方案的執(zhí)行需要明確責(zé)任和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以保證落實(shí)的效果。方案的實(shí)施需要注意時(shí)間安排和資源的合理利用。方案的成功與否需要我們?cè)趯?shí)施過(guò)程中及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并做出相應(yīng)的調(diào)整。
未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇一
??為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕13號(hào)）和《廣東省民政廳廣東省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)困境兒童基本生活保障的通知》（粵民發(fā)〔2018〕141號(hào)）等文件精神，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛(ài)孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人工作，促進(jìn)孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人健康成長(zhǎng),結(jié)合我縣實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。
????以孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人健康成長(zhǎng)為宗旨，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的工作網(wǎng)絡(luò)，預(yù)防特殊群體未成年人因感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、學(xué)習(xí)缺教等問(wèn)題而輕生，不斷提高其綜合素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
????孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人。
???（一）成立未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)工作機(jī)構(gòu)。成立以縣民政局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣民政局、縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局等單位為成員的陽(yáng)山縣“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛(ài)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確各部門(mén)職責(zé)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，形成部門(mén)共同參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制；完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)工作機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)村兒童專干覆蓋率達(dá)100%，全縣共有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兒童督導(dǎo)員13名，共有村（居）委會(huì)兒童主任167名。
???（二）完善未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)工作平臺(tái)。根據(jù)《廣東省民政廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)民政部辦公廳關(guān)于開(kāi)展“兒童福利信息動(dòng)態(tài)管理精準(zhǔn)化提升年”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求，縣鎮(zhèn)村三級(jí)須及時(shí)完善全國(guó)兒童福利信息管理系統(tǒng)、廣東省農(nóng)村留守兒童和困境兒童管理系統(tǒng)以及三留守系統(tǒng)的信息錄入，實(shí)行每月更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)管理。
????1、會(huì)同縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局等8部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于陽(yáng)山縣農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛(ài)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》（陽(yáng)民發(fā)〔2019〕2號(hào)），在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”活動(dòng)，全面掌握農(nóng)村留守兒童數(shù)量規(guī)模、分布區(qū)域、結(jié)構(gòu)情況及時(shí)了解農(nóng)村留守兒童的生活狀況等基本信息，為提高關(guān)愛(ài)服務(wù)力量調(diào)配和資源整合提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持，為農(nóng)村重點(diǎn)幫扶留守兒童健康成長(zhǎng)提供良好環(huán)境。
????2、會(huì)同縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)療保障局、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)等11部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于〈印發(fā)陽(yáng)山縣困境兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛(ài)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案〉的通知》（陽(yáng)民發(fā)〔2020〕1號(hào)），確保區(qū)域內(nèi)監(jiān)護(hù)困境兒童得到有效救助保護(hù)，嚴(yán)厲打擊監(jiān)護(hù)侵害行為，切實(shí)維護(hù)兒童的合法權(quán)益。
???（四）提高未成年人基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)粵民規(guī)【2019】10號(hào)文件精神，2020年事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)厣⒕庸聝夯旧铕B(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，每人每月基本生活補(bǔ)貼為1110元，集中供養(yǎng)每人每月1820元，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。
???（五）切實(shí)保障未成年人享受教育權(quán)益。開(kāi)展“福彩圓夢(mèng)孤兒助學(xué)”活動(dòng)。全面落實(shí)好針對(duì)孤兒的助學(xué)優(yōu)惠政策，對(duì)認(rèn)定為孤兒身份、年滿18周歲后在普通全日制本科、普通全日制?？?、高等職業(yè)學(xué)校等高等院校和中等職業(yè)學(xué)校的中專、大專、本科學(xué)生和碩士研究生予以幫助。對(duì)符合條件的孤兒實(shí)行自愿申請(qǐng)?jiān)瓌t，每人每年最高可獲助學(xué)金1萬(wàn)元，切實(shí)保障他們的受教育權(quán)益。
???（六）開(kāi)展智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶工作。根據(jù)廣東省民政廳《關(guān)于做好智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶和關(guān)愛(ài)服務(wù)工作的通知》（粵民發(fā)〔2020〕3號(hào)）文件精神，加強(qiáng)救助幫扶和關(guān)愛(ài)服務(wù)工作，了解智力殘疾女童和精神殘疾女童的監(jiān)護(hù)人事實(shí)監(jiān)護(hù)和落實(shí)社會(huì)救助情況，切實(shí)維護(hù)困境女童的合法權(quán)益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的智力和精神殘疾女童分類進(jìn)行救助，按政策落實(shí)相關(guān)救助保障措施，落實(shí)一對(duì)一幫扶，為加強(qiáng)救助幫扶和關(guān)愛(ài)服務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。
???（七）開(kāi)展民政領(lǐng)域困境兒童專項(xiàng)整治行動(dòng)。根據(jù)《清遠(yuǎn)市民政局關(guān)于印發(fā)《2020年全市民政領(lǐng)域困境兒童監(jiān)護(hù)問(wèn)題專項(xiàng)整治方案》的通知》文件要求，為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民政工作重要指示精神，聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，依法落實(shí)民政部門(mén)承擔(dān)的兒童監(jiān)護(hù)職責(zé)，提高我市兒童保障工作質(zhì)量,切實(shí)保障兒童權(quán)益，有效防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，2020年在全市民政領(lǐng)域開(kāi)展困境兒童監(jiān)護(hù)問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)，保障困境兒童生存權(quán)和受保護(hù)權(quán)等合法權(quán)益，形成預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置和關(guān)愛(ài)幫扶工作機(jī)制，建立維護(hù)和保障兒童權(quán)益長(zhǎng)效機(jī)制，有效防范化解兒童福利領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn),確保兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底。
???（八）嚴(yán)格落實(shí)兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度。根據(jù)《廣東省民政廳關(guān)于建立兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度的通知》（粵民發(fā)〔2020〕43號(hào)）的精神和要求，壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)積極預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，及時(shí)上報(bào)縣民政局，嚴(yán)格防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)兒童的合法權(quán)益。
???（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展關(guān)愛(ài)特殊群體未成年人活動(dòng)的重要現(xiàn)實(shí)意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合各自實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，把關(guān)心關(guān)愛(ài)工作落實(shí)到各項(xiàng)活動(dòng)中去。
???（二）積極行動(dòng)，多方幫扶。要切實(shí)行動(dòng)起來(lái)，整合力量，多管齊下，多方投入，形成合力，優(yōu)化環(huán)境，推動(dòng)關(guān)愛(ài)幫扶特殊群體未成年人工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
???（三）強(qiáng)化措施，務(wù)求實(shí)效。要采取多種措施，確保關(guān)愛(ài)特殊群體未成年人活動(dòng)持續(xù)有效開(kāi)展，使他們切實(shí)收益，促進(jìn)未成年人快樂(lè)生活、健康成長(zhǎng)。
未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇二
2014。
〕
240。
(
津民發(fā)〔。
2015。
〕
66。
號(hào)
)
要求，我區(qū)作為市級(jí)試點(diǎn)區(qū)縣，為探索對(duì)遭遇生存和發(fā)展困境的未成年人的保護(hù)性救助，切實(shí)保障未成年人合法權(quán)益，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持未成年人權(quán)益保護(hù)優(yōu)先，立足于源頭保護(hù)、預(yù)防保護(hù)、主動(dòng)保護(hù)，幫助困境未成年人及其家庭解決生活、監(jiān)護(hù)、教育和發(fā)展等問(wèn)題，逐步提升困境未成年人及其家庭的安全感、幸福感，最大限度減少未成年人流浪乞討和因監(jiān)護(hù)缺失遭受侵害以及各類惡性事件的發(fā)生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
按照。
“救助保護(hù)、教育保護(hù)、司法保護(hù)、就業(yè)扶持、醫(yī)療保護(hù)、精神關(guān)愛(ài)”六大任務(wù)要求，建立分類保護(hù)機(jī)制，積極拓展困境未成年人救助內(nèi)容，有效落實(shí)城鄉(xiāng)低保、孤兒保障、臨時(shí)救助等各項(xiàng)社會(huì)保障制度；充分發(fā)揮現(xiàn)有救助保護(hù)機(jī)構(gòu)職責(zé)作用，進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)保護(hù)和服務(wù)，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)現(xiàn)、保護(hù)、救助機(jī)制；凝聚相關(guān)職能部門(mén)、司法機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織的合力，幫助遭遇生存和發(fā)展困境的未成年人維護(hù)合法權(quán)益，推動(dòng)形成“家庭、社會(huì)、政府”三位一體的困境未成年人社會(huì)保護(hù)格局。
未成年人社會(huì)保護(hù)以加強(qiáng)未成年人家庭監(jiān)護(hù)服務(wù)和監(jiān)督、實(shí)施家庭監(jiān)護(hù)干預(yù)為目標(biāo)，全面排查、動(dòng)態(tài)監(jiān)控為重點(diǎn)保障三類困境未成年人。
主要包括經(jīng)濟(jì)上特別困難的家庭或遭遇突發(fā)疾病、災(zāi)難導(dǎo)致家庭出現(xiàn)重大變故的未成年人。
主要包括：服刑人員未成年子女；在押犯罪嫌疑人未成年子女；父母重?。ㄩL(zhǎng)期臥
床不起的慢性生理疾病、重度精神疾病等）、重度殘疾而缺乏照顧能力的未成年人；獨(dú)居留守的未成年人（留守兒童）；無(wú)足夠能力的單親家庭的未成年人；父母吸毒成癮的未成年人；父母長(zhǎng)期酗酒的未成年人；父母賭博成癮的未成年人等。
主要包括：長(zhǎng)期遭遇忽視、無(wú)人照顧的未成年人；遭受監(jiān)護(hù)人性侵害、出賣、遺棄、虐待、暴力傷害的未成年人；被監(jiān)護(hù)人教唆、利用實(shí)施違法犯罪行為的未成年人；被監(jiān)護(hù)人脅迫、誘騙、利用進(jìn)行乞討的未成年人；監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)嚴(yán)重危害其身心健康的未成年人等。
東麗區(qū)社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)未成年人社會(huì)保護(hù)總體工作，各成員單位依規(guī)定完善工作職責(zé)，建立健全一個(gè)政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門(mén)協(xié)同、全社會(huì)參與的未成年人社會(huì)保護(hù)工作體系，共同做好未成年人社會(huì)保護(hù)工作。
各街道、居（村）委會(huì)各確定
1
名工作人員與負(fù)責(zé)民政工作主任兼任居（村）未成年人社會(huì)保護(hù)專干（以下簡(jiǎn)稱“未保專干”），負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)未成年人的家庭、教育、身心健康等情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，承擔(dān)信息收集、調(diào)查核實(shí)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等工作。推動(dòng)健全全區(qū)、街道、居（村）、樓棟長(zhǎng)（村民代表）四級(jí)聯(lián)動(dòng)、覆蓋城鄉(xiāng)的救助保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，建立以樓棟長(zhǎng)（村民代表）為主體，以熱心志愿者、小區(qū)保安等人員為補(bǔ)充的終端救助信息隊(duì)伍，切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)鄰里對(duì)侵害未成年人權(quán)益事件的發(fā)現(xiàn)報(bào)告意識(shí)。
2016。
年
7
9
月，各街道、居（村）委會(huì)采取多種方式，按類別集中開(kāi)展全面詳實(shí)的摸底排查困境未成年人。之后即時(shí)發(fā)現(xiàn)即時(shí)掌握，形成困境未成年人常態(tài)化和動(dòng)態(tài)化發(fā)現(xiàn)、報(bào)送長(zhǎng)效機(jī)制。
1.
從居（村）委會(huì)現(xiàn)有的基礎(chǔ)信息中排查，逐一核實(shí)。
2.
通過(guò)家庭隨訪、入戶調(diào)查、群眾報(bào)告等渠道收集未成年人自身狀況、人際交往狀況及家庭互動(dòng)狀況等信息。
3.
聯(lián)系教育部門(mén)（學(xué)校）獲取失學(xué)輟學(xué)未成年人信息。
4.
聯(lián)系法院獲取因監(jiān)護(hù)人變更或可能變更，導(dǎo)致或可能導(dǎo)致監(jiān)護(hù)職責(zé)無(wú)法有效落實(shí)的未成年人信息。
5.
聯(lián)系公安機(jī)關(guān)獲取監(jiān)護(hù)人服刑在押、吸毒、強(qiáng)制戒毒，以及遭受家庭暴力、侵害的未成年人信息。
6.
聯(lián)系司法部門(mén)獲取社區(qū)矯正未成年人信息等。
居（村）委會(huì)建立困境未成年人基礎(chǔ)臺(tái)賬，
7
月
-8。
月填寫(xiě)《天津市東麗區(qū)困境未成年人基本信息登記表》（詳見(jiàn)附件。
1
），報(bào)送街道認(rèn)定后，
9
月前報(bào)區(qū)民政局。其中，發(fā)現(xiàn)。
c
2014。
〕
24。
號(hào)）規(guī)定程度，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案或者舉報(bào)。區(qū)民政局將困境未成年人信息錄入全國(guó)救助管理信息系統(tǒng)“未保管理”模塊中，并將統(tǒng)計(jì)匯總報(bào)相關(guān)單位。
日常未成年人社會(huì)保護(hù)主要有六方面內(nèi)容，盡最大努力維護(hù)未成年人合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)。
1.
救助保護(hù)。
區(qū)民政局牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)積極落實(shí)以下救助工作：
（
1
）建立困境未成年人社會(huì)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。依托街道、社區(qū)、家庭，開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)困境未成年人摸底、分類工作，確定困境未成年人底數(shù)和類型。發(fā)動(dòng)社會(huì)力量和熱心群眾參與發(fā)現(xiàn)、告知、護(hù)送流浪未成年人的救助工作，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)救助。
（
2
）加強(qiáng)困境未成年人及其家庭生活救助工作。對(duì)符合低保條件的困境未成年人及其家庭及時(shí)納入最低生活保障救助范圍，對(duì)因突發(fā)意外事故或因重大疾病導(dǎo)致家庭生活陷入臨時(shí)困難、且又不符合低保條件的，按規(guī)定給予臨時(shí)生活救助，保障基本生活權(quán)益。
（
3
）做好流浪未成年人的救助工作。建立健全社會(huì)救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)孤兒保障、臨時(shí)救助等各項(xiàng)社會(huì)保障制度，開(kāi)展流浪未成年人救助保護(hù)以及困境未成年人社會(huì)保護(hù)工作。
2.
教育保護(hù)。
區(qū)教育局牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)開(kāi)展以下工作：
（
1
）建立適齡未成年人輟學(xué)、失學(xué)、逃學(xué)信息通報(bào)制度。學(xué)校要將未成年人的輟學(xué)、失學(xué)、逃學(xué)信息及時(shí)通報(bào)其家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人，由學(xué)校和父母或監(jiān)護(hù)人共同做好輟學(xué)、失學(xué)的勸學(xué)、返學(xué)工作。
（
2
）落實(shí)困難家庭子女教育資助制度。落實(shí)學(xué)前教育資助金、中小學(xué)特困學(xué)生補(bǔ)助等救助項(xiàng)目，保障困難家庭子女接受學(xué)前教育、九年義務(wù)教育。
（
3
）落實(shí)居住證持有人隨遷子女入學(xué)制度。保障居住證持有人隨遷子女預(yù)約登記審查合格后在公辦學(xué)校統(tǒng)籌安排入學(xué)，并享有平等受教育的權(quán)利。
（
4
）實(shí)行殘疾兒童就學(xué)制度。根據(jù)殘疾兒童少年殘疾類別和教育需求做好安置工作，采取特殊教育學(xué)校入學(xué)、普教隨班就讀、送教入戶等多種形式，積極為殘疾兒童少年接受義務(wù)教育提供和創(chuàng)造良好的教育環(huán)境。
3.
司法保護(hù)。
區(qū)司法局牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)共同做好以下工作：
（
1
）負(fù)責(zé)涉案未成年人的保護(hù)工作，嚴(yán)厲打擊拐賣、拐騙流浪未成年人和脅迫、誘騙、利用未成年人乞討等違法犯罪活動(dòng)。在執(zhí)行警務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)流浪、乞討未成年人時(shí)應(yīng)當(dāng)與民政部門(mén)配合引導(dǎo)護(hù)送其到救助管理機(jī)構(gòu)。
（
2
）加強(qiáng)未成年人保護(hù)法律法規(guī)的宣傳工作，組織服刑在教人員未成年子女排查幫扶，為有需求的流浪未成年人提供法律服務(wù)和援助，關(guān)愛(ài)服刑人員未成年子女的生活學(xué)習(xí)狀況，做好涉及未成年人的社區(qū)矯正工作。
4.
就業(yè)扶持。
區(qū)人力社保局負(fù)責(zé)對(duì)符合法定就業(yè)年齡的未成年人提供職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、就業(yè)幫扶等服務(wù)，落實(shí)《未成年人保護(hù)法》相關(guān)政策保障未成年人合法權(quán)益，將符合條件的困境未成年人納入就業(yè)扶持政策體系，積極推進(jìn)未成年人社會(huì)工作人才的職業(yè)化、專業(yè)化進(jìn)程。
5.
醫(yī)療保護(hù)。
區(qū)衛(wèi)生局聯(lián)合民政局、財(cái)政局做好未成年人特別是困境未成年人醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作，落實(shí)未成年人衛(wèi)生工作發(fā)展規(guī)劃。設(shè)立流浪乞討未成年人急、危重、精神病患者和傳染病患者定點(diǎn)醫(yī)院，對(duì)流浪乞討未成年病人醫(yī)療救治實(shí)行首診負(fù)責(zé)制和先救治后結(jié)算，所發(fā)生的費(fèi)用按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)予以解決。
6.
精神關(guān)愛(ài)。
區(qū)工、青、婦、殘等社會(huì)團(tuán)體積極開(kāi)展未成年人關(guān)愛(ài)活動(dòng)，維護(hù)其合法權(quán)益。利用。
12355。
青少年綜合服務(wù)熱線，為困境未成年人健康成長(zhǎng)提供指導(dǎo)服務(wù)，對(duì)未成年人開(kāi)展思想教育、法制宣傳、心理疏導(dǎo)和特殊幫扶，引導(dǎo)和促進(jìn)他們?nèi)娼】党砷L(zhǎng)；將未成年人救助保護(hù)工作與婦女兒童維權(quán)工作相結(jié)合，幫助困境未成年人家庭提升家庭撫育和教育能力，動(dòng)員志愿者參與未成人幫扶工作；促進(jìn)殘疾未成年人的康復(fù)、教育、就業(yè)培訓(xùn)、維權(quán)等工作的有效開(kāi)展。
東麗區(qū)社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)未成年人社會(huì)保護(hù)工作的總體規(guī)劃、部門(mén)協(xié)調(diào)和督促落實(shí)；相關(guān)單位及各街道建立專項(xiàng)小組，結(jié)合自身職責(zé)與方案內(nèi)容制定落實(shí)措施；各街道指定居（村）未保專員負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)未成年人保護(hù)工作，形成政府、部門(mén)、街道、村居未成年人社會(huì)保護(hù)組織體系。
東麗區(qū)社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要科學(xué)合理使用各級(jí)財(cái)政救助補(bǔ)助專項(xiàng)資金，加強(qiáng)區(qū)財(cái)政資金預(yù)算管理，確保資金用足、用好，發(fā)揮最大效益，保障未成年人社會(huì)保護(hù)工作順利開(kāi)展。
東麗區(qū)社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位加強(qiáng)對(duì)未成年人社會(huì)保護(hù)工作的宣傳力度，指導(dǎo)居（村）委會(huì)開(kāi)展社會(huì)道德和家庭美德教育，鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)居（村）居民及時(shí)舉報(bào)侵害未成年人權(quán)益的行為，引導(dǎo)各類社會(huì)力量參與未成年人社會(huì)保護(hù)工作，形成未成年人健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)氛圍。
未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇三
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省、市未成年人保護(hù)工作會(huì)議精神，切實(shí)保障未成年人合法權(quán)益，穩(wěn)步推進(jìn)全縣未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作，根據(jù)《省未成年人保護(hù)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)全省未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作總體方案的通知》（黔為保發(fā)〔2021〕1號(hào)）和《遵義市未成年人保護(hù)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)遵義市未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作實(shí)施方案的通知》文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于未成年人保護(hù)工作的重要指示批示精神，全面實(shí)施《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》，保護(hù)未成年人身心健康，預(yù)防未成年人違法犯罪，優(yōu)化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境，保障未成年人合法權(quán)益，培養(yǎng)未成年人良好品行，促進(jìn)未成年人德智體美勞全面發(fā)展，扎實(shí)開(kāi)展全縣未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作，為我縣建成黔渝合作，橋頭堡、綠色發(fā)展、先行區(qū)、貴州最美“北大門(mén)”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
1.加強(qiáng)統(tǒng)籌、協(xié)同高效。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、家庭盡責(zé)、部門(mén)協(xié)同、全民關(guān)愛(ài)的總體工作思路，壓緊壓實(shí)家庭的主體責(zé)任、黨委政府的主導(dǎo)責(zé)任、職能部門(mén)的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。切實(shí)發(fā)揮業(yè)務(wù)條線優(yōu)勢(shì)，做到既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又聯(lián)動(dòng)配合、共同發(fā)力，推動(dòng)形成齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作局面，確保專項(xiàng)工作取得實(shí)效。
2.依法依規(guī)、尊重規(guī)律。尊重未成年人成長(zhǎng)規(guī)律特點(diǎn)，嚴(yán)格依照法律規(guī)定開(kāi)展工作。在法律框架內(nèi)，探索形式多樣、符合未成年人身心特點(diǎn)和規(guī)律的方式方法開(kāi)展工作。
3.聚焦重點(diǎn)、分類施策。嚴(yán)格按照依法保護(hù)未成年人合法權(quán)益、分類施策的工作思路，因地制宜、因事而定、分門(mén)別類，不搞“一刀切”“齊步走”，積極穩(wěn)妥推進(jìn)未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作。
4.宣傳引導(dǎo)、全員參與。積極宣傳廣泛動(dòng)員，使未成年人保護(hù)工作家喻戶曉，切實(shí)提高廣大群眾和全社會(huì)的知曉率，切實(shí)提高未成年人的保護(hù)意識(shí)，形成濃厚的社會(huì)氛圍。
全縣未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作以“黨政同責(zé)、強(qiáng)化統(tǒng)籌、形成合力，完善機(jī)制、提升效能，聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策，立體保護(hù)、全面保障”為總體目標(biāo)，把握好節(jié)奏和力度，從家庭、學(xué)校、社會(huì)、政府各方面協(xié)同配合、聯(lián)合發(fā)力，共同建立健全未成年人合法權(quán)益保護(hù)工作體系，切實(shí)把未成年人權(quán)益保護(hù)工作做細(xì)做實(shí)，使涉及未成年人權(quán)益保護(hù)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一件事項(xiàng)、每一個(gè)案件都得到妥善處置，努力達(dá)到黨政主導(dǎo)、社會(huì)治理、學(xué)校教育、家庭防范的有效聯(lián)動(dòng)和管護(hù)效果，實(shí)現(xiàn)全縣未成年人保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展。
2021年7月30日前，建立健全全縣統(tǒng)一的未成年人保護(hù)工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)體系、工作制度體系、考核評(píng)價(jià)體系，初步建立全縣未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作機(jī)制。摸清全縣未成年人基數(shù)及分布情況，為開(kāi)展專項(xiàng)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2021年8月至年底，以《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》實(shí)施為契機(jī)，聚焦全縣未成年人重點(diǎn)群體，在全縣建立未成年人全面保護(hù)工作體系，未成年人保護(hù)各項(xiàng)工作措施全面鋪開(kāi)，重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到初步解決。
2022年1月至12月，系統(tǒng)梳理總結(jié)未成年人保護(hù)工作各項(xiàng)制度機(jī)制成效，進(jìn)一步完善黨委政府、各職能部門(mén)、社會(huì)組織在未成年人權(quán)益保護(hù)工作中的職責(zé)分工，探索未成年人權(quán)益保護(hù)工作長(zhǎng)效機(jī)制，全面維護(hù)未成年人合法權(quán)益，保障未成年人健康成長(zhǎng)。
未成年人保護(hù)工作是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，是推進(jìn)平安桐梓、法治桐梓建設(shè)的重要任務(wù)，是社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)，政策性、專業(yè)性都很強(qiáng)，要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力，全面推動(dòng)工作落實(shí)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面建成未成年人保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)體系。
全縣未成年人保護(hù)委員會(huì)成員單位成立工作專班，明確具體聯(lián)絡(luò)員，制定未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作方案，承擔(dān)主管部門(mén)工作責(zé)任；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府圍繞未成年人保護(hù)工作，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，明確專人抓工作，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際制定工作方案，落實(shí)工作措施，承擔(dān)屬地管理工作責(zé)任；村（社區(qū)）兩委切實(shí)履行具體保護(hù)責(zé)任，明確專人抓未成年人保護(hù)工作，利用組長(zhǎng)、網(wǎng)格長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)、聯(lián)戶長(zhǎng)織牢基層保護(hù)網(wǎng)底?？h、鄉(xiāng)、村全面建成未成年人保護(hù)組織領(lǐng)導(dǎo)體系，確保未成年人保護(hù)工作順利開(kāi)展，取得實(shí)效。
（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，全面構(gòu)建未成人保護(hù)制度體系。
根據(jù)未成年人保護(hù)工作的要求，縣未成年人保護(hù)委員會(huì)根據(jù)工作需要，制定完善有關(guān)工作制度，確保未成年人保護(hù)工作常態(tài)化、制度化，及時(shí)調(diào)度、指導(dǎo)、督促各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成相關(guān)工作。
2.工作責(zé)任清單制度。縣未保辦組織縣直相關(guān)部門(mén)，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、各職能部門(mén)在未成年人保護(hù)工作中的具體職責(zé)，及時(shí)理清各單位的月工作清單，季度工作計(jì)劃、年度目標(biāo)任務(wù)等，并制定完成時(shí)間表和工作進(jìn)度安排，及時(shí)提示和督促完成。
3.對(duì)口幫扶制度?？h未保辦組織縣直相關(guān)部門(mén)對(duì)口聯(lián)系指導(dǎo)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年人保護(hù)工作，實(shí)時(shí)了解對(duì)口聯(lián)系地區(qū)未成年人保護(hù)工作基本情況、共同研判工作態(tài)勢(shì)、探索專項(xiàng)工作措施。
4.督導(dǎo)考核制度。由縣委政法委牽頭，將未成年人保護(hù)工作納入平安桐梓建設(shè)重要考核內(nèi)容，組織各責(zé)任部門(mén)量化核心考核指標(biāo)，明確考核方式，開(kāi)展調(diào)度檢查、年度考核，建立完善未成年人保護(hù)工作考核體系。
（三）加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，全面夯實(shí)未成年人保護(hù)安全防線。圍繞未成年人保護(hù)工作，建立一體化監(jiān)測(cè)預(yù)警工作機(jī)制，完善未成年人基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。建立健全跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨部門(mén)、跨行業(yè)的未成年人信息監(jiān)測(cè)報(bào)告，確保未成年人底數(shù)清、情況明，臺(tái)賬及時(shí)更新，安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理。
1.建立摸排工作機(jī)制。建立覆蓋縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）、網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)監(jiān)測(cè)報(bào)告機(jī)制，具體工作由縣政府統(tǒng)籌，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位、村(居)為單元，全面開(kāi)展未成年人排查，摸清農(nóng)村留守兒童、困境兒童、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、孤殘兒童、閑散未成年人、服刑在戒人員未成年子女、有嚴(yán)重不良行為未成年人等特殊未成年人底數(shù)和生存現(xiàn)狀，分類建立動(dòng)態(tài)管理信息電子臺(tái)賬，建立完善農(nóng)村留守兒童困境兒童個(gè)人檔案。對(duì)轄區(qū)未成年人進(jìn)行分類分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)研判，對(duì)農(nóng)村留守兒童、困境兒童、散居孤兒、離婚家庭未成年人、未成年刑事案件受害人等特殊服務(wù)對(duì)象實(shí)行重點(diǎn)關(guān)注，上下互動(dòng)、同級(jí)共享，實(shí)現(xiàn)未成年人信息收集、研判、調(diào)度、運(yùn)用一體化，為全縣未成年人權(quán)益保護(hù)工作提供數(shù)據(jù)支撐，切實(shí)增強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
2.建立監(jiān)測(cè)工作機(jī)制。充分發(fā)揮教育機(jī)構(gòu)（學(xué)校、幼兒園）、公安、民政、衛(wèi)生健康、檢察院、司法行政、法院、團(tuán)委、婦聯(lián)等業(yè)務(wù)條線優(yōu)勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)未成年人敏感信息，做到第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間處理。廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)參與，增強(qiáng)鄰里及群眾對(duì)侵害未成年人權(quán)益事件的報(bào)告意識(shí)，強(qiáng)化教師、醫(yī)生、村（社區(qū)）工作者等特殊職責(zé)人員及親友的發(fā)現(xiàn)報(bào)告義務(wù)，建立發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制，在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害、面臨無(wú)人監(jiān)護(hù)照護(hù)以及其他危險(xiǎn)情形的，應(yīng)當(dāng)立即向公安、民政、教育等有關(guān)部門(mén)報(bào)告。及時(shí)受理、轉(zhuǎn)介處置“12345”未成年人保護(hù)熱線平臺(tái)有關(guān)未成年人權(quán)益保護(hù)信息報(bào)告和舉報(bào)。
3.建立預(yù)警工作機(jī)制。在學(xué)校、家庭、社區(qū)、社會(huì)組織、政法單位等5類重點(diǎn)場(chǎng)所建立監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)，在每個(gè)哨點(diǎn)設(shè)置未成年人健康監(jiān)測(cè)管理員作為第一報(bào)告人，提高早期監(jiān)測(cè)時(shí)效性、敏感性、精準(zhǔn)性。民政、公安、法院、檢察、教育、司法、衛(wèi)健、婦聯(lián)、共青團(tuán)、殘聯(lián)等部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)作，建立未成年人保護(hù)信息實(shí)時(shí)通報(bào)制度，及時(shí)通報(bào)未成年人監(jiān)護(hù)失職案件，共享未成年人相關(guān)信息，協(xié)同做好生活、醫(yī)療、教育等救助和司法援助。
4.完善統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。制定全縣統(tǒng)一規(guī)范的未成年人統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，依托全國(guó)兒童福利信息系統(tǒng)和其他部門(mén)關(guān)于未成年人保護(hù)的信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)，發(fā)揮線上線下摸排融合優(yōu)勢(shì)，綜合分析研判全縣未成年人基本情況。對(duì)未成年人實(shí)行藍(lán)色、黃色、橙色、紅色四個(gè)等級(jí)分級(jí)保護(hù)。對(duì)藍(lán)色等級(jí)未成年人平時(shí)進(jìn)行隨訪、關(guān)注;對(duì)黃色等級(jí)未成年人每月進(jìn)行走訪，了解其生活、健康狀況；對(duì)橙色等級(jí)未成年人安排人員“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶，按周開(kāi)展走訪;對(duì)紅色等級(jí)未成年人立即依法采取行政和司法手段，實(shí)施必要的心理干預(yù)、生活救助、法律援助、轉(zhuǎn)學(xué)安置等救助保護(hù)措施。
