2023年農(nóng)村發(fā)展概論論文（精選19篇）

總結(jié)的過(guò)程中，我們可以結(jié)合他人的意見(jiàn)和建議，提升自己的思考能力。合理安排訓(xùn)練時(shí)間和休息時(shí)間，可以避免過(guò)度疲勞和受傷。在這里，小編為大家整理了一些總結(jié)寫作的經(jīng)典案例，希望能夠?qū)Υ蠹业膶懽饔兴鶐椭?/p>

農(nóng)村發(fā)展概論論文篇一

推動(dòng)黨支部和黨員自覺(jué)學(xué)習(xí)黨章、模范貫徹黨章、嚴(yán)格遵循黨章、堅(jiān)決維護(hù)黨章。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的2022年進(jìn)一步壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作方案模板，希望大家喜歡。

為進(jìn)一步發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級(jí)發(fā)展活力，按照xxx市委抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)全面抓黨建促鄉(xiāng)村振興四個(gè)工作計(jì)劃的通知》要求，工作隊(duì)與村“兩委”結(jié)合本村實(shí)際，共同研究謀劃xx村村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，并制定本工作方案。

一、基本情況。

xx區(qū)xx鎮(zhèn)xx村地處xx區(qū)xx鎮(zhèn)西南x公里處，毗鄰xx省道，區(qū)域面積x.x平方公里。海拔高度xx米，無(wú)霜期小于xx天，年平均氣溫xx攝氏度。xx村村域面積xx畝，耕地面積xx畝，其中蔬菜地xx畝，林地面積xx畝。全村戶籍人口xx戶xx人，其中脫貧穩(wěn)定戶xx戶xx人，一般戶xx戶xx人。村兩委干部共x人，其中村支部書記兼村委會(huì)主任x人，支委x人、村委x人，黨員xx人(在村xx人);常住人口xx戶xx人，其中貧困戶xx戶xx人，非貧困戶xx戶xx人。20xx年全村人口人均純收入xx元。

二、三年發(fā)展規(guī)劃。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為舉措，以精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧為抓手，以全面建成小康社會(huì)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo)，建設(shè)成產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的xx新村。

(一)實(shí)施村莊環(huán)境整治。

繼續(xù)爭(zhēng)取xx四種模式住房改造工程，幫助農(nóng)戶改善居住環(huán)境;爭(zhēng)取飲水水塔和管道改造項(xiàng)目，保證農(nóng)民飲水安全;申報(bào)村莊道路提升改造工程，為百姓出行便捷，村莊整體環(huán)境提升提供保障。

(二)大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

當(dāng)?shù)胤N植錯(cuò)季蔬菜已經(jīng)有xx余年歷史，具備一定的市場(chǎng)基礎(chǔ)，蔬菜種植管理技術(shù)也較為成熟，發(fā)展和壯大錯(cuò)季蔬菜種植產(chǎn)業(yè)是當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，全面建成小康社會(huì)的根本之策。通過(guò)入戶宣傳、政策扶持，培養(yǎng)致富帶頭人、示范引導(dǎo)、引進(jìn)龍頭企業(yè)和輻射帶動(dòng)等綜合性措施，改變落后的生產(chǎn)管理方式，以公司+合作社(農(nóng)場(chǎng)主)形式，形成現(xiàn)代化的集約經(jīng)營(yíng)錯(cuò)季有機(jī)蔬菜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

(三)謀劃復(fù)建xx寺。

xx寺具有悠久的佛教文化和豐富的旅游資源，在原址復(fù)建xx寺，對(duì)推進(jìn)區(qū)域旅游、文化產(chǎn)業(yè)及村集體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)等方面具有深遠(yuǎn)的影響。

(四)開(kāi)辦特色農(nóng)家院。

按照xx旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，發(fā)掘自身資源優(yōu)勢(shì)，依托xx巨大的旅游市場(chǎng)，細(xì)分市場(chǎng)需求、找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，以五彩有機(jī)蔬菜為主題，以田園生活、山水宜居、健康美食、鄉(xiāng)愁體驗(yàn)等為特色，打造土洋結(jié)合、古今相宜，別具一格、特色鮮明的民宿主題特色農(nóng)家院。通過(guò)發(fā)展差異化旅游產(chǎn)業(yè)增收致富。

三、年度目標(biāo)任務(wù)和工作推進(jìn)計(jì)劃。

(一)加強(qiáng)村黨組織建設(shè)。

以深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神、提升村黨組織黨建工作為主線，推動(dòng)黨支部和黨員自覺(jué)學(xué)習(xí)黨章、模范貫徹黨章、嚴(yán)格遵循黨章、堅(jiān)決維護(hù)黨章。全面增強(qiáng)村黨組織的執(zhí)行力、創(chuàng)新力、服務(wù)力，為基層黨建工作營(yíng)造出良好環(huán)境，增強(qiáng)村黨組織凝聚力和為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。

(二)提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。

開(kāi)展村莊環(huán)境治理，清除水渠垃圾，植樹種花綠化美化村莊。定期組織督促幫扶責(zé)任人入戶幫助包聯(lián)戶開(kāi)展家庭衛(wèi)生清掃活動(dòng)。強(qiáng)化村容村貌管理，保持村容村貌整潔有序，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境不斷改善，提高村民群眾生活幸福感。

(三)開(kāi)展種植知識(shí)培訓(xùn)。

開(kāi)展了農(nóng)業(yè)種植技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，給農(nóng)戶印發(fā)種植技術(shù)資料，組織農(nóng)戶學(xué)習(xí)實(shí)用高效種植生產(chǎn)技術(shù)，深入提升農(nóng)戶種植技術(shù)知識(shí)，促進(jìn)農(nóng)戶增產(chǎn)豐收。

農(nóng)村發(fā)展概論論文篇二

董干小學(xué)史春圓。

關(guān)鍵字：農(nóng)村；義務(wù)教育均衡；公平；問(wèn)題。

1、指導(dǎo)思想。

推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育，遵循教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，積極推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，均衡合理配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源，努力提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。加強(qiáng)省級(jí)政府統(tǒng)籌，強(qiáng)化以縣為主管理，建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展責(zé)任制?？傮w規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，因地制宜，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，切實(shí)縮小校際差距，加快縮小城鄉(xiāng)差距，努力縮小區(qū)域差距，辦好每一所學(xué)校，促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生健康成長(zhǎng)。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的基本目標(biāo)是：每一所學(xué)校符合國(guó)家辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)得到保障。教育資源滿足學(xué)校教育教學(xué)需要，開(kāi)齊國(guó)家規(guī)定課程。教師配置更加合理，提高教師整體素質(zhì)。學(xué)校班額符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，消除“大班額”現(xiàn)象。率先在縣域內(nèi)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，縣域內(nèi)學(xué)校之間差距明顯縮小。到2015年，全國(guó)義務(wù)教育鞏固率達(dá)到93%，實(shí)現(xiàn)基本均衡的縣（市、區(qū)）比例達(dá)到65%；到2020年，全國(guó)義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%，實(shí)現(xiàn)基本均衡的縣（市、區(qū)）比例達(dá)到95%。

2、教育硬件設(shè)施完善。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)》指出：“均衡配置學(xué)校辦學(xué)資源，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入力度，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃”等相關(guān)精神。國(guó)家加大了對(duì)農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入，各級(jí)政府加大經(jīng)費(fèi)配套投入、相關(guān)部門關(guān)心教育，重視教育，支持教育，大力發(fā)展教育。依據(jù)國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展指標(biāo)要求，農(nóng)村各中小學(xué)配齊了圖書、教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、音體美等器材；校舍面積增大，教學(xué)樓得到改建或重建；按要求修齊教室、專用計(jì)算機(jī)教室、電子備課室、多媒體教室、實(shí)驗(yàn)儀器室、實(shí)驗(yàn)室、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)室、圖書閱覽室、音樂(lè)教室、美術(shù)教室；食堂生活設(shè)施得到改善；網(wǎng)絡(luò)資源到到共享、班班通工程得到解決。美麗的教室，紅色的塑膠跑道，寬敞明亮的教室，現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備，硬件設(shè)施按照要求得到了改善，基本達(dá)到國(guó)家提出的標(biāo)準(zhǔn)，縮小了農(nóng)村區(qū)域之間的明顯差距。平衡了教育資源，促進(jìn)了教育公平。

3、教師素質(zhì)與生活質(zhì)量提高。

教育是民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石，教師是琢磨基石的工匠，實(shí)施素質(zhì)教育、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，關(guān)鍵在教師。貧窮落后的農(nóng)村中小學(xué)師資基本數(shù)量的缺少、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理、優(yōu)秀教師短缺、師資整體水平相對(duì)較低，這是之前存在的真實(shí)問(wèn)題。但是，二十年來(lái)，政府和各級(jí)教育主管部門給予相關(guān)的優(yōu)惠政府，引進(jìn)優(yōu)秀教師；加大對(duì)教師的培養(yǎng)。積極組織中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)、新教師培訓(xùn)、骨干教育培訓(xùn)、學(xué)科培訓(xùn)；學(xué)校整合等一系列措施。教師的師德師風(fēng)水準(zhǔn)、文化水平、業(yè)務(wù)能力等得到了提高，學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理等突出矛盾象得到緩解。云南省持續(xù)實(shí)施特崗教師計(jì)劃，2016年新招聘特崗教師4987人，安排到農(nóng)村地區(qū)學(xué)校任教。以“國(guó)培計(jì)劃”引領(lǐng)示范，健全完善省、州（市）、縣（區(qū)、市）、學(xué)校各級(jí)培訓(xùn)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)。2016年，“國(guó)培計(jì)劃”共培訓(xùn)以集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師為主的中小學(xué)幼兒園教師12.7萬(wàn)人。從2016年起，在全省85個(gè)集中連片特困縣全面實(shí)行鄉(xiāng)村教師（鄉(xiāng)中心區(qū)、村莊學(xué)校的教師）生活補(bǔ)助差別化政策，并爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金1.8億元建設(shè)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍3556套。

學(xué)生接受公平教育，學(xué)校就必須堅(jiān)持按教育規(guī)律辦學(xué)，學(xué)校和老師要把全部精力用到促進(jìn)孩子的成長(zhǎng)進(jìn)步上來(lái)，農(nóng)村中小學(xué)基本實(shí)行了劃區(qū)域招生，就近入學(xué)原則；學(xué)校不辦實(shí)驗(yàn)班、重點(diǎn)班、實(shí)習(xí)班；教師不搞償家教等規(guī)范了學(xué)校辦學(xué)行為，以“師德六條”、“五嚴(yán)禁五不準(zhǔn)’”、“教學(xué)十不準(zhǔn)”等規(guī)范了教師教育教學(xué)行為、。為青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。

學(xué)校美了，教室亮了，設(shè)備齊全了，跑道紅了，教師勤了，教育質(zhì)量提高了，學(xué)生鞏固了，家長(zhǎng)滿意了，但是，要讓城市與農(nóng)村中小學(xué)教育差距縮得更小，就必須切實(shí)抓好農(nóng)村中小學(xué)校的內(nèi)部管理。

二、農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展要求做到學(xué)校內(nèi)部管理公平。

教育要均衡，學(xué)校管理要跟上。人性化公平的管理是現(xiàn)代學(xué)校管理的核心，作為學(xué)校，教師是首要的管理對(duì)象，要充分發(fā)揮教師工作的主動(dòng)性，增強(qiáng)教師教書育人的榮譽(yù)感和責(zé)任感。除了對(duì)教職工的學(xué)習(xí)、教育、關(guān)心、尊重、信任等之外，更重要的是擬有一套完整完善的管理制度。

1、學(xué)校教師的評(píng)優(yōu)評(píng)先、競(jìng)聘等必須公平、公正、公開(kāi)，具有鼓勵(lì)性。

2、學(xué)校教師工作考核要完善，特別是音樂(lè)、體育、美術(shù)學(xué)科教師，后勤等工作人員的工作完成情況的肯定與評(píng)價(jià)、考核與獎(jiǎng)勵(lì)等措施。

3、完善實(shí)驗(yàn)儀器、樂(lè)器、電腦、班班通教學(xué)設(shè)備的開(kāi)出使用及保管，圖書借還閱覽及保管等情況、達(dá)到的效果情況的評(píng)價(jià)等制度。不能完全以紙質(zhì)資料印證工作完成情況。

4、教師繼續(xù)教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)，是提高教師整體素質(zhì)的一個(gè)平臺(tái)，結(jié)合實(shí)際扎實(shí)抓好，必須學(xué)有所得，得有所用。絕不能為了檢查讓教師花時(shí)間、費(fèi)精力、做應(yīng)付式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

三、農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展存在問(wèn)題。

1、“大班額”現(xiàn)象現(xiàn)在農(nóng)村各中小學(xué)還很凸出。學(xué)校管理不到位，“大班額”問(wèn)題得不到解決，義務(wù)教育均衡發(fā)展就會(huì)嚴(yán)重失衡。這是亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

2、師資配備不均衡。一方面教師編制總額超編，另一方面農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱教師短缺。主要原因一是教師流動(dòng)失衡。農(nóng)村學(xué)校條件差，教師下不去、留不住。教師工資財(cái)政直撥個(gè)人賬戶后，教育行政主管部門對(duì)教師的調(diào)控手段弱化，年輕教師稍有成績(jī)，村小的就流向鎮(zhèn)中、鎮(zhèn)小，鎮(zhèn)中、鎮(zhèn)小的優(yōu)秀教師又流向縣市城區(qū)，“掐尖”和自由流動(dòng)現(xiàn)象嚴(yán)重。二是學(xué)科結(jié)構(gòu)失衡。體、音、美、英等學(xué)科教師嚴(yán)重不足，在村小等薄弱學(xué)校尤其突出。三是年齡結(jié)構(gòu)失衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師年齡結(jié)構(gòu)老化，不能適應(yīng)現(xiàn)代教育教學(xué)要求。

3、辦學(xué)條件不均衡。經(jīng)過(guò)“普九”時(shí)的突擊建設(shè)及后期國(guó)家專項(xiàng)資金的撥付，一部分城鎮(zhèn)中小學(xué)校辦學(xué)條件有了改善，但農(nóng)村中心小學(xué)和村小條件十分落后，條件簡(jiǎn)陋，教室破舊，缺少教學(xué)輔助設(shè)施和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地。

4、學(xué)生分布不均衡。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平提高，農(nóng)村孩子享受高質(zhì)量教育的需求日益強(qiáng)烈，由過(guò)去“有學(xué)上”到要上個(gè)“好學(xué)堂”。農(nóng)村學(xué)生流向城鎮(zhèn)學(xué)校，城區(qū)薄弱學(xué)校學(xué)生流向優(yōu)質(zhì)學(xué)校。一些資源優(yōu)質(zhì)的學(xué)校無(wú)序招生、盲目擴(kuò)班，助長(zhǎng)了“擇校風(fēng)”。有的學(xué)校學(xué)生過(guò)多，班額過(guò)大；有的學(xué)校生源不足，開(kāi)班不齊。

四、解決的措施。

義務(wù)教育發(fā)展不均衡是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不均衡在教育領(lǐng)域的反映。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃是前提、學(xué)校布局是基礎(chǔ)、師資配備是核心、資金投入是關(guān)鍵、政府重視是根本。

1、推進(jìn)新一輪布局調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村中小學(xué)校合理分布。按照“小學(xué)就近適度、初中相對(duì)集中、優(yōu)化資源配置”的原則，盡快修編規(guī)劃，進(jìn)行新一輪學(xué)校布局調(diào)整，使之與城鎮(zhèn)發(fā)展、人口結(jié)構(gòu)和新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)?？h市城區(qū)學(xué)校重點(diǎn)完善布局規(guī)劃；各區(qū)鎮(zhèn)處場(chǎng)重點(diǎn)建設(shè)好每鎮(zhèn)一所初中、一所鎮(zhèn)小和服務(wù)萬(wàn)人左右的農(nóng)村中心小學(xué)，形成以鎮(zhèn)中、鎮(zhèn)小為主體，中心小學(xué)為基礎(chǔ)，極少數(shù)村級(jí)低年級(jí)教學(xué)點(diǎn)為補(bǔ)充的學(xué)校布局；確定永久性保留學(xué)校和過(guò)渡性學(xué)校，建設(shè)一批寄宿制學(xué)校，整合撤并一批生源不足、辦學(xué)條件差、教育質(zhì)量低的薄弱學(xué)校。要一次規(guī)劃、分步實(shí)施，逐年推進(jìn)。

2、改善中小學(xué)辦學(xué)條件，分步縮小城鄉(xiāng)差距。

堅(jiān)持以發(fā)展求均衡，分層級(jí)、分階段逐步改善辦學(xué)條件，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間努力，達(dá)到區(qū)域同標(biāo)、城鄉(xiāng)同標(biāo)。鼓勵(lì)和提倡建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化學(xué)校，原則上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一所標(biāo)準(zhǔn)化中學(xué)和一所規(guī)模在300人左右的標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)，提高學(xué)校裝備水平，配齊教學(xué)設(shè)備，教學(xué)器材，完善功能用房及設(shè)施；加快寄宿制學(xué)校建設(shè)，解決學(xué)校服務(wù)半徑大，學(xué)生上學(xué)難，特別是留守學(xué)生管理難等問(wèn)題。

3、建立管理和保障機(jī)制，促進(jìn)師資力量均衡配置。

改革現(xiàn)行的教師調(diào)配方式，建立政府管編制、教育部門管配置的機(jī)制及與之相適應(yīng)的教師保障機(jī)制。一是教師編制直接核定到學(xué)校。針對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)校布局不合理、學(xué)校規(guī)模小、成班率低的特點(diǎn)，合理核定義務(wù)教育學(xué)校教職工編制，適當(dāng)放寬鎮(zhèn)以下中心小學(xué)和村小教職工編制；對(duì)中小學(xué)老師編制實(shí)行有增有減的動(dòng)態(tài)管理，一年一核定。二是積極推進(jìn)校長(zhǎng)聘任制和輪崗制。逐步取消義務(wù)教育階段學(xué)校校長(zhǎng)的行政級(jí)別，建立城鎮(zhèn)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校的校長(zhǎng)定期交流制度，有計(jì)劃地從優(yōu)質(zhì)學(xué)校選派管理干部充實(shí)農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子。三是實(shí)行青年教師下派制。新分配的大中專畢業(yè)生和新招聘的教師，先安排到農(nóng)村學(xué)校任教；新調(diào)入城區(qū)的教師，先安排到城區(qū)薄弱學(xué)校任教；教師晉升中、高級(jí)職稱和評(píng)先表模，要把到農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校任教經(jīng)歷作為必備條件。四是提高農(nóng)村教師工資水平和福利待遇，改善生活和工作條件。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，建設(shè)教師公寓，以成本價(jià)出售給教師，實(shí)行集中居住，解決農(nóng)村教師安居問(wèn)題；適應(yīng)教師流動(dòng)需要，建設(shè)周轉(zhuǎn)房，解決教師臨時(shí)住房。參考文獻(xiàn)：

農(nóng)村發(fā)展概論論文篇三

中國(guó)自古以來(lái)就是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，以農(nóng)業(yè)為根基的中華文明走過(guò)了悠悠數(shù)千載。從奴隸社會(huì)到封建王朝，中華文明中無(wú)不體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)的重要性。然而在古代，即使有“士農(nóng)工商”的社會(huì)觀念，封建地主制卻使作為社會(huì)生產(chǎn)主要實(shí)踐者的農(nóng)民與主要生產(chǎn)資料土地割離，嚴(yán)重的阻礙了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。直到新中國(guó)的鐘聲敲響，沉睡的中華大地又開(kāi)始復(fù)蘇。三十一年前十一屆三中全會(huì)召開(kāi)，中國(guó)農(nóng)村真正步入她光輝的改革發(fā)展之路。

要解讀農(nóng)村改革發(fā)展，首先我們必須正確認(rèn)識(shí)農(nóng)村的概念。農(nóng)村是對(duì)應(yīng)于城市的稱謂，指農(nóng)業(yè)區(qū)，有集鎮(zhèn)、村落，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)（自然經(jīng)濟(jì)和第一產(chǎn)業(yè)）為主，包括各種農(nóng)場(chǎng)（包括畜牧和水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)）、林場(chǎng)（林業(yè)生產(chǎn)區(qū)）、園藝和蔬菜生產(chǎn)等。跟人口集中的城鎮(zhèn)比較，農(nóng)村地區(qū)人口呈散落居住。在進(jìn)入工業(yè)化社會(huì)之前，社會(huì)中大部分的人口居住在農(nóng)村。有了對(duì)農(nóng)村概念的正確認(rèn)識(shí)，我們來(lái)解讀中國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展的光輝三十年。

六大以來(lái)，中央強(qiáng)調(diào)把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重的基本要求，明確統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本方略，提出“兩個(gè)趨向”的基本論斷，作出我國(guó)總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展階段的基本判斷，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的基本方針，規(guī)劃建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本任務(wù)。

回望改革過(guò)去30年，我們發(fā)現(xiàn)誠(chéng)如溫家寶總理發(fā)表的署名文章指出，“改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，我們黨從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，初步探索出了一條解決‘三農(nóng)’問(wèn)題的成功路子。但要從理論和實(shí)踐上真正解決‘三農(nóng)’問(wèn)題，還有很長(zhǎng)的路要走，需要不斷探索”。

身為新時(shí)代的大學(xué)生，社會(huì)主義現(xiàn)代化的接班人。我們要清醒的認(rèn)識(shí)到，我國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展的道路還很長(zhǎng)。目前我國(guó)市場(chǎng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平還很低，農(nóng)村土地市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、人才市場(chǎng)、農(nóng)資市場(chǎng)等發(fā)展還不完善，造成了農(nóng)村生產(chǎn)要素向城市“逆向流動(dòng)”，嚴(yán)重地制約著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。事實(shí)上，農(nóng)村內(nèi)部改革是內(nèi)容最復(fù)雜、環(huán)節(jié)最多、層次最深、難度最大的改革，重點(diǎn)應(yīng)解決三個(gè)核心問(wèn)題：一是提高農(nóng)民素質(zhì)，積極開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力只是技能培訓(xùn)，充分利用農(nóng)村富余勞動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)民增收。二是，培育和發(fā)展農(nóng)村金融市場(chǎng)，逐步形成競(jìng)爭(zhēng)性的民間融資機(jī)制，這是建立農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制的重要條件；三是，培育和發(fā)展農(nóng)村技術(shù)市場(chǎng)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科技充分結(jié)合。實(shí)現(xiàn)科技興農(nóng)，科學(xué)富農(nóng)。農(nóng)村發(fā)展面臨前所未有的機(jī)遇，在國(guó)家大好政策的背景下，各方資本正不斷進(jìn)入農(nóng)村。與此同時(shí)，農(nóng)村發(fā)展也遇到了不可避免的矛盾。一是農(nóng)村土地分散式生產(chǎn)與機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的矛盾；二是農(nóng)民相對(duì)落后的意識(shí)形態(tài)與先進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念之間的矛盾；農(nóng)村現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的極不完善與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)配套發(fā)展之間的矛盾。這些都制約了農(nóng)村發(fā)展的步伐。

