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涉法涉訴工作匯報(bào)篇一
信訪，又稱信訪，是中國(guó)特有的一種政治表達(dá)形式。主要是指公民、法人或者其他組織以信函、電子郵件、傳真、電話、來(lái)訪等形式向各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上人民政府工作部門反映情況、提出建議、意見(jiàn)或者投訴的活動(dòng)，由有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法處理。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
摘要：近年來(lái)，各類社會(huì)矛盾導(dǎo)致的信訪問(wèn)題大量涌現(xiàn)，給社會(huì)穩(wěn)定和諧帶來(lái)越來(lái)越大的沖擊。其中，涉法涉訴信訪案件的出現(xiàn)，使整個(gè)信訪秩序進(jìn)一步復(fù)雜化，不但影響了司法權(quán)威，也影響了社會(huì)的安寧。要不斷強(qiáng)化整個(gè)社會(huì)的法治建設(shè)，增強(qiáng)整個(gè)社會(huì)依法辦事能力和水平，引導(dǎo)公民理性維權(quán)，逐步消除不依法維權(quán)的各類不和諧社會(huì)現(xiàn)象。
關(guān)鍵詞：涉法涉訴信訪；社會(huì)和諧穩(wěn)定；法治建設(shè)；理性維權(quán)。
王××，男，某地農(nóng)民，系該地區(qū)多年來(lái)的信訪老戶。多年前，王××的兒子王剛因瑣事與同村李某等人發(fā)生口角，接著雙方發(fā)生打斗，王剛在打斗中被李某擊傷，經(jīng)搶救不治身亡。該案經(jīng)當(dāng)?shù)刂屑?jí)人民法院審理，被告人李某被判故意傷害罪，處有期徒刑10年。判決宣告后，王××認(rèn)為李某應(yīng)殺人償命，應(yīng)判其故意殺人罪。遂不服判決，向檢察院提出抗訴請(qǐng)求，隨后該省高級(jí)法院進(jìn)行了二審，并最終維持了原判決。此后，王××不服判決，多次進(jìn)行申訴。在其申訴被駁回后，王××便開(kāi)始了不理智的上訪甚至鬧訪行為，給當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)秩序造成了極為惡劣的影響。目前王××仍不愿接受教育，沒(méi)有息訪息訴的跡象。
上述案例，從信訪案件分類的角度講，屬于涉法涉訴信訪案件。所謂涉法涉訴信訪案件，通常具有如下特點(diǎn)：一是案件起初都經(jīng)歷了必要的司法程序；二是當(dāng)事人（或其親屬）不服處理結(jié)果，不斷進(jìn)行申訴或舉報(bào)程序；三是當(dāng)事人（或其親屬）的一系列訴訟行為未達(dá)到其預(yù)期目的，又不愿接受既定的處理結(jié)果；四是當(dāng)事人（或其親屬）不再按照司法程序申訴或舉報(bào)，表現(xiàn)出不理智的到處上訪行為。
從表現(xiàn)形式看，涉法涉訴信訪案件已不再是單純的司法系統(tǒng)內(nèi)的信訪案件，而是從司法系統(tǒng)內(nèi)游離出來(lái)的一類往返于司法機(jī)關(guān)、黨政機(jī)關(guān)以及其他國(guó)家機(jī)關(guān)之間的跨部門信訪案件，所反映的問(wèn)題主要涉及刑事、民事、行政訴訟領(lǐng)域幾乎所有的司法環(huán)節(jié)。涉法涉訴信訪案件往往較為復(fù)雜，是各級(jí)信訪部門非常棘手又難以有效解決的一類信訪案件。
涉法涉訴信訪案件作為一種特定的社會(huì)現(xiàn)象，其行為人的目的在于，希望通過(guò)不斷上訪黨政部門或其他部門，借助國(guó)家高層的政治權(quán)力，最終達(dá)到其通過(guò)法律程序所不能達(dá)到的權(quán)益訴求。
從嚴(yán)格意義上講，涉法涉訴信訪案件當(dāng)事人的上訪行為，消極影響極大，主要有：一是干擾了國(guó)家正常的司法工作秩序，損害了司法的威信；二是干擾了其他國(guó)家機(jī)關(guān)的工作秩序，破壞了現(xiàn)行的信訪工作正常秩序；三是給其他案件當(dāng)事人帶來(lái)誤導(dǎo)，助長(zhǎng)了信“訪”不信“法”的風(fēng)氣；四是各類非正常的涉法涉訴信訪行為妨害了社會(huì)的穩(wěn)定和安寧，甚至?xí)l(fā)社會(huì)混亂；五是不可避免地?fù)p害了黨和政府在人民群眾中的形象。
（一）信訪人法律意識(shí)淡薄，缺乏依法維權(quán)的正確觀念。一般來(lái)說(shuō)，涉法信訪案件的行為人的主流是社會(huì)弱勢(shì)群體，來(lái)自社會(huì)的底層，文化水平低，缺乏正確的維權(quán)意識(shí)和能力，在現(xiàn)行的司法體制下，他們又很難得到有效的法律援助和指導(dǎo)，從而對(duì)依法維權(quán)信心不足，加之對(duì)司法機(jī)關(guān)的期望值過(guò)高，導(dǎo)致其在案件結(jié)果達(dá)不到目的后失望情緒無(wú)限膨脹，因此會(huì)出現(xiàn)不理性的非正常信訪行為。
（二）傳統(tǒng)維權(quán)觀念如“告御狀”、“攔轎喊冤”、“權(quán)大于法”等的影響依然根深蒂固?？v觀我國(guó)歷史，可以看出傳統(tǒng)中的中國(guó)一直是一個(gè)人治至上的國(guó)家，廣大民眾對(duì)權(quán)力的迷信程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其對(duì)法律的信仰，這導(dǎo)致無(wú)論官府還百姓均缺少依法辦事的習(xí)慣，一事當(dāng)前，有勢(shì)力者習(xí)慣于找關(guān)系、找后門解決，弱勢(shì)者在指望地方官府無(wú)法申張權(quán)益的情況下，則會(huì)不計(jì)代價(jià)地進(jìn)京告狀。
（三）司法不公在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)無(wú)法消除，在相當(dāng)大的程度上增加了老百姓對(duì)司法機(jī)關(guān)的不信任感。由于當(dāng)前我國(guó)的政治體制改革嚴(yán)重涉后，導(dǎo)致吏治腐敗不可避免地傳染到司法領(lǐng)域，進(jìn)而導(dǎo)致司法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、枉法裁判等弊端在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)無(wú)法消除，不但司法公正難以實(shí)現(xiàn)，也導(dǎo)致民眾維權(quán)的司法成本過(guò)于高仰，極大地降低了司法機(jī)關(guān)解決社會(huì)矛盾糾紛的效率，從而在很大程度上增加了老百姓對(duì)司法機(jī)關(guān)的不信任感。
（四）個(gè)別地方“花錢買平安”的維穩(wěn)模式助長(zhǎng)了涉法涉訴信訪案件當(dāng)事人的不當(dāng)維權(quán)心理。當(dāng)前在一些地方，一些領(lǐng)導(dǎo)出于政績(jī)考慮，對(duì)一些長(zhǎng)期難以解決的涉法涉訴信訪案件，往往高調(diào)解決，即所謂“花錢買平安”，甚至滿足了一些信訪人的不當(dāng)要求。這種處理方式只能保證一時(shí)的“平安”，一旦信訪人競(jìng)相攀比，當(dāng)局維穩(wěn)成本將會(huì)節(jié)節(jié)攀升，終究將會(huì)因無(wú)法滿足信訪人高企的欲望導(dǎo)致維穩(wěn)工作走入死胡同。
（五）現(xiàn)行我國(guó)的信訪工作機(jī)制還缺乏總體性，各級(jí)各部門的信訪機(jī)構(gòu)囿于部門利益各自為戰(zhàn)，相互間缺乏協(xié)調(diào)與合作，缺少共同應(yīng)對(duì)各類非正常信訪行為的共識(shí)和常態(tài)化機(jī)制。等等。
涉法涉訴信訪案件的妥善處理涉及到社會(huì)矛盾糾紛解決的法律機(jī)制建設(shè)、司法體制以及訴訟制度改革、信訪秩序重建、當(dāng)事人法律援助和司法救助、社會(huì)保障能力建設(shè)、法律的教育和宣傳等諸多環(huán)節(jié)的問(wèn)題。涉法信訪案件當(dāng)事人不按正常的法律程序申訴或舉報(bào)，而是不理智地四處上訪、滋事，是目前信訪工作中不能回避的一種現(xiàn)實(shí)，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)的沖擊愈來(lái)愈嚴(yán)重，是我們必須予以重點(diǎn)治理的一種不穩(wěn)定、不和諧因素，必須高度重視該類信訪案件的解決。筆者在此談?wù)剛€(gè)人的幾點(diǎn)設(shè)想。
（一）進(jìn)一步加快司法體制改革和訴訟制度改革的進(jìn)度。只有從體制上消除現(xiàn)有司法制度的缺陷，才能從根本上保證司法公正的實(shí)現(xiàn)。合理地設(shè)計(jì)訴訟制度，對(duì)于當(dāng)事人以較少的成本維權(quán)有著十分重要的意義，也是減少當(dāng)事人不服判決結(jié)果的有效途徑。通過(guò)以人為本的制度建設(shè)，讓司法更多、更好、更有效地服務(wù)于當(dāng)事人而不是成為不良司法人員謀利的工具，將會(huì)在很大程度上增加當(dāng)事人對(duì)司法的信心，從而有效地減少當(dāng)事人的非理性信訪行為。
（二）進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)司法腐敗的打擊力度，不斷加強(qiáng)司法人員的素質(zhì)建設(shè)。加大對(duì)司法人員違法違紀(jì)案件的查處力度，消除司法隊(duì)伍中的害群之馬；同時(shí)應(yīng)不斷加強(qiáng)司法人員的各項(xiàng)素質(zhì)建設(shè)，大力倡導(dǎo)公正司法、規(guī)范辦案的司法理念，促進(jìn)司法機(jī)關(guān)和人員嚴(yán)格依法辦案，減少或杜絕誤判、錯(cuò)判和辦“人情案”。這是從源頭上預(yù)防和減少涉法涉訴信訪案件發(fā)生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
（三）加強(qiáng)法律宣傳、教育和普及工作。地方司法行政主管部門，要改革當(dāng)前普法宣傳的陳舊模式，加強(qiáng)普法干部素質(zhì)建設(shè)，有效地開(kāi)展各類群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的法律宣傳活動(dòng)，并引導(dǎo)民眾信法守法用法，依法解決相互間的矛盾糾紛，從而將一些爭(zhēng)執(zhí)不大的矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)?。司法機(jī)關(guān)要探索通過(guò)辦案對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行法律教育、對(duì)群眾進(jìn)行法律宣傳的機(jī)制，引導(dǎo)群眾知法守法用法。對(duì)當(dāng)事人存在的各種法律疑惑，司法人員要通過(guò)耐心細(xì)致的釋法說(shuō)理打消當(dāng)事人的疑慮，增加其對(duì)法律和判決的認(rèn)同，最大程度地減少涉法涉訴信訪問(wèn)題的發(fā)生。
（四）建立涉法涉訴信訪案件協(xié)作辦理工作制度，改變涉法涉訴信訪案件處理難的問(wèn)題。對(duì)于涉法涉訴信訪案件，原則上仍然應(yīng)由相應(yīng)的司法部門來(lái)處理，但其他國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予必要的協(xié)作和配合，共同做好當(dāng)事人的息訴服判工作，努力化解社會(huì)矛盾。
（五）將法律援助引入信訪工作，扶助權(quán)益受到侵害的社會(huì)弱勢(shì)群體依法維權(quán)。涉法涉訴信訪案件的當(dāng)事人中，社會(huì)弱勢(shì)群眾占據(jù)了主流，他們或因?yàn)槲幕降突蛘咭驗(yàn)榻?jīng)濟(jì)能力低打不起官司或不會(huì)打官司，在涉法涉訴信訪工作中引入法律援助，他們就可以經(jīng)由法律志愿者的引導(dǎo)依法維權(quán)，從而有效地維護(hù)國(guó)家的司法秩序。
（六）加強(qiáng)社會(huì)保障能力建設(shè)，不斷提高解決弱勢(shì)社會(huì)群體民生難題的水平。對(duì)于那些借信訪之機(jī)希望解決自己民生問(wèn)題的信訪當(dāng)事人，責(zé)任部門一方面要做好當(dāng)事人的息訴服判工作，必要時(shí)按照一定的程序給予其相應(yīng)司法救助，解決當(dāng)事人的民生問(wèn)題，同時(shí)應(yīng)向政府部門提出解決信訪人民生問(wèn)題的司法意見(jiàn)，增加對(duì)信訪人的生活保障，打消其非理性信訪的沖動(dòng)。要堅(jiān)決摒棄“花錢買平安”的維穩(wěn)思維，認(rèn)真解決信訪人的民生難題，以實(shí)現(xiàn)真正的社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（七）加強(qiáng)對(duì)違法信訪人的處理。對(duì)于部分不接受正確處理而又借上訪之機(jī)尋釁滋事的上訪人，一方面要加強(qiáng)教育，做好思想轉(zhuǎn)化工作；另一方面，對(duì)個(gè)別屢教不改的行為人要視情節(jié)依法給予治安處罰以致于追究刑事責(zé)任等處置。（作者通訊地址：遼寧省普蘭店市人民檢察院，遼寧普蘭店市116200）。
上半年，我局全體干部職工在市司法局和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)與支持下，團(tuán)結(jié)一致，群策群力，按照“政治建局、業(yè)務(wù)興局、管理強(qiáng)局”的工作思路，各項(xiàng)工作得以持續(xù)、穩(wěn)定、健康開(kāi)展。
實(shí)行每周一例會(huì)，堅(jiān)持重大事項(xiàng)黨委集體討論決策，保障了決策的執(zhí)行力和公信力。第二加強(qiáng)了機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)行崗位責(zé)任制戰(zhàn)略，營(yíng)造了熱情洋溢的競(jìng)爭(zhēng)氛圍;實(shí)行規(guī)范化戰(zhàn)略，初步實(shí)現(xiàn)了物規(guī)人矩、責(zé)明權(quán)確的工作機(jī)制;實(shí)行人才引進(jìn)戰(zhàn)略，提高了司法行政隊(duì)伍的綜合素質(zhì);實(shí)行人性化管理戰(zhàn)略，增強(qiáng)了司法隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力與凝聚力。第三加強(qiáng)了基層司法所建設(shè)。在所務(wù)管理方面，建立健全了百分達(dá)標(biāo)、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲等各項(xiàng)工作制度;在隊(duì)伍建設(shè)方面，加強(qiáng)了對(duì)外的學(xué)習(xí)考察和對(duì)內(nèi)的考核培訓(xùn);在業(yè)務(wù)工作方面，實(shí)行了輪崗交流，進(jìn)一步統(tǒng)一了基層司法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了司法工作觀念。第四加強(qiáng)了工作作風(fēng)建設(shè)。局黨委倡導(dǎo)務(wù)實(shí)精神，堅(jiān)持求實(shí)作風(fēng)，面對(duì)公證律師等管理上出現(xiàn)的問(wèn)題，以正確的態(tài)度對(duì)待，以妥善的方法解決，不隱瞞、不回避、不護(hù)短。帶動(dòng)全局上下日趨形成了嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的辦事態(tài)度和敢作敢為的良好風(fēng)氣。第五加強(qiáng)了硬件設(shè)施建設(shè)。為加強(qiáng)宣傳，局黨委投資近7xxxx元購(gòu)置了宣傳車、電子顯示屏、筆記本電腦等等宣傳器材，有力地促進(jìn)了宣傳工作的全面開(kāi)展。為提高服務(wù)水平，又投資十萬(wàn)余元進(jìn)行了辦公樓改造和設(shè)施更新，建立了全程辦事代理辦公大廳。提高了干警的工作熱情、工作效率和服務(wù)質(zhì)量，保障了司法行政工作的深入開(kāi)展。
同時(shí)，在其他方面，通過(guò)全局同志的積極進(jìn)取和不懈努力，法制宣傳、人民調(diào)解、兩勞幫教、社區(qū)矯正、法律援助以及公證、律師等工作也取得了新突破和新成效。
半年來(lái)，雖然取得了一定成績(jī)，但還存在著一些問(wèn)題與不足，主要表現(xiàn)在：一是責(zé)任制建設(shè)雖初見(jiàn)成效，但有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善;二是對(duì)司法行政工作的新情況新問(wèn)題調(diào)研不足，有些工作處于做表面文章，如何把工作的調(diào)研、實(shí)施和驗(yàn)收有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把真實(shí)效果反映上來(lái)，是我們當(dāng)前需要解決的重要問(wèn)題;三是由于體制等諸多方面的原因，致使司法行政工作的基礎(chǔ)比較薄弱，不能充分發(fā)揮職能作用;四是典型宣傳力度不足，沒(méi)有形成融系統(tǒng)性、連續(xù)性、成效性為一體的抓典型機(jī)制。五是由于管理上有疏忽，對(duì)個(gè)別律師事務(wù)所出現(xiàn)的一些問(wèn)題，未能有效地加以防范，這需要我們認(rèn)真的反思和總結(jié)。
(一)加強(qiáng)責(zé)任制建設(shè)，提高司法行政隊(duì)伍綜合素質(zhì)。
綜合素質(zhì)以政治、業(yè)務(wù)、道德、文化等素質(zhì)為內(nèi)涵，司法行政隊(duì)伍綜合素質(zhì)的提速增高，關(guān)鍵在于責(zé)任制建設(shè)。加強(qiáng)和完善責(zé)任制建設(shè)，有利于創(chuàng)造公正有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，調(diào)動(dòng)干警的積極性和主動(dòng)性，改變責(zé)任心不強(qiáng)和進(jìn)取心不高的頹勢(shì);有利于營(yíng)造生動(dòng)活潑的工作氛圍，激發(fā)干警的創(chuàng)造力與戰(zhàn)斗力，變死氣沉沉的工作局面為勃勃生機(jī);有利于形成蓬勃向上的精神風(fēng)貌，挖掘干警的潛能與智能，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變工作態(tài)度到提高綜合素質(zhì)的過(guò)渡，最終，使舊觀念、舊作風(fēng)脫胎換骨，以人為本、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀歷久彌堅(jiān)。
因此，我們要加強(qiáng)責(zé)任制建設(shè)，做到“六個(gè)統(tǒng)一”。一是原則性與靈活性的統(tǒng)一，責(zé)任制既要符合發(fā)揮司法行政職能的總方向，又要因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，具有操作性;二是理想與現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一，預(yù)期目標(biāo)這個(gè)出發(fā)點(diǎn)要與客觀效果這個(gè)落腳點(diǎn)相契合，既防止脫離實(shí)際，好高騖遠(yuǎn)，達(dá)不到制訂目的;又要防止囿于觀念，動(dòng)作保守，降低了成效;三是部署與考核的統(tǒng)一，考核反映出的問(wèn)題是部署工作的依據(jù)，考核蜻蜓點(diǎn)水,部署就成了無(wú)的放矢，紙上談兵。要通過(guò)加強(qiáng)工作考核，為提高素質(zhì)制造壓力，為轉(zhuǎn)變作風(fēng)創(chuàng)造動(dòng)力，為部署工作明確重點(diǎn);四是權(quán)力(利)與責(zé)任的統(tǒng)一，既要明確工作人員的職責(zé)，又要賦予其相應(yīng)的權(quán)力(利)，既要避免責(zé)大于權(quán)、有責(zé)無(wú)權(quán)的不平衡現(xiàn)象，又要杜絕權(quán)大于責(zé)、有權(quán)無(wú)責(zé)的不公平現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利的銜接明確，貫穿始終;五是行為與效果的統(tǒng)一，責(zé)任制制訂的公式“按照什么——做什么——達(dá)到什么結(jié)果”，體現(xiàn)了行為與效果的有機(jī)結(jié)合，缺失了效果目標(biāo)，會(huì)導(dǎo)致工作浮于水面，“出工不出力，出力不出功”;六是局部與整體的`統(tǒng)一，個(gè)人的崗位職責(zé)要與所在科室處所的工作計(jì)劃和全局的管理目標(biāo)和諧統(tǒng)一，這樣才能充分發(fā)揮每一個(gè)單位成員的才智與力量，建立內(nèi)耗最小、合力最大的整體格局，形成科學(xué)化、規(guī)范化的管理機(jī)制，從而為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高司法行政隊(duì)伍的綜合素質(zhì)提供制度與環(huán)境支持。
今年以來(lái)，我院堅(jiān)持更新理念，創(chuàng)新工作機(jī)制，以源頭預(yù)防為主要抓手，努力破解涉訴信訪難題。截止至7月，我院共處理涉法涉訴信訪案件31件(其中重信重訪20件)，已辦結(jié)回復(fù)18件，13件正在處理過(guò)程中。
(一)強(qiáng)化案結(jié)事了意識(shí)。案結(jié)事未了是涉法涉訴案件產(chǎn)生的主因素，以案結(jié)事了為辦案原則，積極開(kāi)展判后釋疑、延伸服務(wù)等工作，促使當(dāng)事人服判息訴息訪。
(二)創(chuàng)新工作舉措。一是將涉法涉訴案件納入檔案化管理范圍。按照訴訟案件檔案管理的要求，專門印制信訪案件卷宗，依照案件處理流程，對(duì)辦結(jié)案件進(jìn)行裝訂。二是將排查摸底工作制度化、經(jīng)?；?jiān)持每季度進(jìn)行一次涉穩(wěn)矛盾糾紛摸底排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、苗頭登記造冊(cè)，及時(shí)上報(bào)院涉訴信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行處理;三是完善接訪登記、記錄制度。對(duì)每一位來(lái)訪當(dāng)事人或群眾均進(jìn)行登記，涉及到反映問(wèn)題的，第一時(shí)間通知主管領(lǐng)導(dǎo)和辦案人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理，由接待人員對(duì)處理過(guò)程進(jìn)行詳細(xì)記載。
(三)狠抓源頭預(yù)防。狠抓案件質(zhì)量，從源頭上減少涉訴信訪案件的發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)審判質(zhì)量管理，加大案件質(zhì)量評(píng)查力度，堅(jiān)持案件質(zhì)效一月一通報(bào)，一季一分析，半年一講評(píng)，年度一總結(jié)。貫徹“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判”的原則，逐步提高調(diào)撤率，截止到七月份我院民商事案件調(diào)解撤訴率達(dá)到69%以上，有效地控制了信訪案件源頭。
(四)認(rèn)真對(duì)待初次來(lái)信來(lái)訪問(wèn)題。實(shí)踐證明，初次來(lái)信來(lái)訪問(wèn)題解決不好，會(huì)導(dǎo)致一些當(dāng)事人由“信訪”變?yōu)椤皝?lái)訪”，由“初訪”變?yōu)椤爸卦L”，由“逐級(jí)訪”變?yōu)椤霸郊?jí)訪”，嚴(yán)重?cái)_亂信訪工作秩序。努力提高信訪工作的質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)接待、登記、答復(fù)、處理一條龍的崗位責(zé)任制，力爭(zhēng)將初信初訪問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，形成信訪工作的良性發(fā)展的局面。
(一)處理涉訴信訪工作的經(jīng)驗(yàn)。
1、緊緊依靠縣委領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的監(jiān)督支持。涉訴信訪是十分復(fù)雜，調(diào)處難度大的突出問(wèn)題，緊緊依靠縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面有力保障。一要按照縣委、政府的統(tǒng)一安排部署，抓好措施的落實(shí)，確保重點(diǎn)案件妥善調(diào)處，及時(shí)化解。二要及時(shí)將法院處理涉訴信訪工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題和困難向縣委匯報(bào)，主動(dòng)與政府溝通情況，提出妥善解決的建議，按照縣委和政府的具體部署攻艱克難，及時(shí)調(diào)處化解一批重點(diǎn)案件。三要與屬地黨政機(jī)關(guān)相互配合，及時(shí)做好調(diào)處和穩(wěn)控工作。
2、堅(jiān)持以人為本。要按照有理推定的原則，對(duì)每起案件深入研究分析上訪的訴求，找準(zhǔn)上訪的原因，理清是非曲直。對(duì)有理訪或合理部分，要加大解決力度，采取司法救助，人文關(guān)懷等措施，促使上訪人息訴罷訪。
3、提高司法能力。一是努力提高案結(jié)事了的能力。在處理案件中，按照調(diào)解優(yōu)先的原則，能訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進(jìn)行調(diào)處，減少因?qū)Σ门胁环l(fā)的新訪。二是努力提高減少質(zhì)量瑕疵的能力。一些涉及上訪人的案件雖然實(shí)體處理沒(méi)有錯(cuò)誤，便由于辦案人工作作風(fēng)不端正，工作不負(fù)責(zé)任，出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵，引發(fā)上訪。要嚴(yán)格審判管理和監(jiān)督，從細(xì)微處入手，最大限度減少質(zhì)量瑕疵。三是增強(qiáng)處理復(fù)雜矛盾的能力。前題是要堅(jiān)定信心，克服厭戰(zhàn)情緒，攻堅(jiān)克難，為處理復(fù)雜矛盾奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。要把執(zhí)法的法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一，增強(qiáng)預(yù)防涉訴訪的警覺(jué)性，采取有效措施防止新訪發(fā)生，盡快使老訪息訴罷訪。四是增強(qiáng)程序引導(dǎo)能力。要通過(guò)程序引導(dǎo)，使上訪人從訪為訴，減少越級(jí)上訪和非正常訪發(fā)生。
4、落實(shí)責(zé)任制和追究制。要按照信訪責(zé)任制的要求，堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé)，把重點(diǎn)案件的責(zé)任落到實(shí)處。要嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任追究制，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，違法裁判等原因引發(fā)的信訪問(wèn)題堅(jiān)決追究政治責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任人的危機(jī)意識(shí)。
[摘要]當(dāng)前，隨著改革發(fā)展的不斷深化、工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的加快推進(jìn)，人民群眾生活水平不斷提高、法律意識(shí)不斷增強(qiáng)的同時(shí)，各種矛盾糾紛以案件形式進(jìn)入司法渠道，涉法涉訴信訪問(wèn)題凸現(xiàn)，影響到改革發(fā)展的進(jìn)程和社會(huì)穩(wěn)定。處理好、解好好涉法涉訴信訪案件，對(duì)于深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，對(duì)于維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)公平正義，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要意義。
[關(guān)鍵詞]涉法涉訴；信訪。
中圖分類號(hào)：d9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a文章編號(hào)。
1.1涉法涉訴信訪案件主體廣泛。從信訪主體涵蓋社會(huì)各個(gè)層面和各個(gè)領(lǐng)域，有城鎮(zhèn)房屋的被拆遷戶，有不服法院判決或判決得不到完全執(zhí)行的當(dāng)事人等；有反映公安機(jī)關(guān)在辦理刑事案件過(guò)程中，違法采取強(qiáng)制措施，對(duì)嫌疑人采取刑訊逼供等，訴求涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地征用、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)糾紛、退休待遇人員等方面。
1.2涉法涉訴信訪人員行為過(guò)激。目前，一些信訪人員違反國(guó)家信訪法律法規(guī)，采取靜坐、下跪，攔截車輛、圍堵、掛標(biāo)語(yǔ)、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)，威脅、謾罵毆打工作人員等方式上訪，有些信訪人言詞偏激，甚至揚(yáng)言服毒、跳樓、自殘、報(bào)復(fù)社會(huì)等言論給政府施加壓力。
1.3信訪案件涉及領(lǐng)域交織。涉法涉訴信訪案件呈現(xiàn)多個(gè)方面交織特征，有歷史遺留問(wèn)題與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題交織，有經(jīng)濟(jì)利益訴求與政治權(quán)益訴求相互交織，有合理要與不合法方式相互交織，有多數(shù)人的合理訴求與與極少數(shù)人的無(wú)理取鬧相互交織。
1.4無(wú)理鬧訪纏訪現(xiàn)象不少。信訪人反映問(wèn)題大部分是有問(wèn)題需要解決的，但也有不少上訪人價(jià)值取向不正確，借機(jī)鬧訪的也不在少數(shù)，“不是生活過(guò)不去，而是心理過(guò)不去；不是沒(méi)得到，而是要求得到更多”。堅(jiān)持過(guò)高的、政策規(guī)定以外的無(wú)理要求，形成無(wú)理鬧訪纏訪。
2.1體制機(jī)制因素是根本原因。
2.1.1政府職責(zé)不明。我國(guó)職能部門眾多，交叉重疊涉法涉訴信訪問(wèn)題是由信訪部門還是由政法辦案部門承辦受理，目前沒(méi)有統(tǒng)一界定?？梢哉f(shuō)都在管但又都管不住，政法部門不愿管，信訪部門管不了，存在推諉扯皮現(xiàn)象，必然會(huì)造成當(dāng)事人上訪案件發(fā)生。
2.1.2法律制度原因。我國(guó)現(xiàn)行三大程序法即民事訴訟法、刑事訴訟法、行政訴訟法規(guī)定的再審程序?qū)Ξ?dāng)事人申訴次數(shù)未加限制，當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)即使終審判決，但仍處于不確定狀態(tài)，隨時(shí)都可能因一方當(dāng)事人的申訴而被再次審判從而客觀上形成了上訪不止的情形。
2.1.3有效化解措施缺乏。某些地方和部門，不重視初信初訪，對(duì)群眾信訪問(wèn)題不重視、不作為，導(dǎo)致信訪不能在第一時(shí)間得到及時(shí)化解，問(wèn)題沉寂較多，迫于維穩(wěn)壓力，在重大政治活動(dòng)等敏感時(shí)期對(duì)老上訪戶、進(jìn)京越級(jí)上訪戶等疑難復(fù)雜信訪案件，以穩(wěn)控為主，只是把涉法涉訴信訪對(duì)象穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，缺乏?shí)質(zhì)性地化解。
2.2辦案部門主觀因素是直接原因。
2.2.1辦案錯(cuò)誤。少數(shù)司法機(jī)關(guān)辦案人員責(zé)任心不強(qiáng)，辦案能力差，在案件偵查、起訴、審判和執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)，由于證據(jù)收集不及時(shí)、證據(jù)采集不全面，在事實(shí)認(rèn)定不清，適用法律不當(dāng)?shù)那闆r下做出判決，造成執(zhí)法瑕疵或錯(cuò)誤。
2.2.2辦案不公。個(gè)別辦案人員思想道德低下，執(zhí)法違法、甚至徇私枉法，收受賄賂。在個(gè)案處理中辦“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢案”，使得信訪人一些合理訴求得不到保障。
2.2.3有錯(cuò)不糾。少數(shù)辦案機(jī)關(guān)明知案件處理程序不當(dāng)、處理結(jié)果有誤，但怕影響單位及辦案人員形象，不能采取正確有效補(bǔ)救措施進(jìn)行糾正而是蒙騙敷衍案件當(dāng)事人。
2.3信訪人認(rèn)識(shí)上偏差是主要原因。
2.3.1唯上唯大。中國(guó)幾千年的官本位封建思想形成了強(qiáng)烈的人治觀念，部分信訪人存在“信上不信下”，“信官不信法”的觀念。對(duì)利益訴求"小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決"反復(fù)纏訪鬧訪。
2.3.2缺少法律意識(shí)。部分當(dāng)事人缺乏正確的法制觀念，且思想固執(zhí)，當(dāng)案件的客觀事實(shí)與法律事實(shí)存在差異時(shí)，為了其個(gè)人利益，會(huì)提出一些不合理要求，一旦未獲滿足，就走上訪途徑。認(rèn)為信訪渠道成本低，希望通過(guò)信訪途徑謀求最大利益。
3.1完善信訪制度，暢通信訪渠道，
3.1.1完善信訪領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。建立以黨委政法委為主領(lǐng)導(dǎo)下的整體聯(lián)動(dòng)、各部門密切配合的工作機(jī)制，統(tǒng)一歸口管理，構(gòu)建“大信訪”工作格局。各級(jí)各部門要把涉法涉信訪工作納入重要議事議程，一級(jí)抓一級(jí)，因?yàn)榇蠖鄶?shù)信訪案件并不是某個(gè)政法機(jī)關(guān)自身能把問(wèn)題解決好的，而需要其他部門配合尤其是信訪人當(dāng)?shù)攸h委政府。
3.1.2建立機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人接待制度。機(jī)關(guān)一把手要親自坐鎮(zhèn)，對(duì)信訪問(wèn)題能夠當(dāng)場(chǎng)解決的，立即解決，需要時(shí)間的，明確解決問(wèn)題期限，需要研究回復(fù)的，限期答復(fù)，使上訪群眾反映的問(wèn)題能及時(shí)得到回復(fù)處理。
3.1.3暢通信訪兩大渠道。一是暢通信息渠道。要按照“宜疏不宜堵、宜順不宜激”的原則，堅(jiān)決杜絕一切“攔卡堵截”正常上訪人員的錯(cuò)誤做法?？稍囆虚_(kāi)通行風(fēng)熱線、網(wǎng)上信訪等形式，搭建干群互動(dòng)交流新平臺(tái)。二是暢通排憂解難渠道。對(duì)部門職責(zé)范圍內(nèi)的涉法涉訴信訪問(wèn)題，按照“歸口辦理”的原則，落實(shí)責(zé)任，實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)包案，全程督辦。
3.2解決好依法處理與維護(hù)人民群眾利益的關(guān)系。
3.2.1堅(jiān)持執(zhí)法為民思想。信訪群眾大多是社會(huì)中的弱勢(shì)群體，對(duì)待群眾信訪，要理解、要同情、要疏導(dǎo)，最終要解決。信訪工作人員心里一定要裝著群眾，要牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，牢固樹(shù)立依法治國(guó)、執(zhí)法為民的社會(huì)主義法制理念，文明執(zhí)法，依法辦事。
3.2.2強(qiáng)化接訪技能。從提高干警接訪能力著手，大力加強(qiáng)干警的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，對(duì)當(dāng)事人要耐心細(xì)致地開(kāi)展接訪工作，緩解、消除當(dāng)事人的對(duì)立和不信任情緒，尤其是對(duì)上訪老戶，更要注意方式方法，以情相待，切忌簡(jiǎn)單粗暴，逐步提升適用法律和駕馭復(fù)雜局面的能力。
我市歷來(lái)高度重視涉法涉訴信訪案件的化解工作。今年以來(lái)，我們積極貫徹落實(shí)上級(jí)市政法委關(guān)于在全市政法機(jī)關(guān)開(kāi)展“大接訪、大排查、大化解”活動(dòng)的會(huì)議精神，全面引深“涉法涉訴積案大會(huì)戰(zhàn)”和“案件評(píng)查”活動(dòng)，按照“案結(jié)事了、事要解決”的工作目標(biāo)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，暢通信訪渠道，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任，強(qiáng)化督查督辦，加快辦理進(jìn)度。截止目前，上級(jí)市政法委所交辦的12起涉法涉訴信訪積案已妥善處臵和化解了8起，剩余4起案件也正在加緊處理過(guò)程中，案件息訴率達(dá)67%，有力地促進(jìn)了全市社會(huì)大局的穩(wěn)定。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。根據(jù)上級(jí)市政法委關(guān)于加快解決涉法涉訴信訪積案會(huì)議精神，我市及時(shí)召開(kāi)了政法各部門一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議，成立了“大接訪、大排查、大化解”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，我任組長(zhǎng)，政法委常務(wù)副書(shū)記xxx及公、檢、法、司四長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，辦公室設(shè)在執(zhí)法檢查科。對(duì)涉法涉訴化解工作進(jìn)行安排部署，要求案件責(zé)任單位高度重視涉法信訪案件化解工作，切實(shí)負(fù)起維護(hù)穩(wěn)定的政治責(zé)任。