（四）聚焦重點(diǎn)任務(wù)，全面優(yōu)化未成年人保護(hù)健康環(huán)境。始終堅(jiān)持以未成年人保護(hù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，著力聚焦四類特殊未成年人群體關(guān)愛(ài)保護(hù)、早婚早育專項(xiàng)治理、預(yù)防未成年人犯罪、未成年受害人保護(hù)、未成年學(xué)生法治宣傳教育五項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，瞄準(zhǔn)工作薄弱領(lǐng)域和問(wèn)題突出環(huán)節(jié)，全力保障未成年人健康成長(zhǎng)。
1.聚焦四類特殊未成年人群體關(guān)愛(ài)保護(hù)工作。由民政局牽頭，開(kāi)展農(nóng)村留守兒童、困境兒童、孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童等四類特殊未成年人群體關(guān)愛(ài)保護(hù)工作，建立健全四類特殊未成年人群體監(jiān)測(cè)預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、強(qiáng)制報(bào)告、監(jiān)護(hù)保護(hù)、救助保障、關(guān)愛(ài)服務(wù)工作機(jī)制。各職能部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）認(rèn)真履行各項(xiàng)職責(zé)，在縣民政局的指導(dǎo)下，積極開(kāi)展四類特殊未成年人群體關(guān)愛(ài)保護(hù)相關(guān)工作。積極爭(zhēng)取機(jī)構(gòu)編制，爭(zhēng)取早日成立縣未成年人救助保護(hù)中心，確保有一個(gè)開(kāi)展未成年人保護(hù)工作的實(shí)體機(jī)構(gòu)。積極爭(zhēng)取資金建設(shè)村（社區(qū)）“兒童之家”，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)兒童基本公共服務(wù)全覆蓋。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目為四類特殊未成年人群體保護(hù)購(gòu)買服務(wù)，培養(yǎng)專業(yè)人才、組建專業(yè)隊(duì)伍。
2.聚焦預(yù)防未成年人犯罪工作。由縣委政法委、團(tuán)縣委牽頭，建立健全預(yù)防未成年人犯罪工作機(jī)制，由團(tuán)縣委組建預(yù)防未成年人犯罪工作專班。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，壓實(shí)屬地政府主體責(zé)任，逐年制定專項(xiàng)整治工作方案，明確工作目標(biāo)，努力降低未成年人犯罪比例。督促學(xué)校抓好“一號(hào)檢察建議”的貫徹落實(shí)，參與促進(jìn)校園安全建設(shè)。積極推進(jìn)未成年人法治教育基地建設(shè)，建立完善線上線下法治教育平臺(tái)，推廣“守未聯(lián)盟”app，搭建法治宣講直播平臺(tái)，綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和“兩微一端”等新媒體平臺(tái)，傳遞法治正能量，努力形成全社會(huì)共同參與保護(hù)未成年人合法權(quán)益的良好氛圍。深入推進(jìn)“預(yù)防未成年人犯罪基地”建設(shè)，深化基地的載體和抓手作用，組織學(xué)生開(kāi)展“法治實(shí)訓(xùn)”教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，積極開(kāi)展臨界預(yù)防和超前預(yù)防。積極嘗試開(kāi)展“親職教育”“家長(zhǎng)課堂”，強(qiáng)化家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)責(zé)任和能力，對(duì)其不利于未成年人的行為給予事前干預(yù)。加強(qiáng)專門(mén)學(xué)校建設(shè)，將專門(mén)教育納入國(guó)民教育體系，將專門(mén)教育發(fā)展和專門(mén)學(xué)校建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，大力支持專門(mén)學(xué)校的幫扶支持力度，提升專門(mén)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和教育轉(zhuǎn)化機(jī)制。
3.聚焦未成年受害人特殊保護(hù)工作。由縣人民檢察院牽頭，組建未成年受害人特殊保護(hù)工作專班，以零容忍的態(tài)度依法嚴(yán)厲懲治侵害未成年人犯罪，尤其注重打擊侵害農(nóng)村留守兒童、校園暴力、拐賣兒童等犯罪案件，堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蛭闯赡耆说姆缸锖谑?，?yán)厲打擊倚強(qiáng)凌弱未成年人的罪惡行徑，為未成年人營(yíng)造安全的成長(zhǎng)環(huán)境。積極推動(dòng)“一站式”詢問(wèn)救助辦案區(qū)使用,著力解決因詢問(wèn)方式不當(dāng)或反復(fù)詢問(wèn)造成未成年被害人“二次傷害”問(wèn)題。司法、民政、教育、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門(mén)要主動(dòng)作為，形成合力，積極對(duì)未成年被害人開(kāi)展綜合救助，為未成年被害人提供身心康復(fù)、生活安置、復(fù)學(xué)就業(yè)、法律支持等多元綜合救助，幫助被害人及其家庭擺脫困境。積極開(kāi)展校園性侵害防治工作，建立校園性侵害未成年人預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置、懲治機(jī)制，采取進(jìn)一步壓實(shí)教育行政主管部門(mén)和各級(jí)各類學(xué)校主體責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理和日常排查，進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生安全知識(shí)和自護(hù)能力教育等措施，在全縣開(kāi)展校園性侵害問(wèn)題的集中整治工作。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于在密切接觸未成年人行業(yè)建立違法犯罪人員從業(yè)限制制度的意見(jiàn)》，完善侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告工作聯(lián)席會(huì)議制度，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制報(bào)告制度，并開(kāi)展入職審查。
4.聚焦早婚早育專項(xiàng)治理工作。由縣衛(wèi)健局牽頭，依托原有早婚早育專項(xiàng)治理工作機(jī)制，全面梳理總結(jié)前期開(kāi)展早婚早育專項(xiàng)治理工作的成效及存在的主要問(wèn)題，聚焦未成年人早婚早育問(wèn)題，進(jìn)一步完善“四位一體”監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)早婚苗頭跡象、第一時(shí)間報(bào)告開(kāi)展綜合研判、第一時(shí)間穩(wěn)妥聯(lián)動(dòng)處置，杜絕未成年人早婚早育現(xiàn)象。進(jìn)一步完善“三個(gè)一批”存量消化處理辦法，做到動(dòng)態(tài)跟蹤、適時(shí)了解、穩(wěn)妥消化，大幅減少早婚早育存量。積極推動(dòng)“5+1”源頭治理工程，從根本上鏟除早婚早育土壤。
5.聚焦未成年學(xué)生法治宣傳教育工作。由縣教育局牽頭，組建未成年學(xué)生法治宣傳教育工作專班，建立健全由教育行政部門(mén)（學(xué)校）、政法單位、共青團(tuán)和有關(guān)部門(mén)、組織等共同參與的未成年學(xué)生法治宣傳教育工作機(jī)制。將未成年學(xué)生法治宣傳教育納入“八五”普法重點(diǎn)內(nèi)容，督促各相關(guān)部門(mén)（系統(tǒng)）制定“八五”普法規(guī)劃并抓好部署落實(shí)。進(jìn)一步規(guī)范法治副校長(zhǎng)普法工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)法治副校長(zhǎng)配備全覆蓋，定期有針對(duì)性地向中小學(xué)生宣傳普及法律知識(shí)，教育和引導(dǎo)中小學(xué)生尊法、學(xué)法、守法、用法，增強(qiáng)自我保護(hù)和防范意識(shí)，從源頭上預(yù)防和減少未成年學(xué)生違法犯罪及被害案件發(fā)生。深入貫徹落實(shí)《貴州省法治宣傳教育條例》，將法治教育納入國(guó)民教育體系，推進(jìn)學(xué)校落實(shí)法治教育經(jīng)費(fèi)、師資、課時(shí)和教材，指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校開(kāi)展法治教育。加強(qiáng)多學(xué)科協(xié)同實(shí)施法治教育的應(yīng)用和推廣，指導(dǎo)各地教育行政部門(mén)加強(qiáng)工作管理和推進(jìn)，督促學(xué)校和教師切實(shí)將學(xué)科滲透法治教育方法用起來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)科滲透法治教育在我縣全覆蓋。發(fā)揮部門(mén)和社會(huì)組織參與未成年人法治教育的積極性，結(jié)合各自職能實(shí)際編印發(fā)放相關(guān)法治教育資料。結(jié)合《民法典》《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》等新頒布、新修訂的法律規(guī)定，對(duì)法律條文進(jìn)行通俗化解讀，編制涉及未成年人安全防范、未成年人犯罪危害等動(dòng)漫作品，在主流媒體、自媒體廣泛宣傳，幫助廣大未成年人、家長(zhǎng)、基層干部強(qiáng)化法治意識(shí)，增強(qiáng)普法的針對(duì)性實(shí)效性。
（五）筑牢保護(hù)防線，全面形成未成年人保護(hù)格局。按照政府、家庭、學(xué)校、社會(huì)“四位一體”保護(hù)工作體系的思路，由縣婦聯(lián)、縣教育局、團(tuán)縣委、縣委網(wǎng)信辦、縣人民檢察院等單位牽頭，結(jié)合各自工作職責(zé)，筑牢家庭、學(xué)校、社會(huì)綜合、網(wǎng)絡(luò)、司法“五道保護(hù)防線”，全面開(kāi)展未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作。
1.構(gòu)筑未成年人家庭保護(hù)防線。由縣婦聯(lián)牽頭，全面完善未成年人家庭保護(hù)工作。把未成年人保護(hù)工作納入兒童“十四五”發(fā)展規(guī)劃、全縣家庭教育“十四五”規(guī)劃，借助兒童“十四五”發(fā)展規(guī)劃年度目標(biāo)考核杠桿，促進(jìn)縣婦兒工委成員單位發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，形成未成年人保護(hù)工作合力。開(kāi)展“五好家庭”評(píng)選表彰、“最美家庭”尋找揭曉、“幸福家”家庭家教家風(fēng)宣傳教育、家庭教育“七進(jìn)”等未成年人保護(hù)系列主題活動(dòng)，傳遞家庭教育科學(xué)方法，增強(qiáng)監(jiān)護(hù)人保護(hù)未成年人能力，促進(jìn)發(fā)揮家庭主體作用。將預(yù)防性侵未成年人列入家庭保護(hù)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)受侵害未成年人的家庭關(guān)愛(ài)。加大受侵害未成年人的家庭輔導(dǎo)、心理干預(yù)關(guān)愛(ài)服務(wù)及針對(duì)性家庭教育指導(dǎo)等服務(wù)，傳授未成年人自我保護(hù)技能，培養(yǎng)未成年人面對(duì)意外事故的心理承受能力和緊急應(yīng)變能力。
2.構(gòu)筑未成年人學(xué)校保護(hù)防線。由縣教育局牽頭，全面完善未成年人學(xué)校保護(hù)工作。針對(duì)影響學(xué)校安全的源頭性問(wèn)題和突出問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步整合各方面力量，積極發(fā)揮我縣各級(jí)平安校園創(chuàng)建工作組的作用，加大與成員單位等部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，形成工作合力，堅(jiān)持教育與管理、治理與建設(shè)相結(jié)合，深入改革創(chuàng)新，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障和科學(xué)系統(tǒng)、全面規(guī)范、職責(zé)明確的學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、管控與處置體系，督促各部門(mén)切實(shí)履行工作職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)作配合，有效開(kāi)展聯(lián)防、聯(lián)控，切實(shí)維護(hù)師生生命財(cái)產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)案少、周邊秩序好、校園和諧穩(wěn)定、師生家長(zhǎng)滿意的工作目標(biāo)。深入開(kāi)展“護(hù)校安園”等系列專項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)校園及周邊治安環(huán)境、交通環(huán)境、文化環(huán)境和經(jīng)營(yíng)秩序等開(kāi)展專項(xiàng)整治，凈化校園及周邊環(huán)境。按照“年中檢查、年度考核”原則，根據(jù)需要每年適時(shí)組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展平安校園創(chuàng)建工作情況進(jìn)行督導(dǎo)、檢查、考核。加強(qiáng)少先隊(duì)員法治教育，發(fā)揮少先隊(duì)實(shí)踐育人作用。開(kāi)展校園及周邊治安綜合治理檢查督查，及時(shí)研究影響師生安全、學(xué)校穩(wěn)定的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，積極回應(yīng)百姓關(guān)注、師生關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)解決影響校園穩(wěn)定、師生安全的問(wèn)題。加強(qiáng)以案說(shuō)法，及時(shí)糾正未成年學(xué)生不良學(xué)習(xí)生活習(xí)慣，預(yù)防在校未成年學(xué)生違法犯罪行為。對(duì)未成年學(xué)生進(jìn)行經(jīng)常、必要的安全知識(shí)教育，防止意外事件、被侵害事件的發(fā)生。堅(jiān)決制止校園內(nèi)的商業(yè)化行為，努力減少校園欺凌、霸凌事件的發(fā)生，健全輿情監(jiān)測(cè)報(bào)告和問(wèn)題矛盾化解機(jī)制。
3.構(gòu)筑未成年人社會(huì)綜合保護(hù)防線。由團(tuán)縣委牽頭，全面完善未成年人社會(huì)綜合保護(hù)工作。建立健全政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)、全社會(huì)參與的未成年人保護(hù)社會(huì)工作體系。支持社會(huì)組織健康發(fā)展，多渠道培育專業(yè)社會(huì)力量，將政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，建立穩(wěn)定的社會(huì)工作經(jīng)費(fèi)保障渠道，強(qiáng)化社會(huì)組織專業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)深化未成年人禁毒防艾教育工作，積極動(dòng)員社會(huì)組織參與防艾服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施希望工程等品牌項(xiàng)目，開(kāi)展“青春建功鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”行動(dòng)，關(guān)注弱勢(shì)未成年人群體、關(guān)愛(ài)重點(diǎn)未成年人群體。加大財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障，大力構(gòu)建未成年人保護(hù)平臺(tái)，繼續(xù)做好12355青少年服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)各級(jí)服務(wù)臺(tái)工作聯(lián)動(dòng)，延伸基層觸角。
4.構(gòu)筑未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)防線。由縣委網(wǎng)信辦牽頭，全面完善未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作。堅(jiān)持黨管互聯(lián)網(wǎng)，提升全方位多維度綜合治網(wǎng)能力。網(wǎng)信、公安、教育、衛(wèi)生健康、文體旅游、市場(chǎng)監(jiān)管、融媒體、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作的協(xié)同配合，完善未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)監(jiān)管體制。以營(yíng)造文明健康的良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)為目標(biāo)，鼓勵(lì)和支持有利于未成年人健康成長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的創(chuàng)作與傳播，加大適合未成年人的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給力度。倡導(dǎo)實(shí)名上網(wǎng)，預(yù)防和干預(yù)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)直播和視頻平臺(tái)開(kāi)發(fā)使用青少年網(wǎng)絡(luò)防沉迷模式，開(kāi)展預(yù)防網(wǎng)絡(luò)沉迷等專題教育活動(dòng)，引導(dǎo)家長(zhǎng)加強(qiáng)對(duì)孩子網(wǎng)絡(luò)行為監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和矯正孩子網(wǎng)絡(luò)沉迷和不當(dāng)消費(fèi)行為。治理低俗有害信息，清理網(wǎng)站平臺(tái)少兒、動(dòng)畫(huà)、動(dòng)漫等頻道涉低俗色情、校園霸凌、拜金主義、封建迷信等導(dǎo)向不良內(nèi)容，嚴(yán)厲打擊即時(shí)通訊工具群圈、社交平臺(tái)誘導(dǎo)未成年人自殘自殺和教唆未成年人犯罪的信息和行為。從嚴(yán)整治青少年常用工具類應(yīng)用程序惡意彈窗，誘導(dǎo)點(diǎn)擊跳轉(zhuǎn)至淫穢色情、低俗庸俗等有害頁(yè)面的行為。依法嚴(yán)厲打擊對(duì)未成年人實(shí)施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害形象等網(wǎng)絡(luò)欺凌行為。建立健全未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)投訴舉報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)宣傳教育，將未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)作為家庭教育的重要內(nèi)容，預(yù)防和制止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。
5.構(gòu)筑未成年人司法保護(hù)防線。由縣人民檢察院牽頭，全面完善未成年人司法保護(hù)工作。堅(jiān)持預(yù)防為主、提前干預(yù)，對(duì)未成年人的不良行為和嚴(yán)重不良行為及時(shí)進(jìn)行分級(jí)預(yù)防、干預(yù)和矯治。壓實(shí)未成年人父母或者其他監(jiān)護(hù)人的直接責(zé)任，教育行政部門(mén)、學(xué)校要將預(yù)防犯罪教育納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃，建立學(xué)生欺凌防控制度。大力開(kāi)展預(yù)防未成年人犯罪警示教育工作，建設(shè)縣級(jí)未成年人法治教育基地、預(yù)防未成年人犯罪警示教育基地，填補(bǔ)縣內(nèi)未成年人法治警示教育空白。加強(qiáng)對(duì)未成年人的刑事司法保護(hù)，制定《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代未成年人案件辦理的工作指南》（暫定名），細(xì)化辦理未成年罪犯減刑、假釋的實(shí)施細(xì)則，統(tǒng)一辦案理念、統(tǒng)一辦案機(jī)制、統(tǒng)一辦案尺度。探索對(duì)未成年人案件實(shí)行專業(yè)化辦理的新機(jī)制。在辦理針對(duì)侵害未成年人的案件時(shí)，嚴(yán)厲打擊殺人、放火、強(qiáng)奸、搶劫、拐賣、故意傷害等犯罪行為，重點(diǎn)打擊在校園內(nèi)破壞學(xué)校正常教學(xué)秩序的各種刑事犯罪和勾結(jié)、脅迫、教唆、誘騙未成年人犯罪的犯罪分子，堅(jiān)持快捕、快訴、快審、快判方針，通過(guò)強(qiáng)有力的震懾來(lái)達(dá)到預(yù)防犯罪的目的。注重依法保護(hù)未成年被害人的名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等合法權(quán)益，大力建設(shè)“一站式”辦案區(qū)，避免對(duì)其造成“二次傷害”。最大限度預(yù)防和減少涉及未成年人受害的命案、性侵等違法犯罪案件的發(fā)生，特別是把四類特殊未成年人群體的關(guān)心關(guān)愛(ài)納入治安防控中。加強(qiáng)對(duì)違法犯罪的未成年人的特殊司法保護(hù)，堅(jiān)持教育、感化、挽救的原則，保護(hù)其合法權(quán)利。嚴(yán)格落實(shí)未成年人犯罪記錄封存制度，任何單位和個(gè)人不得歧視刑滿釋放和接受社區(qū)矯正的未成年人。依法懲戒、精準(zhǔn)幫教涉罪未成年人，加強(qiáng)對(duì)專門(mén)學(xué)校的管理和投入。組織開(kāi)展涉未成年人案件公益訴訟。
（一）強(qiáng)化組織保障。未成年人保護(hù)工作是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，各成員單位黨組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府要將未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作作為提升社會(huì)治理能力和全力推進(jìn)平安建設(shè)的重要舉措，定期聽(tīng)取工作情況匯報(bào)，研究部署、協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，保證未成年人保護(hù)工作與黨委、政府各項(xiàng)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)、同步落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)同志要高度重視，提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，靠前指揮，把未成年人保護(hù)工作列入重要議事日程，為未成年人保護(hù)工作提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
（二）強(qiáng)化責(zé)任分工。未成年人保護(hù)委員會(huì)及其辦公室要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于未成年人保護(hù)工作的重要指示批示精神，全面貫徹落實(shí)中央、省委和市委有關(guān)決策部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣未成年人保護(hù)工作，研究審議未成年人保護(hù)重大事項(xiàng)，對(duì)履職不力、造成不良影響的單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）強(qiáng)化督辦問(wèn)責(zé)，縣牽頭單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起條線指導(dǎo)責(zé)任，根據(jù)未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作實(shí)施方案圍繞各自牽頭內(nèi)容，研究制定“三位一體”監(jiān)測(cè)預(yù)警工作制度，建立健全五項(xiàng)工作機(jī)制，筑牢五道保護(hù)防線，總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn)。縣成員單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委決策部署，各司其職，認(rèn)真完成有關(guān)牽頭部門(mén)分解的工作任務(wù)，積極投身專項(xiàng)工作，幫助基層查找問(wèn)題和工作短板，研究提出有針對(duì)性的對(duì)策措施，推動(dòng)專項(xiàng)工作深入開(kāi)展。各級(jí)人大要將各地各部門(mén)組織實(shí)施新修訂《未成年人保護(hù)法》工作作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容，定期組織開(kāi)展督察工作，既督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效，也察認(rèn)識(shí)、察作風(fēng)、察責(zé)任。對(duì)未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作推進(jìn)不力、效果不好的成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要組織開(kāi)展重點(diǎn)督導(dǎo)檢查，督促列出問(wèn)題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單和時(shí)間表，立行立改、真抓實(shí)干，督促限期整改，推動(dòng)縣各級(jí)各部門(mén)齊抓共管，形成合力，確?？h委決策部署落地落實(shí)。
（三）強(qiáng)化資金保障。采取多種方式不斷加大未成年人保護(hù)工作財(cái)政投入，逐步提高地方政府用于未成年人保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)投入比例，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的穩(wěn)定的未成年人保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)機(jī)制。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金，統(tǒng)籌使用困難群眾救助補(bǔ)助資金，協(xié)調(diào)衛(wèi)健、教育、殘聯(lián)、人社、司法、婦聯(lián)等各部門(mén)項(xiàng)目資金，制定落實(shí)支持未成年人保護(hù)工作的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量對(duì)未成年人保護(hù)工作進(jìn)行慈善捐贈(zèng)、設(shè)立專項(xiàng)基金，形成財(cái)政資金、慈善捐贈(zèng)、慈善基金等多元結(jié)合的投入機(jī)制。
（四）強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。一要深入開(kāi)展綜合宣傳?？h委宣傳部組織指導(dǎo)融媒體中心對(duì)未成年人保護(hù)工作進(jìn)行全方位、多角度宣傳報(bào)道，協(xié)調(diào)指導(dǎo)縣級(jí)媒體統(tǒng)一開(kāi)設(shè)專欄專題，投放公益廣告，進(jìn)行深度宣傳報(bào)道。加強(qiáng)未成年人保護(hù)熱線并入12345熱線的宣傳使用。二要深入開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)宣傳。開(kāi)展《未成年人保護(hù)法》宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭等系列活動(dòng)。通過(guò)張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、打造文化墻、設(shè)置“文化小景”等方式,精心打造具有地方特色的未成年人保護(hù)法治宣傳文化場(chǎng)景,結(jié)合未成年人保護(hù)典型案例,聯(lián)系群眾生活實(shí)際,有針對(duì)性地開(kāi)展未成年人保護(hù)法治宣傳，普及法律知識(shí),切實(shí)增強(qiáng)影響力、感染力和說(shuō)服力。三要深入開(kāi)展行業(yè)宣傳?？h未成年人保護(hù)成員單位通過(guò)新媒體平臺(tái)置頂持續(xù)推送未成年人保護(hù)法相關(guān)內(nèi)容，縣委宣傳部、縣公安局、縣住建局、縣交通局、縣文旅局結(jié)合各自行業(yè)職責(zé)和特點(diǎn)，統(tǒng)籌安排并指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）在重點(diǎn)場(chǎng)所刊播未成年人保護(hù)宣傳標(biāo)語(yǔ)、視頻短片。四要深入開(kāi)展全覆蓋宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）統(tǒng)籌組織在社區(qū)、村組張貼未成年人保護(hù)工作宣傳標(biāo)語(yǔ)、懸掛宣傳橫幅，通過(guò)基層群眾工作app、社區(qū)居民微信群、農(nóng)村村民微信群定期發(fā)布未成年人保護(hù)工作宣傳內(nèi)容，做到宣傳全覆蓋、無(wú)死角。
（五）強(qiáng)化監(jiān)督考核。將未成年人保護(hù)工作納入平安桐梓建設(shè)重要考核內(nèi)容，組織各責(zé)任部門(mén)量化核心考核指標(biāo)，明確考核方式，開(kāi)展調(diào)度檢查、年度考核，結(jié)合本地實(shí)際，提出具體實(shí)施方案和舉措，開(kāi)展工作實(shí)施情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化工作考核和責(zé)任追究機(jī)制，制定督查考核辦法，明確督查指標(biāo)，定期通報(bào)工作情況，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇四
?根據(jù)江西省民政廳《關(guān)于開(kāi)展未成年人保護(hù)試點(diǎn)工作的通知》（贛民字[2014]130號(hào)）、《豐城市關(guān)于開(kāi)展未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（豐辦發(fā)[2015]2號(hào)）精神，為進(jìn)一步完善未成年人社會(huì)救助保護(hù)體系，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作，維護(hù)好未成年人的合法權(quán)益，特制定本實(shí)施方案。
???深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，按照黨中央關(guān)于全面深化改革、創(chuàng)新社會(huì)治理方式的總體部署，探索建立未成年人社會(huì)保護(hù)“監(jiān)測(cè)、預(yù)防、報(bào)告、轉(zhuǎn)介、處置”聯(lián)動(dòng)反應(yīng)機(jī)制，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人社會(huì)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)建立“以家庭監(jiān)護(hù)為基礎(chǔ)、社會(huì)監(jiān)督為保障、國(guó)家監(jiān)護(hù)為補(bǔ)充”的監(jiān)護(hù)制度，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社工介入、群眾參與”的未成年社會(huì)保護(hù)工作體系，積極拓展未成年救助保護(hù)內(nèi)容，最大限度減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現(xiàn)象，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)，為全面確立未成年人合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出積極努力。
???（一）未成年人權(quán)益優(yōu)先和利益最大化。把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好未成年人合法權(quán)益為首要任務(wù)，預(yù)防和減少侵害未成年人合法權(quán)益事件的發(fā)生，為面臨生存困難、監(jiān)護(hù)困境和成長(zhǎng)障礙的未成年人提供支持和服務(wù)，幫助困境未成年人解決生活、監(jiān)護(hù)、教育、發(fā)展等問(wèn)題，促進(jìn)其健康成長(zhǎng)。
???（二）預(yù)防為主和標(biāo)本兼治。堅(jiān)持從源頭抓起，筑牢基礎(chǔ)防線，完善未成年人社會(huì)救助保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)困境未成年人家庭的監(jiān)督指導(dǎo)和救助幫扶，引導(dǎo)監(jiān)護(hù)人改善監(jiān)護(hù)方式，提升監(jiān)護(hù)能力，促進(jìn)未成年人與家庭的融合，依法干預(yù)處置監(jiān)護(hù)人侵害未成年人合法權(quán)益的行為。
???（三）政府主導(dǎo)和社會(huì)參與。切實(shí)履行政府保護(hù)未成年人合法權(quán)益的職責(zé)，充分整合政策資源、部門(mén)資源、層級(jí)資源和社會(huì)資源，建立權(quán)責(zé)清晰、銜接有序、緊密結(jié)合、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。充分發(fā)揮基層組織作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性，形成未成年人社會(huì)保護(hù)工作合力。
???（四）因地制宜和創(chuàng)新方法。學(xué)習(xí)借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，明確工作思路，制定切實(shí)可行的措施，堅(jiān)持多措并舉，注重工作實(shí)效，建立完善配套政策措施，不斷創(chuàng)新工作理念和工作方法，切實(shí)解決未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。
1、積極拓展未成年人救助保護(hù)內(nèi)容，幫助困境未成年人及其家庭解決生活、監(jiān)護(hù)、教育、和發(fā)展等問(wèn)題，提升未成年人思想道德、文化素養(yǎng)和法制觀念，樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)自尊、自信、自強(qiáng)、自立，為未成年人健康快樂(lè)成長(zhǎng)創(chuàng)造有利條件和環(huán)境。
2、探索流浪未成年人社會(huì)保護(hù)體系建設(shè)，最大限度減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現(xiàn)象，做好未成年人返校復(fù)學(xué)和教育轉(zhuǎn)化工作，加強(qiáng)未成年人家庭教育指導(dǎo)，促進(jìn)流浪未成年人健康成長(zhǎng)。
3、充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與未成年人社會(huì)保護(hù)工作的積極性，切實(shí)加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)，基礎(chǔ)組織和社會(huì)組織的溝通協(xié)調(diào)，形成政府負(fù)責(zé)、民政牽頭、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與的未成年人社會(huì)保護(hù)工作格局，積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛(ài)未成年人的良好氛圍。
建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社工介入、群眾參與”的未成年人社會(huì)保護(hù)工作體系，在實(shí)施流浪乞討未成年人保護(hù)的基礎(chǔ)上，向失學(xué)輟學(xué)、留守流動(dòng)、監(jiān)護(hù)缺失等已陷入或?qū)⑾萑肜Ь车奈闯赡耆思捌浼彝ヌ峁┭由毂Ｗo(hù)和源頭保護(hù)。重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作。
（一）救助保護(hù)。
1、建立流浪未成年人發(fā)現(xiàn)和報(bào)告機(jī)制。一是各村委會(huì)要組織干部、志愿者開(kāi)展日常巡邏，一旦發(fā)現(xiàn)及時(shí)上報(bào)。二是各村委會(huì)要發(fā)展轄區(qū)群眾成為“眼線”，組織和動(dòng)員群眾提供線索，勸告流浪未成年人向公安機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)救助服務(wù)點(diǎn)求助，或及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)警。四是鎮(zhèn)未成年人救助服務(wù)點(diǎn)積極開(kāi)展街面救助，引導(dǎo)流浪未成年人到救助機(jī)構(gòu)接受救助服務(wù)。
2、建立未成年人村居委會(huì)救助保護(hù)機(jī)制。一是逐步構(gòu)建覆蓋全鎮(zhèn)的村居委會(huì)救助服務(wù)點(diǎn)。成立以村書(shū)記、村委會(huì)干部、村小組長(zhǎng)等組成的村居委會(huì)救助服務(wù)點(diǎn)。二是以村居委會(huì)為單位，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的流浪乞討、失學(xué)輟學(xué)、留守流動(dòng)、監(jiān)護(hù)缺失、單親家庭、家庭暴力、行為偏差、殘障兒童等8類未成年人建立專項(xiàng)檔案。三是村居委會(huì)要利用自身與群眾聯(lián)系緊密的天然優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)關(guān)心和參與未成年人保護(hù)工作，建立起村居委會(huì)救助保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。
未成年人保護(hù)未成年人保護(hù)未成年人保護(hù)未成年人保護(hù)未成年人保護(hù)定期回訪制度。對(duì)父母或其他監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)責(zé)任或者侵害未成年人權(quán)益的，要予以勸誡、制止；情節(jié)嚴(yán)重的，要報(bào)告公安機(jī)關(guān)予以訓(xùn)誡，責(zé)令其改正；構(gòu)成違反治安管理行為的，報(bào)公安機(jī)關(guān)給予行政處罰。定期回訪護(hù)送返鄉(xiāng)的流浪未成年人，對(duì)流浪未成年人及其困境家庭進(jìn)行幫扶，從源頭上預(yù)防未成年人流浪到社會(huì)。對(duì)確定無(wú)法尋找到其親屬的流浪未成年人，有戶籍的由流出地政府妥善安置，無(wú)戶籍的由流入地政府妥善安置。對(duì)因父母服刑或其他原因暫時(shí)失去生活依靠的未成年人，以及找不到父母或其他監(jiān)護(hù)人的嬰幼兒，由民政部門(mén)負(fù)責(zé)將其安置到市社會(huì)福利中心撫育。
4、建立困境未成年人及其家庭生活救助制度。對(duì)符合低保保障條件的困境未成年人及其家庭及時(shí)納入低保保障范圍，對(duì)因突發(fā)意外事故或因重大疾病導(dǎo)致家庭生活陷入臨時(shí)困難、且又不符合低保保障條件的家庭，給予臨時(shí)生活救助，幫助他們渡過(guò)難關(guān)，確?；旧睢?/p>
???（二）教育保護(hù)。
1、建立孤兒就學(xué)制度。在兒童福利機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)育和社會(huì)散居的適齡孤兒，可送到市陽(yáng)光學(xué)校上學(xué)，或采取就近就便的方式就學(xué)，保障其九年義務(wù)教育。
2、建立殘疾兒童就學(xué)制度。建立完善殘疾兒童少年到特殊教育學(xué)校就讀保障體系。對(duì)困境殘疾兒童入托給予補(bǔ)貼。
3、建立適齡未成年人輟學(xué)、失學(xué)、逃學(xué)工作臺(tái)賬及信息通報(bào)制度。
4、建立陽(yáng)光學(xué)校教育矯治制度。專門(mén)對(duì)有不良行為、屢教不改、不適宜在普通學(xué)校就讀的青少年進(jìn)行教育矯治，對(duì)他們的食宿等費(fèi)用由鎮(zhèn)政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。
5、建立留守兒童幫扶制度。
???（三）司法保護(hù)。
1、加大針對(duì)未成年人的違法犯罪行為的打擊力度。
2、完善未成年人正常入學(xué)、就學(xué)等政策。
3、完善未成年人“陽(yáng)光之家工作室”延伸保護(hù)制度。對(duì)違法犯罪的未成年人，堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則，實(shí)行教育、感化、挽救，依法從輕、減輕或者免除處罰。依法對(duì)涉罪未成年人少逮、慎訴、少監(jiān)禁，細(xì)化附條件不起訴，完善未成年人犯罪記錄封存和使用，保護(hù)犯罪未成年人的合法權(quán)益，幫助輕微犯罪、有悔改之意的未成年人重新融入社會(huì)。
4、建立社區(qū)矯正幫扶制度。對(duì)違法犯罪的未成年人，依托村委會(huì)矯正工作，幫助解決其生活、心里及維權(quán)等方面的問(wèn)題和困難，促進(jìn)及其早順利回歸社會(huì)。
（四）就業(yè)保護(hù)。
1、實(shí)施困境未成年人家庭成員免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)制度。對(duì)困境未成年人家庭中有勞動(dòng)能力人員，進(jìn)行免費(fèi)得職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)就業(yè)能力，提升自我生存能力。
2、建立困境未成年人家庭就業(yè)扶持制度。大力開(kāi)發(fā)村委會(huì)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等公益性就業(yè)崗位，妥善安排困境未成年人有就業(yè)意愿、有就業(yè)能力人員充分就業(yè)。
（五）醫(yī)療保護(hù)。
1、落實(shí)流浪乞討未成年人員疾病定點(diǎn)治療制度。設(shè)立流浪乞討未成年人員急、危、重病患者和急性傳染病患者以及精神病患者救治定點(diǎn)醫(yī)院，對(duì)流浪乞討未成年病人醫(yī)療救治，實(shí)行首診負(fù)責(zé)制和先救治后結(jié)算。任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得拒絕接收或延誤救治流浪乞討未成年危重病人，并不得收取押金，任何單位或公民在發(fā)現(xiàn)流浪乞討未成年人時(shí)，有責(zé)任和義務(wù)通知120急救中心或?qū)⒕徒椭炼c(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行救治。
2、建立對(duì)困境未成年人及其家庭的醫(yī)療救助制度。及時(shí)為困境未成年人及其家庭辦理相關(guān)醫(yī)療保險(xiǎn)，符合醫(yī)療救助條件的，及時(shí)予以醫(yī)療救助，確保困境未成年人及其家庭人員病有所醫(yī)。
（六）精神保護(hù)。
