法治政府建設(shè)工作會(huì)議上的講話（通用22篇）

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法治政府建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

張家港市政府、市交通局、市食藥監(jiān)局的負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言，講得都很好，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒，共同進(jìn)步提高。去年，各地、各部門(mén)深入貫徹落實(shí)省市有關(guān)加強(qiáng)法治政府建設(shè)的部署要求，在依法全面履職、完善依法行政制度體系、規(guī)范重大行政決策程序、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、防范化解社會(huì)矛盾等方面積極探索實(shí)踐，法治政府建設(shè)取得了可喜成績(jī)。我市在全省法治政府建設(shè)考評(píng)中獲得優(yōu)秀等次，在設(shè)區(qū)市中排名全省第一。同時(shí)，我們也要清醒地看到，我市在依法行政各項(xiàng)工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，離人民群眾的要求還有一定的差距，法治政府建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)。黃澗秋同志在剛才的通報(bào)中已指出了我市在依法行政、法治政府建設(shè)方面存在的具體問(wèn)題。對(duì)于這些問(wèn)題，各地、各部門(mén)要予以高度重視，采取有效措施切實(shí)加以解決。下面，我就加強(qiáng)法治政府建設(shè)、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)法治政府建設(shè)的重要意義。

（一）法治政府建設(shè)是依法治國(guó)的內(nèi)在要求。依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，十八大以來(lái)，我們黨更加重視發(fā)揮法治在治國(guó)理政中的重要作用，把依法治國(guó)的基本方略提升到了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的新高度?！熬艑又_(tái)，起于累土。”基層是依法治國(guó)的根基。各級(jí)人民政府作為國(guó)家權(quán)力的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是法律的主要執(zhí)行者。政府能否做到依法行政，政府權(quán)力能否得到約束，政府行為是否公正規(guī)范，直接關(guān)系到依法治國(guó)基本方略的貫徹執(zhí)行。我市作為改革開(kāi)放走在前列的城市，理應(yīng)在推進(jìn)法治政府建設(shè)上先行一步。

（二）法治政府建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。法治的政務(wù)環(huán)境是一種軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。法治的透明化能夠保障利益的預(yù)期，政府辦事的依法規(guī)范，有利于降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，能夠有效維護(hù)市場(chǎng)交易的安全，為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。同時(shí)，通過(guò)法治政府的建設(shè)和良好法治環(huán)境的營(yíng)造，能夠有效避免在發(fā)展過(guò)程中政府決策的功利化、短期化現(xiàn)象，糾正各種重速度輕效益、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重效率輕公平、重局部輕全局、重眼前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)的做法，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展蹄疾而步穩(wěn)。當(dāng)前，我市正處于全面建成小康社會(huì)的決勝階段，更加離不開(kāi)法治的政務(wù)環(huán)境、離不開(kāi)法治的保駕護(hù)航。

（三）法治政府建設(shè)是人民群眾的殷切期望。法律是全社會(huì)共同遵循的行為準(zhǔn)則，是協(xié)調(diào)不同利益的調(diào)節(jié)器，也是實(shí)現(xiàn)公平正義、社會(huì)和諧的有力保障。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，群眾的法治意識(shí)、維權(quán)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治安等各方面的法律訴求越來(lái)越高，對(duì)社會(huì)公平正義的呼聲也越來(lái)越強(qiáng)。因此，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，既是順應(yīng)民意之舉，也是改善民生之措，有助于凝聚民心、匯聚民力，推動(dòng)社會(huì)和諧善治，切實(shí)提高人民群眾的獲得感和幸福感。

二、明確重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。

各地、各部門(mén)要始終把法治政府建設(shè)放在突出重要位置，站在全局和戰(zhàn)略的高度進(jìn)行謀劃和推進(jìn)，牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施落實(shí)，確保法治政府建設(shè)取得新的成效。今年我市法治政府建設(shè)工作任務(wù)已發(fā)文部署明確，這里我著重強(qiáng)調(diào)六點(diǎn)要求。

一是統(tǒng)籌謀劃法治政府建設(shè)。市建設(shè)法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、系統(tǒng)設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，查找短板差距，通過(guò)工作督導(dǎo)、評(píng)議考核、會(huì)商研討、跟蹤評(píng)估等方式，著力解決法治政府建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)。

推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算、市場(chǎng)監(jiān)管、減稅降費(fèi)、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開(kāi)工作，優(yōu)化政務(wù)信息服務(wù)。

三是構(gòu)建依法行政制度體系。突出立法對(duì)改革發(fā)展的引領(lǐng)推動(dòng)作用，重點(diǎn)抓好促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、深化改革開(kāi)放、保護(hù)資源環(huán)境、保障民生改善、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、加強(qiáng)政府建設(shè)等方面的制度構(gòu)建。積極探索建立政府立法協(xié)商制度，著力提高制度建設(shè)質(zhì)量。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案管理，建立健全規(guī)范性文件第三方審查、通報(bào)和公示等工作機(jī)制。

四是健全重大行政決策機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《蘇州市重大行政決策目錄管理辦法（試行）》，重大行政決策事項(xiàng)要全部納入目錄化管理。重大行政決策必須落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、廉潔性審查和集體討論決定等法定程序。

五是推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革，建立完善綜合行政執(zhí)法“六大機(jī)制”（信息共享機(jī)制、社會(huì)參與機(jī)制、信用監(jiān)管機(jī)制、隨機(jī)抽查機(jī)制、執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制）和相關(guān)制度。深入推進(jìn)市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、安全生產(chǎn)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)，積極開(kāi)展鎮(zhèn)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)改革工作。

六是完善矛盾糾紛化解機(jī)制。強(qiáng)化法律在維護(hù)群眾權(quán)益、化解社會(huì)矛盾中的權(quán)威地位，健全社會(huì)矛盾預(yù)警、利益表達(dá)、協(xié)商溝通、救助救濟(jì)等機(jī)制，暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障法律渠道。進(jìn)一步健全行政復(fù)議、行政調(diào)解、行政裁決和仲裁制度，充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)在預(yù)防和化解社會(huì)矛盾中的作用。推動(dòng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，完善行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解銜接工作體系，建立調(diào)處化解矛盾糾紛綜合機(jī)制。

依法對(duì)行政權(quán)力實(shí)行全面的、嚴(yán)格的監(jiān)督，能夠有效防止權(quán)力失范、失效，是法治政府建設(shè)的重要保證。今天，我們?cè)跁?huì)議上對(duì)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作作出專項(xiàng)部署，也就是希望各地、各部門(mén)要高度重視此項(xiàng)工作，并把它作為今年的重點(diǎn)任務(wù)，著力在以下四個(gè)方面下功夫。

一是全力推動(dòng)相關(guān)制度落實(shí)。近年來(lái)我市陸續(xù)出臺(tái)了行政執(zhí)法公開(kāi)制度、行政執(zhí)法誠(chéng)信制度、重大行政執(zhí)法合法性審核制度、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，這些制度的出臺(tái)對(duì)提高我市行政執(zhí)法水平有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。各地、各部門(mén)要切實(shí)抓好上述制度的貫徹落實(shí)工作，加強(qiáng)對(duì)上述制度貫徹落實(shí)情況的跟蹤指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

二是嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法程序。要切實(shí)摒棄重實(shí)體輕程序的思維方式，按照標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、精細(xì)化要求，從容易發(fā)生問(wèn)題的執(zhí)法環(huán)節(jié)入手，重點(diǎn)圍繞行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政檢查等執(zhí)法行為，不斷嚴(yán)密執(zhí)法程序，強(qiáng)化執(zhí)法指引，規(guī)范執(zhí)法行為，堵塞執(zhí)法漏洞。

三是大力加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。各地、各部門(mén)要定期開(kāi)展對(duì)行政執(zhí)法人員的專項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)，增強(qiáng)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力，提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)。要進(jìn)一步完善行政執(zhí)法人員考核制度，通過(guò)定期考核和不定期抽查相結(jié)合的方式，不斷提高執(zhí)法人員的綜合執(zhí)法能力。

四是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。嚴(yán)格確定不同部門(mén)及機(jī)構(gòu)、崗位執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任，建立健全常態(tài)化的責(zé)任追究機(jī)制。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立健全投訴舉報(bào)、情況通報(bào)等制度，堅(jiān)決排除對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的干預(yù)，防止部門(mén)利益和地方保護(hù)主義，消除執(zhí)法工作中的利益驅(qū)動(dòng)，嚴(yán)懲執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。

法治政府建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

今天，我們召開(kāi)全市法治政府建設(shè)暨強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督工作會(huì)議，因?yàn)槲沂欠ㄖ握ㄔO(shè)的第一責(zé)任人，所以我必須到會(huì)作一個(gè)講話，跟大家交流一下。剛才，市政府法制辦通報(bào)了2021年度全市依法行政評(píng)議考核情況，各地、各部門(mén)要對(duì)標(biāo)找差，認(rèn)真分析總結(jié)；張家港市政府、市交通局、市食藥監(jiān)局的負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言，講得都很好，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒，共同進(jìn)步提高。去年，各地、各部門(mén)深入貫徹落實(shí)省市有關(guān)加強(qiáng)法治政府建設(shè)的部署要求，在依法全面履職、完善依法行政制度體系、規(guī)范重大行政決策程序、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、防范化解社會(huì)矛盾等方面積極探索實(shí)踐，法治政府建設(shè)取得了可喜成績(jī)。我市在全省法治政府建設(shè)考評(píng)中獲得優(yōu)秀等次，在設(shè)區(qū)市中排名全省第一。同時(shí)，我們也要清醒地看到，我市在依法行政各項(xiàng)工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，離人民群眾的要求還有一定的差距，法治政府建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)。黃澗秋同志在剛才的通報(bào)中已指出了我市在依法行政、法治政府建設(shè)方面存在的具體問(wèn)題。對(duì)于這些問(wèn)題，各地、各部門(mén)要予以高度重視，采取有效措施切實(shí)加以解決。下面，我就加強(qiáng)法治政府建設(shè)、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，十八大以來(lái)，我們黨更加重視發(fā)揮法治在治國(guó)理政中的重要作用，把依法治國(guó)的基本方略提升到了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的新高度?！熬艑又_(tái)，起于累土?！被鶎邮且婪ㄖ螄?guó)的根基。各級(jí)人民政府作為國(guó)家權(quán)力的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是法律的主要執(zhí)行者。政府能否做到依法行政，政府權(quán)力能否得到約束，政府行為是否公正規(guī)范，直接關(guān)系到依法治國(guó)基本方略的貫徹執(zhí)行。我市作為改革開(kāi)放走在前列的城市，理應(yīng)在推進(jìn)法治政府建設(shè)上先行一步。

法治的政務(wù)環(huán)境是一種軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。法治的透明化能夠保障利益的預(yù)期，政府辦事的依法規(guī)范，有利于降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，能夠有效維護(hù)市場(chǎng)交易的安全，為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。同時(shí)，通過(guò)法治政府的建設(shè)和良好法治環(huán)境的營(yíng)造，能夠有效避免在發(fā)展過(guò)程中政府決策的功利化、短期化現(xiàn)象，糾正各種重速度輕效益、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重效率輕公平、重局部輕全局、重眼前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)的做法，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展蹄疾而步穩(wěn)。當(dāng)前，我市正處于全面建成小康社會(huì)的決勝階段，更加離不開(kāi)法治的政務(wù)環(huán)境、離不開(kāi)法治的保駕護(hù)航。

法律是全社會(huì)共同遵循的行為準(zhǔn)則，是協(xié)調(diào)不同利益的調(diào)節(jié)器，也是實(shí)現(xiàn)公平正義、社會(huì)和諧的有力保障。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，群眾的法治意識(shí)、維權(quán)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治安等各方面的法律訴求越來(lái)越高，對(duì)社會(huì)公平正義的呼聲也越來(lái)越強(qiáng)。因此，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，既是順應(yīng)民意之舉，也是改善民生之措，有助于凝聚民心、匯聚民力，推動(dòng)社會(huì)和諧善治，切實(shí)提高人民群眾的獲得感和幸福感。

各地、各部門(mén)要始終把法治政府建設(shè)放在突出重要位置，站在全局和戰(zhàn)略的高度進(jìn)行謀劃和推進(jìn)，牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施落實(shí)，確保法治政府建設(shè)取得新的成效。今年我市法治政府建設(shè)工作任務(wù)已發(fā)文部署明確，這里我著重強(qiáng)調(diào)六點(diǎn)要求。

市建設(shè)法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、系統(tǒng)設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，查找短板差距，通過(guò)工作督導(dǎo)、評(píng)議考核、會(huì)商研討、跟蹤評(píng)估等方式，著力解決法治政府建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)。

做好市級(jí)行政權(quán)力清單和辦事指南動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，推進(jìn)權(quán)責(zé)清單標(biāo)準(zhǔn)化，公布市本級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)清單、中介服務(wù)事項(xiàng)清單，建立健全依據(jù)權(quán)責(zé)清單追責(zé)機(jī)制。在全市推動(dòng)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)、城市管理執(zhí)法體制改革和市場(chǎng)監(jiān)管體制改革；推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算、市場(chǎng)監(jiān)管、減稅降費(fèi)、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開(kāi)工作，優(yōu)化政務(wù)信息服務(wù)。

突出立法對(duì)改革發(fā)展的引領(lǐng)推動(dòng)作用，重點(diǎn)抓好促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、深化改革開(kāi)放、保護(hù)資源環(huán)境、保障民生改善、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、加強(qiáng)政府建設(shè)等方面的制度構(gòu)建。積極探索建立政府立法協(xié)商制度，著力提高制度建設(shè)質(zhì)量。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案管理，建立健全規(guī)范性文件第三方審查、通報(bào)和公示等工作機(jī)制。

嚴(yán)格落實(shí)《蘇州市重大行政決策目錄管理辦法（試行）》，重大行政決策事項(xiàng)要全部納入目錄化管理。重大行政決策必須落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、廉潔性審查和集體討論決定等法定程序。

嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革，建立完善綜合行政執(zhí)法“六大機(jī)制”（信息共享機(jī)制、社會(huì)參與機(jī)制、信用監(jiān)管機(jī)制、隨機(jī)抽查機(jī)制、執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制）和相關(guān)制度。深入推進(jìn)市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、安全生產(chǎn)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)，積極開(kāi)展鎮(zhèn)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)改革工作。

強(qiáng)化法律在維護(hù)群眾權(quán)益、化解社會(huì)矛盾中的權(quán)威地位，健全社會(huì)矛盾預(yù)警、利益表達(dá)、協(xié)商溝通、救助救濟(jì)等機(jī)制，暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障法律渠道。進(jìn)一步健全行政復(fù)議、行政調(diào)解、行政裁決和仲裁制度，充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)在預(yù)防和化解社會(huì)矛盾中的作用。推動(dòng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，完善行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解銜接工作體系，建立調(diào)處化解矛盾糾紛綜合機(jī)制。

依法對(duì)行政權(quán)力實(shí)行全面的、嚴(yán)格的監(jiān)督，能夠有效防止權(quán)力失范、失效，是法治政府建設(shè)的重要保證。今天，我們?cè)跁?huì)議上對(duì)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作作出專項(xiàng)部署，也就是希望各地、各部門(mén)要高度重視此項(xiàng)工作，并把它作為今年的重點(diǎn)任務(wù)，著力在以下四個(gè)方面下功夫。

近年來(lái)我市陸續(xù)出臺(tái)了行政執(zhí)法公開(kāi)制度、行政執(zhí)法誠(chéng)信制度、重大行政執(zhí)法合法性審核制度、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，這些制度的出臺(tái)對(duì)提高我市行政執(zhí)法水平有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。各地、各部門(mén)要切實(shí)抓好上述制度的貫徹落實(shí)工作，加強(qiáng)對(duì)上述制度貫徹落實(shí)情況的跟蹤指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

要切實(shí)摒棄重實(shí)體輕程序的思維方式，按照標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、精細(xì)化要求，從容易發(fā)生問(wèn)題的執(zhí)法環(huán)節(jié)入手，重點(diǎn)圍繞行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政檢查等執(zhí)法行為，不斷嚴(yán)密執(zhí)法程序，強(qiáng)化執(zhí)法指引，規(guī)范執(zhí)法行為，堵塞執(zhí)法漏洞。

各地、各部門(mén)要定期開(kāi)展對(duì)行政執(zhí)法人員的專項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)，增強(qiáng)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力，提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)。要進(jìn)一步完善行政執(zhí)法人員考核制度，通過(guò)定期考核和不定期抽查相結(jié)合的方式，不斷提高執(zhí)法人員的綜合執(zhí)法能力。

嚴(yán)格確定不同部門(mén)及機(jī)構(gòu)、崗位執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任，建立健全常態(tài)化的責(zé)任追究機(jī)制。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立健全投訴舉報(bào)、情況通報(bào)等制度，堅(jiān)決排除對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的干預(yù)，防止部門(mén)利益和地方保護(hù)主義，消除執(zhí)法工作中的利益驅(qū)動(dòng)，嚴(yán)懲執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。

同志們，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督、加快建設(shè)法治政府，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全市各級(jí)各部門(mén)一定要把法治政府建設(shè)擺在更加突出的位置，銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加扎實(shí)的舉措，努力開(kāi)創(chuàng)法治政府建設(shè)的新局面，真正使法治成為蘇州核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志，為推進(jìn)“兩聚一高”新實(shí)踐、當(dāng)好建設(shè)“強(qiáng)富美高”新x先行軍排頭兵作出更大貢獻(xiàn)！

法治政府建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇三

今天召開(kāi)全市法治政府建設(shè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省法治政府建設(shè)工作電視電話會(huì)議精神，總結(jié)和部署工作。剛才，市政府法制辦、旺蒼縣和市城管執(zhí)法局作了很好的發(fā)言。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

十八大以來(lái)，黨中央把全面依法治國(guó)作為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略之一，確立了到20xx年基本建成法治政府的戰(zhàn)略目標(biāo)。黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府先后印發(fā)了《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（20xx-20xx年）》、《四川省法治政府建設(shè)實(shí)施方案（20xx-20xx年）》，市第七次黨代會(huì)將“依法治市”作為“三個(gè)一、三個(gè)三”戰(zhàn)略體系的重要內(nèi)容，市七屆人大一次會(huì)議明確提出建設(shè)法治政府、高效政府、服務(wù)型政府、廉潔政府，這都充分說(shuō)明了法治政府建設(shè)的極端重要性，也是我們開(kāi)展法治政府建設(shè)必須遵循的方向。

近年來(lái)，市政府高度重視法治政府建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府、市委各項(xiàng)決策部署，制定出臺(tái)了《廣元市深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府的實(shí)施方案（20xx—20xx）》，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，法治政府建設(shè)取得積極進(jìn)展。一是簡(jiǎn)政放權(quán)更加深入。去年全市分三批次累計(jì)取消、下放行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)160項(xiàng)，委托下放16項(xiàng)，免征行政事業(yè)性收費(fèi)18項(xiàng)，停征政府性基金1項(xiàng)。在全省率先推行投資項(xiàng)目“一窗進(jìn)出”并聯(lián)審批，累計(jì)辦理254件，辦理提速92%。全面推行“五證合一、一照一碼”,全年新登記各類市場(chǎng)主體9554戶，同比增長(zhǎng)33.7%，有力促進(jìn)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。二是行政決策機(jī)制不斷健全。嚴(yán)格執(zhí)行《四川省重大行政決策程序規(guī)定》，修訂完善了《市政府工作規(guī)則》和《市政府常務(wù)會(huì)議議事規(guī)則》，堅(jiān)持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等作為重大決策的法定程序。建立了規(guī)范性文件制定審查備案制度，政府法律顧問(wèn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，有效防范了決策風(fēng)險(xiǎn)。三是行政執(zhí)法行為逐步規(guī)范。全面建立“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度，出臺(tái)了《廣元市推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實(shí)施方案》，嚴(yán)格行政執(zhí)法資格管理，執(zhí)法檢查更加規(guī)范。四是行政爭(zhēng)議得到有效化解。暢通行政復(fù)議渠道，全年辦理行政復(fù)議案件118件，辦結(jié)率100%，糾正違法行政行為14件。嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。行政調(diào)解不斷加強(qiáng)。五是政務(wù)公開(kāi)持續(xù)深化。市政府網(wǎng)站全面改版升級(jí)，建成廣元市智慧政務(wù)集成網(wǎng)站群系統(tǒng)，構(gòu)建了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)公開(kāi)”新模式。

在看到成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作距離政府工作法制化目標(biāo)、距離人民群眾的期盼還有很大差距，工作中還存在不少問(wèn)題和不足：一是法治理念還沒(méi)有普遍樹(shù)立。部分領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維不強(qiáng)，法治政府建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任落實(shí)不到位。部分行政機(jī)關(guān)工作人員法律意識(shí)不夠強(qiáng)，還不習(xí)慣用法律來(lái)規(guī)范行為、約束權(quán)力。二是依法行政能力和水平有待提升。個(gè)別行政機(jī)關(guān)及其工作人員運(yùn)用法治思維和法治方式思考問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力和水平不足，行政訴訟、行政復(fù)議案件仍然較多。去年全市行政訴訟案件達(dá)到392件，其中一審敗訴32件，敗訴率10.3%，敗訴率比較高。以市政府為被告的訴訟案件就有14件，其中4件敗訴，主要原因是行政行為違反法定程序、缺乏充分證據(jù)，甚至適用法律錯(cuò)誤，而且相關(guān)部門(mén)沒(méi)有一件報(bào)告市政府。三是行政決策程序有待進(jìn)一步規(guī)范。個(gè)別部門(mén)在制定重大行政決策時(shí)，只注重集體決策、合法性審查，忽視了公眾參與、專家論證等法定程序。在行政決策出臺(tái)后，沒(méi)有及時(shí)按規(guī)定備案和跟蹤評(píng)估。去年，我市規(guī)范性文件及時(shí)備案率只有45%，受到省政府通報(bào)批評(píng)。四是行政執(zhí)法還不夠規(guī)范。個(gè)別執(zhí)法人員素質(zhì)不高，以權(quán)謀私、以權(quán)代法、隨意執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。不嚴(yán)格執(zhí)行裁量標(biāo)準(zhǔn)，違反法定程序、超越職權(quán)范圍作出行政行為的現(xiàn)象依然存在。個(gè)別縣區(qū)和部門(mén)主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)法院的司法建議書(shū)和復(fù)議機(jī)關(guān)的行政復(fù)議建議書(shū)辦理不及時(shí)。法院的司法建議書(shū)對(duì)于政府工作來(lái)講，是非常有價(jià)值的。審判機(jī)關(guān)提出這些司法建議書(shū)是出于對(duì)人民高度負(fù)責(zé)和對(duì)我們政府機(jī)關(guān)的愛(ài)護(hù)，但是我們有些部門(mén)的同志不重視，不理睬，這是不對(duì)的。這些問(wèn)題和不足，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁扇「佑辛Φ拇胧?，認(rèn)真加以解決。

20xx年是我市法治政府建設(shè)的深化提升之年。各級(jí)各部門(mén)要突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，全面推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè),以法治服務(wù)保障行政決策、行政過(guò)程、行政效能，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)“三大主戰(zhàn)場(chǎng)”的有序?qū)嵤?，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。

第一,加快推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。一要完善重大行政決策程序。嚴(yán)格執(zhí)行《四川省重大行政決策程序規(guī)定》，堅(jiān)持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策的法定程序。嚴(yán)格落實(shí)《四川省行政決策合法性審查規(guī)定》，所有重大行政決策必須進(jìn)行合法性審查，凡未經(jīng)審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交會(huì)議討論或作出決定。對(duì)決策嚴(yán)重失誤，或造成重大損失和惡劣影響的，要嚴(yán)格按照《四川省重大行政決策責(zé)任追究暫行辦法》追究責(zé)任。二要全面落實(shí)法律顧問(wèn)制度。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要把法律顧問(wèn)作為依法行政、推進(jìn)工作的重要保障和推動(dòng)力量，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在出臺(tái)重大行政決策、起草重要文件、推進(jìn)重大項(xiàng)目、簽訂行政合同、化解矛盾糾紛中的積極作用。現(xiàn)在政府簽訂的協(xié)議比較多，這些協(xié)議都要經(jīng)過(guò)法制部門(mén)、律師、法律顧問(wèn)團(tuán)的審核審查。三要完善行政決策監(jiān)督機(jī)制。高度重視決策過(guò)程中的公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策，要充分征求社會(huì)公眾以及人大代表、政協(xié)委員的意見(jiàn)。對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，要組織專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)論證，為科學(xué)決策提供智力支持。對(duì)可能出現(xiàn)影響社會(huì)穩(wěn)定的決策事項(xiàng)，必須認(rèn)真組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。四要不斷提升規(guī)范性文件管理水平。要進(jìn)一步健全規(guī)范性文件管理、定期清理制度，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定，切實(shí)解決規(guī)范性文件制定不規(guī)范、報(bào)備不及時(shí)、公眾查詢不方便等問(wèn)題。同時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》，以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，推進(jìn)行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開(kāi)，自覺(jué)接受公眾監(jiān)督，嚴(yán)格約束行政權(quán)力，從源頭上保障行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。

第二,深化行政執(zhí)法體制改革。一要全面規(guī)范行政執(zhí)法行為。我市已向省政府申報(bào)了20xx年度全省行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”試點(diǎn)，相關(guān)部門(mén)要高度重視試點(diǎn)工作，按照要求盡快制定具體實(shí)施方案。市法制辦作為試點(diǎn)牽頭單位，要認(rèn)真做好調(diào)研、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作，確保探索出可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，全面提升我市行政執(zhí)法規(guī)范化水平。二要切實(shí)提升行政執(zhí)法效能。進(jìn)一步完善執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域合作聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、部門(mén)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、系統(tǒng)協(xié)作執(zhí)法，整合集中執(zhí)法力量，解決執(zhí)法職能交叉、多頭執(zhí)法等問(wèn)題，提升行政執(zhí)法效能。進(jìn)一步健全“兩法銜接”機(jī)制，建立完善行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)信息共享和案情通報(bào)制度。三要嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)。根據(jù)《四川省規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)規(guī)定》，進(jìn)一步分層、分類、分項(xiàng)制定行政執(zhí)法裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范裁量范圍、種類和幅度，從源頭上防止執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法等問(wèn)題發(fā)生。四要不斷加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提升行政執(zhí)法人員的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合素質(zhì)，嚴(yán)格持證上崗和資格管理制度，確保文明公正執(zhí)法；堅(jiān)決杜絕臨時(shí)工、聘用人員執(zhí)法現(xiàn)象，切實(shí)維護(hù)法律尊嚴(yán)。

第三,著力化解行政爭(zhēng)議。一要認(rèn)真做好行政復(fù)議工作。進(jìn)一步暢通行政復(fù)議受理渠道，嚴(yán)把行政復(fù)議立案關(guān)，加強(qiáng)行政復(fù)議審理聽(tīng)證制度、建議程序和行政復(fù)議委員會(huì)會(huì)審方式等制度建設(shè)，提升行政復(fù)議規(guī)范化水平。建立行政復(fù)議案件評(píng)查和分析制度，提高案件辦理質(zhì)量，增強(qiáng)行政復(fù)議公信力。二要依法做好行政應(yīng)訴工作。全面落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，嚴(yán)格執(zhí)行《廣元市行政應(yīng)訴工作規(guī)程》。建立完善行政應(yīng)訴培訓(xùn)制度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、行政執(zhí)法人員的應(yīng)訴能力，降低行政訴訟敗訴率。積極支持配合人民法院行政訴訟工作，主動(dòng)參與法院調(diào)解和協(xié)調(diào)，促進(jìn)行政爭(zhēng)議化解。三要加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴能力建設(shè)。完善行政復(fù)議經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，重視行政復(fù)議后勤保障工作。加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作力量建設(shè)，確保與工作任務(wù)相適應(yīng)。

第四,繼續(xù)深化“放管服”改革。一要繼續(xù)加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度。全面推行清單管理制度，清理取消涉及群眾辦事的不合法、不合理證明和手續(xù)。繼續(xù)完善權(quán)力清單和責(zé)任清單，以清單管理推動(dòng)減權(quán)，規(guī)范用權(quán)。深化相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)工作，推動(dòng)行政審批由以部門(mén)為中心向以行政相對(duì)人為中心轉(zhuǎn)變。大力精簡(jiǎn)規(guī)范行政審批前置條件，加快制訂工商跟進(jìn)前置審批事項(xiàng)清單和企業(yè)設(shè)立后的經(jīng)營(yíng)許可清單，保留的要實(shí)行多證合一、證照聯(lián)辦。二要?jiǎng)?chuàng)新事中事后監(jiān)管。今年要實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋，各行政執(zhí)法部門(mén)要全面建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)、市場(chǎng)主體名錄庫(kù)。加快推進(jìn)跨部門(mén)聯(lián)合檢查，這既有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，又可以讓檢查部門(mén)相互監(jiān)督。要加強(qiáng)信用監(jiān)管、智能監(jiān)管能力建設(shè)，實(shí)行聯(lián)合懲戒，提高監(jiān)管效能。三要切實(shí)優(yōu)化服務(wù)。在七屆市政府第一次全體會(huì)和全市項(xiàng)目投資暨“項(xiàng)目年”動(dòng)員會(huì)議，以及剛剛召開(kāi)的七屆市政府第一次廉政工作會(huì)議上，我都對(duì)優(yōu)化服務(wù)進(jìn)行了安排部署。這里再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是在項(xiàng)目審批上務(wù)必再簡(jiǎn)化手續(xù)、精簡(jiǎn)流程、提高效率，要硬性推行“一窗進(jìn)出”并聯(lián)審批和聯(lián)動(dòng)審批，市本級(jí)已經(jīng)全面推開(kāi)了，蒼溪縣率先在縣區(qū)層面推開(kāi)了，其他縣區(qū)都要推進(jìn)“一窗進(jìn)出”并聯(lián)審批。要實(shí)行限時(shí)審批，促進(jìn)行政審批全面提速。同時(shí)，要積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推動(dòng)網(wǎng)上政務(wù)大廳和實(shí)體政務(wù)大廳融合發(fā)展，加快公共資源電子交易平臺(tái)建設(shè)，提升政務(wù)服務(wù)智能化水平。

第五,加強(qiáng)政府立法工作。去年7月23日，省第十二屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議確定我市可以行使地方立法權(quán)，市人大七屆二次會(huì)議也通過(guò)了《廣元市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法條例》。政府立法要與之相適應(yīng)、相配合，盡快出臺(tái)《廣元市人民政府?dāng)M定地方性法規(guī)草案和制定規(guī)章程序規(guī)定》，建立政府立法立項(xiàng)、起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制。近期要抓好《亭子湖白龍湖保護(hù)條例》的立法工作，加快推進(jìn)我市城市建設(shè)與管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和歷史文化保護(hù)方面的政府立法。

第一，抓住關(guān)鍵少數(shù)，嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)。加快推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)程，責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在一把手，根本在落實(shí)。要嚴(yán)格按照黨中央、國(guó)務(wù)院《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，進(jìn)一步細(xì)化法治政府建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，建立第一責(zé)任人職責(zé)清單。各級(jí)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行法治政府建設(shè)組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的職責(zé)，自覺(jué)把本地、本部門(mén)各項(xiàng)工作全面納入法治化軌道，對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自解決、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重點(diǎn)任務(wù)親自督辦。

第二，強(qiáng)化法治意識(shí)，不斷加強(qiáng)法治能力建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，打鐵還需自身硬。自身能力素質(zhì)的高低，決定了工作質(zhì)量和工作權(quán)威。要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善學(xué)法制度，通過(guò)政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法、局（委）務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)法、法制講座等形式，廣泛深入學(xué)習(xí)各類法律法規(guī)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)定法治信仰，帶頭學(xué)法懂法用法，對(duì)于基礎(chǔ)性的公共法律要“懂”，對(duì)分管領(lǐng)域的法律要“通”，對(duì)履職必須掌握的法律要“精”，領(lǐng)導(dǎo)同志要做精通行業(yè)領(lǐng)域法律的專家。要加大對(duì)新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識(shí)考核力度。要加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法人員執(zhí)法能力，確保嚴(yán)格執(zhí)法。要繼續(xù)抓好“七五”普法工作，培養(yǎng)廣大人民群眾辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的意識(shí)。

第三，完善考核機(jī)制，確保各項(xiàng)工作全面落實(shí)。要進(jìn)一步完善法治政府建設(shè)考核制度，納入縣區(qū)政府和市級(jí)相關(guān)部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)績(jī)效管理，加大考核權(quán)重。探索實(shí)施法治政府建設(shè)第三方評(píng)估機(jī)制，增強(qiáng)考核結(jié)果的科學(xué)性。今年，務(wù)必要提高行政行為的合法性，把行政訴訟的案件和敗訴率降下來(lái)。

同志們，在全面依法治國(guó)新形勢(shì)下，建設(shè)法治政府責(zé)任重大。各級(jí)各部門(mén)要緊緊圍繞20xx年基本建成法治政府的目標(biāo)任務(wù)，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以更加求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，凝心聚力，砥礪奮進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，確保完成今年法治政府建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在法治政府建設(shè)上邁出新的更大步伐!

法治政府建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，我們召開(kāi)x區(qū)人民政府2020年第一次政府全體會(huì)議暨廉政和法治政府建設(shè)工作會(huì)議，主要目的是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、全市和x區(qū)紀(jì)委全會(huì)精神，對(duì)標(biāo)對(duì)表省和全市法治政府建設(shè)會(huì)議提出的具體要求，全面部署下一階段政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，著力推動(dòng)政府及各組成部門(mén)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、規(guī)范行政行為、強(qiáng)化工作落實(shí)，廣泛凝聚干事創(chuàng)業(yè)力量，加快形成推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的工作合力。

剛才，x書(shū)記作了講話，就推進(jìn)黨風(fēng)廉政工作提出了具體要求，各單位一定要結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

下面，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

嚴(yán)格執(zhí)行中央“基層減負(fù)年”相關(guān)規(guī)定，文件、會(huì)議數(shù)量大幅減少；

深化“放管服”改革，“最多跑一次”、“零次跑”改革取得實(shí)效；

加快商事制度改革，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化；

扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動(dòng)解決房地產(chǎn)領(lǐng)域遺留問(wèn)題、老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施老化和校舍師資短缺等民生問(wèn)題，人民群眾獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。政府帶頭講誠(chéng)信，采取壓減一般性支出、資產(chǎn)處置等方式，統(tǒng)籌化解政府隱性債務(wù)和清償拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款，守住了不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。認(rèn)真落實(shí)減稅降費(fèi)等各項(xiàng)惠企政策，有效激發(fā)民營(yíng)企業(yè)動(dòng)力活力。深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，持續(xù)治理房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域的行業(yè)亂象。充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，全年開(kāi)展政府投資項(xiàng)目審計(jì)x項(xiàng)，審減節(jié)約財(cái)政資金x億元。積極支持紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展工作，干部廉潔從政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作防線進(jìn)一步筑牢。四是法治政府建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表建議意見(jiàn)和政協(xié)委員提案全部辦結(jié)。加大政府法律顧問(wèn)參與政府重大行政決策力度。依法推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。法律服務(wù)保障體系逐步建立。認(rèn)真實(shí)施“七五”普法規(guī)劃，法治政府建設(shè)工作邁出新步伐。

怕有風(fēng)險(xiǎn),不敢積極突破；

怕惹麻煩,不敢直面群眾；

怕?lián)?zé)任,工作推諉扯皮。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法治工作重視程度不高，帶頭學(xué)法用法守法做的不夠，運(yùn)用法律手段化解矛盾、解決問(wèn)題的能力有待提高，還存在執(zhí)法不嚴(yán)、效率不高等問(wèn)題。對(duì)于上述問(wèn)題，要?jiǎng)?wù)必引起我們的高度重視，并采取有效措施加以解決。

2020年是決勝全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，做好黨風(fēng)廉政和法治政府建設(shè)工作至關(guān)重要。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹中央、省、全市和我區(qū)紀(jì)委全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)政府關(guān)于加快推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)決策部署，持續(xù)推進(jìn)廉潔政府和法治政府建設(shè)，為全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

一、旗幟鮮明講政治，全面落實(shí)黨組從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

良好的政治生態(tài)是做好各項(xiàng)工作的根本保障。要壓實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化制度執(zhí)行，加強(qiáng)日常監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。

深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真執(zhí)行重大決策事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹體現(xiàn)在政府工作各個(gè)方面，不折不扣貫徹落實(shí)中央、省和市委、市政府及區(qū)委決策部署，做到令行禁止、政令暢通。

領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、談話談心、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、對(duì)干部批評(píng)教育管理等制度，推動(dòng)組織生活規(guī)范化制度化，通過(guò)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，把干部精氣神提振起來(lái)，把思想行動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)。

政府系統(tǒng)黨組（黨委）要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。各分管副區(qū)長(zhǎng)、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同考核，以高度負(fù)責(zé)的精神管理好分管領(lǐng)域或本單位干部職工，本著對(duì)干部負(fù)責(zé)的原則，做好干部的思想教育、提醒糾正工作，做到早提醒、早糾正、早保護(hù)。

針對(duì)認(rèn)領(lǐng)的省、市、區(qū)“x”專項(xiàng)整改問(wèn)題，中央、省各類巡視、巡察、檢查反饋的x類、x條問(wèn)題，自行收集的x條問(wèn)題，要認(rèn)真抓好整改落實(shí)，切實(shí)為廣大人民群眾解難題、辦實(shí)事。

二、狠抓工作落實(shí)，提高政府執(zhí)行力。

“一沓綱領(lǐng)不如一次行動(dòng)”。要按照區(qū)委、政府的既定目標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的自覺(jué)性，心無(wú)旁騖干事業(yè)、聚精會(huì)神抓落實(shí)，確保按時(shí)、高質(zhì)、高效完成各項(xiàng)工作。

對(duì)于區(qū)委、政府確定的各項(xiàng)重要改革舉措、重大政策和重點(diǎn)工作,都要實(shí)行任務(wù)清單、問(wèn)題清單、措施清單、進(jìn)度清單?“四單管理”，進(jìn)一步明確責(zé)任、分解任務(wù)，做到定性、定量、定人、定時(shí)限，掛圖作戰(zhàn)，按圖施工。政府領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮表率作用，沖在前、干在先，以身作則、以上率下。各單位主要負(fù)責(zé)同志要層層跟進(jìn)抓落實(shí)，把確定的各項(xiàng)工作任務(wù)全部具體化、項(xiàng)目化、臺(tái)賬化。形成能督查、能考核、能問(wèn)責(zé)的工作責(zé)任鏈條。特別是《政府工作報(bào)告》和人大代表票決民生實(shí)事項(xiàng)目涉及的具體任務(wù)，均已明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，相關(guān)部門(mén)要主動(dòng)上手，制定方案，細(xì)化舉措，明確具體責(zé)任人，確保按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

一個(gè)地區(qū)的發(fā)展，短期靠項(xiàng)目，中期靠政策，長(zhǎng)期靠環(huán)境。能否營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)能力水平的重要體現(xiàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是部門(mén)的“一把手”，要進(jìn)一步增強(qiáng)抓統(tǒng)籌、抓落實(shí)的本領(lǐng)。部門(mén)之間要建立會(huì)商制度，注重資源整合，針對(duì)重點(diǎn)工作要固定專人全程負(fù)責(zé)，著力強(qiáng)化各項(xiàng)工作的銜接性和聯(lián)動(dòng)性。部門(mén)內(nèi)部要建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為的干部，要給予更多的支持鼓勵(lì)，提供更大的鍛煉平臺(tái)，讓這樣的干部更有“榮譽(yù)感”，對(duì)于不作為、慢作為的干部，要敢于“瞪起眼、拉下臉”，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，堅(jiān)決防止干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣。充分調(diào)動(dòng)各方的積極性，著力營(yíng)造上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

面對(duì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)和棘手問(wèn)題，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、找準(zhǔn)突破口、找好結(jié)合點(diǎn)，要大力推廣“專班推進(jìn)”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“一線工作”等方式方法，奔著問(wèn)題去、盯著問(wèn)題干，務(wù)求工作精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、過(guò)程精準(zhǔn)扎實(shí)、結(jié)果精準(zhǔn)真實(shí)。緊盯招商引資、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、債券爭(zhēng)取、政府債務(wù)化解、房地產(chǎn)領(lǐng)域“三難”問(wèn)題，發(fā)揚(yáng)“解剖麻雀”的工作精神，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，推出新舉措，一道難關(guān)一道難關(guān)地闖，確保干一件成一件，全力破解項(xiàng)目落地不多、建設(shè)資金短缺、房地產(chǎn)領(lǐng)域沉淀資產(chǎn)盤(pán)活等難題。

要加強(qiáng)政策業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)會(huì)擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)、勇?lián)?dāng)?shù)牡讱?，本著?duì)地區(qū)負(fù)責(zé)、對(duì)單位負(fù)責(zé)、對(duì)行業(yè)負(fù)責(zé)，不上交矛盾問(wèn)題、不推卸工作責(zé)任，竭盡全力做好每一項(xiàng)工作。要引領(lǐng)干部把為官不為、消極怠崗當(dāng)作一種“軟腐敗”來(lái)對(duì)待，正確看待權(quán)利和事業(yè)。健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，包容干部在推進(jìn)改革創(chuàng)新中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，寬容干部推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失，大力支持擔(dān)當(dāng)者、鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)者、保護(hù)擔(dān)當(dāng)者。

要強(qiáng)化督查的精準(zhǔn)性，聚焦重要決策部署、重大項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)工作任務(wù)等方面問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)督查，實(shí)行臺(tái)賬化管理，做到問(wèn)題不解決不銷號(hào)，任務(wù)不完成不放過(guò)。

三、堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府。

政府系統(tǒng)謀劃工作要運(yùn)用法治思維、處理問(wèn)題要運(yùn)用法治方式，決策行動(dòng)要預(yù)防法律風(fēng)險(xiǎn)，加快營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。

建立完善法律知識(shí)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，定期組織干部和行政執(zhí)法人員參加通用法律知識(shí)培訓(xùn)、專門(mén)法律知識(shí)輪訓(xùn)和新出臺(tái)的法律法規(guī)專題培訓(xùn)，切實(shí)提高廣大干部職工的法治意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用，帶頭加強(qiáng)憲法和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，將法治思維真正內(nèi)化于心、外化于行，切實(shí)提高運(yùn)用法治方式解決問(wèn)題的能力。

創(chuàng)新普法宣傳教育方式和途徑，加強(qiáng)新媒體新技術(shù)在普法宣傳工作中的運(yùn)用；

組織法官、檢察官、律師、監(jiān)察或行政執(zhí)法人員開(kāi)展經(jīng)常性以案釋法活動(dòng)，通過(guò)案例形式向社會(huì)公眾開(kāi)展普法活動(dòng)。

嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度、行政重大決策程序規(guī)定，做到依法、科學(xué)、民主決策。要按照普遍建立法律顧問(wèn)的要求，讓法律顧問(wèn)更好參與政府重大行政決策、合同協(xié)議審查、復(fù)雜疑難案件審查等工作。積極做好行政應(yīng)訴工作，各責(zé)任單位要對(duì)案件進(jìn)行分析研判，明確專人負(fù)責(zé)，對(duì)因舉證應(yīng)訴不力，造成工作被動(dòng)和重大損失的，要依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”（行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度），加大行政執(zhí)法信息化建設(shè)力度，推行行政執(zhí)法責(zé)任倒查機(jī)制，有效解決亂執(zhí)法、不執(zhí)法問(wèn)題，促進(jìn)規(guī)范公正文明執(zhí)法。要進(jìn)一步理順執(zhí)法管理體制，有效解決執(zhí)法盲區(qū)和重復(fù)交叉、職責(zé)不強(qiáng)、監(jiān)管薄弱等問(wèn)題，不斷厘清執(zhí)法部門(mén)與業(yè)務(wù)主管部門(mén)、屬地單位的監(jiān)管職責(zé)。定期開(kāi)展對(duì)行政執(zhí)法案卷的評(píng)比檢查，推進(jìn)行政執(zhí)法檢查常態(tài)化、制度化。

支持人民法院依法受理行政案件，尊重并執(zhí)行人民法院生效裁判；

積極配合檢察院對(duì)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)的行政違法行為進(jìn)行監(jiān)督。推動(dòng)行政復(fù)議案件全部納入信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上送達(dá)、網(wǎng)上公開(kāi)，全程網(wǎng)上留痕。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，深化民生等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)工作，做好政策解讀，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)注關(guān)切。

四、嚴(yán)格落實(shí)一崗雙責(zé)，推進(jìn)廉潔從政。

?黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，必須鍥而不舍、緊抓不放，持續(xù)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

不折不扣貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)持糾“四風(fēng)”與樹(shù)新風(fēng)并舉，為重點(diǎn)工作開(kāi)展提供作風(fēng)保障。堅(jiān)決糾正在脫貧攻堅(jiān)、安全監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)、推動(dòng)發(fā)展等履職過(guò)程中不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、假作為等問(wèn)題。著力解決文山會(huì)海反彈回潮、督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻、過(guò)度留痕等突出問(wèn)題，切實(shí)為基層減負(fù)。全力開(kāi)展民生領(lǐng)域侵害群眾利益問(wèn)題集中整治，圍繞教育、醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)低保、危舊房改造等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)政策執(zhí)行全程監(jiān)管，堅(jiān)決查處侵害群眾利益的“微腐敗”。政府各部門(mén)要積極配合紀(jì)委監(jiān)委依法開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置工作，主動(dòng)排查各自領(lǐng)域的“涉黑涉惡涉亂”線索和腐敗問(wèn)題，及時(shí)向紀(jì)委監(jiān)委反饋。相關(guān)部門(mén)要高度重視并按時(shí)限要求回復(fù)紀(jì)委監(jiān)委發(fā)出的紀(jì)檢監(jiān)察建議，確保反饋問(wèn)題全部按期整改到位。

對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的涉及違紀(jì)違法的問(wèn)題線索，該處理的及時(shí)處理，該移交的及時(shí)移交，堅(jiān)決維護(hù)審計(jì)監(jiān)督權(quán)威。

要堅(jiān)決整治煤炭資源領(lǐng)域違規(guī)違法問(wèn)題，加大排查規(guī)劃立項(xiàng)、煤炭資源配置、股權(quán)變更、礦產(chǎn)交易等方面存在的突出問(wèn)題，切實(shí)堵塞各環(huán)節(jié)漏洞，不斷提升煤炭資源領(lǐng)域的治理能力和治理水平。要嚴(yán)格露天煤礦開(kāi)采審批和監(jiān)管，按期推進(jìn)露天煤礦土地復(fù)墾綠化、綠色礦山建設(shè)和臨時(shí)用地還地工作，力爭(zhēng)年內(nèi)所有生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)煤礦建成綠色礦山。樹(shù)牢“過(guò)緊日子”思想，強(qiáng)化財(cái)政資金收支管理，加大違規(guī)出借財(cái)政資金、部門(mén)會(huì)計(jì)核算不規(guī)范、化債資金分配不公平等問(wèn)題的監(jiān)督力度。全面清查并集中回收部門(mén)沉淀資金。深入開(kāi)展綜合治稅，強(qiáng)化稅源普查，嚴(yán)防各種“跑冒滴漏”。進(jìn)一步建立完善資產(chǎn)負(fù)債體系臺(tái)賬，全面推進(jìn)應(yīng)收賬款清理工作，通過(guò)債權(quán)債務(wù)清算對(duì)沖、司法訴訟等方式，依法依規(guī)追償賬款、清理債務(wù)。加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管理，防范扶貧資產(chǎn)閑置、流失等現(xiàn)象發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)脫貧工作績(jī)效、鞏固脫貧成果、穩(wěn)定脫貧政策的監(jiān)督檢查，確保脫貧工作務(wù)實(shí)、過(guò)程扎實(shí)、結(jié)果真實(shí)。嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法，強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束，杜絕出現(xiàn)新的批建不符項(xiàng)目。全力做好治欠保支工作，深入開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪問(wèn)題源頭治理。強(qiáng)化招投標(biāo)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊陪標(biāo)、串標(biāo)、圍標(biāo)等違法違規(guī)行為。堅(jiān)決制止和打擊資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包等行為。今年是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)建立長(zhǎng)效機(jī)制、取得壓倒性勝利的決戰(zhàn)之年，省掃黑辦近期將分x個(gè)組，赴各市開(kāi)展督導(dǎo)檢查，各相關(guān)單位要按照區(qū)委、政府以及掃黑辦要求，抓好中央掃黑除惡督導(dǎo)反饋問(wèn)題整改落實(shí)，持續(xù)開(kāi)展行業(yè)亂象治理，健全長(zhǎng)效治理機(jī)制。

同志們，抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和法治政府建設(shè)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)決貫徹中央、省各項(xiàng)決策部署，全面落實(shí)市委、市政府和區(qū)委工作要求，勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為，攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，全力推動(dòng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和法治政府建設(shè)工作邁上新臺(tái)階、取得新成效，為決勝全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障！

法治政府建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇五

繼續(xù)開(kāi)展民法典學(xué)習(xí)宣傳，掀起全縣干部群眾學(xué)習(xí)、宣傳、運(yùn)用、實(shí)施民法典的熱潮。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的關(guān)于2022年全縣普法依法治理工作要點(diǎn)，希望大家喜歡。

2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的深化之年，也是實(shí)施“八五”普法規(guī)劃關(guān)鍵之年。普法依法治理工作以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹法治思想和視察重要講話精神，貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府和縣委縣政府工作部署，貫徹落實(shí)全面依法治國(guó)“十六字”方針，以學(xué)習(xí)宣傳法治思想和憲法為主線，以組織實(shí)施好“八五”普法規(guī)劃和決議為重點(diǎn)，切實(shí)加大全民普法力度、拓展依法治理深度，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，服務(wù)xx縣高質(zhì)量發(fā)展，為迎接黨的二十大和省第xx次黨代會(huì)勝利召開(kāi)營(yíng)造良好的法治氛圍。

一、突出學(xué)習(xí)宣傳貫徹法治思想，全面引領(lǐng)普法依法治理工作。

1.把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹法治思想作為全民普法工作的頭等大事，把握正確政治方向和輿論導(dǎo)向。學(xué)習(xí)宣傳法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，引導(dǎo)全社會(huì)堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。深入基層、深入群眾大力宣傳法治思想，推動(dòng)法治思想進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)軍營(yíng)，向面上拓展、向基層延伸、向群眾貼近，全面推進(jìn)法治思想學(xué)習(xí)宣傳走深走實(shí)、深入人心。

2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委、各單位黨委(黨組)要把學(xué)習(xí)宣傳法治思想作為重大政治任務(wù)，將法治思想納入理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容開(kāi)展專題學(xué)習(xí)。組織開(kāi)展專題學(xué)習(xí)不少于x次?？h委黨校要將法治思想學(xué)習(xí)納入干部培訓(xùn)的必修課。單位主要負(fù)責(zé)人全年至少組織開(kāi)展一次“一把手上法治講堂”活動(dòng)，重點(diǎn)宣講法治思想。

二、明確普法重點(diǎn)內(nèi)容，組織開(kāi)展好主題法治宣傳活動(dòng)。

4.加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)，增強(qiáng)憲法意識(shí)，全面貫徹實(shí)施憲法。以現(xiàn)行憲法頒布施行xx周年為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)宣傳教育，弘揚(yáng)憲法精神、普及憲法知識(shí)，為加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督營(yíng)造良好氛圍。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，將憲法學(xué)習(xí)宣傳列入各單位黨委(黨組)中心組必學(xué)內(nèi)容，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)，增強(qiáng)憲法意識(shí)，帶頭遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法，做尊法學(xué)法守法用法的模范。深化“12·4”國(guó)家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動(dòng)，通過(guò)憲法宣誓、主題宣講、演講、征文、微視頻等形式，送憲法進(jìn)機(jī)關(guān)、單位、企業(yè)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、校園、軍營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)增強(qiáng)公職人員憲法觀念，增強(qiáng)全體公民憲法意識(shí)，以憲法精神凝心聚力。

5.繼續(xù)開(kāi)展民法典學(xué)習(xí)宣傳，掀起全縣干部群眾學(xué)習(xí)、宣傳、運(yùn)用、實(shí)施民法典的熱潮。以“美好生活·民法典相伴”主題學(xué)習(xí)宣傳和5月民法典集中宣傳月活動(dòng)為主線，把民法典納入國(guó)民教育體系，創(chuàng)作民法典公益廣告、短視頻等優(yōu)質(zhì)普法作品，開(kāi)展民法典知識(shí)競(jìng)賽等，推動(dòng)民法典走進(jìn)群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。持續(xù)開(kāi)展推進(jìn)民法典實(shí)施基層普法隊(duì)伍“萬(wàn)人大培訓(xùn)”活動(dòng)，積極發(fā)動(dòng)律師和村居法律顧問(wèn)開(kāi)展兩輪專題講座。

6.持續(xù)學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)和與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)治理現(xiàn)代化密切相關(guān)的法律法規(guī)，深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，以黨章、準(zhǔn)則、條例等為重點(diǎn)，注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳同國(guó)家法律宣傳的銜接協(xié)調(diào)，促進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化、制度化。突出服務(wù)大局普法，圍繞迎接黨的二十大和省第xx次黨代會(huì)順利召開(kāi)，圍繞新“國(guó)發(fā)2號(hào)文件”的實(shí)施，加強(qiáng)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的刑法、行政處罰法、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。

7.持續(xù)開(kāi)展“掃黑除惡斗爭(zhēng)”“預(yù)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙”“未成年人保護(hù)”“鄉(xiāng)村振興”和禁毒“大掃除”等法治宣傳教育專項(xiàng)活動(dòng)。結(jié)合“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“4·15”全民國(guó)家安全教育日、“全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”“安全生產(chǎn)月”“6·5”世界環(huán)境日、“6·25”全國(guó)土地日、“6·26”禁毒日、“全民國(guó)防教育日”“國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周”“11·9”全國(guó)消防安全日、“12·2”全國(guó)交通安全日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展主題法治宣傳教育。圍繞生態(tài)文明、教育醫(yī)療、食品藥品安全、社會(huì)福利、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、退役軍人權(quán)益保障、保護(hù)個(gè)人信息和隱私、防治家庭暴力、野生動(dòng)物保護(hù)、消防等領(lǐng)域，開(kāi)展經(jīng)常性的法律法規(guī)宣傳教育工作，營(yíng)造濃厚法治氛圍，保障改善民生，服務(wù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

8.加強(qiáng)地方性法規(guī)宣傳，組織開(kāi)展《xx省法治宣傳教育條例》《xx市地方立法條例》《xx市文明城市建設(shè)若干規(guī)定》《xx市違法建設(shè)治理?xiàng)l例》等地方性法規(guī)專項(xiàng)宣傳，推進(jìn)地方性法規(guī)實(shí)施。

三、堅(jiān)持開(kāi)展分眾式普法，逐步提升公民法治。

9.繼續(xù)開(kāi)展國(guó)家工作人員在線學(xué)法用法活動(dòng)。全縣國(guó)家機(jī)關(guān)、單位、企業(yè)干部職工積極參加全國(guó)智慧普法依法治理云平臺(tái)——國(guó)家工作人員學(xué)法用法及考試平臺(tái)，干部職工網(wǎng)上學(xué)法考試參考率和合格率需達(dá)到xx%。落實(shí)“送法進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，組織開(kāi)展法治專題講座、法律知識(shí)競(jìng)賽、建設(shè)法治文化專欄等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家工作人員線上、線下學(xué)法活動(dòng)常態(tài)化。

10.全面落實(shí)《青少年法治教育大綱》。把法治宣傳教育納入國(guó)民教育體系，貫穿幼兒教育、義務(wù)教育、高中教育和職業(yè)教育各個(gè)階段，分學(xué)段分重點(diǎn)開(kāi)展。充分發(fā)揮法治輔導(dǎo)員、法治副校長(zhǎng)的作用，加強(qiáng)法治教育師資隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合思政課的開(kāi)展，將憲法法律內(nèi)容納入中考，在成人禮、畢業(yè)禮上增加致敬憲法環(huán)節(jié)，形成系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳憲法的機(jī)制。建設(shè)和完善青少年法治教育實(shí)踐基地，運(yùn)用青少年法治教育基地組織開(kāi)展實(shí)地教學(xué)活動(dòng)，切實(shí)提升青少年法治意識(shí)。

11.強(qiáng)化特殊群體法治宣傳教育。加強(qiáng)對(duì)老年人、婦女、留守兒童、困境兒童、城鎮(zhèn)下崗職工、流動(dòng)人口、農(nóng)村外出務(wù)工人員、殘疾人、社區(qū)矯正對(duì)象、安置幫教對(duì)象等特殊人群的普法宣傳，針對(duì)不同需求和特點(diǎn)，通過(guò)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”“法律進(jìn)社區(qū)”“法律進(jìn)家庭”等方式，組織專業(yè)法律人才開(kāi)展分眾式、差異化法治宣傳教育活動(dòng)。

四、堅(jiān)持普治并舉，推動(dòng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)和社會(huì)主義法治文化建設(shè)。

12.開(kāi)展“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建鞏固工作。貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于法治鄉(xiāng)村建設(shè)的意見(jiàn)，組織開(kāi)展第x批市級(jí)“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動(dòng)，確保2022年市級(jí)以上民主法治示范村創(chuàng)建率達(dá)100%。對(duì)已命名國(guó)家級(jí)、省級(jí)“民主法治示范村(社區(qū))”進(jìn)行復(fù)核檢查，落實(shí)動(dòng)態(tài)管理制度。

13.開(kāi)展“法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)新“國(guó)發(fā)2號(hào)文件”關(guān)于持續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展的要求，組織實(shí)施好推動(dòng)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，著力開(kāi)展“法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)示范創(chuàng)建與鄉(xiāng)村治理同步推進(jìn)。積極開(kāi)展法治文化陣地建設(shè)和法治文化活動(dòng)，形成一批治理體系更加健全、治理能力顯著提高的示范典型。

14.深化“法律明白人”培養(yǎng)、“法治帶頭人”培育工程。大力推進(jìn)村(社區(qū))的“法律明白人”培養(yǎng)和“法治帶頭人”培育工程，充分利用全國(guó)智慧普法依法治理云平臺(tái)——國(guó)家工作人員學(xué)法用法及考試平臺(tái)，組織開(kāi)展擬申報(bào)創(chuàng)建市級(jí)“民主法治示范村(社區(qū))”“法律明白人”“法治帶頭人”線上培訓(xùn)工作。努力實(shí)現(xiàn)“法律明白人”“法治帶頭人”數(shù)量和質(zhì)量雙達(dá)標(biāo)。

15.開(kāi)展基層普法依法治理結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)，制定機(jī)關(guān)單位幫扶鄉(xiāng)村開(kāi)展普法依法治理工作方案，切實(shí)發(fā)揮各幫扶單位的職能優(yōu)勢(shì)，深入推動(dòng)基層民主法治示范建設(shè)。各幫扶單位到幫扶點(diǎn)至少開(kāi)展x次以上法治幫扶活動(dòng)。

16.健全社會(huì)主義法治文化建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)的決策部署，挖掘紅色文化和法治文化相結(jié)合的法治文化作品，開(kāi)展法治漫畫(huà)、故事、微視頻作品征集評(píng)選工作。抓好黨建、紅色文化、鄉(xiāng)土文化與法治文化的有機(jī)結(jié)合，因地制宜加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)。鞏固現(xiàn)有法治文化陣地建設(shè)成果，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，提升法治建設(shè)水平。以突破xx紀(jì)念園為平臺(tái)，探索建立紅色法治文化遺存目錄，強(qiáng)化保護(hù)責(zé)任，修繕基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)掘紅色文化，完善展陳內(nèi)容，豐富文化內(nèi)涵。

五、健全完善工作機(jī)制，形成聯(lián)動(dòng)有效的大普法格局。

17.全面貫徹落實(shí)中央、省、市、縣“八五”普法規(guī)劃和決議，指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直機(jī)關(guān)單位完成“八五”普法規(guī)劃編制，督導(dǎo)“八五”普法規(guī)劃有效實(shí)施。

18.全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)主管誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。落實(shí)法官、檢察官、行政復(fù)議人員、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度和典型案例發(fā)布制度，健全以案釋法長(zhǎng)效機(jī)制，把案(事)件依法處理的過(guò)程變成全民普法公開(kāi)課。收集整理法治宣傳教育案例，及時(shí)上報(bào)精品典型案例。

19.全面落實(shí)國(guó)家工作人員旁聽(tīng)庭審工作，采取網(wǎng)上觀看或者現(xiàn)場(chǎng)旁聽(tīng)等形式，推動(dòng)國(guó)家工作人員旁聽(tīng)庭審工作常態(tài)化制度化。全年至少組織國(guó)家工作人員旁聽(tīng)庭審x?次，國(guó)家工作人員參加旁聽(tīng)庭審率達(dá)到95%。

20.落實(shí)媒體公益普法責(zé)任制，縣融媒體中心要充分發(fā)揮“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”在普法依法治理工作中的作用，使法治宣傳教育能聽(tīng)得到音、看得到影、望得到圖、摸得到字，讓法治宣傳教育工作動(dòng)起來(lái)、活起來(lái)，滿足不同群體對(duì)法治宣傳教育工作的需求。

21.推廣新媒體新技術(shù)在法治宣傳教育中的運(yùn)用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各單位要充分利用門(mén)戶網(wǎng)站、微信、微博、抖音、快手等平臺(tái)，加大法治宣傳教育內(nèi)容的推送。認(rèn)真關(guān)注“中國(guó)普法”“x微普法”“xx普法之窗”“xx司法在線”等微信公眾號(hào)，積極轉(zhuǎn)發(fā)推送以案釋法典型案例，實(shí)現(xiàn)普法資源共融共通共享。

法治政府建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇六

下一步，縣政府將按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省市關(guān)于依法治國(guó)、建設(shè)法治政府的各項(xiàng)決策部署和要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，創(chuàng)新工作舉措，加大監(jiān)督檢查力度，力爭(zhēng)在法治政府建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新進(jìn)展、新突破。

一是緊盯重點(diǎn)任務(wù)，夯實(shí)法治政府建設(shè)基礎(chǔ)。緊緊圍繞《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》，立足全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、推進(jìn)科學(xué)民主決策、嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法、強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督制約、有效化解社會(huì)矛盾糾紛、全面提高國(guó)家工作人員法治思維和依法行政能力等方面，對(duì)標(biāo)對(duì)表，查漏補(bǔ)缺，鞏固提升工作成效，確保法治政府建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)。

二是健全制度機(jī)制，提升科學(xué)民主決策水平。規(guī)范和完善公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策聽(tīng)證制度、合法性審查制度和重大行政決策集體決定制度，完善重大行政決策實(shí)施情況評(píng)價(jià)制度和責(zé)任追究制度，不斷提高行政決策的能力和水平。

三是堅(jiān)持示范引領(lǐng)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。以貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”為抓手，不斷完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度化、常態(tài)化。認(rèn)真開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查，改進(jìn)完善案卷評(píng)查方式和評(píng)查內(nèi)容，通過(guò)召開(kāi)案卷評(píng)審會(huì)、深入部門(mén)具體指導(dǎo)等方式，強(qiáng)化督促整改，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

四是強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，確保權(quán)力行使公開(kāi)透明。完善考核評(píng)價(jià)體系，把法治政府建設(shè)任務(wù)和當(dāng)前行政管理工作中的共性問(wèn)題、短板問(wèn)題、久拖不決的問(wèn)題作為重點(diǎn)監(jiān)管內(nèi)容，加大日常工作考核和監(jiān)督問(wèn)責(zé)力度，堅(jiān)決糾正違法及行政不作為、亂作為的問(wèn)題，積極查漏補(bǔ)缺、補(bǔ)齊短板，為實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)筑牢基礎(chǔ)。

五是加大培訓(xùn)實(shí)踐，切實(shí)提高依法行政水平。堅(jiān)持落實(shí)縣政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)辦公會(huì)學(xué)法制度，以法治政府建設(shè)理論、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政許可實(shí)務(wù)操作為重點(diǎn)，通過(guò)舉辦專題講座、培訓(xùn)班，切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平，為推進(jìn)法治政府建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力。

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法治政府建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇七

著力推進(jìn)憲法“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社縣、進(jìn)宗教場(chǎng)所、進(jìn)軍營(yíng)”“八進(jìn)”活動(dòng)，下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)?lái)的全縣關(guān)于法治政府建設(shè)工作報(bào)告范文，希望大家喜歡。

一、主要工作成效。

今年以來(lái)，縣政府緊緊圍繞縣委中心工作，按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(20xx-20xx年)》和省、市、縣《法治政府建設(shè)實(shí)施方案》要求，對(duì)照去年縣人大常委會(huì)反饋意見(jiàn)，突出抓好全面履行政府職能、健全依法行政機(jī)制、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序等重點(diǎn)工作，深入推進(jìn)依法行政，努力構(gòu)建職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好法治環(huán)境。

(一)聚焦高位推進(jìn),壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)壓實(shí)責(zé)任。組織召開(kāi)縣委全面依法治縣委員會(huì)第二次會(huì)議，制定下發(fā)《**縣縣創(chuàng)建省級(jí)法治政府建設(shè)示范縣實(shí)施方案》，全面啟動(dòng)省級(jí)法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)?？h政府主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),定期聽(tīng)取匯報(bào),研究解決重大問(wèn)題;分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履職盡責(zé),深入一線、靠前指揮,扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

二是示范引領(lǐng)提升能力?？h政府領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法用法,堅(jiān)持政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法制度，每次會(huì)議安排1-2部國(guó)家和省上最新出臺(tái)的法律法規(guī)，由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人或政府法律顧問(wèn)進(jìn)行解讀學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和依法行政能力不斷提升。著眼提升行政機(jī)關(guān)工作人員法律素質(zhì),通過(guò)開(kāi)展學(xué)法考試、法律知識(shí)測(cè)試等活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)法尊法守法用法意識(shí)。

三是強(qiáng)化考評(píng)落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持將法治政府建設(shè)成效納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核指標(biāo)體系，增加平時(shí)考核在年終考核中的分值比例，將考核成效作為衡量各單位實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，以考核倒逼法治政府建設(shè)責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)年度法治督察計(jì)劃，加大日常監(jiān)督檢查力度，“全覆蓋”督察指導(dǎo)法治政府建設(shè)重點(diǎn)任務(wù),確保年度目標(biāo)任務(wù)全面完成。

(二)聚焦法制宣傳，不斷提升普法質(zhì)效。

一是加大法制宣傳力度。建立憲法學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化機(jī)制，高質(zhì)量抓好重點(diǎn)群體憲法學(xué)習(xí)宣傳，著力推進(jìn)憲法“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社縣、進(jìn)宗教場(chǎng)所、進(jìn)軍營(yíng)”“八進(jìn)”活動(dòng)，組織各類憲法集中宣傳活動(dòng)133場(chǎng)次，舉辦干部培訓(xùn)班22期4000余人，捐贈(zèng)《憲法》讀本等各類法律圖書(shū)5萬(wàn)余冊(cè)(本)，實(shí)現(xiàn)憲法學(xué)習(xí)全覆蓋。

二是創(chuàng)新法制宣傳載體。不斷鞏固完善“**縣縣平安法治廣場(chǎng)”等普法陣地，積極探索擴(kuò)寬法律學(xué)習(xí)渠道，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+普法”宣傳新陣地，依托“12348甘肅法網(wǎng)”、新聞媒體、道德講堂等載體，開(kāi)展法律宣講，普法質(zhì)效不斷提升。圍繞“三八”婦女維權(quán)周、“綜治宣傳月、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月、“12.4憲法宣傳日”等重要節(jié)點(diǎn)，集中宣傳憲法法律相關(guān)知識(shí)，形成了全民學(xué)法尊法守法用法的濃厚氛圍。

三是法治理念深入人心。堅(jiān)持將法律法規(guī)作為中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”和黨員干部必學(xué)科目，組織開(kāi)展法律法規(guī)專題學(xué)習(xí)、任前考試、集中宣誓等活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部履行憲法使命的自覺(jué)性和堅(jiān)定性不斷增強(qiáng)。深入開(kāi)展青少年普法教育，經(jīng)常性開(kāi)展“憲法晨讀”活動(dòng)，校園法治文化建設(shè)不斷提升。認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，分系統(tǒng)開(kāi)展食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等有關(guān)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾的法律維權(quán)意識(shí)。

(三)聚焦優(yōu)化服務(wù),依法履行政府職能。

一是加快政府職能轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持將“放管服”改革作為推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的突破口，聚焦企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，先后分十批承接省市下放的行政審批事項(xiàng)92項(xiàng)，取消行政審批事項(xiàng)183項(xiàng)，減幅達(dá)73.2%。以新一輪政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,編制縣政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單,明確職能定位,規(guī)范部門(mén)權(quán)力運(yùn)行，形成橫向到邊、縱向到底的權(quán)利制約和協(xié)調(diào)機(jī)制。

二是深化“放管服”改革。全面推行并聯(lián)審批、容缺審批和項(xiàng)目在線審批，推進(jìn)政務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”“預(yù)約辦”“快遞辦”“幫代辦”服務(wù)，入駐政務(wù)大廳的政務(wù)事項(xiàng)即辦件比例由25%提高到了55%，辦件時(shí)間壓縮66%，98%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。全力推進(jìn)“減證便民”行動(dòng)，取消證明事項(xiàng)12項(xiàng)，實(shí)行告知承諾制證明事項(xiàng)33項(xiàng)，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。

三是強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督。落實(shí)法治政府建設(shè)報(bào)告制度,縣政府向市政府和縣委、縣人大報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)工作情況。充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能,重點(diǎn)對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、重大政策措施落實(shí)、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、降低中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行等開(kāi)展跟蹤審計(jì),對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,達(dá)到以審促改、以審促建的目的。

(四)聚焦科學(xué)合規(guī),健全依法行政機(jī)制。

一是健全依法決策機(jī)制。制定了《**縣縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》和《**縣縣重大行政決策合法性審查工作規(guī)則》，逐步完善行政決策程序規(guī)則,對(duì)棚戶縣改造、市政建設(shè)等重大決策事項(xiàng)，廣泛征求公眾意見(jiàn)、邀請(qǐng)專家論證、開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、召集律師合法性審查、集體研究決定，組織開(kāi)展各類事項(xiàng)的聽(tīng)證會(huì)、專家論證會(huì)、征求意見(jiàn)會(huì)等30多場(chǎng)次，政府決策的透明度和公眾參與度不斷增強(qiáng)。

二是加強(qiáng)規(guī)范性文件審查管理。嚴(yán)格政府規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度,嚴(yán)把規(guī)范性文件審查關(guān)、備案關(guān)和登記關(guān),審查各類文件120件，做到政府規(guī)范性文件提交會(huì)議研究前合法性審查全覆蓋，確保了政府各項(xiàng)重大決策合法有效。全面清理2015年至2019年期間下發(fā)的74件規(guī)范性文件，其中，繼續(xù)執(zhí)行的26件，修改完善的2件，廢止的13件，失效的33件，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好制度環(huán)境。

三是加強(qiáng)法律顧問(wèn)隊(duì)伍建設(shè)。廣泛開(kāi)展“一村一法律顧問(wèn)”和企業(yè)“法律體檢”專項(xiàng)活動(dòng)，拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，建立法律工作站22個(gè)，創(chuàng)新“一辦四室一中心”進(jìn)基層試點(diǎn)55個(gè)，實(shí)現(xiàn)了法律服務(wù)全覆蓋。調(diào)整充實(shí)政府法律顧問(wèn)力量，主動(dòng)召集法律顧問(wèn)參與論證、審查、處理重大行政決策、重要涉法事項(xiàng)、重大執(zhí)法決定等80余件，有效防范了法律風(fēng)險(xiǎn)。

(五)聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序。

一是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。有效開(kāi)展持證、新增、擬注銷行政執(zhí)法人員信息匯總審核和數(shù)據(jù)錄入，認(rèn)真做好全省第五輪行政執(zhí)法證件換證工作，通過(guò)法律知識(shí)培訓(xùn)、模擬考試、全省統(tǒng)一上機(jī)考試，確認(rèn)執(zhí)法主體資格證53個(gè)、行政執(zhí)法監(jiān)督證17個(gè)、行政執(zhí)法證1021個(gè)。舉辦全縣行政執(zhí)法人員和執(zhí)法監(jiān)督人員網(wǎng)上培訓(xùn)1期,培訓(xùn)行政執(zhí)法人員、監(jiān)督人員1091名,培養(yǎng)了一批規(guī)范執(zhí)法的“明白人”。

二是規(guī)范行政執(zhí)法程序。緊密結(jié)合行政執(zhí)法工作實(shí)際，嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”，著力推進(jìn)執(zhí)法權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。推進(jìn)行政許可和行政處罰執(zhí)法信息公示工作,持續(xù)開(kāi)展行政執(zhí)法信息公示網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)錄入及審核員培訓(xùn),開(kāi)展“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況檢查,促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履職。組織69名法制審核員，嚴(yán)格按程序開(kāi)展重大執(zhí)法決定法制審核，有效減少了錯(cuò)案和瑕疵案件發(fā)生。

三是嚴(yán)格執(zhí)法案卷評(píng)查。將行政執(zhí)法案卷評(píng)查作為規(guī)范行政執(zhí)法行為的有效途徑，采取自查自評(píng)、互查互評(píng)等方式，組織行政執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展案卷評(píng)查，不斷提高案卷規(guī)范化水平。充分發(fā)揮法制審核員作用,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)執(zhí)法部門(mén)案卷評(píng)查指導(dǎo)，面對(duì)面反饋存在的問(wèn)題，指導(dǎo)制作方法，跟蹤落實(shí)整改情況，促進(jìn)執(zhí)法案卷質(zhì)量提升。

(六)聚焦源頭防范,著力化解矛盾糾紛。

一是加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。充分發(fā)揮行政糾錯(cuò)監(jiān)督職能,健全完善行政復(fù)議案件審理機(jī)制,依法公正受理、辦理行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件，有效化解各類行政爭(zhēng)議,堅(jiān)決糾正違法或不當(dāng)行政行為。積極加強(qiáng)與法院和涉案部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通，配合代理律師做好庭審準(zhǔn)備工作，認(rèn)真落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。至目前，正在辦理行政復(fù)議案件1件，辦理政府行政應(yīng)訴案件4件。

二是加大矛盾糾紛排查化解力度。大力推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全完善矛盾糾紛多元化解“1+22”責(zé)任體系，設(shè)立各級(jí)調(diào)解組織209個(gè)，調(diào)解員1802名，形成了“橫向聯(lián)動(dòng)、縱向貫通、信息共享、互相配合、就地化解”的“大立案、大服務(wù)、大調(diào)解”矛盾調(diào)處機(jī)制。充分發(fā)揮訴調(diào)對(duì)接中心，調(diào)解員作用，調(diào)處各類矛盾糾紛1073件，調(diào)解成功率達(dá)96%。

三是完善信訪化解糾紛機(jī)制。按照“減存量、控增量、防變量”的總體要求,深入開(kāi)展“矛盾糾紛積案化解年”活動(dòng)，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題，堅(jiān)持主動(dòng)出擊，提前介入，對(duì)22件重大、疑難、復(fù)雜糾紛，采取“掛圖作戰(zhàn)”“對(duì)賬銷號(hào)”的方式，著力在“案結(jié)事了”上狠下功夫，今年以來(lái)，共化解重點(diǎn)信訪案件7件，有效解決了涉及群眾切身利益的矛盾和問(wèn)題。

二、存在的問(wèn)題。

我縣法治政府建設(shè)雖然取得了一定成效，但與上級(jí)的要求和人民群眾的期待還存在一定差距。

一是運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力不足，與建設(shè)法治政府的要求還有一定差距。

二是機(jī)構(gòu)改革后，市縣兩級(jí)綜合行政執(zhí)法體制還沒(méi)有完全理順，執(zhí)法權(quán)限還不明確，案件移送、交辦銜接不暢，影響了行政執(zhí)法效率。

三是一些部門(mén)和執(zhí)法人員辦理行政執(zhí)法案件的規(guī)范化、精細(xì)化程度還不夠高，需要進(jìn)一步提高執(zhí)法能力水平。

四是“放管服”改革與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的要求還有差距，個(gè)別部門(mén)之間統(tǒng)籌、銜接、協(xié)調(diào)不夠，個(gè)別審批事項(xiàng)、辦理時(shí)限、審批環(huán)節(jié)等壓減不夠，影響了辦事效率。

三、下一步打算。

下一步，縣政府將按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省市關(guān)于依法治國(guó)、建設(shè)法治政府的各項(xiàng)決策部署和要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，創(chuàng)新工作舉措，加大監(jiān)督檢查力度，力爭(zhēng)在法治政府建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新進(jìn)展、新突破。

一是緊盯重點(diǎn)任務(wù)，夯實(shí)法治政府建設(shè)基礎(chǔ)。緊緊圍繞《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》，立足全面履行政府職能、完善依法行政制度體系、推進(jìn)科學(xué)民主決策、嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法、強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督制約、有效化解社會(huì)矛盾糾紛、全面提高國(guó)家工作人員法治思維和依法行政能力等方面，對(duì)標(biāo)對(duì)表，查漏補(bǔ)缺，鞏固提升工作成效，確保法治政府建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)。

二是健全制度機(jī)制，提升科學(xué)民主決策水平。規(guī)范和完善公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策聽(tīng)證制度、合法性審查制度和重大行政決策集體決定制度，完善重大行政決策實(shí)施情況評(píng)價(jià)制度和責(zé)任追究制度，不斷提高行政決策的能力和水平。

三是堅(jiān)持示范引領(lǐng)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。以貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”為抓手，不斷完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度化、常態(tài)化。認(rèn)真開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查，改進(jìn)完善案卷評(píng)查方式和評(píng)查內(nèi)容，通過(guò)召開(kāi)案卷評(píng)審會(huì)、深入部門(mén)具體指導(dǎo)等方式，強(qiáng)化督促整改，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

四是強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，確保權(quán)力行使公開(kāi)透明。完善考核評(píng)價(jià)體系，把法治政府建設(shè)任務(wù)和當(dāng)前行政管理工作中的共性問(wèn)題、短板問(wèn)題、久拖不決的問(wèn)題作為重點(diǎn)監(jiān)管內(nèi)容，加大日常工作考核和監(jiān)督問(wèn)責(zé)力度，堅(jiān)決糾正違法及行政不作為、亂作為的問(wèn)題，積極查漏補(bǔ)缺、補(bǔ)齊短板，為實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)筑牢基礎(chǔ)。

五是加大培訓(xùn)實(shí)踐，切實(shí)提高依法行政水平。堅(jiān)持落實(shí)縣政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)辦公會(huì)學(xué)法制度，以法治政府建設(shè)理論、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政許可實(shí)務(wù)操作為重點(diǎn)，通過(guò)舉辦專題講座、培訓(xùn)班，切實(shí)提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平，為推進(jìn)法治政府建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力。

法治政府建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇八

同志們：

今天這次會(huì)議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)前一階段全國(guó)法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作，對(duì)下一階段工作進(jìn)行再安排、再部署、再?gòu)?qiáng)調(diào)。剛才，章局長(zhǎng)通報(bào)了創(chuàng)建工作進(jìn)展情況，徐部長(zhǎng)通報(bào)了創(chuàng)建宣傳工作情況，行政審批局、市場(chǎng)監(jiān)管局2個(gè)重點(diǎn)部門(mén)作了表態(tài)發(fā)言，講的都很好。下面，我就法治政府建設(shè)、深化示范縣創(chuàng)建，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托。建設(shè)法治政府，是落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、推進(jìn)全面依法治國(guó)的重要任務(wù)，是深化經(jīng)濟(jì)體制改革、提升政府執(zhí)行力和公信力的必然要求，是實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。今年3月習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第二次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“推進(jìn)全面依法治國(guó)，法治政府建設(shè)是重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)法治國(guó)家、法治社會(huì)建設(shè)具有示范帶動(dòng)作用，法治政府建設(shè)應(yīng)該率先取得突破?！备麈?zhèn)、各部門(mén)要切實(shí)提高站位，統(tǒng)一思想，堅(jiān)持以創(chuàng)促建，促進(jìn)提升。

近年來(lái)，我們始終把法治政府建設(shè)擺在突出位置，堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引，以建設(shè)更高水平平安石泉為目標(biāo)，以全國(guó)法治政府示范縣創(chuàng)建為抓手，循法而行、厲行法治，法治政府建設(shè)取得了新的進(jìn)展。但我們也要清醒地看到，我縣法治政府建設(shè)還存在不少短板問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識(shí)有待提升。有的統(tǒng)籌發(fā)展與法治做得還不夠好，存在“發(fā)展要上、法治要讓”的誤區(qū)，推進(jìn)法治政府建設(shè)經(jīng)常停留在嘴上、落實(shí)在紙上，缺乏實(shí)質(zhì)性舉措和行動(dòng);有的甚至認(rèn)為是司法部門(mén)的事情，對(duì)推進(jìn)法治政府建設(shè)和示范縣創(chuàng)建工作重視不夠、參與度不高。二是短板弱項(xiàng)仍然較多。有的部門(mén)重大決策隨意性較強(qiáng)，事前不調(diào)研、不論證、不溝通，“拍腦袋”決策;有的落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”不到位，執(zhí)法監(jiān)督“寬松軟”，群眾投訴、舉報(bào)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生?！榜R上辦、就近辦、一次辦”實(shí)現(xiàn)率不達(dá)標(biāo)。少數(shù)執(zhí)法部門(mén)人員不足、力量薄弱等。這些既是法治政府建設(shè)的短板，也是創(chuàng)建工作的硬傷。三是競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)非常激烈。20xx年全國(guó)近千個(gè)市、縣(區(qū))參與角逐，最終只命名表彰了40個(gè)示范市(縣)，我省只有蓮湖區(qū)被命名。今年全國(guó)計(jì)劃表彰命名60個(gè)左右的綜合示范地區(qū)，我們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手既有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的城市，也有省會(huì)城市和地級(jí)市，所以形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

法治興則天下興，法治則天下治。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)到法治政府建設(shè)既是落實(shí)全面依法治國(guó)基本方略的重要舉措，也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，上下聯(lián)動(dòng)、密切協(xié)作，以更高站位、更實(shí)舉措、更大力度抓好創(chuàng)建工作。

去年10月全省法治政府建設(shè)會(huì)議上，一德省長(zhǎng)就加快法治政府建設(shè)提出了“八個(gè)更大力度”任務(wù)要求，我們要立足石泉實(shí)際，突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，不斷把法治政府建設(shè)推向更高水平。

(一)對(duì)標(biāo)“更大力度健全依法行政制度體系”要求，嚴(yán)格行政規(guī)范性文件管理。行政規(guī)范性文件直接關(guān)系群眾利益、依法行政和政府形象。嚴(yán)格行政規(guī)范性文件管理，既是推進(jìn)法治政府建設(shè)的必然要求，也是我們提升依法行政能力的重要抓手。要嚴(yán)格執(zhí)行“評(píng)估論證、公開(kāi)征求意見(jiàn)、合法性審核、集體審議決定、向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布”等程序，為行政規(guī)范性文件套上法治“韁繩”。要堅(jiān)持統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一發(fā)布“三統(tǒng)一”，著力解決行政規(guī)范性文件管理不到位、公眾查詢不方便等問(wèn)題。要全面落實(shí)“實(shí)時(shí)清理、自動(dòng)更新、動(dòng)態(tài)調(diào)整”制度，及時(shí)對(duì)現(xiàn)行有效的規(guī)章規(guī)范性文件進(jìn)行清理，切實(shí)維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通。要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)查行政規(guī)范性文件有件不備、制定程序不規(guī)范、內(nèi)容違法等現(xiàn)象，對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序、不依法報(bào)備或逾期報(bào)備的單位，要定期通報(bào)、嚴(yán)肅查處。

(二)對(duì)標(biāo)“更大力度促進(jìn)行政決策科學(xué)化民主化法治化”要求，依法科學(xué)民主決策。決策是行政行為的起點(diǎn)，重大行政決策往往對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響，涉及重大公共利益或者社會(huì)公眾切身權(quán)益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。因此，依法科學(xué)民主決策是建設(shè)法治政府的前端，是規(guī)范行政權(quán)力的重點(diǎn)。要嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》，健全決策機(jī)制，規(guī)范決策程序，為行政決策扎緊“制度籠子”，堅(jiān)決杜絕“拍腦袋決策”。要把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、集體討論決定作為法定程序，對(duì)社會(huì)涉及面廣、與群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng)，該論證的要及時(shí)組織專家論證，該評(píng)估的要認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，為行政決策筑牢“防火墻”。要堅(jiān)持合法性審查，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)、紀(jì)委監(jiān)委和審計(jì)等部門(mén)的積極作用，在重要政策、重點(diǎn)項(xiàng)目和招商引資等事項(xiàng)決策中要邀請(qǐng)法律顧問(wèn)和紀(jì)委監(jiān)委、審計(jì)等部門(mén)參與，為行政決策裝上“安全閥”。

(三)對(duì)標(biāo)“更大力度推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”要求，扎緊織密制度籠子。群眾對(duì)執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明、不文明甚至執(zhí)法違法、徇私枉法等問(wèn)題深惡痛絕，必須堅(jiān)決杜絕。要牢牢把握“嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”這一生命線，把執(zhí)法過(guò)程變成傳遞公正文明、維護(hù)社會(huì)正義的過(guò)程。要強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法。突出安全生產(chǎn)、道路交通、環(huán)境保護(hù)、食品藥品等領(lǐng)域，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法、系統(tǒng)協(xié)作執(zhí)法，推進(jìn)行政執(zhí)法、刑事司法“兩法”銜接，匯聚強(qiáng)大合力，提升執(zhí)法效能。要狠抓執(zhí)法規(guī)范化。聚焦行政執(zhí)法的源頭、過(guò)程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)落細(xì)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”和“雙隨機(jī)一公開(kāi)”制度，確保執(zhí)法程序公開(kāi)透明、執(zhí)法環(huán)節(jié)公平公正。要強(qiáng)化教育管理考核。當(dāng)前，執(zhí)法中存在的問(wèn)題，許多與執(zhí)法人員的能力水平和工作作風(fēng)有關(guān)。要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升行政執(zhí)法人員專業(yè)化水準(zhǔn)，暢通群眾投訴、舉報(bào)渠道，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，倒逼嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。

