2023年水環(huán)境問題與治理的方案（精選19篇）

選擇合適的方案是實(shí)現(xiàn)成功的關(guān)鍵之一。深入了解問題的背景和相關(guān)信息，進(jìn)行充分的調(diào)研和分析。7.通過學(xué)習(xí)和借鑒他人的優(yōu)秀方案，可以發(fā)現(xiàn)自身的不足和提升空間。

水環(huán)境問題與治理的方案篇一

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

2020年，xx市始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問題作為一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù)，嚴(yán)格按照市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新措施方法，完善制度機(jī)制，全力予以抓緊抓實(shí)抓好，有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題，保障了農(nóng)民工合法權(quán)益，維護(hù)了全市和諧穩(wěn)定大局。

（一）加強(qiáng)謀劃，強(qiáng)化工作保障。我市結(jié)合實(shí)際制定了有針對性的治欠保支工作推進(jìn)方案，明確部門任務(wù)，分工合作，實(shí)施“三查兩清零”，確保政府工程項(xiàng)目無欠薪，防止欠薪隱患累積。

（二）排查全覆蓋，不留死角。對我市所有在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工支付完情況進(jìn)行全面清查，重點(diǎn)對政府投資工程項(xiàng)目、國有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)的工程項(xiàng)目，有欠薪記錄的在建工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查。至今，我市對xx個在建工程項(xiàng)目進(jìn)行了多次檢查，未發(fā)現(xiàn)欠薪情況，也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。

（三）規(guī)范執(zhí)法程序，健全巡查機(jī)制。為規(guī)范巡查工作，突出治欠效果，我市在原有的日常巡查機(jī)制下，健全了前期摸排梳理、中期現(xiàn)場巡查、后期督促整改機(jī)制。建立健全了工作臺賬，按照治欠保支工作規(guī)定，采取現(xiàn)場詢問、資料核實(shí)、臺賬核查等多種方式進(jìn)行全面檢查，由我市治欠辦、行業(yè)主管部門、項(xiàng)目業(yè)主單位明確整改內(nèi)容，整改時效，優(yōu)化整改方案，確保整改效果。對發(fā)現(xiàn)有涉嫌欠薪的行為立即啟動執(zhí)法辦案程序，依法快查快處，確保發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

（四）“兩個監(jiān)管”制度推行有序，源頭防治成效顯著。在全市范圍內(nèi)全面推進(jìn)農(nóng)民工保證金三方監(jiān)管實(shí)施，抓實(shí)治理欠薪重要手段。目前，我市xx個在建工程項(xiàng)目已全部落實(shí)了農(nóng)民工保證金三方監(jiān)管，監(jiān)管金額xxx余萬元，監(jiān)管實(shí)施率達(dá)到100%全覆蓋。同時，我市對新建項(xiàng)目推行農(nóng)民工工資支付專戶四方監(jiān)管模式，實(shí)施工資支付過程全程監(jiān)管，極大程度上避免了用人單位拖欠工人工資情況發(fā)生。今年以來，我市勞動保障xxx門巡查企業(yè)近xxx家，排查欠薪隱患x起，協(xié)調(diào)處理拖欠工程勞務(wù)費(fèi)投訴事件x起，涉及勞動者x人、x萬元；快速調(diào)處欠薪案件x件，為x名農(nóng)民工追回薪酬x萬元。

雖然我市根治拖欠農(nóng)民工工資工作取得了一定成效，但距離上級要求還有一定差距，在工作中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，需要我們在日后工作中進(jìn)一步去改進(jìn)，主要表現(xiàn)在以下四個方面：

（一）建設(shè)單位拖欠工程款。主要原因是開發(fā)商通常使用開盤后購買者付款的資金來支付建設(shè)過程中的進(jìn)度款。原因是今年疫情以來，受疫情影響，商品房銷售受到較大影響，部分開發(fā)商資金回籠不足,導(dǎo)致不能按時足額支付工程款及工人工資。

（二）建筑工程項(xiàng)目實(shí)名制管理不夠規(guī)范，農(nóng)民工維權(quán)意識淡薄。部分工程項(xiàng)目對部分零星使用農(nóng)民工實(shí)名制管理資料不夠完善、用工不規(guī)范。原因是施工方對零星用工管理不規(guī)范，沒有完全落實(shí)實(shí)名登記，部分農(nóng)民工維權(quán)意識差，平時不注意收集相關(guān)證據(jù)，發(fā)生欠薪投訴甚至不能提供相關(guān)工程、業(yè)主和施工單位名稱。

（三）工資結(jié)算問題。在建施工項(xiàng)目大部分施工班組工人的工資結(jié)算方式為計量計價，工資發(fā)放時，因工程質(zhì)量驗(yàn)收等問題無法及時核定工作量和實(shí)際工資金額。原因是勞務(wù)公司或者施工班組長對施工全過程結(jié)算制度落實(shí)不到位。

（四）施工班組長（小工頭）違規(guī)保管工人工資卡。施工班組長以需要向總包備案登記為名，要求工人將工資卡及密碼交由工頭集中管理。原因是農(nóng)民工文化水平相對較低，法律保護(hù)意識差。像這種情況，總包已經(jīng)按時將工資發(fā)放到工人工資卡，但工人卻沒有拿到應(yīng)得的工資，處理起來難度極大，甚至無法下手處理。

農(nóng)民工欠薪問題是影響社會穩(wěn)定的熱點(diǎn)問題，我市將繼續(xù)把根治拖欠農(nóng)民工工資工作作為全市工作的重中之重抓緊抓好，進(jìn)一步強(qiáng)化政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng)，對存在問題追根溯源，認(rèn)真制定整改方案，全力以赴做好保障農(nóng)民工工資工作，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

（一）做好宣傳發(fā)動，提高維權(quán)意識。由勞動保障xxx門開展向在建工地的農(nóng)民工進(jìn)行《勞動法》、《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)的宣傳活動，提高農(nóng)民工理性維權(quán)、合法維權(quán)意識。

（二）開展摸底排查，做好正面引導(dǎo)。由行業(yè)主管部門對全市建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面摸底排查，指導(dǎo)建筑企業(yè)對農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行自查自糾。深入排查拖欠農(nóng)民工工資隱患，督促建筑企業(yè)落實(shí)“一金七制度”保障措施，規(guī)范用工管理。

（三）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真落實(shí)整改。對于在建項(xiàng)目的用人單位中存在農(nóng)民工工資拖欠隱患的，及時督促用人單位進(jìn)行有效整改；對存在的問題提出明確具體的整改方案，并落實(shí)專人進(jìn)行跟蹤和督促；對于無故拖欠、克扣農(nóng)民工工資的行為將依法予以查處，切實(shí)保障農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益。

（四）保持高壓態(tài)勢，抓好鞏固提高。由治欠辦牽頭，聯(lián)合有關(guān)部門在x月份開展一次專項(xiàng)治理，消除各類隱患，確保不發(fā)生因拖欠建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資引發(fā)的群體突發(fā)性事件，保持打擊拖欠建筑農(nóng)民工工資行為的高壓態(tài)勢。同時，定期對清欠工作進(jìn)行全面總結(jié)，查缺補(bǔ)漏、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查擺不足，確保清欠工作落地見效。

我的發(fā)言完畢，謝謝大家!

水環(huán)境問題與治理的方案篇二

按照省州關(guān)于惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問題專項(xiàng)治理的安排部署，為認(rèn)真組織開展好我縣專項(xiàng)治理工作，確保取得實(shí)效，根據(jù)《中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、省財政廳、省審計廳、甘肅銀保監(jiān)局關(guān)于開展惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問題專項(xiàng)治理工作方案的通知》(甘辦字〔2019〕74號)和《甘肅省財政廳關(guān)于印發(fā)甘肅省惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問題專項(xiàng)治理實(shí)施方案的通知》(甘財辦〔2019〕14號)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、基本原則。

(一)強(qiáng)化組織保障。全縣惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問題專項(xiàng)治理由縣扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭抓總，縣財政局組織實(shí)施，縣委宣傳部及縣審計局、教育局、民政局、人社局、住建局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)生健康局、退役軍人事務(wù)局、應(yīng)急管理局、扶貧辦、醫(yī)療保障局、自然資源局、殘聯(lián)及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合各自職責(zé)配合實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)治理的具體組織實(shí)施工作。

(二)注重點(diǎn)面結(jié)合。以中央和省級財政安排直接發(fā)放給農(nóng)民用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保障生活的補(bǔ)貼和補(bǔ)助資金為重點(diǎn)，逐項(xiàng)逐筆、逐人逐卡摸清補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼項(xiàng)目、資金規(guī)模、補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放戶數(shù)(人數(shù))、發(fā)放金額、發(fā)放方式、發(fā)放時間、代理銀行等現(xiàn)狀，做到項(xiàng)目、資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理部門和受益主體全覆蓋。

(三)實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。圍繞惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問題清單所列4個方面47項(xiàng)具體問題，全面排查補(bǔ)貼資金管理使用中存在的漏洞和違紀(jì)違規(guī)違法問題。既要糾正解決當(dāng)前突出問題，對違紀(jì)違規(guī)違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，又要研究解決深層次問題，推動體制機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)源頭治理。

二、主要任務(wù)。

(一)治理范圍。以2018年中央和省級財政安排的34項(xiàng)惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼為重點(diǎn)(項(xiàng)目清單見附件1)，將州縣安排縣級財政直接兌現(xiàn)給農(nóng)村居民的補(bǔ)貼資金一并納入治理范國。2017年以來中央及省州督查發(fā)現(xiàn)的涉及惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金問題的整改和處理情況，以及專項(xiàng)治理期間群眾舉報的有關(guān)事項(xiàng)。

(二)治理對象。負(fù)責(zé)分配、撥付、管理和使用補(bǔ)貼資金的項(xiàng)目管理部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織，代理銀行及受益主體。相關(guān)項(xiàng)目管理部門既是接受專項(xiàng)治理的對象，又是督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展專項(xiàng)治理的組織和領(lǐng)導(dǎo)部門。

(三)治理內(nèi)容。按照有關(guān)法律法規(guī)和財政專項(xiàng)資金管理制度，對照《甘肅省人民政府關(guān)于推行惠農(nóng)財政補(bǔ)貼一冊明一折統(tǒng)發(fā)放管理的意見》(甘政發(fā)〔2008〕167號)、《省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、省財政廳、省審計廳、甘肅銀保監(jiān)局關(guān)于開展惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問題專項(xiàng)治理工作方案》和本實(shí)施方案要求，清理、檢查和糾正“一卡通”發(fā)放、管理和使用不規(guī)范問題，惠民惠農(nóng)政策、資金落實(shí)不到位問題，惠民惠農(nóng)領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，職能部門監(jiān)管不力問題。

三、實(shí)施步驟。

根據(jù)省州統(tǒng)一安排，本次專項(xiàng)治理從2019年4月初開始至2019年9月底結(jié)束共分四個階段組織實(shí)施。

(一)自查自糾階段(4月初—6月15日)。

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)業(yè)務(wù)部門結(jié)合各自實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、承辦股室、責(zé)任人和聯(lián)系方式，4月22日前送縣財政局績效評價中心備案。

2.按照分級實(shí)施原則，縣財政、項(xiàng)目主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照治理范圍、治理對象和治理內(nèi)容進(jìn)行全面清查摸底和自查自糾。

3.自查自糾過程中，要在摸清有關(guān)情況和基礎(chǔ)信息的基礎(chǔ)上匯總建立專門臺帳，通過梳理資金流向，進(jìn)行數(shù)據(jù)比對，甄別出問題數(shù)據(jù)，逐一進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。建立問題清單，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，當(dāng)前糾正有困難的要落實(shí)整改責(zé)任，制定計劃限期整改。對于2017年以來各類審計、檢查發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題未整改的，要結(jié)合本次專項(xiàng)治理做到限期整改。

4.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)審核匯總各自自查自糾工作情況，形成自查自糾工作總結(jié)，于6月1日前報縣財政局績效評價中心，同時報送清查摸底情況匯總表(表1)，項(xiàng)目資金情況匯總表(表2)自查自糾發(fā)現(xiàn)問題匯總表(表3)?？h財政局組織開展全縣自查自糾，全面掌握專項(xiàng)治理情況，于6月5日前形成書面報告并報送縣委、縣政府及省州財政部門。

(二)全面檢查階段(6月16日一7月31日)。

在自查自糾的基礎(chǔ)上，組織人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項(xiàng)目主管部門進(jìn)行全覆蓋檢查，檢查對象根據(jù)需要延伸到村社和兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金的農(nóng)戶。檢查可采取委托專業(yè)機(jī)構(gòu)，組成聯(lián)合檢查組等方式，檢查結(jié)果要及時反饋被檢查單位。縣財政局負(fù)責(zé)于7月20日前形成全面檢查工作總結(jié)，并報送縣委、縣政府及省州財政部門，同時報送全面檢查發(fā)現(xiàn)問題匯總表(表4)。

(三)重點(diǎn)抽查階段(8月1日-8月31日)。

縣紀(jì)委監(jiān)委和縣財政局、審計局及相關(guān)業(yè)務(wù)部門組成督查檢查組，根據(jù)自查和檢查情況選取部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和農(nóng)戶進(jìn)行重點(diǎn)抽查。抽查重點(diǎn)關(guān)注自查和檢查工作不扎實(shí)、反映問題不全面、整改處理不力等方面問題，促進(jìn)專項(xiàng)治理工作有效開展。縣紀(jì)委監(jiān)委會同縣財政局、審計局適時通報全縣專項(xiàng)治理工作情況。

(四)鞏固提升階段(9月1日-9月30日)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各業(yè)務(wù)部門要將整改貫穿于專項(xiàng)治理始終，針對自查、檢查、抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，逐條逐項(xiàng)梳理，分門別類整改，限期進(jìn)行整改。針對專項(xiàng)治理發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、突出問題，舉一反三，健全制度機(jī)制，強(qiáng)化源頭防范治理。同時要分析問題根源，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，深入研究政策制定和決策層面的解決方案，提出補(bǔ)貼發(fā)放和監(jiān)督管理的政策建議。要進(jìn)一步補(bǔ)充、修改、完善惠民惠農(nóng)領(lǐng)域基礎(chǔ)信息，按照“宜統(tǒng)盡統(tǒng)、一戶一卡、卡隨人走”原則，規(guī)范“一卡通”辦理發(fā)放和資金管理。要探索打造集中統(tǒng)一的資金發(fā)放管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺，通過多種渠道強(qiáng)化信息公開，實(shí)現(xiàn)惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金全過程、無死角的監(jiān)管監(jiān)督。集中治理結(jié)束后，適時開展“回頭看”，不斷鞏固深化專項(xiàng)治理工作成效。縣財政局負(fù)責(zé)審核匯總?cè)h整改工作情況，形成整改工作報告(包括具體問題、整改措施、完善政策措施的建議等)和專項(xiàng)治理整改情況匯總表(表5)，并報送縣委、縣政府及省州財政部門。

四、職責(zé)分工。

縣紀(jì)委監(jiān)委：牽頭抓總，統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)治理。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及業(yè)務(wù)部門落實(shí)專項(xiàng)治理任務(wù)，向社會發(fā)布公告，督促有違紀(jì)違法行為的黨員干部和其他人員主動說清問題，鼓勵群眾檢舉反映惠民惠農(nóng)領(lǐng)域問題線索。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問題線索，對頂風(fēng)違紀(jì)、在惠民惠農(nóng)領(lǐng)域涉黑涉惡腐敗和充當(dāng)“保護(hù)傘”的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

縣委宣傳部：深入宣傳惠民惠農(nóng)政策，深入宣傳專項(xiàng)治理內(nèi)容、目標(biāo)、要求和成效，深入宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門好的做法和經(jīng)驗(yàn)，配合縣紀(jì)委監(jiān)委對性質(zhì)惡劣、影響重大的典型案例進(jìn)行公開曝光。

縣財政局：一是負(fù)責(zé)全縣專項(xiàng)治理的組織實(shí)施，指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及業(yè)務(wù)部門落實(shí)專項(xiàng)治理任務(wù)，及時收集、匯總整理相關(guān)信息，掌握全縣專項(xiàng)治理情況，督促落實(shí)問題整改。會同相關(guān)部門組織開展重點(diǎn)抽查，針對自查、檢查、抽查中發(fā)現(xiàn)的問題和漏洞，健全完善補(bǔ)貼資金發(fā)放和管理體系，形成保障政策落實(shí)的長效機(jī)制。二是組織、協(xié)調(diào)有關(guān)代理銀行全面配合專項(xiàng)治理，督促解決代理銀行資金發(fā)放不及時，隨意合并惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目、縮減項(xiàng)目名稱等問題。三是對全縣補(bǔ)貼資金分配、下達(dá)、申報、審核、公示、發(fā)放等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面梳理。及時向省州上報工作動態(tài)、總結(jié)、報表等，對上報情況的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供前期已填報的《惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”到人到戶信息采集表》(表6)，由各多鎮(zhèn)對照核實(shí)，進(jìn)一步補(bǔ)充完善后，由縣級項(xiàng)目管理部門審核，財政部門匯總備查。

縣審計局：組織開展專項(xiàng)審計，匯總審計結(jié)果，撰寫綜合審計報告。

項(xiàng)目主管部門：制定本部門具體實(shí)施方案，組織開展本部門、本系統(tǒng)專項(xiàng)治理，突出項(xiàng)目資金監(jiān)管職責(zé)，著力發(fā)現(xiàn)和解決履行監(jiān)管責(zé)任不力，資金管理使用制度落實(shí)不到位，重資金分配，輕使用管理等問題。對存在的問題進(jìn)行歸納整理，督促落實(shí)問題整改，提出整改措施和完善政策意見建議。提供政策制度匯編資料，抽調(diào)人員參加重點(diǎn)抽查，參與相關(guān)政策培訓(xùn)。

水環(huán)境問題與治理的方案篇三

一、目標(biāo)原則。

認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神,不折不扣落實(shí)黨中央各項(xiàng)惠民惠農(nóng)政策，開展惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問題專項(xiàng)治理，實(shí)現(xiàn)五個目標(biāo)，即:查清“一卡通”管理運(yùn)行現(xiàn)狀,解決突出問題，查處違紀(jì)違法案件，健全完善制度規(guī)定，提升惠民惠農(nóng)治理效能。

堅(jiān)持全面覆蓋。以中央和省市區(qū)財政安排，直接發(fā)放到人到戶補(bǔ)貼補(bǔ)助資金為重點(diǎn)，逐筆逐項(xiàng)、逐人逐卡摸清補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼項(xiàng)目、補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放金額、發(fā)放方式、發(fā)放時間、代理銀行等現(xiàn)狀，做到項(xiàng)目、資金、地區(qū)、管理部門和收益主體全覆蓋。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向。重點(diǎn)查找虛報冒領(lǐng)、截留占用惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金等群眾反映強(qiáng)烈突出問題，個別部門未按規(guī)定進(jìn)行審批、分配、管理等阻礙惠民惠農(nóng)政策落地的問題。

豎持“三不”一體推進(jìn)。全面排查惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金管理使用中存在的漏洞和違紀(jì)違法問題,既著力解決當(dāng)前突出問題，對違紀(jì)違法問題嚴(yán)肅查處，又研究解決深層次問題，推動源頭綜合治理。

二、主要任務(wù)。

(一)治理范圍。重點(diǎn)治理2020年1月至2021年9月底，中央、省、市、區(qū)各類惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”管理情況、資金使用發(fā)放情況，涉及違紀(jì)違法事項(xiàng)可追溯至以前年度。

(二)治理對象。各鎮(zhèn)辦、各業(yè)務(wù)科室、代理銀行及受益主體。

(三)治理內(nèi)容。按照有關(guān)法律法規(guī)和財政專項(xiàng)資金管理制度，檢查、清理、糾正和規(guī)范以下問題。

1.逐戶核查群眾應(yīng)享受惠民惠農(nóng)補(bǔ)助項(xiàng)目、具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和資金到人到戶等情況，重點(diǎn)關(guān)注是否存在該享受未享受、違規(guī)享受補(bǔ)助等問題。

2.逐項(xiàng)檢查補(bǔ)貼資金是否按規(guī)定進(jìn)行分配，公示公告是否落實(shí)到位，是否存在分配安排、審核審批中優(yōu)親厚友、吃拿卡要、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等問題。

3.全面核實(shí)補(bǔ)貼資金是否及時、足額發(fā)放，是否超范圍超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，未發(fā)放的資金是否按規(guī)定存放，重點(diǎn)關(guān)注是否存在貪污侵占、截留挪用、虛報冒領(lǐng)、套取騙取、私存私分、克扣索要等違紀(jì)違法問題。

三、組織機(jī)構(gòu)。

成立民政局惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“-卡通”管理問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由劉健康同志擔(dān)任，祁喜強(qiáng)、張彩虹同志任副組長，成員由張濤、劉媛、鄭陽輝、牛文萍、李寧、王慧(第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)任人)擔(dān)任。

專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在財務(wù)科，辦公室主任由李寧擔(dān)任。主要負(fù)責(zé)民政局專項(xiàng)治理統(tǒng)籌推進(jìn)工作。

四、工作步驟。

2021年11月1日至12月31日，分三個階段組織實(shí)施。(一)統(tǒng)籌安排部署(11月1日)。

民政局制定工作方案，對專項(xiàng)治理工作進(jìn)行安排部署。統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)治理工作;領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位落實(shí)涉及本部門分管項(xiàng)目的專項(xiàng)治理和整改任務(wù)。

(二)開展自查排查(11月1日至11月16日)。

2.入戶核查(11月4日至11月14日)。民政局發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，制定核查表，組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位采取“--戶一表、逐戶核查、當(dāng)面核實(shí)”的方式，核查鎮(zhèn)辦上報群眾“一卡通”辦理、保管、使用及享受補(bǔ)貼項(xiàng)目、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、兌現(xiàn)金額等情況，對項(xiàng)目、資金、地區(qū)、管理部門和收益主體全面排查，做到“鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)”。

