi)展服務(wù)型行政執(zhí)法的地方和部門，要立即行動(dòng)起來(lái)，將省政府的工作要求落到實(shí)處，使這項(xiàng)工作不留死角。各地各部門要結(jié)合制定行政執(zhí)法流程圖的時(shí)機(jī)，對(duì)執(zhí)法環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理，減少環(huán)節(jié)，優(yōu)化流程；對(duì)優(yōu)化后的工作流程，承諾工作時(shí)限，提高辦事效率。二要抓工作重點(diǎn)。要全面落實(shí)行政指導(dǎo)制度，完善行政指導(dǎo)制度體系。省政府行政執(zhí)法部門要抓緊制定公布并施行本系統(tǒng)的《行政指導(dǎo)工作規(guī)范》和《行政指導(dǎo)文書(shū)》，在系統(tǒng)全面推行行政指導(dǎo)。選取部分領(lǐng)域開(kāi)展行政調(diào)解工作。及時(shí)制定《關(guān)于在部分領(lǐng)域開(kāi)展行政調(diào)解工作的意見(jiàn)》，督促指導(dǎo)公安、醫(yī)療、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、勞動(dòng)爭(zhēng)議及房屋征收補(bǔ)償?shù)扰c群眾利益密切相關(guān)領(lǐng)域建立健全行政調(diào)解工作機(jī)制，開(kāi)展行政調(diào)解工作。繼續(xù)提升城市管理行政執(zhí)法水平。督促指導(dǎo)城市管理行政執(zhí)法部門落實(shí)《河南省城市管理行政執(zhí)法指導(dǎo)規(guī)范》，通過(guò)開(kāi)展“城管論壇”、“城管執(zhí)法案卷大家評(píng)”、“星級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍創(chuàng)建”等活動(dòng)，強(qiáng)化城管隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范城管執(zhí)法行為，提升城管執(zhí)法水平。三要抓系統(tǒng)推動(dòng)。今年我們將組織省政府行政執(zhí)法部門開(kāi)展服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)觀摩活動(dòng)和座談交流，引導(dǎo)省級(jí)行政執(zhí)法部門立足實(shí)際、開(kāi)展有行業(yè)特點(diǎn)的服務(wù)型行政執(zhí)法工作。省政府行政執(zhí)法部門要制定工作方案，細(xì)化工作措施，通過(guò)各種方式，有效推進(jìn)工作。四要抓工作督導(dǎo)。建立“服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)整體推進(jìn)動(dòng)態(tài)督導(dǎo)體系”，對(duì)各省轄市、省直管縣（市）政府和省政府行政執(zhí)法部門工作計(jì)劃制定情況、工作推進(jìn)情況、學(xué)習(xí)交流情況、工作督導(dǎo)情況等進(jìn)行定期檢查和通報(bào)，及時(shí)督促指導(dǎo)。培育服務(wù)型行政執(zhí)法示范點(diǎn)。各省轄市、省直管縣（市）政府要選取3至5個(gè)本級(jí)政府所屬執(zhí)法單位，省政府行政執(zhí)法部門選取10個(gè)以上基層行政執(zhí)法單位作為培育對(duì)象，通過(guò)指導(dǎo)幫助，促其創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)、出成效。

（二）以執(zhí)法監(jiān)督為重點(diǎn)，促進(jìn)全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制取得新進(jìn)步。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制是今年省政府依法行政的工作重點(diǎn)，省政府將印發(fā)《河南省人民政府關(guān)于全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的意見(jiàn)》，全面部署這項(xiàng)工作。一要確定執(zhí)法責(zé)任。要梳理好執(zhí)法依據(jù)。在xx年梳理結(jié)果的基礎(chǔ)上，按照新要求對(duì)原有行政執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行重新梳理，明確權(quán)力。對(duì)執(zhí)法權(quán)邊界不明、界限不清的，要在這次梳理依據(jù)時(shí)予以明確。要分解好執(zhí)法職權(quán)。各行政執(zhí)法部門要根據(jù)“三定”規(guī)定設(shè)置執(zhí)法機(jī)構(gòu)、配置執(zhí)法崗位，將本部門的法定職權(quán)分解落實(shí)到執(zhí)法部門內(nèi)部不同執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位。在設(shè)置執(zhí)法崗位時(shí)，既要保證工作順暢、相互配合，又要適當(dāng)分權(quán)、相互制約。要確定好執(zhí)法責(zé)任。對(duì)每個(gè)執(zhí)法崗位，必須做到權(quán)力清楚，責(zé)任明晰，在此基礎(chǔ)上明確內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、執(zhí)法部門的執(zhí)法責(zé)任。二要落實(shí)好執(zhí)法責(zé)任。建立完善行政執(zhí)法程序制度、行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度、行政執(zhí)法文書(shū)制度等，把執(zhí)法崗位有效連接，使執(zhí)法工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)，把執(zhí)法部門、執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法崗位的執(zhí)法責(zé)任落到實(shí)處。省政府行政執(zhí)法部門要根據(jù)執(zhí)法實(shí)踐需要，修訂行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)應(yīng)當(dāng)制定裁量標(biāo)準(zhǔn)而未制定的，要盡快制定。選取一些省政府行政執(zhí)法部門開(kāi)展規(guī)范行政強(qiáng)制裁量權(quán)、規(guī)范行政許可裁量權(quán)工作試點(diǎn)，為我省全面推行行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度進(jìn)行探索。三要加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的評(píng)議考核，設(shè)置科學(xué)的考評(píng)體系，客觀評(píng)價(jià)執(zhí)法人員、執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法部門的執(zhí)法工作。結(jié)合行政執(zhí)法責(zé)任制的推行，完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度，做好行政執(zhí)法案卷評(píng)查、行政執(zhí)法檢查、重大行政處罰備案、行政執(zhí)法資格管理等工作。今年省政府將出臺(tái)《河南省重大行政處罰備案審查辦法》，各地各部門要抓好貫徹落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大行政處罰行為的監(jiān)督。xx年省政府制發(fā)的行政執(zhí)法證要在今年全部換發(fā)，各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)要高度重視，精心組織，做好培訓(xùn)、考試、考核和證件申領(lǐng)、發(fā)放工作，進(jìn)一步純潔行政執(zhí)法隊(duì)伍，提高行政執(zhí)法水平。做好《河南省行政機(jī)關(guān)執(zhí)法條例》的修訂工作，通過(guò)強(qiáng)化制度建設(shè)，推動(dòng)我省行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作再上新臺(tái)階。四要強(qiáng)化責(zé)任追究。各地各部門要嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)的各項(xiàng)要求，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭堅(jiān)決懲治執(zhí)法違法行為和執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。對(duì)執(zhí)法違法問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少。全省上下要通過(guò)不懈努力，確保行政執(zhí)法責(zé)任制在年底前全面推開(kāi)，有效運(yùn)作，使其作為依法行政剛性抓手的作用逐步得到發(fā)揮。

（三）以強(qiáng)化考核為重點(diǎn)，促進(jìn)依法行政工作取得新進(jìn)步。實(shí)踐證明，抓考核是推進(jìn)依法行政工作的有效舉措。我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以加強(qiáng)依法行政考核為重點(diǎn)，推動(dòng)依法行政工作全面發(fā)展。一要做好宣傳部署。省政府法制辦抓緊提請(qǐng)省政府對(duì)xx年全省依法行政工作進(jìn)行安排部署。積極開(kāi)展“依法行政培訓(xùn)月”活動(dòng)，圍繞服務(wù)型行政執(zhí)法主題主旨、增強(qiáng)行政執(zhí)法人員能力素質(zhì)開(kāi)展大規(guī)模培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。二要開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建。制定《河南省依法行政示范單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，建立健全依法行政示范單位評(píng)選機(jī)制和管理制度，加強(qiáng)對(duì)示范單位的監(jiān)督指導(dǎo)。通過(guò)樹(shù)立先進(jìn)典型，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范單位的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，引導(dǎo)和推動(dòng)全省依法行政水平整體提升。三要充分發(fā)揮依法行政考核的推動(dòng)作用。要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要，研究制定新的考核體系和考核標(biāo)準(zhǔn)。新的考核體系要更加突出地方政府對(duì)依法行政的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、推進(jìn)責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，抓住依法決策和政務(wù)公開(kāi)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促使地方政府在建設(shè)法治政府過(guò)程中發(fā)揮推進(jìn)和表率作用。要強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化對(duì)考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改。積極推動(dòng)將考核結(jié)果作為對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，納入政績(jī)考核指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)考核結(jié)果運(yùn)用常態(tài)化。

（四）以提高立法質(zhì)量為中心，促進(jìn)政府立法工作取得新進(jìn)步。今年的政府立法工作要切實(shí)落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)政府立法工作的要求，抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵，全面做好政府立法工作。一要認(rèn)真完成xx年立法計(jì)劃。省人大常委會(huì)、省政府專門下發(fā)文件，明確了今年的地方性法規(guī)和政府規(guī)章的制定任務(wù)。承擔(dān)立法草案起草工作的有關(guān)單位要進(jìn)一步提高對(duì)政府立法工作重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)安排，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，積極做好立法調(diào)研、起草和上報(bào)工作。有立法權(quán)的政府法制機(jī)構(gòu)要發(fā)揮在政府立法中的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，維護(hù)立法計(jì)劃的嚴(yán)肅性。二要科學(xué)把握立法審查要點(diǎn)，提高審查質(zhì)量。在政府立法審查中，法制機(jī)構(gòu)要把好必要性審查、合法性審查、合理性審查、可行性審查和規(guī)范性審查五關(guān)，使政府立法能把握規(guī)律，符合實(shí)際，增強(qiáng)立法的針對(duì)性、有效性。各地各部門法制機(jī)構(gòu)還要認(rèn)真做好規(guī)范性文件合法性審查，提高規(guī)范性文件質(zhì)量。三要堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法。完善公眾參與政府立法機(jī)制，健全政府立法草案公開(kāi)征求意見(jiàn)和公眾意見(jiàn)采納情況反饋機(jī)制，探索委托第三方起草政府立法草案、評(píng)估爭(zhēng)議較大的立法事項(xiàng)，建立政府立法涉及重大利益調(diào)整的論證咨詢機(jī)制。

（五）以強(qiáng)化報(bào)備文件審查為重點(diǎn)，促進(jìn)規(guī)范性文件管理取得新進(jìn)步。今年的規(guī)范性文件管理工作要貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神，繼續(xù)以加強(qiáng)報(bào)備文件審查為重點(diǎn)，全面做好規(guī)范性文件管理工作。一要全面加強(qiáng)備案工作，做到應(yīng)備盡備。各地要對(duì)規(guī)范性文件備案情況進(jìn)行一次全面清查，將清查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，督促相關(guān)單位全面進(jìn)行文件備案。省政府法制辦將加快全省規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，升級(jí)改造規(guī)范性文件網(wǎng)上電子報(bào)備系統(tǒng)，提高備案效率。二要努力做好備案審查，做到有備必審。在審查中，主要進(jìn)行合法性和適當(dāng)性審查，抓主要矛盾和問(wèn)題。對(duì)涉及多領(lǐng)域復(fù)雜的備案文件，要召開(kāi)專家論證會(huì)進(jìn)行分析、研究，提出意見(jiàn)建議。三要發(fā)揮備案監(jiān)督職能，做到有錯(cuò)必糾。經(jīng)審查，對(duì)超越職權(quán)、違法或者不適當(dāng)?shù)囊?guī)章、規(guī)范性文件，要求制定機(jī)關(guān)自行糾正并反饋情況；逾期不糾正的報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府予以撤銷。對(duì)通過(guò)其他途徑發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的規(guī)范性文件，也要依法及時(shí)處理。四要積極推進(jìn)科學(xué)民主決策。積極推動(dòng)本地、本部門制定行政決策規(guī)則，明確重大行政決策范圍、權(quán)限和程序，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。積極推進(jìn)政府法律顧問(wèn)制度。研究制定《河南省政府法律顧問(wèn)工作規(guī)定》，明確全省政府法律顧問(wèn)制度的工作機(jī)制、實(shí)施方式、服務(wù)模式及保障機(jī)制。建立政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問(wèn)隊(duì)伍，保證法律顧問(wèn)在政府立法、重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。積極進(jìn)行重大行政決策合法性審查，確保行政決策科學(xué)民主。

（六）以規(guī)范化建設(shè)為核心，促進(jìn)行政復(fù)議工作取得新進(jìn)步。今年的行政復(fù)議工作要以規(guī)范化建設(shè)為引領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)好《河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作的意見(jiàn)》，開(kāi)創(chuàng)復(fù)議工作新局面。一要規(guī)范受理渠道。進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議受理程序，通過(guò)規(guī)范行政執(zhí)法文書(shū)，落實(shí)行政復(fù)議權(quán)利告知制度。進(jìn)一步暢通行政復(fù)議受理渠道，縣級(jí)以上政府行政服務(wù)大廳要開(kāi)設(shè)行政復(fù)議受理窗口，有條件的地方要探索開(kāi)辟網(wǎng)上受理平臺(tái)和設(shè)立行政復(fù)議電子信箱，接受行政復(fù)議申請(qǐng)。二要規(guī)范案件審理。嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定程序和時(shí)限審理行政復(fù)議案件。對(duì)重大復(fù)雜疑難案件，要注重采取聽(tīng)證、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等審理方式，確?！笆聦?shí)查得清”；注重征求立法機(jī)構(gòu)、專家和相關(guān)部門意見(jiàn)，確?！胺捎玫脺?zhǔn)”；靈活運(yùn)用調(diào)解和解手段，注重化解爭(zhēng)議，引導(dǎo)雙方當(dāng)事人尋求化解爭(zhēng)議的最佳方式，確?！安脹Q效果好”；對(duì)重大案件裁決執(zhí)行要按照“裁前制定預(yù)案、裁后加強(qiáng)督辦”的原則，把可能影響社會(huì)穩(wěn)定的事件消滅在萌芽階段，確?！鞍附Y(jié)事能了”。三要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)要全面了解和掌握本地本部門行政復(fù)議工作總體情況，認(rèn)真總結(jié)交流工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。要通過(guò)開(kāi)展工作檢查、情況通報(bào)等方式，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)情況的監(jiān)督。要加強(qiáng)實(shí)務(wù)培訓(xùn)和交流，明確辦案思路，統(tǒng)一辦案標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高全省行政復(fù)議工作整體水平。

要進(jìn)一步做好相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。深化行政執(zhí)法體制改革，繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，重點(diǎn)抓好對(duì)現(xiàn)有隊(duì)伍的監(jiān)督管理，完善制度機(jī)制，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。要加強(qiáng)對(duì)仲裁工作的指導(dǎo)。省轄市政府法制機(jī)構(gòu)要指導(dǎo)仲裁機(jī)構(gòu)拓展服務(wù)方式，在案件受理多樣化上有新突破；開(kāi)拓創(chuàng)新，在解決糾紛處理上實(shí)現(xiàn)多元化。仲裁工作要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，利用當(dāng)前時(shí)機(jī)，對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)加強(qiáng)教育整頓，筑牢發(fā)展基礎(chǔ)，積蓄力量迎接新的發(fā)展。要加強(qiáng)政府法制宣傳工作。把宣傳工作擺在政府法制工作的重要位置，與其他重點(diǎn)工作一起部署。要通過(guò)宣傳，使社會(huì)各方面理解、支持政府法制工作；善于利用多種媒體、多種渠道搞宣傳，擴(kuò)大法制工作社會(huì)影響力和公眾認(rèn)知度；廣泛宣傳依法行政工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)人物事跡，為依法行政工作提供典型指導(dǎo)和精神動(dòng)力。

今年全省政府法制工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，要求更高，責(zé)任更大。我們要精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，確保各項(xiàng)任務(wù)順利完成。一要重視加強(qiáng)基層基礎(chǔ)?；鶎拥膱?zhí)法工作直接面對(duì)群眾，具有點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)、任務(wù)重的特點(diǎn)，這就決定了依法行政工作的基礎(chǔ)在基層、重點(diǎn)在基層、難點(diǎn)在基層。當(dāng)前，基層行政執(zhí)法力量不足、執(zhí)法制度不全、人員素質(zhì)不高的狀態(tài)仍在持續(xù)，這也是導(dǎo)致問(wèn)題多發(fā)的主要原因。我們要把依法行政的重心放到基層，積極推進(jìn)行政執(zhí)法重心下移、力量下移、服務(wù)下移。尤其要重點(diǎn)探索破解基層執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)較低這一瓶頸，通過(guò)提高基層執(zhí)法人員能力，推動(dòng)全省行政機(jī)關(guān)執(zhí)法水平的提升。二要重視解決具體問(wèn)題。中央和省里對(duì)依法治國(guó)、依法治省作出了戰(zhàn)略部署。今后全省政府法制工作要在貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府決策部署的基礎(chǔ)上，在注重頂層設(shè)計(jì)的同時(shí)，更加重視以問(wèn)題為導(dǎo)向，研究解決具體問(wèn)題。我們不能被案頭工作纏住手腳，更不能僅憑下面上報(bào)的文件材料了解工作情況，甚至據(jù)此進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。要深入基層，調(diào)查研究，吃透情況，找出產(chǎn)生問(wèn)題的原因，拿出解決問(wèn)題的辦法，破解發(fā)展難題，推動(dòng)工作開(kāi)展。在解決問(wèn)題時(shí)，注意查找體制機(jī)制方面的漏洞，通過(guò)完善體制機(jī)制，從根源上解決問(wèn)題。三要重視工作方式方法。當(dāng)前，政府法制機(jī)構(gòu)工作任務(wù)繁重，但機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工作需要，并且這個(gè)問(wèn)題在短期內(nèi)還不能得到根本解決。因此我們?cè)谕七M(jìn)工作過(guò)程中，一定要講究方式方法。對(duì)于工作任務(wù)，要分清主次矛盾，明白輕重緩急，抓住重點(diǎn)，兼顧一般。要善于調(diào)配力量，精準(zhǔn)發(fā)力，走好關(guān)鍵子，激活滿盤棋。要勤于思考，善于總結(jié)，把握規(guī)律，提升效率，苦干加巧干，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。四要重視法制隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)同志要高度重視隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支高水平的法制隊(duì)伍。要抓好機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，以黨建促工作。要把思想政治建設(shè)擺在首位，加強(qiáng)理想信念教育，培養(yǎng)政府法制工作者無(wú)私奉獻(xiàn)、勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?。把業(yè)務(wù)能力建設(shè)擺在突出位置，切實(shí)抓好學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)建設(shè)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)。政府法制干部要樹(shù)立“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”的理念，提升法律專業(yè)素養(yǎng)，提高實(shí)際操作能力，成為法制工作的行家里手。省政府法制辦將繼續(xù)通過(guò)對(duì)市縣和部門法制機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行培訓(xùn)、輪訓(xùn)等方式，不斷提高全省政府法制人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，為我們?nèi)嫱瓿筛黜?xiàng)工作任務(wù)創(chuàng)造條件。

同志們，新的形勢(shì)對(duì)政府法制工作提出了新的更高要求。讓我們?cè)谑∥?、省政府?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，滿懷信心，鼓足干勁，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，為深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府作出新的更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家。

政府會(huì)議講話稿篇五

這次縣政府全體會(huì)議，是在今年各項(xiàng)工作剛剛起步的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上召開(kāi)的一次重要會(huì)議，主題就是貫徹對(duì)昨天召開(kāi)的市政府第五次全體會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議的精神，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，核心任務(wù)就是對(duì)《政府工作報(bào)告》所確定的任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，奮力完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。下面，就如何做好今年特別是當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、關(guān)于20xx年工作的體會(huì)。

過(guò)去一年，是我縣發(fā)展歷程中極不平凡的一年。我們?nèi)?yīng)對(duì)宏觀形勢(shì)趨緊、洪災(zāi)雪災(zāi)相繼侵襲的外部環(huán)境，大力破解土地、水電、融資等諸多瓶頸的制約，著力解決征地、拆遷、維穩(wěn)等各種難題，開(kāi)創(chuàng)了奮發(fā)有為促發(fā)展、攻堅(jiān)克難抓落實(shí)的生動(dòng)局面，創(chuàng)造了許多打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的新業(yè)績(jī)。一年來(lái)的實(shí)踐，也使我們收獲了一些經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。

(一)必須堅(jiān)定不移實(shí)施產(chǎn)業(yè)興縣戰(zhàn)略。產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則縣域強(qiáng)。我縣的主要發(fā)展指標(biāo)增長(zhǎng)迅速，綜合實(shí)力穩(wěn)居全省十強(qiáng)，靠的就是我們把關(guān)鍵點(diǎn)、突破口放到抓產(chǎn)業(yè)、上項(xiàng)目、打基礎(chǔ)、攢后勁上。實(shí)踐證明，只要我們堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興縣之路不動(dòng)搖，就一定能夠保持住健康快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，不斷實(shí)現(xiàn)趕超和跨越。

(二)必須增強(qiáng)搶抓機(jī)遇的敏感性和主動(dòng)性。機(jī)遇是加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)條件，更是乘勢(shì)而上的關(guān)鍵所在。我們始終緊盯上級(jí)資金和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)向，加大爭(zhēng)取力度，贏得了廣泛支持。但更值得自豪的是，許多機(jī)遇都是我們先主動(dòng)干起來(lái)、創(chuàng)造條件爭(zhēng)取來(lái)的。比如，哈東物流產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)、農(nóng)業(yè)改革、兩區(qū)一城建設(shè)等工作不僅爭(zhēng)取到了項(xiàng)目，而且上升到市級(jí)以上發(fā)展戰(zhàn)略。實(shí)踐證明，機(jī)遇總是留給有準(zhǔn)備的人，正是因?yàn)槲覀兛繉?shí)干創(chuàng)造了許多政策承接點(diǎn)，省市才能夠給予我們支持，也敢給予我們支持，才形成了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門乃至新聞媒體聚焦我縣的良好局面。

(三)必須緊盯瓶頸問(wèn)題全力以赴破解。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，過(guò)去一年，是我們遇到困難最大的年份之一。面對(duì)壓力和挑戰(zhàn)，從縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到廣大干部，始終敢于擔(dān)當(dāng)、敢于承重，展現(xiàn)了強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。各位縣政府班子成員主動(dòng)工作、主動(dòng)謀劃，不惜力、吃苦在前，帶領(lǐng)發(fā)改、工信、農(nóng)業(yè)、開(kāi)發(fā)區(qū)、財(cái)稅、藥監(jiān)、招商、信訪等部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“五加二、白加黑”地工作，有效破解了征地、拆遷、信訪、環(huán)評(píng)、融資等難題，在招商引資、城鎮(zhèn)化建設(shè)、信訪安全穩(wěn)定等方面取得了較好成績(jī)。實(shí)踐證明，只要我們勇于身先士卒，敢于觸及利益矛盾，就一定能夠戰(zhàn)勝艱難險(xiǎn)阻，不斷開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局面。

(四)必須贏得人民群眾的廣泛支持。我們堅(jiān)持把改善民生作為跨越發(fā)展的不竭動(dòng)力和政府義不容辭的責(zé)任，先后實(shí)施了飲水安全、農(nóng)村幼兒園建設(shè)、棚戶區(qū)改造、道路建設(shè)等一大批工程，去年在民生方面的支出高達(dá)21.4億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的75.1%，贏得了廣大人民群眾的一致好評(píng)。實(shí)踐證明，只要我們始終堅(jiān)持民生優(yōu)先、民生為大，就一定能夠凝聚干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力，把各項(xiàng)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

以上實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，希望大家始終堅(jiān)守，不斷發(fā)揚(yáng)。

二、關(guān)于今年的工作形勢(shì)和任務(wù)。

20xx年，我們面臨的工作形勢(shì)更加復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨，需要政府系統(tǒng)全體干部以超常的舉措、扎實(shí)的作風(fēng)全力以赴抓好落實(shí)，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

20xx年，我們面臨的工作形勢(shì)更加復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨，需要政府系統(tǒng)全體干部以超常的舉措、扎實(shí)的作風(fēng)全力以赴抓好落實(shí)，確保全面完成縣人代會(huì)所確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

(一)總的發(fā)展形勢(shì)。當(dāng)前，我們正處在換擋期、陣痛期和消化期“三期疊加”的發(fā)展階段。所謂“換擋期”，就是要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中逐步擠掉水分，祛除虛火，為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)預(yù)留空間。這必然影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，增加完成指標(biāo)的難度;所謂“陣痛期”，就是要化解產(chǎn)能過(guò)剩，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。去冬今春以來(lái)全國(guó)的霧霾天氣充分說(shuō)明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境的矛盾已到了非解決不可的程度，淘汰落后產(chǎn)能、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約集約用地已經(jīng)刻不容緩。從我縣看，小水泥、低端制造等產(chǎn)業(yè)可能會(huì)受到一定沖擊，有些企業(yè)和產(chǎn)品甚至?xí)顺鍪袌?chǎng);所謂“消化期”，就是要化解多年來(lái)積累的深層次矛盾，土地和環(huán)境容量約束趨緊，以資源加工為主的粗放型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必將面臨更大的壓力。為應(yīng)對(duì)這種形勢(shì)，省、市已經(jīng)下調(diào)了主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。就我縣而言，既要保持一定的發(fā)展速度，穩(wěn)居全省十強(qiáng)縣行列，又要保持合理的增速，保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。所以，我們面臨的困難和挑戰(zhàn)也會(huì)逐步增多，有許多還是不可預(yù)見(jiàn)的。但必須看到，我縣具備許多發(fā)展優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略基點(diǎn)，雖然面臨一定困難和問(wèn)題，但是賓縣有一種狀態(tài)，有一種精神，也有良好的基礎(chǔ)，更有一支能打仗、打勝仗的干部隊(duì)伍，只要大家堅(jiān)定信心，把握求進(jìn)、求快、求質(zhì)量的總基調(diào)，放大自身優(yōu)勢(shì)，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)健康快速發(fā)展。

(二)核心工作任務(wù)?！墩ぷ鲌?bào)告》已經(jīng)對(duì)今年的重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署，核心任務(wù)就是推進(jìn)“4635”工程，具體措施就是“八個(gè)圍繞”。這些重點(diǎn)工作，有的建立在以往工作的基礎(chǔ)上，具有延續(xù)性;有的是適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展提出的新任務(wù)，具有創(chuàng)新性，既發(fā)揮了賓縣的優(yōu)勢(shì)，也符合發(fā)展的實(shí)際，又能夠融入省、市發(fā)展的大戰(zhàn)略，爭(zhēng)取到更多的關(guān)注和支持?，F(xiàn)在，最關(guān)鍵的就是要集中力量攻堅(jiān)，確?！?635”工程取得實(shí)實(shí)在在的成果。一是做強(qiáng)四大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)哈東物流產(chǎn)業(yè)帶。主要目標(biāo)就是著力提升農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、現(xiàn)代包裝、對(duì)俄貿(mào)易出口加工、光電四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和層次，增強(qiáng)對(duì)發(fā)展的支撐能力。四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條還比較短，規(guī)模層次還不夠，有的產(chǎn)業(yè)甚至還存在短腿，我們要下大力氣，逐一破解，逐一推進(jìn)。實(shí)施這一工程的重要法寶就是招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)。招商引資要緊盯產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條;項(xiàng)目建設(shè)要突出質(zhì)量和速度，有規(guī)模、有效益、有市場(chǎng)、早開(kāi)工、快投產(chǎn)，盡快形成產(chǎn)能、盡快形成產(chǎn)業(yè)集群;賓西開(kāi)發(fā)區(qū)要著力做大做強(qiáng)現(xiàn)代包裝產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家級(jí)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)、保稅倉(cāng)庫(kù)、對(duì)俄貿(mào)易出口加工基地，完善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，搭建融資、技術(shù)研發(fā)等中高端服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)提升承載能力和服務(wù)功能，使哈東物流產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破。此項(xiàng)工作由楊健同志牽頭負(fù)責(zé)，在2月底前制定詳細(xì)的推進(jìn)方案和工作分工，其他副縣長(zhǎng)和相關(guān)部門要密切配合。二是壯大六大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，深化農(nóng)業(yè)綜合配套改革。作為全市“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革僅有的3個(gè)試點(diǎn)縣之一，我們既要搶抓這一歷史性機(jī)遇，逐步建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)快速增收，還要為全市、全省農(nóng)業(yè)改革總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、探索新路，任務(wù)之重不言而喻。我們必須科學(xué)準(zhǔn)確定位，堅(jiān)持把建設(shè)玉米、水稻、蔬菜、烤煙、漿果和畜牧養(yǎng)殖六大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地作為重要內(nèi)容，全力抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、新型經(jīng)營(yíng)主體培育、農(nóng)村服務(wù)體系建設(shè)等著力點(diǎn)和突破口，周密謀劃，大膽實(shí)踐，努力開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。此項(xiàng)工作由馬哲同志牽頭負(fù)責(zé)，抓緊制定和落實(shí)相關(guān)工作計(jì)劃和實(shí)施方案，確保改革扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)。三是打造三大城鎮(zhèn)先導(dǎo)區(qū)域，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐。經(jīng)過(guò)一年建設(shè)，“兩區(qū)一城”的框架基本形成，得到了省市領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的高度認(rèn)可。今年，要著力在完善提高上下功夫，突出特色，彰顯風(fēng)格，充分發(fā)揮賓州、居仁、賓西三大城鎮(zhèn)先導(dǎo)區(qū)域的引領(lǐng)和示范作用，使之成為我縣乃至我市、我省城鎮(zhèn)化建設(shè)的亮點(diǎn)。賓州區(qū)域要重點(diǎn)推進(jìn)新農(nóng)大市場(chǎng)、道路拓寬改造、高速公路新出口等項(xiàng)目建設(shè);居仁區(qū)域要統(tǒng)籌推進(jìn)朝鮮族風(fēng)情小鎮(zhèn)二期和居仁小城鎮(zhèn)建設(shè)工程，完善相關(guān)配套設(shè)施，充分把民族特色、新城風(fēng)貌體現(xiàn)出來(lái);賓西區(qū)域要推進(jìn)興賓大道、開(kāi)發(fā)區(qū)民生醫(yī)院等一系列重點(diǎn)工程，增強(qiáng)人口集聚能力，著力建設(shè)哈東地區(qū)工業(yè)重鎮(zhèn)。炳春、馬哲、楊健要分別牽頭，制定三個(gè)區(qū)域建設(shè)的工作方案，盡快組織推進(jìn)。四是升級(jí)五大景區(qū)，建設(shè)哈東地區(qū)精品旅游產(chǎn)業(yè)板塊。二龍山、大頂山、長(zhǎng)壽山、英杰、香爐山是最具開(kāi)發(fā)潛力的景區(qū)，是我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要依托。今年，要重點(diǎn)推進(jìn)二龍山壩下濕地開(kāi)發(fā)、大頂山綜合體一期、英杰溫泉度假小鎮(zhèn)配套建設(shè)、長(zhǎng)壽山森林小鎮(zhèn)、香爐山設(shè)施完善等工作，打造哈市近郊最佳鄉(xiāng)村旅游目的地，真正叫響全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣品牌。春生同志要牽頭，制定詳細(xì)的工作方案，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和企業(yè)敲實(shí)建設(shè)項(xiàng)目，盡快啟動(dòng)實(shí)施。

