最新稅務局在財稅工作會議講話材料范文（14篇）

人類的創(chuàng)造力是無限的，藝術作品是人類的智慧結晶和對美的追求。怎樣培養(yǎng)學習的興趣和動力？分享一些總結范文，希望能激發(fā)大家的寫作靈感。

稅務局在財稅工作會議講話材料篇一

第三，要充分認清我縣金融業(yè)發(fā)展的重大機遇。一是穩(wěn)健的貨幣政策為金融業(yè)發(fā)展注入了強勁動力。今年，國家繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，主基調(diào)是圍繞定向調(diào)控實行“總量調(diào)控、結構優(yōu)化”，更加注重松緊適度、預調(diào)微調(diào);更加注重靈活運用各種工具組合，保持銀行體系流動性合理充裕。2月5日，央行全面下調(diào)金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點，對小微企業(yè)貸款占比達到定向降準標準的城市商業(yè)銀行、非縣域農(nóng)村商業(yè)銀行額外降低人民幣存款準備金率0.5個百分點，對中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行額外降低人民幣存款準備金率4個百分點。3月1日，央行全面下調(diào)貸款和存款基準利率，其中，一年期貸款基準利率、一年期存款基準利率都下調(diào)了0.25個百分點，其他各檔次存貸款基準利率及個人住房公積金存貸款利率相應調(diào)整。據(jù)專家預測，未來幾個月，央行還將繼續(xù)下調(diào)存款準備金率和利率。這對我們金融機構來說，是一個重大利好，給我們進一步擴大融資規(guī)模提供了重大機遇，相關金融機構要抓緊研究對接。二是良好的發(fā)展勢頭為金融業(yè)發(fā)展開辟了廣闊空間。去年我縣gdp突破90億元，地方公共財政預算收入突破9億元，固定資產(chǎn)投資突破130億元，各項主要經(jīng)濟指標持續(xù)快速增長，縣域經(jīng)濟實力明顯增強，這些都為各位銀行家提供了難得的發(fā)展機遇。各位行長要看到?？盗己玫陌l(fā)展勢頭，進一步增強對?？蛋l(fā)展的信心，把?？岛玫陌l(fā)展形勢、好的發(fā)展氛圍及時向上級行反映匯報，加強對接溝通，力爭上級行給予保康更多的金融支持。三是重大項目實施為金融業(yè)發(fā)展搭建了廣闊平臺。近三年來，我縣僅城市建設項目政府投資就達13億元以上，建設資金需求非常旺盛，特別在今年經(jīng)濟下行壓力加大的背景下，重點項目資金需要更為突出。據(jù)縣人行摸底調(diào)查，今年全縣中小企業(yè)融資缺口約20億元左右，這個缺口也是企業(yè)家、銀行家發(fā)展的巨大空間。另外，全縣還有一批城鄉(xiāng)建設項目、旅游項目、園區(qū)建設項目、民生項目都急需資金支持。這些項目的實施對保康經(jīng)濟的發(fā)展將起到巨大的推動作用，也必將為金融業(yè)發(fā)展提供更為廣闊的發(fā)展空間。

第四，要充分把握金融工作的重點和抓手。新的一年金融工作怎么抓，重點抓六個方面：一要擴總量。今年全縣金融機構信貸投放的目標是新增8億元，貸款余額達到50億元，存款余額達到85億元，貸存比達到58%。各金融機構要提前部置，早抓落實，確保順利完成目標任務。一是向上爭取。各金融機構要抓緊時間向上級部門匯報溝通，爭取資金調(diào)度的優(yōu)先權。二是向外拓展。積極拓展表外非信貸資金，抓住國家加快資本市場特別是證券市場發(fā)展的機遇，幫助企業(yè)擴大在資本市場的融資份額，增加資金流入總量。三是向內(nèi)挖潛。繼續(xù)加大創(chuàng)新力度，引導保險業(yè)務進入融資領域，推廣“保險+保證+銀行”的信貸產(chǎn)品和政策性保險業(yè)務，做大信貸規(guī)模。二要調(diào)結構。金融機構要在擴大總量的前提下，更好地支持經(jīng)濟結構優(yōu)化，同時自身也要優(yōu)化結構、加快發(fā)展。重點是做到“三個突出”：一是突出中小企業(yè)。當前宏觀經(jīng)濟下行，中小企業(yè)融資難問題加劇，各金融機構要主動對接企業(yè)，既要“錦上添花”，又要“雪中送炭”，進一步加大對中小企業(yè)的信貸投放力度。二是突出項目建設。重點支持園區(qū)產(chǎn)業(yè)項目、基礎設施項目和民生項目，滿足重點項目建設的資金需求。三是突出“三農(nóng)”領域。要擴大涉農(nóng)信貸規(guī)模，延伸農(nóng)村金融基礎服務。三要促創(chuàng)新。要“量體裁衣”，針對不同類型貸款主體，開發(fā)更多有針對性、靈活多樣的金融產(chǎn)品。要繼續(xù)推廣“磷礦采礦權抵押貸款業(yè)務、應收帳款、林權、個體協(xié)會+商戶+銀行聯(lián)保、專業(yè)合作社聯(lián)?！钡瘸墒飚a(chǎn)品，探索運用“土地流轉、水域使用權、倉單質(zhì)押、助保貸、集合貸”等貸款新品種，著力解決企業(yè)融資難問題。四要拓市場。要千方百計加強資本市場建設。重點抓好三件事：一是引進1家村鎮(zhèn)銀行，請金融辦、銀監(jiān)辦抓好落實。二是引導有實力的企業(yè)進軍多層次資本市場，力爭再有1家企業(yè)在“新三板”掛牌，2家企業(yè)在武漢股權托管交易中心掛牌。三是在引進證券公司、擔保公司等多元金融主體方面有新突破。五要防風險。重點是化解兩個風險：一是化解融資平臺風險。據(jù)統(tǒng)計，截至20底，我縣融資平臺到期貸款33億元，到期還款壓力非常大，各金融機構必須早做準備，加強監(jiān)測分析，妥善處理好存量債務。二是化解民間借貸風險。重點要加強對小額貸款公司的監(jiān)測、監(jiān)管，嚴厲打擊非法集資、高利貸、地下錢莊等非法金融活動。六要優(yōu)環(huán)境。要保持省級“最佳金融信用縣”，進一步完善信用環(huán)境建設考核體系，建立覆蓋全縣的企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)平臺，對于不守信用的企業(yè)，要將其納入信貸“黑名單”，公檢法等部門要全力支持金融機構清收不良貸款，維護金融機構的合法權益。金融機構要學習招商銀行的精細化管理服務，主動上門，為企業(yè)提供金融業(yè)務、貸款程序等方面的咨詢服務。要用好、用活現(xiàn)有的貸款審批權限，簡化辦事手續(xù)，減少審批環(huán)節(jié)，最大限度地為企業(yè)融資提供方便。

我就講這么多，請大家下去后認真抓好貫徹落實。

謝謝大家!

同志們：

今天，我們組織召開全縣財稅工作會議，主要任務是傳達貫徹全區(qū)財政、稅收工作會議精神，總結20xx年全縣財稅工作，安排部署今年的財稅收支工作，動員全縣財稅部門廣大干部職工凝神聚力、克難奮進，積極策應中央和自治區(qū)宏觀經(jīng)濟政策，全力做好今年的財稅工作，為建設和諧富裕新中寧提供強有力的財力保障。稍后，建華書記還將作重要講話，請大家認真領會，抓好落實。下面，我先講三點意見：

一、肯定成績，研判形勢，切實增強做好財稅工作的信心和決心。

20xx年，我縣廣大財稅干部職工積極應對國內(nèi)經(jīng)濟形勢變化，克服諸多減收增支因素，以增收聚財為重點，涵養(yǎng)稅源增后勁、強化征管保增長、優(yōu)化支出促發(fā)展，圓滿完成了財稅工作任務，為全縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展提供了強大動力。一是財政收入再攀新高。全縣完成地方財政收入9.88億元，一般預算收入5.47億元，為年度預算的121.5%，增長49.9%，比上年完成數(shù)增收1.82億元，增幅居川區(qū)各縣市前列。其中：國稅局完成縣級稅收7625萬元，為年度預算的101.7%，同比增長41.9%，比年初預算任務超收125萬元;地稅局完成縣級稅收35027萬元，為年度預算的109.5%，同比增長44%，比年初預算任務超收3027萬元;財政局完成非稅收入120xx萬元，為年初預算的160.2%，比年初預算任務超收4513萬元，稅收占到一般預算收入的78%，“造血”功能日益增強，收入結構更趨優(yōu)化。二是保障能力明顯增強。全縣共爭取中央及自治區(qū)投資項目113個，落實資金21.4億元;引進各類招商項目99個，到位資金87.4億元;財政部門爭取中央及自治區(qū)補助收入17.2億元、地方債券資金1.5億元元，有效緩解了財政支出壓力，特別是縣財政對工業(yè)發(fā)展扶持力度明顯加大，提高了資金供給能力，推動了縣域經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展。三是惠民舉措取得實效。進一步加大向“三農(nóng)”、社保、教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等民生的財力傾斜，全年投入“三農(nóng)”資金4.87億元，發(fā)放強農(nóng)惠民各類補貼資金6724萬元，支出社保、“五免一補”、山區(qū)學生“營養(yǎng)早餐”和免費午餐等各類資金6.78億元，有效保障和改善了民生問題，維護了社會穩(wěn)定。四是財政改革不斷深化。深入推進“部門預算、國庫集中收付、政府采購、‘收支兩條線’和國有資產(chǎn)管理”等改革，全程監(jiān)控政府采購行為，清理行政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務性收費，從嚴整治“小金庫”行為，支出流程日益規(guī)范，資金使用效益明顯提升。全縣行政事業(yè)單位全部納入部門預算，規(guī)范面和覆蓋面達100%;國庫集中支付資金57330萬元，比上年增長13.8%。

這些成績的取得，是全縣各級黨政組織和廣大干部群眾砥礪奮進、扎實苦干的結果，更是廣大財稅干部職工開拓創(chuàng)新、奮勇拼搏的結果。在此，我代表縣委、人大、政府、政協(xié)，向廣大財稅干部職工表示誠摯的慰問和衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，當前經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問題依然突出，收支矛盾與結構性問題并存，財稅工作面臨諸多挑戰(zhàn)和機遇。從宏觀經(jīng)濟形勢看，世界經(jīng)濟復蘇緩慢，金融危機影響因素疊加，經(jīng)濟下行風險壓力加大;中央繼續(xù)實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，國內(nèi)投資放緩、房市低迷、內(nèi)需增長乏力，實體經(jīng)濟經(jīng)營困難，經(jīng)濟金融領域潛在風險上升;全區(qū)投資、消費疲弱，經(jīng)濟增長環(huán)境趨緊;我縣經(jīng)濟結構性矛盾突出，產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，工業(yè)品市場波動較大，受節(jié)能減排約束，經(jīng)濟發(fā)展不確定因素增多，短期內(nèi)將大大影響創(chuàng)稅能力。從稅收政策因素看，國家結構性減稅力度加大，提高個人所得稅工薪扣除標準、減輕小微企業(yè)稅費負擔、房地產(chǎn)調(diào)控政策還將持續(xù)等，都將直接減少地方稅收。另外，近年來，我縣不斷加大稅收征管力度，財政收入增長快、基數(shù)高，繼續(xù)保持財稅經(jīng)濟高位運行的難度加大。從發(fā)展舉措機遇看，一是我區(qū)被列入國家扶貧攻堅計劃，加之中衛(wèi)市實施“疆煤進寧、旅游振興、城市化帶動”戰(zhàn)略，我縣可在發(fā)展工業(yè)、做強農(nóng)業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)等方面爭取更多項目和資金;二是中央宏觀政策向實體經(jīng)濟傾斜，為我們扶持發(fā)展新能源、新材料、裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引導更多投資推動建材、化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、轉變發(fā)展方式帶來了良好機遇;三是中央繼續(xù)擴大消費需求，勢必加大教育醫(yī)療衛(wèi)生文化等方面的投入，為我們提高城鄉(xiāng)居民收入，拓寬和開發(fā)消費領域，發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)形成了拉動效應;四是國家對中小企業(yè)實施稅收減免、費用減輕的扶持政策，為我們加快建設中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、孵化培育中小企業(yè)增添了政策后勁;五是經(jīng)過多年的扶持發(fā)展，我縣一批工業(yè)項目已開始進入受益期，加上對外債務的有效化解，煤礦資源整合即將完成可望復工生產(chǎn)，為我們推動財政收入穩(wěn)定快速增長創(chuàng)造了有利條件。前不久，市委馬書記在我縣調(diào)研工作時，殷切希望中寧的發(fā)展能給中衛(wèi)市帶出一條新路，作出一個樣板，在全區(qū)打頭陣、爭第一。自治區(qū)政府提出今年地方一般預算收入增長16%以上，為實現(xiàn)爭先進位、趕超發(fā)展，兄弟市縣競相發(fā)展、奮勇爭先的態(tài)勢逼人，全縣各級黨政組織、廣大財稅干部職工要切實增強做好財稅工作的緊迫感和使命感，認清形勢，堅定信心，振奮精神，扎實苦干，向高的看，與強的比，跟快的賽，在新起點上努力再創(chuàng)財稅工作新業(yè)績。

二、突出重點，真抓實干，扎實做好今年的財稅工作。

今年全縣地方財政收入的預期目標是10億元，比上年增長11%以上;一般預算收入的預期目標為6.5億元，增長18.2%,比上年凈增10340萬元。全縣切塊分配任務是：國稅局完成縣級收入1億元，比上年實際完成數(shù)凈增2375萬元;地稅局完成縣級收入4.6億元，比上年實際完成數(shù)凈增10773萬元;財政局完成非稅收入9000萬元，與上年實際完成數(shù)基本持平。全面完成以上目標任務，要圍繞“增、收、管、用”四個字做文章：

(一)圍繞“增”字做文章，在培植財源上闖新路。政無財不立，財無源不富。財稅部門要緊緊圍繞全縣經(jīng)濟發(fā)展的總目標，科學確定財源建設重點，培植骨干財源，壯大新興財源，優(yōu)化財源結構，為財政增收提供持久動力。一是培育工業(yè)發(fā)展財源。工業(yè)經(jīng)濟是我縣財政收入的主要來源。要以打造千億元產(chǎn)值園區(qū)為目標，重點扶持科技含量高、附加值高、稅利高的“三高”企業(yè)，大力支持隆基、錦寧、巨科、萬隆、寧夏紅集團等企業(yè)投產(chǎn)項目達成達效;力促在建項目抓進度、簽約項目早開工，力爭早日建成投產(chǎn)，形成新的經(jīng)濟增長點。要引導支持天元、秦毅、瀛海等企業(yè)加快技術改造，強化內(nèi)部管理，推進節(jié)能減排，進一步提升生產(chǎn)經(jīng)營效益。要加快優(yōu)化園區(qū)投資環(huán)境，大力開展招商引資，推動工業(yè)經(jīng)濟集約發(fā)展，形成規(guī)模財源，實現(xiàn)以園興財。要加快物流園區(qū)、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設步伐，建立融資擔保體系，培育發(fā)展中小企業(yè)，力爭使中小企業(yè)成為我縣財稅增長的生力軍。二是培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)財源。大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)，圍繞枸杞、紅棗等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引導金融機構增加涉農(nóng)信貸投放，提升標準化、規(guī)?；?jīng)營管理水平，壯大營銷大戶和經(jīng)紀人隊伍，培育龍頭企業(yè)，推進農(nóng)產(chǎn)品精深加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，變“無稅”為“有稅”，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民持續(xù)增收，撬動財稅增長。三是培育城鎮(zhèn)建設財源。要以沿黃城市建設大會戰(zhàn)為契機，加快縣城新區(qū)開發(fā)舊城改造和石空特色小城鎮(zhèn)建設，進一步加強土地收儲和經(jīng)營管理工作，規(guī)范有序開發(fā)房地產(chǎn)市場，拉動土地收益及增值稅、房產(chǎn)稅等收入持續(xù)增長。各有關部門要積極創(chuàng)新機制，盤活行政事業(yè)單位閑置國有資產(chǎn)，特別是要加大對行政事業(yè)資產(chǎn)、城市空間資源等政府資源監(jiān)管運營力度，規(guī)范運營行為，加強收益收繳和使用管理;進一步加強冠名權、使用權、廣告權等城市無形資產(chǎn)資源的經(jīng)營管理，努力拓寬收入渠道，為財政增收夯實根基、蓄積力量。四是培育政策消費財源。要搶抓中央擴大內(nèi)需、沿黃經(jīng)濟區(qū)建設等機遇，準確把握國家、自治區(qū)投資導向，立足縣情實際，加快篩選論證一批工業(yè)、城建、交通、涉農(nóng)、文化旅游等方面帶動作用大、影響深遠的重大項目，加強對口廳局的溝通對接，努力爭取更多的專項資金和更多的財力性轉移支付補助，增加縣級可用財力。元月中旬，財政部門已將自治區(qū)財政資金重點投資信息印發(fā)各部門，希望大家認真研究，及早謀劃，有的放矢地做好項目資金爭取工作。要深入實施“雙百”、“萬村千鄉(xiāng)”等商貿(mào)流通工程，落實好家電下鄉(xiāng)等惠農(nóng)政策，提高城鄉(xiāng)居民收入水平，釋放消費潛力，為財稅增收奠定堅實基礎。

(二)圍繞“收”字做文章，在稅費征繳上出新招。組織收入是財稅工作的重要任務，也是聚集財力、保障支出、推動發(fā)展的關鍵所在。一要全力組織征收。財稅部門要嚴格按照大稅不丟、小稅不放、應收盡收的要求，進一步健全完善稅收征管體系，強化重點稅源分級管理、建設項目申報登記、定額納稅定期核定等征管措施，加強對企業(yè)營業(yè)稅、建筑安裝稅、房地產(chǎn)稅等主體稅源的動態(tài)掌控，加大車船使用稅、出租房屋營業(yè)稅、耕地占用稅、資源稅、契稅等零散稅種的征收力度，確保應收盡收。二要強化稅源控管?？h國稅局、地稅局要繼續(xù)推進社會化綜合治稅平臺建設，鞏固已經(jīng)取得的工作成果，充分利用信息技術系統(tǒng)，發(fā)揮牽頭推動作用，加強與工商、供電、發(fā)改、建設等部門、單位的聯(lián)系合作，促進稅源信息收集與分析利用，努力提高財稅征管質(zhì)量。要扎實推進行業(yè)納稅評估和稅源清查工作，及時梳理掌握享受優(yōu)惠政策企業(yè)和新落戶企業(yè)信息，提高稅源控管和分析預測水平，堅決消除收入管理“死角”。三要嚴格稅務稽查。稅務部門要切實加強發(fā)票管理，嚴格稅收減免政策界限，強化稅務稽查，杜絕人情稅、關系稅，堅決防止和制止越權減免稅。要嚴厲打擊涉稅違法犯罪行為，及時查處偷、逃、漏、騙稅行為，切實防止跑冒滴漏。財政部門要進一步規(guī)范行政事業(yè)性收費和政府性基金征管，加大對行政性收費和罰沒收入等非稅收入的征管力度，最大限度地把客觀稅源轉化為現(xiàn)實財源。四要構建監(jiān)督體系。財稅部門要進一步加強稅款征收、稅務管理、稅務稽查、稅款入庫等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，各企業(yè)要切實增強依法納稅觀念和誠信納稅意識，不斷規(guī)范財務管理，積極履行納稅義務，構建起嚴密的執(zhí)法監(jiān)督體系。發(fā)改、財政、國土等部門要加快建立招商引資環(huán)境和稅收評價機制，對建設進度慢、投資強度低、經(jīng)營效益差的招商引資項目進行清理，實現(xiàn)“引資”與“增稅”相協(xié)調(diào)。

(三)圍繞“管”字做文章，在科學理財上推新意。要以建立健全促進科學發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的財政體系為主線，繼續(xù)深化財政管理改革，全面落實財政科學化、精細化管理，寓管理于服務，不斷提升縣人民政府依法理財水平和提供公共服務均等化能力。要繼續(xù)做好清費正稅工作，落實結構性減稅政策，取消不合理、不合法的涉企收費項目，減輕企業(yè)和群眾負擔。要以預算改革為突破口，改進預算編制方式，細化部門預算，建立科學規(guī)范的政府收支分類體系、定員定額管理體系，努力提高財政預算精細化、科學化水平。要進一步嚴格非稅收入管理，加強對國有閑置資產(chǎn)評估、拍賣、變現(xiàn)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，堅決杜絕坐收坐支行為，嚴防國有資產(chǎn)流失，努力提高預算內(nèi)外統(tǒng)籌能力。要嚴格按照《寧夏回族自治區(qū)政府性債務管理辦法》，完善債務余額預警和償債能力評估機制，科學編制政府舉債計劃，切實控制債務風險。要嚴格執(zhí)行《中寧縣政府投資項目資金管理辦法》和《財政專項資金審批管理制度》等規(guī)章制度，加強對政府投資項目的監(jiān)督檢查和投資評審，切實把握好支出力度和進度，增強預算執(zhí)行的均衡性。要按照《中寧縣政府采購管理辦法》的有關規(guī)定，進一步完善政府采購目錄和限額標準，嚴格實行“管采分離”，規(guī)范采購方式和行為。繼續(xù)推進國庫集中支付改革，健全完善國庫單一賬戶體系，探索推行公務卡支付制度，制定縣本級公務運行補助定額標準，最大限度地節(jié)約財政資金，降低行政運行成本。要按照“收支兼顧，內(nèi)外并重”的工作方針，加強對財稅政策執(zhí)行情況和上級專項資金、重點項目建設資金、民生資金使用情況以及會計信息質(zhì)量的監(jiān)督檢查，嚴肅查處各種違反財經(jīng)紀律的行為，積極構建事前、事中和事后監(jiān)督相結合的財政監(jiān)督防控體系。對違反財經(jīng)紀律、財務管理混亂的單位，除通報批評外，要實行嚴格的責任追究。繼續(xù)加強“金財工程”建設，提升財政信息化水平，推進農(nóng)村“三財”管理和村級“一事一議”財政獎補工作，切實為政府管好“錢袋子”，當好人民的“鐵算盤”。

稅務局在財稅工作會議講話材料篇二

同志們：

為認真貫徹落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議和全省財稅工作會議精神，總結20xx年財稅工作，分析當前財稅經(jīng)濟形勢，研究部署20xx年財稅工作，市政府決定召開這次會議。剛才，樹立同志、學剛同志和勇前同志分別代表財政、國稅和地稅部門，認真總結了去年工作的得失，辯證分析了面臨的嚴峻形勢，全面安排部署了今年的主要任務。他們講的意見很好，我都贊同，請大家認真抓好落實。下面，我再講四點意見。

一、關于20xx年全市財稅工作取得的顯著成績。

20xx年，在市委、市政府的正確領導下，全市上下堅持主基調(diào)主戰(zhàn)略，認真實施積極財政政策，深化財稅體制改革，強化預算管理，努力增收節(jié)支，著力保障民生，較好完成了各項目標任務，工作卓有成效，成績可圈可點。主要表現(xiàn)為“三個新”：

(一)財稅收入取得新成績。20xx年，經(jīng)濟新常態(tài)對我市財政經(jīng)濟工作的影響逐步顯現(xiàn)，全市財稅工作克服了主導產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全面下滑、增值稅和消費稅等主體稅種增長乏力、國家政策性和結構性減稅力度加大等三大困難，堅持以組織收入為中心，挖掘潛力強化征管，依法征收應收盡收，實現(xiàn)了財政收入穩(wěn)步增長、全省排名穩(wěn)步提升、收入質(zhì)量穩(wěn)步提高的預期目標。20xx年，全市財政總收入完成412.66億元，增長15.7%，高于全省平均水平4.5個百分點，居安順、黔南和貴陽之后列全省第四位，同比上升1位;一般公共預算收入完成159.65億元，增長16.7%，高于全省平均水平1.8個百分點，居安順、貴陽之后列全省第三位，同比上升3位。與20xx年年初確定的財政總收入增長20%、完成430億元和一般公共預算收入增長22%、完成163億元的預期目標比，盡管這兩項指標沒有完成年初制定的目標任務，但在經(jīng)濟下行壓力如此之大的情況下，能夠達到這樣的增速，確實來之不易。同時，全市一般公共預算收入中稅收占比達到78.61%，同比提高1.1個百分點，居貴陽之后列全省第二位，這說明我市公共財政收入質(zhì)量在提高。一般公共預算支出完成396.35億元，增長8.1%，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力保障。

(二)財稅改革取得新進展。20xx年，按照中央、省、市決策部署，在市委全面深化改革領導小組的統(tǒng)一領導下，全力推進各項財稅改革，取得了積極成效。一是積極推進預算管理制度改革。以建立“全面規(guī)范、公開透明”的預算制度為目標，認真貫徹落實省分稅制財政管理體制，完成了教育費附加、地方教育附加分享的相關工作，研究理順了茅臺酒廠201車間稅收分配、董酒廠稅收征管等分稅制財政管理體制遺留問題;市級預決算和“三公”經(jīng)費信息公開部門從上年的40個增加到49個，為20xx年全面推開奠定了基礎;進一步完善預算管理體系，大力開展社會保險基金預算準備工作。二是穩(wěn)妥推進稅制改革。認真實施擴大“營改增”試點，將鐵路運輸、郵政業(yè)、電信業(yè)納入試點范圍，全年減稅近10億元。12月份順利啟動了煤炭資源稅從價計征改革，取消了煤炭價格調(diào)節(jié)基金，這項改革有利于防止煤炭資源稅流失，特別是對煤炭產(chǎn)量較大的縣來講，是今后稅收的一大亮點。100萬千瓦以上水電站增值稅優(yōu)惠政策得到全面貫徹落實，稅率由16%降到8%。三是切實加強政府債務管理。認真貫徹落實《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》(國發(fā)〔20xx〕43號)，完成全市地方政府性債務清理甄別上報工作。嚴格執(zhí)行政府債務償債計劃，市級全年償債18.59億元，其中本金12.45億元，利息6.13億元，除部分項目因審計推遲償債外，全年償債執(zhí)行率達100%，對提升政府公信力、信譽度起到了至關重要的作用。同時，為進一步規(guī)范政府性債務管理，建立完善償債機制，通過一年的醞釀，即將出臺政府性債務管理辦法和償債準備金制度。

(三)保障民生取得新突破。20xx年，我們面對收入增速放緩、中央和省轉移支付增量減少、剛性支出增加、政府償債壓力加大等困難，堅持厲行節(jié)約，強化預算管理，實現(xiàn)了收支平衡。一是認真落實厲行節(jié)約各項規(guī)定。及時修訂實施了市級“三公”經(jīng)費、差旅費、會議費、培訓費等經(jīng)費管理制度，初步建立起較為規(guī)范的厲行節(jié)約經(jīng)費管理制度體系。認真開展嚴肅財經(jīng)紀律和“小金庫”專項治理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、“一事一議”財政獎補資金、會計信息質(zhì)量等專項檢查，進一步規(guī)范了財經(jīng)秩序。二是大力優(yōu)化支出結構。在保工資、保運轉的基礎上，通過加強財政結余結轉資金管理，盤活存量資金，嚴控“三公”經(jīng)費、會議費、差旅費等一般性支出，認真實施壓縮行政經(jīng)費5%支持教育“9+3”計劃政策等措施，多方籌措資金支持社會事業(yè)發(fā)展。全市投入教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、保障性住房等9大民生工程的支出達到309.11億元，占一般公共預算支出的78%，同比提高3.7個百分點。

同志們，回顧一年來的工作，我們克服了困難、完成了任務、收獲了信心，成績值得肯定，這是市委、市政府正確領導的結果，是全市上下共同努力奮斗的結果，也是各級財稅部門廣大干部職工辛勤努力的結果。在此，我代表市委、市政府對大家表示衷心的感謝和親切的慰問!

二、關于新常態(tài)下財稅工作面臨的新挑戰(zhàn)和新機遇。

分析研究20xx年財稅工作，我們應該看到財政稅收的形勢更加嚴峻，財政稅收的收支矛盾更加突出，這就是20xx年我們所面臨的“兩個更加”的財稅工作“新常態(tài)”。在全省財稅工作會上，諶貽琴常務副省長要求全省上下要“適應新常態(tài)，抓住新機遇”;在全市經(jīng)濟工作會議上，曉光書記要求，要牢牢把握新常態(tài)下的“新內(nèi)涵、新挑戰(zhàn)、新機遇”。根據(jù)貽琴常務副省長和曉光書記的講話精神，結合我市實際對經(jīng)濟新常態(tài)進行綜合研判，在“兩個更加”的宏觀環(huán)境下，當前我市財稅工作面臨“四大挑戰(zhàn)”和“四大機遇”，挑戰(zhàn)和機遇并存。

第一，面對的“四大挑戰(zhàn)”。

一是稅收制度改革的挑戰(zhàn)。根據(jù)中央深化稅制改革工作部署，20xx年將推進“營改增”全覆蓋、消費稅后移征收環(huán)節(jié)等改革，這將對我市發(fā)展形成一定挑戰(zhàn)。全面實施“營改增”后，作為地方稅體系主要稅種的營業(yè)稅將不復存在，由于結構性減稅，將對我市財政收入帶來重要影響。我市消費稅的主要來源為煙酒行業(yè)，如消費稅征收環(huán)節(jié)后移，也將對我市稅收收入帶來嚴重影響。特別是作為地方稅體系改革重點之一的房地產(chǎn)稅制改革仍未落地，短期內(nèi)房地產(chǎn)稅還無法成為地方財政持續(xù)穩(wěn)定的收入來源。同時，由于今年“營改增”等稅制改革涉及行業(yè)多、納稅人戶數(shù)多，影響范圍廣、改革難度大，必將對稅收征管、納稅服務、國地稅協(xié)作等方面工作形成新的挑戰(zhàn)。在全面深化改革中實現(xiàn)地方政府債務運行向新常態(tài)的平穩(wěn)順利過渡，不僅要著眼于體制根本變革，還要破舊立新，推出新的舉措，以健全地方財政體系為著力點，重構分稅制財稅體制的格局，進一步完善考核機制體系。

二是清理財稅等優(yōu)惠政策的挑戰(zhàn)。根據(jù)《國務院關于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》(國發(fā)〔20xx〕62號)精神，除稅收、非稅等收入優(yōu)惠政策外，與企業(yè)繳納稅收或非稅收入掛鉤的財政支出優(yōu)惠政策也是此次清理工作的重點對象。近年來，為了吸引投資，各級各部門都出臺了一些財稅等優(yōu)惠政策，對照國發(fā)〔20xx〕62號文件規(guī)定，絕大部分都屬于此次需要清理規(guī)范的內(nèi)容。在我市發(fā)展的關鍵時期，如何妥善處理好清理規(guī)范財稅優(yōu)惠政策與兌現(xiàn)優(yōu)惠承諾的關系，一定要引起高度重視，不要讓外來投資者認為我們是一個不講誠信的政府，要認真把握好和效銜接好清理前與清理后的政策，既要不折不扣落實好上級政策，又要盡量避免對地方經(jīng)濟發(fā)展造成大的影響和沖擊。

三是加強政府性債務管理的挑戰(zhàn)。近年來，市、縣兩級政府為了加快經(jīng)濟社會發(fā)展，通過多種渠道和方式，不同程度地舉借債務，以債務存量換取經(jīng)濟發(fā)展增量，以適當?shù)膫鶆找?guī)模換取加快發(fā)展、民生改善和同步小康的提前實現(xiàn)。總體來講，通過舉債方式促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展是符合我市實際的。但去年以來，國家從戰(zhàn)略層面切實加強對政府性債務的管理，特別是國發(fā)〔20xx〕43號、國發(fā)〔20xx〕45號文件的出臺，對地方政府債務實行規(guī)?？刂疲瑖栏裣薅ㄕe債程度和資金用途。這在防范化解地方財政金融風險的同時，束縛了融資平臺公司的傳統(tǒng)融資手段，加上政府與社會資本合作(ppp)模式還處于探索階段，各級政府在規(guī)范債務管理、化解存量債務、創(chuàng)新籌資方式等方面將會面臨嚴峻考驗。通過適度的負債促進發(fā)展穩(wěn)增長是有必要的，也是必須的，但如何控制新增的債務總量，如何創(chuàng)新投融資方式，如何加大力度爭取中央、省有關項目政策的支持和資金投入，如何吸引社會資本的投入，如何發(fā)揮政府投入的杠桿式撬動作用，確實值得各縣(市、區(qū))認真思考和研究。此前，市政府召開了幾次專題會對國發(fā)〔20xx〕43號文件進行解讀，接下來還將請一些專家繼續(xù)就新常態(tài)下如何加大招商引資力度、創(chuàng)新投融資體制、拓寬投融資渠道，給大家進行解讀輔導，以增強大家強化政府性債務管理的意識和化解債務風險的能力，更好地在加快發(fā)展過程中破解融資難的瓶頸問題。

四是財政收支壓力持續(xù)加大的挑戰(zhàn)。受宏觀經(jīng)濟環(huán)境復雜性和不確定性等因素影響，我市白酒、煙草、原材料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨前所未有的困難，一些大型國有企業(yè)處于“保本生產(chǎn)”或“維穩(wěn)生產(chǎn)”狀態(tài)，將會很大程度上對財政收入造成影響，加之各級政府償還存量債務、全面實施結構性減稅等免稅政策，市本級和縣(市、區(qū))財政收支形勢不容樂觀，實現(xiàn)財政收支平衡的壓力增大。比于貴陽市集中縣級財力超過40%，遵義集中縣級財力不到12%，但對縣級財政的支持力度非常大。20xx年，市本級財政收入僅37億元，配套給縣級財政就達到24億元，市級財政相當緊張。在新常態(tài)下，財政管理工作由單一的收支管理轉向收支管理和資產(chǎn)負債管理復合型的管理模式，財政部門的干部職工，思想要適應新的管理體制上來，不僅要“切蛋糕、分蛋糕”，還要將“蛋糕”做大，只有把蛋糕做大做好，才能把蛋糕分好。為編制好20xx年收支預算，市政府召開4次專題會議進行研究，編制原則是除了保工資、保運轉、保民生支出以外，盡量開源節(jié)流，壓縮一般性支出，確保重點項目的支出，并多次向秉清市長匯報。同時，在編制20xx年收支預算時，我們就已經(jīng)預計到公務員工資要調(diào)整，現(xiàn)在國務院的正式文件已經(jīng)下發(fā)，市人社局和財政局作了初步測算，市級預計要增加的1.4億元支出還未納入財政預算，這也是我們所面臨的挑戰(zhàn)。同時，由于政府性債務逐漸增大，限制了繼續(xù)舉債彌補財政赤字的可能。面對這樣的挑戰(zhàn)，各級各部門要繼續(xù)擴大政府采購實施的范圍和規(guī)模，實現(xiàn)公開透明，規(guī)范管理財政支出，提高財政資金的利用效益。