3.梳理問題(11月14日至11月16日)。民政局組織領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位對梳理發(fā)現(xiàn)的問題建立工作臺賬，銷號整改;財務(wù)科11月15日前向區(qū)財政局報送民政局自查排查情況報告、相關(guān)臺賬和違紀(jì)違法有關(guān)材料。

(四)全面鞏固提升(11月17日至12月31日)。

1.糾治問題，全面整改。把問題糾治整改貫穿于專項(xiàng)治理全過程，對于自查排查發(fā)現(xiàn)的一般性問題，堅(jiān)持立即糾治。對于惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼工作緩慢、資金未按要求及時發(fā)放、賬戶信息修改不及時等問題集中糾治;要及時清退、追繳問題資金，確保自查排查發(fā)現(xiàn)問題件件有著落。

2.建章立制，固化成果。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要針對自查排查、抽查核查發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三，健全制度機(jī)制，強(qiáng)化源頭治理。進(jìn)一步健全完善“一卡通”項(xiàng)目管理、資金管理、運(yùn)行監(jiān)管等制度實(shí)施細(xì)則，確?！耙豢ㄍā惫芾砜茖W(xué)規(guī)范、公開透明，成為群眾的“明白卡”、“幸?？ā?。

五、工作要求。

(一)狠抓任務(wù)落實(shí)。各鎮(zhèn)辦及領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要以認(rèn)真、深入、扎實(shí)，嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、規(guī)范、求實(shí)的工作作風(fēng)，切實(shí)履行專項(xiàng)治理、項(xiàng)目資金監(jiān)管主體責(zé)任,按照各自職責(zé)任務(wù)精心部署﹑重點(diǎn)突破、深入整改，切實(shí)做到動作快、底子清、問題明、措施實(shí)，工作有力度、整治有效果，達(dá)到“規(guī)范管理、便利群眾、堵塞漏洞、防治腐敗”的目的，努力實(shí)現(xiàn)成效明顯、群眾滿意。

(二)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。局黨組要充分發(fā)揮作用，對專項(xiàng)治理全程進(jìn)行監(jiān)督，督促各成員單位切實(shí)履行主體責(zé)任，推動專項(xiàng)治理工作走深走實(shí)。

水環(huán)境問題與治理的方案篇四

為了進(jìn)一步改善城市環(huán)境，彰顯“潔凈、暢通、文明、和諧”的城市形象，喜迎建州30周年，根據(jù)《xxx道路交通安全法》、《湖北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定和《省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展湖北省“市容環(huán)境美好示范路”創(chuàng)建活動的通知》(鄂建[20xx]20號)精神，我市決定在城區(qū)范圍內(nèi)開展市容市貌綜合整治活動，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

一、嚴(yán)禁在城區(qū)街道兩側(cè)和公共場地搭建建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施，已搭建的必須按要求自行拆除。

二、嚴(yán)禁在城區(qū)主次干道、背街小巷、公共場所、廣場及周邊、各出入城口及周邊進(jìn)行流動經(jīng)營活動。從事經(jīng)營活動，必須到指定市場或指定地點(diǎn)。

三、嚴(yán)禁擅自設(shè)置或懸掛未經(jīng)審批的戶外廣告或橫幅。允許設(shè)置的戶外廣告及牌匾應(yīng)保持外形美觀、安全牢固、功能完好。

四、嚴(yán)禁在城區(qū)指定地點(diǎn)外傾倒垃圾、廢棄物或排放有害氣體、生產(chǎn)生活污水;本篇文章來自資料管理下載。嚴(yán)禁隨意傾倒或堆放建筑垃圾，收集、運(yùn)輸和消納建筑垃圾必須按照城市管理部門指定的時間、地點(diǎn)和線路進(jìn)行;所有工地進(jìn)出口必須設(shè)置清洗設(shè)備。

五、嚴(yán)禁各類機(jī)動車和非機(jī)動車亂停亂放，各類機(jī)動車輛和非機(jī)動車必須在劃定的停放區(qū)域內(nèi)整齊停放，不得影響行人、車輛通行。

六、嚴(yán)禁任何單位和個人擅自占用、挖掘、毀壞城市道路、綠地等公用設(shè)施。

七、落實(shí)“門前四包”責(zé)任制。機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、物業(yè)小區(qū)、臨街門店等“門前四包”責(zé)任單位，本篇文章來自資料管理下載。必須承擔(dān)“包門前秩序、衛(wèi)生清潔、綠化完好、設(shè)施無損”的責(zé)任和義務(wù)。

八、對違反上述規(guī)定的單位和個人，由相關(guān)部門予以批評教育，責(zé)令改正;拒不改正的，將依法予以行政處罰。

九、本通告自公發(fā)布之日起施行。

201x年x月x日。

水環(huán)境問題與治理的方案篇五

周莊鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)共有河道171條，全長115公里。多年來，市鎮(zhèn)兩級政府投入了大量財力對具備清淤條件的河道進(jìn)行了全面清淤；對《周莊鎮(zhèn)水系規(guī)劃調(diào)整方案》規(guī)劃的斷頭浜河道進(jìn)行了暢通；對北線和西線引水通道實(shí)施了綜合整治，從而引澄湖水、白蜆湖水入鎮(zhèn)域內(nèi)的各條支流。

當(dāng)前，周莊古鎮(zhèn)建設(shè)已進(jìn)入一個提升形象和功能、豐富內(nèi)涵和品位新的發(fā)展階段，構(gòu)建山水綠鎮(zhèn)，無疑是時代賦予周莊的歷史使命。今后，周莊鎮(zhèn)將繼續(xù)著力開展“生態(tài)水鄉(xiāng)”建設(shè)，把綜合治理“水環(huán)境”作為重要內(nèi)容來抓，具體做好以下工作：

隨著城鎮(zhèn)水利向環(huán)境水利和生態(tài)水利轉(zhuǎn)化，周莊鎮(zhèn)在水環(huán)境綜合整治過程中，必須考慮河道生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，這不僅是人們隨生活水平提高對自身生存環(huán)境質(zhì)量提出的要求，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。我鎮(zhèn)河道建設(shè)不僅要發(fā)揮水利工程的功效，而且還要努力融入城鎮(zhèn)園林景觀、生態(tài)和建筑藝術(shù)等諸多內(nèi)容，以充分發(fā)揮河流的綜合功能尤其是生態(tài)環(huán)境功能，真正做到讓河流回歸自然，全力為周莊居民營造“生態(tài)水鄉(xiāng)”。

水環(huán)境問題與治理的方案篇六

需加大對土壤和固體廢物污染防治法的宣傳力度；垃圾焚燒氣化發(fā)電項(xiàng)目需要加快進(jìn)度。

四、下一步的工作計劃。

下半年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹xxxxxx重要講話和重要指示精神，特別是xxx生態(tài)文明思想，堅(jiān)決落實(shí)自治區(qū)黨委“3+1”工作部署，堅(jiān)持以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作取得新突破。

通過調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推進(jìn)企業(yè)綠色發(fā)展、推進(jìn)我縣大氣污染聯(lián)防聯(lián)控、燃煤鍋爐關(guān)停整治、工業(yè)爐窯專項(xiàng)治理、建設(shè)工地和道路揚(yáng)塵污染治理、城市及周邊綠化和防風(fēng)防沙林建設(shè)、采暖季重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)治理、工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（vocs）治理、煙花爆竹和秸稈燃燒控制以及機(jī)動車污染防治等十大舉措貫徹落實(shí)，推動空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善。重點(diǎn)整治葉爾羌河流域水體環(huán)境質(zhì)量、著力節(jié)約保護(hù)水資源、落實(shí)重點(diǎn)水污染排放行業(yè)排污許可證制度、執(zhí)行《xxx實(shí)施河（湖）長制工作方案》、持續(xù)開展城鄉(xiāng)飲用水源地環(huán)境綜合整治、強(qiáng)化城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)污水集中收集處理，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污水治理、集中整治城市黑臭水體、落實(shí)水污染防治工作年度考核等各項(xiàng)措施，確保我縣用水量和地表水、地下水及城鄉(xiāng)集中式飲用水源地水質(zhì)安全。全力開展農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查、加強(qiáng)大宗固體廢物堆場管理、規(guī)范企業(yè)危險廢物處置行為、強(qiáng)化涉重金屬行業(yè)污染治理、開展涉鎘等重金屬重點(diǎn)企業(yè)排查整治、執(zhí)行重點(diǎn)污染物特別排放限值管理、全面啟用固體廢物動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)和危險廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單、持續(xù)對土壤重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)實(shí)施重金屬監(jiān)督監(jiān)測，加強(qiáng)各類固體廢物和危險廢物的管理，確保我縣土壤環(huán)境安全。

重點(diǎn)開展農(nóng)村飲用水水源保護(hù)、生活垃圾污水治理、養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)污染防治。統(tǒng)籌實(shí)施污染治理和循環(huán)利用，加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，系統(tǒng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。

嚴(yán)格按照我縣生態(tài)功能區(qū)布局審批項(xiàng)目，嚴(yán)把環(huán)評文件審批關(guān)口，嚴(yán)守生態(tài)三條紅線，嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)境準(zhǔn)入清單制”。實(shí)施分類指導(dǎo)，提高環(huán)評審批效能。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批前現(xiàn)場勘驗(yàn)工作，加大對“未批先建”等違法行為的查處力度。完善重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的上會審議制度，進(jìn)一步提升信息公開，完善公眾參與機(jī)制。強(qiáng)化環(huán)評機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督管理，對重點(diǎn)項(xiàng)目做好跟蹤服務(wù)。認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收清理整治后續(xù)督查工作。

持續(xù)排查各類風(fēng)險隱患，依法打擊各類環(huán)境違法行為。加大重點(diǎn)企業(yè)污染源在線監(jiān)控監(jiān)管力度，做好審核現(xiàn)場核查工作的數(shù)據(jù)有效性，嚴(yán)厲查處各種不執(zhí)行有關(guān)規(guī)范、弄虛作假、不及時整改等行為。嚴(yán)格按照國家和自治區(qū)的安排完成轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)排污許可證申報和核發(fā)工作。建立實(shí)施環(huán)境執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動機(jī)制，建立聯(lián)動執(zhí)法聯(lián)席會議、常設(shè)聯(lián)絡(luò)員和重大案件會商督辦等制度，實(shí)現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無縫銜接。深化環(huán)境信訪解決機(jī)制，積極調(diào)查處理環(huán)境污染投訴和污染糾紛的工作，嚴(yán)肅查處威脅群眾權(quán)益的環(huán)境違法案件，堅(jiān)決維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益。

按照“依法依規(guī)、黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、終身追責(zé)”的原則，認(rèn)真梳理十八大以來貫徹落實(shí)國家、自治區(qū)關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的重大決策落實(shí)情況以及存在的突出環(huán)境問題，采取有效措施，迅速補(bǔ)齊短板，從嚴(yán)、從實(shí)、從細(xì)抓好整改落實(shí)；繼續(xù)全面深入排查環(huán)境風(fēng)險隱患，依法打擊環(huán)境違法行為，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法問題，進(jìn)一步改善我縣環(huán)境質(zhì)量。

水環(huán)境問題與治理的方案篇七

為全面推進(jìn)我鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)污染綜合治理工作，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展養(yǎng)殖業(yè)污染綜合治理巡查工作，確保我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)具體事項(xiàng)通知如下：

巡查時間

20xx年3月1日至20xx年12月31日，每周至少開展兩次巡查工作。

巡查內(nèi)容

1、各片、各村養(yǎng)殖業(yè)污染綜合治理（包括：拆除、治理、關(guān)閉）情況；

2、繼續(xù)拆除禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)及禁養(yǎng)區(qū)外無條件治理或治理不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)豬場；

3、各個養(yǎng)殖場干清糞工作開展的情況；

4、堅(jiān)決拆除搶(擴(kuò))建、復(fù)養(yǎng)、復(fù)建的養(yǎng)豬場；

5、查詢養(yǎng)豬場是否存在偷排、直排、漏排、滲排等情況；

6、對可養(yǎng)區(qū)的'養(yǎng)豬場迅速下達(dá)限期治理通知，指導(dǎo)有條件治理的養(yǎng)豬場因地制宜迅速開展治理，采取生物治理、生態(tài)治理和工程治理等多種措施，確保養(yǎng)殖廢水零排放或達(dá)標(biāo)排放。

巡查方式

深入各養(yǎng)殖場現(xiàn)場督查，及時做好現(xiàn)場巡查筆錄，對存在違規(guī)行為的養(yǎng)殖場，責(zé)令限期整改并依法查處。

巡查人員組成及分工

以包場干部查詢?yōu)橹?，治污辦、環(huán)保站負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)，每周至少查詢兩次以上。每日巡查工作必須及時做好巡查記錄，并由治污辦對每周巡查情況進(jìn)行匯總。

水環(huán)境問題與治理的方案篇八

為進(jìn)一步規(guī)范全縣旅游市場經(jīng)營秩序，確保暑期旅游市場的平穩(wěn)運(yùn)行，為游客營造一個和諧、優(yōu)美、舒適、安全的旅游環(huán)境，將對黃金海岸旅游區(qū)經(jīng)營秩序開展專項(xiàng)整治，具體方案如下：

指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以優(yōu)化旅游市場秩序、全面改善我縣旅游環(huán)境為目標(biāo)，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門配合、全民動員”的原則，集中力量，全力開展旅游專項(xiàng)整治活動，進(jìn)一步提升旅游整體形象，推動全縣旅游業(yè)再上新臺階。

專項(xiàng)整治具體內(nèi)容及具體分工

（一）杜絕露天燒烤、招手拉客、浴場跑馬、煙花炮竹違規(guī)經(jīng)營燃放等現(xiàn)象

1、杜絕露天燒烤：采取發(fā)布公告及召開會議等多種形式，明確告知經(jīng)營戶取締露天燒烤。對打游擊式的露天燒烤，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定沒收經(jīng)營用具，對符合規(guī)定的室內(nèi)燒烤加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。此項(xiàng)工作由黃金海岸管委負(fù)責(zé)。

2、杜絕招手拉客：賓館排檔攔車?yán)?，不但阻礙車輛通行，而且影響旅游市場秩序，要在加強(qiáng)日常管理的同時，嚴(yán)厲打擊公路招手拉客行為。此項(xiàng)工作由黃金海岸邊防派出所負(fù)責(zé)。

3、杜絕浴場內(nèi)私搭帳篷露營及跑馬：加強(qiáng)浴場日常巡查，對從業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)管重罰，杜絕浴場內(nèi)私搭帳篷露營及跑馬行為。此項(xiàng)工作由黃金海岸邊防派出所負(fù)責(zé)，黃金海岸管委配合。

4、杜絕孔明燈和私自出售燃放煙花炮竹：嚴(yán)厲打擊私自出售和燃放煙花爆竹及孔明燈行為。煙花爆竹的儲存經(jīng)營由縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)，孔明燈的違規(guī)經(jīng)營處罰由縣工商局負(fù)責(zé)，煙花爆竹和孔明燈的燃放由黃金海岸邊防派出所負(fù)責(zé)。

（二）實(shí)現(xiàn)流動商販經(jīng)營歸行納市、大排檔規(guī)范經(jīng)營、車輛有序停放

1、取締流動出售水產(chǎn)品：按照歸行納市的要求，將水產(chǎn)品經(jīng)營者全部歸入市場內(nèi)經(jīng)營。同時，嚴(yán)厲打擊尾隨兜售、缺斤少兩、以次充好、流動銷售水產(chǎn)品、欺客宰客以及販賣不新鮮水產(chǎn)品等違法違規(guī)行為。此項(xiàng)工作由黃金海岸工商分局負(fù)責(zé)，縣市場局、縣交警大隊(duì)配合。

2、取締公路項(xiàng)鏈攤位：按照歸行納市的要求，在二、三、四緯路與一經(jīng)路的交叉口設(shè)立固定的攤位經(jīng)營，將流動商販全部歸入固定場所經(jīng)營，堅(jiān)決取締公路市場。此項(xiàng)工作由縣市場建設(shè)分局負(fù)責(zé)，黃金海岸管委配合。

3、取締無照經(jīng)營：堅(jiān)決查處無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營，特別是個體戶，為保障游客身體健康及海浴安全，嚴(yán)厲打擊私售三無泳衣、私租泳圈等違法違規(guī)行為，在驗(yàn)照過程中明令禁止泳圈的租售，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。此項(xiàng)工作由黃金海岸工商分局負(fù)責(zé)。

4、規(guī)范大排檔經(jīng)營：規(guī)定大排檔經(jīng)營時間及經(jīng)營范圍，嚴(yán)禁違反規(guī)定超時、超范圍經(jīng)營，在給游客提供便捷就餐環(huán)境的同時，注重食品衛(wèi)生的監(jiān)管。此項(xiàng)工作由黃金海岸管委負(fù)責(zé)，大排檔的食品衛(wèi)生由縣衛(wèi)生防疫站負(fù)責(zé)，無照經(jīng)營問題由黃金海岸工商分局負(fù)責(zé)。

5、車輛有序停放：出租車及旅游車輛按位停車，嚴(yán)格治理各種車輛的無序停放，特別是當(dāng)?shù)剡`規(guī)停放車輛，要嚴(yán)管重罰。同時，加強(qiáng)沿?？焖俾吩谑钇诘慕煌ㄊ鑼?dǎo)，制定應(yīng)急保障措施，防止交通堵塞現(xiàn)象發(fā)生。此項(xiàng)工作由縣交警大隊(duì)負(fù)責(zé)。

6、加強(qiáng)對旅游環(huán)境污染源的治理：建立旅游區(qū)周邊污染源排查監(jiān)管機(jī)制，打擊違法違規(guī)排污、制造污染的行為，防止海水污染，加強(qiáng)對噪聲、氣味等污染源的治理工作。此項(xiàng)工作由縣環(huán)保局負(fù)責(zé)，黃金海岸管委配合。

（三）取締觀光電瓶車、觀光雙人騎及四輪車，禁止經(jīng)營性三輪車進(jìn)入黃金海岸

1、取締經(jīng)營性的兩輪電動車、雙人騎、四輪車。堅(jiān)決取締黃金海岸旅游區(qū)觀光電瓶車、雙人騎、四輪車，保障旅游區(qū)交通安全暢通。此項(xiàng)工作由黃金海岸管委負(fù)責(zé)，縣交警大隊(duì)配合。

2、經(jīng)營性三輪車：堅(jiān)決取締黃金海岸旅游區(qū)經(jīng)營性三輪車，對于進(jìn)入黃金海岸旅游區(qū)的三輪車依法處罰。此項(xiàng)工作由黃金海岸管委負(fù)責(zé)。

3、無牌無照車輛的查處：依法查處無牌無照車輛進(jìn)入黃金海岸旅游區(qū)，特別是各施工工地在旅游區(qū)道路兩側(cè)隨意停放的各種無牌無照車輛。同時重點(diǎn)查處超速、超員、疲勞駕駛等違章行為。此項(xiàng)工作由縣交警大隊(duì)負(fù)責(zé)。

（四）嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)行為

1、嚴(yán)厲打擊黑導(dǎo)：查處社會閑散人員帶團(tuán)游覽、欺騙游客等不法行為，整治尾隨游客及公路攔車行為，特別是對黑導(dǎo)游車輛和非法載客車輛，加大懲罰力度。此項(xiàng)工作由黃金海岸邊防派出所負(fù)責(zé)，縣旅游局、縣工商局、縣交通局、縣邊防大隊(duì)配合。

3、嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)：查處虛假旅游廣告、合同欺詐、非法組織“一日游”活動，取締無證、無照非法經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)活動。此項(xiàng)工作由縣工商局負(fù)責(zé)，縣旅游局配合。

4、嚴(yán)厲打擊價格欺詐：加強(qiáng)旅游市場價格監(jiān)管，維護(hù)良好的市場秩序，查處景區(qū)周邊非法倒票、收取回扣牟取暴利不履行價格承諾等欺詐行為。此項(xiàng)工作由縣物價局負(fù)責(zé)，縣工商局、縣旅游局、縣邊防大隊(duì)配合。

1、加強(qiáng)消防設(shè)施檢查。整治賓館、飯店消防硬件設(shè)施不達(dá)標(biāo)、防范措施不到位、安全意識淡薄等問題。重點(diǎn)檢查消防設(shè)施是否完好，消防通道、防火安全門是否堵塞，應(yīng)急預(yù)案是否建立。此項(xiàng)工作由縣消防大隊(duì)負(fù)責(zé)，縣旅游局、縣邊防大隊(duì)配合。

2、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。抓好賓館飯店、景區(qū)景點(diǎn)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)和工業(yè)旅游示范點(diǎn)等就餐環(huán)境的'衛(wèi)生監(jiān)管，加強(qiáng)農(nóng)家院自釀葡萄酒的食品安全監(jiān)管。強(qiáng)化休療單位等就餐環(huán)境的衛(wèi)生監(jiān)管，防止集體性食物中毒事件的發(fā)生，確保暑期食品安全。此項(xiàng)工作有縣衛(wèi)生防疫站負(fù)責(zé)，黃金海岸管委、縣工商局配合。

3、加強(qiáng)旅游設(shè)施安全檢查。認(rèn)真排查客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施設(shè)備和重要危險地段的安全標(biāo)識，檢查旅游安全設(shè)施是否齊全、旅游道路安全。此項(xiàng)工作由縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)，縣旅游局、縣安監(jiān)局、縣交通局配合。

（六）加強(qiáng)社會治安治理及安保工作

嚴(yán)肅處理打架斗毆、砸車竊物、騙財騙錢等違法行為，查禁從事封建迷信或有損旅游區(qū)形象的違法活動。抓好暑期接待高峰的安全保衛(wèi)工作，加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，解決危害旅游安全的一些突出問題，防止發(fā)生意外情況。此項(xiàng)工作黃金海岸邊防派出所負(fù)責(zé)。

