旅游實施方案說明（實用23篇）

方案制定是一項重要的工作，它能夠為我們的行動提供指引和依據(jù)。方案的制定要與團隊成員進行密切合作，互相協(xié)商。意見和建議只是提供參考，在制定和執(zhí)行方案時還要結(jié)合實際情況進行綜合考慮。

旅游實施方案說明篇一

來源。

深入貫徹落實黨的十八大，十八屆三中、四中全會及習總書記系列講話精神，以國家旅游扶貧試驗區(qū)建設(shè)為契機，以旅游產(chǎn)業(yè)帶動貧困人口脫貧致富為出發(fā)點，以“十百千”工程為抓手，以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為主要形式，以90個“美麗鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村”為重點，整合全市旅游資源和相關(guān)產(chǎn)業(yè)要素，不斷完善旅游基礎(chǔ)服務設(shè)施，改善生態(tài)人文環(huán)境，提升旅游產(chǎn)品，拓寬品牌營銷渠道，做到鄉(xiāng)村旅游與紅色旅游、生態(tài)旅游、歷史文化旅游等融合發(fā)展，為貧困人口創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、增收提供平臺，使旅游產(chǎn)業(yè)成為我市脫貧致富的朝陽產(chǎn)業(yè)。

二、工作目標。

到2016年，旅游扶貧涉及農(nóng)村人口年純收入達到6000元以上，年均增收幅度高于全省農(nóng)民人均年純收入3個百分點以上。平均每年提供6000個以上直接就業(yè)機會。到2016年，圍繞十大產(chǎn)品體系，建設(shè)10個旅游扶貧示范引領(lǐng)項目，40個重點旅游扶貧鎮(zhèn)，300個旅游扶貧示范點。通過培育一批美譽度高的旅游產(chǎn)品及項目帶動的綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)，初步形成旅游扶貧產(chǎn)業(yè)格局。（二）遠期目標（2017-2020年）。

根據(jù)以上目標，每年度制訂當年旅游扶貧行動計劃，推進旅游扶貧落到實處。三、主要措施。

（二）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動創(chuàng)業(yè)扶貧。按照我市鄉(xiāng)村旅游資源的不同類型和分布情況，充分利用農(nóng)村田園景觀、自然生態(tài)、農(nóng)耕文化、民俗文化、民族風情和地形地貌特點，深入開發(fā)農(nóng)村古村古鎮(zhèn)旅游資源，按規(guī)劃、有計劃地引導鄉(xiāng)村旅游發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊、景區(qū)依托、民俗風情、品牌餐飲、鄉(xiāng)村酒店、古村聚落等不同模式，使農(nóng)民不僅可以從事種植業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)，而且用好用足生產(chǎn)資源和相關(guān)資源，提高資源的附加值，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，成為企業(yè)經(jīng)營主體，推動鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

（三）通過旅游資源入股、投工投勞等運作模式帶動創(chuàng)收扶貧。采取公司+農(nóng)戶（貧困戶）、能人帶農(nóng)戶（貧困戶），能人吸納或租賃貧困戶山林、果園、土地、房產(chǎn)等生產(chǎn)資料、資源合作參股，共同建設(shè)等形式。由政府規(guī)劃，企業(yè)或能人牽頭，市場化運作。引導、鼓勵懂經(jīng)營、善管理的企業(yè)、能人進行開發(fā)建設(shè)，根據(jù)需要吸納或租賃貧困戶的部分果園、魚塘、山林、土地等生產(chǎn)資源作價參股，經(jīng)營業(yè)主返聘貧困戶家中勞動力在經(jīng)濟實體中從事管理和生產(chǎn)。拓寬貧困戶增收致富的渠道。

（一）調(diào)查摸底階段（2015年4月底前）。

對各縣（市、區(qū)）特別是11個貧困縣的90個“美麗鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村”進行調(diào)查摸底，按照旅游資源、農(nóng)業(yè)特色、民俗文化、手工藝品、基礎(chǔ)條件等不同情況，列出相應的建設(shè)計劃，并選擇一批具有特色的鎮(zhèn)村進行旅游扶貧試點。4月底前將調(diào)查摸底表和建設(shè)計劃報至市旅發(fā)委。

（二）試點建設(shè)階段（2015年5月—2016年12月）。

計劃，制作發(fā)布宣傳品或網(wǎng)頁，幫助開拓市場；策劃一個鄉(xiāng)村節(jié)慶活動。針對扶貧村的實際情況，有選擇性地開展扶貧項目，精準施力，因地制宜，確保旅游扶貧取得實效。

（三）全面推廣階段（2017年1月—2020年11月）。

總結(jié)。

前期試點建設(shè)取得的成效，制定和實施二期建設(shè)計劃，把行之有效的旅游扶貧方法模式向全市推廣。（四）總結(jié)驗收階段（2020年12月）。

（一）用地保障政策。將旅游項目列為我市重點發(fā)展項目，在新增建設(shè)用地計劃中優(yōu)先予以保障。積極盤活存量土地，用以支持旅游項目開發(fā)建設(shè)。在承包農(nóng)戶自愿和不改變土地用途的前提下，可以依法有償流轉(zhuǎn)使用農(nóng)用地，按規(guī)定辦理相關(guān)證照。鼓勵支持經(jīng)營業(yè)主依法利用荒山、荒坡、荒灘進行鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。

（二）金融信貸政策。鼓勵經(jīng)營業(yè)主通過銀行貸款建設(shè)農(nóng)家旅館。對評定后的三星級以上農(nóng)家旅館，項目建設(shè)銀行貸款20萬元以上且銀行貸款利息已經(jīng)發(fā)生的，給予每年最高不超過1萬元的市縣兩級貸款貼息扶持（具體計算辦法按實際貸款額及銀行利率為準），貼息期從評定年起算，最長不超過三年（項目貸款合同期不足三年的，以貸款合同期限為準）。

（三）對口幫扶政策。凡2015年后新評為且要享受政府獎補的國家5。

3a級以上景區(qū)、省級3a級以上鄉(xiāng)村旅游點、三星級以上賓館（酒店）、旅游產(chǎn)品生產(chǎn)加工等企業(yè)，安排吸納貧困人員的就業(yè)比例不得低于企業(yè)總員工的15%。

（一）加強組織領(lǐng)導。市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組負責統(tǒng)籌指導、協(xié)調(diào)推進旅游扶貧工作。領(lǐng)導小組成員單位要根據(jù)各自工作職責和性質(zhì)，整合部門的資源、政策、資金，支持旅游項目建設(shè)，統(tǒng)籌一致推進試驗區(qū)建設(shè)。領(lǐng)導小組辦公室（市旅發(fā)委）負責做好旅游扶貧日常工作及調(diào)度，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。

（二）強化要素保障。各相關(guān)部門要深入貫徹落實《中共x州市委x州市人民政府關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》（x市發(fā)[2015]6號）文件精神，確保各項政策落實到位。同時，要積極爭取國家、省、市對口部門的支持幫助，為全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅游扶貧工作盡可能爭取多的政策、資金、項目扶持。

（三）形成推進合力。市縣鄉(xiāng)三級要積極整合和吸納社會力量開展旅游扶貧。旅游企業(yè)開展“一幫一”對口幫扶，旅游行業(yè)從業(yè)人員開展旅游扶貧志愿者服務，真正把旅游扶貧工作引向深入，形成全行業(yè)全社會扶貧氛圍，如期實現(xiàn)旅游扶貧工作目標。市旅發(fā)委要及時總結(jié)先進經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)先進典型，加大宣傳表彰力度，在全市旅游系統(tǒng)形成扶貧濟困的正能量。

課件w.5y?kj.om4。

旅游實施方案說明篇二

今年以來，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，在上級旅游主管部門的精心指導支持下，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)特色種養(yǎng)業(yè)扶貧工程實施意見等五個脫貧攻堅配套文件的通知》（皖政辦[]11號）、《六安市人民政府辦公室關(guān)于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧的實施意見》（六政辦[2016]31號）文件要求，強力推進“旅游富縣”戰(zhàn)略，把旅游業(yè)作為脫貧富民的重要產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，探索推進“旅游+扶貧”融合發(fā)展模式，帶動更多地貧困人口參與旅游發(fā)展，共享旅游發(fā)展紅利，旅游帶動脫貧效果明顯。主要工作及成效體現(xiàn)在以下幾個方面：

一、擺上位置，高位推進百村千戶旅游脫貧工程。

縣委、縣政府在《關(guān)于全力實施“3115”脫貧計劃堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》（金發(fā)[2016]3號）總體工作部署中，將“百村千戶旅游脫貧”工程作為全縣脫貧攻堅十大舉措之一，印發(fā)了《金寨縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)金寨縣鄉(xiāng)村旅游扶貧工程實施方案的通知》，專門成立了以縣委分管領(lǐng)導任組長，縣人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導任副組長，相關(guān)部門主要負責人為成員的'鄉(xiāng)村旅游扶貧工程領(lǐng)導組，具體負責協(xié)調(diào)推進工作，并在縣旅游委設(shè)立辦公室，明確工作人員，專司全縣鄉(xiāng)村旅游脫貧各項工作。同時，加大經(jīng)費整合投入，按照“能整盡整”的原則，將省、市安排的旅游項目資金和縣財政預算安排的萬元旅游發(fā)展資金，集中支持鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升鄉(xiāng)村旅游綜合水平，增強旅游帶動扶貧功能。在此基礎(chǔ)上，強化工作督查考評，縣委、縣政府將鄉(xiāng)村旅游扶貧工作納入對縣旅游委年度目標考評的重要內(nèi)容，縣旅指委將鄉(xiāng)村旅游扶貧工作納入對縣旅指委成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游工作考評重要內(nèi)容，成績計入單位年度目標考評分值。目前，旅游業(yè)在全縣產(chǎn)業(yè)主導地位已經(jīng)形成，旅游業(yè)是我縣貧困群眾增收脫貧致富有效途徑的思路已經(jīng)形成共識。

二、明確思路，科學謀劃全縣鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃布局。

立足縣情實際，制定印發(fā)了《金寨縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)金寨縣鄉(xiāng)村旅游扶貧工程實施方案的通知》（金政辦秘[2016]70號），明確了全縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動脫貧攻堅的總體要求和重點工作，計劃未來4年內(nèi)，組織帶動百村千戶3萬人以上通過參與旅游經(jīng)營、提供接待服務、出售土特產(chǎn)品、土地租金、入股分紅等途徑實現(xiàn)增收脫貧。為進一步突出工作重點，針對全縣旅游資源稟賦，在摸底、篩選、審核的基礎(chǔ)上，全縣確定了65個鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村上報審批，目前已經(jīng)批復國家、省級鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村19個。在此基礎(chǔ)上，委托華東師范大學編制全縣鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃及19個鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村旅游扶貧策劃，進一步明確開發(fā)的思路、目標和舉措。委托安徽大學編制了《花石鄉(xiāng)大灣村及周邊區(qū)域旅游項目策劃》，借助國家總書記視察的深遠影響力，著力打造國內(nèi)一流的精品與特色鄉(xiāng)村旅游示范村。同時，編制了《油坊店鄉(xiāng)東蓮村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《花石鄉(xiāng)千坪村鄉(xiāng)村旅游休閑旅游發(fā)展概念規(guī)劃》、《麻埠鎮(zhèn)桂花村茶谷小院示范區(qū)策劃》及設(shè)計方案、《花石鄉(xiāng)帽頂山旅游資源評價及開發(fā)可行性分析》、《沙河鄉(xiāng)康王寨旅游資源評價及開發(fā)可行性分析》、《望春谷旅游資源評價及開發(fā)可行性分析》等鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃和策劃，配合市旅游委做好《金寨縣面沖村鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃》和《金寨縣漁潭村鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃》編制工作，為全面做好鄉(xiāng)村旅游扶貧工作奠定了堅實基礎(chǔ)。

三、重點投入，逐步夯實鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基礎(chǔ)。

按照省鄉(xiāng)村旅游重點村建設(shè)指導目錄和市“推進旅游扶貧集中連片開發(fā)十二個配套”工程建設(shè)要求，加大重點村鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，著力提升旅游接待服務配套水平。，在鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村建設(shè)方面，小南京標志性大門、游客集散中心、標識牌、公廁等配套建成投入使用，大灣村環(huán)形通道、停車場、民宿村落、公廁、路燈及景觀基本建成，建成金剛臺村23公里健身步道，建成桐元環(huán)形景觀道、公廁、花卉基地，面沖村跨湖吊橋、步道、觀景亭、農(nóng)產(chǎn)品交易中心、文化廣場、公廁等投入使用。爭取項目投入900多萬元建設(shè)燕子河大峽谷村停車場、步道、旅游廁所等，建成李橋村玉蘭谷景觀道路、最佳攝影點、公廁、停車場、標識牌等，建設(shè)大畈村（懸劍山腳下）4公里水泥路、停車場；委托揚州大學完成全縣最佳攝影點普查和設(shè)計工作，首批5處最佳攝影點在燕子河、馬鬃嶺建設(shè)；實施“旅游廁所革命”，建設(shè)2a、3a級旅游廁所30座。等等，有效提升了鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)水平。

四、豐富產(chǎn)品，著力提升鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵和品位。

圍繞能把游客吸引來、留得住、能消費目標，著力提升鄉(xiāng)村旅游綜合水平。一是大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游。充分利用縣域資源優(yōu)勢，發(fā)展觀光采摘、休閑體驗、研學觀光等基地，發(fā)展生態(tài)休閑養(yǎng)生游，深受游客喜愛。20，我縣被評為國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣；小南京鄉(xiāng)村旅游扶貧示范區(qū)成功創(chuàng)建國家4a景區(qū)，高峰日游客達5000人次。二是努力提升鄉(xiāng)村旅游檔次和水平。全面推進國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，積極申報創(chuàng)建國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)，申報省級中醫(yī)藥健康旅游示范基地5個，申報市級鄉(xiāng)村旅游扶貧創(chuàng)客基地兩處；梅山鎮(zhèn)成功創(chuàng)建安徽省特色旅游小鎮(zhèn)，天堂寨等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報省級特色景觀旅游名鎮(zhèn)；天堂寨鎮(zhèn)被命名為民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)，湯家匯朱家灣、晏灣、果子園姜灣3個傳統(tǒng)村落列為國家級保護名錄，燕子河大峽谷村、麻埠鎮(zhèn)響洪甸村、斑竹園鎮(zhèn)小河村榮獲“安徽省特色景觀旅游名村”稱號，燕子河大峽谷村同時榮獲“全國生態(tài)文化村”稱號。全縣發(fā)展農(nóng)家小院246家，創(chuàng)建五星級農(nóng)家樂4家、四星級17家、三星級8家。三是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)。引進美國森林河房車品牌進駐我縣發(fā)展房車總部經(jīng)濟和露營地項目，上海申華控股、北京森林河、合肥恒泰3家公司聯(lián)手打造全國房車第一大縣，目前已經(jīng)完成公司注冊。天堂寨2000余平方古民居即將修復建成向游客開發(fā)；天堂寨紫堤農(nóng)場木屋房價達680元每間，供不應求；麥吉農(nóng)場有機草莓近百元每公斤，深受游客歡迎；吳家店溫泉、跑馬場，天堂寨、吳家店、全軍長江河漂流，華潤希望小鎮(zhèn)、長嶺桐元天完國古文化、茶山花海、玉蘭谷、桂花王、十二檀等讓游客流連忘返。五是發(fā)揮優(yōu)勢開發(fā)旅游商品。充分利用中國長壽之鄉(xiāng)品牌優(yōu)勢，開發(fā)金寨長壽產(chǎn)品，并將品牌授權(quán)60家企業(yè)使用“中國長壽之鄉(xiāng)-金寨長壽產(chǎn)品”商標。在我縣舉辦的5場旅游推介會上宣傳金寨長壽產(chǎn)品，在省、市旅游商品展銷、設(shè)計大賽等活動上宣傳展示金寨長壽產(chǎn)品。

五、探索創(chuàng)新，著力提高鄉(xiāng)村旅游帶動脫貧成效。

一年來，通過建立機制、結(jié)對扶貧、參與分享旅游紅利等途徑，全縣1619戶6000余名貧困人口通過參與旅游產(chǎn)業(yè)直接或間接實現(xiàn)增收脫貧目標。一是實施旅游企業(yè)“1+n”結(jié)對精準扶貧工作。下發(fā)了《關(guān)于組織動員全縣旅游企業(yè)開展“1+n”結(jié)對精準扶貧工作的通知》，制定了《金寨縣旅游“1+n”精準扶貧手冊》和合同文本，并組織召開了全縣“1+n”旅游精準扶貧工作會議，要求全縣3a級以上旅游景區(qū)、四星級以上農(nóng)家樂、星級賓館、農(nóng)家小院到底，3年內(nèi)每一家企業(yè)結(jié)對幫扶貧困戶戶數(shù)原則上在3—10戶以上，并納入旅游企業(yè)日常監(jiān)管，努力擴大旅游精準脫貧效果。2016年，全縣共有265家旅游企業(yè)結(jié)對幫扶貧困戶1087戶。二是探索推進貧困村貧困戶參與國家投資項目分紅機制。2016年，金寨縣爭取燕子河大峽谷景區(qū)保護利用設(shè)施建設(shè)項目中央預算內(nèi)補助資金960萬元。為發(fā)揮政府投資帶動扶貧工作，政府與景區(qū)商定：政府將項目資金投入景區(qū)，景區(qū)結(jié)對幫扶所在地的大峽谷、方坪兩個貧困村，從項目實施開始前5年，景區(qū)每年給予2個貧困村各10萬元，壯大村集體經(jīng)濟，以后每年從景區(qū)門票收入中提取5個百分點用于景區(qū)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)兜底脫貧，開創(chuàng)了景區(qū)鏈接貧困村貧困戶脫貧合同機制的先河。三是借力“互聯(lián)網(wǎng)+”參與旅游“1+n”精準扶貧。與電商企業(yè)合作，在農(nóng)家小院等旅游企業(yè)直銷金寨長壽特色農(nóng)產(chǎn)品。縣旅游發(fā)展資金一期投資近20萬元，免費為50家農(nóng)家小院等旅游企業(yè)制作特色產(chǎn)品銷售貨柜，由縣內(nèi)知名電商企業(yè)“三個農(nóng)民”負責配送特色農(nóng)產(chǎn)品，由農(nóng)家小院等業(yè)主負責銷售，并參與利潤分成。同時，利用特色產(chǎn)品銷售平臺，電商企業(yè)收購貧困戶生產(chǎn)的土特產(chǎn)品，商品化包裝后進入線上線下銷售，實現(xiàn)了“電商+農(nóng)家小院+貧困戶”三方共贏。四是“鄉(xiāng)親計劃”鏈接扶貧。與旅游商品電商企業(yè)金寨上街去網(wǎng)絡(luò)科技有限公司合作，推出“鄉(xiāng)親計劃”扶貧模式，即由上街去電商企業(yè)建立網(wǎng)絡(luò)平臺，將鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村貧困戶家庭基本情況、貧困原因、資源情況、可出售的農(nóng)特產(chǎn)品情況等在app平臺上分戶建立電子檔案（文字圖片組合），向外宣傳發(fā)布推介，熱心扶貧事業(yè)和意向購買農(nóng)村土特產(chǎn)的人士在網(wǎng)上可直接與貧困戶結(jié)成對子，此舉可解決貧困戶賣難問題和“城里人”在農(nóng)村結(jié)“窮親”及鄉(xiāng)村旅游計劃問題。目前，電商企業(yè)已與29戶貧困戶建立了產(chǎn)品訂單銷售關(guān)系。

六、宣傳營銷，著力擴大旅游脫貧社會影響力。

利用在外舉辦旅游推介會機遇，對我縣鄉(xiāng)村旅游資源、旅游產(chǎn)品和特色旅游商品進行宣傳推介，并充分利用旅游網(wǎng)站、微信、微博平臺和相關(guān)媒體進行宣傳推介，提高我縣鄉(xiāng)村旅游知名度和在線營銷能力。同時，舉辦了2016中國山地自行車公開賽（安徽?金寨站b級）暨第四屆茶山花海旅游節(jié)、金寨縣首屆映山紅旅游節(jié)暨第三屆“人間仙境天堂寨·馬鬃嶺上映山紅”攝影大賽，玉蘭花節(jié)、桐元天完國一葉知秋攝影大賽、重走紅軍路等鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動，組織了花石鄉(xiāng)大灣村、天堂寨前畈村、燕子河大峽谷村、梅山鎮(zhèn)小南京村、天堂寨旅游協(xié)會參加了“沿著總書記足跡前進——發(fā)現(xiàn)別樣安徽”旅游扶貧宣傳推介活動，組織參加了全市旅游扶貧故事大賽，全縣鄉(xiāng)村旅游知名度大幅提升。

一年來，全縣鄉(xiāng)村旅游脫貧工程在各級黨委、政府的高度重視下，在上級旅游主管部門的精心指導下，在相關(guān)部門和社會各界的重視支持下，取得了一定成效，但由于我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展起步晚、水平低，旅游脫貧總體工作與上級黨委、政府和旅游主管部門要求還有一些差距和不足，下一步重點在鄉(xiāng)村旅游重點村建設(shè)、旅游產(chǎn)品開發(fā)、結(jié)對扶貧、鄉(xiāng)村旅游人才隊伍建設(shè)和旅游脫貧機制建設(shè)上下功夫，努力提升全縣旅游脫貧工程效果，確保圓滿完成全縣旅游脫貧工程目標任務。

旅游實施方案說明篇三

為充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)在精準扶貧、精準脫貧中的重要作用，打贏我縣脫貧攻堅戰(zhàn)，根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律及特點，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案：

一、總體要求（一）工作目標。

力爭在2019年，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，創(chuàng)建3至5家a級景區(qū)；培育6至10家星級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位；加大鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位標準化推廣與實施的力度；培育5個鄉(xiāng)村旅游特色村；扶持30個旅游扶貧示范戶；培訓30至50名旅游扶貧重點村干部；策劃8至10條鄉(xiāng)村旅游精品線路；實現(xiàn)景區(qū)及鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位帶貧500戶（人）以上。

（二）基本原則。

——縣級統(tǒng)籌、地方負責。按照縣級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負總責、村抓落實的體制，縣、鄉(xiāng)統(tǒng)籌負責本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游扶貧工作，整合相關(guān)資源予以支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、貧困村要組織實施好扶貧項目，確保政策措施落到實處。

——部門協(xié)作、合力推進。各相關(guān)部門根據(jù)行動方案要求，結(jié)合各自職能，在制定政策、編制規(guī)劃、分配資金、安排項目時向鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村傾斜，形成旅游扶貧開發(fā)合力?！虻刂埔?、創(chuàng)新模式。因地制宜確定各類鄉(xiāng)村旅游建設(shè)發(fā)展類型，選擇精準到戶到人的脫貧模式，推動村民投工投勞、提供接待服務、出售土特產(chǎn)品、出租土地、入股分紅等途徑實現(xiàn)脫貧致富。

——突出重點、示范帶動。在全縣建檔立卡貧困村中，選擇一批區(qū)位優(yōu)越、交通便利、旅游資源好、臨近景區(qū)、有鮮明特點、有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的貧困村作為旅游扶貧示范村，按照鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌規(guī)劃，整村推進，項目帶動，示范引領(lǐng)。

二、重點任務。

1、擬將縣博物館創(chuàng)建為國家3a級旅游景區(qū)。這個景區(qū)要嚴格按國家《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》《旅游景區(qū)質(zhì)量等級管理辦法》標準，查漏補缺，認真整改，完善設(shè)施，健全功能，盡早完成景區(qū)創(chuàng)建工作。

2、培育6至10家星級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位；加大鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位標準化推廣與實施的力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力支持鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位因地制宜，發(fā)展農(nóng)業(yè)采摘、農(nóng)事體驗、餐飲娛樂等鄉(xiāng)村旅游項目；大力支持有條件的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位開展食宿、餐飲、體驗、購物型鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營。對從事鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位的貧困戶實施改廚、改廁、改房、整理院落為主要內(nèi)容的“三改一整”工程，提升改善旅游接待條件，實現(xiàn)按照標準創(chuàng)建1至2家星級鄉(xiāng)村經(jīng)營單位。旅游部門要對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位進行評定；加大對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位（農(nóng)家樂）的標準化引領(lǐng)和提檔升級資金獎勵；著力提升經(jīng)營單位組織化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化水平。相關(guān)部門要制訂衛(wèi)生、安全標準和服務規(guī)范，加強行業(yè)指導和管理，提高鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位的管理水平和服務質(zhì)量。

3、成立特色旅游商品展示交易中心。具體位置再研究決定，特色旅游商品交易中心是我縣官方指定特產(chǎn)店，內(nèi)有本土多家企業(yè)參展。

4、擬召開文化旅游管理員培訓會。希望通過文化旅游管理員培訓會，可以為我縣培育出更多具有專業(yè)知識和素質(zhì)的專業(yè)人才。

5、策劃8至10條鄉(xiāng)村旅游精品線路?？h文化局先后多次選派專人與市旅行社協(xié)會、省旅游目的地聯(lián)盟等單位進行雙邊及多邊對接，一日游線路一旦開通，將極大的帶動了我縣旅游熱度，提升我縣旅游品牌，拉動我縣經(jīng)濟的極大增長。

