環(huán)境工作會議講話（熱門18篇）

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環(huán)境工作會議講話篇一

同志們：

市政府決定召開這次全市環(huán)境保護工作會議，主要目的是貫徹落實全省環(huán)保工作會、治霾工作會議精神，進一步明確任務，夯實責任，全力做好今年環(huán)保工作。剛才，張宇同志通報了去年工作情況，對今年工作作了全面安排。市政府與各縣區(qū)政府和有關部門簽訂了目標責任書。省環(huán)保廳陜北督查中心主任李強同志作了重要講話。請大家在實際工作中認真抓好落實。下面，我就做好今年環(huán)保工作，再講三點意見。

一、認清形勢，把握機遇，以舍我其誰的責任擔當增強做好環(huán)保工作的使命感和緊迫感。

過去的一年，我市環(huán)境保護工作備受全社會關注，經受住了各方面的嚴峻考驗。一方面，我們成功配合了中省各類巡察檢查，特別是在接受中央審計組自然資源離任審計和中央環(huán)保巡察組巡察過程中，市縣聯(lián)動，部門協(xié)作，以較好的成績贏得督察組對我市環(huán)境保護工作的充分肯定。另一方面，我們在經濟下行壓力持續(xù)加大、穩(wěn)增長任務異常艱巨的的嚴峻形勢下，全市污染總量減排、水污染治理、大氣環(huán)境治理、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、油氣開發(fā)環(huán)境污染整治等重點領域、重點行業(yè)污染治理取得了較為明顯的成效，延河水污染治理取得積極進展，單位gdp能耗累計下降16%，節(jié)能減排任務全面完成，城市空氣質量優(yōu)良天數(shù)達到290天，居全省前列，“圣地藍”成為一張靚麗名片。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導、大力支持的結果，是各縣區(qū)和市直相關部門齊抓共管、通力協(xié)作的結果，更是全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工勇于擔當、勤勉盡責、創(chuàng)新實干的結果。在此，我代表市政府向全市環(huán)保戰(zhàn)線的同志們表示誠摯的問候和衷心的感謝!

我們在肯定成績的同時，必須清醒地認識到，目前我市環(huán)境保護中還存在一些不足和問題。一是環(huán)境現(xiàn)狀與全市人民的期望、與國家環(huán)保指標要求差距較大。二是資源環(huán)境約束趨緊，水環(huán)境、大氣環(huán)境和土壤環(huán)境自凈能力不斷減弱，減排空間小、壓力大、任務重。三是在經濟下行壓力加大的形勢下，城市環(huán)?；A設施建設和企業(yè)環(huán)保投入不足，部分縣區(qū)和城鎮(zhèn)水污染、大氣污染防治設施和垃圾填埋場建設滯后，一些企業(yè)環(huán)境治理責任落實不到位，提標改造不及時。

環(huán)保部門的職能定位、作用地位如何?對這一問題的回答是我們做好新形勢下環(huán)保工作的出發(fā)點和落腳點。以去年中央環(huán)保巡察組的巡察為標志，環(huán)境保護工作已成為各級黨委、政府的首要任務。一是各級高度重視并全面加強環(huán)境保護工作。從全國看，以來，以同志為核心的黨中央堅持問題導向、為民取向，將生態(tài)文明建設和環(huán)境保護作為國家戰(zhàn)略，作出一系列重要決策部署，為我們鐵腕推進環(huán)保工作提供了堅強保障。來陜視察期間明確要求，“要緊緊抓住山坡江河系統(tǒng)治理，持續(xù)推進節(jié)能減排，堅決淘汰落后產能，減少污染排放，綜合推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治，實現(xiàn)三秦大地山更綠、水更清、天更藍”，強調“加強環(huán)境保護，必須做到嚴格執(zhí)法，不能出現(xiàn)破窗效應”。省委、市委書記徐新榮同志在市五次黨代會報告中承諾要“持續(xù)抓好以大氣、水和土壤為重點的污染治理，不斷改善環(huán)境質量，讓老百姓吸上新鮮空氣、喝上干凈水、吃上放心食品。加快延河綜合治理，建成堤固、洪暢、水清、岸綠、景美的幸福河。”市政府市長薛占海同志在今年政府工作報告中提出,要突出重點領域環(huán)境治理，強化節(jié)能減排，改善農村人居環(huán)境,城區(qū)空氣質量優(yōu)良天數(shù)要達到290天以上。這些重要指示和決策部署，為我們做好環(huán)境保護工作增添了強大決心和動力，可以說全市環(huán)保工作責任重大、使命光榮。二是環(huán)境保護法律法規(guī)和政策體系日趨完善。近年來，國家出臺了新《環(huán)保法》、《環(huán)評法》、《關于推進生態(tài)文明的指導意見》、《環(huán)保督查方案》、《環(huán)境犯罪司法解釋》等一系列政策法規(guī)和規(guī)章制度，對環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責、地方負責、終身追責提出更加嚴格的要求。三是中省環(huán)保督察帶來新的發(fā)展機遇。去年我市經歷的中央環(huán)保督察，對于強化責任、傳導壓力、解決突出問題、規(guī)范環(huán)保監(jiān)管起到極大的促進作用，為做好今年和今后一個時期的環(huán)保工作積累了經驗。四是全社會對環(huán)境保護的關注度和參與度不斷提升。環(huán)境已成為第一民生，隨著生活條件的日益改善，老百姓對綠色、生態(tài)、健康、環(huán)保的期望值越來越高，這就倒逼我們務必堅持不懈搞好環(huán)境保護工作。

我們一定要持續(xù)重視和加強環(huán)保工作，從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升老百姓幸福感、滿意度的高度出發(fā)，將環(huán)境保護作為政治工程、民生工程、系統(tǒng)工程來抓，切實增強工作責任感和使命感，正視問題，搶抓機遇，像保護眼睛一樣保護環(huán)境，像關愛生命一樣關愛環(huán)境，用擔當?shù)木?、為民的情懷、務實的作風，以滴水穿石的功力，讓延安天更藍、水更清、地更綠。

二、緊盯目標，鐵腕監(jiān)管，以追趕超越的精神狀態(tài)搞好環(huán)境保護工作。

今年全市環(huán)保工作要緊扣綜合施策、標本兼治、系統(tǒng)監(jiān)管，突出鐵腕治霾、延河流域治理、飲用水源地保護“三個重點”，抓好土壤污染、油氣管線、農村環(huán)境“三項綜合整治”，落實綜合決策、資金投入、巡查監(jiān)管、風險防范、獎懲激勵“五項機制”，全力推動環(huán)保工作年度各項任務的完成。

(一)突出“三個重點”

1.突出鐵腕治霾。近期，省委、省政府先后召開了治污降霾專題會議，胡和平省長在講話中指出，“治污降霾是推進生態(tài)文明建設的重大任務，要直面問題，多措并舉，全面推進，打好鐵腕治霾攻堅戰(zhàn);堅持“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”六措并舉，精準施策，科學治霾;健全完善跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域協(xié)調機制，做到聯(lián)防聯(lián)控、聯(lián)動共治?！苯衲晡沂腥昕諝赓|量優(yōu)良天數(shù)要達到290天以上，我們要實行分工負責制，將工作任務細化分解到縣區(qū)和重點行業(yè)領域。一是大力推進“氣化延安”工程。劃定城市禁煤區(qū)、限煤區(qū)，對禁煤區(qū)現(xiàn)存燃煤鍋爐限期拆除或實行煤改氣，限煤區(qū)全部使用指定環(huán)保煤種。加快市區(qū)鍋爐煤改氣進程，推進大唐熱電聯(lián)產項目建設，促進天然氣向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新型農村社區(qū)延伸，不斷提高天然氣使用率。二是切實加強揚塵治理。加大施工場地監(jiān)管力度，市區(qū)內所有建筑工地都要安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與建設主管部門聯(lián)網;禁止城市建成區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿;從嚴管理渣土車，制定專項治理方案，嚴格落實限時、限行、限速措施。三是全面推進機動車污染治理。大力實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，提高城市公共交通運力，構建快速便捷綠色交通系統(tǒng)。加強機動車環(huán)保尾氣檢測，全面落實黃標車限行和淘汰等綜合治理措施。四是加強揮發(fā)性有機物污染治理。加快完成石化行業(yè)有組織廢氣排放，建成營業(yè)面積1000平方米以上的餐飲企業(yè)安裝油煙在線連續(xù)監(jiān)控系統(tǒng)，并與行業(yè)主管部門聯(lián)網。加強燃煤電廠、化工、煉油、水泥等重點大氣污染源在線自動監(jiān)測監(jiān)控。從嚴管控露天燒烤，加強重點時段、重點區(qū)域煙花爆竹禁限管理，有效控制分散面源污染和小微污染源。

2.突出延河流域治理。要抓住省委、省政府實施延河綜合治理工程機遇，加快對延河、北洛河開展綜合整治，市域主要河流全面推行市縣鄉(xiāng)村四級河長制，落實縣區(qū)政府和環(huán)保局屬地監(jiān)管責任，徹底治理延安流域垃圾、污水的污染，結合延河綜合治理，堅持縣區(qū)部門聯(lián)合，以小流域為單元，實行山、水、田、林、路、村統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理，實現(xiàn)人水和諧。今年市、縣區(qū)城市建成區(qū)生活污水做到全收集、全處理，完成寶塔區(qū)、安塞區(qū)、志丹縣、延長縣延河流域重點鎮(zhèn)污水處理設施建設，確保生活污水得到有效治理。推進重點企業(yè)水污染治理項目建設，促進工業(yè)企業(yè)廢水達標排放。各縣區(qū)環(huán)保局長要對各自轄區(qū)職責內延河流域開展持續(xù)巡查，定時通報、上報有關情況。市政府責成各縣區(qū)政府快速啟動治理。

3.突出飲用王瑤等水源地保護。堅決取締飲用水源一級保護區(qū)內排污口，關閉二級保護區(qū)內直接排污口，完成農村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣城集中式飲用水水源保護區(qū)劃定工作，堅決剎住環(huán)保區(qū)內油氣勘探和生產。健全飲用水水源安全預警制度，開展集中飲用水水源水質指標監(jiān)測，并及時公布水環(huán)境狀況。定期調查評估地下水區(qū)域環(huán)境狀況，對石油生產存貯銷售企業(yè)和工業(yè)園區(qū)、礦山開采等區(qū)域進行防滲處理。

(二)抓好“三項綜合整治”

1.抓好土壤污染綜合治理。各級各部門要嚴格落實土壤污染防治屬地責任、監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，以農用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點，制訂土壤污染狀況詳查方案，全面啟動土壤污染狀況詳查，開展土壤污染監(jiān)測調查，建立土壤污染數(shù)據(jù)庫和重點監(jiān)管企業(yè)清單。加強飲用水源地土壤保護，開展土壤污染風險評估和土壤環(huán)境質量狀況評估，扎實開展土壤污染治理和修復。

2.抓好油氣管線綜合整治。要重點對油區(qū)20xx年以上或管徑大、流量大、鋪設區(qū)域地質結構復雜的管線、近期頻發(fā)泄漏的管線及建設標準低、輸送介質復雜的管線要全面開展腐蝕檢測及清水試壓。對查出的隱患實行“一隱患、一檔案”，制定整改方案，落實責任，限期整治。組織專家對所有的場站、管線進行分析評估，加強污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設，升級改造現(xiàn)有污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)，建立市縣聯(lián)動、部門聯(lián)動、地企聯(lián)動、企企聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的監(jiān)管網絡，確保隱患第一時間發(fā)現(xiàn)，發(fā)生事故第一時間處置，事故責任第一時間追究，事故情況第一時間公開，形成油氣管線監(jiān)管長效機制。

3.抓好農村環(huán)境綜合整治。圍繞全國生態(tài)文明先行示范區(qū)建設和環(huán)保模范城市創(chuàng)建，不斷鞏固生態(tài)建設成果，努力改善農村人居環(huán)境。市縣環(huán)保部門要全面啟動對農村環(huán)境綜合整治工作的巡查評比督導工作，各縣區(qū)政府要高度重視、付諸行動。扎實開展農村人居環(huán)境綜合整治，因村制宜，因戶施策，加大農村衛(wèi)生改廁、生活垃圾和污水處理力度，實行垃圾分類收集處理，優(yōu)化美化農村人居環(huán)境。推進農村面源污染防治，完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定、依法關閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖場。

(三)落實“五項機制”

1.落實綜合決策機制。各級黨委、政府要成立生態(tài)環(huán)境保護工作委員會，實行環(huán)境與發(fā)展綜合決策，將環(huán)境成本納入各項經濟分析和決策全過程，按照環(huán)境容量優(yōu)化經濟布局的原則，促進區(qū)域經濟社會與環(huán)境協(xié)調發(fā)展。實行宏觀決策的環(huán)境影響論證制度，工業(yè)、農業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發(fā)等各類規(guī)劃必須進行環(huán)境影響評價。建立環(huán)境與發(fā)展決策咨詢制度，充分發(fā)揮專家在決策中的重要作用，提高政府綜合決策的科學性。

2.落實資金投入機制。各級政府和有關部門要完善多元化的投入機制，要把加大環(huán)保投入作為公共財政支出的重點予以保障，對總量減排、生態(tài)建設、環(huán)境科研、環(huán)保能力建設和重點流域、重點區(qū)域環(huán)境污染防治等方面逐年加大資金投入。要抓住國家加大環(huán)境保護投入的有利時機，積極爭取中、省政策性貸款和專項資金支持，加大對環(huán)境基礎設施、污染治理、環(huán)?？萍紕?chuàng)新的資金和技術投入。要加快推進環(huán)保投融資體制改革，加強市場化運作，形成政府引導、企業(yè)主導和社會參與的投入機制，加快環(huán)保項目建設和運營，促進環(huán)保產業(yè)發(fā)展。

3.落實巡查監(jiān)管機制。要按照環(huán)境監(jiān)管網格化制度建立三級環(huán)境監(jiān)管網格，實行全市統(tǒng)一監(jiān)管，發(fā)揮一級網格組織、指揮、查處、督辦、協(xié)調、考核、獎懲的領導作用，體現(xiàn)二級、三級網格巡查、發(fā)現(xiàn)、處理、上報、跟蹤、監(jiān)督的基礎作用，構建“職責明晰、發(fā)現(xiàn)及時、處置迅速、監(jiān)管有力”環(huán)境監(jiān)管格局。要建立完善環(huán)境保護執(zhí)法與司法銜接聯(lián)動機制，加強信息溝通和執(zhí)法協(xié)作，切實提高環(huán)境執(zhí)法效率，保障人民群眾環(huán)境權益。

4.落實風險防范機制。各縣區(qū)、部門、企業(yè)要嚴格履行環(huán)境監(jiān)管責任，加強日常隱患排查整治，推動環(huán)境風險防控由應急向全過程管控轉變。深入開展突發(fā)環(huán)境事件風險評估，加強重污染企業(yè)特別是石油、化工等高危險企業(yè)的專項執(zhí)法檢查，開展應急演練，妥善應對突發(fā)環(huán)境事件。大力發(fā)展環(huán)?？萍籍a業(yè)，制定環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極引進國內外先進環(huán)保技術、裝備和管理模式，推進環(huán)保設備系統(tǒng)化、污染治理設施運營社會化、環(huán)境科技服務咨詢市場化，加快發(fā)展環(huán)保產業(yè)。

5.落實獎懲激勵機制。各縣區(qū)政府要建立年度環(huán)保目標任務考核獎懲機制，將年度環(huán)保目標任務分解到各鎮(zhèn)政府、有關部門和重點企業(yè)，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。同時，要建立健全領導干部任期環(huán)保工作考核機制，將環(huán)保的各項指標納入各級政府和領導干部政績考核內容，實行生態(tài)環(huán)保離任審計。完善環(huán)境保護獎懲機制，對環(huán)保工作業(yè)績突出的縣區(qū)、部門和企業(yè)，予以表彰獎勵;對環(huán)保責任不落實、措施不到位、未按期完成工作任務的，要嚴肅追究責任;對決策失誤、違反環(huán)保法律法規(guī)、造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的，要依法追究有關責任人的責任。

三、統(tǒng)籌協(xié)調，狠抓落實，以嚴謹細致過硬的作風確保各項工作任務落到實處。

(一)加強自身建設。在經濟新常態(tài)下，環(huán)保工作的職能和作用發(fā)生重大轉變，環(huán)境問題備受各級組織和人民群眾關注，要落實各級環(huán)保部門主要領導和紀檢領導主體責任和監(jiān)督責任，堅持做到嚴管、真管、細管，嚴格實行問責問效。環(huán)保戰(zhàn)線的同志要主動適應形勢發(fā)展需要，加強學習研究和系統(tǒng)謀劃能力，創(chuàng)新環(huán)境保護監(jiān)管方式方法，在豐富的工作實踐中不斷提升干部職工綜合素質和業(yè)務能力，努力打造一支業(yè)務過硬、作風優(yōu)良、能征善戰(zhàn)的環(huán)保隊伍。結合省以下環(huán)保部門的管理體制改革，邀請專業(yè)機構編制流域、土壤、大氣污染監(jiān)控治理規(guī)劃，綜合運用大數(shù)據(jù)管理、網格化監(jiān)管、排污許可等新的環(huán)境管理模式，實行精準管理，今年要將環(huán)保工作的任務落實重點情況以送閱件形式，按月向市委、市政府報送，獎優(yōu)罰劣、問責追責，推進環(huán)保工作縱深開展。

(二)加強聯(lián)防聯(lián)控。各縣區(qū)、各部門要牢固樹立“大環(huán)?！彼枷耄魉酒渎?，通力協(xié)作，聯(lián)防聯(lián)控，構建“黨委統(tǒng)一領導、政府組織實施、部門協(xié)同配合、市場參與驅動、企業(yè)主動治理、社會廣泛參與”的工作機制。充分發(fā)揮報紙、電視、電臺、網絡等新聞媒體作用，加強環(huán)保公益宣傳。廣泛開展群眾性生態(tài)環(huán)?；顒?，培育具有延安特色的環(huán)境文化，努力營造全社會參與環(huán)境保護的良好氛圍。

(三)加強服務保障。強化規(guī)劃環(huán)評約束，嚴把環(huán)評審批關，嚴控高耗能高排放項目建設;加快城區(qū)資源整合和工業(yè)園區(qū)建設，有序推進主城區(qū)重污染企業(yè)退城入園;嚴格落實產業(yè)政策，加速淘汰高耗能、高污染、高排放產業(yè)，促進綠色、低碳、環(huán)保的新產業(yè)、新業(yè)態(tài)快速成長，在政策法律規(guī)定范圍內開通“綠色通道”，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級。

同志們，環(huán)境保護工作是關系一個地方長治久安和民生福祉的頭等大事，好的環(huán)境是生產力、競爭力和吸引力。面對經濟轉型發(fā)展的艱巨任務和追趕超越的目標要求，讓我們在市委、市政府的堅強領導下，在省環(huán)保廳的指導幫助下，堅定信心，攻堅克難，扎實工作，確保圓滿完成年度各項工作任務，努力推動全市環(huán)保工作再上新臺階，共同為建設更加幸福美好的延安做出更大的貢獻。

環(huán)境工作會議講話篇二

尊敬的各位領導：

你們好！

按照會議安排，我就抓好農村“廁所革命”、畜禽糞污資源化利用和村莊清潔行動，講幾點意見。

農村“廁所革命”，包括農村戶用衛(wèi)生廁所改造、農村公廁和鄉(xiāng)村旅游廁所建設三項內容。是一項觸及千家萬戶、直接改善農民群眾衛(wèi)生條件、提升生活品質的民生實事。

（一）重點推進農村戶用衛(wèi)生廁所改造。今年全市農村戶用衛(wèi)生廁所改造有兩個剛性指標，一是衛(wèi)生廁所普及率，這是一個總任務，全省今年都要達到70%以上，具體到我市，四區(qū)要達到75%以上、兩縣70%以上。目前，全市已建成農村衛(wèi)生廁所37.1萬戶、普及率只有56.2%，離年度目標任務還差14個百分點，還有近10萬戶農村戶廁需要改造。分區(qū)縣看，xx區(qū)已經完成了任務（75.5%），自流井區(qū)還差目標任務37個百分點（差7141戶），大安區(qū)還差45.4個百分點（差36815戶），xx區(qū)差7.2個百分點（差5910戶），xx縣差18個百分點（差31178戶），xx縣差9.2個百分點（差22319戶），工作任務還十分艱巨。二是整村推進“廁所革命”任務，今年省上下達我市90個村整村推進“廁所革命”目標，任務已經下達到了各個區(qū)縣（自流井區(qū)20個村、xx區(qū)10個村、大安區(qū)11個村、xx區(qū)11個村、xx縣19個村、xx縣19個村），請各區(qū)縣結合人居環(huán)境整治工作抓緊實施。

推進農村戶用衛(wèi)生廁所改造，是當前工作的重中之重，要緊緊盯住目標任務，科學有序推進，特別要把握好四個重點：一是摸清家底。要將所有的工作任務落實到每家每戶，摸清每家戶廁改造的工程量、資金需求和改造意愿，注意在廁污共治實施區(qū)域，預先做好工程實施中可能出現(xiàn)的糾紛調處。要摸清能夠整合用于戶廁改造的資金渠道，比如農村危房改造、易地扶貧搬遷、地災避險搬遷、財政專項扶貧資金等，搞清資金使用規(guī)范，確保戶廁改造有足夠資金支撐。要將戶廁改造的建設規(guī)范和補助標準透明化，減少工程實施人員的麻煩、取得改造農戶的支持。二是整村推進。新建改建農村戶用衛(wèi)生廁所，要按照整村推進部署要求，結合領導抓點示范、鄉(xiāng)村振興示范、現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、宜居鄉(xiāng)村達標村等工作，集中資源、集中發(fā)力，實施一個村、建成一個村、達標一個村，不落下任何一戶，不要在實施后，重復搞查漏補缺、回頭看。三是示范帶動。要在項目實施區(qū)域優(yōu)先打造示范戶、示范村，在建設模式、運行管護模式、資金整合方式等方面起到示范帶動作用，讓老百姓愿意學、能夠學、主動做。示范戶、示范村還要在良好生活習慣養(yǎng)成上起到帶頭作用，探索正確使用衛(wèi)生廁所、正確管理衛(wèi)生廁所的有效辦法。四是健全管護。重點針對單家獨戶、多戶聯(lián)戶、農民聚居點等不同居住模式，在充分調研論證、尊重群眾意愿基礎上，聚焦疏通、清掏、維修等正常使用環(huán)節(jié)，建立健全農村戶廁分類管護模式，讓群眾用得放心、用得舒心。

（二）統(tǒng)籌推進農村公廁和鄉(xiāng)村旅游廁所建設。今年，全市要新建38座、改建70座農村公廁，新建4座、改建5座鄉(xiāng)村旅游廁所。相較于農村戶用衛(wèi)生廁所改造，農村公廁和鄉(xiāng)村旅游廁所建設任務相對較輕，但是剛性任務就是剛性任務，必須不折不扣地完成。在實施中注意：選址要實用，綜合考慮地理位置、人口密度、糞污處置等因素，重點在農村社區(qū)綜合服務中心、旅游集散地、客運站點、集貿市場、森林公園、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)等人員集中地方建設農村公廁和鄉(xiāng)村旅游廁所，絕不能將公廁建成“擺設”。標準要適度，鄉(xiāng)村旅游廁所有明確的建設標準照標建設。農村公廁目前還沒有具體明確的建設標準，建議參照城管部門的“街道廁所”標準，按照“實用好用、適度超前”原則，把握建設標準，有條件的地方可以推行旱廁改建，新村聚居點等區(qū)域重點推廣使用裝配式環(huán)保農村公廁，公廁建設要充分體現(xiàn)本土文化元素、地域特色。管護要有效，積極探索政府、市場、企業(yè)和農戶等多方參與的利益聯(lián)結機制，建立農村公廁日常運行維護管理財政補助機制，探索“以商建廁、以商養(yǎng)廁”的市場化運營模式，結合村莊保潔，探索農村公廁管護長效機制。

（三）積極探索廁污共治有效實現(xiàn)形式。廁污共治有兩種方式，一是推行糞肥還田，在有條件的地方，建立廁所糞污貯存、收集、運輸、處理體系，將廁所糞污進行無害化處理并資源化利用；在條件缺乏的地方，要盡量采取簡易無害化處理措施，就地消納，還田利用。二是納入生活污水管網，探索制定排放標準，優(yōu)先將廁污納入已建成或正在建設的污水處理管網，同時提升改造處理能力，確保達標排放；還未建設污水處理設施或管網的地方，戶廁改造時要預留接口，保證糞污能夠納入以后建設的生活污水處理管網，確保不重復投資、不重復建設。

畜禽糞污資源化利用是農村人居環(huán)境整治的重要內容之一，更是推動農業(yè)綠色發(fā)展的必經之路。市政府已經向社會公開承諾，20xx年畜禽糞污資源化利用率要達到73%，到20xx年達到75%以上。下一步，要重點抓好四個方面的工作。

一是大力發(fā)展種養(yǎng)循環(huán)。種養(yǎng)結合是成本最低、最有效的糞污利用方式，也是國家主推的利用模式。要把養(yǎng)殖規(guī)模與種植業(yè)適度發(fā)展相結合，與資源環(huán)境承載能力相適應，按照“3—5頭豬1畝地”的標準，優(yōu)化種養(yǎng)業(yè)區(qū)域布局，推進糧經飼統(tǒng)籌、“畜沼菜”循環(huán)。推廣畜禽糞污肥料化、能源化利用技術，在種植集中區(qū)，配套建設儲糞池、稀釋池和管網，推進畜禽糞污就地就近利用。對于不能就近還田消納的`，要推廣“養(yǎng)殖場（小區(qū)）+第三方主體+種植基地（農戶）”模式，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖糞污的異地還田利用。

二是要完善基礎設施。堅持因地制宜、分類指導原則，對新建養(yǎng)殖場，嚴格落實糞污處理利用設施與主體工程同時設計、同時施工、同時使用的“三同時”制度，主推標準示范場建設，配套完善畜禽糞污收集、處理、儲存、利用設施，以規(guī)模養(yǎng)殖場為重點配套建設糞污無害化處理和綜合利用設施，今年新（改、擴）建50個畜禽標準化養(yǎng)殖場；對現(xiàn)有小型養(yǎng)殖場，要按照中央生態(tài)環(huán)保督察要求，建立完善問題整改清單臺賬，扶持引導養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶開展糞污處理利用設施設備轉型升級，配齊各類基礎設備設施。

三是要加大扶持力度。區(qū)縣要盡快出臺畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用扶持政策，落實沼氣發(fā)電上網標桿電價和上網電量全額保障性收購政策、沼氣和生物天然氣增值稅即征即退政策、農機購置補貼資金敞開補貼畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用裝備購置、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖及畜禽糞污資源化利用用地用電政策，以畜禽糞污減量化生產、無害化處理、資源化利用為重點，實施xx縣、xx縣畜牧大縣畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，其他區(qū)縣要積極做好項目籌備和申報工作，爭取20xx年實現(xiàn)全市畜牧大縣畜禽糞污資源化利用整縣推進項目全覆蓋，大安區(qū)要全力爭取長江經濟帶農業(yè)面源污染治理專項，爭取更多中省項目資金。

四是要強化監(jiān)管。嚴格按照禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、宜養(yǎng)區(qū)劃定管控養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，常年開展禁養(yǎng)區(qū)全覆蓋巡查，確保禁養(yǎng)區(qū)內不復養(yǎng)反彈、不新建畜禽養(yǎng)殖場。健全新建規(guī)模養(yǎng)殖場選址、設計、建設準入制度，嚴管嚴處未按規(guī)定設置排污口、違法排放水污染物、污染治理設施不正常運行或排放不達標等違法違規(guī)行為，依法查處宜養(yǎng)區(qū)內糞污處理設施不完善、種植業(yè)不配套、有污染隱患的畜禽養(yǎng)殖場（點）。

學習推廣浙江“千村示范、萬村整治”經驗，以“清理整治環(huán)境衛(wèi)生、控制農業(yè)面源污染、提升村容村貌、改變不良習慣”為重點內容，以城鄉(xiāng)結合部、旅游景區(qū)、大村大鎮(zhèn)為重點區(qū)域，突出沿江、沿河、沿路環(huán)境整治，切實解決農村“臟亂差散懶”問題。

一是要強力清理亂搭亂建。以道路沿線、鄉(xiāng)村休閑旅游點、城鄉(xiāng)結合部等為重點區(qū)域，開展橫向到邊、縱向到底的全覆蓋排查，著重清理未經審批的違法建筑物，長期無人居住、無人修繕的廢棄房屋、牛欄豬圈、殘垣斷壁，田間地頭、房前屋后、公共活動場所周邊、死水塘及溝渠、林地等區(qū)域的枯枝雜草、淤泥建渣、雜物垃圾、垃圾糞便、亂堆亂放等，私拉亂接的電氣線路、亂張亂貼的各類廣告、亂涂亂畫的墻壁等。請市城管部門牽頭，爭取用1個月時間，以行政村為單位建立農村亂搭亂建清查臺賬，并分發(fā)各區(qū)縣，作為考核的主要內容。各區(qū)縣要以臺賬為依據(jù)，組織力量，用5個月時間，集中開展農村亂搭亂建整治工作，按照“干凈、整潔、有序”標準，快速改變村莊環(huán)境衛(wèi)生面貌。在農村亂搭亂建清理整治過程中，要注意建立健全長效維護管理機制，綜合采取行政、經濟、法律、道德等各種手段，嚴防反彈。

二是要持續(xù)提升村容村貌。結合農村亂搭亂建清理整治工作，充分發(fā)動群眾，加強村莊綠化美化，因地制宜、合理布局，重點在村旁、宅旁、水旁、路旁等重點部位進行綠化，形成美麗、宜居的村莊生態(tài)環(huán)境。請市住房城鄉(xiāng)建設局牽頭，實施農村民房風貌塑造1萬戶、農村土坯房改造整治2.5萬戶，完成59個建制村環(huán)境綜合整治，推進24個“百鎮(zhèn)建設行動”試點鎮(zhèn)基礎設施建設，培育創(chuàng)建1-2個“xx最美古村落”。

三是要嚴控農業(yè)面源污染。以無害化處理和資源化利用為方向，嚴格落實“一控兩減三基本”目標，突出做好病死畜禽無害化處理、農業(yè)生產廢棄物處置及回收利用、秸稈綜合利用等工作，有效減少農用水體污染，推廣測土配方施肥、主要農作物統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控。請市農業(yè)農村局牽頭，指導區(qū)縣在實施村莊清潔行動中，妥善處置污染物，禁止隨意焚燒、堆放垃圾和隨意處理淤泥，不得隨意填埋河溝池塘等水域，防止出現(xiàn)整治工作的次生問題和二次污染。

四是要逐步改變不良習慣。充分利用農民夜校、道德講堂、院壩會等平臺，發(fā)揮村規(guī)民約作用，加大健康生活等宣傳教育力度，大力推廣“三定三勤三看”生活習慣（衛(wèi)生定時打掃、物品定點擺放、畜禽定點飼養(yǎng)；勤洗、勤掃、勤撿；看廚房、看臥室、看廁所是否干凈），引導農民群眾逐步養(yǎng)成良好衛(wèi)生文明習慣，改變垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放“八類不文明行為”。請市衛(wèi)生健康委和文明辦牽頭，大力開展衛(wèi)生村鎮(zhèn)、衛(wèi)生庭院、文明衛(wèi)生戶等創(chuàng)建評比活動，引導村民互看互比互學，今年省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村覆蓋率分別要提高到39%、34%。

村莊清潔行動，要以村為單位、農民主體，按照先易后難、循序漸進方式，突出重點、全面覆蓋。要健全動員機制，充分利用傳統(tǒng)媒體和新興媒介集中宣傳，營造輿論聲勢，發(fā)動群眾參與。要發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部先鋒模范作用，充分調動群眾積極性、主動性和創(chuàng)造性，自覺自愿籌資投勞，主動投身村莊清潔。要建立群眾事群眾辦、群眾參與、群眾監(jiān)督機制，設立舉報電話，及時處理群眾反映較為集中的問題，推動形成民建、民管、民享的長效機制。

同志們，以上三個行動旨在補齊農村突出短板、推動農業(yè)農村綠色發(fā)展、解決環(huán)境“臟亂差”問題，可以做到“吹糠見米”、及時見效。各級各部門要通力協(xié)作，扎實推進農村人居環(huán)境整治，建設生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村！

環(huán)境工作會議講話篇三

安徽省阜陽市太和縣城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作會議日前召開，阜陽太和縣委副書記、縣長劉牧愚出席會議并講話，太和縣領導潘江徽、孫秀劍、海治國、胡明、閃旭、宋麗芳出席會議。

劉牧愚指出，此次開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治，不是一般性的工作布置，不是一次活動，而是一次集中專項行動，就是要集中一段時間、集中人力物力，攻堅克難，拿實招、出硬招，重拳遏制不文明行為。各執(zhí)法單位要敢于負責、敢于碰硬，在整治過程中，不管涉及到誰，都要一視同仁、不留情面，迅速改變太和縣城鄉(xiāng)環(huán)境“臟亂差”的面貌。

劉牧愚要求，全縣各級各部門要圍繞“三治一增一配套”，切實加強對重點區(qū)域和重點環(huán)節(jié)的環(huán)境衛(wèi)生治理，確保城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作扎實有序推進，不留“盲點”、不漏“死角”。要堅持規(guī)劃先行，統(tǒng)籌考慮污水處理、水利興修、綠化提升、農貿市場、停車場等各項建設需要，不斷完善功能，為環(huán)境衛(wèi)生的持續(xù)改善奠定基礎。要抓住植樹造林、工程推進等重要時機，增強環(huán)境整治工作的整體性、系統(tǒng)性、長效性。要實施立體綠化，突出加高、加密、加綠、加彩，提高綠化的層次性，真正把太和建設成一個四季常青、五彩繽紛的城市。要積極總結和探索城鄉(xiāng)環(huán)境治理的新思路、新辦法，進一步建立健全長效機制，推動城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作常態(tài)化、制度化。

太和縣委副書記潘江徽主持會議，太和縣委常委、宣傳部長孫秀劍就城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作進行安排部署。

環(huán)境工作會議講話篇四

同志們：

市政府決定召開這次全市環(huán)境保護工作會議，主要目的是貫徹落實全省環(huán)保工作會、治霾工作會議精神，進一步明確任務，夯實責任，全力做好今年環(huán)保工作。剛才，張宇同志通報了去年工作情況，對今年工作作了全面安排。市政府與各縣區(qū)政府和有關部門簽訂了目標。

責任書。

省環(huán)保廳陜北督查中心主任李強同志作了重要講話請大家在實際工作中認真抓好落實下面，我就做好今年環(huán)保工作，再講三點意見。

一、認清形勢，把握機遇，以舍我其誰的責任擔當增強做好環(huán)保工作的使命感和緊迫感。

過去的一年，我市環(huán)境保護工作備受全社會關注，經受住了各方面的嚴峻考驗。一方面，我們成功配合了中省各類巡察檢查，特別是在接受中央審計組自然資源離任審計和中央環(huán)保巡察組巡察過程中，市縣聯(lián)動，部門協(xié)作，以較好的成績贏得督察組對我市環(huán)境保護工作的充分肯定。另一方面，我們在經濟下行壓力持續(xù)加大、穩(wěn)增長任務異常艱巨的的嚴峻形勢下，全市污染總量減排、水污染治理、大氣環(huán)境治理、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、油氣開發(fā)環(huán)境污染整治等重點領域、重點行業(yè)污染治理取得了較為明顯的成效，延河水污染治理取得積極進展，單位gdp能耗累計下降16%，節(jié)能減排任務全面完成，城市空氣質量優(yōu)良天數(shù)達到290天，居全省前列，“圣地藍”成為一張靚麗名片。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導、大力支持的結果，是各縣區(qū)和市直相關部門齊抓共管、通力協(xié)作的結果，更是全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工勇于擔當、勤勉盡責、創(chuàng)新實干的結果。在此，我代表市政府向全市環(huán)保戰(zhàn)線的同志們表示誠摯的問候和衷心的感謝!

