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市委巡察工作匯報篇一
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2018年1月25日至3月30日,市委第三巡察組對市國資委黨委開展了巡察。5月10日,市委巡察辦和第三巡察組向市國資委黨委反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將市委巡察組巡察整改情況匯報如下:
一、提高政治站位,認(rèn)真抓好巡察整改落實。
一是嚴(yán)格落實主體責(zé)任。市國資委黨委堅決貫徹落實中央、省委和市委關(guān)于巡視巡察工作的各項部署,把推進(jìn)巡察整改當(dāng)作委黨委一項重要的政治任務(wù)抓緊抓實。5月10日上午,市委巡察辦、市委第三巡察組向市國資委黨委反饋巡察意見后,市國資委黨委書記、主任彭海斌同志作為整改工作第一責(zé)任人,主持召開專題黨委會議,進(jìn)一步學(xué)習(xí)巡察反饋意見,研究審定整改方案,明確整改工作時間進(jìn)度和工作要求;成立彭海斌為組長,委黨委副書記、紀(jì)委書記羅曉波、黨委副書記麥振新為副組長,其他委領(lǐng)導(dǎo)班子成員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。5月15日,彭海斌同志再次主持召開黨委會議,研究巡察整改任務(wù)分工和初步整改措施,強(qiáng)調(diào)要從嚴(yán)從實抓好整改工作,加強(qiáng)向市委巡察辦和市委第三巡察組的請示匯報,以最堅決的態(tài)度、最嚴(yán)格的要求、最果斷的措施,按照“四個走在全國前列”的要求抓整改,努力走在六屆市委第五輪巡察整改工作的最前列。7月4日上午,彭海斌同志主持召開黨委會議,研究審議巡察整改報告。期間,委黨委還先后9次召開黨委會,共研究巡察整改議題19個。
二是迅速抓好問題整改。緊緊抓住巡察組指出的問題,不回避矛盾,不強(qiáng)調(diào)理由,從“要我改”到“我要改”,通過集體學(xué)習(xí)、制定制度、搭建平臺、開展調(diào)研,以及調(diào)整交流相關(guān)人員、對相關(guān)線索進(jìn)行查核處理,加大相關(guān)工作落實和推進(jìn)力度等方式,高標(biāo)準(zhǔn)抓整改。麥振新同志5月10下午主持召開巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會議,就巡察組反饋的6個方面22個問題、5條整改意見建議,分門別類進(jìn)行梳理,細(xì)化工作分工,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室、責(zé)任人,明確整改時限,要求各處室立即研究整改措施并立即開展整改;6月8日上午召開各處室落實整改工作推進(jìn)會,聽取各處室整改工作進(jìn)展情況;7月6日下午召開委機(jī)關(guān)黨委(擴(kuò)大)會議,推動巡察整改工作高質(zhì)量、精細(xì)化落實。期間,就整改工作相關(guān)事宜,多次向市委第三巡察組請示匯報,促進(jìn)整改任務(wù)落實。7月19日下午,市國資委黨委按照要求召開巡察整改專題民主生活會。班子成員以“市委巡察辦和第三巡察組反饋意見整改落實”為主題,以“問題導(dǎo)向、查擺問題、深刻反思、整改到位”為目標(biāo),從思想上進(jìn)行反思、深省、拷問,開展有效的批評與自我批評,提出改進(jìn)提高的過硬措施,并就整改工作進(jìn)行了階段性。
總結(jié)。
和再部署。
三是建立健全長效機(jī)制。市國資委黨委堅持以巡察整改為契機(jī),不護(hù)短、不遮丑,舉一反三,深挖問題根源,以問題整改高質(zhì)量完成,推動市屬國資國企高質(zhì)量發(fā)展。對一些顯而易見的問題,在立行立改的同時,以“解決一個問題、堵塞一批漏洞、消除領(lǐng)域隱患”的舉措,實施全面整改。對一些需要持續(xù)整改或者短期內(nèi)難以見到成效的問題,著眼市屬國資國企改革發(fā)展全局,加強(qiáng)頂層設(shè)計,強(qiáng)化改革擔(dān)當(dāng),深化改革攻堅,推進(jìn)國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大;強(qiáng)化監(jiān)管,建立健全制度機(jī)制,切實扎緊制度的籠子,做到針對一個問題,完善一套制度。目前,制定完善了《xx市國資委黨委關(guān)于貫徹落實中央八項規(guī)定精神進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的實施方案》《市國資委黨委會、主任辦公會審議事項清單(試行)》《xx市國資委關(guān)于規(guī)范市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職回避的意見(試行)》等制度措施15項,確保管長遠(yuǎn)、求實效。
二、對照反饋意見逐條整改,確保整改到位取得實效。
(一)對“黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用存在弱化問題”的整改。
1.對“黨委會、主任辦公會決策事項邊界不清。市國資委未及時修訂‘三重一大’事項決策清單,黨委會以研究人事議題為主,對涉及國企改革發(fā)展的重大制度、規(guī)劃、資本運(yùn)作及改制等事項未明確規(guī)定提交黨委會研究決策。
一是委黨委會6月11日審議通過《市國資委黨委會、主任辦公會審議事項清單(試行)》,明確規(guī)定71項審議事項需提交委黨委會研究,29項審議事項需提交委主任辦公會研究,對巡察反饋意見中提到的涉及國企改革發(fā)展的重大制度、規(guī)劃、資本運(yùn)作及改制等事項均已納入黨委會審議事項清單,并嚴(yán)格按要求執(zhí)行。
二是扎實推進(jìn)黨建工作要求進(jìn)公司章程。截至6月底,直管企業(yè)基本完成章程修訂工作,所屬各級24家a股上市公司絕大多數(shù)已完成章程修訂工作,為切實發(fā)揮國企黨委領(lǐng)導(dǎo)作用、落實黨組織研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題前置程序要求提供保證。
2.對“黨管干部原則落實不到位。市國資委在選配某企業(yè)班子成員時,領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用未能落實到位,造成一定的不良影響”問題的整改。
一是堅持黨管干部原則,切實發(fā)揮委黨委在選人用人中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用中嚴(yán)格落實《關(guān)于考準(zhǔn)考實干部政治表現(xiàn)的辦法》,審慎研究崗位設(shè)置的科學(xué)性、人崗的匹配性等,考準(zhǔn)考實人選德才表現(xiàn),真正將“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為”的干部選拔到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。
二是嚴(yán)明企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行從嚴(yán)管理干部有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范選拔任用各環(huán)節(jié)的具體要求,做到“凡提四必”、“六必談”、“五必核”、“四必清”,構(gòu)建系統(tǒng)完備的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作鏈條和責(zé)任倒查機(jī)制。
3.對“黨委主要領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實民主集中制不嚴(yán)格,程序不規(guī)范。經(jīng)審閱市國資委近3年來黨委會記錄,黨委主要領(lǐng)導(dǎo)均有先發(fā)言、先定調(diào)的情況,沒有嚴(yán)格執(zhí)行‘末位發(fā)言’制度”問題的整改。
一是開展專題學(xué)習(xí)。6月11日彭海斌同志主持召開市國資委黨委理論學(xué)習(xí)中心組落實巡察整改工作專題學(xué)習(xí)會,黨委班子成員圍繞貫徹民主集中制、規(guī)范黨委議事決策等有關(guān)要求,就《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》及《xx市國資委黨委工作規(guī)則(試行)》等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了重點(diǎn)學(xué)習(xí),提高政策水平。
二是健全工作機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《條例》《規(guī)則》關(guān)于民主集中議事程序和主持人末位表態(tài)制等相關(guān)制度,杜絕“先定調(diào)”的情況。為避免今后工作中出現(xiàn)類似問題,明確要求黨委辦公室、辦公室作為責(zé)任處室具體跟進(jìn)。
(二)對“黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié),抓督促檢查不夠”問題的整改。
4.對“機(jī)關(guān)黨委未按規(guī)定及時換屆。2015年9月,機(jī)關(guān)黨委屆滿后未正常開展換屆選舉,直至2017年10月才換屆。分管機(jī)關(guān)黨委工作的領(lǐng)導(dǎo)變動頻繁,近3年就調(diào)整了4次,一定程度影響了機(jī)關(guān)黨委工作的正常開展”問題的整改。
一是對《機(jī)關(guān)黨委工作規(guī)則》(深國資委機(jī)關(guān)黨〔2017〕15號)進(jìn)行了部分修訂,擬在市委組織部起草的《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的若干舉措》正式出臺后,再行完善并提交機(jī)關(guān)黨委會研究審議。嚴(yán)格落實機(jī)關(guān)黨建工作相關(guān)要求,2018年4月以來,召開3次機(jī)關(guān)黨委會議,開展了3次機(jī)關(guān)黨委中心組學(xué)習(xí),研究審議12項議題。
二是6月11日召開委黨委會聽取和審議機(jī)關(guān)黨委工作匯報,同意黨委辦公室提出的九點(diǎn)工作建議,建立解決機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問題的“一攬子”長效機(jī)制。彭海斌同志要求相關(guān)處室加快工作進(jìn)度,把機(jī)關(guān)黨委工作抓緊抓實抓出成效。
5.對“機(jī)關(guān)支部活動開展不正常。大部分支部存在以業(yè)務(wù)會代替黨支部會議的問題;有些支部書記不知道‘三會一課’的具體要求;有的支部會議記錄存在補(bǔ)記、補(bǔ)簽名問題”問題的整改。
一是以將機(jī)關(guān)黨建工作納入績效考核為契機(jī),實行機(jī)關(guān)黨建清單管理。7月6日印發(fā)了《機(jī)關(guān)黨建工作任務(wù)清單》,督促委機(jī)關(guān)各支部進(jìn)一步規(guī)范管理、落實責(zé)任,統(tǒng)籌做好全年支部活動計劃。今年以來,機(jī)關(guān)各支部均按要求落實了“三會一課”,按要求完成了召開年度專題組織生活會和民主評議黨員等工作,機(jī)關(guān)黨建工作薄弱狀況得到有效改變。
二是針對以業(yè)務(wù)會代替支部會和“應(yīng)知應(yīng)會”掌握不到位問題,組織機(jī)關(guān)黨支部書記參加了6月19日至21日市國資委黨校舉辦的黨支部書記培訓(xùn)班,7月3日下午組織機(jī)關(guān)各支部黨建聯(lián)絡(luò)員參加黨建工作知識及業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)。
6.對“黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員雙重組織生活落實不夠到位。部分黨委班子成員參加所在支部活動少。2015年至2016年間,個別黨委班子成員參加所在支部活動只有1至2次”問題的整改。
2018年1月份以來,黨委班子成員共參加支部“三會一課”31次,彭海斌同志5月25日以市國資委辦公室黨支部普通黨員身份,到xx灣創(chuàng)業(yè)廣場黨群服務(wù)中心開展志愿服務(wù)并參加支部組織生活。
7.對“國企黨建重部署,指導(dǎo)、檢查、督促不夠。一是黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入國企調(diào)研、檢查、督導(dǎo)少,黨建工作品牌不多、亮點(diǎn)不明顯。二是國企黨務(wù)工作人員配備不強(qiáng),流動性大,隊伍不穩(wěn)定。有的黨務(wù)人員身兼數(shù)職,有的國企把接近退休年齡或能力較弱的人員安排做黨務(wù)。三是對國企黨建工作人員培訓(xùn)不足,近3年對國企黨支部書記輪訓(xùn)尚未全覆蓋”問題的整改。
一是委黨委會6月11日研究通過《xx市國資委領(lǐng)導(dǎo)班子成員2018年掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)工作方案》,委領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人掛點(diǎn)一家企業(yè),幫助企業(yè)解決實際困難,推動國有企業(yè)黨的建設(shè)和國資國企改革發(fā)展各項要求落到實處。今年以來,委領(lǐng)導(dǎo)班子成員共下基層調(diào)研、檢查和督導(dǎo)相關(guān)工作145次。
二是扎實推進(jìn)黨建典型培育。在年初部署國企黨建質(zhì)量提升年暨“一企一品”特色黨建創(chuàng)建工作基礎(chǔ)上,6月8日召開工作推進(jìn)會,對年初部署的重點(diǎn)工作落實情況進(jìn)行檢查,對黨建工作內(nèi)容進(jìn)上市公司章程、落實“三重一大”事項黨組織前置研究等進(jìn)行再動員、再部署,并要求各企業(yè)對照前幾輪巡察市屬國企發(fā)現(xiàn)的共性問題進(jìn)行自查、立行立改。黨建典型培育工作初見成效,涌現(xiàn)出投控公司xx灣創(chuàng)業(yè)廣場樓宇黨建,巴士集團(tuán)“黨員亮身份、服務(wù)當(dāng)先鋒暨‘兩崗兩號’創(chuàng)先爭優(yōu)”主題活動,深業(yè)集團(tuán)物業(yè)公司黨建、xx能源環(huán)保公司鹽田垃圾發(fā)電廠黨群服務(wù)中心建設(shè)、創(chuàng)新投集團(tuán)助力被投民營企業(yè)建立黨組織等一批亮點(diǎn)工作和黨建示范點(diǎn)。中國紀(jì)檢監(jiān)察報7月3日刊發(fā)文章《廣東探索黨建新模式,讓黨的建設(shè)在商務(wù)樓宇中打開局面、擴(kuò)大影響——打造樓宇黨建“新高地”》,對xx灣創(chuàng)業(yè)廣場等推進(jìn)樓宇黨建、實現(xiàn)黨建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同頻共振、無縫對接的經(jīng)驗做法進(jìn)行了報道。市委辦、市府辦編發(fā)的《xx信息》第86期刊載了市國資委供稿的《xx市積極探索國企樓宇黨建新模式勇當(dāng)“跟黨一起創(chuàng)業(yè)排頭兵”》,并被報送到中辦、省委辦。同時,計劃于年底評選國企黨建“十大創(chuàng)新項目”,培育更多國企黨建的品牌和亮點(diǎn),推出系列國企黨建“xx樣本”。
三是加強(qiáng)國企黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)。推動直管企業(yè)嚴(yán)格落實市委辦公廳市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干措施》(深辦發(fā)(2017)16號文),選優(yōu)配強(qiáng)黨務(wù)工作者,同時著手調(diào)研起草相關(guān)制度,對各層級企業(yè)黨務(wù)工作人員配備等作出細(xì)化規(guī)定;著眼提高黨務(wù)工作者隊伍素質(zhì)和能力,擬于今年8、9月份舉辦四期培訓(xùn)班,開展黨務(wù)工作者全員輪訓(xùn)。
四是市國資委黨校于6月19日至21日舉辦一期黨支部書記培訓(xùn)班,共274名黨支部書記參加培訓(xùn),安排了專題輔導(dǎo)、分組討論、視頻教學(xué)、經(jīng)驗交流等環(huán)節(jié),授課內(nèi)容全面豐富,針對性強(qiáng)、操作性強(qiáng),受到學(xué)員好評。受彭海斌同志委托,麥振新同志出席了開班和結(jié)班儀式,并以“如何做一名合格的國企黨支部書記”為題為培訓(xùn)班授課。
五是根據(jù)工作安排,每半年開展一次黨建工作專項督促與檢查工作,做到“五有”(有部署、有督促、有檢查、有交流、有提升),及時發(fā)現(xiàn)問題,整改提高。為督促全國、全省國企黨建工作重點(diǎn)任務(wù)落地,組織起草《全市國有企業(yè)黨的建設(shè)工作重點(diǎn)任務(wù)措施清單》,并于6月11日經(jīng)市國資委黨委會審議,6月29日前征求了相關(guān)單位意見建議,擬提請市委組織部聯(lián)合印發(fā)。委黨委于6月7日下發(fā)通知,要求各直管企業(yè)就全系統(tǒng)1602家法人企業(yè)黨組織設(shè)立、黨務(wù)工作者配備等重點(diǎn)任務(wù)落實情況進(jìn)行自查并報送落實情況。同時,7月初下發(fā)了實地督查通知,計劃于7月下旬到8月上旬派出督查組,就企業(yè)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,落實黨的十九大和全國、全省國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神,深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,以及落實中央部署的30項重點(diǎn)任務(wù)和廣東省部署80項重點(diǎn)任務(wù)等情況開展實地督查。
(三)對“違紀(jì)違法行為時有發(fā)生,全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實不夠到位”問題的整改。
8.對“國資系統(tǒng)腐敗問題時有發(fā)生。2015年至2017年,市紀(jì)委派駐第七組共立案查處國企領(lǐng)導(dǎo)人員嚴(yán)重違紀(jì)違法案件38人,其中直管企業(yè)正職3人、副職2人,移送司法機(jī)關(guān)處理的7人。這些案件的發(fā)生,暴露出國企廉政風(fēng)險防控機(jī)制不健全、不完善,全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任壓力未能有效傳導(dǎo)到基層”問題的整改。
一是抓好經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育。結(jié)合市屬國資國企實際,持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化;根據(jù)上級統(tǒng)一部署,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育;抓好經(jīng)常性黨性鍛煉,開展經(jīng)常性黨性教育。
二是開好全面徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響專題民主生活會。根據(jù)市委統(tǒng)一部署,高標(biāo)準(zhǔn)抓好委黨委、企業(yè)黨委全面徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響專題民主生活會。5月份,派員分赴26家市屬國企,組織集中學(xué)習(xí)相關(guān)文件,為開好專題民主生活會作好前期準(zhǔn)備。
三是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。按照《xx市國資委黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》(深國資委黨〔2017〕39號)通知要求,強(qiáng)力指導(dǎo)各級企業(yè)對黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單實施動態(tài)管理,并向二三級企業(yè)延伸,建立情況反饋機(jī)制,加強(qiáng)過程監(jiān)督和管理,做到有記錄、有反饋、有檢查。年底,將把直屬企業(yè)黨組織落實管黨治黨責(zé)任情況納入考核內(nèi)容。
四是加大執(zhí)紀(jì)審查力度,推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。嚴(yán)查群眾身邊腐敗問題,重點(diǎn)審查問題線索反映集中,群眾反映強(qiáng)烈的案件。2018年上半年,共受理信訪舉報159件,問題線索81件,初核72件;立案審查49宗,審理案件12宗,發(fā)出《紀(jì)律檢查建議書》3份。
9.對“黨委研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作較少。2015年至2016年,黨委會共282個議題,研究黨風(fēng)廉政建設(shè)議題僅有3個;面對市國企近幾年屢屢出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)人員嚴(yán)重違紀(jì)違法、違反中央八項規(guī)定精神及‘四風(fēng)’等問題,市國資委黨委主動抓防范意識不強(qiáng),監(jiān)督管理缺乏有效手段”問題的整改。
一是加大黨風(fēng)廉政建設(shè)工作研究力度。針對2015年、2016年度委黨委研究黨風(fēng)廉政議題較少的實際,2017年度委黨委加大了對黨風(fēng)廉政建設(shè)的研究,上會議題17個。2018年上半年,上會議題11個。6月11日,委黨委理論學(xué)習(xí)中心組對《監(jiān)察法》進(jìn)行了集體學(xué)習(xí)。下一步,將嚴(yán)格按照《市國資委黨委工作規(guī)則(試行)》和《市國資委黨委會、主任辦公會審議事項清單(試行)》規(guī)定,將執(zhí)紀(jì)審查、審理、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度等重要事項納入黨委會研究議題。
二是持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。依據(jù)中央、省、市有關(guān)規(guī)定,編制企業(yè)紀(jì)委工作指引及國企監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、案件審理、巡察手冊等“1+3”規(guī)范性文件、流程和表格,擬于年底前下發(fā)企業(yè)執(zhí)行,為企業(yè)紀(jì)委聚焦主業(yè)開展工作提供“工具書”。在總結(jié)水務(wù)集團(tuán)二級企業(yè)推行紀(jì)委書記兼監(jiān)事會主席新模式經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,2018年起逐步向其他企業(yè)推廣,下半年重點(diǎn)推動深業(yè)、地鐵、機(jī)場、燃?xì)?、天健和特發(fā)等6家直管企業(yè)啟動該項工作。
三是有序開展國企巡察工作。5月14日完成市國資委黨委首批3個二級企業(yè)巡察反饋,發(fā)現(xiàn)問題46個、線索17條,目前正督促被巡察單位抓好整改。已著手制定第二輪《巡察初步方案》,下半年啟動對二級企業(yè)的第二輪巡察。
四是抓早抓小,防微杜漸。及時處理苗頭性、傾向性問題,截止6月底,市屬國資國企分層分級開展談話提醒共1246人次。下半年,持續(xù)抓好分層分級談話提醒工作,逐步拓展分層分級談話提醒范圍。探索建立市屬國有企業(yè)管理人員防止利益沖突規(guī)定,對營利活動、金融活動、親屬從業(yè)等行為進(jìn)行嚴(yán)格限制,將監(jiān)督關(guān)口前移,在法律底線和紀(jì)律紅線之上筑起全覆蓋“廉潔堤壩”。6月14日制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)市屬國有企業(yè)管理人員操辦婚喪喜慶事宜監(jiān)督管理的通知》,明確操辦標(biāo)準(zhǔn)和申報流程,充分運(yùn)用市紀(jì)委監(jiān)督管理系統(tǒng)實現(xiàn)對全系統(tǒng)各級企業(yè)管理人員監(jiān)督全覆蓋。
五是推動建立市屬國企交易要素綜合監(jiān)管體系。上半年,指導(dǎo)聯(lián)交所赴山東、內(nèi)蒙古、哈爾濱等兄弟省市產(chǎn)權(quán)交易中心學(xué)習(xí)借鑒平臺建設(shè)、供應(yīng)商及專家管理、制度規(guī)范等方面的先進(jìn)經(jīng)驗,并走訪了投控等8家直管企業(yè),深入了解企業(yè)要素交易現(xiàn)狀和需求。下半年,將著力摸清市屬國企要素交易總體狀況和突出問題,提出綜合監(jiān)管體系建設(shè)初步方案,重點(diǎn)推進(jìn)要素交易服務(wù)平臺建設(shè),以交易信息公開為切入點(diǎn),先行先試,逐步形成“企業(yè)主導(dǎo)擇優(yōu),交易平臺運(yùn)行,要素全部覆蓋,過程留痕可詢”的運(yùn)行機(jī)制,實現(xiàn)監(jiān)督與服務(wù)的有機(jī)融合。此項目已成功申報2018年市紀(jì)委書記十大跟蹤項目。
六是研究制定《xx市國資委黨委關(guān)于貫徹落實中央八項規(guī)定精神進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的實施方案》。經(jīng)委黨委會審議后,已于5月25日印發(fā)機(jī)關(guān)各處室和各企業(yè)。
10.對“國資系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)化建設(shè)有待加強(qiáng)?,F(xiàn)有的國企紀(jì)檢工作人員中,有專職紀(jì)檢工作或公檢法工作經(jīng)歷的只有30人,僅占總編制數(shù)的19.6?部分紀(jì)檢人員法律素養(yǎng)欠缺,執(zhí)紀(jì)能力弱。近3年來,25家直管企業(yè)黨委(紀(jì)委)僅立案3宗,自辦案件較少,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度不大”問題的整改。
一是優(yōu)化資源配置,選優(yōu)配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部。通過走訪調(diào)研各直管企業(yè),督促企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門盡快選優(yōu)配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員,目前到位115人。加大對專業(yè)人才的引進(jìn)力度,從市、區(qū)相關(guān)部門選配了一批具有豐富紀(jì)檢工作經(jīng)驗的干部擔(dān)任企業(yè)紀(jì)委書記、副書記。
二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升隊伍專業(yè)化水平。加大對企業(yè)新任紀(jì)委書記和新到位紀(jì)檢干部、紀(jì)檢委員的培訓(xùn)力度,已于2018年4月份舉辦了151名市屬國企紀(jì)檢監(jiān)察干部和財務(wù)總監(jiān)參加的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。下一步,將加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢委員的履職能力培訓(xùn),目前正在制定培訓(xùn)方案,計劃于下半年組織實施。
三是推行國企交叉執(zhí)紀(jì),指導(dǎo)企業(yè)加大執(zhí)紀(jì)審查力度。與各直管企業(yè)紀(jì)委建立把關(guān)定向和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,同步開展線索初核工作,上半年共指導(dǎo)投控、農(nóng)產(chǎn)品、深業(yè)、燃?xì)?、深國際、賽格等10家直管企業(yè)立案18宗。推行交叉執(zhí)紀(jì),2018年4月,抽調(diào)遠(yuǎn)致公司、鯤鵬公司紀(jì)檢干部成立聯(lián)合專案組,查辦重點(diǎn)案件。2018年起,建立企業(yè)執(zhí)紀(jì)審查情況通報機(jī)制,督促線索處置、案件查辦等工作。
四是強(qiáng)化考核,推動監(jiān)督責(zé)任落實。在2017年度企業(yè)紀(jì)委書記考核方案基礎(chǔ)上,完善2018年度外派人員考核方案,堅持把出現(xiàn)重大違紀(jì)違法問題作為考核的一票否決項,對履職不力或不能勝任崗位的及時調(diào)整。
(四)對“干部隊伍建設(shè)有待加強(qiáng)”問題的整改。
11.對“機(jī)關(guān)干部隊伍結(jié)構(gòu)不合理。近兩年,由于黨委主要領(lǐng)導(dǎo)變動頻繁,處級崗位沒有及時調(diào)整補(bǔ)充到位,目前空缺處級職數(shù)17個,占處級總職數(shù)1/3,一定程度上影響了干部的工作積極性。因科級干部積壓,空缺了14個編制卻不能及時選調(diào)年輕干部,干部梯隊結(jié)構(gòu)不合理。同時,機(jī)關(guān)干部輪崗交流少,近20?員在同處室工作超過10年”問題的整改。
積極穩(wěn)妥抓好機(jī)關(guān)干部的調(diào)整配備工作。與市委組織部進(jìn)行溝通,提交了《xx市國資委黨委關(guān)于落實市委巡察整改要求開展干部選拔交流補(bǔ)充工作的請示》(深國資委黨函〔2018〕8號);6月20日,根據(jù)相關(guān)要求,再次分別提交了處級干部選拔和科級干部正常晉升工作的補(bǔ)充請示;經(jīng)反復(fù)溝通爭取,市委組織部答復(fù)同意,7月4日上午委黨委會立即研究啟動了11名副處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的選拔任用及1名科員的正常晉升工作,當(dāng)天下午召開干部大會進(jìn)行民主推薦,7月9日上午委黨委會研究確定了11名副處級領(lǐng)導(dǎo)干部的考察人選,目前正按干部選拔任用規(guī)定流程推進(jìn)中。下一步我委將繼續(xù)向市委組織部爭取開展后續(xù)批次處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部選拔,并結(jié)合兩批次選拔工作進(jìn)行干部任職交流,同時待選拔完成釋放科級空缺編制后,及時開展優(yōu)秀年輕科級干部補(bǔ)充工作。
12.對“企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆不及時。市屬直管25家國企中,至今仍有7家國企黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子未按規(guī)定換屆,其中地鐵集團(tuán)、賽格集團(tuán)已經(jīng)超期2年多”問題的整改。
針對部分直管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆不及時的問題,一方面積極與上級組織部門溝通,提請市委組織部研究推進(jìn)部分市管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和領(lǐng)導(dǎo)人員交流工作。另一方面組織開展企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研,為領(lǐng)導(dǎo)班子換屆做好前期準(zhǔn)備工作。明確換屆時間安排,按計劃統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作。
針對直屬企業(yè)黨組織換屆不及時的問題,嚴(yán)格落實《中共中央組織部關(guān)于建立健全基層黨組織按期換屆提醒督促機(jī)制的通知》(組通字〔2017〕31號)中關(guān)于“按照誰管黨政正職、以誰為主推動按期換屆提醒督促”的有關(guān)要求,及時梳理市管企業(yè)、市國資委黨委管理領(lǐng)導(dǎo)班子企業(yè)未能按時換屆原因,根據(jù)干部管理權(quán)限,一是對于市管班子企業(yè)中黨委書記、副書記、紀(jì)委書記未配備到位的,已向市紀(jì)委、市委組織部請示匯報,配合做好相關(guān)工作,待相關(guān)市管企業(yè)空缺職位配備到位后即啟動換屆工作。二是進(jìn)一步加大市國資委黨委管理領(lǐng)導(dǎo)班子企業(yè)換屆選舉工作推進(jìn)力度。截止目前,市國資委管理領(lǐng)導(dǎo)班子的企業(yè)中,除賽格集團(tuán)外,其余已全部完成或啟動換屆工作。同時,委紀(jì)委積極協(xié)助做好企業(yè)換屆工作,及時更新信訪線索情況,嚴(yán)格把好黨員干部“黨風(fēng)廉政意見回復(fù)”關(guān),嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律,堅決防止“帶病提拔”,2018年上半年共回復(fù)黨風(fēng)廉政意見征求函15批共104人次。
13.對“企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員輪崗交流力度不大。部分市屬直管國企領(lǐng)導(dǎo)人員長期在同一企業(yè)任職,其中任職超9年以上的18人,占企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的1/10以上。輪崗交流力度不足造成個別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員出現(xiàn)積極性消退、創(chuàng)新動力不足、搞親親疏疏等問題,并積累較大的廉政風(fēng)險。同時,市屬國企領(lǐng)導(dǎo)人員任職交流制度雖經(jīng)多次研究,遲遲未能出臺實施,影響了國企人員任職交流的推進(jìn)”問題的整改。
一是加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職交流,為進(jìn)一步優(yōu)化市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的素質(zhì)和能力,促進(jìn)交流工作規(guī)范化、制度化,7月4日委黨委會審議通過《xx市國資委黨委管理的市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職交流暫行規(guī)定》,并同時啟動一批企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的交流工作。
二是嚴(yán)格落實任職回避要求,為進(jìn)一步規(guī)范市屬國有企業(yè)選人用人工作,筑牢制度防線,防范和化解廉潔風(fēng)險,對市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職回避工作進(jìn)行規(guī)范,7月4日委黨委會審議通過《xx市國資委關(guān)于規(guī)范市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職回避的意見(試行)》,要求各直管企業(yè)在3個月內(nèi),將有關(guān)清理規(guī)范情況以書面形式報市國資委。
(五)對“規(guī)范管理和有效監(jiān)督辦法不多,監(jiān)管機(jī)制不健全”問題的整改。
14.對“國企的大宗物資采購、工程招投標(biāo)等領(lǐng)域存在較高風(fēng)險。有的國企拆分招投標(biāo)和采購項目,違規(guī)設(shè)置技術(shù)參數(shù),變相指定供應(yīng)商和特定產(chǎn)品,形成單一來源和定向招標(biāo)等問題。如市糧食集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理易斌利用經(jīng)管糧食采購銷售職務(wù)上的便利,指定供銷企業(yè),從中收取‘回扣’人民幣500.5萬元,美金7.5萬元”問題的整改。
一是組織招標(biāo)采購專項審計。5月10日下發(fā)《xx市國資委關(guān)于組織開展直管企業(yè)招標(biāo)采購專項審計的通知》(深國資委函〔2018〕387號),擬于2018年9月完成對2016年至2017年企業(yè)招標(biāo)采購項目專項審計。強(qiáng)化審計監(jiān)督作用,提高審計發(fā)現(xiàn)問題的能力和水平,切實抓好問題整改,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)特別是二、三級企業(yè)的招標(biāo)采購行為。
二是5月15日下發(fā)《xx市國資委關(guān)于開展直管企業(yè)工程變更管理情況調(diào)研的通知》(深國資委函〔2018〕402號),組織外派監(jiān)事會主席對2015年1月至2018年4月期間企業(yè)工程變更進(jìn)行系統(tǒng)摸排,對企業(yè)工程變更存在的風(fēng)險進(jìn)行全面梳理和披露。同時,擬派專項工作組對地鐵集團(tuán)前海時代項目開展專項審計。
三是待市屬國企要素交易平臺建成后,推動企業(yè)招標(biāo)采購事項進(jìn)行公開交易,提升國企招標(biāo)采購的公開化和專業(yè)化水平,有效降低交易成本,防范招標(biāo)采購領(lǐng)域的廉潔風(fēng)險。
四是強(qiáng)化招標(biāo)采購監(jiān)督,將企業(yè)招標(biāo)采購列為監(jiān)督重點(diǎn),作為外派監(jiān)督人員考核評價的重要內(nèi)容,充分發(fā)揮考核指揮棒作用,督促監(jiān)事會、財務(wù)總監(jiān)、紀(jì)檢監(jiān)察、審計部門按照職責(zé)分工更為有效的開展監(jiān)督,不斷強(qiáng)化對企業(yè)特別是二、三級企業(yè)和異地企業(yè)的招標(biāo)采購監(jiān)督力度。
五是強(qiáng)化制度建設(shè)與執(zhí)行。研究起草《關(guān)于推進(jìn)市屬國企陽光采購的指導(dǎo)意見》,擬于2018年10月底前報委黨委會審議,使國企采購工作有規(guī)可依、有章可循。
15.對“個別國企規(guī)避監(jiān)管。市國資委對國企的監(jiān)管重點(diǎn)在一級企業(yè),個別直管國企為規(guī)避監(jiān)管,將資金和業(yè)務(wù)下沉到二、三級企業(yè),市國資委現(xiàn)行的監(jiān)管方式方法難以及時發(fā)現(xiàn)。如機(jī)場集團(tuán)成立機(jī)場地產(chǎn)子公司,以該子公司開展項目招投標(biāo),原董事長汪洋打招呼干預(yù),收受好處”問題的整改。
一是完善監(jiān)督制度。年底前出臺《xx市國資委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市屬國企“六位一體”監(jiān)督體系建設(shè)指導(dǎo)意見》,在市屬國企建立橫向到邊縱向到底的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮市國資委外派監(jiān)督人員對市屬國企監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)作用,將“上下聯(lián)動監(jiān)督”作為市屬國企監(jiān)督工作的重要原則,實現(xiàn)對二三級企業(yè)的延伸監(jiān)督。
二是對二三級企業(yè)開展監(jiān)督檢查。在2018年3月27日印發(fā)的《xx市國資委關(guān)于印發(fā)2018年監(jiān)督稽查工作要點(diǎn)的通知》(深國資委〔2018〕44號)中,明確把對二三級企業(yè)的監(jiān)督列為監(jiān)督重點(diǎn)工作,要求市國資委外派監(jiān)事會主席和財務(wù)總監(jiān)結(jié)合市屬國企工作實際,對二三級企業(yè)開展監(jiān)督檢查,年度內(nèi)檢查企業(yè)戶數(shù)不少于并表戶數(shù)的三分之一,三年實現(xiàn)全覆蓋。
三是建立市屬國企資金資產(chǎn)監(jiān)管平臺。加快推進(jìn)市屬國企資金資產(chǎn)信息化平臺建設(shè),預(yù)計7月底上線試運(yùn)行,對市屬國企總體情況和各層級企業(yè)情況統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)范監(jiān)管,摸清家底,及時掌握企業(yè)經(jīng)營動態(tài)。
16.對“對外地和境外投資的績效管理和風(fēng)險防控有待加強(qiáng)。從近幾年對部分國企審計情況來看,國企外地和境外投資存在虧損較大,管理薄弱的問題”問題的整改。
一是統(tǒng)籌指導(dǎo)企業(yè)內(nèi)審部門開展異地投資專項審計,對市屬國企異地投資總體情況、存在問題進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié),已形成市屬國企異地投資專項報告供領(lǐng)導(dǎo)決策,并針對審計發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)肅整改。下半年,將積極跟進(jìn)整改落實情況,確保審計發(fā)現(xiàn)問題得到有效解決。
二是通過智慧監(jiān)督方式實現(xiàn)異地投資實時監(jiān)管。擬于2018年12月前完成資源性資產(chǎn)租賃系統(tǒng)運(yùn)行情況檢查,對相關(guān)問題進(jìn)行整改并調(diào)試完善,同步推動二期開發(fā)設(shè)計工作。啟動監(jiān)督稽查系統(tǒng)平臺需求梳理工作,對平臺功能進(jìn)一步優(yōu)化。積極推進(jìn)審計大數(shù)據(jù)平臺建設(shè),初步完成首輪規(guī)劃;啟動智慧監(jiān)督平臺建設(shè),逐步實現(xiàn)對直管企業(yè)異地投資情況的實時監(jiān)督,提升監(jiān)督效能。
三是將異地投資事項列為重點(diǎn)監(jiān)督范圍。加強(qiáng)異地投資日常監(jiān)督,將異地投資情況作為外派監(jiān)督人員重點(diǎn)監(jiān)督事項,在定期工作報告中進(jìn)行體現(xiàn),對異地投資出現(xiàn)重大問題的情形及時以專項報告形式報告市國資委。
四是督促企業(yè)完善異地投資管理流程。7月3日市國資委下發(fā)《關(guān)于對異地、境外虧損項目開展摸底排查并自行整改的通知》(深國資委函〔2018〕566號),對各市屬國企異地投資項目的開展、決策、運(yùn)營和后評價情況進(jìn)行全面摸底排查,發(fā)現(xiàn)問題并及時整改;2018年5月印發(fā)《xx市屬國資國企國際化戰(zhàn)略》,重點(diǎn)梳理和分析了市屬國企國際化布局的發(fā)展機(jī)遇、風(fēng)險挑戰(zhàn)、重點(diǎn)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和政策指引等,指導(dǎo)企業(yè)積極穩(wěn)妥推進(jìn)海外投資。
五是加強(qiáng)異地投資項目后評價工作。在智慧國資信息化系統(tǒng)規(guī)劃中進(jìn)一步完善投資項目信息管理系統(tǒng),提高異地投資項目管理信息化水平;4月25日下發(fā)通知,要求各直管企業(yè)梳理統(tǒng)計境外投資形成資產(chǎn)情況,為進(jìn)一步做好境外投資項目后評價工作奠定基礎(chǔ)。
(六)對“對標(biāo)xx率先建成社會主義現(xiàn)代化先行區(qū)目標(biāo),國企改革發(fā)展尚有一定差距”問題的整改。
17.對“國資總體規(guī)模小,綜合實力不強(qiáng),與做強(qiáng)做優(yōu)做大國資的要求有明顯差距。市屬國企總資產(chǎn)僅為北京的57?上海的16?增加值僅占全市g(shù)dp的5?遠(yuǎn)低于上海的25?北京的13?對全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度較低,與xx城市地位、經(jīng)濟(jì)體量不相匹配。營業(yè)收入超百億的國企只有6家,沒有1家世界500強(qiáng)企業(yè),缺乏有較強(qiáng)影響力、帶動力的大企業(yè)、大品牌”問題的整改。
市政府關(guān)于深化市屬國有企業(yè)改革促進(jìn)發(fā)展的實施方案》為統(tǒng)領(lǐng)的國企改革“1+12”文件,對2018年度工作任務(wù)進(jìn)行動態(tài)優(yōu)化調(diào)整,下發(fā)《關(guān)于深化市屬國有企業(yè)改革促進(jìn)發(fā)展的實施方案2018年度責(zé)任分工一覽表》(深國資委〔2018〕57號)、《2018年重點(diǎn)工作責(zé)任分工一覽表》(深國資委〔2018〕55號),推動投控公司對標(biāo)淡馬錫、混合所有制改革、市場化選人用人、國企黨建等各項重點(diǎn)工作有序推進(jìn)、落地見效。
二是爭取更大空間求突破。積極向國務(wù)院國資委申請創(chuàng)建中國(xx)國資國企改革綜合試驗區(qū),《xx市人民政府關(guān)于創(chuàng)建中國(xx)國資國企改革綜合試驗區(qū)的請示》(深府〔2018〕34號)已于4月29日上報國務(wù)院國資委,國務(wù)院國資委正在征求國家國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對xx所請事項的意見。目前,市國資委已同步研究形成國資國企綜合改革試驗總體方案初稿,全力做好綜合改革各項籌備工作。
三是積極參與“雙百行動”。按照國務(wù)院國資委的統(tǒng)一部署,《xx市國資委關(guān)于開展“國企改革雙百行動”企業(yè)遴選工作情況的報告》(深國資委〔2018〕34號)已于3月20日上報國務(wù)院國資委,初步選取投控公司、糧食集團(tuán)、xx國際、特發(fā)集團(tuán)、遠(yuǎn)致公司5家直管企業(yè),在2018—2020年深入開展國家“國企改革雙百行動”。目前,5家直管企業(yè)全部通過國務(wù)院國資委審核,待國務(wù)院審議通過后,市國資委將指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)“一企一策”加快制定實施改革方案。
四是加快實施國資重組整合“1+n”方案,推動國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。繼續(xù)完善并推動投控公司打造金控平臺工作方案和全市環(huán)境水務(wù)資源整合方案落地,金控平臺工作方案已于7月3日經(jīng)市政府常務(wù)會審議通過;環(huán)境水務(wù)資源整合方案經(jīng)4月20日市政府常務(wù)會審議通過,目前已行文提請市委常委會審議。會同市市場和質(zhì)量監(jiān)管委牽頭起草食品安全集團(tuán)組建方案,發(fā)揮市屬國資在保障市民食品安全和健康需求方面的重要作用,在食品安全領(lǐng)域探索企業(yè)化運(yùn)作模式,打造從標(biāo)準(zhǔn)到營養(yǎng)全方位、從農(nóng)田到餐桌全覆蓋的,國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流、市民滿意的食品安全綜合性平臺,方案已于5月28日經(jīng)我委黨委會審議通過,擬于近期與市市場和質(zhì)量監(jiān)管委聯(lián)合向市委報文。
五是深入實施“上市公司+”戰(zhàn)略。支持產(chǎn)業(yè)集團(tuán)按照行業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈狀況,以上市公司為平臺,采取多種方式,實現(xiàn)整體上市或主要資產(chǎn)上市,推動優(yōu)質(zhì)核心資產(chǎn)向上市公司集中,提高國有資產(chǎn)證券化率。開放性推動上市公司的并購重組,支持優(yōu)勢企業(yè)依托現(xiàn)有資源或管理優(yōu)勢,加大對外部優(yōu)質(zhì)資源、優(yōu)勢企業(yè)的戰(zhàn)略性并購,加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈整合與協(xié)同,不斷提升上市公司的發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量,以上市公司帶動市屬國資國企整體發(fā)展壯大。支持投控公司于今年4月成功協(xié)議收購合和公路基建66.69?股權(quán),取得粵港澳大灣區(qū)核心交通要道廣深高速公路和廣珠西線高速公路的相關(guān)權(quán)益,目前正在按照香港上市公司規(guī)則實施配售工作。全力推進(jìn)深糧集團(tuán)與上市公司深深寶的重組工作,率先探索糧食流通儲備類企業(yè)整體上市,于6月8日召開深深寶董事會審議通過重組相關(guān)議案,并已按證券監(jiān)管要求公開披露了本次重組事項的重組報告書(已復(fù)牌)。于6月27日召開股東大會審議本次重組交易方案,并于6月29日將重組方案申請正式上報中國證監(jiān)會。積極開展上市公司摸底調(diào)研工作,促進(jìn)上市公司加快發(fā)展,3月至5月啟動了市屬國資上市公司摸底調(diào)研工作,目前已完成了11家上市公司的調(diào)研,督促市屬國資上市公司明確戰(zhàn)略定位、產(chǎn)業(yè)方向、商業(yè)模式和發(fā)展路徑,推進(jìn)相關(guān)直管企業(yè)利用資本市場加快發(fā)展;督促尚無上市公司平臺的直管企業(yè)盡快研究補(bǔ)缺,利用資本市場推進(jìn)企業(yè)發(fā)展,并加強(qiáng)與資本運(yùn)營公司的協(xié)同運(yùn)作;統(tǒng)籌研究非上市資源的證券化路徑和推進(jìn)步驟,整合優(yōu)勢資源向優(yōu)勢企業(yè)、上市公司集中,加快證券化進(jìn)程,提升資產(chǎn)證券化水平。積極支持投控公司戰(zhàn)略入股怡亞通,加快高端服務(wù)業(yè)布局,協(xié)議受讓怡亞通控股股東持有的13.3?份,并已于5月15日完成了項目協(xié)議簽署,首筆受讓款項已于6月中旬完成支付。
六是實施市屬國資基金群戰(zhàn)略,加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的布局力度。圍繞各類基金功能定位,依托基金的產(chǎn)融結(jié)合、資金放大和體制機(jī)制優(yōu)勢,通過體系化協(xié)同,服務(wù)國資戰(zhàn)略實施,服務(wù)國企主業(yè)發(fā)展,服務(wù)上市公司做強(qiáng)做優(yōu)做大,推動基金群規(guī)范有序發(fā)展。設(shè)立首期規(guī)模50億元的xx市天使母基金并推動實質(zhì)性運(yùn)營,由投控公司和創(chuàng)新投2家市屬國企協(xié)同運(yùn)作,共同組建管理公司進(jìn)行管理。天使母基金重點(diǎn)投向以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主要投資方向的天使子基金,引導(dǎo)社會資本投向天使類項目,加速培育我市天使投資、早期投資,滿足我市企業(yè)早期融資。目前該基金已與一系列市場化子基金機(jī)構(gòu)(arm公司和xx清華大學(xué)研究院等)進(jìn)行了戰(zhàn)略合作。統(tǒng)籌指導(dǎo)3家市屬國企設(shè)立了總規(guī)模80億元的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金,并積極開展募資及投資運(yùn)作,截至今年一季度末,3支人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金募資總額33億元,投資各類人才項目29個,投資額約4.56億元。在市人才局的支持下,目前正在制定人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金管理辦法,以發(fā)揮基金的市場化機(jī)制,充分支持我市人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。組織開展重大產(chǎn)業(yè)基金投資華星光電t7項目商務(wù)談判,大力支持我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)——液晶面板產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在前期重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金已完成投資華星光電g11項目80億元的基礎(chǔ)上,牽頭組織市經(jīng)信委和鯤鵬基金等相關(guān)單位和企業(yè)與華星光電就項目公司的有關(guān)內(nèi)容開展商務(wù)談判,擬新增投資華星光電t7項目70億元。5月22日,華星光電第11代超高清新型顯示器件生產(chǎn)線項目(簡稱“t7項目”)投資合作協(xié)議完成簽約。經(jīng)5月31日2018年第9次市政府黨組(擴(kuò)大)會議審議通過后,已簽署了合作協(xié)議。積極推動鯤鵬基金發(fā)展,深入研究鯤鵬基金管理費(fèi)事項,配合研究調(diào)整鯤鵬資本投資決策架構(gòu)和決策機(jī)制、考核指標(biāo)等事項,推動鯤鵬基金、鯤鵬資本規(guī)范管理和加快發(fā)展;指導(dǎo)督促鯤鵬基金加大投資力度,先后與燃?xì)饧瘓F(tuán)、巴士集團(tuán)設(shè)立了燃?xì)夂痛蠼贿\(yùn)產(chǎn)業(yè)基金,直接對賽格集團(tuán)、萬和證券等市屬國企進(jìn)行了股權(quán)投資,有效發(fā)揮了基金的產(chǎn)融結(jié)合優(yōu)勢,促進(jìn)國企協(xié)同發(fā)展做強(qiáng)做優(yōu)做大;與市屬國資產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和外部市場化機(jī)構(gòu)廣泛開展基金合作,與招商銀行合作設(shè)立總規(guī)模100億元的鯤鵬招銀基金。積極爭取和推動市屬國資管理和參與國家級、市級各類基金,支持推動市屬國企管理我市基礎(chǔ)設(shè)施投資基金,目前基金方案已經(jīng)6月4日市政府常務(wù)會審議通過,正在加快落實;積極跟進(jìn)我市參與國家集成電路二期基金、國家軍民融合基金等前期研究和溝通工作,配合我市相關(guān)工作的推進(jìn)。
截至2018年5月底,全系統(tǒng)主導(dǎo)及參與設(shè)立基金190支左右,基金群總規(guī)模超過3600億元,累計投資金額超過1600億元。市屬國資基金群特別是創(chuàng)新投、遠(yuǎn)致富海和投控東海等基金企業(yè),所投資項目基本都布局于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),有效支持市屬國資國企產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整。其中,創(chuàng)新投獲投中2017年度“中國最佳中資創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)top50”(第一名)、“中國最佳創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)top100”(第三名)、“中國最佳回報創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)top10”;遠(yuǎn)致富海入選投中2017年度“中國最佳并購基金top10”。
18.對“國企改革創(chuàng)新能力較弱,創(chuàng)新投入不高,創(chuàng)新人才缺乏。市屬國企創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)量較少、規(guī)模較小,國家級高新技術(shù)企業(yè)僅有45家,僅為全市同類企業(yè)總數(shù)的0.4?國企對創(chuàng)新領(lǐng)域發(fā)展缺乏深刻認(rèn)識,創(chuàng)新意識不強(qiáng),創(chuàng)新動力不足。2017年市屬國企研發(fā)投入9億元,占營業(yè)收入的0.56?遠(yuǎn)低于全市研發(fā)投入占gdp4.13?水平。同時,全市共有國家級領(lǐng)軍人才310人,市國資系統(tǒng)僅有5人,高層次領(lǐng)軍人才及專業(yè)技術(shù)人才建設(shè)滯后”問題的整改。
一是牢固樹立“創(chuàng)新是第一動力”理念,堅持思想再解放、改革再深入、創(chuàng)新再加速,加速推進(jìn)實施《關(guān)于促進(jìn)市屬國有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》(深國資委〔2016〕64號)為牽引,涵蓋創(chuàng)新扶持獎勵、創(chuàng)新投入視同利潤、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收入抵扣利潤、創(chuàng)新業(yè)績考核、創(chuàng)新容錯機(jī)制、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)讓、高層次科技人員持股等內(nèi)容的“1+7”創(chuàng)新政策。積極督促企業(yè)抓好對接落實,已將有關(guān)工作任務(wù)納入企業(yè)年度經(jīng)營業(yè)績考核和領(lǐng)導(dǎo)任期考核,推動企業(yè)抓緊完善創(chuàng)新體制機(jī)制,形成政策合力,全面提升創(chuàng)新研發(fā)能力。
二是連續(xù)5年每年從國資預(yù)算中新增1億元擴(kuò)充創(chuàng)新資金,強(qiáng)化創(chuàng)新資金導(dǎo)向功能,建立完善“投、扶、獎”聯(lián)動機(jī)制,支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展壯大。加大重點(diǎn)創(chuàng)新載體、重大創(chuàng)新項目扶持獎勵力度,夯實企業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)。已指導(dǎo)遠(yuǎn)致創(chuàng)投公司完成《股權(quán)資助虛擬股權(quán)資助及貸款貼息項目評審管理辦法(送審稿)》《股權(quán)投資及虛擬股權(quán)投資管理辦法(送審稿)》及相關(guān)合同文本編制工作,不斷優(yōu)化“投、扶、獎”聯(lián)動工作機(jī)制,運(yùn)用多種手段支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。
三是深入實施《xx市國資委創(chuàng)新資金管理辦法》(深國資委〔2017〕193號),推動直管企業(yè)全面建立研發(fā)投入長效機(jī)制,指導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度,抓好《關(guān)于市屬國有企業(yè)創(chuàng)新投入在經(jīng)營業(yè)績考核中視同利潤的操作指引(試行)》(深國資委〔2017〕146號)、《市屬國有企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收入作為上繳利潤抵扣項工作指引》(深國資委函〔2017〕1187號)文件落實工作,持續(xù)加大研發(fā)投入,力爭到2021年,市屬國企總體研發(fā)投入占營業(yè)收入的比重達(dá)到2?上,其中,創(chuàng)新型企業(yè)達(dá)到5?上。
四是梳理匯編并已于6月中旬下發(fā)《xx市人才工作政策選編》,收集整理了xx市以及我委的人才政策近50份,涵蓋了人才認(rèn)定、人才獎勵、科技創(chuàng)新、人才安居等系列制度,成為直管企業(yè)開展人才工作的指導(dǎo)性手冊,受到了企業(yè)和人才的歡迎。
五是鼓勵企業(yè)采用高端特聘崗位等形式靈活引進(jìn)企業(yè)發(fā)展急需的各類高層次、專業(yè)技術(shù)型人才。
六是加強(qiáng)對系統(tǒng)高層次人才的關(guān)愛。主動幫助解決高層次人才的實際困難,組織召開市屬國企系統(tǒng)高層次人才座談會,聽取院士、專家等高層次人才代表對國資國企改革發(fā)展的意見建議,協(xié)調(diào)解決工作生活中的困難,為專家人才解除后顧之憂。加強(qiáng)與市人力資源和社會保障局溝通,爭取將直管企業(yè)監(jiān)事會主席、財務(wù)總監(jiān)以及專職外部董事納入我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新人才獎申報范圍。積極向市委組織部推薦陳宜言等3名市屬國企系統(tǒng)高層次人才留名“人才星光柱”,增強(qiáng)了高層次人才的榮譽(yù)感和自豪感。
七是加強(qiáng)市人才集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍建設(shè),充分發(fā)揮其招才引智平臺作用。對人才集團(tuán)組建以來班子建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研,研究提出了下一步工作建議。
19.對“國企產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)不盡合理。基礎(chǔ)設(shè)施公用事業(yè)、金融、地產(chǎn)、新興產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)板塊的凈資產(chǎn)占比分別為59?17??8?2?以基礎(chǔ)設(shè)施公用事業(yè)為主體,金融產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)為兩翼的‘一體兩翼’產(chǎn)業(yè)板塊發(fā)展不平衡。新能源等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)自給率較低,集成能力薄弱,核心競爭力不足。大部分資產(chǎn)、業(yè)務(wù)集中在xx,國際化配置資源能力與國際知名企業(yè)差距較大”問題的整改。
完善市屬國企產(chǎn)業(yè)布局,分類推進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。
優(yōu)化發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè),支持企業(yè)積極承擔(dān)xx市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,大力推動地鐵軌道三期建設(shè)、四期沿線土地綜合開發(fā)方案研究及12、13號線ppp項目實施方案研究工作;推動投控公司xx灣超級總部基地項目建設(shè),支持投控公司與相關(guān)企業(yè)積極參與深港科技創(chuàng)新特別合作區(qū)建設(shè),研究制定深港科技創(chuàng)新特別合作區(qū)發(fā)展有限公司組建方案,并已于5月2日上報市建設(shè)深港科技創(chuàng)新特別合作區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組;3月7日和4月12日分別完成機(jī)場衛(wèi)星廳和衛(wèi)星廳配套工程項目的董事會審批事前溝通程序,指導(dǎo)并督促機(jī)場集團(tuán)加快衛(wèi)星廳、第三跑道、t4航站區(qū)等重大項目建設(shè),大力拓展國際航線,積極參與珠三角世界級機(jī)場群建設(shè)。支持市屬國企走出去,主動參與長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)、京津冀和雄安新區(qū)等國內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)建設(shè),支持鹽田港集團(tuán)黃石港項目成為黃石市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施樞紐項目,并已于4月25日組織相關(guān)市屬國企參與湖北省黃石市產(chǎn)業(yè)投資項目對接;支持投控公司與武漢硚口區(qū)國資公司共同成立湖北深投控投資公司,加快推進(jìn)漢江灣科創(chuàng)總部基地項目建設(shè);支持天健集團(tuán)參與揚(yáng)州市邵伯古鎮(zhèn)ppp項目社會資本方投標(biāo),拓寬業(yè)務(wù)布局,實現(xiàn)工程建設(shè)、地產(chǎn)開發(fā)、城市服務(wù)等業(yè)務(wù)聯(lián)動發(fā)展,該項目已經(jīng)5月28日委主任辦公會審議通過。支持市屬國企在“一帶一路”沿線和歐美國家推進(jìn)海外投資布局,3月1日完成投控公司深越合作區(qū)項目追加投資審批;6月18日xx灣硅谷科技創(chuàng)新中心在美國舉行揭牌儀式,實現(xiàn)正式運(yùn)營;繼續(xù)跟進(jìn)能源集團(tuán)美國阿特斯太陽能光伏項目在美國相關(guān)部門的審批;特發(fā)信息印度光纜生產(chǎn)基地投資項目順利推進(jìn),預(yù)計年底前簽訂合作協(xié)議。