1、對(duì)未成年人開(kāi)展心理咨詢服務(wù)。加大對(duì)包括留守兒童、低保家庭子女、殘障兒童在內(nèi)的未成年人心理支持和關(guān)注，提供專業(yè)社工心理咨詢服務(wù)，幫助未成年人心理健康成長(zhǎng)。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)心理門(mén)診，在鄉(xiāng)村衛(wèi)生院設(shè)立心理咨詢室，在中小學(xué)開(kāi)設(shè)心理健康教育課程，定期開(kāi)展心理解壓疏導(dǎo)工作，保護(hù)未成年人心理健康。
2、建立黨群組織和專業(yè)社工定期訪問(wèn)制度。各黨群組織、村、廣大志愿者和義工組織要對(duì)困境未成年人及其家庭定期開(kāi)展入戶走訪和支援服務(wù)，有針對(duì)性德對(duì)失學(xué)輟學(xué)、留守流動(dòng)、監(jiān)護(hù)缺失等困境未成年人實(shí)行心理?yè)嵛?、精神慰藉，努力做到精神慰藉社?huì)化、經(jīng)?；I(yè)化。
（一）調(diào)查摸底階段（2014年12月-2015年4月）。
1、按照《省民政廳關(guān)于開(kāi)展未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作的通知》（贛民字[2014]130號(hào)）、《豐城市關(guān)于開(kāi)展未成年人保護(hù)社會(huì)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（豐辦發(fā)[2015]2號(hào)）文件精神，各村居委會(huì)根據(jù)本地實(shí)際制定具體實(shí)施辦法。
2、召開(kāi)全鎮(zhèn)未成年人社會(huì)救助保護(hù)試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)，部署未成年人社會(huì)救助試點(diǎn)工作，提出具體目標(biāo)和任務(wù)。召開(kāi)未成年人社會(huì)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位建立聯(lián)系會(huì)議制度，協(xié)調(diào)分工、落實(shí)責(zé)任。
3、各村未成年人社會(huì)救助保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)相關(guān)人員進(jìn)行摸底排查，掌握各村未成年人底數(shù)和生存現(xiàn)狀，分流浪乞討、失學(xué)輟學(xué)、留守流動(dòng)、監(jiān)護(hù)缺失、單親家庭、家庭暴力等情況，做出困境評(píng)估意見(jiàn)。
（二）整體推進(jìn)階段（2015年5月-2015年10月）。
1、建立保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)調(diào)查摸底情況，建立家庭監(jiān)護(hù)和監(jiān)護(hù)機(jī)制，建立未成年人發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和響應(yīng)機(jī)制。
2、建立保護(hù)平臺(tái)，設(shè)立熱線電話。
3、健全干預(yù)服務(wù)方式。提供家庭服務(wù)，在全鎮(zhèn)建議一批“青童家園”村委會(huì)未成年人服務(wù)中心，引進(jìn)專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)，拓展臨時(shí)照料。
（三）總結(jié)提升階段（2015年11月-2015年12月）。
在前期工作的基礎(chǔ)上查找未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作存在的問(wèn)題，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，完善未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作長(zhǎng)效機(jī)制。
???（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作是在社會(huì)建設(shè)和管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、綜合性工作，具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性、政策性、實(shí)踐性和廣泛性等特點(diǎn)。為大力推動(dòng)未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作，成立隍城鎮(zhèn)未成年人社會(huì)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實(shí)隍城鎮(zhèn)未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議制度?？偟囊笫墙ⅰ敖M織部門(mén)牽頭抓總、民政部門(mén)具體負(fù)責(zé)、各有關(guān)部門(mén)密切配合”的領(lǐng)導(dǎo)管理體制。
（二）建立健全網(wǎng)絡(luò)體系。
（三）廣泛宣傳動(dòng)員。
宣傳部門(mén)要加強(qiáng)未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作的宣傳報(bào)道，發(fā)揮輿論先導(dǎo)作用，系統(tǒng)宣傳未成年人社會(huì)保護(hù)工作的理念、方法和作用，提高全社會(huì)對(duì)未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作的知曉度和認(rèn)同度。教育部門(mén)要面向社會(huì)公眾，特別是未成年人父母和中小學(xué)教師，就未成年人保護(hù)問(wèn)題，開(kāi)展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)。
（四）促進(jìn)社會(huì)參與。
（五）加強(qiáng)家庭監(jiān)護(hù)監(jiān)督。未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作重點(diǎn)在預(yù)防，要充分發(fā)揮家庭的正功能作用。進(jìn)行家庭監(jiān)護(hù)能力的評(píng)估，對(duì)困境家庭要加強(qiáng)對(duì)未成年人家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人進(jìn)行指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督，引導(dǎo)父母或其他監(jiān)護(hù)人正確履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，為未成年人提供必要的生活條件，保護(hù)未成年人合法權(quán)益，在建立未成年人社會(huì)保護(hù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，積極督導(dǎo)各村基層未成年人社會(huì)保護(hù)機(jī)構(gòu)，建立隨訪制度，對(duì)問(wèn)題家庭進(jìn)行監(jiān)護(hù)干預(yù)，提升家庭撫養(yǎng)和教育能力。
未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇五
為切實(shí)保障困境未成年人合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人保護(hù)工作有效開(kāi)展，根據(jù)《xx市未成年人保護(hù)條例》、《市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx市未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》（寧政辦發(fā)〔2014〕114號(hào)）以及《市政府關(guān)于完善困境未成年人分類保障制度的實(shí)施意見(jiàn)》（寧政規(guī)字〔2016〕6號(hào)）精神，結(jié)合江北新區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照黨中央關(guān)于提高保障和改善民生，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的總體部署，建立完善未成年人社會(huì)保護(hù)“監(jiān)測(cè)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報(bào)告、幫扶干預(yù)”聯(lián)動(dòng)反應(yīng)機(jī)制，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人社會(huì)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)建立“以家庭監(jiān)護(hù)為基礎(chǔ)、社會(huì)監(jiān)護(hù)為保障、國(guó)家監(jiān)護(hù)為補(bǔ)充”的監(jiān)護(hù)制度，形成“家庭、社會(huì)、政府”三位一體的未成年人社會(huì)保護(hù)工作格局，為全面建立未成年人社會(huì)保護(hù)制度提供實(shí)踐基礎(chǔ)和政策依據(jù)，為維護(hù)未成年人合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出積極努力。
（一）未成年人權(quán)益優(yōu)先和利益最大化。把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好未成年人合法權(quán)益作為首要任務(wù)，預(yù)防和減少侵害未成年人合法權(quán)益事件的發(fā)生，為面臨生存困難、監(jiān)護(hù)困境和成長(zhǎng)障礙的未成年人提供支持和服務(wù)，幫助困境未成年人解決生活、監(jiān)護(hù)、教育、發(fā)展等問(wèn)題，促進(jìn)其健康成長(zhǎng)。
（二）預(yù)防為主和標(biāo)本兼治。堅(jiān)持從源頭抓起，筑牢基礎(chǔ)防線，完善未成年人社會(huì)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)困境未成年人家庭的監(jiān)督指導(dǎo)和救助幫扶，引導(dǎo)監(jiān)護(hù)人改善監(jiān)護(hù)方式，提升監(jiān)護(hù)能力，促進(jìn)未成年人與家庭的融合，依法干預(yù)處置監(jiān)護(hù)人侵害未成年人合法權(quán)益的行為。
（三）政府主導(dǎo)和社會(huì)參與。切實(shí)履行政府保護(hù)未成年人合法權(quán)益的職責(zé)，充分整合政策資源、部門(mén)資源、層級(jí)資源和社會(huì)資源，建立權(quán)責(zé)清晰、銜接有序、緊密配合、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。充分發(fā)揮基層組織作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性，形成未成年人社會(huì)保護(hù)工作合力。
（四）因地制宜和創(chuàng)新方法。根據(jù)轄區(qū)和行業(yè)工作實(shí)際，明確工作思路，制定切實(shí)可行的措施，堅(jiān)持多措并舉，注重工作實(shí)效，建立完善配套政策措施，不斷創(chuàng)新工作理念和工作方法，切實(shí)解決未成年人社會(huì)保護(hù)重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。
未成年人社會(huì)保護(hù)工作的對(duì)象為：具有江北新區(qū)七個(gè)直管街道戶籍的，基本權(quán)益失去保障或受到侵害的困境未成年人，包括以下六類：
1．孤兒。指失去父母或查找不到生父母的未成年人。
2．監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)缺失的未成年人。主要包括:父母雙方長(zhǎng)期服刑在押或強(qiáng)制戒毒期間的未成年人；父母一方死亡或失蹤（人民法院宣判或公安機(jī)關(guān)證明，下同），另一方因上述情況無(wú)法履行撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護(hù)職責(zé)的未成年人。
3．監(jiān)護(hù)人無(wú)力履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的未成年人。主要包括:父母雙方重殘（指經(jīng)殘聯(lián)部門(mén)認(rèn)定的二級(jí)以上殘疾，下同）、重?。ㄖ富加邪滩〔《靖腥?、白血病（含再生障礙性貧血、血友?。?、先天性心臟病、尿毒癥、惡性腫瘤等重大疾病，以及一個(gè)自然年度內(nèi)發(fā)生的，基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍內(nèi)的住院和門(mén)診大病醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人自付超過(guò)大病保險(xiǎn)起付標(biāo)準(zhǔn)的疾病，下同）的未成年人；父母一方死亡或失蹤，另一方因重殘或重病無(wú)力撫養(yǎng)的未成年人。
4．重殘、重病未成年人。
5．流浪未成年人。指長(zhǎng)期在外流浪的未成年人。
6．其他特殊困難的未成年人。包括受侵害和虐待的未成年人、家庭生活困難的留守未成年人、部分涉案未成年人、單親家庭未成年人、因家庭貧困難以順利成長(zhǎng)的未成年人等。
（一）構(gòu)建未成年人社會(huì)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。
在xx市未成年人社會(huì)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)總體框架下，積極構(gòu)建“區(qū)-街道-村、社（居）”三級(jí)聯(lián)動(dòng)、縱向到底、橫向到邊、覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人社會(huì)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合各級(jí)工作特點(diǎn)和工作實(shí)際，構(gòu)建上下銜接和統(tǒng)籌管理機(jī)制，明確各層級(jí)工作內(nèi)容和職責(zé)范圍，有效整合層級(jí)資源，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)。
區(qū)級(jí)：成立江北新區(qū)未成年人保護(hù)委員會(huì)，辦公室設(shè)在社會(huì)事業(yè)局，建立區(qū)未成年人保護(hù)中心，協(xié)助具體牽頭實(shí)施各項(xiàng)工作任務(wù)。主要做好六類困境未成年人分類標(biāo)準(zhǔn)的建立；六類困境未成年人的扎口統(tǒng)計(jì)與信息化動(dòng)態(tài)管理；六類困境未成人救助制度的建立；工作流程的制定；向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目梳理與匯總申報(bào)；牽頭對(duì)接聯(lián)系市級(jí)專門(mén)督導(dǎo)評(píng)估機(jī)構(gòu)；對(duì)各職能部門(mén)和街道負(fù)責(zé)的救助保護(hù)工作的落實(shí)情況開(kāi)展指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與督導(dǎo)等。
街道：成立街道未成年人社會(huì)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立未成人年人保護(hù)分中心，按照屬地管理的原則，負(fù)責(zé)六類困境未成年人救助保護(hù)、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、干預(yù)幫扶、照料安置等具體落實(shí)；負(fù)責(zé)本街道六類困境未成年人的分類匯總、統(tǒng)計(jì)上報(bào)、信息錄入與動(dòng)態(tài)管理；牽頭組織街道六類困境未成年人的跟蹤隨訪；牽頭組織街道六類困境未成年人的評(píng)估；牽頭組織街道六類困境未成年人救助保護(hù)案例的撰寫(xiě)與匯總等。
社區(qū)（村）：成立社區(qū)未成年人服務(wù)中心，具體負(fù)責(zé)社區(qū)六類困境未成年人的排查、梳理、上報(bào)；六類困境未成年人的跟蹤隨訪；為有需求的未成年人及其家庭提供臨時(shí)照料、教育輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、政策咨詢、職業(yè)能力培訓(xùn)、幫扶轉(zhuǎn)介等服務(wù)；開(kāi)展社區(qū)兒童工作隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)；具體負(fù)責(zé)六類困境未成年人救助保護(hù)案例的撰寫(xiě)；開(kāi)展在街道指導(dǎo)下做好各項(xiàng)救助保護(hù)的具體工作。
（二）探索建立聯(lián)動(dòng)反應(yīng)機(jī)制。
建立預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、評(píng)估、處置“五位一體”的聯(lián)動(dòng)反應(yīng)機(jī)制。
1.預(yù)防機(jī)制。強(qiáng)化家庭的監(jiān)護(hù)主體地位，明確家庭在未成年人社會(huì)保護(hù)工作中的責(zé)任和義務(wù)。通過(guò)政府、社會(huì)各方力量為困境家庭提供監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、監(jiān)護(hù)支持、監(jiān)護(hù)隨訪等社會(huì)保護(hù)服務(wù)，協(xié)助監(jiān)護(hù)人提升監(jiān)護(hù)能力，幫助其有效履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，改善未成年人的家庭成長(zhǎng)環(huán)境。加強(qiáng)各部門(mén)間的資源整合、信息共享和政策對(duì)接，幫助困境未成年人及其家庭及時(shí)獲得社會(huì)救助、社會(huì)福利、就業(yè)援助、法律援助、戶籍管理等方面的政策支持和服務(wù)保障，實(shí)現(xiàn)臨時(shí)救助保護(hù)與長(zhǎng)效幫扶措施的有效銜接。
2．發(fā)現(xiàn)機(jī)制。建立多渠道發(fā)現(xiàn)機(jī)制，建立部門(mén)間信息篩查和通報(bào)制度，增強(qiáng)家庭成員、鄰里及社會(huì)公眾對(duì)侵害未成年人權(quán)益事件的報(bào)告意識(shí)。對(duì)困境未成年人落實(shí)社工或委托社會(huì)組織負(fù)責(zé)跟進(jìn)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)化管理，對(duì)權(quán)益受到侵害的未成年人做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)。
3．報(bào)告機(jī)制。教師、醫(yī)生、社區(qū)工作者等特殊職責(zé)人員及鄰里、親友等為困境未成年人報(bào)告主體，發(fā)現(xiàn)困境未成年人須及時(shí)報(bào)告12355未成年人保護(hù)服務(wù)平臺(tái)。公安、司法、檢察院、法院對(duì)父母雙方服刑在押、吸毒、強(qiáng)制戒毒，以及遭受家庭暴力、侵害的未成年人，通報(bào)12355未成年人保護(hù)服務(wù)平臺(tái)。110指揮中心、12349民政服務(wù)熱線、流浪救助24小時(shí)電話等其他報(bào)告受理渠道接到相關(guān)困境未成年人報(bào)告時(shí)，屬于本部門(mén)職責(zé)內(nèi)的事項(xiàng)，及時(shí)有效處置，其它事項(xiàng)通報(bào)12355未成年人保護(hù)服務(wù)平臺(tái)。各有關(guān)部門(mén)和街道社區(qū)接到報(bào)告后，及時(shí)調(diào)查掌握情況。對(duì)屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的事項(xiàng)，按規(guī)定及時(shí)介入和干預(yù)；對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)介到其他部門(mén)，并向報(bào)告人說(shuō)明。
4．評(píng)估轉(zhuǎn)介機(jī)制。落實(shí)困境未成年人評(píng)估制度，對(duì)重點(diǎn)未成年人及其家庭進(jìn)行走訪和調(diào)查評(píng)估。建立家庭監(jiān)護(hù)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估和需求評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施分類幫扶。各相關(guān)職責(zé)部門(mén)和社區(qū)要對(duì)照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展評(píng)估，或委托社會(huì)組織實(shí)施未成年人評(píng)估工作，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，科學(xué)制定干預(yù)方案和措施。主要轉(zhuǎn)介辦法是：對(duì)流浪乞討未成年人，轉(zhuǎn)介至區(qū)級(jí)救助站；對(duì)遭受家庭暴力、人身侵害，或被拐賣、拐騙、脅迫、誘騙、利用乞討、從事違法行為的未成年人，轉(zhuǎn)介至公安部門(mén)；對(duì)遭受嚴(yán)重傷害須緊急救治的，聯(lián)系送醫(yī)院救治；對(duì)監(jiān)護(hù)缺失、留守流動(dòng)缺乏關(guān)愛(ài)、失學(xué)輟學(xué)、特殊困難未成年人的轉(zhuǎn)介至相關(guān)街道社區(qū)，對(duì)失學(xué)輟學(xué)的，同時(shí)通報(bào)教育主管部門(mén)；對(duì)公安、司法、檢察院、法院通報(bào)的父母雙方服刑在押、吸毒、強(qiáng)制戒毒，以及遭受家庭暴力、侵害的未成年人，轉(zhuǎn)介至相關(guān)街道社區(qū)。
5．處置機(jī)制。建立困境未成年人分類救助幫扶工作制度。對(duì)貧困家庭幫助落實(shí)社會(huì)救助、社會(huì)福利、就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、法律援助等政策；對(duì)監(jiān)護(hù)失當(dāng)或監(jiān)護(hù)缺失未成年人及其家庭提供心理關(guān)愛(ài)、教育輔導(dǎo)、監(jiān)護(hù)隨訪等服務(wù)，對(duì)事實(shí)上無(wú)人撫養(yǎng)的未成年人開(kāi)展委托監(jiān)護(hù)、替代照料等服務(wù)。對(duì)嚴(yán)重侵害未成年人權(quán)益、屢教不改的監(jiān)護(hù)人，依法采取行政和司法干預(yù)措施，轉(zhuǎn)移監(jiān)護(hù)權(quán)，落實(shí)國(guó)家監(jiān)護(hù)責(zé)任。
（三）實(shí)施多元推進(jìn)措施。
1．推進(jìn)救助幫扶項(xiàng)目：開(kāi)展“牽手行動(dòng)”，組織社工、志愿者、愛(ài)心人士與困境未成年人結(jié)對(duì)幫扶，有針對(duì)性地提供教育輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、跟蹤隨訪等服務(wù)，幫助未成年人改善環(huán)境、抵御困境、重樹(shù)信心。開(kāi)展“七彩假日”活動(dòng)，利用假期組織未成年人到高校、未成年人教育實(shí)踐基地、企事業(yè)單位等參觀、活動(dòng)，開(kāi)闊視野，幫助他們?nèi)谌爰w和社會(huì)，樹(shù)立自信。實(shí)施“陽(yáng)光驛站”項(xiàng)目，對(duì)流浪乞討和臨時(shí)寄住的未成年人，通過(guò)未成年人保護(hù)中心基本生活照料和“類家庭”服務(wù)，進(jìn)行親情關(guān)愛(ài)和文化法制教育，使他們遠(yuǎn)離犯罪、遠(yuǎn)離毒品、遠(yuǎn)離傷害，樹(shù)立自我保護(hù)的意識(shí)。開(kāi)展“關(guān)愛(ài)助學(xué)”行動(dòng)，通過(guò)四點(diǎn)半課堂、青少年之家等平臺(tái)，為困境未成年人提供培訓(xùn)、輔導(dǎo)和其他支持，幫助他們順利完成學(xué)業(yè)。
2．推動(dòng)社會(huì)力量參與：通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式，委托專業(yè)社會(huì)組織，設(shè)立公益創(chuàng)投項(xiàng)目，培育孵化民辦保護(hù)機(jī)構(gòu)。積極引導(dǎo)高等院校、科研單位、公益慈善機(jī)構(gòu)、志愿者等社會(huì)力量參與試點(diǎn)工作。引入社會(huì)工作專家、專職社工服務(wù)，加強(qiáng)社區(qū)兒童工作指導(dǎo)，并承接社會(huì)宣傳、救助幫扶、未成年人教育、法律援助，以及源頭預(yù)防、社區(qū)排查、兒童工作者培訓(xùn)、志愿者隊(duì)伍建設(shè)等多項(xiàng)工作。形成政府協(xié)同、社會(huì)參與、共同推動(dòng)的工作格局。
3．建立績(jī)效督導(dǎo)制度：建立健全困境未成年人救助幫扶績(jī)效督導(dǎo)制度。建立困境未成年人幫扶績(jī)效督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各街道要相應(yīng)建立困境未成年人幫扶績(jī)效督導(dǎo)組織，重點(diǎn)圍繞社會(huì)組織、社區(qū)的困境未成年人幫扶工作以及未成年人救助幫扶類公益創(chuàng)投項(xiàng)目，采取全程督導(dǎo)、項(xiàng)目督導(dǎo)、小組督導(dǎo)、個(gè)案督導(dǎo)等多種形式，對(duì)社工開(kāi)展專業(yè)服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)作用。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx市江北新區(qū)未成年人保護(hù)委員會(huì)，明確各成員單位及屬地街道職責(zé)。各街道、各部門(mén)要高度重視未成年人社會(huì)保護(hù)工作，將工作納入本單位重要議事日程，建立健全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，調(diào)整充實(shí)人員機(jī)構(gòu)，加大資金投入，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。新區(qū)未成年人保護(hù)委員會(huì)要切實(shí)發(fā)揮救助保護(hù)、綜合協(xié)調(diào)作用，指導(dǎo)開(kāi)展未成年人社會(huì)保護(hù)工作，協(xié)調(diào)處理工作中遇到的困難和問(wèn)題，督促各街道、各部門(mén)認(rèn)真履職。
（二）加大宣傳力度。要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等媒介，大力宣傳工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織和社會(huì)力量的宣傳引導(dǎo)，激發(fā)群眾熱情，在全社會(huì)形成理解、支持并積極參與未成年人社會(huì)保護(hù)工作的濃厚氛圍。組織開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)社區(qū)居民積極參與未成年人保護(hù)工作，及時(shí)舉報(bào)侵害未成年人權(quán)益的行為。
（三）嚴(yán)格督促檢查。新區(qū)未成年人保護(hù)委員會(huì)要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，檢查結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報(bào)，并與年度工作考核掛鉤。各單位要認(rèn)真制定落實(shí)推進(jìn)措施，確保工作取得實(shí)效。對(duì)工作不力導(dǎo)致出現(xiàn)重大失誤、惡性事件的責(zé)任單位和責(zé)任人，將按照相關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。
未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇六
為保護(hù)未成年人身心健康，保障未成年人合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人德智體美勞全面發(fā)展，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，根據(jù)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》，結(jié)合我縣實(shí)際制定本實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于未成年人保護(hù)工作重要指示批示精神，全面貫徹落實(shí)黨的十九大，十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于未成年人保護(hù)工作決策部署，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善運(yùn)行機(jī)制、強(qiáng)化制度建設(shè)、健全服務(wù)體系，切實(shí)保護(hù)未成年人身心健康、保障未成年人合法權(quán)益。
――堅(jiān)持黨對(duì)未成年人保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿未成年人保護(hù)工作全過(guò)程各方面，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持思想道德教育和權(quán)益維護(hù)保障相融合，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。
――堅(jiān)持最有利于未成年人的原則。以依法保障未成年人平等享有生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)和參與權(quán)等權(quán)利，促進(jìn)未成年人全面健康成長(zhǎng)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在制定法律法規(guī)、政策規(guī)劃和配置公共資源等方面優(yōu)先考慮未成年人的利益和需求，在處理未成年人事務(wù)中始終把未成年人權(quán)益和全面健康成長(zhǎng)放在首位，確保未成年人依法得到特殊、優(yōu)先保護(hù)。
――堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃統(tǒng)籌推進(jìn)。加強(qiáng)全局謀劃、統(tǒng)籌布局、整體推進(jìn)，有效發(fā)揮未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)作用，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、部門(mén)協(xié)作。堅(jiān)持未成年人保護(hù)工作的政治性、群眾性、時(shí)代性、協(xié)同性，積極推動(dòng)各方力量參與未成年人保護(hù)工作，構(gòu)建家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)“六位一體”的新時(shí)代未成年人保護(hù)工作格局。
（一）強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任。
1．加強(qiáng)家庭監(jiān)護(hù)指導(dǎo)幫助。鞏固和強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，加大宣傳培訓(xùn)和健康教育力度，指導(dǎo)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，撫養(yǎng)、教育和保護(hù)未成年人。推動(dòng)構(gòu)建家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系，加強(qiáng)社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，為未成年人的父母或其他監(jiān)護(hù)人、被委托人每年提供不少于一次公益性家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。民政部門(mén)辦理離婚登記及人民法院審理家事案件時(shí)涉及未成年子女的，要對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行未成年人保護(hù)相關(guān)家庭教育指導(dǎo)。
2．完善家庭監(jiān)護(hù)支持政策。全面落實(shí)產(chǎn)假等生育類假期制度和哺乳時(shí)間相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)家庭照護(hù)支持指導(dǎo)，增強(qiáng)家庭科學(xué)育兒能力。推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)拓展集養(yǎng)、治、教、康和專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)于一體的社會(huì)服務(wù)功能。
3．推進(jìn)家庭監(jiān)護(hù)監(jiān)督工作。指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)等相關(guān)組織對(duì)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)情況開(kāi)展監(jiān)督。村（居）民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人拒絕或者怠于履行監(jiān)護(hù)責(zé)任時(shí)，要予以勸阻、制止或者批評(píng)教育，督促其履行監(jiān)護(hù)職責(zé)；情節(jié)嚴(yán)重導(dǎo)致未成年人處于危困狀態(tài)或造成嚴(yán)重后果的，要及時(shí)采取保護(hù)措施并向相關(guān)部門(mén)報(bào)告。
4．依法處置監(jiān)護(hù)人侵害未成年人權(quán)益行為。公安機(jī)關(guān)接到報(bào)告或者公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院在辦理案件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人存在不依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵犯未成年人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)予以訓(xùn)誡，并責(zé)令其接受家庭教育指導(dǎo)。對(duì)監(jiān)護(hù)人嚴(yán)重?fù)p害未成年人身心健康及合法權(quán)益，或者不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)致未成年人處于危困狀態(tài)等監(jiān)護(hù)侵害行為，依法督促、支持起訴。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和警示教育，及時(shí)向社會(huì)公布監(jiān)護(hù)人侵害未成年人權(quán)益行為處置情況案例。
（二）加強(qiáng)學(xué)校保護(hù)工作。
5．加強(qiáng)未成年人思想道德教育。指導(dǎo)學(xué)校深入開(kāi)展共產(chǎn)主義、中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)學(xué)習(xí)宣傳教育，堅(jiān)持立德樹(shù)人，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)廣大未成年人聽(tīng)黨話、跟黨走，養(yǎng)成良好思想品德和行為習(xí)慣。指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)新修訂的《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)宣傳教育，深入開(kāi)展未成年人法治教育，提升學(xué)生法治意識(shí)。深化團(tuán)教協(xié)作，強(qiáng)化少先隊(duì)實(shí)踐育人作用，加強(qiáng)未成年人思想道德引領(lǐng)。
6．健全學(xué)校保護(hù)制度。制定《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》，整合、完善學(xué)校保護(hù)制度體系。完善校園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系和依法處理機(jī)制，加強(qiáng)校園周邊綜合治理。提高學(xué)生安全意識(shí)和自我防護(hù)能力，開(kāi)展反欺凌、交通安全、應(yīng)急避險(xiǎn)自救、防范針對(duì)未成年人的犯罪行為等安全教育。積極發(fā)展公共交通和專用校車，解決學(xué)生上下學(xué)乘車難問(wèn)題，使用校車的學(xué)校要加強(qiáng)校車安全管理和使用。強(qiáng)化校園食品安全管理，嚴(yán)格落實(shí)校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）集中用餐陪餐、家長(zhǎng)代表陪餐、用餐信息公開(kāi)等制度。嚴(yán)厲打擊涉及學(xué)校和學(xué)生安全的違法犯罪行為。
7．有效防范學(xué)生欺凌。進(jìn)一步完善考評(píng)機(jī)制，將學(xué)生欺凌防治工作納入責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)范圍、作為教育質(zhì)量評(píng)價(jià)和工作考評(píng)重要內(nèi)容。建立健全學(xué)生欺凌報(bào)告制度，制定學(xué)生欺凌防治工作責(zé)任清單，壓實(shí)崗位責(zé)任。指導(dǎo)學(xué)校定期全面排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭跡象或隱患點(diǎn)，做好疏導(dǎo)化解工作。完善校規(guī)校紀(jì)，健全教育懲戒工作機(jī)制，依法依規(guī)處置欺凌事件。
8．創(chuàng)新學(xué)校保護(hù)工作機(jī)制。建立學(xué)校保護(hù)工作評(píng)估制度，評(píng)估結(jié)果納入學(xué)校管理水平評(píng)價(jià)和校長(zhǎng)考評(píng)考核范圍。嚴(yán)格落實(shí)教職員工準(zhǔn)入查詢性侵違法犯罪信息制度。充分發(fā)揮“法治副校長(zhǎng)”“法治輔導(dǎo)員”作用，常態(tài)化開(kāi)展“法治進(jìn)校園”、組織模擬法庭、以案釋法、開(kāi)設(shè)法治網(wǎng)課等多樣化法治教育和法治實(shí)踐活動(dòng)，教育引導(dǎo)未成年人遵紀(jì)守法。
（三）加大社會(huì)保護(hù)力度。
9．有效落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度。指導(dǎo)機(jī)關(guān)、村（居）民委員會(huì)、密切接觸未成年人的單位、組織及其工作人員有效履行侵害未成年人事件強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)，提升識(shí)別、發(fā)現(xiàn)和報(bào)告意識(shí)與能力。建立強(qiáng)制報(bào)告線索的受理、調(diào)查、處置和反饋制度。加強(qiáng)強(qiáng)制報(bào)告法律法規(guī)和政策措施的宣傳培訓(xùn)和教育引導(dǎo)工作。依法依規(guī)對(duì)未履行報(bào)告義務(wù)的組織和個(gè)人予以懲處。
10．切實(shí)發(fā)揮群團(tuán)組織作用。共青團(tuán)要大力推動(dòng)實(shí)施中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃，依托“青年之家”“12355青少年服務(wù)臺(tái)”“青少年維權(quán)崗”等陣地有效維護(hù)青少年發(fā)展權(quán)益。婦聯(lián)要加強(qiáng)對(duì)未成年人的父母或其他監(jiān)護(hù)人、被委托人的家庭教育指導(dǎo)，依托“兒童之家”等活動(dòng)場(chǎng)所，為未成年人保護(hù)工作提供支持。殘聯(lián)要加強(qiáng)殘疾未成年人權(quán)益保障，落實(shí)殘疾兒童康復(fù)救助制度。工會(huì)要積極開(kāi)展職工未成年子女關(guān)愛(ài)服務(wù)，推動(dòng)用人單位母嬰設(shè)施建設(shè)。關(guān)工委等要在職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好未成年人保護(hù)工作。
11．積極指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)履行法定職責(zé)。指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)落實(shí)專人專崗負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)工作的法定要求，每個(gè)村（社區(qū)）至少設(shè)立一名兒童主任，優(yōu)先由村（居）民委員會(huì)女性委員或村（社區(qū)）婦聯(lián)主席兼任，兒童數(shù)量較多的村（社區(qū)）要增設(shè)補(bǔ)充兒童主任。推進(jìn)村（社區(qū)）少先隊(duì)組織建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“婦女兒童之家”建設(shè)。鼓勵(lì)村（居）民委員會(huì)設(shè)立下屬的未成年人保護(hù)委員會(huì)。指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告和家庭監(jiān)護(hù)監(jiān)督職責(zé)，提升發(fā)現(xiàn)報(bào)告能力。加強(qiáng)村（社區(qū)）未成年人活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心、文化活動(dòng)室等服務(wù)設(shè)施向未成年人開(kāi)放。指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)組織開(kāi)展未成年人保護(hù)相關(guān)政策宣講、知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)。
12．加強(qiáng)未成年人保護(hù)領(lǐng)域社會(huì)組織建設(shè)。培育和發(fā)展未成年人保護(hù)領(lǐng)域社會(huì)組織，大力發(fā)展未成年人保護(hù)領(lǐng)域?qū)I(yè)社會(huì)工作和志愿服務(wù)，充分發(fā)揮社會(huì)工作者在未成年人保護(hù)工作中資源鏈接、能力建設(shè)、心理干預(yù)、權(quán)益保護(hù)、法律服務(wù)、社會(huì)調(diào)查、社會(huì)觀護(hù)、教育矯治、社區(qū)矯正、收養(yǎng)評(píng)估等專業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)志愿者參與未成年人保護(hù)工作。健全未成年人保護(hù)領(lǐng)域慈善行為導(dǎo)向機(jī)制，依托全國(guó)兒童福利信息系統(tǒng)、全國(guó)慈善信息公開(kāi)平臺(tái)等加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享和供需對(duì)接，引導(dǎo)公益慈善組織提供個(gè)性化、差異化、有針對(duì)性的服務(wù)。
（四）完善網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作。
13．完善未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)法規(guī)政策體系。出臺(tái)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例，完善配套政策，凈化未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，保障未成年人網(wǎng)絡(luò)空間安全，保護(hù)未成年人合法網(wǎng)絡(luò)權(quán)益，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。制定未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)行業(yè)規(guī)范和行為準(zhǔn)則。加強(qiáng)涉未成年人網(wǎng)課平臺(tái)和教育移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序規(guī)范管理，完善未成年人網(wǎng)課平臺(tái)備案管理制度。