（七）嚴(yán)格落實(shí)旅游設(shè)施規(guī)劃設(shè)計要求

嚴(yán)禁改變各種設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計功能，特別是一經(jīng)路沿海一線的市場、停車場、浴場內(nèi)的各種設(shè)施必須嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計功能進(jìn)行運(yùn)營，禁止超出規(guī)劃設(shè)計的建筑施工和超范圍經(jīng)營。此項(xiàng)工作由縣規(guī)劃局負(fù)責(zé)，縣土地局、縣工商局、縣建設(shè)局、縣文化局、縣市場局、縣旅游局配合。

實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（6月22日至6月26日）。召開旅游環(huán)境專項(xiàng)整治動員大會，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，促進(jìn)各有關(guān)部門充分認(rèn)識專整治旅游環(huán)境的重要性，把整治工作列入重要議事日程。根據(jù)本方案及工作任務(wù)，層層分解任務(wù)，采取有效措施，確保整治工作任務(wù)的完成。

（二）整治階段（206月27日至10月31日）。采取集中整治與專項(xiàng)治理相結(jié)合的辦法開展各項(xiàng)具體工作，做到責(zé)任到單位，監(jiān)查到現(xiàn)場，確保整治任務(wù)落到實(shí)處。

（三）檢查階段（年7月1日至12月31日）。由縣委、縣政府組織有關(guān)部門，對整治進(jìn)度、質(zhì)量，隨時進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

方法策略

（一）宣傳發(fā)動，教育疏導(dǎo)。以社會公德教育和經(jīng)營理念為主要內(nèi)容，對賓館個體商戶進(jìn)行教育培訓(xùn)，使各經(jīng)營單位、業(yè)主樹立良好的職業(yè)道德、責(zé)任意識和法律意識。摒棄只顧眼前、不求長遠(yuǎn)、損人利己的經(jīng)營陋習(xí)，引導(dǎo)經(jīng)營者采取一些有利于經(jīng)營的服務(wù)方式，合法經(jīng)營。

（二）重點(diǎn)整治，打防并舉。針對屢次違法違規(guī)經(jīng)營的單位和經(jīng)營者，要采取得力措施，多部門聯(lián)動，實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法。重點(diǎn)打擊處理一批經(jīng)常擾亂旅游市場經(jīng)營秩序的頑固分子，教育震懾一批輕微違規(guī)經(jīng)營者，對屢教不改分子，列入重點(diǎn)管控黑名單，以凈化旅游市場經(jīng)營秩序。

（三）鞏固提高，保持常態(tài)。通過教育疏導(dǎo)及重點(diǎn)整治，使全縣旅游區(qū)成為文明整潔、和諧平安、宜居、宜游的旅游目的地。

保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣政府主管縣長為組長，各相關(guān)部門一把手為副組長的旅游環(huán)境專項(xiàng)整治小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由縣旅游局局長、黃金海岸旅游開發(fā)區(qū)管理委員會主任擔(dān)任，成員為各單位駐黃金海岸部門一把手組成，各成員單位要圍繞專項(xiàng)整治方案內(nèi)容，結(jié)合各自的本職業(yè)務(wù)開展工作，抓好落實(shí)。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。黃金海岸旅游區(qū)專項(xiàng)整治小組對專項(xiàng)整治任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行量化，落實(shí)到具體部門。由縣委督查室、縣政府督查室和暑辦負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查，定期召開協(xié)調(diào)會，調(diào)度整治效果。對發(fā)現(xiàn)問題及時下達(dá)限期整改通知書，并通過專項(xiàng)整治工作的日報、周報、月總結(jié)等制度的實(shí)施，加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作的督促落實(shí)。專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)對各部門力量的整合，對重點(diǎn)突出問題逐一制定解決辦法，在專項(xiàng)整治活動中統(tǒng)一部署，統(tǒng)一行動，并建立責(zé)任追究制度，確保專項(xiàng)整治工作的扎實(shí)推進(jìn)。

水環(huán)境問題與治理的方案篇九

1、從中央的部署要求來看。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視森林草原防滅火工作，習(xí)近平總書記先后作出一系列重要指示批示。成立國務(wù)院督導(dǎo)組對一個省的森林草原防滅火工作進(jìn)行專項(xiàng)整治督導(dǎo)，在歷還是第一次。國務(wù)院四川森林草原防滅火專項(xiàng)整治督導(dǎo)組進(jìn)駐四川開展督導(dǎo)工作，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心，體現(xiàn)了對防控重大風(fēng)險和森林草原防滅火工作的高度重視。

2、從省委市委部署要求來看。省委書記彭清華強(qiáng)調(diào)要把專項(xiàng)整治工作作為檢驗(yàn)“四個意識”強(qiáng)不強(qiáng)、“兩個維護(hù)”牢不牢、工作作風(fēng)實(shí)不實(shí)、擔(dān)當(dāng)精神夠不夠的一次“大考”，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好專項(xiàng)整治工作。市委瑞云書記指出，我市地處攀西大裂谷，屬于亞熱帶干熱河谷氣候，大半年時間氣候干燥少雨，蒸發(fā)量大，森林火險等級持續(xù)高位，防滅火形勢嚴(yán)峻。

3、從我區(qū)面臨的形勢來看。今年3月5日，東區(qū)發(fā)生了全市的第一場山火，火勢非常大，這充分說明了我們面臨的嚴(yán)峻形勢。因此，我們要堅(jiān)決克服松懈麻痹思想，在領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)中提高站位，在汲取火災(zāi)教訓(xùn)中認(rèn)清形勢，在正視自身問題上清醒頭腦，堅(jiān)決捍衛(wèi)人民群眾生命財產(chǎn)安全，結(jié)合當(dāng)前“守紀(jì)律、提效能、強(qiáng)執(zhí)行、做表率”活動，用實(shí)際行動踐行初心和使命。

1、加強(qiáng)防火宣傳，營造濃厚氛圍。我局終堅(jiān)持把宣傳教育作為森林草原防火工作的第一道防線;積極配合牽頭部門在防火期適時發(fā)布禁火令、公告等;充分利用互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號、橫幅、標(biāo)語等宣傳方式，廣泛宣傳野外火源管理、安全用火規(guī)定、防火撲火知識等內(nèi)容。同時，重視典型案例的警示教育作用，加大典型案例的曝光力度，不僅要讓群眾清楚森林草原防火的重要性，更要讓群眾明白引發(fā)森林草原火災(zāi)的嚴(yán)重后果和法律責(zé)任。

2、落實(shí)包片督導(dǎo)工作機(jī)制，在區(qū)人大何先春主任的親自包抓帶領(lǐng)下，聯(lián)合區(qū)教體局對沙壩村負(fù)責(zé)對森林防火和安全生產(chǎn)隱患排查、火源管控、巡邏巡查、值班值守、巡山護(hù)林、應(yīng)急處置等工作進(jìn)行指導(dǎo)和督查。

3、明確工作重點(diǎn)，充分發(fā)揮部門職能作用做好防火期內(nèi)燒荒燒秸稈等農(nóng)事用火、工礦企業(yè)生產(chǎn)用火有效管控。配合牽頭部門組織開展森林草原防火隱患排查整治等“六大專項(xiàng)行動”，建立森林防火風(fēng)險隱患臺賬，定期梳理更新，實(shí)行動態(tài)管理。配合牽頭部門根據(jù)森林防滅火年度計劃，對森林防滅火高風(fēng)險區(qū)、火災(zāi)多發(fā)區(qū)開展調(diào)查分析，制定計劃燒除年度實(shí)施方案，科學(xué)規(guī)范實(shí)施計劃燒除(燒鏟隔離帶)，有效減少可燃物載量。

1、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。通過召開全局職工大會，教育引導(dǎo)全局干部職工深刻認(rèn)識開展防火攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要性。作為局主要領(lǐng)導(dǎo)，我?guī)ь^實(shí)施防火工作，制定周密細(xì)致的專項(xiàng)方案，任務(wù)責(zé)任層層分解到人，將具體工作落到實(shí)處。

2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。我局和銀江鎮(zhèn)、沙壩村、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)林業(yè)局強(qiáng)化應(yīng)急聯(lián)動，在信息溝通、人員協(xié)作、技術(shù)支持等方面形成工作合力，切實(shí)提高防滅火工作綜合力量。

3、強(qiáng)化應(yīng)急處置。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和24小時值班制度，堅(jiān)決杜絕脫崗、漏崗、擅自離崗等現(xiàn)象，在防火期內(nèi)實(shí)行火情“零報告”制度，做到有火報火情，無火報平安。一旦發(fā)生火災(zāi)，要及時進(jìn)行應(yīng)急處置，決不允許任何人隱瞞或遲報火情、火災(zāi)。

水環(huán)境問題與治理的方案篇十

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記法治思想，貫徹落實(shí)習(xí)總書記關(guān)于律師工作的重要指示批示精神，全面加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，根據(jù)縣委和市司法局安排部署，縣司法局開展全縣律師行業(yè)突出問題專項(xiàng)治理。

堅(jiān)持以習(xí)總書記新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、__精神和__全面依法治國工作會議、__政法工作會議、省市政法工作會議精神，堅(jiān)持黨對律師工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，以刀刃向內(nèi)的勇氣、自我革命的決心，堅(jiān)決整治律師行業(yè)突出問題，教育引導(dǎo)廣大律師堅(jiān)持正確政治方向，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會主義法治，培養(yǎng)一支與黨同心同德的人民律師隊(duì)伍，依法依規(guī)誠信執(zhí)業(yè)，認(rèn)真履行社會責(zé)任，為建設(shè)平安、法治作出新的更大貢獻(xiàn)。

（一）目標(biāo)任務(wù)。

1.確保正確政治方向。用習(xí)總書記新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)總書記法治思想武裝律師隊(duì)伍，教育引導(dǎo)廣大律師堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)守初心使命，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信做到“兩個維護(hù)”，與黨同心同德、同向而行，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路。

2.堅(jiān)守執(zhí)業(yè)為民取向。堅(jiān)持以人民為中心，嚴(yán)肅整治人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以整治敲警鐘、以紀(jì)律樹導(dǎo)向、以制度強(qiáng)約束，營造依法執(zhí)業(yè)、服務(wù)為民的行業(yè)新風(fēng)。

3.樹立良好隊(duì)伍形象。以專項(xiàng)治理為契機(jī)，全面加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)，打造一支政治堅(jiān)定，恪守誠信、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r代人民律師隊(duì)伍。

（二）專項(xiàng)治理范圍此次專項(xiàng)治理的范圍為全縣執(zhí)業(yè)律師及擔(dān)任律所“顧問”、行政輔助人員的法院、檢察院離職人員。

（一）與司法人員不正當(dāng)接觸交往。向司法人員及其近親屬行賄、介紹賄賂，指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人行賄，以各種方式變相搞利益輸送，“圍獵”司法人員。法院、檢察院離任人員（包括退休、調(diào)離、解聘、辭職、辭退及開除公職人員）違反規(guī)定在律師事務(wù)所從事律師職業(yè)，或者在幕后擔(dān)任“法律顧問行政輔助人員，充當(dāng)“司法掮客”。法院、檢察院離任人員違反從業(yè)禁止規(guī)定，以律師身份擔(dān)任訴訟代理人或辯護(hù)人。律師事務(wù)所吸收法院、檢察院工作人員親屬等作為“隱名合伙人”，為向司法人員利益輸送牽線搭橋；接受司法人員介紹的案源，支付“介紹費(fèi)”。違反規(guī)定在非工作時間或非工作場所接觸與案件有關(guān)的司法人員和有關(guān)工作人員，向其打探案情，等等。

（二）違法違規(guī)執(zhí)業(yè)。通過網(wǎng)絡(luò)、媒體、社交平臺等對案件發(fā)表不當(dāng)評論，發(fā)表不實(shí)之詞等行為。私自收案、私自收費(fèi)，違規(guī)進(jìn)行風(fēng)險代理；變相收取律師服務(wù)費(fèi)以外的其他費(fèi)用，采取分解收費(fèi)項(xiàng)目等方式亂收費(fèi)。不按規(guī)定開具收費(fèi)合法票據(jù)。代理不盡職盡責(zé)，不認(rèn)真準(zhǔn)備案件材料、不按時參加庭審，因過錯導(dǎo)致出具的法律意見書存在重大遺漏或者錯誤。通過虛假承諾、明示或者暗示與辦案機(jī)關(guān)、政府部門有特殊關(guān)系等，誘使當(dāng)事人簽訂委托協(xié)議。采用誘導(dǎo)、欺騙等方式牟取當(dāng)事人爭議的權(quán)益。在代理征地拆遷等群體性案件中，鼓動，教唆當(dāng)事人以不正當(dāng)方式表達(dá)訴求、激化矛盾。利用網(wǎng)絡(luò)、媒體、社交平臺等進(jìn)行虛假、不當(dāng)或誤導(dǎo)性宣傳，等等。

專項(xiàng)治理為期8個月，從2021年3月初開始至10月底結(jié)束，分學(xué)習(xí)教育、自查核查、集中整治，總結(jié)提升等4個環(huán)節(jié)，對標(biāo)全國司法行政系統(tǒng)頑瘴痼疾專項(xiàng)整治和省市政法隊(duì)伍教育整頓時間節(jié)點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)，其中涉及律師與市、縣兩級司法機(jī)關(guān)人不正當(dāng)接觸交往問題的查處在6月底前基本結(jié)束。

3月16日，株洲市司法局召開全市律師行業(yè)突出問題專項(xiàng)治理工作部署視頻會議。市司法局黨組書記、局長、市局隊(duì)伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組組長朱勝輝，省駐點(diǎn)第三指導(dǎo)組司法行政指導(dǎo)專班負(fù)責(zé)人詹永華出席會議并講話。局黨組成員、副局長、市律師行業(yè)黨委書記劉文清主持會議。

朱勝輝指出，認(rèn)知提升認(rèn)識，全市律師行業(yè)要正確看待本次專項(xiàng)治理活動。一是大事要大看。開展專項(xiàng)治理是黨和國家的要求，是律師隊(duì)伍現(xiàn)狀的需要，是人民群眾的期盼。二是難事不難辦。此次專項(xiàng)治理活動有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全市律師行業(yè)和律師管理人員的大力支持，有各部門聯(lián)動，一定能把治理這個“難事”辦好。三是老事不老拖。對由來已久的頑瘴痼疾、迫切需要解決的問題和上級專項(xiàng)治理方案中要求整治的問題，不推諉、不拖拉、不放過。

朱勝輝強(qiáng)調(diào)，程序保障程度，只有規(guī)范的程序才能確保專項(xiàng)治理有深度和力度。一是學(xué)習(xí)要學(xué)深。全市律師行業(yè)要加強(qiáng)對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平法治思想和相關(guān)政治理論的學(xué)習(xí)，學(xué)深悟透。二是核查要核透。要通過大數(shù)據(jù)比對，對個人填報的事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，對違法違規(guī)的行為進(jìn)行查處。三是整治要整好。專項(xiàng)治理的目的是為了促進(jìn)隊(duì)伍純潔，保障管理規(guī)范，推動行業(yè)發(fā)展。四是提升要提高。通過前面三個環(huán)節(jié)，促使隊(duì)伍方向更加明確、立場更加堅(jiān)定、業(yè)務(wù)更加精通、作風(fēng)更加嚴(yán)謹(jǐn)。

朱勝輝要求，教育要能培育，要培養(yǎng)出一支好的律師隊(duì)伍。一是律要依法律。全市律師行業(yè)要嚴(yán)格按照《憲法》《律師法》等法律依法執(zhí)業(yè)。二是律要守紀(jì)律。全市律師行業(yè)要嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、行業(yè)紀(jì)律。三是師要有師德。全市律師行業(yè)要有職業(yè)道德、行業(yè)公德、做人美德。四是師要有師表。律師是正義的維護(hù)者，公平的守護(hù)者，守法的表率者。全市律師行業(yè)要主動維護(hù)法律公正、維護(hù)社會公平，維護(hù)群眾正義，要讓人民群眾在每一個案件中感受到公平正義。

朱勝輝號召全市律師行業(yè)要以此次專項(xiàng)治理為契機(jī)，依法依規(guī)誠信執(zhí)業(yè)，認(rèn)真履行社會職責(zé)，市司法局將作律師行業(yè)堅(jiān)強(qiáng)的后盾，強(qiáng)大的后方，永遠(yuǎn)的后援，積極協(xié)調(diào)公檢法等職能部門，為律師依法執(zhí)業(yè)營造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。

詹永華介紹了省級駐點(diǎn)指導(dǎo)組的基本情況、進(jìn)駐情況和指導(dǎo)教育整頓的工作方式，對各縣市區(qū)司法局和全市律師行業(yè)近期的工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排。他指出，開展律師行業(yè)突出問題專項(xiàng)治理是政法隊(duì)伍教育整頓的重要組成部分，是司法部聚焦律師行業(yè)突出問題精準(zhǔn)發(fā)力的舉措，具有行業(yè)專門的特點(diǎn)。全市律師行業(yè)務(wù)必要提高認(rèn)識，按照時間節(jié)點(diǎn)的要求認(rèn)真做好學(xué)習(xí)教育、自查核查、集中整治和總結(jié)提升四個階段的工作。

省駐點(diǎn)第三指導(dǎo)組司法行政指導(dǎo)專班成員邱坤炎、鄭蔚、彭嬋媛，市律師行業(yè)黨委委員，市律協(xié)正副會長、監(jiān)事長、正副秘書長，市局律管科、市律協(xié)秘書處工作人員，市直各律所主任、書記、內(nèi)勤在主會場參加會議。各縣市區(qū)司法局局長、分管律師工作副局長、股長，縣市區(qū)各律師事務(wù)所主任、書記、內(nèi)勤在各分會場參加會議。

根據(jù)省廳、市局、區(qū)局關(guān)于律師行業(yè)突出問題專項(xiàng)治理學(xué)習(xí)教育階段安排，現(xiàn)將本所學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案下發(fā)給大家，請遵照執(zhí)行。

1、開展政治教育，深入學(xué)習(xí)、貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，習(xí)近平法治思想。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神、黨的十八大以來習(xí)近平總書記關(guān)于律師工作和律師隊(duì)伍建設(shè)的重要指示批示精神、《習(xí)近平治國理政》第三卷、《習(xí)近平論堅(jiān)持全面依法治國》、《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》等論著。

2、組織開展黨史學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史。

3、開展政治規(guī)矩學(xué)習(xí)。組織黨員律師學(xué)習(xí)黨章和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》等黨紀(jì)黨規(guī)。

4、開展警示教育。組織觀看《正風(fēng)反腐就在身邊》，學(xué)習(xí)典型案例匯編等。

5、開展職業(yè)道德培訓(xùn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《律師法》和《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范（試行）》《律師協(xié)會會員違規(guī)行為處分規(guī)則（試行）》等法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，學(xué)習(xí)預(yù)防干預(yù)司法“三個規(guī)定”等文件。

6、用好紅色教育資源，通過舉辦延安整風(fēng)精神講座，觀看紅色題材影視片，到黨性教育基地進(jìn)行黨性鍛煉等形式，開展革命傳統(tǒng)教育。

7、舉行慶祝建黨100周年系列活動。

1、咱本所設(shè)置宣傳欄，網(wǎng)站和公眾號設(shè)立集中學(xué)習(xí)教育專題。

2、每周組織三次集中學(xué)習(xí)，要求全體律師參加，做好集中學(xué)習(xí)記錄，要求每位律師做好個人的學(xué)習(xí)筆記。主要學(xué)習(xí)《習(xí)近平治國理政》第三卷、《習(xí)近平論堅(jiān)持全面依法治國》、《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》、《律師法》、《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》、《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》、《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范（試行）》、《律師協(xié)會會員違規(guī)行為處分規(guī)則（試行）》等法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，學(xué)習(xí)預(yù)防干預(yù)司法“三個規(guī)定”。

3、組織黨員律師學(xué)習(xí)黨章和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》等黨紀(jì)黨規(guī)。

5、本所主任為大家講一堂職業(yè)道德教育課，時間不少于一個小時。

6、組織觀看《正風(fēng)反腐就在身邊》。

7、到青島市革命烈士紀(jì)念館開展革命傳統(tǒng)教育。

按照司法部、省司法廳、市司法局相關(guān)工作部署，為深入貫徹落實(shí)全省律師行業(yè)集中教育整頓視頻會議精神、《省司法廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)司法部辦公廳關(guān)于在律師隊(duì)伍中開展違規(guī)兼職等行為專項(xiàng)清理活動的通知的通知》及市司法局、市律師行業(yè)委員會《在全市律師行業(yè)開展集中教育整頓的工作方案》的通知要求，規(guī)范全縣律師執(zhí)業(yè)行為、嚴(yán)肅執(zhí)業(yè)紀(jì)律，切實(shí)解決律師隊(duì)伍執(zhí)業(yè)活動中存在的突出問題，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、法律精通、維護(hù)正義、恪守誠信的高素質(zhì)律師隊(duì)伍，經(jīng)縣司法局黨組研究決定，在全縣律師隊(duì)伍中開展集中教育整頓活動，現(xiàn)制定工作方案如下。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于律師工作的重要指示精神，以及全省律師行業(yè)集中教育整頓視頻會議精神，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對律師工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，通過以案為戒、從嚴(yán)整治，教育引導(dǎo)全市律師事務(wù)所和廣大律師依法、誠信、盡責(zé)執(zhí)業(yè)，樹立和維護(hù)全縣律師隊(duì)伍良好社會形象，為決勝全面建成小康社會、為實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