第二，面臨的“四大機遇”。

一是全面深化改革釋放更多紅利的機遇。全面深化改革是一項系統(tǒng)工作，涉及重大利益關系調(diào)整，涉及各方面體制機制的完善。新一輪財稅體制改革，財政部將其定位為“一場關系國家治理現(xiàn)代化的深刻變革，一次立足全局、著眼長遠的制度創(chuàng)新和系統(tǒng)重構”，是建立“與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應”的制度基礎。我們一定要把握好這一難得機遇，結合我市經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征，找準與中央、省財稅體制改革具體措施的結合點，爭取更多的改革紅利。同時，結合我市發(fā)展需要，對一些舊的制約發(fā)展、越位缺位的政策，要抓緊修改、補充和完善，消除經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的體制機制障礙。在地方性債務清理和甄別過程中，各縣(市、區(qū))都面臨“兩難”，一難怕存量債務報大了，影響今后地方政府債券的申報;二難怕存量債務報小了，一旦國家通過發(fā)行長期性的國債或其他方式幫助地方政府消化存量債務，就會吃虧，最終大家在實事求是的基礎上，盡量做大政府存量債務。我們各縣(市、區(qū))都走過抓“兩基”、“普九”的歷程，思想解放的地方舉債搞建設，雖然負了一些債，但后面國家出臺政策，由中央財政幫助地方政府將投入到“兩基”上產(chǎn)生的債務全部予以消化。改革就是要把政策研究透，特別是財稅部門的同志一定要認真把握好、研究好要對稅收政策、改革措施，找準“政策眼”、發(fā)現(xiàn)含金量，促進地方經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。

二是國家宏觀經(jīng)濟政策更加有利的機遇。當前，國家繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，積極財政政策更有力度，貨幣政策更加注重松緊適度，并突出“精準發(fā)力、重點支持”，發(fā)展政策明顯向西部傾斜，為我市經(jīng)濟穩(wěn)中求進營造了有利的宏觀環(huán)境。從積極財政政策具體措施看，中央明確將適度擴大財政赤字和國債規(guī)模;允許地方政府發(fā)行適當規(guī)模的專項債券，對納入預算管理的存量債務，允許在限額內(nèi)發(fā)行政府債券置換;適量增加中央預算內(nèi)投資規(guī)模，加大對中西部地區(qū)基礎設施建設的支持力度。中央一系列宏觀經(jīng)濟政策出臺，“中央七大工程包”特別是鐵路、水利、棚戶區(qū)改造投資，表明中央對民生支出將會進一步加大，特別是我市屬革命老區(qū)、“兩山”地區(qū)、貧困地區(qū)，將有機會獲得更多的支持，我們爭取中央政策傾斜、資金和項目支持將有更多更大的空間。

三是國家推進新一輪大開放大開發(fā)的機遇。中央決定將重點實施三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，遵義地處“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的中間腹地，向北可以參與長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，向南通過渝黔、貴廣快鐵經(jīng)“珠三角”參與“21世紀海上絲綢之路經(jīng)濟帶”。同時，國家明確更多面向特定人口、具體人口實施精準扶貧，加之“兩山”扶貧規(guī)劃、國發(fā)2號文件和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施、貴州生態(tài)文明示范區(qū)建設、滬遵對口幫扶合作等具有區(qū)域特色的政策舉措，將給我市在國家開放開發(fā)大格局中帶來更多的政策紅利。雖然我市沒有處在長江干流上，但處在長江支流上，我們現(xiàn)在打造的可通行1000噸級船舶的赤水河航運，即將開建的154公里赤水河谷旅游公路，并行建設的160公里山地自行車道及國家建身登山步道，積極打造的千億級旅游產(chǎn)業(yè)帶、赤水河千億級醬香型白酒產(chǎn)業(yè)帶，都是積極主動融合長江經(jīng)濟帶的重要舉措。

四是我市后發(fā)趕超、加快全面小康建設的機遇。在全省經(jīng)濟工作會議上，趙克志書記針對貴州進入后發(fā)趕超、加快全面小康建設的重要階段，對全省經(jīng)濟發(fā)展“四種新常態(tài)”進行了全面闡述。曉光書記在全市經(jīng)濟工作會議上指出，我市經(jīng)濟新常態(tài)和全省一樣，也是體現(xiàn)為“四種新常態(tài)”。這“四種新常態(tài)”的精準定位，既為財稅工作提供了更為廣闊的舞臺，也對發(fā)揮財稅職能作用提出了新的更高的要求。各級財稅部門要找準符合我市發(fā)展新要求的財稅改革發(fā)展路徑，積極爭取上級支持，為新常態(tài)下遵義經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展提供基礎性和支撐性作用。

面對新常態(tài)下的新挑戰(zhàn)和新機遇，我們要以辯證的眼光和創(chuàng)新的思維，積極審視，正確研判。既要看到宏觀經(jīng)濟下行對主導行業(yè)、骨干企業(yè)、主要稅種造成的沖擊，看到收入增速下滑、中央財政轉移支付增量減少、剛性支出增長給預算平衡造成的壓力，充分認識財稅工作面臨的困難;又要看到國家實施結構性稅制改革、落實一系列稅收減免抵政策、開展地方性稅收優(yōu)惠政策清理對整體經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展帶來的紅利，看到深化預算管理制度改革對提高財政資金使用效益帶來的積極影響，看到加強地方政府性債務管理對化解政府債務風險、保障民生和推進全面小康帶來的有力助推，堅定做好20xx年財政稅收各項工作的信心和決心。

三、關于20xx年全市財稅工作的重點任務。

20xx年，是全面深化改革的關鍵之年，是推進依法治市的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。全市各級各部門要按照中央和省、市決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅持守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，深入實施主基調(diào)主戰(zhàn)略，強化發(fā)展財政、民生財政、績效財政理念，優(yōu)化財政支出結構，深入推進財稅體制改革，依法理財治稅，提高財政資金使用效益，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康又好又快發(fā)展。在人代會上，秉清市長所作的《政府工作報告》，對20xx年全市財政總收入、各項目標任務作了安排部署，即20xx年全市財政總收入要達到455億元，增長10%以上;公共財政預算收入要達到180億元，增長13%以上。各級各部門要圍繞這個總的目標，特別是剛才市政府跟各縣(市、區(qū))政府、財政、國稅和地稅簽訂的目標責任書明確的任務，全力抓好20xx年財稅工作，咬定目標不放松，千方百計完成任務。具體講，就是要著力抓好“六個硬”：

第一，確保增收節(jié)支“硬指標”。收入組織始終是財稅工作的核心，收入組織不好，支出沒有來源，何談民生保障、何談支持發(fā)展。全市上下要堅決在依法征收、應收盡收上做文章，要對轄區(qū)內(nèi)稅源結構、征管漏洞、薄弱環(huán)節(jié)進行認真分析，最好作一次拉網(wǎng)式復查，摸清稅源情況和征管狀況，做到有稅可收;要依托征管網(wǎng)絡和協(xié)稅護稅網(wǎng)絡，強化征管手段，硬化征管措施，做到有稅必收。要強化非稅收入征管，嚴格執(zhí)行各項非稅收入征收政策，同時嚴禁虛收、空轉等虛增收入行為，不斷提高財政收入質(zhì)量。從預算平衡角度看，開源是增收，節(jié)流也是增收，要堅決貫徹敏爾省長關于“政府過‘緊日子’，老百姓才能過好日子”的要求，高度重視厲行節(jié)約，牢固樹立“長期過緊日子”的思想，做到“花了錢辦好事、花小錢辦大事、少花錢多辦事、不花錢也能辦事”，發(fā)揮財政資金四兩撥千斤的撬動作用。通過嚴管“三公”經(jīng)費、會議費、培訓費、差旅費等一般性支出，加強結余結轉資金管理。20xx年要針對結余結轉的資金出臺專門的管理政策，細化專項資金的支出管理，開展績效評價提高財政資金使用效益等方式，努力節(jié)約財政資金，緩解財政平衡壓力。

第二，啃好深化改革“硬骨頭”。全市各級各部門要按照中央和省、市安排部署，以啃“硬骨頭”的精神，全力推進財政稅收領域一系列的體制機制改革。一是要全面深化預算管理制度改革。完善政府預算體系，細化預算編制，推進財政公開，嚴格預算執(zhí)行，減少預算追加，規(guī)范超收收入管理，強化預算績效管理和績效評價制度建設，開展大額業(yè)務費和專項資金績效評價，并作為下一年度預算安排的重要依據(jù)。在今年的“兩會”上，市政府將20xx年度的財政預算全部徹底公開，主動接受人大政協(xié)監(jiān)督。二是要積極穩(wěn)妥推進稅收體制改革。重點推進“營改增”、煤炭資源稅從價計征、消費稅征收范圍和稅率調(diào)整、排污費改征環(huán)境保護稅、實行綜合與分類相結合的個人所得稅等稅制改革。三是要大力爭取改革政策傾斜。在全省財稅工作會議上，貽琴常務副省長要求省財政廳、省國稅局、省地稅局認真開展好涉及財政稅收系列改革的調(diào)查研究，在此基礎上，重點針對與全省收入結構影響較大、與地方稅收相關的稅種，積極有力地向國家層面爭取有利于全省財稅收入的改革方案。在此過程中，我市市、縣兩級財稅部門要積極作為，主動向省直部門匯報我市情況，并通過他們大力爭取有利于我市財稅增長的改革政策。

第三，落實清理規(guī)范“硬要求”。按照國務院和省政府關于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策工作的相關文件精神，清理規(guī)范工作要堅持做到“八個一律不準”。為認真抓好此項工作，我市近期下發(fā)了《遵義市清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策工作實施方案》，對全市開展清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策工作進行安排部署。各級各部門要按照法律法規(guī)和中央、省、市統(tǒng)一要求，認真清理規(guī)范本地區(qū)、本部門出臺的稅收、非稅收入、財政支出等方面出臺的優(yōu)惠政策，按照“誰起草、誰審批、誰簽訂、誰負責”的原則，分層級、分部門清理違法違規(guī)和影響公平競爭的政策，涉及多個部門的由起草牽頭部門負責清理，清理規(guī)范工作要在3月底之前完成。市財政局、市國稅局、市地稅局要加大工作力度，統(tǒng)籌推進此次清理規(guī)范工作。市清理辦(市財政局)要切實負起牽頭責任，根據(jù)清理規(guī)范工作具體要求和時間節(jié)點，統(tǒng)籌抓好協(xié)調(diào)調(diào)度和督促落實，確保清理規(guī)范工作取得實效。同時，由于此項工作的開展，在短期內(nèi)可能會對我市招商引資帶來一定影響，各縣(市、區(qū))和市直相關部門要高度重視，結合各自職責，真心實意地向受到影響的企業(yè)做好政策解釋，并通過大力建設服務型政府，積極營造創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境等舉措，樹立我市開放文明的新形象，增強對外商外資的吸引力。

第四，強化風險防范“硬管理”。近年來，我市經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，但仍要時時敲響防范風險的警鐘，我市經(jīng)濟運行中的風險主要體現(xiàn)在金融風險、債務風險和房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩風險。有些非銀行類投資理財咨詢公司，“掛羊頭賣狗肉”，高額高息非法集資，并且將資金轉移到省外項目，造成社會不安定因素，這種風險控制不好，就有可能會傳導到銀行業(yè)金融機構，這就是金融風險。在防范金融風險上，要從宏觀上把握好融資結構。應大幅提高工商企業(yè)面向多層次資本市場的直接融資比重，引導商業(yè)銀行加大對實體經(jīng)濟的信貸支持力度，規(guī)范和約束非銀行金融機構融資行為。如果一個地方的發(fā)展，70%、80%的資金都靠銀行貸款，那就說明這個地方的金融有問題，搞得不活。我們20xx年通過社會直接融資金額突破上百億，特別是新蒲新區(qū)，直接融資的比重達到40%左右，這個規(guī)模和所占的比例還是很大。一個地方的信托、租賃、小貸、抵押、擔保等非銀行金融機構得不到發(fā)展，高利貸、典當行、“老鼠會”等就會盛行，容易導致金融“三亂”。當然，如果一個地方50%、60%的融資都是靠比銀行利息高幾個點的非銀行金融機構，又會導致這個地方企業(yè)融資成本整體很高，所以我們極力阻止各縣(市、區(qū))融資成本超過10%。要更好地解決融資問題，關鍵是要努力推動直接融資市場、直接金融市場，通過股票市場、銀行間市場、企業(yè)債券等從資本市場直接融資，優(yōu)化融資結構。要轉化投資模式，積極引導民間資本投資，大力發(fā)展ppp模式，要敢于通過資產(chǎn)證券化推動發(fā)展，創(chuàng)新思想、思路，利用政府資源(地上資源、空間資源、地下資源)容許一些特許經(jīng)營權的轉讓吸引民間資本投資。在防范房地產(chǎn)業(yè)風險上，主要是要防止產(chǎn)能過剩，重在把握好五個比例關系：一是城市建設用地，做到有序釋放。按照城鎮(zhèn)化規(guī)律，每1萬城市人口配置一平方公里建設用地，就能基本平衡，這個參數(shù)供大家參考。例如貴安新區(qū)開發(fā)到現(xiàn)在有兩年時間，投入500多億元，發(fā)展變化很大，但是到目前為止一塊土地未出讓，環(huán)境提升地價就上來了，然后按照規(guī)劃有序釋放土地。二是商品住宅，一般是人均40平方米，如果遵義中心城區(qū)人口按照200萬發(fā)展，就造8000萬平方米住宅，造得再多，房子賣不掉，房產(chǎn)商破產(chǎn)，銀行貸款收不回來，就會連累整體經(jīng)濟。重點要投入到旅游地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅游地產(chǎn)，習水、赤水、桐梓在這方面做得比較好，有利于吸引大量民間資本投入。三是商鋪，按照“5個100工程”安排部署，大力發(fā)展城市綜合體是很有必要的，原則上每2萬元商業(yè)銷售值配備1平方米商鋪。如果一個城市商鋪建設過多，每平方米商鋪零售額不到一萬元，肯定賠本。四是寫字樓，大體也是2萬元gdp配一平方米寫字樓的比例，不能造得太多。五是各類貿(mào)易批發(fā)市場，包括鋼材市場、建材市場、生產(chǎn)資料市場、家具市場等，每個縣城都搞一個，肯定要過剩。在防范債務風險上，要按照國發(fā)43號文件精神和省政府有關規(guī)定，盡快研究出臺加強地方政府性債務管理的意見及配套政策措施，建立健全政府債務風險防控機制，防范化解財政風險。重點是分清政府債務責任主體或有債務由債務單位按原渠道承擔，政府直接債務納入政府預算管理，由一般公共預算或政府性基金預算安排資金償還。要積極探索使用ppp模式，鼓勵社會資本通過特許經(jīng)營權等方式參與城市基礎設施等公益性事業(yè)投資和營運。按規(guī)定程序及時向社會公開政府債務存量情況，妥善處置存量債務和在建項目后續(xù)融資。

第五，完成財政保障“硬任務”。20xx年，全市上下將面臨落實國家提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險財政補助標準、機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革、機關事業(yè)單位工資結構以及實施縣以下公務員職務與職級并行等改革政策、公務用車制度改革等新增支出，為將改革所需經(jīng)費納入預算安排予以保證，各級財政部門要當好管家，創(chuàng)新思路，深化改革，規(guī)范管理，各部門單位要善于持家，用好每一分錢，努力支持財政工作。同時，對中央、省出臺的農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生和計生、社會保障及就業(yè)等重大民生配套政策，財政要足額安排予以保障，通過加大財政支出結構調(diào)整、資金整合、結余結轉資金統(tǒng)籌力度，集中資金保障基本民生。

第六，全力向上爭取“硬通貨”。從當前財政經(jīng)濟情況看，我市相當大部分財政支出來自中央轉移支付。我們除了通過自身努力加快經(jīng)濟發(fā)展、壯大財源稅源外，還要繼續(xù)做好向上匯報爭取工作。尤其是在新常態(tài)下全國稅收收入增速可能會下滑，減稅規(guī)模會擴大情況下，我們更要在爭取上級支持上下功夫。市直各有關部門要認真研究中央一般性和專項轉移支付的支持方向及政策規(guī)定，特別是從xx屆三中全會《決定》、中央經(jīng)濟工作會議精神中找到爭取的“政策眼”、含金量。比如，中央允許地方政府在批準的限額內(nèi)通過發(fā)債等方式拓寬城市建設融資渠道，提出財政轉移支付更多向中西部地區(qū)傾斜，明確可通過安排轉移支付將部分事權支出責任委托地方承擔，今年還將增發(fā)地方債、增加中央預算內(nèi)投資，等等。對這些政策，各級各部門要敏銳把握，密切關注，及時跟進，狠下功夫，全力以赴、能多則多地爭取硬“通貨”。在這里特別強調(diào)，各縣(市、區(qū))在爭取棚戶區(qū)改造資金上，要積極上報規(guī)模，因為補助資金量大，貸款的期限長、利率低，不爭取太可惜。雖然審查和資金的用途上把關很嚴，但仍要努力爭取資金投入到舊城改造、小城鎮(zhèn)建設上，固定資產(chǎn)投資和稅收就都會上來。

面對艱巨繁重的財稅工作任務，各級都感受到前所未有的壓力。確保圓滿完成20xx年全市財稅工作目標任務，特別需要全市各級政府、各級部門更加的重視、更多的用心和更艱辛的付出。

第一，要切實加強組織領導。財稅工作事關全市改革發(fā)展穩(wěn)定全局，各級各部門要進一步加強對財稅工作的領導，政府主要領導和分管領導在涉及收入組織、重要改革、重大支出政策等工作上，要親自主持謀劃研究、親自安排部署、親自協(xié)調(diào)調(diào)度。各級財稅部門要在堅持收入第一要務的基礎上，統(tǒng)籌安排改革推進、支出管理、財源建設、風險防控、資金籌措等重點工作。

第二，要形成財稅工作合力。各級財稅部門要密切關注財政經(jīng)濟形勢變化，超前研究謀劃，主動為黨委、政府當好參謀助手;要主動加強與有關部門、單位的溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮財稅職能作用。各級各相關部門要大力支持配合財稅部門工作，積極推進綜合治稅和信息管稅，促進涉稅信息充分共享和應用，合力把經(jīng)濟發(fā)展成果轉化為國庫里的“真金白銀”;要積極配合財稅部門依法組織收入，做到好時不放人情稅、難時不收過頭稅;要大力支持稅務部門依法治稅，規(guī)范稅收執(zhí)法行為，打擊涉稅違法違規(guī)行為，營造公平公正的稅收環(huán)境。

第三，要加強財稅隊伍建設。各級財稅干部要積極適應新常態(tài)對財政工作提出的新要求，切實加強經(jīng)濟理論和業(yè)務知識的學習，不斷提高理財治稅、服務發(fā)展的能力和水平。各級各有關部門要加強對財稅干部的教育管理，對工作能力強、實績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的財稅干部要大膽重用;要嚴格教育、嚴肅整治、嚴于監(jiān)督財政干部隊伍，確保不使一人掉隊，樹立財稅部門為民、務實、清廉的良好形象。

第四，要實現(xiàn)一季度開門紅。元月份快結束了，市財政局要牽頭對元月的財政稅收工作進行調(diào)度，各縣(市、區(qū))要加強調(diào)度，對照下達的各項任務，做到旬調(diào)度、月會商、季考核，確保財政稅收開門紅，每月30日前要就當月的財政稅收工作情況形成書面材料報市委市政府。

同志們，做好新常態(tài)下的財稅工作，任務艱巨、責任重大、意義重大。我們務必以蓬勃向上的朝氣、開拓進取的銳氣、不畏艱難的勇氣，扎實抓好財政稅收各項工作，全面完成20xx年各項任務，為推動全市經(jīng)濟社會加速發(fā)展、轉型發(fā)展、跨越發(fā)展做出應有的貢獻!

謝謝大家!

稅務局在財稅工作會議講話材料篇三

同志們：

人勤春來早。節(jié)后第一天開始，縣地稅局就把全體干部職工召集起來，進行一年一度的春訓，這充分體現(xiàn)了地稅系統(tǒng)“抓早、抓緊、抓實”的一貫作風，值得大家學習?？h地稅局這些年一直是全縣的先進單位，無論在目標管理考核、招商引資和稅費征收、稅務稽查、管理轉型、依法行政、干部隊伍建設等方面，都取得顯著成績，應該充分肯定，這是以局長為班長的地稅系統(tǒng)干部職工共同努力奮斗的結果。

這兩年，大發(fā)展、快發(fā)展最顯著的指標是財政一般預算收入的高速增長，而這其中地稅是很重要的一塊，出了很大的力。20xx年，縣地稅部門組織稅收收入億元、增長51.3%，占財政一般預算收入的%;總量排名全市第，略低于于和，增幅位居全市第。20xx年，地稅部門組織稅收收入億元，增長%，占財政一般預算收入的%;總量排名全市第，與前兩位的分別僅差和余萬元，差距進一步縮小，有望實現(xiàn)趕超。在我縣財政收入高位增長的情況下，地稅收入仍超過全縣財政收入平均增幅個百分點，位居全市第，收入規(guī)模和增幅均取得歷史最好成績。全縣地稅收入占全市的比重逐年上升，從年的%上升到了年的%，地稅收入增幅連續(xù)兩年高于全市平均增幅個百分點以上。地方稅收的高速增長不僅為我縣財政支出提供了有力保障，也為我縣在全省縣考核中連續(xù)年榮獲先進縣提供了強力支撐，為加快建設步伐做出了巨大貢獻。在此，我代表縣委、縣政府對地稅系統(tǒng)廣大干部職工長期的辛勤工作表示衷心的感謝!

今年縣屆人大次會議確定了我縣財政收入增長%的目標，其中地稅收入增幅%，達到億元，可以說在當前的大環(huán)境下，完成這樣的任務難度很大。從地稅方面來說，由于結構性減稅、營業(yè)稅改征增值稅等政策的推進，對地方稅收產(chǎn)生即期和深遠的影響，這對地稅工作提出新的更高的要求。但我相信，越是困難越能檢驗和體現(xiàn)地稅部門的能力，越是困難越能錘煉和展示地稅干部的作風，有全縣地稅系統(tǒng)廣大干部的共同努力，我們一定能完成和超額完成年度目標任務。

下面，對于做好今年的地稅工作我提三點希望：一要發(fā)揮職能服務大發(fā)展。地稅工作與地方經(jīng)濟發(fā)展密不可分、息息相關，它們是“風雨同舟、互榮共進、相得益彰、水漲船高”的關系?？梢灾v，經(jīng)濟興，稅收豐。稅收如果離開經(jīng)濟發(fā)展，就會失去根基，成為無源之水、無本之木。地稅部門要堅持把服務地方經(jīng)濟發(fā)展作為稅收工作的根本任務，充分發(fā)揮稅收對經(jīng)濟和分配的調(diào)節(jié)作用，涵養(yǎng)稅源，培植稅基，創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境，全力支持和促進“三化同步”建設。要在堅持依法征稅的前提下，正確處理好“剛性”執(zhí)法與“柔性”服務的關系，認真落實各項地稅優(yōu)惠政策，拓展地稅服務空間。二要科學治稅實現(xiàn)高收入。要把依法治稅作為地稅工作的靈魂和生命線，正確處理好依法治稅與支持經(jīng)濟發(fā)展的關系、稅收執(zhí)法與組織收入的關系。既要解決好應收盡收的問題，又要解決好不收“過頭稅”的問題;既要為縣聚財，又要執(zhí)法為民。要大力推行稅收行政執(zhí)法責任制，用先進的管理理念、管理辦法和質(zhì)量標準，進一步規(guī)范稅收的征收和管理，促進稅收管理工作規(guī)范化、制度化、精細化，努力為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造一個公正、公平、公開的稅收環(huán)境，更好地保護和發(fā)展生產(chǎn)力。要踐行科學發(fā)展觀，促進各項稅收政策調(diào)整的貫徹落實;要創(chuàng)新稅收征管思路，有效化解稅收工作中的各種矛盾和問題。三要提升素質(zhì)建設強隊伍。做好地稅工作，關鍵在班子、關鍵在人。地稅部門要按照縣委、縣政府和上級主管部門的總體部署要求，大力加強領導班子執(zhí)政能力建設，努力打造一支領導有力、政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務規(guī)范的干部隊伍。要牢固樹立“一切為了納稅人、一切服務納稅人、一切方便納稅人的理念，以不斷增強服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展能力、服務納稅人能力、服務基層能力為目標，轉變管理職能，創(chuàng)新管理制度，簡化工作程序，規(guī)范內(nèi)部管理，降低運行成本，提高依法行政水平，努力塑造稅務部門高效率、快節(jié)奏、優(yōu)服務的良好形象。

地稅工作涉及面廣、服務層次多，需要縣內(nèi)各單位、各部門的協(xié)同配合、齊抓共管。在這里我也表個態(tài)，在今后的工作中，縣政府將一如既往地關心支持地稅工作，幫助地稅部門協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，逐步建立健全以“政府領導、財政牽頭、稅務主管、部門配合、司法保障、社會參與、信息支撐”為主要特征的綜合治稅體系，為稅收工作創(chuàng)造良好環(huán)境，與大家一道，共同努力抓好歙縣的地稅工作，請廣大地稅工作者放心。

最后，給大家拜個晚年，并向全縣地稅系統(tǒng)干部職工及家屬致以新春的問候，祝愿大家身體健康，工作順利，生活幸福，萬事如意!

稅務局在財稅工作會議講話材料篇四

過去的一年，全省各級財稅部門以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的xx大精神，認真落實中央的重大決策和部署，狠抓增收節(jié)支工作，圓滿完成了省委、省政府安排的各項財稅工作任務，為促進全省經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展作出了重要貢獻。

年，在省委、省政府的領導下，全省上下牢固樹立機遇意識，努力克服前進中遇到的各種困難，國民經(jīng)濟保持持續(xù)快速健康發(fā)展，全省國內(nèi)生產(chǎn)總值增長?，是“”以來最快的一年;固定資產(chǎn)投資增長以上;社會消費品零售總額增長.;農(nóng)民人均純收入實際增長以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長.。全省財稅系統(tǒng)的廣大干部職工認真落實中央確定的各項財稅政策，堅持以組織收入為中心，牢固樹立“從源頭抓起”的指導思想，深化財稅體制改革，加強財政支出管理，狠抓稅收征管，嚴格依法治稅，圓滿完成了各項財稅工作任務。據(jù)電月報統(tǒng)計，年全省財政總收入完成億元，為年度預算的.，比上年增長.，增收.億元，其中：地方財政收入(老口徑)完成.億元，為預算的.，增長.，增收億元;上劃中央“兩稅”收入完成億元，為預算的.，增長.，增收億元;全省國稅系統(tǒng)累計完成稅收.億元，比上年增長.，增收.億元;地稅系統(tǒng)累計完成收入.億元，比上年增長.，增收.億元;財政系統(tǒng)直接組織的收入完成.億元，比上年增長.，增收億元，超額完成了省委、省政府提出的全省財政總收入億元的奮斗目標。財政支出有序安排，嚴格執(zhí)行預算，重點支出得到保證，教育、科技等支出增長較快;積極籌措并及時撥付各項社會保障資金，有效維護了社會穩(wěn)定;進一步完善“以獎代補”辦法，保證了干部職工基本工資的按時發(fā)放。全省財政支出累計完成.億元，為預算的.，比上年增加億元，增長.，基本保證了全省經(jīng)濟社會發(fā)展各項事業(yè)的資金需要。

年以來在省委、省政府的領導下，全省各級財稅部門認真貫徹執(zhí)行中央積極的財政政策，搶抓機遇，頑強拼搏，艱苦奮斗，扎實工作，財稅收入快速增長，財稅改革卓有成效，各項工作穩(wěn)步推進，為確保國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進步作出了重要貢獻。全省財政總收入從年的億元增加到年的億元，年均增長.，翻了近一番;地方財政收入從年的.億元增加到年的億元，年均增長，翻了一番。國稅系統(tǒng)組織收入從年的億元增加到年的億元，年均增長，特別是年以來，認真貫徹了省委、省政府“均衡入庫”的指導思想，扭轉了年終搞突擊征收的被動局面地稅系統(tǒng)組織收入從年億元增加到年的億元，年均增長，連續(xù)年保持快速增長，且基本實現(xiàn)“時間過半、任務過半”的要求，做到均衡入庫。財政支出規(guī)模不斷擴大，結構日趨合理，全省財政支出從年的億元增加到年的億元，年均增長;財政赤字縣由年的個減少到年的個，財政赤字額由年的億元下降到年的億元。財政總收入超億元的縣由年的個增加到年的個;地方財政收入超億元的縣由年的個增加到年的個;財政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重逐年增加，年達到。

年以來的五年，也是我省財政改革力度最大，財稅宏觀調(diào)控成效明顯的時期。幾年來，財稅部門加快轉變職能，改變工作作風，辦事效率明顯提高;堅持依法行政，加大廉政建設工作力度，自身思想建設、隊伍建設和機構建設都進一步加強;“金稅”和“金財”工程信息化建設穩(wěn)步推進。

但同時我們也要清醒地看到，當前我省財稅工作也還存在一些突出問題，主要是：財力薄弱，規(guī)模小，收支矛盾突出的局面沒有明顯改變;經(jīng)濟結構調(diào)整力度還需進一步加大，地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡，財政增收乏力;支出增長過快，浪費現(xiàn)象依然存在;偷逃稅現(xiàn)象仍然存在，從嚴治稅工作還有待加強。對于這些問題，我們要高度重視，并采取有力措施認真加以解決。

二、認真學習貫徹黨的xx大精神，推動財稅各項工作全面發(fā)展。

年是全面貫徹黨的xx大精神的第一年，做好今年財稅工作對全省經(jīng)濟社會發(fā)展意義重大。xx大是我們黨在新世紀新階段召開的一次十分重要的代表大會，對于黨和國家事業(yè)的發(fā)展具有重大而深遠的意義。在大會上所作的報告，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導，站在時代和歷史的高度，全面分析了新世紀我們黨面臨的新形勢、新任務，科學總結了改革開放以來特別是十三屆四中全會以來黨帶領人民建設中國特色社會主義的基本經(jīng)驗，進一步闡明了貫徹“三個代表”重要思想的根本要求，明確提出了黨在新世紀頭年的奮斗目標和推進各方面工作的方針政策，深刻回答了關系黨和國家長遠發(fā)展的一系列重大問題，對建設中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化和黨的建設等各項工作作出了全面部署。是一篇馬克思主義的綱領性文獻，是我們黨在新世紀新階段的政治宣言，是全面建設小康社會，加速推進社會主義現(xiàn)代化的行動綱領。

全省財稅戰(zhàn)線廣大干部職工要把學習貫徹xx大精神，作為當前和今后一個時期的首要政治任務，緊緊抓住學習貫徹“三個代表”重要思想這一中心，密切聯(lián)系財稅工作實際，深入研究財稅工作中的重大問題，充分發(fā)揮財政、稅收對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控作用。要緊緊抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務，提高搶抓實施西部大開發(fā)的機遇意識，增強加快貴州發(fā)展的緊迫感和使命感，明確奮斗目標，理清工作思路，扎實做好今后的各項工作。要與時俱進，努力適應經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢和加入世界貿(mào)易組織的新形勢，研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造性地開展工作。要堅持立黨為公，執(zhí)政為民，認真解決當前經(jīng)濟生活中的突出矛盾和人民群眾在生產(chǎn)、生活中遇到的突出問題。要緊密聯(lián)系本單位、本部門的實際，按照中央和省委的部署，深入開展以“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持黨的先進性的教育，既做好經(jīng)常性工作，又抓緊解決存在的突出問題，努力提高各級黨組織的工作水平，提高廣大黨員干部拒腐防變和抵御風險的能力。領導干部在學習貫徹中要起表率作用，勤奮學習，勤于思考，在掌握基本觀點和領會精神實質(zhì)上下功夫，努力提高理論素養(yǎng)和領導水平，用xx大精神統(tǒng)一廣大財稅干部的思想和行動。

三、認清形勢，堅定信心，圓滿完成全年各項財稅工作任務。

今年中央將繼續(xù)堅持擴大內(nèi)需的方針，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，把財政增收節(jié)支作為一項重要任務來抓。根據(jù)中央的統(tǒng)一安排和部署，省委、省政府確定今年全省國內(nèi)生產(chǎn)總值增長%，地方財政收入預算安排增長以上的預期目標。

展望今年工作，全省地方財政收入預算安排增長以上的任務，是積極穩(wěn)妥的。盡管我們在實際工作中還會遇到不少困難，但總的來看，有利大于不利。中央繼續(xù)實施積極的財政政策，為國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供了動力;經(jīng)濟發(fā)展的體制環(huán)境明顯改善，經(jīng)濟發(fā)展的活力進一步增強;最為重要的是，xx大的精神，極大地鼓舞了全國上下黨心、民心，全國上下實踐“三個代表”重要思想、投身全面建設小康社會的熱情高漲，是當前和今后一段時期我們經(jīng)濟社會發(fā)展的不竭動力。

面對新形勢，我們要緊緊以黨的xx大精神為指導，認真貫徹落實全國財稅工作會議、全省經(jīng)濟工作會議精神，正確履行職責，更好地發(fā)揮財稅部門的職能作用，進一步抓住機遇，強化措施，扎實工作，努力完成全年的各項財稅工作任務。

一要搶抓機遇，加快經(jīng)濟持續(xù)快速增長。要緊緊抓住中央繼續(xù)實行積極財政政策和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的有利時機，落實好、利用好國家的各項政策措施，積極爭取國家給予我省更多的政策扶持和資金傾斜。在總結經(jīng)驗的基礎上，進一步完善促進縣級財政收入上臺階、建設經(jīng)濟強縣等財政扶持措施，加強財源建設等工作。以“西電東送”為契機，加快發(fā)展我省能源、旅游、生物制藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，構筑我省經(jīng)濟發(fā)展的有力支撐點。要進一步加強財政貼息補助資金的管理，充分發(fā)揮其引導和乘數(shù)效應，全面推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，調(diào)動各方面積極性和廣泛吸引社會資金參與經(jīng)濟建設，努力壯大經(jīng)濟基礎。

二要堅持依法治稅，確保財稅收入穩(wěn)定增長。財稅收入的穩(wěn)定增長是經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的重要內(nèi)容，必須始終不渝地堅持稅收經(jīng)濟觀。經(jīng)濟決定稅收，稅收影響經(jīng)濟，是馬克思主義政治經(jīng)濟學關于稅收與經(jīng)濟關系的基本觀點。保證財稅收入穩(wěn)定增長，必須狠抓征管工作。要切實加強對組織收入工作的領導，繼續(xù)立足于抓早、抓緊、抓實，堅持“依法征稅，應收盡收，堅決不收‘過頭稅’”的組織收入原則，加強對重點稅源、稅種的監(jiān)控，聚精會神做工作，一心一意抓收入，努力實現(xiàn)均衡入庫，牢牢把握組織收入的主動權。依法征稅是稅務部門應盡的神圣職責，所有稅務機關和稅務人員的天職就是四個字：“依法征稅”。要規(guī)范和落實好各項稅收政策措施，充分發(fā)揮好稅收的宏觀調(diào)控作用，稅收法律法規(guī)和政策具有高度的統(tǒng)一性、權威性和嚴肅性，凡是不符合稅法規(guī)定的，該廢除的要廢除，該修改的要修改，決不允許變相減免稅;稅收優(yōu)惠政策也要不折不扣地落到實處，積極發(fā)揮稅收的經(jīng)濟杠桿作用。要繼續(xù)堅持“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的方針，深入貫徹新《稅收征管法》及其《實施細則》，積極推行執(zhí)法責任制，強化納稅服務，大力推進依法治稅工作。要抓重點地區(qū)、重點稅源，繼續(xù)深入開展集貿(mào)市場稅收專項整治工作，認真清理漏征漏管戶，進一步推行建賬和實施查賬征收。要繼續(xù)做好依法治稅、從嚴治隊和科技加管理“三篇文章”，找準結合點，落實到征管，落實到基層，保證各項征管措施落到實處，為圓滿完成財稅收入任務提供制度保障。