我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到，促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展并不是農(nóng)民們自己的是，而是這個(gè)時(shí)代賦予我們整個(gè)社會(huì)的責(zé)任。作為大學(xué)生的我們，雖然學(xué)習(xí)生活在都市，但是也可以心系農(nóng)村發(fā)展，投身農(nóng)村改革發(fā)展。促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，作為大學(xué)生的我們大有可為。大學(xué)生作為社會(huì)知識(shí)力量的重要組成的部分，擁有最為新鮮的思想認(rèn)識(shí)。我們可以以我們的知識(shí)力量支持農(nóng)村發(fā)展，積極參加支農(nóng)建設(shè)，組織知識(shí)下鄉(xiāng)。為農(nóng)村帶去新的先進(jìn)的文化，開(kāi)闊農(nóng)民的認(rèn)知，豐富農(nóng)村文化生活，提高農(nóng)民文化素質(zhì)。以自己的專業(yè)知識(shí)幫助規(guī)劃進(jìn)行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生活環(huán)境。積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新，幫助發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、法制、文化建設(shè)，使農(nóng)村社會(huì)實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

現(xiàn)階段，新農(nóng)村建設(shè)作為社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要組成部分，正在如火如荼地進(jìn)行中。對(duì)此，我們也應(yīng)該又清楚的認(rèn)識(shí)，正確理解新農(nóng)村的含義。新農(nóng)村建設(shè)并不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單地拆了舊居建新房，許多地區(qū)在相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施還未完善的情況下進(jìn)行盲目建設(shè)，既浪費(fèi)了寶貴的農(nóng)村資源，也有悖于新農(nóng)村建設(shè)的主旨。新農(nóng)村的新不只是房屋的新，而是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化、基礎(chǔ)設(shè)施等的全面發(fā)展更新。因此在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃時(shí)，不能只注重表面，而要深入農(nóng)村，實(shí)地了解地區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、特色，結(jié)合地區(qū)實(shí)際狀況進(jìn)行全面合理的新農(nóng)村規(guī)劃。從而建設(shè)出經(jīng)濟(jì)、文化全面協(xié)調(diào)發(fā)展，人際關(guān)系和諧的真正的新農(nóng)村。相信在正確思想指導(dǎo)和全社會(huì)的共同努力下，中國(guó)農(nóng)村的改革發(fā)展之路必將走出又一段輝煌。

農(nóng)村發(fā)展概論論文篇四

當(dāng)前，如何進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)，怎樣將農(nóng)村優(yōu)勢(shì)mm整合并充分發(fā)揮出來(lái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展所不容忽視的一個(gè)環(huán)節(jié)。如何引領(lǐng)農(nóng)民走上富裕的道路，該選擇哪種模式去發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是值得研究的一個(gè)課題?；诖?，本文從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)農(nóng)業(yè)、工業(yè)帶動(dòng)型及第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式方面，對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可行模式進(jìn)行探討，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供理論依據(jù)。

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較之以往雖然有了一定程度的提高，但是相較于國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家仍存在一定的差距。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題主要是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式較為落后、公共事業(yè)發(fā)展程度不高、農(nóng)民收入低下，這些因素導(dǎo)致我國(guó)不能完全引入國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。因此，要另辟蹊徑，尋找適合我國(guó)的農(nóng)村發(fā)展模式，如此才能促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

當(dāng)前商品經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)村改革腳步不斷加快，一些問(wèn)題開(kāi)始浮出水面，尤其是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制和農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化要求不相適應(yīng)。非集中式的家庭生產(chǎn)形式是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要模式，這種模式很容易與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制產(chǎn)生矛盾，對(duì)于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是非常不利的。因?yàn)榉羌惺睫r(nóng)戶生產(chǎn)模式對(duì)于生產(chǎn)效率會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)戶收入降低，城鄉(xiāng)居民收入差別增大[1]。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化是解決該問(wèn)題的一個(gè)有效手段。因?yàn)槲覈?guó)各地的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r各有不同，農(nóng)業(yè)的主要產(chǎn)品和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)也有所差別，但其本質(zhì)都離不開(kāi)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)副業(yè)，然后依據(jù)此進(jìn)行配套的銷售和加工。比如，現(xiàn)今農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中比較典型的一種就是龍頭企業(yè)帶動(dòng)型。這種經(jīng)濟(jì)模式主要是一些以銷售或者加工農(nóng)副產(chǎn)品的龍頭企業(yè)，讓農(nóng)戶參與到企業(yè)的生產(chǎn)、加工及銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，這種模式可以看作是“農(nóng)戶+企業(yè)”型。農(nóng)戶根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，依托農(nóng)村現(xiàn)有資源、村內(nèi)有技術(shù)的農(nóng)戶等生產(chǎn)要素，開(kāi)辦企業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化發(fā)展。這種模式在安徽省運(yùn)用效果較好，比如，池州市和黃山市依靠自身獨(dú)有的環(huán)境和生態(tài)要素，現(xiàn)今該地域的旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展成型。該地區(qū)的工業(yè)已經(jīng)步入自我調(diào)節(jié)、自我約束、持續(xù)積累的良性發(fā)展道路[2]。另外，處理好環(huán)境和農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)也是不可忽視的。所以，要清楚地認(rèn)識(shí)到生態(tài)農(nóng)業(yè)這一概念。生態(tài)農(nóng)業(yè)指的是結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，遵循環(huán)境和人的互養(yǎng)共生規(guī)律，建立良性循環(huán)、能夠全面發(fā)展的無(wú)廢棄體系。生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式是要用科學(xué)的方法和生態(tài)理念，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展，且不破壞生態(tài)的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。比如，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和沼氣的循環(huán)模式，這就是比較典型的一種生態(tài)農(nóng)業(yè)模式[3]。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是多樣的，但是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須要根據(jù)農(nóng)村地理和氣候現(xiàn)狀，要在不破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的前提下發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

我國(guó)人口比重大，人均耕地面積較少，全世界不到1/10的土地要養(yǎng)活全世界1/5的人口。農(nóng)村生產(chǎn)資源相對(duì)缺乏，很多農(nóng)民在此背景下不得不尋求其他方式來(lái)謀生。農(nóng)村實(shí)行工業(yè)化帶動(dòng)型經(jīng)濟(jì)模式是一個(gè)很好的解決方案，這一模式是在農(nóng)村資源現(xiàn)狀基礎(chǔ)上開(kāi)辦相應(yīng)的企業(yè)，以企業(yè)拉動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)村工業(yè)拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)模式在我國(guó)浙江、安徽和江蘇等省份發(fā)展較好，安徽省肥西縣是工業(yè)帶動(dòng)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的一個(gè)代表地區(qū)。該地區(qū)走的就是工業(yè)轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在此模式下有了很大的發(fā)展。該地區(qū)政府部門積極引導(dǎo)農(nóng)戶聚集產(chǎn)業(yè)，同時(shí)給予相應(yīng)的政策和資源，現(xiàn)今已經(jīng)形成了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)拔尖、配套產(chǎn)業(yè)多樣且創(chuàng)新能力較強(qiáng)的工業(yè)體系。肥西縣不但將工業(yè)作為農(nóng)村發(fā)展的要?jiǎng)?wù)，該地區(qū)也吸引了大量的勞動(dòng)力。還有大家所熟知的“蘇南”模式。集體積累在蘇南地區(qū)是農(nóng)業(yè)原始積累的主要表現(xiàn)，過(guò)程中也有一些私營(yíng)企業(yè)和家庭工業(yè)產(chǎn)生。很多鄉(xiāng)村農(nóng)戶自己籌集資金開(kāi)辦企業(yè)，使得農(nóng)業(yè)公共投資或積累方面的不足得到彌補(bǔ)，還使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。蘇南地區(qū)城鄉(xiāng)工業(yè)和農(nóng)村工業(yè)的融合，使得蘇南地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。雖然現(xiàn)今蘇南地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)成型，但是過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)了一些不足和缺陷。首先，工業(yè)轉(zhuǎn)移比較簡(jiǎn)單，設(shè)備落后和陳舊，產(chǎn)品類似，在一定程度上使得產(chǎn)業(yè)升級(jí)時(shí)需要很大的成本支撐，在對(duì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整時(shí)難度也較大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)中占據(jù)的比重不高，大部分制造業(yè)都局限于附加值較低的行業(yè)。其次，中小企業(yè)在所有企業(yè)中的數(shù)量較多，民營(yíng)企業(yè)形態(tài)多以非開(kāi)放式家族企業(yè)為主，這些企業(yè)不愿與其他企業(yè)聯(lián)合，更不愿意被兼并，這對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展是非常不利的，產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力也不高，發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)程度高。因?yàn)橥ǔ２粫?huì)對(duì)農(nóng)村工業(yè)有系統(tǒng)的規(guī)劃，因此，需要農(nóng)戶自身具備可持續(xù)發(fā)展的觀念，保證在發(fā)展工業(yè)過(guò)程中減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染，在工業(yè)發(fā)展過(guò)程中要制訂合理、科學(xué)的發(fā)展計(jì)劃，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不同方面都能得到綜合發(fā)展和優(yōu)化完善[4]。

依據(jù)農(nóng)村現(xiàn)狀，在發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，保障產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展態(tài)勢(shì)，如此才能保障農(nóng)戶收入的增長(zhǎng)和農(nóng)村勞動(dòng)力過(guò)剩等問(wèn)題的解決。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r能夠反映出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成熟與否，但是第三產(chǎn)業(yè)在我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)中的比例不高。新形勢(shì)下，為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，需要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)展往往會(huì)帶動(dòng)一二產(chǎn)業(yè)的快速進(jìn)步，進(jìn)而帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。以第三產(chǎn)業(yè)為發(fā)展主導(dǎo)模式涉及到的行業(yè)較多，因此會(huì)為農(nóng)村勞動(dòng)力提供更多的崗位，勞動(dòng)力過(guò)剩這一問(wèn)題能夠得到有效解決[5]。同時(shí)，就業(yè)結(jié)構(gòu)因?yàn)橛屑w辦、合股辦、聯(lián)戶辦等眾多的形式而更加多元化。第三產(chǎn)業(yè)的主要載體是城鎮(zhèn)，可以在農(nóng)村有計(jì)劃和目標(biāo)地發(fā)展一批小型城鎮(zhèn)，農(nóng)村勞動(dòng)力能夠就地消化，農(nóng)民可以進(jìn)行第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。不同地域的農(nóng)村可以按照自身的情況及條件，發(fā)展符合自身實(shí)際的第三產(chǎn)業(yè)，有市場(chǎng)存在，就能夠推動(dòng)發(fā)展。2013年，浙江省第三產(chǎn)業(yè)相較于2012年有超過(guò)10個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng)，農(nóng)村就業(yè)人口數(shù)量1900萬(wàn)，占浙江省總就業(yè)人口的40%，數(shù)量比2012年增長(zhǎng)了80萬(wàn)人。2013年，浙江省生產(chǎn)總值中第三產(chǎn)業(yè)的比例為45%，比2012年增長(zhǎng)了將近9個(gè)百分點(diǎn)。有研究表明，在浙江省第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展下，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)象明顯，在一定程度上改善了農(nóng)民的生活，增加了農(nóng)民收入。浙江省的案例說(shuō)明，哪里的小城鎮(zhèn)建設(shè)步子大、速度快，哪里的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展就快，紹興、義烏建鎮(zhèn)興商帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的事實(shí)足以說(shuō)明這一點(diǎn)。反之，農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、城鎮(zhèn)建設(shè)遲緩的地區(qū)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展也很慢。同時(shí)也可以看到，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高。如果一個(gè)國(guó)家的第三產(chǎn)業(yè)比重超過(guò)一二產(chǎn)業(yè)時(shí)，整個(gè)國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)就會(huì)得到快速發(fā)展，相應(yīng)的城市化水平也會(huì)不斷升高。當(dāng)前我國(guó)的國(guó)情是農(nóng)村大量勞動(dòng)力向城市發(fā)展，雖然這是一條出路，但是城市的容量也不是沒(méi)有限度的，農(nóng)村自身消化才是最好的途徑[6]。所以，在農(nóng)村大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提供更多的崗位給農(nóng)戶是非常有必要的。

本文從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)農(nóng)業(yè)、工業(yè)帶動(dòng)型及第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的幾種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式方面，對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可行模式進(jìn)行探討，以期能夠?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村建設(shè)發(fā)展提供理論依據(jù)。農(nóng)村在選擇合適的經(jīng)濟(jì)模式時(shí)，一定要考慮農(nóng)村發(fā)展實(shí)際和地域現(xiàn)狀，要認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)和工業(yè)、發(fā)展和生態(tài)之間的關(guān)系。也要意識(shí)到我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還比較落后，底子相對(duì)來(lái)說(shuō)比較薄弱，農(nóng)民的收入始終處于各階層的底端，所以，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不是一蹴而就的事情，需要腳踏實(shí)地、一步一個(gè)腳印去實(shí)現(xiàn)，要避免形式主義和簡(jiǎn)單主義，這對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和新農(nóng)村建設(shè)都是不利的。農(nóng)村是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，城市和農(nóng)村本應(yīng)是一個(gè)相互依存、相互補(bǔ)充的整體。經(jīng)濟(jì)發(fā)展以城市發(fā)展為中心，不斷地向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，靠城市的帶動(dòng)，將兩者的發(fā)展結(jié)合在一起，建設(shè)成一個(gè)長(zhǎng)效發(fā)展的農(nóng)村。農(nóng)村可以為城市提供所需的必需品，城市間接地為農(nóng)村的勞動(dòng)力提供工作機(jī)會(huì)，優(yōu)化傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。兩者兼顧起來(lái)，才能解除農(nóng)村發(fā)展受到的經(jīng)濟(jì)體制的制約，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才能有效、長(zhǎng)久地發(fā)展下去。

農(nóng)村發(fā)展概論論文篇五

近年，農(nóng)村金融對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持作用愈發(fā)明顯，但還是存在問(wèn)題，保險(xiǎn)為農(nóng)村金融難以完全滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。為此加強(qiáng)農(nóng)村金融和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究，從二者的現(xiàn)狀以及農(nóng)村金融對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響出發(fā)提出相應(yīng)對(duì)策，不僅能推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還能加快農(nóng)村金融的完善發(fā)展，具有重要意義。

農(nóng)村金融；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；影響；發(fā)展。

自“三農(nóng)”問(wèn)題提出后，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直是政府和社會(huì)重點(diǎn)關(guān)注的焦點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)金融化趨勢(shì)的加劇，城市金融體系已日趨完善，大大推動(dòng)了城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，基于此，如何加快農(nóng)村金融建設(shè)，并為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持與幫助就成為亟待解決的新課題。從某方面看農(nóng)村金融是整個(gè)現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的核心，創(chuàng)新完善農(nóng)村金融體制與體系會(huì)給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶來(lái)深遠(yuǎn)影響，提供強(qiáng)大的支持，當(dāng)然隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展也能成為農(nóng)村金融發(fā)展的堅(jiān)實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，二者是相輔相成，相互影響的。為此，深入研究農(nóng)村金融在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的影響和作用，有利于進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速上穩(wěn)步發(fā)展，為“三農(nóng)”問(wèn)題的解決做貢獻(xiàn)。

整體來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村金融的發(fā)展還是相對(duì)緩慢滯后的，更多的以政策性金融手段為主，不斷的引進(jìn)正規(guī)金融機(jī)構(gòu)，以加快農(nóng)村金融體系的完善，并形成了中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行為主，農(nóng)村信用社和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分別為合作性和國(guó)家政策性金融機(jī)構(gòu)建構(gòu)的農(nóng)村金融體系。但依然存在不少問(wèn)題，促使農(nóng)村金融對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響和支持作用大打折扣。首先，農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)在農(nóng)村的覆蓋面還有待擴(kuò)大?；诩ち业氖袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，商業(yè)銀行為了生存發(fā)展從戰(zhàn)略上減少了對(duì)農(nóng)村金融的投入，導(dǎo)致一些農(nóng)村地區(qū)的信用社從金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)退出了，進(jìn)一步加重了農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)缺失的問(wèn)題。其次，農(nóng)村金融市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制有待完善?；仡櫄v史，在農(nóng)村金融中農(nóng)村信用社可以說(shuō)在很長(zhǎng)一段時(shí)間都處于一枝獨(dú)秀的局面，大有壟斷農(nóng)村金融之勢(shì)，但效率卻難以提升，逐步削弱了農(nóng)村信用社在農(nóng)村金融體系中的主導(dǎo)地位，難以更好地為農(nóng)村金融發(fā)展貢獻(xiàn)力量，更遑論在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到強(qiáng)有力的支持作用。最后，農(nóng)村資金外流趨勢(shì)嚴(yán)重。眾所周知，越來(lái)越多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌入了城市，他們的收入自然也借助金融機(jī)構(gòu)流向了經(jīng)濟(jì)水平更高的城市，逐步拉大了城市與農(nóng)村的差距，大量的農(nóng)村資金外流，大大影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金支持力度。

由于在不同時(shí)期農(nóng)村不同行業(yè)的經(jīng)濟(jì)比重有所不同，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在不同發(fā)展時(shí)期呈現(xiàn)不同的特征，例如在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，以農(nóng)業(yè)活動(dòng)為主，手工業(yè)在整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的比重較??；而進(jìn)入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展期，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所占比重逐漸被農(nóng)村服務(wù)業(yè)所替代，越來(lái)越小，反而是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展越來(lái)越快，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。而在政策指導(dǎo)下，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作也在不斷開(kāi)展，對(duì)漁業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等第一產(chǎn)業(yè)進(jìn)行優(yōu)化整合，一定程度提高了所占比重，有利于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，大大增加了農(nóng)民的收入。當(dāng)然在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也存在缺陷，無(wú)論是資金投入力度還是農(nóng)民收入等還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如城市經(jīng)濟(jì)，還需要不斷改善。

(三)農(nóng)村金融對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。

第一，農(nóng)村金融規(guī)模大大影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)總結(jié)分析發(fā)現(xiàn)制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要因素是資金嚴(yán)重缺乏，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)周期長(zhǎng)、回報(bào)率低，難以吸引有力的外部資金投入，僅僅依靠自身構(gòu)建的經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展，不僅規(guī)模小，發(fā)展速度還緩慢，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)改善進(jìn)度。不難發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)村金融規(guī)模根本難以滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需求，得不到來(lái)自農(nóng)村金融的大量資金支持，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化與規(guī)模化。加上不少農(nóng)村發(fā)展資金流向了更加發(fā)達(dá)的城市，促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金規(guī)模嚴(yán)重萎縮，資金缺口越來(lái)越大，但依靠政府的財(cái)政經(jīng)濟(jì)支持遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，農(nóng)村金融依然是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資金支持對(duì)象，能有效解決農(nóng)村資金缺口問(wèn)題，為此首先要加快農(nóng)村金融發(fā)展，才能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更大的支持。第二，農(nóng)村金融效率也會(huì)影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)于農(nóng)村金融而言，不僅要擴(kuò)大規(guī)模，增加農(nóng)村服務(wù)點(diǎn)覆蓋面，還要提升金融效率，即促進(jìn)金融服務(wù)速度與質(zhì)量的雙雙提升，才能更有效的推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。然而現(xiàn)目前，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)較少，信息傳遞方式單一，合作交流途徑有限，資金流動(dòng)性弱，因此難以最大化發(fā)揮農(nóng)村金融資金的經(jīng)濟(jì)作用，無(wú)法滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金需求。鑒于此，提升農(nóng)村金融資金使用率相當(dāng)重要，利用農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金的合理調(diào)劑、配置，不斷提高金融資金存貨比率，并不斷的開(kāi)發(fā)更多新型的金融服務(wù)，為廣大農(nóng)民提供更多金融產(chǎn)品，促使農(nóng)村金融服務(wù)更加高效、全面、科學(xué)、安全，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)更加多元。當(dāng)然農(nóng)村金融和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)二者是相輔相成，相互影響的，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)勢(shì)必也會(huì)影響到農(nóng)村金融的發(fā)展。據(jù)調(diào)查實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與農(nóng)村金融成正相關(guān)，當(dāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，越能促進(jìn)農(nóng)村金融的發(fā)展，反之則會(huì)讓農(nóng)村金融變得較為脆弱。其中以東南沿海地區(qū)最為明顯，該地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，因此農(nóng)村金融發(fā)展也較為強(qiáng)健，更好地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持，從而推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村企業(yè)融資能力和范圍的雙雙提升。

(一)加快農(nóng)村金融改革，實(shí)現(xiàn)金融主體的多樣化。

隨著農(nóng)村金融在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性日漸突出，與時(shí)俱進(jìn)的以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求為主，加快農(nóng)村金融的轉(zhuǎn)型改革勢(shì)在必行，有利于進(jìn)一步豐富農(nóng)村金融主體，實(shí)現(xiàn)多樣化。首要的要加快農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的改革，建立更多與市場(chǎng)相符的金融主體，打造一支支農(nóng)主力軍，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。根據(jù)目前農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀，不少農(nóng)村信用社撤銷后，導(dǎo)致農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)數(shù)量和規(guī)模上都出現(xiàn)缺口，為此應(yīng)當(dāng)建立更多農(nóng)村商業(yè)銀行，在政府政策下強(qiáng)化商業(yè)銀行的改革，調(diào)動(dòng)參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的積極性，并結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際需求調(diào)整金融戰(zhàn)略。例如：農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)建立以“三農(nóng)”發(fā)展目標(biāo)為指導(dǎo)的戰(zhàn)略目標(biāo)，并不斷強(qiáng)化對(duì)“三農(nóng)”的支持力度，積極探尋適合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的金融服務(wù)模式，促使農(nóng)村金融的支持力度最大化。與此同時(shí)，還要不斷優(yōu)化農(nóng)村金融服務(wù)主體，為更多民間金融機(jī)構(gòu)參與農(nóng)村金融降低準(zhǔn)入門檻，加快新型金融機(jī)構(gòu)建設(shè)，如農(nóng)村信貸公司，并不斷拓寬新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的融資渠道，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，完善農(nóng)村金融經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融主體的多樣性。同時(shí)還要在政府的帶頭下加大新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的宣傳，讓更多農(nóng)民了解認(rèn)識(shí)新型金融機(jī)構(gòu)，再利用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)形成口碑效應(yīng)，增強(qiáng)農(nóng)民的存錢的積極性，并提供的貸款政策，促使農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)真正做到以農(nóng)民為主，惠利于民，從而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