三、實施保障。

（一）組織保障?？h文化廣電和旅游局負責制定工作方案、編制規(guī)劃并督促實施，縣扶貧辦負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進扶貧開發(fā)相關(guān)工作。各有關(guān)單位根據(jù)各自工作職責，整合部門資源、政策、資金、人才，支持旅游扶貧項目建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把旅游扶貧列入精準扶貧精準脫貧的重要任務，落實屬地管理責任，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關(guān)部門負責實施。（二）資金保障。繼續(xù)發(fā)揮財政資金對旅游扶貧的支持引導作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強統(tǒng)籌安排資金用于旅游扶貧開發(fā)。支持鼓勵貧困村申報各級旅游發(fā)展類資金，積極引導社會資金投入貧困地區(qū)旅游開發(fā)。

（三）用地保障。積極盤活土地資源，鼓勵各類旅游扶貧企業(yè)利用荒坡、荒灘、荒地開發(fā)旅游項目。在依法依規(guī)的前提下，鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式參與開辦旅游企業(yè)。

（四）人力資源保障。鼓勵職專、旅游企業(yè)等為旅游扶貧提供更多的智力支持和技術(shù)支撐。指導各類旅游企業(yè)對貧困戶進行幫扶，推廣旅游景區(qū)包村、旅行社包戶、酒店包人等結(jié)對子幫扶旅游扶貧模式。各地各部門、企業(yè)、團體在山林看護、景區(qū)巡邏、衛(wèi)生保潔、安全管理等崗位中，要優(yōu)先安排一定比例具有勞動能力的建檔立卡貧困戶就業(yè)。

（五）宣傳保障。加強宣傳，縣電視臺要開辟專欄報道鄉(xiāng)村旅游及行業(yè)扶貧進展情況；鼓勵文明旅游志愿服務深入旅游扶貧重點村，參與扶貧。完善旅游扶貧重點村的信息化管理機制，適時發(fā)布旅游精準扶貧攻堅信息，接受社會監(jiān)督。

（六）監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和駐點幫扶單位要制定旅游扶貧工作行動計劃，建立推進工作時間表，落實專人負責，建立目標考核機制，強化責任落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合資源推進旅游扶貧工作。將鄉(xiāng)村旅游扶貧工作納入縣政府專項督查，縣文化廣電和旅游局每年會同縣扶貧辦及其他有關(guān)部門開展抽查、督查，對工作不到位、作風不扎實的，將進行通報批評，并追究相關(guān)責任。

旅游實施方案說明篇四

配合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，抓住為中國鄉(xiāng)村旅游年的契機，貫徹落實我市四屆五次會議提出的“十一五”期間**要大力發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)的會議精神，我局決定在全市發(fā)展“鄉(xiāng)村旅游活動”特制訂本方案。

（一）指導思想，以科學發(fā)展觀為指導，依托景區(qū)主體，以鄉(xiāng)村文化，鄉(xiāng)村生活和鄉(xiāng)村風光為旅游吸引物打造**的鄉(xiāng)村旅游品牌。

（二）工作目標，在全市范圍內(nèi)全面開展鄉(xiāng)村旅游活動，制定統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃，以旅助農(nóng)、以旅富農(nóng)、以旅興農(nóng)，推動全市的鄉(xiāng)村旅游向規(guī)范化、規(guī)?；?、集團化、專業(yè)化方向發(fā)展。

鄉(xiāng)村旅游是指以各種類型的鄉(xiāng)村為背景，以鄉(xiāng)村文化鄉(xiāng)村生活和鄉(xiāng)村風光為旅游吸引物而進行的兼有觀光休閑、體驗性質(zhì)的旅游活動。**市旅游業(yè)剛剛起步，并被確定為“十一五”期間的支柱產(chǎn)業(yè)，**人口的85%以上在農(nóng)村，隨著工業(yè)化步伐的加快，工業(yè)占地與農(nóng)民關(guān)系問題日益嚴重而鄉(xiāng)村旅游正好能緩解這一矛盾。并且搞鄉(xiāng)村旅游有投資就業(yè)率高、帶動就業(yè)率高和就業(yè)面寬的特性，因地制宜的搞鄉(xiāng)村旅游，農(nóng)民有職業(yè)又有“物業(yè)”，男女老少都能動員起來，同時也可以消化農(nóng)副產(chǎn)品，這本身就是發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)的潛力和原動力。

三、工作內(nèi)容及要求。

依托鄉(xiāng)村良好的自然環(huán)境和文化景觀，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動、鄉(xiāng)野風光、農(nóng)村生活習俗為市場經(jīng)營主體，以城市居民為主要目標市場積極采取措施大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

我市南孟鎮(zhèn)歷史上就是以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)民有豐富的農(nóng)作經(jīng)驗，緊靠106國道，交通便利，且在觀賞樹木，大棚蔬菜，水果采摘等多個項目上已初具規(guī)模，因此，南孟鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)村旅游試點的條件已經(jīng)十分成熟。

首先，確定2-3戶有一定經(jīng)濟基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)種植有一定規(guī)模，誠信可靠的農(nóng)戶為試點單位發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

其次，要確定3-4個采摘品種突出優(yōu)勢、發(fā)揮特色。

第三，原有果園大棚要進行改造以適應旅游采摘的實際要求，將原民居裝修，做到“屋內(nèi)舒適化，屋外農(nóng)村化”以此吸引更多的城市游客。

第四，旅游局和鎮(zhèn)政府對試點農(nóng)戶進行政策上的支持。

（二）制定我市鄉(xiāng)村旅游規(guī)范，提高服務質(zhì)量和水平。

加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展不僅需要加強“硬件”建設(shè)也需要不斷提升“軟件”服務的質(zhì)量，盡快出臺《**市鄉(xiāng)村旅游服務規(guī)范》，健全鄉(xiāng)村旅游的標準體系，規(guī)范產(chǎn)品、設(shè)施、管理、經(jīng)營服務。對鄉(xiāng)村游實施掛牌經(jīng)營評定星級等措施，使**鄉(xiāng)村旅游從嚴規(guī)范、高檔次入手，促進鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。

（三）開展以“新農(nóng)村，新旅游”為題的鄉(xiāng)村旅游大宣傳。

宣傳推廣鄉(xiāng)村旅游的好典型、好經(jīng)驗、好辦法，推介鄉(xiāng)村旅游精品，打造特色旅游品牌，多渠道、多方位、高強度開展大宣傳。首先，籌集資金在重點路段豎立旅游指示牌，編制現(xiàn)存旅游宣傳畫冊，提供咨詢服務，引導游客來霸州消費。其次，與中央、省級主要媒體包括網(wǎng)絡(luò)媒體合作，推出專題采風等專欄和系列報道。第三，抓好典型宣傳，總結(jié)經(jīng)驗，大張旗鼓、廣泛宣傳，發(fā)揮典型的示范引路的積極作用。第四，發(fā)揮“口碑效應”利用當?shù)爻青l(xiāng)居民對鄉(xiāng)村旅游的認同，自覺進行“口碑”宣傳，不斷提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的知名度和市場占有率。

（四）突出特色，發(fā)展豐富多樣的鄉(xiāng)村旅游。

旅游資源是旅游產(chǎn)品的'核心吸引力，我市可發(fā)掘的鄉(xiāng)村旅游資源相當豐富，在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中，要不斷發(fā)掘資源、突出特色，才能不斷提升鄉(xiāng)村旅游的吸引力和生命力。一是要以茗湯溫泉為核心，吸引和指導周邊鄉(xiāng)村的農(nóng)民參與旅游接待和服務，從而拉動農(nóng)副產(chǎn)品、土特產(chǎn)品的銷售，促進鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。二是充分發(fā)揮古村，古樂的文化內(nèi)涵，包裝具有特色的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村工藝技術(shù)，如揚芬港泥人等。三是展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技水平，使游客在鄉(xiāng)村游中獲得更多的歷史知識、農(nóng)業(yè)知識和現(xiàn)代科技知識等。四是建立南孟鄉(xiāng)村旅游園區(qū)，以政府為主導，集沈家營觀賞樹木，馬坊大棚采摘，西北岸桃樹基地，粉營蔬菜基地為一體，統(tǒng)一規(guī)劃而又各成體系，讓游客一年四季都有采摘內(nèi)容和娛樂項目。

（五）搞好旅游人才的培育工作。

人才的培養(yǎng)是推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要因素。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中，要立足于長遠發(fā)展，有計劃、有重點地加快旅游人才的培養(yǎng)。有條件的地區(qū)應加強和有關(guān)專業(yè)院校培訓中心的聯(lián)系，分期分批地組織培訓和學習，積極培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理和服務人員。同時要十分重視對廣大村民的文化教育和文明素質(zhì)的提高，增強村民的文明意識和開放意識，培養(yǎng)文明的生活方式、行為方式，促進鄉(xiāng)村精神文明的建設(shè)，營造文明、和諧、有序的旅游環(huán)境。

（六）加強管理，促進鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。

良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游能夠吸引大量旅游者的重要原因，要實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展，一定要加強管理成立鄉(xiāng)村旅游辦公室，根據(jù)《**市鄉(xiāng)村旅游服務規(guī)范》加強日常的指導管理，避免出現(xiàn)無序發(fā)展和管理混亂的情況。

四、實施步驟：

第一階段（207月2日----年8月1日）。

2、制定《**市鄉(xiāng)村旅游服務規(guī)范》（試行）。

3、制定**市鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃（同全市旅游規(guī)劃同步進行，年底完成）。

第二階段（2006年8月1日----2006年9月30日）。

1、敲定2―3戶積極性高，有一定基礎(chǔ)，口碑好的農(nóng)戶，在南孟搞鄉(xiāng)村采摘試點（掛牌經(jīng)營）。

2、借助茗湯溫泉宣傳**采摘，推出“南孟采摘，茗湯泡湯”活動。

3、制作**市鄉(xiāng)村旅游宣傳畫冊及鄉(xiāng)村旅游指示牌，引導顧客在**消費。

第三階段（2006年10月1日----2006年1月30日）。

1、市旅游局對試點單位全面驗收，掛牌經(jīng)營，頒發(fā)《**市鄉(xiāng)村旅游從業(yè)許可證》。

2、在完善農(nóng)家采摘的基礎(chǔ)上。，確定1-2戶“農(nóng)家飯”“農(nóng)家旅館”試點，開發(fā)**鄉(xiāng)土小吃，使游客在**市享受全方位的旅游服務。

3、**市旅游局對“農(nóng)家采摘”“農(nóng)家旅館”試點進行業(yè)務指導，并給予政策支持。

第四階段（2006年12月1日----2006年12月30日）。

1、制定《**市星級農(nóng)家院評定標準》對現(xiàn)有的“鄉(xiāng)村旅游”點按照《標準》進行評定活動，評定星級，導入競爭機制，規(guī)范管理。

2、舉辦全市“鄉(xiāng)村旅游培訓班”，對參與鄉(xiāng)村旅游的相關(guān)人員進行業(yè)務培訓，提高人員素質(zhì)，使鄉(xiāng)村旅游在**可持續(xù)發(fā)展。

**市旅游局。

2006年7月20日。

旅游實施方案說明篇五

實施方案是指對某項工作，從目標要求、工作內(nèi)容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計劃類文書，是應用寫作的一種文體。

通過實施人力資源管理系統(tǒng)，提高人力資源部在日常人力資源操作性等事務的工作效率，為高層提供即時的高效的人力資源資數(shù)據(jù)查詢、分析，為高層提供決策依據(jù)。

同時有利于人力資源內(nèi)部流程的'規(guī)范與再造優(yōu)化，以便更好地為員工(我們的客戶)提供更好的服務。

二、項目實施的目標(待商討，應詳細化)

4、培訓與發(fā)展類：

5、績效考核管理類：導入相應的考核數(shù)據(jù)，為薪資提供數(shù)據(jù)

三、該項目組成員組成。

本項目由人力資源部主管 *** 批準，總經(jīng)理 *** 審核實施。

本項目涉及部門：總經(jīng)辦、人力資源部、財務部、網(wǎng)絡(luò)部

項目主席： ***

項目負責人：***

項目成員：****、謝斌鴻、****……

四、軟硬件投資

1、軟件：采用市場上購買的hrms 軟件

2、硬件：采用組裝服務器

系統(tǒng)軟件是基于微軟sql數(shù)據(jù)庫運行，采用c/構(gòu)架，個人用戶裝載客戶端進行操作。

3、成本：總投資約***元

五、風險預測

2、功能風險：由于此軟件沒有真實地進行全面的測試，需要在模擬運行一段時間后才能得知其實際運行能力。

3、人員風險：不見得每個人都是喜歡用這個系統(tǒng)，上這系統(tǒng)一開始比如有很多的數(shù)據(jù)錄入工作加上一些不習慣或者其他因素，一定會有人員有抵觸情緒，這需要主管的大力推行和及時開導解決。

六、人力資源流程(略)

七、進度計劃 (略)

1、前期工作 (一個月)

人事部、財務部及網(wǎng)絡(luò)部共同協(xié)商。

對人力資源部、財務進行需求調(diào)查;人力資源部內(nèi)部流程規(guī)劃，網(wǎng)絡(luò)部軟件分析;

2、實施準備階段 (1周)

3、模擬運行及用戶化(2周)

資料上傳;用戶化，客戶端安裝，個人工作準則確定

4、切換運行 (一天)

實時工作上線切換，解決軟件當中的問題;切換驗收

5、新系統(tǒng)運行

持續(xù)的維護及應用創(chuàng)新，及時新人的培訓

旅游實施方案說明篇六

“雙包”工作涉及已出列貧困村鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村和鎮(zhèn)村，共有44名干部包保貧困戶97戶335人、邊緣戶5戶。

一、總體目標。

鞏固提升脫貧攻堅成果，做好與鄉(xiāng)村振興振興，為“十四五”開好局、起好步。

二、工作方案。

1、鎮(zhèn)村工作方案。村級發(fā)展。加大村級道路硬化投入，打通村民組斷頭路，實現(xiàn)全村到戶道路硬化全覆蓋。開展水利設(shè)施建設(shè)，挖掘當家塘，擴大水源儲備。改造供電臺區(qū)、線路，解決電壓低、供電難問題。戶級發(fā)展。今年實現(xiàn)全村脫貧。保持幫扶力度，保障幫扶政策繼續(xù)落實到戶，驗收幫扶成效，確保已脫貧戶穩(wěn)步發(fā)展，杜絕返貧現(xiàn)象發(fā)生。繼續(xù)落實產(chǎn)業(yè)扶貧、小額信貸、光伏發(fā)電、危房改造、醫(yī)療保障、教育救助等幫扶措施，從各方面幫助貧困戶、脫貧戶發(fā)展經(jīng)濟，增加收入，實現(xiàn)穩(wěn)步脫貧、鞏固成果目標。推動農(nóng)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展，以大戶帶動的方式，對貧困戶務工崗位、技能培訓等方面優(yōu)先考慮解決，以增加脫貧攻堅的社會參與度、知曉度，增加貧困戶、脫貧戶發(fā)展機會和途徑。圍繞“兩不愁、三保障”核心指標，結(jié)合病毒疫情防控摸底，再排查因務工、入學、健康等影響的邊緣戶、重點戶，精準施策，重點幫扶，確保小康路上不拉一人。

2、鎮(zhèn)村工作方案。高質(zhì)量完成區(qū)脫貧攻堅有關(guān)工作安排：結(jié)合實際，落實貧困戶教育、醫(yī)療、住房等“三保障”和飲水安全政策，制定產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶措施，切實做到因戶施策、精準幫扶。做好集體經(jīng)濟青蛙養(yǎng)殖基地的擴建管護及黃桃種植基地的剪枝培苗工作，協(xié)調(diào)做好村集體與合作大戶的投資收益分配事宜。繼續(xù)協(xié)調(diào)爭取扶貧項目資金提升完善村農(nóng)田水利設(shè)施：今年擬在金塘、院墻等村民組興修若干引水設(shè)施用于農(nóng)田灌溉及青蛙養(yǎng)殖。持續(xù)推進旅游扶貧，不斷完善金獅寨古戰(zhàn)場靚化提升及仿生登山步道的鋪設(shè)工作，挖掘旅游扶貧新的經(jīng)濟增長點。

3、做好與鄉(xiāng)村振興銜接相關(guān)工作。

三、組織保障。

1、加強組織領(lǐng)導。由局扶貧工作領(lǐng)導小組負責扶貧措施的落實和扶貧工作的督查調(diào)度，協(xié)調(diào)解決工作推進中的各項問題，確保各項措施落實到位。集中時間、集中精力，把脫貧攻堅作為壓倒一切的政治任務，抓緊、抓實、抓好，全面完成年度“雙包”工作目標任務。

2、抓好日常管理。全局所有幫扶干部要按期入戶開展幫扶，制定“一戶一方案、一人一措施”幫扶臺賬，同時同時強化各項措施落實到位。

3、強化督查調(diào)度。加大督促檢查力度，局領(lǐng)導班子要及時了解和掌握各包保人員扶貧工作進展情況，對發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬并限期整改。

4、嚴格考核問責。把幫扶工作作為干部提拔重用使用的重要依據(jù)。提高對扶貧工作重要性的認識，壓實責任，對工作突出、扶貧成效好、群眾公認度高的要給予表彰獎勵；對扶貧工作落實不力、作風不實、弄虛作假、敷衍塞責的，要嚴肅問責，絕不姑息遷就。

旅游實施方案說明篇七

國慶節(jié)有七天長假，你們有什么活動安排嗎?我是這樣安排的。

第一天(10月1日)先完成部分作業(yè)--數(shù)學的兩份測試卷、語文抄寫生字、英語課堂作業(yè)和預習、兩篇日記。媽媽說了，學要專心，玩才會開心。

第二天(10月2日)我和爸爸媽媽到容縣黎村泡溫泉。

從第三天(10月3日)到最后一天(10月7日)我們?nèi)ツ蠈幈斫慵彝?。玩的時候每天完成一篇日記。老師布置背誦的7篇課文，我已經(jīng)背誦了4篇，剩下的在假期結(jié)束前一定完成。

希望今年的國慶節(jié)過得開心快樂。

看過國慶節(jié)活動計劃的人還看了：

1.關(guān)于國慶節(jié)的作文1000字。

2.國慶節(jié)旅游作文600字。

3.國慶節(jié)長假的出游計劃。

4.國慶節(jié)作文400字。

5.關(guān)于國慶節(jié)作文1000字。

旅游實施方案說明篇八

鄉(xiāng)村旅游作為全域旅游重要組成部分和新興業(yè)態(tài)，在助力脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境等方面作用明顯，為進一步加快全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，推動全縣鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效，將金沙建設(shè)成全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，制定本實施方案。

指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神及《畢節(jié)市關(guān)于加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實施意見》，堅決確保按時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接，踐行新發(fā)展理念。深入挖掘鄉(xiāng)村旅游資源，加快發(fā)展以農(nóng)耕文化為魂、田園風光為韻、村落民宅為形、生態(tài)農(nóng)業(yè)為本的鄉(xiāng)村旅游，推進鄉(xiāng)村旅游從“農(nóng)家樂”初級形態(tài)向鄉(xiāng)村休閑度假與生活體驗轉(zhuǎn)型升級，以鄉(xiāng)村旅游為抓手，促進鄉(xiāng)村振興，促進鄉(xiāng)村又好又快發(fā)展。

(二)發(fā)展目標。至2022年，建成一批設(shè)施完備、功能多樣的紅色文化旅游體驗區(qū)、康養(yǎng)休閑旅游度假區(qū)、鹽茶文化體驗區(qū)和以山地運動為主題的體旅示范區(qū)及各類特色小鎮(zhèn)、少數(shù)民族特色村寨等，將金沙建設(shè)成為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，至少新增1個鄉(xiāng)村旅游示范點，建設(shè)2個精品民宿示范點。全縣鄉(xiāng)村旅游點升級成國家3a景區(qū)1家;標準級以上旅游村寨(含標準級)10家以上;三星級以上鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶(農(nóng)家樂)、鄉(xiāng)村客棧達40家以上;新增鄉(xiāng)村旅游住宿床位數(shù)3000張以上;鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)年均增長25%以上，鄉(xiāng)村旅游綜合收入年增30%以上，吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)2萬以上。

1.編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。編制金沙縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中長期規(guī)劃，注重與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、金沙縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃相結(jié)合，強化規(guī)劃落地實施。按照鄉(xiāng)村旅游“七個一工程”(一個旅游接待中心、一個生態(tài)停車場、一個旅游廁所、一條特色游覽步道、一套完整的標識標牌、一個特色旅游商品、一批旅游扶貧經(jīng)營戶)，因地制宜培育特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游品牌，構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游扶貧示范帶，促進農(nóng)民增收。(責任單位:縣文廣局、縣自然資源局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)。

2.提升鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施。加大對涉農(nóng)涉旅項目的資金統(tǒng)籌力度，保障鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游公共服務項目建設(shè)的資金需求。結(jié)合縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實施富美鄉(xiāng)村小康建設(shè)專項工程，推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施加快改善、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。抓好“小康路”建設(shè)，優(yōu)化加密農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，加強農(nóng)村公路安全設(shè)施建設(shè)和營運管護。抓好“小康水”建設(shè)，加快城鄉(xiāng)水務一體化，重點解決農(nóng)村飲水安全問題，提高農(nóng)業(yè)灌溉能力，改善農(nóng)村水環(huán)境。抓好“小康電”建設(shè)，以農(nóng)村電網(wǎng)改造升級等為重點，加快農(nóng)村用電公共服務均等化。抓好“小康訊”建設(shè)，實施數(shù)字設(shè)施提升行動，繼續(xù)推進行政村通光纖建設(shè)，優(yōu)化行政村4g網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量全覆蓋，提升“廣電云”覆蓋規(guī)模，加強物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)運用，加快聯(lián)通農(nóng)村信息化“最后一公里”。抓好“小康寨”建設(shè)，圍繞“道路硬化、衛(wèi)生凈化、村莊亮化、環(huán)境美化、生活樂化”目標，建成一批富美宜居新村。通過基礎(chǔ)設(shè)施的提升建設(shè)，提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展保障能力。(責任單位:縣財政局、縣文廣局、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣交通運輸局、縣工業(yè)和信息化局、縣水務局、縣電力局、縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司、縣移動公司、聯(lián)通公司、縣電信公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

3.完善鄉(xiāng)村旅游公共服務體系。深入推進“廁所革命”計劃，結(jié)合鄉(xiāng)村實際進行廁所建設(shè)，積極開展文明如廁公益宣傳活動。推動建設(shè)鄉(xiāng)村旅游資源服務體系，鼓勵在經(jīng)濟實力較好、旅游資源稟賦較強、游客數(shù)量較多的鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)建設(shè)游客咨詢服務中心，進一步完善鄉(xiāng)村旅游解說系統(tǒng)、信息咨詢、安全救援、志愿等服務體系。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”進一步完善鄉(xiāng)村旅游餐飲住宿、休閑娛樂、商品購物、文化展演、民宿體驗等配套服務，促進鄉(xiāng)村旅游便利化。加快鄉(xiāng)村旅游醫(yī)療服務配套建設(shè)，完善涉旅醫(yī)療急救服務體系，提升重點鄉(xiāng)村旅游區(qū)基本醫(yī)療服務保障能力。加快鄉(xiāng)村旅游信息化平臺建設(shè)，完善網(wǎng)上預訂、支付、交流等功能，推動鄉(xiāng)村旅游智慧化，全面提升旅游接待能力和水平。(責任單位:縣文廣局、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣衛(wèi)計局、縣財政局、縣工業(yè)和信息化局、縣精神文明辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

依托我縣豐富的農(nóng)業(yè)資源，重點推進“錦繡西洛·夢幻田園”綜合體、柳塘萬畝牡丹園等農(nóng)旅一體項目;依托我縣特有的山地資源優(yōu)勢，打造后山體育旅游綜合體、冷水河全國溯溪運動基地、玉簪花國際露營基地等體旅一體項目;依托我縣雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，打造金沙回沙酒研學旅游基地、灣子辣椒生產(chǎn)基地、禹謨醋文化園等工旅一體項目;依托小城鎮(zhèn)建設(shè)，打造巖孔玉簪花小鎮(zhèn)、石場特色民族集鎮(zhèn)、清池貢茶古鎮(zhèn)、后山古鎮(zhèn)、安底溫泉小鎮(zhèn);依托特色文化資源，重點打造五里坡古鹽道、羅馬街大鹽號、清池江西會館、長壩慶壇戲和獅燈等文旅一體項目;依托民族風情風俗，打造巖孔上山社區(qū)苗族特色文化村寨和化覺鎮(zhèn)前順村布依族特色村寨;依托烈士陵園等紅色文化基地、慶壇戲等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、苗族踩山節(jié)等特色民俗打造品牌活動;依托本地、本色、本味、綠色有機打造如牡丹宴、荷花宴等品牌菜肴;培育集觀光導游員、民俗風情講解員、特色活動指導員、農(nóng)副產(chǎn)品推銷員于一身的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者隊伍。(責任單位:縣文廣局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局、縣林業(yè)局、縣水務局、縣工能局、縣住建局、縣市場監(jiān)管局、縣人力資源社會保障局、縣扶貧辦、縣環(huán)境保護局、縣衛(wèi)計局、縣史志辦、縣民族宗教局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

按照有品位、有品質(zhì)、有品牌的要求，積極申報國際鄉(xiāng)村旅游目的地、中國最美休閑鄉(xiāng)村、中國少數(shù)民族特色村寨、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地、生態(tài)文明建設(shè)示范縣等。著力推動金沙鄉(xiāng)村旅游示范點建設(shè)，將后山鎮(zhèn)貴山社區(qū)、巖孔街道永豐社區(qū)、柳塘鎮(zhèn)金新村、西洛街道開化社區(qū)、安底鎮(zhèn)桂花村等條件較好的村寨建設(shè)成為省內(nèi)知名鄉(xiāng)村旅游示范點，同時積極申報創(chuàng)建國家級、省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點。(責任單位:縣文廣局、縣住建局、縣環(huán)境保護局、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣民宗局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