三要積極調(diào)整支出結構，保證重點支出需要。要按照“一要吃飯，二要建設”的原則，繼續(xù)實行和完善“以獎代補”政策，保證干部職工基本工資的正常發(fā)放。要保證國家機構正常運轉，保證社會保障、扶貧、救災等維護社會穩(wěn)定的支出需要;努力增加對農(nóng)業(yè)、教育、科技等的投入并及時足額到位。及時撥付應由財政負擔的國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)資金、城鎮(zhèn)居民最低生活保障等資金。加強對國有資產(chǎn)的管理，按照國家統(tǒng)一部署，繼續(xù)探索有效的國有資產(chǎn)經(jīng)營體制和方式，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。進一步加強財政專項資金管理，繼續(xù)按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、集中資金、突出重點”的原則來安排，堅持?？顚Ｓ?、注重效益。要加強預算管理，嚴格執(zhí)行支出預算，壓縮非生產(chǎn)性和一般性開支，嚴禁新開工建設脫離實際的各種“形象工程”、“政績工程”，厲行節(jié)約，堅決反對鋪張浪費。

四要按照公共財政的要求，進一步深化財政改革。公共財政是一個經(jīng)濟范疇，也是一個政治范疇，建立和完善社會主義市場經(jīng)濟的公共財政，具有重大的政治、經(jīng)濟和社會意義。建立和完善公共財政是全面貫徹“三個代表”重要思想的體現(xiàn)，社會主義市場經(jīng)濟公共財政的總體要求是：按照“一要吃飯、二要建設”的原則，在努力促進先進生產(chǎn)力的發(fā)展和增加財政收入的前提下，將財政支出主要用于滿足維護我國最廣大人民群眾利益的社會公共需要，包括政治、經(jīng)濟和文化等方面的公共需要，做到“取之于民、用之于民”，不斷提高國家的綜合實力和人民的生活水平。只有不斷深化財稅體制改革，加快建立和完善公共財政，進一步做好財稅工作，才能更有效地促進先進生產(chǎn)力的發(fā)展，更充分地為建設和發(fā)展先進文化提供財力支持，更全面地維護我國最廣大人民群眾的根本利益。建立和完善公共財政是全面建設小康社會的重要保障，只有加快建立比較完善的公共財政，才能為全面建設小康社會提供強大的財力保障。建立和完善公共財政是構筑社會主義市場經(jīng)濟體制的重要環(huán)節(jié)，也是徹底轉變政府職能的需要，在市場經(jīng)濟條件下，凡是市場體制能夠解決的問題，政府就不要介入，不要“越位”，對滿足社會需要而必須提供的公共服務，政府則要積極介入，不能“缺位”，只有把公共財政建立健全起來，才能從體制上解決政府職能的“錯位”。

要建立和完善公共財政，就必須進一步深化財政改革。為此：

一是大力推進部門預算改革。實行部門預算，就是要增強預算的完整性、統(tǒng)一性，增強預算的透明度和規(guī)范化，完善財政監(jiān)督機制，提高財政資金使用效益。年要在總結經(jīng)驗的基礎上，擴大部門預算試點范圍，加大部門預算的編制力度，通過實行部門預算為綜合財政預算奠定良好的基礎。綜合預算的實質(zhì)，就是把現(xiàn)行預算內(nèi)和預算外的資金統(tǒng)籌兼顧起來，統(tǒng)一編制部門預算和國家預算，最終達到取消預算外資金。部門預算不能流于形式，一定要在深入細化預算上下功夫。

二是實行國庫集中收付制度。實行國庫集中收付制度有利于規(guī)范預算執(zhí)行程序，方便預算單位及時用款;有利于提高預算收支過程的透明度，保障財政資金安全有效運行，從源頭上預防腐敗;有利于合理調(diào)度資金，提高資金使用效率，增強政府調(diào)控能力。要及時總結經(jīng)驗，進一步擴大國庫集中收付試點范圍，加強協(xié)調(diào)指導工作，在“十五”期間全面建立和實施國庫集中收付制度。

三是著力深化“收支兩條線”改革。從收入的角度看，要做到“取之合法、規(guī)模適當、收繳分離、納入預算”，防止亂收、濫罰以及坐收坐支;從支出的角度看，要實行“收支脫鉤”，執(zhí)收單位上繳收入不再與其支出安排掛鉤。實行“收支兩條線”管理是中央從制度上、源頭上防治腐敗的重大舉措，有利于執(zhí)收執(zhí)罰部門轉變職能，從收錢、分錢等繁雜事務中解脫出來;有利于保證公正執(zhí)法，杜絕亂收、亂罰、截留、挪用和坐收坐支現(xiàn)象;有利于統(tǒng)籌安排預算內(nèi)外資金，深入推進部門預算、國庫集中收付制度等方面的改革。各級各部門要進一步規(guī)范“收支兩條線”管理。

四是推行政府采購制度。推行政府采購制度有利于節(jié)約財政資金，防止腐敗，強化政府宏觀調(diào)控能力。要認真貫徹實施《政府采購法》，做好宣傳、培訓工作，研究制定配套規(guī)章制度，完善采購管理機構和工作秩序，加強采購隊伍建設，推進采購工作向縱深發(fā)展。

五是清理、取消各類“小金庫”?！靶〗饚臁庇坞x于財政預算與財務監(jiān)督之外，其收支不正當，不僅嚴重違反財經(jīng)紀律，擾亂收入分配秩序，滋長腐敗，而且還造成國家稅款的大量流失。要通過公共財政的逐步建立和不斷完善，特別是要結合部門預算、國庫集中收付制度和“收支兩條線”的改革，加強銀行賬戶管理和現(xiàn)金管理，徹底清理部門單位存在的多個賬戶、多頭開立賬戶問題，實行國庫單一賬戶，嚴禁各種亂收費、亂罰款，真正從體制上、源頭上鏟除“小金庫”現(xiàn)象。

六是加快“金稅”和“金財”工程建設步伐。要堅持統(tǒng)一規(guī)則、分步實施、重點突破、整體推進的工作思路，積極推進我省“金稅”、“金財”工程建設?！敖鸲悺?、“金財”工程是用先進的信息技術為支撐，加強對稅源稅目的監(jiān)控，以預算編制、國庫集中支付、收入管理和宏觀經(jīng)濟預測分析為核心的政府財稅管理綜合信息系統(tǒng)?！敖鸲悺薄ⅰ敖鹭敗惫こ探ㄔO是財稅工作與時俱進的需要，各級政府各部門都要給予積極支持，各級財稅部門要按照財政部、國家稅務總局的部署和省里的安排，加快建設步伐，為全省財稅改革和發(fā)展服務。

五要加強財政監(jiān)督管理。建立專門監(jiān)督與業(yè)務監(jiān)督相結合的監(jiān)督機制。進一步加強法制設，規(guī)范監(jiān)督行為，提高財政監(jiān)督的整體效能。建立涵蓋財政性資金分配、使用和財政管理全過程的監(jiān)督機制，以資金運行為主線，將事前審核、事中監(jiān)控和事后檢查核實有機結合起來，加強對支出資金的追蹤問效。建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制，加強內(nèi)部審計。

六要積極穩(wěn)妥地做好車輛購置稅征管劃轉工作。從今年起，車輛購置稅由委托交通部門征管改為國稅部門直接征管，這是進一步深化車輛購置費改稅的重要內(nèi)容。國稅部門和交通部門要顧全大局，密切配合，協(xié)同工作，認真按照國家五部委的統(tǒng)一部署，做好政策宣傳，嚴格工作程序，保證工作質(zhì)量和進度，確保車輛購置稅征管工作的平穩(wěn)交接，實現(xiàn)收入的穩(wěn)定增長和人員的妥善安置。

四、從嚴治隊，努力建設一支高素質(zhì)的財稅干部隊伍。

高素質(zhì)的干部隊伍是財稅事業(yè)發(fā)展的根本保證。加強隊伍建設，要以提高素質(zhì)、優(yōu)化結構、改進作風和增強團結為重點，加強領導班子建設，努力提高各級領導班子的領導能力和執(zhí)政水平，把各級領導班子建設成為堅持貫徹“三個代表”重要思想的堅強領導集體。

我們這支財稅隊伍是一支識大體、顧大局、勇挑重擔、能打硬仗的隊伍，主流是好的，不能因為個別地方的個別領導出了問題就否定這支隊伍。但要引以為戒，警鐘長鳴。各級領導班子、每一位領導干部和全體財稅工作人員，一定要加強學習，提高認識，保持清醒頭腦，增強拒腐防變的能力和自覺性。要從講政治的高度充分認識深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要意義，高度重視，常抓不懈，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷引向深入。

搞好黨風廉政建設，關鍵要抓好領導班子建設。一是把好用人關。各級財稅部門要深入貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，切實做好領導干部的選拔任用工作，要加強對領導班子和領導的監(jiān)督管理，完善干部考察制度，努力推進干部人事工作的科學化、民主化、制度化。二是加強對行政管理權的監(jiān)督。要建立和完善人事、財務、基本建設和大宗物資采購等方面的制度，從源頭上預防和治理腐敗。特別是要加強財務管理，嚴格經(jīng)費審批管理制度;要嚴格按照國家有關規(guī)定范圍來規(guī)范各項資金的管理;要繼續(xù)發(fā)揮財務監(jiān)督作用，堅持抓好財務審計工作。三是強化對執(zhí)法權的監(jiān)督。要加大執(zhí)法監(jiān)察的力度，積極推行行政執(zhí)法責任制和責任追究制，加強監(jiān)督檢查，堅持依法理財，依法治稅。

五、近期要抓好的幾項工作。

一是要解決好當前困難群眾生產(chǎn)生活問題。以為的黨中央高度重視和關懷困難群眾的生產(chǎn)生活問題。各級財稅部門要在當?shù)攸h委、政府的領導下，提高認識，明確責任，狠抓落實，深入基層，堅決按照中央的要求和省委、省政府的安排部署，切實解決好困難群眾的生產(chǎn)生活問題。

去年，我省先后遭受了干旱、風雹、洪澇，特別是“秋風”(低溫冷凍災)等自然災害，人民生命財產(chǎn)遭受嚴重損失。解決好困難群眾生產(chǎn)生活問題在我省極為重要。為幫助災區(qū)人民戰(zhàn)勝自然災害，恢復生產(chǎn)、重建家園，幫助城鎮(zhèn)困難群眾解決生產(chǎn)生活問題，幫助財政困難縣解決基本工資發(fā)放困難，省委、省政府千方百計籌措資金，增加了社保、救災等經(jīng)費投入，以及通過民族地區(qū)轉移支付、年終一次性困難補助等渠道，對民族地區(qū)和財政困難地區(qū)進行補助。各級各部門對省里安排的補助要首先用于解決工資的發(fā)放;要及時撥付“三條保障線”、救災資金，認真落實農(nóng)業(yè)稅災歉減免政策，對重災地區(qū)，不能搞先征后返;各級都要盡可能擠出一些資金，實實在在幫助困難群眾過好“兩節(jié)”。

二是要確保財稅收入實現(xiàn)“開門紅”。各級財稅部門要繼續(xù)發(fā)揚敢于拼搏、勇挑重擔的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，始終堅持依法治稅和均衡入庫不動搖，采取有力措施，層層落實收入目標責任制，“以月保季，以季保年，月月求進度，季季求均衡”，一定要依法治稅，努力做到均衡入庫，從而牢牢把握組織收入的主動權，為圓滿完成全年財稅收入奠定堅實基礎。同時，要安排好今年的各項財政支出預算。

三是要繼續(xù)做好農(nóng)村稅費改革工作。農(nóng)村稅費改革的關鍵是“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”，要本著這一原則加深對農(nóng)村稅費改革艱巨性、復雜性、長期性的認識，繼續(xù)推進各項配套改革，鞏固和擴大農(nóng)村稅費改革取得的成果，進一步規(guī)范和完善有關措施，全面做好我省農(nóng)村稅費改革工作。要統(tǒng)籌安排好各項轉移支付和困難補助資金，要切實做到確保農(nóng)民負擔得到明顯減輕、不反彈，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構和村級組織正常運轉，確保農(nóng)村義務教育經(jīng)費正常需要。切實做到“穩(wěn)負擔、防反彈、保運轉”，要認真檢查“三個百分之百”是否真正做到，轉移支付資金是否到位，對問題較多的地方要高度重視。

四是要加強對政府債務的管理。我省政府債務本金余額在億元以上，加上每年應付利息，數(shù)額更大。最近一兩年是還款高峰期，因此要加強政府債務管理，合理控制政府或財政借款規(guī)模。各級財政部門應為各級政府當好參謀，在財力可能的范圍內(nèi)，在保證重點支出的前提下，將政府債務規(guī)模控制在適度的范圍。還要密切配合有關部門，做好生產(chǎn)建設性借債項目的跟蹤問效及監(jiān)督借款本息催繳工作，樹立我省良好形象和信譽，爭取中央更大投入。同時要建立財政還債準備金，防范、化解財政風險。

五是要大力提倡和發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)。春節(jié)即將到來，各級財稅部門要堅持把節(jié)約財政開支與加強作風建設結合起來，牢固樹立過緊日子的觀念，大力提倡和發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴禁鋪張浪費，把錢用在最需要的地方。不搞“形象工程”、“政績工程”，堅決制止公款旅游，嚴格控制壓縮會議費、車輛費、差旅費、招待費。

黨的xx大為我們指明了前進的方向，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹落實“三個代表”重要思想，在省委、省政府的領導下，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，統(tǒng)一思想，提高認識，增強信心，齊心協(xié)力，扎實工作，全面完成今年各項財稅工作任務。

稅務局在財稅工作會議講話材料篇五

同志們:。

這次全縣財稅工作會議，主要是研究部署20xx年全縣財稅工作，動員全縣上下進一步堅定信心，乘勢而上，開拓進取，扎實工作，確保壯財源、快增長、惠民生、促和諧目標的實現(xiàn)。剛才，會議隆重表彰了20xx年度財稅工作先進集體和先進個人，在此，我代表縣委縣政府，向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈祝賀!廣州同志代表縣政府與財稅部門和部分鎮(zhèn)街(園區(qū))簽訂了責任狀，有關單位的負責同志就如何做好今年的財稅工作作了很好的發(fā)言，希望大家按照簽狀任務要求和發(fā)言承諾，認真努力工作，抓好貫徹落實。下面，我講四點意見和要求。

一、去年的成績來之不易，必須充分肯定。

去年以來，全縣各級各部門和財稅系統(tǒng)認真貫徹縣委、縣政府的決策部署，面對復雜的經(jīng)濟形勢和增收減支的巨大壓力，全面落實快增長、保民生、促穩(wěn)定的各項措施，經(jīng)過全縣上下的共同努力，財稅工作取得了歷史性突破，成為支撐金鄉(xiāng)爭先進位的強勁動力和一大亮點，可以用一句話來概括：工作爭先進位，成績振奮人心，主要體現(xiàn)在以下四個方面：一是財政收入保持高輻增長。去年全縣地方財政收入突破7億元，增長36.9%。其中國地稅完成6億元，增長30.7%。收入總量在全省排名上升5個位次，增幅位居全市第一位。所有鎮(zhèn)街全部完成年度財稅任務，其中金鄉(xiāng)街道、開發(fā)區(qū)突破億元大關，5個鎮(zhèn)街突破了千萬，其它鎮(zhèn)街也都突破了500萬。財政收入的大幅提升，既為發(fā)展提供了強力支撐和保障，也為金鄉(xiāng)奪取全市科學發(fā)展綜合考核第二名作出了突出貢獻。二是財政保障民生作用明顯。去年，我縣財政總支出14個多億，其中近七成用于了民生保障。各項社會保障標準逐年提高，新農(nóng)合財政補助標準提高到每人每年240元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實現(xiàn)了全覆蓋。去年建設公辦農(nóng)村幼兒園30處，啟動了學生營養(yǎng)餐補助計劃，解決了全縣10160名困難家庭中小學生的生活費用。實施了基本藥物制度改革，積極化解基層衛(wèi)生院債務，減輕了群眾看病就醫(yī)壓力。新建保障性住房672套，改造農(nóng)村危房550戶，新修村村通、村內(nèi)通990公里，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運作。同時，連續(xù)幾年提高財政供養(yǎng)人員工資，去年增加350元，人均工資標準達到3112元，財政支撐民生發(fā)展的作用進一步凸顯。三是向上爭取和市場融資實現(xiàn)連續(xù)突破。我們強化市場運作、項目包裝、政策爭取、銀企對接，實體化運作城建投，全年融通各類資金達23億元，新增貸款突破20億元，爭取政策資金12億元，不僅有效保障了一批重大項目和民生工程的順利實施，而且有效彌補了財政支撐不足的問題。四是財政監(jiān)管更加科學精細。推行國庫集中支付制度改革，扎實開展財政投資評審，全年共審減政府投資工程1.8億元，節(jié)約了大量資金。全面加強非稅收入管理，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度，財政資金的使用質(zhì)量和效益得到明顯提高。

在去年財政支出范圍不斷擴大，收支的矛盾十分突出的情況下，我們既保證了工資的正常發(fā)放和增長，又實現(xiàn)了民生的極大改善。這些都充分說明：金鄉(xiāng)發(fā)展的速度在加快、質(zhì)量在提高、成效更顯著。成績的取得，離不開廣大納稅人的傾情奉獻，更凝聚著各級各部門和財稅系統(tǒng)同志們的汗水和辛勞，體現(xiàn)了大家執(zhí)著為民的情懷和過硬的作風本領，特別是廣大財稅系統(tǒng)干部職工，在一線冒嚴寒、頂酷暑，兢兢業(yè)業(yè)、不辭勞苦，付出了艱辛努力。在此，我代表縣委縣政府，向財稅系統(tǒng)所有干部職工和廣大納稅人，表示衷心的感謝和親切的慰問!

二、趕超發(fā)展不容懈怠，必須全力全速。

財政是經(jīng)濟發(fā)展成果、趕超發(fā)展質(zhì)效的直接體現(xiàn)，是推動經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧的重要保障，更是政府履行職能、改善民生的重要物質(zhì)基礎。按照發(fā)展目標要求，今年我縣地方財政收入要實現(xiàn)30%的增幅，突破9億元大關，其中國稅地方級要增長30.1%，達到1.75億元;地稅地方級要增長39.1%，達到6.5億元，各鎮(zhèn)街、園區(qū)也要全部突破1000萬元大關。這是我們20xx年確定的目標和任務，完成這些增幅和額度，有困難、有壓力，但這是我們必須完成也是能夠完成的，我們沒有商討退讓的余地，同時我們也有完成任務的基礎與優(yōu)勢。

為什么說“必須完成”：第一，這是發(fā)展再做突破的現(xiàn)實要求。去年，金鄉(xiāng)獲得全市科學發(fā)展綜合考核第二名，可以說，從金鄉(xiāng)上臺領獎的那一刻，金鄉(xiāng)的發(fā)展成為全市議論的“熱點”、各界關注的“焦點”，是繼續(xù)大踏步前進，還是放慢腳步、穩(wěn)下來，甚至停滯不前?在重壓之下、關注之中，我們必須直面現(xiàn)實，金鄉(xiāng)要一如既往地向前發(fā)展、快速發(fā)展，發(fā)展的步子絕不能慢下來、更不能停下來，這是廣大老百姓的共同期盼。去年，我們財稅絕對量全市排第9位，與排位第8的汶上、第7位的嘉祥相比，絕對量分別相差2個億、3個億，今年這兩個縣的財政增幅都在20%以上，也就是說他們的發(fā)展基數(shù)越來越大，如果我們不保持高額的增幅，金鄉(xiāng)與他們的差距將會越拉越大。相比我們后面的魚臺、梁山，絕對額和我們相差不足5000萬，基本與金鄉(xiāng)持平，今年魚臺、梁山確定的財政增幅接近30%，也就說他們今年要突破8億元，我們只有保持高于他們的增幅，才能鞏固現(xiàn)在的發(fā)展有位次。同時，現(xiàn)在全省、全市各地都在實施“縣域經(jīng)濟倍增計劃”，市委、市政府要求各縣市區(qū)在全省每年至少前移三個位次。去年我縣財政總收入全省前移5個位次，位居115位，今年要實現(xiàn)前移三個位次的目標，必須趕超濱州惠民縣、棗莊嶧城區(qū)和臨沂臨沭縣。從目前掌握的情況看，惠民縣、嶧城區(qū)和臨沭縣確定的目標均超8億元、接近9億元，我們?nèi)绻_不到30%以上的財稅增幅，不僅實現(xiàn)前移進位是句空話，而且金鄉(xiāng)就會被邊緣化，就會被擠壓出局。第二，這是綜合實力再提升的強力支撐。任何時候，我們不僅要保持發(fā)展的激情，更要保持科學的理性。我們不能被第二名的成績所“綁架”，不能陷于一片稱贊、自我陶醉的心理。金鄉(xiāng)發(fā)展第二名不假，這僅僅是上級和相關領導對我們金鄉(xiāng)發(fā)展態(tài)勢的總體評價，但我們的綜合實力還遠沒有進入第一方陣。綜合實力體現(xiàn)在哪里，最直接的反映、最硬的指標就是財政收入，財政收入是一個地方發(fā)展的“晴雨表”。我們這幾年發(fā)展快、變化大，財政收入的快速增長就是很好證明。從08年的2個億，到11年的5個億，再到去年突破7個億，一年比一年快，充分體現(xiàn)我們加快發(fā)展的步伐和質(zhì)效。今年財稅征收壓力大，不確定因素多，這是事實，但要看優(yōu)勢資源和發(fā)展前景，發(fā)展得再快，反映不到財政上，就不是成功的發(fā)展。只要真正發(fā)展了，稅收必須增加，這是經(jīng)濟規(guī)律。第三，這是民生再改善的根本保證。民生連著民心，民心凝聚民力。只有把民生問題解決好，我們的發(fā)展才能贏得群眾的理解、支持和包容。正是出于這種理念，這幾年我們堅持“用市場的錢辦好促發(fā)展的事，用財政的錢做好保民生的事”。今后在發(fā)展導向上，我們要繼續(xù)堅持富民優(yōu)先、發(fā)展為民，在加快經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，更加注重解決民生問題，持續(xù)加大民生投入，大興利民惠民之舉，讓發(fā)展成果更好地更直接地惠及全縣人民。這就要求我們必須做好工作，由“吃飯財政”、一般財政，向公共財政、民生財政轉變，以更高的目標、更大的力度，繼續(xù)把民生工程各項工作落實好，確保老百姓得到實實在在的實惠。民生的所有一切，靠的就是財力增加，這是民生最基本的、第一位的保障。據(jù)初步測算，今年新農(nóng)合財政補助標準提高到280元，加上新農(nóng)保提標，需增加支出1200萬元;財政供養(yǎng)人員增資全年需增加支出6300萬元，再加上教育衛(wèi)生、就業(yè)保障、社會治安、環(huán)境衛(wèi)生整治等等，這些都需要靠財政的配套支持，都是剛性支出，需要“真金白銀”來解決，該到位的必須到位，該解決的必須解決，不能打半點折扣，留一絲水份，必須靠財稅收入的增加，來保障民生、改善民生。

為什么說“能夠完成”：第一，我們的經(jīng)濟增長點日益增多。隨著新型工業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三大戰(zhàn)略”的扎實推進，招商引資工作的成效開始顯現(xiàn)，一批重大項目相繼投產(chǎn)達效或者即將開工建設，去年新開工的31個超億元項目，12個已經(jīng)投產(chǎn)運營，其他的都在加緊建設。隨著發(fā)展速度的加快，今年必將迎來一個項目竣工投產(chǎn)的高峰，這將對財政稅收產(chǎn)生極大的拉動作用。比如煤炭產(chǎn)業(yè)，隨著肖云煤礦的全部達產(chǎn)，至少可增加稅收4000萬元;加之國家資源稅由定量改成定價，我們至少能增加3000萬元的稅收。另外我們的花園煤礦，在原來的管理經(jīng)營上進一步加強，理順各方面關系，在產(chǎn)量和稅收貢獻率上也會逐步增大;比如房地產(chǎn)，今年僅社區(qū)就續(xù)建13個、新建15個，我們的東城區(qū)，北城區(qū)，西城區(qū)今年也逐步拉開了框架，實施推進建設，加上超百萬平方米的商業(yè)開發(fā)、行政辦公場所等等若干單體樓的啟動建設，城市建設稅收比去年肯定要有一個大幅度的增長。另外，我們實施兩區(qū)同建，加大新農(nóng)村建設的力度，上級資金的支持和銀行金融部門的全力支撐，也是極大地利好和影響。有這些支撐優(yōu)勢，通過我們的努力，完成今年的財稅任務是非常有希望的。第二，我們的稅收挖掘潛力還很大。經(jīng)過一年的努力，我們工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得了長足進步，但對財稅的貢獻各有不同，總體上比較弱，更不夠均衡。去年接近4.6個億的地方級稅收，第一產(chǎn)業(yè)僅實現(xiàn)341萬，二產(chǎn)中制造業(yè)僅4249萬，還占不到總額的10%;三產(chǎn)實現(xiàn)2.6個億，僅房地產(chǎn)就占了將近一個億。我們的稅收依然集中在煤炭和房地產(chǎn)兩大行業(yè)，去年煤炭、房地產(chǎn)(建筑業(yè))完成地方級2.4億元，占整個稅收的52.7%。金鄉(xiāng)的工業(yè)項目、商貿(mào)服務業(yè)項目不可謂不多，但稅收遲遲上不來，個別企業(yè)甚至一年都沒一分錢的地方級收入，這與我們的工作力度有很大關系。盡管沒有四五星級的大飯店，但是我們新上的飯店賓館的確不少。新建的工業(yè)項目有政策，有的是3+3,有一個時期我們實行的是5+5，稅收的增長有個過程，這也正?？梢岳斫猓悄切├吓频钠髽I(yè)呢?比如開發(fā)區(qū)的一家制造業(yè)企業(yè)，20xx年納稅不到1000元，去年納了4000多元，白白占著幾十畝地，還不如一家飯店貢獻大。不懂稅收的人看不出來，我們懂稅收的人難道還不明白?我們還存在多少這樣的企業(yè)?還有多少偷稅、逃稅、漏稅、騙稅的企業(yè)和工商戶?你看南方的規(guī)范化的公司都是依法納稅，工商個體也有依法納稅的意識。公開、公平收稅是稅務部門的責任，來不得半點虛假。今后要一家一家的挖出來，也希望今天在座的企業(yè)老板要多做對金鄉(xiāng)的發(fā)展多做有益的事情，做社會家、慈善家?？h委縣政府提供政策是為了壯大企業(yè)，是為了讓企業(yè)為金鄉(xiāng)的發(fā)展做貢獻，而不是讓你做偷稅漏稅這樣的小動作，做一個知名的企業(yè)家也要有公心和良心。今年要對工商業(yè)戶及其中小微企業(yè)重新認定收入，核定稅收，足額據(jù)實征收。這都是財稅部門的本職，分析不全、核定不準，就是失職，就是對全縣人民不負責任，就是對金鄉(xiāng)的發(fā)展不負責任，涉及到征管人員參與的要堅決問責，依法依紀處理，絕不姑息包容。金鄉(xiāng)的發(fā)展要有一個良好的風氣，之前金鄉(xiāng)出現(xiàn)的那些事，現(xiàn)在為什么不再出現(xiàn)?就是因為我們身存正氣。縣委縣政府確定的發(fā)展決策發(fā)展目標是符合民意的，個別人有擾亂大局的想法，老百姓也不會同意，一切都在變化提升，稅收問題也該有個良好的風氣導向。20xx年加大稅收，有的企業(yè)不理解，認為環(huán)境不優(yōu)化了。依法納稅是企業(yè)應盡的基本義務，世界500強大企業(yè)都不是靠偷稅漏稅發(fā)展起來的。所以金鄉(xiāng)的風氣必須要夯正，各級各部門都要有這種理念和認識，不能因為人情或者與哪個部門熟悉就有偷稅漏稅的想法，縣委縣政府都將依法查處。我們的政策是不會變的，縣委縣政府是全力支持企業(yè)發(fā)展的。20xx年抓工業(yè)抓企業(yè)的力度是不會減弱的，支持企業(yè)掛大連強，膨脹發(fā)展，我們會繼續(xù)推出新舉措。下一步，我們要出臺相關政策，企業(yè)膨脹發(fā)展到什么規(guī)模，或者說招引來符合標準的企業(yè)落地投產(chǎn)，在政策上還有相應的獎勵，一如既往提供好的發(fā)展環(huán)境。第三，我們發(fā)展的優(yōu)勢正在顯現(xiàn)?，F(xiàn)在，我們抓經(jīng)濟、促發(fā)展、謀趕超的氛圍非常濃厚，下步縣里圍繞招商引資、大項目突破，還將陸續(xù)出臺政策，作出部署，加快推進步伐。今年，僅計劃實施的百項工程就達130多個，當年計劃完成投資180多個億，這不僅能夠拉動稅收增長，更是下步發(fā)展的最大潛力。同時，隨著幾大園區(qū)集聚功能進一步放大，國家級千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設序幕的拉開，工業(yè)很快將成為金鄉(xiāng)經(jīng)濟增長的主導產(chǎn)業(yè)。應當說，我們完全有能力乘勢而上，持續(xù)保持稅收的高幅增長。第四，我們有一支作風過硬的財稅征管隊伍。應當說，我們財稅隊伍的主流是好的，經(jīng)過這幾年的磨練，能力得到了充分激發(fā)，素質(zhì)有了大幅度的提高，是能打硬仗、敢打硬仗、善打硬仗、能打勝硬仗的，有這樣一支稅收征管干部隊伍作后盾、作支撐，一定能夠完成全年任務目標。

三、財稅工作重在聚財，必須嚴征重管。

抓好收入征管，促進財政收入穩(wěn)定增長，既是經(jīng)濟任務，也是政治任務。各級各部門特別是財稅部門，在加強財源建設的同時，一定要深入研究，科學籌劃，豐富聚財手段，做大財政資金“盤子”，確保實現(xiàn)重大突破。

一要強化重點稅收征管。把強化稅收征管作為組織收入的核心任務，在全面掌握主體稅種、稅源分布情況的基礎上，突出抓重點行業(yè)、稅源大戶，嚴密落實管控措施，務求應收盡收、足額入庫。重點加強重點企業(yè)、重點項目、重點行業(yè)的稅收監(jiān)管，對煤炭、房地產(chǎn)、建筑、交通運輸、金融保險、餐飲服務等重點行業(yè)和營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、車船稅等主體稅種，財政、國地稅要組成專門的挖潛班子，進一步強化稅收執(zhí)法責任制和稅收征管考核責任制，做到執(zhí)法有記錄，過程有監(jiān)控，結果有核查，績效有考核，嚴厲打擊偷、逃、騙、漏涉稅違法行為。今年，要突出抓好對一些重點企業(yè)的稅收征管，特別是我剛才提到的企業(yè)，你的產(chǎn)品銷售總額總量，全年業(yè)績收入都不低，為什么稅收少?必須對重點企業(yè)一個個的剖析，這并不說明金鄉(xiāng)縣的政策改變，金鄉(xiāng)縣的發(fā)展環(huán)境不好，這僅僅是規(guī)范、糾正各方面不良不好現(xiàn)象甚至違法違紀的表現(xiàn)，對于有貢獻的也要繼續(xù)做好服務，也要量化責任，任務落實到企業(yè)。通過20xx年的工作理順好稅收工作良好的秩序和次序，細化好財稅工作上的正當程序和標準。

二要堅決杜絕零星稅源跑冒滴漏。地稅部門要切實負起責來，加緊制定實施方案，明確時限要求和目標責任，面向所有商業(yè)零售企業(yè)，全面推廣普及稅控機;對車輛運輸零散戶，今后考慮實行大的公司進行統(tǒng)一運作，全面實施源頭管控，防止和杜絕各環(huán)節(jié)形成的稅收出現(xiàn)“跑冒滴漏”。同時，針對全縣重大工程項目建設規(guī)模擴大、投資增加的實際情況，稅務部門要及時跟進、全程跟蹤，密切與投資主體的聯(lián)系溝通，加強對項目征地、設計、建設、設備安裝、竣工結算等方面的管控，切實把應納稅款及時征收到位。

三要加大稅收稽查力度。去年，地方稅收保障辦公室稽查處理企業(yè)24家，追繳稅款罰款及滯納金570萬元，其中一家企業(yè)追繳數(shù)額竟達到320萬元，這中間大部分是群眾舉報的。出現(xiàn)這種問題，既有企業(yè)惡意逃稅的原因，也有征管部門不可推脫的責任。這個問題必須要嚴肅查處，作為監(jiān)管部門、主管部門，責任何在?園區(qū)、鎮(zhèn)街為什么不能抓好落實?這種情況，鎮(zhèn)街園區(qū)的負責人，誰負責誰失職。稅收主管部門呢?為什么對這個問題不能稽查建議糾正到位?是失職還是有利益所在?是事業(yè)心的問題?還是其他原因?是推諉扯皮，還是不會干?在這點上大家都要有一個清醒的認識，不要當這方面的反面典型。下步要加強地方稅收保障辦公室的力量，公安、檢察、國稅、地稅四部門人員聯(lián)合進駐辦公，加大專項檢查和專案檢查力度，以查促收，以查促管。對因責任人原因出現(xiàn)的漏征漏管和涉稅舉報案件的，直接追究具體責任人、包保責任人和分管責任人的責任。對出現(xiàn)嚴重偷漏稅案件的責任人，追究其瀆職責任。對發(fā)現(xiàn)的“人情稅”、“關系稅”，要從嚴從重處罰，相關責任人要及時移送司法機關嚴肅處理。

四要激活動力機制。這次會議，我們對鎮(zhèn)街、園區(qū)收入劃分、體制結算等進行了調(diào)整明晰，園區(qū)、鎮(zhèn)街實行單獨核算、單獨考核。各鎮(zhèn)街和園區(qū)管委會，要按照縣委縣政府下達的任務目標，加強人員力量，積極組織收入，確保稅收及時足額入庫，達不到進度要求的，縣委、縣政府要同時約談財稅部門和鎮(zhèn)街主要負責人。尤其是幾個園區(qū)和現(xiàn)在的骨干企業(yè)，金鄉(xiāng)發(fā)展到目前的局面實屬不易，縣里傾注了更多的精力和資金，發(fā)展成果一定要從稅收上體現(xiàn)出來;相關鎮(zhèn)街、園區(qū)要搞好協(xié)調(diào)配合，決不能因為實行稅收利益分成就相互推諉，必須對稅收任務進行認真思考。同時，去年我縣的稅收占比僅為86%，非稅收入占比過高，財政收入質(zhì)量不高。規(guī)模過大、比重過高的非稅收入，不僅計算轉移支付時沾不了便宜，更重要的是不利于財政統(tǒng)籌安排財力，增加預算安排的難度，對可持續(xù)發(fā)展、對金鄉(xiāng)的整體形象也會造成影響。各鎮(zhèn)街、園區(qū)和國地稅部門，一定要牢固樹立財政收入的地方觀，大力優(yōu)化財政收入結構，進一步擴大稅收在財政收入的占比，提高財政收入的“含金量”。另外，我們收支壓力非常大，各鎮(zhèn)街、部門、單位都必須牢固樹立過緊日子的思想，做到不該花的錢堅決不花，每一分錢都要花在最需要的地方，優(yōu)先解決好群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。財政部門要按照市場經(jīng)濟規(guī)律的要求，有效地發(fā)揮財政的分配職能，學會有效運作資金、調(diào)度資金，這是基本功。

四、完成任務責任重大，必須壓緊擔子。

今年的財稅收入任務重，征管工作要求高，全縣上下必須按照作風建設大會的要求，苦干實干加巧干，敢干會干用心干，確保全面完成，力爭超額完成全年稅收任務。

一要加大工作整體推進的強度。下達給各鎮(zhèn)街、園區(qū)的任務是底線，是必須確保完成的，各級主要領導一定要懂財稅、會管理、親自抓，跟蹤了解掌握財稅狀況，隨時調(diào)度收入情況，真正成為財稅工作的“明白人”。各鎮(zhèn)街、園區(qū)對此要有數(shù)字概念，要重視方式方法。財政部門要積極協(xié)調(diào)配合國地稅及相關部門搞好稅費征管，加強溝通協(xié)調(diào)，強化督導調(diào)度，盡職盡責為黨委、政府當好家、理好財。國地稅部門要繼續(xù)發(fā)揚勇于擔當、樂于奉獻的優(yōu)良傳統(tǒng)，高標準、高起點分解目標任務，落實依法、精細、嚴密、到位的征管措施，保證逐月完成收入進度要求。各涉稅部門要進一步密切配合，形成合力，把這項工作做好、做實、做細。同時，宣傳部門要加大宣傳力度，政法機關要加大打擊力度，為財稅工作營造良好的輿論氛圍、保駕護航。

二要加大隊伍管理的力度。財稅工作的新形勢、新任務，對財稅干部職工提出了新的更高要求，各級財稅部門要切實加強自身建設，打造一支敢打硬仗、能打勝仗的優(yōu)秀團隊。縣委縣政府始終很理解財稅部門干部職工的辛苦和付出，對大家是厚愛一層、關心有加的，在政治上、生活上盡最大努力創(chuàng)造好的環(huán)境。希望大家也要不負眾望，扎扎實實地干好工作，多辦對增加可用財力、優(yōu)化收支結構有積極作用的大事、實事。尤其國地稅分局同志做了大量的一線工作，下一步要堅決服從地方黨委、政府的領導，地方黨委政府要求入庫的稅收，必須無條件執(zhí)行。同時，縣委縣政府態(tài)度也堅定明確，對收人情稅、關系稅的，對吃拿卡要、以權謀私、權錢交易的，對少收低收、該收不收、造成稅費流失的，不管涉及到哪一個部門單位、哪一級干部，一律嚴肅查處，清除出財稅干部隊伍，追究其法律責任，樹立起清正廉潔、干凈干事的良好形象。

三要加大工作考評獎懲的硬度?？h地方稅收保障辦公室和縣委縣政府督察室要充分發(fā)揮職能作用，跟蹤督辦重點鎮(zhèn)街、重點稅源和影響收入全局的問題，哪里出了問題，就要追究哪里“一把手”的責任。對不能按月完成財政目標任務的單位，要及時給予通報批評;對年底沒有完成任務的單位，堅決實行一票否決，取消評先資格，并對單位黨政一把手給予嚴厲的問責。同時，對財稅任務完成好的單位，在有關資金安排上將予以重點支持，年底給予重獎。

同志們，財稅工作責任重大，使命光榮。希望大家進一步增強緊迫感和責任感，堅定信心、知難而進，主動作為、扎實努力，不斷提升工作水平，繼續(xù)實現(xiàn)財稅工作爭先進位，為促進我縣經(jīng)濟社會趕超發(fā)展，做出新的更大貢獻!

