不論是在學習、工作還是生活中，總結都是一種必要的行為。當我們面對一些無法歸類的情況時，我們該如何處理呢？我們可以從下面的總結案例中學習如何更好地整理和總結自己的經歷。
依法治縣工作會議上的講話篇一
同志們：
今年是“六五”普法規(guī)劃的收官之年。這次市依法治市工作領導小組會議，主要是聽取“六五”普法情況匯報，安排部署“六五”普法驗收工作。剛才，市依法治市辦公室主任、市司法局局長張延平同志就工作開展情況進行了匯報，市委組織部、宣傳部、市公安局、教育局作了發(fā)言，市人大馬主任重申了依法治市領導小組成員單位工作職責，政協(xié)馬主席宣讀了“六五”檢查驗收通知，請大家按照要求，認真抓好落實。下面，我講幾點意見。
一、充分肯定“六五”普法工作成效。
我市“六五”普法工作自20xx年啟動實施以來，在市委、市政府的堅強領導和市人大、市政協(xié)的重視支持下，各級各部門圍繞重點工作、重點對象、重點部位，認真總結經驗，豐富普法內容，創(chuàng)新普法手段，積極開展法律“六進”行動、法治示范創(chuàng)建、法治安康建設，以及平安安康建設等主題活動，普法工作取得顯著成效，形成了一批有安康特色的法治成果。一是責任明確。我們推行的板塊式普法，按照“誰執(zhí)法、誰普法，誰主管、誰普法”的原則，有效落實了普法責任主體。二是重點突出。圍繞重點工作、重點對象、重點部位，堅持領導帶頭，積極開展法律進機關、進鄉(xiāng)村、進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進單位活動，既確保了普法重點，又實現(xiàn)了普法的全覆蓋。三是載體豐富。運用新媒體開展法治宣傳教育，形成了以報紙、電視、廣播、網站、微博等為載體的多種普法平臺;開展的百場法治文藝巡演、百場法治電影演出活動，編演的普法精品劇《冤家路寬》，得到省上的肯定和推廣，省委依法治省辦決定《冤家路寬》劇在全省64個縣區(qū)進行巡回演出。通過把法治文化融入機關建設，在機關建設法治教育宣傳欄，每人發(fā)放一套法律知識讀本，營造了濃厚的法治文化氛圍。四是成效明顯。圍繞影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題，開展環(huán)境污染整治、社會治安整治、矛盾糾紛大排查大調解、校園周邊環(huán)境整治、食品衛(wèi)生整治、交通安全整治等專項行動，促進了社會和諧穩(wěn)定，人民群眾對社會治安的滿意率和滿意度逐年提升。今天發(fā)言的四個部門，在“六五”普法期間做了大量卓有成效的工作，為全市普法、推進依法治市積累了先進經驗，做出了貢獻。特別是我市有2個縣被表彰為全國法治縣區(qū)先進單位，8個村(社區(qū))被表彰為全國民主法治示范村(社區(qū))，為全市樹立了先進典型，我們要繼續(xù)加以推廣。
二、精心組織“六五”普法檢查驗收。
一要高度重視，精心準備。今年是“六五”普法的收官之年，省上將在8月份對“六五”普法規(guī)劃貫徹落實情況進行檢查驗收。市上決定在6月底對全市“六五”普法工作進行檢查驗收，既是迎接省上檢查驗收的前期準備，更是全面掌握實施情況、扎實推進普法工作的現(xiàn)實要求。市上對這次檢查驗收工作高度重視，從市依法治市領導小組成員單位中抽調了5名縣級領導、15名干部，組成5個檢查組，赴各縣區(qū)、各部門進行為期1個星期的檢查驗收，各縣區(qū)、各部門、各檢查組一定要高度重視，精心準備，通過這次檢查驗收，發(fā)現(xiàn)先進典型，梳理特色亮點，找準困難不足，為創(chuàng)新“七五”普法工作奠定基礎。二要堅持標準，突出重點。這次檢查驗收的重點是各縣區(qū)各單位法治創(chuàng)建、重點對象普法教育、法治文化建設等方面工作。每個檢查組要檢查2個縣區(qū)、3個市直單位，每個縣區(qū)至少要走訪1個行政單位、1個執(zhí)法單位、1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個村(社區(qū))、1個企業(yè)、1個學校，要隨機開展測試調查，了解人民群眾對普法依法治理工作的了解程度、征求廣大干部群眾對普法依法治理工作的意見建議，并把檢查情況反饋給被檢查單位。各檢查組要堅持標準，突出重點，嚴格按照考評項目、分值和評分標準進行量化打分。檢查中要深入基層、進村入戶，通過聽匯報、查資料、走訪群眾、問卷調查等形式，既要掌握工作成績，也要善于發(fā)現(xiàn)問題，確保檢查督導工作取得實效、不走過場。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要對照驗收標準，立即進行整改，確保在省級檢查驗收前整改到位。三要明確責任，嚴肅紀律。市依法治市領導小組辦公室設在市司法局，這次檢查驗收工作由市司法局牽頭負責，具體做好協(xié)調聯(lián)系、檢查匯總等日常工作。各檢查組要在組長的統(tǒng)一領導下，集中工作精力，合理安排時間，明確職責分工，熟悉工作流程，加強協(xié)作配合，共同完成好檢查督導工作任務。檢查結束后，檢查組要認真匯總檢查情況，向市依法治市辦公室提交檢查情況報告、考評打分表和縣區(qū)上交的有關資料。市依法治市領導小組聽取匯報進行表彰。各檢查組在檢查期間要嚴肅工作紀律，注重細節(jié)，注意影響，工作期間堅決不能出入娛樂場所、不能飲酒，不向基層提出額外要求，檢查組成員一般不得請假，如有特殊情況，必須經過組長同意，確保集中精力、集中時間、高質高效完成這次檢查驗收任務。
三、精心謀劃“七五”普法規(guī)劃。
人有責任、層層抓落實的工作格局。要加大督促檢查力度，各成員單位要根據工作分工，定期檢查各自普法任務進展情況，確?！捌呶濉逼辗繕巳蝿照嬲涞綄嵦?。四要切實履行職責。領導小組各成員單位要根據分工，細化任務，強化責任，履行職責。領導小組辦公室要主動發(fā)揮配合協(xié)調作用，統(tǒng)籌謀劃安排工作，明確各成員單位的年度工作目標和任務，實施目標任務考核管理，原則上每年要組織召開一次領導小組會議。
同志們，普法工作責任重大，任務艱巨。希望大家齊心協(xié)力，狠抓落實，確保圓滿完成“六五”普法任務，努力實現(xiàn)讓普法、守法的人越來越自由，讓違法、犯法的人越來越難行的良好社會環(huán)境和局面，推進全市普法依法治理工作再上新臺階。
依法治縣工作會議上的講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天，我們召開xx縣2020年度依法治縣工作會議，分析當前面臨的形勢和任務，研究部署2020年依法治縣工作。剛才，xx同志就提出了2020年的工作思路，我完全同意，請各部門、各單位認真抓好貫徹落實。下面，就做好我縣的2020年依法治縣工作，我講三個方面的意見：
一、統(tǒng)一思想，切實增強依法治縣的責任感和使命感。
(一)推進依法治縣是貫徹依法治國戰(zhàn)略的重要舉措。黨的十八大以來，習近平總書記就推進依法治國發(fā)表了一系列重要講話，彰顯了中央新的法治思維、法治理念和法治方略，為我們深入推進依法治縣指明了方向。黨的十八屆四中全會專門研究依法治國，作出了《全面推進依法治國若干重大問題的決定》，從戰(zhàn)略的高度對依法治國進行了全面的安排部署，將法治建設提高到前所未有的高度，這充分體現(xiàn)了依法治國的重要性和法治建設在國家治理中的地位和作用。因此，我們要增強大局意識、政治意識、責任意識、看齊意識，將思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，認真貫徹落實黨的十九屆二中、三中、四中全會精神，以高度的政治自覺和行動自覺全面推進依法治縣工作。
(二)推進依法治縣是全面深化改革的重要保障。習近平總書記指出，“凡屬重大改革都要于法有據。在整個改革過程中，都要高度重視運用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領和推動作用，加強對相關立法工作的協(xié)調，確保在法治軌道上推進改革。”法治是全面深化改革的基本遵循。有了法治的護航，改革才能不走樣、不變道、有章法，真正做到蹄疾而步穩(wěn)、勇毅而篤行。在全面深化改革的大背景下，我們必須把法治思維和改革精神有機統(tǒng)一起來，把依法治縣作為全面深化改革的一項重要內容，運用法治的思維和方式推進改革，確保讓改革“列車”始終在法治的“軌道”上運行。
(三)推進依法治縣是建設x東大門形象的現(xiàn)實需要。法治環(huán)境是經濟競爭的“軟實力”，也是打造發(fā)展軟環(huán)境的重中之重。實踐證明，哪里的法治環(huán)境好，哪里的市場機制完善，那里就能引進大企業(yè)、留住好企業(yè)，贏得改革發(fā)展的先機，成為經濟發(fā)展的“高地”。當前，建設x東大門形象任重道遠，迫切需要良好的法制環(huán)境來保障。推進依法治縣有利于厘清政府與市場邊界，規(guī)范政府和市場關系，帶來有序的市場秩序和競爭環(huán)境，使市場在配置資源中起決定性作用，從而更好地發(fā)揮政府作用，對于加快建設x東大門形象具有重要意義。我們推進依法治縣，就是為了適應發(fā)展形勢，順應發(fā)展潮流，把法治建設放在更加重要、更加突出的位置，在更高層次上服務和保障經濟社會發(fā)展。
(四)推進依法治縣是促進公平正義的關鍵舉措。公平正義是人們追求的普遍價值。司法作為維護公平正義的最后一道關口，在構建和諧社會中發(fā)揮著重要作用。當前，廣大群眾的民主法治意識明顯增強，參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的積極性和主動性明顯提高，迫切需要公正高效的法制環(huán)境來推進民主建設。加之，隨著社會利益多元化、社會結構復雜化特征日趨明顯，影響社會和諧穩(wěn)定的因素不斷增多，特別是一些涉法涉訴案件的久拖不決，給我們的工作帶來了巨大的壓力。我們推進依法治縣，就是為了充分發(fā)揮司法在維護社會公平正義、保障人民合法權益中的基礎性作用，引導全社會運用法治思維和法律手段解決問題，從而讓每個人在xx大地上都能享受到權利公平、機會公平、規(guī)則公平。
二、突出重點，把握關鍵，統(tǒng)籌推進依法治縣工作。
依法治縣是一項宏大的系統(tǒng)工程，必須突出重點、狠抓關鍵，在全社會大力弘揚法治精神，嚴格行政執(zhí)法和公正司法，努力提高依法治理水平。
(一)要抓好法制宣傳。法制宣傳是依法治縣的基礎。我們要加大普法宣傳力度，認真編制“八五”普法規(guī)劃，不斷深化“法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位、進家庭”活動，持續(xù)抓好領導干部、公務員、事業(yè)單位人員、執(zhí)法人員、青少年、企業(yè)經營管理人員、農民等普法重點對象的學法用法工作，切實提高全民法制素養(yǎng)。要創(chuàng)新載體，通過群眾喜聞樂見的文藝活動，全方位、廣角度、多層面開展普法教育，使法制理念深入人心，滲透到各行各業(yè)，讓“政府依法辦事、公民依法行為”、“人人按規(guī)律辦事，事事按程序辦理”成為社會規(guī)則和自覺行動，在全社會形成知法、懂法、守法、用法的濃厚氛圍，為法治xx建設奠定堅實的基礎。
(二)要推進依法行政。行政機關是實施法律法規(guī)的重要主體，要帶頭嚴格執(zhí)法，堅決做到依法決策、科學決策、民主決策，維護公共利益、人民權益和社會秩序，使各項決策都遵循法定權限和程序。要加快完善行政執(zhí)法責任制，加強行政執(zhí)法隊伍建設，提高行政管理效能和行政執(zhí)法水平，保證行政執(zhí)法行為合法有效。要把行政機關上下級之間的監(jiān)督、審計監(jiān)督、行政監(jiān)察有機結合起來，加強對行政執(zhí)法活動的監(jiān)管，形成嚴密有效的內部監(jiān)督機制，讓行政執(zhí)法權力在陽光下運行。
(三)要維護公平正義。公平正義是司法的生命和靈魂。司法機關要堅決維護法律的尊嚴和權威，規(guī)范司法行為，遵守法定程序，準確適用法律法規(guī)，努力把每一個案件都辦得合法、合情、合理。要完善各項管理制度，提升法官、檢察官的司法理念、業(yè)務能力和工作水平，切實維護司法公信力。要堅守職業(yè)良知，肩扛公正天平，手持正義之劍，站穩(wěn)腳跟，秉公執(zhí)法，確保每一項執(zhí)法活動、每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)都有法可依、有章可循，辦理的每一起案件都經得起法律、歷史和人民的檢驗。
(四)要加強基層治理?；鶎铀痉ㄕ舅蔷S護社會穩(wěn)定的“第一道防線”，也是服務群眾、化解矛盾的前沿陣地。要全面推行“三官一律”進社區(qū)和“一村一法官”活動，把工作重心從打擊防范向跟進服務轉移，使政法干警走出機關，走進農村，深入群眾，主動化解矛盾糾紛，及時聽取群眾意見，解決群眾實際困難，不斷夯實基層法制基礎。要充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級人民調解組織的作用，扎實開展人民調解工作，努力把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，化解在基層。要扎實開展農村干部克扣挪用涉農資金、涉黑涉惡聯(lián)合專項整治活動，從嚴從重打擊侵害群眾利益的人和事。
堅持黨的領導是推進依法治縣的根本保證。全縣各級黨委(黨組)要充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，統(tǒng)籌安排，密切配合，全力推進依法治縣工作邁上新臺階。
(一)要夯實工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位要切實加強對依法治縣工作的組織領導，將其納入重要議事日程，統(tǒng)籌規(guī)劃、扎實推進。要成立組織機構，明確目標任務，夯實工作責任，做到一把手親自抓，分管領導具體抓?？h人大要定期聽取依法治縣工作匯報，對普法規(guī)劃執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查;縣政協(xié)要充分發(fā)揮民主監(jiān)督職能，加強對法制宣傳教育和依法治縣工作的專項調研。縣委依法治縣工作領導小組要及時研究解決工作中遇到的新情況、新問題，確保依法治縣工作扎實有序開展。
(二)要強化宣傳引導。縣委宣傳部、縣電視臺、縣司法局、信訪局要充分發(fā)揮職能作用，通過電視、網絡等多種形式對依法治縣工作進行廣泛宣傳。要認真總結具有行業(yè)、基層特點的好經驗和好做法，積極挖掘具有代表性、典型性的普法、用法、執(zhí)法案例，培育和樹立一批可敬可信可學的先進典型，通過他們的示范引領，在全縣范圍內營造人人學法、人人知法、人人守法、人人普法的大普法格局，推動依法治縣工作深入健康發(fā)展。
(三)要嚴格考核督查?？h委依法治縣工作領導小組要及時建立科學的法制建設指標體系和考核標準，建立健全協(xié)調聯(lián)動、情況通報、檢查督辦等工作機制，制定出臺我縣依法治縣工作考核辦法。要增加依法治縣工作在目標責任考核中的權重，將考核情況作為各級領導班子、領導干部考核和年度述職述廉報告的重要內容?？h委依法治縣工作領導小組辦公室、縣委政府督查室要定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及企事業(yè)單位的依法治縣工作開展情況進行督導檢查，切實做到階段有檢查，年度有考核，結果有通報，獎懲有兌現(xiàn)，加快法治xx建設步伐。
同志們，認真貫徹依法治國基本方略，加快法治xx建設進程，是歷史賦予我們的責任，全縣各級各部門要進一步解放思想、銳意進取，堅定信心、狠抓落實，堅定不移推進依法治縣各項工作，奮力譜寫法治xx建設新篇章!
依法治縣工作會議上的講話篇三
借此機會，我也代表市委組織部向受到表彰的先進單位和先進個人表示衷心的感謝和祝賀，同時向辛勤工作在一線的組工調研、宣傳、信息等專兼職工作人員道一聲辛苦。下面，就如何搞好組工調研、宣傳和信息工作，我具體強調五個方面的意見。
一、在形成調研、宣傳和信息工作新的格局上，認識要有新提升。
調研、宣傳、信息工作是各級領導了解情況、研究問題、科學決策、抓好落實的重要參考、重要手段和重要依據，也是組織工作的重要組成部分。形成組工調研、宣傳和信息工作的新格局，對這項工作的認識必須有新的提升。
首先，就領導科學而言，調研、宣傳、信息工作已經成為各級領導行為的本質要求。當前，我們已經進入了全面建設小康社會的新的歷史時期。隨著新形勢的發(fā)展和信息化社會的形成，各級領導的工作愈來愈多地和調研、宣傳和信息工作直接聯(lián)系在一起。領導研究問題，需要深入進行調研;領導推動工作，需要充分運用宣傳這個手段;領導科學決策，需要以信息為決策依據。所以，就當前來講，調研、宣傳、信息工作已經成為與各級領導行為密切相聯(lián)、直接相關的工作。
其次，就工作職能而言，調研、宣傳和信息工作是服務各級領導的永恒主題。雖然調研、宣傳和信息工作是領導行為的本質要求，但是領導事務繁忙，日理萬機，在大量的時間內，需要調研、宣傳和信息工作者更多地發(fā)揮智囊的作用、喉舌的作用和耳目的作用。研究室和辦公室的基本職能，就是發(fā)揮參謀助手作用，而這一作用的重點體現(xiàn)，就是搞好調研、宣傳和信息工作，充分發(fā)揮調研、宣傳和信息服務領導的主渠道作用。所以，調研、宣傳和信息工作人員一定要把為各級領導服務作為永恒的主題，切實履行職責，始終恪盡職守，要經常想領導之所想，急領導之所急，把領導所關注、所急需的調研成果和各種信息提供上來，把領導想推動工作的手段充分彰顯出來，從而把職能作用發(fā)揮到位。
其三，就組織工作大局而言，調研、宣傳、信息工作必須走在其它工作的前頭。組工調研、宣傳和信息工作對指導組織工作的健康發(fā)展起著至關重要的作用。各級組織部門推動組織工作的中心任務，抓好組織工作的落實，首先必須深入研究組織工作面臨的新情況、新問題，宣傳組織工作的主旋律，挖掘組織工作的好典型，推廣組織工作的新經驗，及時掌握具有苗頭性的、前瞻性的信息。因此，調研、宣傳、信息工作在組織工作整體大局中發(fā)揮的作用絕不可被忽視，絕不可被怠慢，而且必須列入重要議事日程，排在其它組織工作的前頭。前不久，省委組織部張紀南部長就組工宣傳工作專門提出了“精神要振奮，力度要加大，社會有反響，全國有聲音”的要求，同時對調研和信息工作也做出了重要批示，對組工調研、宣傳、信息工作提出了很高的要求。這都說明，組工調研、宣傳、信息工作者必須從服務全市組織工作的大局出發(fā)，為全市組織工作搭好橋，鋪好路，當好排頭兵。
二、在濃厚調研、宣傳、信息工作新的氛圍上，思維要有新拓展。
形成組工調研、宣傳、信息工作新的氛圍，必須突破一些舊的觀念的束縛，突破調研、宣傳和信息工作專職人員專職抓的意識，形成新的理念。
首先，領導要樹立主體先行意識。因為調研、宣傳、信息工作是領導的本質要求。所以，各級領導必須確立領導是搞好調研、宣傳、信息工作第一推動力的觀念。要在處理日常工作事務之余，親自過問調研、宣傳和信息工作，親自參與調研、宣傳和信息工作。主要領導要把調研、宣傳和信息工作提上重要議事日程，在制定決策的同時，就首先開展調研和信息工作;在決策實施的過程中，把宣傳作為重要手段貫穿始終;在總結工作時，通過綜合各方面的信息進行科學考評。只有領導先行了、重視了，才能把調研、宣傳和信息工作的職能作用充分發(fā)揮起來，把專職工作人員的積極性充分調動起來，把調研、宣傳和信息工作的氛圍濃厚起來。
其次，所有的組工干部要形成全員參與意識。組織工作頭緒繁多，調研、宣傳和信息工作的時效性又非常強。因此，在開展調研、宣傳和信息工作時，很有必要樹立全員參與的意識。每個組工干部都要從個人才干的增長上，服務大局的需要上出發(fā)，把個人參與調研、宣傳和信息工作作為基本功，人人寫信息，人人搞調研，從而形成全員參與的良好局面。千斤重擔人人挑，人人肩上有指標。這個想法，我在部務會上已經談過。部辦公室和研究室今后可以考慮形成一個工作意見，爭取把這個措施落到實處。要集全體組工干部之智，舉全體組工干部之力，全面推動組工調研、宣傳和信息工作。
其三，市和縣(市、區(qū))兩級組織部門必須樹立工作一盤棋的思想。我了解到，省委組織部對組工宣傳、信息工作的考評，是將市、縣兩級組織部門被采用的數(shù)量相加，然后以累積的成績來進行排序的，所以搞好宣傳、信息工作，每個縣(市、區(qū))都要把各自的工作視為全市整體工作的一部分，不能因為本身工作的落后而拖了全市工作的后腿，一定要為全市組工宣傳、信息工作爭名升位共同努力。
這三個方面都做到了，我們再整合本市“三臺一報”的資源，就能夠基本形成全方位工作的整體合力;有了整體合力，全市組工宣傳、調研和信息工作就能形成新的氛圍;有了新的氛圍，開創(chuàng)新局面就具備了現(xiàn)實條件和可能性。
三、在提高調研、宣傳和信息工作的質量和水平上，方法要有新改進。
提高調研、宣傳和信息工作水平，必須不斷更新觀念，創(chuàng)新工作手段，改進工作方法，而不是盲目地進行調研，簡單地編發(fā)信息，錯誤地引導工作導向。
一要緊跟中心。在組織工作的全局中，每一階段都有相對重要的中心工作。如去年抗擊非典斗爭，就是非常時期各級黨組織的中心任務。調研、宣傳和信息工作只有深化中心意識，緊跟中心，研究中心，并且跟著中心工作的進展，持續(xù)不斷地搞好服務，才能有針對性、有重點地發(fā)揮好各自的職能作用。反過來說，我們考評調研、宣傳和信息工作的成效，也要用組織工作中心任務的需要來衡量。
二要選準題目。比如，組工宣傳、信息工作要在選準題目上下功夫。組工信息人員不能手上有什么就簡單地編寫和上報什么，組工宣傳人員不能掌握什么就盲目地向外宣傳什么，而是首先要認真研究哪些是具有典型性、創(chuàng)新性的經驗，哪些是具有苗頭性、傾向性的問題，哪些是具有啟發(fā)性、前瞻性的情況，哪些工作既符合上級要求又富有本地特色，從中篩選出好的選題。調研工作要選好課題，也是一個道理。題目選得好，就能引起領導同志和上級組織部門的重視，就能夠增強工作成果的參考作用。
總之，各項工作都要爭取在優(yōu)質上下功夫，以一流的工作狀態(tài)，創(chuàng)造一流的質量和水平。?
