總結(jié)是一種反思的過程,通過整理思緒來提升自我。寫總結(jié)時要尊重事實,不偏不倚地客觀陳述,并給出針對性的建議和反思。以下是一些相關(guān)的總結(jié)范文,供您參考。
燃氣安全會議領(lǐng)導講話篇一
各位領(lǐng)導、同志們:今天,我受薛經(jīng)理的委托,就西安液化氣爆炸事件緊急召開公司安全動員會。主要任務(wù)是貫徹縣政府召開的《全縣安全生產(chǎn)工作緊急調(diào)度會》會議精神,就公司各項安全工作做出重要部署。認真落實公司安全工作的要求,在以往我公司安全工作取得較好成績的基礎(chǔ)上,認真分析當前的安全工作形式,結(jié)合公司實際情況,部署冬季安全檢查工作任務(wù),動員全體員工積極行動起來,集中精力熱情服務(wù),為公司各項工作在安全的前提下,有序進行,打下結(jié)實的基礎(chǔ)。
1、加強責任制落實,嚴抓各項安全工作程序。今年我公司將安全工作的工作責任層層落實到人,本著“誰主管,誰負責”的原則,加強安全工作管理,嚴格履行有關(guān)安全工作程序。以深入開展“安全工程”、強化安全管理為目標,針對公司工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,積極調(diào)整內(nèi)部管理。
(二)加強制度建設(shè),完善管理機制。
(三)采取有效措施,加強安全管理。
(四)加強職工安全教育,提高職工防范意識在開展安全越冬期間,加強職工的安全教育,開展安全培訓,強化安全意識,利用參觀安全展覽和安全教育等工作方法和措施,結(jié)合企業(yè)改革改制,從提高職工工作熱情,強化職工安全意識入手,積極開展安全培訓工作,為確保安全越冬工作的順利完成打下堅實的教育基礎(chǔ)。
(五)安全工作與中層干部考核相結(jié)合,為干部聘用提供依據(jù)為了優(yōu)化中層干部隊伍結(jié)構(gòu),加強對中層干部的管理與監(jiān)督、激勵與約束,不斷提高中層干部隊伍的整體素質(zhì),從而適應(yīng)公司改革發(fā)展的需要。
(六)加強領(lǐng)導、分兵把口,確保安全工作有序進行。
(七)加強紀律建設(shè),塑造公司形象俗話說“沒有規(guī)矩,不成方圓”。要想打贏公司安全運行這一仗,就必須有鐵的紀律做保障,特別是中層干部,要起到表率作用,嚴格遵守大各項安全規(guī)章制度,廉潔自律、遵章守紀、克己奉公、以身作則,帶動公司員工,全面完成今冬明春的安全工作。要注意樹立公司的良好形象,鑒于現(xiàn)有工作環(huán)境的制約,要注意擾民矛盾的發(fā)生,注重保持辦公環(huán)境及周邊環(huán)境的衛(wèi)生,為公司各項工作的有序開展做好鋪墊。
同志們,安全工作是我公司中的重中之重,能否打贏、打勝天然氣安全生產(chǎn)運行這一仗,關(guān)鍵在于在座各位的努力和拚搏,讓我們積極行動起來,振奮精神,扎實工作,以優(yōu)異的成績,為確保越冬期間安全穩(wěn)定供氣保駕護航。謝謝大家!
燃氣安全會議領(lǐng)導講話篇二
今天,市政府在這里為我們召開一場全市安全工作會議。
這次會議主要是經(jīng)市政府批準召開的一次重要會議。
會議的主要議題是總結(jié)今年以來全市防火工作,分析當前全市工作面臨的形勢,研究部署今冬明春的防火安全工作特別是“三合一”場所安全問題,全力遏制重特大火災事故的發(fā)生,確保全市火災形勢平穩(wěn)。
昨天,全市部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)分管領(lǐng)導和各縣(市)區(qū)公安局分管消防的局長參觀了鎮(zhèn)“三合一”場所火災隱患整治現(xiàn)場,剛才,鎮(zhèn)政府領(lǐng)導就當?shù)亍叭弦弧眻鏊馂碾[患整治工作情況作了交流發(fā)言,我認為他們對于“三合一”場所火災隱患整治工作認識統(tǒng)一、工作到位、措施扎實、成效明顯,工作經(jīng)驗和做法都很好,具有較強的示范和導向作用。
今天,副市長親臨會議,還要作重要講話,各地、各部門務(wù)必認真領(lǐng)會副市長的講話精神,切實抓好貫徹落實。
下面,我就今年以來全市火災形勢作一通報和分析,并就做好今冬明春全市消防安全工作講幾點意見。
一、全市1至10月份火災情況及分析。
今年1至10月份全市火災形勢總體呈下降趨勢。
據(jù)統(tǒng)計,20xx年12月21日至20xx年10月20日,全市共發(fā)生火災396起,死亡2人,傷3人,受災285戶,燒毀建筑4.81萬平方米,直接經(jīng)濟損失695.26萬元。
與上年同期相比,火災起數(shù)下降了53%,死亡人數(shù)下降了50%,受傷人數(shù)下降了25%,直接經(jīng)濟損失下降了16%。
今年以來,全市消防部隊共接警出動5933次,出動人員58964人次,出動各種消防車輛9872臺次,搶救537人,疏散1051人,搶救財產(chǎn)價值15654萬元。
綜合1-10月份以來全市火災的發(fā)生情況,有以下特點:。
一、亡人、傷人火災發(fā)生季節(jié)較集中。
從全市發(fā)生火災的季節(jié)來看,第三季度發(fā)生火災133起,死亡2人,受傷3人,直接經(jīng)濟損失275.94萬元,分別占總起數(shù)的33.4%,總損失39.7%和死傷的全部。
二、區(qū)域火災差異較大,經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)火災總量較大。
全市各地由于經(jīng)濟發(fā)展影響、地域差別較大,火災形勢呈現(xiàn)出不同特點,特別是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與不發(fā)達地區(qū)反差較大,從火災地地域分布情況看,三地火災起數(shù)為231起,占總起數(shù)的58.3%,從直接損失情況看,三地之和為439.12萬元,占總損失的63.2%。
三、農(nóng)村、集鎮(zhèn)仍是火災多發(fā)區(qū)域。
從全市調(diào)查火災中統(tǒng)計,今年以來,縣城集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村共發(fā)生208起,死亡2人,受傷3人,直接經(jīng)濟損失466.81萬元。
從鄉(xiāng)村火災發(fā)生原因及區(qū)域看,鄉(xiāng)村火災主要是分布在,電氣和用火不慎是主要原因,兩項原因之和占鄉(xiāng)村火災總數(shù)的51%。
四、起火場主要集中在住宅及廠房。
1-10月份,全市發(fā)生住宅與廠房火災229起,占總數(shù)57.8%。
其中住宅發(fā)生火災98起,占總數(shù)24.7%,住宅火災以集體宿舍居多;廠房發(fā)生火災131起,占總數(shù)33.1%,廠房火災以危險物品居多;另外物資倉儲場所發(fā)生火災31起,占總數(shù)7.8%。
二、今冬明春消防工作。
在市委、市政府和各地黨委、政府的重視及有關(guān)部門的大力支持下,全市各級公安機關(guān)和消防部門緊緊圍繞保衛(wèi)經(jīng)濟建設(shè)和維護社會穩(wěn)定這一中心,認真履行職責,主動當好參謀,嚴格依照《消防法》,督促社會各單位落實消防安全責任,廣泛開展消防宣傳,依法強化消防安全重點單位管理,大力開展火災隱患普查和專項治理,有效預防了火災事故尤其是群死群傷惡性火災事故的發(fā)生。
今年以來,通過開展火災隱患排查整治專項行動、社會主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作、人員密集場所“消防暢通工程”建設(shè)和重大火災隱患單位政府掛牌督改等工作,取得了較好的工作成效,全市火災形勢繼續(xù)保持平穩(wěn),消防安全環(huán)境得到了進一步改善。
但是,我們必須清醒地認識到,當前社會消防安全的基礎(chǔ)還比較脆弱,發(fā)生火災事故的隱患仍然大量存在,消防安全工作的任務(wù)還十分繁重艱巨。
冬季是火災多發(fā)時期,風干物燥,生產(chǎn)用火、用電、用氣、用油急劇增長,社會活動、節(jié)慶活動增多,人流、物流量增大,誘發(fā)火災的因素大大增加,每年有近三分之一的火災發(fā)生在冬季。
同時,消防部隊又將面臨老兵退伍,對執(zhí)勤滅火力量帶來一定影響。
另外一些單位對轄區(qū)火災隱患的嚴重性、整治火災隱患的緊迫性還沒有引起重視,消防安全意識不強,消防安全工作責任制沒有很好落實,宣傳工作滯后,已經(jīng)到了非抓不可的緊要關(guān)頭。
當前,全國上下正在轟轟烈烈地開展貫徹黨的精神的活動,切實保障人民生命財產(chǎn)安全,扎實做好消防安全工作是我們貫徹落實好精神最直接的體現(xiàn),所以,我們要從保穩(wěn)定、促和諧的高度,牢固樹立“人民生命至上,火災隱患必除”的思想,居安思危、防微杜漸、警鐘長鳴,常抓不懈,認真做好今冬明春的防火工作,為明年消防工作的順利完成打下堅實的基礎(chǔ)。
今冬明春消防工作的指導思想是:以黨的精神為指導,圍繞“消除火災隱患、構(gòu)建和諧社會”這一工作主線,堅持以人為本、安全發(fā)展原則,全面落實消防安全責任制,深入開展消防宣傳,大力整治火災隱患,深化公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善社會消防安全環(huán)境,全面推進我市消防工作與經(jīng)濟建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,為建設(shè)“平安”、構(gòu)建和諧社會營造良好的消防安全環(huán)境。
燃氣安全會議領(lǐng)導講話篇三
各位領(lǐng)導、同志們:
按照省住建廳對燃氣熱力行業(yè)安全管理的各項工作部署和要求,我局認真貫徹、抓好落實,順利完成了20xx-20xx年度采暖季的供熱安全運行保障工作,全面推進城鎮(zhèn)燃氣安全隱患排查,堅決遏制燃氣安全事故的發(fā)生?,F(xiàn)將有關(guān)工作匯報如下。
一、燃氣行業(yè)工作情況。
(一)科學規(guī)劃,推動燃氣行業(yè)快速發(fā)展。完成《青島市燃氣專項規(guī)劃(20xx-20xx年)》修編工作。形成以中石化、中石油管輸天然氣和中石化lng“三氣源”為主,中海油渤海天然氣等氣源為補充的“3+1”天然氣供應(yīng)格局。加快天然氣市場發(fā)展,市內(nèi)三區(qū)管道燃氣氣化率達到95%。積極推進大型天然氣“三聯(lián)供”項目建設(shè),開發(fā)區(qū)中德生態(tài)園2號泛能站投入運行,1#泛能站已完成設(shè)備及工藝安裝,投運在即。
(二)進一步完善燃氣法律規(guī)章體系。一是進一步充實、完善了《青島市燃氣管理條例(修訂草案)》,已列入市人大立法調(diào)研計劃;二是發(fā)布了《青島市燃氣設(shè)施安全保護管理辦法》,劃定了燃氣設(shè)施安全保護和控制范圍,該《辦法》是省內(nèi)第一個出臺的有關(guān)燃氣設(shè)施安全保護的規(guī)范性文件;三是發(fā)布了《關(guān)于加強液化氣安全管理的通知》,明確了市直各部門液化氣監(jiān)管職責;四是修訂完成了《青島市城鎮(zhèn)燃氣突發(fā)事件應(yīng)急預案》。
(三)加快推進燃氣灰口鑄鐵管改造。我市燃氣灰口鑄鐵管道共716公里,至20xx年底剩余150公里未完成改造。為確保改造工作的順利實施,我局成立了灰口管改造領(lǐng)導小組,與市能源華潤燃氣公司簽訂了《燃氣安全隱患整改責任書》。20xx年克服了重重困難,在保障安全的前提下,加快推進改造進度。截至20xx年2月,完成改造114.3公里,共累計完成680.3公里,完成灰口管改造總量的95%,剩余35.7公里20xx年全部完成。
(四)大力推進燃氣管線違章占壓整治。全市共掛牌督辦占壓安全隱患91處(市內(nèi)三區(qū)65處,嶗山區(qū)6處,城陽區(qū)1處,黃島區(qū)3處,即墨市13處,膠州市1處,萊西市2處),經(jīng)各級燃氣管理部門和燃氣企業(yè)共同努力,采取灰口管改造、拆除違章建筑、遷移違章管線等措施,20xx年已完成86處掛牌督辦安全隱患整改工作,剩余整治項目計劃20xx年完成。
(五)深入開展液化氣專項整治。20xx年,我局按照《青島市人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)全市城鎮(zhèn)燃氣安全隱患整治工作實施方案的通知》(青安〔20xx〕6號)要求,對液化氣市場安全隱患進行了全面整治,取得了初步成效。市內(nèi)三區(qū)原有12座液化氣充裝站,目前有4座正常經(jīng)營,1座已拆除,3座已停業(yè),其余4座因安全間距問題責令停產(chǎn)整改(其中3座已啟動整改工作,1座計劃改成供應(yīng)站)。
今年還完成了《關(guān)于關(guān)閉存在重大安全隱患的液化氣充裝站給予財政專項補助資金的報告》,市政府同意每拆除1座液化氣站獎勵轄區(qū)區(qū)政府50萬元,資金列入安全生產(chǎn)專項經(jīng)費。目前正推進燃氣行業(yè)在線監(jiān)測平臺建設(shè),實現(xiàn)市內(nèi)三區(qū)液化氣充裝站視頻監(jiān)控全覆蓋。起草了《關(guān)于開展廢舊液化氣鋼瓶置換報廢處置工作的報告》,通過爭取專項資金推進液化氣鋼瓶置換和智能充裝技術(shù)改造工作。
二、供熱行業(yè)工作情況。
(一)創(chuàng)新舉措,提升供熱服務(wù)水平。修訂《青島市供熱條例》,取消了新建小區(qū)“60%”參與率限制,保證了新建小區(qū)按期供熱,杜絕了此前因單元參與率不足引發(fā)的市民投訴和上訪;對服務(wù)工作薄弱、規(guī)模較小的供熱企業(yè)進行重點幫扶和指導,提升了供熱行業(yè)整體服務(wù)水平;創(chuàng)新服務(wù)督查模式,成立“跟蹤、核實、考核”三個督查組,對供熱單位的服務(wù)質(zhì)量進行督查,使問題得以解決;強化輿論監(jiān)督,通過《生活在線》先后發(fā)布5次行業(yè)通報,對問題突出的供熱單位予以曝光,督促整改,不斷提高群眾滿意度。本采暖季通過各種渠道反映的供熱問題同比下降20%,用戶投訴下降11%。
(二)實施聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)安全低碳運行。在對山東路高溫水網(wǎng)進行擴徑改造,提高華電高溫水網(wǎng)整體保障水平的基礎(chǔ)上,組織對社會福利院、徐家東山、金泓熱電等6個熱源點實施環(huán)網(wǎng)、聯(lián)網(wǎng)工程,既保障了安全運行,又降低了能耗水平,聯(lián)網(wǎng)運行在本采暖期低溫天氣時發(fā)揮了重要保障作用。環(huán)網(wǎng)、聯(lián)網(wǎng)工程全部實施后,可挖掘熱源供熱潛力95mw,增加供熱能力200萬平方米,熱源平均運行效率將由73.9%提高至82%,每年節(jié)省標煤2.1萬噸。
(三)先行先試,推動超低排放改造。我局繼續(xù)大力發(fā)展清潔能源供熱,對勝利花園等原采用燃煤供熱的區(qū)域?qū)嵤┤細夤岣脑?,對地鐵三號線控制中心等項目采用清潔能源供熱方式實施了配套。同時,在全國供熱行業(yè)當中率先試點,實施供熱燃煤鍋爐超低排放改造。已完成8臺燃煤鍋爐超低排放改造;按照超低排放標準,已開工建設(shè)3臺46mw燃煤熱水鍋爐。
(四)挖潛余熱,替代低效燃煤鍋爐。積極挖潛利用發(fā)電廠余熱,推進燃煤小鍋爐替代。截至本采暖季,已利用余熱淘汰了老城區(qū)7個區(qū)域鍋爐房共14臺燃煤鍋爐,在不增加燃煤消耗總量的情況下,滿足了主城區(qū)2500萬平米的供熱需求。目前,我局已著手謀劃區(qū)域鍋爐房替代方案,擬通過利用發(fā)電廠等大型熱電聯(lián)產(chǎn)熱源、余熱資源和新建燃氣發(fā)電機組的方式,替代現(xiàn)有區(qū)域鍋爐房。
三、燃氣供熱行業(yè)當前存在的問題。
(一)灰口鑄鐵管改造進度較慢?;铱阼T鐵管改造在規(guī)劃手續(xù)、環(huán)保、交通調(diào)流方面存在壓力,部分改造道路甚至無位置可選,改造進程延緩。受新建、大修道路5年內(nèi)不能開挖限制,部分道路掘路手續(xù)無法辦理。
(二)液化石油氣充裝站管理仍存在不少問題。我市液化石油氣充裝站數(shù)量多,全市共有251家液化氣經(jīng)營單位,普遍規(guī)模小、管理水平低;違規(guī)違法商販仍然存在;市場上仍然有不合格鋼瓶在使用。
(三)老舊供熱管網(wǎng)改造缺乏資金支持。市區(qū)內(nèi)需改造供熱管網(wǎng)底數(shù)大、投資高,但目前尚未建立專項資金支持政策。依靠現(xiàn)有的供熱配套費政策,無法通過企業(yè)自籌的方式完成改造項目,老舊管網(wǎng)改造工作推進困難,存在安全運行隱患。
四、下一步主要工作。
(一)加大城鎮(zhèn)燃氣安全隱患整治力度。督促燃氣企業(yè)全面推進燃氣灰口鑄鐵管改造和違章占壓清理工作,確保20xx年全部完成;對剩余的隱患督促燃氣企業(yè)通過加裝泄漏報警、加強巡檢頻次等方式進行監(jiān)護。
(二)加強液化氣經(jīng)營企業(yè)管理。貫徹落實《關(guān)于加強液化氣安全管理工作的通知》要求,通過許可證年檢、換證工作,進一步強化燃氣經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。鼓勵天然氣企業(yè)采取多元化配套措施,以優(yōu)惠的入網(wǎng)費政策,采取多種方式推進餐飲單位天然氣替代,解決液化氣使用存在的安全隱患。
(三)加大供熱信息化管理力度。一是推進熱源點等重點部位的監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),推廣青島能源熱電股份公司的熱電廠定檢定巡和一體化巡檢系統(tǒng),對供熱鍋爐等風險點24小時溫度、濕度等運行參數(shù)進行實時監(jiān)控,同時對人員的巡檢狀況和系統(tǒng)工況進行臺帳記錄,提高安全管理科技化水平。二是加強供熱管線和外圍設(shè)施的信息化巡查。將12319熱線和數(shù)字化城管信息與供熱管線地理信息系統(tǒng)有效的結(jié)合,加大對老化管線、供熱檢修井等外圍重點部位的巡查巡檢力度,確保隱患整改在萌芽狀態(tài)。
(四)強化企業(yè)的安全隱患排查和制度化管理。督促供熱企業(yè)多途徑籌配改造資金,加大老化管網(wǎng)、隱患設(shè)施的整改力度,利用非采暖季的時間組織進行改造,確保供熱季中設(shè)施處于完好狀態(tài)。將標準化評審結(jié)果納入經(jīng)營許可辦理內(nèi)容,實行一票否決制定,按照屬地管理的原則,督促區(qū)市行業(yè)管理部門,專人專盯,逐一掛牌督辦,確保本年度安全標準化工作順利完成。
下一步,我局將按照市委市政府的決策部署,以此次會議為契機,始終堅持“世界眼光、國際標準、本土優(yōu)勢”,解放思想,凝心聚力,勇于創(chuàng)新,攻堅克難,全面做好供氣供熱行業(yè)管理各項工作,為島城供氣供熱事業(yè)的健康發(fā)展做出新的貢獻!