14．加強(qiáng)未成年人個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)。指導(dǎo)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者有效履行未成年人個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的平臺(tái)責(zé)任，嚴(yán)格依照法律規(guī)定和用戶協(xié)議收集和使用未成年人個(gè)人信息。指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者對(duì)未成年人及其監(jiān)護(hù)人提出的更正、刪除未成年人網(wǎng)上個(gè)人信息的訴求，依法依規(guī)予以配合。嚴(yán)厲打擊通過(guò)網(wǎng)絡(luò)以文字、圖片、音視頻等形式對(duì)未成年人實(shí)施侮辱、誹謗、猥褻或惡意損害形象等網(wǎng)絡(luò)欺凌行為，指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者及時(shí)配合制止網(wǎng)絡(luò)欺凌行為并防止信息擴(kuò)散。
15．加強(qiáng)防止未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷工作。規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播和網(wǎng)絡(luò)短視頻等服務(wù)，有效遏制未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷、過(guò)度消費(fèi)等行為。加強(qiáng)前置審查，嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)徟芾怼?yán)格實(shí)行網(wǎng)絡(luò)游戲用戶賬號(hào)實(shí)名注冊(cè)制度，建立統(tǒng)一的未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲電子身份認(rèn)證系統(tǒng)。有效控制未成年人使用網(wǎng)絡(luò)游戲時(shí)段、時(shí)長(zhǎng)，規(guī)定時(shí)間內(nèi)不得以任何形式為未成年人提供游戲服務(wù)。嚴(yán)格規(guī)范向未成年人提供付費(fèi)服務(wù)。加強(qiáng)中小學(xué)生手機(jī)管理，推進(jìn)未成年學(xué)生在校專心學(xué)習(xí)。
（五）強(qiáng)化政府保護(hù)職能。
16．有效落實(shí)政府監(jiān)護(hù)職責(zé)。加強(qiáng)政府監(jiān)護(hù)體制機(jī)制建設(shè)，提高長(zhǎng)期監(jiān)護(hù)專業(yè)化服務(wù)水平，建立健全臨時(shí)監(jiān)護(hù)工作制度。建立監(jiān)護(hù)評(píng)估制度，建立健全由民政部門(mén)指定監(jiān)護(hù)人和終止臨時(shí)監(jiān)護(hù)情形時(shí)監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)能力評(píng)估工作規(guī)范，科學(xué)評(píng)判其履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的能力和條件，推動(dòng)監(jiān)護(hù)評(píng)估規(guī)范化專業(yè)化。完善因突發(fā)事件影響造成監(jiān)護(hù)缺失未成年人救助保護(hù)制度措施。進(jìn)一步健全孤兒保障制度，建立基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
17．加強(qiáng)困境未成年人關(guān)愛(ài)服務(wù)。加強(qiáng)困境未成年人分類保障，分類實(shí)施困境未成年人保障政策。將符合條件的未成年人納入最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)等社會(huì)救助范圍，加強(qiáng)對(duì)困難家庭的重病、重殘未成年人生活保障工作。合理確定事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合條件的事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童按規(guī)定落實(shí)醫(yī)療救助政策。結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深化農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)，完善義務(wù)教育控輟保學(xué)工作機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童教育資助政策和義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策。
18．建設(shè)高質(zhì)量教育體系。堅(jiān)持教育公益性原則，推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女平等享有基本公共教育服務(wù)。完善普惠性學(xué)前教育和特殊教育、專門(mén)教育保障機(jī)制，鼓勵(lì)高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展。辦好每所學(xué)校，關(guān)心每名學(xué)生成長(zhǎng)，堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)傾向。規(guī)范校外培訓(xùn)，切實(shí)減輕中小學(xué)生過(guò)重校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
19．加強(qiáng)未成年人健康綜合保障。完善醫(yī)療衛(wèi)生和醫(yī)療保障制度，確保未成年人享有基本醫(yī)療、衛(wèi)生保健服務(wù)。加強(qiáng)兒童早期發(fā)展服務(wù)，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)兒童視力、聽(tīng)力、肢體、智力殘疾和兒童孤獨(dú)癥早期篩查、診斷、干預(yù)和政府康復(fù)救助銜接機(jī)制，深入開(kāi)展兒童營(yíng)養(yǎng)改善等項(xiàng)目。做好未成年人基本醫(yī)療保障工作，統(tǒng)籌基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重制度，實(shí)施綜合保障。加強(qiáng)未成年人心理健康教育和服務(wù)。重視未成年人早期視力保護(hù)，加強(qiáng)綜合防控兒童近視工作，及時(shí)預(yù)防和控制近視的發(fā)生與發(fā)展。加強(qiáng)中小學(xué)生睡眠管理工作，保證中小學(xué)生享有充足睡眠時(shí)間。切實(shí)加強(qiáng)未成年人肥胖防控工作。
20．推進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，加大對(duì)社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)支持力度。遵循嬰幼兒發(fā)展規(guī)律，完善有關(guān)政策法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)托育機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，做好衛(wèi)生保健、備案登記等工作，積極構(gòu)建綜合監(jiān)管體系。加快培養(yǎng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)專業(yè)人才，大力開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)從業(yè)人員法治意識(shí)。切實(shí)強(qiáng)化和落實(shí)各方面責(zé)任，確保嬰幼兒安全和健康。
21．加強(qiáng)和創(chuàng)新未成年人成長(zhǎng)社會(huì)環(huán)境治理。構(gòu)建未成年人成長(zhǎng)社會(huì)環(huán)境治理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大執(zhí)法力度。落實(shí)未成年人入住旅館、賓館、酒店的核查與報(bào)告制度。加大對(duì)營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所違規(guī)接待未成年人行為的處罰力度。落實(shí)密切接觸未成年人行業(yè)違法犯罪信息準(zhǔn)入查詢制度。嚴(yán)格禁止向未成年人銷售煙（含電子煙）、酒、彩票或者兌付彩票獎(jiǎng)金。依法依規(guī)及時(shí)清理中小學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)周邊設(shè)置的營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所及煙（含電子煙）、酒、彩票銷售網(wǎng)點(diǎn)。對(duì)部分兒童用品依法實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理，保障未成年人健康安全。加大互聯(lián)網(wǎng)上涉及未成年人的重點(diǎn)應(yīng)用服務(wù)的整治和查處力度，加強(qiáng)監(jiān)管，督促企業(yè)切實(shí)落實(shí)針對(duì)未成年人保護(hù)的各項(xiàng)措施。督促中小學(xué)校、幼兒園、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、線下教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、游樂(lè)園等未成年人集中活動(dòng)場(chǎng)所落實(shí)安全主體責(zé)任。開(kāi)展未成年人文身治理專項(xiàng)工作。做好未滿十六周歲輟學(xué)學(xué)生勸返復(fù)學(xué)工作。加大對(duì)未成年人違法婚姻的治理力度，防止未成年人早婚早育現(xiàn)象。
（六）落實(shí)司法保護(hù)職責(zé)。
22．依法妥善辦理涉未成年人案件。堅(jiān)持“教育、感化、挽救”方針和“教育為主、懲罰為輔”原則，嚴(yán)格落實(shí)未成年人刑事案件特別程序，依法懲戒和精準(zhǔn)幫教相結(jié)合，促進(jìn)未成年人順利回歸社會(huì)。辦理未成年人遭受性侵害或者暴力傷害案件，施行“一站式取證”保護(hù)機(jī)制。對(duì)于性侵害未成年人犯罪，公安、檢察部門(mén)積極主動(dòng)溝通，詢問(wèn)被害人同步錄音錄像全覆蓋。對(duì)涉案未成年人實(shí)施必要的心理干預(yù)、經(jīng)濟(jì)救助、法律援助、轉(zhuǎn)學(xué)安置等保護(hù)措施，積極引導(dǎo)專業(yè)社會(huì)工作者參與相關(guān)保護(hù)工作。
23．加強(qiáng)少年法庭建設(shè)。深化涉未成年人案件綜合審判改革，將與未成年人權(quán)益保護(hù)和犯罪預(yù)防關(guān)系密切的涉及未成年人的刑事、民事及行政訴訟案件納入少年法庭收案范圍。審理涉及未成年人的案件，從有利于未成年人健康成長(zhǎng)的角度出發(fā)，推行社會(huì)調(diào)查、社會(huì)觀護(hù)、心理疏導(dǎo)、司法救助、訴訟教育引導(dǎo)等制度，依法給予未成年人特殊、優(yōu)先保護(hù)。加強(qiáng)未成年人法律援助，積極開(kāi)展司法救助，及時(shí)幫扶司法過(guò)程中陷入困境的未成年人，充分體現(xiàn)司法的人文關(guān)懷。
24．深化未成年人檢察法律監(jiān)督。依法對(duì)涉及未成年人的訴訟活動(dòng)、未成年人重新犯罪預(yù)防工作等開(kāi)展法律監(jiān)督。及時(shí)對(duì)未盡到未成年人教育、管理、救助、看護(hù)等保護(hù)職責(zé)的有關(guān)單位提出建議。進(jìn)一步加強(qiáng)涉及未成年人刑事、民事、行政、公益訴訟檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理工作。開(kāi)展未成年人刑事案件羈押必要性審查，對(duì)涉及未成年人刑事案件立案、偵查和審判活動(dòng)，以及涉及未成年人民事訴訟、行政訴訟和執(zhí)行活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。開(kāi)展未成年人監(jiān)管及未成年人社區(qū)矯正活動(dòng)監(jiān)督。加大對(duì)侵犯未成年人合法權(quán)益案件督促、支持相關(guān)組織和個(gè)人代為提起訴訟的力度，涉及公共利益的依法提起公益訴訟。推動(dòng)未成年人司法保護(hù)協(xié)作機(jī)制和社會(huì)支持體系建設(shè)。
25．嚴(yán)厲打擊涉未成年人違法犯罪行為。依法嚴(yán)懲利用未成年人實(shí)施黑惡勢(shì)力犯罪，對(duì)拉攏、脅迫未成年人參加有組織犯罪的，從嚴(yán)追訴、從重量刑。加強(qiáng)未成年人毒品預(yù)防教育，引導(dǎo)未成年人從小認(rèn)清毒品危害，自覺(jué)抵制毒品。依法嚴(yán)厲懲治引誘、縱容未成年人從事吸販毒活動(dòng)的違法犯罪分子。落實(shí)《中國(guó)反對(duì)拐賣人口行動(dòng)計(jì)劃（2021-2030年）》，預(yù)防和懲治拐賣未成年人犯罪行為。預(yù)防和打擊使用童工違法行為。依法查處生產(chǎn)、銷售用于未成年人的假冒偽劣食品、藥品、玩具、用具和相關(guān)設(shè)施設(shè)備違法犯罪行為。
縣委政法委：將未成年人保護(hù)工作納入社會(huì)治安綜合治理（平安海豐建設(shè)）考核重要內(nèi)容。在年度考核中，對(duì)認(rèn)真開(kāi)展未成年人保護(hù)工作責(zé)任落實(shí)到位、工作成效明顯的鎮(zhèn)（場(chǎng)）和相關(guān)單位予以表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力、措施不實(shí)、造成嚴(yán)重后果的鎮(zhèn)（場(chǎng)）和相關(guān)單位嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任督導(dǎo)和追究。
縣委宣傳部：加強(qiáng)未成年人保護(hù)法律法規(guī)和政策措施宣傳工作，開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，為未成年人成長(zhǎng)和發(fā)展創(chuàng)造健康環(huán)境。指導(dǎo)新聞媒體高度關(guān)注和客觀審慎報(bào)道未成年人保護(hù)工作，為未成年人保護(hù)工作營(yíng)造良好輿論環(huán)境。宣傳未成年人保護(hù)領(lǐng)域的正面典型，推動(dòng)新時(shí)代未成年人保護(hù)工作健康發(fā)展。推進(jìn)未成年人社區(qū)實(shí)踐指導(dǎo)站建設(shè)，為未成年人提供安全、健康、方便的校外活動(dòng)場(chǎng)所。
縣人民法院：充分履行涉未成年人案件審判職責(zé)，依法懲處各類侵害未成年人的犯罪，教育挽救感化涉罪未成年人，保護(hù)救助未成年被侵害人；依法審理涉未成年人權(quán)益保護(hù)的案件，保障未成年人人格權(quán)及其他合法權(quán)益；堅(jiān)持做好涉未成年人案件的審判延伸工作，預(yù)防未成年人犯罪，保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。
縣人民檢察院：充分履行檢察職能，依法從嚴(yán)懲處各類侵害未成年人的犯罪，教育感化挽救涉罪未成年人，保護(hù)救助被侵害未成年人，辦理涉及未成年人的刑事、民事、行政、公益訴訟檢察案件，強(qiáng)化對(duì)法院、公安機(jī)關(guān)以及相關(guān)職能部門(mén)履行未成年人保護(hù)職責(zé)的法律監(jiān)督，督促落實(shí)未成年人保護(hù)法律法規(guī)，全面保障未成年人合法權(quán)益。
縣委網(wǎng)信辦（縣網(wǎng)信中心）：加強(qiáng)對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作的監(jiān)督檢查，依法懲處利用網(wǎng)絡(luò)危害未成年人身心健康的行為，持續(xù)開(kāi)展凈化未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專項(xiàng)治理行動(dòng)，保護(hù)未成年人免受網(wǎng)絡(luò)違法信息侵害，保護(hù)未成年人網(wǎng)上個(gè)人信息，為未成年人營(yíng)造安全、健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。在縣委宣傳部統(tǒng)籌部署下，做好網(wǎng)上正面宣傳工作。
縣發(fā)改局：將未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、婦女兒童之家、青少年宮、兒童活動(dòng)中心等未成年人服務(wù)和活動(dòng)場(chǎng)所等建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將未成年人保護(hù)納入基本公共服務(wù)范圍，并納入相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和重點(diǎn)工程范圍，逐步健全場(chǎng)所設(shè)施和服務(wù)載體，不斷完善未成年人保護(hù)體系。
縣教育局：督促指導(dǎo)中小學(xué)校充分保障未成年學(xué)生受教育的權(quán)利，促進(jìn)未成年學(xué)生全面發(fā)展。督促指導(dǎo)幼兒園做好保育、教育工作，促進(jìn)幼兒體質(zhì)和智力和諧發(fā)展。督促指導(dǎo)學(xué)校建立未成年學(xué)生保護(hù)工作制度。督促指導(dǎo)開(kāi)展控輟保學(xué)工作，落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育和其他各級(jí)教育資助政策。督促指導(dǎo)公辦義務(wù)教育學(xué)校普遍對(duì)農(nóng)民工未成年子女開(kāi)放，支持農(nóng)民工未成年子女接受義務(wù)教育。督促指導(dǎo)學(xué)校配合相關(guān)單位建立留守和困境未成年學(xué)生信息檔案。支持特殊教育學(xué)校、取得辦園許可的殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)和有條件的兒童福利機(jī)構(gòu)開(kāi)展學(xué)前教育。督促指導(dǎo)學(xué)校和幼兒園提供必要的衛(wèi)生保健條件、安全管理制度，對(duì)未成年人開(kāi)展安全教育。督促指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園建立學(xué)生欺凌防控工作制度、預(yù)防性侵害性騷擾未成年人工作制度等。督促指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園及其工作人員樹(shù)立強(qiáng)制報(bào)告意識(shí)，履行強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任。
縣科協(xié)：指導(dǎo)鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和科技類社會(huì)組織對(duì)未成年人開(kāi)展科學(xué)普及活動(dòng)，為未成年人了解科技、社會(huì)實(shí)踐、職業(yè)體驗(yàn)等提供支持。督促指導(dǎo)科普基地等場(chǎng)所按照有關(guān)規(guī)定對(duì)未成年人免費(fèi)或者優(yōu)惠開(kāi)放，開(kāi)設(shè)未成年人專場(chǎng)，為未成年人提供針對(duì)性的服務(wù)。
縣公安局：督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)（場(chǎng)）公安機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)做好未成年人權(quán)益保護(hù)工作，及時(shí)受理強(qiáng)制報(bào)告主體報(bào)告的遭遇侵害或監(jiān)護(hù)缺失未成年人信息，第一時(shí)間出警調(diào)查，有針對(duì)性地采取應(yīng)急處置措施，做好帶離護(hù)送、調(diào)查取證、協(xié)助就醫(yī)、鑒定傷情、批評(píng)教育、立案?jìng)刹榈裙ぷ?。督促指?dǎo)各鎮(zhèn)（場(chǎng)）公安機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)依法追究失職父母或者侵害人的法律責(zé)任，嚴(yán)厲懲處各類侵害未成年人的犯罪行為，及時(shí)表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)主動(dòng)報(bào)告信息的群眾和社會(huì)組織。督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)（場(chǎng)）公安機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)做好民政部門(mén)臨時(shí)監(jiān)護(hù)、長(zhǎng)期收留撫養(yǎng)兒童的尋親工作并根據(jù)真實(shí)來(lái)歷情況辦理戶籍登記工作。配合教育行政部門(mén)指導(dǎo)和協(xié)助中小學(xué)校完善人防、物防、技防措施，加強(qiáng)校園安全管理，做好法治宣傳和安全教育。
縣民政局：承擔(dān)本縣未成年人保護(hù)委員會(huì)辦公室具體工作。全面落實(shí)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》要求，切實(shí)承擔(dān)未成年人保護(hù)工作牽頭責(zé)任，推動(dòng)建立政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、相關(guān)單位和群團(tuán)組織參與的未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，及時(shí)研究解決工作中的重大問(wèn)題。依托未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的未成年人進(jìn)行臨時(shí)監(jiān)護(hù)、長(zhǎng)期監(jiān)護(hù)和收留撫養(yǎng)。督促指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)及其工作人員樹(shù)立強(qiáng)制報(bào)告意識(shí)，開(kāi)展強(qiáng)制報(bào)告工作。將符合條件的未成年人及其家庭納入有關(guān)社會(huì)救助、兒童福利政策保障范圍。支持、培育和引導(dǎo)社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、志愿服務(wù)組織等社會(huì)力量參與未成年人保護(hù)工作。
縣司法局：配合做好未成年人保護(hù)相關(guān)法規(guī)政策制定工作。認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，通過(guò)以案說(shuō)法、社區(qū)普法、針對(duì)重點(diǎn)對(duì)象法治教育等多種形式，深入宣傳未成年人保護(hù)法律法規(guī)和政策措施。引導(dǎo)未成年人監(jiān)護(hù)人自覺(jué)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，強(qiáng)化強(qiáng)制報(bào)告主體的法律意識(shí)。做好服刑人員未成年子女關(guān)愛(ài)服務(wù)工作。指導(dǎo)法律援助機(jī)構(gòu)依法為合法權(quán)益受到侵害的未成年人提供法律援助。
縣財(cái)政局：優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，多渠道籌措資金，支持做好未成年人保護(hù)工作。將未成年人關(guān)愛(ài)服務(wù)列入政府購(gòu)買服務(wù)目錄，支持民政等有關(guān)部門(mén)通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式引導(dǎo)社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益慈善類社會(huì)組織、志愿服務(wù)組織為未成年人提供專業(yè)服務(wù)。落實(shí)困境兒童保障政策，加大保障力度。制定和落實(shí)財(cái)政、金融等優(yōu)惠扶持政策，按規(guī)定落實(shí)相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供便利條件。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：將農(nóng)村未成年人保護(hù)工作納入“三農(nóng)”工作、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和相關(guān)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃重要內(nèi)容安排部署，為農(nóng)村未成年人提供良好的社會(huì)環(huán)境。依托高素質(zhì)農(nóng)民培育工程加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，廣泛開(kāi)展各類農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、咨詢、示范和推廣服務(wù)。
縣文廣旅體局：開(kāi)展針對(duì)性的文化宣傳教育，引導(dǎo)未成年人樹(shù)立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。指導(dǎo)公共圖書(shū)館、文化館、a級(jí)旅游景區(qū)等場(chǎng)所，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)未成年人免費(fèi)或者優(yōu)惠開(kāi)放。監(jiān)督公共圖書(shū)館、文化館等場(chǎng)所對(duì)為未成年人提供的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)設(shè)施安裝未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)軟件，或者采取其他安全保護(hù)技術(shù)措施。與縣相關(guān)單位共同在a級(jí)旅游景區(qū)設(shè)置母嬰設(shè)施，為未成年人提供便利；在a級(jí)旅游景區(qū)等場(chǎng)所運(yùn)營(yíng)單位設(shè)置搜尋走失未成年人的安全警報(bào)系統(tǒng)。配合有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)縣融媒體中心開(kāi)展針對(duì)性的宣傳教育，鼓勵(lì)創(chuàng)作、制作和傳播有利于未成年人健康成長(zhǎng)的廣播電視節(jié)目，引導(dǎo)未成年人樹(shù)立正確的人生觀和世界觀。配合有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)未成年人保護(hù)法律法規(guī)和政策措施宣傳工作，引導(dǎo)未成年人父母自覺(jué)履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，強(qiáng)化強(qiáng)制報(bào)告主體的法律意識(shí)。配合有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)縣融媒體中心廣泛宣傳報(bào)道未成年人權(quán)益保護(hù)先進(jìn)典型，營(yíng)造家庭、學(xué)校、社會(huì)和政府齊抓共管的關(guān)愛(ài)保護(hù)氛圍。會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好未成年人的體育教育，開(kāi)展適合未成年人的體育活動(dòng)，引導(dǎo)未成年人養(yǎng)成終身運(yùn)動(dòng)的良好習(xí)慣。指導(dǎo)完善未成年人體育活動(dòng)設(shè)施，引導(dǎo)公共體育場(chǎng)館對(duì)未成年人公益性開(kāi)放。
縣衛(wèi)健局：對(duì)未成年人進(jìn)行衛(wèi)生保健和營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)，提供衛(wèi)生保健服務(wù)，加強(qiáng)傳染病防治和監(jiān)督管理，做好傷害預(yù)防和干預(yù)。指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校、幼兒園、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展未成年人衛(wèi)生保健工作。指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好未成年人心理治療、心理危機(jī)干預(yù)以及精神障礙早期識(shí)別和診斷治療等工作。指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員樹(shù)立強(qiáng)制報(bào)告意識(shí)，開(kāi)展強(qiáng)制報(bào)告工作。指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)接收救治遭受侵害或意外傷害的未成年人，協(xié)助做好未成年人傷情鑒定、身心健康狀況評(píng)估等工作。指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好白血病、惡性腫瘤等重病兒童醫(yī)療救治和殘疾兒童醫(yī)療康復(fù)工作。指導(dǎo)各衛(wèi)生健康部門(mén)和疾病預(yù)防控制、婦幼保健、計(jì)劃生育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)為外出務(wù)工人員及其家屬提供醫(yī)療保健、疾病預(yù)防控制和計(jì)劃生育服務(wù)。
縣應(yīng)急局：指導(dǎo)和培訓(xùn)應(yīng)急管理人員強(qiáng)化優(yōu)先保護(hù)未成年人的意識(shí)，在公共場(chǎng)所發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，優(yōu)先救護(hù)未成年人。指導(dǎo)幫助學(xué)校、幼兒園、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)等根據(jù)需要制定應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件和意外傷害的預(yù)案，配備相應(yīng)設(shè)施并定期進(jìn)行必要的演練。協(xié)助有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園等單位落實(shí)校園安全責(zé)任，建立突發(fā)事件的報(bào)告、處置和協(xié)調(diào)機(jī)制。
縣市監(jiān)局：監(jiān)督市場(chǎng)主體履行《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定和義務(wù)的情況，重點(diǎn)對(duì)生產(chǎn)、銷售用于未成年人的食品、玩具、用具等行為進(jìn)行檢查，對(duì)危害未成年人人身安全和身心健康的違法行為，依法依規(guī)做出相應(yīng)處理。
縣總工會(huì)：通過(guò)開(kāi)展助學(xué)、女職工關(guān)愛(ài)行動(dòng)、職工子女托管服務(wù)等工作，為包括未成年職工子女在內(nèi)的未成年人提供假期托管、課后輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等關(guān)愛(ài)服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)未成年人的人文關(guān)懷，幫助他們解決生活困難、加強(qiáng)親情關(guān)愛(ài)，維護(hù)未成年人合法權(quán)益。
團(tuán)縣委：廣泛動(dòng)員廣大青少年開(kāi)展多種形式的未成年人保護(hù)活動(dòng)。加強(qiáng)未成年人的權(quán)益保護(hù)工作，通過(guò)思想引領(lǐng)，預(yù)防犯罪，有效地為未成年人提供服務(wù)。
縣殘聯(lián)：加快建立完善并牽頭落實(shí)殘疾兒童康復(fù)救助制度。會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)殘疾兒童康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)和綜合監(jiān)管。依托各級(jí)各類殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施，為殘疾兒童提供康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具適配等基本康復(fù)服務(wù)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民政牽頭、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與的未成年人保護(hù)工作格局。推動(dòng)各地黨委和政府將未成年人保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及工作績(jī)效評(píng)價(jià)。依法將未成年人保護(hù)工作納入鎮(zhèn)（場(chǎng)）、村（社區(qū)）職責(zé)范圍。將未成年人保護(hù)工作開(kāi)展情況作為平安建設(shè)考核重要內(nèi)容，落實(shí)落細(xì)文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭和文明校園創(chuàng)建中未成年人保護(hù)相關(guān)要求。
（二）加大工作保障。加強(qiáng)未成年人服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建立和改善適合未成年人的活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施，支持公益性未成年人活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行。加強(qiáng)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所服務(wù)設(shè)施設(shè)備建設(shè)。將未成年人保護(hù)工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)預(yù)算。將未成年人關(guān)愛(ài)服務(wù)納入政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式引導(dǎo)社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益慈善類社會(huì)組織為留守兒童、困境兒童等特殊兒童群體提供專業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)民政部本級(jí)和地方各級(jí)政府用于社會(huì)福利事業(yè)的彩票公益金對(duì)未成年人保護(hù)工作的支持。加強(qiáng)未成年人保護(hù)科學(xué)研究和人才培養(yǎng)。
（三）充實(shí)工作力量。充實(shí)基層未成年人保護(hù)工作力量，實(shí)現(xiàn)未成年人保護(hù)工作一線有機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)、有專人辦事、有經(jīng)費(fèi)保障。指導(dǎo)各地根據(jù)需要，通過(guò)整合相關(guān)編制資源、盤(pán)活編制存量、推動(dòng)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型等方式加強(qiáng)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，承擔(dān)好需依法臨時(shí)監(jiān)護(hù)的未成年人收留、撫養(yǎng)等相關(guān)工作。指導(dǎo)鎮(zhèn)（場(chǎng)）設(shè)立未成年人保護(hù)工作站，及時(shí)辦理未成年人保護(hù)相關(guān)事務(wù)。加強(qiáng)兒童督導(dǎo)員、兒童主任專業(yè)化建設(shè)，鼓勵(lì)其考取社會(huì)工作職業(yè)資格。加強(qiáng)未成年人審判組織建設(shè)和審判專業(yè)化、隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)。縣人民法院、縣人民檢察院根據(jù)實(shí)際需要明確相應(yīng)機(jī)構(gòu)或者指定人員負(fù)責(zé)未成年人審判、檢察工作。指導(dǎo)基層公安派出所加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作，根據(jù)實(shí)際明確相關(guān)人員負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)工作。
（四）深入宣傳引導(dǎo)。深入開(kāi)展未成年人保護(hù)工作和《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣傳教育，有關(guān)新聞媒體可設(shè)置專欄，要充分利用網(wǎng)站、新媒體、宣傳欄等平臺(tái)，開(kāi)展全方位、多角度、立體式宣傳活動(dòng)，貫徹落實(shí)《新時(shí)代愛(ài)國(guó)主義教育實(shí)施綱要》、《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持未成年人保護(hù)工作的良好氛圍。進(jìn)一步規(guī)范新聞媒體對(duì)涉及未成年人相關(guān)熱點(diǎn)事件的宣傳報(bào)道，傳播社會(huì)正能量。
（五）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)未成年人保護(hù)工作的監(jiān)督檢查，建立健全業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和重大事項(xiàng)通報(bào)制度。各級(jí)未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制設(shè)立專兼職相結(jié)合的未成年人權(quán)益督查專員，負(fù)責(zé)牽頭對(duì)各地各單位開(kāi)展未成年人保護(hù)工作情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)存在的突出問(wèn)題以及侵害未成年人權(quán)益的惡性案件、重大事件進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)、掛牌督辦、限時(shí)整改。
未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇七
2015。
〕
107。
號(hào)）精神，為促進(jìn)我區(qū)未成年人社會(huì)保護(hù)事業(yè)健康發(fā)展，積極探索面向所有未成年人的新型社會(huì)保護(hù)體系和制度，有效維護(hù)未成年人合法權(quán)益，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院提出
“建立未成年人社會(huì)保護(hù)制度”和省政府將未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)擴(kuò)大到所有縣（市、區(qū)）的要求，堅(jiān)持未成年人權(quán)益保護(hù)優(yōu)先原則，立足于源頭預(yù)防、主動(dòng)保護(hù)、全面保護(hù)，加強(qiáng)政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新，著力構(gòu)建未成年人社會(huì)保護(hù)工作機(jī)制，切實(shí)解決未成年人遇到的生存困難、監(jiān)護(hù)困境和成長(zhǎng)障礙等問(wèn)題，推動(dòng)未成年人社會(huì)保護(hù)工作健康發(fā)展。
堅(jiān)持以人為本、全面保護(hù)的原則，把實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好未成年人合法權(quán)益作為試點(diǎn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，幫助困境未成年人解決生活、監(jiān)護(hù)、教育、發(fā)展等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。堅(jiān)持源頭預(yù)防、綜合治理的原則，建立縱向到底、橫向到邊、覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人社會(huì)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化家庭、學(xué)校、村（居）共同責(zé)任，筑牢基層防線。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則，發(fā)揮政府在政策制定、設(shè)施建設(shè)、資金投入等方面的主導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性，形成未成年人社會(huì)保護(hù)工作合力。堅(jiān)持屬地管理、上下聯(lián)動(dòng)的原則，嚴(yán)格按照區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）職能分級(jí)管理，建立三級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái)，確保上下聯(lián)動(dòng)。
通過(guò)開(kāi)展未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作，不斷厘清和強(qiáng)化政府相關(guān)部門(mén)的工作職責(zé)，動(dòng)員引導(dǎo)全社會(huì)參與未成年人保護(hù)工作的積極性，建立健全
“政府主導(dǎo)、民政牽頭、相關(guān)部門(mén)分工協(xié)作、社會(huì)力量廣泛參與的工作機(jī)制”，不斷優(yōu)化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境，積極開(kāi)展困境未成年人救助保護(hù)工作，最大限度地減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現(xiàn)象。
（一）正在流浪乞討，或有流浪乞討經(jīng)歷，或被拐賣、拐騙、脅迫、誘騙、利用乞討以及從事違法行為的未成年人。
（二）父母雙方服刑在押、強(qiáng)制戒毒、重病、重殘、失蹤，或父母一方死亡（失蹤）、另一方有上述情況，失去有效監(jiān)護(hù)的未成年人。
（三）父母雙方長(zhǎng)期外出缺乏關(guān)愛(ài)的未成年人。
（四）遭受虐待、暴力的未成年人。
（五）因家庭貧困難以順利成長(zhǎng)的未成年人，自身遭遇重病重殘等特殊困難的未成年人，以及部分涉案未成年人。
1
．建立預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和響應(yīng)機(jī)制。
以村（居）為單位，開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)未成年人排查摸底工作，掌握困境未成年人底數(shù)和生存現(xiàn)狀，按五類工作對(duì)象，建立并及時(shí)更新困境未成年人基本信息檔案。在此基礎(chǔ)上，教育部門(mén)對(duì)在校困境未成年人，公檢法司等機(jī)關(guān)對(duì)服刑人員子女和在執(zhí)行公務(wù)中發(fā)現(xiàn)的困境未成年人，各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)在日常工作中發(fā)現(xiàn)的被遺棄未成年人，及時(shí)將有關(guān)信息通報(bào)同級(jí)民政部門(mén)。村（居）及有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)需要及時(shí)救助的未成年人，立即通報(bào)或護(hù)送至各級(jí)未成年人救助保護(hù)中心實(shí)施救助。