稅務局在財稅工作會議講話材料篇六

同志們：

今天，我們組織召開全縣財稅工作會議，主要任務是傳達貫徹全區(qū)財政、稅收工作會議精神，總結20xx年全縣財稅工作，安排部署今年的財稅收支工作，動員全縣財稅部門廣大干部職工凝神聚力、克難奮進，積極策應中央和自治區(qū)宏觀經(jīng)濟政策，全力做好今年的財稅工作，為建設和諧富裕新中寧提供強有力的財力保障。稍后，建華書記還將作重要講話，請大家認真領會，抓好落實。下面，我先講三點意見：

一、肯定成績，研判形勢，切實增強做好財稅工作的信心和決心。

20xx年，我縣廣大財稅干部職工積極應對國內(nèi)經(jīng)濟形勢變化，克服諸多減收增支因素，以增收聚財為重點，涵養(yǎng)稅源增后勁、強化征管保增長、優(yōu)化支出促發(fā)展，圓滿完成了財稅工作任務，為全縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展提供了強大動力。一是財政收入再攀新高。全縣完成地方財政收入9.88億元，一般預算收入5.47億元，為年度預算的121.5%，增長49.9%，比上年完成數(shù)增收1.82億元，增幅居川區(qū)各縣市前列。其中：國稅局完成縣級稅收7625萬元，為年度預算的101.7%，同比增長41.9%，比年初預算任務超收125萬元;地稅局完成縣級稅收35027萬元，為年度預算的109.5%，同比增長44%，比年初預算任務超收3027萬元;財政局完成非稅收入120xx萬元，為年初預算的160.2%，比年初預算任務超收4513萬元，稅收占到一般預算收入的78%，“造血”功能日益增強，收入結構更趨優(yōu)化。二是保障能力明顯增強。全縣共爭取中央及自治區(qū)投資項目113個，落實資金21.4億元;引進各類招商項目99個，到位資金87.4億元;財政部門爭取中央及自治區(qū)補助收入17.2億元、地方債券資金1.5億元元，有效緩解了財政支出壓力，特別是縣財政對工業(yè)發(fā)展扶持力度明顯加大，提高了資金供給能力，推動了縣域經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展。三是惠民舉措取得實效。進一步加大向“三農(nóng)”、社保、教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等民生的財力傾斜，全年投入“三農(nóng)”資金4.87億元，發(fā)放強農(nóng)惠民各類補貼資金6724萬元，支出社保、“五免一補”、山區(qū)學生“營養(yǎng)早餐”和免費午餐等各類資金6.78億元，有效保障和改善了民生問題，維護了社會穩(wěn)定。四是財政改革不斷深化。深入推進“部門預算、國庫集中收付、政府采購、‘收支兩條線’和國有資產(chǎn)管理”等改革，全程監(jiān)控政府采購行為，清理行政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務性收費，從嚴整治“小金庫”行為，支出流程日益規(guī)范，資金使用效益明顯提升。全縣行政事業(yè)單位全部納入部門預算，規(guī)范面和覆蓋面達100%;國庫集中支付資金57330萬元，比上年增長13.8%。

這些成績的取得，是全縣各級黨政組織和廣大干部群眾砥礪奮進、扎實苦干的結果，更是廣大財稅干部職工開拓創(chuàng)新、奮勇拼搏的結果。在此，我代表縣委、人大、政府、政協(xié)，向廣大財稅干部職工表示誠摯的慰問和衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，當前經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問題依然突出，收支矛盾與結構性問題并存，財稅工作面臨諸多挑戰(zhàn)和機遇。從宏觀經(jīng)濟形勢看，世界經(jīng)濟復蘇緩慢，金融危機影響因素疊加，經(jīng)濟下行風險壓力加大;中央繼續(xù)實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，國內(nèi)投資放緩、房市低迷、內(nèi)需增長乏力，實體經(jīng)濟經(jīng)營困難，經(jīng)濟金融領域潛在風險上升;全區(qū)投資、消費疲弱，經(jīng)濟增長環(huán)境趨緊;我縣經(jīng)濟結構性矛盾突出，產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，工業(yè)品市場波動較大，受節(jié)能減排約束，經(jīng)濟發(fā)展不確定因素增多，短期內(nèi)將大大影響創(chuàng)稅能力。從稅收政策因素看，國家結構性減稅力度加大，提高個人所得稅工薪扣除標準、減輕小微企業(yè)稅費負擔、房地產(chǎn)調(diào)控政策還將持續(xù)等，都將直接減少地方稅收。另外，近年來，我縣不斷加大稅收征管力度，財政收入增長快、基數(shù)高，繼續(xù)保持財稅經(jīng)濟高位運行的難度加大。從發(fā)展舉措機遇看，一是我區(qū)被列入國家扶貧攻堅計劃，加之中衛(wèi)市實施“疆煤進寧、旅游振興、城市化帶動”戰(zhàn)略，我縣可在發(fā)展工業(yè)、做強農(nóng)業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)等方面爭取更多項目和資金;二是中央宏觀政策向實體經(jīng)濟傾斜，為我們扶持發(fā)展新能源、新材料、裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引導更多投資推動建材、化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、轉變發(fā)展方式帶來了良好機遇;三是中央繼續(xù)擴大消費需求，勢必加大教育醫(yī)療衛(wèi)生文化等方面的投入，為我們提高城鄉(xiāng)居民收入，拓寬和開發(fā)消費領域，發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)形成了拉動效應;四是國家對中小企業(yè)實施稅收減免、費用減輕的扶持政策，為我們加快建設中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、孵化培育中小企業(yè)增添了政策后勁;五是經(jīng)過多年的扶持發(fā)展，我縣一批工業(yè)項目已開始進入受益期，加上對外債務的有效化解，煤礦資源整合即將完成可望復工生產(chǎn)，為我們推動財政收入穩(wěn)定快速增長創(chuàng)造了有利條件。前不久，市委馬書記在我縣調(diào)研工作時，殷切希望中寧的發(fā)展能給中衛(wèi)市帶出一條新路，作出一個樣板，在全區(qū)打頭陣、爭第一。自治區(qū)政府提出今年地方一般預算收入增長16%以上，為實現(xiàn)爭先進位、趕超發(fā)展，兄弟市縣競相發(fā)展、奮勇爭先的態(tài)勢逼人，全縣各級黨政組織、廣大財稅干部職工要切實增強做好財稅工作的緊迫感和使命感，認清形勢，堅定信心，振奮精神，扎實苦干，向高的看，與強的比，跟快的賽，在新起點上努力再創(chuàng)財稅工作新業(yè)績。

二、突出重點，真抓實干，扎實做好今年的財稅工作。

今年全縣地方財政收入的預期目標是10億元，比上年增長11%以上;一般預算收入的預期目標為6.5億元，增長18.2%,比上年凈增10340萬元。全縣切塊分配任務是：國稅局完成縣級收入1億元，比上年實際完成數(shù)凈增2375萬元;地稅局完成縣級收入4.6億元，比上年實際完成數(shù)凈增10773萬元;財政局完成非稅收入9000萬元，與上年實際完成數(shù)基本持平。全面完成以上目標任務，要圍繞“增、收、管、用”四個字做文章：

(一)圍繞“增”字做文章，在培植財源上闖新路。政無財不立，財無源不富。財稅部門要緊緊圍繞全縣經(jīng)濟發(fā)展的總目標，科學確定財源建設重點，培植骨干財源，壯大新興財源，優(yōu)化財源結構，為財政增收提供持久動力。一是培育工業(yè)發(fā)展財源。工業(yè)經(jīng)濟是我縣財政收入的主要來源。要以打造千億元產(chǎn)值園區(qū)為目標，重點扶持科技含量高、附加值高、稅利高的“三高”企業(yè)，大力支持隆基、錦寧、巨科、萬隆、寧夏紅集團等企業(yè)投產(chǎn)項目達成達效;力促在建項目抓進度、簽約項目早開工，力爭早日建成投產(chǎn)，形成新的經(jīng)濟增長點。要引導支持天元、秦毅、瀛海等企業(yè)加快技術改造，強化內(nèi)部管理，推進節(jié)能減排，進一步提升生產(chǎn)經(jīng)營效益。要加快優(yōu)化園區(qū)投資環(huán)境，大力開展招商引資，推動工業(yè)經(jīng)濟集約發(fā)展，形成規(guī)模財源，實現(xiàn)以園興財。要加快物流園區(qū)、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設步伐，建立融資擔保體系，培育發(fā)展中小企業(yè)，力爭使中小企業(yè)成為我縣財稅增長的生力軍。二是培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)財源。大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)，圍繞枸杞、紅棗等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引導金融機構增加涉農(nóng)信貸投放，提升標準化、規(guī)?；?jīng)營管理水平，壯大營銷大戶和經(jīng)紀人隊伍，培育龍頭企業(yè)，推進農(nóng)產(chǎn)品精深加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，變“無稅”為“有稅”，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民持續(xù)增收，撬動財稅增長。三是培育城鎮(zhèn)建設財源。要以沿黃城市建設大會戰(zhàn)為契機，加快縣城新區(qū)開發(fā)舊城改造和石空特色小城鎮(zhèn)建設，進一步加強土地收儲和經(jīng)營管理工作，規(guī)范有序開發(fā)房地產(chǎn)市場，拉動土地收益及增值稅、房產(chǎn)稅等收入持續(xù)增長。各有關部門要積極創(chuàng)新機制，盤活行政事業(yè)單位閑置國有資產(chǎn)，特別是要加大對行政事業(yè)資產(chǎn)、城市空間資源等政府資源監(jiān)管運營力度，規(guī)范運營行為，加強收益收繳和使用管理;進一步加強冠名權、使用權、廣告權等城市無形資產(chǎn)資源的經(jīng)營管理，努力拓寬收入渠道，為財政增收夯實根基、蓄積力量。四是培育政策消費財源。要搶抓中央擴大內(nèi)需、沿黃經(jīng)濟區(qū)建設等機遇，準確把握國家、自治區(qū)投資導向，立足縣情實際，加快篩選論證一批工業(yè)、城建、交通、涉農(nóng)、文化旅游等方面帶動作用大、影響深遠的重大項目，加強對口廳局的溝通對接，努力爭取更多的專項資金和更多的財力性轉移支付補助，增加縣級可用財力。元月中旬，財政部門已將自治區(qū)財政資金重點投資信息印發(fā)各部門，希望大家認真研究，及早謀劃，有的放矢地做好項目資金爭取工作。要深入實施“雙百”、“萬村千鄉(xiāng)”等商貿(mào)流通工程，落實好家電下鄉(xiāng)等惠農(nóng)政策，提高城鄉(xiāng)居民收入水平，釋放消費潛力，為財稅增收奠定堅實基礎。

(二)圍繞“收”字做文章，在稅費征繳上出新招。組織收入是財稅工作的重要任務，也是聚集財力、保障支出、推動發(fā)展的關鍵所在。一要全力組織征收。財稅部門要嚴格按照大稅不丟、小稅不放、應收盡收的要求，進一步健全完善稅收征管體系，強化重點稅源分級管理、建設項目申報登記、定額納稅定期核定等征管措施，加強對企業(yè)營業(yè)稅、建筑安裝稅、房地產(chǎn)稅等主體稅源的動態(tài)掌控，加大車船使用稅、出租房屋營業(yè)稅、耕地占用稅、資源稅、契稅等零散稅種的征收力度，確保應收盡收。二要強化稅源控管?？h國稅局、地稅局要繼續(xù)推進社會化綜合治稅平臺建設，鞏固已經(jīng)取得的工作成果，充分利用信息技術系統(tǒng)，發(fā)揮牽頭推動作用，加強與工商、供電、發(fā)改、建設等部門、單位的聯(lián)系合作，促進稅源信息收集與分析利用，努力提高財稅征管質(zhì)量。要扎實推進行業(yè)納稅評估和稅源清查工作，及時梳理掌握享受優(yōu)惠政策企業(yè)和新落戶企業(yè)信息，提高稅源控管和分析預測水平，堅決消除收入管理“死角”。三要嚴格稅務稽查。稅務部門要切實加強發(fā)票管理，嚴格稅收減免政策界限，強化稅務稽查，杜絕人情稅、關系稅，堅決防止和制止越權減免稅。要嚴厲打擊涉稅違法犯罪行為，及時查處偷、逃、漏、騙稅行為，切實防止跑冒滴漏。財政部門要進一步規(guī)范行政事業(yè)性收費和政府性基金征管，加大對行政性收費和罰沒收入等非稅收入的征管力度，最大限度地把客觀稅源轉化為現(xiàn)實財源。四要構建監(jiān)督體系。財稅部門要進一步加強稅款征收、稅務管理、稅務稽查、稅款入庫等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，各企業(yè)要切實增強依法納稅觀念和誠信納稅意識，不斷規(guī)范財務管理，積極履行納稅義務，構建起嚴密的執(zhí)法監(jiān)督體系。發(fā)改、財政、國土等部門要加快建立招商引資環(huán)境和稅收評價機制，對建設進度慢、投資強度低、經(jīng)營效益差的招商引資項目進行清理，實現(xiàn)“引資”與“增稅”相協(xié)調(diào)。

(三)圍繞“管”字做文章，在科學理財上推新意。要以建立健全促進科學發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的財政體系為主線，繼續(xù)深化財政管理改革，全面落實財政科學化、精細化管理，寓管理于服務，不斷提升縣人民政府依法理財水平和提供公共服務均等化能力。要繼續(xù)做好清費正稅工作，落實結構性減稅政策，取消不合理、不合法的涉企收費項目，減輕企業(yè)和群眾負擔。要以預算改革為突破口，改進預算編制方式，細化部門預算，建立科學規(guī)范的政府收支分類體系、定員定額管理體系，努力提高財政預算精細化、科學化水平。要進一步嚴格非稅收入管理，加強對國有閑置資產(chǎn)評估、拍賣、變現(xiàn)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，堅決杜絕坐收坐支行為，嚴防國有資產(chǎn)流失，努力提高預算內(nèi)外統(tǒng)籌能力。要嚴格按照《寧夏回族自治區(qū)政府性債務管理辦法》，完善債務余額預警和償債能力評估機制，科學編制政府舉債計劃，切實控制債務風險。要嚴格執(zhí)行《中寧縣政府投資項目資金管理辦法》和《財政專項資金審批管理制度》等規(guī)章制度，加強對政府投資項目的監(jiān)督檢查和投資評審，切實把握好支出力度和進度，增強預算執(zhí)行的均衡性。要按照《中寧縣政府采購管理辦法》的有關規(guī)定，進一步完善政府采購目錄和限額標準，嚴格實行“管采分離”，規(guī)范采購方式和行為。繼續(xù)推進國庫集中支付改革，健全完善國庫單一賬戶體系，探索推行公務卡支付制度，制定縣本級公務運行補助定額標準，最大限度地節(jié)約財政資金，降低行政運行成本。要按照“收支兼顧，內(nèi)外并重”的工作方針，加強對財稅政策執(zhí)行情況和上級專項資金、重點項目建設資金、民生資金使用情況以及會計信息質(zhì)量的監(jiān)督檢查，嚴肅查處各種違反財經(jīng)紀律的行為，積極構建事前、事中和事后監(jiān)督相結合的財政監(jiān)督防控體系。對違反財經(jīng)紀律、財務管理混亂的單位，除通報批評外，要實行嚴格的責任追究。繼續(xù)加強“金財工程”建設，提升財政信息化水平，推進農(nóng)村“三財”管理和村級“一事一議”財政獎補工作，切實為政府管好“錢袋子”，當好人民的“鐵算盤”。

稅務局在財稅工作會議講話材料篇七

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹落實中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議和全省財政工作會議精神，回顧總結20xx年全市財稅工作，安排部署今年的財稅工作任務。市委、市政府對這次會議高度重視，市政府常務會議專題聽取了財稅工作匯報，對做好今年財稅工作提出了明確要求。曙光市長親臨會議，并將作重要講話，佳良常務副市長還將提出具體要求，對兩位領導的重要指示，我們一定要深刻領會、認真抓好落實。根據(jù)會議安排，我就全市財稅工作講三個方面。

一、全面總結20xx年全市財稅工作。

20xx年，是我市財稅經(jīng)濟運行充滿困難和挑戰(zhàn)的一年。一年來，面對復雜嚴峻的經(jīng)濟下行形勢，全市各級財稅部門緊緊圍繞市委、市政府“四個三”決策部署，迎難而上，積極作為，財稅工作呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的良好局面。

(一)財政收入逆勢增長。20xx年，面對經(jīng)濟增長下行、結構性減稅因素增多等重重困難，全市各級財稅部門認真研判財稅經(jīng)濟形勢變化，有針對性地研究采取財稅征管措施，狠抓收入征管。市財稅三局繼續(xù)實行局領導聯(lián)系縣區(qū)、重點項目和企業(yè)收入工作制度，完善綜合治稅機制，落實稅收保障責任，加強收入計劃安排和調(diào)度管理，狠抓均衡入庫;江華、冷水灘等地積極建立稅收預警制度，加強稅負模型分析和稅源入庫動態(tài)分析，強化稅收源頭控管;祁陽、新田等地加強房地產(chǎn)稅費一體化管理，零陵扎實開展房屋出租清理等4項專項清查，確保收入“顆粒歸倉”;道縣、江永等地創(chuàng)新協(xié)稅護稅方式，形成了齊抓共管的強大合力。通過全市上下共同努力，去年全市財政收入完成113.4億元，增長13%，提前一年超額完成“”財政規(guī)劃收入目標，收入總量排全省第9位，比上年前移2位;收入增幅排全省第4位，比上年前移1位。尤其可喜的是，縣域財政實力顯著增強，全市縣區(qū)共完成財政收入84.7億元，增長16.1%;冷水灘、祁陽、零陵、寧遠4縣區(qū)收入突破10億元大關，其中，冷水灘、祁陽達到11億元以上。

(二)服務發(fā)展作用凸顯。全市各級財稅部門按照“穩(wěn)增長、調(diào)結構”的要求，充分履行職責，認真做好“加減法”服務經(jīng)濟發(fā)展。一方面，增加產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入。各級財政部門不同程度地安排了專項資金支持園區(qū)建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市本級安排各類產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)發(fā)展資金1.35億元，支持企業(yè)技改擴能，比上年增長14.4%;祁陽充分利用“特色縣域經(jīng)濟”平臺多方投入2.48億支持園區(qū)和項目建設，道縣為園區(qū)及產(chǎn)業(yè)項目兌現(xiàn)各類政策性獎勵和補助2.2億元，雙牌安排1020萬元支持重大項目謀劃、編制和申報，寧遠、東安等地分別投入上千萬元支持園區(qū)基礎設施建設。與此同時，全市各級財政部門深刻把握中央和省財政扶持政策精神，緊跟上級財政資金分配動向，及時做好項目包裝和申報，積極“跑項爭資”，去年共爭取上級一般性轉移支付125.7億元、增長13.7%，爭取專項轉移支付86.9億元、增長26.1%，爭取地方債券資金7.01億元、增長45.1%，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要財力保障。另一方面，加大減稅降費力度。全市各級財稅部門通過實施“營改增”擴面、簡并增值稅征收率、擴大小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實施范圍、落實出口退稅政策等措施，為中小企業(yè)減稅1.4億元以上，為47家外貿(mào)企業(yè)辦理出口退稅2.6億元。同時，貫徹執(zhí)行收費減項降標政策，對園區(qū)企業(yè)新建、改擴建和技改項目的行政事業(yè)性收費和政府性基金實行全免，并取消、免征、降標一批涉企收費項目，按政策及時減免各類收費，其中市本級減免收費3000多萬元，有效減輕了企業(yè)和項目負擔。在財政的強力支持下，去年全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成1300億元、增長9.9%，固定資產(chǎn)投資1303.5億元、增長21.3%，完成規(guī)模工業(yè)增加值297.97億元、增長12.2%。

(三)保障民生成效顯著。全市財政部門嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定和市委十項規(guī)定，大力壓減“三公”經(jīng)費等一般性支出，其中，市本級“三公”經(jīng)費下降13.4%，騰出了更多財力用于保障和改善民生。去年，全市財政支出297億元，增長15.4%;其中，用于民生方面的支出231.6億元，增長17.7%，占財政支出總額的77.9%，一批重點民生問題得到有效解決。教育方面，新增城區(qū)義務教育學位1.58萬個，建成義務教育合格學校83所、農(nóng)村公辦幼兒園28所;城鄉(xiāng)義務教育學校生均公用經(jīng)費實現(xiàn)“一口價”，并分別提高到小學600元/生.年、初中800元/生.年。醫(yī)療衛(wèi)生方面，將新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、基本公共衛(wèi)生服務財政補助標準分別提高到人平320元/年、35元/年;在全省率先啟動城鄉(xiāng)居民大病保險市級統(tǒng)籌，疾病應急救助制度穩(wěn)步推進，實現(xiàn)了縣區(qū)群眾在市級醫(yī)院住院費用“一站式”結算。社保就業(yè)方面，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老制度順利“并軌”，并將基礎養(yǎng)老金標準提高到人平60元/月;企業(yè)退休人員養(yǎng)老金實現(xiàn)“十連增”;中心城區(qū)和各縣城市低保人均救助標準分別提高到350元/月、330元/月，農(nóng)村低保救助標準提高到人平165元/月，農(nóng)村五保戶分散供養(yǎng)最低保障標準提高到2640元/年;全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.5萬人，新增勞動力轉移就業(yè)7.1萬人，失業(yè)人員再就業(yè)2.5萬人。住房保障方面，全市開工建設保障性住房和棚戶區(qū)改造3.3萬套，基本建成1.6萬套，發(fā)放住房貨幣補貼1.5萬戶。

(四)理財水平大幅提升。全市各級財政部門在認真抓好中央和省統(tǒng)一安排的財稅體制改革“規(guī)定動作”的同時，按照市委、市政府“3+2”改革部署，穩(wěn)步推進自身財政改革，取得明顯成效。預算管理制度方面，支出定額標準體系進一步完善，全口徑預算管理機制初步建立。預算公開穩(wěn)步擴大，市本級部門預算和“三公”經(jīng)費預算擴大到31個市政府組成部門;藍山預算公開覆蓋所有一級預算單位，在全省處于領先行列;其他縣區(qū)在擴大部門預算公開的同時，積極擴大專項資金公開范圍。政府采購制度進一步完善，采購范圍和規(guī)模不斷擴大，監(jiān)管力度持續(xù)加強，全市完成政府采購12億元，比采購預算節(jié)約5.2億元，綜合節(jié)支率為30.3%;其中，市本級完成政府采購3.2億元，比采購預算節(jié)約1.3億元，綜合節(jié)支率為28.5%。國庫管理制度方面，全市1627個預算單位納入集中支付范圍，覆蓋面達100%，冷水灘將二級機構也全部納入集中支付。國庫集中支付程序不斷規(guī)范，財政直接支付比例持續(xù)提高，祁陽、新田直接支付率分別達到87.1%、81.5%。公務卡結算改革范圍不斷擴大，江華公務卡結算增長三成以上。財政監(jiān)督管理方面，市本級制定了政府性債務管理實施意見，認真開展了政府性債務清理甑別，摸清并鎖定全市存量債務余額。市、縣區(qū)都制定了公務支出管理制度，市本級還建立“三公”經(jīng)費季報制度，將公務支出行為關進了制度的“籠子”里。預算績效評價得到強力推進，評價結果有效運用到預算安排上，寧遠績效綜合評價工作被評為全國先進。與此同時，全市財政部門加大監(jiān)管力度，扎實開展財務會計檢查、“小金庫”專項治理等監(jiān)督檢查，從嚴查處財經(jīng)違紀違規(guī)行為，市本級查出違紀違規(guī)資金1.87億元，查補財政收入493萬元，糾正違紀違規(guī)資金1.82億元。加強財政投資評審制度建設，評審效率和質(zhì)量不斷提升，全市共完成評審項目6353個，審減投資39.6億元，審減率22.7%;其中，市本級評審項目909個，審減投資16億元，審減率29.6%。市本級和東安、江華、寧遠的財政投資評審工作被評為全省先進。

這些成績來之不易，得益于各級黨委、政府的正確領導，得益于各部門和廣大納稅人的大力支持，得益于全市所有財稅干部職工的辛勤工作。在充分肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，當前全市財稅工作還面臨一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：財政持續(xù)增收難度加大，收入結構亟需改善;剛性增支因素不斷增多，收支矛盾有增無減;財政監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)，財政管理績效有待提高。對此，我們要高度重視，在今后的工作中采取切實有效措施，認真予以解決。

二、正確認識財稅經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。

20xx年是全面深化改革的攻堅之年，也是“”收官和“十三五”謀劃之年。做好今年的財稅工作，必須立足永州實際，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的戰(zhàn)略判斷上來，正確把握財稅工作新要求，全面認識新常態(tài)，積極應對新常態(tài)，努力實現(xiàn)新常態(tài)下的新發(fā)展。

要主動適應財政收入中低速增長的新常態(tài)。財政是經(jīng)濟發(fā)展的“晴雨表”。當前，我國已進入以增長速度換擋、發(fā)展方式轉變、經(jīng)濟結構調(diào)整、發(fā)展動力轉換為主要特征的新常態(tài)，財政收入也相應地從過去的高速增長轉為中低速增長，個別地方甚至可能出現(xiàn)增長停滯或負增長，對此，我們要實事求是地正確看待增速變化，不能妄自菲薄。從我市情況看，經(jīng)過多年的打基礎增后勁，支撐全市經(jīng)濟增長的利好因素不斷集結，經(jīng)濟發(fā)展總體向好的基本面沒有改變，這是財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長的基礎。同時，我們要清醒地認識到，永州正處于迎難而進的攻堅期，財政收入只有保持一定的增速，才能保障全市經(jīng)濟社會的穩(wěn)步發(fā)展。因此，我們既要摒棄速度情結、追求排位的傳統(tǒng)思維，又要堅決克服對收入下滑無動于衷、無所作為的思想，充分抓住永州處于穩(wěn)定向好的發(fā)展期，狠抓財源建設，依法組織收入，在確保收入穩(wěn)定增長的基礎上，進一步做實收入，努力實現(xiàn)收入總量和質(zhì)量雙提升。

要主動適應財政支出剛性增長的新常態(tài)。在財政收入增長放緩的同時，財政支出繼續(xù)保持剛性增長態(tài)勢，尤其在穩(wěn)增長、惠民生、促改革等方面的剛性支出大幅增加，而且資金屬性固化、支出結構僵化、資金使用效益不高等問題突出，各級財政自我平衡的壓力很大。面對新常態(tài)，全市各級財政部門要積極創(chuàng)新理財方式，科學界定財政作用邊界，正確處理好財政“越位”和“缺位”的問題，不斷提高資金使用績效。在經(jīng)濟發(fā)展上，要正確處理好政府與市場、社會的關系，財政該管的一定要管住管好，不該管的堅決放手，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，更多采用市場化和間接支持的方式，撬動社會資源，放大財政資金效益。在社會事業(yè)發(fā)展上，要樹立正確的民生理念，按照“保基本、兜底線、促公平”的要求，量力而行，多做雪中送炭的事，少干錦上添花的活，既注重面上的民生普惠，更注重點上的精準發(fā)力，努力促進社會公平、公正。在制度建設上，財政部門要主動出擊、積極參與，著力解決制度碎片化等問題，減少財政資金重復投入現(xiàn)象，增強政策的公平性、可操作性和可持續(xù)性。

要主動適應財政工作公開透明的新常態(tài)。財政是國家治理的基礎和重要支柱，是黨委政府實現(xiàn)既定目標、促進社會公平正義的重要物質(zhì)保障，關系著廣大人民群眾的切身利益，始終是社會輿論和人民群眾關注的焦點。近年來，隨著我國民主法治建設和社會的進步，人民群眾的民主意識、法治意識和權利意識不斷增強，公眾對財政工作知情權、參與權和監(jiān)督權的訴求越來越強烈。自今年1月1日起施行的新《預算法》將預算公開以法律條文的形式進行了明確，今后財政賬本以公開為常態(tài)，以不公開為例外。在這種新常態(tài)下，如何更好地呼應社會關注，提高依法理財水平，推進財政公開透明，是擺在各級財政部門面前一道重要的課題。這需要我們在今后的工作中，必須以新《預算法》為準繩，及時修訂和完善現(xiàn)有的相關財政制度，加強內(nèi)控制度建設，進一步擴大財政預算公開范圍，確保財政規(guī)范、高效、透明運行。

三、扎實做好20xx年各項財稅工作。

根據(jù)市委、政府要求，今年全市財稅工作目標是：財政收入完成127億元，增長12%;財政支出安排332億元，比上年預算匯總數(shù)增長12%。要完成這個目標任務，必須著力抓好以下四項工作：

(一)狠抓財政增收，確保完成全年收入任務。要強化責任意識。剛剛閉幕的市四屆人大六次會議批準了今年全市收入增長目標，其中市本級收入增長10%。根據(jù)市人代會決議，市財政局將市本級收入預算分解到市財稅三局，其中，市國稅局收入預算10億元、增長11.55%，市地稅局收入預算11.7億元、同口徑增長10.8%，市財政局收入預算9.8億元、增長1.5%。今年的收入預算是充分研判當前經(jīng)濟發(fā)展形勢，綜合考慮各方面因素做出的科學決策，是我市破除發(fā)展難題、應對區(qū)域競爭、保障民生民本的客觀要求。全市各級財稅部門必須緊扣這一目標，認清形勢，統(tǒng)一思想，不折不扣抓好落實，確保完成全年收入預算。要依法加強征管。認真總結收入征管經(jīng)驗，積極研究新舉措依法征繳稅費，充分挖掘增收潛力。全面清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策，建立優(yōu)惠政策長效管理機制，規(guī)范稅費征收秩序。切實加強非稅收入管理，加大非稅收入統(tǒng)籌力度，增加可用財力。要加強跑項爭資。我市財政支出的七成多依靠上級轉移支付，因此，向上跑項爭資是全市財政工作的重中之重。全市各級財政部門要牢固樹立“爭資就是增收”的意識，深入研究上級政策，找準上級政策與永州市情的結合點，有針對性地謀劃、包裝項目，加大匯報銜接力度，向上爭取更多的政策傾斜和項目資金支持。

(二)改進財政投入，促進經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展。要大力推進新型工業(yè)化。整合各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，積極改進對企業(yè)“點對點”無償投入方式，將直接投入為主轉變?yōu)殚g接扶持為主，采取財政貼息、政府股權投資、融資擔保等方式，支持企業(yè)技術改造和轉型升級，推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設“135”工程，夯實工業(yè)財源基礎。要支持重點項目建設。貫徹落實促進民間投資的財稅政策，積極推廣和運用ppp(政府和社會資本合作)模式，充分利用財政資金“乘數(shù)”效應，引導和鼓勵社會民間資本參與城鎮(zhèn)基礎設施、基礎產(chǎn)業(yè)等重點項目建設，發(fā)揮投資拉動增長的關鍵作用。要引導促進消費。貫徹執(zhí)行中央和省制定的減稅清費和促進就業(yè)各項政策措施，支持小型微利企業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，努力擴大社會就業(yè)，多渠道促進城鄉(xiāng)居民增收，增強居民消費能力，充分發(fā)揮消費穩(wěn)定增長的基礎作用。

(三)加強民生保障，不斷提升群眾幸福指數(shù)。要嚴控行政支出。始終牢固樹立勤儉節(jié)約意識，進一步完善相關監(jiān)管制度，從源頭上嚴格控制一般性支出，繼續(xù)堅持“三公”經(jīng)費只減不增，把壓減下來的資金集中用于民生重點領域和社會事業(yè)薄弱環(huán)節(jié)。要加大民生投入。全市各級財政部門要按照“保工資、保運轉、保民生、保重點”的要求，始終堅持把保障和改善民生放在更加突出的位置，積極調(diào)整支出結構，將新增財力的絕大部分投入到民生領域，堅決執(zhí)行民生保障提標等各項惠民政策，不斷擴大民生保障范圍，充實民生保障內(nèi)容，牢牢托住社會政策底線。要突出保障重點。支持辦好民生實事，確保全面完成省里確定的15個方面、24件為民辦實事項目和市定的6件惠民實事。落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。加快推進城區(qū)義務教育學位、義務教育合格學校和名校名師名校長工程建設，支持學前教育發(fā)展，促進城鄉(xiāng)義務教育資源配置均衡化。貫徹實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，推進職業(yè)培訓和公共就業(yè)服務平臺建設，幫助就業(yè)困難群體就業(yè)創(chuàng)業(yè);落實社保提標擴面政策，支持做好保障性安居工程建設、分配和管理，促進社會和諧。提高醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務財政補助標準，支持全面實施縣級公立醫(yī)院改革，提升醫(yī)療服務水平。推進實施廣播“村村響”、電視“戶戶通”等文化惠民工程，促進文化發(fā)展繁榮。多渠道籌集資金，穩(wěn)步實施機關事業(yè)單位工作人員調(diào)資和養(yǎng)老保險制度改革，確保干部職工個人切身利益。

(四)深化各項改革，完善財稅管理體制機制。20xx年，市委、市政府制定“3+2”改革三年行動計劃，將財稅體制改革列為改革重點。今年的市委經(jīng)濟工作會、《市政府工作報告》對財稅體制改革又作出具體安排，全市財稅部門要重點抓好以下幾個方面的改革。第一，推進稅制改革。密切跟蹤消費稅、資源稅等稅制改革進程，切實抓好“營改增”擴面工作，做好各項改革應對，確保全市財稅既得利益。第二，深化預算制度改革。完善全口徑政府預算管理機制，加大政府“四本預算”統(tǒng)籌力度。擴大預算公開范圍，除涉密信息外，今年全市所有預算單位要全部公開部門預算和“三公”經(jīng)費預算，加大決算和專項資金公開力度。深化國庫集中支付改革，推進公務卡結算，提高國庫直接支付比例;清理整頓財政銀行賬戶，逐步撤銷市直行政事業(yè)單位實有資金賬戶，建立國庫單一賬戶，強化國庫現(xiàn)金管理，盤活財政存量資金。第三，加強財政績效管理。擴大預算績效評價范圍，加強評價結果應用。制定大額專項資金管理辦法，做到先有事后有錢、先有項目后有資金、先有管理辦法后有資金分配;清理整合專項資金，加快建立有進有退的專項管理機制，規(guī)范專項資金分配、使用和管理。強化財政投資評審，提高財政投資使用效益。開展政府購買服務試點，降低社會公共服務成本。推進公務用車制度改革，科學制定公務交通補貼標準。第四，規(guī)范政府性債務管理。全面清理甑別政府性債務，鎖定債務余額，按照“誰舉債、誰償還”的原則妥善處理存量債務。加強融資平臺和項目管理，積極推廣ppp等新型融資模式，激活社會資本，防范財政金融風險。

同志們，今年的財稅工作任務十分艱巨，使命非常光榮。我們一定要按照市委、市政府的決策部署，堅定信心，迎難而上，強化執(zhí)行，狠抓落實，積極開創(chuàng)新常態(tài)下財稅改革發(fā)展的新局面!