燃氣安全會議領(lǐng)導講話篇四
同志們:
針對近期我縣學校安全狀況,下面我講三點意見:
一、進一步提高對學校安全工作重要性的認識
青少年學生是國家強盛、民族振興的希望,學生的人身安全是教育工作的前提,沒有學生的安全,教育就無從談起。所謂“生命不保,何談教育”正是這個道理。因此,學生安全是教育工作的永恒話題。應(yīng)當肯定的是各地各學校在學校安全工作方面是做了大量工作的,是付出了心血的,工作成效也是顯而易見的,沒有大家的工作就沒有我縣教育系統(tǒng)的安全穩(wěn)定與和-諧。但學校安全隱患依然存在,安全形勢仍然十分嚴峻,近期通報的一系列事故就是警鐘例證。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)教辦和學校的主要領(lǐng)導要充分認識肩負的重任,牢固樹立安全第一的觀念,決不能有任何僥幸心理和絲毫松懈麻痹思想,務(wù)必做到警鐘長鳴。要以對廣大師生員工的生命和國家、個人財產(chǎn)安全高度負責的精神,以高度的責任感和緊迫感,切實把加強學校安全工作作為一項緊迫的任務(wù)抓緊抓實抓好,確保廣大學生平安健康成長。
二、進一步強化安全措施,確保學生安全,學校安全
必須下大力氣全面提高學校安全工作管理水平,進一步強化安全措施,確保學生安全,學校安全。各校要在建立健全學校安全責任制度的基礎(chǔ)上,認真分析學校安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),從四個方面強化安全措施。
(一)安全教育要落實在平時,做到經(jīng)?;?/p>
安全工作是動態(tài)的,是進行性的,那些認為安全工作只在某些特定時間是突出的、重要的看法,是錯誤的,極其有害。安全事故往往就在這樣的認識中發(fā)生。強化安全措施,就必須把安全教育納入日常教育教學活動之中,要充分利用校內(nèi)廣播、黑板報、主題班會等多種方式開展安全教育,使安全教育經(jīng)?;龅健傲鶄€必講”,即:大型活動必講安全,升旗儀式必講安全,全校教職工大會必講安全,班會隊會必講安全,雙休日及節(jié)假日放假前必講安全,學科滲透必講安全。這“六個必講”基本涵蓋了學校日??晒├玫慕逃虒W活動,做到“六個必講”,就是堅持對師生進行不間斷的安全教育,就是“安全意識入頭腦”的具體行動,體現(xiàn)了“牢固樹立安全第一思想”。意識決定行動,在廣大師生心中樹立安全第一的思想,是進一步開展安全工作的基礎(chǔ)。
(二)近期全縣學校都要認真開展“三個一”活動。
一是認真開展一次以學生安全為主題的班會隊會。各學校要認真組織,積極指導,切實開展好以學生安全為主題的班隊會。要在班會隊會上向?qū)W生講清楚為什么要重視安全,在交通、游泳、節(jié)假日等日常生活中需要注意哪些安全隱患,如何防范等,要把禁止學生私自下河游泳作為一條校紀校規(guī),強化紀律教育,幫助學生切實樹立安全意識,增強自我保護能力。
二是認真召開一次學校與家長聯(lián)系會。以家校聯(lián)系會的形式,加強學校與學生家庭的溝通聯(lián)系,及時準確的交換學生在校在家的有關(guān)情況,確保在學生成長的各個環(huán)節(jié)都能得到有益的監(jiān)督,學校、家庭的管理不缺位,為學生安全、健康成長盡到學校、家庭應(yīng)盡的責任和義務(wù)。
三是認真準備,迅速向全縣學生家長印發(fā)《致學生家長一封信》,在信中要向家長傳達以下內(nèi)容:一是結(jié)合季節(jié)特點和突出的安全問題,向家長宣傳學生交通安全、游泳安全、雷雨季節(jié)安全等方面的常識,配合學校作好學生的安全教育。二是向家長介紹學校安全管理的有關(guān)規(guī)章制度,請家長配合學校做好學生的日常管理。三是向家長宣傳《未成年人保護-法》等法律法規(guī),明確家長在學生安全工作中的法律責任和義務(wù),通過學校和家庭的密切配合和共同努力,一起把學生安全工作落到實處,確保學生安全健康成長。
“三個一”活動是近期把學校安全工作推向深入的有效措施之一,各地各學校務(wù)必抓好落實。
(三)全面排查影響學校安全的薄弱環(huán)節(jié)和隱患。
各地各學校要結(jié)合實際,對有可能造成安全事故的不利因素進行認真排查,切實增強學校安全工作的針對性和實效性。大排查工作的重點是:
一是思想上是否認識到位。有的同志認為安全工作抓得最多,發(fā)文最多,開會最多,檢查最多,并且我縣近幾年沒有出現(xiàn)重大安全責任事故,不同程度地存在松懈麻痹思想、僥幸心理和厭倦情緒,對安全工作講的多,做的少,有的存在以會議落實會議、以文件落實文件的現(xiàn)象,表現(xiàn)在工作上,就是工作不深入,不細致,對人防、物防、技防措施落實不到位。在這次的排查中,一定要解決思想認識上存在的這些問題,在思想上真正把安全工作當作頭等大事來抓。
二是安全工作的各項制度措施是否落實到位。對安全工作,市、縣教育局制定了很多規(guī)范性文件,建立了一系列工作制度,對不同的安全問題都采取了不同的措施??梢哉f,把各項安全工作的文件、制度、措施落實到位了,安全工作就有了基礎(chǔ)和保障。但問題是,一些地方和學校沒有很好的用這些文件、制度來規(guī)范、指導安全工作。安全工作常出問題的地方,往往是安全工作制度落實不到位的地方。這次的排查,要做到“兩對照”,即對照相關(guān)文件、制度檢查安全工作落實情況,對照安全工作臺帳檢查相關(guān)文件制度執(zhí)行情況。對落實不到位,執(zhí)行不力的地方和學校要追究相關(guān)責任人的責任。
三是學生安全教育和安全防范能力的教育、訓練是否到位。發(fā)生學生安全事故,學生是第一當事人,學生有效的自我保護和防范能降低傷害程度。學校要切實落實好學生自我保護和安全防范能力的教育、培養(yǎng)工作。要安排一定數(shù)量的課時,制定專門的方案,采取知識教育和實踐演練相結(jié)合的辦法,加強對學生自我保護和安全防范能力的教育、培養(yǎng)。凡是相關(guān)工作沒有落實到位的地方和學校,要抓緊補課,防微杜漸。古話說“亡羊補牢,猶未晚也”,用在學生安全上卻萬萬不可,生命只有一次,等事故發(fā)生了再補救就來不及了,失去的生命是誰都無法補救回來的。
四是校內(nèi)教育教學設(shè)施和校舍是否存在安全隱患。雨季和汛期來臨,有可能形成一批新的危房,這次排查要把這些受損校舍作為重點進行檢查,同時還要對校內(nèi)其他教育教學設(shè)施的安全情況進行細致的檢查,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,徹底進行隱患整治,做到發(fā)現(xiàn)安全隱患不弄清原因不放手,查清隱患原因不徹底整治不放手。
五是托幼機構(gòu)的防治“手足口”病措施是否落實到位。要認真做好晨檢午檢,及時消毒,堅持預防在前,抓好細節(jié)?!笆肿憧凇辈】煞揽芍危_認識,正確引導,作到早知曉,早發(fā)現(xiàn),早隔離,早治療。用“早”字體現(xiàn)責任,贏得主動,保障安全。
安全排查工作是確保學校安全的基礎(chǔ)性工作,至關(guān)重要,必不可少,各地各學校要認真對待,抓緊抓實。市教育局和各縣(市)區(qū)教育(教體)局要組織專班,明確專人指導、督查安全排查工作,盡快完成排查任務(wù),為下一步工作提供決策依據(jù)。
(四)廣泛開展安全包保督辦活動。
要把安全包保督辦的重點放在三個方面:一是建立地方政府、教育行政部門、學校、基層社區(qū)安全工作聯(lián)系制度,形成上下銜接、橫向聯(lián)動、協(xié)同配合的學校安全工作機制;二是建立縣(市)區(qū)有關(guān)成員單位包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成員單位包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學包村民組的三級包保工作機制,包保督辦的主要任務(wù)是督辦學校和學生家長在學生安全教育中的責任、義務(wù)和措施是否落實到位;三是通過包保督辦的形式,重點防范學生在江河、湖泊、水庫、堰塘等地方私自下水游泳,確保學生安全。
三、加強領(lǐng)導,切實落實學校安全責任
各級教育行政部門、學校和全體教職工,都要在學校安全工作中切實地負起責任來。
一是按照分級辦學、分級管理的原則和校長是學校安全工作第一責任人的要求,成立各級學校安全工作領(lǐng)導小組,由各教育行政主管部門和各學?!耙话咽帧比谓M長,分管領(lǐng)導任副組長,全面負責本地本校的安全工作和相關(guān)協(xié)調(diào)工作。
二是加強校內(nèi)安全教育和管理工作。學校后勤總務(wù)部門具體負責校舍和教學設(shè)施安全、學生飲食和學校公共衛(wèi)生安全、宿舍安全、危險物品和特種設(shè)備安全、消防安全等工作學校保衛(wèi)部門具體負責門衛(wèi)保安、校內(nèi)安全巡邏和防止外來暴-力傷害等工作;學校政教部門具體負責師生心理健康、化解學生內(nèi)部矛盾等工作;學校教務(wù)部門具體負責日常教學中的安全工作;學校工會、共青團等群團組織具體負責化解教職工內(nèi)部矛盾和團員青年的思想教育工作;班主任要隨時掌握學生動態(tài)和校內(nèi)外安全情況,及時處理學生安全問題。學校部門之間的分工只是相對的,搞好學校安全工作,必須加強各部門之間的合作。學校各部門除做好主要負責的安全工作外,還要主動與其他部門搞好配合,形成合力,共同抓好學校安全工作。
三是將學生安全教育管理延伸到家庭、社區(qū),通過建立學校、家庭、社區(qū)“三結(jié)合”的教育網(wǎng)絡(luò),以學校教育為主渠道,發(fā)揮主動引導作用,家庭、社區(qū)教育及時補位跟進,推進學生安全教育管理工作科學化、制度化、規(guī)范化、常態(tài)化建設(shè)。
四是實行安全責任追究制。今年年初,市教育局與各縣(市)區(qū)教育(教體)局和市直各學校簽定了安全責任書,明確了各縣(市)區(qū)教育(教體)局和市直各學校在安全工作中的責任。這表明,我們每一個責任人的肩上都擔負著責任。要嚴格執(zhí)行安全事故責任追究制和“一票否決”制,增強做好安全工作的緊迫感。只要發(fā)生了安全責任事故,就必須進行責任追查,涉及到誰就要追究誰的相應(yīng)責任,絕不姑息遷就。只要出現(xiàn)了一票否決的問題,要按相關(guān)管理權(quán)限,對涉及到的單位、個人的榮譽和晉職、晉級堅決予以否決。要堅持事故原因不查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過”原則,扎實做好學校安全工作,層層落實責任制和責任追究制。
同志們,夏季來臨,我市將進入雨季和汛期,高考、中考在即,安全高于一切,責任重于泰山,盡管壓力大,任務(wù)重,但卻神圣而光榮。我相信,有、市政府的堅強領(lǐng)導,有各級教育行政部門的扎實工作,有全體教育工作者的共同努力,有廣大家長的積極參與和配合,有相關(guān)部門和社會各界的大力支持,我市的學校安全一定會有保障。希望同志們抓好各項工作落實,進一步完善工作機制,進一步創(chuàng)新工作措施,進一步加大工作力度,為開創(chuàng)我市學校安全工作新局面作出最大貢獻!
謝謝大家!