2
．建立家庭監(jiān)護(hù)指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督機(jī)制。
加大《未成年人保護(hù)法》宣傳貫徹力度，強(qiáng)化家庭保護(hù)責(zé)任意識(shí)，發(fā)動(dòng)全社會(huì)監(jiān)督家長(zhǎng)依法履行第一保護(hù)人職責(zé)和義務(wù)。村（居）負(fù)責(zé)對(duì)問(wèn)題家庭進(jìn)行監(jiān)督干預(yù)，父母或者其他監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害被監(jiān)護(hù)的未成年人的合法權(quán)益且屢教不改的，由村（居）協(xié)助相關(guān)當(dāng)事人按照法定監(jiān)護(hù)人順序完成監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移，由村（居）在近親屬中指定，對(duì)指定不服的由人民法院依法指定監(jiān)護(hù)人。
3
．建立失依未成年人家庭、學(xué)校、社會(huì)回歸機(jī)制。
積極開(kāi)展“接送流浪孩子回家”和“流浪兒童回校園”活動(dòng)，對(duì)確實(shí)無(wú)法找到親屬的流浪未成年人，有戶籍的由流出地政府妥善安置，無(wú)戶籍的由流入地政府妥善安置。對(duì)因父母服刑或失蹤、患重病、重殘等原因無(wú)力撫養(yǎng)而失去生活依靠的未成年人，以及找不到父母或其他監(jiān)護(hù)人的嬰幼兒，由民政部門(mén)協(xié)調(diào)安置。
4
．完善困境未成年人及其家庭生活救助機(jī)制。
各鎮(zhèn)、街道要認(rèn)真落實(shí)以困境未成年人為重點(diǎn)保障對(duì)象的覆蓋全體未成年人的福利政策措施，對(duì)符合低保條件的困境未成年人及其家庭及時(shí)納入低保保障范圍，對(duì)因突發(fā)意外事故或因重大疾病導(dǎo)致家庭生活陷入臨時(shí)困難、且又不符合低保保障條件的家庭，按規(guī)定給予臨時(shí)生活救助，幫助他們度過(guò)難關(guān)。
牽頭部門(mén)：區(qū)民政局。
責(zé)任部門(mén)：區(qū)文明辦、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)教育局、
海州公安分局、區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、團(tuán)區(qū)委。
1
．建立未成年人輟學(xué)、失學(xué)、逃學(xué)信息通報(bào)制度。
所有學(xué)校要將未成年人的輟學(xué)、失學(xué)、逃學(xué)信息及時(shí)通報(bào)其家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人，由學(xué)校和父母或監(jiān)護(hù)人共同做好輟學(xué)、失學(xué)的勸學(xué)、返學(xué)工作。
2
．做好困難家庭子女教育資助工作。
提高低保戶家庭幼教補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)困境家庭未成年人義務(wù)教育或特殊教育提供資金資助，依法保障困境未成年人入學(xué)機(jī)會(huì)公平。
3
．落實(shí)外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)政策。
切實(shí)保障外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)，讓每一個(gè)公民享受公平教育的權(quán)利。
4
．開(kāi)展農(nóng)村留守流動(dòng)兒童“社會(huì)媽媽”結(jié)對(duì)幫扶制度。
針對(duì)留守流動(dòng)兒童處于親情缺失、家庭教育缺失、安全監(jiān)管缺失的問(wèn)題，開(kāi)展“社會(huì)媽媽”活動(dòng)，實(shí)行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)教育保護(hù)和幫助扶持。
牽頭部門(mén)：區(qū)教育局。
責(zé)任部門(mén)：區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、團(tuán)區(qū)委。
1
．加大違法犯罪行為的打擊力度。
嚴(yán)厲打擊操縱、脅迫、誘騙、唆使、利用未成年人以乞討、偷盜或進(jìn)行有害其身心健康的表演為手段的斂財(cái)，以及拐賣、猥褻、殘害、暴力懲罰未成年人等違法犯罪行為，對(duì)漠視、虐待、遺棄未成年人等事件進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，評(píng)估未成年人受傷害程度，為未成年人提供及時(shí)保護(hù)、心理疏導(dǎo)、法律援助等服務(wù)。
2
．完善未成年人正常入籍、就學(xué)等政策。
對(duì)在打拐過(guò)程中被解救且查找不到父母或其他監(jiān)護(hù)人的嬰幼兒和安置到社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫育的未成年人，公安機(jī)關(guān)要按規(guī)定為其辦理戶口登記手續(xù)；對(duì)救助保護(hù)機(jī)構(gòu)安排在寄養(yǎng)點(diǎn)的流浪未成年人，經(jīng)過(guò)
2
年以上仍查找不到其父母或其他監(jiān)護(hù)人的，公安機(jī)關(guān)要按戶籍管理有關(guān)規(guī)定為其辦理戶口登記手續(xù)，以便其就學(xué)、就業(yè)等正常生活。
3
．落實(shí)涉罪未成年人權(quán)益保護(hù)制度。
對(duì)違法犯罪的未成年人，在偵查、起訴和審理過(guò)程中，要嚴(yán)格落實(shí)未成年人權(quán)益的保護(hù)，做好犯罪記錄封存，非因法定原因，任何單位和個(gè)人不得查閱未成年人犯罪檔案，幫助輕微犯罪、有悔改之意的未成年人重新融入社會(huì)。
4
．做好社區(qū)矯正幫扶工作。
對(duì)違法犯罪的未成年人，依托社區(qū)矯正工作，幫助解決其生活、心理及維權(quán)等方面的問(wèn)題和困難，促進(jìn)其及早順利回歸社會(huì)。
牽頭部門(mén)：海州公安分局。
責(zé)任部門(mén)：區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)教育局、區(qū)司法局、區(qū)民政局。
1
．對(duì)困境未成年人家庭中符合條件的有勞動(dòng)能力人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，增強(qiáng)就業(yè)能力，提升自我生存能力。
2
．對(duì)符合就業(yè)困難人員條件的困境未成年人家庭成員，通過(guò)公益性崗位安置等援助措施，盡快幫扶就業(yè)。
3
．鼓勵(lì)和扶持困境未成年人家庭自主創(chuàng)業(yè)，對(duì)符合條件的困境未成年人家庭成員自主創(chuàng)業(yè)，要按規(guī)定落實(shí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策；對(duì)符合小額擔(dān)保貸款條件的自主創(chuàng)業(yè)人員，要按規(guī)定給予小額擔(dān)保貸款以及貼息補(bǔ)助，并逐步加大創(chuàng)業(yè)貸款幫扶力度，增長(zhǎng)創(chuàng)業(yè)稅收減免幅度。
牽頭部門(mén)：區(qū)人社局。
責(zé)任部門(mén)：區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、團(tuán)區(qū)委。
1
．設(shè)立流浪乞討未成年人急、危、重病患者和急性傳染病患者以及精神病患者救治定點(diǎn)醫(yī)院，實(shí)行首診負(fù)責(zé)制和先救治后結(jié)算制度，任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得收取押金、不得拒收或延誤救治。
2
．及時(shí)將困境未成年人及其家庭成員納入相關(guān)基本醫(yī)療保險(xiǎn)，符合醫(yī)療救助條件的，及時(shí)予以醫(yī)療救助，確保困境未成年人及其家庭人員病有所醫(yī)。
3
．加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，對(duì)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)被遺棄的嬰兒要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)案，配合公安部門(mén)將棄嬰護(hù)送至轄區(qū)福利機(jī)構(gòu)，有效制止私自提供信息或中介行為，預(yù)防私自收養(yǎng)、私下買賣等行為發(fā)生。
牽頭部門(mén)：區(qū)衛(wèi)計(jì)局。
責(zé)任部門(mén)：區(qū)民政局、海州公安分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局。
1
．加大對(duì)留守流動(dòng)兒童、殘障兒童、服刑在教人員子女和監(jiān)護(hù)失當(dāng)?shù)壤Ь澄闯赡耆说木耜P(guān)愛(ài)，提供專業(yè)社工心理咨詢服務(wù)，幫助困境未成年人提高認(rèn)知能力，培養(yǎng)健康的心理環(huán)境。在具備人員資格條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展心理咨詢服務(wù)，在中小學(xué)校開(kāi)展心理健康教育，保護(hù)未成年人心理健康。
2
．各級(jí)黨群組織和村（居），要積極組織志愿者和義工組織對(duì)困境未成年人及其家庭開(kāi)展入戶走訪和志愿服務(wù)，有針對(duì)性地對(duì)失學(xué)輟學(xué)、留守流動(dòng)、監(jiān)護(hù)缺失等困境未成年人進(jìn)行心理?yè)嵛?、精神慰藉，努力做到精神慰藉社?huì)化、經(jīng)?；I(yè)化。
牽頭部門(mén)：區(qū)婦聯(lián)。
責(zé)任部門(mén)：區(qū)文明辦、區(qū)民政局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、團(tuán)區(qū)委。
區(qū)政府成立由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)民政局主要負(fù)責(zé)人、區(qū)人防辦副主任任副組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的未成年人社會(huì)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)民政局，依托花果山頤養(yǎng)院作為未成年人保護(hù)工作的承接單位，開(kāi)展臨時(shí)托管、寄養(yǎng)等工作。協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)有步驟地開(kāi)展各項(xiàng)工作。明確未成年人社會(huì)保護(hù)工作各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任主體，強(qiáng)化地方政府和基層組織的職責(zé)，按照
“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，制定具體落實(shí)方案，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各鎮(zhèn)（街）、村（居）委會(huì)要明確一名專人負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的未成年人社會(huì)保護(hù)工作。
民政部門(mén)要發(fā)揮牽頭作用，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與相關(guān)職能部門(mén)的信息溝通和協(xié)作配合，廣泛動(dòng)員社會(huì)參與，形成密切配合、齊抓共管的工作格局。建立區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級(jí)網(wǎng)絡(luò)信息共享平臺(tái)，形成上下聯(lián)動(dòng)、覆蓋城鄉(xiāng)的服務(wù)體系。共青團(tuán)、文明辦、婦聯(lián)、法院、檢察院、公安、司法、教育等部門(mén)和單位結(jié)合職能，建設(shè)困境未成年人保護(hù)的工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保護(hù)、家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)和司法保護(hù)的有效銜接。
各地要按照網(wǎng)格化、屬地化管理的原則，推動(dòng)工作重心下移，充分發(fā)揮村（居）委會(huì)的主體作用，組織指導(dǎo)村（居）委會(huì)做好入戶走訪、摸底排查、監(jiān)護(hù)干預(yù)、幫扶轉(zhuǎn)介、心理疏導(dǎo)、檔案管理、跟蹤回訪等工作，履行法律賦予的監(jiān)護(hù)責(zé)任。要加強(qiáng)社區(qū)志愿者服務(wù)和信息員隊(duì)伍建設(shè)，組織開(kāi)展本轄區(qū)困境未成年人巡查、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和護(hù)送保護(hù)工作。
充分利用各類新聞媒體，積極宣傳未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作及各類救助保護(hù)政策，提高全社會(huì)對(duì)未成年人社會(huì)保護(hù)工作的知曉度和認(rèn)同度，動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)組織和志愿者隊(duì)伍參與這項(xiàng)工作。要面向社會(huì)公眾，特別是未成年人父母和中小學(xué)校教師，就未成年人保護(hù)問(wèn)題開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)，提高全社會(huì)的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)。應(yīng)在政務(wù)網(wǎng)上開(kāi)通未成年人社會(huì)保護(hù)專門(mén)欄目，公布未成年人社會(huì)保護(hù)救助熱線電話，建立起暢通的求訴求助綠色通道。
各鎮(zhèn)（街）要切實(shí)落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，確保試點(diǎn)工作順利開(kāi)展。要確立財(cái)政資金保障未成年人社會(huì)保護(hù)工作的主渠道地位，將未成年人社會(huì)保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。要不斷拓寬社會(huì)融資渠道，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、公益慈善組織提供捐助。要統(tǒng)籌使用本級(jí)資金和上級(jí)專項(xiàng)資金，加強(qiáng)資金管理，提高資金使用績(jī)效，確保困境未成年人社會(huì)保護(hù)工作順利開(kāi)展。
研究制定統(tǒng)一的檢查考核辦法及標(biāo)準(zhǔn)，建立由未成年人社會(huì)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主持的督查、通報(bào)、評(píng)比表彰和獎(jiǎng)懲機(jī)制，定期開(kāi)展對(duì)各責(zé)任部門(mén)、各鎮(zhèn)（街）的督導(dǎo)和績(jī)效評(píng)估，并將考核結(jié)果納入各級(jí)政府年度目標(biāo)績(jī)效考核內(nèi)容。不斷總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法，推動(dòng)試點(diǎn)工作落到實(shí)處。
成立區(qū)未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺(tái)未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作實(shí)施方案，完成對(duì)轄區(qū)內(nèi)未成年人摸底排查工作，建立困境未成年人及其家庭的專項(xiàng)檔案和信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為后續(xù)開(kāi)展工作提供基礎(chǔ)材料。
召開(kāi)全區(qū)未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作動(dòng)員專題會(huì)議，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)分工，分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)推進(jìn)節(jié)點(diǎn)。深入鎮(zhèn)（街）、村（居）開(kāi)展宣傳動(dòng)員，普及未成年人社會(huì)保護(hù)工作知識(shí)，調(diào)動(dòng)專業(yè)機(jī)構(gòu)與社會(huì)力量的參與積極性。建立區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級(jí)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，確保資源共享、上下聯(lián)動(dòng)。依托各級(jí)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)社會(huì)力量，建立服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái)，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，完善工作措施。組織開(kāi)展“流浪孩子回校園”和“流浪孩子回家庭”等活動(dòng)，做好未成年人家庭監(jiān)護(hù)及需求評(píng)估等工作，有針對(duì)性地對(duì)困境未成年人實(shí)施幫扶、救助。開(kāi)展督查指導(dǎo)，對(duì)基層存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，及時(shí)加以整改。
全面總結(jié)提煉試點(diǎn)工作成效和經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析存在問(wèn)題，提出全面推進(jìn)我區(qū)未成年人社會(huì)保護(hù)工作的意見(jiàn)和建議，為進(jìn)一步做好我區(qū)未成年人社會(huì)保護(hù)工作奠定基礎(chǔ)。
未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇八
為全面實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)市人大會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》(婁人常發(fā)[2008]4號(hào))和婁底市人民政府辦公室《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案》(婁政辦函[2008]135號(hào))精神，制訂本方案。
一、實(shí)施原則。
堅(jiān)持環(huán)境與發(fā)展綜合決策的原則。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，必須堅(jiān)持環(huán)境與發(fā)展綜合決策，將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略融入到社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)方面，正確處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全局的關(guān)系，努力做到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合、綜合治理的原則。堅(jiān)持“污染防治與生態(tài)保護(hù)并重，生態(tài)保護(hù)與生態(tài)建設(shè)并舉”的方針，在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)，努力實(shí)現(xiàn)資源的科學(xué)合理開(kāi)發(fā)和永續(xù)利用，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的良好循環(huán)。
堅(jiān)持盡力而為、量力而行、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施的原則。生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，耗資大，因此，既要有緊迫感，又要有長(zhǎng)期奮斗的思想準(zhǔn)備，要統(tǒng)籌兼顧，分輕重緩急，盡力而為，量力而行，分步實(shí)施。
堅(jiān)持突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)相結(jié)合的原則。要把與人民群眾生活密切相關(guān)和老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)，難點(diǎn)問(wèn)題作為重點(diǎn)，加大綜合整治力度，以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，推動(dòng)整體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善。
堅(jiān)持體制創(chuàng)新與科技創(chuàng)新相結(jié)合的原則。大力推進(jìn)環(huán)保投融資體制改革，逐步形成城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資多元化，運(yùn)作市場(chǎng)化的新體制。積極引進(jìn)環(huán)境保護(hù)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，依靠科技進(jìn)步，促進(jìn)環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題的解決。
二、工作重點(diǎn)。
針對(duì)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增長(zhǎng)以及城市化進(jìn)程所產(chǎn)生的大氣污染、水環(huán)境污染和生態(tài)破壞等主要問(wèn)題，當(dāng)前，我市加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)是：加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，依靠科技進(jìn)步，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體效益和質(zhì)量;合理調(diào)整城市土地利用結(jié)構(gòu)和布局，依法保護(hù)和開(kāi)發(fā)自然資源;加大環(huán)境綜合整治力度，加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境污染和生態(tài)破壞的監(jiān)督執(zhí)法，有效治理各類污染源，改善和提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，使我市的天更藍(lán)、地更綠、水更清、花更多、城更美。
三、主要任務(wù)和責(zé)任分工。
(一)嚴(yán)格控制新增污染。
實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度。
區(qū)域內(nèi)建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。對(duì)不符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，對(duì)選址、布局不合理的項(xiàng)目，對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)產(chǎn)生重大不利影響的項(xiàng)目，對(duì)超過(guò)污染物總量控制指標(biāo)、生態(tài)破壞嚴(yán)重或者尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)地區(qū)的新增污染項(xiàng)目，一律不予審批。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”保證金制度，確保建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé)。
未經(jīng)環(huán)保許可的建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)改局等部門(mén)不得審批或核準(zhǔn)立項(xiàng)，國(guó)土資源部門(mén)不得批準(zhǔn)用地和發(fā)放采礦許可證，規(guī)劃部門(mén)不得發(fā)放規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)，建設(shè)部門(mén)不得發(fā)放施工許可證和竣工驗(yàn)收，安全監(jiān)管部門(mén)不得發(fā)放安全生產(chǎn)許可證，工商行政管理部門(mén)不得辦理工商登記，電力部門(mén)不得供電，金融部門(mén)不得發(fā)放貸款。
嚴(yán)肅依法查處未經(jīng)環(huán)保審批而擅自開(kāi)工建設(shè)和生產(chǎn)的項(xiàng)目，此項(xiàng)工作由市環(huán)保局，各有關(guān)部門(mén)積極配合，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
致力推進(jìn)節(jié)能減排。
到2010年，環(huán)境污染和生態(tài)趨勢(shì)得到基本控制，環(huán)境安全得到有效保障，城鄉(xiāng)及礦山環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。基本形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。主要污染物cod年排放總量控制在7142.4噸以下，二氧化硫年排放總量控制在12384噸以下，比2005年削減10%;鎘年排放總量控制在0.07噸以下;砷年排放總量控制在1噸以下。在全市經(jīng)濟(jì)整體推進(jìn)發(fā)展的同時(shí)，力求將經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的矛盾減少到最低。項(xiàng)目建設(shè)要讓位于節(jié)能減排，按照《湖南省節(jié)能減排綜合工作方案》的要求，嚴(yán)格實(shí)行節(jié)能減排工作責(zé)任制、問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制，強(qiáng)化節(jié)能減排工作考核。
建立節(jié)能減排評(píng)價(jià)監(jiān)督體系，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域節(jié)能減排監(jiān)督管理。嚴(yán)格控制新、改、擴(kuò)建使用高污染高能耗項(xiàng)目，積極推廣清潔能源。新建項(xiàng)目的技術(shù)條件要保證其完成節(jié)能指標(biāo)，確保節(jié)能減排約束性指標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。節(jié)能工作由市經(jīng)濟(jì)工作局負(fù)責(zé)，減排工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé)，市建設(shè)局、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局配合。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
加快制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，抓好循環(huán)型社會(huì)、循環(huán)型區(qū)域、循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系、循環(huán)型企業(yè)、循環(huán)型經(jīng)濟(jì)支撐體系等“五個(gè)建設(shè)”，建立資源循環(huán)利用體系和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，大力推進(jìn)工業(yè)廢物、尾礦渣、余熱余壓和畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物等資源化利用，建立一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)。以上工作由市經(jīng)濟(jì)局負(fù)責(zé)，市發(fā)改局、市環(huán)保局積極協(xié)調(diào)配合。
扎實(shí)推進(jìn)污水處理廠及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，確保項(xiàng)目完成后正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加快城市生活垃圾中轉(zhuǎn)站和生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)建設(shè)步伐。此項(xiàng)工作由市建設(shè)局負(fù)責(zé)，2009年底前完成。此項(xiàng)工作市建設(shè)局負(fù)責(zé)、市發(fā)改局、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局配合。
(二)加大環(huán)境整治力度。
突出飲用水源保護(hù)。
進(jìn)一步加大飲用水源保護(hù)力度，飲用水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)一律禁止新建對(duì)水體有污染的排污口，主要飲用水源水庫(kù)和主要河流水質(zhì)達(dá)到規(guī)定的水質(zhì)目標(biāo)，城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率大于95%。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé)，市建設(shè)局配合，在2010年12月底前完成。
加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)生活垃圾的管理，確保水體不受污染。此項(xiàng)工作由水源保護(hù)區(qū)所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處負(fù)責(zé)，市農(nóng)業(yè)局、市畜牧水產(chǎn)局、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局配合。
堅(jiān)決依法保護(hù)飲用水源，飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)水庫(kù)、河道禁止投肥養(yǎng)殖，
嚴(yán)格規(guī)范河道采砂，此項(xiàng)工作由市水利局負(fù)責(zé)，市環(huán)保局、市工商局配合。
加大飲用水源保護(hù)區(qū)和自來(lái)水廠取水口的水質(zhì)監(jiān)測(cè)力度，確保人民群眾飲用水安全，該項(xiàng)工作由市建設(shè)局、市環(huán)保局負(fù)責(zé)。
加強(qiáng)大氣環(huán)境治理。
調(diào)整城市能源結(jié)構(gòu)，逐步關(guān)停國(guó)家明令淘汰的落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，逐步增加清潔能源、新能源和可再生資源的使用比例，從源頭控制大氣污染。鼓勵(lì)和支持城市生活鍋爐使用管道焦?fàn)t煤氣。此項(xiàng)工作由市建設(shè)局牽頭，市發(fā)改局、市經(jīng)濟(jì)工作局、市環(huán)保局配合。
加大機(jī)動(dòng)車尾氣排放監(jiān)督執(zhí)法力度，強(qiáng)化車輛的年檢制度，對(duì)尾氣超標(biāo)排放的車輛實(shí)施強(qiáng)制治理，對(duì)治理后仍不達(dá)標(biāo)的車輛實(shí)行強(qiáng)制報(bào)廢。到2010年，全市機(jī)動(dòng)車尾氣排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上，減輕城市交通污染。此項(xiàng)工作由市城管執(zhí)法局、市公安局負(fù)責(zé)，市環(huán)保局配合。
加強(qiáng)工業(yè)燃燒廢氣污染控制，鼓勵(lì)企業(yè)使用低硫燃料和采取先進(jìn)的脫硫、除塵和低氮燃燒技術(shù)，防治大氣污染。此項(xiàng)工作由市經(jīng)濟(jì)工作局牽頭，市環(huán)保局配合。
加強(qiáng)對(duì)飲食服務(wù)業(yè)燃油污染的整治，防治油煙對(duì)居民居住環(huán)境的污染。逐步在餐飲服務(wù)業(yè)推廣使用液化石油氣、管道煤氣、電等清潔能源，到2010年，全市飲食服務(wù)業(yè)清潔能源使用率達(dá)到80%以上。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局牽頭，市城管執(zhí)法局配合。
2009年底落實(shí)到位。
加強(qiáng)環(huán)境噪聲治理。
加強(qiáng)對(duì)建筑施工和社會(huì)生活噪聲的管理，重點(diǎn)整治學(xué)校、醫(yī)院、居民住宅附近超標(biāo)擾民的固定噪聲源，為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境。對(duì)建筑施工造成環(huán)境噪聲污染的單位，依法征用建筑施工噪聲超標(biāo)排污費(fèi)。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé)，市建設(shè)局配合。
加強(qiáng)對(duì)交通噪聲的管理工作，新建道路要采取噪聲污染防治措施，對(duì)交通噪聲污染嚴(yán)重的地區(qū)，要逐步采取措施進(jìn)行治理。此項(xiàng)工作由市交通局牽頭，市公安局、市建設(shè)局、市環(huán)保局配合。
加快工業(yè)污染治理步伐。
繼續(xù)鞏固工業(yè)污染治理成果，強(qiáng)化工業(yè)污染源的專項(xiàng)整治和監(jiān)控。按照企業(yè)自籌與環(huán)保專項(xiàng)資金相結(jié)合的原則，加大環(huán)保設(shè)施投入力度。依法實(shí)行排污許可證制度，嚴(yán)查無(wú)證排污、超標(biāo)排污、超量排污行為。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé)。
加強(qiáng)工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、核輻射的監(jiān)管和防治。大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)污染企業(yè)的污染治理設(shè)施專業(yè)化運(yùn)營(yíng)，實(shí)行重點(diǎn)污染企業(yè)污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)臨控，嚴(yán)防重大環(huán)境污染事故發(fā)生。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé)，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
市工商局、市司法局、市安監(jiān)局、市建設(shè)局、市國(guó)土資源局、電力局、市人民銀行配合。
深入推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。
編制和實(shí)施城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，營(yíng)造城市宜居環(huán)境，加強(qiáng)城市園林綠化的建設(shè)和管理，科學(xué)配置城市綠地系統(tǒng)，改善城市生態(tài)質(zhì)量。積極推進(jìn)社區(qū)綠化、美化、亮化、凈化建設(shè)。
要進(jìn)一步落實(shí)轄區(qū)管理責(zé)任制，堅(jiān)決清拆影響市容市貌的違章建筑和窩棚。要加大執(zhí)法力度，采取分片包干、重點(diǎn)把守、全面巡查等措施，對(duì)亂擺賣、亂張貼現(xiàn)象進(jìn)行徹底清理。推進(jìn)物業(yè)管理，消除衛(wèi)生死角。此項(xiàng)工格由市城管局負(fù)責(zé)，2010年底前完成。
加快市醫(yī)療廢物處置中心建設(shè)，在2010年12月底前完成并投入使用。積極推進(jìn)醫(yī)療廢物的安全集中處置，該項(xiàng)工作由市發(fā)改局負(fù)責(zé)，市規(guī)劃局、衛(wèi)生局、市環(huán)保局配合。
大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)列入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃。合理開(kāi)發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，依法保護(hù)基本農(nóng)田。加大農(nóng)村垃圾處理等環(huán)保設(shè)施建設(shè)力度，合理利用和妥善處理畜禽廢棄物，積極發(fā)展生態(tài)效益型農(nóng)業(yè)和農(nóng)村沼氣。指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用化肥，推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，大力推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)?？刂妻r(nóng)業(yè)面源污染，開(kāi)展土壤污染治理與修復(fù)示范工作，保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。此項(xiàng)工作由市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
全市森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)功能和景觀功能。重點(diǎn)加強(qiáng)鐵路、公路、城市主干道沿線的造林綠化和水源涵養(yǎng)林水土保持林的建設(shè)。此項(xiàng)工作由市林業(yè)局負(fù)責(zé)。
大力開(kāi)展村鎮(zhèn)生態(tài)示范區(qū)的建設(shè)，探索解決農(nóng)村城市化進(jìn)程中的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，以點(diǎn)帶面，創(chuàng)建一批環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，促進(jìn)村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的改善和特區(qū)內(nèi)外生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé)，2010年底前完成。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)健全科學(xué)決策機(jī)制。
實(shí)行環(huán)境與發(fā)展綜合決策，將環(huán)境成本納入各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)分析和決策全過(guò)程，按環(huán)境容量?jī)?yōu)化經(jīng)濟(jì)布局，促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
實(shí)行宏觀決策的環(huán)境影響論證制度，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開(kāi)發(fā)等各類規(guī)劃必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。建立環(huán)境與發(fā)展綜合決策公眾參與制度，對(duì)直接涉及群眾切身利益的環(huán)境與發(fā)展決策和對(duì)環(huán)境有重大影響的建設(shè)項(xiàng)目，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，自覺(jué)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改局、市經(jīng)濟(jì)工作局、市規(guī)劃局、市國(guó)土資源局、市建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市工商局配合。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。
各部門(mén)應(yīng)共同擔(dān)負(fù)起保護(hù)環(huán)境的責(zé)任，充分發(fā)揮統(tǒng)一監(jiān)督管理職能。各部門(mén)要按照有關(guān)法律和政策規(guī)定，進(jìn)一步明確職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)環(huán)境的價(jià)格、稅收、信貸、貿(mào)易、土地等政策。建立健全環(huán)保執(zhí)法程序、信息通報(bào)和案件移交移送等制度。
各部門(mén)要制定實(shí)施環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)安，全面提高環(huán)境突發(fā)事件和群體制事件處置能力。
各級(jí)司法機(jī)關(guān)要依法處理環(huán)境刑事案件，保障環(huán)境行政行為執(zhí)行到位。
(三)確保經(jīng)費(fèi)投入。
財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)排污費(fèi)的專項(xiàng)資金管理。把環(huán)保投入作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)，逐年增加環(huán)境保護(hù)行政事業(yè)機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)，加大對(duì)污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)能力建設(shè)的資金投入，環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)能力建設(shè)要逐步達(dá)到國(guó)定規(guī)定的配套標(biāo)準(zhǔn)。
編制、人事部門(mén)要根據(jù)環(huán)保工作需要科學(xué)合理核定編制、配備人員，所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。
按照“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”的原則，充分發(fā)揮企業(yè)環(huán)保投入的主體作用。積極推進(jìn)污染治理市場(chǎng)化，產(chǎn)業(yè)化，大力鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本投入環(huán)境保護(hù)事業(yè)。
(四)大力宣傳發(fā)動(dòng)。
加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳力度，加強(qiáng)環(huán)?；緡?guó)策和輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳和監(jiān)督作用，提高全社會(huì)環(huán)境意識(shí)。完善環(huán)境信息公開(kāi)制度，保障公眾環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提升市民環(huán)境保護(hù)的自我組織和參與能力。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé)，有關(guān)新聞單位配合。