四、在推動組工調研、宣傳和信息工作上新臺階上，目標要有新突破。
我們要想開創(chuàng)全市組工調研、宣傳和信息工作的新局面，不斷推動全市組工調研、宣傳和信息工作上水平、上臺階，就必須強化創(chuàng)先爭優(yōu)意識，在各項工作原有的基礎上樹立新的目標。
一是先進的一定要再先進。在這次會議上受表彰的單位，在我市組織系統(tǒng)可以排在其它縣(市、區(qū))的前頭，但是在全省組織系統(tǒng)內，和其它先進縣(市、區(qū))相比，可能就有了差距。所以，受到表彰的縣(市、區(qū))要再接再勵，向排在全省前列的先進縣(市、區(qū))看齊，爭取各項工作再上新臺階。
二是居中游的一定要爭上游。位居中游的單位，一般都有良好的工作基礎，但可能由于這樣或那樣的原因，使調研、宣傳、信息工作在中游徘徊。這些單位要強化創(chuàng)先爭優(yōu)意識，在今后的工作中，首先要向這次受表彰的先進單位看齊，從學習身邊的先進單位開始，力爭上游，打開工作新局面。
三是下游的一定要想法打翻身仗。工作排在下游的單位，一定要把基礎工作做扎實。一要配強人員，二要保證工作機制的正常運轉。如果一個地方在基層組織建設上有許多好的做法和經驗，信息源也很豐富，但就是因為對調研、宣傳和信息工作不重視，而使各項工作的能量沒有迸發(fā)出來，那么，這個地方的領導是不稱職的，信息員也是沒有盡到責任的。希望這些地方的同志要切實增強壓力意識，全力在調研、宣傳、信息工作上有所突破。
五、在建立組工調研、宣傳和信息工作的有效機制上，考評要有新舉措。
健全制度，嚴格考評，是做好各項工作的重要手段。任何一項工作，不但要有部署、有安排，還必須有考評、有獎懲，只有這樣，才能形成長效的運行機制，才能提高工作的質量和效果。今年，市委組織部先后下發(fā)了《20*年組工信息工作意見》、《關于加強20*年度全市組織工作社會宣傳的意見》，《關于建立組工宣傳工作聯(lián)系制度的意見》等，對于各項工作的順利開展打下了很好的基礎。下一步，要認真抓好這些意見的落實。首先，有必要形成調研、宣傳和信息工作的目標責任制，以充分調動各級組織部門的積極性，形成一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的局面。其次，要嚴格進行工作考評。要堅持對各縣(市、區(qū))組工調研、宣傳和信息工作進行考評，堅持對調研、宣傳和信息工作先進單位和先進個人進行表彰。有考評，才能有壓力，有壓力，才能有動力;有激勵，才能鼓干勁，鼓干勁，才能爭上游。同時，對年終考評沒有達到基本要求的單位，也要予以通報批評，從而進一步激發(fā)各縣(市、區(qū))的工作積極性。
同志們，今年組織工作的深化需要充分發(fā)揮組工調研、宣傳和信息工作的作用，組工調研、宣傳和信息工作大有可為，也任務艱巨，希望與會的分管領導和專職干部高度重視起來，精神振奮起來，具體行動起來，采取切實有效的措施，為開創(chuàng)我市組織系統(tǒng)調研、宣傳和信息工作的新局面做出新的貢獻。
依法治縣工作會議上的講話篇四
同志們：
今天這次會議的主要任務是貫徹學習國家第七次法制宣傳教育工作會議和省、市第六次法制宣傳教育工作會議精神，回顧總結我縣“五五”普法工作，表彰先進集體和先進個人，全面部署“六五”普法工作。剛才，淑秋部長傳達了國家、省、市會議精神，樹文縣長宣讀了全縣“五五”普法先進集體、先進個人的表彰決定，楊旭書記代表縣委、縣政府做了一個很好的報告，我完全同意，希望大家會后認真抓好貫徹落實。借此機會，我謹代表新一任縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)四個班子向受到表彰的先進集體和先進個人表示最熱烈的祝賀!向全縣辛勤工作在法制宣傳教育戰(zhàn)線上的同志們致以最誠摯的問候!
“五五”普法以來，全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門緊緊圍繞弘揚法治精神、增強法制觀念這一核心，在服務企業(yè)、服務項目、服務三農、服務群眾等領域不斷創(chuàng)新工作載體，扎實開展法制宣傳教育，深入推進依法治理，廣大干部群眾的法律意識、法治觀念和法律素質不斷增強，各類公職人員特別是各級領導干部依法決策、依法辦事的能力明顯提高，辦事想法、遇難求法、維權依法的社會風氣逐步形成，全社會的法治化管理水平大幅提升，為促進我縣經濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。當前，新一任縣委正著力謀劃實施從“工業(yè)發(fā)展、財源建設、民生工作、經濟總量”四個方面全面躍進全省十強縣，為建設富裕、和諧、文明精彩依蘭而奮勇拼搏。處于這個承前啟后、繼往開來的發(fā)展階段，新形勢和新任務在客觀上要求我們必須通過法制手段來統(tǒng)籌和平衡各種利益關系，妥善處理和解決好涉及改革發(fā)展穩(wěn)定方面的各種問題，有效規(guī)范建設和發(fā)展的各項工作，大力營造有利于縣域經濟社會跨越發(fā)展的法治環(huán)境。因此，可以說法制建設與經濟建設、社會建設、文化建設、黨的建設同等重要，同樣都是加快發(fā)展的基礎和保障。沒有法治，就不會有真正的穩(wěn)定，就什么事情也辦不成，已經取得的發(fā)展成果也會失去。
今年是“十二五”開局之年，也是“六五”全民普法的起步之年。我們一定要著眼新形勢、新任務和新要求，始終把加強法制建設牢牢抓在手上，進一步創(chuàng)新工作理念、機制、方法、途徑和載體，不斷增強法制建設的實效，為全面躍進全省十強縣，建設富裕、和諧、文明精彩依蘭提供堅強有力的保證。下面，根據中央和省市委的精神，就今后一個時期我縣如何開展好法制建設和法制宣傳教育工作，我講三點意見：
法治是規(guī)范經濟運行、推動科學發(fā)展的基本方式，是維護社會穩(wěn)定、保障社會和諧的重要基石，也是實現(xiàn)人民當家作主、促進人民幸福安康的根本保障。法制宣傳教育作為法制建設的基礎工作，作用尤為突出。黨的十七大明確提出：“深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學法守法用法的社會氛圍。”胡錦濤在中央政治局第27次集體學習時就推進依法行政、弘揚社會主義法治精神發(fā)表了重要講話，前不久在慶祝建黨90周年講話中，再一次對全面落實依法治國方略、建設社會主義法治國家作出了重要指示，吳邦國委員長在十一屆全國人大會第20次會議上對深入開展法制宣傳教育提出了明確要求，周永康同志強調“法制宣傳教育是推進依法治國、建設社會主義法治國家的一項重要基礎性工作，也是一項必須長期堅持的重大任務”，這充分體現(xiàn)了黨中央對法制建設工作的高度重視，也為做好新形勢下法制宣傳教育工作指明了方向。要想在“六五”普法期間實現(xiàn)對以往的超越和創(chuàng)新，必須從四個方面認識普法和依法治縣工作的重要意義。
(一)加強法制建設、抓好“六五”普法，是加快“富裕依蘭”建設的必然選擇?！笆濉睍r期是我縣加快發(fā)展的關鍵時期，我們要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞中央、省市委各項重大決策部署，堅定以人為本、執(zhí)政為民的根本理念，大力弘揚“敢為、求實、超越”的依蘭精神，牢固確立“工業(yè)發(fā)展、財源建設、民生工作、經濟總量”全面躍進全省十強縣的工作目標，充分發(fā)揮“產業(yè)資源、區(qū)位地緣、發(fā)展環(huán)境”優(yōu)勢，大力拓展“一區(qū)四園”建設，全面實施“三六五十”發(fā)展戰(zhàn)略，即發(fā)展三大現(xiàn)代農業(yè)示范基地、擴張六大產業(yè)集群規(guī)模、建設五大城市精品工程、辦好十大惠民利民實事，著力打造龍東地區(qū)強勢崛起的中等名城，全面建設富裕、和諧、文明精彩依蘭，這些都需要進一步創(chuàng)建優(yōu)良發(fā)展環(huán)境特別是健康規(guī)范的法治環(huán)境。法制建設是實現(xiàn)經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的無形資本，只有以良好的法治配合經濟的增長，社會才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。只有堅持開展普法、依法治理工作，才能依法規(guī)范市場經濟秩序，保證經濟社會步入科學發(fā)展軌道;才能從根本上落實優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的各種政策;才能增強廣大群眾依法參與管理經濟社會事務的能力，凝聚各方面的力量，在法治軌道上推動全縣各項事業(yè)又好又快發(fā)展。
(二)加強法制建設、抓好“六五”普法，是加快“和諧依蘭”建設的重要保障。社會和諧穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是經濟發(fā)展的重要前提。經過近幾年超常規(guī)發(fā)展，依蘭已經進入到不斷優(yōu)化調整、繼續(xù)加快發(fā)展的關鍵時期，這個時期比以往任何時候都需要一個更加和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境?，F(xiàn)代社會呼喚公民責任，而公民責任意識最好的起點就是法律意識和規(guī)則意識。只有堅持開展普法、依法治理工作，才能引導公民樹立正確的權利義務觀念和職責權限觀念，規(guī)范和穩(wěn)定各類社會關系、利益關系，不斷提高廣大人民群眾的民主法治意識和維護自身合法權益的意識，使社會成員在遇到矛盾糾紛時懂得按照法定程序反映訴求，運用法律手段解決問題，最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素;才能提高公務員特別是各級領導干部運用法律手段調處不同利益主體間的利益糾紛，妥善處理新形勢下人民內部矛盾的本領，引導群眾明辨事理、依法維權、疏導情緒、化解矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定，努力構建“和諧新依蘭”。
(三)加強法制建設、抓好“六五”普法，是加快“文明依蘭”建設的客觀要求。文明是人類進步的火種，是展示城市風采的獨特載體。推動社會主義精神文明建設，是我們加快發(fā)展的重要工作目標之一。加強依法治縣，深入開展法制宣傳教育工作，努力建設法治文明，是社會主義精神文明建設的有機組成部分，也是推進社會主義精神文明的有效途徑。大力開展依法治縣，強化法制宣傳教育，把社會主義的價值觀念、行為準則和道德良知滲透到依法治縣和法制宣傳教育工作中去，對于統(tǒng)一全縣上下推動科學發(fā)展的思想認識，提高廣大群眾文明素質，形成知榮辱、講法治的良好社會風尚，加快創(chuàng)建全國文明縣城步伐，彰顯依蘭鮮明的城市內涵，具有十分重要的現(xiàn)實意義。
(四)加快法制建設，抓好“六五”普法，是加快“精彩依蘭”建設的有效途徑。當前，在城市建設管理過程中，存在著車輛亂停亂放、違規(guī)運營車輛橫沖直撞、商鋪亂擺亂占、非法廣告亂涂濫畫、垃圾亂堆亂倒、私建濫建、非法占用土地等問題，群眾反響強烈，有關執(zhí)法部門管理監(jiān)督不到位，甚至置若罔聞，這種現(xiàn)象與“建設精彩依蘭”的工作目標背道而馳，極不相稱。加快法制建設，抓好“六五”普法，就是要促進城市建設管理的決策者牢固樹立法治精神，更加科學、合理地統(tǒng)籌實施城市建設管理;就是要增強城市管理執(zhí)法人員文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的意識，使城市建設管理真正走上正軌;就是要推動廣大群眾依法服從管理，積極參與城市建設發(fā)展，為打造親水親文、秀美亮麗、城鎮(zhèn)化水平顯著提升的新依蘭提供更加強大的推動力量。
二、突出重點，強化措施，不斷提高“六五”法制宣傳教育工作水平。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要按照《“六五”普法規(guī)劃》要求，緊緊圍繞全縣中心工作任務，突出工作重點，強化工作措施，創(chuàng)新工作方法，不斷提高“六五”法制宣傳教育工作水平。
(一)要圍繞中心，服務大局，努力為縣域經濟社會發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。環(huán)境是吸引力、競爭力，也是生產力。良好的軟環(huán)境，既是品牌和資源，也是經濟社會發(fā)展的助推器。要從加快全縣經濟社會發(fā)展的大局出發(fā)，著眼于建設“服務高地、環(huán)境洼地”，努力營造廉潔高效的服務環(huán)境、公平公正的法制環(huán)境、誠實守信的市場環(huán)境、文明健康的人文環(huán)境、安定和諧的社會環(huán)境。要著力提高全縣人民的法律素質，按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求，把普法教育與動員群眾創(chuàng)業(yè)發(fā)展有機結合起來，大力宣傳與經濟社會發(fā)展、群眾生產生活、構建和諧社會等密切相關的法律法規(guī)，為加快發(fā)展提供有力的法治保障。要加大對市場經濟基本法律法規(guī)的學習宣傳力度，積極組織開展誠信建設法制宣傳等專項活動，努力形成吸引投資者、激勵創(chuàng)業(yè)者的良好氛圍。要不斷強化依法監(jiān)督，積極引導社會各方面加強對各級黨政機關和司法機構實施依法監(jiān)督，促進依法依規(guī)地履職盡責，防止出現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究，以及以言代法、以情枉法、以權壓法等問題;切實加強對全縣重點項目建設和重點工作實施依法監(jiān)督，確保重點項目建設和重點工作順利推進;切實加強對涉及民生的重點和難點問題實施依法監(jiān)督，確保廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，全力營造一個共同維護法律權威、營造良好法治環(huán)境、推動經濟社會大發(fā)展、好發(fā)展的良好局面。
(二)要抓住關鍵，突出重點，促進社會各類群體的法制宣傳教育深入開展。法制宣傳教育，既要全面普及，又要突出重點，根據不同工作對象，有選擇、有計劃、有步驟地抓好宣傳教育工作。一是促進各級領導干部爭做學法用法的表率。要切實增強學法用法的主動性、自覺性，結合各自工作實際，認真學習掌握有關法律法規(guī)。圍繞建設法治型、服務型政府，把依法行政作為一項基本準則，嚴格依照法定權限和程序行使職權、履行職責，真正把各項工作納入依法決策、依法管理、依法運行的軌道。自覺培養(yǎng)依法辦事的習慣，做到行政決定不違背有關法律法規(guī)，行政行為完全符合法定程序。要從重點行業(yè)和關鍵部位抓起，下大氣力糾正和解決在城市拆遷、土地征用、安全生產等領域存在的不當行政或違法行政問題，嚴肅查處亂審批、亂處罰、亂收費行為，努力提高依法行政水平。二是抓好公務員學法用法。切實加強憲法、通用法律知識和與履職相關的專門法律知識學習教育，不斷提高公務員運用法治思維和法律手段解決突出矛盾和問題的能力。建立公務員法律知識學習培訓長效機制，定期開展專門法律知識輪訓和新法律法規(guī)專題培訓。三是積極開展企業(yè)經營管理人員法制宣傳教育。要加強對個體、私營企業(yè)有關管理人員的法制教育和培訓，增強其誠信守法、依法經營、依法辦事的觀念。扎實推進廣大企業(yè)職工法制宣傳教育，積極培育企業(yè)法治文化。四是深入開展農民法制宣傳教育。圍繞社會主義新農村建設，廣泛宣傳與農村改革和發(fā)展，與農民生產生活密切相關的法律法規(guī)，增強其依法表達訴求、依法維權的能力。著力提高農村兩委干部和農村黨員法律素質。五是大力加強對青少年的法制教育。要從青少年的實際出發(fā)，把法制教育、道德教育和維護青少年合法權益結合起來，把學校教育、家庭教育和社會教育結合起來，努力構建學校、家庭、社會三位一體的青少年法制宣傳教育體系。
(三)要創(chuàng)新方法、豐富載體，推動法制宣傳教育與法治實踐相結合。要適應形勢任務的需要和人民群眾的需求，堅持從實際出發(fā)，因地制宜、因時制宜、因人制宜，不斷創(chuàng)新普法工作的手段和載體。要認真總結推廣人民群眾和基層干部在普法實踐中創(chuàng)造的成功經驗，把握法制宣傳教育的規(guī)律，探索新形勢下普法教育與依法治理相結合的路子。要針對不同對象的實際情況，不斷改進和創(chuàng)新工作的方式方法，采取以案說法、送法下鄉(xiāng)、法制文藝演出等通俗易懂、生動形象、群眾喜聞樂見的形式，增強法制宣傳教育的吸引力、感染力和說服力，真正使法律知識和法律意識在潛移默化中深入人心。通過建設法治文化長廊、設立法制宣傳街道、建設法律宣傳廣場、舉辦法律大集、開辦固定法制專欄等豐富多彩的、體現(xiàn)縣域特色和特點的法治文化活動，使法制宣傳教育與群眾文化生活相結合，豐富法治文化活動載體和形式。繼續(xù)開展好“法律廣場”、“法律大集”、“法治農家院”、“法制大篷車”等活動。廣泛開展“法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位”六進活動。要把法制教育與道德教育有機結合起來，把社會主義榮辱觀教育貫穿于法制教育和法治實踐當中，引導公民認真踐行社會主義榮辱觀，明榮辱之分，做當榮之事，拒為辱之行，在全社會形成知榮辱、守法紀的文明風尚，促進社會和諧穩(wěn)定。
三、加強領導，完善機制，確?！傲濉狈ㄖ菩麄鹘逃ぷ魅〉迷鷮嵆尚?。
“六五”普法的目標任務能否落實到位、順利實施、深入推進和取得實效，關鍵在領導，核心是機制，重在有合力，基礎在隊伍，務必求實效。我們一定要全面規(guī)劃，精心組織，統(tǒng)籌推進，確?！傲濉狈ㄖ菩麄鹘逃ぷ魅〉脤嵭?。
(一)要切實擺上重要位置。全縣各單位、各部門要把法制宣傳教育擺上重要議事日程，建立健全普法領導機構及其辦事機構，切實加強對法制宣傳教育的組織、協(xié)調、指導和檢查，形成各負其責、協(xié)調配合、齊抓共管的普法工作格局。要著力加強法制宣傳教育工作制度、評估體系和激勵機制建設，推進普法工作制度化、規(guī)范化，統(tǒng)籌安排，協(xié)調推進。各級領導干部特別是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門黨政主要領導要把這項工作緊緊抓在手上，落實領導責任制，切實履行職責，及時解決工作中面臨的重大問題，確保順利完成工作任務。
(二)要健全完善工作機制。進一步建立健全法制宣傳教育和依法治縣工作的領導體制和工作機制，以新的理念、新的思路，在領導機制、運行機制、監(jiān)督機制、考評機制、激勵機制、保障機制的建設上多下功夫。要繼續(xù)堅持黨委領導，人大、政協(xié)監(jiān)督，“一府兩院”實施，主管部門組織協(xié)調，各職能部門齊抓共管，全社會共同參與的領導體制和工作機制。健全和落實依法治縣領導小組定期會議、工作匯報、督促檢查等各項制度，在我們過去目標考核的基礎上建立健全依法治縣績效評估考核體系和獎懲機制，不斷增強工作的實效性。
(三)要明確分工又協(xié)同配合。各部門、各行業(yè)都要承擔起法制宣傳教育的責任，認真做好本系統(tǒng)的法制宣傳教育工作。組織和人事部門，要落實領導干部和國家公務員的法律培訓制度，強化對各類公職人員的法律教育。政法各部門要深入開展社會主義法治理念教育活動，不斷提高政法干警的法律素養(yǎng)，做到嚴格執(zhí)法、公正司法。教育、民政、人社、工商等部門，要結合業(yè)務工作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，加強對青少年學生、社區(qū)居民、企業(yè)員工、個體工商戶、外出務工人員的法制宣傳教育。宣傳、文體、廣電等部門要增強法制宣傳教育的社會責任感和使命感，制作專欄和公益廣告，大力開展公益性的法制宣傳活動，創(chuàng)作和演出法制文藝節(jié)目。工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織，要突出各自特點，積極做好各自所聯(lián)系對象的法制宣傳教育工作，提高他們的法律素質和依法維權能力。
(四)要努力建設高素質的普法工作隊伍。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門在研究制定好普法規(guī)劃的同時，加強法制宣傳教育隊伍建設，充實力量，強化培訓，進一步提高工作能力和水平。各級普法辦公室要通過集中學習、培訓等形式，分層次培訓一批法制宣傳教育工作骨干。加強兼職法制宣傳隊伍建設，充分發(fā)揮司法干部、法制副校長、法制輔導員的作用，積極鼓勵和引導志愿者參加法制宣傳教育工作，調動和保護好他們的積極性，為“六五”普法規(guī)劃的順利實施提供組織保障。
同志們，普法工作是一項長期而艱巨的任務，其意義重大，影響深遠。我們要認真貫徹落實中央、省、市部署要求，立足我縣實際，強化工作措施，求真務實，銳意進取，努力開創(chuàng)我縣依法治縣工作的新局面，為全面建設富裕、和諧、文明精彩依蘭提供更強有力的保障!