最后，預祝大家新春萬事順意!闔家幸福!

稅務局在財稅工作會議講話材料篇八

同志們：

這次地稅工作會議，是在全縣上下認真學習貫徹縣委十三屆十五次全會精神、努力實現(xiàn)一季度各項工作“開門紅”的關鍵時刻召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是學習傳達省市地稅工作會議精神，分析形勢，落實任務，夯實責任，確保按期完成20xx年稅收任務。會上，表彰獎勵了稅收征管先進集體、優(yōu)秀公務員和稅收崗位能手。尹兵同志代表縣地稅局黨組，對20xx年地稅工作進行了回顧總結，全面安排部署了20xx年工作，尹局長的講話客觀實際，重點突出，措施有力，我完全同意。會后，請大家嚴格按照本次會議的要求，認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，堅定做好20xx年地稅工作的信心和決心。

20xx年是全面完成“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是地震災后恢復重建的攻堅之年。一年來，全縣上下堅持以科學發(fā)展觀為指導，堅定不移地推進“四大突破”，加快實施災后重建，切實保障和改善民生，努力維護社會穩(wěn)定，實現(xiàn)了縣域經(jīng)濟的健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，勝利完成了“十一五”規(guī)劃確定的各項目標任務。全年完成生產(chǎn)總值59.766億元，增長15.7%;完成財政總收入4.03億元，增長34.16%，其中地方財政收入1.77億元，增長34.96%;社會消費品零售總額完成15.35億元，增長18.7%;城鎮(zhèn)居民可支配收入達到14715元，農(nóng)民人均純收入達到4440元，分別增長16.7%和24.3%;各金融機構存款余額達81.5億元、貸款余額38.12億元，分別增長12.3%和17.7%;人口自然增長率控制在3‰以內(nèi)。這些成績的取得，是全縣人民辛勤耕耘、不懈努力的結果，也凝聚著地稅系統(tǒng)全體干部職工的心血和汗水。在過去的一年里，地稅系統(tǒng)全體干部緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，以組織收入為中心，堅持依法治稅，狠抓工作落實，保持了地稅收入的持續(xù)快速增長，20xx年累計組織各項收入突破3億元大關，其中完成縣本級稅收1.03億元，占全縣地方財政收入的58%，為縣域經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻。實踐證明，我縣地稅系統(tǒng)干部職工是一支團結奮進、顧全大局、值得信賴的隊伍;是一支朝氣蓬勃、不畏艱難、善打硬仗的隊伍。在此，我謹代表縣委、縣政府，對縣地稅系統(tǒng)全體干部職工表示衷心的感謝并致以親切的慰問!

在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到20xx年稅收工作所面臨的嚴峻挑戰(zhàn)和考驗。雖然我縣財政稅收對漢中鋅業(yè)、漢中鋼鐵、中泰集團等骨干企業(yè)的依賴度有所降低，但稅收來源單一和結構不合理的局面還沒有從根本上改變;全縣房地產(chǎn)開發(fā)、交易環(huán)節(jié)稅收受國家宏觀調(diào)控政策影響，今年極有可能出現(xiàn)嚴重短收;企業(yè)增值稅轉型改革，使?jié)h中鋼鐵、漢中鋅業(yè)、堯柏公司等重點稅源企業(yè)固定資產(chǎn)購建項目繼續(xù)“擴抵”，將直接導致地方財政收入減少;國家土地、信貸、環(huán)保等政策要求更加嚴格，經(jīng)濟發(fā)展中的一些不確定、不可預料的因素依然很多，必然對稅收工作產(chǎn)生不利影響。一些結構性減稅政策制度化，加之近年來我縣稅收一直保持高速增長，基數(shù)相對已經(jīng)很大，保持全縣稅收收入較大幅度增長的壓力很大。

做好20xx年地稅工作，我們也面臨著諸多有利條件：國家加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，深入推進新一輪西部大開發(fā)，扶持陜南的力度不斷加大，省上支持漢中循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，都將給我們完成稅收任務帶來新的機遇。隨著西成客專、陽安鐵路擴能改造、寶漢高速等一批重大基礎設施項目的開工建設，十天高速、漢中鋅業(yè)10萬噸金屬綜合回收生產(chǎn)線等一批重點項目的投產(chǎn)達效，漢鋼500萬噸鋼二期、堯柏公司4.5兆瓦低溫余熱發(fā)電系統(tǒng)等重點工業(yè)技改項目的加快實施，新的稅收增長點將不斷增多，完成全年任務是有支撐點的。

全縣地稅系統(tǒng)廣大干部職工要清醒認識今年稅收工作面臨的形勢，我們既要看到有利條件和積極因素，又要充分估計困難，決不能盲目樂觀。要進一步堅定完成全年任務的信心和決心，迎難而上，及早謀劃，積極應對，多思加強征管之路，多開培植稅源之道，多想挖潛增收之策，以飽滿的熱情、扎實的作風、創(chuàng)新的舉措，奮力沖刺全年目標任務，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻。

二、依法治稅，強化征管，確保完成全年目標任務。

(一)要落實任務，強化考核獎懲。今年縣委、縣政府下達縣財稅部門的地方財政收入考核任務為2.2億元，其中縣地稅局應完成1.31億元。這一目標任務，是縣委、縣政府根據(jù)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展實際情況確定的，任務光榮而艱巨。會后，縣地稅局要迅速將全年征收任務按季、按月分解到各所、各基層單位，落實到人頭。各所、各基層單位負責人要切實擔負起抓落實第一責任人職責，定期督促檢查任務落實情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，形成一級抓一級，一級對一級負責，層層夯實責任，人人肩上有擔子，個個身上有指標的工作局面。要制定科學的目標管理責任制和考核獎懲辦法，排出進度表，按進度入庫，確保不欠賬，按月考核，兌現(xiàn)獎懲，努力實現(xiàn)一季度地稅收入“開門紅”。

(二)要依法治稅，規(guī)范稅收秩序。全縣地稅系統(tǒng)要按照“加強征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的稅收工作方針，建立健全嚴密高效的稅收征管機制，最大限度地克制稅收執(zhí)法中的隨意性，堅決杜絕“關系稅”、“人情稅”和以稅謀私等不良行為，全面推進稅收征管法制化進程。要加強對重點稅種、重點稅源、重點行業(yè)的監(jiān)控和管理，建立健全重點稅源納稅檔案和監(jiān)控機制，及時了解和掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和資金運行情況，提高對重點稅源的管控能力，確保主體稅種收入的穩(wěn)步增長。要立足于“堵漏增收”和“抓大聚小”，加強對零散稅源的控管，確保稅收收入足額入庫，應收盡收。要強化稅收稽查，對涉稅的違法案件要一查到底，嚴厲打擊和懲處偷稅、逃稅、抗稅的不法分子，堵塞各種跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。要加大稅收清欠力度，縣地稅部門要經(jīng)常深入欠稅企業(yè)調(diào)查摸底、掌握情況，區(qū)別對待、限期清繳，要制定出切實可行的清欠措施，確保稅款及時足額入庫。要切實抓好十天高速、寶巴高速、漢鋼500萬噸鋼二期工程等重點項目建設建安營業(yè)稅的征繳工作，縣地稅部門要主動出擊，與縣財政和項目主管部門加強協(xié)作，密切配合，嚴格監(jiān)管重點項目建設投入資金，做到“支付一筆、代扣一筆、上繳一筆”，確保重點項目建設應繳的建安營業(yè)稅等稅款及時足額入庫。

(三)要科學管理，提高征管水平。在堅持依法治稅的同時，要建立完善稅收收入分析和收入常規(guī)預測機制，深入開展分稅種、分行業(yè)的結構性分析，及時掌握影響稅費收入變化的重大因素，積極采取應對措施，努力提高對各種信息的應用水平，為科學決策提供更加詳實、可靠的依據(jù)，促進收入質(zhì)量的提高;要在稅收征管上狠下功夫，進一步完善稅源管控和各項管理辦法，突出重點抓大戶，強化薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管，加大稅收秩序整頓力度，消除漏征漏管戶。同時，繼續(xù)推進稅收信息化建設，加快“秦稅工程”建設步伐，著力提高信息化管理水平，逐步實現(xiàn)對地方各稅(費)源資料的動態(tài)管理。

(四)要用活政策，扶持培植新型財源?？h地稅部門既要做到依法征管、應收盡收不亂收，又要用足用活稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮稅收調(diào)控職能，在大力培植稅源方面下功夫、見成效。要認真落實中省關于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務體系、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)和農(nóng)村居民進城落戶的稅收優(yōu)惠政策，支持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，鼓勵有條件的農(nóng)村居民進城落戶。特別要通過落實稅收政策，促進冶金、化工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，提高財稅貢獻率。要堅持關注和服務民生，積極宣傳并落實關于全民創(chuàng)業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、福利企業(yè)等相關稅收優(yōu)惠政策，給下崗失業(yè)人員、殘疾人員、復轉軍人、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)新增勞動力和農(nóng)村富余勞動力就業(yè)提供寬松的政策環(huán)境，緩解就業(yè)壓力。

(五)要統(tǒng)籌兼顧，加強專項資金管理。要認真落實各項管理制度，積極推進社保費征管體制創(chuàng)新，大力提高社?；鹗绽U率，加大追繳力度，防止新的拖欠。要加強與縣人社部門的聯(lián)系，做好協(xié)調(diào)工作，確保圓滿完成社保費征繳任務。要繼續(xù)抓好水利建設基金、副食品價格調(diào)節(jié)基金等各種專項基金的征繳和管理工作，提高社保費和基金征繳管理質(zhì)量。

三、加強學習，轉變作風，努力建設高素質(zhì)的干部隊伍。

一要不斷學習，提升素質(zhì)。面對新形勢、新任務和新要求，縣地稅系統(tǒng)干部職工要堅持把學習作為重要任務，認真鉆研各種法律法規(guī)和稅收專業(yè)知識。在不斷學習的過程中開闊眼界，增長見識，豐富頭腦，提升工作水平和層次。要加強對稅收政策法規(guī)、財務會計、信息化等知識的學習培訓，廣泛開展崗位練兵活動,培養(yǎng)大批業(yè)務能手，為更好的完成稅收征繳任務提供有效保障。

二要以人為本，優(yōu)化服務。縣地稅部門是直接為百姓服務的窗口單位，要千方百計貼近民生，方便納稅人，自覺以納稅人需求為導向，把納稅人是否滿意作為檢驗稅收工作的重要標準，優(yōu)化工作流程，創(chuàng)新服務平臺，完善服務舉措，重視納稅人權益保護，迅速、準確地辦理各項涉稅事宜，特別要幫助納稅人健全財務制度，加強財務核算，減少納稅失誤，真正使百姓安心創(chuàng)業(yè)、企業(yè)安心發(fā)展。

三要抓好班子，帶好隊伍?？h地稅局領導班子要緊緊圍繞服務突破發(fā)展，嚴格要求，提高素質(zhì)，不斷增強班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力。要堅持“一線工作法”，身先垂范，作好表率，經(jīng)常深入基層，加強調(diào)查研究，掌握第一手情況，認真解決實際問題，指導和帶領基層更好地開展工作。要加強思想政治教育，引導干部職工正確處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、眼前利益和長遠利益的關系，把實現(xiàn)自我價值和促進稅收事業(yè)發(fā)展統(tǒng)一起來。要通過開展創(chuàng)建“文明單位”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”等主題活動，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，進一步轉變服務理念，豐富服務內(nèi)涵，提高服務質(zhì)量，提升干部隊伍的整體素質(zhì)。

四要履行好“一崗雙責”，抓好黨風廉政建設?？h地稅系統(tǒng)領導干部要嚴格履行“一崗雙責”，把黨風廉政建設、行風建設與稅收業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，推動黨風廉政建設工作的深入開展。要加強制度建設，以制度管人、管事、管權，促進稅務干部隊伍管理制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；?。要堅持教育、監(jiān)督、獎懲并重，“嚴”字當頭，大力推行政務公開，強化對稅收執(zhí)法權和行政管理權的監(jiān)督制約，從源頭上預防不正之風和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，全面提升稅收服務水平。

同志們，做好今年的地稅工作責任重大，意義深遠。希望大家按照這次會議的部署，認真抓好落實，確保圓滿完成全年各項稅收工作任務，為勉縣“十二五”高點起步、良好開局做出積極的貢獻!

最后，借此機會給大家拜個晚年，祝地稅系統(tǒng)廣大干部職工新年愉快、工作順利、身體健康、萬事如意!

謝謝大家!

稅務局在財稅工作會議講話材料篇九

這次會議的主要任務是貫徹落實市委二屆十一次全會和全省財政工作會議精神，安排部署今年和“十二五”全市財政工作。剛才，賢平同志全面回顧總結了“十一五”財政工作，就今年和“十二五”財政工作作了安排部署，大家要認真貫徹落實。

“十一五”時期我市發(fā)展條件顯著改善，城鄉(xiāng)面貌深刻變化，經(jīng)濟社會快速發(fā)展，各級財政發(fā)揮了重要的支撐和保障作用。一是財政整體實力顯著增強。去年全市財政總收入實現(xiàn)35.5億元，年均增長22.5%;其中一般預算收入完成13.2億，年均增長30%;全年財政支出110億元，年均增長41.1%，均比“十五”末實現(xiàn)了翻番以上。二是財政收入質(zhì)量明顯提高。稅源結構不斷優(yōu)化，新的稅源增長點不斷增加，稅收收入大幅增長。去年稅性收入達9.82億，比“十五”末翻了兩番多。三是財政職能得到充分發(fā)揮。通過財政政策、財政體制和財政資金等綜合手段，抓好各項惠民、惠企政策的落實，財政支持經(jīng)濟發(fā)展的手段和能力不斷提高，有力地促進了新型工業(yè)發(fā)展、重點項目建設和民生改善。四是財政管理水平穩(wěn)步提升。積極推進財政改革，公共財政體系的框架基本建立，財政收支更加規(guī)范，專項資金管理更加完善，財政精細化管理水平和質(zhì)量進一步提高;公共資產(chǎn)管理工作被財政部稱為“安康模式”，部門預算改革、國庫集中支付等工作受到上級充分肯定。這些成績的取得，是全市各級財政部門和廣大財政干部共同努力的結果。

“十二五”是我市推進跨越發(fā)展的關鍵時期，國家實施新一輪西部大開發(fā)，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，再加上我市“十一五”期間經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力和活力增強，為加快發(fā)展奠定了良好基礎。宏觀積極因素和我市自身發(fā)展的雙重動力，都為做好新時期財政工作提供了有利條件。同時，也要正視財政工作面臨的壓力和困難，一方面我市財政收入雖然增長較快，但總量小，非稅收入比重偏高，財政自給能力還比較弱，收支矛盾依然突出。另一方面，國家對銀行貸款、房地產(chǎn)調(diào)控的力度進一步加大，收縮信貸規(guī)模，清理規(guī)范政府投融資平臺，市場融資環(huán)境趨緊，對我市在建項目及今后新開工項目融資將帶來較大困難;今后可以預見的一些剛性支出加大，包括重點基礎項目、“三農(nóng)”、節(jié)能減排以及教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房等民生工程的投入，客觀上將使各級財政支出面臨較大壓力。因此，財政系統(tǒng)必須正確把握形勢，始終保持清醒頭腦，增強緊迫感和責任感，堅定信心，強化措施，更好為全市經(jīng)濟社會發(fā)展服務。

關于今年和“十二五”財政工作，我強調(diào)四點：

一、要全力以赴促發(fā)展。

要緊緊圍繞保持“十二五”全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，進一步突出重點，優(yōu)化支出結構，加大對經(jīng)濟增長的支持力度。

(一)要發(fā)揮財政政策、資金的引導效應。財政政策、財政資金具有很強的倍增效應。首先，要圍繞重點項目建設，按照“資金跟著項目走、項目跟著規(guī)劃走”的要求，進一步加大資金爭取力度，千方百計籌措建設資金，促進重點項目建設進度。其次，要綜合運用財政手段支持新型工業(yè)化和非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展。認真落實扶持企業(yè)發(fā)展的各項財稅政策，支持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大對企業(yè)技術創(chuàng)新的支持力度，不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。財政部門要認真研究通過貼息、獎補等手段，加大對有銷路、有產(chǎn)能、有市場的產(chǎn)品和企業(yè)的支持力度;要大力扶持工業(yè)園區(qū)建設,研究完善促進工業(yè)園區(qū)發(fā)展的財稅政策措施，重點扶持園區(qū)配套建設和招商引資，著力提高園區(qū)的承載能力。第三，要圍繞加快推進城鎮(zhèn)化進程搞好服務。這既是增加投資的有效手段，也是擴大消費的重要途徑。各級財政部門要積極探索，運用經(jīng)營理念，多渠道籌措資金，加快推進中心城市、縣城和重點鎮(zhèn)建設。要切實轉變財政支持經(jīng)濟發(fā)展的方式，充分發(fā)揮市場機制的作用，讓財政政策和資金發(fā)揮引導作用，逐步以貼息、擔保、以獎代補等方式，撬動更多社會資本參與經(jīng)濟社會發(fā)展。

(二)要集中力量辦大事。要使有限的財政資金最大限度地發(fā)揮作用，就必須集中優(yōu)勢資源解難題、辦大事。這幾年財政系統(tǒng)和有關部門通力合作，積極籌措、整合資金，促進了重點項目建設和社會事業(yè)發(fā)展。今年要重點圍繞社會管理方面加大整合投入力度。財政部門要堅持統(tǒng)籌謀劃，按照規(guī)劃整合、板塊整合、項目整合的思路，把增量與存量、預算內(nèi)與預算外等各方面的資金結合起來，有效聚攏資金。除了法律有規(guī)定、國家有要求的專項預算資金以外，都要通過一定的形式和機制統(tǒng)籌安排使用。一要通過規(guī)劃整合。發(fā)揮規(guī)劃的指導和基礎作用，在工作開展之初就制定好資金整合方案，以規(guī)劃定項目，以項目籌資金，從源頭上進行資金整合。二要通過板塊整合。如推進城鎮(zhèn)化進程，要按照“建設重點鎮(zhèn)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和避災扶貧搬遷”三位一體的思路，整合農(nóng)民進城、陜南移民搬遷、異地扶貧搬遷、農(nóng)村危改、安居、災后重建等項目資金，徹底解決環(huán)境惡劣地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活問題。三要通過項目整合。圍繞產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、中心城市建設、重點鎮(zhèn)建設、保障性住房、民生重點工程等方面來整合資金。對分配到市級部門的各類專項資金，原則上要在系統(tǒng)內(nèi)整合使用。各縣區(qū)要敢于打破條塊界限和部門分割，按照板塊和項目，大膽進行整合使用。如重點鎮(zhèn)建設，要進一步加大各類資源的統(tǒng)籌力度，集中各方面的資金，建設好農(nóng)村社區(qū)和學校、醫(yī)院、敬老院、文化站等公共服務設施及水電路等配套設施。

二、要千方百計保民生。

正在召開的全國“兩會”高度關注民生。溫家寶在全國人大會上所作的政府工作報告中指出：“經(jīng)濟越發(fā)展，越要重視加強社會建設和保障改善民生”;賈慶林在全國政協(xié)會上指出“民生問題不僅是重要的經(jīng)濟問題、社會問題，也是重大政治問題”;近期省政府又對民生工程進行了專題研究，提出“十二五”期間在原來八大工程的基礎上，把范圍擴大到促進就業(yè)、收入倍增、全民社保、教育提升、衛(wèi)生健康、文化惠民、保障住房、消除貧困、改善環(huán)境、服務生產(chǎn)等十個領域，通盤謀劃和全力推進，今年省級新增財力的80%主要用于民生;我市也繼續(xù)加大對民生工程的投入，今年計劃完成年度投資40億元。各級財政部門要按照建立公共財政體系的要求，以促進基本公共服務均等化為目標，把財政支出的重點放在提供公共產(chǎn)品和公共服務上。市、縣區(qū)都要調(diào)整支出結構，編制專項預算，強化民生工程資金配套保障，重點保障教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障、住房保障以及“三農(nóng)”等方面的支出。要繼續(xù)加強對“三農(nóng)”的支持力度，推進新農(nóng)村建設，加大對改善農(nóng)村、農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的基礎設施建設的投入;要把教育作為財政優(yōu)先保障的領域，多渠道籌措經(jīng)費，提高教育支出占財政支出的比重;要大力促進就業(yè)和社會保障，實施一批擴面、提標和新增項目;要加快推進保障性住房建設。今年全市保障性住房任務重，資金需求大，僅僅依靠財政投入，難以保證保障性住房建設的可持續(xù)性。各級財政部門在加大預算安排的同時，要認真研究，積極探索通過財政貼息、政府資本金注入、稅費優(yōu)惠等措施，吸引社會力量參與保障性住房建設。

三、要著力抓好增收節(jié)支。

增收節(jié)支是財政工作的主題，也是最重要的任務?！笆濉比幸獙崿F(xiàn)財政收入翻一番，一般預算收入年均增長20%，到達到33億元。要圍繞這一目標，首先，多措并舉抓增收。各級財稅部門要通力合作，堅持依法治稅，加強征管，不斷改進和完善收入征管手段，做到應收盡收、均衡入庫。同時，要下功夫抓好非稅收入，積極做好公共資產(chǎn)管理和運營工作，按照統(tǒng)一產(chǎn)權管理、統(tǒng)一資產(chǎn)配置、統(tǒng)一資產(chǎn)運營的要求，不斷創(chuàng)新機制，發(fā)揮公共資產(chǎn)效益，增加政府可統(tǒng)籌的財力。其次，要切實加強財政管理。雖然市、縣財力都有了明顯好轉，但保障水平還比較低，需要花錢的地方很多，各級財政部門要按照科學化、精細化管理的要求，不斷強化預算約束，嚴肅財經(jīng)紀律，把用好管好財政資金放在更加突出的位置，努力提高基本公共服務的質(zhì)量和水平。要針對財政支出的新變化，建立制約機制，把好分配、執(zhí)行、監(jiān)督等各個關口，主動與監(jiān)察、發(fā)改、審計等部門建立工作機制，保證財政資金?？顚Ｓ?，有效使用。第三，要深入推進財政改革。加快推進公共財政體制改革，積極構建起有利于科學發(fā)展的財稅體制機制。要健全預算管理體系，按照中、省要求，逐步形成由公共財政預算、國有資本經(jīng)營預算、政府性基金預算、社會保障預算組成，有機銜接、完整合理的政府預算體系;要積極推進預算公開，提高預算的透明度;要健全財力與事權相匹配的財政體制，結合撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)研究重點鎮(zhèn)的財政體制，充分調(diào)動縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的積極性。

四、要加強財政系統(tǒng)自身建設。

財政部門作為政府的經(jīng)濟綜合部門，在推進發(fā)展中責任重大，必須切實加強財政系統(tǒng)自身建設，適應新形勢新任務的需要。

(一)要講學習，服務大局。財政工作涉及政策多、要求高，必須切實加強各級財政部門領導班子和干部隊伍建設。各級財政部門領導班子成員要帶頭講學習、講大局、講團結、講和諧，增強整體合力，提高依法理財、科學理財、統(tǒng)籌兼顧、服務民生的能力;廣大財政干部要加強政策理論學習，增強大局意識，善于通過財政運行分析經(jīng)濟問題，深入研究一些全局性問題，為黨委、政府提供更多決策參考;要認真學習研究財政政策，熟悉財經(jīng)理論，精通財政業(yè)務，提高業(yè)務素質(zhì)和工作能力，創(chuàng)新財稅工作的方式方法，提高依法理財水平。

(二)要講落實，提高效能。指出，一切社會管理部門都是為群眾服務的部門，一切社會管理工作都是為群眾謀利益的工作。財政系統(tǒng)要認真貫徹落實全市抓落實工作會議精神，牢固樹立服務大局、服務發(fā)展、服務群眾的意識，在制訂財政政策、安排財政資金、加強財政管理等各方面體現(xiàn)“心系群眾、財政為民”的理念;進一步改進作風，反對空談、強調(diào)實干、注重落實，切實為基層、企業(yè)和廣大群眾搞好服務;要進一步加強效能建設，優(yōu)化辦事流程，減少中間環(huán)節(jié)，提高工作效率;要強化責任意識，堅持高標準、嚴要求，明確目標，落實責任，以精益求精、一絲不茍的嚴謹作風，抓好工作落實，樹立財政干部隊伍的良好形象。

(三)要講規(guī)則，廉潔從政。財政部門掌握著大量的資金，要用制度管錢、用制度管事、用制度管人，尤其在政府投資、政府采購、工程招投標、土地“招拍掛”、以及社?；稹⒆》抗e金、涉農(nóng)資金管理等方面，要完善制度，加強監(jiān)管;要切實加強財政系統(tǒng)黨風廉政建設，強化廉政教育和監(jiān)督管理，扎實落實“一崗雙責”，嚴格按照法規(guī)政策辦事，做到守紀律、講規(guī)則、管好錢、用好錢。各級黨委、政府也要切實加強對財政工作的領導，積極為財政工作解決實際問題，營造良好的工作氛圍。

同志們，財政工作非常重要，也非常辛苦。全市財政系統(tǒng)的廣大干部職工要齊心協(xié)力，務實創(chuàng)新，埋頭苦干，全面完成今年財政工作各項任務，努力為全市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供財力保障。

稅務局在財稅工作會議講話材料篇十

財稅是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基石和堅強后盾，財稅工作肩負著保障地方政權運轉、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要使命。下面就是本站小編給大家整理的財稅聯(lián)席工作會議講話，僅供參考。

同志們：

今天，我們召開x年第一季度財稅工作聯(lián)席會議，目的就是對全縣財稅情況進行分析，相互通報情況，傳導工作壓力，切實增強抓好財稅工作的信心，形成“九牛爬坡、個個出力”的良好局面。從今年第一季度開始，以后每季度按時召開一次。

大家都知道，近年來財政形勢每況愈下，尤其對我們這種資源型縣區(qū)來講，情況更為嚴峻。去年下半年開始，我們面臨的壓力前所未有，如何在這種形勢下做好財稅工作，對我們來說是一項考驗。作為政府來說，要引導各級各有關部門樹立依法納稅的意識，只有通過共同的努力、有效的工作、科學的決策，才能將財政的蛋糕越做越大，進而有效釋放發(fā)展活力，促使縣域經(jīng)濟發(fā)展。

我們在以前已成立基礎建設公司、旬礦公司、中渭旅游公司的基礎上，按省市的要求成立了扶貧開發(fā)公司、果業(yè)公司;又為了更好抓住機遇發(fā)展馬欄、園區(qū)，成立了紅色馬欄、園區(qū)建設公司;為發(fā)展民俗、生態(tài)旅游，更好加強合作，成立了石門、秦商之源、西頭公司，這些公司的成立，一是按照發(fā)展形勢的要求，承接國家的國債項目。二是有效化解財政困難，我們縣域的基本建設投入，短期內(nèi)要收到效果，就要靠融資來拉動。三是盤活我們的資產(chǎn)，把我們的國有資產(chǎn)，甚至是荒山荒坡有效盤活，以存量換增量，進一步推動縣域經(jīng)濟發(fā)展。四是防止國有資本流失，確保國有資本增值，從而形成滾動發(fā)展。所以說，往往是壓力越大，思路越要層出不窮?！巴恋刎汃げ豢膳拢碌氖撬枷胴汃ぁ?。我們就能在艱難的情況下，邁出一大步，這一點大家一定要思考。要結合各自職能，認真思考自己的工作，思考如何推進縣域經(jīng)濟的發(fā)展。

剛才，曉劍同志通報了今年1-3月份財政預算執(zhí)行情況，縣國稅、地稅、國土部門負責同志分別作了很好的發(fā)言，這些，我完全同意。希望大家結合各自實際，認真抓好落實。

下面，我再講幾點意見：

一、要摸清底子，吃透情況，切實增強做好財稅工作的信心和決心。

近年來，面對復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢和艱巨繁重的發(fā)展任務，承擔全縣財稅工作任務的各級各部門，緊緊圍繞既定目標，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，積極發(fā)揮職能作用，千方百計協(xié)稅護稅，努力提升民生質(zhì)量，圓滿完成了既定目標任務，有力支持了旬邑新一輪經(jīng)濟社會發(fā)展。今年一季度，全縣實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)財政收入1.2億元;地方財政收入6129萬元，較上年增長8.13%，增收461萬元，實現(xiàn)了首季“開門紅”;全縣一般預算支出完成3.11億元，較上年同期增支3640萬元，增長13.24%。

在肯定成績的同時，我們更要清醒地認識到，當前，我縣財稅工作還存在一些亟需解決的問題：一是收入形勢異常嚴峻。我縣屬于典型的資源型財政，工業(yè)經(jīng)濟“一煤獨大”，由于近年來煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營很不景氣，對地方財政貢獻率不斷下降。加之，受固定資產(chǎn)投資放緩、營改增全面鋪開、居民消費和服務業(yè)發(fā)展動力不足等因素制約，全縣財政收入形勢異常嚴峻。二是預算平衡壓力較大。近年來，全縣財政收入總量一直偏小。目前，全縣實際可用財力僅能保證人頭經(jīng)費支出，隨著民生事業(yè)的提標擴面、機關事業(yè)單位人員工資調(diào)標、公務員職務與職級并行、公務交通補貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼、村干部工資提標等政策的實施，財政剛性支出勢必大幅增加，財政收支缺口較大，預算平衡壓力將進一步加劇。三是財政資金使用效益不高。主要表現(xiàn)在預算管理不細、預算約束不嚴、臨時追加預算現(xiàn)象較為頻繁。同時，還存在財政支出績效評價不到位、資金浪費等問題。

二、要突出重點，強化措施，努力提升財稅工作質(zhì)量和水平。

x年，全縣地方財政收入預期目標為2.45億元，任務十分艱巨，要完成這些任務，必須靠大家的共同努力，作為財政就是以分配為主體的，我們的財政就是收、支、管。剛才，在大家的發(fā)言中，分析了我們財稅工作短板是什么，缺口在哪里，我覺得這是問題的關鍵所在。

(一)要以抓鐵有痕的勁頭抓好財稅征收工作。作為國稅、地稅來講，這幾年也在不斷地探索，總結了好多經(jīng)驗。比如，今年實行的聯(lián)合辦稅，實際上就是有效的堵塞過去在銜接不夠緊密的情況下，出現(xiàn)的一些跑冒滴漏現(xiàn)象，現(xiàn)在國稅、地稅聯(lián)合辦稅，就能有效堵塞跑冒滴漏的問題，在業(yè)務上也相互有效地補齊了短板。要在零散稅收管理上探索。比如像運輸車輛的問題，運輸車輛的隊伍非常龐大，但這些都是閑散的，以個人為主的，不是一家運營公司，這樣的話稅收就是零散的。具體來說，像砂石廠的問題，在征稅的過程中，一要把零散稅收征回來，二要使轄區(qū)的民眾樹立納稅的意識，三要通過納稅把他們有效的管起來，通過稅收有效的征收，樹立納稅意識，就能夠自覺的納稅。下一步，我們要再探索如何把零散的稅收進行有效整合。各相關職能部門要及時提供相關信息，協(xié)助國地稅開展好征稅和代辦工作。要嚴把票據(jù)關口，把好零星工程建設，共同做好財稅征收工作。

(二)要以關注民生的情懷抓好財政資金支出。統(tǒng)籌安排財政資金支出，不僅是經(jīng)濟問題，也是一個嚴肅的政治問題。今年，我縣財政形勢不容樂觀，收支矛盾十分突出?？h財政部門要進一步完善支出管理制度，細化財政預算，建立起科學規(guī)范、快捷有序、控制有力的支出管理長效機制。要認真貫徹“保工資、保運轉、保民生、促發(fā)展”的原則，優(yōu)化財政支出結構，不斷加大對教育、社保、“三農(nóng)”、醫(yī)療衛(wèi)生等重點領域的投入力度，保障人民群眾切身利益、保障發(fā)展穩(wěn)定大局。今年，我們將進一步加大民生工程實施力度，除了落實縣委、縣政府確定的一大批民生項目，還將實施“精準脫貧”等系列民生政策。縣財政部門要積極籌措資金，保障各項民生工程全面實施，給群眾送去更多實惠。同時，要牢固樹立共克時艱、過緊日子的思想，認真貫徹中央“八項規(guī)定”和《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，嚴控一般性支出，壓縮行政運行成本，真正把資金用在“刀刃”上。

(三)要以科學有效的方式提高財政管理水平?？h財政部門要積極推行預算績效管理，實行全口徑預算和零基預算，建立跨年度預算平衡機制，堅持“先預算、后支出”原則，從嚴控制追加預算，統(tǒng)籌安排財政收支，真正做到“花錢必問效、無效必問責”。一要實施全面規(guī)范的預決算公開制度。按照中、省、市要求，所有行政事業(yè)單位“三公”經(jīng)費要隨同部門預決算一并公開，部門預決算要全部細化到支出功能分類的項級科目，確保國家財經(jīng)權力在陽光下運行，切實保障社會公眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。二要盤活用好財政存量資金。進一步健全存量資金定期清理機制，加強與業(yè)務部門的溝通，完善存量資金管理責任體系，對各類存量資金要堅決收回、及時整合，讓趴在賬上的“死錢”變成“活錢”、“零錢”變成“整錢”，這樣一來，一方面可以有效的利用財政資金，另一方面可以把財政資金有效放大，發(fā)揮財政資金杠桿效應，用“小錢”撬動更多的資金、更多的投入。三要加強國有資產(chǎn)管理。按照市上要求，進一步推進全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作，建立臺賬，強化督查，堅決杜絕國有資產(chǎn)收益“體外循環(huán)”。最近，要加大對行政事業(yè)單位國有資金的核查力度，核查之后將我們部分單位多占用的辦公用房清理出來，統(tǒng)籌安排給目前還在租賃辦公場所的單位，這樣一來，可以有效的減少一部分財政支出，還可以將閑置資源利用起來，甚至可以進行有效處置，獲得更多的國有資產(chǎn)收益。四要加強對10大國有公司的監(jiān)督管理，按照公司治理規(guī)則，堅持出資人管理與監(jiān)督的有機統(tǒng)一，整合出資人監(jiān)管、外派監(jiān)事會監(jiān)督和審計、監(jiān)察等監(jiān)督力量，建立監(jiān)督工作會商機制。當前要重點抓好以下幾方面工作：一是健全公司章程;二是健全財務制度;三是健全資產(chǎn)管理制度;四是健全董事會、監(jiān)事會整個決策層的問題，這些方面都要建立有效的議事程序，確保我們的國有公司保值增值，實現(xiàn)良性健康發(fā)展。五要建立健全國有企業(yè)重大決策失職、瀆職責任追究和倒查機制、監(jiān)督問責機制，對于國有企業(yè)和未改制徹底的企業(yè)必須盤活，比如我們的豳豐化肥廠、原咸陽市糖廠，以及縣糧食、外貿(mào)、物資、商務等多個單位的閑置資產(chǎn)，在保證職工利益的前提情況下，了解清楚，處置到位。在盤活的過程中對侵吞、貪污、輸送、揮霍國有資產(chǎn)等違法違紀行為要嚴厲查處。對企業(yè)重大違法違紀問題敷衍不追、隱匿不報、查處不力的，嚴格追究有關人員失職瀆職責任，決不允許國有資產(chǎn)流失。

(四)要以眾人拾柴火焰高的精神抓好項目資金爭取工作。我縣是典型的經(jīng)濟“欠發(fā)達”地區(qū)，縣級財力十分有限，決定了經(jīng)濟建設和社會發(fā)展必須依靠上級財政轉移支付。因此，面對國家財政支持政策的調(diào)整，縣財政局要科學分析對我縣經(jīng)濟發(fā)展的影響，盡快制訂應對之策，保證全縣財力穩(wěn)定增長。我們要實現(xiàn)發(fā)展，項目建設是關鍵，縣發(fā)改、財政等部門要立足職能優(yōu)勢，及時捕捉上級投資信息，引導各相關部門圍繞產(chǎn)業(yè)轉型、基礎設施建設、民生改善等重點領域爭取項目、爭取資金，不斷提高上級無償資金的利用率、到位率，緩解縣本級財政壓力。縣發(fā)改、財政等部門要定期匯總各部門爭資引項情況，看看各部門在全市的排名。對我們自身來講，向上爭取的主動性不夠大，這方面，我們一定要反思自己，反思我們工作差距在哪里，應該把哪個短板補起來。所以，我們一定要看緊盯牢中省市的每一個項目、每一筆資金，只要我們看準了，一步跟著一步走，一步也不錯過，就一定能取得成效。與此同時，我們在爭項目爭資金上有自己獨特的優(yōu)勢，一是我們是革命老區(qū);二是我們是國定貧困縣，就這兩頂帽子，我們就可以爭取更多的項目資金。比如這次全省的光伏脫貧項目，咸陽市就我縣和永壽縣兩個縣有資格爭取項目。

三、要夯實責任，強化管理，著力打造一支優(yōu)秀的財稅隊伍。

縣財稅部門、縣稅收保障領導小組成員單位要教育廣大干部職工以“。

兩學一做。

”學習教育為抓手，切實轉變作風，明確職責，加強協(xié)作，為全面完成財稅收入任務提供強有力的保障。一要夯實任務。縣財稅系統(tǒng)各部門要緊盯年度任務，健全完善目標管理、責任考核和獎懲機制，將各項收入任務進一步細化量化，分解到部門、到股室、到個人，壓實擔子，夯實責任，確保征收任務圓滿完成。二要提升效率。效率是管理的根本問題，是反映部門形象的重要標志?？h財稅系統(tǒng)各部門一定要講求工作效率，樹立“馬上就辦”的意識，對縣政府布置的工作，要雷厲風行、不等不靠、盡快決策、抓緊落實，做到交辦事項件件有回音、有反饋、有結果。三要廉潔自律?？h財稅系統(tǒng)各部門一把手要認真履行“一崗雙責”，實實在在地抓好黨風廉政建設工作，努力建設業(yè)務精、素質(zhì)硬、作風實的財稅隊伍。廣大財稅干部要切實加強廉潔自律，在工作中守法紀、講規(guī)矩，有精神、在狀態(tài)，真正為全縣人民收好稅、理好財、當好家，樹立財稅干部的良好形象。

同志們，財稅是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基石和堅強后盾，財稅工作肩負著保障地方政權運轉、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要使命。希望大家傳導壓力，了解情況，增強信心，高質(zhì)量、高標準完成全年財稅工作各項任務，為推動全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供強有力的財力支撐!