(二)完善農(nóng)村金融市場(chǎng)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。

農(nóng)村金融市場(chǎng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響也不小，為了更好地推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快農(nóng)村金融市場(chǎng)的完善，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，減少農(nóng)村勞動(dòng)力和資金的外流很有必要。其中最重要的完善農(nóng)村金融市場(chǎng)利率，能很好地降低農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金風(fēng)險(xiǎn)，隨著利率的市場(chǎng)化能提供更多風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)充，降低經(jīng)濟(jì)成本。當(dāng)然在農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)貸款時(shí)，為了保證資金的安全，還需要有完善的擔(dān)保中介體系給予支持和規(guī)范，建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)企業(yè)的合作，以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力，而農(nóng)村金融保險(xiǎn)是必不可少的，隨著商業(yè)性金融產(chǎn)品與保險(xiǎn)服務(wù)、政策性金融服務(wù)的結(jié)合，促使農(nóng)村合作式保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的形成，能進(jìn)一步完善優(yōu)化農(nóng)村金融市場(chǎng)，以便更好推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)然鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為農(nóng)村金融和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，也不能忽略，要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展才能逐步完善地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為更多農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會(huì)，減少勞動(dòng)力的外流，從而減少資金的外流，集中為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)，確保城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。并通過(guò)城鄉(xiāng)流通市場(chǎng)的建立，打破城市和農(nóng)村的壁壘，推動(dòng)農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，吸引更多非農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)，在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)帶動(dòng)農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。

(三)提升農(nóng)村金融效率，增強(qiáng)金融資本市場(chǎng)靈活性。

從上面農(nóng)村金融對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響分析中可以知道，農(nóng)村金融效率關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為此要想推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，提升農(nóng)村金融效率至關(guān)重要，以便為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多高效服務(wù)。關(guān)于農(nóng)村金融效率的提升，具體可以從這幾方面著手進(jìn)行：首先，加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)的改革創(chuàng)新，將農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量放在首位，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)服務(wù)理念，并結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況制定相適應(yīng)的農(nóng)村金融戰(zhàn)略，在不斷優(yōu)化農(nóng)村金融運(yùn)行模式基礎(chǔ)上，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為更好解決“三農(nóng)”問(wèn)題做貢獻(xiàn)。當(dāng)然對(duì)于農(nóng)村金融來(lái)說(shuō)，改革創(chuàng)新不單單集中在服務(wù)上，產(chǎn)品也是不容忽視的重要改革創(chuàng)新環(huán)節(jié)，在研發(fā)金融服務(wù)產(chǎn)品時(shí)要始終圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體需求，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾提供農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款、農(nóng)村居民房屋產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村中小企業(yè)簡(jiǎn)式快速貸款、農(nóng)村商戶聯(lián)保貸款、農(nóng)戶林權(quán)抵押貸款等多種金融產(chǎn)品，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的資金支持力度，幫助更多農(nóng)民走上發(fā)家致富的道路。同時(shí)還能幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有效解決融資問(wèn)題，在保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)健發(fā)展的同時(shí)，還能減少勞動(dòng)力和資金的外流，一舉數(shù)得。其次，以國(guó)家相關(guān)政策制度為基礎(chǔ)，優(yōu)化完善農(nóng)村金融服務(wù)規(guī)章制度很有必要。當(dāng)形成相對(duì)完善的農(nóng)村金融服務(wù)規(guī)章制度后，能一定程度約束農(nóng)村金融的運(yùn)行，促使農(nóng)村金融更加規(guī)范、合理，能有效規(guī)避一些違規(guī)違法現(xiàn)象的出現(xiàn)，這是進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提，應(yīng)當(dāng)引起高度重視。最后，要積極調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與農(nóng)村金融的積極性和主動(dòng)性。農(nóng)民是農(nóng)村金融和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的重要參與者和受益者，需要通過(guò)各種宣傳方式和手段幫助農(nóng)民樹立農(nóng)村金融意識(shí)，全面正確認(rèn)識(shí)到農(nóng)場(chǎng)金融資本的價(jià)值，并結(jié)合自身實(shí)際情況加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村金融資本的應(yīng)用，不僅有利于提升農(nóng)村金融效率，還能讓整個(gè)農(nóng)村金融資本市場(chǎng)變得更加靈活多樣，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加協(xié)調(diào)適配。

綜上所述，農(nóng)村金融在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的推動(dòng)作用是不容小覷的，因此要提高重視，不斷加快金融機(jī)構(gòu)自身的改革創(chuàng)新，才能確保經(jīng)濟(jì)作用最大化，真正為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金支持。

農(nóng)村發(fā)展概論論文篇六

義務(wù)教育均衡發(fā)展的基本目標(biāo)是什么？是每一所學(xué)校符合國(guó)家辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)得到保障，教育資源滿足學(xué)校教育教學(xué)需要，開(kāi)齊國(guó)家規(guī)定課程，教師配置更加合理，提高教師整體素質(zhì)。學(xué)校班額符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，消除“大班額”現(xiàn)象。切實(shí)縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距。

貴州省是全國(guó)貧窮落后的省份之一，貴州的農(nóng)村山脊，人貧，教育滯后。1986年國(guó)務(wù)院公布實(shí)施的義務(wù)教育法，并提出我國(guó)實(shí)行九年義務(wù)教育制度。2003年起，國(guó)家相繼召開(kāi)了“農(nóng)村教育工作會(huì)議”、“黨的十七大”、“十八大”等重大工作會(huì)議，提出實(shí)施了“兩基”攻堅(jiān)、寄宿制學(xué)校建設(shè)、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障、薄弱學(xué)校改造計(jì)劃、“國(guó)培計(jì)劃”、“特崗計(jì)劃”、“營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃”等一系列重大措施。二十多年的逐步推進(jìn)、實(shí)施，農(nóng)村學(xué)校的基礎(chǔ)建設(shè)、辦學(xué)資源得到了改善；教師素質(zhì)、教育教學(xué)質(zhì)量得到了提高。2008年我縣接受了國(guó)家“普九”驗(yàn)收，已達(dá)合格標(biāo)準(zhǔn)，從根本上解決了適齡兒童少年“有學(xué)上”問(wèn)題。

1、教育硬件設(shè)施完善。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)》指出：“均衡配置學(xué)校辦學(xué)資源，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入力度，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃”等相關(guān)精神。國(guó)家加大了對(duì)農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入，各級(jí)政府加大經(jīng)費(fèi)配套投入、相關(guān)部門關(guān)心教育，重視教育，支持教育，大力發(fā)展教育。依據(jù)國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展指標(biāo)要求，農(nóng)村各中小學(xué)配齊了圖書、教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、音體美等器材；校舍面積增大，教學(xué)樓得到改建或重建；按要求修齊教室、專用計(jì)算機(jī)教室、電子備課室、多媒體教室、實(shí)驗(yàn)儀器室、實(shí)驗(yàn)室、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)室、圖書閱覽室、音樂(lè)教室、美術(shù)教室；食堂生活設(shè)施得到改善；網(wǎng)絡(luò)資源到到共享、班班通工程得到解決。美麗的教室，紅色的塑膠跑道，寬敞明亮的教室，現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備，硬件設(shè)施按照要求得到了改善，基本達(dá)到國(guó)家提出的標(biāo)準(zhǔn)，縮小了農(nóng)村區(qū)域之間的明顯差距。平衡了教育資源，促進(jìn)了教育公平。

2、教師素質(zhì)提高。

少、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理、優(yōu)秀教師短缺、師資整體水平相對(duì)較低，這是之前存在的真實(shí)問(wèn)題。但是，二十年來(lái)，政府和各級(jí)教育主管部門給予相關(guān)的優(yōu)惠政府，引進(jìn)優(yōu)秀教師；加大對(duì)“豆芽科”教師的培養(yǎng)。1994年起，遵義師范院校開(kāi)設(shè)音、體、美、幼專職教師專業(yè)，近20年，為遵義市農(nóng)村中小學(xué)培養(yǎng)了大批合格專業(yè)教師；鼓勵(lì)教師自學(xué)考試、函授學(xué)習(xí)、學(xué)歷提升（農(nóng)村各中小學(xué)教師學(xué)歷，在2000年前后基本達(dá)到國(guó)家提出的要求），積極組織中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)、新教師培訓(xùn)、骨干教育培訓(xùn)、學(xué)科培訓(xùn)；學(xué)校整合等一系列措施。教師的師德師風(fēng)水準(zhǔn)、文化水平、業(yè)務(wù)能力等得到了提高，學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理等突出矛盾象得到緩解。

3、教育質(zhì)量提高。

學(xué)校樹立了科學(xué)的教育質(zhì)量觀，以素質(zhì)教育為導(dǎo)向，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。

（1）全面推進(jìn)素質(zhì)教育。

學(xué)生是祖國(guó)的未來(lái)，學(xué)生素質(zhì)的優(yōu)劣，決定國(guó)家未來(lái)的發(fā)展。為此學(xué)校堅(jiān)持育人為本，樹立質(zhì)量意識(shí)，把學(xué)生的全面發(fā)展、成人成才作為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)；堅(jiān)持德育為先，使學(xué)生樹立遠(yuǎn)大理想，成為社會(huì)主義合格建設(shè)者和接班人；堅(jiān)持知識(shí)教育和能力培養(yǎng)并重，打牢科學(xué)文化基礎(chǔ)知識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力和適應(yīng)社會(huì)能力。省、市、縣都擬有“素質(zhì)教育評(píng)估指標(biāo)”，各級(jí)分別對(duì)農(nóng)村中小學(xué)進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。各中小學(xué)開(kāi)齊課程，開(kāi)足課時(shí)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的發(fā)展。如每年學(xué)校在推進(jìn)素質(zhì)教育過(guò)程中，組織開(kāi)展中小學(xué)生籃球運(yùn)動(dòng)會(huì)、田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)；組織開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)（采茶、為城鎮(zhèn)打掃街道等）；組織開(kāi)展文娛匯演、一二·九愛(ài)國(guó)演講、讀書征文競(jìng)賽等豐富的活動(dòng)。全面推進(jìn)了農(nóng)村中小學(xué)生素質(zhì)教育的綜合發(fā)展。

（2）切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。

過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)會(huì)損害青少年身心健康。教育均衡發(fā)展就是要給學(xué)生創(chuàng)造寬松和諧的育人環(huán)境，使學(xué)生從應(yīng)試教育的重壓下解脫出來(lái)，生動(dòng)活潑地學(xué)習(xí)，健康快樂(lè)地成長(zhǎng)。各地農(nóng)村中小學(xué)享用先進(jìn)資源，學(xué)習(xí)掌握先進(jìn)教學(xué)理念，如在教學(xué)中采用“洋思教學(xué)法”、“自主學(xué)習(xí)”教學(xué)模式，教會(huì)學(xué)生學(xué)習(xí)方法，降低學(xué)習(xí)難度，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，保護(hù)孩子的好奇心、求知欲，提高學(xué)習(xí)效率和堂教學(xué)效果。根據(jù)學(xué)生興趣愛(ài)好，自愿參加學(xué)校開(kāi)設(shè)的音樂(lè)、美術(shù)、書法、文學(xué)等藝術(shù)教育興趣小組。學(xué)生沒(méi)有了學(xué)習(xí)壓力，生活得更愉快了，成長(zhǎng)得更健康了。

（3）重視提高學(xué)生身體素質(zhì)。

身體是學(xué)習(xí)、工作、生活的基礎(chǔ)，根據(jù)國(guó)家“陽(yáng)光體育工程計(jì)劃”，堅(jiān)持每天鍛煉一小時(shí)，使學(xué)生心理健康、體魄強(qiáng)健。學(xué)?？茖W(xué)安排學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活和鍛煉時(shí)間，保證充足睡眠，開(kāi)展豐富多彩的課外活動(dòng)。為提高學(xué)生營(yíng)養(yǎng)和健康水平，農(nóng)村中小學(xué)基本解決了學(xué)生每天的“營(yíng)養(yǎng)餐”生活問(wèn)題。

（4）規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。

學(xué)生接受公平教育，學(xué)校就必須堅(jiān)持按教育規(guī)律辦學(xué)，學(xué)校和老師要把全部精力用到促進(jìn)孩子的成長(zhǎng)進(jìn)步上來(lái)，農(nóng)村中小學(xué)基本實(shí)行了劃區(qū)域招生，就近入學(xué)原則；學(xué)校不辦實(shí)驗(yàn)班、重點(diǎn)班、實(shí)習(xí)班；教師不搞償家教等規(guī)范了學(xué)校辦學(xué)行為，以“師德六條”、“五嚴(yán)禁五不準(zhǔn)’”、“教學(xué)十不準(zhǔn)”等規(guī)范了教師教育教學(xué)行為、。為青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。

學(xué)校美了，教室亮了，設(shè)備齊全了，跑道紅了，教師勤了，教育質(zhì)量提高了，學(xué)生鞏固了，家長(zhǎng)滿意了，但是，要讓城市與農(nóng)村中小學(xué)教育差距縮得更小，就必須切實(shí)抓好農(nóng)村中小學(xué)校的內(nèi)部管理。

二、切實(shí)抓好學(xué)校內(nèi)部管理。

教育要均衡，學(xué)校管理要跟上。

人性化管理是現(xiàn)代學(xué)校管理的核心，作為學(xué)校，教師是首要的管理對(duì)象，要充分發(fā)揮教師工作的主動(dòng)性，增強(qiáng)教師教書育人的榮譽(yù)感和責(zé)任感。除了對(duì)教職工的學(xué)習(xí)、教育、關(guān)心、尊重、信任等之外，更重要的是擬有一套完整完善的管理制度。

1、學(xué)校教師的評(píng)優(yōu)評(píng)先、競(jìng)聘等必須公平、公正、公開(kāi)，具有鼓勵(lì)性。

2、學(xué)校教師工作考核要完善，特別是音樂(lè)、體育、美術(shù)學(xué)科教師，理、化、生實(shí)驗(yàn)教師，信息課教師，后勤等工作人員的工作完成情況的肯定與評(píng)價(jià)、考核與獎(jiǎng)勵(lì)等措施。

3、完善實(shí)驗(yàn)儀器、樂(lè)器、電腦、班班通教學(xué)設(shè)備的開(kāi)出使用及保管，圖書借還閱覽及保管等情況、達(dá)到的效果情況的評(píng)價(jià)等制度。不能完全以紙質(zhì)資料印證工作完成情況。

4、教師繼續(xù)教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)，是提高教師整體素質(zhì)的一個(gè)平臺(tái)，結(jié)合實(shí)際扎實(shí)抓好，必須學(xué)有所得，得有所用。絕不能為了檢查讓教師花時(shí)間、費(fèi)精力、做應(yīng)付式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

三、存在問(wèn)題。

“大班額”現(xiàn)象現(xiàn)在農(nóng)村各中小學(xué)還很凸出。

學(xué)校管理不到位，“大班額”問(wèn)題得不到解決，義務(wù)教育均衡發(fā)展就會(huì)嚴(yán)重失衡。這是上級(jí)主管部門及部分中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)思考、亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

農(nóng)村發(fā)展概論論文篇七

興種養(yǎng)殖業(yè)、高效經(jīng)濟(jì)作物、農(nóng)副產(chǎn)品加工、流通甚至基礎(chǔ)設(shè)施的投入,他們對(duì)大額貸款的需求越來(lái)越高,急需多元化的大額信貸品種與之相匹配。三是利率上浮較高。轄內(nèi)農(nóng)信社小額信貸利率一般上浮80%,年利率普遍在9%左右,造成農(nóng)戶貸款成本較高,付息壓力較大。三、未來(lái)農(nóng)村小額信貸發(fā)展方向1.不斷強(qiáng)化小額信貸資金的供給能力第一,發(fā)展多層次的小額信貸載體,利用多樣化的資金供給滿足多層次的農(nóng)村金融需求。在利用原有農(nóng)村正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展各類新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu),利用非政府的小額信貸機(jī)構(gòu)彌補(bǔ)正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的不足,整合本區(qū)域的民間資本,增大小額信貸的資金供給。第二,應(yīng)在明確小額信貸機(jī)構(gòu)吸收資金有關(guān)法律問(wèn)題的基礎(chǔ)上,協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)基金等機(jī)構(gòu),形成有效的小額信貸的資金批發(fā)機(jī)制。同時(shí)應(yīng)建立非吸收存款類小額信貸機(jī)構(gòu)向吸收存款類小額信貸機(jī)構(gòu)發(fā)展的政策通道,拓寬可持續(xù)的資金供給來(lái)源。2.通過(guò)市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制實(shí)現(xiàn)持續(xù)經(jīng)營(yíng)從目前國(guó)內(nèi)情況看,由于利率市場(chǎng)化并未完全形成,小額信貸項(xiàng)目的利息收入尚不足以覆蓋成本,這嚴(yán)重影響了小額信貸業(yè)務(wù)的持續(xù)健康發(fā)展?？蓢L試令小額信貸機(jī)構(gòu)根據(jù)農(nóng)戶的財(cái)富狀況、信用記錄以及風(fēng)險(xiǎn)情況確定不同的貸款利率水平。第一,建議放開(kāi)小額信貸機(jī)構(gòu)的貸款利率浮動(dòng)上限。第二,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)水平確定市場(chǎng)利率。第三,全額解決最貧困農(nóng)戶的資金需求。由于最貧困的20%農(nóng)戶生產(chǎn)自立能力很低,其所需的生活資金,可以由民政部門提供救濟(jì);所需的生產(chǎn)性資金,可考慮由財(cái)政提供全額貼息貸款,否則,小額信貸難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。3.為小額信貸發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的政策環(huán)境作為扶住貧困群體脫貧,縮短社會(huì)貧富差距的金融產(chǎn)品創(chuàng)新,小額信貸具有一定程度的公共產(chǎn)品的性質(zhì)。通過(guò)立法以及出臺(tái)相關(guān)的扶持政策,不僅可以為小額信貸的發(fā)展提供穩(wěn)定的政策環(huán)境,還可以達(dá)成一系列意義深遠(yuǎn)的社會(huì)目標(biāo)。目前,中國(guó)還沒(méi)有正式的法律法規(guī)保護(hù)小額信貸機(jī)構(gòu)的發(fā)展,而完善的法律保障體系是小額信貸機(jī)構(gòu)建立與發(fā)展的前提,小額信貸機(jī)構(gòu)需要法律來(lái)證明它的合法性。當(dāng)小額信貸機(jī)構(gòu)還處于初級(jí)階段時(shí),基本上還不能實(shí)現(xiàn)資金自足,這就需要政府通過(guò)減免各種稅費(fèi)、貼息等政策鼓勵(lì)小額信貸機(jī)構(gòu)的發(fā)展,同時(shí)鼓勵(lì)其他機(jī)構(gòu)和個(gè)人提供資助以建立更多的小額信貸機(jī)構(gòu)。在監(jiān)管方面,應(yīng)不斷完善小額信貸機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入和退出機(jī)制,可借鑒玻利維亞等國(guó)的經(jīng)驗(yàn),由商業(yè)銀行吸收兼并非政府組織的小額信貸機(jī)構(gòu),或允許條件成熟的機(jī)構(gòu)及時(shí)納入銀行監(jiān)管框架,而運(yùn)作失敗的小額信貸項(xiàng)目或機(jī)構(gòu),要引導(dǎo)其平穩(wěn)退出市場(chǎng)。此外,應(yīng)采用靈活運(yùn)用審慎監(jiān)管和非審慎監(jiān)管手段。對(duì)不吸收公眾存款、僅僅吸收借款人強(qiáng)制性儲(chǔ)蓄的小額信貸機(jī)構(gòu)以及吸收公眾存款的小額信貸機(jī)構(gòu)采取不同等級(jí)的監(jiān)管措施。4.創(chuàng)新小額信貸模式滿足農(nóng)戶的各類需求開(kāi)展小額信貸要重點(diǎn)促進(jìn)農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合、優(yōu)化農(nóng)戶聯(lián)保制度,根據(jù)市場(chǎng)需求創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,不斷提升小額信貸的生命力。首先,“小額信貸+公司+農(nóng)戶”模式。這個(gè)模式由農(nóng)業(yè)公司作為紐帶,將資金投向加入組織、恪守合同、有創(chuàng)收能力的農(nóng)戶。其次,“小額信貸+農(nóng)戶合作基金組織”的模式。這一模式是聯(lián)保貸款方式的進(jìn)一步擴(kuò)展,即農(nóng)戶在完全自愿和合約的基礎(chǔ)上組建自己的小組和中心,小額貸款發(fā)放給小組或管理中心,由小組成員聯(lián)保。這個(gè)方式也是培育農(nóng)村合作組織的一種新的嘗試,它采取自上而下的形式,把成員的權(quán)、責(zé)、利緊緊結(jié)合在一起,培養(yǎng)其責(zé)任感與合作精神;同時(shí)它不僅但給農(nóng)戶小組提供資金,而且利用項(xiàng)目的選擇組織經(jīng)營(yíng)、提供技能培訓(xùn)等。最后,創(chuàng)新信貸產(chǎn)品。借鑒孟加拉鄉(xiāng)村銀行(gb)模式,針對(duì)農(nóng)村不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金需求,開(kāi)發(fā)“整貸零還”、“零貸零還”、“零貸整還”等不同類型的小額信貸產(chǎn)品,以適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。參考文獻(xiàn):1王曉靜.農(nóng)村小額信貸發(fā)展策略研究.改革與戰(zhàn)略,,(11).2楊小蘋等.小額信貸的可持續(xù)發(fā)展:國(guó)外經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)實(shí)思考.福建金融,,(12).3張艷君,汪芹.淺談小額信貸國(guó)內(nèi)外發(fā)展?fàn)顩r.金融經(jīng)濟(jì),,(8).4張曉梅.小額信貸發(fā)展中的問(wèn)題.中國(guó)金融,,(9).