通過金沙政府網(wǎng)和金沙旅游微信公眾平臺及金沙其他微信平臺等媒介，加大鄉(xiāng)村旅游信息宣傳力度，做到電視有專欄、網(wǎng)頁有專版、報紙有?？?。制作金沙旅游宣傳專題片和宣傳畫冊，利用廣場led顯示屏、公交車、出租車、公交站臺等在全縣范圍內(nèi)進行宣傳。充分挖掘金沙文化內(nèi)涵，搜集有關(guān)玉簪花的各類傳說、故事、詩詞等內(nèi)容，策劃包裝玉簪花文學作品集，搜集提煉金沙少數(shù)民族特色音樂元素，打造一批具有金沙文化特色的微電影、微視頻和微劇目，編創(chuàng)一批具有金沙特點的旅游宣傳歌曲。加強對“亞洲山地競速賽”“全國溯溪越野挑戰(zhàn)賽”“全國象棋公開賽”等重大賽事的宣傳推介活動。在縣內(nèi)和省內(nèi)外設(shè)立大型戶外宣傳廣告牌，印制旅游宣傳單、旅游畫冊和金沙旅游地圖等宣傳資料，形成“全域旅游、全民參與、全民共建”的濃厚氛圍。(責任單位:縣委宣傳部、縣文廣局、縣民宗局、縣新聞中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

1.完善鄉(xiāng)村旅游專業(yè)培訓機制。結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實際，掌握培訓需求，突出精準培訓，鼓勵扶持旅游規(guī)劃、管理、營銷專業(yè)人才和旅游院校師生到鄉(xiāng)村旅游點開展指導培訓，動員社會力量到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游景區(qū)、旅游扶貧重點村寨開展公益指導培訓。(責任單位:縣文廣局、縣扶貧辦、縣人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

2.多管齊下規(guī)范鄉(xiāng)村旅游服務。大力推廣鄉(xiāng)村旅游系列標準，提升鄉(xiāng)村旅游系列標準的公眾知曉面和覆蓋面。加強餐飲、住宿、衛(wèi)生、購物等環(huán)節(jié)行業(yè)部門指導服務，不斷提升鄉(xiāng)村旅游服務質(zhì)量與品質(zhì)。把鄉(xiāng)村旅游系列標準作為鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓的主要內(nèi)容，常態(tài)化對鄉(xiāng)村旅游相關(guān)部門干部、鄉(xiāng)村旅游企業(yè)管理人員、鄉(xiāng)村旅游村“村官”、鄉(xiāng)村旅游致富帶頭人、鄉(xiāng)村旅游骨干、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客、旅游精準扶貧信息員等開展分層分批次的培訓。(責任單位:縣文廣局、縣消防大隊、縣市場監(jiān)管局、縣衛(wèi)計局、縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

3.加強鄉(xiāng)村旅游實用技能培訓。充分利用省新時代學習大講堂和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)講習所等平臺加強鄉(xiāng)村旅游實用技能培訓，把農(nóng)民培訓與發(fā)展產(chǎn)業(yè)、傳承文化等結(jié)合起來，重點開展餐飲服務、住宿服務、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理、鄉(xiāng)土文化講解、民族歌舞表演、民族樂器演奏、刺繡、蠟染、銀飾制作、民族手工藝品制作、電子商務等特色使用技能培訓。通過政府購買服務等方式，組織本地從業(yè)人員就近參加培訓。(責任單位:縣文廣局、縣人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

4.大力維護鄉(xiāng)村旅游行業(yè)秩序。根據(jù)《金沙縣星級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶(農(nóng)家樂)、鄉(xiāng)村客棧管理辦法》(金旅發(fā)改辦通〔20xx〕2號)文件精神，各部門按照職能職責加強對星級農(nóng)家樂、客棧的`日常監(jiān)管。通過開展自查、聯(lián)合執(zhí)法等方式引導鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體自覺加強管理，做到守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，樹立良好的旅游行業(yè)信譽。各部門要加強對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體違法經(jīng)營行為的懲治力度，有效提高執(zhí)法效能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要將鄉(xiāng)村旅游安全納入地方綜合治理體系，定期不定期對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體的食品生產(chǎn)、餐飲服務等開展監(jiān)督檢查，確保鄉(xiāng)村旅游交通安全、食品安全、消防安全、旅游安全。(責任單位:縣文廣局、縣應急管理局、縣市場監(jiān)管局、縣衛(wèi)計局、縣公安局、縣消防大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

六是建立完善鄉(xiāng)村旅游扶貧利益聯(lián)接機制。

1.探索鄉(xiāng)村多渠道旅游成果分享機制。全面推廣田園變景區(qū)、農(nóng)舍變民宿、農(nóng)民變員工的旅游“三變”模式，鼓勵和引導貧困鎮(zhèn)、村和貧困群眾利用土地、林地、房屋以及農(nóng)村集體資產(chǎn)入股鄉(xiāng)村旅游合作社、龍頭企業(yè)等，分享經(jīng)營收益。支持旅游企業(yè)優(yōu)先吸納當?shù)刎毨丝诰蜆I(yè)，增加勞務收入。鼓勵和引導“錦繡西洛夢幻田園”景區(qū)及其它鄉(xiāng)村旅游示范點周邊群眾直接經(jīng)營餐飲住宿、管理停車場、開辦農(nóng)事體驗和旅游娛樂項目，出售農(nóng)副土特產(chǎn)品和旅游商品，出租房屋、土地等資產(chǎn)，獲得經(jīng)營收入。(責任單位:縣文廣局、縣人社局、縣扶貧辦、縣自然資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

2.創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游扶貧利益聯(lián)接和結(jié)對幫扶模式。優(yōu)化完善鄉(xiāng)村旅游帶動建檔立卡貧困人口脫貧機制，積極推廣全省鄉(xiāng)村旅游利益聯(lián)接“九種渠道”扶貧模式，不斷探索貧困村和建檔立卡貧困戶共享旅游發(fā)展紅利、實現(xiàn)脫貧增收的新機制與新方式。積極對接對口幫扶城市旅游企業(yè)、賓館飯店、景區(qū)景點、旅游規(guī)劃設(shè)計單位、旅游院校等單位，采取安置就業(yè)、項目開發(fā)、輸送客源、定點采購、指導培訓等多種方式幫助旅游扶貧重點村發(fā)展旅游。(責任單位:縣文廣局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧辦、縣工業(yè)和信息化局、縣人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

3.充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游商品輻射帶動作用。積極推廣鄉(xiāng)村旅游農(nóng)特產(chǎn)品和各類民間手工藝品全產(chǎn)業(yè)鏈資源整合力度。全力打造金沙綠色農(nóng)產(chǎn)品整體品牌，提高“灣子辣椒”“金沙貢茶”“金沙蔬菜”“禹謨醋”區(qū)域公共品牌市場占有率。充分用活縣內(nèi)市場，切實開展農(nóng)校、農(nóng)醫(yī)、農(nóng)企、農(nóng)超對接，學校和機關(guān)事業(yè)單位食堂原則上采購縣內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品不低于60%;著力開拓縣外市場，大力推進訂單農(nóng)業(yè)建設(shè);全面開展親情招商、以商招商，引進優(yōu)強農(nóng)產(chǎn)品銷售公司，推動“金貨出黔入粵、港、滬、渝”，開發(fā)優(yōu)質(zhì)旅游商品線上線下銷售渠道，緊密連接廣州、深圳等市場銷售端和縣內(nèi)基地生產(chǎn)端，實現(xiàn)以銷定產(chǎn)、以產(chǎn)定銷。全面提高鄉(xiāng)村旅游商品占鄉(xiāng)村旅游總收入的比重。(責任單位:縣文廣局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣扶貧辦、縣工業(yè)和信息化局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

(一)加強組織領(lǐng)導?？h旅游發(fā)展和領(lǐng)導小組辦公室牽頭負責全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作，各成員單位高度重視、各司其職、各負其責、齊抓共管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要發(fā)揮主體作用，狠抓落實、強力推進鄉(xiāng)村旅游規(guī)范服務工作。

(二)強化統(tǒng)籌推進。按照渠道不變、管理不變的原則，統(tǒng)籌旅游、發(fā)展改革、民族宗教、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、扶貧、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門的旅游基礎(chǔ)設(shè)施、少數(shù)民族特色村寨、傳統(tǒng)村落保護、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村人居環(huán)境整治、“組組通”公路、脫貧攻堅、綠化美化、農(nóng)村污水及垃圾處理等相關(guān)項目資金，推進鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展。加大財政投入力度，每年縣財政預算1000萬元投入鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供政策和資金保障。創(chuàng)新投入方式，通過政府與社會資本合作、政府購買服務、擔保貼息、以獎代補、風險補償、農(nóng)業(yè)保險等措施，用有限的財政資金撬動社會資本助推鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)興旺。建立覆蓋各類涉農(nóng)資金的“任務清單”管理模式，由縣人民政府牽頭按照“資金用途不變、渠道不亂、各記其功”的原則，將各類涉農(nóng)資金整合向鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略聚集聚焦，集中力量辦大事。

(三)落實用地政策。全面落實國家、省支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和省、市深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命相關(guān)用地政策措施。在符合生態(tài)環(huán)境保護要求和相關(guān)規(guī)劃的前提下，支持各類鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體通過盤活農(nóng)村閑置房屋、集體建設(shè)用地、開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點，將荒地、可用林場和水面等資源依法發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。在充分保障農(nóng)民宅基地用益物權(quán)的前提下，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以出租、合作等方式盤活利用空閑農(nóng)房和宅基地，按照規(guī)劃要求和用地標準，改造建設(shè)民宿客棧、民俗展演、創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)等鄉(xiāng)村旅游文化體驗活動場所。

(四)強化督促考核。運用全省旅游精準扶貧云系統(tǒng)，全面采集鄉(xiāng)村旅游接待人次、鄉(xiāng)村旅游收入、帶動貧困村和建檔立卡貧困戶脫貧情況等信息。建立完善鄉(xiāng)村旅游評定、接待、游客評價等數(shù)據(jù)系統(tǒng)，通過大數(shù)據(jù)手段充分利用全省旅游精準扶貧云平臺加強對全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的分析與監(jiān)管，動態(tài)跟蹤?quán)l(xiāng)村旅游項目開發(fā)建設(shè)情況，提高鄉(xiāng)村旅游發(fā)展質(zhì)量。

旅游實施方案說明篇九

為深入貫徹落實《xx市人民政府辦公室關(guān)于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧的實施意見》(x政辦〔xx〕x號)和《中共xx市xx區(qū)委xx市xx區(qū)人民政府關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》(x發(fā)〔xx〕x號)精神，大力實施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

一、總體要求深入貫徹落實中央和省、市、區(qū)關(guān)于精準扶貧、精準脫貧的決策部署，以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為主要形式，以鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村為重點，積極推動鄉(xiāng)村旅游與扶貧開發(fā)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等融合發(fā)展。支持貧困村、貧困群眾開展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，分享旅游發(fā)展紅利，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。到2020年，建成6個鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村，帶動3000人通過參與旅游經(jīng)營、提供接待服務、出售土特產(chǎn)品、獲取土地租賃收入等途徑脫貧。

二、重點工作。

(一)加強鄉(xiāng)村旅游扶貧項目謀劃。制定貧困村旅游扶貧建設(shè)實施方案，結(jié)合實際，精心謀劃一批鄉(xiāng)村旅游扶貧項目。加強向上溝通銜接，積極推動旅游扶貧開發(fā)項目落地。

(二)加大鄉(xiāng)村旅游扶貧支持力度。加強鄉(xiāng)村旅游重點區(qū)域的道路、電力、飲水、廁所、停車位、垃圾污水處理、網(wǎng)絡(luò)通信等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施建設(shè)。加大對鄉(xiāng)村旅游項目規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營的扶持力度，支持農(nóng)業(yè)園區(qū)開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。加強資金引導和扶持，從xx年開始，每年從區(qū)旅游發(fā)展專項資金中安排100萬元用于支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

色文化展示館，一批特色旅游購物、就餐等消費場所，一批旅游標志牌，一套環(huán)衛(wèi)設(shè)施，一個游客服務中心，一家以上鄉(xiāng)村旅游客棧，一支講解員隊伍，一本導游詞)，全方位支持構(gòu)建鄉(xiāng)村特色旅游目的地。完成市下達的旅游扶貧示范區(qū)、示范村創(chuàng)建任務。

(四)開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。堅持鄉(xiāng)村旅游個性化、特色化發(fā)展方向，推進鄉(xiāng)村旅游與新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。選擇鄉(xiāng)村旅游資源豐富、特色鮮明、個性突出的鎮(zhèn)、村，打造特色旅游名鎮(zhèn)名村，培育若干鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)。培育美麗鄉(xiāng)村、森林人家、特色景觀、休閑農(nóng)業(yè)等鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，努力從“農(nóng)家樂”向“鄉(xiāng)村生活”“鄉(xiāng)村休閑”轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展休閑度假、康體養(yǎng)生等體驗性、參與性新型業(yè)態(tài)和賞花、采摘、攝影、民宿、曬秋、婚慶、研學、寫生、戶外等特色旅游產(chǎn)品。重點開發(fā)美食、鄉(xiāng)村民宿等系列產(chǎn)品。積極引導、支持貧困群眾種植綠色果蔬，開發(fā)本土特色產(chǎn)品及旅游商品，參與旅游業(yè)經(jīng)營。實施鄉(xiāng)村旅游四級聯(lián)創(chuàng)工程，到2020年，爭創(chuàng)6個旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個鄉(xiāng)村旅游示范村、40家以上星級農(nóng)家樂，鄉(xiāng)村旅游年接待游客超過500萬人次。

(五)培育鄉(xiāng)村旅游電商品牌。將“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”理念全面融入旅游扶貧開發(fā)建設(shè)，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)深度參與旅游扶貧宣傳營銷。實施旅游商品品牌建設(shè)工程，扶持貧困村集體經(jīng)濟組織開發(fā)旅游產(chǎn)品，鼓勵各類旅游市場主體大力開發(fā)生活類工業(yè)品、富有特色的旅游紀念品;積極培育一批旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售龍頭企業(yè);支持本地產(chǎn)品直銷中心、旅游商品集聚區(qū)建設(shè);支持市場主體創(chuàng)建和申報著名商標、知名商標。建設(shè)智慧旅游扶貧電商村，加強“村郵樂購”站點建設(shè)，對旅游扶貧示范村進行在線宣傳推廣、特產(chǎn)銷售、旅游線路營銷等。到2020年，打造“xx旅游必購商品”“xx旅游特色產(chǎn)品”各5個。

(六)加大鄉(xiāng)村旅游宣傳力度。重點推出一條精品休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游線路。將示范區(qū)、示范村、休閑農(nóng)業(yè)點作為全區(qū)旅游精品線路的節(jié)點重點推介。引導鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村結(jié)合當?shù)剜l(xiāng)土文化、民俗風情，舉辦農(nóng)事節(jié)慶游、山水美景游、民俗風情游、農(nóng)家樂廚藝大賽等系列鄉(xiāng)村旅游主題活動。大力開展鄉(xiāng)村旅游“三進”營銷(進社區(qū)、高校、企業(yè)單位)活動，推廣鄉(xiāng)村度假生活理念，把鄉(xiāng)村旅游景點變成“單位的療養(yǎng)院”“學校的實踐基地”和“社區(qū)的活動中心”。通過“結(jié)對子、舉辦產(chǎn)品對接(互換)會、發(fā)展營銷代理人”等方式，拓展市場，有效整合產(chǎn)品鏈上的鄉(xiāng)村旅游資源，聯(lián)合客源地城市旅行社，開展社區(qū)廣告植入旅游宣傳、產(chǎn)品銷售。通過電視、報刊、網(wǎng)站、微信等多種手段，介紹我區(qū)旅游扶貧情況，宣傳旅游扶貧成果。

(七)加強鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)。創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)方式，重點加強鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員隊伍建設(shè)，不斷提升管理經(jīng)營、實用技能等能力。以直接提升從業(yè)農(nóng)民的服務水平與技術(shù)技能為核心，開展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶、鄉(xiāng)村旅游帶頭人、能工巧匠傳承人、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客四類人才和鄉(xiāng)村旅游導游、鄉(xiāng)土文化講解等各類實用人才培訓，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)，依靠人才支持和智力投入促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。到2020年，完成1000名鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓任務。

三、保障措施。

(一)加強組織領(lǐng)導。將旅游扶貧工作有機融入黨委政府扶貧攻堅大局，以區(qū)旅游工作指導委員會為主體，構(gòu)建跨部門、跨單位、全社會共同參與、多元主體的旅游扶貧體系，統(tǒng)籌解決旅游扶貧工作中的規(guī)劃對接、用地保障、行政審批和資金整合使用等問題。按照“區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共建、以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為主、統(tǒng)籌安排、集中投入、?？顚Ｓ谩⑿纬珊狭Α钡脑瓌t，整合各類資金、資源、要素，集中投入到貧困村、貧困戶，統(tǒng)籌精準利用，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)和公共服務設(shè)施。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把貧困村旅游扶貧開發(fā)列入黨委政府重要議事日程，要把開展鄉(xiāng)村旅游扶貧各項工作落到實處。

(二)鼓勵改革創(chuàng)新。鼓勵相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村探索貧困群眾以旅游資源、扶貧資金入股參與旅游開發(fā);鼓勵貧困村與企業(yè)成立股份制公司開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品;鼓勵貧困山區(qū)通過低效林改造盤活林業(yè)資源，發(fā)展森林旅游，創(chuàng)建森林旅游人家等;鼓勵社會資本通過流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)等方式，從事與旅游業(yè)相關(guān)的種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)等發(fā)展新模式。

工作不力，推諉扯皮的單位和個人進行追責問效。每年底對旅游扶貧涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直單位進行專項考核，評比表彰先進單位和個人。

工作計劃書格式。

工作計劃書的格式應包括標題、正文和落款三項。1、標題。

計劃的標題，有四種成分:計劃單位的名稱;計劃時限;計劃內(nèi)容摘要;計劃名稱。一般有以下三種寫法:(1)四種成分完整的標題，如《××村二oxx年規(guī)劃要點》。其中“××村”是計劃單位;“二oxx年”是計劃時限;“規(guī)劃”是計劃內(nèi)容摘要;“要點”是計劃名稱。

(2)省略計劃時限的標題，如《xx省xx公司xxxx計劃》。

字，而須在正文右下方的日期之上具名。2、正文

除寫清指導思想外，大體上應包含以下三方面的事項:(1)目標。這是計劃的靈魂。計劃就是為了完成一定任務而制訂的。目標是計劃產(chǎn)生的導因，也是計劃奮斗方向。因此，計劃應根據(jù)需要與可能，規(guī)定出在一定時間內(nèi)所完成的任務和應達到的要求。任務和要求應該具體明確，有的還要定出數(shù)量、質(zhì)量和時間要求。

難等?？傊?，要根據(jù)客觀條件，統(tǒng)籌安排，將“怎么做”寫得明確具體，切實可行。

(3)步驟。這是指執(zhí)行計劃的工作程序和時間安排。每項任務，在完成過程中都有階段性，而每個階段又有許多環(huán)節(jié)，它們之間常常是互相交錯的。因此，訂計劃必須胸有全局，妥善安排，哪些先干，哪些后干，應合理安排。而在實施當中，又有輕重緩急之分，哪是重點，哪是一般，也應該明確。在時間安排上，要有總的時限，又要有每個階段的時間要求，以及人力、物力的安排。這樣，使有關(guān)單位和人員知道在一定的時間內(nèi)，一定的條件下，把工作做到什么程度，以便爭取主動，有條不紊地協(xié)調(diào)進行。

執(zhí)行希望，需在正文的最后寫出，為計劃的結(jié)尾部分。但是，這部分的內(nèi)容，要看實際情況決定要不要。

3、落款在正文結(jié)束的后下方，制訂計劃的日期(如標題沒有寫作者名稱，這里應一并注明)。此外，如果計劃有表格或其他附件的，或需要抄報抄送某些單位的，應分別寫明。

怎么寫工作計劃(格式)工作計劃的格式:工作計劃大體分為標題、正文、結(jié)尾三部分。(1)標題。由單位名稱、適用時期、內(nèi)容和文種構(gòu)成。(2)正文。由前言和計劃事項構(gòu)成。

1.計劃的前言，要簡明扼要說明制定計劃的目的或依據(jù)，提出工作的總?cè)蝿栈蚩偰繕恕Ｇ把猿Ｓ谩盀榇?，今?或某一時期)要抓好以下幾項工作”作結(jié)，并領(lǐng)起下述的計劃事項。

2.計劃事項，是總的計劃下面的各個分計劃項目。這部分一般要分項來寫，有時，大的項目下有小的項目，大的項目是一個大的方面要做的工作，小的項目是在大的方面要做的每一項工作。

工作計劃是一個單位或團體在一定時期內(nèi)的工作打算。寫工作計劃要求簡明扼要、具體明確，用詞造句必須準確，不能含糊。

具體格式如下:1(計劃的名稱。包括訂立計劃單位或團體的名稱和計劃期限兩個要素，如“××印刷廠團委____年度工作計劃”。

2(計劃的具體要求。一般包括工作的目的和要求，工作的項目和指標，實施的步驟和措施等，也就是為什么做、做什么怎么做、做到什么程度。

3(最后寫訂立計劃的日期。

(二)工作計劃的內(nèi)容。一般地講，包括:1(情況分析(制定計劃的根據(jù))。制定計劃前，要分析研究工作現(xiàn)狀，充分了解下一步工作是在什么基礎(chǔ)上進行的，是依據(jù)什么來制定這個計劃的。2(工作任務和要求(做什么)。根據(jù)需要與可能，規(guī)定出一定時期內(nèi)所應完成的任務和應達到的工作指標。

3(工作的方法、步驟和措施(怎樣做)。在明確了工作任務以后，還需要根據(jù)主客觀條件，確定工作的方法和步驟，采取必要的措施，以保證工作任務的完成。

(三)制訂好工作計劃須經(jīng)過的步驟:1(認真學習研究上級的有關(guān)指示辦法。領(lǐng)會精神，武裝思想。2(認真分析本單位的具體情況，這是制訂計劃的根據(jù)和基礎(chǔ)。

3(根據(jù)上級的指示精神和本單位的現(xiàn)實情況，確定工作方針、工作任務、工作要求，再據(jù)此確定工作的具體辦法和措施，確定工作的具體步驟。環(huán)環(huán)緊扣，付諸實現(xiàn)。

4(根據(jù)工作中可能出現(xiàn)的偏差、缺點、障礙、困難，確定預算克服的辦法和措施，以免發(fā)生問題時，工作陷于被動。

5(根據(jù)工作任務的需要，組織并分配力量，明確分工。

6(計劃草案制定后，應交全體人員討論。計劃是要靠群眾來完成的，只有正確反映群眾的要求，才能成為大家自覺為之奮斗的目標。

7(在實踐中進一步修訂、補充和完善計劃。計劃一經(jīng)制定出來，并經(jīng)正式通過或批準以后，就要堅決貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行過程中，往往需要繼續(xù)加以補充、修訂，使其更加完善，切合實際。

年度工作計劃格式。

作計劃是一個部門在一定時期內(nèi)的工作打算。寫工作計劃要求簡明扼要、具體明確，用詞造句必須準確，不能含糊。

(一)工作計劃的格式:1(計劃的名稱，也就是標題。內(nèi)容包括訂立計劃部門的名稱和計劃期限兩個要素，如“團委××部門××年度工作計劃”或者“工作計劃——團委××部門××年度”。

2(計劃的具體要求。一般包括工作的目的和要求，工作的時間、內(nèi)容，實施的步驟和措施等，也就是為什么做、做什么怎么做、做到什么程度。

3(最后寫訂立計劃的日期。

(二)工作計劃的內(nèi)容。一般地講，包括:1(工作背景，也就是情況分析(制定計劃的根據(jù))。制定計劃前，要分析研究本部門工作現(xiàn)狀，充分了解下一步工作是在什么基礎(chǔ)上進行的，是依據(jù)什么來制定這個計劃的。

2(工作目的，指的是工作任務和要求(做什么)。根據(jù)需要與可能，規(guī)定出一定時期內(nèi)所應完成的任務和應達到的工作指標。

3(工作的方法、步驟和措施(怎樣做)。在明確了工作任務以后，還需要根據(jù)主客觀條件，確定工作的方法和步驟，采取必要的措施，以保證工作任務的完成。

(三)制訂好工作計劃須經(jīng)過的步驟:1(認真學習研究上級的有關(guān)指示辦法。領(lǐng)會精神，武裝思想。2(認真分析本部門的具體情況，這是制訂計劃的根據(jù)和基礎(chǔ)。

3(根據(jù)上級的指示精神和本部門的現(xiàn)實情況，確定工作方針、工作任務、工作要求，再據(jù)此確定工作的具體辦法和措施，確定工作的具體步驟。環(huán)環(huán)緊扣，付諸實現(xiàn)。