組織全縣律師事務(wù)所、全體律師重點(diǎn)圍繞律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律缺失；律師事務(wù)所管理“散、亂、差”；律師與司法人員在訴訟活動中的不正當(dāng)交往關(guān)系等四個方面，對照律師執(zhí)業(yè)和律師事務(wù)所管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)規(guī)范，認(rèn)真查找問題，解決問題。通過集中教育整頓活動，使全縣廣大律師依法執(zhí)業(yè)、誠信執(zhí)業(yè)的觀念得到增強(qiáng)，執(zhí)業(yè)行為進(jìn)一步規(guī)范，構(gòu)建律師與司法人員正當(dāng)交往、良性互動的關(guān)系；政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律、服務(wù)水平進(jìn)一步提升，服務(wù)大局、服務(wù)為民作用進(jìn)一步增強(qiáng)；律師事務(wù)所管理進(jìn)一步加強(qiáng)、規(guī)章制度進(jìn)一步完善和落實(shí)，推動全縣律師行業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。

確保整頓成效。各律師事務(wù)所要通過開展教育整頓工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動律師行業(yè)管理制度體系建設(shè)，建立健全律師行業(yè)管理長效機(jī)制，從源頭上為規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為提供保障。各律所在開展集中教育整頓過程中，要把握正確輿論導(dǎo)向，認(rèn)真按照通知要求開展工作，并及時上報各類材料，遇到問題及時報告。

按照司法部、省司法廳、市司法局相關(guān)工作部署，為深入貫徹落實(shí)全省律師行業(yè)集中教育整頓視頻會議精神、《省司法廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)司法部辦公廳關(guān)于在律師隊(duì)伍中開展違規(guī)兼職等行為專項(xiàng)清理活動的通知的通知》及市司法局、市律師行業(yè)委員會《在全市律師行業(yè)開展集中教育整頓的工作方案》的通知要求，規(guī)范全縣律師執(zhí)業(yè)行為、嚴(yán)肅執(zhí)業(yè)紀(jì)律，切實(shí)解決律師隊(duì)伍執(zhí)業(yè)活動中存在的突出問題，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、法律精通、維護(hù)正義、恪守誠信的高素質(zhì)律師隊(duì)伍，經(jīng)縣司法局黨組研究決定，在全縣律師隊(duì)伍中開展集中教育整頓活動，現(xiàn)制定工作方案如下。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于律師工作的重要指示精神，以及全省律師行業(yè)集中教育整頓視頻會議精神，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對律師工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，通過以案為戒、從嚴(yán)整治，教育引導(dǎo)全市律師事務(wù)所和廣大律師依法、誠信、盡責(zé)執(zhí)業(yè)，樹立和維護(hù)全縣律師隊(duì)伍良好社會形象，為決勝全面建成小康社會、為實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

組織全縣律師事務(wù)所、全體律師重點(diǎn)圍繞律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律缺失；律師事務(wù)所管理“散、亂、差”；律師與司法人員在訴訟活動中的不正當(dāng)交往關(guān)系等四個方面，對照律師執(zhí)業(yè)和律師事務(wù)所管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)規(guī)范，認(rèn)真查找問題，解決問題。通過集中教育整頓活動，使全縣廣大律師依法執(zhí)業(yè)、誠信執(zhí)業(yè)的觀念得到增強(qiáng)，執(zhí)業(yè)行為進(jìn)一步規(guī)范，構(gòu)建律師與司法人員正當(dāng)交往、良性互動的關(guān)系；政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律、服務(wù)水平進(jìn)一步提升，服務(wù)大局、服務(wù)為民作用進(jìn)一步增強(qiáng)；律師事務(wù)所管理進(jìn)一步加強(qiáng)、規(guī)章制度進(jìn)一步完善和落實(shí)，推動全縣律師行業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。

確保整頓成效。各律師事務(wù)所要通過開展教育整頓工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動律師行業(yè)管理制度體系建設(shè)，建立健全律師行業(yè)管理長效機(jī)制，從源頭上為規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為提供保障。各律所在開展集中教育整頓過程中，要把握正確輿論導(dǎo)向，認(rèn)真按照通知要求開展工作，并及時上報各類材料，遇到問題及時報告。

根據(jù)國務(wù)院糾風(fēng)辦、省政府糾風(fēng)辦的部署和市委、市政府《關(guān)于2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的意見》的要求，市政府決定由市工商局牽頭，聯(lián)合市有關(guān)部門開展全市市場中介組織專項(xiàng)治理工作?，F(xiàn)根據(jù)《青島市市場中介組織專項(xiàng)治理實(shí)施方案》的部署精神及市司法局統(tǒng)一安排，結(jié)合實(shí)際，就嶗山區(qū)開展律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作制定如下實(shí)施方案。

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會要求，根據(jù)國務(wù)院糾風(fēng)辦2010年糾風(fēng)工作的實(shí)施意見和省、市委有關(guān)精神，堅(jiān)持“清理、整頓、規(guī)范、發(fā)展”的工作原則，深入開展律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作，全面規(guī)范律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為，切實(shí)解決律師和律師事務(wù)所損害服務(wù)客戶及當(dāng)事人利益的問題，促進(jìn)律師事務(wù)所規(guī)范化、法制化、制度化建設(shè)，有效維護(hù)健康、公平、有序的律師法律服務(wù)市場，努力實(shí)現(xiàn)我區(qū)律師業(yè)又好又快的發(fā)展。

重點(diǎn)對我區(qū)所屬律師事務(wù)所規(guī)范管理、執(zhí)業(yè)行為等方面存在的突出問題進(jìn)行治理。包括律師事務(wù)所變更事項(xiàng)、收案收費(fèi)、收費(fèi)票據(jù)、審批登記、委托代理、案件討論、結(jié)案歸檔等是否符合法律法規(guī)、制度規(guī)范的要求，清理、整改管理不規(guī)范、制度不落實(shí)的問題，糾正違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，查處違法執(zhí)業(yè)案件，制定整改措施，完善律師管理工作長效機(jī)制。

成立我區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)司法局副局長李丹石任組長，區(qū)司法局基層科工作人員為成員。辦公室設(shè)在區(qū)司法局基層科，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督我區(qū)律師事務(wù)所開展專項(xiàng)治理工作。

（一）動員部署階段（2011年1月）。

根據(jù)全市市場中介組織專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署要求，成立我區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定全區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案，召開全區(qū)律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人工作會議，對開展律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行動員部署。

（二）自查自糾階段（2011年1月下旬至2011年2月）。

自查自糾以律師事務(wù)所為單位組織實(shí)施，首先應(yīng)組織律師學(xué)習(xí)律師管理法律法規(guī)及司法行政機(jī)關(guān)有關(guān)文件規(guī)定、本所管理制度，然后組織律師開展個人自查自糾。在此基礎(chǔ)上，召開律師事務(wù)所管理會議或合伙人會議對本所進(jìn)行自查自糾，認(rèn)真分析查找本所執(zhí)業(yè)活動、教育管理等各項(xiàng)工作中存在的問題。自查自糾階段結(jié)束時，各單位應(yīng)將自查自糾階段的基本情況及自查出來的問題報區(qū)司法局專項(xiàng)治理工作辦公室。

律師自查自糾要以《律師法》第四十七、四十八、四十九條規(guī)定的違法處罰行為為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行自查自糾。律師事務(wù)所的自查自糾的主要內(nèi)容：一是律師事務(wù)所住所、章程、協(xié)議是否符合法律法規(guī)的規(guī)定要求，律師事務(wù)所資產(chǎn)、設(shè)立人數(shù)是否符合法定數(shù)額，律師事務(wù)所辦理變更名稱、負(fù)責(zé)人、章程、合伙協(xié)議、住所、合伙人等重大事項(xiàng)是否符合法定程序；二是律師事務(wù)所建立的執(zhí)業(yè)管理、利益沖突審查、收費(fèi)與財務(wù)管理、投訴查處、年度考核、檔案管理等23項(xiàng)制度是否落實(shí)，案件審批、文書登記、公章、出庭函等是否符合管理規(guī)定，對律師的執(zhí)業(yè)活動是否做到隨時跟蹤監(jiān)督、指導(dǎo)；三是律師事務(wù)所是否有除從事法律服務(wù)以外的其他經(jīng)營活動，本所律師有否掛靠、兼任其他職業(yè)問題；四是律師事務(wù)所是否有違反規(guī)定接受委托、收取費(fèi)用，以詆毀其他律師事務(wù)所、律師或者支付介紹費(fèi)等不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)，違反規(guī)定接受有利益沖突案件等違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為；五是律師事務(wù)所是否存在拒絕履行法律援助義務(wù)和向司法行政機(jī)關(guān)提供虛假材料或者有其他弄虛作假行為；六是本所律師是否存在《律師法》第四十七、四十八、四十九條規(guī)定的應(yīng)受到行政處罰的執(zhí)業(yè)行為。

（三）集中整治階段（2011年3月至7月）。

區(qū)司法局將對各律師事務(wù)所教育管理、執(zhí)業(yè)活動等律師工作進(jìn)行深入分析，全面疏理，查找存在的突出問題，集中力量進(jìn)行整治；監(jiān)督指導(dǎo)各律師事務(wù)所對自查出來的問題進(jìn)行整改，協(xié)調(diào)解決律師事務(wù)所在辦案過程中遇到的實(shí)際問題；深入各律師事務(wù)所通過查閱有關(guān)文書登記、歸檔案卷和實(shí)地考察了解律師和律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)狀況，檢查各項(xiàng)管理制度的建立與落實(shí)情況。堅(jiān)決打擊違法執(zhí)業(yè)、損害當(dāng)事人利益的行為，同時對查處的違規(guī)執(zhí)業(yè)問題，按管理權(quán)限予以處置。

（四）建章立制階段（2011年8月至9月）。

各律師事務(wù)所針對存在的問題，依據(jù)律師管理法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)范的要求，制定整改措施，修訂完善本所律師管理制度和律師執(zhí)業(yè)規(guī)則。

市司法局將根據(jù)司法部、省司法廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見》，制定《青島市司法局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見》，對律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)、律師隊(duì)伍教育管理和保障律師依法、誠信執(zhí)業(yè)等作出規(guī)定，修訂完善全市律師隊(duì)伍建設(shè)長效機(jī)制。區(qū)司法局根據(jù)《青島市司法局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見》，制定完善我區(qū)律師管理制度和措施。

（五）檢查總結(jié)階段（2011年10月至11月）。

各律師事務(wù)所對開展專項(xiàng)治理工作進(jìn)行總結(jié)講評，各單位總結(jié)報告請于2011年10月9日前報區(qū)司法局。區(qū)司法局領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員對各律師事務(wù)所開展專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行檢查，收集各單位工作信息，對專項(xiàng)治理工作開展好、成績突出的單位和個人報市司法局進(jìn)行表彰獎勵。

青島市政府決定開展市場中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作，是全國、全省和全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，貫徹落實(shí)市政府的決定，認(rèn)真做好全區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作，是司法行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要任務(wù)。各律師事務(wù)所要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，精心組織，確?；顒尤〉脤?shí)效。

（一）統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。開展全區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作，有利于增強(qiáng)廣大律師法律法規(guī)和服務(wù)為民的意識，提高依法執(zhí)業(yè)、誠信執(zhí)業(yè)的自覺性；有利于完善律師行業(yè)監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)；有利于整改不規(guī)范執(zhí)業(yè)問題，打擊違法執(zhí)業(yè)行為，確保律師法律服務(wù)市場規(guī)范、有序。各所要高度重視，深刻認(rèn)識開展全區(qū)律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作的重要性、必要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)抓好律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作的責(zé)任感和使命感。

（二）求真務(wù)實(shí)，探索創(chuàng)新。要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作，切實(shí)下真功夫，注重實(shí)效，杜絕形式主義。近幾年來，我區(qū)律師行業(yè)已經(jīng)多次開展法律服務(wù)市場專項(xiàng)治理和律師執(zhí)業(yè)專項(xiàng)檢查活動，各單位要消除厭煩情緒，克服活動年年搞、都是老一套的錯誤認(rèn)識。要根據(jù)自身實(shí)際，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，采取靈活多樣的措施，有針對性地抓好專項(xiàng)治理工作的落實(shí)。尤其是既要堅(jiān)持重點(diǎn)、抓主要矛盾、解決突出問題，又要統(tǒng)籌安排、有機(jī)銜接，使各項(xiàng)工作整體推進(jìn)。

（三）強(qiáng)化宣傳，推廣典型。充分運(yùn)用報刊、廣播電視和青島律師網(wǎng)等媒體，宣傳開展律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作的重要意義，宣傳律師管理工作中的典型做法和律師服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展典型事跡，要認(rèn)真總結(jié)推廣律師行業(yè)專項(xiàng)治理工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，及時報道各單位的工作成效。市局、市律師協(xié)會將設(shè)立《司法信息》、《工作簡報》等專刊，及時編發(fā)工作信息、交流經(jīng)驗(yàn)、宣揚(yáng)典型。各所要充分宣傳，營造濃厚氛圍，促進(jìn)專項(xiàng)治理工作不斷深入。

水環(huán)境問題與治理的方案篇十一

作為一名律師，本人在過去的20__年里嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真遵守憲法和法律，遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)芈男凶约旱穆氊?zé)，依法、誠信、盡職、盡責(zé)執(zhí)業(yè)，忠實(shí)履行中國特色社會主義法律工作者的職業(yè)使命，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)法律正確實(shí)施，維護(hù)社會公平和正義。同時不斷加強(qiáng)專業(yè)知識學(xué)習(xí)，提高職業(yè)能力水平，以更好的服務(wù)人民群眾?，F(xiàn)將上一年度律師工作總結(jié)如下:。

一、20__年我國的法治水平有了很大的提升，依法治國的方略和實(shí)施更加明顯和實(shí)在，本人也嚴(yán)格按照律師行業(yè)的執(zhí)業(yè)紀(jì)律和行業(yè)規(guī)范，做到了謹(jǐn)言慎行，居安思危，堅(jiān)持律師工作原則，不斷加強(qiáng)思想道德建設(shè)，遵守國家法律、法規(guī)，嚴(yán)格遵守律師職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律以及《律師執(zhí)業(yè)規(guī)范》，遵守各級司法機(jī)關(guān)的規(guī)章制度，業(yè)務(wù)水平也有了長足進(jìn)展。在以后的工作中，本人將繼續(xù)提高業(yè)務(wù)水平，嚴(yán)格遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范，更好的服務(wù)于廣大人民群眾。

二、過去的一年度，本人認(rèn)真履行律師協(xié)會的章程，履行會員的義務(wù)，遵守律師協(xié)會規(guī)范和準(zhǔn)則，接受協(xié)會的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，履行律師協(xié)會規(guī)定的法律援助義務(wù)，自覺維護(hù)律師職業(yè)聲譽(yù)，維護(hù)同行間的團(tuán)結(jié)，與領(lǐng)導(dǎo)同事和平共處。敬業(yè)愛崗、廉潔自律、文明執(zhí)業(yè)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，堅(jiān)守執(zhí)業(yè)理念。

三、20__年本人積極參與社會法律援助服務(wù)，熱心投入社會公共服務(wù)事業(yè)中，除了完成協(xié)會指派的法律援助案件外，義務(wù)為群眾提供法律咨詢，很好地履行了一個執(zhí)業(yè)律師應(yīng)盡的社會義務(wù)，為社會公益事業(yè)貢獻(xiàn)自己的一份微薄力量。同時積極參與法制宣傳、提供法律幫助等公益活動，認(rèn)真履行工作職責(zé)，熱心解答農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員所關(guān)心的法律問題，努力讓每一個人都盡可能得到法律的保護(hù)。

四、上年度主要完成了顧問單位項(xiàng)目涉及的項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目招投標(biāo)、勞動關(guān)系等合同文件的監(jiān)督審核，從顧問單位業(yè)務(wù)本身出發(fā)，轉(zhuǎn)變審查合同的思維，在合法合規(guī)的前提下，重點(diǎn)研究各環(huán)節(jié)控制節(jié)點(diǎn)，更好地保障了合同目的的實(shí)現(xiàn);與此同時，在顧問單位重組上市相關(guān)事宜中提供法律支持，參與了股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議、股東會決議、轉(zhuǎn)股及既有債務(wù)承擔(dān)說明等文件的擬定、審閱直至簽訂交割。

五、上年度順利完成律師各項(xiàng)工作，遵守職業(yè)操守和法律規(guī)范，沒有受到行政機(jī)關(guān)、監(jiān)管部門的行政處罰或行業(yè)處罰。

六、20__年本人認(rèn)真學(xué)習(xí)法律專業(yè)知識，擴(kuò)充行業(yè)知識廣度和深度，不斷進(jìn)行知識更新，學(xué)習(xí)最新法律法規(guī)條款，并積極參加律師事務(wù)所和律師協(xié)會舉辦的業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)與職業(yè)培訓(xùn)，提高自己的業(yè)務(wù)技能和專業(yè)水平。

七、黨員律師接轉(zhuǎn)組織關(guān)系情況：無。

八、20__年度學(xué)習(xí)了信訪的接待、處理程序，尚未參與到具體的涉法涉訴信訪案件以及社區(qū)法律顧問業(yè)務(wù)。以后的工作中我將加強(qiáng)自身政治和法律業(yè)務(wù)素質(zhì)，爭取盡快達(dá)到選派條件，積累運(yùn)用法律專業(yè)知識和化解矛盾糾紛的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

以上是20__年度本人在法律工作上的總結(jié)，在今后的工作中，本人將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)律師職業(yè)的作用，不斷提高自己在思想道德、專業(yè)能力、執(zhí)業(yè)操守等方面的水平，并及時查找自己在工作上存在的不足，嚴(yán)格遵守《律師法》和律師職業(yè)道德規(guī)范，為廣大群眾提供更為優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。

水環(huán)境問題與治理的方案篇十二

根據(jù)云南省財政廳等13個廳(局)印發(fā)的《云南省惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理使用問題專項(xiàng)治理方案》(云財農(nóng)〔2022〕31號)和《隆陽區(qū)惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理使用問題專項(xiàng)治理方案》，結(jié)合工作實(shí)際，制定芒寬鄉(xiāng)惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理使用問題專項(xiàng)治理(以下簡稱“專項(xiàng)治理”)方案。

一、總體要求。

(一)指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理想，緊緊圍繞省委省政府有關(guān)決策部署要求，著力整治群眾身邊腐敗問題,聚焦惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼政策，通過專項(xiàng)治理，加快打通惠民惠農(nóng)政策直接入戶、直達(dá)群眾的堵點(diǎn)、卡點(diǎn)，堵塞漏洞、規(guī)范管理、便利群眾、防治腐敗,不斷增強(qiáng)群眾獲得感。

(二)基本原則。

1.全面覆蓋，以查促改。在全鄉(xiāng)開展惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理使用情況全覆蓋清查摸底，清查主體在鄉(xiāng)，延伸到村(社區(qū))開展歸口管理補(bǔ)貼資金專項(xiàng)治理工作，收集相關(guān)存在問題及整改落實(shí)情況，邊查邊改，以查促改。

2.統(tǒng)一部署，分步實(shí)施。根據(jù)《財政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部民政部人力資源社會保障部審計署國務(wù)院扶貧辦銀保監(jiān)會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理的指導(dǎo)意見》(財辦〔2020〕37號)、《云南省惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理使用問題專項(xiàng)治理方案》(云財農(nóng)〔2022〕31號)和《隆陽區(qū)惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理使用問題專項(xiàng)治理方案》，專項(xiàng)治理工作由財政所牽頭，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、民政辦、社會保障服務(wù)中心、勞動保障所、退役軍人服務(wù)站、計生辦、村規(guī)辦、國土所、鄉(xiāng)村振興辦、林業(yè)站、教育專干、安監(jiān)站在上級對口行業(yè)部門的指導(dǎo)下，統(tǒng)一部署，分步分部門實(shí)施。在清查摸底的基礎(chǔ)上，針對不同問題制定措施進(jìn)行整改;根據(jù)問題產(chǎn)生的原因，結(jié)合部門職責(zé)，完善相關(guān)制度政策和機(jī)制。

3.分工協(xié)作，形成合力。建立跨部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制，財政所牽頭組織，鄉(xiāng)級相關(guān)部門結(jié)合部門工作實(shí)際分口開展具體治理工作，加強(qiáng)協(xié)作配合，最終形成專項(xiàng)治理報告，并建立監(jiān)管長效機(jī)制。

(三)治理目標(biāo)。

通過專項(xiàng)治理，摸清“錢從哪來”“發(fā)到哪去”“發(fā)了多少”，整治“政出多門”“卡出多行”“人卡分離”等管理問題，查處虛報冒領(lǐng)、貪污侵占、截留挪用等違法違規(guī)問題。針對突出問題和共性問題，堅(jiān)持舉一反三，及時整改，并完善治理規(guī)范措施，實(shí)現(xiàn)“一張清單管制度、一個平臺管發(fā)放一個農(nóng)民一張卡”，形成大監(jiān)督格局，確保每一分錢都用到受益群眾身上。

二、治理范圍和內(nèi)容。

(一)清查范圍及內(nèi)容。

1.清查范圍:2018年1月1日至2021年12月31日期間的中央、省、市、區(qū)各級各類惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金使用發(fā)放和管理情況。

2.清查內(nèi)容:對各級各類惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金項(xiàng)目、政策、主管部門、項(xiàng)目資金、發(fā)放金額、發(fā)放方式和發(fā)放銀行等內(nèi)容進(jìn)行全面清查摸底，查清現(xiàn)狀，找準(zhǔn)問題，推進(jìn)整改。

(二)重點(diǎn)整治問題。

按照有關(guān)法律法規(guī)和制度辦法，重點(diǎn)清查、糾正和規(guī)范以下問題:。

1.部門協(xié)調(diào)不夠，實(shí)現(xiàn)“一卡通”、“一卡統(tǒng)”還有差距的問題。

(1)統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)、口徑缺乏規(guī)范認(rèn)定，部門之間提供的數(shù)據(jù)不一致。惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼項(xiàng)目的發(fā)放方式、發(fā)放周期、項(xiàng)目入卡范圍各不相同，統(tǒng)計口徑不一，同一項(xiàng)目上級項(xiàng)目主管部門反饋與芒寬鄉(xiāng)負(fù)責(zé)部門提供的發(fā)放金額不同，上級項(xiàng)目主管部門反饋與芒寬鄉(xiāng)負(fù)責(zé)部門提供的項(xiàng)目數(shù)不同等問題。