依法治縣工作會議上的講話篇五
同志們：
這次全縣糧食工作會議，緊扣縣委全會和全省、全市糧食工作會議精神，緊扣當前糧食流通產業(yè)發(fā)展面臨的新形勢，緊扣全縣糧食工作的實際，主題突出，內容豐富，具有較強的現(xiàn)實指導性。會上，張局長實事求是地總結了20xx年全縣糧食工作，明確了今年的總體要求和需要把握的重點。會上，1個中心庫、13個骨干企業(yè)與總公司簽定了20xx年度經營管理目標責任書，局機關各科室、總公司簽定了“三重”任務責任書，各單位簽定了廉政建設、綜合治理、安全生產、計劃生育工作責任書。這次會議的召開，必將激發(fā)全系統(tǒng)上下進一步解放思想，認清形勢，開拓創(chuàng)新，共克時艱，全面完成全年的各項工作目標任務。下面我就會議精神的貫徹落實和當前工作再集中強調幾點。
一、要迅速抓好會議精神的貫徹落實。
推進工作的關鍵在于抓落實。要突出重點抓落實。各科室、總公司和各購銷企業(yè)要按照糧食工作會議的部署，對照《20xx度“三重”任務分解責任化的通知》和《20xx年度經營管理目標責任書》要求，明確本部門、本單位工作任務、目標要求，明確時間節(jié)點和要點，找準切入點和著力點，以扎實有效的舉措，推動各項計劃和目標的實現(xiàn);要強化責任抓落實。領導就是責任。各購銷企業(yè)負責人、局機關和購銷總公司全體工作人員要牢記肩上的責任和使命，樹立強烈的事業(yè)心和責任感，按照項目化、節(jié)點化、責任化的要求，明確責任，硬化措施，以踏石留印，抓鐵有痕的功夫，一項一項地抓好貫徹落實。要硬化任務觀念，縣局和總公司下達的經濟指標，必須不折不扣地確保任務完成。局將盡快出臺“三重”工作獎懲考核辦法，大力度推進“三重”工作任務落實?？偣疽惨M快出臺對購銷企業(yè)和委派會計的考核辦法，保證獎懲分明，不打和牌。要從早從緊抓落實。要樹立時不我待的時間觀念，按照重點重抓、全面推進的要求，著眼全年，立足當前，真抓實干，扎扎實實地把各項工作目標任務落到實處，不折不扣地全面完成全年的各項目標任務。
二、要扎實抓好夏糧收購的各項準備工作。
總公司和各購銷企業(yè)要對今年的收購形勢作好科學分析研判，立足自營及早做好收購的準備和預案。目前主要做好三件事：一是騰倉并囤。抓緊庫存糧的銷售，騰出倉容收夏糧;二是掛大靠強找出路。購銷總公司和各企業(yè)會后就要立即行動起來，走出去，尋找央企、省企、外企和大型民企進行合作;請進來，與蘇南沿江一帶有儲備任務的糧食企業(yè)爭取合作，尋求合作伙伴,尋找聯(lián)營企業(yè)，多拿訂單，多爭取代購代儲。三是抓好設備和器材檢修。各收購庫點要把所有的空倉抓緊清理和整修到位，收購器材要抓緊檢修和保養(yǎng)，屆時確保拉得出、打得響;四是及早與農發(fā)行對接，落實收購資金。五是要進一步完善防洪預案，準備好防洪器材，確保庫區(qū)安全度汛。
三、要加大“三重”任務的推進力度。
“三重”工作任務是省、市局和縣委、縣政府下達給我們的硬任務，必須不折不扣，確保全面完成?？h局會后將出臺考核辦法，對有功人員實行重獎，對完不成任務的給予經濟處罰。縣局將每月進行督查，并通報“三重”工作的推進情況。要突出招商引資，發(fā)動全員招商，大米項目和各庫所要以現(xiàn)有平臺，引進資本合作，對招商引資有功人員給予重獎。特別是分管負責人和具體責任人要迅速走出去，接觸客商，推進項目落地生根。樓夏庫數(shù)字糧庫建設，要抓緊到省、市局對接，組織到先進地區(qū)學習經驗，進行規(guī)范設計，在夏糧收購前基礎工作要到位，確保在秋糧收購前建成驗收。
四、改進作風樹形象。
局黨委和班子成員要帶頭改進作風，深入基層調查研究，破解發(fā)展難題，促進糧食產業(yè)轉型升級和做大做強。要嚴格執(zhí)行縣委關于加強和改進作風建設的十項規(guī)定，防止奢侈浪費，勤儉辦事，嚴格控制“三公”經費，嚴禁工作日午間飲酒，同城不相互宴請。庫所負責人要適應角色轉換，按照國有企業(yè)管理辦法進行規(guī)范管理。開會缺席，要履行請銷假制度，向召集人請假，得到批準后才能不到。外出跑業(yè)務，向楊書記和陳總請假。嚴格遵守國有企業(yè)領導人廉潔自律規(guī)定，誠信守法經營，老老實實做事，清清白白做人。
五、要抓好安全穩(wěn)定工作。
安全重于泰山。各企業(yè)要時刻繃緊安全生產這根弦，主要抓好存糧安全、用電防火安全、糧食裝卸安全、藥劑管理安全等?？朔e幸心理，防止麻痹松懈，搞好自查自糾，查找隱患，切實整改。同時，會后縣局要組織進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題限時整改到位。要著力解決維穩(wěn)方面的突出問題，化解不穩(wěn)定因素，著力在源頭上減少重復上訪和越級上訪，遏制群訪。
同志們，今年的糧食工作任務重，要求高，困難大，任重道遠。我們要進一步振奮精神，堅定信心，自覺做到干事業(yè)一條心，抓工作一盤棋，謀發(fā)展一股勁，從自身做起，從現(xiàn)在做起，同心同德，群策群力，開拓進取，著力推進全縣糧食經濟轉型跨越發(fā)展。
依法治縣工作會議上的講話篇六
同志們：
這次會議，主要目的是傳達省軍區(qū)和軍分區(qū)黨委擴大會議精神，總結去年工作，安排部署今年任務。剛才，永貴、開明同志傳達了省、州有關會議精神，雪東同志總結回顧了20xx年黨管武裝和民兵工作，安排部署了20xx年任務，我完全同意。借此機會，我代表縣委、縣政府向參加會議的同志們表示親切問候，向受到表彰的單位和個人表示熱烈祝賀，向全縣廣大官兵、民兵預備役表示崇高敬意!下面，我就抓好全縣黨管武裝和民兵工作講三點意見。
一、明確“為什么”，提高對黨管武裝和民兵工作思想認識。
國無防不立，民無防不安。各級領導干部必須對“為什么”要抓好黨管武裝和民兵工作有清醒的認識，切實增強工作的責任感和自覺性，以更大的熱情、更大的力度來關心支持這項工作。
第一，做好黨管武裝和民兵工作是各級黨政領導干部的政治責任。建武裝、管武裝、用武裝是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，在新形勢下搞好黨管武裝和民兵工作也是黨委、政府的重要政治任務和黨政領導重要的政治職責。以來，習提出了黨在新形勢下的強軍目標，強力推動深化國防和軍隊改革。在去年全軍政治工作會議上，又進一步強調了黨要抓好“槍桿子”這一道理。所以，大家必須把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來，著力學習貫徹關于國防和軍隊建設重要論述，把兼任當責任，把義務當要務，在全縣形成“黨委管武裝、政府建武裝、軍隊強武裝、社會促武裝”的濃厚氛圍。
第二，做好黨管武裝和民兵工作是維護社會長治久安的重要保證。近年來，通過全縣各方協(xié)力、苦干實干，汶川社會大局基本穩(wěn)定。但是，大家必須清醒的認識到，雖然我縣依法治理的大框架基本成型了，但還需鞏固。尤其是今年隨著各項改革的深入和各重點項目的推進，必將更多地觸及各方利益，造成一些不穩(wěn)定因素。同時，汶川縣作為阿壩州的南大門，是藏區(qū)穩(wěn)定工作第一條防線，維穩(wěn)工作依然任重道遠。可以說，汶川現(xiàn)在正處在“形勢好轉與矛盾凸顯”并存的階段，客觀上也對加強黨管武裝和民兵工作提出了更迫切、更嚴格的要求。大家一定要保持高度的政治責任感，把武裝工作切實融入到全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去思考，牢固樹立憂患意識和責任意識，努力推動國防后備力量建設轉型發(fā)展，維護汶川的長治久安，保障人民的幸福生活。
第三，做好黨管武裝和民兵工作是促進經濟社會發(fā)展的客觀要求。搞好黨管武裝和民兵工作建設，是實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展的強大助力。過去的一年，縣人武部和全體民兵，積極投入和參與我縣經濟建設重點工作，在支持地方建設中做了大量實在的工作，為經濟社會發(fā)展作出了貢獻。今年，我們確定了“一園”“兩區(qū)”“三基地”“八大工程”主攻方向，更需要部隊和民兵預備役力量，發(fā)揮組織嚴密、執(zhí)行力強的優(yōu)勢，與地方一起，共同推進和保障各項重點工作?？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人武部要圍繞經濟建設這個中心，充分發(fā)揮民兵組織參建參治的功能，在汶川新農村建設、汶馬路工程建設、旅游市場整治、社會治安綜合治理等方面“當先鋒、打頭陣、啃骨頭”，真正建成一支推動汶川經濟建設向前發(fā)展的骨干力量，更好的支援和保障全縣經濟社會快速平穩(wěn)發(fā)展。
二、明確“抓什么”，提升黨管武裝和民兵工作整體水平。
以來，國防和軍隊建設在軍事斗爭準備、思想政治建設、國防和軍隊改革、作風建設和反腐敗斗爭等方面逐漸形成了新常態(tài)。如何順應這種新常態(tài)?怎么切實提升黨管武裝和民兵工作水平?在我看來，就必須在深刻領會“為什么”的基礎上，進一步明確“抓什么”的問題。
首先，要抓住思想政治建設這個根本點。思想政治建設是武裝工作的靈魂和根本。面臨國內外環(huán)境紛繁復雜、價值取向日趨多元的新形勢，只有堅持以黨的創(chuàng)新理論武裝思想，才能不斷增強政治鑒別力和免疫力，進一步鞏固理想信念和紀律意識。為此，我們要把思想政治建設這個根本牢牢抓在手上，確保黨管武裝和民兵工作保持正確的政治方向。一要強化理論武裝。要以黨在新形勢下的強軍目標為指針，以學習貫徹黨的xx屆三中、四中全會和關于國防和軍隊建設重要論述精神為主線，預先籌劃即將開展的“三嚴三實”專題教育活動，引導廣大民兵牢記強軍目標，打牢高舉旗幟、聽黨指揮的思想政治根基。二要強化理想信念。要認真學習貫徹全軍政治工作會議精神，深入開展軍魂教育和黨史國史軍史教育，更加旗幟鮮明地反對錯誤政治觀點，劃清是非界限，站穩(wěn)政治立場。同時，還要扎實鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，持續(xù)改進工作作風，進一步強化宗旨意識，牢固群眾觀點。三要強化紀律意識。要立足黨管武裝和民兵工作任務重、要求高的現(xiàn)實，堅持學習法律法規(guī)、條令條例，把推動依法治軍、從嚴治軍作為思想政治建設的重要內容，培養(yǎng)官兵強烈的紀律觀念和服從意識，執(zhí)行命令不講條件，完成任務不打折扣，把“絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠”的要求落到實處。
其次，要抓住戰(zhàn)斗力提升這個中心點。部隊上常說“亮劍必先礪劍，打贏能力為先”。民兵隊伍的戰(zhàn)斗力生成是武裝工作的中心任務，也是黨管武裝和民兵工作的核心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“平時服務、急時應急、戰(zhàn)時應戰(zhàn)”原則和“三兵三強”目標，把民兵隊伍建設納入汶川縣社會治理綜合體系，作為重要拳頭力量來建設。一是要科學整編民兵隊伍。要切實改進編組方式，合理編組隊伍，優(yōu)化布局結構，努力達到隊伍類型統(tǒng)一、專業(yè)名稱規(guī)范、兵員定崗定位、編組方法科學，確保建戰(zhàn)一致、建用一致。二是要抓好應急訓練。以提升維穩(wěn)處突、搶險救災、參建參治等方面能力為重點，有針對性地組織民兵開展搶險救災、應急維穩(wěn)等科目的訓練和演練。強化訓練和演練的實戰(zhàn)化水平，抓好高山救援分隊、水上救援分隊和廢墟救援分隊等專業(yè)應急隊伍建設，保證隊伍在危急時刻敢于亮劍、善于亮劍。三是要抓好征兵工作。認真貫徹落實加強和改進新形勢下民兵工作的意見，深入研究征兵工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，嚴把體檢關、政審關和定兵關，讓優(yōu)秀青年積極參軍入伍，不斷提高兵源質量。
第三，要抓住民兵基層建設這個支撐點。民兵基層建設是國防后備力量建設的支撐，是加強武裝工作的基礎和難點。今年下半年，省軍區(qū)將開展黨管武裝工作檢查評比，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記高度重視。一是要把民兵基層建設保障水平提升上來。黨委主要領導要認真履行黨管武裝“第一責任人”的職責，從人力、物力、財力上給予大力支持和有力保障，著力解決國防后備力量建設中的重點、難點問題，有針對性地加強民兵基層建設保障。要進一步發(fā)揮“青年民兵之家”的宣傳陣地效應、輔助治理效應和引領致富效應，切實提高民兵基層建設水平。二是要把專武干部作用發(fā)揮出來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要突出專武干部主業(yè)，強化教育管理，抓好傳幫帶，帶出一支政治好、業(yè)務強的專武干部隊伍;各級人武部要主動更新觀念，自覺參與地方經濟建設，特別是在應對突發(fā)性事件和搶險救災中發(fā)揮作用;組織部門要嚴格把握專武干部配備原則，把思想政治素質好、組織紀律觀念強、熱愛武裝工作的干部配備到武裝工作崗位上來。
第四，要突出軍民融合發(fā)展這個切入點。推進軍民融合發(fā)展是新形勢下黨管武裝工作的重大課題和時代要求，也是管武強武的重要切入點。這就要求我們必須把握機遇、深挖潛力、主動作為，努力探索具有汶川特色的軍民融合深度發(fā)展路子。一要在強化擔當中促進融合。要主動擔負起促融合謀發(fā)展的歷史責任，強化軍民融合思想共識和行動自覺，尤其是要發(fā)揮民兵身在基層、貼近群眾、指揮統(tǒng)一、執(zhí)行力強的優(yōu)勢，動員民兵隊伍參與全縣各項重點項目建設，努力在推動經濟發(fā)展、民生改善、民族團結和社會穩(wěn)定等方面作出新的更大貢獻，真正實現(xiàn)軍民融合深度發(fā)展的良性互動。二要在主動融入中深化發(fā)展。要弘揚“聽黨指揮、服務人民、英勇善戰(zhàn)”的優(yōu)良傳統(tǒng)，主動把國防和后備力量建設需求貫穿到產業(yè)布局、資源配置、人才培養(yǎng)、信息化建設、重大基礎設施建設之中，著力構建軍地一體的應急處突體系、軍地相融的社會化保障體系和軍地協(xié)作的參建援建體系。特別是抓住發(fā)揮民兵隊伍作用和發(fā)展特色產業(yè)這個最佳結合點,引領民兵積極參與生態(tài)經濟莊園建設，帶動廣大群眾走上致富增收新路子。三要在破解難題中雙贏共進。積極探索建立推動軍民融合的國防動員運行機制，為國防動員工作提供法規(guī)制度保障。更加注重雙贏共進，結合汶川實際探索建設一些具有重要軍事、經濟價值的項目，努力實現(xiàn)國防和經濟建設的雙重效益。
三、明確“怎么抓”，強化黨管武裝和民兵工作組織領導。
抓好黨管武裝和民兵工作，是各級黨委、政府和軍事機關的共同職責，事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和軍事機關必須強化政治意識和大局意識，在明確“抓什么”的同時，更加主動深入地思考“怎么抓”的問題。
一是在組織領導上形成合力來抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以“建設一個重視武裝工作的好班子、打造一支會抓武裝工作的好隊伍、完善一套能用管用的好制度”為目標，從思想上、政治上、組織上加強對相關工作的領導和指導。人武部要在抓好自身建設的同時，主動思考如何把省軍區(qū)“幸福美麗新村”、“六項民生”等活動落到實處。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強與人武部門互動、協(xié)動，共同謀劃將黨管武裝和民兵工作融入“一園”“兩區(qū)”“三基地”“八大工程”建設的方法、路徑和保障措施，以齊抓共管的組織合力，推動黨管武裝和民兵工作與全縣各項事業(yè)同頻共振、同步發(fā)展。
二是在履職盡責上形成合力來抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅持把經濟建設與國防建設通盤考慮、整體籌劃、扎實推進，做到“兩項建設”統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實，確保經濟建設與國防后備力量建設協(xié)調發(fā)展，融合發(fā)展。黨政主要領導要認真履行黨管武裝“第一責任人”的職責，要強化服務保障意識和問題意識，確保黨管武裝和民兵工作在總體謀劃中有位置，在工作部署上有要求，在督導組織上有人管。人武部要以省軍區(qū)黨管武裝工作檢查評比為契機，早作準備、查漏補缺，及時解決工作經費不落實、裝備器材不到位、資料整理不規(guī)范、應急預案不實用、民兵營建設滯后等武裝工作中的老大難問題，爭取省軍區(qū)黨管武裝工作評比的好成績。
三是在推動落實上形成合力來抓。無論是地方還是部隊，都要把作風能力建設的成果體現(xiàn)在強化工作落實上。軍地雙方切實落實各項加強黨管武裝和民兵工作的措施，多為人武部及駐汶部隊官兵辦實事、辦好事、解難事，為不斷提高國防后備力量建設水平作出新的更大貢獻。各級黨委、政府主要領導要親自了解民兵基層建設情況，在民兵整組、教育訓練、兵役登記、征兵等工作中大力指導，全力支持，在新的起點上推動我縣黨管武裝和民兵工作更上一層樓。
同志們，今年黨管武裝和民兵工作任務艱巨，責任重大。我們一定要繼續(xù)保持和發(fā)揚黨管武裝的優(yōu)良傳統(tǒng)，時刻牢記使命，切實履行職責，進一步統(tǒng)一思想、同心協(xié)力、務實創(chuàng)新，讓黨管武裝和民兵工作為建設幸福汶川做出更大的貢獻!
最后，在新春佳節(jié)即將來臨之際，衷心祝愿同志們新年快樂，萬事如意!扎西德勒、納吉納祿!
謝謝大家!