同志們:
“五一”即將到來,為了確保長假期間安全生產(chǎn),萬無一失,、縣政府決定召開這次會議,專門安排近期安全生產(chǎn)工作。剛才,縣安監(jiān)局對今年前四個月的安全生產(chǎn)工作形勢進行了簡要總結(jié),并根據(jù)、縣政府對安全生產(chǎn)工作的總體部署,結(jié)合當前工作重點,提出了“五一”期間安全生產(chǎn)大檢查的意見,對近期安全生產(chǎn)工作作了全面安排。大家也結(jié)合安委會文件精神,對進一步做好長假期間的安全生產(chǎn)工作提出了很好的意見和措施。下面,我就近期安全生產(chǎn)工作講幾點意見,希望能引起大家的重視,在工作中得以落實,確?!拔逡弧逼陂g安全生產(chǎn),確保人民生命財產(chǎn)安全,確保全縣人民過一個祥和、愉快的節(jié)日。
一、不斷提高認識,切實增強做好安全生產(chǎn)的責任感
通過剛才安監(jiān)局通報的情況來看,今年以來發(fā)生的安全事故有所下降,安全生產(chǎn)總體形勢是好的。但是,我們要看到安全生產(chǎn)的長期性、艱巨性和復雜性,絕不能放松警惕,掉以輕心。我們要清醒地認識到,交通、農(nóng)機和農(nóng)村消防三類事故多發(fā)的勢頭還沒有得到有效遏制,存在的薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患沒有得到有效整治,一些單位對安全生產(chǎn)工作思想麻痹,認識不清,行動遲緩,甚至個別部門僥幸心理依然嚴重,抓安全生產(chǎn)不堅決、不徹底,使我們在一些工作上處于被動狀態(tài),造成危險因素。今天參加會議的各位,都是安全生產(chǎn)的主要責任人,在安全生產(chǎn)工作中擔負著很大的責任,全縣安全生產(chǎn)工作成效如何,也與大家的工作息息相關(guān)。所以,要求大家從對人民群眾負責、對黨和政府負責兩個方面來認識和理解做好安全生產(chǎn)工作的重大意義。
二、認真開展大檢查,全面排除安全隱患
開展安全大檢查,是排查和整治隱患、監(jiān)督落實安全生產(chǎn)責任、強化防范措施的有效方式,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位要按照統(tǒng)一部署,明確任務(wù),加強領(lǐng)導,突出重點,認真組織開展大檢查工作?!拔逡弧鼻埃脖O(jiān)、公安、經(jīng)貿(mào)、交通、城建、環(huán)保、公路、消防、煤炭、衛(wèi)生、教育、林業(yè)、水務(wù)等部門要集中開展一次安全檢查,重點放在交通運輸、人員密集場所、農(nóng)村消防、建筑工地、危險化學品及其他種類生產(chǎn)經(jīng)營單位,做到不留盲點,不留死角,確?!拔逡弧秉S金周期間的安全生產(chǎn)工作。
一是對非法開采的小煤窯必須在“五一”前停產(chǎn)。前天我們已經(jīng)對這項工作進行了安排部署,通過昨天的工作情況來看,在“五一”前讓所有小煤窯停產(chǎn)是能夠?qū)崿F(xiàn)的。安監(jiān)局和煤炭局要加大工作力度,根據(jù)煤礦普查情況,采取有力措施,在“五一”前將所有不符合生產(chǎn)條件的小煤窯關(guān)閉,做到人員下山、設(shè)備停用、運煤中斷、生產(chǎn)停止。要采取必要措施,堅決杜絕放假期間偷采行為,對不聽勸阻、頂風作業(yè)的,一定要采取嚴厲措施,加強管制,鞏固關(guān)閉整頓成果。
二是切實做好交通安全管理。由交通、公安、農(nóng)機等部門負責,以客運車輛、摩托車、改裝車、農(nóng)用車為重點對象,以××國道、××、××公路、城區(qū)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在地為重點路段,做好危險路段、事故多發(fā)點段安全隱患排查整治,強化管理,切實減少交通事故,確保交通安全。有關(guān)部門要合理安排力量,確保“五一”期間交通安全管理不出現(xiàn)空白,嚴防節(jié)日期間管理松懈,努力消除事故隱患。
三是嚴格學校安全管理。由教體局負責,對全假期間繼續(xù)上課的學校進行一次全面的安全檢查,尤其對學生宿舍、主要活動場所、食堂進行重點檢查,通過檢查,切實排查隱患,能及時整治的要立即整治,需要時間進行整治的,要盡快創(chuàng)造條件整治。放假期間,學校要加強管理,安排專人負責在校學生安全管理工作,嚴格制度,落實措施,確保安全。
四是要認真做好食品衛(wèi)生安全。由衛(wèi)生局、旅游局牽頭,對全縣旅游景點和賓館、飯店、酒樓進行一次全面檢查,包括衛(wèi)生、消防、運輸?shù)确矫妫瑢Υ嬖趩栴}的單位,要堅決查處,問題嚴重的,必須關(guān)閉整頓。
同志們:
今天我們在這里召開全區(qū)食品安全會議,目的`是回顧總結(jié)2012年工作,安排部署2015年工作;表彰先進,激勵落后,再接再厲,再創(chuàng)佳績。
2012年,我區(qū)食品安全工作在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下,在區(qū)人大政協(xié)的關(guān)心幫助下,在各職能部門、瀍河鄉(xiāng)、各辦事處通力配合,認真貫徹落實國家和省、市關(guān)于食品安全監(jiān)管的政策法規(guī),及時分析全區(qū)食品安全形勢,研究提出食品安全監(jiān)管工作的實施意見,緊緊圍繞我區(qū)食品安全工作重點和食品安全專項整治工作計劃,認真開展各項食品安全監(jiān)管工作,有效規(guī)規(guī)范了我區(qū)食品市場經(jīng)營秩序,取得了較好成效。
一、強化措施,加強協(xié)調(diào),有效提升統(tǒng)籌監(jiān)管綜合能力
區(qū)委區(qū)政府高度重視食品安全工作,成立了“xx區(qū)食品安全委員會”,建立了“全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導,部門各司其責,各方聯(lián)動”的食品安全工作機制。建立“縱橫交錯、全面覆蓋、分級管理、層層負責”的區(qū)、鄉(xiāng)、村三級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),設(shè)立了區(qū)食安辦,做到機構(gòu)、人員、經(jīng)費三到位,鄉(xiāng)、辦事也相應(yīng)成立了食品安全工作辦公室,配備了專兼職工作人員,各社區(qū)、行政村也落實了食品安全工作信息員、協(xié)管員,實現(xiàn)了分層、分級、全時段、無縫隙的精細化管理。制定工作重點,把食品安全工作列入各相關(guān)部門的責任目標,完善了食品安全聯(lián)席會議制度、信息管理制度、重大食品安全報告制度、食品安全事故應(yīng)急預案、食品安全有獎舉報制度等一系列制度。多次組織召開鄉(xiāng)、辦事處、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)辦、民族宗教等相關(guān)成員單位主要領(lǐng)導參加的食品安全專項工作會議,落實食品安全監(jiān)管責任制。
二、積極組織,廣泛宣傳,營造公眾參與的良好氛圍
2012年舉辦2次大型綜合培訓,并開展了食品安全培訓周活動,要求各個職能部們都要開展各自的專題培訓,區(qū)、鄉(xiāng)、辦事處及食品安全各成員單位的主要領(lǐng)導、主管領(lǐng)導和具體工作人員及社區(qū)、村食品安全信息員、協(xié)管員及轄區(qū)食品經(jīng)營戶參加了培訓。編印了《瀍河食品安全工作手冊》,并發(fā)至鄉(xiāng)、辦事處及各職能部門,指導工作開展;同時,每月編發(fā)一期《食品安全簡報》,主要報道重要工作的開展情況;每兩月編發(fā)一期《瀍河食品安全報》,重點進行食品安全形勢和政策宣傳。2012年6月11日至18日,我區(qū)以“共建誠信家園,同鑄食品安全”為主題,組織開展了瀍河食品安全周宣傳活動,區(qū)食安辦和7個職能部門共舉辦8次集中宣傳活動,瀍河鄉(xiāng)、各辦事處及成員單位和企業(yè)共30余家參加宣傳,極大的提高了廣大人民群眾積極對食品安全監(jiān)督的參與意識和防范意識。
三、突出重點、嚴格執(zhí)法,大力開展各項整治活動
加大對初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品生產(chǎn)加工、食品流通和食品餐飲消費等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,針對全區(qū)食品安全重點工作和突出問題,開展了元旦、春節(jié)、牡丹花會和“五一”、“十一”期間食品安全集中整治,學校及學校周邊、食品生產(chǎn)加工小作坊、食品小攤販、小副食店、餐具集中消毒企業(yè)、建筑工地食堂、城鄉(xiāng)結(jié)合部小餐飲及學校食堂專項治理,乳制品、散裝食用油、肉類、酒類專項整治,加強“瘦肉精”、“地溝油”、集貿(mào)市場生鮮肉、調(diào)味品、食品添加劑、飲料、冷凍飲品、餐具和食品包裝材料等專項治理,認真開展“四大放心”工程。特別是針對電視問政百姓關(guān)注的牛羊肉檢疫問題,流動攤販衛(wèi)生差等熱點問題進行了重點查處,取得了良好的效果。全年共出動執(zhí)法人員5042人次,車輛1006臺次,檢查單位6216戶次,限期整改156戶次,立案查處63起,查處窩點4個。
四、各司其職,想方設(shè)法,各個部門監(jiān)管特色日益凸顯
農(nóng)業(yè)部門定期進行拉網(wǎng)式檢測,加強了農(nóng)資經(jīng)營使用管理和畜產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)部門實施了動態(tài)管理制度,采取巡查、強制檢驗、監(jiān)督抽查、執(zhí)法檢查和回訪等多項措施,對食品生產(chǎn)企業(yè)進行管理。工商部門建立全覆蓋的食品安全網(wǎng)上查詢溯源系統(tǒng),解決以往“一票通”工作中票據(jù)破損、丟失、整理不規(guī)范、難查找等問題,用信息化手段進一步提高監(jiān)管效能。衛(wèi)生部門開展了餐飲業(yè)量化分級管理,建立了餐飲單位采銷臺帳和索票索證制度,實施了食品安全月報制度,制定了食物中毒應(yīng)急處理預案。民族宗教部門深入開展了各種專項整治活動。
回顧一年來取得的成績,主要是得益于區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和正確領(lǐng)導,得益于各級部門、鄉(xiāng)辦、在座各位及社會各界的理解和支持,得益于全區(qū)各食品安全成員單位的辛勤努力和奮力拼搏。在此,我代表區(qū)食安委向長期以來重視、支持食品安全工作的有關(guān)部門和各級領(lǐng)導,向全區(qū)從事食品安全工作的廣大干部職工,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
我們在總結(jié)成績的同時,也必須清醒地認識到當前食品安全工作存在的難點、熱點和壓力。一是機制體制不健全,人員未完全到位,餐飲職能未完全移交,在一定程度上影響工作開展。二是長期以來,我區(qū)牛、羊及家禽私屠亂宰現(xiàn)象嚴重。動養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的檢驗檢疫未建立,市場上銷售的牛羊肉均無宰后檢疫合格證明,部分存在注水、注入其他物質(zhì)現(xiàn)象,經(jīng)過雙節(jié)前后的治理,雖有所好轉(zhuǎn),但仍不到位。三是食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)不達標。我區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)相當一部分為家庭小作坊,特別是加工牛羊肉的小作坊“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴重,食品安全難以保障。四是城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村食品市場,由于分散、隱蔽,監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不健全,導致無證生產(chǎn)、經(jīng)營食品情況時有發(fā)生,隱患較多。五是小型餐飲單位索證索票制定不健全,餐具消毒不規(guī)范,四防設(shè)施不完善。隨著社會的發(fā)展,生活水平的提高,人民群眾對于食品安全的要求和期待也愈來愈高,為此,我們必須不斷加強責任,開拓創(chuàng)新,創(chuàng)造性地開展工作,才能有效保障人民群眾的食品安全。
五、科學籌謀,認真安排,做好2015年各項工作
(一)進一步加大重視力度。我們?yōu)e河區(qū)建區(qū)至今牛羊集中屠宰沒有得到根本解決,檢驗檢疫仍然開展困難,今年區(qū)政府在財力極端困難的情況下,預算200萬資金來推動這項工作。今年各相關(guān)職能部門除要嚴厲打擊私屠濫宰和制售病害肉、注水肉等不法行為外,商務(wù)部門還要加快牛羊定點屠宰廠及過渡期屠宰點選址、立項等各項手續(xù)辦理工作。結(jié)合實際,采取以獎代補形式給予支持,保障肉品質(zhì)量安全,確保全區(qū)居民吃上“放心肉”。說到這里,區(qū)食安辦、商務(wù)局,宗教局等部門要盡快研究調(diào)研方案,帶著問題去調(diào)研去考察,并攝取影像資料,寫出調(diào)研報告。在突破土地規(guī)劃瓶頸的同時,力求起點要高視角要廣。
(二)進一步加大宣傳培訓力度。一是利用多種宣傳形式,繼續(xù)加大《中華人民共和國食品安全法》宣傳力度,二是加強培訓,一方面要加強對執(zhí)法人員的培訓,另一方面要加強對從業(yè)人員的培訓,培訓法律法規(guī)、職業(yè)規(guī)范、執(zhí)法技巧、不法行為、打擊力度等等,提高廣大人民群眾的食品安全意識,提高食品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員的衛(wèi)生意識和法制觀念,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,提高執(zhí)法能力,凈化我區(qū)的食品安全環(huán)境。
(三)進一步加強目標責任考核管理,不斷推動食品安全工作的有序進展。《瀍河區(qū)食品安全考核辦法》盡快修改。各相關(guān)部門及鄉(xiāng)辦在目標制定上,一定要在保基本的前提下,上臺階、抓創(chuàng)新、重落實,目標的實施也要按季度按月量化分解。工作上要把立榜樣樹典型作為重點,經(jīng)常開座談會和企業(yè)觀摩,讓每個部門的先進典型都講一講,到做得好的單位看一看,而且要在考評時給這些做得好的企業(yè)和個人加分,同時對工作不力,受到批評或市區(qū)的工作提示函的,再考評時要扣分,以此達到激勵先進,鞭策落后的目的。
(四)進一步加大監(jiān)管力度。食品安全工作就像火車鐵路線,各管一段,既有分工也有協(xié)作,各有關(guān)部門按照職責分工,在做好日常監(jiān)管基礎(chǔ)上,針對食品安全方面存在的問題,開展有針對性的專項整治;針對綜合性重點問題,聯(lián)合執(zhí)法,齊抓共管,形成合力。要全面落實網(wǎng)格化管理工作,推動監(jiān)管重心向村級下移。
(五)進一步加大問責力度。在食品安全工作中,排名落后,工作不力的單位和個人,取消評先、晉級資格,造成嚴重后果的,將依法依紀嚴肅處理,頂格問責。
(六)進一步強化執(zhí)法效果。去年各個部門各個領(lǐng)域都取得了很大成績,如餐飲服務(wù)實行量化分級管理297家,量化分級率達95%,全區(qū)餐飲服務(wù)單位采購使用臺帳建立率達95%,衛(wèi)生許可證持證率、從業(yè)人員體檢持證率基本達標,五病人員調(diào)離率100%;轄區(qū)一次性消毒餐具的使用率達到80%以上,餐飲許可證發(fā)證率達到98%以上,健康證持證上崗率達97%,轄區(qū)餐飲單位衛(wèi)生合格率達90%以上。雖然做了大量工作試想百姓會滿意嗎?回答是肯定的,不滿意。正像中國大陸99%的奶粉是合格的一樣,但全國政協(xié)委員答記者問時,仍說不滿意,理由是不知道1%在哪里!那么我們的2%、3%、5%、10%又在哪里?近來糧食蔬菜農(nóng)藥超標、肉類抗生素激素超標、飲用酒增塑劑超標、三聚氰胺奶粉、假雞蛋、毒膠囊、注水肉等現(xiàn)象時有發(fā)生,大家不禁會問“我們吃的食品哪些是安全的?到哪里找安全食品?誰知道、問誰好?”答案實際上很簡單,瀍河區(qū)的食品安全要問就問我們在座的各位!
同志們,“民以食為天,食以安為先”,我們雖然取得了一些成績,但與老百姓的要求還相差甚遠。雖然我們區(qū)的經(jīng)濟條件還比較落后,底子還很薄弱,但我堅信在區(qū)委區(qū)政的大力支持下,我們能勇挑重擔,克難攻堅的,因為在座的各位能熱衷我們現(xiàn)有的工作,靠的不是高工資,靠的是激-情,拼的是韌勁,證實的是能力,追求的是價值。2015年希望大家扎實工作、開拓進取,克難攻堅,再創(chuàng)佳績,為保證我區(qū)十八萬回漢人民的生命安全和身體健康做出新的貢獻!
謝謝大家!
同志們:
今天在這里召開全鎮(zhèn)校車工作座談會,是貫徹落實國務(wù)院和省市縣關(guān)于加強中小學校交通安全管理工作的一次重要會議,更是一次進一步規(guī)范俞村接送學生車輛、關(guān)愛學生身心健康、保障校車安全的重要會議。剛才,任校長宣讀了上級關(guān)于校車交通安全管理的文件,兩位校長也與接受學生車輛車主和簽訂了安全責任書,更有兩位同志作了表態(tài)發(fā)言。我認為這充分體現(xiàn)了俞村各屆對關(guān)心下一代工作,關(guān)心中小學生安全方面都有一顆真誠火熱的心,充分體現(xiàn)了在座的各位的社會責任意識和整體素質(zhì)。下面,我根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的意見,結(jié)合校車安全整治和安全管理工作,提幾點看法。
近年來,隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,教育事業(yè)也得到了健康發(fā)展,取得了顯著成績。農(nóng)村中小學布局調(diào)整已到位,廣大學生在享受優(yōu)質(zhì)教育資源的同時,也出現(xiàn)了學生上學半徑增大,農(nóng)村中小學生、幼兒搭乘各種交通工具上學的現(xiàn)象。對學生搭乘的這些交通工具管理的好壞,直接影響到學生的生命安全,更影響社會的和-諧穩(wěn)定。因此,加強中小學、幼兒園乘用車輛安全管理已成為學校安全工作的重要方面,切實做好這項工作,對于保障廣大學生和幼兒的生命安全,維護學校和幼兒園的正常教育教學秩序,維護社會穩(wěn)定,推進和-諧平安俞村建設(shè)都具有十分重要的意義。特別是今年以來,教育系統(tǒng)認真貫徹省、市、縣有關(guān)做好學校交通安全工作的規(guī)定,扎實開展學校安全集中整治活動,進一步強化了學校交通安全教育和管理,穩(wěn)步推進了學校交通安全工作,全鎮(zhèn)未發(fā)生一起學校交通安全事故,保持了教育事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢。這些成績的取得,與在座各位的共同努力是密不可分的。在此,我代表鎮(zhèn)黨委、政府以及廣大學生家長向大家表示衷心的感謝!