4(根據(jù)工作中可能出現(xiàn)的偏差、缺點、障礙、困難，確定預算克服的辦法和措施，以免發(fā)生問題時，工作陷于被動。

5(根據(jù)工作任務的需要，組織并分配力量，明確分工。

6(在實踐中進一步修訂、補充和完善計劃。計劃一經(jīng)制定出來，并經(jīng)正式通過或批準以后，就要堅決貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行過程中，往往需要繼續(xù)加以補充、修訂，使其更加完善，切合實際。(四)舉例:例1:“為了增強新生團員意識教育(目的)，團委組織部將以講座的形式(形式、地點)，在2005年10月-11月期間(時間)開展新生團員(參加人員)培訓活動”。201x年度工作計劃格式(一)工作計劃的格式:1.計劃的名稱，也就是標題。內(nèi)容包括訂立計劃部門的名稱和計劃期限兩個要素，如“團委××部門××年度工作計劃”或者“工作計劃——團委××部門××年度”。

2.計劃的具體要求。一般包括工作的目的和要求，工作的時間、內(nèi)容，實施的步驟和措施等，也就是為什么做、做什么怎么做、做到什么程度。

3.最后寫訂立計劃的日期。

(二)工作計劃的內(nèi)容。一般地講，包括。

1.工作背景，也就是情況分析(制定計劃的根據(jù))。制定計劃前，要分析研究本部門工作現(xiàn)狀，充分了解下一步工作是在什么基礎(chǔ)上進行的，是依據(jù)什么來制定這個計劃的。

2.工作目的，指的是工作任務和要求(做什么)。根據(jù)需要與可能，規(guī)定出一定時期內(nèi)所應完成的任務和應達到的工作指標。

3.工作的方法、步驟和措施(怎樣做)。在明確了工作任務以后，還需要根據(jù)主客觀條件，確定工作的方法和步驟，采取必要的措施，以保證工作任務的完成。

(三)制訂好工作計劃須經(jīng)過的步驟。

1.認真學習研究上級的有關(guān)指示辦法。領(lǐng)會精神，武裝思想。2.認真分析本部門的具體情況，這是制訂計劃的根據(jù)和基礎(chǔ)。3.根據(jù)上級的指示精神和本部門的現(xiàn)實情況，確定工作方針、工作任務、工作要求，再據(jù)此確定工作的具體辦法和措施，確定工作的具體步驟。環(huán)環(huán)緊扣，付諸實現(xiàn)。

4.根據(jù)工作中可能出現(xiàn)的偏差、缺點、障礙、困難，確定預算克服的辦法和措施，以免發(fā)生問題時，工作陷于被動。

5.根據(jù)工作任務的需要，組織并分配力量，明確分工。

6.在實踐中進一步修訂、補充和完善計劃。計劃一經(jīng)制定出來，并經(jīng)正式通過或批準以后，就要堅決貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行過程中，往往需要繼續(xù)加以補充、修訂，使其更加完善，切合實際。

工作計劃書格式怎么寫(一)工作計劃的格式:1.計劃的名稱。包括訂立計劃單位或團體的名稱和計劃期限兩個要素，如“××學校團委20xx年工作計劃”。

2.計劃的具體要求。一般包括工作的目的和要求，工作的項目和指標，實施的步驟和措施等，也就是為什么做、做什么怎么做、做到什么程度。

3.最后寫訂立計劃的日期。

(二)工作計劃的內(nèi)容。一般地講，包括:1.情況分析(制定計劃的根據(jù))。制定計劃前，要分析研究工作現(xiàn)狀，充分了解下一步工作是在什么基礎(chǔ)上進行的，是依據(jù)什么來制定這個計劃的。

2.工作任務和要求(做什么)。根據(jù)需要與可能，規(guī)定出一定時期內(nèi)所應完成的任務和應達到的工作指標。

3.工作的方法、步驟和措施(怎樣做)。在明確了工作任務以后，還需要根據(jù)主客觀條件，確定工作的方法和步驟，采取必要的措施，以保證工作任務的完成。

(三)制訂好工作計劃須經(jīng)過的步驟:1.認真學習研究上級的有關(guān)指示辦法。領(lǐng)會精神，武裝思想。2.認真分析本單位的具體情況，這是制訂計劃的根據(jù)和基礎(chǔ)。

3.根據(jù)上級的指示精神和本單位的現(xiàn)實情況，確定工作方針、工作任務、工作要求，再據(jù)此確定工作的具體辦法和措施，確定工作的具體步驟。環(huán)環(huán)緊扣，付諸實現(xiàn)。

4.根據(jù)工作中可能出現(xiàn)的偏差、缺點、障礙、困難，確定預算克服的辦法和措施，以免發(fā)生問題時，工作陷于被動。

5.根據(jù)工作任務的需要，組織并分配力量，明確分工。

6.計劃草案制定后，應交全體人員討論。計劃是要靠群眾來完成的，只有正確反映群眾的要求，才能成為大家自覺為之奮斗的目標。

7.在實踐中進一步修訂、補充和完善計劃。計劃一經(jīng)制定出來，并經(jīng)正式通過或批準以后，就要堅決貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行過程中，往往需要繼續(xù)加以補充、修訂，使其更加完善，切合實際。

旅游實施方案說明篇十

為深入貫徹落實《xx市人民政府辦公室關(guān)于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧的實施意見》（x政辦〔xx〕x號）和《中共xx市xx區(qū)委xx市xx區(qū)人民政府關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》（x發(fā)〔xx〕x號）精神，大力實施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

一、總體要求。

深入貫徹落實中央和省、市、區(qū)關(guān)于精準扶貧、精準脫貧的決策部署，以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為主要形式，以鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村為重點，積極推動鄉(xiāng)村旅游與扶貧開發(fā)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等融合發(fā)展。支持貧困村、貧困群眾開展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，分享旅游發(fā)展紅利，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。到，建成6個鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村，帶動3000人通過參與旅游經(jīng)營、提供接待服務、出售土特產(chǎn)品、獲取土地租賃收入等途徑脫貧。

二、重點工作。

（一）加強鄉(xiāng)村旅游扶貧項目謀劃。制定貧困村旅游扶貧建設(shè)實施方案，結(jié)合實際，精心謀劃一批鄉(xiāng)村旅游扶貧項目。加強向上溝通銜接，積極推動旅游扶貧開發(fā)項目落地。

（二）加大鄉(xiāng)村旅游扶貧支持力度。加強鄉(xiāng)村旅游重點區(qū)域的道路、電力、飲水、廁所、停車位、垃圾污水處理、網(wǎng)絡(luò)通信等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施建設(shè)。加大對鄉(xiāng)村旅游項目規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營的扶持力度，支持農(nóng)業(yè)園區(qū)開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。加強資金引導和扶持，從xx年開始，每年從區(qū)旅游發(fā)展專項資金中安排100萬元用于支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

（三）發(fā)揮旅游扶貧示范帶動作用。選擇一批區(qū)位優(yōu)越、交通便利、旅游資源好、臨近景區(qū)或園區(qū)、有鮮明特色、有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的貧困村作為旅游扶貧示范村，積極開展村莊道路、飲水、用電、村容村貌、民居、廚房、餐廳、客房、廁所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與服務質(zhì)量提升，打造“一村一景”“一村一特色”“一戶一品”的旅游扶貧示范村。推進旅游扶貧示范村相對集中的`地區(qū)集中連片開發(fā)，打造旅游扶貧示范區(qū)，在示范區(qū)內(nèi)著重開展“十二個配套”工程建設(shè)（建設(shè)一條鄉(xiāng)村旅游景觀綠道，一個露營地，一批旅游廁所，一批小微停車場，一個地方特色文化展示館，一批特色旅游購物、就餐等消費場所，一批旅游標志牌，一套環(huán)衛(wèi)設(shè)施，一個游客服務中心，一家以上鄉(xiāng)村旅游客棧，一支講解員隊伍，一本導游詞），全方位支持構(gòu)建鄉(xiāng)村特色旅游目的地。完成市下達的旅游扶貧示范區(qū)、示范村創(chuàng)建任務。

（四）開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。堅持鄉(xiāng)村旅游個性化、特色化發(fā)展方向，推進鄉(xiāng)村旅游與新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。選擇鄉(xiāng)村旅游資源豐富、特色鮮明、個性突出的鎮(zhèn)、村，打造特色旅游名鎮(zhèn)名村，培育若干鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)。培育美麗鄉(xiāng)村、森林人家、特色景觀、休閑農(nóng)業(yè)等鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，努力從“農(nóng)家樂”向“鄉(xiāng)村生活”“鄉(xiāng)村休閑”轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展休閑度假、康體養(yǎng)生等體驗性、參與性新型業(yè)態(tài)和賞花、采摘、攝影、民宿、曬秋、婚慶、研學、寫生、戶外等特色旅游產(chǎn)品。重點開發(fā)美食、鄉(xiāng)村民宿等系列產(chǎn)品。積極引導、支持貧困群眾種植綠色果蔬，開發(fā)本土特色產(chǎn)品及旅游商品，參與旅游業(yè)經(jīng)營。實施鄉(xiāng)村旅游四級聯(lián)創(chuàng)工程，到20，爭創(chuàng)6個旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個鄉(xiāng)村旅游示范村、40家以上星級農(nóng)家樂，鄉(xiāng)村旅游年接待游客超過500萬人次。

（五）培育鄉(xiāng)村旅游電商品牌。將“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”理念全面融入旅游扶貧開發(fā)建設(shè)，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)深度參與旅游扶貧宣傳營銷。實施旅游商品品牌建設(shè)工程，扶持貧困村集體經(jīng)濟組織開發(fā)旅游產(chǎn)品，鼓勵各類旅游市場主體大力開發(fā)生活類工業(yè)品、富有特色的旅游紀念品；積極培育一批旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售龍頭企業(yè)；支持本地產(chǎn)品直銷中心、旅游商品集聚區(qū)建設(shè)；支持市場主體創(chuàng)建和申報著名商標、知名商標。建設(shè)智慧旅游扶貧電商村，加強“村郵樂購”站點建設(shè)，對旅游扶貧示范村進行在線宣傳推廣、特產(chǎn)銷售、旅游線路營銷等。到年，打造“xx旅游必購商品”“xx旅游特色產(chǎn)品”各5個。

（六）加大鄉(xiāng)村旅游宣傳力度。重點推出一條精品休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游線路。將示范區(qū)、示范村、休閑農(nóng)業(yè)點作為全區(qū)旅游精品線路的節(jié)點重點推介。引導鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村結(jié)合當?shù)剜l(xiāng)土文化、民俗風情，舉辦農(nóng)事節(jié)慶游、山水美景游、民俗風情游、農(nóng)家樂廚藝大賽等系列鄉(xiāng)村旅游主題活動。大力開展鄉(xiāng)村旅游“三進”營銷（進社區(qū)、高校、企業(yè)單位）活動，推廣鄉(xiāng)村度假生活理念，把鄉(xiāng)村旅游景點變成“單位的療養(yǎng)院”“學校的實踐基地”和“社區(qū)的活動中心”。通過“結(jié)對子、舉辦產(chǎn)品對接（互換）會、發(fā)展營銷代理人”等方式，拓展市場，有效整合產(chǎn)品鏈上的鄉(xiāng)村旅游資源，聯(lián)合客源地城市旅行社，開展社區(qū)廣告植入旅游宣傳、產(chǎn)品銷售。通過電視、報刊、網(wǎng)站、微信等多種手段，介紹我區(qū)旅游扶貧情況，宣傳旅游扶貧成果。

（七）加強鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)。創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)方式，重點加強鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員隊伍建設(shè)，不斷提升管理經(jīng)營、實用技能等能力。以直接提升從業(yè)農(nóng)民的服務水平與技術(shù)技能為核心，開展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶、鄉(xiāng)村旅游帶頭人、能工巧匠傳承人、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客四類人才和鄉(xiāng)村旅游導游、鄉(xiāng)土文化講解等各類實用人才培訓，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)，依靠人才支持和智力投入促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。到2020年，完成1000名鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓任務。

三、保障措施。

（一）加強組織領(lǐng)導。將旅游扶貧工作有機融入黨委政府扶貧攻堅大局，以區(qū)旅游工作指導委員會為主體，構(gòu)建跨部門、跨單位、全社會共同參與、多元主體的旅游扶貧體系，統(tǒng)籌解決旅游扶貧工作中的規(guī)劃對接、用地保障、行政審批和資金整合使用等問題。按照“區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共建、以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主、統(tǒng)籌安排、集中投入、?？顚Ｓ?、形成合力”的原則，整合各類資金、資源、要素，集中投入到貧困村、貧困戶，統(tǒng)籌精準利用，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)和公共服務設(shè)施。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把貧困村旅游扶貧開發(fā)列入黨委政府重要議事日程，要把開展鄉(xiāng)村旅游扶貧各項工作落到實處。

（二）鼓勵改革創(chuàng)新。鼓勵相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村探索貧困群眾以旅游資源、扶貧資金入股參與旅游開發(fā)；鼓勵貧困村與企業(yè)成立股份制公司開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品；鼓勵貧困山區(qū)通過低效林改造盤活林業(yè)資源，發(fā)展森林旅游，創(chuàng)建森林旅游人家等；鼓勵社會資本通過流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)等方式，從事與旅游業(yè)相關(guān)的種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)等發(fā)展新模式。

（三）開展督查考核。區(qū)旅游工作指導委員會不定期開展旅游扶貧督查檢查，總結(jié)并推廣好的經(jīng)驗做法，對后進單位進行通報批評，對工作不力，推諉扯皮的單位和個人進行追責問效。每年底對旅游扶貧涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直單位進行專項考核，評比表彰先進單位和個人。

旅游實施方案說明篇十一

隨著鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展，以及“旅游+”時代的來臨，近幾年圍繞鄉(xiāng)村旅游提出很多原創(chuàng)新概念和新理論，使鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容豐富化、形式多元化，有效緩解了鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化日益嚴重的問題。面對日益老齡化的人口結(jié)構(gòu)，如何將鄉(xiāng)村旅游同老年人養(yǎng)老結(jié)合起來，探索一種新的旅游形式所蘊含的社會意義更加重大。在此基礎(chǔ)上“鄉(xiāng)村養(yǎng)老旅游”開始形成，值得我們進一步探究。一、“鄉(xiāng)村養(yǎng)老旅游”概念解讀指老年人出于健康、療養(yǎng)的目的而發(fā)生到異地鄉(xiāng)村進行旅行、暫居和游覽活動的總和。鄉(xiāng)村旅游和養(yǎng)老旅游的概念界定較為一致，鄉(xiāng)村養(yǎng)老旅游是一種新的旅游形式，是鄉(xiāng)村旅游與養(yǎng)老旅游的結(jié)合，與一般的鄉(xiāng)村旅游活動不同。鄉(xiāng)村養(yǎng)老旅游的主要旅游目的不是體驗鄉(xiāng)村的風土人情，而是出于對自身健康的考慮，選擇到更加適合于老年人養(yǎng)老的自然風光秀美，環(huán)境、氣候宜人的鄉(xiāng)村旅游地進行異地養(yǎng)老，在療養(yǎng)、養(yǎng)老的同時體驗鄉(xiāng)村的風土人情、風俗風景。二、發(fā)展鄉(xiāng)村養(yǎng)老旅游產(chǎn)業(yè)勢在必行(一)有利于緩解社會養(yǎng)老壓力目前，我國人口結(jié)構(gòu)正在發(fā)生新變化，老年人口迅速增加，我國已進入老齡化社會。但同老齡人口總量相比，社會養(yǎng)老機構(gòu)存在巨大缺口;另一方面隨著我國家庭結(jié)構(gòu)的變化，年輕人贍養(yǎng)壓力增大，家庭養(yǎng)老功能將不斷弱化，社會養(yǎng)老模式必將朝著多元化的方向發(fā)展，發(fā)展鄉(xiāng)村養(yǎng)老旅游，可以進一步充實養(yǎng)老服務機構(gòu)和設(shè)施，無疑可以緩解社會養(yǎng)老壓力。(二)有利于滿足老年人心理及健康方面的需求老年游客與其他游客群體不同，旅游動機大多不是求新求異，而是懷舊、求美和尋求療養(yǎng)健康，特別是很多老年人生于鄉(xiāng)村長于鄉(xiāng)村，對鄉(xiāng)村有親切感和歸屬感。國內(nèi)很多鄉(xiāng)村旅游地生態(tài)環(huán)境良好，自然風光秀美，氣候宜人，有利于老年人健康養(yǎng)生，而且老年人在戶外親近大自然，享受自然之美的同時，還可以通過養(yǎng)花、種菜等適當?shù)捏w力勞動健康體魄，這種積極的生活態(tài)度比單純娛樂更有意義，發(fā)展鄉(xiāng)村養(yǎng)老旅游可以滿足老年人追求自然、安逸、健康的心理需求。(三)有利于實現(xiàn)旅游扶貧，提高旅游目的地居民收入旅游活動的開展能夠增加旅游目的地就業(yè)崗位，提高居民收入水平，可以說，發(fā)展鄉(xiāng)村養(yǎng)老旅游是農(nóng)村扶貧開發(fā)的重要渠道。國家旅游局李金早指出，未來國家旅游局將繼續(xù)推動我國鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級，發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的扶貧作用，計劃每年通過開展鄉(xiāng)村旅游活動帶動全國200萬農(nóng)村貧困人口脫貧，新增就業(yè)崗位180個。三、針對養(yǎng)老養(yǎng)生人群有哪些項目可以設(shè)計1、耕地出租預留部分農(nóng)業(yè)用地，根據(jù)客戶需求，進行耕地出租，老年人可以在租到的土地上種植自己感興趣的農(nóng)作物，前期要注意稀缺效益，引起老年人的種植欲望，以便為今后的大規(guī)模開發(fā)做推廣。2、免費農(nóng)業(yè)技術(shù)服務有些老年人并不懂種植技術(shù)，農(nóng)莊可充分利用在經(jīng)營菜地種植時，為有需要的老年人進行技術(shù)指導，提升老年人的信任度與影響力，打造品牌效益。3、觀光采摘在留出客戶耕種的土地的同時，預留出農(nóng)莊的“經(jīng)營”用地，這部分土地可以進行統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管理，要種植綠色健康的蔬菜，開展參觀、體驗采摘等活動，提高知名度。這點目前休閑農(nóng)業(yè)都在做，需要有創(chuàng)新。4、會員制采摘機制由于土地面積的限制，不可能所有的租戶都能夠配備相應的菜地，而那些沒有租到配套土地、或者是自己不愿意耕種的老年人，可為其辦理采摘會員。每年繳納一定的年費，便可定量在農(nóng)莊的`菜地里進行采摘。采摘的蔬菜在滿足老年人自己需求的同時，也可以送給子女，一舉兩得。5、加入社區(qū)文化，創(chuàng)辦老年興趣俱樂部可以定期邀請參與耕種菜地的老年人參加類評比項目的活動，評選出優(yōu)秀者，在進行物質(zhì)獎勵時，推廣經(jīng)驗，將農(nóng)莊打造成現(xiàn)代都市外的世外田園。同時依照不同的興趣進行人群劃分，讓老年人開拓自己的交際圈，激發(fā)生活樂趣。6、加入養(yǎng)生餐飲人年紀大了難免有各種各樣的小毛病，而養(yǎng)生食療對這些小毛病都有一定的療效，對于那些不愿自己動手做飯的老年人可根據(jù)他們的身體狀況制定食譜，當然味道是要保證的哦。農(nóng)莊在老人入住時最好對老人的身體狀況有一定了解，對于不適合入駐的老人盡量委婉拒絕。有常駐醫(yī)師能夠治療一些常見病癥。鄉(xiāng)村養(yǎng)老旅游作為一種新模式，在解決城市病的同時，也為扶貧開辟了新道路。鄉(xiāng)村養(yǎng)老旅游充分發(fā)揮了農(nóng)村的獨特優(yōu)勢，深入挖掘農(nóng)業(yè)的多種功能，培育壯大了農(nóng)村的新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)，推動了農(nóng)業(yè)與養(yǎng)老、旅游與休閑度假等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。讓廣大的農(nóng)村成為可以大有作為的廣闊天地，為農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展注入新的活力。返鄉(xiāng)的青年、中年、企業(yè)家，鄉(xiāng)村歡迎你們回村，父母親等待你們回家，“返鄉(xiāng)互助”助你一臂之力。你們回家了，鄉(xiāng)村才有希望！敬請關(guān)注微信weimeicountry（唯美鄉(xiāng)村）獲取最新干貨知識。專注三農(nóng)、鄉(xiāng)建、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、田園綜合體與特色小鎮(zhèn)等研究與開發(fā)者服務！從開發(fā)到運營，選項目，抓政策，打市場，盯運營；這里項目扎堆，這里專家扎堆，這里方案扎堆。

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旅游實施方案說明篇十二

為進一步推動旅游開發(fā)和扶貧工作有機結(jié)合,充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)扶貧效能，進一步加快推進我縣旅游脫貧攻堅步伐，根據(jù)《縣脫貧攻堅領(lǐng)導小組》的文件要求，結(jié)合我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特點，制定本實施方案。

一、指導思想。

緊緊圍繞中央、省、州、縣關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定部署，以旅游產(chǎn)業(yè)帶動貧困人口脫貧致富為出發(fā)點。按照“一核兩帶三廊四景區(qū)”的布局，推進全域旅游“三態(tài)”融合、“三微”聯(lián)動。突出打造地域特色，依托安多民居、田園風光、攝影觀光、民俗體驗、農(nóng)耕文化、游牧文化，增設(shè)旅游產(chǎn)品，培育集體經(jīng)濟，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進群眾增收。

二、工作原則。

一是重點推進，豐富產(chǎn)品。重點圍繞中安多人文旅游區(qū)環(huán)線，以村落、民居、寺廟、攝影點、觀光點、田園種植等為載體，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，合理增設(shè)配套設(shè)施，因地制宜而局業(yè)態(tài)，實現(xiàn)景村融合發(fā)展，拓展群眾增收渠道。二是培育龍頭、輻射引領(lǐng)。圍繞、，針對基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，進行查漏補缺，提升景區(qū)品質(zhì)和保障服務，以大景區(qū)帶動小景點，通過景區(qū)輻射拉動各產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。

三、對象主體。

2019年重點圍繞景區(qū)景點和國、省道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困村和非貧困村，依托區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦，以景區(qū)輻射帶動和特色旅游型集體經(jīng)濟培育，助推農(nóng)牧民群眾增收。

四、目標任務。

2019年,一是通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造或提升景點8處，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，提升中環(huán)線可進入性、可觀賞性；二是提升和基礎(chǔ)及配套設(shè)施，以景區(qū)帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展。

五、重點工作和任務分工。

擬實施旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目7個，計劃投資445萬元。有力推進旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，推動縣旅游產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展。

1.彭措藏家樂旅游商品銷售點提升項目。項目建設(shè)的意義：該項目建設(shè)，將帶動我縣旅游產(chǎn)品的宣傳及銷售，提升村民旅游收入，充分發(fā)揮該扶貧效益。項目建設(shè)內(nèi)容：生態(tài)廁所3個蹲位，停車場300㎡，提升現(xiàn)有兩處牧家樂服務設(shè)施及外觀風貌。

計劃投資:45萬元。

資金來源：爭取縣級財政資金45萬元（缺口資金）建設(shè)方式：政府建設(shè)牽頭單位：縣旅游發(fā)展局責任單位：鄉(xiāng)人民政府責任人：、2.縣阿依拉山“朝霞夕照”觀光攝影點提升項目。項目建設(shè)的意義：該項目建設(shè)通過完善經(jīng)營性項目，直接增加村民增收渠道，充分發(fā)揮該節(jié)點的扶貧效益。項目建設(shè)內(nèi)容：管理用房的貨柜、貨架2組及室內(nèi)設(shè)施。

計劃投資：8萬元。

資金來源：爭取縣級財政資金8萬元（缺口資金）建設(shè)方式：政府建設(shè)牽頭單位：縣旅游發(fā)展局責任單位：鄉(xiāng)人民政府責任人：、3.縣鄉(xiāng)草原村“游牧味道”體驗點民族特色雕塑建設(shè)項目。項目建設(shè)的意義：更好的展示我縣民族特色文化，吸引更多游客，推動農(nóng)牧民群眾增收。項目建設(shè)內(nèi)容：提升牦牛群雕，黑帳篷4頂，完善內(nèi)部設(shè)施設(shè)備。

計劃投資：58萬元。

資金來源：爭取縣級財政資金58萬元（缺口資金）建設(shè)方式：政府建設(shè)牽頭單位：縣旅游發(fā)展局責任單位：鄉(xiāng)人民政府責任人：、4.縣“壩上農(nóng)耕”生態(tài)農(nóng)業(yè)觀賞點提升項目。項目建設(shè)的意義：進一步完善旅游商品體驗及銷售類的經(jīng)營性項目，促進旅游消費，提升農(nóng)牧民群眾收入。項目建設(shè)內(nèi)容：管理用房的貨柜、貨架2組及室內(nèi)設(shè)施，新建木質(zhì)棧道2m*300m。觀景平臺（半圓形）300㎡。

計劃投資：55萬元。

資金來源：爭取縣級財政資金55萬元（缺口資金）建設(shè)方式：政府建設(shè)牽頭單位：縣旅游發(fā)展局責任單位：鄉(xiāng)人民政府責任人：、5.縣“光影攬勝”觀光攝影點提升項目。項目建設(shè)的意義：完善中旅游環(huán)線節(jié)點旅游基礎(chǔ)設(shè)施，提升旅游服務質(zhì)量，提高旅游接待水平，增加游客滿意度。項目建設(shè)內(nèi)容：導識解說系統(tǒng)1套，環(huán)形游步道2m*700m。