創(chuàng)新發(fā)展金融準(zhǔn)金融業(yè),指導(dǎo)投控公司積極推進(jìn)銀行牌照的收購工作,目前已經(jīng)鎖定了銀行標(biāo)的,簽訂了保密和排他協(xié)議,近期將開展入場盡調(diào);推進(jìn)國任保險xx總部大樓選址、注冊地從北京變更至xx和增資擴(kuò)股等工作;繼續(xù)督導(dǎo)高新投和中小擔(dān)實現(xiàn)對xx中小微企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“全區(qū)域、全覆蓋”,確保各類優(yōu)惠扶持政策實實在在普惠于廣大中小微企業(yè)。支持聯(lián)交所打造成為全國重要的區(qū)域產(chǎn)權(quán)交易市場和xx多層次資本市場的重要組成部分,支持聯(lián)交所積極參與市統(tǒng)一股權(quán)登記托管交易服務(wù)平臺建設(shè),積極參與建設(shè)xx前海股權(quán)交易中心,推動xx市股權(quán)交易市場穩(wěn)健發(fā)展;支持聯(lián)交所充分發(fā)揮市場化優(yōu)勢,進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)空間,在鞏固市屬、區(qū)屬國有產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,積極開拓省屬企業(yè)市場,實現(xiàn)增量業(yè)務(wù)發(fā)展,加快推動區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易市場做強(qiáng)做優(yōu)做大。
轉(zhuǎn)型發(fā)展房地產(chǎn)業(yè),在2017年路橋集團(tuán)劃轉(zhuǎn)至特區(qū)建發(fā)集團(tuán)的基礎(chǔ)上,推動特區(qū)建發(fā)繼續(xù)進(jìn)行深度融合,完善城市基礎(chǔ)設(shè)施全產(chǎn)業(yè)鏈平臺,推動特區(qū)建發(fā)按計劃開展大空港片區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)基地圍填海、市級地下綜合管廊、智慧停車場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持特發(fā)集團(tuán)完善金融支持保障體系助推地產(chǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展,支持特發(fā)集團(tuán)在自有資金和銀行貸款等傳統(tǒng)融資渠道外,通過下屬特發(fā)投資公司的參股企業(yè)成立房地產(chǎn)基金,帶動社會資金支持特發(fā)集團(tuán)城市更新、棚改和旅游資源開發(fā)等業(yè)務(wù)發(fā)展,提升綜合保障能力。
跨越式發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),在去年相關(guān)工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深化市屬國資國企新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的研究起草工作,5月14日組織能源集團(tuán)和賽格集團(tuán)等企業(yè)主要負(fù)責(zé)人召開座談會,廣泛征集意見,力爭盡快提交委黨委會研究決策;統(tǒng)籌推動市屬國資國企戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持遠(yuǎn)致公司戰(zhàn)略入股杭州龍焱成為第二大股東;支持深高速按照環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,積極通過投資并購、項目合作等方式穩(wěn)步推進(jìn)深汕環(huán)境產(chǎn)業(yè)園、湛江水環(huán)境治理以及貴州省垃圾焚燒發(fā)電等重點(diǎn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目;支持特區(qū)建發(fā)全面開發(fā)建設(shè)運(yùn)營中歐藍(lán)色產(chǎn)業(yè)園;推動新能源企業(yè)發(fā)展,指導(dǎo)相關(guān)單位于5月31日簽署委托監(jiān)管協(xié)議,將投控公司下屬的客貨中心委托給巴士集團(tuán),助力打造我市出租車充電樁的投資運(yùn)營平臺,支持巴士集團(tuán)在全面完成新能源汽車置換的基礎(chǔ)上,與xx光啟合作開展公交智能安防產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)和市場推廣;按照圈層梯度戰(zhàn)略和“一區(qū)多園”模式,加快科技園區(qū)、創(chuàng)客空間、孵化器和加速器建設(shè),積極推動投控公司開展高新北片區(qū)升級改造整體規(guī)劃編制、高新工業(yè)村拆補(bǔ)協(xié)議簽署和xx灣超級總部基地項目專題研究等前期工作,加快落實國際會議中心項目工作方案制定等工作,加快推進(jìn)特區(qū)建發(fā)留仙洞總部基地、光明加速器、尚智科園等園區(qū)項目的開發(fā)建設(shè)工作。
外溢發(fā)展商貿(mào)物流業(yè),支持xx國際大力推進(jìn)傳統(tǒng)物流園區(qū)轉(zhuǎn)型升級,積極推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)及物聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代物流的深度結(jié)合,著力建設(shè)西部物流前?!耙粠б宦沸畔⒏邸保苿尤A通源物流中心向現(xiàn)代城市綜合體轉(zhuǎn)型升級;推進(jìn)市屬國資物流資源整合,支持xx國際與投控公司簽約收購xx沿江高速項目公司權(quán)益;推薦xx國際作為xx方代表與廣鐵集團(tuán)對接,參與平湖南鐵路貨場項目建設(shè)運(yùn)營,做強(qiáng)物流產(chǎn)業(yè)資源整合平臺;建設(shè)糧油流通綜合服務(wù)平臺和國際一流的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò),支持糧食集團(tuán)通過糧食物流園區(qū)、大宗商品交易平臺的建設(shè),深入挖掘產(chǎn)業(yè)鏈中的高附加值環(huán)節(jié),構(gòu)建現(xiàn)代化的糧食物流園區(qū),打造糧食流通綜合服務(wù)平臺,深化商業(yè)模式的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新,提升核心競爭力,將糧食集團(tuán)建設(shè)為有內(nèi)涵、有質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的糧食供應(yīng)鏈優(yōu)質(zhì)服務(wù)商;支持免稅集團(tuán)做強(qiáng)做精免稅業(yè)務(wù),做好做廣有稅業(yè)務(wù),成為追求品質(zhì)生活群體信賴的服務(wù)商。
20.對“市場化經(jīng)營機(jī)制亟待完善。商業(yè)類國企尚未全面開展混合所有制改革,推進(jìn)力度不夠大。股東結(jié)構(gòu)仍不合理,各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)尚不健全。薪酬總額決定和調(diào)整機(jī)制亟需完善,長效激勵約束機(jī)制尚未普遍建立”問題的整改。
一是落實“用三年時間攻堅、全力推進(jìn)商業(yè)類企業(yè)混合所有制改革”的總目標(biāo)。4月份召開市屬國資國企混合所有制改革全面啟動暨專題培訓(xùn)工作會,組織編纂工作手冊和政策匯編,全面梳理審核要點(diǎn),形成政策問答,指導(dǎo)規(guī)范混改審核工作。成立混改專項工作組,集中培訓(xùn)、集中辦公,下設(shè)6個小組,分工并行推進(jìn)具體混改項目工作,各直管企業(yè)也成立了混合所有制改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)實施直管企業(yè)內(nèi)部混改工作,形成上下聯(lián)動、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。全面摸底梳理市屬國資系統(tǒng)企業(yè),分類分步推進(jìn)商業(yè)類企業(yè)混改,按照“摸底梳理-首輪對接-意向名單-重點(diǎn)對接-上報立項”的程序,對系統(tǒng)內(nèi)1400余家企業(yè)逐家對接、全面摸底,了解企業(yè)的商業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)營情況、混改意愿等,并與直管企業(yè)共同完成了立項前的混改工作步驟。目前委主任辦公會已審議通過了第一批混改立項名單。混改工作成效得到了市委市政府的高度肯定,我委牽頭的“深化市屬國企混合所有制改革項目”獲評為“2017年度xx市全面深化改革優(yōu)秀項目”。
二是指導(dǎo)市投資控股公司等20家直管企業(yè)完成公司章程全面修訂工作。下一步,將結(jié)合國資監(jiān)管新要求、市場變動新形勢、企業(yè)改革新情況,及時對直管企業(yè)公司章程進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
三是結(jié)合直管企業(yè)章程全面修訂工作,積極推動直管企業(yè)修訂配套議事規(guī)則。目前,直管企業(yè)相關(guān)議事規(guī)則的委內(nèi)審核及決策流程已基本完成。后續(xù),將持續(xù)跟蹤直管企業(yè)公司章程及其議事規(guī)則的落地實施。
四是開展專題研究,已將中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度研究作為今年的重點(diǎn)課題,探索如何把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來,進(jìn)一步促進(jìn)黨組織在公司治理中發(fā)揮作用組織化、制度化、程序化。
五是根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于改革國有企業(yè)工資決定機(jī)制的意見》(國發(fā)〔2018〕16號)及國家有關(guān)政策精神,并結(jié)合市屬國企實際情況,研究起草《關(guān)于完善直管企業(yè)薪酬總額科學(xué)決定和彈性調(diào)整機(jī)制的指導(dǎo)意見》,擬于年內(nèi)正式印發(fā)實施。根據(jù)國家政策精神和我委文件規(guī)定,按照“一企一策”原則指導(dǎo)各直管企業(yè)結(jié)合自身分類定位、行業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展階段和內(nèi)部管理制度等實際情況,對標(biāo)借鑒市場行業(yè)先進(jìn)標(biāo)桿和通行做法,研究制定薪酬總額科學(xué)決定和彈性調(diào)整實施辦法,推動直管企業(yè)在2020年底前全部建立實施薪酬總額科學(xué)決定和彈性調(diào)整機(jī)制。目前,已指導(dǎo)機(jī)場集團(tuán)、人才安居集團(tuán)探索形成了薪酬總額決定和調(diào)整機(jī)制的初步思路,下一步將指導(dǎo)各直管企業(yè)加快推進(jìn)實施。
六是加強(qiáng)頂層設(shè)計,大膽探索,全面推進(jìn)長效激勵機(jī)制。根據(jù)國家政策規(guī)定,對標(biāo)先進(jìn)企業(yè)和行業(yè)慣例,研究起草《關(guān)于直管企業(yè)所屬企業(yè)建立健全長效激勵約束機(jī)制的工作指引(討論稿)》、《關(guān)于直管企業(yè)全面建立長效激勵約束機(jī)制有關(guān)問題的解答(討論稿)》等系列制度辦法,督促直管企業(yè)建立健全內(nèi)部管理制度,優(yōu)化完善內(nèi)部決策和監(jiān)督程序,以市場為導(dǎo)向,對標(biāo)行業(yè),結(jié)合公司發(fā)展戰(zhàn)略,“一企一策”加快推進(jìn)直管企業(yè)長效激勵約束機(jī)制建設(shè),優(yōu)先支持市場化程度高、公司治理規(guī)范、市場化選聘高管人員或已上市的企業(yè)實施長效激勵,力爭2019年實現(xiàn)直管企業(yè)“全覆蓋”。目前投控、鯤鵬等8家企業(yè)長效激勵約束方案正在積極推進(jìn)中,長效激勵建設(shè)工作取得實質(zhì)進(jìn)展。
三、以整改為契機(jī),推動市屬國資國企工作再上新臺階。
在市委巡察辦和第三巡察組的大力指導(dǎo)下,市國資委黨委緊盯問題、深挖原因,務(wù)實舉措、狠抓落實,經(jīng)過兩個多月的努力,巡察整改工作取得了階段性成效。但我們深知,對照市委和市委巡察辦的要求,我們的工作還有不小的差距。下一步,市國資委黨委將以此次巡察整改為契機(jī),堅持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向,持續(xù)把整改工作抓實、抓細(xì),推動巡察整改成果制度化、長效化,推動市屬國資國企改革發(fā)展和黨的建設(shè)各項工作再上新臺階。
一是強(qiáng)化抓整改的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,牢固樹立“四個意識”,把持續(xù)深入推進(jìn)巡察整改作為重要政治任務(wù),作為推動市屬國資國企健康發(fā)展的有力抓手,久久為功。
二是堅持抓整改的目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。對巡察反饋的問題,一個一個過,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高要求落實整改任務(wù)。對已完成整改的問題,將適時組織“回頭看”,鞏固整改成果,堅決防止問題反彈;對還需要一定時間整改到位的,建立臺賬,明確責(zé)任,加強(qiáng)督查,確保壓力充分傳導(dǎo)、責(zé)任有效落實,確保在規(guī)定時間內(nèi)整改到位;對影響全局和長遠(yuǎn)、需要長期堅持整改的事項,緊盯不放,一抓到底,務(wù)求實效。
三是完善抓整改的制度機(jī)制。堅持具體問題與制度建設(shè)相結(jié)合,針對共性問題和薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)宏觀設(shè)計,進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺,著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、銜接配套、有效管用的制度體系。對整改過程中制定的制度措施,堅決抓好貫徹執(zhí)行;對正在研究制定的舉措,加快工作進(jìn)度,確保在規(guī)定時限內(nèi)出臺,下發(fā)執(zhí)行。
中共xx市國資委黨委。
2018年8月13日。
市委巡察工作匯報篇二
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2018年1月25日至3月30日,市委第五巡察組對市安全監(jiān)管局進(jìn)行了巡察。5月10日,市委巡察組向市安全監(jiān)管局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將市委巡察組巡察整改情況匯報如下:
一、強(qiáng)化政治意識,認(rèn)真抓好整改工作的組織部署。
(一)提高政治站位,充分領(lǐng)會巡察整改工作的重要意義。局黨組一致認(rèn)為,市委開展的這次巡察工作,是對我局落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的一次全面檢驗。5月10日下午,市委巡察組反饋會議后,局黨組書記、局長姚亮同志立即主持召開黨組(擴(kuò)大)會議,逐條研究了相關(guān)問題和今后整改工作方向。7月16日,局黨組班子召開巡察整改民主生活會,對巡察發(fā)現(xiàn)的問題,分別從黨組班子和個人層面進(jìn)行了深刻剖析,班子成員之間實事求是的進(jìn)行了批評和自我批評,提出下一步整改方向和改進(jìn)措施。局黨組完全接受巡察組反饋的意見建議,多次在局黨組(擴(kuò)大)會議、局長辦公會等重要會議上強(qiáng)調(diào),全局黨員干部職工,尤其是黨組班子成員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,一是要提高政治站位,充分認(rèn)識到巡察工作和整改工作的政治要求和政治意義。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),全面學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和重要講話精神,真正掌握和落實新時期中央落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨建工作的要求,在思想上、政治上、行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。三是要把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為當(dāng)前和今后全局最重要的一項政治任務(wù),切實增強(qiáng)政治責(zé)任感和政治敏銳性,把落實整改要求作為講政治的重要表現(xiàn),切實把巡察組的意見和要求轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作的強(qiáng)大動力。
(二)層層壓實責(zé)任,細(xì)化整改任務(wù)。巡察反饋會議后,我局立即成立市安全監(jiān)管局巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由姚亮同志擔(dān)任組長并作為整改工作的第一責(zé)任人,其他班子成員按工作分工抓好分管部門的整改工作,局機(jī)關(guān)黨委和各黨支部主要負(fù)責(zé)人按職責(zé)抓好本部門整改任務(wù)的組織落實,從上到下層層夯實整改工作責(zé)任。5月23日,在前期《市安全監(jiān)管局黨組加強(qiáng)新時期全面從嚴(yán)治黨和機(jī)關(guān)黨建工作整改方案》的基礎(chǔ)上,局黨組制定印發(fā)了《市安全監(jiān)管局關(guān)于市委第五巡察組反饋意見整改落實方案》,針對巡察組反饋的問題,局黨組逐條分解,提出實實在在的具體整改工作35項,每一項整改任務(wù)都明確了工作目標(biāo)、推進(jìn)措施、牽頭部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和完成時限。
(三)精心統(tǒng)籌推進(jìn),切實落實整改。一是堅持主動作為,自查自改。巡察反饋前,局黨組兩次專題研究整改工作,制定印發(fā)了《市安全監(jiān)管局黨組加強(qiáng)新時期全面從嚴(yán)治黨和機(jī)關(guān)黨建工作整改方案》,先期修訂完善了18項管理制度。二是堅持長短結(jié)合,措施到位。按照問題性質(zhì)和整改要求,對能夠立即整改的,立行立改;對需要一定時間整改的,采取有力措施,積極創(chuàng)造條件,確保在規(guī)定時限內(nèi)見到明顯成效,并根據(jù)方案持續(xù)用力、一抓到底。三是堅持標(biāo)本兼治,建立長效機(jī)制。局黨組注重從制度和管理上查找原因,深刻剖析巡察發(fā)現(xiàn)問題的根源,圍繞廉政風(fēng)險突出的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),健全完善相關(guān)制度,切實堵塞漏洞,力爭從源頭上解決問題、補(bǔ)齊短板。
二、堅持問題導(dǎo)向,從嚴(yán)從實抓好整改工作。
在市委巡察辦的指導(dǎo)幫助下,局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子堅持以上率下,形成全局齊心協(xié)力推進(jìn)巡察整改的工作局面。經(jīng)認(rèn)真對照梳理,我局巡察反饋問題共4大類12個,涉及35項具體整改措施。截至目前,已完成整改30項(含持續(xù)開展14項),基本完成整改5項。具體整改情況如下:
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用,增強(qiáng)對黨建工作的引領(lǐng)和指導(dǎo)。
1.修訂完善局黨組會議議事規(guī)則。修訂完善了《xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨組會議議事規(guī)則》,進(jìn)一步明確了重大決策、重大人事任免、重大項目安排以及大額資金使用等“三重一大”事項范疇,規(guī)范了局黨組會議議題收集、提請上會、記錄紀(jì)要和督查督辦等流程環(huán)節(jié)。其中,將我局大額資金使用的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定為200萬元(含)以上。整改期間,嚴(yán)格落實黨組對“三重一大”問題決策制度,在黨組(擴(kuò)大)會議上已審議5個大額資金使用項目。
2.完善政治學(xué)習(xí)制度,持續(xù)深化學(xué)習(xí)教育活動。一是進(jìn)一步強(qiáng)化黨組的核心引領(lǐng)作用,在征求市委宣傳部意見建議基礎(chǔ)上,制定《中共xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》,重點(diǎn)規(guī)范了中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容、方式、組織、管理等方面工作。二是根據(jù)市委宣傳部和市直機(jī)關(guān)工委要求,制定印發(fā)《xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨組理論學(xué)習(xí)中心組2018年學(xué)習(xí)計劃》,認(rèn)真扎實開展政治學(xué)習(xí)。截止目前,中心組已開展5次學(xué)習(xí)活動,其中,集體研討3次、專題講座1次、班子成員講黨課1次,并通過分享學(xué)習(xí)心得、知識點(diǎn)問答等形式,定期檢驗學(xué)習(xí)效果。三是持續(xù)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動,將政治學(xué)習(xí)要求納入“三會一課”工作安排,認(rèn)真抓好黨支部政治理論學(xué)習(xí)。
3.健全“三會一課”組織生活制度,加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。一是健全《xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨支部“三會一課”組織生活制度》,明確黨支部“三會一課”的形式要求、活動計劃、活動頻次、活動紀(jì)實。截止第二季度,8個黨支部共召開支部黨員會議58次,支委會4次,講黨課14次。二是進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,班子成員堅持以普通黨員身份參加所在黨支部活動。截止第二季度,班子成員參加組織生活12次。三是進(jìn)一步強(qiáng)化黨支部書記抓支部黨建工作的主體責(zé)任,落實支部書記講黨課要求。截止7月5日,8個黨支部書記共講黨課7次。四是局機(jī)關(guān)黨委每季度末檢查各支部“三會一課”開展情況,并在oa和黨員微信群里通報。
(二)進(jìn)一步落實管黨治黨責(zé)任,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作4.強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,建立健全廉政監(jiān)督體系。一是制定《xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組織主體責(zé)任清單》和《xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨風(fēng)廉政監(jiān)督檢查辦法》,層層壓實“兩個責(zé)任”。二是將落實“兩個責(zé)任”情況,作為黨組的重要工作,納入《xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2018年機(jī)關(guān)黨建工作要點(diǎn)》,持續(xù)開展工作。三是在局黨組(擴(kuò)大)會上專題學(xué)習(xí)研究習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)、思想政治和精神文明建設(shè)等工作的重要論述。四是研究制定《xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行管理工作規(guī)定》,規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)用,有針對地開展廉政風(fēng)險防控。五是修訂完善《xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局談話提醒工作指引》,進(jìn)一步明確談話提醒工作的主體和對象,嚴(yán)格按要求做好紀(jì)實“留痕”工作。截止第二季度,我局共開展談話提醒26次,其中局級干部開展2次,處級干部開展24次。六是進(jìn)一步明確局機(jī)關(guān)紀(jì)委基本任務(wù)和職責(zé),結(jié)合工作實際,不定期召開專題會議研究監(jiān)督責(zé)任落實工作。目前,局機(jī)關(guān)紀(jì)委已召開2次專題會議,每季度末定期檢查各黨支部落實主體責(zé)任情況。
5.完善制度,深化落實中央八項規(guī)定精神。一是制定印發(fā)《xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局貫徹落實中央八項規(guī)定精神實施措施》,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識,進(jìn)一步整治“四風(fēng)”問題。二是制定印發(fā)《市安全監(jiān)管局差旅費(fèi)等經(jīng)費(fèi)支出指南》,進(jìn)一步強(qiáng)化局內(nèi)工作人員對差旅費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)等四大常用支出經(jīng)費(fèi)政策的了解和掌握,嚴(yán)格執(zhí)行外出考察調(diào)研工作紀(jì)律。三是下大力氣整頓“文山會?!爆F(xiàn)象,加強(qiáng)對發(fā)文的統(tǒng)籌,從嚴(yán)控制發(fā)文數(shù)量。
6.制定工作指引,抓好干部職工的日常教育和監(jiān)督。一是制定《xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項填報工作指引》,組織處級及以上干部集中學(xué)習(xí)報告填報要求和易漏事項,加強(qiáng)隨機(jī)抽查核查力度,提高個人有關(guān)事項報告查核一致率。二是制定印發(fā)《xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局因私出國(境)管理規(guī)定》《xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局因公出國(境)管理規(guī)定》,進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部離深報告制度,嚴(yán)格規(guī)范審核離深申請。三是建立《xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局談心關(guān)懷制度》,明確局黨組班子成員按分工定期與干部職工交流談心,了解干部職工工作壓力、生活及家庭困難等情況,必要時開展家訪活動。四是結(jié)合我局和工作實際,解決長期借調(diào)人員問題。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,堅決防范遏制重特大事故7.進(jìn)一步加大安監(jiān)網(wǎng)格員工作監(jiān)管力度。一是探索建立專職安全員履職情況內(nèi)部監(jiān)督制度,研究制定《xx市專職安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查員管理暫行辦法》,全面規(guī)范和明確各級專職安全員隊伍管理權(quán)限和責(zé)任,明確專職安全員工作職責(zé),規(guī)范人員聘任、管理、執(zhí)法資格授予、福利保障、監(jiān)督考核等。目前,已完成各區(qū)安監(jiān)局兩次征求意見,正結(jié)合有關(guān)政策規(guī)定加以修改完善,并于近期安排第三次征求意見。二是主動邀請執(zhí)法監(jiān)督員等外部力量加強(qiáng)對安全生產(chǎn)領(lǐng)域執(zhí)法工作的監(jiān)督。與市法制辦協(xié)調(diào),組織我市部分特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員開展執(zhí)法督察,重點(diǎn)了解專職安全員、網(wǎng)格員日常管理及開展工作情況,進(jìn)一步推動安全生產(chǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法工作水平提升。
8.進(jìn)一步嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,強(qiáng)化工作監(jiān)督。一是持續(xù)深化全市安全生產(chǎn)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。目前,已完成全市74個街道執(zhí)法監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作及龍崗區(qū)安監(jiān)局的復(fù)評工作。二是鞏固和完善安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制。3月,市安委辦會同11部門聯(lián)合印發(fā)《xx市安全生產(chǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作暫行辦法》。同時,結(jié)合“兩法銜接”有關(guān)執(zhí)法辦案情況,同步開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作督導(dǎo)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。6月,開展“安全生產(chǎn)月”執(zhí)法警示活動,組織全市各級安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍,依法嚴(yán)厲查處違反安全生產(chǎn)、職業(yè)健康法律法規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營行為,充分發(fā)揮執(zhí)法處罰的警示和震懾作用,促進(jìn)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。四是啟動對各區(qū)、各街道安全生產(chǎn)執(zhí)法工作同步監(jiān)督,依托安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察信息系統(tǒng),引進(jìn)專業(yè)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)作為協(xié)助力量,對安全監(jiān)管部門執(zhí)法辦案情況進(jìn)行線上巡查,定期到區(qū)、街道對執(zhí)法辦案情況進(jìn)行現(xiàn)場評查,及時發(fā)現(xiàn)問題、強(qiáng)化指導(dǎo)。五是實行行政執(zhí)法統(tǒng)計分析定期通報制度。實行按月發(fā)布執(zhí)法監(jiān)督情況通報,通過加大執(zhí)法工作督導(dǎo)力度,重點(diǎn)監(jiān)督和糾正“有案不立”、“以改代罰”等現(xiàn)象,提高全市各級安全監(jiān)管部門行政執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。今年1-5月,我市監(jiān)督檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位個數(shù)、次數(shù)同比上升均超過50%,行政處罰次數(shù)、經(jīng)濟(jì)處罰次數(shù)同比上升均超過140%,實施經(jīng)濟(jì)處罰金額同比上升超過60%。9.加大城市安全風(fēng)險治理力度。一是推進(jìn)落實安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見。以市安委辦名義制定印發(fā)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展實施意見任務(wù)分工方案》,進(jìn)一步細(xì)化各項任務(wù),明確責(zé)任單位和完成時限。同時,將各單位推動落實情況納入2018年安全生產(chǎn)巡查及年度考核內(nèi)容,進(jìn)一步督促各單位認(rèn)真抓好落實。二是圍繞城市安全發(fā)展的突出矛盾和深層次問題的解決,以及對城市發(fā)展過程中出現(xiàn)新領(lǐng)域、新事物的安全監(jiān)管應(yīng)對,開展城市安全發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究,制定城市公共安全發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,作為從戰(zhàn)略形成之時起至2035年全市安全發(fā)展的規(guī)劃和綱要。目前,已開展國內(nèi)外城市安全發(fā)展戰(zhàn)略資料收集及分析,形成《xx城市安全發(fā)展戰(zhàn)略研究文獻(xiàn)綜述》,組織召開城市安全發(fā)展戰(zhàn)略研究專家咨詢會,邀請國家、省、市有關(guān)專家參與,專題研討xx城市安全發(fā)展戰(zhàn)略研究項目。三是組織各區(qū)、各部門深入開展區(qū)域、行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險評估,定期更新風(fēng)險點(diǎn)位,制定實施有效管控措施,建立健全安全風(fēng)險常態(tài)化管控機(jī)制。截止目前,全市共評估風(fēng)險點(diǎn)6965個,其中紅色風(fēng)險點(diǎn)196個,橙色風(fēng)險點(diǎn)1331個,形成全市安全風(fēng)險分布“一張圖”。四是從危險化學(xué)品、粉塵涉爆、交通運(yùn)輸、建筑施工等高等級風(fēng)險點(diǎn)企業(yè)中,選取800家進(jìn)行試點(diǎn),分行業(yè)領(lǐng)域制定風(fēng)險辨識清單和管控標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)企業(yè)落實崗位安全風(fēng)險告知和安全風(fēng)險公告制度,建立完善風(fēng)險自辨自控、隱患自查自治常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制,提升重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險預(yù)控能力。五是加強(qiáng)對新領(lǐng)域新問題的調(diào)查研究和監(jiān)管。地面沉降方面,前海合作區(qū)地面沉降問題已納入2017年《城市管理治理攻堅行動方案》,作為安全生產(chǎn)十大突出隱患推動解決。今年,市安委辦將地面沉降問題的解決作為安全生產(chǎn)專項經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)支持項目予以經(jīng)費(fèi)保障,并進(jìn)一步督促南山區(qū)和前海管理局繼續(xù)開展前海地面沉降跟蹤監(jiān)測和分析研判,及時發(fā)現(xiàn)處置沉降問題。無人機(jī)方面,市法制辦已起草《xx市民用輕型無人駕駛航空器管理辦法(草案)》并完成意見征求,對民用輕型無人駕駛航空器(以下簡稱“無人機(jī)”)從產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)管理措施、部門監(jiān)管職責(zé)、協(xié)調(diào)機(jī)制、禁飛區(qū)管理以及法律責(zé)任等方面予以了明確。市安委辦將繼續(xù)督促市公安局、交通運(yùn)輸委依職責(zé)落實無人機(jī)安全管理、凈空管理工作。新冷媒方面,市安全監(jiān)管局已和市城市公共安全研究院就此類問題進(jìn)行專題研究,并讓市城市公共安全研究院深入研究提出解決對策。零星工程施工方面,市安委辦聯(lián)合市住房建設(shè)局,多次前往寶安、龍崗、龍華等區(qū)開展調(diào)研,組織起草了《xx市小散工程和零星作業(yè)安全生產(chǎn)納管暫行辦法》,并征求市各有關(guān)單位、各區(qū)政府、各新區(qū)管委會及社會公眾等意見三次。目前,《暫行辦法》已通過市安委辦主任辦公會議審議,待提請市政府印發(fā)實施。
(四)進(jìn)一步嚴(yán)格合同項目和政府物業(yè)管理,提高國有資產(chǎn)使用效率。
10.整合優(yōu)化市區(qū)安全監(jiān)管信息系統(tǒng),統(tǒng)籌推進(jìn)智慧安監(jiān)系統(tǒng)建設(shè)。一是統(tǒng)籌推進(jìn)全市安監(jiān)信息化建設(shè)。截止目前,累計召開會議75次,統(tǒng)一建設(shè)方向,避免重復(fù)建設(shè),減少資源浪費(fèi)。5月31日,召開第三次全市安監(jiān)系統(tǒng)信息化工作會議,專題傳達(dá)了智慧城市建設(shè)關(guān)于一體化原則的有關(guān)要求,并對全市安監(jiān)信息化系統(tǒng)的一體化工作進(jìn)行了部署,要求全市系統(tǒng)按照“統(tǒng)籌需求、統(tǒng)一架構(gòu)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)籌建設(shè)”的要求進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。二是加速整合優(yōu)化現(xiàn)有xx市安全管理綜合信息系統(tǒng)(v1.5)。6月底,已完成安全管理綜合信息系統(tǒng)(v1.5)初驗,計劃于8月底完成系統(tǒng)終驗。三是實施xx市安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)交換規(guī)范及接口對接工作,開發(fā)建設(shè)xx市安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)交換平臺,實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)的開放和共享。目前,已完成三批數(shù)據(jù)的梳理與核對,交換平臺已經(jīng)完成硬件資源的申請與前端頁面的開發(fā),正在進(jìn)行測試環(huán)境的部署與測評報告的準(zhǔn)備,預(yù)計7月底前完成。四是在已有的項目研究報告基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化,加快推進(jìn)智慧安監(jiān)(v2.0)系統(tǒng)建設(shè)方案立項。經(jīng)過對我市10個區(qū)局安監(jiān)信息系統(tǒng)現(xiàn)狀及規(guī)劃調(diào)研、4個國內(nèi)先進(jìn)城市建設(shè)經(jīng)驗調(diào)研和對華為、阿里、騰訊等若干業(yè)內(nèi)頂尖系統(tǒng)廠商的實地調(diào)研,結(jié)合我局對2.0系統(tǒng)的總體要求及各類用戶對象的具體需求,目前,已編制形成《xx市安全生產(chǎn)智慧監(jiān)管信息系統(tǒng)(2.0)項目研究報告》,并通過結(jié)題驗收。下一步,將在研究報告基礎(chǔ)上開展項目建議書的編制工作,擬于7月底前將智慧監(jiān)管信息系統(tǒng)(2.0)項目建議書提交市經(jīng)貿(mào)信息委申請立項。
11.規(guī)范經(jīng)費(fèi)項目合同管理及政府采購管理,嚴(yán)抓審核及落實。一是完善《xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局合同管理辦法》,加強(qiáng)預(yù)算管理,嚴(yán)格執(zhí)行合同審核、監(jiān)督等規(guī)定,抓好合同項目的規(guī)范管理。二是完善《xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局采購實施細(xì)則》,進(jìn)一步規(guī)范自行采購、公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源等多種方式的采購流程,嚴(yán)格落實政府集中采購制度。
12.責(zé)令基地運(yùn)營管理服務(wù)企業(yè)立行立改,加強(qiáng)專項檢查。一是印發(fā)《xx市安全監(jiān)管局關(guān)于責(zé)令停止在安全教育基地從事收費(fèi)性經(jīng)營活動的通知》,即刻責(zé)令xx市安科安全文化科技股份有限公司停止在基地的安全培訓(xùn)、考試等有償服務(wù)工作。二是責(zé)令xx市安科安全文化科技股份有限公司立即開始變更注冊地址工作。三是組織對安全教育基地開展安全專項檢查,進(jìn)一步抓好市安全教育基地的規(guī)范管理,提高政府物業(yè)的使用效率。目前,xx市安科安全文化科技股份有限公司已停止相關(guān)有償服務(wù),注冊地址已完成變更。
三、鞏固整改成果,以巡察整改為契機(jī)全面加強(qiáng)安全監(jiān)管各項工作。
盡管巡察整改工作取得了階段性成效,但局黨組清醒認(rèn)識到,巡察發(fā)現(xiàn)問題是警示,以巡察成果推動問題解決、促進(jìn)整體工作效能提升,才是關(guān)鍵和目的。下一步,市安全監(jiān)管局將以這次巡察為契機(jī),進(jìn)一步發(fā)揮局黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,注重發(fā)揮機(jī)關(guān)黨委和基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,推動全面從嚴(yán)治黨各項工作落到實處,以抓鐵有痕、踏石留印的決心和力度,久久為功、馳而不息的韌勁和精神,揪住問題不放松,堅持不懈抓整改,確保巡察整改任務(wù)全部落實到位。同時,堅持以整改工作推動各項業(yè)務(wù)工作開展,把整改落實的成果運(yùn)用到實際工作中,堅定不移地圍繞城市的高風(fēng)險領(lǐng)域,持續(xù)開展專項整治;堅定不移地推動解決城市安全運(yùn)行的突出問題和短板;堅定不移地建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制,層層壓實責(zé)任;堅定不移地推動安全生產(chǎn)法治建設(shè);堅定不移地推動安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新和技術(shù)支撐;堅定不移地推動安全生產(chǎn)文化建設(shè)。一切工作圍繞“不出大事、少出小事、出了事能及時應(yīng)對”的目標(biāo),以真抓的實勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁,堅決遏制較大以上事故,減少一般事故,為xx率先建設(shè)社會主義現(xiàn)代化先行區(qū),建設(shè)競爭力影響力卓著的創(chuàng)新引領(lǐng)型全球城市提供有力的安全保障。
中共xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨組2018年8月13日。
市委巡察工作匯報篇三
今年以來,區(qū)市場監(jiān)管局統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展兩手抓,扎實推動“六穩(wěn)”“六保”落地見效,加快推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐,堅定改革大提速、監(jiān)管大提效、服務(wù)大提質(zhì)、能力大提升“四大目標(biāo)”,讓“放”的效果持續(xù)顯現(xiàn)、“管”的制度不斷健全、“服”的體系逐步完善,進(jìn)一步激發(fā)市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,不斷提升群眾滿意度和獲得感,全力助推區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。
一、聚焦“放”的成效,優(yōu)化環(huán)境釋放新動能。
進(jìn)一步深化商事制度改革,全面推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作,力爭把市場準(zhǔn)入門檻降到最低,把政務(wù)服務(wù)水平提到最優(yōu),持續(xù)改善全區(qū)營商環(huán)境,盡力降低疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。一是疫情期間推出便利審批舉措助推企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)投產(chǎn)。疫情期間,通過“釘釘”app審批辦理網(wǎng)上業(yè)務(wù),突破時間空間的限制,實現(xiàn)即報即審,并開通綠色通道全力保障防疫物資生產(chǎn)經(jīng)營審批,最大程度降低企業(yè)辦事時間、提高辦事效率,確保企業(yè)在最短時間內(nèi)投產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)。二是“1個環(huán)節(jié)+0成本”拓展電子印章應(yīng)用。為深化企業(yè)開辦便利化改革,助推政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,試行將印章制作、申領(lǐng)發(fā)票納入企業(yè)開辦環(huán)節(jié),同步免費(fèi)發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章和稅務(wù)ukey,實現(xiàn)企業(yè)開辦“1個環(huán)節(jié)+0成本”。截止目前,已經(jīng)有三百多家企業(yè)申領(lǐng)了電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章。三是“最多跑一次”改革提質(zhì)擴(kuò)面。試點(diǎn)實行新設(shè)市場主體經(jīng)營范圍規(guī)范化改革,積極推行住所申報承諾制,不斷提高企業(yè)注冊審批便利度。聚焦政銀合作,實現(xiàn)公章刻制零費(fèi)用,并聯(lián)合奉化郵儲銀行開展上門代辦執(zhí)照服務(wù),變?nèi)罕娕転椴块T跑、快遞跑,探索推進(jìn)執(zhí)照辦理“零跑腿”。今年來掌辦率和網(wǎng)辦率不斷提升,截止十月份,網(wǎng)辦率達(dá)到87.2%,比去年提升30余個百分點(diǎn)。四是全面推行三小行業(yè)“多證合一”改革。為深化食品領(lǐng)域“證照分離”改革,10月1日起全面推行三小行業(yè)“多證合一”改革,在精簡材料的同時通過數(shù)據(jù)歸集提高了流轉(zhuǎn)效率,實現(xiàn)登記和監(jiān)管無縫銜接。經(jīng)營者完成注冊登記后即可開展相關(guān)經(jīng)營活動,實現(xiàn)準(zhǔn)入即準(zhǔn)營。目前,已核發(fā)三小行業(yè)“多證合一”營業(yè)執(zhí)照188份。
二、革新“管”的路徑,智慧監(jiān)管構(gòu)建新格局。
立足職能,以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段,以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充,以信用監(jiān)管為基礎(chǔ),聚焦重點(diǎn)難點(diǎn),著力構(gòu)建“寬進(jìn)嚴(yán)管”的事中事后監(jiān)管格局。一是牽頭推進(jìn)省行政執(zhí)法監(jiān)管平臺應(yīng)用。通過上下協(xié)同、部門聯(lián)動,深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,不斷健全系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)合以及跨部門聯(lián)合隨機(jī)抽查機(jī)制,動態(tài)調(diào)整隨機(jī)抽查事項清單、隨機(jī)抽查檢查對象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫,提升“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。掌上執(zhí)法激活率100%,現(xiàn)場執(zhí)法的掌上執(zhí)法率99.41%。二是創(chuàng)新推出“食安碼”破解小餐飲監(jiān)管難題。以“數(shù)字政府”改革建設(shè)為抓手,整合多個分散數(shù)據(jù)平臺,集成主體基本信息、餐飲年度評價登記、歷次檢查記錄等綜合信息,生成每家餐飲單位的專屬“食安碼”,動態(tài)更新“紅”“黃”“綠”笑臉和評價等級,從“千篇一律”向“千人千面”的精準(zhǔn)食品安全動態(tài)監(jiān)管服務(wù)轉(zhuǎn)變,并通過餐飲信息“碼上查”,實現(xiàn)消費(fèi)“自主選”和“實時評”。目前已將3800余家餐飲單位信息對接到“食安碼”后臺,并通過“紅黑榜”公示制度敦促“紅碼”單位及時整改。三是深化物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推進(jìn)智慧化監(jiān)管。運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù),基本實現(xiàn)對農(nóng)貿(mào)市場、藥店、大中型餐飲單位的遠(yuǎn)程智慧化監(jiān)管,持續(xù)推進(jìn)視頻陽光廚房監(jiān)控平臺對接、網(wǎng)上陽光廚房建設(shè)等工作,探索對重點(diǎn)企業(yè)試行特種設(shè)備領(lǐng)域?qū)崟r監(jiān)控。探索運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù),試點(diǎn)建立食品原料追溯體系,實現(xiàn)以風(fēng)險智控為核心的食品全程嚴(yán)管機(jī)制。四是試點(diǎn)社區(qū)共建碼提升社會治理能力。為進(jìn)一步提高監(jiān)管效能,推動“執(zhí)法進(jìn)社區(qū)”,試點(diǎn)在綠都小區(qū)、陽光名都、上林社區(qū)等社區(qū)推廣“社區(qū)共建碼”,通過發(fā)動社區(qū)居民、物業(yè)等人員“掃碼”,及時采集無照經(jīng)營、食品安全、電梯管理等市場監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)群眾意見及建議,有效延伸網(wǎng)格員觸角,打通社區(qū)治理毛細(xì)血管。并及時組織業(yè)主、物業(yè)、社區(qū)等多方會商,核實情、解難題,實現(xiàn)社區(qū)治理高效化、精細(xì)化。五是強(qiáng)化執(zhí)法辦案維護(hù)市場秩序。以維秩序、保民生、促發(fā)展為目標(biāo),用足用好監(jiān)管手段,織細(xì)織密監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),加大執(zhí)法辦案力度,持續(xù)保持高壓嚴(yán)管態(tài)勢,聚焦“一打三整治”、文明城市創(chuàng)建、成品油質(zhì)量、農(nóng)貿(mào)市場改造提升等重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項整治工作,著力營造公平有序的市場環(huán)境。
三、善做“服”的文章,數(shù)字賦能助推新發(fā)展。
依托大數(shù)據(jù)支撐,運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”手段,主動靠前、擔(dān)當(dāng)作為,加速推進(jìn)市場監(jiān)管系統(tǒng)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,不斷提升服務(wù)的智能化、精準(zhǔn)化、信息化和高效化,助力市場主體“乘風(fēng)破浪”。一是推出“奉企查”app實現(xiàn)信用信息共享。為推進(jìn)信用信息共享,盤活“大數(shù)據(jù)”,我局打造奉化企業(yè)信息查詢掌上平臺“奉企查”app,根據(jù)不同權(quán)限可以相應(yīng)查詢到企業(yè)的基本登記信息、信用良好記錄信息以及信用不良記錄信息,有效實現(xiàn)各企業(yè)信用信息共享共用。接下來,將深化部門間數(shù)據(jù)交流與合作,把多部門數(shù)據(jù)盤活,拓展奉企查的功能,精準(zhǔn)高效服務(wù)企業(yè)。二是深化小微加油微信小程序服務(wù)功能。三年前,為解決小微企業(yè)資本和服務(wù)的對接問題,我局創(chuàng)新開發(fā)企業(yè)數(shù)字化服務(wù)平臺“小微加油”微信小程序,設(shè)有銀企對接、法律服務(wù)、優(yōu)惠政策等多個惠企子平臺,為小微企業(yè)與金融法律等服務(wù)機(jī)構(gòu)搭建交流平臺。今年,我局進(jìn)一步拓展平臺功能,提升數(shù)字服務(wù)能級,通過協(xié)同部門聯(lián)動、深化政銀合作,不斷加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源整合和數(shù)據(jù)價值挖掘,推動服務(wù)高效化和監(jiān)管精準(zhǔn)化。三是推進(jìn)柔性監(jiān)管優(yōu)化營商環(huán)境。貫徹落實省、市局助企復(fù)工達(dá)產(chǎn)服務(wù)舉措,牽頭制定“加大對個體工商戶扶持力度的15條舉措”,實施市場監(jiān)管領(lǐng)域100項輕微違法免予處罰規(guī)定,并在此基礎(chǔ)上,推出“小微企業(yè)轉(zhuǎn)型紓困問卷調(diào)查”,依托局公眾號廣泛向轄區(qū)企業(yè)征求意見、意見,并視職能范圍與企業(yè)約定上門服務(wù)時間,為企業(yè)量身定制一攬子促發(fā)展方案。
四、夯實“安”的基礎(chǔ),疫情防控展現(xiàn)新?lián)?dāng)。
在本次“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中,我局根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢及復(fù)工復(fù)業(yè)需求,及時調(diào)整工作重心,全力以赴織密防控安全網(wǎng)、拓展市場主體轉(zhuǎn)型紓困服務(wù)方式。一是借勢安裝高清攝像頭,推進(jìn)“立體式”監(jiān)管,實現(xiàn)全方位、全時空監(jiān)控提供技術(shù)支撐。目前,各所及職能科室可通過視頻終端,捕捉未測溫入場、環(huán)境衛(wèi)生不到位等違規(guī)行為,并發(fā)出整改指令,倒逼經(jīng)營戶時刻緊繃規(guī)范經(jīng)營之弦。二是率先開發(fā)使用線上登記備案小程序,提升監(jiān)管效能。起初在餐飲外賣人員每日篩查中推出在線填報小程序,后又推廣復(fù)制至農(nóng)貿(mào)市場人員管控、零售藥店購藥信息登記、食品銷售單位自查報告等,實現(xiàn)了大量數(shù)據(jù)的每日歸集,便于分析掌握防控舉措落實及復(fù)工復(fù)產(chǎn)動態(tài),釋放監(jiān)管效能。三是嚴(yán)把食品安全關(guān),開展重點(diǎn)食品安全大檢查。結(jié)合新冠肺炎疫情防控新形勢新要求,為防范化解疫情防控食品安全重大風(fēng)險,及時組建工作專班,周密制定檢查方案,對商超、農(nóng)副產(chǎn)品集中配送單位、冷庫冷鏈經(jīng)營單位、提供生食水產(chǎn)品的餐飲單位等開展拉網(wǎng)式摸排,重點(diǎn)檢查進(jìn)口或來自重點(diǎn)疫情防控地區(qū)的生鮮、冷凍畜禽肉及水產(chǎn)品。四是嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),助力疫情防控。根據(jù)省、市局文件精神及工作部署,落實組織領(lǐng)導(dǎo),成立專班,壓實責(zé)任,做好防疫物資質(zhì)量專項整治。全方位排查防疫物資生產(chǎn)企業(yè),有效掌握轄區(qū)口罩、熔噴布、體溫槍、口罩機(jī)等26家生產(chǎn)企業(yè)信息,做到底數(shù)清情況明。敦促防疫物質(zhì)生產(chǎn)企業(yè)落實主體責(zé)任,并簽訂產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書。全面加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測,把好源頭質(zhì)量關(guān)。五是落實紓困托底政策,全力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤。根據(jù)上級文件會議精神,迅速向區(qū)政府請示成立區(qū)級專班、擬定工作方案,并在局內(nèi)部成立專班工作組,明確工作職責(zé),細(xì)化工作舉措。建立專班會商機(jī)制,及時和財政、商務(wù)、稅務(wù)、統(tǒng)計、銀行等部門溝通協(xié)調(diào),解難題、抓進(jìn)度、穩(wěn)輿情,挑燈夜戰(zhàn)、加班加點(diǎn)將兩直補(bǔ)助資金兌付到位。
2021年,我局將牢牢扛起“三個地”和“重要窗口”的使命擔(dān)當(dāng),深入貫徹實施省局“四大戰(zhàn)略”,爭先創(chuàng)優(yōu)落實“六穩(wěn)”“六?!比蝿?wù),千方百計為市場主體“減壓”“加油”,以數(shù)字化變革為動力,著眼治理體系和治理能力現(xiàn)代化,講政治、抓黨建,防風(fēng)險、惠民生,推改革、優(yōu)服務(wù),提質(zhì)量、重創(chuàng)新,強(qiáng)監(jiān)管、護(hù)公平,助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
一是“望聞問切”,提升發(fā)現(xiàn)問題的能力。為找準(zhǔn)問題,精準(zhǔn)施策,以“望、聞、問、切”為抓手,主動出擊,下沉一線,結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù)對市場主體精準(zhǔn)“畫像”,立體掌握市場主體發(fā)展情況,精準(zhǔn)排查“僵尸企業(yè)”和“潛力股”企業(yè),為有效監(jiān)管提供支撐?!巴爆F(xiàn)場,由表入里,啟用“線上+線下”監(jiān)管模式,積極推進(jìn)陽光藥師“刷臉”考勤制度,打造“陽光廚房”和“陽光”食品生產(chǎn)單位;“聞”訴求,暢通“12315”投訴舉報渠道,傾聽市場主體真實心聲,努力做到與市場主體同頻共振;“問”實情,綱舉目張,分類實施,換位思考,開啟“云上問、線下訪”服務(wù),問需問計于企業(yè);“切”要害,對市場經(jīng)營行為和發(fā)展難題“把脈”,靈活運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制,深化落實“專家會診”“所長巡診”服務(wù),及時發(fā)現(xiàn)問題隱患。
二是“對癥下藥”,提升解決問題的能力。緊緊圍繞治理體系和治理能力現(xiàn)代化,聚焦目標(biāo)任務(wù),加大“放管服”改革力度、市場監(jiān)管執(zhí)法力度、消費(fèi)維權(quán)力度,全面提升市場治理能力和水平。圍繞“六穩(wěn)”“六保”要求,進(jìn)一步擴(kuò)大商事制度改革效應(yīng),寓監(jiān)管于服務(wù)中,堅持以責(zé)令改正優(yōu)先為原則,促進(jìn)市場主體活躍發(fā)展。強(qiáng)化市場主體責(zé)任,堅守質(zhì)量安全底線,加大消費(fèi)維權(quán)和執(zhí)法力度,創(chuàng)新對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的監(jiān)管,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場、廣告市場監(jiān)管,把線上線下監(jiān)管結(jié)合起來,為實現(xiàn)競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰營造良好市場環(huán)境。深入推進(jìn)“品字標(biāo)”浙江制造、“標(biāo)準(zhǔn)化+”等職能服務(wù),不斷健全“滿意服務(wù)工作機(jī)制”,著力優(yōu)化營商環(huán)境,提升辦事群眾獲得感。
三是“防治未病”,提升預(yù)防問題的能力。加速推動“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,通過執(zhí)法監(jiān)管與社會監(jiān)督有機(jī)結(jié)合,主動將監(jiān)管關(guān)口前移,深化部門協(xié)同、政企合作,努力形成社會共建共治共享的良好局面。聚焦風(fēng)險預(yù)測與預(yù)警,不斷夯實食品安全量化等級、特種設(shè)備分類監(jiān)管、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測等基礎(chǔ)性工作,讓監(jiān)管跑在風(fēng)險前面,把風(fēng)險隱患消滅在萌芽狀態(tài)。繼續(xù)深化“紅黑榜”制度,通過曝光公示敦促經(jīng)營者落實主體責(zé)任,逐步完善食品生產(chǎn)企業(yè)食品原料和產(chǎn)品銷售的追溯鏈條,強(qiáng)化食品安全風(fēng)險防控。進(jìn)一步完善信用管理體系,結(jié)合“食安碼”提質(zhì)擴(kuò)面工作實施市場主體信用評價管理,強(qiáng)化失信聯(lián)合懲戒。持續(xù)加強(qiáng)法治宣傳教育,引導(dǎo)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。
市委巡察工作匯報篇四
市委第x巡察組各位領(lǐng)導(dǎo):
按照巡察工作要求,我代表市市場監(jiān)督管理局黨組作工作匯報材料,敬請批評指正!