加強(qiáng)青少年的環(huán)境教育，繼續(xù)深入開(kāi)展“綠色學(xué)?！眲?chuàng)建活動(dòng)。此項(xiàng)工作由市教育局牽頭，市環(huán)保局配合。
本方案自下發(fā)之日起施行。
未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇九
為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于在20xx年開(kāi)展創(chuàng)建縣級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鄉(xiāng)攻堅(jiān)活動(dòng)的部署，加快推進(jìn)“健康禾馱”建設(shè)，增強(qiáng)全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)人居環(huán)境和生活質(zhì)量進(jìn)一步改善，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提高居民健康素質(zhì)、建設(shè)健康禾馱、促進(jìn)社會(huì)和諧為目標(biāo)，按照“政府組織、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)調(diào)、群眾動(dòng)手、社會(huì)監(jiān)督、科學(xué)治理、分類指導(dǎo)”的原則，扎實(shí)開(kāi)展全鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作，改善人居環(huán)境，提升城市形象。
二、工作目標(biāo)。
通過(guò)對(duì)廢水、噪聲、煙塵等污染源的規(guī)范治理，加強(qiáng)對(duì)水源、空氣質(zhì)量等環(huán)保要素的日常監(jiān)測(cè)和管理，提高全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)廣大市民積極參與，進(jìn)一步提高城市綜合環(huán)境管理水平，進(jìn)一步改善人居環(huán)境和生活質(zhì)量。
三、重點(diǎn)任務(wù)。
加大對(duì)集中式飲用水水源地水質(zhì)的保護(hù)力度，確保集中式公共飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率在94%以上;開(kāi)展河流污染整治，生活污水集中處理率達(dá)60%以上;開(kāi)展創(chuàng)建煙塵控制區(qū)工作，大力推廣清潔燃料。
四、工作步驟。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(20xx年3月至20xx年4月)。
各成員單位召開(kāi)環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)，制定環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)工作。
實(shí)施方案;層層簽訂環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù);完善創(chuàng)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，部署境保護(hù)攻堅(jiān)工作，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，確保環(huán)境保護(hù)工作家喻戶曉。
(二)集中開(kāi)展階段(20xx年5月至20xx年8月)。
環(huán)境保護(hù)職能組各成員單位按照相關(guān)要求，扎實(shí)抓好環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。建立健全各項(xiàng)制度，對(duì)照目標(biāo)重點(diǎn)抓好階段性任務(wù);認(rèn)真開(kāi)展自查工作，落實(shí)相關(guān)整改措施;強(qiáng)化日常管理，接受監(jiān)督檢查;力爭(zhēng)在20xx年8月底前，全面完成環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)。
(三)查漏補(bǔ)缺階段(20xx年9月至20xx年10月)。
環(huán)境保護(hù)職能組各成員單位進(jìn)行自查，對(duì)環(huán)境保護(hù)效果進(jìn)行初步評(píng)估，對(duì)尚未達(dá)標(biāo)或存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，保證各項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。
(一)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。
“環(huán)境保護(hù)職能組各成員單位要緊緊圍繞環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)，運(yùn)用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于接受的宣傳方式廣泛宣傳，重點(diǎn)加大對(duì)機(jī)關(guān)干部職工、學(xué)校師生、農(nóng)村居民等重點(diǎn)人群的宣傳力度，努力營(yíng)造良好的環(huán)境保護(hù)輿論氛圍，提高全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)和觀念。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管任副組長(zhǎng)，有關(guān)人員為成員的環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣環(huán)保辦，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)日常工作，并對(duì)環(huán)境保護(hù)工作全面達(dá)標(biāo)負(fù)總責(zé)。環(huán)境保護(hù)職能組各成員單位要實(shí)行環(huán)境保護(hù)工作“一把手”負(fù)責(zé)制，全面落實(shí)本單位環(huán)境保護(hù)工作的相關(guān)職責(zé);要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu)，確保組織、人員、經(jīng)費(fèi)等及時(shí)到位，促進(jìn)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。
(三)全面落實(shí)責(zé)任。
各級(jí)各部門(mén)各單位要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，建立健全環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任制;環(huán)境保護(hù)職能組各成員單位對(duì)所負(fù)責(zé)的工作要嚴(yán)格落實(shí)。
未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇十
(1)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家環(huán)境保護(hù)方針、政策、法律、法規(guī)，執(zhí)行集團(tuán)公司、業(yè)主、項(xiàng)目部的安全管理有關(guān)文件要求，研究、決策、部署項(xiàng)目部環(huán)境保護(hù)的重大事項(xiàng)。
人實(shí)施處罰;對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中保護(hù)環(huán)境工作典型和突出貢獻(xiàn)的作業(yè)隊(duì)及其個(gè)人實(shí)行精神、物質(zhì)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。每月15日定時(shí)組織工程部、安保部、技質(zhì)部、實(shí)驗(yàn)室、物資部進(jìn)行全面的環(huán)保專項(xiàng)檢查。(3)任命環(huán)保管理人員。并對(duì)其進(jìn)行必要的培訓(xùn)，并配備項(xiàng)目相應(yīng)的使其具備相應(yīng)的工作能力和技術(shù)保障。被任命的全體管理人員須具備與本項(xiàng)目施工相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理能力和資質(zhì)，且保持安全管理人員(專職、兼職)的相對(duì)穩(wěn)定。
(4)加大必要的經(jīng)濟(jì)投入，保障生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)條件;積極開(kāi)展集團(tuán)公司和業(yè)主組織的“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(樣板)工地”創(chuàng)建活動(dòng)，完成合同標(biāo)書(shū)的安全管理目標(biāo)的承諾。
(5)就本項(xiàng)目部安全環(huán)保生產(chǎn)情況與業(yè)主、監(jiān)理單位、安全質(zhì)量環(huán)保監(jiān)督單位等部門(mén)進(jìn)行聯(lián)系。
環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安保部，負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，辦公室主任由安保部部長(zhǎng)兼任。
報(bào)告的上報(bào)工作;在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織召開(kāi)責(zé)任單位環(huán)境事故交談會(huì)。
神話四路橋梁工程在施工期間可能對(duì)環(huán)境造成不可預(yù)計(jì)的影響，針對(duì)項(xiàng)目工程施工可能出現(xiàn)的有關(guān)環(huán)境影響因素，項(xiàng)目分部制定相應(yīng)的重要環(huán)境因素影響一覽表，以指導(dǎo)本標(biāo)段現(xiàn)場(chǎng)施工管理。
重大環(huán)境因素及其影響一覽表。
五、噪聲污染控制措施。
工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)界噪聲進(jìn)行檢測(cè)和記錄，噪聲排放不得超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。2、施工場(chǎng)地的高噪聲設(shè)備宜設(shè)置在遠(yuǎn)離居民區(qū)的一側(cè)，并采取降噪聲措施。
(1)為減輕噪聲對(duì)施工場(chǎng)地外的影響，可以對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)采取遮擋、封閉、綠化等吸聲、隔聲措施，從噪聲源減少噪聲。
(2)鼓勵(lì)采取先進(jìn)的施工工藝，選用噪聲低的施工機(jī)械、設(shè)備，對(duì)機(jī)械、設(shè)備采取必要的消聲、隔振和減振措施，同時(shí)做好設(shè)備日常維保工作。
(3)施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)界噪聲應(yīng)符合下表規(guī)定：
施工階段噪聲限值表。
1、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)合理安排作業(yè)時(shí)間，盡量避免夜間施工。夜間施工應(yīng)合理調(diào)整燈光照射方向，在保證現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)面有足夠光照的條件下，減少對(duì)周圍居民生活和過(guò)往社會(huì)車輛的影響。
2、在高處進(jìn)行電焊作業(yè)時(shí)應(yīng)采取遮擋措施，避免電弧光外泄。七、揚(yáng)塵污染控制措施。
1、施工現(xiàn)場(chǎng)主要道路應(yīng)根據(jù)用途進(jìn)行硬化處理。行駛重載車輛道路。
可采用可重復(fù)利用的承重磚(構(gòu)件)進(jìn)行處理;一般走道，可鋪設(shè)可重復(fù)利用的滲水磚。
2、裸露的場(chǎng)地和集中堆放的土方應(yīng)采取覆蓋、固化或綠化等措施。3、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)盡量減少土方開(kāi)挖量和土方轉(zhuǎn)運(yùn)頻次，有場(chǎng)地堆放條件的應(yīng)提前進(jìn)行挖填平衡計(jì)算，減少施工現(xiàn)場(chǎng)的土方存放量。4、根據(jù)dbj01-83-20xx《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》，從事土方、渣土和施工垃圾的運(yùn)輸，必須使用密閉式運(yùn)輸車輛。5、施工現(xiàn)場(chǎng)出入口處設(shè)置沖洗車輛的設(shè)施，出場(chǎng)時(shí)必須將車輛清理干凈，不得將泥沙帶出現(xiàn)場(chǎng)。
6、施工現(xiàn)場(chǎng)易飛揚(yáng)、細(xì)顆粒散體材料，應(yīng)密閉存放。
7、遇有四級(jí)以上大風(fēng)天氣，不得進(jìn)行土方回填、轉(zhuǎn)運(yùn)以及其他可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工。
8、應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、施工周邊環(huán)境(辦公區(qū)和生活區(qū))進(jìn)行適當(dāng)?shù)木G化和美化工作，改善施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境。
9、施工現(xiàn)場(chǎng)材料存放區(qū)、加工區(qū)及大模板存放場(chǎng)地應(yīng)平整堅(jiān)實(shí)。10、施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行機(jī)械剔鑿作業(yè)時(shí)，作業(yè)面局部應(yīng)遮擋、掩蓋或采取水淋等降塵措施。
11、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立封閉式垃圾站。建筑物內(nèi)施工垃圾的清運(yùn)必須采用相應(yīng)容器或管道運(yùn)輸，嚴(yán)禁凌空拋擲。八、有害氣體排放控制措施1、施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁焚燒各類廢棄物。
2、施工車輛、機(jī)械設(shè)備的尾氣排放應(yīng)符合國(guó)家和北京市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
(1)施工車輛、機(jī)械設(shè)備等應(yīng)定期維護(hù)保養(yǎng)，使其保持良好的運(yùn)行狀態(tài)。
(2)采取有效措施減少車輛尾氣中有害物質(zhì)成分的含量，選用清潔燃油、代用燃料或安裝尾氣凈化裝置和高效燃料添加劑等。3、施工材料應(yīng)有合格證明。對(duì)含有害物質(zhì)的材料應(yīng)進(jìn)行復(fù)檢，合格后方可使用。
1、施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌機(jī)前臺(tái)、混凝土輸送泵及運(yùn)輸車輛清洗處應(yīng)當(dāng)設(shè)置沉淀池。廢水不得直接排入市政污水管網(wǎng)，可經(jīng)二次沉淀后循環(huán)使用或用于灑水降塵。
2、施工現(xiàn)場(chǎng)存放的油料和化學(xué)溶劑等物品應(yīng)設(shè)有專門(mén)的庫(kù)房，地面應(yīng)做防滲漏處理。廢棄的油料和化學(xué)溶劑應(yīng)集中處理，不得隨意傾倒。3、食堂應(yīng)設(shè)隔油池，并應(yīng)及時(shí)清理。
4、施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置的臨時(shí)廁所化糞池應(yīng)做抗?jié)B處理。
5、食堂、盥洗室、淋浴間的下水管線應(yīng)設(shè)置過(guò)濾網(wǎng)，并應(yīng)與市政污水管線連接，保證排水暢通。施工現(xiàn)場(chǎng)污水排放應(yīng)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)gb8978-1996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的要求。6、施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)宜采用環(huán)保移動(dòng)廁所。
7、有毒有害廢棄物定期委托清運(yùn)單位及時(shí)清理。清運(yùn)單位須持有相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的廢棄物消納資質(zhì)證明和經(jīng)營(yíng)許可證。
十、施工固體廢棄物控制措施。
1、施工中應(yīng)盡量減少施工固體廢棄物。工程結(jié)束后，對(duì)施工中產(chǎn)生的固體廢棄物必須全部清除。
2、塔吊基礎(chǔ)是遺留在土地中的施工固體廢棄物之一，有條件的施工現(xiàn)場(chǎng)可采用可拆卸式塔吊基礎(chǔ)，以減少地下固體廢棄物的產(chǎn)生。3、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置封閉式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾應(yīng)分類存放，并按規(guī)定及時(shí)清運(yùn)消納。
1、工程開(kāi)工前，應(yīng)對(duì)施工場(chǎng)地所在地區(qū)的土壤環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，制定科學(xué)的保護(hù)或恢復(fù)措施，防止施工過(guò)程中造成土壤侵蝕、退化，減少施工活動(dòng)對(duì)土壤環(huán)境的破壞和污染。
2、施工中涉及古樹(shù)名木保護(hù)的，工程開(kāi)工前，應(yīng)得到政府主管部門(mén)批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得施工。
3、施工中涉及古樹(shù)名木確需遷移，應(yīng)按照古樹(shù)名木移植的有關(guān)規(guī)定辦理移植許可證和組織施工。
物管理部門(mén)。
6、施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)因特殊情況不能避開(kāi)地上文物，應(yīng)積極履行經(jīng)文物行政主管部門(mén)審核批準(zhǔn)的原址保護(hù)方案，確保其不受施工活動(dòng)損害。7、對(duì)于因施工破壞植被造成的裸土，必須采取有效措施，避免土壤侵蝕、流失。如采取覆蓋砂石、種植速生草種等措施。施工結(jié)束后，被破壞的原有植被場(chǎng)地必須恢復(fù)或進(jìn)行合理綠化。
未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇十一
20xx年9月15日，離石區(qū)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法人員對(duì)我礦進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)我礦存在如下問(wèn)題，為此，我礦高度重視，迅速召開(kāi)礦委會(huì)，研究制定整改方案如下：
一、成立了環(huán)境保護(hù)整治領(lǐng)導(dǎo)組。
組長(zhǎng)：趙萬(wàn)海。
副組長(zhǎng)：張青生。
成員：張萍、郝權(quán)、裴志紅、張春明、李乃栓及各科室負(fù)責(zé)人。
二、整治項(xiàng)目、措施、責(zé)任人、期限。
1、相關(guān)環(huán)評(píng)正在辦理中。
措施：責(zé)成專人負(fù)責(zé)與設(shè)計(jì)部門(mén)及相關(guān)環(huán)保部門(mén)取。
得系，爭(zhēng)取在10底前完成相關(guān)手續(xù)。
責(zé)任人：劉建軍。
期限：9月15----10月15。
門(mén)簽約，對(duì)污水處理廠進(jìn)行設(shè)計(jì)，根據(jù)設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，并按環(huán)保部門(mén)的要求建設(shè)兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的排污口。
責(zé)任人：張青生。
期限：9月15日---11月30日。
3,、儲(chǔ)煤筒倉(cāng)未修建。
措施：與山西源通煤礦設(shè)計(jì)有限公司取得聯(lián)系，對(duì)。
地面儲(chǔ)煤筒倉(cāng)進(jìn)行設(shè)計(jì)，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行。
施工。
責(zé)任人：郝權(quán)。
期限：10月1日搞出設(shè)計(jì)，并開(kāi)始施工。
三、無(wú)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
措施：與有資質(zhì)的部門(mén)聯(lián)系進(jìn)行編寫(xiě)，并通過(guò)會(huì)審。責(zé)任人：郝權(quán)。
期限：10月15日前完成。
針對(duì)以上提出的問(wèn)題，我礦將不折不扣的遵照?qǐng)?zhí)行。
山西樓俊集團(tuán)擔(dān)炭溝煤業(yè)有限公司。
20xx年9月16日。
山西樓俊集團(tuán)擔(dān)炭溝煤業(yè)有限公司。
未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇十二
為全面實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)市人大會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》(婁人常發(fā)[20xx]4號(hào))和婁底市人民政府辦公室《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案》(婁政辦函[20xx]135號(hào))精神，制訂本方案。
一、實(shí)施原則。
堅(jiān)持環(huán)境與發(fā)展綜合決策的原則。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，必須堅(jiān)持環(huán)境與發(fā)展綜合決策，將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略融入到社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)方面，正確處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全局的關(guān)系，努力做到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合、綜合治理的原則。堅(jiān)持“污染防治與生態(tài)保護(hù)并重，生態(tài)保護(hù)與生態(tài)建設(shè)并舉”的方針，在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)，努力實(shí)現(xiàn)資源的科學(xué)合理開(kāi)發(fā)和永續(xù)利用，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的良好循環(huán)。
堅(jiān)持盡力而為、量力而行、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施的原則。生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，耗資大，因此，既要有緊迫感，又要有長(zhǎng)期奮斗的思想準(zhǔn)備，要統(tǒng)籌兼顧，分輕重緩急，盡力而為，量力而行，分步實(shí)施。
堅(jiān)持突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)相結(jié)合的原則。要把與人民群眾生活密切相關(guān)和老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)，難點(diǎn)問(wèn)題作為重點(diǎn)，加大綜合整治力度，以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，推動(dòng)整體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善。
堅(jiān)持體制創(chuàng)新與科技創(chuàng)新相結(jié)合的原則。大力推進(jìn)環(huán)保投融資體制改革，逐步形成城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資多元化，運(yùn)作市場(chǎng)化的新體制。積極引進(jìn)環(huán)境保護(hù)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，依靠科技進(jìn)步，促進(jìn)環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題的解決。
二、工作重點(diǎn)。
針對(duì)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增長(zhǎng)以及城市化進(jìn)程所產(chǎn)生的大氣污染、水環(huán)境污染和生態(tài)破壞等主要問(wèn)題，當(dāng)前，我市加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)是：加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，依靠科技進(jìn)步，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體效益和質(zhì)量;合理調(diào)整城市土地利用結(jié)構(gòu)和布局，依法保護(hù)和開(kāi)發(fā)自然資源;加大環(huán)境綜合整治力度，加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境污染和生態(tài)破壞的監(jiān)督執(zhí)法，有效治理各類污染源，改善和提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，使我市的天更藍(lán)、地更綠、水更清、花更多、城更美。
三、主要任務(wù)和責(zé)任分工。
(一)嚴(yán)格控制新增污染。
實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度。
區(qū)域內(nèi)建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。對(duì)不符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，對(duì)選址、布局不合理的項(xiàng)目，對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)產(chǎn)生重大不利影響的項(xiàng)目，對(duì)超過(guò)污染物總量控制指標(biāo)、生態(tài)破壞嚴(yán)重或者尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)地區(qū)的新增污染項(xiàng)目，一律不予審批。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”保證金制度，確保建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé)。
未經(jīng)環(huán)保許可的建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)改局等部門(mén)不得審批或核準(zhǔn)立項(xiàng)，國(guó)土資源部門(mén)不得批準(zhǔn)用地和發(fā)放采礦許可證，規(guī)劃部門(mén)不得發(fā)放規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)，建設(shè)部門(mén)不得發(fā)放施工許可證和竣工驗(yàn)收，安全監(jiān)管部門(mén)不得發(fā)放安全生產(chǎn)許可證，工商行政管理部門(mén)不得辦理工商登記，電力部門(mén)不得供電，金融部門(mén)不得發(fā)放貸款。
嚴(yán)肅依法查處未經(jīng)環(huán)保審批而擅自開(kāi)工建設(shè)和生產(chǎn)的項(xiàng)目，此項(xiàng)工作由市環(huán)保局，各有關(guān)部門(mén)積極配合，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
致力推進(jìn)節(jié)能減排。
到20xx年，環(huán)境污染和生態(tài)趨勢(shì)得到基本控制，環(huán)境安全得到有效保障，城鄉(xiāng)及礦山環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。基本形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。主要污染物cod年排放總量控制在7142.4噸以下，二氧化硫年排放總量控制在12384噸以下，比20xx年削減10%;鎘年排放總量控制在0.07噸以下;砷年排放總量控制在1噸以下。在全市經(jīng)濟(jì)整體推進(jìn)發(fā)展的同時(shí)，力求將經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的矛盾減少到最低。項(xiàng)目建設(shè)要讓位于節(jié)能減排，按照《湖南省節(jié)能減排綜合工作方案》的要求，嚴(yán)格實(shí)行節(jié)能減排工作責(zé)任制、問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制，強(qiáng)化節(jié)能減排工作考核。
建立節(jié)能減排評(píng)價(jià)監(jiān)督體系，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域節(jié)能減排監(jiān)督管理。嚴(yán)格控制新、改、擴(kuò)建使用高污染高能耗項(xiàng)目，積極推廣清潔能源。新建項(xiàng)目的技術(shù)條件要保證其完成節(jié)能指標(biāo)，確保節(jié)能減排約束性指標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。節(jié)能工作由市經(jīng)濟(jì)工作局負(fù)責(zé)，減排工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé)，市建設(shè)局、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局配合。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
加快制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，抓好循環(huán)型社會(huì)、循環(huán)型區(qū)域、循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系、循環(huán)型企業(yè)、循環(huán)型經(jīng)濟(jì)支撐體系等“五個(gè)建設(shè)”，建立資源循環(huán)利用體系和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，大力推進(jìn)工業(yè)廢物、尾礦渣、余熱余壓和畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物等資源化利用，建立一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)。以上工作由市經(jīng)濟(jì)局負(fù)責(zé)，市發(fā)改局、市環(huán)保局積極協(xié)調(diào)配合。
扎實(shí)推進(jìn)污水處理廠及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，確保項(xiàng)目完成后正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加快城市生活垃圾中轉(zhuǎn)站和生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)建設(shè)步伐。此項(xiàng)工作由市建設(shè)局負(fù)責(zé)，20xx年底前完成。此項(xiàng)工作市建設(shè)局負(fù)責(zé)、市發(fā)改局、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局配合。
(二)加大環(huán)境整治力度。
突出飲用水源保護(hù)。
進(jìn)一步加大飲用水源保護(hù)力度，飲用水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)一律禁止新建對(duì)水體有污染的排污口，主要飲用水源水庫(kù)和主要河流水質(zhì)達(dá)到規(guī)定的水質(zhì)目標(biāo)，城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率大于95%。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé)，市建設(shè)局配合，在20xx年12月底前完成。
加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)生活垃圾的管理，確保水體不受污染。此項(xiàng)工作由水源保護(hù)區(qū)所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處負(fù)責(zé)，市農(nóng)業(yè)局、市畜牧水產(chǎn)局、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局配合。
堅(jiān)決依法保護(hù)飲用水源，飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)水庫(kù)、河道禁止投肥養(yǎng)殖，
嚴(yán)格規(guī)范河道采砂，此項(xiàng)工作由市水利局負(fù)責(zé)，市環(huán)保局、市工商局配合。
加大飲用水源保護(hù)區(qū)和自來(lái)水廠取水口的水質(zhì)監(jiān)測(cè)力度，確保人民群眾飲用水安全，該項(xiàng)工作由市建設(shè)局、市環(huán)保局負(fù)責(zé)。
加強(qiáng)大氣環(huán)境治理。
調(diào)整城市能源結(jié)構(gòu)，逐步關(guān)停國(guó)家明令淘汰的落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，逐步增加清潔能源、新能源和可再生資源的使用比例，從源頭控制大氣污染。鼓勵(lì)和支持城市生活鍋爐使用管道焦?fàn)t煤氣。此項(xiàng)工作由市建設(shè)局牽頭，市發(fā)改局、市經(jīng)濟(jì)工作局、市環(huán)保局配合。
加大機(jī)動(dòng)車尾氣排放監(jiān)督執(zhí)法力度，強(qiáng)化車輛的年檢制度，對(duì)尾氣超標(biāo)排放的車輛實(shí)施強(qiáng)制治理，對(duì)治理后仍不達(dá)標(biāo)的車輛實(shí)行強(qiáng)制報(bào)廢。到20xx年，全市機(jī)動(dòng)車尾氣排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上，減輕城市交通污染。此項(xiàng)工作由市城管執(zhí)法局、市公安局負(fù)責(zé)，市環(huán)保局配合。
加強(qiáng)工業(yè)燃燒廢氣污染控制，鼓勵(lì)企業(yè)使用低硫燃料和采取先進(jìn)的脫硫、除塵和低氮燃燒技術(shù)，防治大氣污染。此項(xiàng)工作由市經(jīng)濟(jì)工作局牽頭，市環(huán)保局配合。
加強(qiáng)對(duì)飲食服務(wù)業(yè)燃油污染的整治，防治油煙對(duì)居民居住環(huán)境的污染。逐步在餐飲服務(wù)業(yè)推廣使用液化石油氣、管道煤氣、電等清潔能源，到20xx年，全市飲食服務(wù)業(yè)清潔能源使用率達(dá)到80%以上。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局牽頭，市城管執(zhí)法局配合。
20xx年底落實(shí)到位。
加強(qiáng)環(huán)境噪聲治理。
加強(qiáng)對(duì)建筑施工和社會(huì)生活噪聲的管理，重點(diǎn)整治學(xué)校、醫(yī)院、居民住宅附近超標(biāo)擾民的固定噪聲源，為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境。對(duì)建筑施工造成環(huán)境噪聲污染的單位，依法征用建筑施工噪聲超標(biāo)排污費(fèi)。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé)，市建設(shè)局配合。
加強(qiáng)對(duì)交通噪聲的管理工作，新建道路要采取噪聲污染防治措施，對(duì)交通噪聲污染嚴(yán)重的地區(qū)，要逐步采取措施進(jìn)行治理。此項(xiàng)工作由市交通局牽頭，市公安局、市建設(shè)局、市環(huán)保局配合。
加快工業(yè)污染治理步伐。
繼續(xù)鞏固工業(yè)污染治理成果，強(qiáng)化工業(yè)污染源的專項(xiàng)整治和監(jiān)控。按照企業(yè)自籌與環(huán)保專項(xiàng)資金相結(jié)合的原則，加大環(huán)保設(shè)施投入力度。依法實(shí)行排污許可證制度，嚴(yán)查無(wú)證排污、超標(biāo)排污、超量排污行為。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé)。
加強(qiáng)工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、核輻射的監(jiān)管和防治。大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)污染企業(yè)的污染治理設(shè)施專業(yè)化運(yùn)營(yíng)，實(shí)行重點(diǎn)污染企業(yè)污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)臨控，嚴(yán)防重大環(huán)境污染事故發(fā)生。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé)，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
市工商局、市司法局、市安監(jiān)局、市建設(shè)局、市國(guó)土資源局、電力局、市人民銀行配合。
深入推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。
編制和實(shí)施城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，營(yíng)造城市宜居環(huán)境，加強(qiáng)城市園林綠化的建設(shè)和管理，科學(xué)配置城市綠地系統(tǒng)，改善城市生態(tài)質(zhì)量。積極推進(jìn)社區(qū)綠化、美化、亮化、凈化建設(shè)。
要進(jìn)一步落實(shí)轄區(qū)管理責(zé)任制，堅(jiān)決清拆影響市容市貌的違章建筑和窩棚。要加大執(zhí)法力度，采取分片包干、重點(diǎn)把守、全面巡查等措施，對(duì)亂擺賣、亂張貼現(xiàn)象進(jìn)行徹底清理。推進(jìn)物業(yè)管理，消除衛(wèi)生死角。此項(xiàng)工格由市城管局負(fù)責(zé)，20xx年底前完成。
加快市醫(yī)療廢物處置中心建設(shè)，在20xx年12月底前完成并投入使用。積極推進(jìn)醫(yī)療廢物的安全集中處置，該項(xiàng)工作由市發(fā)改局負(fù)責(zé)，市規(guī)劃局、衛(wèi)生局、市環(huán)保局配合。
大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)列入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃。合理開(kāi)發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，依法保護(hù)基本農(nóng)田。加大農(nóng)村垃圾處理等環(huán)保設(shè)施建設(shè)力度，合理利用和妥善處理畜禽廢棄物，積極發(fā)展生態(tài)效益型農(nóng)業(yè)和農(nóng)村沼氣。指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用化肥，推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，大力推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)?？刂妻r(nóng)業(yè)面源污染，開(kāi)展土壤污染治理與修復(fù)示范工作，保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。此項(xiàng)工作由市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，長(zhǎng)期堅(jiān)持。
全市森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)功能和景觀功能。重點(diǎn)加強(qiáng)鐵路、公路、城市主干道沿線的造林綠化和水源涵養(yǎng)林水土保持林的建設(shè)。此項(xiàng)工作由市林業(yè)局負(fù)責(zé)。
大力開(kāi)展村鎮(zhèn)生態(tài)示范區(qū)的建設(shè)，探索解決農(nóng)村城市化進(jìn)程中的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，以點(diǎn)帶面，創(chuàng)建一批環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，促進(jìn)村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的改善和特區(qū)內(nèi)外生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé)，20xx年底前完成。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)健全科學(xué)決策機(jī)制。
實(shí)行環(huán)境與發(fā)展綜合決策，將環(huán)境成本納入各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)分析和決策全過(guò)程，按環(huán)境容量?jī)?yōu)化經(jīng)濟(jì)布局，促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
實(shí)行宏觀決策的環(huán)境影響論證制度，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開(kāi)發(fā)等各類規(guī)劃必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。建立環(huán)境與發(fā)展綜合決策公眾參與制度，對(duì)直接涉及群眾切身利益的環(huán)境與發(fā)展決策和對(duì)環(huán)境有重大影響的建設(shè)項(xiàng)目，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，自覺(jué)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改局、市經(jīng)濟(jì)工作局、市規(guī)劃局、市國(guó)土資源局、市建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市工商局配合。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。