(四)對(duì)標(biāo)“更大力度加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督”要求，推動(dòng)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。權(quán)力是把“雙刃劍”，用得好可以為民造福，用得不好或?yàn)E用就會(huì)滋生腐敗，危害黨和人民事業(yè)。所有腐敗案件都有一個(gè)量變到質(zhì)變、小錯(cuò)到大錯(cuò)的過(guò)程，一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬(wàn)古不易的一條經(jīng)驗(yàn)。所以，權(quán)力必須接受制約和監(jiān)督。要堅(jiān)持用制度約束權(quán)力，落實(shí)落細(xì)《縣政府工作規(guī)則》《土地出讓工作規(guī)則》《縣屬國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門(mén)和行業(yè)監(jiān)督。要以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，推進(jìn)行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果“五公開(kāi)”，做到內(nèi)容真實(shí)、發(fā)布及時(shí)、重點(diǎn)突出，提高政府決策的透明度和公眾參與度。要自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。完善政府守信踐諾機(jī)制，對(duì)重大決策、重要事項(xiàng)說(shuō)了算、定了干，提升政府公信力。

(五)對(duì)標(biāo)“更大力度預(yù)防和化解社會(huì)矛盾”要求，加大源頭防范和治理力度。當(dāng)前，我縣社會(huì)大局總體穩(wěn)定，但影響穩(wěn)定的問(wèn)題和矛盾仍然較多，一些歷史遺留問(wèn)題尚未得到有效解決，經(jīng)濟(jì)下行壓力又帶來(lái)新的矛盾，同時(shí)新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中又不可避免出現(xiàn)一些新情況新問(wèn)題，這些都有可能成為引發(fā)矛盾的源頭。要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，用好書(shū)記民情“三本賬”制度，落實(shí)行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，提升基層社會(huì)治理質(zhì)效。要充分發(fā)揮法律援助的優(yōu)勢(shì)，加快公共法律服務(wù)體系建設(shè)，綜合運(yùn)用公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，精準(zhǔn)實(shí)施法律援助，著力提升廣大群眾特別是困難群體的獲得感和安全感。要全面開(kāi)啟“八五”普法工作，加大法治宣傳教育，打破少數(shù)群眾“信訪不信法、信鬧不信理”的慣性思維，引導(dǎo)他們通過(guò)法定渠道、法律手段維護(hù)合法權(quán)益。要充分發(fā)揮行政復(fù)議化解矛盾糾紛的主渠道作用，深入推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化、信息化、制度化，提升行政復(fù)議工作隊(duì)伍專業(yè)化水平，提高辦案質(zhì)量，及時(shí)糾正違法和不當(dāng)行政行為。

(六)對(duì)標(biāo)“更大力度推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變”要求，著力打造一流營(yíng)商環(huán)境。法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，相較政策支持而言，企業(yè)更看重公平競(jìng)爭(zhēng)的法治環(huán)境。要堅(jiān)持大企業(yè)與小企業(yè)、本地企業(yè)與外地企業(yè)、國(guó)企與民企一律平等、一視同仁，保障各類市場(chǎng)主體在資質(zhì)許可、政府采購(gòu)、項(xiàng)目申報(bào)等方面公平待遇，支持企業(yè)依法平等獲取土地使用權(quán)、自然資源等生產(chǎn)要素，著力營(yíng)造公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。要堅(jiān)持行政審批做“減法”、政務(wù)服務(wù)做“加法”，加快實(shí)施“證照分離”，落實(shí)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制，在政策允許范圍內(nèi)簡(jiǎn)化流程、提高效率。全面落實(shí)招商引資、涉企服務(wù)全程領(lǐng)辦、幫辦、代辦制，不斷擴(kuò)大“跨省通辦”“一網(wǎng)通辦”覆蓋面，讓企業(yè)群眾辦事少跑路、盡量不跑路。要堅(jiān)持“無(wú)事不擾”，嚴(yán)格規(guī)范涉企檢查調(diào)研行為，堅(jiān)決整治不作為、亂作為、簡(jiǎn)單粗暴和過(guò)度執(zhí)法等問(wèn)題，依法嚴(yán)厲打擊強(qiáng)攬工程、非法阻工、欺行霸市、欺生宰客等違法行為，讓企業(yè)專注經(jīng)營(yíng)、安心發(fā)展。

全國(guó)法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要凝聚各方力量，強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效。

一要強(qiáng)化統(tǒng)籌。當(dāng)前，正值歲末年初，沖刺年度目標(biāo)任務(wù)、迎接國(guó)家后評(píng)估和省上實(shí)績(jī)考核、配合保障中央生態(tài)環(huán)保督察等各項(xiàng)工作相互交織。但是頭緒再多、任務(wù)再重，創(chuàng)建工作不能丟。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)都是創(chuàng)建工作的牽頭單位和責(zé)任單位，要善于“十個(gè)指頭彈鋼琴”，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)履職盡責(zé)直接抓，每個(gè)鎮(zhèn)、每個(gè)部門(mén)都要落實(shí)一名干部具體負(fù)責(zé)，確保工作有人抓、有人管。

二要對(duì)標(biāo)補(bǔ)短。前期，縣上印發(fā)了《全國(guó)法治政府示范縣創(chuàng)建工作方案》和指標(biāo)體系，對(duì)創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)步驟、責(zé)任分工等進(jìn)行了細(xì)化分解，為我們前期的準(zhǔn)備工作提供了可靠參考。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系，抓實(shí)抓好創(chuàng)建工作資料的收集、匯總、整理和上報(bào)等工作;要以迎接國(guó)家后評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)，提前做好創(chuàng)建工作實(shí)地核驗(yàn)、核查指標(biāo)、執(zhí)法案卷抽選評(píng)查、隨機(jī)抽考和座談訪談等準(zhǔn)備工作;要深入挖掘、總結(jié)提煉法治政府建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，切實(shí)為創(chuàng)建工作增分添彩。

三要嚴(yán)明紀(jì)律。今年是我縣第二次創(chuàng)建全國(guó)法治政府示范縣。這次創(chuàng)建事關(guān)石泉的榮譽(yù)，更事關(guān)石泉干部的尊嚴(yán)，是對(duì)石泉干部能不能干事、能不能干成事的一次全面檢驗(yàn)。于我們每一位而言，只能成功，不許失敗。從今天開(kāi)始，縣依法治縣辦(司法局)要實(shí)行每周通報(bào)制度，聚焦問(wèn)題短板，進(jìn)行公開(kāi)通報(bào)，到人到事到單位，同時(shí)形成送閱件報(bào)我、廣濤和代軍同志;同類問(wèn)題兩次通報(bào)的，廣濤和代軍同志要及時(shí)約談，連續(xù)三次被通報(bào)的，一律移交組織部和紀(jì)委監(jiān)委問(wèn)責(zé)處理。

同志們，建設(shè)法治政府責(zé)任重大、使命光榮、意義深遠(yuǎn)，抓好示范縣創(chuàng)建工作勢(shì)在必行、不容有失。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，推動(dòng)法治政府建設(shè)取得新成效，為實(shí)現(xiàn)石泉新時(shí)代高質(zhì)量追趕超越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。

法治政府建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇九

今年以來(lái)，縣政府緊緊圍繞縣委中心工作，按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）》和省、市、縣《法治政府建設(shè)實(shí)施方案》要求，對(duì)照去年縣人大常委會(huì)反饋意見(jiàn)，突出抓好全面履行政府職能、健全依法行政機(jī)制、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序等重點(diǎn)工作，深入推進(jìn)依法行政，努力構(gòu)建職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好法治環(huán)境。

（一）聚焦高位推進(jìn)，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)壓實(shí)責(zé)任。組織召開(kāi)縣委全面依法治縣委員會(huì)第二次會(huì)議，制定下發(fā)《**縣縣創(chuàng)建省級(jí)法治政府建設(shè)示范縣實(shí)施方案》，全面啟動(dòng)省級(jí)法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)?？h政府主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，定期聽(tīng)取匯報(bào)，研究解決重大問(wèn)題；分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履職盡責(zé)，深入一線、靠前指揮，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。二是示范引領(lǐng)提升能力。縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)法用法，堅(jiān)持政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法制度，每次會(huì)議安排1-2部國(guó)家和省上最新出臺(tái)的法律法規(guī)，由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人或政府法律顧問(wèn)進(jìn)行解讀學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和依法行政能力不斷提升。著眼提升行政機(jī)關(guān)工作人員法律素質(zhì)，通過(guò)開(kāi)展學(xué)法考試、法律知識(shí)測(cè)試等活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)法尊法守法用法意識(shí)。三是強(qiáng)化考評(píng)落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持將法治政府建設(shè)成效納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核指標(biāo)體系，增加平時(shí)考核在年終考核中的分值比例，將考核成效作為衡量各單位實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，以考核倒逼法治政府建設(shè)責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)年度法治督察計(jì)劃，加大日常監(jiān)督檢查力度，“全覆蓋”督察指導(dǎo)法治政府建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，確保年度目標(biāo)任務(wù)全面完成。

（二）聚焦法制宣傳，不斷提升普法質(zhì)效。一是加大法制宣傳力度。建立憲法學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化機(jī)制，高質(zhì)量抓好重點(diǎn)群體憲法學(xué)習(xí)宣傳，著力推進(jìn)憲法“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社縣、進(jìn)宗教場(chǎng)所、進(jìn)軍營(yíng)”“八進(jìn)”活動(dòng)，組織各類憲法集中宣傳活動(dòng)133場(chǎng)次，舉辦干部培訓(xùn)班22期4000余人，捐贈(zèng)《憲法》讀本等各類法律圖書(shū)5萬(wàn)余冊(cè)（本），實(shí)現(xiàn)憲法學(xué)習(xí)全覆蓋。二是創(chuàng)新法制宣傳載體。不斷鞏固完善“**縣縣平安法治廣場(chǎng)”等普法陣地，積極探索擴(kuò)寬法律學(xué)習(xí)渠道，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+普法”宣傳新陣地，依托“12348甘肅法網(wǎng)”、新聞媒體、道德講堂等載體，開(kāi)展法律宣講，普法質(zhì)效不斷提升。圍繞“三八”婦女維權(quán)周、“綜治宣傳月、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月、“12.4憲法宣傳日”等重要節(jié)點(diǎn)，集中宣傳憲法法律相關(guān)知識(shí)，形成了全民學(xué)法尊法守法用法的濃厚氛圍。三是法治理念深入人心。堅(jiān)持將法律法規(guī)作為中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”和黨員干部必學(xué)科目，組織開(kāi)展法律法規(guī)專題學(xué)習(xí)、任前考試、集中宣誓等活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部履行憲法使命的自覺(jué)性和堅(jiān)定性不斷增強(qiáng)。深入開(kāi)展青少年普法教育，經(jīng)常性開(kāi)展“憲法晨讀”活動(dòng)，校園法治文化建設(shè)不斷提升。認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，分系統(tǒng)開(kāi)展食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等有關(guān)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾的法律維權(quán)意識(shí)。

（三）聚焦優(yōu)化服務(wù)，依法履行政府職能。一是加快政府職能轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持將“放管服”改革作為推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的突破口，聚焦企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，先后分十批承接省市下放的行政審批事項(xiàng)92項(xiàng)，取消行政審批事項(xiàng)183項(xiàng)，減幅達(dá)73.2%。以新一輪政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，編制縣政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單，明確職能定位，規(guī)范部門(mén)權(quán)力運(yùn)行，形成橫向到邊、縱向到底的權(quán)利制約和協(xié)調(diào)機(jī)制。二是深化“放管服”改革。全面推行并聯(lián)審批、容缺審批和項(xiàng)目在線審批，推進(jìn)政務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”“預(yù)約辦”“快遞辦”“幫代辦”服務(wù)，入駐政務(wù)大廳的政務(wù)事項(xiàng)即辦件比例由25%提高到了55%，辦件時(shí)間壓縮66%，98%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。全力推進(jìn)“減證便民”行動(dòng)，取消證明事項(xiàng)12項(xiàng)，實(shí)行告知承諾制證明事項(xiàng)33項(xiàng)，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。三是強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督。落實(shí)法治政府建設(shè)報(bào)告制度，縣政府向市政府和縣委、縣人大報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)工作情況。充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能，重點(diǎn)對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、重大政策措施落實(shí)、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、降低中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行等開(kāi)展跟蹤審計(jì)，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，達(dá)到以審促改、以審促建的目的。

（四）聚焦科學(xué)合規(guī)，健全依法行政機(jī)制。一是健全依法決策機(jī)制。制定了《**縣縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》和《**縣縣重大行政決策合法性審查工作規(guī)則》，逐步完善行政決策程序規(guī)則，對(duì)棚戶縣改造、市政建設(shè)等重大決策事項(xiàng)，廣泛征求公眾意見(jiàn)、邀請(qǐng)專家論證、開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、召集律師合法性審查、集體研究決定，組織開(kāi)展各類事項(xiàng)的聽(tīng)證會(huì)、專家論證會(huì)、征求意見(jiàn)會(huì)等30多場(chǎng)次，政府決策的透明度和公眾參與度不斷增強(qiáng)。二是加強(qiáng)規(guī)范性文件審查管理。嚴(yán)格政府規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度，嚴(yán)把規(guī)范性文件審查關(guān)、備案關(guān)和登記關(guān)，審查各類文件120件，做到政府規(guī)范性文件提交會(huì)議研究前合法性審查全覆蓋，確保了政府各項(xiàng)重大決策合法有效。全面清理2015年至2019年期間下發(fā)的74件規(guī)范性文件，其中，繼續(xù)執(zhí)行的26件，修改完善的2件，廢止的13件，失效的33件，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好制度環(huán)境。三是加強(qiáng)法律顧問(wèn)隊(duì)伍建設(shè)。廣泛開(kāi)展“一村一法律顧問(wèn)”和企業(yè)“法律體檢”專項(xiàng)活動(dòng)，拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，建立法律工作站22個(gè)，創(chuàng)新“一辦四室一中心”進(jìn)基層試點(diǎn)55個(gè)，實(shí)現(xiàn)了法律服務(wù)全覆蓋。調(diào)整充實(shí)政府法律顧問(wèn)力量，主動(dòng)召集法律顧問(wèn)參與論證、審查、處理重大行政決策、重要涉法事項(xiàng)、重大執(zhí)法決定等80余件，有效防范了法律風(fēng)險(xiǎn)。

（五）聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序。一是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。有效開(kāi)展持證、新增、擬注銷行政執(zhí)法人員信息匯總審核和數(shù)據(jù)錄入，認(rèn)真做好全省第五輪行政執(zhí)法證件換證工作，通過(guò)法律知識(shí)培訓(xùn)、模擬考試、全省統(tǒng)一上機(jī)考試，確認(rèn)執(zhí)法主體資格證53個(gè)、行政執(zhí)法監(jiān)督證17個(gè)、行政執(zhí)法證1021個(gè)。舉辦全縣行政執(zhí)法人員和執(zhí)法監(jiān)督人員網(wǎng)上培訓(xùn)1期，培訓(xùn)行政執(zhí)法人員、監(jiān)督人員1091名，培養(yǎng)了一批規(guī)范執(zhí)法的“明白人”。二是規(guī)范行政執(zhí)法程序。緊密結(jié)合行政執(zhí)法工作實(shí)際，嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”，著力推進(jìn)執(zhí)法權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。推進(jìn)行政許可和行政處罰執(zhí)法信息公示工作，持續(xù)開(kāi)展行政執(zhí)法信息公示網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)錄入及審核員培訓(xùn)，開(kāi)展“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況檢查，促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履職。組織69名法制審核員，嚴(yán)格按程序開(kāi)展重大執(zhí)法決定法制審核，有效減少了錯(cuò)案和瑕疵案件發(fā)生。三是嚴(yán)格執(zhí)法案卷評(píng)查。將行政執(zhí)法案卷評(píng)查作為規(guī)范行政執(zhí)法行為的有效途徑，采取自查自評(píng)、互查互評(píng)等方式，組織行政執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展案卷評(píng)查，不斷提高案卷規(guī)范化水平。充分發(fā)揮法制審核員作用，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)執(zhí)法部門(mén)案卷評(píng)查指導(dǎo)，面對(duì)面反饋存在的問(wèn)題，指導(dǎo)制作方法，跟蹤落實(shí)整改情況，促進(jìn)執(zhí)法案卷質(zhì)量提升。

（六）聚焦源頭防范，著力化解矛盾糾紛。一是加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。充分發(fā)揮行政糾錯(cuò)監(jiān)督職能，健全完善行政復(fù)議案件審理機(jī)制，依法公正受理、辦理行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件，有效化解各類行政爭(zhēng)議，堅(jiān)決糾正違法或不當(dāng)行政行為。積極加強(qiáng)與法院和涉案部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通，配合代理律師做好庭審準(zhǔn)備工作，認(rèn)真落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。至目前，正在辦理行政復(fù)議案件1件，辦理政府行政應(yīng)訴案件4件。二是加大矛盾糾紛排查化解力度。大力推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全完善矛盾糾紛多元化解“1+22”責(zé)任體系，設(shè)立各級(jí)調(diào)解組織209個(gè)，調(diào)解員1802名，形成了“橫向聯(lián)動(dòng)、縱向貫通、信息共享、互相配合、就地化解”的“大立案、大服務(wù)、大調(diào)解”矛盾調(diào)處機(jī)制。充分發(fā)揮訴調(diào)對(duì)接中心，調(diào)解員作用，調(diào)處各類矛盾糾紛1073件，調(diào)解成功率達(dá)96%。三是完善信訪化解糾紛機(jī)制。按照“減存量、控增量、防變量”的總體要求，深入開(kāi)展“矛盾糾紛積案化解年”活動(dòng)，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題，堅(jiān)持主動(dòng)出擊，提前介入，對(duì)22件重大、疑難、復(fù)雜糾紛，采取“掛圖作戰(zhàn)”“對(duì)賬銷號(hào)”的方式，著力在“案結(jié)事了”上狠下功夫，今年以來(lái)，共化解重點(diǎn)信訪案件7件，有效解決了涉及群眾切身利益的矛盾和問(wèn)題。

法治政府建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十

同志們：

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視法治政府建設(shè)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央把依法治國(guó)提到全新的政治高度，堅(jiān)持把推進(jìn)依法行政、全面建設(shè)法治政府作為依法治國(guó)的重要內(nèi)容，相繼頒發(fā)了《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（20xx—20xx年）》等系列文件，著力將政府工作全面納入法治軌道。黨的十九大報(bào)告進(jìn)一步對(duì)法治政府建設(shè)提出了若干新的具體要求。省委、省政府旗幟鮮明地提出“x”戰(zhàn)略部署。去年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》，明確提出全面正確履行政府職能，建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。今天，市委、市政府召開(kāi)了法治政府建設(shè)電視電話會(huì)，全面部署安排法治政府建設(shè)工作，全縣上下務(wù)必認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，全力推動(dòng)依法行政等工作，確保法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展、新成效。

過(guò)去的一年，我們始終把法治政府建設(shè)工作放在突出位置，循法而行、厲行法治，法治政府建設(shè)全面推進(jìn)。一是法治理念更加牢固。在年初x屆人大第x次會(huì)議上，首次舉行了國(guó)家工作人員憲法宣誓儀式，全面落實(shí)政府常務(wù)會(huì)前學(xué)法制度，印發(fā)《x縣人民政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法活動(dòng)方案》，系統(tǒng)性學(xué)習(xí)法律x部、條例x部，開(kāi)展法制講座x期，部門(mén)會(huì)前學(xué)法x場(chǎng)次，開(kāi)展憲法等法律宣傳x場(chǎng)次，切實(shí)增強(qiáng)干部職工法治意識(shí)。二是決策程序更加規(guī)范。全面落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集中討論決定“五大”法定程序，聘請(qǐng)x律師事務(wù)所作為政府常年法律顧問(wèn)，審核并出具合同、行政規(guī)范性文件等事項(xiàng)x件。三是權(quán)力運(yùn)行更為有序。高效推進(jìn)“兩法銜接”平臺(tái)運(yùn)行，移交公安機(jī)關(guān)立案查處涉及食品安全案件x起，加強(qiáng)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行，行政許可、行政權(quán)力、公共服務(wù)辦件量x件，辦結(jié)率達(dá)到x%。實(shí)現(xiàn)全縣執(zhí)法人員互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)全覆蓋，年審行政執(zhí)法證x個(gè)，新辦證人員x人。受理行政調(diào)解案x件，調(diào)解成功率x％。四是行政服務(wù)更為高效。建立項(xiàng)目審批和資金撥付“快速通道”，行政審批項(xiàng)目全部入駐縣政務(wù)中心，深入推進(jìn)減證便民工作，按照脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心x個(gè)、村代辦點(diǎn)x個(gè)。

當(dāng)前，我縣正處在“x”，實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽的關(guān)鍵時(shí)期，我們必須用法治眼光審視改革發(fā)展問(wèn)題，牢固確立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念，用法治方式營(yíng)造改革發(fā)展環(huán)境、破解難題，保障成果。

（一）突出法定職責(zé)，加快轉(zhuǎn)變政府職能。

一要堅(jiān)決做好“放管服”工作，加快推進(jìn)“兩證合一”“二十證合一”“最多跑一次”等改革，繼續(xù)深化機(jī)構(gòu)改革、行政審批制度改革，抓好上級(jí)下放權(quán)限的承接落實(shí)，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批程序，強(qiáng)化事中事后監(jiān)督。二要以加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新、完善公共服務(wù)為重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)“誠(chéng)信x”建設(shè)，建立健全企業(yè)“紅黑名單”，進(jìn)一步規(guī)范招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)保護(hù)等工作，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，真正釋放“大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)”的活力。

（二）突出依法決策，切實(shí)提高科學(xué)執(zhí)政能力。

一要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論的法定程序開(kāi)展決策工作。二要對(duì)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾切身利益的決策事項(xiàng)，進(jìn)行決策前綜合評(píng)估，建立健全重大決策終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查機(jī)制，提升依法決策水平。三要加強(qiáng)法治政府隊(duì)伍建設(shè)，為各單位決策、涉法事務(wù)的處理提供可靠的法律支持和法治保障。

（三）突出嚴(yán)格執(zhí)法，深化行政執(zhí)法體制改革。

一要不斷完善執(zhí)法程序和操作流程，建立重大執(zhí)法決定法制審查和備案制度，加強(qiáng)執(zhí)法文書(shū)的管理和公開(kāi)，加強(qiáng)執(zhí)法人員管理和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。二要加大對(duì)生態(tài)保護(hù)、食品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域的行政執(zhí)法力度，健全行政執(zhí)法與刑事司法“兩法銜接”機(jī)制，解決好行政執(zhí)法領(lǐng)域亂執(zhí)法、執(zhí)法謀私、選擇性執(zhí)法等突出問(wèn)題。

（四）突出公平正義，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督。

一要在加強(qiáng)人大、政協(xié)、司法、新聞?shì)浾摰确矫姹O(jiān)督的同時(shí)，把庸政懶政、失職瀆職、濫用職權(quán)和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為作為問(wèn)責(zé)重點(diǎn)，抓好突出問(wèn)題的整改，確保法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行不走樣，確保政令暢通。二要緊緊圍繞服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題，建立健全社會(huì)矛盾糾紛預(yù)警、利益表達(dá)、協(xié)調(diào)溝通等機(jī)制；建立健全信訪、仲裁、人民調(diào)解、行政復(fù)議與行政訴訟相銜接的工作機(jī)制，切實(shí)解決信訪不信法、信鬧不信法、信錢不信法、信權(quán)不信法的問(wèn)題。三要完善政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專門(mén)監(jiān)督，樹(shù)立權(quán)力濫用的“零容忍”理念，堅(jiān)決維護(hù)法律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，依法從嚴(yán)治官、從嚴(yán)治權(quán)。

（五）突出政務(wù)公開(kāi)，積極打造“透明政府”。

一要堅(jiān)持公開(kāi)常態(tài)化，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算、行政審批、“三公”經(jīng)費(fèi)、災(zāi)后恢復(fù)重建、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。二要開(kāi)展審批項(xiàng)目分類管理和流程再造，實(shí)現(xiàn)決策、執(zhí)行、結(jié)果公開(kāi)透明，嚴(yán)格實(shí)行“一站式”服務(wù)制度，全面落實(shí)“兩集中、兩到位”，提高行政效能。三要各行政機(jī)關(guān)生效的行政許可、行政征收、行政強(qiáng)制、行政處罰等行政執(zhí)法文書(shū)要逐步實(shí)行網(wǎng)上公開(kāi)，明確公開(kāi)時(shí)間和公開(kāi)渠道，行政執(zhí)法文書(shū)公開(kāi)，全面接受人民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。

（一）抓實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)行政主要負(fù)責(zé)同志是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的第一責(zé)任人，必須法治政府建設(shè)扛在肩上、放在心上、抓在手上，與改革、發(fā)展、穩(wěn)定等工作同部署，同落實(shí)、同考核。各單位要加大對(duì)法治政府建設(shè)具體任務(wù)落實(shí)的督促指導(dǎo)，充分利用考核這一最直接有效的指揮棒，建立更加完善的法治考核體系，以公正的考核結(jié)果進(jìn)一步推動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

（二）抓細(xì)宣傳教育。

充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的作用，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，以法說(shuō)話、以法育人，牢固樹(shù)立憲法法律至上、權(quán)由法定、有限政府等基本法治觀念，徹底摒棄人治思想和以權(quán)代法，用法治的力量確保政策、決策得到貫徹落實(shí)。結(jié)合“七五”普法，深入開(kāi)展法治宣傳教育，實(shí)行“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，引導(dǎo)全民自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法的工作機(jī)制，自覺(jué)履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任，增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性。

（三）抓嚴(yán)隊(duì)伍建設(shè)。

縣政府及部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子年度集體學(xué)法不少于x次，年度至少舉辦兩期領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)班。認(rèn)真落實(shí)擬任領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試和依法行政能力測(cè)試制度。縣政府法制辦要充分發(fā)揮綜合服務(wù)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、政策研究和情況交流等作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，明確分管負(fù)責(zé)人，配備專職或兼職法制干部。對(duì)不認(rèn)真履行依法行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、本轄區(qū)本部門(mén)發(fā)生重大違法行政案件、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，將依法追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

同志們，學(xué)法知法以法育人，用法維法依法治縣。全縣上下要以深入貫徹落實(shí)黨的十九大和習(xí)近平總書(shū)記x重要精神為指引，準(zhǔn)確把握法治政府建設(shè)的新要求和新任務(wù)，選好突破口、抓住著力點(diǎn)、拿出硬措施，銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，全面推進(jìn)我縣法治政府建設(shè)再上新臺(tái)階。

法治政府建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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全市法治政府建設(shè)工作會(huì)議主要任務(wù)是深入貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)全省法治政府建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)成績(jī)、查找不足和短板、壓實(shí)工作責(zé)任，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，形成合力，推動(dòng)我市法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)，為全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展提供有力的法治保障。

剛才，書(shū)面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要論述和在中央政治局第三十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神。傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省法治政府建設(shè)工作會(huì)議精神。副市長(zhǎng)×同志通報(bào)了全市法治政府建設(shè)情況，分析指出了工作中存在的問(wèn)題，對(duì)下一步工作進(jìn)行了詳細(xì)安排，講得非常好，我完全同意，大家一定要抓好落實(shí)?！羺^(qū)政府、市發(fā)改委作了會(huì)議交流發(fā)言，×縣政府和市公安局作了書(shū)面發(fā)言，既總結(jié)成績(jī)經(jīng)驗(yàn)做法，也談存在困難問(wèn)題，指出短板不足，并提出具體措施，大家相互學(xué)習(xí)借鑒，抓好工作落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、強(qiáng)化政治引領(lǐng)，牢牢把準(zhǔn)法治政府建設(shè)正確方向。

什么時(shí)候忽視法治、法治松弛，什么時(shí)候就國(guó)亂民怨。”一個(gè)國(guó)家要想實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安，法治是前提和保障。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將依法治國(guó)納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，創(chuàng)造性提出全面依法治國(guó)的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，為全面依法治國(guó)提供了根本遵循，為法治政府建設(shè)指明了前進(jìn)方向。我們必須學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想，全面把握其內(nèi)涵與特征，清晰準(zhǔn)確定位法治政府建設(shè)，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)的精神動(dòng)力和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，轉(zhuǎn)化為明確的工作思路和任務(wù)舉措，把政府工作全面納入法治軌道，不斷提升法治政府建設(shè)的質(zhì)量和水平。

一要充分認(rèn)識(shí)法治政府建設(shè)是習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)全面依法治國(guó)，法治政府建設(shè)是重點(diǎn)任務(wù)和主體工程，對(duì)法治國(guó)家、法治社會(huì)建設(shè)具有示范帶動(dòng)作用。各級(jí)政府承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保等重要職責(zé)，是實(shí)施法律法規(guī)的重要主體，是人民群眾打交道最多、感受公平正義最直接的國(guó)家機(jī)關(guān)。人民群眾對(duì)法治國(guó)家的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)，大多來(lái)自對(duì)各級(jí)政府部門(mén)的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)，體現(xiàn)在大家在執(zhí)法的過(guò)程中對(duì)老百姓的態(tài)度。各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)法治政府建設(shè)是全面推進(jìn)依法治國(guó)的關(guān)鍵，法治政府建設(shè)工作抓得實(shí)不實(shí)、好不好，是檢驗(yàn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是否落實(shí)、“四個(gè)意識(shí)”樹(shù)得牢不牢、“兩個(gè)維護(hù)”踐行得到不到位的“試×石”。

二要充分認(rèn)識(shí)法治政府建設(shè)是完善政府治理體系的重要抓手和有效途徑。黨中央從堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度出發(fā)，對(duì)構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系作出了全面決策部署。建設(shè)法治政府，正是落實(shí)這一重大決策的最有效抓手。我們要把政府工作全面納入法治軌道，在正確處理政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)關(guān)系的基礎(chǔ)上，建立一套行之有效的行政法律制度，堅(jiān)持一切按制度辦事、按程序辦事，讓權(quán)力在法治軌道上運(yùn)行。各級(jí)各部門(mén)要帶頭尊法學(xué)法用法，有為、有效、有執(zhí)行力，不斷提升執(zhí)法的質(zhì)量、效率、公信力。

三要充分認(rèn)識(shí)法治政府建設(shè)是滿足人民群眾對(duì)美好生活向往的有力保證和可靠依賴。憲法規(guī)定“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民”。我們地方各級(jí)政府是執(zhí)行機(jī)關(guān)，所行使的權(quán)力來(lái)源于人民、受人民委托，代表人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉。政府機(jī)關(guān)依法行政，獲益最大的是人民群眾，政府機(jī)關(guān)不依法辦事，損害最大的也是人民群眾，具有兩面性。推進(jìn)法治政府建設(shè)就是為了正確行使權(quán)力，確保人民授予的權(quán)力更好地服務(wù)人民、造福人民、保護(hù)人民。我們要站在新的起點(diǎn)，不斷滿足人民群眾對(duì)民主、法治、公平、正義等方面日益增長(zhǎng)的需求，提高人民生活品質(zhì)，促進(jìn)共同富裕。

二、強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，增強(qiáng)法治政府建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。

行政行為更加陽(yáng)光透明，通過(guò)政府網(wǎng)站和“兩微一端”主動(dòng)公開(kāi)政府信息×.×萬(wàn)條、發(fā)布信息×萬(wàn)余條、政策解讀×余條。五是全社會(huì)法治意識(shí)達(dá)到新水平。“八五”普法規(guī)劃印發(fā)實(shí)施，“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制全面落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法守法用法，積極開(kāi)展全民普法宣傳活動(dòng)，人民群眾對(duì)公共法律服務(wù)的知曉率、首選率、滿意率顯著提升。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，基層矛盾糾紛排查和風(fēng)險(xiǎn)研判不斷完善，×年依法調(diào)處各類矛盾糾紛×件，受理信訪事項(xiàng)×件（批）次，引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立起自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法的法治共識(shí)。

部分執(zhí)法單位法制審核人員只有×人，無(wú)法形成必要的監(jiān)督制約機(jī)制。五是基層執(zhí)法力量有待進(jìn)一步加強(qiáng)，目前全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法人員×人（其中×縣×人，×區(qū)×人），縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法力量普遍不足，人員的素質(zhì)、編制、身份、資格良莠不齊，流動(dòng)性大，這些問(wèn)題縣、區(qū)要高度重視，認(rèn)真加以解決。

對(duì)標(biāo)中央印發(fā)的《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（×-×年）》和省委省政府出臺(tái)的《×省法治政府建設(shè)實(shí)施方案（×-×年）》，市委市政府已制定了具體的《實(shí)施方案》，明確重點(diǎn)任務(wù)和工作舉措，市委全面依法治市委員會(huì)辦公室還印發(fā)了年度工作要點(diǎn)。重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作：

一要依法全面履行政府職責(zé)。要全面推行清單管理制度，進(jìn)一步厘清政府和市場(chǎng)、政府和社會(huì)的邊界，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的立改廢釋和職責(zé)變化，依法有序動(dòng)態(tài)調(diào)整完善各級(jí)政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)權(quán)責(zé)清單與各類專項(xiàng)清單的有效銜接和深度融合，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)的規(guī)范統(tǒng)一，著力推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)職能協(xié)同高效。要嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，普遍落實(shí)“非禁即入”。要加大政務(wù)公開(kāi)，大力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開(kāi)，深化財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)公益事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，及時(shí)公開(kāi)群眾關(guān)心的上學(xué)、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療和企業(yè)關(guān)心的創(chuàng)業(yè)、稅收、×融、招商等相關(guān)政策，能公開(kāi)盡公開(kāi)。要強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，主動(dòng)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，毫不松懈抓好國(guó)資國(guó)企、糧食×融、礦產(chǎn)資源、生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督，保障全面依法行政。

二要健全完善依法行政制度體系。要加快完善地方性法規(guī)規(guī)章體系，堅(jiān)持“小切口”“小快靈”立法，圍繞環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、歷史文化保護(hù)、文明典范城市創(chuàng)建等方面緊缺的急需的事項(xiàng)，×年，實(shí)施好《×市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，按照法定程序制定《×市城市供熱管理辦法》，擬定《×市電動(dòng)自行車管理規(guī)定》《×市景區(qū)管理辦法》，將《×市鄉(xiāng)村清潔條例》《×市城市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》《×市消防設(shè)施管理辦法》《×市城市供水管理辦法》和《×市歷史文化遺址保護(hù)管理辦法》列為年度重點(diǎn)調(diào)研項(xiàng)目。要依法依規(guī)制定行政規(guī)范性文件，全面落實(shí)行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制，健全規(guī)范性文件管理制度體系，嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件備案審查制度，組織開(kāi)展市級(jí)行政規(guī)范性文件備案審查專項(xiàng)督查，及時(shí)清理和梳理不適應(yīng)改革發(fā)展需要的法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件，及時(shí)向社會(huì)公布清理結(jié)果，做到改革與法治相伴而生、同步推進(jìn)。要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和流程規(guī)范制定文件，在公文體例、文字審核、發(fā)文程序、數(shù)量等各個(gè)方面提高公文報(bào)送質(zhì)量。

對(duì)可能出現(xiàn)影響社會(huì)穩(wěn)定的決策事項(xiàng)，必須認(rèn)真組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。要推進(jìn)重大行政決策后評(píng)估工作，將重大行政決策后評(píng)估結(jié)果作為調(diào)整重大行政決策的重要依據(jù)，嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策跟蹤反饋制度，完善執(zhí)行主體向決策機(jī)關(guān)報(bào)告決策執(zhí)行情況機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制，對(duì)超越法定權(quán)限、違反決策程序、出現(xiàn)重大決策失誤或者依法應(yīng)該及時(shí)作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的，嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和責(zé)任人員的責(zé)任。

四要嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。要持續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革，今年的改革任務(wù)要不折不扣落實(shí)，深入推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、應(yīng)急等領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革，推動(dòng)執(zhí)法重心下移和力量下沉，強(qiáng)化市、縣（區(qū)）行政執(zhí)法職能，實(shí)行“局隊(duì)合一”體制，避免重復(fù)執(zhí)法。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法力量和資源，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法體制改革，逐步實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”的改革原則和要求，穩(wěn)步將基層管理迫切需要且能有效承接的行政執(zhí)法事項(xiàng)下放給基層，確保放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督。特別是要分類施策，體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，大力推進(jìn)跨領(lǐng)域跨部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)。要持續(xù)加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，深入開(kāi)展行政執(zhí)法三年提升行動(dòng)，全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”（行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度），堅(jiān)決杜絕有法亂依、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法放水等問(wèn)題，有力有序推進(jìn)解決人民群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度高的突出問(wèn)題，特別是涉及食品藥品、公共衛(wèi)生、自然資源、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障、城市管理、交通運(yùn)輸、×融服務(wù)、教育培訓(xùn)、居民自建房等關(guān)系群眾切身利益的，要集中開(kāi)展專項(xiàng)整治，倒逼各級(jí)行政機(jī)關(guān)依法行政，穩(wěn)妥有序推進(jìn)歷史遺留問(wèn)題化解，做到“新官要理舊賬”。要完善包容審慎監(jiān)管機(jī)制，全面推行柔性執(zhí)法、人性化執(zhí)法、陽(yáng)光執(zhí)法，向社會(huì)公布“兩輕一免”清單并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)最佳的法律效果、政治效果、社會(huì)效果。充分運(yùn)用科技手段，全面推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代科技手段與行政執(zhí)法活動(dòng)深度融合，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管、智慧監(jiān)管，著力提升基層依法行政、規(guī)范執(zhí)法能力和水平。全面落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，細(xì)化量化各行政執(zhí)法行為的裁量范圍、種類、幅度等并對(duì)外公布，執(zhí)法過(guò)程中不要“一刀切”，穩(wěn)妥推進(jìn)解決問(wèn)題，避免極端事件，要干成事、還要不出事。

縣、區(qū)要在人員編制劃轉(zhuǎn)和機(jī)構(gòu)設(shè)立、辦公用房保障等方面加快進(jìn)度，不能打折扣。省司法廳正在對(duì)各地落實(shí)情況進(jìn)行匯總梳理，將在全省通報(bào)，對(duì)推進(jìn)落實(shí)不力、進(jìn)展滯后的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，大家要高度重視，加大落實(shí)力度，切實(shí)落實(shí)好“有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有場(chǎng)所、有手段”的“五有”要求，確保年底前基本形成公正權(quán)威、統(tǒng)一高效的行政復(fù)議體制。在此階段，之前承擔(dān)行政復(fù)議職責(zé)的部門(mén)，對(duì)已受理的行政復(fù)議案件，要繼續(xù)履好職盡到責(zé)，確保平穩(wěn)過(guò)渡。要強(qiáng)化行政調(diào)解和行政裁決工作，近期省政府×副省長(zhǎng)來(lái)×調(diào)研時(shí)，對(duì)×縣×鎮(zhèn)人民調(diào)解和基層社會(huì)治理提出了表?yè)P(yáng)。要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)培育和創(chuàng)建“楓橋式”司法所和人民調(diào)解組織，市、縣要一體共同對(duì)×鎮(zhèn)的典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)提煉提升，由縣到市逐層逐級(jí)進(jìn)行推廣，充分發(fā)揮基層重要作用，推動(dòng)公檢法觸角前移，推進(jìn)行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解有效銜接，深入開(kāi)展行業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛排查化解工作，著力防范化解經(jīng)濟(jì)×融、房地產(chǎn)、新業(yè)態(tài)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。建立體系健全、渠道暢通、公正便捷、裁訴銜接的裁決機(jī)制，推動(dòng)有關(guān)行政機(jī)關(guān)切實(shí)履行行政裁決職責(zé)，全面梳理行政裁決事項(xiàng)，明確行政裁決適用范圍，穩(wěn)妥推進(jìn)行政裁決改革試點(diǎn)。

六要全力打造法治化營(yíng)商環(huán)境。要持續(xù)深化“放管服”改革，緊緊抓好落實(shí)好已經(jīng)下發(fā)的深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)提升行動(dòng)工作方案和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境×年工作要點(diǎn)，認(rèn)真對(duì)標(biāo)工作任務(wù)，有力有序推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)，特別是要做好幫辦、代辦服務(wù)工作，機(jī)構(gòu)、人員都已經(jīng)批了，要盡快運(yùn)行機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用。加大行政權(quán)力事項(xiàng)下放和流程再造力度，依法推進(jìn)各類行政權(quán)力“合、并、轉(zhuǎn)、調(diào)”，壓減一切不必要的行政審批。要加快推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，健全政府守信踐諾機(jī)制，保持政策連續(xù)穩(wěn)定，建立健全政務(wù)失信記錄制度，法院和相關(guān)部門(mén)要曝光一批失信人員，將違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入市級(jí)社會(huì)信用信息平臺(tái)，通過(guò)“信用×（×）”網(wǎng)站等依法依規(guī)向社會(huì)公開(kāi)。各級(jí)各部門(mén)要加大失信懲戒力度，聯(lián)合懲戒“老賴”，帶頭弘揚(yáng)契約精神，縣、區(qū)政府要把各自老賬、舊賬盤(pán)點(diǎn)清楚，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的欠賬不還等問(wèn)題，能及時(shí)結(jié)算的及時(shí)結(jié)算，在結(jié)算過(guò)程中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目重大設(shè)計(jì)變更等問(wèn)題，要倒查溯源。

七要依法預(yù)防處置重大突發(fā)事件。要建立完善突發(fā)事件應(yīng)對(duì)制度，今天上午舉辦了“應(yīng)急使命××”高原高寒地區(qū)抗震救災(zāi)實(shí)戰(zhàn)化演習(xí)，效果很好，要針對(duì)其它突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案定期進(jìn)行演練，桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，第一時(shí)間處置優(yōu)化完善，系統(tǒng)修改涉及應(yīng)急管理的規(guī)范性文件，使其與國(guó)家的最新要求相適應(yīng)，提高突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法治化規(guī)范化水平。健全完善突發(fā)公共事件總體和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，以及與之相銜接配套的各級(jí)各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，逐步構(gòu)建總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、行動(dòng)方案、應(yīng)急手冊(cè)縱橫貫通、緊密銜接的應(yīng)急預(yù)案體系。健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度，完善重要應(yīng)急物資監(jiān)管、生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送體系。建立全市重大公共衛(wèi)生安全專家?guī)?。?yán)格執(zhí)行突發(fā)事件應(yīng)對(duì)征收、征用、救助、補(bǔ)償制度，規(guī)范相關(guān)審批、實(shí)施程序和救濟(jì)途徑，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件法治化規(guī)范化水平。要提高突發(fā)事件依法處置能力，各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)決扛牢扛實(shí)防范化解本級(jí)本領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)政治責(zé)任，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式處置重大突發(fā)事件和緊急情況，健全突發(fā)事件輿情應(yīng)急響應(yīng)處置程序和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依法做好信息發(fā)布、公共輿情應(yīng)對(duì)，提升突發(fā)事件輿情應(yīng)對(duì)法治化規(guī)范化水平，最大限度降低對(duì)個(gè)體合法權(quán)益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體運(yùn)行的負(fù)面影響。