一、基本情況。
根據(jù)機(jī)構(gòu)改革要求,市市場監(jiān)督管理局全面整合了原市工商局、食藥監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局,市發(fā)改委的價格監(jiān)督檢查與反壟斷執(zhí)法,市商務(wù)和糧食局的經(jīng)營者集中反壟斷執(zhí)法,市科技局的知識產(chǎn)權(quán)管理等職能職責(zé),于2019年1月18日正式掛牌成立。
設(shè)局長1名,副局長3名,暫保留總工程師1名,正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)28名,副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)18名。現(xiàn)有編制472名,在編在崗414人。其中:市局機(jī)關(guān)核定編制104名,在編在崗144人,現(xiàn)有黨組成員17人,副處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)13人,科長39人,副科長20人。經(jīng)開區(qū)分局和高新區(qū)分局核定編制76名,在編在崗51人。市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊報送鎖定編制167人,在編在崗110人。事業(yè)單位編制125名,在編在崗109人。退休人員348人(含提前退休人員47人)。機(jī)關(guān)黨委共有23個黨支部,黨員573名,退休黨員265名。
2019年,我局堅決落實“四個最嚴(yán)”要求,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,全市食品、藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全零事故。全省食品安全滿意度排名位居第四,xx商標(biāo)受理中心獲全國商標(biāo)受理工作先進(jìn)單位,xx廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園成功獲批國家級廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū),市消委榮獲2018-2019年度全國消協(xié)組織消費(fèi)維權(quán)先進(jìn)集體。社會治安綜合治理工作、安全生產(chǎn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、駐村幫扶工作和文明單位創(chuàng)建獲省、市先進(jìn)單位。xxx、xxx、xxx及xxx、xxx分別獲評國家總局、市級先進(jìn)個人。
二、主要工作及成效。
機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)中求進(jìn),職能職責(zé)有效整合,“事合、人合、心合、力合”局面初步形成。五是全力打好三大攻堅戰(zhàn)。始終把幫扶工作作為一項重要的政治任務(wù)來抓,我局幫扶的3個貧困村均脫貧出列。積極配合相關(guān)部門開展防范化解重大風(fēng)險和污染防治工作。六是扎實開展掃黑除惡專項斗爭。組織開展欺行霸市、套路貸等13大專項整治,收集問題線索227條,移送涉黑涉惡線索及重大刑事犯罪線索19條,我局具體做法獲省、市掃黑辦通報推介。
(二)保持永遠(yuǎn)在路上的清醒和執(zhí)著,堅持從嚴(yán)治黨不懈怠,為民服務(wù)不打折,把黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)的保障作用落到實處。一是旗幟鮮明講政治守規(guī)矩。把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺在首位,自覺做到依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。二是堅決落實“兩個責(zé)任”。把黨風(fēng)廉政建設(shè)同市場監(jiān)管工作同安排同部署,堅持黨風(fēng)廉政談話和約談制度,運(yùn)用“四種形態(tài)”對苗頭性問題及時提醒、警示。三是堅持把紀(jì)律挺在前面,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。深入開展“慵懶散”和“雁過拔毛”式腐敗整治及“人情案、關(guān)系案、金錢案”和侵害群眾利益問題專項整治。四是全力推動中央八項規(guī)定落實落地。局班子成員帶頭執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,整治形式主義官僚主義。2019年發(fā)文數(shù)量較前一年同比減少50%,“三公經(jīng)費(fèi)”開支較前一年同比下降83.7%。五是堅持馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)。在主題教育中突出專項整治,梳理查找出的7類9個主要問題都已整改到位。突出“四辦”服務(wù),實現(xiàn)企業(yè)開辦時間壓縮到3個工作日以內(nèi)。
(三)把握增強(qiáng)政治功能這個根本,堅守戰(zhàn)斗堡壘不含糊,規(guī)范建設(shè)不放松,把組織建設(shè)的基礎(chǔ)作用落到實處。一是按《黨組工作條例》和《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,將講政治貫穿到黨組各項工作的全過程,認(rèn)真落實各項民主決策制度。認(rèn)真落實黨建責(zé)任制,將黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核、一起檢查。二是堅持黨管干部原則和好干部標(biāo)準(zhǔn),按照《條例》要求選人用人。2017年以來提拔任用24人,無“帶病提拔”情況。三是積極推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè),嚴(yán)格“三會一課”黨內(nèi)組織生活制度,建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層黨建聯(lián)系點(diǎn)制度,創(chuàng)建先鋒支部8個,優(yōu)良率超過80%。選舉成立了市市場監(jiān)管局第一屆機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委。新冠肺炎疫情防控期間,我局大力開展“黨旗在飄揚(yáng)、黨員在沖鋒”行動,組建5支黨員“突擊隊”,設(shè)立10個黨員責(zé)任區(qū),統(tǒng)一佩戴黨徽、亮明身份、作出承諾,在疫情一線踐行黨員的初心和使命,省、市各級媒體宣傳推介我局疫情防控一線各類先進(jìn)典型21人次,xx被市委批準(zhǔn)火線入黨。我局作為市委疫情防控指揮部一級成員單位和市場監(jiān)管組牽頭單位,圓滿完成各項防控任務(wù),實現(xiàn)監(jiān)管領(lǐng)域和防控人員“零”感染。
三、
當(dāng)前存在的突出問題及原因分析。
(一)在聚焦貫徹黨的路線方針政策和黨中央決策部署方面存在的問題。
實踐性不夠,有時對新戰(zhàn)略、新使命、新要求學(xué)習(xí)領(lǐng)會不深,市場監(jiān)管工作實際與理論結(jié)合不夠,沒有很好發(fā)揮理論的指導(dǎo)作用,缺乏實踐性。
2.進(jìn)取精神需進(jìn)一步強(qiáng)化。工作積極主動性有所減弱,我局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子年齡最大58歲,最小46歲,平均年齡55歲,年齡結(jié)構(gòu)偏大,市場監(jiān)管工作點(diǎn)多、線長、面廣、量大,上級工作要求嚴(yán),群眾對服務(wù)要求高,工作壓力大,偶爾會產(chǎn)生倦怠松勁情緒。機(jī)構(gòu)改革過程中,有3位長期在一線工作的科長,考慮到自身年齡和健康問題,提出退出一線崗位。因我局人員多、職數(shù)偏少,有些年輕干部覺得晉升機(jī)會有限,成立一年多來已調(diào)出和有調(diào)出意向的達(dá)21人。干事創(chuàng)業(yè)激情有所減弱,部分同志隨著工作時間的增長,有時產(chǎn)生麻痹、放松思想,覺得自己工作經(jīng)驗豐富了,已經(jīng)輕車熟路了,考慮問題缺乏對全局和整體的考慮,只考慮滿足當(dāng)前需要,工作缺乏進(jìn)取心。比如,我局黨組成員現(xiàn)有16人,機(jī)構(gòu)改革后僅設(shè)置1正3副1總工,上級對超出職數(shù)黨組成員分流方案不明確,導(dǎo)致部分同志思想上有顧慮,工作中不同程度存在觀望情緒。還有部分同志因為年齡偏大,希望解決二級調(diào)研員從一線退下來。爭先創(chuàng)優(yōu)的意識有所減弱,少數(shù)同志在工作中滿足于完成上級交辦的任務(wù),滿足面上不出問題,只求過得去、不求過得硬。xxxx年x月,我局掃黑除惡專項斗爭工作被中央16督導(dǎo)組指出存在“日常工作和掃黑除惡整合不夠,存在‘兩張皮’現(xiàn)象”,局黨組被市紀(jì)委約談。
隊伍建設(shè)需加強(qiáng),意識形態(tài)工作隊伍結(jié)構(gòu)不合理,專業(yè)素質(zhì)人才缺乏,業(yè)務(wù)培訓(xùn)經(jīng)常化、制度化機(jī)制未完全形成。比如,我局機(jī)關(guān)組建了40人的網(wǎng)評員隊伍,但是沒有開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),輿情網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集和網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)能力相對缺乏。
4.改革工作需進(jìn)一步加力?!白C照分離”改革需提速,國務(wù)院確定的第一批106項涉企行政審批事項,分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行雙告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)四種方式已在全市范圍內(nèi)實施,但是改革的宣傳工作存在短板,群眾對改革的知曉率不高,導(dǎo)致推進(jìn)速度相對較慢?!八霓k”改革和“一件事一次辦”改革需提質(zhì)。我局牽頭落實全市壓縮企業(yè)開辦時間改革,在落實“一窗受理、一次提交、并行辦理、信息共享、限時辦結(jié)”方面存在短板,需進(jìn)一步向政府匯報材料,落實窗口整合工作。市場監(jiān)管體制改革需提效。受客觀條件制約,市局機(jī)構(gòu)改革相對滯后,機(jī)關(guān)“三定”、市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊、事業(yè)單位改革要進(jìn)一步加力,職能整合、隊伍融合還有較長的路要走。市局與鶴城區(qū)局事權(quán)劃分,市局與縣局職能對接還要進(jìn)一步理順。監(jiān)管執(zhí)法工作水平需提升。由于原食藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)垂管時間長,人員老化較嚴(yán)重,面對新形勢,部分干部監(jiān)管能力有所缺乏,面對監(jiān)管執(zhí)法工作任務(wù)繁重、涉及領(lǐng)域廣、監(jiān)管線條長的復(fù)雜局面,少數(shù)同志還沿襲以前的老思路老辦法,執(zhí)法手段單一,運(yùn)用新技術(shù)手段創(chuàng)新監(jiān)管方法較少,不適應(yīng)對食品藥品、一般商品、工業(yè)產(chǎn)品等實施全鏈條監(jiān)管要求。原三個局干部職工比較熟悉原來業(yè)務(wù),能力比較單一,相互間的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交流少,監(jiān)管水平與大市場監(jiān)管的要求有較大差距。
(二)在聚焦群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)方面存在的問題。
1.落實“兩個責(zé)任”離黨風(fēng)廉政建設(shè)要求尚有差距。壓力傳導(dǎo)要加強(qiáng)??陀^上仍然存在壓力傳導(dǎo)層層遞減現(xiàn)象,基層少數(shù)同志履行“一崗雙責(zé)”抓得不是很緊,不夠深入。比如,有時在上廉政黨課時存在流于形式的現(xiàn)象,理論講得不深不細(xì),問題談得不痛不癢,警示教育效果未達(dá)到預(yù)期。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)要加強(qiáng)。有時開展廉政談話不夠及時到位,針對性不強(qiáng),對一些存在的苗頭性、傾向性問題沒有在第一時間起到防范和警示作用。比如,對xx、xx等人違法違紀(jì)行為的處理從側(cè)面反映了干部監(jiān)督管理上存在漏洞,警示教育不及時。在廉政談話中談工作問題多、談思想問題少,提工作要求多、開展思想教育少,這些問題都反映出我局落實兩個責(zé)任工作還存在短板。廉潔教育要加強(qiáng)。有時教育形式比較單一,存在培訓(xùn)學(xué)習(xí)、觀看教育片等常規(guī)形式多,以案說法、以案示法、現(xiàn)場。
教學(xué)。
舉一反三等新方式新手段運(yùn)用較少的現(xiàn)象。
2.整治“四風(fēng)”離作風(fēng)建設(shè)要求尚有差距。精簡文山會海還要持續(xù)發(fā)力。今年以來,因機(jī)構(gòu)改革和疫情防控工作需要,局黨組會議集中研究重大問題較多,有時會議時間過長,相關(guān)文件下發(fā)次數(shù)較多,文山會海還需要進(jìn)一步精簡。調(diào)研成果運(yùn)用還要持續(xù)發(fā)力。針對市場監(jiān)管領(lǐng)域群眾關(guān)心的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、焦點(diǎn)、堵點(diǎn)問題,尋找解決問題的方式方法探索不夠,尤其是對部分癥結(jié)復(fù)雜的問題,因工作力度不能及時有效到位,導(dǎo)致問題解決不及時。加強(qiáng)基層指導(dǎo)還要持續(xù)發(fā)力。市場監(jiān)管體制改革后,基層有些同志對改革后的新要求、新形勢認(rèn)識不夠,在工作開展中大局觀不強(qiáng),導(dǎo)致問題解決滯后。有些同志覺得不能給基層資金、項目支持,怕增加基層負(fù)擔(dān),下基層次數(shù)較少。
3.為民服務(wù)能力水平離群眾需要尚有差距。服務(wù)措施與改革要求有差距。還存在政策落實有待進(jìn)一步細(xì)化的問題,流程進(jìn)一步優(yōu)化的問題,如何在監(jiān)管中服務(wù)、在服務(wù)中監(jiān)管的有效結(jié)合上有待探索。比如,有的同志輕服務(wù)重監(jiān)管,在工作中存在以罰代管、一罰了之的現(xiàn)象。服務(wù)硬件設(shè)施與群眾需要有差距。在市民服務(wù)中心注冊窗口幫辦服務(wù)區(qū),還存在相應(yīng)便民硬件設(shè)施配置不夠完善的情況,辦事指南、材料清單還需進(jìn)一步完善。服務(wù)水平與推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展有差距。注冊登記和行政許可工作人員在完成繁重的工作任務(wù)之余學(xué)習(xí)時間少,參加上級部門組織的培訓(xùn)教育機(jī)會少,缺乏工作創(chuàng)新,導(dǎo)致服務(wù)水平與群眾日益迸發(fā)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,與推動高質(zhì)量發(fā)展的要求存在差距。
(三)在聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面存在的問題。
1.黨內(nèi)政治生活標(biāo)準(zhǔn)不高。主要表現(xiàn)在民主生活會上班子成員之間自我批評深刻全面、相互批評不夠尖銳到位,雖然做到了紅臉出汗,但是火力不足、辣味不夠,排毒、治病的效果需進(jìn)一步提升。導(dǎo)致這種情況的出現(xiàn),從深層次角度看主要是怕影響班子團(tuán)結(jié),怕影響同志間的感情。
2.管黨治黨壓力傳導(dǎo)不夠??陀^存在末端弱化現(xiàn)象,有的同志因長期在業(yè)務(wù)崗位工作,有時存在重業(yè)務(wù)輕黨建,管黨建現(xiàn)象,抓黨建的主動意識有待加強(qiáng),以黨建帶隊伍促業(yè)務(wù),激發(fā)黨建工作活力的方法路子不多。個別支部組織力較弱,比如我局離退休支部在落實“三會一課”制度方面存在差距,學(xué)習(xí)教育流于形式,不能做到時間、內(nèi)容、人員、效果統(tǒng)一。局黨組沒有及時督促8個任期屆滿的黨支部做好換屆工作,原xx局稽查支隊黨支部等8個支部沒有開展為黨員過“政治生日”活動,原xx局工業(yè)園分局黨支部沒有開展黨員積分制管理。
3.黨員隊伍和機(jī)制建設(shè)科學(xué)化水平不強(qiáng)。因歷史原因,我局黨員年齡結(jié)構(gòu)不合理,目前黨員中50歲以上的人數(shù)超過50%,需進(jìn)一步優(yōu)化。少數(shù)基層黨支部管理還處于粗放狀態(tài),對隊伍管理制度落實缺乏一抓到底、持之以恒的決心,還沒有完成建立起常態(tài)化的黨建創(chuàng)新機(jī)制,對于已獲得較好效果,取得一定成效的黨建創(chuàng)新成果再提高、再發(fā)散做得不夠,沒有真正發(fā)揮經(jīng)驗推廣的積極作用,在宣傳。
總結(jié)。
推廣力度上需進(jìn)一步加強(qiáng)。
4.對基層黨建指導(dǎo)力度不精準(zhǔn)。主要表現(xiàn)在“共性化”的組織開展基層黨建工作較多,“個性化”的分析解決基層黨組織問題較少。機(jī)關(guān)黨支部黨建活動陣地建設(shè)較好,基層黨支部陣地建設(shè)存在短板。
以上存在的問題及具體表現(xiàn),主要是理論學(xué)習(xí)不深、責(zé)任壓實不緊、壓力傳導(dǎo)不夠、自我要求不高、“四風(fēng)”整改不徹底。這些問題的存在,不同程度上反映了從嚴(yán)治黨的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。從原因上講:
一是理論學(xué)習(xí)有待提高。少數(shù)黨員干部理論學(xué)習(xí)不系統(tǒng)、不全面、不深刻,致使自身思想政治素質(zhì)難以提升,有時面對復(fù)雜情況時缺乏應(yīng)有的政治敏銳性和鑒別力。在政治意識上,個別同志對理想和信仰理解還有偏差,對管黨治黨停留在面上的一般性號召,落實在文件上,個別同志認(rèn)為從嚴(yán)治黨標(biāo)準(zhǔn)太高、要求太嚴(yán)、管得太死。在大局意識上,沒有很好地處理業(yè)務(wù)工作與從嚴(yán)治黨要求的關(guān)系,特別是在改革關(guān)鍵時期,對業(yè)務(wù)工作看得重一些、管得多一些,還沒充分認(rèn)識到從嚴(yán)治黨的根本性、基礎(chǔ)性和長遠(yuǎn)性。在核心意識上,以人民為中心的發(fā)展理念還不深入,為人民服務(wù)的宗旨意識還稍顯薄弱。在看齊意識上,總書記的系列講話精神還未真正學(xué)深學(xué)透,對中央、省委、市委加強(qiáng)市場監(jiān)管的決策部署還沒全面深入領(lǐng)會。
二是黨性觀念有待加強(qiáng)。受一些落后的、消極的世界觀、人生觀、價值觀的影響,放松了對崇高理想信念和高尚人生品格的追求,工作中有畏難情緒,奮斗意識減弱。認(rèn)為只要盡力做好日常工作,平平穩(wěn)穩(wěn)過去就行了。平時忙于應(yīng)付多、主動落實少,研究情況較多、解決問題不夠。還缺乏坐不住等不得的緊迫感、吃不香睡不著的責(zé)任感、如臨深淵如履薄冰的危機(jī)感。對于工作,思想上比較重視,行動上落實還不夠。對主流價值觀信心不足,存在一切從實用主義出發(fā)現(xiàn)象,不善于自覺、自如地運(yùn)用馬克思主義及群眾路線的立場和觀點(diǎn)來樹立正確的政績觀、權(quán)力觀。
三是主題教育常態(tài)化有待鞏固。主題教育制度化、常態(tài)化上還有欠缺,在引導(dǎo)黨員干部學(xué)與思、知與行有機(jī)結(jié)合,把學(xué)習(xí)成果真正轉(zhuǎn)化為行為動能還有較大差距。領(lǐng)導(dǎo)干部能較好的以合格黨員的高標(biāo)準(zhǔn)要求自己,但對普通黨員的教育引導(dǎo)有欠缺。個別同志奉行“好人主義”的處世哲學(xué),在價值觀中講中庸,不扎實開展積極、健康的思想斗爭,批評與互相批評還不夠經(jīng)常,對于發(fā)現(xiàn)的問題不能一針見血指出,敢于斗爭、善于斗爭的意識不強(qiáng)。
有的黨員干部滿足于不越底線、不闖紅線,只求過得去、不求過得硬。加之機(jī)構(gòu)改革后人員調(diào)整,在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”的協(xié)調(diào)機(jī)制銜接上不夠緊密,未形成齊抓共管、整體推進(jìn)的格局。
五是知行合一水平有待提升。少數(shù)同志在深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神,特別是學(xué)習(xí)貫徹xxx習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不夠系統(tǒng),領(lǐng)會不夠深刻,沒有經(jīng)常學(xué)原文、讀原著、悟原理,存在淺嘗輒止情況,與市場監(jiān)管實際工作有所脫節(jié)。理想信念教育堅持不經(jīng)常,沒有把自己真正擺進(jìn)去,沒有把學(xué)習(xí)、思想、實踐緊密結(jié)合起來,運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論去觀察問題、分析問題、解決問題、指導(dǎo)實踐、推動發(fā)展的能力不強(qiáng)。少數(shù)干部隨著年齡的增長和閱歷的豐富,認(rèn)為自己在政治、工作方面已比較成熟,也取得了一定成績,過去那種干事創(chuàng)業(yè)的銳氣和奮力開拓的闖勁有所弱化,安于現(xiàn)狀,創(chuàng)新意識不強(qiáng),面對市場監(jiān)管工作新形勢、呈現(xiàn)的新問題,處理復(fù)雜棘手問題的能力有待提升。
六是工作作風(fēng)有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)化。有的同志思想不夠解放,有時習(xí)慣用老思維、老辦法、老套路解決問題、推進(jìn)工作,缺乏“釘釘子”精神和“滴水穿石”的韌勁,下基層調(diào)研不夠深入,有時對某些工作也有所思考,但思想上總有各種顧慮,責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神不夠,導(dǎo)致好的思路和想法沒有充分實踐。
四、下一步工作打算。
(一)加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),始終把牢方向盤。強(qiáng)化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,切實增強(qiáng)執(zhí)行力,堅決服從于中央、省委、市委的決策部署,抓好組織落實,做到令行禁止。嚴(yán)格落實“三重一大”規(guī)定,嚴(yán)格按制度規(guī)矩辦事,嚴(yán)格執(zhí)行集體決策制度,堅決杜絕一言堂。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神,堅持用xxx習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。持續(xù)加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,樹立正確的權(quán)力觀、得失觀。不斷增強(qiáng)抓落實的水平,將中央和省委、市委重要決策部署與市場監(jiān)管工作發(fā)展實際相結(jié)合,逐條逐項細(xì)化分解,創(chuàng)造性的抓好工作落實。持續(xù)加強(qiáng)黨對意識形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo),切實增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部對新媒體的認(rèn)知程度和運(yùn)用能力,提高網(wǎng)絡(luò)輿情的敏銳性和應(yīng)急處理能力。
(二)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè),切實筑牢防火墻。層層壓實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”。認(rèn)真貫徹“三重一大”事項集體決策,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)事項和重點(diǎn)對象的監(jiān)督。緊盯“一把手”這個“關(guān)鍵少數(shù)”,加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。嚴(yán)明“六項紀(jì)律”,堅決落實好中央八項規(guī)定,切實營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)局黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組的監(jiān)督責(zé)任,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。嚴(yán)格貫徹落實《準(zhǔn)則》和《條例》,實踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是充分運(yùn)用談話、函詢等第一種形態(tài),加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。持之以恒貫徹落實中央八項規(guī)定精神,做到抓常、抓細(xì)、抓長,堅決防止“四風(fēng)”反彈回潮。繼續(xù)關(guān)注群眾關(guān)心的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,開展專項治理活動,嚴(yán)厲查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。
(三)加強(qiáng)基層組織建設(shè),不斷注入原動力。扎實推進(jìn)支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和組織生活正常化,抓實“三會一課”制度落實,召開好組織生活會,開展好主題黨日教育。不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,堅持五湖四海、任人唯賢,選拔任用綜合素質(zhì)高、基層經(jīng)歷深、擔(dān)當(dāng)意識強(qiáng)的干部。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),加強(qiáng)能力建設(shè),打造發(fā)展型干部隊伍。著力解決基層黨組織軟弱渙散問題,采取思想教育、談心談話、組織整頓等措施,不斷提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。積極創(chuàng)新基層黨建模式,探索基層黨建與市場監(jiān)管發(fā)展、為民服務(wù)融合的新辦法、新途徑。
堅持以法治為根本,貫徹依法行政;
堅持以創(chuàng)新為引領(lǐng),提升監(jiān)管效能;
堅持以廉政為準(zhǔn)則,樹立良好形象。要突出黨建引領(lǐng)主題,突出商事制度“放管服”改革主線,突出優(yōu)化營商環(huán)境主業(yè),突出強(qiáng)基礎(chǔ)、嚴(yán)執(zhí)法、保安全、促穩(wěn)定主調(diào),打造一支忠誠可靠,能打勝仗的市場監(jiān)管隊伍,為把xx這座“五省通衢”城市建設(shè)成“西南明珠”,譜寫建設(shè)富饒美麗幸福新xx的xx篇章做出新的更大貢獻(xiàn)!
市委巡察工作匯報篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
工作情況匯報。
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按照巡察工作要求,我代表市市場監(jiān)督管理局黨組作工作匯報,敬請批評指正!
一、基本情況。
根據(jù)機(jī)構(gòu)改革要求,市市場監(jiān)督管理局全面整合了原市工商局、食藥監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局,市發(fā)改委的價格監(jiān)督檢查與反壟斷執(zhí)法,市商務(wù)和糧食局的經(jīng)營者集中反壟斷執(zhí)法,市科技局的知識產(chǎn)權(quán)管理等職能職責(zé),于2019年1月18日正式掛牌成立。
設(shè)局長1名,副局長3名,暫保留總工程師1名,正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)28名,副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)18名?,F(xiàn)有編制472名,在編在崗414人。其中:市局機(jī)關(guān)核定編制104名,在編在崗144人,現(xiàn)有黨組成員17人,副處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)13人,科長39人,副科長20人。經(jīng)開區(qū)分局和高新區(qū)分局核定編制76名,在編在崗51人。市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊報送鎖定編制167人,在編在崗110人。事業(yè)單位編制125名,在編在崗109人。退休人員348人(含提前退休人員47人)。機(jī)關(guān)黨委共有23個黨支部,黨員573名,退休黨員265名。
2019年,我局堅決落實“四個最嚴(yán)”要求,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,全市食品、藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全零事故。全省食品安全滿意度排名位居第四,xx商標(biāo)受理中心獲全國商標(biāo)受理工作先進(jìn)單位,xx廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園成功獲批國家級廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū),市消委榮獲2018-2019年度全國消協(xié)組織消費(fèi)維權(quán)先進(jìn)集體。社會治安綜合治理工作、安全生產(chǎn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、駐村幫扶工作和文明單位創(chuàng)建獲省、市先進(jìn)單位。xxx、xxx、xxx及xxx、xxx分別獲評國家總局、市級先進(jìn)個人。
二、主要工作及成效。
機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)中求進(jìn),職能職責(zé)有效整合,“事合、人合、心合、力合”局面初步形成。全力打好三大攻堅戰(zhàn)。始終把幫扶工作作為一項重要的政治任務(wù)來抓,我局幫扶的3個貧困村均脫貧出列。積極配合相關(guān)部門開展防范化解重大風(fēng)險和污染防治工作。扎實開展掃黑除惡專項斗爭。組織開展欺行霸市、套路貸等13大專項整治,收集問題線索227條,移送涉黑涉惡線索及重大刑事犯罪線索19條,我局具體做法獲省、市掃黑辦通報推介。
旗幟鮮明講政治守規(guī)矩。把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺在首位,自覺做到依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。堅決落實“兩個責(zé)任”。把黨風(fēng)廉政建設(shè)同市場監(jiān)管工作同安排同部署,堅持黨風(fēng)廉政談話和約談制度,運(yùn)用“四種形態(tài)”對苗頭性問題及時提醒、警示。堅持把紀(jì)律挺在前面,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。深入開展“慵懶散”和“雁過拔毛”式腐敗整治及“人情案、關(guān)系案、金錢案”和侵害群眾利益問題專項整治。全力推動中央八項規(guī)定落實落地。局班子成員帶頭執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,整治形式主義官僚主義。2019年發(fā)文數(shù)量較前一年同比減少50%,“三公經(jīng)費(fèi)”開支較前一年同比下降83.7%。堅持馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)。在主題教育中突出專項整治,梳理查找出的7類9個主要問題都已整改到位。突出“四辦”服務(wù),實現(xiàn)企業(yè)開辦時間壓縮到3個工作日以內(nèi)。
按《》和《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,將講政治貫穿到黨組各項工作的全過程,認(rèn)真落實各項民主決策制度。認(rèn)真落實黨建責(zé)任制,將黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核、一起檢查。堅持黨管干部原則和好干部標(biāo)準(zhǔn),按照《條例》要求選人用人。2017年以來提拔任用24人,無“帶病提拔”情況。積極推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè),嚴(yán)格“三會一課”黨內(nèi)組織生活制度,建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層黨建聯(lián)系點(diǎn)制度,創(chuàng)建先鋒支部8個,優(yōu)良率超過80%。選舉成立了市市場監(jiān)管局第一屆機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委。新冠肺炎疫情防控期間,我局大力開展“黨旗在飄揚(yáng)、黨員在沖鋒”行動,組建5支黨員“突擊隊”,設(shè)立10個黨員責(zé)任區(qū),統(tǒng)一佩戴黨徽、亮明身份、作出承諾,在疫情一線踐行黨員的初心和使命,省、市各級媒體宣傳推介我局疫情防控一線各類先進(jìn)典型21人次,xx被市委批準(zhǔn)火線入黨。我局作為市委疫情防控指揮部一級成員單位和市場監(jiān)管組牽頭單位,圓滿完成各項防控任務(wù),實現(xiàn)監(jiān)管領(lǐng)域和防控人員“零”感染。
三、當(dāng)前存在的突出問題及原因分析。
有時對新戰(zhàn)略、新使命、新要求學(xué)習(xí)領(lǐng)會不深,市場監(jiān)管工作實際與理論結(jié)合不夠,沒有很好發(fā)揮理論的指導(dǎo)作用,缺乏實踐性。
我局黨組年齡結(jié)構(gòu)偏大,市場監(jiān)管工作點(diǎn)多、線長、面廣、量大,上級工作要求嚴(yán),群眾對服務(wù)要求高,工作壓力大,偶爾會產(chǎn)生倦怠松勁情緒。機(jī)構(gòu)改革過程中,有3位長期在一線工作的科長,考慮到自身年齡和健康問題,提出退出一線崗位。因我局人員多、職數(shù)偏少,有些年輕干部覺得晉升機(jī)會有限,成立一年多來已調(diào)出和有調(diào)出意向的達(dá)21人。部分同志隨著工作時間的增長,有時產(chǎn)生麻痹、放松思想,覺得自己工作經(jīng)驗豐富了,已經(jīng)輕車熟路了,考慮問題缺乏對全局和整體的考慮,只考慮滿足當(dāng)前需要,工作缺乏進(jìn)取心。比如,我局黨組成員現(xiàn)有16人,機(jī)構(gòu)改革后僅設(shè)置1正3副1總工,上級對超出職數(shù)黨組成員分流方案不明確,導(dǎo)致部分同志思想上有顧慮,工作中不同程度存在觀望情緒。還有部分同志因為年齡偏大,希望解決二級調(diào)研員從一線退下來。少數(shù)同志在工作中滿足于完成上級交辦的任務(wù),滿足面上不出問題,只求過得去、不求過得硬。xxxx年x月,我局掃黑除惡專項斗爭工作被中央16督導(dǎo)組指出存在“日常工作和掃黑除惡整合不夠,存在‘兩張皮’現(xiàn)象”,局黨組被市紀(jì)委約談。
意識形態(tài)工作隊伍結(jié)構(gòu)不合理,專業(yè)素質(zhì)人才缺乏,業(yè)務(wù)培訓(xùn)經(jīng)?;?、制度化機(jī)制未完全形成。比如,我局機(jī)關(guān)組建了40人的網(wǎng)評員隊伍,但是沒有開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),輿情網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集和網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)能力相對缺乏。
國務(wù)院確定的第一批106項涉企行政審批事項,分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行雙告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)四種方式已在全市范圍內(nèi)實施,但是改革的宣傳工作存在短板,群眾對改革的知曉率不高,導(dǎo)致推進(jìn)速度相對較慢。我局牽頭落實全市壓縮企業(yè)開辦時間改革,在落實“一窗受理、一次提交、并行辦理、信息共享、限時辦結(jié)”方面存在短板,需進(jìn)一步向政府匯報,落實窗口整合工作。受客觀條件制約,市局機(jī)構(gòu)改革相對滯后,機(jī)關(guān)“三定”、市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊、事業(yè)單位改革要進(jìn)一步加力,職能整合、隊伍融合還有較長的路要走。市局與鶴城區(qū)局事權(quán)劃分,市局與縣局職能對接還要進(jìn)一步理順。由于原食藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)垂管時間長,人員老化較嚴(yán)重,面對新形勢,部分干部監(jiān)管能力有所缺乏,面對監(jiān)管執(zhí)法工作任務(wù)繁重、涉及領(lǐng)域廣、監(jiān)管線條長的復(fù)雜局面,少數(shù)同志還沿襲以前的老思路老辦法,執(zhí)法手段單一,運(yùn)用新技術(shù)手段創(chuàng)新監(jiān)管方法較少,不適應(yīng)對食品藥品、一般商品、工業(yè)產(chǎn)品等實施全鏈條監(jiān)管要求。原三個局干部職工比較熟悉原來業(yè)務(wù),能力比較單一,相互間的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交流少,監(jiān)管水平與大市場監(jiān)管的要求有較大差距。
仍然存在壓力傳導(dǎo)層層遞減現(xiàn)象,基層少數(shù)同志履行“一崗雙責(zé)”抓得不是很緊,不夠深入。比如,有時在上廉政黨課時存在流于形式的現(xiàn)象,理論講得不深不細(xì),問題談得不痛不癢,警示教育效果未達(dá)到預(yù)期。廉政談話不夠及時到位,針對性不強(qiáng),對一些存在的苗頭性、傾向性問題沒有在第一時間起到防范和警示作用。比如,對xx、xx等人違法違紀(jì)行為的處理從側(cè)面反映了干部監(jiān)督管理上存在漏洞,警示教育不及時。在廉政談話中談工作問題多、談思想問題少,提工作要求多、開展思想教育少,這些問題都反映出我局落實兩個責(zé)任工作還存在短板。有時教育形式比較單一,存在培訓(xùn)學(xué)習(xí)、觀看教育片等常規(guī)形式多,以案說法、以案示法、現(xiàn)場教學(xué)、舉一反三等新方式、新手段運(yùn)用較少的現(xiàn)象。
今年以來,因機(jī)構(gòu)改革和疫情防控工作需要,局黨組會議集中研究重大問題較多,有時會議時間過長,相關(guān)文件下發(fā)次數(shù)較多,文山會海還需要進(jìn)一步精簡。針對市場監(jiān)管領(lǐng)域群眾關(guān)心的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、焦點(diǎn)、堵點(diǎn)問題,尋找解決問題的方式方法探索不夠,尤其是對部分癥結(jié)復(fù)雜的問題,因工作力度不能及時有效到位,導(dǎo)致問題解決不及時。市場監(jiān)管體制改革后,基層有些同志對改革后的新要求、新形勢認(rèn)識不夠,在工作開展中大局觀不強(qiáng),導(dǎo)致問題解決滯后。有些同志覺得不能給基層資金、項目支持,怕增加基層負(fù)擔(dān),下基層次數(shù)較少。
還存在政策落實有待進(jìn)一步細(xì)化的問題,流程進(jìn)一步優(yōu)化的問題,如何在監(jiān)管中服務(wù)、在服務(wù)中監(jiān)管的有效結(jié)合上有待探索。比如,有的同志輕服務(wù)重監(jiān)管,在工作中存在以罰代管、一罰了之的現(xiàn)象。在市民服務(wù)中心注冊窗口幫辦服務(wù)區(qū),還存在相應(yīng)便民硬件設(shè)施配置不夠完善的情況,辦事指南、材料清單還需進(jìn)一步完善。注冊登記和行政許可工作人員在完成繁重的工作任務(wù)之余學(xué)習(xí)時間少,參加上級部門組織的培訓(xùn)教育機(jī)會少,缺乏工作創(chuàng)新,導(dǎo)致服務(wù)水平與群眾日益迸發(fā)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,與推動高質(zhì)量發(fā)展的要求存在差距。
主要表現(xiàn)在民主生活會上班子成員之間自我批評深刻全面、相互批評不夠尖銳到位,雖然做到了紅臉出汗,但是火力不足、辣味不夠排毒、治病的效果需進(jìn)一步提升。導(dǎo)致這種情況的出現(xiàn),從深層次角度看主要是怕影響班子團(tuán)結(jié),怕影響同志間的感情。
客觀存在末端弱化現(xiàn)象,有的同志因長期在業(yè)務(wù)崗位工作,有時存在重業(yè)務(wù)輕黨建,管黨建現(xiàn)象,抓黨建的主動意識有待加強(qiáng),以黨建帶隊伍促業(yè)務(wù),激發(fā)黨建工作活力的方法路子不多。個別支部組織力較弱,比如我局離退休支部在落實“三會一課”制度方面存在差距,學(xué)習(xí)教育流于形式,不能做到時間、內(nèi)容、人員、效果統(tǒng)一。局黨組沒有及時督促8個任期屆滿的黨支部做好換屆工作,原xx局稽查支隊黨支部等8個支部沒有開展為黨員過“政治生日”活動,原xx局工業(yè)園分局黨支部沒有開展黨員積分制管理。
因歷史原因,我局黨員年齡結(jié)構(gòu)不合理,目前黨員中50歲以上的人數(shù)超過50%,需進(jìn)一步優(yōu)化。少數(shù)基層黨支部管理還處于粗放狀態(tài),對隊伍管理制度落實缺乏一抓到底、持之以恒的決心,還沒有完成建立起常態(tài)化的黨建創(chuàng)新機(jī)制,對于已獲得較好效果,取得一定成效的黨建創(chuàng)新成果再提高、再發(fā)散做得不夠,沒有真正發(fā)揮經(jīng)驗推廣的積極作用,在宣傳總結(jié)推廣力度上需進(jìn)一步加強(qiáng)。
主要表現(xiàn)在“共性化”的組織開展基層黨建工作較多,“個性化”的分析解決基層黨組織問題較少。機(jī)關(guān)黨支部黨建活動陣地建設(shè)較好,基層黨支部陣地建設(shè)存在短板。
以上存在的問題及具體表現(xiàn),主要是理論學(xué)習(xí)不深、責(zé)任壓實不緊、壓力傳導(dǎo)不夠、自我要求不高、“四風(fēng)”整改不徹底。這些問題的存在,不同程度上反映了從嚴(yán)治黨的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。從原因上講:
少數(shù)黨員干部理論學(xué)習(xí)不系統(tǒng)、不全面、不深刻,致使自身思想政治素質(zhì)難以提升,有時面對復(fù)雜情況時缺乏應(yīng)有的政治敏銳性和鑒別力。在政治意識上,個別同志對理想和信仰理解還有偏差,對管黨治黨停留在面上的一般性號召,落實在文件上,個別同志認(rèn)為從嚴(yán)治黨標(biāo)準(zhǔn)太高、要求太嚴(yán)、管得太死。在大局意識上,沒有很好地處理業(yè)務(wù)工作與從嚴(yán)治黨要求的關(guān)系,特別是在改革關(guān)鍵時期,對業(yè)務(wù)工作看得重一些、管得多一些,還沒充分認(rèn)識到從嚴(yán)治黨的根本性、基礎(chǔ)性和長遠(yuǎn)性。在核心意識上,以人民為中心的發(fā)展理念還不深入,為人民服務(wù)的宗旨意識還稍顯薄弱。在看齊意識上,習(xí)總書記的系列講話精神還未真正學(xué)深學(xué)透,對中央、省委、市委加強(qiáng)市場監(jiān)管的決策部署還沒全面深入領(lǐng)會。
受一些落后的、消極的世界觀、人生觀、價值觀的影響,放松了對崇高理想信念和高尚人生品格的追求,工作中有畏難情緒,奮斗意識減弱。認(rèn)為只要盡力做好日常工作,平平穩(wěn)穩(wěn)過去就行了。平時忙于應(yīng)付多、主動落實少,研究情況較多、解決問題不夠。還缺乏坐不住等不得的緊迫感、吃不香睡不著的責(zé)任感、如臨深淵如履薄冰的危機(jī)感。對于工作,思想上比較重視,行動上落實還不夠。對主流價值觀信心不足,存在一切從實用主義出發(fā)現(xiàn)象,不善于自覺、自如地運(yùn)用馬克思主義及群眾路線的立場和觀點(diǎn)來樹立正確的政績觀、權(quán)力觀。
主題教育制度化、常態(tài)化上還有欠缺,在引導(dǎo)黨員干部學(xué)與思、知與行有機(jī)結(jié)合,把學(xué)習(xí)成果真正轉(zhuǎn)化為行為動能還有較大差距。領(lǐng)導(dǎo)干部能較好的以合格黨員的高標(biāo)準(zhǔn)要求自己,但對普通黨員的教育引導(dǎo)有欠缺。個別同志奉行“好人主義”的處世哲學(xué),在價值觀中講中庸,不扎實開展積極、健康的思想斗爭,批評與互相批評還不夠經(jīng)常,對于發(fā)現(xiàn)的問題不能一針見血指出,敢于斗爭、善于斗爭的意識不強(qiáng)。
有的黨員干部滿足于不越底線、不闖紅線,只求過得去、不求過得硬。加之機(jī)構(gòu)改革后人員調(diào)整,在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”的協(xié)調(diào)機(jī)制銜接上不夠緊密,未形成齊抓共管、整體推進(jìn)的格局。
少數(shù)同志在深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神,特別是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不夠系統(tǒng),領(lǐng)會不夠深刻,沒有經(jīng)常學(xué)原文、讀原著、悟原理,存在淺嘗輒止情況,與市場監(jiān)管實際工作有所脫節(jié)。理想信念教育堅持不經(jīng)常,沒有把自己真正擺進(jìn)去,沒有把學(xué)習(xí)、思想、實踐緊密結(jié)合起來,運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論去觀察問題、分析問題、解決問題、指導(dǎo)實踐、推動發(fā)展的能力不強(qiáng)。少數(shù)干部隨著年齡的增長和閱歷的豐富,認(rèn)為自己在政治、工作方面已比較成熟,也取得了一定成績,過去那種干事創(chuàng)業(yè)的銳氣和奮力開拓的闖勁有所弱化,安于現(xiàn)狀,創(chuàng)新意識不強(qiáng),面對市場監(jiān)管工作新形勢、呈現(xiàn)的新問題,處理復(fù)雜棘手問題的能力有待提升。
有的同志思想不夠解放,有時習(xí)慣用老思維、老辦法、老套路解決問題、推進(jìn)工作,缺乏“釘釘子”精神和“滴水穿石”的韌勁,下基層調(diào)研不夠深入,有時對某些工作也有所思考,但思想上總有各種顧慮,責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神不夠,導(dǎo)致好的思路和想法沒有充分實踐。
四、下一步工作打算。
強(qiáng)化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,切實增強(qiáng)執(zhí)行力,堅決服從于中央、省委、市委的決策部署,抓好組織落實,做到令行禁止。嚴(yán)格落實“三重一大”規(guī)定,嚴(yán)格按制度規(guī)矩辦事,嚴(yán)格執(zhí)行集體決策制度,堅決杜絕一言堂。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神,堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。持續(xù)加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,樹立正確的權(quán)力觀、得失觀。不斷增強(qiáng)抓落實的水平,將中央和省委、市委重要決策部署與市場監(jiān)管工作發(fā)展實際相結(jié)合,逐條逐項細(xì)化分解,創(chuàng)造性的抓好工作落實。持續(xù)加強(qiáng)黨對意識形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo),切實增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部對新媒體的認(rèn)知程度和運(yùn)用能力,提高網(wǎng)絡(luò)輿情的敏銳性和應(yīng)急處理能力。
層層壓實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”。認(rèn)真貫徹“三重一大”事項集體決策,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)事項和重點(diǎn)對象的監(jiān)督。緊盯“一把手”這個“關(guān)鍵少數(shù)”,加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。嚴(yán)明“六項紀(jì)律”,堅決落實好中央八項規(guī)定,切實營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)局黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組的監(jiān)督責(zé)任,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。嚴(yán)格貫徹落實《準(zhǔn)則》和《條例》,實踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是充分運(yùn)用談話、函詢等第一種形態(tài),加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。持之以恒貫徹落實中央八項規(guī)定精神,做到抓常、抓細(xì)、抓長,堅決防止“四風(fēng)”反彈回潮。繼續(xù)關(guān)注群眾關(guān)心的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,開展專項治理活動,嚴(yán)厲查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。
扎實推進(jìn)支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和組織生活正?;崱叭龝徽n”制度落實,召開好組織生活會,開展好主題黨日教育。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?,堅持五湖四海、任人唯賢,選拔任用綜合素質(zhì)高、基層經(jīng)歷深、擔(dān)當(dāng)意識強(qiáng)的干部。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),加強(qiáng)能力建設(shè),打造發(fā)展型干部隊伍。采取思想教育、談心談話、組織整頓等措施,不斷提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。積極創(chuàng)新基層黨建模式,探索基層黨建與市場監(jiān)管發(fā)展、為民服務(wù)融合的新辦法、新途徑。
堅持以法治為根本,貫徹依法行政;
堅持以創(chuàng)新為引領(lǐng),提升監(jiān)管效能;
堅持以廉政為準(zhǔn)則,樹立良好形象。要突出黨建引領(lǐng)主題,突出商事制度“放管服”改革主線,突出優(yōu)化營商環(huán)境主業(yè),突出強(qiáng)基礎(chǔ)、嚴(yán)執(zhí)法、保安全、促穩(wěn)定主調(diào),打造一支忠誠可靠,能打勝仗的市場監(jiān)管隊伍,為把xx這座“五省通衢”城市建設(shè)成“西南明珠”,譜寫建設(shè)富饒美麗幸福新xx的xx篇章做出新的更大貢獻(xiàn)!