依法治縣工作會議上的講話篇七
同志們：
今天，我們召開全縣普法依法治理縣領導小組成員會議，主要是總結20xx年度我縣普法依法治理工作，對新一年度的普法依法治縣工作進行研究部署，并舉行《楠溪江普法》網站開通儀式，以推進我縣普法依法治理工作的深入發(fā)展。剛才，葉際連同志通報了去年全縣普法依法治理工作的實施情況及今年的工作思路，李敏同志介紹了《楠溪江普法》網的創(chuàng)辦情況，其他幾位同志也談了自己的看法，提出了很多好的意見和建議，這些意見對我們搞好下一步的普法工作很有幫助，希望普法辦把大家的意見理一理，吸收到今年的工作安排中去。應該說，20xx年全縣各地以“四五”普法啟動為契機，通過制定規(guī)劃，召開動員大會，搞好宣傳發(fā)動健全和完善組織機制，強化隊伍建設等，做了大量工作，取得了良好成效，得到市普法辦充分肯定。今年是全面實施“四五”規(guī)劃的第一年，普法依法治理面臨著新的任務和挑戰(zhàn)。我們緊緊圍繞“兩個轉變，兩個提高”這一工作目標，在深度和廣泛上作文章，在落實和實效上作文章。下面，我就如何搞好今年的工作談幾點意見。
一、圍繞中心，開展有針對性的法制宣傳教育工作。
法制宣傳教育必須圍繞黨和政府的中心工作，結合社會形勢和經濟發(fā)展特點，開展與公民工作、生產、生活密切相關法制宣傳推進增強普法的吸引力，擴大普法活動的參與面和社會覆蓋面。依法治理工作要聯(lián)系實際，因地制宜，開展重點治理和專項治理，切實解決一些熱難點問題，為改革、發(fā)展穩(wěn)定服務。
二、落實責任，真正形成齊抓共管的良好局面。
普法依法治理工作是一項社會系統(tǒng)工程，需要各地、各部門齊抓共管，形成合力，整體推進?！八奈濉逼辗ㄒ?guī)劃提出了“以社會化為手段”為普法工作指導方針。要做到社會化，關鍵是在座的領導小組成員單位要明確職責，落實分工，承擔起相應的責任，履行應盡的義務。在去年的領導小組會議上，我已專門強調這一問題，但從工作情況看，落實并不理想，許多成員單位的工作沒有到位，因紫，今天還很有必要對這一問題作進一步強調。因為這一問題事關大局，事關普法依法治理工作能否落到實處，取得實效。在今年的工作中各成員單位必須繼續(xù)堅持“條塊”結合，以塊為主原則實行領導小組成員分工作負責制，落實各方責任，切實改變過去由司法行政部門一家負責，唱獨角戲的局面，因此，人事司法行政部門要借鑒溫州市去年推行的干部教育培訓實行并軌制，我覺行這種做法很值得學習，既克服了干部教育多頭培訓，重復培訓，教學質量不高，工學矛盾突出弊端，又將干部守法工作納入干部年度培訓的正常軌道，解決了人員難組織，措施難落實，監(jiān)督不到位等問題，可以說是干部學法干部教育機制的一大突破，我想這一做法不僅可以運用到我縣干部普法教育，又運用到其他重點對象的普法教育中去，各重點對象普法教育職能部門應認真予以借鑒;教育行政部門和共青團組織要擔負起有在校生和青少年的法制教育責任;工商、經委等部門要組織好企業(yè)經營管理人員及廣大個體工商戶的法制宣傳教育;各行政執(zhí)法部門要組織好本部門、本單位執(zhí)法人員的法制學習，增強他們依法行政的能力和水平;公安、司法行政、勞動等部門和共青團組織要進一步加強外來務工人員的法制教育，深化“干校百萬”外來務工人員法制宣傳教育活動;宣傳文化等部門要采取多種形式廣泛開展面上普法教育努力提高廣大人民群眾的法律常識，真正形成干部教育并軌制面上教育域制，把司法行政部門的“獨角戲”改為領導小組成員單位的“大合唱”。
三、積極準備，認真做好新一輪依法治縣的啟動工作。
今年，我們要對第二個五年依法治縣規(guī)劃的實施情況進行全面的總結，召開制定20xx―20xx年依法治縣規(guī)劃，并于下半年召開依法治縣工作會議，全面啟動新一輪依法治縣工作，各地各部門要以啟動新一輪依法治縣的契機，開展依法治縣內涵的宣傳，營造普法依治理的濃厚氛圍，要努力尋找“四五”普法與依法治縣工作的，做到學法與用法，法制理論與法制實踐的有機結合，要對依法治縣規(guī)劃的各項任務進行分解，建立部門和地方依法治理工作責任制，明確分工，實行目標管理，形成工作合力，要進一步完善黨委領導、人大監(jiān)督、政府實施、全社會參與的依法治縣工作機制以提高法制化管理水平為目標，從地方、行業(yè)、基層依法治理“三大工程”入手，全面實踐，整體推進依法治縣。在全面做好新一輪依法治縣啟動工作的同時，各部門要結合行業(yè)職合特點，認真制定和完善行業(yè)依法治理實踐方案，建立健全行政、執(zhí)法和司法人員執(zhí)法責任制、執(zhí)法和錯案，執(zhí)法過錯追究制等監(jiān)督制的機制，推進依法行政、嚴格執(zhí)法、公正司法，大力提高行業(yè)依法治理水平，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真修訂并組織實施依法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃，要根據縣府辦下發(fā)的永嘉縣農村基層普法依法治理工作意見，認真做好本轄區(qū)依法治理示范村創(chuàng)建工作。
四、加強領導，扎實完成今年的各項工作任務。
各級黨委、政府要不斷提高對法制宣傳教育和依法治理工作重要性的認真、切實加強領導。機構改革后，要及時調整充實普法依法治理領導機構和辦事機構，人大、政協(xié)要大力加強對普法依法治理的監(jiān)督和檢查。各級政府要加大對普法依法治理的投入，確保普法依法治理工作的順利開展，各行業(yè)、各部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，分負責，齊抓共管，共同做好普法依法治理工作。具體地說，今年各地各部門要扎實做好如下幾項重點工作。一繼續(xù)辦好公務員培訓班，保質保量完成今年干部培訓任務。二是深入開展企業(yè)管理人員、人體工商戶的學法工作，去年，是普法辦、縣司法局、縣質量技術監(jiān)督局等單位舉辦了重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)培訓班，今年不但要繼續(xù)抓好企業(yè)經營管理人員的培訓工作，對個體工商戶的學法工作要全面開展。三是全面完成中小學校領導及政教教師的法律培訓任務，認真開展青少年的法制宣傳教育工作。縣教育局要負起責任，盡快會同縣司法局青少年培訓方案。四是抓好依法治理示范村創(chuàng)建工作市普法辦準備依法治理試點重點就在我縣，我們要借甌北羅浮村被評為溫州市唯一一個省級依法理示范村，抓好示范村創(chuàng)建工作，把以一帶百，百村聯(lián)動工程推向深入。五創(chuàng)新宣傳載體，營造法治氛圍。隨著社會經濟的發(fā)展，科技進步，人們的思想觀念、生活方式、行為方式都發(fā)生了很大的變化，這就要求普法依法治理工作要適應新形勢、創(chuàng)造新方法、加強陣地、信息網絡化建設、楠溪江普法網站就是一種很好的宣傳陣地，各地要在選用報刊、廣播電視、黑板報、宣傳欄等，保護地方要建立普法廣場，普法庭等陣地建設，擴大法制宣傳教育的覆蓋面和影響力，同時要繼續(xù)開展豐富多彩，生動活潑、喜聞樂見的群眾性普法活動，增強法制宣傳教育的效果，營造一種要群眾、變成群眾我要求學的氛圍。
依法治縣工作會議上的講話篇八
同志們：
這次全縣職業(yè)教育工作會議開得很好。剛才，朱德生同志深刻闡明加快職業(yè)教育發(fā)展的重大意義，并對今后一段時期職業(yè)教育工作作了總體部署，我完全贊成，請大家認真貫徹落實。下面，就進一步加快全縣職業(yè)教育工作，我再講三點意見。
一、提高認識，把握大局，進一步增強加快發(fā)展職業(yè)教育的責任感和緊迫感。
近幾年來，全縣上下認真貫徹落實上級關于加強職業(yè)教育工作的有關精神，積極整合教育資源，加大投入力度，全縣職業(yè)教育有了較大的發(fā)展。但是，從總體上看，我縣職業(yè)教育還不能適應經濟社會發(fā)展的需要，職業(yè)教育仍然是整個教育體系中的“軟肋”。因此，大力發(fā)展職業(yè)教育，既是當務之急，又是長遠之計，全縣上下務必統(tǒng)一思想，形成共識。
(一)加快發(fā)展職業(yè)教育，是由現(xiàn)階段人才結構性供求矛盾決定的。從國內大的環(huán)境看，社會對人才的需求發(fā)生了根本性的變化，一方面企業(yè)急需的技能型人才緊缺，另一方面出現(xiàn)了高校畢業(yè)生就業(yè)難的局面。特別是隨著新型工業(yè)化進程的不斷加快，技能型人才匱乏將成為制約國民經濟和社會發(fā)展的瓶頸。為緩解這種人才結構性供求矛盾，國家相繼制定了一系列加快職業(yè)教育發(fā)展的政策，把發(fā)展職業(yè)教育擺上了前所未有的地位，在政策層面上為發(fā)展職業(yè)教育指明了方向。從我縣的現(xiàn)實看，人們普遍存在重普通教育輕職業(yè)教育的思想，而學校開設的專業(yè)也沒有與市場進行有效對接，特色不強，就業(yè)率不高。這些都嚴重阻礙了我縣職業(yè)教育的健康發(fā)展。面對當前這種職業(yè)教育形勢，我們必須重新樹立職業(yè)教育大有作為的思想，普教職教并重，重新審視和發(fā)揮職業(yè)教育在我縣經濟社會發(fā)展中的重要作用。
(二)加快發(fā)展職業(yè)教育，是由社會富余及新增勞動力就業(yè)要求決定的。就業(yè)是關系民生和社會和諧的頭等大事。目前，我縣的就業(yè)形勢不容樂觀，企業(yè)招工難，群眾就業(yè)難的現(xiàn)象同時存在。當前，我縣已進入了新一輪的加快發(fā)展期，隨著工業(yè)園區(qū)和項目建設的強力推進，對職業(yè)技術人才的需求也越來越大。我們必須大力發(fā)展職業(yè)教育，加強新增勞動力、下崗失業(yè)人員、失地農民的技能培訓，普遍提高城鄉(xiāng)勞動者的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，把人口就業(yè)壓力轉化為人力資源優(yōu)勢。
(三)加快發(fā)展職業(yè)教育，是推動教育協(xié)調發(fā)展的必然要求?；A教育、職業(yè)教育、高等教育是現(xiàn)代國民教育的三個方面，三者相輔相成。目前，全縣每年還有很大一部分的初中畢業(yè)生不能接受高中階段教育，高中畢業(yè)生不能升入大學。合理配置教育資源，引導教育需求合理分流，大力發(fā)展職業(yè)教育更顯必要。
二、突出重點，深入改革，著力開創(chuàng)職業(yè)教育發(fā)展新局面加快職業(yè)教育發(fā)展，必須以深化職業(yè)教育改革為重點，圍繞經濟發(fā)展實際，逐步建立和完善與市場經濟體制相適應的職業(yè)教育體制。
(一)轉變辦學理念，以就業(yè)為導向進一步明確職業(yè)教育的定位和方向。從一定意義上說，職業(yè)教育就是就業(yè)教育，只有堅持以就業(yè)為導向，職業(yè)教育發(fā)展才有旺盛的生機與活力。我們要牢固確立為生產、服務第一線培養(yǎng)實用型人才這一目標，圍繞綜合職業(yè)能力和創(chuàng)新能力開展教育教學，使學生進一步提高就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的能力。要以實踐為中心，不斷更新教學內容，改進教學方法，推進專業(yè)課程和教材建設。要進一步完善職業(yè)教育實訓體系，切實抓好實踐能力和職業(yè)技能培養(yǎng)，努力做到學校教育和就業(yè)崗位“零距離”。
(二)轉變辦學模式，按照“訂單培養(yǎng)”的要求推動職業(yè)學校運行機制的改革。一是找準就業(yè)的市場需求。做好市場調研，加強市場預測，積極配合勞動和人事部門，密切與企業(yè)和人才、勞務市場的合作，開展“訂單教育”。二是做好學生的就業(yè)服務。只有做到出口暢，才能做到進口旺。學校要促進職業(yè)教育和職業(yè)中介的緊密結合，探索職業(yè)學校和職業(yè)中介一體化的經驗，逐步建立畢業(yè)生穩(wěn)定、有序、靈活的就業(yè)渠道和網絡。
(三)轉變辦學機制，按照市場經濟的要求促進職業(yè)教育的開放性和多樣化。一是采取靈活學制和靈活學習形式。鼓勵校企合辦、半工半讀、分階段完成學業(yè)等辦學形式，讓更多的初、高中畢業(yè)生，社會人員接受中等職業(yè)教育。二是堅持學歷教育和中短期培訓并重。在重視提高學歷教育質量的同時，針對初次就業(yè)者、農村轉移勞動力和下崗再就業(yè)工人開展靈活實用的中短期培訓，提高就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，為我縣經濟發(fā)展提供人才保障。
三、加強領導，建章立制，努力營造優(yōu)良的職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境職業(yè)教育的發(fā)展，直接關系和影響到經濟社會的全局，涉及到各行各業(yè)，是一項復雜的系統(tǒng)工程。全縣上下要切實加強領導，統(tǒng)籌協(xié)調，努力為職業(yè)教育的跨越式發(fā)展提供優(yōu)良的社會環(huán)境。
(一)加強組織領導。要從實際出發(fā)，像抓基礎教育那樣抓職業(yè)教育，切實把職業(yè)教育納入到經濟社會發(fā)展的全局中通盤考慮。建立聯(lián)席會議制度，定期研究和解決職業(yè)教育在改革和發(fā)展中遇到的重大問題。要實行職業(yè)教育目標管理責任制、職業(yè)學校招生評價制，做到責任落實、措施具體、獎懲到位，促進職業(yè)教育步入良性發(fā)展軌道。
(二)強化輿論引導。要充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體，大力宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用，宣傳優(yōu)秀技能人才和高素質勞動者的勞動價值和社會貢獻，引導廣大青年根據自身條件選擇升學和就業(yè)，樹立新的求學觀、擇業(yè)觀和成才觀，努力營造尊重技能人才的良好社會氛圍。
(三)規(guī)范招生秩序。建立中職招生宣傳準入制度，縣外中職學校的招生宣傳行為要經過縣教育局批準。未經批準的外校中職招生宣傳資料，學校要一律拒絕?？h教育局、職業(yè)學校要加強與縣工商局的溝通聯(lián)系，對未經許可的外校招生攤點進行嚴厲打擊。嚴禁初中學校及教師參與非法招生活動;嚴禁初中學校及教師向未經縣教育局批準認可的招生機構和招生學校提供生源和初中畢業(yè)生信息。對違反規(guī)定的單位和個人，兌現(xiàn)懲罰，樹立典型。
同志們，好風憑借力，乘勢正當時。大力發(fā)展職業(yè)教育，是我們面臨的一項重要而緊迫的任務。我們要抓住機遇，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力實現(xiàn)職業(yè)教育的新跨越，為我縣經濟和社會發(fā)展做出新的、更大的貢獻。
依法治縣工作會議上的講話篇九
同志們：
今天召開全縣依法行政工作會議，主要是總結20**年依法行政工作，分析當前面臨的新情況、新問題，加快推進法治政府建設。剛才，對20**年度全縣依法行政示范單位和先進個人進行了表彰，有關單位作了交流發(fā)言，大家要認真研究本單位工作實際，明確工作重點和方向，學習和借鑒先進單位的好經驗、好做法，有序推進依法行政工作。下面，我就依法行政工作講三點意見：
縣政府歷來高度重視依法行政工作，自覺把依法行政放在政府自身建設的重要位置，不斷推動法治政府建設，為全縣經濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。一是制度建設不斷加強?？h政府從規(guī)范性文件的制發(fā)入手，出臺了《羅田縣規(guī)范性文件管理辦法》，明確了規(guī)范性文件的制發(fā)程序，規(guī)范性文件制發(fā)水平大幅提高，沒有一件被市政府撤銷或修改。二是行政決策機制日趨完善?？h政府依據國務院《全面推進依法行政實施綱要》的要求，制定了《羅田縣人民政府重大行政決策制度》，并遵照制度進行重大事項的決策。近年來，縣政府就城市規(guī)劃、老城區(qū)拆遷、招商引資等重大行政決策事項召開專題會議，進行集體討論，并通過公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制，努力實現(xiàn)決策的科學化、民主化。三是政府職能轉變進一步加快。去年，縣政府根據省、市有關文件精神，先后取消行政許可、行政審批項目49項，調整收費項目116項。同時，縣政府加快了行政服務中心的建設，全縣42個具有行政審批職能的部門全部進入行政服務中心，簡化了辦事程序，方便了人民群眾，管理和服務的效能明顯提高。四是行政執(zhí)法水平持續(xù)提升?？h政府切實加強對執(zhí)法行為的監(jiān)督管理，積極改革行政執(zhí)法體制。目前，我縣已在城市管理領域開展了相對集中行政處罰權工作，成立縣城市管理執(zhí)法局，正在積極探索其他管理領域相對集中行政處罰權改革，不斷推進這項工作向前延伸。五是社會矛盾糾紛化解機制逐步健全。20**年，縣政府共辦理行政復議案件31件，及時化解行政爭議，有力維護了社會穩(wěn)定。同時，縣政府暢通信訪渠道，實行“縣長信訪接待日”機制，落實信訪責任，健全行政調解和行政裁決制度，依法化解行政糾紛和民事糾紛，較好地維護了人民群眾利益。
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣依法行政工作還存在不少困難和問題，與形勢的發(fā)展和群眾的需求還有一定的距離，主要表現(xiàn)在：制度建設對全縣經濟社會發(fā)展的保障作用有待進一步提高;行政執(zhí)法不按程序辦事的情況仍時有發(fā)生，執(zhí)法規(guī)范化建設還需進一步加強;行政復議在行政層級監(jiān)督、化解行政爭議方面的作用還沒有充分發(fā)揮;一些單位依法行政意識還不強，對依法行政示范單位創(chuàng)建活動和“一案一考評”工作的認識不到位，依法行政能力有待進一步提高。
依法行政是政府活動的基本準則。全面推進依法行政、加快法治政府建設，是縣域經濟發(fā)展的必然要求，是促進社會公平正義的基本保證，是深化政治體制改革的重要方面，是加強政府建設和反腐敗的重要舉措。我們一定要準確把握全縣經濟社會發(fā)展的新形勢、新變化，及時回應人民群眾的新期待，切實增強使命感、緊迫感和責任感，全面推進依法行政工作，進一步加強法治政府建設，為促進全縣經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好環(huán)境。
(一)切實加強規(guī)范性文件的制發(fā)工作。規(guī)范性文件就是俗稱“紅頭文件”，是政府和部門依法行政的重要依據、基礎?！凹t頭文件”質量不高，甚至違法，就會嚴重影響和干擾我們依法行政，必須做到以下幾點：一是要著眼于服務大局，加快制定重點領域的規(guī)范性文件。要圍繞我縣經濟社會發(fā)展中的重點、難點、熱點問題，對實踐急需、社會關注度高、條件較為成熟的領域，比如城市建設、房屋拆遷、社會保障、社會公用事業(yè)管理和應對突發(fā)事件等方面，盡快制定規(guī)范性文件，適應依法行政的實際需要。二是要著眼于公開透明，完善規(guī)范性文件制定程序。要嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件制發(fā)的程序性規(guī)定，從起草到審核，再到發(fā)布，都要強調公開和透明，保證群眾的知情權。凡是政府制發(fā)的規(guī)范性文件，除涉密的外，全部要在政府門戶網站上進行公示，方便群眾查閱。三是要著眼于法制統(tǒng)一，強化規(guī)范性文件監(jiān)督管理。20**年，縣政府共出臺規(guī)范性文件15件，全部都經過了合法性審查，并向市政府和縣人大會報送備案。今后，要繼續(xù)嚴格遵守規(guī)范性文件管理的相關制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門制定的規(guī)范性文件，要及時報送縣政府備案審查，做到有件必備、有備必審、有錯必糾。同時，嚴格遵守規(guī)范性文件有效期制度和清理制度，所有的規(guī)范性文件必須在原文中注明有效期屆滿時自動失效，每隔2年集中清理一次規(guī)范性文件，與法不容、與情不符、與時不進的，要進行完善或予以廢止。
(二)積極推進科學民主決策。決策是行政行為的起點，事關工作全局和根本。近年來，我們堅持對重大行政決策進行可行性、合法性論證，通過聽證會、論證會等方式向社會公開征求意見，取得了很好的成效。這里，還要進一步加強三個方面的工作：一是要規(guī)范決策程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步健全重大行政決策制度，把公眾參與、專家咨詢、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為決策的必經程序，用制度來保證重大決策的科學性。要堅持實行重大行政決策聽證制度，增強聽證代表的廣泛性，全面聽取群眾的意見和呼聲，避免和減少決策失誤造成重大損失。二是要健全重大決策實施效果評估制度。在重大行政決策實施過程中，做出決策的機關要對實施情況進行跟蹤了解，多渠道收集、掌握利益相關方和社會公眾對決策實施情況的意見、建議，對決策實施效果進行全面評估，并根據評估結果，及時解決執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題，進行必要的調整完善，保證決策取得良好的效果。三是要切實強化決策責任。對超越決策權限或違反決策程序進行決策、依法應當作出決策而不作決策，造成重大損失的，要按照“誰決策、誰負責”的原則，嚴格追究責任，切實維護國家、集體和人民群眾的利益。
(三)進一步深化行政管理體制改革。行政管理體制改革是政治體制改革的重要內容，也是推進依法行政、建設法治政府的必然要求?？h政府將在全面完成政府機構改革任務的基礎上，下大氣力轉變政府職能，建設服務型政府，更好地為發(fā)展服務、為群眾服務。一是加快轉變政府職能。依法界定和規(guī)范政府職能，深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與中介組織分開，把公共服務和社會管理放在更加突出的位置;完善公共財政體制，嚴格管理政府投資行為，合理分配公共資源，逐步建立統(tǒng)一、公開、公平、公正的現(xiàn)代公共服務體制;進一步理順職能、職責關系，完善管理體制，解決好部門職責交叉、推諉扯皮問題。二是創(chuàng)新行政管理方式。加大行政服務中心建設力度，對與企業(yè)、群眾密切相關的行政管理事項，盡可能納入行政服務中心辦理，推行網上電子審批，實行“一個窗口”對外和“一站式”服務，為群眾生產、生活提供優(yōu)質、高效、便利的服務。同時，要把事前管理與事后監(jiān)督、動態(tài)管理與常態(tài)管理、直接管理與間接管理有機統(tǒng)一起來，更加重視行政規(guī)劃、行政指導和行政合同在政府管理中的作用。三是全面推進政務公開。堅持以公開為原則、不公開為例外，凡是不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的政府信息，都向社會公開，以公開促規(guī)范，以公開促公平。要進一步加大政府門戶網站的建設，落實政府信息公開載體，編制并公布政府信息，為公眾申請政府信息公開提供便利和指引。對群眾要求政府公開信息的申請，要依法在規(guī)定時限內予以答復，并做好相應服務工作。進一步拓寬辦事公開領域，所有面向社會服務的政府部門都要推進辦事公開制度，依法公開辦事依據、流程和結果，充分保障群眾的知情權、參與權。
(四)嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。政府大量的行政管理都是通過行政執(zhí)法來實現(xiàn)的，行政執(zhí)法與企業(yè)、群眾的切身利益息息相關。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。特別是處在行政執(zhí)法第一線，執(zhí)法職能強的單位，要認真落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強市縣依法行政的決定》，確保各項制度嚴格執(zhí)行到位。一是完善行政執(zhí)法體制。進一步理順行政執(zhí)法體系，大力推進相對集中行政處罰權制度，不斷擴大實施領域。除已組建的城市管理執(zhí)法局外，各部門還要進一步清理自有執(zhí)法權限，整合執(zhí)法資源，積極推進本部門的綜合執(zhí)法，切實減少執(zhí)法層級和機構，努力提高執(zhí)法能力。二是加強執(zhí)法隊伍建設。今年，省政府決定開展“兩證”換發(fā)和執(zhí)法主體資格公示工作，各單位要充分認識“兩證”的嚴肅性和權威性，將換證工作作為依法行政工作的抓手，嚴格按照縣政府的安排，對本地、本部門的行政執(zhí)法人員進行培訓、考核和證件換發(fā)，并以此為契機，進一步加強行政執(zhí)法隊伍建設，提高行政執(zhí)法人員素質?？h政府法制辦要積極主動的組織“兩證”換發(fā)工作，根據縣政府機構改革的實際和行政執(zhí)法主體資格變動情況，重新審查變動后的行政執(zhí)法主體資格的合法性，及時考核行政執(zhí)法人員，并做好執(zhí)法單位和人員的公示工作。三是提高行政執(zhí)法水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員的資格管理制度，狠抓執(zhí)法能力培訓、執(zhí)法紀律和職業(yè)道德教育，全面提高執(zhí)法人員素質。要細化執(zhí)法流程，明確執(zhí)法步驟、環(huán)節(jié)和時限，保證程序公正。建立健全行政執(zhí)法自由裁量權基準制度，規(guī)范行使自由裁量權。健全行政執(zhí)法取證規(guī)則，規(guī)范取證活動，杜絕違法取證行為。四是強化行政執(zhí)法責任。繼續(xù)推進“一案一考評”工作，加強對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查。深化行政執(zhí)法責任制，健全責任追究和獎勵機制，真正做到有權必有責、用權受監(jiān)督、違法要追究。各單位要加強對行政執(zhí)法人員的評議考核，將評議考核結果作為行政執(zhí)法人員獎勵懲處、晉職晉級的重要依據。
行政機關工作人員特別是領導干部的依法行政能力，在很大程度上決定著本地區(qū)、本部門依法行政工作的總體水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的工作人員特別是領導干部要牢固樹立法制觀念，自覺學法用法，養(yǎng)成依法辦事的習慣，不斷提高運用法治思維和法律手段處理經濟社會事務和解決各種矛盾的能力。
(一)加強對依法行政工作的組織領導。推進依法行政、建設法治政府，是涉及政府及其部門的全局性工作，絕不僅僅是法制機構和法制工作部門的具體業(yè)務工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要領導作為依法行政工作的第一責任人，要親自抓依法行政工作，認真制定工作方案，加強監(jiān)督檢查，實行目標管理，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。
(二)加強學習培訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的領導干部要帶頭學法，做到計劃、內容、時間、人員、效果“五落實”，定期舉辦領導干部依法行政培訓班，提高領導干部依法管理經濟、文化和社會事務的意識和能力。廣泛開展公務員通用法律知識及專門法律知識培訓，重點是要做好《綱要》和政府信息公開條例、突發(fā)事件應對法等法律法規(guī)培訓工作，不斷提高行政機關工作人員依法行政的水平。
(三)認真做好行政復議和行政應訴工作。要高度重視行政復議和應訴工作，防范和化解社會矛盾糾紛。要進一步暢通行政復議申請渠道，嚴格依法受理行政復議申請，依法參加行政復議案件的辦理，保障群眾獲得行政救濟的權利。要提高行政復議的公信力，力爭做到“定紛止爭、案結事了”，實現(xiàn)法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。要提高行政訴訟認識，尊重法律，尊重當事人，主動出庭應訴，積極配合人民法院的行政審判活動。
(四)充分發(fā)揮法制部門的參謀助手作用。法制辦在政府及各部門工作中充當著“防火墻”、“殺毒軟件”的作用，要繼續(xù)努力為政府依法行政把好關，為領導正確決策當高參，為部門執(zhí)法當監(jiān)督員，努力提升政府法制工作水平。
同志們，全面推進依法行政、加強法治政府建設，是政府的基礎性和全局性工作，任務艱巨，責任重大。全縣上下要緊緊圍繞中心工作，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為羅田跨越發(fā)展作出更大的貢獻!