定時(shí)間、定結(jié)果的要求進(jìn)行認(rèn)真處理。同時(shí)要求辦案單位或包案負(fù)責(zé)人在工作中做到“三個(gè)結(jié)合”，即一是要和涉案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結(jié)合，解決當(dāng)事人生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，同時(shí)做好思想溝通工作。二是要和上級(jí)本系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)部門結(jié)合，多請(qǐng)示，多匯報(bào)，爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的大力支持。三是要和案件當(dāng)事人結(jié)合，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在基層，把不安定因素消除在萌芽狀態(tài)。
3、多方協(xié)調(diào)，解決訴求。為確保每一起信訪積案都能有效化解，我們主要從以下三個(gè)方面開(kāi)展工作：一是變上訪為下訪。包案領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)案件承辦人親自到信訪人家中，零距離接觸信訪人，傾聽(tīng)信訪人訴求，耐心解釋有關(guān)法律法規(guī)，共同尋找案件解決途徑;二是召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)。自活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我們組織涉案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)以及案件責(zé)任單位負(fù)責(zé)人參加的協(xié)調(diào)會(huì)8次，聽(tīng)取各方意見(jiàn)，因案施策、對(duì)癥下藥，協(xié)調(diào)解決辦案部門在化解工作中的難題;三是加強(qiáng)財(cái)力保障。結(jié)合實(shí)際，我們以滿足群眾合理訴求為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合，多方籌資40余萬(wàn)元，圓滿解決了多起久拖未決的涉法信訪積案。
4、加強(qiáng)督查，確保落實(shí)。我市制定了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任下發(fā)通知，要求各包案領(lǐng)導(dǎo)逐案制定化解方案，并檢查督促工作落實(shí)。同時(shí)，按照責(zé)任倒查的要求，對(duì)解決問(wèn)題不力的案件責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)。5月份以來(lái)，市委政委法常務(wù)副書(shū)記xxx同志每天都要帶人下鄉(xiāng)督查案件化解情況，督促辦案單位加快辦案進(jìn)度，確保將問(wèn)題解決在基層，消除越級(jí)上訪苗頭。
領(lǐng)導(dǎo)下，高度重視涉法涉訴信訪積案化解工作，全面深入開(kāi)展政法系統(tǒng)正在進(jìn)行的“大接訪、大排查、大化解”活動(dòng)，進(jìn)一步引深我市化解信訪積案“百日大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，切實(shí)把涉法信訪工作抓實(shí)抓好，為黨的十八大勝利召開(kāi)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
一要進(jìn)一步強(qiáng)化大局觀念，樹(shù)立大局意識(shí)。要站在講政治、講大局的高度，按照“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)”的要求，充分認(rèn)識(shí)到化解涉法涉訴信訪案件的迫切性和重要性，以及對(duì)當(dāng)前乃至今后我市社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要意義，務(wù)必以更加細(xì)致的工作措施、更加過(guò)硬的工作作風(fēng)，打贏涉訴信訪案件化解攻堅(jiān)戰(zhàn)，千方百計(jì)推動(dòng)信訪案件案結(jié)事了。
二要進(jìn)一步暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序。結(jié)合目前正在開(kāi)展的“大接訪、大排查、大化解”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政法干警執(zhí)法為民的思想教育，加強(qiáng)執(zhí)法工作的規(guī)范化建設(shè)，健全執(zhí)法司法責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法權(quán)力行使的監(jiān)督制約，提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
三要進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)，全面推進(jìn)“事要解決”。要以“大接訪、大排查、大化解”活動(dòng)為契機(jī)，以“事要解決”為核心，“案結(jié)事了”為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)我市目前仍未解決的4起案件做為當(dāng)前的重點(diǎn)案件，多方協(xié)調(diào)，綜合運(yùn)用多種手段，力爭(zhēng)按期有效化解。
四要堅(jiān)持政法部門各司其職，密切配合。政法各部門在堅(jiān)持依法辦案的同時(shí)，要加強(qiáng)橫向聯(lián)系，對(duì)本部門排查的有上訪纏訴傾向的案件及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)情況，共同做好當(dāng)事人的穩(wěn)控工作，堅(jiān)決防止越級(jí)上訪等嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的情況發(fā)生。
司法局歷來(lái)高度重視涉法涉訴信訪案件的化解工作。20xx年，我局在縣政法委的倡導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)信訪工作會(huì)議文件精神，緊緊圍繞加快發(fā)展，促進(jìn)穩(wěn)定這個(gè)大局，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，不斷加大督查督辦及落實(shí)力度，并堅(jiān)持以人為本，在事情解決上下功夫，依法維護(hù)信訪秩序，推進(jìn)信訪工作重心下移，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，按照“大接訪、大排查、大化解”的方向，全面開(kāi)展“涉法涉訴積案大會(huì)戰(zhàn)”和“案件評(píng)查”活動(dòng)，按照“案結(jié)事了、事要解決”的工作目標(biāo)，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
司法局堅(jiān)持把信訪工作擺在重要位置，教育和引導(dǎo)全局同志從講政治、講穩(wěn)定、講大局和堅(jiān)持黨的群眾路線的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期信訪工作的重要性和緊迫性。局里多次強(qiáng)調(diào)，要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)信訪工作，以“真情和真心”為工作要求，以“事要解決”為工作目標(biāo)，堅(jiān)持“急事急辦、特事特辦、困難的事努力辦、麻煩的事盡力辦”的原則，認(rèn)真處理好每一件信訪事項(xiàng)。同時(shí)，結(jié)合司法行政機(jī)關(guān)的性質(zhì)和任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)、本單位可能產(chǎn)生信訪問(wèn)題的矛盾糾紛進(jìn)行經(jīng)常性的排查，摸清底數(shù)，掌握各種矛盾糾紛的基本情況，把握各種矛盾糾紛的不同特點(diǎn)，并對(duì)排查出的問(wèn)題分類排隊(duì)，增強(qiáng)解決各類信訪問(wèn)題的針對(duì)性和實(shí)效性。另外，認(rèn)真落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。局長(zhǎng)是信訪工作的第一責(zé)任人。班子成員“一崗雙責(zé)”，負(fù)責(zé)處理分管工作出現(xiàn)的信訪問(wèn)題，確保其信訪工作職能作用的充分發(fā)揮。進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)信訪接待制度，對(duì)重大信訪案件和矛盾糾紛變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪、領(lǐng)導(dǎo)約訪，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)辦公、領(lǐng)導(dǎo)包案，做到就地解決、不留隱患。在實(shí)際工作中，局里還針對(duì)不同時(shí)期的信訪形勢(shì)和任務(wù)，結(jié)合業(yè)務(wù)工作，及時(shí)對(duì)各股、室、所信訪工作提出具體要求，有力地促進(jìn)了全局信訪工作的深入開(kāi)展，提高信訪工作水平。
年初，局里和各司法所達(dá)成了統(tǒng)一共識(shí)，把信訪工作、綜治工作一齊納入目標(biāo)，強(qiáng)化了信訪工作目標(biāo)管理，并把信訪工作作為開(kāi)展整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，認(rèn)真督查，促進(jìn)了信訪工作責(zé)任制的全面落實(shí)。今年，我局進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)接訪、案件評(píng)查、調(diào)解銜接、責(zé)任查究等機(jī)制，建立信訪日常接訪登記簿、信訪維穩(wěn)排查情況表、主要信訪部題和信訪人員與包案領(lǐng)導(dǎo)和工作人員名冊(cè)等多個(gè)事項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、工作人員直接抓、上下動(dòng)手一起抓、層層都有領(lǐng)導(dǎo)抓的工作局面和行之有效的工作網(wǎng)絡(luò)。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的信訪工作原則，各股、室、所嚴(yán)格照章辦事，努力做好各項(xiàng)工作，認(rèn)真辦理信訪案件，基本做到了件件有著落，事事有交待，使信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制得到了有效落實(shí)，較好地處理涉法涉訴問(wèn)題。
1、開(kāi)展集中排查化解矛盾糾紛，有效減少發(fā)案率。充分發(fā)揮基層人民調(diào)解在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面的積極作用，在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展矛盾糾紛排查與化解工作，把矛盾糾紛化解在基層，消化在萌芽狀態(tài)。今年以來(lái)，多次開(kāi)展了排查化解矛盾糾紛活動(dòng)。同時(shí)充分發(fā)揮人民調(diào)解員和司法助理員扎根基層，熟悉社情民意，貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，對(duì)全區(qū)的人民調(diào)解員和司法助理員進(jìn)行了技能培訓(xùn)，提升他們的整體素質(zhì)，打造一支能快速調(diào)解、有效調(diào)解的隊(duì)伍。今年上半年，我縣著重以農(nóng)村土地承包、城市建設(shè)拆遷、拖欠農(nóng)民工工資等當(dāng)前突出影響穩(wěn)定有可能轉(zhuǎn)換為信訪案件的問(wèn)題為重點(diǎn)，堅(jiān)持邊排查、邊調(diào)處，把問(wèn)題消滅在基層，確保了全區(qū)無(wú)激化案件、民轉(zhuǎn)刑案件和自殺事件的發(fā)生，盡可能從源頭上杜絕信訪案件的發(fā)生。
2、集中開(kāi)展法律宣傳咨詢活動(dòng)，通過(guò)宣傳引路，增強(qiáng)群眾知法守法用法意識(shí)。今年，組織律師、法律援助工作者、法律服務(wù)工作者等開(kāi)展法制宣傳、解答法律咨詢活動(dòng)，我局組織人員針對(duì)不同對(duì)象編印了6套5萬(wàn)多冊(cè)(頁(yè))通俗易懂的普法工具書(shū)，其中，法律進(jìn)校園20000冊(cè)，法律進(jìn)村(居)10000冊(cè)，法律進(jìn)家庭10000冊(cè)，法律進(jìn)企業(yè)6000冊(cè)，法律進(jìn)機(jī)關(guān)3000冊(cè)，免費(fèi)在全縣發(fā)放，供大家了解掌握法律常識(shí)和重點(diǎn)法律法規(guī)。通過(guò)這些活動(dòng)向廣大群眾宣傳法律法規(guī)，解惑答疑，提高群眾的法律知識(shí)水平和依法維權(quán)意識(shí)，使糾紛當(dāng)事人較為正確地評(píng)判自己的行為是否符合法律的規(guī)定，從而接受合法的處理結(jié)果;糾紛當(dāng)事人認(rèn)為自身的合法權(quán)益沒(méi)有得到充分的保護(hù)，引導(dǎo)其采取正當(dāng)程序來(lái)解決，減少不必要的信訪行為。
3、法律援助工作積極介入涉法涉訴信訪等涉及社會(huì)穩(wěn)定的案件。對(duì)待涉及信訪案件，我局盡量降低法律援助門檻，做到能援盡援。法律援助是調(diào)解糾紛、化解矛盾必不可少也是行之有效的手段措施。我國(guó)法律嚴(yán)格規(guī)定了對(duì)糾紛甚至刑事案件提供法律援助規(guī)定措施，目的在于使當(dāng)事人在公平公正的平臺(tái)下共同來(lái)調(diào)解糾紛，化解矛盾。我局因此進(jìn)一步深化法律援助的精神和實(shí)質(zhì)，對(duì)因經(jīng)濟(jì)或各種條件不足的對(duì)象降低法律門檻，對(duì)他們進(jìn)行法律援助，對(duì)其指定法律援助律師，認(rèn)真引導(dǎo)當(dāng)事人依法維權(quán)，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。
4、組織律師參加信訪化解，切實(shí)做好穩(wěn)控工作。為確保涉法涉訴信訪案件得到及時(shí)處理，司法局積極加強(qiáng)與信訪部門的聯(lián)系和配合，制定了可行的涉法涉訴信訪案件工作流程，要求各級(jí)信訪部門遇到涉法涉訴信訪案件時(shí)，需要律師或法律服務(wù)工作者參與解決的，由司法局指派律師事務(wù)所或法律服務(wù)所解決，案件辦結(jié)后，再將情況反饋給信訪部門。這樣，使得涉法涉訴信訪案件件件有落實(shí)，事事有回聲，穩(wěn)定了涉法涉訴信訪當(dāng)事人的情緒，防止了事態(tài)的擴(kuò)大化。
隨著新時(shí)期新思路的提出，信訪工作也必然會(huì)是區(qū)域建設(shè)發(fā)展道路上的難點(diǎn)，但是隨著各部門共同的努力，也會(huì)成為突破阻礙的亮點(diǎn)，困難重重，任重道遠(yuǎn)和披荊斬棘，乘風(fēng)破浪共謀。因此，我局針對(duì)信訪工作也提出了新思路。
一、要進(jìn)一步強(qiáng)化大局觀念，樹(shù)立大局意識(shí)。要站在講政治、講大局的高度，按照“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)”的要求，充分認(rèn)識(shí)到化解涉法涉訴信訪案件的迫切性和重要性，以及對(duì)當(dāng)前乃至今后我市社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要意義，務(wù)必以更加細(xì)致的工作措施、更加過(guò)硬的工作作風(fēng)，打贏涉訴信訪案件化解攻堅(jiān)戰(zhàn)，千方百計(jì)推動(dòng)信訪案件有效解決。
二、要進(jìn)一步暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序。結(jié)合目前正在開(kāi)展的“大接訪、大排查、大化解”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政法干警執(zhí)法為民的思想教育，加強(qiáng)執(zhí)法工作的規(guī)范化建設(shè)，健全執(zhí)法司法責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法權(quán)力行使的監(jiān)督制約，提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
三、要進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)，全面推進(jìn)“事要解決”。要以“大接訪、大排查、大化解”活動(dòng)為契機(jī)，以“事要解決”為核心，“案結(jié)事了”為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)我市目前仍未解決的4起案件做為當(dāng)前的重點(diǎn)案件，多方協(xié)調(diào)，綜合運(yùn)用多種手段，力爭(zhēng)按期有效化解。
四、要堅(jiān)持政法部門各司其職，密切配合。政法各部門在堅(jiān)持依法辦案的同時(shí)，要加強(qiáng)橫向聯(lián)系，對(duì)本部門排查的有上訪纏訴傾向的案件及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)情況，共同做好當(dāng)事人的穩(wěn)控工作，堅(jiān)決防止越級(jí)上訪等嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的情況發(fā)生。
總之，信訪工作是建設(shè)發(fā)展工作中的重中之重，做好信訪工作是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，需要各個(gè)部門的共同努力和全力互助。只有合理合情合適的化解糾紛，解決基層問(wèn)題，才能真正做到以人為本，社會(huì)才能和諧發(fā)展。
當(dāng)前，涉法涉訴信訪案件已經(jīng)成為嚴(yán)重影響法院公信力、影響基層社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題。下面，筆者就涉法涉訴信訪問(wèn)題的形成原因及解決辦法談?wù)剛€(gè)人淺見(jiàn)，以期拋磚引玉。
1、裁判不公引起涉法涉訴信訪。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，法院作為維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線，所判決的絕大部分案件是經(jīng)得起法律、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的。但毋庸置疑，個(gè)別法官由于自身業(yè)務(wù)水平低、個(gè)人素質(zhì)差，在案件審判過(guò)程中存在認(rèn)定事實(shí)、適用法律錯(cuò)誤或程序違法，從而導(dǎo)致錯(cuò)誤判決。雖然大多數(shù)錯(cuò)誤判決的案件能通過(guò)當(dāng)事人在法定期限內(nèi)行使上訴、申訴權(quán)利或通過(guò)法院的內(nèi)部糾錯(cuò)機(jī)制，及時(shí)予以糾正，但也存在極少數(shù)錯(cuò)誤判決案件的當(dāng)事人由于沒(méi)有及時(shí)行使上訴、申訴權(quán)利，法院難以及時(shí)啟動(dòng)內(nèi)部糾錯(cuò)機(jī)制，因而使法院判決帶錯(cuò)出門，損害了當(dāng)事人的合法權(quán)益，從而導(dǎo)致當(dāng)事人涉法涉訴信訪。
2、特殊案件引起涉法涉訴信訪。主要表現(xiàn)在以下五類案件：一是歷史問(wèn)題形成的案件。此類案件由于受訴訟時(shí)效、法律溯及力、政策連續(xù)性、舉證責(zé)任等因素影響，法院在認(rèn)定事實(shí)、適用法律方面存在困難。二是特殊困難群體案件。此類案件由于當(dāng)事人一方人數(shù)眾多，牽涉面廣，往往牽一發(fā)而動(dòng)全身，法官在確保辦案的政治效果、社會(huì)效果和法律效果上顧此失彼，難以權(quán)衡取舍，稍有不慎，便有可能引發(fā)群體性事件和涉法涉訴信訪問(wèn)題。三是征地拆遷案件。在城市建設(shè)和重大工程建設(shè)中，當(dāng)事人雙方往往在補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上存在分歧難以達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議，從而訴諸法律，雙方當(dāng)事人經(jīng)法院調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議后一方當(dāng)事人反悔，或法院判決生效后一方當(dāng)事人又認(rèn)為補(bǔ)償費(fèi)用過(guò)低、補(bǔ)償款未到位，而置法院生效調(diào)解協(xié)議和判決于不顧，從而引起涉法涉訴信訪。四是破產(chǎn)案件。企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)程序后，由于大部分破產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)重資不抵債，企業(yè)償債能力差，債權(quán)人受償?shù)钠谕颠^(guò)高，當(dāng)債權(quán)人受償?shù)囊蟮貌坏綕M足時(shí)，便極易引發(fā)群體性事件和涉法涉訴信訪問(wèn)題。如興利泰破產(chǎn)案件，企業(yè)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不到1500多萬(wàn)元，而債權(quán)人申報(bào)的債權(quán)高達(dá)8000多萬(wàn)元，處理稍有不慎，將有可能引發(fā)重大群體性事件。五是行政干預(yù)案件。法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)，不受任何行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。但由于地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義影響，來(lái)自領(lǐng)導(dǎo)的壓力和各方面的干預(yù)影響甚至左右了法官對(duì)案件的裁判，因而導(dǎo)致裁判不公，造成當(dāng)事人上訪。
3、執(zhí)行難引起涉法涉訴信訪。一些案件特別是交通事故案件、安全生產(chǎn)事故案件的被執(zhí)行人由于經(jīng)濟(jì)條件差，生活困難，缺乏賠償履行能力，導(dǎo)致申請(qǐng)人贏了官司賠了錢，因其合法利益得不到滿足而上訪。少數(shù)案件的被執(zhí)行人惡意逃避執(zhí)行，或者長(zhǎng)期滯留外地，或者故意轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)，致使法院因找不到被執(zhí)行人或可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，造成執(zhí)行工作被動(dòng)，執(zhí)行難到位，因而引發(fā)申請(qǐng)人對(duì)法院執(zhí)行工作不滿，造成涉法涉訴信訪。
4、當(dāng)事人自身原因引起涉法涉訴信訪。大多數(shù)案件的當(dāng)事人對(duì)法院的裁判是息訴服判的，一些案件的判決本身無(wú)論是實(shí)體上還是程序上并無(wú)不當(dāng)，但也有個(gè)別案件的當(dāng)事人，為滿足一己私利或達(dá)到其不可告人的目的，故意歪曲事實(shí)，曲解法律，反復(fù)糾纏、要挾法院，干擾領(lǐng)導(dǎo)的正常工作。有的當(dāng)事人信訪不信法，逢會(huì)必訪，每逢全國(guó)“兩會(huì)”或國(guó)家重大慶?；顒?dòng)便赴省進(jìn)京非正常上訪，造成基層工作的壓力，既影響了法院的公信力，又浪費(fèi)了大量司法資源。有的當(dāng)事人在長(zhǎng)期的非正常上訪中嘗到了甜頭，得到了好處，或得到了補(bǔ)償，或拿到了社保、低保，或領(lǐng)到了困難救濟(jì)，自以為找到了致富門路，便樂(lè)此不疲，孜孜不倦，以此為常業(yè)，成為信訪專業(yè)戶。
1、強(qiáng)化措施，把審判質(zhì)量作為法院工作的生命線來(lái)抓。群眾利益無(wú)小事，民不患寡而獨(dú)患不公。必須始終把公平正義作為法官的畢生追求，把司法為民的各項(xiàng)具體工作措施落實(shí)到執(zhí)法辦案的各個(gè)環(huán)節(jié)。一是加強(qiáng)審判質(zhì)量管理。建立逐案評(píng)查和定期通報(bào)制度，變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)啟動(dòng)內(nèi)部糾錯(cuò)程序，防止裁判文書(shū)帶錯(cuò)出門，防止新的涉法涉訴信訪問(wèn)題的發(fā)生。2009年我縣法院案件審判質(zhì)量被評(píng)為全市法院系統(tǒng)第1名，并進(jìn)入全省法院系統(tǒng)先進(jìn)行列。二是強(qiáng)化法院工作執(zhí)行力。按誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的要求，對(duì)本院干警目標(biāo)績(jī)效、案件質(zhì)量、紀(jì)律作風(fēng)、廉政建設(shè)、日常工作等各項(xiàng)指標(biāo)作為庭室和干警個(gè)人績(jī)效考核的重要內(nèi)容，年終根據(jù)考核情況堅(jiān)決獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。2009年我縣法院根據(jù)績(jī)效考核情況，對(duì)全院考核排名第1的庭室負(fù)責(zé)人和分管院領(lǐng)導(dǎo)給予了適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，對(duì)排名倒數(shù)第1、第2的庭室負(fù)責(zé)人和分管院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了連帶責(zé)任追究。三是大力推行審判公開(kāi)。落實(shí)審判公開(kāi)的各項(xiàng)工作措施，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，把能夠公開(kāi)的事項(xiàng)一律公開(kāi)，以滿足人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和當(dāng)事人的訴訟權(quán)。四是落實(shí)司法救助制度。2009年，我縣法院共對(duì)10件符合條件的案件給予了減、緩、免交訴訟費(fèi)，共減、緩、免交訴訟費(fèi)37萬(wàn)元。
2、堅(jiān)持司法為民，從源頭上預(yù)防和化解涉法涉訴信訪問(wèn)題。一是建立多途徑矛盾糾紛解決機(jī)制。努力構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合的大調(diào)解工作格局，充分發(fā)揮三調(diào)聯(lián)動(dòng)在化解社會(huì)矛盾中的作用，形成化解社會(huì)矛盾糾紛的合力，防止社會(huì)矛盾糾紛過(guò)多地向法院聚集，增加法院的壓力。要大力加強(qiáng)司法調(diào)解，把調(diào)解始終貫穿于訴訟的全過(guò)程，做到能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了，減少當(dāng)事人之間的對(duì)立情緒，促進(jìn)社會(huì)和諧。二是加強(qiáng)依法行政。行政執(zhí)法部門要堅(jiān)持依法行政、依法辦事，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。涉及重大工程建設(shè)、重大投資項(xiàng)目、重大決策等事項(xiàng)要公開(kāi)聽(tīng)證，充分聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)，確保社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)，防止行政權(quán)侵害私權(quán)利。三是完善案件審判質(zhì)量考核體系。發(fā)回重審率、改判率、錯(cuò)案責(zé)任追究制等法院內(nèi)部考核指標(biāo)對(duì)確保案件審判質(zhì)量確實(shí)發(fā)揮了重要作用，但也給基層法院帶來(lái)了沉重的壓力。因發(fā)回重審率、改判率等指標(biāo)常常與法院評(píng)先評(píng)優(yōu)直接掛鉤，一些基層法院把目光不是盯在案件本身，而是盯在二審法院，在二審法院下功夫，以期減少發(fā)回重審、改判案件，降低發(fā)回重審率、改判率。對(duì)個(gè)別二審法院發(fā)回重審、指令再審、或按審判監(jiān)督程序提起再審的案件，也因擔(dān)心一票否決或錯(cuò)案追責(zé)而不敢改判。堵不如疏。一些基層一線法官每年經(jīng)辦的案件達(dá)100多件，多的甚至達(dá)200多件，工作壓力可想而知，誰(shuí)能擔(dān)保法官不會(huì)犯錯(cuò)？建議改變單純通過(guò)發(fā)回重審率、改判率作為考核基層法院、基層法官的做法，根據(jù)各業(yè)務(wù)庭室的工作難易和業(yè)務(wù)特點(diǎn)制定合理的發(fā)回重審率、改判率控制指標(biāo)，同時(shí)做到把辦案質(zhì)量、辦案效率和公眾評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái)對(duì)基層法院和法官進(jìn)行考核。通過(guò)綜合考評(píng)，給基層法院和法官創(chuàng)造一個(gè)寬松的審判環(huán)境，防止錯(cuò)調(diào)、錯(cuò)判案件的發(fā)生。
3、建立長(zhǎng)效機(jī)制，形成化解涉法涉訴信訪問(wèn)題合力。一是加強(qiáng)案件執(zhí)法檢查。黨委政法委、人大要加大黨內(nèi)、人大監(jiān)督，通過(guò)聽(tīng)取專題情況報(bào)告、開(kāi)展執(zhí)法檢查等方式，及時(shí)調(diào)查了解涉法涉訴信訪問(wèn)題，提出批評(píng)意見(jiàn)和建議，幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題。二是建立執(zhí)行聯(lián)動(dòng)威懾機(jī)制。用足、用好現(xiàn)行法律規(guī)定的執(zhí)行制度和措施，依法運(yùn)用罰款、拘留等強(qiáng)制措施和手段，強(qiáng)制被執(zhí)行人履行法律文書(shū)所確定的義務(wù)，同時(shí)加大對(duì)拒執(zhí)罪的打擊力度。建立執(zhí)行聯(lián)動(dòng)威懾機(jī)制，實(shí)行被執(zhí)行人報(bào)告財(cái)產(chǎn)制度以及媒體曝光、限制高消費(fèi)、公安機(jī)關(guān)協(xié)查、異地委托執(zhí)行等方式方法，最大限度地發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)，防止因執(zhí)行不到位引發(fā)當(dāng)事人上訪。如2009年，我縣法院通過(guò)啟動(dòng)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)威懾機(jī)制，共執(zhí)結(jié)案件42件，其中執(zhí)結(jié)積案6件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的額6萬(wàn)元，收到了良好的法律效果和社會(huì)效果。三是建立和完善司法救助體系。堅(jiān)持以人為本，有情司法，把解決群眾利益訴求與解決實(shí)際困難結(jié)合起來(lái)，按照法律規(guī)定，建立健全司法救助制度，落實(shí)司法救助資金。對(duì)符合條件的特殊案件的當(dāng)事人，一律減、緩、免交訴訟費(fèi)用。對(duì)被執(zhí)行人確無(wú)可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)、生活特別困難的當(dāng)事人，納入司法救助范圍，給予司法救助，最大限度地減少社會(huì)對(duì)立面，增加社會(huì)和諧因素。同時(shí)，勞動(dòng)保障、民政部門要將一些特殊弱勢(shì)群體、破產(chǎn)企業(yè)職工納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障和社會(huì)救助范圍。
4、標(biāo)本兼治，暢通涉法涉訴信訪渠道。正確界定正常上訪和非正常上訪。對(duì)正常上訪要合理引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾通過(guò)正當(dāng)?shù)姆绞叫惺箼?quán)利，通過(guò)依法合理的方式表達(dá)自己的利益訴求，幫助上訪戶解決“法度之外，情理之中”的問(wèn)題，使上訪戶主動(dòng)息訪罷訴。對(duì)非正常上訪，要區(qū)分性質(zhì)，分別處理。對(duì)一般的纏訪、鬧訪對(duì)象，要加強(qiáng)教育規(guī)勸，引導(dǎo)他們依法合理地表達(dá)自己的訴求。對(duì)長(zhǎng)期進(jìn)行惡意上訪，逢會(huì)必訪，逢會(huì)必鬧，借上訪之名行要挾敲詐之實(shí)，嚴(yán)重?cái)_亂公共秩序、破壞國(guó)家機(jī)關(guān)辦公秩序的行為，要按照《治安管理處罰法》的規(guī)定，堅(jiān)決依法進(jìn)行打擊處理。觸犯刑法的，堅(jiān)決依法追究刑事責(zé)任。
涉法涉訴工作匯報(bào)篇二
2011年，省法院認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委涉法涉訴信訪工作的一系列文件精神，在省委政法委的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合全省法院工作實(shí)際，不斷深化思想認(rèn)識(shí)，改進(jìn)工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，全力做好涉法涉訴信訪工作，妥善處理矛盾糾紛，為保障改革發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。我們的主要做法是：
深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)辦信訪的責(zé)任。
一是提高信訪工作的大局意識(shí)。省法院黨組對(duì)涉訴信訪工作高度重視，多次召開(kāi)黨組會(huì)、院長(zhǎng)辦公會(huì)專題研究、部署。年初，下發(fā)《湖北省高級(jí)人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉訴信訪工作的意見(jiàn)》，對(duì)全省法院今后一個(gè)時(shí)期的涉訴信訪工作做了全面系統(tǒng)的部署和安排。中辦發(fā)xx3號(hào)、22號(hào)文件下發(fā)后，專門召開(kāi)黨組會(huì)議，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，研究具體措施，并及時(shí)召開(kāi)了全省法院第二次立案審判工作會(huì)議。要求全省法院充分認(rèn)識(shí)解決涉訴信訪問(wèn)題的重要性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，思想上高度重視，切實(shí)把涉訴信訪問(wèn)題作為一項(xiàng)法定職責(zé)和長(zhǎng)期任務(wù)全力抓好。教育廣大法官在工作中要注意防止埋怨、畏難、松懈、厭戰(zhàn)情緒，努力克服急于求成、方法簡(jiǎn)單的傾向，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，真正把解決涉訴信訪問(wèn)題作為當(dāng)前一項(xiàng)十分緊要的工作來(lái)抓。
二是建立健全涉訴信訪領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)全院辦信訪大格局的形成，成立了以黨組副書(shū)記、常務(wù)副院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副院長(zhǎng)、政治部主任、紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，審判業(yè)務(wù)部門和有關(guān)綜合部門主要負(fù)責(zé)人為成員的涉訴信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，立案一庭庭長(zhǎng)兼辦公室主任。還明確要求每個(gè)部門確定一名副職分管信訪工作，確定一名信訪聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)信訪聯(lián)絡(luò)工作。