(2)政出多門，“一人多卡”“一戶多卡”問題。補(bǔ)貼項(xiàng)目主管部門要求不同，各主管部門要求補(bǔ)助對象提供符合部門要求的銀行卡，甚至同一部門不同類型補(bǔ)助資金要求不同銀行卡等問題;各金融機(jī)構(gòu)系統(tǒng)業(yè)務(wù)改革淘汰舊惠農(nóng)補(bǔ)貼存折本后，統(tǒng)一外觀標(biāo)識的惠農(nóng)“一卡通”銀行卡發(fā)行量過低，以普通銀行卡替代，導(dǎo)致“一戶多卡”等情況出現(xiàn)等問題。

(3)補(bǔ)貼資金發(fā)放零散，政策執(zhí)行效果不佳。各業(yè)務(wù)主管部門發(fā)放的惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金零碎分散，各類補(bǔ)貼發(fā)放各行其是，同一項(xiàng)目發(fā)放周期不一，該直發(fā)的又進(jìn)行“二次分配”等問題。

(4)現(xiàn)有“一卡通”管理系統(tǒng)覆蓋補(bǔ)貼項(xiàng)目不全，資金動態(tài)監(jiān)測效果不佳。惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金代發(fā)銀行尚未統(tǒng)一通過“一卡通”管理，仍由各相關(guān)部門自行選擇銀行發(fā)放，代理銀行過多過濫，上級部門無法在線查詢惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金發(fā)放情況和實(shí)施有效監(jiān)管等問題。

2.惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金日常監(jiān)管不夠，實(shí)現(xiàn)按時按標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)確到人到戶有差距的問題。

(1)“重資金發(fā)放、輕事中事后監(jiān)管”問題。職能部門惠農(nóng)財政補(bǔ)貼“一撥了之”，在事前現(xiàn)場抽查審核、事中隨機(jī)檢查、事后專項(xiàng)核查上的審核監(jiān)管職責(zé)弱化;在申報、審核、發(fā)放過程中，鄉(xiāng)級主管部門對村組(社區(qū))匯總上報的數(shù)據(jù)停留于形式上的審核，實(shí)質(zhì)性審核主要依托于村組(社區(qū))，對資金兌付的合理性、風(fēng)險性難以把控，以編造虛假花名冊、偽造資格條件、虛增名目等方式優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)、擠占挪用;在資金發(fā)放后，鄉(xiāng)級主管部門對資金兌付情況掌握不清，沒有建立資金使用動態(tài)臺賬，未發(fā)放的資金沒有按規(guī)定存放，對資金使用情況疏于日常監(jiān)管等問題。

(2)補(bǔ)貼資金的管理部門多，各部門間配合不力。惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金來源渠道多，條條管理、政出多門，自成體系的局面造成信息透明度不高、監(jiān)督成本加大、監(jiān)督效果不佳。

(3)部門信息溝通共享機(jī)制不夠健全?；菝窕蒉r(nóng)資金涉及部門多、行業(yè)跨度大，各部門數(shù)據(jù)缺乏共享機(jī)制，信息壁壘下各部門反復(fù)采集。既增加工作量，也容易出現(xiàn)信息錯漏、補(bǔ)貼資金錯發(fā)、漏發(fā)、滯留發(fā)等問題。

3.補(bǔ)貼對象的知情權(quán)，表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)保障不到位的問題。

(1)惠民惠農(nóng)政策宣傳引導(dǎo)力度不夠。職能部門政策宣傳方式單一，政策未能有效宣傳到村、到組、到戶，使得群眾對國家出臺的各項(xiàng)惠農(nóng)政策、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一知半解、“稀里糊涂拿錢”，資金發(fā)放不及時、不足額，應(yīng)享受政策未享受、超標(biāo)準(zhǔn)超范圍發(fā)放、應(yīng)退出未退出、不該享受的違規(guī)享受等。

(2)補(bǔ)貼信息公示公告程序不規(guī)范。惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金項(xiàng)目公示渠道窄、途徑少、方式單一，且鄉(xiāng)、村委會沒有嚴(yán)格按照事前、事中、事后的要求對惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金項(xiàng)目進(jìn)行公示，導(dǎo)致群眾知曉率低、群眾知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)得不到保障。

(3)利用政策宣傳“先機(jī)”，故意隱瞞惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金政策，侵占群眾利益。村組干部對政策宣傳解釋敷衍了事，甚至利用掌握的政策及群眾信息的“先機(jī)”來蠶食群眾利益，導(dǎo)致補(bǔ)助資金不能真正惠及群眾。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理落實(shí)不到位的問題。

(1)源頭信息收集不細(xì)致，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填報不全面。鄉(xiāng)、村組在數(shù)據(jù)收集、核對審核、政策執(zhí)行等業(yè)務(wù)工作上有漏洞，導(dǎo)致農(nóng)戶信息不全面、不準(zhǔn)確等問題。

(2)基礎(chǔ)信息動態(tài)更新管理不夠，審核把關(guān)不嚴(yán)。鄉(xiāng)、村組干部工作作風(fēng)不實(shí)，對基礎(chǔ)信息維護(hù)及動態(tài)更新不及時，導(dǎo)致信息資料不準(zhǔn)、信息不對稱等問題，影響惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金的發(fā)放。

(3)代領(lǐng)代辦誘發(fā)源頭“微腐敗”。村組干部為民服務(wù)不到位，紀(jì)法意識不強(qiáng)，主觀存在想占便宜、貪好處的想法，憑借群眾信任和權(quán)力，在代領(lǐng)、代持、代辦中與民爭利，未經(jīng)本人同意，私自保管甚至扣押群眾“一卡通”，非法侵占，搞“微腐敗”問題。

5.在“財政搭臺、銀部對接、踐行惠民惠農(nóng)金融服務(wù)”上聯(lián)動協(xié)作機(jī)制不暢，金融服務(wù)質(zhì)量有差距的問題。

(1)行業(yè)部門間聯(lián)動協(xié)作缺位，資金無法兌付。金融機(jī)構(gòu)與行業(yè)部門、財政部門針對滯留資金發(fā)放困難問題缺乏有效溝通解決措施，造成資金到位后無法及時兌付等問題。

(2)“最后一公里”服務(wù)意識不強(qiáng)，金融服務(wù)質(zhì)量不佳。代發(fā)金融機(jī)構(gòu)工作人員對惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼政策不了解，在群眾辦理惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼查詢與取款等業(yè)務(wù)過程中缺少細(xì)心與耐心。短信提醒功能需付費(fèi)開通，提醒內(nèi)容要素不全、補(bǔ)貼項(xiàng)目不明確等問題。

(3)協(xié)作防范風(fēng)險機(jī)制不完善，違紀(jì)違法問題易發(fā)多發(fā)。金融機(jī)構(gòu)對協(xié)作防范違規(guī)代領(lǐng)、代辦、冒領(lǐng)補(bǔ)貼的機(jī)制不完善等問題。

(4)部門、代理銀行等主體違規(guī)收費(fèi)、增加群眾負(fù)擔(dān)等問題。

6.在專項(xiàng)治理開展過程中發(fā)現(xiàn)的其他問題。

三、治理步驟、方法及時間安排。

(一)前期工作部暑(3月16日前)。在區(qū)級主管部門安排部署下，財政所牽頭，各行業(yè)部門共同參與，制定芒寬鄉(xiāng)專項(xiàng)治理方案，建立鄉(xiāng)級專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組;鄉(xiāng)級各在主管部門指導(dǎo)下，結(jié)合工作實(shí)際，開展芒寬鄉(xiāng)惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”專項(xiàng)治理工作。

(二)自查摸底(3月19日前)。由各部門根據(jù)治理內(nèi)容和要求，全面開展問題排查，并填報《云南省惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通"專項(xiàng)治理基本情況統(tǒng)計表》(詳見附件1)和《云南省惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”專項(xiàng)治理問題統(tǒng)計表》(詳見附件2)。自查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)立行立改，不能立行立改的做好限時整改安排，及時完成問題整改。3月18日前，各部門根據(jù)自查自糾情況形成工作報告，報財政所(鄉(xiāng)級專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)。涉密項(xiàng)目按照保密有關(guān)規(guī)定辦理。

(三)重點(diǎn)檢查(6月30日前)。4月30日前，迎接上級檢查。根據(jù)要求檢查范圍不低于各年度涉及補(bǔ)貼項(xiàng)目的30%。各部門對照檢查的問題，對標(biāo)對表，全面梳理惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理、發(fā)放、使用各個環(huán)節(jié)違紀(jì)違規(guī)違法的風(fēng)險點(diǎn)，認(rèn)真分析原因，及時整改發(fā)現(xiàn)問題，對違紀(jì)違規(guī)違法問題責(zé)任主體按規(guī)定進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，并形成整改報告報送鄉(xiāng)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;5月25日前，完成區(qū)級反饋問題整改工作。

(四)完善制度，健全機(jī)制(12月25日前)。9月30日前，分析總結(jié)專項(xiàng)治理發(fā)現(xiàn)問題情況，舉一反三，根據(jù)省市區(qū)要求，結(jié)合芒寬鄉(xiāng)實(shí)際進(jìn)一步完善隆陽區(qū)惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理制度;按照省、市、區(qū)安排部署在規(guī)定時間內(nèi)確保省級搭建的惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”平臺在芒寬鄉(xiāng)正式上線運(yùn)行。

四、工作要求。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鄉(xiāng)級專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，建立由財政所牽頭組織協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、民政辦、社會保障服務(wù)中心、鄉(xiāng)村振興辦、退役軍人服務(wù)站、計生辦、村規(guī)辦、國土所、林業(yè)站、教育專干、安監(jiān)站參與的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制，明確任務(wù)分工和機(jī)制運(yùn)行規(guī)則等。專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在財政所。

(二)壓實(shí)責(zé)任。各部門要充分認(rèn)識專項(xiàng)治理的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任分工。要切實(shí)履行專項(xiàng)治理的主體責(zé)任，組織好部門自查的基礎(chǔ)上，涉及村(社區(qū))的要指導(dǎo)各村(社區(qū))組織項(xiàng)目專項(xiàng)治理工作，壓實(shí)工作責(zé)任，傳導(dǎo)壓力，邊查邊改，不走過場，鄉(xiāng)級部門要組織做好本系統(tǒng)存在問題整改并及時將整改情況報送鄉(xiāng)級專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(三)主動接受監(jiān)督。鄉(xiāng)級專項(xiàng)治理舉報電話號碼為0875-3136128，電子郵箱mangkuan2830030@，來信地址為隆陽區(qū)芒寬鄉(xiāng)芒寬街2號。各村(社區(qū))及行業(yè)部門要設(shè)立并公布舉報電話，受理群眾舉報。對反映問題和線索的群眾，各村(社區(qū))及鄉(xiāng)級各部門必須對其信息嚴(yán)加保密，依法保護(hù)。發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法線索及時移交紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)處理。鄉(xiāng)紀(jì)委辦將適時對監(jiān)察建議落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

水環(huán)境問題與治理的方案篇十三

2016。

年元月底，在街道范圍內(nèi)的各黨組織、社區(qū)、股室（站所）中集中開展群眾身邊的“四風(fēng)”及腐敗問題的專項(xiàng)治理活動?，F(xiàn)把工作方案通知如下：

“四風(fēng)”和腐敗問題專項(xiàng)治理工作。街道黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢監(jiān)察具體組織，各單位、各黨組織牽頭負(fù)責(zé)實(shí)施。重點(diǎn)對損害群眾利益的突出問題和“四風(fēng)”現(xiàn)象進(jìn)行一一排查治理。做到發(fā)現(xiàn)一批線索、化解一批隱患、解決一些突出問題、查辦一批典型、處理一批違法違規(guī)違紀(jì)的干部，切實(shí)維護(hù)群眾利益，促進(jìn)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，從源頭上做到權(quán)為民用、利為民謀、責(zé)為民負(fù)、心為民系，為街道整體工作再上新臺階夯實(shí)基礎(chǔ)。

“損民”及“四風(fēng)”問題；民生及惠民政策的貫徹不到位，兌現(xiàn)不完全的問題；不作為、亂作為影響單位形象的問題，黨員干部違規(guī)違紀(jì)問題等。重點(diǎn)排查治理以下幾個方面的問題：

著力查處公款違規(guī)吃請、送禮、變相旅游、發(fā)放福利等問題。查處濫用職權(quán)、不按規(guī)矩辦事、該辦能辦的事不給辦、告知不清、不引導(dǎo)導(dǎo)致群眾來回跑的問題。證件辦理、惠民政策落實(shí)中，搞暗箱操作、優(yōu)親厚友、權(quán)力尋租、不給好處不辦事、給了好處亂辦事的問題。

嚴(yán)肅查處居民低保、廉租房使用、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放、特困群眾救助等工作中把關(guān)不嚴(yán)、違規(guī)操作、以權(quán)謀私，造成群眾應(yīng)得的沒有享受到位等問題。

重點(diǎn)查處違反國家征地拆遷安置政策和標(biāo)準(zhǔn)，截留、貪污、挪用補(bǔ)償金，在征收過程中暗箱操作、權(quán)錢交易等問題。重點(diǎn)查處黨員干部在政策規(guī)定的范圍內(nèi)不支持、不配合、暗中阻撓征地拆遷工作等問題。

重點(diǎn)查處截留、挪用、騙取惠民資金和貪污、私分、揮霍資金的問題。查處在落實(shí)惠民政策、提供便民服務(wù)中權(quán)錢交易、索賄受賄、優(yōu)親厚友等腐敗問題。

“小金庫”、搞“賬外賬”等問題。

重點(diǎn)查處黨員干部玩忽職守、濫用權(quán)力、作風(fēng)粗暴、生冷硬推、欺壓群眾；違規(guī)吃請、叼難索要、奢靡享樂、生活腐化、奢侈浪費(fèi)等問題。

重點(diǎn)查處財務(wù)不公開、資金、資產(chǎn)隨意處置、違規(guī)收受禮金、虛報冒領(lǐng)、貪污侵占等問題。

“保護(hù)傘”等問題。

堅(jiān)決查處依法從政、監(jiān)管公共服務(wù)等窗口行業(yè)的工作人員，對待群眾態(tài)度生硬、作風(fēng)粗暴、故意刁難、推三阻四、拖著不辦、推諉扯皮、索要財物、工作不主動、怕?lián)?dāng)?shù)葐栴}。

從

2015。

年

2016。

年元月底結(jié)束，分。

5

個階段進(jìn)行。

成立組織、研定計劃、召開會議、宣傳動員。

月

10。

日前報街道專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。實(shí)行動態(tài)管理，每月。

5

日前上報新排查治理的結(jié)果。

按照。

“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對排查問題分類處理。違法違紀(jì)的線索要及時上報到位，嚴(yán)格依照規(guī)定進(jìn)行處理，發(fā)現(xiàn)線索不報、推諉和治理不到位的，啟動問責(zé)程序，追究單位領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任。

反映屬實(shí)的綜合問題，集中查辦整改。不屬實(shí)的做好解釋、消除誤解；一般性的問題要實(shí)行戒勉談話，違法違紀(jì)的問題，依規(guī)嚴(yán)肅處理。

街道專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組在整個工作過程中將認(rèn)真做好督查指導(dǎo)，督查階段工作組織開展情況，對組織不力、工作不細(xì)致、存有排查不全面的，將提出批評，限期整改。重大問題的故意瞞報，一經(jīng)查實(shí)，按照黨紀(jì)、政紀(jì)和相關(guān)法律嚴(yán)處。做好典型案件的剖析，警示教育黨員干部要建章立制，堵塞漏洞，制定長期有效的防范不正之風(fēng)和違法違紀(jì)發(fā)生的制度，使專項(xiàng)活動的開展取得群眾的滿意效果。

水環(huán)境問題與治理的方案篇十四

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記調(diào)研視察重要講話精神，堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗問題，推動全面從嚴(yán)治黨覆蓋到“最后一公里”，根據(jù)省、市、區(qū)關(guān)于惠民惠農(nóng)資金“一卡通”專項(xiàng)清理相關(guān)要求，黃巖管理處多措并舉，認(rèn)真做好惠民惠農(nóng)資金“一卡通”專項(xiàng)清理工作。

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任。成立以主任為組長，紀(jì)委書記、分管副主任為副組長，財政、民政、經(jīng)管、農(nóng)技、社保、計生、建管、中心小學(xué)等負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。制定《黃巖管理處惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”專項(xiàng)清理工作方案》，明確各部門職責(zé)任務(wù)，理清清理步驟，限期完成清理工作。先后召開了黃巖管理處惠民惠農(nóng)資金“一卡通”專項(xiàng)清理工作部署會、推進(jìn)會，確保此項(xiàng)工作落地落實(shí)。

配強(qiáng)力量，強(qiáng)化進(jìn)度。因“一卡通”清理工作時間緊、任務(wù)重、要求高，從各部門精挑細(xì)選出工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)耐?名進(jìn)行集中清理，做到“五不漏”，清理情況由各村登記造冊、農(nóng)戶簽字確定后，以組為單位進(jìn)行公示，確?！扒蹇ā薄ⅰ扒宸N類”、“清資金”三步走到位，按時、按質(zhì)、按量完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。扎實(shí)步驟，推進(jìn)有序。嚴(yán)格按照省、市、區(qū)相關(guān)要求，把各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核準(zhǔn)、核實(shí)。安排專人負(fù)責(zé)一個村基礎(chǔ)信息表核實(shí)錄入，并分發(fā)到各村開展進(jìn)村入戶核實(shí)，務(wù)必保證核實(shí)數(shù)據(jù)精確性、有效性。隨后，各村將核實(shí)后數(shù)據(jù)再篩選、再細(xì)化、再核實(shí)，務(wù)必確保家底清、數(shù)據(jù)實(shí)。

反復(fù)核實(shí)，精確數(shù)據(jù)。管理處財政所牽頭各責(zé)任單位，將各村核實(shí)后數(shù)據(jù)進(jìn)行分類匯總，根據(jù)職能職責(zé)對照臺賬對村、各單位的“一卡通”辦理、管理、享受項(xiàng)目補(bǔ)貼和標(biāo)準(zhǔn)情況等進(jìn)行全面清理并反復(fù)核對，做到“村不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)、項(xiàng)無差錯”，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠、精確，真正做到一張大表臺賬清。

強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)。管理處紀(jì)委加強(qiáng)對各村開展惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問題專項(xiàng)清理工作的監(jiān)督并抽查，設(shè)置“一卡通”專項(xiàng)清理投訴電話，鼓勵群眾檢舉反映惠民惠農(nóng)領(lǐng)域問題線索，督促有違紀(jì)違法的黨員干部和其他人員主動交代問題，保護(hù)群眾合法權(quán)益不受侵害，惠民惠農(nóng)政策真正落地落實(shí)，讓“一卡通”真正成為農(nóng)民群眾的“明白卡”“幸?？ā保屆恳还P“造血錢”都“真扶貧”、“扶真貧”。

水環(huán)境問題與治理的方案篇十五

從1979年司法制度的重建以來，律師業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)形成一定的規(guī)模，特別是從90年代中期對律師制度進(jìn)行改革后更是讓律師業(yè)得到了長足的發(fā)展，但也存在許許多多的問題，似乎已經(jīng)嚴(yán)重影響到了律師業(yè)健康有序的發(fā)展，甚至面臨一些亟待解決的問題，如果不對這些問題進(jìn)行認(rèn)真研究與妥善處理，相信會對律師業(yè)的發(fā)展會帶來實(shí)質(zhì)性的阻礙和損害，筆者在此試圖對這些問題進(jìn)行簡單的分析，以作拋磚引玉之用，希望能得到政府相關(guān)部門或社會各界的關(guān)注。由于筆者無法得到律師業(yè)及相關(guān)行業(yè)官方（或權(quán)威）的統(tǒng)計資料，所以也只能是泛泛而談，相信其他學(xué)者在得到相關(guān)資料的情況下做出的分析肯定會更加準(zhǔn)確更加具有說服力。另需說明的是，律師業(yè)的發(fā)展與壯大受到政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個方面的影響與制約，也與所在社會的文明程度、法治傳統(tǒng)、公民的法律意識等因素密切關(guān)聯(lián)，由于其內(nèi)容太多，本文將不予涉及。筆者僅從司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會、律師所及律師這四個方面的某些現(xiàn)象來談?wù)勛约旱目捶ǎ簧婕暗嚼碚撋系纳钊胙芯颗c探討，也請讀者留意。

律師在執(zhí)業(yè)的過程中可能會出現(xiàn)哪些類型的責(zé)任以及承擔(dān)多大范圍多大程度的責(zé)任等問題，盡管目前已有相應(yīng)的規(guī)定，但并不明確與系統(tǒng)，也受到了律師界與法學(xué)界的批評。任何一種職業(yè)都必須得到規(guī)范與管理，也都會產(chǎn)生相應(yīng)的責(zé)任，但對這些責(zé)任如何合理分擔(dān)與平衡，則體現(xiàn)了國家對各種利益的取舍，對律師業(yè)的管理與規(guī)范也是如此。任何一種行業(yè)，如果讓其承擔(dān)了較大的風(fēng)險但卻給予了其政治地位、經(jīng)濟(jì)收入、社會評價等方面不相稱的收益時，肯定會對這個行業(yè)產(chǎn)生極為消極的影響甚至是萎縮。因此，有必要對現(xiàn)在的律師制度與責(zé)任進(jìn)行必要的研究與討論，在合理規(guī)定律師責(zé)任的同時更要注重對律師權(quán)益的保護(hù)，來促進(jìn)律師業(yè)的發(fā)展。