依法治縣工作會議上的講話篇十
同志們：
今天召集大家來開會的主要目的是貫徹落實全市食品安全工作會議精神，“兩節(jié)、一會”在即，對全縣食品安全工作進行再安排、再部署。
剛才，*局長宣讀了《河北省人民政府食品安全委員會辦公室關于開展食品安全隱患排查工作的通知》，食藥局、質監(jiān)局、工商局分別就過來一段時間食品安全工作進行了匯報，大家要根據方案要求逐一抓好落實，下面，我就全縣食品安全工作再講三點意見。
一、認清形勢，提高認識，切實增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感。
食品安全會每年“兩節(jié)”時間召開一次，每次都要求大家提高認識，提到“認識”一詞，我覺得認識有多高，干的工作就有多好。
只有認識到位，工作才能抓到位。
認識都不到位，何談干工作?“兩節(jié)”在即，今年又適****，****即將召開，食品安全問題涉及面又廣，直接關系到廣大人民群眾的'身體健康和生命安全，關系到經濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，也關系到政府和國家的形象，況且，現(xiàn)在網絡又發(fā)達，出一點問題就眾人皆知，所以大家在認識上一定要到位。
要按照省委、省政府“大事不出、小事也不出”以及全省、全市*****電視電話會議精神的要求，以對人民群眾高度負責的態(tài)度，切實加強食品安全監(jiān)管工作。
俗話說，國以民為本，民以食為天，食以安為先。
縣政府始終高度重視食品安全工作，年初把食品安全工作列為全縣重點工作，三月份，結合我縣實際，縣政府又下發(fā)了《***食品安全管理辦法》，明確了各部門監(jiān)管的目標任務和監(jiān)管責任。
從*月份***市食品安全檢查通報來看，**、**、**、**等縣市被通報，我縣未出現(xiàn)一起通報事件。
可以說，我縣食品安全狀況總體是好的，但這并不代表食品安全工作沒有問題。
我縣食品安全依然存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，形勢相當嚴峻。
在生產加工方面，生產加工廠規(guī)模小，加工環(huán)節(jié)臟亂差，有的小作坊根本插不進腳去，況且多數(shù)小作坊無證、無照。
比如，我縣的特色***加工就存在此類問題，已被****整治對象。
在流通環(huán)方面，農村市場、城鄉(xiāng)結合部和中小學周邊銷售“**”食品、**食品、***食品等問題還不同情況存在。
在餐飲服務方面，小餐飲單位**現(xiàn)象和操作環(huán)節(jié)不衛(wèi)生現(xiàn)象依然存在，別說小的餐飲店，**就在我縣一家大餐廳點菜間****;農村筵席、學校食堂、建筑工地食堂、流動餐飲攤點的食品安全隱患更不用提了。
以上問題，如不進行認真整頓和有效治理，隨時都有發(fā)生問題的可能。
所以在多次會議上我也強調，食品安全的這根弦始終要繃緊。
可以這樣說，食品安全是一項長期工作，是一場永無休止的戰(zhàn)爭。
二、突出重點，狠抓落實，扎實推進食品安全監(jiān)管工作。
“*****”期間正值食品消費高峰時期，防控食品安全事故任務大、責任重，各有關部門***要把“****”期間食品安全保障作為當前一項重點工作來抓。
要針對正在日常監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，結合節(jié)日期間的食品消費特點，在拉網式排查整治的基礎上，要突出重點，把握關鍵。
按照《*********食品安全專項整治工作方案》要求，尤其加強****和*****進行專項整治。
要緊緊圍繞“五大專項整治”深化整治措施;圍繞食品安全風險點開展區(qū)域和特色食品行業(yè)整治;圍繞重點環(huán)節(jié)和重點食品開展專項整治;圍繞“*****”重要時期加強食品安全監(jiān)管。
縣食安辦已制定出《*****期間食品安全專項整治工作方案》，在這里方案內容我就不再重復。
具體到工作方法，在整治過程中，單個職能部門執(zhí)法感覺有困難的，可以報請政府，實施多部門聯(lián)合執(zhí)法。
目的就是確保整治效果，給全縣人民創(chuàng)造一個放心的飲食環(huán)境。
具體到工作態(tài)度，就是要嚴格執(zhí)法，做到不瀆職、不失職，不流于形式，對得起政府對你的信任，對得起自己的良心。
三、落實責任，加強督導，確保食品安全各項工作的落實。
開會只是形式，當前食品安全形勢和任務已經明確，關鍵就是各部門如何強化措施把食品安全工作落到實處。
一是加強領導，落實責任。
各部門要按照“屬地管理、誰監(jiān)管誰負責和企業(yè)是第一責任人”的原則，切實把地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、食品企業(yè)是第一責任人的要求落到實處。
嚴格落實部門主要領導親自抓、分管領導具體抓、監(jiān)管人員抓具體的工作格局，通過層層簽訂責任狀，將工作落實到具體人、具體事，對履責不力，造成重大食品安全事故的，要按照有關規(guī)定，嚴格追究責任。
二是健全機制，提高能力。
近幾年，我縣沒有出現(xiàn)大規(guī)模食品安全事故，但大家切莫掉以輕心，要時刻學習應急預案，并加強演練，提高應急處置能力。
目前，我縣食品安全應急預案已根據根據《****食品安全應急處置預案》修訂完畢，正在印發(fā)中。
各相關單位要根據此預案制定本單位食品安全應急預案，并反復演練，使預案更具科學性、實效性。
一旦發(fā)生食品安全事故，要按照預案要求，第一時間核查處理，有條不紊的開展工作，并及時按照規(guī)定上報，做到不瞞報、不遲報。
三是加強督導，確保實效。
縣食安辦作為食品安全工作的牽頭單位，要加強對各部門整治情況的督導檢查。
會后，各部門要嚴格按照《****期間食品安全專項整治工作方案》要求，抓好落實，并將每天工作開展情況報食安辦，由食安辦匯總后報縣政府。
同志們，食品安全關系國計民生，事關社會和諧穩(wěn)定的大局，是一項長期而艱巨的任務，大家不能有絲毫的馬虎大意，時刻要有如坐針氈、如履薄冰的感覺，統(tǒng)一思想，強化舉措，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，筑牢食品安全保護屏障，確保全縣人民群眾的飲食安全，為***勝利召開營造良好的食品安全環(huán)境，為我縣持續(xù)協(xié)調健康發(fā)展做出積極的貢獻。
謝謝大家!
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依法治縣工作會議上的講話篇十一
普法依法治理工作是促進經濟快速發(fā)展，推進社會文明進步的根本保障和重要手段。為此，幾年來，我們扶余縣委、縣政府緊緊圍繞發(fā)展縣域經濟這個中心，始終堅持以深化普法提高全民法律素質為基礎，以基層行業(yè)部門三項治理為重點，以嚴格行政執(zhí)法為核心，廣泛、腳踏實地地開展普法依法治理工作。通過堅持不懈的努力，我縣的普法依法治理工作一步一個新臺階，不僅極大地增強了廣大人民群眾的法律意識，提高了各級行政機關工作人員依法行政和依法決策工作水平，而且也有力地推動了全縣各項事業(yè)的法制化進程。下面，按照這次會議的安排，把我縣的普法依法治理工作經驗和作法向與會的各位領導、同志們做以介紹。
一、以普法教育為基礎，堅持不懈地抓好法制教育，努力提高群眾法律素質。
實施依法治縣，必須提高全民的法律素質。法律常識的普及和教育是提高全民法律素質的重要途徑。我縣是一個經濟上欠發(fā)達的農業(yè)縣份，全縣人口74萬，幅員面積4673平方公里。人多地廣、社情復雜的實際，給全縣普法加強法制教育工作提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，對此，我們的主要作法是：
第一，堅持集中教育常抓不懈，一以貫之。針對普法教育戰(zhàn)線長、層次多、內容廣、要求高、組織難等特點，聯(lián)系我縣是農業(yè)大縣，農村普法對象占90%的實際，在普法工作中，我縣采取“三集中”（集中領導精力、集中學習時間、集中骨干力量）的方法，每年都利用農閑時間集中縣、鄉(xiāng)、村三級干部，以依法治縣領導小組辦公室為具體實施部門，組織律師和法律專家對普法骨干集中力量進行培訓，開展普法工作。幾年來，共培訓普法骨干3000多名。每次集中培訓教育，我們都以農村工作、生活實際和農民最為關心的問題為主要內容，進行針對性較強的培訓教育。通過開展這些實用內容的培訓，保證了農村普法對象學法來得了、坐得住、學得懂、記得牢、用得上，使全縣農村真正有了一支懂法隊伍，解決了農村一系列實際問題，控制了民轉刑案件的發(fā)生，促進了農村經濟和社會治安的全面好轉。
第二，圍繞“五個落實”，認真抓好普法工作。一是組織落實。黨的十五大提出“依法治國”，建設社會主義法治國家的.方略，并將其綱領和奮斗目標寫進了憲法。這表明，我國社會主義法制化進程已經進入了快車道。為此，根據普法依法治縣工作需要，在原有工作基礎上，我們進一步健全了縣、鄉(xiāng)兩級法制建設領導工作機構。首先，縣里成立了由縣委、縣政府主要領導為組長和副組長的依法治縣領導小組，并制定了例會制度，每月定期召開會議，聽取依法治縣工作匯報，及時解決工作中出現(xiàn)的新情況，新問題，總結推廣好的經驗和作法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都按照縣里要求，建立健全組織，定期例會，及時向縣里匯報工作情況。這樣就使普法工作在全縣形成了層層有組織，層層有領導，上下齊抓共管的良好局面。二是學法制度落實。全縣制定并落實了縣、鄉(xiāng)兩級黨委每季度進行一次中心學習組學法，縣直行政事業(yè)單位周末下午學法，工商企業(yè)崗前班后學法，三年級以上學生每月一次學法等制度，這些普法制度的制定和實施，有力地督促了各級組織和人員的學法積極性，促進了普法工作的開展。三是重點普法教育對象落實。在整個普法教育中，我們在狠抓執(zhí)法人員，企業(yè)廠長經理，青少年學生這三個重點對象教育的同時，把副科級以上領導干部作為重中之重，采取分期輪訓，請法學教授舉辦講座，開展法律知識考試等手段，加強對領導干部的普法教育。近期，按照縣委的統(tǒng)一安排，由縣委組織部、縣委宣傳部、縣司法局聯(lián)合下發(fā)了《關于“四五”普法期間加強領導干部學法用法工作的意見》，對領導干部學法用法工作作了明確細致地規(guī)定和要求，有力地規(guī)范了領導干部學法用法工作，帶動了全縣依法行政工作的開展。四是抓好輔導教師的落實。為了提高普法教育質量，縣里組建了法制教育講師團，以縣政府法律顧問為主。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也都配備了相應的普法輔導講解員，深入農村、機關、學校開展法律知識專題講座，深受廣大群眾歡迎，取得了一定的社會效應。五是參加學習人數(shù)落實。每次組織培訓，我們都按照計劃要求，嚴格抓好參加學習人數(shù)的落實。通過采取以上五項措施抓普法宣傳教育工作，不僅普遍提高了全縣人民的法律知識水平，也為快速推進依法治縣進程奠定了堅實的基礎。
二、以實行部門執(zhí)法責任制為有效途徑，全面推進公正司法和依法行政。
導，一級抓一級，一級負責一級的原則，組織各級執(zhí)法部門完善執(zhí)法程序，整頓執(zhí)法隊伍，健全內部考核辦法，落實監(jiān)督制約機制，對整個執(zhí)法工作進行全面規(guī)范。經過幾年的實踐，執(zhí)法工作中存在的主體不清，責任不明，有利的爭，無利的推，徇情枉法，亂施處罰的現(xiàn)象得到了有效遏制，執(zhí)法環(huán)境得到初步改善，執(zhí)法責任制初見成效。但在實踐中，我們又感到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各執(zhí)法站所與上級主管部門在執(zhí)法監(jiān)督中存在“斷層”和監(jiān)督不力問題。于是，縣里又及時提出了實行執(zhí)法責任制要橫到邊，縱到底，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法單位延伸的辦法，切實解決“斷層”現(xiàn)象，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也全面推行了執(zhí)法責任制。二是認真理順執(zhí)法權限。按照法律法規(guī)的規(guī)定，我們進一步理順了縣直各部門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法機構的關系，重新界定了縣直和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法單位的權限，做到了不失職，不越權，嚴格認真執(zhí)法。三是狠抓了執(zhí)法隊伍整頓和執(zhí)法人員培訓工作?；謴涂h制幾年來，我縣每年都要開展1－2次大規(guī)模的行政執(zhí)法人員培訓工作。尤其是，針對恢復縣制以來我縣行政執(zhí)法隊伍中遺留下來的各種問題，縣委、縣政府組織相關部門一一進行了排查，最后確定了以培訓、考試、考核、發(fā)證為突破口，先后分三期集中對全縣1100名持有《吉林省行政執(zhí)法證》的人員進行了清理整頓。最后，經統(tǒng)一閉卷考試，僅對706人保留了執(zhí)法資格，對其余資格不合格或考試不及格的394人取消了執(zhí)法資格。通過這次清理整頓，不僅肅清了我縣行政執(zhí)法隊伍，也使我縣行政執(zhí)法隊伍建設又上一個新臺階。通過采取這些措施，徹底解決了執(zhí)法監(jiān)督“斷層”問題，使執(zhí)法責任制上下吻合，全方位動作，全面理順了部門與部門之間，執(zhí)法主體與執(zhí)法相對人之間，部門內部各執(zhí)法單位之間的責、權、利關系，有效地規(guī)范了執(zhí)法人員的行為，改善了執(zhí)法環(huán)境，增強了執(zhí)法隊伍建設力度，提高了執(zhí)法部門辦事效率，使全縣執(zhí)法工作逐步向著規(guī)范化、法制化方向邁進。
依法治縣工作會議上的講話篇十二
同志們：
這次全市依法行政工作會議是在全市上下深入學習貫徹落實黨的十八屆四中全會、省委十屆十次全會和市委八屆八次全會精神、全面推進依法治國和依法治市的大背景下召開的一次重要會議。會議的主要任務是：傳達學習全省政府法制工作會議精神，總結回顧20**年全市依法行政和政府法制工作，研究部署20**年依法行政和政府法制工作任務，在新的歷史起點上，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，加快依法治市和法治濱州建設進程，推進依法行政和政府法制工作在新形勢下有新作為和新發(fā)展。市政府對這次會議非常重視，萬永格副市長親臨會議并將作重要講話，請各縣區(qū)、各部門和法制系統(tǒng)認真學習，抓好貫徹落實。下面，我就去年的情況和今年的工作打算講幾點意見。
一、20**年工作回顧。
20**年，全市政府法制系統(tǒng)在市委、市政府的正確領導下，認真落實黨的、十八屆三中、四中全會精神，緊扣全市工作大局，解放思想、轉變作風、認真履責、積極作為，以黨的群眾路線教育實踐活動為動力，以推進依法行政、加快法治政府建設為目標，以“行政程序深化年”活動為抓手，全市依法行政和政府法制工作都取得了顯著成績。
(一)精心策劃、嚴密組織，教育實踐活動取得的重要成果。
法制辦高度重視黨的群眾路線教育實踐活動，認真組織、精心謀劃，成立了領導小組，下發(fā)活動實施方案，貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，聚焦“四風”、反對“四風”，抓住黨的建設關鍵問題，向實處使勁、往細處用力、從嚴處較真，組織集中理論學習46次，征求意見116條，查擺出班子及班子成員個人問題26個，撰寫了班子對照檢查材料，召開黨組民主生活會對照檢查，逐項分析確定整改的重點任務，制定了《市政府法制辦群眾路線教育實踐活動整改方案》和《市政府法制辦群眾路線教育實踐活動專項整治方案》，班子及個人存在的問題全部整改完畢。制定完善了38項制度，形成了《濱州市人民政府法制辦公室制度匯編》。辦黨組在群眾路線教育實踐活動中發(fā)揮了政治、思想、組織優(yōu)勢，解決了一些實際問題，取得了實實在在的成效。
(二)加強協(xié)調，履職盡責，依法行政和政府法制工作又邁上了一個新臺階。
一是認真履行了推進依法行政的綜合協(xié)調、督促指導、政策研究職責。組織起草了市政府與縣(區(qū))政府、市直部門《依法行政責任書》。在認真總結我市依法行政“五五”規(guī)劃實施的基礎上，3月14日組織召開了全市依法行政工作會議，市政府領導與縣(區(qū))政府、市直有關部門負責人簽訂了《20**年度依法行政責任書》。制定下發(fā)了《行政執(zhí)法體制改革和行政復議體制改革縣區(qū)政府考核辦法》，采取定性和定量考核相結合、日常工作與年底考核相結合的方式，對全市各縣(區(qū))政府和市直部門的依法行政工作進行了考核，增強了各級各部門依法行政的責任意識。
二是認真履行了政府參謀助手和法律顧問的職能。20**年，對市政府關注的中海航母拍賣招商項目、北汽集團投資項目、欣正公司天然氣項目投資框架協(xié)議、濱城區(qū)一中上劃市級管理及涉及土地征收事項等37件涉法事務進行合法性審查，及時提出了審查意見。一年來，通過書面審查或直接參與談判活動等方式審核各類合同、協(xié)議60余份。在履行政府法制機構法律顧問主體責任的同時，整合社會資源，聘請34名法律素養(yǎng)高、業(yè)務能力強的法律專家組成市政府法律專家?guī)?，并成立了市政府法律顧問委員會，從省、市專家?guī)斐蓡T中選拔出10名優(yōu)秀人員聘為市政府法律顧問，為市政府依法管理經濟社會事務提供了法律支持。目前，市、縣兩級政府普遍建立了政府法律顧問制度，在涉法事務的處理過程中，充分發(fā)揮了法律顧問在行政決策中的咨詢、參謀作用。惠民縣積極開展“民主法治示范村”、“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動，為全縣1118個村(居)配備了法律顧問，村級事務管理基本做到有章可循，村干部依法管理村級事務，村民依法參與自治的意識和能力進一步提高，基層民主法制建設得到進一步加強。12月4日濱城區(qū)法制公園建成開放，區(qū)法制辦組織全區(qū)執(zhí)法單位進行了法制宣傳，解答群眾咨詢42條，發(fā)放宣傳品2500余份。
三是積極做好行政應訴工作。承辦市政府行政應訴案件4起，當事人自行撤訴1起，一審勝訴3起。承辦市政府民事應訴案件2起，目前尚在審理中。其中泰安一起訴市政府案件經省高院裁定移送濱州市中級人民法院審理。一起訴市政府著作權糾紛案和解后正在積極推動協(xié)調落實。
四是配合開展全省“政府具體行政行為調查評價試點”工作。我市作為“全省行政審批效能調查評價活動”試點，自去年1月15日啟動以來，法制辦召開了涉及市直和博興縣九個審批大廳的活動推進會，開展了調查問卷統(tǒng)計工作，會同省民意調查中心完善“行政審批效能調查評價試點”活動總結報告。國務院《中國行政管理》20**年第10期刊發(fā)了《簡政放權重在落實》的文章，介紹了濱州市的做法，山東省委研究室《決策參考》第21期?？榻B了濱州市的調研成果。省委副書記王軍民、副省長夏耕等領導同志作了重要批示，充分肯定了濱州的經驗做法。市委副書記、市長崔洪剛，市委副書記薜慶國同志也對法制辦相關工作給予了充分肯定。