三是深化領(lǐng)導(dǎo)接訪和院長(zhǎng)批閱人民來(lái)信制度。4月，省法院全面完善了院長(zhǎng)親自批閱人民來(lái)信制度，安排專人負(fù)責(zé)批閱信件的辦理落實(shí)。鄭少三院長(zhǎng)對(duì)一些重大信訪件親自閱批，親自督辦，過(guò)問(wèn)辦理結(jié)果。全年共辦理733件院長(zhǎng)批閱信件。7月，還啟動(dòng)了院、庭領(lǐng)導(dǎo)每周二定期輪流接訪制度，并專門制定了《關(guān)于院、庭領(lǐng)導(dǎo)和信訪窗口接待來(lái)訪當(dāng)事人制度實(shí)施辦法》，就參與接訪的領(lǐng)導(dǎo)、接訪方式和時(shí)間安排、工作職責(zé)等提出具體要求。除開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng)接待來(lái)訪人外，院、庭領(lǐng)導(dǎo)全年日常共接待14個(gè)案件22人次的當(dāng)事人。
二、以信訪文明窗口建設(shè)為依托，提升涉訴信訪工作的服務(wù)水平。
7月，投資300余萬(wàn)元建筑面積1700多平方米的立案信訪接待中心正式投入運(yùn)行，標(biāo)志著省法院立案信訪文明窗口建設(shè)取得重大突破。新的立案信訪接待中心既是群眾表達(dá)訴求、參與訴訟、解決矛盾糾紛的重要窗口，也是法院掌握社情民意、服務(wù)涉訴群眾、聯(lián)系社會(huì)各界的橋梁紐帶，功能重要，作用重大。為充分發(fā)揮這一平臺(tái)的作用，我們從制度建設(shè)、功能設(shè)置、設(shè)施保障、管理服務(wù)等方面入手，深入開(kāi)展了“立案信訪窗口”的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升信訪工作的服務(wù)水平。
一是科學(xué)設(shè)定窗口功能。將窗口劃分為三個(gè)功能區(qū)，即信訪功能區(qū)、立案功能區(qū)、訴訟服務(wù)功能區(qū)。設(shè)置了民事再審申請(qǐng)，刑事、行政、執(zhí)行申訴，立案，訴訟服務(wù)等窗口，還借助武漢大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)等高校的力量設(shè)立了專家咨詢及法律援助窗口。實(shí)現(xiàn)了訴訟引導(dǎo)，立案審查，立案調(diào)解，救助服務(wù)，查詢咨詢，材料收轉(zhuǎn)，判后答疑，信訪接待八大功能。
二是突出便民設(shè)施建設(shè)。為體現(xiàn)司法的人文關(guān)懷，我們細(xì)化了便民設(shè)施。在大廳內(nèi)放置了休息桌椅、筆墨紙張、飲水器具、醫(yī)藥用品、雨傘花鏡等便民設(shè)施，增添了電子屏幕、觸摸式查詢機(jī)、傳呼系統(tǒng)、書(shū)報(bào)欄、液晶電視、音響等服務(wù)設(shè)備，設(shè)置了“和諧”等三個(gè)深層接談室，通過(guò)溫馨舒適的室內(nèi)布置，輕松和緩的背景，平靜心理，舒緩情緒，化解對(duì)立，促進(jìn)矛盾的解決。
三是引導(dǎo)群眾理性上訪。設(shè)置了專業(yè)的訴訟引導(dǎo)員，根據(jù)來(lái)訪人的目的安排到相應(yīng)的窗口辦理申訴手續(xù)、遞交材料、約見(jiàn)法官、法律咨詢等；通過(guò)在大廳內(nèi)設(shè)置電子顯示屏、觸摸式查詢機(jī)、宣傳展板、免費(fèi)提供的訴訟指南等向涉訴群眾宣傳和普及法律知識(shí)；通過(guò)告知上訪風(fēng)險(xiǎn)、分析上訪成本，宣講法律知識(shí)，促使涉訴群眾正確理解自己的行為性質(zhì)，對(duì)上訪的負(fù)面作用有足夠的認(rèn)識(shí)。
四是加強(qiáng)崗位規(guī)范建設(shè)。為使信訪崗位之間做到分工明確、責(zé)任清晰，我們按照每個(gè)崗位有流程，有規(guī)范，有辦法，管理有思路，有針對(duì)性地制定了規(guī)范性文件。針對(duì)信訪接待工作，制定《立案信訪接待中心管理辦法》、《立案一庭來(lái)訪接待辦法》，針對(duì)立案工作制訂《立案工作辦法》，針對(duì)交督辦工作制定了《交督辦工作辦法》，針對(duì)案件辦理工作制定《審判工作管理規(guī)定》，針對(duì)院長(zhǎng)信件處理制訂《院長(zhǎng)信件辦理流程規(guī)定》。建立健全了首問(wèn)負(fù)責(zé)制度、服務(wù)公開(kāi)制度、文明接待制度、崗位責(zé)任制度，重大事項(xiàng)報(bào)告制度等多項(xiàng)制度。
一是完善信訪接處機(jī)制。我院對(duì)信訪接處工作提出了“有訪必接，有信必辦，接處有效”的。
涉法涉訴工作匯報(bào)篇三
信訪，是指公民、法人或者其它組織采用書(shū)信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門反映情況，提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求，依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。下面是本站小編為您整理的涉法涉訴信訪。
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執(zhí)法為民”的觀念和群眾利益無(wú)小事的思想，按照集中處理涉法涉訴上訪第二階段工作要求，大力加強(qiáng)思想政治工作和法制教育，狠抓了涉法涉訴上訪案件的復(fù)查和處理工作。上半年共辦理涉法涉訴信訪案件*件，其中涉及公安機(jī)關(guān)的*件，即××*、××*信訪案，涉及法院的*件，即××*信訪案，沒(méi)有中央、省交辦的涉法涉訴信訪案件。另外，順利辦結(jié)去年遺留的涉法涉訴信訪案件4起，即××*案和××*涉法涉訴信訪案。
政法各部門把集中處理涉法涉訴上訪工作與正在開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，以先進(jìn)性教育活動(dòng)推動(dòng)集中處理工作向縱深發(fā)展。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，結(jié)合《信訪條例》的貫徹實(shí)施，在認(rèn)真解決實(shí)際問(wèn)題的基礎(chǔ)上，廣泛深入地宣傳《信訪條例》，深入開(kāi)展了對(duì)上訪群眾的法制宣傳和思想教育工作，引導(dǎo)上訪群眾理性合法地通過(guò)正當(dāng)渠道處理自己的訴求。在做好重點(diǎn)上訪人員的思想政治工作和法制教育工作的同時(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)廣大人民群眾的法制宣傳教育，不斷提高群眾的法制意識(shí)，積極引導(dǎo)群眾通過(guò)正當(dāng)渠道維護(hù)自身的合法權(quán)益。如××*信訪案中，縣委政法委執(zhí)法監(jiān)督部門和縣法院立案庭多次做好周本人的思想工作，要求其依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，同時(shí)對(duì)被執(zhí)行人××*曉之以利，使周的安置補(bǔ)助費(fèi)順利執(zhí)行到位。
縣直政法單位負(fù)責(zé)處理涉法涉訴信訪案件的部門在做好接訪工作、處理涉法上訪案件的同時(shí)，建立了由縣聯(lián)席會(huì)議、縣委政法委統(tǒng)一牽頭、政法各單位具體負(fù)責(zé)的處理涉法上訪案件組織機(jī)制?？h委政法委先后2次組織縣直政法各單位開(kāi)展了全面深入的摸底排查工作，采取清理信訪臺(tái)帳、走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位的方式，將清理出來(lái)的涉法涉訴信訪案件逐個(gè)建立個(gè)案臺(tái)帳，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各單位加強(qiáng)與縣委、政府以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)絡(luò)，實(shí)行信訪工作重心下移、重點(diǎn)前移，掌握上訪動(dòng)態(tài)，建立預(yù)警制度，做到有的放矢。通過(guò)超前預(yù)測(cè)民意、暢聽(tīng)民言、分擔(dān)民憂，使群眾話有處說(shuō)，理有處講，冤有處申，下情上達(dá)。特別是在重大節(jié)日、兩會(huì)期間，增強(qiáng)信訪工作的主動(dòng)性，把握信訪工作的規(guī)律性，堅(jiān)持依法信訪、負(fù)責(zé)到底的原則，從人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題入手，本著什么問(wèn)題突出，就努力克服什么問(wèn)題，什么問(wèn)題棘手，就認(rèn)真處理什么問(wèn)題，什么問(wèn)題難辦，就著力解決什么問(wèn)題，把焦點(diǎn)化解在萌芽，把矛盾解決在一線，把問(wèn)題處理在基層，把法律政策落實(shí)到上訪人員的心坎里。
針對(duì)涉法涉訴上訪人員多在重要敏感時(shí)期上訪這一情況，縣聯(lián)席會(huì)議和縣委政法委精心組織，周密安排，充分調(diào)動(dòng)各涉案單位和上訪所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)及其親屬共同參與涉法涉訴上訪的處理工作，嚴(yán)格實(shí)行“五個(gè)一”的包案處理制度。對(duì)每一起案件，縣直政法各單位均明確了一名副職領(lǐng)導(dǎo)專抓，一個(gè)部門專管，其他部門協(xié)助的齊抓共管、責(zé)任包干的工作局面。如處理××*信訪案件中，縣委政法委分管副書(shū)記××*多次聽(tīng)取縣公安局處理情況匯報(bào)，督促公安部門依法處理，同時(shí)多次帶領(lǐng)有關(guān)人員到上訪人所在地聽(tīng)取意見(jiàn)，做好協(xié)調(diào)和勸訪工作?？h公安局、縣安監(jiān)局、黃興鎮(zhèn)政府等有關(guān)單位相互協(xié)調(diào)，密切配合，各司其職，各盡其責(zé)，分別做好依法處理、質(zhì)量鑒定、包干穩(wěn)控等工作，最終使該案順利辦結(jié)，當(dāng)事人息訪息訴。
四、注重實(shí)事求是，堅(jiān)持依法處理。
在處理涉法涉訴信訪案件中，縣直政法各單位本著突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、依法處理、逐案消化的原則，按照“全錯(cuò)全糾，部分錯(cuò)部分糾，正確的維持，纏訪纏訴的予以依法打擊處理”的要求，堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)格把握法律、法規(guī)和政策界限，嚴(yán)格落實(shí)依法維護(hù)上訪者權(quán)益的要求，認(rèn)真做好案件處理工作。為確保涉法涉訴上訪案件所涉及的相關(guān)法律和政策落實(shí)到位，縣委政法委每季對(duì)縣直政法各單位處理涉法涉訴信訪工作情況開(kāi)展一次督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促限期整改。如處理××*案中，縣委縣政府成立專門的班子，集中處理，堅(jiān)持有錯(cuò)就糾，對(duì)原治安案件予以撤銷，對(duì)3名被羈押的涉案人予以國(guó)家賠償，對(duì)涉案的原林業(yè)系統(tǒng)公職人員和龍家灘村的相關(guān)人員進(jìn)行了處理，使歷時(shí)五年之久的信訪案件圓滿解決，得到了省、市聯(lián)席會(huì)議的充分肯定。7月5日，省聯(lián)系會(huì)議下發(fā)第*期簡(jiǎn)報(bào)，對(duì)我縣順利辦結(jié)該案予以通報(bào)。同時(shí)對(duì)××*等通過(guò)依法處理仍纏訪纏訴，我們也擬按中政委有關(guān)規(guī)定向省市報(bào)結(jié)。
公安局開(kāi)展了“大接訪”活動(dòng)，通過(guò)多種途徑向社會(huì)公布，做到盡人皆知。在“接待日”和“大接訪”活動(dòng)中，明確一名領(lǐng)導(dǎo)值班，要求值班人員要做到以“五心”對(duì)待來(lái)訪群眾，即熱心、耐心、細(xì)心、關(guān)心、誠(chéng)心，同時(shí)要求作為首辦責(zé)任人，依法受理，負(fù)責(zé)到底。對(duì)于涉法上訪案件，做到一案一檔(或一人一檔)，定期回訪，消解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定。對(duì)問(wèn)題已解決、群眾反饋意見(jiàn)表示滿意的進(jìn)行歸檔。對(duì)于雖然問(wèn)題得以解決，但群眾仍不滿意的，要繼續(xù)做好思想工作，直至群眾滿意才能歸檔。如縣公安局通過(guò)大接訪共接訪50起，其中局長(zhǎng)接訪15起，已辦結(jié)36起，停訪息訴16起。對(duì)未辦結(jié)的案件，由信訪辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室和相關(guān)所隊(duì)對(duì)信訪問(wèn)題的落實(shí)解決情況進(jìn)行跟蹤回訪調(diào)查，直至問(wèn)題徹底解決。
一是結(jié)合“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”活動(dòng)，針對(duì)執(zhí)法中的突出問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整改，把問(wèn)題解決在初信初訪階段。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政法干警執(zhí)法為民的思想教育，加強(qiáng)執(zhí)法工作的規(guī)范化建設(shè)，健全執(zhí)法司法責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法權(quán)力行使的監(jiān)督制約，提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
二是基層政府和有關(guān)部門要抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展、辦實(shí)事、暖人心、注實(shí)際、講誠(chéng)信、重信訪、保穩(wěn)定。提高群眾對(duì)政府的信任度，把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。涉法信訪部門接訪人員要繼續(xù)堅(jiān)持“五心四一樣”，做到“四專一提高”，即：接待熱心、交談?wù)\心、詢問(wèn)耐心、記錄細(xì)心、息訴有信心;初訪重訪一樣熱情，干部群眾一樣真誠(chéng)，轄內(nèi)轄外一樣認(rèn)真，本地外地一樣對(duì)待;專人接待受理，專人審查分流，專人初查督辦，專人歸檔上報(bào)，提高息訴率。使本部門處訪的案件一次得到解決，把問(wèn)題解決在基層。
涉法涉訴工作匯報(bào)篇四
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隨著改革開(kāi)放的不斷深入、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和經(jīng)濟(jì)、文化、地域等因素的制約，人的思想觀念變化發(fā)生了巨變化，信訪問(wèn)題逐漸凸現(xiàn)，特別是涉法涉訴案件呈逐年增多趨勢(shì)，自20xx年2月13日開(kāi)展集中處理涉法上訪問(wèn)題專項(xiàng)活動(dòng)以來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、省、市專項(xiàng)工作電視電話會(huì)議精神，以“公正執(zhí)法樹(shù)形象”活動(dòng)為載體，以促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定為最終目標(biāo)，按照12346(一個(gè)統(tǒng)一、兩個(gè)深入、三個(gè)明確、四個(gè)結(jié)合、六種方法)的工作思路，不等不靠，認(rèn)真扎實(shí)地開(kāi)展工作，已取得了階段性成效。
自20xx年以來(lái)，我縣共發(fā)生涉法涉訴案件49件，已辦結(jié)49件，結(jié)案率高達(dá)100，有力地促進(jìn)了全縣社會(huì)大局的穩(wěn)定。
我們認(rèn)為要做好涉法涉訴工作，就要統(tǒng)一思想，樹(shù)立“大信訪”觀念。只有牢牢樹(shù)立起這個(gè)觀念，才能整合資源、凝聚力量，促進(jìn)工作順利開(kāi)展。因此，自去年2月13日省、市集中處理涉法上訪問(wèn)題工作電視電話會(huì)議后，我縣及時(shí)組織召開(kāi)由縣政法委、信訪局、公、檢、法等部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議，分析我縣涉法上訪工作形勢(shì)，對(duì)我縣涉法信訪工作進(jìn)行了安排部署。制定了《縣集中處理涉法上訪問(wèn)題工作實(shí)施方案》，從縣公、檢、法、司部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成專項(xiàng)活動(dòng)辦公室,各政法部門也成立了相應(yīng)的分支機(jī)構(gòu)。
由縣政法委牽頭，組織政法各部門廣大干警認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神，提高了思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了做好處理涉法上訪工作的自覺(jué)性。落實(shí)了工作責(zé)任制，明確規(guī)定政法各部門一把手為涉法信訪工作第一責(zé)任人，把集中處理涉法上訪工作作為當(dāng)前各部門工作的重中之重切實(shí)抓緊抓好。工作中，全縣政法各部門統(tǒng)一了思想，樹(shù)立了“大信訪”觀念，密切協(xié)作，加強(qiáng)聯(lián)系，妥善辦理每一起涉法上訪案件，確保了涉法上訪工作的有效開(kāi)展。
黨中央提出了要堅(jiān)持以人為本，構(gòu)造和諧社會(huì)的要求。暢通信訪渠道就是以以認(rèn)為本的具體體現(xiàn)。做好當(dāng)前涉法信訪工作,暢通群眾反映問(wèn)題的渠道是化解矛盾糾紛的基礎(chǔ),也是定紛止?fàn)幍闹匾緩健９ぷ髦?，我縣堅(jiān)持“重疏輕堵”原則,全方位多層次接待群眾來(lái)訪，縣里有公民懇談會(huì),政法委成立了涉法信訪案件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，各行政部門均有專門人員負(fù)責(zé)信訪接待工作,真正為來(lái)訪群眾營(yíng)造一個(gè)良好的“信訪環(huán)境”，實(shí)現(xiàn)了接訪工作的程序化、制度化和規(guī)范化。
1、堅(jiān)持做好群眾來(lái)訪的日常接待。
“群眾利益無(wú)小事”。對(duì)待來(lái)訪群眾，不管是有理來(lái)訪，還是無(wú)理上訪，我們要求全縣政法部門和廣大干警都要認(rèn)真耐心接訪，善待每一位來(lái)訪者，動(dòng)之以情，曉之以法，給來(lái)訪群眾一個(gè)明確答復(fù)。特別在全國(guó)“兩會(huì)”期間，要求政法部門每天都保證有一名班子成員公開(kāi)接訪，把問(wèn)題解決在基層，穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?，較好地促進(jìn)了全縣社會(huì)政治大局的穩(wěn)定。20xx年以來(lái)，我縣沒(méi)有發(fā)生一起群眾圍堵黨政機(jī)關(guān)大門現(xiàn)象，沒(méi)有發(fā)生一起因涉法案件處理不當(dāng)而形成的集體上訪事件。
2、堅(jiān)持深入開(kāi)展公民懇談日活動(dòng)。
為暢通群眾信訪渠道，自20xx年6月份開(kāi)始，我縣于每月25日定期召開(kāi)公民懇談會(huì)，會(huì)前在每個(gè)行政村顯要位置張貼出告示，于懇談日前兩天在縣電視臺(tái)公告懇談會(huì)召開(kāi)的時(shí)間和地點(diǎn)，使群眾反映的問(wèn)題能夠在較短的時(shí)間內(nèi)有處說(shuō)、有人管、有人辦。每次懇談會(huì)前，我縣及時(shí)組織政法機(jī)關(guān)有關(guān)人員，針對(duì)上次接訪的案件進(jìn)行分析研究，了解上訪人當(dāng)前的思想狀況，做到心中有數(shù)，注意做好其思想工作，避免出現(xiàn)不必要的重訪現(xiàn)象。懇談會(huì)上，縣主要領(lǐng)導(dǎo)同志按各自分管工作積極參加接訪，與群眾面對(duì)面地交流，零距離對(duì)話，做到了訪必接，接必辦，辦必果。如鄉(xiāng)村村民代反映，其95年因違犯計(jì)生政策被鄉(xiāng)政府工作人員沒(méi)收身份證至今未還，因宅基地糾紛無(wú)法蓋房，且被人數(shù)次毆打無(wú)人解決。
首次接訪后，立即責(zé)成該鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員到會(huì)，要求落實(shí)三點(diǎn)意見(jiàn)：1、如身份證無(wú)法追回，鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)辦理新身份證。2、如政策允許，鄉(xiāng)政府要解決好宅基地問(wèn)題。3、上訪人被打一事，當(dāng)事是否有傷情鑒定，再派人詳細(xì)調(diào)查。要求鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)以上意見(jiàn)要專門研究，并及時(shí)將情況反饋上來(lái)。上訪人聽(tīng)了上述處理意見(jiàn)，表示非常滿意。問(wèn)題雖然得到了圓滿解決，但我們認(rèn)真分析看，代一案的形成，主要是由于特殊的原因，宅基糾紛調(diào)解未果，且被打后難以取證形成此上訪事件的。
我們認(rèn)為，要做好涉法涉訴工作，處置的涉法涉訴案件底數(shù)清、情況明，就必須深入摸排、加大整治力度。在實(shí)際工作中，我們堅(jiān)持做到“兩個(gè)深入”，即深入排查、深入調(diào)查研究，我們從五個(gè)方面加強(qiáng)排查：一是從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)記錄的不安定因素排查;二是從全縣公民懇談會(huì)案件卷宗排查;三是從政法各部門信訪案件登記表排查;四是從群眾來(lái)信來(lái)訪登記排查;五是從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的涉法涉訴信訪案件中排查，在排查出的49起涉法涉訴案件中，上級(jí)督辦的案件13起，自查案件36起，49起案件中有赴京的6起，赴省的5起，赴市的1起。
對(duì)排查出來(lái)的涉法涉訴案件，我們逐案甄別，從基本案情、原處理結(jié)果、目前上訪人的反映和要求等方面深入調(diào)查研究，實(shí)行一案一表，按上訪性質(zhì)和案件性質(zhì)，分類整理，因案制宜，逐案制定處理方案，能及時(shí)解決的及時(shí)解決，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在基層，穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍Ｎ铱h公安局在集中處理涉法涉訴案件摸底排查工作中，積極做好息訴息訪工作，成功息訴一起涉法信訪案件，并從中帶出一網(wǎng)上搶劫在逃犯。
鄉(xiāng)村民周，曾多次到縣公安局控申科反映，其夫翟被本村翟*打傷，翟*不但沒(méi)有被追究，近期還多次到家中鬧事。周情緒激動(dòng)，要求公安機(jī)關(guān)盡快處理，否則，將進(jìn)京上訪?？h公安局控申科根據(jù)這一具體情況，在耐心做周思想工作的同時(shí)，向派出所及時(shí)通報(bào)了情況。
派出所經(jīng)網(wǎng)上查詢，得知翟*系負(fù)案在逃犯，遂周密部署，于近日一舉將翟*抓獲，并依法將翟刑事拘留，周對(duì)該案處理結(jié)果十分滿意，表示不再上訪。當(dāng)事人雖然表示不在上訪，但從此案來(lái)看，我們認(rèn)為，周案件的形成，主要是案件發(fā)生后，當(dāng)時(shí)難以取證，兇手認(rèn)為公安機(jī)關(guān)無(wú)法處理，助長(zhǎng)了兇手的威風(fēng)，使上訪人連續(xù)受到傷害。因此，我們應(yīng)加強(qiáng)對(duì)群眾的思想道德教育，提高覺(jué)悟，積極配合公安機(jī)關(guān)取證，及時(shí)破案，使兇手及時(shí)歸案。這是對(duì)公安機(jī)關(guān)工作的支持，也是人民群眾自己對(duì)自己保護(hù)的重要手段。
為使排查出的案件盡快得到解決，我們強(qiáng)調(diào)了“三個(gè)明確”即：“明確工作目標(biāo)，明確工作任務(wù)，明確工作責(zé)任”。同時(shí)，將這些案件分解到政法各部門，規(guī)定各部門一把手為第一責(zé)任人，包案副職和辦案人員為直接責(zé)任人，嚴(yán)格按照定人員、定案件、定時(shí)間、定結(jié)果的“四定”要求進(jìn)行認(rèn)真處理。縣主要包案領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，逐案聽(tīng)取匯報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行協(xié)調(diào)，及時(shí)拿出處理意見(jiàn)。
如因鎮(zhèn)儲(chǔ)金會(huì)非法吸儲(chǔ)案及縣工商聯(lián)武金融詐騙案引發(fā)的上訪案件，涉及面較大，影響面較廣，極可能引起群體性上訪事件，并已引起了市政法委領(lǐng)導(dǎo)的密切關(guān)注。為加快辦案進(jìn)度，我縣多次召開(kāi)案件協(xié)調(diào)會(huì)并深入到鎮(zhèn)和縣工商聯(lián)親自督導(dǎo)，與專案組人員一道分析案情，研究如何提高案件的審理效率及對(duì)贓款、臟物的追繳力度。同時(shí)，親自接見(jiàn)廣大儲(chǔ)戶與其交換意見(jiàn)，做好思想工作。
為加快涉法涉訴案件的處理速度，我縣要求辦案單位和人員以及督導(dǎo)人員在工作中要做到“四個(gè)結(jié)合”和“四個(gè)見(jiàn)面”?！八膫€(gè)結(jié)合”即辦案人員一是要和省、市督導(dǎo)組結(jié)合，做好協(xié)調(diào)工作，把問(wèn)題徹底解決。二是要和涉案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或局委結(jié)合，解決當(dāng)事人生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，同時(shí)做好思想溝通工作。三是要和上級(jí)本系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)部門結(jié)合，多請(qǐng)示，多匯報(bào)，爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的大力支持。
四是要和案件當(dāng)事人結(jié)合，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在基層，把不安定因素消除在萌芽狀態(tài)?！八膫€(gè)見(jiàn)面”即督導(dǎo)人員一是要與包案領(lǐng)導(dǎo)見(jiàn)面，即到辦案單位了解其主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該部門所包案件的整體情況掌握如何，工作是如何安排的等情況。二是要與案件當(dāng)事人見(jiàn)面，即到涉案單位、鄉(xiāng)村走訪當(dāng)事人，詢問(wèn)案件是否有人在辦理。三是要與案件具體辦理人員見(jiàn)面，詢問(wèn)辦案人員對(duì)案件處理的進(jìn)展情況。
四是要與市、縣下派的督導(dǎo)工作人員見(jiàn)面，了解他們所掌握的情況與辦案單位所說(shuō)的是否一致?！八膫€(gè)結(jié)合”與“四個(gè)見(jiàn)面”的實(shí)施，有效加快了辦案速度，提高了案件辦結(jié)率。
信訪工作是一項(xiàng)龐大繁雜的系統(tǒng)工程，涉法涉訴工作更是這個(gè)工程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。解決這個(gè)難點(diǎn)，只有對(duì)癥施治、選準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，有助于問(wèn)題的迅速解決。為此，我們認(rèn)真分析，潛心研究，采取化繁為簡(jiǎn)，逐個(gè)破解的方法，以“三個(gè)步驟”為切入點(diǎn)，以“六種工作方法”為突破口，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展涉法涉訴案件的處置工作。
“三個(gè)步驟”即對(duì)49件涉法涉訴案件，按照案件復(fù)雜的程度進(jìn)行三個(gè)層次的分類：一是案情不復(fù)雜，經(jīng)做工作可以結(jié)案除的;二是案情比較復(fù)雜，需要做很多工作，有時(shí)單個(gè)部門不能完成，需要幾個(gè)部門共同辦理才能結(jié)案的;三是案情比較清楚，處理結(jié)果也合理合法，只是由于上訪人主觀上的不懂法或客觀上的原因才上訪的。按照上述標(biāo)準(zhǔn)，將全縣49起涉法涉訴信訪案件分類排隊(duì)，采用六種不同的方法，對(duì)癥下藥逐個(gè)破解。一是“單刀直入法”。
即對(duì)那些案情不復(fù)雜，經(jīng)做工作就可以結(jié)案的，責(zé)令辦案單位和辦案人員限期結(jié)案，在政策允許的范圍內(nèi)，通過(guò)法律渠道還當(dāng)事人一個(gè)公正，還當(dāng)事人一個(gè)明白。二是“聯(lián)合辦公法”，即對(duì)比較復(fù)雜的案件，由縣政法委牽頭，公、檢、法、司“四長(zhǎng)”參加，一起分析案情，共同協(xié)調(diào)處理。為使當(dāng)事人心服口服，還應(yīng)當(dāng)事人要求，適時(shí)舉行上訪案件聽(tīng)證會(huì)，讓上訪人反映的問(wèn)題在近期內(nèi)有處說(shuō)、有人管、有人辦。三是“說(shuō)服教育法”。即對(duì)那些案情清楚，處理結(jié)果合法的涉法涉訴案件，靜下心來(lái)，耐心細(xì)致地做好群眾的說(shuō)服教育工作。四是“社會(huì)救助法”。
即對(duì)那些想通過(guò)上訪途徑解決實(shí)際困難的群眾，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，用好社會(huì)保障制度，通過(guò)民政部門給予救助，幫助群眾克服生產(chǎn)、生活中遇到的各種困難。五是“親情感動(dòng)法”。即對(duì)那些上訪老戶，在說(shuō)服教育仍不起作用的情況下，辦案人員和工作人員要輕裝上陣，放下架子，緊緊貼上，真心以人民公仆的角色融入到群眾中去，白天幫助干農(nóng)活，夜晚陪著聊天，以融融親情去感動(dòng)群眾，使之主動(dòng)放棄上訪。六是“嚴(yán)厲打擊法”。即對(duì)個(gè)別鉆政策和法律空子的無(wú)理上訪、纏訪、違犯信訪條例和法律法規(guī)的，在上述諸法均告無(wú)效的情況下，通過(guò)法律程序予以處置，絕不手軟。由于措施得力，市督辦的13起案件已全部結(jié)案，結(jié)案率達(dá)到了100，縣里自查的36起案件，已結(jié)案36件，結(jié)案率達(dá)100。
隨著涉法信訪案件的增多，我縣政法機(jī)關(guān)的信訪工作已成為新的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。針對(duì)工作中出現(xiàn)的新形勢(shì)、新問(wèn)題，我們認(rèn)真分析，潛心研究，積極探索涉法信訪工作新路子。在處理涉法問(wèn)題中推行“四制”：一是推行首接首辦制。哪個(gè)政法干警首接的涉法上訪案件，就歸誰(shuí)辦理，且要負(fù)責(zé)到底，不得中途無(wú)故換人，直到案件息訪為止。二是推行案件倒查制。在哪個(gè)單位形成的涉法上訪案件由哪個(gè)單位主辦，不管將來(lái)人員如何變動(dòng)都由原辦案單位責(zé)任人負(fù)責(zé)。
三是推行案件回訪制。要求辦案人員在案件辦結(jié)后，定時(shí)不定時(shí)回訪上訪人，及時(shí)了解其思想狀況，穩(wěn)定其情緒，最大限度地避免重訪現(xiàn)象的發(fā)生。三是推行定期召開(kāi)信訪例會(huì)制。不論有無(wú)新發(fā)涉法上訪案件，政法各部門每月都要召開(kāi)一次涉法信訪例會(huì)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，查找不足。隨著“四制”的落實(shí)，有效避免了工作推萎扯皮現(xiàn)象，提高了辦案效率和質(zhì)量，促進(jìn)了我縣涉法信訪工作規(guī)范化。
1、基層政法機(jī)關(guān)辦案人員素質(zhì)低。某些涉法上訪案件的成因，追根溯源，就在于基層辦案人員素質(zhì)低下。如某些派出所正式干警過(guò)少，警力不足，思想及業(yè)務(wù)素質(zhì)又跟不上，在首次接觸案件時(shí)就為群眾上訪埋下了隱患。
2、政法機(jī)關(guān)辦案人員常被社會(huì)其他因素所左右。如行政干預(yù)，礙于人情和關(guān)系，致使處理信訪問(wèn)題工作效率下降。
3、公、檢、法、司機(jī)關(guān)對(duì)某些個(gè)案存在分歧意見(jiàn)，工作不能達(dá)到協(xié)調(diào)一致。從不少上訪個(gè)案中可以看出，造成上訪的原因就是執(zhí)法機(jī)關(guān)之間相互推諉所致。
4、法制宣傳不到位。許多上訪者法制觀念淡薄，不懂依法辦事，依法上訪。而我們所要做的不僅僅是表面的法制宣傳教育，而是以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，耐心細(xì)致、深入淺出地傾聽(tīng)民聲，關(guān)乎民情，真正弄清上訪案件的來(lái)龍去脈，是非曲直，才能分辨出哪些是依法有理上訪，哪些是無(wú)理亂訪、纏訪。
5、由于沒(méi)有相關(guān)的政策與法律作依據(jù)，以至于遇到某些無(wú)理上訪、纏訪者，處理結(jié)果顯得不盡如人意。
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隨著改革開(kāi)放的不斷深入、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和經(jīng)濟(jì)、文化、地域等因素的制約，人的思想觀念變化發(fā)生了巨變化，信訪問(wèn)題逐漸凸現(xiàn)，特別是涉法涉訴案件呈逐年增多趨勢(shì)，自20xx年2月13日開(kāi)展集中處理涉法上訪問(wèn)題專項(xiàng)活動(dòng)以來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、省、市專項(xiàng)工作電視電話會(huì)議精神，以“公正執(zhí)法樹(shù)形象”活動(dòng)為載體，以促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定為最終目標(biāo)，按照12346(一個(gè)統(tǒng)一、兩個(gè)深入、三個(gè)明確、四個(gè)結(jié)合、六種方法)的工作思路，不等不靠，認(rèn)真扎實(shí)地開(kāi)展工作，已取得了階段性成效。自20xx年以來(lái)，我縣共發(fā)生涉法涉訴案件49件，已辦結(jié)49件，結(jié)案率高達(dá)100，有力地促進(jìn)了全縣社會(huì)大局的穩(wěn)定。
我們認(rèn)為要做好涉法涉訴工作，就要統(tǒng)一思想，樹(shù)立“大信訪”觀念。只有牢牢樹(shù)立起這個(gè)觀念，才能整合資源、凝聚力量，促進(jìn)工作順利開(kāi)展。因此，自去年2月13日省、市集中處理涉法上訪問(wèn)題工作電視電話會(huì)議后，我縣及時(shí)組織召開(kāi)由縣政法委、信訪局、公、檢、法等部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議，分析我縣涉法上訪工作形勢(shì)，對(duì)我縣涉法信訪工作進(jìn)行了安排部署。制定了《縣集中處理涉法上訪問(wèn)題工作實(shí)施方案》，從縣公、檢、法、司部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成專項(xiàng)活動(dòng)辦公室,各政法部門也成立了相應(yīng)的分支機(jī)構(gòu)。由縣政法委牽頭，組織政法各部門廣大干警認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神，提高了思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了做好處理涉法上訪工作的自覺(jué)性。落實(shí)了工作責(zé)任制，明確規(guī)定政法各部門一把手為涉法信訪工作第一責(zé)任人，把集中處理涉法上訪工作作為當(dāng)前各部門工作的重中之重切實(shí)抓緊抓好。工作中，全縣政法各部門統(tǒng)一了思想，樹(shù)立了“大信訪”觀念，密切協(xié)作，加強(qiáng)聯(lián)系，妥善辦理每一起涉法上訪案件，確保了涉法上訪工作的有效開(kāi)展。
黨中央提出了要堅(jiān)持以人為本，構(gòu)造和諧社會(huì)的要求。暢通信訪渠道就是以以認(rèn)為本的具體體現(xiàn)。做好當(dāng)前涉法信訪工作,暢通群眾反映問(wèn)題的渠道是化解矛盾糾紛的基礎(chǔ),也是定紛止?fàn)幍闹匾緩?。工作中，我縣堅(jiān)持“重疏輕堵”原則,全方位多層次接待群眾來(lái)訪，縣里有公民懇談會(huì),政法委成立了涉法信訪案件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，各行政部門均有專門人員負(fù)責(zé)信訪接待工作,真正為來(lái)訪群眾營(yíng)造一個(gè)良好的“信訪環(huán)境”，實(shí)現(xiàn)了接訪工作的程序化、制度化和規(guī)范化。