計劃投資：85萬元。

資金來源：爭取縣級財政資金85萬元（缺口資金）建設(shè)方式：政府建設(shè)牽頭單位：縣旅游發(fā)展局責任單位：鄉(xiāng)人民政府責任人：、6.縣鄉(xiāng)派克村棧道維修項目。項目建設(shè)的意義：提升旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高游客滿意度。項目建設(shè)內(nèi)容：棧道兩邊綠化，維修橋圍欄，維修棧道（更換青石板）890㎡，觀景臺。

計劃投資：9萬元。

資金來源：爭取縣級財政資金9萬元（缺口資金）建設(shè)方式：政府建設(shè)牽頭單位：縣旅游發(fā)展局責任單位：鄉(xiāng)人民政府責任人：、7.縣鄉(xiāng)村觀景臺提升項目。項目建設(shè)的意義：進一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。項目建設(shè)內(nèi)容：將現(xiàn)有的觀景臺進行抬高并維修擴大至400㎡，管理用房60㎡，停車場1000㎡，導識系統(tǒng)1組，生態(tài)廁所1座。

計劃投資：170萬元。

資金來源：爭取縣級財政資金170萬元（缺口資金）建設(shè)方式：政府建設(shè)牽頭單位：縣旅游發(fā)展局責任單位：鄉(xiāng)人民政府責任人：、（二）旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擬實施項目1個，投資130萬元。

1.縣鄉(xiāng)神座村生態(tài)停車場建設(shè)項目。項目建設(shè)的意義：隨著4as的景區(qū)品牌創(chuàng)建，知名度、游客量將不斷提升，該項目的建設(shè)，能進一步完善旅游配套設(shè)施，滿足游客需求。項目建設(shè)內(nèi)容：修建9600平方米生態(tài)停車場。

計劃投資：130萬元。

資金來源：爭取縣級財政資金130萬元（缺口資金）建設(shè)方式：民辦公助牽頭單位：縣旅游發(fā)展局責任單位：鄉(xiāng)人民政府責任人：、（三）景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擬實施景區(qū)旅游基礎(chǔ)和配套設(shè)施建設(shè)項目3個，計劃投資473萬元。

1.景區(qū)觀景平臺建設(shè)項目。項目建設(shè)的意義：該項目的實施，能進一步完善景區(qū)的配套服務設(shè)施，為游客提供更好更多的觀景處。項目建設(shè)內(nèi)容：新建蓮寶湖觀景平臺和休息座椅1組，落霞湖觀景平臺和休息座椅1組。

計劃投資：22萬元。

資金來源：爭取縣級財政資金22萬元（缺口資金）建設(shè)方式：政府建設(shè)牽頭單位：縣旅游發(fā)展局責任單位:縣旅游開發(fā)有限公司責任人：、2.景區(qū)生態(tài)木屋建設(shè)項目。項目建設(shè)的意義：提升景區(qū)“住”的要素，提高旅游服務質(zhì)量，留住游客，提升旅游消費。項目建設(shè)內(nèi)容：新建無人機主題公園和射箭場管理木屋2座；面積各為40平方米。

計劃投資：66萬元。

資金來源：爭取縣級財政資金66萬元（缺口資金）建設(shè)方式：政府建設(shè)牽頭單位：縣旅游發(fā)展局責任單位:縣旅游開發(fā)有限公司責任人：、3.4520觀景點建設(shè)項目。項目建設(shè)的意義：進一步提升打造4520觀景點，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高旅游服務能力。項目建設(shè)內(nèi)容：新建生態(tài)環(huán)保廁所（6+2+1）；觀景平臺3處，總面積為200平方米；4520觀景點休閑觀景房一座，面積200平方米；采購4520太陽能供電系統(tǒng)一組。

計劃投資：385萬元。

（一）加強組織領(lǐng)導。成立縣旅游產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)導小組和工作組，縣委、政府分管旅游領(lǐng)導為組長，旅游部門局長任副組長，分管副局長和各股室負責人為成員的工作領(lǐng)導小組。局規(guī)劃股負責具體工作，并及時與縣扶貧部門溝通，積極爭取項目和資金支持，保障工作經(jīng)費，提高工作效能。

（二）凝聚部門合力。項目牽頭單位、責任單位要緊緊圍繞旅游扶貧的總目標，根據(jù)實際，各司其職，密切配合，充分發(fā)揮旅游扶貧的聯(lián)動作用；所涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要積極爭取、主動作為，確保建設(shè)取得實效，順利推進全縣脫貧攻堅任務按時完成。

（三）強化責任落實。嚴格按照縣委、縣政府精準扶貧工作相關(guān)要求，將工作落到實處；要按照分工，發(fā)揮職能和旅游行業(yè)優(yōu)勢，切實加大對貧困戶和貧困村的幫扶力度；要搭建有效平臺，引導和動員社會力量參與旅游扶貧工作。

旅游實施方案說明篇十三

為大力發(fā)展健康旅游，振興發(fā)展新經(jīng)濟，滿足群眾對身心健康的需要，提升全市人民幸福指數(shù)，提高我市綜合競爭力和服務業(yè)發(fā)展水平，根據(jù)省衛(wèi)健委等九部門聯(lián)合制定的《關(guān)于促進健康旅游發(fā)展的實施意見》，結(jié)合我市實際，制定我市實施方案。

（一）指導思想

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，貫徹落實省委、市委有關(guān)重大決策部署，依托我市健康服務資源和旅游資源，充分激發(fā)和調(diào)動社會力量的積極性和創(chuàng)造性，積極打造和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)健康旅游產(chǎn)品，大力促進健康資源與旅游深度融合，為我市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新動力。

（二）基本原則

1、政府引導、市場配置。強化政府在健康旅游體制建設(shè)、標準規(guī)范制定、監(jiān)督管理等方面的職責，充分發(fā)揮市場在資源配置的決定性作用，激發(fā)社會力量的積極性和創(chuàng)造性，探索健康和旅游縱深融合，營造良好的健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公平競爭環(huán)境。

2、立足本地、創(chuàng)新發(fā)展。立足我市實際，充分發(fā)揮現(xiàn)有健康資源和旅游資源優(yōu)勢，開發(fā)特色化健康旅游服務，創(chuàng)新發(fā)展方式，擴大輻射范圍，提升聯(lián)接能力，構(gòu)建具有吉安地域特色的健康旅游發(fā)展機制和經(jīng)營模式。

3、交流合作、開放共贏。積極融入省內(nèi)外區(qū)域合作，借鑒省內(nèi)外優(yōu)秀經(jīng)驗，提升對外開放水平，推動我市健康旅游服務規(guī)范化、標準化，提升我市健康旅游機構(gòu)在省內(nèi)外的綜合競爭力。

4、統(tǒng)籌推進、分步實施。強化規(guī)劃引領(lǐng)作用，合理布局，選擇我市條件具備的地區(qū)開展健康旅游試點，積極探索健康服務和旅游融合發(fā)展形式及路徑，在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步擴大試點范圍，推動健康旅游有序發(fā)展。

（三）總體目標

到20xx年，逐步開展健康旅游示范項目、示范基地和示范區(qū)的申報和建設(shè)工作，配合省里做好“國家中醫(yī)藥健康旅游示范基地（區(qū)）”建設(shè)，開發(fā)一批蘊含吉安特色的健康旅游產(chǎn)品，加快吉安健康旅游特色品牌建設(shè)，夯實我市健康旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，推動健康服務業(yè)發(fā)展，促進健康服務與旅游緊密結(jié)合。

到20xx年，全市健康旅游服務體系不斷完善、服務能力大幅提升、發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化，健康旅游產(chǎn)業(yè)布局合理，健康旅游設(shè)施完善、功能齊全，多層次、多業(yè)態(tài)的健康旅游產(chǎn)業(yè)體系基本形成，健康旅游市場運行和保障機制基本健全，吸引更多省內(nèi)外游客將吉安作為健康旅游目的地，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有較大提升。

（四）發(fā)展和豐富健康旅游產(chǎn)品

依托我市現(xiàn)有醫(yī)療健康和旅游資源，重點突出各地具有吉安特色的系列產(chǎn)品，打造吉安健康旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

1、突出中醫(yī)藥資源優(yōu)勢，發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游服務。發(fā)揮吉安生態(tài)、文化資源富集的資源優(yōu)勢和名山秀水的品牌優(yōu)勢，利用中醫(yī)藥特色資源，推動中醫(yī)藥與旅游休閑有機融合，大力開發(fā)具有吉安特色的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品，優(yōu)先在景點景區(qū)設(shè)立熱敏灸體驗館，建設(shè)熱敏灸小鎮(zhèn)，打造以中醫(yī)藥文化傳播和體驗為主題，融中醫(yī)療養(yǎng)、康復、養(yǎng)生、文化傳播等與旅游休閑于一體的中醫(yī)藥健康旅游。在井岡山、武功山、青原山、玉笥山等地打造一批生態(tài)文化休閑度假及中醫(yī)藥健康養(yǎng)生旅游基地，力爭建設(shè)1－2個全國中醫(yī)藥健康旅游示范基地（區(qū)）。（市衛(wèi)健委、市文廣新旅局，排名第一的為牽頭單位，下同。）

2、突出特色醫(yī)療資源優(yōu)勢，發(fā)展特色醫(yī)療型健康旅游服務。融合各項資源，選擇區(qū)位理想、醫(yī)療資源豐富、基礎(chǔ)設(shè)施完善、康養(yǎng)條件齊全、生態(tài)環(huán)境好的縣（市、區(qū)），打造涵蓋醫(yī)療保健、中醫(yī)藥、康體運動、綠色生態(tài)、古文化、紅色基因、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等于一體的全鏈條、多功能的綜合型健康旅游目的地。（市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市財政局、市文廣新旅局、市工信局、市教體局）

鼓勵社會資本提供以健康體檢和疾病治療為主的綜合醫(yī)療服務，打造集醫(yī)療、預防保健、養(yǎng)生康復為一體的實體型現(xiàn)代化健康服務園區(qū)。加強“高、精、尖”衛(wèi)生人才的引進，組建高端醫(yī)療團隊、特色診療服務團隊，努力建設(shè)一批具有競爭力的品牌醫(yī)療旅游機構(gòu)。（市衛(wèi)健委）

3、突出醫(yī)養(yǎng)結(jié)合資源優(yōu)勢，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型健康旅游服務。整合閑置醫(yī)療資源向醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型老年康復護理院建設(shè)發(fā)展服務轉(zhuǎn)型。依托我市醫(yī)療資源特色和比較優(yōu)勢，以醫(yī)療、養(yǎng)老為主題，開發(fā)集醫(yī)療、康復、保健、養(yǎng)老等功能為一體的健康旅游產(chǎn)品。豐富智能健康養(yǎng)老服務產(chǎn)品供給，推進智能健康養(yǎng)老應用，推進我市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型健康旅游服務業(yè)發(fā)展。（市衛(wèi)健委、市工信局）

4、突出綠色生態(tài)資源優(yōu)勢，發(fā)展綠色生態(tài)型健康旅游服務。依托我市生態(tài)資源特色優(yōu)勢，強化生態(tài)資源的醫(yī)療、保健、康養(yǎng)價值，挖掘負氧離子、礦物質(zhì)等健康功能，開發(fā)森林氧吧、礦泉浴、高山瑜伽、森林霧浴和農(nóng)耕體驗等眾多健康項目，提供慢性病療養(yǎng)、老年病療養(yǎng)等特色服務。（市文廣新旅局、市衛(wèi)健委）

5、突出溫泉資源優(yōu)勢，發(fā)展溫泉療養(yǎng)型健康旅游服務。發(fā)揮我市豐富的溫泉資源優(yōu)勢，根據(jù)各地溫泉水質(zhì)、功能及環(huán)境差異，結(jié)合中草藥資源功效，以理療、保健、美容等功能為核心，打造一批具有不同療養(yǎng)功能的溫泉療養(yǎng)型健康旅游產(chǎn)品。（市文廣新旅局、市衛(wèi)健委）

6、突出健康食材資源優(yōu)勢，發(fā)展食療養(yǎng)生型健康旅游服務。以健康群體、亞健康群體、病癥患者為旅游目標市場，將健康飲食與旅游融合，打造吉安特色食療養(yǎng)生型健康旅游產(chǎn)品。大力開發(fā)我市地方特色養(yǎng)生食品、特殊藥膳食品等，將健康飲食與我市紅色旅游相融合，為旅游者提供人性化的健康飲食服務。（市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局）

7、突出我市運動休閑資源優(yōu)勢，發(fā)展康體運動型健康旅游服務。以全省體育旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作為引導，開發(fā)攀巖、登山、山地越野、龍舟等健康旅游項目。積極參與或組織開展省內(nèi)和全市知名賽事，實現(xiàn)賽事旅游與全民健身相融相促。（市教體局）

8、融合各項資源，發(fā)展綜合型健康旅游目的地。選擇區(qū)位理想、醫(yī)療資源豐富、基礎(chǔ)設(shè)施完善、康養(yǎng)條件比較齊全、生態(tài)環(huán)境好的地區(qū)，打造涵蓋醫(yī)療保健、中醫(yī)藥、康體運動、綠色生態(tài)、古文化、紅色基因、溫泉、食療、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合于一體的全鏈條、多功能的綜合型健康旅游目的地。（市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市財政局、市文廣新旅局、市工信局、市市場監(jiān)管局、市教體局）

（五）創(chuàng)建健康旅游示范基地（區(qū)、項目）

開展健康旅游示范基地（區(qū)、項目）申報工作，推進健康旅游示范基地（區(qū)、項目）建設(shè)。參與制定健康旅游示范基地（區(qū)）建設(shè)申報標準，推進健康資源與旅游資源融合發(fā)展，打造系列健康旅游示范基地品牌。（市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市財政局、市文廣新旅局）

（六）提升健康旅游服務品質(zhì)

加強健康旅游相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，升級交通、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施，進一步完善旅游服務于安全措施。按照國家和省統(tǒng)一部署優(yōu)化和完善“全域旅游信息服務系統(tǒng)”，提升健康旅游智能化導航水平，積極參與“互聯(lián)網(wǎng)+健康旅游”試點工作。推進智慧健康旅游產(chǎn)品研發(fā)及其服務技術(shù)的創(chuàng)新，激發(fā)健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?。（市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市財政局、市文廣新旅局）

（七）加大健康旅游推介力度。充分利用有關(guān)推介平臺、傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡(luò)、自媒體、博覽會等多種方式，強化健康旅游目的地營銷，積極推廣推介我市健康旅游產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。在文化和旅游官方網(wǎng)站開設(shè)健康旅游專欄及健康旅游信息交流區(qū)。（市文廣新旅局）

（八）推進健康旅游服務信息化。按照國家和省里統(tǒng)一部署，參與健康旅游信息綜合服務平臺的搭建。加強醫(yī)院信息平臺建設(shè)，提升健康旅游智能化導航水平。（市衛(wèi)健委、市文廣新旅局）

（九）積極發(fā)展商業(yè)健康保險。豐富商業(yè)健康保險產(chǎn)品，鼓勵和支持轄區(qū)內(nèi)相關(guān)商業(yè)保險公司加強與醫(yī)療、體檢、護理等機構(gòu)的合作，提供與商業(yè)健康保險產(chǎn)品相結(jié)合的健康管理服務，按規(guī)定落實商業(yè)健康保險個人所得稅試點政策。（市衛(wèi)健委、市發(fā)改委）

（十）科學規(guī)劃，推進健康旅游持續(xù)發(fā)展。發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，按照省統(tǒng)一部署開展健康旅游示范基地（區(qū)）建設(shè)工作。適時組織開展吉安健康旅游發(fā)展研究，探索健康旅游發(fā)展理論、模式和路徑，指導吉安健康旅游可持續(xù)發(fā)展。（市衛(wèi)健委、市文廣新旅局）

（十一）推進市場準入和行業(yè)建設(shè)。深化“放管服”改革，加快推進政府職能轉(zhuǎn)變，降低準入門檻，優(yōu)化審批條件，精簡審批材料，規(guī)范審批權(quán)限，提高審批效率，改革審批方式，推進“證照分離”改革。加強事中事后監(jiān)管，建立健全覆蓋健康旅游產(chǎn)業(yè)全鏈條、全過程的包容、審慎、有效的監(jiān)管機制，明確監(jiān)管責任，推行屬地化管理，依法規(guī)范健康旅游服務機構(gòu)及個人從業(yè)行為。強化健康旅游產(chǎn)品質(zhì)量重點監(jiān)管和市場日常監(jiān)管，對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實施包容審慎監(jiān)管，探索建立適應新生事物特點的科學監(jiān)管模式，打造公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場秩序，促進健康旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。（市衛(wèi)健委、市文廣新旅局、市市場監(jiān)管局、市發(fā)改委）

（十二）完善健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持政策。加大對健康旅游發(fā)展的政策扶持力度，加強健康旅游產(chǎn)業(yè)土地供給的綜合協(xié)調(diào)，科學規(guī)劃健康旅游建設(shè)項目用地，依法依規(guī)強化用地監(jiān)管，嚴禁擅自改變用途。支持健康旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，研究制定投資等方面的優(yōu)惠政策，鼓勵醫(yī)療保健業(yè)、旅游業(yè)等相關(guān)機構(gòu)開展健康旅游業(yè)務。鼓勵社會資本進入健康旅游產(chǎn)業(yè)，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新適合健康旅游服務業(yè)特點的金融產(chǎn)品和服務方式，加大金融支持力度。鼓勵公立醫(yī)院與社會辦醫(yī)療機構(gòu)在人才、管理、服務、技術(shù)、品牌等建立協(xié)議合作關(guān)系，允許公立醫(yī)院根據(jù)規(guī)劃和需求，與社會力量合作舉辦新的非營性醫(yī)療機構(gòu)。（市衛(wèi)健委、市財政局、市文廣新旅局、市發(fā)改委）

（十三）健全人力資源保障機制。加強復合型人才培養(yǎng)，支持我市相關(guān)高校開設(shè)健康旅游相關(guān)專業(yè)，鼓勵社會資本創(chuàng)辦健康旅游職業(yè)院校，規(guī)范并加快培養(yǎng)護士、護理員、康復治療師、健康管理師、醫(yī)學英語、營銷運營等從業(yè)人員。加快推進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，鼓勵地方探索建立區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)及服務人才有序流動的機制。加大健康旅游研究領(lǐng)域的科研投入，深入研究健康旅游發(fā)展的市場運行機制及健康旅游管理等領(lǐng)域。（市衛(wèi)健委、市文廣新旅局）

（十四）推進行業(yè)誠信自律建設(shè)。鼓勵成立健康旅游行業(yè)協(xié)會，強化行業(yè)管理和社會監(jiān)督，提升行業(yè)自我管理能力。積極參與“互聯(lián)網(wǎng)+信用+健康旅游”，提升社會獲得感和滿意度。推進行業(yè)自律體系和社會信用體系建設(shè)，形成健康旅游行業(yè)自律機制，促進健康旅游市場經(jīng)濟健康有序發(fā)展。（市衛(wèi)健委、市文廣新旅局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局）

（十五）強化部門協(xié)同。建立健康旅游部門聯(lián)動機制，形成“多規(guī)合一、部門聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)融合”的一體化實施機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)健康旅游發(fā)展涉及的醫(yī)療健康、旅游等方面的政策，推動健康服務業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展。

（十六）推進試點示范。各部門根據(jù)職能牽頭實施，推進試點示范建設(shè)和申報。選擇一批具備良好資源條件、具有前期工作基礎(chǔ)、符合政策支持方向、地方積極性較高的健康旅游項目，建設(shè)各具特色的健康旅游示范基地并做好相關(guān)申報工作，形成穩(wěn)定的健康旅游市場。

（十七）加強交流合作。加強與健康旅游發(fā)達地區(qū)的交流與合作，學習借鑒先進發(fā)展經(jīng)驗，積極開拓我市健康旅游市場。加強與省內(nèi)外相關(guān)組織和機構(gòu)的合作，積極參與相關(guān)標準制定，提升我市在相關(guān)領(lǐng)域的影響力。大力引進優(yōu)秀專業(yè)人才、管理技術(shù)和經(jīng)營模式，提高我市健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。

旅游實施方案說明篇十四

為深入貫徹全國衛(wèi)生與健康大會精神，落實《“健康中國20xx”規(guī)劃綱要》及全省服務業(yè)發(fā)展大會和文旅發(fā)展大會精神，推動健康服務業(yè)與文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，根據(jù)原國家衛(wèi)生計生委、國家發(fā)展改革委、財政部、國家旅游局、國家中醫(yī)藥局《關(guān)于促進健康旅游發(fā)展的指導意見》（國衛(wèi)規(guī)劃發(fā)〔2017〕30號）及《“健康四川20xx”規(guī)劃綱要》《四川省康養(yǎng)旅游規(guī)劃》等文件精神，結(jié)合四川實際，提出進一步推動健康旅游發(fā)展以下實施意見。

（一）指導思想。

認真貫徹黨的十九大精神，促進健康旅游廣闊融合發(fā)展空間，滿足人民健康旅游消費需求，推動健康旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建成小康社會和“健康四川”注入新動力，培育新動能。

（二）基本原則。

堅持政府導向、市場驅(qū)動。政府加強對健康旅游的規(guī)劃引導，提高健康旅游資源的綜合利用效益，使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用。鼓勵社會資本投入，營造良好市場環(huán)境。

堅持文化傳承、持續(xù)發(fā)展。把健康旅游作為促進四川健康文化傳承發(fā)展的重要載體，建立科學合理的人才培養(yǎng)體系，加快旅游人才隊伍建設(shè)，加強對健康旅游資源的保護利用，促進健康旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

堅持特色發(fā)展、品牌提升。因地制宜，科學確定各地健康旅游發(fā)展重點任務，通過重大項目的示范引領(lǐng)作用，引導特色優(yōu)勢領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展和集聚發(fā)展。充分發(fā)揮品牌示范帶動作用，大力培育健康旅游領(lǐng)域知名品牌，塑造產(chǎn)品核心價值。

堅持試點先行、穩(wěn)步推進。開展健康旅游示范基地試點建設(shè)，打造一批以提高供給能力、培育消費市場、優(yōu)化政策環(huán)境為主的高端醫(yī)療、中醫(yī)藥特色、康復療養(yǎng)、休閑養(yǎng)生健康旅游品牌典范。繼續(xù)有序穩(wěn)步推進國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)（基地）建設(shè)。

（三）發(fā)展目標。

到2025年，發(fā)揮四川醫(yī)療資源和自然資源優(yōu)勢，創(chuàng)建集醫(yī)療護理、健康管理、康復保健、休閑養(yǎng)生、旅游觀光等為一體的醫(yī)療旅游服務貿(mào)易示范區(qū)，培育中醫(yī)康養(yǎng)、口腔、醫(yī)美等國際醫(yī)療旅游品牌及全國健康旅游示范基地，力爭將四川打造成為全國醫(yī)療康養(yǎng)旅游目的地。

到20xx年，全面形成“醫(yī)、康、養(yǎng)、健、智”五位一體的健康旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展格局，健康旅游繁榮發(fā)展，人民健康及消費水平進一步提高，將我省建設(shè)成為全國健康旅游產(chǎn)業(yè)強省和國際康養(yǎng)度假旅游目的地。

（一）優(yōu)化健康旅游發(fā)展布局。

圍繞“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和服務業(yè)“4+6”重點產(chǎn)業(yè)培育方案，根據(jù)“一干多支、五區(qū)協(xié)同”戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌全省各地健康產(chǎn)業(yè)資源，全面優(yōu)化我省健康旅游產(chǎn)業(yè)布局，著眼各地資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特色，突出產(chǎn)業(yè)聚集，強化區(qū)域協(xié)同，以點帶面、全面提升，在全省范圍內(nèi)培育一大批特色鮮明、專業(yè)化程度高、配套完善、優(yōu)勢明顯的健康產(chǎn)業(yè)集群。

（二）豐富旅游產(chǎn)品升級消費業(yè)態(tài)。

因地制宜、整合資源，優(yōu)化配套體系，完善健康旅游產(chǎn)業(yè)鏈的整體發(fā)展架構(gòu)，提高旅游資源要素配置效率，打造多元化旅游消費產(chǎn)品，全面提升健康旅游消費供給。促進資源共建共享、優(yōu)勢互補，實現(xiàn)有機融合、錯位銜接的一體化高質(zhì)量發(fā)展。

1、開發(fā)高端醫(yī)療旅游產(chǎn)品。依托我省優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，布局發(fā)展高端醫(yī)療、精準醫(yī)療、消費醫(yī)療，積極打造醫(yī)療旅游全產(chǎn)業(yè)鏈，重點開發(fā)疑難疾病診療、輔助生殖健康、中醫(yī)保健理療、整形美容等服務。鼓勵社會資本提供高質(zhì)量、多元化的社會醫(yī)療服務，完善國際金融保險服務體系，打造集醫(yī)療、預防保健、養(yǎng)生康復為一體的實體型現(xiàn)代化國際健康服務園區(qū)，支持國際醫(yī)療消費中心建設(shè)。推動旅游景區(qū)與醫(yī)療機構(gòu)合作，將健康管理模式引入到養(yǎng)生休閑度假旅游開發(fā)中，幫助游客完成尋名醫(yī)、掛號及病后康復等一系列整體健康管理，實現(xiàn)“健康管理+運動休閑+旅游度假”醫(yī)療康養(yǎng)旅游新模式。