農(nóng)村發(fā)展概論論文篇八

本課程的終結(jié)性考試采用課程大作業(yè)形式，即學(xué)生撰寫并提交當(dāng)?shù)兀h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村）農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)方案（或經(jīng)營(yíng)管理方案）。

2．課程大作業(yè)題目要求。

（1）課程大作業(yè)題目和內(nèi)容在本課程教學(xué)大綱規(guī)定的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)要求的范圍內(nèi)。

（2）課程大作業(yè)題目主要按照本課程教材中農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)管理的有關(guān)章節(jié)的要求，并結(jié)合其它章節(jié)所學(xué)內(nèi)容進(jìn)行設(shè)定。

（3）課程大作業(yè)必須與學(xué)習(xí)者所在區(qū)域（縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村）的需求相結(jié)合。

（4）課程大作業(yè)的題目可以由指導(dǎo)教師自主命題，也可采用如下題目之一：

例：陜西省富平縣陶藝村生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目策劃方案。

北京市懷柔區(qū)富樂(lè)村民間手工文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)計(jì)方案。

安徽省廣德縣甘溪民俗文化村項(xiàng)目管理方案。

廣西臨桂縣五通鎮(zhèn)農(nóng)民畫文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品營(yíng)銷方案。

云南省南澗縣跳菜旅游文化村建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案。

??。

3．課程大作業(yè)的評(píng)定。

（1）字?jǐn)?shù)要求不少于3000字。

（2）課程大作業(yè)評(píng)定按百分制計(jì)分，具體要求如下：

95～85分：

獨(dú)立完成課程大作業(yè)；

能夠理論聯(lián)系實(shí)際，較好地結(jié)合教材相關(guān)知識(shí)；

原始資料齊全，能運(yùn)用科學(xué)方法進(jìn)行加工整理；投入產(chǎn)出分析透徹。

84～70分：

課程大作業(yè)有一定的新穎性，較為符合當(dāng)?shù)匦枰?/p>

分析問(wèn)題正確、全面，對(duì)實(shí)際工作有一定的參考意義；

能夠理論聯(lián)系實(shí)際，適當(dāng)聯(lián)系教材相關(guān)內(nèi)容；

原始資料基本齊全，能較好地進(jìn)行加工整理；有投入產(chǎn)出分析。

69～60分：

課程大作業(yè)有一定的分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力；

有一定的原始資料，進(jìn)行一定程度的加工整理；

60分以下：

課程大作業(yè)文本不規(guī)范，缺漏項(xiàng)目嚴(yán)重，原始資料殘缺不全，加工整理差；

問(wèn)題分析有嚴(yán)重錯(cuò)誤，層次混淆不清；4.格式。

各位學(xué)員務(wù)必于6月18日前將紙質(zhì)論文上交給電大班主任。

1、考試方式。

課程結(jié)課論文，字?jǐn)?shù)不少于3000字。2.題目擬定結(jié)課論文題目從下列范式中選擇：

結(jié)課論文必須由學(xué)生按照要求獨(dú)立完成，嚴(yán)控抄襲、剽竊等不端行為。終結(jié)性考試試題、要求及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)【試題內(nèi)容】：

請(qǐng)結(jié)合自己工作或生活所在地實(shí)際情況，運(yùn)用課程學(xué)習(xí)的相關(guān)理論，梳理概括本地傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造，或現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀特征，并借鑒國(guó)內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，就本地農(nóng)業(yè)未來(lái)發(fā)展的方向進(jìn)行論述?！驹囶}要求】：

1、論文要以具體地區(qū)為分析對(duì)象，不可泛泛地停留在理論綜述層面。2.對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的分析，盡量依據(jù)調(diào)研，或?qū)嶋H工作展開(kāi)。

3、對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的借鑒可以出自教材內(nèi)容，也可以由學(xué)生自己查找相關(guān)資料。

4、對(duì)本地農(nóng)業(yè)未來(lái)發(fā)展的方向論述，至少要包括發(fā)展定位、發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、對(duì)勞動(dòng)力就業(yè)的影響等方面。

農(nóng)村發(fā)展概論論文篇九

在市行大力支持下，平橋支行實(shí)現(xiàn)了信貸檔案電子化的集中管理，建立起專人負(fù)責(zé)的信貸檔案庫(kù)，有效避免了檔案管理存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，方便了信貸檔案的查閱和使用，初步建立起電子信貸檔案管理模式?，F(xiàn)將有關(guān)情況介紹如下：

一、信貸檔案管理電子化運(yùn)作的基本情況。

今年上半年，平橋支行制定方案，指定專人，市行信貸、科技部門多次現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，耗時(shí)六個(gè)月，成功開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)了分層次管理、網(wǎng)站式的信貸檔案庫(kù)索引系統(tǒng)，以菜單形式，將全行現(xiàn)有767筆法人貸款、7277筆自然人貸款逐步納入電子檔案庫(kù)，分門別類展示出來(lái)：共分設(shè)首頁(yè)、檔案庫(kù)簡(jiǎn)介、a法人客戶貸款檔案、b自然人貸款檔案、c銀行承兌檔案、d不良貸款認(rèn)定及核銷檔案、e貸審會(huì)運(yùn)作檔案、f信貸自律監(jiān)管檔案、g信貸文件資料檔案、h信貸隊(duì)伍建設(shè)檔案、i信貸報(bào)表檔案、j其他信貸資料檔案等12類檔案管理區(qū)間、欄目。共錄入檔案資料339篇。

信貸檔案統(tǒng)，標(biāo)志著本行信貸檔案管理步入更科學(xué)、更規(guī)范的軌道。信貸檔案庫(kù)實(shí)行電子化管理，可以說(shuō)是我行信貸基礎(chǔ)管理工作的一個(gè)縮影，它能夠動(dòng)態(tài)地反映全行信貸基礎(chǔ)管理情況，使各類信貸資料、文件序時(shí)、及時(shí)入庫(kù)存檔，便于查閱使用，更好地發(fā)揮信貸檔案的應(yīng)有作用。

二、信貸檔案管理的基本做法。

1、信貸檔案資料實(shí)行集中統(tǒng)一管理。認(rèn)真執(zhí)行信貸檔案有關(guān)管理規(guī)定，以支行為單位，設(shè)立信貸業(yè)務(wù)檔案庫(kù)，配備專職管理人員，購(gòu)置配套設(shè)施，對(duì)信貸業(yè)務(wù)檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理，按照部門職責(zé)及流程要求，完成信貸檔案資料的搜集、審核、整理、移交、歸檔和保管工作，嚴(yán)禁由營(yíng)業(yè)單位自行保管信貸業(yè)務(wù)檔案。在不良資產(chǎn)處置準(zhǔn)備工作過(guò)程中，我行對(duì)信貸業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行一次全面清理，登記造冊(cè)，及時(shí)歸檔、立卷。針對(duì)法律盡職調(diào)查和檔案清理工作中需要頻繁、大量調(diào)閱信貸檔案資料可能出現(xiàn)的問(wèn)題，支行專門下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)信貸檔案管理、確保不良貸款處置準(zhǔn)備工作順利進(jìn)行的通知》的文件，集中統(tǒng)一辦理借閱歸還手續(xù)，明確責(zé)任，嚴(yán)禁檔案資料散落、丟棄情況發(fā)生。

2、對(duì)紙質(zhì)信貸檔案資料進(jìn)行規(guī)范整理。以營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)為單位，按照檔案管理相關(guān)要求收集、整理書面檔案資料，逐筆逐戶填寫一式二聯(lián)檔案移交清單，對(duì)照移交清單，審核準(zhǔn)備移交的信貸檔案資料，登記檔案移交登記薄，完成信貸檔案資料移交手續(xù)。之后，由信貸檔案專職管理人員進(jìn)行組卷，對(duì)現(xiàn)有檔案資料統(tǒng)一進(jìn)行編制檔案號(hào)、卷號(hào)，打印頁(yè)碼。其中法人客戶信貸檔案按照“三大區(qū)間”管理要求按戶建檔，對(duì)一、二區(qū)間法人客戶，收集、整理了包括以戶立卷和單筆信貸檔案兩大塊內(nèi)容資料，所有法人客戶按照科學(xué)、實(shí)用的原則逐份編制檔案編號(hào)，建立貸款臺(tái)帳和三級(jí)檔案目錄索引；三區(qū)間不良法人客戶按六大類別逐筆建檔，分類管理，分卷存放。自然人客戶貸款檔案劃分為正常類和不良類兩大塊，逐筆建檔，逐筆編制檔案編號(hào)，按營(yíng)業(yè)單位分卷保管。所有信貸檔案的信用余額，與cms、cas系統(tǒng)數(shù)據(jù)保持一致，登記臺(tái)賬、信貸檔案入庫(kù)登記薄，入庫(kù)存放，奠定在信貸電子檔案系統(tǒng)添加、修改內(nèi)容的扎實(shí)基礎(chǔ)。

3、建立健全信貸檔案管理制度。收集整理學(xué)習(xí)上級(jí)行關(guān)于信貸檔案管理文件，如市行《轉(zhuǎn)發(fā)豫農(nóng)銀辦發(fā)[2004]71號(hào)文件的通知》（信農(nóng)銀辦發(fā)[2004]21號(hào)），《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信貸業(yè)務(wù)檔案管理的緊急通知》（信農(nóng)銀辦發(fā)[2007]218號(hào)），印發(fā)學(xué)習(xí)農(nóng)總行《信貸業(yè)務(wù)檔案管理辦法》（農(nóng)銀發(fā)[2003]236號(hào)）。支行根據(jù)檔案管理的規(guī)定要求和實(shí)際操作需要，確定《信貸檔案管理要點(diǎn)》，以文件形式下發(fā)《信貸檔案管理細(xì)則》、《信貸管理部崗位職責(zé)》，制定《信貸檔案借閱管理規(guī)定》，簽訂《崗位目標(biāo)責(zé)任書》，確定不同類別信貸檔案資料的內(nèi)容目錄和檢索目錄，建立查閱登記薄，擬定移交清單模式，使信貸檔案管理學(xué)習(xí)有文件，管理有制度，執(zhí)行有依據(jù)，建立起一套比較完整的信貸檔案移交、入庫(kù)管理和借閱制度。

4、嚴(yán)格執(zhí)行檔案移交、入庫(kù)、調(diào)閱使用管理制度。在信貸檔案調(diào)閱、使用過(guò)程中，針對(duì)不同的借閱人、借閱方式，嚴(yán)格實(shí)行不同權(quán)限審批制度，將借閱資料逐筆詳細(xì)登記到《檔案借閱登記簿》，并由借閱人簽字；對(duì)于外部機(jī)構(gòu)人員如公、檢、法等部門需要查閱檔案資料的，由其出具相關(guān)證件、證明材料，經(jīng)有權(quán)人審批簽字后方可辦理查閱事宜，并由檔案管理員現(xiàn)場(chǎng)全程陪同。

農(nóng)村發(fā)展概論論文篇十

目前，黨支部共有黨員9名，均為在職黨員?，F(xiàn)有1名入黨積極分子，1名發(fā)展對(duì)象，均為公司的業(yè)務(wù)骨干和中間力量，2名黨員后備力量均參加了入黨積極分子培訓(xùn)和發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)。

二、組織發(fā)展工作概況。

公司黨支部支委會(huì)高度重視發(fā)展黨員工作，始終以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以習(xí)近平新時(shí)代特色社會(huì)主義理論統(tǒng)領(lǐng)，按照“堅(jiān)持按發(fā)展黨員程序和標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，確保發(fā)展黨員質(zhì)量，并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和考察工作。

為了做好黨員后備力量的管理工作，黨支部支委會(huì)十分重視隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范確定和培養(yǎng)程序，發(fā)展工作力求關(guān)口前移，重點(diǎn)突出一個(gè)“早”字，即早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)、早教育。切實(shí)加強(qiáng)日常教育工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)好的典型，對(duì)優(yōu)秀的一線職工和業(yè)務(wù)骨干，積極主動(dòng)的加以引導(dǎo)，吸引他們向黨組織靠攏，為黨員發(fā)展工作奠定基礎(chǔ)。堅(jiān)持把教育和培養(yǎng)工作貫穿于發(fā)展黨員工作的始終，做到成熟一個(gè)、培養(yǎng)教育一個(gè)，按要求發(fā)展一個(gè)，從源頭上防止吸收不合格對(duì)象入黨，做到考察不走過(guò)場(chǎng)，程序不簡(jiǎn)化，標(biāo)準(zhǔn)不降低。

三、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，確保發(fā)展黨員工作規(guī)范化。

公司黨支部堅(jiān)決貫徹落實(shí)積極穩(wěn)妥和保證黨員質(zhì)量的要求做好發(fā)展黨員工作，在具體工作中嚴(yán)格四項(xiàng)要求：一是發(fā)展對(duì)象把握三高標(biāo)準(zhǔn)，即：思想覺(jué)悟高、工作業(yè)績(jī)優(yōu)、群眾威信好；二是嚴(yán)格執(zhí)行“四不發(fā)展”，即：培養(yǎng)時(shí)間不到位的不發(fā)展；未參加黨校培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的不發(fā)展；組織“推優(yōu)”或政審未通過(guò)的不發(fā)展；三是發(fā)展黨員必備材料不齊全完整或不規(guī)范的儲(chǔ)備。

經(jīng)公司黨支部的嚴(yán)格把關(guān)和精心培養(yǎng)，公司的2名黨員后備力量沒(méi)有出現(xiàn)弄虛作假、帶病儲(chǔ)備和近親繁殖的不良現(xiàn)象，從未發(fā)生儲(chǔ)備人情黨員，也沒(méi)有發(fā)生黨組織對(duì)長(zhǎng)期不接受入黨申請(qǐng)或長(zhǎng)期不發(fā)展黨員的關(guān)門主義。

四、存在問(wèn)題面臨的困難。

在自查中發(fā)現(xiàn)，我們的工作還存在著不足，主要表現(xiàn)在：一是職工入黨積極性較弱；二是對(duì)黨員后備力量的繼續(xù)教育存在前緊后松現(xiàn)象，今后需進(jìn)一步加強(qiáng)。

在發(fā)展黨員的工作中，由于公司黨支部在成立前，屬于聯(lián)合黨支部，黨支部組建時(shí)間段，存在工作經(jīng)驗(yàn)缺乏，伴隨著黨支部在2019年上級(jí)主管部門的變更，發(fā)展黨員的材料已按原主管部門的要求整理齊備，由于多種原因和各種業(yè)務(wù)工作的交替進(jìn)行和工作繁忙，導(dǎo)致了1名發(fā)展對(duì)象至今還未成為預(yù)備黨員，請(qǐng)上級(jí)黨組織按程序和規(guī)范要求盡快給予解決。

五、工作計(jì)劃。

在下一步的工作中，公司黨支部將努力克服工作中存在的缺點(diǎn)和不足，特別是要加大在職工中發(fā)展黨員工作的力度，從思想上、政治上、工作上給予更多的關(guān)心和幫助，使他們能積極向黨組織靠攏，把更多的優(yōu)秀人才吸引到黨內(nèi)來(lái)。進(jìn)一步強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)，定期舉行黨務(wù)工作培訓(xùn)，建立一支素質(zhì)好、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的黨務(wù)工作者隊(duì)伍。按上級(jí)主管部門的要求組織入黨后備力量的培訓(xùn)，并長(zhǎng)期堅(jiān)持形成制度。支委會(huì)定期組織檢查黨員發(fā)展各項(xiàng)材料，定期召開(kāi)黨員相關(guān)工作會(huì)議，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，確保發(fā)展黨員各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

農(nóng)村發(fā)展概論論文篇十一

縮小城鄉(xiāng)差距，使義務(wù)教育階段的學(xué)生享受同等的教育設(shè)備、師資水平、教育經(jīng)費(fèi)等方面有相對(duì)均等的條件，促進(jìn)教育公平，這就是義教均衡發(fā)展的目標(biāo)。具體的說(shuō)，義務(wù)教育均衡發(fā)展的基本目標(biāo)就是使每一所學(xué)校符合國(guó)家辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)得到保障，教育資源滿足學(xué)校教育教學(xué)需要，開(kāi)齊國(guó)家規(guī)定課程，教師配置更加合理，提高教師整體素質(zhì)。學(xué)校班額符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，消除“大班額”現(xiàn)象。切實(shí)縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距。

1、教育硬件設(shè)施完善。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)》指出：“均衡配置學(xué)校辦學(xué)資源，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入力度，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃”等相關(guān)精神。國(guó)家加大了對(duì)農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入，各級(jí)政府加大經(jīng)費(fèi)配套投入、相關(guān)部門關(guān)心教育，重視教育，支持教育，大力發(fā)展教育。依據(jù)國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展指標(biāo)要求，農(nóng)村各中小學(xué)配齊了圖書、教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、音體美等器材；校舍面積增大，教學(xué)樓得到改建或重建；按要求修齊教室、專用計(jì)算機(jī)教室、電子備課室、多媒體教室、實(shí)驗(yàn)儀器室、實(shí)驗(yàn)室、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)室、圖書閱覽室、音樂(lè)教室、美術(shù)教室；食堂生活設(shè)施得到改善；網(wǎng)絡(luò)資源到到共享、班班通工程得到解決。美麗的教室，紅色的塑膠跑道，寬敞明亮的教室，現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備，硬件設(shè)施按照要求得到了改善，基本達(dá)到國(guó)家提出的標(biāo)準(zhǔn)，縮小了農(nóng)村區(qū)域之間的明顯差距。平衡了教育資源，促進(jìn)了教育公平。

2、教師素質(zhì)提高。

教育是民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石，教師是琢磨基石的工匠，實(shí)施素質(zhì)教育、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，關(guān)鍵在教師。貧窮落后的農(nóng)村中小學(xué)師資基本數(shù)量的缺少、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理、優(yōu)秀教師短缺、師資整體水平相對(duì)較低，這是之前存在的真實(shí)問(wèn)題。但是，二十年來(lái)，政府和各級(jí)教育主管部門給予相關(guān)的優(yōu)惠政府，引進(jìn)優(yōu)秀教師；加大對(duì)“豆芽科”教師的培養(yǎng)。各級(jí)教育部門積極鼓勵(lì)教師自學(xué)考試、函授學(xué)習(xí)、學(xué)歷提升，利用暑期時(shí)間組織中小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)、新教師培訓(xùn)、骨干教育培訓(xùn)、學(xué)科培訓(xùn)；學(xué)校整合等一系列措施。教師的師德師風(fēng)水準(zhǔn)、文化水平、業(yè)務(wù)能力等得到了提高，學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理等突出矛盾象得到緩解。

3、教育質(zhì)量提高。

學(xué)校樹立了科學(xué)的教育質(zhì)量觀，以素質(zhì)教育為導(dǎo)向，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。

（1）全面推進(jìn)素質(zhì)教育。

孤寡老人等）；組織開(kāi)展文娛匯演、一二·九愛(ài)國(guó)演講、讀書征文競(jìng)賽等豐富的活動(dòng)。全面推進(jìn)了農(nóng)村中小學(xué)生素質(zhì)教育的綜合發(fā)展。

（2）切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。

過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)會(huì)損害青少年身心健康。教育均衡發(fā)展就是要給學(xué)生創(chuàng)造寬松和諧的育人環(huán)境，使學(xué)生從應(yīng)試教育的重壓下解脫出來(lái)，生動(dòng)活潑地學(xué)習(xí)，健康快樂(lè)地成長(zhǎng)。各地農(nóng)村中小學(xué)享用先進(jìn)資源，學(xué)習(xí)掌握先進(jìn)教學(xué)理念，如在教學(xué)中采用“洋思教學(xué)法”、“自主學(xué)習(xí)”教學(xué)模式，教會(huì)學(xué)生學(xué)習(xí)方法，降低學(xué)習(xí)難度，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，保護(hù)孩子的好奇心、求知欲，提高學(xué)習(xí)效率和堂教學(xué)效果。根據(jù)學(xué)生興趣愛(ài)好，自愿參加學(xué)校開(kāi)設(shè)的音樂(lè)、美術(shù)、書法、文學(xué)等藝術(shù)教育興趣小組。學(xué)生沒(méi)有了學(xué)習(xí)壓力，生活得更愉快了，成長(zhǎng)得更健康了。

（3）重視提高學(xué)生身體素質(zhì)。

身體是學(xué)習(xí)、工作、生活的基礎(chǔ)，根據(jù)國(guó)家“陽(yáng)光體育工程計(jì)劃”，堅(jiān)持每天鍛煉一小時(shí)，使學(xué)生心理健康、體魄強(qiáng)健。學(xué)?？茖W(xué)安排學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活和鍛煉時(shí)間，保證充足睡眠，開(kāi)展豐富多彩的課外活動(dòng)。為提高學(xué)生營(yíng)養(yǎng)和健康水平，農(nóng)村中小學(xué)基本解決了學(xué)生每天的“營(yíng)養(yǎng)餐”生活問(wèn)題。

（4）規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。

學(xué)生接受公平教育，學(xué)校就必須堅(jiān)持按教育規(guī)律辦學(xué)，學(xué)校和老師要把全部精力用到促進(jìn)孩子的成長(zhǎng)進(jìn)步上來(lái)，農(nóng)村中小學(xué)基本實(shí)行了劃區(qū)域招生，就近入學(xué)原則；學(xué)校不辦實(shí)驗(yàn)班、重點(diǎn)班、實(shí)習(xí)班；教師不搞償家教等規(guī)范了學(xué)校辦學(xué)行為，以“師德六條”、“教學(xué)十不準(zhǔn)”等規(guī)范了教師教育教學(xué)行為、。為青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。

學(xué)校美了，教室亮了，設(shè)備齊全了，跑道紅了，教師勤了，教育質(zhì)量提高了，學(xué)生鞏固了，家長(zhǎng)滿意了，但是，要讓城市與農(nóng)村中小學(xué)教育差距縮得更小，就必須切實(shí)抓好農(nóng)村中小學(xué)校的內(nèi)部管理。

二、切實(shí)抓好學(xué)校內(nèi)部管理。

教育要均衡，學(xué)校管理要跟上。

人性化管理是現(xiàn)代學(xué)校管理的核心，作為學(xué)校，教師是首要的管理對(duì)象，要充分發(fā)揮教師工作的主動(dòng)性，增強(qiáng)教師教書育人的榮譽(yù)感和責(zé)任感。除了對(duì)教職工的學(xué)習(xí)、教育、關(guān)心、尊重、信任等之外，更重要的是擬有一套完整完善的管理制度。

1、學(xué)校教師的評(píng)優(yōu)評(píng)先、競(jìng)聘等必須公平、公正、公開(kāi)，具有鼓勵(lì)性。

2、學(xué)校教師工作考核要完善，特別是音樂(lè)、體育、美術(shù)學(xué)科教師，理、化、生實(shí)驗(yàn)教師，信息課教師，后勤等工作人員的工作完成情況的肯定與評(píng)價(jià)、考核與獎(jiǎng)勵(lì)等措施。

3、完善實(shí)驗(yàn)儀器、樂(lè)器、電腦、班班通教學(xué)設(shè)備的開(kāi)出使用及保管，圖書借還閱覽及保管等情況、達(dá)到的效果情況的評(píng)價(jià)等制度。不能完全以紙質(zhì)資料印證工作完成情況。

4、教師繼續(xù)教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)，是提高教師整體素質(zhì)的一個(gè)平臺(tái)，結(jié)合實(shí)際扎實(shí)抓好，必須學(xué)有所得，得有所用。絕不能為了檢查讓教師花時(shí)間、費(fèi)精力、做應(yīng)付式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

可見(jiàn)，學(xué)校內(nèi)部管理是實(shí)現(xiàn)均衡教育的得力助手，只有學(xué)校內(nèi)部管理好了，均衡教育才能得到快速、有序、良性的發(fā)展。

農(nóng)村發(fā)展概論論文篇十二

摘要:本文首先分析了我國(guó)非政府形式的小額信貸機(jī)構(gòu)與試點(diǎn)的小額貸款公司的發(fā)展情況，從而發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，即對(duì)貧困者的覆蓋面和機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展不能兼容，繼而探尋適合我國(guó)國(guó)情的小額信貸的發(fā)展之路。

小額信貸作為一種金融制度的創(chuàng)新，自出現(xiàn)以來(lái)一直致力于為低收入階層提供金融服務(wù)，通過(guò)提供金融服務(wù)來(lái)提高低收入群體的收入，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史證明小額信貸是緩解貧困、促進(jìn)就業(yè)的有效方式。中國(guó)小額信貸的歷史只有十幾年時(shí)間，但是發(fā)展迅速，在反貧困和發(fā)展農(nóng)村金融等方面取得了令人矚目的成就，實(shí)現(xiàn)了重大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，但是我國(guó)小額信貸還不盡完善，在實(shí)施過(guò)程中，還存在一些問(wèn)題。