大家都知道,去年11月16日上午,甘肅省慶陽市正寧縣榆林子鎮(zhèn)小博士幼兒園接送幼兒車輛發(fā)生交通事故,造成重大人員傷亡,死亡21人,重傷多人,其事故原因,就是嚴重違規(guī)超載。這血的教訓,給大家敲響了安全警鐘,應(yīng)引起高度重視。希望每位接送學生車輛車主、各個學校、各位學生家長,要從中認真汲取教訓,舉一反三,進一步認清中小學、幼兒園校車安全管理工作的極端重要性,以對黨和人民,對俞村父老鄉(xiāng)親、對自己的遠親近鄰高度負責的精神,采取有效措施,共同抓緊抓好校車安全管理工作。
二、突出重點,強化措施,全力抓好校車安全管理工作
抓好校車安全管理工作,我們要突出抓好以下幾個方面的重點:
一是要抓好全面排查這個重點。各學校要按照《校車安全管理辦法》第四十條要求,立即組織校車車主在規(guī)定時間內(nèi)補辦有關(guān)手續(xù),完善管理檔案。配合公安交-警等部門要立即對校進行一次全面排查,重點檢查駕駛員從業(yè)資格、駕駛技能和駕齡,以及車輛車況方面的問題,對不符合條件的要堅決停運。
二是要抓好加強教育這個重點。中小學要依法加強對學生及家長乘車安全知識的教育和引導,進一步提高中小學生交通安全意識和自我保護能力,建立健全接送學生乘車安全管理制度、學生定點定時上下車制度,進一步完善校車接送檔案。同時充分發(fā)揮新聞媒體的輿-論導向作用,加強對學生乘車安全正面典型的宣傳,對反面事例要進行曝光,倡導廣大人民群眾樹立校車安全優(yōu)先、乘車高峰期學生優(yōu)先的良好風尚,營造全社會關(guān)心、重視、支持學生交通安全工作的良好氛圍。
三是要抓好綜合治理這個重點。中小學校要與公安交-警、交通部門積極溝通聯(lián)系,明確接送車輛優(yōu)先的原則,加強校車路上行車監(jiān)管,在上放學期間對校車開展不定點抽查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象,立即處理,并追究相關(guān)責任人的責任。
四是要加強財力支持這個重點。今年縣財政從財力非常吃緊的情況下,還是擠出了一定的資金對校車這塊加強補貼。這也充分說明,各級黨委、政府對校車安全工作的重視,一方面切實為了保護好全縣人民的生命安全,使每個家庭都和-諧幸福。另一方面也充分考慮到各車主的實際困難,適當?shù)貙Υ蠹疫M行一些補貼,這也是非常必要的。說句通俗的話,不能讓大家吃虧。具體的補貼措施,剛才任校長也對大家作了解釋宣傳,我也不再多羅索了。
三、落實責任,齊抓共管,建立健全校車安全管理長效機制
校車安全管理是一項長期而艱巨的工作,要從根本上杜絕安全事故的發(fā)生,必須加強領(lǐng)導,落實責任,建立健全安全工作長效管理機制,形成齊抓共管的良好局面。
1、要全面落實校車安全管理責任制。一是落實領(lǐng)導責任。我鎮(zhèn)成立了校車安全管理領(lǐng)導組,錢鎮(zhèn)長負總,我作為分管這塊,負具體責任。同時交通、公安、安監(jiān)、教育等部門領(lǐng)導組成員部門也負有相應(yīng)的職責。二是落實校長、園長責任。中小學校長、幼兒園園長對本校師生安全負有直接責任,是本校交通安全工作的第一責任人,要認真履行校車安全管理的責任,確保師生安全。三是落實車主和駕駛員責任。車主和駕駛員要自覺遵守《道路交通安全法》及有關(guān)法規(guī),做到依法出車、依法駕駛,保證安全。
2、要齊抓共管,密切協(xié)作。教育、財政、公安、安監(jiān)、交通等有關(guān)部門要密切協(xié)作,確保校車安全管理工作順利開展。安監(jiān)部門要認真履行組織、指導、綜合、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查學校安全工作的職能,督促有關(guān)部門認真履行監(jiān)管職責,切實加強對校車安全管理工作的綜合監(jiān)督和檢查。鎮(zhèn)政府、學校要與公安交-警部門配合協(xié)調(diào),加車路上行車監(jiān)管力度,堅決禁止拼裝、報廢和故障車輛上路,杜絕超載現(xiàn)象的發(fā)生。同時,完善學校周邊公路和學校門口的交通安全設(shè)施,加強對校園及周邊治安綜合治理工作,確保校園和學校周邊安全。
3、要嚴格執(zhí)行安全責任追究制。
安全責任,大家都明白是怎么回事,我們都不希望有任何安全事故發(fā)生,一旦發(fā)生安全事故,無論對誰都不好,輕者傷財、重者喪命。所以希望大家都要時時牢記安全第一的原則,千萬不可報以僥幸的心理來進行校車運營。
總之,一句話校車安全管理工作涉及千家萬戶,責任重大。我們在座的各位要以對廣大師生和人民群眾極端負責的精神,切實擔負起責任,認真抓好校車安全管理,為我鎮(zhèn)廣大青少年創(chuàng)造一個安全健康的成長環(huán)境,努力辦好讓人民滿意的教育,為建設(shè)和-諧平安俞村作出新的更大的貢獻。我想在座的各位也一定能夠做到這一點。
同志們:
今天這次全區(qū)中小學危房改造暨學校安全工作會議,是經(jīng)區(qū)政府研究同意召開的,會議主要是為了調(diào)度今年以來全區(qū)危房改造和學校安全工作落實情況,研究部署下一階段危房改造和學校安全工作任務(wù),確保今年年底消除現(xiàn)有在案中小學危房,創(chuàng)建安全、良好的學校教育環(huán)境,努力推動我區(qū)教育事業(yè)協(xié)調(diào)、健康、持續(xù)發(fā)展。下面根據(jù)區(qū)政府研究的意見,我再講以下幾個方面的問題。
一、正確分析我區(qū)危改工作的任務(wù)和形勢
我區(qū)中小學危房改造工作自 年啟動以來,各級黨委、政府及相關(guān)部門高度重視、搶抓機遇、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新舉措、狠抓落實,工作取得了較為顯著的成績,但從綜合的情況看,我區(qū)的危房改造工作還存在著一些問題和不足:一是總體進展緩慢,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校之間進度不平衡。二是危改資金不足,籌集渠道不暢通。隨著改危階段性工作的結(jié)束,上級撥付的危改??顪p少,加上“三農(nóng)政策”的逐步兌現(xiàn)落實,農(nóng)村學校和義務(wù)教育階段學校籌集危改資金的困難進一步加大。加之,部分項目單位或相關(guān)責任部門思想認識不夠,存在畏難情緒和等、靠、要思想,致使危改資金到位率較低。目前,個別在建項目因資金不足停工已達半年之久。三是建設(shè)手續(xù)不完備,報批報建程序不規(guī)范,征地用地糾紛,施工隊伍資質(zhì)低,危改檔案資料不齊全等,也是制約我區(qū)危房改造工作質(zhì)量和進度的重要問題??梢哉f,當前我區(qū)的危房改造工作確實處在了工作的困難時期,關(guān)鍵時期,這就要求我們各級各部門一定要振奮精神,鼓足干勁,拿出善打硬仗、敢啃骨頭的勇氣和決心,進一步統(tǒng)一思想,強化領(lǐng)導,創(chuàng)新思路,落實責任,把這一直接關(guān)系到全區(qū)教育事業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)工程、“民心工程”想在心上,抓在手里,落實到行動中,采取得力措施切實將我區(qū)的中小學危房改造工作抓緊抓好,抓出成效。
二、加強領(lǐng)導,強化措施,確保圓滿完成危改工作任務(wù)
從上面統(tǒng)計的結(jié)果可以看到,今年我區(qū)的危改工作還面臨著很大的壓力和嚴峻的形勢,現(xiàn)在已經(jīng)是第三個季度末了,全區(qū)卻還有一半以上的危改項目、 .x%的施工任務(wù)沒有完成,雖說前期資金、天氣、農(nóng)忙等客觀因素的影響較大,但有些同志,甚至個別領(lǐng)導干部對危改工作認識不到位,思想上不夠重視、主觀上不夠努力、行動上不夠主動,應(yīng)該也是很重要的原因。現(xiàn)在離年初規(guī)劃只剩下一個季度多一點的時間了,希望同志們務(wù)必要盡快行動起來,積極想方設(shè)法,調(diào)動一切的有利因素,加大力度,加強措施,加快進度,確保年底前全面完成各項危改任務(wù)。
(一)加大投入,落實經(jīng)費保障。從近年危房改造的工作實踐看,資金問題一直是制約工作進程的瓶頸問題。為此,區(qū)里在財政非常困難的情況下,每年都要拿出一大塊資金專項用于全區(qū)中小學的危房改造,通過以獎代補、專項撥付、項目配套等形式引導和帶動了全區(qū)的危房改造工作。今年,區(qū)財政將繼續(xù)配套上級專項資金,力爭使省、市、區(qū)三級危改資金達到全區(qū)危改資金總額的x%左右。目前,區(qū)財政已到位資金x萬元,專項用于獎勵和補助已完工和已開工的工程項目,具體將按項目的任務(wù)量大小適當予以分配,未開工項目暫不給予補助。今后,將結(jié)合省市專項補助資金,逐步增加區(qū)級投入,繼續(xù)實行以獎代補的政策,做到專款專用,凡是能盡快開工建設(shè)、各種手續(xù)資料齊全的危改工程,將及時得到適當比例的補助獎勵資金。需要特別強調(diào)的是,要加強危改資金的管理,任何單位、個人不得擠占、截留、挪用危改資金,要繼續(xù)堅持資金管理的有效辦法,即堅持專項資金及時撥付到位,不得克扣和挪用;各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校不得將專項資金用于償還債務(wù)和挪作它用;危改專項資金必須納入?yún)^(qū)里統(tǒng)管,開專戶、建專帳,項目學校使用資金實行報帳制;加強專項資金的審計和監(jiān)督,杜絕危改工程腐-敗行為發(fā)生,從而確保危改工作規(guī)范有序。
此外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校、相關(guān)部門要切實擔負起中小學危房改造的重要責任,用好、用足中央、省、市出臺的危房改造籌資政策、優(yōu)惠政策和減免相關(guān)規(guī)費的文件規(guī)定,加大資金籌措力度,以緩解資金瓶頸制約。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)發(fā)揮村民自治組織在舉辦農(nóng)村義務(wù)教育中的積極作用,要做充分的、過細的思想發(fā)動工作,通過村民自愿投工投料、“兩工”等方式,支持危房改造。尤其是村級小學的危房改造要通過堅強有力的村級領(lǐng)導班子,形成改危責任鄉(xiāng)村共擔。各學校要內(nèi)部挖潛,壓縮支出,多方籌集危改資金。各相關(guān)部門要按照上級文件規(guī)定,千方百計為危改工程提供各種優(yōu)惠政策支持,可在確保基建質(zhì)量的前提下,中小學危房改造項目盡量減少一些中間環(huán)節(jié)和實行“一站式”服務(wù),在有關(guān)部門監(jiān)督下,采用公開、透明、合理低價的招標方式進行,盡可能降低建設(shè)成本。
(二)加強配合,嚴把工程質(zhì)量關(guān)。危改工作是一項艱巨復雜的系統(tǒng)工程,涉及部門眾多,工作面寬量大,因此,沒有相關(guān)部門的配合和大力支持,工程難以順利實施。教育、財政、計劃、建設(shè)等部門要進一步充分發(fā)揮各自的職能作用,通力合作,齊抓共管,形成強大合力,共謀事業(yè)發(fā)展,有力地推動危改工作的順利進行。
要進一步強化質(zhì)量意識,牢固樹立“百年大計,質(zhì)量第一,把質(zhì)量貫穿始終”的觀念,保證工程建設(shè)質(zhì)量,杜絕“豆腐渣”工程。工程建設(shè)不得互相攀比,不能盲目追求高標準,要按照“堅固、實用、夠用”的原則進行。危改中,要嚴格施工,確保質(zhì)量監(jiān)管到位。一是依靠組織手段保證質(zhì)量。成立質(zhì)量監(jiān)督組,全程監(jiān)控,如有違章,立即糾正。二是依靠法律法規(guī)保證質(zhì)量。作到“五有、五必須”:有規(guī)劃、有設(shè)計、有預算、有立項、有批復;必須堅固實用,必須符合學校標準,必須與校園環(huán)境配套,必須嚴禁搭車修建,必須保證使用壽命x年以上。三是依靠規(guī)章制度保證質(zhì)量。要建立健全相應(yīng)的規(guī)章制度,實行民-主監(jiān)督、部門監(jiān)督和工程質(zhì)量終身責任追究制度相結(jié)合,確保工程質(zhì)量。
要認真學習并嚴格執(zhí)行全國危房改造辦公室的有關(guān)規(guī)定,把好項目的設(shè)計、招標、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢查、竣工驗收等方面關(guān)口,嚴格實行項目質(zhì)量終身負責制、招投標制、工程監(jiān)理制等有關(guān)規(guī)定,確保中小學危房改造工程質(zhì)量。在實際工作中要嚴把三個關(guān)口。一是把好設(shè)計和報建關(guān)。要本著“牢固、實用、夠用、方便學生”的原則,把所有危改工程納入正常的基建管理程序,嚴格按照國家的建筑管理規(guī)定和設(shè)計規(guī)范,執(zhí)行工程報建、建設(shè)監(jiān)理、施工許可證等工程管理制度,未按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)的,一律不準開工。二是把好建設(shè)隊伍關(guān)。所有承建中小學危改項目的施工方,施工負責人與主要技術(shù)人員必須持有相應(yīng)的資格證書,否則一律不準承攬危房改造工程。三是把好施工質(zhì)量管理關(guān)。所有危房改造項目必須經(jīng)質(zhì)監(jiān)單位、監(jiān)理公司進行質(zhì)量監(jiān)督和監(jiān)理。對工程基礎(chǔ)、隱蔽工程、工程主體和竣工項目的驗收都應(yīng)分別有驗收記錄。未經(jīng)監(jiān)理人員簽字認可,建筑材料構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或安裝,不得進入下一道工序施工,不得進行竣工驗收。竣工項目必須經(jīng)質(zhì)監(jiān)單位驗收合格后方可使用。
同時,在危房改造工程實施過程中,要加大對違法違紀行為的處罰力度,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時作出妥善處理,屬于行政處罰的要及時協(xié)調(diào)有關(guān)部門進行處罰;構(gòu)成違紀的,要交紀檢、監(jiān)察機關(guān)查處;屬于違法行為的,要堅決移交司法機關(guān)依法查處。工程實施期間,區(qū)危改辦要對各地工程實施情況進行監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題要及時查處整改,對典型案例要在全區(qū)予以公開批評曝光。
(三)強化領(lǐng)導,嚴格落實責任制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步明確在中小學危房改造工程中的工作責任,切實加強領(lǐng)導,強化措施,要精心組織和安排,主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導靠上抓,真正做到領(lǐng)導到位,措施到位,常抓不懈。要進一步落實危改工作的各項規(guī)章制度,嚴格執(zhí)行危房改造責任追究制,對所有危房改造工程實行“終身負責制”,層層落實責任。區(qū)里將于年內(nèi)對在危房改造工作中做出突出成績的先進單位和先進個人給予表彰獎勵,同時對在危房改造中工作不力以及出現(xiàn)其他重要責任事故的,將按有關(guān)規(guī)定,嚴肅追究第一責任人、直接責任人和有關(guān)人員的責任。
三、高度重視,常抓不懈,切實將學校安全工作落到實處
在抓好危房改造工作的同時,學校日常安全工作不容忽視。各級各有關(guān)部門和各級各類學校,要切實把學校日常安全工作放在學校工作的首位,切實抓緊、抓實、抓好。要貫徹“安全第一、預防為主”的方針,把安全教育、安全管理的各項措施落到實處。當前要切實抓好以下幾項工作:
一是進一步加強學校治安保衛(wèi)和周邊環(huán)境治理。各級各有關(guān)部門要對學校周邊環(huán)境進行徹底治理,清理整頓學校周邊攤點、拆除違章建筑。對學校周邊x米以內(nèi)開設(shè)的電子游戲廳、舞廳、網(wǎng)吧等娛樂場所要按有關(guān)規(guī)定進行清理和取締。要進一步建立健全專群結(jié)合、人員防范與技術(shù)防范相結(jié)合的治安防范體系。學校要與公安機關(guān)聯(lián)合建立健全基層治安保衛(wèi)組織,加強對校園重點部位的治安巡邏。要積極創(chuàng)造條件,在重點和關(guān)鍵部位配置技術(shù)先進、質(zhì)量可靠的監(jiān)控設(shè)備。要嚴格進出校園人員的管理,未經(jīng)學校批準,校外人員不得隨意進入學校開展活動。要嚴厲打擊危害校園穩(wěn)定的各種違法犯罪活動。
二是搞好學生飲食衛(wèi)生安全。各級各類學校要認真貫徹落實《食品衛(wèi)生法》、《學校體育衛(wèi)生工作條例》,加強對學校食堂飲食衛(wèi)生的監(jiān)督管理,嚴格把好進貨、操作、存放、銷售關(guān),強化炊管人員個人衛(wèi)生管理,嚴格滅蠅滅鼠藥物的管理,避免發(fā)生師生食物中毒現(xiàn)象。嚴禁無證個體餐飲進校經(jīng)營,學校要教育學生不在校外個體攤點就餐。要定期對炊事人員進行防毒安全教育,同時要建立健全并嚴格執(zhí)行食品化驗制度,高度警惕并嚴格防范出售變質(zhì)食品現(xiàn)象和投毒事件的發(fā)生。
三是加強學校消防和用電管理。要經(jīng)常開展防火安全檢查,及時消除火險隱患。要按照《消防法》的要求,配齊消防設(shè)施和器材,定期對師生進行消防常識教育,保持校內(nèi)通道和建筑物通道暢通。要加強學校用電安全管理,定期檢查用電線路和設(shè)備,發(fā)現(xiàn)危舊老化的線路和設(shè)施要及時更新改造,確保學校用電安全。要加強對教職工、學生宿舍和集體活動場所的用電管理,嚴格防范觸電事故的發(fā)生。要制定火災和電擊應(yīng)急預案,增強處理突發(fā)事故的能力。
四是加強學校交通安全管理。學校門前要設(shè)置明顯的警示標志,劃出人行橫道線,開辟學生安全過往的“綠色通道”。小學要堅持學生小黃帽和路隊制度。接送學生的車輛必須符合安全標準,禁止無證、無牌、無安全保障的車輛接送學生。中小學校一律不準組織學生在公路上跑操或上體育課。
五是加強對學生校內(nèi)外活動的管理。各級各類學校校內(nèi)的各種活動設(shè)施和場所,必須符合國-家-安-全標準,要定期檢查這些設(shè)施和場地的安全狀況;要加強體育課、課外活動、運動會、藝術(shù)節(jié)等大型文體活動的管理;學校組織集體外出活動,必須按上級有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù),并落實安全責任制。
全區(qū)各級各類學校要圍繞以上五個方面對中小學校開展一次全面、深入、細致的安全檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要落實整改責任人和整改措施。要嚴格落實安全責任追究制度,對責任心不強、工作不到位、措施不得力、玩忽職守,造成重大損失的,要堅決按照有關(guān)規(guī)定嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和直接責任人的責任。要嚴格執(zhí)行重大安全責任事故上報制度,一旦發(fā)生安全事故要及時上報,絕不允許瞞報、遲報、漏報,對隱瞞不報的,要依法依紀嚴肅處理。
同志們,中小學危房改造暨教育安全工作事關(guān)百姓安寧、教育發(fā)展、社會穩(wěn)定,各級各部門、各學校務(wù)必高度重視,強化認識,細化措施,立即行動起來,在全面開展拉網(wǎng)式排查的基礎(chǔ)上,強力排危,確保我區(qū)中小學危房改造目標任務(wù)的完成,確保為我區(qū)教育事業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
燃氣安全會議領(lǐng)導講話篇五
尊敬先生、各位來賓:
大家好!
今天,我非常高興參加某區(qū)20xx年燃氣安全座談會活動,某某燃氣有限公司成立于20xx年。經(jīng)過三年的發(fā)展,現(xiàn)已有1.7萬相對穩(wěn)定的客戶,燃氣管網(wǎng)覆蓋了某區(qū)絕大部分區(qū)域,管道燃氣的引入推動了城市能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整,改善了空氣質(zhì)素,為市民提供了更理想的生活環(huán)境。并且在這幾年的能達到100%的安全供氣,為市民提供了安全穩(wěn)定的清潔能源帶來了極大的便利。
某區(qū)是引入燃氣較早的區(qū)域之一,近幾年,我區(qū)的安全生產(chǎn)工作成效很大,但存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)也不少。首先,燃氣安全工作是保護人民群眾生命財產(chǎn)安全的頭等大事、是維護好最廣大人民群眾根本利益的重要舉措、是構(gòu)建和諧社會的必然要求、是保持社會和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。試想人的生命都沒有保障,更何談以人為本。開展燃氣安全宣傳,就是固本強基,讓群眾在微觀環(huán)節(jié)能達到安全用氣要求,讓群眾人人都有安全感。
我們需要充分認識燃氣管理工作的重要性。城市燃氣與廣大人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān),一旦使用不慎和管理不當,極易引發(fā)火災和爆炸,造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。各級各部門要站在保安全、惠民生、促發(fā)展的高度,深入貫徹落實“安全第一,預防為主、齊抓共管、綜合治理”的方針,高標準、嚴要求,切實把燃氣管理工作抓實抓細抓好。認真抓好燃氣安全宣傳教育。建立健全齊抓共管的燃氣安全宣傳教育機制,充分利用電視、報刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)、小區(qū)宣傳欄等多種渠道,普及燃氣安全使用基礎(chǔ)知識,提高公眾的燃氣事故預防及應(yīng)急處置技能。指導督促燃氣企業(yè)加大宣傳教育力度,不斷增強全社會保護燃氣設(shè)施和安全使用燃氣的意識。
某某成立這幾年以來,積極配合政府的環(huán)境保護工作,在某區(qū)范圍內(nèi)用潔凈的燃氣代替了油、煤等燃料污染。一直以安全可靠、優(yōu)質(zhì)服務(wù)及環(huán)境保護作為公司的使命,得到了廣大市民的普遍贊譽,同時不斷拓展服務(wù)項目及市場范圍,積極發(fā)展鍋爐改造業(yè)務(wù)。
管道燃氣的發(fā)展,標志著一個城市的發(fā)展水平。目前,在某區(qū)范圍內(nèi)的房地產(chǎn)項目都配套了管道燃氣,市民能在安全,舒適的環(huán)境中生活。在此,希望某某能做好充分的準備工作,各界朋友能支持某管道燃氣事業(yè)。共同為我區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)兩個適宜美好家園、構(gòu)建和諧某、實現(xiàn)富裕安康作出不懈努力!