五是重大行政決策制度建設進一步完善。按照黨的十八屆四中全會《決定》和《山東省行政程序規(guī)定》的要求，我市制訂出臺了《濱州市重大行政決策程序》，標志著全市普遍建立了公眾參與、專家咨詢、風險評估、合法性審查和集體討論相結合的重大行政決策機制，堅持重大決策集體審議和合法性審查，政府法制工作機構參謀、助手和法律顧問的作用得到充分發(fā)揮，為更好服務經濟社會發(fā)展提供了強有力的法治保障。
(三)轉變職能，規(guī)范權力，行政管理體制改革不斷深化。
一是行政審批制度改革進一步推進。市政府法制辦積極配合有關部門主動適應行政審批制度改革的新要求，全市先后分兩批共承接省政府下放管理層級的行政審批項目73項，取消市級行政審批項目1項,市級下放到縣級行政審批項目3項。我市審核編制了《濱州市市級行政審批項目目錄》，其中，市直行政審批項目部門(單位)40個，行政許可437項，非行政許可22項;駐濱行政審批項目單位9個;行政許可56項，非行政許可16項。保留的非行政許可22項，均為國家層次設定。省委辦公廳《山東信息》和山東衛(wèi)視新聞聯(lián)播對我市行政審批中心打造營商環(huán)境的先進做法進行了專題報道。
二是嚴格了行政執(zhí)法人員資格管理。20**年，對全市1055名行政執(zhí)法人員進行了公共法律知識培訓和集中統(tǒng)一考試。對4900名行政執(zhí)法人員進行了網上在線考試，對4010名行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件進行了審驗。同時加強對行政執(zhí)法人員的監(jiān)督管理?；菝窨h法制局建立“執(zhí)法監(jiān)督卡”制度，全縣共發(fā)放監(jiān)督卡2100余份，將執(zhí)法案件當事人監(jiān)督貫穿于執(zhí)法各個環(huán)節(jié)，為廣大人民群眾提供全方位監(jiān)督平臺，也為依法行政公正執(zhí)法添加一道“防火墻”。
三是進一步規(guī)范了市直部門的行政處罰裁量權基準。年內，加大了對市直部門的行政處罰裁量基準審核力度，已通過政府網站和部門網站公布了兩批市直部門行政處罰裁量權基準，涉及行政處罰事項4590項,經細化量化,確認行政處罰裁量基準15859項。鄒平縣為優(yōu)化城鎮(zhèn)市容環(huán)境，開展了城市管理相對集中行政處罰權向鎮(zhèn)(街道)延伸工作，實現(xiàn)了城市管理相對集中處罰權縣域全覆蓋。博興縣對41個行政執(zhí)法部門的行政處罰事項3126項，量化確認行政處罰裁量基準12557項，在縣政府網站公開。
四是部門行政權力清單初步制定完成。按照市政府《關于印發(fā)濱州市推行行政權力清單制度實施方案的通知》,將行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付等10個類別的行政權力納入權力清單，全面啟動了推行行政權力清單制度工作。目前，已有48個部門(單位)完成了上報和審核工作。
五是加強了規(guī)范性文件監(jiān)督管理。出臺了《濱州市人民政府20**年度規(guī)范性文件制發(fā)計劃》，增強了文件制發(fā)工作的計劃性。共審查登記編號規(guī)范性文件23件，其中市政府規(guī)范性文件13件，部門規(guī)范性文件10件。備案規(guī)范性文件46件，其中市級規(guī)范性文件23件，縣(區(qū))政府規(guī)范性文件23件，并按時向省政府和市人大進行了報備。20**年，我市繼續(xù)保持了國務院法制辦“規(guī)范性文件備案工作示范單位”榮譽稱號。
(四)深化行政復議體制改革，維護群眾合法權益。
一是夯實基礎，行政復議效能得到全面提升。復議隊伍建設有了新加強。目前，全市共有專職復議應訴工作人員23名，兼職人員291名;市級專職人員6名，兼職人員111名，其中23名專職人員均具有法律本科學歷或取得法律職業(yè)資格。辦案設施建設進一步強化。市復議辦設立了接待室、聽證室、審理室、監(jiān)督室、檔案室、復議庭等辦案場所，配置了視頻監(jiān)控、電腦、攝像機、等辦案設備，為更好地辦理復議案件提供了保障。各縣區(qū)行政復議制度建設普遍得到重視，辦案力量得到強化，辦案設施有了加強。陽信縣政府重視行政復議工作，在財政經費比較緊張的情況下，撥?？钔顿Y硬件建設，建成行政復議接待室和行政復議審理聽證室，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設立行政復議聯(lián)系點。
二是強化制度體系建設，加大復議宣傳力度。建立健全了行政復議接待、立案、取證、調解、和解、公開審理等28項配套制度，確保了行政復議工作高效規(guī)范運行。繼續(xù)加大復議宣傳，充分利用網絡、電視等媒體，全方位、多角度對行政復議工作進行宣傳報道。開展行政復議宣傳月、現(xiàn)場法律咨詢、行政復議“進律所、進社區(qū)、進辦事大廳、進熱線”活動，舉辦了行政復議知識競賽，在市、縣(區(qū))行政審批中心、車站、營業(yè)廳等窗口場所安裝了部分宣傳臺架。年內發(fā)表各類宣傳文稿400余篇。無棣縣法制局利用一個月的時間，開展了《行政復議法》和《山東省行政復議條例》集中宣傳月活動。在《無棣大眾》、縣電視臺、無棣法制網站等媒體開辟“經典案例”剖析專欄，以案釋法，講解《山東省行政復議條例》有關知識。
三是創(chuàng)新工作模式，提升復議委員會試點工作成效。在復議委員會試點過程中，我市探索分權制衡、民主決策、立審分離、審監(jiān)分離的運作方式，努力構筑行政復議工作新格局。自20**年9月20日市政府完全集中56個市級部門的行政復議職權以來，對行政復議案件實行了“集中受理、集中審理、集中決定”，做到了集中力度最大，集中范圍最廣，集中模式最徹底。創(chuàng)新案件審理機制，案件審理委員會吸收駐濱各大院校法學教授和8家律師事務所主任在內的24名專家學者參與，實行“公開審理”模式。截至目前，已召開案審會16次，對88件重大疑難案件進行了集中公開審理。我們打造的行政復議“5431”工作模式，山東省委全面深化改革領導小組《改革簡報》上予以介紹推廣。
過去的一年，全市依法行政和政府法制各項工作雖然取得了一定成績，但與中央和省、市委，特別是與法治政府的要求相比還存在一些明顯的問題和不足：全市依法行政、建設法治政府的整體水平還不能適應新形勢新任務的需要;在依法行政的推進力度上縣區(qū)之間、部門之間還存在著較大差距;縣區(qū)和部門的法制機構隊伍建設仍然滯后，與其承擔的任務相比仍然不相適應;行政執(zhí)法監(jiān)督力量薄弱，考核激勵機制功能發(fā)揮依然不夠;政府法制宣傳和法制研究的力度仍需要進一步加大。這些問題必須下大氣力予以解決。
二、20**年基本工作思路和主要工作措施。
20**年是全面深化改革的關鍵之年，也是全面推進依法治國和全面推進依法治市的開局之年。各級政府法制機構要全面貫徹落實黨的十八屆四中全會和市委八屆八次全委會精神，充分認識到我們目前面臨的重大機遇和挑戰(zhàn)，在經濟發(fā)展新常態(tài)下更好地發(fā)揮法治的引領和規(guī)范作用，在新的起點上全面開啟法治建設的新征程。
今年全市政府法制工作的總體思路是：以黨的和十八屆三中、四中全會精神為指導，堅持“四個全面”的戰(zhàn)略布局，認真落實市委八屆八次全會關于“依法治市”的新要求，以“法治建設提升年”活動為抓手，緊緊圍繞法治政府建設和推進依法行政這一時代主題，運用法治思維和法治方式，強化督查督導、改革創(chuàng)新、綜合考核、自身建設四項工作措施;突出推進依法行政、法制監(jiān)督、規(guī)范性文件管理、復議體制機制改革四項重點工作;努力實現(xiàn)立法質量、執(zhí)法水平、監(jiān)督能力、隊伍整體素質四項提升;打造一支“崇法護民”的政府法制工作者隊伍，當好政府的參謀助手和法律顧問，維護好人民群眾的合法權益，為法治濱建設創(chuàng)造良好環(huán)境。
一、以加快建設法治政府為目標，深入推進依法行政。
一是在全市開展“法治建設提升年”活動。根據市政府辦公室《關于在全市組織開展“法治建設提升年”活動的實施意見》的要求，抓好活動的組織落實和協(xié)調推進，加大督導檢查力度，組織現(xiàn)場觀摩會議，推廣先進經驗做法，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面提升行政機關和行政執(zhí)法人員依法行政的能力和水平。
二是健全重大行政決策合法性審查機制。認真落實《山東省行政程序規(guī)定》和《濱州市重大行政決策程序規(guī)定》，進一步健全完善重大行政決策程序配套制度建設，嚴格落實“五個”法定程序。嚴格執(zhí)行部門重大行政決策提請集體討論前必須經法制機構合法性審查制度，未經合法性審查或者審查不合法的不得提交會議討論。
三是完善政府法律顧問工作制度。切實發(fā)揮政府法制機構的主體作用，強化對全市各級政府法律顧問工作的指導，積極推進縣(區(qū))、市直部門政府法律顧問工作。健全工作制度，規(guī)范政府法律顧問參與政府重大涉法事務的工作程序。年內適時召開政府法律顧問工作研討會，進一步發(fā)揮政府法律顧問的作用。按照省委、省政府的部署，積極探索黨政一體的法律顧問制度體系。
二、以規(guī)范行政行為為重點，加大規(guī)范性文件的管理力度。
一是認真執(zhí)行《市政府20**年度規(guī)范性文件制發(fā)計劃》。緊緊圍繞市委、市政府中心工作，按照突出重點、統(tǒng)籌兼顧、急需為先、質量為上的原則，重點做好事關經濟社會發(fā)展大局、改革創(chuàng)新、惠及民生的規(guī)范性文件制定工作，充分發(fā)揮制度建設對經濟社會的規(guī)范調節(jié)和引領作用。繼續(xù)貫徹實施規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度。嚴格實行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號統(tǒng)一公布和有效期制度。未經“三統(tǒng)一”的規(guī)范性文件不能作為行政管理的依據，依法予以撤銷。
二是加大合法性審查和備案審查力度，提升規(guī)范性文件質量。切實做到“有件必備，有備必審，有錯必糾”，提高規(guī)范性文件報備率、及時率、規(guī)范率。按照《濱州市人民政府規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》，嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件制定的法定程序。堅持“科學立法、民主立法、開門立法”的原則，不斷創(chuàng)新公眾參與立法的方式。重視人大代表、政協(xié)委員在規(guī)范性文件建設中的參政議政、民主協(xié)商作用。積極開展規(guī)范性文件專項清理活動。按照省法制辦的有關要求，20**年12月31日前，完成《山東省行政程序規(guī)定》出臺前的規(guī)范性文件的清理工作。經清理評估后，對確需繼續(xù)執(zhí)行的，重新登記、編號、公布，并重新設定有效期;需要修訂的，按照規(guī)范性文件制定程序辦理。沒有重新登記、編號、公布的規(guī)范性文件，宣布無效，不得作為行政管理的依據。
三是做好地方立法權下放后的承接配合工作。配合市人大建立地方立法工作機制，做好人才儲備和培養(yǎng)工作，加強工作研究，盡快適應工作需要。
三、以貫徹實施《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》為抓手，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
一是加大對《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的學習宣傳。省人大通過的這一《條例》今年五月一日就要實施。要充分利用法制網站、媒體解讀等多種途徑，采取法制講座、案例解析、宣傳圖冊等多種形式在全市范圍內廣泛開展宣傳教育，提高社會公眾的知曉度及依法監(jiān)督的能力和水平。
二是完善執(zhí)法監(jiān)督體制機制。加強專業(yè)行政執(zhí)法隊伍建設，為符合條件的人員申領《行政執(zhí)法監(jiān)督證》。嚴格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核和備案制度，督促各部門對作出的重大行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收等行政執(zhí)法決定進行法制審核，并將重大行政執(zhí)法決定按照法定期限向同級政府法制機構備案。組織開展全市行政執(zhí)法案卷評查活動。組織開展對執(zhí)法部門及其工作人員行使行政執(zhí)法權和履行法定職責的情況進行評議考核。研究建立行政執(zhí)法全過程記錄制度，加強行政執(zhí)法信息化建設，建立健全網上政府法制監(jiān)督系統(tǒng)和行政權力事項動態(tài)管理系統(tǒng)，推進網上辦案、網上監(jiān)督、網上服務，實現(xiàn)行政權力運行規(guī)范化、信息化、公開化。
三是加強行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員管理。嚴格落實行政執(zhí)法主體資格公告制度，加強對行政執(zhí)法人員資格管理，嚴格實行持證上崗制度，建立健全行政執(zhí)法人員檔案。對聘用的勞動合同制人員、勞務派遣人員、臨時借調人員以及其他無行政執(zhí)法資格的人員，不得頒發(fā)行政執(zhí)法證件。加強執(zhí)法人員培訓，推進網上在線學習和微機考試。
四是嚴格執(zhí)行規(guī)范行政執(zhí)法裁量基準制度。繼續(xù)開展對法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有裁量幅度的行政執(zhí)法條款進行梳理，并根據當?shù)亟洕鐣l(fā)展實際，對行政執(zhí)法裁量權予以細化、量化，制定行政執(zhí)法裁量基準，并及時向社會公布。
五是制定權力清單，規(guī)范權力運行。全市政府法制系統(tǒng)結合自身職能梳理權力清單，確定廉政風險點，強化對權力運行的監(jiān)督和制約。把轉作風、抓廉政作為重要內容，加強日常內部督查和社會評議監(jiān)督，把權力清單及廉政風險點主動向社會公布，接受社會監(jiān)督，努力營造清正廉潔、優(yōu)質高效的政府法制工作環(huán)境。
四、以化解行政爭議為落腳點，深化復議體制機制改革。
一是暢通行政復議案件受理渠道?？h(區(qū))法制機構作為基層行政復議機構，是市一級復議機構的基礎。要充分調動縣(區(qū))的行政復議案件辦理積極性，選擇部分案件指派到縣(區(qū))審理，鍛煉基層復議隊伍，夯實基層基礎。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道普遍推行建立行政復議聯(lián)絡員制度。
二是提高行政復議工作的公信力。案件審理工作，堅持以事實為依據，以法律為準繩。所做維持類的復議案件，通過宣傳教育、以案釋法等形式說服申請人，做到“案結事了”。對糾錯類行政復議案件，要嚴格依據法律程序，突出復議監(jiān)督職能。使行政機關做到知錯能改、知錯善改。增強行政復議工作的溝通協(xié)調。強化與市直部門法制科室的聯(lián)系，著力做好調解、和解工作，將行政爭議化解在萌芽狀態(tài);強化行政復議與法院、檢察院等部門的聯(lián)系，提高行政復議案件審理水平;強化行政復議與紀檢監(jiān)察部門的聯(lián)系，建立聯(lián)系協(xié)作機制，對在行政復議中被撤銷的案件及時向紀檢監(jiān)察部門備案，對發(fā)現(xiàn)的行政機關及工作人員存在的違法違紀行為及時向紀檢監(jiān)察部門移交;落實司法與行政互動，完善行政與司法合作平臺。強化行政復議與信訪維穩(wěn)部門的溝通協(xié)調機制，及時化解涉法信訪、維穩(wěn)行政爭議，提升行政復議化解行政爭議的水平，促進社會和諧穩(wěn)定。
三是提升行政復議工作規(guī)范化水平。進一步創(chuàng)新體制機制，重點把握好行政復議立案審查、案件審理、復議決定、復議監(jiān)督等四個關鍵環(huán)節(jié)。不斷完善行政復議案件受案通報制度、異地指派審理制度;依托案審會，形成復議案件公開審理工作機制，同時加大行政復議決定書公開、下發(fā)行政復議意見書和建議書等制度;健全行政復議案件統(tǒng)計、通報，分析報告和行政復議案件歸檔制度。
四是認真做好行政應訴工作。加強學習和研究新修訂的《行政訴訟法》，及時轉變出庭應訴觀念，按規(guī)定推動落實復議機關、行政機關負責人出庭應訴等法定新要求。
五、以“為民務實清廉”為總要求，打造一支“崇法護民”的政府法制工作隊伍。
一是強化檢查督導。市政府法制辦將重點工作特別是列入市委、市政府年度重大任務的指標進行分解細化，加強工作調度。堅持月調度、季匯報，隨時了解工作推進和任務落實情況，研究分析工作形勢，加強具體指導，確保各項工作有序推進。加強辦機關內部督查檢查工作，按照《市法制辦關于對干部監(jiān)督檢查的實施辦法》要求，嚴格監(jiān)督，落實責任，帶頭完成好依法行政和法制政府建設的各項任務。
二是強化改革創(chuàng)新。全市法制系統(tǒng)要始終把工作創(chuàng)新貫穿工作全過程，積極推動體制機制、思維思路、方式方法創(chuàng)新，倡導采用科學手段推進工作，不斷探索新形勢下做好政府法制各項工作的新舉措、新模式，運用工作創(chuàng)新適應和引領新常態(tài)。要努力爭取在全省法制系統(tǒng)單項工作奪冠軍、整體工作上水平。
三是強化綜合考核。根據市委科學發(fā)展綜合考核工作的要求，健全考核方式，完善考核辦法，嚴格考核標準，加大對縣(區(qū))依法行政和法治政府建設工作的考核力度，并突出考核結果運用，形成激勵機制，以考核為抓手，全面推進“依法治市”工作再上新水平。
四是強化自身建設。全市政府法制機構要按照黨的群眾路線教育實踐活動整改工作的要求，要抓班子帶隊伍，強素質樹形象，自身建設上重點抓好“四個創(chuàng)建”，創(chuàng)建學習型機關、創(chuàng)建“金牌服務機關”、創(chuàng)建“黨員示范崗”、爭創(chuàng)省級文明機關。全市政府法制工作者以及行政執(zhí)法人員，要樹立用法的觀念、增強用法的意識、養(yǎng)成用法的習慣，謀劃工作要用法治思維，處理問題要用法治方式，行使自己的職權首先考慮法律程序和法律規(guī)定。把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉化成深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力和水平，做對黨忠誠、自身干凈、敢于擔當“崇法護民”的模范。
同志們，做好今年依法行政和政府法制工作，任務艱巨而繁重，使命光榮、責任重大，讓我們在市委、市政府的堅強領導下，進一步振奮精神、真抓實干，銳意進取，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)全市依法行政和政府法制工作的新局面，為法治濱州建設作出新的更大的貢獻!