2、開發(fā)休閑養(yǎng)生旅游產(chǎn)品。以我省知名森林康養(yǎng)項目、旅游品牌優(yōu)勢和市場優(yōu)勢為載體重點開發(fā)森林康養(yǎng)、中西醫(yī)醫(yī)療養(yǎng)生、美食養(yǎng)生、道教養(yǎng)生、藏藥浴養(yǎng)、茶道養(yǎng)生、生態(tài)休閑、文化體驗養(yǎng)生、陽光冬暖養(yǎng)生度假、禪養(yǎng)等服務。鼓勵有條件的醫(yī)療機構(gòu)在風景旅游區(qū)設(shè)置連鎖門診部開展醫(yī)療與養(yǎng)生保健服務，支持中醫(yī)藥體驗、康復療養(yǎng)、休閑養(yǎng)生等健康旅游路線品牌建設(shè)。持續(xù)開展中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)、示范基地和示范項目建設(shè)，推出一批中醫(yī)藥健康旅游精品路線，推廣針灸、推拿、足浴及刮痧等系列化的中醫(yī)理療項目。繼續(xù)推進中醫(yī)藥健康服務走出去，鞏固與“一帶一路”沿線國家在傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域的合作交流，拓展海外中醫(yī)藥健康服務業(yè)務。搶抓我省新冠疫情后健康產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級機遇，構(gòu)建“研發(fā)、生產(chǎn)、治療、康復、生活、養(yǎng)老”一體的階梯發(fā)展態(tài)勢。有效整合民族醫(yī)藥與民族地區(qū)的自然風光、藏傳佛教、歷史文化、民間民俗等資源，壯大四川民族醫(yī)藥文化旅游產(chǎn)業(yè)。

3、開發(fā)健康文化旅游產(chǎn)品。結(jié)合我省豐富的佛、道、長壽、茶道等養(yǎng)生文化，深入挖掘中醫(yī)藥文化內(nèi)涵，開發(fā)具有四川特色的中醫(yī)藥文化旅游產(chǎn)品。加速現(xiàn)代中醫(yī)藥發(fā)展，推進“三個一批”建設(shè)，支持建設(shè)一批主題鮮明、業(yè)態(tài)聚集和旅游服務功能完備的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)。利用中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)等資源，開發(fā)中醫(yī)藥健康旅游文化體驗產(chǎn)品，鼓勵景區(qū)在旅游功能和旅游活動體現(xiàn)中醫(yī)藥文化元素，通過具有中醫(yī)藥文化特色的建筑風格、內(nèi)部裝飾、景觀小品、環(huán)境設(shè)計、名稱意象等方式，形成文化度假旅游氛圍，支持各旅游景區(qū)利用地理、區(qū)位優(yōu)勢，開發(fā)旅游度假區(qū)、養(yǎng)老社區(qū)、康養(yǎng)旅游小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游、森林康養(yǎng)等項目建設(shè)。

4、開發(fā)融合型健康旅游產(chǎn)品。依托我省天府旅游名縣建設(shè)及文化旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，開發(fā)多向融合的綜合型健康旅游產(chǎn)品。鼓勵健康旅游與廣播影視、新聞出版、數(shù)字出版、動漫游戲、演藝娛樂、體育運動等有效融合，創(chuàng)作一批健康旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)品；與科技、教育結(jié)合，支持國家級及省級中醫(yī)藥文化宣傳，開展中醫(yī)藥健康研學旅游，鼓勵我省生物技術(shù)等機構(gòu)開展公益性研學旅游活動、企業(yè)開展科技旅游。支持康養(yǎng)旅游基地等項目建設(shè)；與體育相結(jié)合，搶救、挖掘和弘揚具有四川特色的傳統(tǒng)運動健身項目，鼓勵地方結(jié)合當?shù)靥厣l(fā)展中醫(yī)傳統(tǒng)運動健身休閑產(chǎn)業(yè)。

（三）加快產(chǎn)業(yè)集群集聚成型。

1、做強產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。指導地方依托當?shù)厮幉馁Y源、制造產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療服務、科技研發(fā)等優(yōu)勢，以健康旅游為統(tǒng)籌，以產(chǎn)業(yè)融合為特征，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。推進健康旅游示范區(qū)建設(shè)，鼓勵創(chuàng)建國家中醫(yī)藥健康旅游示范基地，支持健康旅游示范區(qū)、示范基地建設(shè)。推動健康旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，鼓勵健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)實施景觀化工程，完善旅游功能，形成一批國家（?。┘壗】德糜纹放啤?/p>

2、開發(fā)特色旅游線路。深度挖掘我省歷史名醫(yī)文化、藏羌彝醫(yī)藥文化、彭祖長壽文化及道教、佛教等養(yǎng)生文化，開發(fā)中醫(yī)藥觀光、文化體驗、特色醫(yī)療、療養(yǎng)康復旅游等主題旅游線路。在繼承“道教養(yǎng)生、佛教養(yǎng)生、長壽文化、陽光旅游”等主題旅游線路基礎(chǔ)上開發(fā)“日光、水療、地熱、溫泉”等特色健康旅游線路。鼓勵旅行社積極發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游及推出中醫(yī)藥健康旅游主題線路。通過民族特色村寨、特色景觀旅游名村等歷史文化特色資源豐富的村莊，合理發(fā)展健康鄉(xiāng)村旅游。推出一批特色鮮明、群眾喜聞樂見的民俗文化活動，滿足更多游客對新時代旅游的需求。

3、培育壯大市場主體。堅持名企、名品、名牌、名區(qū)聯(lián)動發(fā)展，鼓勵企業(yè)開展品牌營銷，支持健康旅游景點在農(nóng)業(yè)、旅游、衛(wèi)生等多領(lǐng)域申報創(chuàng)建品牌，支持品牌中醫(yī)藥健康企業(yè)在制備工藝、臨床用途及包裝等多方面申請國內(nèi)外專利。鼓勵道地藥材地理標志產(chǎn)品的申請與認證。以名優(yōu)名牌產(chǎn)品、著名商標生產(chǎn)企業(yè)為核心和支點，將企業(yè)名牌驅(qū)動和區(qū)域品牌打造結(jié)合起來，構(gòu)建形成品牌優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和知名龍頭企業(yè)。鼓勵企業(yè)與科研團隊開展朝向旅游應用的源頭創(chuàng)新，發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)，推動健康旅游新技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提升旅游業(yè)的現(xiàn)代化水平。

（四）創(chuàng)新健康旅游發(fā)展模式。

1、創(chuàng)新融合發(fā)展模式。鼓勵a級旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)等引入“治未病”新業(yè)態(tài)，發(fā)揮省級中醫(yī)治未病中心的服務技術(shù)指導作用，對景區(qū)“治未病”服務進行推廣、培訓等。鼓勵興辦養(yǎng)生保健機構(gòu)，鼓勵技術(shù)成熟、信譽良好的知名中醫(yī)養(yǎng)生保健服務集團或連鎖機構(gòu)與景區(qū)合作。鼓勵公立醫(yī)院與社會辦醫(yī)療機構(gòu)在人才、管理、服務、技術(shù)、品牌等方面建立協(xié)議合作關(guān)系，允許公立醫(yī)院根據(jù)規(guī)劃和需求，與社會力量合作舉辦新的非營利性醫(yī)療機構(gòu)，為景區(qū)醫(yī)療養(yǎng)生保健機構(gòu)提供技術(shù)指導和合作。支持有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員，特別是名老中醫(yī)在景區(qū)開辦中醫(yī)傳承工作室、門診部及診所。

2、創(chuàng)新經(jīng)營管理模式。放大我省健康產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級機遇，協(xié)調(diào)具備條件的市（州）承接部分行業(yè)，構(gòu)建“治療、康復、生活、康養(yǎng)”的健康旅游階梯發(fā)展新態(tài)勢。鼓勵中醫(yī)藥文化底蘊深厚的中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)、中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)、中藥材種植基地、藥用植物園、養(yǎng)生保健產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、中華老字號名店、博物館等依托品牌優(yōu)勢發(fā)展旅游，鼓勵醫(yī)療機構(gòu)自主經(jīng)營健康旅游項目，積極探索醫(yī)療機構(gòu)與旅游景區(qū)協(xié)同發(fā)展機制，創(chuàng)新開展全權(quán)委托管理、特許經(jīng)營、加盟經(jīng)營、協(xié)助管理、投資參股管理等多元經(jīng)營管理模式。

3、創(chuàng)新營銷宣傳模式。將健康旅游列為全省文化旅游宣傳推廣工作重點，積極運用現(xiàn)代媒體營銷、中介機構(gòu)宣傳、舉辦或參加健康旅游博覽會等多種方式，加大宣傳力度，樹立我省國際知名健康旅游目的地形象。探索舉辦四川康養(yǎng)旅游文化節(jié)，策劃“四川十佳康養(yǎng)旅游地”評選、“四川康養(yǎng)旅游免費體驗者”等活動。探索發(fā)布康養(yǎng)旅游指數(shù)，有效引導游客消費。

（五）培養(yǎng)健康旅游人才隊伍。

加強健康旅游從業(yè)人員的培訓與管理，開展梯度培養(yǎng)模式，職業(yè)化培養(yǎng)健康旅游高級人才和應用型人才，有效充實健康旅游發(fā)展的內(nèi)涵，提升新時期健康旅游發(fā)展水平。依托省內(nèi)著名的醫(yī)療、教育機構(gòu)提供有力的人才儲備和后備支持，打造全國健康旅游人才培養(yǎng)實訓基地；依托我省高層次中醫(yī)藥專家、國家級名老中醫(yī)藥專家傳承工作室、中醫(yī)藥院校等優(yōu)質(zhì)資源，組建跨學科、專業(yè)化的四川中醫(yī)藥健康旅游專家人才庫，支持旅游院校與中醫(yī)藥院校合作，聯(lián)合培養(yǎng)復合型中醫(yī)藥健康旅游人才。

（一）完善部門協(xié)作機制。

依托健康四川行動推進委員會，建立四川省健康旅游工作聯(lián)席會議制度，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，制訂年度實施計劃，推進重大項目建設(shè)、品牌培育、政策研究，加強統(tǒng)計監(jiān)測工作，健全相關(guān)信息發(fā)布制度。各市（州）要強化部門協(xié)作，齊抓共促，共同推動健康服務業(yè)與文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。

（二）開展試點示范建設(shè)。

聯(lián)合文旅廳開展健康旅游示范基地建設(shè)，選擇具備較好發(fā)展基礎(chǔ)，布局科學合理，聚集到達一定規(guī)模并具備區(qū)域特色優(yōu)勢，地方政府資源高度支持的地域，打造一批典型健康旅游示范基地，探索形成一批健康旅游典型經(jīng)驗做法，在全省進行推廣應用，以點帶面全面發(fā)展。

（三）建立投融資引導機制。

建立健康旅游項目庫，篩選確定重點項目，積極爭取中央預算內(nèi)投資，統(tǒng)籌省級現(xiàn)有資金渠道扶持全省重大健康旅游項目。加大健康旅游項目招商引資力度，發(fā)揮政府扶持資金引導作用，采取多種方式吸納社會資本參與健康旅游開發(fā)建設(shè)，建立健康旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的長效機制。加強健康旅游在建項目動態(tài)管理，確保落地見效，為投資長期增長提供后續(xù)動力。

（四）健全政策標準體系。

強化政策研究，加大對健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策扶持力度，推進市場準入和行業(yè)規(guī)范建設(shè)，制定出臺健全健康旅游監(jiān)管體系的具體措施。逐步建立一套“1+n+m”（“1”指健康旅游，“n”指醫(yī)療旅游、中醫(yī)藥健康旅游、養(yǎng)老旅游、溫泉旅游、生態(tài)康養(yǎng)旅游等，“m”指按摩、足浴、針灸等）標準體系，指導規(guī)范各類健康旅游活動，開展統(tǒng)計監(jiān)測，不斷提升我省健康旅游的管理和服務水平。

旅游實施方案說明篇十五

為貫徹落實《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》（桂政發(fā)〔2019〕33號）精神，充分發(fā)揮我市的自然生態(tài)優(yōu)勢，加快我市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展和健康旅游示范基地建設(shè)，特制定本實施方案。

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持新發(fā)展理念，堅持以人民健康為中心，圍繞“醫(yī)、康、養(yǎng)、健”產(chǎn)業(yè)要素，推進健康產(chǎn)業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增加健康產(chǎn)品供給，優(yōu)化健康服務，把大健康產(chǎn)業(yè)培育成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾滿意的新興產(chǎn)業(yè)，成為拉動我市經(jīng)濟增長的新動力。

到20xx年，健康旅游及緊密關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)增加值占服務業(yè)增加值比重超過13%；建成市級以上健康旅游集聚區(qū)5個以上，健康主題小鎮(zhèn)3個以上，形成5個以上具有較高知名度的健康旅游品牌。實現(xiàn)特色健康服務與旅游服務融合發(fā)展，服務模式和服務標準不斷健全，新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)，成為國內(nèi)著名健康旅游目的地和宜居康養(yǎng)勝地。

（一）大力發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)

3、推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。推進不少于3家現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和養(yǎng)老機構(gòu)合作試點，發(fā)揮互補優(yōu)勢，推進醫(yī)養(yǎng)深度融合。出臺社會辦醫(yī)療機構(gòu)跨部門審批流程相關(guān)制度，實施“一事通辦”審批事項清單。將符合醫(yī)保協(xié)議管理規(guī)定條件的養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)納入醫(yī)保協(xié)議管理范圍。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委、民政局、醫(yī)療保障局，配合單位：市行政審批局）

（二）重點推進健康旅游產(chǎn)業(yè)

（三）發(fā)展壯大醫(yī)療醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

1、健全醫(yī)療保障體系。加快建立桂林區(qū)域醫(yī)療中心，重點推進桂林旅游綜合醫(yī)院建設(shè)，確保20xx年投入運營；加快推進區(qū)域醫(yī)療資源整合，進一步提高服務效能；鼓勵社會資本舉辦的醫(yī)療機構(gòu)與公立醫(yī)療機構(gòu)建立合作關(guān)系，提升醫(yī)療機構(gòu)服務質(zhì)量和水平；進一步完善旅游服務與安全等設(shè)施，構(gòu)建區(qū)域性游客醫(yī)療急救服務網(wǎng)絡(luò)，健全醫(yī)療急救服務體系，逐步實現(xiàn)急救網(wǎng)絡(luò)旅游景區(qū)景點全覆蓋。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委，配合單位：市發(fā)展改革委、財政局、交通運輸局、文化廣電和旅游局）

2、發(fā)展特色醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。以特色中藥民族藥和醫(yī)療器械為重點，進一步發(fā)揮桂林喉口類、抗泌尿系統(tǒng)感染等中成藥的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進一步發(fā)展壯大現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)，扶持一批壯瑤藥材知名品牌和知名企業(yè)；支持發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品，打造一批中醫(yī)藥健康旅游路線，進一步提升崇華中醫(yī)街服務內(nèi)涵；充分發(fā)揮我市在臨床檢驗設(shè)備及配套試劑、超聲波潔牙設(shè)備等方面的生產(chǎn)研發(fā)優(yōu)勢，進一步鞏固現(xiàn)有的生化分析儀、牙周治療儀、光固化機等優(yōu)勢產(chǎn)品市場，打造桂林智慧醫(yī)療產(chǎn)業(yè)鏈。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、衛(wèi)生健康委，配合單位：市科技局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局）

（四）提升發(fā)展健康食品產(chǎn)業(yè)

1、大力發(fā)展健康食品。利用桂林豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，加快食用菌、羅漢果、芋頭、馬蹄、果脯、果蔬萃取、速凍菜、脫水菜等產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，積極研發(fā)一批健康飲品、健康食品等系列產(chǎn)品。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，配合單位：市科技局、商務局、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局）

2、支持發(fā)展營養(yǎng)膳食。挖掘地方特色飲食文化，開發(fā)具有桂林地域特色的藥膳、滋補類膳食，加快培育桂林養(yǎng)生功能菜系列，建設(shè)一批以健康飲食、食療養(yǎng)生為主題的餐飲和名店，深度開發(fā)便攜型桂林米粉等方便食品，打造一批桂林特色營養(yǎng)膳食知名品牌。（牽頭單位：市商務局，配合單位：市工業(yè)和信息化局、文化廣電和旅游局、市場監(jiān)管局）

（五）培育發(fā)展健康運動產(chǎn)業(yè)

（六）加快重點工程和集聚區(qū)建設(shè)

（七）優(yōu)化健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

1、簡化審批手續(xù)。全面推進“證照分離”“多證合一”，大幅減少行政審批環(huán)節(jié)，著力解決“準入不準營”問題；實現(xiàn)企業(yè)開辦“一個窗口、一套材料、一張網(wǎng)絡(luò)、一個工作日”，打通企業(yè)辦證最后一公里，推動建立聯(lián)審聯(lián)批制度。切實降低健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)成本，進一步改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局，配合單位：市行政審批局）

2、強化招商引資。不定期開展有關(guān)生物醫(yī)藥、健康管理、智慧醫(yī)療等專題招商，通過項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈條合作、參股合資、品牌管理、平臺運營等方式，積極引進一批國內(nèi)外大型健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)機構(gòu)。（牽頭單位：市投資促進局，配合單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、民政局、文化廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委、體育局）

3、加大宣傳引導。充分利用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，加大對健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳報道，宣傳推廣各類健康產(chǎn)品，營造健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好氛圍。（牽頭單位：市委宣傳部，配合單位：市衛(wèi)生健康委、桂林日報社、桂林廣播電視臺）

（八）落實提供各項政策支持

1、落實用地保障。將健康產(chǎn)業(yè)項目用地納入國土空間利用總體規(guī)劃。對非營利性養(yǎng)老服務設(shè)施用地可采取劃撥方式供地。在不改變土地性質(zhì)前提下，可采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等方式供地。鼓勵將未開發(fā)房地產(chǎn)用地通過調(diào)整土地用途、規(guī)劃條件，轉(zhuǎn)型用于健康養(yǎng)老項目用地。對企業(yè)、政府和事業(yè)單位騰退的用地用房，適宜的要優(yōu)先用于社區(qū)養(yǎng)老服務。在已建成的住宅小區(qū)內(nèi)增加非營利性養(yǎng)老服務設(shè)施建筑面積的，可不增收土地價款；若后續(xù)調(diào)整為營利性養(yǎng)老服務的，應補繳相應土地價款。（牽頭單位：市自然資源局，配合單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務局、文化廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委）

2、爭取資金支持。按照國家和自治區(qū)有關(guān)要求，做好項目儲備，全力爭取中央及自治區(qū)的資金支持，指導符合條件的企業(yè)積極參與城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老工作，爭取普惠養(yǎng)老支持資金。積極開展政銀企合作，創(chuàng)新符合健康產(chǎn)業(yè)特點的金融產(chǎn)品和服務，有效利用外資發(fā)展我市健康產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，配合單位：市工業(yè)和信息化局、民政局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委、體育局、金融辦）

3、落實稅費優(yōu)惠。對提供社區(qū)養(yǎng)老服務的企業(yè)收入免征增值稅，并減按90%計入所得稅應納稅所得額。非公立醫(yī)療機構(gòu)用水、用電、用氣與公立醫(yī)療機構(gòu)同價。提供居家和社區(qū)養(yǎng)老的機構(gòu)與公立養(yǎng)老機構(gòu)同等享受用水、用電、用氣、有線電視收費等優(yōu)惠政策。支持用電量達到要求的大健康產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)參與電力市場化交易。（牽頭單位：市稅務局、發(fā)展改革委，配合單位：市民政局、衛(wèi)生健康委）

4、加強人才建設(shè)。依托桂林現(xiàn)有高等院校、教育培訓機構(gòu)，積極引進國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育培訓資源，以市場需求為導向，豐富和優(yōu)化相關(guān)學科和專業(yè)，加強復合型人才培養(yǎng)，規(guī)范并加快培養(yǎng)護士、護理員、康復治療師、健康管理師、醫(yī)學英語、營銷運營等從業(yè)人員，為全市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供各層次服務人才。加強針對健康醫(yī)療服務機構(gòu)、國際旅行健康咨詢機構(gòu)、旅游服務機構(gòu)等相關(guān)服務人員的業(yè)務培訓，提高健康旅游的服務品質(zhì)和管理水平。加快推進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，鼓勵探索建立區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)及服務人才有序流動機制。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委，配合單位：市教育局、工業(yè)和信息化局、民政局、人力資源社會保障局、文化廣電和旅游局、衛(wèi)生健康委、體育局）

（一）加強組織領(lǐng)導。建立健全市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門聯(lián)席會議制度，部門聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，成員單位由市發(fā)展改革委、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市文化廣電和旅游局等相關(guān)部門組成。聯(lián)席會議辦公室要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各成員單位要認真履職、密切配合、形成合力，解決我市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作中出現(xiàn)的重大問題。各縣（市、區(qū)）要按照本方案要求，上下聯(lián)動，狠抓工作落實。

（二）明確責任分工。牽頭部門對分工任務負總責，并指定分管領(lǐng)導具體負責，認真抓好組織協(xié)調(diào)；縣（市、區(qū)）人民政府、管委會要切實履行主體責任，推進各項工作任務順利完成；其他配合部門要根據(jù)各自職能分工，積極支持，共同完成好所承擔的任務。

（三）強化督促問效。市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展部門聯(lián)席會議辦公室要積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強與有關(guān)部門的銜接溝通，對照工作目標要求，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決，并將年度任務落實情況報市人民政府。對工作扎實、成效突出的給予通報表揚，對工作懈怠、推進不力的要依規(guī)嚴肅處理。

旅游實施方案說明篇十六

企業(yè)名稱(蓋章)。

企業(yè)法定代表人(簽名)。

項目負責人電話。

項目起止時間年月至年月。

填報日期年月日

xx市科技局20xx年制。

項目計劃書編寫提綱。

一、立項依據(jù)。

1.國內(nèi)外現(xiàn)狀、水平和發(fā)展趨勢;。

2.項目開發(fā)的目的、意義;。

3.本項目達到的技術(shù)水平及市場前景。

二、開發(fā)內(nèi)容和目標。

1.項目主要內(nèi)容、目標及關(guān)鍵技術(shù);。

2.技術(shù)創(chuàng)新之處;。

3.主要技術(shù)經(jīng)濟指標。

三、開發(fā)試驗方法及技術(shù)路線(工藝路線)。

四、現(xiàn)有開發(fā)條件和工作基礎(chǔ)。

1.承擔單位開展本項目的優(yōu)勢(人才、設(shè)施條件);。

2.已有的工作基礎(chǔ)，如預試及小試成果等。

五、計劃進度(包括總的研究期限、年度計劃進度)。

六、經(jīng)費預算。

項目預計總經(jīng)費萬元。

項目經(jīng)費支出預算表。

單位：萬元。

七、主要(大中型)儀器設(shè)備清單。

八、技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)名稱及情況。

九、主要研究人員情況。

旅游實施方案說明篇十七

國慶節(jié)是一個國家政治性最濃的節(jié)日，然而,世界各國的國慶節(jié)名稱以及日期的確定卻不盡相同;下面是有國慶節(jié)活動計劃，歡迎參閱。

國慶是中國重要的節(jié)日，每年的十月一日是新中國成立的紀念日，即中國的國慶節(jié)。

國慶大家一般干嘛呀?我猜在家寫作業(yè)，看電視，對著電腦發(fā)呆等等，這樣的國慶節(jié)還不如不過啊!!!!!我的國慶節(jié)可不會像以上例舉的幾例，我的國慶節(jié)是個快樂的節(jié)日，我會和親人一起過國慶節(jié)，我一般是去我的舅舅家，因為他家有我喜歡的飯菜，我還可以玩玩電腦，聽聽音樂，最最重要的是我可以和我的小弟弟張子揚一起，他才2周多，好可愛，一見到我就叫哥哥，好可愛呀!!!我的弟弟很會干壞事，我正在做我的春秋大夢，我一腳踩到我腦袋上，我立刻一蹦三尺，額，我的春秋大夢啊!!!!!!但是就是他的搗蛋才讓我喜歡。

我的國慶節(jié)，美好的節(jié)日。

又一個國慶節(jié)到了，我們學校也放了假，我的爸爸媽媽也可以休息七天。這七天的假期小朋友們打算怎么過呢?是去外地旅游，還是在家里看電視、玩電腦?是整天陶醉在書林之中，還是在家?guī)透改父苫?我想，每位小朋友大概都要去逛逛街，買點東西吧?？墒悄銈冏⒁獾搅藛?，在這個舉國歡慶的節(jié)日里，有那么多的人還在各自的工作崗位上辛勤地工作著。

大街上每一家商店里的營業(yè)員和老板都在辛勤地工作，他們都熱情地對待顧客，從不對顧客們翻白眼、說臟話。不管是什么節(jié)假日，這些商店里的營業(yè)員和老板從不休息。他們不僅僅是為了賺錢，還為了使我們得到更好的服務。

不僅各個商店、超市里的營業(yè)員在國慶節(jié)辛勤地工作，在大街上還有一群不知勞累的工作者——環(huán)衛(wèi)工人。環(huán)衛(wèi)工人每天都起早貪黑地勞動，就算在國慶節(jié)也從不休息。環(huán)衛(wèi)工人每天都在為我們的城市做出貢獻。大家試想一下，如果沒有環(huán)衛(wèi)工人，我們的生活會怎么樣：到處是垃圾，臭氣難聞……我們一天也離不開他們，而他們每天都在工作，都在環(huán)保，都在勞累。他們?yōu)榱耸裁?還不是為了讓我們有一個清潔的生活環(huán)境，讓我們能過一個舒適的國慶。