最后,我祝某某燃氣有限公司事業(yè)蓬勃發(fā)展,再創(chuàng)輝煌!
各位嘉賓、朋友們,身體健康,家庭幸福,工作順利!
謝謝!
燃氣安全會議領(lǐng)導講話篇六
同志們:
今天我們在這里召開全區(qū)天然氣安全管理工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實周書記對全區(qū)燃氣安全管理工作的批示精神,梳理分析在我區(qū)天然氣安全管理存在的問題和隱患,制訂進一步加強天然氣安全管理的具體舉措。剛才,劉局長介紹了我區(qū)天然氣管線運行情況,通報了全區(qū)專業(yè)管線安全管理例會制度成立以來的工作情況,會議還對如何齊抓共管,多措并舉,真抓實干,全面加強天然氣安全管理工作各部門、單位工作職責進行了討論,制定了初步措施。下面,我主要講三點意見。
一、認清形勢,高度重視天然氣安全管理方面存在的問題。隨著我區(qū)天然氣的推廣普及,天然氣的安全管理工作與企業(yè)生產(chǎn)和人民生活的關(guān)聯(lián)度愈加緊密,燃氣安全無小事,燃氣安全工作只有起點,沒有終點。因此,我們要站在維護人民生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的高度,時刻保持清醒的頭腦,做到“三個一刻也不能”,即認識一刻也不能忽視,工作一刻也不能放松,措施一刻也不能疏漏。
剛才劉局長在講話中指出了我們在專業(yè)管線安全管理中采取了一些好的做法,特別是在天然氣管線安全管控方面取得了較好的效果,但是我們也要清醒看到我區(qū)在天然氣安全管理方面存在的問題,主要表現(xiàn)在:一是安全形勢十分嚴峻。我區(qū)在20xx年前,發(fā)生各類燃氣安全事故300余起,發(fā)生了死人、傷人,失火、爆炸等嚴重問題。20xx年8月25日的高壓天然氣破損事故、20xx年11月30日遙觀大火燒斷6根高壓線事故、20xx年9月5日武進大橋大火事故等歷歷在目,現(xiàn)在想起來還心有余悸。今年春節(jié)前,海門、吉林兩起事故死5人,傷30多人,形勢十分嚴峻。二是安全隱患依然存在。目前我區(qū)已建天然氣管線1600多公里,通到各個鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、新農(nóng)村,每年涉及到天然氣管線的交叉施工達到1000多次,面廣量大,再加上各類人員素質(zhì)參差不齊,野蠻施工,損壞天然氣設(shè)施的行為時常發(fā)生,給天然氣安全管控帶來巨大的安全隱患。三是安全意識比較談薄。我區(qū)現(xiàn)有1000多家企業(yè)和16萬戶居民用戶,部分人員安全用氣意識高低不一,違章占壓、私拉自接、私自增裝燃氣設(shè)施、偷盜天然氣設(shè)施、使用不合格燃氣具等行為屢見不鮮。有些人心存僥幸,麻痹大意,無知無畏,殊不知,這些危險行為是要付出沉痛代價的,甚至是生命的代價,在這方面我們是有血的教訓的。
二、抓住重點,扎實做好天然氣安全管理的各項工作。今年是我區(qū)“奮戰(zhàn),再展新宏圖”的開局之年,也是“三大武進”建設(shè)的起步之年,抓好包括天然氣安全管理在內(nèi)的安全生產(chǎn)工作意義十分重大。天然氣易燃易爆,燃氣行業(yè)是全區(qū)危險等級最高的行業(yè)之一,燃氣要么不出事,要出就是驚天動地的大事。做好天然氣的安全管理工作是我區(qū)安全生產(chǎn)工作的重中之重。全區(qū)各級、各部門要牢固樹立“安全第一,預防為主,綜合治理”的理念,思想上不能麻痹,工作上不能松懈,管理上不能放松,要做到“三個一點”,就是把工作想的全面一點,把問題看的清楚一點,把措施定的細致一點,有效防范和堅決遏制重特大事故,確保長氣久安,實現(xiàn)“”時期安全生產(chǎn)工作的良好開局。
1.加大違章、違法行為的打擊力度。安監(jiān)、公安、住建要加大對各類項目建設(shè)行政許可的督察,加強對危及天然氣安全使用的各類違法行為,如私拉自接、偷盜燃氣設(shè)施、野蠻施工和不法分子破壞等的懲治力度,必要時,各部門要采取聯(lián)合執(zhí)法的手段,大張旗鼓地對上述違法行為進行查處,加大對反面典型的教育力度,引起全社會的重視。
2.加大隱患排查和治理力度。各個專業(yè)管線單位要挖掘巡查防范的深度,深入開展危險源辨識工作,全員參與,不留死角,真正把安全管理的工作重點從事后查處向事前防范轉(zhuǎn)變。對查出的安全隱患,要不惜一切代價,堅決整改到位。特別是對重大安全隱患要采取層層掛牌督辦的辦法,做到法防、人防、技防結(jié)合,舍得投入,在治大隱患、防大事故上下功夫,切實做到防微杜漸,防患于未然。在天然氣方面,這里強調(diào)一點,對學校、地下室、大型商場等人口密集場所的用氣點必須要強制安裝天然氣泄漏報警裝臵。
3.加大對全社會的安全教育、宣傳力度。要加大天然氣設(shè)施保護和安全使用常識的公益宣傳力度,提高廣大市民防范燃氣安全事故的意識和能力。要加強對各類參與市政建設(shè)、專業(yè)管線施工的施工單位的安全教育和培訓,強調(diào)安全文明施工的重要性,有效避免第三方施工對天然氣管線的損害。特別是各建設(shè)項目在實施方案及進程中如需在天然氣管道周圍或上方開挖、頂管等作業(yè)的,施工單位必須提前一到二天通知管線單位人員到現(xiàn)場確認管線和提交施工方案,并簽訂《安全責任協(xié)議書》,在管線單位有人監(jiān)護的情況下才能施工。
三、創(chuàng)新思路,不斷探索燃氣安全管理的新辦法、新手段。20xx年以來,區(qū)安委辦牽頭建立了全區(qū)專業(yè)管線安全管理例會制度,本著信息互通、工作互動、資源成果共享的工作原則,做了大量卓有成效的工作,專業(yè)管線特別是天然氣管道事故呈逐年下降趨勢。下一步,面對不斷出現(xiàn)的新問題、新現(xiàn)象,各級、各部門要仔細研究,總結(jié)經(jīng)驗教訓,在堅持過去好的經(jīng)驗和好的做法的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新思路,保證安全管理工作的針對性和實效性。
1.繼續(xù)完善專業(yè)管線安全管理例會制度。規(guī)范專業(yè)管線建設(shè)、維護過程的事前、事中、事后三個監(jiān)管流程。一是要規(guī)范建設(shè)審批流程。各專業(yè)管線建設(shè)手續(xù)要完備,該審批的要審批,該備案的要備案,該會審的要會審,該告知的要告知。二是要規(guī)范施工作業(yè)流程。要落實安全文明施工措施,交叉施工要及時通報動態(tài),落實安全保護措施。三是要規(guī)范事故查處流程。對于安全事故,要堅決做到“四不放過”,即事故原因沒有查清不放過、事故責任者沒有處理不放過、廣大干部職工沒有受到教育不放過、防范措施沒有落實不放過。事故處理要講原則,不手軟,零容忍,確保達到“查處一起事故,治理一批隱患,保證一方平安”的目的。
2.積極推動天然氣社會化安全管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。充分發(fā)揮公安、安監(jiān)、住建、城管、社區(qū)、物業(yè)、村委等相關(guān)部門(單位)各自優(yōu)勢,并通過各專業(yè)管線單位信息共享,聯(lián)動聯(lián)防,群防群治,建設(shè)好天然氣社會化安全管控網(wǎng)絡(luò)。并將燃氣安全管理納入各級管理部門的日??己斯芾?,切實有效行使管理職能。
3.加快推進專業(yè)管線數(shù)字化安全管理體系建設(shè)?,F(xiàn)在已進入數(shù)字化的時代,我們要充分運用數(shù)字化、信息化、現(xiàn)代化的管理手段,對天然氣進行精細化的安全管理。區(qū)相關(guān)部門要完善全區(qū)電子地形圖,為各專業(yè)管線單位提供必要的支持和方便,各專業(yè)管線單位要加快scada(遠程控制)系統(tǒng)和gi系統(tǒng)建設(shè),有效提高應(yīng)急搶險的快速反應(yīng)能力。
同志們,安全生產(chǎn)工作任重道遠,責任重大。希望大家共同努力,常抓不懈,為“三個武進”建設(shè)提供堅強的安全保障。
燃氣安全會議領(lǐng)導講話篇七
各位領(lǐng)導、同志們:
今天,我受薛經(jīng)理的委托,就西安液化氣爆炸事件緊急召開公司安全動員會。主要任務(wù)是貫徹縣政府召開的《全縣安全生產(chǎn)工作緊急調(diào)度會》會議精神,就公司各項安全工作做出重要部署。認真落實公司安全工作的要求,在以往我公司安全工作取得較好成績的基礎(chǔ)上,認真分析當前的安全工作形式,結(jié)合公司實際情況,部署冬季安全檢查工作任務(wù),動員全體員工積極行動起來,集中精力熱情服務(wù),為公司各項工作在安全的前提下,有序進行,打下結(jié)實的基礎(chǔ)。
1、加強責任制落實,嚴抓各項安全工作程序。今年我公司將安全工作的工作責任層層落實到人,本著“誰主管,誰負責”的原則,加強安全工作管理,嚴格履行有關(guān)安全工作程序。以深入開展“安全工程”、強化安全管理為目標,針對公司工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,積極調(diào)整內(nèi)部管理。
(二)加強制度建設(shè),完善管理機制。
(三)采取有效措施,加強安全管理。
(四)加強職工安全教育,提高職工防范意識。
在開展安全越冬期間,加強職工的安全教育,開展安全培訓,強化安全意識,利用參觀安全展覽和安全教育等工作方法和措施,結(jié)合企業(yè)改革改制,從提高職工工作熱情,強化職工安全意識入手,積極開展安全培訓工作,為確保安全越冬工作的順利完成打下堅實的教育基礎(chǔ)。
(五)安全工作與中層干部考核相結(jié)合,為干部聘用提供依據(jù)。
為了優(yōu)化中層干部隊伍結(jié)構(gòu),加強對中層干部的管理與監(jiān)督、激勵與約束,不斷提高中層干部隊伍的整體素質(zhì),從而適應(yīng)公司改革發(fā)展的需要。
(六)加強領(lǐng)導、分兵把口,確保安全工作有序進行。
(七)加強紀律建設(shè),塑造公司形象。
俗話說“沒有規(guī)矩,不成方圓”。要想打贏公司安全運行這一仗,就必須有鐵的紀律做保障,特別是中層干部,要起到表率作用,嚴格遵守大各項安全規(guī)章制度,廉潔自律、遵章守紀、克己奉公、以身作則,帶動公司員工,全面完成今冬明春的安全工作。要注意樹立公司的良好形象,鑒于現(xiàn)有工作環(huán)境的制約,要注意擾民矛盾的發(fā)生,注重保持辦公環(huán)境及周邊環(huán)境的衛(wèi)生,為公司各項工作的有序開展做好鋪墊。
同志們,安全工作是我公司中的重中之重,能否打贏、打勝天然氣安全生產(chǎn)運行這一仗,關(guān)鍵在于在座各位的努力和拼搏,讓我們積極行動起來,振奮精神,扎實工作,以優(yōu)異的成績,為確保越冬期間安全穩(wěn)定供氣保駕護航。謝謝大家!
燃氣安全會議領(lǐng)導講話篇八
同志們:
今天,省安監(jiān)局在萍鄉(xiāng)召開全省煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)整頓工作現(xiàn)場會,主要任務(wù)是:認真貫徹去年10月20日省政府召開的全省煙花爆竹整頓動員大會的精神,總結(jié)推介各地試點示范工作經(jīng)驗,全面部署和深入推進整頓工作,重點部署第一批企業(yè)整頓提升工作。參加這次會議的有五個煙花爆竹產(chǎn)地設(shè)區(qū)市安監(jiān)局、產(chǎn)地縣(區(qū))政府和安監(jiān)部門以及試點示范企業(yè)、第一批整頓提升企業(yè)的負責人等。萍鄉(xiāng)市和蘆溪縣為召開這次會議做了精心的安排。上午大家現(xiàn)場參觀了蘆溪縣碩森煙花制造有限公司,剛才又聽取了撫州市安監(jiān)局、蘆溪縣政府和試點示范企業(yè)代表碩森煙花公司的發(fā)言,其他市、縣和試點企業(yè)的相關(guān)工作情況也以書面形式印發(fā)給大家相互交流。總體來看,各地對煙花爆竹整頓工作是重視的,都做了大量工作,也有不少好的做法。等一會省局鄭樂憲副巡視員將作會議小結(jié)和工作部署,請大家認真貫徹落實。下面,我講三個方面的意見:
一、堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),進一步提高對煙花爆竹整頓工作的認識。
煙花爆竹是江西傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),也是高危行業(yè)。煙花爆竹在給我們生活帶來喜慶的同時,其安全問題給人們帶來的傷害以及對行業(yè)健康發(fā)展所帶來的影響也是不容忽視的。江西歷史上也曾有過深刻教訓。為此,我省在前些年開展過兩次煙花爆竹行業(yè)整頓。第一次整頓是將煙花爆竹生產(chǎn)家庭作坊全部取締,引導業(yè)主上山建基地,由作坊式生產(chǎn)到基地化生產(chǎn)。第二次整頓是將煙花爆竹生產(chǎn)從基地生產(chǎn)提升到初步工廠化。目前正在進行的第三次整頓是要將煙花爆竹生產(chǎn)從初步工廠化提升到高水平工廠化。為了切實把這次整頓工作開展好、落實好,我們首先要在認識上再提高,從而才能真正做到堅定不移地貫徹省委、省政府的決策部署。
(一)統(tǒng)一思想,以對人民群眾生命財產(chǎn)安全極端負責的精神,高度重視煙花爆竹整頓工作。
20xx年和20xx年,全國“兩會”期間江西發(fā)生的煙花爆竹爆炸事故,教訓慘痛,代價巨大。為此,進入新世紀以來,省委、省政府領(lǐng)導高度重視煙花爆竹安全生產(chǎn)工作。蘇榮書記、吳新雄省長、凌成興常務(wù)副省長、洪禮和副省長等省委、省政府領(lǐng)導不僅多次對煙花爆竹安全生產(chǎn)工作作出重要指示,而且多次深入基層督查調(diào)研。在此基礎(chǔ)上,省委省政府審時度勢,決定再用三年左右時間,對全省煙花爆竹行業(yè)開展安全生產(chǎn)整頓。去年7月25日,省政府辦公廳專門印發(fā)了《江西省煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)整頓方案》。去年10月20日,省政府組織召開了全省煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)整頓工作動員大會,洪禮和副省長出席會議并作重要講話。在會上洪副省長從三個方面對我省開展煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)整頓工作的重大意義進行了全面而深刻的闡述,即開展煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)整頓,是深入貫徹落實科學發(fā)展觀,實現(xiàn)煙花爆竹行業(yè)安全發(fā)展的必然要求;是落實國家安監(jiān)總局“五化”總體要求,全面提升我省煙花爆竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的重大舉措;是構(gòu)建煙花爆竹安全生產(chǎn)長效機制,實現(xiàn)長治久安的現(xiàn)實需要。各地、各部門、各單位,務(wù)必以對人民群眾生命財產(chǎn)安全極端負責的精神,高度重視這項工作,切實把思想統(tǒng)一到洪禮和副省長講話精神上來,進一步提高對煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)整頓工作的認識,進一步增強理解力、執(zhí)行力、操作力和創(chuàng)造力,確保整頓工作有序進行。
(二)實事求是,以求真務(wù)實的態(tài)度,全面客觀分析我省煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀。
煙花爆竹作為我省傳統(tǒng)高危行業(yè),多年來在一些主產(chǎn)區(qū)的確在促進縣域經(jīng)濟發(fā)展、擴大勞動就業(yè)、增強農(nóng)民收入等方面作出了積極的貢獻。但安全問題始終是一個突出的問題。盡管經(jīng)過前兩次大的整頓,安全生產(chǎn)形勢總體上有了明顯的好轉(zhuǎn),但目前仍然存在許多現(xiàn)實問題:
一是企業(yè)數(shù)量多但規(guī)模小。通過幾次整頓,雖然我省的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)已從20xx年前的21532家企業(yè),減少至目前的2275家企業(yè),但企業(yè)數(shù)量與其他省份相比仍然偏多,且企業(yè)規(guī)模普遍較小,經(jīng)濟實力弱,象江西李渡煙花集團這樣上規(guī)模且為北京奧運會開閉幕式提供煙花燃放的生產(chǎn)企業(yè)在我省更是屈指可數(shù)。2275家企業(yè)平均年產(chǎn)值不到300萬元(而全國平均水平為350萬元左右,)其中年產(chǎn)值100萬元的企業(yè)約占全省企業(yè)總數(shù)的20%,年產(chǎn)值300萬元左右的企業(yè)約占全省企業(yè)總數(shù)的35%。
二是產(chǎn)品檔次偏低。產(chǎn)品檔次低,品種單一也是一個不容忽視的問題。其中爆竹生產(chǎn)企業(yè)就占整個行業(yè)的70%左右。而煙花企業(yè)中有能力生產(chǎn)禮花彈、地面禮花、組合煙花等高端產(chǎn)品的也不多,大部煙花生產(chǎn)企業(yè)只能夠生產(chǎn)一些玩具類、線香類等小型煙花。
三是安全基礎(chǔ)薄弱。一些企業(yè)存在安全生產(chǎn)條件差,又不能保障安全條件整改資金的投入,從業(yè)人員素質(zhì)低,企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實,業(yè)主安全意識淡薄,安全管理水平不高,一些舊思想、舊觀念根深蒂固,沒有嚴格執(zhí)行安全管理規(guī)章制度,“三超一改”、違章作業(yè)、違規(guī)行為屢禁不止,給安全生產(chǎn)帶來嚴重威脅。
上述等等問題的存在,客觀上也制約了我省煙花爆竹產(chǎn)業(yè)的安全發(fā)展。近年來,全省煙花爆竹事故雖然下降明顯,但也仍然時有發(fā)生。一方面說明我們上上下下在監(jiān)管上的確下了真功夫,才有目前的平穩(wěn)態(tài)勢。另一方面,煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)方面存在的問題仍須引起我們高度重視。
(三)堅持科學發(fā)展觀不動搖,下決心實施整頓,推動煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。