依法治縣工作會議上的講話篇十三
同志們：
今天召開全縣依法行政工作會議，主要是總結20xx年依法行政工作，分析當前面臨的新情況、新問題，加快推進法治政府建設。剛才，對20xx年度全縣依法行政示范單位和先進個人進行了表彰，有關單位作了交流發(fā)言，大家要認真研究本單位工作實際，明確工作重點和方向，學習和借鑒先進單位的好經驗、好做法，有序推進依法行政工作。下面，我就依法行政工作講三點意見：
縣政府歷來高度重視依法行政工作，自覺把依法行政放在政府自身建設的重要位置，不斷推動法治政府建設，為全縣經濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。一是制度建設不斷加強?？h政府從規(guī)范性文件的制發(fā)入手，出臺了《羅田縣規(guī)范性文件管理辦法》，明確了規(guī)范性文件的制發(fā)程序，規(guī)范性文件制發(fā)水平大幅提高，沒有一件被市政府撤銷或修改。二是行政決策機制日趨完善?？h政府依據國務院《全面推進依法行政實施綱要》的要求，制定了《羅田縣人民政府重大行政決策制度》，并遵照制度進行重大事項的決策。近年來，縣政府就城市規(guī)劃、老城區(qū)拆遷、招商引資等重大行政決策事項召開專題會議，進行集體討論，并通過公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制，努力實現(xiàn)決策的科學化、民主化。三是政府職能轉變進一步加快。去年，縣政府根據省、市有關文件精神，先后取消行政許可、行政審批項目49項，調整收費項目116項。同時，縣政府加快了行政服務中心的建設，全縣42個具有行政審批職能的部門全部進入行政服務中心，簡化了辦事程序，方便了人民群眾，管理和服務的效能明顯提高。四是行政執(zhí)法水平持續(xù)提升?？h政府切實加強對執(zhí)法行為的監(jiān)督管理，積極改革行政執(zhí)法體制。目前，我縣已在城市管理領域開展了相對集中行政處罰權工作，成立縣城市管理執(zhí)法局，正在積極探索其他管理領域相對集中行政處罰權改革，不斷推進這項工作向前延伸。五是社會矛盾糾紛化解機制逐步健全。20xx年，縣政府共辦理行政復議案件31件，及時化解行政爭議，有力維護了社會穩(wěn)定。同時，縣政府暢通信訪渠道，實行“縣長信訪接待日”機制，落實信訪責任，健全行政調解和行政裁決制度，依法化解行政糾紛和民事糾紛，較好地維護了人民群眾利益。
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣依法行政工作還存在不少困難和問題，與形勢的發(fā)展和群眾的需求還有一定的距離，主要表現(xiàn)在：制度建設對全縣經濟社會發(fā)展的保障作用有待進一步提高;行政執(zhí)法不按程序辦事的情況仍時有發(fā)生，執(zhí)法規(guī)范化建設還需進一步加強;行政復議在行政層級監(jiān)督、化解行政爭議方面的作用還沒有充分發(fā)揮;一些單位依法行政意識還不強，對依法行政示范單位創(chuàng)建活動和“一案一考評”工作的認識不到位，依法行政能力有待進一步提高。
依法行政是政府活動的基本準則。全面推進依法行政、加快法治政府建設，是縣域經濟發(fā)展的必然要求，是促進社會公平正義的基本保證，是深化政治體制改革的重要方面，是加強政府建設和反腐敗的重要舉措。我們一定要準確把握全縣經濟社會發(fā)展的新形勢、新變化，及時回應人民群眾的新期待，切實增強使命感、緊迫感和責任感，全面推進依法行政工作，進一步加強法治政府建設，為促進全縣經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好環(huán)境。
(一)切實加強規(guī)范性文件的制發(fā)工作。規(guī)范性文件就是俗稱“紅頭文件”，是政府和部門依法行政的重要依據、基礎?！凹t頭文件”質量不高，甚至違法，就會嚴重影響和干擾我們依法行政，必須做到以下幾點：一是要著眼于服務大局，加快制定重點領域的規(guī)范性文件。要圍繞我縣經濟社會發(fā)展中的重點、難點、熱點問題，對實踐急需、社會關注度高、條件較為成熟的領域，比如城市建設、房屋拆遷、社會保障、社會公用事業(yè)管理和應對突發(fā)事件等方面，盡快制定規(guī)范性文件，適應依法行政的實際需要。二是要著眼于公開透明，完善規(guī)范性文件制定程序。要嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件制發(fā)的程序性規(guī)定，從起草到審核，再到發(fā)布，都要強調公開和透明，保證群眾的知情權。凡是政府制發(fā)的規(guī)范性文件，除涉密的外，全部要在政府門戶網站上進行公示，方便群眾查閱。三是要著眼于法制統(tǒng)一，強化規(guī)范性文件監(jiān)督管理。20xx年，縣政府共出臺規(guī)范性文件15件，全部都經過了合法性審查，并向市政府和縣人大會報送備案。今后，要繼續(xù)嚴格遵守規(guī)范性文件管理的相關制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門制定的規(guī)范性文件，要及時報送縣政府備案審查，做到有件必備、有備必審、有錯必糾。同時，嚴格遵守規(guī)范性文件有效期制度和清理制度，所有的規(guī)范性文件必須在原文中注明有效期屆滿時自動失效，每隔2年集中清理一次規(guī)范性文件，與法不容、與情不符、與時不進的，要進行完善或予以廢止。
(二)積極推進科學民主決策。決策是行政行為的起點，事關工作全局和根本。近年來，我們堅持對重大行政決策進行可行性、合法性論證，通過聽證會、論證會等方式向社會公開征求意見，取得了很好的成效。這里，還要進一步加強三個方面的工作：一是要規(guī)范決策程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步健全重大行政決策制度，把公眾參與、專家咨詢、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為決策的必經程序，用制度來保證重大決策的科學性。要堅持實行重大行政決策聽證制度，增強聽證代表的廣泛性，全面聽取群眾的意見和呼聲，避免和減少決策失誤造成重大損失。二是要健全重大決策實施效果評估制度。在重大行政決策實施過程中，做出決策的機關要對實施情況進行跟蹤了解，多渠道收集、掌握利益相關方和社會公眾對決策實施情況的意見、建議，對決策實施效果進行全面評估，并根據評估結果，及時解決執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題，進行必要的調整完善，保證決策取得良好的效果。三是要切實強化決策責任。對超越決策權限或違反決策程序進行決策、依法應當作出決策而不作決策，造成重大損失的，要按照“誰決策、誰負責”的原則，嚴格追究責任，切實維護國家、集體和人民群眾的利益。
(三)進一步深化行政管理體制改革。行政管理體制改革是政治體制改革的重要內容，也是推進依法行政、建設法治政府的必然要求?？h政府將在全面完成政府機構改革任務的基礎上，下大氣力轉變政府職能，建設服務型政府，更好地為發(fā)展服務、為群眾服務。一是加快轉變政府職能。依法界定和規(guī)范政府職能，深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與中介組織分開，把公共服務和社會管理放在更加突出的位置;完善公共財政體制，嚴格管理政府投資行為，合理分配公共資源，逐步建立統(tǒng)一、公開、公平、公正的現(xiàn)代公共服務體制;進一步理順職能、職責關系，完善管理體制，解決好部門職責交叉、推諉扯皮問題。二是創(chuàng)新行政管理方式。加大行政服務中心建設力度，對與企業(yè)、群眾密切相關的行政管理事項，盡可能納入行政服務中心辦理，推行網上電子審批，實行“一個窗口”對外和“一站式”服務，為群眾生產、生活提供優(yōu)質、高效、便利的服務。同時，要把事前管理與事后監(jiān)督、動態(tài)管理與常態(tài)管理、直接管理與間接管理有機統(tǒng)一起來，更加重視行政規(guī)劃、行政指導和行政合同在政府管理中的作用。三是全面推進政務公開。堅持以公開為原則、不公開為例外，凡是不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的政府信息，都向社會公開，以公開促規(guī)范，以公開促公平。要進一步加大政府門戶網站的建設，落實政府信息公開載體，編制并公布政府信息，為公眾申請政府信息公開提供便利和指引。對群眾要求政府公開信息的申請，要依法在規(guī)定時限內予以答復，并做好相應服務工作。進一步拓寬辦事公開領域，所有面向社會服務的政府部門都要推進辦事公開制度，依法公開辦事依據、流程和結果，充分保障群眾的知情權、參與權。
(四)嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。政府大量的行政管理都是通過行政執(zhí)法來實現(xiàn)的，行政執(zhí)法與企業(yè)、群眾的切身利益息息相關。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。特別是處在行政執(zhí)法第一線，執(zhí)法職能強的單位，要認真落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強市縣依法行政的決定》，確保各項制度嚴格執(zhí)行到位。一是完善行政執(zhí)法體制。進一步理順行政執(zhí)法體系，大力推進相對集中行政處罰權制度，不斷擴大實施領域。除已組建的城市管理執(zhí)法局外，各部門還要進一步清理自有執(zhí)法權限，整合執(zhí)法資源，積極推進本部門的綜合執(zhí)法，切實減少執(zhí)法層級和機構，努力提高執(zhí)法能力。二是加強執(zhí)法隊伍建設。今年，省政府決定開展“兩證”換發(fā)和執(zhí)法主體資格公示工作，各單位要充分認識“兩證”的嚴肅性和權威性，將換證工作作為依法行政工作的抓手，嚴格按照縣政府的安排，對本地、本部門的行政執(zhí)法人員進行培訓、考核和證件換發(fā)，并以此為契機，進一步加強行政執(zhí)法隊伍建設，提高行政執(zhí)法人員素質。縣政府法制辦要積極主動的組織“兩證”換發(fā)工作，根據縣政府機構改革的實際和行政執(zhí)法主體資格變動情況，重新審查變動后的行政執(zhí)法主體資格的合法性，及時考核行政執(zhí)法人員，并做好執(zhí)法單位和人員的公示工作。三是提高行政執(zhí)法水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員的資格管理制度，狠抓執(zhí)法能力培訓、執(zhí)法紀律和職業(yè)道德教育，全面提高執(zhí)法人員素質。要細化執(zhí)法流程，明確執(zhí)法步驟、環(huán)節(jié)和時限，保證程序公正。建立健全行政執(zhí)法自由裁量權基準制度，規(guī)范行使自由裁量權。健全行政執(zhí)法取證規(guī)則，規(guī)范取證活動，杜絕違法取證行為。四是強化行政執(zhí)法責任。繼續(xù)推進“一案一考評”工作，加強對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查。深化行政執(zhí)法責任制，健全責任追究和獎勵機制，真正做到有權必有責、用權受監(jiān)督、違法要追究。各單位要加強對行政執(zhí)法人員的評議考核，將評議考核結果作為行政執(zhí)法人員獎勵懲處、晉職晉級的重要依據。
行政機關工作人員特別是領導干部的依法行政能力，在很大程度上決定著本地區(qū)、本部門依法行政工作的總體水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的工作人員特別是領導干部要牢固樹立法制觀念，自覺學法用法，養(yǎng)成依法辦事的習慣，不斷提高運用法治思維和法律手段處理經濟社會事務和解決各種矛盾的能力。
(一)加強對依法行政工作的組織領導。推進依法行政、建設法治政府，是涉及政府及其部門的全局性工作，絕不僅僅是法制機構和法制工作部門的具體業(yè)務工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要領導作為依法行政工作的第一責任人，要親自抓依法行政工作，認真制定工作方案，加強監(jiān)督檢查，實行目標管理，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。
(二)加強學習培訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的領導干部要帶頭學法，做到計劃、內容、時間、人員、效果“五落實”，定期舉辦領導干部依法行政培訓班，提高領導干部依法管理經濟、文化和社會事務的意識和能力。廣泛開展公務員通用法律知識及專門法律知識培訓，重點是要做好《綱要》和政府信息公開條例、突發(fā)事件應對法等法律法規(guī)培訓工作，不斷提高行政機關工作人員依法行政的水平。
(三)認真做好行政復議和行政應訴工作。要高度重視行政復議和應訴工作，防范和化解社會矛盾糾紛。要進一步暢通行政復議申請渠道，嚴格依法受理行政復議申請，依法參加行政復議案件的辦理，保障群眾獲得行政救濟的權利。要提高行政復議的公信力，力爭做到“定紛止爭、案結事了”，實現(xiàn)法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。要提高行政訴訟認識，尊重法律，尊重當事人，主動出庭應訴，積極配合人民法院的行政審判活動。
(四)充分發(fā)揮法制部門的參謀助手作用。法制辦在政府及各部門工作中充當著“防火墻”、“殺毒軟件”的作用，要繼續(xù)努力為政府依法行政把好關，為領導正確決策當高參，為部門執(zhí)法當監(jiān)督員，努力提升政府法制工作水平。
同志們，全面推進依法行政、加強法治政府建設，是政府的基礎性和全局性工作，任務艱巨，責任重大。全縣上下要緊緊圍繞中心工作，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為羅田跨越發(fā)展作出更大的貢獻!
依法治縣工作會議上的講話篇十四
尊敬的各位領導，同志們：
經政府研究決定，今天我們召開全縣依法行政工作會議，這是根據中央、省、市依法行政工作會議部署召開的一次法制工作專題會議。會議的主要任務是：總結20xx年我縣法制工作，安排部署下一階段的依法行政工作，并對全縣行政執(zhí)法人員進行專題培訓，全力推進“依法治縣”進程，為加快發(fā)展、趕超升位創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
出席今天會議的領導有：
市法制辦主任x。
--。
縣委、政府常務副縣長x--。
在主席臺就座的有：
縣政府辦副主任x。
--。
縣政府法制辦主任x--。
參加本次會議的還有：
各蘇木鎮(zhèn)主要領導、分管領導;。
全縣行政執(zhí)法特邀監(jiān)督員;。
今天的會議議程分兩個階段，第一階段為會議部分，第二階段為法制講座。上午的會議共有五項議程，下面我們依次進行：
首先，請縣政府法制辦主任x--做工作報告。
下面，由行政執(zhí)法先進單位做典型發(fā)言。
首先，請工商局發(fā)言。
請發(fā)展和改革局發(fā)言。
請林業(yè)公安分局發(fā)言。
下面，請縣政府辦副主任x--宣讀巴政法發(fā)[20xx]4號《關于做好中華人民共和國行政強制法培訓工作的通知》。
下面，請市法制辦主任x--講話，大家歡迎。
下面，請縣委、政府常務副縣長x--講話，大家歡迎。
同志們，上午會議部分的議程已全部進行完畢。會上，縣政府法制辦主任x--做了工作報告，工商局、發(fā)改局、林業(yè)公安分局三個行政執(zhí)法先進單位做了典型發(fā)言，縣政府辦副主任xx同--了巴政法發(fā)[20xx]4號《關于做好中華人民共和國行政強制法培訓工作的通知》。市法制辦xx主任對我縣的依法行政工作給予了高度評價，并結合新形勢下依法行政工作的新任務，對我縣提出了新的要求，對全縣行政執(zhí)法人員提出了新的希望。xx副縣長就全面推進依法行政工作的重要性和緊迫性做了強調，并客觀分析了我縣依法行政工作取得的成績和存在的不足，對加強依法行政工作提出了明確要求。會后，各級各部門要認真學習領會本次會議精神，特別是xx主任和xx縣長的講話精神，不斷增強責任感和使命感，克難奮進，狠抓落實，努力開創(chuàng)我縣依法行政工作的新局面，為加快實現(xiàn)生態(tài)富裕和諧的新xx作出新的更大的貢獻!
最后，通知一件事情，請全體行政執(zhí)法人員于下午3時到xx參加培訓?，F(xiàn)在散會。
依法治縣工作會議上的講話篇十五
同志們：
剛才，阿民布和同志總結了全旗“六五”普法工作開展情況，安排部署了“七五”普法工作，我完全贊同。會上，還對全旗“六五”普法依法治理工作中涌現(xiàn)出的先進單位和個人進行了表彰。在這里，向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!
“六五”普法期間，全旗上下按照中央、自治區(qū)黨委、政府和盟委、行署部署要求，緊緊圍繞旗委、政府中心工作，圍繞“”時期經濟社會發(fā)展新目標、圍繞依法治國基本方略新要求、圍繞人民群眾對法律需求新期待，深入開展普法依法治理和法治宣傳教育。五年來，法律在依法維護人民權益、維護社會公平正義、維護國家安全穩(wěn)定中的作用得到有效發(fā)揮;法律“六進”和法治創(chuàng)建蓬勃開展，全社會尊法學法守法用法意識得到普遍提高;居民法律素養(yǎng)明顯提升，全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的社會氛圍正在形成;“誰執(zhí)法誰普法”責任制得到有力加強，大普法工作格局初步確立;新媒體新技術得到推廣應用，普法工作的針對性、系統(tǒng)性、普及性得到增強。普法依法治理和法治宣傳教育在服務全旗經濟社會發(fā)展大局、推動全面深化改革、維護社會和諧穩(wěn)定、建設法治東烏等方面作出了積極貢獻。
一、堅持以系列重要講話精神為基本遵循，扎實推進普法依法治理工作。
黨的以來，以同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局的高度，對普法依法治理工作作出重要部署。黨的xx屆三中全會要求“健全社會普法教育機制”;四中全會要求“堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎性工作，深入開展法治宣傳教育”;五中全會要求“弘揚社會主義法治精神，增強全社會特別是公職人員尊法學法守法用法觀念，在全社會形成良好法治氛圍和法治習慣”;六中全會要求“立體式推進普法教育，掃除普及法律知識的盲區(qū)，實現(xiàn)全民知法守法和敬畏法律”。
習對全面依法治國多次作出重要論述，提出一系列新思想、新觀點、新論斷，為做好普法依法治理工作提供了科學理論指導。指出：全面依法治國是關系我們黨執(zhí)政興國、關系人民幸福安康、關系黨和國家長治久安的重大戰(zhàn)略問題，是“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分。全面推進依法治國必須堅持中國共產黨的領導，必須堅持人民主體地位，必須堅持法律面前人人平等，必須堅持依法治國和以德治國相結合，必須堅持從中國實際出發(fā)，堅定不移地走中國特色社會主義法治道路。要求，各級領導干部要做尊法學法守法用法的模范，帶頭學習憲法和法律，帶頭例行法治、依法辦事。的一系列重要論述，深刻回答了建設社會主義法治國家的重大理論和實踐問題，豐富和發(fā)展了中國特色社會主義法治理論，為全面依法治國提供了科學理論指導和行動指南，為普法依法治理工作指明了正確方向、提供了基本遵循。深入學習貫徹系列重要講話精神，是全黨的一項重大政治任務，也是法治宣傳教育的一項重大任務。我們一定要深刻領會精神實質和科學內涵，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺用習關于全面依法治國的重要論述來武裝頭腦、指導實踐，切實增強責任感、使命感，以更大的決心和力度抓好各項任務的落實，不斷推動全旗普法依法治理工作上新的臺階。
堅持圍繞中心、服務大局，是實施“七五”普法規(guī)劃的首要工作原則。我們一定要緊緊圍繞中心、服務大局作為普法依法治理工作最基本的職責使命，切實做到中心工作推進到哪里，普法宣傳就跟進到哪里，法律服務保障措施就落實到哪里。
一要緊緊圍繞貫徹落實五大發(fā)展理念，深入開展法治宣傳教育。在這方面，普法依法治理有著廣闊空間，能夠實現(xiàn)更大作為。比如，著眼服務我旗經濟轉型升級，在促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、畜牧業(yè)現(xiàn)代化、綠色化同步發(fā)展等方面，有針對性地開展法律法規(guī)的學習宣傳。比如，著眼全旗生態(tài)文明建設和現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，大力宣傳生態(tài)環(huán)境保護、污染治理、風沙防治、循環(huán)經濟發(fā)展等方面的法律法規(guī)，以及新一輪草原補獎機制等一系列政策措施的法律解讀，努力促進美麗與發(fā)展雙贏。比如，著眼于精準扶貧、精準脫貧，大力宣傳與脫貧攻堅和困難群眾生產生活密切相關的法律法規(guī)、方針政策，推動打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
二要緊緊圍繞推進法治東烏建設，深入開展普法依法治理工作。開展普法依法治理工作，是法治東烏建設的重要內容，也是一項重要基礎性工作。一要在全社會開展以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系教育，讓法治成為黨員干部和人民群眾的自覺認同，成為全社會普遍的行為方式和行為習慣。二要健全重大決策合法性審查機制，把調查研究、征求意見、法律咨詢、集體討論決定作為決策的必經程序，切實推進決策的科學化、民主化、規(guī)范化，提升各級黨委依法執(zhí)政水平。三要全面推行政府法律顧問制度，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策的法定程序，提高各級政府依法行政水平。四要加快推進司法體制改革，積極推行司法公開，加強法治隊伍建設，全面提升各級司法機關和司法人員公正司法的水平。
三要緊緊圍繞保障和改善民生，深入開展普法依法治理工作。民生問題不僅是重要的經濟問題、社會問題，也是重大的政治問題。無論是為人民服務的根本宗旨，還是以人民為中心的發(fā)展思想，都要求我們把保障和改善民生作為所有工作的出發(fā)點和落腳點。因此，開展普法依法治理工作，也一定要從群眾的現(xiàn)實需求出發(fā)，深入開展與民生問題密切相關法律法規(guī)的宣傳教育，使廣大群眾切實感受到法律就在身邊。要深入治理民生領域的不正之風，堅決打擊各類有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等行為，著力解決民生保障等方面存在的突出問題，讓群眾在增強法治獲得感的同時，不斷強化法律意識，堅定法治信心。要加強對治安、維穩(wěn)、信訪、調解、環(huán)保等法律法規(guī)的宣傳，教育引導群眾樹立自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的意識，自覺做到依法按程序表達訴求、維護權益。
三、堅持分類指導，以重點對象尊法守法帶動全民守法。
多年的普法實踐證明，在兼顧覆蓋面的同時，找準法治宣傳教育的切入點，才能更好地增強全民法律意識和法律素質。各地、各部門、各單位要結合實際，從不同群體的特點出發(fā)，分類實施法治宣傳教育，推動全民普法不斷深入。特別要把領導干部、青少年和牧區(qū)嘎查“兩委”班子成員作為法治宣傳教育的重點對象來抓好普法教育。一要推動領導干部和廣大公職人員帶頭學法、模范守法，自覺提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。結合從嚴治黨、依規(guī)治黨的新形勢、新要求，結合“兩學一做”活動，大力宣傳黨章黨規(guī)黨紀，宣傳《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等各項黨內法規(guī)，注重黨內法規(guī)宣傳與國家法律宣傳的銜接和協(xié)調，教育引導廣大黨員，特別是黨員領導干部以黨章為根本遵循，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。二要注重青少年法治教育，在充分發(fā)揮課堂主渠道作用的同時，充分利用主題教育、校園文化、黨團隊活動、學生社團活動、社會實踐活動等多種載體，因地制宜開展有特色的法治教育，強化學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法治教育格局。三要圍繞牧區(qū)熱點難點問題，切實強化嘎查“兩委”班子成員學法用法，為社會主義新牧區(qū)建設提供法治保障。同時，要針對企業(yè)經營管理人員、流動人口、社區(qū)和嘎查牧民等不同群體特點，進一步加強針對性法治宣傳，不斷增強法治宣傳教育的覆蓋面和實效性。
四、堅持嚴格落實普法責任，確?！捌呶濉逼辗ǜ黜椚蝿章涞綄嵦帯?/p>
全民普法和守法是依法治國的長期基礎性工作。各地、各部門要高度重視，科學統(tǒng)籌，周密部署，確保圓滿完成“七五”普法各項任務。
一要加強組織領導。要進一步健全完善“黨委領導、人大監(jiān)督、政府實施、各部門各負其責、全社會共同參與”的領導體制和工作機制，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，為開展好“七五”普法工作提供政治保證。各地、各部門要把普法依法治理納入重要議事日程，制定具體的普法方案，確保各項工作落到實處。
二要落實普法責任。各地、各部門要認真落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制，建立普法責任清單制度，明確具體責任部門和責任人員。要建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度，在案件審判、行政執(zhí)法、糾紛調解和法律服務過程中開展法治宣傳教育，弘揚法治精神。要完善媒體公益普法制度，利用新媒體、新技術，開發(fā)普法宣傳工作，營造濃厚的社會法治氛圍。同時，要加大典型宣傳力度，尤其要廣泛宣傳基層涌現(xiàn)出來的先進集體和個人，通過樹立典型、推廣典型，以點帶面，把普法依法治理工作不斷引向深入。
三要強化工作保障。要著力建設一支“高、專、精、兼”相結合的普法隊伍?！案摺保褪钦嗡刭|高，在思想上、政治上、行動上始終與黨中央保持高度一致?！皩！?，就是要發(fā)揮普法專職人員和隊伍的核心作用，加強工作指導，搞好組織協(xié)調，規(guī)范普法程序?！熬保褪且l(fā)揮普法講師團、法治教育宣講團的主力軍作用，圍繞工作重點、普法要點、社會熱點，組織開展專題法治宣講活動?！凹妗?，就是要加強普法志愿者隊伍建設，發(fā)揮志愿者隊伍的示范作用，通過志愿者自身率先學法用法，帶動更多的群眾自覺踐行法律，提升法治宣傳滲透力。
同志們，深入開展“七五”普法依法治理工作，推動全社會樹立法治意識，責任重大、任務繁重。我們一定要牢記責任、滿懷信心，更加積極主動地承擔起普法工作責任，不斷提高全旗法治宣傳教育工作水平，以實際行動為建設法治東烏做出更大貢獻，努力為全旗改革發(fā)展提供有力的法治保障。
依法治縣工作會議上的講話篇十六
同志們：
今天這次會議，是市政府決定召開的。會議的主要任務，是繼續(xù)貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》和去年頒布的《關于加強法治政府建設的意見》，全面落實全國、全省依法行政工作會議精神。剛才馬馳秘書長宣讀了市政府對“十一五”期間全市依法行政先進單位和先進個人的表彰決定，并且對先進單位和先進個人代表進行了表彰，受到表彰的單位和個人是依法行政的骨干和標兵，要把他們的事跡學習好、宣傳好。希望受到表彰的單位和個人戒驕戒躁，再接再厲，為我市的依法行政工作做出新的貢獻。下面我講三個問題：
國務院《全面推進依法行政實施綱要》頒布后，吉林市政府高度重視，多次召開專門會議部署落實，并頒布了《吉林市人民政府推進依法行政工作五年規(guī)劃(20**-20**年)》，對《綱要》內容逐項分解落實，形成市政府負總責、各部門各司其職的工作格局。幾年來，市政府從創(chuàng)新工作機制入手，連續(xù)多年在全市各級政府和執(zhí)法部門中開展“法制工作基礎年”、“法制工作規(guī)范年”、“法制工作創(chuàng)新年”、行政執(zhí)法責任制評議考核、行政執(zhí)法“雙十佳”評比、創(chuàng)建法治政府示范縣等活動，有力促進了全市依法行政工作。幾年來，全市上下共同努力，不斷完善機制，狠抓工作落實。依法行政各項工作在創(chuàng)新中突破，在拓展中深化，法治政府建設進程明顯加快：
一是依法行政意識不斷增強，科學民主決策機制基本形成。通過學習貫徹國務院《綱要》，建立領導干部和行政機關工作人員學法制度，開展多種形式的依法行政教育培訓活動，各部門執(zhí)法人員特別是領導干部的法治觀念和依法決策、依法辦事的自覺性明顯增強。幾年來，市政府先后頒布實施了《政府工作規(guī)則》、《政府重大決策規(guī)則》、《市政府作出具體行政行為的規(guī)定》、《市政府作出非行政行為的規(guī)定》等規(guī)范政府自身行為的文件，把行政決策納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道。各級政府法制機構堅持為政府的重大行為、行政合同把關，向政府提出高質量的法律建議，較好地發(fā)揮了政府參謀助手和法律顧問作用。各部門法制機構參與機關重大決策、為執(zhí)法活動及各類涉法事務把關也已經制度化、經?；?。結合執(zhí)法人員法律素質不高的現(xiàn)狀，市政府法制機構先后有針對性地編寫了《行政執(zhí)法工作實務》、《行政執(zhí)法典型案例》、《行政執(zhí)法常用法律法規(guī)》、《行政執(zhí)法制度選編》等培訓教材，對執(zhí)法人員進行培訓考試。全市各級執(zhí)法人員的法律意識和執(zhí)法能力明顯提高，執(zhí)法程序進一步規(guī)范，敗訴案件大大減少。
二是依法行政制度建設初見成效，以制度建設服務經濟社會發(fā)展的水平明顯提高。20**至20**年，我市充分發(fā)揮地方立法優(yōu)勢，共完成《吉林市建設工程質量管理條例(草案)》等地方性法規(guī)草案14項，完成《吉林市小汽車號牌競價發(fā)放暫行辦法》等政府規(guī)章44項。在立法項目的選擇上，除緊密圍繞市委市政府中心工作外，還特別關注了保障和改善民生、推進經濟和社會發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、規(guī)范政府行為等方面的項目。我市在全省率先制定并實施了一系列規(guī)范房屋拆遷和棚戶區(qū)改造的行政規(guī)章，得到了廣大被拆遷居民的認同，保障了棚戶區(qū)改造工作的順利進行，在維護社會穩(wěn)定的同時也促進了我市經濟的穩(wěn)步發(fā)展。五年來，法制部門共備案審查市政府(辦公廳)及部門規(guī)范性文件300余件，有效提高了文件質量。同時，我市根據實際情況，對現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進行了八次集中清理，避免了文件的過多、過濫。
三是從清理審批項目入手，推進行政管理體制改革創(chuàng)新。幾年來，我市堅持深化行政審批制度改革，積極簡政放權。由法制辦牽頭，市政府先后九次大規(guī)模清理行政審批項目，結果以市政府令的形式向社會公布。我市原有行政審批項目1032項，已減少到目前的586項，是全國較大城市中行政審批項目較少的城市之一。同時，為進一步促進行政權力公開透明、方便群眾，市政府按照“依法設置、程序規(guī)范、辦事簡便、高效快捷”的原則加大對政務服務中心的建設力度，對全市行政審批流程進行了優(yōu)化再造。近幾年，我市共減化210個審批程序和環(huán)節(jié)，壓縮辦理時限5296個工作日，壓縮率達到53.87%，審批效率明顯提高，我市的經濟發(fā)展軟環(huán)境得到很大改善。
四是認真落實行政執(zhí)法責任制，執(zhí)法行為更加規(guī)范?！笆晃濉逼陂g，我市開展了行政執(zhí)法“三清理一規(guī)范”活動，進一步解決部分執(zhí)法部門執(zhí)法主體不合法、依據錯誤、種類混亂等問題，社會效果良好。在全市規(guī)范行政執(zhí)法行為教育活動中，我市根據明查暗訪的督查結果制作發(fā)放《行政執(zhí)法面面觀實錄》教育光碟，對違法行政案例進行公開曝光，收到了良好的警示教育效果。我市在全國率先開展了行政指導管理體系建設活動，行政機關的執(zhí)法理念從過去的“重處罰、輕教育”逐步向“堅持以人為本，教育在先，服務至上”轉變，走出了一條強制與非強制有機結合的行政執(zhí)法新路子，得到了省市政府及社會各界的廣泛好評。
五是創(chuàng)新社會矛盾化解機制，提高政府行為公信力與權威性。幾年來，我市注重加強行政爭議防范和化解機制建設，通過暢通行政復議、信訪、調解、申訴等渠道，引導當事人理性合法表達利益訴求。五年來，我市各級復議機關共收到復議申請1865件，受理1731件，代市政府出庭應訴20余件。其中，直接糾錯率為21%，通過調解方式化解爭議比率為27%。經過積極探索，我市行政復議工作新機制基本建立，探索運用調解手段化解糾紛取得較好效果，復議聽證制度和便民措施得到普遍認可，我市行政復議規(guī)范化建設的相關做法在國內各層級進行了交流。各級行政機關通過解決大量社會矛盾，密切了政府同人民群眾的關系，政府行為公信力顯著增強。
《綱要》實施幾年來，我市依法行政工作成績的取得得益于市委市政府的正確領導，也得益于全市政府法制部門(機構)領導和同志們的積極努力，在此，我代表市政府，向奮斗在政府法制工作崗位上的領導和同志們表示衷心的感謝!我們要總結經驗，肯定成績，更加堅定推進依法行政工作的信心與決心!