各部門(mén)應(yīng)共同擔(dān)負(fù)起保護(hù)環(huán)境的責(zé)任，充分發(fā)揮統(tǒng)一監(jiān)督管理職能。各部門(mén)要按照有關(guān)法律和政策規(guī)定，進(jìn)一步明確職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)環(huán)境的價(jià)格、稅收、信貸、貿(mào)易、土地等政策。建立健全環(huán)保執(zhí)法程序、信息通報(bào)和案件移交移送等制度。
各部門(mén)要制定實(shí)施環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)安，全面提高環(huán)境突發(fā)事件和群體制事件處置能力。
各級(jí)司法機(jī)關(guān)要依法處理環(huán)境刑事案件，保障環(huán)境行政行為執(zhí)行到位。
(三)確保經(jīng)費(fèi)投入。
財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)排污費(fèi)的專項(xiàng)資金管理。把環(huán)保投入作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)，逐年增加環(huán)境保護(hù)行政事業(yè)機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)，加大對(duì)污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)能力建設(shè)的資金投入，環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)能力建設(shè)要逐步達(dá)到國(guó)定規(guī)定的配套標(biāo)準(zhǔn)。
編制、人事部門(mén)要根據(jù)環(huán)保工作需要科學(xué)合理核定編制、配備人員，所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。
按照“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”的原則，充分發(fā)揮企業(yè)環(huán)保投入的主體作用。積極推進(jìn)污染治理市場(chǎng)化，產(chǎn)業(yè)化，大力鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本投入環(huán)境保護(hù)事業(yè)。
(四)大力宣傳發(fā)動(dòng)。
加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳力度，加強(qiáng)環(huán)?；緡?guó)策和輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳和監(jiān)督作用，提高全社會(huì)環(huán)境意識(shí)。完善環(huán)境信息公開(kāi)制度，保障公眾環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提升市民環(huán)境保護(hù)的自我組織和參與能力。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé)，有關(guān)新聞單位配合。
加強(qiáng)青少年的環(huán)境教育，繼續(xù)深入開(kāi)展“綠色學(xué)?！眲?chuàng)建活動(dòng)。此項(xiàng)工作由市教育局牽頭，市環(huán)保局配合。
本方案自下發(fā)之日起施行。
未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇十三
緊緊圍繞全縣“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”生態(tài)文明建設(shè)，大力宣傳環(huán)境保護(hù)工作，通過(guò)宣傳教育，引導(dǎo)全體師生積極參與，做到人人有行動(dòng)，班班有主題，校校有成果，環(huán)保行動(dòng)見(jiàn)實(shí)效。
二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
成立__縣教育系統(tǒng)環(huán)保宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌教育系統(tǒng)環(huán)保宣傳教育、實(shí)踐活動(dòng)和評(píng)優(yōu)評(píng)先等工作。
劉海軍同志具體分管全縣教育系統(tǒng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作的安排部署、協(xié)調(diào)調(diào)度。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由__兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
三、活動(dòng)對(duì)象。
全縣各中小學(xué)、幼兒園。
四、主要措施。
（一）多渠道宣傳教育。各校（園）要將環(huán)保宣傳教育列入年度工作計(jì)劃。通過(guò)學(xué)校電子屏、網(wǎng)絡(luò)、廣播、微信公眾號(hào)、宣傳欄、文化墻以及收看環(huán)境污染防治系列專題教育節(jié)目等形式向?qū)W生、教師和家長(zhǎng)宣傳環(huán)境保護(hù)的意義和基本常識(shí)，提升環(huán)保意識(shí)，樹(shù)立環(huán)保大局觀，營(yíng)造“全民動(dòng)員全民參與環(huán)境保護(hù)，積極投身大氣污染防治”的濃厚氛圍。
（二）環(huán)保知識(shí)進(jìn)課堂。教師是環(huán)保宣傳者和踐行者，要在學(xué)科教學(xué)中滲透環(huán)保教育，融入環(huán)境教育理念，要結(jié)合地理、生物、化學(xué)、物理、科學(xué)等學(xué)科的特點(diǎn)，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生環(huán)保習(xí)慣。同時(shí)，針對(duì)不同年齡段，編寫(xiě)不同形式和內(nèi)容的具有針對(duì)性的環(huán)保類校本教材。
（三）實(shí)踐活動(dòng)育人。根據(jù)《__縣20__年度土壤污染防治工作實(shí)施方案》和《__縣教育系統(tǒng)水污染防治工作實(shí)施方案》要求，圍繞保護(hù)大氣、水、土壤和生態(tài)環(huán)境組織開(kāi)展各類貼近生活、貼近實(shí)際、貼近學(xué)生的主題活動(dòng)。學(xué)校根據(jù)實(shí)施方案，開(kāi)展環(huán)保知識(shí)進(jìn)課堂、垃圾分類、主題實(shí)踐活動(dòng)、“環(huán)保小衛(wèi)士”或“環(huán)保志愿者”等評(píng)比活動(dòng)。
（四）重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)。一是全面實(shí)施垃圾分類。各校（園）要嚴(yán)格按照《__縣教育系統(tǒng)推進(jìn)生活垃圾分類工作實(shí)施方案》要求，將垃圾分類納入學(xué)校重點(diǎn)工作，配齊配足分類垃圾收集設(shè)施，師生共同實(shí)施垃圾分類，做到分類投放、分類收集、分類回收。二是全力推進(jìn)綠色學(xué)校創(chuàng)建。開(kāi)展綠色學(xué)校創(chuàng)建，切實(shí)降低單位能耗，大力加強(qiáng)生態(tài)校園建設(shè)，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)內(nèi)容納入中小學(xué)、幼兒園教育教學(xué)內(nèi)容，普及環(huán)境保護(hù)知識(shí)，強(qiáng)化節(jié)電、節(jié)水、節(jié)紙、節(jié)糧等節(jié)約能源的意識(shí)，養(yǎng)成合理健康綠色的.生活習(xí)慣。三是倡導(dǎo)綠色出行。倡導(dǎo)中小學(xué)生采用對(duì)環(huán)境影響最小的出行方式，多乘坐公共汽車、步行、騎自行車等，節(jié)約能源，提高能效，減少污染，綠色出行、低碳出行、文明出行。
（五）納入績(jī)效考核。將環(huán)保宣傳教育、推進(jìn)垃圾分類和綠色學(xué)校創(chuàng)建工作納入年度綜合考核結(jié)果，加強(qiáng)過(guò)程性管理，確保工作實(shí)效。
五、年度工作安排。
（一）啟動(dòng)階段，突出宣傳教育（20__年x月）。各校（園）要制定環(huán)保宣傳教育實(shí)施方案、垃圾分類方案、水污染防治方案、綠色學(xué)校創(chuàng)建、綠色出行方案等，大力倡導(dǎo)以節(jié)約、綠色和低碳為主題的生產(chǎn)生活方式和消費(fèi)習(xí)慣，營(yíng)造全社會(huì)珍惜環(huán)境、參與環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。
（二）實(shí)施階段，突出實(shí)踐育人（20__年x--__月）。在教育系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展“十個(gè)一”活動(dòng)：一次環(huán)保宣傳活動(dòng)、一次環(huán)保主題黑板報(bào)（或手抄報(bào)）評(píng)比、一次環(huán)保主題講座、一次環(huán)保主題班會(huì)（或演講比賽）、一次環(huán)保征文比賽、一次環(huán)保主題繪畫(huà)（或攝影）展、一次環(huán)保志愿活動(dòng)、一次環(huán)保主題家長(zhǎng)會(huì)、一次環(huán)保親子活動(dòng)、一次“環(huán)保小衛(wèi)士”評(píng)比，踐行環(huán)境保護(hù)理念，突出育人實(shí)效。
（三）總結(jié)階段，突出典型引路（20__年__--__月）?？偨Y(jié)推介環(huán)保教育典型，表彰先進(jìn)校（園）及個(gè)人，鞏固教育成果。
六、具體分工。
教育發(fā)展中心：負(fù)責(zé)制定相關(guān)方案，指導(dǎo)中小學(xué)、幼兒園開(kāi)展環(huán)保、綠色學(xué)校創(chuàng)建工作。
辦公室：負(fù)責(zé)相關(guān)宣傳、考核工作。
基教股：負(fù)責(zé)指導(dǎo)中小學(xué)校、幼兒園開(kāi)展環(huán)保實(shí)踐活動(dòng)。
教研室：指導(dǎo)中小學(xué)教師編寫(xiě)環(huán)保校本教材、負(fù)責(zé)征文評(píng)比、繪畫(huà)（或攝影）比賽。
財(cái)務(wù)股：負(fù)責(zé)節(jié)能環(huán)保費(fèi)用審核工作。
各校（園）：負(fù)責(zé)編寫(xiě)環(huán)保校本教材、組織開(kāi)展各項(xiàng)環(huán)保實(shí)踐活動(dòng)和環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動(dòng)。
七、工作要求。
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各校（園）要高度重視環(huán)保教育對(duì)提高校園文明程度及助推__“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”的現(xiàn)實(shí)意義，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制定工作方案，明確責(zé)任人，把環(huán)保教育作為學(xué)校常規(guī)和重要內(nèi)容來(lái)抓。各校（園）將環(huán)境保護(hù)宣傳教育實(shí)施方案于x月x日前報(bào)教育發(fā)展中心辦公室。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，以“準(zhǔn)確、及時(shí)、有效”為準(zhǔn)則，與教育教學(xué)工作一起部署，一起實(shí)施，一起考核。強(qiáng)化崗位責(zé)任制，建立激勵(lì)機(jī)制，層層抓落實(shí)，有效推進(jìn)?？h教育局建立環(huán)保宣傳教育工作管理平臺(tái)，實(shí)行工作報(bào)告制度，各校（園）要明確x名分管領(lǐng)導(dǎo)和x名兼職教師具體負(fù)責(zé)。
（三）創(chuàng)新方式，力求實(shí)效。各校（園）要大膽創(chuàng)新，采取針對(duì)性強(qiáng)、效果好的宣傳教育方式，創(chuàng)造性的開(kāi)展多種形式的實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生、教職員工和家長(zhǎng)共同參與，確保環(huán)保宣傳教育到位，教育效果顯著。同時(shí)，各校（園）分別于__月__日和__月__日前將半年工作總結(jié)、全年工作總結(jié)及過(guò)程性資料報(bào)教育發(fā)展中心辦公室。
未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇十四
20**年9月15日，離石區(qū)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法人員對(duì)我礦進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)我礦存在如下問(wèn)題，為此，我礦高度重視，迅速召開(kāi)礦委會(huì)，研究制定整改方案如下：
一、成立了環(huán)境保護(hù)整治領(lǐng)導(dǎo)組。
組長(zhǎng)：趙萬(wàn)海。
副組長(zhǎng)：張青生。
成員：張萍、郝權(quán)、裴志紅、張春明、李乃栓及各科室負(fù)責(zé)人。
二、整治項(xiàng)目、措施、責(zé)任人、期限。
1、相關(guān)環(huán)評(píng)正在辦理中。
措施：責(zé)成專人負(fù)責(zé)與設(shè)計(jì)部門(mén)及相關(guān)環(huán)保部門(mén)取。
得系，爭(zhēng)取在10底前完成相關(guān)手續(xù)。
責(zé)任人：劉建軍。
期限：9月15----10月15。
門(mén)簽約，對(duì)污水處理廠進(jìn)行設(shè)計(jì)，根據(jù)設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，并按環(huán)保部門(mén)的要求建設(shè)兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的排污口。
責(zé)任人：張青生。
期限：9月15日---11月30日。
3,、儲(chǔ)煤筒倉(cāng)未修建。
措施：與山西源通煤礦設(shè)計(jì)有限公司取得聯(lián)系，對(duì)。
地面儲(chǔ)煤筒倉(cāng)進(jìn)行設(shè)計(jì)，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行。
施工。
責(zé)任人：郝權(quán)。
期限：10月1日搞出設(shè)計(jì)，并開(kāi)始施工。
三、無(wú)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
措施：與有資質(zhì)的部門(mén)聯(lián)系進(jìn)行編寫(xiě)，并通過(guò)會(huì)審。責(zé)任人：郝權(quán)。
期限：10月15日前完成。
針對(duì)以上提出的問(wèn)題，我礦將不折不扣的遵照?qǐng)?zhí)行。
山西樓俊集團(tuán)擔(dān)炭溝煤業(yè)有限公司。
20**年9月16日。
山西樓俊集團(tuán)擔(dān)炭溝煤業(yè)有限公司。
未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇十五
xx年，我社區(qū)要繼續(xù)貫徹中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》和《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞關(guān)于《雙水碾街道辦事處未成年人思想道德建設(shè)實(shí)施方案》的通知，創(chuàng)新形式、創(chuàng)新內(nèi)容，并結(jié)合自身工作實(shí)際，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，認(rèn)真組織開(kāi)展好未成年人思想道德建設(shè)工作。
繼續(xù)把加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)工作列入重要議事日程，進(jìn)一步健全以社區(qū)主任為組長(zhǎng)，社區(qū)工作人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作順利推進(jìn)。
積極探索未成年人思想道德建設(shè)規(guī)律，關(guān)注我社區(qū)、學(xué)校等領(lǐng)域德育工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真策劃、精心組織，積極開(kāi)展宣傳報(bào)道。要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)未成年人思想道德建設(shè)工作，要緊密聯(lián)系廣大青少年的思想實(shí)際和生活實(shí)際，深入小區(qū)、學(xué)校，及時(shí)宣傳報(bào)道我社區(qū)在未成年人思想道德建設(shè)工作中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)、好案例、好典型，充分展示我社區(qū)未成年人思想道德建設(shè)工作的新進(jìn)展、新氣象、新面貌。
積極協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)危害未成年人身心健康的突出社會(huì)問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理，加大對(duì)校園及周邊治安環(huán)境、文化圖書(shū)音像市場(chǎng)、網(wǎng)吧及互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所等集中開(kāi)展的專項(xiàng)整治活動(dòng)的信息采集、編報(bào)及宣傳力度。另外，要結(jié)合重大節(jié)慶日、紀(jì)念日，對(duì)社區(qū)內(nèi)的青少年進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育、國(guó)防教育、安全、心理、法制等各種教育活動(dòng)，以及形式多樣、內(nèi)容豐富的主題實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)正面宣傳，唱響主旋律。弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的偉大民族精神，積極引導(dǎo)、幫助未成年人樹(shù)立正確的理想信念，養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)和文明行為，不斷提高思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，為未成年人健康成長(zhǎng)提供良好的社會(huì)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人德、智、體、美全面發(fā)展，不斷提升我社區(qū)未成年人思想道德建設(shè)水平做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇十六
堅(jiān)持環(huán)境與發(fā)展綜合決策的原則。
堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合、綜合治理的原則。
堅(jiān)持盡力而為、量力而行、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施的原則。
堅(jiān)持突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)相結(jié)合的原則。
堅(jiān)持體制創(chuàng)新與科技創(chuàng)新相結(jié)合的原則。大力推進(jìn)環(huán)保投融資體制改革，逐步形成城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資多元化，運(yùn)作市場(chǎng)化的新體制。
二、工作重點(diǎn)。
三、主要任務(wù)和責(zé)任分工。
(一)嚴(yán)格控制新增污染。
實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度。
區(qū)域內(nèi)建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。對(duì)不符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，對(duì)選址、布局不合理的項(xiàng)目，對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)產(chǎn)生重大不利影響的項(xiàng)目，對(duì)超過(guò)污染物總量控制指標(biāo)、生態(tài)破壞嚴(yán)重或者尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)地區(qū)的新增污染項(xiàng)目，一律不予審批。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”保證金制度，確保建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。
致力推進(jìn)節(jié)能減排。
到20xx年，環(huán)境污染和生態(tài)趨勢(shì)得到基本控制，環(huán)境安全得到有效保障，城鄉(xiāng)及礦山環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。基本形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。主要污染物cod年排放總量控制在7142.4噸以下，二氧化硫年排放總量控制在12384噸以下，比20xx年削減10%;鎘年排放總量控制在0.07噸以下;砷年排放總量控制在1噸以下。在全市經(jīng)濟(jì)整體推進(jìn)發(fā)展的同時(shí)，力求將經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的矛盾減少到最低。
建立節(jié)能減排評(píng)價(jià)監(jiān)督體系，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域節(jié)能減排監(jiān)督管理。嚴(yán)格控制新、改、擴(kuò)建使用高污染高能耗項(xiàng)目，積極推廣清潔能源。新建項(xiàng)目的技術(shù)條件要保證其完成節(jié)能指標(biāo)，確保節(jié)能減排約束性指標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
加快制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，抓好循環(huán)型社會(huì)、循環(huán)型區(qū)域、循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系、循環(huán)型企業(yè)、循環(huán)型經(jīng)濟(jì)支撐體系等“五個(gè)建設(shè)”，建立資源循環(huán)利用體系和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，大力推進(jìn)工業(yè)廢物、尾礦渣、余熱余壓和畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物等資源化利用，建立一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)。
扎實(shí)推進(jìn)污水處理廠及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，確保項(xiàng)目完成后正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加快城市生活垃圾中轉(zhuǎn)站和生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)建設(shè)步伐。此項(xiàng)工作由市建設(shè)局負(fù)責(zé)，20xx年底前完成。
(二)加大環(huán)境整治力度。
突出飲用水源保護(hù)。
進(jìn)一步加大飲用水源保護(hù)力度，飲用水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)一律禁止新建對(duì)水體有污染的排污口，主要飲用水源水庫(kù)和主要河流水質(zhì)達(dá)到規(guī)定的水質(zhì)目標(biāo)，城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率大于95%。
加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)生活垃圾的管理，確保水體不受污染。
堅(jiān)決依法保護(hù)飲用水源，飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)水庫(kù)、河道禁止投肥養(yǎng)殖，
加強(qiáng)大氣環(huán)境治理。
調(diào)整城市能源結(jié)構(gòu)，逐步關(guān)停國(guó)家明令淘汰的落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，逐步增加清潔能源、新能源和可再生資源的使用比例，從源頭控制大氣污染。鼓勵(lì)和支持城市生活鍋爐使用管道焦?fàn)t煤氣。
加大機(jī)動(dòng)車尾氣排放監(jiān)督執(zhí)法力度，強(qiáng)化車輛的年檢制度，對(duì)尾氣超標(biāo)排放的車輛實(shí)施強(qiáng)制治理，對(duì)治理后仍不達(dá)標(biāo)的車輛實(shí)行強(qiáng)制報(bào)廢。到20xx年，全市機(jī)動(dòng)車尾氣排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上，減輕城市交通污染。
加強(qiáng)工業(yè)燃燒廢氣污染控制，鼓勵(lì)企業(yè)使用低硫燃料和采取先進(jìn)的脫硫、除塵和低氮燃。
燒技術(shù)，防治大氣污染。
加強(qiáng)對(duì)飲食服務(wù)業(yè)燃油污染的整治，防治油煙對(duì)居民居住環(huán)境的污染。逐步在餐飲服務(wù)業(yè)推廣使用液化石油氣、管道煤氣、電等清潔能源，到20xx年，全市飲食服務(wù)業(yè)清潔能源使用率達(dá)到80%以上。
加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目施工管理，規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)，倡導(dǎo)文明施工。
加強(qiáng)環(huán)境噪聲治理。
加強(qiáng)對(duì)建筑施工和社會(huì)生活噪聲的管理，重點(diǎn)整治學(xué)校、醫(yī)院、居民住宅附近超標(biāo)擾民的固定噪聲源，為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境。對(duì)建筑施工造成環(huán)境噪聲污染的單位，依法征用建筑施工噪聲超標(biāo)排污費(fèi)。
加強(qiáng)對(duì)交通噪聲的管理工作，新建道路要采取噪聲污染防治措施，對(duì)交通噪聲污染嚴(yán)重的地區(qū)，要逐步采取措施進(jìn)行治理。
加快工業(yè)污染治理步伐。
繼續(xù)鞏固工業(yè)污染治理成果，強(qiáng)化工業(yè)污染源的專項(xiàng)整治和監(jiān)控。按照企業(yè)自籌與環(huán)保專項(xiàng)資金相結(jié)合的原則，加大環(huán)保設(shè)施投入力度。依法實(shí)行排污許可證制度，嚴(yán)查無(wú)證排污、超標(biāo)排污、超量排污行為。
加強(qiáng)工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、核輻射的監(jiān)管和防治。大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)污染企業(yè)的污染治理設(shè)施專業(yè)化運(yùn)營(yíng)，實(shí)行重點(diǎn)污染企業(yè)污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)臨控，嚴(yán)防重大環(huán)境污染事故發(fā)生。
繼續(xù)深入開(kāi)展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)防“十五小”、“新五小”企業(yè)反彈。
深入推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。
編制和實(shí)施城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，營(yíng)造城市宜居環(huán)境，加強(qiáng)城市園林綠化的建設(shè)和管理，科學(xué)配置城市綠地系統(tǒng)，改善城市生態(tài)質(zhì)量。
要進(jìn)一步落實(shí)轄區(qū)管理責(zé)任制，堅(jiān)決清拆影響市容市貌的違章建筑和窩棚。要加大執(zhí)法力度，采取分片包干、重點(diǎn)把守、全面巡查等措施，對(duì)亂擺賣、亂張貼現(xiàn)象進(jìn)行徹底清理。推進(jìn)物業(yè)管理，消除衛(wèi)生死角。
加快市醫(yī)療廢物處置中心建設(shè)，在20xx年12月底前完成并投入使用。
大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)列入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃。合理開(kāi)發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，依法保護(hù)基本農(nóng)田。加大農(nóng)村垃圾處理等環(huán)保設(shè)施建設(shè)力度，合理利用和妥善處理畜禽廢棄物，積極發(fā)展生態(tài)效益型農(nóng)業(yè)和農(nóng)村沼氣。指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用化肥，推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，大力推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)?？刂妻r(nóng)業(yè)面源污染，開(kāi)展土壤污染治理與修復(fù)示范工作，保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
加快我市生態(tài)公益林的建設(shè)。
全市森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)功能和景觀功能。重點(diǎn)加強(qiáng)鐵路、公路、城市主干道沿線的造林綠化和水源涵養(yǎng)林水土保持林的建設(shè)。
大力開(kāi)展村鎮(zhèn)生態(tài)示范區(qū)的建設(shè)，探索解決農(nóng)村城市化進(jìn)程中的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，以點(diǎn)帶面，創(chuàng)建一批環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，促進(jìn)村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的改善和特區(qū)內(nèi)外生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)健全科學(xué)決策機(jī)制。
實(shí)行宏觀決策的環(huán)境影響論證制度，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開(kāi)發(fā)等各類規(guī)劃必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。建立環(huán)境與發(fā)展綜合決策公眾參與制度，對(duì)直接涉及群眾切身利益的環(huán)境與發(fā)展決策和對(duì)環(huán)境有重大影響的建設(shè)項(xiàng)目，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，自覺(jué)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。
各部門(mén)應(yīng)共同擔(dān)負(fù)起保護(hù)環(huán)境的責(zé)任，充分發(fā)揮統(tǒng)一監(jiān)督管理職能。各部門(mén)要按照有關(guān)法律和政策規(guī)定，進(jìn)一步明確職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)環(huán)境的價(jià)格、稅收、信貸、貿(mào)易、土地等政策。
(三)確保經(jīng)費(fèi)投入。
財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)排污費(fèi)的專項(xiàng)資金管理。按照“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”的原則，充分發(fā)揮企業(yè)環(huán)保投入的主體作用。
(四)大力宣傳發(fā)動(dòng)。
加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳力度，加強(qiáng)環(huán)保基本國(guó)策和輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳和監(jiān)督作用，提高全社會(huì)環(huán)境意識(shí)。完善環(huán)境信息公開(kāi)制度，保障公眾環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提升市民環(huán)境保護(hù)的自我組織和參與能力。
加強(qiáng)青少年的環(huán)境教育，繼續(xù)深入開(kāi)展“綠色學(xué)校”創(chuàng)建活動(dòng)。
未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇十七
為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任制，全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，我鎮(zhèn)按照遵義縣環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書(shū)的要求，努力做好環(huán)保工作。為此，制定**鎮(zhèn)20xx年如下：
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。
以黨的精神為指導(dǎo)，以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)為核心，以推進(jìn)節(jié)能減排為重點(diǎn)，以倡導(dǎo)生態(tài)文明觀念為基礎(chǔ)，以創(chuàng)建新環(huán)保體制機(jī)制為動(dòng)力，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)創(chuàng)建，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，積極防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，著力提升環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。以解決影響群眾生活的突出環(huán)境問(wèn)題的重點(diǎn)，實(shí)行政府負(fù)責(zé)制，部門(mén)聯(lián)動(dòng)制，切實(shí)加大環(huán)境監(jiān)察力度，深入開(kāi)展環(huán)保工作，切實(shí)保障群眾權(quán)益，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)、村居負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)環(huán)保日常工作。各村(居)、鎮(zhèn)直各單位要實(shí)行環(huán)境保護(hù)工作實(shí)行“包?！必?zé)任制，責(zé)任到人，單位負(fù)責(zé)人就是第一責(zé)任人，對(duì)本轄區(qū)的環(huán)保工作全面負(fù)責(zé)。
三、主要工作任務(wù)。
(一)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)行污染物總量控制，減少污染物排放量。強(qiáng)化環(huán)境檢查，確保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整治并及時(shí)上報(bào)。強(qiáng)化涉危涉重企業(yè)的廢物處置和輻射管理。督促企業(yè)及建設(shè)項(xiàng)目完善各項(xiàng)環(huán)保手續(xù)，確保環(huán)?！叭瑫r(shí)”執(zhí)行率100%。處理好污染事故和糾紛，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。
(二)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，確保飲用水源不受污染。著重抓好水源保護(hù)工作，保持整治工作高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)防畜禽養(yǎng)殖反彈現(xiàn)象，確保飲用水源不受污染。通過(guò)加強(qiáng)宣傳教育力度，增強(qiáng)廣大人民群眾的環(huán)保意識(shí)，樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的思想，提高人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。
(三)扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境綜合整治工作，制定科學(xué)實(shí)用的生態(tài)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃，積極創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村。加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，開(kāi)展全鎮(zhèn)環(huán)境大整治，通過(guò)宣傳衛(wèi)生常識(shí)，引導(dǎo)村民養(yǎng)成講衛(wèi)生的好習(xí)慣。加強(qiáng)各村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，促進(jìn)各村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，禁止亂扔亂伐，減少水土流失，確保河水和飲用水源保護(hù)區(qū)的環(huán)境安全。加大衛(wèi)生管理力度，各村(居)的農(nóng)村生活垃圾統(tǒng)一清運(yùn)到定點(diǎn)進(jìn)行無(wú)害化處理。繼續(xù)做好鎮(zhèn)區(qū)污水處理，使生活污水達(dá)標(biāo)排放。積極推行荒山、村莊、河道、公路等區(qū)域，實(shí)行美化、綠化工程。對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)作物秸稈焚燒采取切實(shí)有效的防控措施，大力推廣秸稈粉碎還田、氣化、飼料、食用菌生產(chǎn)等綜合利用技術(shù)。倡導(dǎo)農(nóng)民使用水能、太陽(yáng)能、沼氣等生物質(zhì)能、風(fēng)能、低污染的化石能源(如天然氣)、清潔技術(shù)處理后的化石能源(如清潔煤、清潔油)等清潔能源和再生能源。
(四)防止農(nóng)作物污染，確保農(nóng)產(chǎn)品安全。加強(qiáng)農(nóng)藥和化肥環(huán)境安全管理，推廣高效、低毒和低殘留化學(xué)農(nóng)藥，禁止在蔬菜、水果、糧食生產(chǎn)中使用高毒、高殘留農(nóng)藥。防止不合理使用化肥、農(nóng)藥、化學(xué)污染和面源污染，保證農(nóng)產(chǎn)品安全。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)執(zhí)行《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》(國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第9號(hào))，規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)執(zhí)行環(huán)保廳規(guī)定。推廣生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖，畜禽養(yǎng)殖糞便實(shí)行綜合利用，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)糞便綜合利用率達(dá)到95%。倡導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田，加快農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，提倡用土雜肥、有機(jī)肥，技術(shù)化肥施用量，提倡使用生物農(nóng)藥。
體系，合理控制旅游規(guī)模，嚴(yán)格旅游設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理，促進(jìn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
四、加大宣傳力度，營(yíng)造人人參與的氛圍。
(一)認(rèn)真開(kāi)展環(huán)保宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭活動(dòng)。鎮(zhèn)村公開(kāi)欄設(shè)置環(huán)保宣傳專欄，鎮(zhèn)村干部進(jìn)村入戶，印發(fā)環(huán)保宣傳資料。同時(shí)在鎮(zhèn)村顯要位置張貼環(huán)保宣傳畫(huà)等宣傳資料，提高全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
(二)突出重點(diǎn)，不斷提高群眾生態(tài)意識(shí)。以創(chuàng)建“綠色學(xué)?！睘橹攸c(diǎn)，開(kāi)展宣傳咨詢、分發(fā)材料、專題講座等系列宣傳教育活動(dòng)，使群眾通過(guò)活動(dòng)，普及環(huán)保知識(shí)，規(guī)范自身行為，踴躍參與到全鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動(dòng)中，在全鎮(zhèn)上下形成人人關(guān)心環(huán)境衛(wèi)生、參與環(huán)境美化、維護(hù)環(huán)境生態(tài)的氛圍。
(三)開(kāi)展專題宣傳活動(dòng)。依托“4.22”世界地球日、“6.5”世界環(huán)境日、“全國(guó)科普日”等重大節(jié)日，組織開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富、范圍廣泛的專題宣傳活動(dòng)，深入宣傳低碳等環(huán)?？破罩R(shí)，進(jìn)一步培養(yǎng)人民群眾的低碳生活理念。利用學(xué)校環(huán)境教育課組織師生參加各級(jí)各類系列環(huán)保競(jìng)賽活動(dòng)，組織學(xué)生環(huán)保志愿者深入社區(qū)和公共場(chǎng)所，開(kāi)展環(huán)境宣傳教育等公益性活動(dòng)。
未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇十八
生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作無(wú)論什么時(shí)候都是無(wú)比重要的，對(duì)于城市建設(shè)與發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃也提出了更高的要求。下面是小編為大家整理的20xx環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施方案，一起來(lái)看看吧!