對公司稅后利潤后應(yīng)當(dāng)提取法定公積金、公益金、職工教育基金等等，我國公司法第177條等已做出了相關(guān)的規(guī)定，盡管律師所目前并不是采用的公司制，但對于這幾項(xiàng)基金的提取也是應(yīng)當(dāng)有的，否則，將會影響到律師所的可持續(xù)發(fā)展問題。但目前我國很多律師所采用的卻是“吃光分盡”的處理辦法，既對本所律師個人的教育培訓(xùn)工作漠不關(guān)心，也沒有什么個人福利，更不用說具有相應(yīng)的抗風(fēng)險能力，久而久之必將影響到整個律師業(yè)的發(fā)展。不管社會上怎樣來評價律師業(yè)是怎么樣的高收入，實(shí)際上其評價方法、評價標(biāo)準(zhǔn)等方面存在著明顯的不足甚至是錯誤。而且相當(dāng)于其他一些行業(yè)來說，有相當(dāng)一部份律師并非高收入甚至可能已經(jīng)陷入低收入人群之中，也許會有人認(rèn)為我這是危言聳聽，但相信很多年輕的律師能夠切身體會到。如果不能較好地解決律師收入問題，肯定會對律師業(yè)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生極為不利的影響。特別是如果不能妥善處理年輕律師的收入與分配機(jī)制，肯定會對律師業(yè)將來整體素質(zhì)帶來極為嚴(yán)重的影響。從這個方面來看，我國的律師業(yè)發(fā)展水平似乎還處于原始發(fā)展時期，有很多問題需要認(rèn)真研究解決。

每個律師都希望能夠找到一個妥善的方法來規(guī)范與法官、檢察官及公安機(jī)關(guān)等司法機(jī)關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)交往，但卻是困難重重。其中不僅有外部原因，也有律師自身的原因。盡管一些地方對一些嚴(yán)重的司法人員受賄行為進(jìn)行了處理，但卻真是冰山一角，無非相當(dāng)于給這個行業(yè)的從業(yè)人員提醒而已。在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)（特別是中西部地區(qū)），某些法院的法官與其選擇的律師“合作”，讓律師壟斷該法官所審理案件的代理，如果該法官是個什么庭長院長什么的，更是可以壟斷本庭甚至本院審理的相關(guān)案件，這種事件并不少見，也絕非筆者危言聳聽，只不過是公開的秘密。如果某地發(fā)生了一件刑事案件，不僅負(fù)責(zé)偵查的公安機(jī)關(guān)主動幫犯罪嫌疑人介紹律師，到了審查起訴及法院審理時也是如此。盡管有時犯罪嫌疑人已經(jīng)聘請了律師，但為了應(yīng)付辦案人員，不得不辭退已經(jīng)聘請的律師而轉(zhuǎn)請其介紹的律師，或者是另付費(fèi)用讓其共同經(jīng)辦。我們不去探究律師與這些人員之間有些什么關(guān)系或利益分配，但是卻毫無疑問地限制了當(dāng)事人的選擇權(quán)，至少會增加當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)與心理負(fù)擔(dān)。更嚴(yán)重的是，在這種情況下進(jìn)行的司法活動，能夠保證做到真正的公正嗎？所以這個問題也是相當(dāng)嚴(yán)重的，相信司法機(jī)關(guān)的高層領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)有所覺察，但具體措施似乎并不得力。

律師業(yè)務(wù)領(lǐng)域與服務(wù)類型與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展密不可分，經(jīng)濟(jì)條件好的地方，如北京、上海、廣州、深圳等地，可能會出現(xiàn)一些新型的專業(yè)性的法律業(yè)務(wù)類型，如金融、房地產(chǎn)、公司、融資、知識產(chǎn)權(quán)，等等，而對于經(jīng)濟(jì)落后的中西部地區(qū)，大多數(shù)律師業(yè)務(wù)仍然是傳統(tǒng)的民事及刑事訴訟業(yè)務(wù)，所以對于律師業(yè)務(wù)的開展也必須考慮到這些因素區(qū)別對待。同時，也應(yīng)針對不同地區(qū)的律師收費(fèi)區(qū)別對待，下面就以廣東省律師服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定為例來進(jìn)行說明。廣東省是一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為不平衡的省份，在廣州、深圳及佛山等地，經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，律師業(yè)務(wù)領(lǐng)域較多收費(fèi)也較高，但對于經(jīng)濟(jì)相對落后的粵北及粵西地區(qū)，也才基本上解決溫飽問題，有些地區(qū)甚至還較貧困，但卻也規(guī)定了同樣的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，全省統(tǒng)一實(shí)行起來就不可行，所以應(yīng)當(dāng)說這個規(guī)定并不科學(xué)。因此，建立一個科學(xué)、合理的律師收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，也是促進(jìn)律師業(yè)發(fā)展的一個不可忽視的重要問題。

的補(bǔ)充與更新。但是，這一點(diǎn)做得并見好，像廣州這樣做得較好的城市并不多見，更多地方的司法行政機(jī)關(guān)與律師協(xié)會恐怕是只見收費(fèi)未見服務(wù)，律師的繼續(xù)教育并未真正落到實(shí)處，這必將對律師業(yè)的后續(xù)發(fā)展帶來極為嚴(yán)重的影響。而且，我們也不能僅僅依靠傳統(tǒng)的聽講座、聽報告等方式，還要結(jié)合到現(xiàn)代通訊技術(shù)的發(fā)展，努力做一些新的教育與培訓(xùn)方式的嘗試，大力開發(fā)遠(yuǎn)程教育與培訓(xùn)，多舉辦一些針對性強(qiáng)、形式多樣的活動，吸引律師自覺地、主動地接受教育與培訓(xùn)，增強(qiáng)教育與培訓(xùn)的效果，以滿足日益發(fā)展的法律服務(wù)需要。同時也要對律師經(jīng)辦案件采用合適的方式來加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高服務(wù)質(zhì)量，避免經(jīng)辦律師因知識面欠缺、專業(yè)特長等產(chǎn)生的執(zhí)業(yè)過錯賠償問題。

我國并沒有法治的傳統(tǒng)與理念，公民對法制也缺乏必要的了解，作為中國法治社會的拓荒者，當(dāng)代律師負(fù)有一個特殊的歷史使命，就是為了中國法制事業(yè)必須作出更大的犧牲與貢獻(xiàn)。律師不能把目光都盯在經(jīng)濟(jì)效益上，更要注重社會效益，律師不僅要積極開拓法律服務(wù)市場，更要努力培育法律服務(wù)市場。因此，筆者認(rèn)為必須讓律師融入社會，讓更多的社會民眾了解法制、理解律師、支持律師執(zhí)業(yè)，從而來改善律師的執(zhí)業(yè)環(huán)境，并為國家的法制建設(shè)作出一定的貢獻(xiàn)。

任何一個行業(yè)的發(fā)展都與該行業(yè)對自己群體中的每一個成員的嚴(yán)格要求是分不開的，律師業(yè)也不會例外。中國律師業(yè)從重建到現(xiàn)在只不過才二十多年的時間，對律師業(yè)的改革也不過才近十年的時間，有些制度也應(yīng)當(dāng)在實(shí)踐中不斷的總結(jié)與完善。隨著近年來律師改革的不斷深入，律師業(yè)也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題，如律師為了爭攬業(yè)務(wù)而與法官互相勾結(jié)與分享收費(fèi)，律師為了案件勝訴減刑而向法官行賄，律師為了取得案件的勝訴而不惜作偽證，甚至是有些律師居然幫助一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行洗錢活動，等等。盡管這些情況只是極少數(shù)，但卻嚴(yán)重破壞了律師業(yè)的正常競爭秩序，影響到律師業(yè)的整體形象，妨礙了司法公正，也應(yīng)當(dāng)引起相關(guān)部門的足夠重視。

隨著司法系統(tǒng)改革的不斷深入，越來越多的法院、檢察院系統(tǒng)的工作人員因各種原因離開原工作崗位。在一些地方，法官與檢察官退職后不約而同地選擇了私下個人代理這條路。由于我國現(xiàn)行法律認(rèn)可以公民身份作為案件代理人的方式，因此便給這些人創(chuàng)造了可乘之機(jī)。特別是這些離職后的法官或檢察官與原來所在的司法機(jī)關(guān)沆瀣一氣，利用原來的工作關(guān)系來招攬或壟斷業(yè)務(wù)并影響到案件的結(jié)果，危害甚為嚴(yán)重。同時，由于這些人根本就不必繳納任何稅費(fèi)，相對成本較低，也給律師的公平競爭帶來較大的影響。就算是司法機(jī)關(guān)查處較嚴(yán)，這些人也可以隨便掛靠一家律師所，然后以律師助理等名義來辦理案件，看來對這一情況需要深入分析并加強(qiáng)查處力度。

在我國現(xiàn)行的法律服務(wù)主體中，有一類較特別的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，就是各級政府司法機(jī)關(guān)建立的司法所。究其性質(zhì)，司法部于1996年6月24日《關(guān)于加強(qiáng)司法所建設(shè)的意見》說明的相當(dāng)清楚：“司法所應(yīng)當(dāng)建成縣區(qū)司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的派出機(jī)構(gòu)，是承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）管理司法行政工作的職能部門。”然而實(shí)際上司法所早就不僅僅把目光局限于此，除了無權(quán)代理刑事案件外，其他的法律事務(wù)類型幾乎都可辦理。而且由于這種機(jī)構(gòu)有著政府的支持與背景，比律師開發(fā)業(yè)務(wù)更為方便。再加其成本與費(fèi)用的低廉，也對律師的業(yè)務(wù)開拓帶來極大的威脅。特別是在一些中西部地區(qū)，有些司法所的工作人員的收費(fèi)甚至比在律師所正式執(zhí)業(yè)的律師的收費(fèi)高出許多倍，也可以從側(cè)面來說明這個問題。規(guī)范司法所的服務(wù)范圍及與律師所之間的關(guān)系，似乎也應(yīng)引起有關(guān)主管部門足夠的關(guān)注。

傳統(tǒng)的“黑律師”只是指那些不假借其他任何組織與機(jī)構(gòu)而單獨(dú)以公民身份來進(jìn)行代理的人，經(jīng)過司法行政機(jī)關(guān)的整頓，似乎有所收斂。但這些人轉(zhuǎn)身一變掛靠于某些有著合法執(zhí)業(yè)資格的律師所或司法所后，似乎就沒有什么危險，看來對于黑律師的“傳統(tǒng)定義”也應(yīng)隨著情況的改變而改變。的確如此，不論是中西部經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)還是較為發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)，都不同程度地存在這樣一些人。對于那些有較穩(wěn)定客戶的社會人員，律師所不論是以律師助理名義還是業(yè)務(wù)員的名義，都會將其招聘入律師所內(nèi)，這似乎不存在問題，只是分工不同而已。但問題是有些律師所在具體處理法律事務(wù)時只讓律師掛個名，而讓這些根本不懂法律的人去辦理，無疑將會損害委托人的合法權(quán)益。因此，對于律師所輔助工作人員的管理，也應(yīng)該是司法行政管理工作的一個長期的重要的內(nèi)容。

律師實(shí)習(xí)的作用是很難用一兩句話來歸納與總結(jié)的，所以筆者僅從兩個方面對其進(jìn)行闡述。首先，從實(shí)習(xí)人員這個方面來講，主要目的是為了理論聯(lián)系實(shí)踐，掌握初步的實(shí)踐知識，培養(yǎng)必要的法律服務(wù)技能，并以對律師行業(yè)進(jìn)行初步的了解。從律師所來講，主要通過對實(shí)習(xí)人員的指導(dǎo)與培訓(xùn)，讓其掌握一定的辦案經(jīng)驗(yàn)，并可從實(shí)習(xí)中發(fā)現(xiàn)人才，增加人才儲備。但是現(xiàn)在的律師所對實(shí)習(xí)人員有著兩種不同的典型作法，其一是中西部地區(qū)的律師所，由于業(yè)務(wù)量的嚴(yán)重不足，律師所普遍不會給實(shí)習(xí)人員支付工資，從實(shí)習(xí)申請之時起，實(shí)習(xí)人員就必須為自己的生存著想，必須挖空心思去尋找案源，什么獲得服務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)啦等等早就拋到九霄云外了。不僅如此，對招攬到的業(yè)務(wù)處于對業(yè)務(wù)收入分配的考慮也不愿與其他律師合辦，因此實(shí)際上從其實(shí)習(xí)之時起就已經(jīng)在獨(dú)立辦案了，根本就沒有人會來對其進(jìn)行指導(dǎo)。而對于北京、上海、廣州、深圳等地的實(shí)習(xí)人員而言，情況似乎較為好一點(diǎn)，一般都會對律師實(shí)習(xí)人員支付必要的生活費(fèi)用，部份律師所也能對實(shí)習(xí)人員進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。其二是有一些律師所幾乎是一個專供實(shí)習(xí)的場所，變成了名符其實(shí)的“實(shí)習(xí)工廠”，大量招聘實(shí)習(xí)人員而且只要實(shí)習(xí)期滿一般都會以各種原因讓其離開，其目的就是為了以較低的工資支出來賺取較高的利潤。爭取利潤本來無可厚非，但是對實(shí)習(xí)律師的指導(dǎo)究竟如何呢？而且讓這些本來應(yīng)為實(shí)習(xí)的人員來處理法律事務(wù)（甚至有些可能是一些較復(fù)雜的法律事務(wù)），無疑會影響到法律服務(wù)的質(zhì)量，從而也會給律師所自身的業(yè)務(wù)穩(wěn)定性帶來消極的影響。因此，對于這種短視行為，也應(yīng)引起我們的注意。

中國加入wto后中國律師業(yè)難免將會與外國律師所駐華機(jī)構(gòu)甚至是外國律師所在華設(shè)立的律師所展開競爭，而且這種競爭主要是優(yōu)質(zhì)客戶的競爭。一方面我國律師所的規(guī)模、服務(wù)的質(zhì)量、服務(wù)的`意識、規(guī)范的管理等方面都存在著明顯的不足，很多律師所抱著小富即安的思想甚至部份合伙人把開辦律師所作為其個人賺錢的工具來經(jīng)營律師所，二是目前國內(nèi)的律師所也很難提供一個良好的工作環(huán)境來培養(yǎng)并留住優(yōu)秀的法律人才。由于這個問題所涉及的內(nèi)容較多，筆者在這里就簡單地提及而不作深入探討。

現(xiàn)在律師業(yè)內(nèi)很時髦的一個話題是討論律師所必須走專業(yè)化道路的問題，筆者也持贊同觀點(diǎn)，但是做起來談何容易！在目前我國的法律服務(wù)市場，專業(yè)性法律服務(wù)的需求并不多。再加上我國具有行政管理的傳統(tǒng)，很多事情并不是利用法律來解決的，律師業(yè)務(wù)的空間與作用實(shí)在有限。專業(yè)分工的基本前提是必須具有專業(yè)市場，但是目前并未形成，那么專業(yè)分工后的生存自然存在問題。特別是在中西部地區(qū)，仍然是傳統(tǒng)的民事訴訟與刑事訴訟占據(jù)著最大比例的服務(wù)市場，非訴訟法律事務(wù)并不多見，也基本沒有市場需求。因此，專業(yè)分工也只能根據(jù)各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與法律服務(wù)市場的需求來逐步建立，否則，不僅沒有實(shí)益反而可能會給律師業(yè)的發(fā)展帶來損害。當(dāng)然，筆者也提倡有條件的律師所可以進(jìn)行這方面的探索，逐步推進(jìn)，并不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以達(dá)到較好的效果。

由于律師業(yè)在我國尚屬起步發(fā)展期，因此國家相關(guān)部門應(yīng)該予以相應(yīng)的扶持才對，但事實(shí)上并非如此。比如稅收問題，律師所作為合伙制形式的組織，不僅律師所要繳納營業(yè)稅，而且律師個人還得繳納個人所得稅，存在重復(fù)征稅的情況。對于律師人事檔案的集中管理也要收取相當(dāng)高的代理費(fèi)用但卻并未提供什么代理服務(wù)，無疑會增加律師的負(fù)擔(dān)。對于律師保險，盡管有些地方的司法行政機(jī)關(guān)明令由律師所繳納，但是律師所卻通過其他方式把這個費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁到律師本人身上，由其實(shí)際承擔(dān)，如此等等。這些問題都應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真的研究與解決。

一個律師所的存在不能沒有一個名律師，但是如果僅靠某一個或某幾個名律師來發(fā)展一個所也是無法做大的。中國現(xiàn)在的律師所的大部份業(yè)務(wù)都還是建立在對律師個人信任之上，也就是說顧問單位聘請?jiān)撀蓭熕鶠槠浞?wù)的主要原因是對某個律師的信任，而并非對其律師所的信任，這對律師所的發(fā)展壯大是一個嚴(yán)重的障礙。律師所應(yīng)加強(qiáng)管理，建立與完善一套切實(shí)可行的業(yè)務(wù)管理制度，讓委托人對律師所的服務(wù)信任，這樣才能持久。否則，律師所的長期生存與發(fā)展都將會面臨一些問題。

有些人常常簡單地拿美國等發(fā)達(dá)國家律師在全國人口所占的比例來說明我國律師人數(shù)的缺乏，筆者認(rèn)為這是極不科學(xué)的。眾所周知，由于文化傳統(tǒng)、法治觀念、政治結(jié)構(gòu)、法律體系、司法體系等各方面的顯著區(qū)別，不論是作為英美法系的英國和美國還是作為大陸法系的法國與德國的律師制度，都不能簡單照搬到我國適用，律師人數(shù)問題也是如此。但是我們也應(yīng)當(dāng)看到，由于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極不平衡，對于中西部地區(qū)，對于律師所面臨的艱難的生存空間，也就造成了律師人才的極度匱乏，但在廣州等為數(shù)不多的幾個城市卻又似乎出現(xiàn)了律師數(shù)量過剩的情況。這也和其他類型的專業(yè)人才的分布情況類似。存在這些問題的原因是多方面的，絕不能簡單地用發(fā)展與擴(kuò)大律師數(shù)量來解決，有關(guān)這方面的問題，需要進(jìn)一步的深入調(diào)查研究，并尋找解決問題的辦法。

盡管現(xiàn)在很時髦的那些“學(xué)者”們都對教科書式的法學(xué)教育進(jìn)行了強(qiáng)烈批評，并竭盡全力地贊美英美案例教學(xué)法的好處，但是筆者卻固執(zhí)地認(rèn)為我國不能照搬他們的模式。畢竟中國的法律體系所主要采用的是大陸法系，而且在中國并沒有依法治國的傳統(tǒng)，更糟糕是根本就沒有比較成熟的法治觀念與法治文化。當(dāng)然，在強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)法學(xué)理論知識的同時也不能忽視案例教學(xué)的作用，以及法律思維等方面的培養(yǎng)，等等?？上驳氖悄壳皣鴥?nèi)一些著名的法學(xué)院都已經(jīng)意識到了這個問題，而且也采取了相應(yīng)的措施來解決這個問題，前景比較樂觀。但筆者似乎對司法準(zhǔn)入的條件更加擔(dān)憂，因?yàn)樵趯?shí)踐中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了這樣一些情況，有些法律工作者（當(dāng)然包括律師、法官及檢察官，特別以前是軍隊(duì)軍官、工程師、醫(yī)生等等，只是為了應(yīng)付司法考試才學(xué)習(xí)了幾個月法律基礎(chǔ)的同志）在處理法律事務(wù)時通常只能從法律條文上來照搬套用，往往出現(xiàn)模棱兩可甚至是啼笑皆非的理解，就更談不上了解該條款中所蘊(yùn)涵的法理，遇到稍微復(fù)雜一點(diǎn)法律關(guān)系的案件，更是無法正確把握。很多比較簡單的法律問題連自己都沒明白，怎么能夠給當(dāng)事人提供“準(zhǔn)確、優(yōu)質(zhì)”的法律服務(wù)呢？所以筆者認(rèn)為，不僅要對進(jìn)入律師業(yè)的條件進(jìn)行重新審視，而且也要對律師的繼續(xù)教育進(jìn)行研究與探索，以期提高律師的素質(zhì)與水平，并得到社會的承認(rèn)與尊敬。

隨著律師業(yè)務(wù)的迅速發(fā)展與律師隊(duì)伍的較快速度的壯大，也給律師管理帶來較多的問題。在上個世紀(jì)九十年代中期及以前，人們對律師基本上是比較尊重的，但近兩年來律師在社會公眾中的形象真是一落千丈且每況愈下，這其中的問題是較多的。除了律師無法達(dá)到當(dāng)事人的預(yù)期目的等外部因素外，律師自身在存在著較多的問題。拋開律師專業(yè)素質(zhì)因素的影響不提，其中比較突出的有，一是律師為了追求更高的利潤，往往是聘請一些無法提供優(yōu)質(zhì)法律的助理來處理相關(guān)的法律事務(wù)，從而影響到法律服務(wù)的質(zhì)量；其次是有一些律師為了招攬更多的業(yè)務(wù)，不惜向當(dāng)事人虛假陳述甚至吹噓辦理法律事務(wù)所能達(dá)到的結(jié)果，案件接下來后根本無法達(dá)到當(dāng)事人的要求；其三更有少量個別律師，為了謀取更大利益甚至損害自己當(dāng)事人的合法權(quán)益，最后還有律師在執(zhí)業(yè)過程出現(xiàn)的違法犯罪行為，如此等等。以致于在一些地方，一提到律師往往的評價就是坑、蒙、騙等，更不用說對律師業(yè)的理解與尊重了，長此以往，形勢堪憂。