今年，我們還從群眾最急需、最關(guān)注的問(wèn)題入手，實(shí)施中醫(yī)院、敬老服務(wù)中心、賓州河治理、供水廠擴(kuò)建、農(nóng)村飲水安全、扶貧開(kāi)發(fā)等一大批民生工程，各位副縣長(zhǎng)和牽頭部門要統(tǒng)籌研究，提早謀劃，快速啟動(dòng)，科學(xué)實(shí)施，全力打造標(biāo)桿工程、廉潔工程，切實(shí)把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，真正讓群眾得到實(shí)惠。

(三)主要工作措施。當(dāng)前，各項(xiàng)工作任務(wù)已經(jīng)十分清晰，但有的部門還在看省市的會(huì)開(kāi)了沒(méi)有、指標(biāo)下了沒(méi)有，我們一定不能再等，要先干起來(lái)，特別是縣委、縣政府已明確了的，更要甩開(kāi)膀子、立即行動(dòng)，迅速打開(kāi)局面，贏得開(kāi)門紅。一是認(rèn)真研究謀劃。各位副縣長(zhǎng)要組織分管部門對(duì)戰(zhàn)線工作、所負(fù)責(zé)推進(jìn)的項(xiàng)目，進(jìn)行再研究、再部署、再敲實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要組織班子成員詳細(xì)研究承擔(dān)的工作任務(wù)，及早安排,確保各項(xiàng)任務(wù)有措施，有序開(kāi)展。比如圍繞四大產(chǎn)業(yè)應(yīng)該采取哪些服務(wù)措施，還有哪些工作短板和問(wèn)題，破解的舉措是什么;基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程需要多少資金，來(lái)源渠道是什么，是否已經(jīng)足額到位，都要充分研究，提前謀劃好，把困難和問(wèn)題估足，想到前面。二是細(xì)化任務(wù)目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照《政府工作報(bào)告》的安排，對(duì)承擔(dān)的每項(xiàng)工作都進(jìn)一步著實(shí)，分解到股室、落實(shí)到崗位、量化到人頭。比如，六大農(nóng)業(yè)示范基地要落到哪些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪些地塊，三大先導(dǎo)區(qū)要實(shí)施哪些項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)需要解決哪些要素，都要盡快落實(shí)，專人負(fù)責(zé)，切實(shí)做到事事有人抓、件件有人管。三是卡死時(shí)間節(jié)點(diǎn)。各責(zé)任單位對(duì)每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)工程都要制定詳實(shí)具體的推進(jìn)方案，細(xì)化實(shí)施步驟、環(huán)節(jié)，明確完成時(shí)限，倒排工期、編制工程進(jìn)度表，集中力量推進(jìn)。特別是拆遷、土地指標(biāo)、審批手續(xù)辦理工作，不能用老辦法、老路子、常規(guī)性思維抓，必須創(chuàng)新舉措，特事特辦，堅(jiān)決保證提前完成任務(wù)。同時(shí)，對(duì)4月份到7月份期間開(kāi)工的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和民生工程要列出時(shí)間表，逐一對(duì)接，各個(gè)敲實(shí)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握情況、解決問(wèn)題，確保在全市項(xiàng)目大拉練時(shí)有項(xiàng)目、能開(kāi)工、有成果。這里要特殊強(qiáng)調(diào)的是，所有城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目必須手續(xù)完備、足額繳費(fèi)，否則一律不放線、不許開(kāi)工，這是一條硬標(biāo)準(zhǔn)，必須嚴(yán)守。四是全力爭(zhēng)取資金。發(fā)改部門要認(rèn)真研究上級(jí)的產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，列出清單，指導(dǎo)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前包裝謀劃項(xiàng)目，爭(zhēng)取列入省、市儲(chǔ)備庫(kù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要積極行動(dòng)，主動(dòng)利用政策，積極爭(zhēng)取政策，善于研究政策，把政策做活、做足，調(diào)動(dòng)一切資源全力爭(zhēng)取。在爭(zhēng)取方式上，既要靠感情，更要靠“實(shí)際”，把基礎(chǔ)工作做扎實(shí)，多創(chuàng)造政策承接點(diǎn)，用實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目爭(zhēng)取資金支持。五是強(qiáng)化督查通報(bào)。各戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，親自督辦、檢查重點(diǎn)工作完成情況，及時(shí)研究解決問(wèn)題。牽頭部門要負(fù)責(zé)具體督辦，并要及時(shí)向戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)和反饋工作進(jìn)展情況。今后，縣政府確定的工作任務(wù)都要納入督辦事項(xiàng)，每月一匯總，每月一通報(bào)。沒(méi)有完成的，必須說(shuō)明情況，記錄在案，對(duì)放著不辦、拖著緩辦、頂著拒辦、遇到問(wèn)題推諉扯皮的單位和個(gè)人，隨時(shí)進(jìn)行嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。

三、關(guān)于政府系統(tǒng)建設(shè)工作。

今年,我縣將正式啟動(dòng)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，我們要以此為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，全力打造高效、務(wù)實(shí)、為民、清廉的新型政府。在這里，和大家定幾條規(guī)矩和制度，希望大家認(rèn)真遵守。

(一)落實(shí)會(huì)議召開(kāi)制度。今年，要繼續(xù)減少會(huì)議次數(shù),嚴(yán)控會(huì)議規(guī)模和規(guī)格，臨時(shí)性、專項(xiàng)性、常規(guī)性的工作原則上不召開(kāi)大規(guī)模會(huì)議。要落實(shí)“一線工作法”，多召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、聯(lián)席會(huì)、推進(jìn)會(huì)，變開(kāi)會(huì)落實(shí)為現(xiàn)場(chǎng)直接解決問(wèn)題。同時(shí)，要嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律，凡是以縣政府名義召開(kāi)的會(huì)議，無(wú)特殊原因不得請(qǐng)假、替會(huì)、遲到、早退，否則要實(shí)名通報(bào)批評(píng)。

(二)落實(shí)公文運(yùn)轉(zhuǎn)制度。要嚴(yán)控文件、簡(jiǎn)報(bào)、講話的發(fā)放，凡是以縣政府和政府辦名義下發(fā)的文件，其內(nèi)容必須是帶有全局性的重要工作。部門專題工作一律不得以縣政府和政府辦的名義發(fā)文，常規(guī)會(huì)議講話、無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的文件和簡(jiǎn)報(bào)一律不發(fā)。無(wú)特殊情況，所有文件都要按正常程序傳遞，決不能私自找縣政府領(lǐng)導(dǎo)簽批。各戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)和政府辦要堅(jiān)決把好關(guān)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要給予理解和配合。

(三)落實(shí)資金管理制度。要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金預(yù)算和審批制度，向上爭(zhēng)取的項(xiàng)目資金一律捆綁使用，不能各自為戰(zhàn)、隨意支配?；?、行政性收費(fèi)、罰沒(méi)收入一律納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。政府投資建設(shè)的民生工程使用的大宗材料、物資，必須集中采購(gòu)。財(cái)政、稅務(wù)等部門要加大基金、稅收的管理和入庫(kù)力度，確保應(yīng)收盡收。同時(shí)，財(cái)政、審計(jì)部門要敢于碰硬，對(duì)所有公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源實(shí)行審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。去年，財(cái)政部門核減掉各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門申報(bào)的項(xiàng)目資金達(dá)到8000多萬(wàn)元，審計(jì)部門查出的違規(guī)資金達(dá)到1600萬(wàn)元，這很說(shuō)明問(wèn)題。今后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在申請(qǐng)資金時(shí)，一定要認(rèn)真做好預(yù)算，避免浪費(fèi)財(cái)政資金，如果預(yù)算確定過(guò)高，要進(jìn)行問(wèn)責(zé)。要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算和管理制度，沒(méi)有列入預(yù)算的，一律不予支出。

(四)落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督制度。總體看，我縣的執(zhí)法環(huán)境是好的，但仍有少數(shù)部門和人員存在“四亂”執(zhí)法、人情執(zhí)法、彈性執(zhí)法、違規(guī)收費(fèi)等問(wèn)題。相關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)和正面引導(dǎo)，切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為，提高企業(yè)和群眾的滿意度。監(jiān)察局、法制辦等部門要加大執(zhí)法監(jiān)督力度，對(duì)違規(guī)執(zhí)法、破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)懲一起。

(五)落實(shí)信訪安全制度。要嚴(yán)格落實(shí)信訪包保、帶案下訪等制度，加大矛盾排查化解力度。特別要完善信訪渠道，縣長(zhǎng)熱線、政風(fēng)行風(fēng)熱線必須保持暢通，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要完善相關(guān)制度，保證時(shí)刻有專人接訪。同時(shí)，要落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”等制度，開(kāi)展好隱患排查整治活動(dòng)，確保不發(fā)生責(zé)任事故。特別是對(duì)“兩會(huì)”期間的信訪安全穩(wěn)定工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步把責(zé)任措施落實(shí)到位，確保“兩會(huì)”期間不發(fā)生非正常訪和進(jìn)京上訪等責(zé)任事故。

(六)落實(shí)作風(fēng)建設(shè)制度。要嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“九項(xiàng)規(guī)定”和市委“十項(xiàng)措施”，嚴(yán)肅機(jī)關(guān)紀(jì)律，強(qiáng)化日常監(jiān)督，加大抽查、檢查力度，杜絕遲到早退、推諉扯皮、辦事拖拉等行為，努力打造勤政、嚴(yán)謹(jǐn)、高效的軟環(huán)境，使政府系統(tǒng)工作效率和外部形象全面提升。

(七)落實(shí)廉潔從政制度。2月11日，主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院第二次廉政工作會(huì)議，對(duì)政府投資項(xiàng)目建設(shè)、轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管、公共資源交易等方面廉政建設(shè)工作提出了嚴(yán)格要求，充分體現(xiàn)了中央從嚴(yán)治政、反腐倡廉的決心。我們要深入貫徹落實(shí)會(huì)議精神，認(rèn)真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，杜絕公款吃喝旅游、超標(biāo)配車、使用高檔辦公用品等奢侈浪費(fèi)行為。同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等制度，維護(hù)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。監(jiān)察部門要圍繞權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，集中查辦一批有影響、有分量的案件，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍。

最后，我想說(shuō)三句話，與大家共勉：第一句，天行健，君子以自強(qiáng)不息，做事情要勤奮，對(duì)得起自己的人生;第二句，二人同心，其利斷金，工作中要團(tuán)結(jié)，對(duì)得起領(lǐng)導(dǎo)和群眾的信任;第三句，言必信，行必果，政府承諾的工作，必須要完成，對(duì)得起自己的崗位。希望大家在思想上同心、行動(dòng)上同步、落實(shí)上同力，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，同舟共濟(jì)，攻堅(jiān)克難，提高執(zhí)行力和創(chuàng)造力，確保圓滿完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。

政府會(huì)議講話稿篇六

同志們：

今天我們召開(kāi)全市政府法制工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)回顧xx年全市政府法制工作，安排部署今年工作任務(wù)。

過(guò)去的一年，全市政府法制系統(tǒng)按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（xx-2020）》，緊緊圍繞到2020年基本建成法治政府目標(biāo)，全面推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)，完成了依法行政和政府法制工作各項(xiàng)任務(wù)，為全市守底線、走新路、奔小康提供了堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。行政審批制度改革進(jìn)一步深化。完成了46個(gè)市直部門權(quán)力清單和責(zé)任清單的動(dòng)態(tài)管理和適時(shí)調(diào)整工作，編制了xx版市直部門權(quán)力清單和責(zé)任清單。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府共公布各類行政職權(quán)7656項(xiàng)。規(guī)范性文件監(jiān)督管理進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)市政府及市政府辦公室擬制定的16件規(guī)范性文件進(jìn)行前置審查，提出審查意見(jiàn)48條；對(duì)市直部門及縣區(qū)報(bào)送的13件規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查，對(duì)5件規(guī)范性文件進(jìn)行登記編號(hào)；清理市級(jí)規(guī)范性文件253件。正確行使地方立法權(quán)，做好《安順市虹山湖和金鐘山保護(hù)區(qū)條例（草案）》、《安順市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例（草案）》和《安順市亞魯王非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例（草案）》三個(gè)立法項(xiàng)目的調(diào)研、起草、審查、修改、論證等相關(guān)工作。參謀助手和法律顧問(wèn)作用進(jìn)一步發(fā)揮。審查備案招商引資合同61件，出具法律審查意見(jiàn)300余條，確保了政府決策和涉法事項(xiàng)的合法規(guī)范有效?；饷芗m紛能力進(jìn)一步提升。積極推進(jìn)我市行政復(fù)議委員會(huì)改革試點(diǎn)工作，全年市政府共收到行政復(fù)議案件37件，依法受理32件。加強(qiáng)行政調(diào)解與司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)配合，加大矛盾糾紛排查化解力度，市中院對(duì)79起行政訴訟案件啟動(dòng)訴前協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)處理行政案件22起。大力推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。

這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各地各部門努力的結(jié)果，更是全市政府法制系統(tǒng)廣大干部職工共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市政府向在座的各位同志，并通過(guò)你們向全市政府法制工作崗位上辛勤工作的同志們表示衷心的感謝!

下面，我就做好xx年政府法制工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、搶抓機(jī)遇，主動(dòng)跟進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)做好政府法制工作的責(zé)任感和使命感。

今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（xx-2020年）》深入推進(jìn)之年。

《綱要》提出的建設(shè)法治政府7個(gè)方面44項(xiàng)具體措施，多項(xiàng)工作將由政府法制機(jī)構(gòu)牽頭協(xié)調(diào)或者組織實(shí)施，賦予了政府法制工作新的內(nèi)涵，提出了新的要求，我們要深刻認(rèn)識(shí)加快建設(shè)法治政府在全面依法治國(guó)中的重要地位，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，做到目標(biāo)有新定位、工作有新舉措、實(shí)踐有新成效，奮力開(kāi)創(chuàng)我市政府法制工作新局面。

xx年市政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要以“新型城鎮(zhèn)化+”為主線，突出全域旅游、軍民融合，抓好脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)，持續(xù)打好“一二四”攻堅(jiān)戰(zhàn)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)黔中崛起，傾力打造山地特色新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)。這些切合安順實(shí)際的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)全市政府法制工作提出了更高要求。在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力方面，要在城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)方面加強(qiáng)立法制度建設(shè)，加快構(gòu)建有利于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)科技創(chuàng)新等方面的體制機(jī)制和制度保障；在完善體制機(jī)制方面，要充分發(fā)揮職能作用，運(yùn)用法治思維和法治方式破除體制機(jī)制障礙。

市委書(shū)記曾永濤同志在xx年市委深改領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“要聚焦法治政府建設(shè)，強(qiáng)化依法行政和科學(xué)民主決策”和xx年全市棚戶區(qū)改造推進(jìn)會(huì)上指出“既要全力推進(jìn)棚戶區(qū)改造這一民生工程，又要嚴(yán)格依法行政”，陳訓(xùn)華市長(zhǎng)在xx年政府工作報(bào)告中把“堅(jiān)持依法行政，著力打造法治政府”作為全面提高政府治理服務(wù)能力的重要內(nèi)容。全市政府法制系統(tǒng)要緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨對(duì)政府法制工作帶來(lái)的新機(jī)遇，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，依法設(shè)定權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力，強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。準(zhǔn)確把握全面深化改革對(duì)政府法制工作明確的新任務(wù)，認(rèn)真研判改革形勢(shì)，明確改革重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出精準(zhǔn)發(fā)力，狠抓督察落實(shí)，促進(jìn)政府及其部門以法治思維和法治方式提出應(yīng)對(duì)之策、破解之道，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想問(wèn)題、作決策、辦事情，促進(jìn)改革的規(guī)范化、制度化、法治化。

二、突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，努力開(kāi)創(chuàng)政府法制工作新局面。

《綱要》對(duì)法治政府建設(shè)作出了總體設(shè)計(jì)和全面規(guī)劃，進(jìn)一步明確了法治政府建設(shè)的基本目標(biāo)、衡量標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)路徑和具體措施，標(biāo)志著法治政府建設(shè)進(jìn)入了與全面建成小康社會(huì)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步建成的關(guān)鍵階段，法治政府建設(shè)“進(jìn)行時(shí)”正在展現(xiàn)出前所未有的“加速度”。在凝心聚力抓發(fā)展、建設(shè)秀美新安順的新征程中，全市政府法制工作要牢牢把握法治政府建設(shè)這條主線，充分發(fā)揮引導(dǎo)推動(dòng)和服務(wù)保障作用，全面推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)。

一是要認(rèn)真抓好《綱要》及我省實(shí)施方案的貫徹落實(shí)。各縣區(qū)各部門要結(jié)合本地區(qū)本部門工作實(shí)際和突出問(wèn)題，嚴(yán)格把握法治政府建設(shè)總體目標(biāo)、基本原則和衡量標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織貫徹落實(shí)好《綱要》和我省即將出臺(tái)的實(shí)施方案，結(jié)合我市實(shí)際制定具體實(shí)施方案，細(xì)化任務(wù)分解，強(qiáng)化目標(biāo)管理，明確具體措施，精準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)，做到年初有安排、年中有檢查、年底有總結(jié)，推動(dòng)依法行政和法治政府建設(shè)每年都有新進(jìn)展。各縣區(qū)各部門黨政主要負(fù)責(zé)人作為推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人，對(duì)法治政府建設(shè)重要工作要親自部署、重大問(wèn)題要親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)要親自督辦，切實(shí)把本地區(qū)本部門各項(xiàng)工作納入法治化軌道。要強(qiáng)化督促檢查，使權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，自覺(jué)接受黨委監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行向本級(jí)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作、接受詢問(wèn)和質(zhì)詢制度，認(rèn)真聽(tīng)取人大代表和政協(xié)委員對(duì)依法行政工作的意見(jiàn)建議，自覺(jué)接受人民法院、人民檢察院的法律監(jiān)督。

二是要切實(shí)做好政府立法和規(guī)范性文件監(jiān)督管理。要加快建立健全科學(xué)民主依法立法的體制機(jī)制，以制定出臺(tái)《安順市人民政府起草地方性法規(guī)草案和制定市政府規(guī)章程序規(guī)定》為抓手，完善政府立法程序，用足、用好、用活《立法法》授予設(shè)區(qū)的市的地方立法權(quán)。正確處理好地方立法“缺位”與“越位”之間的關(guān)系，推動(dòng)政府立法決策和改革決策相銜接，增強(qiáng)政府立法的及時(shí)性、針對(duì)性、有效性，充分發(fā)揮政府立法對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)、促進(jìn)和保障作用。加強(qiáng)政府立法能力建設(shè)，堅(jiān)持少而精原則，選擇社會(huì)高度關(guān)注、能推動(dòng)改革發(fā)展、能夠解決地方實(shí)際問(wèn)題的項(xiàng)目進(jìn)行立法，注重通過(guò)立法解決實(shí)際問(wèn)題，取得實(shí)際效果。要繼續(xù)配合市人大常委會(huì)做好《安順市虹山湖和金鐘山保護(hù)區(qū)條例》、《安順市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例》、《亞魯王非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》等地方性法規(guī)的立法工作。要高度重視規(guī)范性文件合法性審查這個(gè)“剛性制度”，實(shí)現(xiàn)備案審查常態(tài)化、合法性審查精細(xì)化、建議審查實(shí)效化。各縣區(qū)各部門要嚴(yán)格堅(jiān)守“法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”，不得法外設(shè)定權(quán)力，不得不當(dāng)干預(yù)社會(huì)公眾的個(gè)人自由。要依法辦理公民、法人和其他組織對(duì)規(guī)范性文件提出的審查申請(qǐng)。推進(jìn)規(guī)范性文件清理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持立改廢釋并舉，及時(shí)修改和廢止不適應(yīng)改革發(fā)展要求的規(guī)范性文件。要充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)，探索規(guī)范性文件目錄和文本的動(dòng)態(tài)化、信息化管理。

三是要著力推進(jìn)依法決策。要抓好《安順市人民政府重大決策程序規(guī)定》的貫徹落實(shí)，建立完善重大行政決策相關(guān)配套制度，在各縣區(qū)各部門真正形成一整套科學(xué)民主依法決策的思維方式、制度規(guī)范和運(yùn)行流程，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確，降低和避免重大決策失誤風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)重大決策科學(xué)化、民主化、法治化。要深入推進(jìn)法律顧問(wèn)制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行法律顧問(wèn)制度和公職律師公司律師制度的意見(jiàn)》及我省實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步推動(dòng)政府法律顧問(wèn)制度向縣級(jí)政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府延伸，切實(shí)發(fā)揮法律顧問(wèn)在依法行政中的重要作用。各縣區(qū)各部門不能把聘請(qǐng)的法律顧問(wèn)當(dāng)成“花瓶”擺設(shè)，而應(yīng)作為推進(jìn)工作的“利器”，要通過(guò)讓法律顧問(wèn)參與項(xiàng)目談判討論、開(kāi)展相關(guān)合同審查、協(xié)助規(guī)范性文件審核把關(guān)、法律培訓(xùn)、解決涉法涉訴事件、提供法律咨詢服務(wù)等，進(jìn)一步促進(jìn)政府決策科學(xué)民主合法。

四是要加大執(zhí)法監(jiān)管力度。要以法律法規(guī)規(guī)章得到嚴(yán)格實(shí)施、人民群眾對(duì)行政執(zhí)法的社會(huì)滿意度顯著提高為目標(biāo)，進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)行政執(zhí)法工作。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，加大對(duì)不作為、亂作為、慢作為和不當(dāng)執(zhí)法行為的問(wèn)責(zé)力度，強(qiáng)化對(duì)濫用權(quán)力、決策失誤、行政違法等問(wèn)題的責(zé)任追究，督促和約束行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法履職。要加強(qiáng)對(duì)市級(jí)行政執(zhí)法部門開(kāi)展行政執(zhí)法事項(xiàng)公示、落實(shí)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度情況的督查，開(kāi)展市級(jí)行政執(zhí)法部門執(zhí)法記錄儀配備及行政執(zhí)法全過(guò)程情況調(diào)研，促進(jìn)全市行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法行為更加公開(kāi)透明、合法規(guī)范。要進(jìn)一步深化行政執(zhí)法體制改革，推動(dòng)我市城市管理領(lǐng)域綜合執(zhí)法穩(wěn)步開(kāi)展。要全面落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”執(zhí)法工作機(jī)制，進(jìn)一步提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，全面提升執(zhí)法人員素質(zhì)。要加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享，積極運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”實(shí)施監(jiān)管和服務(wù)。強(qiáng)化科技在行政執(zhí)法中的應(yīng)用，改善執(zhí)法條件，提高執(zhí)法效率。

五是要努力化解行政爭(zhēng)議。要高度重視新形勢(shì)下的行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作，及時(shí)總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，分析查找問(wèn)題，統(tǒng)一立案標(biāo)準(zhǔn)，健全依法化解矛盾糾紛機(jī)制。深入推進(jìn)行政復(fù)議委員會(huì)改革試點(diǎn)和行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步暢通行政復(fù)議受理渠道，健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制，提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量，增強(qiáng)行政復(fù)議公信力，該撤銷的行政行為要依法撤銷，該確認(rèn)違法的要依法確認(rèn)違法，要通過(guò)積極糾錯(cuò)倒逼行政機(jī)關(guān)依法行政，確保經(jīng)過(guò)行政復(fù)議的案件經(jīng)得起司法監(jiān)督和歷史檢驗(yàn)。繼續(xù)探索開(kāi)展行政爭(zhēng)議訴前溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取將大量行政爭(zhēng)議化解在訴前，增大裁判可接受度，提升行政機(jī)關(guān)依法行政水平，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。各縣區(qū)各部門要高度重視行政應(yīng)訴工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)好《省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《安順市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政應(yīng)訴工作規(guī)定（試行）》，強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)及其工作人員行政應(yīng)訴的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率不得低于本行政機(jī)關(guān)年度行政訴訟案件總數(shù)的60%，正職負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率不得低于本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴案件總數(shù)的20%，行政訴訟敗訴率將作為年度依法行政工作重要考核指標(biāo)。

三、攻堅(jiān)克難，強(qiáng)化責(zé)任，確保政府法制工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

加快推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)程，責(zé)任在政府，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，根本在落實(shí)。各縣區(qū)各部門要始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到法治政府建設(shè)的全過(guò)程和各方面，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，謀劃和落實(shí)法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。要以認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》為抓手，進(jìn)一步建立健全主要負(fù)責(zé)人牽頭的法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)不認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，本地區(qū)本部門一年內(nèi)發(fā)生多起重大違法行政案件、造成嚴(yán)重社會(huì)后果的，依法追究主要責(zé)任人的責(zé)任。要認(rèn)真落實(shí)法治政府建設(shè)情況年度報(bào)告制度，積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政述職制度。要強(qiáng)化依法行政工作考核，把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，納入政績(jī)考核指標(biāo)體系，充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)對(duì)法治政府建設(shè)的重要推動(dòng)作用。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)定法治信仰，帶頭學(xué)法懂法用法，也就是說(shuō)對(duì)于基礎(chǔ)性的公共法律要“懂”，對(duì)于分管領(lǐng)域的法律要“通”，對(duì)于履職必須掌握的法律要“精”。要敬畏法律、信仰法律、踐行法律，善于依靠法律手段解決問(wèn)題、推動(dòng)工作，特別是在項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷、社會(huì)管理、生態(tài)保護(hù)等方面，要堅(jiān)持依法決策，依法管理，依法領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。

各級(jí)法制機(jī)構(gòu)要認(rèn)清形勢(shì)，強(qiáng)化責(zé)任，提升能力，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)新?tīng)顟B(tài)，爭(zhēng)當(dāng)深入推進(jìn)依法行政、加快法治政府建設(shè)的主力軍。要堅(jiān)持改革和創(chuàng)新并重、法治與服務(wù)并重，敢于堅(jiān)守法律底線，善于為全面深化改革出謀劃策。主動(dòng)為政府工作法制化提供服務(wù)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地提出符合法律規(guī)定的解決途徑和辦法建議，切實(shí)當(dāng)好政府的“安全衛(wèi)士”，主動(dòng)為人民群眾依法維權(quán)提供服務(wù)，切實(shí)關(guān)注民生問(wèn)題，真心實(shí)意為人民群眾依法維權(quán)提供咨詢和幫助。

同志們，新常態(tài)要有新?tīng)顟B(tài)，新實(shí)踐要有新作為。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞到2020年基本建成法治政府的目標(biāo)任務(wù)，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以更加求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，凝心聚力，砥礪奮進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮力完成今年政府法制工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)全面建成小康社會(huì)提供有力的法制保障。

政府會(huì)議講話稿篇七

同志們：

縣委十二屆八次全體擴(kuò)大會(huì)按照科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，全面規(guī)劃了我縣今后五年的發(fā)展方向，安排部署了××年的工作，提出了今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的目標(biāo)任務(wù)和具體要求。今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要堅(jiān)持以農(nóng)民增收為中心，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為目標(biāo)，按照“區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、市場(chǎng)化運(yùn)作、基礎(chǔ)設(shè)施配套、建設(shè)專業(yè)合作組織”五大要求組織好生產(chǎn)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。下面，我就農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的貫徹落實(shí)問(wèn)題，講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、走區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，堅(jiān)定不移地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為目標(biāo)，按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、市場(chǎng)化運(yùn)作的方向建立起來(lái)的具有特色和競(jìng)爭(zhēng)性的地方經(jīng)濟(jì)。面對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，縣委、縣政府提出了農(nóng)業(yè)要圍繞“穩(wěn)糧、壯經(jīng)、強(qiáng)畜”的思路，立足優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在確保糧食生產(chǎn)安全的同時(shí)，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把農(nóng)業(yè)向優(yōu)勢(shì)資源和區(qū)域集中，集中抓好“姜煙桑畜林”五大綠色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)新突破。按照這個(gè)要求，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局是：以黃姜為主的中藥材、木瓜、蠶桑及優(yōu)質(zhì)糧油覆蓋全縣，中廠、構(gòu)扒、茅坪、四新、桃元、卡子大力發(fā)展畜牧業(yè)，宋家、雙河、西營(yíng)、倉(cāng)上、小雙大力發(fā)展以烤煙為主的種植業(yè)，大雙主攻蠶桑，城關(guān)、麻虎、冷水沿江村組建設(shè)特色經(jīng)果林帶，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地村、縣城郊區(qū)及重點(diǎn)村集中連片發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的區(qū)域化布局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照這個(gè)整體思路，結(jié)合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))情、村情，規(guī)劃好本區(qū)域的農(nóng)業(yè)發(fā)展布局，組織群眾生產(chǎn)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

“穩(wěn)糧”要科學(xué)界定糧經(jīng)比例，大力推廣優(yōu)良品種，全力實(shí)施玉米、洋芋地膜覆蓋技術(shù)、小麥條播、水稻旱育、間作套種等措施，努力提高單產(chǎn)和產(chǎn)值，穩(wěn)定總產(chǎn)，增加農(nóng)民收入。

“壯經(jīng)”是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，集中突破黃姜、蠶桑、烤煙、畜牧、林果等五大綠色產(chǎn)業(yè)。

黃姜產(chǎn)業(yè)要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把握市場(chǎng)變化規(guī)律，積極準(zhǔn)備迎接市場(chǎng)的新轉(zhuǎn)機(jī)。當(dāng)前我們要主動(dòng)與制藥企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系，打開(kāi)銷售渠道。要引導(dǎo)群眾正確面對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)低谷，堅(jiān)定發(fā)展信心，繼續(xù)搞好規(guī)范種植，留足種源，穩(wěn)住基地，蓄勢(shì)待發(fā)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要分別建畝以上的標(biāo)準(zhǔn)化種植示范點(diǎn)，促使本地生產(chǎn)廠家和合作社與農(nóng)戶建立訂單基地，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，加快認(rèn)證，帶動(dòng)全縣黃姜規(guī)范化生產(chǎn)，穩(wěn)定萬(wàn)畝基地。

蠶桑產(chǎn)業(yè)要緊緊抓住目前繭絲市場(chǎng)上揚(yáng)的難得機(jī)遇，認(rèn)真貫徹全縣桑園管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，把工作重點(diǎn)和落實(shí)措施統(tǒng)一到大力推廣優(yōu)質(zhì)桑園建設(shè)、蠶室蠶具改造和新型蔟具使用三項(xiàng)技術(shù)上來(lái)，提高產(chǎn)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。今年要完成蠶室改造戶，改造老劣桑園萬(wàn)畝，推廣方格蔟萬(wàn)片，栽植多倍體良桑萬(wàn)株。要繼續(xù)推廣小蠶飼育箱，加大消毒池灶的建設(shè)力度，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定-個(gè)產(chǎn)業(yè)大村，建立小蠶共育點(diǎn)實(shí)行小蠶集中國(guó)共產(chǎn)黨育，以擴(kuò)大飼養(yǎng)面，增加發(fā)種量，提高單產(chǎn)，增加總產(chǎn)。繼續(xù)對(duì)養(yǎng)蠶張以上或建畝以上桑園的農(nóng)戶改造建設(shè)蠶室用地實(shí)行登記制，減免各種稅費(fèi)。逐步推行“三三制”養(yǎng)蠶，深挖潛力，合理調(diào)配桑葉資源，及早預(yù)訂蠶種，以不剩桑葉為目標(biāo)搞好發(fā)種工作，力爭(zhēng)春季完成發(fā)種萬(wàn)張，確保萬(wàn)張，全年發(fā)種萬(wàn)張，產(chǎn)值突破萬(wàn)元。