八要加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)。數(shù)字政府關(guān)鍵在運(yùn)用。各級(jí)各部門(mén)要以數(shù)字政府建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，優(yōu)化革新政府治理流程和方式，大力提升法治政府建設(shè)數(shù)字化水平。要加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，按時(shí)序進(jìn)度全面完成數(shù)字政府運(yùn)營(yíng)指揮中心、政務(wù)云、政府網(wǎng)站集約化、數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)等×個(gè)市級(jí)任務(wù)和×個(gè)縣（區(qū)）級(jí)任務(wù)，不斷優(yōu)化完善系統(tǒng)平臺(tái)功能，確保平穩(wěn)運(yùn)行。在此基礎(chǔ)上，按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、應(yīng)盡全進(jìn)、應(yīng)盡快進(jìn)”的原則，做好數(shù)據(jù)整合遷移、歸集共享工作，集約化、一體化加快推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)通、數(shù)據(jù)通、業(yè)務(wù)通，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)輔助行政決策、行政立法、行政執(zhí)法工作，通過(guò)網(wǎng)上辦理，減少自由裁量和相關(guān)人員接觸，與企業(yè)家光明磊落打交道，幫助企業(yè)和企業(yè)家解決困難和問(wèn)題。要深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管執(zhí)法，積極推進(jìn)智慧執(zhí)法，加強(qiáng)信息化技術(shù)、裝備的配置和應(yīng)用，推行行政執(zhí)法app掌上執(zhí)法，探索推行以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，解決人少事多的難題。

四、強(qiáng)化保障落實(shí)，不斷夯實(shí)法治政府建設(shè)基礎(chǔ)。

法治政府建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各級(jí)各部門(mén)要聚焦重大部署、重要任務(wù)、重點(diǎn)工作，務(wù)必?cái)Q緊責(zé)任螺絲、扣牢責(zé)任鏈條，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，一體推進(jìn)建設(shè)，不斷激發(fā)法治政府建設(shè)內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)全市法治政府建設(shè)發(fā)揮強(qiáng)大動(dòng)能。

一要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)單位要牢牢把握法治政府建設(shè)在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行法治政府建設(shè)主體責(zé)任，堅(jiān)持把法治政府建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)，統(tǒng)籌謀劃、有效落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，堅(jiān)持依法行政，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)進(jìn)程。各級(jí)政府及組成部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行推進(jìn)本地本部門(mén)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，自覺(jué)做法治政府建設(shè)組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，把本級(jí)本部門(mén)各項(xiàng)工作全面納入法治化軌道，定期部署推進(jìn)、檢查督導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)。

二要抓牢少數(shù)關(guān)鍵。關(guān)鍵少數(shù)要發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，“頭雁效應(yīng)”一定要發(fā)揮好。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，健全領(lǐng)導(dǎo)干部中心組學(xué)法、會(huì)前學(xué)法、任前考法等機(jī)制，把民法典作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺，讓尊法學(xué)法用法守法成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員的自覺(jué)踐行，做到堅(jiān)守法治紅線，身體力行捍衛(wèi)法治權(quán)威。要全面加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人帶頭遵守執(zhí)行憲法法律，建立行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單。要做好政府立法人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍和行政復(fù)議工作隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，加強(qiáng)法律顧問(wèn)和公職律師隊(duì)伍建設(shè)。

三要注重督查問(wèn)效。要加大法治政府建設(shè)考核力度，將法治政府建設(shè)納入縣區(qū)政府和市級(jí)相關(guān)部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)績(jī)效管理，綜合運(yùn)用督辦、問(wèn)責(zé)、激勵(lì)等手段，進(jìn)一步細(xì)化獎(jiǎng)懲措施，增強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用，考核結(jié)果要與獎(jiǎng)×、人員掛起鉤來(lái)，形成有效的約束和監(jiān)督機(jī)制，對(duì)不認(rèn)真履行法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，本區(qū)域本部門(mén)發(fā)生一票否決重大事件、極端事件要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，發(fā)生違法行政案件的，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

四要推進(jìn)示范創(chuàng)建。要以點(diǎn)帶面推進(jìn)法治政府示范創(chuàng)建，×年，我市向省上推薦全省法治政府建設(shè)綜合示范創(chuàng)建單位×個(gè)（×區(qū)人民政府）和單項(xiàng)示范創(chuàng)建項(xiàng)目×個(gè)（×市人民政府深化“放管服”改革、×市×縣社會(huì)矛盾糾紛化解），今年省上將對(duì)我市申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地核驗(yàn)和第三方評(píng)估，各有關(guān)單位要認(rèn)真對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及早做好準(zhǔn)備工作，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)、全省“法治政府示范創(chuàng)建”項(xiàng)目先進(jìn)典型。要以示范創(chuàng)建促提升，用示范帶發(fā)展，不斷激發(fā)法治政府建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力，引導(dǎo)群眾樹(shù)立法治思維、學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器、主動(dòng)維護(hù)自身權(quán)益，全力營(yíng)造全民學(xué)法、遵法、懂法、用法、敬法、守法的良好法治環(huán)境，推進(jìn)平安×、法治×建設(shè)。

法治政府建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十二

同志們：

《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》經(jīng)國(guó)務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，以國(guó)務(wù)院令第492號(hào)公布，自今年5月1日起施行。政府信息公開(kāi)涉及政府工作的全局，省政府高度重視，鴻忠省長(zhǎng)要求全省政府系統(tǒng)認(rèn)真抓好《條例》的貫徹落實(shí)，大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi);憲生常務(wù)副省長(zhǎng)會(huì)前專門(mén)聽(tīng)取了匯報(bào)，強(qiáng)調(diào)要把政府部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)同志請(qǐng)到辦公廳來(lái)，提出明確要求。根據(jù)會(huì)議安排，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)，供同志們參考。

一、全省開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作的基本情況。

我省貫徹實(shí)施《條例》的準(zhǔn)備工作從去年就開(kāi)始了，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，開(kāi)通了反映民意和訴求新渠道，建立了網(wǎng)站公開(kāi)信箱、公眾訴求信息處理系統(tǒng)、在線訪談、在線溝通、省內(nèi)信訪信息系統(tǒng)等“五位一體”的網(wǎng)上信訪工作平臺(tái)，為公民與政府之間搭建了一條便捷的溝通渠道，得到了國(guó)務(wù)院辦公廳和國(guó)務(wù)院法制辦的肯定，也受到了國(guó)家信訪部門(mén)的好評(píng)。

(一)認(rèn)真做好施行《條例》的準(zhǔn)備工作?！稐l例》規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府辦公廳(室)或者縣級(jí)以上地方人民政府確定其他的信息公開(kāi)工作主管部門(mén)負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域的政府信息公開(kāi)工作。省政府明確由省政府辦公廳承擔(dān)這個(gè)責(zé)任，明確省政府法制辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)政府信息公開(kāi)涉及到的政府行政復(fù)議、訴訟、申述等工作;下發(fā)了《省人民政府辦公廳關(guān)于做好施行〈中華人民共和國(guó)信息公開(kāi)條例〉準(zhǔn)備工作的通知》(鄂政辦發(fā)[20**]114號(hào));建立了政府信息公開(kāi)聯(lián)席會(huì)議制度，由省政府辦公廳牽頭，省發(fā)改委、省監(jiān)察廳、省政府法制辦、省政府發(fā)展研究中心等單位組成，實(shí)施全省政府信息公開(kāi)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)工作。

(二)充分發(fā)揮政府網(wǎng)站的平臺(tái)作用。政府門(mén)戶網(wǎng)站具有及時(shí)、便捷、互動(dòng)、可積累、低成本等特點(diǎn)，是政府信息公開(kāi)的重要途徑。近年來(lái)，全省各級(jí)政府認(rèn)真做好政府公報(bào)上網(wǎng)、在線訪談、新聞發(fā)布會(huì)直播等工作，努力使各級(jí)政府網(wǎng)站形成合力，成為政府信息公開(kāi)的重要平臺(tái)。省政府辦公廳正在抓緊推進(jìn)全省政府門(mén)戶網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估工作，今年參評(píng)的政府部門(mén)將由去年的45個(gè)增加到60個(gè)，市、州、縣政府門(mén)戶網(wǎng)站也將納入考核的范圍。

(三)大力推進(jìn)政府信息公開(kāi)。按國(guó)務(wù)院辦公廳的要求，全省目前開(kāi)通了《政府信息公開(kāi)欄目》(第一批)，包括政府信息公開(kāi)指南、目錄、法律法規(guī)、建議提案、統(tǒng)計(jì)公報(bào)、依申請(qǐng)公開(kāi)等20項(xiàng)內(nèi)容;下發(fā)了《省人民政府辦公廳關(guān)于做好政府信息公開(kāi)欄目?jī)?nèi)容保障工作的通知》(鄂政辦函[20**]23號(hào))，要求采取設(shè)置專欄、網(wǎng)上采集、信息報(bào)送、網(wǎng)站鏈接等方式，保障政府信息及時(shí)更新。

(四)建立政府新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度。省政府通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、記者招待會(huì)、媒體通氣會(huì)等形式，及時(shí)向新聞媒體通報(bào)政府主要工作和活動(dòng)安排，增強(qiáng)政府發(fā)布信息的主動(dòng)性和權(quán)威性。各地、各有關(guān)部門(mén)也建立了相應(yīng)的新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度，定期向媒體發(fā)布政務(wù)信息。

(五)做好政府公報(bào)的擴(kuò)大發(fā)行工作?！逗笔∪嗣裾珗?bào)》的前身是《湖北政報(bào)》，于1949年9月由時(shí)任湖北省人民政府主席李先念同志發(fā)布通令創(chuàng)刊，從20**年元月起改為《湖北省人民政府公報(bào)》，征訂發(fā)行改為財(cái)政撥款免費(fèi)贈(zèng)送。在省政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，政府公報(bào)發(fā)揮了政府信息公開(kāi)所特有的作用，也是一個(gè)非常重要的平臺(tái)和載體。從20**年5月起，為配合《條例》的貫徹實(shí)施，政府公報(bào)由原來(lái)月刊改為半月刊，發(fā)行規(guī)模由2萬(wàn)份增加到4萬(wàn)份，一直免費(fèi)贈(zèng)送到村。

總的說(shuō)來(lái)，前一段從《條例》實(shí)施的準(zhǔn)備工作看，工作進(jìn)展是順利的，開(kāi)局也是良好的。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的信心。

二、充分認(rèn)識(shí)貫徹施行《條例》的重要性和緊迫性。

《條例》的立法目的，主要體現(xiàn)在四句話：一是保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息;二是提高政府工作的透明度;三是促進(jìn)依法行政;四是充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用?！稐l例》是第一部專門(mén)規(guī)范政府信息公開(kāi)和保障公民知情權(quán)的行政法規(guī)，是推進(jìn)社會(huì)主義民主，完善社會(huì)主義法制的重要舉措;是深化行政管理體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變的必然要求;是從源頭上預(yù)防、治理腐敗的有效途徑。溫家寶指出：“各級(jí)政府及其部門(mén)要以此為契機(jī)，提高政府工作的透明度，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。”

實(shí)行政務(wù)和財(cái)務(wù)公開(kāi)早在十五大報(bào)告中就提出來(lái)了，十六大報(bào)告明確要求“認(rèn)真推行政務(wù)公開(kāi)制度”。20**年3月24日，中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》強(qiáng)調(diào)，推行政務(wù)公開(kāi)是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，加強(qiáng)黨執(zhí)政能力建設(shè)的具體體現(xiàn);是堅(jiān)持和發(fā)展社會(huì)主義民主，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求;是落實(shí)依法治國(guó)，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法制政府的重要舉措;是建立健全懲治、預(yù)防腐敗體系，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要內(nèi)容。十六屆六中全會(huì)作出的《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》，強(qiáng)調(diào)依法保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，并要求及時(shí)發(fā)布公共信息，為群眾生活和參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)創(chuàng)造便利條件。十七大報(bào)告進(jìn)一步提出，從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，最廣泛動(dòng)員和組織人民依法管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)。政府信息公開(kāi)是人民參與國(guó)家政治生活，從事經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)的有效途徑。從改革開(kāi)放以來(lái)黨和國(guó)家對(duì)民主政治建設(shè)、政務(wù)公開(kāi)、信息公開(kāi)制度建設(shè)所作出的一系列部署來(lái)看，可以進(jìn)一步加深我們對(duì)貫徹《條例》、推進(jìn)政府信息公開(kāi)的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。由此，我們也可以深刻地認(rèn)識(shí)到，推進(jìn)政府信息公開(kāi)，對(duì)建設(shè)法制政府、依法行政、民主決策是有好處的;對(duì)政府工作人員正確使用權(quán)力，使權(quán)力透明、公開(kāi)，預(yù)防腐敗是有好處的;通過(guò)信息傳送渠道，上情下達(dá)、下情上傳，密切黨和政府與群眾的聯(lián)系也是有好處的。

三、高度重視，緊急行動(dòng)，全力做好信息公開(kāi)的有關(guān)工作。

全省政府系統(tǒng)、特別是辦公廳(室)系統(tǒng)要高度重視，緊急行動(dòng)起來(lái)，做好信息公開(kāi)的有關(guān)工作，切切實(shí)實(shí)把《條例》貫徹好、落實(shí)好?！稐l例》涉及很多方面的內(nèi)容，規(guī)定得非常明確。比如說(shuō)政府信息的主動(dòng)公開(kāi)，根據(jù)不同的行政層面，可以概括為“11+4+8”，還有依申請(qǐng)公開(kāi)的要求，可能會(huì)涉及到其它更多的內(nèi)容。所謂“11”指的就是縣級(jí)以上各級(jí)人民政府都應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定公開(kāi)11個(gè)方面的政府信息;“4”指的是設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府和縣級(jí)人民政府除了上面所說(shuō)的11個(gè)方面以外還要增加4個(gè)方面內(nèi)容;“8”指的是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，還要增加公布8個(gè)方面內(nèi)容。

各級(jí)行政機(jī)關(guān)都要建立健全政府信息主動(dòng)公開(kāi)機(jī)制，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和實(shí)效性。在《條例》頒布實(shí)施之前，政府信息公開(kāi)多少，公開(kāi)到什么程度，沒(méi)有明確的規(guī)定，公眾和經(jīng)濟(jì)組織對(duì)公開(kāi)信息的不完全、不完整沒(méi)有法規(guī)依據(jù)提出訴求。5月1日以后情況就不一樣了，信息公開(kāi)是不是完整的、準(zhǔn)確的和全面的，可以按照目錄來(lái)查找，可以《條例》為準(zhǔn)繩。因此，我們必須嚴(yán)格按《條例》的要求，抓緊做好政府信息公開(kāi)工作：

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要按照《條例》的要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。政府辦公廳(室)是一個(gè)辦事機(jī)構(gòu)，通常是按照政府的要求上傳下達(dá)，辦文、辦事、辦會(huì)，一般不去承擔(dān)某一項(xiàng)具體工作的組織和落實(shí)，但《條例》中明確規(guī)定承擔(dān)的單位就是各級(jí)政府辦公廳(室)。這項(xiàng)工作是政府工作的重要組成部分，涉及政府工作的方方面面，需要辦公廳(室)來(lái)承擔(dān)。我們要增強(qiáng)歷史責(zé)任感和使命感，要全力做好這項(xiàng)工作。這項(xiàng)工作做到位了，領(lǐng)導(dǎo)同志肯定，是我們的成績(jī);如果做得不好，我們就要承擔(dān)責(zé)任，甚至要引起法律訴訟。我們必須靠雙肩把它扛起來(lái)。因此，全省政府辦公廳(室)系統(tǒng)要在各級(jí)政府及其部門(mén)負(fù)責(zé)同志的領(lǐng)導(dǎo)下，當(dāng)好參謀，抓好落實(shí)。上一級(jí)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、政府信息公開(kāi)工作的主管部門(mén)，要加強(qiáng)對(duì)下一級(jí)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督。

(二)建立健全工作機(jī)制及制度規(guī)范。建立科學(xué)高效的政府信息公開(kāi)工作機(jī)制和嚴(yán)格的制度規(guī)范，是確保政府信息公開(kāi)工作依法、有序進(jìn)行的基礎(chǔ)和前提。根據(jù)《條例》要求和工作實(shí)際，各地、各部門(mén)要抓緊建立以下工作機(jī)制及工作制度。一是建立政府信息主動(dòng)公開(kāi)機(jī)制。“以公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外”，這是一個(gè)基本要求。要抓緊編制信息公開(kāi)目錄，確定可以主動(dòng)公開(kāi)的具體內(nèi)容，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)主動(dòng)公開(kāi)相關(guān)的政府信息。涉及到國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息可以不公開(kāi)，但即令是這三種情況，經(jīng)過(guò)權(quán)利人同意，而且政府機(jī)構(gòu)認(rèn)為不公開(kāi)可能會(huì)損害公眾利益的，也可以公開(kāi)。二是建立政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的受理機(jī)制。各單位要認(rèn)真做好政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)的受理機(jī)制，對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的必須當(dāng)場(chǎng)答復(fù);不能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，要在接到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)決定是否予以公開(kāi);不予公開(kāi)的，要告知理由。我們現(xiàn)在正在進(jìn)行提高執(zhí)行力大討論，并按要求建立政務(wù)快捷反應(yīng)機(jī)制，所以受理、答復(fù)的時(shí)限可能還要縮短。省政府辦公廳在執(zhí)行力大討論和建立快捷反應(yīng)機(jī)制過(guò)程當(dāng)中，提出了“今日事今日畢，今日再晚還是早，明日再早也是晚”。省政府領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，鴻忠省長(zhǎng)每天文件必須處理完，經(jīng)常是開(kāi)完會(huì)、參加完活動(dòng)后還要到辦公室簽批文件，遇到晚上發(fā)生突發(fā)事件，也是當(dāng)晚作指示、提要求，甚至要進(jìn)行協(xié)調(diào)調(diào)度，并要求當(dāng)晚必須將通知、電報(bào)發(fā)出去。對(duì)于申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的受理，客觀上也要求我們作出快捷反應(yīng)。比如涉及企業(yè)利益、商業(yè)活動(dòng)，具備公開(kāi)條件的，要在《條例》的規(guī)定期限內(nèi)盡量早日公開(kāi)，避免公民、法人以及其組織的利益受影響。三是建立政府信息公開(kāi)考核與監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)各單位依照《條例》履行政府信息公開(kāi)執(zhí)行情況的監(jiān)督。省政府辦公廳和省監(jiān)察廳具體負(fù)責(zé)對(duì)各單位信息公開(kāi)的實(shí)施情況進(jìn)行考核與監(jiān)督。各單位要自覺(jué)接受主管部門(mén)和社會(huì)媒體的監(jiān)督，不斷完善政府信息公開(kāi)工作。

(三)抓緊制定和落實(shí)相關(guān)配套措施。一是全面清理政府信息。要按照由近及遠(yuǎn)的原則，重點(diǎn)對(duì)上屆政府以來(lái)本單位政府信息，特別是涉及人民群眾切身利益的政府信息進(jìn)行梳理，將信息劃分為應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息、依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息和不予公開(kāi)的政府信息三類。對(duì)應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，要及時(shí)予以公開(kāi);對(duì)公開(kāi)與否暫無(wú)結(jié)論性意見(jiàn)的，各單位可暫緩公開(kāi)，在加強(qiáng)研究論證、查明法規(guī)依據(jù)的基礎(chǔ)上，確定是否予以公開(kāi)。二是編制或修訂政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄。各市、州、縣人民政府及省政府各部門(mén)要以清理出的政府信息為依據(jù)，按照統(tǒng)一的格式要求，抓緊完成本單位《信息公開(kāi)指南》和《信息公開(kāi)目錄》的編制或修訂工作，并在政府網(wǎng)站和相關(guān)政府信息查閱場(chǎng)所公布。三是明確并設(shè)置政府信息查閱場(chǎng)所。各級(jí)國(guó)家檔案館是各級(jí)政府信息的集中保管場(chǎng)所，保存了大量完整的政府信息，并對(duì)新增的政府文檔信息進(jìn)行了集中收集和綜合整理，具有集中查閱的有利條件。各級(jí)行政機(jī)關(guān)的檔案館要成為主動(dòng)公開(kāi)政府信息的重要查閱場(chǎng)所。要建立政府信息公開(kāi)閱覽室、資料索取點(diǎn)，方便群眾查閱政府信息。四是編制政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。各地、各部門(mén)要按《信息公開(kāi)工作年度報(bào)告》編制格式的要求，編寫(xiě)好本單位政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。

(四)認(rèn)真做好監(jiān)督保障工作。各市、州、縣人民政府要制定完善政府信息公開(kāi)工作考核辦法，明確考核的原則、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和方式等。要抓緊建立社會(huì)評(píng)議制度，把政府信息公開(kāi)工作納入社會(huì)評(píng)議政風(fēng)、行風(fēng)的范圍，組織人民群眾對(duì)政府信息公開(kāi)是否及時(shí)、便民等進(jìn)行評(píng)議，并根據(jù)評(píng)議結(jié)果完善制度、改進(jìn)工作。要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，妥善處理《條例》實(shí)施過(guò)程中可能引發(fā)的行政復(fù)議、行政訴訟問(wèn)題，積極做好應(yīng)對(duì)工作，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾依法獲取政府信息的權(quán)力。各地、各部門(mén)要嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好施行〈中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例〉準(zhǔn)備工作的通知》(國(guó)辦發(fā)[20**]54號(hào))的要求，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，充實(shí)力量。落實(shí)好省政府信息公開(kāi)聯(lián)席會(huì)議責(zé)任分工。省監(jiān)察廳要對(duì)全省政府信息公開(kāi)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。省政府效能建設(shè)暨“兩項(xiàng)活動(dòng)”辦公室要把政府信息公開(kāi)作為當(dāng)前效能建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，進(jìn)行部署和督查。

各地、各部門(mén)要把公務(wù)員學(xué)習(xí)宣傳《條例》的工作作為一件大事，切實(shí)抓緊、抓好、抓出成效。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、盡快熟悉《條例》的內(nèi)容，做好信息公開(kāi)指南和目錄的編制工作。機(jī)關(guān)每一位工作人員都要熟悉《條例》、熟悉信息公開(kāi)指南、熟悉信息公開(kāi)目錄，還要熟悉申請(qǐng)公開(kāi)的辦事程序和時(shí)限要求，熟悉對(duì)申請(qǐng)公開(kāi)的告知和指導(dǎo)方面的業(yè)務(wù)。同時(shí)，切實(shí)提高技術(shù)保障水平，充分利用信息手段、網(wǎng)絡(luò)手段，從技術(shù)保障入手，落實(shí)資金、落實(shí)設(shè)備、落實(shí)人員，滿足信息公開(kāi)工作的實(shí)際需要。

(五)正確處理政府信息公開(kāi)和保密的關(guān)系。保密不規(guī)范是當(dāng)前工作中存在較為突出的問(wèn)題，該公開(kāi)的沒(méi)有完全公開(kāi)，該保密的沒(méi)有完全保密，這兩種情況都存在。各級(jí)行政機(jī)關(guān)在形成政府信息時(shí)要同時(shí)明確該政府信息的屬性，對(duì)于不能確定是否可以公開(kāi)的政府信息，要報(bào)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)或者同級(jí)保密工作部門(mén)確定。已經(jīng)移交檔案館和檔案工作機(jī)構(gòu)的政府信息的公開(kāi)，依照有關(guān)檔案管理的法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。應(yīng)該公開(kāi)的必須堅(jiān)決按規(guī)定公開(kāi)，必須保密的也要按要求認(rèn)真做好保密工作，要把這兩者的關(guān)系處理好。

(六)關(guān)于省政府各部門(mén)文件統(tǒng)一在公報(bào)上刊登的問(wèn)題?！稐l例》明確規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將主動(dòng)公開(kāi)的政府信息通過(guò)政府公報(bào)等便于公眾知曉的方式公開(kāi)”，在全國(guó)第十七次政府公報(bào)協(xié)作會(huì)議上，國(guó)務(wù)院辦公廳領(lǐng)導(dǎo)也強(qiáng)調(diào)：《政府公報(bào)》是政府信息公開(kāi)的主渠道，是公民學(xué)習(xí)運(yùn)用政策法規(guī)最權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)文本?！墩珗?bào)》不僅要刊發(fā)政府文件，還要刊發(fā)政府職能部門(mén)的規(guī)范性文件?！墩珗?bào)》要確保政府及其職能部門(mén)的規(guī)范性文件在形成之日后的20日內(nèi)向社會(huì)刊布。為此，省政府辦公廳下發(fā)了鄂政辦函[20**]10號(hào)文，要求省政府各部門(mén)規(guī)范性文件統(tǒng)一在《湖北省人民政府公報(bào)》上刊登，并把此項(xiàng)工作列入了今年辦公廳目標(biāo)考核內(nèi)容。從2月份發(fā)文到現(xiàn)在，文件報(bào)送情況很不平衡，只有少數(shù)幾個(gè)廳局報(bào)送了文件，部分廳局沒(méi)有引起足夠重視。希望參加會(huì)議的部門(mén)辦公室主任及時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，切實(shí)落實(shí)好這項(xiàng)工作要求。規(guī)范性文件制發(fā)后20天內(nèi)必須把這個(gè)文件送過(guò)來(lái)，必須在公報(bào)上刊發(fā)。這是一件好事，對(duì)政府部門(mén)工作是有促進(jìn)作用的，通過(guò)公報(bào)一直發(fā)到村里，可以加大宣傳力度，促進(jìn)有關(guān)政策措施的落實(shí)。同時(shí)也對(duì)我們制訂文件提出了更高的要求，一定要比較規(guī)范，要與有關(guān)的法律法規(guī)相銜接，不能與上位法、上級(jí)文件相沖突。希望從5月份開(kāi)始這項(xiàng)工作有明顯的好轉(zhuǎn)，5月底左右我們將通過(guò)督查室、湖北政報(bào)社對(duì)省直部門(mén)規(guī)范性文件報(bào)送情況進(jìn)行一次集中分析通報(bào)。

就講這么多，謝謝大家!

法治政府建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十三

今天我們召開(kāi)的這個(gè)會(huì)議，是政府門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)工作會(huì)，也是推進(jìn)全市信息化建設(shè)的一次調(diào)度會(huì)。信息化建設(shè)是我市當(dāng)前政務(wù)建設(shè)方面一項(xiàng)很重要的工作，意義重大，我們各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)都要高度重視，而且不僅在口頭上講重視，還要狠抓執(zhí)行，狠抓落實(shí)。圍繞抓好信息化建設(shè)，抓好網(wǎng)站建設(shè)，我講兩個(gè)方面的問(wèn)題。

一、對(duì)前段工作的回顧。

市委、市政府高度重視信息化工作，狠抓信息化建設(shè)，從去年開(kāi)始，主要做了以下幾件事情。

1、成立了市信息化辦。信息化建設(shè)，特別是電子政務(wù)建設(shè)，是當(dāng)前政府工作很重要的內(nèi)容。為適應(yīng)我市信息化建設(shè)形勢(shì)需要，我們以原市經(jīng)濟(jì)信息中心為基礎(chǔ)，成立了市信息化辦，作為政府的一個(gè)直屬管理部門(mén)，改變了以往只局限于經(jīng)濟(jì)信息管理的局面。黨的xx大提出了“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化”的戰(zhàn)略決策。信息化建設(shè)要循序漸進(jìn)，突出重點(diǎn)?，F(xiàn)在，我市的企業(yè)信息化因?yàn)槠髽I(yè)本身有需要，有動(dòng)力，已經(jīng)取得了一定成效，煙廠、煙機(jī)廠、常紡機(jī)就是很好的例子。政府要抓的信息化，重點(diǎn)應(yīng)該是電子政務(wù)建設(shè)，所以國(guó)家提出在全面推進(jìn)信息化的過(guò)程中，應(yīng)該以電子政務(wù)為突破口，來(lái)帶動(dòng)全社會(huì)的信息化，也包括產(chǎn)業(yè)信息化。突出抓好電子政務(wù)建設(shè)與管理，是市信息化辦的首要任務(wù)。

2、制定了游戲規(guī)則。為加強(qiáng)我市電子政務(wù)建設(shè)與管理，從去年以來(lái)，市政府辦、市信息化辦出臺(tái)了一系列的文件，全面規(guī)范了我市信息化建設(shè)行為。過(guò)去，信息化建設(shè)因?yàn)闊o(wú)章可循，存在著重復(fù)建設(shè)、資源整合難、應(yīng)用程度低、資金和人才浪費(fèi)嚴(yán)重等問(wèn)題。現(xiàn)在一講信息化建設(shè)，開(kāi)口就是幾十萬(wàn)、幾百萬(wàn)，既有我們一些同志對(duì)信息化建設(shè)不熟悉的原因，也有趕時(shí)髦的問(wèn)題。結(jié)果投入大量資金購(gòu)置最先進(jìn)的設(shè)備，等到幾年過(guò)去又變成了“破銅爛鐵”，讓經(jīng)銷商把錢賺走了。所以在制訂信息化建設(shè)的有關(guān)文件時(shí)，我們提出了一個(gè)指導(dǎo)思想，就是要突出應(yīng)用、整合資源、不趕時(shí)髦。建設(shè)與應(yīng)用同時(shí)并進(jìn)，要讓大家都用起來(lái)?，F(xiàn)在已經(jīng)出臺(tái)的幾個(gè)文件，對(duì)規(guī)范我市信息化建設(shè)行為發(fā)揮了積極作用。信息化辦嚴(yán)格審批，有關(guān)部門(mén)積極配合，取得了較好的效果。市委組織部對(duì)網(wǎng)站建設(shè)和信息化工作高度重視。他們的單位局域網(wǎng)建設(shè)起步比較遲，但是上得非常快，建得有水平。市委組織部原來(lái)準(zhǔn)備獨(dú)立建網(wǎng)站，網(wǎng)站建設(shè)方案報(bào)價(jià)70多萬(wàn)。我與部領(lǐng)導(dǎo)商量，最后決定利用門(mén)戶網(wǎng)站主網(wǎng)站的空間建虛擬網(wǎng)站，節(jié)約下來(lái)的錢用來(lái)配置終端設(shè)備。結(jié)果建網(wǎng)站、局域網(wǎng)總共只花了10多萬(wàn)元，現(xiàn)在運(yùn)行得非常好。上半年市公安局要建出入境管理信息系統(tǒng)，報(bào)價(jià)是68萬(wàn)。方案經(jīng)信息化辦把關(guān)后，28萬(wàn)就解決了問(wèn)題。

政府門(mén)戶網(wǎng)站也是以應(yīng)用為基礎(chǔ)，能夠應(yīng)用到什么程度就建到什么程度。去年開(kāi)始門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)時(shí)，參與投標(biāo)的公司報(bào)出幾百萬(wàn)的天價(jià)。現(xiàn)在，我們這個(gè)網(wǎng)站硬件軟件一起只花了80多萬(wàn)元。所以信息化建設(shè)只能根據(jù)實(shí)際應(yīng)用的需要和信息技術(shù)的發(fā)展逐步推進(jìn)。信息化的推進(jìn)，首先應(yīng)該靠領(lǐng)導(dǎo)的帶頭、應(yīng)用。也就是說(shuō)，我們的領(lǐng)導(dǎo)要先應(yīng)用起來(lái)，只有領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)起來(lái)，才能帶動(dòng)全市的公務(wù)員、機(jī)關(guān)干部用起來(lái)，才能促進(jìn)我們的整體信息化水平。

今后，我市所有的信息化建設(shè)項(xiàng)目都必須向市信息化辦申報(bào)，經(jīng)市信息化辦把關(guān)審批之后，才能進(jìn)入政府采購(gòu)程序，以防止資金浪費(fèi)和不必要的流失。這也是信息化辦成立之后，必須履行的一項(xiàng)職能職責(zé)。

3、啟動(dòng)了門(mén)戶網(wǎng)站和網(wǎng)控中心建設(shè)。目前，我們搞信息化主要是抓好兩件事情：一是外網(wǎng)建設(shè)，二是內(nèi)網(wǎng)建設(shè)。外網(wǎng)建設(shè)主要是突出建好門(mén)戶網(wǎng)站，內(nèi)網(wǎng)建設(shè)主要是解決市直機(jī)關(guān)內(nèi)部局域網(wǎng)建設(shè)和互連互通的問(wèn)題。內(nèi)、外網(wǎng)建設(shè)都要以應(yīng)用、互動(dòng)為基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)重視的程度將決定建設(shè)成敗與否。大家仔細(xì)觀察一下，哪個(gè)單位局域網(wǎng)建得好的，網(wǎng)絡(luò)用得好的，肯定是一把手重視，一把手帶頭用。

今年的內(nèi)網(wǎng)建設(shè)主要是搞實(shí)驗(yàn)，出經(jīng)驗(yàn)。我們首先把政府辦、發(fā)改委、財(cái)政局、勞動(dòng)局、統(tǒng)計(jì)局這5個(gè)單位納入到政府內(nèi)網(wǎng)建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，目前已基本建成，全部實(shí)現(xiàn)物理連接。內(nèi)網(wǎng)建設(shè)投資今年也是控制在100萬(wàn)以內(nèi)，明年再逐步增加。通過(guò)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)，為我市今后的網(wǎng)上辦公、文件傳閱等等創(chuàng)造了條件。最近有個(gè)非常好的消息，那就是電子簽章立法了，電子簽章立法為網(wǎng)上交易、網(wǎng)上辦公奠定了基礎(chǔ)。

這一年多當(dāng)中，信息辦的工作非常扎實(shí)，信息化管理力度比較大，尤其是門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)，與去年相比有了很大的進(jìn)步，在全國(guó)已經(jīng)名列前茅，基本上達(dá)到了爭(zhēng)創(chuàng)“省內(nèi)第一、全國(guó)一流”的目標(biāo)。

二、對(duì)今后工作的要求。

政府門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)是電子政務(wù)建設(shè)中的一個(gè)非常重要的基礎(chǔ)工作，子網(wǎng)站是門(mén)戶網(wǎng)站的一個(gè)重要組成部分。如果子網(wǎng)站建設(shè)跟不上的話，門(mén)戶網(wǎng)站就無(wú)法發(fā)揮作用，政務(wù)公開(kāi)、電子政務(wù)也就無(wú)從談起。所以今天這個(gè)會(huì)議，核心就是要解決好子網(wǎng)站建設(shè)問(wèn)題，現(xiàn)在我就子網(wǎng)站建設(shè)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：

1、要迅速建好子網(wǎng)站。首先，要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。子網(wǎng)站建設(shè)非常重要，是我們推行電子政務(wù)的基礎(chǔ)性工作，也是搞好政務(wù)公開(kāi)必須要做的工作，它代表著一個(gè)單位的形象和工作水平，也代表著常德的形象和水平。剛才演示的3個(gè)子網(wǎng)站都是搞得好的單位，比如組織部、人事局等，但有很多單位沒(méi)有啟動(dòng)這項(xiàng)工作。如果外地老鄉(xiāng)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或朋友進(jìn)入我們政府門(mén)戶網(wǎng)站之后，一點(diǎn)擊某個(gè)單位，這個(gè)單位是空白，你們的領(lǐng)導(dǎo)有何感想?我們的各個(gè)部門(mén)歷來(lái)都有爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)，我希望大家把這種榮譽(yù)感也用在網(wǎng)站建設(shè)上，網(wǎng)站是一個(gè)單位的門(mén)面啊!所以，在門(mén)戶網(wǎng)站的建設(shè)上，首先是要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，要提高一把手的認(rèn)識(shí)，如果一把手不重視，這件工作就做不好。會(huì)后各單位的一把手要去點(diǎn)擊一下，看哪些網(wǎng)站做得好，哪些還是空白，要有緊迫感。其次，要成立子網(wǎng)站建設(shè)班子。這個(gè)班子也就是各部門(mén)今后在整個(gè)電子政務(wù)建設(shè)、在網(wǎng)站建設(shè)上一管到底的班子，包括網(wǎng)站建成后的信息采集與維護(hù)等等。一句話，每個(gè)單位都應(yīng)該要有一個(gè)分管信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)。子網(wǎng)站建設(shè)必須由分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，在此基礎(chǔ)上成立一個(gè)工作班子，確定具體工作人員去運(yùn)作。請(qǐng)各個(gè)單位會(huì)后盡快落實(shí)并報(bào)送到市信息化辦備案。第三，要有建設(shè)計(jì)劃。無(wú)論是新建網(wǎng)站，還是已建網(wǎng)站要改版的，都要盡快制定一個(gè)工作計(jì)劃。今天參會(huì)的137家單位中，已建子網(wǎng)站的有78家，未建的還有59家，這59家明年上半年要全部建好。達(dá)到這個(gè)目標(biāo)并不困難，為什么?因?yàn)橹骶W(wǎng)站會(huì)向各單位提供虛擬空間，提供技術(shù)支持，提供一整套維護(hù)機(jī)制。各單位只要配臺(tái)電腦，安排專門(mén)的人收集和加載信息就行了，不需要多少錢。其余70多家子網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)“八統(tǒng)一”的問(wèn)題，也就是改版的問(wèn)題，也由信息化辦來(lái)負(fù)責(zé)指導(dǎo)，并按照文件要求和工作計(jì)劃逐步實(shí)施。子網(wǎng)站建設(shè)經(jīng)費(fèi)由各個(gè)單位籌措和安排，主網(wǎng)站添置設(shè)備所需資金由市財(cái)政解決。信息化辦要為子網(wǎng)站建設(shè)和改版單位提供質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉的服務(wù)，要高度注意網(wǎng)絡(luò)的安全性和穩(wěn)定性等問(wèn)題。另外，在一些已建的子網(wǎng)站中，已經(jīng)出現(xiàn)了設(shè)備老化、維護(hù)費(fèi)用高、難以為繼等問(wèn)題，信息化辦要拿個(gè)意見(jiàn)，解決這部分網(wǎng)站的困難。

2、要及時(shí)采集、更新和報(bào)送網(wǎng)站信息。網(wǎng)站的生命力在于信息，在于互動(dòng)。網(wǎng)站要辦好，好的信息非常重要。網(wǎng)站信息包括靜態(tài)信息和動(dòng)態(tài)信息。靜態(tài)信息是一個(gè)網(wǎng)站的基礎(chǔ)信息，各個(gè)單位要把能夠公開(kāi)的靜態(tài)信息完整的公開(kāi)，如單位介紹、辦事指南、法規(guī)文件等等;同時(shí)要及時(shí)更新動(dòng)態(tài)信息，只有這樣才能提高網(wǎng)站的點(diǎn)擊率和單位的服務(wù)水平。作為一個(gè)政府部門(mén)，政務(wù)要公開(kāi)，能公開(kāi)的信息就一定要上網(wǎng)。政府辦要牽頭做好有關(guān)規(guī)范性文件和政府文件上網(wǎng)工作。信息化辦要建立一個(gè)信息采集、整合、審核、發(fā)布、反饋的機(jī)制，既要確保信息采集發(fā)布渠道的暢通，又要把好審核關(guān)，防止有害信息上網(wǎng)。各單位要做好信息采集、更新和報(bào)送工作。首先是要明確專人負(fù)責(zé)，如果沒(méi)有專人，肯定干不好這件事情。其次是要就信息采集、更新和報(bào)送工作制訂一定的標(biāo)準(zhǔn)。市信息化辦要按照信息采集、更新和報(bào)送考核制度的有關(guān)要求，在年底對(duì)各單位子網(wǎng)站進(jìn)行考核評(píng)比，對(duì)信息采集、更新和報(bào)送工作做得好的要表彰，做得差的要通報(bào)批評(píng)。

3、要突出應(yīng)用和服務(wù)。要通過(guò)網(wǎng)站為網(wǎng)民提供完美便捷的服務(wù)，要通過(guò)與網(wǎng)民的互動(dòng)，使信息化工作滲透到社會(huì)服務(wù)的每一個(gè)領(lǐng)域?，F(xiàn)在的高考實(shí)行網(wǎng)上招生，既透明又公正，杜絕了原來(lái)招生中存在的走后門(mén)現(xiàn)象，考生查詢考分和錄取情況也方便，非常受考生和家長(zhǎng)歡迎。市人事局的公務(wù)員招考工作，市政府辦的明傳電報(bào)發(fā)送，市委組織部的出國(guó)申報(bào)與登記等等，就已經(jīng)在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)了，既方便了部門(mén)和群眾，又節(jié)約了行政成本。我們要依托網(wǎng)站逐步開(kāi)發(fā)、應(yīng)用更多的服務(wù)項(xiàng)目，這樣才能讓更多的人認(rèn)識(shí)到網(wǎng)站建設(shè)的重要性。

網(wǎng)站互動(dòng)欄目是市民與政府直接溝通的橋梁，也很重要。現(xiàn)在，門(mén)戶網(wǎng)站主網(wǎng)站的市民留言、市長(zhǎng)信箱這一塊相當(dāng)活躍，如有關(guān)于常德柳城、德城的討論，部分市民還就金鉆廣場(chǎng)如何管理、怎么定位開(kāi)展了系列討論，人氣非常旺。我們現(xiàn)在建立了市長(zhǎng)熱線，群眾既可以打電話12345找政府，也可以通過(guò)政府網(wǎng)站的12345市長(zhǎng)熱線信箱向市長(zhǎng)反映問(wèn)題，真正把市長(zhǎng)熱線辦成了聯(lián)系群眾的一個(gè)“綠色通道”。政府網(wǎng)站的生命力在于互動(dòng)，在于服務(wù)，我們要通過(guò)建立的市長(zhǎng)熱線機(jī)制，盡快解決和回復(fù)群眾反映的問(wèn)題。解決的問(wèn)題越多，點(diǎn)擊12345市長(zhǎng)熱線信箱、市民留言的人就會(huì)越多，政府網(wǎng)站也就會(huì)越來(lái)越受歡迎。

無(wú)論是政府門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)，還是內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，都是為了達(dá)到一個(gè)目的：實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)，提高工作效率，改善服務(wù)質(zhì)量。為把今天的會(huì)議精神落到實(shí)處，請(qǐng)參加會(huì)議的同志回去后向一把手匯報(bào)，根據(jù)會(huì)議要求拿出各單位的網(wǎng)站建設(shè)計(jì)劃，在國(guó)慶放假之前報(bào)送到信息化辦。希望大家一定要高度重視這項(xiàng)工作，要把子網(wǎng)站建設(shè)擺到衡量一個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)與水平的高度來(lái)對(duì)待。象君文市長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)的那樣，通過(guò)電子政務(wù)和網(wǎng)站建設(shè)，體現(xiàn)我們常德人的素質(zhì)，體現(xiàn)我們干部的素質(zhì)，體現(xiàn)常德的形象和水平。希望大家一定要把這件事情辦好。