我們在肯定成績的同時，必須清醒地認識到，目前我市環(huán)境保護中還存在一些不足和問題。一是環(huán)境現(xiàn)狀與全市人民的期望、與國家環(huán)保指標要求差距較大。二是資源環(huán)境約束趨緊，水環(huán)境、大氣環(huán)境和土壤環(huán)境自凈能力不斷減弱，減排空間小、壓力大、任務重。三是在經濟下行壓力加大的形勢下，城市環(huán)保基礎設施建設和企業(yè)環(huán)保投入不足，部分縣區(qū)和城鎮(zhèn)水污染、大氣污染防治設施和垃圾填埋場建設滯后，一些企業(yè)環(huán)境治理責任落實不到位，提標改造不及時。

環(huán)保部門的職能定位、作用地位如何?對這一問題的回答是我們做好新形勢下環(huán)保工作的出發(fā)點和落腳點。以去年中央環(huán)保巡察組的巡察為標志，環(huán)境保護工作已成為各級黨委、政府的首要任務。一是各級高度重視并全面加強環(huán)境保護工作。從全國看，以來，以同志為核心的黨中央堅持問題導向、為民取向，將生態(tài)文明建設和環(huán)境保護作為國家戰(zhàn)略，作出一系列重要決策部署，為我們鐵腕推進環(huán)保工作提供了堅強保障。來陜視察期間明確要求，“要緊緊抓住山坡江河系統(tǒng)治理，持續(xù)推進節(jié)能減排，堅決淘汰落后產能，減少污染排放，綜合推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治，實現(xiàn)三秦大地山更綠、水更清、天更藍”，強調“加強環(huán)境保護，必須做到嚴格執(zhí)法，不能出現(xiàn)破窗效應”。省委、市委書記徐新榮同志在市五次黨代會報告中承諾要“持續(xù)抓好以大氣、水和土壤為重點的污染治理，不斷改善環(huán)境質量，讓老百姓吸上新鮮空氣、喝上干凈水、吃上放心食品。加快延河綜合治理，建成堤固、洪暢、水清、岸綠、景美的幸福河?！笔姓虚L薛占海同志在今年政府。

工作報告。

中提出,要突出重點領域環(huán)境治理，強化節(jié)能減排，改善農村人居環(huán)境,城區(qū)空氣質量優(yōu)良天數(shù)要達到290天以上。這些重要指示和決策部署，為我們做好環(huán)境保護工作增添了強大決心和動力，可以說全市環(huán)保工作責任重大、使命光榮。二是環(huán)境保護法律法規(guī)和政策體系日趨完善。近年來，國家出臺了新《環(huán)保法》、《環(huán)評法》、《關于推進生態(tài)文明的指導意見》、《環(huán)保督查方案》、《環(huán)境犯罪司法解釋》等一系列政策法規(guī)和。

規(guī)章制度。

對環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責、地方負責、終身追責提出更加嚴格的要求。三是中省環(huán)保督察帶來新的發(fā)展機遇。去年我市經歷的中央環(huán)保督察對于強化責任、傳導壓力、解決突出問題、規(guī)范環(huán)保監(jiān)管起到極大的促進作用為做好今年和今后一個時期的環(huán)保工作積累了經驗。四是全社會對環(huán)境保護的關注度和參與度不斷提升。環(huán)境已成為第一民生隨著生活條件的日益改善老百姓對綠色、生態(tài)、健康、環(huán)保的期望值越來越高這就倒逼我們務必堅持不懈搞好環(huán)境保護工作。

我們一定要持續(xù)重視和加強環(huán)保工作，從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升老百姓幸福感、滿意度的高度出發(fā)，將環(huán)境保護作為政治工程、民生工程、系統(tǒng)工程來抓，切實增強工作責任感和使命感，正視問題，搶抓機遇，像保護眼睛一樣保護環(huán)境，像關愛生命一樣關愛環(huán)境，用擔當?shù)木?、為民的情懷、務實的作風，以滴水穿石的功力，讓延安天更藍、水更清、地更綠。

二、緊盯目標，鐵腕監(jiān)管，以追趕超越的精神狀態(tài)搞好環(huán)境保護工作。

今年全市環(huán)保工作要緊扣綜合施策、標本兼治、系統(tǒng)監(jiān)管，突出鐵腕治霾、延河流域治理、飲用水源地保護“三個重點”，抓好土壤污染、油氣管線、農村環(huán)境“三項綜合整治”，落實綜合決策、資金投入、巡查監(jiān)管、風險防范、獎懲激勵“五項機制”，全力推動環(huán)保工作年度各項任務的完成。

(一)突出“三個重點”

1.突出鐵腕治霾。近期，省委、省政府先后召開了治污降霾專題會議，胡和平省長在講話中指出，“治污降霾是推進生態(tài)文明建設的重大任務，要直面問題，多措并舉，全面推進，打好鐵腕治霾攻堅戰(zhàn);堅持“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”六措并舉，精準施策，科學治霾;健全完善跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域協(xié)調機制，做到聯(lián)防聯(lián)控、聯(lián)動共治?！苯衲晡沂腥昕諝赓|量優(yōu)良天數(shù)要達到290天以上，我們要實行分工負責制，將工作任務細化分解到縣區(qū)和重點行業(yè)領域。一是大力推進“氣化延安”工程。劃定城市禁煤區(qū)、限煤區(qū)，對禁煤區(qū)現(xiàn)存燃煤鍋爐限期拆除或實行煤改氣，限煤區(qū)全部使用指定環(huán)保煤種。加快市區(qū)鍋爐煤改氣進程，推進大唐熱電聯(lián)產項目建設，促進天然氣向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新型農村社區(qū)延伸，不斷提高天然氣使用率。二是切實加強揚塵治理。加大施工場地監(jiān)管力度，市區(qū)內所有建筑工地都要安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與建設主管部門聯(lián)網;禁止城市建成區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿;從嚴管理渣土車，制定專項治理方案，嚴格落實限時、限行、限速措施。三是全面推進機動車污染治理。大力實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，提高城市公共交通運力，構建快速便捷綠色交通系統(tǒng)。加強機動車環(huán)保尾氣檢測，全面落實黃標車限行和淘汰等綜合治理措施。四是加強揮發(fā)性有機物污染治理。加快完成石化行業(yè)有組織廢氣排放，建成營業(yè)面積1000平方米以上的餐飲企業(yè)安裝油煙在線連續(xù)監(jiān)控系統(tǒng)，并與行業(yè)主管部門聯(lián)網。加強燃煤電廠、化工、煉油、水泥等重點大氣污染源在線自動監(jiān)測監(jiān)控。從嚴管控露天燒烤，加強重點時段、重點區(qū)域煙花爆竹禁限管理，有效控制分散面源污染和小微污染源。

2.突出延河流域治理。要抓住省委、省政府實施延河綜合治理工程機遇，加快對延河、北洛河開展綜合整治，市域主要河流全面推行市縣鄉(xiāng)村四級河長制，落實縣區(qū)政府和環(huán)保局屬地監(jiān)管責任，徹底治理延安流域垃圾、污水的污染，結合延河綜合治理，堅持縣區(qū)部門聯(lián)合，以小流域為單元，實行山、水、田、林、路、村統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理，實現(xiàn)人水和諧。今年市、縣區(qū)城市建成區(qū)生活污水做到全收集、全處理，完成寶塔區(qū)、安塞區(qū)、志丹縣、延長縣延河流域重點鎮(zhèn)污水處理設施建設，確保生活污水得到有效治理。推進重點企業(yè)水污染治理項目建設，促進工業(yè)企業(yè)廢水達標排放。各縣區(qū)環(huán)保局長要對各自轄區(qū)職責內延河流域開展持續(xù)巡查，定時通報、上報有關情況。市政府責成各縣區(qū)政府快速啟動治理。

3.突出飲用王瑤等水源地保護。堅決取締飲用水源一級保護區(qū)內排污口，關閉二級保護區(qū)內直接排污口，完成農村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣城集中式飲用水水源保護區(qū)劃定工作，堅決剎住環(huán)保區(qū)內油氣勘探和生產。健全飲用水水源安全預警制度，開展集中飲用水水源水質指標監(jiān)測，并及時公布水環(huán)境狀況。定期調查評估地下水區(qū)域環(huán)境狀況，對石油生產存貯銷售企業(yè)和工業(yè)園區(qū)、礦山開采等區(qū)域進行防滲處理。

(二)抓好“三項綜合整治”

1.抓好土壤污染綜合治理。各級各部門要嚴格落實土壤污染防治屬地責任、監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，以農用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點，制訂土壤污染狀況詳查方案，全面啟動土壤污染狀況詳查，開展土壤污染監(jiān)測調查，建立土壤污染數(shù)據(jù)庫和重點監(jiān)管企業(yè)清單。加強飲用水源地土壤保護，開展土壤污染風險評估和土壤環(huán)境質量狀況評估，扎實開展土壤污染治理和修復。

2.抓好油氣管線綜合整治。要重點對油區(qū)20xx年以上或管徑大、流量大、鋪設區(qū)域地質結構復雜的管線、近期頻發(fā)泄漏的管線及建設標準低、輸送介質復雜的管線要全面開展腐蝕檢測及清水試壓。對查出的隱患實行“一隱患、一檔案”，制定整改方案，落實責任，限期整治。組織專家對所有的場站、管線進行分析評估，加強污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設，升級改造現(xiàn)有污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)，建立市縣聯(lián)動、部門聯(lián)動、地企聯(lián)動、企企聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的監(jiān)管網絡，確保隱患第一時間發(fā)現(xiàn)，發(fā)生事故第一時間處置，事故責任第一時間追究，事故情況第一時間公開，形成油氣管線監(jiān)管長效機制。

3.抓好農村環(huán)境綜合整治。圍繞全國生態(tài)文明先行示范區(qū)建設和環(huán)保模范城市創(chuàng)建，不斷鞏固生態(tài)建設成果，努力改善農村人居環(huán)境。市縣環(huán)保部門要全面啟動對農村環(huán)境綜合整治工作的巡查評比督導工作，各縣區(qū)政府要高度重視、付諸行動。扎實開展農村人居環(huán)境綜合整治，因村制宜，因戶施策，加大農村衛(wèi)生改廁、生活垃圾和污水處理力度，實行垃圾分類收集處理，優(yōu)化美化農村人居環(huán)境。推進農村面源污染防治，完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定、依法關閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖場。

(三)落實“五項機制”

1.落實綜合決策機制。各級黨委、政府要成立生態(tài)環(huán)境保護工作委員會，實行環(huán)境與發(fā)展綜合決策，將環(huán)境成本納入各項經濟分析和決策全過程，按照環(huán)境容量優(yōu)化經濟布局的原則，促進區(qū)域經濟社會與環(huán)境協(xié)調發(fā)展。實行宏觀決策的環(huán)境影響論證制度，工業(yè)、農業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發(fā)等各類規(guī)劃必須進行環(huán)境影響評價。建立環(huán)境與發(fā)展決策咨詢制度，充分發(fā)揮專家在決策中的重要作用，提高政府綜合決策的科學性。

2.落實資金投入機制。各級政府和有關部門要完善多元化的投入機制，要把加大環(huán)保投入作為公共財政支出的重點予以保障，對總量減排、生態(tài)建設、環(huán)境科研、環(huán)保能力建設和重點流域、重點區(qū)域環(huán)境污染防治等方面逐年加大資金投入。要抓住國家加大環(huán)境保護投入的有利時機，積極爭取中、省政策性貸款和專項資金支持，加大對環(huán)境基礎設施、污染治理、環(huán)?？萍紕?chuàng)新的資金和技術投入。要加快推進環(huán)保投融資體制改革，加強市場化運作，形成政府引導、企業(yè)主導和社會參與的投入機制，加快環(huán)保項目建設和運營，促進環(huán)保產業(yè)發(fā)展。

3.落實巡查監(jiān)管機制。要按照環(huán)境監(jiān)管網格化制度建立三級環(huán)境監(jiān)管網格，實行全市統(tǒng)一監(jiān)管，發(fā)揮一級網格組織、指揮、查處、督辦、協(xié)調、考核、獎懲的領導作用，體現(xiàn)二級、三級網格巡查、發(fā)現(xiàn)、處理、上報、跟蹤、監(jiān)督的基礎作用，構建“職責明晰、發(fā)現(xiàn)及時、處置迅速、監(jiān)管有力”環(huán)境監(jiān)管格局。要建立完善環(huán)境保護執(zhí)法與司法銜接聯(lián)動機制，加強信息溝通和執(zhí)法協(xié)作，切實提高環(huán)境執(zhí)法效率，保障人民群眾環(huán)境權益。

4.落實風險防范機制。各縣區(qū)、部門、企業(yè)要嚴格履行環(huán)境監(jiān)管責任，加強日常隱患排查整治，推動環(huán)境風險防控由應急向全過程管控轉變。深入開展突發(fā)環(huán)境事件風險評估，加強重污染企業(yè)特別是石油、化工等高危險企業(yè)的專項執(zhí)法檢查，開展應急演練，妥善應對突發(fā)環(huán)境事件。大力發(fā)展環(huán)?？萍籍a業(yè)，制定環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極引進國內外先進環(huán)保技術、裝備和管理模式，推進環(huán)保設備系統(tǒng)化、污染治理設施運營社會化、環(huán)境科技服務咨詢市場化，加快發(fā)展環(huán)保產業(yè)。

5.落實獎懲激勵機制。各縣區(qū)政府要建立年度環(huán)保目標任務考核獎懲機制，將年度環(huán)保目標任務分解到各鎮(zhèn)政府、有關部門和重點企業(yè)，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。同時，要建立健全領導干部任期環(huán)保工作考核機制，將環(huán)保的各項指標納入各級政府和領導干部政績考核內容，實行生態(tài)環(huán)保離任審計。完善環(huán)境保護獎懲機制，對環(huán)保工作業(yè)績突出的縣區(qū)、部門和企業(yè)，予以表彰獎勵;對環(huán)保責任不落實、措施不到位、未按期完成工作任務的，要嚴肅追究責任;對決策失誤、違反環(huán)保法律法規(guī)、造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的，要依法追究有關責任人的責任。

三、統(tǒng)籌協(xié)調，狠抓落實，以嚴謹細致過硬的作風確保各項工作任務落到實處。

(一)加強自身建設。在經濟新常態(tài)下，環(huán)保工作的職能和作用發(fā)生重大轉變，環(huán)境問題備受各級組織和人民群眾關注，要落實各級環(huán)保部門主要領導和紀檢領導主體責任和監(jiān)督責任，堅持做到嚴管、真管、細管，嚴格實行問責問效。環(huán)保戰(zhàn)線的同志要主動適應形勢發(fā)展需要，加強學習研究和系統(tǒng)謀劃能力，創(chuàng)新環(huán)境保護監(jiān)管方式方法，在豐富的工作實踐中不斷提升干部職工綜合素質和業(yè)務能力，努力打造一支業(yè)務過硬、作風優(yōu)良、能征善戰(zhàn)的環(huán)保隊伍。結合省以下環(huán)保部門的管理體制改革，邀請專業(yè)機構編制流域、土壤、大氣污染監(jiān)控治理規(guī)劃，綜合運用大數(shù)據(jù)管理、網格化監(jiān)管、排污許可等新的環(huán)境管理模式，實行精準管理，今年要將環(huán)保工作的任務落實重點情況以送閱件形式，按月向市委、市政府報送，獎優(yōu)罰劣、問責追責，推進環(huán)保工作縱深開展。

(二)加強聯(lián)防聯(lián)控。各縣區(qū)、各部門要牢固樹立“大環(huán)保”思想，各司其職，通力協(xié)作，聯(lián)防聯(lián)控，構建“黨委統(tǒng)一領導、政府組織實施、部門協(xié)同配合、市場參與驅動、企業(yè)主動治理、社會廣泛參與”的工作機制。充分發(fā)揮報紙、電視、電臺、網絡等新聞媒體作用，加強環(huán)保公益宣傳。廣泛開展群眾性生態(tài)環(huán)保活動，培育具有延安特色的環(huán)境文化，努力營造全社會參與環(huán)境保護的良好氛圍。

(三)加強服務保障。強化規(guī)劃環(huán)評約束，嚴把環(huán)評審批關，嚴控高耗能高排放項目建設;加快城區(qū)資源整合和工業(yè)園區(qū)建設，有序推進主城區(qū)重污染企業(yè)退城入園;嚴格落實產業(yè)政策，加速淘汰高耗能、高污染、高排放產業(yè)，促進綠色、低碳、環(huán)保的新產業(yè)、新業(yè)態(tài)快速成長，在政策法律規(guī)定范圍內開通“綠色通道”，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級。

同志們，環(huán)境保護工作是關系一個地方長治久安和民生福祉的頭等大事，好的環(huán)境是生產力、競爭力和吸引力。面對經濟轉型發(fā)展的艱巨任務和追趕超越的目標要求，讓我們在市委、市政府的堅強領導下，在省環(huán)保廳的指導幫助下，堅定信心，攻堅克難，扎實工作，確保圓滿完成年度各項工作任務，努力推動全市環(huán)保工作再上新臺階，共同為建設更加幸福美好的延安做出更大的貢獻。

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環(huán)境工作會議講話篇五

同志們：

這次全市環(huán)境保護大會，主要任務是貫徹落實國家和省第七次環(huán)境保護大會精神，總結我市“”環(huán)保工作，安排部署今后一個時期環(huán)保工作任務。剛才，xx局長通報了全市“”環(huán)保工作情況，各縣(市)區(qū)遞交了責任狀，特別是省環(huán)保廳對這次會議高度重視，林溪廳長專程來參加會議，并作了重要講話，進一步明確了工作重點和主要任務，對我們來講是一次輔導和提升，大家一定要消化理解，在工作中抓好落實。下面，就做好環(huán)保工作，我再強調三點意見：

一、高度重視，切實把環(huán)保工作擺在重要位置。

環(huán)境是人們生存和發(fā)展的基本條件，環(huán)境好壞關系到百姓的切身利益。加強環(huán)境保護既是貫徹落實科學發(fā)展觀的內在要求，也是打造生態(tài)宜居城市的現(xiàn)實要求。抓環(huán)保就是抓經濟，就是抓發(fā)展方式轉變和產業(yè)結構調整。目前，全國都在努力實現(xiàn)調結構、轉方式，堅持科學發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的目標。在這樣的目標和前提下，最大的矛盾就是發(fā)展和環(huán)境之間的關系。如何能把發(fā)展和環(huán)境保護統(tǒng)一起來，需要每個人特別是管理者把這項工作放在一個重要位置。省六次黨代會提出“兩翻番、雙倍增、七躍升”，市六次黨代會提出，要在“”期間，經濟總量達到全省第一方陣，實現(xiàn)20xx億的目標。實現(xiàn)這些目標，只能靠發(fā)展，不發(fā)展大環(huán)境不允許，百姓不允許。但是在發(fā)展的過程中，怎么樣處理好二者的關系至關重要。要發(fā)展，就得占地、用水、消耗原料，就要有排放。有一個優(yōu)越的環(huán)境，產業(yè)上主要是裝備制造、機械加工，耗水量比較少，污染物排放也比較少。今后在發(fā)展中還要堅持這樣的方向，我們今年提出發(fā)展煙、酒、食、糖和機、油、器、車，發(fā)展總部經濟，堅持這樣的發(fā)展道路和方向符合我們的經濟條件，傳統(tǒng)產業(yè)要改造提升，最終目的是提升環(huán)境質量。我們一直提出改善xx人居環(huán)境，山清水秀、鳥語花香，就是衡量環(huán)境好的標志。目前的狀況是缺山、少水、林疏、噪音大，今年開展了大樹進城活動，上半年在市區(qū)栽植12萬棵大樹，初步解決了林疏的問題，其他的問題，一定要下決心逐步解決。

環(huán)境的問題不是局部的問題，是系統(tǒng)整體的問題，一定要樹立大局意識。全省對外15個界面，其中有5個，出了問題，不僅是xx市的問題，也是吉林省的問題，壓力很大。所以，各地、各部門一定要充分認識環(huán)保工作的極端重要性，進一步增強危機感和責任感，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調發(fā)展，堅持在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展，真正把環(huán)境保護放在更加重要的戰(zhàn)略位置，扎扎實實做好環(huán)境保護工作。

當前和今后一個時期全市環(huán)境保護工作的總體思路是：全面貫徹落實國家、省第七次環(huán)境保護大會以及省第十次黨代會、市第六次黨代會精神，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以加快經濟結構調整和發(fā)展方式轉變?yōu)橹骶€，緊緊圍繞“讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好”這一根本目標，突出“發(fā)展”和“民生”兩個關鍵，推進“三化統(tǒng)籌”、“四動并舉”、“五城聯(lián)創(chuàng)”，堅持在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展，以環(huán)境保護優(yōu)化經濟發(fā)展，強化總量減排約束，加強重點流域污染防治，加大農村環(huán)境綜合整治，改善生態(tài)環(huán)境質量，大力推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設步伐，進一步提高生態(tài)文明水平，促進全市經濟社會又好又快發(fā)展。

總體目標是：到20xx年，全市重點流域、區(qū)域環(huán)境質量得到明顯改善，化學需氧量、氨氮排放總量分別控制在10.98萬噸、0.72萬噸以內，比20xx年分別減少9.21%、12.36%;二氧化硫、氮氧化物排放總量分別控制在6.16萬噸、6.38萬噸以內，比20xx年分別減少15.91%、7.3%。城鎮(zhèn)生活污水處理率達到75%，城鎮(zhèn)污水處理廠污泥無害化處置率達到50%以上，再生水回用率達到15%。單位gdp化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放強度均比20xx年下降50%以上。80%以上規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)配套建設固體廢物和廢水貯存處理設施，實施廢棄物資源化利用。生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到有效遏制，農村生態(tài)環(huán)境狀況明顯改善，核與輻射環(huán)境安全得到保障。

為完成上述目標，重點抓好以下5個方面的工作：

(一)著力推進總量減排，促進經濟良性發(fā)展。主要污染物總量減排是國務院下達的指令性任務，也是省政府績效管理考評的約束性指標，更是轉方式、調結構的重要抓手。要實行嚴格的環(huán)境準入制度，把總量指標作為前置條件，堅決控制高耗能、高污染項目建設，防止污染轉移，從源頭上減少污染物的產生和排放。繼續(xù)開辟環(huán)?！熬G色通道”，提高審批效率，積極服務項目建設。嚴格落實國家產業(yè)政策，繼續(xù)淘汰高污染高排放的落后產能，推行清潔生產、發(fā)展循環(huán)經濟，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高技術產業(yè)、先進制造業(yè)。全面實施《xx市“”主要污染物總量控制規(guī)劃》，完成79個結構減排和工程減排項目。推進農業(yè)源污染減排，重點抓好農村規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治。推進機動車污染減排，建立健全機動車環(huán)保定期檢驗、合格標志管理、檢測維修和淘汰報廢制度，限制高排放、高污染車輛轉入。完善污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)，全面提升污染減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核“三大體系”建設。

(二)著力推進水污染防治，實現(xiàn)流域水質目標?！啊逼陂g，遼河流域和松花江流域仍然是國家考核的重點流域，我省6個出省境斷面有4個在我市。今年4月，國務院發(fā)布了《重點流域水污染防治“”規(guī)劃》，對出省境斷面水質目標提出了更高更嚴的要求，確定規(guī)劃項目56個，其中遼河流域規(guī)劃項目52個，松花江流域規(guī)劃項目4個，總投資48.73億元。我們要抓住這個有利時機，積極爭取國家、省各類專項資金，切實加大流域水污染防治力度，加快流域重點工程建設，全力推進、公主嶺、梨樹污水處理廠擴能升級改造工程建設，籌建公主嶺市范家屯鎮(zhèn)、梨樹縣郭家店鎮(zhèn)、鐵東區(qū)葉赫鎮(zhèn)、鐵西區(qū)平西鄉(xiāng)污水處理廠，新增生活污水處理能力17.5萬噸/日，新增處理水量10.5萬噸/日;推進條子河支流小紅嘴河綜合整治、東遼河支流石嶺河綜合整治、招蘇臺河水污染綜合防治、伊通河綜合治理等重點工程建設;深化造紙、化工、玉米深加工等行業(yè)技術改造和污染治理，工業(yè)廢水排放達標率達到95%以上;推進飲用水水源地污染防治項目建設，飲用水水質達標率達到100%，確保人民群眾飲用水安全。

(三)著力推進城市環(huán)境建設管理，提升城市核心競爭力。做好環(huán)境是一切發(fā)展的基礎。當前，正在全面推進“五城聯(lián)創(chuàng)”，建設“兩河四岸”、“四園五湖”，進行市區(qū)道路改擴建，大力實施城區(qū)環(huán)境綜合整治，目的就是要打造山、水、林、路，做好環(huán)境，拓展城市功能,提高城市品位，營造宜居環(huán)境，鞏固國家衛(wèi)生城成果，提高城市承載功能，提升區(qū)域中心城市的核心競爭力。要重點加強大氣污染聯(lián)防聯(lián)控;加快調整燃料能源結構，推廣使用清潔能源;推進火電、鋼鐵、水泥等行業(yè)除塵技術改造;控制建筑施工、道路揚塵污染和機動車尾氣污染。重點加強固體廢物污染防治，健全固體廢物全過程監(jiān)管體系，推進工業(yè)固體廢物綜合利用，強化生活垃圾、醫(yī)療廢物的統(tǒng)一收集和集中處理，實現(xiàn)減量化、資源化和無害化。積極推進大氣環(huán)境質量新標準實施。結合老城區(qū)疏理改造，加快重點污染企業(yè)退城進區(qū)步伐。加快推進南北河四岸改造工程，引水入河，建設水面景觀，逐步構建城區(qū)循環(huán)生態(tài)水系。要繼續(xù)加大市區(qū)植樹綠化力度，加快濕地項目建設速度。

(四)著力推進農村環(huán)境整治，改善農村人居環(huán)境。農村人居環(huán)境整治是全市農村工作的一項重要內容，今年是集中整治年，要切實加大工作力度，全面實現(xiàn)農村人居環(huán)境三年大改觀目標。各地、各部門要全面落實《吉林省關于加強農村環(huán)境保護的意見》，嚴格執(zhí)行農村環(huán)境綜合整治目標責任制。要以農村生活污水、生活垃圾、畜禽糞便等污染治理為重點，加強農村飲用水源保護，完成已經爭取到的101個農村環(huán)境連片整治示范項目建設，發(fā)揮示范作用。完善縣級政府監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主導、村民自治相結合的農村環(huán)境長效管理體制，配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保助理、村級環(huán)保員，負責農業(yè)源污染減排和農村環(huán)境綜合整治工作。推進122個畜禽養(yǎng)殖污染防治項目建設。積極開展環(huán)境宣傳、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法“三下鄉(xiāng)”活動，促進農業(yè)生產方式和農村生活方式的轉變。結合社會主義新農村建設，實施“千村示范、萬村提升”工程，整合各部門涉農資金，重點圍繞“一核三帶”節(jié)點鎮(zhèn)、沿線村，深入開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設，改善農村人居環(huán)境，為農村經濟、社會和城鄉(xiāng)建設提供優(yōu)良的環(huán)境保障。

(五)著力推進執(zhí)法能力建設，確保環(huán)境安全。近年來，國內環(huán)境污染事件頻發(fā)，嚴重威脅群眾生命財產安全。我市相繼發(fā)生了多起因交通問題引發(fā)的環(huán)境突發(fā)事件，為我們敲響了警鐘，環(huán)境安全問題半點馬虎不得。我們要克服麻痹思想，牢固樹立隱患險于事故、防范勝過救災的理念，加大風險隱患排查和評估力度，把環(huán)境污染事故消滅在萌芽狀態(tài)。各級政府要進一步加強環(huán)保隊伍和執(zhí)法能力建設，建立健全突發(fā)事件的環(huán)境預警體系，有效預防和化解環(huán)境風險。全面推進環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、應急、輻射、信息能力建設，建立環(huán)境應急救援物資儲備庫、專家?guī)旌惋L險源檔案，提高環(huán)境預警能力。加強應對突發(fā)事件的演練，提高應急突發(fā)事件的處置能力。以出省界河流環(huán)境安全防控為重點，實施環(huán)境風險防范工程，建立重點流域風險源三級防控體系。嚴格實施重金屬污染綜合防治規(guī)劃，加強排放持久性有機污染物、危險廢物、危險化學品使用企業(yè)、放射源應用單位的分類管理。加強重污染行業(yè)、容易引發(fā)污染事故企業(yè)、集中式飲用水源地的環(huán)境安全檢查，消除污染隱患，防范環(huán)境污染事故的發(fā)生。

三、強化措施，確保完成環(huán)境保護目標任務。

(一)嚴格落實責任。各級政府主要領導和有關部門主要負責人要切實加強對環(huán)保工作的領導，把環(huán)保工作擺上更加重要的議事日程，真正做到認識到位、責任到位、措施到位、工作到位，切實擔負起第一責任人的責任。這次會上，市政府與各地簽訂了總量減排責任書，各地要將削減指標進一步落實到各排污單位，強化監(jiān)督考核，細化目標責任，制定切實可行的工作措施，必須不折不扣的完成目標任務。同時，要建立健全領導干部任期環(huán)保工作考核機制，將環(huán)保的各項指標納入各級政府和領導干部政績考核內容。建立完善環(huán)境保護獎懲機制，對環(huán)保工作業(yè)績突出的，要給予表彰獎勵;對沒有完成環(huán)保目標任務、沒有認真履行環(huán)保職責的，要給予通報批評;對違反環(huán)保法律法規(guī)、造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的，要依法追究刑事責任。

(二)強化環(huán)境執(zhí)法。各級環(huán)保部門要繼續(xù)開展好環(huán)保專項行動，重點查處不執(zhí)行環(huán)境影響評價、違反建設項目環(huán)境保護“三同時”制度、超標排污造成重大環(huán)境污染事故、違法開發(fā)或違規(guī)采礦造成生態(tài)環(huán)境破壞等違法行為，切實解決群眾反映的熱點難點環(huán)境問題。對污染物排放超標或超總量的企業(yè)要責令限期治理，對逾期未完成治理任務的要責令停產整治。堅決樹立環(huán)保執(zhí)法權威，要敢于查案、敢于否決、敢于通報、敢于叫停。各級監(jiān)察和環(huán)保部門要加強配合，嚴肅查辦重大環(huán)境違法案件，追究違法違紀行政責任。進一步健全環(huán)境綜合監(jiān)管制度，相關部門要通力協(xié)作，齊抓共管，各司其職、各負其責。

(三)加大環(huán)保投入。各級政府要把加大環(huán)保投入作為公共財政支出的重點予以保障，發(fā)揮政府資金的杠桿調節(jié)作用。市財政、發(fā)改、工信、環(huán)保等部門都要緊緊抓住國家加大環(huán)境保護投入的有利契機，積極爭取國家、省政策性貸款和專項資金支持，進一步加大城市環(huán)境基礎設施、污染治理工程以及環(huán)?？萍紕?chuàng)新和環(huán)境監(jiān)管能力建設的投入。完善多元化的投入機制，積極爭取各項資金用于環(huán)境保護，加快環(huán)保投融資體制改革，加強市場化運作，積極吸引國內外、社會和民間的資本投入環(huán)保領域。逐步形成政府引導、企業(yè)為主和社會參與的投入機制，推動環(huán)保項目的建設和運營，促進環(huán)保產業(yè)不斷的發(fā)展和壯大。

(四)提高環(huán)境意識。各地各部門要進一步拓展環(huán)保宣傳新領域，深入開展全民環(huán)境宣傳教育行動計劃，完善公眾參與制度，加強環(huán)境法制宣傳和警示教育，提高全社會參與環(huán)保的積極性。主動邀請人大代表、政協(xié)委員以及社會各界對環(huán)保工作的關注、支持和監(jiān)督。新聞媒體要大力宣傳推介環(huán)保工作中的先進典型和工作經驗，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，公開曝光典型環(huán)境違法案件。通過宣傳引導，普及環(huán)保知識，弘揚環(huán)境文化，不斷提高全社會的環(huán)保意識，牢固樹立生態(tài)文明理念，營造全社會共同參與的良好氛圍。

同志們，加強環(huán)境保護、建設生態(tài)文明，使命光榮、任務艱巨、責任重大。讓我們齊心協(xié)力，扎實工作，確保完成“”環(huán)保目標任務，為讓城鄉(xiāng)居民生活的更加美好做出新的更大的貢獻!

環(huán)境工作會議講話篇六

同志們：

今天我們這個座談會是經省廳黨組研究同意召開的。會議的主要內容是總結今年以來全省勞動保障紀檢監(jiān)察的主要工作，研究貫徹十六屆六中全會精神和省紀委有關會議的精神，進一步推動全省勞動保障系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展，以優(yōu)良的黨風政風為構建社會主義和諧社會提供政治保證。

今年以來，全省勞動保障系統(tǒng)紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線上的同志，根據(jù)中紀委六次、省紀委七次會議和國務院、省政府四次廉政會議精神的要求，圍繞省廳年初制定的工作目標，與本地區(qū)的勞動保障工作實際緊密結合，堅持“教育、制度、監(jiān)督”并重的懲治和預防機制，全面履行黨章賦予的職責和任務，嚴格落實黨風廉政建設的責任制，加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，做了大量有效的工作，加強了系統(tǒng)黨風廉政和反腐敗工作建設，促進了系統(tǒng)黨風政風的進一步好轉。下面，我先講幾點意見：

一、今年以來主要工作的情況。

年初，省廳黨組下達了*年全省勞動保障系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭的各項工作任務，黨組書記、廳長張勇對貫徹中紀委第六次全會、省紀委七次全會和國務院、省政府第四次廉政工作會議精神，提出了新的更高要求。省廳機關和各地在落實這些會議精神和具體要求上，緊密結合自身黨風廉政建設和反腐敗斗爭實際，主要抓了以下幾項工作的落實：

1、繼續(xù)加大專項治理力度，著力解決損害群眾利益的突出問題。

專項治理損害群眾利益的突出問題，仍然是我們勞動保障系統(tǒng)紀檢監(jiān)察部門今年協(xié)助派助部門抓黨風廉政建設的一項重要工作。今年，我們重點督導抓了通過建立和進一步完善長效機制，糾正拖欠和克扣農民工工資問題的專項治理，以保護農民工的合法權益。除已出臺企業(yè)工資支付暫行規(guī)定、建設領域農民工工資支付辦法外，今年又出臺了農民工工資保障金制度。在國家的部署下，組織開展了農民工工資支付專項檢查、清理整頓勞動力市場秩序專項行動、勞動用工情況檢查、禁止使用童工規(guī)定和未成年工特殊保護規(guī)定專項執(zhí)法檢查、社會保險費征繳執(zhí)法檢查和對用人單位勞動保障年度審查，認真受理群眾投訴舉報，依法查處違法行為，全面推行了勞動保障誠信等級評價工作。尤其是省廳與省監(jiān)察廳在九月份聯(lián)合進行的社會保險征繳執(zhí)法大檢查，屬于全國首例，反響很大。鷹潭市及時出臺《鷹潭市建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》并開展執(zhí)法大檢查，深受農民工的好評。1-9月，全省勞動保障監(jiān)察機構共接到投訴舉報1.62萬件，立案8448件，結案率達98%，審查用人單位2.87萬戶，涉及勞動者165.6萬人，為6.29萬名勞動者追回拖欠工資6551.7萬元，補簽勞動合同16.4萬人，督促用人單位補繳社會保險費3.94億元，設立農民工工資保障金3252萬元，我省的勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法卓有成效，大大地緩解了長期以來農民工工資拖欠的矛盾。宜春、南昌、萍鄉(xiāng)、撫州、鷹潭等地紀檢機構加大了督促檢查的力度，促進了社會保險的擴面征繳工作。此外，開展了“強化社會責任，構建和諧勞動關系企業(yè)和工業(yè)園區(qū)”的活動，進一步完善了勞動關系三方協(xié)商機制，加大了對國有、集體企業(yè)關閉、破產、改制重組等重大勞動關系調整工作的指導，督促企業(yè)建立勞動關系協(xié)調機制和集體合同制度，及時地預防和糾正企業(yè)在改制過程中侵權行為的發(fā)生。省廳還會同省國稅局、省地稅局下發(fā)了《關于加強勞動合同管理有關問題的通知》，發(fā)布了*省*年企業(yè)工資指導線，組織指導各設區(qū)市發(fā)布勞動力市場工資指導價位和人工成本狀況，提出了*省最低工資標準及其適用區(qū)域的調整方案，已經勞動保障部審核同意;制定了《*省工資支付規(guī)定》。通過以上工作有效地地保護了勞動者的合法權益，促進了勞資關系的進一步穩(wěn)定和諧。

2、繼續(xù)加強社?；鸨O(jiān)管，確保社會基金和就業(yè)資金的安全。

全社會對社會保險基金越來越關注，黨中央國務院對社會保險資金管理工作非常重視，加強對社?；鸨O(jiān)管，確?；鸢踩?，是勞動保障系統(tǒng)紀檢監(jiān)察部門重要職責。目前，全國每年運轉的社?；疬_18000億，我省也達200億，這些都老百姓的養(yǎng)命錢，管好這筆錢，不僅關系群眾的切身利益，也是影響經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和諧的重要因素。雖然國家一再強調，但基金管理方面違紀違法現(xiàn)象仍然存在，這幾年，駐部紀檢組、監(jiān)察局在部署年度黨風廉政建設和反腐敗工作時，都對社?；鸬谋O(jiān)管作了專門的強調，前不久，駐部紀檢組長崔會烈同志來*調研，曾語重心長向我們反復強調勞動保障紀檢監(jiān)察目前加強對社?；鸷途蜆I(yè)再就業(yè)資金的監(jiān)管的重要性和緊迫性。省廳黨組對基金監(jiān)管工作高度重視，年初對此便作了部署，張勇廳長多次叮囑我們，切忌不可馬虎大意。勞動保障部34號、25號文下發(fā)后我省及時進行了專門的貫徹安排，把勞動保障部要求做的養(yǎng)老保險內控檢查擴大到五項社會保險以及就業(yè)再就業(yè)資金使用情況檢查，加大清還擠占挪用基金工作的力度，取得明顯成效，到9月底全省共收回擠占挪用社?；?.17億元，還有大量的違規(guī)行為經檢查發(fā)現(xiàn)后得到了及時整改糾正。上饒市在檢查后迅速出臺了《上饒市社會保險基金和就業(yè)再就業(yè)資金監(jiān)督管理辦法》以規(guī)范和加強管理。吉安市在加強基金監(jiān)督的同時還開展對機關內部財會的審計，以防止勞動保障機關內部違規(guī)使用各類資金現(xiàn)象的發(fā)生。10月27日，我們召開了全省社會保險基金監(jiān)督工作會，通報社會保險經辦機構內部控制和就業(yè)再就業(yè)資金管理使用檢查工作情況，部署下一步社會保險基金監(jiān)督工作。檢查表明，我省在基金管理尤其是就業(yè)資金管理方面還存在不同程度的違紀違法苗頭和問題，加強對社保基金和就業(yè)資金的監(jiān)管任務仍然十分緊迫。

3、繼續(xù)深化服務窗口建設，提高服務質量和服務水平。

勞動保障系統(tǒng)的服務窗口，承擔著就業(yè)再就業(yè)、勞動關系協(xié)調和社會保險經辦等工作，直接為企業(yè)和群眾服務，我們把創(chuàng)建優(yōu)質服務窗口作為機關黨風廉政建設結合行風建設的長期任務和工作平臺，就是為了不斷提高隊伍的整體素質，提高窗口的服務質量和效率，確保勞動保障各項政策法規(guī)的落實，構建穩(wěn)定的勞動關系，從而促進社會的和諧。去年我省創(chuàng)建工作取得了成效，宜春市勞動力市場服務中心等七個單位受到國家勞動保障部的表彰，省勞動保障監(jiān)察總隊等38個單位受到了省廳表彰，授予了優(yōu)質服務窗口，對全省勞動保障系統(tǒng)服務窗口的創(chuàng)建活動起到了巨大的推動作用。今年以來，各地在總結去年優(yōu)質服務窗口建設的基礎上，以公正、便民、廉潔、高效為要求，以服務對象滿意為標準，以嚴格依法行政、優(yōu)質高效服務、辦事公正透明、工作作風優(yōu)良、監(jiān)督機制完善為內容，繼續(xù)深入在勞動保障部門直接為企業(yè)和群眾服務的行政審批、就業(yè)服務、社保經辦、勞動監(jiān)察、仲裁、信訪等服務窗口以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動保障服務站所等崗位開展創(chuàng)建優(yōu)質服務窗口活動，不斷提高窗口單位管理水平和服務質量，取得了明顯的進步，進一步促進了行風的好轉，使勞動保障系統(tǒng)的窗口建設又上了新的臺階。南昌、上饒、景德鎮(zhèn)、贛州、吉安、九江、新余市勞動保障局所屬的勞動保障服務窗口建設較去年有了新的提高。

4、繼續(xù)加強制度建設和效能監(jiān)察，開創(chuàng)黨風廉政建設工作新局面。

制度建設和效能監(jiān)察是紀檢監(jiān)察部門的基礎性工作，今年以來，我們堅持了“教育、制度、監(jiān)督”并重的懲治和預防機制，全面落實兩個《條例》和《實施綱要》，加強制度建設和效能監(jiān)察，促進和提高了勞動保障系統(tǒng)機關黨風廉政建設水平。一是抓了反腐倡廉教育。在黨員干部中開展學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章的教育活動，機關支部每周政治學習以黨章和胡錦濤倡導的“八榮八恥”為重點，觀看警示教育片，通報各類腐敗案例，參加知識競賽，密切聯(lián)系黨員的思想實際，深入進行了理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀黨規(guī)和國家法律法規(guī)教育、權力觀和政績觀教育，樹立正確的榮辱觀;二是推進行政執(zhí)法責任制，對勞動行政監(jiān)察、勞動仲裁和勞動行政復議等工作進一步規(guī)范辦案程序，做到主體合法、依據(jù)合法、程序合法，實行行政執(zhí)法依據(jù)公開制度、執(zhí)法過錯追究制度和執(zhí)法行為評議考核制度;三是進行廉政責任制考核。省廳機關按照贛勞社黨組[xxxx]17號《關于實行黨風廉政建設責任制度的規(guī)定》要求，采取查閱登記記錄、問卷調查、個別了解等方式，對廳屬8個支部進行了為期一周的考核檢查，并將考核結果進行了通報，對存在不足的單位提出了改正意見。對干部競爭上崗全程進行監(jiān)督，對新任領導干部進行任前廉政談話。南昌市建立了下屬單位第一責任人向局紀檢匯報黨風廉政建設工作制度，取得了好的效果。新余市注重建立廉政責任制并加強考核，促進了機關作風的好轉;四是按要求介入勞動保障系統(tǒng)各類基建工程招投標工作，全省各級勞動保障紀檢監(jiān)察參與勞動保障系統(tǒng)招投標全過程，進行有效的監(jiān)督檢查，杜絕了各類不良現(xiàn)象行為的發(fā)生;五是抓了行風建設和政務公開。省廳張勇廳長多次率隊到省市電視臺、報社等新聞媒體接聽市民熱線，現(xiàn)場解答政策和處理問題，尤其是個別弱勢群眾投訴的一些較棘手的問題，在張勇廳長親自過問和督促下得到了及時的解決，社會反響非常好。鷹潭和上饒市局主要領導親自參加“行風熱線”直播，當場答復市民咨詢和投訴。九江市局通過抓行風建設，機關作風有了大的轉變，在市政府部門評議中名列前茅;六是認真受理群眾舉報。據(jù)統(tǒng)計，全省各級勞動保障紀檢系統(tǒng)監(jiān)察部門共接到群眾舉報132件，都做到了認真受理、認真核實、及時處理、及時反饋。對其中署實名舉報、確有違紀行為的案件正在查處之中。景德鎮(zhèn)市紀檢追回被挪用和騙取的社?；?4萬多元。九江、宜春、吉安、撫州、上饒市勞動保障局對省廳轉去的信訪件高度重視，本著對單位和同志負責的態(tài)度，認真答復，按照書面上報調查結果，有的還專程來省廳匯報調查核實的情況，保證了渠道的暢通。

二、關于年前和下步的工作。

黨的十六屆六中全會，對黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出了更新更高的要求。六中全會提出“黨風正則干群和，干群和則社會穩(wěn)。反腐倡廉是加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的重大任務，也是維護社會公平正義和促進社會和諧的緊迫任務”。當前，我們除了要按要求完成年初省廳下達的黨風廉政建設的目標任務外，還要學好六中全會精神，把六中全會《決定》作為我們工作的指南。

1、紀檢監(jiān)察部門要深入學習貫徹六中全會精神，促進勞動保障系統(tǒng)的黨風政風建設。

一是要把學習貫徹六中全會決定和省委的貫徹意見作為當前和今后一段時期的重大政治任務。協(xié)助派駐部門黨組織認真組織勞動保障系統(tǒng)的黨員干部，緊密結合思想實際，深入開展理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀條規(guī)、法律法規(guī)教育，權力觀和政績觀教育，引導黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強肩負起構建社會主義和諧社會歷史使命的自覺性和主動性，加強黨性鍛煉和思想道德修養(yǎng)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

二是進一步加強反腐倡廉工作。勞動保障部門紀檢監(jiān)察機構的同志，要深刻認識反腐倡廉工作在構建社會主義和諧社會中的重要地位和作用，切實履行好黨章賦予的職責，堅持黨要管黨，從嚴治黨，貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進“教育、制度，監(jiān)督”并重的懲治和預防腐敗體系建設，進一步健全廉潔從政的各類規(guī)章制度，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，加大辦案力度，堅決查辦勞動保障系統(tǒng)內黨風廉政方面和基金管理方面的違紀違規(guī)案件，堅持以優(yōu)良的黨風促政風帶民風，營造和諧的黨群干群關系，努力為構建社會主義和諧社會提供堅強有力的政治保證。