市委巡察工作匯報篇六
根據(jù)市委巡察組巡察工作要求,市政務(wù)服務(wù)中心黨組高度重視,立即召開巡察工作動員會,研究部署具體工作安排,認(rèn)真開展紀(jì)檢監(jiān)察工作情況自查自糾?,F(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、主要工作開展情況。
(一)黨組切實履行紀(jì)檢監(jiān)察主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”。一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)“黨組主體責(zé)任,紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任”的總體要求,強(qiáng)化黨組及班子成員抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的落實。定期召開機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,及時安排部署相關(guān)工作,每年制定《中心黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》《中心黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工》,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的工作任務(wù)具體化,明確主體責(zé)任清單,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制。二是加強(qiáng)政務(wù)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)。中心黨組把提升群眾獲得感和滿意度作為提高政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)的重要手段,通過邀請專家授課、參觀警示教育基地、重點(diǎn)崗位典型案列通報、短信提醒等各種形式,做到廉政教育“入腦海、潤心田”。三是加強(qiáng)懲防體系建設(shè)。深入貫徹落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃》和省委、市委《實施辦法》,分層分類指導(dǎo),抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制任務(wù)分解和責(zé)任落實,班子成員同黨組、各科室負(fù)責(zé)人同分管領(lǐng)導(dǎo)層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,層層傳導(dǎo)壓力,形成了一級抓一級、層層抓落實的良好局面。四是狠抓“兩個責(zé)任”落實。中心黨組認(rèn)真貫徹落實黨的十八大、十九大精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對全省工作系列重要指示精神和中央紀(jì)委全會、省紀(jì)委全會以及市委七屆四次、五次全會部署要求,按照中央、省、市部署要求,市政務(wù)服務(wù)中心由黨組書記負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”,切實把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入政務(wù)服務(wù)工作總體布局,擺上重要議事日程。黨組書記堅持對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工方案》,逐項建立臺賬,細(xì)化落實了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督、財經(jīng)紀(jì)律制度等具體要求。按照領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位、重要崗位“三個層次”,圍繞人權(quán)、事權(quán)、財權(quán)“三個環(huán)節(jié)”,認(rèn)真排查潛在風(fēng)險,中層以上干部進(jìn)行崗位權(quán)責(zé)疏理,明確各自權(quán)力行使的依據(jù)、流程,簽訂重點(diǎn)崗位《廉政風(fēng)險防控承諾書》。
(二)紀(jì)檢組和監(jiān)察室認(rèn)真履行工作職責(zé)。一是認(rèn)真開展黨紀(jì)黨規(guī)教育。組織黨員干部學(xué)習(xí)《黨章》、《廉潔自律準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》、《問責(zé)條例》等黨規(guī)黨紀(jì),深入學(xué)習(xí)黨的十八大、十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,不斷增強(qiáng)“四個自信”,牢固樹立“四個意識”,自覺向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,在思想上政治上行動上同以習(xí)近平總書記為核心的黨中央保持高度一致,確保中央、省市委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的系列決策部署在中心落實落地。二是認(rèn)真開展述責(zé)述廉。每年采取書面和會議的形式組織開展黨組成員向中心黨組、中心科級領(lǐng)導(dǎo)干部向紀(jì)檢組述責(zé)述廉,并接受民主測評,切實增強(qiáng)反腐倡廉、廉潔自律責(zé)任意識,確保了科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍風(fēng)清氣正。三是認(rèn)真開展群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治。緊緊圍繞“六大紀(jì)律”,把握運(yùn)用“四種形態(tài)”,堅持用“婆婆嘴、常嘮叨”的方法抓早抓小,靈活應(yīng)用批評教育、效能告誡、誡勉談話等方式開展執(zhí)紀(jì),深入推進(jìn)“護(hù)根行動”。加大對窗口的監(jiān)督管理,共有xx名工作人員作出書面檢查,效能告誡xx人,誡勉談話xx人。多次開展違規(guī)購買消費(fèi)高檔白酒問題集中排查整治,有效防止違規(guī)公款吃喝送禮等“四風(fēng)”問題反彈。元旦春節(jié)期間緊盯“四風(fēng)”新動向,節(jié)前組織干部職工學(xué)習(xí)相關(guān)紀(jì)律規(guī)定,檢查杜絕了濫發(fā)津補(bǔ)貼、獎金、實物,超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待等違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生。
(三)效能監(jiān)督積極配合加強(qiáng)有效支撐。一是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。20xx年,由于紀(jì)檢職能調(diào)整,黨組及時明確除自覺接受市政府辦紀(jì)檢組監(jiān)督管理外,中心內(nèi)部明確了主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及綜合科為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室,同時成立財務(wù)監(jiān)督小組,重點(diǎn)強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)督、項目實施監(jiān)督,進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)日常監(jiān)督管理。二是強(qiáng)化效能監(jiān)督。聘請xx名“民情監(jiān)督員”,主動接受社會監(jiān)督,做好“96960”行政效能投訴熱線、96196咨詢熱線值守,及時受理群眾信訪投訴,及時回應(yīng)辦事群眾關(guān)切,努力提高群眾的滿意度。按照市委、市政府相關(guān)要求“96960”行政效能投訴熱線、96196咨詢熱線與“心連心”服務(wù)熱線整合,截至目前,辦理“心連心”服務(wù)熱線交辦事項xx起,同時,市效能辦會同市政服務(wù)中心嚴(yán)格督查督辦市委、市政府交辦的重點(diǎn)工作,實時開展監(jiān)督檢查,印發(fā)效能通報xx期,對工作落實情況列入年終效能目標(biāo)考核。三是強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督。持續(xù)規(guī)范服務(wù)行為,嚴(yán)格監(jiān)督問效,始終維護(hù)黨委、政府的良好形象。通過實施“一窗受理,受辦分離”,打造廉潔高效的行政審批隊伍,黨員干部掛牌上崗、亮明身份,主動接受群眾評價監(jiān)督。組織窗口人員開展延時服務(wù)、代辦服務(wù)、預(yù)約服務(wù),舉辦“陽光政務(wù)、貼心服務(wù)”特色窗口創(chuàng)建活動,努力樹立窗口服務(wù)單位的良好形象。近年來,市政務(wù)服務(wù)中心先后被省委、省政府評為全省機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)先進(jìn)集體、全省政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)先進(jìn)集體,連續(xù)多年在全市政風(fēng)行風(fēng)測評中名列市級綜合部門前茅。
二、存在的主要問題。
(一)“兩集中兩到位”落實不夠。市級個別部門未成立行政審批科,有的“三定方案”未將行政審批職能從內(nèi)設(shè)科室剝離集中到行政審批科,多數(shù)部門仍然由兩個及以上的不同科室分別負(fù)責(zé)不同行政審批項目。部門對行政審批窗口授權(quán)不到位,窗口“只掛號不看病”情況依然存在,其審批業(yè)務(wù)仍需轉(zhuǎn)到部門各業(yè)務(wù)科室辦理,入駐政務(wù)中心的行政審批科只能負(fù)責(zé)程序性審查。行政審批事項體外循環(huán)問題比較突出。對此,我們通過紀(jì)檢組、效能督查等進(jìn)行多次督查通報,但由于涉及體制機(jī)制層面的原因,未能起到實質(zhì)性的作用。
(二)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)功能弱化。從當(dāng)前情況看,各級對效能建設(shè)重視程度不夠,工作機(jī)制不健全。全市各地雖然保留了機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,但大部分未建立常態(tài)工作機(jī)制,獎懲手段較為單一。組織機(jī)構(gòu)、人員配置不盡到位,履行職能的手段、效果逐步弱化。
(三)作風(fēng)建設(shè)還不夠到位。盡管近年來我們深化群眾路線教育實踐活動、三嚴(yán)三實專題教育、兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育,扎實整改查找剖析出的一些問題,著力樹立窗口服務(wù)單位的良好形象,但一些深層次的問題仍然沒有徹底解決。有的領(lǐng)導(dǎo)干部工作重部署、批示,缺少領(lǐng)軍實干,監(jiān)督檢查,沒有下深水,說得多,干得少,缺乏“一竿子插到底”的精神,不能嚴(yán)格做到靠制度管人管事,對窗口工作人員管理不到位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心多次暗訪督查發(fā)現(xiàn)問題;有的干部工作缺乏臺賬,做事拖拉,時間觀念不強(qiáng);有的干部職責(zé)范圍內(nèi)事情推動不力,主動性不夠;有的科室工作人員遇事推諉扯皮,不敢擔(dān)當(dāng)、不善擔(dān)當(dāng)。這些問題是“四風(fēng)”的頑固因子,也是造成工作出現(xiàn)問題的根本原因。
三、下一步工作打算。
(一)加強(qiáng)“兩集中、兩到位”執(zhí)行督導(dǎo)。一是銜接市委編辦,借本次市政協(xié)民主評議市政府政務(wù)服務(wù)中心和政府機(jī)構(gòu)改革的機(jī)會,加大對市級相關(guān)行政審批部門的內(nèi)設(shè)科室職能整合工作的溝通協(xié)調(diào),力爭所有行政審批事項集中到行政審批科,明確行政審批科負(fù)責(zé)履行本部門行政審批職能,部門其他科室負(fù)責(zé)對審批事項的事中事后監(jiān)管。二是建立行政審批部門“分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)大廳”現(xiàn)場辦公制度等,加強(qiáng)對“兩集中、兩到位”的監(jiān)督管理和對行政審批工作的指導(dǎo)。三是建立行政審批部門“一把手”向市政府簽訂承諾書制度,部門就項目入駐、充分授權(quán)、提速提效等向市政府作出承諾,并向社會公開。四是加大督查力度,定期通報部門落實“兩集中、兩到位”情況,并納入年終目標(biāo)考核。
(二)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)。進(jìn)一步調(diào)整充實市機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和配齊辦公室人員,進(jìn)一步強(qiáng)化工作職責(zé),加大工作力度,定期不定期開展效能暗訪、督查,及時發(fā)現(xiàn)處理問題,加大效能問責(zé)力度。充分發(fā)揮各級效能組織在促進(jìn)作風(fēng)改變,提升行政效能,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)方面的監(jiān)督作用。
巡察。
紀(jì)檢監(jiān)察。
黨組。
市委巡察工作匯報篇七
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2018年1月25日至3月30日,市委第二巡察組對xx市人民政府金融發(fā)展服務(wù)辦公室(以下簡稱市金融辦)進(jìn)行了巡察。5月8日,市委第二巡察組向我辦通報了巡察情況的反饋意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將市委巡察組巡察整改情況匯報如下:
一、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),把巡察整改作為重要政治任務(wù)抓好抓實辦黨組高度重視,把抓好巡察整改工作作為重大政治任務(wù),以高度的政治責(zé)任感和嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,堅決按照市委規(guī)定和巡察組要求,按照“聚焦問題、深挖根源、標(biāo)本兼治、長效管用”的原則,全面部署、扎實有序推進(jìn)整改工作,逐項抓好整改落實。
一是深入領(lǐng)會精神,統(tǒng)一思想認(rèn)識。5月8日市委巡察組反饋會后,市金融辦黨組迅速召開黨組(擴(kuò)大)會議,認(rèn)真領(lǐng)會巡察反饋意見,深刻反思和查擺存在的問題,專題研究部署巡察整改工作。會后,又組織以處室為單位通報巡察反饋意見精神,督促每一位黨員干部增強(qiáng)巡察整改的思想自覺和行動自覺,全員參與、上下聯(lián)動,以堅決的態(tài)度、有力的措施,不折不扣抓好落實。
二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實整改責(zé)任。辦黨組切實承擔(dān)起巡察整改主體責(zé)任,成立由黨組書記、主任何曉軍任組長,各班子成員為副組長,各處室主要負(fù)責(zé)同志參加的領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌抓好整改落實具體工作。辦黨組書記認(rèn)真履行巡察整改第一責(zé)任人職責(zé),多次主持召開黨組會、辦務(wù)會對整改工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)部署,認(rèn)真過問重大問題,督辦重點(diǎn)整改事項。各黨組成員按職責(zé)抓好分管領(lǐng)域的整改工作,實現(xiàn)了全辦巡察整改的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任全覆蓋。
三是細(xì)化整改措施,確保取得實效。逐項對照巡察反饋的問題,深刻剖析原因、梳理形成清單,制定印發(fā)了《市金融辦巡察反饋問題整改任務(wù)分工表》,明確具體的整改內(nèi)容、整改措施、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室和完成時限,實行臺賬式和銷號式管理,完成一項銷號一項,不留盲區(qū)和死角。同時,以巡察整改工作為契機(jī),修訂或新制定一批規(guī)范制度,做到既治標(biāo)又治本,從源頭上封堵制度漏洞,確保整改長遠(yuǎn)見效。四是召開民主生活,鞏固整改成果。辦黨組于7月12日召開專題民主生活會,各班子成員逐一對照檢查,深刻查找自身存在的突出問題,匯報巡察整改落實到位情況,坦誠開展批評與自我批評,做到談問題不回避、找差距不護(hù)短、查根源不遮丑。會議要求各班子成員以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),各負(fù)其責(zé),繼續(xù)鞏固分管領(lǐng)域巡察整改成果,并對切實抓好機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)、持續(xù)推進(jìn)新興金融行業(yè)黨建、強(qiáng)化專項資金等內(nèi)務(wù)管理工作作了部署。在兩個月的集中整改過程中,對市委巡察組指出的五大類9項問題細(xì)化為42條具體舉措,其中28條屬于立行立改、予以銷賬;另外14條建立健全了制度機(jī)制,將長期落實、持續(xù)完善。通過認(rèn)真梳理反思和整改落實,市金融辦黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用更加突出,黨組議事決策制度更加規(guī)范完善,黨員干部的政治意識、紀(jì)律意識、進(jìn)取擔(dān)當(dāng)意識明顯提高,隊伍作風(fēng)更加務(wù)實高效,財務(wù)管理、檔案管理、專項資金等內(nèi)控制度加快健全,地方金融監(jiān)管能力建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),整改工作已見成效。
二、巡察反饋意見的整改落實情況。
(一)著力解決黨組的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分,部分班子成員政治意識不強(qiáng)問題。
1.關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)意識較弱、黨組落實“三重一大”決策制度不到位問題的整改。
整改情況:已整改,長期落實。辦黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》,組織修訂實施了市金融辦《黨組會議工作細(xì)則》和《辦務(wù)會議工作細(xì)則》,重點(diǎn)對黨組會議、辦務(wù)會議的議事范圍作了進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范,明確黨組會加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),落實“三重一大”決策,研究重要工作部署、長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、重大改革措施以及機(jī)關(guān)黨建、意識形態(tài)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)構(gòu)編制、干部任免獎懲、大額資金使用等重大事項,突出黨組謀全局、把方向、抓大事、管干部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。針對巡視組指出的此前存在辦務(wù)會研究機(jī)構(gòu)編制、公務(wù)員選調(diào)等問題,辦黨組深刻吸取教訓(xùn),規(guī)定凡涉及干部提拔晉升、調(diào)進(jìn)調(diào)出、外派掛職等,一律作為“三重一大”事項,必須經(jīng)辦黨組集體討論研究,嚴(yán)格履行規(guī)定程序,嚴(yán)禁由行政會議代替黨組會決策。
同時,修訂了辦務(wù)會議事規(guī)則,聚焦業(yè)務(wù)工作和落實層面,并結(jié)合黨組會的決策安排,對項目資金的審議標(biāo)準(zhǔn)等作了分層式界定,進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范管理,嚴(yán)守資金安全底線。辦黨組將認(rèn)真抓好上述制度的貫徹落實,堅持按章辦事,確保決策的科學(xué)化、民主化和制度化。
2.關(guān)于部分領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識不強(qiáng),對黨的理論創(chuàng)新認(rèn)識不深刻問題的整改。
整改情況:已整改,長期落實。一是完善黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度,修訂了《xx市人民政府金融發(fā)展服務(wù)辦公室黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》,強(qiáng)調(diào)要學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,切實學(xué)懂弄通、入腦入心。堅持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為黨組會第一議題,明確寫入新修訂的《黨組會議工作細(xì)則》;凡是上級重要文件、會議精神,第一時間安排黨組會或辦務(wù)會傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹。二是每季度至少舉行一次黨組理論中心組集中學(xué)習(xí),5月25日邀請了市委黨校負(fù)責(zé)同志就《馬克思主義中國化新的豐碑——學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想》進(jìn)行專題講座。三是加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)督促機(jī)制建設(shè),開列學(xué)習(xí)清單,定期印發(fā)習(xí)近平總書記系列重要講話精神、黨中央重要會議和文件等學(xué)習(xí)資料;安排黨組成員積極參加市委組織部組織的黨性教育等專題培訓(xùn)班,并要求定期撰寫學(xué)習(xí)心得,堅持把學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職及考核的重要內(nèi)容。
(二)著力解決堅持黨的組織生活制度不夠,系統(tǒng)內(nèi)黨建工作基礎(chǔ)薄弱問題。
1.關(guān)于未嚴(yán)格堅持“三會一課”制度問題的整改。
整改情況:已整改,長期落實。一是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。經(jīng)報市直機(jī)關(guān)工委批復(fù)后,于6月27日召開了全辦黨員大會和干部職工大會,完成黨支部增補(bǔ)及工會換屆改選工作,調(diào)整充實支委力量,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。二是進(jìn)一步落實“三會一課”制度。制定“三會一課”年度工作計劃,推進(jìn)“三會一課”制度化、常態(tài)化,每季度至少召開一次黨支部大會、黨課學(xué)習(xí)。定期召開支委會,研究黨支部重點(diǎn)工作計劃及黨員教育工作,做好會議記錄,形成會議紀(jì)要。三是完善黨小組工作機(jī)制。以全辦三個黨小組為單位,每月至少各舉行一次活動,加強(qiáng)日常學(xué)習(xí),豐富組織生活。配備黨小組秘書,做好學(xué)習(xí)和活動記錄。四是建立“市金融辦黨員微家園”微信群,方便黨務(wù)工作聯(lián)絡(luò),定期發(fā)布黨建信息,加強(qiáng)微課堂教育。今年4月建群以來,共發(fā)布黨務(wù)工作信息30余條、學(xué)習(xí)資料20份。2.關(guān)于行業(yè)黨建工作基礎(chǔ)薄弱問題的整改。
整改情況:已整改,正在推進(jìn)。一是與市委黨校合作,共同組成課題組,深入開展金融行業(yè)黨建調(diào)研,摸清行業(yè)黨建底數(shù),厘清行業(yè)黨建工作機(jī)制,研究形成《xx市金融系統(tǒng)黨建工作創(chuàng)新機(jī)制研究》報告。在此基礎(chǔ)上,正梳理制定加強(qiáng)金融行業(yè)黨建的若干措施。二是持續(xù)推進(jìn)新興金融行業(yè)基層黨建,實現(xiàn)行業(yè)自律和基層黨建“雙促進(jìn)”。繼在全國率先引導(dǎo)成立xx市小額貸款協(xié)會、互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會黨委和紀(jì)委后,于6月12日推動成立了xx市典當(dāng)協(xié)會黨支部。目前,xx市小額貸款行業(yè)有基層黨總支1個、黨支部13個,6月22日召開了首次黨員大會和黨建表彰大會,選舉出了新一屆黨委和紀(jì)委班子。三是充實黨建工作力量,加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部配備和培訓(xùn),不斷提高黨建工作水平。
(三)著力解決部分干部政商關(guān)系不清,協(xié)會監(jiān)管存在漏洞問題。
1.關(guān)于一些干部違反廉潔紀(jì)律問題的整改。
整改情況:已整改,長期落實。針對有的干部違反廉潔紀(jì)律問題,辦黨組深刻反思,按照市紀(jì)委監(jiān)委要求,已全力配合有關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時,以案為鑒、吸取教訓(xùn)、警鐘長鳴,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。一是落實“談話提醒”制度,辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員每季度與分管處室負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話提醒,分管處室負(fù)責(zé)人定期與處室工作人員進(jìn)行談心談話,使“咬耳朵、扯袖子,紅紅臉、出出汗”成為常態(tài);今年上半年,已組織談話提醒十余次。二是加強(qiáng)日常警示教育和監(jiān)督,特別是加強(qiáng)對干部“八小時”以外生活的監(jiān)督,提高干部紀(jì)律意識。三是加強(qiáng)對《市金融辦黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度》《市金融辦黨組班子成員2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》《市金融辦黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》等廉政制度執(zhí)行情況的督促檢查,建立定期反饋機(jī)制,強(qiáng)化過程監(jiān)督,切實做到廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作齊抓共管。
2.關(guān)于部分行業(yè)協(xié)會違紀(jì)違規(guī)問題的整改。
整改情況:已整改。根據(jù)市委市政府部署,我辦加掛市金融監(jiān)管局牌子,統(tǒng)一歸口履行地方金融管理職責(zé)。今年2月,我辦正式與市經(jīng)信委完成融資擔(dān)保、融資租賃、典當(dāng)、商業(yè)保理等職責(zé)交接工作,相應(yīng)承擔(dān)上述行業(yè)協(xié)會的對口管理職責(zé)。針對巡察反饋指出的問題,我辦高度重視,立即組織對幾家新承接監(jiān)管業(yè)態(tài)的行業(yè)協(xié)會進(jìn)行約談,了解情況,并下發(fā)整改通知書,責(zé)令涉事協(xié)會限期整改。一是典當(dāng)協(xié)會對歷年財務(wù)收支情況、日常費(fèi)用明細(xì)進(jìn)行了詳細(xì)梳理,重新制定了財務(wù)管理流程,設(shè)立出納等專職專崗規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用,定期向會員公布。同時,督促協(xié)會重新改聘秘書長,并組織對全行業(yè)黨員進(jìn)行普查統(tǒng)計,全部造冊備案,選舉出新的黨支部書記;制定工作計劃,規(guī)范黨員發(fā)展流程,嚴(yán)肅黨組織生活,加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。二是督促xx市信用擔(dān)保同業(yè)公會于6月中旬完成近10年財務(wù)賬冊等資料移交工作,包括財務(wù)會計原始憑證113冊、銀行對賬單206頁、明細(xì)賬及審計報告各11本等。該協(xié)會承諾將進(jìn)一步完善財務(wù)管理制度,嚴(yán)格遵照《社會團(tuán)體登記管理條例》、《民間非營利組織會計制度》等加強(qiáng)規(guī)范管理。三是明確責(zé)任,部署各處室按照對口原則,持續(xù)指導(dǎo)加強(qiáng)新興金融行業(yè)協(xié)會建設(shè),充分發(fā)揮規(guī)范自律和協(xié)助監(jiān)管功能;對不合規(guī)運(yùn)作、僅代表個別或少數(shù)會員企業(yè)利益的協(xié)會,要采取有效措施進(jìn)行規(guī)范整頓。四是每季度召開全市金融行業(yè)協(xié)會聯(lián)席會議,引導(dǎo)各協(xié)會貫徹落實國家金融政策方針,共同研究促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展;建立健全協(xié)會黨委、紀(jì)檢工作機(jī)制,加強(qiáng)規(guī)范管理和廉潔發(fā)展工作。
(四)著力解決專項資金管理制度不夠完善,審批監(jiān)管存在漏洞問題。
1.關(guān)于專項資金管理制度不夠完善問題的整改。
整改情況:已整改。一是制定和發(fā)布實施《資助項目申報操作指引》,明確各類資助項目的政策依據(jù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)以及申報時間、申報程和材料要求,增強(qiáng)專項資金審批管理的透明度,提高撥付效率和準(zhǔn)確率。二是制定《xx市金融總部項目遴選及用地申報操作指引》、《金融總部項目產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議(格式樣本)》,將盡快出臺實施。其中,《監(jiān)管協(xié)議》對金融機(jī)構(gòu)購地自建辦公用房“自用”等概念作了進(jìn)一步明確界定,避免因釋義不清引起誤解或爭議。三是修訂完善《xx市金融發(fā)展專項資金管理辦法》,進(jìn)一步明確部門職責(zé)分工,強(qiáng)化專項資金的預(yù)算管理、績效管理和監(jiān)督檢查,經(jīng)辦務(wù)會審議通過后,近期上報市政府審定。
2.關(guān)于專項資金受理審核不規(guī)范問題的整改。
整改情況:已整改。一是針對長期使用借調(diào)人員承擔(dān)受理審核工作問題,修訂完善了《關(guān)于規(guī)范借用工作人員管理的暫行規(guī)定》。一方面,牢固樹立編制意識,嚴(yán)格規(guī)范審批程序,從嚴(yán)從緊控制借調(diào)人員數(shù)量;另一方面,加強(qiáng)紀(jì)律教育和日常管理,明確借調(diào)人員工作范圍和職責(zé),對于專項資金管理、機(jī)構(gòu)審批監(jiān)管等關(guān)鍵崗位工作,嚴(yán)格落實在編干部主體責(zé)任。二是針對申請資料審核把關(guān)不嚴(yán)問題,委托第三方會計師事務(wù)所對金融發(fā)展專項資金的管理使用進(jìn)行全流程梳理,對發(fā)現(xiàn)的問題逐一采取措施規(guī)范改進(jìn)。在此基礎(chǔ)上,制定實施全辦《金融發(fā)展專項資金內(nèi)部管理暫行規(guī)定》,明確各處室、各環(huán)節(jié)職責(zé)分工,細(xì)化工作流程要求,健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制,減少自由裁量空間。此外,同步制定《金融機(jī)構(gòu)專項資金辦理流程》、《金融創(chuàng)新獎和金融科技專項獎辦理流程》以及《金融機(jī)構(gòu)一次性獎勵和搬遷費(fèi)用補(bǔ)貼辦理操作指引》、《金融機(jī)構(gòu)增資獎勵辦理操作指引》等20項配套指引文件,進(jìn)一步提高專項資金管理的精細(xì)化、規(guī)范化水平。三是針對一些文書、發(fā)文審批資料遺失問題,《金融發(fā)展專項資金內(nèi)部管理暫行規(guī)定》進(jìn)一步細(xì)化了有關(guān)材料歸檔的具體要求,明確規(guī)定各處室需在規(guī)定時間內(nèi)移交專項資金辦理全流程材料,完成歸檔動作。對未按要求在辦理時限內(nèi)完成審核或歸檔的,納入全辦崗位職責(zé)管理考核給予相應(yīng)處罰。
(五)著力解決金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)的組織和業(yè)務(wù)建設(shè)亟待加強(qiáng)問題。
1.關(guān)于內(nèi)部機(jī)構(gòu)人員配備滯后問題的整改。
整改情況:正在整改,長期落實。一是加快推進(jìn)干部招錄選配工作,加強(qiáng)監(jiān)管隊伍建設(shè)。按照我市公務(wù)員招考的統(tǒng)一部署,我辦新招錄7名干部,近期組織到崗。另外,今年以來我辦新提拔優(yōu)秀青年干部2名、調(diào)入干部2名,干部配備和人才梯隊建設(shè)逐步加強(qiáng)。二是根據(jù)市編委會議部署和有關(guān)批復(fù)精神,我辦研究制定了《xx市金融穩(wěn)定發(fā)展研究院組建方案》,已報市政府審定。該研究院將圍繞全市金融發(fā)展大局,立足公益定位,重點(diǎn)打造為配合地方金融監(jiān)管治理、促進(jìn)金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、支撐金融改革開放的創(chuàng)新載體。三是大力加強(qiáng)培訓(xùn)教育,提高干部專業(yè)素養(yǎng)和履職盡責(zé)能力。組織干部參加執(zhí)法人員考試、學(xué)法考試,推進(jìn)依法行政;組織就維護(hù)國家安全、公文辦理、專項資金管理等進(jìn)行專題培訓(xùn),增進(jìn)干部業(yè)務(wù)能力;與香港匯豐銀行等合作,每年選派優(yōu)秀干部參加高端金融培訓(xùn),拓展國際視野。2.關(guān)于相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范建設(shè)不足問題的整改。
整改情況:正在整改,長期落實。按照中央統(tǒng)一規(guī)則,逐步建立健全地方金融監(jiān)管業(yè)態(tài)的制度體系。一是總結(jié)前期p2p蜂巢指數(shù)、小額貸款公司camel+rr評級體系、交易場所force指數(shù)的有益經(jīng)驗,根據(jù)新承接的監(jiān)管職責(zé),以風(fēng)險識別為導(dǎo)向,部署研究制定融資擔(dān)保、融資租賃、商業(yè)保理、地方資產(chǎn)管理公司等監(jiān)管報表體系,加強(qiáng)非現(xiàn)場監(jiān)管。二是組織開展交易場所資產(chǎn)管理類業(yè)務(wù)、小額貸款公司融資杠桿率、融資擔(dān)保公司合規(guī)風(fēng)險等專項排查,采取有效監(jiān)管措施,嚴(yán)格督促各類新興金融企業(yè)加強(qiáng)業(yè)務(wù)合規(guī)管理,嚴(yán)守規(guī)范發(fā)展底線。三是研究制定和完善全市網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)備案登記管理辦法、驗收合規(guī)指引、催收行為規(guī)范、退出指引等系列制度,明確合規(guī)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)分類處置。制定配套工作指引,組織開展互聯(lián)網(wǎng)小額貸款業(yè)務(wù)專項整治,得到國家網(wǎng)貸整治辦的充分肯定。四是針對部分金融類企業(yè)注冊地與經(jīng)營地相分離問題,研究采取有效舉措,加強(qiáng)準(zhǔn)入管理;會同市場監(jiān)管部門研究空殼類、違規(guī)類新興金融企業(yè)的市場退出方案,探索閉環(huán)監(jiān)管路徑。
3.關(guān)于監(jiān)管資源協(xié)調(diào)、整合不夠有力問題的整改。整改情況:正在整改,長期落實。一是貫徹全市金融工作會議部署,結(jié)合各區(qū)(新區(qū))實際,研究起草《關(guān)于充實區(qū)一級金融工作力量加快構(gòu)建上下聯(lián)動監(jiān)管體系的請示》報市編辦,推動進(jìn)一步落實屬地管理責(zé)任,避免監(jiān)管空白和盲區(qū),通過市區(qū)聯(lián)動共治,共建條塊結(jié)合、無縫銜接、全面覆蓋的區(qū)域金融風(fēng)險防范體系。二是創(chuàng)新監(jiān)管手段,進(jìn)一步整合拓展市金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、監(jiān)管信息系統(tǒng)、靈鯤金融安全大數(shù)據(jù)平臺的功能,打通技術(shù)通道、加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享、優(yōu)化風(fēng)險模型,通過區(qū)塊鏈、ai智能分析等技術(shù)應(yīng)用,加強(qiáng)對新興金融企業(yè)的動態(tài)監(jiān)測,實現(xiàn)風(fēng)險早識別、早預(yù)警、早處置。與騰訊公司共建監(jiān)管科技實驗室,將大數(shù)據(jù)安全風(fēng)控與金融監(jiān)管工作相結(jié)合,通過政企創(chuàng)新合作,探索地方金融風(fēng)險治理新路徑。三是繼續(xù)完善“412”風(fēng)險防控清單,加強(qiáng)與公安、工商、駐深金融監(jiān)管等部門及各區(qū)之間的聯(lián)動,推動在派出所、街道辦建立工作專班,調(diào)動各方資源,深入開展風(fēng)險網(wǎng)格化排查和協(xié)同處置。持續(xù)加強(qiáng)非法集資宣傳教育,上半年已聯(lián)合組織大型活動近80次、投放宣傳品超7萬份;落實非法集資舉報獎勵制度,廣泛發(fā)動群眾力量,構(gòu)建群防群治格局。
三、鞏固深化巡察成果,開創(chuàng)金融工作新局面。
市金融辦黨組將持續(xù)抓好整改落實,帶頭落實管黨治黨政治責(zé)任,不斷加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),打造對黨忠誠、敢于擔(dān)當(dāng)、廉潔高效的干部隊伍。持續(xù)發(fā)力、鞏固運(yùn)用好整改成果,對已經(jīng)落實整改和即將完成的事項,適時組織一次“回頭看”,堅決防止“雨過地皮濕”;對已逐步落實尚未最終完成的事項,繼續(xù)壓實整改責(zé)任,嚴(yán)格按照既定整改“路線圖”加快推進(jìn),及時對賬銷賬;扎實抓好制度規(guī)范和長效機(jī)制建設(shè),補(bǔ)齊制度短板、加強(qiáng)約束激勵,促進(jìn)巡察整改工作向縱深發(fā)展,有力助推各項金融工作再上新臺階。
(一)不忘初心、牢記使命,堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。一是扎實抓好思想政治建設(shè)。把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),牢固樹立“四個意識”,堅決在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保中央政令暢通,確保中央、省、市各項決策部署落到實處。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,把黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育當(dāng)作經(jīng)常性的工作抓實抓緊,著力增強(qiáng)全體黨員干部學(xué)習(xí)的主動性、自覺性和系統(tǒng)性,大力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織。二是層層壓實從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。突出黨組在全辦工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,層層傳導(dǎo)壓力,強(qiáng)化管黨治黨政治擔(dān)當(dāng)。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、監(jiān)督條例等黨內(nèi)法規(guī),嚴(yán)格落實民主集中制、談心談話、“三會一課”、發(fā)展黨員、黨費(fèi)管理使用等制度,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。研究加強(qiáng)金融系統(tǒng)黨建的具體措施,切實做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。馳而不息落實中央八項規(guī)定精神,緊盯“四風(fēng)”新形式新問題,抓早抓小、防微杜漸。深入研判履職過程中可能出現(xiàn)的廉政風(fēng)險,堅持“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”,堅持“重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾”,制定務(wù)實有效的措施,筑牢拒腐防變防線。
(二)嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)以用權(quán),共同營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。一是以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為目標(biāo),不斷建立健全各項規(guī)章制度,重點(diǎn)圍繞審批、監(jiān)管、資金、人事等重點(diǎn)環(huán)節(jié)強(qiáng)化制度約束,切實把紀(jì)律和規(guī)矩嚴(yán)起來、立起來,實現(xiàn)用制度管人、管事、管權(quán),讓自覺遵守制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度成為全體黨員干部的習(xí)慣和風(fēng)氣。抓好紀(jì)律監(jiān)督、作風(fēng)監(jiān)督和履責(zé)監(jiān)督,確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。二是樹立正確的選人用人導(dǎo)向,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,建立健全公開透明、程序規(guī)范、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母刹窟x拔任用工作機(jī)制,努力建成一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、敢作為、作風(fēng)正的干部隊伍。加強(qiáng)干部地方金融監(jiān)管能力建設(shè),培養(yǎng)“恪盡職守、敢于監(jiān)管、精于監(jiān)管、嚴(yán)格問責(zé)”的監(jiān)管精神。加大干部監(jiān)督管理力度,嚴(yán)格執(zhí)行個人事項報告、離任審計、因私護(hù)照管理等制度,把好干部廉潔從政關(guān)口。三是堅持依法行政、依法履職。正確認(rèn)識和科學(xué)厘清職權(quán)邊界,嚴(yán)格遵守重大行政決策法定程序,加快推進(jìn)重大專項政策制訂、重點(diǎn)領(lǐng)域建章立制工作。督促各監(jiān)管處室按照中央關(guān)于金融風(fēng)險整治的部署要求和統(tǒng)一規(guī)則,落實屬地監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)源頭風(fēng)險管控、分級分類處置和長效機(jī)制建設(shè),自覺用法治思維和法治方式化解矛盾,維護(hù)金融市場穩(wěn)定秩序。
(三)履職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),奮力開創(chuàng)金融改革發(fā)展新局面。深入貫徹全國金融工作會議精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,聚焦金融工作三大任務(wù),加快轉(zhuǎn)變金融發(fā)展方式,加強(qiáng)地方監(jiān)管治理,優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,為我市構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、向創(chuàng)新引領(lǐng)型全球城市邁進(jìn)提供有力支撐。一是提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。加快制定金融支持中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展等專項政策,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈“三鏈融合”。推廣應(yīng)用xx市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新金融服務(wù)平臺,研究制定小額貸款保證保險、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸、政策性融資擔(dān)?;鸬扰涮状胧珳?zhǔn)施策服務(wù)中小微企業(yè)。聚焦科技金融、供應(yīng)鏈金融、綠色金融等重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)化政策支持。推進(jìn)多層次資本市場發(fā)展,提高直接融資比重。二是有效防控和化解金融風(fēng)險。深入開展金融領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭,扎實推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治,持續(xù)高壓打擊非法集資,堅決遏制金融亂象。整合發(fā)揮好地方金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、監(jiān)管信息系統(tǒng)和靈鯤金融安全大數(shù)據(jù)平臺的功能作用,促進(jìn)監(jiān)管科技的深度應(yīng)用。按照中央統(tǒng)一規(guī)則,加快完善小額貸款公司、交易場所等各類業(yè)態(tài)監(jiān)管辦法,探索閉環(huán)監(jiān)管長效機(jī)制。三是深化地方金融改革和開放合作。承接好新增地方金融監(jiān)管事權(quán),推動充實區(qū)級金融部門工作力量,加快構(gòu)建上下聯(lián)動的監(jiān)管體系。利用好前海先行先試政策,持續(xù)深化跨境金融創(chuàng)新。健全深港澳金融合作長效機(jī)制,落實深港金融科技合作備忘錄,支持配合澳門特色金融戰(zhàn)略發(fā)展。加強(qiáng)xx金融與國際金融市場的互聯(lián)互通,主動服務(wù)“一帶一路”建設(shè)金融創(chuàng)新。
中共xx市人民政府金融發(fā)展服務(wù)辦公室黨組2018年8月13日。
市委巡察工作匯報篇八
以黨的十九大和十九屆六中全會精神為指導(dǎo),按照市委、市政府和x市市場監(jiān)管局工作部署,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼木x2022年市市場監(jiān)管局3大工作要點(diǎn),希望大家喜歡。
二〇二二年是實施“十四五”規(guī)劃的發(fā)力之年,是x建設(shè)更高水平開放型現(xiàn)代化上合新區(qū)的突破之年,也是市場監(jiān)管局攻堅克難、砥礪奮進(jìn)的一年。新的一年市場監(jiān)管局工作的總體思路是:以黨的十九大和十九屆六中全會精神為指導(dǎo),按照市委、市政府和x市市場監(jiān)管局工作部署,結(jié)合x市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實際,圍繞“想到窮盡、干到極致”,以全面從嚴(yán)治黨提升干事創(chuàng)業(yè)能力,以嚴(yán)密精準(zhǔn)管控筑牢民生安全根基,以優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)助力經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展,以法治規(guī)范思維加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,全力開創(chuàng)市場監(jiān)管工作新局面,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
一、統(tǒng)籌安全和穩(wěn)定,不斷增強(qiáng)社會共治合力。
1.堅持風(fēng)險防控,抓好疫情防控工作。
發(fā)揮冷鏈管控部和冷鏈專班牽頭單位作用,堅持“人物同防”,履行好市場監(jiān)管各項職能,切實做好疫情防控工作。充分發(fā)揮專項督導(dǎo)組、駐倉監(jiān)管組和視頻監(jiān)控平臺作用,全面加強(qiáng)集中監(jiān)管專倉和進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称菲髽I(yè)的日常管控,做好進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)人員核酸檢測和疫苗接種工作,積極穩(wěn)妥處置各類突發(fā)事件,切實切斷進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰拔飩魅恕蓖窘?jīng),筑牢進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽氐牡谝坏婪谰€。加強(qiáng)對零售藥店督導(dǎo)檢查力度,督促藥店嚴(yán)格按照疫情防控常態(tài)化管理要求落實各項防疫措施。
2.堅持全域統(tǒng)籌,抓牢食品藥品安全。
充分發(fā)揮8個市食藥安辦副主任單位作用,推動5個食品安全專項協(xié)作小組規(guī)范運(yùn)行,統(tǒng)籌指導(dǎo)全市食品安全工作。認(rèn)真落實“三安”聯(lián)動工作機(jī)制、市食藥安委工作規(guī)則,推進(jìn)食品安全全程監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)。認(rèn)真落實食品藥品安全黨政同責(zé)要求,將“四個最嚴(yán)”貫穿于食品藥品安全監(jiān)管全過程,加大風(fēng)險隱患排查,實施嚴(yán)打重治,堅決遏制重大食品藥品安全事件。強(qiáng)化抽檢監(jiān)測問題處置,完成食品藥品檢驗檢測4300個批次,在類別、項目、企業(yè)、區(qū)域和業(yè)態(tài)上實現(xiàn)全覆蓋。深入整頓和規(guī)范藥品、化妝品、醫(yī)療器械經(jīng)營秩序,加大監(jiān)督檢查力度,對制假售假零容忍、出快手、下重拳。
3.堅持隱患排查,守護(hù)特種設(shè)備和質(zhì)量安全。
深入開展特種設(shè)備隱患排查,全面消除特種設(shè)備重大安全隱患,定期檢驗率達(dá)到并保持在99%以上。持續(xù)推進(jìn)特種設(shè)備“網(wǎng)格化智慧監(jiān)管”。建立健全特種設(shè)備網(wǎng)格化智慧監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化體系,在全省進(jìn)行推廣應(yīng)用,形成示范引領(lǐng)效應(yīng)。根據(jù)省局確定的電器產(chǎn)品、消防產(chǎn)品、兒童用品等涉及群眾利益的消費(fèi)類產(chǎn)品,建材、服裝、農(nóng)資及食品相關(guān)產(chǎn)品等社會關(guān)注度高的產(chǎn)品等重點(diǎn)產(chǎn)品,實施質(zhì)量提升專項行動,認(rèn)真落實企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任。確定2022年監(jiān)督抽查產(chǎn)品目錄,嚴(yán)格抽檢計劃的制定和執(zhí)行,加大對不合格企業(yè)的后處理力度,加大對已完成后處理企業(yè)的跟蹤監(jiān)督力度。
二、統(tǒng)籌創(chuàng)新和保護(hù),賦能全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
1.堅持品牌引領(lǐng),強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用。
組織開展地理標(biāo)志專項整治行動,嚴(yán)厲打擊地理標(biāo)志侵權(quán)假冒行為。加強(qiáng)地理標(biāo)志發(fā)掘培育工作,深入發(fā)掘地理標(biāo)志資源及產(chǎn)品。深入開展知識產(chǎn)權(quán)“入園惠企”活動,支持指導(dǎo)企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,充分釋放知識產(chǎn)權(quán)資源的創(chuàng)新價值、經(jīng)濟(jì)效益和社會效應(yīng),形成“優(yōu)化增量、轉(zhuǎn)化存量”的工作路徑和發(fā)展局面。開展知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法專項行動,進(jìn)一步加大侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的查處力度,對群眾反映強(qiáng)烈、社會輿論關(guān)注度高、侵權(quán)假冒多發(fā)的商品領(lǐng)域集中整治。
2.堅持質(zhì)量強(qiáng)市,推廣卓越績效管理模式。
深入開展質(zhì)量提升行動,充分發(fā)揮質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能,強(qiáng)化聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作機(jī)制,提高質(zhì)量工作社會影響。加大山東省省長質(zhì)量獎、x市市長質(zhì)量獎等政府質(zhì)量獎培育力度,發(fā)揮質(zhì)量獎勵引領(lǐng)作用。推廣卓越績效管理模式,樹立質(zhì)量管理標(biāo)桿和典型。強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任意識,督促企業(yè)履行產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量承諾,自覺履行社會責(zé)任。組織開展質(zhì)量技術(shù)服務(wù)活動,開展質(zhì)量幫扶和培訓(xùn),提升企業(yè)質(zhì)量管理能力。通過小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動,切實發(fā)揮認(rèn)證在加強(qiáng)全面質(zhì)量管理中的基礎(chǔ)作用,運(yùn)用先進(jìn)管理工具和方法,促進(jìn)認(rèn)證質(zhì)量水平提升。