醫(yī)院里的醫(yī)生、護士在國慶節(jié)里也何時休息過?他們也在堅守工作崗位。他們對待病人都非常熱情，就像對待自己的親人一樣好。他們不會因為自己的親人或朋友邀約自己去玩而不到醫(yī)院給病人治病。他們?yōu)榱耸裁?還不是為了讓我們能得到及時的醫(yī)療保障，過一個健康的國慶。

在國慶節(jié)里，旅*業(yè)的人們更是在辛勤地勞動，祖國大江南北各個景點的工作人員都在忙碌著。10月1—7日之所以被稱為“十一黃金周”，就是因為許多行業(yè)10月1—7日放假，大家都想借此機會去各地旅游，旅游人數(shù)大幅攀升。但是不論旅游人數(shù)再怎么多，各個旅游景點的工作人員都是一刻不停地工作著，讓我們能度過一個開心的、高興的、快樂的國慶節(jié)。

除了這些，還有許許多多的行業(yè)的工作者在祖國誕生的日子——國慶節(jié)得不到休息，如航空、鐵路、公路運輸和電視參的工作人員等等，目的就是為了讓我們能夠度過一個快樂的國慶節(jié)，一個開心的“十一黃金周”。

共

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旅游實施方案說明篇十八

20××年x月x日—20××年x月x日共七天。

二、活動主題。

辭舊迎新，半價返還。

三、活動內(nèi)容。

（一）主要活動：辭舊迎新半價返還。

2、單張購物小票最高返還金額不超過5000元；

3、正月初一當場公證隨機抽取7天中一天，或由商場內(nèi)定（可選擇營業(yè)額最低的一天）；

4、年初一開始，至2月15日之間可以憑抽中日購物小票當場領(lǐng)取50%的'購物券；

5、購物券必須在2月15日之前消費，逾期無效；

6、家電、電訊等商品除外（商場海報明示）；

（二）可行性：

七天中抽取一天50%返還，相當于全場折。加上使用消費兌換券用于再消費，因此事實上實際的成本很低。

（三）輔助活動。

1、男女裝特賣場；

2、兒童商場購物送圖書；

3、廠方促銷活動。

四、活動推廣。

1、報紙廣告：

2、電臺廣告：

3、現(xiàn)場橫幅。

4、現(xiàn)場彩燈。

活動主題：

歲末完美風暴。

活動時間：

2月1日——2月17日（共17個工作日）。

活動內(nèi)容：

一、全場商品2折起。

活動期間，全場商品2——8.5折銷售（6樓百元街全場8折）。

（金銀珠寶飾品、名表、化妝品詳細折扣請見柜內(nèi)明示）。

二、購物一小時幸運5分鐘。

2月8日——2月17日，在每天正常營業(yè)時間，每小時抽出5分鐘，凡在此5分鐘購物的顧客，將獲得所購商品金額的半額返款。

注：

1、返款全部以贈券（a券）形式體現(xiàn)。

2、抽獎方法：

10：10分抽取。

9：00——10：00時間段，

11：10分抽取。

10：01分——11：00時間段，以此類推，

晚間20：00——21：00時間段獲獎結(jié)果于當日。

21：10分抽取，清場時間順延，請物業(yè)公司電工、保安做好相應準備。

3、抽獎地點：6樓促銷服務臺抽獎現(xiàn)場；

4、返款地點：6樓促銷服務臺；

5、返款時間：當日營業(yè)時間；

6、單筆最高返款金額以5000元為限，5000元以上視同5000元檔；

7、對獎時間以收銀機制小票上打印的交易時間為準；

8、幸運中獎顧客務必憑完整購物憑證當日領(lǐng)取返券，過期視同自動放棄；

9、本活動所返贈券使用期限限定在2月18日——3月30日使用，過期作廢；

10、抽獎結(jié)果及時在現(xiàn)場及廣播中公布。

活動情況說明：

1、活動期間，商品折扣部分全部由廠家或供應商自行承擔；

2、廠家或供應商要根據(jù)自己的實際情況自行確定折扣幅度，但嚴禁調(diào)高售價之后再打折；

4、各客務員要嚴格監(jiān)督供應商，嚴禁用殘次商品應付本次活動；

5、商場管理部應嚴把商品質(zhì)量關(guān)，嚴防假冒或偽劣商品進場銷售；

6、活動期間，贈券（a券）在6樓使用不再享受折扣；

9、專場特賣品牌要求必須在長春主要媒體做特賣廣告宣傳。

活動期間，vip卡折扣功能暫停，積分累計功能正常使用；

活動期間，凡折扣銷售商品，在價簽上需明確標示原價、現(xiàn)價，各樓層客務員要嚴格檢查；

各廠家或供應商進行折扣銷售，在賣場懸掛條幅、促銷導購等必須經(jīng)營銷策劃部審核通過，營銷策劃部和商場管理部將對擅自懸掛條幅或擺設(shè)促銷導購行為進行嚴格檢查。

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旅游實施方案說明篇十九

為深入貫徹《國務院關(guān)于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》、《國務院關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，推動中醫(yī)藥文化與旅游產(chǎn)業(yè)的融合，做大做強我縣“養(yǎng)生太谷”旅游品牌，特制定如下實施方案：

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照“突出特色、市場主導、多元發(fā)展、管理規(guī)范”的總體要求，集聚我縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，傳承我縣悠久的中醫(yī)藥文化，推進旅游與中醫(yī)藥的融合發(fā)展，開創(chuàng)我縣中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的模式，打造“養(yǎng)生太谷”旅游目的地。

市場主導，政府扶持，促進中醫(yī)藥健康旅游朝市場化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。各企業(yè)主體要積極挖掘潛力，在生產(chǎn)經(jīng)營的同時瞄準旅游市場，延伸企業(yè)經(jīng)營鏈條?？h政府要加大旅游資源整合，在土地、資金等方面要加大扶持力度，最大限度激發(fā)社會活力，不斷增加中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品供給，培育中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)。

突出特色，打造品牌，推進中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品和項目的特色化、品牌化。各企業(yè)要圍繞“養(yǎng)生太谷”旅游品牌，做好中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化，開發(fā)具有企業(yè)特色的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品和項目，加大中醫(yī)藥健康旅游宣傳推廣和市場開拓，擴大我縣中醫(yī)藥健康旅游的影響力和知名度，做大做強“養(yǎng)生太谷”旅游品牌。

加強管理，規(guī)范發(fā)展，提升我縣中醫(yī)藥健康旅游服務規(guī)范化、專業(yè)化水平。旅游和中醫(yī)藥管理部門要加強市場管理和監(jiān)督，加大執(zhí)法力度，建立我縣中醫(yī)藥健康旅游標準化體系，推進中醫(yī)藥健康旅游服務標準化和專業(yè)化。

到20xx年，中醫(yī)藥健康旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務設(shè)施不斷完善，中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，初步構(gòu)建起我縣中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)體系。到20xx年，中醫(yī)藥健康旅游人數(shù)達到旅游總?cè)藬?shù)的3％，中醫(yī)藥健康旅游收入達3億元；在全縣建成以廣譽遠國藥、國新晉藥、黃河中藥、孟母文化養(yǎng)生園、美寶養(yǎng)生園為主的中醫(yī)藥健康旅游綜合體，成為全國知名的中醫(yī)藥健康旅游目的地。

（一）開發(fā)中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品

發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢，使旅游資源與中醫(yī)藥資源有效結(jié)合，形成體驗性強、參與度廣的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品體系。針對不同游客的需求，大力開發(fā)中醫(yī)藥觀光旅游、中醫(yī)藥文化體驗旅游、中醫(yī)藥養(yǎng)生體驗旅游、中醫(yī)藥特色醫(yī)療旅游、中醫(yī)藥療養(yǎng)康復旅游、中醫(yī)藥美容保健旅游、中醫(yī)藥會展節(jié)慶旅游、中醫(yī)藥購物旅游、傳統(tǒng)醫(yī)療體育旅游及中醫(yī)藥科普教育等旅游產(chǎn)品。大力開發(fā)以提供高端中醫(yī)醫(yī)療服務為主要內(nèi)容的中醫(yī)藥醫(yī)療旅游產(chǎn)品。鼓勵旅行社積極發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游及推出中醫(yī)藥健康旅游主題線路。

（二）打造中醫(yī)藥健康旅游品牌

發(fā)揮中醫(yī)藥健康旅游資源優(yōu)勢，整合各級醫(yī)療機構(gòu)、中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)、養(yǎng)生保健產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)等資源，引入社會力量，打造一批以中醫(yī)養(yǎng)生保健服務為核心，融中藥材種植、中醫(yī)醫(yī)療服務、中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務為一體的健康旅游綜合體。發(fā)掘我縣傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化內(nèi)涵，舉辦全國性的中醫(yī)藥健康旅游展覽、會議、論壇和節(jié)慶活動，增強宣傳效果，全力打造“養(yǎng)生太谷”中醫(yī)藥健康旅游品牌。

（三）壯大中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)

壯大中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)、中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)、養(yǎng)生保健產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展，鼓勵中藥材種植基地、藥用植物園建設(shè)，修復廣譽遠老字號名店以及名勝古跡、博物館等，打造一批特色鮮明、優(yōu)勢明顯的中醫(yī)藥健康旅游綜合體。加快中醫(yī)藥健康餐飲開發(fā)，促進住宿與中醫(yī)藥健康服務項目的結(jié)合，加快開發(fā)中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品研發(fā)、制造和應用，提升中醫(yī)藥健康服務水平。

（四）開拓中醫(yī)藥健康旅游市場

加強中醫(yī)藥健康旅游市場宣傳推廣，旅游部門發(fā)揮市場推廣優(yōu)勢，將我縣中醫(yī)藥健康旅游特色產(chǎn)品納入國內(nèi)外旅游項目推廣計劃，提高中醫(yī)藥健康旅游吸引力。加強旅行社與醫(yī)藥企業(yè)的聯(lián)系，積極拓展國內(nèi)外旅游市場，增加客源，共同推進中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展。

（五）培養(yǎng)中醫(yī)藥健康旅游人才隊伍

旅游部門要加強對中醫(yī)藥健康旅游服務從業(yè)人員的外語、旅游、中醫(yī)藥基礎(chǔ)知識及相關(guān)技能的培訓，加強中醫(yī)藥健康旅游企業(yè)和實用人才培訓，聯(lián)合開展導游和講解員培訓，培養(yǎng)涉外經(jīng)驗豐富的中醫(yī)藥健康旅游管理、營銷、策劃、創(chuàng)意人才，培育高素質(zhì)、專業(yè)化的中醫(yī)藥健康旅游人才隊伍。

（六）完善中醫(yī)藥健康旅游公共服務

加快中醫(yī)藥健康旅游公共服務和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升旅游公共服務水平。推進中醫(yī)藥健康旅游信息化發(fā)展，建立包括檔案信息、醫(yī)療保險、旅游保險、多語種咨詢解答、預約管理等功能在內(nèi)的中醫(yī)藥健康旅游綜合服務平臺，把所有資源單位、旅行社納入統(tǒng)一管理，加強對游客的后續(xù)跟蹤服務，完善旅游服務功能，滿足游客需求。

（一）加強組織領(lǐng)導

縣政府由分管旅游和醫(yī)藥衛(wèi)生的副縣長具體負責實施，旅游部門與中醫(yī)藥管理部門要加強合作，樹立一盤棋的思想，推進旅游與中醫(yī)藥的融合發(fā)展。要緊盯項目，跟蹤指導，幫扶企業(yè)發(fā)展，要及時分析研判發(fā)展中的可能出現(xiàn)的問題，加強協(xié)調(diào)服務，確保各項任務措施落到實處。

（二）加大政策扶持

制定中醫(yī)藥健康旅游引導政策，出臺有利于中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的財政、金融、投融資、稅收、土地等政策。逐步增加中醫(yī)藥健康旅游服務設(shè)施建設(shè)的資金投入，扶持企業(yè)、社會資本等多元投資。

（三）規(guī)范行業(yè)管理

旅游部門與中醫(yī)藥管理部門研究制定中醫(yī)藥健康旅游服務的行業(yè)標準，推進中醫(yī)藥健康旅游標準化建設(shè)，提高服務質(zhì)量和服務水平。加強對中醫(yī)藥健康旅游市場秩序的監(jiān)管，維護消費者利益，引導市場公平競爭。

旅游實施方案說明篇二十

加快發(fā)展健康服務業(yè)，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、改善民生、提升全民健康素質(zhì)的重要舉措，也是有效擴大就業(yè)、穩(wěn)定經(jīng)濟增長、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。根據(jù)《國務院關(guān)于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔20xx〕40號）、《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)促進健康服務業(yè)發(fā)展實施方案的通知》（川府發(fā)〔20xx〕14號）和《阿壩州健康促進縣創(chuàng)建實施方案》（阿州指發(fā)〔20xx〕4號）要求，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

（一）指導思想

全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實省委、州委有關(guān)重大決策部署，在保障人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求的基礎(chǔ)上，依托我縣健康服務資源和旅游資源，充分激發(fā)和調(diào)動社會力量的積極性和創(chuàng)造性，加快發(fā)展健康服務業(yè)，滿足廣大人民群眾多層次、多樣化的健康服務需求，積極打造和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)健康旅游產(chǎn)品，大力促進健康資源與旅游深度融合，為我縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新動力。

（二）發(fā)展目標

到20xx年，基本建立覆蓋全生命周期、內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的健康服務業(yè)體系，滿足人民群眾健康服務需求。

1、醫(yī)療服務能力大幅提升。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化水平明顯提高，康復、護理等服務快速發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生服務體系更加完善，基本形成多元辦醫(yī)格局。全縣千人口醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)、注冊護士數(shù)等指標達到全省平均水平。

2、健康管理水平明顯提高。覆蓋城鄉(xiāng)居民的健康管理服務體系基本建立，中醫(yī)保健、健康養(yǎng)老、健康體檢、咨詢管理體質(zhì)測定、體育健身、醫(yī)療保健旅游等健康服務行業(yè)發(fā)展迅速，健康評估和健康風險預測水平明顯提高，對個人和人群健康危險因素的預防控制能力明顯提升。

3、大健康服務產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。合理定位、科學規(guī)劃，逐步開展健康旅游示范項目、示范基地和示范區(qū)的申報和建設(shè)工作，開發(fā)一批蘊含九寨溝特色的健康旅游產(chǎn)品、路線，加快九寨溝健康旅游特色品牌建設(shè)，推動健康服務業(yè)發(fā)展，促進健康服務與旅游深度融合。

4、環(huán)境不斷優(yōu)化。引導健康服務業(yè)發(fā)展的政策體系更加健全，行業(yè)規(guī)范、標準更加科學、完善，行業(yè)管理和監(jiān)督更加有效，人民群眾健康意識和素養(yǎng)明顯提高，形成全社會參與、支持健康服務業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，群眾幸福感明顯提高。

（一）提供優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務

1、大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生服務。著力構(gòu)建“一核三帶多點”醫(yī)療機構(gòu)新布局，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生新格局。通過錯位發(fā)展、優(yōu)化配置，縱深推進醫(yī)共體建設(shè)，形成“一核三帶多點”醫(yī)療機構(gòu)新布局，以醫(yī)共體總醫(yī)院為核心，建立icu、介入治療等新學科，全面提升危急重患者的救治能力；以第二人民醫(yī)院、雙河鎮(zhèn)衛(wèi)生院、玉瓦鄉(xiāng)衛(wèi)生院為紐帶建立醫(yī)療衛(wèi)生次中心，加強慢病、常見病、多發(fā)病救治水平，提升旅游應急救治能力；以多點分布為支撐，鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機構(gòu)輻射全縣醫(yī)療公共衛(wèi)生服務，全面提升縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。

2、全面發(fā)展中藏醫(yī)藥保健服務。充分發(fā)揮中藏醫(yī)藥特色優(yōu)勢，大力推廣中藏醫(yī)藥服務。積極開展“治未病”和老年病研究工作，推動醫(yī)療機構(gòu)提供中醫(yī)體質(zhì)辨識、亞健康調(diào)理、季節(jié)養(yǎng)生和預防保健等服務。支持有資質(zhì)的中醫(yī)、民族醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員開辦中醫(yī)診所。大力發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)，推進藥材種植業(yè)及中藥飲片加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加快發(fā)展中藏醫(yī)藥保健產(chǎn)業(yè)，大力推進中藏醫(yī)藥科技創(chuàng)新，積極研發(fā)一批中藏醫(yī)藥養(yǎng)生保健系列產(chǎn)品。

3、著力構(gòu)建慢病康復醫(yī)療服務體系。以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心康復治療室規(guī)范化建設(shè)為重點，大力推進各級醫(yī)療機構(gòu)康復科、民族醫(yī)藥特色康復服務功能區(qū)規(guī)范化建設(shè)和管理，加強康復專業(yè)人員隊伍建設(shè)。建立縣級醫(yī)療機構(gòu)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)間患者的分級診療機制，暢通雙向轉(zhuǎn)診渠道，建立急性期病人到縣級醫(yī)院就診，康復期病人回基層診療的.雙向轉(zhuǎn)診機制，到20xx年底，初步建成以縣中藏醫(yī)院康復醫(yī)療科中藏醫(yī)特色康復服務區(qū)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)康復治療室為主，布局合理、規(guī)模適當、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、層次分明、功能完善、富有效率的縣、鄉(xiāng)、村三級康復醫(yī)療服務體系。

4、加快推進健康養(yǎng)老服務。不斷完善養(yǎng)老服務設(shè)施建設(shè)，提升養(yǎng)老服務功能。推動醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，促進醫(yī)療衛(wèi)生資源進入養(yǎng)老院、社區(qū)和居民家庭，依托國家基本公共衛(wèi)生服務項目，為轄區(qū)老年人建立健全健康管理服務制度，做好老年人免費體檢、保健咨詢、健康指標監(jiān)測和健康信息管理等服務，開展老年心理健康和關(guān)懷服務。開設(shè)老年人就醫(yī)綠色通道，在中藏醫(yī)院開設(shè)老年病科，設(shè)置老年病床。

牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局

責任單位：縣科技農(nóng)牧局、縣民政局

（二）促進發(fā)展全民健身服務

完善鄉(xiāng)、村群眾身邊的全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)15分鐘健身圈。結(jié)合我縣風景名勝區(qū)、鄉(xiāng)村振興、宜居縣城建設(shè)、魅力小鎮(zhèn)打造等，加強體育公園、健身步道等場地設(shè)施建設(shè)。提高公共體育設(shè)施的綜合服務能力和水平，推動體育場館、學校體育設(shè)施等向社會開放，支持和引導社會力量參與體育場館運營管理。積極發(fā)展多種形式的體育健身俱樂部和體育健身組織，以及健身培訓、健身指導咨詢等服務。開展具有九寨溝特色的全民健身活動，例如半程馬拉松、藏羌健身鍋莊、廣場舞等活動。機關(guān)單位、企事業(yè)單位舉辦職工運動會，創(chuàng)新機關(guān)事業(yè)單位職工體育模式，吸引更多職工參與體育鍛煉。促進青少年身心健康成長，培育青少年體育愛好，嚴格保證青少年學生體育課時和課外體育活動。

牽頭單位：縣文體旅游局

責任單位：縣級各部門

（三）塑造健康行為

加強控煙限酒。加強控煙宣傳教育，推行無煙社區(qū)、無煙單位、無煙學校、無煙家庭等無煙環(huán)境創(chuàng)建，提高戒煙干預能力；加強限酒健康教育，控制酒精過度使用，減少酗酒，加強煙酒銷售監(jiān)管，嚴禁向未成年人銷售煙酒。引導合理膳食。全面普及膳食營養(yǎng)和健康知識，引導居民形成科學的膳食習慣，改善居民食鹽、油脂攝入過多等問題。加強對學校、幼兒園、養(yǎng)老機構(gòu)等營養(yǎng)健康工作的指導，開展示范健康食堂和健康餐廳的建設(shè)。加大全民心理健康科普宣傳力度，培養(yǎng)本土精神科醫(yī)師、心理咨詢師、社會工作師和護士等，提供心理咨詢、危機干預、精神疾病治療與康復等心理健康服務。

牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局

責任單位：縣委宣傳部、縣教育局、縣公安局、縣市場監(jiān)管局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

（四）共創(chuàng)健康環(huán)境

將健康生活方式養(yǎng)成與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、愛國衛(wèi)生運動、疾病防控相結(jié)合。把健康融入城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理，保障公共健康服務設(shè)施用地，完善相關(guān)公共設(shè)施布局和標準，完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。加強全民健康生活方式、塑造自主自律的健康行為、提高全民身體素質(zhì)，廣泛開展健康社區(qū)、健康村鎮(zhèn)、健康單位、健康機關(guān)、健康學校、健康家庭建設(shè)，提高社會參與度，普及健康理念。

牽頭單位：縣住建局

責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級各部門

（五）落實健康教育和健康促進

衛(wèi)生健康部門倡導健康優(yōu)先、健康教育先行理念，推進落實“將健康融入所有政策”。建立覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)、醫(yī)院、學校、機關(guān)、企業(yè)的健康促進工作網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展“健康保健員”“健康指導員”“家庭保健員”等崗位，探索健康管理工作方法和途徑，落實健康教育和健康促進工作任務，為轄區(qū)各單位開展健康教育和健康促進工作提供支持。

牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局

責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級各部門

（六）健康服務和旅游融合發(fā)展

依托現(xiàn)有醫(yī)療健康和旅游資源，重點突出各地具有九寨溝特色的系列產(chǎn)品，打造九寨溝健康旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

1、突出中醫(yī)藥資源優(yōu)勢，發(fā)展中藏醫(yī)藥健康旅游服務。發(fā)揮九寨溝生態(tài)、文化資源富集的資源優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，利用中藏醫(yī)藥特色資源，推動中藏醫(yī)藥與旅游休閑有機融合，大力開發(fā)具有九寨溝特色的中藏醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品，以成都中醫(yī)藥大學國際康養(yǎng)中心、羅依生態(tài)園中醫(yī)藥健康旅游示范項目、中國·九寨刀黨參館、九寨溝國際醫(yī)養(yǎng)度假（示范）區(qū)項目為建設(shè)重點，打造以中藏醫(yī)藥文化傳播和體驗為主題，融中醫(yī)療養(yǎng)、康復、養(yǎng)生、文化傳播等與旅游休閑于一體的中藏醫(yī)藥健康旅游。

2、突出醫(yī)養(yǎng)結(jié)合資源優(yōu)勢，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型健康旅游服務。整合閑置資源向醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型老年康復護理院建設(shè)發(fā)展服務轉(zhuǎn)型。依托我縣“天然氧吧”、自然資源的優(yōu)勢，挖掘負氧離子等健康功能，以候鳥式養(yǎng)老為主題，開發(fā)森林氧吧、高山瑜伽、森林霧浴、農(nóng)耕體驗等健康項目，提供睡眠體驗、慢性病療養(yǎng)、老年病療養(yǎng)等特色服務，推進我縣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型健康旅游服務業(yè)發(fā)展。

3、突出溫泉資源優(yōu)勢，發(fā)展溫泉療養(yǎng)型健康旅游服務。根據(jù)南坪鎮(zhèn)溫泉水質(zhì)特色，結(jié)合我縣道地中藥材資源優(yōu)勢，以理療、保健、美容等功能為核心，打造一批具有不同療養(yǎng)功能的溫泉療養(yǎng)型健康旅游產(chǎn)品。

4、突出健康食材資源優(yōu)勢，發(fā)展食療養(yǎng)生型健康旅游服務。以健康群體、亞健康群體、病癥患者為旅游目標市場，將健康飲食與旅游融合，打造九寨溝特色食療養(yǎng)生型健康旅游產(chǎn)品。大力開發(fā)我縣地方特色養(yǎng)生食品、特殊藥膳食品等，將健康飲食與我縣旅游相融合，為旅游者提供人性化的健康飲食服務。

牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局

（七）加強人才隊伍建設(shè)

結(jié)合九寨溝縣實際情況，擴大健康服務業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模，建立健全健康服務業(yè)人員繼續(xù)教育制度，推動專家智力幫扶實施，健全我縣對外合作在技術(shù)和人才等方面的合作機制。在實施多點執(zhí)業(yè)的基礎(chǔ)上，加快推進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)的試點工作，鼓勵醫(yī)師開展多點執(zhí)業(yè)，尤其是副高以上職稱的醫(yī)師在基層醫(yī)療機構(gòu)開展多點執(zhí)業(yè)。

牽頭單位：縣人力資源社會保障局

責任單位：縣財政局、縣衛(wèi)生健康局

（八）加大健康宣傳力度

充分利用自媒體等多種方式，強化健康旅游目的地營銷，積極推廣推介我縣健康旅游產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。在文化和旅游官方網(wǎng)站開設(shè)健康旅游專欄及健康旅游信息交流區(qū)。創(chuàng)新開展“健康酒店”評選活動，舉辦營養(yǎng)膳食、康復服務技能等培訓班，鼓勵酒店結(jié)合道地藥材向廣大游客提供營養(yǎng)膳食、推拿按摩服務。以提升轄區(qū)居民科學健康觀、基本醫(yī)療素養(yǎng)、慢性病防治素養(yǎng)、傳染病防治素養(yǎng)、婦幼健康素養(yǎng)、中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)為重點內(nèi)容，在電視、移動媒體和新媒體播放健康公益廣告，傳播健康素養(yǎng)核心信息，深入社區(qū)開展健康巡講，發(fā)放健康教育傳播材料，組織豐富多彩的宣傳教育活動，提高健康素養(yǎng)促進行動的質(zhì)量和覆蓋面。