三是要把加強和改進黨的作風建設作為促進和諧社會建設的重要切入點。貫徹落實“八個堅持，八個反對”和“四大紀律八項要求”，加強對黨員干部作風的監(jiān)督檢查，認真解決黨員干部特別是領導干部在作風方面存在的突出問題，堅決反對形式主義、官僚主義和弄虛作假行為，反對講排場，比闊氣、奢侈揮霍、追求享樂等不良風氣。嚴格執(zhí)行不準領導干部違反規(guī)定收錢送錢、跑官要官、縱容配偶子女和身邊工作人員謀取非法利益、利用婚喪嫁娶收錢斂財以及參加賭博等五條規(guī)定。嚴格要求領導干部廉潔自律、率先垂范，自學做到為民、務實、清廉。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，鞏固和發(fā)展全黨動手抓黨風廉政建設的良好局面。

2、紀檢監(jiān)察工作要與勞動保障各項工作有機結合，為構建和諧社會做好服務。

我們學習貫徹六中全會精神，關鍵是要領會精髓，抓準我們勞動保障系統(tǒng)紀檢監(jiān)察部門在構建和諧社會中的位置，把我們的工作與勞動保障各項工作有機地結合起來。

一是抓好損害群眾利益突出問題的專項治理。充分發(fā)揮勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法的職能，尤其是目前省黨代會期間和歲末年初農民工討薪高峰，要全力以赴，推行工資保障金制度，加大執(zhí)法力度，認真受理各類舉報，堅決查處惡意拖欠勞動者尤其是農民工工資的行為，進一步鞏固成果，防止反彈;繼續(xù)檢查和督促企業(yè)在改制中按國家政策依法辦事，正確處理勞動關系的變更，注意解決苗頭性、傾向性的問題，切實保護勞動者的各項合法權益，促進社會安定有序，做好勞動保障系統(tǒng)的維護穩(wěn)定工作。

二是加強社會保險基金監(jiān)管，確?；鸢踩?。紀檢監(jiān)察部門要檢查和督促各級進一步規(guī)范各項社會保險業(yè)務經辦流程，健全社會保險基金行政監(jiān)督法規(guī)和經辦機構內部控制機制，嚴肅查處社會保險基金征繳、支付、管理使用中違規(guī)違紀行為，加強內外部基金監(jiān)督工作協(xié)調，充分發(fā)揮勞動保障行政部門的行政監(jiān)督，財政、審計的專門監(jiān)督，企業(yè)職工及新聞媒體等方面的社會監(jiān)督作用，確保我社保基金和就業(yè)資金的安全和勞動保障系統(tǒng)隊伍的安全。以規(guī)范管理、有效監(jiān)督、安全使用的工作局面迎接*年國家部署的社?；鹑珖髾z查。

同志們，六中全會對構建社會主義和諧社會作出了全面部署，反映了建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的內在要求，體現(xiàn)了全黨全國各族人民的共同愿望。構建社會主義和諧社會是一項重大的戰(zhàn)略任務，紀檢監(jiān)察機關和紀檢監(jiān)察干部在構建社會主義和諧社會肩負著重大的責任和光榮的使命。我們要全面落實科學發(fā)展觀，進一步增強政治意識、大局意識和服務意識，銳意進取，開拓創(chuàng)新，扎扎實實地工作，開創(chuàng)我省勞動保障系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作的新局面，以實際行動為構建社會主義和諧社會作出我們的貢獻。

環(huán)境工作會議講話篇七

各位領導，同志們：

這次會議是經市政府批準召開的。主要任務是：深入學習貫徹黨的及全國文化廳局長會議、新聞出版工作會議和全省宣傳文化工作會議精神，總結回顧去年工作，研究部署今年任務。會議印發(fā)了20**年工作要點，王市長還要作重要講話。大家要認真領會精神實質，逐項抓好貫徹落實。下面，我通報一下去年的主要工作情況和今年的重點工作任務。

一、勇于擔責，拼搏奮進，20**年工作取得較好成績。

剛剛過去的20**年是不平凡的一年，是全市文廣新系統(tǒng)深入貫徹落實黨的和十七屆六中全會精神，全面推進文化改革發(fā)展的重要一年，是“十藝節(jié)”籌備工作加速推進的攻堅之年。一年來，全系統(tǒng)緊密圍繞市委、市政府“加快科學發(fā)展，建設美麗泉城”這一中心工作，更加自覺主動地把文化建設融入經濟社會發(fā)展大格局中去思考和謀劃，不斷深化文化體制改革，大力繁榮文化事業(yè)，加快振興文化產業(yè)，促進了文化事業(yè)和文化產業(yè)的快速發(fā)展，為全市經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供了強大的精神動力、思想保證和文化條件。去年的工作主要體現(xiàn)在以下七個方面：

——圍繞中心，服務大局能力顯著增強。

“十藝節(jié)”籌備工作全面提速。籌辦“十藝節(jié)”是市委、市政府加快經濟文化強市建設的一項重大舉措，是市政府工作報告確定的一項重點工作任務。作為市籌委會辦公室，市文廣新局、文化執(zhí)法局積極發(fā)揮職能作用，統(tǒng)籌協(xié)調，各項工作取得重大進展。先后協(xié)調召開了“十藝節(jié)”濟南籌委會第三次全體會議、市籌委會工作機構成立動員會議、三次秘書長辦公會等，調整充實市籌委會成員,明確了12部室負責人及工作職責，并實現(xiàn)首批工作人員集中辦公，日?；I備工作高效推進。重點場館及基層公共文化設施建設進程加快，省會文化藝術中心“一院三館”主體封頂，北洋大戲院修繕改造竣工并投入使用，市民文化藝術中心規(guī)劃建設有序展開，國家級非遺博覽園已開工建設。全市新建、改建縣(市)區(qū)圖書館5個，文化館6個，經驗收合格的基層文化設施達756處，累計發(fā)放“以獎代補”資金4000萬元，節(jié)點性建設任務全面完成。

“歡慶、喜迎十藝節(jié)”氛圍營造隆重熱烈。以迎接黨的召開和籌辦“十藝節(jié)”為主線，以文化建設重大項目、重大活動和最新進展成果為重點，有針對性地加大新聞和社會宣傳力度，刊發(fā)新聞稿件余篇次，被國家文化部采用信息量在全國32個省會城市和計劃單列市中列第三位。組織舉辦了第二屆民俗文化藝術節(jié)、“喜迎?辦好十藝節(jié)”廣場文化活動650場及第十屆中國藝術節(jié)倒計時一周年以及多層次、多方位的對外文化交流等一系列水平高、規(guī)模大、影響廣泛的文化活動，有力宣傳了全市文化建設新成就，營造了喜慶祥和、健康和諧的文化氛圍，提升了文化影響力。召開后，按照中央和省市委統(tǒng)一部署，迅速組織開展學習輔導和培訓活動，在全系統(tǒng)掀起了學習貫徹精神的熱潮，為推進全市經濟、政治、文化和社會建設凝聚了信心和力量。

——高舉旗幟，文化引領能力顯著增強。

備戰(zhàn)“十藝節(jié)”精品創(chuàng)作成效明顯。以籌辦“十藝節(jié)”為契機，不斷建立健全藝術創(chuàng)作長效機制，創(chuàng)作推出了更多反映經濟社會發(fā)展成就、具有濟南文化符號的精品力作。目前，兒童劇《我的麥哲倫海峽》、京劇《重瞳項羽》、雜技劇《粉墨》等重點劇目全部完成參評場次。群眾文化創(chuàng)作全面鋪開，征集群文類作品621件，舉辦了6次備戰(zhàn)“群星獎”曲藝、戲劇(小品)類作品選拔匯演，兒童劇《我們的名字》、小品《特殊家庭》等6件作品入圍全省重點，居17城市前列。53件美術類作品參加全省第一輪選拔，其中30件作品獲獎，確定了19名重點美術作者進行集中創(chuàng)作。

創(chuàng)作質量和演出水準躍上新臺階。20**年，市屬藝術院團完成演出1877場，收入1125萬元，均超額完成年度目標。新創(chuàng)劇(節(jié))目213個，獲省級以上藝術獎勵32項，獎項數(shù)量與質量在全省名列前茅。其中，兒童劇《寶貝兒》獲第二屆“全國優(yōu)秀保留劇目大獎”，該劇已囊括所有國家級獎項;兒童劇《我的麥哲倫海峽》獲第七屆全國兒童劇優(yōu)秀劇目展演優(yōu)秀劇目獎、表演獎及全國戲劇文化獎·話劇金獅獎劇目獎和導演獎;京劇《重瞳項羽》獲第三屆全國舞美設計優(yōu)秀作品展一等獎。群眾文化創(chuàng)作獲省級以上獎勵152項，其中，小品《一塊手表》獲“華東六省一市戲劇小品大賽”銀獎，國畫《山之東》獲山東省美術作品展覽金獎。

——立足民生，文化惠民能力顯著增強。

公共文化服務網絡更加健全。隨著“十藝節(jié)”籌辦進程的推進，全市公共文化設施特別是基層文化設施建設步伐加快，街道辦事處及以下建設任務已完成，縣(市)區(qū)級圖書館、文化館任務完成過半。其中，章丘市、歷下區(qū)、天橋區(qū)、市中區(qū)“兩館”均達國家二級以上標準。投資5.5億元、占地14萬平方米的章丘文博中心場館基礎施工已經完成。商河縣文化館通過國家二級館驗收，按照一級館標準建設的新圖書館5月將投入使用?；笔a區(qū)文化館已達一級館標準，圖書館已開工建設，“十藝節(jié)”前交付使用;平陰縣圖書館、文化館已封頂;長清區(qū)圖書館、文化館改建工作已經展開;歷城區(qū)圖書館已達二級館標準，新建文化中心開工，計劃6月份竣工;濟陽縣文體中心籌建工作啟動。全市公共文化設施數(shù)量、條件明顯改善，功能更趨完善。

文化成果惠及更多群眾。我局承擔的“加快文化設施建設和公益文化設施免費開放”兩件濟南市為民辦實事任務全部完成，全市各級公共博物館、圖書館、美術館等全部免費開放。有線電視、直播衛(wèi)星接收實現(xiàn)全覆蓋。泉城大舞臺演出呈現(xiàn)良好態(tài)勢，成為深受群眾喜愛的文化活動品牌。市屬文化單位組織公益演出310場、展覽講座200余次、新市民新課堂公益培訓80個班次，放映農村公益電影55273場次，對810個農家書屋的出版物進行了更新，捐建了兩家“工人書屋”，為12000名農民工發(fā)放了圖書優(yōu)惠劵。在全省率先開展了40個基層群眾文化活動示范點創(chuàng)建活動，對促進群眾文化活動長效機制建設進行了有益探索，該活動已被納入省“十藝節(jié)”籌委會重要活動框架。各縣(市)區(qū)也策劃推出了眾多富有特色的文化活動，如歷下區(qū)“文化惠民、多彩歷下”消夏晚會、濟陽縣“歡樂濟陽行-我要上春晚”、市中區(qū)“社區(qū)文化藝術節(jié)”、槐蔭區(qū)“新城之光”元宵燈會、長清區(qū)“百姓大舞臺”、章丘莊戶劇團百場展演、商河鼓子秧歌匯演、歷城區(qū)的“魅力歷城”等。文化惠民活動遍布城鄉(xiāng)，受益群眾達千萬人次。

——改革創(chuàng)新，文化整體實力和競爭力顯著增強。

《濟南市深化國有文藝院團體制改革暨濟南演藝集團有限責任公司組建工作方案》已付諸實施,濟南演藝集團有限責任公司正式掛牌，全市文化體制改革階段性任務圓滿完成。市文化執(zhí)法局被省委、省政府評為全省文化體制改革工作先進單位。成功舉辦了20**中國(濟南)演出交易會暨演藝裝備場所設施展覽會。新增時代今典濟南17.5影城、濟南龍?zhí)镉俺堑?家影院，城市主流影院達22家，票房收入約1.44億元，實現(xiàn)連年增長。在第四屆山東省文博會上共推介公益文化項目28個，涉及資金1256萬元，申報和現(xiàn)場簽約項目居全省首位?？h(市)區(qū)文化產業(yè)發(fā)展步伐不斷加快，章丘龍山黑陶產業(yè)基地被授予“全國版權示范基地”稱號;天橋區(qū)藥圣天成濟南古玩城三期工程建設完成，濱河天成完成招商;高新區(qū)文化產業(yè)集聚區(qū)建設進展迅速;平陰縣影視劇特色拍攝基地建設初具規(guī)模。

——文明規(guī)范，文化市場綜合行政執(zhí)法能力顯著增強。

按照“理順機制、強化基礎、文明執(zhí)法、促進發(fā)展”的工作思路，以迎接黨的文化市場專項保障行動為主線，以推進文化綜合執(zhí)法規(guī)范化建設為抓手，以查處網吧違規(guī)接納未成年人、查繳非法銷售安裝和使用衛(wèi)星地面接收設施、封堵政治性非法出版物和淫穢色情出版物為重點，堅持日常監(jiān)管與集中治理相結合，加大執(zhí)法力度，強化文化市場監(jiān)管，組織開展了“迎評”文化市場督查、查堵反制有害非法出版物和集中整治淫穢色情出版物及信息、全市網吧市場集中檢查治理、迎接文化市場保障等專項行動，深入開展“掃黃打非”斗爭，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為，著力創(chuàng)建平安文化市場，取得了明顯成效。全年共出動執(zhí)法人員9.3萬余人次，檢查經營場所2.1萬余家次，責令停業(yè)整頓違規(guī)經營單位57家，辦結案件294件，凈化了全市文化市場環(huán)境，規(guī)范了文化市場經營秩序，促進了文化市場健康有序發(fā)展，為迎接黨的勝利召開和全國文明城市測評營造了良好的社會文化環(huán)境。

——統(tǒng)籌兼顧，文化遺產傳承保護能力顯著增強。

完成了大辛莊遺址和城子崖遺址保護總體規(guī)劃編制、四門塔和濟南戰(zhàn)役山東兵團指揮所舊址修繕、投資近千萬元的平陰縣學文廟維修工程，考古發(fā)掘面積4500平方米。蔡公時紀念館和商埠文化博物館對社會免費開放。完成了省會百座博物館電子地圖繪制工作和新建、改擴建20個博物館的年度目標任務。公布了第四批市級非物質文化遺產名錄，1人獲國家級非物質文化遺產項目代表性傳承人，2人獲山東省“非遺”保護十大模范傳承人稱號，平陰福膠集團被評為山東省“非遺”生產性保護示范基地。商河縣被授予“中國秧歌之鄉(xiāng)”榮譽稱號。

——積極作為，文化發(fā)展保障能力顯著增強。

局系統(tǒng)精神面貌、工作作風明顯好轉。20**年年初以來，以增強政治意識、大局意識、責任意識為重點，不斷加強領導班子和干部職工隊伍建設，全系統(tǒng)敬業(yè)精神明顯增強，榮譽觀念、大局觀念、集體觀念明顯增強，勇于擔責和破解難題的責任感、使命感明顯增強，凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力明顯增強，干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚，推動了全年各項工作的順利完成。

行業(yè)科學管理水平明顯提高。全市網吧連鎖整合步伐加快，連鎖率達到56.7%，比上年提高20個百分點。“三網融合”工作穩(wěn)步推進，廣電播出機構專項檢查成效明顯，安全防范能力增強，熒屏聲頻環(huán)境進一步凈化。新聞出版及版權業(yè)蓬勃發(fā)展，協(xié)助銀行達成5億元貸款授信協(xié)議，落實貸款7000萬元。黨政機關軟件正版化工作任務全部完成。扎實開展“一線服務月”和“下基層、解難題、辦實事”等主題教育和“六大清風”行動，機關作風和行風建設明顯改進。20**年市文廣新局、文化執(zhí)法局被評為省級文明單位，在上半年行風評議中，市文廣新局列22個管理類部門第9名，比上年提升3個位次。市文化執(zhí)法局列23個同類部門第9位，提升6個位次。各縣(市)區(qū)局行評工作也取得較好成績。

文化發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。十七屆六中全會以來，文化建設受到全社會高度關注，進入到前所未有的黃金期。特別是全市“加快科學發(fā)展，建設美麗泉城”推進大會召開后，文化產業(yè)作為加快文化強市建設的重要方面和突破口納入實體經濟發(fā)展范疇，省市領導對文化工作給予更多的關注和支持。文化部部長蔡武，省委書記、省人大會主任姜異康，省委副書記、省長姜大明等領導同志相繼視察省會文化藝術中心建設，對文化工作寄予厚望，提出明確要求。王敏書記、楊魯豫市長等市四大班子主要領導先后到文廣新系統(tǒng)調研;譚延偉部長、王新文副市長等領導同志多次視察督導文化工作;市人大會專門聽取審議了我局代表市政府作的《公共文化服務體系建設和十藝節(jié)籌備工作情況的報告》，省文化廳等多次就我市有關文化工作進行專題調研。全社會關注、支持、參與文化建設的氛圍日漸濃厚，推動文化建設的力度不斷加大，在各級財政的支持下，一批標志性文化設施項目相繼規(guī)劃建設，一系列重大文化惠民活動得到持續(xù)推進，文化建設的新高潮正在興起，發(fā)展基礎更加堅實。

回顧一年來的工作，我們取得了可喜的成績，得到了市委、市政府的肯定。但與廣大人民群眾的新要求、新期盼相比，與建設文化強市的目標相比，與籌辦“十藝節(jié)”的要求相比，還存在標準要求不夠高，基礎性工作不夠扎實，個別地方工作推進緩慢，影響力大、覆蓋面廣的品牌文化活動和文藝精品還不夠多，破解發(fā)展難題的思路、措施創(chuàng)新不夠等問題，需要我們高度重視，深入研討，努力予以克服解決。

二、凝神聚力，攻堅克難，全力以赴完成各項工作任務。

20**年是全面貫徹落實精神的開局之年，是我市文化建設跨越突破的關鍵之年，也是“十藝節(jié)”的舉辦之年。總體思路是：深入貫徹落實黨的和省市第十次黨代會精神，按照市委、市政府“加快科學發(fā)展，建設美麗泉城”的總體部署，以籌辦“十藝節(jié)”為中心，以文化惠民為重點，以提高服務效能為突破口，以激發(fā)活力、增強整體競爭力為目標，凝神聚力、攻堅克難，以更高的文化自覺和文化自信，努力促進文化事業(yè)更加繁榮，文化產業(yè)更好更快發(fā)展，不斷提升濟南文化影響力和軟實力，為加快文化強市建設和建成全國重要的區(qū)域性文化中心城市作出新的更大貢獻。

(一)全力做好“十藝節(jié)”籌辦工作，努力在提高城市形象和文化軟實力上實現(xiàn)新突破。按照舉辦一屆“更具特色、更加成功”的藝術盛會的要求，進一步發(fā)揮“十藝節(jié)”籌委會辦公室的職能作用，逐步充實籌辦力量，確保日?；I備和綜合服務保障工作周密高效。高標準高質量完成省會文化藝術中心等比賽場館建設任務并按時免費開放。重點承辦好第七屆全國優(yōu)秀話劇劇目展演、“群星獎”曲藝類復決賽，文華獎新劇目展演、全國優(yōu)秀美術作品展等重要賽事活動，協(xié)調做好各項賽事的組織配合、后勤接待、志愿服務、安全保障、環(huán)境整治等工作，配合做好開幕式等重大活動。組織策劃舉辦系列公益文化活動和國內外優(yōu)秀劇(節(jié))目展演。加大媒體和社會宣傳力度，強化氛圍營造，讓廣大市民更多地了解和參與到“十藝節(jié)”之中，使“十藝節(jié)”真正成為“藝術的盛會、人民的節(jié)日”。

(二)重點打造藝術精品，努力在“十藝節(jié)”參評劇目和獲獎數(shù)量上實現(xiàn)新突破。作為東道主，我市承擔著雙重任務，肩負著雙重責任，既要完成好設施建設、賽事承辦等工作任務，又要打造一批一流的藝術精品和文化品牌。在“十藝節(jié)”上多拿獎、奪大獎，這既是市委、市政府和全市人民賦予我們的光榮任務，也是我們必須完成好的一項硬性指標。據(jù)了解，“十藝節(jié)”獎項設置、評獎數(shù)量與往屆相比不可能有大的突破，加上全省辦節(jié)的模式，在獎項爭奪上我們面臨的壓力更大。在今年全省宣傳文化工作會議上，省明確了我市拿獎的最低目標，要求在“文華獎”新劇目展演中至少要奪得一項大獎。文化各部門、各單位對此要有清醒的認識，要按照省市下達的奪獎任務，進一步創(chuàng)新思路，研究措施，集中精力，加快進度。要邀集專家對重點劇目和群文類、美術類重點作品研討把脈，突破提升，著力增強作品的表現(xiàn)力、震撼力、感染力，呈現(xiàn)最好水平。同時要加強與文化部和省籌委會的聯(lián)絡溝通，熟悉參賽規(guī)則流程，為沖刺“十藝節(jié)”做好充分準備，確保實現(xiàn)有2-3臺劇目參評、1臺獲大獎，更多作品獲“群星獎”的目標，實現(xiàn)歷史性突破，以優(yōu)異成績展現(xiàn)濟南豐厚的歷史文化底蘊和文化發(fā)展成就。

(三)深入推進重大文化惠民工程，努力在豐富群眾精神文化生活上實現(xiàn)新突破。加大督導力度，加快建設步伐，確保按時保質完成公共文化設施建設任務，健全完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級公共文化服務體系，適時開展創(chuàng)建國家級公共文化服務體系建設示范區(qū)活動，為文化惠民提供堅實物質保障。繼續(xù)組織開展好“泉城大舞臺”定點文藝演出活動、第五屆濟南親子劇節(jié)，適時舉辦優(yōu)秀劇目展演。繼續(xù)抓好農村公益電影放映、文化信息資源共享工程、公益文藝演出等重大文化惠民工程。以“當好東道主、辦好十藝節(jié)”為主題，各縣(市)區(qū)要大力組織舉辦廣場文化演出、第四屆齊魯民間藝術展演、非物質文化遺產進校園等活動?？偨Y基層群眾文化活動示范點創(chuàng)建活動經驗，深化公共文化設施免費開放工作，逐步建立文化惠民活動長效機制，為群眾提供廣闊文化舞臺，豐富文化服務內容，提高服務效能。

(四)激發(fā)文化發(fā)展活力，努力在文化整體實力上實現(xiàn)新突破。進一步鞏固文化體制改革工作成果，提高文化、廣電、新聞出版行業(yè)管理水平，增強全市文化發(fā)展活力。把握省會城市群經濟圈建設機遇，著手研究制定相關規(guī)劃措施，以區(qū)域文化融合發(fā)展推動省會文化建設。大力發(fā)展文化實體經濟，配合抓好非遺博覽園的規(guī)劃建設。借助香港山東周、魯臺經貿洽談會、上海投資說明會等平臺，提高文化招商引資能力，研究開發(fā)和推出特色文化服務產品，抓好文化產業(yè)項目的落實。進一步調整優(yōu)化文化產業(yè)布局，協(xié)調推動新聞出版數(shù)字化轉型和綠色印刷產業(yè)園區(qū)建設，創(chuàng)造條件積極爭創(chuàng)國家級數(shù)字出版基地。爭取各級各類專項資金為文化企業(yè)發(fā)展提供支持，扶持引導優(yōu)秀文化企業(yè)上市融資，加快文化產業(yè)與旅游業(yè)、會展業(yè)的融合，打造一批產業(yè)品牌。

(五)建設文化傳承體系，努力在文化遺產保護上實現(xiàn)新突破。將文化遺產保護與經濟社會發(fā)展、城市建設和美麗泉城建設緊密結合，以大辛莊遺址、城子崖遺址、東平陵故城大遺址保護工程為重點，加強文物保護工作。按照市政府“三年突破平陰”的工作要求，加大對平陰縣文化遺產保護工作的支持指導力度。加快規(guī)劃建設市博物館新館，繼續(xù)推進省會百座博物館建設，加大文物安全監(jiān)督巡查力度，適時出臺加強文物保護工作的意見。命名一批市級非物質文化遺產傳承基地、非物質文化遺產傳承人，使更多的文化遺產資源轉化為文化實力和綜合效益。

(六)全面提升文化市場監(jiān)管水平，努力在營造良好文化市場環(huán)境上實現(xiàn)新突破。重點抓好文化市場技術監(jiān)管平臺建設，修訂完善文化市場行政執(zhí)法工作制度，進一步創(chuàng)新執(zhí)法手段，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法效率，推進文化綜合執(zhí)法規(guī)范化建設再上新臺階。分層次、有重點地做好業(yè)務培訓，開展文化執(zhí)法業(yè)務技能比武活動和文化執(zhí)法案卷評查活動，著力提高執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。以“十藝節(jié)文化市場保障年”行動為抓手，切實組織開展好“兩節(jié)兩會”、文明城市創(chuàng)建復查和迎“十藝節(jié)”文化市場專項保障等整治行動，加強對重點領域、重點部位、重點時段及重點環(huán)節(jié)的執(zhí)法檢查，深入開展“掃黃打非”斗爭，加大對各類違法違規(guī)行為的打擊整治力度，確保全市文化市場規(guī)范有序發(fā)展，為“十藝節(jié)”的舉辦營造良好的社會文化環(huán)境。

三、進一步提振精神，砥礪奮進，在推動文化建設上實現(xiàn)更大作為。

(一)深入學習貫徹精神，進一步增強文化自覺和文化自信。報告作出了扎實推進社會主義文化強國建設的戰(zhàn)略部署，為新時期、新階段文化改革發(fā)展提供了根本遵循。學習貫徹精神，是當前和今后一個時期文化工作的首要政治任務。要把學習貫徹精神與深入落實市第十次黨代會確定的目標任務緊密結合起來，與文化建設實際緊密結合起來，與解決文化工作中的重點難點問題緊密結合起來，努力把上級決策部署轉化為推動文化改革發(fā)展的具體舉措，以更高的文化自覺和文化自信，實現(xiàn)更大的作為，推動全市文化工作再上新臺階。

(二)充分認清形勢任務，進一步增強工作的責任感、使命感和緊迫感。20**年是文化建設至關重要、極為關鍵的一年?！笆嚬?jié)”籌辦工作進入沖刺和全面提速提效階段，文化廣電新聞出版和文化執(zhí)法等常規(guī)性工作需要進一步統(tǒng)籌推進。春節(jié)后一上班，我們還要專題召開備戰(zhàn)“十藝節(jié)”誓師動員大會。能不能確保辦節(jié)、參賽的雙豐收，實現(xiàn)文化建設的新跨越、新提升，讓更多群眾享受“十藝節(jié)”和文化發(fā)展成果，是對我們精神狀態(tài)、工作水平、綜合協(xié)調能力的嚴峻考驗。我們要充分認清身上肩負的重大責任，充分認清身上的擔子分量，將“十藝節(jié)”作為展示才華水平和創(chuàng)造活力的最佳平臺，作為人生拼搏的難得機遇，牢固樹立上下一盤棋思想，以高度的責任感、使命感，攻堅克難、頑強奮進，全力以赴完成好各項工作任務，向市委、市政府和全市人民交上滿意的答卷。

(三)振奮精神，真抓實干，進一步轉變工作作風，提升行業(yè)形象。文化工作涉及民生，關系長遠，既有全市性重要工作，又有基礎性項目;有計劃內安排，也有臨時性、階段性的重大任務。新的形勢要求我們要進一步堅定信心，勇挑重擔，繼續(xù)保持昂揚向上、奮發(fā)有為的狀態(tài)，繼續(xù)發(fā)揚敢于擔當?shù)挠職?，逢山開路、遇河架橋，千方百計推進工作。繁重的任務要求我們要更加求真務實，真抓實干。要抓住主要矛盾，突出關鍵環(huán)節(jié)，在研究政策把握方向上下功夫，在深入思考破解難題上下功夫，在創(chuàng)新思路推進工作上下功夫，在謀劃全局注重細節(jié)上下工夫，切實把工作想透、研究透，提高工作的前瞻性、計劃性和實效性。新的目標要求我們要進一步轉變作風，提高效能。切實改進會風文風、轉變政風行風，在深入調查研究、推進政務公開、簡化辦事流程、提高服務效能、厲行勤儉節(jié)約方面做出表率，少說、多做，不空談、多實干，扎扎實實把每項工作做細做好，落到實處。

(四)加強宣傳協(xié)調，進一步營造文化發(fā)展寬松環(huán)境。文化改革發(fā)展頭緒多、關聯(lián)的職能部門多，需要爭取支持配合的工作多，協(xié)調爭取工作非常重要。全系統(tǒng)各部門、各單位要更加主動地向當?shù)攸h委、政府匯報工作，更加主動地與有關部門進行溝通聯(lián)絡，更加主動地做好信息宣傳工作，讓黨委政府和社會各界及時了解重大文化項目建設情況，最大限度地爭取更多有利資源注入文化建設，為實現(xiàn)文化事業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展提供更加有力的保障。

環(huán)境工作會議講話篇八

今天召開全國環(huán)境保護工作會議，主要任務是，貫徹落實xx屆三中、四中全會以及中央經濟工作會議精神，深入貫徹系列重要講話精神和、張高麗副重要批示指示精神，總結20xx年工作進展，研究部署20xx年重點任務，確?！啊杯h(huán)境保護目標任務全面完成。

下面，我講三個方面意見。

一、深刻理解主動適應生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的新常態(tài)。

當前，我國經濟社會發(fā)展進入新常態(tài)。這是中央在深刻認識我國經濟發(fā)展呈現(xiàn)增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段性特征后作出的重大判斷。認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，引領新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經濟發(fā)展的大邏輯。中央經濟工作會議專門將環(huán)境保護放在經濟發(fā)展新常態(tài)中進行考量，作出明確部署。

在經濟發(fā)展新常態(tài)下，我國增長速度由高速轉為中高速，經濟結構由中低端邁向中高端，發(fā)展動力由要素驅動、投資驅動轉向創(chuàng)新驅動，資源環(huán)境要素投入呈現(xiàn)下降態(tài)勢。隨著新型城鎮(zhèn)化的推進以及“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶戰(zhàn)略實施，我國經濟發(fā)展的空間格局也在發(fā)生深刻變化。環(huán)境保護既面臨新的機遇，也面臨新的挑戰(zhàn)。總的來看，機遇大于挑戰(zhàn)，我們正處在進一步做好環(huán)保工作的有利時期。

黨的以來，、張高麗副對生態(tài)文明建設和環(huán)境保護提出一系列新思想新論斷新要求：一是深刻認識生態(tài)文明建設和環(huán)境保護重大意義;二是作出生態(tài)文明建設總體部署;三是積極探索環(huán)境保護新路;四是讓生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息;五是認真解決關系民生的突出環(huán)境問題;六是完善生態(tài)文明建設制度體系。這為我們深刻認識生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的新常態(tài)指明了方向。

當前，生態(tài)文明建設和環(huán)境保護出現(xiàn)一些新的階段性特征和趨勢性變化。

第一，從處理環(huán)境與經濟關系、探索環(huán)境保護新路看，過去，《環(huán)境保護法》規(guī)定“環(huán)境保護工作同經濟建設和社會發(fā)展相協(xié)調”，處于一前一后、一重一輕的被動狀態(tài)，一些地方重經濟發(fā)展、輕環(huán)境保護，甚至不惜以犧牲環(huán)境為代價換取經濟增長。現(xiàn)在，新修訂的《環(huán)境保護法》要求“經濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調”，直接反映環(huán)境保護從認識到實踐發(fā)生重要變化。必須更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，探索走出一條環(huán)境保護新路，在保護環(huán)境中實現(xiàn)經濟發(fā)展和民生改善。

第二，從指導方針和基本原則看，過去，環(huán)境保護強調預防為主、防治結合，一些地方未能很好落實，導致“防”虧“治”欠，部分地區(qū)治理進度趕不上惡化速度?，F(xiàn)在，堅持保護優(yōu)先、預防為主，更加注重源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲。必須把保護放在優(yōu)先位置，形成全方位防范污染和保護生態(tài)的合力，確保環(huán)境質量不降低，生態(tài)系統(tǒng)服務功能不削弱，防止重蹈“先污染、后治理，邊治理、邊破壞”的覆轍。

第三，從資源環(huán)境約束看，過去，能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對較大。現(xiàn)在，環(huán)境承載能力已達到或接近上限，資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化。必須清醒認識保護生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，真正下決心把環(huán)境治理好，劃定并嚴守生態(tài)保護紅線，讓透支的資源環(huán)境逐步休養(yǎng)生息，擴大綠色生態(tài)空間，增加生態(tài)產品供給和環(huán)境容量。

第四，從民生期待看，過去，老百姓“盼溫飽”、“求生存”。現(xiàn)在，老百姓“盼環(huán)保”、“求生態(tài)”，對清新空氣、清澈水體、清潔土壤的需求越來越迫切。必須進一步強化良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產品和最普惠的民生福祉的認識，不斷加大環(huán)境治理和生態(tài)保護工作力度、投資力度、政策力度，優(yōu)先解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題，改善環(huán)境質量，讓廣大民眾生活在良好的生態(tài)環(huán)境中。

第五，從保護思路看，過去，種樹的只管種樹、治水的只管治水、護田的單純護田，很容易顧此失彼，最終造成生態(tài)的系統(tǒng)性破壞。現(xiàn)在，要用系統(tǒng)工程思路謀劃推進生態(tài)環(huán)境保護，堅持山水林田湖是一個生命共同體的系統(tǒng)思想，堅持開發(fā)與保護并重，堅持污染防治和生態(tài)修復并舉，努力形成生態(tài)環(huán)境保護的整體效應。必須尊重生態(tài)系統(tǒng)的整體性規(guī)律，統(tǒng)籌山水林田湖治理，促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。第六，從工作領域看，過去，環(huán)境管理主要集中在生產領域?，F(xiàn)在，分配、流通和消費領域帶來的污染問題日益顯現(xiàn)。特別是在消費領域，汽車成為大眾消費，汽車尾氣成為城市大氣污染的重要來源;手機等電子產品更新?lián)Q代加快，電子廢物產生量不斷攀升。必須將環(huán)境保護要求體現(xiàn)在生產、流通、分配、消費各個環(huán)節(jié)，堅持從再生產全過程來防范環(huán)境污染和生態(tài)破壞，將經濟社會活動對環(huán)境損害降低到最小程度。

第七，從體制機制看，過去，環(huán)境保護管理體制的權威性和有效性不夠，生態(tài)環(huán)境保護制度不系統(tǒng)、不完整?，F(xiàn)在，xx屆三中全會提出緊緊圍繞建設美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，xx屆四中全會提出加快建立生態(tài)文明法律制度，用嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境。必須用改革的辦法解決突出問題，建立和完善嚴格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護管理制度，完善政府統(tǒng)領、企業(yè)施治、市場驅動、公眾參與的環(huán)境保護新機制，以最嚴格的制度、最嚴明的法治，為推進生態(tài)文明建設提供可靠保障。

第八，從落實責任看，過去，一些地方政府對轄區(qū)環(huán)境質量負責落實不到位，對其考核問責也不到位。現(xiàn)在，要著力推動“黨政同責”、“一崗雙責”，把生態(tài)文明建設作為地方黨政領導班子和領導干部政績考核評價重要內容，加大資源消耗、環(huán)境保護等指標權重，對任期內環(huán)境質量明顯惡化的領導干部實行責任追究。必須推動建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制，推行領導干部自然資源資產離任審計，建立生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制，把黨政“一把手”的環(huán)保責任落實到位。

以上趨勢性變化既是生態(tài)文明建設和環(huán)境保護新常態(tài)的外在表現(xiàn)，也是新常態(tài)的內在動因。其中，最根本最關鍵的就是，正確處理環(huán)境保護與經濟發(fā)展的關系，積極探索環(huán)境保護新路，研究提出和不斷豐富新思路新舉措新辦法。

新常態(tài)要有新狀態(tài)。我們要科學認識、主動適應、積極應對新常態(tài)，用新常態(tài)來對照觀察、分析判斷環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展新形勢新任務新挑戰(zhàn)，乘勢而上、順勢而作、有所突破、有所作為。

一是在推進路徑上，以積極探索環(huán)境保護新路為實踐主體，實現(xiàn)經濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調融合。積極探索環(huán)境保護新路，關鍵在于充分發(fā)揮環(huán)境保護優(yōu)化經濟發(fā)展、倒逼經濟結構調整、助推經濟轉型的綜合作用。我們要牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力的理念，把調整優(yōu)化結構、強化創(chuàng)新驅動和保護生態(tài)環(huán)境結合起來，通過強化環(huán)保法規(guī)標準的硬約束，堅定不移地淘汰落后產能、化解過剩產能，培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)，實現(xiàn)遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展。

二是在發(fā)展階段上，以改善環(huán)境質量為導向，推進環(huán)境管理戰(zhàn)略轉型。環(huán)境質量改善是環(huán)保工作的根本出發(fā)點和落腳點。污染減排是改善環(huán)境質量硬抓手，必須堅定不移強力推進，讓排污總量降下來，環(huán)境質量好起來。要統(tǒng)籌協(xié)調污染治理、總量減排、生態(tài)保護、環(huán)境風險防范和環(huán)境質量改善的關系，基于環(huán)境質量改善目標制定政策措施。其中的重中之重是，建立以環(huán)境質量改善為核心的環(huán)境保護目標責任制和考核評價制度，督促地方政府嚴守環(huán)境質量紅線。

三是在重點領域上，以打好向污染宣戰(zhàn)的大氣、水、土壤污染治理三大戰(zhàn)役為重點，統(tǒng)籌推進污染防治、生態(tài)保護、核與輻射安全。向污染宣戰(zhàn)，既是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。必須堅持全面推進、重點突破的總體思路。大氣、水、土壤、化學品、重金屬等污染治理事關群眾健康，需要協(xié)同推進。不能等空氣污染治好了，再治理水污染，水治好了再治理土壤污染。同時，要根據(jù)現(xiàn)有人力、物力、財力，選擇重點領域率先突破，為全面提高治污水平積累經驗。當前，要持續(xù)推進大氣污染防治，像抓大氣污染防治一樣狠抓水、土壤污染防治，朝著藍天綠水凈土的目標不斷前進。污染防治與生態(tài)保護相互促進，新修訂的《環(huán)境保護法》明確生態(tài)保護是環(huán)境保護的重要內容，要加大自然生態(tài)系統(tǒng)的保護和修復工作力度。核與輻射安全是國家安全的重要組成部分，決不能掉以輕心，必須確保萬無一失。

四是在工作方法上，以市場和法律手段為主導，創(chuàng)新環(huán)境管理方式。簡政放權、放管結合，是推進政府自身革命的大勢所趨。必須適應這一形勢，推動環(huán)境管理從過去的以行政審批為抓手、由政府主導，轉向以市場和法律手段為主導、更好發(fā)揮政府在制定規(guī)劃和標準等方面的規(guī)范引導作用。要繼續(xù)推進環(huán)保行政審批制度改革，優(yōu)化審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，強化事中事后監(jiān)管。拓寬政府環(huán)境公共服務供給渠道，推進向社會力量購買服務。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，深化資源性產品價格改革，推進環(huán)境稅費改革，健全綠色保險、信貸政策以及環(huán)保誠信制度，更多利用市場手段激勵約束環(huán)境行為。加快建立生態(tài)文明法律制度體系，強化生產者責任，大幅提高違法成本，密織法律之網、強化法治之力。五是在精神狀態(tài)上，以踐行“三嚴三實”為根本要求，持續(xù)加強作風建設。良好的精神狀態(tài)就是創(chuàng)造力競爭力戰(zhàn)斗力，是事業(yè)發(fā)展的關鍵保證。環(huán)境保護進入新常態(tài)，處于解決新老問題的關鍵時期，唯有鍛造廣大環(huán)保人過硬的工作作風、頑強的意志品質和飽滿的精神狀態(tài)，才能主動應對，大膽作為，爬坡過坎，不斷前進。要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，認真踐行“三嚴三實”，牢記宗旨、牢記職責，腳踏實地、真抓實干，敢于擔當責任、勇于直面矛盾、善于改革創(chuàng)新，做到馳而不息、持之以恒、干有所成。

二、在全面深化改革中環(huán)保工作取得新進展。

“”以來，在黨中央、國務院正確領導下，我們大力推進生態(tài)文明建設，積極探索環(huán)境保護新路，在抓住重點、突破難點、創(chuàng)造亮點、應對熱點上狠下功夫，推動環(huán)境保護工作呈現(xiàn)新特點，發(fā)生新變化，取得新成效。

一是從“四件大事”到“四梁八柱”。20xx年全國環(huán)境保護工作會議提出，“”要重點抓好“四件大事”。黨的以來，我們提出著力構建、主動實踐生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的“四梁八柱”，即以積極探索環(huán)境保護新路為實踐主體，進一步豐富環(huán)境保護的理論體系;以新修訂的《環(huán)境保護法》實施為龍頭，形成有力保護生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī)體系;以深化生態(tài)環(huán)保體制改革為契機，建立嚴格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護組織制度體系;以打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役為抓手，構建改善環(huán)境質量的工作體系。從“四件大事”到“四梁八柱”，既是黨中央、國務院決策部署的具體化，也是一段時期以來我國生態(tài)環(huán)境保護實踐探索的認識升華。