烤煙產(chǎn)業(yè)要認(rèn)真落實(shí)全縣烤煙工作會(huì)議精神，把產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)鄉(xiāng)、村集中，按照“區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)，市場(chǎng)化運(yùn)作，基礎(chǔ)設(shè)施配套”的要求，完成萬(wàn)畝的種植任務(wù)。緊緊抓住國(guó)家政策扶持加大、煙價(jià)上調(diào)和應(yīng)收盡收的機(jī)遇，大力宣傳國(guó)家扶持政策，推廣我縣的務(wù)煙典型和成功經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)群眾種煙積極性。各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)要合理調(diào)劑地塊，搞好輪作倒茬，鞏固煙地面積。注重發(fā)展大村大組，培育-畝規(guī)模適度的大戶，淘汰零星的不適宜地塊。要按生產(chǎn)規(guī)律組織生產(chǎn)，采取召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)的辦法，抓好育苗、起壟、覆膜、移栽、田管、烘烤等各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。當(dāng)前要按全縣育苗現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，抓好育苗掃尾，種植地塊合同的簽訂，確保預(yù)定目標(biāo)與效益的實(shí)現(xiàn)。要大力推廣中型智能烤爐和密集型烤房，搞好煙水配套工程，降低產(chǎn)業(yè)投入，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，努力建成座中型智能烤爐，座密集型烤房，改造和新修煙田集雨水窖，實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)戶均口的目標(biāo)。煙草局要盡快辦一個(gè)示范點(diǎn)，在全縣示范推廣。

林果產(chǎn)業(yè)要鞏固退耕還林成果，切實(shí)抓好木瓜園管理，城關(guān)、冷水、麻虎三鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足特色品種和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，抓好柑桔、櫻桃園的管理，建設(shè)沿江特色經(jīng)果林帶，盡快把沿江村組建成林果重點(diǎn)村，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步加大城區(qū)工程造林投入，配套路、水、亭、臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施，建立工程造林管護(hù)機(jī)制，今年春季植樹(shù)活動(dòng)中要實(shí)施大獅子山工程造林、公墓綠化和陵園補(bǔ)植，力爭(zhēng)建成城區(qū)公園。要切實(shí)抓好木瓜基地的規(guī)范化管理和豐產(chǎn)園的培育，搞好產(chǎn)業(yè)系列開(kāi)發(fā)，爭(zhēng)取早日見(jiàn)到效益，實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的新突破。

“強(qiáng)畜”要以質(zhì)量為中心，以效益為目標(biāo)，繼續(xù)深入推進(jìn)強(qiáng)村大戶戰(zhàn)略，推動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展。要認(rèn)真貫徹縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度加快畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》和全縣畜牧工作會(huì)議精神，中廠、茅坪兩個(gè)強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要各發(fā)展個(gè)專業(yè)村，構(gòu)扒、卡子、四新三個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要各發(fā)展個(gè)專業(yè)村，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)各發(fā)展個(gè)專業(yè)村，每個(gè)專業(yè)村要發(fā)展出欄養(yǎng)豬頭、羊只、雞只以上的大戶戶，其中養(yǎng)殖頭以上母畜的仔豬繁育戶戶。狠抓基礎(chǔ)母畜培育、標(biāo)準(zhǔn)化圈舍建設(shè)、飼草飼料建設(shè)和疫病防治，縣上建立繁育中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立人工授精點(diǎn)，除專業(yè)村外，其它村每村要建戶繁育大戶，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)仔豬自給率達(dá)到%以上，切實(shí)降低成本和風(fēng)險(xiǎn);要狠抓牧草種植，改二元結(jié)構(gòu)為三元結(jié)構(gòu)，引種飼料玉米和紅薯，每個(gè)專業(yè)村要種畝飼草，每個(gè)養(yǎng)殖大戶要種畝飼草;狠抓圈舍改造，推行“正大”模式，搞省力化養(yǎng)殖;狠抓春秋疫病防疫，增加防疫投入，健全防疫隊(duì)伍，形成縣有中心、鄉(xiāng)有專干、村有防疫員的格局，把防疫工作落到實(shí)處;要繼續(xù)堅(jiān)持財(cái)政貼息政策，扶持興辦龍頭企業(yè)和仔豬繁育，增強(qiáng)發(fā)展后勁;要加大內(nèi)引外聯(lián)，興辦肉食加工企業(yè)，做大“××臘肉”食品，拓寬銷售渠道;要積極鼓勵(lì)發(fā)展頭以上的戶，在構(gòu)扒、四新分別培育起戶、戶產(chǎn)業(yè)大戶，實(shí)現(xiàn)千家萬(wàn)戶普遍養(yǎng)，能人大戶重點(diǎn)養(yǎng)，專業(yè)廠家規(guī)模養(yǎng)，做到縣抓龍頭辦企業(yè)，鄉(xiāng)抓龍身搞服務(wù)，村抓龍尾辦協(xié)會(huì)，部門聯(lián)動(dòng)抓品牌，科技支撐抓培訓(xùn)，奮力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)新突破。力爭(zhēng)全年出欄萬(wàn)頭商品豬，萬(wàn)頭商品羊、禽類萬(wàn)羽，完成畜牧產(chǎn)值億元。

在突出抓好上述產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，還要按照產(chǎn)業(yè)多元化趨勢(shì)，積極引導(dǎo)群眾發(fā)展蔬菜和中藥材。

政府會(huì)議講話稿篇八

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我將分管工作第一季度進(jìn)展情況和今后一個(gè)時(shí)期的工作安排作一簡(jiǎn)要通報(bào)。

人口計(jì)生工作：一是深化計(jì)生政策宣傳，啟動(dòng)實(shí)施****人口文化苑建設(shè)，廣泛開(kāi)展計(jì)生宣傳及關(guān)愛(ài)活動(dòng)，通過(guò)設(shè)立咨詢臺(tái)、義診、座談會(huì)、家訪等形式，進(jìn)一步加強(qiáng)與廣大群眾的交流溝通，收集掌握群眾意愿和訴求，做好計(jì)生政策的解釋說(shuō)明，提高群眾的計(jì)生自覺(jué)意識(shí)，提升計(jì)生服務(wù)水平。二是嚴(yán)格落實(shí)計(jì)生幫扶政策，為187戶貧困計(jì)生戶發(fā)放慰問(wèn)金和慰問(wèn)品共計(jì)13余萬(wàn)元，確認(rèn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象304名、特別扶助對(duì)象23名。三是加強(qiáng)管理服務(wù)，舉辦優(yōu)生優(yōu)育講座和生殖健康檢查等活動(dòng)，免費(fèi)為流動(dòng)人口發(fā)放避孕藥具500余盒、康檢230余人次，普查已婚育齡婦女2256人、新婚夫婦34對(duì)，并對(duì)864名婦科病患者提出指導(dǎo)性醫(yī)學(xué)建議。四是扎實(shí)開(kāi)展春季康檢活動(dòng)，全區(qū)應(yīng)參加康檢已婚育齡婦女11362人，實(shí)際康檢11261人，康檢率99.11%;落實(shí)四術(shù)132例，其中上環(huán)100例，結(jié)扎7例，人流23例，引產(chǎn)2例。五是認(rèn)真開(kāi)展“出生人口性別比重點(diǎn)治理年”活動(dòng)，加大“三整治一打擊”工作力度，聯(lián)合區(qū)衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安、工商等單位嚴(yán)密排查整治“兩非”行為，全區(qū)“兩非”案件零發(fā)現(xiàn)。六是盯緊抓實(shí)各項(xiàng)主要指標(biāo)，截至目前，全區(qū)人口出生率為1.63‰，低于市定目標(biāo)10.66‰;人口自然增長(zhǎng)率為0.87‰;政策生育率為97.93%，高于市定目標(biāo)7.73%;避孕節(jié)育措施落實(shí)率為98%，高于市定目標(biāo)3%;人口計(jì)生事業(yè)費(fèi)投入到位率100%。七是全力推進(jìn)“國(guó)優(yōu)”創(chuàng)建工作，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)要求，采取“一對(duì)一”分包指導(dǎo)的方式，對(duì)各辦事處、各村(社區(qū))的人口計(jì)生工作進(jìn)行梳理排查，補(bǔ)齊短板，做大亮點(diǎn)。加強(qiáng)改進(jìn)計(jì)生站所建設(shè)，區(qū)計(jì)生服務(wù)站項(xiàng)目可研、環(huán)評(píng)等手續(xù)已辦理，正在做勘探和初步設(shè)計(jì)招標(biāo)。****辦事處計(jì)生服務(wù)中心已建成，****辦事處的計(jì)生站所改造升級(jí)工程均已完成。3月20日，我區(qū)作為全市計(jì)生工作先進(jìn)代表接受了市人大、市政府的視察檢閱。

教育工作：一是召開(kāi)全區(qū)20xx年度教育工作會(huì)議，明確了加強(qiáng)規(guī)范化學(xué)校建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量，提升教育形象，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的總體思路和目標(biāo)，對(duì)今年的責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行了層層分解和安排部署。二是加強(qiáng)教育教學(xué)管理，全力抓好中招、高招沖刺備考工作，實(shí)施“八說(shuō)強(qiáng)教”、“五個(gè)一”等教育教學(xué)活動(dòng)，組織開(kāi)展“校長(zhǎng)說(shuō)?！庇^摩評(píng)比，互相加壓，相互促進(jìn)，提高全區(qū)教育教學(xué)整體水平。三是加強(qiáng)學(xué)校安全管理，規(guī)范門衛(wèi)值守，為每所學(xué)校配備2名專職保安，目前此項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)，計(jì)劃于5月份聘請(qǐng)專職保安上崗工作。與各中小學(xué)校、幼兒園簽訂《安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，建立實(shí)行周檢查、月督查、季評(píng)比工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校防火、防盜、防交通事故、防突發(fā)事件的能力和水平，校園安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。四是項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。“班班通”布線工作已完成，正在依次安裝設(shè)備;****學(xué)生宿舍樓已開(kāi)工建設(shè)，綜合實(shí)驗(yàn)樓進(jìn)入收尾階段，即將完工;****食堂樓招標(biāo)公告已發(fā)布，將于近日開(kāi)標(biāo);****中學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)動(dòng)場(chǎng)項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審已結(jié)束，正在協(xié)調(diào)解決高壓線改建有關(guān)事宜;****學(xué)校校車正在選車型;三個(gè)塑膠操場(chǎng)項(xiàng)目已建成投用。五是認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，規(guī)范收費(fèi)行為，為13383名學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)及補(bǔ)貼生活費(fèi)用共計(jì)419.9萬(wàn)元。

另外，修史編志和民族宗教工作也都在正常推進(jìn)。

總的來(lái)說(shuō)，第一季度，各項(xiàng)分管工作都實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)開(kāi)局，有序推進(jìn)。但從********的要求來(lái)看，從橫向、縱向比較來(lái)看，有些工作仍需加強(qiáng)和改進(jìn)。計(jì)生方面：計(jì)生服務(wù)站項(xiàng)目進(jìn)展較慢，急需盡快辦理手續(xù)并開(kāi)工建設(shè)，為爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)優(yōu)”創(chuàng)造條件;人口性別比治理工作面臨的壓力仍然較大。教育方面：與兄弟縣市區(qū)相比，尤其是和城區(qū)相比，我區(qū)的學(xué)校建設(shè)水平和辦學(xué)條件相對(duì)滯后，需要進(jìn)一步搞好規(guī)劃和建設(shè);區(qū)屬學(xué)校之間的辦學(xué)水平、教育質(zhì)量不夠均衡，彼此之間還存在一定差距，品牌學(xué)校少且不精;另外，師德師風(fēng)師能建設(shè)還需持續(xù)加強(qiáng)和提升。

今后一個(gè)時(shí)期，我們要以“三個(gè)干什么”實(shí)踐討論活動(dòng)為載體，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委九屆三次全會(huì)精神和區(qū)十三屆人大二次會(huì)議精神，對(duì)照《政府工作報(bào)告》部署要求和年度責(zé)任目標(biāo)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，奮力拼搏，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

一、凝心聚力，克難攻堅(jiān)，打造計(jì)生“國(guó)優(yōu)”品牌。通過(guò)去年全區(qū)上下的共同努力，我區(qū)人口計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展、新跨越，為今年創(chuàng)建“國(guó)優(yōu)”奠定了更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)前，我們急需要做的就是進(jìn)一步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺，做實(shí)做細(xì)基礎(chǔ)工作，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，分秒必爭(zhēng)，全力工作，確保創(chuàng)建成功。一是要?jiǎng)訂T全區(qū)上下和社會(huì)各屆，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，凝聚力量，為創(chuàng)建“國(guó)優(yōu)”營(yíng)造氛圍，創(chuàng)造條件。區(qū)計(jì)生委要全面牽頭負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)各辦事處、各有關(guān)部門改進(jìn)工作，改善辦公條件，完善檔案資料，做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化;要進(jìn)一步量化創(chuàng)建任務(wù)，明確各部門職責(zé)，做到層層有人抓、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé);要借機(jī)造勢(shì)，強(qiáng)化宣傳，提升****計(jì)生品牌和優(yōu)質(zhì)服務(wù)形象，以強(qiáng)大的輿論導(dǎo)向?yàn)閯?chuàng)建“國(guó)優(yōu)”推波助瀾;要積極與國(guó)家、省、市有關(guān)部門溝通結(jié)合，爭(zhēng)取支持，贏得主動(dòng)，為創(chuàng)建“國(guó)優(yōu)”創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。各辦事處要立足大局，著眼實(shí)際，嚴(yán)格按照全區(qū)的總體部署，扎實(shí)抓好轄區(qū)計(jì)生管理工作。各有關(guān)單位要切實(shí)履行好各自職責(zé)，密切配合，積極為“國(guó)優(yōu)”創(chuàng)建工作出謀劃策、創(chuàng)造條件。二是要進(jìn)一步加大“兩非”案件打擊力度，結(jié)合公安、工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門，全面排查轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生診所，加強(qiáng)孕情跟蹤和定期隨訪服務(wù)，堅(jiān)決杜絕和遏制“兩非”行為，確保我區(qū)出生人口性別比指標(biāo)穩(wěn)中有降。三是要抓好流動(dòng)人口的管理，實(shí)行以房管人、以戶口管人，對(duì)全區(qū)流動(dòng)人口情況進(jìn)行一次全面摸排，及時(shí)更新檔案信息，人從哪里來(lái)的、人往哪里去了，都要做到情況清、底數(shù)明。四是要抓好康檢工作。從前期春季康檢情況看，我區(qū)的康檢工作存在著宣傳不到位、組織不到位、工作標(biāo)準(zhǔn)低、群眾自覺(jué)意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題。區(qū)計(jì)生委和各辦事處要認(rèn)真總結(jié)，深刻反思，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作方式方法，提升管理服務(wù)水平，扎實(shí)組織開(kāi)展好今年的康檢工作，確保轄區(qū)已婚孕齡婦女應(yīng)檢盡檢。五是要加快辦理計(jì)生服務(wù)站項(xiàng)目手續(xù)，力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)。

二、加壓奮進(jìn)，持續(xù)提升，努力爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)義務(wù)教育均衡發(fā)展示范區(qū)”。我區(qū)作為全市五城區(qū)第一家創(chuàng)建單位，既是一種光榮，更是一種責(zé)任，體現(xiàn)了市政府對(duì)我區(qū)教育工作的認(rèn)可和肯定，寄托了市政府的殷切期望和群眾的熱切期盼。促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，不僅是廣大群眾的強(qiáng)烈愿望，更是我區(qū)持之以恒努力實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)和任務(wù)。因此，我們要抓住機(jī)遇，迎難而上，固本強(qiáng)基，持續(xù)提升，盡心竭力辦人民滿意的教育。一是要加強(qiáng)規(guī)范化學(xué)校建設(shè)。盡快推進(jìn)“班班通”、*****食堂樓、*****實(shí)驗(yàn)樓及宿舍樓等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，盡早開(kāi)工建設(shè)許衡中學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室等項(xiàng)目，力爭(zhēng)早日建成投用，提高辦學(xué)條件。要制定出臺(tái)“班班通”、塑膠操場(chǎng)等一系列的配套管理辦法和監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)設(shè)施場(chǎng)所的管理和維護(hù)，定期進(jìn)行檢查，確保將設(shè)備使用好、保持好、維護(hù)好;要積極推進(jìn)專職保安配備和龍翔校車購(gòu)置等工作，進(jìn)一步細(xì)化完善學(xué)校管理辦法，加強(qiáng)食品安全、校車安全、交通安全、門衛(wèi)值守、課間活動(dòng)秩序、緊急疏散避險(xiǎn)等制度建設(shè)和管理，提高執(zhí)行力，使制度成為師生的行為準(zhǔn)則和自覺(jué)行動(dòng);要強(qiáng)化師德師風(fēng)師能建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)教師職業(yè)道德規(guī)范，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鍛造一支能夠熟練掌握現(xiàn)代教育理論和熟練運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)備的新型教師隊(duì)伍。二是要全面提升教育形象。大力實(shí)施學(xué)校綠化美化工程，加強(qiáng)校園文化建設(shè)，突出辦學(xué)理念，彰顯辦學(xué)特色，做到一校一景、校校有特色;持續(xù)深化“三名工程”，積極組織參加國(guó)培、省培、市培計(jì)劃和崗位培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等活動(dòng)，打造一批名學(xué)校、名校長(zhǎng)、名教師，通過(guò)榜樣引領(lǐng)示范，激勵(lì)鞭策廣大教職工不斷提升自身素質(zhì)和修養(yǎng);加強(qiáng)素質(zhì)教育，開(kāi)展禮儀教育，堅(jiān)持知識(shí)教育、技能培養(yǎng)和道德品格并重，提高學(xué)生的科學(xué)素質(zhì)和人文素養(yǎng)，確保我區(qū)的教育辦出特色、辦出魅力。三是要持續(xù)提高教育教學(xué)質(zhì)量。認(rèn)真開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)，建立公示評(píng)比制度和獎(jiǎng)懲辦法，加強(qiáng)指導(dǎo)檢查，定期對(duì)各校、各年級(jí)、各班、每位教師的工作情況進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)比，并在全區(qū)學(xué)習(xí)推廣好的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和管理辦法;不斷深化教育教學(xué)改革，普及“推門聽(tīng)課，當(dāng)堂檢測(cè)”的常規(guī)教學(xué)評(píng)價(jià)模式，打造高效課堂。深入推進(jìn)“盟?！苯ㄔO(shè)，注重加強(qiáng)與名校結(jié)對(duì)聯(lián)合辦學(xué)，通過(guò)合作，學(xué)習(xí)名校的先進(jìn)辦學(xué)理念、管理辦法和教學(xué)方法，鞏固提高我們自身的辦學(xué)水平和教學(xué)能力，促進(jìn)我區(qū)教育質(zhì)量穩(wěn)步提升?，F(xiàn)在中招、高考已進(jìn)入最后沖刺階段。通過(guò)前期各項(xiàng)測(cè)評(píng)和一模考試結(jié)果來(lái)看，我區(qū)的整體教育水平穩(wěn)中有升，各科成績(jī)都取得了明顯進(jìn)步，但要想在重點(diǎn)院校和一本上有所突破，仍需做更大努力。我們要洞悉問(wèn)題，找準(zhǔn)癥結(jié)，認(rèn)真探索，研究辦法，堅(jiān)持培優(yōu)補(bǔ)差，實(shí)行分類輔導(dǎo)，提高弱項(xiàng)學(xué)科成績(jī)，鞏固強(qiáng)項(xiàng)學(xué)科優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)在今年的中招、高考工作中取得新的更大突破。四是要促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。盡快制定義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，認(rèn)真查擺梳理我區(qū)在均衡教育發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題，找出缺項(xiàng)和短板，明確努力方向和重點(diǎn)，拿出具體的改進(jìn)措施和解決辦法;全面提高中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一，提高一線教師尤其是農(nóng)村教師的績(jī)效工資基數(shù)和福利待遇，在評(píng)優(yōu)選拔、職稱評(píng)定等方面做到向一線傾斜、向薄弱學(xué)校傾斜;潛心研究上級(jí)政策，認(rèn)真謀劃包裝一批對(duì)全區(qū)教育事業(yè)均衡發(fā)展具有帶動(dòng)和支撐作用的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，努力改善薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件，完善教學(xué)功能;科學(xué)制定和調(diào)整城鄉(xiāng)學(xué)校教師編制，深化實(shí)施教職工全員競(jìng)聘制度，加大教師交流力度，優(yōu)化教師資源配置，有計(jì)劃地將教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的校長(zhǎng)和教師充實(shí)到薄弱學(xué)校和農(nóng)村地區(qū)，提高學(xué)校整體辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。

謝謝大家!

政府會(huì)議講話稿篇九

同志們：

今天我們舉辦政府采購(gòu)政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，目的在于進(jìn)一步提高政府采購(gòu)隊(duì)伍的整體素質(zhì),不斷提高我市政府采購(gòu)管理水平?！墩少?gòu)法》實(shí)施以來(lái)，在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，財(cái)政部門、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，開(kāi)拓進(jìn)取，不斷創(chuàng)新，在規(guī)范操作運(yùn)行、提高采購(gòu)?fù)该鞫取⒓訌?qiáng)監(jiān)督管理、提升采購(gòu)效率和采購(gòu)質(zhì)量等方面都取得了可喜的成績(jī)。

一、政府采購(gòu)工作簡(jiǎn)要回顧

（一）政府采購(gòu)范圍和規(guī)模不斷擴(kuò)大

據(jù)統(tǒng)計(jì)， 年全市政府采購(gòu)規(guī)模達(dá)65.9億元，比 年的6.78億元，增長(zhǎng)近9.7倍。 - 年全市累計(jì)完成采購(gòu)金額198億元；政府采購(gòu)范圍由最初單純的貨物類采購(gòu)?fù)卣沟侥壳柏浳?、工程、服?wù)三大類110多個(gè)項(xiàng)目上千個(gè)品種。

（二）政府采購(gòu)管理制度體系逐步完善

近年來(lái)，圍繞政府采購(gòu)管理、執(zhí)行、監(jiān)督環(huán)節(jié)工作，我局依據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)先后制定了《政府采購(gòu)操作規(guī)程》、《評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)和采購(gòu)文件編制管理暫行管理辦法》、《供應(yīng)商投訴處理管理辦法》、《政府采購(gòu)預(yù)防職務(wù)違法違紀(jì)工作規(guī)程》等一系列的規(guī)章制度，為進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)行為發(fā)揮了重要作用。

（三）政府采購(gòu)行為日趨規(guī)范

全市基本實(shí)現(xiàn)了政府采購(gòu)“管采分離”，進(jìn)一步建立和完善了財(cái)政部門、審計(jì)監(jiān)察部門、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人職責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、互相制約的工作機(jī)制。特別是對(duì)操作執(zhí)行環(huán)節(jié)加大了監(jiān)督管理力度，基本實(shí)現(xiàn)招標(biāo)信息在政府采購(gòu)網(wǎng)上公布，標(biāo)書(shū)編制進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化，初步制作了標(biāo)書(shū)標(biāo)準(zhǔn)文本格式，減少了專家的自由裁量權(quán)。很多區(qū)縣對(duì)金額較大的`項(xiàng)目，在標(biāo)書(shū)公布前將會(huì)同審計(jì)、監(jiān)察部門對(duì)其合法合規(guī)性審查。通過(guò)清理整頓專家?guī)?，完善專家分類?biāo)準(zhǔn)，改變?nèi)斯＜页槿橄到y(tǒng)自動(dòng)抽取方式，有效提高了專家抽取保密程度。同時(shí)，加強(qiáng)合同管理和支付管理，對(duì)違法違規(guī)采購(gòu)的行為一律不予支付資金，有效地推進(jìn)了操作執(zhí)行規(guī)范管理。

（四）電子化政府采購(gòu)程度不斷提高。

近年來(lái)，我市將信息化建設(shè)作為深化政府采購(gòu)制度改革的重要技術(shù)支撐，通過(guò)信息化實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)的科學(xué)化精細(xì)化管理。建立以“ 政府采購(gòu)網(wǎng)”和“政府采購(gòu)管理系統(tǒng)”兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。為政府采購(gòu)計(jì)劃申報(bào)與管理，信息發(fā)布、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、合同管理、資金支付等規(guī)范化管理提供了保障。市級(jí)部門實(shí)現(xiàn)了利用預(yù)算指標(biāo)控制采購(gòu)計(jì)劃、支付的目標(biāo)，專家抽取和通知實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化管理、對(duì)開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程電子監(jiān)控。

（五）發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

充分發(fā)揮政府采購(gòu)扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)的政策功能，積極配合相關(guān)部門做好招商引資工作，支持世界五百?gòu)?qiáng)－－惠普公司生產(chǎn)基地建設(shè)。支持長(zhǎng)安汽車、格力空調(diào)等本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品生產(chǎn)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。落實(shí)節(jié)能強(qiáng)制采購(gòu)和環(huán)保優(yōu)先采購(gòu)制度，支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品推廣運(yùn)用。實(shí)行進(jìn)口商品采購(gòu)申報(bào)制度，合理保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品。積極探索利用政府采購(gòu)信用，支持地方中小企業(yè)發(fā)展，拓展政府采購(gòu)供應(yīng)商訂單融資業(yè)務(wù)。

（六）建立了政府采購(gòu)執(zhí)行監(jiān)督工作機(jī)制

以開(kāi)展治理政府采購(gòu)領(lǐng)域商業(yè)賄賂和全國(guó)政府采購(gòu)大檢查為契機(jī)，基本摸清了政府采購(gòu)領(lǐng)域中存在的問(wèn)題，針對(duì)法律制度、管理體制、操作執(zhí)行等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門通力合作，相互配合，在深化改革思路和措施等方面達(dá)成諸多共識(shí)，建立了良好的工作機(jī)制，形成了全方位的監(jiān)督管理體系。

這些成績(jī)的取得，是各級(jí)黨委、政府重視的結(jié)果，是各級(jí)財(cái)政部門、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，也是社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表市財(cái)政局向同志們表示誠(chéng)摯的感謝！

二、存在的問(wèn)題及政府采購(gòu)制度改革的主要工作

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前政府采購(gòu)領(lǐng)域存在不少問(wèn)題。集中表現(xiàn)在采購(gòu)價(jià)格偏高、質(zhì)量不優(yōu)、時(shí)間較長(zhǎng)。具體表現(xiàn)在，部分單位逃避、規(guī)避政府采購(gòu)，采購(gòu)機(jī)構(gòu)有時(shí)執(zhí)行把關(guān)不嚴(yán)，招標(biāo)程序不統(tǒng)一、不規(guī)范，部分標(biāo)書(shū)編制質(zhì)量不高，個(gè)別專家評(píng)審不公正，少數(shù)代理機(jī)構(gòu)違規(guī)承接集中采購(gòu)業(yè)務(wù)，一些供應(yīng)商串標(biāo)圍標(biāo)操縱采購(gòu)市場(chǎng)，監(jiān)督處罰不到位等問(wèn)題。為切實(shí)解決這些問(wèn)題，需要各級(jí)財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門、各級(jí)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，繼續(xù)深化政府采購(gòu)制度改革。今年，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)管理的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[ ]35號(hào)），強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步深化政府采購(gòu)改革，強(qiáng)化和規(guī)范政府采購(gòu)管理。下面我結(jié)合我市情況，就抓好政府采購(gòu)管理工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。

（一）堅(jiān)持應(yīng)采盡采，進(jìn)一步強(qiáng)化依法采購(gòu)

要進(jìn)一步提高對(duì)政府采購(gòu)工作認(rèn)識(shí)，加大推進(jìn)政府采購(gòu)工作的力度，擴(kuò)大政府采購(gòu)管理實(shí)施范圍。要結(jié)合年初部門預(yù)算編制、年度預(yù)算追加以及收支兩條線等管理方式，將政府集中采購(gòu)目錄以內(nèi)和政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物類、工程類、服務(wù)類采購(gòu)項(xiàng)目全部納入政府采購(gòu)。

（二）堅(jiān)持管采分離，進(jìn)一步完善監(jiān)管和運(yùn)行機(jī)制

加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)督管理與操作執(zhí)行相分離的體制建設(shè)，進(jìn)一步完善財(cái)政部門監(jiān)督管理和集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)獨(dú)立操作運(yùn)行的機(jī)制。利用現(xiàn)代化信息手段，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)具體執(zhí)行環(huán)節(jié)的管理監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對(duì)采購(gòu)活動(dòng)及采購(gòu)結(jié)果的有效監(jiān)控；加強(qiáng)政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)專家動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，完善評(píng)審專家管理制度，嚴(yán)肅查處違規(guī)評(píng)標(biāo)行為。

各采購(gòu)機(jī)構(gòu)和部門集中采購(gòu)單位要嚴(yán)格按照政府采購(gòu)法律法規(guī)實(shí)施采購(gòu)活動(dòng)，建立健全內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)及管理制度，建立采購(gòu)活動(dòng)不同環(huán)節(jié)之間權(quán)責(zé)明確、崗位分離，輔相制約的內(nèi)控機(jī)制。

（三）堅(jiān)持效率優(yōu)先，不斷提高政府采購(gòu)管理水平

監(jiān)管部門、采購(gòu)單位和采購(gòu)機(jī)構(gòu)要相互銜接，采取有效措施，通過(guò)改進(jìn)管理水平和操作執(zhí)行質(zhì)量，不斷提高采購(gòu)效率，提高采購(gòu)質(zhì)量，降低采購(gòu)成本。各級(jí)采購(gòu)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步優(yōu)化采購(gòu)環(huán)節(jié)，制定采購(gòu)活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程，縮短內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間，提高工作效率。要提高標(biāo)書(shū)編制質(zhì)量，減少評(píng)標(biāo)自由裁量尺度，確保招標(biāo)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)價(jià)格和質(zhì)量最優(yōu)。

（四）堅(jiān)持政策功能，進(jìn)一步服務(wù)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局