1、堅(jiān)持做好群眾來(lái)訪的日常接待。“群眾利益無(wú)小事”。對(duì)待來(lái)訪群眾，不管是有理來(lái)訪，還是無(wú)理上訪，我們要求全縣政法部門和廣大干警都要認(rèn)真耐心接訪，善待每一位來(lái)訪者，動(dòng)之以情，曉之以法，給來(lái)訪群眾一個(gè)明確答復(fù)。特別在全國(guó)“兩會(huì)”期間，要求政法部門每天都保證有一名班子成員公開(kāi)接訪，把問(wèn)題解決在基層，穩(wěn)定在當(dāng)?shù)兀^好地促進(jìn)了全縣社會(huì)政治大局的穩(wěn)定。20xx年以來(lái)，我縣沒(méi)有發(fā)生一起群眾圍堵黨政機(jī)關(guān)大門現(xiàn)象，沒(méi)有發(fā)生一起因涉法案件處理不當(dāng)而形成的集體上訪事件。
2、堅(jiān)持深入開(kāi)展公民懇談日活動(dòng)。為暢通群眾信訪渠道，自20xx年6月份開(kāi)始，我縣于每月25日定期召開(kāi)公民懇談會(huì)，會(huì)前在每個(gè)行政村顯要位置張貼出告示，于懇談日前兩天在縣電視臺(tái)公告懇談會(huì)召開(kāi)的時(shí)間和地點(diǎn)，使群眾反映的問(wèn)題能夠在較短的時(shí)間內(nèi)有處說(shuō)、有人管、有人辦。每次懇談會(huì)前，我縣及時(shí)組織政法機(jī)關(guān)有關(guān)人員，針對(duì)上次接訪的案件進(jìn)行分析研究，了解上訪人當(dāng)前的思想狀況，做到心中有數(shù)，注意做好其思想工作，避免出現(xiàn)不必要的重訪現(xiàn)象。懇談會(huì)上，縣主要領(lǐng)導(dǎo)同志按各自分管工作積極參加接訪，與群眾面對(duì)面地交流，零距離對(duì)話，做到了訪必接，接必辦，辦必果。如鄉(xiāng)村村民代反映，其95年因違犯計(jì)生政策被鄉(xiāng)政府工作人員沒(méi)收身份證至今未還，因宅基地糾紛無(wú)法蓋房，且被人數(shù)次毆打無(wú)人解決。首次接訪后，立即責(zé)成該鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員到會(huì)，要求落實(shí)三點(diǎn)意見(jiàn)：1、如身份證無(wú)法追回，鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)辦理新身份證。2、如政策允許，鄉(xiāng)政府要解決好宅基地問(wèn)題。3、上訪人被打一事，當(dāng)事是否有傷情鑒定，再派人詳細(xì)調(diào)查。要求鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)以上意見(jiàn)要專門研究，并及時(shí)將情況反饋上來(lái)。上訪人聽(tīng)了上述處理意見(jiàn)，表示非常滿意。問(wèn)題雖然得到了圓滿解決，但我們認(rèn)真分析看，代一案的形成，主要是由于特殊的原因，宅基糾紛調(diào)解未果，且被打后難以取證形成此上訪事件的。
我們認(rèn)為，要做好涉法涉訴工作，處置的涉法涉訴案件底數(shù)清、情況明，就必須深入摸排、加大整治力度。在實(shí)際工作中，我們堅(jiān)持做到“兩個(gè)深入”，即深入排查、深入調(diào)查研究，我們從五個(gè)方面加強(qiáng)排查：一是從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)記錄的不安定因素排查;二是從全縣公民懇談會(huì)案件卷宗排查;三是從政法各部門信訪案件登記表排查;四是從群眾來(lái)信來(lái)訪登記排查;五是從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的涉法涉訴信訪案件中排查，在排查出的49起涉法涉訴案件中，上級(jí)督辦的案件13起，自查案件36起，49起案件中有赴京的6起，赴省的5起，赴市的1起。對(duì)排查出來(lái)的涉法涉訴案件，我們逐案甄別，從基本案情、原處理結(jié)果、目前上訪人的反映和要求等方面深入調(diào)查研究，實(shí)行一案一表，按上訪性質(zhì)和案件性質(zhì)，分類整理，因案制宜，逐案制定處理方案，能及時(shí)解決的及時(shí)解決，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在基層，穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?。我縣公安局在集中處理涉法涉訴案件摸底排查工作中，積極做好息訴息訪工作，成功息訴一起涉法信訪案件，并從中帶出一網(wǎng)上搶劫在逃犯。鄉(xiāng)村民周，曾多次到縣公安局控申科反映，其夫翟被本村翟*打傷，翟*不但沒(méi)有被追究，近期還多次到家中鬧事。周情緒激動(dòng)，要求公安機(jī)關(guān)盡快處理，否則，將進(jìn)京上訪。縣公安局控申科根據(jù)這一具體情況，在耐心做周思想工作的同時(shí)，向派出所及時(shí)通報(bào)了情況。派出所經(jīng)網(wǎng)上查詢，得知翟*系負(fù)案在逃犯，遂周密部署，于近日一舉將翟*抓獲，并依法將翟刑事拘留，周對(duì)該案處理結(jié)果十分滿意，表示不再上訪。當(dāng)事人雖然表示不在上訪，但從此案來(lái)看，我們認(rèn)為，周案件的形成，主要是案件發(fā)生后，當(dāng)時(shí)難以取證，兇手認(rèn)為公安機(jī)關(guān)無(wú)法處理，助長(zhǎng)了兇手的威風(fēng)，使上訪人連續(xù)受到傷害。因此，我們應(yīng)加強(qiáng)對(duì)群眾的思想道德教育，提高覺(jué)悟，積極配合公安機(jī)關(guān)取證，及時(shí)破案，使兇手及時(shí)歸案。這是對(duì)公安機(jī)關(guān)工作的支持，也是人民群眾自己對(duì)自己保護(hù)的重要手段。
為使排查出的案件盡快得到解決，我們強(qiáng)調(diào)了“三個(gè)明確”即：“明確工作目標(biāo)，明確工作任務(wù)，明確工作責(zé)任”。同時(shí)，將這些案件分解到政法各部門，規(guī)定各部門一把手為第一責(zé)任人，包案副職和辦案人員為直接責(zé)任人，嚴(yán)格按照定人員、定案件、定時(shí)間、定結(jié)果的“四定”要求進(jìn)行認(rèn)真處理?？h主要包案領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，逐案聽(tīng)取匯報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行協(xié)調(diào)，及時(shí)拿出處理意見(jiàn)。如因鎮(zhèn)儲(chǔ)金會(huì)非法吸儲(chǔ)案及縣工商聯(lián)武金融詐騙案引發(fā)的上訪案件，涉及面較大，影響面較廣，極可能引起群體性上訪事件，并已引起了市政法委領(lǐng)導(dǎo)的密切關(guān)注。為加快辦案進(jìn)度，我縣多次召開(kāi)案件協(xié)調(diào)會(huì)并深入到鎮(zhèn)和縣工商聯(lián)親自督導(dǎo)，與專案組人員一道分析案情，研究如何提高案件的審理效率及對(duì)贓款、臟物的追繳力度。同時(shí)，親自接見(jiàn)廣大儲(chǔ)戶與其交換意見(jiàn)，做好思想工作。
為加快涉法涉訴案件的處理速度，我縣要求辦案單位和人員以及督導(dǎo)人員在工作中要做到“四個(gè)結(jié)合”和“四個(gè)見(jiàn)面”?！八膫€(gè)結(jié)合”即辦案人員一是要和省、市督導(dǎo)組結(jié)合，做好協(xié)調(diào)工作，把問(wèn)題徹底解決。二是要和涉案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或局委結(jié)合，解決當(dāng)事人生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，同時(shí)做好思想溝通工作。三是要和上級(jí)本系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)部門結(jié)合，多請(qǐng)示，多匯報(bào)，爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的大力支持。四是要和案件當(dāng)事人結(jié)合，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在基層，把不安定因素消除在萌芽狀態(tài)?！八膫€(gè)見(jiàn)面”即督導(dǎo)人員一是要與包案領(lǐng)導(dǎo)見(jiàn)面，即到辦案單位了解其主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該部門所包案件的整體情況掌握如何，工作是如何安排的等情況。二是要與案件當(dāng)事人見(jiàn)面，即到涉案單位、鄉(xiāng)村走訪當(dāng)事人，詢問(wèn)案件是否有人在辦理。三是要與案件具體辦理人員見(jiàn)面，詢問(wèn)辦案人員對(duì)案件處理的進(jìn)展情況。四是要與市、縣下派的督導(dǎo)工作人員見(jiàn)面，了解他們所掌握的情況與辦案單位所說(shuō)的是否一致?！八膫€(gè)結(jié)合”與“四個(gè)見(jiàn)面”的實(shí)施，有效加快了辦案速度，提高了案件辦結(jié)率。
信訪工作是一項(xiàng)龐大繁雜的系統(tǒng)工程，涉法涉訴工作更是這個(gè)工程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。解決這個(gè)難點(diǎn)，只有對(duì)癥施治、選準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，有助于問(wèn)題的迅速解決。為此，我們認(rèn)真分析，潛心研究，采取化繁為簡(jiǎn)，逐個(gè)破解的方法，以“三個(gè)步驟”為切入點(diǎn)，以“六種工作方法”為突破口，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展涉法涉訴案件的處置工作。“三個(gè)步驟”即對(duì)49件涉法涉訴案件，按照案件復(fù)雜的程度進(jìn)行三個(gè)層次的分類：一是案情不復(fù)雜，經(jīng)做工作可以結(jié)案除的;二是案情比較復(fù)雜，需要做很多工作，有時(shí)單個(gè)部門不能完成，需要幾個(gè)部門共同辦理才能結(jié)案的(請(qǐng)登陸政法秘書(shū)網(wǎng));三是案情比較清楚，處理結(jié)果也合理合法，只是由于上訪人主觀上的不懂法或客觀上的原因才上訪的。按照上述標(biāo)準(zhǔn)，將全縣49起涉法涉訴信訪案件分類排隊(duì)，采用六種不同的方法，對(duì)癥下藥逐個(gè)破解。一是“單刀直入法”。即對(duì)那些案情不復(fù)雜，經(jīng)做工作就可以結(jié)案的，責(zé)令辦案單位和辦案人員限期結(jié)案，在政策允許的范圍內(nèi)，通過(guò)法律渠道還當(dāng)事人一個(gè)公正，還當(dāng)事人一個(gè)明白。二是“聯(lián)合辦公法”，即對(duì)比較復(fù)雜的案件，由縣政法委牽頭，公、檢、法、司“四長(zhǎng)”參加，一起分析案情，共同協(xié)調(diào)處理。為使當(dāng)事人心服口服，還應(yīng)當(dāng)事人要求，適時(shí)舉行上訪案件聽(tīng)證會(huì)，讓上訪人反映的問(wèn)題在近期內(nèi)有處說(shuō)、有人管、有人辦。三是“說(shuō)服教育法”。即對(duì)那些案情清楚，處理結(jié)果合法的涉法涉訴案件，靜下心來(lái)，耐心細(xì)致地做好群眾的說(shuō)服教育工作。四是“社會(huì)救助法”。即對(duì)那些想通過(guò)上訪途徑解決實(shí)際困難的群眾，充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，用好社會(huì)保障制度，通過(guò)民政部門給予救助，幫助群眾克服生產(chǎn)、生活中遇到的各種困難。五是“親情感動(dòng)法”。即對(duì)那些上訪老戶，在說(shuō)服教育仍不起作用的情況下，辦案人員和工作人員要輕裝上陣，放下架子，緊緊貼上，真心以人民公仆的角色融入到群眾中去，白天幫助干農(nóng)活，夜晚陪著聊天，以融融親情去感動(dòng)群眾，使之主動(dòng)放棄上訪。六是“嚴(yán)厲打擊法”。即對(duì)個(gè)別鉆政策和法律空子的無(wú)理上訪、纏訪、違犯信訪條例和法律法規(guī)的，在上述諸法均告無(wú)效的情況下，通過(guò)法律程序予以處置，絕不手軟。由于措施得力，市督辦的13起案件已全部結(jié)案，結(jié)案率達(dá)到了100，縣里自查的36起案件，已結(jié)案36件，結(jié)案率達(dá)100。
隨著涉法信訪案件的增多，我縣政法機(jī)關(guān)的信訪工作已成為新的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。針對(duì)工作中出現(xiàn)的新形勢(shì)、新問(wèn)題，我們認(rèn)真分析，潛心研究，積極探索涉法信訪工作新路子。在處理涉法問(wèn)題中推行“四制”：一是推行首接首辦制。哪個(gè)政法干警首接的涉法上訪案件，就歸誰(shuí)辦理，且要負(fù)責(zé)到底，不得中途無(wú)故換人，直到案件息訪為止。二是推行案件倒查制。在哪個(gè)單位形成的涉法上訪案件由哪個(gè)單位主辦，不管將來(lái)人員如何變動(dòng)都由原辦案單位責(zé)任人負(fù)責(zé)。三是推行案件回訪制。要求辦案人員在案件辦結(jié)后，定時(shí)不定時(shí)回訪上訪人，及時(shí)了解其思想狀況，穩(wěn)定其情緒，最大限度地避免重訪現(xiàn)象的發(fā)生。三是推行定期召開(kāi)信訪例會(huì)制。不論有無(wú)新發(fā)涉法上訪案件，政法各部門每月都要召開(kāi)一次涉法信訪例會(huì)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，查找不足。隨著“四制”的落實(shí)，有效避免了工作推萎扯皮現(xiàn)象，提高了辦案效率和質(zhì)量，促進(jìn)了我縣涉法信訪工作規(guī)范化。
1、基層政法機(jī)關(guān)辦案人員素質(zhì)低。某些涉法上訪案件的成因，追根溯源，就在于基層辦案人員素質(zhì)低下。如某些派出所正式干警過(guò)少，警力不足，思想及業(yè)務(wù)素質(zhì)又跟不上，在首次接觸案件時(shí)就為群眾上訪埋下了隱患。
2、政法機(jī)關(guān)辦案人員常被社會(huì)其他因素所左右。如行政干預(yù)，礙于人情和關(guān)系，致使處理信訪問(wèn)題工作效率下降。
3、公、檢、法、司機(jī)關(guān)對(duì)某些個(gè)案存在分歧意見(jiàn)，工作不能達(dá)到協(xié)調(diào)一致。從不少上訪個(gè)案中可以看出，造成上訪的原因就是執(zhí)法機(jī)關(guān)之間相互推諉所致。
4、法制宣傳不到位。許多上訪者法制觀念淡薄，不懂依法辦事，依法上訪。而我們所要做的不僅僅是表面的法制宣傳教育，而是以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，耐心細(xì)致、深入淺出地傾聽(tīng)民聲，關(guān)乎民情，真正弄清上訪案件的來(lái)龍去脈，是非曲直，才能分辨出哪些是依法有理上訪，哪些是無(wú)理亂訪、纏訪。
5、由于沒(méi)有相關(guān)的政策與法律作依據(jù)，以至于遇到某些無(wú)理上訪、纏訪者，處理結(jié)果顯得不盡如人意。
涉法涉訴工作匯報(bào)篇五
提高信訪工作工作效率，需要我們寫好。
工作總結(jié)。
我市歷來(lái)高度重視涉法涉訴信訪案件的化解工作。今年以來(lái)，我們積極貫徹落實(shí)上級(jí)市政法委關(guān)于在全市政法機(jī)關(guān)開(kāi)展“大接訪、大排查、大化解”活動(dòng)的會(huì)議精神，全面引深“涉法涉訴積案大會(huì)戰(zhàn)”和“案件評(píng)查”活動(dòng)，按照“案結(jié)事了、事要解決”的工作目標(biāo)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，暢通信訪渠道，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任，強(qiáng)化督查督辦，加快辦理進(jìn)度。截止目前，上級(jí)市政法委所交辦的12起涉法涉訴信訪積案已妥善處臵和化解了8起，剩余4起案件也正在加緊處理過(guò)程中，案件息訴率達(dá)67%，有力地促進(jìn)了全市社會(huì)大局的穩(wěn)定。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。根據(jù)上級(jí)市政法委關(guān)于加快解決涉法涉訴信訪積案會(huì)議精神，我市及時(shí)召開(kāi)了政法各部門一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議，成立了“大接訪、大排查、大化解”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，我任組長(zhǎng)，政法委常務(wù)副書(shū)記及公、檢、法、司四長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，辦公室設(shè)在執(zhí)法檢查科。對(duì)涉法涉訴化解工作進(jìn)行安排部署，要求案件責(zé)任單位高度重視涉法信訪案件化解工作，切實(shí)負(fù)起維護(hù)穩(wěn)定的政治責(zé)任。
定時(shí)間、定結(jié)果的要求進(jìn)行認(rèn)真處理。同時(shí)要求辦案單位或包案負(fù)責(zé)人在工作中做到“三個(gè)結(jié)合”，即一是要和涉案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結(jié)合，解決當(dāng)事人生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，同時(shí)做好思想溝通工作。二是要和上級(jí)本系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)部門結(jié)合，多請(qǐng)示，多匯報(bào)，爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的大力支持。三是要和案件當(dāng)事人結(jié)合，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在基層，把不安定因素消除在萌芽狀態(tài)。
3、多方協(xié)調(diào)，解決訴求。為確保每一起信訪積案都能有效化解，我們主要從以下三個(gè)方面開(kāi)展工作：一是變上訪為下訪。包案領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)案件承辦人親自到信訪人家中，零距離接觸信訪人，傾聽(tīng)信訪人訴求，耐心解釋有關(guān)法律法規(guī)，共同尋找案件解決途徑;二是召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)。自活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我們組織涉案的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)以及案件責(zé)任單位負(fù)責(zé)人參加的協(xié)調(diào)會(huì)8次，聽(tīng)取各方意見(jiàn)，因案施策、對(duì)癥下藥，協(xié)調(diào)解決辦案部門在化解工作中的難題;三是加強(qiáng)財(cái)力保障。結(jié)合實(shí)際，我們以滿足群眾合理訴求為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合，多方籌資40余萬(wàn)元，圓滿解決了多起久拖未決的涉法信訪積案。
4、加強(qiáng)督查，確保落實(shí)。我市制定了領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任下發(fā)通知，要求各包案領(lǐng)導(dǎo)逐案制定化解方案，并檢查督促工作落實(shí)。同時(shí)，按照責(zé)任倒查的要求，對(duì)解決問(wèn)題不力的案件責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)。5月份以來(lái)，市委政委法常務(wù)副書(shū)記每天都要帶人下鄉(xiāng)督查案件化解情況，督促辦案單位加快辦案進(jìn)度，確保將問(wèn)題解決在基層，消除越級(jí)上訪苗頭。
領(lǐng)導(dǎo)下，高度重視涉法涉訴信訪積案化解工作，全面深入開(kāi)展政法系統(tǒng)正在進(jìn)行的“大接訪、大排查、大化解”活動(dòng)，進(jìn)一步引深我市化解信訪積案“百日大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，切實(shí)把涉法信訪工作抓實(shí)抓好，為黨的xx大勝利召開(kāi)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
一要進(jìn)一步強(qiáng)化大局觀念，樹(shù)立大局意識(shí)。要站在講政治、講大局的高度，按照“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)”的要求，充分認(rèn)識(shí)到化解涉法涉訴信訪案件的迫切性和重要性，以及對(duì)當(dāng)前乃至今后我市社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要意義，務(wù)必以更加細(xì)致的工作措施、更加過(guò)硬的工作作風(fēng)，打贏涉訴信訪案件化解攻堅(jiān)戰(zhàn)，千方百計(jì)推動(dòng)信訪案件案結(jié)事了。
二要進(jìn)一步暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序。結(jié)合目前正在開(kāi)展的“大接訪、大排查、大化解”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政法干警執(zhí)法為民的思想教育，加強(qiáng)執(zhí)法工作的規(guī)范化建設(shè)，健全執(zhí)法司法責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法權(quán)力行使的監(jiān)督制約，提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
三要進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)，全面推進(jìn)“事要解決”。要以“大接訪、大排查、大化解”活動(dòng)為契機(jī)，以“事要解決”為核心，“案結(jié)事了”為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)我市目前仍未解決的4起案件做為當(dāng)前的重點(diǎn)案件，多方協(xié)調(diào)，綜合運(yùn)用多種手段，力爭(zhēng)按期有效化解。
四要堅(jiān)持政法部門各司其職，密切配合。政法各部門在堅(jiān)持依法辦案的同時(shí)，要加強(qiáng)橫向聯(lián)系，對(duì)本部門排查的有上訪纏訴傾向的案件及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)情況，共同做好當(dāng)事人的穩(wěn)控工作，堅(jiān)決防止越級(jí)上訪等嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的情況發(fā)生。
20xx年，省法院認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于涉法涉訴信訪工作的一系列文件精神，在省委政法委的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合全省法院工作實(shí)際，不斷深化思想認(rèn)識(shí)，改進(jìn)工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，全力做好涉法涉訴信訪工作，妥善處理矛盾糾紛，為保障改革發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。我們的主要做法是：
一是提高信訪工作的大局意識(shí)。省法院黨組對(duì)涉訴信訪工作高度重視，多次召開(kāi)黨組會(huì)、院長(zhǎng)辦公會(huì)專題研究、部署。年初，下發(fā)《湖北省高級(jí)人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉訴信訪工作的意見(jiàn)》，對(duì)全省法院今后一個(gè)時(shí)期的涉訴信訪工作做了全面系統(tǒng)的部署和安排。中辦發(fā)xx3號(hào)、22號(hào)文件下發(fā)后，專門召開(kāi)黨組會(huì)議，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，研究具體措施，并及時(shí)召開(kāi)了全省法院第二次立案審判工作會(huì)議。要求全省法院充分認(rèn)識(shí)解決涉訴信訪問(wèn)題的重要性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，思想上高度重視，切實(shí)把涉訴信訪問(wèn)題作為一項(xiàng)法定職責(zé)和長(zhǎng)期任務(wù)全力抓好。教育廣大法官在工作中要注意防止埋怨、畏難、松懈、厭戰(zhàn)情緒，努力克服急于求成、方法簡(jiǎn)單的傾向，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，真正把解決涉訴信訪問(wèn)題作為當(dāng)前一項(xiàng)十分緊要的工作來(lái)抓。
二是建立健全涉訴信訪領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)全院辦信訪大格局的形成，成立了以黨組副書(shū)記、常務(wù)副院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副院長(zhǎng)、政治部主任、紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，審判業(yè)務(wù)部門和有關(guān)綜合部門主要負(fù)責(zé)人為成員的涉訴信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，立案一庭庭長(zhǎng)兼辦公室主任。還明確要求每個(gè)部門確定一名副職分管信訪工作，確定一名信訪聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)信訪聯(lián)絡(luò)工作。
三是深化領(lǐng)導(dǎo)接訪和院長(zhǎng)批閱人民來(lái)信制度。4月，省法院全面完善了院長(zhǎng)親自批閱人民來(lái)信制度，安排專人負(fù)責(zé)批閱信件的辦理落實(shí)。鄭少三院長(zhǎng)對(duì)一些重大信訪件親自閱批，親自督辦，過(guò)問(wèn)辦理結(jié)果。全年共辦理733件院長(zhǎng)批閱信件。7月，還啟動(dòng)了院、庭領(lǐng)導(dǎo)每周二定期輪流接訪制度，并專門制定了《關(guān)于院、庭領(lǐng)導(dǎo)和信訪窗口接待來(lái)訪當(dāng)事人制度實(shí)施辦法》，就參與接訪的領(lǐng)導(dǎo)、接訪方式和時(shí)間安排、工作職責(zé)等提出具體要求。除開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng)接待來(lái)訪人外，院、庭領(lǐng)導(dǎo)全年日常共接待14個(gè)案件22人次的當(dāng)事人。
7月，投資300余萬(wàn)元建筑面積1700多平方米的立案信訪接待中心正式投入運(yùn)行，標(biāo)志著省法院立案信訪文明窗口建設(shè)取得重大突破。新的立案信訪接待中心既是群眾表達(dá)訴求、參與訴訟、解決矛盾糾紛的重要窗口，也是法院掌握社情民意、服務(wù)涉訴群眾、聯(lián)系社會(huì)各界的橋梁紐帶，功能重要，作用重大。為充分發(fā)揮這一平臺(tái)的作用，我們從制度建設(shè)、功能設(shè)置、設(shè)施保障、管理服務(wù)等方面入手，深入開(kāi)展了“立案信訪窗口”的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升信訪工作的服務(wù)水平。
一是科學(xué)設(shè)定窗口功能。將窗口劃分為三個(gè)功能區(qū)，即信訪功能區(qū)、立案功能區(qū)、訴訟服務(wù)功能區(qū)。設(shè)置了民事再審申請(qǐng)，刑事、行政、執(zhí)行申訴，立案，訴訟服務(wù)等窗口，還借助武漢大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)等高校的力量設(shè)立了專家咨詢及法律援助窗口。實(shí)現(xiàn)了訴訟引導(dǎo)，立案審查，立案調(diào)解，救助服務(wù)，查詢咨詢，材料收轉(zhuǎn)，判后答疑，信訪接待八大功能。
二是突出便民設(shè)施建設(shè)。為體現(xiàn)司法的人文關(guān)懷，我們細(xì)化了便民設(shè)施。在大廳內(nèi)放置了休息桌椅、筆墨紙張、飲水器具、醫(yī)藥用品、雨傘花鏡等便民設(shè)施，增添了電子屏幕、觸摸式查詢機(jī)、傳呼系統(tǒng)、書(shū)報(bào)欄、液晶電視、音響等服務(wù)設(shè)備，設(shè)置了“和諧”等三個(gè)深層接談室，通過(guò)溫馨舒適的室內(nèi)布置，輕松和緩的背景，平靜心理，舒緩情緒，化解對(duì)立，促進(jìn)矛盾的解決。
三是引導(dǎo)群眾理性上訪。設(shè)置了專業(yè)的訴訟引導(dǎo)員，根據(jù)來(lái)訪人的目的安排到相應(yīng)的窗口辦理申訴手續(xù)、遞交材料、約見(jiàn)法官、法律咨詢等;通過(guò)在大廳內(nèi)設(shè)置電子顯示屏、觸摸式查詢機(jī)、宣傳展板、免費(fèi)提供的訴訟指南等向涉訴群眾宣傳和普及法律知識(shí);通過(guò)告知上訪風(fēng)險(xiǎn)、分析上訪成本，宣講法律知識(shí)，促使涉訴群眾正確理解自己的行為性質(zhì)，對(duì)上訪的負(fù)面作用有足夠的認(rèn)識(shí)。
四是加強(qiáng)崗位規(guī)范建設(shè)。為使信訪崗位之間做到分工明確、責(zé)任清晰，我們按照每個(gè)崗位有流程，有規(guī)范，有辦法，管理有思路，有針對(duì)性地制定了規(guī)范性文件。針對(duì)信訪接待工作，制定《立案信訪接待中心管理辦法》、《立案一庭來(lái)訪接待辦法》，針對(duì)立案工作制訂《立案工作辦法》，針對(duì)交督辦工作制定了《交督辦工作辦法》，針對(duì)案件辦理工作制定《審判工作管理規(guī)定》，針對(duì)院長(zhǎng)信件處理制訂《院長(zhǎng)信件辦理流程規(guī)定》。建立健全了首問(wèn)負(fù)責(zé)制度、服務(wù)公開(kāi)制度、文明接待制度、崗位責(zé)任制度，重大事項(xiàng)報(bào)告制度等多項(xiàng)制度。
一是完善信訪接處機(jī)制。我院對(duì)信訪接處工作提出了“有訪必接，有信必辦，接處有效”的要求。為確保信訪渠道暢通，做到件件有登記、件件有人辦、事事有著落，要求訴訟類信訪問(wèn)題要在法定期限內(nèi)辦結(jié)，非訴類信訪問(wèn)題一般在60日內(nèi)解決并回復(fù)當(dāng)事人。在辦理過(guò)程中，十分注重“來(lái)信與來(lái)訪一樣受到重視、一樣得到解決”的導(dǎo)向，切實(shí)解決好群眾來(lái)信問(wèn)題，逐步引導(dǎo)群眾選擇來(lái)信訪而不是來(lái)人訪。20xx年全年，省法院共接待來(lái)訪6609人次，比去年下降了25%;處理群眾來(lái)信4699件次，與去年基本持平。
二是完善分流交辦機(jī)制。通過(guò)信訪接待中心不同功能的窗口，實(shí)行分類接待處理。對(duì)來(lái)信來(lái)訪，通過(guò)認(rèn)真甄別，分類分流處理。對(duì)屬于下級(jí)法院和外單位辦理的及時(shí)交辦和轉(zhuǎn)辦，對(duì)屬于我院有關(guān)職能部門辦理的及時(shí)督辦，對(duì)上級(jí)、本院領(lǐng)導(dǎo)交辦的重信重訪案件及時(shí)辦理，對(duì)越級(jí)赴省進(jìn)京上訪的及時(shí)通知當(dāng)?shù)胤ㄔ簞穹到踊兀鋵?shí)穩(wěn)控措施。高度重視網(wǎng)上信訪工作，安排專人進(jìn)行查詢、下載、批辦和處理，全年共辦結(jié)1270件網(wǎng)上信訪件。
三是完善分級(jí)受理機(jī)制。按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，確定責(zé)任法院，將信訪事項(xiàng)交責(zé)任單位辦理。對(duì)于初信初訪，實(shí)行優(yōu)先受理、優(yōu)先接待、優(yōu)先辦理;對(duì)重信重訪，登記建檔，重點(diǎn)交辦，限期結(jié)案，息訴罷訪;對(duì)“人案分離”案件加強(qiáng)兩地法院密切配合，各司其職，共同做好穩(wěn)定工作。
四是積極探索訴訪分離機(jī)制。按照最高法院“海口會(huì)議”精神，對(duì)“訴”“訪”進(jìn)行合理界定和科學(xué)劃分，即將本級(jí)管轄的，具有起訴、上訴、申訴與申請(qǐng)?jiān)賹弮?nèi)容的作為“訴”類處理，除此以外的來(lái)訪，作為“訪”類處理。立案信訪接待中心投入使用后，專設(shè)一名導(dǎo)訴員，負(fù)責(zé)為來(lái)訪人服務(wù)，根據(jù)其訴求指導(dǎo)其到不同窗口辦理，在第一時(shí)間實(shí)現(xiàn)訴訪分離。
五是加大司法救助力度。加大司法救助資金使用力度，依照省委政法委的統(tǒng)一要求和我院《關(guān)于司法救助資金管理使用暫行辦法》的規(guī)定，重點(diǎn)對(duì)刑事被害人、刑事附帶民事案件賠償不到位的被害人、因喪失執(zhí)行條件造成特殊困難的上訪群眾進(jìn)行司法救助。全年共為87名特殊困難當(dāng)事人發(fā)放司法救助金462萬(wàn)元。
六是推進(jìn)司法終結(jié)機(jī)制。為認(rèn)真落實(shí)中辦發(fā)22號(hào)文件提出的維護(hù)司法機(jī)關(guān)依法作出的公正結(jié)論，切實(shí)維護(hù)法律尊嚴(yán)和司法權(quán)威的總體要求，集思廣益，認(rèn)真修改、多次討論，擬定出涉訴信訪案件終結(jié)機(jī)制的具體辦法，并將在全省范圍內(nèi)實(shí)施。
一是健全機(jī)構(gòu)，明確職能。為應(yīng)對(duì)新民事訴訟法實(shí)施后涉訴信訪工作新形勢(shì)、新變化，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的信訪需求，省法院增設(shè)了一個(gè)立案庭和一個(gè)審判監(jiān)督庭，合理調(diào)整了兩個(gè)立案庭和三個(gè)審判監(jiān)督庭的職能，為有效化解信訪申訴案件大量增多的矛盾提供了組織保障。
二是充實(shí)人員，加強(qiáng)力量。為實(shí)現(xiàn)打造一支一流立案信訪隊(duì)伍的目標(biāo)，我們從院內(nèi)各業(yè)務(wù)部門和中、基層法院抽調(diào)了40名業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的法官充實(shí)到兩個(gè)立案庭從事接待上訪群眾和申請(qǐng)?jiān)賹彴讣彶楣ぷ鳎€通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗方式為兩個(gè)立案庭選配了三名副庭長(zhǎng)。
三是實(shí)行定崗與輪崗相結(jié)合，提高隊(duì)伍素質(zhì)。信訪工作是各種社會(huì)矛盾集中反映的窗口，為加強(qiáng)年輕干部對(duì)信訪工作的認(rèn)識(shí)，不斷提高他們處理涉訴信訪工作和開(kāi)展群眾工作的能力和水平，我們要求新提拔的部門副職輪流要到立案信訪窗口鍛煉三個(gè)月，新招錄的大學(xué)生也要到立案信訪窗口鍛煉一年再分配工作崗位。
一是加強(qiáng)督導(dǎo)，及時(shí)辦結(jié)省委政法委交辦案件。11月，省委政法委向我院交辦了孫衛(wèi)鰲等130件信訪案件，我院在短短兩個(gè)月內(nèi)就辦結(jié)74件，息訴率為57%。為提高交辦案件辦理的質(zhì)量和效率，我們主要采取了以下措施：
1、院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓。對(duì)每件交辦案件都由分管院領(lǐng)導(dǎo)親自審閱批辦，重要文件由主要領(lǐng)導(dǎo)親自閱處，明確辦理要求。對(duì)于一些重大疑難和矛盾尖銳的案件，院、庭領(lǐng)導(dǎo)直接參加接待、聽(tīng)證，或擔(dān)任審判長(zhǎng)參加審理、調(diào)解，做當(dāng)事人的和解工作。
2、加強(qiáng)督促辦理。由省法院涉訴信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全面負(fù)責(zé)這批交辦案件的督辦工作。對(duì)交辦案件的登記、辦理、回告環(huán)節(jié)明確要求，確保交辦案件有人辦、有結(jié)果、有回音。
3、按職責(zé)職能進(jìn)行分流辦理。省法院涉訴信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)院領(lǐng)導(dǎo)的批辦要求，分門別類進(jìn)行分流交辦。屬中、基層法院辦理的轉(zhuǎn)有關(guān)法院辦理;屬我院辦理的，由立案一庭負(fù)責(zé)通知當(dāng)事人補(bǔ)充材料和證據(jù)，進(jìn)行形式審查和調(diào)卷，登記立案編號(hào)后交各審判庭、執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理和回告。
4、認(rèn)真辦理，及時(shí)回告。強(qiáng)調(diào)各承辦單位要切實(shí)提高辦理的質(zhì)量和效率，明確規(guī)定了辦理的時(shí)間和要求。不能按時(shí)限要求辦結(jié)的，也要及時(shí)報(bào)告辦理進(jìn)展工作情況。
5、建立通報(bào)制度。為及時(shí)掌握案件辦理進(jìn)度，切實(shí)加強(qiáng)跟蹤督辦，我們采用通報(bào)方式，向各辦案單位通報(bào)案件進(jìn)展，有力促進(jìn)了案件辦理工作。