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稅務局在財稅工作會議講話材料篇十一

財稅工作是經(jīng)濟工作的“生命線”，既是經(jīng)濟建設成就的主要標志和綜合反映，又是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐和必要保障，下面是本站小編給大家整理的市長財稅工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

首先，我代表市委、市政府對受到表彰的單位和個人表示衷心的祝賀!并希望大家一如既往、再接再厲，為新鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大的貢獻。剛才，聽了部分縣(市)、區(qū)財稅部門的發(fā)言，總體感覺，大家對待工作認真負責，很多縣(市)、區(qū)在職責范圍內(nèi)善于鉆研、勇于探索，工作方法各有特色，成效明顯。

正是在大家的不懈努力下，面對20xx年異常困難的形勢，我市的財稅工作仍然取得了顯著的成績。希望大家認真總結經(jīng)驗，推動財稅工作再上一個新臺階。剛才，熊局長、楊局長、趙局長分別做了很好的發(fā)言，我都同意，請大家抓好落實。下面，我講三點意見。

一、回顧過去，財稅部門出色完成各項工作任務。

20xx年，面對金融危機的嚴重沖擊，全市上下積極應對，逆境中迎難而上，在較短時間內(nèi)遏制了經(jīng)濟下滑態(tài)勢，全市經(jīng)濟實現(xiàn)了平穩(wěn)快速增長。全年地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資均突破1000億元大關，gdp增速居全省第2位。規(guī)模以上工業(yè)利潤、利稅增幅分別居全省第4位和第1位。完成金融機構各項存款余額941億元、貸款余額621億元、全社會消費品零售總額330.3億元。城鎮(zhèn)化率比上年提高1.83個百分點。城鄉(xiāng)居民收入分別達14170元和5540元，實際增長10.3%和10%。特別是財稅收入實現(xiàn)了新突破，財政支持發(fā)展的能力進一步提升。全市境內(nèi)財政收入完成106.9億元，同比增長17.2%，一般預算收入55.9億元，收入規(guī)模連升兩級居全省第5位，同比增長14.6%，居全省第3位。其中，國稅部門完成地方收入10.7億元，增長7.6%，高于全省平均增幅12.2個百分點;地稅部門完成地方收入24.8億元，增長15.9%，高于全省平均增幅1.6個百分點;財政部門完成收入20.3億元，同比增長17%。一般預算支出完成131.4億元，同比增長32.5%，增幅居全省第2位，比上年提升了10個位次。稅收收入成為全市收入增長的主動力，稅收收入完成39.9億元，居全省第5位，同比增長16.1%，居全省第3位，均創(chuàng)近年最好水平。稅收占一般預算收入比重為71.5%，比上年提高1個百分點。12個縣(市)、區(qū)中有8個縣(市)、區(qū)的一般預算收入超過了兩億元，其中，新鄉(xiāng)縣突破了5億元大關，輝縣市突破了9億元大關。

一年來，市財政部門強化收入征管和分析，積極爭取上級最大支持，加強財政監(jiān)管，著力提高收入質(zhì)量，在保證法定支出的同時，多方籌措資金，認真落實市委、市政府的重大決策部署。通過加大契稅清理力度，全市契稅收入完成3.7億元，同比增收1.1億元，占全市增收額的15.2%。市國稅、地稅部門想了很多辦法，不斷挖掘潛力，努力尋求新的增長點，基本實現(xiàn)應收盡收。市國稅部門緊盯目標，過程控制，細化工作思路，按月分解目標，并且班子成員帶隊組成工作組深入基層進行督導，加強征收工作。經(jīng)國稅部門努力，增值稅在結構性減稅和政策性退稅等多重影響下，年底一舉扭轉連續(xù)下降局面增長0.8%，高于全省9.5個百分點。市地稅部門突出重點行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)的管理，加強涉稅信息對比分析，應用和升級稅源電子動態(tài)圖，推行餐飲業(yè)“參數(shù)定稅法”，實行最低稅負警戒線制度。20xx年企業(yè)所得稅在連續(xù)7個月降幅超過30%的情況下，最終全年增長12.9%，在企業(yè)效益下滑、全省增幅負增長的情況下，實屬不易。同時我市的資源稅、房產(chǎn)稅、印花稅、契稅等小稅種同比增長33.9%，增收3.3億元，占增收額的半壁江山。

20xx年以來，全市財稅部門繼續(xù)發(fā)揚連續(xù)戰(zhàn)斗的工作作風，緊抓經(jīng)濟回升的良好勢頭，對工作早安排、早部署、早落實，財政收支實現(xiàn)了“首季開門紅”。一季度，全市一般預算收入完成16.6億元，同比增長25%，收入規(guī)模居全省第5位。其中：稅收收入完成11.3億元，同比增長35.4%;非稅收入完成5.3億元，同比增長7.2%。稅收收入和非稅收入規(guī)模均居全省第4位。全市一般預算支出完成25億元，同比增長19.8%，各項重點支出得到較好保障。

實踐再次證明，我市財稅系統(tǒng)三個部門的領導班子是堅強有力的，干部職工是勤奮敬業(yè)、能打硬仗、值得信賴的。吳書記、李市長多次批示，對大家的工作給予了充分肯定。在此，我代表市委、市政府向大家，并通過大家向全市廣大財稅系統(tǒng)戰(zhàn)線的同志們表示誠摯的慰問和衷心的感謝!

二、認清形勢，堅定做好全年財稅工作的信心。

當前，我市經(jīng)濟復蘇勢頭強勁，形勢明顯好于去年，國際國內(nèi)經(jīng)濟走勢進一步向好、宏觀政策保持連續(xù)性和穩(wěn)定性、省市持續(xù)明確的工作思路等積極因素在不斷累積，但20xx年的形勢依然復雜。

一是國際國內(nèi)不確定不穩(wěn)定因素增多?？梢钥偨Y為“三個不確定、一個兩難”?！叭齻€不確定”是外需能恢復到何種程度不確定，世界各國應對危機的態(tài)度措施由去年的高度一致到今年應對態(tài)度措施是否一致不確定，潛在的金融風險使金融危機是否有新的爆發(fā)點不確定?！皟呻y”是指如何處理好經(jīng)濟增長與抑制通脹關系存在兩難局面。

二是國家金融調(diào)控側重點發(fā)生變化。受國家宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整特別是貨幣政策調(diào)整的影響，資金要素保障不足可能成為經(jīng)濟快速發(fā)展的重要制約因素。央行已經(jīng)宣布從20xx年2月25日起，上調(diào)存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點，這將直接影響金融機構信貸投放速度和新開工項目的貸款。

三是產(chǎn)業(yè)結構升級壓力驟增。去年全市14個增加值超十億元規(guī)模以上工業(yè)行業(yè)中，有5個屬于高耗能行業(yè)，國家結構調(diào)整政策必然會給這些行業(yè)帶來壓力，而這些行業(yè)又恰恰是我市當前和今后一段時期是財政稅收和就業(yè)的重要來源和渠道。而我市的新能源、新醫(yī)藥、電動汽車等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)仍處于起步發(fā)展階段，能否在新一輪發(fā)展大潮中加快發(fā)展、做大做強尤為關鍵。

四是結構性減收壓力依然存在。首先，近兩年我市新增大型項目仍然較少，對稅收的拉動效果較小。其次，房地產(chǎn)稅收持續(xù)高位增長有困難。第三，重點企業(yè)稅收面臨一定壓力。我市部分重點企業(yè)虧損歷史存量較大，需要我們下大力氣去挖掘增收潛力。

今年一季度，我們自己與自己相比，全市一般預算收入總體上保持了穩(wěn)定增長，但放在全省的范圍來看，全市一般預算收入增速和稅收比重均低于全省平均水平，收入增幅在全省居第12位，稅收比重居全省第17位。非稅收入同比增長7.2%，低于全省平均水平31.7個百分點。面對嚴峻形勢，一方面，我們要有清醒認識，做好應對準備，另一方面，要對工作堅定信心，對困難敢于面對、善于應對，把今年的財稅工作做得更好。

三、奮發(fā)有為地做好今年的財政稅收工作。

今年全市經(jīng)濟工作的指導思想、總體要求、奮斗目標和主要任務，市委、市政府都已作出了部署，全市財稅部門要堅決貫徹落實好市委、市政府“調(diào)整結構、突出轉型、加快發(fā)展”總體思路，全面完成全年各項工作任務。

(一)明確首要任務，落實工作目標。牢固樹立大局觀念，強化經(jīng)濟決定財稅的思想，把促進經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展作為財稅工作的首要任務，積極主動發(fā)揮財稅調(diào)控作用，切實履行好支持和促進經(jīng)濟發(fā)展的職責，為黨委、政府制定政策當好參謀助手。要統(tǒng)籌兼顧，既要抓好政府投資項目及資金的落實，集中財力保證一批重點建設項目，做到快到位、快實施、快見效;又要抓好結構性減稅、新型農(nóng)村住宅社區(qū)、技術創(chuàng)新和節(jié)能減排等各項政策的落實，把更多財政資源用于改善民生和發(fā)展社會事業(yè)。要突出支持企業(yè)發(fā)展，用稅收、財政貼息等多種政策手段，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿效應，引導民間資金、信貸資金投向“一谷五基地”等鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和領域，促進企業(yè)做大做強，促進產(chǎn)業(yè)結構轉型升級。

(二)堅持依法治稅，抓好組織收入。今年財政一般預算收入目標是增長13%，這既是全市各級財稅部門必須堅決完成的工作目標，也是全市實現(xiàn)全年經(jīng)濟又好又快發(fā)展的綜合經(jīng)濟指標之一。要處理好全局與重點、組織收入與支持發(fā)展、減輕企業(yè)負擔與確?；竟卜漳芰Φ年P系，繼續(xù)嚴格堅持依法治稅的原則，強化配合聯(lián)動，加強收入分析，提高收入的預見性和主動性。深化“責任到人、管理到戶”的征管模式，擴大稅源監(jiān)控面，深化納稅評估，加大清欠力度，提高征管效率和質(zhì)量。進一步優(yōu)化稅收收入結構，加強對印花稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅等小稅種的征收，積極培育新的地方主體稅種。優(yōu)化稅收征管環(huán)境，切實加大涉稅違法案件的查處力度，嚴厲打擊偷漏稅行為。加大上級資金爭取力度，20xx年，上級對我市的各項財政補助比20xx年凈增了21億元，爭取土地整理項目、中央淘汰落后產(chǎn)能獎勵、中小學校舍安全工程、電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進資金等資金規(guī)模都在全省五分之一以上，較大地緩解了我市財力不足的矛盾，目前，中央和省對地方的轉移支付力度不斷加大，支持渠道明顯增多，更加注重公開、透明和規(guī)范。財政部門要認真研究上級重點扶持的方向，做到充分準備、積極爭取、主動匯報，做好上級資金爭取工作。各縣(市)、區(qū)政府要加強工作指導，確保財稅部門依法征收，實現(xiàn)收入預算目標。

(三)強化支出管理，提高保障水平。當前，我市減收增支壓力不斷加大，各級財政部門要保持清醒頭腦，不斷調(diào)整優(yōu)化支出結構，為各級政府當好家、理好財，確保財盡其用、用當其時、用在其所，發(fā)揮最大效益。一要強化支出管理。要強化預算執(zhí)行，凡是預算安排的項目，要加快支出進度，確保早出效益。以提高財政支出效率為切入點，探索建立節(jié)約支出、堵塞漏洞、提高資金使用效率的有效制度，把日常財政行為納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道。切實規(guī)范管理，科學理財，要完善預算編制制度，健全完善財政支出績效評價體系，推進財政支出的民主化科學化。加強財政監(jiān)督，充分發(fā)揮財政部門綜合監(jiān)督管理職能，抓好對財政資金使用情況的跟蹤問效和檢查，使財政資金能夠發(fā)揮最好的效益。二要保證重點支出。牢記“兩個務必”，牢固樹立過緊日子的思想，嚴肅財經(jīng)紀律，堅決反對大手大腳花錢和鋪張浪費行為。做到厲行節(jié)約，從嚴從緊控制支出，千方百計降低行政成本，把更多的財力用在調(diào)結構、轉方式、促改革、惠民生上。優(yōu)化支出結構，在保工資、保運轉的基礎上，集中財力保經(jīng)濟增長、保民生改善、保法定支出。凡是黨委、政府確定出臺的涉及民生和促進經(jīng)濟增長的政策、事項，要千方百計籌措資金，保障到位。三要保證人員工資和機關運轉需要。財政資金首先要保證機關事業(yè)單位人員工資和工作正常運轉，要不折不扣地落實好規(guī)范津貼補貼和義務教育教師績效工資政策，足額落實農(nóng)村義務教育特崗教師工作待遇，千方百計保障干部教師的津補貼發(fā)放，不能以任何理由拖欠。

(四)完善體制機制，落實財稅政策。一要認真兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠政策。把兌現(xiàn)好稅收優(yōu)惠政策，作為稅務部門服務發(fā)展、扶持民生、促進和諧的重要抓手和切入點。加大稅收優(yōu)惠政策宣傳力度，認真落實下崗再就業(yè)人員、殘疾人、涉農(nóng)等各項稅收優(yōu)惠政策，及時為企業(yè)辦理出口退稅、減免稅等手續(xù)。同時，要規(guī)范行政自由裁量權，建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。二要繼續(xù)深化財稅體制改革。要圍繞推進基本公共服務均等化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，進一步完善公共財政體系和財稅宏觀調(diào)控政策，調(diào)動各方面積極性，加快構建有利于科學發(fā)展的財稅體制機制。加快完善稅收制度，堅持簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管的原則，優(yōu)化稅制結構，公平稅收負擔，規(guī)范收入分配秩序，促進經(jīng)濟健康發(fā)展。注重運用財政資金和政策引導民間投資和居民消費，調(diào)動企業(yè)、居民等市場主體的積極性。三要加強財政科學化精細化管理。把加強財政調(diào)控、深化財稅改革與強化財政管理結合起來，牢固樹立現(xiàn)代財政管理觀念，扎實落實全面推進財政科學化精細化管理的各項要求，從強化管理基礎工作和基層財政建設做起，確保財政管理工作取得明顯進展。

(五)加強隊伍建設，不斷增強合力。財稅部門是保障政府履行職能的重要部門，應對危機、迎戰(zhàn)困難對財稅系統(tǒng)的領導班子和干部隊伍建設提出了新的更高的要求，各級財稅部門要進一步增強服務意識，把生財、理財、聚財融會貫通，為市委、市政府當好參謀助手，全力服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展和改革穩(wěn)定大局;主動加強溝通，為納稅人提供熱情、周到、高效、便捷的服務，為企業(yè)及時提供財政信息、稅收政策信息、征管信息，引導企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，對企業(yè)承諾的事項要全力以赴，促進企業(yè)健康發(fā)展。要進一步提升能力水平。要圍繞建設學習型機關，進一步加強國家大政方針、法律法規(guī)、專業(yè)知識的研究學習，不斷深化對經(jīng)濟發(fā)展和財稅工作客觀規(guī)律的認識，把推動科學發(fā)展的積極性與求真務實的工作態(tài)度結合起來，不斷提高做好財稅工作的能力和水平。要進一步抓好工作落實。緊緊圍繞市委經(jīng)濟工作會議提出的“調(diào)整結構、突出轉型、加快發(fā)展”的總體部署和今年的財稅工作目標，一件一件抓落實，一項一項抓推進，不折不扣的圓滿完成，切實做到講實話、算實賬、辦實事、求實效。同時，要進一步加強黨風廉政建設，從教育、制度、監(jiān)督入手，全面提高財政系統(tǒng)黨風廉政建設水平，真正以制度管權、管人、管事。

同志們，財稅工作是經(jīng)濟工作的“生命線”，既是經(jīng)濟建設成就的主要標志和綜合反映，又是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐和必要保障，事關全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。希望全市財稅戰(zhàn)線的干部職工能夠高度重視，通力協(xié)作，確保實現(xiàn)20xx年的財稅工作目標，為我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻。

謝謝大家!

一、肯定成績，上半年財稅工作成效明顯。

1.財政支持力度進一步加大。積極支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，對受禽流感影響的家禽養(yǎng)殖場及家禽加工企業(yè)，及時給予財政補助。落實對糧油種植大戶的直接補貼和“訂單糧食”的價外補貼，支持糧食生產(chǎn)，保障糧食安全。發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用，扶優(yōu)扶強，著力培育明星企業(yè)、龍頭企業(yè)、重點骨干企業(yè)，支持品牌戰(zhàn)略實施。貫徹落實出口政策，加快出口退稅進度，上半年全市退稅13.65億元，歷年應退未退的已基本退清，促進了外貿(mào)出口大幅度增長，從3月份開始，全市單月出口額已躍上1億美元的大關。認真落實稅費減免、小額貸款擔保、社會保險補貼、公益崗位補貼等政策，促進下崗再就業(yè)。

2.財政支出結構進一步優(yōu)化。堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，調(diào)整財政支出結構，集中財力辦大事、辦實事。進一步加大對“三農(nóng)”的財政支持力度。在全市范圍內(nèi)全部免征農(nóng)業(yè)稅，全年可減輕農(nóng)民負擔4741萬元。采取積極措施，支持“百村示范、千村整治”工程和“康莊工程”建設。加大財政扶持力度，改善人民群眾生活特別是困難群眾生活，完善城鄉(xiāng)居民社會保障體系，提高群眾的生活水平和質(zhì)量。同時，加大了對公共事業(yè)的財政支持力度，積極實施科教興市戰(zhàn)略，健全農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制，促進中心城市二輪教育布局調(diào)整。多渠道籌措資金，支持市公共衛(wèi)生中心、疾病控制中心及傳染病醫(yī)院等公共衛(wèi)生基礎設施建設。

3.收入征管力度進一步強化。加強稅源監(jiān)控，深化細化分稅種、分行業(yè)管理，創(chuàng)新征管辦法，加強土地增值稅、印花稅等小稅種的征收。繼續(xù)整頓和規(guī)范稅收秩序，配合礦山整治工作，組織實施了全市礦產(chǎn)稅收專項檢查，開展了對全市“三類”企業(yè)的清理規(guī)范，取得了明顯成效。完善社會保險費征繳制度，統(tǒng)一征繳辦法，提高社保費征管的效率和質(zhì)量。進一步加強對非稅收入的征管和監(jiān)控，市本級范圍內(nèi)的土地出讓金，已全部納入市級財政專戶管理，增強了政府的調(diào)控能力。

4.財稅改革與管理進一步深化。繼續(xù)深化部門預算，對8個單位進行部門預算改革試點;加強會計集中核算，逐步擴大資金集中支付范圍;規(guī)范政府采購行為，擴大了采購目錄和采購預算編制范圍;加快財稅信息化建設，啟動“金財工程”，開發(fā)運用“12366”語音系統(tǒng)新功能，方便群眾辦事;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級機關政府性負債情況進行調(diào)研，摸清了底數(shù)，提出了規(guī)范管理的意見建議;加強國有資產(chǎn)管理，完成行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查和處置審批工作，積極支持事業(yè)單位改革，做好國有資產(chǎn)委托監(jiān)管的前期準備工作。

二、認清形勢，增強做好財稅工作的緊迫感和責任感。

盡管上半年全市經(jīng)濟和財政運行的總體態(tài)勢良好，但是，也必須看到，目前存在的困難和問題還很多：一是煤電油運緊張局面仍在加劇，尤其是土地、電力供求等矛盾異常突出;二是國家宏觀調(diào)控成效初顯，但近期對經(jīng)濟、財政和稅收產(chǎn)生了比較大的影響;三是外貿(mào)增長加速與地方負擔加重的矛盾逐步尖銳化。下半年，全市經(jīng)濟運行態(tài)勢將出現(xiàn)“雙回落”，經(jīng)濟增長回落和效益回落。這些都給全市財政運行帶來直接、間接、即期和預期的重大影響。從財稅角度看，歸結起來主要是：

一是財政運行的不穩(wěn)定性增大。一方面，電力、土地、煤、油等一些生產(chǎn)要素供應緊缺，能源、原材料等一些上游產(chǎn)品價格上漲，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本增加，效益縮減，影響了城鄉(xiāng)居民生活和我市的投資環(huán)境，對財政經(jīng)濟產(chǎn)生不利影響。另一方面，國家宏觀政策變化，對房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、建材業(yè)等重點行業(yè)利潤和稅收產(chǎn)生不利影響。隨著銀行信貸收緊，國家遏止過熱投資，以及市場競爭加劇，這些行業(yè)如出現(xiàn)較大的波動，將波及到其他產(chǎn)業(yè)，對財政也會造成嚴重影響。在今后一個時期，無論是財政收入還是財政支出，都存在著許多不確定因素，這些不確定因素相互疊加、互相作用，會影響財政收支的持續(xù)穩(wěn)定運行。

二是出口退稅負擔沉重。今年全市安排的出口退稅預算為9.3億元(按外貿(mào)出口增長20測算)。但是按目前的外貿(mào)出口增長和歷年出口情況，全年外貿(mào)增長將在30以上。出口退稅地方財政承擔數(shù)額將超過預算，地方可用財力受到嚴重擠壓，全年收支平衡面臨嚴峻考驗。另外，出口成本增加導致部分企業(yè)效益下降，最終也將影響財政收入。據(jù)測算，退稅率下降1個百分點，每出口一美元將提高出口成本7分人民幣。如紡織品的生產(chǎn)出口，相關企業(yè)原平均利潤率為6，出口退稅率下調(diào)4個百分點后，將使其利潤空間大大縮小。

三是財政支付風險日益加大。近年來，我市公共財政建設步伐明顯加快，各方面要求加大公共支出的呼聲很高，財政現(xiàn)時的和潛在的支出壓力很大。另一方面，過去長期積累的政府直接顯性負債或潛在負債，數(shù)額巨大，等待“消化”。

因此，下半年財政收支形勢十分嚴峻，各級財稅部門對此要保持清醒頭腦，樹立憂患意識，振奮精神，有所作為，進一步增強做好財稅工作的緊迫感和責任感。困難面前想辦法，壓力面前出精神。既要看到困難又要看到挑戰(zhàn)，更要看到機遇，勇敢地迎接挑戰(zhàn)，化壓力為動力，攻堅克難，創(chuàng)新辦法，扎實工作，努力開創(chuàng)財稅工作的新局面。

三、狠抓落實，確保完成全年財稅工作目標任務。

要完成今年財稅工作目標，任務非常繁重。全市各級財稅部門要咬定全年目標不放松，繼續(xù)按照“做大蛋糕，優(yōu)化結構，綜合調(diào)控，推進改革，練好隊伍”的要求，苦練內(nèi)功，創(chuàng)新工作，狠抓落實，在五個方面下功夫，確保完成全年目標任務。

1.在發(fā)揮職能上下功夫。國家宏觀調(diào)控一個很重要的原則是“區(qū)別對待”，就是要從實際出發(fā)，分類施策，該控制的堅決控制，該支持的還是要支持。在新的宏觀經(jīng)濟形勢下，要按照科學發(fā)展觀的要求，切實轉變財稅支持經(jīng)濟發(fā)展的重點、方式和環(huán)節(jié)，將解決制約發(fā)展的共性問題，作為財稅發(fā)揮職能的著眼點和著力點。要創(chuàng)新財稅支持經(jīng)濟發(fā)展的方式，通過完善財稅政策，運用稅收、財政貼息等多種財稅政策手段，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿效應，引導、吸引和聚合民間資金、信貸資金等社會資金，投向鼓勵發(fā)展的項目、產(chǎn)業(yè)和領域。要集中財力保證“六個百億”工程等一批重點建設項目，大力支持我市城市化建設、基礎設施建設、生態(tài)建設和環(huán)境保護。加大財政對熱電企業(yè)的支持力度，下半年市財政安排500萬元，用于對熱電企業(yè)超發(fā)電量的補貼，鼓勵企業(yè)多發(fā)電。進一步優(yōu)化科技三項經(jīng)費等資金的支出結構，重點扶持科技孵化中心、重點項目等建設。堅定不移地貫徹出口退稅政策，做到應退盡退，積極支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。加大對第三產(chǎn)業(yè)的扶持力度，加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。按照統(tǒng)籌發(fā)展的思路，重點支持農(nóng)業(yè)、社會保障、教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)的發(fā)展。

2.在組織收入上下功夫。在當前國家加強宏觀調(diào)控，地方可用財力增長減緩的情況下，要開拓思路，積極組織稅收，把不斷優(yōu)化收入結構和財力結構結合起來，做大財政收入蛋糕。一是加強稅收收入分析，提高收入的預見性和主動性，探索“責任到人、管理到戶”的征管模式，擴大稅源監(jiān)控面，深化納稅評估，優(yōu)化納稅服務，加大清欠力度，提高征管效率和質(zhì)量。二是在依法規(guī)范的前提下，優(yōu)化稅收收入結構。創(chuàng)新征管手段，加強對營業(yè)稅以及印花稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅等小稅種的征收，積極培育新的地方主體稅種。三是加強非稅收入管理。積極探索非稅收入政策和收繳管理制度，逐步建立“財政統(tǒng)管、政府統(tǒng)籌”的非稅收入管理模式。對不繳納營業(yè)稅的行政事業(yè)單位的營業(yè)性收入，全面實行預算外集中。

3.在支出管理上下功夫。在財政收入增長趨緩的情況下，必須樹立過緊日子的思想，加強支出管理，提高財政資金使用效率。一要全面清理財政支出范圍，嚴格控制車輛購置、電話費、出國費、接待費等一般性支出。二要加強部門預算的執(zhí)行剛性，各部門要嚴格按照預算方案執(zhí)行，不能隨意變更經(jīng)費用途;一般性支出要保持零增長。三要下決心整合財政專項資金，集中財力辦大事。要抓緊對現(xiàn)有的財政專項資金進行一次全面排查，客觀評價各種專項資金存在的必要性、規(guī)模的合理性以及整合的可能性，壓減那些效益不高的專項支出，合并資金用途和扶持對象相近的專項支出，盤活支出存量，增強統(tǒng)籌調(diào)配財政資源的能力。四要加強財政支出跟蹤問效管理，逐步建立起科學的財政支出效益評價體系。建立和完善政府投資項目論證管理制度，選擇若干項目進行評審。加強對財政資金使用的監(jiān)督、檢查，及時查處各項違規(guī)、違紀行為，確保財政資金的合理使用。

4.在深化改革上下功夫。按照健全公共財政體系的要求，進一步深化財稅改革。推進部門預算改革，在試點的基礎上，逐步擴大改革試點面。穩(wěn)步開展國庫集中支付制度改革試點，探索會計集中核算向國庫集中支付轉型。進一步規(guī)范政府采購制度，完善現(xiàn)行政府采購模式，加強對政府采購各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督，健全采購制度，提高采購效率。積極推進行政事業(yè)單位改革，加強國有資產(chǎn)管理，全面實施國有資產(chǎn)委托監(jiān)管。進一步完善財政監(jiān)督機制，逐步推行企業(yè)財務監(jiān)督社會化工作。加強財政內(nèi)部監(jiān)督，本著分權、制約的原則，健全內(nèi)部監(jiān)督、約束機制，加強廉政建設，促進財政管理水平的不斷提高。抓緊實施政府性債務管理辦法，在摸清底數(shù)、區(qū)分性質(zhì)的基礎上，進一步明確職責，健全完善舉債項目評審、監(jiān)控等制度，合理適度負債，防范政府負債風險，確保重點建設資金需求。

5.在隊伍建設上下功夫。我們財稅干部隊伍的整體素質(zhì)是比較高的，吃苦精神和工作能力都是好的，市委、市政府對這支隊伍是放心和信賴的。但是，我們要充分認清目前財稅面臨的新形勢、新環(huán)境、新任務，對我們每個財稅干部提出的新要求。一要保持良好的精神狀態(tài)。在困難和壓力面前，各級財稅干部要堅定信心，迎難而上，千方百計克服困難，視困難為考驗，把挑戰(zhàn)當機遇，變被動為主動。越是困難，就越能體現(xiàn)財稅干部的精神狀態(tài)和工作水平，相信你們一定能戰(zhàn)勝困難，出色地完成市委市政府交給你們的各項任務。二要提高自身素質(zhì)。牢固樹立科學的發(fā)展觀、正確的政績觀和群眾觀，提高為基層企業(yè)服務的水平。要加強學習，不斷更新知識，提高專業(yè)知識水平，努力培養(yǎng)與財稅工作相適應的最佳知識結構和技能，適應新形勢、新任務對我們提出的新要求。三要增強服務意識。認真貫徹《行政許可法》，深入開展機關效能建設，簡化程序，強化責任，提高效率，確保政令暢通。加快服務創(chuàng)新，把生財、理財、聚財融會貫通，為市委、市政府當好參謀，為部門、基層提供優(yōu)質(zhì)服務。四要狠抓工作落實。緊緊圍繞年初確定的工作重點，一件一件抓落實，一項一項抓推進。要盯住不落實的事，追究不落實的人，切實做到講實話、算實賬、辦實事、求實效。五要廉潔自律。要牢記“兩個務必”，帶頭過緊日子，進一步增強廉政意識，切實做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，真正為人民當好家、理好財、收好稅。

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稅務局在財稅工作會議講話材料篇十二

同志們：

迎難而上，抓住機遇，應對挑戰(zhàn)，確保20xx年財稅工作目標任務的圓滿完成。下面，我講四點意見。

一、團結拼搏，攻堅克難，20xx年全市財稅工作亮點頻現(xiàn)。

過去的20xx年，是我市改革發(fā)展進程中極不平凡的一年。面對加快發(fā)展、保護生態(tài)環(huán)境、維護社會穩(wěn)定的重重壓力和國內(nèi)外經(jīng)濟形勢急劇變化的嚴峻挑戰(zhàn)，市委、市政府團結帶領全市廣大干部群眾，解放思想，更新觀念，沉著應對，順勢而謀，正確判斷形勢，積極采取措施，及時化解經(jīng)濟社會發(fā)展的深層次矛盾，妥善處理各種復雜問題，保持了全市經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展勢頭。與此同時，全市各級財稅部門堅持以科學發(fā)展觀為指導，搶抓擴大內(nèi)需政策機遇，積極爭取上級支持，強化收入組織工作，調(diào)整優(yōu)化支出結構，保障重點支出需要，努力推進財政改革，著力完善公共服務，確保了全年財稅工作目標任務的圓滿完成，有力地促進了全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為新一屆政府實現(xiàn)開好頭、起好步的目標奠定了堅實基礎。