法治政府建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十四

同志們：

這次全省政府網(wǎng)站建設(shè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府有關(guān)政府網(wǎng)站的系列文件精神，總結(jié)十二五和20**年全省政府網(wǎng)站建設(shè)工作情況，研究部署今年和今后一個(gè)時(shí)期的工作任務(wù)，推動(dòng)我省政府網(wǎng)站建設(shè)工作再上新臺(tái)階。剛才，惠明同志通報(bào)了20**年度全省政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估結(jié)果，在此，我代表省政府向獲評(píng)優(yōu)秀的各單位表示熱烈祝賀！長(zhǎng)沙市、衡陽(yáng)市、省林業(yè)廳3家單位的負(fù)責(zé)人作了典型發(fā)言，介紹了很好的經(jīng)驗(yàn)，值得學(xué)習(xí)借鑒；志峰同志的工作報(bào)告，對(duì)去年的工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)今年的工作作了部署安排，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：

近年來(lái)，各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站管理工作的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的意見(jiàn)》和《湖南省政府網(wǎng)站管理辦法》等文件精神，按照家毫省長(zhǎng)提出的建設(shè)全國(guó)一流政府網(wǎng)站的目標(biāo)要求，不斷健全管理制度、推進(jìn)改版升級(jí)、加強(qiáng)內(nèi)容保障、強(qiáng)化技術(shù)支撐，政府網(wǎng)站管理更加規(guī)范，信息公開(kāi)、辦事服務(wù)、交流互動(dòng)三大功能進(jìn)一步提升，政務(wù)微博微信、移動(dòng)客戶端等新媒體技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，全省政府網(wǎng)站建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了積極成效。

（一）管理水平不斷提升。20**年，是政府網(wǎng)站建設(shè)的重要一年。為解決群眾反映強(qiáng)烈的信息更新不及時(shí)、內(nèi)容發(fā)布不準(zhǔn)確、交流互動(dòng)不回應(yīng)、服務(wù)信息不實(shí)用的四不問(wèn)題，提高政府網(wǎng)站建設(shè)管理水平，國(guó)務(wù)院辦公廳組織開(kāi)展了首次政府網(wǎng)站普查工作。省委、省政府高度重視這次普查工作，杜家毫省長(zhǎng)等省政府領(lǐng)導(dǎo)作出重要批示，要求堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳的決策部署，以網(wǎng)站普查為契機(jī)，推動(dòng)一流政府網(wǎng)站建設(shè)。省政府辦公廳迅速開(kāi)展部署，及時(shí)制定下發(fā)實(shí)施方案，根據(jù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)制定問(wèn)題清單，強(qiáng)化督查督辦，積極抓好整改。各級(jí)各部門(mén)迅速行動(dòng)，按照國(guó)務(wù)院辦公廳和省政府的統(tǒng)一部署，全力以赴抓好政府網(wǎng)站普查各項(xiàng)工作，按時(shí)按質(zhì)、全面準(zhǔn)確完成政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計(jì)填報(bào)工作，對(duì)照普查指標(biāo)和問(wèn)題清單，認(rèn)真整改網(wǎng)站中存在的問(wèn)題，確保合格達(dá)標(biāo)。在大家的共同努力下，我省政府網(wǎng)普查取得了合格率超過(guò)95%，在全國(guó)排名第四的好成績(jī)，得到了國(guó)務(wù)院辦公廳的肯定和人民群眾的認(rèn)可，一些做法和成績(jī)國(guó)務(wù)院辦公廳在中國(guó)政府網(wǎng)進(jìn)行了宣傳推廣，中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》、新華社、人民日?qǐng)?bào)、湖南日?qǐng)?bào)等主流媒體進(jìn)行了宣傳報(bào)道。

通過(guò)普查整改，基本摸清了全省3644家政府網(wǎng)站的家底，政府網(wǎng)站建設(shè)管理水平明顯提升。一是基本解決了政府網(wǎng)站四不問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)緊扣普查指標(biāo)，對(duì)本級(jí)本部門(mén)政府網(wǎng)站進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，歸并刪除空白欄目，清除錯(cuò)鏈斷鏈，著力更新完善網(wǎng)站內(nèi)容，四不問(wèn)題基本得到解決。二是網(wǎng)站改版升級(jí)成效顯著。普查期間，全省共有508家政府網(wǎng)站進(jìn)行了全面改版。省政府門(mén)戶網(wǎng)站帶頭進(jìn)行改版升級(jí)，在設(shè)計(jì)風(fēng)格、欄目安排、辦事服務(wù)、互動(dòng)交流上進(jìn)行了全方位的優(yōu)化完善。新版門(mén)戶網(wǎng)站于20**年7月1日正式上線運(yùn)行。各方面反映良好。三是網(wǎng)站集約化程度明顯提高。省、市、縣三級(jí)積極把握政府網(wǎng)站普查這一契機(jī)，大力推進(jìn)網(wǎng)站集約化建設(shè)，加快形成資源集約、信息集聚、欄目集合、業(yè)務(wù)集成、管理集中的網(wǎng)站群體系。普查期間，全省共有540家網(wǎng)站整合到上級(jí)政府網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)。一些縣市區(qū)將80%以上的部門(mén)網(wǎng)站整合到了本級(jí)政府網(wǎng)站平臺(tái)。同時(shí)，各地各部門(mén)根據(jù)《湖南省政府網(wǎng)站管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站的工作機(jī)構(gòu)和制度機(jī)制建設(shè)，網(wǎng)站管理更加規(guī)范。

（二）政府信息公開(kāi)不斷深化。各級(jí)各部門(mén)充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作為公開(kāi)第一平臺(tái)的作用，通過(guò)政府網(wǎng)站不斷深化政府信息公開(kāi)。20**年，全省政府門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)政府信息超過(guò)200萬(wàn)條，重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)的廣度和深度不斷拓展，透明度不斷提高，社會(huì)滿意度不斷提升。20**年，全省重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)達(dá)16.1萬(wàn)條。

（三）辦事服務(wù)不斷推進(jìn)。各地積極探索辦事大廳與門(mén)戶網(wǎng)站有機(jī)對(duì)接，提供一體化的網(wǎng)上辦事服務(wù)，網(wǎng)上辦事的通道進(jìn)一步暢通，極大地方便了基層企業(yè)和人民群眾。20**年，全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)注冊(cè)用戶總數(shù)超過(guò)391萬(wàn)，其中，企業(yè)用戶數(shù)56.8萬(wàn)，個(gè)人用戶數(shù)334.6萬(wàn)，全年辦件數(shù)超過(guò)1570萬(wàn)件，比20xx年同期增長(zhǎng)10.56%，系統(tǒng)的社會(huì)效益不斷擴(kuò)大。在省級(jí)政府網(wǎng)上服務(wù)能力測(cè)評(píng)中，我省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)排名全國(guó)第三。

（四）互動(dòng)交流不斷拓展。各級(jí)緊緊圍繞政府重大決策、社會(huì)熱點(diǎn)和人民群眾密切關(guān)注的重要政策，開(kāi)展互動(dòng)交流。20**年，省政府門(mén)戶網(wǎng)站組織互動(dòng)交流38次，涉及22個(gè)省直部門(mén)和市州。一些單位的一把手親自參與，與群眾面對(duì)面交流，現(xiàn)場(chǎng)回答人民群眾關(guān)切的一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，收到了比較好的效果。

（五）新技術(shù)應(yīng)用不斷加強(qiáng)。各級(jí)門(mén)戶網(wǎng)站通過(guò)改版升級(jí)，積極應(yīng)用最新技術(shù)工具，建設(shè)了包括微信、微博、移動(dòng)app、個(gè)性化門(mén)戶、智能搜索等智慧型政府網(wǎng)站系統(tǒng)，大大提高了公共服務(wù)能力和用戶滿意度，信息傳播范圍和政府網(wǎng)站影響力進(jìn)一步擴(kuò)大，網(wǎng)站安全保障也進(jìn)一步加強(qiáng)。

這些成績(jī)的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省政府網(wǎng)站系統(tǒng)的同志們辛勤付出的結(jié)果，在此，我代表省政府向全省政府網(wǎng)站系統(tǒng)的同志們表示誠(chéng)摯問(wèn)候和衷心感謝！在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我省政府網(wǎng)站工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，與上級(jí)的要求和人民群眾的期望相比，還存在一定差距。主要有：一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)不夠到位。個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政府網(wǎng)站工作的重要性認(rèn)識(shí)還不足，有的僅僅停留在績(jī)效考核不要扣分的層面上，平時(shí)對(duì)這項(xiàng)工作關(guān)心過(guò)問(wèn)不多，投入的時(shí)間和精力也較少。二是工作發(fā)展不平衡。我省在這次全國(guó)政府網(wǎng)站普查中雖然取得了較好成績(jī)，但仍有11家政府網(wǎng)站整改未到位，沒(méi)有達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，被國(guó)務(wù)院辦公廳通報(bào)。個(gè)別網(wǎng)站依然存在不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不回應(yīng)、不實(shí)用等問(wèn)題。三是工作機(jī)構(gòu)隊(duì)伍有待加強(qiáng)。一些地方和部門(mén)的網(wǎng)站工作機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)還比較薄弱，體制制度建設(shè)還不夠完善，工作機(jī)制也不夠順暢，影響了工作開(kāi)展。對(duì)這些問(wèn)題，我們要采取有力有效措施切實(shí)加以改進(jìn)。

二、進(jìn)一步深化新形勢(shì)下辦好政府網(wǎng)站的思想認(rèn)識(shí)。

習(xí)近平總書(shū)記在20**年底召開(kāi)的第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開(kāi)幕式上講話指出：十三五時(shí)期，中國(guó)將大力實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化，拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的高度重視為政府網(wǎng)站帶來(lái)了新的發(fā)展動(dòng)力和新的發(fā)展機(jī)遇。最近，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》，明確要求加強(qiáng)政府門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)，強(qiáng)化政府門(mén)戶網(wǎng)站信息公開(kāi)第一平臺(tái)的作用，整合政府網(wǎng)站信息資源，加強(qiáng)內(nèi)容和技術(shù)保障，將政府網(wǎng)站打造成更加全面的信息公開(kāi)平臺(tái)、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導(dǎo)平臺(tái)、更加及時(shí)的回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺(tái)。各級(jí)各部門(mén)一定要進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)清政府網(wǎng)站建設(shè)面臨的新形勢(shì)、新機(jī)遇，準(zhǔn)確把握黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)政府網(wǎng)站建設(shè)的新定位、新要求，切實(shí)增強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)的責(zé)任感、使命感。

（一）辦好政府網(wǎng)站是全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的重要手段。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，對(duì)于發(fā)展社會(huì)主義民主政治，提升國(guó)家治理能力，增強(qiáng)政府公信力執(zhí)行力，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)具有重要意義。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》對(duì)新時(shí)期政務(wù)公開(kāi)作出了全面部署，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。政府網(wǎng)站是政府信息公開(kāi)的第一平臺(tái)，是政府履行職責(zé)、讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行的重要載體，是保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要渠道，在全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的艱巨任務(wù)中肩負(fù)著非常重要的責(zé)任。我們一定要站在發(fā)展社會(huì)主義民主政治，提升國(guó)家治理能力的高度，切實(shí)辦好政府網(wǎng)站，為深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)提供有力保障和支撐。

（二）辦好政府網(wǎng)站是提升公共服務(wù)水平的有效舉措。當(dāng)前，社會(huì)節(jié)奏不斷加快，人們對(duì)政府的服務(wù)能力和工作效率提出更高要求。信息化手段可以幫助政府優(yōu)化工作流程，簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)，提升工作效率和反應(yīng)速度?！秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》指出：要加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)，依托互聯(lián)網(wǎng)+，促進(jìn)辦事部門(mén)公共服務(wù)相互銜接，變?nèi)罕姳疾樾畔⑴芡?，變?nèi)罕妬?lái)回跑為部門(mén)協(xié)同辦。政府網(wǎng)站是政府提供公共服務(wù)的重要平臺(tái)，是互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)的主要表現(xiàn)形式。我們要充分利用這一優(yōu)勢(shì)，努力辦好政府網(wǎng)站，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提升辦事效率，服務(wù)基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)。

（三）辦好政府網(wǎng)站是密切聯(lián)系群眾的溝通橋梁。群眾路線是黨的生命線?！秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)：各地區(qū)、各部門(mén)要通過(guò)政府網(wǎng)站開(kāi)展在線訪談、意見(jiàn)征集、網(wǎng)上調(diào)查等，加強(qiáng)與公眾的互動(dòng)交流，廣泛傾聽(tīng)公眾意見(jiàn)建議，接受社會(huì)的批評(píng)監(jiān)督，搭建政府與公眾交流的直通車。隨著網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政不斷興起、公眾表達(dá)意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)不斷增強(qiáng)，面對(duì)每天成千上萬(wàn)網(wǎng)民在網(wǎng)站、微博上發(fā)聲，如果政府不及時(shí)回應(yīng)，就容易引發(fā)輿情危機(jī)，影響政府公信力。政府網(wǎng)站是政府在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)聲、回應(yīng)的權(quán)威渠道，是政府在互聯(lián)網(wǎng)上的直播間。我們要充分運(yùn)用政府網(wǎng)站實(shí)施政策解讀、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的權(quán)威優(yōu)勢(shì)，及時(shí)發(fā)出權(quán)威聲音，不斷擴(kuò)大公眾參與，搭建政民互動(dòng)平臺(tái)，增進(jìn)公眾對(duì)政府工作的認(rèn)同和支持，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系。

三、認(rèn)真做好20**年政府網(wǎng)站的重點(diǎn)工作。

當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我省政府網(wǎng)站建設(shè)工作要以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指引，認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》有關(guān)加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)的精神，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持服務(wù)于政府職能轉(zhuǎn)變，服務(wù)于企業(yè)和社會(huì)公眾，全面推進(jìn)一流政府網(wǎng)站建設(shè)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷推動(dòng)我省政府網(wǎng)站建設(shè)工作邁上新臺(tái)階。20**年，在做好全面工作的同時(shí)，要突出抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

（一）積極推動(dòng)政府網(wǎng)站創(chuàng)新發(fā)展。黨的十八屆五中全會(huì)提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，同時(shí)強(qiáng)調(diào)，必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。政府網(wǎng)站作為黨和政府的重要工作，同樣必須堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。一是要?jiǎng)?chuàng)新政府網(wǎng)站發(fā)展理念。堅(jiān)持親民理念，將政府網(wǎng)站打造成更加親民便民的平臺(tái)；堅(jiān)持開(kāi)放理念，將政府網(wǎng)站打造成各個(gè)行業(yè)、各個(gè)群體依賴和信任的權(quán)威平臺(tái)；堅(jiān)持特色理念，將政府網(wǎng)站打造成本地區(qū)本部門(mén)對(duì)外宣傳的重要窗口。二是要?jiǎng)?chuàng)新政府網(wǎng)站發(fā)展技術(shù)。要把握多媒體、多渠道的傳播規(guī)律，運(yùn)用網(wǎng)民喜愛(ài)的數(shù)字化、圖表化、可視化方式制作網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品，增強(qiáng)政府網(wǎng)站可觀、可讀和可感，使政府網(wǎng)站在不失權(quán)威的同時(shí)，變得更加輕松、活潑。要緊跟互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展節(jié)奏，積極利用微博、微信、移動(dòng)終端等新技術(shù)，傳播政府網(wǎng)站內(nèi)容，加強(qiáng)應(yīng)用服務(wù)，方便公眾及時(shí)獲取政府信息。三是要?jiǎng)?chuàng)新政府網(wǎng)站發(fā)展模式。學(xué)習(xí)借鑒電子商務(wù)的發(fā)展模式，建立政府網(wǎng)站全天候、全地域、全方位的服務(wù)方式，將政府網(wǎng)站打造成不下班的政府，網(wǎng)民可以在任何時(shí)候、任何地點(diǎn)通過(guò)政府網(wǎng)站辦理業(yè)務(wù)、獲得服務(wù)；將政府網(wǎng)站打造成政府的網(wǎng)上商城，由公眾點(diǎn)菜，政府買單，公眾通過(guò)政府網(wǎng)站充分享受政府的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（二）進(jìn)一步完善提升政府網(wǎng)站功能。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》明確了建設(shè)政府網(wǎng)站三大平臺(tái)的功能定位，為政府網(wǎng)站建設(shè)進(jìn)一步指明了行動(dòng)方向。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)意見(jiàn)精神，研究采取更有針對(duì)性的措施辦法，進(jìn)一步提升政府網(wǎng)站功能，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站的整體效益。要深入貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的文件精神，進(jìn)一步做好信息內(nèi)容保障工作，明確專人負(fù)責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)措施，確保全面、及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布政府信息；要加大網(wǎng)上政策解讀力度，積極組織專家和政策起草單位做好深入淺出的解讀、闡釋工作，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題；要不斷完善網(wǎng)上辦事服務(wù)，努力擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)，凡具備網(wǎng)上辦理?xiàng)l件的事項(xiàng)，都要推廣實(shí)行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋，做到方便快捷；要進(jìn)一步整合政府網(wǎng)站信息資源，加強(qiáng)技術(shù)和安全保障。

（三）堅(jiān)決防止四不問(wèn)題反彈。信息更新不及時(shí)、內(nèi)容發(fā)布不準(zhǔn)確、交流互動(dòng)不回應(yīng)、服務(wù)信息不實(shí)用的四不問(wèn)題，是政府網(wǎng)站建設(shè)管理的頑疾。經(jīng)過(guò)去年的普查整改，我省政府網(wǎng)站的四不問(wèn)題得到顯著改善，但我們不能掉以輕心，只要稍有松懈，頑疾就會(huì)復(fù)發(fā)，問(wèn)題就會(huì)反彈，就會(huì)影響政府形象，影響政府公信力。國(guó)務(wù)院辦公廳為及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正政府網(wǎng)站四不問(wèn)題，防止問(wèn)題反彈，在中國(guó)政府網(wǎng)開(kāi)設(shè)了我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)欄目，鼓勵(lì)廣大網(wǎng)友參與找錯(cuò)。自找錯(cuò)欄目于去年8月底開(kāi)通到去年年底，我省政府網(wǎng)站就被找錯(cuò)、被通報(bào)35次。這種被找錯(cuò)、被通報(bào)機(jī)制以后將成為常態(tài)化。各級(jí)各部門(mén)一定要引起高度重視，要堅(jiān)持不懈查漏補(bǔ)缺，加大對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)網(wǎng)站的檢查力度，嚴(yán)格杜絕四不問(wèn)題反彈，徹底消除僵尸、睡眠和開(kāi)天窗等現(xiàn)象，力爭(zhēng)我省政府網(wǎng)站不被找錯(cuò)，或盡量減少被找錯(cuò)、被通報(bào)。

（四）加快推進(jìn)省直政府網(wǎng)站整合。為落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)電子政務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，推進(jìn)電子政務(wù)資源整合，去年家毫省長(zhǎng)主持召開(kāi)專題會(huì)議，提出建設(shè)一個(gè)網(wǎng)站的要求，即省直部門(mén)網(wǎng)站全部整合到省政府門(mén)戶網(wǎng)站統(tǒng)一軟硬件平臺(tái)。省政府辦公廳召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)，下發(fā)了文件進(jìn)行部署，明確要求在今年7月份之前全部整合到位。省直各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)家毫省長(zhǎng)的指示要求和省政府的決策部署，統(tǒng)一思想，加快行動(dòng)，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成政府網(wǎng)站整合工作，不斷提升省政府網(wǎng)站的集聚效應(yīng)和社會(huì)影響力。

新形勢(shì)下，政府網(wǎng)站建設(shè)管理任務(wù)越來(lái)越重，要求越來(lái)越高，各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)重視這項(xiàng)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，完善考評(píng)、加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化隊(duì)伍、提高能力，推動(dòng)政府網(wǎng)站各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

一要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。政府網(wǎng)站是政府工作和政府形象的集中展示。各級(jí)各部門(mén)要把政府網(wǎng)站工作擺在重要位置，與中心工作同研究、同部署、同考核、同推進(jìn)，主要領(lǐng)導(dǎo)要定期或不定期地對(duì)政府網(wǎng)站工作進(jìn)行專題調(diào)研，研究解決工作中存在的困難和問(wèn)題。要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，經(jīng)常聽(tīng)取工作匯報(bào)，推動(dòng)工作落實(shí)。要落實(shí)責(zé)任，各級(jí)各部門(mén)辦公廳（室）要履行好主管部門(mén)的職責(zé)，認(rèn)真組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)、監(jiān)督檢查本地區(qū)本系統(tǒng)的政府網(wǎng)站工作。電子政務(wù)、信息中心等相關(guān)單位要承擔(dān)好日常工作，形成齊抓共管的良好局面。

二要進(jìn)一步加強(qiáng)考評(píng)監(jiān)督。政府網(wǎng)站建設(shè)是各級(jí)各部門(mén)的一項(xiàng)日常性工作，省委、省政府已將此納入對(duì)各市州和省直單位的績(jī)效考核內(nèi)容，這是我們推動(dòng)工作的一個(gè)有力抓手。要切實(shí)用好績(jī)效考核這個(gè)手段，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，認(rèn)真組織考評(píng)工作，堅(jiān)持日常檢查和年終考評(píng)相結(jié)合，確?？荚u(píng)結(jié)果客觀、公正、有理、有據(jù)。要做好考核結(jié)果的運(yùn)用，把考核結(jié)果作為單位獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，增強(qiáng)考核結(jié)果的權(quán)威性、實(shí)效性。

三要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。辦好政府網(wǎng)站，關(guān)鍵要靠人、靠隊(duì)伍。當(dāng)前，政府網(wǎng)站隊(duì)伍力量薄弱已經(jīng)成為工作瓶頸。各級(jí)各部門(mén)要采取切實(shí)有效措施，優(yōu)化完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，配齊配強(qiáng)政府網(wǎng)站工作隊(duì)伍，把那些政治素質(zhì)和專業(yè)能力強(qiáng)，知網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)，有事業(yè)心、責(zé)任感的人員充實(shí)到隊(duì)伍中來(lái)。要加強(qiáng)能力建設(shè)，定期組織開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高干部適應(yīng)政府網(wǎng)站工作新形勢(shì)、新要求的能力和水平，尤其是各級(jí)政府網(wǎng)站工作人員要不斷提高信息采集、編輯、審核能力，努力提升政府網(wǎng)站信息發(fā)布質(zhì)量。要保障必要的工作經(jīng)費(fèi)，確保政府網(wǎng)站各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

同志們，政府網(wǎng)站工作是加快建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府的重要內(nèi)容，讓我們?cè)谑∥?、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，?jiān)定信心，真抓實(shí)干，不斷開(kāi)創(chuàng)我省政府網(wǎng)站工作新局面，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，服務(wù)人民群眾。

法治政府建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十五

法治是人類文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是治國(guó)理政的基本方式，是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民的不懈追求。法治興則國(guó)興，法治強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。為統(tǒng)籌推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)各項(xiàng)工作，制定本規(guī)劃。

(一)指導(dǎo)思想。

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平法治思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，以解決法治領(lǐng)域突出問(wèn)題為著力點(diǎn)，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提高黨依法治國(guó)、依法執(zhí)政能力，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力法治保障。

(二)主要原則。

——堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。牢牢把握黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治最根本的保證，堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保法治中國(guó)建設(shè)的正確方向。

——堅(jiān)持貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論。深入貫徹習(xí)近平法治思想，系統(tǒng)總結(jié)運(yùn)用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的鮮活經(jīng)驗(yàn)，不斷推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng)新發(fā)展。

——堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持法治建設(shè)為了人民、依靠人民，促進(jìn)人的全面發(fā)展，努力讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義，加強(qiáng)人權(quán)法治保障，非因法定事由、非經(jīng)法定程序不得限制、剝奪公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)和權(quán)利。

——堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，堅(jiān)持依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。

——堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向。聚焦黨中央關(guān)注、人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題和法治建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)，著眼推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，切實(shí)增強(qiáng)法治中國(guó)建設(shè)的時(shí)代性、針對(duì)性、實(shí)效性。

——堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)。立足我國(guó)基本國(guó)情，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、法治建設(shè)總體進(jìn)程、人民群眾需求變化等綜合因素，汲取中華法律文化精華，借鑒國(guó)外法治有益經(jīng)驗(yàn)，循序漸進(jìn)、久久為功，確保各項(xiàng)制度設(shè)計(jì)行得通、真管用。

法治政府建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十六

這次全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)暨政府廉政工作會(huì)議，是一次很重要的會(huì)議。會(huì)前，縣委常委會(huì)就今年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作以及政府廉政工作進(jìn)行了專題研究，確定了今年的工作重點(diǎn)，剛才，周勤同志簡(jiǎn)要回顧總結(jié)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，又對(duì)的工作進(jìn)行了安排部署。董縣長(zhǎng)對(duì)今年的政府廉政工作作了具體安排，講的很好，我都同意。希望各級(jí)黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)，把全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)一步引向深入。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、正確認(rèn)識(shí)和把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗形勢(shì)，增強(qiáng)做好反腐倡廉工作的責(zé)任感和緊迫感。

胡錦濤在中紀(jì)委三次全會(huì)上，就全黨如何大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)的歷史性課題發(fā)表了重要講話，強(qiáng)調(diào)指出：“要做到求真務(wù)實(shí)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部”.省委書(shū)記在省紀(jì)委四次全會(huì)上，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要做抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)的表率，要做廉潔自律的表率，要做落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的表率。對(duì)我縣而言，加快發(fā)展，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去，這是全縣干部群眾的熱切期望，是解決所有問(wèn)題的根本出路，也是各級(jí)黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的神圣職責(zé)。但是，我們必須清醒地看到，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻，一些領(lǐng)域和行業(yè)侵害群眾利益和形式主義、失職瀆職的行為仍然程度不同地存在，廣大群眾的合法權(quán)益還沒(méi)有完全得到有效保障，人民群眾反映強(qiáng)烈。這些問(wèn)題盡管發(fā)生在少數(shù)行業(yè)和極個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部身上，但嚴(yán)重影響了黨和政府的形象，干擾了全面建設(shè)小康社會(huì)的順利開(kāi)展。因此，我們要進(jìn)一步正確分析和認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的形勢(shì)，通過(guò)反腐倡廉，懲惡揚(yáng)善，把廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)反腐倡廉與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。但同時(shí)應(yīng)當(dāng)看到，由于我們的一些配套制度和措施還相對(duì)滯后，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督還不夠有力，還存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，誘發(fā)消極腐敗現(xiàn)象的土壤和條件還存在，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，還存在產(chǎn)生以權(quán)謀私、侵害群眾利益等等一些不廉潔行為的風(fēng)險(xiǎn)。因此，全縣各級(jí)黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，要進(jìn)一步正確認(rèn)識(shí)和把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的形勢(shì)任務(wù)，堅(jiān)定廣大人民群眾反腐倡廉的信心，緊緊圍繞省委確定的“兩個(gè)高舉”、“一個(gè)加強(qiáng)”的戰(zhàn)略方針和“兩抓”、“兩放”的重大舉措，以全面建設(shè)小康社會(huì)統(tǒng)攬全局，全力推進(jìn)三大戰(zhàn)略，切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)，加快旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，繼續(xù)營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)高臺(tái)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、堅(jiān)決貫徹從嚴(yán)治黨的方針，努力構(gòu)筑教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。

廉潔自律，為廣大黨員和干部做出表率。我們一定要高度重視這個(gè)問(wèn)題，要把領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的關(guān)鍵來(lái)抓。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要努力加強(qiáng)自身修養(yǎng)，真正做到自重、自省、自警、自勵(lì)，牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀和政績(jī)觀，增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的政治責(zé)任感和使命感。要嚴(yán)守黨的紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行四大紀(jì)律八項(xiàng)要求。要正確對(duì)待組織，正確對(duì)待權(quán)力，正確對(duì)待群眾，正確對(duì)待名利，正確對(duì)待自己。要以身作則，率先垂范，要求別人做到的自己首先必須做到，禁止別人做的自己堅(jiān)決不做，在住房、交通通信工具、辦公設(shè)施、公務(wù)接待等方面，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，絕不能利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。要管好自己的配偶、子女和身邊工作人員，管好下屬，以自己的實(shí)際行動(dòng)在人民群眾中樹(shù)立清正廉潔的良好形象。

第一，加強(qiáng)教育，筑牢拒腐防變的思想防線。古人說(shuō)，“德教為先”,“修身為本”.加強(qiáng)思想道德教育是拒腐防變的基礎(chǔ)性工作，一些黨員干部走上違紀(jì)違法道路，往往是從思想蛻化變質(zhì)開(kāi)始的。因此，面對(duì)改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想道德教育，顯得尤為重要、尤為緊迫。近年來(lái)，我們先后開(kāi)展了權(quán)力觀教育，“兩個(gè)務(wù)必”作風(fēng)教育等，收到了良好的效果。今后，要繼續(xù)有針對(duì)性的采取多種形式，使思想道德教育真正能夠入情入理、入腦入心，取得實(shí)實(shí)在在的效果。今年縣紀(jì)委提出的“一配一評(píng)二講座，一會(huì)一欄二比賽”教育思路，很有新意，針對(duì)性強(qiáng)，要認(rèn)真抓好落實(shí)。在反腐倡廉教育中，既要善于運(yùn)用先進(jìn)典型進(jìn)行示范引導(dǎo)，又善于運(yùn)用反面案例進(jìn)行警示教育；既善于依靠各級(jí)組織進(jìn)行灌輸教育，又善于引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)行自我教育；既善于運(yùn)用“三會(huì)一課”等傳統(tǒng)教育手段，又善于運(yùn)用信息技術(shù)等現(xiàn)代化手段。反腐倡廉教育是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各方面大力協(xié)調(diào)配合，紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事和宣傳思想等部門(mén)要做好經(jīng)常性的反腐倡廉教育工作，電視、廣播、報(bào)刊等媒體要努力營(yíng)造反腐倡廉的輿論氛圍，努力形成反腐倡廉“大宣教”工作格局。反腐倡廉教育還要面向全社會(huì)，全面加強(qiáng)對(duì)公職人員的職業(yè)道德教育和對(duì)公民的社會(huì)公德和家庭美德教育，增強(qiáng)全黨全社會(huì)反腐倡廉的意識(shí)，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。

第二，健全制度，堵塞滋生腐敗現(xiàn)象的漏洞。制度問(wèn)題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。要把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)到各個(gè)方面。通過(guò)建立健全各項(xiàng)制度，形成用制度規(guī)范權(quán)力行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。大量事實(shí)證明，違紀(jì)違法往往發(fā)生在管理混亂、規(guī)章制度不健全、監(jiān)督制約軟弱的單位和環(huán)節(jié)。加強(qiáng)制度建設(shè)，通過(guò)機(jī)制、體制的改革，著力鏟除滋生腐敗的土壤，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容。近年來(lái)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞縣委、縣政府中心工作，結(jié)合西部大開(kāi)發(fā)、黑河流域綜合治理和重點(diǎn)工程項(xiàng)目，研究制定了一些防范的措施和制度，取得了一定成效。但從總體上看，制度建設(shè)還比較薄弱，還要在抓落實(shí)上下功夫。一是各部門(mén)、各行業(yè)要從業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍管理的實(shí)際出發(fā)，健全完善科學(xué)、有效、操作性強(qiáng)的管理制度。尤其是對(duì)重大決策、大額度資金使用，以及重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，都要制定詳盡的制度和規(guī)范，來(lái)進(jìn)行管理和約束。對(duì)現(xiàn)有的制度，要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和修改，以增強(qiáng)制度的針對(duì)性和時(shí)效性。二是要把制度建設(shè)的著力點(diǎn)放在制度的落實(shí)上來(lái)。制度建設(shè)重在落實(shí)。要把落實(shí)的責(zé)任分解到領(lǐng)導(dǎo)干部，使各項(xiàng)法規(guī)、制度的執(zhí)行有人抓、有人管，出了問(wèn)題有人負(fù)責(zé)，做到責(zé)權(quán)明確，獎(jiǎng)罰分明。三是針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)的苗頭性、傾向性的問(wèn)題，研究新對(duì)策，建立新制度。比如，移動(dòng)通訊工具配置實(shí)行貨幣化改革，要結(jié)合實(shí)際，制定有關(guān)規(guī)定，先行試點(diǎn)，逐步推開(kāi)。

第三，強(qiáng)化監(jiān)督，形成權(quán)力正確運(yùn)行的制約機(jī)制。腐敗的實(shí)質(zhì)是權(quán)力的濫用，失去監(jiān)督的權(quán)力，必然導(dǎo)致腐敗。強(qiáng)化監(jiān)督，制約權(quán)力是防止腐敗的關(guān)鍵。從一些違紀(jì)違法案件看，腐敗人員之所以能夠得逞，重要原因之一就是權(quán)力設(shè)置不科學(xué)，運(yùn)行不規(guī)范，程序不健全，缺乏有效的監(jiān)督制約。因此，要強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要?dú)g迎監(jiān)督，自覺(jué)接受監(jiān)督，要把監(jiān)督看作是對(duì)自己最大的愛(ài)護(hù)。所有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺(jué)地接受班子成員和黨員的監(jiān)督。要自覺(jué)地拿起批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)武器，嚴(yán)于解剖自己，真誠(chéng)接受批坪，糾正自己的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤。班子的“一把手”要把自己的領(lǐng)導(dǎo)行為置于領(lǐng)導(dǎo)班子的集體領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督之下，凡屬重大決策、重要干部任免、重要建設(shè)項(xiàng)目和大額度資金的使用，必須堅(jiān)持民主討論、集體決定。要充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、人大、政協(xié)監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，重視新聞?shì)浾摫O(jiān)督，形成監(jiān)督的合力，真正做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，專門(mén)機(jī)關(guān)和人民群眾的監(jiān)督就延伸到哪里，確保領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”的行為受到有效監(jiān)督。

第四，加強(qiáng)宣傳，認(rèn)真貫徹執(zhí)行兩個(gè)《條例》。最近，中央頒布了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，這是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律的重大舉措，是黨內(nèi)政治生活的一件大事，對(duì)于從根本上提高黨內(nèi)監(jiān)督工作水平，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)具有重大意義。各級(jí)黨政組織要把兩個(gè)條例的學(xué)習(xí)宣傳貫徹當(dāng)作當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，抓緊抓好。紀(jì)檢機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門(mén)機(jī)關(guān)，要把《條例》的貫徹落實(shí)擺在突出位置，認(rèn)真查找黨內(nèi)監(jiān)督和維護(hù)黨的紀(jì)律中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，積極采取措施加以解決，堅(jiān)持不懈地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)《條例》貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正違反《條例》的行為。紀(jì)檢監(jiān)察干部要充分認(rèn)識(shí)《條例》的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的自覺(jué)性，帶頭做學(xué)習(xí)貫徹《條例》的表率，做到精通《條例》，在工作中熟練運(yùn)用《條例》，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，不斷提高執(zhí)紀(jì)水平，確保黨內(nèi)監(jiān)督工作的健康發(fā)展。

三、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成反腐倡廉工作的整體合力。

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的具體體現(xiàn)，是深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)的客觀需要。自建立和實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制以來(lái)，在形成反腐敗整體合力，推動(dòng)反腐倡廉工作深入發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。去年底，市委對(duì)我縣四大班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制的情況進(jìn)行了檢查考核，同時(shí)也對(duì)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了檢查考核。從反饋的情況看，總體評(píng)價(jià)很高，這是全縣各級(jí)黨政組織、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大黨員干部共同努力的結(jié)果，應(yīng)該充分肯定。但是，我們的工作也還存在一些差距和問(wèn)題。比如，有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為反腐敗是紀(jì)委的事，存在與己無(wú)關(guān)的思想；有的領(lǐng)導(dǎo)干部“兩手抓”的意識(shí)不強(qiáng)，重業(yè)務(wù)工作輕黨風(fēng)廉政建設(shè)；有些工作雖然簽訂了責(zé)任書(shū)，但工作不到位，成效不太明顯。這些問(wèn)題必須引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并認(rèn)真加以解決。

首先，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，“一把手”必須要切實(shí)履行職責(zé)?！耙话咽帧眱H僅管好自己是不行的，對(duì)下屬和分管的部門(mén)單位也要認(rèn)真履行管理的職責(zé)，要負(fù)總責(zé)。必須重申和明確，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)考核的有關(guān)要求，我對(duì)全縣的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，抓好四大班子“一把手”和縣委常委；人大、政府、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)分別抓班子副職；縣委、政府班子成員抓好聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。要堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管部門(mén)發(fā)現(xiàn)什么苗頭性的問(wèn)題，聽(tīng)到什么反映，要及時(shí)予以幫助。縣委要求，各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每半年必須聽(tīng)取一次責(zé)任制貫徹執(zhí)行情況的匯報(bào)，必須親自研究解決幾個(gè)反腐倡廉工作的重大問(wèn)題，必須親自參加一次責(zé)任制落實(shí)情況的檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各大口、各單位要按照責(zé)任制的要求，主動(dòng)履行應(yīng)負(fù)的職責(zé)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作同物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)以及業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，一起落實(shí)，實(shí)現(xiàn)由“要我抓”向“我要抓”的轉(zhuǎn)變。要注重責(zé)任制考核結(jié)果的運(yùn)用，加強(qiáng)同組織人事部門(mén)的聯(lián)系溝通，使考核結(jié)果成為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

其次，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，必須要堅(jiān)持黨政齊抓共管。隨著改革的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，黨風(fēng)廉政建設(shè)出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題，需要政府部門(mén)承擔(dān)的任務(wù)越來(lái)越多。比如，今年提出的堅(jiān)決糾正征用土地中侵害農(nóng)民利益、城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中不落實(shí)中央有關(guān)政策規(guī)定造成職工合法權(quán)益受到侵害、以及拖欠和克扣農(nóng)民工工資等問(wèn)題，再比如，治理教育亂收費(fèi)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、糾正醫(yī)藥購(gòu)銷中不正之風(fēng)的問(wèn)題，還有行政審批、財(cái)政制度、投資體制、人事制度改革等工作，大都涉及政府部門(mén)。因此，政府有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志，要嚴(yán)格按照責(zé)任制的要求，切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷深化體制、機(jī)制、制度改革，積極探索源頭治理的有效措施。

第三，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，必須把責(zé)任追究作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)。責(zé)任追究是黨風(fēng)廉政建設(shè)能否落到實(shí)處的關(guān)鍵。現(xiàn)在，我們對(duì)違紀(jì)違法案件的查處都比較重視，對(duì)違紀(jì)違法者本人都能按黨紀(jì)政紀(jì)的規(guī)定嚴(yán)肅處理，但是對(duì)發(fā)生這些問(wèn)題負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部卻往往得不到應(yīng)有的追究，失去了責(zé)任制應(yīng)有的嚴(yán)肅性。各級(jí)黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一定要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，嚴(yán)字當(dāng)頭，失責(zé)必究，既要嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，也要對(duì)那些不認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政職責(zé)而導(dǎo)致部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈、屢屢出現(xiàn)重大問(wèn)題、造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失或惡劣影響的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，并公開(kāi)曝光，警示他人。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨和政府的專門(mén)監(jiān)督機(jī)關(guān)，在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面肩負(fù)著重要的職責(zé)。近年來(lái)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真履行職責(zé)，為我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明，這支隊(duì)伍是有戰(zhàn)斗力的，是一支完全可以信賴的隊(duì)伍。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行職責(zé)，特別要支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處案件，對(duì)于違反黨紀(jì)國(guó)法的人，不論涉及到誰(shuí)，不論貢獻(xiàn)多大，都要依紀(jì)依法予以查處。要做到“常舉刀、少砍人”,深入研究如何在反腐倡廉上做到標(biāo)本兼治，防止干部過(guò)多跌倒。對(duì)紀(jì)委調(diào)查處理的案件，領(lǐng)導(dǎo)干部要做到不說(shuō)情，不護(hù)短，不充當(dāng)保護(hù)傘，要為紀(jì)委撐腰壯膽。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部在政治上要多關(guān)心，讓他們?cè)诙喾N崗位上接受鍛煉。要及時(shí)研究解決紀(jì)檢監(jiān)察工作中遇到的重大問(wèn)題和實(shí)際困難。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)本領(lǐng)，堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)于律己、以身作則，不斷提高做好本職工作的能力和水平，經(jīng)受得住各種誘惑和考驗(yàn)，切實(shí)履行好黨和人民賦予的神圣職責(zé)。

同志們，當(dāng)前我們正處在加快發(fā)展的重要階段，各方面任務(wù)十分繁重，各級(jí)黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊緊圍繞全縣工作大局，求真務(wù)實(shí)，振奮精神，扎實(shí)工作，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效，為我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證！

法治政府建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十七

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“建設(shè)法治政府是全面推進(jìn)依法治國(guó)的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程”的重要指示精神，切實(shí)做好中央依法治國(guó)辦法治政府建設(shè)實(shí)地督察反饋問(wèn)題整改工作，對(duì)標(biāo)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020年）》和督察反饋意見(jiàn)，現(xiàn)制定如下整改方案。

一、整改目標(biāo)。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話重要指示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，緊緊圍繞建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的總目標(biāo)，以整改中央依法治國(guó)辦法治政府建設(shè)實(shí)地督察反饋問(wèn)題為契機(jī)，推動(dòng)各地各部門(mén)切實(shí)落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、政府主體責(zé)任、部門(mén)主體職責(zé)，加大法治政府建設(shè)力度，在“曬比拼超”活動(dòng)中努力建設(shè)更高水平的法治xx，為譜寫(xiě)全市新時(shí)代追趕超越發(fā)展新篇章、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。

二、整改任務(wù)、措施及分工。

（一）對(duì)法治政府建設(shè)重視程度不均衡。一是法治政府建設(shè)主體意識(shí)不強(qiáng)，履行第一責(zé)任人職責(zé)不到位，有的領(lǐng)導(dǎo)干部站位不高，沒(méi)有突出黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)法治政府建設(shè)職能，認(rèn)為法治政府建設(shè)是司法行政等政府部門(mén)的事情，存在“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象。二是有的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏法治思維和相應(yīng)法律素質(zhì)，不習(xí)慣和不善于運(yùn)用法治方式解決矛盾與棘手問(wèn)題，依法執(zhí)政、依法行政和依法辦事能力亟待加強(qiáng)。

整改措施：

1.深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，列入各級(jí)黨委（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容。

2.加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，定期聽(tīng)取有關(guān)匯報(bào)，制定法治政府建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，及時(shí)研究解決法治政府建設(shè)的重大問(wèn)題。