二是開(kāi)展自查，領(lǐng)導(dǎo)帶頭化解信訪積案。我院以“聽(tīng)民聲、訪民情、解民憂大走訪”活動(dòng)為載體，積極排查信訪積案，共排查案件48件，目前階段性息訪的有30件，息訪率達(dá)63%。此次活動(dòng)主要采取了以下措施：
1、公開(kāi)定點(diǎn)接訪。認(rèn)真落實(shí)院、庭領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度，提前告知案件當(dāng)事人接待領(lǐng)導(dǎo)及接待時(shí)間，由院、庭領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述，當(dāng)面解決問(wèn)題。
2、領(lǐng)導(dǎo)包案。對(duì)排查出的信訪積案，落實(shí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)和參與單位及人員，明確工作要求及辦結(jié)時(shí)限。包案領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格按照“四包”(包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包息訴息訪)要求，親自帶頭解決問(wèn)題。
3、帶案下訪、重點(diǎn)約訪。我們選擇一定數(shù)量的重點(diǎn)信訪積案，由院領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪，有針對(duì)性地約請(qǐng)案件當(dāng)事人，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)，剖析問(wèn)題癥結(jié)，研究解決辦法。
一是實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任倒查及領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制度。對(duì)初信初訪中反映的問(wèn)題屬實(shí)的，倒查辦案人的責(zé)任;屬重信重訪的，倒查包案領(lǐng)導(dǎo)和辦案人的責(zé)任;對(duì)因工作嚴(yán)重失職造成惡劣影響或者嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
二是實(shí)行嚴(yán)格的涉訴信訪工作情況通報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。我院立案一庭每季度對(duì)我院和各中級(jí)法院的涉訴信訪及工作情況進(jìn)行定期通報(bào)。對(duì)問(wèn)題突出的，要求整改，并反饋整改結(jié)果。對(duì)成績(jī)突出，處于前列的，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
涉法涉訴工作匯報(bào)篇六
司法局歷來(lái)高度重視涉法涉訴信訪案件的化解工作。20**年，我局在縣政法委的倡導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)信訪工作會(huì)議文件精神，緊緊圍繞加快發(fā)展，促進(jìn)穩(wěn)定這個(gè)大局，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，不斷加大督查督辦及落實(shí)力度，并堅(jiān)持以人為本，在事情解決上下功夫，依法維護(hù)信訪秩序，推進(jìn)信訪工作重心下移，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，按照“大接訪、大排查、大化解”的方向，全面開(kāi)展“涉法涉訴積案大會(huì)戰(zhàn)”和“案件評(píng)查”活動(dòng)，按照“案結(jié)事了、事要解決”的工作目標(biāo)，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
司法局堅(jiān)持把信訪工作擺在重要位置，教育和引導(dǎo)全局同志從講政治、講穩(wěn)定、講大局和堅(jiān)持黨的群眾路線的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期信訪工作的重要性和緊迫性。局里多次強(qiáng)調(diào)，要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)信訪工作，以“真情和真心”為工作要求，以“事要解決”為工作目標(biāo)，堅(jiān)持“急事急辦、特事特辦、困難的事努力辦、麻煩的事盡力辦”的原則，認(rèn)真處理好每一件信訪事項(xiàng)。同時(shí)，結(jié)合司法行政機(jī)關(guān)的性質(zhì)和任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)、本單位可能產(chǎn)生信訪問(wèn)題的矛盾糾紛進(jìn)行經(jīng)常性的排查，摸清底數(shù)，掌握各種矛盾糾紛的基本情況，把握各種矛盾糾紛的不同特點(diǎn)，并對(duì)排查出的問(wèn)題分類排隊(duì)，增強(qiáng)解決各類信訪問(wèn)題的針對(duì)性和實(shí)效性。另外，認(rèn)真落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。局長(zhǎng)是信訪工作的第一責(zé)任人。班子成員“一崗雙責(zé)”，負(fù)責(zé)處理分管工作出現(xiàn)的信訪問(wèn)題，確保其信訪工作職能作用的充分發(fā)揮。進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)信訪接待制度，對(duì)重大信訪案件和矛盾糾紛變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪、領(lǐng)導(dǎo)約訪，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)辦公、領(lǐng)導(dǎo)包案，做到就地解決、不留隱患。在實(shí)際工作中，局里還針對(duì)不同時(shí)期的信訪形勢(shì)和任務(wù)，結(jié)合業(yè)務(wù)工作，及時(shí)對(duì)各股、室、所信訪工作提出具體要求，有力地促進(jìn)了全局信訪工作的深入開(kāi)展，提高信訪工作水平。
年初，局里和各司法所達(dá)成了統(tǒng)一共識(shí)，把信訪工作、綜治工作一齊納入目標(biāo)，強(qiáng)化了信訪工作目標(biāo)管理，并把信訪工作作為開(kāi)展整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，認(rèn)真督查，促進(jìn)了信訪工作責(zé)任制的全面落實(shí)。今年，我局進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)接訪、案件評(píng)查、調(diào)解銜接、責(zé)任查究等機(jī)制，建立信訪日常接訪登記簿、信訪維穩(wěn)排查情況表、主要信訪部題和信訪人員與包案領(lǐng)導(dǎo)和工作人員名冊(cè)等多個(gè)事項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、工作人員直接抓、上下動(dòng)手一起抓、層層都有領(lǐng)導(dǎo)抓的工作局面和行之有效的工作網(wǎng)絡(luò)。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的信訪工作原則，各股、室、所嚴(yán)格照章辦事，努力做好各項(xiàng)工作，認(rèn)真辦理信訪案件，基本做到了件件有著落，事事有交待，使信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制得到了有效落實(shí)，較好地處理涉法涉訴問(wèn)題。
1、開(kāi)展集中排查化解矛盾糾紛，有效減少發(fā)案率。充分發(fā)揮基層人民調(diào)解在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面的積極作用，在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展矛盾糾紛排查與化解工作，把矛盾糾紛化解在基層，消化在萌芽狀態(tài)。今年以來(lái)，多次開(kāi)展了排查化解矛盾糾紛活動(dòng)。同時(shí)充分發(fā)揮人民調(diào)解員和司法助理員扎根基層，熟悉社情民意，貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，對(duì)全區(qū)的人民調(diào)解員和司法助理員進(jìn)行了技能培訓(xùn)，提升他們的整體素質(zhì)，打造一支能快速調(diào)解、有效調(diào)解的隊(duì)伍。今年上半年，我縣著重以農(nóng)村土地承包、城市建設(shè)拆遷、拖欠農(nóng)民工工資等當(dāng)前突出影響穩(wěn)定有可能轉(zhuǎn)換為信訪案件的問(wèn)題為重點(diǎn)，堅(jiān)持邊排查、邊調(diào)處，把問(wèn)題消滅在基層，確保了全區(qū)無(wú)激化案件、民轉(zhuǎn)刑案件和自殺事件的發(fā)生，盡可能從源頭上杜絕信訪案件的發(fā)生。
2、集中開(kāi)展法律宣傳咨詢活動(dòng)，通過(guò)宣傳引路，增強(qiáng)群眾知法守法用法意識(shí)。今年，組織律師、法律援助工作者、法律服務(wù)工作者等開(kāi)展法制宣傳、解答法律咨詢活動(dòng)，我局組織人員針對(duì)不同對(duì)象編印了6套5萬(wàn)多冊(cè)(頁(yè))通俗易懂的普法工具書(shū)，其中，法律進(jìn)校園20000冊(cè)，法律進(jìn)村(居)10000冊(cè)，法律進(jìn)家庭10000冊(cè)，法律進(jìn)企業(yè)6000冊(cè)，法律進(jìn)機(jī)關(guān)3000冊(cè)，免費(fèi)在全縣發(fā)放，供大家了解掌握法律常識(shí)和重點(diǎn)法律法規(guī)。通過(guò)這些活動(dòng)向廣大群眾宣傳法律法規(guī)，解惑答疑，提高群眾的法律知識(shí)水平和依法維權(quán)意識(shí)，使糾紛當(dāng)事人較為正確地評(píng)判自己的行為是否符合法律的規(guī)定，從而接受合法的處理結(jié)果;糾紛當(dāng)事人認(rèn)為自身的合法權(quán)益沒(méi)有得到充分的保護(hù)，引導(dǎo)其采取正當(dāng)程序來(lái)解決，減少不必要的信訪行為。
3、法律援助工作積極介入涉法涉訴信訪等涉及社會(huì)穩(wěn)定的案件。對(duì)待涉及信訪案件，我局盡量降低法律援助門檻，做到能援盡援。法律援助是調(diào)解糾紛、化解矛盾必不可少也是行之有效的手段措施。我國(guó)法律嚴(yán)格規(guī)定了對(duì)糾紛甚至刑事案件提供法律援助規(guī)定措施，目的在于使當(dāng)事人在公平公正的平臺(tái)下共同來(lái)調(diào)解糾紛，化解矛盾。我局因此進(jìn)一步深化法律援助的精神和實(shí)質(zhì)，對(duì)因經(jīng)濟(jì)或各種條件不足的對(duì)象降低法律門檻，對(duì)他們進(jìn)行法律援助，對(duì)其指定法律援助律師，認(rèn)真引導(dǎo)當(dāng)事人依法維權(quán)，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。
4、組織律師參加信訪化解，切實(shí)做好穩(wěn)控工作。為確保涉法涉訴信訪案件得到及時(shí)處理，司法局積極加強(qiáng)與信訪部門的聯(lián)系和配合，制定了可行的涉法涉訴信訪案件工作流程，要求各級(jí)信訪部門遇到涉法涉訴信訪案件時(shí)，需要律師或法律服務(wù)工作者參與解決的，由司法局指派律師事務(wù)所或法律服務(wù)所解決，案件辦結(jié)后，再將情況反饋給信訪部門。這樣，使得涉法涉訴信訪案件件件有落實(shí)，事事有回聲，穩(wěn)定了涉法涉訴信訪當(dāng)事人的情緒，防止了事態(tài)的擴(kuò)大化。
隨著新時(shí)期新思路的提出，信訪工作也必然會(huì)是區(qū)域建設(shè)發(fā)展道路上的難點(diǎn)，但是隨著各部門共同的努力，也會(huì)成為突破阻礙的亮點(diǎn)，困難重重，任重道遠(yuǎn)和披荊斬棘，乘風(fēng)破浪共謀。因此，我局針對(duì)信訪工作也提出了新思路。
一、要進(jìn)一步強(qiáng)化大局觀念，樹(shù)立大局意識(shí)。要站在講政治、講大局的高度，按照“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)”的要求，充分認(rèn)識(shí)到化解涉法涉訴信訪案件的迫切性和重要性，以及對(duì)當(dāng)前乃至今后我市社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要意義，務(wù)必以更加細(xì)致的工作措施、更加過(guò)硬的工作作風(fēng)，打贏涉訴信訪案件化解攻堅(jiān)戰(zhàn)，千方百計(jì)推動(dòng)信訪案件有效解決。
二、要進(jìn)一步暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序。結(jié)合目前正在開(kāi)展的“大接訪、大排查、大化解”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政法干警執(zhí)法為民的思想教育，加強(qiáng)執(zhí)法工作的規(guī)范化建設(shè)，健全執(zhí)法司法責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法權(quán)力行使的監(jiān)督制約，提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
三、要進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)，全面推進(jìn)“事要解決”。要以“大接訪、大排查、大化解”活動(dòng)為契機(jī)，以“事要解決”為核心，“案結(jié)事了”為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)我市目前仍未解決的4起案件做為當(dāng)前的重點(diǎn)案件，多方協(xié)調(diào)，綜合運(yùn)用多種手段，力爭(zhēng)按期有效化解。
四、要堅(jiān)持政法部門各司其職，密切配合。政法各部門在堅(jiān)持依法辦案的同時(shí)，要加強(qiáng)橫向聯(lián)系，對(duì)本部門排查的有上訪纏訴傾向的案件及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)情況，共同做好當(dāng)事人的穩(wěn)控工作，堅(jiān)決防止越級(jí)上訪等嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的情況發(fā)生。
總之，信訪工作是建設(shè)發(fā)展工作中的重中之重，做好信訪工作是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，需要各個(gè)部門的共同努力和全力互助。只有合理合情合適的化解糾紛，解決基層問(wèn)題，才能真正做到以人為本，社會(huì)才能和諧發(fā)展。
涉法涉訴工作匯報(bào)篇七
答：不是。當(dāng)前，解決矛盾糾紛的方式很多，如請(qǐng)有關(guān)調(diào)解組織或者行政機(jī)關(guān)、個(gè)人居中調(diào)解，申請(qǐng)仲裁，到法院打官司等等。從實(shí)際效果看，優(yōu)先調(diào)解是個(gè)好方法。有了矛盾糾紛，請(qǐng)個(gè)中間人或調(diào)解組織兩邊做做工作，可能很快就化解了。即使必須打官司，也可以在立案的時(shí)候、審判過(guò)程中、執(zhí)行過(guò)程中，申請(qǐng)調(diào)解、和解。通過(guò)調(diào)解解決問(wèn)題，既省錢省時(shí)省力，又不傷和氣。
2、問(wèn)：對(duì)公檢法司的領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪有要求嗎？
答：有。按照規(guī)定，省、市、縣三級(jí)政法機(jī)關(guān)的xxx一把手xxx每月要安排一天接待群眾來(lái)訪；政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期輪流接訪，保證每周有一天安排領(lǐng)導(dǎo)干部接訪。接待群眾來(lái)訪的時(shí)間、地點(diǎn)提前公示。
3、問(wèn)：最高人民法院、最高人民檢察院、xxx、司法部都向下派巡回接訪組了嗎？
答：按照有關(guān)規(guī)定，最高人民法院、最高人民檢察院、xxx、司法部可在一定時(shí)間段內(nèi)向信訪量比較大的省(自治區(qū)、直轄市)派出接訪組，并對(duì)外公告，方便當(dāng)?shù)厝罕娋徒显L、就地解決問(wèn)題。當(dāng)?shù)厝罕姴挥迷傩列量嗫嗯艿奖本┥显L。
4、問(wèn)：向巡回接訪組反映問(wèn)題和到北京反映問(wèn)題，效果一樣嗎？
答：一樣。因?yàn)閷?duì)巡回接訪組授予了一定的權(quán)力，其組成人員都是素質(zhì)較高，特別是對(duì)人民群眾有深厚感情的業(yè)務(wù)骨干。接訪組既可以就地受理案件，按照有關(guān)規(guī)定和程序拍板解決問(wèn)題，還可以督促基層政法機(jī)關(guān)把應(yīng)該由基層解決的問(wèn)題處理好。對(duì)特別重大疑難的問(wèn)題，為保證質(zhì)量，可以及時(shí)轉(zhuǎn)回中央政法機(jī)關(guān)妥善處理。
5、問(wèn)：寫信也能解決問(wèn)題嗎？
答：可以。寫信反映問(wèn)題比人訪的成本低，也更快捷。按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)群眾來(lái)信反映的問(wèn)題，能解決的立即解決；一般問(wèn)題原則上在60日內(nèi)解決并回復(fù)當(dāng)事人；疑難復(fù)雜問(wèn)題，要重點(diǎn)督辦，限期解決。依法按政策不能解決的，也要予以解答。但信訪人一定要把訴求寫清楚，把有關(guān)材料附上，特別要寫明通訊地址。
6、問(wèn)：邊打官司邊上訪，有利于解決問(wèn)題嗎？
答：對(duì)一邊打著官司等著判決，一邊進(jìn)京上訪的，政法機(jī)關(guān)不登記、不交辦、不通報(bào)。當(dāng)事人邊打官司邊上訪不利于解決問(wèn)題。
7、問(wèn)：信訪問(wèn)題不經(jīng)過(guò)地方分級(jí)辦理，能直接到中央政法機(jī)關(guān)上訪嗎？
答：這種方式不可取。因?yàn)?，按有關(guān)規(guī)定，不同的涉法涉訴信訪案件，應(yīng)由不同級(jí)別的政法機(jī)關(guān)分別受理、辦理。當(dāng)事人應(yīng)逐級(jí)反映問(wèn)題，越級(jí)上訪不利于解決問(wèn)題。
8、問(wèn)：中央政法機(jī)關(guān)主要受理哪些信訪問(wèn)題？
答：中央政法機(jī)關(guān)主要受理反映省級(jí)政法機(jī)關(guān)問(wèn)題的案件、跨省(自治區(qū)、直轄市)需要協(xié)調(diào)的案件、有重大社會(huì)影響的案件。一般案件原則上不直接受理，由當(dāng)事人到省級(jí)和省級(jí)以下政法機(jī)關(guān)反映問(wèn)題。對(duì)省級(jí)和省級(jí)以下政法機(jī)關(guān)辦理的信訪案件，中央政法機(jī)關(guān)會(huì)進(jìn)行檢查，進(jìn)度慢的，加強(qiáng)督辦；有問(wèn)題的，追究責(zé)任，以確保基層的辦案進(jìn)度和工作質(zhì)量。
9、問(wèn)：到中央政法機(jī)關(guān)上訪的案件，都向下交辦嗎？
答：不是。對(duì)未經(jīng)省級(jí)政法機(jī)關(guān)審查處理的進(jìn)京越級(jí)訪、正在司法程序當(dāng)中的信訪，中央政法機(jī)關(guān)會(huì)明確告知上訪群眾，向下不交辦、不轉(zhuǎn)辦、不通報(bào)。對(duì)已經(jīng)省級(jí)以上政法機(jī)關(guān)做出終結(jié)決定的案件，不再交辦。
10、問(wèn)：中央政法機(jī)關(guān)不交辦的案件，xxx常委會(huì)辦公廳xxx、國(guó)家xxx交辦嗎？
答：也不交辦。對(duì)不屬于中央政法機(jī)關(guān)受理范圍的案件，xxx常委會(huì)辦公廳xxx只接待登記，不交辦、不轉(zhuǎn)辦、不通報(bào)。對(duì)中央政法機(jī)關(guān)已設(shè)巡回接訪組的地方的上訪群眾，國(guó)家xxx、xxx常委會(huì)辦公廳xxx勸導(dǎo)上訪群眾回所在地，向中央巡回接訪組申訴。對(duì)法律程序尚未終結(jié)的案件，勸導(dǎo)上訪群眾按程序到司法機(jī)關(guān)依法解決問(wèn)題。
11、問(wèn)：不能去北京哪些地方上訪？
答：到北京**廣場(chǎng)、xxx周邊地區(qū)、中央領(lǐng)導(dǎo)同志住地、使館區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)以及中央和國(guó)家機(jī)關(guān)非接訪場(chǎng)所進(jìn)行上訪，是被禁止的。
12、問(wèn)：對(duì)信訪問(wèn)題的處理不滿意，可以申請(qǐng)聽(tīng)證嗎？
答：可以。對(duì)申請(qǐng)聽(tīng)證的案件，由有關(guān)部門組織上訪群眾及其親屬、人大代表、政協(xié)委員、律師、記者、信訪部門、紀(jì)檢部門、群眾代表等參加，聽(tīng)取辦案機(jī)關(guān)對(duì)案件辦理過(guò)程、法律政策依據(jù)、處理結(jié)論等情況的說(shuō)明；聽(tīng)取上訪群眾的陳述意見(jiàn)；由參加聽(tīng)證會(huì)的人員進(jìn)行評(píng)述，看看辦案機(jī)關(guān)是否依法按程序處理，結(jié)論是否合法，看看上訪群眾的訴求是否恰當(dāng)，理由是否充分。對(duì)辦案機(jī)關(guān)依法作出的結(jié)論，上訪群眾要自覺(jué)接受，息訴罷訪。辦案機(jī)關(guān)的處理結(jié)論有錯(cuò)誤的，應(yīng)立即糾正，并將處理結(jié)果重新答復(fù)信訪人。
13、問(wèn)：涉法涉訴信訪人的法律問(wèn)題已經(jīng)解決，但生活仍有困難的，怎么辦？
答：對(duì)法律問(wèn)題已經(jīng)解決到位，并給予一次性司法救助，但還有特殊困難需要繼續(xù)幫扶的，辦案機(jī)關(guān)可以幫助信訪人報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣?，納入政府救助、社會(huì)救助、民間互助范圍，使信訪人的基本生活得到保障。
14、問(wèn)：政法機(jī)關(guān)終結(jié)信訪案件有什么規(guī)定？
答：對(duì)群眾的信訪問(wèn)題，政法機(jī)關(guān)要依照規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真審查。認(rèn)為原判決、裁定正確的，要組織有關(guān)部門聯(lián)合釋疑答復(fù)。對(duì)仍不息訴罷訪的，要組織公開(kāi)聽(tīng)證、公開(kāi)答復(fù)、公開(kāi)質(zhì)證。對(duì)合理訴求確實(shí)解決到位、實(shí)際困難確已妥善解決的，由省級(jí)以上政法機(jī)關(guān)審核后，按有關(guān)規(guī)定作出終結(jié)決定。對(duì)已經(jīng)終結(jié)的信訪案件，不再登記，不再交辦，不再通報(bào)。
15、問(wèn)：信訪終結(jié)結(jié)論是否要做到公開(kāi)透明？
答：是。信訪案件的終結(jié)結(jié)論和公開(kāi)聽(tīng)證、公開(kāi)答復(fù)、公開(kāi)質(zhì)證等情況，要在當(dāng)?shù)卣C(jī)關(guān)接訪大廳公布，保證處理公開(kāi)透明；對(duì)有較大社會(huì)影響的案件，還可以由政法機(jī)關(guān)通過(guò)新聞媒體公布處理結(jié)果，提高信訪問(wèn)題終結(jié)工作的公信度。
16、問(wèn)：是不是上訪次數(shù)越多，去的部門越多，就越能引起重視？
答：不是。信訪問(wèn)題的解決，與上訪次數(shù)的多少和去的部門多少?zèng)]有關(guān)系。對(duì)極少數(shù)xxx進(jìn)京掛號(hào)xxx、xxx惡意登記xxx的上訪人，政法機(jī)關(guān)要進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)其反映的問(wèn)題不登記、不交辦、不通報(bào)。
17、問(wèn)：對(duì)違法鬧訪行為應(yīng)如何處理？
答：對(duì)上訪群眾的違法鬧訪行為，必須堅(jiān)決制止，區(qū)分不同情況分別給予警告、拘留、勞動(dòng)教養(yǎng)，直至追究刑事責(zé)任。對(duì)因違法鬧訪受到依法處理的，黨委、人大、政府信訪部門和政法機(jī)關(guān)原則上不受理其以此為由提起的信訪。
18、問(wèn)：上訪人反映政法機(jī)關(guān)不認(rèn)真解決其訴求，怎么辦？
答：對(duì)上訪人反映政法機(jī)關(guān)不認(rèn)真解決其訴求的，上級(jí)政法機(jī)關(guān)要進(jìn)行核實(shí)。對(duì)明顯有問(wèn)題、頂著不處理、不改進(jìn)的辦案人員和辦案領(lǐng)導(dǎo)，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。一般問(wèn)題，交原辦案單位處理；嚴(yán)重違紀(jì)的，交紀(jì)檢xxx門處理；涉嫌徇私枉法、瀆職失職的，交檢察機(jī)關(guān)依法查處，直至追究刑事責(zé)任。
涉法涉訴工作匯報(bào)篇八
近年來(lái)，涉法信訪問(wèn)題比較突出，已成為影響當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定的不安定因素之一，引起了各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門的高度重視。
今年以來(lái)，根據(jù)市委、市委政法委的統(tǒng)一部署，我縣先后組織實(shí)施了涉法信訪攻堅(jiān)、涉法信訪案件專項(xiàng)治理等一系列排查處理活動(dòng)，工作中，本著有理有利有節(jié)，積極穩(wěn)妥地原則，針對(duì)不同的涉法問(wèn)題，積極采取各種有效措施，使一大批多年來(lái)沒(méi)有解決的涉法信訪問(wèn)題得以妥善處理。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年我們信訪接待室接待上訪群眾300余人次，重點(diǎn)案件47件，基中到市赴省進(jìn)京12案，縣35案，目前47案已結(jié)40案，結(jié)案率85%。下面，我將我縣今年的涉法涉訴工作向各位領(lǐng)導(dǎo)做以簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、主要做法。
層層重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)了處理涉法上訪工作領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室。確定了由縣委副書(shū)記李百選任組長(zhǎng)，縣委常委、政法委書(shū)記邵明水、政法委副書(shū)記任和辰及公檢法“三長(zhǎng)”任副組長(zhǎng)，各單位專抓副職為成員，政法委副書(shū)記任和辰兼任辦公室主任的領(lǐng)導(dǎo)組，為工作的順利開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。
二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)手。工作中，我們根據(jù)個(gè)案案情的發(fā)展趨勢(shì)，多次召開(kāi)“三長(zhǎng)”辦公會(huì)進(jìn)行專題研究，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自出面、約見(jiàn)當(dāng)事人、參予協(xié)調(diào)。三是堅(jiān)持實(shí)事求是，因案制宜，對(duì)癥下藥。涉法上訪案件千差萬(wàn)別，實(shí)際工作中我們具體情況具體分析，對(duì)群眾反映的問(wèn)題中有理的或部分有理的，實(shí)事求是，依法糾正，該賠償?shù)慕o予賠償，對(duì)那些雖然走完法律程序但尚未完全解決問(wèn)題的案件，組織動(dòng)員各有關(guān)方面力量，視情節(jié)采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、社會(huì)救助等多種辦法，滿足上訪人的合理訴求。對(duì)結(jié)案而不息訴罷訪的，采取綜合治理措施，做好思想工作，把道理說(shuō)透、說(shuō)細(xì)，防止簡(jiǎn)單行事，以勢(shì)壓人，對(duì)纏訪案件，實(shí)行公開(kāi)聽(tīng)證、公開(kāi)審理、公開(kāi)訓(xùn)誡等多種方式，伸張正義，釋疑解惑，爭(zhēng)取社會(huì)各界和人民群眾的理解支持。
9月29日，縣公安局針對(duì)王萬(wàn)萬(wàn)上訪一案召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，就王萬(wàn)萬(wàn)提出的縣公安局存有兩份鑒定書(shū)和辦案不公及徇私作弊等問(wèn)題進(jìn)行對(duì)證，王萬(wàn)萬(wàn)對(duì)自己提出的問(wèn)題舉不出任何證據(jù)。月日，縣法院針對(duì)劉慧多次無(wú)理纏訪一案，在其安峪鎮(zhèn)董封村公開(kāi)審理了此案，得到了人民群眾的理解和信任。
轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)以人文關(guān)懷。讓當(dāng)事人在感受法律威嚴(yán)的同時(shí)，還能體會(huì)到“被尊重、被理解、被關(guān)懷”的司法人文氛圍，由此贏得了當(dāng)事人的信任，達(dá)到有效化解涉訴信訪案件的目的。涉法上訪案件中，當(dāng)事人往往由于種種原因?qū)π旁L接訪人員存在一定抵觸情緒。我們?cè)诮釉L時(shí)首先考慮的就是取得當(dāng)事人的信任，“帶著深厚感情做工作”，做到“不打官腔、不繞彎子、不踢皮球”，特別注重對(duì)當(dāng)事人的關(guān)心細(xì)節(jié)，實(shí)行人性化辦案，包括適時(shí)向信訪當(dāng)事人反饋信息，保持與當(dāng)事人的溝通聯(lián)系。從而拉近了我們與當(dāng)事人之間的心理距離，為涉法上訪案件的圓滿處理奠定了良好的工作基礎(chǔ)。
家住絳縣針織廠家屬院的王廷璽老人因不服縣交警大隊(duì)對(duì)自己發(fā)生的交通事故所做的責(zé)任認(rèn)定，先后多次越級(jí)赴市進(jìn)京上訪，了解到這一情況的縣委常委、政法委書(shū)記邵明水親自登門拜訪了王廷璽老人，耐心細(xì)致、入情入理跟他談心，王某深為邵書(shū)記的真情所動(dòng)，最終表示息訴罷訪?？h法院在處理周丁山涉法上訪一案中院長(zhǎng)張永平高度重視，先后五次約見(jiàn)當(dāng)事人，當(dāng)面進(jìn)行解釋說(shuō)服，又安排紀(jì)檢書(shū)記侯小旺驅(qū)車5小時(shí)上門做善后處理工作，周丁山感激萬(wàn)千，主動(dòng)向縣法院送來(lái)了感謝信，并表示再不上訪。
加強(qiáng)聯(lián)系，爭(zhēng)取多方支持。實(shí)踐證明，加強(qiáng)與各方聯(lián)系，爭(zhēng)取支持，齊心協(xié)力，才能使上訪案件得到有效解決?；谶@一認(rèn)識(shí)，在工作中我們注重做好“三聯(lián)”。一是加強(qiáng)對(duì)上聯(lián)系，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持，及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，聽(tīng)取上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的指示。對(duì)上級(jí)部門交辦的案件，及時(shí)上報(bào)結(jié)果，防止重復(fù)上訪，形成及時(shí)、迅速、準(zhǔn)確的信息渠道。二是加強(qiáng)內(nèi)部聯(lián)系，形成工作合力。全縣政法各部門將涉法上訪工作與偵察、起訴、審判等各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，在政法委的領(lǐng)導(dǎo)下，以信訪室為龍頭，協(xié)調(diào)涉法上訪工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，調(diào)動(dòng)各方面的力量，使全縣上下形成一盤棋。三是加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系，爭(zhēng)取多方配合。在辦理涉法上訪案件中，依法辦案并不等于可以完全息訪，根據(jù)不同涉法上訪當(dāng)事人的案情，通過(guò)當(dāng)事人的家庭、所在單位領(lǐng)導(dǎo)、當(dāng)事人所在村委會(huì)等部門，做好上訪當(dāng)事人的思想工作，防止發(fā)生意外。
明確職責(zé)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。針對(duì)涉訴工作的實(shí)際情況，我們創(chuàng)新思路、完善制度，落實(shí)信訪長(zhǎng)效機(jī)制。一是落實(shí)“大信訪”格局的建立。在政法系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)信訪“進(jìn)口”是信訪室、“出口”是紀(jì)檢組，使信訪工作與紀(jì)檢監(jiān)察、案件督查工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一，避免了久訪不決等問(wèn)題的發(fā)生。二是于7月份出臺(tái)《中共絳縣政法委員會(huì)關(guān)于錯(cuò)案責(zé)任追究辦法(試行)》，按照“誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)引發(fā)誰(shuí)解決”的原則，由案件承辦人承擔(dān)第一責(zé)任人的責(zé)任。
同時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)典型的執(zhí)法不公案件，嚴(yán)肅處理有執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的責(zé)任人的責(zé)任。各單位以案示教，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，暢通信訪工作工作渠道，完善處理涉法上訪案件的工作制度，從而從源頭上減少了涉法上訪案件?？h公安局法醫(yī)董在20xx年的一起傷害案件損傷檢驗(yàn)中，由于工作不負(fù)責(zé)，粗心大意，錯(cuò)誤引用已經(jīng)廢止的法律條文，引起當(dāng)事人越級(jí)上訪，我們對(duì)此事進(jìn)行了調(diào)查證實(shí)后，及時(shí)給予該董行政記過(guò)處分。一石驚百鳥(niǎo)，通過(guò)個(gè)案責(zé)任的追究，用身邊的人和事，扭轉(zhuǎn)了以往執(zhí)法隨意，粗心麻痹的不良風(fēng)氣，有效預(yù)防和減少了司法現(xiàn)象。
二、幾點(diǎn)體會(huì)。
一是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)。經(jīng)過(guò)一年來(lái)的艱苦努力，我縣在處理涉法上訪案件上取得了階段性的成果，但涉法上訪大量增多的勢(shì)頭還沒(méi)有真正得到遏止，一批“老大難”案件有待于進(jìn)一步解決，新的涉法上訪案件還在不斷產(chǎn)生，已經(jīng)息訴罷訪的案件有可能出現(xiàn)反復(fù)。因此，今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期，涉法上訪問(wèn)題仍將處于高發(fā)態(tài)勢(shì)，我們要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，克服自滿、厭戰(zhàn)情緒，堅(jiān)定信心，從政治的高度，大局的高度，進(jìn)一步做好集中處理工作。
二是要進(jìn)一步提高政法干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。不可否認(rèn)，政法干警執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題，是造成涉法上訪的重要原因。從集中處理涉法上訪工作實(shí)踐看，人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題主要是執(zhí)法不嚴(yán)格、不公正、不文明、不細(xì)致、不作為。今后，我們要進(jìn)一步針對(duì)這些問(wèn)題，突出抓好整改工作，要用集中處理涉法上訪工作中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法不公、違法違紀(jì)的典型，對(duì)廣大干警進(jìn)行執(zhí)法為民教育，切實(shí)解決對(duì)群眾的感情和工作責(zé)任心問(wèn)題，端正執(zhí)法思想，改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，提高執(zhí)法水平，全面健全完善執(zhí)法責(zé)任制和監(jiān)督制約機(jī)制。