政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo)。各區(qū)縣要進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)政策功能范圍。從政府采購(gòu)政策功能上支持國(guó)家宏觀調(diào)控，貫徹好擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)等經(jīng)濟(jì)政策，認(rèn)真落實(shí)節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新等政府采購(gòu)政策；加大強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品和優(yōu)先購(gòu)買環(huán)保產(chǎn)品的力度。積極落實(shí)支持促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策，支持本地產(chǎn)業(yè)（品）發(fā)展。特別是要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹市政府支持惠普公司落戶 ，調(diào)整 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升 經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的戰(zhàn)略決策，積極支持惠普電腦在各區(qū)縣的推廣，在同等條件下要優(yōu)先采購(gòu)。嚴(yán)格審核進(jìn)口產(chǎn)品的采購(gòu)，除特殊業(yè)務(wù)需求外，不得購(gòu)買進(jìn)口產(chǎn)品。財(cái)政部門要加強(qiáng)政策實(shí)施的監(jiān)督，跟蹤政策實(shí)施情況，建立采購(gòu)效果評(píng)價(jià)體系，保證政策規(guī)定落到實(shí)處。

（五）堅(jiān)持依法處罰，進(jìn)一步嚴(yán)肅法律制度約束

財(cái)政部門要加強(qiáng)與監(jiān)察、審計(jì)、預(yù)防腐-敗部門配合，加大政府采購(gòu)的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)各政府采購(gòu)當(dāng)事人的違法違規(guī)行為要依法追究責(zé)任，并以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。要建立政府采購(gòu)監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各預(yù)算單位采購(gòu)行為的日常監(jiān)督檢查，將政府采購(gòu)執(zhí)行情況納入單位年度考核、干部離任審計(jì)等內(nèi)容。

（六）堅(jiān)持體系建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)電子化政府采購(gòu)

加強(qiáng)政府采購(gòu)信息化建設(shè)，是深化政府采購(gòu)制度改革的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)科學(xué)化、精細(xì)化管理的手段。各地區(qū)要積極推進(jìn)政府采購(gòu)信息化建設(shè)，利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)管理和操作執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各區(qū)縣要擴(kuò)大采購(gòu)信息的公示范圍，采購(gòu)信息必須在 政府采購(gòu)網(wǎng)上公布，在公布中標(biāo)信息時(shí)必須公布評(píng)審專家名單。

（七）堅(jiān)持考核培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)隊(duì)伍建設(shè)

各區(qū)縣（自治縣）要繼續(xù)加強(qiáng)政府采購(gòu)從業(yè)人員的職業(yè)教育、法制教育和技能培訓(xùn)，增強(qiáng)政府采購(gòu)從業(yè)人員依法行政和依法采購(gòu)的觀念，建立系統(tǒng)的教育培訓(xùn)制度。集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)內(nèi)部工作人員的法律、法規(guī)、制度、政策培訓(xùn)，職業(yè)道德教育，加大內(nèi)部輪崗交流力度，形成優(yōu)勝劣汰的良性機(jī)制，不斷提高集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)專業(yè)化操作水平。

同志們，政府采購(gòu)是一項(xiàng)陽(yáng)光事業(yè)，是一項(xiàng)開(kāi)拓性的工作，建立和完善政府采購(gòu)制度的工作任重而道遠(yuǎn)。我們要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，規(guī)范管理，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力推動(dòng)我市政府采購(gòu)工作進(jìn)一步向前發(fā)展。

下面，我對(duì)培訓(xùn)班學(xué)員提幾點(diǎn)要求。希望大家珍惜這次學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，在培訓(xùn)期間，要遵守紀(jì)律，集中精力，認(rèn)真聽(tīng)講，積極思考，互相交流。特別是針對(duì)大家在工作中遇到難點(diǎn)和實(shí)際問(wèn)題，多研究探索,力爭(zhēng)使每位學(xué)員都有較大的收獲,達(dá)到預(yù)期目的。

最后，預(yù)祝培訓(xùn)班圓滿成功。

謝謝大家！

政府會(huì)議講話稿篇十

同志們：

今天這個(gè)會(huì)議，既是一個(gè)見(jiàn)面會(huì)，同時(shí)又是一個(gè)加壓驅(qū)動(dòng)會(huì)。首先，我代表縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)新走上鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記工作崗位的同志表示祝賀!(鼓掌)剛才，原書(shū)記分別對(duì)大家做了一一介紹，縣紀(jì)委其他幾位領(lǐng)導(dǎo)分別就今年各自分管工作中確立的重點(diǎn)工作進(jìn)行了介紹。下面，我主要對(duì)上半年工作進(jìn)行簡(jiǎn)要回顧，對(duì)下半年工作進(jìn)行簡(jiǎn)單安排。

一、二五年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧。

今年以來(lái)，縣紀(jì)委監(jiān)察局在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神，按照中央、省、市紀(jì)委全會(huì)的工作部署，突出重點(diǎn)、突出創(chuàng)新、突出特色、突出實(shí)效，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的政治保證。

(一)以貫徹落實(shí)省委“十二條規(guī)定”為重點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作得到進(jìn)一步深化。通過(guò)抓分解、抓宣傳、抓承諾、抓制度、抓投訴、抓清理等六項(xiàng)措施，將省委“十二條規(guī)定”落到了實(shí)處。一是將落實(shí)省委“十二條規(guī)定”的任務(wù)分解落實(shí)到個(gè)牽頭單位和個(gè)職能部門，并建立了聯(lián)席會(huì)議制。二是投資萬(wàn)元制作并在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)科級(jí)干部辦公室的醒目位置，張貼了套“十二條規(guī)定”和“關(guān)于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的十項(xiàng)制度”掛圖。三是縣委常委和全縣名鄉(xiāng)科級(jí)干部就執(zhí)行“十二條規(guī)定”，分別作出了公開(kāi)承諾，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。四是建立了黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位外出考察學(xué)習(xí)培訓(xùn)報(bào)告、公安機(jī)關(guān)查處黨員和干部參加賭博案件向縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門通報(bào)和案件移交、黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位購(gòu)車公示報(bào)告等一系列制度，進(jìn)一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。五是利用新聞媒體向全縣公開(kāi)個(gè)牽頭單位和個(gè)配合單位的舉報(bào)電話，拓寬了信訪舉報(bào)渠道。同時(shí)聘請(qǐng)名廉政監(jiān)督員、名人大代表、名政協(xié)委員定期不定期地進(jìn)行明查暗訪，及時(shí)掌握工作信息。六會(huì)同財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)等部門，抽調(diào)名工作人員組成個(gè)檢查組，在全縣開(kāi)展了“收支兩條線”和公務(wù)招待費(fèi)、車輛燃修費(fèi)專項(xiàng)檢查，認(rèn)真清理“小金庫(kù)”，嚴(yán)查用公款送禮、私費(fèi)公報(bào)、虛開(kāi)發(fā)票套取現(xiàn)金等問(wèn)題，深入推進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。

(二)以落實(shí)辦案問(wèn)責(zé)制為重點(diǎn)，查辦案件工作取得新突破。今年以來(lái)，在堅(jiān)持××年查否案件審理、違紀(jì)款物收繳集體決定、一案四報(bào)告等做法基礎(chǔ)上，通過(guò)整合資源，落實(shí)責(zé)任，確保辦案的質(zhì)量和效果。一是實(shí)行了辦案問(wèn)責(zé)制度。對(duì)全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部以及單位主要領(lǐng)導(dǎo)不履行或不認(rèn)真履行職責(zé)，造成對(duì)辦案工作不研究、不過(guò)問(wèn)，對(duì)上級(jí)交辦要結(jié)果的案件不辦理，對(duì)檢舉申訴線索遺失，應(yīng)受理立案案件不受理不立案等種行為，實(shí)行問(wèn)責(zé)。二是整合辦案資源，建立了辦案人才庫(kù)。從個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)辦案聯(lián)席會(huì)議成員單位抽調(diào)名業(yè)務(wù)骨干組成辦案人才庫(kù)，形成了集中優(yōu)勢(shì)查辦大要案的格局。截止目前，全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查辦案件起，給予黨紀(jì)處分人，其中黨內(nèi)警告人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告人，留黨察看人，開(kāi)除黨籍人;政紀(jì)處分人，其中行政警告人，行政記過(guò)人，行政記大過(guò)人，降級(jí)人，撤職人，開(kāi)除人。移送司法機(jī)關(guān)處理人。

能部門進(jìn)行綜合評(píng)議，對(duì)兩次評(píng)議排名在前位的縣國(guó)稅局等個(gè)單位授予“優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位”稱號(hào)，掛牌表彰;對(duì)連續(xù)兩次評(píng)議排名在后位的殘聯(lián)等單位實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，取消年度評(píng)先資格;對(duì)新增加評(píng)議的個(gè)單位中，排名在后位的交警大隊(duì)、房管局進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

(四)以落實(shí)《實(shí)施綱要》為重點(diǎn)，教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)得到全面推進(jìn)。初步擬定了《武陟縣關(guān)于貫徹〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要〉的實(shí)施意見(jiàn)》、《武陟縣構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系工作任務(wù)分解表》，細(xì)化了懲防體系建設(shè)任務(wù)分解，明確了牽頭負(fù)責(zé)單位和各職能部門在體系建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)。在教育方面。建立了三個(gè)基地，開(kāi)展了三項(xiàng)教育“三個(gè)基地”即廉政文化基地、黨風(fēng)廉政教育培訓(xùn)基地、反腐倡廉警示教育基地;“三項(xiàng)教育”即對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行示范警示教育，對(duì)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員進(jìn)行廉潔公正教育，對(duì)新任村干部進(jìn)行勤政為民教育。開(kāi)展了“六進(jìn)”進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。在健全制度方面，重點(diǎn)抓好十項(xiàng)制度的落實(shí)，突出抓“三重一大”監(jiān)督管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督管理等制度落實(shí)。在強(qiáng)化監(jiān)督方面。一是全面實(shí)施“陽(yáng)光工程”，大力推進(jìn)政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)、審判、檢務(wù)、黨務(wù)公開(kāi)以及各項(xiàng)辦事公開(kāi)，明確公開(kāi)牽頭主抓單位，向社會(huì)公布公開(kāi)的內(nèi)容、形式、監(jiān)督方式。二是積極構(gòu)建重大項(xiàng)目保廉體系。對(duì)財(cái)政性資金投資或財(cái)政擔(dān)保的建設(shè)項(xiàng)目、大額財(cái)政資金、大額專項(xiàng)資金(基金)調(diào)撥或其它大額國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)作，實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督。三是積極探索建立公共資源交易中心。探索對(duì)工程建設(shè)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等招投標(biāo)及交易的集中管理，建立統(tǒng)一的專家?guī)旌托畔?kù)，建立工作程序、工作規(guī)則和監(jiān)督管理制度，逐步實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)、辦管分離、規(guī)則主導(dǎo)、全程監(jiān)管、公開(kāi)透明”的運(yùn)作機(jī)制。同時(shí)，繼續(xù)深化干部人事制度改革、行政審批制度改革和財(cái)政體制改革等，積極嘗試新的管理辦法和措施，有效地預(yù)防和遏制腐敗。截止目前，共組織政府采購(gòu)次，節(jié)約資金萬(wàn)元;并對(duì)全縣的行政審批收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行了再清理，新取消、調(diào)整項(xiàng)。

五以解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)為重點(diǎn)，執(zhí)法監(jiān)察工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。一是認(rèn)真糾正了企業(yè)違法排污行為。在電視臺(tái)開(kāi)辟專欄，廣泛宣傳有關(guān)政策，向社會(huì)公布兩部舉報(bào)電話，在各行政村設(shè)立了舉報(bào)箱，調(diào)動(dòng)群眾監(jiān)督舉報(bào)的積極性。同時(shí)，組織環(huán)保、公安、工商、電業(yè)等部門余人，對(duì)家工藝設(shè)備落后、存在嚴(yán)重污染，不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小煉鐵廠實(shí)施了強(qiáng)制關(guān)停取締。對(duì)工作中監(jiān)督不到位、措施不力負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的名相關(guān)人員分別給予了黨政紀(jì)處分。二是突出重點(diǎn)，治理中小學(xué)亂收費(fèi)。在強(qiáng)化中小學(xué)財(cái)務(wù)管理，全面推行收費(fèi)的聽(tīng)證、審批、審計(jì)、公示、督導(dǎo)和責(zé)任追究等制度的基礎(chǔ)上，開(kāi)通了教育收費(fèi)咨詢舉報(bào)熱線，開(kāi)展千名校長(zhǎng)簽名承諾活動(dòng)，對(duì)社會(huì)公開(kāi)承諾：學(xué)校亂收費(fèi)，校長(zhǎng)要免職，教師亂收費(fèi)，立即就下崗。使教育規(guī)范收費(fèi)由強(qiáng)制性轉(zhuǎn)入自覺(jué)性軌道。三是深入開(kāi)展減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。對(duì)直補(bǔ)資金實(shí)行專戶管理，做到了“五到戶”、“六不準(zhǔn)”，確保直補(bǔ)資金落實(shí)到戶，共發(fā)放糧食直補(bǔ)現(xiàn)金萬(wàn)余元，較××年新減負(fù)萬(wàn)余元。四是繼續(xù)糾正醫(yī)藥購(gòu)銷中的不正之風(fēng)。組織縣藥監(jiān)局等部門對(duì)全縣涉藥單位進(jìn)行了檢查，檢查藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)家、醫(yī)療機(jī)構(gòu)家次，查處案件件，罰沒(méi)金額萬(wàn)元。同時(shí)，認(rèn)真組織縣直家醫(yī)療單位參加了市第次藥品集中招標(biāo)采購(gòu)工作，共采購(gòu)藥品萬(wàn)元，采購(gòu)量分別占到各自用藥量的，讓利患者萬(wàn)元，保護(hù)了廣大消費(fèi)者的利益。同時(shí)，認(rèn)真開(kāi)展治理公路“三亂”工作。對(duì)圪當(dāng)?shù)甏逅缴媸召M(fèi)站、縣交通局運(yùn)管所違規(guī)上路、公路局超限站亂收費(fèi)案件進(jìn)行了嚴(yán)厲查處，收到了良好的效果。

總的來(lái)看，今年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，成效明顯。但必須清醒地看到，當(dāng)前反腐倡廉工作任務(wù)仍然繁重，我們的工作中存在的問(wèn)題還比較突出。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)開(kāi)展基層站所效能升級(jí)認(rèn)識(shí)不足，行動(dòng)遲緩。當(dāng)前，基層站所效能升級(jí)升級(jí)已進(jìn)入了攻堅(jiān)階段，但仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)開(kāi)展其重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足，在開(kāi)展基層站所效能升級(jí)活動(dòng)中走了過(guò)場(chǎng)。二是查辦大案要案少，辦案工作開(kāi)展不平衡。今年上半年，只辦理了起大要案，大要案率僅為。辦案工作比較好、已完成上半年辦案任務(wù)的僅有××鄉(xiāng)、××鎮(zhèn)、××鄉(xiāng)、××鄉(xiāng)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，××鎮(zhèn)、××鎮(zhèn)、××鎮(zhèn)、××鄉(xiāng)、××鄉(xiāng)五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今未辦一起案。三是工作存在棚架現(xiàn)象，對(duì)縣紀(jì)委安排的工作不落實(shí)。如廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村工作，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)限于下發(fā)文件不問(wèn)落實(shí)，辦案情況、案件線索月報(bào)告制度不落實(shí)農(nóng)村村街兩委主要領(lǐng)導(dǎo)年終進(jìn)行述職述廉制度，以上的村沒(méi)有落實(shí)，現(xiàn)在仍有個(gè)別村沒(méi)有按照縣委要求實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)監(jiān)”管理，財(cái)務(wù)帳簿不移交;四是便民服務(wù)中心流于形式，長(zhǎng)期不辦公、經(jīng)常不開(kāi)門，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)在連個(gè)陣地都沒(méi)有，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。以上問(wèn)題，希望大家高度重視，切實(shí)予以解決。

政府會(huì)議講話稿篇十一

關(guān)于今年下半年的工作，我們要緊緊圍繞“以提高黨的執(zhí)政能力為目標(biāo)，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為主線，以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)帶全局、突出創(chuàng)新增活力、突出特色舉亮點(diǎn)、突出實(shí)效重落實(shí)”的工作要求，深入推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作開(kāi)展，為我縣全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證”的指導(dǎo)思想，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，辦幾件有影響、有典型教育意義的大案要案，抓好優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，抓好懲防體系建設(shè)工作。具體講要做好以下四項(xiàng)工作：

(一)繼續(xù)深入貫徹落實(shí)省委“條規(guī)定”。年初，省委提出了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的“條規(guī)定”。之后，市紀(jì)委六次全會(huì)把落實(shí)“條規(guī)定”放在廉潔自律工作重中之重的位置，縣委也把“條規(guī)定”做為鐵的紀(jì)律對(duì)黨員干部來(lái)嚴(yán)格要求。在下步工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要將領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行“條規(guī)定”與當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨先進(jìn)性教育活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，將其作為黨員干部先進(jìn)性教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容，深入開(kāi)展自查自糾，做到每一名黨員干部都熟知并自覺(jué)遵守省委“條規(guī)定”。要將領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹“條規(guī)定”的承諾作為年終述職述廉的重要內(nèi)容，納入干部年終考核。同時(shí)，要緊緊抓住管錢、用錢這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真對(duì)照“條規(guī)定”，對(duì)私設(shè)“小金庫(kù)”、用公款送禮、私費(fèi)公報(bào)、虛開(kāi)發(fā)票套取現(xiàn)金等問(wèn)題，逐項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)清理，及時(shí)糾正違反規(guī)定的行為。要通過(guò)適當(dāng)?shù)霓k法再次向社會(huì)公布違反省委“條規(guī)定”的舉報(bào)電話，村村設(shè)立舉報(bào)箱，引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大群眾對(duì)黨員干部特別是副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部遵守“條規(guī)定”情況進(jìn)行監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)查違反“條規(guī)定”的案件，頂風(fēng)違紀(jì)的要嚴(yán)肅處理，典型案件要予以曝光。落實(shí)“條規(guī)定”的情況要納入年終黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核之中，凡是對(duì)直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的違反“條規(guī)定”的問(wèn)題不制止、不查處，或者隱瞞不報(bào)、壓案不查的，以及違紀(jì)問(wèn)題屢禁不止造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人及其他有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

(二)著力構(gòu)建懲防腐敗體系。中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，深刻闡述了構(gòu)建懲防體系的重大意義，明確了懲防體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作原則和任務(wù)，這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。月日市委專門下發(fā)了《關(guān)于貫徹建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要的實(shí)施意見(jiàn)》，我們縣也初步擬定了草案，草案明確的近期工作目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)“五個(gè)不出現(xiàn)”、“五個(gè)明顯下降”、“三個(gè)逐步上升”的目標(biāo)?！拔鍌€(gè)不出現(xiàn)”，即不出現(xiàn)因監(jiān)督不力而發(fā)生重大職務(wù)犯罪案件;不出現(xiàn)涉及領(lǐng)導(dǎo)班子的職務(wù)犯罪窩案;不出現(xiàn)因腐敗問(wèn)題引發(fā)群體性事件;不出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件;不出現(xiàn)攜款外逃，敗壞黨和國(guó)家聲譽(yù)的案件?！拔鍌€(gè)明顯下降”，即經(jīng)濟(jì)違法違紀(jì)行為在案件中的比例明顯下降;憑借權(quán)力亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂集資及“吃拿卡要”問(wèn)題的投訴明顯下降;公務(wù)接待費(fèi)、車輛燃修費(fèi)、通訊費(fèi)支出在財(cái)政支出中的比例明顯下降;征地、拆遷等工作中侵害群眾切身利益的行為發(fā)生率明顯下降;領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)案件比例明顯下降。“三個(gè)逐步上升”，即各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核優(yōu)稱率逐步上升;萬(wàn)人評(píng)議行風(fēng)的滿意率逐步上升;對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)民意測(cè)評(píng)滿意率逐步上升。下步待草案征求意見(jiàn)結(jié)束后，縣里的具體《實(shí)施意見(jiàn)》就將出臺(tái)，這就要求我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要就如何有效地貫徹《實(shí)施意見(jiàn)》，構(gòu)建我縣懲治和預(yù)防腐敗體系進(jìn)行多方位、大范圍的調(diào)研，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》的具體方案和辦法，認(rèn)真組織實(shí)施。今年下半年重點(diǎn)有項(xiàng)工作：一是要認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于建立健全“十項(xiàng)制度加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理”的意見(jiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合各自實(shí)際，在實(shí)踐中不斷細(xì)化改進(jìn)“十項(xiàng)制度”，特別是要研究制定適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際的“三重一大”和財(cái)務(wù)管理制度，將“三重一大”和財(cái)務(wù)管理制度的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、審批程序、運(yùn)作規(guī)程、監(jiān)督管理和責(zé)任追究辦法等具體化、規(guī)范化、嚴(yán)格化，建立起卓有成效的監(jiān)督制度體系。二是要大力推進(jìn)“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村”工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄村街所有農(nóng)村文化大院以及大型群眾活動(dòng)場(chǎng)所都要設(shè)立廉政文化內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳教育形式，擴(kuò)大廉政宣傳教育的覆蓋面，努力在全社會(huì)營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。三是要開(kāi)展源頭治腐“回頭看”，進(jìn)一步推進(jìn)體制機(jī)制改革和制度創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在干部人事、財(cái)政管理等制度改革，建設(shè)工程招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等制度規(guī)范和政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)“三公開(kāi)”等方面，對(duì)照綱要的要求，對(duì)近幾年的源頭治腐工作進(jìn)行一次全面深入的回顧和檢查，特別是要針對(duì)少數(shù)單位違規(guī)收費(fèi)、私設(shè)“小金庫(kù)”問(wèn)題，一些村土地補(bǔ)償資金管理不公開(kāi)問(wèn)題等，進(jìn)一步深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，規(guī)范運(yùn)作，堵塞漏洞。要建立源頭治理腐敗工作的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，使源頭治腐的各項(xiàng)工作每年都有新目標(biāo)，新措施，新進(jìn)展，新成效。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要積極協(xié)助黨委加強(qiáng)調(diào)查研究，抓好構(gòu)建懲防體系主要任務(wù)的分解和落實(shí)，實(shí)行年度目標(biāo)責(zé)任制，明確階段性工作任務(wù)，把責(zé)任落實(shí)到單位、到具體人，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。對(duì)于年終考評(píng)未完成目標(biāo)任務(wù)的單位，要定為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制差的格次，給予單位主要負(fù)責(zé)人誡勉談話，一年內(nèi)不得晉職晉級(jí)。

(三)嚴(yán)查各類違紀(jì)違法案件。在辦案工作中，一是加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作。建立首訪責(zé)任制、有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，整合信訪資源，提高基層解決信訪問(wèn)題的能力，妥善處理信訪突出問(wèn)題和群體性事件，堅(jiān)決控制越級(jí)集體訪的發(fā)生。二是積極探索現(xiàn)代化的辦案手段，提高辦理案件的科技含量。四是努力提高案件管理的整體效能。積極推行“五不結(jié)案”制度，凡是案發(fā)原因未找準(zhǔn)、案發(fā)教訓(xùn)未總結(jié)、整改措施未到位、處分決定未落實(shí)、應(yīng)追究責(zé)任未追究的，都不能結(jié)案。進(jìn)一步加大辦案工作力度，努力提高辦案工作的整體水平。要以查辦“一把手”以權(quán)謀私、私設(shè)“小金庫(kù)”和嚴(yán)重違反廉潔從政“條規(guī)定”的案件，以查辦執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門嚴(yán)重侵害群眾利益案件為重點(diǎn)，繼續(xù)落實(shí)查否案件審理制，違紀(jì)款物追繳集體決定制、“一案四報(bào)告”等行之有效做法，推行“陽(yáng)光辦案”。對(duì)部分署實(shí)名舉報(bào)的案件，邀請(qǐng)舉報(bào)人、人大代表、廉政監(jiān)督員等參與辦案，公開(kāi)辦案過(guò)程，自覺(jué)接受監(jiān)督。

(四)扎實(shí)推進(jìn)基層站所效能升級(jí)。一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把基層站所效能升級(jí)作為當(dāng)前和今后一段時(shí)間的重要工作，與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真組織實(shí)施，做到指導(dǎo)思想不變，工作力度不減。要實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理和工作責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)督促檢查，確保取得明顯實(shí)效。二要切實(shí)維護(hù)群眾利益。認(rèn)真解決基層站所少數(shù)工作人員辦事不公、以權(quán)謀私、作風(fēng)粗暴、損害群眾利益等問(wèn)題。扎實(shí)開(kāi)展基層站所“一評(píng)一創(chuàng)”活動(dòng)，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的站所要進(jìn)行集中整頓。要大力整治企業(yè)周邊環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。要堅(jiān)決糾正征用土地、企業(yè)違法排污以及拖欠農(nóng)民工工資等突出問(wèn)題，規(guī)范教育收費(fèi)，做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，堅(jiān)決防止各種損害群眾利益行為的反彈。三要抓好正反典型。要注意總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)和樹(shù)立正面典型，大張旗鼓宣傳和表彰，用典型引路，引導(dǎo)基層站所效能升級(jí)深入開(kāi)展。對(duì)那些態(tài)度不積極、措施不得力，工作進(jìn)展遲緩、成效不明顯的單位要予以通報(bào)批評(píng);對(duì)那些不作為或亂作為，甚至以權(quán)謀私，損害群眾利益的，要嚴(yán)肅查處;對(duì)那些有令不行，有禁不止，頂風(fēng)作案的，要排除阻力，從嚴(yán)從重查處，并予以曝光;對(duì)那些管理不嚴(yán)，放任自流，歪風(fēng)邪氣盛行的所站，要對(duì)其所站長(zhǎng)進(jìn)行撤換。

政府會(huì)議講話稿篇十二

同志們：

這次會(huì)議，主要是深入貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中四中全會(huì)和系列重要講話精神，按照“走在前列”謀劃推進(jìn)工作的要求，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)，動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)，內(nèi)強(qiáng)外拓、發(fā)力趕超，加快建設(shè)社會(huì)主義“大美新”臨沂，為創(chuàng)造老區(qū)人民幸福美好新生活而努力奮斗。下面，我根據(jù)市委會(huì)研究的意見(jiàn)，結(jié)合這次外出考察情況，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、開(kāi)闊視野，登高望遠(yuǎn)，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)“大美新”臨沂的責(zé)任感和緊迫感

改革開(kāi)放以來(lái)，在全市廣大干部群眾的共同努力下，經(jīng)過(guò)三十多年的發(fā)展，臨沂經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，城鎮(zhèn)面貌顯著變化，人民生活持續(xù)改善，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展站在了一個(gè)新的較高的起點(diǎn)上。尤其是在中心城區(qū)建設(shè)、商貿(mào)物流發(fā)展、全國(guó)文明城市創(chuàng)建、生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)、干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾、弘揚(yáng)沂蒙精神等方面，走在了全省乃至全國(guó)的前列，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的充分肯定。對(duì)此，我們要倍加珍惜、繼承發(fā)揚(yáng)，堅(jiān)持一屆接著一屆干，一張藍(lán)圖繪到底，推動(dòng)臨沂發(fā)展不斷邁上新的更高臺(tái)階。但是，開(kāi)闊視野、登高望遠(yuǎn)，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，雖然臨沂經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就，但與先進(jìn)地區(qū)比，與中央、省委部署要求比，與全市人民群眾期望比，仍存在許多問(wèn)題和不足，由欠發(fā)達(dá)向發(fā)達(dá)過(guò)渡的階段性特征尤為突出。主要表現(xiàn)在：

第一，商貿(mào)物流業(yè)比較發(fā)達(dá)，但工業(yè)相對(duì)薄弱。多年來(lái)，我市的商貿(mào)物流業(yè)一直保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，已建成江北最大的市場(chǎng)集群，榮獲“中國(guó)市場(chǎng)名城”、“中國(guó)物流之都”等稱號(hào)，但工業(yè)發(fā)展偏弱的局面始終沒(méi)有得到根本扭轉(zhuǎn)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大、產(chǎn)業(yè)層次低，低層次冶煉、重化工等項(xiàng)目在新增產(chǎn)能中大約在七成左右，粗鋼、建陶等資源初級(jí)加工、能源消耗企業(yè)占六成以上。大型骨干企業(yè)偏少、對(duì)發(fā)展貢獻(xiàn)小，盡管我市主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)億元的企業(yè)有2300多家，在全省排名第二，但過(guò)百億元的大型骨干企業(yè)僅有6家;東營(yíng)只有213萬(wàn)人口，而過(guò)百億企業(yè)達(dá)到27家，是我市的 4 倍多。創(chuàng)新型企業(yè)偏少、科技品牌等核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，去年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重僅為26%，低于全省5.4個(gè)百分點(diǎn)，低于青島、東營(yíng)、濰坊14.7個(gè)、8.6個(gè)、4.6個(gè)百分點(diǎn)。

第二，中心城市比較發(fā)達(dá)，但縣域經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱。臨沂城區(qū)產(chǎn)業(yè)匯集、商業(yè)繁榮、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。但縣域經(jīng)濟(jì)薄弱，綜合實(shí)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)層次不高且雷同現(xiàn)象明顯，九個(gè)縣擁有全市85%的土地、72%的人口，僅完成59%的gdp、46%的財(cái)政和44%的稅收。我市9縣 gdp 僅為全省縣域平均水平的 62%，除蘭山區(qū)公共財(cái)政收入過(guò)60億，羅莊區(qū)、沂水縣過(guò)20億外，多數(shù)縣區(qū)剛過(guò)10億，縣域經(jīng)濟(jì)多數(shù)排在全省靠后甚至末尾位置，還沒(méi)有一個(gè)進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)的縣。更為嚴(yán)峻的是，我們與先進(jìn)縣的差距有拉大的趨勢(shì)。這次觀摩學(xué)習(xí)的壽光市去年公共財(cái)政收入79.5億元，今年預(yù)計(jì)90億元以上，年增加額相當(dāng)于我們一個(gè)縣全年財(cái)政收入;壽光、高密兩個(gè)縣級(jí)市公共財(cái)政收入120億元，比我們9個(gè)縣的總和還要多。

第三，城市建設(shè)比較快速，但鄉(xiāng)村建設(shè)相對(duì)滯后。近年來(lái)，我市集中力量做大做強(qiáng)中心城市，中心城市變化大、亮點(diǎn)多，承載能力顯著增強(qiáng)，成為臨沂的靚麗名片和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的支撐因素。相比之下，鄉(xiāng)村建設(shè)仍然薄弱，欠賬比較多。主要是投資力度不夠，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺項(xiàng)多、推進(jìn)慢，道路、供水、供暖、治污等配套相對(duì)滯后，跟不上群眾的需求;在規(guī)劃上，缺乏統(tǒng)籌安排和長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，絕大多數(shù)村莊建設(shè)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)較低、布局不合理、缺少特色;在公共服務(wù)上，教育、交通、醫(yī)療等生活服務(wù)條件比較差、檔次比較低，尤其是全市還有88萬(wàn)貧困群眾，他們上學(xué)難、行路難、醫(yī)療保障和收入水平低等問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決。