(一)財政收入躍上新臺階。20xx年全市財政總收入突破200億元大關，達236億元，增長22%;地方財政收入突破50億元大關，達55.6億元，增長26.3%;市本級地方財政收入打開了多年低增長的局面，達25.6億元，實現(xiàn)了24.3%的較高增長;縣區(qū)級地方財政收入達24.3億元,增長26.3%，繼續(xù)保持較快增長的良好態(tài)勢，7個縣區(qū)地方財政收入超過2億元，其中，紅塔區(qū)超過6億元，新平縣超過3億元。財政收入全面實現(xiàn)了市三屆人大一次會議確定的“地方財政收入增10%”和市政府三屆一次全會提出的“地方財政收入增12%”的目標。

(二)財政支出保障有力。各級財政公共服務水平進一步提高，尤其是為應對全球金融危機沖擊和化解政府債務風險、促進民生改善、確保社會穩(wěn)定提供了有力保障。一是支出規(guī)模大。支出總量突破70億元，達75.7億元，增長18.8%。其中，市級支出23.4億元，同比增加2.7億元，增長13%;縣區(qū)支出52.3億元，同比增加9.3億元，增長21.5%。二是支出結構進一步優(yōu)化。各項重點領域投入加大，其中，農(nóng)林水事務支出9.8億元，增長15.8%;城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出5.1億元，增長29.1%;教育支出12.4億元，增長11.1%;醫(yī)療衛(wèi)生支出5.8億元，增長25.9%，社會保障和就業(yè)支出11億元，增長23.1%;環(huán)境保護支出2.9億元，增長204.1%。三是公共財政實現(xiàn)“四個全覆蓋”。各級財政部門積極籌措資金，確保了市政府“10件實事”順利完成，全市基本實現(xiàn)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋、城鄉(xiāng)義務教育“三免一補”全覆蓋、城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障全覆蓋、城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助全覆蓋，人民群眾得到了更多實惠。同時，繼續(xù)規(guī)范公務員津補貼工作，全面啟動落實機關事業(yè)單位住房貨幣化補貼政策，第一批住房補貼已于春節(jié)前全部發(fā)放到位。

(三)強農(nóng)惠農(nóng)政策得到較好落實。堅持把推動解決“三農(nóng)”問題作為全市工作的重中之重，進一步加大財政對“三農(nóng)”的投入，著力解決了一批農(nóng)業(yè)最關鍵、農(nóng)村最薄弱、農(nóng)民最急需的問題。全市財政支農(nóng)支出完成10.4億元，增長22.4%，支農(nóng)支出占地方財政支出的比重達13.7%。重點支持了烤煙生產(chǎn)、畜牧業(yè)發(fā)展、大小春生產(chǎn)、冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，進一步改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。繼續(xù)落實支農(nóng)補貼政策，共兌付糧食直補和農(nóng)資綜合補貼資金5747萬元，增長94.3%，兌付率達100%。支持農(nóng)村勞動力轉移培訓“陽光工程”，安排資金469.5萬元，增長23.6%，當年培訓農(nóng)村勞動力27629人，培訓后轉移農(nóng)村勞動力26042人。積極開展農(nóng)村公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補試點工作，爭取中央、省獎補資金3600萬元，市、縣兩級財政投入947萬元，初步建立了籌補結合、多方投入的村級公益事業(yè)“一事一議”獎補機制，為促進村容村貌整治和改善農(nóng)村居住環(huán)境提供了有力支撐。

(四)依法理財水平進一步提高。堅持把解放思想的成果轉化為解決實際問題的強大動力，著力推進財政改革，提升財政管理水平和工作績效。一是部門預算改革按照“一個部門、一本預算”的要求實現(xiàn)了全覆蓋，預算編制水平和執(zhí)行質(zhì)量不斷提高。二是零余額賬戶和公務卡制度全面推開，節(jié)約部門公務經(jīng)費1.8億元，銀行賬戶過多、資金存放過散、現(xiàn)金流量過大、使用效益難以完全發(fā)揮的局面得到有效遏制。三是非稅收入管理進一步強化，建立了機構，理順了體制，摸清了“家底”，為實現(xiàn)非稅收入科學化、規(guī)范化、法制化管理創(chuàng)造了條件。四是更加重視財政監(jiān)督，著力創(chuàng)新財政監(jiān)督機制，切實加強重點支出專項檢查。清查預算單位“小金庫”工作取得階段性成效，及時糾正了部分單位的違規(guī)行為，確保了財政資金運行的安全、規(guī)范和有效。

(五)聚財工作成效顯著。稅收收入連續(xù)5年創(chuàng)新高，國稅連續(xù)5年無新增欠稅。圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)導向，注重研究政策、體制、機制方面帶來的新機遇，積極尋找爭取上級支持的突破口，通過各種渠道爭取資金23億元，比上年增長38.6%;盤活政府閑置資產(chǎn)1.2億元，盤活閑置土地資產(chǎn)6.3億元，實現(xiàn)了資產(chǎn)向可支配財力的轉化。抓住國家“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結構”的機遇，強化項目的篩選和編報工作，爭取中央、省擴大內(nèi)需資金1.78億元，并在第一時間將資金全部撥付到位，確保中央和省擴大內(nèi)需政策的落實。

(六)財稅干部隊伍建設明顯加強。全市各級財稅部門變壓力為動力，開拓創(chuàng)新，扎實工作，落實科學發(fā)展觀的自覺性和能力不斷提高，以突出的工作成效經(jīng)受住了各種困難的嚴峻考驗。各級財稅部門以落實省政府“四項制度”為契機，改進機關作風，切實履行職責，優(yōu)化政務環(huán)境，強化服務意識，工作水平有效提高，社會形象明顯提升。市國稅局被國家稅務總局表彰為國家級“文明單位”，市地稅局在全省開展的各行業(yè)行風評議活動中名列前茅，市財政局連續(xù)兩年在市政府行政效能考核評比中名列第一。市財政局社?？茦s獲“省政府農(nóng)民工工作先進集體”稱號，莽成柱同志榮獲“云南省杰出會計工作者”和“全國先進會計工作者”稱號。

去年是一個多事之年，大事多、難事多、急事多，財稅工作在面臨諸多困難、諸多挑戰(zhàn)的情況下，取得這么好的成績實屬來之不易。這是市委、市政府正確領導的結果，是各級各部門和社會各界鼎力支持的結果，更是廣大財稅干部職工攻堅克難的結果。同志們工作非常辛苦、非常得力、非常到位，在此，我代表市委、市政府向全市廣大財稅干部表示親切的慰問和衷心的感謝!

在看到成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的突出矛盾和問題：一是財政收支矛盾日益尖銳，預算平衡壓力日益加大，經(jīng)濟社會發(fā)展中的各種矛盾不斷向財政集中。市級財政雖然收支目標基本實現(xiàn)，預算艱難平衡，政府信用高危態(tài)勢有所緩解，但高危運行狀態(tài)仍未從根本上扭轉。二是剛性支出不斷加大，特別是行政運行成本居高不下，會議費增多，車輛超編，“小金庫”現(xiàn)象屢禁不止。三是一些單位財務管理不嚴，資金使用效益不高，花錢大手大腳，損失浪費現(xiàn)象嚴重。四是國際金融危機和國家出臺的宏觀調(diào)控減稅政策，對我市重點納稅行業(yè)和重點納稅單位的稅收收入影響較大，稅收減收不確定、不可控因素增多。對此，各級各部門一定要引起高度重視，切實增強危機感、緊迫感和責任感，認真研究生財、聚財、用財?shù)挠行Т胧?，千方百計做好增收?jié)支工作，努力把各種矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)。

二、把握形勢，統(tǒng)一思想，堅定做好今年財稅工作的信心和決心。

當前，我市經(jīng)濟發(fā)展面臨非常嚴峻的形勢。從宏觀經(jīng)濟環(huán)境來看，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢復雜嚴峻，對我市經(jīng)濟的不利影響將進一步擴大和加深。受國際金融危機快速蔓延的影響，國際經(jīng)濟增長下行的態(tài)勢尚未見底，全球經(jīng)濟低迷不振，全球性經(jīng)濟衰退持續(xù)的時間難以預見。在全球經(jīng)濟下滑的大背景下，國內(nèi)經(jīng)濟運行困難明顯增加，外部需求明顯收縮，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，城鎮(zhèn)失業(yè)人員增多，保持經(jīng)濟增長的壓力明顯加大。去年以來，我國經(jīng)濟一些重要指標明顯回落，經(jīng)濟增速首次回落到10%以內(nèi)。從我市的情況看，受全球金融危機的影響，鋼鐵、有色金屬、黃磷等行業(yè)遭遇市場價格大幅度下跌，許多企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，作為我市第二大支柱的礦電產(chǎn)業(yè)受到嚴重打擊，從去年下半年稅收大幅下滑，這是多年來沒有出現(xiàn)的情況。

受整體經(jīng)濟低迷、政策性增支減收因素影響，今年財政收支矛盾將更加突出。一方面，增收勢頭將進一步減弱。據(jù)預測，增值稅轉型改革、暫免征收個人所得稅、提高營業(yè)稅起征點、減免房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅等一系列稅費減免政策，加之稅收政策調(diào)整，一次性收入的減少，將導致全市地方財政收入減少3億元;受紅塔集團老廠補繳土地收益金影響，市本級地方財政收入減少;紅塔集團自去年11月份重組昭通卷煙廠后，總量和分配比例都還沒有確定，對地方財政收入影響很大。另一方面，財政支出壓力進一步增大。20xx年，市本級保剛性支出需9.7億元，保擴大內(nèi)需與上級配套支出需0.9億元，保政府舉債信用支出需12.8億元，保續(xù)建項目支出需17.2億元，保歷史形成的各項?？钪С?.6億元，保重大項目支出6.2億元。以上一共需要支出52.4億元，需要納入預算安排23.3億元，而市本級可用財力只有15.1億元，缺口8.2億元，實現(xiàn)預算平衡將異常艱難。經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)在矛盾疊加在一起，使我市經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢異常復雜，面臨的挑戰(zhàn)異常嚴峻，今年可能是近年來我市經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年。我們有的同志對當前的困難和問題估計不足，思想上沒有引起足夠的重視，覺得金融危機、經(jīng)濟危機離我們很遠，不會對我市經(jīng)濟形成多大影響，認識上存在誤區(qū)，思想上有所麻痹，工作上有所松懈?？床坏讲罹嗍亲畲蟮牟罹?，感覺不到危機是最大的危機。我們必須居安思危，正確分析形勢，準確把握大勢，把形勢看得更重一些，把困難想得更多一些，把措施定得更硬一些，努力推進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

但是，越是在形勢嚴峻的時候，越要看到我們的優(yōu)勢，越是在困難的時候，越要增強我們的信心。“?！敝杏小皺C”，今年保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長有利條件不少。一是為應對當前金融危機，黨中央、國務院果斷決策，加大宏觀調(diào)控力度，采取積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了“國十條”、“金融九條”等一系列擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的重大舉措，范圍之廣、力度之大，前所未有。我國今年1月份的經(jīng)濟數(shù)據(jù)表明，全國經(jīng)濟形勢已有回暖跡象，宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策的效果開始顯現(xiàn)。省委、省政府迅速做出了“增投資、穩(wěn)工業(yè)、促消費、保民生”4項重要部署、出臺了20條政策措施，省委八屆六次全會提出要千方百計保持全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，為全省經(jīng)濟社會實現(xiàn)更長時間、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展打下堅實基礎。伴隨著這些政策措施的實施，整體經(jīng)濟發(fā)展將出現(xiàn)新的積極變化，這對于長期以來受制于項目、資金制約的我市來講，絕對是一次乘勢而上、加快發(fā)展的難得機遇。二是我市經(jīng)濟發(fā)展仍然呈現(xiàn)出較強活力，各種綜合不利因素并沒有改變經(jīng)濟發(fā)展的基本面，全市經(jīng)濟連續(xù)幾年保持高位增長，將使經(jīng)濟運行保持較快的增長慣性。通過近幾年的努力，全市經(jīng)濟結構發(fā)生了明顯變化，非煙產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過煙草產(chǎn)業(yè)，縣域特色經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，一批重大項目陸續(xù)建成投產(chǎn)，中小企業(yè)齊頭并進，形成了速度加快、結構優(yōu)化、效益提高、后勁充足的良好態(tài)勢，大大增強了全市經(jīng)濟發(fā)展的保障能力。三是市委三屆五次全會的召開，為做好今年財稅工作確立了方向和目標，強化了思路和措施。全市上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，走科學發(fā)展道路的認識更加統(tǒng)一，行動更加自覺，凝心聚力謀發(fā)展的氛圍已經(jīng)形成，全市正處于一個最想干事、最能干成事的好時期，為我們干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展提供了有力保證。

機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。20xx年是我市經(jīng)濟發(fā)展中的一個重要節(jié)點，如果我們能夠抓住當前機遇，充分運用好各項政策，就能有效應對各類挑戰(zhàn)，實現(xiàn)經(jīng)濟的快速發(fā)展甚至跨越發(fā)展。反之，如果我們在這次政策調(diào)整中錯失機遇，經(jīng)濟出現(xiàn)“拐點”式下滑，我們就會掉隊失措，在新一輪競爭中落伍。對此，各級各部門一定要有清醒的認識，切實增強責任意識、緊迫意識和危機意識，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，以求真務實和奮發(fā)進取的精神狀態(tài)，進一步增強做好財稅工作的主動性、預見性和前瞻性，毫不松懈地抓好增收節(jié)支工作，努力完成今年的財稅工作目標任務，在新的歷史起點上更上一層樓。

三、搶抓機遇，順勢而謀，努力做好20xx年財稅工作。

20xx年是完成“”規(guī)劃目標，加快全面建設小康社會進程的關鍵一年。全市財稅工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省委八屆六次全會、市委三屆五次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長這一首要任務，加快財源培植步伐，依法強化稅收征管，積極爭取上級支持，整合財政資源，優(yōu)化支出結構，深化財稅改革，強化預算剛性約束，為推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅實有力的保障。

市委、市政府經(jīng)過認真研究，初步考慮20xx年財稅工作的主要預期目標是：財政總收入增長10%，達到260億元;地方財政收入增長8%，達到60.2億元;地方財政支出增長5%，達到79.9億元。從今年的形勢來看，完成上述目標雖然存在一定困難，但我相信通過大家的共同努力，一定能夠圓滿完成。全市各級各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府對經(jīng)濟形勢的判斷上來，統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，堅定信心、迎難而上，加強領導、明確責任，轉變作風、真抓實干，用改革創(chuàng)新的辦法解決財稅工作中出現(xiàn)新情況新問題，用新思路破解難題，用新機制營造環(huán)境，把各項措施考慮得更加周全，把各項工作做得更加扎實，確保實現(xiàn)20xx年財稅工作目標任務。

(一)抓住機遇，確保擴大內(nèi)需政策得到有效落實。

歷史經(jīng)驗表明，每一次危機，都是一次重新洗牌;每一輪經(jīng)濟波動，都孕育著新一輪的經(jīng)濟增長。危機雖然來臨，但黨中央擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結構、重民生、促改革的一系列部署，為經(jīng)濟“寒冬”帶來了“春天”，為我市緩解投入不足的問題提供了千載難逢的機遇。我們一定要牢牢抓住這一難得的機遇，進一步把握好國家政策導向和市場導向，充分挖掘潛力，扎扎實實做好項目策劃、申報和工作銜接，加強向上級部門的匯報溝通，努力爭取國家、省更多的項目和資金支持，爭取金融部門的支持，把中央宏觀調(diào)控政策貫徹好、落實好，把一批多年想辦而沒有能力辦的大事辦成、辦好，著力夯實全市經(jīng)濟社會發(fā)展基礎。各級各部門必須充分挖掘潛力，整合專項資金安排，足額留夠配套資金，優(yōu)先保障擴大內(nèi)需項目的落實，充分發(fā)揮地方財政資金的引導支持作用?？h區(qū)財政預算也要認真貫徹保擴大內(nèi)需配套的原則，如果資金配套不到位或沒有配套，問題出在哪一級就由哪一級負責。部門?？钜押w擴大內(nèi)需項目的，不再新增支出安排。

項目是擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結構的總抓手，要樹立“項目就是爭取、項目就是保障、項目就是發(fā)展”的意識，加強項目規(guī)劃、論證、儲備、篩選和編報工作。在新增投入和新上項目中，要重視新上財源性項目，新增投入既要能夠拉動經(jīng)濟增長，又要能夠有力促進財政增收。要加強對擴大內(nèi)需項目的監(jiān)督檢查，防止在時間緊、任務重的情況下發(fā)生盲目投資、隨意增加建設成本的現(xiàn)象，防止低水平重復建設。要切實加強擴大內(nèi)需項目和資金管理，杜絕“豆腐渣”工程，嚴防“工程上馬、干部下馬”的現(xiàn)象發(fā)生。

(二)牢固樹立過緊日子的思想，努力降低行政成本。

由于經(jīng)濟運行中的不確定因素增多，各種減收增支因素相互交織，財政增收困難，支出壓力增大，發(fā)展需求與供給的矛盾異常突出，形勢十分嚴峻，今年將是我市財政多年來最為困難的一年。全市上下要大力發(fā)揚艱苦奮斗的精神，牢記“兩個務必”，牢固樹立過緊日子的思想，堅持勤儉辦一切事業(yè)，確保有限的資金用在刀刃上。今年財政支出要堅持有保有控的原則，所謂保：就是重點保工資、保運轉、保民生、保穩(wěn)定，優(yōu)先保證擴大內(nèi)需項目配套資金;所謂控，就是嚴格控制一般性支出，努力降低行政運行成本。要正確處理擴大內(nèi)需與過緊日子的關系，嚴格實行“四個零增長”，即：對公務購車用車、會議經(jīng)費、公務接待費用、出國出境經(jīng)費等實行零增長。這里我要強調(diào)一下會議費問題，現(xiàn)在有的部門動不動就是開會，并且都到星級酒店去開，講排場，相互攀比，比較奢侈，這種現(xiàn)象要堅決克服。市政府近期將下發(fā)一個會議管理辦法，各部門要嚴格遵照執(zhí)行，市財政局要嚴格把關，杜絕非政府性的會議費增加。

(三)創(chuàng)新征管方式，保持財稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長。

要進一步加強對稅制改革和稅收政策調(diào)整對我市稅收收入影響的研究，堅持把應收盡收作為稅收征管工作的重要目標，創(chuàng)新方式，多措并舉，多管齊下，依法強化稅收征管。一是以稅收執(zhí)法手段的創(chuàng)新，實現(xiàn)依法治稅工作的突破。加強對城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅的征管，加大欠稅清繳力度，提高征管效率和質(zhì)量;充分運用好資源稅改革政策，提高入爐礦比例，增強地方財政收入。二是以稅源盤活方式的創(chuàng)新，實現(xiàn)稅收征管工作的突破。凡是在注冊或者發(fā)生納稅行為的，本著實事求是的原則，通過耐心細致的動員說服，輔之于必要的獎勵措施，使之在創(chuàng)造財富的同時也為作出一定的貢獻。三是以稅收管理方式的創(chuàng)新，實現(xiàn)組織收入工作的突破。瞄準零星個體戶，采取劃片包干、責任到人的方式，盡力做到不漏征一戶、不欠稅一分。

(四)加大資源整合力度，增強政府宏觀調(diào)控能力。

在財政收支矛盾日益突出，預算平衡壓力日益加大的情況下，千方百計整合現(xiàn)有資源，從而集中財力保增長、集中財力保民生、集中財力保穩(wěn)定。一是以涉農(nóng)資金為重點，把性質(zhì)相近、目標相同、用途相似的資金整合集中使用，改變財政資金多頭管理、重復安排、使用分散、效益不高的問題，使之相對集中、相互匹配、形成合力，切實保障好實施擴大內(nèi)需要政策的資金需要，支持好一批重大項目建設。二是采取相互聯(lián)動的方式，通過盤活存量資產(chǎn)推動投融資平臺整合，充實投融資平臺資本金，提高融資能力，緩解項目投資壓力。三是進一步規(guī)范項目資金配套比例，大中型項目原則上按市、縣6：4的比例配套，一般性項目原則按市、縣4：6的比例配套。四是強化項目前期工作經(jīng)費管理，建立運轉規(guī)范、滾動發(fā)展的科學機制，以制度促規(guī)范，以規(guī)范促效益，真正發(fā)揮項目前期工作經(jīng)費的“蓄水池”作用，推進項目落實。

(五)強化監(jiān)督，不斷提高依法理財水平。

加強監(jiān)督管理，是提高財政資金使用效益的重要措施，也是規(guī)范財經(jīng)秩序、堵塞漏洞、預防腐敗的關鍵環(huán)節(jié)。各級各部門要加強對《稅法》、《會計法》、《預算法》等法律法規(guī)的學習宣傳和貫徹落實，建立健全預算、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離、相互制約的財稅運行機制，強化監(jiān)管責任，提升監(jiān)管水平。在收入預算監(jiān)管上，既要防止收入混庫，也要防止收入虛增虛減，杜絕收入水分，合理保持稅收收入與非稅收入的比例，提高財政收入質(zhì)量;在支出預算監(jiān)管上，要嚴格按照《預算法》和政府收支分類改革的要求，進一步強化預算意識，嚴格執(zhí)行部門預算，增強預算執(zhí)行的嚴肅性。這里我強調(diào)一點，今年預算一經(jīng)確定，原則上年內(nèi)不再辦理追加事項。對“零余額”賬戶管理中形成的結余資金，按照零基預算的要求，納入部門今年的支出盤子優(yōu)先進行安排。市財政局要加強對部門預算、縣區(qū)財政預算及其執(zhí)行情況的指導和監(jiān)督。要將中央擴大內(nèi)需資金作為監(jiān)督檢查的重點，特別是對資金下達、資金使用情況及使用效益做到事前預警、事中跟蹤監(jiān)督、事后問效的全過程監(jiān)督，堅決查處擠占、挪用、截留資金的行為，確保資金使用安全到位，不留死角，發(fā)揮效益。要以成立非稅收入管理局為契機，強化各級預算單位非稅收入管理，將大量長期游離在財政監(jiān)控范圍之外的非稅收入，通過法定的方式納入財政預算管理，進一步提高財政綜合調(diào)控能力。

(六)加強管理，努力防范和化解財政風險。

近年來，我市各級各部門根據(jù)發(fā)展需要，努力開辟融資渠道，廣泛利用社會資金，加強與金融部門的溝通對接，在各級金融部門的大力支持下，全市基礎設施建設投入不斷加大，城鄉(xiāng)面貌日益改善，經(jīng)濟社會發(fā)展中的瓶頸制約得到有效緩解。但是，各級政府債務風險也不斷加大，對財政還本付息產(chǎn)生了較大壓力。各級要積極探索“舉債有度、償還有方、管理有序、監(jiān)控有力”的債務管理新辦法，既要充分發(fā)揮社會資金推動經(jīng)濟社會發(fā)展的積極性，又要有效防范和化解債務風險。當前要抓住國家信貸政策放寬的有利時機，積極爭取金融部門支持，切實做好到期貸款的置換工作，增強政府舉債信譽，促進債務資金良性循環(huán)。各部門、特別是市級各融資平臺要加強與金融部門對接，妥善處理好各種歷史性欠賬，本著“認賬、付息、逐年還本”的原則，在友好協(xié)商下達成共識，按時兌現(xiàn)承諾，防止債務風險向財政轉嫁。

四、內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，加強財稅干部隊伍建設。

財稅干部是全市經(jīng)濟工作的排頭兵，自身就是我市的一筆寶貴財富。要完成既定的各項目標任務，實現(xiàn)“保增長、促發(fā)展”的目標，關鍵是要加強財稅干部隊伍建設，抓班子，帶隊伍，轉變作風，搞好服務，抓好工作落實。

(一)要進一步加強對財稅工作的領導。各級政府要重視和支持財稅工作,做到政治上關懷、工作上支持、生活上關心，努力造就一支政治過硬、作風優(yōu)良、業(yè)務熟練、能打硬仗的財稅干部隊伍。要認真聽取財稅部門的意見和工作情況匯報,主動幫助解決財稅工作中存在的困難和問題，加強信息溝通和交流,及時搞好財稅運行情況的分析與調(diào)研,齊心協(xié)力、步調(diào)一致地做好財稅工作。同時，各級財稅部門也要多向黨政領導請示、匯報，從更高的層次爭取更大的理解和支持。

(二)要進一步提高財稅干部隊伍素質(zhì)。各級財稅部門要加強政治理論學習，熟悉掌握黨的路線方針及國家的各項政策法規(guī)，并將理論學習與具體實踐結合起來，切實增強貫徹落實方針政策的自覺性、堅定性和執(zhí)行能力，主動為黨委、政府當好參謀助手，創(chuàng)造性地貫徹落實好黨委、政府的決策部署，為部門、基層提供優(yōu)質(zhì)服務。各級政府和部門領導也要注意學習財稅知識，熟悉財稅政策，把握財政運行規(guī)律,學會運用財稅杠桿調(diào)控管理經(jīng)濟，進一步規(guī)范理財行為，減少工作中的主觀隨意性。

(三)要進一步加強部門之間的協(xié)調(diào)配合。各部門、各單位要牢固樹立全市一盤棋的思想，結合本部門、本單位的特點，大力支持財稅部門的工作，形成搞好財稅工作的合力，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出應有的貢獻。監(jiān)察、審計、工商、公安等部門，要充分發(fā)揮職能作用，把規(guī)范經(jīng)濟秩序與規(guī)范稅收秩序結合起來，做好協(xié)稅護稅工作,大力推進社會綜合治稅工作。政府各職能部門、各預算單位，要嚴格遵守財經(jīng)紀律,加強內(nèi)部財務管理,支持和配合各項支出改革，自覺接受財政監(jiān)督和社會監(jiān)督。尤其是對非稅收入的管理，以及部門預算的編制和執(zhí)行，各部門、各單位都有義務和責任與財稅部門緊密配合，共同做好各項工作。

(四)要進一步做到廉潔理財?？傮w上講，這幾年財稅系統(tǒng)的廣大干部職工在廉政建設上嚴格要求，以身作則，率先垂范，市委、市政府對這支隊伍是放心的，是可以信賴的。希望你們繼續(xù)發(fā)揚成績，時刻牢記為人民聚財、為人民理財、做人民公仆的宗旨，在大是大非面前能夠把握住自己、自覺抵制各種消極腐朽思想的侵蝕，在日常小事上能夠防微杜漸、抗拒誘惑，多辦順應民心、化解民憂的實事，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

同志們，做好今年的財稅工作，任務艱巨，責任重大。全市財稅工作的目標任務已經(jīng)明確，關鍵在于抓好落實。各級各部門一定要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，迎接挑戰(zhàn)、再創(chuàng)佳績，努力完成今年的財稅工作目標任務，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。

謝謝大家!

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稅務局在財稅工作會議講話材料篇十三

同志們：

迎難而上，抓住機遇，應對挑戰(zhàn)，確保20xx年財稅工作目標任務的圓滿完成。下面，我講四點意見。

一、團結拼搏，攻堅克難，20xx年全市財稅工作亮點頻現(xiàn)。

過去的20xx年，是我市改革發(fā)展進程中極不平凡的一年。面對加快發(fā)展、保護生態(tài)環(huán)境、維護社會穩(wěn)定的重重壓力和國內(nèi)外經(jīng)濟形勢急劇變化的嚴峻挑戰(zhàn)，市委、市政府團結帶領全市廣大干部群眾，解放思想，更新觀念，沉著應對，順勢而謀，正確判斷形勢，積極采取措施，及時化解經(jīng)濟社會發(fā)展的深層次矛盾，妥善處理各種復雜問題，保持了全市經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展勢頭。與此同時，全市各級財稅部門堅持以科學發(fā)展觀為指導，搶抓擴大內(nèi)需政策機遇，積極爭取上級支持，強化收入組織工作，調(diào)整優(yōu)化支出結構，保障重點支出需要，努力推進財政改革，著力完善公共服務，確保了全年財稅工作目標任務的圓滿完成，有力地促進了全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為新一屆政府實現(xiàn)開好頭、起好步的目標奠定了堅實基礎。

(一)財政收入躍上新臺階。20xx年全市財政總收入突破200億元大關，達236億元，增長22%;地方財政收入突破50億元大關，達55.6億元，增長26.3%;市本級地方財政收入打開了多年低增長的局面，達25.6億元，實現(xiàn)了24.3%的較高增長;縣區(qū)級地方財政收入達24.3億元,增長26.3%，繼續(xù)保持較快增長的良好態(tài)勢，7個縣區(qū)地方財政收入超過2億元，其中，紅塔區(qū)超過6億元，新平縣超過3億元。財政收入全面實現(xiàn)了市三屆人大一次會議確定的“地方財政收入增10%”和市政府三屆一次全會提出的“地方財政收入增12%”的目標。

(二)財政支出保障有力。各級財政公共服務水平進一步提高，尤其是為應對全球金融危機沖擊和化解政府債務風險、促進民生改善、確保社會穩(wěn)定提供了有力保障。一是支出規(guī)模大。支出總量突破70億元，達75.7億元，增長18.8%。其中，市級支出23.4億元，同比增加2.7億元，增長13%;縣區(qū)支出52.3億元，同比增加9.3億元，增長21.5%。二是支出結構進一步優(yōu)化。各項重點領域投入加大，其中，農(nóng)林水事務支出9.8億元，增長15.8%;城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出5.1億元，增長29.1%;教育支出12.4億元，增長11.1%;醫(yī)療衛(wèi)生支出5.8億元，增長25.9%，社會保障和就業(yè)支出11億元，增長23.1%;環(huán)境保護支出2.9億元，增長204.1%。三是公共財政實現(xiàn)“四個全覆蓋”。各級財政部門積極籌措資金，確保了市政府“10件實事”順利完成，全市基本實現(xiàn)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋、城鄉(xiāng)義務教育“三免一補”全覆蓋、城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障全覆蓋、城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助全覆蓋，人民群眾得到了更多實惠。同時，繼續(xù)規(guī)范公務員津補貼工作，全面啟動落實機關事業(yè)單位住房貨幣化補貼政策，第一批住房補貼已于春節(jié)前全部發(fā)放到位。

(三)強農(nóng)惠農(nóng)政策得到較好落實。堅持把推動解決“三農(nóng)”問題作為全市工作的重中之重，進一步加大財政對“三農(nóng)”的投入，著力解決了一批農(nóng)業(yè)最關鍵、農(nóng)村最薄弱、農(nóng)民最急需的問題。全市財政支農(nóng)支出完成10.4億元，增長22.4%，支農(nóng)支出占地方財政支出的比重達13.7%。重點支持了烤煙生產(chǎn)、畜牧業(yè)發(fā)展、大小春生產(chǎn)、冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，進一步改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。繼續(xù)落實支農(nóng)補貼政策，共兌付糧食直補和農(nóng)資綜合補貼資金5747萬元，增長94.3%，兌付率達100%。支持農(nóng)村勞動力轉移培訓“陽光工程”，安排資金469.5萬元，增長23.6%，當年培訓農(nóng)村勞動力27629人，培訓后轉移農(nóng)村勞動力26042人。積極開展農(nóng)村公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補試點工作，爭取中央、省獎補資金3600萬元，市、縣兩級財政投入947萬元，初步建立了籌補結合、多方投入的村級公益事業(yè)“一事一議”獎補機制，為促進村容村貌整治和改善農(nóng)村居住環(huán)境提供了有力支撐。

(四)依法理財水平進一步提高。堅持把解放思想的成果轉化為解決實際問題的強大動力，著力推進財政改革，提升財政管理水平和工作績效。一是部門預算改革按照“一個部門、一本預算”的要求實現(xiàn)了全覆蓋，預算編制水平和執(zhí)行質(zhì)量不斷提高。二是零余額賬戶和公務卡制度全面推開，節(jié)約部門公務經(jīng)費1.8億元，銀行賬戶過多、資金存放過散、現(xiàn)金流量過大、使用效益難以完全發(fā)揮的局面得到有效遏制。三是非稅收入管理進一步強化，建立了機構，理順了體制，摸清了“家底”，為實現(xiàn)非稅收入科學化、規(guī)范化、法制化管理創(chuàng)造了條件。四是更加重視財政監(jiān)督，著力創(chuàng)新財政監(jiān)督機制，切實加強重點支出專項檢查。清查預算單位“小金庫”工作取得階段性成效，及時糾正了部分單位的違規(guī)行為，確保了財政資金運行的安全、規(guī)范和有效。

(五)聚財工作成效顯著。稅收收入連續(xù)5年創(chuàng)新高，國稅連續(xù)5年無新增欠稅。圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)導向，注重研究政策、體制、機制方面帶來的新機遇，積極尋找爭取上級支持的突破口，通過各種渠道爭取資金23億元，比上年增長38.6%;盤活政府閑置資產(chǎn)1.2億元，盤活閑置土地資產(chǎn)6.3億元，實現(xiàn)了資產(chǎn)向可支配財力的轉化。抓住國家“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結構”的機遇，強化項目的篩選和編報工作，爭取中央、省擴大內(nèi)需資金1.78億元，并在第一時間將資金全部撥付到位，確保中央和省擴大內(nèi)需政策的落實。

(六)財稅干部隊伍建設明顯加強。全市各級財稅部門變壓力為動力，開拓創(chuàng)新，扎實工作，落實科學發(fā)展觀的自覺性和能力不斷提高，以突出的工作成效經(jīng)受住了各種困難的嚴峻考驗。各級財稅部門以落實省政府“四項制度”為契機，改進機關作風，切實履行職責，優(yōu)化政務環(huán)境，強化服務意識，工作水平有效提高，社會形象明顯提升。市國稅局被國家稅務總局表彰為國家級“文明單位”，市地稅局在全省開展的各行業(yè)行風評議活動中名列前茅，市財政局連續(xù)兩年在市政府行政效能考核評比中名列第一。市財政局社?？茦s獲“省政府農(nóng)民工工作先進集體”稱號，莽成柱同志榮獲“云南省杰出會計工作者”和“全國先進會計工作者”稱號。

去年是一個多事之年，大事多、難事多、急事多，財稅工作在面臨諸多困難、諸多挑戰(zhàn)的情況下，取得這么好的成績實屬來之不易。這是市委、市政府正確領導的結果，是各級各部門和社會各界鼎力支持的結果，更是廣大財稅干部職工攻堅克難的結果。同志們工作非常辛苦、非常得力、非常到位，在此，我代表市委、市政府向全市廣大財稅干部表示親切的慰問和衷心的感謝!