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當前工作中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要是各地各部門推進依法行政工作仍不平衡。部分行政機關及其工作人員對依法行政重要性的認識還不到位，行政決策的科學化、民主化、規(guī)范化程度還不高;行政執(zhí)法“不作為”、“亂作為”的現(xiàn)象仍然存在;法制工作機構和隊伍建設較為薄弱，部分執(zhí)法人員素質有待提高。對于這些問題，我們要高度重視，在今后的工作中切實加以改進和解決。
二、增強推進依法行政的責任感與緊迫感，努力開創(chuàng)我市依法行政工作新局面。
推進依法行政，建設法治政府，是現(xiàn)代政治文明的重要標志，也是做好政府工作的基本準則。圍繞依法行政，黨中央、國務院曾多次作出部署，提出明確要求。自黨的十五大確立了依法治國的基本方略后，20**年以來，國務院陸續(xù)發(fā)布《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》，明確提出了建設法治政府的奮斗目標，指出依法行政的重點和難點在基層。20**年10月，國務院下發(fā)了《關于加強法治政府建設的意見》。這一系列部署不僅是依法行政的新舉措、新要求，也進一步明確表達了國家全面推進依法行政的決心與信心。今年，是我國“十二五”規(guī)劃的開局之年，我市也正處于轉變經濟發(fā)展方式、實現(xiàn)領先發(fā)展全面振興的關鍵階段，社會管理創(chuàng)新的任務非常艱巨。應當清醒地認識到不能把依法行政作為軟任務、不能邊緣化。依法行政不僅是政府工作的基礎，還是轉變發(fā)展方式、實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展、推進社會管理創(chuàng)新、協(xié)調解決各種矛盾糾紛的法制保障。各地各部門要切實增強依法行政的緊迫感與責任感，做到想依法行政、能依法行政。
推進依法行政建設法治政府，是正確履行職能、提高政府行為公信力的迫切需要。市、縣兩級政府，是行政體系的基礎，處在政府工作的第一線，具體承擔著政治、經濟、文化、社會等各方面的管理職責和公共服務職能，直接與群眾打交道，直接面對各種利益關系和社會矛盾。市、縣兩級政府行政能力的高低，直接影響著政府在群眾中的形象和威信。只有大力推進依法行政、按法律要求辦事，才能正確處理好履行政權力與保護公民權利二者之間的關系，使政府真正得到廣大人民群眾的信任、擁護和支持。
推進依法行政建設法治政府，是實現(xiàn)科學發(fā)展、加快富民強市的重要保障。在經濟全球化的背景下，地區(qū)之間的競爭主要表現(xiàn)為發(fā)展軟環(huán)境的競爭。實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展的關鍵，是要營造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，特別是法治規(guī)范、誠信高效的政務環(huán)境。有了梧桐樹，才能引來金鳳凰!只有推進依法行政，建設法治政府、誠信政府，才能優(yōu)化我市的投資環(huán)境，提升政府信譽指數(shù)，吸引更多投資者，增強區(qū)域競爭力，才能全面落實“三化統(tǒng)籌”三動戰(zhàn)略方針，促進我市經濟和社會事業(yè)快速發(fā)展、領先發(fā)展。
推進依法行政建設法治政府，是建設和諧吉林的內在要求。和諧社會首先必須是法治社會。實踐中，大量直接涉及人民群眾切身利益的行政行為，是由市縣行政機關作出的，各種社會矛盾糾紛也往往發(fā)生在市縣，而解決社會矛盾的最根本、最有效的辦法就是法制手段。提高市、市兩級政府依法行政能力，只有使領導干部習慣用法律思維處理問題、用法律武器化解矛盾，才能最大限度地激發(fā)社會活力、最大限度地減少不和諧因素，為我市經濟建設營造穩(wěn)定的社會環(huán)境，免除后顧之憂。
當前和今后一個時期，各級各部門要認真學習貫徹國務院《關于加強法治政府建設的意見》，以繼續(xù)實施《綱要》和《決定》為著力點，把依法行政各項工作落到實處，不斷增強政府公信力和執(zhí)行力，為我市“三化”統(tǒng)籌、“三動”戰(zhàn)略和“五項攻堅”提供堅實有力的法治保障。重點要抓好以下七個方面工作：
(一)制定吉林市政府《關于加強法治政府建設的實施意見》。根據國務院《關于加強法治政府建設的意見》的要求，下一步市政府將針對實際情況，制定我市的實施意見，在內容上對國務院《意見》進行細化，增強其可操作性，作為我市下一階段加強依法行政工作、加快建設法治政府步伐的指導性文件。
(二)強化法律意識，提高依法行政能力。作為政府職權的具體實施者，政府工作人員特別是各級領導干部的依法行政能力，直接關系到國家法律法規(guī)的實施程度，提高依法行政意識與能力，是建設法治政府的基礎與前提。
一要落實領導干部學法制度。各級各部門領導干部要帶頭學法，依法妥善解決各種矛盾和問題。要健全完善政府常務會議、黨委(黨組)會議學法制度、專題法制講座、集中培訓制度，注重落實學習效果。
二要健全完善行政執(zhí)法人員法律知識培訓制度。各級各部門要定期組織執(zhí)法人員參加依法行政知識培訓。新法律法規(guī)公布后、施行前，相關部門要及時組織本部門執(zhí)法人員參加專題培訓并考核。
三要健全完善行政機關工作人員法律知識考核制度。對擬提拔為政府及部門領導職務的干部，在任職前要進行法律知識測試。在新錄用的公務員培訓中也要進一步增加法律知識比重。
(三)健全科學民主決策機制，進一步提高行政決策水平。行政決策是行政行為的起點和源頭，健全科學民主決策機制是建設法治政府正本清源的大計。只有依法科學民主決策，才能使行政行為在實施中減少矛盾和阻力。
一要健全決策程序，完善公眾參與、專家咨詢和政府決定相結合的行政決策制度，防止和糾正超越法定權限、違反法定程序進行決策的行為。對重大決策事項或專業(yè)性較強的事項要堅持做到“五不”，即未經調查研究不決策、未經廣泛聽取意見不決策、未經專家咨詢不決策、未經合法性論證不決策、未經集體討論不決策。堅決杜絕行政決策中的擅權、專權和濫用權力現(xiàn)象。
二是要完善決策風險評估機制。要通過多種方式對行政決策可能引發(fā)的各種風險進行科學預測，未經風險評估的，不得決策。要對重大決策的實施情況進行跟蹤檢查和信息反饋，了解相對人的意見與建議，隨時進行調整和完善。
三是要強化決策責任追究制度。對因違反程序造成決策失誤，后果嚴重的，要按照誰決策、誰負責的原則，嚴格追究責任，切實做到有責必問、有錯必究。
(四)加強和改進制度建設，優(yōu)化法制環(huán)境。從實質上說，依法行政是落實各項法律制度的過程，推進依法行政要靠制度來保障。要按照“控制數(shù)量、規(guī)范程序、提高質量”的原則，從做好立法工作及規(guī)范性文件管理工作出發(fā)，完善依法行政制度體系。
一要著眼大局，加快重點領域立法，提高立法質量。我國具有中國特色的社會主義法律體系已經基本形成，要在此基礎上，充分發(fā)揮我市立法優(yōu)勢，加強和改進依法行政制度建設。要使立法力求體現(xiàn)經濟發(fā)展要求、符合人民意愿、解決實際問題。在立法項目的選擇上，要堅持科學發(fā)展觀的要求，以人為本，重點加強有利于加快發(fā)展、有利于改善民生的項目，如城市建設、房屋征收、社會保障、節(jié)能減排、社會事業(yè)管理和應急管理等，使法規(guī)和規(guī)章更加符合我市市情。對實踐急需、社會關注度高、條件較為成熟的項目要優(yōu)先進入立法程序。在立法過程中要充分聽取社會各方面意見，廣納善言，實現(xiàn)開門立法、民主立法，提高立法質量，增強可操作性。
二要著眼于法制統(tǒng)一，強化規(guī)范性文件管理。對擬出臺文件要由法制機構進行合法性審查，文件發(fā)布后要由法制機構備案。規(guī)范性文件不得違法設定行政許可、處罰、收費、強制等內容，不得違法增設義務。對涉及面較廣，與百姓關系密切的文件，要建立公開征求意見制度、聽證制度，加大公開性與透明度。要根據法律法規(guī)的變化或經濟社會發(fā)展需要，及時組織對文件進行全面清理，清理結果要向社會公開，切實解決文件過多過濫、紛繁擾民的問題。
(五)規(guī)范行政執(zhí)法行為，進一步做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。規(guī)范行政執(zhí)法行為是依法行政的關鍵所在，也是政府自身建設的永恒主題。
一是嚴格規(guī)范執(zhí)法程序。只有程序公正，才能保證實體公正。要注意克服重實體、輕程序的傾向，克服執(zhí)法隨意性。要嚴格按照《行政處罰法》的要求，嚴格執(zhí)行向當事人告知、說明理由等程序，依法保障當事人的陳述權、申辯權和獲得法律救濟權。
二是完善行政執(zhí)法責任制，定期清理執(zhí)法主體及權限，明確執(zhí)法責任。探索推進行政處罰、行政征收、行政強制、行政確認等方面的裁量權細化，建立裁量權基準制度，明確具體標準，完善適用規(guī)則，防止出現(xiàn)案件相同處理結果不同的現(xiàn)象。要定期組織開展執(zhí)法案卷評查活動，在評查中相互借鑒，不斷提高執(zhí)法水平。
三是轉變執(zhí)法理念，充分體現(xiàn)以人為本和執(zhí)法就是服務。要在嚴格公正的基礎上進一步轉變方式，執(zhí)法不能簡單粗暴，不得侵害當事人的人身權利和人格尊嚴。要使執(zhí)法行為讓老百姓更便于理解、便于接受。執(zhí)法要人性化，不能只著眼于強制手段，在適當?shù)念I域可采取行政指導、行政信息服務、行政調解、行政合同、行政獎勵等現(xiàn)代執(zhí)法理念和方式。我市已經召開過專門的會議推廣了這方面的做法，目的就是要通過執(zhí)法理念和執(zhí)法方式的轉變實現(xiàn)執(zhí)法效果的最優(yōu)化、最大化。
(六)積極推進政務公開，強化行政監(jiān)督與問責。公開透明，讓權力在百姓監(jiān)督下運行，是建設法治政府的重要內容。溫家寶在政府工作報告中曾強調：“政府的一切權力都是人民賦予的，必須對人民負責，為人民謀利益，接受人民監(jiān)督”，完善監(jiān)督機制是依法行政、建設法治政府的保障。
一是要大力推進政府信息公開。國務院《政府信息公開條例》已于20**年5月1日起正式實施，《吉林市政務公開條例》已于去年由市人大常務會審議通過并頒布實施。這是推進依法行政的一項重要措施。各級政府各部門要對照本地本部門的實際情況，建立健全信息公開機制，制定公開辦事制度。除涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私之外，所有信息都要公開。政務事項公開要及時、準確、詳盡，公開內容要貼近人民群眾，要把百姓最關心、最易有爭議的事項納入公開范圍。
二是要推進辦事公開，創(chuàng)新政務公開方式。要進一步加強和規(guī)范政務中心建設，各部門的行政許可、非許可審批事項一律進入政務中心，真正實現(xiàn)“一站式”審批，最大限度地方便相對人。要進一步推進行政管理體制改革，清理審批項目，明確各個項目的承辦處室、辦理條件，流程和時限能簡化的要簡化，盡快完善政務公開目錄。要拓寬辦事公開領域，真正做到行政權力在陽光下運行。要充分利用現(xiàn)代化信息技術，進一步完善各級政府信息網站，使其成為政務公開窗口，方便百姓辦事。
三是要切實增強行政監(jiān)督效能，落實問責制度。要完善社會監(jiān)督機制和機關內部的層級監(jiān)督機制，自覺接受人大、政協(xié)、司法機關、新聞輿論的社會監(jiān)督，同時也要拓寬群眾監(jiān)督渠道。監(jiān)察、審計部門要加強廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察，督促機關工作人員廉潔從政，保證政令暢通。對違法行政造成重大社會影響的，要嚴格追究領導人的責任。
(七)完善化解社會矛盾機制，維護社會和諧穩(wěn)定。要建立包括信訪、調解、行政復議、仲裁等方式在內，相互協(xié)調補充的爭議化解機制，切實解決社會矛盾突出問題，進一步拓寬渠道，引導群眾正確表達利益訴求，預防突發(fā)事件，建設平安吉林。
一是科學界定調解范圍與調解程序，健全完善矛盾糾紛調解機制。要嚴格落實信訪工作領導責任制，有效解決群眾信訪問題。要充分發(fā)揮行政機關在行政調解中的作用，發(fā)揮居民委員會、村民委員會等基層組織在人民調解中的作用。吉林仲裁委員會民商事調解中心已經掛牌成立，要力爭將交通事故、醫(yī)療、小額貸款、保險、消費、城市客運服務等各類民商事糾紛納入統(tǒng)一調解機制中，更好地發(fā)揮吉林仲裁在推動經濟發(fā)展和化解社會糾紛方面的特點和優(yōu)勢。要推動建立行政調解與人民調解、仲裁調解、司法調解互相銜接配套的大調解聯(lián)動機制，實現(xiàn)各類調解主體的有效互動。
二是進一步加大行政復議工作力度，加強復議能力建設。要注重暢通復議渠道，凡符合法定條件的復議申請，行政機關要依法受理。要將行政爭議有效化解在萌芽狀態(tài)，預防爭議激化。要抓緊配備、充實行政復議人員，推進復議人員專業(yè)化。注重創(chuàng)新行政復議方式，認真執(zhí)行復議案件集體討論制度及聽證程序，保障復議結果的公平公正。要通過復議程序進一步促進當事人與行政機關的相互理解與信任，真正做到“定紛止爭，案結事了”。
三是要做好行政應訴工作。要認真執(zhí)行《吉林市人民政府關于行政機關首長出庭應訴參加行政復議活動的規(guī)定》，凡是由于部門具體行政行為引起行政訴訟的案件，有關部門應當主動與政府法制機構聯(lián)系，及時溝通情況，做好出庭應訴的各項準備工作，重大行政案件要由行政機關負責人親自出庭。
三、加強組織領導與督促檢查，真正將依法行政各項工作落到實處。
推進依法行政建設法治政府涉及到行政管理的各個領域，面臨的任務非常繁重，各縣(市)區(qū)政府、各部門要切實加強領導，明確責任，確保依法行政工作落到實處。
一要進一步強化依法行政的領導責任。各部門“一把手”要切實擔負起依法行政第一責任人的責任，把該項工作納入重要議事日程，對重大問題統(tǒng)籌安排部署。分管領導也要傾力解決依法行政工作中的具體問題。要建立政府常務會議聽取依法行政工作匯報制度，市、縣兩級政府每年要向本級人大會和上一級政府報告依法行政情況，及時解決突出問題，研究具體措施。
二是強化依法行政宣傳教育，營造建設法治政府的良好社會氛圍。各級各部門要采取有效形式，深入開展社會主義法治理念教育。要及時組織宣傳與百姓生產生活密切相關的法律法規(guī)，弘揚法治精神，增強公民明辨是非、守法維權意識，加快形成全市人民學法尊法、守法用法的良好法治環(huán)境。
三要完善依法行政考核評價。下一步我市要制定《依法行政考核辦法》，重點對各部門依法履行職責、規(guī)范行政行為、強化行政監(jiān)督等方面進行考核。要把依法行政工作納入年度目標考核體系，將考核結果作為對政府領導班子和領導干部綜合考評的重要內容。
四要切實加強政府法制機構和隊伍建設。從我市目前情況看，部分縣(市)區(qū)政府法制機構人員偏少、力量薄弱，無法適應日益繁重的工作需要。各級各部門要積極采取措施，逐步加以改進，使法制機構的規(guī)格、編制與其承擔的職責和任務相適應，并為其工作開展創(chuàng)造必要條件。法制機構工作人員也要進一步增強政治意識、大局意識和服務意識，進一步提高專業(yè)知識，不斷提升協(xié)調能力與解決實際問題的能力，努力成為政府領導合格的參謀、助手與法律顧問。
同志們，推進依法行政，建設法治政府是落實黨的十七大精神，促進我市科學發(fā)展、加快振興、富民強市的迫切要求與必要手段，意義重大，使命光榮。我們一定要在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實國務院《綱要》、《決定》和《意見》精神，進一步堅定信念，扎實工作，努力開創(chuàng)我市依法行政工作新局面，為推動我市經濟社會又好又快發(fā)展，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境做出更大的貢獻!
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