二是環(huán)境保護工作領域進一步拓展。國家主要污染物減排約束性指標擴展到二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮四項，減排領域擴展到交通和農村。實施《大氣污染防治行動計劃》(以下稱《大氣十條》)，推進戰(zhàn)略環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評，加強水質較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護，深化農村環(huán)境拉網式全覆蓋連片整治，開展生態(tài)文明建設示范創(chuàng)建，發(fā)布生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃，成為環(huán)保工作新亮點。

三是區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機制日益完善。對大氣污染防治，在京津冀、長三角和珠三角等重點控制區(qū)域，建立健全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制。對水污染防治，以流域為控制單元，探索建立流域環(huán)境綜合管理模式，推行聯(lián)控聯(lián)治，促進流域、沿海陸域和海洋生態(tài)環(huán)境保護良性互動。

四是污染防治與生態(tài)保護協(xié)同效應繼續(xù)增強。濕地、森林、生物多樣性豐富區(qū)域等重要生態(tài)系統(tǒng)的保護修復力度加大，生態(tài)保護在擴大環(huán)境容量和提高環(huán)境承載力、增強環(huán)境自凈能力等方面的作用日益凸顯。

五是以環(huán)境質量改善為導向的管理轉型加快推進。新修訂《環(huán)境空氣質量標準》實施，加快推進了環(huán)境管理向既防治一次污染物又防治二次污染物轉變，向多種污染物協(xié)同控制轉變，推動了總量控制和污染防治逐步向質量改善轉變?！洞髿馐畻l》、《水污染防治行動計劃》(以下稱《水十條》)、《土壤污染防治行動計劃》(以下稱《土十條》)都著重強化了環(huán)境質量改善這個核心。

20xx年是深入實施“”規(guī)劃的關鍵一年，也是全面深化改革的開局之年。全國環(huán)保系統(tǒng)堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，改革創(chuàng)新、扎實工作，較好完成各項任務。

(一)生態(tài)環(huán)境領域改革取得積極進展。

我部高度重視全面深化改革工作，成立領導小組及其辦公室，制定相應工作規(guī)則。制定全面深化改革重點工作要點以及中長期改革實施規(guī)劃，確定十項重點改革任務，明確任務分工和進度安排。

在統(tǒng)籌謀劃方面，生態(tài)文明體制改革總體思路和生態(tài)環(huán)保管理體制改革頂層設計方案正在抓緊研究，《全國生態(tài)文明建設目標體系(試行)》已上報國務院，國家公園體制、陸海統(tǒng)籌機制等研究都在有序進行。重慶、云南、青海、貴州、湖北等地分別出臺生態(tài)文明建設意見、改革總體實施方案、制度建設總體方案、促進條例、生態(tài)省建設規(guī)劃綱要。

在系統(tǒng)推進方面，國辦印發(fā)《關于進一步推進排污權有償使用和交易試點工作的指導意見》。我部會同有關部門調整排污費征收標準，實行差別化排污收費政策。配合有關部門制定創(chuàng)新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見，由國務院印發(fā)。印發(fā)環(huán)境損害鑒定評估推薦方法和推薦機構名錄。河北、山西、福建等省發(fā)布排污權抵押貸款管理辦法，北京四項主要污染物排污費標準提高15倍左右、天津提高9.5倍。

在簡政放權方面，經國務院批準，取消“環(huán)境保護設施運營單位甲級資質認定”等2項審批事項，將“由環(huán)境保護部負責的危險廢物經營許可”等3項許可事項、“城市快速軌道交通、擴建民用機場等25項基礎設施類和環(huán)境影響較小的建設項目環(huán)評審批權限”下放到省級環(huán)保部門。對非行政許可審批事項進行清理，嚴格規(guī)范和控制新增行政審批事項。

在試點探索方面，在海南和山東啟動“銀政投”綠色信貸計劃試點，在蘭州市開展環(huán)境審計試點，在9個地方開展環(huán)境污染損害鑒定評估試點，會同有關部門在28個市縣啟動“多規(guī)合一”試點。山東、江蘇、浙江等省積極推進環(huán)境監(jiān)測服務社會化工作，上海、廣東積極推進環(huán)境污染第三方治理。

(二)大氣、水、土壤污染防治邁出新步伐。

深入實施《大氣十條》。一是明確考核要求。國辦印發(fā)《大氣十條》考核辦法，我部聯(lián)合有關部門發(fā)布實施細則。二是加快出臺配套政策。22項配套政策措施已完成19項，需要出臺的25項污染物排放標準已發(fā)布20項。三是健全區(qū)域協(xié)作機制。apec會議、南京青奧會空氣質量保障任務圓滿完成。四是完善監(jiān)測預警體系。全國338個地級以上城市1436個監(jiān)測點位全部具備實施新空氣質量標準監(jiān)測能力，提前一年完成空氣質量新標準監(jiān)測任務。京津冀、長三角、珠三角區(qū)域空氣質量預報預警平臺已基本建成。五是加強大氣環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。運用衛(wèi)星和無人機等高科技手段，采取聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法等方式開展大氣污染防治專項檢查。六是加強重點行業(yè)污染治理。印發(fā)《石化行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合整治方案》。1~11月，已超額完成淘汰黃標車及老舊車年度任務，淘汰燃煤小鍋爐5.4萬臺。七是強化基礎支撐。中央財政下達大氣污染防治專項資金100億元，支持重點區(qū)域10省(區(qū)、市)大氣污染防治;安排環(huán)保專項資金2.4億元，支持烏魯木齊、蘭州、銀川大氣治理;下達資金2億元，獎勵蘭州大氣污染防治。實施清潔空氣研究計劃，發(fā)布8個源排放清單編制技術指南。北京、天津、石家莊大氣顆粒物源解析研究成果已向社會發(fā)布，上海、南京、杭州、寧波、廣州和深圳等6個城市研究成果已經通過論證。

保障apec會議空氣質量是大氣污染防治的重中之重，是對《大氣十條》落實成效的重大檢驗。北京、天津、河北、山西、內蒙古、山東、河南等省(區(qū)、市)和各部門通力合作，制定保障方案，全力落實。累計出動43.4萬人(次)，檢查工業(yè)企業(yè)6.1萬家、其他各類污染源12.3萬處;停產企業(yè)9298家、限產企業(yè)3900家、停工工地4萬余處，分別是保障方案要求的3.6倍、2.1倍和7.6倍。會議期間，共有8萬多環(huán)保干部奮戰(zhàn)堅守在一線。我部成立保障工作小組，派出16個督查組在地方連續(xù)駐守11天，開展專項督查。經過各地各部門共同努力，會期內北京空氣質量4天為優(yōu)、7天為良，各項污染物平均濃度均達到近5年同期最低水平，空氣質量保持總體良好，出現(xiàn)了“apec藍”。給予充分肯定，明確指出“這幾天北京空氣質量好，是我們有關地方和部門共同努力的結果，來之不易”?！跋Ｍ⑾嘈磐ㄟ^努力讓?apec?藍能夠保持下去，希望北京乃至全中國能夠藍天常在，青山常在，綠水常在”。

apec會議空氣質量保障的成功實踐說明，治理大氣污染，不光是靠“天幫忙”，更重要的是“人努力”。只要有關方面攜手努力、下大決心，不管有風沒有風，咬定青山不放松，霧霾這個“心肺之患”可防、可控、可治。這次實踐為持續(xù)推進大氣污染防治積累了新經驗，提供了重要啟示。一是必須堅持政府主導。相關地方“一把手”親自抓，政府領導靠前指揮，各部門密切配合，這是根本保障。二是必須堅持科學防控。保障方案充分吸收借鑒北京源解析結果，各項措施科學有效，這是重要支撐。三是必須堅持聯(lián)防聯(lián)控。各省(區(qū)、市)步調一致、令行禁止，京津冀首次實施機動車同步限行，各地不同程度停產停工，這是有效手段。四是必須堅持監(jiān)測預警。對空氣質量進行實時監(jiān)測和科學分析預測，針對不利氣象條件及時采取應急減排舉措，這是必要措施。五是必須堅持嚴格監(jiān)管。加強執(zhí)法查處環(huán)境違法行為，加強督查推動政府落實減排措施，這是有力保障。這些經驗要固化推廣，讓群眾不斷看到治霾新成效，切實把“apec藍”留下來。

積極推進水污染防治。會同有關部門共同編制《水十條》。張高麗副多次召開會議聽取匯報，及時給予重要指導，提出明確要求。待中央通過后正式印發(fā)。對重點流域水污染防治規(guī)劃20xx年度實施情況進行考核，規(guī)劃項目完成(含調試)41.7%，同比增長14.8個百分點。會同相關部門印發(fā)《水質較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃(20xx~20xx年)》，中央財政安排專項資金55億元，支持64個水質較好湖泊保護。

持續(xù)強化土壤污染防治?！锻潦畻l》已基本編制完成，這次會上發(fā)給大家討論，將適時上報國務院。發(fā)布《全國土壤污染狀況調查公報》。推進污染場地全過程環(huán)境管理，發(fā)布污染場地環(huán)境調查、監(jiān)測、評估、修復系列技術導則。中央財政安排55億元專項資金支持農村環(huán)境連片整治，新增遼寧、浙江、青海開展拉網式全覆蓋試點?！啊币詠?，已累計投入210億元，支持5.2萬個村莊開展環(huán)境整治，直接受益人口達9千萬人。

(三)主要污染物總量減排年度任務順利完成。

嚴格減排目標責任考核。對存在突出問題的5個城市環(huán)評限批，對37家企業(yè)掛牌督辦，對脫硫設施不正常運行的火電企業(yè)扣減脫硫電價款5.1億元。

1.9億千瓦燃煤機組實施脫硝和除塵改造，9576萬千瓦燃煤機組脫硫設施實施增容改造;1.1萬平方米鋼鐵燒結機安裝煙氣脫硫設施，1.9億噸新型干法水泥熟料產能安裝脫硝設施?！墩ぷ鲌蟾妗分械沫h(huán)保量化指標全部完成。

完善減排政策體系。國辦印發(fā)《20xx~20xx年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》。我部發(fā)布京津冀及周邊地區(qū)、長三角、珠三角及周邊地區(qū)重點行業(yè)大氣污染限期治理方案，會同有關部門印發(fā)環(huán)保電價監(jiān)管辦法、能源行業(yè)加強大氣污染防治工作方案、煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃、商品煤質量管理暫行辦法，出臺重點區(qū)域燃煤發(fā)電項目煤炭替代要求。

(四)環(huán)境保護優(yōu)化發(fā)展的綜合作用繼續(xù)顯現(xiàn)。

加快落實環(huán)境功能區(qū)劃。在13個省份開展環(huán)境功能區(qū)劃編制試點，吉林、浙江、新疆3省(區(qū))率先出臺省級環(huán)境功能區(qū)。全國29個城市探索編制城市環(huán)境總體規(guī)劃。

2.15萬億元;對不符合審批條件的26個項目不予審批、暫緩審批或退回報告書，涉及總投資872億元。在依法合規(guī)的前提下加快審批，支持基礎設施、民生工程和國家重大項目建設。貫徹落實建設項目環(huán)評政府信息公開指南，37家事業(yè)單位完成環(huán)評體制改革。

促進環(huán)保產業(yè)發(fā)展。完成第四次全國環(huán)保及相關產業(yè)調查工作，開展第四批環(huán)保服務業(yè)試點。調整《環(huán)境標志產品政府采購清單》，引導綠色消費。印發(fā)《關于加強地方環(huán)保標準工作的指導意見》，發(fā)布國家環(huán)保標準140項，現(xiàn)行有效環(huán)保標準達1623項。

(五)環(huán)境法制建設、執(zhí)法監(jiān)管和環(huán)境風險管理更加有力。

全力推動《環(huán)境保護法》修訂出臺。作為環(huán)境領域的基礎性、綜合性法律，新修訂的《環(huán)境保護法》在完善監(jiān)管制度、健全政府責任、提高違法成本、推動公眾參與等方面實現(xiàn)諸多突破，為進一步保護和改善環(huán)境提供強大武器。我們動員全系統(tǒng)力量，深入進行學習宣傳。按日計罰、查封扣押、限產停產、行政拘留、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開、突發(fā)環(huán)境事件調查處理等配套文件已經出臺，形成了“最嚴環(huán)保法規(guī)組合拳”。《大氣污染防治法(修訂草案)》已經報請全國人大會審議，《土壤污染防治法》、《核安全法》已形成建議稿報送全國人大環(huán)資委。

加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度。中辦、國辦印發(fā)《關于騰格里沙漠污染問題處理情況的通報》(以下稱兩辦《通報》)，國辦印發(fā)《關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(以下稱國辦《通知》)。我部印發(fā)工作方案，在全國開展環(huán)境保護大檢查。各地查處違法企業(yè)10萬余家次，掛牌督辦案件2177件，罰款達20多億元。20xx年前三季度，環(huán)保部門向公安機關移送涉嫌環(huán)境違法犯罪案件1232件，接近20xx年的2倍。我部分8批公開226件重點案件查處情況，印發(fā)綜合督查工作暫行辦法、約談暫行辦法，對3省(區(qū))和7個城市政府實施約談。貴州省高法、高檢、公安廳分別成立生態(tài)環(huán)保執(zhí)法機構，遼寧省成立環(huán)境安全保衛(wèi)總隊，河北省和各市、縣均設立環(huán)境保衛(wèi)警察隊伍，湖南省制定《湖南省重大環(huán)境問題(事件)責任追究辦法(試行)》和《湖南省環(huán)保責任規(guī)定》。

強化重金屬、化學品和危險廢物管理。中央下達專項資金42億元，支持重點省區(qū)重金屬污染治理。完成《重金屬污染綜合防治“”規(guī)劃》實施情況中期評估。發(fā)布《重點環(huán)境管理危險化學品目錄》，啟動全國危險化學品環(huán)境管理登記。印發(fā)《廢棄電器電子產品規(guī)范拆解處理作業(yè)及生產管理指南(20xx版)》，支持106家規(guī)范企業(yè)處理廢棄電器電子產品近7000萬臺，撥付補貼33億元。著力提升環(huán)境應急管理水平。各級環(huán)保部門妥善應對突發(fā)環(huán)境事件471起，我部直接調度處置突發(fā)環(huán)境事件98起，其中重大突發(fā)環(huán)境事件3起。各地發(fā)布170余次重污染天氣預警并采取響應措施。

開展生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建。經中央批準，設立“中國生態(tài)文明獎”。全國已有浙江、海南、黑龍江等16個省(區(qū))開展生態(tài)省(區(qū))建設，1000多個市(縣)開展生態(tài)市(縣)建設，建成國家級生態(tài)市(縣)92個、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4596個。

開展生態(tài)保護紅線劃定試點。印發(fā)生態(tài)功能紅線劃定技術指南，提出內蒙古、江西、廣西和湖北四個試點省區(qū)紅線劃定建議方案。完成全國生態(tài)環(huán)境十年變化(20xx~20xx年)遙感調查與評估項目。

加強生物多樣性保護。張高麗副主持召開中國生物多樣性保護國家委員會會議，審議通過《關于加入〈名古屋議定書〉的建議》、加強生物遺傳資源管理國家工作方案和生物多樣性保護重大工程實施方案。我部印發(fā)《聯(lián)合國生物多樣性十年20xx-20xx年度中國行動方案》。新建國家級自然保護區(qū)21處。

推動建立生態(tài)補償機制。繼續(xù)支持安徽和浙江新安江、福建汀江流域開展水環(huán)境補償，分別安排專項資金3億元和5000萬元。配合財政部完善國家重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付制度，轉移支付資金規(guī)模達480億元，享受轉移支付縣市達512個。啟動灤河、東江流域綜合整治試點，安排專項資金近15億元。

(七)核與輻射安全可控。

全面推進“”核安全規(guī)劃實施并完成中期評估。發(fā)布核安全文化政策聲明，組織開展核安全文化宣貫推進活動。加強運行核電廠全天候安全監(jiān)管，強化在建核電廠調試監(jiān)督，全國22臺運行核電機組均處于安全狀態(tài)，26臺在建核電機組建造質量處于受控狀態(tài)，19座民用研究堆總體情況良好。妥善應對南京放射源丟失事故，在全國啟動放射源安全專項檢查。加強核燃料循環(huán)設施、鈾礦冶和放射性物品運輸監(jiān)管，推進廢舊放射源再利用，全國核基地與核設施輻射環(huán)境現(xiàn)狀調查與評價項目取得重要成果。

(八)環(huán)保能力和隊伍建設進一步強化。

通過中央本級環(huán)境監(jiān)管能力建設及運行項目安排近2.3億元。安排預算內基本投資1.2億元，支持核安全監(jiān)管技術研發(fā)基地等項目建設。新修訂的《環(huán)境保護法》賦予了環(huán)境監(jiān)察機構執(zhí)法地位以及對地方政府履行環(huán)保責任的監(jiān)督授權。國務院同意研究建立國家環(huán)境監(jiān)察專員制度，部屬事業(yè)單位分類改革意見已全部協(xié)商一致。發(fā)布加強基層環(huán)保人才隊伍建設的意見，印發(fā)第一批國家環(huán)境保護專業(yè)技術領軍人才和青年拔尖人才名單。廣西出臺《關于進一步加強基層環(huán)境監(jiān)管能力建設的意見》，增設機構15個，增加編制99名。西藏7個地市全部具備獨立監(jiān)測能力，首次開展全區(qū)74個縣地表水和大氣環(huán)境質量監(jiān)測。天津、重慶、成都等地鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構和隊伍建設取得重要進展。

(九)黨風廉政建設和教育實踐活動整改工作深入推進。

堅決落實黨風廉政建設主體責任。印發(fā)環(huán)境保護部黨組落實黨風廉政建設主體責任實施辦法、貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx~20xx年工作規(guī)劃》實施辦法以及黨政領導干部廉政談話實施辦法。層層簽訂黨風廉政建設責任書，就部直屬機關落實“兩個責任”開展集體約談，將落實“兩個責任”情況作為領導干部年終考核的重要內容，集中開展述職述廉，集中開展黨風廉政教育月活動，對全國環(huán)保系統(tǒng)落實主體責任開展專題培訓。突出抓好教育實踐活動整改落實。部黨組整改措施完成35項，完成率為94.6%;部黨組專項整治方案中的2項專項整治措施均已完成;部黨組制度建設計劃完成15項，基本完成2項，完成和基本完成率為81%。機關各部門整改措施完成307項，完成率為95.3%;部屬單位整改措施完成568項，完成率為95.6%。同時，按照中央要求，開展了8項專項整治。嚴格落實中央八項規(guī)定。印發(fā)《環(huán)境保護部貫徹落實〈黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例〉實施細則》。對20家部機關和直屬單位開展中央八項規(guī)定貫徹落實情況專項檢查，對違反八項規(guī)定精神的行為進行了查處。部機關文件會議大幅精簡，向地方部署工作的發(fā)文數(shù)量下降27%，三類會議數(shù)量同比下降約40%，會議費支出下降66.6%;部機關和直屬單位因公臨時出國(境)派出團組及人次同比分別下降25%和13%。

全力配合中央第三巡視組開展好專項巡視工作。以高度的政治責任感和極端負責的態(tài)度，始終自覺服從中央巡視組的安排部署，始終虛心接受中央巡視組的督導幫助，始終充分信任、全力支持、積極配合中央巡視組開展工作。

規(guī)劃政策、科技監(jiān)測、國際合作和宣傳教育全面推進。啟動“十三五”環(huán)保規(guī)劃編制工作，就重點領域控制思路與控制指標開展專題研究。發(fā)布《環(huán)境保護綜合名錄(20xx版)》、《企業(yè)綠色采購指南(試行)》，首次公布全國近5000家投保“綠色保險”企業(yè)名單。水專項已實施437個課題，形成1000余項關鍵技術。推進國控重點污染源企業(yè)自測、監(jiān)督性監(jiān)測及信息公開，開展大規(guī)模監(jiān)測質量監(jiān)督檢查工作。成功舉辦國合會年會以及國際原子能機構技術與科學支持機構國際會議，環(huán)保國際合作層次和水平明顯提升。編制“同呼吸、共奮斗”公民行為準則，完成首次全國公眾生態(tài)文明意識調查。

我們也要清醒地看到，環(huán)境保護工作仍面臨不少困難和問題。一是經濟新常態(tài)下環(huán)保面臨挑戰(zhàn)。經濟增長下行壓力加大，企業(yè)生產經營困難增多，一些地方政府和企業(yè)治污力度可能減弱，環(huán)境保護任務艱巨。二是環(huán)境質量與人民群眾期待仍有較大差距。城市空氣質量普遍超標，區(qū)域型灰霾重污染天氣多發(fā)頻發(fā)，城市黑臭水體引發(fā)廣泛關注，有的地區(qū)重金屬、土壤污染比較嚴重。三是環(huán)境風險不斷增加。行業(yè)企業(yè)的結構性、布局性環(huán)境風險突出，人民群眾對環(huán)境事件的敏感性增強，反映訴求方式多樣化，極易因環(huán)境污染引發(fā)群體性事件。四是環(huán)境執(zhí)法問題突出。騰格里沙漠污染等事件，暴露出環(huán)境執(zhí)法中存在著“不會查”、“不能查”、“不作為”、“亂作為”等突出問題。五是能力不足、體制不順。環(huán)保機構“倒金字塔結構”導致基層“瘦馬拉大車”，難以滿足監(jiān)管需要。生態(tài)環(huán)境保護職能分散交叉，政府和有關部門環(huán)保責任難以落實。六是工作中還存在一些差距和不足。有些工作進展不快，尤其是在抓改革、抓監(jiān)管、抓落實方面，辦法不夠多，力度不夠大。本次會議前，我部派出12個工作組赴12個省(區(qū))開展專題調研，發(fā)現(xiàn)和反映了環(huán)保工作中存在的不少突出問題。對這些問題已進行梳理，由部領導和有關司局分頭負責研究，力爭解決一些長期積累的難點問題。

三、確保完成“”收官之年的新任務。

20xx年是全面深化改革的關鍵之年，是新修訂《環(huán)境保護法》的實施之年，是全面完成“”環(huán)保規(guī)劃目標任務的收官之年。要深入學習貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞實現(xiàn)藍天常在青山常在綠水常在，遵循“”環(huán)保規(guī)劃目標，遵循當前國家確定的工作重點，全面落實兩辦《通報》和國辦《通知》精神，確?！啊比蝿杖嫱瓿?，統(tǒng)籌謀劃好“十三五”工作。

具體來講，要重點做好以下工作。

(一)集中力量打好大氣、水和土壤污染防治三大戰(zhàn)役。

深入實施《大氣十條》。要強化監(jiān)督考核，對重點任務進行日常檢查，對各地落實情況進行年度考核。進一步加強區(qū)域協(xié)作，做實做細區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制。著力推進重點行業(yè)達標整治，加大燃煤小鍋爐淘汰力度，實施重點行業(yè)vocs治理，持續(xù)推進油品質量升級。加快相關排放標準及配套政策出臺，建立完善空氣質量預警系統(tǒng)，繼續(xù)公布城市空氣質量排名，健全重污染天氣應急預案體系，力爭20xx年底所有省會城市完成pm2.5來源解析工作。全面落實《水十條》?！端畻l》自始至終貫徹改革創(chuàng)新的思想，堅持地表與地下、陸上與海洋污染同治理，市場與行政、經濟與科技手段齊發(fā)力，節(jié)水與凈水、水質與水量指標共考核，力求通過實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度、生態(tài)修復制度，保護和修復水生態(tài)環(huán)境。要全力抓好《水十條》的貫徹落實，會同有關部門提出擬出臺的政策措施。

穩(wěn)步推進土壤污染治理。繼續(xù)推動《土十條》制定實施。要充分體現(xiàn)全面深化改革、全面推進依法治國的要求，用分級分類的創(chuàng)新思維管理土壤環(huán)境，以保障農產品安全和人居環(huán)境健康為出發(fā)點，緊緊抓住農用地和建設用地兩個重點，提出保護、禁止、限制和控制的措施要求，抓緊制定土壤污染防治等法律法規(guī)，加強支撐體系建設，建立健全保障機制，落實各方責任。開展土壤污染狀況詳查。加大污染場地環(huán)境風險防控和管理工作力度，深入抓好污染場地試點示范，持續(xù)推進污染場地治理修復項目。

(二)不折不扣地完成主要污染物減排任務。

20xx年確定的年度減排任務是：與20xx年相比，全國化學需氧量、氨氮排放量分別減少2%，二氧化硫排放量減少3%，氮氧化物排放量減少5%。

要指導督促各地和中央企業(yè)編制20xx年度減排計劃，將全國減排目標、“六廠(場)一車”重點工程措施分解落實到地方和企業(yè)。完善減排工程調度制度，對進展滯后的地區(qū)及早通報、預警。加快淘汰黃標車，今年要全部淘汰20xx年底前注冊營運的黃標車，基本淘汰京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域內的黃標車。繼續(xù)實施好脫硫脫硝除塵電價政策，落實重點行業(yè)大氣污染限期治理方案以及建設項目總量指標管理辦法。研究提出“十三五”總量控制制度改革方案。

(三)采取綜合措施優(yōu)化經濟發(fā)展。

嚴格環(huán)境影響評價。啟動京津冀、長三角、珠三角地區(qū)戰(zhàn)略環(huán)評。堅決遏制“兩高一資”、低水平重復建設和產能過剩項目建設。進一步梳理和下放環(huán)評審批權限，發(fā)布《建設項目環(huán)評分類管理名錄》和《環(huán)境影響后評價管理辦法》，完成環(huán)保系統(tǒng)事業(yè)單位環(huán)評機構脫鉤改制。

促進產業(yè)結構優(yōu)化升級。進一步完善環(huán)境保護標準和技術規(guī)范體系。全面推進重點企業(yè)清潔生產，開展環(huán)保領跑者和綠色供應鏈試點。鼓勵先進污染治理技術的研發(fā)和推廣，發(fā)展壯大環(huán)保產業(yè)。

(四)強化環(huán)境法治保障。

新修訂的《環(huán)境保護法》可以稱是“史上最嚴”，打響新法實施的第一槍至關重要。一是突出抓好宣傳培訓。充分發(fā)揮網絡等新媒體和省、市等地方媒體作用，推動新法進學校、進機關、進企業(yè)、進社區(qū)、進家庭。尤其要加強對各級黨政領導干部、部門負責同志、一線執(zhí)法人員、企業(yè)負責人培訓，做到知法、敬法、守法、用法。選取典型案例進行宣傳報道，打擊一家、震懾一片、教育一方。

二是盡快完善配套政策措施。會同有關部門抓緊制定排污許可、環(huán)境損害評估鑒定等方面的具體規(guī)定。加強與公安機關、人民法院、人民檢察院等司法部門的工作銜接和協(xié)調。地方也要抓緊制定配套的規(guī)章制度。

三是嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。充分發(fā)揮“三級聯(lián)查”(國家督查、省級巡查、市縣檢查)作用，加大暗查暗訪力度，依法嚴厲打擊環(huán)境違法行為。在全國開展環(huán)境保護大檢查，對各類突出環(huán)境問題查處到位、整改到位。嚴格責任追究，對惡意違法行為，依法從嚴從重處罰;對涉嫌犯罪的，及時移送公安機關，依法追究其刑事責任;實行差別化征收排污費、向社會公開“黑名單”等手段，讓違法者付出付不起的代價。進一步增強環(huán)境風險防范能力，妥善處置環(huán)境突發(fā)事件。利用好新修訂《環(huán)境保護法》的授權，全面加強對下級政府及有關部門環(huán)保職責履行情況的督查。

新修訂《環(huán)境保護法》的實施是一把雙刃劍，用得好會斬斷污染，用得不好就會傷及自身。要進一步增強依法開展環(huán)境保護的自覺性主動性，堅持法定職責必須為、法無授權不可為，勇于負責，敢于擔當，敢于碰硬。環(huán)境執(zhí)法是一項工作，也是一門藝術，要注意工作策略，加強學習、固本強基，不斷提高環(huán)境執(zhí)法水平，做到善于執(zhí)法，科學執(zhí)法。

(五)加大生態(tài)和農村環(huán)境保護力度。

印發(fā)國家生態(tài)文明建設示范區(qū)管理規(guī)程和示范縣、市指標，啟動中國生態(tài)文明獎評選，堅持優(yōu)中選優(yōu)，切實發(fā)揮獎項的標桿和引領作用。推動我國加入《名古屋議定書》，啟動生物多樣性保護重大工程。抓緊編制《全國自然保護區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，加強自然保護區(qū)監(jiān)督管理。繼續(xù)深入實施“以獎促治”政策，以國家重要調水工程涉及地區(qū)、重要飲用水水源地周邊和革命老區(qū)為重點，推進新一輪農村環(huán)境連片整治。

(六)抓好核與輻射安全監(jiān)管。

加強運行核電廠和在役研究堆日常監(jiān)管，做好在建核電廠建造許可證、首次裝料批準書等技術審評。全面推進核安全文化宣貫專項行動，做好核安全標準法規(guī)的制修訂工作，繼續(xù)開展核基地與核設施輻射環(huán)境現(xiàn)狀調查與評價，推動中低放廢物處置場建設，加快核設施退役項目治理，加大鈾礦冶和放射性物品運輸監(jiān)管力度。開工建設核安全監(jiān)管技術研發(fā)基地。

(七)全面強化保障措施。

進一步加強機構和人才隊伍建設。推動按照環(huán)境要素合理配置職能、優(yōu)化組織結構。推動完善國家環(huán)境監(jiān)察體制，爭取盡快建立環(huán)境監(jiān)察專員制度。認真做好事業(yè)單位分類改革后續(xù)工作。調整充實部機關和部屬單位領導班子，重點選好配強主要負責人。探索完善干部交流機制，穩(wěn)妥推動干部交流輪崗。

完善環(huán)境經濟政策。發(fā)布環(huán)境保護綜合名錄，繼續(xù)推進企業(yè)投?！熬G色保險”。加強環(huán)境信用體系建設。配合做好環(huán)境保護稅立法，推動消費稅、增值稅、企業(yè)所得稅等稅制綠色化。提升投資保障水平。安排好大氣污染防治、農村環(huán)境保護、湖泊生態(tài)保護、重金屬治理等專項資金，健全資金安排—監(jiān)督檢查—績效評價聯(lián)動機制。

強化科技支撐。全面落實科技興環(huán)保戰(zhàn)略，啟動大氣污染防治重點專項試點，加快水專項成果應用步伐。研究編制《關于推進國家環(huán)境與健康工作指導意見》，開展氣候變化新形勢下環(huán)境管理戰(zhàn)略研究。

提高環(huán)境監(jiān)測能力。完善環(huán)境質量監(jiān)測網絡，加強環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質量管理，不斷強化環(huán)境遙感監(jiān)測，推進“天地一體化”進程。

廣泛開展宣傳教育。加強與媒體和公眾互動，及時回應熱點問題。借助環(huán)境日等平臺，深化面向社會的環(huán)保宣傳，開展生態(tài)文明基層行活動。

積極開展國際合作。籌辦好國合會20xx年年會和主題邊會等重要活動。積極參與國際環(huán)境治理規(guī)則制定，穩(wěn)步推進環(huán)境與貿易相關談判，不斷提升多邊、雙邊、區(qū)域環(huán)境合作水平。

(八)深入落實黨風廉政建設主體責任。

全面加強黨風廉政建設。學習貫徹xx屆中央紀委五次全會和國務院三次廉政工作會議精神，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。堅持從嚴抓班子、從嚴帶隊伍，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。不斷加強反腐倡廉制度建設，將黨風廉政建設主體責任的要求切實傳導落實到每一個基層黨組織和領導班子。切實抓好權力運行監(jiān)控機制的監(jiān)督檢查，不斷加強廉政教育和廉政文化建設，努力形成“守土有責、各負其責、履職盡責、失職追責”的完整責任鏈條。進一步抓好教育實踐活動成果轉化。繼續(xù)抓好中央八項規(guī)定精神貫徹落實，持之以恒糾正“四風”。建立健全作風建設長效機制，對各部門各單位整改落實、銷號管理情況加強監(jiān)督檢查。

抓好中央巡視組問題反饋后的整改落實。把整改落實作為一項重要的政治任務，成立整改工作班子，制定整改方案，細化整改措施，限定整改時限。要嚴肅對待問題，認真對照檢查，深刻剖析根源，一個問題一個問題地整改落實。

(九)全面推進“十三五”環(huán)保規(guī)劃編制。

要在做好“”環(huán)保規(guī)劃終期第三方評估和終期考核的基礎上，精心組織編制“十三五”環(huán)保規(guī)劃。堅持遠近結合，謀劃好重大工程、重大項目和重大政策，突出實施差別化管理，定性調控與定量調控相結合，精細管理、精準發(fā)力，盡力而為、量力而行，努力提高規(guī)劃編制水平。同時，抓緊編制污染防治、總量控制、生態(tài)保護、核安全等專項規(guī)劃，形成完善的“十三五”環(huán)保規(guī)劃體系。各省(區(qū)、市)環(huán)保規(guī)劃是國家規(guī)劃的重要支撐。各地要認真做好本地區(qū)規(guī)劃編制工作，在目標指標和任務措施等方面與國家規(guī)劃做好銜接，確保國家規(guī)劃的各項要求落到實處。

(十)全力抓好生態(tài)環(huán)境保護領域改革。

要堅持問題導向、理論導向和目標導向，進一步突出環(huán)境保護在生態(tài)文明建設中主陣地、主力軍作用。

一是做好生態(tài)文明體制和生態(tài)環(huán)保管理體制改革頂層設計。這兩項改革是宏觀性、根本性、長遠性的重大問題，對生態(tài)文明建設和環(huán)境保護意義重大。要舉全系統(tǒng)之力，抓緊完善生態(tài)文明體制改革總體思路和生態(tài)環(huán)保管理體制改革頂層設計方案。

二是借助立法推進改革。要善于借船出海，充分利用法律法規(guī)的制定或修訂深化生態(tài)環(huán)保改革。借鑒《環(huán)境保護法》修訂的成功經驗，加快大氣污染防治、土壤污染防治、水污染防治、核安全等方面法律法規(guī)制修訂步伐，推動解決環(huán)保工作中的突出問題。

三是積極推進重點改革任務。推進全國生態(tài)文明建設目標體系發(fā)布實施。加快劃定生態(tài)保護紅線，推動生態(tài)環(huán)境資產核算研究和環(huán)境審計。健全環(huán)境損害賠償與責任追究制度，進一步完善損害鑒定評估技術體系。繼續(xù)推進國家公園試點，研究完善國家公園管理體制。推動建立陸海統(tǒng)籌機制，積極推行排污權有償使用和交易、環(huán)境污染第三方治理、向社會購買監(jiān)測服務，創(chuàng)新政府環(huán)保投資管理機制。

四是構建上下聯(lián)動工作格局。尊重和發(fā)揮地方首創(chuàng)精神，鼓勵地方積極開展生態(tài)環(huán)境保護改革試點。建立健全國家與地方溝通聯(lián)絡機制，形成上下聯(lián)動和有效銜接的良好局面。五是強化對改革舉措的督促落實。強化督促評估，落實責任制和評估機制，確保各項改革舉措落地生效。

同志們，全面深化改革的大幕已經拉開，全面推進依法治國的號角已經吹響。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，攻堅克難，奮力拼搏，全面完成“”目標任務，向黨中央、國務院、全國人民交出滿意答卷，為建設美麗中國作出新的更大貢獻!