現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)地區(qū)，如廣州、深圳等地，有些律師所為了爭取更多的業(yè)務(wù)，紛紛效仿國外的作法成立了業(yè)務(wù)銷售部門（筆者暫且這樣稱呼，有的律師所稱其為業(yè)務(wù)部門），專門從事業(yè)務(wù)開拓并招攬業(yè)務(wù)。筆者認(rèn)為這種做法是可行的，也可能是律師所專業(yè)化需要的一個重要方式或途徑，問題是如何來規(guī)范這些銷售人員的行為。從目前的法律、法規(guī)及規(guī)章來看尚屬空白，但實(shí)踐中出現(xiàn)的問題卻是不容忽視的。比較突出的主要有：一是業(yè)務(wù)人員身份無法確定，其享有的權(quán)利與承擔(dān)的義務(wù)并不明確，更不知道其在從業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么樣的責(zé)任；二是對于招聘業(yè)務(wù)人員需要什么樣的條件、相關(guān)主管部門怎樣來對業(yè)務(wù)人員進(jìn)行必要的管理沒有明確的依據(jù)；三是業(yè)務(wù)人員以律師助理的名義協(xié)助辦理甚至是單獨(dú)辦理法律事務(wù)的問題也較多，由于服務(wù)中存在諸多問題而對律師業(yè)所造成的負(fù)面影響。實(shí)踐中有些律師所聘請的業(yè)務(wù)銷售人員僅具有高中、中專等文化水平（筆者并不是學(xué)歷歧視）且所學(xué)專業(yè)與法律毫無關(guān)系，但卻在做著律師的事情，無疑會嚴(yán)重影響到服務(wù)的質(zhì)量；四是如何規(guī)范銷售人員對客戶的陳述、介紹與承諾等銷售行為，從而減少由此而產(chǎn)生的負(fù)面影響及相關(guān)問題；五是利益如何分配問題，在有銷售人員的律師所里，銷售人員的收入普遍高于同等資歷或工作年限的執(zhí)業(yè)律師，有相當(dāng)一部份甚至高于數(shù)倍，這些情況將會給律師造成哪些影響尚需研究；六是對律師所內(nèi)部的管理問題，如何解決設(shè)有業(yè)務(wù)銷售部門的內(nèi)部分工、協(xié)調(diào)、配合等問題，以提高律師所的管理水平及提高對委托人的服務(wù)質(zhì)量，否則必將會產(chǎn)生消極影響，這個問題也需要研究解決。

根據(jù)《律師事務(wù)所登記管理辦法》第七條規(guī)定，律師事務(wù)所的發(fā)起人必須是能夠?qū)Ｂ殢氖侣蓭煒I(yè)務(wù)的律師，僅僅規(guī)定了不是律師的人不能成為“發(fā)起人”，未明確規(guī)定是否可以在律師所成立后成為合伙人的問題，但從該管理辦法的本意來說，似乎是不可以的。但現(xiàn)實(shí)中不僅有人投資設(shè)立律師所但投資人并不直接從事法律服務(wù)的，還有相當(dāng)一部份是一些有客戶的人尋找?guī)讉€律師掛名來成立律師所然后從事法律服務(wù)，其本人也直接進(jìn)行律師所的管理及銷售本所法律服務(wù)。也就是說，他們不僅是律師所的實(shí)際所有者，也是律師所的管理者，同時也是法律服務(wù)業(yè)的從業(yè)者，這也是律師業(yè)發(fā)展所出現(xiàn)的新問題。這種方式所設(shè)立的律師所將會對法律服務(wù)業(yè)的市場準(zhǔn)入、法律服務(wù)的主體資格的認(rèn)定以及將會給律師業(yè)帶來什么樣的影響，等等，尚需深入研究解決，不容回避。

律師協(xié)會不僅是律師業(yè)自律性組織，也是律師權(quán)益的維護(hù)者。律師協(xié)會不僅應(yīng)當(dāng)及時研究律師業(yè)發(fā)展的新動向，了解律師的要求與愿望，對違反律師職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀(jì)律的人和事進(jìn)行查處，以維護(hù)律師業(yè)整體利益。但目前很多地方的律師協(xié)會卻只是只管理不服務(wù)、只收費(fèi)不培訓(xùn)，筆者所見的廣東省律師協(xié)會及廣州市律師協(xié)會做得較為不錯，但是全國又有幾個地方地區(qū)能夠做到呢？看來，轉(zhuǎn)變律師協(xié)會的職能與觀念也不是一朝一夕的事情，也需要不斷的努力與改進(jìn)。

筆者認(rèn)為，目前中國律師業(yè)正處于一個發(fā)展的非常時期，不論對內(nèi)對外都是如此，但遺憾的是很少見到有人對其進(jìn)行較為系統(tǒng)、深入的調(diào)查與研究，也未能認(rèn)識到存在的深層問題。從律師所的規(guī)模上來看，很多自稱規(guī)模律師所也僅僅是簡單的人員的聚合，業(yè)務(wù)、收費(fèi)各自獨(dú)立，根本就未能融為一個整體；從專業(yè)服務(wù)的質(zhì)量與水平來看，全國也就只有那么數(shù)十家律師所能夠提供比較專業(yè)的法律服務(wù)；從律師的從業(yè)人數(shù)來看，中西部地區(qū)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的區(qū)別也很為明顯；從收入上來看，各地區(qū)的律師收入差距很大，全國很多地方（特別是中西部地區(qū)）的律師甚至連基本生存都存在問題，就是在經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)，律師收入也是相差很大，甚至是天壤之別，但總體來看收入相對較高的律師人數(shù)并不多。而相比較而言，在這個學(xué)歷、條件都相對較高的行業(yè)收入?yún)s并不高，說明這個行業(yè)肯定存在一些不容忽視的很多問題，尚需我們認(rèn)真研究與探索。在筆者看來，某些地區(qū)的律師業(yè)狀況似乎用“混亂”二字并不為過，律師業(yè)基本處于無序狀態(tài)。律師業(yè)發(fā)展所出現(xiàn)的問題真是太多太多，但似乎并未引起足夠的重視與注意。如果我們不正視這些問題，并認(rèn)真研究和解決這些問題，可能就會喪失發(fā)展的良機(jī)。因?yàn)椴粌H關(guān)系到每個律師個人的命運(yùn)，而是整個律師業(yè)發(fā)展的命運(yùn)。

水環(huán)境問題與治理的方案篇十六

根據(jù)云南省財政廳等13個廳（局）印發(fā)的《云南省惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理使用問題專項(xiàng)治理方案》（云財農(nóng)〔2022〕31號）和《隆陽區(qū)惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理使用問題專項(xiàng)治理方案》，結(jié)合工作實(shí)際，制定芒寬鄉(xiāng)惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理使用問題專項(xiàng)治理（以下簡稱“專項(xiàng)治理”）方案。

(一)指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理想，緊緊圍繞省委省政府有關(guān)決策部署要求，著力整治群眾身邊腐敗問題,聚焦惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼政策，通過專項(xiàng)治理，加快打通惠民惠農(nóng)政策直接入戶、直達(dá)群眾的堵點(diǎn)、卡點(diǎn)，堵塞漏洞、規(guī)范管理、便利群眾、防治腐敗,不斷增強(qiáng)群眾獲得感。

(二)基本原則。

1.全面覆蓋，以查促改。在全鄉(xiāng)開展惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理使用情況全覆蓋清查摸底，清查主體在鄉(xiāng)，延伸到村（社區(qū)）開展歸口管理補(bǔ)貼資金專項(xiàng)治理工作，收集相關(guān)存在問題及整改落實(shí)情況，邊查邊改，以查促改。

2.統(tǒng)一部署，分步實(shí)施。根據(jù)《財政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部民政部人力資源社會保障部審計署國務(wù)院扶貧辦銀保監(jiān)會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理的指導(dǎo)意見》(財辦〔2020〕37號)、《云南省惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理使用問題專項(xiàng)治理方案》（云財農(nóng)〔2022〕31號）和《隆陽區(qū)惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理使用問題專項(xiàng)治理方案》，專項(xiàng)治理工作由財政所牽頭，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、民政辦、社會保障服務(wù)中心、勞動保障所、退役軍人服務(wù)站、計生辦、村規(guī)辦、國土所、鄉(xiāng)村振興辦、林業(yè)站、教育專干、安監(jiān)站在上級對口行業(yè)部門的指導(dǎo)下，統(tǒng)一部署，分步分部門實(shí)施。在清查摸底的基礎(chǔ)上，針對不同問題制定措施進(jìn)行整改；根據(jù)問題產(chǎn)生的原因，結(jié)合部門職責(zé)，完善相關(guān)制度政策和機(jī)制。

3.分工協(xié)作，形成合力。建立跨部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制，財政所牽頭組織，鄉(xiāng)級相關(guān)部門結(jié)合部門工作實(shí)際分口開展具體治理工作，加強(qiáng)協(xié)作配合，最終形成專項(xiàng)治理報告，并建立監(jiān)管長效機(jī)制。

(三)治理目標(biāo)。

通過專項(xiàng)治理，摸清“錢從哪來”“發(fā)到哪去”“發(fā)了多少”，整治“政出多門”“卡出多行”“人卡分離”等管理問題，查處虛報冒領(lǐng)、貪污侵占、截留挪用等違法違規(guī)問題。針對突出問題和共性問題，堅(jiān)持舉一反三，及時整改，并完善治理規(guī)范措施，實(shí)現(xiàn)“一張清單管制度、一個平臺管發(fā)放一個農(nóng)民一張卡”，形成大監(jiān)督格局，確保每一分錢都用到受益群眾身上。

（一）清查范圍及內(nèi)容。

1.清查范圍:2018年1月1日至2021年12月31日期間的中央、省、市、區(qū)各級各類惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金使用發(fā)放和管理情況。

2.清查內(nèi)容:對各級各類惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金項(xiàng)目、政策、主管部門、項(xiàng)目資金、發(fā)放金額、發(fā)放方式和發(fā)放銀行等內(nèi)容進(jìn)行全面清查摸底，查清現(xiàn)狀，找準(zhǔn)問題，推進(jìn)整改。

(二)重點(diǎn)整治問題。

按照有關(guān)法律法規(guī)和制度辦法，重點(diǎn)清查、糾正和規(guī)范以下問題:。

1.部門協(xié)調(diào)不夠，實(shí)現(xiàn)“一卡通”、“一卡統(tǒng)”還有差距的問題。

（1）統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)、口徑缺乏規(guī)范認(rèn)定，部門之間提供的數(shù)據(jù)不一致。惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼項(xiàng)目的發(fā)放方式、發(fā)放周期、項(xiàng)目入卡范圍各不相同，統(tǒng)計口徑不一，同一項(xiàng)目上級項(xiàng)目主管部門反饋與芒寬鄉(xiāng)負(fù)責(zé)部門提供的發(fā)放金額不同，上級項(xiàng)目主管部門反饋與芒寬鄉(xiāng)負(fù)責(zé)部門提供的項(xiàng)目數(shù)不同等問題。

（2）政出多門，“一人多卡”“一戶多卡”問題。補(bǔ)貼項(xiàng)目主管部門要求不同，各主管部門要求補(bǔ)助對象提供符合部門要求的銀行卡，甚至同一部門不同類型補(bǔ)助資金要求不同銀行卡等問題;各金融機(jī)構(gòu)系統(tǒng)業(yè)務(wù)改革淘汰舊惠農(nóng)補(bǔ)貼存折本后，統(tǒng)一外觀標(biāo)識的惠農(nóng)“一卡通”銀行卡發(fā)行量過低，以普通銀行卡替代，導(dǎo)致“一戶多卡”等情況出現(xiàn)等問題。

(3)補(bǔ)貼資金發(fā)放零散，政策執(zhí)行效果不佳。各業(yè)務(wù)主管部門發(fā)放的惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金零碎分散，各類補(bǔ)貼發(fā)放各行其是，同一項(xiàng)目發(fā)放周期不一，該直發(fā)的又進(jìn)行“二次分配”等問題。

（4）現(xiàn)有“一卡通”管理系統(tǒng)覆蓋補(bǔ)貼項(xiàng)目不全，資金動態(tài)監(jiān)測效果不佳?；菝窕蒉r(nóng)財政補(bǔ)貼資金代發(fā)銀行尚未統(tǒng)一通過“一卡通”管理，仍由各相關(guān)部門自行選擇銀行發(fā)放，代理銀行過多過濫，上級部門無法在線查詢惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金發(fā)放情況和實(shí)施有效監(jiān)管等問題。

2.惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金日常監(jiān)管不夠，實(shí)現(xiàn)按時按標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)確到人到戶有差距的問題。

(1)“重資金發(fā)放、輕事中事后監(jiān)管”問題。職能部門惠農(nóng)財政補(bǔ)貼“一撥了之”，在事前現(xiàn)場抽查審核、事中隨機(jī)檢查、事后專項(xiàng)核查上的審核監(jiān)管職責(zé)弱化；在申報、審核、發(fā)放過程中，鄉(xiāng)級主管部門對村組（社區(qū)）匯總上報的數(shù)據(jù)停留于形式上的審核，實(shí)質(zhì)性審核主要依托于村組（社區(qū)），對資金兌付的合理性、風(fēng)險性難以把控，以編造虛假花名冊、偽造資格條件、虛增名目等方式優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)、擠占挪用;在資金發(fā)放后，鄉(xiāng)級主管部門對資金兌付情況掌握不清，沒有建立資金使用動態(tài)臺賬，未發(fā)放的資金沒有按規(guī)定存放，對資金使用情況疏于日常監(jiān)管等問題。

(2)補(bǔ)貼資金的管理部門多，各部門間配合不力?；菝窕蒉r(nóng)財政補(bǔ)貼資金來源渠道多，條條管理、政出多門，自成體系的局面造成信息透明度不高、監(jiān)督成本加大、監(jiān)督效果不佳。

(3)部門信息溝通共享機(jī)制不夠健全?；菝窕蒉r(nóng)資金涉及部門多、行業(yè)跨度大，各部門數(shù)據(jù)缺乏共享機(jī)制，信息壁壘下各部門反復(fù)采集。既增加工作量，也容易出現(xiàn)信息錯漏、補(bǔ)貼資金錯發(fā)、漏發(fā)、滯留發(fā)等問題。

3.補(bǔ)貼對象的知情權(quán)，表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)保障不到位的問題。

（1）惠民惠農(nóng)政策宣傳引導(dǎo)力度不夠。職能部門政策宣傳方式單一，政策未能有效宣傳到村、到組、到戶，使得群眾對國家出臺的各項(xiàng)惠農(nóng)政策、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一知半解、“稀里糊涂拿錢”，資金發(fā)放不及時、不足額，應(yīng)享受政策未享受、超標(biāo)準(zhǔn)超范圍發(fā)放、應(yīng)退出未退出、不該享受的違規(guī)享受等。

（2）補(bǔ)貼信息公示公告程序不規(guī)范。惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金項(xiàng)目公示渠道窄、途徑少、方式單一，且鄉(xiāng)、村委會沒有嚴(yán)格按照事前、事中、事后的要求對惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金項(xiàng)目進(jìn)行公示，導(dǎo)致群眾知曉率低、群眾知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)得不到保障。

（3）利用政策宣傳“先機(jī)”，故意隱瞞惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金政策，侵占群眾利益。村組干部對政策宣傳解釋敷衍了事，甚至利用掌握的政策及群眾信息的“先機(jī)”來蠶食群眾利益，導(dǎo)致補(bǔ)助資金不能真正惠及群眾。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理落實(shí)不到位的問題。

（1）源頭信息收集不細(xì)致，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填報不全面。鄉(xiāng)、村組在數(shù)據(jù)收集、核對審核、政策執(zhí)行等業(yè)務(wù)工作上有漏洞，導(dǎo)致農(nóng)戶信息不全面、不準(zhǔn)確等問題。

（2）基礎(chǔ)信息動態(tài)更新管理不夠，審核把關(guān)不嚴(yán)。鄉(xiāng)、村組干部工作作風(fēng)不實(shí)，對基礎(chǔ)信息維護(hù)及動態(tài)更新不及時，導(dǎo)致信息資料不準(zhǔn)、信息不對稱等問題，影響惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金的發(fā)放。

（3）代領(lǐng)代辦誘發(fā)源頭“微腐敗”。村組干部為民服務(wù)不到位，紀(jì)法意識不強(qiáng)，主觀存在想占便宜、貪好處的想法，憑借群眾信任和權(quán)力，在代領(lǐng)、代持、代辦中與民爭利，未經(jīng)本人同意，私自保管甚至扣押群眾“一卡通”，非法侵占，搞“微腐敗”問題。

5.在“財政搭臺、銀部對接、踐行惠民惠農(nóng)金融服務(wù)”上聯(lián)動協(xié)作機(jī)制不暢，金融服務(wù)質(zhì)量有差距的問題。

（1）行業(yè)部門間聯(lián)動協(xié)作缺位，資金無法兌付。金融機(jī)構(gòu)與行業(yè)部門、財政部門針對滯留資金發(fā)放困難問題缺乏有效溝通解決措施，造成資金到位后無法及時兌付等問題。

（2）“最后一公里”服務(wù)意識不強(qiáng)，金融服務(wù)質(zhì)量不佳。代發(fā)金融機(jī)構(gòu)工作人員對惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼政策不了解，在群眾辦理惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼查詢與取款等業(yè)務(wù)過程中缺少細(xì)心與耐心。短信提醒功能需付費(fèi)開通，提醒內(nèi)容要素不全、補(bǔ)貼項(xiàng)目不明確等問題。

（3）協(xié)作防范風(fēng)險機(jī)制不完善，違紀(jì)違法問題易發(fā)多發(fā)。金融機(jī)構(gòu)對協(xié)作防范違規(guī)代領(lǐng)、代辦、冒領(lǐng)補(bǔ)貼的機(jī)制不完善等問題。

（4）部門、代理銀行等主體違規(guī)收費(fèi)、增加群眾負(fù)擔(dān)等問題。

6.在專項(xiàng)治理開展過程中發(fā)現(xiàn)的其他問題。

(一)前期工作部暑(3月16日前)。在區(qū)級主管部門安排部署下，財政所牽頭，各行業(yè)部門共同參與，制定芒寬鄉(xiāng)專項(xiàng)治理方案，建立鄉(xiāng)級專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組；鄉(xiāng)級各在主管部門指導(dǎo)下，結(jié)合工作實(shí)際，開展芒寬鄉(xiāng)惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”專項(xiàng)治理工作。

(二)自查摸底(3月19日前)。由各部門根據(jù)治理內(nèi)容和要求，全面開展問題排查，并填報《云南省惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通"專項(xiàng)治理基本情況統(tǒng)計表》(詳見附件1)和《云南省惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”專項(xiàng)治理問題統(tǒng)計表》(詳見附件2)。自查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)立行立改，不能立行立改的做好限時整改安排，及時完成問題整改。3月18日前，各部門根據(jù)自查自糾情況形成工作報告，報財政所（鄉(xiāng)級專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）。涉密項(xiàng)目按照保密有關(guān)規(guī)定辦理。

(三)重點(diǎn)檢查(6月30日前)。4月30日前，迎接上級檢查。根據(jù)要求檢查范圍不低于各年度涉及補(bǔ)貼項(xiàng)目的30%。各部門對照檢查的問題，對標(biāo)對表，全面梳理惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理、發(fā)放、使用各個環(huán)節(jié)違紀(jì)違規(guī)違法的風(fēng)險點(diǎn)，認(rèn)真分析原因，及時整改發(fā)現(xiàn)問題，對違紀(jì)違規(guī)違法問題責(zé)任主體按規(guī)定進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，并形成整改報告報送鄉(xiāng)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；5月25日前，完成區(qū)級反饋問題整改工作。

(四)完善制度，健全機(jī)制(12月25日前)。9月30日前，分析總結(jié)專項(xiàng)治理發(fā)現(xiàn)問題情況，舉一反三，根據(jù)省市區(qū)要求，結(jié)合芒寬鄉(xiāng)實(shí)際進(jìn)一步完善隆陽區(qū)惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理制度；按照省、市、區(qū)安排部署在規(guī)定時間內(nèi)確保省級搭建的惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”平臺在芒寬鄉(xiāng)正式上線運(yùn)行。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鄉(xiāng)級專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，建立由財政所牽頭組織協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、民政辦、社會保障服務(wù)中心、鄉(xiāng)村振興辦、退役軍人服務(wù)站、計生辦、村規(guī)辦、國土所、林業(yè)站、教育專干、安監(jiān)站參與的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制，明確任務(wù)分工和機(jī)制運(yùn)行規(guī)則等。專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在財政所。

(二)壓實(shí)責(zé)任。各部門要充分認(rèn)識專項(xiàng)治理的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任分工。要切實(shí)履行專項(xiàng)治理的主體責(zé)任，組織好部門自查的基礎(chǔ)上，涉及村（社區(qū)）的要指導(dǎo)各村（社區(qū)）組織項(xiàng)目專項(xiàng)治理工作，壓實(shí)工作責(zé)任，傳導(dǎo)壓力，邊查邊改，不走過場，鄉(xiāng)級部門要組織做好本系統(tǒng)存在問題整改并及時將整改情況報送鄉(xiāng)級專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

水環(huán)境問題與治理的方案篇十七

認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神,不折不扣落實(shí)黨中央各項(xiàng)惠民惠農(nóng)政策，開展惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理問題專項(xiàng)治理，實(shí)現(xiàn)五個目標(biāo)，即:查清“一卡通”管理運(yùn)行現(xiàn)狀,解決突出問題，查處違紀(jì)違法案件，健全完善制度規(guī)定，提升惠民惠農(nóng)治理效能。

堅(jiān)持全面覆蓋。以中央和省市區(qū)財政安排，直接發(fā)放到人到戶補(bǔ)貼補(bǔ)助資金為重點(diǎn)，逐筆逐項(xiàng)、逐人逐卡摸清補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼項(xiàng)目、補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放金額、發(fā)放方式、發(fā)放時間、代理銀行等現(xiàn)狀，做到項(xiàng)目、資金、地區(qū)、管理部門和收益主體全覆蓋。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向。重點(diǎn)查找虛報冒領(lǐng)、截留占用惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金等群眾反映強(qiáng)烈突出問題，個別部門未按規(guī)定進(jìn)行審批、分配、管理等阻礙惠民惠農(nóng)政策落地的問題。

豎持“三不”一體推進(jìn)。全面排查惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金管理使用中存在的漏洞和違紀(jì)違法問題,既著力解決當(dāng)前突出問題，對違紀(jì)違法問題嚴(yán)肅查處，又研究解決深層次問題，推動源頭綜合治理。