牽頭單位：縣委宣傳部

責任單位：縣財政局、縣人力資源社會保障局、縣文體旅游局、縣衛(wèi)生健康局

（一）政府引導、市場配置。強化政府在健康促進、標準規(guī)范制定、監(jiān)督管理等方面的職責。強化部門協(xié)同，建立健康部門聯(lián)動機制，形成“多規(guī)合一、部門聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)融合”的一體化實施機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)療健康、旅游等方面的政策，推動健康服務業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展。

（二）健全機制、加強監(jiān)管。加強健康服務業(yè)監(jiān)管，依法規(guī)范健康服務機構(gòu)從業(yè)行為。加強綜合執(zhí)法、食品藥品、衛(wèi)健等行政主管部門的聯(lián)合監(jiān)管和執(zhí)法，強化服務質(zhì)量監(jiān)管和日常監(jiān)管，落實專項經(jīng)費預算。加強行業(yè)自律和社會監(jiān)督，引導健康服務機構(gòu)及其從業(yè)人員自覺開展誠信服務。

（三）交流合作、開放共贏。加強與健康旅游發(fā)達地區(qū)的交流與合作，學習借鑒先進發(fā)展經(jīng)驗，積極開拓我縣健康旅游市場。加強與省內(nèi)外相關(guān)組織和機構(gòu)的合作，積極參與相關(guān)標準制定，提升我縣在相關(guān)領(lǐng)域的影響力。大力引進優(yōu)秀專業(yè)人才、管理技術(shù)和經(jīng)營模式，提高我縣健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。

旅游實施方案說明篇二十一

要為廣大市民提供更多更好的“旅游年貨”，營造節(jié)日氣氛，不斷豐富群眾假日生活。要充分挖掘旅游消費潛力，調(diào)動資源保障市場供給，確保節(jié)日市場平穩(wěn)運行。要針對冬季旅游特點，積極組織推出文化內(nèi)涵豐富、群眾參與性強的旅游活動，大力宣傳推介都市旅游、鄉(xiāng)村旅游、溫泉旅游、郵輪旅游、文化旅游、民俗旅游、冰雪旅游等休閑、度假型產(chǎn)品及線路。要引導和鼓勵旅游企業(yè)推出新產(chǎn)品，繼續(xù)開展惠民服務，鼓勵跨區(qū)協(xié)作，增加旅游便利性，滿足廣大群眾多樣化的出游需求。

二、強化旅游公共服務。

要建立健全假日旅游信息服務平臺，綜合運用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報紙等各種方式，發(fā)布交通、住宿、游覽、氣象、衛(wèi)生、價格等信息，引導游客理性出行。要切實做好節(jié)日期間值班工作，落實領(lǐng)導干部24小時帶班制，提前公布節(jié)日旅游投訴電話，保證信息溝通聯(lián)絡(luò)暢通。要嚴格執(zhí)行事故報告制度，對涉旅突發(fā)事件和重要情況及時報告市旅游局。

三、加強旅游市場監(jiān)管。

各區(qū)縣要繼續(xù)嚴格貫徹落實《旅游法》，加強旅游市場監(jiān)管力度，堅決打擊非法經(jīng)營旅游業(yè)務、強迫消費、不合理低價、虛假廣告、導游司機不誠信經(jīng)營服務等。要進一步規(guī)范旅游紀念品市場，推行旅游合同，維護游客合理權(quán)益。要暢通游客投訴渠道，完善投訴受理處置機制，妥善處理節(jié)日期間旅游糾紛。要加強部門間的協(xié)作聯(lián)動，發(fā)揮旅游市場聯(lián)合執(zhí)法的作用，共同維護旅游市場秩序。

元旦、春節(jié)是群眾集中出游時期，安全壓力大。要將旅游安全工作擺在首位，認清假日旅游安全面臨的嚴峻形勢，深化紅線意識和底線思維，切實落實安全責任。要加大旅游安全管理和監(jiān)督檢查力度，組織開展假日旅游安全檢查，重點做好對交通樞紐、游客集散地、旅游住宿設(shè)施、娛樂設(shè)施、旅游餐飲場所、旅游景區(qū)及大型游樂設(shè)施和節(jié)日人流集中場所的檢查督查，消除各類隱患和不安全因素。要聯(lián)合有關(guān)部門強化旅游交通的動態(tài)監(jiān)管和檢查力度，加強對旅游車船經(jīng)營企業(yè)和工作人員的安全教育，堅決查處非法運營和超時超載運營等行為。旅游景區(qū)點和旅游活動舉辦地要科學測算游客最大承載量，針對可能出現(xiàn)的游客高峰，制定完善安全應急預案，做好分流限流準備，嚴防游客集聚場所出現(xiàn)擁擠踩踏。要健全自然災害預警機制，關(guān)注雨雪霧霾、冰凍寒潮等惡劣天氣對旅游活動的.影響，加強監(jiān)測預報，做好疏導工作。要關(guān)注海外安全形勢對旅游活動的影響，做好信息發(fā)布，與有關(guān)部門和旅游企業(yè)建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。

各區(qū)縣要認真開展元旦、春節(jié)假日旅游統(tǒng)計工作，按規(guī)定上報旅游接待統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息。節(jié)假日期間，每天向市旅游局上報節(jié)假日當天旅游統(tǒng)計信息資料，上報節(jié)假日期間的匯總統(tǒng)計信息資料，并確保節(jié)假日旅游統(tǒng)計信息的完整性、準確性和時效性。

六、積極倡導文明旅游。

要加大文明旅游宣傳，督促旅行社利用行前說明會做好文明旅游提示工作，加強導游領(lǐng)隊對游客文明行為舉止、禮儀禮貌的宣傳引導。要加大社會和輿論監(jiān)督，通過宣傳正面典型，曝光不文明行為，依法執(zhí)行對不文明旅游者的追責制度。節(jié)日期間，各級旅游部門領(lǐng)導干部要嚴格執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和相關(guān)制度規(guī)定，勤儉節(jié)約，率先垂范，踐行綠色消費理念和健康文明生活方式。

旅游實施方案說明篇二十二

按照省市關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)綠色證書培訓工作要求，20xx年在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)培訓300名農(nóng)民綠證學員，為了把此項工作落實到位，特制定如下方案：

一、培訓目的：

在全鄉(xiāng)范圍選拔一批優(yōu)秀農(nóng)民參加此次培訓。提高學員的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民收入，并且通過學員的帶動，使全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平得到一定程度的提高。

二、任務目標。

20xx年度計劃在全鄉(xiāng)培訓農(nóng)民綠證學員300人（具體見附件）。

三、培訓內(nèi)容。

按照省市下達的培訓內(nèi)容結(jié)合我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)開發(fā)項目和種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需求，我鄉(xiāng)確定優(yōu)質(zhì)水稻栽培、高油大豆栽培兩個專業(yè)，對優(yōu)質(zhì)水稻栽培、高油大豆栽培的操作規(guī)程進行系統(tǒng)培訓。

四、保證措施及要求。

1、要保證培訓的任務落實。本年度下達的綠色證書培訓，屬于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的重要科技保證措施。為了保證此項工作落到實處，此次培訓的學員均具有代表性，能真正起到以點帶面的作用。

2、培訓質(zhì)量。按計劃下達的培訓人數(shù)和培訓專業(yè)，組織開展培訓重點選拔科技示范戶和種田能手，參加培訓，注重操作技能方面的訓練。保證規(guī)定的學時數(shù)量。培訓教材統(tǒng)一編、訂、發(fā)放。培訓結(jié)束后，按要求組織相應的考試，合格者發(fā)給由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一印制的綠色證書。

3、規(guī)范管理。按照全市的統(tǒng)一部署，加強檔案管理，建立培訓臺帳，制定詳細的教學計劃、教案、學員點名冊和記分冊。學員登記表、學員情況統(tǒng)計表、學員情況統(tǒng)計表及各項管理制度，提供培訓實驗，實習場所，為學員創(chuàng)造良好的培訓環(huán)境。

4、加強教學班管理。為保質(zhì)保量地完成20xx年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)綠色證書培訓任務，特成立了領(lǐng)導小組及辦公室（見附表2），按專業(yè)成立了6個教學班（每個班50人）和班委會。制定學員守責、教師職責、考務制度、學籍管理制度和班委會、教師名單并塑封張貼上墻。

5、搞好項目的監(jiān)管。村培訓項目實施期限為20xx年12月至20xx年7月，20xx年12月－20xx年2月為理論學習階段，計劃安排200學時，20xx年4月－7月為實踐學習階段，計劃安排100學時，期間分階段按方案進行自檢。

旅游實施方案說明篇二十三

為貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于促進健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》（皖政辦〔20xx〕11號），結(jié)合宣城實際，制定如下實施方案。

以黨的十八屆三中、四中全會為指導,以建設(shè)健康城市為統(tǒng)攬，以維護和促進人民群眾身心健康為目標，搶抓國家、省健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策機遇，依托我市優(yōu)良的自然生態(tài)資源、良好的交通區(qū)位優(yōu)勢和配套的產(chǎn)業(yè)支持，打造“健康宣城、養(yǎng)生福地”城市名片，大力發(fā)展中醫(yī)醫(yī)療服務、健康養(yǎng)老、中醫(yī)藥養(yǎng)生、健康旅游等健康服務產(chǎn)業(yè)。到20xx年，基本建立覆蓋全生命周期、內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的健康產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達到300億元左右，建成“長三角”以至華東地區(qū)知名的健康休閑養(yǎng)生養(yǎng)老目的地、全國中醫(yī)藥健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)孵化和集聚發(fā)展城市、打造全國中醫(yī)藥健康養(yǎng)生服務綜合改革實驗區(qū)，不斷滿足人民群眾多層次、多樣化的健康服務需求。

(一)建設(shè)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)孵化和集聚發(fā)展城市。發(fā)揮中醫(yī)藥在醫(yī)療、保健、康復、調(diào)理、養(yǎng)生等方面的優(yōu)勢,培育一批優(yōu)勢突出、特色鮮明的中醫(yī)藥醫(yī)療保健機構(gòu)、骨干企業(yè)和知名品牌,著力建設(shè)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)孵化和集聚發(fā)展城市。

大力提升中醫(yī)藥健康服務能力建設(shè)。完善市、縣、鄉(xiāng)三級中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡(luò),扎實推進宣城市中醫(yī)醫(yī)院、郎溪縣中醫(yī)醫(yī)院、廣德縣中醫(yī)醫(yī)院、寧國市中醫(yī)醫(yī)院、旌德縣中醫(yī)醫(yī)院新建工程。推動宣城市中醫(yī)院創(chuàng)建為三級中醫(yī)醫(yī)院，涇縣中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建為全國示范中醫(yī)醫(yī)院全國示范中醫(yī)醫(yī)院。推動綜合醫(yī)院中醫(yī)科建設(shè)。全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心均建設(shè)有“中醫(yī)堂”，鼓勵零售藥店提供中醫(yī)坐堂診療服務。創(chuàng)建“全國基層中醫(yī)藥工作先進單位“全國基層中醫(yī)藥工作先進單位”2個，建成國家級重點?？?個以上、省級重點?？?個以上和市級重點?？?0個以上。（市衛(wèi)生局、各縣市區(qū)政府等負責。列第一位的為牽頭單位，下同）

加快發(fā)展中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)。利用資源優(yōu)勢，支持開發(fā)中醫(yī)診療、康復理療、養(yǎng)生保健等醫(yī)療器械和設(shè)備。（市食藥監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市發(fā)改委、市招商局、市商務局等負責）積極引進省外優(yōu)勢品牌，優(yōu)化中藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，扶持中藥企業(yè)開拓國內(nèi)、國際市場。鼓勵單位和個人通過合資、合作、獨資等多種形成，參與中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)開發(fā)，促進中藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，催生現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)集群，使宣城成為省內(nèi)具有較大影響力的中藥制造產(chǎn)業(yè)基地。（市發(fā)改委、市食藥監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市招商局、市商務局等負責）擴大中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范種植基地規(guī)模，提升中藥材加工能力。按照基地化布局、標準化建設(shè)、道地化種植的原則，重點打造宣木瓜、寧錢胡、太子參、靈芝等道地藥材的基地化種植。（市農(nóng)委、市食藥監(jiān)局、市發(fā)改委、市招商局、市商務局等負責）積極爭取國家中醫(yī)藥管理局、省中醫(yī)藥管理局、省食藥監(jiān)局和省農(nóng)委支持，培育1-2個產(chǎn)值超3億元的規(guī)模型、帶動型、引領(lǐng)型中成藥加工龍頭產(chǎn)業(yè)集群，打造2-3個銷售超億元的知名產(chǎn)品。廣泛招商引資，催生和扶持一批規(guī)模大、帶動能力強的中成藥和保健食品加工龍頭企業(yè)，使之在健康產(chǎn)業(yè)中起到示范帶頭作用。（市食藥監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市發(fā)改委、市招商局、市商務局、市農(nóng)委、市規(guī)劃局、市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等負責）

打造“一園一街一基地”工程。大力發(fā)揮我市新安醫(yī)學和地方中藥材特色優(yōu)勢，在宣城城區(qū)規(guī)劃建設(shè)“一園一街一基地”工程。到20xx年，依托國家級宣城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，整合藥械健康產(chǎn)業(yè)園和精方骨科用藥產(chǎn)業(yè)園，爭取同仁堂等知名企業(yè)落戶發(fā)展，加大中成藥開發(fā)利用和中藥材電子商務等健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)培育孵化，建設(shè)“中醫(yī)藥健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)產(chǎn)融園”；（市發(fā)改委、市食藥監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市商務局、市招商局、市規(guī)劃局、市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等負責。）鼓勵名老中醫(yī)開設(shè)國醫(yī)堂、國藥堂、艾灸堂和養(yǎng)生堂等，規(guī)劃并建成以傳統(tǒng)中醫(yī)、藥膳、藥浴、艾灸、火罐、中藥養(yǎng)顏美容等中醫(yī)藥傳統(tǒng)技術(shù)為特色的“中醫(yī)藥健康養(yǎng)生體驗一條街”；（市規(guī)劃局、市衛(wèi)生局、市食藥監(jiān)局等負責）通過建設(shè)新安醫(yī)學展示館、中醫(yī)藥文化廣場和中藥植物園等項目，創(chuàng)建成“全國中醫(yī)藥文化宣傳教育基地”。（市衛(wèi)生局、市食藥監(jiān)局、市規(guī)劃局、市建委等負責）

(二)打造全國中醫(yī)藥健康養(yǎng)生服務綜合改革實驗區(qū)。以中醫(yī)藥健康養(yǎng)生為主線，實施中醫(yī)治未病健康養(yǎng)生系統(tǒng)工程和提高健康養(yǎng)生養(yǎng)老專業(yè)化發(fā)展水平，創(chuàng)建全國中醫(yī)藥健康養(yǎng)生服務示范區(qū)。

實施中醫(yī)治未病健康養(yǎng)生工程。積極推廣常見病、多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù),開發(fā)中西醫(yī)結(jié)合治療手段和中醫(yī)康復療法。全市中醫(yī)醫(yī)院均設(shè)置“治未病”中心,為群眾提供養(yǎng)生保健、體質(zhì)辨識、中藥調(diào)護、保健品消費指導等多樣化服務。及時將符合條件的中醫(yī)藥服務項目納入醫(yī)保和新農(nóng)合支付范圍,促進針灸、推拿等特色中醫(yī)醫(yī)療康復保健服務業(yè)健康發(fā)展。（市衛(wèi)生局、市食藥監(jiān)局等負責）

提高健康養(yǎng)生養(yǎng)老專業(yè)化發(fā)展水平。貫徹執(zhí)行《宣城市人民政府關(guān)于加快推進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的實施意見》（宣政秘[20xx]314號），制定發(fā)展健康養(yǎng)生養(yǎng)老規(guī)劃，以健康養(yǎng)老、休閑養(yǎng)生為重點，在中心城區(qū)及周邊區(qū)域積極打造特色健康養(yǎng)生養(yǎng)老休閑區(qū)，帶動全市縣域健康養(yǎng)生養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生、保健、藥膳，積極打造養(yǎng)生養(yǎng)老基地。到20xx年，全市每千名老年人擁有養(yǎng)老床位不少于45張；融入醫(yī)療衛(wèi)生保健服務，符合標準的社區(qū)養(yǎng)老服務設(shè)施覆蓋所有城市社區(qū)，90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%以上的農(nóng)村社區(qū)建立包括養(yǎng)老服務在內(nèi)的社區(qū)綜合服務設(shè)施和站點。（市民政局、市發(fā)改委、市衛(wèi)生局等負責）

(三)建設(shè)華東地區(qū)重要的健康旅游目的地。以皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)為契機，充分發(fā)揮宣城優(yōu)越的生態(tài)優(yōu)勢，加快實施文化旅游產(chǎn)業(yè)八大工程，依據(jù)《宣城市美好鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生旅游概念性規(guī)劃》，積極發(fā)展以健康為主題的旅游產(chǎn)業(yè),促進健康服務產(chǎn)業(yè)與旅游良性互動、深度融合,把我市建成華東地區(qū)重要的健康旅游目的地。將健康養(yǎng)生與文房四寶、詩詞文化等體育文化旅游特色相結(jié)合，充分依托中國文房四寶旅游文化節(jié)，舉辦健康養(yǎng)生旅游文化節(jié)。重點依托夏渡森林公園、中國鱷魚湖景區(qū)等景區(qū)，打造城南近郊生態(tài)養(yǎng)生旅游度假區(qū)；依托桃花潭風景名勝區(qū)、查濟古建筑群景區(qū)、太平湖景區(qū)等自然山水條件，結(jié)合皖南文房四寶文化資源和新四軍軍部紅色旅游資源，建立大桃花潭生態(tài)養(yǎng)生度假旅游示范園區(qū)。促進體育產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展，推出以“體育旅游，快樂健康”為主題的體育健身和體育休閑旅游，打造一批包括漂流、探險、攀巖、自行車、水上運動等各具特色的精品休閑體育旅游項目。（市旅游局、市文廣新局、市教體局、市發(fā)改委等負責）

(四)加快發(fā)展多樣化健康服務。按照專業(yè)化、規(guī)范化、差異化的方向,大力發(fā)展醫(yī)學整形美容、康復護理、健康咨詢、心理輔導、體育健身、人才培訓等健康服務。

大力發(fā)展醫(yī)學整形美容。依托宛陵湖優(yōu)越的自然風光和生態(tài)環(huán)境，在周邊規(guī)劃建設(shè)以醫(yī)學整形、醫(yī)學美容為主的醫(yī)學整形美容園區(qū)，引進國內(nèi)外先進的醫(yī)學整形美容醫(yī)院，中外合資投資新建一所二級以上美容整形醫(yī)院，把醫(yī)學整形美容園區(qū)打造成華東地區(qū)設(shè)備最先進、技術(shù)最領(lǐng)先、項目最齊全的高端醫(yī)學整形美容中心。（市衛(wèi)生局、市規(guī)劃局、市人社局等負責）

加強康復護理醫(yī)療服務。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理利用各種康復醫(yī)療資源,逐步建立分層次、分階段的康復醫(yī)療服務體系。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)康復醫(yī)療服務、殘疾預防、康復健康教育等職能,支持綜合醫(yī)院設(shè)置康復醫(yī)學科。在中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)1—2所二級以上康復護理醫(yī)院。建立康復醫(yī)療機構(gòu)與綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)之間的分工合作機制,提升康復服務專業(yè)化水平。（市衛(wèi)生局、市規(guī)劃局、市人社局等負責）

發(fā)展健康體檢、咨詢等健康服務。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)開展健康體檢、健康咨詢和健康管理服務。引導體檢機構(gòu)提高服務水平，開發(fā)多層次、個性化的服務項目,開展疾病預防、檢后跟蹤干預等服務,開展連鎖經(jīng)營。加快發(fā)展心理健康服務,培育專業(yè)化、規(guī)范化的心理咨詢、輔導機構(gòu)。培育2-3所提供心理咨詢、母嬰照料等服務的大型專業(yè)服務機構(gòu)（市衛(wèi)生局、市人社局等負責）

發(fā)展全民體育健身。支持和引導社會力量參與體育場館的建設(shè)和運營管理，開展形式多樣的運動健身培訓，普及運動健身科學知識。加快市體育中心建設(shè)步伐，每個縣市均建有1個室內(nèi)全民健身活動中心，到20xx年，建成中心城市“10-15分鐘健身圈”，親民、便民、利民的全民健身服務體系基本形成，體育公共服務基本實現(xiàn)均等化，群眾體育鍛煉意識明顯增強、身體素質(zhì)不斷提高。支持社會力量參與體育場館建設(shè)和運營管理。（市教體局、市發(fā)改委等負責）

建設(shè)健康養(yǎng)生人才培訓基地。依托宣城職業(yè)技術(shù)學院，設(shè)立健康養(yǎng)生管理學院，開設(shè)養(yǎng)生保健、中醫(yī)健康管理、醫(yī)養(yǎng)旅游、養(yǎng)老護理、康復治療技術(shù)、醫(yī)學美容技術(shù)、亞健康調(diào)理等專業(yè)，填補國內(nèi)健康養(yǎng)生相關(guān)專業(yè)空白；（宣城職業(yè)技術(shù)學院、宣州區(qū)政府、市教體局、市發(fā)改委等負責）積極同中國中醫(yī)科學院等中醫(yī)藥高等院校和科研院所合作，通過設(shè)立分院、開展科研成果技術(shù)轉(zhuǎn)化等形式，建設(shè)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生人才培訓基地。（市衛(wèi)生局、市教體局、市發(fā)改委等負責）同時，支持中等職業(yè)學校開設(shè)健康服務相關(guān)專業(yè)，鼓勵社會資本舉辦職業(yè)技能培訓學校，規(guī)范并加快培養(yǎng)護理員、心理咨詢師、康復治療師、健康管理師、健康旅游引導員等從業(yè)人員。（市教體局、市發(fā)改委等負責）落實醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)政策。（市衛(wèi)生局、市人社局等負責）

培育專業(yè)化第三方機構(gòu)。支持社會資本投資設(shè)立醫(yī)學檢驗中心、影像中心和醫(yī)學獨立實驗室,發(fā)展第三方醫(yī)療服務評價、健康管理服務評價以及健康市場調(diào)查和咨詢服務。建立第三方機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)的檢驗檢測結(jié)果互認和信息共享機制,開展醫(yī)學檢驗、藥學研究、臨床試驗等服務外包。完善醫(yī)藥科技中介體系,大力發(fā)展專業(yè)化、市場化的醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化服務。加強第三方服務質(zhì)量認證和監(jiān)管。（市衛(wèi)生局、市科技局、市食藥監(jiān)局等負責）

(一)加強組織領(lǐng)導。成立由市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導任組長、相關(guān)職能部門負責人為成員的健康服務業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，負責對全市健康服務業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導、統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和重大問題協(xié)調(diào)。按照“一個項目、一套班子、一套措施、一個精品”的要求，加強對各責任單位的績效考評。建立“聯(lián)席會議”、“定時通報”、“限時辦結(jié)”、“臺賬管理”等制度，以暢通高效的制度機制推進健康服務業(yè)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。

(二)爭取政策支持。編制我市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。充分運用國家、省新興產(chǎn)業(yè)、科技、人才等專項資金，在重大項目立項等方面積極爭取國家、省促進健康服務業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠和扶持政策。積極同國家中醫(yī)藥管理局溝通和合作，批準并指導我市建設(shè)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)孵化和集聚發(fā)展城市。

(三)推動項目建設(shè)。加大健康服務業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開放力度,著眼宣城健康服務業(yè)產(chǎn)業(yè)市場需求,采取培內(nèi)與引外相結(jié)合的方式,引進國內(nèi)外知名醫(yī)療機構(gòu)和專業(yè)健康管理公司,建設(shè)高端健康服務業(yè)產(chǎn)業(yè)項目。建立宣城市健康服務業(yè)產(chǎn)業(yè)重點項目認定制度,完善市重點服務業(yè)產(chǎn)業(yè)項目庫,每年篩選一批影響力大、帶動力強的健康服務業(yè)產(chǎn)業(yè)項目重點培育。加強重點項目推進,簡化審批程序,營造良好建設(shè)環(huán)境,為促進健康服務業(yè)產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展提供強力支撐。

(四)加強規(guī)劃布局和用地保障。加強與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的有效銜接，統(tǒng)籌保障醫(yī)療等健康服務業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地需求。將健康服務業(yè)產(chǎn)業(yè)用地納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮健康服務業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，科學合理安排健康服務業(yè)產(chǎn)業(yè)項目用地空間，優(yōu)先保障非營利性機構(gòu)用地。

(五)強化宣傳引導。充分利用廣播、電視、平面媒體及互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體,深入宣傳健康知識,倡導健康生活方式,在全社會形成重視和促進健康的社會風氣。各地、各部門要把發(fā)展健康服務業(yè)產(chǎn)業(yè)放在重要位置,加強溝通協(xié)調(diào),密切協(xié)作配合,形成工作合力。市直有關(guān)部門要根據(jù)本意見和職責分工,抓緊制定配套文件。各縣區(qū)政府要結(jié)合實際情況,制定實施方案，抓好貫徹落實。

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