環(huán)境工作會議講話篇九

環(huán)境衛(wèi)生水平的提高,不但有助于改善居民生活環(huán)境、消除疾病、提高健康水平,同時也有助于改善人居和投資環(huán)境,促進經濟發(fā)展、社會文明。下面是本站小編給大家整理的環(huán)境衛(wèi)生工作會議講話，僅供參考。

同志們：

為進一步抓好“清潔城鄉(xiāng)”工作，提升保潔人員業(yè)務素質，明確保潔努力方向，鎮(zhèn)政府決定在今天召開“清潔城鄉(xiāng)”工作再落實及保潔人員培訓會議。剛才徐國平同志通報了“清潔城鄉(xiāng)”前期工作督查情況，從督查情況看，形勢不容樂觀。有少數(shù)村思想上還不夠重視，態(tài)度還不夠端正，有麻痹、應付思想，工作上得過且過，只求過得去，不求過得硬，沒有勇爭一流的意識。希望這些村在今天會議后深刻反思，查找問題，自加壓力，迎難而上，切實按照鎮(zhèn)里的要求抓好整改。

下面，我就深入開展“清潔城鄉(xiāng)”活動，再強調三點意見：

“巧婦難為無米之炊”。確實，現(xiàn)在這個社會，無錢難辦事，不比得解放初期，老百姓可以不計報酬出工出力。我們很多村也確實比較困難，集體經濟薄弱，拿不出多少錢。但是，我要說，困難不是理由。講困難，富陽比我們困難的地方多的是，萬市困不困難?湖源困不困難?場口困不困難?都比我們困難。但就是這些地方，“清潔城鄉(xiāng)”工作干得都比我們要好。為什么?我看主要還是思想問題，是畏難情緒、應付思想在作怪。一味強調困難，而沒有開動腦子?！扒鍧嵆青l(xiāng)”是一件造福群眾的事，是一項“民心工程”，我想大部分群眾都是理解和支持的。只要我們在座的干部重視起來，樹立“辦法總比困難多”的思想，這項工作是完全可以做好的。況且，為了解決資金問題，鎮(zhèn)里已經出臺了政策，按人均10元的標準，和市政府1：1配套，光這一塊，鎮(zhèn)里就要投入30多萬資金。此外，對工作好的村，我們還要獎勵，對達到“清潔城鄉(xiāng)規(guī)范村”要求的，95分及以上獎5000元，90-94分獎3000元?？陀^的講，一直以來我們對衛(wèi)生工作也是比較重視的，每創(chuàng)建成功一個“衛(wèi)生村”，我們都有補助資金，大部分村環(huán)衛(wèi)設施也都比較齊全，基礎應該不差的。人均20元的下?lián)苜Y金，要支付保潔員工資，也差不了多少了。確實缺口較大的，也可以采取“上級補一點、村里籌一點、企業(yè)捐一點”的辦法，發(fā)動轄區(qū)內的企業(yè)贊助一點，我想企業(yè)也會肯的。而且，我上次會議上也說過了，特別困難的村，申請打上來，我們可以先預撥一部分?？傊痪湓?，困難是有，關鍵是看你怎么去解決困難。我認為，只要我們思想上真正重視了，解決了“有錢管”的問題，“清潔城鄉(xiāng)”工作就成功了一半。這是我要講的第一個方面。

二要職責到人，解決“有人管”的問題。

“清潔城鄉(xiāng)”工作是一項實實在在的工作，要做好這項工作，除了“有錢辦事”，還必須“有人管事”。我們以前也有保潔員隊伍，但為什么有些工作拉后腿?主要就是保潔員隊伍的素質高低不齊。我們應該承認，以前我們有很多保潔人員多為照顧性人員，責任心不強，日常考核評價機制不健全，保潔質量不高，保潔時間不足。這次，我們要求各村重新確定保潔員，目的也就是要大家把好第一道關，把真正肯吃苦、負責任、工作勤快的人充實進來。各村對保潔人員一定要劃定責任區(qū)，細化工作任務，量化工作要求，強化工作督查，定人定崗定時，責任到人，包干到人。我們全體保潔員和清運人員也一定要明確職責，熟悉業(yè)務，誰負責的區(qū)塊發(fā)生問題了，誰就要負責任，就要同工資、獎金掛鉤，獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣。同樣，村“清潔城鄉(xiāng)”領導小組組長作為第一責任人，也要切實負起責任，在其位、謀其責，要進一步深化對實施“清潔城鄉(xiāng)”活動的重要性和緊迫性的認識，把這項工作放到更加重要的位置，以高度的責任感和使命感，推動“清潔城鄉(xiāng)”活動向深度和廣度推進。

“清潔城鄉(xiāng)”工作實施范圍廣、持續(xù)時間長、工作任務重，同時也是一項動態(tài)管理工作，我們一定要更新理念，創(chuàng)新思路，立足長遠，健全機制，解決“有章理事”的問題。我們要切實轉變“創(chuàng)時沖一沖、事后放一邊”的虛浮作風，摒棄“聽聽激動、想想要動、回去不動”的不良心態(tài)，扎扎實實的在長效管理上下功夫。要建管并舉，一手抓當前整治，一手抓長效管理。各村要進一步健全“戶集、村收、鎮(zhèn)運、市處理”的垃圾收集處理體系，完善環(huán)衛(wèi)基礎設施，優(yōu)化垃圾箱(房)的配置布局，加強對對保潔人員的工作督查，建立獎懲激勵機制，從機制上保障“清潔城鄉(xiāng)”各項工作的有序高效開展。要充分發(fā)揮農民的主體作用，廣泛發(fā)動群眾參與到這項活動中來，努力把政府的工作變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。要切實加強農村衛(wèi)生基礎設施的建設，按環(huán)衛(wèi)要求設置足夠的垃圾收集房、果殼箱。在這里，我要特別強調一下集鎮(zhèn)安置房區(qū)塊，真正叫“關門現(xiàn)代化、開門臟亂差”?！痢链逡袑嵵匾暺饋恚涌煨袆硬椒?，完善配套設施，建立保潔隊伍，要重點抓、抓重點，經常抓、抓經常，反復抓、抓反復，切實扭轉臟亂差的不良局面。

同志們，“清潔城鄉(xiāng)”工作涉及廣大農民群眾的根本利益，時間緊、任務重、工作量大、困難很多，在座的很多同志有切身的體會。幾年來我鎮(zhèn)“創(chuàng)衛(wèi)”工作年年有進步，連續(xù)獲得杭州市衛(wèi)生鎮(zhèn)、省衛(wèi)生鎮(zhèn)和全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)，這充分說明，我們××有一大批新農村建設的帶頭人，有一大批勇爭一流的黨員干部，也有一大批吃苦耐勞的環(huán)衛(wèi)工人?，F(xiàn)在艱巨的任務放在你們面前，特別是各村新一屆的村支兩委面前，需要你們帶領廣大農民群眾團結協(xié)作，真抓實干，發(fā)揚不怕困難、攻克時艱的精神，優(yōu)質保量地完成各項任務，這是對你們新一屆村級班子的考驗，也是廣大農民群眾對你們的期望。希望各村積極行動起來,努力營造“好字優(yōu)先、干字當頭”的工作氛圍，開拓創(chuàng)新，扎實工作，掀起“清潔城鄉(xiāng)”活動的新高潮,為全面建設小康社會和構建和諧新××作出新的更大的貢獻。

同志們：

今天召開這個會議的主要內容有兩點：一是針對本周到各村場的督查情況作點評;二是結合11月16日縣指揮部會議精神，針對《華容縣農村環(huán)境衛(wèi)生整治年終考核與農戶垃圾處理池驗收方案》布置當前迎檢工作。此次考核結果作為全縣綜合考核依據(jù)，納入縣委千分制考核計分。第一、二階段檢查結果分別以5%的比例計入環(huán)境整治工作總分，而本次年終考核結果將占90%的比例，相當重要，是我鎮(zhèn)扭轉今年來環(huán)境整治工作落后局勢的關鍵機會。請大家遵照考核驗收方案認真落實，對照標準找差距，整治不到位的要迅速整改提質，確保順利通過年終檢查。下面我講三個方面的意見：

一、肯定成績。

為搞好全鎮(zhèn)農村環(huán)境衛(wèi)生整治迎年檢工作，經鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，于本周一、周二由六名黨政負責人分別帶隊深入到各村場進行環(huán)境衛(wèi)生整治工作督查。督查的重點是兩個方面：一是大面保潔情況，查裸露垃圾、查死角、查農戶房前屋后;二是查看了垃圾池的安裝、使用情況。各個督查組都深入到各組各農戶查看現(xiàn)場，并做了詳細的文字記錄。從督查情況來看，主要呈現(xiàn)出以下兩個方面的特點：

1、領導重視、身體力行。自三月份開展農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作以來，各村場主職干部都高度重視，把環(huán)境整治工作作為中心工作來抓，尤其是農科、鯉魚鰓要特別提出表揚，這兩個村順利通過縣指揮部“三有三凈”的驗收，并得到了檢查組高度評價，這都得益于村委班子的團結與對工作的重視，他們是花了大力氣的，從檢查的結果來看，詮釋了“落實”二字的真正含義：接受任務是不講條件，執(zhí)行任務是不講借口，完成任務是力求圓滿。另外，我鎮(zhèn)部份辦點干部，例如劉陽春、殷先明同志在農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中不辭勞苦，親力親為，既當指揮員又當參謀員還是戰(zhàn)斗員，深入村場抓環(huán)境衛(wèi)生整治，樹立了非常好的干部形象，同時對辦點村場的環(huán)境衛(wèi)生整治工作起到了極大的促進作用。

2、垃圾清運，措施得力。從督查情況來看，各村場都對垃圾清運下了大力氣，投入了大量的人力、物力、財力，經過整治，目前我鎮(zhèn)各村場已基本不存在陳年垃圾，也較少見成片垃圾，村容村貌有了較大改觀。

二、正視問題。

1、日常保潔有死角。部分村場對農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作還流于表面，搞形式，只對村主要公路沿線進行了保潔清掃，根本沒有深入到村場內部，形成“路邊花、里面差”的現(xiàn)象。整治行動沒有全面發(fā)動群眾，農戶房前屋后垃圾比較多，棉花殼、柴禾亂堆亂放現(xiàn)象普遍，另外，一些溝港渠道、縣鄉(xiāng)主要公路沿線還有不少的白色垃圾。我們好幾次會上提到過縣指揮部的督查人員都是不按安排的行進路線進行檢查，村場任何一個死角都會嚴重影響我鎮(zhèn)的工作大局。

2、建池用池不規(guī)范。在督查過程中，我們發(fā)現(xiàn)不少的垃圾池都存在這樣那樣的問題。在建池上，呈現(xiàn)出的主要問題有：?選址不當。有些垃圾池安裝在溝渠邊，由于臨水面無法培土形成懸空池，例如益華支渠、幸福渠、新景干渠沿線的垃圾池;?培土不到位。有些是未按規(guī)定尺寸挖坑，使得漚制池不能下沉到與地面平行，形成“垃圾盆”;?池體未刷漆、編號。從督查情況來看，我鎮(zhèn)還有不少村場垃圾池沒有編號。在用池方面，通過督查發(fā)現(xiàn)，大部分標準垃圾池沒有嚴格按照垃圾分類法正確使用，要么未分類，要么未正確分類;在垃圾池使用方面，目前有個比較普遍的現(xiàn)象就是棉花殼入池。有些農戶把棉花殼直接傾倒在漚制池內，不做任何處理;有些直接在漚制池內焚燒;有些棉花殼已經把整個垃圾池掩埋了，這樣的現(xiàn)象要引起在座各位高度重視。

3、檢查評比未落實。在督查中我們發(fā)現(xiàn)有不少的村場沒有將檢查評比工作落實，部分村場沒有堅持一月一評或者只做了形式，根本沒有開展貨真價實的評比。這樣應付了事，無法促進工作，根本沒有任何意義。

三、工作要求。

今天已是11月30日，12月7日縣指揮部將對我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進行年終檢查，我鎮(zhèn)還有不少的工作要做，可謂是時間緊、任務急。要扭轉前兩個階段被動落后的工作局面，我認為要在以下四個方面下功夫：

1、全面清理裸露垃圾。各村場要再次發(fā)動群眾對房前屋后進行衛(wèi)生清理，清除白色垃圾、鏟除雜草，杜絕亂堆亂放、亂扔亂倒。同時，組織村組干部遵照整改。

通知書。

對所有問題逐項整改到位，特別要注意人口集中區(qū)、溝港渠道、交通要道的日常保潔。另外，各村場要加大對無人居住的空心房整治力度，組織專人利用幾天的時間對空心房周圍的垃圾、雜物、雜草等進行徹底清除?？h檢查組將分為幾個小組對集鎮(zhèn)、示范村、非示范村以及其他村場大面保潔情況進行定位檢查，每村必到。各村場不要存在僥幸心理，垃圾清理堅決不能搞路邊花，必須縱深發(fā)展，不留死角。

2、整改垃圾池安裝質量。對于上面提到的安裝質量不到位的垃圾池，各相關村場要迅速進行整改。垃圾池培土不到位的要迅速組織農戶進行培扶土，確保漚制池與地面平行，由于垃圾池安裝之前土坑開挖面較大，培土后出現(xiàn)沉淤現(xiàn)象的，各村場要迅速搞好后續(xù)培土工作;在溝渠邊上的垃圾池，要及時與鎮(zhèn)指揮所銜接安排時間，積極配合施工隊，做好農戶工作，重新合理選址安裝。另外，還沒有對垃圾池進行編號的，要迅速行動起來，對照臺賬落實好編號，池體上的編號必須與臺賬相符。有些村場池體上的編號與臺賬不符的，要以臺賬為準進行重新調整編號?？h指揮部對垃圾池的驗收是非常嚴格的，有下列情況的不予驗收：沒有按要求編號的，沒有漚制功能的垃圾圍、垃圾池周圍覆土不到位的懸空池與地上池、鋼筋混凝土結構拼板之間縫隙大于1厘米的、鋼筋混凝土明顯破裂的等。請各村場認真對照標準整改落實到位，確保順利通過驗收。這些情況中有施工隊責任的，我們已與施工老板聯(lián)系，由他們負責整改。垃圾池驗收不合格的村場，縣指揮部將取消以獎代投，將對我鎮(zhèn)的工作大局造成非常惡劣的影響。

3、廣泛宣傳正確用池。各村場要充分利用好指揮所下發(fā)的垃圾分類示意圖、垃圾處理流程圖和垃圾處理培訓光碟，通過宣傳教育、培訓示范等多種手段，指導農戶搞好垃圾分類，正確使用垃圾池，確保建好一個，用好一個。標準垃圾池的正確使用是檢查的一項重要內容，請各村場引起高度重視，一定要不厭其煩地引導教育農戶正確使用標準垃圾池。

健全長效管理機制。一是完善隊伍建設。各村場要進一步完善保潔員隊伍建設，落實待遇，搞好培訓，強化責任。二是制定相應制度。各項環(huán)境衛(wèi)生整治工作管理制度，也是年終檢查項目。在這里，我再重申一次，希望各村場對照落實，一共6個制度，分別是《村規(guī)民約》、《衛(wèi)生評比制度》、《農戶“三包”責任制》、《村干部環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)包干制度》、《村保潔員保潔區(qū)域分片責任制》、《定期大掃除制度》，制度一定要落實，縣督查小組的成員開展檢查都會一一詢問，特別是要簽訂保潔員工作。

合同。

落實保潔員待遇。村場評比欄一定要一月一評并且要貨真價實地評不要搞形式否剛不予計分。三是加強資料文檔管理。村場召開的包括廣播會、村組干部會、黨員骨干會、戶主會等會議都要求作好相應的會議記錄并安排專人對相關文件、資料進行收集整理并實行規(guī)范歸檔管理確保所有資料有序存放。

同志們，環(huán)境衛(wèi)生整治的任務雖然非常繁重，但是年終檢查關系重大，希望各村場立即行動起來，以更加飽滿的工作熱情、昂揚向上的精神外貌和求真務實的工作作風攻堅克難、全力以赴，以更扎實的工作來有效地促進我鎮(zhèn)農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的開展，以嶄新的面貌示人確保我鎮(zhèn)年終考核順利通過，爭取打一場環(huán)境衛(wèi)生整治年檢的漂亮仗、翻身仗!

謝謝大家!

同志們：

經區(qū)委、區(qū)政府研究，今天在這里召開全區(qū)城管環(huán)衛(wèi)工作會議，主要目的是總結前階段全區(qū)城管環(huán)衛(wèi)工作情況，學習傳達區(qū)委、區(qū)政府出臺的《關于進一步加強市容衛(wèi)生長效管理的實施意見(試行)》。近一個月來，為了進一步提高我區(qū)市容與環(huán)境衛(wèi)生管理水平，建立城市長效管理機制，使管理工作走上規(guī)范化、制度化、法制化的軌道，塑造整潔優(yōu)美的城區(qū)環(huán)境，區(qū)委、區(qū)政府多次組織執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)所以及相關部門、鎮(zhèn)街，通過調研、討論，制定出臺了《關于進一步加強市容衛(wèi)生長效管理的實施意見(試行)》。這份文件經上下反復醞釀、反復修改、反復討論，與我區(qū)當前的城管環(huán)衛(wèi)工作當前的市容衛(wèi)生管理形勢和要求緊密結合，明確了鎮(zhèn)街、部門的相應職責，細化了獎懲的標準，具有很強的可操作性，剛才副區(qū)長已經為大家作了很好的解讀，希望大家認真學習貫徹，切實將意見中的要求落實到日常的城管環(huán)衛(wèi)工作中去，為營造我區(qū)良好的市容環(huán)境衛(wèi)生作出更大的貢獻。下面，我就如何加強城市長效管理工作強調幾點意見：

一、認清形勢，統(tǒng)一認識，進一步增強做好市容衛(wèi)生長效管理工作的責任感。

據(jù)統(tǒng)計，目前全區(qū)財政用于環(huán)衛(wèi)經費的開支達到*萬元/年，一年發(fā)放人員工資達多萬，環(huán)衛(wèi)人員的月工資平均*元/月，全年年終資金達到了*元/年。全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生由區(qū)執(zhí)法局隸屬的區(qū)環(huán)衛(wèi)所具體負責，全所共有職工*名，其中固定工*名、臨時工*名，各類環(huán)衛(wèi)車輛**部，負責對全區(qū)*條一、二級道路面積達.萬平方米路實行全面保潔，估計受益群眾近萬余人;管理公廁座、垃圾轉運站**個，另有在建垃圾轉運站*個。全所日處理垃圾量達噸，全區(qū)市容管理由區(qū)執(zhí)法局負責，目前全局共有*名城管執(zhí)法隊員，其中外借*人。8月*日體制改革之后，全區(qū)實行了“以塊為主、條塊結合”的新工作機制。將*名環(huán)衛(wèi)工人(其中固定工**名、臨時工*名)、**條一級路段(總面積.萬平方米)下放至*個街道，全面實行“屬地管理”。同時派駐**個街鎮(zhèn)城管執(zhí)法小隊(**人)，組建*個區(qū)直屬機動執(zhí)法中隊(**人)，形成了上下結合、區(qū)鎮(zhèn)(街)兩級聯(lián)動的市容衛(wèi)生執(zhí)法網絡。通過前階段長效管理機制改革試運行和日常檢查，全區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、市容執(zhí)法工作得到進一步加強，亂擺攤設點、亂張貼、亂掛曬、亂堆放、亂停車等違章行為得到有效控制，城區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生面貌得到了根本性的改變，得到了市領導的充分肯定、居民群眾的好評。路、路、**大道、南路、路、路、路等路段在多次評比檢查中保潔清掃情況較好。在日常的環(huán)衛(wèi)工作中，涌現(xiàn)了一批勤勤懇懇、盡心盡責的環(huán)衛(wèi)先進工作者，在此次省第十屆環(huán)衛(wèi)節(jié)表彰大會上，我區(qū)、等**名個人被評為先進個人，路、*大道清掃保潔組*個先進集體受到了表彰。這些成績的取得，與在座的各位同志們的辛勤的勞動是分不開的，在此，我謹代表區(qū)委、區(qū)政府，向辛勤工作在城管環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線上的廣大干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝!

黨的xx屆四中全會指出：“和諧的社會秩序和生活環(huán)境，既是社會主義社會發(fā)展的基本前提，也是社會主義社會發(fā)展的基本目標”。隨著國民經濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展，人們對環(huán)境問題越來越關注，對生活質量的要求越來越高。做好城管環(huán)衛(wèi)工作，是提高環(huán)境質量，居住生活質量，落實以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀的必然要求，是人民政府依法行政、執(zhí)政為民的重要職責，是增強城市綜合競爭力的重要舉措，也是生活在和來到所有人們的共同愿望。

城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作是城市三個文明建設的重要組成部分，是城市的“窗口”和形象，抓好城市環(huán)境衛(wèi)生工作，對于推動城市發(fā)展具有重要的意義。多年來，廣大環(huán)衛(wèi)工人起早貪黑，披星戴月，為凈化美化城市付出了艱辛的勞動，保持了市容市貌的美麗，保持了工作和生活環(huán)境的整潔。你們的辛勤勞動得到了各級黨委、政府的充分肯定，贏得了廣大市民的好評，得到來往賓客的稱贊。特別是在慶祝我省第十個環(huán)衛(wèi)節(jié)的活動中，省領導、*省長以及市領導、*市長專程到我區(qū)慰問了環(huán)衛(wèi)一線的干部職工，并對我區(qū)的環(huán)衛(wèi)工作給予了很高的評價。可以說，廣大城管環(huán)衛(wèi)工人無愧于“城市美容師”的光榮稱號，你們是新時期最可敬、最可愛的人。沒有環(huán)衛(wèi)工人的辛勤勞動，就沒有城市的整潔，就沒有城市的文明。隨著城市建設的迅速推進、創(chuàng)衛(wèi)工作的深入開展和人民生活水平的不斷提高，城管環(huán)衛(wèi)工作的任務也將越來越重，要求越來越高，因此，從長效管理的機制上進一步管好市容衛(wèi)生就顯得極為重要。

在看到成績的同時，我們也應該看到，我們在許多方面與人民的要求，與時代的發(fā)展，與創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的目標還不適應;我區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生整體水平與先進城市有一定的差距，局部地區(qū)臟亂差的問題比較突出，人民群眾還不是十分滿意。這些問題的存在有很多原因，一方面有客觀原因，如城區(qū)面積大、地處城鄉(xiāng)結合部，城市基礎設施不夠完善等因素均對環(huán)境衛(wèi)生影響較大，單位和市民的公共環(huán)境衛(wèi)生意識需要增強等。另一方面也有主觀原因，如體制性機制性障礙，束縛了環(huán)衛(wèi)生產力的解放和發(fā)展;環(huán)境衛(wèi)生工作往往治表多、治本少，距離長效管理的要求還有較大差距;一些管理人員責任意識、創(chuàng)新意識、高標準管理意識有待于增強和提高等等。對此我們一定要有清醒的認識。市容環(huán)境衛(wèi)生直接關系到人民群眾的身體健康和生活質量，直接關系到城市形象，所以說，搞好市容環(huán)境衛(wèi)生工作是實實在在地體現(xiàn)情為人民系，利為人民謀。我們必須站在學習貫徹“三個代表”重要思想高度，站在對人民身體健康、生活質量高度負責的高度上，站在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的高度上，想方設法、千方百計克服我們面臨的困難和問題，下大決心，花大力氣建立市容衛(wèi)生長效管理機制，徹底改善市容環(huán)境衛(wèi)生面貌不盡人意的問題，使全區(qū)的市容管理和環(huán)境衛(wèi)生水平有一個新的、全面的、明顯的提高。

二、明確任務，突出重點，全面提高我區(qū)市容衛(wèi)生長效管理質量。

今天區(qū)委、區(qū)政府會上已經人手一份下發(fā)了《關于進一步加強市容衛(wèi)生長效管理的實施意見(試行)》，里面對市容衛(wèi)生長效管理作了詳細的規(guī)定。應該說目標很明確，要求也比較高，措施也比較得力，下一步的關鍵是抓好落實。我認為要真正實現(xiàn)長效管理，應著重抓好以下七點：

1、思想重視，建立責任。在實行“以塊為主、條塊結合”的管理機制后，各街鎮(zhèn)要高度重視城管環(huán)衛(wèi)工作，黨政領導作為環(huán)衛(wèi)工作的第一責任人，要切實負起統(tǒng)領大局的重大責任。并強化單位內部環(huán)衛(wèi)人員、城管辦的具體責任，明確獎懲辦法，定期組織監(jiān)督檢查，促進本區(qū)域的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作整體水平的提高，實現(xiàn)“六無一凈”的目標：無垃圾、無亂擺攤、無亂張貼、無亂掛曬、無亂堆放、無亂停車、每天路面保持干凈。區(qū)執(zhí)法局等職能部門要切實按照《關于進一步明確城市管理工作職責分工的通知》(政辦[]號)要求，按照行使集中處罰權的規(guī)定，進一步加強市容與環(huán)境衛(wèi)生的組織、指導、指揮、協(xié)調、督查街鎮(zhèn)城市管理工作。機動執(zhí)法隊分別與街鎮(zhèn)掛鉤，配合街鎮(zhèn)解決熱點、難點問題和突擊性工作。著重負責查處國有土地上個人違法占地建筑，負責對依法裁決拆遷的房屋實施行政強制拆除，取締成規(guī)模的早夜市、配合公安機關取締非法營運、取締占道擺攤設點，依法拆除違章搭蓋。負責區(qū)內垃圾清運、公廁管理和道路清掃保潔等市容環(huán)境衛(wèi)生的檢查監(jiān)督。負責所屬垃圾轉運場的垃圾及時清運工作，環(huán)衛(wèi)經費的及時下?lián)?、小區(qū)垃圾的及時清運、配合街鎮(zhèn)做好突擊性衛(wèi)生清除工作。

2、條塊結合，強化聯(lián)動。各級各部門要進一步強化條塊結合聯(lián)動機制的落實工作，著力抓好兩項工作的落實。其一，落實城管工作周例會制度。由區(qū)執(zhí)法局牽頭，定期分析交流城區(qū)城管工作動態(tài)，對城市管理工作中存在的問題，采取情況通報、觀看現(xiàn)場錄像、分析點評等方式，及時提出并要求相關鎮(zhèn)街、部門進行整改。并周例會出席情況列入“周評比”得分范圍;其二、落實“屬地管理”和“部門管理”相結合工作。街鎮(zhèn)必須嚴格按照“屬地管理”的原則，加強領導，積極協(xié)調，充分發(fā)揮街鎮(zhèn)執(zhí)法人員、協(xié)管人員、環(huán)衛(wèi)人員的積極作用，切實落實轄區(qū)市容衛(wèi)生管理職責及門前“三包”責任制。區(qū)執(zhí)法局要積極支持和配合街鎮(zhèn)實行“屬地管理”責任制，對市容違章處理，實行一條龍服務，方便群眾，規(guī)范管理。對早、夜市管理實行值班巡查制，加強對空檔時段的市容管理力度。執(zhí)法中隊以責任片區(qū)為依托，積極配合街鎮(zhèn)對市容衛(wèi)生的熱點、難點問題進行集中性沖擊整治。

話、簡報等形式進行通報，提出整改要求，并不定期進行復查。

4、對照差距，落實整改。城市管理、環(huán)境衛(wèi)生工作涉及千家萬戶，牽動群眾工作、生活，無論哪一個環(huán)節(jié)出了問題，上級領導、新聞媒體立即會予批示、曝光。針對我們工作中存在的漏洞、差距，各級各部門更要注重省、市、區(qū)上級領導批示、新聞媒體曝光的事件等督辦件的辦理工作，要以實踐“三個代表”重要思想的高度、對人民群眾負責任態(tài)度，對存在問題當天要著手整改、三天內反饋到位。對于因人為原因造成整改不到位、不及時的，我們將按照長效管理機制中的規(guī)定，追究相關責任人的責任，對造成較壞影響的責任人，將給予效能告誡。

5、建立標準，嚴格獎懲。在此次建立長效管理機制的實施意見中，我們注重了檢查標準的確定和獎懲的細化，真正做到獎優(yōu)罰劣。下階段，將由執(zhí)法局牽頭組織相關部門實行“周評比、月評獎”。開展周評比活動，分老城區(qū)街道組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)新區(qū)組二組，按照市容環(huán)境衛(wèi)生分制評比要求開展評比活動。實行“鎮(zhèn)街每天一評比、分管部門兩天一回頭、區(qū)里督導組三天一檢查”和“半月一次分管小評，每月一次大評比以及開展‘流動紅旗’競賽”的評比機制。每月的周評比累計得分與日檢查累計得分，分別按照%與%的比例，構成月評獎總分數(shù);按照分數(shù)高低進行排名，前三名分別獎勵*元、*元、*元，授予第一名“流動紅旗”(要求其每周平均得分在分以上)，對受到市級政紀處分的鎮(zhèn)街，取消其獲獎資格。

6、對照標準，嚴格追究。各級各部門將城管工作列入日常重要議事日程，實行黨政一把手負總責，分管領導具體負責制。對于因工作未到位出現(xiàn)城管工作問題的，根據(jù)區(qū)政府《關于強化城市管理效能、實行責任追究的辦法》(政綜[]號)，由區(qū)長效辦提出處理建議，區(qū)效能辦實施責任追究。主要追究形式有：通報批評、黃牌警告、效能告誡、經濟處罰等。同時，以城管、環(huán)衛(wèi)部門。

崗位職責。

規(guī)定為依據(jù)，由各行政單位對失職、瀆職及違反紀律現(xiàn)象，采取必要的組織處分措施。

7、落實經費，保障運行。區(qū)財政局、環(huán)衛(wèi)所將加大城管經費投入，確保各鎮(zhèn)街對市容環(huán)境衛(wèi)生工作的財力投入。加強專戶?？顚Ｓ霉芾?，保證區(qū)財政下?lián)艿母黜棴h(huán)衛(wèi)經費落實到位(包括服裝費、工具費、維修費、板車更新費等)。對所收取的沿街店面垃圾處置費、垃圾代運費、早夜市衛(wèi)生管理費必須?？顚Ｓ?。區(qū)財政撥付的人員經費不得克扣截留，核定的環(huán)衛(wèi)臨時工人數(shù)不得減少(人員使用情況由區(qū)政府組織相關職能部門隨時進行核查，一但發(fā)現(xiàn)人數(shù)不足，扣除不足人數(shù)的下?lián)芙涃M)。對市容環(huán)境衛(wèi)生經費使用情況實行陽光工程，相關鎮(zhèn)街、部門應將各項經費收支情況按月報表形式進行公布。

三、加強學習，積極實踐，努力提高全區(qū)市容城管環(huán)衛(wèi)管理干部的整體素質。

今天的會議對我區(qū)建立市容衛(wèi)生長效管理機制提出了具體的要求，對全區(qū)市容環(huán)衛(wèi)工作的目標、任務和措施提出了更高的標準，抓好落實的關鍵在于在座的全區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理各級干部。時代和人民群眾對市容環(huán)境衛(wèi)生工作提出了更高的要求，實質是對我們各級管理干部提出了更高的要求。面對新的形勢和任務，廣大干部必須居安思危，時刻保持清醒的頭腦和勤奮進取的精神，努力提高個人全面素養(yǎng)。

一是要強化高度負責的意識，提高公共環(huán)境衛(wèi)生的管理能力。要把對人民負責作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，各級市容環(huán)衛(wèi)管理部門都要成為負責任的部門，所有市容環(huán)衛(wèi)管理干部，都要成為負責任的干部。要經常地、認真地對我們的工作進行自查和反思，對人民群眾不滿意的問題不能回避矛盾、畏懼困難，不能推諉扯皮、得過且過、敷衍了事，要以強烈的責任感和事業(yè)心，認真解決好事關群眾利益的每一件事。要多了解、多學習發(fā)達國家和先進城市的管理經驗和先進理念，積極探索和實踐，不斷提高管理市容環(huán)境衛(wèi)生的能力。

二是要強化與時俱進的意識，提高改革創(chuàng)新的能力。在新形勢下做好任何工作，都必須與時俱進、改革創(chuàng)新。市容環(huán)境衛(wèi)生的管理體制、運行機制和日常管理思路、措施和辦法也必須不斷改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新比按經驗、按習慣做事難得多，體制和機制創(chuàng)新，既要打破思維慣性和行為定勢，又涉及到權力分配和利益格局的調整。因此，改革創(chuàng)新首先要敢字當頭，其次要善于改革，再是要學習改革。一個現(xiàn)代管理者，最重要的能力是改革創(chuàng)新的能力，要在學習和實踐中不斷提高改革創(chuàng)新的能力。這次環(huán)衛(wèi)體制的改革和長效管理機制的建立，就是我們改革創(chuàng)新的具體表現(xiàn)。

三是要強化誠信意識，提高陽光管理的能力。市容環(huán)境衛(wèi)生工作每天看得見，摸得著，搞好了居民都受益，搞不好居民都受害。因此，人民群眾最關注市容環(huán)衛(wèi)工作。做好市容環(huán)衛(wèi)工作，最重要的就是要自覺置于廣大群眾的監(jiān)督之下，熱線監(jiān)督、新聞監(jiān)督、市民評議和人大代表政協(xié)委員監(jiān)督都要加強。打造誠信管理的關鍵是有諾必踐、有責必負、有行必果，對廣大群眾提出的意見和建議，不但要虛心接受，更重要的是要迅速改正和落實，將承諾服務落到實處。

四是要強化高標準的意識，提高打造精品的能力。在今年的環(huán)衛(wèi)制度改革過程中，區(qū)執(zhí)法局強化了突出重點，把重要道路和區(qū)域已經明確劃分到鎮(zhèn)街。這個思路很好，市容環(huán)衛(wèi)工作和城市規(guī)劃建設一樣，必須有重點，以點帶面。重點必須是精品，創(chuàng)建目標和日常管理，都不能一般化，要精益求精。在此基礎上，所有的空間和時間，市容環(huán)境衛(wèi)生的標準都要提升，要堅持高標準、嚴要求，全面實施標準化管理和作業(yè)。

五是要強化講科學的意識，提高精心策劃的能力。做好任何一項工作，都需要實干加上科學。作為管理干部，以身作則、帶頭實干非常重要，從某個角度上講，精心策劃，用腦去干更為重要。大到全局性工作安排，小到每一項具體管理工作，都有策劃和具體實施的問題?？茖W策劃就是要總攬全局、統(tǒng)籌安排、突出重點、合理布局、科學推進。要提高科學策劃的能力，必須認真學習，不斷學習，提高學習的能力;勇于探索，積極實踐，提高實踐的能力;廣開言路，集思廣益，提高民主決策的能力，這樣才能完成我們確定的各項工作目標和任務，真正將長效管理機制建立完善起來。

同志們，做好城管環(huán)衛(wèi)工作任務非常艱巨，廣大城管環(huán)衛(wèi)工人責任重大，希望你們繼續(xù)增強使命感、責任感和光榮感，以埋頭苦干、無私奉獻的高尚品格贏得全社會的尊重、理解和支持，不斷提高服務質量，為經濟的快速發(fā)展和社會的文明進步做出新的更大的貢獻。謝謝大家。

環(huán)境工作會議講話篇十

同志們：

今天之所以占用大家周六休息的時間，召開這次全縣環(huán)保工作會議，主要是基于這么兩點考慮，一是我縣目前環(huán)保工作所面臨的形勢、任務和壓力;二是有一些像污水處理、小鑄造的關停取締和改造等比較急迫的工作，急需進行安排部署。通過會議的形式，對省市環(huán)保工作會議精神予以貫徹落實，對全縣的環(huán)保工作分析形勢，研究對策，明確責任，強化措施，動員全縣上下出硬招、下真功、求實效，全力打好環(huán)保攻堅戰(zhàn)，圓滿完成全年的各項目標任務。

剛才，慶水同志宣讀了《棗強縣20xx年大氣污染防治和主要污染物減排工作方案》，這個方案已于昨天經政府常務會研究通過，并成立了由縣政府全體班子成員掛帥的強有力的領導班子，細化了分工，夯實了責任，具有很強的操作性。國強主任、金茂主席分別傳達了李謙書記關于加強環(huán)保工作的批示精神、楊慧市長致全市環(huán)境保護工作會議的一封信，學志縣長總結了我縣去年的環(huán)保工作，并對今年的環(huán)保工作進行了安排部署，講的很詳細、很具體，我完全同意。棗強鎮(zhèn)、住建局、恒潤集團做了很好的表態(tài)發(fā)言，從他們發(fā)言中，我們看到了做好環(huán)保工作的決心和信心。同時，會上還印發(fā)了《關于完善網格化環(huán)境監(jiān)管體系的實施意見》等四個文件，會后，大家要認真學習，深刻領會，按照文件要求，切實抓好貫徹落實。下面，我再講四句話：

第一句話：環(huán)保是第一民生，良好的生態(tài)環(huán)境是民心所向。大家都知道，當前，我們正處于政治經濟新常態(tài)之下，相應的我們抓環(huán)保工作也必須運用新常態(tài)的思維、態(tài)度和措施。過去，老百姓“盼溫飽”、現(xiàn)在老百姓“盼環(huán)保”，過去老百姓“求生存”、現(xiàn)在老百姓“求生態(tài)”。最近網絡上發(fā)布了柴靜的《穹頂之下》，相信大家已經看過，一個網絡發(fā)布的視頻，能夠在短短的一周內被點擊兩億多次，引起巨大共鳴，這說明公眾對與自身息息相關的環(huán)境問題越來越關切，對環(huán)境空氣質量的關注度越來越高，對改善環(huán)境空氣質量的愿望也越來越迫切，期盼更多的藍天白云、綠水青山，渴望更清新的空氣、更清潔的水源。近兩年以來，我縣加大了環(huán)境保護工作的力度，開展了皮毛鞣制污水、磚瓦窯、小鑄造、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生等專項整治，禁止焚燒秸稈，開展造林綠化，大氣污染防治工作效果明顯，空氣質量有所好轉，污染減排完成了年度任務，水環(huán)境質量有了明顯提升。但是，與人民群眾的要求相比，差距還非常大。3月10日，省環(huán)保廳公布了全省143個縣(市、區(qū))2月份環(huán)境空氣質量監(jiān)測結果，我縣空氣質量監(jiān)測結果位列倒數(shù)第8，在衡水市倒數(shù)第一。這給我們敲醒了警鐘，使我們更加覺醒，更加看到了做好環(huán)保工作的重要性和緊迫性，我們必須以對棗強長遠發(fā)展負責、對老百姓身體健康負責、對子孫后代負責的態(tài)度，強化良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產品和最普惠的民生福祉的思想認識，進一步增強責任感、緊迫感、使命感，堅定信心決心，切實把大氣污染防治這一關系群眾切身利益的重大民生工程緊緊抓在手上，舉全縣之力實現(xiàn)我縣環(huán)境空氣質量的明顯改善。

第二句話，環(huán)保是政治任務，攻堅的效果是檢驗干部的試金石。3月24日，中央政治局審議通過了《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》，要求各地要多措并舉、多管齊下，使青山常在、綠水長流、空氣常新，讓人民群眾在良好生態(tài)環(huán)境中生產生活。、今年都對環(huán)保工作提出了明確的要求，省、市先后召開了環(huán)保工作會議，市政府與各縣市區(qū)簽訂了責任書，完不成年度目標，將被省市約談和追責。我縣位于京津冀一體發(fā)展戰(zhàn)略區(qū)域，擔負著環(huán)境安全的重大政治責任，我們要把環(huán)境保護作為對各級各部門工作作風和能力的一種考驗，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、協(xié)調聯(lián)動”的總要求，以“保護環(huán)境、鐵腕治污”為總基調，堅決整治一批、拆除一批、扶持一批、重處一批，以破釜沉舟的魄力向環(huán)境污染宣戰(zhàn)，以壯士斷腕的勇氣向違法排污開刀，全面打響環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)，嚴守生態(tài)保護紅線。今年，我們要重點開展好三個方面的工作：

第一，要加快推動減排重點項目建設。今年是“”污染減排硬指標全面完成之年，我縣減排壓力巨大，需要完成的重點減排項目較多，不能有絲毫松懈。會前，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)簽訂了《目標責任書》，希望大家按照要求超前謀劃、及早安排，及時將減排目標責任細化到重點領域和企業(yè)。環(huán)保局、住建局、大營鎮(zhèn)要加強縣城污水處理廠、大營污水處理廠等重點減排工程設施運行監(jiān)管，充分發(fā)揮減排效益。要盡快啟動營新污水處理廠項目、地熱尾水回灌工程;加快推進肖張鎮(zhèn)污水處理廠和縣城第二污水處理廠建設，全面完成46個畜禽養(yǎng)殖污染治理項目。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要從全縣大局出發(fā)，層層明確目標任務，落實治理工作責任，確保減排目標圓滿完成。

第二，要全面推進大氣污染防治工作。重點在“壓煤、降塵、控車、治企、禁燒”方面下功夫、求實效?！皦好骸?，就是嚴控煤炭消費總量，強力推進集中供熱工程，推廣使用清潔能源，加大對重點燃煤企業(yè)的監(jiān)管力度，確保脫硫除塵設施正常運轉、煙氣達標排放。加快建設潔凈煤配送中心和供應網絡，取締縣城周邊散燒燃煤攤點?！敖祲m”，就是要嚴格落實《河北省建筑施工揚塵治理15條措施》，對各類施工揚塵源實行“一票停工制”，即未按要求完全落實防塵、抑塵、降塵措施的，一律要停工整頓。同時，加強公路兩側各種沙石料場、煤堆等要全部實現(xiàn)封閉儲存，堅決遏制揚塵?！翱剀嚒?，就是要加大黃標車淘汰力度，在充分教育引導的基礎上，嚴格執(zhí)行黃標車限行制度，依法嚴厲查處黃標車違規(guī)運營行為，從源頭上推進淘汰進程?！爸纹蟆?，就是重點整治以小鑄造為主的“三小”皮毛鞣制、燃煤等污染企業(yè)，集中查處未安裝污染防治設施、治理設施不正常運行、偷排偷放、惡意排污、超標排污等違法行為。楊慧、李哲民等市領導來我縣調研時，對我們皮毛鞣治理、清理小鑄造工作給予了高度評價，并且將于4月上旬，在我縣召開現(xiàn)場會，這既是對我們工作肯定，也是在給我們施壓和鞭策，這項工作我們非做不可，必須干好、干出成效?！敖麩?，就是要加強秸稈、垃圾、樹枝樹葉、雜草禁燒工作力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極推行秸稈綜合利用，并與所轄村簽訂責任狀，將任務層層分解落實，實行聯(lián)防聯(lián)控，積極消除著火隱患，確保不著一把火，不冒一股煙。

第三，要在全縣范圍內扎實開展環(huán)境保護專項行動。主要開展好三項專項行動，一是開展環(huán)境隱患大排查行動。要集中精力，抓緊開展皮毛鞣制、玻璃鋼下腳料、露天噴漆、燃煤鍋爐等污染行業(yè)環(huán)境隱患大排查活動。要實行拉網式排查，做到不漏一業(yè)、不漏一地、不漏一企，對違法超排、偷排、直排的企業(yè)和項目要檢查摸點、登記在案。對各類隱患企業(yè)該取締的堅決取締，該關停的堅決關停，該整改的堅決整改。二是開展嚴懲違法排污專項行動。進一步鞏固和深化工業(yè)企業(yè)污染排放專項行動成果，對于環(huán)保部確定的違規(guī)排放、地熱水源后續(xù)處理和危廢處理等督查重點，緊盯不放，不折不扣、一板一眼的認真整治，抓好整改落實。三是開展環(huán)境整治督查行動?？h委政府兩辦督查室、監(jiān)察局、環(huán)保局要聯(lián)合出擊，采取不打招呼、不定時間、不定路線的方式進行明查暗訪，對在攻堅行動中，因工作不務實、排查不深入、督促不到位、整改不徹底的，縣政府將對相關責任人進行約談問責。

第三句話，環(huán)保是發(fā)展動力，綠色生態(tài)是產業(yè)轉型升級的催化劑。環(huán)保工作是科學發(fā)展的“生命線”、跨越趕超的“生態(tài)線”，抓環(huán)保工作既是把生態(tài)優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢的重要途徑，也是產業(yè)轉型升級、跨越提升的現(xiàn)實需要。一方面，隨著區(qū)域競爭的日益激烈，一個地方生態(tài)環(huán)境的好壞，已經成為招商引資的重要風向標。做好環(huán)保工作，創(chuàng)造更加生態(tài)優(yōu)美的環(huán)境，才能吸引更多的客商到棗強投資創(chuàng)業(yè)，才能促進我們的經濟社會快發(fā)展、大發(fā)展。因此，在新上項目方面，對不符合環(huán)保法規(guī)、產業(yè)政策、破壞生態(tài)環(huán)境的項目，即使投資強度再大、經濟效益再高也堅決不批準、不上馬。另一方面，更加嚴厲的新《環(huán)保法》和環(huán)保政策，將倒逼企業(yè)轉型升級。今天在座的也有企業(yè)家代表，在這里，我要告訴大家，今年正式實施的新《環(huán)保法》，將環(huán)境違法案件列入了入刑條款，使環(huán)境問題更加敏感。重大環(huán)境違法問題一經發(fā)現(xiàn)，輕則關停整頓，重則依法嚴厲查處相關責任人。阜城的明膠事件、深州的非法排污問題，包括我們皮毛鞣制、硝染等環(huán)節(jié)，多次被媒體關注，無疑給大家敲響了警鐘，牽扯的不僅是我們的工作精力，更關乎我們的對外形象，影響著企業(yè)和產業(yè)的發(fā)展。所以說，今后如果在環(huán)保問題上漠然視之，企業(yè)犧牲的是生存，領導干部犧牲的是自身，棗強犧牲的將是未來。因此，廣大企業(yè)要主動配合好污染防治工作，積極轉方式、調結構，堅定不移地走綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展道路。我縣皮毛、玻璃鋼、機械制造三大特色產業(yè)，或多或少都存在環(huán)保問題，不容回避，圍繞產業(yè)的環(huán)境問題，我們要做好三個產業(yè)規(guī)范治理，實現(xiàn)清潔生產、達標排放;對于“三小”企業(yè)(小鑄造、小電鍍、小化工)要堅決關停，督促企業(yè)轉產。要建立完善環(huán)境保護獎懲機制，用環(huán)保機制倒逼企業(yè)設備上檔次、提水平，促進產業(yè)轉型升級，打造棗強產業(yè)發(fā)展的升級版。

第四句話，環(huán)保是社會工程，做好環(huán)保工作需要齊心協(xié)力，共克時艱。環(huán)境保護是一項龐大、復雜、長期的社會系統(tǒng)工程，是我們共同的責任，是各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職盡責的“高壓線”。一要強化責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、各有關部門主要負責同志要把環(huán)保工作擺上重要日程，加強組織領導，真正做到認識到位、措施到位、工作到位、責任到位。要健全“縣、鄉(xiāng)、村三級網格”的環(huán)境監(jiān)管體系和環(huán)保工作考核機制，對沒有完成環(huán)保目標任務、沒有認真履行環(huán)保職責的責任人，要通報批評;對違反環(huán)保法律法規(guī)、造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的，要依法追究責任。二要協(xié)調聯(lián)動。要建立聯(lián)合執(zhí)法機制，由環(huán)保局牽頭，公安、質監(jiān)、工商、住建、畜牧等部門配合，對群眾反映的涉及環(huán)保的熱點難點問題，要加大執(zhí)法力度，加大執(zhí)法頻率。對不符合排放標準的企業(yè)和單位，該整改的整改，該關停的關停;對偷排偷放、超標排放等各種惡意違法行為要實行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起處理一起;對嚴重違法、屢查屢犯的企業(yè)，要堅決查處，依法追究企業(yè)負責人的責任，涉及犯罪的要嚴肅追究其刑事責任。三要加大投入。要完善多元化投入機制，各相關部門要緊緊抓住國家加大環(huán)境保護投入的有利契機，積極爭取國家、省、市政策性貸款和專項資金支持。要加快環(huán)保投融資體制改革，加強市場運作，積極吸引社會資本投入環(huán)保領域。廣大企業(yè)也要加大環(huán)保技術裝備引進力度，努力提升技術水平，不斷降低治理成本。四要宣傳引導。要深入開展全民環(huán)境宣傳教育行動，提升公眾的節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識。廣泛動員群眾參與環(huán)境保護，引導全社會以實際行動關心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護環(huán)境。要充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，在電視臺開辟專欄，堅持正面引導為主，抓好正反兩個方面的典型，推動全社會牢固樹立生態(tài)文明理念。

當前，對于我們來說,除了按部就班做好環(huán)保工作的同時，還有兩項工作非常重要、非常緊迫。一是3月底必須從全省環(huán)境質量后十名中出列，而且要永久出列，爭取進入全省中上游水平，這不僅僅是縣委、縣政府的要求，也是棗強40萬人民的期盼，我們責無旁貸。二是4月初，全市環(huán)保工作現(xiàn)場會將在我縣召開，從現(xiàn)在到會議召開還有十幾天的時間，我們要加大工作的力度，對小鑄造、皮毛鞣制、污水處理等工作，要加大力度，加快進度，務求實效，力爭把棗強最好的環(huán)境形象展現(xiàn)出來。這兩項工作由學志同志牽頭，抓緊協(xié)調、對接和籌備，力爭圓滿完成。

同志們，環(huán)境保護是一項功在當代、利在千秋、惠及子孫的事業(yè)，責任重大，使命光榮，我們必須以堅定的決心、高度的擔當、扎實的作風、過硬的措施，向環(huán)境污染宣戰(zhàn)，為持續(xù)改善環(huán)境質量，推進生態(tài)文明建設，打造生態(tài)宜居福地，做出積極的貢獻!