從國(guó)際流行觀點(diǎn)定義，小額信貸指向低收入群體和微型企業(yè)提供的額度較小的持續(xù)信貸服務(wù)，其基本特征是額度較小、無(wú)擔(dān)保、無(wú)抵押、服務(wù)于貧困人口。小額信貸可由正規(guī)金融機(jī)構(gòu)及專門的小額信貸機(jī)構(gòu)或組織提供。小額信貸組織按照業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，分兩類：商業(yè)性和福利性，也稱制度主義和福利主義。前者更強(qiáng)調(diào)小額信貸管理和目標(biāo)設(shè)計(jì)中的機(jī)構(gòu)可持續(xù)性，以印尼的人民銀行為代表；后者則更注重項(xiàng)目對(duì)改善貧困人口經(jīng)濟(jì)和社會(huì)福利的作用，以孟加拉鄉(xiāng)村銀行為代表。

我國(guó)小額信貸組織主要分三類，即依靠國(guó)際組織援助的非政府形式的小額信貸機(jī)構(gòu)或國(guó)內(nèi)公益組織開(kāi)辦的小額信貸項(xiàng)目；正規(guī)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)辦的小額信貸業(yè)務(wù)；試點(diǎn)的商業(yè)性小額貸款公司。本文主要比較非政府形式的小額信貸機(jī)構(gòu)和試點(diǎn)的小額貸款公司這兩種組織形式。因此在發(fā)展小額信貸運(yùn)作思路上，主要按照獨(dú)立的小額信貸機(jī)構(gòu)來(lái)設(shè)計(jì)，而不涉及正規(guī)商業(yè)銀行開(kāi)展小額信貸業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)組織設(shè)計(jì)問(wèn)題?？傮w上，我國(guó)小額信貸現(xiàn)狀存在制度主義與福利主義的矛盾，也就是覆蓋率與可持續(xù)發(fā)展之間的矛盾。

（一）非政府形式的小額信貸機(jī)構(gòu)覆蓋面廣，但是不能可持續(xù)運(yùn)營(yíng)。

我國(guó)的非政府形式的小額信貸機(jī)構(gòu)和國(guó)內(nèi)公益組織的小額信貸項(xiàng)目基本上都屬于福利主義的小額信貸，它們著重強(qiáng)調(diào)小額信貸為低收入的貧困人口服務(wù)，注重對(duì)這些人的收入和福利的改善，不少機(jī)構(gòu)強(qiáng)調(diào)以貧困婦女為主要受益群體。在這方面，這些機(jī)構(gòu)的小額信貸確實(shí)給貧困人口提供了信貸上的幫助，提高了他們的自立能力和生活水平。在我國(guó)，這類小額信貸機(jī)構(gòu)約有300家，但是現(xiàn)在仍然存在的約有100家，能夠經(jīng)營(yíng)的約有50家，能夠可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的不足10家。它們不但經(jīng)營(yíng)狀況不理想，而且市場(chǎng)份額很小，約10億元人民幣。根據(jù)中國(guó)人民銀行2003年對(duì)非政府形式的小額信貸機(jī)構(gòu)普查數(shù)據(jù)顯示，非政府形式的小額信貸機(jī)構(gòu)整體上處于虧損狀態(tài)，虧損比例超過(guò)50%。

（二）試點(diǎn)的商業(yè)化的小額貸款公司實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，但是覆蓋面難以顧及。

小額貸款公司試點(diǎn)的初衷是解決農(nóng)民特別是貧困地區(qū)農(nóng)民融資難的問(wèn)題，探索民間資金進(jìn)入金融領(lǐng)域的新路子。其經(jīng)營(yíng)原則是為在農(nóng)村的自然人和微小企業(yè)提供小額度的貸款服務(wù)。12月27日，山西平遙晉源泰和日升隆小額貸款有限公司掛牌成立。在經(jīng)營(yíng)一年后，小額信貸公司遵循商業(yè)化的運(yùn)作模式，平均貸款利率為20%左右，運(yùn)轉(zhuǎn)良好，公司基本都實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)性可持續(xù)發(fā)展。但從05至成立的7家貸款公司的貸款方式和貸款對(duì)象可以看出，大多數(shù)公司的貸款方式依舊采取抵押和擔(dān)保形式，貸款條件過(guò)于嚴(yán)格，單筆貸款額度過(guò)大，貸款對(duì)象傾向于回報(bào)較大的微小企業(yè)和經(jīng)濟(jì)能力比較好的農(nóng)戶，在可持續(xù)發(fā)展的背后，貧困者真正從中獲益的較少。

小額信貸通過(guò)向貧困人口提供金融服務(wù)，成為農(nóng)村扶貧的一種有效工具，但其在本質(zhì)上是一種金融活動(dòng)，若只注重社會(huì)及扶貧效益，必然導(dǎo)致自身難以生存和持續(xù)下去。反之，如果沒(méi)有扶貧理念，社會(huì)責(zé)任感缺失，純商業(yè)化的經(jīng)營(yíng)會(huì)帶來(lái)機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展，但是不可能真正為貧困人口提供金融服務(wù)。在這個(gè)意義上，完善的小額信貸機(jī)構(gòu)應(yīng)以為真正的窮人提供資金支持和追求機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展為雙重發(fā)展目標(biāo)，兼顧覆蓋面和可持續(xù)性。而且，扶貧和小額信貸的可持續(xù)性目標(biāo)是不矛盾的，二者是相輔相成的。從國(guó)際小額信貸的實(shí)踐來(lái)看，小額信貸可以兼顧消除貧困和持續(xù)地?cái)U(kuò)展金融服務(wù)的雙重目標(biāo)。如孟加拉鄉(xiāng)村銀行和印尼的拉基亞特銀行盡管分別以扶貧和擴(kuò)大商業(yè)銀行持續(xù)性為其主要目標(biāo)，但殊途同歸，最后都實(shí)現(xiàn)了扶貧和持續(xù)發(fā)展的雙重目標(biāo)。

（二）具體的制度設(shè)計(jì)建立覆蓋面和可持續(xù)并重的小額信貸模式。

1．在良好的宏觀政策環(huán)境下，提供法律和制度的保障。

首先，要完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。我國(guó)從整體上尚未完全建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，貧困地區(qū)的市場(chǎng)機(jī)制的發(fā)育情況更為緩慢，因此，我國(guó)目前尚不存在小額貸款運(yùn)作的市場(chǎng)載體，小額貸款的扶貧效果在市場(chǎng)機(jī)制發(fā)育不完善情況下，必定大打折扣。其次，政府應(yīng)充分肯定小額信貸機(jī)構(gòu)在扶貧和金融創(chuàng)新領(lǐng)域的作用，給予其合法經(jīng)營(yíng)權(quán)。對(duì)于那些有一定規(guī)模和實(shí)力、經(jīng)營(yíng)歷史達(dá)到一定年限并具有優(yōu)良業(yè)績(jī)的機(jī)構(gòu)，給與一定金融業(yè)務(wù)的合法經(jīng)營(yíng)權(quán)，并在中央銀行的指導(dǎo)下，通過(guò)行業(yè)自律的.方式加以監(jiān)管。

2．具有社會(huì)責(zé)任感扶貧的目標(biāo)。

首先，確定目標(biāo)對(duì)象，把低收入的貧困人口作為服務(wù)對(duì)象。這要有一套有效的識(shí)別目標(biāo)群體的作法。對(duì)農(nóng)民的土地、收入和家庭成員的職業(yè)狀況進(jìn)行分析做出基本判斷，區(qū)分貧困人口。其次，提供無(wú)抵押無(wú)擔(dān)保的信用貸款，設(shè)計(jì)符合貧困者需要的信貸產(chǎn)品，建立完善的貸款和還款機(jī)制。小額信貸應(yīng)根據(jù)貧困戶的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)特點(diǎn)，合理設(shè)計(jì)一套有利于改善對(duì)貧困戶的信貸服務(wù)，使得貧困戶隨時(shí)可以根據(jù)自己的情況選擇金融產(chǎn)品。

3．具備可持續(xù)發(fā)展能力。

首先，實(shí)施真正意義上的商業(yè)化經(jīng)營(yíng)。在利率方面，政府應(yīng)放松對(duì)利率的管制，允許小額信貸機(jī)構(gòu)按照合理的市場(chǎng)利率開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。制定激勵(lì)貸款人按時(shí)還款又能使信貸機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧的利率政策。在資金來(lái)源方面，除了接受捐助外，還應(yīng)獲得優(yōu)惠貸款，當(dāng)?shù)厣虡I(yè)銀行可以直接向小額信貸組織提供貸款。另外，還可借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)立一個(gè)總部機(jī)構(gòu)或批發(fā)式資金形式。其次，完善管理體系，提高自身運(yùn)營(yíng)能力。建立有效的運(yùn)作機(jī)構(gòu)，完善各種規(guī)章制度和財(cái)務(wù)管理體系，提高人員素質(zhì)，有效運(yùn)作資金，保證信貸活動(dòng)正常進(jìn)行。

總的來(lái)說(shuō)，在我國(guó)，不管是非政府形式的小額信貸機(jī)構(gòu)還是試點(diǎn)的小額貸款公司，都有著各自的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，我們應(yīng)該根據(jù)其各自的具體情況提出具體的發(fā)展戰(zhàn)略，覆蓋面和可持續(xù)發(fā)展是互相促進(jìn)的兩個(gè)方面，是可以兼容的，非政府形式的小額信貸組織可以在發(fā)揮其覆蓋面優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，多解決可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題，而試點(diǎn)的小額貸款公司可以在保持其商業(yè)運(yùn)作的基礎(chǔ)上，多注意其社會(huì)責(zé)任感的體現(xiàn)，兩種組織形式不一定要按照某種固定的模式發(fā)展，可以在側(cè)重某方面的同時(shí)，適時(shí)兼顧另一方面，發(fā)揮出組織自身的特色。只有實(shí)現(xiàn)覆蓋面和可持續(xù)性這兩方面的目標(biāo)，小額信貸機(jī)構(gòu)才會(huì)實(shí)現(xiàn)其真正的使命，取得其更廣闊的發(fā)展天地。我國(guó)正在探索小額貸款的發(fā)展之路，但是在探索的過(guò)程中，要防止小額信貸產(chǎn)生變異。我國(guó)小額信貸機(jī)構(gòu)的組建形式也不能完全照搬國(guó)外模式，而應(yīng)根據(jù)我國(guó)金融體制環(huán)境因地制宜，探索一條真正適合我國(guó)國(guó)情的小額信貸發(fā)展之路。

參考文獻(xiàn)。

[1]曹子娟，《中國(guó)小額信貸發(fā)展報(bào)告》，北京：中國(guó)時(shí)代經(jīng)濟(jì)出版社，.1。

[2]杜曉山等主編，《小額信貸十年》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，.5。

農(nóng)村發(fā)展概論論文篇十三

摘要：農(nóng)村學(xué)生的自主學(xué)習(xí)、探究能力仍然存在著一定的差距。

形成這一狀況的原因是方方面面的，不排除教學(xué)設(shè)備的不足，孩子課外資料的短缺等各種因素，在此同時(shí)農(nóng)村的學(xué)前教育條件有限和認(rèn)識(shí)上的偏差，影響了對(duì)學(xué)前兒童能力的開(kāi)發(fā)也是主要原因，在這種情況下，孩子們進(jìn)入小學(xué)階段學(xué)習(xí)時(shí)，有些能力水平不能適應(yīng)課改教材的要求。

因此，農(nóng)村教育改革要從“頭”抓起，從學(xué)前教育抓起。

關(guān)鍵詞：從“頭”抓起;學(xué)前教育。

筆者是一名在農(nóng)村任教的老師，對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育是貼身有感的，與城鎮(zhèn)同齡孩子相比，農(nóng)村學(xué)生的自主學(xué)習(xí)、探究能力仍然存在著一定的差距。

形成這一狀況的原因是方方面面的，不排除教學(xué)設(shè)備的不足，孩子課外資料的短缺等各種因素，在此同時(shí)農(nóng)村的學(xué)前教育條件有限和認(rèn)識(shí)上的偏差，影響了對(duì)學(xué)前兒童能力的開(kāi)發(fā)也是主要原因，在這種情況下，孩子們進(jìn)入小學(xué)階段學(xué)習(xí)時(shí)，有些能力水平不能適應(yīng)課改教材的要求。

因此，農(nóng)村教育改革要從“頭”抓起，從學(xué)前教育抓起。

如何才能使學(xué)前教育成為孩子們今后有效學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)呢?學(xué)前教育要重在“學(xué)前準(zhǔn)備”而不是系統(tǒng)地知識(shí)傳授。

有學(xué)前教育專家曾以批評(píng)的口吻對(duì)有些學(xué)前教育方式進(jìn)行了這樣評(píng)論：“現(xiàn)在，很多幼兒園里又教讀寫，又教計(jì)算，……走進(jìn)其中，如果不看孩子稚嫩的面孔，還以為小學(xué)生在上課呢!”對(duì)于農(nóng)村學(xué)前教育這種現(xiàn)象表現(xiàn)的更為突出，農(nóng)村孩子家長(zhǎng)更希望自己的孩子入學(xué)之前能多學(xué)些知識(shí)。

有的甚至在入學(xué)之前已經(jīng)讀完了一年級(jí)課程的大部分知識(shí)，豈不知這種做法可能為學(xué)生以后的正規(guī)學(xué)習(xí)造成負(fù)面影響，其主要表現(xiàn)在以下幾方面：

一、重復(fù)學(xué)習(xí)不利于學(xué)生探究能力的培養(yǎng)，課程改革以后的教材內(nèi)容多以培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力為主，不只為學(xué)生記住一些知識(shí)，而且還要培養(yǎng)學(xué)生有自己的學(xué)習(xí)方法，比如識(shí)字方面，現(xiàn)在的教學(xué)采取的是讓學(xué)生通過(guò)生活積累，字形比較，編謎語(yǔ)等有趣的形式，讓學(xué)生在記住字的同時(shí)掌握記字方法，而這種方式在學(xué)前教育時(shí)是很難實(shí)現(xiàn)的，孩子在學(xué)前教育階段還不具備這種能力，因此他們記生字完全是死記硬背，當(dāng)他們把這些字記住了后，進(jìn)入小學(xué)一年級(jí)再學(xué)習(xí)時(shí)，就形成了重復(fù)學(xué)習(xí)，由于孩子本來(lái)已經(jīng)記住了這些知識(shí)，再學(xué)習(xí)時(shí)沒(méi)有新鮮感，教師難以調(diào)動(dòng)他們學(xué)習(xí)的積極性，更談不上自主探究了。

二、應(yīng)試教育形式轉(zhuǎn)入了學(xué)前教育，使學(xué)生在以后的學(xué)習(xí)中形成厭學(xué)心理，學(xué)前教育要想使孩子學(xué)到更多的知識(shí)，主要教學(xué)方法是死記硬背，其實(shí)就是應(yīng)試教育的方法。

由于學(xué)前孩子以無(wú)意注意為主，他們的注意時(shí)間短，很難接受課堂教學(xué)的正規(guī)學(xué)習(xí)，當(dāng)孩子不會(huì)或者坐不住時(shí)，就產(chǎn)生了厭學(xué)心理，這種心理一但形成將影響今后的一切學(xué)習(xí)活動(dòng)，他們?cè)谶M(jìn)入小學(xué)階段學(xué)習(xí)后會(huì)形成很多的不良學(xué)習(xí)習(xí)慣。

如：上課不注意聽(tīng)講，不愿意主動(dòng)學(xué)習(xí)等。

又有些孩子對(duì)知識(shí)學(xué)的是懂非懂，形成了“一瓶子不滿，半瓶子晃”的現(xiàn)象，上課時(shí)不注意聽(tīng)講，學(xué)習(xí)成績(jī)會(huì)越來(lái)越下降。

我們也發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在的小學(xué)生字寫得毛草，自己也想改正，確總是做不到，這也可能是在學(xué)前形成的，由于孩子注意力不集中，確還要長(zhǎng)時(shí)間的練習(xí)寫字，就造成了這種結(jié)果。

三、知識(shí)的教學(xué)沖擊了能力的開(kāi)發(fā)，使孩子在能力水平上無(wú)法對(duì)接。

其實(shí)，學(xué)前孩子升入小學(xué)一年級(jí)后最需要的是能力和對(duì)學(xué)習(xí)知識(shí)的興趣，而這些都應(yīng)該在學(xué)前教育的游戲中形成。

比如對(duì)美術(shù)、音樂(lè)、體育運(yùn)動(dòng)的興趣，在自主學(xué)習(xí)方面，學(xué)前兒童在手工操作方面形成的動(dòng)手動(dòng)腦能力等，所有這一類能力的培養(yǎng)才是起真正意義上的學(xué)前準(zhǔn)備，而在學(xué)前教育時(shí)，這些能力沒(méi)有得到有效的培養(yǎng)，將影響學(xué)生在課改前提下的有效學(xué)習(xí)活動(dòng)。

從以上幾點(diǎn)我們不難看出，學(xué)前教育要引起高度重視，要從正確的角度對(duì)學(xué)前兒童進(jìn)行培養(yǎng)，否則就會(huì)欲速而不達(dá)。

真正意義的'學(xué)前準(zhǔn)備應(yīng)從以下幾方面抓起：一是師資培訓(xùn)，為農(nóng)村幼兒素質(zhì)教育提供合格的生力軍，農(nóng)村孩子的家長(zhǎng)在對(duì)孩子的培養(yǎng)上，能力和時(shí)間都是有限的，這就造成了農(nóng)村學(xué)前兒童與城鎮(zhèn)學(xué)前兒童能力上的差別。

二是增加對(duì)活動(dòng)器材的資金投入，使學(xué)前教育的“課堂化”變成游戲活動(dòng)幼兒教育應(yīng)該是以游戲?yàn)橹?，孩子的很多能力都是在游戲中形成，現(xiàn)在農(nóng)村學(xué)前教育形成“課堂化”一方面原因是學(xué)校和學(xué)生家長(zhǎng)在認(rèn)識(shí)有偏差。

三是學(xué)前教師要有前瞻意識(shí)，為教育改革做準(zhǔn)備，當(dāng)前的學(xué)前教師的教學(xué)雖然涉及課改內(nèi)容較少，但也要為孩子今后的學(xué)習(xí)打下鋪墊，要想到孩子入學(xué)后需要什么能力，進(jìn)行有意識(shí)的培養(yǎng)。

如現(xiàn)在的課改教材需要學(xué)生有自主能力、合作能力、發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新能力、動(dòng)手操作能力，這些能力都能在游戲中形成，學(xué)前教育如果做到了這一點(diǎn)，就為孩子今后的“課堂化”學(xué)習(xí)奠定了基礎(chǔ)，而在知識(shí)學(xué)習(xí)方面，學(xué)前教育要以培養(yǎng)興趣為主，比如語(yǔ)言方面的教育旨在培養(yǎng)幼兒對(duì)書籍閱讀和書的興趣。

綜上所述，農(nóng)村教育改革，必須從“頭”抓起。

摘要：發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，師資是關(guān)鍵，但當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育師資方面存在諸多問(wèn)題，制約著我國(guó)農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展。

因此，解決農(nóng)村學(xué)前教育師資問(wèn)題對(duì)于加快農(nóng)村學(xué)前教育師資隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展就具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨在現(xiàn)階段的重大決策，學(xué)前教育是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工程。

作為基礎(chǔ)教育的重要組成部分，學(xué)前教育也是終身教育體系的奠基工程。

隨著科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施和2010?年《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的頒布實(shí)施，農(nóng)村學(xué)前教育越來(lái)越受到人們的關(guān)注和重視。

同時(shí)，對(duì)學(xué)前師資隊(duì)伍建設(shè)也提出了新的要求。

學(xué)前教育是人生發(fā)展的奠基性教育，是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)、終身教育的開(kāi)端，是國(guó)民教育體系的重要組成部分，對(duì)于促進(jìn)個(gè)體早期的身心全面健康發(fā)展，鞏固和提高義務(wù)教育質(zhì)量與效益，提升國(guó)民素質(zhì)，縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)教育和社會(huì)公平具有重要作用。

1.農(nóng)村學(xué)前教育專業(yè)師資不足，教師整體專業(yè)素質(zhì)低。

從總體上看，當(dāng)前農(nóng)村學(xué)前教育專業(yè)師資不足主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是學(xué)前教育師資分布不均衡。

由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)和教育發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)和教育基礎(chǔ)較差的地區(qū)學(xué)前教育專業(yè)師資相對(duì)缺乏。

二是學(xué)前教育專業(yè)師資的流失。

由于幼兒教師是民辦幼兒教育的主體，他們收入低且不穩(wěn)定，且大多數(shù)還沒(méi)有醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)。

收入的巨大差距嚴(yán)重影響著幼兒教師從教的積極性。

2.政府管理乏力，制度不夠健全。

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，使農(nóng)民群眾子女接受良好的教育，是社會(huì)主義教育的本質(zhì)要求，也是建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的重要途徑。

農(nóng)村學(xué)前教育具有教育和福利雙重屬性，其重要地位決定了推進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展是政府的職責(zé)。

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農(nóng)村發(fā)展概論論文篇十四

河北廣播電視大學(xué)“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”

2016年6月23日。

目錄。

一、農(nóng)村改革30年來(lái)取得的主要成效…………………………………1。

（一）、加大農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制和服務(wù)體制改革……………………………1。

（二）、深化農(nóng)村管理體制改革…………………………………………1。

二、當(dāng)前制約農(nóng)村改革發(fā)展的深層次矛盾和突出問(wèn)題…………………2。

（一）、智力因素…………………………………………………………2。

（二）、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱…………………………………………2。

（三）、農(nóng)民的組織化程度不高…………………………………………2。

（四）、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度低…………………………………………2。

三、進(jìn)一步深化農(nóng)村改革的對(duì)策與建議…………………………………2。

（一）、進(jìn)一步深化農(nóng)村土地改革………………………………………3。

（二）、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐…………………………………………3。

（三）、實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平……………………3。

（四）、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入體制……………………………………3。

內(nèi)容摘要。

深化農(nóng)村改革，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮的有效途徑。近年來(lái)，我村緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)發(fā)展”和“農(nóng)民增收”這一根本目標(biāo)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)了農(nóng)村各項(xiàng)改革，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。深化糧食流通體制改革，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。深化農(nóng)村服務(wù)體系改革，農(nóng)技服務(wù)質(zhì)量明顯提高。我們把搞好農(nóng)村服務(wù)體系改革、完善農(nóng)村服務(wù)體系作為促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)發(fā)展的一件大事。深化農(nóng)村地改革，農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)逐步規(guī)范。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是我們面臨的一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的歷史任務(wù)。因此，我們要把改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨躍作為現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村改革的首要任務(wù)來(lái)抓。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)狀。

開(kāi)發(fā)與利用。

措施與前景。

遵化市夏莊子村農(nóng)業(yè)的發(fā)展與展望。

一、農(nóng)村改革30年來(lái)取得的主要成效。

深化農(nóng)村改革，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮的有效途徑。近年來(lái)，我村緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)發(fā)展”和“農(nóng)民增收”這一根本目標(biāo)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)了農(nóng)村各項(xiàng)改革，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