3.認(rèn)真落實(shí)《xx省黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施辦法》（陜辦發(fā)〔2018〕3號(hào)）和市委辦《xx市黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施辦法》（渭市辦字〔2018〕22號(hào)），將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年度述職內(nèi)容，探索在部分市直單位、縣（市、區(qū)）建立黨委（黨組）書(shū)記點(diǎn)評(píng)法治工作試點(diǎn)機(jī)制。

4.積極開(kāi)展法治政府示范創(chuàng)建，充分發(fā)揮先進(jìn)標(biāo)桿的示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)法治政府建設(shè)向縱深發(fā)展。

5.召開(kāi)全市法治政府建設(shè)推進(jìn)會(huì)，提高以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的行政工作人員對(duì)法治政府建設(shè)全局性、重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)。

6.舉辦黨政領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法行政能力提升專題培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)法治建設(shè)的能力和水平。

7.堅(jiān)持以人民為中心的法治政府建設(shè)思想，將人民滿意度和群眾參與度作為法治政府建設(shè)考核的重要指標(biāo)。

牽頭單位：市委辦公室、市政府辦公室、市委依法治市辦。

責(zé)任單位：市級(jí)各部門(mén)，各縣（市、區(qū)）委、政府。

整改時(shí)限：12月底前。

（二）制度建設(shè)水平有待提高。一是政府及政府各部門(mén)出臺(tái)的文件之間有“打架”現(xiàn)象，存在未經(jīng)合法性審查的情況。二是行政審批改革中出現(xiàn)不銜接、不配套的問(wèn)題。

整改措施：

1.加強(qiáng)規(guī)范性文件審查備案制度，所有規(guī)范性文件出臺(tái)前必須經(jīng)過(guò)合法性審核，重要的行政規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)估論證、公開(kāi)征求意見(jiàn)并由集體審議決定；加強(qiáng)備案審查信息化建設(shè)，堅(jiān)持有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。

2.加大審批制度改革力度，推進(jìn)各項(xiàng)改革措施落地生根，加快審批事項(xiàng)向行政審批局移交進(jìn)度，完善許可與監(jiān)管相銜接機(jī)制。深入推進(jìn)“放管服”改革，繼續(xù)壓減行政許可事項(xiàng)，清理簡(jiǎn)并多部門(mén)、多層級(jí)實(shí)施的重復(fù)審批；建立完善信息共享機(jī)制，整合政務(wù)服務(wù)相關(guān)信息系統(tǒng)，推動(dòng)部門(mén)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享；深化“一網(wǎng)一門(mén)一次”改革，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中辦理和審批服務(wù)便民化，推行“綜合窗口”服務(wù)模式。

牽頭單位：市政府辦公室、市行政審批局、市司法局。

整改時(shí)限：12月底前。

（三）政府法律顧問(wèn)制度落實(shí)不夠。市縣鄉(xiāng)村各級(jí)法律顧問(wèn)制度雖然已經(jīng)建立，但實(shí)際發(fā)揮作用有限，經(jīng)費(fèi)保障不足、“顧而不問(wèn)”的問(wèn)題在較大范圍普遍存在。

整改措施：

1.嚴(yán)格落實(shí)《xx省關(guān)于推行法律顧問(wèn)制度和公職律師公司律師制度的實(shí)施意見(jiàn)》（陜辦發(fā)〔2017〕38號(hào)）和市委辦、市政府辦《關(guān)于推行法律顧問(wèn)制度和公職律師公司律師制度的實(shí)施意見(jiàn)》（渭市辦發(fā)〔2019〕2號(hào)），健全黨委、政府法律顧問(wèn)和公職律師、公司律師制度機(jī)制。

2.暢通領(lǐng)導(dǎo)干部與法律顧問(wèn)溝通機(jī)制，推進(jìn)政府購(gòu)買法律服務(wù)，提升政府法律顧問(wèn)參與重大行政決策、重要行政行為等涉法事務(wù)服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用。

3.在全市推進(jìn)鎮(zhèn)、村法律顧問(wèn)制度普遍落實(shí)，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在鄉(xiāng)村治理、公共服務(wù)和矛盾排查化解中的重要作用。

牽頭單位：市政府辦公室、市司法局。

責(zé)任單位：市級(jí)各部門(mén)，各縣（市、區(qū)）委、政府。

整改時(shí)限：9月底前。

（四）執(zhí)法不規(guī)范現(xiàn)象仍然存在。一是個(gè)別行政執(zhí)法人員執(zhí)法簡(jiǎn)單粗暴，存在亂執(zhí)法、選擇性執(zhí)法現(xiàn)象。二是執(zhí)法全過(guò)程記錄制度尚未落實(shí)到位，執(zhí)法記錄儀因經(jīng)費(fèi)問(wèn)題配備不足，基層執(zhí)法人員主動(dòng)使用執(zhí)法記錄儀的意識(shí)不強(qiáng)。

整改措施：

1.全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，實(shí)現(xiàn)市縣執(zhí)法單位全覆蓋，加快落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”指標(biāo)體系工作任務(wù)。

2.加強(qiáng)行政執(zhí)法的監(jiān)督考核、問(wèn)責(zé)力度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法人員能力水平和依法執(zhí)法意識(shí)。

3.結(jié)合執(zhí)法實(shí)際制定裝備保障標(biāo)準(zhǔn)，提高行政執(zhí)法質(zhì)量。

4.推動(dòng)各層面執(zhí)法信息系統(tǒng)整合，統(tǒng)籌采集和應(yīng)用有關(guān)執(zhí)法信息，推進(jìn)與社會(huì)征信系統(tǒng)的銜接；加大信息化、智能化監(jiān)管手段的應(yīng)用使用，提升對(duì)新興領(lǐng)域和網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的監(jiān)管實(shí)效。

牽頭單位：市司法局。

整改時(shí)限：7月底前。

（五）政府信息公開(kāi)存在不到位現(xiàn)象。一些與人民生活相關(guān)的政府規(guī)范老百姓還不知道，網(wǎng)上查不到，詢問(wèn)不告訴，申請(qǐng)不理睬。

整改措施：

1.加大政府信息公開(kāi)力度，堅(jiān)持公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外的原則，不斷拓寬公開(kāi)的領(lǐng)域和范圍，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、具體地公開(kāi)政府信息，增強(qiáng)政府公信力。

2.健全政府信息公開(kāi)屬性確定、社會(huì)評(píng)議、工作考核、責(zé)任追究等制度，完善依申請(qǐng)公開(kāi)辦理流程，推廣適用答復(fù)示范文本，做好各重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息主動(dòng)公開(kāi)，加強(qiáng)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)，提升檔案館、公共圖書(shū)館、政務(wù)服務(wù)（便民服務(wù)）中心的政府信息查閱服務(wù)水平。

3.充分利用政府網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信、移動(dòng)客戶端等新媒體，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。持續(xù)開(kāi)展各種形式的政務(wù)公開(kāi)活動(dòng)，提高政務(wù)公開(kāi)的社會(huì)效益。

牽頭單位：市政府辦公室、市委宣傳部。

整改時(shí)限：6月底前。

（六）行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。一是部分區(qū)縣黨政負(fù)責(zé)人，政府組成部門(mén)負(fù)責(zé)人、一線行政執(zhí)法人員共36人進(jìn)行基本法律常識(shí)測(cè)試中，60分以上的只有16人，基層執(zhí)法人員法律素養(yǎng)亟須加強(qiáng)。二是基層執(zhí)法力量不足，執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管等執(zhí)法隊(duì)伍存在較為嚴(yán)重“老化”現(xiàn)象。三是基層執(zhí)法人員的身份有待進(jìn)一步規(guī)范。環(huán)保系統(tǒng)共340余人具有執(zhí)法資格證，但約40%是工人身份，48%是事業(yè)編制，只有12%具有公務(wù)員身份。

整改措施：

1.深化行政執(zhí)法體制改革，大力推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的市縣綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革，堅(jiān)持執(zhí)法力量向基層下沉，加強(qiáng)基層城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管等執(zhí)法梯隊(duì)力量建設(shè)，加大關(guān)系人民群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。

2.加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，廣泛開(kāi)展教育培訓(xùn)，不斷提升行政執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化、正規(guī)化、規(guī)范化、職業(yè)化建設(shè)水平。針對(duì)基層行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力普遍偏低問(wèn)題，制定出臺(tái)專項(xiàng)培訓(xùn)規(guī)劃，建立可量化、可操作的考核指標(biāo)體系，進(jìn)一步細(xì)化獎(jiǎng)勵(lì)、問(wèn)責(zé)辦法，以考核倒逼行政執(zhí)法人員素質(zhì)和能力提高。

3.全面落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法評(píng)議考核，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員資格，嚴(yán)把執(zhí)法人員入口關(guān)。

牽頭單位：市委編辦。

整改時(shí)限：長(zhǎng)期。

（七）行政訴訟存在“一低一高”問(wèn)題。一是行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率明顯偏低。二是行政機(jī)關(guān)敗訴率相對(duì)較高。

整改措施：

1.健全規(guī)范行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作的機(jī)制，建立行政負(fù)責(zé)人出庭制度，提升行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率，逐步解決行政訴訟“民告官不見(jiàn)官”的問(wèn)題。

2.加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員法治培訓(xùn)，努力提高新形勢(shì)下依法行政、依法辦事的能力和水平，增強(qiáng)履行法治政府建設(shè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

3.行政機(jī)關(guān)自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督，發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督的作用，支持檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展公益訴訟和行政非訴執(zhí)行監(jiān)督工作。

牽頭單位：市政府辦公室。

整改時(shí)限：12月底前完善機(jī)制，長(zhǎng)期。

（八）營(yíng)商環(huán)境需要進(jìn)一步改善。一是民營(yíng)企業(yè)家普遍反映，政府主動(dòng)為民營(yíng)企業(yè)特別是中小微企業(yè)紓難解困說(shuō)得多、做得少。二是政府項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中，對(duì)維護(hù)民營(yíng)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境做得不夠；有的政府項(xiàng)目仍存在拖欠工程款、“新官不理舊賬”的問(wèn)題。

整改措施：

1.修訂完善xx市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)制度，完善公開(kāi)、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，大力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)公平發(fā)展。

2.深入推進(jìn)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境“10+2”行動(dòng)和三年行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展規(guī)范涉企收費(fèi)、誠(chéng)信體系建設(shè)、規(guī)范中介服務(wù)、優(yōu)化便民服務(wù)、促進(jìn)政策落地落實(shí)等5大專項(xiàng)行動(dòng)，努力打造“三有四化”（服務(wù)有溫度、市場(chǎng)有活力、發(fā)展有特色，市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化、便利化）營(yíng)商環(huán)境。

3.認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施清理工作的通知》（陜市監(jiān)發(fā)〔2020〕54號(hào)）等文件要求，進(jìn)一步加強(qiáng)不公平、不合理的相關(guān)政策措施清理廢除力度，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力。

4.持續(xù)壓減工程建設(shè)、水電氣暖、不動(dòng)產(chǎn)登記等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徟鷷r(shí)限。降低企業(yè)信貸難度和成本，優(yōu)化企業(yè)納稅服務(wù)。鞏固和拓展減稅降費(fèi)成效，降低企業(yè)運(yùn)行成本。

5.加大保障和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度，扎實(shí)開(kāi)展清欠工作，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)；督促完善還款計(jì)劃，落實(shí)還款資金來(lái)源，提升政府誠(chéng)信度和公信力。

牽頭單位：市發(fā)改委。

整改時(shí)限：12月底前完善機(jī)制，長(zhǎng)期。

三、工作安排。

（一）安排部署階段（5月底前）。通報(bào)中央依法治國(guó)辦實(shí)地督察反饋意見(jiàn)，制定整改方案，明確整改工作任務(wù)分工、措施要求和整改時(shí)限，安排部署整改工作和2020年法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。

（二）整改落實(shí)階段（7月中旬前）。召開(kāi)全市法治政府建設(shè)推進(jìn)會(huì)。各級(jí)各部門(mén)針對(duì)中央依法治國(guó)辦實(shí)地督察指出的共性問(wèn)題和具體問(wèn)題，嚴(yán)密統(tǒng)籌謀劃，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。市委依法治市辦加強(qiáng)督促指導(dǎo)，跟蹤掌握整改情況。

（三）督導(dǎo)評(píng)估階段（7月中旬前）。對(duì)各級(jí)各部門(mén)報(bào)送整改情況、追責(zé)問(wèn)責(zé)情況進(jìn)行梳理匯總、評(píng)估核查，形成我市整改情況報(bào)告，上報(bào)省委依法治省委員會(huì)。

（四）鞏固深化階段（12月底前）。各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以中央依法治國(guó)辦實(shí)地督察指出的問(wèn)題為重點(diǎn)，舉一反三，結(jié)合法治政府建設(shè)年度報(bào)告，梳理總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善制度機(jī)制，提升全市法治政府建設(shè)水平。

四、工作要求。

（一）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓整改落實(shí)。中央依法治國(guó)辦下沉我市督察是對(duì)我市法治政府建設(shè)工作的一次全面精準(zhǔn)把脈，也是對(duì)我們貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署的一次“政治體檢”，各地各部門(mén)要進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)加快法治政府建設(shè)的重大意義，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展整改的必要性和緊迫性，高度重視、迅速行動(dòng)、扎實(shí)推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量整改落實(shí)督察反饋問(wèn)題。市委依法治市辦將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，認(rèn)真研究督察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)該問(wèn)責(zé)的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，筑牢筑緊守責(zé)盡責(zé)、失責(zé)追責(zé)的法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)工作機(jī)制，不斷把法治政府建設(shè)向縱深推進(jìn)。

（二）堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表，按期完成任務(wù)。中央依法治國(guó)辦將視整改落實(shí)情況開(kāi)展督察“回頭看”。各縣（市、區(qū)）和市直各單位要對(duì)照反饋問(wèn)題清單和整改任務(wù)，逐項(xiàng)制定整改措施，明確責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人和完成時(shí)限，確保整改任務(wù)不漏項(xiàng)、不留死角、不拖“工期”，確保事事能整改、件件有落實(shí)。各地各部門(mén)整改情況書(shū)面報(bào)告于7月6日前報(bào)送市委依法治市辦。整改情況報(bào)告要明確整改措施制定情況、問(wèn)題整改完成情況、未完成情況的原因分析及整改落實(shí)到位承諾等。

（三）強(qiáng)化工作結(jié)合，建立長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“在處置重大突發(fā)事件中推進(jìn)法治政府建設(shè)”的重要指示精神，結(jié)合督察整改工作，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，全面提高依法防控、依法治理能力，為疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)等提供有力法治保障。要舉一反三，針對(duì)疫情防控中暴露出的問(wèn)題，研究提出問(wèn)題整改的法治舉措，建立健全各項(xiàng)機(jī)制，進(jìn)一步提高法治政府建設(shè)水平和能力。

法治政府建設(shè)實(shí)地督察反饋問(wèn)題整改方案集錦。

根據(jù)中共**縣委全面依法治市委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)中央依法治國(guó)辦法治政府建設(shè)實(shí)地督察反饋問(wèn)題整改方案的通知》（縣依法治縣委發(fā)〔2020〕1號(hào)）和省、市、縣要求，對(duì)照中央依法治國(guó)辦法治政府建設(shè)實(shí)地督察反饋問(wèn)題，為了全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，有效做好中央依法治國(guó)辦法治政府建設(shè)實(shí)地督察反饋問(wèn)題整改工作，切實(shí)提高法治政府建設(shè)質(zhì)量和水平，制定本整改方案。

一、指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略和關(guān)于全面依法治國(guó)重要論述，貫徹落實(shí)中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第三次、省委全面依法治省委員會(huì)第三次、市委全面依法治市委員會(huì)第二次會(huì)議精神，切實(shí)提高政治站位，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把法治政府建設(shè)作為決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的重要保障，充分認(rèn)識(shí)中央依法治國(guó)辦法治政府建設(shè)實(shí)地督察反饋指出問(wèn)題的嚴(yán)肅性和整改落實(shí)的極端重要性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市的決策部署上來(lái)，牢牢扛起問(wèn)題整改的政治責(zé)任，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，舉一反三，認(rèn)真整改，固基礎(chǔ)、強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，認(rèn)真整改解決我局法治政府建設(shè)存在的問(wèn)題，進(jìn)一步提升政府治理能力和治理效能，不斷提高法治政府建設(shè)水平。

二、整改原則。

按照“照單全收，直指問(wèn)題，靶向施策，靠實(shí)責(zé)任，深入整改”原則，本著“認(rèn)真對(duì)待，認(rèn)真整改，舉一反三，完善工作”的要求，對(duì)反饋問(wèn)題不打折扣，全面認(rèn)領(lǐng)，逐項(xiàng)整改，確保按期保質(zhì)保量完成整改任務(wù)。

（一）深化思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略和關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神，進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)加快法治政府建設(shè)的重大意義，充分認(rèn)識(shí)督察發(fā)現(xiàn)短板弱項(xiàng)的嚴(yán)肅性，充分認(rèn)識(shí)認(rèn)真開(kāi)展整改的必要性和緊迫性，扛起整改政治責(zé)任，高度重視，迅速行動(dòng)，扎實(shí)整改，確保黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府的決策部署貫徹落實(shí)到位。

（二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，全面徹查整改。緊扣反饋問(wèn)題，全面“對(duì)標(biāo)對(duì)表”，制定完善整改方案，建立整改臺(tái)賬，逐項(xiàng)制定整改措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和整改時(shí)限，確保整改任務(wù)不漏項(xiàng)、不留死角、不拖“工期”，確保事事有整改、件件有落實(shí)。對(duì)能夠立即解決的問(wèn)題立行立改，對(duì)需長(zhǎng)期整改的制定整改計(jì)劃，倒排工期，逐項(xiàng)落實(shí)整改措施。同時(shí)堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、舉一反三，認(rèn)真梳理各股室、各企業(yè)法治政府建設(shè)突出問(wèn)題，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞，切實(shí)提升法治政府建設(shè)整體水平。

（三）壓實(shí)整改責(zé)任，確保整改實(shí)效。嚴(yán)格落實(shí)黨委、政府和部門(mén)推進(jìn)法治政府建設(shè)的責(zé)任，貫徹落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，強(qiáng)化責(zé)任督查考核，堅(jiān)持以上率下抓好各股室、企業(yè)法治政府建設(shè)問(wèn)題整改工作。各各股室、各企業(yè)主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，主動(dòng)整改落實(shí)，對(duì)整改工作不打折扣、不搞變通，不相互推諉扯皮，決不允許在整改上不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為，力戒形式主義、官僚主義。強(qiáng)化督辦問(wèn)責(zé)，對(duì)虛假整改、數(shù)字整改、紙上整改、表面整改、敷衍整改的，依紀(jì)依法追責(zé)問(wèn)責(zé)。

（四）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，建立長(zhǎng)效機(jī)制。將整改工作與統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，與打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)和全面做好“六穩(wěn)”“六保”工作相結(jié)合，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)國(guó)家治理體系和治理能力建設(shè)的新部署，統(tǒng)籌做好執(zhí)法、司法、守法、普法各項(xiàng)工作，建立健全全面依法治縣委員會(huì)及各協(xié)調(diào)小組和辦公室組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織保障。全方位審視和改進(jìn)全縣法治政府建設(shè)工作薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)行政執(zhí)法體制改革、“接放管服”改革，積極開(kāi)展法治政府示范建設(shè)創(chuàng)建，嚴(yán)格落實(shí)xx省法治政府建設(shè)重大責(zé)任事項(xiàng)約談和掛牌督辦辦法、重大違法行政問(wèn)題線索調(diào)查核實(shí)轉(zhuǎn)交辦法，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上解決問(wèn)題。

三、整改問(wèn)題和措施。

中央依法治國(guó)辦實(shí)地督察xx省反饋問(wèn)題五方面21個(gè)；實(shí)地督察xx市反饋問(wèn)題17個(gè)，其中xx市（含秦州區(qū)、麥積區(qū)）10個(gè)、秦安縣7個(gè)。針對(duì)這38個(gè)問(wèn)題，制定以下110項(xiàng)整改措施。

（一）實(shí)地督察xx省反饋問(wèn)題。

中央依法治國(guó)辦從“對(duì)法治政府建設(shè)重要性緊迫性的認(rèn)識(shí)需要繼續(xù)深化”“推進(jìn)法治政府建設(shè)責(zé)任落實(shí)還不到位”“依法行政制度體系和決策機(jī)制有待完善”“行政執(zhí)法能力和規(guī)范化水平有待提升”“法治工作隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)”等五方面反饋21個(gè)問(wèn)題。

問(wèn)題1：一些地方和部門(mén)對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)不夠，對(duì)加快推進(jìn)法治政府建設(shè)必要性、重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)建設(shè)法治政府目標(biāo)任務(wù)缺乏責(zé)任感、急迫感。

整改措施:1.將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，特別是《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）》及省、市、縣實(shí)施方案列入黨政機(jī)關(guān)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)內(nèi)容，進(jìn)行1次集中學(xué)習(xí)；2.就貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）》及省、市、縣實(shí)施方案組織專題法治講座；3.將中央、省、市、縣關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署列為黨政機(jī)關(guān)政治理論學(xué)習(xí)必學(xué)內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**。

責(zé)任單位：局辦公室。

整改時(shí)限:6月底。

問(wèn)題2：有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為法治政府建設(shè)只是政府的工作，甚至是法制部門(mén)的事，對(duì)法治政府建設(shè)工作不關(guān)心、不重視。有的地方把法治政府建設(shè)等同于一般性的常規(guī)工作，沒(méi)有作為本地區(qū)本部門(mén)的重要工作去謀劃和推進(jìn)。

整改措施:1.局務(wù)會(huì)議和各股室每年至少專題研究法治政府建設(shè)工作3次；2.縣政府及部門(mén)按年度制定法治政府建設(shè)工作計(jì)劃或要點(diǎn)；3.將法治政府建設(shè)工作納入黨委（黨組）績(jī)效考核和政府目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，加大考核權(quán)重。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**。

責(zé)任單位：局辦公室。

整改時(shí)限：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

問(wèn)題3：少數(shù)地方對(duì)中央關(guān)于法治政府建設(shè)總體部署和目標(biāo)要求不熟悉、不了解，對(duì)法治政府建設(shè)沒(méi)有明確思路和計(jì)劃。

整改措施:1.各股室、各企業(yè)對(duì)照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）》及省、市、縣實(shí)施方案進(jìn)行全面自查整改；2.組織開(kāi)展法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)法治督察。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**。

責(zé)任單位：工業(yè)股。

整改時(shí)限：6月底。

問(wèn)題4:一些業(yè)務(wù)部門(mén)特別是主要負(fù)責(zé)人沒(méi)有把法治工作與業(yè)務(wù)工作擺在同等位置，存在“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”現(xiàn)象。

整改措施:1.各股室、各企業(yè)對(duì)照《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》進(jìn)行自查整改；2.開(kāi)展1次黨政部門(mén)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況專項(xiàng)督察。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**。

責(zé)任單位：工業(yè)股。

整改時(shí)限：6月底。

問(wèn)題5:少數(shù)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念淡薄。仍然習(xí)慣于憑主觀、靠經(jīng)驗(yàn)決策。

整改措施:1.嚴(yán)格落實(shí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度，將習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略和關(guān)于全面依法治國(guó)重要論述、憲法及相關(guān)的法律法規(guī)作為黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組必學(xué)內(nèi)容，組織開(kāi)展專題學(xué)習(xí)；2.開(kāi)展“七五”普法總結(jié)驗(yàn)收，謀劃“八五”普法工作；3.嚴(yán)格落實(shí)重大決策有關(guān)程序規(guī)定，提高依法科學(xué)民主決策水平；4.落實(shí)重大決策目錄制度，實(shí)行清單管理。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**。

責(zé)任單位：局辦公室。

整改時(shí)限:立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

問(wèn)題6:有的地方黨政機(jī)關(guān)在推進(jìn)法治政府建設(shè)過(guò)程中，思想認(rèn)識(shí)、工作力度、責(zé)任傳導(dǎo)層層遞減，存在“上熱中溫下冷”現(xiàn)象。

整改措施:1.嚴(yán)格按照《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》、《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》，建立健全壓力責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任；2.將法治政府建設(shè)責(zé)任落實(shí)情況納入公務(wù)員年度考核內(nèi)容。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**。

責(zé)任單位：局辦公室。

整改時(shí)限:立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

問(wèn)題7:一些地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行推進(jìn)法治建設(shè)職責(zé)不扎實(shí)，推進(jìn)法治政府建設(shè)主動(dòng)性不強(qiáng)，上級(jí)不督察檢查就不過(guò)問(wèn)、不研究法治政府建設(shè)工作。

整改措施:1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)對(duì)照《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》、《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》進(jìn)行自查整改；2.開(kāi)展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行法治政府建設(shè)工作職責(zé)情況專項(xiàng)督察。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**。

責(zé)任單位：綜合股。

整改時(shí)限：6月底。

問(wèn)題8:有的地方黨委履行推進(jìn)本地區(qū)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)落實(shí)不到位，對(duì)本地區(qū)年度法治政府建設(shè)工作部署不細(xì)不實(shí)，對(duì)重大法治問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)研究處理，沒(méi)有按要求聽(tīng)取本地區(qū)法治政府建設(shè)情況報(bào)告，沒(méi)有主動(dòng)按規(guī)定對(duì)本地區(qū)法治政府建設(shè)工作開(kāi)展督察檢查；部分地方黨委理論中心組沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)集體學(xué)法制度，沒(méi)有或很少學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)。

整改措施:1.縣委常委會(huì)每年至少專題研究法治政府建設(shè)工作2次，按要求聽(tīng)取法治政府建設(shè)情況報(bào)告；2.將法治政府建設(shè)工作納入年度法治督察工作；3.嚴(yán)格落實(shí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家法律法規(guī)的學(xué)習(xí)；4.將黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法情況列入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核內(nèi)容。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**。

責(zé)任單位：局辦公室。

整改時(shí)限:立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

問(wèn)題9:有的地方政府履行本地區(qū)推進(jìn)法治政府建設(shè)主體職責(zé)落實(shí)不到位，沒(méi)有按要求把法治政府建設(shè)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和按要求公開(kāi)本地區(qū)法治政府建設(shè)年度報(bào)告；一些地方政府目標(biāo)考核指標(biāo)體系中法治政府建設(shè)比重偏低。

整改措施:1.縣政府把法治政府建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃；2.通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站或其他政務(wù)公開(kāi)渠道，公開(kāi)縣政府及部門(mén)法治政府建設(shè)年度報(bào)告；3.加大法治政府建設(shè)工作在政府目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)體系中的比重；4.持續(xù)開(kāi)展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**。

責(zé)任單位：局辦公室。

整改時(shí)限:立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

問(wèn)題10:有的地方政府部門(mén)履行本部門(mén)法治政府建設(shè)主體職責(zé)落實(shí)不到位，沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，有的甚至沒(méi)有制訂實(shí)施規(guī)劃和年度計(jì)劃:個(gè)別部門(mén)制訂的法治政府建設(shè)年度計(jì)劃、工作要點(diǎn)照搬照抄政府和上級(jí)部門(mén)文件，內(nèi)容缺乏針對(duì)性，難以落實(shí)。

整改措施:縣政府部門(mén)按要求制定實(shí)施本部門(mén)法治政府建設(shè)工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，結(jié)合部門(mén)實(shí)際，增強(qiáng)規(guī)劃和計(jì)劃的針對(duì)性和可操作性。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**。

責(zé)任單位：局辦公室。

整改時(shí)限:立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

問(wèn)題11:一些地方制定重要規(guī)范性文件沒(méi)有遵循規(guī)定的程序，有的起草前沒(méi)有進(jìn)行充分評(píng)估論證；有的雖然進(jìn)行了合法性審核，但存在“走過(guò)場(chǎng)”、“趕會(huì)”現(xiàn)象，甚至個(gè)別規(guī)范性文件在合法性審核后依然存在越權(quán)設(shè)定行政處罰、行政許可等問(wèn)題；個(gè)別地方將應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的規(guī)范性文件定為依申請(qǐng)公開(kāi)文件。

整改措施:1.嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件制定程序有關(guān)規(guī)定，將評(píng)估論證、合法性審核作為必經(jīng)程序，加大合法性審核力度，杜絕越權(quán)設(shè)定行政處罰、行政許可等問(wèn)題；2.縣政府及部門(mén)通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)或其他政務(wù)公開(kāi)渠道，主動(dòng)公開(kāi)所有規(guī)范性文件；3.對(duì)現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件進(jìn)行1次自查清理。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**。

責(zé)任單位：綜合股。

整改時(shí)限:立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

問(wèn)題12:一些地方重大行政決策制度不健全，有的未依法制定重大行政決策事項(xiàng)清單，有的在制定相關(guān)制度時(shí)沒(méi)有結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化本地區(qū)、本部門(mén)重大決策事項(xiàng)范圍、內(nèi)容和程序。一些地方作出重大行政決策前未按規(guī)定進(jìn)行專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和合法性審查。

整改措施:1.健全完善重大行政決策制度機(jī)制；2.縣政府及部門(mén)制定重大行政決策事項(xiàng)清單，結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化重大決策事項(xiàng)范圍、內(nèi)容和程序，增強(qiáng)針對(duì)性、可操作性；3.嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序有關(guān)規(guī)定，把專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和合法性審查作為必經(jīng)程序。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**。

責(zé)任單位：局辦公室。

整改時(shí)限:立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

問(wèn)題13:各地在制定規(guī)范性文件和重大行政決策過(guò)程中，不同程度地存在征求公眾意見(jiàn)渠道不暢、范圍不廣問(wèn)題，公眾意見(jiàn)因缺乏有效的意見(jiàn)反饋機(jī)制和平臺(tái)無(wú)法得到有效體現(xiàn)。

整改措施:1.縣政府及部門(mén)制定規(guī)范性文件、進(jìn)行重大行政決策過(guò)程中，拓寬和暢通征求公眾意見(jiàn)渠道，擴(kuò)大征求意見(jiàn)建議范圍；2.涉及社會(huì)管理事項(xiàng)的行政規(guī)范性文件，起草過(guò)程中面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)不少于30日；3.在制定對(duì)企業(yè)切實(shí)利益或者權(quán)利義務(wù)有重大影響的行政規(guī)范性文件過(guò)程中，充分聽(tīng)取有代表性的企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)以及律師的意見(jiàn)；4.建立健全征求意見(jiàn)建議記錄制度和采納情況反饋機(jī)制。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**。

責(zé)任單位：局辦公室。

整改時(shí)限:立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

問(wèn)題14:行政執(zhí)法中重實(shí)體、輕程序的問(wèn)題在一些地方較為突出，存在不遵守法定期限、未保障當(dāng)事人陳述申辯或聽(tīng)證等程序救濟(jì)權(quán)利、重大案件集體討論決定程序缺失、違規(guī)代收代繳罰款等問(wèn)題。有的地方在征收土地、房屋時(shí)，征收范圍不明確，或者不履行法定程序損害被征地農(nóng)民權(quán)益。

整改措施:1.全縣行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)照問(wèn)題自查整改；2.開(kāi)展行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況專項(xiàng)督察，將土地、房屋征收行為列為督查重點(diǎn)；3.按年度開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查，不斷規(guī)范行政執(zhí)法程序和行為；4.加強(qiáng)行政復(fù)議工作，加大對(duì)違法或不當(dāng)執(zhí)法行為糾錯(cuò)力度。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**。

責(zé)任單位：綜合股。

整改時(shí)限:立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

問(wèn)題15:行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)不夠，一些地方行政執(zhí)法信息公示不及時(shí)、不規(guī)范，一些執(zhí)法部門(mén)在作出重大執(zhí)法決定前未嚴(yán)格進(jìn)行法制審核。

整改措施:1.全縣行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)照問(wèn)題自查整改；2.開(kāi)展行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況專項(xiàng)督察。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**。

責(zé)任單位：局辦公室。

整改時(shí)限:立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

問(wèn)題16:“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作在一些地方流于形式，監(jiān)督抽查結(jié)果沒(méi)有得到充分應(yīng)用，跨部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展隨機(jī)檢查在基層尚未完全落地。

整改措施:1.全縣行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)照問(wèn)題自查整改；2.對(duì)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”和跨部門(mén)聯(lián)合隨機(jī)抽查工作情況進(jìn)行專項(xiàng)督察。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**。

責(zé)任單位：綜合股。

整改時(shí)限:6月底。

問(wèn)題17:一些部門(mén)行政應(yīng)訴能力不足，出庭應(yīng)訴人員不能準(zhǔn)確把握案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)，不能針對(duì)原告訴求提出合法合理的答辯意見(jiàn)。

整改措施:1.通過(guò)召開(kāi)工作會(huì)議、通報(bào)典型案例、加強(qiáng)日常指導(dǎo)、開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)等多種方式提升行政應(yīng)訴人員應(yīng)訴能力；2.落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度；3.充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)和公職律師作用。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：**。

責(zé)任單位：局辦公室。

整改時(shí)限:立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

法治政府建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十八

在此我再著重談三點(diǎn)：

1.充分認(rèn)識(shí)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)政府門(mén)戶網(wǎng)站的重要意義。

隨著信息技術(shù)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)的普及，世界各國(guó)都非常重視政府門(mén)戶網(wǎng)站的建設(shè)。政府門(mén)戶網(wǎng)站已經(jīng)成為將信息技術(shù)應(yīng)用于政府管理和公共服務(wù)領(lǐng)域的基本形式。通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站構(gòu)建一個(gè)面向公眾的服務(wù)平臺(tái)，將政府掌握的大量重要信息與社會(huì)實(shí)行廣泛共享，履行政府的管理與服務(wù)職能，與此同時(shí)政府也可以直接迅速地獲取反饋信息，提高正確決策與快速反應(yīng)的能力。知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)政府門(mén)戶網(wǎng)站將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作所涉及的大量的政務(wù)信息和辦事服務(wù)公開(kāi)，為公眾提供網(wǎng)上門(mén)戶，不僅有利于改革知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理體制和工作方式，提高工作效率，更好地發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和專利信息傳播與服務(wù)的職能，還將大大地促進(jìn)全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展。

2.明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)政府門(mén)戶網(wǎng)站的內(nèi)容定位。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)政府門(mén)戶網(wǎng)站的內(nèi)容建設(shè)應(yīng)該服務(wù)和服從于知識(shí)產(chǎn)權(quán)整體工作職能，結(jié)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中心工作進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。網(wǎng)站應(yīng)重點(diǎn)突出政務(wù)信息發(fā)布功能、服務(wù)功能以及交流互動(dòng)功能。

目前國(guó)家局網(wǎng)站和省級(jí)局網(wǎng)站的主要內(nèi)容是政務(wù)信息，政務(wù)信息多是采取原文上網(wǎng)，缺乏按照公眾需要的角度進(jìn)行整理和發(fā)布;服務(wù)信息的范圍和內(nèi)容還比較少，辦事服務(wù)項(xiàng)目也沒(méi)有“深度鏈接”。為此，我們不僅要對(duì)已有的網(wǎng)上信息進(jìn)行科學(xué)分類、整理和應(yīng)用，我們還要進(jìn)一步挖掘新的項(xiàng)目。

交流互動(dòng)功能是政府門(mén)戶網(wǎng)站的特色及熱點(diǎn)。通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站及時(shí)收集社情民意，反饋知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作中的重大問(wèn)題，為提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)整體工作提供了新的手段。

關(guān)于內(nèi)容定位還將在以后的會(huì)議中加以討論。

3.合力共建，共享資源，統(tǒng)一服務(wù)。

這次會(huì)議首次提出了門(mén)戶網(wǎng)站的新的建設(shè)方案，即以國(guó)家局政府網(wǎng)站為主站點(diǎn)，國(guó)家局機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門(mén)、省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局為子站點(diǎn)的工作架構(gòu)。網(wǎng)站以功能區(qū)的方式進(jìn)行設(shè)計(jì)。將主站點(diǎn)和子站點(diǎn)的政務(wù)信息和服務(wù)信息統(tǒng)一在“一站式”服務(wù)平臺(tái)上。國(guó)家局和省級(jí)局以“共建、共用、共維”的方式，直接參與欄目的建設(shè)和維護(hù)，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)政府門(mén)戶網(wǎng)站成為全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)統(tǒng)一的政府網(wǎng)站平臺(tái)。

希望大家深入討論《全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)政府門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)方案》，提出意見(jiàn)和建議。會(huì)后，國(guó)家局將進(jìn)行修改，進(jìn)一步完善方案后組織實(shí)施。門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)工作將在20xx年內(nèi)啟動(dòng)。

三、積極推進(jìn)省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局政府網(wǎng)站建設(shè)，提升網(wǎng)站整體水平。

近兩年來(lái)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)政務(wù)信息化的工作有了較快的發(fā)展，這是內(nèi)部自身工作的需要和社會(huì)需求拉動(dòng)的結(jié)果。隨著科技進(jìn)步、信息化水平的提高以及行政體制的改革和政府職能的轉(zhuǎn)變，政務(wù)信息化的工作將會(huì)進(jìn)一步深化，對(duì)我們的要求將會(huì)更高。關(guān)于省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局政府網(wǎng)站建設(shè)，我提兩點(diǎn)意見(jiàn)：

1.充分認(rèn)識(shí)電子政務(wù)的重要意義，轉(zhuǎn)變工作思路和工作方式。

隨著信息技術(shù)的廣闊應(yīng)用和社會(huì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作關(guān)注程度的提高，人們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政府網(wǎng)站的依賴性會(huì)越大。各地方局要繼續(xù)做好本單位網(wǎng)站的建設(shè)和維護(hù)工作，以樹(shù)立良好的政府形象。電子政務(wù)工作關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，各局領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)電子政務(wù)的重要意義，逐步按照電子政務(wù)的方式辦公和辦事。要切實(shí)重視這項(xiàng)工作，建立健全。

規(guī)章制度。

落實(shí)好各級(jí)責(zé)任制、信息員制度和安全保障制度。協(xié)調(diào)好人力財(cái)力等各方面的資源為政務(wù)信息化發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

2.強(qiáng)化培訓(xùn)，抓好隊(duì)伍建設(shè)。

搞好政務(wù)信息化工作，人才隊(duì)伍是根本。信息化工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，任務(wù)會(huì)越來(lái)越多，復(fù)雜程度也會(huì)增強(qiáng)，組織協(xié)調(diào)任務(wù)也很重，為確保工作發(fā)展的需要，我們要有計(jì)劃的抓好信息員隊(duì)伍的建設(shè)和技術(shù)人員的培訓(xùn)。

近兩年來(lái)，圍繞政務(wù)信息化工作，國(guó)家局在省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局實(shí)施了辦公自動(dòng)化項(xiàng)目，明年建立起知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)政府門(mén)戶網(wǎng)站后，知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)在電子政務(wù)方面就有了很好的局面。讓我們振奮精神，求真務(wù)實(shí)，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)電子政務(wù)的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

今天我們召開(kāi)的這個(gè)會(huì)議，是政府門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)工作會(huì)，也是推進(jìn)全市信息化建設(shè)的一次調(diào)度會(huì)。信息化建設(shè)是我市當(dāng)前政務(wù)建設(shè)方面一項(xiàng)很重要的工作，意義重大，我們各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)都要高度重視，而且不僅在口頭上講重視，還要狠抓執(zhí)行，狠抓落實(shí)。圍繞抓好信息化建設(shè)，抓好網(wǎng)站建設(shè)，我講兩個(gè)方面的問(wèn)題。

一、對(duì)前段工作的回顧。

市委、市政府高度重視信息化工作，狠抓信息化建設(shè)，從去年開(kāi)始，主要做了以下幾件事情。

1、成立了市信息化辦。信息化建設(shè)，特別是電子政務(wù)建設(shè)，是當(dāng)前政府工作很重要的內(nèi)容。為適應(yīng)我市信息化建設(shè)形勢(shì)需要，我們以原市經(jīng)濟(jì)信息中心為基礎(chǔ)，成立了市信息化辦，作為政府的一個(gè)直屬管理部門(mén)，改變了以往只局限于經(jīng)濟(jì)信息管理的局面。黨的xx大提出了“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化”的戰(zhàn)略決策。信息化建設(shè)要循序漸進(jìn)，突出重點(diǎn)?，F(xiàn)在，我市的企業(yè)信息化因?yàn)槠髽I(yè)本身有需要，有動(dòng)力，已經(jīng)取得了一定成效，煙廠、煙機(jī)廠、常紡機(jī)就是很好的例子。政府要抓的信息化，重點(diǎn)應(yīng)該是電子政務(wù)建設(shè)，所以國(guó)家提出在全面推進(jìn)信息化的過(guò)程中，應(yīng)該以電子政務(wù)為突破口，來(lái)帶動(dòng)全社會(huì)的信息化，也包括產(chǎn)業(yè)信息化。突出抓好電子政務(wù)建設(shè)與管理，是市信息化辦的首要任務(wù)。

2、制定了游戲規(guī)則。為加強(qiáng)我市電子政務(wù)建設(shè)與管理，從去年以來(lái)，市政府辦、市信息化辦出臺(tái)了一系列的文件，全面規(guī)范了我市信息化建設(shè)行為。過(guò)去，信息化建設(shè)因?yàn)闊o(wú)章可循，存在著重復(fù)建設(shè)、資源整合難、應(yīng)用程度低、資金和人才浪費(fèi)嚴(yán)重等問(wèn)題。現(xiàn)在一講信息化建設(shè)，開(kāi)口就是幾十萬(wàn)、幾百萬(wàn)，既有我們一些同志對(duì)信息化建設(shè)不熟悉的原因，也有趕時(shí)髦的問(wèn)題。結(jié)果投入大量資金購(gòu)置最先進(jìn)的設(shè)備，等到幾年過(guò)去又變成了“破銅爛鐵”，讓經(jīng)銷商把錢賺走了。所以在制訂信息化建設(shè)的有關(guān)文件時(shí)，我們提出了一個(gè)指導(dǎo)思想，就是要突出應(yīng)用、整合資源、不趕時(shí)髦。建設(shè)與應(yīng)用同時(shí)并進(jìn)，要讓大家都用起來(lái)?，F(xiàn)在已經(jīng)出臺(tái)的幾個(gè)文件，對(duì)規(guī)范我市信息化建設(shè)行為發(fā)揮了積極作用。信息化辦嚴(yán)格審批，有關(guān)部門(mén)積極配合，取得了較好的效果。市委組織部對(duì)網(wǎng)站建設(shè)和信息化工作高度重視。他們的單位局域網(wǎng)建設(shè)起步比較遲，但是上得非常快，建得有水平。市委組織部原來(lái)準(zhǔn)備獨(dú)立建網(wǎng)站，網(wǎng)站建設(shè)方案報(bào)價(jià)70多萬(wàn)。我與部領(lǐng)導(dǎo)商量，最后決定利用門(mén)戶網(wǎng)站主網(wǎng)站的空間建虛擬網(wǎng)站，節(jié)約下來(lái)的錢用來(lái)配置終端設(shè)備。結(jié)果建網(wǎng)站、局域網(wǎng)總共只花了10多萬(wàn)元，現(xiàn)在運(yùn)行得非常好。上半年市公安局要建出入境管理信息系統(tǒng)，報(bào)價(jià)是68萬(wàn)。方案經(jīng)信息化辦把關(guān)后，28萬(wàn)就解決了問(wèn)題。