第四，自我比較發(fā)展較快，但與周邊地區(qū)相比差距在拉大。我們往往習(xí)慣自己和自己比，打開(kāi)視野看全省全國(guó)，登高望遠(yuǎn)，對(duì)標(biāo)分析，我們的差距還很大。與我們的鄰居濟(jì)寧相比，總面積比我們小1/3，總?cè)丝诒任覀兩?00萬(wàn)，但去年創(chuàng)造的財(cái)政收入?yún)s比我們多1/3。再和徐州比，十年前與我們不相上下，但去年經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)是我們的 1.4 倍、地方財(cái)力是我們的 2 倍;十年前在我們后邊的鹽城，20xx年地方財(cái)政收入超過(guò)了我們，經(jīng)濟(jì)總量又超過(guò)了我們;在蘇北增速最慢的連云港市，十年前經(jīng)濟(jì)總量?jī)H為我們的一半，但20xx年的地方財(cái)政收入也超過(guò)了我們。

第五，經(jīng)濟(jì)總量較大，但人均水平較低。我們的經(jīng)濟(jì)總量居全省第七位，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅在全省也名列前茅，但人均水平卻排到了 16 位。我們的人口、面積各占全省 11.1%，而創(chuàng)造的gdp、公共財(cái)政收入僅占全省的6%和4.9%;20xx年我市人均gdp3.5萬(wàn)元，是全省平均水平的60%多;人均財(cái)政收入2471元，還不到全省平均水平的一半;人均固定資產(chǎn)投資2.8萬(wàn)元，僅相當(dāng)于全省平均水平的60%。全省的科學(xué)發(fā)展首先是均衡發(fā)展，在山東省的科學(xué)發(fā)展當(dāng)中，臨沂的指標(biāo)把全省的指標(biāo)向下拉了一大塊。所以說(shuō)，我們這種發(fā)展不符合山東科學(xué)發(fā)展的需要。

第六，外部形象相對(duì)較靚，但內(nèi)在發(fā)展壓力很大。通過(guò)這些年努力特別是隨著“一創(chuàng)六建”活動(dòng)的深入實(shí)施，臨沂對(duì)外充分展示了一個(gè)大而美的靚麗形象，凡是來(lái)臨沂的客人，都對(duì)老區(qū)發(fā)生的翻天覆地的變化驚嘆、欽佩、贊揚(yáng)，但內(nèi)部民生的壓力、穩(wěn)定的壓力很大。我市居民醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)分別占全省的 1/8 和 1/10，城鄉(xiāng)最低生活保障對(duì)象占全省的 1/6，而我市公共財(cái)政收入僅為全省的1/21，財(cái)政保障壓力越來(lái)越大、越來(lái)越緊。我們的工業(yè)化剛剛步入中期，既要加快發(fā)展又要轉(zhuǎn)型升級(jí)，環(huán)保及能源資源的約束越來(lái)越緊，可持續(xù)發(fā)展面臨非常大的壓力。穩(wěn)定壓力大，作為老區(qū)，臨沂是中央和省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的對(duì)象，作為省際邊界和山東的南大門，在山東和江蘇競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展中，我們必須爭(zhēng)光添彩，從這個(gè)意義上講，壓力是不言而喻的。

第七，干部群眾自豪感很強(qiáng)，但憂患意識(shí)相對(duì)不足。這些年，臨沂發(fā)展很快、變化很大，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度評(píng)價(jià)，社會(huì)各界充分認(rèn)可，各種贊譽(yù)紛至沓來(lái)，極大地提振了我們的自信心，增強(qiáng)了我們的自豪感。但面對(duì)鮮花和掌聲，我們的一些干部群眾，漸漸積累起了“小成即滿”、“小富即安”的小農(nóng)思想意識(shí)，逐漸喪失了過(guò)去那種勇于負(fù)責(zé)、敢于拼殺的勇氣和干勁。面對(duì)新常態(tài)，一些干部工作“只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬”，有的甚至出現(xiàn)了“松口氣”、“歇歇腳”的消極情緒，尤其是面對(duì)各地競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的新形勢(shì)，更是缺乏等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感。還有的干部不愿意多想事，不努力多干事，滿足于不出事，缺乏“拼”的精神、“闖”的勁頭、“干”的激情。看不到差距是最大的差距，找不到問(wèn)題是最嚴(yán)重的問(wèn)題。在這種狀況面前，可以說(shuō)已經(jīng)到了必須猛擊一掌、趕緊清醒的時(shí)候了，到了必須大吼一聲、大干一場(chǎng)的時(shí)候了。參加今天會(huì)議的同志都是全市的領(lǐng)導(dǎo)骨干。我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，推動(dòng)沂蒙老區(qū)科學(xué)跨越發(fā)展的千斤重?fù)?dān)，歷史性地落到了我們這一幫人肩上。如果把臨沂科學(xué)發(fā)展、全面建成小康社會(huì)的任務(wù)比作前進(jìn)的列車，那么它既承載著中央和省委省政府的重托，又裝滿了1100萬(wàn)老區(qū)人民的期待，分量很重。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，老區(qū)人民堅(jiān)定不移跟黨走，傾其所有擁軍支前，10多萬(wàn)沂蒙兒女血灑疆場(chǎng)、為國(guó)捐軀，老區(qū)人民為中國(guó)革命建設(shè)事業(yè)做出了歷史性貢獻(xiàn)，這一方父老鄉(xiāng)親理應(yīng)更多更好地分享改革建設(shè)成果、過(guò)上幸福美好的生活。來(lái)臨沂視察時(shí)指出，在全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程當(dāng)中，要緊緊拉住老區(qū)人民的手，不能讓老區(qū)人民在發(fā)展過(guò)程中掉隊(duì)。省委書(shū)記姜異康提出，臨沂要按照“走在前列”的要求謀劃和推進(jìn)工作。這充分體現(xiàn)出中央和省委對(duì)臨沂發(fā)展寄予的殷切期望。從現(xiàn)在開(kāi)始到全面建成小康社會(huì)，我們還有不到6年的時(shí)間，必須保持清醒、承擔(dān)任務(wù)，破釜沉舟、背水一戰(zhàn)，爭(zhēng)分奪秒、集中發(fā)力，盡快打開(kāi)全市發(fā)展的新局面，以無(wú)愧于歷史、無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民的業(yè)績(jī)，向中央和省委、向廣大老區(qū)人民交出一份合格答卷。

二、明確目標(biāo)，理清思路，堅(jiān)定加快建設(shè)“大美新”臨沂的信心和決心

今后一個(gè)時(shí)期我市工作的總體思路是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的和十八屆三中、四中全會(huì)以及系列重要講話精神，全面落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和省委關(guān)于臨沂“走在前列”的定位要求，站在新起點(diǎn)，適應(yīng)新常態(tài)，搶抓新機(jī)遇，展現(xiàn)新作為，同心同德、真抓實(shí)干，內(nèi)強(qiáng)外拓、發(fā)力趕超，努力開(kāi)創(chuàng)科學(xué)跨越發(fā)展新局面，加快建設(shè)“大美新”臨沂，為創(chuàng)造老區(qū)人民幸福美好新生活而努力奮斗。

具體來(lái)說(shuō)要明確一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)發(fā)力、三個(gè)步驟、四個(gè)遵循。

一個(gè)目標(biāo)就是：加快建設(shè)“大美新”臨沂。所謂“大”，是指建設(shè)與地域面積和人口規(guī)模相匹配的經(jīng)濟(jì)大市、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到或超過(guò)全省的九分之一，綜合實(shí)力進(jìn)入全省第一方陣，在全省地位明顯提高;建設(shè)與文化資源和政治優(yōu)勢(shì)相匹配的文化大市、文化名市，文化成為城市發(fā)展的根和魂，文化產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的動(dòng)力源泉，歷史文化得到傳承發(fā)揚(yáng)，紅色文化響譽(yù)全國(guó)，商旅文化魅力獨(dú)具，使沂蒙文化基因代代傳承、文化魅力人人稱頌、文化品牌口口相傳，知名度和影響力進(jìn)一步提升。

所謂“美”，是指打造美好的生態(tài)環(huán)境，讓天藍(lán)、地綠、水清、路暢、城靚，城市山水交融、生態(tài)宜居，農(nóng)村綠樹(shù)掩映、干凈整潔，“水城、商都、文邦”的城市特質(zhì)得到充分彰顯，“山水沂蒙、生態(tài)宜居”品牌叫響全國(guó);打造美好的社會(huì)環(huán)境，社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，公平正義得到保障，民主法治觀念廣泛普及，依法治市全面落實(shí)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，全國(guó)文明城市品牌更響更亮。

所謂“新”，是指展現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展的新風(fēng)貌，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展，魯南蘇北區(qū)域性中心城市地位得到確立和鞏固，中心城區(qū)更大更靚，城鎮(zhèn)魅力特色更加鮮明，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)配套更加完善，成為令本地人自豪、外地人向往的美麗城市;建立活力旺盛、運(yùn)轉(zhuǎn)通暢的新體制，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完備，以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)管理體制更加完善，全體居民享有平等參與、公平競(jìng)爭(zhēng)、均等公共服務(wù)的機(jī)會(huì);形成質(zhì)優(yōu)效高、集約發(fā)展的新模式，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)由規(guī)模兩個(gè)速度型粗放增長(zhǎng)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)的根本轉(zhuǎn)變，追求質(zhì)量效益、集約發(fā)展成為新常態(tài)，創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎，新興產(chǎn)業(yè)成為引領(lǐng)發(fā)展的重要力量;培育觀念先進(jìn)、文明有素的新市民，全民素質(zhì)大幅提升，精神面貌煥然一新，開(kāi)放觀念、包容心態(tài)、創(chuàng)新思維、誠(chéng)信理念深入人心，講文明語(yǔ)言、行文明禮儀、樹(shù)文明形象成為每一個(gè)臨沂人的自覺(jué)行動(dòng)。

兩個(gè)發(fā)力就是：對(duì)內(nèi)強(qiáng)化發(fā)展的動(dòng)能，對(duì)外開(kāi)拓發(fā)展的空間。

“內(nèi)強(qiáng)”就是強(qiáng)觀念、強(qiáng)支撐、強(qiáng)作風(fēng)。在觀念上，破除“小成即滿”的思想意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)，敢于調(diào)高爭(zhēng)先進(jìn)位的標(biāo)桿，實(shí)現(xiàn)后來(lái)居上;破除“事不關(guān)己”的思想意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，為官一任、造福一方，全市發(fā)展、人人有責(zé)，形成科學(xué)跨越發(fā)展的大合唱;破除“等待觀望”的思想意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，善抓機(jī)遇、搶抓機(jī)遇、敢抓機(jī)遇，不失時(shí)機(jī)地推動(dòng)臨沂的發(fā)展進(jìn)步。在支撐上，要把優(yōu)勢(shì)做得更優(yōu)，把短板補(bǔ)齊拉長(zhǎng)，讓經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量效益同步提升，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)競(jìng)相發(fā)展，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力和市場(chǎng)活力有效釋放，中心城市優(yōu)勢(shì)得到淋漓盡致發(fā)揮，商貿(mào)物流特色得到充分展現(xiàn)，形成建設(shè)經(jīng)濟(jì)大市的強(qiáng)勁動(dòng)力。在作風(fēng)上，要提高一心為民的思想境界，對(duì)人民充滿感情和敬畏，帶領(lǐng)人民開(kāi)拓奮進(jìn)，艱苦創(chuàng)業(yè);要增強(qiáng)勇于擔(dān)當(dāng)?shù)挠⑿蹥馄?，立雄心、?shù)壯志，敢想敢干，放開(kāi)手腳，大膽開(kāi)拓;要弘揚(yáng)大義忠誠(chéng)的優(yōu)秀品質(zhì)，牢記規(guī)矩意識(shí)、法治意識(shí)，政治堅(jiān)定、維護(hù)大局;要強(qiáng)化敢為人先的拼搏意志，昂揚(yáng)奮進(jìn)，奮勇?tīng)?zhēng)先，為趕超發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

“外拓”就是拓展在省內(nèi)、國(guó)內(nèi)、國(guó)際的發(fā)展空間。在省內(nèi)：一是與“西部經(jīng)濟(jì)隆起帶”相對(duì)接，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)，放大優(yōu)勢(shì)特色，實(shí)現(xiàn)率先隆起，加快打造“兩型社會(huì)”建設(shè)高地和商貿(mào)物流高地，爭(zhēng)當(dāng)西部經(jīng)濟(jì)隆起帶龍頭;二是與“兩區(qū)一圈”相對(duì)接，立足自身的交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、商貿(mào)物流等優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與藍(lán)黃兩區(qū)、省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈的信息交流、交通互通、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、經(jīng)貿(mào)往來(lái)和技術(shù)合作，在融入中共贏發(fā)展。在國(guó)內(nèi)：一是與“長(zhǎng)三角”對(duì)接，把“長(zhǎng)三角”作為“三引一促”工作的主攻點(diǎn)，找準(zhǔn)我市與“長(zhǎng)三角”地區(qū)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，積極承接產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才轉(zhuǎn)移，借勢(shì)借力加快發(fā)展;二是與“京津冀”對(duì)接，認(rèn)真研究《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，重點(diǎn)在交通建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移、科技創(chuàng)新等方面加強(qiáng)交流合作，拓寬自身發(fā)展空間;三是與“東隴海產(chǎn)業(yè)帶”對(duì)接，加強(qiáng)與東隴海各市基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加快產(chǎn)業(yè)相互融合，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展、合作共贏。在國(guó)際：一是密切與國(guó)際知名企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)聯(lián)系，堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合，采取獨(dú)資、合資、技術(shù)合作等多種形式，積極引進(jìn)世界500強(qiáng)、行業(yè) 100 強(qiáng)等知名企業(yè)落戶臨沂、投資興業(yè);二是積極參與“一帶一路”開(kāi)發(fā)建設(shè)，堅(jiān)持政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線省份、國(guó)家和地區(qū)的戰(zhàn)略合作，在“一帶一路”中發(fā)揮更重要的作用。

三個(gè)步驟就是：第一步是到，確保經(jīng)濟(jì)增速和質(zhì)量效益高于全省水平、高于周邊地市水平，gdp排名在魯南蘇北10市中前進(jìn)1個(gè)位次，公共財(cái)政收入排名在全省前進(jìn)1個(gè)位次，力爭(zhēng)綜合實(shí)力進(jìn)入全省第一方陣。第二步是到20，再利用三年時(shí)間，繼續(xù)發(fā)力趕超，確保與全省同步全面建成小康社會(huì)。第三步是到2025年，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美，社會(huì)文明程度達(dá)到更高水平，充分展現(xiàn)“大美新”臨沂的靚麗風(fēng)貌。這些目標(biāo)，是經(jīng)過(guò)反復(fù)醞釀、慎重考慮確定的，既符合臨沂實(shí)際，也體現(xiàn)了發(fā)力趕超要求，經(jīng)過(guò)努力是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。

四個(gè)遵循就是：一是牢牢把握“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國(guó)理政的新思路，是統(tǒng)領(lǐng)我國(guó)發(fā)展的總綱領(lǐng)。這“四個(gè)全面”，是有機(jī)聯(lián)系、相互貫通的頂層設(shè)計(jì)。全面建成小康社會(huì)是處于引領(lǐng)地位的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革是推動(dòng)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力和“最大紅利”，全面依法治國(guó)是實(shí)現(xiàn)全面小康的重要保障，全面從嚴(yán)治黨是根本政治保證。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，是我們推動(dòng)工作的有利思想武器和行動(dòng)指南。我們必須把“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局貫徹于工作的各方面和全過(guò)程，更好地引領(lǐng)和推動(dòng)我市科學(xué)發(fā)展、發(fā)力趕超。

二是牢牢把握按照“走在前列”謀劃和推進(jìn)工作的要求。這個(gè)要求是引領(lǐng)全市工作的總遵循。各級(jí)一定要按照這一要求，高點(diǎn)定位、加壓奮進(jìn)，在各領(lǐng)域各方面創(chuàng)一流、爭(zhēng)上游，把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)都要對(duì)標(biāo)趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位，敢與高手“過(guò)招”、敢與強(qiáng)者“挑戰(zhàn)”，你追我趕、競(jìng)相發(fā)展。市直各部門要緊緊圍繞大局，積極主動(dòng)服務(wù)，比效率、比服務(wù)、比貢獻(xiàn)，爭(zhēng)做服務(wù)科學(xué)發(fā)展的標(biāo)兵。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于擔(dān)當(dāng)、拼搏實(shí)干，甩開(kāi)膀子、干出樣子，以上率下、務(wù)求實(shí)效。

三是牢牢把握“轉(zhuǎn)型升級(jí)”的工作導(dǎo)向。更加自覺(jué)地以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，保持穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)之間平衡，打好轉(zhuǎn)型升級(jí)“組合拳”，做好“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”大文章，在“轉(zhuǎn)”中提檔升級(jí)，在“調(diào)”中優(yōu)化結(jié)構(gòu)，在“創(chuàng)”中增添動(dòng)力，推動(dòng)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的增長(zhǎng)。要摒棄過(guò)去那種只重投資規(guī)模、輕視投資質(zhì)量，只顧眼前利益、不管長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的粗放式投資，把新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式等作為重點(diǎn)領(lǐng)域，加大精準(zhǔn)投資、有效投資，助推全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

四是牢牢把握速度與質(zhì)量的關(guān)系。強(qiáng)調(diào)，“在有質(zhì)量、有效益的前提下，有條件的地方發(fā)展得快一點(diǎn)也是要鼓勵(lì)的”?？茖W(xué)發(fā)展不是不發(fā)展，以質(zhì)量效益為中心不是慢發(fā)展，新常態(tài)更不是不作為、不擔(dān)當(dāng)。我市仍屬于相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，人均占有水平偏低，面臨著加快發(fā)展與提升質(zhì)量的雙重任務(wù)，必須在有質(zhì)量、有效益的前提下，能發(fā)展多快就發(fā)展多快。如果發(fā)展慢了、步人后塵，就是最大的“不作為”。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。困難和挑戰(zhàn)雖然很多，但同樣面臨著許多難得的機(jī)遇和條件，我們完全有信心、有能力把這些既定目標(biāo)、美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

第一，我們有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)條件。一是有獨(dú)特的商貿(mào)物流優(yōu)勢(shì)。臨沂商城128個(gè)專業(yè)市場(chǎng)、每天30萬(wàn)流動(dòng)人口、100多萬(wàn)配套服務(wù)人員，物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國(guó)縣級(jí)以上所有城市，形成的人流、物流、資金流和信息流，在帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)、富裕群眾、繁榮城市等方面有巨大優(yōu)勢(shì)，這個(gè)優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，必將釋放出更大潛能。二是有獨(dú)特的環(huán)境優(yōu)勢(shì)。我們的生態(tài)環(huán)境良好，山區(qū)丘陵平原各占三分之一，有山有水有靈氣;城市依水而建，宜居宜業(yè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和外地客商都贊不絕口，都說(shuō)我們臨沂像一座江南美麗的大城市，這個(gè)評(píng)價(jià)強(qiáng)過(guò)任何廣告詞，是最好的發(fā)展環(huán)境。三是有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。臨沂地理位置優(yōu)越，處于國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展的沿海軸線和東隴海產(chǎn)業(yè)帶腹地，有 5 條高速環(huán)繞市區(qū)，近海臨港，周邊有 7 個(gè)港口可以為我所用，綜合保稅區(qū)即將封關(guān)驗(yàn)收，魯南快速鐵路客運(yùn)專線將要開(kāi)工建設(shè)，臨沂機(jī)場(chǎng)作為航空口岸獲準(zhǔn)臨時(shí)開(kāi)放，并將開(kāi)通國(guó)際航班，為擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放提供了有利條件。四是有獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)。我市地域相對(duì)廣闊，礦產(chǎn)資源豐富，水資源總量60億立方米，約占全省的六分之一。擁有勞動(dòng)力600萬(wàn)，普通高校、職業(yè)院校在校生30萬(wàn)人，是我省勞動(dòng)力資源第一大市。

第二，我們有新常態(tài)帶來(lái)的新機(jī)遇。一是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)下行給我們帶來(lái)較大壓力，但這種壓力恰恰也是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的動(dòng)力。利用這個(gè)機(jī)會(huì)，我們可以倒逼落后產(chǎn)能淘汰，倒逼企業(yè)提高創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)存量的調(diào)整。同時(shí)，抓住目前原材料最便宜、建設(shè)項(xiàng)目成本最低的機(jī)會(huì)，多上一些新項(xiàng)目、好項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)增量的有效調(diào)整，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)創(chuàng)造最有利的條件。二是全面深化改革帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇。黨的以來(lái)，中央和省委制定出臺(tái)了一系列改革措施，涉及面廣、力度大，隨著各項(xiàng)改革舉措逐步實(shí)施、次第推開(kāi)，改革紅利持續(xù)釋放，將為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展注入強(qiáng)大活力。三是國(guó)家新一輪調(diào)控帶來(lái)的機(jī)遇。近期，針對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力大的情況，國(guó)家由定向調(diào)控轉(zhuǎn)向全面刺激，財(cái)政政策更加積極，貨幣政策更加寬松，支持房地產(chǎn)健康發(fā)展，改善市場(chǎng)環(huán)境，增加政府投資項(xiàng)目，改革融資融通機(jī)制。這一系列調(diào)控政策的落實(shí)，為我們穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展提供了新的機(jī)遇。

第三，我們有國(guó)家和省的良好支持政策。在國(guó)家層面，我市參照?qǐng)?zhí)行國(guó)家扶持中部地區(qū)的有關(guān)政策，繼20xx年被批準(zhǔn)為全國(guó)水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)城市后，去年又成為國(guó)家首批生態(tài)文明先行示范區(qū)，這都為今后發(fā)展帶來(lái)利好。在省級(jí)層面，全省“一圈一帶”規(guī)劃把臨沂作為西部經(jīng)濟(jì)隆起帶的重要組成部分，重點(diǎn)支持臨沂商城發(fā)展國(guó)際貿(mào)易，今年還將出臺(tái)支持沂蒙革命老區(qū)發(fā)展的意見(jiàn)。下步，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，臨沂作為東隴海重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域，還將享有國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)的一系列政策，這些疊加機(jī)遇都將為我們跨越趕超提供強(qiáng)有力的政策保障，成為我們干好一切工作的力量之源、信心所在。

第四，我們有沂蒙精神提供的強(qiáng)大動(dòng)力。臨沂作為全國(guó)著名的革命老區(qū)，在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)實(shí)踐中培育形成的沂蒙精神，是老區(qū)人民最寶貴的精神財(cái)富，是臨沂最為寶貴的政治優(yōu)勢(shì)和品牌。長(zhǎng)期以來(lái)，我們大力弘揚(yáng)沂蒙精神，靠著自己的勤勞雙手和聰明才智，創(chuàng)造了許多永載史冊(cè)的業(yè)績(jī)。20xx 年 11 月，來(lái)臨沂視察工作，高度評(píng)價(jià)了沂蒙精神，對(duì)沂蒙精神專門作出重要指示：“沂蒙精神與延安精神、井岡山精神、西柏坡精神一樣，是黨和國(guó)家的寶貴精神財(cái)富，要不斷結(jié)合新的時(shí)代條件發(fā)揚(yáng)光大?！泵鎸?duì)新的歷史使命，只要我們牢記發(fā)展責(zé)任，發(fā)揚(yáng)光榮傳統(tǒng)，矢志不渝地傳承弘揚(yáng)沂蒙精神，就一定能夠凝聚起建設(shè)“大美新”臨沂、打造老區(qū)人民幸福家園的強(qiáng)大動(dòng)力。

第五，我們有良好的群眾基礎(chǔ)和干事創(chuàng)業(yè)的干部隊(duì)伍。老區(qū)的群眾從革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代走過(guò)來(lái)，愛(ài)黨愛(ài)國(guó)、忠誠(chéng)大義，勤勞善良、堅(jiān)韌不拔，政治覺(jué)悟高、大局意識(shí)強(qiáng)，善于創(chuàng)造、勇于開(kāi)拓;老區(qū)的干部隊(duì)伍是沂蒙精神孕育培養(yǎng)起來(lái)的，思想好、作風(fēng)硬、能干事，特別是經(jīng)過(guò)教育實(shí)踐活動(dòng)的鍛煉洗禮，各個(gè)方面更加成熟、發(fā)展意愿十分強(qiáng)烈;我們還有一支富有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神、具有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)家隊(duì)伍，這是臨沂跨越趕超不可多得的“稀缺資源”，是做大臨沂經(jīng)濟(jì)的可靠力量。只要全市上下統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)，痛下決心、團(tuán)結(jié)實(shí)干，不怕出力流汗，就一定能夠把臨沂經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搞得更好，就一定能夠在山東各市和蘇北鄰市的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展當(dāng)中逐漸實(shí)現(xiàn)位次前移，就一定能夠使全市發(fā)展水平逐步接近全省平均水平，并在這個(gè)基礎(chǔ)上繼續(xù)前移。

三、突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，努力開(kāi)創(chuàng)“大美新”臨沂建設(shè)新局面

建設(shè)“大美新”臨沂是一個(gè)系統(tǒng)工程，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，必須認(rèn)真實(shí)施八大富民興臨戰(zhàn)略，堅(jiān)決打好科學(xué)跨越發(fā)展六場(chǎng)硬仗。

(一)加快實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。以商貿(mào)物流為主的服務(wù)業(yè)是我們最大的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，近些年我們打造的城鎮(zhèn)化建設(shè)、民生建設(shè)等亮點(diǎn)，以及全市繁榮發(fā)展的局面，都是在服務(wù)業(yè)的帶動(dòng)下形成的。今后我們要發(fā)力趕超，必須充分發(fā)揮好服務(wù)業(yè)在匯集人流、物流、資金流、信息流等方面的強(qiáng)大作用。要整合資源，提升業(yè)態(tài)，使其成為最具活力的增長(zhǎng)點(diǎn)，繼續(xù)鞏固服務(wù)業(yè)占比在全省前三位的地位，努力打造魯南蘇北地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展先行區(qū)。

首先，要突出抓好國(guó)際商貿(mào)名城建設(shè)工程。按照國(guó)際化、電商化、集約化“三化并舉”的要求，堅(jiān)持市場(chǎng)、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、服務(wù)“五位一體”的思路，深入推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)，鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，不斷拓展新的空間，到20臨沂商城市場(chǎng)交易額達(dá)到4300億元、電子商務(wù)交易額1500億元、進(jìn)出口額200億美元，力爭(zhēng)到 年建成“萬(wàn)億級(jí)國(guó)際商貿(mào)名城”。要加快推進(jìn)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，按照同類商品集中、同類市場(chǎng)整合的思路，加快市場(chǎng)整合步伐，盡快把現(xiàn)有128 家市場(chǎng)整合為8 大市場(chǎng)集群;推進(jìn)商城建設(shè)集約化發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃布局，堅(jiān)決防止低水平重復(fù)建設(shè)、惡性競(jìng)爭(zhēng)。要加快推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化，一方面著眼于鞏固國(guó)內(nèi)貿(mào)易市場(chǎng)份額，適應(yīng)個(gè)性化、多樣化消費(fèi)需求，積極拓展中高端市場(chǎng);另一方面著眼于拓展國(guó)際貿(mào)易發(fā)展空間，大力培植引進(jìn)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體，每年新增2家以上進(jìn)出口過(guò)億美元企業(yè)、200家有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的企業(yè)、500家有外貿(mào)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)，持續(xù)擴(kuò)大臨沂商城國(guó)際影響力。要加快推進(jìn)電子商務(wù)，做大“互聯(lián)網(wǎng)+”這篇大文章，再造一個(gè)“網(wǎng)上商城”。實(shí)施千億級(jí)電商產(chǎn)業(yè)培植計(jì)劃，力爭(zhēng)三年內(nèi)適合開(kāi)展電子商務(wù)的批發(fā)市場(chǎng)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易，70%的市場(chǎng)商戶開(kāi)展電子商務(wù);實(shí)施“萬(wàn)家跨境電商培育”計(jì)劃，引進(jìn)跨境電商孵化導(dǎo)師，培育壯大跨境電商隊(duì)伍，力爭(zhēng)到年培育跨境電商 1 萬(wàn)家。要加快推進(jìn)現(xiàn)代物流，鞏固提升公路物流，盡快補(bǔ)齊鐵路物流短板，大力發(fā)展臨港物流，集中突破航空物流，進(jìn)一步構(gòu)筑起陸?？杖灰惑w的物流體系，培育和壯大新型業(yè)態(tài)，形成現(xiàn)代物流發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，到 2017 年實(shí)現(xiàn)物流總額 6500 億元。同時(shí)，要大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，舉辦好各類高層次展會(huì);加快臨沂工業(yè)園、李莊家電產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)，發(fā)展地產(chǎn)品加工，提高地產(chǎn)品加工率。

其次，要突出抓好文旅融合發(fā)展工程。堅(jiān)持旅游興市，以爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)旅游示范市”為契機(jī)，加大文化旅游資源整合和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，確保今后三年全市旅游業(yè)保持 12%以上的增長(zhǎng)速度，力爭(zhēng)建成全國(guó)旅游目的地中心城市。要做好旅游與文化的結(jié)合文章，依托豐厚的文化資源，策劃實(shí)施王羲之歷史文化城、臨沂兵學(xué)城、孝河兩岸開(kāi)發(fā)、“紅色沂蒙”旅游區(qū)等項(xiàng)目，打造書(shū)法文化、兵學(xué)文化、孝文化、東夷文化、紅色旅游等研修高地。要做好旅游與山水生態(tài)的結(jié)合文章，以“養(yǎng)生長(zhǎng)壽”為主題，抓好蒙山5a級(jí)旅游景區(qū)改造提升，打造精品項(xiàng)目和“龍頭”景區(qū);加快建設(shè)東部生態(tài)城省級(jí)旅游度假區(qū)，打造新的旅游亮點(diǎn);依托水面廣闊、溫泉眾多的資源條件，加快整合開(kāi)發(fā)，積極承辦高水平的水上賽事，招引建設(shè)一批游樂(lè)觀光、休閑垂釣、溫泉度假項(xiàng)目，進(jìn)一步打響“水之城”、“中國(guó)溫泉之城”的品牌。要做好旅游與新型城鎮(zhèn)化的結(jié)合文章，選取沂水縣泉莊鎮(zhèn)、沂南縣銅井鎮(zhèn)、蒙陰縣岱崮鎮(zhèn)等30余個(gè)資源條件較好的城鎮(zhèn)，建設(shè)一批特色旅游小鎮(zhèn)，打造全國(guó)著名的沂蒙風(fēng)情鄉(xiāng)村旅游度假目的地。要做好旅游與商貿(mào)的結(jié)合文章，用旅游思維推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品、工藝品研發(fā)生產(chǎn)，培育一批城市休閑廣場(chǎng)、旅游購(gòu)物街區(qū)、旅游購(gòu)物商店等商文旅融合業(yè)態(tài)，著力打造“商城臨沂、購(gòu)物天堂”旅游品牌。