3.堅持標(biāo)準(zhǔn)提升,打造改革發(fā)展“x樣板”。
推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者”建設(shè),深入走訪企業(yè),獲取企業(yè)需求,解答企業(yè)疑慮,著力促進(jìn)宣傳培訓(xùn)效果落地,做大做強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè),推動技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)研制同步,鼓勵掌握自主創(chuàng)新技術(shù)的企業(yè)將關(guān)鍵共性技術(shù)、專用性技術(shù)和產(chǎn)品技術(shù)轉(zhuǎn)化為先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),推動提升為國際標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)。積極引導(dǎo)有能力的企業(yè)參與制修訂各類標(biāo)準(zhǔn)10項。積極加強(qiáng)與x市局、省相關(guān)協(xié)會以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)組織、科研院所、駐膠高校的溝通與協(xié)調(diào),努力爭取相關(guān)部門的支持,掌握相關(guān)行業(yè)動向,促進(jìn)企業(yè)對接,提升市場監(jiān)管隊伍的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平。
三、統(tǒng)籌活力和秩序,切實加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
1.堅持包容審慎,完善市場營商環(huán)境。
大力推行“沙盒監(jiān)管”新模式,按照包容審慎監(jiān)管原則,落實容錯機(jī)制,優(yōu)化營商環(huán)境。立足智慧市場監(jiān)管,按照“管行業(yè)就要管信用、管業(yè)務(wù)就要管信用”的原則,建立健全重點(diǎn)領(lǐng)域事前、事中、事后全流程信用監(jiān)管機(jī)制,提高重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管的精準(zhǔn)性、協(xié)同性和規(guī)范化水平。深入推進(jìn)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查常態(tài)化,實施差異化精準(zhǔn)監(jiān)管,實現(xiàn)對企業(yè)“一次抽查、全面體檢”,切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步完善守信激勵、失信懲戒和信用修復(fù)機(jī)制,形成“一處違法,處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制,促進(jìn)各項懲戒措施落地。
2.堅持公平高效,規(guī)范市場競爭環(huán)境。
按照“依法管網(wǎng)、以網(wǎng)管網(wǎng)、信用管網(wǎng)、協(xié)同管網(wǎng)”的總體思路,積極適應(yīng)市場監(jiān)管職能向互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域整體延伸的新特點(diǎn)、新要求,實行線上線下一體化監(jiān)管,構(gòu)建分工協(xié)作、齊抓共管的網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管格局。積極推動建立完善“黨政主導(dǎo)、政法牽頭、部門協(xié)同、公眾參與、綜合治理”的打擊傳銷工作新格局。加強(qiáng)涉企收費(fèi)規(guī)范和治理,切實減輕市場主體負(fù)擔(dān)。依據(jù)“大數(shù)據(jù)”進(jìn)行“靶向”監(jiān)管,及時、準(zhǔn)確地掌握消費(fèi)熱點(diǎn)的變化、商品服務(wù)質(zhì)量狀況和市場秩序情況,提高消費(fèi)維權(quán)的預(yù)判性與指導(dǎo)性。
3.堅持長效監(jiān)管,優(yōu)化市場消費(fèi)環(huán)境。
持續(xù)深入開展民生領(lǐng)域“鐵拳”行動,加大整治力度,打擊非法,保護(hù)合法,營造公平有序的市場環(huán)境和安全放心的消費(fèi)環(huán)境。進(jìn)一步完善放心消費(fèi)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)體系,優(yōu)化升級放心消費(fèi)創(chuàng)建服務(wù)系統(tǒng)。廣泛引導(dǎo)發(fā)動與群眾生活消費(fèi)相關(guān)領(lǐng)域的市場主體參與放心消費(fèi)創(chuàng)建,培育發(fā)展一批放心消費(fèi)示范單位,以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求樹立行業(yè)標(biāo)桿,并注重發(fā)揮示范單位的引領(lǐng)帶動作用。進(jìn)一步優(yōu)化完善投訴舉報工作處理標(biāo)準(zhǔn)體系,分流更精準(zhǔn)、辦理更規(guī)范、反饋更嚴(yán)謹(jǐn)、結(jié)果更滿意。大力推進(jìn)消費(fèi)糾紛多元化解機(jī)制建設(shè),建立消費(fèi)維權(quán)共治格局。
市委巡察工作匯報篇九
剛才,市委組織部常務(wù)副部長、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員×同志就做好本次巡察工作提出具體要求,市委第三巡察組組長×同志就即將開展的專項巡察工作作了動員講話,大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。下面,我代表市農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局黨委作表態(tài)發(fā)言:
第一,提高政治站位,堅決貫徹巡察工作要求。巡視巡察是《黨章》和《巡視工作條例》規(guī)定的重要制度,是落實全面從嚴(yán)治黨要求,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要手段。這次市委第三巡察組來我局開展巡察,是對我們各項工作的“全面檢閱”,是幫助我們發(fā)現(xiàn)問題,查找不足,是對我們負(fù)責(zé)任的一種態(tài)度。所以,我們一定要認(rèn)清這次巡查的重要意義,重視巡察,理解巡察,把巡察當(dāng)做一件大事。我們一定要提高政治站位,切實把思想和行動統(tǒng)一到巡察工作的要求上來,增強(qiáng)接受巡察的高度政治自覺。要把這次巡察作為尋找差距、改進(jìn)工作的契機(jī),作為加強(qiáng)黨性鍛煉、提高自我修養(yǎng)的契機(jī),作為檢驗工作成效、提高業(yè)務(wù)能力的契機(jī),主動接受巡察,自覺接受檢查,誠懇接受監(jiān)督。要以嚴(yán)肅的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,堅決支持巡察組的工作,堅決服從巡察組的安排,堅決配合巡察組高質(zhì)量完成這次巡察任務(wù)。
第二,全力支持配合,確保巡察工作順利開展。支持配合巡察組做好巡察檢查,是我們的政治責(zé)任和應(yīng)盡職責(zé),這次巡察內(nèi)容多、任務(wù)重、涉及面廣,局黨委班子及各科室(站),都要全方位、無條件的配合好巡察組的工作。在巡察期間,巡察組將與干部職工進(jìn)行個別談話、查閱有關(guān)文件資料等工作,大家要積極配合,嚴(yán)格按照巡察組的要求,精心準(zhǔn)備,全力配合,保證巡察工作順利開展。機(jī)關(guān)黨委、辦公室等配合巡察組工作的具體科室,要按巡察組要求保障好基本辦公條件,主動銜接、做好服務(wù),認(rèn)真細(xì)致地做好各項后勤保障工作,創(chuàng)造最優(yōu)良的環(huán)境,提供最便利的條件。對待巡查組的同志,我們要消除心理障礙、心理隔閡,不要生分,也不要有畏懼心理,要像對待同事一樣一起共事,共同把巡察工作搞好。
第三,強(qiáng)化紀(jì)律意識,主動接受監(jiān)督檢查。巡察工作是一項政治性、政策性和紀(jì)律性很強(qiáng)的工作,我們一定要把接受監(jiān)督檢查作為當(dāng)前的一項重大政治任務(wù),以正確的態(tài)度、積極的狀態(tài)配合好這次巡察。一要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。要從局領(lǐng)導(dǎo)做起,率先垂范,帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)巡察工作的各項規(guī)定,嚴(yán)格按照巡察工作要求,本著對組織負(fù)責(zé)、對同志負(fù)責(zé)、對群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度,實實在在地匯報工作,客觀真實地提供情況,實事求是地反映問題。二要嚴(yán)守工作紀(jì)律。在巡察工作開展期間,全局領(lǐng)導(dǎo)干部要合理安排好工作和時間,不得隨便離開工作崗位,不能擅自外出,確保準(zhǔn)時參加巡察組要求的各項活動,及時完成巡察組交辦的工作任務(wù)。三要做到求真務(wù)實。嚴(yán)格按照巡察組的要求,積極主動、及時準(zhǔn)確、實事求是地提供各類情況和各種文件、報表和資料,自覺接受監(jiān)督檢查,認(rèn)真完成巡察組交辦的各項工作,確保巡察組能夠全面了解、準(zhǔn)確掌握全局工作真實情況,確保巡察工作順利進(jìn)行,幫助我們把各項工作做得更好。我在這里也表個態(tài),自己將認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé),主動接受監(jiān)督,自覺接受檢查,堅決抓好整改,全力配合好巡察組的工作。
第四,抓好整改落實,提升各項工作成效。這次市委第三巡察組進(jìn)駐我局開展巡察工作,不僅是對我們在黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、干部選拔任用等全面巡察的監(jiān)督檢查,更是對我們的指導(dǎo)幫助,是防患于未然。對于巡察中發(fā)現(xiàn)的問題、差距、薄弱環(huán)節(jié)以及提出的意見和建議,我們將坦誠接受、照單全收,深刻剖析原因,認(rèn)真制定整改措施,積極主動抓好整改落實。各科室(站)及各干部職工,要把巡察反饋問題當(dāng)作一面鏡子,進(jìn)行自查自糾,認(rèn)真排查存在的突出問題,找準(zhǔn)病灶,對癥下藥。要結(jié)合整改查找出的問題,進(jìn)一步完善制度建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,建立健全解決問題、推動發(fā)展的長效機(jī)制,做到以制度管權(quán)管事管人,不斷擴(kuò)大整改成果,努力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利各項工作邁上新臺階、實現(xiàn)新發(fā)展。
市委巡察工作匯報篇十
匯報,漢語詞語,[釋義](動)綜合材料向上級報告,也指綜合材料向群眾匯報。匯報是向上級機(jī)關(guān)報告工作、反映情況、提出意見或者建議,答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問時使用的公文。以下是小編為大家收集的巡察工作匯報3篇,僅供參考,歡迎大家閱讀。
按照縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《巡察通知》的要求,結(jié)合工作實際,現(xiàn)就圍繞2019年以來的工作情況作以下匯報,不妥之處,敬請批評指正。
(一)單位概況
2019年機(jī)構(gòu)改革后,縣審計局行政編制11名(其中局長1名,副局長2名),機(jī)關(guān)工勤人員編制1名,事業(yè)編制8名。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)7個(機(jī)改前4個),分別為辦公室、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計股、法規(guī)審理與內(nèi)部審計股、固定資產(chǎn)投資與電子數(shù)據(jù)審計股、財政金融與企業(yè)社保外資審計股、政策跟蹤與教科文衛(wèi)審計股、農(nóng)業(yè)農(nóng)村與自然資源環(huán)境審計股。目前,縣審計局實有干部職工18名(掛職干部1名)。
(二)工作開展情況
2016年以來,在縣委縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,縣審計局全面貫徹黨的十八大、十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記在中央審計委員會第一次會議上的重要講話精神,貫徹落實省委十一屆四次全會精神、州委十一屆六次全會精神、縣委十二屆六次全會精神,準(zhǔn)確把握縣委戰(zhàn)略規(guī)劃對縣審計工作提出的新要求,堅持獨(dú)立依法開展審計監(jiān)督,較好的發(fā)揮了審計“免疫系統(tǒng)”作用。
1、突出政治建設(shè),落實“兩個維護(hù)”
局黨組始終堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位,著力嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅決做到“兩個維護(hù)”,營造審計機(jī)關(guān)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
一是堅定不移的把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要的政治任務(wù),把學(xué)與悟結(jié)合起來,落實到推動本職工作、促進(jìn)審計事業(yè)發(fā)展上,推動全局黨員干部提高政治站位,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,嚴(yán)格執(zhí)行“六大紀(jì)律”和八項規(guī)定精神,嚴(yán)格遵守“四嚴(yán)禁”工作要求和審計“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律。
二是牢牢把握“堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”這個根本政治任務(wù),在思想上進(jìn)一步深化對“兩個維護(hù)”的理解和認(rèn)識,在行動上做踐行“兩個維護(hù)”的先鋒和表率。
2、落實主體責(zé)任,堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)
按照縣委、縣政府和州局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的安排部署,局黨組嚴(yán)格履行主體責(zé)任,認(rèn)真落實中央八項規(guī)定,緊盯“四風(fēng)”問題新動向、新表現(xiàn),不斷加強(qiáng)對審計人員的日常管理監(jiān)督,對違反八項規(guī)定的行為,切實做到抓早、抓小、去“苗頭”。同時局黨組書記還認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任,定期召開會議專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任,堅持審計業(yè)務(wù)工作抓到哪里,黨風(fēng)廉政建設(shè)就抓到哪里,定期研究、布置、檢查和報告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。一是制定責(zé)任清單。實行廉政雙向承諾制,明確主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)股室三級廉政建設(shè)責(zé)任主體;二是注重領(lǐng)導(dǎo)表率。班子成員和黨員干部帶頭遵守審計“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律和各項廉政紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則,重大事項主動征求單位職工的意見建議認(rèn)真聽取吸收各被審計單位的反饋意見,做好改進(jìn)工作。三是強(qiáng)化制度執(zhí)行。按規(guī)章制度辦事、用制度規(guī)范行為、靠制度管人的長效機(jī)制,從嚴(yán)執(zhí)行外出備案制度、個人重大事項申報制度和談心談話制度,堅持審前廉政談話、領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場檢查、審計紀(jì)律公示、廉政回訪等制度,做好審計全過程的監(jiān)督不斷加大對審計一線人員的監(jiān)督檢查力度,促進(jìn)審計人員公正執(zhí)法、廉潔從審。
3、強(qiáng)化宣傳教育,增強(qiáng)自律意識
強(qiáng)化黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí)教育,結(jié)合落實“三會一課制度,開展專題學(xué)習(xí),深入分析當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的新形勢,不斷增強(qiáng)“四個意識”;開展系列警示教育活動。黨組書記帶領(lǐng)全局干部職工觀看廉政警示教育片,通過觀看警示片及發(fā)生在身邊的案件來教育警示大家,使全局干部職工在嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩有更深刻的認(rèn)識,對履行審計監(jiān)督職責(zé)有更高的敬畏之心;開展廉政教育講座,教育全體審計人員要牢固樹立“廉潔從審”意識,認(rèn)真吸取反面典型深刻教訓(xùn),堅定理想信念,不碰紀(jì)律規(guī)矩紅線,守住廉潔自律底線,做知紀(jì)守法的“明白人”,當(dāng)清風(fēng)正氣的“踐行者”,切實履行好審計監(jiān)督職責(zé),促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)取得新成效,繼續(xù)營造審計機(jī)關(guān)風(fēng)清氣正的良好氛圍;召開黨風(fēng)廉政建設(shè)集體約談會和個人面對面談話,談話直面問題針見血,既談工作問題,也談學(xué)習(xí)和思想可題,更要指出廉政風(fēng)險點(diǎn),敲響廉政警鐘;簽訂了廉潔從審承諾書,號召干部職工在工作中嚴(yán)格執(zhí)法,廉潔自律,堅守底線,努力打造為民、務(wù)實、清廉、法治的審計機(jī)關(guān)。
三年來,將機(jī)關(guān)黨建、黨風(fēng)廉政與班子隊伍建設(shè)齊頭并進(jìn),以抓班子帶隊伍為突破口,積極作為,扎實工作,努力提高干部隊伍的整體素質(zhì),不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,取得了良好成效。但距離黨的先進(jìn)性建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,還有一定的差距,主要表現(xiàn)在:
(一)政治理論學(xué)習(xí)不夠主動。理論學(xué)習(xí)有要求才被動應(yīng)付,業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)不深、不細(xì)、不全面。有的黨員干部對政治理論以及黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)不夠,靜不下心來學(xué),坐不下身來學(xué),養(yǎng)不成學(xué)習(xí)習(xí)慣,“工作忙,沒時間學(xué)”成了一些黨員干部不注重政治理論知識學(xué)習(xí)的托詞。
(二)黨的建設(shè)工作,思想認(rèn)識不到位。黨建工作不同程度地存在“說起來重要,做起來次要”的現(xiàn)象,部分黨員還存在重業(yè)務(wù)輕黨建的思想,黨建工作擺不上應(yīng)有的位置,即使抓黨建工作也是被動應(yīng)付,缺乏搞好機(jī)關(guān)黨建工作的責(zé)任和激情。
(三)存在“重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)”的現(xiàn)象。認(rèn)為業(yè)務(wù)工作就硬指標(biāo),完不成任務(wù)要問責(zé),以工作忙為理由,會議研究具體工作多,黨建工作整合統(tǒng)籌安排不夠、調(diào)查研究不夠深入,抓決策落實缺乏“釘釘子精神”。
(四)黨建工作內(nèi)容不豐富。黨內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新意識和手段,存在流于形式的傾向,吸引力和凝聚力不夠;部分黨組織對黨員的思想教育缺乏針對性,教育內(nèi)容枯燥,方式方法單一,缺乏生機(jī)和活力。
(五)黨建工作保障不足。黨組織的黨務(wù)干部絕大部分都是兼職,本身承擔(dān)較多的業(yè)務(wù)工作,造成無時間、無精力去抓黨務(wù)工作,同時,黨務(wù)干部參加培訓(xùn)少,部分黨務(wù)干部缺乏必要的黨務(wù)知識,對新形勢、新任務(wù)下的黨務(wù)工作難以適應(yīng)。
(六)黨員先鋒意識“淡化”。不注重黨員發(fā)揮先鋒模范作用,致使個別黨員放松了對自己的要求。有的黨員黨性淡簿,日常工作中把自已等同于普通群眾。
(七)黨員干部教育管理不足。支部組織生活不健全,“三會一課”制度堅持不好,存在著行政會、業(yè)務(wù)會與支部會兼顧開的現(xiàn)象。
(八)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任落實不夠。落實主體責(zé)任主動性和自覺性還不夠強(qiáng),缺乏經(jīng)常性和中間環(huán)節(jié)的督導(dǎo),具體行動和措施還不夠多,還停留在學(xué)習(xí)、領(lǐng)會階段,有時因業(yè)務(wù)工作量很大,單位“一把手”往往把人員力量和精力都放在業(yè)務(wù)工作上,黨風(fēng)廉政的工作過多的依賴上級的布置和推動,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制習(xí)慣于“上傳下達(dá)”、開開會、簽簽字、講講課、泛泛提要求,工作方法單一。
(九)黨風(fēng)廉政教育不夠扎實,思想認(rèn)識不到位。黨風(fēng)廉政宣傳教育方面做得不夠,少數(shù)審計人員在教育方面存在一些模糊認(rèn)識,把主要精力都放在審計業(yè)務(wù)工作上,認(rèn)為抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事,對此項工作安排不力,措施也不夠到位;在廉政教育學(xué)習(xí)上存在形式呆板、手段單一,學(xué)習(xí)教育停留在有計劃、有記錄、有筆記,而深入研究剖析、集體討論較少。
(十)干部作風(fēng)不夠扎實。平常注重工作進(jìn)度和成效,而對黨員干部在工作標(biāo)準(zhǔn)上不夠嚴(yán)格,不能從盡善盡美的標(biāo)準(zhǔn)上去把握,部分職工對待工作不夠主動、積極,往往是領(lǐng)導(dǎo)安排什么就干什么,只滿足于完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù);部分職工遲到、早退現(xiàn)象偶有發(fā)生。
(十一)存在財務(wù)審核把關(guān)不嚴(yán)現(xiàn)象。對財務(wù)憑證審核把關(guān)及公務(wù)用車報賬審核不嚴(yán),存在發(fā)票與清單內(nèi)容不相符情況。
下一步,黨組將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記在中央審計委員會第一次會議上的重要講話精神,準(zhǔn)確把握縣委戰(zhàn)略規(guī)劃對縣審計工作提出的新要求,堅持獨(dú)立依法開展審計監(jiān)督,全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,狠抓以下工作,對存在的問題及時整改:
(一)抓住落實黨建責(zé)任制這個關(guān)鍵,進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓黨的意識和責(zé)任感。一是加大對黨建工作責(zé)任制的宣傳力度,進(jìn)一步明確黨組(黨支部)工作職責(zé),增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)抓黨的意識和責(zé)任感。二是加強(qiáng)對黨建工作責(zé)任制落實情況進(jìn)行督促檢查,重點(diǎn)是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”情況,總經(jīng)驗,查找問題,提出改進(jìn)措施,督查結(jié)果向上級黨組織匯報。三是建立健全有效的黨建工作考核激勵機(jī)制。將部門領(lǐng)導(dǎo)落實黨建工作責(zé)任制的考核列入部門領(lǐng)導(dǎo)班子和成員年度考核的重要內(nèi)容,作為其工作實績評定,獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
(三)全面落實廉潔從審、審計“四嚴(yán)禁”“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律及審計組廉政責(zé)任規(guī)定,切實加強(qiáng)對親屬、子女和身邊工作人員的管理約束。堅持和完善審計進(jìn)點(diǎn)會、審計公示、執(zhí)紀(jì)反饋等制度做到審前提醒、審中檢查、審后回訪,切實打造一支對忠誠、嚴(yán)謹(jǐn)自律、開拓創(chuàng)新、敬業(yè)進(jìn)取,勇爭一流的審計干部隊伍。
(四)堅持廉政紀(jì)律是審計工作的“高壓線”,將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與審計業(yè)務(wù)工作同部署、共落實。定期開展廉政教育,將廉政監(jiān)督貫穿審計全過程,健全完善審前、審中、審后的廉政風(fēng)險防控機(jī)制,確保審計干部依法審計、廉潔審計。以“依法、程序、質(zhì)量、文明”為總要求,形成圍繞中心、服務(wù)大局的執(zhí)審之風(fēng),牢記宗旨、心系群眾的為民之風(fēng),熱愛審計、甘于奉獻(xiàn)的敬業(yè)之風(fēng),爭先創(chuàng)優(yōu)、工作一流的進(jìn)取之風(fēng),廉潔從審、一心為公的清廉之風(fēng)。
(六)明確學(xué)習(xí)內(nèi)容,加強(qiáng)學(xué)習(xí)針對性,有重點(diǎn)地學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)方面的知識,努力適應(yīng)新形勢下工作的需要、服務(wù)大局的需要。其次,堅持自學(xué)為主、自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方法,定期安排時間自覺學(xué)習(xí),同時組織好中心組集中學(xué)習(xí)、全局職工集體學(xué)習(xí)理論和業(yè)務(wù)知識。
(七)制定年度工作計劃,做到每項工作定責(zé)到人到崗,全程跟蹤問效,確保事事有著落、件件有回音。
(八)完善“走基層”活動長效機(jī)制,深入基層,多到現(xiàn)場看、多聽群眾說,多關(guān)注群眾反映的難點(diǎn)、熱點(diǎn)和獲得感滿意度。
今后,將以本次縣委巡察工作為契機(jī),以更深的認(rèn)識、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更大的力度,踐行“四個意識”,與時俱進(jìn),揚(yáng)長避短,在縣委政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,不忘初心,牢記使命,銳意進(jìn)取,真抓實干,依法全面履行審計監(jiān)督職責(zé),為構(gòu)建“法治、美麗、幸福”貢獻(xiàn)審計力量。
按照巡察工作要求,現(xiàn)將黨的十八大以來x黨支部工作情況匯報如下:
(一)抓在日常,嚴(yán)在經(jīng)常,黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新突破。
一是抓領(lǐng)導(dǎo)。黨支部高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實,把這項工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理,成立以支部書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,并每年與各股室簽訂《黨風(fēng)廉政目標(biāo)管理責(zé)任書》,形成了“一把手”負(fù)總責(zé)、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。同時,對干部隊伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、惠民政策督查等重要工作親自部署,對重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。
二是抓認(rèn)識。認(rèn)真組織學(xué)總書記系列講話、中紀(jì)委和省市縣紀(jì)委會議精神,不斷增強(qiáng)落實黨支部主體責(zé)任的重要性。每季度召開警示教育大會x次,集中學(xué)習(xí)違紀(jì)案例、觀看警示教育片。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、主題教育活動、“作風(fēng)紀(jì)律深化年”活動,認(rèn)真落實中央“八項規(guī)定”、省委“十項規(guī)定”、市委“六個帶頭”和縣委“六項規(guī)定”,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》,剎住“四風(fēng)”蔓延勢頭,引導(dǎo)黨員干部筑牢拒腐防變思想道德防線,努力營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
三是抓干部。嚴(yán)格按照《干部任用條例》和《國家公務(wù)員法》規(guī)定的程序和要求辦事,在推薦和選任干部過程中,始終堅持公開、公平、擇優(yōu)的原則,結(jié)合干部的思想、能力、閱歷、實績等方面,通過征求單位、群眾的多方意見,綜合考察干部的德、能、勤、績、廉等方面的實際表現(xiàn),有效的防止了違反選拔任用干部原則、程序和紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生。
四是抓制度。建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究機(jī)制,制定《強(qiáng)化管理八條制度》《干部倒查責(zé)任機(jī)制》等一系列文件,做到每項工作有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、有具體責(zé)任人,形成了責(zé)任具體、環(huán)環(huán)相扣的“責(zé)任鏈”,切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實到位。同時,每年初,所有黨員干部簽訂《黨員干部廉政承諾書》。與此同時,黨支部還建立健全了組織生活會、談心交心制度,以及學(xué)習(xí)制度、財務(wù)管理制度、車輛管理制度、公務(wù)接待、工程招投標(biāo)、制度等十多項規(guī)章制度,形成比較完備的責(zé)任管理運(yùn)行體系。
五是抓督導(dǎo)。認(rèn)真落實一把手“五個不直接分管”、“三重一大”、機(jī)關(guān)管理等制度。積極推進(jìn)ab崗工作制度,設(shè)立機(jī)關(guān)干部崗位公示牌,有效解決群眾“找人難、辦事難”問題。建立“市、縣、鄉(xiāng)、村”四級監(jiān)督體系,持續(xù)推行黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開,抓好權(quán)力運(yùn)行平臺建設(shè),努力建設(shè)高效廉潔機(jī)關(guān)。成立了督查工作組,由辦公室、紀(jì)檢員組成,負(fù)責(zé)督促各項工作的實施與落實、領(lǐng)導(dǎo)交辦工作的督導(dǎo)、干部職工執(zhí)行政治及工作紀(jì)律的督查等工作。
(二)重點(diǎn)落實,精準(zhǔn)落實,意識形態(tài)工作取得新成效。
一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,補(bǔ)足精神之鈣。采取中心組理論學(xué)習(xí)、周三夜學(xué)、主體黨日活動等方式,組織黨員干部學(xué)總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述和《x縣意識形態(tài)工作提示預(yù)警制度》《x省貫徹落實黨委(黨組)意識形態(tài)工作責(zé)任制十三種追責(zé)、問責(zé)情形》等內(nèi)容,強(qiáng)化意識形態(tài)工作認(rèn)識。認(rèn)真組織黨員干部利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、政府網(wǎng)站等平臺,常態(tài)化開展網(wǎng)上學(xué)習(xí),提升能力素養(yǎng)。目前,農(nóng)建中心x人全部參與“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)。
二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實意識形態(tài)。既抓好單位業(yè)務(wù)工作,又抓好意識形態(tài)工作,同研究、同規(guī)劃、同布置、同檢查、同考核、同問責(zé),真正做到"兩手抓、兩手硬"。設(shè)立微信工作群,增強(qiáng)干部的工作責(zé)任意識,全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,把意識形態(tài)工作納入到黨建工作,納入干部目標(biāo)管理的重要內(nèi)容,納入年終績效考核的主要內(nèi)容。
三是樹先進(jìn)立榜樣,弘揚(yáng)社會文明。協(xié)助修改完善了涉及農(nóng)村公路管養(yǎng)的村規(guī)民約,按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”原則,用制度加強(qiáng)村民自治,確?;鶎雍椭C穩(wěn)定。積極參與幫扶村“百姓好人”“五好文明家庭”“示范戶”評選活動,選樹先進(jìn)典型,并對先進(jìn)個人予以物資獎勵,弘揚(yáng)社會文明。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立x周年大會上,表揚(yáng)了先進(jìn)工作者x名和優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員x名。
四是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),營造濃厚氛圍。設(shè)置宣傳專欄x個,制作脫貧攻堅、掃黑除惡、防邪禁毒、安全生產(chǎn)、主題教育等各類標(biāo)語x余幅,制作墻體宣傳標(biāo)語x幅,發(fā)放宣傳單x多份,營造了良好的宣傳氛圍。組建宣講隊伍x支,開展新時代中國特色社會主義思想、扶貧政策、業(yè)務(wù)工作等各類宣講x場次,教育引導(dǎo)廣大黨員干部群眾講文明、樹新風(fēng),敢于抵制歪風(fēng)邪氣、勇于傳遞正能量。
(三)務(wù)實篤行,不興偽事,選人用人工作取得新成果。
一是強(qiáng)化執(zhí)行,科學(xué)民主選人用人。按照《條例》及《意見》要求,堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人的原則、基本條件、遵守任職資格規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人工作程序,做好民主推薦、組織考察、討論決定等具體工作,保證了干部選拔任用工作的嚴(yán)格有序開展,使干部選拔任用得民心、順民意。
二是按章辦事,準(zhǔn)確把握選用要求。認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》,開展專題討論,加深對《條例》及《意見》內(nèi)涵的理解,使每個干部職工對《條例》及《意見》的內(nèi)容有了全面的認(rèn)識,讓領(lǐng)導(dǎo)干部職工掌握和了解選拔干部的原則、標(biāo)準(zhǔn)和程序。
三是不偏不倚,防止選用不正之風(fēng)。在機(jī)關(guān)中層干部選用過程中,按照《條例》有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行操作程序。在提名、討論等各環(huán)節(jié)中,認(rèn)真聽取各方面的意見,本著公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則,堅決不搞個人說了算,不搞任人唯親,干部任用工作得到了全體干部職工的認(rèn)同和肯定。
我們的工作雖取得了一定成績,但仍存在諸多不足:
(一)在堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面。
1.履行脫貧攻堅幫扶責(zé)任有疏漏。主要表現(xiàn)為:一是個別貧困戶的幫扶措施還不夠有力。如x兩戶外出戶的產(chǎn)業(yè)管護(hù)比較欠缺,可能對穩(wěn)定增收脫貧有影響。二是對駐村工作隊的管理不夠嚴(yán)格。前期沒有對駐村工作隊員嚴(yán)格考勤,導(dǎo)致未吃住在村情況偶有發(fā)生。三是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通欠缺。如,x年,在駐村辦督查期間,我們?nèi)缙陂_展了幫扶工作,但是因為駐村隊員沒有給x鄉(xiāng)匯報工作開展情況,導(dǎo)致我們單位被駐村辦通報。
2.教育群眾能力有限。主要表現(xiàn)為:一是存在群眾無理阻工現(xiàn)象。如,x年底,在道路建設(shè)工程中,x無理要求該項目為其提供x元勞動報酬未果,便違法阻撓施工。對此,我單位缺少解決辦法,只能配合當(dāng)?shù)卣按鍍晌鉀Q。二是部分群眾缺乏感恩意識。個別幫扶戶仍存在“等靠要”思想,在享受國家政策上攀比心理嚴(yán)重,對自己享受過的各類惠農(nóng)惠民和扶貧政策認(rèn)識不清。如x年x月,在黨風(fēng)廉政建設(shè)滿意度調(diào)查中,飛鳳村有群眾反映扶貧慰問政策沒別的村貧困戶享受多和自己沒有享受義務(wù)教育補(bǔ)助的問題。經(jīng)過排查,此戶沒有義務(wù)教育階段受助對象,不存在沒有享受問題。
3.意識形態(tài)領(lǐng)域工作薄弱。主要表現(xiàn)為:一是抓工作主動性不夠。從落實情況看,離地半尺的情況仍然存在。比如,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的尖銳性復(fù)雜性認(rèn)識不足,對待意識形態(tài)工作是“要我抓”,不是“我要抓”,對意識形態(tài)工作規(guī)律缺乏研究、掌握不深。二是宣傳干部隊伍較薄弱。一是專業(yè)性不強(qiáng)。缺少真正“復(fù)合型”文化專業(yè)人才。二是兼職現(xiàn)象普遍。存在宣傳委員在編不在崗、在崗不在位、專崗不專業(yè)的問題。三是陣地建設(shè)亟待加強(qiáng)。宣傳形式還停留在宣傳窗、黑板報等傳統(tǒng)形式,沒有有效運(yùn)用新興媒體和宣傳方式,宣傳效果不明顯。
(二)在加強(qiáng)黨的建設(shè)方面。
1.理想信念扎根不深。個別黨員干部認(rèn)為抓思想是務(wù)虛的,不如抓具體工作實在,導(dǎo)致大局意識、群眾意識和服務(wù)意識欠缺。比如,一些干部在工作中,對大量的軟件資料工作以及被誤解頗有微辭,對貫徹落實上級政策不深入不細(xì)致,落實成效不顯著。歸根結(jié)底是理想信念出了問題。
2.黨內(nèi)生活不夠紅臉出汗。一是支部“三會一課”制度落實不夠。支部黨員會議、黨課等有未按期舉行情況發(fā)生,組織生活會缺乏真刀真槍地開展“批評與自我批評”,即使有批評,也是不痛不癢,點(diǎn)到即止,沒有收到應(yīng)有的效果。二是領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會質(zhì)量不高。在征求意見過程中,部分中下層干部思想認(rèn)識不高,只摘花不摘刺,不敢給領(lǐng)導(dǎo)提意見,征求意見表上無意見占比大。另外,個別同志對照檢查材料撰寫質(zhì)量不高,成績說的多,缺點(diǎn)說的少,自我解剖不深入;個別班子成員的問題整改臺賬制定不具體,整改措施不具體,難以進(jìn)行量化考評。
(三)在全面從嚴(yán)治黨方面。
1.對黨管干部工作的極端重要性認(rèn)識還不夠。一是管理方法老一套,一定程度上削弱了組織管理力度,影響了干部隊伍建設(shè)。二是個別干部認(rèn)為,管了同級怕影響團(tuán)結(jié),管了下級怕失去幫手,管了別人怕帶出自己的問題。于是,對干部隊伍中存在的問題,不敢理直氣壯地管,大事化小,小事化了。三是認(rèn)為基層干部很辛苦,擔(dān)子重、壓力大,實際問題也多,擔(dān)心管了問題依舊得不到解決,使干部產(chǎn)生思想情緒,工作陷入被動,與其硬著頭皮管,不如睜只眼閉只眼。
2.黨員干部教育管理不到位。對黨員干部學(xué)習(xí)教育不深刻、不具體,對個別干部平常存在的苗頭性、傾向性問題批評教育蜻蜓點(diǎn)水,未嚴(yán)格追蹤抓整改落實,特別是x小時之外的生活管理缺乏。近年來,全中心警示約談干部僅x人次。
(四)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方面。
1.落實黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定剛性不夠。支部班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任認(rèn)識還不到位,缺乏真抓實管的勇氣,拉不下臉得罪人。個別副職領(lǐng)導(dǎo)甚至認(rèn)為嚴(yán)格教育管理干部是主要領(lǐng)導(dǎo)的事,對分管領(lǐng)域干部和下屬在廉潔自律方面存在的問題不僅不及時制止,反而視而不見,放松了對干部的嚴(yán)格要求。
2.個別干部約束不強(qiáng),違反生活紀(jì)律。如x年x月,周雄文在任交通工程質(zhì)量監(jiān)督站質(zhì)量監(jiān)督股股長期間,在婚姻關(guān)系存續(xù)的情況下,違反生活紀(jì)律,受到為期一年的記過處分。
3.個別干部違反政策亂作為。如x年x月,x在任建設(shè)管理股股員期間,根據(jù)時任農(nóng)建中心主任某某的安排,違規(guī)將x村已享受交通補(bǔ)助的x.x公里重復(fù)納入補(bǔ)助范圍,受到黨內(nèi)警告處分。究其原因,主要有以下幾方面:
(一)理想信念淡化,政治站位不高。個別黨員干部自我感覺對黨的政治理論有著較為深刻的理解和認(rèn)識,許多理論都涉獵過、也有一定理解,自己不是專家、學(xué)者,覺得沒有必要去深鉆細(xì)研,懂得一些基本觀點(diǎn)、基本原理能用到工作中去就滿足了,不自覺地放松了政治理論學(xué)習(xí),也放松對自己世界觀、人生觀和價值觀的持續(xù)改造,久而久之就難免有坐井觀天之嫌,在理論自信、道路自信、制度自信方面根扎得不深,理想信念不夠堅定,對黨面臨的“四大考驗”認(rèn)識不深,對“四風(fēng)”危害認(rèn)識不到位。
(二)工作不夠精細(xì),宗旨意識不牢。在機(jī)關(guān)工作時間一長,忙于業(yè)務(wù)工作,忙于工作推進(jìn),與基層群眾面對面打交道少了,問政于民、問需于民、問計于民的有效做法也不能很好的堅持了,為人民服務(wù)的宗旨意識在不經(jīng)意中逐漸有所淡化。導(dǎo)致我們在做一些決策時,往往不是根據(jù)群眾的實際需求,考慮問題多是從推進(jìn)工作的角度出發(fā),沒有真正站在維護(hù)群眾切身利益的高度來思考和處理問題。這往往使我們的工作在后期面臨著諸多信訪問題,難以解決。
(三)大局意識缺乏,擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)。個別中下層干部缺乏銳意進(jìn)取、敢于擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任意識。如在近幾年的交通行業(yè)扶貧和幫扶工作中,組織黨員干部學(xué)習(xí)貫徹落實總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和指示批示精神不夠及時到位,落實中央脫貧攻堅決策部署存在一定差距;對政策執(zhí)行中出現(xiàn)的問題敏感性不強(qiáng),監(jiān)督責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任落實不力,各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題整改時間較長,效果不顯著。
(四)干部監(jiān)督不夠,紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)。對中心整體工作中,平時對重大項目、行業(yè)扶貧、幫扶工作等領(lǐng)域的監(jiān)督和檢查相對多一些,對特殊人員信息更新、財政資金使用等工作情況關(guān)注不夠,對干部工作作風(fēng)的監(jiān)督檢查有所忽略,慵懶散浮拖的現(xiàn)象還時有發(fā)生,甚至個別干部仍存在闖紅線的僥幸心理。執(zhí)行紀(jì)律時沒有“踏石留印、抓鐵有痕”的決心和勁頭,沒有真正用制度管人管事管權(quán)。
(五)安于現(xiàn)狀較多,四風(fēng)問題抬頭。有一些同志認(rèn)為,現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)條件不錯,應(yīng)該追求生活品質(zhì),如衣食住行講究品牌;工作上往往降格以求,不愿意深入到復(fù)雜矛盾和熱難點(diǎn)問題中去,不愿意動真碰硬。缺乏像先進(jìn)典型那樣始終保持艱苦奮斗的作風(fēng),始終保持蓬勃向上、無私奉獻(xiàn)的精神和勇氣。
(一)堅定政治定力,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實中央和省委、市委、縣委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的決策部署,牢固樹立從嚴(yán)治黨責(zé)任意識,堅持中心黨支部對黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),層層壓實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,督促班子成員落實“一崗雙責(zé)”的責(zé)任要求;強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考核,嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷引向深入。
(二)強(qiáng)化警示教育,著力筑牢廉潔思想防線。進(jìn)一步規(guī)范完善黨支部、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)教育制度,開展理想信念教育活動。采取實地參觀紅色黨性教育基地等行之有效、生動活潑的教育方式,加強(qiáng)學(xué)習(xí)討論,將《黨章》和“一準(zhǔn)則兩條例”等相關(guān)法紀(jì)法規(guī)納入黨員干部廉政教育內(nèi)容,常態(tài)開展正反警示教育,不斷增強(qiáng)干部高尚品格和廉潔操守。
(三)從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì),扎實推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化干部監(jiān)督,按時考勤、按月通報,圍繞群眾反映強(qiáng)烈的民生、涉建、脫貧攻堅等問題,開展專項整治。嚴(yán)格黨務(wù)政務(wù)公開,加大監(jiān)督力度,加大對干部違紀(jì)案件的查處力度,形成“不敢腐、不能腐”的常態(tài)監(jiān)督機(jī)制,堅決照亮腐敗盲區(qū)。
(四)鮮明用人導(dǎo)向,努力建設(shè)優(yōu)秀干部隊伍。嚴(yán)格執(zhí)行干部選人用人制度,熟練掌握選拔考察干部的方法、步驟和各個環(huán)節(jié),豐富考察方法,全面準(zhǔn)確了解評價干部。堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則,繼續(xù)深化干部人事制度改革,不斷激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情,教育引導(dǎo)全體干部加強(qiáng)理論武裝思想,強(qiáng)化黨性錘煉,提升選人用人公信度和組織工作滿意度,建設(shè)優(yōu)秀的干部隊伍,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅實的組織保障和人才保障。
(五)堅守思想陣地,扎實抓好意識形態(tài)工作。牢牢把握正確的政治方向,時刻與黨保持高度一致,堅持意識形態(tài)工作與黨的建設(shè)等工作工作緊密結(jié)合。高度重視精神文明建設(shè)工作,真正把社會主義核心價值觀建設(shè)落到實處。充分利用宣傳欄、各大報紙、政府網(wǎng)站、x發(fā)布、印象網(wǎng)等傳統(tǒng)和新興媒體,及時總結(jié)提煉發(fā)布高質(zhì)宣傳信息,全面反映我單位黨的建設(shè)、行業(yè)扶貧、幫扶工作、項目推進(jìn)等工作成效,不斷提升對外形象和公信力。
根據(jù)巡察相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將我辦組織人事工作相關(guān)情況匯報如下:
(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配置情況。根據(jù)縣“三定”方案,我辦機(jī)關(guān)行政編制26名(實有11名,暫缺15名),工勤編制15名(實有13名),下屬單位事業(yè)編制4名。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配置主任1名,副主任3名,正股級10名。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)10個(綜合室、秘書室、信息調(diào)研室、督查室、信訪室、機(jī)關(guān)事務(wù)室、金融工作室、政務(wù)服務(wù)管理室、外事工作室、縣政府總值班室),下屬事業(yè)單位1個(縣政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)中心)。目前,辦公室科級職數(shù)無超配置情況。
(二)干部選拔任用情況。我辦始終堅持正確的用人導(dǎo)向。認(rèn)真貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,按照好干部標(biāo)準(zhǔn)和政治上強(qiáng)、能力上強(qiáng)、作風(fēng)上強(qiáng)的要求,突出“三個不吃虧”用人導(dǎo)向,注重在改革和建設(shè)的實踐中考察和識別干部。三年來,我辦共調(diào)整干部9人,其中提撥使用干部4人,平級交流干部2人,改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部1人,兼任職務(wù)1人,股級干部使用1人。同時,注重后備干部的培養(yǎng)和管理,保持擁有一支結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足的后備干部隊伍。
近年來,我辦高度重視組織人事工作,主動作為,統(tǒng)籌推進(jìn),各項工作取得了一定的成效。
(一)黨組織建設(shè)明顯提升。一是積極做好黨支部評星定級、規(guī)范化黨組織建設(shè)及發(fā)展黨員等工作,近些年共發(fā)展黨員4人。二是注重黨員教育,購置電教設(shè)備,征訂黨報黨刊,開展多種形式的教育活動。三是重視黨組織與社區(qū)共建幫扶工作,先后與xx鎮(zhèn)園區(qū)社區(qū)、新區(qū)社區(qū)開展形式多樣的黨員志愿者服務(wù)活動。四是嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度,高質(zhì)量開展專題民主生活會和組織生活會,加強(qiáng)對干部的教育和監(jiān)督。五是善于樹立典型模范,激勵黨員干部奮勇爭先。三年來,我辦連續(xù)榮獲全縣高質(zhì)量發(fā)展考評綜合獎二等獎、全縣脫貧攻堅先進(jìn)單位;先后榮獲第九、第十屆市級文明單位榮譽(yù)稱號、全縣招商先進(jìn)單位。
(二)干部隊伍建設(shè)得到加強(qiáng)。一是進(jìn)一步拓寬優(yōu)秀青年人才引進(jìn)渠道,為隊伍注入新鮮血液。三年來,在縣委、縣政府的關(guān)心支持下,我辦通過公開招聘以及選調(diào)等方式,先后充實了11名年輕的文秘人員,進(jìn)一步增強(qiáng)了辦公室綜合協(xié)調(diào)、服務(wù)參謀的能力。二是積極搭建干部成長進(jìn)步平臺,在實踐中歷練人才。先后抽調(diào)3余名干部到項目建設(shè)、信訪穩(wěn)定、文明城市創(chuàng)建和城市征遷改造等崗位進(jìn)行鍛煉,通過交任務(wù)、壓擔(dān)子、練膽識,造就了一批能打硬仗、善打硬仗、講求工作方法、會做群眾工作的年輕干部,為干部的識別和選任定了基礎(chǔ)。三是樹立正確的選人用人導(dǎo)向,積極提供發(fā)展平臺。切實做到班子調(diào)整時,優(yōu)先選配年輕同志;職位空缺時,優(yōu)先充實年輕同志;選學(xué)送學(xué)時,優(yōu)先推薦年輕同志。并嚴(yán)格按照《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,充分發(fā)揚(yáng)民主,秉持“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的用人思路,把好推薦關(guān)。在每次干部推薦過程中都嚴(yán)明工作要求,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,確保民主推薦的有效性、真實性和可靠性,近三年來,有4名素質(zhì)高、能力強(qiáng)的干部得到組織提拔。