環(huán)境工作會議講話篇十一

同志們：

根據(jù)會議安排，我對20xx年全省環(huán)境監(jiān)測工作進行總結。

20xx年，我省環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)認真貫徹落實國家和省的各項決策部署，按照“三個說清”的要求，做了大量卓有成效的工作，取得了可喜的成績。全省所有地級市按新標準實時發(fā)布了pm2.5等監(jiān)測結果，圓滿完成全省環(huán)境質量監(jiān)測、污染源監(jiān)測、突發(fā)事件應急監(jiān)測、專項監(jiān)測等工作任務，為環(huán)境管理決策發(fā)揮基礎性技術支撐作用。主要有以下幾方面：

一、提前兩年完成空氣質量新標準監(jiān)測，為大氣污染防治奠定了良好的基礎?！八械丶壱陨铣鞘邪喘h(huán)境空氣質量新標準發(fā)布pm2.5等實時監(jiān)測數(shù)據(jù)”是國家的要求，也是20xx年省十件民生實事之一。我省全體監(jiān)測系統(tǒng)的同志們在認真總結第一階段工作成功的基礎上，高度重視，全力以赴，三步并作二步走，克服東西北地區(qū)人員技術力量不足等困難，認真做好儀器選型、招標采購、安裝調試、業(yè)務平臺研制等各項基礎性工作，清遠、韶關、汕頭、河源于10月1日正式并入國家網完成空氣質量新標準發(fā)布工作，其它八個城市也于12月23日完成了發(fā)布工作，確保了21個地市及順德區(qū)111個空氣自動監(jiān)測子站成功實時發(fā)布pm2.5等7項指標數(shù)據(jù)，提前2年完成國家下達的任務。同時按照環(huán)保部的要求，我們成立“珠三角區(qū)域空氣質量預報預警中心”，加強與氣象部門的溝通協(xié)調，從技術層面推進區(qū)域空氣質量預警預報。在總站的指導下，珠三角聯(lián)網及網絡化質控技術在全國推廣應用，協(xié)助國家完成190個城市、957個站點聯(lián)網工作，開展了3期、共計190多人參加的“國家空氣監(jiān)測網數(shù)據(jù)傳輸與信息發(fā)布技術實訓班”，為全國各地培養(yǎng)技術人才。以上工作，是我省監(jiān)測系統(tǒng)全面貫徹落實國務院《大氣污染防治行動計劃》的重要舉措，為我省《大氣污染防治行動方案》及新一輪清潔空氣行動計劃的實施打下良好的基礎。

二、強化水質監(jiān)測預警體系建設，為“南粵水更清”行動實施提供保障。我省監(jiān)測部門積極配合“南粵水更清”行動計劃專項整治工作，做好水質監(jiān)測，說清水質狀況，為水環(huán)境管理提供有力技術支撐。一是不斷拓展水環(huán)境監(jiān)測業(yè)務。飲用水源水質監(jiān)測范圍由原來的地級市拓展到了典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，監(jiān)測項目由28項逐步拓展到了109項;水庫監(jiān)測由部分大型水庫拓展到了中型水庫。二是加強水環(huán)境監(jiān)測預警，在東江、西江、韓江、北江、九洲江等主要供水通道基本建立了水質預警監(jiān)測站。以北江流域飲用水源水質安全預警監(jiān)控系統(tǒng)研究為基礎，加快建立先進的流域水質監(jiān)測預警體系。三是加強敏感地區(qū)水質監(jiān)測。先后開展了兩河流域、茅洲河、練江、廣佛跨界、大寶山礦區(qū)等重點敏感地區(qū)水質調查監(jiān)測、分析，為開展水環(huán)境重點流域整治、實施“南粵水更清”行動計劃提供充分技術支持。

三、扎實開展污染源和應急監(jiān)測工作，減排監(jiān)測體系建設和環(huán)境風險防范取得新進展。我省按照國家和省的部署，以兩高司法解釋出臺為契機，全面強化污染源監(jiān)督性監(jiān)測，出色完成突發(fā)環(huán)境污染事件監(jiān)測任務，提升污染源監(jiān)管水平，保障全省環(huán)境質量安全。一是圍繞污染減排監(jiān)測體系建設，強化污染源監(jiān)督性監(jiān)測。去年，全省共完成30萬千瓦以上火電廠監(jiān)督性監(jiān)測198家次(達標率99.5%)，污染源自動監(jiān)測設備數(shù)據(jù)有效性審核999套，國控重點源監(jiān)測2768家次，對全省523家國控重點企業(yè)開展了重金屬監(jiān)督性監(jiān)測，其中涉重廢水企業(yè)共監(jiān)測1910家次，完成率93.3%，總體達標率為96.5%;涉重廢氣企業(yè)共監(jiān)測1703家次，完成率87.8%，總體達標率為99.6%。二是圍繞兩高司法解釋的落實，強化監(jiān)測質量管理?！皟筛摺毙滦蝿菹拢沂「鞯丨h(huán)境監(jiān)察部門與監(jiān)測部門更加重視開展聯(lián)合執(zhí)法，對非法生產和超標排放污染源進行立案查罰，并移送司法機關。20xx年共有14個地市向省廳提交了79份監(jiān)測報告的認可申請，切實提高了監(jiān)測數(shù)據(jù)在環(huán)境執(zhí)法中的實效性和威懾力。省廳和省監(jiān)測中心制訂了一整套工作程序和管理辦法，推動監(jiān)測數(shù)據(jù)認可工作持續(xù)順利開展，12月底舉辦了兩期培訓班，為全省500多名基層環(huán)保局長、監(jiān)測站長進行技術講解，推動基層環(huán)境監(jiān)測站完善質量管理，為兩高司法解釋在我省的貫徹落實提供很好的技術支撐。三是圍繞建設“平安廣東”，強化環(huán)境應急監(jiān)測。成功應對了揭陽翻車漏油事故、四會龍江揮發(fā)酚污染事件、惠州廣惠高速甲苯泄漏、廣西賀江水污染事件等多起突發(fā)環(huán)境污染事件監(jiān)測任務，以及時、準確的監(jiān)測數(shù)據(jù)服務于應急處置科學決策，獲得省、部領導好評。胡春華書記在賀江水污染事件的應急處置工作總結上親自批示：“處置及時，措施有力，實現(xiàn)了‘三個確?！哪繕恕?。環(huán)境保護部也給予充分肯定，認為“是跨省(區(qū))污染聯(lián)防聯(lián)治、應急聯(lián)動成功的典范，值得總結、推廣、借鑒”。

四、深化土壤生態(tài)及農村監(jiān)測，建立國控重金屬企業(yè)動態(tài)跟蹤機制。一是設立21個農村監(jiān)測點，在全國率先建立覆蓋全省所有地級市的農村環(huán)境質量監(jiān)測體系，共獲得農村環(huán)境質量數(shù)1.1萬個。二是制定了《廣東省土壤環(huán)境國控點位優(yōu)化布設方案》，為我省乃至全國土壤環(huán)境監(jiān)測網建設提供理論依據(jù)和技術支撐。三是完成《廣東省生態(tài)系統(tǒng)質量十年變化(20xx-20xx)遙感調查與評估》、《廣東省典型礦區(qū)十年變化遙感調查與評估》，工作成果得到環(huán)保部的充分肯定。四是建立657家國控重金屬企業(yè)監(jiān)測動態(tài)跟蹤與通報機制，提高了全省重金屬監(jiān)測完成率，全年收集、匯總監(jiān)測數(shù)據(jù)27萬個，編制和上報報告6期(季報、半年報、年報)。

五、積極推進縣市監(jiān)測站標準化建設，基層環(huán)境監(jiān)測能力水平得到全面提升。為推動我省基層監(jiān)測站標準化建設，解決基層監(jiān)測站能力不足的問題，廳黨組把基層市縣(區(qū))環(huán)境監(jiān)測站標準化建設作為群眾路線教育實踐活動的重要內容，廳領導們親自掛帥督辦，各地高度重視、創(chuàng)造條件、迎難而上。國家和省財政共計補助6967萬元用于我省監(jiān)測能力建設，全省監(jiān)測站房面積增加2.69萬平方米，其中二級站增加1.79萬平方米，三級站增加0.9萬平方米，能力建設成績顯著。20xx年全省有26個監(jiān)測站通過達標驗收，其中江門5個，韶關3個，珠海、梅州、湛江、茂名、肇慶、清遠、云浮各2個，深圳、汕頭、揭陽、陽江各1個。至此，全省127個監(jiān)測站中已驗收80個(占63%)，深圳、佛山、惠州已全面完成達標驗收。地級以上市站已完成驗收17個(占81%)，105個縣區(qū)站中共完成驗收62個(占60%)，省監(jiān)測中心也以目前仍是全國最高分的97.5分通過國家的標準化驗收并獲得授牌。通過標準化建設，大部分監(jiān)測站在機構人員、監(jiān)測經費、儀器設備、業(yè)務用房、業(yè)務能力、質量管理等方面得到顯著提高，韶關、珠海、東莞在行政級別上也升為了副處級，為完成我省不斷繁重的監(jiān)測任務打下良好的基礎。同時積極開展培訓及上崗考核工作，組織了全省各類環(huán)境監(jiān)測質量考核47項次，開展了東江水質和323家國控污染源監(jiān)測質量核查與抽測比對達4000多項次，開展技術培訓和上崗考核工作，共舉辦各類培訓班10多期，培訓1500人次，對74個環(huán)境監(jiān)測站1200人進行了3.3萬項次持證上崗考核。

六、擴大環(huán)境監(jiān)測信息公開，更好地滿足了公眾的環(huán)境知情權。按照環(huán)保部和省委省政府的要求，我們積極主動公布環(huán)境監(jiān)測信息，不斷豐富信息公開內容、創(chuàng)新信息公開形式，走在全國前列。一是推進空氣質量信息公開。在實現(xiàn)空氣質量新標準實時發(fā)布的基礎上，20xx年9月起，每月公布珠三角地級以上市空氣質量狀況月報排名，受到了各地黨政主要領導及公眾的高度關注和重視。12月份，將pm2.5發(fā)布平臺的發(fā)布范圍由珠三角擴大到全省，監(jiān)控站點數(shù)量從62個增加到111個，在去年的基礎上，將于今年開始公布全省空氣質量排名。目前，我們已能夠通過網頁、微博、微信等媒體平臺實時查詢全省21個地市和順德區(qū)空氣質量情況。完成了短信平臺建設并及時向有關領導和處室發(fā)送每天空氣質量監(jiān)測結果。二是水環(huán)境信息公開有了新的進展。通過廣東省環(huán)境信息gis綜合發(fā)布平臺實現(xiàn)了全省江河水環(huán)境周報、水環(huán)境月報、水環(huán)境年報以及飲用水源地水質月報發(fā)布，并按照要求每年通報跨地級以上市河流交接斷面水質達標率。廣州市從20xx年6月起，選取分布于廣州市全部10個區(qū)和2個縣級市，包括流經城鎮(zhèn)、居民稠密區(qū)和工業(yè)集中區(qū)、匯入飲用水源保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域，流經市區(qū)集水面積較廣、徑流量較大、污染比較突出，以及跨行政區(qū)域的50條河涌，每月公布水質監(jiān)測信息，引起公眾的一致好評。三是推進國控污染源減排信息公開。20xx年起，各地市已在網站上公開轄區(qū)國控企業(yè)每季度的監(jiān)督性監(jiān)測信息，省廳在環(huán)保公眾網公開全省30萬千瓦以上國控火電廠的監(jiān)督性監(jiān)測信息。按照環(huán)保部的工作部署，省廳建成國控企業(yè)自行監(jiān)測信息公開平臺，從去年第四季度起開始運行;建成全省污染源監(jiān)督性監(jiān)測公開平臺，從今年起按季度公開全省國控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測信息。在去年環(huán)保部第四季度的減排監(jiān)測體系建設運行考核中，我省的考核結果為良，其中，企業(yè)自行監(jiān)測信息公布率為51.1%，未達到80%的要求，監(jiān)督性監(jiān)測信息公布率為75.1%，未達到95%的要求，有待進一步努力。

七、創(chuàng)新監(jiān)測體制機制改革，探索引入社會力量提供監(jiān)測服務。隨著環(huán)境監(jiān)測業(yè)務量日益增大，環(huán)保系統(tǒng)監(jiān)測力量已不能完全滿足環(huán)境管理和社會公眾的需求，為充分利用環(huán)境監(jiān)測資源，尋找適合廣東特色的環(huán)境監(jiān)測社會化道路，省廳批準深圳、佛山、東莞等市開展監(jiān)測社會化試點工作，部分城市如廣州、珠海等雖沒有省廳正式批準試點，也在積極主動探索如何發(fā)揮市場機制的作用，開展好環(huán)境監(jiān)測工作。同時為充分利用社會環(huán)境監(jiān)測資源，強化社會檢測機構行業(yè)自律及加強對社會機構的技術指導，逐步建設協(xié)調統(tǒng)一、分工合作的監(jiān)測網絡體系，20xx年5月，在省廳的支持下，成立廣東省環(huán)境監(jiān)測協(xié)會，現(xiàn)會員已達170多家，擬通過協(xié)會的努力，加強對社會檢測機構的人員培訓和技術交流，按照統(tǒng)一標準、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一質控等要求，提高社會檢測機構的能力和技術水平。

八、加強環(huán)境監(jiān)測科研工作，加快人才隊伍建設培養(yǎng)。20xx年，我省監(jiān)測系統(tǒng)認真落實李清廳長“以項目帶動科研，以科研培養(yǎng)人才”的重要指示精神，各地積極參與監(jiān)測科研課題申報。省中心承擔和參與的國家項目12個，省級項目15個，牽頭成功申報了環(huán)保部公益性科研專項，獨立承擔2項國家基金項目，積極開展國家環(huán)境保護區(qū)域空氣質量監(jiān)測重點實驗室建設，為國家新一代空氣監(jiān)測網提供技術支持。廣州市啟動了《廣州市環(huán)境空氣pm2.5在線源解析項目》研究工作。東莞市與多家高校及科研機構合作，參加了國家重點項目《重點水污染無排放標準中污染物項目的識別與篩選》等研究工作，并多次獲得省市科研成果獎。深圳市初步構建生態(tài)安全監(jiān)測系統(tǒng)，生態(tài)安全監(jiān)測中心站于3月正式掛牌并投入使用，四個子站有一個完成了工程建設并通過驗收，韶關、汕頭等監(jiān)測站也開展重金屬整治等科研工作。近年來監(jiān)測系統(tǒng)有近十名位同志獲評教授級高工，剛公布的首批54名國家環(huán)境保護專業(yè)技術青年拔尖人才，我省有2名同志入選。

以上成績，是我們全省環(huán)境監(jiān)測人員共同努力的成果，希望今年大家能夠再接再厲，出色完成各項工作任務，推動我省環(huán)境監(jiān)測工作再上新臺階。

同志們，今年是深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，是完成“”規(guī)劃的關鍵之年，環(huán)境監(jiān)測工作任務艱巨，責任重大。我省環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)要繼續(xù)強化改革意識、大局意識和責任意識，扎實工作，務求實效，為環(huán)境管理和綜合決策做出新的、更大的貢獻!

環(huán)境工作會議講話篇十二

環(huán)境保護在目的上是為了保護人類的生命財產安全,使得社會形態(tài)和人民生活狀態(tài)向著更好的方向發(fā)展。下面就是本站小編給大家整理的環(huán)境保護工作會議講話，僅供參考。

同志們：

今天，縣委、縣政府召開全縣環(huán)境保護工作會議，主要任務是貫徹落實省、x縣環(huán)保工作會議精神，研究部署全縣環(huán)保工作，動員全縣上下統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動，全力配合x縣實現(xiàn)創(chuàng)建“國家環(huán)保模范城縣”的工作目標。剛才，世東通報了去年以來我縣環(huán)保工作情況，并對今年的工作作了具體部署，講得很好，我完全贊同，希望大家認真抓好落實。下面，我再強調幾點意見：

一、堅守底線，守住藍天白云碧水。

環(huán)境保護作為一項基本國策，事關人民福祉、經濟發(fā)展和社會和諧。人口多，環(huán)境承載能力弱，是我縣的基本縣情。特別是近年來隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程進一步加快，環(huán)境保護與經濟發(fā)展的矛盾不斷加劇。當前，我縣環(huán)保工作取得了一定成效，值得肯定，但也必須清醒地認識到，我縣環(huán)保工作形勢依然嚴峻。從整體上看，我縣環(huán)保工作仍處在被動應對階段，許多有利于環(huán)境保護的機制尚未建立起來，很多突出的環(huán)境問題尚未得到根本有效的解決，這與人民群眾的期待還有很大距離，與創(chuàng)建國家環(huán)保模范城縣的要求還相差甚遠，與建設“山水”、“宜居城鄉(xiāng)”的奮斗目標也很不相符。要改變我縣環(huán)保工作的落后被動局面，就必須深刻認識到，環(huán)境保護是科學發(fā)展觀考核的重要內容，是實現(xiàn)經濟社會協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的必然要求。必須深刻認識到，犧牲環(huán)境可以換取一時的經濟繁榮，但其實是虛假的、短暫的繁榮，是假本事;只有在經濟發(fā)展的同時給老百姓留下優(yōu)美的環(huán)境，才是真繁榮、真功夫。任何時候我們都必須銘記，發(fā)展經濟絕不能以犧牲環(huán)境為代價，這是我們的底線。我們要本著對國家、對人民、對子孫后代高度負責的精神，下最大的決心，花最大的力氣加強環(huán)境保護工作，堅決守住藍天白云碧水。

二、創(chuàng)新思路，著力突破工作瓶頸。

面對當前嚴峻的環(huán)境形勢，我們要主動調整思路、創(chuàng)新舉措，全力破解長期制約工作開展的瓶頸問題，要堅持圍繞發(fā)展抓環(huán)保，把環(huán)保工作置于全縣經濟社會發(fā)展大局之中去謀劃，把環(huán)境保護貫穿到經濟發(fā)展的全過程，把環(huán)境監(jiān)督管理覆蓋到經濟發(fā)展的各領域。

一要注重關口前移，改變“先污染，后治理”的思路。如果環(huán)保搞不好，又好又快發(fā)展就無從談起。要改變我縣環(huán)保工作相對被動的狀況，就必須堅持源頭防范，嚴格把好環(huán)境保護準入關。環(huán)境保護準入既是從源頭保護環(huán)境的一個重要關口，更是促進產業(yè)轉型升級的一個重要手段，決不能讓今天的投資項目成為明天整治淘汰關停的對象。要加強對新上項目的把關和環(huán)境評估，從源頭上把住污染環(huán)境、破壞生態(tài)的關口。所有新建項目都要嚴格實行環(huán)境影響評估和環(huán)境保護“三同時”制度，今后凡是不符合環(huán)境功能規(guī)劃和產業(yè)政策要求、未取得主要污染物總量指標、達不到污染物排放標準的項目，一律不得審批或核準立項，不得批準用地，不得給予貸款;建設項目的環(huán)保設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。始終堅持環(huán)境保護和經濟發(fā)展同步推進，努力做到不欠新賬，多還舊賬，改變先污染后治理、邊治理邊破壞的狀況，自覺遵循經濟規(guī)律和自然規(guī)律，努力提升環(huán)保管理水平。

二要注重利益引導，改變“重棍棒，輕表揚”的思路。環(huán)保工作既要依靠行政和法律手段進行鐵腕整治，讓違法企業(yè)受到處罰、付出代價，也要善于運用經濟手段，特別是要建立有效的激勵和約束機制，讓守法的企業(yè)在經濟上得實惠、社會上有聲譽，以實實在在的利益引導廣大企業(yè)自覺肩負起保護好環(huán)境的使命。

三要注重發(fā)動群眾，改變“一人挑擔，眾人旁觀”的思路。環(huán)境保護既是政府的責任，也是廣大人民群眾的義務。要注重發(fā)動群眾，特別是要通過加強宣傳教育、建立環(huán)保有獎舉報制度等，激發(fā)群眾的積極性，形成全民參與、全防全控的環(huán)境保護監(jiān)督格局，讓破壞環(huán)境的違法分子無處遁身，讓企圖破壞環(huán)境的無從下手。

三、重點整治，著力解決突出問題。

良好的生產生活環(huán)境，是人民群眾生存的基本要求，也是和諧社會的重要特征。當前，我縣各類污染源仍然較多，排污總量仍然很大，污染治理任務仍然十分繁重。我們要以創(chuàng)建國家環(huán)保模范城縣和我縣“城鎮(zhèn)管理提升年”活動為契機，突出整治重點，重拳出擊，促進我縣環(huán)境質量明顯好轉。

一要突出飲用水源保護區(qū)整治。飲用水源質量直接關系群眾生命健康安全。我們要按照x縣全面部署全縣飲用水源整治工作的要求，加大我縣水源保護區(qū)整治力度，切實做到“五個落實”：一是落實劃定集中式飲用水源地保護區(qū);二是落實設置保護區(qū)的標志和宣傳牌;三是落實清除保護區(qū)內的污染源;四是落實消除保護區(qū)內的安全隱患;五是落實環(huán)境硬件設施，保護好我縣水源質量?？h環(huán)保、衛(wèi)生、建設等部門要加大對水源水質狀況的監(jiān)測和執(zhí)法力度，九洲江沿岸各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各類企業(yè)特別是化工企業(yè)，要切實做好水源保護工作，堅決杜絕污染事故的發(fā)生。目前，要重點加強對鶴地水庫等水資源管理，嚴厲打擊河道、庫區(qū)非法采砂、取水等行為，保護好、加固好、維護好鶴地水庫;認真做好石角鎮(zhèn)污水處理廠前期籌建工作，積極爭取上級資金，力爭在年底前能夠動工建設;抓好紅湖農場畜禽養(yǎng)殖業(yè)的水質保護問題，及早制定污染防治方案并抓好落實，確保飲用水源地的水質安全。

二要突出城鄉(xiāng)污水處理。城鄉(xiāng)生活污水問題，是廣大群眾反響較大的熱點問題，也是當前我縣環(huán)境整治的一個重點、難點問題。我們要加大城鄉(xiāng)污水處理整治力度，凈化城鄉(xiāng)污水，美化城鄉(xiāng)環(huán)境，切實把污水處理工程建成實實在在的民心工程。要抓好河道疏通。目前，我縣城區(qū)配套管網的建設比較滯后，老城區(qū)的排污管網“跑、冒、滴、漏”的情況很多，相關責任部門要及早做好規(guī)劃，完善及疏通排污管網，堵密河兩岸的所有排污口，使縣區(qū)所有的污水全部進入排污管網。要抓好河面漂浮物的打撈。縣、鎮(zhèn)、村要按照各自管理責任，做好河面漂浮物的打撈工作，對打撈起來的漂浮物要妥善處理，防止造成“二次污染”。要抓好工業(yè)污水處理設施建設。縣環(huán)保局要督促企業(yè)盡快完善與生產規(guī)模相適應的治污設施，要迅速排出治污進度表，確保如期完成企業(yè)治污設施配套建設任務。要加快佛山順德()產業(yè)轉移工業(yè)園污水處理廠建設，確保年底前主體工程完成。要盡快啟動安鋪、青平和石嶺三個中心鎮(zhèn)污水處理廠項目，根據(jù)與x縣政府簽訂的“”主要污染物總量減排。

責任書。

的要求，必須在20xx年竣工使用。要抓好生活污水處理。加強對城鄉(xiāng)生活污水排放的排查力度，引導城鎮(zhèn)居民妥善排放生活污水。尤其是加強對餐飲業(yè)和社區(qū)的排查，促進城鄉(xiāng)生活污水按規(guī)排放。

三要突出垃圾無害化處理。垃圾污染是我縣環(huán)境污染問題較為嚴重的一個方面。我們要以全省衛(wèi)生迎檢活動和創(chuàng)建“無垃圾村莊”活動為契機，一方面要大力推進生活垃圾無害化處理工作。各相關職能部門要組織開展好大清掃、大清理、大清運垃圾活動，及時清理路面積存垃圾。另一方面，要大力整治亂扔垃圾的現(xiàn)象。設置好城區(qū)垃圾桶，方便縣民，方便垃圾回收，凈化城區(qū)環(huán)境。各鎮(zhèn)(街道)要規(guī)劃建設好垃圾收集點，建立穩(wěn)定的保潔隊伍，籌集保潔資金，教育和引導群眾形成良好的衛(wèi)生習慣，做到垃圾集中回收、集中處理。各相關單位做好跟蹤服務工作，加快推進香港綠色東方投資有限公司垃圾發(fā)電項目動工建設，促進我縣垃圾處理、回收、循環(huán)利用一體化。此外，要抓好醫(yī)院危險廢物安全處置?？h區(qū)醫(yī)療單位要依法定期將醫(yī)療垃圾拉運處理，對未能將醫(yī)療垃圾交給有資質的單位處理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療單位，衛(wèi)生部門要完善相關制度和防護處置措施，幫助其解決好醫(yī)療垃圾處理問題。在這里，我要特別強調的是，要切實加強對醫(yī)源性污水的管理和安全處置，這項工作直接關系到縣民的身體健康和社會安全，是傳染病防治和“創(chuàng)衛(wèi)”工作的重要組成部分。衛(wèi)生部門要將醫(yī)源性污水處理的問題盡早擺上議事日程，積極協(xié)助各醫(yī)療衛(wèi)生單位加快推進醫(yī)源性污水處理設備建設，加強對醫(yī)源性污水消毒排放工作的監(jiān)管力度，確保醫(yī)源性污水全部達標排放。

四、健全機制，著力抓好工作落實。

環(huán)境保護工作是一項長期而艱巨的戰(zhàn)略任務，要保證環(huán)保工作的長期有效開展，必須建立健全相關工作機制，確保各項工作的落實。

一是要建立協(xié)調聯(lián)動機制。要建立“黨委政府組織領導、人大政協(xié)指導監(jiān)督、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督協(xié)調、有關部門分工負責、全社會積極參與”的聯(lián)動機制?？h環(huán)保工作領導小組要加強對各有關單位的組織、協(xié)調和指導，形成“上下一盤棋，勁往一處使”的工作局面;各鎮(zhèn)(街道)、各部門的黨政一把手要堅持親自抓、負總責，對本地區(qū)、本單位的環(huán)保工作親自部署、親自過問、親自督促，把任務層層分解，落實到人到崗，確保事事有人管、件件有落實;各有關單位要各司其職、各負其責，協(xié)調聯(lián)動、形成合力，全力打贏環(huán)保攻堅戰(zhàn)。

二是要建立督查考核機制。要定期召開環(huán)?？己斯ぷ髀?lián)席會議，分析前一階段存在問題原因，找出解決問題的措施，定時間、定進度、定標準，狠抓落實。要組織督查組到各級各部門進行定期不定期的檢查督促，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時提出整改意見。要按照考核方案，嚴格考核問責。對工作積極主動、按時完成工作任務的單位和個人，給予表揚和獎勵;對不能按時完成任務的責任單位及主要負責人，要進行通報批評，取消其當年評先評優(yōu)資格;對工作落實不到位，并嚴重影響工作進度的單位，要對其主要領導和分管領導進行嚴格問責。要通過嚴格的督查考核來促進工作落實，確保我縣各項環(huán)保指標，都能以優(yōu)異的成績通過上級政府部門考核。

三是要建立能力提升機制。要加大投入，加強培訓，全面提升環(huán)境保護能力。做好環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察標準化建設，提高環(huán)保監(jiān)管能力。加快建立環(huán)境預警體系，制定環(huán)保。

應急預案。

提高環(huán)境突發(fā)事件應急處理能力保障環(huán)境安全。切實抓好環(huán)保隊伍建設提高隊伍綜合素質打造一支政治素質好、業(yè)務水平高、奉獻精神強、適應新時期工作要求的環(huán)保隊伍為環(huán)境保護工作提供堅強的組織保證。

同志們，環(huán)境是生存之基、發(fā)展之本。愛護環(huán)境，就是珍愛我們的美好家園;保護環(huán)境，就是鞏固我們的發(fā)展根基;建設環(huán)境，就是造福我們的子孫后代。我們要以對人民群眾、對子孫后代高度負責的精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣環(huán)境保護工作的新局面，奮力建設“宜居城鄉(xiāng)”，讓天更藍云更美水更碧。

市委、市政府今天召開如此大規(guī)模、高規(guī)格的環(huán)保工作會議，這充分體現(xiàn)了市委、市政府對新時期環(huán)保工作的高度重視。書記、市長的重要講話從落實科學發(fā)展觀、構建生態(tài)大冶、和諧大冶的戰(zhàn)略高度，對如何推進我市環(huán)保工作實現(xiàn)新突破，促進我市經濟社會又好又快發(fā)展提出了新的要求，這對我們是極大的鼓舞和鞭策。全市環(huán)保系統(tǒng)將認真學習領會會議精神，把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的部署和要求上來，把環(huán)境保護的目標任務和責任落實到實際行動中去，努力開創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面。

一、加大污染控制力度，努力完成污染物減排任務。

市政府下達給我市的主要污染物總量控制指標是“”時期必須完成的硬指標，我們將主要采取如下措施實現(xiàn)污染減排任務。一是強化建設項目環(huán)境管理控制新增污染量。把總量控制指標落實到建設項目環(huán)評審批和排污許可證管理中，嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度，凡不符合環(huán)保法律法規(guī)和產業(yè)政策要求不符合生態(tài)功能區(qū)要求、不符合污染物排放標準和總量控制要求的項目，環(huán)保部門一律不予審批，新建項目未建成環(huán)保設施的一律不準試生產，未通過環(huán)保驗收的一律不準投產，嚴把環(huán)境準入關口，控制新污染源的產生。二是強化限期治理削減污染排放量。嚴格限定各排污單位污染物的排放準備總量指標，對不能穩(wěn)定達標或超總量排污的單位實行限期治理，治理期間嚴格限產限排，對逾期未完成治理任務的企業(yè)行實掛牌督辦，責令停產整治，對不按規(guī)定停產整治的，依法強制執(zhí)行，削減污染物排放量。三是加快淘汰落后生產能力降低污染物排放量。按照市政府開展“五小”企業(yè)專項整治工作的要求，依法關停取締一批不符合國家產業(yè)政策，未履行相關審批手續(xù)、污染嚴重、群眾反映強烈的“五小”企業(yè)。按照“四個專項”責任分工的要求，重點加強小造紙行業(yè)專項整治工作，今年關停3家小造紙企業(yè)，年底前關停年生產規(guī)模在2萬噸以下，污染物排放不達標的廢紙造紙企業(yè)。同時，積極配合相關部門開展小水泥、小火電和城市污染處理專項工作。

二、加大環(huán)境整治力度，著力解決突出環(huán)境問題。

一是以飲用水源安全和重點流域污染治理為重點，強化水污染防治。加強兩湖()四港()流域環(huán)境綜合整治，重點整治飲用水源保護區(qū)的污染隱患，確保飲用水源安全。二是以降低二氧化硫和顆粒物排放總量為重點，推進大氣污染防治。重點治理水泥、鋼鐵、冶煉等重污染行業(yè)的二氧化硫和粉塵污染，促進產業(yè)結構和技術改造升級，著力解決金湖地區(qū)的煉鋼煙塵污染問題。三是加強城區(qū)油煙和噪聲污染整治，防止油煙噪聲污染擾民，扎實開展與飲業(yè)油煙專項整治工作，對超標排放影響居民生產生活的餐飲業(yè)，限期安裝油煙凈化裝置，消除油煙污染。加大建筑施工噪聲和卡拉ok噪聲管制力度，嚴格限時作業(yè)，防止噪聲污染擾民。四是結合社會主義新農村建設，深入開展環(huán)保綠色創(chuàng)建活動，抓好農村環(huán)境綜合整治和農業(yè)面源污染控制，推進農村環(huán)境保護。五是加強生態(tài)環(huán)境保護，強化礦產資源開采開發(fā)活動的環(huán)境監(jiān)管，嚴格控制不合理的資源開發(fā)活動。六是規(guī)范危險廢物和放射源安全管理對危險廢物、醫(yī)療廢物、放射源的生產、銷售、使用、運輸、貯存和處置等環(huán)節(jié)實行全過程跟蹤監(jiān)管，嚴格監(jiān)督執(zhí)法，積極防范環(huán)境風險，維護環(huán)境安全。

三、加大環(huán)境執(zhí)法力度，努力提高環(huán)境監(jiān)管水平。

一是按照“權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、高效運轉”的要求，認真履行環(huán)境監(jiān)管職責，嚴格執(zhí)行各項環(huán)境監(jiān)督管理制度，文明執(zhí)法、秉公執(zhí)法、公正執(zhí)法，不斷提高依法行政水平。二是深入開展環(huán)保專項執(zhí)法行動，對威脅飲用水源安全的污染和隱患、建設項目“三同時”執(zhí)行不力的環(huán)境違法行為、重污染行業(yè)特別是鋼鐵、水泥、冶煉等行業(yè)的違法排污問題進行集中整治，對可能造成污染事故、危及人身財產安全的，采取臨時封堵排污口、封存污染設施、停產整治等非常規(guī)手段，消除環(huán)境隱患和風險，防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。對造成環(huán)境污染事故、構成環(huán)境犯罪的依法移送司法機關處理。三是實行24小時值班和環(huán)境違法行為有獎舉報制度，加大環(huán)境稽查和處罰力度，及時制止和查處環(huán)境違法行為，堅決糾正企業(yè)違法排污行為，對重大環(huán)境違法案件，實行掛牌督辦，公開曝光，堅決查處到位。

四、加大隊伍建設力度，不斷提高環(huán)保隊伍素質。

全市環(huán)保系統(tǒng)將按照“思想過硬、作風扎實、組織堅強、業(yè)務熟練、制度完善”的標準，全面推進思想、組織、作風、制度、隊伍”五大建設，大力強強紀律作風建設、黨風廉政建設和制度建設，規(guī)范行政管理，強化責任意識和服務意識，不斷提高和增強環(huán)保隊伍搶抓機遇的意識、參與綜合決策的能力、嚴格執(zhí)法的膽識，努力造就一支能夠擔當歷史性重任的環(huán)保隊伍。

各位領導，我們正處在一個以保護環(huán)境優(yōu)化經濟增長、實現(xiàn)環(huán)境保護與經濟發(fā)展并重的新階段作為肩負新的歷史使命的環(huán)保工作者，我們深感任務艱巨，責任重大。我們決心在市委、市政府的正確領導下，與全市各級各部門一道搶抓機遇，開拓創(chuàng)新、真抓實干，為保護和改善我市生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)我市經濟社會環(huán)境的協(xié)調發(fā)燕尾服做出新的貢獻。

同志們：

今天之所以占用大家周六休息的時間，召開這次全縣環(huán)保工作會議，主要是基于這么兩點考慮，一是我縣目前環(huán)保工作所面臨的形勢、任務和壓力;二是有一些像污水處理、小鑄造的關停取締和改造等比較急迫的工作，急需進行安排部署。通過會議的形式，對省市環(huán)保工作會議精神予以貫徹落實，對全縣的環(huán)保工作分析形勢，研究對策，明確責任，強化措施，動員全縣上下出硬招、下真功、求實效，全力打好環(huán)保攻堅戰(zhàn)，圓滿完成全年的各項目標任務。

剛才，慶水同志宣讀了《棗強縣20xx年大氣污染防治和主要污染物減排。

工作方案。

》，這個方案已于昨天經政府常務會研究通過，并成立了由縣政府全體班子成員掛帥的強有力的領導班子，細化了分工，夯實了責任，具有很強的操作性。國強主任、金茂主席分別傳達了李謙書記關于加強環(huán)保工作的批示精神、楊慧市長致全市環(huán)境保護工作會議的一封信，學志縣長總結了我縣去年的環(huán)保工作，并對今年的環(huán)保工作進行了安排部署，講的很詳細、很具體，我完全同意。棗強鎮(zhèn)、住建局、恒潤集團做了很好的表態(tài)發(fā)言，從他們發(fā)言中，我們看到了做好環(huán)保工作的決心和信心。同時，會上還印發(fā)了《關于完善網格化環(huán)境監(jiān)管體系的實施意見》等四個文件，會后，大家要認真學習，深刻領會，按照文件要求，切實抓好貫徹落實。下面，我再講四句話：

第一句話：環(huán)保是第一民生，良好的生態(tài)環(huán)境是民心所向。大家都知道，當前，我們正處于政治經濟新常態(tài)之下，相應的我們抓環(huán)保工作也必須運用新常態(tài)的思維、態(tài)度和措施。過去，老百姓“盼溫飽”、現(xiàn)在老百姓“盼環(huán)?！?，過去老百姓“求生存”、現(xiàn)在老百姓“求生態(tài)”。最近網絡上發(fā)布了柴靜的《穹頂之下》，相信大家已經看過，一個網絡發(fā)布的視頻，能夠在短短的一周內被點擊兩億多次，引起巨大共鳴，這說明公眾對與自身息息相關的環(huán)境問題越來越關切，對環(huán)境空氣質量的關注度越來越高，對改善環(huán)境空氣質量的愿望也越來越迫切，期盼更多的藍天白云、綠水青山，渴望更清新的空氣、更清潔的水源。近兩年以來，我縣加大了環(huán)境保護工作的力度，開展了皮毛鞣制污水、磚瓦窯、小鑄造、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生等專項整治，禁止焚燒秸稈，開展造林綠化，大氣污染防治工作效果明顯，空氣質量有所好轉，污染減排完成了年度任務，水環(huán)境質量有了明顯提升。但是，與人民群眾的要求相比，差距還非常大。3月10日，省環(huán)保廳公布了全省143個縣(市、區(qū))2月份環(huán)境空氣質量監(jiān)測結果，我縣空氣質量監(jiān)測結果位列倒數(shù)第8，在衡水市倒數(shù)第一。這給我們敲醒了警鐘，使我們更加覺醒，更加看到了做好環(huán)保工作的重要性和緊迫性，我們必須以對棗強長遠發(fā)展負責、對老百姓身體健康負責、對子孫后代負責的態(tài)度，強化良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產品和最普惠的民生福祉的思想認識，進一步增強責任感、緊迫感、使命感，堅定信心決心，切實把大氣污染防治這一關系群眾切身利益的重大民生工程緊緊抓在手上，舉全縣之力實現(xiàn)我縣環(huán)境空氣質量的明顯改善。