以人為本,是科學發(fā)展觀的核心,也是安全生產(chǎn)的根本所在。開展煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)整頓,就是深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的一項重要舉措。在我省開展深入學習實踐科學發(fā)展觀試點活動中,安全生產(chǎn)被列為省政府保障和改善民生的重點工程,并專門把如何建立煙花爆竹安全生產(chǎn)長效機制作為一項重要調(diào)研課題,由吳新雄省長親自領(lǐng)題調(diào)研。207月,省政府下達的煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)整頓工作方案,明確提出要加快調(diào)整煙花爆竹產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),堅決淘汰生產(chǎn)規(guī)模小、管理水平低、人員素質(zhì)差、安全無保障的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè);要通過嚴格的安全生產(chǎn)許可、有效的政策引導,力爭推動盡可能多的產(chǎn)地市、縣(區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體退出煙花爆竹行業(yè),使各類煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量減少40%以上。對此,省委省政府是堅定不移的。我們必須堅持科學發(fā)展觀不動搖,下決心切實抓緊抓好整頓工作,從根本上,盡可能地解決煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)方面存在的突出問題和深層次問題,并以此推動產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。
二、堅持真抓實干,進一步抓好整頓各項工作的落實。
整頓工作,涉及面廣,情況復雜,任務(wù)艱巨。各地、各部門、各單位要切實將整頓工作擺上突出位置,認真研究,狠抓落實。
(一)加強領(lǐng)導,周密部署。
各地要組織成立強有力的整頓領(lǐng)導班子和工作機構(gòu),主要領(lǐng)導要親自過問,親自部署,分管領(lǐng)導要具體負責,統(tǒng)籌推進整頓工作;職能部門要加強指導協(xié)調(diào)。尤其產(chǎn)區(qū)縣(區(qū))政府更要切實加強領(lǐng)導,精心組織實施,周密部署安排。對保留企業(yè)的整頓提升,要做到加強監(jiān)督和精心指導;對退出企業(yè)的整頓關(guān)閉,要做到態(tài)度堅決和平穩(wěn)實施;對本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、退出企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)和規(guī)劃用地、財政補助等,要統(tǒng)籌兼顧,妥善安排。加強組織領(lǐng)導,切不可僅僅停留在會議上和文件上,更重要的是要體現(xiàn)在責任上和措施上。
(二)分批整頓,嚴格許可。
整頓工作與許可工作緊密關(guān)聯(lián),必須同步進行。省局結(jié)合整頓和許可兩個方面的要求,前期已明確開展試點示范工作,目前正在啟動第一批企業(yè)整頓提升工作。務(wù)請各地結(jié)合本地實際,認真抓好相關(guān)工作的落實。
首先是試點示范工作要及時總結(jié)到位。試點示范工作在全面整頓工作中的意義重大,這既是奠基之要,又是示范之需。為此,省安監(jiān)局去年就下發(fā)了文件,要求各產(chǎn)區(qū)擇優(yōu)選定1-2家企業(yè),作為試點示范企業(yè)進行先期整改達標,由此推動整頓工作的全面啟動,并以此對《實施意見》的操作性進行驗證,從而可以在全面整頓之前,在堅持高標準的前提下,對一些局部地方作出適當調(diào)整,使之更突出新標準的關(guān)鍵要素,又更符合各產(chǎn)地的實際情況。今天我們參觀的蘆溪縣碩森煙花制造有限公司,就是此次試點示范企業(yè)中的一個好的例子,企業(yè)的硬件設(shè)施和基本條件可以說是符合整頓達標要求的。我們在希望碩森煙花制造公司再接再厲的同時,更希望各產(chǎn)區(qū)、各生產(chǎn)企業(yè)都要以碩森公司為示范,切實加大安全投入,切實加大整改力度,力爭企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平,切實將試點示范工作所總結(jié)出來的東西,為整頓工作的全面實施真正起到實質(zhì)性推動作用。
按照省安監(jiān)局[20xx]65號文件部署,省安監(jiān)局確定啟動第一批整改提升企業(yè)150家,由各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局根據(jù)名額擬定具體企業(yè)名單,報省安監(jiān)局審準后,再進入整改提升達標實質(zhì)性操作階段,整改達標應(yīng)在兩個月時間內(nèi)完成,最遲不得超過20xx年6月份。整改驗收達標后按照法定程序許可發(fā)證。各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局、各產(chǎn)地縣(區(qū))政府,對第一批進入整頓許可的企業(yè)要嚴格把關(guān),擇優(yōu)選定。要真正做到四個到位,即:真正落實暢通縣政的工作通道;真正落實安全發(fā)展的指導思想;真正落實整改提升的“雙高”要求;真正落實梯次推進的全面統(tǒng)籌。同時各級安監(jiān)部門要嚴格按照省局[]158號文件要求,堅決把好煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)整頓許可工作五大關(guān)口,嚴格把好許可發(fā)證關(guān)。省安監(jiān)局也將圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)進一步強化把關(guān)。企業(yè)設(shè)計圖紙、評價圖紙一律經(jīng)總設(shè)計室/總評價室統(tǒng)一審查把關(guān);省局將會同市局打破分市、分片對口審查的界限,采取統(tǒng)一調(diào)配組織方式,對大、中型以上生產(chǎn)企業(yè)整頓許可進行現(xiàn)場審查把關(guān)。省局還將建立整頓許可統(tǒng)一聯(lián)席會審制度。為此,各煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)務(wù)必嚴格堅持標準,按照省政府整頓工作方案的要求,切實把握整頓提升工作的高標準,認真按照省安監(jiān)局的《實施意見》和補充意見,全力以赴開展整改提升達標工作,真正做到大幅度提升自身本質(zhì)安全水平。各設(shè)計評價機構(gòu)務(wù)必進一步落實主體責任,建立約束、規(guī)范和服務(wù)機制,強化責任意識和法律意識,自覺接受各級安監(jiān)部門監(jiān)督檢查,真正做到令行禁止。凡未進入整改提升批次的企業(yè),一律不得開展設(shè)計和評價。對已列入第一批整改提升的企業(yè),各中介機構(gòu)在開展設(shè)計評價工作時,標準一定要嚴,收費一定要低,設(shè)計一定要優(yōu),報告一定要實,服務(wù)一定要好。要嚴格執(zhí)行對同一家企業(yè)設(shè)計和評價相分離的原則,任何單位和個人不得對同一家企業(yè)既設(shè)計又評價。要嚴格按照國家法律法規(guī)、標準規(guī)范及我省《實施意見》和補充意見規(guī)定,依法依規(guī)開展設(shè)計評價工作,對出具的設(shè)計圖紙和評價報告負法律責任,切實為煙花爆竹安全生產(chǎn)提供技術(shù)支持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(三)強化措施,穩(wěn)步推進。
各產(chǎn)地市、縣兩級應(yīng)進一步抓緊抓好整頓各項措施的落實,盡快制定本地整頓規(guī)劃。凡確定保留的企業(yè),務(wù)必嚴格期限整改達標;凡被列入整合兼并的企業(yè),務(wù)必嚴格限期整合到位;逾期整改不達標或整合不到位的,一律依法吊銷安全生產(chǎn)許可證或不予許可并依法關(guān)閉。凡確定淘汰關(guān)閉的企業(yè),各地務(wù)必嚴格限期關(guān)閉到位。凡未按規(guī)定制定本地整頓規(guī)劃、未按規(guī)定上報保留企業(yè)名單、未按規(guī)定對各類企業(yè)落實整頓措施的,省安監(jiān)局屆時將約請相關(guān)負責人說明情況。此外,對未列入試點和第一批整頓提升的企業(yè),凡許可證到期的必須嚴格按規(guī)定辦理延期,未辦延期的一律不得生產(chǎn),否則視同非法生產(chǎn),依法嚴厲打擊。
同時,各地要在整頓工作中切實做到深入化解矛盾,確保整頓工作穩(wěn)步推進。我省作為中部地區(qū)欠發(fā)達的省份,要全面實施煙花爆竹行業(yè)整頓和結(jié)構(gòu)調(diào)整,尤其是40%的企業(yè)要關(guān)閉、退出,肯定會遇到不小的阻力。加之目前,國際金融危機尚未完全見底,對我省經(jīng)濟發(fā)展的嚴重影響和沖擊可能還沒有完全到來,煙花爆竹整頓工作也可能因此面臨新情況、新問題。各產(chǎn)地特別是縣(區(qū))政府領(lǐng)導務(wù)必進一步保持清醒的認識,充分預見、妥善應(yīng)對我們將要面臨的各種困難,切實按照胡錦濤春節(jié)期間在贛考察期間提出的“保民生、保增長、保穩(wěn)定”的重要指示精神,深入細致地抓好各項工作的落實。對煙花爆竹企業(yè)特別是擬退出煙花爆竹生產(chǎn)的企業(yè)業(yè)主和從業(yè)人員,做好耐心細致的思想工作,要動之以情、曉之以理,積極爭取他們的理解和支持。真正做到無情整頓,有情操作。關(guān)鍵還要研究制定一系列有效的幫扶和轉(zhuǎn)產(chǎn)措施,盡可能幫助群眾解決實際困難和問題,盡可能引導退出人員重新轉(zhuǎn)產(chǎn)和就業(yè)。要嚴防出現(xiàn)社會不穩(wěn)定因素和群體性上訪事件。
三、堅持以防范事故為主線、切實抓好煙花爆竹安全生產(chǎn)工作。
20xx年,我省煙花爆竹領(lǐng)域共發(fā)生6起事故,死亡9人,安全生產(chǎn)形勢進一步明顯好轉(zhuǎn)。這主要得力于各級黨委和政府的高度重視,得力于一線監(jiān)管的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級安監(jiān)部門的艱辛努力,得力于進入新世紀以來連續(xù)多年的專項整治和工作基礎(chǔ),得力于上上下下方方面面的齊抓共管。大家為了全省煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),的確付出了許多辛勤的汗水。在此,我謹代表省局,向在座的各位,并通過你們向全省煙花爆竹安全監(jiān)管戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝!
今年,我省煙花爆竹安全生產(chǎn)工作將直面三大問題攻堅破難:一是整頓關(guān)閉難度大。二是整改提升達標難。三是事故防范挑戰(zhàn)多。尤其今年又是建國60周年,安全生產(chǎn)工作顯得尤為重要。這就要求我們必須堅持圍繞防范事故特別是防范較大以上事故這一工作重點,切實抓好煙花爆竹安全生產(chǎn)各項工作。省局今年的總體工作,重點將抓好國家安監(jiān)總局部署的三項行動和三項建設(shè)(即:安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項行動”,安全生產(chǎn)法制體制機制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍“三項建設(shè)”)。20xx年全省煙花爆竹安全監(jiān)管工作要點,省局已印發(fā)各地,請同志們認真加以研究、認真貫徹落實。這里,我著重強調(diào)以下幾個方面:
(一)進一步保持高壓態(tài)勢,常抓不懈抓“打非”。非法生產(chǎn)是導致安全事故的一大殺手。當前,我省煙花爆竹非法生產(chǎn)總體上得到有效遏制,但也存在不少隱憂。一方面,作坊式非法生產(chǎn)在少數(shù)地區(qū)特別是偏遠鄉(xiāng)村和行政區(qū)域交叉地帶,時有抬頭之勢和死灰復燃跡象。另一方面,少數(shù)煙花爆竹主產(chǎn)區(qū)引線非法生產(chǎn)、無證生產(chǎn)現(xiàn)象仍未真正杜絕。同時,相當一部分企業(yè)許可證過期而從事非法生產(chǎn)的問題也十分突出。為此,各產(chǎn)地要始終對“打非”工作引起高度重視,認真貫徹執(zhí)行省安委會20xx年1號文件,按照“三落實一建立二推動”(即落實屬地打非的政府責任,充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)二級政府的統(tǒng)領(lǐng)作用;落實屬地打非的部門責任,充分發(fā)揮公安主力軍作用;落實屬地打非的基層責任,充分發(fā)揮村委會的戰(zhàn)斗堡壘作用;建立群眾舉報的激勵機制,充分發(fā)揮全民參與的社會監(jiān)控作用;通過強有力的宣傳教育推動“打非”;通過強有力的執(zhí)法推動“打非”)工作思路,進一步落實本地具體工作措施。要繼續(xù)保持去冬今春以來“打非”專項行動的高壓態(tài)勢,經(jīng)常性地深入轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、街道等各個部位和角落,逐一進行拉網(wǎng)式清查。對于作坊式非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營窩點,要堅決取締,從嚴打擊;對引線無證非法生產(chǎn)要采取堅決果斷措施予以取締,并及時有效地予以疏導,妥善解決引線供需矛盾;對證照過期擅自非法組織生產(chǎn)的企業(yè)要加大監(jiān)管和處罰力度、嚴格依法責令其停產(chǎn)、督促其及時辦理延期手續(xù)。要嚴格執(zhí)行《江西省安全生產(chǎn)條例》和煙花爆竹打非“三三三”制,嚴肅追究非法生產(chǎn)行為人和責任人的責任。對因非法生產(chǎn)引發(fā)安全事故的,一律嚴格依法予以責任追究,決不姑息遷就。
(二)全面深入開展氯酸鉀專項治理,嚴防“禁低鉀”松懈反彈。近年來,我省在持續(xù)深入開展的氯酸鉀專項治理行動方面取得了明顯成效。這幾年煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢趨于平穩(wěn),可以說跟各地積極開展禁鉀工作是分不開的。但是,目前仍有一些地方、一些企業(yè)無視法律法規(guī),違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹或違規(guī)經(jīng)營低鉀產(chǎn)品。不久前,國家安監(jiān)總局對去年年底組織的禁鉀抽檢結(jié)果專門發(fā)了通報,我省萬載縣、上栗縣各有幾家企業(yè)“榜”上有名,說明禁鉀工作已經(jīng)出現(xiàn)反彈現(xiàn)象;省局包括市、縣局到企業(yè)檢查,也發(fā)現(xiàn)禁鉀出現(xiàn)一些新動向、新情況、新問題。因此,要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,深入開展禁低鉀工作。要進一步加大宣傳工作力度,廣泛宣傳違規(guī)使用氯酸鉀引發(fā)事故的危害性以及國家相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,起到教育震懾作用,督促企業(yè)自查自改,避免企業(yè)存在僥幸心理。同時要加強監(jiān)督檢查,加大處罰力度,要高標執(zhí)法,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)務(wù)必從重從嚴從快處理。還要嚴格建立健全生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)購買、銷售、使用氯酸鉀的流向登記制度,對登記制度不落實或登記檔案記錄不真實的,要依法進行處罰。
(三)全面推動“警示監(jiān)管”、“分類監(jiān)管”和“源頭監(jiān)管”。各地要進一步強化煙花爆竹安全生產(chǎn)“高壓線”;進一步突出抓好“分類監(jiān)管”。一是整改提升企業(yè)要堅決杜絕邊生產(chǎn)邊整改;二是擬退出的到期企業(yè),要作為重中之重加強監(jiān)管,堅決杜絕這類企業(yè)不顧安全冒險蠻干,突擊趕產(chǎn)或者明里暗里涉入非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法貯存的事件發(fā)生。三是要嚴防企業(yè)在安全生產(chǎn)條件不到位、安全生產(chǎn)管理不到位、一線安全監(jiān)管不到位、隱患排查治理不到位的情況開工生產(chǎn)。四要重點抓好對生產(chǎn)企業(yè)“超生產(chǎn)能力”和“超庫容儲存”的源頭監(jiān)管和對原材料的購進及產(chǎn)品銷售的源頭監(jiān)管。
(四)進一步建立健全兩大監(jiān)管骨干支撐。各地要繼續(xù)認真貫徹落實省安監(jiān)局《關(guān)于全省煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行注冊安全主任制度的通知》精神,嚴格按照“五統(tǒng)一”的模式,對擬保留的企業(yè)必須按照一廠配一人的要求,加快注冊安全主任配備,省局培訓工作也將積極跟進,進一步加大對注冊安全主任的培訓力度。同時要求縣(區(qū))政府要進一步加強一線監(jiān)管力量,按照一人盯一廠的要求派駐監(jiān)察員,企業(yè)多的地方則可一人盯2-3廠,要切實改善和加強一線安全監(jiān)管工作。
(五)進一步強化經(jīng)常性地安全生產(chǎn)巡查。各地務(wù)必要按規(guī)范化的要求組織進行經(jīng)常性安全生產(chǎn)巡查。重點檢查企業(yè)是否嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任;檢查企業(yè)負責人、安全管理人員是否到崗到位、履職履責;檢查企業(yè)員工是否嚴格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程;檢查企業(yè)是否違法違規(guī)突擊生產(chǎn),是否存在“三超一改”,超能力生產(chǎn)和超庫容儲存等違規(guī)行為。對違法違規(guī)行為要嚴查重罰,對典型案例要進行通報。要堅持每月召開一次事故隱患分析通報會或案例分析例會,重點分析存在的重大隱患和安全生產(chǎn)中存在的突出問題,有針對性地及時制定對策措施,及時解決突出問題,從而真正做到把事故隱患消除在萌芽之中。
同志們,“一年之計在于春”,做好煙花爆竹安全生產(chǎn)和行業(yè)整頓工作,責任重大,任務(wù)艱巨。但我堅信,只要我們實實在在地付出了耕耘和努力,我們在春天播下的種子就一定會在秋天結(jié)出果實。我們一定要以深入貫徹落實胡錦濤重要講話精神為動力,在省委、省政府堅強領(lǐng)導下,齊心協(xié)力,扎實工作,全力打好煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)整頓這場攻堅戰(zhàn),切實抓好煙花爆竹安全監(jiān)管各項工作的落實,為實現(xiàn)全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻!