在看到成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的突出矛盾和問題：一是財政收支矛盾日益尖銳，預算平衡壓力日益加大，經(jīng)濟社會發(fā)展中的各種矛盾不斷向財政集中。市級財政雖然收支目標基本實現(xiàn)，預算艱難平衡，政府信用高危態(tài)勢有所緩解，但高危運行狀態(tài)仍未從根本上扭轉。二是剛性支出不斷加大，特別是行政運行成本居高不下，會議費增多，車輛超編，“小金庫”現(xiàn)象屢禁不止。三是一些單位財務管理不嚴，資金使用效益不高，花錢大手大腳，損失浪費現(xiàn)象嚴重。四是國際金融危機和國家出臺的宏觀調(diào)控減稅政策，對我市重點納稅行業(yè)和重點納稅單位的稅收收入影響較大，稅收減收不確定、不可控因素增多。對此，各級各部門一定要引起高度重視，切實增強危機感、緊迫感和責任感，認真研究生財、聚財、用財?shù)挠行Т胧?，千方百計做好增收?jié)支工作，努力把各種矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)。

二、把握形勢，統(tǒng)一思想，堅定做好今年財稅工作的信心和決心。

當前，我市經(jīng)濟發(fā)展面臨非常嚴峻的形勢。從宏觀經(jīng)濟環(huán)境來看，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢復雜嚴峻，對我市經(jīng)濟的不利影響將進一步擴大和加深。受國際金融危機快速蔓延的影響，國際經(jīng)濟增長下行的態(tài)勢尚未見底，全球經(jīng)濟低迷不振，全球性經(jīng)濟衰退持續(xù)的時間難以預見。在全球經(jīng)濟下滑的大背景下，國內(nèi)經(jīng)濟運行困難明顯增加，外部需求明顯收縮，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，城鎮(zhèn)失業(yè)人員增多，保持經(jīng)濟增長的壓力明顯加大。去年以來，我國經(jīng)濟一些重要指標明顯回落，經(jīng)濟增速首次回落到10%以內(nèi)。從我市的情況看，受全球金融危機的影響，鋼鐵、有色金屬、黃磷等行業(yè)遭遇市場價格大幅度下跌，許多企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，作為我市第二大支柱的礦電產(chǎn)業(yè)受到嚴重打擊，從去年下半年稅收大幅下滑，這是多年來沒有出現(xiàn)的情況。

受整體經(jīng)濟低迷、政策性增支減收因素影響，今年財政收支矛盾將更加突出。一方面，增收勢頭將進一步減弱。據(jù)預測，增值稅轉型改革、暫免征收個人所得稅、提高營業(yè)稅起征點、減免房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅等一系列稅費減免政策，加之稅收政策調(diào)整，一次性收入的減少，將導致全市地方財政收入減少3億元;受紅塔集團老廠補繳土地收益金影響，市本級地方財政收入減少;紅塔集團自去年11月份重組昭通卷煙廠后，總量和分配比例都還沒有確定，對地方財政收入影響很大。另一方面，財政支出壓力進一步增大。20xx年，市本級保剛性支出需9.7億元，保擴大內(nèi)需與上級配套支出需0.9億元，保政府舉債信用支出需12.8億元，保續(xù)建項目支出需17.2億元，保歷史形成的各項?？钪С?.6億元，保重大項目支出6.2億元。以上一共需要支出52.4億元，需要納入預算安排23.3億元，而市本級可用財力只有15.1億元，缺口8.2億元，實現(xiàn)預算平衡將異常艱難。經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)在矛盾疊加在一起，使我市經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢異常復雜，面臨的挑戰(zhàn)異常嚴峻，今年可能是近年來我市經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年。我們有的同志對當前的困難和問題估計不足，思想上沒有引起足夠的重視，覺得金融危機、經(jīng)濟危機離我們很遠，不會對我市經(jīng)濟形成多大影響，認識上存在誤區(qū)，思想上有所麻痹，工作上有所松懈?？床坏讲罹嗍亲畲蟮牟罹啵杏X不到危機是最大的危機。我們必須居安思危，正確分析形勢，準確把握大勢，把形勢看得更重一些，把困難想得更多一些，把措施定得更硬一些，努力推進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

但是，越是在形勢嚴峻的時候，越要看到我們的優(yōu)勢，越是在困難的時候，越要增強我們的信心。“?！敝杏小皺C”，今年保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長有利條件不少。一是為應對當前金融危機，黨中央、國務院果斷決策，加大宏觀調(diào)控力度，采取積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了“國十條”、“金融九條”等一系列擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的重大舉措，范圍之廣、力度之大，前所未有。我國今年1月份的經(jīng)濟數(shù)據(jù)表明，全國經(jīng)濟形勢已有回暖跡象，宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策的效果開始顯現(xiàn)。省委、省政府迅速做出了“增投資、穩(wěn)工業(yè)、促消費、保民生”4項重要部署、出臺了20條政策措施，省委八屆六次全會提出要千方百計保持全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，為全省經(jīng)濟社會實現(xiàn)更長時間、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展打下堅實基礎。伴隨著這些政策措施的實施，整體經(jīng)濟發(fā)展將出現(xiàn)新的積極變化，這對于長期以來受制于項目、資金制約的我市來講，絕對是一次乘勢而上、加快發(fā)展的難得機遇。二是我市經(jīng)濟發(fā)展仍然呈現(xiàn)出較強活力，各種綜合不利因素并沒有改變經(jīng)濟發(fā)展的基本面，全市經(jīng)濟連續(xù)幾年保持高位增長，將使經(jīng)濟運行保持較快的增長慣性。通過近幾年的努力，全市經(jīng)濟結構發(fā)生了明顯變化，非煙產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過煙草產(chǎn)業(yè)，縣域特色經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，一批重大項目陸續(xù)建成投產(chǎn)，中小企業(yè)齊頭并進，形成了速度加快、結構優(yōu)化、效益提高、后勁充足的良好態(tài)勢，大大增強了全市經(jīng)濟發(fā)展的保障能力。三是市委三屆五次全會的召開，為做好今年財稅工作確立了方向和目標，強化了思路和措施。全市上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，走科學發(fā)展道路的認識更加統(tǒng)一，行動更加自覺，凝心聚力謀發(fā)展的氛圍已經(jīng)形成，全市正處于一個最想干事、最能干成事的好時期，為我們干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展提供了有力保證。

機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。20xx年是我市經(jīng)濟發(fā)展中的一個重要節(jié)點，如果我們能夠抓住當前機遇，充分運用好各項政策，就能有效應對各類挑戰(zhàn)，實現(xiàn)經(jīng)濟的快速發(fā)展甚至跨越發(fā)展。反之，如果我們在這次政策調(diào)整中錯失機遇，經(jīng)濟出現(xiàn)“拐點”式下滑，我們就會掉隊失措，在新一輪競爭中落伍。對此，各級各部門一定要有清醒的認識，切實增強責任意識、緊迫意識和危機意識，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，以求真務實和奮發(fā)進取的精神狀態(tài)，進一步增強做好財稅工作的主動性、預見性和前瞻性，毫不松懈地抓好增收節(jié)支工作，努力完成今年的財稅工作目標任務，在新的歷史起點上更上一層樓。

三、搶抓機遇，順勢而謀，努力做好20xx年財稅工作。

20xx年是完成“”規(guī)劃目標，加快全面建設小康社會進程的關鍵一年。全市財稅工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大、xx屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省委八屆六次全會、市委三屆五次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長這一首要任務，加快財源培植步伐，依法強化稅收征管，積極爭取上級支持，整合財政資源，優(yōu)化支出結構，深化財稅改革，強化預算剛性約束，為推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅實有力的保障。

市委、市政府經(jīng)過認真研究，初步考慮20xx年財稅工作的主要預期目標是：財政總收入增長10%，達到260億元;地方財政收入增長8%，達到60.2億元;地方財政支出增長5%，達到79.9億元。從今年的形勢來看，完成上述目標雖然存在一定困難，但我相信通過大家的共同努力，一定能夠圓滿完成。全市各級各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府對經(jīng)濟形勢的判斷上來，統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，堅定信心、迎難而上，加強領導、明確責任，轉變作風、真抓實干，用改革創(chuàng)新的辦法解決財稅工作中出現(xiàn)新情況新問題，用新思路破解難題，用新機制營造環(huán)境，把各項措施考慮得更加周全，把各項工作做得更加扎實，確保實現(xiàn)20xx年財稅工作目標任務。

(一)抓住機遇，確保擴大內(nèi)需政策得到有效落實。

歷史經(jīng)驗表明，每一次危機，都是一次重新洗牌;每一輪經(jīng)濟波動，都孕育著新一輪的經(jīng)濟增長。危機雖然來臨，但黨中央擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結構、重民生、促改革的一系列部署，為經(jīng)濟“寒冬”帶來了“春天”，為我市緩解投入不足的問題提供了千載難逢的機遇。我們一定要牢牢抓住這一難得的機遇，進一步把握好國家政策導向和市場導向，充分挖掘潛力，扎扎實實做好項目策劃、申報和工作銜接，加強向上級部門的匯報溝通，努力爭取國家、省更多的項目和資金支持，爭取金融部門的支持，把中央宏觀調(diào)控政策貫徹好、落實好，把一批多年想辦而沒有能力辦的大事辦成、辦好，著力夯實全市經(jīng)濟社會發(fā)展基礎。各級各部門必須充分挖掘潛力，整合專項資金安排，足額留夠配套資金，優(yōu)先保障擴大內(nèi)需項目的落實，充分發(fā)揮地方財政資金的引導支持作用?？h區(qū)財政預算也要認真貫徹保擴大內(nèi)需配套的原則，如果資金配套不到位或沒有配套，問題出在哪一級就由哪一級負責。部門?？钜押w擴大內(nèi)需項目的，不再新增支出安排。

項目是擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結構的總抓手，要樹立“項目就是爭取、項目就是保障、項目就是發(fā)展”的意識，加強項目規(guī)劃、論證、儲備、篩選和編報工作。在新增投入和新上項目中，要重視新上財源性項目，新增投入既要能夠拉動經(jīng)濟增長，又要能夠有力促進財政增收。要加強對擴大內(nèi)需項目的監(jiān)督檢查，防止在時間緊、任務重的情況下發(fā)生盲目投資、隨意增加建設成本的現(xiàn)象，防止低水平重復建設。要切實加強擴大內(nèi)需項目和資金管理，杜絕“豆腐渣”工程，嚴防“工程上馬、干部下馬”的現(xiàn)象發(fā)生。

(二)牢固樹立過緊日子的思想，努力降低行政成本。

由于經(jīng)濟運行中的不確定因素增多，各種減收增支因素相互交織，財政增收困難，支出壓力增大，發(fā)展需求與供給的矛盾異常突出，形勢十分嚴峻，今年將是我市財政多年來最為困難的一年。全市上下要大力發(fā)揚艱苦奮斗的精神，牢記“兩個務必”，牢固樹立過緊日子的思想，堅持勤儉辦一切事業(yè)，確保有限的資金用在刀刃上。今年財政支出要堅持有保有控的原則，所謂保：就是重點保工資、保運轉、保民生、保穩(wěn)定，優(yōu)先保證擴大內(nèi)需項目配套資金;所謂控，就是嚴格控制一般性支出，努力降低行政運行成本。要正確處理擴大內(nèi)需與過緊日子的關系，嚴格實行“四個零增長”，即：對公務購車用車、會議經(jīng)費、公務接待費用、出國出境經(jīng)費等實行零增長。這里我要強調(diào)一下會議費問題，現(xiàn)在有的部門動不動就是開會，并且都到星級酒店去開，講排場，相互攀比，比較奢侈，這種現(xiàn)象要堅決克服。市政府近期將下發(fā)一個會議管理辦法，各部門要嚴格遵照執(zhí)行，市財政局要嚴格把關，杜絕非政府性的會議費增加。

(三)創(chuàng)新征管方式，保持財稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長。

要進一步加強對稅制改革和稅收政策調(diào)整對我市稅收收入影響的研究，堅持把應收盡收作為稅收征管工作的重要目標，創(chuàng)新方式，多措并舉，多管齊下，依法強化稅收征管。一是以稅收執(zhí)法手段的創(chuàng)新，實現(xiàn)依法治稅工作的突破。加強對城鎮(zhèn)土地使用稅、車船稅的征管，加大欠稅清繳力度，提高征管效率和質(zhì)量;充分運用好資源稅改革政策，提高入爐礦比例，增強地方財政收入。二是以稅源盤活方式的創(chuàng)新，實現(xiàn)稅收征管工作的突破。凡是在注冊或者發(fā)生納稅行為的，本著實事求是的原則，通過耐心細致的動員說服，輔之于必要的獎勵措施，使之在創(chuàng)造財富的同時也為作出一定的貢獻。三是以稅收管理方式的創(chuàng)新，實現(xiàn)組織收入工作的突破。瞄準零星個體戶，采取劃片包干、責任到人的方式，盡力做到不漏征一戶、不欠稅一分。

(四)加大資源整合力度，增強政府宏觀調(diào)控能力。

在財政收支矛盾日益突出，預算平衡壓力日益加大的情況下，千方百計整合現(xiàn)有資源，從而集中財力保增長、集中財力保民生、集中財力保穩(wěn)定。一是以涉農(nóng)資金為重點，把性質(zhì)相近、目標相同、用途相似的資金整合集中使用，改變財政資金多頭管理、重復安排、使用分散、效益不高的問題，使之相對集中、相互匹配、形成合力，切實保障好實施擴大內(nèi)需要政策的資金需要，支持好一批重大項目建設。二是采取相互聯(lián)動的方式，通過盤活存量資產(chǎn)推動投融資平臺整合，充實投融資平臺資本金，提高融資能力，緩解項目投資壓力。三是進一步規(guī)范項目資金配套比例，大中型項目原則上按市、縣6：4的比例配套，一般性項目原則按市、縣4：6的比例配套。四是強化項目前期工作經(jīng)費管理，建立運轉規(guī)范、滾動發(fā)展的科學機制，以制度促規(guī)范，以規(guī)范促效益，真正發(fā)揮項目前期工作經(jīng)費的“蓄水池”作用，推進項目落實。

(五)強化監(jiān)督，不斷提高依法理財水平。

加強監(jiān)督管理，是提高財政資金使用效益的重要措施，也是規(guī)范財經(jīng)秩序、堵塞漏洞、預防腐敗的關鍵環(huán)節(jié)。各級各部門要加強對《稅法》、《會計法》、《預算法》等法律法規(guī)的學習宣傳和貫徹落實，建立健全預算、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離、相互制約的財稅運行機制，強化監(jiān)管責任，提升監(jiān)管水平。在收入預算監(jiān)管上，既要防止收入混庫，也要防止收入虛增虛減，杜絕收入水分，合理保持稅收收入與非稅收入的比例，提高財政收入質(zhì)量;在支出預算監(jiān)管上，要嚴格按照《預算法》和政府收支分類改革的要求，進一步強化預算意識，嚴格執(zhí)行部門預算，增強預算執(zhí)行的嚴肅性。這里我強調(diào)一點，今年預算一經(jīng)確定，原則上年內(nèi)不再辦理追加事項。對“零余額”賬戶管理中形成的結余資金，按照零基預算的要求，納入部門今年的支出盤子優(yōu)先進行安排。市財政局要加強對部門預算、縣區(qū)財政預算及其執(zhí)行情況的指導和監(jiān)督。要將中央擴大內(nèi)需資金作為監(jiān)督檢查的重點，特別是對資金下達、資金使用情況及使用效益做到事前預警、事中跟蹤監(jiān)督、事后問效的全過程監(jiān)督，堅決查處擠占、挪用、截留資金的行為，確保資金使用安全到位，不留死角，發(fā)揮效益。要以成立非稅收入管理局為契機，強化各級預算單位非稅收入管理，將大量長期游離在財政監(jiān)控范圍之外的非稅收入，通過法定的方式納入財政預算管理，進一步提高財政綜合調(diào)控能力。

(六)加強管理，努力防范和化解財政風險。

近年來，我市各級各部門根據(jù)發(fā)展需要，努力開辟融資渠道，廣泛利用社會資金，加強與金融部門的溝通對接，在各級金融部門的大力支持下，全市基礎設施建設投入不斷加大，城鄉(xiāng)面貌日益改善，經(jīng)濟社會發(fā)展中的瓶頸制約得到有效緩解。但是，各級政府債務風險也不斷加大，對財政還本付息產(chǎn)生了較大壓力。各級要積極探索“舉債有度、償還有方、管理有序、監(jiān)控有力”的債務管理新辦法，既要充分發(fā)揮社會資金推動經(jīng)濟社會發(fā)展的積極性，又要有效防范和化解債務風險。當前要抓住國家信貸政策放寬的有利時機，積極爭取金融部門支持，切實做好到期貸款的置換工作，增強政府舉債信譽，促進債務資金良性循環(huán)。各部門、特別是市級各融資平臺要加強與金融部門對接，妥善處理好各種歷史性欠賬，本著“認賬、付息、逐年還本”的原則，在友好協(xié)商下達成共識，按時兌現(xiàn)承諾，防止債務風險向財政轉嫁。

四、內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，加強財稅干部隊伍建設。

財稅干部是全市經(jīng)濟工作的排頭兵，自身就是我市的一筆寶貴財富。要完成既定的各項目標任務，實現(xiàn)“保增長、促發(fā)展”的目標，關鍵是要加強財稅干部隊伍建設，抓班子，帶隊伍，轉變作風，搞好服務，抓好工作落實。

(一)要進一步加強對財稅工作的領導。各級政府要重視和支持財稅工作,做到政治上關懷、工作上支持、生活上關心，努力造就一支政治過硬、作風優(yōu)良、業(yè)務熟練、能打硬仗的財稅干部隊伍。要認真聽取財稅部門的意見和工作情況匯報,主動幫助解決財稅工作中存在的困難和問題，加強信息溝通和交流,及時搞好財稅運行情況的分析與調(diào)研,齊心協(xié)力、步調(diào)一致地做好財稅工作。同時，各級財稅部門也要多向黨政領導請示、匯報，從更高的層次爭取更大的理解和支持。

(二)要進一步提高財稅干部隊伍素質(zhì)。各級財稅部門要加強政治理論學習，熟悉掌握黨的路線方針及國家的各項政策法規(guī)，并將理論學習與具體實踐結合起來，切實增強貫徹落實方針政策的自覺性、堅定性和執(zhí)行能力，主動為黨委、政府當好參謀助手，創(chuàng)造性地貫徹落實好黨委、政府的決策部署，為部門、基層提供優(yōu)質(zhì)服務。各級政府和部門領導也要注意學習財稅知識，熟悉財稅政策，把握財政運行規(guī)律,學會運用財稅杠桿調(diào)控管理經(jīng)濟，進一步規(guī)范理財行為，減少工作中的主觀隨意性。

(三)要進一步加強部門之間的協(xié)調(diào)配合。各部門、各單位要牢固樹立全市一盤棋的思想，結合本部門、本單位的特點，大力支持財稅部門的工作，形成搞好財稅工作的合力，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出應有的貢獻。監(jiān)察、審計、工商、公安等部門，要充分發(fā)揮職能作用，把規(guī)范經(jīng)濟秩序與規(guī)范稅收秩序結合起來，做好協(xié)稅護稅工作,大力推進社會綜合治稅工作。政府各職能部門、各預算單位，要嚴格遵守財經(jīng)紀律,加強內(nèi)部財務管理,支持和配合各項支出改革，自覺接受財政監(jiān)督和社會監(jiān)督。尤其是對非稅收入的管理，以及部門預算的編制和執(zhí)行，各部門、各單位都有義務和責任與財稅部門緊密配合，共同做好各項工作。

(四)要進一步做到廉潔理財?？傮w上講，這幾年財稅系統(tǒng)的廣大干部職工在廉政建設上嚴格要求，以身作則，率先垂范，市委、市政府對這支隊伍是放心的，是可以信賴的。希望你們繼續(xù)發(fā)揚成績，時刻牢記為人民聚財、為人民理財、做人民公仆的宗旨，在大是大非面前能夠把握住自己、自覺抵制各種消極腐朽思想的侵蝕，在日常小事上能夠防微杜漸、抗拒誘惑，多辦順應民心、化解民憂的實事，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

同志們，做好今年的財稅工作，任務艱巨，責任重大。全市財稅工作的目標任務已經(jīng)明確，關鍵在于抓好落實。各級各部門一定要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，迎接挑戰(zhàn)、再創(chuàng)佳績，努力完成今年的財稅工作目標任務，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。

謝謝大家!

稅務局在財稅工作會議講話材料篇十四

同志們：

這次會議的主要任務，是貫徹落實全省財政、國稅、地稅工作會議和市委三屆一次全會精神，安排部署今年財稅工作。剛才，邦軍同志對今年財稅工作作了具體部署，我完全同意，大家要認真落實;市國稅、地稅、統(tǒng)征中心以及漢濱、旬陽、平利縣負責同志也作了很好的發(fā)言。下面，我講幾點意見：

一、充分認識財稅工作面臨的形勢，堅定完成任務的信心。

20xx年，在市委、市政府的正確領導下，全市經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭，經(jīng)濟總量躍上新的臺階，發(fā)展條件持續(xù)改善，發(fā)展動力明顯增強，實現(xiàn)了“”良好開局和高點起步。在經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎上，財稅工作也取得了令人鼓舞的成績。一是財稅收入大幅增長。財政總收入、一般預算收入增幅分別達22.2%和31.1%，國稅部門組織收入增長24%，地稅部門組織收入增長29%，國土部門組織收入增長7%，縣區(qū)財政收入平均增長32%。對上爭取力度加大，全年共爭取上級轉移支付補助32億元，爭取其他方面資金72億元。財政收入質(zhì)量明顯提高，稅源結構不斷優(yōu)化，新的稅源增長點不斷增加。二是支持發(fā)展有力有效。面對去年復雜的經(jīng)濟形勢，財稅部門綜合運用政策、資金手段，市財政撥付企業(yè)各類專項資金3億元，累計為企業(yè)提供擔保貸款近20億元，國稅、地稅部門認真落實各項稅收扶持政策，支持新型工業(yè)、招商引資、民營經(jīng)濟、就業(yè)創(chuàng)業(yè)，財稅支持經(jīng)濟發(fā)展的手段和能力不斷提高。三是民生投入力度加大。去年地方一般預算支出中用于改善民生的資金達50.6億元，占一般預算支出的40%，比20xx年提高了7個百分點。凡是中、省、市確定的民生政策和項目，各級財政都積極開動腦筋，千方百計予以保障。四是財稅管理水平穩(wěn)步提升。財稅部門圍繞精細化管理，不斷改革創(chuàng)新，健全體制機制，在預算公開、專項資金整合、電子化政府采購、公共資產(chǎn)管理、依法治稅等方面積極探索實踐，依法理財、依法治稅的水平得到提高，自身建設不斷加強。

在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到當前我市經(jīng)濟社會進入了一個新的發(fā)展階段，新形勢下的財稅工作面臨新的挑戰(zhàn)和任務：

一是保持財稅快速增長的難度加大，要求必須積極應對不斷壯大財政實力。從經(jīng)濟形勢看，世界經(jīng)濟的不穩(wěn)定性、不確定性增加，國內(nèi)經(jīng)濟穩(wěn)定增長的內(nèi)生基礎還不牢固，下行趨勢仍很明顯;就全省情況看，依然面臨著固定資產(chǎn)投資融資困難和項目不足的雙重壓力，消費熱點激活難度較大;我市固有的結構性矛盾依然突出，缺少具有龍頭帶動作用的大企業(yè)和大項目;國家為了扶持中小企業(yè)的發(fā)展，實行結構性減稅政策，在短期內(nèi)對財稅收入增長的影響逐步顯現(xiàn)。從收入結構看，近年來我市財稅指標保持高位增長，主要得益于投資的快速增長。隨著國家調(diào)控力度的延續(xù)，今年我市跨市區(qū)中央項目投資將比去年減少，房地產(chǎn)市場也不容樂觀。財稅收入保持快速增長面臨巨大壓力，如何變壓力為動力，既是對各級政府的考驗，更是對各級財稅部門的考驗，需要開動腦筋、積極應對。

二是實現(xiàn)爭先進位的壓力將更大，要求必須付出更大的努力。財稅收入是衡量一個地方實力重要的評判指標，安康發(fā)展要實現(xiàn)跨越趕超，快步跟進全省發(fā)展步伐，首先財稅收入必須爭先進位。去年全省財政總收入增長43.13%，地方一般預算收入增長56.45%，增幅為全國第一，在全國的位次由18位前進到12位。在陜南三市中，去年漢中市一般預算收入達23.55億，比我市高6.21億元;商洛市一般預算收入16.49億，僅比我市低8500萬元，可以說前有標兵、后有追兵、不進則退。我們要跟進全省發(fā)展步伐，必須確立更高目標、實現(xiàn)更快增長，這對財稅工作提出了新的更高的要求。

三是保障各類剛性支出的任務將更重，要求必須統(tǒng)籌兼顧確保財政收支平衡。隨著民生和社會事業(yè)的不斷發(fā)展，新的剛性支出將大量增加，就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化、“三農(nóng)”、社會保障、保障性住房、移民搬遷等各類支出的基數(shù)越來越大、剛性越來越強。今年僅必保項目就要落實配套資金18億元，市本級需增支2億元。如何在財力有限的情況下保證重點民生支出，需要財稅部門進一步抓好增收節(jié)支，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，確保財政收支平衡。

四是推動發(fā)展方式轉變的要求更高，要求必須更好地服務發(fā)展大局。今年是實施“”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，也是推動經(jīng)濟轉型升級的重要一年?！柏敹悺弊鳛榈胤秸{(diào)控經(jīng)濟工作的重要工具，必須發(fā)揮財稅政策、資金的引導效應，進一步突出重點，優(yōu)化支出結構，加大對經(jīng)濟增長的支持力度。

做好今年的財稅工作，既要看到面對的各種挑戰(zhàn)，更要看到各種有利條件，增強必勝信心。一是從財政收入增長的經(jīng)濟基礎分析。今年全市生產(chǎn)總值計劃增長13.5%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長25%，規(guī)模工業(yè)增加值增長24%以上，社會消費品零售總額增長17%，全市財稅收入增長的經(jīng)濟基礎比較穩(wěn)固。二是從新增稅源情況分析。去年二產(chǎn)首次超過三產(chǎn)，經(jīng)濟結構發(fā)生了歷史性變化，近年來培育的一批主導特色產(chǎn)業(yè)和重大工業(yè)項目陸續(xù)開工或建成投產(chǎn)，今年全市繼續(xù)加快推進安康火電廠、金屬鎳、陜煤礦泉水、旬陽煙廠改造、釩氮合金、石煤綜合利用、寶鋼鈮鉭、三一重工等重大工業(yè)項目，各縣區(qū)都謀劃了一批產(chǎn)業(yè)項目，成為我市稅收增長的穩(wěn)定稅源。三是從消費拉動方面分析。今年國家收入分配制度改革將進一步深化，結構性減稅政策刺激內(nèi)需的作用逐步顯現(xiàn);各級加大民生投入，城鄉(xiāng)居民整體收入水平將不斷提高，消費拉動經(jīng)濟增長的動力進一步凸現(xiàn)，第三產(chǎn)業(yè)貢獻的稅收有望持續(xù)增長。這些都為財稅收入增長提供了堅實基礎。

市委、市政府確定今年全市財政總收入要達到50億元，一般預算收入20億元，增長18%。這個目標既考慮了各種減收因素，又考慮了各種有利條件。只要堅定信心，迎難而上，充分調(diào)動各方面的積極性，創(chuàng)造性地開展工作，是完全可以實現(xiàn)的。市委、市政府要求，困難再大、矛盾再多，18%的目標必須完成，并在實際執(zhí)行中還要力求再高一些。這既是對財稅工作的硬要求，也是對各級政府的硬要求。各縣區(qū)和財政、國稅、地稅、國土、人行、國庫等部門要通力協(xié)作，按照既定目標，層層落實任務，強化抓收入的各項措施，確保任務完成。

二、圍繞發(fā)展大局，充分發(fā)揮財稅職能。

圍繞全市發(fā)展大局，今年各級財稅部門重點要在“保增長、強實體、促民生”上發(fā)揮職能，提高財稅對經(jīng)濟社會發(fā)展、民生改善的保障能力。

一要全力保增長。市委、市政府確定今年經(jīng)濟增長要達到13.5%以上，實現(xiàn)這個目標，首先要保持投資穩(wěn)定增長。今年全社會固定資產(chǎn)投資要達到380億元，各級各部門要把保投資放在重要位置。通過增加預算安排、利用信貸、盤活存量資產(chǎn)、加強國有資產(chǎn)收益收繳力度等途徑，多渠道籌措項目建設資金;各縣區(qū)、各部門要和財政部門一起，繼續(xù)加大向上爭取力度，一方面把上級的資金管好用好、用安全，一方面積極策劃包裝項目，做深項目前期工作，加強與上級的聯(lián)系、溝通與銜接，爭取上級更大的支持;要積極爭取信貸規(guī)模繼續(xù)增加，進一步健全完善投融資體制，在6月底前完成市國有資本公司、公共資產(chǎn)公司、城建投資公司的資產(chǎn)整合重組，組建安康市發(fā)展投資集團，完成首期債券發(fā)行工作。各縣區(qū)也要積極搭建新的投資平臺，創(chuàng)新運行機制，提高市場融資能力，今年力爭每個縣區(qū)至少建成一家小額貸款公司或典當行，逐步建立以擔保、參股和風險投資為主的投入機制，撬動更多金融和社會資本參與經(jīng)濟建設，千方百計確保市、縣重點項目計劃投資到位。其次，要積極促進消費。一方面要發(fā)揮財稅在收入分配中的調(diào)節(jié)作用，健全不同利益群體收入正常調(diào)整機制，努力解決居民消費的后顧之憂;另一方面要大力推進城鎮(zhèn)化建設，擴大內(nèi)需的最大潛力在于城鎮(zhèn)化。要多渠道籌措資金，盤活存量資產(chǎn)，加快推進中心城市、縣城和重點鎮(zhèn)建設，下更大力氣推進有條件的農(nóng)村居民進城落戶。第三，要加大對產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的支持力度。把促進發(fā)展方式轉變作為財稅工作的主要著力點，堅持“提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)”的思路，積極運用財稅政策，進一步加大對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、企業(yè)技改、科技創(chuàng)新工程、循環(huán)經(jīng)濟等方面的投入力度。

二要注重強實體。要把支持發(fā)展實體經(jīng)濟作為財源建設的重點。一要支持新型工業(yè)穩(wěn)定增長。積極爭取和運用好省級現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)引導資金、節(jié)能資金、陜南突破發(fā)展資金、裝備制造業(yè)發(fā)展資金等專項資金，重點扶持培育大企業(yè)、大集團，特別要全力支持安康火電廠、金屬鎳、陜煤礦泉水、旬陽煙廠改造、釩氮合金、石煤綜合利用、寶鋼鈮鉭、三一重工等重大工業(yè)項目建設;要通過土地、資金支持，加快推進月河川道循環(huán)經(jīng)濟核心聚集區(qū)、高新區(qū)和各工業(yè)園區(qū)發(fā)展。二要大力支持非公經(jīng)濟發(fā)展。要積極落實國務院關于發(fā)展非公有制經(jīng)濟的36號文件精神，加快推進全民創(chuàng)業(yè)，催生和培育更多市場主體。財政部門要發(fā)揮財信擔保的作用，幫助企業(yè)解決貸款難問題;人社部門要發(fā)揮小額擔保貸款的作用，對符合條件的小額擔保貸款實行全額貼息;稅務部門要落實結構性減稅政策，對小型微利企業(yè)實行稅收優(yōu)惠，提升中小企業(yè)的市場競爭力。同時，要充分利用國家鼓勵服務業(yè)發(fā)展的財稅、金融政策，大力推進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展;要繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，多渠道增加農(nóng)民收入;要大力支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強文化發(fā)展內(nèi)生動力，促進文化大發(fā)展、大繁榮。

三要著力促民生。各縣區(qū)和財政部門要積極落實民生配套資金，重點抓好以下幾個方面。一是就業(yè)。要積極落實擴大就業(yè)的財稅政策，積極發(fā)揮小額擔保貸款作用，大力支持創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。二是保障性住房。今年要新開工保障性住房3.37萬套，續(xù)建2.1萬套，全市需配套資金1.5億元。完成今年的保障房建設任務，關鍵要強化各級政府的責任，落實住房公積金增值凈收益、土地出讓凈收益、資產(chǎn)置換、盤活土地收入等，落實好保障性住房稅費優(yōu)惠政策。三是教育。今年要實現(xiàn)國家財政性教育支出占gdp4%的目標，我市財政教育支出占財政支出的比例要達到22%，壓力仍然很大。各縣區(qū)在年初預算和超收安排上，要優(yōu)先安排教育支出，落實教育費附加、政府基金、預算內(nèi)基本建設投資用于教育等要求，提高教育經(jīng)費在財政支出中的比例，確保全市教育投入目標任務的完成。四是醫(yī)改。今年要全面推進十縣區(qū)縣級公立醫(yī)院綜合改革，取消縣級醫(yī)院藥品加成收入，財政予以補償。各縣區(qū)和財政部門要搞好測算，足額落實各級所承擔的資金，提高公立醫(yī)院的服務保障能力。五是移民搬遷。今年要完成3.1萬戶11.4萬人的搬遷安置任務，全市需配套資金5億元。要積極整合有關資金，切實把這項關系惠民工程辦好。六是社會保障。今年要重點推動養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障從制度全覆蓋邁向人群全覆蓋，加快構建社會保障“安全網(wǎng)”。

“保增長、強實體、促民生”，是今年財稅工作的主要任務，每一項工作都很艱巨，希望大家認真研究，理清思路，強化措施，創(chuàng)造性地開展工作，服務發(fā)展大局。

三、要不斷開拓創(chuàng)新，提高財稅科學化、精細化管理水平。

科學化、精細化管理是現(xiàn)代公共管理的重要特征，也是財稅部門提高工作水平和效率的重要途徑。各級財稅部門一定要把精細化管理作為工作的基本準則，加強自身建設，不斷開拓創(chuàng)新，提高財稅管理水平和服務效能。

一要管好用好財政資金。財政支出的規(guī)模越來越大，必須管好、用好，提高資金使用效益。一要積極推進擴大預算公開。我省是繼北京之后全國第二家公開“三公經(jīng)費”支出的省級政府，在全國引起了廣泛關注。省上要求今年所有省政府組成部門的預算都要向社會公開，比照省上的做法，市財政局和各縣區(qū)要先行試點，逐步推開。二要加強績效管理。要開展預算績效評價試點，將績效考評的關口前移，逐步建立覆蓋所有財政性資金，貫穿預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程的預算績效管理體系。對使用績效好的，加大支持力度，績效差的，減少支持或不予支持，促進部門改善預算管理。三要強化財政監(jiān)督。要加強動態(tài)監(jiān)控、重點監(jiān)督，保證?？顚Ｓ谩⒐_公用、有效使用。要加強公共資產(chǎn)管理，今年要推進事業(yè)單位分類改革，財政、公產(chǎn)部門要把能夠管理的資產(chǎn)都管起來，嚴格實行收支兩條線管理。

二要積極推進工作創(chuàng)新。加快發(fā)展、保障民生對資金的需求越來越多，在現(xiàn)有的情況下，如何利用有限的資金辦好一些大事、實事，需要財稅部門在多渠道籌集資金、制定財稅政策、完善體制機制等方面大膽探索創(chuàng)新。一要重視發(fā)揮財稅資金“四兩拔千斤”的作用。財稅政策和資金具有疊加效應、聯(lián)動效應、乘數(shù)效應，各縣區(qū)和財稅部門要將財政、稅收、投資、土地、金融等政策搭配使用，統(tǒng)籌兼顧投資與消費、政府投資與社會投資、城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)化、就業(yè)與稅收等;要加快推進財政與金融的融合，在財政資金和金融資金的有效結合上下功夫，建立和完善以貼息、擔保、參股和風險投資為主的投入機制，放大財稅資金的引導作用、倍增作用。二要注意資金整合，集中力量辦大事。這幾年各級各部門都加大了專項資金整合力度，取得了一定成效，但專項資金分散使用的問題依然比較突出，整合的空間仍然很大。各縣區(qū)要敢于打破條塊界限和部門分割，按照板塊和項目，大膽進行整合，帶動和匯聚社會資本投入重點領域。原則上除了法律有規(guī)定、國家有要求的專項預算資金外，都要按照“渠道不亂、用途不變、各計其功、捆綁使用”的原則，通過一定的形式和機制統(tǒng)籌安排使用。

同志們，今年是全市經(jīng)濟社會發(fā)展至關重要的一年，財稅工作既有挑戰(zhàn)、也有機遇，既有責任、也有使命，希望大家圍繞全市發(fā)展大局，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為建設美好安康做出更大貢獻。

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