（一）加大農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制和服務(wù)體制改革。

1、深化糧食流通體制改革，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。一是進(jìn)一步深化糧食購(gòu)銷體制改革。全面放開(kāi)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)，取消了糧食準(zhǔn)運(yùn)證，糧食市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)平穩(wěn)有序。二是全面完成了糧食企業(yè)改革。三是全面落實(shí)了糧食補(bǔ)貼政策。根據(jù)上級(jí)要求，制定了糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼的實(shí)施辦法，按每畝109.5元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到戶，到位率達(dá)100%。

2、深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。深化農(nóng)村地改革，農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)逐步規(guī)范。近年來(lái)，我村嚴(yán)格按照《農(nóng)村土地承包法》的要求，認(rèn)真落實(shí)了二輪土地延包政策，積極引導(dǎo)農(nóng)村土地在依法、自愿、有償?shù)脑瓌t上合理流轉(zhuǎn)，以經(jīng)營(yíng)大戶為龍頭帶動(dòng)流轉(zhuǎn)，取得了較好的效果。

3、深化農(nóng)村服務(wù)體系改革，農(nóng)技服務(wù)質(zhì)量明顯提高。我們把搞好農(nóng)村服務(wù)體系改革、完善農(nóng)村服務(wù)體系作為促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)發(fā)展的一件大事。一是改革涉農(nóng)服務(wù)模式。按照市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，采取縣直涉農(nóng)部門及各基層農(nóng)技站所及其技術(shù)人員與農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)企業(yè)簽訂有償技術(shù)服務(wù)合同等形式，調(diào)動(dòng)農(nóng)技人員服務(wù)農(nóng)業(yè)的積極性，增強(qiáng)責(zé)任心，變農(nóng)技人員的“被動(dòng)應(yīng)付式服務(wù)”為“主動(dòng)熱情服務(wù)”。

（二）深化農(nóng)村管理體制改革。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革取得了重大的突破。為了適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變的要求，我們把鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革作為農(nóng)村改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。從2003年開(kāi)始啟動(dòng)，通過(guò)大量卓有成效的工作，改革取得了重大突破。一是強(qiáng)化了政府的指導(dǎo)、服務(wù)職能；二是理順了管理體制，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”“四權(quán)”（人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)、事權(quán)）由縣級(jí)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣級(jí)業(yè)務(wù)主管部門只負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”實(shí)行“職能分設(shè)、機(jī)構(gòu)獨(dú)立、定編定崗不定人”的人事管理制度，進(jìn)一步提高“七站八所”工作人員綜合素質(zhì)。四是逐步對(duì)從事經(jīng)營(yíng)性的基層站所完全脫離行政管理體制，使其按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則獨(dú)立運(yùn)行。

2、農(nóng)村工作“村為主”管理模式不斷完善。將農(nóng)村工作重心下移到村組，強(qiáng)化村干部在農(nóng)村工作中的主體作用，是我村工作改革的一項(xiàng)積極探索和有益嘗試。改革總的原則是對(duì)村級(jí)工作實(shí)行“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、村為主”。其目的是通過(guò)實(shí)施“村為主”，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定農(nóng)村，推動(dòng)農(nóng)村工作的健康發(fā)展，密切黨群干部關(guān)系。一是改革農(nóng)村工作管理方法，變農(nóng)村工作“鄉(xiāng)干部包打包唱”為“村干部唱主角”。二是改革村干部報(bào)酬兌現(xiàn)方式。提高“村為主”村干部的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇，建立和完善“村為主”村干部的保障和激勵(lì)機(jī)制，采取“基礎(chǔ)工資+考核工資”的報(bào)酬兌現(xiàn)方式，加大考核力度，調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性和主觀能動(dòng)性，變村干部“被動(dòng)管事”為“主動(dòng)干事”，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、計(jì)劃生育、綜治工作、精神文明建設(shè)和社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)工作“村為主”。

二、當(dāng)前制約農(nóng)村改革發(fā)展的深層次矛盾和突出問(wèn)題。

近年來(lái)，我縣在農(nóng)村改革上雖然進(jìn)行了有益的探索，取得了一定的成效，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民增收。但是，我們必須清醒地看到。進(jìn)一步深化農(nóng)村改革還面臨著許多的困難和問(wèn)題。

（一）智力因素。

農(nóng)民整體素質(zhì)不高是制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的智力因素。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)需要一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，不斷提高產(chǎn)業(yè)化程度。據(jù)調(diào)查，我村的農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)有7000人,在農(nóng)村勞動(dòng)力中，經(jīng)過(guò)專業(yè)技能培訓(xùn)的僅占6.5%，低于全國(guó)9.1%的平均水平。在2007年轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力中，受過(guò)專業(yè)技能培訓(xùn)的僅占8.3%，低于全國(guó)18.6%的平均水平。農(nóng)民的整體素質(zhì)不高，不僅影響了先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣應(yīng)用，制約了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，而且影響了農(nóng)民外出務(wù)工收入水平的提高。

（二）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)，成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要制約因素。

（三）農(nóng)民的組織化程度不高。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低是制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制因素。突出表現(xiàn)在龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶之間缺乏穩(wěn)定的利益連結(jié)機(jī)制，對(duì)農(nóng)民的帶動(dòng)能力較差，農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的組織化程度不高，農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)模化水平低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)。

（四）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度低。

農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)是制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素。突出表現(xiàn)在優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重小、特色農(nóng)業(yè)規(guī)模不大、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)推進(jìn)緩慢、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的外向度不高、農(nóng)產(chǎn)品缺乏品牌等方面。

三、進(jìn)一步深化農(nóng)村改革的對(duì)策與建議農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是我們面臨的一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的歷史任務(wù)。因此，我們要把改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨躍作為現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村改革的首要任務(wù)來(lái)抓。

（一）進(jìn)一步深化農(nóng)村土地改革。

穩(wěn)定土地承包關(guān)系，引導(dǎo)和鼓勵(lì)土地進(jìn)行合理有序流轉(zhuǎn)，為發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。一是要切實(shí)抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證換發(fā)工作，依法保護(hù)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。二是建立規(guī)范土地流轉(zhuǎn)秩序，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民群眾在土地流轉(zhuǎn)中的積極性，通過(guò)流轉(zhuǎn)促進(jìn)土地向種植大戶和龍頭企業(yè)集中，促進(jìn)土地的規(guī)?；s化經(jīng)營(yíng)。三是建立促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的激勵(lì)機(jī)制：對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)按當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，成片集中從事土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)建原料基地的，在稅收上給予一定減免，并由政府給予一定獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作組織或大戶從事種養(yǎng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的，在項(xiàng)目安排、產(chǎn)品稅收方面給予優(yōu)惠；對(duì)經(jīng)營(yíng)主體在其獲得土地使用權(quán)的土地上投資興建農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，免收相關(guān)規(guī)費(fèi)。

（二）加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。

著力推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu)。一是大力培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。目前，我村農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益低，主要是由于在農(nóng)產(chǎn)品加工滯后，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值率低。農(nóng)產(chǎn)品是進(jìn)行粗加工或根本沒(méi)有進(jìn)行加工就直接進(jìn)入市場(chǎng)，勢(shì)必造成競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)、價(jià)格低，影響農(nóng)民收入。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)將成為最有前途的產(chǎn)業(yè)之一。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整中必須積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，使之成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一大支柱產(chǎn)業(yè)。要圍繞本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有計(jì)劃地辦好各種類型的加工企業(yè)。

（三）實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上就是品種、質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)，是科技含量的競(jìng)爭(zhēng)。要在競(jìng)爭(zhēng)中取勝，必須依靠科技，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，走集約經(jīng)營(yíng)的路子。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)，提高科技人員的待遇，充分調(diào)動(dòng)廣大科技人員的積極性，逐步建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，提高農(nóng)業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)能力。二是加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，推廣普及適用農(nóng)業(yè)技術(shù)等示范技術(shù)。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)，舉辦各種類型的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，興建農(nóng)民技術(shù)學(xué)校，發(fā)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，為提高農(nóng)民科技素質(zhì)創(chuàng)造條件。

（四）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入體制。

加快建立以政府投入為主的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入體制。增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后頸，必須加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。而加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，關(guān)鍵是加大投入。要繼續(xù)調(diào)整國(guó)民收入分配格局，擴(kuò)大各級(jí)政府公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，將公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜和延伸，國(guó)家財(cái)政新增固定資產(chǎn)投資的增量主要用于農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入體制以當(dāng)前農(nóng)民投入為主向以政府投入為主的轉(zhuǎn)變。

參考文獻(xiàn)。

3、《現(xiàn)代社會(huì)調(diào)查方法》作者：風(fēng)笑天出版時(shí)間：2005-3-1。

農(nóng)村發(fā)展概論論文篇十五

國(guó)家現(xiàn)代教育信息化工程的建設(shè)，使農(nóng)村學(xué)?，F(xiàn)代教育技術(shù)水平已經(jīng)在我縣有了整體提高，教師運(yùn)用現(xiàn)代教育設(shè)備的觀念日趨增強(qiáng)，課堂教學(xué)手段進(jìn)一步多樣化，學(xué)生受益效果明顯，極大地提升了廣大教育工作者對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展的信心。但是，由于多種主觀和客觀條件的制約，農(nóng)村小學(xué)現(xiàn)代教育技術(shù)發(fā)展的進(jìn)程坎坎坷坷。

一、存在的問(wèn)題。

通過(guò)對(duì)高臺(tái)縣宣化學(xué)區(qū)現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用情況的調(diào)查，筆者認(rèn)為，農(nóng)村學(xué)校現(xiàn)代教育技術(shù)發(fā)展與實(shí)際教育教學(xué)中還存在許多問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：

1、技術(shù)水平與實(shí)際運(yùn)用之間存在差異。鑒于多種需要，大部分老師按照上級(jí)教育行政部門的要求，積極參加了教師教育信息技術(shù)水平測(cè)試和計(jì)算機(jī)能力考試，但是還存在以下實(shí)際問(wèn)題：部分教師的課堂教學(xué)操作能力還處于低水平狀態(tài)，所學(xué)的理論知識(shí)和課堂教學(xué)的運(yùn)用不能有效地整合；部分教師在課堂教學(xué)中實(shí)際使用沒(méi)有達(dá)到規(guī)定的要求，影響了課堂教學(xué)的改革和課堂效率的提高；部分教師固執(zhí)地堅(jiān)持傳統(tǒng)的教學(xué)觀念，運(yùn)用陳舊的教學(xué)方法躬耕于一方天地，自得其樂(lè)，課堂教學(xué)仍停留在傳統(tǒng)的書本、粉筆、黑板三結(jié)合的階段；部分教師特別是部分老教師，在課堂上很難見(jiàn)到現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)施的運(yùn)用；個(gè)別學(xué)?；ň拶Y購(gòu)置建立的電教室、微機(jī)室以及國(guó)家投資配備的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)施設(shè)備成了應(yīng)付上級(jí)檢查或裝模作樣的擺設(shè)。

2、專業(yè)教師欠缺，教學(xué)理念陳舊。由于農(nóng)村學(xué)校缺乏信息技術(shù)專業(yè)教師，大部分教師是經(jīng)過(guò)自學(xué)或簡(jiǎn)單的培訓(xùn)后上崗教學(xué)的，缺乏系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，更缺乏專業(yè)教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，計(jì)算機(jī)操作水平及硬件綜合運(yùn)用能力不高，教學(xué)軟件設(shè)計(jì)和應(yīng)用能力一般。盡管教師對(duì)現(xiàn)代教育技術(shù)的重要性已有一定的認(rèn)識(shí)，但他們內(nèi)心深處的教育觀念、理論、具體的使用方法沒(méi)有質(zhì)的變革，缺少有組織的、系統(tǒng)的和高水平的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)。

3、教師運(yùn)用水平有限?，F(xiàn)實(shí)課堂教學(xué)中，我們經(jīng)常發(fā)現(xiàn)有些教師由于計(jì)算機(jī)水平有限，不能自己制作和設(shè)計(jì)課件，只好從網(wǎng)上下載一些相關(guān)的內(nèi)容，從中選出一份，然后再備課、上課，自己的教學(xué)思路被課件的內(nèi)容、課件的設(shè)計(jì)限制，學(xué)生也圍著教師課前設(shè)計(jì)的課件活動(dòng)，不僅不能起到輔助教學(xué)的作用，反而降低了現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)備的作用。

4、經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，制約了現(xiàn)代化教育的發(fā)展。

稅費(fèi)和教育收費(fèi)的改革，農(nóng)村小學(xué)實(shí)行“免費(fèi)制”，由于生源的不斷減少，公用經(jīng)費(fèi)無(wú)法滿足學(xué)校教育教學(xué)工作的需要，導(dǎo)致現(xiàn)代教育技術(shù)發(fā)展的投入不足，有些學(xué)校前些年購(gòu)置的設(shè)備有的已老化，有的`硬件已壞，處于癱瘓或半癱瘓狀態(tài)，無(wú)力維修或購(gòu)置新的設(shè)備，跟不上現(xiàn)今教育發(fā)展的步伐，滿足不了教育教學(xué)的要求。

二、采取的措施。

1、更新觀念。在農(nóng)村學(xué)校教學(xué)中，由于部分學(xué)校管理者和部分教師觀念守舊、方法落后、知識(shí)缺乏，在接受新的理念和方法時(shí)不能擺脫原有的思維方式，不能很好地利用現(xiàn)代教育技術(shù)手段豐富課堂教學(xué)內(nèi)容、提高教育教學(xué)質(zhì)量。隨著基礎(chǔ)教育課程改革的不斷深入，信息技術(shù)課程已走進(jìn)課堂，全面影響和沖擊著教師的教育理念。因此，通過(guò)多種方式充分調(diào)動(dòng)廣大教師用全新的教育理念參與教育改革的積極性，改變過(guò)去“教師講、學(xué)生聽(tīng)”、片面強(qiáng)調(diào)講授的課堂教學(xué)模式，建立開(kāi)放、自主、合作探究的教育模式，特別是提高學(xué)校校長(zhǎng)的管理理念，讓現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)施服務(wù)于教學(xué)，使課堂更精彩，這是關(guān)鍵所在。2、切實(shí)將教師培訓(xùn)落到實(shí)處。上級(jí)教育部門要求學(xué)校建立現(xiàn)代教育技術(shù)教師培訓(xùn)機(jī)制，以提高教師運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)的素質(zhì)，但往往有些學(xué)校的培訓(xùn)不能落到實(shí)處。這里面有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，也有部分教師認(rèn)識(shí)不清、缺乏學(xué)習(xí)的積極性、不能擺脫陳舊的教學(xué)觀念和不善于接受新技術(shù)等原因。學(xué)校只有把現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)真正落到實(shí)處，教師才能從中獲益，才能提高其運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)開(kāi)展教學(xué)的能力。

3、加大裝備投入的力度?，F(xiàn)代教育技術(shù)的運(yùn)用和發(fā)展需要現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)備作平臺(tái)，雖然國(guó)家投資逐步配備了部分遠(yuǎn)程教育設(shè)備設(shè)施，但由于農(nóng)村學(xué)校經(jīng)費(fèi)等原因，部分學(xué)校技術(shù)配備不到位，制約了農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展。因此，學(xué)校應(yīng)廣拓渠道，采取多種辦法籌集資金。同時(shí)要加強(qiáng)現(xiàn)代教育技術(shù)的科學(xué)管理，領(lǐng)導(dǎo)親自抓、具體辦，為師生的教和學(xué)服務(wù)，搭建師生發(fā)揮的舞臺(tái)，全面實(shí)施素質(zhì)教育。上級(jí)主管部門應(yīng)在政策上放寬，經(jīng)濟(jì)上傾斜，積極吸納社會(huì)力量為學(xué)?，F(xiàn)代教育技術(shù)注入資金，保證投入經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位，形成齊抓共管局面。各級(jí)政府要進(jìn)一步加大對(duì)義務(wù)教育的投入，為農(nóng)村學(xué)?，F(xiàn)代教育技術(shù)發(fā)展提供專項(xiàng)資金保障，建立相關(guān)的使用制度，加強(qiáng)資金使用檢查力度。

4、加強(qiáng)開(kāi)展現(xiàn)代教育技術(shù)教研活動(dòng)。一是加強(qiáng)教研力度，根據(jù)學(xué)校實(shí)際確定以信息技術(shù)為內(nèi)容的教研課題，引導(dǎo)教師從教育觀念、教學(xué)方式、教育技術(shù)和教育資源等方面進(jìn)行整合，以課題研究促進(jìn)學(xué)校信息化建設(shè)和發(fā)展，提高信息技術(shù)的使用效率和水平。二是加強(qiáng)教育資源庫(kù)建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)教師間、學(xué)校間的教育資源共享。資源的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用是現(xiàn)代教育技術(shù)的基礎(chǔ)性工作，學(xué)校可以通過(guò)征訂、下載、自制等手段來(lái)逐步建設(shè)、完善資源庫(kù)。

總之，在農(nóng)村教育改革中，現(xiàn)代教育技術(shù)發(fā)揮著舉足輕重的作用，提高了師生素質(zhì)和教育教學(xué)質(zhì)量；但也面臨著許多挑戰(zhàn)和問(wèn)題，農(nóng)村學(xué)?，F(xiàn)代教育技術(shù)要真正實(shí)現(xiàn)與學(xué)科的整合，是一個(gè)漫長(zhǎng)而循序漸進(jìn)的過(guò)程，不可能在一朝一夕內(nèi)完成，需要全社會(huì)的共同關(guān)注，特別是農(nóng)村一線教育工作者的辛勤勞動(dòng)。只要努力去探索研究、實(shí)踐，我們堅(jiān)信，農(nóng)村小學(xué)現(xiàn)代教育技術(shù)發(fā)展的明天一定會(huì)更加美好。

農(nóng)村發(fā)展概論論文篇十六

[摘要]2008年黨的十七屆三中全會(huì)決定中首次提出了“家庭農(nóng)潮這一概念，2013年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系和經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新，其中再次提到了“家庭農(nóng)潮，受到了社會(huì)各方面極大的關(guān)注，激發(fā)了全國(guó)農(nóng)村發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的熱情。然而，從總體上來(lái)看，我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)尚處于起步階段，培育和發(fā)展還需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。目前，培育和發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)面臨著前所未有的歷史性機(jī)遇，但仍然存在諸多困難和條件限制，亟需在如何認(rèn)清條件、克服困難、順勢(shì)而積極有為等方面作深入研究，以便科學(xué)指導(dǎo)與實(shí)現(xiàn)。本課題以我縣為例，開(kāi)展了廣泛而深入的調(diào)查研究，總結(jié)了我縣家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，提煉家庭農(nóng)場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展中的影響因子，借鑒國(guó)內(nèi)外家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，提出了進(jìn)一步加快發(fā)展我省家庭農(nóng)場(chǎng)的路徑和政策建議。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村社區(qū)治理制度設(shè)計(jì)政策建設(shè)。

一、研究背景與國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)借鑒。

家庭農(nóng)場(chǎng)是源于歐美的舶來(lái)名詞，在我國(guó)它是指以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來(lái)源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

(一)研究背景。

近年來(lái)，全省社會(huì)各界投資農(nóng)業(yè)的熱情在不斷增長(zhǎng)，但都不同程度的存在勞動(dòng)力、技術(shù)、資金等制約，有的新辦農(nóng)業(yè)企業(yè)陷入了進(jìn)退兩難的境地，甚至還出現(xiàn)了個(gè)別農(nóng)業(yè)企業(yè)“跑路”現(xiàn)象。自2006年起，寧波、嘉興等地先后進(jìn)行了家庭農(nóng)場(chǎng)的實(shí)踐探索，取得了不少可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，有的還成為了全國(guó)示范點(diǎn)，實(shí)踐已證明了家庭農(nóng)場(chǎng)的堅(jiān)持和完善我國(guó)農(nóng)村的.基本經(jīng)營(yíng)制度，同時(shí)具有農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社所沒(méi)有的長(zhǎng)處，它適應(yīng)加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的需要，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路。然而，我縣先行探索的家庭農(nóng)場(chǎng)還存在理念、要素。技術(shù)、素質(zhì)等方面的不足，尚不足以成為推而廣之的先進(jìn)樣板，急需在理論與實(shí)踐上再深入研究和探索。

(二)橫向比較。

綜合多重考慮，在國(guó)內(nèi)，課題組選擇上海松江區(qū)、浙江寧波市和安徽郎溪縣家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展這三大“范本”作進(jìn)一步剖析;在國(guó)際，課題組選擇有代表性的荷蘭和日本家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展情況進(jìn)行介紹。從國(guó)內(nèi)外家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，主要有以下幾點(diǎn)啟示：一是家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)是適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。因此，我們要進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)制度，讓土地活起來(lái)，使農(nóng)地相對(duì)集中，適度擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，并賦予家庭農(nóng)場(chǎng)長(zhǎng)期而有保障的土地使用物權(quán);二是建立完善的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。荷蘭、日本以及國(guó)內(nèi)三地的家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的共同點(diǎn)便是都有較好的社會(huì)化服務(wù)組織支持。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織為家庭農(nóng)場(chǎng)主提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)，使得家庭農(nóng)場(chǎng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，滿足市場(chǎng)千差萬(wàn)別的需要，有效抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn);三是政府需要加強(qiáng)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的管理和扶持。如強(qiáng)化政府和資金扶持，建立家庭農(nóng)場(chǎng)的準(zhǔn)入和考核淘汰機(jī)制，注重發(fā)現(xiàn)和扶持培育典型，提供教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)，提高農(nóng)場(chǎng)主素質(zhì)等。

二、**縣家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀與特點(diǎn)。

**縣的家庭農(nóng)場(chǎng)已在糧食與經(jīng)濟(jì)作物種植業(yè)、畜牧和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、種養(yǎng)結(jié)合業(yè)以及休閑觀光農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)多年。上世紀(jì)80年代中后期，**縣就有了家庭農(nóng)場(chǎng)的雛形，出現(xiàn)了一批適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的種糧大戶。90年代后期，隨著效益農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，又出現(xiàn)了一批從事蔬菜、瓜果、畜禽養(yǎng)殖等等的多種經(jīng)營(yíng)的規(guī)模大戶。同時(shí)，大戶們的市場(chǎng)意識(shí)、經(jīng)營(yíng)意識(shí)不斷增強(qiáng)，一些大戶在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中自發(fā)的或在政府部門的引導(dǎo)下，將自己的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行工商注冊(cè)登記，形成現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)的先行版。1998年，平湖市廣陳鎮(zhèn)第一農(nóng)牧場(chǎng)經(jīng)工商注冊(cè)登記成立，成為最早具有家庭農(nóng)場(chǎng)性質(zhì)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體之一。2009年，我們嘉興首個(gè)家庭農(nóng)唱―海鹽宏亮農(nóng)場(chǎng)經(jīng)工商登記注冊(cè)成立。緊接著，政府及其相關(guān)部門也制定了相關(guān)政策予以鼓勵(lì)和支持，我市相繼出臺(tái)《關(guān)于大力發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《嘉興市市級(jí)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)考評(píng)辦法》，嘉興市家庭農(nóng)場(chǎng)的培育發(fā)展駛?cè)肓恕翱燔嚨馈薄?jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市共有家庭農(nóng)場(chǎng)425家，總面積7.11萬(wàn)畝，平均經(jīng)營(yíng)面積167畝左右，產(chǎn)品涵蓋糧油戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)及水產(chǎn)、水果、蔬菜、畜牧、食用菌、花卉苗木、蠶桑等七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。從我們**縣的家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展總體情況來(lái)看的話，歸納起來(lái)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：試點(diǎn)先行、有序推進(jìn)、示范帶動(dòng)、標(biāo)桿引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)全面、規(guī)模適度，效益突出，注重品牌。