燃氣安全會議領(lǐng)導講話篇九
同志們:
今天我們在這里召開全區(qū)天然氣安全管理工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實周書記對全區(qū)燃氣安全管理工作的批示精神,梳理分析在我區(qū)天然氣安全管理存在的問題和隱患,制訂進一步加強天然氣安全管理的具體舉措。剛才,劉局長介紹了我區(qū)天然氣管線運行情況,通報了全區(qū)專業(yè)管線安全管理例會制度成立以來的工作情況,會議還對如何齊抓共管,多措并舉,真抓實干,全面加強天然氣安全管理工作各部門、單位工作職責進行了討論,制定了初步措施。下面,我主要講三點意見。
一、認清形勢,高度重視天然氣安全管理方面存在的問題。隨著我區(qū)天然氣的推廣普及,天然氣的安全管理工作與企業(yè)生產(chǎn)和人民生活的關(guān)聯(lián)度愈加緊密,燃氣安全無小事,燃氣安全工作只有起點,沒有終點。因此,我們要站在維護人民生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的高度,時刻保持清醒的頭腦,做到“三個一刻也不能”,即認識一刻也不能忽視,工作一刻也不能放松,措施一刻也不能疏漏。
剛才劉局長在講話中指出了我們在專業(yè)管線安全管理中采取了一些好的做法,特別是在天然氣管線安全管控方面取得了較好的效果,但是我們也要清醒看到我區(qū)在天然氣安全管理方面存在的問題,主要表現(xiàn)在:一是安全形勢十分嚴峻。我區(qū)在20xx年前,發(fā)生各類燃氣安全事故300余起,發(fā)生了死人、傷人,失火、爆炸等嚴重問題。20xx年8月25日的高壓天然氣破損事故、20xx年11月30日遙觀大火燒斷6根高壓線事故、20xx年9月5日武進大橋大火事故等歷歷在目,現(xiàn)在想起來還心有余悸。今年春節(jié)前,海門、吉林兩起事故死5人,傷30多人,形勢十分嚴峻。二是安全隱患依然存在。目前我區(qū)已建天然氣管線1600多公里,通到各個鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、新農(nóng)村,每年涉及到天然氣管線的交叉施工達到1000多次,面廣量大,再加上各類人員素質(zhì)參差不齊,野蠻施工,損壞天然氣設(shè)施的行為時常發(fā)生,給天然氣安全管控帶來巨大的安全隱患。三是安全意識比較談薄。我區(qū)現(xiàn)有1000多家企業(yè)和16萬戶居民用戶,部分人員安全用氣意識高低不一,違章占壓、私拉自接、私自增裝燃氣設(shè)施、偷盜天然氣設(shè)施、使用不合格燃氣具等行為屢見不鮮。有些人心存僥幸,麻痹大意,無知無畏,殊不知,這些危險行為是要付出沉痛代價的,甚至是生命的代價,在這方面我們是有血的教訓的。
二、抓住重點,扎實做好天然氣安全管理的各項工作。今年是我區(qū)“奮戰(zhàn)xx,再展新宏圖”的開局之年,也是“三大武進”建設(shè)的起步之年,抓好包括天然氣安全管理在內(nèi)的安全生產(chǎn)工作意義十分重大。天然氣易燃易爆,燃氣行業(yè)是全區(qū)危險等級最高的行業(yè)之一,燃氣要么不出事,要出就是驚天動地的大事。做好天然氣的安全管理工作是我區(qū)安全生產(chǎn)工作的重中之重。全區(qū)各級、各部門要牢固樹立“安全第一,預防為主,綜合治理”的理念,思想上不能麻痹,工作上不能松懈,管理上不能放松,要做到“三個一點”,就是把工作想的全面一點,把問題看的`清楚一點,把措施定的細致一點,有效防范和堅決遏制重特大事故,確保長氣久安,實現(xiàn)“xx”時期安全生產(chǎn)工作的良好開局。
1、加大違章、違法行為的打擊力度。安監(jiān)、公安、住建要加大對各類項目建設(shè)行政許可的督察,加強對危及天然氣安全使用的各類違法行為,如私拉自接、偷盜燃氣設(shè)施、野蠻施工和不法分子破壞等的懲治力度,必要時,各部門要采取聯(lián)合執(zhí)法的手段,大張旗鼓地對上述違法行為進行查處,加大對反面典型的教育力度,引起全社會的重視。
2、加大隱患排查和治理力度。各個專業(yè)管線單位要挖掘巡查防范的深度,深入開展危險源辨識工作,全員參與,不留死角,真正把安全管理的工作重點從事后查處向事前防范轉(zhuǎn)變。對查出的安全隱患,要不惜一切代價,堅決整改到位。特別是對重大安全隱患要采取層層掛牌督辦的辦法,做到法防、人防、技防結(jié)合,舍得投入,在治大隱患、防大事故上下功夫,切實做到防微杜漸,防患于未然。在天然氣方面,這里強調(diào)一點,對學校、地下室、大型商場等人口密集場所的用氣點必須要強制安裝天然氣泄漏報警裝臵。
3、加大對全社會的安全教育、宣傳力度。要加大天然氣設(shè)施保護和安全使用常識的公益宣傳力度,提高廣大市民防范燃氣安全事故的意識和能力。要加強對各類參與市政建設(shè)、專業(yè)管線施工的施工單位的安全教育和培訓,強調(diào)安全文明施工的重要性,有效避免第三方施工對天然氣管線的損害。特別是各建設(shè)項目在實施方案及進程中如需在天然氣管道周圍或上方開挖、頂管等作業(yè)的,施工單位必須提前一到二天通知管線單位人員到現(xiàn)場確認管線和提交施工方案,并簽訂《安全責任協(xié)議書》,在管線單位有人監(jiān)護的情況下才能施工。
三、創(chuàng)新思路,不斷探索燃氣安全管理的新辦法、新手段。20xx年以來,區(qū)安委辦牽頭建立了全區(qū)專業(yè)管線安全管理例會制度,本著信息互通、工作互動、資源成果共享的工作原則,做了大量卓有成效的工作,專業(yè)管線特別是天然氣管道事故呈逐年下降趨勢。下一步,面對不斷出現(xiàn)的新問題、新現(xiàn)象,各級、各部門要仔細研究,總結(jié)經(jīng)驗教訓,在堅持過去好的經(jīng)驗和好的做法的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新思路,保證安全管理工作的針對性和實效性。
1、繼續(xù)完善專業(yè)管線安全管理例會制度。規(guī)范專業(yè)管線建設(shè)、維護過程的事前、事中、事后三個監(jiān)管流程。一是要規(guī)范建設(shè)審批流程。各專業(yè)管線建設(shè)手續(xù)要完備,該審批的要審批,該備案的要備案,該會審的要會審,該告知的要告知。二是要規(guī)范施工作業(yè)流程。要落實安全文明施工措施,交叉施工要及時通報動態(tài),落實安全保護措施。三是要規(guī)范事故查處流程。對于安全事故,要堅決做到“四不放過”,即事故原因沒有查清不放過、事故責任者沒有處理不放過、廣大干部職工沒有受到教育不放過、防范措施沒有落實不放過。事故處理要講原則,不手軟,零容忍,確保達到“查處一起事故,治理一批隱患,保證一方平安”的目的。
2、積極推動天然氣社會化安全管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。充分發(fā)揮公安、安監(jiān)、住建、城管、社區(qū)、物業(yè)、村委等相關(guān)部門(單位)各自優(yōu)勢,并通過各專業(yè)管線單位信息共享,聯(lián)動聯(lián)防,群防群治,建設(shè)好天然氣社會化安全管控網(wǎng)絡(luò)。并將燃氣安全管理納入各級管理部門的日??己斯芾?,切實有效行使管理職能。
3、加快推進專業(yè)管線數(shù)字化安全管理體系建設(shè)?,F(xiàn)在已進入數(shù)字化的時代,我們要充分運用數(shù)字化、信息化、現(xiàn)代化的管理手段,對天然氣進行精細化的安全管理。區(qū)相關(guān)部門要完善全區(qū)電子地形圖,為各專業(yè)管線單位提供必要的支持和方便,各專業(yè)管線單位要加快scada(遠程控制)系統(tǒng)和gis(地理信息)系統(tǒng)建設(shè),有效提高應(yīng)急搶險的快速反應(yīng)能力。
同志們,安全生產(chǎn)工作任重道遠,責任重大。希望大家共同努力,常抓不懈,為“三個武進”建設(shè)提供堅強的安全保障。
燃氣安全會議領(lǐng)導講話篇十
同志們:
今天我們召開會議的目的非常明確,就是對公司上半年的生產(chǎn)及經(jīng)營情況進行認真的分析和總結(jié),查找存在的問題,認清面臨的形勢,制定切實有效的保證措施,確保完成盈虧持平的年度生產(chǎn)經(jīng)營目標和各項工作任務(wù)。前面,公司總會計師同志代表公司分析總結(jié)了上半年的經(jīng)營情況,并對下半年的經(jīng)營管理工作進行了安排和部署,是符合公司生產(chǎn)經(jīng)營實際的,我完全同意。各生產(chǎn)經(jīng)營主體單位和主管部門,結(jié)合工作實際分專業(yè),分區(qū)塊對財務(wù)、市場、經(jīng)營、質(zhì)量安全、生產(chǎn)組織等工作情況也進行了深入分析,問題找的很準,措施也很具體,很有說服力。借此機會,我就如何在下半年抓好生產(chǎn)組織和經(jīng)營工作等各項措施的落實談幾點意見:
上半年,公司認真貫徹落實指揮部和公司“三會”精神,以扭虧增盈為目標,客觀分析了面臨的機遇和挑戰(zhàn),大力實施“凝聚人心、精細管理、市場提升、技術(shù)創(chuàng)新、打造品牌”五項重點工程,經(jīng)過全體員工的共同努力,各項工作都有了很大的起色。主要表現(xiàn)在以下五個方面:
一、員工思想觀念逐步轉(zhuǎn)變。
開年以來,公司按照“啟動工作先啟動人心,扭虧先扭思想”工作思路,始終把思想發(fā)動作為一條主線貫穿于工作全過程。以“講形勢、轉(zhuǎn)觀念、聚人心、燃激情、擔重任”為主題,利用各種宣傳媒體和“面對面”的宣講教育,向全體員工講清形勢,講明任務(wù),層層發(fā)動,全員覆蓋,引導和教育全體員工破除舊思想,樹立新觀念,以危機警醒人心,以憂患激發(fā)斗志。通過多種形式的宣傳和思想發(fā)動,公司推行的各項改革新舉措得到了大部分員工的理解和支持,工作責任心和扭虧信心明顯增強,并付諸于行動中,為公司的生存和發(fā)展提供了強大的動力源泉。
二、專業(yè)和員工隊伍結(jié)構(gòu)得到調(diào)整。
上半年,遵循適應(yīng)新形勢、新任務(wù),精干高效,合理配置的原則,在對公司內(nèi)部機構(gòu)進行整合的同時,積極爭取指揮部政策支持,根據(jù)市場容量和發(fā)展定位,進一步對專業(yè)和隊伍結(jié)構(gòu)進行調(diào)整,將建筑專業(yè)整體剝離,路橋?qū)I(yè)予以縮編,先后轉(zhuǎn)崗分流120人,截止目前,在崗長期員工725人,短期員工587人,其比例為1:0.8。通過政策調(diào)控,使公司的專業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,隊伍結(jié)構(gòu)得到調(diào)整,為公司的未來發(fā)展增添了后勁。
三、生產(chǎn)經(jīng)營管理意識明顯增強。
今年以來,公司以“精細化管理”活動為契機,在進行認真學習研究的基礎(chǔ)上,及時制定了精細化管理工作措施,自上而下有序推進,重點從規(guī)章制度的建立、崗位職能的細化、生產(chǎn)施工的標準化、經(jīng)營管理的規(guī)范化等4個方面入手推行精細化管理工作。通過半年的運行,精細化管理工作初見成效,員工的規(guī)范意識逐步增強,遵規(guī)守紀的良好習慣逐步形成,各崗位的權(quán)責相對清晰,責任更加明確。在生產(chǎn)施工方面,通過資源的合理調(diào)配和強化各工序的銜接,逐步形成了科學、規(guī)范、順暢的生產(chǎn)流程,工作效率和工作質(zhì)量明顯提高。在經(jīng)營管理方面,通過規(guī)范業(yè)務(wù)流程,明確審批程序和支付標準,使公司的各項成本費用得到了較好的控制,今年的變動成本與去年同期相比下降了39%。
四、質(zhì)量安全管理工作平穩(wěn)運行。
年初以來,公司質(zhì)量安全環(huán)保部門的同志,緊密圍繞生產(chǎn)經(jīng)營做了大量的卓有成效的工作,在建立和完善質(zhì)量安全管理制度的同時,狠抓責任制和各項規(guī)章制度的落實,不斷加大質(zhì)量安全責任和“三違”行為的追究和查處力度,大力開展專項整治活動。使公司的整體施工質(zhì)量有了明顯提高,并確保了生產(chǎn)安全形勢的相對穩(wěn)定。尤其是焊接合格率在改變統(tǒng)計方法(按拍片數(shù)計算合格率改變?yōu)榘春缚谟嬎愫细衤?的情況下,仍達到了93.66%,與去年同期相比提高了1個百分點。
五、員工隊伍精神面貌明顯改善。
上半年,公司通過凝聚人心、掀起責任風暴、加強執(zhí)行力建設(shè)等多種途徑,促使員工轉(zhuǎn)變觀念,統(tǒng)一思想,振奮精神,為公司的扭虧發(fā)展做貢獻,涌現(xiàn)出了一些典型事例。如:防腐保溫公司老同志比較多,文化層次相對較低,家庭負擔重,觀念比較保守,對公司的各項改革舉措不甚理解,思想波動較大,防腐保溫公司領(lǐng)導班子面對困難沒有灰心,而是積極主動的分析不足,查找根源,制定措施,并開展耐心細致的政策講解和思想發(fā)動工作,最終使全體員工認識到了改革的緊迫性和必要性,工作主動性和責任心明顯增強,確保了員工隊伍的穩(wěn)定。設(shè)備租賃維修中心在市場工作量嚴重不足的情況下,實行單機核算,強化內(nèi)部考核,完善內(nèi)控機制,員工的經(jīng)營意識明顯提高,在保證公司內(nèi)部生產(chǎn)需求的同時,主動出擊,開拓市場,特別是帶壓開孔業(yè)務(wù)得到拓展,并取得了良好的經(jīng)濟效益,員工隊伍一直保持著昂揚的斗志,展現(xiàn)出了良好的精神風貌。
通過上半年的運行,我們雖然取得了一些成績,但是還存在著許多令人擔憂問題,我們領(lǐng)導班子感到經(jīng)營壓力非常大,如果這些問題得不到解決,實現(xiàn)盈虧持平的經(jīng)營目標將成為一句空話。分析歸納為以下幾個方面:
一是市場缺口還很大。上半年,由于沒有大的開工項目,只承擔了一些零星維修工程和部分跨年工程,工作量嚴重不足,截止目前,時間已過半,但我們只完成了年度預算收入的19.88%,而且仍然虧損3363.53萬元。根據(jù)目前掌握的情況,內(nèi)部市場收入不超過1.2億元,離1.8億元的收入目標還有很大差距,因此,公司下半年市場開發(fā)的任務(wù)還非常繁重。就需要我們?nèi)σ愿?,重點突破,爭取一定份額的工作量,確保收入目標的實現(xiàn)。
二是部分員工的思想依然非常守舊,與公司改革發(fā)展的新形勢極不合拍。嚴重存在著“穿新鞋,走老路”不良現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為行動遲緩、思維呆滯、精神萎靡、不思進取。一些中級管理人員,工作缺乏開拓創(chuàng)新精神,按部就班,對公司的各項改革政策理解不深,吃的不透,以文件傳達文件,執(zhí)行力非常差,甚至截留公司的文件精神,沒有把公司厲行改革的精神實質(zhì)給員工講清楚,沒有將壓力傳遞下去,并貫穿到工作全過程,而是敷衍了事,得過且過,導致員工隊伍思想渙散,出工不出力,自由散漫,怪話連篇,“等要靠”思想非常嚴重。極大的阻礙了公司改革發(fā)展的進程。
三是部分項目管理人員只會簡單的生產(chǎn)組織,也很能吃苦,但不懂得如何帶隊伍,不知道如何行使自己的權(quán)利,遇到一些管理方面的問題,急的團團轉(zhuǎn),卻束手無策,更要命的是經(jīng)營意識非常淡薄,拿到一個項目,不管贏虧,只管干活,不算帳,憑經(jīng)驗辦事,既沒有成本控制目標,又沒有具體保障措施,嚴重背離了公司先算后干,邊干邊算,如何干才能贏利的經(jīng)營方略。對員工的'考核也很粗放,沒有制定切實可行的考核辦法,一到考核的時候,就拍腦袋,差不多就行,依然存在平均注意和吃大鍋飯的現(xiàn)象。使真正多干的同志得不到獎勵,投機取巧,消極怠工的同志得不到懲罰,干多干少一個樣,極大的挫傷了員工的工作積極性。
四是機關(guān)后勤和項目的部分管理人員,工作缺乏積極主動,朝氣蓬勃的精神狀態(tài)。心思根本不在工作上,作風漂浮,上班丟盹打瞌睡,上網(wǎng)聊天打游戲,下班忙于個人應(yīng)酬,酒氣熏天;遇到問題,推委扯皮,效率低下,做一天和尚撞一天鐘,混日子的思想很嚴重,在職工群眾中造成非常壞的影響。
以上問題,都需要在下半年,乃至今后的很長一段時間里,集中力量,下大力氣,花大工夫,進行整治,堅決徹底的加以解決。為公司改革發(fā)展,掃清一切障礙。
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燃氣安全會議領(lǐng)導講話篇十一
貫徹會議精神也好,安全生產(chǎn)也好,最關(guān)鍵是抓落實。
安全生產(chǎn)的法規(guī)制度健全是必須的迫在眉睫,各級各層的安全生產(chǎn)措施應(yīng)該完備,看看最近為什么有些企業(yè)還出事故,而且事故還越出越大、性質(zhì)還越來越嚴重、損失還越來越驚人?這其中最關(guān)鍵是執(zhí)行力不夠,安全制度不切實際,照搬宣科,拿來主義,虛無主義,抓落實不夠。
貫徹問題沒有質(zhì)的要求,因此希望我們上下?lián)湎律碜?,在抓落實上下功夫,在?guī)章制度建設(shè)上下力氣,在落實上見成效。
安全問題沒借口,少說空話,多做該做的,管好自己該管的這是真材實料。
一、要在深化安全思想認識上抓落實。