三是要進(jìn)一步完善運(yùn)行機(jī)制。一是加強(qiáng)錯(cuò)案責(zé)任追究，《錯(cuò)案責(zé)任追究辦法(試行)》雖然出臺(tái)了，但還有待于在實(shí)踐中進(jìn)一步落實(shí)并不斷健全和完善。二是落實(shí)重大案件報(bào)告制度。對(duì)重大、重點(diǎn)、有影響的案件，政法委要重點(diǎn)監(jiān)督、重點(diǎn)跟蹤、重點(diǎn)檢查，并及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報(bào)告，確保每一起案件都得到妥善解決。三是加大執(zhí)法質(zhì)量檢查力度。對(duì)每項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)和每個(gè)案件的辦案流程，進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)密高效的管理，定期對(duì)執(zhí)法質(zhì)量檢查通報(bào)，從源頭上減少涉法上訪。
三是推行案件回訪制。要求辦案人員在案件辦結(jié)后，定時(shí)不定時(shí)回訪上訪人，及時(shí)了解其思想狀況，穩(wěn)定其情緒，最大限度地避免重訪現(xiàn)象的發(fā)生。三是推行定期召開(kāi)信訪例會(huì)制。不論有無(wú)新發(fā)涉法上訪案件，政法各部門每月都要召開(kāi)一次涉法信訪例會(huì)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，查找不足。隨著“四制”的落實(shí)，有效避免了工作推萎扯皮現(xiàn)象，提高了辦案效率和質(zhì)量，促進(jìn)了我縣涉法信訪工作規(guī)范化。
二、存在的問(wèn)題。
1、基層政法機(jī)關(guān)辦案人員素質(zhì)低。某些涉法上訪案件的成因，追根溯源，就在于基層辦案人員素質(zhì)低下。如某些派出所正式干警過(guò)少，警力不足，思想及業(yè)務(wù)素質(zhì)又跟不上，在首次接觸案件時(shí)就為群眾上訪埋下了隱患。
2、政法機(jī)關(guān)辦案人員常被社會(huì)其他因素所左右。如行政干預(yù)，礙于人情和關(guān)系，致使處理信訪問(wèn)題工作效率下降。
3、公、檢、法、司機(jī)關(guān)對(duì)某些個(gè)案存在分歧意見(jiàn)，工作不能達(dá)到協(xié)調(diào)一致。從不少上訪個(gè)案中可以看出，造成上訪的原因就是執(zhí)法機(jī)關(guān)之間相互推諉所致。
4、法制宣傳不到位。許多上訪者法制觀念淡薄，不懂依法辦事，依法上訪。而我們所要做的不僅僅是表面的法制宣傳教育，而是以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，耐心細(xì)致、深入淺出地傾聽(tīng)民聲，關(guān)乎民情，真正弄清上訪案件的來(lái)龍去脈，是非曲直，才能分辨出哪些是依法有理上訪，哪些是無(wú)理亂訪、纏訪。
5、由于沒(méi)有相關(guān)的政策與法律作依據(jù)，以至于遇到某些無(wú)理上訪、纏訪者，處理結(jié)果顯得不盡如人意。
涉法涉訴工作匯報(bào)篇九
上半年，我局全體干部職工在市司法局和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)與支持下，團(tuán)結(jié)一致，群策群力，按照“政治建局、業(yè)務(wù)興局、管理強(qiáng)局”的工作思路，各項(xiàng)工作得以持續(xù)、穩(wěn)定、健康開(kāi)展。
實(shí)行每周一例會(huì)，堅(jiān)持重大事項(xiàng)黨委集體討論決策，保障了決策的執(zhí)行力和公信力。第二加強(qiáng)了機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)行崗位責(zé)任制戰(zhàn)略，營(yíng)造了熱情洋溢的競(jìng)爭(zhēng)氛圍;實(shí)行規(guī)范化戰(zhàn)略，初步實(shí)現(xiàn)了物規(guī)人矩、責(zé)明權(quán)確的工作機(jī)制;實(shí)行人才引進(jìn)戰(zhàn)略，提高了司法行政隊(duì)伍的綜合素質(zhì);實(shí)行人性化管理戰(zhàn)略，增強(qiáng)了司法隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力與凝聚力。第三加強(qiáng)了基層司法所建設(shè)。在所務(wù)管理方面，建立健全了百分達(dá)標(biāo)、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲等各項(xiàng)工作制度;在隊(duì)伍建設(shè)方面，加強(qiáng)了對(duì)外的學(xué)習(xí)考察和對(duì)內(nèi)的考核培訓(xùn);在業(yè)務(wù)工作方面，實(shí)行了輪崗交流，進(jìn)一步統(tǒng)一了基層司法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了司法工作觀念。第四加強(qiáng)了工作作風(fēng)建設(shè)。局黨委倡導(dǎo)務(wù)實(shí)精神，堅(jiān)持求實(shí)作風(fēng)，面對(duì)公證律師等管理上出現(xiàn)的問(wèn)題，以正確的態(tài)度對(duì)待，以妥善的方法解決，不隱瞞、不回避、不護(hù)短。帶動(dòng)全局上下日趨形成了嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的辦事態(tài)度和敢作敢為的良好風(fēng)氣。第五加強(qiáng)了硬件設(shè)施建設(shè)。為加強(qiáng)宣傳，局黨委投資近7xxxx元購(gòu)置了宣傳車、電子顯示屏、筆記本電腦等等宣傳器材，有力地促進(jìn)了宣傳工作的全面開(kāi)展。為提高服務(wù)水平，又投資十萬(wàn)余元進(jìn)行了辦公樓改造和設(shè)施更新，建立了全程辦事代理辦公大廳。提高了干警的工作熱情、工作效率和服務(wù)質(zhì)量，保障了司法行政工作的深入開(kāi)展。
同時(shí)，在其他方面，通過(guò)全局同志的積極進(jìn)取和不懈努力，法制宣傳、人民調(diào)解、兩勞幫教、社區(qū)矯正、法律援助以及公證、律師等工作也取得了新突破和新成效。
半年來(lái)，雖然取得了一定成績(jī)，但還存在著一些問(wèn)題與不足，主要表現(xiàn)在：一是責(zé)任制建設(shè)雖初見(jiàn)成效，但有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善;二是對(duì)司法行政工作的新情況新問(wèn)題調(diào)研不足，有些工作處于做表面文章，如何把工作的調(diào)研、實(shí)施和驗(yàn)收有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把真實(shí)效果反映上來(lái)，是我們當(dāng)前需要解決的重要問(wèn)題;三是由于體制等諸多方面的原因，致使司法行政工作的基礎(chǔ)比較薄弱，不能充分發(fā)揮職能作用;四是典型宣傳力度不足，沒(méi)有形成融系統(tǒng)性、連續(xù)性、成效性為一體的抓典型機(jī)制。五是由于管理上有疏忽，對(duì)個(gè)別律師事務(wù)所出現(xiàn)的一些問(wèn)題，未能有效地加以防范，這需要我們認(rèn)真的反思和總結(jié)。
(一)加強(qiáng)責(zé)任制建設(shè)，提高司法行政隊(duì)伍綜合素質(zhì)。
綜合素質(zhì)以政治、業(yè)務(wù)、道德、文化等素質(zhì)為內(nèi)涵，司法行政隊(duì)伍綜合素質(zhì)的提速增高，關(guān)鍵在于責(zé)任制建設(shè)。加強(qiáng)和完善責(zé)任制建設(shè)，有利于創(chuàng)造公正有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，調(diào)動(dòng)干警的積極性和主動(dòng)性，改變責(zé)任心不強(qiáng)和進(jìn)取心不高的頹勢(shì);有利于營(yíng)造生動(dòng)活潑的工作氛圍，激發(fā)干警的創(chuàng)造力與戰(zhàn)斗力，變死氣沉沉的工作局面為勃勃生機(jī);有利于形成蓬勃向上的精神風(fēng)貌，挖掘干警的潛能與智能，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變工作態(tài)度到提高綜合素質(zhì)的過(guò)渡，最終，使舊觀念、舊作風(fēng)脫胎換骨，以人為本、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀歷久彌堅(jiān)。
因此，我們要加強(qiáng)責(zé)任制建設(shè)，做到“六個(gè)統(tǒng)一”。一是原則性與靈活性的統(tǒng)一，責(zé)任制既要符合發(fā)揮司法行政職能的總方向，又要因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，具有操作性;二是理想與現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一，預(yù)期目標(biāo)這個(gè)出發(fā)點(diǎn)要與客觀效果這個(gè)落腳點(diǎn)相契合，既防止脫離實(shí)際，好高騖遠(yuǎn)，達(dá)不到制訂目的;又要防止囿于觀念，動(dòng)作保守，降低了成效;三是部署與考核的統(tǒng)一，考核反映出的問(wèn)題是部署工作的依據(jù)，考核蜻蜓點(diǎn)水,部署就成了無(wú)的放矢，紙上談兵。要通過(guò)加強(qiáng)工作考核，為提高素質(zhì)制造壓力，為轉(zhuǎn)變作風(fēng)創(chuàng)造動(dòng)力，為部署工作明確重點(diǎn);四是權(quán)力(利)與責(zé)任的統(tǒng)一，既要明確工作人員的職責(zé)，又要賦予其相應(yīng)的權(quán)力(利)，既要避免責(zé)大于權(quán)、有責(zé)無(wú)權(quán)的不平衡現(xiàn)象，又要杜絕權(quán)大于責(zé)、有權(quán)無(wú)責(zé)的不公平現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利的銜接明確，貫穿始終;五是行為與效果的統(tǒng)一，責(zé)任制制訂的公式“按照什么——做什么——達(dá)到什么結(jié)果”，體現(xiàn)了行為與效果的有機(jī)結(jié)合，缺失了效果目標(biāo)，會(huì)導(dǎo)致工作浮于水面，“出工不出力，出力不出功”;六是局部與整體的`統(tǒng)一，個(gè)人的崗位職責(zé)要與所在科室處所的工作計(jì)劃和全局的管理目標(biāo)和諧統(tǒng)一，這樣才能充分發(fā)揮每一個(gè)單位成員的才智與力量，建立內(nèi)耗最小、合力最大的整體格局，形成科學(xué)化、規(guī)范化的管理機(jī)制，從而為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高司法行政隊(duì)伍的綜合素質(zhì)提供制度與環(huán)境支持。
今年以來(lái)，我院堅(jiān)持更新理念，創(chuàng)新工作機(jī)制，以源頭預(yù)防為主要抓手，努力破解涉訴信訪難題。截止至7月，我院共處理涉法涉訴信訪案件31件(其中重信重訪20件)，已辦結(jié)回復(fù)18件，13件正在處理過(guò)程中。
(一)強(qiáng)化案結(jié)事了意識(shí)。案結(jié)事未了是涉法涉訴案件產(chǎn)生的主因素，以案結(jié)事了為辦案原則，積極開(kāi)展判后釋疑、延伸服務(wù)等工作，促使當(dāng)事人服判息訴息訪。
(二)創(chuàng)新工作舉措。一是將涉法涉訴案件納入檔案化管理范圍。按照訴訟案件檔案管理的要求，專門印制信訪案件卷宗，依照案件處理流程，對(duì)辦結(jié)案件進(jìn)行裝訂。二是將排查摸底工作制度化、經(jīng)?；?jiān)持每季度進(jìn)行一次涉穩(wěn)矛盾糾紛摸底排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、苗頭登記造冊(cè)，及時(shí)上報(bào)院涉訴信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行處理;三是完善接訪登記、記錄制度。對(duì)每一位來(lái)訪當(dāng)事人或群眾均進(jìn)行登記，涉及到反映問(wèn)題的，第一時(shí)間通知主管領(lǐng)導(dǎo)和辦案人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理，由接待人員對(duì)處理過(guò)程進(jìn)行詳細(xì)記載。
(三)狠抓源頭預(yù)防。狠抓案件質(zhì)量，從源頭上減少涉訴信訪案件的發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)審判質(zhì)量管理，加大案件質(zhì)量評(píng)查力度，堅(jiān)持案件質(zhì)效一月一通報(bào)，一季一分析，半年一講評(píng)，年度一總結(jié)。貫徹“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判”的原則，逐步提高調(diào)撤率，截止到七月份我院民商事案件調(diào)解撤訴率達(dá)到69%以上，有效地控制了信訪案件源頭。
(四)認(rèn)真對(duì)待初次來(lái)信來(lái)訪問(wèn)題。實(shí)踐證明，初次來(lái)信來(lái)訪問(wèn)題解決不好，會(huì)導(dǎo)致一些當(dāng)事人由“信訪”變?yōu)椤皝?lái)訪”，由“初訪”變?yōu)椤爸卦L”，由“逐級(jí)訪”變?yōu)椤霸郊?jí)訪”，嚴(yán)重?cái)_亂信訪工作秩序。努力提高信訪工作的質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)接待、登記、答復(fù)、處理一條龍的崗位責(zé)任制，力爭(zhēng)將初信初訪問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，形成信訪工作的良性發(fā)展的局面。
1、緊緊依靠縣委領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的監(jiān)督支持。涉訴信訪是十分復(fù)雜，調(diào)處難度大的突出問(wèn)題，緊緊依靠縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政府的有力監(jiān)督支持是扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面有力保障。一要按照縣委、政府的統(tǒng)一安排部署，抓好措施的落實(shí)，確保重點(diǎn)案件妥善調(diào)處，及時(shí)化解。二要及時(shí)將法院處理涉訴信訪工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題和困難向縣委匯報(bào)，主動(dòng)與政府溝通情況，提出妥善解決的建議，按照縣委和政府的具體部署攻艱克難，及時(shí)調(diào)處化解一批重點(diǎn)案件。三要與屬地黨政機(jī)關(guān)相互配合，及時(shí)做好調(diào)處和穩(wěn)控工作。
2、堅(jiān)持以人為本。要按照有理推定的原則，對(duì)每起案件深入研究分析上訪的訴求，找準(zhǔn)上訪的原因，理清是非曲直。對(duì)有理訪或合理部分，要加大解決力度，采取司法救助，人文關(guān)懷等措施，促使上訪人息訴罷訪。
3、提高司法能力。一是努力提高案結(jié)事了的能力。在處理案件中，按照調(diào)解優(yōu)先的原則，能訴訟調(diào)解、執(zhí)行和解的案件盡最大努力進(jìn)行調(diào)處，減少因?qū)Σ门胁环l(fā)的新訪。二是努力提高減少質(zhì)量瑕疵的能力。一些涉及上訪人的案件雖然實(shí)體處理沒(méi)有錯(cuò)誤，便由于辦案人工作作風(fēng)不端正，工作不負(fù)責(zé)任，出現(xiàn)案件質(zhì)量瑕疵，引發(fā)上訪。要嚴(yán)格審判管理和監(jiān)督，從細(xì)微處入手，最大限度減少質(zhì)量瑕疵。三是增強(qiáng)處理復(fù)雜矛盾的能力。前題是要堅(jiān)定信心，克服厭戰(zhàn)情緒，攻堅(jiān)克難，為處理復(fù)雜矛盾奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。要把執(zhí)法的法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一，增強(qiáng)預(yù)防涉訴訪的警覺(jué)性，采取有效措施防止新訪發(fā)生，盡快使老訪息訴罷訪。四是增強(qiáng)程序引導(dǎo)能力。要通過(guò)程序引導(dǎo)，使上訪人從訪為訴，減少越級(jí)上訪和非正常訪發(fā)生。
4、落實(shí)責(zé)任制和追究制。要按照信訪責(zé)任制的要求，堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé)，把重點(diǎn)案件的責(zé)任落到實(shí)處。要嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任追究制，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，違法裁判等原因引發(fā)的信訪問(wèn)題堅(jiān)決追究政治責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任人的危機(jī)意識(shí)。
涉法涉訴工作匯報(bào)篇十
涉法涉訴工作是一項(xiàng)具有復(fù)雜性和專業(yè)性的工作，這其中的規(guī)則和程序是確保正義實(shí)現(xiàn)的重要保障。在從事涉法涉訴工作的過(guò)程中，我逐漸體會(huì)到了這些規(guī)則的重要性，并且深刻認(rèn)識(shí)到如何遵守這些規(guī)則對(duì)于工作的順利進(jìn)行以及正當(dāng)結(jié)果的實(shí)現(xiàn)所起到的關(guān)鍵作用。在此，我將把我在涉法涉訴工作中遵守規(guī)則的心得體會(huì)進(jìn)行總結(jié)，希望能夠?qū)ν袀兊墓ぷ饔兴鶈l(fā)和幫助。
首先，我深刻認(rèn)識(shí)到在涉法涉訴工作中要重視事實(shí)和證據(jù)的地位。事實(shí)是案件解決的基礎(chǔ)，證據(jù)是確立事實(shí)的依據(jù)。只有依據(jù)而立，才能夠確保案件的公正審判和正當(dāng)結(jié)果的實(shí)現(xiàn)。因此，我們?cè)谏娣ㄉ嬖V工作中，要充分調(diào)查、收集和核實(shí)案件的事實(shí)和證據(jù)，確保我們處理的每個(gè)案件都建立在真實(shí)和準(zhǔn)確的基礎(chǔ)之上。
其次，我意識(shí)到在涉法涉訴工作中要遵守程序規(guī)則的重要性。程序規(guī)則是保障司法公正的重要依據(jù)，只有遵守程序規(guī)則，才能夠確保案件在公正和合法的環(huán)境下進(jìn)行審理和解決。在工作中，我們必須嚴(yán)格遵守立案、調(diào)查、開(kāi)庭、調(diào)解和判決等程序，確保我們所處理的每個(gè)案件都符合法律程序的要求，從而為當(dāng)事人提供公正和有效的法律保護(hù)。
第三，我注意到在涉法涉訴工作中要尊重當(dāng)事人的權(quán)益和利益。當(dāng)事人的合法權(quán)益是我們工作的重點(diǎn)和目標(biāo)，我們的任務(wù)是為他們提供合法權(quán)益的保護(hù)和維護(hù)。在工作中，我們要耐心傾聽(tīng)當(dāng)事人的陳述和意見(jiàn)，秉持公正和中立的原則，按照法律規(guī)定給予他們應(yīng)有的權(quán)益。同時(shí)，我們還應(yīng)當(dāng)盡力化解糾紛，促進(jìn)行政和治理的和諧與穩(wěn)定。
第四，我意識(shí)到在涉法涉訴工作中要講究細(xì)節(jié)和專業(yè)。細(xì)節(jié)決定成敗，專業(yè)保證質(zhì)量。我們要注重每一個(gè)環(huán)節(jié)和每一個(gè)細(xì)節(jié)，確保我們所處理的每個(gè)案件都精細(xì)入微，做到事不漏、案不差。同時(shí)，我們還要不斷學(xué)習(xí)和提高自己的專業(yè)水平，緊跟法律發(fā)展的步伐，為涉法涉訴工作注入新的活力和力量。
最后，我認(rèn)識(shí)到在涉法涉訴工作中要堅(jiān)守法治精神。法治精神是涉法涉訴工作的靈魂和核心，是推動(dòng)司法事業(yè)健康發(fā)展的重要推動(dòng)力。法治精神要求我們依法執(zhí)法、公正司法、真披實(shí)干，秉持公正、公平、公正的原則，為公民提供公正和法律的保護(hù)。只有堅(jiān)守法治精神，才能夠在涉法涉訴工作中做到公正、公正和公正。
總之，涉法涉訴工作規(guī)則是我們工作的準(zhǔn)繩和標(biāo)桿，遵守規(guī)則是我們工作的基本要求。在涉法涉訴工作中，我們要重視事實(shí)和證據(jù)，遵守程序規(guī)則，尊重當(dāng)事人的權(quán)益和利益，講究細(xì)節(jié)和專業(yè)，堅(jiān)守法治精神。只有這樣，我們才能夠更好地為人民群眾提供合法權(quán)益的保護(hù)和維護(hù)，為社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
涉法涉訴工作匯報(bào)篇十一
層層重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，
一是進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)了處理涉法上訪工作領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室。確定了由縣委副書(shū)記李百選任組長(zhǎng)，縣委常委、政法委書(shū)記邵明水、政法委副書(shū)記任和辰及公檢法“三長(zhǎng)”任副組長(zhǎng)，各單位專抓副職為成員，政法委副書(shū)記任和辰兼任辦公室主任的領(lǐng)導(dǎo)組，為工作的順利開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。
二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)手。工作中，我們根據(jù)個(gè)案案情的發(fā)展趨勢(shì)，多次召開(kāi)“三長(zhǎng)”辦公會(huì)進(jìn)行專題研究，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自出面、約見(jiàn)當(dāng)事人、參予協(xié)調(diào)。
三是堅(jiān)持實(shí)事求是，因案制宜，對(duì)癥下藥。涉法上訪案件千差萬(wàn)別，實(shí)際工作中我們具體情況具體分析，對(duì)群眾反映的問(wèn)題中有理的或部分有理的，實(shí)事求是，依法糾正，該賠償?shù)慕o予賠償，對(duì)那些雖然走完法律程序但尚未完全解決問(wèn)題的案件，組織動(dòng)員各有關(guān)方面力量，視情節(jié)采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、社會(huì)救助等多種辦法，滿足上訪人的合理訴求。
對(duì)結(jié)案而不息訴罷訪的，采取綜合治理措施，做好思想工作，把道理說(shuō)透、說(shuō)細(xì)，防止簡(jiǎn)單行事，以勢(shì)壓人，對(duì)纏訪案件，實(shí)行公開(kāi)聽(tīng)證、公開(kāi)審理、公開(kāi)訓(xùn)誡等多種方式，伸張正義，釋疑解惑，爭(zhēng)取社會(huì)各界和人民群眾的理解支持。9月29日，縣公安局針對(duì)王萬(wàn)萬(wàn)上訪一案召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，就王萬(wàn)萬(wàn)提出的縣公安局存有兩份鑒定書(shū)和辦案不公及徇私舞弊等問(wèn)題進(jìn)行對(duì)證，王萬(wàn)萬(wàn)對(duì)自己提出的問(wèn)題舉不出任何證據(jù)。月日，縣法院針對(duì)劉慧多次無(wú)理纏訪一案，在其安峪鎮(zhèn)董封村公開(kāi)審理了此案，得到了人民群眾的理解和信任。
轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)以人文關(guān)懷。
讓當(dāng)事人在感受法律威嚴(yán)的同時(shí)，還能體會(huì)到“被尊重、被理解、被關(guān)懷”的司法人文氛圍，由此贏得了當(dāng)事人的信任，達(dá)到有效化解涉訴信訪案件的目的。涉法上訪案件中，當(dāng)事人往往由于種種原因?qū)π旁L接訪人員存在一定抵觸情緒。我們?cè)诮釉L時(shí)首先考慮的就是取得當(dāng)事人的信任，“帶著深厚感情做工作”，做到“不打官腔、不繞彎子、不踢皮球”，特別注重對(duì)當(dāng)事人的關(guān)心細(xì)節(jié)，實(shí)行人性化辦案，包括適時(shí)向信訪當(dāng)事人反饋信息，保持與當(dāng)事人的.溝通聯(lián)系。
從而拉近了我們與當(dāng)事人之間的心理距離，為涉法上訪案件的圓滿處理奠定了良好的工作基礎(chǔ)。家住絳縣針織廠家屬院的王廷璽老人因不服縣交警大隊(duì)對(duì)自己發(fā)生的交通事故所做的責(zé)任認(rèn)定，先后多次越級(jí)赴市進(jìn)京上訪，了解到這一情況的縣委常委、政法委書(shū)記邵明水親自登門拜訪了王廷璽老人，耐心細(xì)致、入情入理跟他談心，王某深為邵書(shū)記的真情所動(dòng)，最終表示息訴罷訪?？h法院在處理周丁山涉法上訪一案中院長(zhǎng)張永平高度重視，先后五次約見(jiàn)當(dāng)事人，當(dāng)面進(jìn)行解釋說(shuō)服，又安排紀(jì)檢書(shū)記侯小旺驅(qū)車5小時(shí)上門做善后處理工作，周丁山感激萬(wàn)千，主動(dòng)向縣法院送來(lái)了感謝信，并表示再不上訪。
加強(qiáng)聯(lián)系，爭(zhēng)取多方支持，
資料共享平臺(tái)。
實(shí)踐證明，加強(qiáng)與各方聯(lián)系，爭(zhēng)取支持，齊心協(xié)力，才能使上訪案件得到有效解決?；谶@一認(rèn)識(shí)，在工作中我們注重做好“三聯(lián)”。
二是加強(qiáng)內(nèi)部聯(lián)系，形成工作合力全縣政法各部門將涉法上訪工作與偵察、起訴、審判等各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，在政法委的領(lǐng)導(dǎo)下，以信訪室為龍頭，協(xié)調(diào)涉法上訪工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，調(diào)動(dòng)各方面的力量，使全縣上下形成一盤棋。
三是加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系，爭(zhēng)取多方配合。在辦理涉法上訪案件中，依法辦案并不等于可以完全息訪，根據(jù)不同涉法上訪當(dāng)事人的案情，通過(guò)當(dāng)事人的家庭、所在單位領(lǐng)導(dǎo)、當(dāng)事人所在村委會(huì)等部門，做好上訪當(dāng)事人的思想工作，防止發(fā)生意外。
明確職責(zé)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。針對(duì)涉訴工作的實(shí)際情況，我們創(chuàng)新思路、完善制度，落實(shí)信訪長(zhǎng)效機(jī)制。
一是落實(shí)“大信訪”格局的建立。在政法系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)信訪“進(jìn)口”是信訪室、“出口”是紀(jì)檢組，使信訪工作與紀(jì)檢監(jiān)察、案件督查工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一，避免了久訪不決等問(wèn)題的發(fā)生。
二、幾點(diǎn)體會(huì)。
一是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)。經(jīng)過(guò)一年來(lái)的艱苦努力，我縣在處理涉法上訪案件上取得了階段性的成果，但涉法上訪大量增多的勢(shì)頭還沒(méi)有真正得到遏止，一批“老大難”案件有待于進(jìn)一步解決，新的涉法上訪案件還在不斷產(chǎn)生，已經(jīng)息訴罷訪的案件有可能出現(xiàn)反復(fù)。因此，今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期，涉法上訪問(wèn)題仍將處于高發(fā)態(tài)勢(shì)，我們要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，克服自滿、厭戰(zhàn)情緒，堅(jiān)定信心，從政治的高度，大局的高度，進(jìn)一步做好集中處理工作。
涉法涉訴工作匯報(bào)篇十二
涉法涉訴信訪工作是切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作之一。下面是小編搜集整理的關(guān)于涉法涉訴信訪。
工作總結(jié)。
報(bào)告，歡迎閱讀，供大家參考。
為了深入貫徹《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪案問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》精神，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，我局圍繞全國(guó)“兩會(huì)”安保和敏感節(jié)點(diǎn)社會(huì)穩(wěn)控局面等中心工作，以全面貫徹落實(shí)xx大精神為指導(dǎo)，以“案結(jié)事了”、“息訴罷訪”為目標(biāo);扎實(shí)有效地開(kāi)展涉法涉訴信訪案件查處和社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作?，F(xiàn)將工作開(kāi)展的具體情況報(bào)告如下：
《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪案問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》頒布以來(lái)，委區(qū)政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親臨一線調(diào)研，多次發(fā)文件指導(dǎo)開(kāi)展工作，積極落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案制。區(qū)信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，推行各責(zé)任單位聯(lián)動(dòng)機(jī)制，把信訪群眾接待、案件辦理、重要節(jié)慶和敏感時(shí)段的重點(diǎn)信訪人員穩(wěn)控等措施落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定。我局作為區(qū)信訪問(wèn)題和社會(huì)矛盾糾紛排查化解聯(lián)席成員單位，分局黨委高度重視，黨委成員認(rèn)真?zhèn)鏖啠M織信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹實(shí)施，分局多次召開(kāi)局務(wù)會(huì)研究部署公安機(jī)關(guān)涉法涉訴信訪工作改革落實(shí)措施，責(zé)成分局信訪部門積極做好宣傳普及教育引導(dǎo)工作，并指導(dǎo)全局公安機(jī)關(guān)涉法涉訴信訪工作按照《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪案問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》認(rèn)真貫徹實(shí)施，使公安分局的涉法涉訴信訪工作走上健康、法治、規(guī)范的軌道。
分局按照各級(jí)政府部門和上級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)信訪工作的安排，認(rèn)真研究部署并貫徹執(zhí)行，成立專門機(jī)構(gòu)，制定了詳細(xì)的實(shí)施方案及實(shí)施意見(jiàn)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)執(zhí)法、辦案、服務(wù)等方面存在的問(wèn)題，預(yù)防新的有責(zé)涉法上訪問(wèn)題的發(fā)生。在具體工作中，嚴(yán)格落實(shí)“四定”、“四包”措施，即“定領(lǐng)導(dǎo)、定專人、定方案、定時(shí)限”和“包復(fù)查，包處理，包息訴，包穩(wěn)控”責(zé)任制。通過(guò)細(xì)化量化工作，明確了分工，靠實(shí)了責(zé)任，為信訪案件的查處和信訪積案的清理化解打下了良好的基礎(chǔ)，從而使《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪案問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》落到實(shí)處，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義。
等五位符合條件的重點(diǎn)信訪人員申請(qǐng)困難救助金20萬(wàn)元。今年截至目前共接待上訪群眾32人次均給予了及時(shí)答復(fù)。接到上級(jí)轉(zhuǎn)辦信訪案件15件，其中省級(jí)轉(zhuǎn)來(lái)信訪案件2件，市級(jí)轉(zhuǎn)來(lái)信訪件11件，區(qū)信訪聯(lián)會(huì)議室轉(zhuǎn)來(lái)信訪件2件，以上各級(jí)批轉(zhuǎn)的15件信訪件均按照信訪案件辦理程序?qū)彶槭芾砗筠D(zhuǎn)至各辦案單位，正在依法予以辦理。
為了確保春節(jié)期間的社會(huì)秩序穩(wěn)定及全國(guó)、全省“兩會(huì)”的順利進(jìn)行，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，我局于元月2日制定下發(fā)了“關(guān)開(kāi)展突出社會(huì)矛盾和信訪問(wèn)題集中排查化解。
活動(dòng)方案。
”，針對(duì)2019春節(jié)和全國(guó)兩會(huì)期間公安信訪工作做了具體和縝密的安排。一是要求全局對(duì)重點(diǎn)涉法涉訴信訪案件進(jìn)行排摸梳理，按照分工負(fù)責(zé)，屬地管理的原則做了分解交辦，重新確定了包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人及辦理要求，部署了信訪案件和歷年信訪積案的清理化解工作。二是對(duì)區(qū)歷年來(lái)需要重點(diǎn)穩(wěn)控的包括非涉法涉訴信訪在內(nèi)的65人逐一落實(shí)了穩(wěn)控措施。對(duì)個(gè)別涉法涉訴重點(diǎn)信訪人員，除落實(shí)了詳細(xì)的穩(wěn)控措施外，積極上報(bào)市局請(qǐng)求警方利用公安綜合信息網(wǎng)絡(luò)臨時(shí)布控，實(shí)現(xiàn)了涉及我局的涉法涉訴信訪人員全部穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，未發(fā)生越級(jí)上訪及進(jìn)京訪事件。三是根據(jù)節(jié)會(huì)期間公安信訪工作安排意見(jiàn)，在全局范圍內(nèi)，對(duì)可能引發(fā)涉法涉訴信訪事項(xiàng)的各類在辦案件和各種苗頭性、傾向性的不安定因素進(jìn)行了徹底排查。共排摸出涉法涉訴信訪事項(xiàng)和社會(huì)矛盾糾紛及不安定因素十余條，并及時(shí)進(jìn)行了清理化解，同時(shí)，強(qiáng)化了重點(diǎn)信訪人員的穩(wěn)控措施。
基層公安部門是公安機(jī)關(guān)密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是公安機(jī)關(guān)樹(shù)立執(zhí)法為民良好形象的窗口和平臺(tái)。加強(qiáng)新形勢(shì)下的基層公安信訪工作，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定促進(jìn)社會(huì)和諧具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。
1、強(qiáng)化執(zhí)法為民理念?！皥?zhí)法為民”是“立黨為公、執(zhí)政為民”對(duì)基層公安工作的必然要求，基層公安民警必須強(qiáng)化執(zhí)法為民意識(shí),甘當(dāng)公仆,為群眾創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境;文明接訪,妥善化解矛盾，增強(qiáng)群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的公信力。
2、強(qiáng)化“依法導(dǎo)訪”法制意識(shí)?；鶎庸裁窬仨殘?jiān)持法治觀念，強(qiáng)化依法治訪意識(shí)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《信訪條例》和《公安機(jī)關(guān)信訪工作規(guī)定》，認(rèn)真落實(shí)《公安機(jī)關(guān)涉法涉訴信訪工作實(shí)施方案》，規(guī)范完善信訪程序，教育引導(dǎo)信訪群眾按程序表達(dá)利益訴求。
3、強(qiáng)化“透明降訪”公開(kāi)意識(shí)。公開(kāi)和透明是社會(huì)主義法治理念對(duì)基層公安信訪工作最普遍、最本質(zhì)的要求，是保證執(zhí)法公正的重要前提。在保證程序公開(kāi)公正的前提下兼顧信訪效率，實(shí)現(xiàn)信訪工作效益的最大化。通過(guò)公開(kāi)信訪程序，體現(xiàn)群眾的“知情權(quán)”，加深對(duì)公安信訪工作的理解，暢通表達(dá)訴求的渠道，有效降低信訪率。