三、家庭農(nóng)場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展的影響因子。

我們**縣家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展成效初顯，在一定的程度上實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化種植、集約化經(jīng)營(yíng)，較大幅度提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)民的收益，同時(shí)也為循環(huán)農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)科技研發(fā)推廣提供了載體。然而，由于家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展尚處于基層自發(fā)探索和實(shí)踐階段，從政府宏觀角度研究分析，存在鼓勵(lì)支持發(fā)展的政策性缺陷;從農(nóng)場(chǎng)微觀角度分析，則又有制約其可持續(xù)發(fā)展的諸多瓶頸。而且，通過(guò)對(duì)**縣家庭農(nóng)場(chǎng)的深入調(diào)查研究，我們還發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前不同產(chǎn)業(yè)的家庭農(nóng)場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展的影響因子也不盡相同。歸納起來(lái)，主要有如下幾大方面：思想認(rèn)識(shí)不足，主體身份不明;生產(chǎn)要素制約與農(nóng)業(yè)科技裝備滯后并存;政策扶持薄弱，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱;社會(huì)服務(wù)水平低，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系不夠健全這些問(wèn)題，都是對(duì)可持續(xù)發(fā)展有影響的因子。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)是探索中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路的必然要求，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代話的重要途徑。然而，家庭農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模也不是越大越好，必須兼顧當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度、現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平與配備社會(huì)服務(wù)體系下一個(gè)家庭所能顧及的范圍，否則如果家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模超過(guò)自身經(jīng)營(yíng)能力，資源利用率、土地產(chǎn)出率和經(jīng)濟(jì)效益都可能下降。因此，要通過(guò)家庭農(nóng)場(chǎng)的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)土地、勞動(dòng)力、資本、管理四大要素的優(yōu)化配置，以提高農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和農(nóng)產(chǎn)品商品率，進(jìn)而提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速推進(jìn)。

四、加快家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的路徑與政策建議。

家庭經(jīng)營(yíng)主體地位的基礎(chǔ)上，以效率和公平為原則，以集約化、專業(yè)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化為目標(biāo)，堅(jiān)持方向性和漸進(jìn)性相統(tǒng)一，因地制宜，從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)示范引導(dǎo)、加大扶持力度、完善服務(wù)管理，是家庭農(nóng)場(chǎng)成為建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑。主要措施有以下幾方面：

(一)準(zhǔn)確理解家庭農(nóng)場(chǎng)的含義，明確不同類型家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

探討了家庭農(nóng)場(chǎng)的內(nèi)涵;進(jìn)一步明確了家庭農(nóng)場(chǎng)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn);在培育現(xiàn)代家庭農(nóng)場(chǎng)的過(guò)程中，堅(jiān)持發(fā)展、規(guī)范、提高并舉;同時(shí)，應(yīng)當(dāng)促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)的多樣化。

(二)大力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，為培育發(fā)展現(xiàn)代家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)造必要條件。

(三)加大政策扶持力度，不斷提高家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)力水平。

設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)發(fā)展資金，用于家庭農(nóng)場(chǎng)提高生產(chǎn)力建設(shè);優(yōu)化金融服務(wù)，為家庭農(nóng)場(chǎng)提供資金支持;拓展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn);加大農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)扶持，確保農(nóng)民獲得更大收益。

(四)促進(jìn)合作與聯(lián)合，支持家庭農(nóng)場(chǎng)與農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)加入合作社;繼續(xù)鼓勵(lì)合作社走向聯(lián)合;充分發(fā)揮合作社和龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用;充分發(fā)揮合作社和龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用。

(五)健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，突出服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新。

進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo);著力推進(jìn)合作型服務(wù);提升發(fā)展市場(chǎng)型服務(wù)。

(六)全面提升農(nóng)業(yè)科技層次，增強(qiáng)科技對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。

增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)和推廣運(yùn)用;全面提升農(nóng)業(yè)裝備的層次，著力提高家庭農(nóng)場(chǎng)的水利化、裝備化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平。

(七)提升現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)主的素質(zhì)，培育職業(yè)農(nóng)民。

逐步建立農(nóng)場(chǎng)主職業(yè)化制度;研究農(nóng)業(yè)職業(yè)的變化，增強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)主培訓(xùn)的針對(duì)性;鼓勵(lì)大學(xué)生從事農(nóng)業(yè)，提升經(jīng)營(yíng)者的整體素質(zhì)。

參考文獻(xiàn)。

農(nóng)村發(fā)展概論論文篇十七

小額信貸是信貸機(jī)構(gòu)向低收入階層和弱勢(shì)群體（主要是低收入客戶和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者）提供一種可持續(xù)發(fā)展的金融服務(wù)方式，也是扶貧的重要手段。小額信貸在上世紀(jì)70年代發(fā)端于孟加拉國(guó)，是滿足窮人信貸需求的一種信貸方式，貸款對(duì)象僅限于窮人，額度很小，無(wú)需抵押。自創(chuàng)立以來(lái)，小額信貸受到了窮人的熱烈歡迎，迅速推廣到亞洲、非洲和拉丁美洲的許多發(fā)展中國(guó)家，成為一種非常有效的扶貧方式。小額信貸發(fā)展演化經(jīng)歷了四個(gè)發(fā)展階段：從70年代的農(nóng)戶小額貸款發(fā)展到80年代微型企業(yè)的小額貸款，進(jìn)一步發(fā)展到90年代追求商業(yè)可持續(xù)發(fā)展和貸款覆蓋率為目標(biāo)的小額貸款，目前，多元化模式的小額信貸正逐步融入金融體系。

小額信貸的迅速發(fā)展反映了對(duì)過(guò)去金融扶貧方式存在問(wèn)題的反思。以往，貧困人口被視為不具信用，同時(shí)考慮到較高的操作成本及貸款風(fēng)險(xiǎn)，商業(yè)銀行一般不愿意對(duì)低收入階層提供貸款服務(wù)。為彌補(bǔ)這種對(duì)貧困人口金融服務(wù)的空缺，發(fā)展中國(guó)家的政府及國(guó)際發(fā)展機(jī)構(gòu)協(xié)助建立了專門的政策性金融機(jī)構(gòu)，并通過(guò)其發(fā)放大量低息的農(nóng)業(yè)、扶貧貸款。由于指導(dǎo)思想、政策和項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)存在問(wèn)題，加上對(duì)吸收存款沒(méi)有予以應(yīng)有的重視，這類金融機(jī)構(gòu)的扶貧效果往往不如人意。

小額信貸的產(chǎn)生改變了原來(lái)由政府發(fā)給貧困戶補(bǔ)貼信貸的模式，引入市場(chǎng)機(jī)制，由金融機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)運(yùn)作。和傳統(tǒng)的政府貼息貸款項(xiàng)目相比，小額信貸已顯示出巨大的優(yōu)勢(shì)：第一，高還款率。成功小額信貸項(xiàng)目的平均還款率在90%以上;第二，高入戶率。小額貸款能保證100%的貸款最終達(dá)到農(nóng)戶手中;第三，貸款對(duì)象是弱勢(shì)群體，是對(duì)現(xiàn)有金融服務(wù)體系的補(bǔ)充和完善;第四，市場(chǎng)化運(yùn)作;第五，重視針對(duì)貧困婦女的服務(wù)。

小額信貸作為一種有效的扶貧手段已在世界上愈來(lái)愈多的國(guó)家實(shí)踐。數(shù)以千計(jì)的小額信貸項(xiàng)目力圖把金融服務(wù)推進(jìn)到那些以往得不到此類服務(wù)的貧民階層中去。在世界各地實(shí)行的小額信貸模式有多種，其中比較著名的有孟加拉的格萊明鄉(xiāng)村銀行（grameenbank），印尼的人民銀行小額信貸部（bri—ud），及玻利維亞的陽(yáng)光銀行（bancosol）。從事小額信貸業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)包括正式的金融機(jī)構(gòu)、非政府組織、社區(qū)組織、以及政府機(jī)構(gòu)和國(guó)際組織。從發(fā)展金融市場(chǎng)來(lái)看，低收入階層、微型企業(yè)為擴(kuò)展金融服務(wù)提供了很大的潛在市場(chǎng)。如果能找到比較好的降低經(jīng)營(yíng)成本，減少金融風(fēng)險(xiǎn)的方法，小額信貸機(jī)構(gòu)就可以把金融服務(wù)推廣到窮人中的一部分，并能維持其本身的正常經(jīng)營(yíng)及利潤(rùn)。從微型企業(yè)的發(fā)展來(lái)看，小額信貸可以為企業(yè)發(fā)展提供一部分初始資金，并為企業(yè)的發(fā)展提供長(zhǎng)期的金融服務(wù)。從扶貧來(lái)看，存款服務(wù)可以幫助窮人增加儲(chǔ)蓄，從而克服資金不足及生活中可能遇到的突發(fā)事件。當(dāng)窮人的基本生活得到一定的保障后，貸款服務(wù)則可以幫助他們發(fā)展生產(chǎn)，從而最終擺脫貧困。

小額信貸發(fā)源于非正規(guī)金融組織。小額信貸項(xiàng)目發(fā)展與銀行有兩種方式的聯(lián)系：第一種類型是由于小額信貸項(xiàng)目的開(kāi)展，從小規(guī)模的項(xiàng)目逐步成為獨(dú)立機(jī)構(gòu)，進(jìn)而發(fā)展成為正規(guī)的金融機(jī)構(gòu)，例如孟加拉“格萊明鄉(xiāng)村銀行”和玻利維亞的“陽(yáng)光銀行”。第二種類型為正規(guī)的國(guó)有銀行引入小額信貸項(xiàng)目，逐步服務(wù)于大量中低收入客戶，實(shí)現(xiàn)正規(guī)金融機(jī)構(gòu)中設(shè)立專門的小額信貸部門，并按市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作，可以盈利。如印尼人民銀行小額信貸部，歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行在東歐的試點(diǎn);改革后的蒙古農(nóng)業(yè)銀行等。目前，世界各國(guó)的小額信貸模式千差萬(wàn)別，以各種方式存在，包括非政府組織、合作組織和正規(guī)金融機(jī)構(gòu)等。

1。非政府組織模式：格萊明鄉(xiāng)村銀行模式是一種非政府組織從事小額信貸的例子。格萊明鄉(xiāng)村銀行創(chuàng)建于1974年，80年代在政府支持下轉(zhuǎn)化為一個(gè)獨(dú)立的銀行，但其實(shí)質(zhì)上仍為非政府組織。到末，格萊明已經(jīng)擁有1195個(gè)營(yíng)業(yè)所、1。2萬(wàn)名員工，并覆蓋了312萬(wàn)貧困農(nóng)戶，存款余額2。27億美元，貸款余額2。74億美元，基本貸款年利率20%，貸款回收率99。06%，凈利潤(rùn)1100萬(wàn)美元。值得一提的是：格萊明為擺脫依賴補(bǔ)貼的負(fù)面形象自起不再接受政府和國(guó)際機(jī)構(gòu)援助資金的注入，還針對(duì)客戶需求和同行競(jìng)爭(zhēng)壓力，開(kāi)始發(fā)放額度較大的中小型企業(yè)貸款。格萊明以小組為基礎(chǔ)的農(nóng)戶組織，要求同一社區(qū)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位相近的貧困者在自愿的基礎(chǔ)上組成貸款小組，相互幫助選擇項(xiàng)目，相互監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施，相互承擔(dān)還貸責(zé)任;在小組基礎(chǔ)上建立中心，作為進(jìn)行貸款交易和技術(shù)培訓(xùn)的場(chǎng)所;無(wú)抵押的、短期的小額信貸，但要求農(nóng)戶分期還款，定期參加中心活動(dòng)。對(duì)于遵守銀行紀(jì)律、在項(xiàng)目成功基礎(chǔ)上按時(shí)還款的農(nóng)戶，實(shí)行連續(xù)放款政策。經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)本身實(shí)行商業(yè)化管理，特別是以工作量核定為中心的成本核算。

2。正規(guī)金融機(jī)構(gòu)模式：印尼人民銀行小額信貸部（bri—ud）和泰國(guó)（baac）是正規(guī)金融機(jī)構(gòu)從事小額信貸的模式。印尼人民銀行小額信貸部下設(shè)地區(qū)人民銀行、基層銀行和獨(dú)立營(yíng)業(yè)中心。獨(dú)立營(yíng)業(yè)中心是基本經(jīng)營(yíng)單位，獨(dú)立核算，可以自主決定貸款規(guī)模、期限和抵押，執(zhí)行貸款發(fā)放與回收。機(jī)構(gòu)內(nèi)部建立激勵(lì)機(jī)制。獨(dú)立營(yíng)業(yè)中心實(shí)行獨(dú)立核算，每年經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的10%在第二年分配給員工。實(shí)行商業(yè)貸款利率以覆蓋成本（年利率32%）;如果借款者在6個(gè)月內(nèi)都按時(shí)還款，銀行將每月返回本金的5%作為獎(jiǎng)勵(lì);儲(chǔ)蓄利率根據(jù)存款額確定，存款越多，利率越高。這種政策使bri吸收了印尼農(nóng)村約3300萬(wàn)農(nóng)戶手中的小額游資，儲(chǔ)蓄成為其主要的貸款本金來(lái)源。嚴(yán)格分離銀行的社會(huì)服務(wù)職能和盈利職能。銀行不承擔(dān)對(duì)農(nóng)戶的培訓(xùn)、教育等義務(wù)。bri—ud高利率和鼓勵(lì)儲(chǔ)蓄的政策，使金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)上的可持續(xù)性。

3。金融機(jī)構(gòu)和非政府組織緊密聯(lián)系模式：印度國(guó)有開(kāi)發(fā)銀行—印度農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展銀行（nabard）是將非正規(guī)農(nóng)戶互助組（shg）與正規(guī)金融業(yè)務(wù)結(jié)合起來(lái)從事小額信貸的模式。該模式開(kāi)始于1991年，nabard通過(guò)其員工和合作伙伴（亦稱互助促進(jìn)機(jī)構(gòu)，指基層商業(yè)銀行/信用社/農(nóng)戶合作組織/準(zhǔn)政府機(jī)構(gòu)）對(duì)由15—20名婦女組成的農(nóng)戶互助組進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員和建組培訓(xùn)工作，農(nóng)戶互助組內(nèi)部先進(jìn)行儲(chǔ)蓄和貸款活動(dòng)（俗稱輪轉(zhuǎn)基金，類似國(guó)內(nèi)的“會(huì)”），nabard驗(yàn)收后直接或通過(guò)基層商業(yè)銀行間接向農(nóng)戶互助組發(fā)放貸款。nabard對(duì)提供社會(huì)中介和金融中介服務(wù)的合作伙伴提供能力建設(shè)和員工培訓(xùn)支持，并對(duì)基層商業(yè)銀行提供的小額貸款提供再貸款支持。在2002—財(cái)政年度，nabard共向26萬(wàn)新成立的農(nóng)戶互助組提供約1。6億美元的新增貸款。截至203月，nabard已累計(jì)對(duì)國(guó)內(nèi)1160萬(wàn)貧困家庭提供貸款，覆蓋全國(guó)近20%的貧困家庭。

4。社區(qū)合作銀行模式和村銀行模式：社區(qū)合作銀行（又稱信用聯(lián)盟）是完全由社員管理、自助式的金融機(jī)構(gòu)。它由特定的群體或機(jī)構(gòu)組織管理。合作銀行是一個(gè)民主的、不以盈利為目的的金融合作社。由所有社員擁有并管理，每個(gè)社員有一票的投票權(quán)來(lái)選舉合作社的負(fù)責(zé)人。

村銀行是國(guó)際社區(qū)資助基金會(huì)（finca）開(kāi)創(chuàng)的一種提供小額信貸的組織形式，它采用經(jīng)濟(jì)民主化的方式運(yùn)作，提供市場(chǎng)利率的貸款是其主要業(yè)務(wù)。村銀行與社區(qū)合作銀行的區(qū)別在于村銀行不是一人一票，可以一人多票。村銀行小組就是由10—50人組成的互助小組，小組成員每周或每?jī)芍荛_(kāi)一次會(huì)，小組會(huì)為自己提供三種基本服務(wù)：（1）提供小額自我就業(yè)貸款來(lái)開(kāi)辦或擴(kuò)大自己的生意;（2）提供一種儲(chǔ)蓄激勵(lì)和一種積累儲(chǔ)蓄的方法;（3）建立一個(gè)提供互助幫助并鼓勵(lì)自立的以社區(qū)為基礎(chǔ)的系統(tǒng)。村銀行小組的成員相互擔(dān)保彼此的貸款并在組織內(nèi)部采用民主集中制的原則。

5。國(guó)家級(jí)小額信貸批發(fā)基金模式：孟加拉國(guó)批發(fā)式小額信貸機(jī)構(gòu)pksf獨(dú)具特色，是一個(gè)成功的自主性批發(fā)小額信貸機(jī)構(gòu)，受到了國(guó)際小額信貸產(chǎn)業(yè)界的廣泛關(guān)注和推崇。為了集中管理國(guó)內(nèi)外捐助機(jī)構(gòu)和政府的扶貧資金，并推動(dòng)小額信貸機(jī)構(gòu)的持續(xù)發(fā)展，孟加拉政府于1990年設(shè)立了農(nóng)村就業(yè)支持基金會(huì)（pksf），該基金會(huì)注冊(cè)為非盈利性股份制公司，注冊(cè)資金1。7億美元，由國(guó)內(nèi)外贈(zèng)款和國(guó)際金融組織貸款組成，其董事會(huì)成員由7名獨(dú)立的社會(huì)知名人士組成，主席和其中2名成員由政府推薦，另外4名成員由15人組成的理事會(huì)推選（格萊明鄉(xiāng)村銀行總裁尤諾斯教授就是董事之一）。pksf僅對(duì)符合其標(biāo)準(zhǔn)的合作機(jī)構(gòu)提供能力建設(shè)和免于擔(dān)保的小額信貸批發(fā)業(yè)務(wù)。截至2003年底，pksf已接納189家合作機(jī)構(gòu)，通過(guò)他們?yōu)?13萬(wàn)貧困農(nóng)戶提供了1。65億美元的小額貸款。pksf通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，審計(jì)和提交會(huì)計(jì)報(bào)表對(duì)合作機(jī)構(gòu)實(shí)行監(jiān)督，并幫助其制定長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。pksf這一國(guó)家級(jí)小額信貸批發(fā)基金的設(shè)立，促進(jìn)了小額信貸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和最佳實(shí)踐的推廣，推動(dòng)小額信貸機(jī)構(gòu)的良性競(jìng)爭(zhēng)和可持續(xù)發(fā)展，也大幅度減少了國(guó)際和國(guó)內(nèi)用于小額信貸扶貧資金的'設(shè)計(jì)成本。正是由于存在一個(gè)有效競(jìng)爭(zhēng)的小額信貸市場(chǎng)，pksf的合作機(jī)構(gòu)才能不斷創(chuàng)新，提高效率，pksf自身的持續(xù)發(fā)展也得到相應(yīng)保證。

成功的商業(yè)可持續(xù)小額信貸機(jī)構(gòu)應(yīng)同時(shí)具備兩個(gè)條件：一是項(xiàng)目具有可持續(xù)性，二是項(xiàng)目有一定的覆蓋率。所謂可持續(xù)性是指小額信貸從信貸操作中取得的收入能夠抵補(bǔ)其操作費(fèi)用、資金成本、貸款損失、通貨膨脹帶來(lái)的資產(chǎn)價(jià)值的減少，同時(shí)還能夠有項(xiàng)目擴(kuò)展的盈余資金。所謂覆蓋率就是項(xiàng)目服務(wù)于特定的人群比例。

事實(shí)上，只有那種符合客戶需要的，根據(jù)他們的特點(diǎn)所設(shè)計(jì)的金融業(yè)務(wù)才能持續(xù)。金融機(jī)構(gòu)的持續(xù)發(fā)展只有通過(guò)金融創(chuàng)新才能實(shí)現(xiàn)，也就是要建立減少金融風(fēng)險(xiǎn)、降低操作成本的制度，確保高的貸款償還率;同時(shí)貸款利率能補(bǔ)償成本和風(fēng)險(xiǎn)。成功的小額信貸機(jī)構(gòu)已經(jīng)進(jìn)行了一系列的金融創(chuàng)新來(lái)持續(xù)地?cái)U(kuò)展為窮人服務(wù)的金融市場(chǎng)。大部分的小額信貸機(jī)構(gòu)利用各種風(fēng)險(xiǎn)管理工具的組合來(lái)降低貸款的風(fēng)險(xiǎn)：小的貸款規(guī)模，通常起始于50美元;短的貸款期限，大抵適合于3—12個(gè)月的周期;獎(jiǎng)勵(lì)按時(shí)還款以將來(lái)有權(quán)使用更高的額度;必需的存款保證金，與借款數(shù)額成比例;定期的小組會(huì)議;逾期還款處罰，例如收費(fèi)，拒絕給予更高的貸款額度;培訓(xùn)借款者金融和商業(yè)經(jīng)營(yíng)方面的技能;反映風(fēng)險(xiǎn)因素的利率。在評(píng)估貸款申請(qǐng)時(shí)，根據(jù)申請(qǐng)人的資產(chǎn)，或申請(qǐng)項(xiàng)目預(yù)計(jì)的現(xiàn)金流，或申請(qǐng)人的信用。就放款的方法，有對(duì)個(gè)人放款，對(duì)小組放款，或在村級(jí)建立代辦機(jī)構(gòu)或二級(jí)信用機(jī)構(gòu)。就金融產(chǎn)品而言，提供比較靈活的滿足借款人需要和存款人需要的產(chǎn)品。