政府門(mén)戶網(wǎng)站也是以應(yīng)用為基礎(chǔ)，能夠應(yīng)用到什么程度就建到什么程度。去年開(kāi)始門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)時(shí)，參與投標(biāo)的公司報(bào)出幾百萬(wàn)的天價(jià)。現(xiàn)在，我們這個(gè)網(wǎng)站硬件軟件一起只花了80多萬(wàn)元。所以信息化建設(shè)只能根據(jù)實(shí)際應(yīng)用的需要和信息技術(shù)的發(fā)展逐步推進(jìn)。信息化的推進(jìn)，首先應(yīng)該靠領(lǐng)導(dǎo)的帶頭、應(yīng)用。也就是說(shuō)，我們的領(lǐng)導(dǎo)要先應(yīng)用起來(lái)，只有領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)起來(lái)，才能帶動(dòng)全市的公務(wù)員、機(jī)關(guān)干部用起來(lái)，才能促進(jìn)我們的整體信息化水平。

今后，我市所有的信息化建設(shè)項(xiàng)目都必須向市信息化辦申報(bào)，經(jīng)市信息化辦把關(guān)審批之后，才能進(jìn)入政府采購(gòu)程序，以防止資金浪費(fèi)和不必要的流失。這也是信息化辦成立之后，必須履行的一項(xiàng)職能職責(zé)。

3、啟動(dòng)了門(mén)戶網(wǎng)站和網(wǎng)控中心建設(shè)。目前，我們搞信息化主要是抓好兩件事情：一是外網(wǎng)建設(shè)，二是內(nèi)網(wǎng)建設(shè)。外網(wǎng)建設(shè)主要是突出建好門(mén)戶網(wǎng)站，內(nèi)網(wǎng)建設(shè)主要是解決市直機(jī)關(guān)內(nèi)部局域網(wǎng)建設(shè)和互連互通的問(wèn)題。內(nèi)、外網(wǎng)建設(shè)都要以應(yīng)用、互動(dòng)為基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)重視的程度將決定建設(shè)成敗與否。大家仔細(xì)觀察一下，哪個(gè)單位局域網(wǎng)建得好的，網(wǎng)絡(luò)用得好的，肯定是一把手重視，一把手帶頭用。

今年的內(nèi)網(wǎng)建設(shè)主要是搞實(shí)驗(yàn)，出經(jīng)驗(yàn)。我們首先把政府辦、發(fā)改委、財(cái)政局、勞動(dòng)局、統(tǒng)計(jì)局這5個(gè)單位納入到政府內(nèi)網(wǎng)建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，目前已基本建成，全部實(shí)現(xiàn)物理連接。內(nèi)網(wǎng)建設(shè)投資今年也是控制在100萬(wàn)以內(nèi)，明年再逐步增加。通過(guò)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)，為我市今后的網(wǎng)上辦公、文件傳閱等等創(chuàng)造了條件。最近有個(gè)非常好的消息，那就是電子簽章立法了，電子簽章立法為網(wǎng)上交易、網(wǎng)上辦公奠定了基礎(chǔ)。

這一年多當(dāng)中，信息辦的工作非常扎實(shí)，信息化管理力度比較大，尤其是門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)，與去年相比有了很大的進(jìn)步，在全國(guó)已經(jīng)名列前茅，基本上達(dá)到了爭(zhēng)創(chuàng)“省內(nèi)第一、全國(guó)一流”的目標(biāo)。

二、對(duì)今后工作的要求。

政府門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)是電子政務(wù)建設(shè)中的一個(gè)非常重要的基礎(chǔ)工作，子網(wǎng)站是門(mén)戶網(wǎng)站的一個(gè)重要組成部分。如果子網(wǎng)站建設(shè)跟不上的話，門(mén)戶網(wǎng)站就無(wú)法發(fā)揮作用，政務(wù)公開(kāi)、電子政務(wù)也就無(wú)從談起。所以今天這個(gè)會(huì)議，核心就是要解決好子網(wǎng)站建設(shè)問(wèn)題，現(xiàn)在我就子網(wǎng)站建設(shè)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：

1、要迅速建好子網(wǎng)站。首先，要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。子網(wǎng)站建設(shè)非常重要，是我們推行電子政務(wù)的基礎(chǔ)性工作，也是搞好政務(wù)公開(kāi)必須要做的工作，它代表著一個(gè)單位的形象和工作水平，也代表著常德的形象和水平。剛才演示的3個(gè)子網(wǎng)站都是搞得好的單位，比如組織部、人事局等，但有很多單位沒(méi)有啟動(dòng)這項(xiàng)工作。如果外地老鄉(xiāng)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或朋友進(jìn)入我們政府門(mén)戶網(wǎng)站之后，一點(diǎn)擊某個(gè)單位，這個(gè)單位是空白，你們的領(lǐng)導(dǎo)有何感想?我們的各個(gè)部門(mén)歷來(lái)都有爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)，我希望大家把這種榮譽(yù)感也用在網(wǎng)站建設(shè)上，網(wǎng)站是一個(gè)單位的門(mén)面啊!所以，在門(mén)戶網(wǎng)站的建設(shè)上，首先是要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，要提高一把手的認(rèn)識(shí)，如果一把手不重視，這件工作就做不好。會(huì)后各單位的一把手要去點(diǎn)擊一下，看哪些網(wǎng)站做得好，哪些還是空白，要有緊迫感。其次，要成立子網(wǎng)站建設(shè)班子。這個(gè)班子也就是各部門(mén)今后在整個(gè)電子政務(wù)建設(shè)、在網(wǎng)站建設(shè)上一管到底的班子，包括網(wǎng)站建成后的信息采集與維護(hù)等等。一句話，每個(gè)單位都應(yīng)該要有一個(gè)分管信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)。子網(wǎng)站建設(shè)必須由分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，在此基礎(chǔ)上成立一個(gè)工作班子，確定具體工作人員去運(yùn)作。請(qǐng)各個(gè)單位會(huì)后盡快落實(shí)并報(bào)送到市信息化辦備案。第三，要有建設(shè)計(jì)劃。無(wú)論是新建網(wǎng)站，還是已建網(wǎng)站要改版的，都要盡快制定一個(gè)。

工作計(jì)劃。

今天參會(huì)的137家單位中，已建子網(wǎng)站的有78家，未建的還有59家，這59家明年上半年要全部建好達(dá)到這個(gè)目標(biāo)并不困難，為什么?因?yàn)橹骶W(wǎng)站會(huì)向各單位提供虛擬空間，提供技術(shù)支持，提供一整套維護(hù)機(jī)制各單位只要配臺(tái)電腦，安排專門(mén)的人收集和加載信息就行了，不需要多少錢其余70多家子網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)“八統(tǒng)一”的問(wèn)題，也就是改版的問(wèn)題，也由信息化辦來(lái)負(fù)責(zé)指導(dǎo)，并按照文件要求和工作計(jì)劃逐步實(shí)施子網(wǎng)站建設(shè)經(jīng)費(fèi)由各個(gè)單位籌措和安排，主網(wǎng)站添置設(shè)備所需資金由市財(cái)政解決信息化辦要為子網(wǎng)站建設(shè)和改版單位提供質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉的服務(wù)，要高度注意網(wǎng)絡(luò)的安全性和穩(wěn)定性等問(wèn)題另外，在一些已建的子網(wǎng)站中，已經(jīng)出現(xiàn)了設(shè)備老化、維護(hù)費(fèi)用高、難以為繼等問(wèn)題，信息化辦要拿個(gè)意見(jiàn)，解決這部分網(wǎng)站的困難。

2、要及時(shí)采集、更新和報(bào)送網(wǎng)站信息。網(wǎng)站的生命力在于信息，在于互動(dòng)。網(wǎng)站要辦好，好的信息非常重要。網(wǎng)站信息包括靜態(tài)信息和動(dòng)態(tài)信息。靜態(tài)信息是一個(gè)網(wǎng)站的基礎(chǔ)信息，各個(gè)單位要把能夠公開(kāi)的靜態(tài)信息完整的公開(kāi)，如單位介紹、辦事指南、法規(guī)文件等等;同時(shí)要及時(shí)更新動(dòng)態(tài)信息，只有這樣才能提高網(wǎng)站的點(diǎn)擊率和單位的服務(wù)水平。作為一個(gè)政府部門(mén)，政務(wù)要公開(kāi)，能公開(kāi)的信息就一定要上網(wǎng)。政府辦要牽頭做好有關(guān)規(guī)范性文件和政府文件上網(wǎng)工作。信息化辦要建立一個(gè)信息采集、整合、審核、發(fā)布、反饋的機(jī)制，既要確保信息采集發(fā)布渠道的暢通，又要把好審核關(guān)，防止有害信息上網(wǎng)。各單位要做好信息采集、更新和報(bào)送工作。首先是要明確專人負(fù)責(zé)，如果沒(méi)有專人，肯定干不好這件事情。其次是要就信息采集、更新和報(bào)送工作制訂一定的標(biāo)準(zhǔn)。市信息化辦要按照信息采集、更新和報(bào)送考核制度的有關(guān)要求，在年底對(duì)各單位子網(wǎng)站進(jìn)行考核評(píng)比，對(duì)信息采集、更新和報(bào)送工作做得好的要表彰，做得差的要通報(bào)批評(píng)。

3、要突出應(yīng)用和服務(wù)。要通過(guò)網(wǎng)站為網(wǎng)民提供完美便捷的服務(wù)，要通過(guò)與網(wǎng)民的互動(dòng)，使信息化工作滲透到社會(huì)服務(wù)的每一個(gè)領(lǐng)域?，F(xiàn)在的高考實(shí)行網(wǎng)上招生，既透明又公正，杜絕了原來(lái)招生中存在的走后門(mén)現(xiàn)象，考生查詢考分和錄取情況也方便，非常受考生和家長(zhǎng)歡迎。市人事局的公務(wù)員招考工作，市政府辦的明傳電報(bào)發(fā)送，市委組織部的出國(guó)申報(bào)與登記等等，就已經(jīng)在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)了，既方便了部門(mén)和群眾，又節(jié)約了行政成本。我們要依托網(wǎng)站逐步開(kāi)發(fā)、應(yīng)用更多的服務(wù)項(xiàng)目，這樣才能讓更多的人認(rèn)識(shí)到網(wǎng)站建設(shè)的重要性。

網(wǎng)站互動(dòng)欄目是市民與政府直接溝通的橋梁，也很重要?，F(xiàn)在，門(mén)戶網(wǎng)站主網(wǎng)站的市民留言、市長(zhǎng)信箱這一塊相當(dāng)活躍，如有關(guān)于常德柳城、德城的討論，部分市民還就金鉆廣場(chǎng)如何管理、怎么定位開(kāi)展了系列討論，人氣非常旺。我們現(xiàn)在建立了市長(zhǎng)熱線，群眾既可以打電話12345找政府，也可以通過(guò)政府網(wǎng)站的12345市長(zhǎng)熱線信箱向市長(zhǎng)反映問(wèn)題，真正把市長(zhǎng)熱線辦成了聯(lián)系群眾的一個(gè)“綠色通道”。政府網(wǎng)站的生命力在于互動(dòng)，在于服務(wù)，我們要通過(guò)建立的市長(zhǎng)熱線機(jī)制，盡快解決和回復(fù)群眾反映的問(wèn)題。解決的問(wèn)題越多，點(diǎn)擊12345市長(zhǎng)熱線信箱、市民留言的人就會(huì)越多，政府網(wǎng)站也就會(huì)越來(lái)越受歡迎。

無(wú)論是政府門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)，還是內(nèi)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，都是為了達(dá)到一個(gè)目的：實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)，提高工作效率，改善服務(wù)質(zhì)量。為把今天的會(huì)議精神落到實(shí)處，請(qǐng)參加會(huì)議的同志回去后向一把手匯報(bào)，根據(jù)會(huì)議要求拿出各單位的網(wǎng)站建設(shè)計(jì)劃，在國(guó)慶放假之前報(bào)送到信息化辦。希望大家一定要高度重視這項(xiàng)工作，要把子網(wǎng)站建設(shè)擺到衡量一個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)與水平的高度來(lái)對(duì)待。象君文市長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)的那樣，通過(guò)電子政務(wù)和網(wǎng)站建設(shè)，體現(xiàn)我們常德人的素質(zhì)，體現(xiàn)我們干部的素質(zhì)，體現(xiàn)常德的形象和水平。希望大家一定要把這件事情辦好。

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法治政府建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇十九

同志們：

按照慣例，每年春節(jié)過(guò)后，都要召開(kāi)一次市政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議，對(duì)照年初《政府工作報(bào)告》分解任務(wù)，對(duì)全年工作進(jìn)行安排部署。

從會(huì)議召開(kāi)的時(shí)間點(diǎn)來(lái)看，這是一次非常特殊、非常重要的會(huì)議。第一，今年是“”的開(kāi)局之年。年初的人代會(huì)，審議通過(guò)了我市“”規(guī)劃。通過(guò)這次會(huì)議，進(jìn)一步明確今年的工作重點(diǎn)、推進(jìn)措施，為規(guī)劃實(shí)施開(kāi)好局、起好步。第二，今年是城市轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)年。圍繞城市轉(zhuǎn)型，我們謀劃實(shí)施了“三大戰(zhàn)役”，取得了階段性成果，但還有一些“硬仗”要打。像煤化工，要打好煤制烯烴這場(chǎng)“硬仗”;像文化旅游，要打好打基礎(chǔ)建體系這場(chǎng)“硬仗”;像城市建設(shè)，要打好棚戶區(qū)改造這場(chǎng)“硬仗”。為了打好這些“硬仗”，奪取城市轉(zhuǎn)型的全面勝利，需要從更高層次、用更高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)謀劃我們的工作。第三，今年是棗莊建市50周年。既要對(duì)棗莊50年發(fā)展成就，特別是近年來(lái)的轉(zhuǎn)型成果，進(jìn)行全面的回顧和展示;更要深入思考棗莊未來(lái)往哪個(gè)方向發(fā)展，我們要建一個(gè)什么樣的城市。

各位副市長(zhǎng)的講話，講得都很好：一是思路清晰。思路有多遠(yuǎn)，文章就有多精彩。從講話中可以看出，各位副市長(zhǎng)對(duì)分管的工作都進(jìn)行了深入思考，做了全面謀劃。二是重點(diǎn)突出。做任何工作都不能平均用力，必須學(xué)會(huì)彈鋼琴，分清主次和節(jié)奏。找準(zhǔn)了工作抓手，才能提綱挈領(lǐng)，統(tǒng)籌全局。三是措施具體。各位副市長(zhǎng)提出的工作措施，很有針對(duì)性、可操作性，便于區(qū)(市)和部門(mén)抓好落實(shí)。四是文風(fēng)樸實(shí)。文風(fēng)反映的是工作作風(fēng)。各位副市長(zhǎng)的講話言簡(jiǎn)意賅，都是“干貨”。既要講得實(shí)，工作還要抓得實(shí)，最終才會(huì)取得實(shí)效。七位副市長(zhǎng)結(jié)合分管工作，談了今年的打算，對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實(shí)。今天這次會(huì)議，我主要講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、關(guān)于去年的政府工作。

過(guò)去的一年，各位副市長(zhǎng)按照“一、三、九、100”的工作思路，圍繞“奪標(biāo)、創(chuàng)城、爭(zhēng)名次、出經(jīng)驗(yàn)”的工作標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真抓好各自分管的工作，取得了很好的成效。我主要點(diǎn)一下有亮點(diǎn)、有位次的工作。

蔣英建同志：一是全市金融機(jī)構(gòu)貸款增幅和新增存貸比均居全省第2位;去年新增存貸比169.5%，我市首次成為資金流入地，說(shuō)明我們不僅用自己的錢，還用市外的錢支持了棗莊的發(fā)展。二是爭(zhēng)取中央、省轉(zhuǎn)型扶持資金5億元，這些資金都是能夠用于發(fā)展的“真金白銀”。三是8個(gè)項(xiàng)目列入省重點(diǎn)，是歷年來(lái)最多的。四是稅收收入占地方財(cái)政收入的比重，首次超過(guò)全省平均水平，體現(xiàn)了發(fā)展質(zhì)量的提升。

張寶民同志：一是棗莊成為全國(guó)第十三個(gè)、全省第二個(gè)擁有brt的城市，京滬高鐵棗莊段全線率先建成調(diào)試并跑出目前最高時(shí)速，港航工作被省政府記集體一等功，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作創(chuàng)造“棗莊模式”。二是以連戰(zhàn)來(lái)古城為標(biāo)志，對(duì)臺(tái)工作開(kāi)了棗莊乃至全省的先河。三是實(shí)際到賬外資、出口總額增幅躍居全省第4位、第5位。

吳承鑒同志：一是安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)7年實(shí)現(xiàn)“雙下降”，地方煤礦百萬(wàn)噸死亡率連續(xù)4年為零，創(chuàng)造了棗莊安全生產(chǎn)的歷史最好紀(jì)錄。二是能耗降幅位居全省前列。三是新農(nóng)保覆蓋率達(dá)到全省平均水平的近兩倍。

陳愛(ài)莉同志：一是臺(tái)兒莊古城榮膺新世紀(jì)“齊魯文化新地標(biāo)”榜首、20xx年山東旅游十佳景區(qū)之首;國(guó)慶黃金周游客數(shù)量超過(guò)山東三大傳統(tǒng)景區(qū)游客數(shù)量之和。二是服務(wù)業(yè)增加值增幅居全省第2位，棗莊是全省服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重提高幅度唯一超過(guò)2個(gè)百分點(diǎn)的市。三是引進(jìn)餐飲名店、星級(jí)酒店、商業(yè)名店、專業(yè)市場(chǎng)60家;過(guò)去棗莊沒(méi)有一家五星級(jí)酒店，現(xiàn)在有10家開(kāi)工建設(shè)，竣工3家。

陳兆同同志：一是農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)擴(kuò)大到168家合作社，土地使用產(chǎn)權(quán)抵押貸款5228萬(wàn)元。二是實(shí)現(xiàn)“人均占有千斤糧”。三是村(居)設(shè)立司法行政協(xié)理員的經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。

潘強(qiáng)同志：一是“山東棚改看棗莊”。去年一年的拆遷面積，是前20xx年總和的2.3倍。二是農(nóng)村住房建設(shè)工作得到省政府肯定，專門(mén)在我市召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。三是cod和二氧化硫減排量分別列全省第1位和第3位。

趙聯(lián)冠同志：一是基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教師工資統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。二是校舍安全工程開(kāi)工、竣工面積，分別居全省第3位和第1位。三是中央電視臺(tái)《走遍中國(guó)?走進(jìn)棗莊》拍了11集，在全國(guó)地級(jí)市中獨(dú)一無(wú)二。

以上這些，并沒(méi)有涵蓋各位副市長(zhǎng)的全部工作，但這是一種標(biāo)桿、一種導(dǎo)向。只有按照“奪標(biāo)、創(chuàng)城、爭(zhēng)名次、出經(jīng)驗(yàn)”的工作標(biāo)準(zhǔn)，才能把棗莊的工作提升到更高水平，實(shí)現(xiàn)趕超。

今年是城市轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)年，戰(zhàn)斗進(jìn)入了“白熱化”階段。各位副市長(zhǎng)作為不同戰(zhàn)線的指揮官，必須按照整個(gè)作戰(zhàn)部署，掃除各自戰(zhàn)區(qū)內(nèi)的“堡壘”，最終才能奪取城市轉(zhuǎn)型的全面勝利。剛才，各位副市長(zhǎng)從分管工作的角度，下達(dá)了作戰(zhàn)任務(wù)，這里我點(diǎn)一下需要重點(diǎn)拿下的幾塊“硬骨頭”。

蔣英建同志：一是抓好50個(gè)城市轉(zhuǎn)型重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。特別是對(duì)轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目，要建立倒逼機(jī)制，確保按進(jìn)度推進(jìn)。二是迎接國(guó)家發(fā)改委對(duì)第二批資源枯竭城市的評(píng)估，做好資源型城市可持續(xù)發(fā)展(國(guó)際)高峰論壇籌備工作。三是搞好魯南煤化工園區(qū)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施配套。四是推進(jìn)10家企業(yè)股權(quán)托管交易工作，積極爭(zhēng)取市外股份、商業(yè)銀行在棗莊開(kāi)設(shè)分支機(jī)構(gòu)。五是抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃培育工作。

張寶民同志：一是搞好規(guī)劃論證和線路改造，盡快開(kāi)通至嶧城、臺(tái)兒莊的brt;完成客運(yùn)中心及公交換乘樞紐工程基礎(chǔ)建設(shè)。二是盡快完成臺(tái)兒莊與徐州機(jī)場(chǎng)連接道路的改擴(kuò)建。三是爭(zhēng)取京滬高鐵更多?？寇嚧魏推鳖~。四是做好棗莊高新區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)高新區(qū)工作。五是提高利用外資的規(guī)模和質(zhì)量。六是發(fā)揮海峽兩岸交流基地的作用，開(kāi)展一系列對(duì)臺(tái)交流活動(dòng)。

陳愛(ài)莉同志：一是策劃、組織臺(tái)兒莊古城節(jié)慶、演藝、體驗(yàn)等系列活動(dòng)。二是繼續(xù)抓好二日游，特別要做好高鐵旅游這篇文章。三是圍繞打造“國(guó)際知名旅游目的地”，抓好打基礎(chǔ)建體系工作。四是高標(biāo)準(zhǔn)抓好旅游綜合體和“四引、七個(gè)一”項(xiàng)目建設(shè)。

陳兆同同志：一是全面推行農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革，積極爭(zhēng)取列為國(guó)家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)。二是爭(zhēng)取莊里水庫(kù)盡快開(kāi)工建設(shè)。三是加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，解決“最后一公里”的問(wèn)題。

潘強(qiáng)同志：一是重點(diǎn)推進(jìn)16個(gè)棚改示范項(xiàng)目建設(shè)，特別要在“城市建設(shè)”變“城市經(jīng)濟(jì)”上下功夫，盡可能播下“市”的“種子”。二是抓好京滬高鐵站前廣場(chǎng)建設(shè)，確保高鐵開(kāi)通前完工。三是加快市民中心規(guī)劃建設(shè)，年內(nèi)完成文化中心主體工程。四是開(kāi)展好城市管理上水平活動(dòng)。五是抓好環(huán)境保護(hù)和國(guó)土資源管理。

趙聯(lián)冠同志：一是積極爭(zhēng)取把臺(tái)兒莊古城列為國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，并加大文化創(chuàng)意人才的培養(yǎng)力度。二是加緊創(chuàng)作、拍攝《臺(tái)兒莊》、《中興公司》等關(guān)于古城、大戰(zhàn)的歌曲及影視作品。三是解決好幼兒園入園難問(wèn)題。四是穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

張魯軍同志：一是全面啟動(dòng)市南工業(yè)區(qū)改造。二是確保實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保全覆蓋。三是魯南煤化工工程技術(shù)研究院要爭(zhēng)取取得一批中試成果。四是依托魯機(jī)引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴,打造機(jī)械制造業(yè)的“龍頭”。五是發(fā)揮古城創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會(huì)的作用，促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。六是確保安全生產(chǎn)不出問(wèn)題。

之所以強(qiáng)調(diào)這些工作，一方面，都是難啃的“硬骨頭”、難攻的“堡壘”;另一方面，對(duì)城市轉(zhuǎn)型至關(guān)重要。同時(shí)，對(duì)同志們的工作能力也是很好的檢驗(yàn)。在城市轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)戰(zhàn)中，各位副市長(zhǎng)、各部門(mén)既要吃掉自己戰(zhàn)區(qū)的“敵人”，又要胸懷全局，協(xié)同作戰(zhàn)。一些重點(diǎn)工作，可能涉及幾位副市長(zhǎng)，我們明確一位副市長(zhǎng)擔(dān)任主攻，其他涉及到的要積極靠上，拾遺補(bǔ)闕，解決好“邊界沖突”，共同把工作做好。

三、關(guān)于建設(shè)“幸福棗莊”

每次市政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議，我都會(huì)談一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題。前幾次談的主要是思想問(wèn)題，像黨性修養(yǎng)、感情、能力建設(shè)、群眾觀等，某種意義上說(shuō)也是作風(fēng)問(wèn)題。這幾年很多工作都取得了歷史性的突破，就是因?yàn)槲覀冇袌?jiān)強(qiáng)的作風(fēng)保障、制度保障，有一批作風(fēng)扎實(shí)、銳意開(kāi)拓的干部。今天我想重點(diǎn)談一下建設(shè)“幸福棗莊”的問(wèn)題。這既是一個(gè)思想問(wèn)題，體現(xiàn)了干部的思想境界和覺(jué)悟;又是一個(gè)工作問(wèn)題，有具體的任務(wù)、具體的要求，是更高的目標(biāo)追求。

(一)什么是“幸福棗莊”

第一，什么是幸福?

是不是有錢就幸福?據(jù)中央電視臺(tái)東方時(shí)空欄目調(diào)查結(jié)果顯示，低收入到中高收入這一階層，幸福感隨著收入的提高而增加;而到了高收入這個(gè)階層，幸福感開(kāi)始下降。

幸福是一個(gè)非常復(fù)雜的概念，很難說(shuō)出準(zhǔn)確的答案。有人講，幸福是人的需求得到滿足后的愉悅感。還有人講，幸福感是人的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)除以心理預(yù)期。對(duì)幸福的理解，我想歸納起來(lái)至少有三個(gè)層面：從心理學(xué)來(lái)說(shuō)，幸福是一種主觀體驗(yàn)。從社會(huì)學(xué)來(lái)說(shuō)，幸福不僅與個(gè)人有關(guān)，還與人際關(guān)系、社會(huì)交往以及人與自然的和諧程度等密切相關(guān)。從哲學(xué)來(lái)說(shuō)，幸福是相對(duì)的、辯證的，是不斷發(fā)展變化的，不僅因人因時(shí)因事不同而不同，而且總是由簡(jiǎn)單到復(fù)雜、由低級(jí)到高級(jí)不斷發(fā)展演變。盡管有不同觀點(diǎn)、各種爭(zhēng)論，但有一點(diǎn)是不變的，那就是大家對(duì)幸福的渴望和追求，是終極性、永恒性的。

我想，幸福最簡(jiǎn)單地表述可能就是“滿足+希望”。一方面，幸福是心理上的主觀體驗(yàn)，表現(xiàn)為個(gè)人對(duì)過(guò)去和現(xiàn)在狀態(tài)的滿足，正所謂知足者常樂(lè);另一方面，幸福是不斷發(fā)展變化的，表現(xiàn)為始終對(duì)未來(lái)充滿信心和希望，所以說(shuō)信心比黃金更重要。

第二，什么樣的城市是幸福城市?

是不是大都市就幸福，小城市就不幸福?是不是現(xiàn)代城市就幸福，傳統(tǒng)城市就不幸福?這很難判斷。像一些大都市，現(xiàn)代化程度很高，但交通擁擠、市民工作壓力大，在這樣的城市里生活并不一定幸福。20xx年中國(guó)幸福感城市評(píng)選，棗莊排在第三名，很多大城市都排在我們后面。當(dāng)然，現(xiàn)在我們還是低層次的幸福。

不同的人、不同歷史階段對(duì)幸福城市有不同的解釋。亞里士多德認(rèn)為：幸福城市能讓人詩(shī)意般地棲居，可以過(guò)上稱心如意、有成就感、有滿足感的生活。在儒家思想里，把幸福的最高境界理解為“大同”和“小康”，“大同”是天下為公、大一統(tǒng)的理想社會(huì)，體現(xiàn)為“老有所終，壯有所用，幼有所長(zhǎng)，鰥寡孤獨(dú)廢疾者皆有所養(yǎng)”，反映了人們對(duì)原始共產(chǎn)主義社會(huì)平等生活的向往，某種程度上講是一種“烏托邦”。古人理解的“小康”比“大同”低一個(gè)層次，是天下為家、和而不同的親情社會(huì)，建立在小農(nóng)生產(chǎn)基礎(chǔ)上，寄托了普通百姓對(duì)生活穩(wěn)定、治理有方、國(guó)泰民安美好生活的樸素向往。改革開(kāi)放后，小平同志提出了建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo);隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們黨又與時(shí)俱進(jìn)提出總體小康、全面小康的目標(biāo)，體現(xiàn)了黨對(duì)人民幸福的不懈追求。歷史發(fā)展表明，對(duì)幸福城市的理解在不斷深化和提升。

現(xiàn)階段理解幸福城市，必須理清幾個(gè)關(guān)系。一是幸福城市與抓民生的關(guān)系。有的地方提出，建設(shè)幸福城市就是抓民生。民生改善是幸福城市的重要內(nèi)容，但這只強(qiáng)調(diào)了客觀條件的改善，還反映不出群眾主觀感受的變化，建設(shè)幸福城市不能簡(jiǎn)單等同于抓民生。二是幸福城市與幸福感的關(guān)系。有的地方提出，幸福城市就是以提高老百姓的幸福感為主要目標(biāo)。百姓的幸福感是主觀感受，是衡量幸福城市的重要指標(biāo)，但并不能涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物質(zhì)財(cái)富等客觀要素，因而建設(shè)幸福城市也不能簡(jiǎn)單以幸福感為唯一指標(biāo)。三是幸福城市與小康社會(huì)的關(guān)系。建設(shè)小康社會(huì)是一個(gè)不斷完善、不斷深化、不斷提升的過(guò)程，幸福城市是小康社會(huì)建設(shè)的新內(nèi)涵，是對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)更高的追求。全面建設(shè)小康社會(huì)，就是創(chuàng)造幸福、分享幸福、提升幸福的過(guò)程，最終要達(dá)到民生改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)、親民感性和科學(xué)理性有機(jī)結(jié)合、幸福指數(shù)和發(fā)展指數(shù)同步提升的境界。

什么樣的城市才是幸福城市?我想，幸福城市應(yīng)該是以實(shí)現(xiàn)人的幸福追求為終極目標(biāo)的城市發(fā)展問(wèn)題，包括三個(gè)層面：一是物質(zhì)層面，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、收入提高、保障健全、安居樂(lè)業(yè)等;二是精神層面，包括文化生活、精神滿足、人的全面發(fā)展等;三是環(huán)境層面，包括自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境等。某種程度上來(lái)講，建設(shè)幸福城市是以人為本理念的深化和體現(xiàn)，說(shuō)到底就是明確城市主體是誰(shuí)、城市發(fā)展是為了誰(shuí)?，F(xiàn)在有一些城市，設(shè)計(jì)得很漂亮，但只有從空中俯視才能看出來(lái);還有一些城市馬路修得很寬，但公交體系不完善，老百姓出行很不方便;甚至有的城市為城市管理者而建，貪大求洋，脫離地方實(shí)際。城市競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不是一個(gè)概念，企業(yè)主要是追求利潤(rùn)最大化，而城市不僅要追求財(cái)富的最大化，還要追求幸福的最大化。

這幾年，我們?cè)凇墩ぷ鲌?bào)告》中，對(duì)民生有不同的描述，從不同角度闡述了“幸福棗莊”的內(nèi)容。像“六個(gè)好”：人人有個(gè)好工作、家家有個(gè)好住所、處處有個(gè)好環(huán)境、時(shí)時(shí)有個(gè)好心情、年年有個(gè)好收成、一生有個(gè)好身體;像“八個(gè)一點(diǎn)”：崗位更多一點(diǎn)、學(xué)費(fèi)更低一點(diǎn)、看病更省一點(diǎn)、住房更舒適一點(diǎn)、物價(jià)更穩(wěn)一點(diǎn)、空氣更凈一點(diǎn)、事故更少一點(diǎn)、治安更好一點(diǎn)等。建設(shè)“幸福棗莊”，就是用一種新的理念、新的視角、新的胸懷、新的境界，去實(shí)現(xiàn)棗莊人民追求幸福的終極目標(biāo)。

(二)為什么要建設(shè)“幸福棗莊”

有人說(shuō)，棗莊是欠發(fā)達(dá)地區(qū)、資源枯竭城市，基礎(chǔ)條件差，現(xiàn)在提出建設(shè)“幸福棗莊”，是不是超前了?其實(shí)并不超前，而是到了不得不提的時(shí)候了。

首先，建設(shè)“幸福棗莊”，是黨執(zhí)政理念的根本要求。

黨的執(zhí)政理念是全心全意為人民服務(wù)，就是讓人民幸福。小平同志指出，社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力。而解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的最終目的，就是為了人的幸福。“三個(gè)代表”重要思想的核心，是始終代表最廣大人民群眾的根本利益，而人民利益的滿足和實(shí)現(xiàn)，就是人民幸福的實(shí)現(xiàn)。立黨為公、執(zhí)政為民，“公”就是指公民，執(zhí)政就是要為“民”謀利。公民的利益得到了滿足，也就實(shí)現(xiàn)了幸福。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，在科學(xué)發(fā)展理念指導(dǎo)下的城市建設(shè)，就是要滿足人的幸福追求，提高人的幸福感，建設(shè)幸福城市。

其次，建設(shè)“幸福棗莊”，是人民群眾的現(xiàn)實(shí)要求。

滿足人民群眾對(duì)文化小康的要求。改革開(kāi)放30年，我們主要解決了物質(zhì)小康問(wèn)題，現(xiàn)在全國(guó)人均gdp超過(guò)4000美元，棗莊人均gdp超過(guò)5000美元，人們更加渴望精神上的幸福，到了更加重視解決文化小康、精神小康的時(shí)候了。很多人在工作之余，追求休閑放松，享受精神愉悅。這幾年臺(tái)兒莊古城的紅火、棗莊服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，從某種程度上反映了這種轉(zhuǎn)變。

滿足人民群眾對(duì)主動(dòng)維權(quán)的要求。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期，需要化解的社會(huì)矛盾比較多。過(guò)去政府主要是充當(dāng)“滅火員”，哪里出現(xiàn)火情就到哪里滅火，疲于應(yīng)付，維穩(wěn)的壓力和成本很高，群眾利益也得不到有效保障。現(xiàn)在我們提出建設(shè)“幸福棗莊”，就是要讓各級(jí)政府從群眾合理訴求出發(fā)，主動(dòng)化解矛盾，維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧，增強(qiáng)群眾幸福感，這也是從被動(dòng)維穩(wěn)向主動(dòng)維權(quán)轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)選擇。

滿足人民群眾對(duì)富民強(qiáng)市的要求。只有發(fā)展才能富民，只有以富民為目標(biāo)的發(fā)展才有意義。一味追求gdp增長(zhǎng)，而老百姓的收入不能增加，強(qiáng)市而不富民，不能算是科學(xué)發(fā)展，群眾也不會(huì)感到幸福。我們提出建設(shè)“幸福棗莊”，從過(guò)去重視強(qiáng)市，轉(zhuǎn)到更加重視富民，是發(fā)展目的的回歸。過(guò)去我們?cè)O(shè)置的發(fā)展指標(biāo)，都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展等客觀指標(biāo)，接下來(lái)要設(shè)置更多反映幸福程度的主觀指標(biāo)，衡量發(fā)展的成效。

第三，建設(shè)“幸福棗莊”，是城市轉(zhuǎn)型的終極目標(biāo)。

城市轉(zhuǎn)型是建設(shè)“幸福棗莊”的基礎(chǔ)，“幸福棗莊”是城市轉(zhuǎn)型的更高要求和努力方向。圍繞城市轉(zhuǎn)型，我們提出打好“三大戰(zhàn)役”。第一大戰(zhàn)役，發(fā)展煤化工，解決“錢從哪里來(lái)”的問(wèn)題;第二大戰(zhàn)役，發(fā)展文化旅游，解決“人往哪里去”的問(wèn)題;第三大戰(zhàn)役，加快城市建設(shè)，解決“民生怎么?！钡膯?wèn)題，歸根結(jié)底都是為了讓棗莊人民更幸?！，F(xiàn)在到了重點(diǎn)打第三大戰(zhàn)役的時(shí)候了，越來(lái)越觸及到民生改善、生活環(huán)境等與人的全面發(fā)展相關(guān)的深層次問(wèn)題，需要我們不斷提升工作理念，不斷豐富工作內(nèi)涵，不斷提高工作水平和標(biāo)準(zhǔn)。如果不按照“幸福棗莊”的要求來(lái)做，就棚改搞棚改、就城市建設(shè)抓城市建設(shè)，群眾的幸福感就很難有較大提升，城市轉(zhuǎn)型就會(huì)留下很多遺憾。

總之，無(wú)論從黨執(zhí)政理念的根本要求、從人民群眾的現(xiàn)實(shí)要求來(lái)看，還是從棗莊城市轉(zhuǎn)型的終極目標(biāo)來(lái)看，都到了該提建設(shè)“幸福棗莊”的時(shí)候了?，F(xiàn)在我們?nèi)绻粏?dòng)“幸福棗莊”建設(shè)，就將錯(cuò)過(guò)歷史性的機(jī)遇，愧對(duì)棗莊的百姓。

(三)怎樣建設(shè)“幸福棗莊”

一要不斷提升理念。理念問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上也是胸懷問(wèn)題、境界問(wèn)題、覺(jué)悟問(wèn)題和對(duì)人民群眾的感情問(wèn)題。決策者和領(lǐng)導(dǎo)者的理念，對(duì)一座城市的發(fā)展具有決定性意義。我們對(duì)“幸福棗莊”的關(guān)注，其實(shí)就是對(duì)城市過(guò)去發(fā)展的深刻反思和對(duì)未來(lái)發(fā)展的理念提升。

第一，在改善民生方面要進(jìn)一步提升理念。我們發(fā)展煤化工，解決“錢從哪里來(lái)”的問(wèn)題，為改善民生奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。要更好地改善民生，還要從群眾最關(guān)心的問(wèn)題出發(fā)，尤其是困難群眾最突出的問(wèn)題入手，解決好民生“短板”。像棚戶區(qū)改造，棗莊棚戶區(qū)面積546萬(wàn)平方米，占全省的一半以上，加上舊城改造，拆遷量達(dá)到1100萬(wàn)平方米，需要建設(shè)3000萬(wàn)平方米，是當(dāng)前棗莊最大的民生“短板”。一些城市實(shí)施棚戶區(qū)改造，只是簡(jiǎn)單地把舊房變新房，這本身也是改善了民生。但棚戶區(qū)居民收入并沒(méi)有增加，生活水平并沒(méi)有明顯提高。雖然解決了“住進(jìn)去”的問(wèn)題，卻帶來(lái)“住不起”的問(wèn)題，甚至出現(xiàn)有的人不舍得用家里的抽水馬桶，下樓去公共廁所的情況。按照建設(shè)“幸福棗莊”的要求，棚改的理念就要進(jìn)一步提升，不僅要把實(shí)施棚戶區(qū)改造和促進(jìn)群眾就業(yè)聯(lián)系在一起，還要把“舊區(qū)”變“新區(qū)”、“城市建設(shè)”變“城市經(jīng)濟(jì)”。在棚戶區(qū)改造中，植入“市”的種子，建設(shè)大型城市商業(yè)綜合體、商業(yè)街區(qū)、鄰里中心、交易市場(chǎng)、文化創(chuàng)意園區(qū)等，不僅讓老百姓能“住進(jìn)去”，還能增加就業(yè)，解決“住得起”的問(wèn)題，這樣棚戶區(qū)的老百姓才會(huì)感到真正的幸福。

第二，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面要進(jìn)一步提升理念。現(xiàn)階段的社會(huì)差距，主要體現(xiàn)為區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的差距。棗莊的區(qū)域差距不大，主要是城鄉(xiāng)差距。沒(méi)有農(nóng)民的幸福，就沒(méi)有“幸福棗莊”，必須從更高層次推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。我們要在繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的同時(shí)做好兩件事：一件事是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是自然經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為本。新農(nóng)村建設(shè)并不是單純地建新樓房，把農(nóng)民“搬上樓”、“圈起來(lái)”，必須堅(jiān)持以農(nóng)為本，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)民生活特點(diǎn)結(jié)合起來(lái)。一些地方把農(nóng)民的住所安排在離土地很遠(yuǎn)的地方，增加了農(nóng)民的生產(chǎn)生活成本，這既不是新農(nóng)村建設(shè)的目的，更不能增強(qiáng)農(nóng)民的幸福感。另一件事是推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。富裕農(nóng)民的根本途徑是減少農(nóng)民，但是讓農(nóng)民全部進(jìn)城是不現(xiàn)實(shí)的，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的節(jié)點(diǎn)就是小城鎮(zhèn)。沒(méi)有二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，小城鎮(zhèn)建設(shè)就沒(méi)有動(dòng)力。這就要求我們，一要通過(guò)產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展更多的合作社，創(chuàng)辦更多的企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓農(nóng)民在小城鎮(zhèn)有工作、有收入;二要規(guī)劃好、建設(shè)好小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)配套和公共設(shè)施，讓農(nóng)民像城里人一樣幸福地生活，像城里人一樣有尊嚴(yán)。

第三，在打造城市家園方面要進(jìn)一步提升理念。城市是市民的家園，我們提出建設(shè)“幸福棗莊”，就是讓人在城市的主體地位得到回歸。在城市發(fā)展中，要充分體現(xiàn)以人為本，完善基礎(chǔ)設(shè)施，配套服務(wù)功能，改善生態(tài)環(huán)境，提升城市文明，讓市民生活得更幸福。棗莊是組團(tuán)式城市，同城化是幾代老百姓的夢(mèng)想。我們要通過(guò)發(fā)展brt，讓80%以上的無(wú)車族享受到更多的的公共交通資源，在實(shí)現(xiàn)同城化的同時(shí)享受公平?，F(xiàn)在有人說(shuō)brt很“?！?，其實(shí)是老百姓“?！绷?。同時(shí)要把brt上升為一種城市精神、城市規(guī)范，市民的素質(zhì)提高了，城市家園認(rèn)同感形成了，老百姓的幸福感就會(huì)大大增強(qiáng)。又比如長(zhǎng)期忽視的城市配套問(wèn)題，像幼兒園、中小學(xué)合理布局、社區(qū)醫(yī)院、廉租房公租房配套、文化設(shè)施、公共設(shè)施、城市功能等，都需要從建設(shè)幸福城市家園的角度來(lái)重新審視，進(jìn)一步從調(diào)整完善規(guī)劃布局、加大投入力度、機(jī)制創(chuàng)新和制度保障上來(lái)提升。郵政公司的老總看了我們的棚戶區(qū)改造后說(shuō)，棗莊的郵政設(shè)施是全國(guó)功能最完善的。這也就意味著，從郵政這個(gè)角度來(lái)看，棗莊的老百姓是全國(guó)最幸福城市之一。又如生態(tài)環(huán)境，我們不能僅僅滿足于完成節(jié)能減排目標(biāo)，要把“綠色發(fā)展”理念更自覺(jué)地融入到城市轉(zhuǎn)型中，讓棗莊的天更藍(lán)、山更綠、水更清，讓每條河流都有魚(yú)兒生長(zhǎng)，讓城里的孩子經(jīng)常看到星星和月亮。