(一）治理范圍。重點(diǎn)治理20xx年1月至20xx年9月底，中央、省、市、區(qū)各類惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”管理情況、資金使用發(fā)放情況，涉及違紀(jì)違法事項(xiàng)可追溯至以前年度。

(二）治理對象。各鎮(zhèn)辦、各業(yè)務(wù)科室、代理銀行及受益主體。

(三)治理內(nèi)容。按照有關(guān)法律法規(guī)和財政專項(xiàng)資金管理制度，檢查、清理、糾正和規(guī)范以下問題。

1.逐戶核查群眾應(yīng)享受惠民惠農(nóng)補(bǔ)助項(xiàng)目、具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和資金到人到戶等情況，重點(diǎn)關(guān)注是否存在該享受未享受、違規(guī)享受補(bǔ)助等問題。

2.逐項(xiàng)檢查補(bǔ)貼資金是否按規(guī)定進(jìn)行分配，公示公告是否落實(shí)到位，是否存在分配安排、審核審批中優(yōu)親厚友、吃拿卡要、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等問題。

3.全面核實(shí)補(bǔ)貼資金是否及時、足額發(fā)放，是否超范圍超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，未發(fā)放的資金是否按規(guī)定存放，重點(diǎn)關(guān)注是否存在貪污侵占、截留挪用、虛報冒領(lǐng)、套取騙取、私存私分、克扣索要等違紀(jì)違法問題。

成立民政局惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“-卡通”管理問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由劉健康同志擔(dān)任，祁喜強(qiáng)、張彩虹同志任副組長，成員由張濤、劉媛、鄭陽輝、牛文萍、李寧、王慧（第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)任人）擔(dān)任。

專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在財務(wù)科，辦公室主任由李寧擔(dān)任。主要負(fù)責(zé)民政局專項(xiàng)治理統(tǒng)籌推進(jìn)工作。

20xx年11月1日至12月31日，分三個階段組織實(shí)施。(一）統(tǒng)籌安排部署（11月1日）。

民政局制定工作方案，對專項(xiàng)治理工作進(jìn)行安排部署。統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)治理工作;領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位落實(shí)涉及本部門分管項(xiàng)目的專項(xiàng)治理和整改任務(wù)。

(二）開展自查排查（11月1日至11月16?日)。

2.入戶核查（11月4日至11月14日)。民政局發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，制定核查表，組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位采取“--戶一表、逐戶核查、當(dāng)面核實(shí)”的方式，核查鎮(zhèn)辦上報群眾“一卡通”辦理、保管、使用及享受補(bǔ)貼項(xiàng)目、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、兌現(xiàn)金額等情況，對項(xiàng)目、資金、地區(qū)、管理部門和收益主體全面排查，做到“鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)”。

3.梳理問題（11月14日至11月16日)。民政局組織領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位對梳理發(fā)現(xiàn)的問題建立工作臺賬，銷號整改;財務(wù)科11月15日前向區(qū)財政局報送民政局自查排查情況報告、相關(guān)臺賬和違紀(jì)違法有關(guān)材料。

(四）全面鞏固提升（11?月17日至12月31日)。

1.糾治問題，全面整改。把問題糾治整改貫穿于專項(xiàng)治理全過程，對于自查排查發(fā)現(xiàn)的一般性問題，堅(jiān)持立即糾治。對于惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼工作緩慢、資金未按要求及時發(fā)放、賬戶信息修改不及時等問題集中糾治;要及時清退、追繳問題資金，確保自查排查發(fā)現(xiàn)問題件件有著落。

2.建章立制，固化成果。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要針對自查排查、抽查核查發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三，健全制度機(jī)制，強(qiáng)化源頭治理。進(jìn)一步健全完善“一卡通”項(xiàng)目管理、資金管理、運(yùn)行監(jiān)管等制度實(shí)施細(xì)則，確保“一卡通”管理科學(xué)規(guī)范、公開透明，成為群眾的“明白卡”、“幸福卡”。

(一)狠抓任務(wù)落實(shí)。各鎮(zhèn)辦及領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要以認(rèn)真、深入、扎實(shí)，嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、規(guī)范、求實(shí)的工作作風(fēng)，切實(shí)履行專項(xiàng)治理、項(xiàng)目資金監(jiān)管主體責(zé)任,按照各自職責(zé)任務(wù)精心部署﹑重點(diǎn)突破、深入整改，切實(shí)做到動作快、底子清、問題明、措施實(shí)，工作有力度、整治有效果，達(dá)到“規(guī)范管理、便利群眾、堵塞漏洞、防治腐敗”的目的，努力實(shí)現(xiàn)成效明顯、群眾滿意。

(二）加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。局黨組要充分發(fā)揮作用，對專項(xiàng)治理全程進(jìn)行監(jiān)督，督促各成員單位切實(shí)履行主體責(zé)任，推動專項(xiàng)治理工作走深走實(shí)。

水環(huán)境問題與治理的方案篇十八

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)好國家惠民惠農(nóng)政策，扎實(shí)做好全區(qū)財政系統(tǒng)惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放工作，查找“一卡通”發(fā)放工作中的短板和弱項(xiàng)，持續(xù)加強(qiáng)惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理，現(xiàn)制定如下工作方案。

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”問題專項(xiàng)監(jiān)督檢查為抓手，以著力整治群眾身邊的腐敗問題為突破口，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的突出問題，建立完善科學(xué)規(guī)范、安全高效、公開透明、監(jiān)管到位的惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理機(jī)制，確保各項(xiàng)惠民惠農(nóng)政策落地見效，維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的切身利益。

1、惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金是否全部納入“一卡通”發(fā)放。主要是各級政策文件規(guī)定直接兌付到人到戶的惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金是否全部納入“一卡通”發(fā)放(社會保險待遇發(fā)放及管理等中央和省、市另有規(guī)定的除外)；各級出臺的惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼政策是否按要求列入20xx年補(bǔ)貼政策清單，并向社會集中統(tǒng)一公布。

2、惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金是否按規(guī)定使用和管理。主要是補(bǔ)貼資金的分配是否科學(xué)、撥付是否及時、是否按有關(guān)規(guī)定使用和管理資金。清查補(bǔ)貼資金來源、撥付、實(shí)際發(fā)放、結(jié)余的數(shù)額，核查補(bǔ)貼資金是否及時足額撥付到人到戶，是否存在滯留資金，拖延補(bǔ)貼發(fā)放兌現(xiàn)時間的情形；有無擅自改變補(bǔ)貼資金使用方向，有無截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金等行為。

3、惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金發(fā)放程序是否規(guī)范。主要是本財政系統(tǒng)是否嚴(yán)格按工作職責(zé)和工作程序發(fā)放補(bǔ)貼；是否根據(jù)業(yè)務(wù)主管部門提交的補(bǔ)貼基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行程序性復(fù)核，核驗(yàn)、比對發(fā)放對象姓名、賬號、身份信息等是否匹配；通過核驗(yàn)的數(shù)據(jù)是否及時傳送代發(fā)金融機(jī)構(gòu)；是否按照招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定確定代發(fā)金融機(jī)構(gòu)，是否督促代發(fā)金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行代發(fā)協(xié)議，代發(fā)金融機(jī)構(gòu)是否嚴(yán)格落實(shí)身份證實(shí)名制和身份證激活制度，及時、足額、安全兌付補(bǔ)貼資金，并提供免費(fèi)短信通知和跨行支付功能等。

4、惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金是否存在兌付風(fēng)險。主要是卡折管理是否規(guī)范，清查各鎮(zhèn)（街道）“一卡通”卡折發(fā)放數(shù)量，包括惠民惠農(nóng)卡和扶貧卡發(fā)放數(shù)量，核查補(bǔ)貼卡折發(fā)放、變更、激活是否嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理；按戶抽查補(bǔ)貼卡折在哪里、誰在用卡。嚴(yán)禁以各種理由收取、扣押群眾“一卡通”卡折。

5、惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理制度是否健全。主要是區(qū)財政局是否健全完善補(bǔ)貼對象數(shù)據(jù)采集、補(bǔ)貼資金申報、審核、發(fā)放、公開公示等環(huán)節(jié)的操作規(guī)范，是否建立健全補(bǔ)貼資金兌付限時辦理制度，優(yōu)化補(bǔ)貼發(fā)放流程，加快補(bǔ)貼資金結(jié)算進(jìn)度。

（一）、專項(xiàng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。

1、部分補(bǔ)貼資金滯留虛擬賬戶問題。

檢查中發(fā)現(xiàn)，自20xx年以來，共有20個項(xiàng)目47.7萬元資金，因錄入信息有誤、發(fā)放賬號不符等原因打卡不成功，致使資金滯留代發(fā)銀行虛擬賬戶。

2、代發(fā)銀行確定程序不夠規(guī)范。

目前我區(qū)指定郵政儲蓄云溪支行和農(nóng)商行云溪支行兩家銀行代發(fā)“一卡通”資金，兩家銀行均沒有按規(guī)定通過招投標(biāo)程序確定，且沒有簽訂連續(xù)的代發(fā)協(xié)議。

3、制度建設(shè)不完善。

我區(qū)除更新印發(fā)《云溪區(qū)專項(xiàng)資金管理辦法》外，沒有形成專門的惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理辦法及操作規(guī)范。

（二）、整改落實(shí)情況。

1、在發(fā)現(xiàn)代發(fā)銀行虛擬賬戶存在滯留資金后，局黨組召開專題會議部署，要求代發(fā)銀行將滯留資金明細(xì)及每戶發(fā)放失敗原因提供給財政，業(yè)務(wù)股室迅速與職能部門單位銜接并發(fā)函催辦整改，重新核查項(xiàng)目資金信息及發(fā)放到戶信息并修改，已于9月1日前將滯留資金全部清零，準(zhǔn)確發(fā)放到戶。

2、為認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步規(guī)范和完善補(bǔ)貼發(fā)放管理工作，創(chuàng)新補(bǔ)貼發(fā)放機(jī)制，我局將在自查自糾階段性工作完成后，啟動招投標(biāo)程序，重新按流程確定“一卡通”資金代發(fā)銀行。

3、我們做到邊查邊整改邊完善，已制定下發(fā)了《岳陽市云溪區(qū)財政惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放管理操作規(guī)程》，切實(shí)增強(qiáng)做好惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放的責(zé)任意識，明確工作職責(zé)，健全監(jiān)督機(jī)制，確保各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放及時、安全、高效。其他相關(guān)管理制度將陸續(xù)制定。

4、我們將嚴(yán)格按照湘財市縣【20xx】7號文件要求，到20xx年底前，將所有直接兌付到人到戶的惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金通過惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”系統(tǒng)發(fā)放。

下一步我局將針對查出的問題，完善工作機(jī)制，建立工作臺賬，為進(jìn)一步規(guī)范“一卡通”系統(tǒng)發(fā)放管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）強(qiáng)化政治意識，落實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。實(shí)行惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”是落實(shí)黨和國家惠民惠農(nóng)政策的重要方式，關(guān)系到國家政策的具體落實(shí)，我局將進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行主體責(zé)任，落實(shí)做好“一卡通”專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，狠抓任務(wù)落實(shí)。

（二）建立問題臺賬，進(jìn)行集中整治。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，分類收集匯總，進(jìn)行公開公示，查漏補(bǔ)缺，完善基礎(chǔ)信息，嚴(yán)格按照規(guī)定程序發(fā)放資金；督促各相關(guān)單位及時糾正整改，嚴(yán)格追繳、退賠資金，及時返還群眾或退回國庫；對問題嚴(yán)重的上報區(qū)紀(jì)委問責(zé)追究。

（三）堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，建立規(guī)范制度。建立完善惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理制度，進(jìn)一步規(guī)范“一卡通”發(fā)放、管理和使用。逐步解決“一卡通”多頭發(fā)放、發(fā)放分散、環(huán)節(jié)過多等問題，確?；菝窕蒉r(nóng)資金準(zhǔn)確、快捷、安全到達(dá)群眾手中。

水環(huán)境問題與治理的方案篇十九

為深入貫徹落實(shí)中央紀(jì)委和省、州、縣紀(jì)委全會精神，根據(jù)縣紀(jì)委下發(fā)的《關(guān)于開展教育領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理的工作方案》和《安圖縣教育系統(tǒng)開展清廉教育實(shí)施方案》要求，集中整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，嚴(yán)肅查處教育領(lǐng)域各類違規(guī)違紀(jì)行為，結(jié)合我校實(shí)際，制定如下工作方案。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于懲治群眾身邊腐敗問題重要講話和指示批示精神，聚焦教育領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，緊盯群眾反映強(qiáng)烈的違規(guī)違紀(jì)行為，開展專項(xiàng)治理，壓實(shí)主體責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、健全完善制度，推動教育領(lǐng)域突出問題源頭治理，努力營造風(fēng)清氣正、公平公正的教育環(huán)境，不斷提升人民群眾的滿意度、獲得感。

針對學(xué)校在招生、錄取、分班、教育教學(xué)工作等方面存在的突出問題開展專項(xiàng)治理，重點(diǎn)查處7個方面違規(guī)違紀(jì)行為：

（一）違規(guī)招生行為。加大監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)查處無計劃、超計劃、跨區(qū)域、提前招生等違規(guī)行為和腐敗問題。及時向社會公開相關(guān)招生制度，暢通舉報渠道，廣泛接受人民群眾和社會各界監(jiān)督。

責(zé)任部門：副校長室。

責(zé)任人：

（二）違規(guī)擇校行為。學(xué)校不得以任何理由招收“特長生”、“擇校生”、“借讀生”，禁止各種違規(guī)擇校行為，重點(diǎn)查處跨學(xué)區(qū)擇校、借讀、違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)擇校，以及收取或變相收取“捐資助學(xué)款”方式招生入學(xué)的違規(guī)行為和腐敗問題。認(rèn)真開展新生入學(xué)戶口、房產(chǎn)證復(fù)查，全面加強(qiáng)學(xué)籍管理，嚴(yán)肅查處對弄虛作假、營私舞弊等行為。

責(zé)任部門：教導(dǎo)處。

責(zé)任人：

（三）違規(guī)擇班行為。健全相關(guān)制度，制定相關(guān)計劃，實(shí)行“陽光分班”，加快引進(jìn)智能化分班系統(tǒng)，在分班過程中邀請社區(qū)代表、家長代表、教師代表、學(xué)生代表參與，接受社會和家長的監(jiān)督。重點(diǎn)查處學(xué)校在招生錄取過程中，違反“陽光分班”工作紀(jì)律，通過“找關(guān)系”等破壞公開透明分班秩序的違規(guī)行為和腐敗問題。

責(zé)任部門：副校長室。

責(zé)任人：

（四）違規(guī)補(bǔ)課行為。任何教師不得利用節(jié)假日補(bǔ)課和變相補(bǔ)課，嚴(yán)禁在職中小學(xué)教師課上不講課下講、課上泛講課下精講，并收取補(bǔ)課費(fèi)，重點(diǎn)查處學(xué)校和教師違規(guī)辦班補(bǔ)課，以及教師有償介紹補(bǔ)習(xí)班、介紹生源到社會辦學(xué)機(jī)構(gòu)兼職等違規(guī)行為。

責(zé)任部門：副書記室。

責(zé)任人：

（五）違規(guī)訂購教輔材料行為。嚴(yán)禁任何學(xué)科教師組織或變相組織、誘導(dǎo)學(xué)生違規(guī)訂購教輔材料，重點(diǎn)查處學(xué)?；蚪處熥兿鄰?qiáng)制學(xué)生亂訂教輔材料，指定地點(diǎn)購買復(fù)習(xí)資料，以及在訂購教輔材料中收取回扣等違規(guī)行為。

責(zé)任部門：教導(dǎo)處。

責(zé)任人：

（六）違規(guī)收禮行為。重點(diǎn)查處教師利用年節(jié)收受家長或?qū)W生禮品、禮金、購物卡、電子紅包、有價證券，以及讓學(xué)生家長支付應(yīng)由本人承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用等違規(guī)行為。

責(zé)任部門：工會?安全科。

責(zé)任人：

（七）其他違規(guī)違紀(jì)行為。重點(diǎn)查處公職人員利用職務(wù)影響干預(yù)插手學(xué)校招生入學(xué)、裝備采購、基礎(chǔ)建設(shè)、職稱評審等工作，以及截留克扣“學(xué)生營養(yǎng)膳食補(bǔ)助”以及擅自將工程建設(shè)、校舍維修、物資采購專項(xiàng)資金挪作他用，在工作中以權(quán)謀私、貪污受賄、吃拿卡要以及在工程建設(shè)、校舍維修、物資采購等違紀(jì)行為和腐敗問題。

責(zé)任部門：校長室副書記室計財科。

責(zé)任人：

專項(xiàng)治理共分4個階段進(jìn)行：

第一階段：動員部署階段（7月13日至7月20日）。

7月13日，學(xué)校召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議，認(rèn)真解讀和討論研究此次教育系統(tǒng)專項(xiàng)治理活動具體落實(shí)方案，7月15日，學(xué)校召開全體教職工大會對專項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面動員部署，及時將專項(xiàng)治理有關(guān)要求傳達(dá)到各科室、各學(xué)校每一名教職員工。要統(tǒng)一思想認(rèn)識，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)起專項(xiàng)治理職責(zé)，認(rèn)真貫徹落實(shí)專項(xiàng)治理工作部署，進(jìn)一步研究細(xì)化專項(xiàng)治理工作方案，明確工作任務(wù)，明確責(zé)任人員，抓好專項(xiàng)治理工作落實(shí)。校長長與三位校級領(lǐng)導(dǎo)圍繞重點(diǎn)治理內(nèi)容簽訂責(zé)任狀，層層壓實(shí)主體責(zé)任，推動專項(xiàng)治理工作有序推進(jìn)、有效開展。信息技術(shù)中心要加強(qiáng)對專項(xiàng)治理工作的宣傳報道，及時公布相關(guān)信息，引導(dǎo)廣大教職員工和家長積極支持、有序參與專項(xiàng)治理工作，營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。

責(zé)任部門：黨支部。

第二階段：自查整改階段（7月20日至7月30日）。

學(xué)校和相關(guān)處室要高度重視，認(rèn)真履行主體責(zé)任，圍繞7個方面的專項(xiàng)治理重點(diǎn)，逐一進(jìn)行對照檢查，全方位查擺存在的問題，堅(jiān)持邊查邊改、立改立行，并針對存在的問題，認(rèn)真制定整改計劃，明確整改內(nèi)容、時限和措施，力求專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。各處室要于7月25日前將自查整改報告報送至副書記室，學(xué)校要于8月5日前，將自查整改報告匯總后報送黨辦備案。

責(zé)任部門：黨支部副校長室教導(dǎo)處政教處。

第三階段：集中整治階段（7月20日至10月30日）。

學(xué)校要把解決教育領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題作為監(jiān)督主體責(zé)任落實(shí)的重要內(nèi)容，要求學(xué)校各處室負(fù)責(zé)人在招生、入學(xué)、分班及日常教育教學(xué)等重要工作環(huán)節(jié)簽訂保證書，校長向教育局承諾“加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)守工作紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為，如違反相關(guān)規(guī)定，自愿接受組織處理。”黨支部要及時公開公布專項(xiàng)治理監(jiān)督舉報電話和反映問題途徑，主動接受全體教師和家長的監(jiān)督，同時要認(rèn)真受理群眾來信來訪，對問題較為嚴(yán)重的及時移交、優(yōu)先處置，對苗頭性、傾向性問題及時采取提醒談話、批評教育、責(zé)令檢查、誡勉談話、責(zé)令整改等方式處理；對輕微違紀(jì)行為綜合運(yùn)用談話、函詢方式處置；對嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，特別是專項(xiàng)治理開展以后仍不收斂、不收手的，依紀(jì)依法從嚴(yán)從重處理。

責(zé)任部門：黨支部副校長室。

第四階段：建章立制階段（11月1日至11月30日）。

各學(xué)校要針對專項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真分析原因，梳理查找共性問題，對現(xiàn)有制度進(jìn)行全面梳理，列出計劃，進(jìn)一步健全完善相關(guān)制度規(guī)定，從制度層面完善機(jī)制、堵塞漏洞，著力構(gòu)建“一級抓一級、層層抓落實(shí)、責(zé)任全覆蓋”的制度落實(shí)責(zé)任機(jī)制。要加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，按照抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常的工作要求，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)治理長治長效。

責(zé)任部門：副書記室副校長室教導(dǎo)處。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署實(shí)施。要高度重視專項(xiàng)治理工作，成立由校長任組長的專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨支部負(fù)責(zé)組織實(shí)施，確保每所學(xué)校均落實(shí)專項(xiàng)治理包保責(zé)任人。

（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營造輿論氛圍。要通過多種方式廣泛宣傳專項(xiàng)治理工作，采取新聞媒體宣傳、內(nèi)部文件通報、微信公眾號推送等多種形式，及時宣傳報道專項(xiàng)治理工作動態(tài)信息，切實(shí)提高人民群眾的知曉率和參與度。要堅(jiān)持“用身邊事，教育身邊人”，加大對典型案件的通報曝光力度，充分發(fā)揮典型案例警示震懾作用，對專項(xiàng)治理期間公職人員頂風(fēng)違紀(jì)的，點(diǎn)名道姓通報曝光。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，從嚴(yán)懲處問責(zé)。學(xué)校將組成專項(xiàng)治理工作督導(dǎo)小組，對工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對專項(xiàng)治理工作進(jìn)展緩慢、推動不力、落實(shí)不到位、問題線索反映突出的，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，對黨員干部、教師參與違規(guī)辦理相關(guān)事宜的，一律從嚴(yán)從重處理。

（四）強(qiáng)化協(xié)同配合，形成整體合力。黨支部負(fù)責(zé)督促各責(zé)任處室按要求開展專項(xiàng)治理，各責(zé)任處室應(yīng)主動認(rèn)領(lǐng)工作任務(wù)，密切配合、全力推進(jìn)。

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