第三，要突出抓好金融創(chuàng)新等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展工程。以建設(shè)魯南蘇北區(qū)域性金融中心為目標(biāo)，加快引進(jìn)全國(guó)性、區(qū)域性金融機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展地方金融組織，到 2017 年，12 家全國(guó)性股份制銀行全部在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，地方金融組織發(fā)展到280家以上。要提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，發(fā)揮銀行的主渠道作用，辦好中國(guó).臨沂資本交易大會(huì)，確保貸款增幅高于全省平均水平;加快發(fā)展資本市場(chǎng)，支持符合條件的企業(yè)通過(guò)上市、發(fā)行債券等方式直接融資，努力走在全省前列。要切實(shí)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，加快中小企業(yè)信用體系建設(shè)，建立健全金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、協(xié)調(diào)和突發(fā)事件處置機(jī)制，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，為持續(xù)擴(kuò)大信貸騰出空間、創(chuàng)造條件。同時(shí)，大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包等新興服務(wù)業(yè)，加快培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

(二)強(qiáng)力實(shí)施新型工業(yè)化戰(zhàn)略。我市正處在工業(yè)化發(fā)展的中期，工業(yè)不強(qiáng)仍是發(fā)展的最大短板，加快建設(shè)“大美新”臨沂、實(shí)現(xiàn)對(duì)周邊地區(qū)的趕超，壯大工業(yè)是最關(guān)鍵的。敲鼓需用重錘，補(bǔ)短要下狠勁。今后幾年，我們必須高舉工業(yè)強(qiáng)市大旗，咬定新型工業(yè)化不放松，努力打造具有較強(qiáng)影響力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地，使其成為發(fā)力趕超最強(qiáng)勁的支撐點(diǎn)。利用三年時(shí)間，力爭(zhēng)新上投資過(guò)三億元的工業(yè)項(xiàng)目1000個(gè)，到2017年全市工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.5 萬(wàn)億元，2020 年達(dá)到2 萬(wàn)億元。工作中，要以培育“雙百”企業(yè)(規(guī)模大、貢獻(xiàn)大的百戶骨干企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成長(zhǎng)性強(qiáng)的百戶潛力企業(yè))為重要著力點(diǎn)，實(shí)施“四大工程”：一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升工程。重點(diǎn)在食品加工、冶金建材、機(jī)械、化工化肥、木業(yè)家具等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，依托現(xiàn)有骨干企業(yè)，實(shí)施“千企千項(xiàng)千億”技改計(jì)劃，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，今年要有1000家企業(yè)實(shí)施1000個(gè)以上的技改項(xiàng)目、完成投資過(guò)1000億元，明后兩年技改投資分別要超過(guò) 1150 億元、1300 億元。二是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培植工程。把新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要引擎，重點(diǎn)抓好新能源、新醫(yī)藥、新材料、高端裝備制造、電動(dòng)汽車等新興產(chǎn)業(yè)，盡快在增量上實(shí)現(xiàn)突破。到2017年全市新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1600億元。三是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工程。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)為主，加大技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，深化產(chǎn)學(xué)研合作，搭建創(chuàng)新平臺(tái)，通過(guò)突破核心關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)由“低端制造”向“高端創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變;要加大創(chuàng)新投入，引導(dǎo)企業(yè)投入充足的研發(fā)經(jīng)費(fèi)，引進(jìn)和推廣先進(jìn)技術(shù)，到2017年全市企業(yè)研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到1%以上。四是企業(yè)家培育工程。要聘請(qǐng)高端咨詢機(jī)構(gòu)幫助策劃企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，積極引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人，建立現(xiàn)代企業(yè)制度;要策劃舉辦一系列總裁研修班、專業(yè)培訓(xùn)班等培訓(xùn)活動(dòng)，每年培訓(xùn)1000人以上，用三年時(shí)間把全市規(guī)模以上企業(yè)負(fù)責(zé)人輪訓(xùn)一遍，全面強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，激發(fā)創(chuàng)新潛能，提振“二次創(chuàng)業(yè)”精神，使我們的企業(yè)家由“跟跑者”向“并行者”、“領(lǐng)跑者”轉(zhuǎn)變。

(三)繼續(xù)實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。這些年，臨沂城鎮(zhèn)建設(shè)是搞得比較好的，對(duì)外展示了靚麗形象，也對(duì)全市發(fā)展起到了良好的拉動(dòng)作用。我們必須順勢(shì)而為，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，以人的城鎮(zhèn)化為核心，大幅提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量，使新型城鎮(zhèn)化在建設(shè)“大美新”臨沂的進(jìn)程中持續(xù)發(fā)揮強(qiáng)大引擎作用。到2017年，要全面完成“三個(gè)一百萬(wàn)”的“三年行動(dòng)計(jì)劃”，城鎮(zhèn)化率達(dá)到 58%左右，趕上全省水平，并逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋;到 2020 年，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到 62%左右，中心城區(qū)人口達(dá)到 300 萬(wàn)人，建成區(qū)面積達(dá)到 320平方公里，建成魯南蘇北區(qū)域性中心城市。

一是中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)工程。堅(jiān)持“以河為軸、北上東進(jìn)、南優(yōu)西拓、中疏舊改”的思路，加快中心城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、改造提升。要加快北上步伐，集中力量推進(jìn)北城新區(qū)二期工程開(kāi)發(fā)建設(shè)，盡早規(guī)劃安排以高鐵站為中心的三期開(kāi)發(fā)，引領(lǐng)中心城區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。要加快東進(jìn)步伐，爭(zhēng)取把臨港區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)上升為全省發(fā)展戰(zhàn)略，帶動(dòng)近海臨港區(qū)域一體化發(fā)展;積極推進(jìn)東城新區(qū)、湯泉旅游度假區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，力爭(zhēng)早日見(jiàn)到成效。要加快南優(yōu)步伐，重點(diǎn)推進(jìn)火車站片區(qū)改造提升，爭(zhēng)取到2017年完成，羅莊南部生態(tài)科技城建設(shè)要提上議程，重點(diǎn)搞好規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施，完善承載功能。要加快西拓步伐，西部新城是推進(jìn)中心城區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容的重要板塊，要加快推進(jìn)，建成建好;林產(chǎn)工業(yè)科技示范園是我市發(fā)展產(chǎn)業(yè)、治理污染的重要載體，要集中力量，盡快完成;新西外環(huán)建設(shè)事關(guān)多個(gè)縣區(qū)的互聯(lián)互通，要加力提速，及早建成通車。要加快中疏舊改步伐，完善配套服務(wù)設(shè)施，提升綜合承載功能和宜居水平，利用三年時(shí)間建成“三環(huán)十五射”主干路網(wǎng)，抓緊制定快速公交和軌道交通規(guī)劃，適時(shí)啟動(dòng)地鐵規(guī)劃建設(shè)，暢通群眾出行脈絡(luò);加快氣化臨沂建設(shè)，完善供水體系，積極推動(dòng)污水防治，到2017年，城市年利用天然氣達(dá)到7.7億立方米，全市公共供水普及率達(dá)到72%，城市建成區(qū)黑臭水體全部消除;三年改造城中村和棚戶區(qū)6.6萬(wàn)戶，力爭(zhēng)用5年時(shí)間基本完成。

二是縣城優(yōu)化提升工程。對(duì)全市各縣分成核心圈層、緊密圈層、輻射圈層三個(gè)層面界定功能定位，提升規(guī)模檔次，力爭(zhēng)到2017年人口20萬(wàn)以上的縣城達(dá)到8個(gè)。在核心圈層，通過(guò)快速交通將中心城區(qū)與莒南和臨港區(qū)緊密聯(lián)系，構(gòu)筑人口集聚、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、文化交流的高地;在緊密圈層，重點(diǎn)抓好蘭陵、沂南、費(fèi)縣、臨沭四縣，與中心城區(qū)同城發(fā)展，形成“半小時(shí)生活圈”;在輻射圈層，郯城、沂水、平邑要膨脹規(guī)模、完善功能，建設(shè)市域副中心城市;蒙陰要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，打造臨沂的“生態(tài)綠肺”，與中心城區(qū)形成“1小時(shí)生活圈”。

三是小城鎮(zhèn)梯次推進(jìn)工程。搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)，不能平鋪直推、均衡用力，必須因地制宜、梯度推進(jìn)。通過(guò)三年努力，駐地人口10萬(wàn)以上的城鎮(zhèn)要達(dá)到2個(gè)、5——10萬(wàn)的要達(dá)到7個(gè)。優(yōu)先發(fā)展新市鎮(zhèn)，重點(diǎn)打造義堂、探沂等17個(gè)新市鎮(zhèn)，使其成為人口規(guī)模大、公共服務(wù)達(dá)到城市供給標(biāo)準(zhǔn)，具有較高產(chǎn)業(yè)活力和人口集聚能力的“龍頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)”;大力發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)，選擇人口規(guī)模、綜合發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)功能略低于新市鎮(zhèn)的18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，引導(dǎo)其錯(cuò)位發(fā)展、特色發(fā)展;鼓勵(lì)發(fā)展一般鎮(zhèn)，對(duì)覆蓋半徑較大、交通不便、人口較多的偏遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極探索建立適合的支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)小規(guī)模聚集發(fā)展，吸納鎮(zhèn)域范圍內(nèi)農(nóng)民就近就地向小城鎮(zhèn)集聚。

四是村居分類建設(shè)工程。按照“新型社區(qū)規(guī)范發(fā)展、一般村莊整治提升、特色村落保護(hù)發(fā)展”的模式，加快新農(nóng)村建設(shè)，打響“好山好水好風(fēng)情、美麗鄉(xiāng)村看沂蒙”品牌，力爭(zhēng)到2017年建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)700個(gè)、省級(jí)生態(tài)文明村220個(gè)，重點(diǎn)抓好城郊3公里以內(nèi)的社區(qū)建設(shè)，因地制宜搞好“兩區(qū)”同建，實(shí)現(xiàn)居住在社區(qū)、工作在園區(qū)。對(duì)一般村莊，要搞好環(huán)境綜合整治，抓好生態(tài)文明鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村旅游示范村建設(shè)，改善村莊生產(chǎn)生活條件。對(duì)特色村落，要遵循“不拆房、不遷村，保護(hù)性開(kāi)發(fā)、控制性利用”的思路，加大挖掘力度，打造一批具有沂蒙特色的傳統(tǒng)村落，留住傳統(tǒng)、記住鄉(xiāng)愁。無(wú)論哪種類型的村莊，都要樹(shù)立“社區(qū)新型、重在功能”的理念，著力改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，讓老百姓住得安心、生活舒心。

(四)穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略。臨沂是農(nóng)業(yè)大市，要始終把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展放到重中之重的位置來(lái)抓，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。要在確保糧食安全的基礎(chǔ)上，以農(nóng)民增收為核心，著重調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效。到2017年，農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到390億元，農(nóng)民人均純收入繼續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，超過(guò)全省平均水平。工作中，要重點(diǎn)抓好“五大工程”：

一是抓好農(nóng)業(yè)基地品牌帶動(dòng)工程。要扛好“生態(tài)沂蒙山、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品”這桿大旗，依托山青水秀、生態(tài)優(yōu)良的獨(dú)特資源，建設(shè)沂蒙山優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地。要突出抓好沂河、沭河、祊河三條沿岸高效生態(tài)特色農(nóng)業(yè)長(zhǎng)廊建設(shè)，發(fā)揮臨沂國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、蘭陵國(guó)家農(nóng)業(yè)公園的樣板示范作用，定期舉辦各類農(nóng)業(yè)博覽會(huì)，帶動(dòng)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。到2017年，提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地200萬(wàn)畝，建設(shè)沂蒙優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)園200個(gè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)70個(gè)，發(fā)展區(qū)域公用品牌價(jià)值過(guò)50億的2個(gè)、過(guò)10億的10個(gè)，企業(yè)品牌價(jià)值過(guò)10億的20個(gè)。

二是抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)壯大工程。要著力解決我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)比較分散、規(guī)模偏小的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)由小作坊式的單獨(dú)加工向規(guī)模化的集群加工轉(zhuǎn)變;著力解決精深加工不夠、附加值低的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)由初級(jí)加工向精深加工轉(zhuǎn)變;著力解決農(nóng)業(yè)鏈條短、鏈條欠缺的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)由單純的農(nóng)產(chǎn)品加工向產(chǎn)供銷全鏈條延伸轉(zhuǎn)變，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)齊拉長(zhǎng)。

三是抓好農(nóng)產(chǎn)品交易暢通工程。要圍繞農(nóng)產(chǎn)品“賣得出、賣得好”，重點(diǎn)抓好“市場(chǎng)+”、“互聯(lián)網(wǎng)+”兩篇文章?！笆袌?chǎng)+”就是提升改造各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流和鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流配送，到2017年提升改造106處農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，重點(diǎn)培植50家農(nóng)業(yè)物流企業(yè)，提高市場(chǎng)占有份額?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”就是依托山東沂蒙優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品交易中心，建設(shè)集電子交易、金融、物流和綜合信息于一體的電商平臺(tái)，把我市的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推向全國(guó)。

四是抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工程。質(zhì)量是農(nóng)業(yè)品牌的生命線。要積極實(shí)施“農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系及實(shí)施體系”建設(shè)，依托臨沂國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量放心市，確保全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)合格率穩(wěn)定在98%以上。五是抓好水利設(shè)施保障工程。要圍繞增加農(nóng)業(yè)有效灌溉面積，穩(wěn)步實(shí)施國(guó)家小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等工程。加快大型水庫(kù)、病險(xiǎn)水閘和塘壩除險(xiǎn)加固進(jìn)度，陡山、許家崖水庫(kù)除險(xiǎn)加固要于今年底全面完成，跋山水庫(kù)除險(xiǎn)加固要于明年汛期前完成主體工程，積極爭(zhēng)取岸堤水庫(kù)除險(xiǎn)加固盡快列入國(guó)家規(guī)劃、開(kāi)工建設(shè)，大幅度提高農(nóng)業(yè)抗御洪澇災(zāi)害能力。積極考慮選擇合適的地點(diǎn)，啟動(dòng)和興建一批雨洪資源利用工程，扎實(shí)做好祊河左岸防洪堤等工程的論證和前期工作。到2017年，新增“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積 150 萬(wàn)畝，加固重點(diǎn)河流堤防100公里。

(五)全面實(shí)施生態(tài)立市戰(zhàn)略。生態(tài)環(huán)境是最好的發(fā)展環(huán)境，山青水秀是我市最寶貴的財(cái)富。建設(shè)“大美新”臨沂，必須守住資源消耗的上限、環(huán)境質(zhì)量的底線、生態(tài)保護(hù)的紅線，決不能給子孫后代留下包袱。要按照中央加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的路線圖和時(shí)間表，率先落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù)措施，力爭(zhēng)通過(guò)3——5年的努力，在建設(shè)國(guó)家首批生態(tài)文明先行示范區(qū)上邁出堅(jiān)實(shí)步伐，將我市打造成后發(fā)地區(qū)實(shí)現(xiàn)“綠色趕超、科學(xué)發(fā)展”的典范。一是抓好綠色發(fā)展工程。把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為生態(tài)建設(shè)的治本之策，大力發(fā)展技術(shù)水平高、環(huán)境污染小、資源循環(huán)利用的生態(tài)高效產(chǎn)業(yè)，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)測(cè)管理，重點(diǎn)抓好鋼鐵、焦化、水泥、陶瓷等高耗能產(chǎn)業(yè)的整治，全面完成國(guó)家和省里下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。二是抓好生態(tài)保護(hù)治理工程。要保護(hù)好林生態(tài)，重點(diǎn)抓好城市園林綠地建設(shè)、環(huán)城生態(tài)防護(hù)林、沂蒙山區(qū)綜合防護(hù)林、沿河沿路綠化等工程，今后三年城區(qū)新增綠化面積600萬(wàn)平方米，每年建設(shè)綠化模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)、模范村100個(gè)，盡快構(gòu)建起綠色生態(tài)屏障。要保護(hù)好水生態(tài)，以落實(shí)“水十條”為契機(jī)，重點(diǎn)實(shí)施水源地保護(hù)、農(nóng)村汪塘整治示范、生態(tài)濕地建設(shè)、截污治理、中心城區(qū)生態(tài)河道提升等工程，盡快啟動(dòng)臨沂城飲用水第二水源地建設(shè)，到2017年，全市水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到 86%，城鎮(zhèn)供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到 100%。要保護(hù)好土生態(tài)，建立存量工業(yè)用地退出機(jī)制，促進(jìn)工業(yè)用地循環(huán)高效利用;啟動(dòng)一批土壤環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，著力解決農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題;扎實(shí)推進(jìn)“綠色礦山”建設(shè)，抓好礦山垃圾資源化利用，力爭(zhēng)到2017年全市礦產(chǎn)資源綜合利用率達(dá)到48.5%。三是抓好生態(tài)建設(shè)體制機(jī)制創(chuàng)新工程。探索建立完善“綠色”政績(jī)考評(píng)體系、資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制，提高全民生態(tài)文明意識(shí)，引導(dǎo)、規(guī)范和約束各類開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)自然生態(tài)的行為，切實(shí)保護(hù)好臨沂這方青山綠水。(六)深入實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)對(duì)標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略。建設(shè)“大美新”臨沂必須有強(qiáng)有力的縣域經(jīng)濟(jì)作支撐。沒(méi)有縣域的大發(fā)展，就沒(méi)有臨沂的大跨越?？h域經(jīng)濟(jì)是我市的“短板”，但從另一個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，也是蘊(yùn)含發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮陌鍓K。要把縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為主要戰(zhàn)場(chǎng)，用心謀劃，全力推進(jìn)，到2017年，所有縣區(qū)生產(chǎn)總值、公共財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、城鄉(xiāng)居民人均收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速，都要明顯高于全省縣域平均水平，在全省的綜合排名位次明顯前移，力爭(zhēng)有一個(gè)縣入圍全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣。

一要抓好縣區(qū)爭(zhēng)先進(jìn)位工程。 年，蘇北的東海、新沂、邳州，公共財(cái)政收入與我們相鄰的縣差不多，但后分別是我們的3倍、4倍、5倍左右。我們決不能認(rèn)慫服輸。各縣區(qū)要在思想觀念上對(duì)標(biāo)，破除盲目樂(lè)觀、自我滿足的意識(shí)，增強(qiáng)加快趕超的緊迫感;要在思路措施上對(duì)標(biāo)，自選一個(gè)標(biāo)桿，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)理念、發(fā)展路徑和方法措施;要按照市里確定的目標(biāo)，反推三年和每個(gè)年度的項(xiàng)目、招商、投入等重點(diǎn)工作的指標(biāo)，壓實(shí)任務(wù)和責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)。各縣區(qū)確定的相關(guān)指標(biāo)要經(jīng)相關(guān)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)后，報(bào)市委市政府審查備案，列入今后督查考核重要內(nèi)容。

二要抓好鎮(zhèn)村跨越趕超工程。廣東、江浙地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，很重要的是鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，一個(gè)鎮(zhèn)的可用財(cái)力多的達(dá)到30多億，少的也達(dá)到了10億元。反觀我們的鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)，還有相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在1000萬(wàn)元左右，拖了縣域經(jīng)濟(jì)乃至全市經(jīng)濟(jì)的后腿。要學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，把發(fā)展鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)放到更加重要的位置，加快培植特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批工業(yè)主導(dǎo)型、商貿(mào)帶動(dòng)型、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型、生態(tài)旅游型鎮(zhèn)村。今后三年，市里確定的新市鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)公共財(cái)政收入增幅都要明顯高于全市鎮(zhèn)級(jí)的平均水平;2017年，公共財(cái)政收入過(guò)億元的鎮(zhèn)街達(dá)到40個(gè)以上，其中過(guò)10億元的超過(guò)2個(gè)，過(guò)5億元的超過(guò)12個(gè)。

三要抓好項(xiàng)目集中突破工程。發(fā)展最終要落實(shí)到項(xiàng)目上，體現(xiàn)到投資上。與蘇北地區(qū)相比，我們縣區(qū)的固定資產(chǎn)投資特別是生產(chǎn)性工業(yè)投入，僅相當(dāng)于他們的1/3。要想實(shí)現(xiàn)大的發(fā)展，就必須在加大投入和項(xiàng)目引進(jìn)上下功夫，特別要引進(jìn)和建設(shè)一批像富士康、眾泰汽車這樣的大項(xiàng)目。各縣區(qū)要在項(xiàng)目建設(shè)上對(duì)標(biāo)，對(duì)比經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，確立自己的項(xiàng)目數(shù)量、投入規(guī)模、發(fā)展效益，每年至少引進(jìn)1個(gè)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)或行業(yè)10強(qiáng)項(xiàng)目，國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)每年至少引進(jìn) 1 個(gè)世界 500 強(qiáng)項(xiàng)目，形成競(jìng)相招引項(xiàng)目、比學(xué)趕超的熱潮。

(七)統(tǒng)籌實(shí)施立體大交通戰(zhàn)略。經(jīng)濟(jì)發(fā)展，交通先行。有什么樣的交通條件，就有什么樣的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。我們建設(shè)區(qū)域性中心城市、打造國(guó)際商貿(mào)名城、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、聚集要素資源，都需要充分發(fā)揮綜合交通的先導(dǎo)作用。要加大爭(zhēng)取力度，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，全力構(gòu)建與“大美新”臨沂目標(biāo)相適應(yīng)、陸?？找惑w化的大交通體系，疏通“大美新”臨沂的“大脈絡(luò)”，打通臨沂通往國(guó)際、國(guó)內(nèi)的“大通道”。今后三年要重點(diǎn)實(shí)施好“3321”工程。第一個(gè)“3”就是建設(shè)三條鐵路：一是投資200多億元、在我市境內(nèi)建設(shè)92公里的臨沂——曲阜快速鐵路，力爭(zhēng)底開(kāi)工建設(shè);二是加快建設(shè)臨沂——連云港鐵路，今年要完成 21 公里的臨沂——臨沭段建設(shè)任務(wù)，2017 年開(kāi)工建設(shè)剩余部分，打通與連云港的鐵路通道;三是爭(zhēng)取將濱州——臨沂快速鐵路列入省“十三五”發(fā)展規(guī)劃。第二個(gè)“3”就是建設(shè)提升三條高速公路：一是建設(shè)全長(zhǎng) 97 公里的嵐羅高速，力爭(zhēng) 年底開(kāi)工建設(shè);二是啟動(dòng)投資140億元、全長(zhǎng)170公里的京滬高速擴(kuò)容工程，爭(zhēng)取“十三五”期間完成;三是爭(zhēng)取把萊新高速南延工程列入“十三五”規(guī)劃，盡快開(kāi)工建設(shè)。“2”就是建設(shè)提升兩大快速路網(wǎng)：一是投資35億元，加快實(shí)施中心城區(qū)至臨港、沂南、蘭陵的三條快速通道建設(shè)，打造“半小時(shí)交通圈”;二是投資50億元，加快實(shí)施 300 公里的國(guó)省道和 3000 公里的農(nóng)村公路改造提升工程，全面增強(qiáng)路網(wǎng)的支撐服務(wù)能力?！?”就是抓好臨沂機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目，改造提升機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)，建設(shè)貨運(yùn)樞紐中心和通用航空運(yùn)營(yíng)基地，力爭(zhēng)2017年建設(shè)完成。

(八)扎實(shí)實(shí)施民生優(yōu)先戰(zhàn)略。民之所望即政之所向。要把保障和改善民生作為建設(shè)“大美新”臨沂的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，抓增收帶民富、抓普惠促民享、抓穩(wěn)定保民安，構(gòu)建更加完善的民生保障體系，確保每年用于民生的財(cái)政支出增幅高于財(cái)政收入增幅，到2020年民生保障水平達(dá)到全面小康標(biāo)準(zhǔn)，努力讓老區(qū)人民生活得更紅火、更幸福。

一要著力抓好“富民”工程。重點(diǎn)做好“加、減、乘、除”四篇文章：“加”就是突出增加就業(yè)，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，完善鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)工作機(jī)制;“減”就是圍繞縮減流程，健全完善公共就業(yè)服務(wù)和保障體系;“乘”就是放大乘數(shù)效應(yīng)，加快提高就業(yè)質(zhì)量，推動(dòng)更多重點(diǎn)群體就業(yè);“除”就是消除就業(yè)障礙，強(qiáng)化就業(yè)群體幫扶，加快構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。到2017年，全市城鎮(zhèn)每年新增就業(yè)8萬(wàn)人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)15.5萬(wàn)人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi);培育自主創(chuàng)業(yè)者1 萬(wàn)人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)2.3萬(wàn)人，組織開(kāi)展各類職業(yè)培訓(xùn)8萬(wàn)人次。

二要著力抓好“惠民”工程。持續(xù)提高社保水平，完善城鄉(xiāng)一體的居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。加大農(nóng)村民生投入，重點(diǎn)扶持鄉(xiāng)村中小學(xué)、幼兒園，加快實(shí)施天然氣“村村通”，抓好農(nóng)村飲水安全，普及鎮(zhèn)村公交，讓更多農(nóng)村居民在家門口便捷出行。有效解決看病難看病貴難題，繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快構(gòu)建“10分鐘社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)圈”。加快解決養(yǎng)老問(wèn)題，擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。

三要著力抓好“安民”工程。認(rèn)真落實(shí)全面推進(jìn)依法治市實(shí)施意見(jiàn)，加快法治臨沂建設(shè)，著眼最基本的民生，加強(qiáng)基層社會(huì)管理和服務(wù)體系建設(shè)，提高社會(huì)管理科學(xué)化水平;堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)領(lǐng)信訪工作，加強(qiáng)社會(huì)矛盾排查化解，認(rèn)真解決群眾合法合理訴求，努力從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾;深入推進(jìn)平安臨沂建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安立體化防控體系建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng);抓好安全生產(chǎn)，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

實(shí)施八大富民興臨戰(zhàn)略是長(zhǎng)期的任務(wù)，必須鍥而不舍、長(zhǎng)期堅(jiān)持、久久為功。就當(dāng)前而言，要著力打好實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越發(fā)展的六場(chǎng)硬仗。

一是打好“三引一促”這場(chǎng)硬仗。要堅(jiān)定目標(biāo)不動(dòng)搖。我們確立的三年引進(jìn)市外資金 4500 億元、利用外資 16 億美元，以及引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)人才的目標(biāo)，是根據(jù)全面建成小康社會(huì)的任務(wù)步驟，在認(rèn)真分析目前實(shí)際的基礎(chǔ)上確立的，這個(gè)目標(biāo)并不高。要把這些指標(biāo)要求當(dāng)成我們的工作底線，不折不扣地抓好落實(shí)并有所突破。要積極作為快行動(dòng)。當(dāng)前已進(jìn)入 5 月底，時(shí)間不等人，發(fā)展不等人，各縣區(qū)要細(xì)化分解任務(wù)，分線推進(jìn)落實(shí)，特別是開(kāi)發(fā)區(qū)要沖鋒在前、奮力爭(zhēng)先，努力做“三引一促”的表率;市直各部門要按照“既要干好本職工作，又要落實(shí)招引任務(wù)”的要求，積極“走出去”，主動(dòng)“引進(jìn)來(lái)”，確保提報(bào)目標(biāo)的完成。要強(qiáng)化考核打緊板。我市“三引一促”招商引資考核辦法已經(jīng)印發(fā)，各級(jí)各部門要按照要求抓好落實(shí)，特別是一開(kāi)始就要抓緊抓牢，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)盯住，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目跟進(jìn)，確?！叭淮佟比〉脤?shí)實(shí)在在的成效。

二是打好大氣污染防治這場(chǎng)硬仗。著力在“治”、“幫”、“轉(zhuǎn)”、“管”上下功夫，為臨沂今后發(fā)展開(kāi)辟空間、留出余地。“治”就是重拳出擊、鐵腕治理。毫不放松地抓好57家企業(yè)停產(chǎn)治理、412家企業(yè)限期治理和經(jīng)常性執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)行“三個(gè)一律”、“兩個(gè)必查”，對(duì)環(huán)境違法行為堅(jiān)決依法處罰到位，嚴(yán)防停產(chǎn)治理企業(yè)擅自復(fù)產(chǎn)、限期限產(chǎn)企業(yè)超標(biāo)排放?！皫汀本褪且黄笠徊摺?duì)癥下藥。治是手段，更重要的是幫助企業(yè)想辦法解決問(wèn)題。要因企制宜，搞好指導(dǎo)服務(wù)，充分用好科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、服務(wù)業(yè)發(fā)展等方面的扶持政策，幫助企業(yè)找準(zhǔn)方向、爭(zhēng)取項(xiàng)目、少走彎路，努力在成功轉(zhuǎn)型中持續(xù)發(fā)展?！稗D(zhuǎn)”就是立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、加快轉(zhuǎn)調(diào)。利用環(huán)保倒逼機(jī)制，力促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，當(dāng)前最緊迫的是制定和落實(shí)“退城進(jìn)園”方案，有步驟有計(jì)劃地實(shí)施企業(yè)搬遷。對(duì)轉(zhuǎn)調(diào)任務(wù)重的地方，特別是羅莊區(qū)承擔(dān)著艱巨繁重的任務(wù)，各級(jí)各部門要加大關(guān)心支持力度，幫助企業(yè)解決困難、渡過(guò)難關(guān)，實(shí)現(xiàn)“鳳凰涅槃、浴火重生”?！肮堋本褪菑?qiáng)化監(jiān)管、常抓不懈。持續(xù)抓好灑水降塵、工地覆蓋、渣土運(yùn)輸、油煙治理、油品提升、車輛淘汰、秸桿焚燒、綠化造林等措施，堅(jiān)決糾正一抓就靈、一松就亂的問(wèn)題，通過(guò)加強(qiáng)管理，提升空氣質(zhì)量，為企業(yè)轉(zhuǎn)調(diào)贏得寶貴時(shí)間。

三是打好全面深化改革這場(chǎng)硬仗。改革是“最大紅利”。要緊緊圍繞中央和省委的總體部署，按照改革的時(shí)間表和路線圖，統(tǒng)籌兼顧，蹄疾步穩(wěn)，有序推進(jìn)改革，為發(fā)力趕超注入動(dòng)力和活力。要分領(lǐng)域抓推進(jìn)。做到經(jīng)濟(jì)體制改革、文化體制改革、社會(huì)事業(yè)體制改革等 8 大領(lǐng)域分線推進(jìn)，齊頭并進(jìn)。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為主軸，重點(diǎn)加快構(gòu)建“四張清單、一個(gè)平臺(tái)”為主要架構(gòu)的行政權(quán)力運(yùn)行體系，把臨沂打造成全省審批項(xiàng)目最少、速度最快、收費(fèi)最低、市場(chǎng)主體和人民群眾最滿意的“四最”城市。要分層面抓試點(diǎn)。目前，我市承擔(dān)著國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)、供銷合作社改革、國(guó)際貿(mào)易綜合改革、全省縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)業(yè)綜合改革、旅游業(yè)綜合改革等30多項(xiàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)改革試點(diǎn)任務(wù)。要用好先行先試的政策機(jī)遇，積極探索，大膽嘗試，趟出新路，形成一批具有臨沂特色、可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。要建機(jī)制抓落實(shí)。把抓改革作為重要政治責(zé)任，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)調(diào)度、考核評(píng)價(jià)“三位一體”的工作機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)改革舉措落地生根、開(kāi)花結(jié)果，讓人民群眾對(duì)改革有更多獲得感。要加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo)、跟蹤問(wèn)效，做到“改革推進(jìn)到哪里、督導(dǎo)就跟進(jìn)到哪里”，確保每項(xiàng)改革都取得實(shí)實(shí)在在的成效。