(三)干部人事工作日益規(guī)范。一是堅持學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高干部綜合水平。制定了年度干部教育培訓(xùn)計劃,建立了辦公室集中學(xué)習(xí)制度,積極組織開展學(xué)習(xí)交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn),重點(diǎn)加強(qiáng)脫貧攻堅、新經(jīng)濟(jì)、金融運(yùn)作、科技創(chuàng)新、依法行政等方面知識的學(xué)習(xí)。選派了一名年輕干部赴市政府辦跟班學(xué)習(xí),積極參加市政府組織的政務(wù)培訓(xùn)。二是按照縣委、縣政府的有關(guān)要求完成了多個專項整治工作。完成了干部人事檔案專項審核工作、“吃空餉”專項治理、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案治理等重點(diǎn)整治工作,進(jìn)一步規(guī)范了干部隊伍日常管理。
近年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,組織人事工作取得了一定成績,但在實際工作還存在著一些問題和不足,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新意識不強(qiáng),缺乏特色。雖然在黨員開展了“亮身份、當(dāng)先鋒”等主題活動,但從實際工作來看,機(jī)關(guān)黨建工作大多按照上級要求按部就班多,結(jié)合自身實際創(chuàng)新性地開展工作不夠,黨員學(xué)習(xí)教育仍停留在傳達(dá)上級精神、念念文件的階段,習(xí)慣用老方法、老經(jīng)驗開展工作,運(yùn)用開放式組織生活基地等創(chuàng)新性地開展黨員教育管理不夠。對新形勢下加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建的重要性和必要性認(rèn)識不深,謀劃黨內(nèi)事務(wù)管理不夠到位、措施不夠具體,一定程度上存在著重業(yè)務(wù)輕黨建、重形式輕效果的現(xiàn)象,黨建工作特色不明顯。
(二)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作抓得不夠,形式單一。一方面,我辦雖然建立了專門學(xué)習(xí)日制度,但在實際落實上,仍然存在針對性和實效性不強(qiáng),吸引力和凝聚力不夠,存在流于形式的傾向,不能夠很好地做到入腦入心,實際效果不佳。同時,走出去學(xué)習(xí)的機(jī)會較少,干部培訓(xùn)工作與干部日常需求和上級領(lǐng)導(dǎo)的要求還有很大差距。另一方面,干部自身學(xué)習(xí)主動性不夠,對新政策、新知識的學(xué)習(xí)和把握還不夠全面,對政策法規(guī)理解不深不透等。客觀上大部分時間都忙于應(yīng)付政務(wù)及日常事務(wù)性工作,很難保證足夠的學(xué)習(xí)時間,主觀上也存在學(xué)習(xí)鉆研的意識不夠,視野未能擴(kuò)寬,服務(wù)和指導(dǎo)工作的能力還有欠缺。
(三)干部監(jiān)督管理制度不太健全,力度不夠。一些干部群眾的民主意識、監(jiān)督意識不強(qiáng),參與干部選拔任用、監(jiān)督管理的途徑不多;干部八小時以外監(jiān)督有盲點(diǎn);在具體監(jiān)督措施上,存在正面要求多,具體措施少,缺少針對性的教育督促,事后監(jiān)督抓得多,事前、事中監(jiān)督抓的少,特別是在對因年齡的和身體原因退出領(lǐng)導(dǎo)崗位干部的監(jiān)督管理上,除了安排他們到其他事務(wù)上發(fā)揮余熱和進(jìn)行常規(guī)的年度考核外,日常管理不經(jīng)常、不到位,還存在作用發(fā)揮不盡人意的現(xiàn)象。
(四)干部隊伍晉升前景受局限,機(jī)制不全。我辦干部職工隊伍,政務(wù)工作人員18人,工勤工作人員13人。尤其是文秘工作人員平時工作十分辛苦,經(jīng)常加班加點(diǎn),是辦公室的“主力軍”,但沒有任何加班補(bǔ)助,在職務(wù)晉升和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方面沒有很好的激勵機(jī)制。受工作待遇和發(fā)展空間的影響,出現(xiàn)人才難“引”和人才難“留”現(xiàn)象。近幾年,除提拔交流干部外,我辦文秘人員通過參加考試調(diào)離的有4余名,且都是剛培養(yǎng)起來的工作骨干。
(五)機(jī)構(gòu)改革人員轉(zhuǎn)隸解決不徹底,問題尚存。2019年,我辦下屬事業(yè)單位縣人防辦及縣金融辦屬于全縣機(jī)構(gòu)改革范圍,縣人防辦已劃轉(zhuǎn)到縣住建局下屬事業(yè)單位,縣金融辦變?yōu)閽炫茩C(jī)構(gòu),這兩個單位不再為我辦下屬事業(yè)單位。但縣人防辦、縣金融辦人員編制轉(zhuǎn)隸的問題還沒有全部解決。再加上,近年來,我辦公務(wù)員招錄數(shù)量還不夠,人才引進(jìn)的步子也不大,從而造成我辦工作的政務(wù)人員18人,其中就有12人為外借使用人員,人員混崗混編、交叉任職的問題仍然存在。
針對存在的問題,我們將以此次縣委巡察為契機(jī),從大局出發(fā),完善制度,破解難題,下一步,我辦將從以下方面入手,加強(qiáng)組織人事工作,打造過硬干部隊伍。
(一)在加大黨建工作力度上下功夫。強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨員活動室規(guī)范化建設(shè),達(dá)到有場所、有實施、有標(biāo)志、有黨旗、有資料、有制度要求,促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建不斷提升。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部培養(yǎng),嚴(yán)格落實黨務(wù)工作者配備要求,全面推行專職專責(zé)。深入開展機(jī)關(guān)黨員進(jìn)村(社區(qū))活動,結(jié)合脫貧攻堅、愛國衛(wèi)生運(yùn)動、農(nóng)村環(huán)境整治等工作,引導(dǎo)黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用積極為人民群眾服務(wù),解決實際困難。
(二)在抓實人才培訓(xùn)培養(yǎng)上下功夫。按照實際、實用、實效的原則,充分結(jié)合我辦工作實際情況,積極爭取培訓(xùn)機(jī)會,整合培訓(xùn)資源,擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模,豐富培訓(xùn)形式。根據(jù)辦文、辦會、辦事工作實際,安排培訓(xùn)內(nèi)容,不斷提高人才綜合素質(zhì)。加強(qiáng)年輕干部的培養(yǎng)力度,在實踐中歷練年輕干部,把有潛質(zhì)的年輕干部安排到“吃勁”崗位上施展才華,經(jīng)受磨練。
(三)在健全干部監(jiān)督措施上下功夫。嚴(yán)格落實干部“凡提五必”要求,加大干部任前監(jiān)督力度,堅持事后監(jiān)督向事前、事中監(jiān)督的轉(zhuǎn)變,把監(jiān)督關(guān)口前移。探索建立對干部八小時以外的監(jiān)督措施,采取個人報告、組織巡查、定期談心談話,及時掌握干部平時表現(xiàn)和個人動態(tài)。增強(qiáng)干部監(jiān)督的針對性和實效性,堅決防止“帶病提拔”現(xiàn)象發(fā)生,確保干部健康成長。
(四)在優(yōu)化干部激勵機(jī)制上下功夫。我辦將繼續(xù)加強(qiáng)在人才工作中的協(xié)調(diào)作用,以輔助政府領(lǐng)導(dǎo),做好人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、激勵等各項工作為基本思路。認(rèn)真履行自身職責(zé),加強(qiáng)與人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位配合,參與制定人才培養(yǎng)、引進(jìn)、評價、選拔、流動、激勵和保障等人才工作相關(guān)制度,充分激發(fā)干部職工的工作積極性,預(yù)防高素質(zhì)人才流失現(xiàn)象的發(fā)生。
(五)在拓寬人才補(bǔ)充渠道上下功夫。牢固樹立編制的法規(guī)意識。嚴(yán)格干部職數(shù)管理,杜絕超職數(shù)配備干部現(xiàn)象發(fā)生。穩(wěn)步解決因機(jī)構(gòu)改革人員編制轉(zhuǎn)隸問題。結(jié)合我辦工作需要,明年擬計劃招聘1名網(wǎng)絡(luò)工程師、若干文秘人員,進(jìn)一步解決我辦文秘人員等專業(yè)人才緊缺矛盾,確保我辦工作更好運(yùn)轉(zhuǎn)。
市委巡察工作匯報篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記從推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略高度,鮮明完整地提出了巡視巡察工作方針,要求進(jìn)一步聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個中心,圍繞“四個著力”,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾。巡察發(fā)現(xiàn)問題只是前提,推動整改才是目的,必須把巡察整改與深化標(biāo)本兼治有效結(jié)合起來,推動全面從嚴(yán)治黨在基層落實落地。每輪巡察結(jié)束后,市委及時召開書記專題會議聽取巡察工作匯報,并對重點(diǎn)人重點(diǎn)事提出整改要求和處置意見。特別是圍繞班子成員履行“一崗雙責(zé)”,凡紀(jì)委監(jiān)委查辦的各領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)案件和巡察辦反饋的各領(lǐng)域突出問題,都要由市級分管領(lǐng)導(dǎo)親自聽匯報、親自研究,主動檢視剖析,在政治上問個為什么、究個所以然。x屆市委巡察以來,共向被巡察黨組織反饋問題x個,整改完成x,整改完成率達(dá)到x%,被巡察黨組織針對巡察指出問題健全完善相關(guān)制度機(jī)制x項,切實推動整改工作取得實效。巡察工作要取得實效,關(guān)鍵在于堅持立行立改。對指向明確、內(nèi)容具體,能立即整改的問題,要即知即改,速戰(zhàn)速決打好殲滅戰(zhàn);
對受客觀條件限制,不能馬上整改到位的問題,要明確完成時限,制定計劃打好攻堅戰(zhàn);
對需要持續(xù)發(fā)力、長期堅持的工作,要建章立制打好持久戰(zhàn)。x屆市委先后開展的x輪巡察反饋的亂發(fā)津補(bǔ)貼、財務(wù)票據(jù)不規(guī)范等x個立行立改問題全部整改到位。巡察成果運(yùn)用是發(fā)揮巡察監(jiān)督作用、增強(qiáng)巡察工作成效的重要手段,也是維護(hù)巡察制度嚴(yán)肅性和權(quán)威性、保持其強(qiáng)大生命力的重要保證。要強(qiáng)化巡察成果與開展警示教育有機(jī)結(jié)合起來,切實樹牢黨員干部紀(jì)律紅線。用好巡察成果,首先必須加強(qiáng)分類處置。對巡察發(fā)現(xiàn)的共性問題,督促各級黨組織及時做到自查自糾、未巡先改,充分發(fā)揮“前置整改”作用。對發(fā)現(xiàn)的行業(yè)領(lǐng)域問題,及時形成專項報告、向有關(guān)部門提出建議,必要時開展專項治理或“回頭看”,市委第x輪巡察期間,針對x系統(tǒng)對市x局黨組進(jìn)行了巡察整改情況進(jìn)行“回頭看”,確保問題整改到位、不留隱患。
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市委巡察工作匯報篇十二
巡察工作會上的匯報33篇一、基本情況和主要工作社區(qū)黨委將學(xué)習(xí)宣傳貫徹____習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)。堅決維護(hù)____總書記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),樹牢?四個意識?,堅定?四個自信?,做到?四個服從?。
在社區(qū)發(fā)展上,社區(qū)黨委始終堅持?黨建引領(lǐng)社區(qū)治理?的發(fā)展理念,將?黨建?與社區(qū)事業(yè)有機(jī)結(jié)合,切實做到工作管到哪里、黨建責(zé)任就延伸到哪里。積極探索以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心,以社區(qū)居委會、社區(qū)工作站、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)為一體的社區(qū)管理新模式,創(chuàng)新打造?紅色業(yè)委會?,建設(shè)基層服務(wù)型黨組織,全力打造美麗、愛心、康樂、學(xué)習(xí)、和諧、紅色家園。
學(xué)校、青少年文化活動中心,打造五分鐘?便民活動圈?;針對群眾反映的治理難題,推行?綜治中心+網(wǎng)格管理平臺化+n?運(yùn)行機(jī)制,將轄區(qū)劃分為10個網(wǎng)格,創(chuàng)設(shè)?黨員值日?崗,引導(dǎo)網(wǎng)格黨員當(dāng)?矛盾糾紛調(diào)解員?又當(dāng)?樓宇文明促進(jìn)員?,打造服務(wù)社區(qū)穩(wěn)定的和諧家園,讓居民群眾住的安心舒心。2018年綜治?三率?2次測評滿意率達(dá)100%。
二、存在突出問題及原因我們深刻認(rèn)識到,對照中央、省委、市委和區(qū)委的要求,仍存在著較大差距和不足,需要在今后工作中下大力予以研究解決。主要存在的問題是:
意識、大局意識不夠強(qiáng)的現(xiàn)象,部分社區(qū)?兩委?雖然常年奮戰(zhàn)在一線基層,但沒有足夠的?擔(dān)當(dāng)?意識,在項目攻堅、信訪穩(wěn)定等突出問題上仍有不作為、慢作為的行為。有時把大部分精力都放在眼前的重點(diǎn)工作上,想問題、辦事情,從局部利益出發(fā),沒有站在大局的角度思考全局工作,逆勢趕超的致勝招數(shù)不多,給社區(qū)整體工作的推進(jìn)造成了一定影響。例如對于熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、苗頭性、傾向性和潛在性問題,提前預(yù)判、超前謀劃做的不夠,有的等到上級開了會、發(fā)了文件,才深入研究落實。
2、對社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)不足。在社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,社區(qū)?兩委?班子缺少?爭先?的熱情、創(chuàng)新的意識和鉆研的狠勁,對社區(qū)壯大集體經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)較小。例如在盤活集體資產(chǎn)方面、招商引資方面、帶動發(fā)展和服務(wù)發(fā)展方面,思路不寬,辦法不多,效果不明顯,自身的?造血能力?不足,作用發(fā)揮不明顯。
社區(qū)建設(shè)戒毒康復(fù)管理工作站及禁毒小公園等配套設(shè)施,但宣傳教育工作開展不夠全面,多數(shù)是廣場公益宣傳活動,結(jié)合綜治平安入戶宣傳不夠。導(dǎo)致社區(qū)居民、黨員積極提供線索的意識淡薄。同時,在介入有吸毒史的居民康復(fù)戒毒上,社區(qū)?兩委?班子不夠積極,對吸毒人員的幫教不夠深入。
4、意識形態(tài)方面。意識形態(tài)工作抓得不夠扎實。隨著網(wǎng)絡(luò)化、信息化的不斷發(fā)展,黨委領(lǐng)導(dǎo)意識形態(tài)工作要求更加嚴(yán)格、難度也不斷提高。雖然我們始終注重加強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo),牢記?黨管意識形態(tài)?的政治責(zé)任,但有時還存在著對意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題前瞻性不夠,對互聯(lián)網(wǎng)等新媒體應(yīng)用還處于初步階段,不善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)分析問題、開展工作;社區(qū)?兩委?學(xué)習(xí)創(chuàng)新意識不強(qiáng),宣傳思想文化隊伍力量薄弱,缺乏文化人才。
5、?一核五化?社區(qū)黨組織工作格局不夠開闊。?一核五化?基層黨建新格局初步形成,但也存在不少問題,例如下屬黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化仍未全覆蓋,寶新、寶豐、新湖黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)仍需加強(qiáng);學(xué)習(xí)的平臺智能化打造不夠深入,目前對學(xué)習(xí)強(qiáng)國、紅色豐澤、黨員e家系統(tǒng)的使用還處于初步階段,未深度結(jié)合?三會一課?;在參與多元化上,社區(qū)黨委發(fā)動聯(lián)建單位共同參與社區(qū)治理不足,?大黨委?協(xié)調(diào)溝通作用不明顯,資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)不到位。
(二)社區(qū)黨組織軟弱渙散方面。
1、落實全面從嚴(yán)治黨?兩個責(zé)任?不夠到位。盡管社區(qū)黨委每年都召開多次專題會議,組織多次廉政教育活動,對主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任反復(fù)強(qiáng)調(diào)部署,但客觀上仍然存在壓力傳導(dǎo)層層遞減現(xiàn)象,呈現(xiàn)出?上熱中溫下冷?的特點(diǎn)。社區(qū)黨委書記抓班子帶隊伍要求不夠嚴(yán)格,過問較少,廉政談話不夠經(jīng)常,對黨員管理偏寬松軟。個別?黨委?班子成員履行?一崗雙責(zé)?不到位,對分管領(lǐng)域的工作抓得緊,對黨風(fēng)廉政建設(shè)用心不足。社區(qū)黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不深入、不扎實,缺乏行之有效的盯辦落實和監(jiān)督檢查。在落實黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任上,黨委和紀(jì)檢工作室發(fā)力不夠均衡,對照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》衡量,黨的工作部門職能監(jiān)督還偏軟,社區(qū)黨委日常監(jiān)督流于形式。
研討會,但在黨員會后自覺深入學(xué)習(xí)和對標(biāo)找差等督促較少,學(xué)習(xí)常態(tài)化制度落實不夠深入。社區(qū)黨委組織生活會開展批評與自我批評?辣味?不足,班子成員缺乏拳拳到肉、動真碰硬的覺悟,不利于班子成員及時發(fā)現(xiàn)問題并借此改進(jìn)。
(三)群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題方面一是糾正?四風(fēng)?還需進(jìn)一步加強(qiáng)。會議多仍然沒有徹底解決,雖然我們堅持能合并召開的會議合并召開,但又擔(dān)心上級督導(dǎo)檢查,在一定程度上存在重復(fù)開會,以會議落實會議的現(xiàn)象,過度留痕、應(yīng)付檢查等形式主義的整改還不夠徹底。二是在2018年之前,社區(qū)集體?三資?監(jiān)管不夠到位,?三重一大?決策制度落實不到位。財務(wù)管理不夠規(guī)范。創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)城期間違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼,街道人員在社區(qū)違規(guī)報支費(fèi)用、信訪勸訪費(fèi)用支出管理存在漏洞,會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范,公務(wù)接待、加班餐費(fèi)控制不嚴(yán),會議費(fèi)報銷不規(guī)范。
(四)五屆區(qū)委上一輪巡察街道黨工委反饋的問題涉及社區(qū)問題的整改情況1、黨內(nèi)政治生活方面。如黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅、專題教育實踐落實不到位,開展不深入、?三會一課?制度執(zhí)行不到位、換屆工作不夠扎實、黨員教育管理不到位。
2、社區(qū)財務(wù)管理方面。創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)城期間違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼,街道人員在社區(qū)違規(guī)報支費(fèi)用、信訪勸訪費(fèi)用支出管理存在漏洞,會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范,公務(wù)接待、加班餐費(fèi)控制不嚴(yán),會議費(fèi)報銷不規(guī)范,?三重一大?決策制度落實不到位。
針對黨內(nèi)政治生活、?三資?管理這些問題和薄弱環(huán)節(jié),xx社區(qū)黨委認(rèn)真研究梳理,即知即改,均已切實整改到位并向街道黨工委匯報。
以上幾方面問題,通過深刻剖析,主要是我們在政治站位上與中央、省、市、區(qū)還存在一定差距,在思想認(rèn)識上還不夠精準(zhǔn),在行動上缺少?抓鐵有痕,踏石留印?的擔(dān)當(dāng)精神。
三、
改進(jìn)工作的措施及思路針對自查自糾特別是巡察中發(fā)現(xiàn)的問題、存在的不足和薄弱環(huán)節(jié),我們一定主動認(rèn)領(lǐng),堅持問題導(dǎo)向,深刻剖析原因,細(xì)化整改方案,以最堅決的態(tài)度、最嚴(yán)格的要求、最嚴(yán)厲的紀(jì)律,堅持立改立行,抓好整改落實,堅決把問題解決到位。
(一)加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨的核心作用要強(qiáng)化?四個意識?,堅決貫徹執(zhí)行黨的?六大紀(jì)律?,切實增強(qiáng)執(zhí)行力,堅決服從于各級黨委的決策部署,抓好組織落實,做到令行禁止。嚴(yán)格落實?三重一大?規(guī)定,嚴(yán)格按制度規(guī)矩辦事,嚴(yán)格執(zhí)行集體決策制度,堅決杜絕一言堂。
實做到真學(xué)、真信、真懂、真用。扎實開展?不忘初心、牢記使命?主題教育,著力解決好世界觀、人生觀、價值觀這個?總開關(guān)?問題,補(bǔ)足精神之?鈣?。持續(xù)加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,樹立正確的權(quán)力觀、得失觀,擔(dān)當(dāng)起?在黨憂黨?責(zé)任。不斷增強(qiáng)抓落實的水平,將中央和省委、市委和區(qū)委重要決策部署與社區(qū)發(fā)展實際相結(jié)合,逐條逐項細(xì)化分解,抓好工作落實。持續(xù)加強(qiáng)黨對意識形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo),切實增強(qiáng)社區(qū)?兩委?班子對新媒體的認(rèn)知程度和運(yùn)用能力,提高網(wǎng)絡(luò)輿情的敏銳性和應(yīng)急處理能力。
(二)加強(qiáng)黨的建設(shè),構(gòu)筑社區(qū)發(fā)展堅強(qiáng)堡壘1、扎實推進(jìn)社區(qū)黨組織?一核五化?黨建格局建設(shè)。扎實推進(jìn)支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,按要求設(shè)立支部,積極推動小區(qū)黨支部建設(shè),進(jìn)一步提升黨在基層的政治引領(lǐng)作用。扎實推進(jìn)組織生活正?;?,抓實?三會一課?紀(jì)實管理,召開好組織生活會,開展好民主評議黨員和?亮身份、樹形象、作表率?主題活動,開展好主題黨日教育。扎實推進(jìn)管理服務(wù)精細(xì)化,抓好黨員教育培訓(xùn)、組織關(guān)系管理、黨費(fèi)收繳管理,開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動,繼續(xù)打造好?六個家園?黨建品牌特色。扎實推進(jìn)工作制度體系化,抓好黨建工作責(zé)任制度和述職評議考核制度。扎實推進(jìn)陣地建設(shè)規(guī)范化,抓好基本設(shè)施、統(tǒng)一標(biāo)識、黨務(wù)公開欄等建設(shè)。
2、不斷加強(qiáng)社區(qū)?兩委?班子建設(shè)。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?,堅持五湖四海、任人唯賢,把公道正派作為核心理念貫穿選人用人全過程,切實發(fā)揮班子整體效能。建立健全容錯糾錯機(jī)制,鼓勵社區(qū)干部干事創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)、綜合能力建設(shè),努力建設(shè)?學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、發(fā)展型?社區(qū)干部隊伍。
3、著力解決社區(qū)黨組織軟弱渙散問題,堅持?兩個責(zé)任?不放松。層層壓實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,落實領(lǐng)導(dǎo)干部?一崗雙責(zé)?。認(rèn)真貫徹?三重一大?事項集體決策,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)事項和重點(diǎn)對象的監(jiān)督。嚴(yán)明?六項紀(jì)律?,堅決落實好中央八項規(guī)定,堅決落實好?三嚴(yán)三實?的要求,切實營造風(fēng)清氣正的教育生態(tài)。深入推進(jìn)?兩學(xué)一做?學(xué)習(xí)教育制度化、常態(tài)化,認(rèn)真落實黨員?三諾?工作。積極開展?不忘初心?牢記使命?主題教育,激發(fā)黨員干事熱情。積極創(chuàng)新基層黨建模式,探索基層黨建與社區(qū)發(fā)展和為民服務(wù)融合的新辦法、新途徑。
敗問題,持續(xù)開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育、警示教育和崗位廉政教育,筑牢拒腐防變思想道德防線。
(四)不斷。
總結(jié)。
改革創(chuàng)新建立長效機(jī)制緊跟中央和省委、市委和區(qū)委全面深化改革的戰(zhàn)略部署堅持問題導(dǎo)向認(rèn)真謀劃實施一批符合實際、切實管用的改革舉措。圍繞生態(tài)環(huán)保、項目攻堅、掃黑除惡、綜治平安等重點(diǎn)領(lǐng)域以改革的手段和勇氣探索建立一批有效管用、可操作性強(qiáng)的長效機(jī)制推動社區(qū)平穩(wěn)有序發(fā)展。
以上匯報不妥之處,請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
巡察工作會上的匯報2城區(qū)是我市唯一的市轄行政區(qū),現(xiàn)轄1個鎮(zhèn)7個辦事處,有75個社區(qū)62個行政村,538個基層黨組織,8434名黨員,全區(qū)總面積133.7平方公里,建成區(qū)面積51.74平方公里,常住人口49.1萬人,流動人口10萬多人,是我市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、金融中心。
?十二五?時期,全區(qū)綜合實力大幅提升,連續(xù)五年位居全省市轄區(qū)綜合考評前五名,連續(xù)五年被表彰為晉城市優(yōu)秀縣(市、區(qū))。?十三五?時期,我們響亮提出了?實現(xiàn)率先發(fā)展,打造首善城區(qū)?的宏偉目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面,就是要打好?三大戰(zhàn)役?、建設(shè)?五個城區(qū)?,即:打好產(chǎn)業(yè)升級的主動戰(zhàn)、城市建設(shè)的攻堅戰(zhàn)、民生福祉的提升戰(zhàn),加快建設(shè)活力城區(qū)、宜居城區(qū)、生態(tài)城區(qū)、開放城區(qū)、幸福城區(qū);黨的建設(shè)方面,就是要按照?一帶五強(qiáng)三創(chuàng)?的總要求,充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用,堅持以強(qiáng)班子、強(qiáng)隊伍、強(qiáng)制度、強(qiáng)保障、強(qiáng)服務(wù)為抓手,以創(chuàng)建?五個好?基層黨組織、?五個好?黨(工)委以及黨建工作先進(jìn)區(qū)為目標(biāo),確保全面從嚴(yán)治黨各項要求落到實處;主要指標(biāo)方面,最突出的就是要力爭提前兩年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入兩項指標(biāo)比2010年翻一番,確保在全市率先全面建成小康社會。
今年以來,我們認(rèn)真貫徹落實中央、省、市關(guān)于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的戰(zhàn)略部署,堅持?穩(wěn)中求新、穩(wěn)中求變、穩(wěn)中求升?總基調(diào),積極主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),千方百計穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生,全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持了穩(wěn)中有進(jìn)、小幅增長態(tài)勢。前三季度,全區(qū)生產(chǎn)總值完成176.6億元,同比增長5.0%,總量全市第一、增速全市第二;社會消費(fèi)品零售總額完成144.1億元,同比增長7.5%,總量和增速均為全市第一;固定資產(chǎn)投資完成193.2億元,同比增長11.4%,總量全市第一、增速全市第五;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成6.3億元,同比下降12.2%,增速全市第六;公共財政預(yù)算收入完成7億元,同比增長0.9%,增速全市第三;服務(wù)業(yè)增加值完成122.9億元,同比增長6.2%,占gdp比重達(dá)到69.6%,拉動經(jīng)濟(jì)增長4.1個百分點(diǎn),對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到82.7%,在全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)地位更加凸顯。
二、黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實情況。
今年以來,我們認(rèn)真貫徹落實省委?一個指引、兩手硬?的重大思路和要求,按照市委、市紀(jì)委的工作部署,緊緊抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任這個?牛鼻子?,進(jìn)一步貫徹新精神、落實新任務(wù)、強(qiáng)化新措施,推動全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
巡察工作會上的匯報3按照巡察工作要求,現(xiàn)將我局黨委201x年以來有關(guān)工作情況匯報如下。
一、基本情況和主要工作(一)基本情況xx(二)201x年以來主要工作201x年以來,局x黨委堅持以黨的十八大、十九大精神為指引,在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全系統(tǒng)廣大干部群眾,扎實推進(jìn)政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)以及奪取反腐敗斗爭勝利取得了明顯成效。
負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作親力親為、務(wù)求實效。
(二)落實黨建工作責(zé)任制情況。一是堅持落實黨建工作責(zé)任制。召開黨建專題會議x次,學(xué)習(xí)上級黨建工作文件精神,討論研究黨建工作;層層分解工作任務(wù)、目標(biāo),逐級明確責(zé)任,將黨建責(zé)任落實到每一位黨支部書記,充分發(fā)揮黨支部、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的職能作用,形成自上而下層層帶動、自下而上逐級保障的工作鏈條和運(yùn)行機(jī)制。二是完善黨委議事規(guī)則。結(jié)合xx工作和xx體制改革實際,修改完善了黨委議事規(guī)則、堅持民主集中制,班子成員分工明確、團(tuán)結(jié)協(xié)作,充分發(fā)揮了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。三是細(xì)化落實責(zé)任。落實黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任,通過經(jīng)常性談心談話、干部任職談話等方式對班子成員落實管黨治黨責(zé)任進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)提醒。班子成員經(jīng)常性深入分管領(lǐng)域,針對黨建責(zé)任落實、日常工作開展情況進(jìn)行督查檢查和指導(dǎo)推動,定期向黨委書記匯報分管領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨情況,努力做到工作管到哪里、黨建責(zé)任就延伸到哪里。
參與扶貧、創(chuàng)建衛(wèi)生城等工作,讓干部在實踐中受教育,促行動。
(四)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。一是強(qiáng)化責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任落實到位。組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議x次,調(diào)整了黨建(黨風(fēng)廉政建設(shè))領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步明確了黨建責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任事項、監(jiān)督責(zé)任事項,推動了管黨治黨責(zé)任落地生根。二是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),不敢腐、不想腐機(jī)制初步形成。綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)?四種形態(tài)?開展日常監(jiān)督檢查。緊盯年節(jié)假期等重要時間節(jié)點(diǎn),提醒教育大多數(shù),重點(diǎn)放在關(guān)鍵少數(shù)上。綜合運(yùn)用誡勉談話、組織調(diào)整、黨紀(jì)處分等各種手段,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時提醒,觸犯紀(jì)律立即處理,真正體現(xiàn)了對干部的嚴(yán)管厚愛。組織開展了內(nèi)部場所公款吃喝問題自查自糾專項清理檢查。開展常態(tài)化機(jī)關(guān)工作紀(jì)律明察暗訪x次,窗口服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量明察暗訪x次。三是強(qiáng)化制度建設(shè),源頭防腐。緊盯年節(jié)假期等重要時間節(jié)點(diǎn),對干部進(jìn)行提醒教育。嚴(yán)肅查處違規(guī)使用公車,違規(guī)公款接待,借會議、培訓(xùn)之名公款旅游,大操大辦婚喪喜慶,違規(guī)收送土特產(chǎn)、禮品禮金等問題。密切關(guān)注不正之風(fēng)新動向、新表現(xiàn),嚴(yán)肅查處隱形變異的?四風(fēng)?,確保中央八項規(guī)定精神落地生根。
提升工程?為牽動,集中開展xxx、規(guī)范xxx執(zhí)法、xx數(shù)據(jù)質(zhì)量專項整治和集中整治窗口服務(wù)突出問題專項工作。一是深入開展思想整訓(xùn),積極組織學(xué)習(xí),定期督導(dǎo)學(xué)習(xí)筆記、撰寫學(xué)習(xí)心得。做到嚴(yán)在經(jīng)常,抓在日常,確保學(xué)習(xí)教育形成常態(tài),形成制度。二是是堅決貫徹黨中央和中央紀(jì)委部署要求,馳而不息落實中央八項規(guī)定精神,在堅持中深化、在深化中發(fā)展,對?四風(fēng)?問題特別是形式主義、官僚主義?零容忍?,對隱形變異?四風(fēng)?問題深挖細(xì)查、決不放過,認(rèn)真組織干部職工填寫四風(fēng)新表現(xiàn)問題臺賬。三是按照縣直機(jī)關(guān)工委深入推進(jìn)?工作粗虛空懶散軟中梗阻?問題專項清理整治工作要求,結(jié)合工作實際,對照?粗虛空、懶散軟、中梗阻?體檢單制定個人問題臺賬。四是根據(jù)問題臺賬簽訂整改承諾書,制定流程整建臺賬,規(guī)定整改時限,確立整改時間和具體方法措施。五是將?六零?與?七亮?服務(wù)相結(jié)合,在窗口設(shè)立了電子評價器,對窗口人員的姓名、照片進(jìn)行一一公開,做業(yè)務(wù)結(jié)束時對窗口人員進(jìn)行評價;設(shè)立黨員先鋒崗標(biāo)識牌、佩戴黨徽;公開工作流程、制定關(guān)于各業(yè)務(wù)的?一次性告知單?;公開監(jiān)督舉報電話,暢通納稅人投訴受理渠道,建立快速回復(fù)機(jī)制,及時有效解決xx人的維權(quán)事宜,提高xx人的滿意度。
亂、工作不斷。
(七)黨委工作條例落實情況。嚴(yán)格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,認(rèn)真落實各項民主制度,始終站在全局的角度分析和決策問題,注重發(fā)揮班子整體優(yōu)勢。經(jīng)常召開黨委會議,研究解決黨建工作中遇到的困難和問題,部署階段性工作任務(wù),及時交流工作情況,對重要事項實行民主決策,對于人事安排、大額度資金使用和重要事項等,都能做到事先征求每位班子成員直至業(yè)務(wù)科室意見,然后交由黨委會研究決定;對于一些緊急工作和應(yīng)急事項,能夠與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)商議后再做決策,確保做到科學(xué)決策、民主決策和依法決策嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,完善議事規(guī)則,凡重要事項必經(jīng)集體研究決定。共組織黨委中心組學(xué)習(xí)x次,召開黨委會議x次。
二、存在突出問題及原因我們深刻認(rèn)識到,對照中央、省委、市委和縣委的要求,面對全縣干部群眾的期待,仍存在著較大差距和不足,需要在今后工作中下大力予以研究解決。主要存在的問題是:
(一)在黨的政治建設(shè)方面存在的問題。
予嚴(yán)厲的懲處,導(dǎo)致處罰的行為有?不疼不癢?的感覺;個別基層黨組織大局意識不夠強(qiáng),對自己有利的堅決執(zhí)行,對自己不利的口頭上要求的多,落實上打折扣。政治理論學(xué)習(xí)不夠,對黨的最新理論成果和上級文件精神,研究得不夠透徹、不夠系統(tǒng),與xx實際結(jié)合的不夠緊密;學(xué)習(xí)方式方法有待進(jìn)一步改進(jìn),學(xué)習(xí)針對性不夠強(qiáng),課堂學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)多,案例學(xué)習(xí)、對標(biāo)學(xué)習(xí)、靶向?qū)W習(xí)較少,學(xué)習(xí)效果不明顯,沒有更好的指導(dǎo)工作實踐。
二是班子凝聚力和執(zhí)行力不夠,黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠充分。個別局班子成員大局意識不強(qiáng),存在本位主義,想問題、辦事情,有時從局部利益出發(fā),給全局整體工作的推進(jìn)造成了一定影響。例如對于熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、苗頭性、傾向性和潛在性問題,提前預(yù)判、超前謀劃做的不夠,有的等到上級開了會、發(fā)了文件,才深入研究落實。局黨委班子成員常年在一線工作,把大部分精力都放在眼前的重點(diǎn)工作上,沒有拿出足夠的時間和精力,站在大局的角度思考全局工作,逆勢趕超的致勝招數(shù)不多。
社會問題的解決和黨的最終奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)信心不足。有的黨員存在對自己黨員身份的榮譽(yù)感、自豪感、責(zé)任感有所下降,大局意識、服務(wù)意識和群眾觀念有所減退等現(xiàn)象。有的黨員宗旨意識淡化,關(guān)注個人得失多,考慮全局和關(guān)心群眾少,追求享受多,艱苦奮斗少。有的黨員思想消極,不思進(jìn)取,對理論學(xué)習(xí)不感興趣,生活和工作中回避矛盾,奉行實用主義,安于現(xiàn)狀,無所作為。
二是意識形態(tài)工作抓得不夠扎實。隨著網(wǎng)絡(luò)化、信息化的不斷發(fā)展,黨委領(lǐng)導(dǎo)意識形態(tài)工作要求更加嚴(yán)格、難度也不斷提高。雖然我們始終注重加強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo),牢記?黨管意識形態(tài)?的政治責(zé)任,但有時還存在著對意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題前瞻性不夠,對互聯(lián)網(wǎng)等新媒體應(yīng)用不充分,不善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開展工作;部分基層領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識上有偏差,基層責(zé)任制落實還不到位;基層宣傳思想文化隊伍力量薄弱,缺乏文化人才。
中,存在?集中?有余,而?民主?不足,或者過度民主,議而不決、決而不行等現(xiàn)象,影響了整體戰(zhàn)斗力。
二是重業(yè)務(wù)輕黨建,黨建工作不夠到位。局黨委思考政務(wù)工作時間多,思考將黨建與行政工作有機(jī)結(jié)合時間少,黨建工作特色不明顯。對基層黨組織抓黨建硬性約束不多,有的黨組織書記、一把手抓主業(yè)的意識仍然不強(qiáng),沒有真正將黨建工作擺在重要位置,而把黨建工作當(dāng)作?軟任務(wù)?,甚至當(dāng)?甩手掌柜?。有的黨支部對落實組織生活認(rèn)識不足、重視不夠,?三會一課??支部主題黨日?等活動落實不到位。一些黨組織對自身定位不清,覆蓋不穩(wěn)定、質(zhì)量不高,作用發(fā)揮不明顯,對黨建抓什么、怎么抓、達(dá)到什么目的心中沒數(shù),在職工群眾中影響力較弱。
本不把黨組織生活當(dāng)回事。一些基層黨組織服務(wù)群眾的形式和內(nèi)容比較單一,拘泥于走訪查看或節(jié)日慰問,對群眾直接給予物質(zhì)幫助的較多,解決實際問題、謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展和人文關(guān)懷方面較少,服務(wù)群眾作用發(fā)揮不明顯。黨支部能力不足,為民辦事謀利思路不活、辦法不多,引領(lǐng)示范作用不強(qiáng),與群眾的期盼還有一定的差距,戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮還不充分。
四是重感情、輕原則,人事管理不夠規(guī)范。選人用人存在隨意性,視野不夠?qū)?,培養(yǎng)力度不夠,考察評價不夠,程序操作不夠規(guī)范。日常了解干部的手段單一,在接觸干部的廣度、深度和頻次上還不夠,還存在對干部日常表現(xiàn)掌握不及時的問題。干部?下?的渠道不寬,雖然在調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部上進(jìn)行了一定的嘗試,但干部?下?的有效辦法缺乏,對于工作平庸、無功無過和求穩(wěn)守攤的,還缺乏具體、明確、可操作的?下?的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。這些問題的存在,主要是考慮自身的實際困難多些,而忽視了黨管干部、黨管人才的相關(guān)政策要求,也是自身統(tǒng)籌工作時不周全,求真務(wù)實作風(fēng)不扎實造成的。
(四)在黨的作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題。
重復(fù)發(fā)文,但又擔(dān)心上級督導(dǎo)檢查,在一定程度上存在重復(fù)開會、重復(fù)發(fā)文現(xiàn)象。存在以會議落實會議、以文件落實文件的現(xiàn)象。
二是糾正?四風(fēng)?還需進(jìn)一步加強(qiáng)。對形式主義、官僚主義監(jiān)督檢查還不夠,對光說不干等形式主義,以及不切實際、不擔(dān)責(zé)任等官僚主義,監(jiān)督檢查的力度還不夠大,具體案例也不多。個別班子成員習(xí)慣坐在機(jī)關(guān)辦公室看材料、聽匯報、批文件,對基層教師、群眾的現(xiàn)實困難問題關(guān)心不夠,有時甚至進(jìn)行推諉。公車私用、公款吃喝、公款旅游、大操大辦、辦公用房超標(biāo)、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼等享樂主義和奢靡之風(fēng)沒有杜絕。在公務(wù)接待中,礙于情面、表熱情,講排場、超標(biāo)準(zhǔn)接待現(xiàn)象偶有發(fā)生。個別部門衙門作風(fēng)仍然嚴(yán)重,對群眾和市場主體的訴求漠不關(guān)心,?門好進(jìn)、臉好看、事不辦??推繞拖?等現(xiàn)象依然存在。精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題的手段不夠多,查處的方式方法還不夠靈活,?走地下??搞變通?等隱性變異?四風(fēng)?問題還不同程度地存在,例如其原因是局班子成員宗旨意識不強(qiáng),服務(wù)群眾意識不高,機(jī)關(guān)化作風(fēng)嚴(yán)重,是?謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實?意識不夠。
(五)在黨的紀(jì)律建設(shè)方面存在的問題。
一是有?老好人?思想,局黨委對某些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在監(jiān)督不到位的問題。對干部監(jiān)督手段不多,來自職能部門的監(jiān)督多,其他監(jiān)督形式少,信息來源窄、途徑少,監(jiān)督滯后,特別是對八小時以外的生活圈、朋友圈和社交圈的監(jiān)督還是薄弱環(huán)節(jié)。干部管理責(zé)任落實不到位,部分基層黨委在干部管理上還存在重備輕管的現(xiàn)象。有的單位主要領(lǐng)導(dǎo)不想管、不敢管,對干部存在的小毛病、小問題沒有及時咬耳扯袖,對干部管理失之于寬、失之于松、失之于軟。究其根源,主要是嚴(yán)管就是厚愛的思想認(rèn)識不到位,?老好人?思想在一定程度上還存在。
二是?微腐敗?治理還需弛而不息地加強(qiáng)。近幾年,我們持續(xù)加大典型案件的查處力度,通過從一般干部到處級干部的查處,警示作用明顯,震懾作用較大。但一些?微腐敗?問題還時有發(fā)生,如,個別干部利用職權(quán)損公肥私,在處理問題上隨意性較大,處事不公、優(yōu)親厚友,等等。此外,還有。
三是精準(zhǔn)踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)?四種形態(tài)?還有欠缺。雖然出臺了《?四種談話?實施辦法》,明確了談話范圍和責(zé)任主體,但是在實際操作中,約談提醒缺乏針對性,對存在的苗頭性、傾向性問題了解不夠深入,致使談話有時流于形式,沒有起到應(yīng)有的防范和遏制作用。黨紀(jì)和政務(wù)處分沒有在大會上公開通報,結(jié)合實際開展違紀(jì)違法案件警示教育不夠。在已經(jīng)查處的案件中,還存在著?兩多兩少?現(xiàn)象,即:通報批評、提醒談話用的多,紀(jì)律處分和組織處理相對較少;一般干部處理的多,xx級干部處理的較少。
(六)在全面奪取反腐敗斗爭方面存在的問題。
一是?兩個責(zé)任?落實還不夠到位。盡管局黨委每年都召開多次會議,對主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任反復(fù)強(qiáng)調(diào)部署,也出臺了《關(guān)于落實?兩個責(zé)任?的實施意見》,明確措施,強(qiáng)力推進(jìn),逐級傳導(dǎo)壓力,有效促進(jìn)了?兩個責(zé)任?的落實,但客觀上仍然存在壓力傳導(dǎo)層層遞減現(xiàn)象,呈現(xiàn)出?上熱中溫下冷?的特點(diǎn)?;鶎觽€別領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行?一崗雙責(zé)?不到位,對分管領(lǐng)域的工作抓得緊,對黨風(fēng)廉政建設(shè)用心不足、過問少,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不深入、不扎實,缺乏行之有效的盯辦落實和監(jiān)督檢查。對履行?兩個責(zé)任?不到位的領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)追究的力度還不夠大,問責(zé)手段大多以通報批評、責(zé)令檢查、談話提醒等組織處理方式為主,給予紀(jì)律處分的占比不高。在基層一些單位?微腐敗?現(xiàn)象還時有發(fā)生,這從側(cè)面反映出有關(guān)黨組織沒有把主體責(zé)任有效傳達(dá)到基層。在落實黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任上,黨委和紀(jì)檢組發(fā)力不夠均衡,對照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》衡量,黨的工作部門職能監(jiān)督還偏軟,個別基層黨組織日常監(jiān)督流于形式。
以上幾方面問題,通過深刻剖析,主要是我們在政治站位上與中央、省市還存在一定差距,在思想認(rèn)識上還不夠精準(zhǔn),在行動上缺少?抓鐵有痕,踏石留印?的擔(dān)當(dāng)精神。
三、改進(jìn)工作的措施及思路針對自查自糾特別是巡察中發(fā)現(xiàn)的問題、存在的不足和。
薄弱環(huán)節(jié),我們一定主動認(rèn)領(lǐng),堅持問題導(dǎo)向,深刻剖析原因,細(xì)化整改方案,以最堅決的態(tài)度、最嚴(yán)格的要求、最嚴(yán)厲的紀(jì)律,堅持立改立行,抓好整改落實,堅決把問題解決到位。
(一)加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨的核心作用要強(qiáng)化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決貫徹執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律,切實增強(qiáng)執(zhí)行力,堅決服從于各級黨委的決策部署,抓好組織落實,做到令行禁止。嚴(yán)格落實?三重一大?規(guī)定,嚴(yán)格按制度規(guī)矩辦事,嚴(yán)格執(zhí)行集體決策制度,堅決杜絕一言堂。
導(dǎo),切實增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部對新媒體的認(rèn)知程度和運(yùn)用能力,提高網(wǎng)絡(luò)輿情的敏銳性和應(yīng)急處理能力。
(二)加強(qiáng)黨的建設(shè),構(gòu)筑教育發(fā)展堅強(qiáng)堡壘1.扎實推進(jìn)基層黨組織?五化?建設(shè)。扎實推進(jìn)支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,按要求設(shè)立支部,配備班子,發(fā)展黨員,落實經(jīng)費(fèi)保障,確保工作需要。扎實推進(jìn)組織生活正?;?,抓實?三會一課?紀(jì)實管理,召開好組織生活會,開展好民主評議黨員和?亮身份、樹形象、作表率?主題活動,開展好主題黨日教育。扎實推進(jìn)管理服務(wù)精細(xì)化,抓好黨員積分管理、黨員教育培訓(xùn)、組織關(guān)系管理、黨費(fèi)收繳管理,開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動,打造黨建品牌特色。扎實推進(jìn)工作制度體系化,抓好黨建工作責(zé)任制度和述職評議考核制度。扎實推進(jìn)陣地建設(shè)規(guī)范化,抓好基本設(shè)施、統(tǒng)一標(biāo)識、黨務(wù)公開欄等建設(shè)。
2.不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,堅持五湖四海、任人唯賢,把公道正派作為核心理念貫穿選人用人全過程,把綜合素質(zhì)高、基層經(jīng)歷深、擔(dān)當(dāng)意識強(qiáng)的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,選優(yōu)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子,切實發(fā)揮班子整體效能。推動干部輪崗交流、能上能下,探索建立干部合理流動、調(diào)整退出的常態(tài)化機(jī)制。建立健全容錯糾錯機(jī)制,鼓勵廣大干部干事創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),加強(qiáng)能力建設(shè),打造發(fā)展型干部隊伍。
3.著力解決基層黨組織軟弱渙散問題。對班子不團(tuán)結(jié)、內(nèi)耗嚴(yán)重、整體戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的,采取思想教育、談心談話、組織整頓等措施,不斷提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。優(yōu)配強(qiáng)班子,切實把政治素質(zhì)好、工作思路清、致富本領(lǐng)強(qiáng)、具體情況熟、群眾威信高的黨員推選進(jìn)入班子。積極創(chuàng)新基層黨建模式,探索基層黨建與xx發(fā)展和為民服務(wù)融合的新辦法、新途徑。
4.全面加強(qiáng)對基層黨組織的指導(dǎo)考核。健全xx班子黨員領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層黨組織制度,強(qiáng)化班子成員黨建責(zé)任。健全黨建督查制度,定期開展專項督查,執(zhí)行督查通報、問責(zé)制度,指出存在問題,落實整改要求。完善述職考核制度,每年底對xx黨委管轄的支部書記進(jìn)行述職考評,考核結(jié)果實行得分排名,作為班子年度考核的重要依據(jù),切實督促基層黨組織負(fù)責(zé)人提升履職能力。