1、建立集體訪預(yù)防處置機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下集體訪的研究和分析，制定出臺(tái)相關(guān)政策措施，及時(shí)消除誘發(fā)信訪問(wèn)題的各種因素，從源頭上防范涉及群眾切身利益信訪問(wèn)題的發(fā)生。堅(jiān)持預(yù)防為主，防范于未然，做到問(wèn)題發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、化解得了、處置得好，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層。要明確責(zé)任、具體到人，不能把本應(yīng)由自己解決的問(wèn)題推給上級(jí)，更不能將應(yīng)由本單位本部門解決的問(wèn)題推向社會(huì)。對(duì)合理訴求，盡量滿足。對(duì)不合理不合法訴求，堅(jiān)持原則，不亂表態(tài)、不亂開(kāi)政策口子、堅(jiān)決防止因工作方法簡(jiǎn)單處理不當(dāng)而激化矛盾，做到扎實(shí)群眾工作不失控。對(duì)個(gè)別制造事端、煽動(dòng)鬧事的違法人員，要積極搜集固定證據(jù)，堅(jiān)決依法處置。
2、健全群體性事件快速反應(yīng)機(jī)制。建立以預(yù)警信息為龍頭、基礎(chǔ)信息為支撐、指揮調(diào)度為保障的應(yīng)急體系，形成指揮統(tǒng)一、功能齊全的應(yīng)急機(jī)制，制定統(tǒng)一調(diào)度方案，囊括各種可能性，明確一旦發(fā)生危急，相關(guān)警種部門能立即獲取信息資源，準(zhǔn)確界定警戒級(jí)別，進(jìn)行先行處置，堅(jiān)決制止，盡快平息。
3、落實(shí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)整體推進(jìn)機(jī)制。解決信訪問(wèn)題是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對(duì)一些疑難棘手信訪案件，僅靠公安信訪部門的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須窮盡全社會(huì)力量，形成合力，運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)等手段，妥善處置。加強(qiáng)各級(jí)各部門的協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)信訪信息資源共享，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。建立信息溝通研判制度，建立信息匯集分析研判機(jī)制，把握涉法涉訴公安信訪工作的動(dòng)向，在落實(shí)公安信訪工作改革的基礎(chǔ)上積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，努力降低和減少涉法涉訴信訪案件的發(fā)生，同時(shí)尋求最佳方案，提升化解矛盾的能力和水平。
1、提高民警的執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量，是源頭治理信訪問(wèn)題的根本和關(guān)鍵。要加強(qiáng)職業(yè)道德教育和法律知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高民警的綜合素質(zhì)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《公安信訪問(wèn)題過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定》，對(duì)因工作失職，引發(fā)信訪問(wèn)題或?qū)π旁L案件處理不力，敷衍塞責(zé)侵害信訪人合法權(quán)益的，根據(jù)其過(guò)錯(cuò)責(zé)任的性質(zhì)、程度及造成的后果，追究其責(zé)任，以嚴(yán)密的制度和紀(jì)律，確保不出冤假錯(cuò)案。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，變被動(dòng)接訪為主動(dòng)下訪。針對(duì)信訪人對(duì)法律知識(shí)了解不深不透、有涉法問(wèn)題又找不準(zhǔn)反映對(duì)象、有合理訴求找不到解決途徑等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，做到關(guān)口前移、超前防范、提前預(yù)警。
2、明晰職責(zé)促化解。無(wú)論是接訪人員，還是辦案人員都要高度重視信訪工作，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。首先，要提高對(duì)初訪的處置能力。提高初信初訪辦事效率，減化辦事程序，縮短辦事周期，保證“一訪”問(wèn)題就能解決。其次，要認(rèn)真落實(shí)分級(jí)負(fù)責(zé)歸口辦理工作責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)《公安機(jī)關(guān)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制》堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)動(dòng)接訪的二級(jí)聯(lián)動(dòng)和三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一般案件由分管領(lǐng)導(dǎo)接訪，問(wèn)題復(fù)雜、涉及面廣、社會(huì)影響較大的案件，主要領(lǐng)導(dǎo)親自接訪，重大疑難問(wèn)題，專題研究，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)接訪、拿出解決方案、督辦落實(shí)、反饋處理意見(jiàn)，提升工作效率。接訪和處置過(guò)程中，做到公正、公開(kāi)、公平，確保案件不反復(fù)，堅(jiān)決防止因信訪環(huán)節(jié)責(zé)任不落實(shí)，而引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”或其它有礙社會(huì)政治穩(wěn)定的事件的發(fā)生。
3、瞄準(zhǔn)難點(diǎn)求突破。當(dāng)前，結(jié)案不息訪和非正常訪案件仍是困擾公安信訪工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)，分局基層各單位應(yīng)集中精力確保“案結(jié)事了”。對(duì)非正常訪案，逐人逐案研究分析，有針對(duì)性地解決;對(duì)處理不當(dāng)?shù)?，限期予以糾正;對(duì)情況復(fù)雜的，分局每月定期召開(kāi)局務(wù)會(huì)分析研判問(wèn)題的癥結(jié)所在、集思廣議、一事一案、一案一議、依法、慎重、周密的指導(dǎo)安排，在黨委政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠社會(huì)合力妥善解決;對(duì)精神異常的，及時(shí)落實(shí)治療和管控措施，防止信訪回流;對(duì)確屬經(jīng)濟(jì)困難的，幫助上訪者尋求政府救助，解決化解問(wèn)題，全力推動(dòng)基層公安信訪工作取得新突破、新發(fā)展。
公安分局將在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹好國(guó)家、省、市對(duì)信訪工作的新規(guī)定，進(jìn)一步貫徹省市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)關(guān)于公安信訪工作的要求，精心部署，合理安排，進(jìn)一步做好公安信訪工作。一是繼續(xù)抓好信訪案件的辦理工作，嚴(yán)格按照信訪案件辦理程序，辦理好每一起信訪案件，確保事事有回應(yīng)，件件有結(jié)果;做好上訪群眾的接待工作，給每一位來(lái)訪群眾一個(gè)滿意的答復(fù);二是繼續(xù)做好穩(wěn)控工作，進(jìn)一步完善分片包干、責(zé)任單位、協(xié)管單位和黨委委員包案制。在前階段工作的基礎(chǔ)上對(duì)排摸出有上訪苗頭的人員，尤其是對(duì)有進(jìn)京、赴省上訪苗頭人員更進(jìn)一步落實(shí)穩(wěn)控措施，有效地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;三是做好信訪法律法規(guī)的宣傳工作。近期國(guó)家及部委陸續(xù)出臺(tái)了一些新的有關(guān)信訪工作條例和規(guī)定，急需向社會(huì)各界，尤其是上訪群眾做好宣傳工作;四是結(jié)合新的信訪規(guī)定做好訪訴分離的引導(dǎo)工作，對(duì)于一些應(yīng)進(jìn)入訴訟程序的案件嚴(yán)格按照“訪訴分離”的規(guī)定依法通過(guò)訴訟解決。
執(zhí)法為民”的觀念和群眾利益無(wú)小事的思想，按照集中處理涉法涉訴上訪第二階段工作要求，大力加強(qiáng)思想政治工作和法制教育，狠抓了涉法涉訴上訪案件的復(fù)查和處理工作。上半年共辦理涉法涉訴信訪案件*件，其中涉及公安機(jī)關(guān)的*件，即××*、××*信訪案，涉及法院的*件，即××*信訪案，沒(méi)有中央、省交辦的涉法涉訴信訪案件。另外，順利辦結(jié)去年遺留的涉法涉訴信訪案件4起，即××*案和××*涉法涉訴信訪案。
政法各部門把集中處理涉法涉訴上訪工作與正在開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，以先進(jìn)性教育活動(dòng)推動(dòng)集中處理工作向縱深發(fā)展。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，結(jié)合《信訪條例》的貫徹實(shí)施，在認(rèn)真解決實(shí)際問(wèn)題的基礎(chǔ)上，廣泛深入地宣傳《信訪條例》，深入開(kāi)展了對(duì)上訪群眾的法制宣傳和思想教育工作，引導(dǎo)上訪群眾理性合法地通過(guò)正當(dāng)渠道處理自己的訴求。在做好重點(diǎn)上訪人員的思想政治工作和法制教育工作的同時(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)廣大人民群眾的法制宣傳教育，不斷提高群眾的法制意識(shí)，積極引導(dǎo)群眾通過(guò)正當(dāng)渠道維護(hù)自身的合法權(quán)益。如××*信訪案中，縣委政法委執(zhí)法監(jiān)督部門和縣法院立案庭多次做好周本人的思想工作，要求其依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，同時(shí)對(duì)被執(zhí)行人××*曉之以利，使周的安置補(bǔ)助費(fèi)順利執(zhí)行到位。
縣直政法單位負(fù)責(zé)處理涉法涉訴信訪案件的部門在做好接訪工作、處理涉法上訪案件的同時(shí)，建立了由縣聯(lián)席會(huì)議、縣委政法委統(tǒng)一牽頭、政法各單位具體負(fù)責(zé)的處理涉法上訪案件組織機(jī)制?？h委政法委先后2次組織縣直政法各單位開(kāi)展了全面深入的摸底排查工作，采取清理信訪臺(tái)帳、走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位的方式，將清理出來(lái)的涉法涉訴信訪案件逐個(gè)建立個(gè)案臺(tái)帳，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各單位加強(qiáng)與縣委、政府以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)絡(luò)，實(shí)行信訪工作重心下移、重點(diǎn)前移，掌握上訪動(dòng)態(tài)，建立預(yù)警制度，做到有的放矢。通過(guò)超前預(yù)測(cè)民意、暢聽(tīng)民言、分擔(dān)民憂，使群眾話有處說(shuō)，理有處講，冤有處申，下情上達(dá)。特別是在重大節(jié)日、兩會(huì)期間，增強(qiáng)信訪工作的主動(dòng)性，把握信訪工作的規(guī)律性，堅(jiān)持依法信訪、負(fù)責(zé)到底的原則，從人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題入手，本著什么問(wèn)題突出，就努力克服什么問(wèn)題，什么問(wèn)題棘手，就認(rèn)真處理什么問(wèn)題，什么問(wèn)題難辦，就著力解決什么問(wèn)題，把焦點(diǎn)化解在萌芽，把矛盾解決在一線，把問(wèn)題處理在基層，把法律政策落實(shí)到上訪人員的心坎里。
針對(duì)涉法涉訴上訪人員多在重要敏感時(shí)期上訪這一情況，縣聯(lián)席會(huì)議和縣委政法委精心組織，周密安排，充分調(diào)動(dòng)各涉案單位和上訪所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)及其親屬共同參與涉法涉訴上訪的處理工作，嚴(yán)格實(shí)行“五個(gè)一”的包案處理制度。對(duì)每一起案件，縣直政法各單位均明確了一名副職領(lǐng)導(dǎo)專抓，一個(gè)部門專管，其他部門協(xié)助的齊抓共管、責(zé)任包干的工作局面。如處理××*信訪案件中，縣委政法委分管副書(shū)記××*多次聽(tīng)取縣公安局處理情況匯報(bào)，督促公安部門依法處理，同時(shí)多次帶領(lǐng)有關(guān)人員到上訪人所在地聽(tīng)取意見(jiàn)，做好協(xié)調(diào)和勸訪工作?？h公安局、縣安監(jiān)局、黃興鎮(zhèn)政府等有關(guān)單位相互協(xié)調(diào)，密切配合，各司其職，各盡其責(zé)，分別做好依法處理、質(zhì)量鑒定、包干穩(wěn)控等工作，最終使該案順利辦結(jié)，當(dāng)事人息訪息訴。
在處理涉法涉訴信訪案件中，縣直政法各單位本著突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、依法處理、逐案消化的原則，按照“全錯(cuò)全糾，部分錯(cuò)部分糾，正確的維持，纏訪纏訴的予以依法打擊處理”的要求，堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)格把握法律、法規(guī)和政策界限，嚴(yán)格落實(shí)依法維護(hù)上訪者權(quán)益的要求，認(rèn)真做好案件處理工作。為確保涉法涉訴上訪案件所涉及的相關(guān)法律和政策落實(shí)到位，縣委政法委每季對(duì)縣直政法各單位處理涉法涉訴信訪工作情況開(kāi)展一次督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題督促限期整改。如處理××*案中，縣委縣政府成立專門的班子，集中處理，堅(jiān)持有錯(cuò)就糾，對(duì)原治安案件予以撤銷，對(duì)3名被羈押的涉案人予以國(guó)家賠償，對(duì)涉案的原林業(yè)系統(tǒng)公職人員和龍家灘村的相關(guān)人員進(jìn)行了處理，使歷時(shí)五年之久的信訪案件圓滿解決，得到了省、市聯(lián)席會(huì)議的充分肯定。7月5日，省聯(lián)系會(huì)議下發(fā)第*期簡(jiǎn)報(bào)，對(duì)我縣順利辦結(jié)該案予以通報(bào)。同時(shí)對(duì)××*等通過(guò)依法處理仍纏訪纏訴，我們也擬按中政委有關(guān)規(guī)定向省市報(bào)結(jié)。
安局開(kāi)展了“大接訪”活動(dòng)，通過(guò)多種途徑向社會(huì)公布，做到盡人皆知。在“接待日”和“大接訪”活動(dòng)中，明確一名領(lǐng)導(dǎo)值班，要求值班人員要做到以“五心”對(duì)待來(lái)訪群眾，即熱心、耐心、細(xì)心、關(guān)心、誠(chéng)心，同時(shí)要求作為首辦責(zé)任人，依法受理，負(fù)責(zé)到底。對(duì)于涉法上訪案件，做到一案一檔(或一人一檔)，定期回訪，消解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定。對(duì)問(wèn)題已解決、群眾反饋意見(jiàn)表示滿意的進(jìn)行歸檔。對(duì)于雖然問(wèn)題得以解決，但群眾仍不滿意的，要繼續(xù)做好思想工作，直至群眾滿意才能歸檔。如縣公安局通過(guò)大接訪共接訪50起，其中局長(zhǎng)接訪15起，已辦結(jié)36起，停訪息訴16起。對(duì)未辦結(jié)的案件，由信訪辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室和相關(guān)所隊(duì)對(duì)信訪問(wèn)題的落實(shí)解決情況進(jìn)行跟蹤回訪調(diào)查，直至問(wèn)題徹底解決。
一是結(jié)合“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”活動(dòng)，針對(duì)執(zhí)法中的突出問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整改，把問(wèn)題解決在初信初訪階段。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政法干警執(zhí)法為民的思想教育，加強(qiáng)執(zhí)法工作的規(guī)范化建設(shè)，健全執(zhí)法司法責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法權(quán)力行使的監(jiān)督制約，提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。
二是基層政府和有關(guān)部門要抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展、辦實(shí)事、暖人心、注實(shí)際、講誠(chéng)信、重信訪、保穩(wěn)定。提高群眾對(duì)政府的信任度，把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。涉法信訪部門接訪人員要繼續(xù)堅(jiān)持“五心四一樣”，做到“四專一提高”，即：接待熱心、交談?wù)\心、詢問(wèn)耐心、記錄細(xì)心、息訴有信心;初訪重訪一樣熱情，干部群眾一樣真誠(chéng)，轄內(nèi)轄外一樣認(rèn)真，本地外地一樣對(duì)待;專人接待受理，專人審查分流，專人初查督辦，專人歸檔上報(bào)，提高息訴率。使本部門處訪的案件一次得到解決，把問(wèn)題解決在基層。
涉法涉訴工作匯報(bào)篇十三
隨著改革開(kāi)放的不斷深入、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和經(jīng)濟(jì)、文化、地域等因素的制約，人的思想觀念變化發(fā)生了巨變化，信訪問(wèn)題逐漸凸現(xiàn)，特別是涉法涉訴案件呈逐年增多趨勢(shì)，自20xx年2月13日開(kāi)展集中處理涉法上訪問(wèn)題專項(xiàng)活動(dòng)以來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、省、市專項(xiàng)工作電視電話會(huì)議精神，以“公正執(zhí)法樹(shù)形象”活動(dòng)為載體，以促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定為最終目標(biāo)，按照12346(一個(gè)統(tǒng)一、兩個(gè)深入、三個(gè)明確、四個(gè)結(jié)合、六種方法)的工作思路，不等不靠，認(rèn)真扎實(shí)地開(kāi)展工作，已取得了階段性成效。自20xx年以來(lái)，我縣共發(fā)生涉法涉訴案件49件，已辦結(jié)49件，結(jié)案率高達(dá)100，有力地促進(jìn)了全縣社會(huì)大局的穩(wěn)定。
一、主要做法。
我們認(rèn)為要做好涉法涉訴工作，就要統(tǒng)一思想，樹(shù)立“大信訪”觀念。只有牢牢樹(shù)立起這個(gè)觀念，才能整合資源、凝聚力量，促進(jìn)工作順利開(kāi)展。因此，自去年2月13日省、市集中處理涉法上訪問(wèn)題工作電視電話會(huì)議后，我縣及時(shí)組織召開(kāi)由縣政法委、信訪局、公、檢、法等部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議，分析我縣涉法上訪工作形勢(shì)，對(duì)我縣涉法信訪工作進(jìn)行了安排部署。制定了《縣集中處理涉法上訪問(wèn)題工作實(shí)施方案》，從縣公、檢、法、司部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成專項(xiàng)活動(dòng)辦公室,各政法部門也成立了相應(yīng)的分支機(jī)構(gòu)。由縣政法委牽頭，組織政法各部門廣大干警認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神，提高了思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了做好處理涉法上訪工作的自覺(jué)性。落實(shí)了工作責(zé)任制，明確規(guī)定政法各部門一把手為涉法信訪工作第一責(zé)任人，把集中處理涉法上訪工作作為當(dāng)前各部門工作的重中之重切實(shí)抓緊抓好。工作中，全縣政法各部門統(tǒng)一了思想，樹(shù)立了“大信訪”觀念，密切協(xié)作，加強(qiáng)聯(lián)系，妥善辦理每一起涉法上訪案件，確保了涉法上訪工作的有效開(kāi)展。
(二)以民為本，暢通信訪渠道。
黨中央提出了要堅(jiān)持以人為本，構(gòu)造和諧社會(huì)的要求。暢通信訪渠道就是以以認(rèn)為本的具體體現(xiàn)。做好當(dāng)前涉法信訪工作,暢通群眾反映問(wèn)題的渠道是化解矛盾糾紛的基礎(chǔ),也是定紛止?fàn)幍闹匾緩?。工作中，我縣堅(jiān)持“重疏輕堵”原則,全方位多層次接待群眾來(lái)訪，縣里有公民懇談會(huì),政法委成立了涉法信訪案件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，各行政部門均有專門人員負(fù)責(zé)信訪接待工作,真正為來(lái)訪群眾營(yíng)造一個(gè)良好的“信訪環(huán)境”，實(shí)現(xiàn)了接訪工作的程序化、制度化和規(guī)范化。
真耐心接訪，善待每一位來(lái)訪者，動(dòng)之以情，曉之以法，給來(lái)訪群眾一個(gè)明確答復(fù)。特別在全國(guó)“兩會(huì)”期間，要求政法部門每天都保證有一名班子成員公開(kāi)接訪，把問(wèn)題解決在基層，穩(wěn)定在當(dāng)?shù)兀^好地促進(jìn)了全縣社會(huì)政治大局的穩(wěn)定。20xx年以來(lái)，我縣沒(méi)有發(fā)生一起群眾圍堵黨政機(jī)關(guān)大門現(xiàn)象，沒(méi)有發(fā)生一起因涉法案件處理不當(dāng)而形成的集體上訪事件。
2、堅(jiān)持深入開(kāi)展公民懇談日活動(dòng)。為暢通群眾信訪渠道，自20xx年6月份開(kāi)始，我縣于每月25日定期召開(kāi)公民懇談會(huì)，會(huì)前在每個(gè)行政村顯要位置張貼出告示，于懇談日前兩天在縣電視臺(tái)公告懇談會(huì)召開(kāi)的時(shí)間和地點(diǎn)，使群眾反映的問(wèn)題能夠在較短的時(shí)間內(nèi)有處說(shuō)、有人管、有人辦。每次懇談會(huì)前，我縣及時(shí)組織政法機(jī)關(guān)有關(guān)人員，針對(duì)上次接訪的案件進(jìn)行分析研究，了解上訪人當(dāng)前的思想狀況，做到心中有數(shù)，注意做好其思想工作，避免出現(xiàn)不必要的重訪現(xiàn)象。懇談會(huì)上，縣主要領(lǐng)導(dǎo)同志按各自分管工作積極參加接訪，與群眾面對(duì)面地交流，零距離對(duì)話，做到了訪必接，接必辦，辦必果。如鄉(xiāng)村村民代反映，其95年因違犯計(jì)生政策被鄉(xiāng)政府工作人員沒(méi)收身份證至今未還，因宅基地糾紛無(wú)法蓋房，且被人數(shù)次毆打無(wú)人解決。首次接訪后，立即責(zé)成該鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員到會(huì)，要求落實(shí)三點(diǎn)意見(jiàn)：1、如身份證無(wú)法追回，鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)辦理新身份證。2、如政策允許，鄉(xiāng)政府要解決好宅基地問(wèn)題。3、上訪人被打一事，當(dāng)事是否有傷情鑒定，再派人詳細(xì)調(diào)查。要求鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)以上意見(jiàn)要專門研究，并及時(shí)將情況反饋上來(lái)。上訪人聽(tīng)了上述處理意見(jiàn)，表示非常滿意。問(wèn)題雖然得到了圓滿解決，但我們認(rèn)真分析看，代一案的形成，主要是由于特殊的原因，宅基糾紛調(diào)解未果，且被打后難以取證形成此上訪事件的。
(三)深入摸排，加大整治力度。
上訪人的反映和要求等方面深入調(diào)查研究，實(shí)行一案一表，按上訪性質(zhì)和案件性質(zhì)，分類整理，因案制宜，逐案制定處理方案，能及時(shí)解決的及時(shí)解決，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在基層，穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?。我縣公安局在集中處理涉法涉訴案件摸底排查工作中，積極做好息訴息訪工作，成功息訴一起涉法信訪案件，并從中帶出一網(wǎng)上搶劫在逃犯。鄉(xiāng)村民周，曾多次到縣公安局控申科反映，其夫翟被本村翟*打傷，翟*不但沒(méi)有被追究，近期還多次到家中鬧事。周情緒激動(dòng)，要求公安機(jī)關(guān)盡快處理，否則，將進(jìn)京上訪?？h公安局控申科根據(jù)這一具體情況，在耐心做周思想工作的同時(shí)，向派出所及時(shí)通報(bào)了情況。派出所經(jīng)網(wǎng)上查詢，得知翟*系負(fù)案在逃犯，遂周密部署，于近日一舉將翟*抓獲，并依法將翟刑事拘留，周對(duì)該案處理結(jié)果十分滿意，表示不再上訪。當(dāng)事人雖然表示不在上訪，但從此案來(lái)看，我們認(rèn)為，周案件的形成，主要是案件發(fā)生后，當(dāng)時(shí)難以取證，兇手認(rèn)為公安機(jī)關(guān)無(wú)法處理，助長(zhǎng)了兇手的威風(fēng)，使上訪人連續(xù)受到傷害。因此，我們應(yīng)加強(qiáng)對(duì)群眾的思想道德教育，提高覺(jué)悟，積極配合公安機(jī)關(guān)取證，及時(shí)破案，使兇手及時(shí)歸案。這是對(duì)公安機(jī)關(guān)工作的支持，也是人民群眾自己對(duì)自己保護(hù)的重要手段。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)，提高案件辦結(jié)率。
為使排查出的案件盡快得到解決，我們強(qiáng)調(diào)了“三個(gè)明確”即：“明確工作目標(biāo)，明確工作任務(wù)，明確工作責(zé)任”。同時(shí)，將這些案件分解到政法各部門，規(guī)定各部門一把手為第一責(zé)任人，包案副職和辦案人員為直接責(zé)任人，嚴(yán)格按照定人員、定案件、定時(shí)間、定結(jié)果的“四定”要求進(jìn)行認(rèn)真處理。縣主要包案領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，逐案聽(tīng)取匯報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行協(xié)調(diào)，及時(shí)拿出處理意見(jiàn)。如因鎮(zhèn)儲(chǔ)金會(huì)非法吸儲(chǔ)案及縣工商聯(lián)武金融詐騙案引發(fā)的上訪案件，涉及面較大，影響面較廣，極可能引起群體性上訪事件，并已引起了市政法委領(lǐng)導(dǎo)的密切關(guān)注。為加快辦案進(jìn)度，我縣多次召開(kāi)案件協(xié)調(diào)會(huì)并深入到鎮(zhèn)和縣工商聯(lián)親自督導(dǎo)，與專案組人員一道分析案情，研究如何提高案件的審理效率及對(duì)贓款、臟物的追繳力度。同時(shí)，親自接見(jiàn)廣大儲(chǔ)戶與其交換意見(jiàn)，做好思想工作。
系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)部門結(jié)合，多請(qǐng)示，多匯報(bào)，爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的大力支持。四是要和案件當(dāng)事人結(jié)合，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在基層，把不安定因素消除在萌芽狀態(tài)?！八膫€(gè)見(jiàn)面”即督導(dǎo)人員一是要與包案領(lǐng)導(dǎo)見(jiàn)面，即到辦案單位了解其主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該部門所包案件的整體情況掌握如何，工作是如何安排的等情況。二是要與案件當(dāng)事人見(jiàn)面，即到涉案單位、鄉(xiāng)村走訪當(dāng)事人，詢問(wèn)案件是否有人在辦理。三是要與案件具體辦理人員見(jiàn)面，詢問(wèn)辦案人員對(duì)案件處理的進(jìn)展情況。四是要與市、縣下派的督導(dǎo)工作人員見(jiàn)面，了解他們所掌握的情況與辦案單位所說(shuō)的是否一致?！八膫€(gè)結(jié)合”與“四個(gè)見(jiàn)面”的實(shí)施，有效加快了辦案速度，提高了案件辦結(jié)率。
涉法涉訴工作匯報(bào)篇十四
為了深入貫徹《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪案問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》精神，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，我局圍繞xxx安保和敏感節(jié)點(diǎn)社會(huì)穩(wěn)控局面等中心工作，以全面貫徹落實(shí)十八大精神為指導(dǎo)，以案結(jié)事了、息訴罷訪為目標(biāo);扎實(shí)有效地開(kāi)展涉法涉訴信訪案件查處和社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作?，F(xiàn)將工作開(kāi)展的具體情況報(bào)告如下：
《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪案問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》頒布以來(lái)，委區(qū)政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親臨一線調(diào)研，多次發(fā)文件指導(dǎo)開(kāi)展工作，積極落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案制。區(qū)信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，推行各責(zé)任單位聯(lián)動(dòng)機(jī)制，把信訪群眾接待、案件辦理、重要節(jié)慶和敏感時(shí)段的重點(diǎn)信訪人員穩(wěn)控等措施落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定。我局作為區(qū)信訪問(wèn)題和社會(huì)矛盾糾紛排查化解聯(lián)席成員單位，分局黨委高度重視，黨委成員認(rèn)真?zhèn)鏖?，組織信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹實(shí)施，分局多次召開(kāi)局務(wù)會(huì)研究部署公安機(jī)關(guān)涉法涉訴信訪工作改革落實(shí)措施，責(zé)成分局信訪部門積極做好宣傳普及教育引導(dǎo)工作，并指導(dǎo)全局公安機(jī)關(guān)涉法涉訴信訪工作按照《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪案問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》認(rèn)真貫徹實(shí)施，使公安分局的涉法涉訴信訪工作走上健康、法治、規(guī)范的軌道。
分局按照各級(jí)政府部門和上級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)信訪工作的安排，認(rèn)真研究部署并貫徹執(zhí)行，成立專門機(jī)構(gòu)，制定了詳細(xì)的實(shí)施方案及實(shí)施意見(jiàn)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)執(zhí)法、辦案、服務(wù)等方面存在的問(wèn)題，預(yù)防新的有責(zé)涉法上訪問(wèn)題的發(fā)生。在具體工作中，嚴(yán)格落實(shí)四定、四包措施，即定領(lǐng)導(dǎo)、定專人、定方案、定時(shí)限和包復(fù)查，包處理，包息訴，包穩(wěn)控責(zé)任制。通過(guò)細(xì)化量化工作，明確了分工，靠實(shí)了責(zé)任，為信訪案件的查處和信訪積案的清理化解打下了良好的基礎(chǔ)，從而使《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪案問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》落到實(shí)處，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義。
等五位符合條件的重點(diǎn)信訪人員申請(qǐng)困難救助金20萬(wàn)元。今年截至目前共接待上訪群眾32人次均給予了及時(shí)答復(fù)。接到上級(jí)轉(zhuǎn)辦信訪案件15件，其中省級(jí)轉(zhuǎn)來(lái)信訪案件2件，市級(jí)轉(zhuǎn)來(lái)信訪件11件，區(qū)信訪聯(lián)會(huì)議室轉(zhuǎn)來(lái)信訪件2件，以上各級(jí)批轉(zhuǎn)的15件信訪件均按照信訪案件辦理程序?qū)彶槭芾砗筠D(zhuǎn)至各辦案單位，正在依法予以辦理。
基層xxx門是公安機(jī)關(guān)密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是公安機(jī)關(guān)樹(shù)立執(zhí)法為民良好形象的窗口和平臺(tái)。加強(qiáng)新形勢(shì)下的基層公安信訪工作，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定促進(jìn)社會(huì)和諧具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。
(一)強(qiáng)化基層公安信訪理念。
1、強(qiáng)化執(zhí)法為民理念。執(zhí)法為民是立黨為公、執(zhí)政為民對(duì)基層公安工作的必然要求，基層公安民警必須強(qiáng)化執(zhí)法為民意識(shí),甘當(dāng)公仆,為群眾創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境;文明接訪,妥善化解矛盾，增強(qiáng)群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的公信力。
2、強(qiáng)化依法導(dǎo)訪法制意識(shí)。基層公安民警必須堅(jiān)持法治觀念，強(qiáng)化依法治訪意識(shí)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《信訪條例》和《公安機(jī)關(guān)信訪工作規(guī)定》，認(rèn)真落實(shí)《公安機(jī)關(guān)涉法涉訴信訪工作實(shí)施方案》，規(guī)范完善信訪程序，教育引導(dǎo)信訪群眾按程序表達(dá)利益訴求。
3、強(qiáng)化透明降訪公開(kāi)意識(shí)。公開(kāi)和透明是社會(huì)主義法治理念對(duì)基層公安信訪工作最普遍、最本質(zhì)的要求，是保證執(zhí)法公正的重要前提。在保證程序公開(kāi)公正的前提下兼顧信訪效率，實(shí)現(xiàn)信訪工作效益的最大化。通過(guò)公開(kāi)信訪程序，體現(xiàn)群眾的知情權(quán)，加深對(duì)公安信訪工作的理解，暢通表達(dá)訴求的渠道，有效降低信訪率。
(二)改善基層公安信訪環(huán)境。
1、建立集體訪預(yù)防處置機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下集體訪的研究和分析，制定出臺(tái)相關(guān)政策措施，及時(shí)消除誘發(fā)信訪問(wèn)題的各種因素，從源頭上防范涉及群眾切身利益信訪問(wèn)題的發(fā)生。堅(jiān)持預(yù)防為主，防范于未然，做到問(wèn)題發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、化解得了、處置得好，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層。要明確責(zé)任、具體到人，不能把本應(yīng)由自己解決的問(wèn)題推給上級(jí)，更不能將應(yīng)由本單位本部門解決的問(wèn)題推向社會(huì)。對(duì)合理訴求，盡量滿足。對(duì)不合理不合法訴求，堅(jiān)持原則，不亂表態(tài)、不亂開(kāi)政策口子、堅(jiān)決防止因工作方法簡(jiǎn)單處理不當(dāng)而激化矛盾，做到扎實(shí)群眾工作不失控。對(duì)個(gè)別制造事端、煽動(dòng)鬧事的違法人員，要積極搜集固定證據(jù)，堅(jiān)決依法處置。
2、健全群體性事件快速反應(yīng)機(jī)制。建立以預(yù)警信息為龍頭、基礎(chǔ)信息為支撐、指揮調(diào)度為保障的應(yīng)急體系，形成指揮統(tǒng)一、功能齊全的應(yīng)急機(jī)制，制定統(tǒng)一調(diào)度方案，囊括各種可能性，明確一旦發(fā)生危急，相關(guān)警種部門能立即獲取信息資源，準(zhǔn)確界定警戒級(jí)別，進(jìn)行先行處置，堅(jiān)決制止，盡快平息。