四是打好園區(qū)建設(shè)這場(chǎng)硬仗。開(kāi)發(fā)區(qū)是項(xiàng)目建設(shè)的載體和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主陣地，沒(méi)有開(kāi)發(fā)區(qū)的大突破，就沒(méi)有全市的大發(fā)展。必須自我加壓、自抬標(biāo)桿，突出主業(yè)、勇當(dāng)先鋒，實(shí)現(xiàn)翻跟頭式增長(zhǎng)。利用三年時(shí)間，全市14個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)模以上主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破8000億元。市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)要借助體制機(jī)制和金融改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)保持強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢(shì)，打造全市工業(yè)化高地，到 2017 年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 億元;市高新區(qū)要大力集聚高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端人才，打造全市科技創(chuàng)新高地，到2017年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入800億元，二者都要進(jìn)入國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)前50名;臨港區(qū)要堅(jiān)持高點(diǎn)起步、產(chǎn)城一體，打造全市轉(zhuǎn)型升級(jí)高地，到2017年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 240 億元;綜合保稅區(qū)要完善功能配套，加快建設(shè)步伐;其他省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)也要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，引進(jìn)高檔次、高質(zhì)量、支撐力強(qiáng)的大項(xiàng)目，在全省開(kāi)發(fā)區(qū)排名中位次明顯前移。要進(jìn)一步加大對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的支持力度，在人事、財(cái)政、審批等方面賦予園區(qū)更大的自主權(quán)，在資金、土地等要素安排上向園區(qū)傾斜，相關(guān)部門要拿出向兩個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和臨港區(qū)授權(quán)的清單，各縣區(qū)也要明確列出賦予開(kāi)發(fā)區(qū)的權(quán)力清單，推動(dòng)園區(qū)發(fā)力趕超。

五是打好扶貧開(kāi)發(fā)這場(chǎng)硬仗。按照我市與全省同步全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，每年須減少貧困人口20萬(wàn)以上，這些人口大多分布在邊遠(yuǎn)山區(qū)、庫(kù)區(qū)，自然條件較差，基礎(chǔ)設(shè)施落后，都是難啃的“硬骨頭”。要建立健全精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，對(duì)全市992個(gè)省定貧困村全部編制“扶貧地圖”，對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行“地毯式”工作覆蓋，通過(guò)“第一書(shū)記”幫扶等手段，實(shí)施“菜單式”扶貧;要深化專項(xiàng)扶貧工作模式，抓好行業(yè)扶貧政策精準(zhǔn)落地，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)管，真正用好貧困群眾脫貧致富的“助推劑”和“救命錢”。

六是打好作風(fēng)建設(shè)這場(chǎng)硬仗。目前，我市絕大多數(shù)干部的作風(fēng)狀況是好的，但也有部分干部缺乏事業(yè)心、責(zé)任感，要求不嚴(yán)、作風(fēng)散漫，工作平平、得過(guò)且過(guò)，遇到矛盾就上交、遇到困難躲著走，不作為、不擔(dān)當(dāng)，甚至以權(quán)謀私、吃拿卡要，嚴(yán)重影響了臨沂的發(fā)展，必須下決心加以整頓。要圍繞“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，結(jié)合“結(jié)親連心”活動(dòng)，著力強(qiáng)化“1+6”工作措施，“1”就是健全完善“干部全參與、群眾全覆蓋”的聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制，“6”就是重點(diǎn)解決干部作風(fēng)、社會(huì)治安、教育、衛(wèi)生、居住環(huán)境、文化生活等群眾反映強(qiáng)烈的六個(gè)方面突出問(wèn)題，一環(huán)一環(huán)地加大措施，一扣一扣地“擰緊螺絲”，揚(yáng)正氣、剎歪風(fēng)，治庸提能力、治懶增效率、治散聚合力、治亂正風(fēng)氣。同時(shí)，要持之以恒地抓好八項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行落實(shí)，加大通報(bào)曝光力度，讓違規(guī)行為無(wú)處遁形，真正形成不敢、不能、不想的良好局面。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保奪取“大美新”臨沂建設(shè)全面勝利

發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就，任務(wù)光榮而艱巨。全市上下務(wù)必弘揚(yáng)沂蒙精神，團(tuán)結(jié)一心、共同發(fā)力，為推動(dòng)老區(qū)發(fā)展扎實(shí)苦干、拼搏奮進(jìn)，努力把發(fā)展藍(lán)圖一步步變成現(xiàn)實(shí)。

(一)凝聚建設(shè)“大美新”臨沂的合力共識(shí)。建設(shè)“大美新”臨沂是篇“大文章”、是首“交響曲”，需要各級(jí)同心協(xié)力、步調(diào)一致。要在“知”上促統(tǒng)一。把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，用臨沂發(fā)展的宏偉藍(lán)圖凝聚共識(shí)，用為民造福的責(zé)任擔(dān)當(dāng)激發(fā)動(dòng)力，用以上率下的榜樣示范匯聚合力，最大限度地調(diào)動(dòng)全市上下的積極性和主動(dòng)性。要以實(shí)績(jī)論英雄，爭(zhēng)當(dāng)干事創(chuàng)業(yè)的運(yùn)動(dòng)員、戰(zhàn)斗員，不做不負(fù)責(zé)任的裁判員、評(píng)論員，鼓勵(lì)大家做腳踏實(shí)地的實(shí)干家、攻城略地的“急先鋒”。要在“行”上作表率。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干，推動(dòng)形成層層壓緊、上下互動(dòng)的生動(dòng)局面。市委一班人要率先垂范，做抓決策落實(shí)的表率、“三引一促”的表率、攻堅(jiān)克難的表率、實(shí)事求是的表率。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要緊緊圍繞確定的目標(biāo)任務(wù)，心往一塊想、勁往一處使，再打一場(chǎng)新時(shí)期的“孟良崮戰(zhàn)役”，拼上三五年，努力把老區(qū)的發(fā)展搞上去。

(二)錘煉建設(shè)“大美新”臨沂的干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍。當(dāng)前，臨沂的發(fā)展不僅要爬坡過(guò)坎，還要破解難題、啃硬骨頭，必須全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，努力打造一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)明的干部隊(duì)伍和符合發(fā)展要求、堪當(dāng)發(fā)展重任的人才隊(duì)伍。要把干部隊(duì)伍建設(shè)作為管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事來(lái)抓。認(rèn)真落實(shí)“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持從實(shí)績(jī)看德才、憑德才用干部，選好配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，努力營(yíng)造公平公正的選人用人環(huán)境;加大干部培養(yǎng)和交流力度，組織開(kāi)展多種層次、多個(gè)群體、多種類型的專題培訓(xùn)，提高干事創(chuàng)業(yè)能力。進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，繼續(xù)深化選派“第一書(shū)記”到村任職工作，積極探索以“村社共建”方式開(kāi)展農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)，大力扶持村級(jí)組織壯大集體經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力。堅(jiān)持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”，嚴(yán)格落實(shí)黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部和權(quán)力集中崗位，綜合運(yùn)用教育引導(dǎo)、制度約束、考核評(píng)價(jià)、監(jiān)督檢查等手段，加強(qiáng)日常管理，形成風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。要把人才工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局中謀劃實(shí)施。不斷優(yōu)化政策環(huán)境，落實(shí)人才選拔培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和工作獎(jiǎng)懲的政策機(jī)制，努力打造人才政策“洼地”;發(fā)揮好“臨沂應(yīng)用科學(xué)城”的示范帶動(dòng)作用，加快推進(jìn)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的創(chuàng)新體系建設(shè);大力培養(yǎng)引進(jìn)各類人才，加大國(guó)家“__”專家、省“泰山學(xué)者”、外國(guó)專家的引進(jìn)培養(yǎng)力度，加快發(fā)展職業(yè)教育，以人才的聚集帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

(三)鑄造建設(shè)“大美新”臨沂的強(qiáng)大引擎。我市現(xiàn)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體41萬(wàn)戶，占全部經(jīng)濟(jì)主體的97.4%，這說(shuō)明我們臨沂有全民創(chuàng)業(yè)的傳統(tǒng)。但也要清醒看到，我們的市場(chǎng)主體僅占全市人口的 3.8%，離大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的要求還有很大差距，必須在培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體上狠下功夫。要積極落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策。大力營(yíng)造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)松綁、鼓勁、助力、鋪路，讓民資民力空前釋放、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)充分涌動(dòng);切實(shí)發(fā)揮各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)、技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)作用，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)人才的培訓(xùn)引導(dǎo)，讓愿意創(chuàng)業(yè)的人都能夠有機(jī)會(huì);著力扶持一批成長(zhǎng)型創(chuàng)業(yè)人才和小微企業(yè)，不斷增強(qiáng)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力。要積極推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)鼓勵(lì)廣大群眾大膽嘗試、開(kāi)拓創(chuàng)新，在沂蒙大地打響大眾創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)的“全民戰(zhàn)爭(zhēng)”;廣泛動(dòng)員企業(yè)家圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提升產(chǎn)業(yè)層次，謀劃一批促進(jìn)轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，啟動(dòng)實(shí)施“企業(yè)‘二次創(chuàng)業(yè)’、貢獻(xiàn)發(fā)力趕超”行動(dòng)計(jì)劃，爭(zhēng)當(dāng)全市發(fā)力趕超的“領(lǐng)頭羊”。要積極營(yíng)造濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍。倡導(dǎo)“創(chuàng)業(yè)有功、創(chuàng)新光榮”的價(jià)值觀念，總結(jié)推廣百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)的先進(jìn)典型，廣泛宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)事跡，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者在經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、工作上有地位、社會(huì)上有形象，讓大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新蔚然成風(fēng)。

(四)激發(fā)建設(shè)“大美新”臨沂的干事熱情。強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”。我們要認(rèn)真踐行這一要求，以開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為契機(jī)，在市級(jí)機(jī)關(guān)組織開(kāi)展“踐行‘三嚴(yán)三實(shí)’、貢獻(xiàn)發(fā)力趕超”活動(dòng)，不斷增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性、自覺(jué)性。要有勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄?。領(lǐng)導(dǎo)干部能不能擔(dān)當(dāng)、敢不敢擔(dān)當(dāng)，主要體現(xiàn)在發(fā)展的魄力、干事的勇氣和履職的膽識(shí)上。大家都看過(guò)《三國(guó)演義》，諸葛亮、關(guān)羽、張飛從來(lái)不問(wèn)劉備，為什么我們的兵那么少、箭那么少?于是，有了草船借箭，有了過(guò)五關(guān)斬六將，有了據(jù)水?dāng)鄻蚝韧瞬鼙?。趙子龍接到的軍令只有“攻下城池”四個(gè)字，當(dāng)時(shí)手上只有20個(gè)兵，后來(lái)攻下了十座城池、多了兩萬(wàn)兵員、增了三千戰(zhàn)馬。我們干工作也是一樣，任務(wù)交給你，責(zé)權(quán)利就都是你的，必須善動(dòng)腦筋，苦干巧干，確保成功。要有全力以赴的拼勁。發(fā)揚(yáng)“拼”的精神，不干則已、干就干好，靠著一股狠勁、拼勁、韌勁，在各個(gè)方面奪紅旗、當(dāng)標(biāo)桿。我給大家講的兔子和名犬的故事，就是盡力而為和全力以赴的問(wèn)題，全力以赴的傷兔子能跑過(guò)盡力而為的名犬。各級(jí)干部一定要發(fā)揚(yáng)全力以赴的精神，對(duì)部署的任務(wù)，不管困難再大、矛盾再多，都要不講條件、不打折扣、按時(shí)完成。要有廉潔奉公的正氣。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，既要干事，又要干凈。不干事，黨和人民不答應(yīng);不干凈，黨紀(jì)國(guó)法不能容。干凈出正氣、出權(quán)威，只有做到自身干凈，才能不為私心雜念所困擾，才能把心思放在促發(fā)展、保穩(wěn)定上。廣大黨員干部要守規(guī)矩、講紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，管好自己，管好家人和身邊人，做到一心干事、一身干凈，做一名想干事、會(huì)干事、干成事、不出事的好干部。

(五)構(gòu)建建設(shè)“大美新”臨沂的效能體系。要建立大督查的工作格局。市委市政府已經(jīng)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)督查落實(shí)工作的意見(jiàn)》，對(duì)相關(guān)部門的督查工作機(jī)關(guān)進(jìn)行了整合，成立了市委督查落實(shí)委員會(huì)，這是我市一項(xiàng)具有創(chuàng)新和探索意義的重大改革。市委督查落實(shí)委員會(huì)要重點(diǎn)圍繞市委市政府中心工作和重大決策部署落實(shí)情況，搞好全面督查，抓大事、抓關(guān)鍵，切實(shí)發(fā)揮好督促激勵(lì)作用。要強(qiáng)化大督查的考核機(jī)制?？偟陌盐站褪恰?+x”：“1”就是一個(gè)主體，即省委制定的科學(xué)發(fā)展綜合考核工作實(shí)施辦法;“x”就是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作、市委市政府重大決策部署等單項(xiàng)工作的考核?！?+x”合在一起，就是縣區(qū)、部門的綜合考核成績(jī)。市里將對(duì)市直部門、縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)四個(gè)層面，分別制定考核方案，各縣區(qū)也要參照市里做法，加大對(duì)各單位的考核力度，促進(jìn)工作落實(shí)。要突出大督查的結(jié)果運(yùn)用。把大督查貫穿于工作落實(shí)的全過(guò)程，每次督查考核都

政府會(huì)議講話稿篇十三

黨的xx屆五中全會(huì)提出了建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，今年中央號(hào)文件又提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的若干意見(jiàn)，省市相繼作出了部署。我們一定要以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，勇于創(chuàng)新，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。

要大力宣傳中央號(hào)文件精神，積極探索“二十字”方針的實(shí)現(xiàn)方式。按照“規(guī)劃先行、因地制宜、分類指導(dǎo)、試點(diǎn)示范”的要求，加大向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，加大新農(nóng)村的投入力度。盡快啟動(dòng)棗樹(shù)、月鎮(zhèn)為重點(diǎn)的個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村，圍繞五大綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一村一品”，按照巴山民居搞好家園建設(shè)，倡導(dǎo)文明健康生活方式，推進(jìn)村級(jí)民主建設(shè)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施改善、社會(huì)事業(yè)進(jìn)步的新農(nóng)村。

要突出工作重點(diǎn)，履行部門職能，積極投身到新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐中。扶貧辦要繼續(xù)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好個(gè)續(xù)建扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村，啟動(dòng)個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)，實(shí)施戶人的移民搬遷工作。組織貧困戶技能培訓(xùn)人，貧困戶勞動(dòng)力培訓(xùn)人，組織完成社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編報(bào)。農(nóng)業(yè)局要按照穩(wěn)糧、壯經(jīng)、強(qiáng)畜的要求，全面組織好技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，抓好優(yōu)質(zhì)糧食種植、畜牧養(yǎng)殖、牧草種植、黃姜規(guī)范化示范村各一個(gè)，組織建設(shè)蔬菜大棚個(gè)，推廣地膜工程畝，辦藥材示范點(diǎn)和沼氣綜合利用示范點(diǎn)各處，興辦農(nóng)產(chǎn)品加工營(yíng)銷企業(yè)個(gè)，完成畜牧體制改革和基層動(dòng)物防疫體系項(xiàng)目建設(shè)，組建縣級(jí)畜禽良種繁育中心，切實(shí)抓好動(dòng)物防疫工作，確保畜產(chǎn)品安全。林業(yè)局要組織抓好退耕還林的管護(hù)，鞏固退耕還林成果，組織養(yǎng)蠶技術(shù)培訓(xùn)場(chǎng)次人以上，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成改造老劣桑園畝，建小蠶共育點(diǎn)個(gè)，推廣省力化蠶具套，發(fā)放蠶種張，抓好畝木瓜管理示范園建設(shè)，組織實(shí)施天然林保護(hù)工程，完成公益林建設(shè)萬(wàn)畝，積極爭(zhēng)取××年度退耕還林指標(biāo)，組織完成城區(qū)工程造林和漢江沿線特色經(jīng)果林帶建設(shè)。水利局要編報(bào)水利建設(shè)項(xiàng)目個(gè)，爭(zhēng)取水利建設(shè)資金萬(wàn)元，新建集中供水工程處，其中新農(nóng)村示范飲水工程處，完成長(zhǎng)治工程治理水土流失平方公里，完成棗樹(shù)村和獅子山防洪河堤建設(shè)米，完成漢江河堤項(xiàng)目規(guī)劃編報(bào)，組織完成沿江三鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。民政局要全面啟動(dòng)農(nóng)村低保，新建敬老院一處，組織社會(huì)募捐救災(zāi)救濟(jì)資金萬(wàn)元，完成老年福利服務(wù)中心建設(shè)，新建救災(zāi)倉(cāng)庫(kù)座，完成烈士陵園整修，做好城區(qū)公墓區(qū)綠化，積極解決優(yōu)撫對(duì)象建房、發(fā)展生產(chǎn)和醫(yī)療補(bǔ)助問(wèn)題。供銷社要繼續(xù)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，推廣方格簇萬(wàn)片，收購(gòu)蠶繭噸，完成繅絲廠招商建設(shè)并試產(chǎn)，完成“社有企業(yè)”改制，全面參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)行要加大貸款投放，扶持—戶農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，通過(guò)回收再貸，爭(zhēng)取投放貼息貸款萬(wàn)元，扶持新農(nóng)村和綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，在保證國(guó)家政策性貸款投放到位中爭(zhēng)取消化企事業(yè)呆滯貸款萬(wàn)元。煙草局要組織完成種植烤煙萬(wàn)畝，收購(gòu)煙葉萬(wàn)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)煙葉特產(chǎn)稅萬(wàn)元，實(shí)施煙水配套工程，辦好個(gè)集約化煙爐改造試點(diǎn)，完成座智能型烤爐改造，推廣烤煙燃煤式烘烤，全面落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，確保既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。信用聯(lián)社要組織盤活資金，投放各類貸款億元支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)施“”支農(nóng)工程(即每個(gè)信用社支持個(gè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)重點(diǎn)村，支持戶非公有制經(jīng)濟(jì)，支持個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，支持戶種養(yǎng)大戶)，通過(guò)二次貼息再貸支持新農(nóng)村建設(shè)和綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)貸款萬(wàn)元。殘聯(lián)要抓好殘疾人技能培訓(xùn)人;做好殘疾人就業(yè)工作，扶持發(fā)展養(yǎng)殖、種植、加工、經(jīng)商等穩(wěn)定就業(yè)戶戶，做好殘疾人康復(fù)工作，全年完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)例，假肢配裝例。氣象局要提供準(zhǔn)確的氣象預(yù)報(bào)信息，指導(dǎo)完成縣城高層建筑的防雷電設(shè)施的安裝與檢測(cè)。各包建部門要在包建村積極開(kāi)展新農(nóng)村的實(shí)踐，并在其中建功立業(yè)。

要制定目標(biāo)任務(wù)與干部責(zé)任和獎(jiǎng)懲相聯(lián)結(jié)的嚴(yán)格的考核管理機(jī)制。把任務(wù)細(xì)化到股室，量化到個(gè)人，用好每一個(gè)人，每一分錢。要鼓勵(lì)干部到農(nóng)村去創(chuàng)新，去抓點(diǎn)示范。要加強(qiáng)農(nóng)村小型水利設(shè)施改革，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，建立利益投資導(dǎo)向機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)、林、水技術(shù)服務(wù)改革，激發(fā)服務(wù)“三農(nóng)”活力。各級(jí)各部門都要改進(jìn)為農(nóng)服務(wù)方式，與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)出新業(yè)績(jī)。

同志們：農(nóng)業(yè)興百業(yè)興，農(nóng)業(yè)穩(wěn)天下安。農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的問(wèn)題始終是黨和政府全局工作的重中之重。××的農(nóng)業(yè)縣情決定了我們必須高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，各級(jí)各部門要按照新農(nóng)村建設(shè)賦予我們的光榮使命，積極投身農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)，熱情扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)解決關(guān)系農(nóng)村、農(nóng)民根本利益的突出問(wèn)題，努力把××農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展推向前進(jìn)。

政府會(huì)議講話稿篇十四

同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)黨委政府研究召開(kāi)的，主題是教育和引導(dǎo)村兩個(gè)議事會(huì)和民主理財(cái)小組成員認(rèn)清形勢(shì)，明確職責(zé)，了解政策，更好地發(fā)揮自身在農(nóng)村參與民主管理，積極參政議政的作用，幫助村兩委會(huì)開(kāi)展村民事務(wù)管理工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，為全鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。下面，根據(jù)黨委研究的意見(jiàn)，講幾個(gè)方面的問(wèn)題：

一、認(rèn)清當(dāng)前政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感。

近幾年，通過(guò)全鎮(zhèn)上下的不懈努力，歸德的局面有了很大的改觀，班子團(tuán)結(jié)、政績(jī)突出，工作一年一個(gè)新臺(tái)階。特別是去年以來(lái)，我們圍繞“工業(yè)立鎮(zhèn)，調(diào)整富民，建好載體，整體推進(jìn)”的工作思路，團(tuán)結(jié)求實(shí)，干事創(chuàng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、黨的建設(shè)及精神文敏建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定等各項(xiàng)工作都取得了較好的成績(jī)。幾項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都有了大幅度增長(zhǎng)，財(cái)政收入完成萬(wàn)元。在確保工資正常發(fā)放的前提下，我們還擠出了部分資金搞了幾項(xiàng)大的重點(diǎn)工程建設(shè)，如拿出萬(wàn)元扶持奶牛小區(qū)擠奶大廳建設(shè)，拿出多萬(wàn)元貼補(bǔ)村村通公路建設(shè)，拿出萬(wàn)元進(jìn)行黃河生產(chǎn)堤維修加固等等，切切實(shí)實(shí)在“辦實(shí)事”上下了功夫，做足了文章，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)和工作水平也有了新的進(jìn)步，黨委、政府在基層干部群眾中的威信不斷提高。我們的成績(jī)得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和認(rèn)可。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府被市委、市政府授予兩個(gè)文明建設(shè)先進(jìn)單位、社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位、信訪穩(wěn)定工作先進(jìn)單位稱號(hào)。全鎮(zhèn)共計(jì)獲市以上表彰兩項(xiàng)，省直部門一項(xiàng)，市直部門表彰五項(xiàng)。去年年底，區(qū)委對(duì)我鎮(zhèn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核，也取得了較高的評(píng)價(jià)。全鎮(zhèn)上下形成了想發(fā)展、議發(fā)展、盼發(fā)展的良好氛圍，形成了一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神干事業(yè)的新高潮。

取得上述成績(jī)，主要原因：

一是我們有一個(gè)團(tuán)結(jié)一心，務(wù)實(shí)求實(shí)，扎實(shí)工作的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子;有一支不怕困難，敢打硬拼，甘于奉獻(xiàn)，扎實(shí)苦干的干部隊(duì)伍;有一個(gè)知法守法，深明大局，艱苦奮斗，勤勞奉獻(xiàn)的群眾基礎(chǔ)。

二是始終保持見(jiàn)紅旗就扛，有第一不爭(zhēng)第二，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，不甘落后的精神。

三是注重抓協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取各方面的支持。實(shí)踐證明，各級(jí)黨員干部只要樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心，不畏困難，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，工作就能夠取得好效果，好成績(jī)。只要心里想著老百姓，時(shí)時(shí)處處為群眾辦實(shí)事辦好事，就會(huì)得到群眾的擁護(hù)和支持。

黨委政府確定今年的目標(biāo)是：圓滿完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的任務(wù)，全方位目標(biāo)考核進(jìn)三爭(zhēng)一，多爭(zhēng)取區(qū)以上榮譽(yù)。完成這個(gè)目標(biāo)，我們有壓力也有動(dòng)力。動(dòng)力方面：一是近年來(lái)，我們的工作每年都上了一個(gè)新的臺(tái)階，具備了與先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭(zhēng)高低的基礎(chǔ);二是區(qū)里對(duì)我們看得很重。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)寄予我們很高的期望;三是我們有一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，有事業(yè)心，有戰(zhàn)斗力的黨政班子;四是有一只很好的干部隊(duì)伍;有一股好的士氣和精神狀態(tài)。五是有一個(gè)良好的群眾基礎(chǔ);壓力方面：今年的大事多，難事多，任務(wù)重。一是國(guó)家規(guī)范用地政策，給招商引資帶來(lái)一定影響;二是重點(diǎn)工程的建設(shè)，給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)巨大壓力。但是，有困難、有壓力并不可怕，可怕的是不能正視困難、回避矛盾。只要我們超前的謀劃，客觀地分析，扎實(shí)地工作，變被動(dòng)為主動(dòng)，化不利為有利，我們相信，今年的工作取得更好的成績(jī)，再上一個(gè)更高的臺(tái)階是完全有可能，有把握的。

二、明確職責(zé)，發(fā)揮作用，正確對(duì)待和行使自己的權(quán)利。

今天參加會(huì)議的同志來(lái)自于我鎮(zhèn)部分村，主要是南水北調(diào)和濟(jì)荷高速公路建設(shè)沿線村莊的兩個(gè)議事會(huì)和民主理財(cái)小組成員，是所在村群眾和黨員的代表。你們肩負(fù)著全村黨員和群眾重托，協(xié)助村兩委會(huì)管理好村里的眾多事務(wù)，發(fā)揮著別人不可替代的作用。正因?yàn)槟銈兊呢?zé)任重要，身份重要，所以更應(yīng)該知曉政策，明確職責(zé)，把工作干好。我認(rèn)為，大家首先應(yīng)該明白以下幾個(gè)問(wèn)題。

根據(jù)《長(zhǎng)清縣村級(jí)規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則》(長(zhǎng)發(fā)年號(hào))第十四條、第十五條規(guī)定，村民代表必須是有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民具有較高的政治覺(jué)悟有參政議政能力和相應(yīng)的政策水平作風(fēng)正派辦事公道主持正義。在各項(xiàng)工作中起模范帶頭作用在群眾中有一定的威信。村民代表的產(chǎn)生由村民按居住或生產(chǎn)區(qū)域每至戶推選一名代表總?cè)藬?shù)不能低于人?？倯魯?shù)不足一百戶的村不能低于人。村民代表任期三年一般在村民委員會(huì)換屆選舉時(shí)同時(shí)選舉產(chǎn)生。村民代表應(yīng)參加上級(jí)黨組織和政府組織的培訓(xùn)正確行使自己的權(quán)利。村民代表?yè)碛械臋?quán)利和義務(wù)是：村民代表參與討論村里重大事務(wù)及時(shí)反映村民的意愿和要求提出合理化意見(jiàn)和建議。應(yīng)積極向群眾宣傳并帶頭落實(shí)黨的路線方針政策、國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)決議、決定以及村民代表會(huì)議通過(guò)的重大事項(xiàng)。支持、幫助村民委員會(huì)開(kāi)展工作。聯(lián)系群眾反映民意，融洽關(guān)系化解矛盾保持社會(huì)穩(wěn)定。帶頭履行各項(xiàng)義務(wù)。第十條規(guī)定：凡黨員人數(shù)在20人以上的村都要有黨員民主推舉產(chǎn)生黨員議事會(huì)，一般有5-7人組成。黨員議事會(huì)應(yīng)在黨和國(guó)家的法律、法規(guī)范圍內(nèi)開(kāi)展工作，對(duì)黨支部職責(zé)范圍內(nèi)的工作提出意見(jiàn)和建議，并向廣大黨員群眾進(jìn)行宣傳解釋。第十三條規(guī)定：村民代表會(huì)議由村民推選的代表組成，是村民會(huì)議的補(bǔ)充形式，在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，遵循民主、合法、代表民意的原則，行使村民會(huì)議的部分權(quán)利。村民代表會(huì)議討論決定問(wèn)題，必須堅(jiān)持村民自治、依法辦事、執(zhí)行上級(jí)決策、少數(shù)服從多數(shù)、民主集中制和確保完成上級(jí)分配任務(wù)的原則。從上述規(guī)定可以看出，村民代表議事會(huì)和黨員代表議事會(huì)都是村黨支部、村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的村級(jí)組織。都應(yīng)維護(hù)和支持村兩委會(huì)的工作，協(xié)助村兩委會(huì)作好群眾的思想教育工作。協(xié)助村兩委會(huì)管理好村里的事務(wù)，應(yīng)該成為村兩委會(huì)的有力助手。而不是與村兩委會(huì)對(duì)著干，唱對(duì)臺(tái)戲。

政府會(huì)議講話稿篇十五

同志們：

從××年月我市進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整至今，已近兩年。兩年來(lái)，全市各鎮(zhèn)(區(qū))緊緊抓住新一輪區(qū)劃調(diào)整的機(jī)遇，積極破解各種新矛盾、新問(wèn)題，加速磨合，加快發(fā)展，三個(gè)文明建設(shè)取得了顯著成績(jī)，呈現(xiàn)出六個(gè)特點(diǎn)：一是綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)了新提升;二是發(fā)展后勁有了新增強(qiáng);三是城鎮(zhèn)建設(shè)拉開(kāi)了新框架;四是資源整合產(chǎn)生了新成效;五是老百姓生活質(zhì)量有了新提高;六是鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍展現(xiàn)了新風(fēng)貌。但是，回過(guò)頭來(lái)看一看，在同樣的形勢(shì)、同樣的條件下，鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間也形成了一定的反差。當(dāng)前，我們正處在發(fā)展的宏觀調(diào)控期、社會(huì)的加速轉(zhuǎn)型期、矛盾的累積凸現(xiàn)期，鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)如何科學(xué)發(fā)展，新的思路是什么，重點(diǎn)抓手在哪里?這是全市市鎮(zhèn)兩級(jí)干部必須深入思考的問(wèn)題。今天，市委、市政府在金港鎮(zhèn)召開(kāi)全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，主題十分明確，就是要在新的形勢(shì)、新的目標(biāo)、新的要求下，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)一步解放思想，攻堅(jiān)克難，創(chuàng)新思路，加大力度，全力開(kāi)創(chuàng)新局面，實(shí)現(xiàn)新突破?？梢灾v，這是在關(guān)鍵的時(shí)間，開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，意義非同一般。

最近一段時(shí)間，我短平快式地對(duì)各鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，就一直在思考一個(gè)問(wèn)題，就是行政區(qū)劃調(diào)整以后，面對(duì)嚴(yán)峻的宏觀形勢(shì)，面對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的艱巨任務(wù)，作為鎮(zhèn)一級(jí)黨委、政府、總公司，應(yīng)該如何面對(duì)現(xiàn)實(shí)、著眼未來(lái)，以新的理念、新的思路、新的舉措，加速推進(jìn)新型工業(yè)化、城市現(xiàn)代化和經(jīng)濟(jì)國(guó)際化，切實(shí)加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐，奮力開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作新局面，再創(chuàng)新輝煌。今天我把這個(gè)問(wèn)題帶給大家，希望通過(guò)此次會(huì)議，發(fā)動(dòng)大家一起研究、思考并解決好這個(gè)問(wèn)題。