第二句話，環(huán)保是政治任務，攻堅的效果是檢驗干部的試金石。3月24日，中央政治局審議通過了《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》，要求各地要多措并舉、多管齊下，使青山常在、綠水長流、空氣常新，讓人民群眾在良好生態(tài)環(huán)境中生產生活。、今年都對環(huán)保工作提出了明確的要求，省、市先后召開了環(huán)保工作會議，市政府與各縣市區(qū)簽訂了責任書，完不成年度目標，將被省市約談和追責。我縣位于京津冀一體發(fā)展戰(zhàn)略區(qū)域，擔負著環(huán)境安全的重大政治責任，我們要把環(huán)境保護作為對各級各部門工作作風和能力的一種考驗，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、協(xié)調聯(lián)動”的總要求，以“保護環(huán)境、鐵腕治污”為總基調，堅決整治一批、拆除一批、扶持一批、重處一批，以破釜沉舟的魄力向環(huán)境污染宣戰(zhàn)，以壯士斷腕的勇氣向違法排污開刀，全面打響環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)，嚴守生態(tài)保護紅線。今年，我們要重點開展好三個方面的工作：

第一，要加快推動減排重點項目建設。今年是“”污染減排硬指標全面完成之年，我縣減排壓力巨大，需要完成的重點減排項目較多，不能有絲毫松懈。會前，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)簽訂了《目標責任書》，希望大家按照要求超前謀劃、及早安排，及時將減排目標責任細化到重點領域和企業(yè)。環(huán)保局、住建局、大營鎮(zhèn)要加強縣城污水處理廠、大營污水處理廠等重點減排工程設施運行監(jiān)管，充分發(fā)揮減排效益。要盡快啟動營新污水處理廠項目、地熱尾水回灌工程;加快推進肖張鎮(zhèn)污水處理廠和縣城第二污水處理廠建設，全面完成46個畜禽養(yǎng)殖污染治理項目。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要從全縣大局出發(fā)，層層明確目標任務，落實治理工作責任，確保減排目標圓滿完成。

第二，要全面推進大氣污染防治工作。重點在“壓煤、降塵、控車、治企、禁燒”方面下功夫、求實效?！皦好骸?，就是嚴控煤炭消費總量，強力推進集中供熱工程，推廣使用清潔能源，加大對重點燃煤企業(yè)的監(jiān)管力度，確保脫硫除塵設施正常運轉、煙氣達標排放。加快建設潔凈煤配送中心和供應網絡，取締縣城周邊散燒燃煤攤點。“降塵”，就是要嚴格落實《河北省建筑施工揚塵治理15條措施》，對各類施工揚塵源實行“一票停工制”，即未按要求完全落實防塵、抑塵、降塵措施的，一律要停工整頓。同時，加強公路兩側各種沙石料場、煤堆等要全部實現(xiàn)封閉儲存，堅決遏制揚塵?！翱剀嚒?，就是要加大黃標車淘汰力度，在充分教育引導的基礎上，嚴格執(zhí)行黃標車限行制度，依法嚴厲查處黃標車違規(guī)運營行為，從源頭上推進淘汰進程?！爸纹蟆保褪侵攸c整治以小鑄造為主的“三小”皮毛鞣制、燃煤等污染企業(yè)，集中查處未安裝污染防治設施、治理設施不正常運行、偷排偷放、惡意排污、超標排污等違法行為。楊慧、李哲民等市領導來我縣調研時，對我們皮毛鞣治理、清理小鑄造工作給予了高度評價，并且將于4月上旬，在我縣召開現(xiàn)場會，這既是對我們工作肯定，也是在給我們施壓和鞭策，這項工作我們非做不可，必須干好、干出成效。“禁燒”，就是要加強秸稈、垃圾、樹枝樹葉、雜草禁燒工作力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極推行秸稈綜合利用，并與所轄村簽訂責任狀，將任務層層分解落實，實行聯(lián)防聯(lián)控，積極消除著火隱患，確保不著一把火，不冒一股煙。

第三，要在全縣范圍內扎實開展環(huán)境保護專項行動。主要開展好三項專項行動，一是開展環(huán)境隱患大排查行動。要集中精力，抓緊開展皮毛鞣制、玻璃鋼下腳料、露天噴漆、燃煤鍋爐等污染行業(yè)環(huán)境隱患大排查活動。要實行拉網式排查，做到不漏一業(yè)、不漏一地、不漏一企，對違法超排、偷排、直排的企業(yè)和項目要檢查摸點、登記在案。對各類隱患企業(yè)該取締的堅決取締，該關停的堅決關停，該整改的堅決整改。二是開展嚴懲違法排污專項行動。進一步鞏固和深化工業(yè)企業(yè)污染排放專項行動成果，對于環(huán)保部確定的違規(guī)排放、地熱水源后續(xù)處理和危廢處理等督查重點，緊盯不放，不折不扣、一板一眼的認真整治，抓好整改落實。三是開展環(huán)境整治督查行動?？h委政府兩辦督查室、監(jiān)察局、環(huán)保局要聯(lián)合出擊，采取不打招呼、不定時間、不定路線的方式進行明查暗訪，對在攻堅行動中，因工作不務實、排查不深入、督促不到位、整改不徹底的，縣政府將對相關責任人進行約談問責。

第三句話，環(huán)保是發(fā)展動力，綠色生態(tài)是產業(yè)轉型升級的催化劑。環(huán)保工作是科學發(fā)展的“生命線”、跨越趕超的“生態(tài)線”，抓環(huán)保工作既是把生態(tài)優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢的重要途徑，也是產業(yè)轉型升級、跨越提升的現(xiàn)實需要。一方面，隨著區(qū)域競爭的日益激烈，一個地方生態(tài)環(huán)境的好壞，已經成為招商引資的重要風向標。做好環(huán)保工作，創(chuàng)造更加生態(tài)優(yōu)美的環(huán)境，才能吸引更多的客商到棗強投資創(chuàng)業(yè)，才能促進我們的經濟社會快發(fā)展、大發(fā)展。因此，在新上項目方面，對不符合環(huán)保法規(guī)、產業(yè)政策、破壞生態(tài)環(huán)境的項目，即使投資強度再大、經濟效益再高也堅決不批準、不上馬。另一方面，更加嚴厲的新《環(huán)保法》和環(huán)保政策，將倒逼企業(yè)轉型升級。今天在座的也有企業(yè)家代表，在這里，我要告訴大家，今年正式實施的新《環(huán)保法》，將環(huán)境違法案件列入了入刑條款，使環(huán)境問題更加敏感。重大環(huán)境違法問題一經發(fā)現(xiàn)，輕則關停整頓，重則依法嚴厲查處相關責任人。阜城的明膠事件、深州的非法排污問題，包括我們皮毛鞣制、硝染等環(huán)節(jié)，多次被媒體關注，無疑給大家敲響了警鐘，牽扯的不僅是我們的工作精力，更關乎我們的對外形象，影響著企業(yè)和產業(yè)的發(fā)展。所以說，今后如果在環(huán)保問題上漠然視之，企業(yè)犧牲的是生存，領導干部犧牲的是自身，棗強犧牲的將是未來。因此，廣大企業(yè)要主動配合好污染防治工作，積極轉方式、調結構，堅定不移地走綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展道路。我縣皮毛、玻璃鋼、機械制造三大特色產業(yè)，或多或少都存在環(huán)保問題，不容回避，圍繞產業(yè)的環(huán)境問題，我們要做好三個產業(yè)規(guī)范治理，實現(xiàn)清潔生產、達標排放;對于“三小”企業(yè)(小鑄造、小電鍍、小化工)要堅決關停，督促企業(yè)轉產。要建立完善環(huán)境保護獎懲機制，用環(huán)保機制倒逼企業(yè)設備上檔次、提水平，促進產業(yè)轉型升級，打造棗強產業(yè)發(fā)展的升級版。

第四句話，環(huán)保是社會工程，做好環(huán)保工作需要齊心協(xié)力，共克時艱。環(huán)境保護是一項龐大、復雜、長期的社會系統(tǒng)工程，是我們共同的責任，是各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職盡責的“高壓線”。一要強化責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、各有關部門主要負責同志要把環(huán)保工作擺上重要日程，加強組織領導，真正做到認識到位、措施到位、工作到位、責任到位。要健全“縣、鄉(xiāng)、村三級網格”的環(huán)境監(jiān)管體系和環(huán)保工作考核機制，對沒有完成環(huán)保目標任務、沒有認真履行環(huán)保職責的責任人，要通報批評;對違反環(huán)保法律法規(guī)、造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的，要依法追究責任。二要協(xié)調聯(lián)動。要建立聯(lián)合執(zhí)法機制，由環(huán)保局牽頭，公安、質監(jiān)、工商、住建、畜牧等部門配合，對群眾反映的涉及環(huán)保的熱點難點問題，要加大執(zhí)法力度，加大執(zhí)法頻率。對不符合排放標準的企業(yè)和單位，該整改的整改，該關停的關停;對偷排偷放、超標排放等各種惡意違法行為要實行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起處理一起;對嚴重違法、屢查屢犯的企業(yè)，要堅決查處，依法追究企業(yè)負責人的責任，涉及犯罪的要嚴肅追究其刑事責任。三要加大投入。要完善多元化投入機制，各相關部門要緊緊抓住國家加大環(huán)境保護投入的有利契機，積極爭取國家、省、市政策性貸款和專項資金支持。要加快環(huán)保投融資體制改革，加強市場運作，積極吸引社會資本投入環(huán)保領域。廣大企業(yè)也要加大環(huán)保技術裝備引進力度，努力提升技術水平，不斷降低治理成本。四要宣傳引導。要深入開展全民環(huán)境宣傳教育行動，提升公眾的節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識。廣泛動員群眾參與環(huán)境保護，引導全社會以實際行動關心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護環(huán)境。要充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，在電視臺開辟專欄，堅持正面引導為主，抓好正反兩個方面的典型，推動全社會牢固樹立生態(tài)文明理念。

當前，對于我們來說,除了按部就班做好環(huán)保工作的同時，還有兩項工作非常重要、非常緊迫。一是3月底必須從全省環(huán)境質量后十名中出列，而且要永久出列，爭取進入全省中上游水平，這不僅僅是縣委、縣政府的要求，也是棗強40萬人民的期盼，我們責無旁貸。二是4月初，全市環(huán)保工作現(xiàn)場會將在我縣召開，從現(xiàn)在到會議召開還有十幾天的時間，我們要加大工作的力度，對小鑄造、皮毛鞣制、污水處理等工作，要加大力度，加快進度，務求實效，力爭把棗強最好的環(huán)境形象展現(xiàn)出來。這兩項工作由學志同志牽頭，抓緊協(xié)調、對接和籌備，力爭圓滿完成。

同志們，環(huán)境保護是一項功在當代、利在千秋、惠及子孫的事業(yè)，責任重大，使命光榮，我們必須以堅定的決心、高度的擔當、扎實的作風、過硬的措施，向環(huán)境污染宣戰(zhàn)，為持續(xù)改善環(huán)境質量，推進生態(tài)文明建設，打造生態(tài)宜居福地，做出積極的貢獻!

環(huán)境工作會議講話篇十三

演講稿。

是人們在工作和社會生活中經常使用的一種文體。它可以用來交流思想、感情，表達主張、見解；也可以用來介紹自己的學習、工作情況和經驗等等；下面就是本站小編給大家整理的區(qū)長環(huán)境衛(wèi)生工作會議講話，僅供參考。

同志們：

為進一步抓好“清潔城鄉(xiāng)”工作，提升保潔人員業(yè)務素質，明確保潔努力方向，鎮(zhèn)政府決定在今天召開“清潔城鄉(xiāng)”工作再落實及保潔人員培訓會議。剛才徐國平同志通報了“清潔城鄉(xiāng)”前期工作督查情況，從督查情況看，形勢不容樂觀。有少數(shù)村思想上還不夠重視，態(tài)度還不夠端正，有麻痹、應付思想，工作上得過且過，只求過得去，不求過得硬，沒有勇爭一流的意識。希望這些村在今天會議后深刻反思，查找問題，自加壓力，迎難而上，切實按照鎮(zhèn)里的要求抓好整改。

下面，我就深入開展“清潔城鄉(xiāng)”活動，再強調三點意見：

“巧婦難為無米之炊”。確實，現(xiàn)在這個社會，無錢難辦事，不比得解放初期，老百姓可以不計報酬出工出力。我們很多村也確實比較困難，集體經濟薄弱，拿不出多少錢。但是，我要說，困難不是理由。講困難，富陽比我們困難的地方多的是，萬市困不困難?湖源困不困難?場口困不困難?都比我們困難。但就是這些地方，“清潔城鄉(xiāng)”工作干得都比我們要好。為什么?我看主要還是思想問題，是畏難情緒、應付思想在作怪。一味強調困難，而沒有開動腦子?！扒鍧嵆青l(xiāng)”是一件造福群眾的事，是一項“民心工程”，我想大部分群眾都是理解和支持的。只要我們在座的干部重視起來，樹立“辦法總比困難多”的思想，這項工作是完全可以做好的。況且，為了解決資金問題，鎮(zhèn)里已經出臺了政策，按人均10元的標準，和市政府1：1配套，光這一塊，鎮(zhèn)里就要投入30多萬資金。此外，對工作好的村，我們還要獎勵，對達到“清潔城鄉(xiāng)規(guī)范村”要求的，95分及以上獎5000元，90-94分獎3000元。客觀的講，一直以來我們對衛(wèi)生工作也是比較重視的，每創(chuàng)建成功一個“衛(wèi)生村”，我們都有補助資金，大部分村環(huán)衛(wèi)設施也都比較齊全，基礎應該不差的。人均20元的下?lián)苜Y金，要支付保潔員工資，也差不了多少了。確實缺口較大的，也可以采取“上級補一點、村里籌一點、企業(yè)捐一點”的辦法，發(fā)動轄區(qū)內的企業(yè)贊助一點，我想企業(yè)也會肯的。而且，我上次會議上也說過了，特別困難的村，申請打上來，我們可以先預撥一部分?？傊痪湓挘щy是有，關鍵是看你怎么去解決困難。我認為，只要我們思想上真正重視了，解決了“有錢管”的問題，“清潔城鄉(xiāng)”工作就成功了一半。這是我要講的第一個方面。

二要職責到人，解決“有人管”的問題。

“清潔城鄉(xiāng)”工作是一項實實在在的工作，要做好這項工作，除了“有錢辦事”，還必須“有人管事”。我們以前也有保潔員隊伍，但為什么有些工作拉后腿?主要就是保潔員隊伍的素質高低不齊。我們應該承認，以前我們有很多保潔人員多為照顧性人員，責任心不強，日?？己嗽u價機制不健全，保潔質量不高，保潔時間不足。這次，我們要求各村重新確定保潔員，目的也就是要大家把好第一道關，把真正肯吃苦、負責任、工作勤快的人充實進來。各村對保潔人員一定要劃定責任區(qū)，細化工作任務，量化工作要求，強化工作督查，定人定崗定時，責任到人，包干到人。我們全體保潔員和清運人員也一定要明確職責，熟悉業(yè)務，誰負責的區(qū)塊發(fā)生問題了，誰就要負責任，就要同工資、獎金掛鉤，獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣。同樣，村“清潔城鄉(xiāng)”領導小組組長作為第一責任人，也要切實負起責任，在其位、謀其責，要進一步深化對實施“清潔城鄉(xiāng)”活動的重要性和緊迫性的認識，把這項工作放到更加重要的位置，以高度的責任感和使命感，推動“清潔城鄉(xiāng)”活動向深度和廣度推進。

“清潔城鄉(xiāng)”工作實施范圍廣、持續(xù)時間長、工作任務重，同時也是一項動態(tài)管理工作，我們一定要更新理念，創(chuàng)新思路，立足長遠，健全機制，解決“有章理事”的問題。我們要切實轉變“創(chuàng)時沖一沖、事后放一邊”的虛浮作風，摒棄“聽聽激動、想想要動、回去不動”的不良心態(tài)，扎扎實實的在長效管理上下功夫。要建管并舉，一手抓當前整治，一手抓長效管理。各村要進一步健全“戶集、村收、鎮(zhèn)運、市處理”的垃圾收集處理體系，完善環(huán)衛(wèi)基礎設施，優(yōu)化垃圾箱(房)的配置布局，加強對對保潔人員的工作督查，建立獎懲激勵機制，從機制上保障“清潔城鄉(xiāng)”各項工作的有序高效開展。要充分發(fā)揮農民的主體作用，廣泛發(fā)動群眾參與到這項活動中來，努力把政府的工作變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。要切實加強農村衛(wèi)生基礎設施的建設，按環(huán)衛(wèi)要求設置足夠的垃圾收集房、果殼箱。在這里，我要特別強調一下集鎮(zhèn)安置房區(qū)塊，真正叫“關門現(xiàn)代化、開門臟亂差”?！痢链逡袑嵵匾暺饋?，加快行動步伐，完善配套設施，建立保潔隊伍，要重點抓、抓重點，經常抓、抓經常，反復抓、抓反復，切實扭轉臟亂差的不良局面。

同志們，“清潔城鄉(xiāng)”工作涉及廣大農民群眾的根本利益，時間緊、任務重、工作量大、困難很多，在座的很多同志有切身的體會。幾年來我鎮(zhèn)“創(chuàng)衛(wèi)”工作年年有進步，連續(xù)獲得杭州市衛(wèi)生鎮(zhèn)、省衛(wèi)生鎮(zhèn)和全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)，這充分說明，我們××有一大批新農村建設的帶頭人，有一大批勇爭一流的黨員干部，也有一大批吃苦耐勞的環(huán)衛(wèi)工人?，F(xiàn)在艱巨的任務放在你們面前，特別是各村新一屆的村支兩委面前，需要你們帶領廣大農民群眾團結協(xié)作，真抓實干，發(fā)揚不怕困難、攻克時艱的精神，優(yōu)質保量地完成各項任務，這是對你們新一屆村級班子的考驗，也是廣大農民群眾對你們的期望。希望各村積極行動起來,努力營造“好字優(yōu)先、干字當頭”的工作氛圍，開拓創(chuàng)新，扎實工作，掀起“清潔城鄉(xiāng)”活動的新高潮,為全面建設小康社會和構建和諧新××作出新的更大的貢獻。

同志們：

城市管理是一項復雜的工作，不僅與城市基礎設施狀況有關，而且與經濟發(fā)展水平、市民素質有著很大關系。長期以來，大家不辭辛勞、夜以繼日的戰(zhàn)斗在一線，做了大量工作，取得了明顯成效。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向你們表示衷心的感謝并致以親切的慰問!今天，區(qū)委、區(qū)政府專門組織召開的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治專題工作會議，目的是為了對城區(qū)和旅發(fā)會沿線市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治進行一次再動員、再部署，提升城市形象，順利迎接旅發(fā)大會召開。剛才，春風區(qū)長對全區(qū)市容市貌整治和城區(qū)風貌整治工作進行全面安排部署，南城、北城、南岸街道和區(qū)市容管理局作了表態(tài)性發(fā)言。希望大家認真抓好貫徹落實，確保我區(qū)圓滿完成旅發(fā)大會各項任務。下面，我講四點意見。

城市市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生事關廣大市民生活環(huán)境質量，事關萬里長江第一城城市形象，事關旅發(fā)大會的成功舉辦。20xx年10月和20xx年7月市委、市政府分兩步將市容市貌和城市環(huán)境衛(wèi)生交由我區(qū)管理，區(qū)委、區(qū)政府接受工作任務后，以高度負責的工作態(tài)度，精心組織，認真安排，真抓實干，創(chuàng)造性的開展工作，使城區(qū)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生了顯著變化，得到了市委、市政府領導和廣大市民的充分肯定。在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，由于城市市容環(huán)衛(wèi)基礎設施滯后，我們城市管理理念、體制、措施、方法還存在不足，市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生依然存在著臟亂差的現(xiàn)象，與廣大市民群眾的要求，與建設活力zz、魅力zz要求，與即將召開的旅發(fā)大會標準還有很大差距。一個城市管理的好壞，不僅是管理能力、管理水平的體現(xiàn)，更是一級政府執(zhí)行力強與不強，執(zhí)政水平高與不高的體現(xiàn)。抓好城市管理，我們必須做到"一個轉變"，處理好"五個關系"。一個轉變，即：城市管理要由配合意識向主體意識轉變，切實增強管理意識。五個關系：一是處理好建設和管理的關系。要明確管理比建設更重要，從而進一步強化管理。二是要處理好管理與經營的關系。做到不僅要管理好城市，而且還要經營好城市。三是處理好軟件和硬件的關系。要從加強管理入手，彌補硬件不足。四是處理好主觀與客觀的關系。管理難、執(zhí)法難，都是客觀存在的問題，關鍵是要通過主觀努力，想辦法解決這些問題。五是要處理好小利益與大利益的關系。利益問題始終是城市管理好壞的核心所在，必須要做到小利益服從大利益。當前，旅發(fā)會各項籌備工作已全面進入臨戰(zhàn)沖刺的最關鍵時刻，我們一定要充分認識搞好市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生整治工作的重要性和緊迫性，進一步增強責任感和使命感，以務實的作風，扎實的工作，高標準、高水平、高質量抓好市容環(huán)衛(wèi)和城區(qū)風貌整治工作。

二、突出重點，真抓實干，務求取得整治實效。

辦好第四屆全省旅游發(fā)展大會，打造zz旅游形象，這是省委、省政府領導對zz寄予厚望和重托，也是宣傳zz，"弘揚長江文明、彰顯名城風采"的重要舉措，在旅發(fā)大會即將召開的前夕，對市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生開展集中綜合整治，給旅發(fā)會提供一個整潔衛(wèi)生、秩序井然的城市環(huán)境，這既是依托旅發(fā)大會向外地來宜嘉賓展示良好城市形象的重要載體，也是推動我區(qū)城市管理發(fā)展的重要抓手，更是展示全區(qū)干部形象的重要舞臺。全區(qū)各級各部門，必須要牢固樹立"一盤棋"思想，切實做到講政治、講大局，在區(qū)旅發(fā)會籌備組的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調下，主動履行好工作職責，創(chuàng)造性的開展工作，努力形成上下一心、條塊結合、協(xié)同配合、齊抓共管的工作格局，按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一安排，迅速進入工作狀態(tài)，打好這次攻堅戰(zhàn)。

一是要突出重點，務求實效。這次綜合整治工作是我區(qū)乃至全市力度最大、要求最高的一次，這既是市委、市政府對我們的充分信任，也是對我們全區(qū)上下執(zhí)政能力、領導水平和工作水平的一次全面綜合檢驗。區(qū)級相關部門和各街道要創(chuàng)新城市管理理念，加大城市管理力度，圍繞風貌整治、城市管理、衛(wèi)生整治三項任務，分兩個階段推進：一是旅發(fā)會召開前精心組織，統(tǒng)籌安排，集中進行治理整頓;二是會后，制定可行方案，注重均衡管理，鞏固建立長效機制，實現(xiàn)整體聯(lián)動，確保取得更好的效果;要加強輿論引導，通過電視、報紙、電臺等媒體，大造市容環(huán)衛(wèi)綜合整治的輿論聲勢，以取得廣大群眾的理解和支持，確保整治工作的順利推進;要制定切實可行的。

工作方案。

和維護社會穩(wěn)定工作預案，針對性的解決實際問題，以只爭朝夕的緊迫感、昂揚向上的精神斗志、全力以赴的工作熱情、真抓實干的過硬作風，確保整治出效果、出水平，圓滿完成市委、市政府交辦的任務，達到預期的整治目標。

二是要真抓實干，務求高效。全區(qū)上下要繼續(xù)發(fā)揚在創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市和申辦第四屆旅發(fā)大會工作中形成的吃苦耐勞、攻堅克難、敢打善打硬仗、務求高效的優(yōu)良作風，堅決杜絕畏難情緒和消極懈怠思想，堅決克服只圖眼前利益、不顧長遠利益的觀念，堅決糾正只講報酬，不講奉獻、不干實事的行為，集中人力、財力、物力，用超常規(guī)的工作思維，實現(xiàn)整治工作的新突破。

三是要以人為本，務求穩(wěn)定。綜合整治要始終堅持以人為本，要從廣大人民群眾最直接、最現(xiàn)實、最根本的利益出發(fā)，切實做到依法行政，講究方法，認真負責的做好綜合整治工作，全力維護社會穩(wěn)定。

三、強化領導，落實責任，確保市容市貌及城區(qū)風貌整治工作取得圓滿成功。

省第四屆旅發(fā)大會召開時間已經確定，任務已經明確，我們必須按照市委、市政府的工作部署和明確的工作任務保質保量狠抓到位。

一是要加強領導。區(qū)上對承辦旅發(fā)大會的各項工作任務早已做了部署，各相關部門和單位也簽訂了目標。

責任書。

立下了軍令狀可以說目標很清楚責任很明確?，F(xiàn)在關鍵是要進一步強化領導核心是從自己做起把加強領導實實在在地落實在工作上。旅發(fā)會籌委會各工作組組長和區(qū)各級部門"一把手"既要當好指揮員又要當好戰(zhàn)斗員真正做到領導在一線指揮干部在一線工作情況在一線掌握問題在一線解決。

二是要明確責任。要堅持從領導機關、領導班子、領導干部做起，逐級落實責任，做到定領導、定責任、定人員、定進度、包任務、包時間、包質量、包達標，形成"縱向到底、橫向到邊、全覆蓋、無縫隙"的責任體系，把工作落實到領導、落實到部門、落實到人頭、落實到每一個時間段、落實到每一個工作環(huán)節(jié)和工作細節(jié)。從現(xiàn)在起，不論是整治領導小組，還是下設工作組;不論是街道辦事處，還是區(qū)級相關部門;不論是領導干部，還是一般工作人員，要做到人人頭上都有任務，個個身上都有責任。

三是要協(xié)同配合。為了實現(xiàn)人民城市人民管，使城市管理重心下移，今年四月，區(qū)委、區(qū)政府對城市市容管理體制進行了調整，對區(qū)市容管理局和各街道相關職能責任進行了重新明確。區(qū)級相關部門和各街道，要進一步加強配合，形成整治合力;區(qū)城管執(zhí)法人員和綜治保安隊伍要加強協(xié)作，使執(zhí)法檢查與日常管理相結合;從前段城區(qū)風貌整治情況來看，區(qū)屬各建筑的整治已完成計劃的大半，但是市級單位和zz縣負責整治的進度較慢，區(qū)建設局和各街道要加強與市級部門和鄰近縣的聯(lián)系，共同配合，順利完成城區(qū)風貌整治工作。

四是要狠抓落實。當前旅發(fā)會的各項工作已進入倒計時，說一千道一萬，重點和關鍵是真抓實干，實干是根本，實干就是執(zhí)行能力。全區(qū)各級各部門對區(qū)委、區(qū)政府每一項部署，每一項指令，每一項要求都必須不折不扣的落實，堅決做到有令則行，有禁則止。區(qū)委、區(qū)政府督查部門和區(qū)籌委會要加大督促檢查力度，對工作進展慢、責任不落實的人和事要及時通報批評，促使認真履行職責。對工作遲滯延誤、推諉扯皮給整個整治工作造成不良影響的單位和個人，要嚴肅處理，追究責任。越是困難的時候，越是對我們全區(qū)各級干部的檢驗，要把市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和城區(qū)風貌整治與檢驗干部結合起來，通過承辦旅發(fā)會所完成的任務情況，來檢驗我們干部隊伍的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，對于那些肯吃苦、會干事、能干事、干好事的干部不僅要大張旗鼓的表彰獎勵，還要委以重任。對于那些不謀事、不干事、干不了事甚至還壞事的干部要堅決予以淘汰。今天，我再次重申，承辦旅發(fā)會任務的所有單位原則上暫停批準休假，取消一切外出考察活動，同時減少區(qū)內一般性會議，確保集中精力，全力以赴做好市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生工作。

四、完善制度，嚴肅紀律，努力構建城市管理長效機制。

市容市貌整治出現(xiàn)多次反彈，不是不能管理好，而是其中牽涉到各方面利益，今天專門請紀委的同志參會，目的就是為了針對利益問題，進一步嚴肅工作紀律。在城市管理執(zhí)法中，部分街道社區(qū)存在亂收費行為，甚至出現(xiàn)了收錢不開票的現(xiàn)象。從現(xiàn)在起，明確規(guī)定凡未經物價部門核定的收費項目，必須一律停止，已收的必須列清帳目，已收未支的一律停止開支，這是一項硬的紀律要求。各街道社區(qū)先自查自糾后，再由紀檢部門調查，對中飽私囊、違法亂紀的，必須嚴肅查處。要切實做到城市管理執(zhí)法公開、公平、公正，相關部門要抓緊研究制定可行方案，加強監(jiān)督舉報，形成外部監(jiān)督機制。

承辦旅發(fā)會不是最終目的，關鍵是要通過旅發(fā)會這個平臺，促進經濟社會發(fā)展、人民素質提升、城市管理水平提高。因此，必須強化管理意識，牢固樹立長期管理的工作理念，建立健全市容環(huán)衛(wèi)長效管理機制，要充分認識到完善機制不是。

口號。

而是要實實在在地建章立制完善管理措施做到依法行政執(zhí)法文明。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)可以在建設城市管理長效機制上做一些調研通過全區(qū)上下共同配合做好城市管理工作。機關干部要在城市管理中帶好頭一方面是涉及切身利益要正確對待;另一方面是要嚴格遵守工作紀律堅持準時上下班保持良好的精神狀態(tài)區(qū)紀委要加強明查暗訪力度對查出的要進行內部曝光切實解決在崗不在狀態(tài)的問題。要創(chuàng)新城市管理理念堅決摒棄以靠突擊方式來管理城市的工作方法從思想力、決策力、行動力、執(zhí)行力等方面入手切實做到工作創(chuàng)新、管理創(chuàng)新促使我區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)又快又好發(fā)展。

同志們，旅發(fā)會召開在即，時間緊、任務重。高質量、高水平完成好全省第四屆旅發(fā)大會各項任務是當前最重要、最緊迫、最艱苦、最具挑戰(zhàn)性的政治任務。我們一定要拿出打大仗、打硬仗、打勝仗的決心和信心，本著對人民、對事業(yè)、對歷史、對組織、對未來高度負責的態(tài)度，把巨大壓力變成頑強拼搏、銳意進取的動力，深入推進市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生的集中綜合整治和城區(qū)風貌整治，以一流的工作業(yè)績向市委、市政府，向全市人民交上一份滿意的答卷!

同志們：

今天，鎮(zhèn)黨委、政府召開這個大會的主要任務之一就是對我鎮(zhèn)農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作再部署、再動員、再加力，進一步提高我鎮(zhèn)廣大干群的思想認識，迅速行動起來，進一步推動我鎮(zhèn)農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作發(fā)展。下面，我根據(jù)縣指揮部相關精神，結合5月份市、縣暗訪情況，講以下三個方面的意見：

一、認清形勢、統(tǒng)一思想，明確目標。

5月下旬，市、縣農村環(huán)境衛(wèi)生整治指揮部先后來我鎮(zhèn)進行了五月份檢查，檢查結果極不理想。5月份，我鎮(zhèn)成績?yōu)?6.5分，排全縣19名，也就是最后一名。市里檢查在我鎮(zhèn)賽南村拍攝到2處明顯垃圾;在縣部檢查中，有小港、賽南、建豐、景二、景港、群興、青和、橫洲等8個村場或多或少出現(xiàn)了些問題，影響全鎮(zhèn)大局?？v觀4、5月份成績，滑坡十分明顯，4月份，我鎮(zhèn)排名10名，5月份，排名19名，目前，我鎮(zhèn)第二季度總分排名18名，也就是倒數(shù)第2名，如果6月份我們再不努把力，那么倒數(shù)三名中肯定有我們北景港鎮(zhèn)。鑒于此，我希望各村場、各單位和廣大干部群眾務必把思想高度統(tǒng)一起來，充分調動各方面的力量，真正形成全鎮(zhèn)上下齊抓共管，干部群眾共同參與的良好局面。

二、突出重點，穩(wěn)步推進，狠抓落實。

根據(jù)縣指揮部方案，6月份將對全縣“四道一渠”專項整治行動及垃圾池整修行動進行專項驗收，并分別以驗收分值的5%和10%的權重計入年度總分。6月份，還將迎來市半年度檢查，任務繁重，形勢逼人。結合我鎮(zhèn)實際，目前各村場工作的重點是：

1、開展“四道一渠”專項整治：“四道一渠”在我鎮(zhèn)主要涉及到縣道、鄉(xiāng)道、村道以及主溝渠，各村場要對轄區(qū)范圍內的主道路、主溝渠及沿線農戶庭院進行一次全面清理，做到可視范圍內無白色垃圾(包括建筑垃圾)。及時清理路旁樹木、電桿等上的小廣告、破損橫幅等，完成道路兩旁雜草清理及溝渠撈草;整頓公路兩側亂停亂靠、亂搭亂建等現(xiàn)象。

2、垃圾池整修專項行動：縣指揮部已于本月12日開始垃圾池整修專項驗收，至于什么時候到我鎮(zhèn)來，由抽簽決定。但是目前我鎮(zhèn)垃圾池整修整體推進較慢，標準不高，破損池、懸空池，選址不當不適用池仍然隨處可見。希望會后，各村場迅速組織人力、物力，完成垃圾池整修工作，確保順利通過驗收。在垃圾池整修過程中，各村場要注意從簡單地做起，即先完成垃圾圍加攔板、懸空池的培覆土，最后修補破損池。

4、垃圾池正確使用率提升：在5月份暗訪通報中，縣指揮部明確指出我鎮(zhèn)垃圾池正確使用率低，還需要大力宣傳提升。已建垃圾池如果不能被正確使用的話，那會大大地增加村場一些不必要地人力、物力、財力開支，村場也負擔不起。各村場要加強農戶培訓，要采用廣播會、戶主會、村組干部會等形式對農戶正確使用標準垃圾池進行培訓，有必要的話，村組干部、保潔員、黨員可以采用“一幫一”、“一幫幾”或“幾幫一”的方式對農戶進行幫扶，親自示范操作，近距離教育引導。

三、多措并舉，嚴格考核，獎罰分明。

環(huán)境衛(wèi)生整治的關鍵在農戶，根本方法是積極引導農戶自覺參與，而評比才能真正調動農戶參與環(huán)境衛(wèi)生整治的積極性。因此我們要按照農戶“三包”責任制的要求，嚴格開展評比工作，要動真格，認真檢查、認真評比、認真公示，嚴格考核，嚴明獎罰，特別是加強對個人的獎勵評比，形成以獎勵促評比，以評比促工作，達到評比有力度，獎罰有差距，工作有起色的工作局面，最終把檢查評比作為最有效的手段來引導群眾開展環(huán)境衛(wèi)生整治，作為最有力的抓手來推動全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作。3月份以來，我鎮(zhèn)農村環(huán)境衛(wèi)生整治指揮所嚴格按照《20xx年北景港鎮(zhèn)農村環(huán)境衛(wèi)生整治攻堅行動方案》的相關精神，實行了一月一檢查一公示。在本月底，鎮(zhèn)黨委、政府還將召開專門的季度講評大會，比一比，看一看?？茨囊粋€村的辦法多、進步快，整治效果好，看哪一個村的動作慢、整治差。根據(jù)季度排名情況，獎優(yōu)罰劣，并繼續(xù)實行好壞典型“兩上臺”。

同志們，6月份檢查驗收關系重大，希望各村場認清形勢，務必攻堅克難、全力以赴，認真對照6月份督查計分表，一項項落實，確保做到檢查無失誤，不扣分。

環(huán)境工作會議講話篇十四

近日，廣東省環(huán)境執(zhí)法工作會議在廣州召開。記者從會議上了解到，廣東省執(zhí)行適用新《環(huán)境保護法》和移送涉嫌環(huán)境犯罪案件數(shù)量共計3035件，位居全國前三，完成了環(huán)保違法違規(guī)建設項目清理整頓工作任務。今年，廣東環(huán)保部門將持續(xù)開展《環(huán)境保護法》實施年活動，推動解決一批民生關注的環(huán)境問題。

據(jù)統(tǒng)計，20，全省共出動環(huán)境執(zhí)法人員98.5萬人次，檢查排污企業(yè)39萬家次，立案19026宗，下達處罰決定15445個，限期整改企業(yè)9799家，關閉或停產企業(yè)3194家，罰沒金額6.84億元。

其中，實施按日計罰案件72宗，查封扣押案件1865宗，限產停產案件431宗，移送行政拘留案件284宗，移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件383宗。與同期相比，各項數(shù)據(jù)均有明顯增長。執(zhí)行適用新《環(huán)境保護法》四個配套辦法和移送環(huán)境案件數(shù)量共計3035件，位居全國前三。

據(jù)介紹，廣東省內執(zhí)行新《環(huán)境保護法》配套辦法案件數(shù)量排名前五的.地市依次為廣州、揭陽、東莞、惠州、汕頭;罰款金額排名前五的地市依次為深圳、廣州、東莞、惠州、佛山。

省環(huán)保廳介紹，全省將持續(xù)開展《環(huán)境保護法》實施年活動，加強環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動，推廣“環(huán)保警察”模式，進一步健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，形成打擊環(huán)境違法犯罪合力。

環(huán)境工作會議講話篇十五

同志們：

這次會議很重要。從剛才大家介紹的情況看，在省委、省政府的領導下，通過各級各部門的協(xié)同努力，*流域水環(huán)境綜合整治取得了有效進展。但是，流域的環(huán)境問題仍很突出，必須引起我們的高度重視。我們不能認為水質改善了，山清水秀了，就可以不必抓治理了，這是不對的。今年的治理任務已經體現(xiàn)在年度計劃以及各市政府和省直有關部門的講話中。相信在省政府的統(tǒng)一領導下，只要我們切實推進整治項目、落實整治責任、加大整治力度，就能鞏固水環(huán)境質量，保障水環(huán)境安全。

在此，我向各市、縣(區(qū))政府提幾點建議。

一、建議建立責任制，進一步加強對整治工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調。

根據(jù)省政府的部署和屬地管理原則，由各市、縣(區(qū))各自負責本轄區(qū)內*流域整治工作，責任落實到當?shù)卣?。去年，省政府與各設區(qū)市政府簽訂了“*”市長環(huán)保目標責任書和“*”減排目標責任書，將實施*流域整治工作作為考核的重要內容。整治效果怎樣，監(jiān)管情況如何，項目是否落實，水質有否改善，將作為對各市、縣(區(qū))政府環(huán)保實績考核的重要內容。省政府已經要求聯(lián)席會議辦公室會同有關部門對流域整治情況進行督促檢查并及時向省政府報告，同時還要組織新聞媒體監(jiān)督。目前，根據(jù)省領導指示，省環(huán)保局已草擬了《*、*江流域水環(huán)境綜合整治考核辦法》，即將上報省政府審定。今年省環(huán)保局還將會同有關部門，組織對各地整治情況進行督查，并向省政府報告。*月*日，全國湖泊污染防治工作會議明確，要對未按期完成減排任務、超過總量指標、環(huán)境違法問題突出、主控斷面不達標，以及沒有完成淘汰落后產能任務的地區(qū)或企業(yè)，實行限批。下階段，我們將根據(jù)各地整治工作情況，向省政府提出建議。

水環(huán)境整治是一項綜合性、復雜性的工作，是一項長期性、艱巨性任務，需要在政府的統(tǒng)一領導下，由各部門分工協(xié)作、齊抓共管。因此，建議各市、縣(區(qū))政府進一步加強對整治工作的組織領導，定期召開會議，及時研究轄區(qū)內流域水環(huán)境保護工作中的重大、突出問題，對重大事項進行統(tǒng)一部署、綜合決策，協(xié)調本地區(qū)各部門間的行動。

二、建議突出工作重點，進一步分解落實各項整治任務。

省里制定的規(guī)劃、計劃比較宏觀，是對流域整治的總體要求，所提出的目標任務能否落實，關鍵在于各市、縣(區(qū))的工作是否具體、深入、到位。因此，還需要各市根據(jù)流域規(guī)劃、計劃和責任書的要求，針對本地實際，進一步分解落實各項整治任務，明確責任單位，每年組織考核，確保責任到位、措施到位、投入到位，深化、細化、強化具體的工作任務和治理項目。關于今年的重點工作，建議可以從這幾個方面入手：

一是超標斷面的達標問題，這直接關系到今年的水質目標。比如說，象沙縣水汾橋、邵武曬口、閩清梅溪口、連城與三明交界的斷面等長期超標或需要引起大家重視的斷面和河段，要組織專家和有關部門認真分析各種污染因素，找出污染源，有針對性地把治理和監(jiān)管責任落實到各相關部門和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。