3、落實(shí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)整體推進(jìn)機(jī)制。解決信訪問(wèn)題是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對(duì)一些疑難棘手信訪案件，僅靠公安信訪部門的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須窮盡全社會(huì)力量，形成合力，運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)等手段，妥善處置。加強(qiáng)各級(jí)各部門的協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)信訪信息資源共享，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。建立信息溝通研判制度，建立信息匯集分析研判機(jī)制，把握涉法涉訴公安信訪工作的動(dòng)向，在落實(shí)公安信訪工作改革的基礎(chǔ)上積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，努力降低和減少涉法涉訴信訪案件的發(fā)生，同時(shí)尋求最佳方案，提升化解矛盾的能力和水平。
涉法涉訴工作匯報(bào)篇十五
近年來(lái)，涉法涉訴案件逐漸增多，涉及各個(gè)領(lǐng)域，也給相關(guān)工作帶來(lái)了巨大壓力和挑戰(zhàn)。為了更好地開(kāi)展涉法涉訴工作，各級(jí)法院紛紛制定了一系列的工作規(guī)則，并將其落實(shí)到實(shí)際工作中。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)踐和思考，我深刻體會(huì)到涉法涉訴工作規(guī)則的重要性和獨(dú)特性，也對(duì)這一工作規(guī)則的落實(shí)提出了一些自己的見(jiàn)解和建議。
在涉法涉訴工作中，確保工作規(guī)則的落實(shí)是保障公正審判的基石。在審判過(guò)程中，法官必須嚴(yán)格按照法律程序和相關(guān)規(guī)則進(jìn)行操作，確保當(dāng)事人的合法權(quán)益不受侵犯。例如，在證據(jù)的收集過(guò)程中，法官要按照規(guī)定的程序，對(duì)不同類型的證據(jù)進(jìn)行分類、登記和保管，并確保證據(jù)的真實(shí)性和合法性。只有嚴(yán)格遵守工作規(guī)則，才能保證審判結(jié)果的公正和權(quán)威。
另外，涉法涉訴工作規(guī)則的落實(shí)也能提高工作效率。涉法涉訴工作中，涉及各類文件的制作、傳遞和歸檔，工作規(guī)則能幫助法官明確工作的流程和要求，提高工作效率。例如，在立案階段，法官需要根據(jù)工作規(guī)則的要求，準(zhǔn)確評(píng)估案件的性質(zhì)、歸屬和實(shí)質(zhì)等問(wèn)題，為后續(xù)工作提供準(zhǔn)確的指導(dǎo)，避免案件因處理不當(dāng)而產(chǎn)生的一系列問(wèn)題。只有工作規(guī)則得到有效落實(shí)，涉法涉訴工作才能高效有序地進(jìn)行，更好地為當(dāng)事人提供司法服務(wù)。
然而，涉法涉訴工作規(guī)則的落實(shí)還面臨一些困難和挑戰(zhàn)。首先，相關(guān)工作人員的培訓(xùn)和理解是推動(dòng)工作規(guī)則落實(shí)的基礎(chǔ)。由于涉法涉訴工作的復(fù)雜性和專業(yè)性，培訓(xùn)人員需要對(duì)法律法規(guī)有深入了解，并能夠?qū)⑵滢D(zhuǎn)化成具體工作中的操作方法。同時(shí)，相關(guān)工作人員要能夠理解工作規(guī)則的精神和意圖，將其融入到實(shí)際工作中。其次，工作規(guī)則的完善和修訂也是工作規(guī)則落實(shí)的重要環(huán)節(jié)。在實(shí)際操作過(guò)程中，難免會(huì)遇到一些問(wèn)題和矛盾，需要及時(shí)對(duì)工作規(guī)則進(jìn)行調(diào)整和修改。所以，各級(jí)法院要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善工作規(guī)則，為涉法涉訴工作提供更為明確的操作指導(dǎo)。
針對(duì)上述問(wèn)題，我認(rèn)為有幾點(diǎn)需要加強(qiáng)。首先，加強(qiáng)對(duì)涉法涉訴工作規(guī)則的培訓(xùn)和宣傳，提高相關(guān)人員的法律素養(yǎng)和操作能力。其次，建立健全工作規(guī)則的調(diào)整機(jī)制，定期評(píng)估和修訂工作規(guī)則，確保其具有時(shí)效性和操作性。再次，建立工作規(guī)則落實(shí)的考核機(jī)制，對(duì)相關(guān)人員的工作情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋，推動(dòng)規(guī)則在實(shí)際工作中的有效落實(shí)。最后，加強(qiáng)工作規(guī)則的交流和學(xué)習(xí)，借鑒其他地區(qū)和單位的好經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷提高涉法涉訴工作的質(zhì)量和效率。
總之，涉法涉訴工作規(guī)則的落實(shí)對(duì)保障公正審判、提高工作效率具有重要意義。只有加強(qiáng)對(duì)工作規(guī)則的培訓(xùn)和宣傳，完善工作規(guī)則的調(diào)整機(jī)制，建立工作規(guī)則落實(shí)的考核機(jī)制，并加強(qiáng)工作規(guī)則的交流和學(xué)習(xí)，涉法涉訴工作才能更好地為社會(huì)服務(wù)，推動(dòng)法治建設(shè)的進(jìn)程。我相信，在各級(jí)法院的共同努力下，涉法涉訴工作的規(guī)則落實(shí)將取得更為顯著的成效，為公正與效率的司法所做出積極貢獻(xiàn)。
涉法涉訴工作匯報(bào)篇十六
近年來(lái)，隨著改革開(kāi)放的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民法院日益成為解決社會(huì)矛盾的渠道，法院受理的各類案件日益增多，訴訟主體呈多元化趨勢(shì)，有的案情復(fù)雜，矛盾容易激化，成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。一部分當(dāng)事人對(duì)人民法院的判決不服，不按照法律程序進(jìn)行上訴或者申訴，越來(lái)越多地通過(guò)信訪渠道來(lái)維護(hù)自己的權(quán)利，有的甚至越級(jí)赴省、進(jìn)京上訪，有個(gè)別的甚至纏訪不止。這些上訪事件的存在，既為上訪人增加了經(jīng)濟(jì)、精神負(fù)擔(dān)，也嚴(yán)重影響了國(guó)家機(jī)關(guān)的正常的工作秩序，既有損法院的形象，也影響黨和政府的形象，更損害了司法權(quán)威。
面對(duì)逐年上升的涉法涉訴案件局面，各級(jí)法院針對(duì)自身工作特點(diǎn)建立信訪接待制度，設(shè)立信訪接待處，初步扭轉(zhuǎn)了信訪案件人人自危的局面。20xx年是中國(guó)一個(gè)喜事之年，也注定了涉法涉訴案件的預(yù)防、處臵工作任務(wù)更加繁重。為此，筆者結(jié)合自身所處的榆社縣人民法院信訪工作，談一談自己的一些粗淺認(rèn)識(shí)與建議。
1、涉法上訪的數(shù)量不斷上升。在各類上訪案件中，涉及人民法院各類裁判的上訪一直居高不下，近兩年增長(zhǎng)幅度大增，達(dá)到各類上訪案件的40%。
2、涉訴信訪上訪部門多。一些上訪人為了迅速解決問(wèn)題，采取多個(gè)部門上訪，到各級(jí)黨委、人大、政府、法院、紀(jì)檢部門上訪，還有的到婦聯(lián)、勞動(dòng)等有關(guān)行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體組織反映，牽扯各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的精力。
3、群體性涉法上訪增多。一些案件由于涉及到不是個(gè)別人的利益而帶有明顯的群體性。如企業(yè)破產(chǎn)職工安臵問(wèn)題，農(nóng)村征地補(bǔ)償費(fèi)用分配問(wèn)題。群體性事件往往具有較大的社會(huì)破壞性，影響社會(huì)的穩(wěn)定，影響人民群眾的正常生活生產(chǎn)秩序，有的還采取過(guò)激行為，有組織、有步驟進(jìn)行，甚至聘請(qǐng)律師，找各類新聞媒體報(bào)道，傳入網(wǎng)絡(luò)增加社會(huì)關(guān)注程序，把經(jīng)濟(jì)問(wèn)題政治化。
4、執(zhí)行問(wèn)題居多。案件進(jìn)入執(zhí)行程序后因?yàn)楸粓?zhí)行無(wú)可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，案件難以執(zhí)行完畢，一些申請(qǐng)執(zhí)行人便走向信訪。
5、上訪人多為年老、文化低下等弱勢(shì)群體。從上訪人的個(gè)人情況來(lái)看，絕大部分人文化程度偏低，其中相當(dāng)一部分人是文盲、中文盲、對(duì)法律認(rèn)識(shí)不夠，思想較為偏激。如我院老上訪戶高某某一案，因其心胸不夠開(kāi)闊，加之年紀(jì)大，思想上的疙瘩一直解不開(kāi)，故纏訪多年。
1、社會(huì)治理方面的變化。
隨著依法治國(guó)進(jìn)程的加快，法院在解決矛盾中的地位日益突出。過(guò)去有很多通過(guò)行政手段解決的事，現(xiàn)在逐步由法律手段來(lái)調(diào)整。法院處理的糾紛矛盾越多，產(chǎn)生上訪的可能性也就越大。
之所以涉法上訪的案件總量在上升，就在于法院處理的案件，矛盾比以前多了。涉法上訪中，許多其實(shí)并不是法院的問(wèn)題，只是矛盾最后到了法院。
2、上訪人自身存在的問(wèn)題。
一是長(zhǎng)期上訪的當(dāng)事人文化普遍不高，且多為年齡較大的群眾，認(rèn)識(shí)問(wèn)題有局限，法律知識(shí)欠缺，思想傳統(tǒng)守舊，不易做思想工作，往往不理解或片面理解法律規(guī)定，不能接受辦案人員的解釋與答復(fù);二是上訪人故意借訴訟之機(jī)提出案外問(wèn)題要求解決，不予解決便以訴訟為由進(jìn)而上訪;三是一些上訪人在利己思想驅(qū)使下，不顧案件的實(shí)際情況，向?qū)Ψ疆?dāng)事人或者法院提出許多不切實(shí)際的要求，借上訪向法院施壓，得不到滿足就走上纏訴纏訪之路。
3、法院自身存在的問(wèn)題。
法院方面主要表現(xiàn)在案件質(zhì)量存在瑕疵，法律文書(shū)說(shuō)理不夠，個(gè)別案件久審不結(jié)，久執(zhí)未果，辦案效率低，以及對(duì)待無(wú)理纏訪者對(duì)策少，偏重于滿足信訪人員欲求等。其次，法官司法為民的意識(shí)不強(qiáng)。特別是對(duì)一些婚姻、贍養(yǎng)、相鄰關(guān)系、人身?yè)p害賠償、借貸、合伙、土地承包等糾紛，只要事實(shí)清楚，證據(jù)充分，能判則判，不服上訴去，缺少耐心，怕麻煩，不愿做過(guò)細(xì)的工作，特別是缺少判后的釋明工作，導(dǎo)致一些案件官了民不了，有的甚至激化了矛盾。同時(shí)，一些執(zhí)行案件，久拖不執(zhí)，特別是涉府、涉村案件執(zhí)行難問(wèn)題仍未解決，損害了人民群眾合法權(quán)益。此外，個(gè)別法官業(yè)務(wù)水平不高、廉潔意識(shí)不強(qiáng)，有個(gè)別案件事實(shí)認(rèn)定不清，案件定性把握不準(zhǔn)，有的還違反程序，有的案件質(zhì)量不高，這些極易引發(fā)當(dāng)事人的不滿情緒，導(dǎo)致上訪。
1、辦案力量受約。
我院為一個(gè)編制僅36人的基層法院，各業(yè)務(wù)庭辦案人員均組不成合議庭，應(yīng)付日常的審判、執(zhí)行工作尚感吃力，若個(gè)別法官碰到主審過(guò)的案件當(dāng)事人上訪，更是今日寫匯報(bào)材料，明日做思想工作，不堪重負(fù)，特別是遇上纏訪不止的當(dāng)事人，更是幾次三番折騰卻無(wú)可奈何。
2、信訪案件預(yù)防難。
目前，有些主管部門過(guò)分強(qiáng)調(diào)信訪工作，一有案件發(fā)生便把責(zé)任推到法院，一味否定法院判決，導(dǎo)致法院的司法權(quán)威公信力受到嚴(yán)重影響。這種情況下，一些當(dāng)事人認(rèn)為上訪比上訴，申訴更容易達(dá)到目的，在訴訟中一遇敗訴風(fēng)險(xiǎn)便尋求上訪，或者以上訪相要挾，給法院施加壓力。這種現(xiàn)象，導(dǎo)致信訪案件頻發(fā)，案件隨意性和不可預(yù)測(cè)性越來(lái)越明顯，難以得到有效的預(yù)測(cè)和防范，很多嚴(yán)重的信訪案件都是造成惡劣影響后才被發(fā)現(xiàn)。
3、鬧訪問(wèn)題嚴(yán)重。
車輛，企圖造成影響，引起政府的重視。隨著上訪人信訪特別是非正常訪的方式變化多種多樣，我們防范的難度也進(jìn)一步增加。
涉法涉訴工作匯報(bào)篇十七
近日，最高人民檢察院下發(fā)《人民檢察院受理控告申訴依法導(dǎo)入法律程序?qū)嵤┺k法》、《人民檢察院司法瑕疵處理辦法(試行)》、《人民檢察院控告申訴案件終結(jié)辦法》三個(gè)涉法涉訴信訪改革配套辦法。12月5日，最高檢控告檢察廳有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)三個(gè)辦法出臺(tái)的背景和主要內(nèi)容進(jìn)行了解讀。
問(wèn)：為什么要制定三個(gè)辦法?
答：從檢察機(jī)關(guān)涉法涉訴信訪工作實(shí)際看，目前還存在以下比較突出的問(wèn)題：
控告申訴導(dǎo)入法律程序機(jī)制尚不健全。檢察機(jī)關(guān)管轄的控告申訴與普通信訪以及其他政法機(jī)關(guān)管轄的涉法涉訴信訪事項(xiàng)界限不清、標(biāo)準(zhǔn)不明;內(nèi)外部銜接配合機(jī)制不完善，推諉扯皮、“踢皮球”問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。
檢察環(huán)節(jié)司法瑕疵的補(bǔ)正機(jī)制缺位。因執(zhí)法不嚴(yán)格、不規(guī)范、不文明等導(dǎo)致的司法瑕疵問(wèn)題還比較突出，導(dǎo)致當(dāng)事人對(duì)案件辦理的公正性產(chǎn)生懷疑，往往要求對(duì)司法瑕疵給個(gè)說(shuō)法。但因缺乏明確的處理規(guī)定，如何妥善補(bǔ)正司法瑕疵成為長(zhǎng)期困擾涉法涉訴信訪工作的一個(gè)突出問(wèn)題，成為“案結(jié)事不了”的一個(gè)重要原因。
訴訟終結(jié)案件出口不暢問(wèn)題突出。主要表現(xiàn)為檢察機(jī)關(guān)終結(jié)案件范圍不明確、備案審查定位不明確以及終結(jié)案件移交機(jī)制不健全等問(wèn)題。
制定下發(fā)三個(gè)辦法，對(duì)保障當(dāng)事人依法行使控告、申訴等訴訟權(quán)利，依法及時(shí)公正解決人民群眾的合理合法訴求具有重要意義。
問(wèn)：請(qǐng)介紹一下三個(gè)辦法的主要內(nèi)容?
答：實(shí)施辦法對(duì)訴訪分離標(biāo)準(zhǔn)和要求、檢察機(jī)關(guān)受理范圍和條件、控告申訴導(dǎo)入相應(yīng)法律程序的具體情形、對(duì)其他司法機(jī)關(guān)管轄和共同管轄事項(xiàng)的處理以及導(dǎo)入機(jī)制的保障措施等內(nèi)容作了明確規(guī)定。
處理辦法首次對(duì)檢察機(jī)關(guān)在事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)采信、法律適用、法律程序、法律文書(shū)以及司法作風(fēng)等方面存在司法瑕疵的表現(xiàn)形式作出了具體規(guī)定，同時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)途徑、答復(fù)息訴、源頭治理、責(zé)任追究以及發(fā)現(xiàn)其他政法機(jī)關(guān)司法瑕疵的處理等內(nèi)容作出了明確規(guī)定。
終結(jié)辦法對(duì)依法終結(jié)的涵義、終結(jié)案件的范圍、終結(jié)決定的責(zé)任主體、案件終結(jié)的標(biāo)準(zhǔn)和條件、案件終結(jié)的路徑、終結(jié)決定的效力、案件終結(jié)后的退出、終結(jié)決定的備案以及案件終結(jié)后當(dāng)事人權(quán)利的救濟(jì)等內(nèi)容作出了明確規(guī)定。
問(wèn)：貫徹執(zhí)行三個(gè)辦法應(yīng)注意哪些問(wèn)題?
答：加快構(gòu)建綜合性受理平臺(tái)。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步暢通和拓寬群眾訴求表達(dá)渠道，以信息技術(shù)為支撐，加快構(gòu)建網(wǎng)上信訪、視頻接訪工作機(jī)制，整合來(lái)信、來(lái)訪、電話、網(wǎng)絡(luò)、視頻等訴求表達(dá)渠道，積極穩(wěn)妥推進(jìn)集控告、舉報(bào)、申訴、投訴、咨詢、查詢于一體的綜合性受理平臺(tái)建設(shè)，做到有訴必理、有案必立。
堅(jiān)持訴訪分離原則。要嚴(yán)格按照檢察機(jī)關(guān)依法管轄的涉檢和訴訟監(jiān)督類事項(xiàng)，做好控告申訴的受理工作。需要強(qiáng)調(diào)的是，要依法規(guī)范履行法律監(jiān)督職責(zé)，不能人為提高受理門檻，該受理的必須受理，依法保障當(dāng)事人的控告申訴權(quán)利。
準(zhǔn)確界定執(zhí)法錯(cuò)誤和司法瑕疵。司法瑕疵不影響案件結(jié)論的正確性和效力，也不屬于法律規(guī)定的啟動(dòng)復(fù)查程序和監(jiān)督程序條件的情形。因此，要準(zhǔn)確把握司法瑕疵與執(zhí)法錯(cuò)誤之間的界限，既不能不當(dāng)擴(kuò)大司法瑕疵范圍，使執(zhí)法錯(cuò)誤被“降格”為司法瑕疵，也不能不當(dāng)擴(kuò)大執(zhí)法錯(cuò)誤的范圍，使司法瑕疵被“升格”為執(zhí)法錯(cuò)誤。對(duì)于執(zhí)法錯(cuò)誤，要依法糾正錯(cuò)誤的決定、判決和裁定，保護(hù)申訴人的合法權(quán)益。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的檢察環(huán)節(jié)司法瑕疵，要根據(jù)訴訟階段及司法瑕疵具體情況，妥善予以補(bǔ)正，重新塑造司法公信力。
嚴(yán)格把握訴訟終結(jié)標(biāo)準(zhǔn)和條件。各省級(jí)檢察院要切實(shí)負(fù)起審查終結(jié)的主體責(zé)任，對(duì)屬于檢察機(jī)關(guān)終結(jié)的案件，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，依法審慎開(kāi)展訴訟終結(jié)工作，確保案件終結(jié)質(zhì)量經(jīng)得起法律和歷史的檢驗(yàn)。
主任、各位副主任、各位委員：
涉法涉訴信訪工作是人民法院整體工作的重要組成部分，是人民法院化解社會(huì)矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧的重要基礎(chǔ)性工作。2019年是我院涉法涉訴信訪工作取得新成效的一年，共處理涉法涉訴來(lái)信來(lái)訪事項(xiàng)567件次，其中接待來(lái)訪431人次(包括5人以上的群體訪23批次)，處理人民來(lái)信136件;妥善辦理上級(jí)法院、區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)人大重點(diǎn)督辦信訪案件36件，為維護(hù)穩(wěn)定、保障發(fā)展、改善民生、促進(jìn)和諧作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
通過(guò)認(rèn)真的分析研判，我們清醒的認(rèn)識(shí)到，涉法涉訴信訪工作面臨的形勢(shì)依然較為嚴(yán)峻，肩負(fù)的任務(wù)依然十分艱巨。一是信訪總量居高不下。因土地征用、房屋拆遷、環(huán)境保護(hù)等方面的矛盾引發(fā)的信訪突出問(wèn)題仍占信訪總量的50%左右，勞動(dòng)爭(zhēng)議、
合同。
糾紛、房地產(chǎn)糾紛等方面的矛盾糾紛明顯增加，信訪問(wèn)題多發(fā)高發(fā)的態(tài)勢(shì)在短期內(nèi)難以有大的改變。二是信訪矛盾壓力不斷加大。受多種因素的影響，個(gè)別上訪人持續(xù)重復(fù)信訪，訴求越來(lái)越高。特別是一些上訪人追求利益最大化，相互攀比，使解決和化解難度越來(lái)越大;少數(shù)信訪人信“上”不信“下”、信“訪”不信“法”。不理性、不合法的行為時(shí)有發(fā)生，不僅影響了正常的信訪秩序，也占用了大量的司法資源，加大了化解工作的壓力。三是信訪環(huán)境日趨復(fù)雜。在開(kāi)放、多元、動(dòng)態(tài)的社會(huì)環(huán)境下，社會(huì)矛盾的關(guān)聯(lián)性、聚合性不斷增強(qiáng)，一些涉法涉訴信訪問(wèn)題極易成為社會(huì)輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。少數(shù)信訪人為達(dá)到訴求目的，千方百計(jì)制造“新聞”擴(kuò)大社會(huì)影響;一些不相關(guān)問(wèn)題也被貼上“信訪”標(biāo)簽，在媒體聚焦下迅速發(fā)酵放大，成為炒作熱點(diǎn)。四是審判管理水平有待進(jìn)一步提高。少數(shù)審判人員審判水平不高，對(duì)案件當(dāng)事人缺乏熱情，方法簡(jiǎn)單，敷衍了事，案件裁判不公、存在瑕疵的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。
針對(duì)近年來(lái)涉法涉訴信訪案件呈現(xiàn)的趨勢(shì)，我院按照區(qū)委、區(qū)政府及上級(jí)法院的統(tǒng)一部署，突出工作重點(diǎn)，加大工作力度，著力抓好涉法涉訴信訪各項(xiàng)重點(diǎn)工作，取得了明顯的成效。2019年，我院涉法涉訴信訪總量同比下降18.85%，進(jìn)京上訪率同比下降50%，集中化解信訪積案46件，涉法涉訴信訪工作綜合排名名列全市法院前列。
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
2019年，院黨組10多次專題研究涉法涉訴信訪維穩(wěn)工作，先后組織召開(kāi)4次中層干部工作會(huì)議專題部署涉法涉訴信訪工作。院領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)強(qiáng)化第一責(zé)任，帶頭開(kāi)展“四解四促”和大接訪活動(dòng)，形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、層層落實(shí)、齊抓共管的良好工作局面。對(duì)于重點(diǎn)督辦案件，我院堅(jiān)持實(shí)行“四定一包”制度。院領(lǐng)導(dǎo)親自包案、親自接訪、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，分管院領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門落實(shí)辦案責(zé)任、辦案時(shí)限，切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)包案落實(shí)到解決實(shí)際問(wèn)題上，做到件件有著落，件件有回音。嚴(yán)格落實(shí)審判責(zé)任，扎實(shí)做好庭審評(píng)查和裁判文書(shū)評(píng)查工作，對(duì)于因錯(cuò)案或因工作不負(fù)責(zé)、不規(guī)范而造成案件瑕疵，引發(fā)當(dāng)事人進(jìn)京上訪或越級(jí)上訪的，對(duì)原承辦人實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究。
(二)標(biāo)本兼治，有效減控信訪增量。
2019年以來(lái)，我院加大審判管理力度，狠抓均衡結(jié)案、隨機(jī)分案、定案把關(guān)、審判績(jī)效考評(píng)等機(jī)制的落實(shí)，不斷提高審判質(zhì)量和效率。2019年，全院一審案件服判息訴率為94.99%，同比上升2.95%。強(qiáng)化“調(diào)解優(yōu)先”理念，把調(diào)解貫穿于立案、審判、執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)，調(diào)解效果日益凸顯。2019年全院民事案件調(diào)解率達(dá)50.28%，同比上升3.13%，訴前調(diào)解662件案件。全院積極探索黨委領(lǐng)導(dǎo)、法院主辦、各有關(guān)部門協(xié)同配合的重大案件處理機(jī)制，穩(wěn)妥適時(shí)地掌握裁判節(jié)奏和尺度，成功處置了以金葉花園一案為典型的群體性糾紛4起，沒(méi)有發(fā)生一起矛盾激化事件。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅審判行為，改進(jìn)工作作風(fēng)，要求每一位法官以情相待、法理交融、耐心疏導(dǎo)，做到規(guī)范司法、文明司法、廉潔司法。強(qiáng)化初信初訪流程管理，認(rèn)真做好當(dāng)事人法律釋明和判后答疑工作。對(duì)群眾的來(lái)信來(lái)訪，以信訪服務(wù)大廳為平臺(tái)，第一時(shí)間受理好、答復(fù)好、解決好信訪人的問(wèn)題，努力把信訪問(wèn)題解決在首接首辦環(huán)節(jié)。
(三)突出重點(diǎn)，著力減少信訪存量。
堅(jiān)持將解決上訪老戶問(wèn)題、進(jìn)京上訪問(wèn)題作為涉法涉訴信訪工作重點(diǎn)，通過(guò)采取領(lǐng)導(dǎo)包案、協(xié)調(diào)會(huì)辦、幫扶救濟(jì)、依法終結(jié)等辦法，最大限度地減少信訪存量。我院每周安排一名院領(lǐng)導(dǎo)、一名庭(室)長(zhǎng)在信訪窗口值班，重點(diǎn)接待上訪老戶和進(jìn)京勸返人員，確保了xx大期間未發(fā)生中央和省掛牌備案的涉法涉訴信訪老戶赴京上訪。加大進(jìn)京訪化解處理力度，近年來(lái)對(duì)已窮盡法律和經(jīng)濟(jì)手段的進(jìn)京上訪老戶胡秀珍、陳明友和趙萬(wàn)香等人及時(shí)啟動(dòng)甄別程序，上述案件已被最高人民法院駁回再審申請(qǐng)。對(duì)于上級(jí)交辦的重點(diǎn)督辦案件、非正常進(jìn)京上訪案件，由院領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員組成工作組開(kāi)展工作，集中力量，攻堅(jiān)克難，促其息訴罷訪，實(shí)現(xiàn)了全年涉訴信訪總量、進(jìn)京非正常訪案件數(shù)量和重信重訪案件老戶數(shù)量明顯下降的目標(biāo)，進(jìn)京訪由2019年的20人次減少為2019年的10人次，受到市法院通報(bào)表?yè)P(yáng)。強(qiáng)化重點(diǎn)涉法涉訴信訪案件集中處理，對(duì)納入全省法院清理范圍的46件重點(diǎn)案件，逐案研究方案、逐案定人跟蹤、逐案落實(shí)措施，全年涉法涉訴信訪案件集中化解率達(dá)100%。
(四)開(kāi)拓創(chuàng)新，深入推進(jìn)制度建設(shè)。
全院扎實(shí)推進(jìn)涉法涉訴信訪工作制度創(chuàng)新，積極探索運(yùn)用新思路新辦法破解信訪難題。堅(jiān)持超前排查化解制度，通過(guò)日常登記審查、定期梳理排查與重點(diǎn)敏感時(shí)期全面排查相結(jié)合的辦法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握可能影響穩(wěn)定的苗頭隱患。一年來(lái)，圍繞重大節(jié)日、重要會(huì)議、重大活動(dòng)期間及前后維穩(wěn)工作，先后下發(fā)4份通知、召開(kāi)9次會(huì)議，專題部署排查化解工作，共排查化解涉穩(wěn)案件16件。完善領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪制度，堅(jiān)持每周三院領(lǐng)導(dǎo)及庭局長(zhǎng)信訪接待日制度，及時(shí)處置、化解信訪矛盾。結(jié)合“四解四促”和大接訪活動(dòng)，院領(lǐng)導(dǎo)按照工作聯(lián)系點(diǎn)分工，不定期地深入街道、社區(qū)接待信訪當(dāng)事人，協(xié)調(diào)落實(shí)重點(diǎn)人頭穩(wěn)控工作。堅(jiān)持糾紛化解和司法求助相結(jié)合制度，在集中力量化解涉法涉訴信訪案件、維護(hù)穩(wěn)定的同時(shí)，加大對(duì)生活困難信訪當(dāng)事人的司法救助。2019年，我院經(jīng)過(guò)逐案研究，共對(duì)18名信訪當(dāng)事人發(fā)放司法救助資金15.5萬(wàn)元，對(duì)280名案件當(dāng)事人緩、減、免交訴訟費(fèi)24.6萬(wàn)元，幫助群眾解決實(shí)際困難。
三、下一步工作重點(diǎn)。
加強(qiáng)涉法涉訴信訪工作，重在實(shí)踐，貴在落實(shí)。下一步，全院將認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市法院《涉訴矛盾糾紛化解工作考評(píng)細(xì)則(試行)》等規(guī)范性文件的精神，切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)制度建設(shè)，形成工作合力，確保全院涉法涉訴信訪工作取得更大的工作成效。
(一)加強(qiáng)形勢(shì)研判，更加扎實(shí)地謀劃部署工作。全院要充分發(fā)揮司法能動(dòng)性，把加強(qiáng)涉法涉訴信訪工作，作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性工作，擺上更加突出的位置。院黨組將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)涉法涉訴工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常性地開(kāi)展督促檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，根據(jù)自身實(shí)際情況，有針對(duì)性地制定加強(qiáng)和規(guī)范涉法涉訴信訪工作的具體實(shí)施意見(jiàn)，促進(jìn)涉法涉訴信訪工作的規(guī)范開(kāi)展。加強(qiáng)情況動(dòng)態(tài)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)涉法涉訴信訪工作的健康發(fā)展。對(duì)重大、群體性矛盾糾紛，要及時(shí)向區(qū)委、區(qū)人大匯報(bào)案件處理情況，依靠社會(huì)各界力量共同開(kāi)展化解處置工作。
(二)突出強(qiáng)基固本，全力抓好源頭治理工作。全院要進(jìn)一步提高案件質(zhì)量，狠抓案件庭審、裁判文書(shū)和定案把關(guān)機(jī)制，深入辨法析理，增加當(dāng)事人認(rèn)同，促進(jìn)服判息訴。要進(jìn)一步完善審判績(jī)效考核辦法，把涉及涉法涉訴信訪工作成效的相關(guān)指標(biāo)納入法官業(yè)績(jī)考評(píng)之中，切實(shí)提高預(yù)防和化解涉法涉訴信訪矛盾的自覺(jué)性。繼續(xù)深化訴訟服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，著力在規(guī)范上下功夫，在服務(wù)上做文章，在效果上求實(shí)效。制定和完善訴訟服務(wù)中心接待服務(wù)規(guī)范，明確各個(gè)崗位的具體職責(zé)，不斷提升訴訟服務(wù)中心工作水平。加強(qiáng)和規(guī)范訴調(diào)對(duì)接工作，不斷完善訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛化解機(jī)制，努力提升矛盾糾紛化解工作質(zhì)量。
(三)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，健全依法處理涉法涉訴信訪工作機(jī)制。今年，中央政法委已將涉法涉訴信訪工作列入改革的重點(diǎn)，我院要抓住機(jī)遇，著力構(gòu)建和完善依法處理涉法涉訴信訪工作的長(zhǎng)效機(jī)制。要立足進(jìn)一步規(guī)范信訪工作行為和群眾信訪行為，抓緊健全相關(guān)工作制度，既要糾正“攔卡堵截”上訪群眾的錯(cuò)誤做法，也要堅(jiān)決遏制纏訪鬧訪等違法行為，依法維護(hù)好正常信訪秩序;要立足更好地整合資源做好涉訴信訪工作，積極培育、扶持、引導(dǎo)社會(huì)組織參與化解涉訴信訪問(wèn)題，做好上訪人的法律救助和心理疏導(dǎo)工作，加大對(duì)生活困難信訪當(dāng)事人的司法救助工作力度。
主任、各位副主任、各位委員，加強(qiáng)涉法涉訴信訪工作，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，離不開(kāi)區(qū)人大及其常委會(huì)的關(guān)心、監(jiān)督和支持。我們將認(rèn)真聽(tīng)取本次會(huì)議的審議意見(jiàn)，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，不斷提升我院涉法涉訴信訪工作的水平，切實(shí)發(fā)揮審判職能作用，為全面建設(shè)美麗幸福新雨花作出更大的貢獻(xiàn)。
以上報(bào)告，如有不當(dāng)之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。
涉法涉訴工作匯報(bào)篇十八
隨著社會(huì)的進(jìn)步和法制建設(shè)的不斷完善，涉法涉訴工作在我們的日常生活中顯得愈發(fā)重要。近期，我參與了一次涉法涉訴工作規(guī)則的培訓(xùn)，并在實(shí)際工作中深刻體會(huì)到了其重要性和必要性。本文將結(jié)合個(gè)人的體驗(yàn)和感悟，簡(jiǎn)要闡述我對(duì)涉法涉訴工作規(guī)則的理解和體會(huì)。
首先，了解法律是涉法涉訴工作的基本條件。作為相關(guān)工作的從業(yè)人員，首先要了解和熟悉法律法規(guī)，掌握基本的法律知識(shí)。只有不斷學(xué)習(xí)和深化對(duì)法律的理解，才能在實(shí)際工作中做到知行合一，準(zhǔn)確把握和運(yùn)用法律規(guī)定。在我參與的涉法涉訴工作規(guī)則培訓(xùn)中，我學(xué)到了很多有關(guān)法律的知識(shí)，包括法律基本原則、相關(guān)法規(guī)和案例分析等。這些知識(shí)為我日后的工作提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
其次，遵守規(guī)則是涉法涉訴工作的核心要求。在涉法涉訴工作中，規(guī)則是保證工作順利開(kāi)展的基礎(chǔ)。遵守規(guī)則不僅是一種要求，更是一種自覺(jué)和責(zé)任。在實(shí)際工作中，我常常遇到一些復(fù)雜和困難的情況。但我明白，只有遵守規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行涉法涉訴工作規(guī)程，才能確保工作的公正和公平。只有做到規(guī)范操作，才能保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和和諧。
再次，保持專業(yè)的工作態(tài)度是涉法涉訴工作的關(guān)鍵所在。作為從業(yè)人員，我們要建立正確的價(jià)值觀，樹(shù)立正確的工作觀念。我們要對(duì)待每個(gè)案件和每個(gè)當(dāng)事人都要認(rèn)真負(fù)責(zé)，在工作中展現(xiàn)出高度的責(zé)任心和敬業(yè)精神。在我們的工作實(shí)踐中，我們會(huì)遇到各種各樣的案件，有時(shí)我們需要一些專業(yè)知識(shí)和技巧來(lái)處理。在這個(gè)過(guò)程中，我們不能滿足于表面的了解，要不斷學(xué)習(xí)和積累經(jīng)驗(yàn)，提高自己的專業(yè)素養(yǎng)。只有如此，我們才能更好地履行自己的職責(zé)，為每個(gè)當(dāng)事人提供更好的法律服務(wù)。
此外，積極溝通和合作同樣是涉法涉訴工作的重要要素。在實(shí)際工作中，我們與當(dāng)事人、律師、法官等各方面都需要進(jìn)行溝通和合作。通過(guò)積極的溝通和合作，我們可以更好地了解當(dāng)事人的真實(shí)需求和情況，也可以更好地協(xié)調(diào)各方的利益關(guān)系。在我個(gè)人的體驗(yàn)中，一次良好的溝通和合作能夠避免很多不必要的紛爭(zhēng)和沖突，也能找到問(wèn)題的解決方案。因此，我深知積極溝通和合作的重要性，會(huì)在工作中始終保持良好的溝通和合作態(tài)度。
最后，提高綜合素質(zhì)是不斷發(fā)展涉法涉訴工作的必由之路。隨著社會(huì)的發(fā)展和變革，涉法涉訴工作也在不斷變化和發(fā)展。作為相關(guān)從業(yè)人員，我們不能止步于過(guò)去，要不斷提升自己的綜合素質(zhì)。除了必要的法律知識(shí)和技巧外，我們還要具備較強(qiáng)的文字表達(dá)能力、邏輯思維能力、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力等。只有全面提高自己的素質(zhì)，才能應(yīng)對(duì)不斷變化的工作環(huán)境和需求。
綜上所述，涉法涉訴工作規(guī)則在我們的實(shí)際工作中起著重要的作用。通過(guò)參與培訓(xùn)并實(shí)踐，我深刻認(rèn)識(shí)到遵守規(guī)則、保持專業(yè)態(tài)度、積極溝通合作以及提高綜合素質(zhì)等是涉法涉訴工作規(guī)則的重要內(nèi)容。我將始終堅(jiān)守這些規(guī)則，不斷完善自己，為當(dāng)事人和社會(huì)提供更好的法律服務(wù)。
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