(三)全面從嚴(yán)治黨,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)1.堅持?兩個責(zé)任?不放松。層層壓實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,落實領(lǐng)導(dǎo)干部?一崗雙責(zé)?。認(rèn)真貫徹?三重一大?事項集體決策,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)事項和重點(diǎn)對象的監(jiān)督。緊盯?一把手?這個?關(guān)鍵少數(shù)?,加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。嚴(yán)明?六項紀(jì)律?,堅決落實好中央八項規(guī)定、省委市委九項規(guī)定及區(qū)委十項規(guī)定,堅決落實好?三嚴(yán)三實?的要求,切實營造風(fēng)清氣正的教育生態(tài)。深入推進(jìn)?兩學(xué)一做?學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化。
2.堅持?懲防并舉?不松懈。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)局黨委主體責(zé)任和紀(jì)檢組的監(jiān)督責(zé)任,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。嚴(yán)格貫徹落實《準(zhǔn)則》和《條例》,實踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)?四種形態(tài)?特別是充分運(yùn)用談話、函詢等第一種形態(tài),加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。持之以恒貫徹落實中央八項規(guī)定精神,做到抓常、抓細(xì)、抓長,堅決防止?四風(fēng)?反彈回潮。繼續(xù)深入加大對等群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,開展專項治理活動,嚴(yán)厲查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,持續(xù)開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育、警示教育和崗位廉政教育,筑牢拒腐防變思想防線,加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機(jī)制,推動黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
(四)不斷總結(jié),改革創(chuàng)新,建立長效機(jī)制。緊跟中央和省委、市委和縣委全面深化改革的戰(zhàn)略部署,堅持問題導(dǎo)向,認(rèn)真謀劃實施一批符合實際、切實管用的改革舉措。圍繞人才選拔和使用、xx、信訪穩(wěn)定等重點(diǎn)領(lǐng)域,以改革的手段和勇氣,探索建立一批有效管用、可操作性強(qiáng)的長效果機(jī)制,推動全局平穩(wěn)有序發(fā)展。
以上匯報不妥之處,請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
(范文)人大工作交流匯報會上發(fā)言。
市委巡察工作匯報篇十三
根據(jù)《****區(qū)(江海區(qū))黨委巡察工作實施方案》的工作部署,經(jīng)區(qū)黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意,決定對我校進(jìn)行巡察,充分體現(xiàn)了區(qū)委對我校工作的高度重視,體現(xiàn)了上級領(lǐng)導(dǎo)對我校教職工的關(guān)心。巡察組的到來,必將有力地幫助我校更好地理清工作思路、促進(jìn)我校更好地完成各項工作任務(wù),進(jìn)一步推動我校的健康發(fā)展。下面,就我?;厩闆r和近三年來工作向巡察組作匯報:
**********中學(xué)創(chuàng)辦于1957年,坐落于美麗的西江河畔,與辛亥革命先驅(qū)、被國人譽(yù)為“國叔”的陳少白故居毗鄰。
建校初**中學(xué)為民辦初級中學(xué),后經(jīng)**鎮(zhèn)多次爭取,1969年經(jīng)管轄政府**縣同意,成立了**高級中學(xué),設(shè)有2個。
教學(xué)。
班,學(xué)生65人,教職工14人。隨著學(xué)校不斷的發(fā)展壯大,至今已有64個教學(xué)班,其中高中30個,初中34個。在校學(xué)生3248人,其中高中1592人,初中1656人。在編教職工224人,其中專任教師217人;正高級教師1人,高級教師51人,具有碩士研究生學(xué)歷22人。學(xué)校分設(shè)初中部和高中部兩個教學(xué)區(qū),占地75.8畝。
砥礪奮進(jìn)六十載,一代代外中人接力傳承,奮發(fā)向上,追求卓越,先后榮獲“全國教育科學(xué)規(guī)劃教育部‘十五’規(guī)劃課題中小學(xué)優(yōu)質(zhì)學(xué)校形成機(jī)制研究科研示范?!薄皣壹壡嗌倌牦w育俱樂部”“廣東省體育傳統(tǒng)項目學(xué)校”“廣東省中小學(xué)校本培訓(xùn)示范學(xué)?!薄皬V東省心理健康教育科研實驗基地”“廣東省提升500所普通高中辦學(xué)水平項目學(xué)?!钡葮s譽(yù)。2012年通過省高中教學(xué)水平評估驗收。
1**中學(xué)教學(xué)質(zhì)量在保持了一定的平穩(wěn)上升勢頭后,逐步走上了加速前行的快車道。高考成績逐年提升,2016年迅猛攀升,本科上線人數(shù)達(dá)到178人,增幅達(dá)47.1%;2017年,繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭,本科上線人數(shù)突破200人大關(guān),達(dá)到203人,本科升學(xué)率達(dá)到47.3%。2016年、2017年連續(xù)兩年獲得**市高中階段教育質(zhì)量先進(jìn)學(xué)校一等獎。初中以推進(jìn)“五個一工程”全面落實素質(zhì)教育,教學(xué)質(zhì)量位居江海區(qū)前茅,近年更是大幅提升,2017年初中教學(xué)質(zhì)量獲江門市初中階段協(xié)同教育質(zhì)量先進(jìn)學(xué)校一等獎。
今天的**中學(xué)以創(chuàng)建“特色教育”為核心目標(biāo),全面實施**中學(xué)“三大發(fā)展戰(zhàn)略”——“名牌戰(zhàn)略”、“特色教育戰(zhàn)略”、“科研強(qiáng)校戰(zhàn)略”,提升學(xué)校的辦學(xué)品位,實現(xiàn)“超越教育”的辦學(xué)理念。
學(xué)校黨組織于2014年4月被上級黨委批準(zhǔn)成立黨總支,有正式黨員106名,其中在職黨員86名,占全校教職工總?cè)藬?shù)的38.4%;離退休黨員20名,占離退休教職工總數(shù)的28.2%。2016年12月,學(xué)校黨總支在外海街道黨工委的幫助下,進(jìn)行了換屆選舉,產(chǎn)生了新一屆支委成員,書記***,副書記***,委員**********。在**街道黨工委以及上級黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,學(xué)校黨總支堅持高舉鄧小平理論偉大旗幟和認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志重要講話精神,認(rèn)真貫徹黨的十八屆五中、六中全會及十九大精神,以“三嚴(yán)三實”教育和“兩學(xué)一做”教育的開展,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的組織建設(shè),切實提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,積極推進(jìn)學(xué)??焖侔l(fā)展,學(xué)校黨總支2014年和2015年被評為先進(jìn)基層黨組織。
二、學(xué)校黨建工作的主要舉措。
(一)抓核心,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊的建設(shè)。
2學(xué)校黨總支十分重視中層以上干部的教育和培養(yǎng),把加強(qiáng)團(tuán)隊建設(shè)作為深化學(xué)校內(nèi)部管理的核心工作。2016年8月區(qū)教育局對全區(qū)中層以上領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了調(diào)整,我校領(lǐng)導(dǎo)班子和中層領(lǐng)導(dǎo)也進(jìn)行了較大調(diào)整;2016年12月,在外海黨工委的指導(dǎo)下,學(xué)校黨總支委也舉行了換屆。新組建的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊,主要抓了以下工作:一是通過調(diào)查研究,把情況吃透,把問題找準(zhǔn),把思路理清,盡快進(jìn)入角色;二是要開好頭,起好步,認(rèn)真貫徹民主集中制原則;三是要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),更新教育思想和教育觀念,用最新教育理念教育人;四是要不斷增強(qiáng)自身業(yè)務(wù)素質(zhì),用過硬的教學(xué)能力影響人,提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)水平;五是要用科學(xué)、親和力的管理凝聚人,全面提升領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊的素質(zhì);努力營造一支德才兼?zhèn)?、奮發(fā)有為、政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、紀(jì)律嚴(yán)的團(tuán)隊。
(二)抓基礎(chǔ),加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)。
學(xué)校黨總支高度重視并大力加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè),主要做好三個方面的工作:
3校足球場舉行了大型義賣活動,義賣善款共計30491.3元,將全部捐給困難學(xué)生,本次活動為江門市區(qū)學(xué)校首次舉辦。(4)上好黨員示范課。2016學(xué)年上學(xué)期已開設(shè)了93節(jié)示范課,供全校教師觀摩學(xué)習(xí)。本學(xué)期,江海區(qū)教育局開展了以“一師一優(yōu)課、一課一名師”為主題的曬課活動,給我校布置了132節(jié),在校黨總支的帶領(lǐng)下,黨員同志帶頭,積極領(lǐng)任務(wù),作為促進(jìn)教師專業(yè)成長的重要載體和構(gòu)建“高效課堂”的重要抓手,黨員教師分年級分學(xué)科集體備課、磨課和曬課,掀起了“課課用資源、人人曬優(yōu)課”的活動高潮,活動的開展,使學(xué)校黨員教師振奮了精神,煥發(fā)了熱情,激發(fā)了干勁,增強(qiáng)了黨員同志的大局意識、責(zé)任意識和先進(jìn)模范意識。
2.把黨員隊伍管理好。學(xué)校黨總支在加強(qiáng)對黨員教育、努力提高黨員思想政治素質(zhì)的同時,不斷加強(qiáng)對黨員隊伍的管理,堅持完善黨員的組織生活制度,堅持開好黨政工聯(lián)席會、教代會,堅持開展好民主生活會和民主評議黨員活動。
3.把黨員隊伍發(fā)展好。在發(fā)展黨員工作中,學(xué)校黨總支嚴(yán)格按照“堅持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”和成熟一個發(fā)展一個的方針,強(qiáng)化發(fā)展黨員的程序—談話、培訓(xùn)、座談評議、思想?yún)R報、組織考察,嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”,提高黨員發(fā)展工作質(zhì)量,保證把優(yōu)秀教師及時吸收到黨的隊伍中來。吸收了兩位中共預(yù)備黨員:陳志劍、陳悅錦兩位老師,其中陳志劍參加2016年8月中層領(lǐng)導(dǎo)崗位競聘進(jìn)入了領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊,陳悅錦老師多次擔(dān)任年級組長;還確立了兩位入黨積極分子,上報外海街道黨工委。
(三)抓保障,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”,進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為,采取了校長把關(guān),中層干。
4部、年級組長、教研組長定期學(xué)習(xí)的辦法,抓源頭、抓苗頭,使學(xué)校始終處于依法依規(guī)辦學(xué)的正常程序中,切實杜絕各類違規(guī)收費(fèi),切實杜絕私人征訂教輔資料的行為,切實杜絕有償家教現(xiàn)象等。
在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,黨總支切實抓住了三個環(huán)節(jié):
1.加強(qiáng)制度建設(shè),完善監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督,提高領(lǐng)導(dǎo)班子集體領(lǐng)導(dǎo)工作效能,規(guī)范學(xué)校重大決策、重要項目安排、大額度資金使用工作,認(rèn)真落實省、市、區(qū)有關(guān)財務(wù)政策,認(rèn)真推行黨務(wù)、校務(wù)公開制度。
2.加強(qiáng)黨紀(jì)法規(guī)教育,嚴(yán)守思想道德防線。通過組織黨員干部學(xué)習(xí)黨紀(jì)國法和上級文件來增強(qiáng)法制意識,通過開展專題學(xué)習(xí)和黨課教育來警示自己,結(jié)合民主評議活動、師德師風(fēng)建設(shè)等活動,認(rèn)真組織黨員干部,重學(xué)黨章,重溫誓詞,嚴(yán)格自律,警鐘長鳴。
3.做好民主評議,彰顯先進(jìn)性。把黨員干部置于群眾的監(jiān)督之中,定期對黨員干部的德、能、勤、績、廉進(jìn)行民主測評,對評議為優(yōu)秀黨員同志進(jìn)行表彰。通過此類活動,增強(qiáng)黨員的黨紀(jì)觀念,增強(qiáng)黨員反腐倡廉的自覺性,努力做到思想上始終清醒、政治上始終堅定、作風(fēng)上始終務(wù)實。
(四)忠誠黨的教育,努力辦人民滿意的教育。
5能讀好一本書,五是能練就一項終身受益的體育項目),切實有效地全面提升學(xué)生綜合素養(yǎng)。
三、
(一)強(qiáng)化德育工作,不斷提高德育工作的整體效果。
1.抓德育隊伍建設(shè),始終堅持德育首位原則。組建德育管理隊伍(支部、工會、政教處)和強(qiáng)有力的德育實施隊伍(政教處、班主任、科任教師)。堅持周一班主任例會,進(jìn)行教育理論、政策法規(guī)學(xué)習(xí)、班級管理常規(guī)培訓(xùn),并對階段工作進(jìn)行小結(jié),對下階段工作進(jìn)行安排,表揚(yáng)先進(jìn),樹立榜樣,提升校園正能量。
2.不斷完善了層級管理制度。繼續(xù)健全和完善學(xué)校德育工作,做好班主任培訓(xùn)工作;形成社會、學(xué)校、家庭、三結(jié)合教育網(wǎng)。定期召開了年級大會,及時做好預(yù)防教育和養(yǎng)成教育。
3、認(rèn)真做好防流、控流工作。對學(xué)生進(jìn)行思想教育工作,防止學(xué)生非正常流動。繼續(xù)落實《外海中學(xué)學(xué)生管理制度》,做到無學(xué)生無故曠課;對未到校學(xué)生班主任必須家訪(電訪),曠課2天必須上報級組長,曠課3天必須上報政教處。
4、加強(qiáng)幫教,實現(xiàn)同步管理作用。學(xué)校針對“待進(jìn)生”的不同情況制定具體的幫教計劃和工作方法,確立幫教人員。班主任保持與家長聯(lián)系,通過教師家訪或家長校訪多種形式加強(qiáng)溝通,使學(xué)校、年級組、班級的要求及時與家長溝通,達(dá)到家校同步。辦好家長學(xué)校,明確父母或監(jiān)護(hù)人的責(zé)任,指導(dǎo)家長開展家庭教育工作,達(dá)到家庭教育與學(xué)校教育的同步。
5.深入開展了“愛國、愛自己、愛父母”主題教育。每學(xué)年安排新。
6高。
一、新初一在學(xué)校志學(xué)園接受“愛國、愛鄉(xiāng)”教育,還要求學(xué)生從自己身邊的感人事跡出發(fā),用實際行動詮釋愛國與責(zé)任的根本內(nèi)涵。精選愛國主義影片組織學(xué)生觀看,并鼓勵學(xué)生撰寫觀后感,評選出優(yōu)秀作品參加學(xué)校影評活動;培養(yǎng)學(xué)生的愛國熱情。結(jié)合各種節(jié)日,開展了系列參觀實踐活動。
6.深入開展“陽光體育”運(yùn)動,相繼完善各種社團(tuán)。我校認(rèn)真貫徹落實《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》和《學(xué)校體育工作條例》,全面落實“健康第一”的理念,認(rèn)真上好“兩操”“兩課”保證學(xué)生每天鍛煉1小時,不斷提高了學(xué)生體質(zhì)和健康水平。完善了十幾個學(xué)生社團(tuán)(書法、美術(shù)、合唱、誦讀),利用課外活動定期開展活動,使學(xué)生綜合素質(zhì)得到有力提升。
7.加強(qiáng)安全教育,建立平安校園。
(2)利用櫥窗、班會、國旗下講話、法治紀(jì)律教育周、平安月教育、主題班會、專題黑板報、張貼安全標(biāo)語、懸掛安全橫福、家長會、給家長一封信等多種途徑和方法對學(xué)生進(jìn)行安全教育。(3)強(qiáng)化上午、下午放學(xué)校門口的監(jiān)管。學(xué)校定期、不定期地進(jìn)行食品衛(wèi)生、用電、防火、防盜、防煤氣中毒等安全隱患排查工作。由于安全工作落在實處,結(jié)合實際,安全教育達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo),沒有重大安全責(zé)任事故發(fā)生。
(二)落實精細(xì)化管理,全面提高教育質(zhì)量。
1、堅持不懈地做好教學(xué)常規(guī)工作。
(1)認(rèn)真做好中考、高考和高二學(xué)業(yè)水平考試備考工作。為確保完成市、7區(qū)、校的各項教學(xué)質(zhì)量指標(biāo),明確各大考試的目標(biāo)。教學(xué)處不定期進(jìn)行各類教研調(diào)查,使備考工作落到實處,保證中考、高考和高二學(xué)業(yè)水平考試的質(zhì)量。
(2)深入課堂聽課、調(diào)研。每學(xué)期教導(dǎo)處不定期地、有側(cè)重地開展隨堂聽課和教學(xué)調(diào)研等工作。
2、開展多項教研活動。
(1)推薦市學(xué)科中心備課組成員。按照市教研室的要求推薦了學(xué)科中心備課組成員。安排了市、區(qū)高考備考聽課、調(diào)研課;安排了區(qū)中考備考聽課、調(diào)研課。
(2)成功舉辦“**中學(xué)”教育教學(xué)開放日活動,吸引了280多名市內(nèi)外的教師到校聽課學(xué)習(xí)。
3、重視校青年教師培訓(xùn)工作。教導(dǎo)處與校團(tuán)委每年舉辦“校青年教師論壇”,給青年教師創(chuàng)設(shè)了一個展示才華和交流的平臺。
近三年來,我校先后有150多篇教育教改論文在國家、省、市、區(qū)的各類刊物上發(fā)表。有200多位老師參加各類教學(xué)競賽,有158人次榮獲省、市、區(qū)獎項;有一千多學(xué)生參加國家、省、市、區(qū)、街道各類比賽并獲獎。各學(xué)科組根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)還編寫了《悠悠鄉(xiāng)情》、《陶藝之美》、《江海英賢》等17本校本教材,探索出了一條具有外中特色的新課程改革實驗之路。
8象。
(四)、樹立服務(wù)意識,做好后勤保障。做好后勤服務(wù),是教育教學(xué)順利開展的有力保障。近年主要工作完成情況:
1、完成宿舍樓的工程建設(shè),讓學(xué)生住進(jìn)新宿舍。
2、完成**市場。
三、四樓教師宿舍改造,完成高中部教師辦公室和高中美術(shù)生訓(xùn)練室改造。
3.完成**樓、初中部主樓廁所改造。
4、完成學(xué)校圍墻以及擋土墻的改造工程。
5、完成全校課室多媒體平臺的更新改造。
6、完成了學(xué)校用電增容的改造。
四、存在不足。
(一)理想信念方面。
一是憂患意識還不足。部分同志沒有站在夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度來抓黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)等工作,對新時期黨面臨的“四大危險”“四大考驗”認(rèn)識還不夠深入,對我國改革發(fā)展進(jìn)程中遇到矛盾和困難缺乏正確認(rèn)識。二是政治敏銳性還不高。對一些敏感問題特別是意識形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜性認(rèn)識不夠,缺乏必要的警惕性和鑒別力。三是大局意識還不強(qiáng)。存在一定的本位主義思想,考慮本單位利益較多,考慮全局利益較少,致使出現(xiàn)貫徹落實上級精神不到位現(xiàn)象。
(二)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面。
9民主還不充分。對民主集中制的宣傳教育方式簡單、內(nèi)容單調(diào),存在文件傳達(dá)多,系統(tǒng)教育少的情況;在倡導(dǎo)發(fā)揚(yáng)民主方面力度還不夠,個別同志在沒有關(guān)系自身利益調(diào)整時,存在不聞不問,對一些基本的決策程序,議事規(guī)則還不很清楚。三是參與討論還不主動。個別同志全局意識還不夠強(qiáng),沒有履行好民主參謀、協(xié)助決策的作用,在學(xué)校工作會議上,只關(guān)心自己分管的領(lǐng)域,對不直接分管的工作發(fā)表意見不主動、不充分,發(fā)表意見“隨大流”,多數(shù)時候“沒意見”。
(三)作風(fēng)方面。
一是對作風(fēng)建設(shè)的長期性、艱巨性、復(fù)雜性還認(rèn)識不足。二是聯(lián)系服務(wù)教職工不深入,多于電話指示、文件指導(dǎo),不深入了解情況,不主動為開展工作創(chuàng)造條件、出點(diǎn)子,加之個別部門內(nèi)部分工不明確,導(dǎo)致具體做事的同志方向不清、措施不明、疲于應(yīng)付。對干部的關(guān)心和培養(yǎng)還不夠,關(guān)心關(guān)愛少,交心談心少,凝聚力還不夠強(qiáng)。
(四)擔(dān)當(dāng)作為方面。
一是班子成員之間存在合作共事意識還不夠強(qiáng),存在主導(dǎo)和協(xié)調(diào)定位不清,相互配合,相互支持還不夠,過于強(qiáng)調(diào)分管,對于不分管事務(wù)有“事不關(guān)己”的思想。二是部分班子成員推進(jìn)工作時存在思想觀念陳舊,還不太適應(yīng)新常態(tài)的問題。
(五)組織生活方面。
10爾參加,也不會影響大局。二是落實制度還欠規(guī)范,表率作用還不明顯。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣于把行政職務(wù)帶進(jìn)黨內(nèi)生活,習(xí)慣于在組織生活會上作指示、提要求,忽視了制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性和規(guī)范性,對支部如何開展活動和組織生活指導(dǎo)不夠。
(六)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方面。
校黨總支部認(rèn)真履行黨要管黨、從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,建立了“一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),黨委委員一崗雙責(zé)”的責(zé)任體系,一級抓一級,層層抓落實的條塊相結(jié)合的管理模式。通過開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,扎實開展黨員組織關(guān)系集中排查、黨組織建設(shè)、黨員日常管理教育等,推動了學(xué)校各項工作邁上新臺階。但也還存在一些問題:一是管黨治黨意識還有待增強(qiáng),班子成員中還存在重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象,部分成員對業(yè)務(wù)工作思考多、管得多、出場多,對黨建工作謀劃少、抓得少、露面少。二是考責(zé)評責(zé)體系還有待完善,雖然將黨建工作考核納入了綜合目標(biāo)考核體系,但還欠缺具體明晰的相關(guān)制度和條例,所占權(quán)重較小,對抓黨建工作的激勵作用還不明顯。三是有時習(xí)慣于“上傳下達(dá)”,滿足于“照抄照搬”,上級布置什么就完成什么,對如何開展黨建工作創(chuàng)新的主動性和原創(chuàng)力還不夠,過于依賴上級部門的布置和推動。有時存在“上頭熱、下頭冷”的現(xiàn)象。
***************中學(xué)2017年12月6日。
市委巡察工作匯報篇十四
為全面落實從嚴(yán)治黨要求,強(qiáng)化管黨治黨政治主體責(zé)任,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,縣委巡察組高度重視對村巡察工作,始終堅持“未雨綢繆、提前介入、預(yù)防為主、事前防范、露頭就打、從嚴(yán)整治”的原則,切實統(tǒng)一思想,周密部署,狠抓落實。
一、抓好“四個重點(diǎn)”做好“巡前準(zhǔn)備”。
一是人才準(zhǔn)備。從巡察人才庫中挑選適合從事村級巡察工作的干部,如具有基層工作經(jīng)驗或從事工作與農(nóng)村基層工作相關(guān)的干部,在分小組、定任務(wù)時有側(cè)重地發(fā)揮各人的專業(yè)特長、專項特點(diǎn),充分把人才配置變成人才優(yōu)勢。
二是巡情準(zhǔn)備。認(rèn)真做好巡察進(jìn)駐前的情況摸底、資料搜集等工作。如從近年紀(jì)檢監(jiān)察、信訪等部門轉(zhuǎn)來的材料中掌握基本情況,對照歷史問題分析研判,從中梳理問題線索。
三是思想準(zhǔn)備。組織巡察干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)xxx關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的系列重要講話精神,以及上級關(guān)于村級巡察工作的重要指示精神,邀請紀(jì)檢條線人員作經(jīng)驗介紹,做好“路徑分析”和“方向指引”,為開展巡察工作打牢思想根基。做好“宣傳發(fā)動”。及時召開全鎮(zhèn)村級黨組織巡察動員大會,參加人員既有巡察組全體成員,還有鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、村(居)書記、“兩委”干部、黨員代表、村民代表、村務(wù)監(jiān)督委員會成員代表等。由于與會人員范圍廣,會議內(nèi)容簡潔明了,達(dá)到明確責(zé)任、傳導(dǎo)壓力的效果。同時,積極采取公告、宣傳欄、電視廣播和網(wǎng)絡(luò)平臺等方式提高巡察工作的宣傳力度。據(jù)統(tǒng)計,第三巡察組在巡察前,共在農(nóng)村基層人流密集處張貼巡察公告7x多份,在村廣播站循環(huán)播放巡察公告,將巡察對象、時限、目的、內(nèi)容、舉報方式等在全鎮(zhèn)進(jìn)行公告,持續(xù)宣傳報道,提高群眾知曉率,為村級巡察營造聲勢大、覆蓋廣、宣傳實的濃厚氛圍,切實提升巡察工作影響力。做好“分類施策”。巡察期間,根據(jù)農(nóng)村基層實際綜合分析研判,對被巡察鎮(zhèn)所屬的各個村(居)按問題較多、問題一般、問題較少進(jìn)行分類,實現(xiàn)精準(zhǔn)覆蓋。
一是突出重點(diǎn)。根據(jù)前期紀(jì)檢監(jiān)察、組織、審計等部門提供和掌握的情況進(jìn)行梳理,把軟弱渙散、問題較多、群眾反映強(qiáng)烈、黨員人數(shù)較多的村級黨組織作為重點(diǎn)巡察對象,制定問題清單,在組務(wù)會上專題研究。
二是把握大局。以精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題為導(dǎo)向,先從整體上查找分析問題,再進(jìn)行重點(diǎn)分析、精準(zhǔn)推進(jìn),統(tǒng)籌部署巡察力量。三是不留死角。不斷調(diào)整視角、較準(zhǔn)目標(biāo),對尚未完全暴露的問題,保持警戒性和敏感性。對已發(fā)現(xiàn)的問題,必定窮追猛打,決不放過,并通過舉一反。
三、
觸類旁通,盡可能擴(kuò)展線索排查面。做好“歸納分析”。村級巡察關(guān)鍵要找出制約當(dāng)?shù)匕l(fā)展的“頑疾”。經(jīng)過這輪巡察,巡察組發(fā)現(xiàn)村級黨組織在發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用、政治建設(shè)、組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的任務(wù)依然艱巨;基層綠色生態(tài)亟待修復(fù)修補(bǔ);村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基層治理矛盾深度交織交集等。對各種類型的問題,巡察組注重梳理分類、分析研判,形成巡察報告;對不屬于巡察對象、巡察范圍的事項,及時轉(zhuǎn)給鎮(zhèn)相關(guān)部門處置。對可以“立行立改”的問題,如鎮(zhèn)街環(huán)境“臟亂差”等情況,直接督促有關(guān)村黨組織落實整改。
二、注重“五個方面”
在對xx所屬村巡察期間,巡察組堅持問題導(dǎo)向,著力在發(fā)現(xiàn)問題上下功夫,共查閱資料xxx多份,走訪村(居)xx多次,開展個別談話xxx多人次,受理來信、來訪、來電x6x多件。巡察組結(jié)合實際,不斷探索,在發(fā)現(xiàn)問題上突出“五個方面”,大力提升巡察實效。
一是著力在基層黨建方面發(fā)現(xiàn)問題,注重一個“訪”字?!霸L談是最接近群眾的巡察方法?!蓖ㄟ^訪談、約訪、走訪等方式,可了解發(fā)現(xiàn)黨組織建設(shè)軟弱渙散、干部存在歪風(fēng)邪氣、材料造假、發(fā)展黨員不規(guī)范、宣傳學(xué)習(xí)搞應(yīng)付、“三會一課”流于形式等問題。做到走訪入戶、接訪入心、查訪入冊,重點(diǎn)傾聽老黨員、群眾的聲音,注重查訪扶貧戶、困難戶,適當(dāng)回訪老上訪、老信訪戶。
二是著力在落實上級決策部署方面發(fā)現(xiàn)問題,突出一個“查”字。對掃黑除惡專項斗爭、精準(zhǔn)扶貧、專項治理等重點(diǎn)任務(wù)開展檢查,通過檢查“三會一課”、核查“三資”臺賬、會計憑證、惠農(nóng)資金、勘查工程項目等方式,了解基層黨組織是否認(rèn)真貫徹落實上級決策部署,是否存在形式主義、官僚主義,打折扣、搞變通,不嚴(yán)不實不到位等問題,并形成情況報告。
三是著力在村集體“三資”管理上發(fā)現(xiàn)問題,強(qiáng)化一個“核”字。農(nóng)村集體“三資”管理是腐敗問題的頻發(fā)領(lǐng)域,是村級巡察的重中之重,巡察組通過核賬、核項目、核會計票據(jù)等資料來發(fā)現(xiàn)問題。重點(diǎn)檢查資金使用是否合規(guī)、收益管理是否規(guī)范、賬務(wù)公開是否到位、資產(chǎn)賬實是否相符,是否存在擅自決策、私設(shè)賬戶、違規(guī)開支、規(guī)避監(jiān)督的問題,是否把好收支票據(jù)關(guān)、賬戶設(shè)置關(guān)、事務(wù)程序關(guān)、資產(chǎn)處置關(guān)。
四是著力在貫徹落實黨的富民惠農(nóng)政策上發(fā)現(xiàn)問題,緊盯一個“審”字。對村集體或村干部有沒有截留、套取、私分,有沒有侵吞挪用惠農(nóng)扶助資金、扶貧領(lǐng)域?qū)m椯Y金、其他專項經(jīng)費(fèi)等,要通過審項目、審賬目發(fā)現(xiàn)問題,做到閱宗查賬和現(xiàn)場校對、實地審核結(jié)合起來,邊查邊審。五是著力在信訪舉報、投訴反映上發(fā)現(xiàn)問題,講求一個“證”字。針對村級巡察過程中收到的各種各樣、各類問題的投訴反映,既不“聽風(fēng)就是雨”,也不輕易放過蛛絲馬跡,做到認(rèn)真對待、細(xì)致求證。求證不只進(jìn)行材料查證,還要做到深入群眾、深入現(xiàn)場,認(rèn)真走訪、仔細(xì)研判,多方面查核、多角度考證,始終保持巡察的政治定力和政治責(zé)任感。
三、處理好“五個關(guān)系”
開展好村級黨組織巡察工作,要理清工作思路,正確處理好各種關(guān)系,才能進(jìn)一步提高巡察質(zhì)量和效率。正確處理依托鎮(zhèn)黨委和聯(lián)系群眾的關(guān)系。巡察組進(jìn)駐后,積極爭取鎮(zhèn)黨委的支持,請鎮(zhèn)黨委書記對各村黨組織情況、對鎮(zhèn)全面從嚴(yán)治黨情況等作介紹,使巡察組開展村級黨組織巡察做到心中有數(shù)。在鎮(zhèn)黨委的支持配合下,巡察組做好調(diào)閱資料、現(xiàn)場查訪等工作,并在每個村設(shè)一名聯(lián)絡(luò)員,為進(jìn)村入戶提供便利。除了依托鎮(zhèn)黨委,巡察組還要密切聯(lián)系群眾,經(jīng)常深入村民家中、走到田頭地邊,與黨員群眾面對面交流走訪。正確處理分工和合作的關(guān)系。巡察期間,巡察組注重分工與合作相結(jié)合,分成若干個工作小組,每個組員身兼數(shù)職,有負(fù)責(zé)談話的、有接訪走訪的、有查閱查核的,充分調(diào)動巡察干部的積極性和能動性,使分工合作成為常態(tài)。同時,還加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),通過組務(wù)會議來統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,做到有匯報、有討論、有交流、有探討,民主集中,確保巡察工作穩(wěn)中求進(jìn)。正確處理好談話與查核的關(guān)系。談話是巡察的重要手段之一,通過談話了解情況、引證情況,從中排查問題線索。查核也是一個非常重要的做法,是對某人、某事的直接查驗。巡察組注重聯(lián)系農(nóng)村基層實際,應(yīng)將談話放在查閱資料、篩選焦點(diǎn)、找出“線頭”之后,形成談話提綱,有針對性地組織談話,做到集中談、重點(diǎn)談。正確處理約談與接訪的關(guān)系。在進(jìn)行約談時,巡察組事先做好準(zhǔn)備,做到“心中有數(shù)”,談話時突出主動性,重視談話對象“不經(jīng)意間”的表現(xiàn)反應(yīng)。在進(jìn)行接訪時,要側(cè)重現(xiàn)場氛圍,關(guān)注“話尾重音”“言外之意”,著力從蛛絲馬跡中發(fā)現(xiàn)問題。正確處理歷史遺留問題與新反映、新發(fā)現(xiàn)問題的關(guān)系。歷史遺留問題,大多數(shù)是老信訪、老上訪積累的問題,這些問題多年積聚,而且集中在某個人、某個事和單位。巡察組注重從分析舊問題中找尋解決新問題的方法途徑,做到新舊問題一起抓、一起解決,形成長效機(jī)制。如在對xx鎮(zhèn)巡察期間收到的xxx件信訪中大多是重復(fù)訪,主要涉及拆遷安置、土地確權(quán)、路橋維修、危房改造、環(huán)境整治等方面問題,實質(zhì)性化解率不高。巡察組通過現(xiàn)場走訪、查驗查核,把群眾的反映列入巡察重點(diǎn),在巡察反饋中嚴(yán)肅指出村黨委及其負(fù)責(zé)人工作不到位,督促其進(jìn)行嚴(yán)肅整改,收到了巡察實效。
四、存在問題。
一是群眾存在顧慮導(dǎo)致巡察組難以摸到真情、實情。在巡察中,不同程度存在著一些群眾對巡察組不想講、不愿講的現(xiàn)象。二是巡察組成員業(yè)務(wù)水平、能力尚不能適應(yīng)巡察工作的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,抽調(diào)的專業(yè)人員變動大、時間短,不利于巡察工作的更好開展。三是巡察方式方法的思考創(chuàng)新不足,在對巡察對象的發(fā)放問卷測評時,多半存在”一勾到底”的現(xiàn)象,測評結(jié)果失真,有參考性的問題不多。巡察時間緊任務(wù)重,一些細(xì)節(jié)性問題容易被忽視,很難發(fā)現(xiàn)實質(zhì)性的問題。
五、意見和建議。
一是強(qiáng)化責(zé)任追究。對巡察干部嚴(yán)格實行責(zé)任倒查和責(zé)任追究制,推薦單位、部門主要領(lǐng)導(dǎo)對縣委負(fù)責(zé),巡察干部對所推薦單位、部門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。巡察干部在工作中不履職、不擔(dān)當(dāng)被問責(zé),既要追究當(dāng)事人的責(zé)任,又要追究當(dāng)事人所單位、部門主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
二是強(qiáng)化考核考評。在開展巡察工作中,注重強(qiáng)化巡察干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識教育,打消工作顧慮,并對巡察干部的履職情況進(jìn)行嚴(yán)格的考核,并將考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)。
三是深化黨性教育。通過加大培訓(xùn)力度,提高黨員干部黨性意識,促使所有黨員干部從思想深處真正認(rèn)識到巡察的重要性,督促好領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,發(fā)揮好監(jiān)督作用和帶頭示范作用,積極向巡察組反映實際問題。
四是加強(qiáng)隊伍建設(shè)。根據(jù)巡察干部的考核結(jié)果,把講政治、作風(fēng)正、有擔(dān)當(dāng)、工作實的干部納入巡察干部人才庫,并采取以老帶新工作機(jī)制優(yōu)勢,豐富巡察人才儲備。加強(qiáng)對巡察組成員的培訓(xùn),強(qiáng)化巡察干部的紀(jì)律意識,提高發(fā)現(xiàn)問題的能力。
市委巡察工作匯報篇十五
各位領(lǐng)導(dǎo):
作為xx學(xué)校的黨支部書記,下面,本人圍繞巡察匯報提綱要求,向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報一下2014年至2017年8月、個人有關(guān)方面情況。
一、思想、組織、制度、作風(fēng)、反腐倡廉建設(shè)。
本人以身作則帶動領(lǐng)導(dǎo)班子成員、全體教職工,結(jié)合單位的中心工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》、《習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話學(xué)習(xí)資料》、《全市“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育專題黨課示范教案》等,以講黨課、專題民主生活會、小組討論、個人自學(xué)、做學(xué)習(xí)筆記等形式掀起學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話的熱潮。從而進(jìn)一步強(qiáng)化了自己的黨員意識,強(qiáng)化了“兩個責(zé)任主體”意識,增強(qiáng)了政治鑒別力和拒腐防變的自律思想。
認(rèn)真落實班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅持“一手抓”負(fù)責(zé)制,層層簽訂并落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制,將日常工作和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作一并納入黨員干部考核目標(biāo)。在平時的工作中,本人時刻以一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的身份嚴(yán)格要求自己,認(rèn)真遵守黨的政治紀(jì)律,與黨中央保持一致,堅持黨的基本路線,堅持維護(hù)政令暢通。認(rèn)真落實中央八項規(guī)定、省市委十項規(guī)定精神,注重轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),務(wù)實勤奮,能夠到師生中了解情況、聽取意見、查找問題、推動工作;推進(jìn)校務(wù)公開和黨務(wù)公開,保障師生員工的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán);強(qiáng)化廉潔自律意識和服務(wù)師生意識,努力提升工作效能。
二、群眾路線教育實踐活動以來的查擺問題落實整改情況在群眾路線。
教學(xué)。
實踐活動征求意見的環(huán)節(jié)中,本人通過各種途徑充分征求師生意見,共向職工及在校學(xué)員發(fā)放征求意見函540份,召開座談會2場,分別在領(lǐng)導(dǎo)班子之間、領(lǐng)導(dǎo)與中層之間、領(lǐng)導(dǎo)與職工之間開展了談心談話。通過群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫,深入查擺、認(rèn)真梳理“四風(fēng)”方面的突出問題。
(一)“四風(fēng)”方面存在的主要問題。
1.形式主義方面:一是對學(xué)習(xí)教育抓得不夠?qū)?。具體表現(xiàn)在平時政治理論學(xué)習(xí)不夠主動,尤其是規(guī)定的集中學(xué)習(xí)有時堅持得不夠,學(xué)習(xí)上級文件精神存在走馬觀花現(xiàn)象,帶職工學(xué)習(xí)也只是讀幾個重點(diǎn),沒有對文件精神進(jìn)行全篇研讀,沒有完全領(lǐng)會文件精神的意義;對職工的學(xué)習(xí)教育流于形式,過于注重程序而不注重學(xué)習(xí)的效果。二是對職工的管理不夠嚴(yán)。日常管理停留在口頭的過多,缺乏有效的考核制度,管理力度不足,導(dǎo)致一些工作“推而不動”,部分人員存在消極、散漫現(xiàn)象。三是工作標(biāo)準(zhǔn)不高。對待學(xué)生出勤率問題上態(tài)度模糊,落實措施不夠到位。
2.官僚主義方面:一是抓工作落實的力度不夠。存在以會議、文件等方式替代抓工作落實的現(xiàn)象,有時對布置下去的工作跟蹤進(jìn)展、抓落實不夠,在過程中遇到困難沒有正面面對,而是選擇“走彎路”繞開,導(dǎo)致一些工作出現(xiàn)“虎頭蛇尾”現(xiàn)象。二是為學(xué)員服務(wù)的宗旨意識不夠。教條地執(zhí)行上級方針、政策,在教學(xué)時間安排上沒有充分地從學(xué)員的角度考慮,不夠人性化;學(xué)校硬件設(shè)施條件較差,如停車位太少。三是創(chuàng)新意識不強(qiáng)。對學(xué)校未來的發(fā)展規(guī)劃思路不夠清晰,日常工作停留于上級交辦什么就做什么,工作過于按部就班。
3.享樂主義方面:一是進(jìn)取意識不夠彰顯。想問題做工作受慣性思維束縛,時??紤]以前怎么做就怎么做,別人怎么做就怎么做,思進(jìn)取但意識不強(qiáng),求突破但動力不足。二是奮斗精神不夠飽滿。缺少奮發(fā)有為的精神狀態(tài),缺少敢闖敢試敢擔(dān)當(dāng)?shù)木駳飧?,缺少?chuàng)新驅(qū)動、跨越發(fā)展的精神動力。
4.奢靡之風(fēng)方面:一是接待不夠節(jié)儉。在接待上級單位公務(wù)活動中有時不夠節(jié)儉,存在超標(biāo)準(zhǔn)接待現(xiàn)象。雖然在中央八項規(guī)定出臺后,我校領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真組織了學(xué)習(xí)、積極落實,但在一些公務(wù)宴請方面有時會有超標(biāo)現(xiàn)象,雖然不會上名貴菜品,但在菜的數(shù)量上控制的不夠好,有時會出現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象。二是自律不夠嚴(yán)格。在日常工作過程中,偶爾也有吃請現(xiàn)象。
(二)產(chǎn)生“四風(fēng)”問題的根源。
1.理想信念不夠堅定,對持續(xù)改造世界觀有所松懈。特別是當(dāng)工作與學(xué)習(xí)發(fā)生矛盾時,往往認(rèn)為學(xué)習(xí)是“軟指標(biāo)”,可以往后推一推,從而導(dǎo)致在世界觀的改造上,放松了警惕,放松了要求,在持之以恒改造世界觀方面還做得不夠,從而使思想上的一些模糊認(rèn)識沒能得到及時克服和糾正。
2.為群眾服務(wù)的宗旨意識不強(qiáng),立黨為公、執(zhí)政為民的理念模糊。在實際工作中,往往把業(yè)務(wù)工作放在先,沒有把深入基層、服務(wù)師生作為工作職責(zé)之一,沒有及時了解師生訴求。遇到棘手問題時,堅持迎難而上、大膽革新的斗志有所退卻,沒有時刻把學(xué)校發(fā)展和師生利益放在首位。
3.黨性修養(yǎng)未能做到一以貫之。在嚴(yán)格自律方面偶有松懈,有時把自己混同普通職工,對政治紀(jì)律和政治學(xué)習(xí)抱著“推一推、放一放”的態(tài)度,在工作中個人主義和主觀主義思想有所抬頭。另一方面是與班子成員間的互相批評與監(jiān)督力度不夠,因為單位小,大家抬頭不見低頭見,礙于情面,對班子其他成員、中層干部存在的缺點(diǎn)相互包容,一團(tuán)和氣,既影響了黨內(nèi)同志的改進(jìn)與成長,又削弱了領(lǐng)導(dǎo)班子整體工作推力。
4.政績觀意識平庸。x校是個小單位,受場地、人員編制等諸多因素的影響,發(fā)展規(guī)模受到限制,于是本人抱著不求有功,但求無過的平庸政績觀意識,沒有更多更充分地發(fā)揮主觀能動性,欠缺創(chuàng)新和突破的意識。
(三)整改措施。
1.針對形式主義方面的問題:
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高黨性修養(yǎng)。切實加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),把學(xué)習(xí)作為一種自覺行動、作為一種生活習(xí)慣。不斷提高政治理論水平和管理水平,加強(qiáng)世界觀的改造,端正人生觀、價值觀、政績觀與權(quán)力觀;加強(qiáng)黨性鍛煉,在實踐中不斷提升自己的黨性修養(yǎng)。
二是強(qiáng)化宗旨意識,改進(jìn)工作作風(fēng)。加大管理力度,在日常工作中進(jìn)一步完善和落實崗位責(zé)任制,完善績效考核,在職工中開展愛崗敬業(yè)、黨性黨紀(jì)、正面示范和反面警示教育,從多個方面入手解決目前在單位內(nèi)部存在的紀(jì)律渙散、工作狀態(tài)不佳、苦樂忙閑不均等問題;切實強(qiáng)化為民服務(wù)的宗旨意識,提高工作標(biāo)準(zhǔn)。
2.針對官僚主義方面的問題:
一是在工作中要發(fā)揮領(lǐng)頭羊作用。對布置的工作要做到一竿子插到底,工作出現(xiàn)達(dá)不到效果的情況下必須親力親為,決不“擺架子、推責(zé)任”。
二是要開動腦筋、沉下身子,為師生多辦好事、實事。(具體措施已經(jīng)在班子整體匯報材料中詳細(xì)闡述過)。
三是務(wù)實創(chuàng)新,結(jié)合學(xué)校實際,不斷尋求工作新亮點(diǎn)。(同上)。
3.針對享樂主義方面的問題:
一是要保持清正廉潔的革命本色。牢記艱苦奮斗是黨的光榮傳統(tǒng)和政治本色,牢記“兩個務(wù)必”,增強(qiáng)憂患意識和競爭意識,堅決克服貪圖享樂、得過且過的思想,始終保持奮發(fā)有為的狀態(tài)。
二是要改進(jìn)工作作風(fēng),增強(qiáng)宗旨意識。進(jìn)一步樹立無私奉獻(xiàn)和艱苦奮斗的精神,在生活上艱苦樸素,勤儉節(jié)約,不奢侈浪費(fèi),不追求享受;在工作上要做到迎難而上,積極工作;不斷完善和提高自己,腳踏實地的投入到工作中去,努力提高工作能力和服務(wù)水平。三是要即知即改。
4.針對奢靡之風(fēng)方面的問題:
16、2017兩年的公務(wù)接待費(fèi)幾乎為零。
二是要嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律。切實按各項制度辦事,絕不違反各種財務(wù)規(guī)定。要樹立過緊日子、勤儉辦事的思想,控制各種不必要的開支,降低辦公成本和其它公務(wù)開支。學(xué)校每個月的辦公經(jīng)費(fèi)控制在3000元左右。
三是要落實群眾監(jiān)督機(jī)制。不斷完善和規(guī)范財務(wù)公開制度,自覺接受群眾監(jiān)督。
本人切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé),認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,認(rèn)真執(zhí)行正職“四不直接分管”制度。由于單位規(guī)模小,人員少,領(lǐng)導(dǎo)班子只有正副職兩個人,我們在工作上是分工不分家,實際操作上堅持民主集中制原則,在“三重一大”事項上完全按照“集體決策、正職監(jiān)管、副職分管、程序規(guī)范、風(fēng)險防控”的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。在財務(wù)、人事、工程建設(shè)和物資采購“四不直接分管”領(lǐng)域,完全實行集體、校長和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。
學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用和管理情況、固定資產(chǎn)管理及三公經(jīng)費(fèi)使用情況均已在班子整體匯報材料中詳細(xì)闡述。
四、工作業(yè)績方面。
不作詳談,所做的成績都是在學(xué)校教職工的共同努力下取得的,具體已經(jīng)在班子整體匯報中闡述中。
總之,在市委、市政府和衛(wèi)計委黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,本人充分發(fā)揮衛(wèi)校領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作的行政推力,緊緊依靠學(xué)校教職工的智慧和力量,以“黨的群眾路線教育實踐活動”為契機(jī),筑牢抵制“四風(fēng)”的思想防線,以“踏雪留印、抓鐵留痕”的工作作風(fēng),扎扎實實地走好每一個腳步,兢兢業(yè)業(yè)地做好每一項工作,為我市衛(wèi)生系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)貢獻(xiàn)出自己的一份力量。
2017年10月16日。
市委巡察工作匯報篇十六
1.廉政談話平臺。
2.廉政培訓(xùn)平臺。
3.廉政微故事平臺。
4.廉政警示平臺。
5.廉政測試平臺。
(三)扎實開展效能監(jiān)察,提升項目管理能力。
(四)深入開展專項治理工作,營造企業(yè)風(fēng)清氣正氛圍。
(五)加大紀(jì)律審查力度,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。
市委巡察工作匯報篇十七
尊敬的巡察組各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
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足崗位亮身份、亮職責(zé)、亮承諾、比作為、比貢獻(xiàn),進(jìn)一步推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育學(xué)做結(jié)合,知行合一。三是強(qiáng)化意識形態(tài)工作責(zé)任。成立了以黨委書記任組長的意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真貫徹落實意識形態(tài)工作制度。制定實施方案,明確各支部、科室的識形態(tài)工作責(zé)任和支部書記科主任第一責(zé)任人的責(zé)任。四是加強(qiáng)思想武裝。堅持醫(yī)德規(guī)范教育,督促落實科室《科室醫(yī)德醫(yī)風(fēng)量化考核責(zé)任書》,開展培育和踐行社會主義核心價值觀活動,促進(jìn)核心價值觀的要求成為醫(yī)院職工的行為習(xí)慣。五是抓好輿論引導(dǎo)。落實網(wǎng)絡(luò)安全管理,開展網(wǎng)信安全管理教育,傳播醫(yī)院文明行醫(yī)的正能量,成立了網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置機(jī)制。
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會制度和支部組織生活會制度,領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度、黨組織“三會一課”制度等21項黨組織生活制度。五是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。扎實安排嚴(yán)格把關(guān)定期召開班子民主生活會、支部組織生活會。加強(qiáng)黨員日常管理,堅持落實民主評議黨員、黨費(fèi)收繳管理等制度,各支部按要求落實“三會一課”。六是夯實黨建基礎(chǔ)。堅持督查抓落實,著力解決醫(yī)院黨建責(zé)任落實中存在的“上熱下冷”的問題,抓實黨支部活動陣地建設(shè),確保支部活動經(jīng)費(fèi)。八是加強(qiáng)黨務(wù)干部和黨員隊伍建設(shè)。加強(qiáng)專兼職黨務(wù)干部培訓(xùn),不認(rèn)真落實培養(yǎng)發(fā)展黨員工作記實制度和支部培養(yǎng)發(fā)展黨員的各項工作規(guī)范,按規(guī)定落實入黨積極分子培訓(xùn)。嚴(yán)格黨員日常教育管理,及時轉(zhuǎn)接組織關(guān)系,嚴(yán)格落實“先鋒指數(shù)”考評管理,堅持開展每年一次民主評議黨員工作。堅持開展走訪慰問生活困難和身體有病的老黨員活動。
3.抓作風(fēng)建設(shè),干部隊伍作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。一是嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省市委“雙十條”規(guī)定和國家衛(wèi)生部要求的醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”,緊盯“節(jié)點(diǎn)”,防止“四風(fēng)”反彈,在節(jié)日期間隨機(jī)進(jìn)行明察暗訪,公布舉報電話,有力遏制了“四風(fēng)”問題反彈,杜絕不廉潔問題的發(fā)生。二是杜絕了公車私用,嚴(yán)格控制了接待范圍標(biāo)準(zhǔn),縮減了“三公”經(jīng)費(fèi),嚴(yán)格按規(guī)定調(diào)整了辦公用房。
一級抓一級,層層抓落實的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。二是落實廉政教育培訓(xùn)。組織全體黨員和院科兩級干部認(rèn)真學(xué)習(xí)十八屆歷次中紀(jì)委全會和十九屆一次、二次中紀(jì)委全會精神,學(xué)習(xí)“兩準(zhǔn)則兩條例”。組織全院中層以上黨員干部接受拒腐防變廉政警示教育。三是嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。嚴(yán)格落實“一把手”不直接分管人事、財務(wù)、工程項目建設(shè)和“末位表態(tài)制”制度。四是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任約談制度。堅持集體約談和各種形式的個別約談相結(jié)合,認(rèn)真落實對分管領(lǐng)導(dǎo)、科級干部和關(guān)鍵崗位各類人員的廉政約談,不斷強(qiáng)化各級干部不敢腐、不想腐和不能腐的自覺意識。五是落實干部個人有關(guān)事項報告制度。