剛才，我們看了金港鎮(zhèn)的工業(yè)投入、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)型廠房和社區(qū)建設(shè)，聽(tīng)了根法書(shū)記的專題發(fā)言，通過(guò)實(shí)地“看”、“聽(tīng)”、“議”，大家一定感觸很深，震動(dòng)很大，啟發(fā)也很多。并鎮(zhèn)之后的兩年時(shí)間里，金港鎮(zhèn)在以根法書(shū)記為班長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)下，與時(shí)俱進(jìn)弘揚(yáng)張家港精神，創(chuàng)新思路抓發(fā)展，在“富民強(qiáng)鎮(zhèn)”的大原則和按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事的大前提下，不斷瞄準(zhǔn)更高目標(biāo)，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，走出了一條符合金港特點(diǎn)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新路子。金港鎮(zhèn)的實(shí)踐證明，新思路，才有新出路、新作為;重實(shí)干，才能有實(shí)效、出實(shí)績(jī)。本著“破解難題，尋找答案”的目的，今天會(huì)議的總要求，就是要突出“一個(gè)統(tǒng)籌”：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)“三個(gè)集中”：企業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)。

下面，我就各個(gè)鎮(zhèn)在破解難題抓發(fā)展，迎接挑戰(zhàn)搶機(jī)遇的過(guò)程中，如何學(xué)習(xí)借鑒金港鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，加快發(fā)展提五點(diǎn)要求，然后再請(qǐng)各鎮(zhèn)(區(qū))黨委書(shū)記談?wù)劯邢牒拖乱徊降乃悸反蛩恪?/p>

一、進(jìn)一步激發(fā)率先發(fā)展的動(dòng)力，要爭(zhēng)先進(jìn)位，攀高比強(qiáng)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，行政區(qū)劃調(diào)整后，工作范圍更廣了，群眾期望更高了，發(fā)展難度更大了，但越是在這樣的形勢(shì)下，就越是要弘揚(yáng)張家港精神，樹(shù)立率先創(chuàng)業(yè)之志，謀劃率先創(chuàng)優(yōu)之策，闖出率先創(chuàng)新之路，努力使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作“百尺竿頭、更進(jìn)一步”。

一要解放思想，把率先發(fā)展的干勁鼓得更足。思想解放的程度，決定著地方發(fā)展的速度。我們張家港每一次大發(fā)展都印證了這個(gè)道理。作為改革開(kāi)放的先行區(qū)，我們既較早地迎來(lái)了“發(fā)展黃金期”，也先行進(jìn)入了“矛盾凸現(xiàn)期”?？偟目?，在壓力和挑戰(zhàn)面前，全市各鎮(zhèn)始終保持了拼搏爭(zhēng)先的銳氣，堅(jiān)持加快發(fā)展不停步，堅(jiān)持率先發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不放松，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展躍上新臺(tái)階，為全市的快速發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展挑了重?fù)?dān)。特別是金港鎮(zhèn)，把區(qū)劃調(diào)整作為一次規(guī)模、實(shí)力、名次“重新洗牌”的良機(jī)，始終把爭(zhēng)先進(jìn)位貫穿于各項(xiàng)工作之中，敢想，敢試，敢做，保持了發(fā)展的強(qiáng)勢(shì)。當(dāng)前，各鎮(zhèn)要深入推進(jìn)新一輪思想大解放，努力沖破一切有礙于發(fā)展的思想觀念，變革一切影響發(fā)展的體制弊端，摒棄一切落后于時(shí)代的陳規(guī)陋習(xí)，支持一切有利于發(fā)展的創(chuàng)新實(shí)踐，把解放思想的成果轉(zhuǎn)化為率先發(fā)展的干勁。

二要比學(xué)趕超，把率先發(fā)展的標(biāo)桿定得更高。近兩年來(lái)，我市各鎮(zhèn)(區(qū))的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縱向比形勢(shì)喜人，去年全市個(gè)鎮(zhèn)中已有個(gè)鎮(zhèn)銷售超百億元，今年楊舍鎮(zhèn)銷售將突破億元，最小的大新鎮(zhèn)也將突破億元。但橫向比又壓力凸顯，與東莞的虎門鎮(zhèn)、中山的小欖鎮(zhèn)這些全國(guó)排名前位的強(qiáng)鎮(zhèn)相比，差距還十分明顯。所以，我們要不斷強(qiáng)化不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的憂患意識(shí)，敢于否定自我、敢于超越自我的進(jìn)取意識(shí)，銳意進(jìn)取、敢為人先的率先意識(shí)，以更高的目標(biāo)定位，更高的工作標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展比學(xué)趕超。既要與市內(nèi)各兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)比，又要與市外各強(qiáng)鎮(zhèn)比，既要比規(guī)模、指標(biāo)，比速度、水平，又要比精神狀態(tài)、工作思路，做到不比條件比能力，看誰(shuí)加快發(fā)展的辦法多;不圖形式圖實(shí)績(jī)，看誰(shuí)富民興鎮(zhèn)的貢獻(xiàn)大;不爭(zhēng)是非增后勁，看誰(shuí)搶抓機(jī)遇的本領(lǐng)強(qiáng)，從而在全市上下形成你追我趕、奮發(fā)爭(zhēng)先的生動(dòng)局面。

二、進(jìn)一步理清科學(xué)發(fā)展的思路，要放大優(yōu)勢(shì)，培育特色。

思路決定著出路。近兩年來(lái)，全市各鎮(zhèn)發(fā)展各有千秋，而金港鎮(zhèn)之所以在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面走在前列，關(guān)鍵是思路清晰，措施扎實(shí)，既看到自身與先進(jìn)相比存在的差距，又看到自身存在的優(yōu)勢(shì)和潛力，從而在工作中揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，趨利避害，形成了自己的特色。比如，保稅區(qū)的大量拆遷安置，這可能在其他地方看來(lái)是一個(gè)沉重的“負(fù)擔(dān)”，在金港卻變成了一個(gè)工作創(chuàng)新的“突破口”，農(nóng)民社區(qū)建設(shè)搞得有聲有色。比如，雙山島限制工業(yè)發(fā)展，卻促成了雙山經(jīng)濟(jì)薄弱村工業(yè)發(fā)展全部實(shí)現(xiàn)了“離島上岸”，進(jìn)入園區(qū)。比如，當(dāng)我們一些鎮(zhèn)還在為“村村冒煙”傷腦筋，土地瓶頸、財(cái)力匱乏難發(fā)展時(shí)，金港標(biāo)準(zhǔn)型廠房建設(shè)卻在快速推進(jìn)。所以，我們今天看金港、學(xué)金港的目的，就是要使大家有所啟發(fā)，既要肯干事、敢干事，又要能干事、會(huì)干事、干好事、不出事。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬(wàn)緒，矛盾多，要求高，理清思路，狠抓關(guān)鍵就顯得尤為重要。

一要放大比較優(yōu)勢(shì)，不斷提升發(fā)展定位。比較優(yōu)勢(shì)是挖掘和發(fā)揮出來(lái)的。比如，楊舍鎮(zhèn)作為城關(guān)鎮(zhèn)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)比較明顯，發(fā)展基礎(chǔ)比較厚實(shí)，社會(huì)資源比較豐富，一方面要按照城市總體規(guī)劃，積極服務(wù)和參與城市及張家港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，另一方面要主動(dòng)與城市建設(shè)接軌，抓好城市外延，接受城市中心的輻射，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。當(dāng)然，由于各個(gè)鎮(zhèn)的情況條件不同，不可能有統(tǒng)一的發(fā)展思路，在這里，我就有關(guān)鎮(zhèn)的發(fā)展重點(diǎn)再提一些想法，供大家參考。塘橋鎮(zhèn)工業(yè)基礎(chǔ)好，城市建設(shè)也有一定規(guī)模、檔次，應(yīng)研究如何進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，提升城市品位;錦豐鎮(zhèn)的特點(diǎn)是規(guī)模企業(yè)多，臨江優(yōu)勢(shì)明顯，應(yīng)研究如何依托規(guī)模企業(yè)，呼應(yīng)冶金工業(yè)園的發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng);樂(lè)余鎮(zhèn)城市建設(shè)的整體框架已經(jīng)拉開(kāi)，與市區(qū)、常熟交通接軌的效果也已經(jīng)顯現(xiàn)，要研究如何充分發(fā)揮片區(qū)中心鎮(zhèn)的帶動(dòng)作用;鳳凰鎮(zhèn)要研究如何抓好韓國(guó)工業(yè)園的投資環(huán)境建設(shè)，繼續(xù)保持招商引資的好勢(shì)頭;南豐鎮(zhèn)要研究主動(dòng)接軌大片區(qū)，發(fā)展好現(xiàn)有產(chǎn)業(yè);大新鎮(zhèn)在繼續(xù)打好五金品牌的同時(shí)，要研究主動(dòng)接軌、服務(wù)保稅區(qū)、冶金工業(yè)園的問(wèn)題;農(nóng)場(chǎng)管理區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展已形成了一定聲勢(shì)，大交通體系也正在加快構(gòu)建，要研究如何加快發(fā)展，盡快縮小與全市的差距。

二是始終著眼未來(lái)，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)，就沒(méi)有一切;沒(méi)有投入，就沒(méi)有產(chǎn)出。當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展正受到資金、土地、審批等要素的制約，但宏觀調(diào)控是“緊中有活”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作還是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，要以招商引資為重點(diǎn)。我們要在全省乃至全國(guó)爭(zhēng)先進(jìn)位，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，就必須在有效投入上加大力度。各鎮(zhèn)不僅要比現(xiàn)有企業(yè)的有效投入和產(chǎn)出水平，而且要比外資民資項(xiàng)目開(kāi)工的數(shù)量質(zhì)量。今年年底，市委擴(kuò)大會(huì)議還要搞一次大的現(xiàn)場(chǎng)交流活動(dòng)，到時(shí)，希望各鎮(zhèn)(區(qū))都能拿出好的項(xiàng)目、新的亮點(diǎn)來(lái)看、來(lái)比。

三、進(jìn)一步突出集約發(fā)展的重點(diǎn)，要?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，攻堅(jiān)克難。

兩年前，我市大規(guī)模的并鎮(zhèn)，引發(fā)了新一輪的區(qū)域大整合，目的就是為了在更大范圍內(nèi)配置資源，提升集約發(fā)展水平。現(xiàn)在，我們要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，更要提升開(kāi)發(fā)的集中度和發(fā)展的集約度。金港鎮(zhèn)積極推進(jìn)“三個(gè)集中”，即企業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中，對(duì)全市各鎮(zhèn)是一個(gè)很好的學(xué)習(xí)參考，這也是今天會(huì)議要解決的重點(diǎn)問(wèn)題。目前，金港鎮(zhèn)以上的新批企業(yè)都落戶在工業(yè)集中區(qū)，上半年全鎮(zhèn)已投入近億元建成標(biāo)準(zhǔn)型廠房萬(wàn)平方米，到年底累計(jì)建成面積有望突破萬(wàn)平方米;鎮(zhèn)區(qū)人口(包括外來(lái)人口)已達(dá)到余萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率提高至;一批農(nóng)民集中居住區(qū)已初具規(guī)模，中德中南小區(qū)居住人口達(dá)到了萬(wàn)人以上。各鎮(zhèn)(區(qū))可以結(jié)合自身實(shí)際，按照城鄉(xiāng)一體化和產(chǎn)業(yè)集聚化的發(fā)展理念，圍繞“三個(gè)集中”做一些深入思考。

一要以新型工業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)園區(qū)。對(duì)于各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，要進(jìn)一步提高規(guī)劃建設(shè)水平，嚴(yán)格按照投資強(qiáng)度、產(chǎn)業(yè)目錄招商選資，對(duì)符合要求的項(xiàng)目要爭(zhēng)取早開(kāi)工，早投產(chǎn)。要建立多元化的投入機(jī)制，很好地發(fā)揮并調(diào)動(dòng)各方面(鎮(zhèn)、村、企業(yè)、個(gè)人)的積極性，引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)資金參與工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快園區(qū)建設(shè)進(jìn)度。尤其要根據(jù)市場(chǎng)需要，不斷完善和優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)型廠房的設(shè)計(jì)建設(shè)，降低投資成本和運(yùn)營(yíng)成本，提高出租率和利用率。

二要以城市現(xiàn)代化的要求安置農(nóng)民。目前，全市鎮(zhèn)村規(guī)劃已基本確定，鼓勵(lì)農(nóng)民集中居住的相關(guān)政策也在抓緊研究擬定之中，各鎮(zhèn)作為農(nóng)民集中居住區(qū)的建設(shè)主體，要加大資金籌措力度，加快啟動(dòng)、加快推進(jìn)農(nóng)村宅基地歸并及集中居住工作。由于各鎮(zhèn)的情況不同，條件不一，市委、市政府對(duì)農(nóng)村住宅區(qū)建設(shè)模式不做統(tǒng)一規(guī)定，只提兩點(diǎn)要求：一是農(nóng)村宅基地拆遷安置小區(qū)一定要按照城市現(xiàn)代化的理念來(lái)建設(shè)，有條件的要“先安置、后拆遷”，規(guī)劃水平要好，建設(shè)檔次要高，配套能力要強(qiáng)。二是農(nóng)民集中居住一定要堅(jiān)持“不刮風(fēng)、不搞形式、不搞運(yùn)動(dòng)”的原則，循序漸進(jìn)、先易后難，成熟一個(gè)建設(shè)一個(gè)。在此基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)都要從實(shí)際出發(fā)，抓緊推出一批象金港甚至超過(guò)金港的安置小區(qū)。

政府會(huì)議講話稿篇十六

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作量大面廣戰(zhàn)線長(zhǎng)，科學(xué)的決策只有落實(shí)到農(nóng)戶中，才能夠?qū)崿F(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。因此，我們必須把農(nóng)村工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)放在村這個(gè)最基層、最關(guān)鍵的組織層次上，放在戶這個(gè)最基本、最前沿的生產(chǎn)單元上，實(shí)施強(qiáng)村大戶戰(zhàn)略。只有通過(guò)強(qiáng)村大戶帶動(dòng)才能走出“一村一品”專業(yè)化生產(chǎn)的路子?？h委、縣政府今年決定落實(shí)個(gè)單位包抓個(gè)村，培植戶產(chǎn)業(yè)大戶，實(shí)施“十百千萬(wàn)惠民工程”，正是實(shí)施強(qiáng)村大戶的具體體現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)樹(shù)立實(shí)施強(qiáng)村大戶推動(dòng)工作落實(shí)的思想，大力宣傳年初表彰的戶專業(yè)大戶典型，圍繞我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)村建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，以提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平為重點(diǎn)，以土地、技術(shù)、資金、勞力等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置為基礎(chǔ)，努力建成一定數(shù)量規(guī)模的強(qiáng)村和大戶。今年要把規(guī)劃的新農(nóng)村試點(diǎn)和畜牧專業(yè)村、蠶桑重點(diǎn)村、烤煙重點(diǎn)村建成強(qiáng)村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞“一村一品”建設(shè)強(qiáng)村，在強(qiáng)村中要揚(yáng)長(zhǎng)避短，合理布局優(yōu)勢(shì)資源，選取經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目作為區(qū)域板塊，傾力扶持，推動(dòng)強(qiáng)村綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施改善。大戶是強(qiáng)村的有力支撐，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、科技意識(shí)強(qiáng)、人均純收入高的大戶，年養(yǎng)豬必須達(dá)到頭、養(yǎng)二元基礎(chǔ)母豬達(dá)頭、養(yǎng)羊只、養(yǎng)雞只，種植烤煙畝，養(yǎng)蠶張，建林果園畝，種黃姜等中藥材畝以上的大戶，每個(gè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要分別培育出戶以上的大戶，全縣要培育起各具特色的產(chǎn)業(yè)大戶戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要搶抓各種機(jī)遇，積極實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，不斷加大科技投入，利用各種資金加快村組道路、綠色生態(tài)、興水治旱、電視通訊、農(nóng)村住戶改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力增強(qiáng)發(fā)展后勁，通過(guò)幾年的努力幫扶，力爭(zhēng)把所包的村建成強(qiáng)村，把基礎(chǔ)好的戶培育成大戶，依靠眾多的強(qiáng)村大戶，打牢農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，推進(jìn)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)富民、減貧、生態(tài)、和諧目標(biāo)。

狠抓農(nóng)產(chǎn)品深加工，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)型的農(nóng)業(yè)。我縣農(nóng)業(yè)尚處在產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)向商品經(jīng)濟(jì)逾越的艱難爬坡階段，只有依靠科技，依托農(nóng)產(chǎn)品資源興辦加工企業(yè)，才能提高市場(chǎng)占有份額，才能贏得發(fā)展之地。一是要不斷加大科技投入。突出產(chǎn)業(yè)實(shí)用技術(shù)、市場(chǎng)營(yíng)銷知識(shí)特別是農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)的培訓(xùn)，使產(chǎn)銷經(jīng)濟(jì)大戶真正掌握農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，按綠色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，科學(xué)用藥，規(guī)范用肥，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)科技人員以技術(shù)承包、技術(shù)入股、技術(shù)合作等方式參與產(chǎn)銷戶經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)示范基地和技術(shù)服務(wù)實(shí)體。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門要組織農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)萬(wàn)人以上。二是要加大投融資力度。農(nóng)業(yè)沒(méi)有投資、便沒(méi)有高速度、更沒(méi)有高效益。要加大向上爭(zhēng)取項(xiàng)目的力度，用好國(guó)家的錢;千方百計(jì)引進(jìn)資金，撬動(dòng)民間資本投入，用好社會(huì)的錢;要深刻領(lǐng)會(huì)金融工作是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展寒暑表的內(nèi)涵，推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)，盤活金融資本，以投資的高增長(zhǎng)和項(xiàng)目的快建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展。三是要搞好農(nóng)產(chǎn)品深加工。要樹(shù)立“培育龍頭企業(yè)就是培育市場(chǎng)主體，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的”觀念，圍繞我縣黃姜、蠶桑、畜牧、林果、蔬菜、糧食、油料等品種，組建農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷隊(duì)伍，培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，搞好農(nóng)副產(chǎn)品加工，發(fā)展龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的加工轉(zhuǎn)化增值?，F(xiàn)有的黃姜加工企業(yè)要開(kāi)拓市場(chǎng)，搞好深度加工，與農(nóng)戶對(duì)接建立自己的基地。要積極引導(dǎo)天寶養(yǎng)殖場(chǎng)做大做強(qiáng)豬肉加工，打響“××臘肉”品牌。圍繞木瓜產(chǎn)業(yè)在開(kāi)發(fā)酒類產(chǎn)品的同時(shí)積極引資開(kāi)發(fā)木瓜果醋等系列產(chǎn)品。供銷社要加快引進(jìn)繅絲加工企業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)試產(chǎn)運(yùn)行。要通過(guò)招商引資和鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)能人，開(kāi)發(fā)××玉米食品，加工紅薯等雜糧，組建藥材初加工企業(yè)，促使產(chǎn)品多層次轉(zhuǎn)化增值，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

狠抓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

自然條件差，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，遇災(zāi)返貧現(xiàn)象極為嚴(yán)重是制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。各級(jí)各部門要從農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)抓起，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一是要繼續(xù)堅(jiān)持不懈地搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)。要總結(jié)和發(fā)揚(yáng)我縣長(zhǎng)期積累的治山治愚精神，按照近山近水近村的要求，堅(jiān)持不懈地搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)，鞏固提高人均一畝基本農(nóng)田質(zhì)量。要執(zhí)行嚴(yán)格地耕地保護(hù)措施，鼓勵(lì)并加大投入，興修完善集雨水窖，提高抗災(zāi)奪豐收能力;要按照山水田林路綜合治理目標(biāo)，加快生態(tài)修復(fù)、農(nóng)田堤防和渠道配套建設(shè)，搞好紅石河、茅坪河下游大示范區(qū)小流域治理，加強(qiáng)水土保持，努力把我縣建成陜西和長(zhǎng)江委的典型。要積極爭(zhēng)取并實(shí)施安全飲水工程，完成棗樹(shù)和獅子山重點(diǎn)河段防洪河堤建設(shè)。今年全縣要完成修田造地畝，完成旱改水畝，實(shí)施人飲工程處，治理水土流失平方公里。二是要實(shí)施重點(diǎn)村建設(shè)和易地移民扶貧，著力改善生產(chǎn)生活條件。要總結(jié)近幾年來(lái)扶貧工作經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)抓好個(gè)續(xù)建重點(diǎn)村工作和今年新啟動(dòng)個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)工作。按照整村推進(jìn)、資金捆綁的要求，每村組建一支工作組，突出抓好“水電路園、廚廁圈院”八個(gè)重點(diǎn)，全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、技能培訓(xùn)和信貸扶貧工作，通過(guò)二次貼息再貸，鼓勵(lì)農(nóng)民投資投勞，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)戶建家進(jìn)度，要積極推進(jìn)青瓦白墻格子窗的巴山民居建設(shè)，狠抓桑園、果園等經(jīng)濟(jì)林特園建設(shè)，大力推進(jìn)廁圈沼一體化改造，搞好移民搬遷，努力把扶貧重點(diǎn)村建成社會(huì)主義新農(nóng)村。三是要狠抓生態(tài)環(huán)境建設(shè)。退耕還林是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的根本措施。要大力宣傳退耕還林的一系列政策法規(guī)，鞏固退耕還林成果。要充分利用每年月和月退耕還林管護(hù)月活動(dòng)，開(kāi)展政策兌現(xiàn)核查，組織農(nóng)戶搞好補(bǔ)植、拓盤、鋤草、施肥、修枝管理，及時(shí)核發(fā)林權(quán)證，促其盡快成林見(jiàn)效。要嚴(yán)格處置退耕還林違法違紀(jì)問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)天然林資源保護(hù)，堅(jiān)決打擊毀林開(kāi)荒的人和事，嚴(yán)禁在國(guó)道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府周圍、紅石河沿線、環(huán)縣路沿線的可視坡面進(jìn)行整片砍伐，有效保護(hù)林地資源，做好森林防火工作。要繼續(xù)開(kāi)展工程造林，徹底解決城區(qū)周圍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地可視坡面的綠化問(wèn)題，努力改善人居環(huán)境，建設(shè)山川秀美××。四是要做好防災(zāi)減災(zāi)工作。各級(jí)各部門一定要樹(shù)立防災(zāi)減災(zāi)就是發(fā)展的意識(shí)，高度重視防災(zāi)減災(zāi)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水利、國(guó)土、民政部門要科學(xué)編制與修訂防汛防滑與救災(zāi)工作預(yù)案，提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。城關(guān)、冷水、麻虎三鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立起防汛預(yù)警系統(tǒng)，加大漢江水資源執(zhí)法管理，做好河道的清障和建筑垃圾的處理工作，加強(qiáng)滑坡監(jiān)測(cè)，確保安全渡汛。一旦發(fā)生災(zāi)情，各級(jí)各部門要全面參與防汛救災(zāi)，努力把災(zāi)害降到最低程度。

政府會(huì)議講話稿篇十七

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今年，我縣被確定為四川省糧食主產(chǎn)區(qū)的銷區(qū)，進(jìn)行糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革試點(diǎn)，全面放開(kāi)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)。這是當(dāng)前我國(guó)加入wto和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整新形勢(shì)的要求，是廣大農(nóng)民盼望已久的重要舉措。這一改革宣告了農(nóng)產(chǎn)品全面放開(kāi)的最后一道壁壘被撤銷，它將給廣大農(nóng)民、農(nóng)村工作者帶來(lái)一個(gè)全新的觀念，對(duì)推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，增強(qiáng)我縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇?，F(xiàn)我就如何抓住糧改契機(jī)，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。

一、推行糧改給我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。

我國(guó)人多地少，較長(zhǎng)時(shí)期農(nóng)副產(chǎn)品短缺較為突出。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的逐步深入，農(nóng)民生產(chǎn)積極性不斷得到提高，生產(chǎn)力得到進(jìn)一步解放，特別是“”期間，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性、階段性相對(duì)過(guò)剩，糧食產(chǎn)品尤為突出，因此，糧改勢(shì)在必行。糧改對(duì)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展具有十分重要的意義。

一將促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展觀念的轉(zhuǎn)變。一是由過(guò)去單純生產(chǎn)向生產(chǎn)、加工、銷售一體化轉(zhuǎn)變。過(guò)去糧食生產(chǎn)上重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的現(xiàn)象十分突出。農(nóng)民買種子只要產(chǎn)量高，不管品質(zhì)優(yōu)劣。實(shí)行糧改后這一傳統(tǒng)觀念必須轉(zhuǎn)變，在購(gòu)種時(shí)就必須考慮到市場(chǎng)前景，否則就會(huì)有收成無(wú)效益。二是由“糧食安全”向“口糧安全”轉(zhuǎn)變，有利于充分發(fā)揮我縣的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)。

二有利于當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的實(shí)施。長(zhǎng)期以來(lái)，由于受糧食數(shù)量指標(biāo)的束縛，自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想十分濃厚，給產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)很大的難度。糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革，對(duì)小麥、玉米等沒(méi)有生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)的糧食作物逐步調(diào)減，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、衛(wèi)生、安全的農(nóng)產(chǎn)品提供了空間，糧食品種的余缺調(diào)劑、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)也給二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)良好的機(jī)遇。

三有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性。推行糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化后，實(shí)行購(gòu)銷主體多元化，為打破多年壟斷經(jīng)營(yíng)格局，使糧農(nóng)有了更多的選擇，可以在多元化競(jìng)爭(zhēng)中獲益，從而在良種選用、良法應(yīng)用上更主動(dòng)，更積極。

二、加快種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)糧改工作順利開(kāi)展。

一積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。糧改給合江種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)了良好機(jī)遇。我局?jǐn)M組織技術(shù)骨干開(kāi)展市場(chǎng)、資源調(diào)查，不斷完善種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃。近期內(nèi)主要圍繞生態(tài)項(xiàng)目、攀西項(xiàng)目、甜橙項(xiàng)目這三大項(xiàng)目的實(shí)施，重點(diǎn)抓好五大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，即萬(wàn)畝名優(yōu)水果基地建設(shè)，其中：優(yōu)質(zhì)甜橙畝、優(yōu)質(zhì)荔枝畝、優(yōu)質(zhì)青果畝;優(yōu)質(zhì)真龍柚高換畝;萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻基地建設(shè)，其中：萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)中稻香稻“”萬(wàn)畝、萬(wàn)畝再生稻高產(chǎn)攻關(guān);萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)商品蔬菜基地建設(shè)，其中：安全優(yōu)質(zhì)蔬菜示范基地畝;畝優(yōu)質(zhì)中藥材基地建設(shè);畝優(yōu)質(zhì)蠶?；亟ㄔO(shè)。通過(guò)典型引路，引導(dǎo)農(nóng)民優(yōu)化結(jié)構(gòu)，優(yōu)化布局，確保增產(chǎn)增收。

二大力抓好優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)。我縣是省上第一批命名的“優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地縣”，我們要利用這塊牌子，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食，促進(jìn)我縣糧改工作。根據(jù)合江農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源及糧改市場(chǎng)變化，糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整要突出抓好優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)，適當(dāng)調(diào)減小麥、玉米面積，積極發(fā)展豆類、薯類作物，大力提高糧食品質(zhì)，努力增加市場(chǎng)需求品種，提高種糧效益。近期內(nèi)糧食生產(chǎn)重點(diǎn)擺在水稻“三五工程”和優(yōu)質(zhì)糧品種引進(jìn)篩選上。

一是實(shí)施好“三五工程”，即實(shí)施好萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻，萬(wàn)畝再生稻高產(chǎn)攻關(guān)。據(jù)專家預(yù)測(cè)，入世后大米行情看好，國(guó)內(nèi)需求平衡量增加%，大米由凈進(jìn)口萬(wàn)噸變?yōu)閮舫隹谌f(wàn)噸，米價(jià)將上漲%。實(shí)施“三五工程”是發(fā)揮我縣水稻生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，我們必須提高大米質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加農(nóng)民收入的雙贏工程。

從現(xiàn)在起，要突出重點(diǎn)，加大力度發(fā)展我縣的優(yōu)勢(shì)糧食產(chǎn)品--“香稻”。先灘、福寶片區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是“香稻”的最適宜區(qū)，必須加大力度抓好“香稻”的發(fā)展，把資源優(yōu)勢(shì)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)把這一品牌做強(qiáng)做大。壩區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要?jiǎng)?chuàng)造條件，爭(zhēng)取作為瀘州市“羅沙貢米”的生產(chǎn)基地，發(fā)揮糧食生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)。

二是對(duì)高榜望天田和常旱地區(qū)要趨利避害，進(jìn)行耕制改革，改種水稻為種旱糧，多種玉米、花生、大豆、綠豆、雜豆等市場(chǎng)好、價(jià)格高的旱糧作物和經(jīng)濟(jì)作物。

三是引進(jìn)篩選水稻、豆類和糧菜兼用型署類優(yōu)質(zhì)品種，為農(nóng)民種植和營(yíng)銷主體提供選擇的機(jī)會(huì)和條件。

三積極參與市場(chǎng)建設(shè)和營(yíng)銷。糧改的成敗很大程度上決定于市場(chǎng)和營(yíng)銷主體的培育。我局將把大米批發(fā)市場(chǎng)列為農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的重要內(nèi)容來(lái)抓，并發(fā)動(dòng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的龍頭企業(yè)、職工組建農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)公司，積極參與營(yíng)銷主體或?yàn)闋I(yíng)銷主體服好務(wù)。

四加強(qiáng)信息體系建設(shè)。我局將對(duì)優(yōu)質(zhì)糧食品種篩選情況隨時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣大農(nóng)民群眾提供信息，希望財(cái)政在這方面予以支持。同時(shí)配合農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，建好縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)，抓好全國(guó)及世界市場(chǎng)糧食購(gòu)銷信息的收集、分析、研究和利用，為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門以及農(nóng)戶提供產(chǎn)銷可靠的信息，讓農(nóng)民和營(yíng)銷主體早知道、早安排、早調(diào)整，得實(shí)惠。

五加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度。我國(guó)入世后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的種子、苗木等生產(chǎn)資料流通速度必然加快，活動(dòng)范圍隨之?dāng)U大，各種有害生物、檢疫對(duì)象及違法唯利經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象也會(huì)可能增多，給我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全帶來(lái)嚴(yán)重影響。面對(duì)這一新的形勢(shì)，我局將加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，嚴(yán)格種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥等投入品和產(chǎn)成品的質(zhì)量監(jiān)督，堅(jiān)決打擊非法經(jīng)營(yíng)假冒偽劣種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等坑農(nóng)害農(nóng)行為，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，嚴(yán)禁非法調(diào)進(jìn)調(diào)出帶病苗木和農(nóng)產(chǎn)品，確保我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

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