缺乏正式的抵押品，如土地和房屋，這是貧困戶獲得正規(guī)金融機(jī)構(gòu)貸款的主要障礙。小額信貸是以非傳統(tǒng)的方式處理抵押擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)方面的關(guān)鍵問(wèn)題。當(dāng)商業(yè)銀行放貸時(shí)，借款人通常需要提供抵押品。窮人沒(méi)有有價(jià)值的抵押品，這使得他們被排除在商業(yè)信貸市場(chǎng)之外。小額信貸機(jī)構(gòu)依靠抵押品的替代形式進(jìn)行貸款。社會(huì)擔(dān)保是最常見(jiàn)的替代方式，并且被用于村銀行模式和小組聯(lián)保型借貸。通常對(duì)抵押的替代為組成連帶小組。建立小組并承擔(dān)本小組成員還款責(zé)任是給成員貸款的條件，小組成員相互擔(dān)保各自的貸款。這種方法的實(shí)現(xiàn)能使成員之間相互監(jiān)督和連帶責(zé)任的作用。小組往往有5—8個(gè)人。逐步增加貸款額是抵押的另一種替代。在下一貸款周期能獲得更多貸款的保證，有利于鼓勵(lì)還貸。此外，以低收入階層為目標(biāo)群體的小額信貸項(xiàng)目多采用直接擔(dān)保形式或小組聯(lián)保和直接擔(dān)保相結(jié)合的形式。采取靈活多樣的動(dòng)產(chǎn)抵押形式也是一些小額信貸機(jī)構(gòu)采取的辦法。

從二十世紀(jì)九十年代初開(kāi)始，為了幫助中國(guó)政府解決扶貧貼息貸款到戶率低和還款率低的問(wèn)題，一些國(guó)際機(jī)構(gòu)和國(guó)內(nèi)非政府組織開(kāi)始探索引入小額信貸，以使貧困農(nóng)戶更容易獲得金融服務(wù)。隨后，越來(lái)越多的國(guó)際多邊和雙邊援助機(jī)構(gòu)對(duì)小額信貸產(chǎn)生興趣并投入可觀的資金開(kāi)展試點(diǎn)項(xiàng)目。政府扶貧部門也逐漸認(rèn)識(shí)到小額信貸在扶貧中的有效作用，把部分扶貧資金以小額信貸的方式投放給貧困農(nóng)戶。目前，我國(guó)從事小額信貸主要有以下機(jī)構(gòu)：國(guó)際發(fā)展機(jī)構(gòu)和非政府組織資助的小額信貸項(xiàng)目、政府主導(dǎo)的小額信貸扶貧項(xiàng)目（一般由農(nóng)行、扶貧辦及扶貧社操作）和農(nóng)村信用社的小額信貸業(yè)務(wù)。非政府組織、政府主導(dǎo)的小額信貸扶貧項(xiàng)目均是單一項(xiàng)目型模式，資金主要依靠外部供給，不具備持續(xù)性。小額信貸從業(yè)人員多為兼職，小額信貸經(jīng)營(yíng)沒(méi)有組織機(jī)構(gòu)的保證。在管理機(jī)制上無(wú)法創(chuàng)新，只是在形式上照搬了國(guó)際上的做法。

隨著小額信貸在中國(guó)多年試驗(yàn)，客觀上提出了中國(guó)如何建立可持續(xù)性的小額信貸的體系問(wèn)題。農(nóng)村信用社在經(jīng)歷了壘大戶的挫折以后，重新進(jìn)行了市場(chǎng)定位，把小額信貸作為業(yè)務(wù)發(fā)展的重點(diǎn)，但信用社的小額信貸仍有許多地方需借鑒國(guó)際最佳實(shí)踐。

政府主導(dǎo)的小額信貸扶貧項(xiàng)目和農(nóng)村信用社的小額信貸業(yè)務(wù)都是補(bǔ)貼型的小額信貸，與國(guó)際小額信貸的方向是背道而馳的。如果金融機(jī)構(gòu)不是自發(fā)開(kāi)展小額信貸，也就無(wú)法創(chuàng)新。此外，農(nóng)村信用社從事小額信貸已開(kāi)始對(duì)一些操作相對(duì)規(guī)范的國(guó)外非政府組織的小額信貸構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)的壓力。由于農(nóng)村信用社可得到中央銀行的貼息支農(nóng)再貸款，成本較低，貸款利率也遠(yuǎn)低于國(guó)外非政府組織資助的小額信貸，在一些地區(qū)出現(xiàn)了農(nóng)戶借農(nóng)村信用社的小額信貸還國(guó)外非政府組織資助小額信貸等現(xiàn)象。

當(dāng)前，農(nóng)村資金大量外流和農(nóng)村金融市場(chǎng)的壟斷格局是農(nóng)村金融中的兩個(gè)突出問(wèn)題。在農(nóng)村發(fā)展不吸收存款的小額信用貸款，不但有助于創(chuàng)造一個(gè)有效競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)村金融市場(chǎng)，同時(shí)還有利于緩解農(nóng)村資金外流，解決農(nóng)民和微型企業(yè)貸款難的問(wèn)題。試點(diǎn)小額信貸組織是整體農(nóng)村金融改革中的重要組成部分，必將對(duì)推動(dòng)其他農(nóng)村金融改革起促進(jìn)作用，尤其有利于促進(jìn)完善信用社的治理結(jié)構(gòu)。

推動(dòng)我國(guó)小額信貸的發(fā)展必須走多元化的小額信貸發(fā)展模式，既要促進(jìn)不吸收存款的小額信貸組織的發(fā)展，又要鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展小額信貸業(yè)務(wù)。同時(shí)政府應(yīng)制訂適合小額信貸機(jī)構(gòu)生存發(fā)展的政策環(huán)境等等。

農(nóng)村發(fā)展概論論文篇十八

今年以來(lái)，焦作市農(nóng)信辦大膽創(chuàng)新，積極完善服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量，認(rèn)真推行“服務(wù)承諾”，開(kāi)展“陽(yáng)光信貸”活動(dòng)，收到了較好效果。截至6月30日，全市農(nóng)村信用社建立標(biāo)準(zhǔn)化信貸服務(wù)大廳83個(gè)，占法人機(jī)構(gòu)數(shù)的78%；其它暫不具備條件的23個(gè)信用社，也建立了“綠色通道”，設(shè)立專柜，限時(shí)辦貸。我們的主要做法是：

一、明確服務(wù)內(nèi)容。

為了徹底扭轉(zhuǎn)辦理信貸業(yè)務(wù)時(shí)“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的衙門作風(fēng)，我們從改進(jìn)服務(wù)方式抓起，面向社會(huì)公開(kāi)服務(wù)承諾內(nèi)容。一是限時(shí)辦結(jié)。根據(jù)不同種類的貸款，分別限定在2個(gè)、5個(gè)、7個(gè)工作日內(nèi)完成貸款調(diào)查，同時(shí)給予客戶是否進(jìn)入審批程序的明確答復(fù)，若不予進(jìn)入審批程序，應(yīng)向客戶說(shuō)明原因，若進(jìn)入審批程序，應(yīng)據(jù)不同種類貸款在最短3個(gè)、最長(zhǎng)30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)貸款，若超過(guò)規(guī)定時(shí)限，要對(duì)相關(guān)責(zé)任人問(wèn)責(zé)：超時(shí)3日以內(nèi)的進(jìn)行戒勉談話；超時(shí)3至10天的，給予通報(bào)批評(píng)；超時(shí)10天以上的，調(diào)離信貸崗位。同時(shí)根據(jù)超時(shí)天數(shù)，計(jì)算該筆貸款的利息損失，由相關(guān)責(zé)任人全額賠償。若有吃、拿、卡、要等現(xiàn)象的，按有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分，直至移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。二是陽(yáng)光操作。要求有條件的信用社（部）都要因地制宜建立信貸服務(wù)大廳，暫時(shí)沒(méi)條件的，實(shí)行信貸人員集中辦公，將信貸由幕后推向前臺(tái)，向客戶公布所經(jīng)營(yíng)貸款的種類、期限、利率以及借款人的資格條件和貸款時(shí)限要求，同時(shí)向借款人提供咨詢服務(wù)。

二、完善服務(wù)設(shè)施。

我們要求各信用社本著立足實(shí)際、因地制宜的原則，完善服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)水平。既要突出信貸服務(wù)大廳的服務(wù)特色和優(yōu)勢(shì)，又要體現(xiàn)人文理念，給群眾和客戶提供一個(gè)集中、開(kāi)放、透明的信貸場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)零距離接觸，面對(duì)面服務(wù)。目前，我市所有的信貸服務(wù)大廳基本達(dá)到了“三上墻”、“四必有”、“五統(tǒng)一”?！叭蠅Α奔矗悍?wù)承諾上墻、信貸流程上墻、崗位職責(zé)上墻；“四必有”即：有咨詢臺(tái)、有座椅、有茶水、有信息資料；“五統(tǒng)一”即：統(tǒng)一門柜、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一服務(wù)承諾、統(tǒng)一約束機(jī)制、統(tǒng)一規(guī)范貸款流程。拉近了與農(nóng)民、客戶之間的距離，建成了聯(lián)系農(nóng)民、客戶的橋梁和紐帶。

三、規(guī)范服務(wù)程序。

一是實(shí)行信貸人員“持證上崗、等級(jí)管理”。即在全市范圍內(nèi)對(duì)信貸人員進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)考試，合格者發(fā)資格證，在此基礎(chǔ)上由各聯(lián)社根據(jù)每個(gè)信貸員的文憑、水平、業(yè)績(jī)、職業(yè)道德等進(jìn)行全面考核，合格者發(fā)給上崗證，并相應(yīng)確定為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)信貸員，分別授予不同的信貸工作權(quán)限（一級(jí)信貸員可進(jìn)行大、中、小項(xiàng)目的貸前調(diào)查和審批；二級(jí)信貸員只負(fù)責(zé)小額貸款的調(diào)查審批；三級(jí)信貸員沒(méi)權(quán)進(jìn)行貸款調(diào)查，只負(fù)責(zé)收貸和收集市場(chǎng)信息），實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期評(píng)級(jí)，最后根據(jù)信貸員的授權(quán)等級(jí)和績(jī)效確定不同的工資薪酬，以此建立長(zhǎng)效機(jī)制，鼓勵(lì)信貸人員不斷學(xué)習(xí)，爭(zhēng)取進(jìn)步，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任心，提高信貸質(zhì)量，降低信貸風(fēng)險(xiǎn)。二是印發(fā)了《貸款限時(shí)辦結(jié)流轉(zhuǎn)表》，從登記、受理、移交、審批對(duì)信貸服務(wù)大廳的每個(gè)工作流程都作了具體要求。要求每天必須有信貸員值班，社主任每星期至少坐班一天。值班人員負(fù)責(zé)接受客戶咨詢、申請(qǐng)，登記客戶基本情況和貸款需求，移交包片信貸員，由信貸員根據(jù)職責(zé)分工進(jìn)行調(diào)查、答復(fù)、辦結(jié)。整個(gè)程序嚴(yán)格規(guī)范，從制度上保證了信貸服務(wù)大廳工作的規(guī)范、有序進(jìn)行。

四、取得顯著成效。

一是方便了農(nóng)民，解決了客戶貸款難問(wèn)題。例如夏收之際，修武縣高村鄉(xiāng)種植大戶周小明急于購(gòu)買收割機(jī)，但資金尚有3萬(wàn)元缺口，包村信貸員薛斌聽(tīng)說(shuō)后主動(dòng)對(duì)其經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)行了調(diào)查，并通知他到信貸服務(wù)大廳辦理手續(xù)，第二天貸戶就從信用社拿到了貸款，解決了燃眉之急，他高興的直說(shuō)“以前請(qǐng)客送禮都難辦的事，現(xiàn)在真沒(méi)想到信貸員主動(dòng)來(lái)找俺，幾個(gè)小時(shí)就拿到了貸款”。二是增加了透明度，提高了信貸資產(chǎn)質(zhì)量。設(shè)立信貸服務(wù)大廳，把貸款推向柜臺(tái)，實(shí)行陽(yáng)光操作，“一站式”服務(wù)，增加了透明度，杜絕了信貸員“吃、拿、卡、要”等暗箱操作行為，有效地解決了信貸員拒貸、惜貸、人情貸款的問(wèn)題。三是提高了工作效率，樹立了良好的社會(huì)形象。信貸服務(wù)大廳設(shè)立后，貸款辦理時(shí)間普遍縮短，平均每筆貸款由原來(lái)的一個(gè)月左右，縮短到目前的2至3天甚至半天就可以辦理結(jié)束，同時(shí)農(nóng)民還可以在信貸服務(wù)大廳了解到其他致富信息，工作效率明顯提高，服務(wù)質(zhì)量有很大改善，樹立了農(nóng)信社良好的社會(huì)形象，增強(qiáng)了群眾支持信用社發(fā)展的'信心和決心。

我市農(nóng)村信用社的服務(wù)承諾和信貸服務(wù)大廳建設(shè)使用只是剛剛開(kāi)始，雖然取得了一些成績(jī)，但在管理模式和服務(wù)手段上還需要進(jìn)一步提高。我們將積極探索，不斷創(chuàng)新，以取得新的、更大的成績(jī)。

農(nóng)村發(fā)展概論論文篇十九

河北廣播電視大學(xué)“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”

2016年4月10日。

——從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的視角。

摘要：通過(guò)對(duì)平山縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的分析，針對(duì)該縣在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，并結(jié)合該目前國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)前景和經(jīng)驗(yàn)的借鑒，提出了平山縣上東峪村突破目前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸的發(fā)展方向。

關(guān)健詞：平山；農(nóng)業(yè)；發(fā)展；旅游。

平山縣位于河北省西部、太行山東麓、滹沱河上游,距石家莊40公里,距北京300公里，東臨鹿泉市，南接井陘縣,北靠靈壽、阜平,西與山西省接壤。全縣總面積為2648平方公里,其中山地288萬(wàn)畝,耕地46萬(wàn)畝,水域46萬(wàn)畝，俗有“八山一水一分田”之稱，常年農(nóng)作物種植面積70萬(wàn)畝左右。

近幾年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展和全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的深入，平山縣農(nóng)業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。一方面，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提升，基礎(chǔ)設(shè)施全面加強(qiáng)。通過(guò)“項(xiàng)目投入、政府支持、群眾自籌”的方式，實(shí)施了標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)、中低產(chǎn)田改良、病險(xiǎn)水庫(kù)加固、農(nóng)村沼氣推廣等項(xiàng)目，同時(shí)完善了農(nóng)村路網(wǎng)、電網(wǎng)、廣電通信等設(shè)施，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)新的高度；另一方面，以往糧食種植“一頭沉”的局面得到了切實(shí)改變。特色作物種植和旅游農(nóng)業(yè)得到了很大發(fā)展，核桃種植已經(jīng)初具規(guī)模，并且獲得了“中國(guó)核桃之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，配合西柏坡、駝梁、天桂山等景區(qū)的旅游觀光采摘農(nóng)業(yè)得到了長(zhǎng)足進(jìn)步，許多觀光采摘園都已經(jīng)建成迎客。以“農(nóng)家樂(lè)”形式發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游業(yè)，每年接待游客上萬(wàn)人次，已成為邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。

二、平山縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題。

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。主要表現(xiàn)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)少且規(guī)模不大，缺乏具有示范帶動(dòng)和品牌效應(yīng)的基地典型，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然以分散的小規(guī)模農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為主體，區(qū)域布局滯后，科學(xué)規(guī)劃不足，且缺乏相應(yīng)的技術(shù)支撐，科技含量不高。個(gè)體經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，難以抗拒自然災(zāi)害和市場(chǎng)所帶來(lái)的雙重風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致收入增長(zhǎng)困難，經(jīng)濟(jì)效益不明顯。

（二）龍頭企業(yè)發(fā)展不力。主要是企業(yè)規(guī)模小，品牌效益差，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低。特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)不明顯，導(dǎo)致引進(jìn)的龍頭企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品深加工方面難見(jiàn)成效，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，發(fā)展后勁不足。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施有待完善。目前，雖然農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有所改善，但仍然不能適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。如：田間機(jī)耕道建設(shè)滯后，加之小丘塊農(nóng)田居多，大型農(nóng)機(jī)具作業(yè)困難，從而制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，造成整體農(nóng)機(jī)化水平不高；用于防汛抗旱、排灌的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)還不到位，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)。

（四）農(nóng)民素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。農(nóng)民中以初中及其以下文化程度的為主,大專及以上學(xué)歷的很少，從整體上看素質(zhì)較低，農(nóng)民的人生觀、價(jià)值觀和世界觀還存在著不同程度的問(wèn)題,對(duì)于新型農(nóng)業(yè)發(fā)展十分不利。

三、上東峪村農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

上東峪村位于平山縣中部蘇家莊鄉(xiāng)境內(nèi)，崗南水庫(kù)上游，是崗南水庫(kù)移民村，村中土地大多為高崗次地。多年來(lái)，上東峪村民就在這樣艱苦的環(huán)境中，依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)勉強(qiáng)維持著生計(jì)。近年來(lái)，隨著全縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展和縣委、縣政府扶持力度的加強(qiáng)，上東峪村在村兩委班子的帶領(lǐng)下，積極發(fā)展核桃種植、木耳種植等，取得了一定的成績(jī)，農(nóng)民收入有了一定的提高。但是，受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響，小農(nóng)意識(shí)、自然經(jīng)濟(jì)在廣大農(nóng)戶中根深蒂固，農(nóng)戶市場(chǎng)意識(shí)、規(guī)模意識(shí)不強(qiáng)，在種、養(yǎng)、加等方面缺乏必要的技術(shù)和市場(chǎng)理念，優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)意識(shí)淡薄，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)管理水平不高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也上不去。同時(shí)，由于大量農(nóng)民外出務(wù)工，致使農(nóng)田出現(xiàn)拋荒現(xiàn)象，耕地資源得不到充分利用。

四、對(duì)上東峪村未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的謀劃。

目前，根據(jù)平山縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的大致方向，結(jié)合上東峪村農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，我認(rèn)為，可以堅(jiān)持“兩手抓”發(fā)展戰(zhàn)略，一方面繼續(xù)做大做強(qiáng)已有一定規(guī)模的核桃產(chǎn)業(yè)，一方面向休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的方向發(fā)展，培養(yǎng)農(nóng)家樂(lè)等休閑觀光采摘旅游業(yè)。

（一）做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

近年來(lái)，隨著對(duì)核桃營(yíng)養(yǎng)、保健、醫(yī)療、生態(tài)功能的逐步深化認(rèn)識(shí)，其開(kāi)發(fā)越來(lái)越受到世界各國(guó)各地區(qū)的重視和珍愛(ài)。核桃不僅具有極高的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，更擁有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和改善生態(tài)環(huán)境的雙重作用，是集經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益于一體的多功能產(chǎn)業(yè)，顯示出巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

平山是全國(guó)聞名的“中國(guó)核桃之鄉(xiāng)”，具有氣候溫和、水熱條件較好、光照充足、晝夜溫差大等氣候優(yōu)勢(shì)。良好的前期產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，廣闊的市場(chǎng)前景，決定了在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期，核桃在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要戰(zhàn)略地位。

自2009年以來(lái)，上東峪村兩委班子帶領(lǐng)群眾，通過(guò)成立富峪農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，對(duì)農(nóng)戶實(shí)施“以地入股，按股分紅”，將村中的核桃樹地統(tǒng)一集中起來(lái)，實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一銷售，一定程度上提高了群眾收入，帶動(dòng)了群眾參與生產(chǎn)的積極性。目前，村里已建成了千畝核桃基地，核桃產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模。臨近的下東峪村是全縣乃至全石家莊市聞名的核桃加工產(chǎn)業(yè)聚散地，為上東峪村的核桃不出鄉(xiāng)就找到了銷售地，為核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了更加優(yōu)越的條件。

另外，黑木耳俗稱木耳、云耳、光木耳，是一種藥食兩用的真菌，營(yíng)養(yǎng)豐富，含有較多的蛋白質(zhì)、碳水化合物和礦物質(zhì)元素。它的膠體有巨大的吸附能力，能起清胃和消化纖維素的作用。因此，它不僅是烹調(diào)高級(jí)菜肴必備的佐料，也是紡織工人不可缺少的保健食品。而且，黑木耳是一種腐生性很強(qiáng)的腐生菌，其水分、溫度、空氣、光照等生長(zhǎng)環(huán)境而言，非常適合林區(qū)大面積種植，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化作業(yè)，形成規(guī)模效益。平山縣委、縣政府結(jié)合本縣實(shí)際情況，立足于開(kāi)辟農(nóng)民新的增收渠道，設(shè)置專門的扶持政策，在全縣大力推進(jìn)木耳種植。上東峪村緊緊響應(yīng)縣委、縣政府的號(hào)召，在村內(nèi)發(fā)展了幾十畝的木耳種植基地。未來(lái)，有必要把這一基地繼續(xù)做大做強(qiáng)，豐富群眾的收入來(lái)源。

（二）著力發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)。

從全國(guó)的形勢(shì)看，休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為橫跨農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)數(shù)量穩(wěn)隨著國(guó)內(nèi)旅游需求穩(wěn)步增長(zhǎng)。同時(shí)，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游無(wú)論市場(chǎng)規(guī)模還是經(jīng)營(yíng)效益均呈現(xiàn)出向好的趨勢(shì)，發(fā)展前景看好。

從全縣的形勢(shì)看，平山縣被定為國(guó)家級(jí)“全域旅游示范縣”，大力發(fā)展紅綠相間的旅游文化產(chǎn)業(yè)，休閑農(nóng)業(yè)作為其中的一個(gè)重要方面，是新型產(chǎn)業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新模式、新農(nóng)村建設(shè)的新樣板，得到了自上而下地重視和支持，在諸如溫塘、崗南、合河口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)得到了迅速發(fā)展，為各地農(nóng)民增收致富創(chuàng)造了機(jī)遇和條件。

從上東峪村的形勢(shì)看，上東峪村位于崗南水庫(kù)上游，距離革命圣地西柏坡只有不到15公里的路程，且緊鄰西柏坡高速公路、207國(guó)道等交通干線，交通便利；村子依山傍水，自然環(huán)境優(yōu)美，發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)的條件得天獨(dú)厚。今后在發(fā)展休閑觀光旅游業(yè)時(shí)，可以秉持“以農(nóng)為本，突出特色，因地制宜，持續(xù)發(fā)展”的原則，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好規(guī)劃，爭(zhēng)取上級(jí)政策扶持，統(tǒng)籌安排項(xiàng)目，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，合力謀取更大發(fā)展。例如：在村北，通過(guò)山桿農(nóng)業(yè)合作社，集中經(jīng)營(yíng)“中華壽桃采摘+農(nóng)家樂(lè)”發(fā)展項(xiàng)目；在崗南水庫(kù)沿岸，建設(shè)垂釣設(shè)施，發(fā)展休閑垂釣產(chǎn)業(yè)；各處形成合力，共同推進(jìn)上東峪村休閑旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形成大的規(guī)模，融入全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大的格局當(dāng)中?？偟膩?lái)說(shuō)，上東峪村雖然地處山區(qū)，但是緊鄰西柏坡紅色旅游圣地、崗南水庫(kù)，西柏坡高速和207國(guó)道，地理位置優(yōu)越，發(fā)展?jié)摿薮?。繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)該村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造，打造核桃、木耳特色種植產(chǎn)業(yè)和休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)兩大經(jīng)濟(jì)支柱，將極大增強(qiáng)該村的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高群眾收入水平和應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，為最終全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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