第四，在增強(qiáng)城市活力方面要進(jìn)一步提升理念。一座城市的活力不僅來(lái)自于悠久的歷史文化、高水平的城市建設(shè)，還要有充滿活力的經(jīng)濟(jì)、富有創(chuàng)新精神的人才，這樣市民才會(huì)有信心、有希望，感受到幸福。我們建設(shè)臺(tái)兒莊古城，最初是為了通過(guò)發(fā)展文化旅游業(yè)促進(jìn)就業(yè)富民。按照這個(gè)理念，把古城建設(shè)成為一座歷史文化名城。但我們不能只滿足于此，而要把它建成休閑度假勝地，引入了豐富的業(yè)態(tài)，從一定程度上滿足了人們的精神需求?，F(xiàn)在我們從建設(shè)“幸福棗莊”的高度來(lái)定位，把古城打造成為文化創(chuàng)意之城。在古城內(nèi)建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化器，在古城周邊建設(shè)10平方公里的文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，實(shí)現(xiàn)人口聚集向人才聚集轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)規(guī)模向產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)變。如果古城能聚集1萬(wàn)名文化創(chuàng)意人才，加上10萬(wàn)名文化產(chǎn)業(yè)人才，這個(gè)城市遠(yuǎn)比100萬(wàn)人口的城市有活力。

二要加強(qiáng)能力建設(shè)。理念的提升，必然對(duì)能力提出新的要求。建設(shè)“幸福棗莊”，需要提高哪些方面的能力?主要是提高謀劃力和執(zhí)行力。提高謀劃力，就是要胸懷全局，有戰(zhàn)略思維。對(duì)自己所處的具體形勢(shì)、群眾的幸福需求有深入的把握，既要謀一時(shí)，更要謀長(zhǎng)遠(yuǎn);既要謀發(fā)展，更要謀幸福。提高執(zhí)行力，就是要找到過(guò)河的“橋”和“船”，破解“幸福棗莊”建設(shè)中的難題。

像城市建設(shè)。如何處理好市民、市場(chǎng)和市長(zhǎng)這“三市”之間的關(guān)系?城市是為市民而建的，市民是這個(gè)城市的主人;市場(chǎng)是推動(dòng)城市發(fā)展的動(dòng)力，沒(méi)有市場(chǎng)主體進(jìn)來(lái)，城市發(fā)展就沒(méi)有動(dòng)力;“市長(zhǎng)”，是廣義上的概念，指的是政府，是城市發(fā)展的決策者和領(lǐng)帶者。處理好這三者的關(guān)系，需要有三個(gè)能力：第一，要有控制力。政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，講起來(lái)容易，做起來(lái)卻很難。像棗莊的新老城區(qū)距離較遠(yuǎn)，城市經(jīng)濟(jì)會(huì)在市場(chǎng)趨利作用推動(dòng)下沿光明大道發(fā)展，但這種“線性”城市形態(tài)不經(jīng)濟(jì)、不科學(xué)、不合理。我們要按照功能分區(qū)進(jìn)行控建，建立綠色屏障讓產(chǎn)業(yè)要素“塊狀”集聚，形成組團(tuán)式發(fā)展的科學(xué)格局。第二，要有協(xié)調(diào)力。市場(chǎng)有市場(chǎng)的逐利性，市民有市民的功利性，這時(shí)候政府應(yīng)該怎么辦?像垃圾處理場(chǎng)，任何一個(gè)地方的市民都希望建在其他地方，但我們不能把自己的幸福建立在別人的痛苦之上。我們要對(duì)城市發(fā)展負(fù)責(zé)，對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)好市場(chǎng)、市民之間的關(guān)系。第三，要有引導(dǎo)力。作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者、決策者，不僅要跟上時(shí)代步伐，還要引領(lǐng)發(fā)展，引領(lǐng)企業(yè)和群眾的思想觀念。像臺(tái)兒莊古城的周邊有一塊地，最初企業(yè)想建房地產(chǎn)，針對(duì)本地銷售搞成歐式別墅，與古城風(fēng)貌嚴(yán)重不協(xié)調(diào)。由于古城要定位休閑會(huì)議度假勝地、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，我們提出會(huì)展功能會(huì)更有前景，新中式風(fēng)格更受京滬等地高端文化創(chuàng)意人才的青睞。他們接受了我們的建議，最終規(guī)劃建設(shè)成一座新中式的五星級(jí)國(guó)際會(huì)議度假酒店及配套產(chǎn)權(quán)酒店，與古城的風(fēng)格相得益彰。通過(guò)這個(gè)項(xiàng)目，企業(yè)獲得了更好的收益，地方的就業(yè)也增加了1200人，同時(shí)增強(qiáng)了古城的休閑度假功能。

人的能力不是與生俱來(lái)的，如何提高能力?就是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、調(diào)研和思考。特別是新的形勢(shì)下，要善于研究新情況、解決新問(wèn)題。像今年6月中下旬京滬高鐵將通車，對(duì)沿線城市來(lái)說(shuō)，既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)，高鐵能夠形成“吸管效應(yīng)”，沿線城市哪里的功能更完善、環(huán)境更好、競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)，人流、物流、資金流、信息流就流向那里。像國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控，導(dǎo)致很大一部分資本要尋找新出路，商業(yè)地產(chǎn)和文化旅游地產(chǎn)是他們的首選，等等。面對(duì)這些新情況我們?cè)趺崔k?必須要進(jìn)行認(rèn)真研究，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，提高建設(shè)“幸福棗莊”的能力和水平。

三要完善制度保障。一個(gè)人干成事是偶然，一群人干成事就不是偶然;干成一件事是偶然，干成一大批事就不是偶然;一時(shí)干成事是偶然，長(zhǎng)期干成事就不是偶然?？康木褪侵贫?。建設(shè)“幸福棗莊”必須有體制機(jī)制保障，否則就是一句空話。第一，要通過(guò)推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程推動(dòng)“幸福棗莊”建設(shè)。把老百姓的幸福感作為衡量各級(jí)干部工作成效的“政績(jī)尺”，讓黨員干部在造福棗莊人民的行動(dòng)中體現(xiàn)先進(jìn)性。第二，要圍繞“幸福棗莊”建體系。認(rèn)真研究用哪些指標(biāo)來(lái)衡量“幸福棗莊”，各個(gè)指標(biāo)之間是什么關(guān)系，讓幸福評(píng)價(jià)體系更加科學(xué)合理。同時(shí)，運(yùn)用這些指標(biāo)，查找薄弱環(huán)節(jié)，確定工作努力的方向。第三，要圍繞“幸福棗莊”抓落實(shí)。要繼續(xù)完善抓落實(shí)的“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)對(duì)指標(biāo)的考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，把建設(shè)“幸福棗莊”的措施落到實(shí)處。

總之，要把“幸福棗莊”建設(shè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，貫穿到我們的各項(xiàng)工作中去，找清工作理念和“幸福棗莊”的理念還有多少差距，工作內(nèi)涵與“幸福棗莊”的內(nèi)涵還有多少差距，工作標(biāo)準(zhǔn)和“幸福棗莊”的要求還有多少差距，從而不斷改進(jìn)我們的工作，讓全市人民生活得更加幸福。

法治政府建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇二十

中共中央印發(fā)《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃（2020-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），為統(tǒng)籌推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)各項(xiàng)工作提供了導(dǎo)向和遵循。法治是人類文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是治國(guó)理政的基本方式，黨的十八大以來(lái)，以同志為核心的黨中央從全局和戰(zhàn)略高度對(duì)全面依法治國(guó)作出一系列重大決策部署，法治中國(guó)建設(shè)取得歷史性成就。法治國(guó)家是法治中國(guó)建設(shè)的目標(biāo)，法治政府是法治國(guó)家建設(shè)的支柱和風(fēng)向標(biāo)，“十三五”收官，“十四五”征程全面開(kāi)啟，要切實(shí)以規(guī)劃為引領(lǐng)，緊緊擰住法治政府建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，助推全面依法治國(guó)目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是主心骨。必須充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)黨委對(duì)法治政府建設(shè)全過(guò)程、全方位的領(lǐng)導(dǎo)，以正確的方向和堅(jiān)強(qiáng)的政治保證全面貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作要求，堅(jiān)定不移把法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)向縱深推進(jìn)?！兑?guī)劃》是法治政府建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)，明確了堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的主要原則，提出依法全面履行政府職能、嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序制度、深化行政執(zhí)法體制改革、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法等方面的主要任務(wù)。抓好《規(guī)劃》的貫徹落實(shí)，要進(jìn)一步深化黨在推進(jìn)法治政府建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)地位，嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人職責(zé)，不斷建立健全法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治隊(duì)伍，增強(qiáng)各級(jí)黨委及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展法治政府建設(shè)工作的主動(dòng)性和實(shí)際參與度，一步一個(gè)腳印層層抓好落實(shí)。

問(wèn)題導(dǎo)向是突破口?？隙ǚe極成績(jī)的同時(shí)也應(yīng)看到當(dāng)前推進(jìn)法治政府建設(shè)過(guò)程中存在的薄弱環(huán)節(jié)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，敏銳把握發(fā)展趨勢(shì)和熱點(diǎn)難點(diǎn)，從當(dāng)前法治政府建設(shè)現(xiàn)狀及實(shí)踐中遇到的新形勢(shì)新要求入手，著力“清除”《規(guī)劃》實(shí)施道路上的種種障礙。據(jù)《法治政府藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)法治政府評(píng)“奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，奉法者弱則國(guó)弱。”統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治國(guó)，用“治國(guó)之重器”確保國(guó)家長(zhǎng)治久安。當(dāng)前，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入了決定性階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)。中國(guó)面對(duì)的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)也前所未有，人民群眾對(duì)幸福安康生活和國(guó)家長(zhǎng)治久安的期望也達(dá)到前所未有的高度。在這樣一個(gè)關(guān)鍵發(fā)展時(shí)期，要推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，不斷開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的發(fā)展前景，就必須全面推進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)，從法治上為解決這些問(wèn)題提供制度化方案。

法治政府建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇二十一

同志們：

今天我們召開(kāi)全國(guó)少兒廣播電視節(jié)目工作座談會(huì)，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹在文藝工作座談會(huì)上重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于辦好少兒節(jié)目系列重要指示，引導(dǎo)推動(dòng)少兒節(jié)目堅(jiān)持正確導(dǎo)向、強(qiáng)化價(jià)值引領(lǐng)、豐富思想內(nèi)涵、提高質(zhì)量品質(zhì)，努力為廣大未成年人提供更好更多健康有益的精神食糧。

這次座談會(huì)，也是對(duì)近年來(lái)少兒廣播電視節(jié)目發(fā)展情況進(jìn)行總結(jié)、進(jìn)行思考。希望通過(guò)這次會(huì)議，進(jìn)一步把中央精神和總局要求轉(zhuǎn)化為做好工作的強(qiáng)大動(dòng)力和切實(shí)舉措，進(jìn)一步推動(dòng)少兒節(jié)目提升質(zhì)量品質(zhì)。

剛才，我們?yōu)?0xx年度少兒節(jié)目精品專項(xiàng)資金一等獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目頒發(fā)了證書(shū);圍繞繁榮少兒節(jié)目創(chuàng)作、促進(jìn)少兒節(jié)目傳播，我們還安排了優(yōu)秀節(jié)目制作機(jī)構(gòu)介紹經(jīng)驗(yàn)做法;安排了有關(guān)專家做主題演講，安排了交流討論;最后由長(zhǎng)力司長(zhǎng)部署具體工作。這里，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

第一，充分肯定當(dāng)前少兒廣播電視節(jié)目發(fā)展成績(jī)。

中央高度重視少兒廣播電視節(jié)目，一再?gòu)?qiáng)調(diào)要加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，并把繁榮少兒廣播電視節(jié)目納入其中作為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行部署，提出明確要求。中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次就搞好少兒廣播電視節(jié)目作出指示批示。國(guó)家新聞出版廣電總局堅(jiān)持把少兒廣播電視節(jié)目作為重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓，近年來(lái)，采取了一系列措施。如專門(mén)設(shè)立了少兒精品發(fā)展專項(xiàng)資金，每年財(cái)政扶持1000萬(wàn)元;又如加強(qiáng)播出平臺(tái)建設(shè)，積極支持各地開(kāi)辦了30余家地面少兒頻道和6家上星少兒動(dòng)畫(huà)頻道;再如強(qiáng)化節(jié)目播出，明確要求各上星綜合頻道平均每天至少播出30分鐘的少兒節(jié)目或動(dòng)畫(huà)片，等等。這些措施在實(shí)踐中都取得了明顯的成效。

幾年來(lái)，各級(jí)各地廣播電視機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹中央和總局部署，思想上高度重視，投入上加大力度，工作上勇于擔(dān)當(dāng)、積極有為，先后制作播出了一大批適應(yīng)不同年齡層次未成年人欣賞需求，思想性、藝術(shù)性、觀賞性、趣味性俱佳的少兒廣播電視節(jié)目，受到廣大未成年人的歡迎。少兒廣播電視節(jié)目發(fā)展整體呈現(xiàn)積極健康向上的良好態(tài)勢(shì)。我覺(jué)得有以下這樣幾個(gè)特點(diǎn)：

一是堅(jiān)持節(jié)目定位，針對(duì)性強(qiáng)。《小喇叭》《播播龍的故事口袋》等立足未成年人的興趣和需求，順應(yīng)少兒心理特點(diǎn)和教育規(guī)律，節(jié)目洋溢著簡(jiǎn)單的快樂(lè)、飛揚(yáng)的心靈、純樸的天真和無(wú)限的想象，讓未成年人感悟真、善、美，體驗(yàn)親情友情等人類美好情感，符合少年兒童的認(rèn)知心理，滿足少年兒童的情感需求。

二是強(qiáng)化節(jié)目引導(dǎo)，教育性強(qiáng)?！蹲钜凹倨凇纷⒅劐憻捄⒆右庵尽⑴囵B(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神，幫助未成年人改正不良習(xí)慣、提高綜合素質(zhì)，對(duì)于解決依賴性強(qiáng)、自我中心、身體素質(zhì)差等當(dāng)前少兒成長(zhǎng)和家庭教育中的突出問(wèn)題具有重要的啟發(fā)意義，體現(xiàn)了少兒節(jié)目在未成年人成長(zhǎng)中的正向引導(dǎo)作用?！朵h狂實(shí)驗(yàn)室》《卡酷動(dòng)物園》《童趣大冒險(xiǎn)》等節(jié)目以科學(xué)實(shí)驗(yàn)、實(shí)地調(diào)查等方式進(jìn)行知識(shí)教育，有利于激發(fā)未成年人的好奇心，引導(dǎo)他們樹(shù)立科學(xué)精神，培養(yǎng)創(chuàng)造能力和創(chuàng)新意識(shí)。

三是注重反映現(xiàn)實(shí)，時(shí)代性強(qiáng)。緊密結(jié)合當(dāng)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程，積極注入新的時(shí)代內(nèi)涵已成為少兒節(jié)目的一個(gè)重要趨勢(shì)。如親子關(guān)系、代際溝通、城鄉(xiāng)差異等題材的大量涌現(xiàn)，既真實(shí)反映了轉(zhuǎn)型期中國(guó)社會(huì)的家庭關(guān)系和少年兒童的成長(zhǎng)環(huán)境，也為少兒節(jié)目賦予了更寬廣的社會(huì)歷史意義。如《遠(yuǎn)方的愛(ài)》等節(jié)目關(guān)注反映留守兒童的生存狀態(tài)和成長(zhǎng)需求，對(duì)他們進(jìn)行積極的心理輔導(dǎo)和情感溝通，體現(xiàn)出強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感和人文關(guān)懷。

四是主動(dòng)融合新媒體新技術(shù)，創(chuàng)新性強(qiáng)。許多少兒節(jié)目注意運(yùn)用聲、光、電等現(xiàn)代設(shè)備，給人以身臨其境的收聽(tīng)收看體驗(yàn)，并開(kāi)發(fā)上線應(yīng)用程序，設(shè)立微博微信賬號(hào)，積極運(yùn)用新媒體做好節(jié)目形象展示、節(jié)目理念傳播，加強(qiáng)與受眾的互動(dòng)交流，不斷增強(qiáng)節(jié)目的滲透力和影響力。

這些優(yōu)秀節(jié)目既受到廣大未成年人的喜愛(ài)，也得到家長(zhǎng)們的肯定;既為促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用、營(yíng)造了有利氛圍，也為今后工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、積累了有益經(jīng)驗(yàn)。在此，我代表國(guó)家新聞出版廣電總局，對(duì)各位的辛勤勞動(dòng)和積極貢獻(xiàn)表示慰問(wèn)和感謝。

當(dāng)然，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前少兒節(jié)目還存在一些需要注意和改進(jìn)的地方，主要表現(xiàn)在以下方面：一是創(chuàng)作上精品偏少。特別是能夠持續(xù)多年、影響一代又一代未成年人的品牌欄目、節(jié)目少之又少。二是引導(dǎo)能力有待提高。特別是價(jià)值觀引導(dǎo)方面主動(dòng)性不強(qiáng)，輕松娛樂(lè)的多、直面問(wèn)題的少，傳授知識(shí)的多、培養(yǎng)綜合素質(zhì)和塑造品德的少。三是成人化、過(guò)度娛樂(lè)化傾向值得警惕。如未成年人真人秀節(jié)目暴露出一些負(fù)面效應(yīng)，總局已調(diào)控。四是發(fā)展后勁不足。一些少兒節(jié)目欄目、頻道頻率經(jīng)費(fèi)少、效益差問(wèn)題較為突出，未能形成良性循環(huán)。這些問(wèn)題都必須引起我們的高度重視，并在今后的工作中采取有力措施切實(shí)加以解決。

總局將在繼續(xù)完善政策鼓勵(lì)、資金扶持、制度約束、評(píng)獎(jiǎng)示范相銜接的工作機(jī)制基礎(chǔ)上，研究制定進(jìn)一步促進(jìn)少兒節(jié)目創(chuàng)作傳播的指導(dǎo)性意見(jiàn)，廣泛調(diào)動(dòng)各方積極因素和各類優(yōu)質(zhì)資源，在新的時(shí)代條件和媒體格局下，探索構(gòu)建少兒廣播電視節(jié)目健康繁榮的內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制，為少兒節(jié)目發(fā)展不斷注入新的動(dòng)力和活力。

第二，切實(shí)增強(qiáng)辦好少兒廣播電視節(jié)目的責(zé)任感和使命感。

黨的以來(lái)，多次就做好未成年人工作、推動(dòng)少年兒童健康成長(zhǎng)作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“少年兒童是祖國(guó)的未來(lái)，是中華民族的希望”“培養(yǎng)好少年兒童是一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)”“孩子們成長(zhǎng)得更好，是我們最大的心愿”。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)重要講話精神，從國(guó)家、民族未來(lái)的戰(zhàn)略高度，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和把握少兒節(jié)目的定位和功能，深刻理解辦好少兒節(jié)目的重要性和必要性。

——辦好少兒節(jié)目是加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的重要舉措。習(xí)近平總書(shū)記指出，童年是人的一生中最寶貴的時(shí)期，在這個(gè)時(shí)期就注意樹(shù)立正確的人生目標(biāo)，培養(yǎng)好思想、好品行、好習(xí)慣。少兒節(jié)目在內(nèi)容上多擷取未成年人身邊小事，進(jìn)行價(jià)值判斷、觀念引導(dǎo)和行為養(yǎng)成，把未成年人思想道德建設(shè)的重大任務(wù)，分解落實(shí)到少年兒童成長(zhǎng)的不同階段和具體事件中，具有伴隨性、日常性、實(shí)踐性等特點(diǎn)。在形態(tài)上采用未成年人喜愛(ài)的節(jié)目形式和話語(yǔ)方式，充滿童真童趣，符合未成年人身心發(fā)育規(guī)律和接受習(xí)慣，水滴石穿、寓教于樂(lè)、潤(rùn)物無(wú)聲地開(kāi)展教育引導(dǎo)，在少年兒童心田中滋養(yǎng)培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，對(duì)于未成年人立志樹(shù)德具有獨(dú)特價(jià)值。

——辦好少兒節(jié)目是促進(jìn)未成年人學(xué)習(xí)知識(shí)文化的有效途徑。20xx年國(guó)際兒童節(jié)，回信勉勵(lì)大陳島老墾荒隊(duì)員后代，強(qiáng)調(diào)要努力成長(zhǎng)為有知識(shí)、有品德、有作為的新一代建設(shè)者，準(zhǔn)備著為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量。少兒節(jié)目把知識(shí)性和娛樂(lè)性、教育性和趣味性有機(jī)融合，對(duì)文學(xué)、歷史、自然、科學(xué)等知識(shí)進(jìn)行精心選取、科學(xué)整合和形象化闡釋，轉(zhuǎn)換成契合未成年人心智結(jié)構(gòu)和成長(zhǎng)需求的內(nèi)容產(chǎn)品，用富有啟發(fā)性的節(jié)目形態(tài)增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，對(duì)未成年人獲取各類信息、發(fā)展形象思維和邏輯思維能力等具有重要意義。

——辦好少兒節(jié)目是營(yíng)建有利于未成年人健康成長(zhǎng)社會(huì)文化環(huán)境的必然要求。指出，“全社會(huì)都要了解少年兒童、尊重少年兒童、關(guān)心少年兒童、服務(wù)少年兒童、為少年兒童提供良好社會(huì)環(huán)境”。廣播電視是公信力高、覆蓋面廣、影響力大的主流媒體、大眾傳媒，既是社會(huì)環(huán)境的組成部分，又對(duì)社會(huì)風(fēng)氣養(yǎng)成、社會(huì)環(huán)境建設(shè)發(fā)揮著重要影響。辦好少兒節(jié)目，為未成年人提供豐富多彩、綠色健康、積極有益的精神文化產(chǎn)品，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注了解未成年人工作，推動(dòng)形成關(guān)愛(ài)未成年人的社會(huì)共識(shí)，大力營(yíng)造有利于未成年人健康成長(zhǎng)的社會(huì)氛圍，是廣播電視義不容辭的社會(huì)責(zé)任和文化責(zé)任。

第三，著力推動(dòng)少兒廣播電視節(jié)目邁上新臺(tái)階。

在文藝工作座談會(huì)上的重要講話，指明了新形勢(shì)下文藝工作的目標(biāo)任務(wù)、方向原則和工作要求，是做好新時(shí)期廣播電視文藝宣傳的“導(dǎo)航儀”，也是辦好少兒廣播電視節(jié)目的根本遵循。進(jìn)一步辦好少兒廣播電視節(jié)目，推動(dòng)少兒廣播電視節(jié)目上新臺(tái)階，我們一定要深入學(xué)習(xí)貫徹在文藝工作座談會(huì)上重要講話精神，深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于未成年人健康成長(zhǎng)的重要指示精神，堅(jiān)持二者相融入、同落實(shí)。為此，要著力圍繞以下幾個(gè)方面重點(diǎn)發(fā)力：

——堅(jiān)持正確導(dǎo)向，把培育弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為第一要?jiǎng)?wù)。少兒時(shí)期是人格發(fā)育和價(jià)值觀形成的重要時(shí)期，少兒節(jié)目要把社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿體現(xiàn)到創(chuàng)作生產(chǎn)傳播各環(huán)節(jié)，在教授知識(shí)、傳遞歡樂(lè)的同時(shí)，用強(qiáng)大的信仰力量和高遠(yuǎn)的精神境界為少年兒童補(bǔ)精神之“鈣”，引導(dǎo)未成年人形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，學(xué)習(xí)和傳承中華民族傳統(tǒng)美德，培育愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)科學(xué)、愛(ài)社會(huì)主義的美好情感，樹(shù)立追求真理、報(bào)效祖國(guó)的遠(yuǎn)大志向，為長(zhǎng)大后積極追求中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)打下牢固的思想基礎(chǔ)。

——堅(jiān)持文化傳承，結(jié)合時(shí)代弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，關(guān)系社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育，關(guān)系文化軟實(shí)力的建設(shè)。少兒節(jié)目要注意弘揚(yáng)中華文化、體現(xiàn)民族風(fēng)格，運(yùn)用中國(guó)元素，講好中國(guó)故事，展示出中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想精華和道德精髓，引導(dǎo)未成年人從小就熱愛(ài)和熟知中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，使中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成為未成年人健康成長(zhǎng)的豐厚滋養(yǎng)。要把握好繼承和發(fā)展的關(guān)系，既要如實(shí)體現(xiàn)傳統(tǒng)文化的精髓，又要與現(xiàn)實(shí)生活相結(jié)合，發(fā)掘其與現(xiàn)代文明的內(nèi)在精神關(guān)聯(lián)和對(duì)當(dāng)代少年兒童成長(zhǎng)的重要指導(dǎo)價(jià)值，為優(yōu)秀傳統(tǒng)文化注入時(shí)代內(nèi)涵。

——堅(jiān)持貼近少兒、貼近實(shí)際、貼近生活，大力提高少兒節(jié)目質(zhì)量。少兒節(jié)目貼近實(shí)際才有生命力。要與少年兒童的日常生活緊密結(jié)合起來(lái)，從未成年人學(xué)習(xí)成長(zhǎng)實(shí)際中選擇題材、汲取養(yǎng)分，吸引未成年人參與，引發(fā)未成年人共鳴，增強(qiáng)節(jié)目的吸引力和感染力。要加強(qiáng)與學(xué)校、家長(zhǎng)和未成年人研究機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與合作，敏銳發(fā)現(xiàn)當(dāng)前少兒成長(zhǎng)中的突出問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行有針對(duì)性的是非辨別和行為矯正，使少兒節(jié)目成為未成年人成長(zhǎng)之路的有益助手，不斷開(kāi)拓節(jié)目的新價(jià)值。要把提高質(zhì)量放在更加重要的位置，在穩(wěn)定數(shù)量增長(zhǎng)的同時(shí)，大力實(shí)施少兒節(jié)目精品戰(zhàn)略，努力推出更好更多優(yōu)秀節(jié)目欄目，著力增強(qiáng)少兒節(jié)目的吸引力、感染力、影響力。

——堅(jiān)持嚴(yán)格管理，強(qiáng)化少兒節(jié)目發(fā)展保障。近年來(lái)總局在加強(qiáng)少兒節(jié)目管理方面開(kāi)展了一系列工作。20xx年，總局專門(mén)制定印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)未成年人參與的廣播電視節(jié)目管理的通知》，要求少兒節(jié)目和少兒頻道頻率堅(jiān)持保護(hù)未成年人、服務(wù)未成年人的公益宗旨，堅(jiān)決制止商業(yè)化、成人化、過(guò)度娛樂(lè)化傾向及侵犯未成年人權(quán)益的現(xiàn)象。在日常工作中，總局堅(jiān)持把未成年人參與的廣播電視節(jié)目作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，先后規(guī)范治理了少兒功利性選秀、少兒真人秀等節(jié)目，有力引導(dǎo)了節(jié)目發(fā)展的正確方向。各廣播電視機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行總局關(guān)于未成年人節(jié)目的系列管理要求，時(shí)刻銘記使命和責(zé)任，正確處理社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益、眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、少數(shù)機(jī)構(gòu)利益和民族整體利益的關(guān)系，大力營(yíng)造能讓孩子們成長(zhǎng)得更好的綠色文化空間。

同志們，繁榮發(fā)展少兒廣播電視節(jié)目，功在當(dāng)代、利在千秋。希望大家始終秉持高度的責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)精神，始終堅(jiān)持嚴(yán)細(xì)深實(shí)的工作態(tài)度和工作作風(fēng)，積極奉獻(xiàn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力創(chuàng)作傳播更多少兒優(yōu)秀節(jié)目，讓未成年人滿意，讓家長(zhǎng)老師放心，努力為培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)接班人、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)作貢獻(xiàn)。

法治政府建設(shè)工作會(huì)議上的講話篇二十二

同志們:。

20**年4月5日,溫家寶簽署第492號(hào)國(guó)務(wù)院令,發(fā)布《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)?！稐l例》將于今年5月1日實(shí)施,做好施行《條例》的各項(xiàng)工作是當(dāng)前及今后政府工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。這次會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好施行〈中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例〉準(zhǔn)備工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔20**〕54號(hào))、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于做好施行〈中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例〉準(zhǔn)備工作的通知》(豫政辦〔20**〕107號(hào))和市政府常務(wù)會(huì)議精神,具體部署我市施行《條例》的有關(guān)準(zhǔn)備工作,確?！稐l例》如期在我市全面施行。下面,就我市政府系統(tǒng)做好施行《條例》的有關(guān)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn):。

一、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)施行《條例》的緊迫感和責(zé)任感。

隨著改革開(kāi)放的不斷深化,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了體制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)變革的關(guān)鍵時(shí)期,轉(zhuǎn)變政府職能,建設(shè)法制型政府、服務(wù)型政府勢(shì)在必行。人民群眾的利益訴求更加直接,對(duì)政府信息公開(kāi)的要求也越來(lái)越強(qiáng)烈?！稐l例》的發(fā)布施行是把保障公民、法人和其他社會(huì)組織獲取政府信息作為行政機(jī)關(guān)重要職責(zé)的法制化。推行政府信息公開(kāi),是提高政府科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求;是推進(jìn)社會(huì)主義民主、轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政管理體制改革、建設(shè)法治政府的重要舉措;是建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要內(nèi)容。

黨的十七大報(bào)告指出:完善公共服務(wù)體系,推行電子政務(wù)。同時(shí)指出:加快行政管理體制改革,建設(shè)服務(wù)型政府。《條例》明確了政府信息公開(kāi)的范圍、公開(kāi)的方式和程序、政府信息公開(kāi)的監(jiān)督和保障,要求建立和形成相應(yīng)的工作制度?！稐l例》明確了政府信息公開(kāi)的社會(huì)責(zé)任,強(qiáng)化了政府的服務(wù)職能,對(duì)電子政務(wù)和政府網(wǎng)站工作提出了更高的要求,將政府信息公開(kāi)工作提升到了一個(gè)更高的層次。做好《條例》的施行工作對(duì)于保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),對(duì)于健全政府職責(zé)體系,完善公共服務(wù)體系,強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。施行政府信息公開(kāi)在我國(guó)是一項(xiàng)具有開(kāi)創(chuàng)性的工作,同時(shí),也是一項(xiàng)政治性、政策性和技術(shù)性很強(qiáng)的工作。施行《條例》的準(zhǔn)備工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。20**年2月25日省政府辦公廳在黃河迎賓館召開(kāi)了全省政府信息公開(kāi)工作會(huì)議,對(duì)全省施行《條例》準(zhǔn)備工作進(jìn)行了全面部署,確定各級(jí)政府辦公室為政府信息公開(kāi)主管部門(mén)。會(huì)后,市政府辦公室組織召開(kāi)了由市發(fā)改委、財(cái)政局、監(jiān)察局、法制辦、保密局等有關(guān)單位參加的政府信息公開(kāi)工作協(xié)調(diào)會(huì)議,并著手編制政府信息公開(kāi)指南、公開(kāi)目錄規(guī)范,起草政府信息公開(kāi)保密審查、依申請(qǐng)公開(kāi)、新聞發(fā)布、責(zé)任追究、年度報(bào)告、工作考評(píng)等工作制度。3月28日向市政府常務(wù)會(huì)議作了專題匯報(bào),市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,決定成立市政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立市政府信息公開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議制度;擬成立市政府電子政務(wù)辦公室,具體承擔(dān)政府信息公開(kāi)日常工作;由市財(cái)政撥款建設(shè)市政府門(mén)戶網(wǎng)站。這些都為我市貫徹施行《條例》打下了良好的基礎(chǔ)。雖然我們做了不少工作,但我們要清醒地看到,離《條例》實(shí)施的時(shí)間已非常緊迫,要做的工作還很多,具體任務(wù)很繁重。因此,各縣市區(qū)政府、各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大精神,充分認(rèn)識(shí)政府信息公開(kāi)工作的重要性,把政府信息公開(kāi)工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際,積極采取措施,加大工作力度,做好施行《條例》的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確?！稐l例》的如期實(shí)施。

二、明確任務(wù),做好施行《條例》的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

(一)科學(xué)編制政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄。編制政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄,是做好政府信息公開(kāi)工作、方便公眾依法獲取政府信息的關(guān)鍵。按照《條例》精神,市政府辦公室編寫(xiě)了政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄的編制規(guī)范,供各縣市區(qū)政府、各單位參照?qǐng)?zhí)行。我們要抓緊做好政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄的編制和政府信息的清理工作,根據(jù)省政府辦公廳《通知》精神,政府信息的清理工作,要按照由近及遠(yuǎn)的原則,重點(diǎn)對(duì)上屆政府以來(lái)的政府信息,特別是涉及人民群眾切身利益的政府信息進(jìn)行全面梳理。在此基礎(chǔ)上,依據(jù)《保密法》和《條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,按照“公開(kāi)是原則,不公開(kāi)是例外”的原則,依法科學(xué)界定應(yīng)當(dāng)公開(kāi)和不能公開(kāi)的政府信息,凡屬于《條例》中政府信息公開(kāi)范圍確定的內(nèi)容,都必須按規(guī)定納入公開(kāi)目錄。各縣市區(qū)政府、各單位要組織專門(mén)力量盡快開(kāi)展工作,務(wù)必在20**年4月20之前完成本單位公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄的編制任務(wù),并按時(shí)在政府門(mén)戶網(wǎng)站和相關(guān)政府信息查閱場(chǎng)所公布。今天的會(huì)議是工作部署,也是一次集中培訓(xùn),目的是請(qǐng)各單位負(fù)責(zé)和具體承擔(dān)政府信息公開(kāi)的同志對(duì)這項(xiàng)工作有一個(gè)全面的了解和充分的認(rèn)識(shí)。我們編制的“市政府辦公室政府信息公開(kāi)指南”、“市政府辦公室政府信息公開(kāi)目錄”也在會(huì)上印發(fā)給了大家,供學(xué)習(xí)參考。

(二)抓緊制定與群眾利益密切相關(guān)的政府信息公開(kāi)辦法。

市政府有關(guān)主管部門(mén)要按照《條例》和國(guó)家相關(guān)規(guī)定,務(wù)必在4月底以前制定出我市教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位的信息公開(kāi)制度,確保相關(guān)信息的及時(shí)公開(kāi)。

(三)建立健全工作機(jī)制,制定相關(guān)工作制度和規(guī)范。建立科學(xué)高效的政府信息公開(kāi)工作機(jī)制和嚴(yán)格的制度規(guī)范,是確保政府信息公開(kāi)工作依法、有序進(jìn)行的前提。市政府辦公室組織有關(guān)單位制定了我市政府信息公開(kāi)保密審查、依申請(qǐng)公開(kāi)、新聞發(fā)布、責(zé)任追究等工作制度,現(xiàn)已正式行文印發(fā)。各縣市區(qū)政府、各單位要根據(jù)實(shí)際,制定本地、本單位相應(yīng)的工作制度。制度配套,措施銜接,這是貫徹施行《條例》切實(shí)推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作的基礎(chǔ),我們要抓緊建立健全本行政區(qū)域內(nèi)、本行政機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)的有關(guān)工作機(jī)制和工作制度。

(四)高度重視依申請(qǐng)公開(kāi)工作,保障公民合法權(quán)益。依申請(qǐng)公開(kāi)是公民、法人和其他組織獲取政府信息的重要渠道和新的形式,是各級(jí)行政機(jī)關(guān)的法定義務(wù)。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要高度重視,認(rèn)真對(duì)待,嚴(yán)格依法辦事,認(rèn)真做好受理、答復(fù)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。市政府辦公室已下發(fā)了《南陽(yáng)市依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作制度》,對(duì)行政機(jī)關(guān)受理公民、法人和其他組織申請(qǐng)的受理機(jī)構(gòu)、申請(qǐng)方式、答復(fù)、保密審查等做出了明確規(guī)定。市物價(jià)局、財(cái)政局要按照職責(zé)分工,盡快制定我市依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⒌氖召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及具體辦法,以確保依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作的順利進(jìn)行。各縣市區(qū)政府、各單位要嚴(yán)格按照《條例》和依申請(qǐng)公開(kāi)制度的要求,建立本機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的受理機(jī)制,制定依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的工作流程,明確申請(qǐng)的受理、審查、處理、答復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求,有效保障申請(qǐng)人的合法權(quán)益,維護(hù)政府信息公開(kāi)工作的正常秩序。

(五)加強(qiáng)政府信息公開(kāi)新聞發(fā)布工作,提高政府工作透明度。做好政府信息公開(kāi)新聞發(fā)布工作,是各級(jí)行政機(jī)關(guān)貫徹《條例》的重要內(nèi)容之一,是及時(shí)、準(zhǔn)確公開(kāi)政府信息的有效手段。各地、各單位要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)政府信息公開(kāi)的新聞發(fā)布工作。要建立和完善新聞發(fā)布機(jī)構(gòu),建立健全新聞發(fā)布制度,加強(qiáng)新聞發(fā)布隊(duì)伍建設(shè),認(rèn)真做好新聞發(fā)布工作。要通過(guò)政府信息公開(kāi)新聞發(fā)布,全面、準(zhǔn)確、主動(dòng)、及時(shí)地向社會(huì)公眾介紹政府有關(guān)工作,針對(duì)各方面關(guān)注的重大熱點(diǎn)問(wèn)題,闡明政府或相關(guān)部門(mén)的主張;在發(fā)生重大災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全等突發(fā)公共事件時(shí),要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面介紹事件進(jìn)展情況、政府舉措和公眾防范措施等,以正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。同時(shí),應(yīng)積極創(chuàng)造條件,逐步實(shí)現(xiàn)新聞發(fā)布會(huì)在政府網(wǎng)站及有關(guān)新聞媒體的同步直播,以擴(kuò)大宣傳。

(六)加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè),落實(shí)相關(guān)配套措施。政府網(wǎng)站是政府信息發(fā)布的法定載體,是政府信息公開(kāi)的第一平臺(tái)。由政府網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布政府信息,是《條例》賦予政府網(wǎng)站的一項(xiàng)硬性任務(wù)和法定職能,是一種規(guī)范的政府行為。各縣市區(qū)政府、各單位要充分發(fā)揮政府網(wǎng)站政府信息公開(kāi)、為社會(huì)提供公共服務(wù)的作用,采取有效措施,強(qiáng)化政府網(wǎng)站的支撐保障體系,按照《條例》規(guī)定在政府網(wǎng)站開(kāi)設(shè)政府信息公開(kāi)專欄,對(duì)照《條例》確定的政府信息公開(kāi)范圍,落實(shí)各項(xiàng)內(nèi)容,梳理、調(diào)整、設(shè)置相應(yīng)欄目,及時(shí)發(fā)布依法應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息;受理社會(huì)公眾的公開(kāi)申請(qǐng),并按依申請(qǐng)公開(kāi)程序給予答復(fù)。同時(shí),要在政府網(wǎng)站開(kāi)設(shè)意見(jiàn)箱,及時(shí)聽(tīng)取公眾對(duì)政府信息公開(kāi)工作的意見(jiàn)和建議,不斷改進(jìn)工作,提高政府網(wǎng)站公開(kāi)政府信息工作的水平和質(zhì)量。目前,還有2個(gè)縣(社旗、桐柏)和市直一些部門(mén)沒(méi)有建立自己的政府網(wǎng)站,各縣市區(qū)、各部門(mén)要在5月1日前完成本部門(mén)網(wǎng)站建設(shè)工作,以確保《條例》的貫徹實(shí)施。同時(shí),各地要充分利用本地檔案館、公共圖書(shū)館等場(chǎng)所的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施設(shè)置政府網(wǎng)站公共檢索點(diǎn),在公共場(chǎng)所設(shè)置公告欄等方式,以方便群眾獲取政府信息。

(七)積極開(kāi)展人員培訓(xùn),不斷提高政府信息公開(kāi)工作的能力和水平。這次會(huì)議,以會(huì)代訓(xùn),也算是一次基本的培訓(xùn),會(huì)后,我們要采取不同形式對(duì)各縣市區(qū)政府、各單位政府信息公開(kāi)工作人員進(jìn)行具體業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn),進(jìn)一步明確政府信息公開(kāi)工作的重要意義、《條例》的基本內(nèi)容、相關(guān)保密知識(shí)、相關(guān)配套措施和工作規(guī)范;明確政府信息清理、政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄編制、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)的處理、政府信息公開(kāi)年度報(bào)告編寫(xiě)以及政策咨詢等環(huán)節(jié)的內(nèi)容和要求,以提高相關(guān)工作人員做好政府信息公開(kāi)工作的能力和水平。各級(jí)人事部門(mén)、行政學(xué)院要積極配合,把政府信息公開(kāi)工作培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃。當(dāng)前尤其要重點(diǎn)做好政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄編制的培訓(xùn)工作。市政府辦公室要組織好培訓(xùn)工作,確保培訓(xùn)質(zhì)量。

現(xiàn)在距離《條例》的實(shí)施不到1個(gè)月的時(shí)間,時(shí)間緊迫,工作量大,工作中難免會(huì)遇到各種問(wèn)題。各縣市區(qū)、各單位要及時(shí)了解和掌握工作中遇到的新情況、新問(wèn)題,加強(qiáng)調(diào)查研究,加強(qiáng)溝通交流,市政府辦公室將對(duì)各地、各部門(mén)一些好的做法好的經(jīng)驗(yàn)以一定的形式不定期進(jìn)行通報(bào),以交流經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)全市政府信息公開(kāi)工作。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保施行《條例》各項(xiàng)任務(wù)的完成。

貫徹實(shí)施《條例》是我們當(dāng)前政府工作的一項(xiàng)重要任務(wù),是一項(xiàng)互動(dòng)聯(lián)動(dòng)性很強(qiáng)的工作,各縣市區(qū)、各單位特別是在座的各位主管領(lǐng)導(dǎo)一定要從講政治、講大局的高度去認(rèn)識(shí),思想上高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,在指定日常工作機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上充實(shí)力量,落實(shí)責(zé)任,建立健全工作制度,保障必要的工作條件,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位,從而保障《條例》的有效施行。我們將按照省政府辦的要求,在4月底以前對(duì)縣市區(qū)政府、市政府各部門(mén)、有關(guān)單位的政府信息公開(kāi)工作情況進(jìn)行檢查。

同志們,做好施行《條例》的準(zhǔn)備工作時(shí)間緊迫,任務(wù)艱巨,意義重大。認(rèn)真做好落實(shí)《條例》的準(zhǔn)備工作,推進(jìn)政府信息公開(kāi),必將對(duì)建立法制政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府和效能政府產(chǎn)生重大影響。我們一定要扎扎實(shí)實(shí)地做好《條例》施行的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確?！稐l例》在全市政府系統(tǒng)的有效施行,為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧南陽(yáng)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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