(1)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家環(huán)境保護(hù)方針、政策、法律、法規(guī)，執(zhí)行集團(tuán)公司、業(yè)主、項(xiàng)目部的安全管理有關(guān)文件要求，研究、決策、部署項(xiàng)目部環(huán)境保護(hù)的重大事項(xiàng)。
人實(shí)施處罰;對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中保護(hù)環(huán)境工作典型和突出貢獻(xiàn)的作業(yè)隊(duì)及其個(gè)人實(shí)行精神、物質(zhì)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。每月15日定時(shí)組織工程部、安保部、技質(zhì)部、實(shí)驗(yàn)室、物資部進(jìn)行全面的環(huán)保專項(xiàng)檢查。(3)任命環(huán)保管理人員。并對(duì)其進(jìn)行必要的培訓(xùn)，并配備項(xiàng)目相應(yīng)的使其具備相應(yīng)的工作能力和技術(shù)保障。被任命的全體管理人員須具備與本項(xiàng)目施工相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理能力和資質(zhì)，且保持安全管理人員(專職、兼職)的相對(duì)穩(wěn)定。
(4)加大必要的經(jīng)濟(jì)投入，保障生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)條件;積極開(kāi)展集團(tuán)公司和業(yè)主組織的“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(樣板)工地”創(chuàng)建活動(dòng)，完成。
合同。
標(biāo)書(shū)的安全管理目標(biāo)的承諾。
(5)就本項(xiàng)目部安全環(huán)保生產(chǎn)情況與業(yè)主、監(jiān)理單位、安全質(zhì)量環(huán)保監(jiān)督單位等部門(mén)進(jìn)行聯(lián)系。
環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安保部，負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，辦公室主任由安保部部長(zhǎng)兼任。
報(bào)告的上報(bào)工作;在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織召開(kāi)責(zé)任單位環(huán)境事故交談會(huì)。
神話四路橋梁工程在施工期間可能對(duì)環(huán)境造成不可預(yù)計(jì)的影響，針對(duì)項(xiàng)目工程施工可能出現(xiàn)的有關(guān)環(huán)境影響因素，項(xiàng)目分部制定相應(yīng)的重要環(huán)境因素影響一覽表，以指導(dǎo)本標(biāo)段現(xiàn)場(chǎng)施工管理。
重大環(huán)境因素及其影響一覽表。
五、噪聲污染控制措施。
工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)界噪聲進(jìn)行檢測(cè)和記錄，噪聲排放不得超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。2、施工場(chǎng)地的高噪聲設(shè)備宜設(shè)置在遠(yuǎn)離居民區(qū)的一側(cè)，并采取降噪聲措施。
(1)為減輕噪聲對(duì)施工場(chǎng)地外的影響，可以對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)采取遮擋、封閉、綠化等吸聲、隔聲措施，從噪聲源減少噪聲。
(2)鼓勵(lì)采取先進(jìn)的施工工藝，選用噪聲低的施工機(jī)械、設(shè)備，對(duì)機(jī)械、設(shè)備采取必要的消聲、隔振和減振措施，同時(shí)做好設(shè)備日常維保工作。
(3)施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)界噪聲應(yīng)符合下表規(guī)定：
施工階段噪聲限值表。
1、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)合理安排作業(yè)時(shí)間，盡量避免夜間施工。夜間施工應(yīng)合理調(diào)整燈光照射方向，在保證現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)面有足夠光照的條件下，減少對(duì)周圍居民生活和過(guò)往社會(huì)車輛的影響。
2、在高處進(jìn)行電焊作業(yè)時(shí)應(yīng)采取遮擋措施，避免電弧光外泄。七、揚(yáng)塵污染控制措施。
1、施工現(xiàn)場(chǎng)主要道路應(yīng)根據(jù)用途進(jìn)行硬化處理。行駛重載車輛道路。
可采用可重復(fù)利用的承重磚(構(gòu)件)進(jìn)行處理;一般走道，可鋪設(shè)可重復(fù)利用的滲水磚。
2、裸露的場(chǎng)地和集中堆放的土方應(yīng)采取覆蓋、固化或綠化等措施。3、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)盡量減少土方開(kāi)挖量和土方轉(zhuǎn)運(yùn)頻次，有場(chǎng)地堆放條件的應(yīng)提前進(jìn)行挖填平衡計(jì)算，減少施工現(xiàn)場(chǎng)的土方存放量。4、根據(jù)dbj01-83-20xx《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》，從事土方、渣土和施工垃圾的運(yùn)輸，必須使用密閉式運(yùn)輸車輛。5、施工現(xiàn)場(chǎng)出入口處設(shè)置沖洗車輛的設(shè)施，出場(chǎng)時(shí)必須將車輛清理干凈，不得將泥沙帶出現(xiàn)場(chǎng)。
6、施工現(xiàn)場(chǎng)易飛揚(yáng)、細(xì)顆粒散體材料，應(yīng)密閉存放。
7、遇有四級(jí)以上大風(fēng)天氣，不得進(jìn)行土方回填、轉(zhuǎn)運(yùn)以及其他可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工。
8、應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、施工周邊環(huán)境(辦公區(qū)和生活區(qū))進(jìn)行適當(dāng)?shù)木G化和美化工作，改善施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境。
9、施工現(xiàn)場(chǎng)材料存放區(qū)、加工區(qū)及大模板存放場(chǎng)地應(yīng)平整堅(jiān)實(shí)。10、施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行機(jī)械剔鑿作業(yè)時(shí)，作業(yè)面局部應(yīng)遮擋、掩蓋或采取水淋等降塵措施。
11、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立封閉式垃圾站。建筑物內(nèi)施工垃圾的清運(yùn)必須采用相應(yīng)容器或管道運(yùn)輸，嚴(yán)禁凌空拋擲。八、有害氣體排放控制措施1、施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁焚燒各類廢棄物。
2、施工車輛、機(jī)械設(shè)備的尾氣排放應(yīng)符合國(guó)家和北京市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
(1)施工車輛、機(jī)械設(shè)備等應(yīng)定期維護(hù)保養(yǎng)，使其保持良好的運(yùn)行狀態(tài)。
(2)采取有效措施減少車輛尾氣中有害物質(zhì)成分的含量，選用清潔燃油、代用燃料或安裝尾氣凈化裝置和高效燃料添加劑等。3、施工材料應(yīng)有合格證明。對(duì)含有害物質(zhì)的材料應(yīng)進(jìn)行復(fù)檢，合格后方可使用。
1、施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌機(jī)前臺(tái)、混凝土輸送泵及運(yùn)輸車輛清洗處應(yīng)當(dāng)設(shè)置沉淀池。廢水不得直接排入市政污水管網(wǎng)，可經(jīng)二次沉淀后循環(huán)使用或用于灑水降塵。
2、施工現(xiàn)場(chǎng)存放的油料和化學(xué)溶劑等物品應(yīng)設(shè)有專門(mén)的庫(kù)房，地面應(yīng)做防滲漏處理。廢棄的油料和化學(xué)溶劑應(yīng)集中處理，不得隨意傾倒。3、食堂應(yīng)設(shè)隔油池，并應(yīng)及時(shí)清理。
4、施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置的臨時(shí)廁所化糞池應(yīng)做抗?jié)B處理。
5、食堂、盥洗室、淋浴間的下水管線應(yīng)設(shè)置過(guò)濾網(wǎng)，并應(yīng)與市政污水管線連接，保證排水暢通。施工現(xiàn)場(chǎng)污水排放應(yīng)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)gb8978-1996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的要求。6、施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)宜采用環(huán)保移動(dòng)廁所。
7、有毒有害廢棄物定期委托清運(yùn)單位及時(shí)清理。清運(yùn)單位須持有相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的廢棄物消納資質(zhì)證明和經(jīng)營(yíng)許可證。
十、施工固體廢棄物控制措施。
1、施工中應(yīng)盡量減少施工固體廢棄物。工程結(jié)束后，對(duì)施工中產(chǎn)生的固體廢棄物必須全部清除。
2、塔吊基礎(chǔ)是遺留在土地中的施工固體廢棄物之一，有條件的施工現(xiàn)場(chǎng)可采用可拆卸式塔吊基礎(chǔ)，以減少地下固體廢棄物的產(chǎn)生。3、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置封閉式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾應(yīng)分類存放，并按規(guī)定及時(shí)清運(yùn)消納。
1、工程開(kāi)工前，應(yīng)對(duì)施工場(chǎng)地所在地區(qū)的土壤環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，制定科學(xué)的保護(hù)或恢復(fù)措施，防止施工過(guò)程中造成土壤侵蝕、退化，減少施工活動(dòng)對(duì)土壤環(huán)境的破壞和污染。
2、施工中涉及古樹(shù)名木保護(hù)的，工程開(kāi)工前，應(yīng)得到政府主管部門(mén)批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得施工。
3、施工中涉及古樹(shù)名木確需遷移，應(yīng)按照古樹(shù)名木移植的有關(guān)規(guī)定辦理移植許可證和組織施工。
物管理部門(mén)。
6、施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)因特殊情況不能避開(kāi)地上文物，應(yīng)積極履行經(jīng)文物行政主管部門(mén)審核批準(zhǔn)的原址保護(hù)方案，確保其不受施工活動(dòng)損害。7、對(duì)于因施工破壞植被造成的裸土，必須采取有效措施，避免土壤侵蝕、流失。如采取覆蓋砂石、種植速生草種等措施。施工結(jié)束后，被破壞的原有植被場(chǎng)地必須恢復(fù)或進(jìn)行合理綠化。
地球環(huán)境是我們?nèi)祟惣八猩镔囈陨娴幕A(chǔ)，愛(ài)護(hù)地球，維護(hù)生態(tài)，保護(hù)環(huán)境既是國(guó)家的基本國(guó)策，又是我們每一個(gè)人義不容辭的責(zé)任，學(xué)校作為育人場(chǎng)所，開(kāi)展環(huán)境教育是教育過(guò)程中不可分割的部分，在小學(xué)教育中滲透環(huán)保教育，增強(qiáng)小學(xué)生的國(guó)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)，為實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
一、指導(dǎo)思想。
二、工作任務(wù)。
三、方法措施。
1.認(rèn)真組織開(kāi)展環(huán)保教育宣傳工作，制定工作實(shí)施方案，明確宣傳內(nèi)容，組織開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，拓展活動(dòng)形式、豐富活動(dòng)內(nèi)容，將環(huán)保教育工作融入各項(xiàng)工作之中。
2.開(kāi)設(shè)環(huán)境教育課程，將環(huán)境教育列入教學(xué)計(jì)劃，要有固定的課時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)保知識(shí)教育，嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校環(huán)保教育評(píng)價(jià)制度，并能夠科學(xué)運(yùn)用環(huán)保教育評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，改進(jìn)學(xué)校環(huán)保教育教學(xué)管理工作。
3.做好環(huán)境教育與“綠色學(xué)?！眲?chuàng)建工作相結(jié)合，與學(xué)校的學(xué)科教學(xué)相結(jié)合，與德育工作相結(jié)合，與少隊(duì)活動(dòng)相結(jié)合。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
四、實(shí)施步驟。
第一階段：宣傳動(dòng)員階段(20xx年2月至20xx年7月)。
明確工作職責(zé)，認(rèn)真組織實(shí)施，落實(shí)學(xué)校環(huán)境保護(hù)教育教學(xué)任務(wù)，完成既定的工作目標(biāo)。
第三階段：自查提高階段(20xx年2月至20xx年7月)。組織相關(guān)人員，自查驗(yàn)收。
五、工作要求：
1.統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。
2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。將學(xué)校開(kāi)展環(huán)境保護(hù)工作列入重要議事日程，實(shí)行校長(zhǎng)總負(fù)責(zé)，明確責(zé)任，專人負(fù)責(zé)。要結(jié)合自身特點(diǎn)，把工作任務(wù)逐一分解落實(shí)到責(zé)任人，做到層層有人抓，環(huán)環(huán)有人管。
3.精心組織，強(qiáng)化督查。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)教育工作的自查力度。
西河中心小學(xué)。
20xx年5月8日。
一、實(shí)施原則。
堅(jiān)持環(huán)境與發(fā)展綜合決策的原則。
堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合、綜合治理的原則。
堅(jiān)持盡力而為、量力而行、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施的原則。
堅(jiān)持突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)相結(jié)合的原則。
堅(jiān)持體制創(chuàng)新與科技創(chuàng)新相結(jié)合的原則。大力推進(jìn)環(huán)保投融資體制改革，逐步形成城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資多元化，運(yùn)作市場(chǎng)化的新體制。
二、工作重點(diǎn)。
三、主要任務(wù)和責(zé)任分工。
(一)嚴(yán)格控制新增污染。
實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度。
區(qū)域內(nèi)建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。對(duì)不符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，對(duì)選址、布局不合理的項(xiàng)目，對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)產(chǎn)生重大不利影響的項(xiàng)目，對(duì)超過(guò)污染物總量控制指標(biāo)、生態(tài)破壞嚴(yán)重或者尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)地區(qū)的新增污染項(xiàng)目，一律不予審批。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”保證金制度，確保建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。
致力推進(jìn)節(jié)能減排。
到20xx年，環(huán)境污染和生態(tài)趨勢(shì)得到基本控制，環(huán)境安全得到有效保障，城鄉(xiāng)及礦山環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)?；拘纬山?jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。主要污染物cod年排放總量控制在7142.4噸以下，二氧化硫年排放總量控制在12384噸以下，比20xx年削減10%;鎘年排放總量控制在0.07噸以下;砷年排放總量控制在1噸以下。在全市經(jīng)濟(jì)整體推進(jìn)發(fā)展的同時(shí)，力求將經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的矛盾減少到最低。
建立節(jié)能減排評(píng)價(jià)監(jiān)督體系，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域節(jié)能減排監(jiān)督管理。嚴(yán)格控制新、改、擴(kuò)建使用高污染高能耗項(xiàng)目，積極推廣清潔能源。新建項(xiàng)目的技術(shù)條件要保證其完成節(jié)能指標(biāo)，確保節(jié)能減排約束性指標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
加快制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，抓好循環(huán)型社會(huì)、循環(huán)型區(qū)域、循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系、循環(huán)型企業(yè)、循環(huán)型經(jīng)濟(jì)支撐體系等“五個(gè)建設(shè)”，建立資源循環(huán)利用體系和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，大力推進(jìn)工業(yè)廢物、尾礦渣、余熱余壓和畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物等資源化利用，建立一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)。
扎實(shí)推進(jìn)污水處理廠及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，確保項(xiàng)目完成后正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加快城市生活垃圾中轉(zhuǎn)站和生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)建設(shè)步伐。此項(xiàng)工作由市建設(shè)局負(fù)責(zé)，20xx年底前完成。
(二)加大環(huán)境整治力度。
突出飲用水源保護(hù)。
進(jìn)一步加大飲用水源保護(hù)力度，飲用水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)一律禁止新建對(duì)水體有污染的排污口，主要飲用水源水庫(kù)和主要河流水質(zhì)達(dá)到規(guī)定的水質(zhì)目標(biāo)，城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率大于95%。
加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)生活垃圾的管理，確保水體不受污染。
堅(jiān)決依法保護(hù)飲用水源，飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)水庫(kù)、河道禁止投肥養(yǎng)殖，
加強(qiáng)大氣環(huán)境治理。
調(diào)整城市能源結(jié)構(gòu)，逐步關(guān)停國(guó)家明令淘汰的落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，逐步增加清潔能源、新能源和可再生資源的使用比例，從源頭控制大氣污染。鼓勵(lì)和支持城市生活鍋爐使用管道焦?fàn)t煤氣。
加大機(jī)動(dòng)車尾氣排放監(jiān)督執(zhí)法力度，強(qiáng)化車輛的年檢制度，對(duì)尾氣超標(biāo)排放的車輛實(shí)施強(qiáng)制治理，對(duì)治理后仍不達(dá)標(biāo)的車輛實(shí)行強(qiáng)制報(bào)廢。到20xx年，全市機(jī)動(dòng)車尾氣排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上，減輕城市交通污染。
加強(qiáng)工業(yè)燃燒廢氣污染控制，鼓勵(lì)企業(yè)使用低硫燃料和采取先進(jìn)的脫硫、除塵和低氮燃。
燒技術(shù)，防治大氣污染。
加強(qiáng)對(duì)飲食服務(wù)業(yè)燃油污染的整治，防治油煙對(duì)居民居住環(huán)境的污染。逐步在餐飲服務(wù)業(yè)推廣使用液化石油氣、管道煤氣、電等清潔能源，到20xx年，全市飲食服務(wù)業(yè)清潔能源使用率達(dá)到80%以上。
加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目施工管理，規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)，倡導(dǎo)文明施工。
加強(qiáng)環(huán)境噪聲治理。
加強(qiáng)對(duì)建筑施工和社會(huì)生活噪聲的管理，重點(diǎn)整治學(xué)校、醫(yī)院、居民住宅附近超標(biāo)擾民的固定噪聲源，為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境。對(duì)建筑施工造成環(huán)境噪聲污染的單位，依法征用建筑施工噪聲超標(biāo)排污費(fèi)。
加強(qiáng)對(duì)交通噪聲的管理工作，新建道路要采取噪聲污染防治措施，對(duì)交通噪聲污染嚴(yán)重的地區(qū)，要逐步采取措施進(jìn)行治理。
加快工業(yè)污染治理步伐。
繼續(xù)鞏固工業(yè)污染治理成果，強(qiáng)化工業(yè)污染源的專項(xiàng)整治和監(jiān)控。按照企業(yè)自籌與環(huán)保專項(xiàng)資金相結(jié)合的原則，加大環(huán)保設(shè)施投入力度。依法實(shí)行排污許可證制度，嚴(yán)查無(wú)證排污、超標(biāo)排污、超量排污行為。
加強(qiáng)工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、核輻射的監(jiān)管和防治。大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)污染企業(yè)的污染治理設(shè)施專業(yè)化運(yùn)營(yíng)，實(shí)行重點(diǎn)污染企業(yè)污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)臨控，嚴(yán)防重大環(huán)境污染事故發(fā)生。
繼續(xù)深入開(kāi)展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)防“十五小”、“新五小”企業(yè)反彈。
深入推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。
編制和實(shí)施城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，營(yíng)造城市宜居環(huán)境，加強(qiáng)城市園林綠化的建設(shè)和管理，科學(xué)配置城市綠地系統(tǒng)，改善城市生態(tài)質(zhì)量。
要進(jìn)一步落實(shí)轄區(qū)管理責(zé)任制，堅(jiān)決清拆影響市容市貌的違章建筑和窩棚。要加大執(zhí)法力度，采取分片包干、重點(diǎn)把守、全面巡查等措施，對(duì)亂擺賣、亂張貼現(xiàn)象進(jìn)行徹底清理。推進(jìn)物業(yè)管理，消除衛(wèi)生死角。
加快市醫(yī)療廢物處置中心建設(shè)，在20xx年12月底前完成并投入使用。
大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)列入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃。合理開(kāi)發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，依法保護(hù)基本農(nóng)田。加大農(nóng)村垃圾處理等環(huán)保設(shè)施建設(shè)力度，合理利用和妥善處理畜禽廢棄物，積極發(fā)展生態(tài)效益型農(nóng)業(yè)和農(nóng)村沼氣。指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用化肥，推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，大力推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)?？刂妻r(nóng)業(yè)面源污染，開(kāi)展土壤污染治理與修復(fù)示范工作，保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
加快我市生態(tài)公益林的建設(shè)。
全市森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)功能和景觀功能。重點(diǎn)加強(qiáng)鐵路、公路、城市主干道沿線的造林綠化和水源涵養(yǎng)林水土保持林的建設(shè)。
大力開(kāi)展村鎮(zhèn)生態(tài)示范區(qū)的建設(shè)，探索解決農(nóng)村城市化進(jìn)程中的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，以點(diǎn)帶面，創(chuàng)建一批環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，促進(jìn)村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的改善和特區(qū)內(nèi)外生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)健全科學(xué)決策機(jī)制。
實(shí)行宏觀決策的環(huán)境影響論證制度，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開(kāi)發(fā)等各類規(guī)劃必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。建立環(huán)境與發(fā)展綜合決策公眾參與制度，對(duì)直接涉及群眾切身利益的環(huán)境與發(fā)展決策和對(duì)環(huán)境有重大影響的建設(shè)項(xiàng)目，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，自覺(jué)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。
各部門(mén)應(yīng)共同擔(dān)負(fù)起保護(hù)環(huán)境的責(zé)任，充分發(fā)揮統(tǒng)一監(jiān)督管理職能。各部門(mén)要按照有關(guān)法律和政策規(guī)定，進(jìn)一步明確職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)環(huán)境的價(jià)格、稅收、信貸、貿(mào)易、土地等政策。
(三)確保經(jīng)費(fèi)投入。
財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)排污費(fèi)的專項(xiàng)資金管理。按照“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”的原則，充分發(fā)揮企業(yè)環(huán)保投入的主體作用。
(四)大力宣傳發(fā)動(dòng)。
加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳力度，加強(qiáng)環(huán)?；緡?guó)策和輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳和監(jiān)督作用，提高全社會(huì)環(huán)境意識(shí)。完善環(huán)境信息公開(kāi)制度，保障公眾環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提升市民環(huán)境保護(hù)的自我組織和參與能力。
加強(qiáng)青少年的環(huán)境教育，繼續(xù)深入開(kāi)展“綠色學(xué)校”創(chuàng)建活動(dòng)。
未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇十九
地球環(huán)境是我們?nèi)祟惣八猩镔囈陨娴幕A(chǔ)，愛(ài)護(hù)地球，維護(hù)生態(tài)，保護(hù)環(huán)境既是國(guó)家的基本國(guó)策，又是我們每一個(gè)人義不容辭的責(zé)任，學(xué)校作為育人場(chǎng)所，開(kāi)展環(huán)境教育是教育過(guò)程中不可分割的部分，在小學(xué)教育中滲透環(huán)保教育，增強(qiáng)小學(xué)生的國(guó)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)，為實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
一、指導(dǎo)思想。
二、工作任務(wù)。
三、方法措施。
1.認(rèn)真組織開(kāi)展環(huán)保教育宣傳工作，制定工作實(shí)施方案，明確宣傳內(nèi)容，組織開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，拓展活動(dòng)形式、豐富活動(dòng)內(nèi)容，將環(huán)保教育工作融入各項(xiàng)工作之中。
2.開(kāi)設(shè)環(huán)境教育課程，將環(huán)境教育列入教學(xué)計(jì)劃，要有固定的課時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)保知識(shí)教育，嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校環(huán)保教育評(píng)價(jià)制度，并能夠科學(xué)運(yùn)用環(huán)保教育評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，改進(jìn)學(xué)校環(huán)保教育教學(xué)管理工作。
3.做好環(huán)境教育與“綠色學(xué)?！眲?chuàng)建工作相結(jié)合，與學(xué)校的學(xué)科教學(xué)相結(jié)合，與德育工作相結(jié)合，與少隊(duì)活動(dòng)相結(jié)合。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
四、實(shí)施步驟。
第一階段：宣傳動(dòng)員階段(20xx年2月至20xx年7月)。
明確工作職責(zé)，認(rèn)真組織實(shí)施，落實(shí)學(xué)校環(huán)境保護(hù)教育教學(xué)任務(wù)，完成既定的工作目標(biāo)。
第三階段：自查提高階段(20xx年2月至20xx年7月)。組織相關(guān)人員，自查驗(yàn)收。
五、工作要求：
1.統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。
2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。將學(xué)校開(kāi)展環(huán)境保護(hù)工作列入重要議事日程，實(shí)行校長(zhǎng)總負(fù)責(zé)，明確責(zé)任，專人負(fù)責(zé)。要結(jié)合自身特點(diǎn)，把工作任務(wù)逐一分解落實(shí)到責(zé)任人，做到層層有人抓，環(huán)環(huán)有人管。
3.精心組織，強(qiáng)化督查。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)教育工作的自查力度。
西河中心小學(xué)。
20xx年5月8日。
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