6.抓履職盡責(zé),推進(jìn)業(yè)務(wù)工作不斷上臺階上水平。二、存在的突出問題和原因剖析。
(一)在政治建設(shè)方面,還存在履行主體責(zé)任不到位、壓力傳導(dǎo)層層遞減的問題。一是對“四個意識”、“四個自信”、“四個服從”學(xué)習(xí)掌握不夠透徹,運(yùn)用不夠熟練自覺。主要表現(xiàn)在:學(xué)習(xí)僅限于掌握知識,沒有將理論應(yīng)用到工作實踐中,進(jìn)行深度消化和吸收,學(xué)用結(jié)合不緊密。對全局工作中的問題善于從政治高度進(jìn)行分析研究和布置落實的自覺性和主動性不夠強(qiáng)。二是有些班子成員認(rèn)識不夠到位,不能正確處理黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與自己分管的業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,借口業(yè)務(wù)工作忙存在顧此失彼的現(xiàn)象。三是在落實上級工作任務(wù)和制度不夠嚴(yán)格。
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不夠精細(xì)、不夠深入,自黨的十九大召開以來,雖然堅持對黨的十九大報告和新修改的黨章原原本本學(xué)習(xí),但學(xué)習(xí)時缺乏系統(tǒng)性思考,理解的不深不透。二是在思想作風(fēng)上與組織要求尚有差距。個別黨員干部政治敏銳性和鑒別力不強(qiáng)。三是對基層黨員干部隊伍的純潔性建設(shè)需要進(jìn)一步深入。對基層黨員干部的思想動態(tài)把握不全面,不深入。
心得體會。
和學(xué)習(xí)交流等材料,習(xí)慣于參照報刊雜志和網(wǎng)絡(luò)材料,個人不能很好結(jié)合各自思想工作實際去理解和思考,學(xué)習(xí)效果不理想。四是黨內(nèi)組織生活不夠嚴(yán)肅,支部開展談心交心不經(jīng)常、不及時,支部組織生活會質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高。
(四)在作風(fēng)建設(shè)上,還存在調(diào)查研究不夠深入、履職能力不足、履職擔(dān)當(dāng)不夠的問題。一是個別干部存在擔(dān)當(dāng)作為的思想自覺和行動自覺不到位,宗旨意識不強(qiáng)、工作不認(rèn)真、不踏實、貪圖安逸、不思作為。工作主動性不強(qiáng),推一推動一動、不推不動。二是履職能力不能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,落實工作存在上下一般粗、左右一般齊,缺乏針對性、操作性和實效性。疏于學(xué)習(xí)思考,本領(lǐng)不強(qiáng)、專業(yè)不精、落實工作措施不力。三是思想觀念保守、創(chuàng)新精神不強(qiáng),工作主動性和創(chuàng)造性不足。四是踐行黨的群眾路線不夠徹底,深入實際調(diào)查研究不夠。
(五)在紀(jì)律建設(shè)上,還存在執(zhí)行紀(jì)律寬松軟的問題。一是抓。
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黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是對執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則的強(qiáng)化指導(dǎo)和日常監(jiān)督不到位。三是對“四風(fēng)”隱身變形、花樣翻新等問題,抵制不夠、批評不夠、反擊不夠。四是對黨員干部約束機(jī)制還不夠完善。對黨員干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制跟蹤落實不力,對黨員干部苗頭性、傾向性問題沒有及時指正并跟蹤抓好整改落實。
(六)在落實管黨治黨和反腐敗工作方面,還存在“兩個責(zé)任”落實不到位的問題。一是對黨建工作謀劃少,習(xí)慣于“上傳下達(dá)”,滿足于“照抄照搬”,上面布置什么就完成什么,開展黨建工作創(chuàng)新的主動性和細(xì)抓嚴(yán)管方面做的不夠,抓業(yè)務(wù)工作與抓黨建工作“一手硬一手軟”。二是對黨員干部日常教育監(jiān)督不嚴(yán)格,壓力傳導(dǎo)不夠,對干部作風(fēng)出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題抓早抓小、立行立改不及時。
針對問題,認(rèn)真深刻剖析,院領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部當(dāng)前在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在突出問題,原因是多方面的,但主要還是在宗旨意識、黨性修養(yǎng)等方面存在差距和不足。
一是理論武裝抓得不緊,黨性觀念不強(qiáng)。抓領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治學(xué)習(xí)的力度不夠,沒有把理論學(xué)習(xí)上升到增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、堅定理想信念、強(qiáng)化宗旨意識的高度來認(rèn)識。由于不重視政治素養(yǎng)的提升,“精神之鈣”不足,理想信念淡化,使世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題沒有解決好,在思想上失去了對“四風(fēng)”問題的深刻認(rèn)知力,在行動上缺乏堅實的抵抗力。
已經(jīng)堅定了,再怎么加強(qiáng)也不會有大的提高和進(jìn)步了,不能夠嚴(yán)格按照共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,放松了自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的要求,工作上只求過得去、不求過得硬,缺乏積極性、主動性、創(chuàng)造性,工作標(biāo)準(zhǔn)不高,自我要求不嚴(yán),精神不振,工作缺乏激情和追求。
三是紀(jì)律約束不夠嚴(yán)格。對嚴(yán)格遵守六大紀(jì)律要求還沒有真正內(nèi)化為黨員干部個人的自覺行動,特別是對各項紀(jì)律落實情況缺乏嚴(yán)格的督促檢查,滿足于自己不違規(guī)、不越線,對分管工作中從嚴(yán)從緊抓落實方面有欠缺,造成有些紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán),該執(zhí)行的沒有執(zhí)行到位。
四是工作作風(fēng)不實。一些黨員干部按照慣性抓工作落實的習(xí)慣性思維還沒有得到徹底扭轉(zhuǎn),持續(xù)從嚴(yán)抓作風(fēng)建設(shè)的信念還沒有真正樹立起來,遇到問題習(xí)慣于強(qiáng)調(diào)臨床工作的特殊性,對醫(yī)院業(yè)務(wù)工作思考多、管得多,對上級決策部署僅停留在傳達(dá)學(xué)習(xí)的層面,安排謀劃少、督促落實少。
五是敢于擔(dān)當(dāng)精神不夠。部分黨員干部擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)勁頭不足,思想不夠解放,對職責(zé)范圍內(nèi)的一些工作缺乏開創(chuàng)性的設(shè)想和措施,工作循規(guī)蹈矩,按部就班,謀劃工作的視野不夠?qū)?,進(jìn)取精神不夠強(qiáng),直面困難、主動擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)拼搏的勁頭不足。
六是從嚴(yán)治黨責(zé)任落實不到位。落實主體責(zé)任上不到位,履職盡責(zé)的決心和力度不大,對黨員干部的日常教育、管理和監(jiān)督失之于寬、失之于軟。
三、下一步工作思路和主要措施。
(一)學(xué)思踐悟,持續(xù)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。一要認(rèn)真抓好習(xí)近平。
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平習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實。要突出主題、學(xué)深悟透,著力提升學(xué)習(xí)貫徹的政治自覺,堅定不移用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想、武裝頭腦。堅定不移把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想貫徹到推進(jìn)醫(yī)院改革發(fā)展各個方面。二要突出思想理論教育。嚴(yán)格落實中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”制度,不斷提高黨員干部理論素養(yǎng)和思想政治水平,帶動全院干部職工堅定理想信念,自覺運(yùn)用馬克思主義立場觀點(diǎn)方法,特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)和推動工作。
(二)靠實責(zé)任,健全機(jī)制,全力抓好黨建任務(wù)落實。一要靠實責(zé)任。二要堅細(xì)化督查考評。三要健全完善工作推進(jìn)落實機(jī)制。
(三)規(guī)范動作,嚴(yán)把程序,確保黨內(nèi)政治生活全面落實。一要強(qiáng)化黨組織和黨員規(guī)范化管理。二要強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。三要做到學(xué)習(xí)有計劃、有安排、有考勤、有記錄、有檢查、有總結(jié)。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)格管理,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)做細(xì)做實。一要認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”和日常檢查、重點(diǎn)抽查和年底考核相結(jié)合的制度。二要嚴(yán)格落實請銷假、請示報告等制度,嚴(yán)肅查處作風(fēng)散漫、工作推諉、損害群眾利益違違紀(jì)違規(guī)的黨員干部。
(五)堅持底線,嚴(yán)明紀(jì)律,不斷強(qiáng)化規(guī)矩意識。一要堅持民主集中制原則。二要強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)。三要堅持重大事項請示報告,做到不越級不越權(quán),決不自行其是、欺上瞞下、弄虛作假。
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心牢記使命”主題教育,不斷加強(qiáng)黨組織和黨員隊伍建設(shè),有效提高醫(yī)院黨建工作水平。二要不斷加強(qiáng)干部隊伍建設(shè),堅持公道正派的選人用人導(dǎo)向,嚴(yán)把選拔任用關(guān),強(qiáng)化思想教育和執(zhí)行能力提升,在工作中明紀(jì)律、壓擔(dān)子、交任務(wù),鼓勵干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為。三要加強(qiáng)全員政治思想教育和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,創(chuàng)建積極向上的育人樹德文化氛圍,不斷增強(qiáng)全院職工責(zé)任感和使命感,努力為患者提供優(yōu)質(zhì)便捷高效的醫(yī)療服務(wù)。
(七)提高認(rèn)識、嚴(yán)守紀(jì)律,不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。一要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查,做到廉政建設(shè)和反腐敗工作與業(yè)務(wù)各項工作同部署、同檢查,同落實。二要堅持認(rèn)真開展廉政教育,筑牢拒腐防變思想道德防線。三要嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行黨的六大紀(jì)律,強(qiáng)化對黨員干部管理,確保全院黨員干部在任何情況下都嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩、模范遵守職業(yè)道德,切實做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。
以上匯報,如有不妥,敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
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市委巡察工作匯報篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
自巡察組進(jìn)駐我局以來,局黨組把自覺接受巡察作為當(dāng)前重要的政治任務(wù)。一是高度重視。按照巡察組安排,組織召開了巡察工作動員會議,進(jìn)一步統(tǒng)一工作人員思想,切實提升對此次巡察重要意義的清醒認(rèn)識。二是認(rèn)真準(zhǔn)備。根據(jù)巡察組的要求,認(rèn)真準(zhǔn)備相關(guān)材料,為巡察組調(diào)閱文件、檔案、會議記錄等材料提供方便。三是全力保障。優(yōu)先保障巡察組日常辦公需求,為巡察組開展巡察工作提供有力的服務(wù)保障。
按照巡察工作總體要求,經(jīng)局黨組討論研究,現(xiàn)將行政審批局黨組基本情況、存在問題和下步打算匯報如下:
一、基本情況。
xx局下設(shè)1個支部,共有黨員xx名。近年來,局黨支部先后被區(qū)委授予2016-2017年度先進(jìn)基層黨組織,2018年度紅旗黨支部稱號。xx局黨組按照全面從嚴(yán)治黨要求,狠抓學(xué)習(xí)教育,嚴(yán)抓責(zé)任落實,突出“四風(fēng)”整治,全局上下紀(jì)律規(guī)矩意識逐步增強(qiáng),班子團(tuán)結(jié)務(wù)實,戰(zhàn)斗力、凝聚力較強(qiáng),模范帶頭作用發(fā)揮較好,干部群眾滿意度較高,在加強(qiáng)黨的建設(shè)、深化行政審批制度改革、優(yōu)化營商環(huán)境等方面取得了一定的成績。
二、主要問題。
作為行使審批職能的部門,對黨員干部“四個意識”教育不夠深入,“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨意識不夠強(qiáng),對群眾和企業(yè)關(guān)心的提高辦事效率、提升服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化營商環(huán)境、減少辦事環(huán)節(jié)等惠民、利企政策深入研究不夠透。
班子民主生活會上自我剖析、自我批評較多,紅臉出汗做得不夠,民主生活會辣味不足。
學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神結(jié)合審批工作實際研究不夠案,學(xué)習(xí)心得內(nèi)容不全面,部分人員對黨的十九大基礎(chǔ)知識掌握不夠。
主題黨日專題教育活動組織開展不夠深入,活動開展效果不佳。
貫徹落實上級關(guān)于意識形態(tài)工作決策部署及指示精神不深入,落實意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任有欠缺。對意識形態(tài)工作缺少專題研究,責(zé)任壓力傳導(dǎo)層層遞減。對意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題前瞻性不夠,不善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開展工作。抓干部教育、管理不夠。
缺乏相對固定的活動場所,缺少相應(yīng)的配套設(shè)施,受條件限制、經(jīng)費(fèi)限制,達(dá)不到“有一間活動室、有一套電教設(shè)備、有一批學(xué)習(xí)資料、有一個宣傳欄”的“四有”工作要求。
???。
班子成員對新形勢下如何更好地發(fā)揮xx局優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)市場主體、落實便民政策的綜合職能作用主動研究不夠,對自己分管的科室教育管理不夠、督促指導(dǎo)不嚴(yán)。
有些同志消極怠工,不求上進(jìn),僅僅滿足于“做”而不求“好”;
個別同志以年齡大為由,自降工作標(biāo)準(zhǔn),對工作敷衍。
個別工作經(jīng)驗不足的同志對群眾提出的專業(yè)業(yè)務(wù)問題調(diào)查了解不夠深入,基礎(chǔ)工作做得不夠扎實,問題處置不夠到位,導(dǎo)致行政審批局服務(wù)群眾的作用發(fā)揮不夠充分。
有的班子成員工作中習(xí)慣于靠老經(jīng)驗、老辦法,按慣例辦事,到窗口科室調(diào)研、檢查指導(dǎo)少,習(xí)慣以簽文件、打電話、發(fā)通知代替部署工作,以聽匯報代替檢查落實。
三、下步打算。
我們將嚴(yán)格按照巡察組提出的要求和整改意見,深刻剖析原因,認(rèn)真制定整改措施,積極主動落實整改。我們將建立問題清單、明確責(zé)任主體,逐項對照檢查、限期整改落實,確保件件有著落、事事有回音。結(jié)合自身存在的問題,我們將從以下六個方面加大工作力度。
要把服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾當(dāng)做一項首要政治任務(wù),把“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境,社會信用體系建設(shè)工作與具體業(yè)務(wù)工作緊密對接,全面提高為民服務(wù)的能力和水平,將各項審批工作做細(xì)做實,穩(wěn)步提高審批工作水準(zhǔn),不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)審批事業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力。
嚴(yán)格落實黨內(nèi)政治生活,認(rèn)真貫徹落實民主集中制原則,進(jìn)一步完善黨員教育機(jī)制,進(jìn)一步夯實發(fā)展黨員、黨員教育管理、民主評議黨員、民主生活會、組織生活會、“三會一課”、書記講黨課等制度,推動基層組織規(guī)范化管理。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”要求,把黨風(fēng)廉政建設(shè)與事業(yè)發(fā)展同研究、同部署、同檢查、同考核,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé),繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。管好下屬、管好家屬、管好親屬,認(rèn)真汲取警示教育反面典型案例的深刻教訓(xùn),警鐘長鳴,筑牢干部的思想道德防線。帶頭執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,做到自重、自警、自省、自律。
牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。帶頭落實聯(lián)系服務(wù)群眾制度,組織黨員干部深入群眾、深入企業(yè),切實解決實際問題。整頓機(jī)關(guān)作風(fēng),推動服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè),進(jìn)一步細(xì)化機(jī)關(guān)崗位服務(wù)職責(zé)、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,規(guī)范辦公禮儀與言行,創(chuàng)新工作機(jī)制、提高工作效率,著力解決部分黨員干部標(biāo)準(zhǔn)不高、能力不足、擔(dān)當(dāng)不夠、精神懈怠等問題。通過在學(xué)習(xí)方式、工作理念、工作手段和工作機(jī)制上的創(chuàng)新,不斷提高工作成效,用實實在在的變化取信于群眾。
面對新時代、新形勢,局黨組要拿出敢打硬仗、敢啃硬骨頭的過硬作風(fēng)和奮發(fā)作為的精神狀態(tài),按照市委全會提出的“辦事效率越來越高、服務(wù)水平越來越好、特色亮點(diǎn)越來越多”要求,進(jìn)一步拓寬新思路,研究新方法,增進(jìn)新感情,全面提升我局工作的整體水平。
要充分發(fā)揮局黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,深化權(quán)力規(guī)范運(yùn)行和風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)對重要崗位和工作環(huán)節(jié)的監(jiān)督,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,抓早抓小。
黨組書記要切實履行“第一責(zé)任人”的責(zé)任,班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,要定期研究部署黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
市委巡察工作匯報篇十九
巡察組各位領(lǐng)導(dǎo):
按照市委巡察組工作要求,現(xiàn)將我鎮(zhèn)黨委近三年來的工作匯報如下:
一、***鎮(zhèn)基本情況。
***鎮(zhèn)位于***西部,黑吉兩省交界,距城**公里,全鎮(zhèn)幅員171平方公里,有耕地**萬畝,總?cè)丝?*萬,其中勞動人口**萬。**河流經(jīng)我鎮(zhèn)西南部**個行政村**個自然屯,流域長度**華里;友誼支渠東分干渠流經(jīng)我鎮(zhèn)北部**個行政村**個自然屯,水利自然條件優(yōu)越,***鎮(zhèn)有行政編制**名,實有**人,設(shè)黨政人大班子成員**名,現(xiàn)有**人,現(xiàn)空缺紀(jì)檢書記、組織委員、武裝部長、副鎮(zhèn)長、人大副主席各1人。下設(shè)農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)、畜牧、文化、社會保障、計生**個事業(yè)站辦中心,事業(yè)編制**名,實際在編**人,不在編**人。財政所、司法所上掛至區(qū)財政局、區(qū)司法局管理。
***鎮(zhèn)下轄**個行政村**個自然屯,設(shè)黨支部**個,黨員655人,村兩委干部及村務(wù)監(jiān)督人員**人。**個村級黨組織中優(yōu)秀**個,良好10個,較差1個。
二、工作開展情況。
三年來鎮(zhèn)黨委牢固樹立黨建主責(zé)主業(yè)意識,堅持將黨建工作和農(nóng)村各項工作緊密結(jié)合,抓班子帶隊伍、強(qiáng)基層打基礎(chǔ),充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
一是旗幟鮮明講政治。一直以來,鎮(zhèn)黨委始終堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。班子成員以上率下,引導(dǎo)全體黨員干部牢固樹立“四個意識”,始終忠誠于黨,旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點(diǎn),確保堅持正確的政治方向。各支部將尊崇黨章,踐行“四個意識”形成制度,變?yōu)樾袆訄猿窒氯?,營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。確保中央和省市區(qū)的決策布署在我鎮(zhèn)有效落實。落靠黨建責(zé)任,強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧。堅持統(tǒng)籌擺布,將全鎮(zhèn)的基層黨建工作與精準(zhǔn)扶貧、秸稈禁燒、河長制、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、信訪維穩(wěn)等重點(diǎn)工作統(tǒng)一起來,做到深度融合、有機(jī)融合。通過建強(qiáng)組織、健全機(jī)制、強(qiáng)化硬件,著力夯實基層基礎(chǔ),切實發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。
866”為衡量檢驗標(biāo)尺,分級建立了臺賬,確保措施到位,責(zé)任到人,任務(wù)落實。全年共召開黨委會議專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作8次,部署推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)、“兩查兩?!薄踩a(chǎn)、換屆紀(jì)律、農(nóng)村三資清理等方面的工作,并開展督查34次;黨建聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)開展責(zé)任書落實情況監(jiān)督檢查18人次36場次;堅持做到了每季度聽取鎮(zhèn)紀(jì)委工作匯報,專題研究和協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題和困難;充分利用黨委中心組及周一例會組織傳達(dá)學(xué)習(xí)上級關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作精神25場次,對重要工作做到了親自部署、重大問題做到了親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)做到了親自協(xié)調(diào)、重要案件做到了親自督辦。堅持問題導(dǎo)向,切實履行各自職責(zé)范圍和分管領(lǐng)域內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,要求全鎮(zhèn)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行好分管領(lǐng)域和所包村黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”職責(zé),全力抓好各分管領(lǐng)域的紀(jì)律約束和責(zé)任主體細(xì)化任務(wù)分工,制定工作措施,全年共開展分管領(lǐng)域內(nèi)集中約談26場次110人次,開展專題調(diào)研16場次。
二、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,深化干部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。
個督查組對35個鎮(zhèn)屬單位進(jìn)行了監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)各類問題7個,對督查中發(fā)現(xiàn)的個別問題責(zé)令限期整改,目前已整改5項,正在整改2項。建立了鎮(zhèn)黨委(擴(kuò)大)會議專題研究安排黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度、班子成員及其他科級干部周匯報、周督查工作制度。圍繞落實科級領(lǐng)導(dǎo)干部分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”,督促17名科級領(lǐng)導(dǎo)干部和112名村干部簽訂了《廉政承諾書》,細(xì)化了“科級領(lǐng)導(dǎo)干部分管領(lǐng)域個人崗位權(quán)力清單”和“分管領(lǐng)域自我監(jiān)督檢查及問題整改清單”,使黨風(fēng)廉政建設(shè)與中心工作做到了同部署、同落實、同檢查,通過層層責(zé)任分解傳導(dǎo)壓力,確保把全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任落到實處。今年4月份,根據(jù)縣委統(tǒng)一安排部署,開展了扶貧領(lǐng)域內(nèi)的“兩查兩保”專項行動,專題召開黨委會議進(jìn)行了安排部署,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了責(zé)任、細(xì)化了任務(wù),針對查出的4個方面8個問題責(zé)令各村限期整改,不斷加大對發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題的問責(zé)查處力度,切實維護(hù)了群眾合法利益。
三、強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé),持續(xù)加大紀(jì)律審查力度。
鎮(zhèn)黨委始終堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求,嚴(yán)肅查辦黨員干部違紀(jì)違規(guī)案件,形成了強(qiáng)大震懾。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,加大了對貫徹執(zhí)行《黨章》、黨的各項紀(jì)律及規(guī)章制度的監(jiān)督檢查力度,堅決查糾違規(guī)行為及“四風(fēng)”問題,點(diǎn)名道姓通報曝光典型問題3起。嚴(yán)格執(zhí)行上級紀(jì)委制定出臺的信訪線索評估辦法、案件檢查工作意見、案件審理工作辦法、案件監(jiān)督管理工作辦法、交互檢查和協(xié)作辦案工作辦法等各項制度,嚴(yán)格執(zhí)行“兩為主”、“一案雙查”和“一案三報告”等相關(guān)要求,不斷健全紀(jì)律審查機(jī)制,保證了案件查辦工作的嚴(yán)肅、高效、規(guī)范。今年,我們重點(diǎn)對各村在土地征收流轉(zhuǎn),“三資”管理,精準(zhǔn)扶貧政策落實、惠農(nóng)補(bǔ)貼、扶貧救濟(jì)、低保醫(yī)保、危房改造資金管理使用等方面的問題進(jìn)行了重點(diǎn)核查,發(fā)現(xiàn)問題及時即時整改,公開公示,取得了良好的社會效果。建立健全了紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作機(jī)制,規(guī)范了信訪舉報工作程序,全年按職責(zé)范圍、程序受理信訪舉報案件2起,對受理的信訪舉報案件逐件建立了臺賬,按照擬立案類、初步核實類、談話函詢類、暫存類、了結(jié)類“五類”處置法進(jìn)行了處置。今年初,鎮(zhèn)紀(jì)委對精準(zhǔn)扶貧工作落實不力的8名村干部進(jìn)行了立案調(diào)查,給予了紀(jì)律處分;結(jié)合基層黨建七項重點(diǎn)工作任務(wù)落實,對全鎮(zhèn)黨代表、人大代表、黨員違紀(jì)違法行為進(jìn)行了排摸,根據(jù)縣委組織部的相關(guān)安排,對歷年來未處理的6名違紀(jì)違法黨員給予了紀(jì)律處分。
四、強(qiáng)化宣傳教育,筑牢拒腐防變思想防線。
23場次640多人次,全鎮(zhèn)副科級領(lǐng)導(dǎo)干部在所包的村講黨課宣傳十八屆六中全會精神36場次2800多人次。積極開展廉政文化活動,進(jìn)一步加強(qiáng)了廣大黨員干部的廉政思想意識,及時在鎮(zhèn)村干部職工會上通報省、市、縣內(nèi)發(fā)生的腐敗案件、違紀(jì)案件,讓全鎮(zhèn)干部職工對照檢查自己、對照警醒自己,時刻保持清醒頭腦,黨委書記帶頭講廉政黨課3場次,并于11月24日在鎮(zhèn)村社干部會上做了關(guān)于十八屆六中全會精神的輔導(dǎo)報告。各包村領(lǐng)導(dǎo)到村、分管領(lǐng)導(dǎo)到各自聯(lián)系點(diǎn)講廉政黨課3次。并利用“會川政務(wù)”官方微信平臺,發(fā)布廉政文化、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、法制法規(guī)等信息120多條(次)。結(jié)合鎮(zhèn)村兩級換屆工作,鎮(zhèn)黨委先后召開4次專題會議研究部署換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作,組織黨員干部12場次400多人次觀看了《鏡鑒》、《警鐘長鳴》、《忠誠與背叛》、《永遠(yuǎn)在路上》等反腐倡廉警示教育片,做到教育在先、警示在先、預(yù)防在先,著力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境;積極開展“以案說法”專題講座16場次2600多人次,上報相關(guān)信息簡報28篇。通過不同層面、不同形式的學(xué)習(xí),明確了鎮(zhèn)黨委在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)上承擔(dān)主體責(zé)任,鎮(zhèn)紀(jì)委承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。明確了在落實黨委主體責(zé)任上,鎮(zhèn)黨委書記和各村黨支部書記第一責(zé)任人的責(zé)任,做到了黨委不松手、書記不甩手、班子成員不松手、紀(jì)委不放手,真正把兩個責(zé)任放在心上、擔(dān)在肩上、抓在手上。
五、強(qiáng)化履職保障,不斷提高紀(jì)委履職能力。
鎮(zhèn)黨委把支持和保障鎮(zhèn)紀(jì)委履職作為落實主體責(zé)任的一項重要工作來抓,定期聽取紀(jì)委工作匯報,及時研究解決困難。繼續(xù)鞏固深化“三轉(zhuǎn)”成果,全力支持鎮(zhèn)紀(jì)委聚焦主責(zé)主業(yè),為鎮(zhèn)紀(jì)委配備辦公室3間,落實了紀(jì)委辦公經(jīng)費(fèi),配備了2名辦事公道正派的干部擔(dān)任紀(jì)檢專干,提高了保障力度,強(qiáng)化了監(jiān)督力量。鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)格落實上級紀(jì)委要求,先后3次對參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了全面調(diào)整,退出了職責(zé)范圍外的駐村包村等與紀(jì)檢監(jiān)察無關(guān)的工作,聚焦了主責(zé)主業(yè),全力種好“責(zé)任田”。認(rèn)真貫徹落實《xxx紀(jì)委工作目標(biāo)管理辦法》,將全鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)層層分解、細(xì)化、夯實,實行量化考核,有效解決了鎮(zhèn)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”后落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任中的困難和問題。按照“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的要求,鎮(zhèn)紀(jì)委認(rèn)真貫徹落實省市縣紀(jì)委有關(guān)規(guī)定,把“六個表率、六個帶頭、八個不準(zhǔn)”的要求貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察各項工作之中,不斷強(qiáng)化對紀(jì)檢干部的監(jiān)督管理,堅決防止了“燈下黑”的現(xiàn)象。認(rèn)真落實《xxx檢監(jiān)察干部行為規(guī)范》等制度規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)對鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育管理,健全和完善了各項監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作程序,嚴(yán)格執(zhí)行重大事項報告和回避、保密制度。要求鎮(zhèn)紀(jì)委書記通過參加黨委會議參與研究重大決策事項,強(qiáng)化了對“三重一大”等權(quán)利運(yùn)行的監(jiān)督制約力度。
六、強(qiáng)化任務(wù)分解,狠抓各項重點(diǎn)工作落實。
21場次,開展為民服務(wù)、民事代辦360多件,組織政策法規(guī)宣講12場次,化解矛盾糾紛72起,建立民情臺賬170份;組織82名在職黨員到社區(qū)報到開展志愿服務(wù),認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項目105個,參與社區(qū)活動164人次,使黨員干部在服務(wù)群眾中拉近關(guān)系,在拉近關(guān)系中改進(jìn)作風(fēng),在改進(jìn)作風(fēng)中錘煉本領(lǐng)。
下一步,我們將按照市委巡查組的要求認(rèn)真整改存在的問題,進(jìn)一步強(qiáng)化措施,嚴(yán)格落實主體責(zé)任,抓好全鎮(zhèn)各項工作。
市委巡察工作匯報篇二十
尊敬的巡察組各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
持以學(xué)促做。開展“黨員示范區(qū)、示范崗”創(chuàng)建活動,通過黨員立足崗位亮身份、亮職責(zé)、亮承諾、比作為、比貢獻(xiàn),進(jìn)一步推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育學(xué)做結(jié)合,知行合一。三是強(qiáng)化意識形態(tài)工作責(zé)任。成立了以黨委書記任組長的意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真貫徹落實意識形態(tài)工作制度。制定實施方案,明確各支部、科室的識形態(tài)工作責(zé)任和支部書記科主任第一責(zé)任人的責(zé)任。四是加強(qiáng)思想武裝。堅持醫(yī)德規(guī)范教育,督促落實科室《科室醫(yī)德醫(yī)風(fēng)量化考核責(zé)任書》,開展培育和踐行社會主義核心價值觀活動,促進(jìn)核心價值觀的要求成為醫(yī)院職工的行為習(xí)慣。五是抓好輿論引導(dǎo)。落實網(wǎng)絡(luò)安全管理,開展網(wǎng)信安全管理教育,傳播醫(yī)院文明行醫(yī)的正能量,成立了網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,完善網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置機(jī)制。
是健全落實黨組織生活各項制度。進(jìn)一步規(guī)范落實了黨委民主生活會制度和支部組織生活會制度,領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度、黨組織“三會一課”制度等21項黨組織生活制度。五是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。扎實安排嚴(yán)格把關(guān)定期召開班子民主生活會、支部組織生活會。加強(qiáng)黨員日常管理,堅持落實民主評議黨員、黨費(fèi)收繳管理等制度,各支部按要求落實“三會一課”。六是夯實黨建基礎(chǔ)。堅持督查抓落實,著力解決醫(yī)院黨建責(zé)任落實中存在的“上熱下冷”的問題,抓實黨支部活動陣地建設(shè),確保支部活動經(jīng)費(fèi)。八是加強(qiáng)黨務(wù)干部和黨員隊伍建設(shè)。加強(qiáng)專兼職黨務(wù)干部培訓(xùn),不認(rèn)真落實培養(yǎng)發(fā)展黨員工作記實制度和支部培養(yǎng)發(fā)展黨員的各項工作規(guī)范,按規(guī)定落實入黨積極分子培訓(xùn)。嚴(yán)格黨員日常教育管理,及時轉(zhuǎn)接組織關(guān)系,嚴(yán)格落實“先鋒指數(shù)”考評管理,堅持開展每年一次民主評議黨員工作。堅持開展走訪慰問生活困難和身體有病的老黨員活動。
3.抓作風(fēng)建設(shè),干部隊伍作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。一是嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省市委“雙十條”規(guī)定和國家衛(wèi)生部要求的醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”,緊盯“節(jié)點(diǎn)”,防止“四風(fēng)”反彈,在節(jié)日期間隨機(jī)進(jìn)行明察暗訪,公布舉報電話,有力遏制了“四風(fēng)”問題反彈,杜絕不廉潔問題的發(fā)生。二是杜絕了公車私用,嚴(yán)格控制了接待范圍標(biāo)準(zhǔn),縮減了“三公”經(jīng)費(fèi),嚴(yán)格按規(guī)定調(diào)整了辦公用房。
“一崗雙責(zé)”的責(zé)任。形成了“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,層層抓落實的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。二是落實廉政教育培訓(xùn)。組織全體黨員和院科兩級干部認(rèn)真學(xué)習(xí)十八屆歷次中紀(jì)委全會和十九屆一次、二次中紀(jì)委全會精神,學(xué)習(xí)“兩準(zhǔn)則兩條例”。組織全院中層以上黨員干部接受拒腐防變廉政警示教育。三是嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。嚴(yán)格落實“一把手”不直接分管人事、財務(wù)、工程項目建設(shè)和“末位表態(tài)制”制度。四是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任約談制度。堅持集體約談和各種形式的個別約談相結(jié)合,認(rèn)真落實對分管領(lǐng)導(dǎo)、科級干部和關(guān)鍵崗位各類人員的廉政約談,不斷強(qiáng)化各級干部不敢腐、不想腐和不能腐的自覺意識。五是落實干部個人有關(guān)事項報告制度。
6.抓履職盡責(zé),推進(jìn)業(yè)務(wù)工作不斷上臺階上水平。二、存在的突出問題和原因剖析。
(一)在政治建設(shè)方面,還存在履行主體責(zé)任不到位、壓力傳導(dǎo)層層遞減的問題。一是對“四個意識”、“四個自信”、“四個服從”學(xué)習(xí)掌握不夠透徹,運(yùn)用不夠熟練自覺。主要表現(xiàn)在:學(xué)習(xí)僅限于掌握知識,沒有將理論應(yīng)用到工作實踐中,進(jìn)行深度消化和吸收,學(xué)用結(jié)合不緊密。對全局工作中的問題善于從政治高度進(jìn)行分析研究和布置落實的自覺性和主動性不夠強(qiáng)。二是有些班子成員認(rèn)識不夠到位,不能正確處理黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與自己分管的業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,借口業(yè)務(wù)工作忙存在顧此失彼的現(xiàn)象。三是在落實上級工作任務(wù)和制度不夠嚴(yán)格。
時代中國特色社會主義思想的核心要義領(lǐng)會還不夠深刻,學(xué)習(xí)得不夠精細(xì)、不夠深入,自黨的十九大召開以來,雖然堅持對黨的十九大報告和新修改的黨章原原本本學(xué)習(xí),但學(xué)習(xí)時缺乏系統(tǒng)性思考,理解的不深不透。二是在思想作風(fēng)上與組織要求尚有差距。個別黨員干部政治敏銳性和鑒別力不強(qiáng)。三是對基層黨員干部隊伍的純潔性建設(shè)需要進(jìn)一步深入。對基層黨員干部的思想動態(tài)把握不全面,不深入。
(三)在組織建設(shè)方面,還存在黨組織生活質(zhì)量不高的問題。一是兼職的黨務(wù)干部對黨建工作投入的精力時間不足。二是堅持請示報告制度需要進(jìn)一步強(qiáng)化。三是學(xué)習(xí)方式過于生硬,學(xué)習(xí)內(nèi)容過于空泛,黨員干部的讀書筆記、
心得體會。
和學(xué)習(xí)交流等材料,習(xí)慣于參照報刊雜志和網(wǎng)絡(luò)材料,個人不能很好結(jié)合各自思想工作實際去理解和思考,學(xué)習(xí)效果不理想。四是黨內(nèi)組織生活不夠嚴(yán)肅,支部開展談心交心不經(jīng)常、不及時,支部組織生活會質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高。
(四)在作風(fēng)建設(shè)上,還存在調(diào)查研究不夠深入、履職能力不足、履職擔(dān)當(dāng)不夠的問題。一是個別干部存在擔(dān)當(dāng)作為的思想自覺和行動自覺不到位,宗旨意識不強(qiáng)、工作不認(rèn)真、不踏實、貪圖安逸、不思作為。工作主動性不強(qiáng),推一推動一動、不推不動。二是履職能力不能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,落實工作存在上下一般粗、左右一般齊,缺乏針對性、操作性和實效性。疏于學(xué)習(xí)思考,本領(lǐng)不強(qiáng)、專業(yè)不精、落實工作措施不力。三是思想觀念保守、創(chuàng)新精神不強(qiáng),工作主動性和創(chuàng)造性不足。四是踐行黨的群眾路線不夠徹底,深入實際調(diào)查研究不夠。
(五)在紀(jì)律建設(shè)上,還存在執(zhí)行紀(jì)律寬松軟的問題。一是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是對執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則的強(qiáng)化指導(dǎo)和日常監(jiān)督不到位。三是對“四風(fēng)”隱身變形、花樣翻新等問題,抵制不夠、批評不夠、反擊不夠。四是對黨員干部約束機(jī)制還不夠完善。對黨員干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制跟蹤落實不力,對黨員干部苗頭性、傾向性問題沒有及時指正并跟蹤抓好整改落實。
(六)在落實管黨治黨和反腐敗工作方面,還存在“兩個責(zé)任”落實不到位的問題。一是對黨建工作謀劃少,習(xí)慣于“上傳下達(dá)”,滿足于“照抄照搬”,上面布置什么就完成什么,開展黨建工作創(chuàng)新的主動性和細(xì)抓嚴(yán)管方面做的不夠,抓業(yè)務(wù)工作與抓黨建工作“一手硬一手軟”。二是對黨員干部日常教育監(jiān)督不嚴(yán)格,壓力傳導(dǎo)不夠,對干部作風(fēng)出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題抓早抓小、立行立改不及時。
針對問題,認(rèn)真深刻剖析,院領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部當(dāng)前在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在突出問題,原因是多方面的,但主要還是在宗旨意識、黨性修養(yǎng)等方面存在差距和不足。
一是理論武裝抓得不緊,黨性觀念不強(qiáng)。抓領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治學(xué)習(xí)的力度不夠,沒有把理論學(xué)習(xí)上升到增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、堅定理想信念、強(qiáng)化宗旨意識的高度來認(rèn)識。由于不重視政治素養(yǎng)的提升,“精神之鈣”不足,理想信念淡化,使世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題沒有解決好,在思想上失去了對“四風(fēng)”問題的深刻認(rèn)知力,在行動上缺乏堅實的抵抗力。
二是理想信念定力不足。個別黨員干部對理想信念是“主。
心骨”、“壓艙石”認(rèn)識還不夠充分,認(rèn)為黨性修養(yǎng)鍛煉多年,已經(jīng)堅定了,再怎么加強(qiáng)也不會有大的提高和進(jìn)步了,不能夠嚴(yán)格按照共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,放松了自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的要求,工作上只求過得去、不求過得硬,缺乏積極性、主動性、創(chuàng)造性,工作標(biāo)準(zhǔn)不高,自我要求不嚴(yán),精神不振,工作缺乏激情和追求。
三是紀(jì)律約束不夠嚴(yán)格。對嚴(yán)格遵守六大紀(jì)律要求還沒有真正內(nèi)化為黨員干部個人的自覺行動,特別是對各項紀(jì)律落實情況缺乏嚴(yán)格的督促檢查,滿足于自己不違規(guī)、不越線,對分管工作中從嚴(yán)從緊抓落實方面有欠缺,造成有些紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán),該執(zhí)行的沒有執(zhí)行到位。
四是工作作風(fēng)不實。一些黨員干部按照慣性抓工作落實的習(xí)慣性思維還沒有得到徹底扭轉(zhuǎn),持續(xù)從嚴(yán)抓作風(fēng)建設(shè)的信念還沒有真正樹立起來,遇到問題習(xí)慣于強(qiáng)調(diào)臨床工作的特殊性,對醫(yī)院業(yè)務(wù)工作思考多、管得多,對上級決策部署僅停留在傳達(dá)學(xué)習(xí)的層面,安排謀劃少、督促落實少。
五是敢于擔(dān)當(dāng)精神不夠。部分黨員干部擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)勁頭不足,思想不夠解放,對職責(zé)范圍內(nèi)的一些工作缺乏開創(chuàng)性的設(shè)想和措施,工作循規(guī)蹈矩,按部就班,謀劃工作的視野不夠?qū)?,進(jìn)取精神不夠強(qiáng),直面困難、主動擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)拼搏的勁頭不足。
六是從嚴(yán)治黨責(zé)任落實不到位。落實主體責(zé)任上不到位,履職盡責(zé)的決心和力度不大,對黨員干部的日常教育、管理和監(jiān)督失之于寬、失之于軟。
三、下一步工作思路和主要措施。
(一)學(xué)思踐悟,持續(xù)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。一要認(rèn)真抓好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實。要突出主題、學(xué)深悟透,著力提升學(xué)習(xí)貫徹的政治自覺,堅定不移用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想、武裝頭腦。堅定不移把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想貫徹到推進(jìn)醫(yī)院改革發(fā)展各個方面。二要突出思想理論教育。嚴(yán)格落實中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”制度,不斷提高黨員干部理論素養(yǎng)和思想政治水平,帶動全院干部職工堅定理想信念,自覺運(yùn)用馬克思主義立場觀點(diǎn)方法,特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)和推動工作。
(二)靠實責(zé)任,健全機(jī)制,全力抓好黨建任務(wù)落實。一要靠實責(zé)任。二要堅細(xì)化督查考評。三要健全完善工作推進(jìn)落實機(jī)制。
(三)規(guī)范動作,嚴(yán)把程序,確保黨內(nèi)政治生活全面落實。一要強(qiáng)化黨組織和黨員規(guī)范化管理。二要強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。三要做到學(xué)習(xí)有計劃、有安排、有考勤、有記錄、有檢查、有。
總結(jié)。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)格管理,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)做細(xì)做實。一要認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”和日常檢查、重點(diǎn)抽查和年底考核相結(jié)合的制度。二要嚴(yán)格落實請銷假、請示報告等制度,嚴(yán)肅查處作風(fēng)散漫、工作推諉、損害群眾利益違違紀(jì)違規(guī)的黨員干部。
(五)堅持底線,嚴(yán)明紀(jì)律,不斷強(qiáng)化規(guī)矩意識。一要堅持民主集中制原則。二要強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)。三要堅持重大事項請示報告,做到不越級不越權(quán),決不自行其是、欺上瞞下、弄虛作假。
(六)堅守使命,積極有為,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識。一要不。
斷推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,認(rèn)真開展“不忘初心牢記使命”主題教育,不斷加強(qiáng)黨組織和黨員隊伍建設(shè),有效提高醫(yī)院黨建工作水平。二要不斷加強(qiáng)干部隊伍建設(shè),堅持公道正派的選人用人導(dǎo)向,嚴(yán)把選拔任用關(guān),強(qiáng)化思想教育和執(zhí)行能力提升,在工作中明紀(jì)律、壓擔(dān)子、交任務(wù),鼓勵干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為。三要加強(qiáng)全員政治思想教育和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,創(chuàng)建積極向上的育人樹德文化氛圍,不斷增強(qiáng)全院職工責(zé)任感和使命感,努力為患者提供優(yōu)質(zhì)便捷高效的醫(yī)療服務(wù)。
(七)提高認(rèn)識、嚴(yán)守紀(jì)律,不斷強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。一要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查,做到廉政建設(shè)和反腐敗工作與業(yè)務(wù)各項工作同部署、同檢查,同落實。二要堅持認(rèn)真開展廉政教育,筑牢拒腐防變思想道德防線。三要嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行黨的六大紀(jì)律,強(qiáng)化對黨員干部管理,確保全院黨員干部在任何情況下都嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩、模范遵守職業(yè)道德,切實做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。
以上匯報,如有不妥,敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
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