二是飲用水源安全的問題，這事關群眾的切身利益。今年以來，國內部分湖泊相繼發(fā)生藍藻爆發(fā)影響水源安全的問題，引起了中央領導的高度重視。在我們省，去年省里開展的水源地污染專項調查和今年開展的全省水質安全調查，都發(fā)現(xiàn)各地水源地不同程度存在問題。因此，各地要高度重視此項工作，要針對存在的問題，采取有效措施整改到位，水源保護區(qū)都要制定相應的管理規(guī)定，明確具體管理措施、責任單位和日常監(jiān)管的責任人，依法管住、管緊、管好飲用水源，切實防止“以劃代管、劃而不管”的現(xiàn)象。

三是養(yǎng)殖業(yè)治理，這是*最主要的污染源。要按照省政府的要求，抓緊完成規(guī)?；B(yǎng)豬場整治，特別是禁建區(qū)內養(yǎng)豬場整治不能一拖再拖。要落實到縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，落實到養(yǎng)殖戶，落實到建設單位，明確任務和責任，并將進展情況列為對縣、鎮(zhèn)長工作實績考核的重要內容，逐級簽訂責任書，層層建立責任制。

目前，有的地方反映化學需氧量總量偏低，但轄區(qū)內又沒有污水處理廠，沒有減排能力當然就不可能騰出總量指標來支持新的重點項目建設。這其中問題最突出的是邵武、建甌、建陽市污水處理廠，按照省政府要求本應當在“*”就建成，但至今仍無著落。反過來看看泉州市，近幾年各縣(市)都建成污水處理廠，化學需氧量減排空間很大，而且也有效改善了其轄區(qū)內晉江流域水質，這幾年達標率都是100%。所以，建議*流域各市、縣政府切實把污水處理廠的建設、管網的配套重視起來，加大工作力度，盡快建成并投入運行。

三、建議加大投入，進一步發(fā)揮整治資金效益。

要實現(xiàn)整治目標必須依托于重點項目的實施，這些重點項目需要投入大量的資金。20*年以來，僅省里投入*治理的補助資金就超過1億，除此之外，還有各市、縣(區(qū))政府投入的資金，有吸納社會各方面的資金，有項目業(yè)主自籌的資金。通過各方面的資金實施了一大批項目，才取得水質改善并保持基本穩(wěn)定的效果。

省政府已明確今年*流域整治重點任務，總體上要推進92個重點項目，需要投入的資金將近10.2億。如此大量的資金投入需要各級各方面都想方設法落實，否則項目就沒辦法推進或者推進不到位，治理的效果就必然受到影響。因此，建議各市、縣(區(qū))政府進一步加大流域治理的投入，帶動各種資金投入治理項目，發(fā)揮資金效益，改善環(huán)境質量。

一是要堅持“污染者付費”的原則，明確各治理項目的責任單位、投資主體，督促企業(yè)業(yè)主籌措治理資金，實施治理項目，確保責任到位、措施到位、投入到位。這是基本要求，也是排污單位的法定責任，不能“等、靠、要”。

二是各市、縣(區(qū))要加大財政對治理工作的投入，中央財政和省財政都已將環(huán)保列為財政支出的重要科目，各級政府也要落實環(huán)?？颇?，增加環(huán)保方面的支出，這也是政府對本轄區(qū)環(huán)境質量改善所應盡的公共責任、社會責任。

三是對省級財政和省直有關部門的補助資金，比如省環(huán)保局每年安排的1500萬元，發(fā)改、建設、林業(yè)、水利等部門安排的補助，以及福州市政府每年補助上游的1000萬元，相關地方政府要從本級財政和部門經費中及時配套，而不應以企業(yè)的投資來充當配套資金，因為這些資金都是政府資金，應當從政府的層面來配套。

對于今年的*專項資金，*月*日省環(huán)保局會同省發(fā)改委、財政廳、農業(yè)廳和有關專家已對申報項目進行了初審，即將把審查意見反饋各地，請各地抓緊修改完善，并以市政府的名義再次上報。在修改過程中，要堅持幾個原則：一要堅持規(guī)劃帶項目，優(yōu)先考慮列入*規(guī)劃和年度整治計劃的項目;二要明確投向，今年的重點就是水源保護、工業(yè)污染防治和畜禽養(yǎng)殖整治;三要扶持污染削減量大、環(huán)境效益顯著的項目，發(fā)揮補助資金效益;四要完善申報材料，對于材料不完整、具體內容不明確、無合法的排污許可、環(huán)境效益不清楚的項目，堅決不予補助。特別需要強調的是，篩選項目、安排補助一定要抓住對改善水質有重大貢獻的、影響較大的重點項目，集中財力辦大事，不“撒胡椒面”。否則，投入這么多資金，如果沒有取得真正效果，如果水質沒有改善甚至變差，我們將無法向省委省政府交代，也無法向流域人民交代。

四是要積極鼓勵各種社會資金投入流域治理項目，充分發(fā)揮各方面資金的作用。

四、建議加大執(zhí)法力度，進一步切實抓好應當由政府主抓的治理項目。

從剛才叢瀾同志介紹的暗訪情況看，企業(yè)偷排漏排、污染反彈問題還是比較嚴重的。有的同志反映，整治工作阻力大、工作難開展，我看根本原因還是執(zhí)法沒有到位。如果在執(zhí)法中顧慮重重、心慈手軟，對違法單位、違法行為姑息遷就，討價還價，不僅損害了法律的嚴肅性，損害了執(zhí)法部門的威信，也使工作陷于被動。象剛才通報的在邵武檢查的3家企業(yè)全部超標的問題、沙縣宏光化工嚴重超標的問題，特別是閩清廣源陶瓷長期嚴重超標的問題，如果執(zhí)法到位了，我看問題早就解決了。執(zhí)法要重在嚴格，絕不能手軟，絕不能以罰代處。既要不徇私情，敢于碰硬，果斷查處，更要加強監(jiān)督，盯緊看死。對環(huán)境違法行為觸犯刑律、構成犯罪的，要依法及時移送司法部門。對干擾執(zhí)法、包庇縱容違法行為、違反黨紀政紀的，要移送監(jiān)察部門。建議各縣(區(qū))政府結合當前要全省正在深入開展的環(huán)保專項行動，以查處水源保護區(qū)污染、養(yǎng)殖業(yè)污染、企業(yè)違法排污、“*小”和“新五小”死灰復燃、建設項目違反環(huán)評和“三同時”制度、生態(tài)破壞等違法現(xiàn)象為重點，進一步強化環(huán)境監(jiān)督管理，加大監(jiān)測和監(jiān)控力度，嚴厲打擊各種環(huán)境違法行為，著力解決群眾反映強烈、影響社會安定穩(wěn)定的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題。

五、建議加強聯(lián)動和宣傳，進一步協(xié)調各部門和全社會形成整治合力。

流域整治涉及到各有關部門，從這幾年的實踐來看，各部門配合總體上是好的，特別是省里有關部門之間相互配合、相互協(xié)作。但也同時存在有的地方部門協(xié)調還不夠有力的問題。比如，有的市、縣在畜禽養(yǎng)殖污染治理上，部門之間責任不明確，影響了工作進度。對此，需要當?shù)卣y(tǒng)籌協(xié)調，理順部門職責，明確分工，促進協(xié)作，才能真正推動治理工作。比如說，按照省政府要求，各級環(huán)保部門要認真履行統(tǒng)一監(jiān)管職能，深入調查研究，及時分析問題，提出對策建議，當好政府的參謀和助手;經貿部門要制定有利于環(huán)境保護的產業(yè)結構調整和技術改造政策，淘汰落后設備、技術和工藝，推行清潔生產;建設部門要加強城市規(guī)劃和整治，加快污水垃圾處理產業(yè)化;農業(yè)部門要牽頭制定養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和治理規(guī)劃，組織實施養(yǎng)殖業(yè)污染整治等。

同時，*流域綜合整治僅靠個別部門和少數(shù)人使勁是不行的，還需要各市、縣(區(qū))進一步加強宣傳發(fā)動，動員廣大群眾一起來了解、參與、監(jiān)督流域整治工作，既要大力宣傳整治工作做得好的單位(企業(yè))和個人，又要敢于揭露存在的問題，調動和發(fā)揮群眾參與整治工作的積極性和創(chuàng)造性，營造人人關心、支持水環(huán)境保護的良好氛圍。

環(huán)境工作會議講話篇十六

同志們：

這次會議，是在我市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市深入攻堅，即將迎接國家環(huán)保部正式驗收的關鍵時期，召開的一次重要會議。剛才，張凱同志傳達了全國環(huán)境監(jiān)測工作會議精神，解讀了《20xx年四川省環(huán)境監(jiān)測工作要點》，安排部署了20xx年我市環(huán)境監(jiān)測工作任務，我完全贊同。下面，我簡單講三點意見：

一、準確把握環(huán)境監(jiān)測的職能職責。

環(huán)境監(jiān)測是各級環(huán)保部門評價環(huán)境質量狀況，掌握污染物排放情況，實施環(huán)境監(jiān)督管理的重要支撐;是開展總量減排、污染防治、環(huán)評審批、生態(tài)建設、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境統(tǒng)計的重要依據(jù);也是檢驗環(huán)保工作成效，體現(xiàn)環(huán)保工作成果的基礎平臺。各位管理或具體實施環(huán)境監(jiān)測工作的同志，要充分認識到環(huán)境監(jiān)測在環(huán)保工作中的重要地位，準確把握環(huán)境監(jiān)測的職能職責，充分發(fā)揮技術支撐、信息通暢和決策依據(jù)三個方面的重要作用，為環(huán)境管理服務。要緊緊圍繞“三個說清”(說清環(huán)境質量狀況及變化趨勢、說清污染源排放狀況、說清潛在的環(huán)境風險)這一奮斗目標和根本目的，進一步加強對環(huán)境監(jiān)測工作的組織領導、規(guī)范管理、能力建設，推動我市環(huán)境監(jiān)測事業(yè)不斷發(fā)展。

二、健全完善環(huán)境監(jiān)測的管理體系。

環(huán)境監(jiān)測是一項科學、嚴謹?shù)募夹g工作，監(jiān)測數(shù)據(jù)是監(jiān)測站生產的“產品”，我們必須保證其質量，維護監(jiān)測工作的“誠信”、確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的“清白”，這是監(jiān)測站生存和發(fā)展的基礎，也是維護環(huán)境保護部門行政執(zhí)法“權威”和“公信力”的根本。我們要著力抓好環(huán)境監(jiān)測的成果運用，提升對區(qū)域環(huán)境質量、污染源的監(jiān)測預警能力和應急處理能力，使環(huán)境監(jiān)測工作由被動型向主動型轉變，由事后手工監(jiān)督向事前自動化監(jiān)控預警轉變，由粗放管理向集約化精細管理轉變，全面提升監(jiān)測預警水平，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管實時化、環(huán)境管理信息共享化與環(huán)境決策支持科學化。要對照《全省環(huán)境監(jiān)測工作績效考核辦法》，加強環(huán)保局、監(jiān)測站完成環(huán)境質量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、應急監(jiān)測等各項工作的及時、準確、完整性，以及內部管理、實驗室分析、質量控制、行風建設等進行量化考核。將制度化的考核工作引向深入，找準差距和不足，促進我市環(huán)境監(jiān)測工作快速健康發(fā)展。

三、全面提升環(huán)境監(jiān)測的技術水平。

一是要強化監(jiān)測能力建設。不僅要扎實推進環(huán)境監(jiān)測站標準化建設，做實做強硬件支撐能力;還要強化監(jiān)測人才隊伍建設，把好進人關，引進專業(yè)人才，加強技術培訓，全面提升監(jiān)測隊伍的技術和業(yè)務水平。二是提升監(jiān)測質量管理。首先要加強主管部門的監(jiān)督管理，其次是規(guī)范監(jiān)測機構的流程管理。然后是技術人員的質量控制。通過分清監(jiān)測質量管理的層次，有利于促進監(jiān)測行政管理、技術管理水平的不斷提高。

同志們，過去的一年，我市的環(huán)境監(jiān)測工作取得了明顯成效，環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境管理的“耳目”，環(huán)境預警的“前哨”，突發(fā)事件的“尖兵”，我們要在環(huán)保部門的統(tǒng)一領導和指揮下，求真務實、扎實工作，努力推進環(huán)境監(jiān)測事業(yè)發(fā)展，更好的為環(huán)境監(jiān)管服務，為開創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面貢獻力量。

環(huán)境工作會議講話篇十七

3月24日，全區(qū)水利(務)暨水環(huán)境治理工作會議召開，區(qū)領導劉廣民、陳光、葛毅君出席會議。

劉廣民要求：

一要正視問題、強化認識，增強工作的緊迫感和責任感。涉水工作一直以來都是重中之重，特別是去年底“263”專項行動部署以來，這項工作更是上升到了前所未有的高度。解決問題刻不容緩，必須要改、馬上要改、要徹底改，全區(qū)上下對此一定要有更清醒的認識，切實履行職責、聯(lián)動配合、集中力量，全力以赴抓好水利水務和水環(huán)境治理工作，實現(xiàn)全區(qū)水環(huán)境質量的根本好轉。

二要多管齊下、全力攻堅，徹底根治突出問題和隱患。全面深化“四級”河長制，落實最嚴格的水資源管理制度和水污染防治、水環(huán)境改善、水生態(tài)修復等重點任務。要針對不同的污染源落實相應的整治措施，從根本上解決水污染的問題。在控制住污染源的基礎上，對河道進行綜合整治，改善水質和河流區(qū)域環(huán)境面貌。落實水利工程良性運行的管護主體、責任、人員及經費，提高水利工程管護的專業(yè)化、集約化、社會化水平，確保工程長期良性運行。

三要匯聚力量、強化組織，保障各項工作真正落到實處。各鎮(zhèn)(場)、街道和各部門要加強溝通協(xié)調，統(tǒng)籌行動，確保成效，要規(guī)劃好工作步驟，不做無用功，不走回頭路。區(qū)“263”辦公室、區(qū)委區(qū)政府督查室要加強對水利水務和水環(huán)境治理工作的督促檢查，及時、真實掌握工作進展，并定期通報。

會上，葛毅君就做好全區(qū)水利水務工作作了全面細致的安排部署。

環(huán)境工作會議講話篇十八

同志們：

這次會議是在我國進入一個新階段、新起點的背景下召開的。此次會議，既是一個年度環(huán)境執(zhí)法工作的總結和部署會，又是一個全省環(huán)保系統(tǒng)學習貫徹國家關于依法治國、省委省政府關于法治湖北建設有關精神加強環(huán)境執(zhí)法工作，全面推進“嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、創(chuàng)新執(zhí)法”的部署會。目前，在全省上下認真執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“六條意見”，大力推行“三短一簡”的情況下，我省20xx年環(huán)境執(zhí)法工作會議開到了全省部分重點縣(市、區(qū))，全省30個縣級環(huán)保局局長參加了會議。會議非常重要。

近年來，我省經濟社會快速發(fā)展，高于全國平均水平，20xx年我省gdp超過了兩萬億元，人均gdp超過了6000美元。在保持經濟快速增長的同時，我們圓滿完成了總量減排任務，全省環(huán)境質量保持穩(wěn)中趨好，全省環(huán)境安全得到有效保障，這些成績來之不易，與我們全省環(huán)境監(jiān)察隊伍不斷加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，不斷提升環(huán)境執(zhí)法能力和水平，不斷克難攻堅、奮力拼搏是分不開的。在此，我代表廳黨組對全省各級環(huán)保部門、環(huán)境監(jiān)察隊伍及環(huán)境監(jiān)察人員表示衷心的感謝和崇高的敬意!同時，也對受到表彰的7個環(huán)境監(jiān)察支隊表示熱烈的祝賀!根據(jù)會議安排，等會，清平同志還要對全省環(huán)境執(zhí)法工作進行全面的安排，請大家按照要求認真抓好落實。下面，我先簡要地講三個方面的意見：

一、“三大信號”看環(huán)境執(zhí)法的形勢。

我們開展環(huán)境執(zhí)法工作，定思路，定目標，定任務，定重點，都必須對我們所處的形勢有一個基本的了解和判斷，看當前環(huán)境保護形勢，要從不同的方面、不同的角度來分析。在這里，有“三大信號”值得大家關注。

第一大信號，環(huán)保已成為當前社會最熱門的焦點問題。

環(huán)境保護關系國計民生，與我們老百姓的生活和健康息息相關，所以越來越受到全社會的關注。近兩年來，我國環(huán)境形勢日益嚴峻，如地下水污染問題、“癌癥村”問題、血鉛中毒問題，還有連續(xù)因環(huán)境污染問題引發(fā)的群體性事件(如四川什邡、江蘇啟東群體性事件)等。特別是今年“兩會”前后，嚴重霧霾天氣的出現(xiàn)，把我們環(huán)保作為社會的熱點和焦點問題推向了一個高潮，并在今年全國“兩會”上得到了充分體現(xiàn)?！皟蓵逼陂g，環(huán)境問題成為代表委員熱議的話題，建議、提案的焦點，也成為媒體兩會報道的熱點。據(jù)統(tǒng)計，人大代表的議案中，有關生態(tài)文明建設的占了近20%，政協(xié)委員的提案中則占到了8%。其中嚴重霧霾和空氣污染，是代表委員最為關心、討論最多的。許多代表委員熱議霧霾等環(huán)保問題，并提出了很好的建議，如“千里中國的霧霾，不是美麗中國;只見gdp增速，不見藍天綠地清水，不是中國夢”、“時不我待!英國治霾用了30年，北京下狠心10年就成”、“治污成常態(tài)，早晚能成;治霾一陣風，永遠難成。心得總‘狠’，力要?！l(fā)’”。“全方位的治霾，我們已無退路，要依法治霾，依考治霾，依稅治霾，依減治霾”。

“有獎游泳的事件”，也是一個“兩會”前的熱門話題。浙江瑞安的環(huán)保局長被邀請下河游泳。習近平在談到水污染問題時，他說網民檢測水質的標準是市長敢不敢下去游泳。一些代表委員和網民也就環(huán)境問題發(fā)出了最強的聲音，“環(huán)保局長不光是下河游泳的問題，而是下課的問題”、“我們是要gdp第一，還是健康第一?”、“我們不能要帶毒的gdp，拿什么來拯救我們的環(huán)境”、“錢在銀行，人在天堂，這有什么用呢?”?！皟蓵边^后，環(huán)保熱門問題的高潮并未完全消退，接二連三的網上環(huán)保熱門事件仍然不斷，如我省宜昌市農村的垃圾污染問題，網絡、報紙紛紛轉發(fā);麻城市石材加工企業(yè)非法排污造成一條河變身“牛奶河”，當?shù)厥忻窈艉笆形瘯浵潞佑斡竞扰Ｄ?。最近，河北滄縣的環(huán)保局長鄧連軍就水體污染聲稱“紅色的水不等于不達標的水”，還以“紅小豆煮粥飯”來說明，遭到專家、院士和網民的猛烈批評。許多網民評論說：沒有商人“心變黑”，哪來地下“水變紅”;環(huán)保監(jiān)管不合格，水質又怎么能“合格”!?當?shù)貦z測結果顯示，地下水最嚴重的區(qū)域苯胺含量超過70多倍。當?shù)丨h(huán)保部門已承認，監(jiān)管不到位，企業(yè)長期超標排污。目前，鄧連軍局長被免職。最近，浙江省蒼南又有一位環(huán)保局長被懸賞30萬元喊價游泳的問題等。這些現(xiàn)象確實值得我們深思。我們看到的是社會各界、公眾對加強環(huán)境保護工作的強烈要求，也是對我們環(huán)保部門加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管維護公眾環(huán)境權益的新期盼。

第二大信號，國家對依法治國、依法執(zhí)政、依法行政的新動向。

習近平同志當選黨的總書記近5個月以來，從提出改革不停頓、開放不止步到強調依法治國、依法執(zhí)政，從宣示從嚴治黨、從嚴治軍到誓言強力反腐，從出臺八項規(guī)定到要求厲行節(jié)約、反對浪費，從重申中國和平發(fā)展理念到強調中國發(fā)展是世界的機遇，一項項重大舉措陸續(xù)出臺。我們新一屆政府“新政”輪廓非常清晰，依法治國、依法行政在我們“新政”輪廓中占有舉足輕重的地位。全面建設小康社會，對依法治國提出了更高的要求。今年2月，習近平總書記在中共中央政治局第四次集體學習時指出，要全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，不斷開創(chuàng)依法治國新局面?？藦娍偫硪矎娬{，要用法治精神建設現(xiàn)代經濟、現(xiàn)代社會、現(xiàn)代政府?？藦娍偫碓谥鞒终匍_新一屆國務院第一次全體會議上，提出了建設創(chuàng)新型、廉潔型、法治型政府。今年3月國務院出臺了《國務院工作規(guī)則》，這一新版《規(guī)則》與上一屆政府制定的《國務院工作規(guī)則》相比有許多“亮點”，如特別突出“依法行政”，將原來在第五章出現(xiàn)的依法行政內容提前到第四章，由原版500多字增加到880多字;更加突出依法行政和民主決策，全文6次提到憲法，增強合法性審查，并反復強調國務院各部門都要帶頭維護憲法和法律權威，建設法治政府，做到依法行政。從習近平的重要講話，到克強總理主持召開的新一屆國務院第一次全體會議及國務院出臺的《工作規(guī)則》，無不傳遞出新一屆黨中央和政府治國理政新動向以及對法治的崇尚和依法行政的決心。

第三大信號，湖北基層環(huán)境執(zhí)法規(guī)范列為省委研究的重大課題。

20xx年6月，我省第十次黨代會提出了“五個湖北”建設的奮斗目標，其中“法治湖北”建設具有引領、支撐和保障作用。近期，省委、省政府正在緊密鑼鼓地組織制定《法治湖北實施綱要》，加快推進依法治省進程。今年2月，省委又將我省基層環(huán)境執(zhí)法規(guī)范列為省委10個重點調研課題之一。這一重大舉措，不僅是法治湖北建設的內在要求，更是省委、省政府對推進依法行政、提升執(zhí)行力的具體行動。

同志們，“三大信號”的釋放，讓我們看到環(huán)境執(zhí)法形勢的深刻變化，黨中央、國務院進一步將法治作為我們治國理政的方略和基本形式，給我們環(huán)境執(zhí)法帶來了新的機遇和挑戰(zhàn);社會各界和公眾的呼聲和訴求，寄托了我們對環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的希望和期盼;省委、省政府建設法治湖北的決心和舉措，也對我們環(huán)境執(zhí)法提出了新的鞭策和要求。所以，我們必須認清形勢，順勢而為，進一步認識環(huán)境執(zhí)法的重要性和緊迫性，要從“環(huán)境執(zhí)法是發(fā)展方式轉變的助推器;是維護群眾環(huán)境權益的捍衛(wèi)者;是保障生態(tài)安全的守護神;是環(huán)保形象的塑造者”的高度來提升認識，進一步堅定信心、理清思路，勇于擔當、敢于創(chuàng)新，全面做好新時期、新形勢下的環(huán)境執(zhí)法工作，要在執(zhí)法力度、深度和精度，特別是在執(zhí)法的水平和效率上要有一個新的提高。

二、“四個必須”講環(huán)境執(zhí)法的要求。

前不久，省廳黨組向省政府張通副省長匯報工作時，張省長特別強調了環(huán)境執(zhí)法的重要性，并明確要求：“對屢查屢犯的違法排污企業(yè)要首先叫停，對行政不作為、失職瀆職的環(huán)保局長要首先‘問責’”。這充分體現(xiàn)了省政府對加強環(huán)境保護的重視，對環(huán)境執(zhí)法工作的支持和嚴格要求。

(一)執(zhí)法必須到位不能缺位。

環(huán)境執(zhí)法是環(huán)境保護法律法規(guī)賦予我們的神圣職責，也是有法必依的基本要求。如果我們不作為、不執(zhí)法，必將受到“問責”和法律的追究。近年來，全國環(huán)保系統(tǒng)由于執(zhí)法不到位、缺位等問題而被“問責”的官員舉不勝舉。對此，在執(zhí)法工作中，我們要做到“兩個全覆蓋”。一是執(zhí)法范圍要全覆蓋。要推行“定責、履責、問責”的網格化責任管理體系，對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)，尤其是對高環(huán)境風險的區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)一定要盯牢、盯死，不留死角，不能讓重點企業(yè)游弋在網格化之外，游弋在執(zhí)法監(jiān)管之外。二是執(zhí)法過程要全覆蓋。我們的每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)要到位，該檢查的必須檢查，該查處的必須查處，該處罰的必須處罰，該執(zhí)行的必須執(zhí)行。任何一個環(huán)節(jié)都不能含糊和缺少。最近協(xié)和醫(yī)院女教授集體患癌事件，由于我省輻射環(huán)境監(jiān)管到位，應對主動，經受了檢驗和考驗，目前該**基本平息。在執(zhí)法工作中，有“兩大硬傷”值得大家深思。一是不作為的問題。在環(huán)境執(zhí)法問題上，省廳愿意做全省環(huán)境執(zhí)法的堅強后盾，愿意為基層遮風擋雨、撐腰鼓勁，但是對行政不作為、失職瀆職，造成環(huán)境污染事故的執(zhí)法人員，我們決不護短。二是亂作為的問題。在日常監(jiān)管中，我們發(fā)現(xiàn)少數(shù)地方、少數(shù)執(zhí)法人員為企業(yè)通風報信，弄虛作假，甚至同流合污，“穿一條褲子”。這種違法行為，其性質非常惡劣，不僅嚴重踐踏法律的尊嚴，嚴重損壞公眾的環(huán)境利益，而且嚴重損壞環(huán)保部門的形象和公信力。對亂作為違法行為，我們要堅決查處，嚴肅處理，絕不姑息。

(二)執(zhí)法必須嚴格不能手軟。

這是執(zhí)法的基本要求。執(zhí)法嚴格就是要嚴格執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)和政策。一是執(zhí)法要不折不扣。不得搞變通。對環(huán)境違法行為要堅持“零容忍”和“重打擊”，始終保持環(huán)境執(zhí)法的高壓態(tài)勢，加大對污染者的處罰力度。二是執(zhí)法要公平公正。我們的執(zhí)法一定要以事實為依據(jù)，以法律為準繩，嚴防偏輕偏重、一輕一重。

(三)執(zhí)法必須常態(tài)不能松懈。

近些年，國家為了強化執(zhí)法監(jiān)管，持續(xù)10年組織開展了環(huán)保專項行動，不少基層同志形成了一個思想誤區(qū)：“以專項行動代替日常執(zhí)法監(jiān)管”。在這里，我們不提倡運動式執(zhí)法、突擊式執(zhí)法，我們要把工作的精力放在日常監(jiān)管上，決不能搞時緊時松、時熱時冷的執(zhí)法，更不能因為放松日常監(jiān)管，依賴于專項的執(zhí)法。一是要轉變執(zhí)法思路。做到從以臨時性、運動性打擊為主向以經常性執(zhí)法為主轉變;從大范圍統(tǒng)一行動向本部門專項監(jiān)管轉變;從依賴突擊和集中整治的粗放治理向依靠科技手段、建立長效機制和強化基礎工作的治理模式轉變。二是要固化制度，建立長效。要大力探索和推行環(huán)境執(zhí)法工作制度化和程序化建設，著力建設環(huán)境執(zhí)法良好的運行機制和長效機制。

(四)執(zhí)法必須規(guī)范不能隨意。

執(zhí)法規(guī)范，既是依法行政的要求，又是權力制約、反腐倡廉的要求。如何確保執(zhí)法規(guī)范?一是要推行現(xiàn)場監(jiān)察模板式執(zhí)法，增強基層可操作性。二是注重程序規(guī)范。重實體、輕程序的執(zhí)法是多年來我們環(huán)保部門存在的執(zhí)法偏向問題。程序法是實體法的保障?！皼]有程序法就是沒有牙齒的法律，就是沒有牙齒的軟法”。要進一步細化執(zhí)法流程，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，切實做到流程清楚、要求具體、期限明確，保障程序公正。三是要進一步細化、量化環(huán)境行政處罰自由裁量權。四要推行“陽光執(zhí)法”、“陽光收費”，接受社會和公眾監(jiān)督。

三、“三個著力”求環(huán)境執(zhí)法的發(fā)展。

目前，中國經濟正處于關鍵的轉型期。近30多年來，中國經濟保持了高速發(fā)展，gdp年增速為9.8%，這種高增長的潛力依靠的是人口紅利、經濟全球化的紅利、互聯(lián)網革命帶來的技術紅利，依靠的是改革開放政策帶來的體制紅利。今后中國經濟想要繼續(xù)保持高速增長態(tài)勢，避免“中等收入陷阱”，最有效也是迫切要做的就是堅持政治經濟體制改革，繼續(xù)挖掘改革創(chuàng)新。從我們環(huán)境執(zhí)法來講，我們也經歷了20多年的發(fā)展歷程，由過去環(huán)境監(jiān)理試點到一支現(xiàn)場執(zhí)法隊伍，由過去“三查兩調一收費”到“我們環(huán)保職責范圍拓展到哪里，我們的執(zhí)法監(jiān)管就延伸到哪里”，由過去“白手起家，一無所有”到“全方位裝備”，我們環(huán)境執(zhí)法的地位、執(zhí)法的手段、執(zhí)法能力和水平逐步得到提升和加強，但是從依法治國、依法行政的要求看，從履行好環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管職能看，從社會和公眾對環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的新期盼看，仍存在較大差距。尤其在體制機制、手段裝備、能力素質等方面與新形勢、新目標、新要求不相適應，我們還有很多的困難和難題亟待去解除。隨著形勢的發(fā)展，我們環(huán)境執(zhí)法要深化，要拓展，要提高，要發(fā)展，也要像我們的經濟持續(xù)發(fā)展一樣，需要靠改革創(chuàng)新，這也是我們求環(huán)境執(zhí)法發(fā)展的必由之路和重要途徑。創(chuàng)新的動力和活力，關鍵在于實踐。

(一)著力思路的創(chuàng)新。要主動適應新形勢新要求，調整和轉變執(zhí)法思路。

一是以民為本?！懊裆鸀榇蟆笔俏覀凕h的執(zhí)政理念，體現(xiàn)在環(huán)保上就是要“環(huán)保為民、執(zhí)法為民”。環(huán)境執(zhí)法要成為人民群眾環(huán)境權益的維護者、捍衛(wèi)者。我們要調整執(zhí)法思路，要通過嚴格的環(huán)境執(zhí)法依法保護和改善環(huán)境質量，不斷滿足人民群眾喝上干凈水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物的基本需求;要通過嚴格的環(huán)境執(zhí)法，加強環(huán)境風險防范，保障環(huán)境安全，不斷滿足人民群眾健康和安全的基本需要;要通過嚴格的環(huán)境執(zhí)法促進人民群眾一些最關心、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境問題解決，為群眾在環(huán)保方面排憂解難。要不斷擴大環(huán)境執(zhí)法信息公開，不斷滿足公眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。

二是服務為要。環(huán)境執(zhí)法要為湖北經濟社會發(fā)展服務。環(huán)境執(zhí)法要成為推動湖北科學發(fā)展跨越式發(fā)展的“助推器”。要堅持科學發(fā)展觀，以嚴厲有效的環(huán)境執(zhí)法來“倒逼”經濟結構調整和轉型，遏制住經濟領域一些不健康因素的蔓延，優(yōu)化湖北經濟發(fā)展，凈化湖北的發(fā)展環(huán)境，切實為湖北經濟社會發(fā)展保駕護航。要文明執(zhí)法，強化服務，疏堵結合，特別要注重教育和引導，提高服務的質量和水平。在環(huán)境執(zhí)法工作中，我們既要當好“警察”，又要當好“教師”和“保姆”。

三是宣傳為基。環(huán)境執(zhí)法離不開全社會環(huán)保法制意識的提高，法制氛圍的營造。我們環(huán)境執(zhí)法人員要成為環(huán)境執(zhí)法宣傳教育者，要把環(huán)保法制宣傳教育貫穿到環(huán)境執(zhí)法的全過程。要加強環(huán)境執(zhí)法的宣傳教育，注重對領導干部依法行政的宣傳，注重對企業(yè)守法的宣傳，注重對公眾環(huán)境意識的宣傳，要在全社會樹立法律的信仰，讓全社會都能夠崇尚法律、畏懼法律和維護法律，做到學法、守法、用法。

(二)著力監(jiān)管方式方法的創(chuàng)新。要以提高監(jiān)察效能和效率為核心。

一要在監(jiān)管手段上求創(chuàng)新。當前，隨著我們環(huán)境執(zhí)法工作的日益深入，企業(yè)為逃避執(zhí)法監(jiān)管的本領真可謂“登峰造極”。有人總結出“企業(yè)排污三十六計”，如通過滲井、暗河等向地下排污“暗渡陳倉”之計;用明管對付檢查、用暗管偷排污水的“聲東擊西”之計，趁下雨水位上升等機會偷排的“趁火打劫”之計等。近年來，地下排污之所以值得引起高度重視，在于其隱蔽性非常高，一旦發(fā)生污染事故，很難進行追責。如20xx年年初發(fā)生在廣西的龍江鎘污染事件，就是一起很可能由地下排污引發(fā)的環(huán)境污染“懸案”。當時，巨大的鎘污染帶由上游的河池直逼下游的大城市柳州，威脅柳州全市飲用水安全。但面對如此重大的環(huán)境突發(fā)事件，排查污染源企業(yè)卻困難重重，原因就在于當?shù)氐匦螐碗s、溶洞較多，企業(yè)很容易通過地下溶洞或暗河進行排污，取證極為困難。在當?shù)匾患疑嫦诱厥缕髽I(yè)中，就發(fā)現(xiàn)有暗井通往地下暗河。針對違法企業(yè)慣用的伎倆，我們要強化執(zhí)法監(jiān)管，除了創(chuàng)新一些管用的執(zhí)法手段，如夜查、節(jié)假日抽查、錯時執(zhí)法、突擊檢查、飛行監(jiān)測等之外，還要充分利用現(xiàn)代化、信息化的手段，加強對排污企業(yè)的監(jiān)管，如加強污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設，推行環(huán)保移動執(zhí)法系統(tǒng)應用，大力提升環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的力度和水平。

二要在監(jiān)管過程中求創(chuàng)新。突出事前和事中執(zhí)法監(jiān)督，促進執(zhí)法監(jiān)督關口前移，變被動的末端執(zhí)法為主動的全過程執(zhí)法監(jiān)督。特別是要加強源頭控制，預防控制。要研究出臺一些執(zhí)法方面的宏觀政策，進一步加強執(zhí)法監(jiān)管。

三要在監(jiān)管方法上求創(chuàng)新。近年來，盡管我省環(huán)境監(jiān)察隊伍的力量不斷得到加強，但是我們環(huán)境監(jiān)察的力量是有限的，社會的力量才是無限的。要善于借領導之力。多向領導匯報，爭取工作支持，要讓領導加強執(zhí)法的領導，讓政府和領導認真履行環(huán)境執(zhí)法職能。要善于借部門之力。加強部門聯(lián)動，形成執(zhí)法合力，有效打擊環(huán)境違法行為。要善于借群眾之力。這是我們開展環(huán)境執(zhí)法工作的強大動力。要建立廣泛的社會監(jiān)督機制，健全環(huán)境投訴和有獎舉報制度，完善12369環(huán)保投訴熱線網絡。要建立公眾聯(lián)動監(jiān)管機制，發(fā)揮環(huán)保ngo的重要作用，協(xié)助加強對企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。借助媒體網絡和公眾輿論，推動大案要案的查處，進一步引導公眾參與監(jiān)督，不斷提高環(huán)境執(zhí)法的影響力和沖擊力。

(三)著力制度機制的創(chuàng)新。各地要結合實際，著力在環(huán)境執(zhí)法的制度上、機制上求創(chuàng)新。

一要在建立跨區(qū)域流域環(huán)境執(zhí)法機制上求突破?？鐓^(qū)域流域環(huán)境執(zhí)法一直以來備受困擾，是一個執(zhí)法的“難點”，也是我們執(zhí)法的軟脅。如襄陽市唐白河與河南的跨界污染問題、十堰市丹江口水庫與陜西的跨界污染問題;在我省行政區(qū)劃內，如仙桃與潛江兩市漢南河跨界污染問題、荊州與潛江兩市四湖流域的污染問題以及長江的上游城市污染下游城市的問題等。這些跨界污染問題的解決，不僅缺少法律依據(jù)，而且缺乏有效的執(zhí)法聯(lián)動和制約機制，處理起來也十分棘手。在這方面，全國有一些地方進行了探索和嘗試，如湘黔渝“錳三角”、晉陜蒙寧“黑三角”區(qū)域環(huán)境監(jiān)管與整治，值得我們學習和借鑒。要探索建立跨區(qū)域流域聯(lián)防治污、聯(lián)動預警、聯(lián)合處置機制，尤其要建立起相互監(jiān)督、相互制約長效機制，有效解決好跨區(qū)域流域環(huán)境污染問題。

二要在建立企業(yè)環(huán)境責任機制上求突破。工業(yè)企業(yè)污染危害大，是我們執(zhí)法工作的重點。要通過建立企業(yè)環(huán)境責任機制，讓企業(yè)環(huán)境資源成本內在化，讓企業(yè)承擔應盡的環(huán)境責任和義務。要大力推行環(huán)境污染責任險強制試點工作，在全省推廣武漢市試點經驗，力爭用三年時間，對全省涉重企業(yè)、石油化工企業(yè)等高風險行業(yè)企業(yè)實現(xiàn)污染責任險的全覆蓋，改變“企業(yè)污染、群眾遭殃、政府買單”的被動狀況。要建立國控企業(yè)環(huán)境行為信用評價制度，激勵企業(yè)持續(xù)改進環(huán)境行為，進一步強化企業(yè)環(huán)保責任意識。要推行綠色信貸制度，通過經濟手段促進企業(yè)遵守環(huán)境保護法律法規(guī)和標準，杜絕環(huán)境違法行為的發(fā)生。

三要在建立環(huán)保執(zhí)法與司法聯(lián)動機制上求突破。要通過聯(lián)動，增強環(huán)境執(zhí)法的威力。要聯(lián)動公安、檢察部門，加強對環(huán)境刑事犯罪案件的查辦，從而彌補環(huán)境執(zhí)法牙齒不夠鋒利的短板，如20xx年紫金礦業(yè)重大環(huán)境污染事故案，福建省環(huán)保廳按照水污染防治法(對造成重大或者特大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接損失的百分之三十計算罰款)開出的罰單為956多萬元，但司法部門介入后，依據(jù)刑法按照實際定損對責任人處以罰金，最后開出的罰單為3000萬元。要聯(lián)動法院部門，加強對環(huán)境違法案件的處罰強制執(zhí)行。目前，環(huán)境執(zhí)法受體制、法制等因素的制約，處于“執(zhí)法硬不起來，像豆腐一樣軟”的尷尬境地，執(zhí)行難，難執(zhí)行。對此，我們要探索建立環(huán)保法庭，加強環(huán)保案件的執(zhí)行。要探索建立環(huán)境公益訴訟制度。這項制度在立法上有依據(jù)，也是環(huán)保部門一直以來的呼吁。環(huán)境公益訴訟案在全國也有一些成功的案例，如山東省東營市環(huán)保公益訴訟案，東營市環(huán)保局訴個體運輸戶吳某、淄博市周村華益溶劑化工廠非法傾倒化工廢水污染環(huán)境案。經過案件審理，被告吳某非法傾倒化工廢水共13車，約260噸，導致66畝土地的地表水和底泥受到嚴重污染。經法院判決，吳某、淄博周村華益溶劑化工廠共同賠償東營市環(huán)境保護局環(huán)境污染損失費用742萬余元，用于被污染場地的修復治理工作。對嚴重損害經濟發(fā)展環(huán)境和危害群眾健康的突出環(huán)境問題，環(huán)保部門可代表公共利益提起訴訟，讓違法者承擔法律責任，特別是民事賠償責任，讓他們受到應用的懲罰，并為其違法行為付出經濟代價?！肮嬖V訟一小步，環(huán)保一大步”。不僅可有效防止和打擊環(huán)境違法行為，而且還可開辟環(huán)境治理修復的資金渠道。希望有條件的地方可率先開展環(huán)境公益訴訟工作。

環(huán)境監(jiān)察人員常年處在環(huán)保的第一線，承擔著十分繁重的任務，工作很辛苦，壓力也很大，而且又是一個高風險的行業(yè)。各級環(huán)保部門要高度重視環(huán)境執(zhí)法工作，要加強領導，加強協(xié)調，創(chuàng)造條件，提供保障，特別要關心和愛護這支隊伍的建設和發(fā)展，在能力建設、業(yè)務培訓、干部成長等方面給予更多的有力支持和幫助，為環(huán)境監(jiān)察人員創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境和發(fā)展空間，以更好地發(fā)揮監(jiān)察隊伍的潛能和作用。

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