“安全高于一切、責任重于泰山”“安全生產(chǎn)、人命關(guān)天”“安全就是生命、安全就是效益、安全就是穩(wěn)定”,這些理念、這些口號雖然已人人之詳,但在如何落實安全生產(chǎn)制度措施,確保安全;如何履行安全職責,從我做起,把每一項具體工作做好;如何真正在每一項實際具體工作中把安全放在第一位,凡事想到安全等等的認識還是有差距的這是委婉點說,不客氣的可以說極差。
我們各級領(lǐng)導、各級管理人員和廣大員工一定要深刻認識確保安全生產(chǎn)必須在全天候、全過程、全員的管理上下功夫,做到全覆蓋,不留空檔、不留死角、不留遺憾。
深刻認識確保安全生產(chǎn)必須把小事當大事來抓,防微杜漸;把別人的事故當自己的教訓來吸取,反思不足;把無事當有事來對待,防患于未然;把過去的事情當現(xiàn)在的事情來銘記,警鐘長鳴。
深刻認識確保安全生產(chǎn),細節(jié)決定成敗,要在細節(jié)上做文章;安全事故往往發(fā)生在不引人注意的細節(jié)上,很多時候是在陰溝里翻船。
思想指導行動,認識決定工作程度。
只有安全思想認識進一步深化了,安全措施、工作力度才能到位,安全生產(chǎn)才有保證。
二、要在安全措施的執(zhí)行上抓落實。
從上到下現(xiàn)在缺的不是制度措施,缺的是執(zhí)行力度,缺的是落實效果。
這次會議以后,各單位、各部門要在安全措施的執(zhí)行上狠抓落實。
燃氣安全會議領(lǐng)導講話篇十二
尊敬的譚總、員工同志們:
大家下午好。
今天,我們在這里召開20**年公司第一次安全工作會議。
在過去的20**年,安全生產(chǎn)工作開展得十分不利,全年發(fā)生安全事故56起,相比27起增加了29起,增幅高達107.4%,與年度管理目標18起相比超出了38起,可以說我們的安全工作基本處在了失控狀態(tài)的邊緣。
我們的tpm辦公室去年也做了很多工作,舉行安全月活動、每周每月的安全檢查,總結(jié)、評比、通報、處罰也做了很多,但事與愿違,安全事故不降反升。
對此,董事長和*總相繼在年度經(jīng)營管理大會和總結(jié)表彰大會上對安全管理工作提出了批評,并給予了我們思考的建議和方法,同時對20**年的安全工作提出了新的目標:重大安全事故控制為零;車間輕傷事故控制在18起以內(nèi)。
這個目標是硬性規(guī)定,來不得半點虛假,必須達成,超出目標我們將按照20**年的安全考核規(guī)定從嚴處理。
為了達成今年的安全目標,對此我提出如下要求:
1、要加強現(xiàn)場安全檢查的細致性。
每周由tpm辦公室組織生產(chǎn)、設(shè)備人員,對公司所有部門、車間進行全面的安全檢查,檢查人、機、物的狀況。
關(guān)于人的檢查:要認真檢查車間人員是否穿戴勞保用品,操作時是否按照操作要領(lǐng)進行操作、是否有違規(guī)情況,多人協(xié)助作業(yè)是否配合到位。
關(guān)于物的檢查:要檢查產(chǎn)品堆放是否按照規(guī)矩進行堆放,是否存在亂堆亂放的情況,只有將物品定置不傾斜、不超高堆放,才能杜絕因產(chǎn)品傾倒而傷人。
關(guān)于機的檢查。
機械設(shè)備作業(yè)時是否正常、是否有異聲、異味、電器線路是否纏繞、裸露等隱患存在。
2、要做好安全隱患整改和責任追究。
對人的不安全行為,機械設(shè)備的不安全狀態(tài)、物品的不合理堆放,發(fā)現(xiàn)后要及時采取有效措施,對檢查的安全隱患情況必須進行100%完成落實整改,對任何一級拒絕和推諉整改的,按照制度逐級進行相關(guān)責任追究考核。
3、生產(chǎn)部門要加強車間的安全控制。
車間必須嚴格按照生產(chǎn)和tpm管理部門的要求,每日召開班組長晨會,認真總結(jié)安全整改工作,提醒當日安全注意事項,加強安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理,督促員工勞保用品的穿戴和按章操作。
總之,我們今年安全工作的任務(wù)就是,要通過不斷地檢查、整改、復查、落實,通過車間工序的日常和專門安全培訓,通過安全責任和考核制度的全面落實,使綠葉員工人人都能腦海里樹立起安全責任意識,在生產(chǎn)操作上的隨意性、盲目性意識得到改善,逐漸消除和杜絕車間的安全隱患,將隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
下一步,我們將與生產(chǎn)部門、各車間主任簽訂20**年度安全管理責任狀,并且今后還將一直做下去。
安全工作,永無止境。
最后我希望,在我們的生產(chǎn)部門、行政部、tpm辦公室、各車間以及在座的所有同志們的共同努力和配合下,一起將公司今年的安全工作抓實、抓好,為公司圓滿完成全年生產(chǎn)目標任務(wù)保好駕、護好航。
謝謝大家。
燃氣安全會議領(lǐng)導講話篇十三
安全生產(chǎn)涉及面廣,工作復雜,各級各部門一定要各負其責,密切配合,齊心協(xié)力地抓好安全生產(chǎn)工作。下面小編為大家搜集整理的安全工作會議領(lǐng)導。
講話稿。
希望大家喜歡!
同志們:
今天,我們將各位從百忙中請來,召開一個安全工作的專題會議。主要任務(wù)是:全面貫徹落實各級安全生產(chǎn)電視電話會議精神,回顧總結(jié)前一階段的安全工作,全面部署*年安全工作,充分體現(xiàn)了我們對安全工作的高度重視。通過這次會議,必將進一步增強大家的安全責任意識,調(diào)動方方面面的積極性,有力推動“安全第一,預防為主”方針的全面貫徹落實。借此機會,我想講三點意見。
第一點意見,過去的一年,全系統(tǒng)安全形勢良好。
一年來,我們在正確領(lǐng)導和各單位的通力協(xié)作下,認真貫徹落實上級關(guān)于安全工作的重要指示,扎實開展安全工作,“安全工作責任重于泰山”的觀念得到進一步確立,20xx年安全形勢良好??偟膩砜?,主要有以下四個特點:
(一)突出“第一環(huán)節(jié)”,安全意識增強。
強化安全意識,是做好安全工作的第一環(huán)節(jié)。20xx年,我們面對全國重、特大事故頻繁發(fā)生的嚴峻形勢,高度重視安全工作,一是傳達精神力促其“快”。只要上級召開會議、下發(fā)文件,我們都力爭在第一時間內(nèi)將主要精神傳達到基層各企業(yè),并結(jié)合實際,進行具體部署,全年共下發(fā)安全生產(chǎn)專題文件10個,召開安全會議12次。二是組織活動務(wù)求其“實”。我們積極組織了《安全生產(chǎn)法》的學習教育活動,同時結(jié)合*培訓,派出15名骨干,參加了業(yè)務(wù)學習。在“安全生產(chǎn)月”活動中,我們突出消防安全和倉儲管理兩大重點,開展了首屆“杯”安全知識競賽,并借助這一載體,編輯兩期安全???。三是逢會必講不厭其“煩”。“安全工作”是我們20xx年各類會議上出現(xiàn)頻率最高的關(guān)鍵詞,無論大會小會,我們總是因勢利導,進行灌輸教育,警鐘長鳴,有效增強了全員安全意識。
(二)落實“第一責任”,管理網(wǎng)絡(luò)健全。
在20xx年的安全工作中,責任機制得到進一步強化。突出體現(xiàn)在三個方面:一是安全網(wǎng)絡(luò)覆蓋到邊。20xx年,我們進一步建立健全了安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。各級都建立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導組,配備了專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員,形成了一個比較完整的安全工作監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。二是安全責任明確到人。我們層層落實安全職責,并體現(xiàn)“安全生產(chǎn)工作一把手負責制”的原則,與基層單位負責人簽訂了《安全生產(chǎn)責任。
保證書。
》,明確賦予各單位主要領(lǐng)導的安全責任。三是安全考核落實到位。20xx年,我們制訂完善了《考核辦法》,按照考核細則,縣局安全工作領(lǐng)導組年終進行了嚴格考核,實行“一票否決”。凡安全工作不到位的單位和個人,一律不得參加評先。
(三)圍繞“第一要務(wù)”,專項整治有力。
20xx年,我們緊緊圍繞加快發(fā)展“第一要務(wù)”,以“加強基礎(chǔ)建設(shè),規(guī)范安全管理”為目標,以廣泛開展安全大檢查為抓手,開展了一系列專項整治工作。由縣局領(lǐng)導親自帶隊,認真開展各項安全生產(chǎn)專項整治。據(jù)統(tǒng)計,全年共組織安全生產(chǎn)檢查12次。具體抓了三個重點:一是重點單位。我們在開展大面積安全專項整治的同時,抓住等單位進行重點整治,先后對等安全設(shè)施進行了認真檢查和維護,使其技術(shù)狀況處于良好狀態(tài);對環(huán)節(jié),在調(diào)整監(jiān)管人員、健全資料臺帳、搞好機電維修的同時,進一步完善了安全生產(chǎn)。
規(guī)章制度。
;對于出租房屋,我們還進一步完善了與承租戶的房屋。
租賃合同。
明確了安全管理職責針對前期隱患進行了整改。其中添置了8架滅火器。二是重點環(huán)節(jié)。具體從消防安全、化學危險品、鍋爐壓力容器等方面開展了專項治理。各單位針對基層消防器材偏少、失靈現(xiàn)象投入部分資金及時進行了添置和補充滅火藥劑。其中共添置滅火器近70架;在危險化學品的管理上實行了專人保管存放;在用電安全管理上對用電線路進行了檢查對部分站點的配電間進行了改造;在危房的處置上我們責令所有居住人員限期搬出并發(fā)放了整改通知。三是重點時段。為保證各個重要時期的安全保障工作縣局在國慶、元旦、春節(jié)及“兩會”期間等重點時段反復組織不間斷的安全督查及時消除事故隱患。另外還在夜間對各企業(yè)的生產(chǎn)情況、干部值班帶班情況等組織了多次抽查保證了安全工作的萬無一失。
(四)抓實“第一重點”,確保儲糧安全。
是整體工作的一個重要組成部分,其好壞直接影響到經(jīng)濟發(fā)展。因此,我們多年來一直十分重視工作,視之為“第一重點”,進行了認真研究和布置落實。具體突出了“兩針對、兩改善”。一是針對資產(chǎn)現(xiàn)狀,改善*條件。縣局組成資產(chǎn)核查及安全檢查小組,歷時20多天,對全縣56個單位的所有房屋資產(chǎn)逐間進行檢查核實,比較準確地摸清了全縣房屋資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量及使用情況。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,一方面進一步完善了資產(chǎn)管理制度,規(guī)范了資產(chǎn)出租使用行為;一方面在十分困難的情況下,千方百計籌集資金進行修理,據(jù)初步統(tǒng)計,20xx年全縣自籌資金52萬元修理面積3000平方米,修復達8000噸。二是針對縣情糧情,改善保糧措施。針對我縣收購量大、儲糧多等特點,采取了三項保糧措施:(1)抓基礎(chǔ),把住入庫質(zhì)量關(guān)。在夏秋兩季糧食入庫中,根據(jù)不同糧質(zhì),做到分開收購,分倉儲存,分別處理。(2)抓主動,及時處理不安全糧,全縣熏蒸和低藥處理蟲糧4萬多噸,曝曬和烘干處理高水份糧7000多噸。(3)抓科學保糧。做到安全、保質(zhì)、減耗、降本,全縣進行冬季機械通風糧食5萬多噸,常年密閉保管糧食達5萬噸,占正常保管量的80%以上。其中,經(jīng)過一年多的努力,建立了糧情檢測、環(huán)流熏蒸、機械通風三大系統(tǒng),科學保糧率達到100%,為儲糧安全打下了基礎(chǔ)。
第二點意見,正視當前的安全形勢,將今年安全工作推進到位。
在肯定成績的同時,我們也要看到,全系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作仍存在許多不足,一些企業(yè)和單位安全意識淡薄,安全投入和監(jiān)管力量不足;安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,全縣儲糧倉庫尚有不少屬七十年代建造的簡易倉,質(zhì)量較差,經(jīng)過長期風雨侵蝕,嚴重破損老化,基礎(chǔ)設(shè)施曬場、碼頭等破損不堪,直接影響到糧食收購和儲糧安全。少數(shù)單位安全意識不強,安全管理不到位,防范措施不力,種種不安全的跡象依然存在;有的地方消防能力較弱,滅火器材不足,有的單位對出租房安全監(jiān)管不力,在用電、防火等生產(chǎn)環(huán)節(jié)上仍存在薄弱環(huán)節(jié)。一些地處偏僻,基礎(chǔ)設(shè)施較差,經(jīng)營效益不好的單位,放松了管理,,環(huán)境面貌較差。有的化學危險藥劑違規(guī)使用、鍋爐未檢運行等等。這一切說明,當前全系統(tǒng)的安全任務(wù)仍然很繁重,形勢依然十分嚴峻。要實現(xiàn)上述安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn),還需要我們付出艱苦的努力。在安全生產(chǎn)這件人命關(guān)天的大事上,任何時候都不能盲目樂觀,不能有絲毫的放松。一定要不斷增強責任感和緊迫感,自覺做到警鐘長鳴,常抓不懈。
根據(jù)上級要求,結(jié)合我系統(tǒng)實際,20xx年安全工作的指導思想是:以xx屆四中全會精神為指導,認真實踐“三個代表”重要思想,堅持“安全第一、預防為主”的方針,堅持“關(guān)口前移、源頭管理”的原則,以整治安全隱患為重點,以強化防范措施為保障,以深化安全專項整治為主要內(nèi)容,狠抓各項措施的落實,創(chuàng)造全系統(tǒng)安全生產(chǎn)的良好環(huán)境,確保全年安全重大傷亡等級事故為零。
圍繞這一指導思想和總體目標,我對今年的安全工作提出以下幾點要求:
(一)著力抓好安全工作大宣傳。
今年,我們要將進一步貫徹落實《安全生產(chǎn)法》等作為安全生產(chǎn)的一項重要工作,采取多種形式,大張旗鼓地宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)。充分利用各種載體,大力宣傳和普及安全生產(chǎn)知識,營造全系統(tǒng)關(guān)注安全、關(guān)愛生命的濃烈氛圍,要提高全員的安全生產(chǎn)意識,繼續(xù)搞好安全培訓教育工作,積極參加上級組織開展的安全生產(chǎn)培訓學習,同時結(jié)合糧食系統(tǒng)的特點,制定培訓計劃,分期分批對安全管理干部、生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、特種作業(yè)人員等進行培訓,提高他們的管理水平和安全技能。
(二)積極開展安全管理大檢查。
從近年來全國各地發(fā)生的各類重大事故來看,絕大部分是由于內(nèi)部管理混亂所至。要杜絕安全事故發(fā)生,必須在管理上下功夫。尤其是要繼續(xù)深入組織好安全專項檢查工作,做到兩個“不能”:
首先,不能放松危險源的排查、監(jiān)控和治理。這是安全工作的一大重點,要根據(jù)縣政府關(guān)于下發(fā)的《安全生產(chǎn)工作意見》精神,堅持預防為主、標本兼治、綜合治理的原則,認真查找并及時排除事故隱患,努力把各類隱患消滅在萌芽狀態(tài)。對重點單位、重點部位等重大危險源要加強普查監(jiān)控和治理,建立安全檔案,制定安全監(jiān)控和治理方案,落實責任,搞好事前防范。要根據(jù)各所實際情況,繼續(xù)加大對鍋爐、危險化學藥品、“四防”安全、人員密集場所的安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,消防滅火覆蓋率、特殊工種持證上崗率必須確保100%,從而,從根本上杜絕各類事故的發(fā)生。
其次,不能忽視特殊時期安全事故防范工作。在抓好日常性安全監(jiān)督檢查的同時,進一步抓好季節(jié)性、節(jié)假日的安全生產(chǎn),繼續(xù)抓好“五一”、“十一”、元旦、春節(jié)等重要節(jié)假日的值班工作,認真執(zhí)行領(lǐng)導干部值班帶班制度,及時掌握安全動態(tài),發(fā)現(xiàn)異常情況,快速妥善處理。在大風、大雨、高溫季節(jié)等災難性天氣時,要做好防災抗災工作,要組織制定防范自然災害的處理預案,做到組織、措施、物資“三落實”,盡量減少災害性天氣造成的經(jīng)濟損失。
(三)突出抓好安全隱患大整改。
檢查是為了發(fā)現(xiàn)問題,是手段而不是目的,落實整改措施,消除事故隱患是做好安全生產(chǎn)工作的最終目的。前一階段,縣局通過檢查發(fā)現(xiàn)一些事故隱患,并發(fā)出了限期整改通知書,但仍有部分單位未能真正按規(guī)定整改到位,這一現(xiàn)象必須引起我們的足夠重視,采取堅決果斷的措施予以解決。為此,縣局安全領(lǐng)導組在事故隱患的整改問題上強調(diào)三個“務(wù)必”:
1、務(wù)必對前期隱患進行整改“補課”。各單位要對前期收到的《安全事故整改意見通知書》進行全面的清理,對于仍然沒有落實整改措施的,必須向縣局安全領(lǐng)導組寫出書面說明,提出落實整改措施的最后期限。
2、今后發(fā)現(xiàn)問題務(wù)必謀求整改實效。事故隱患,發(fā)出整改通知書的,各單位務(wù)必迅速落實整改措施,不得拖延期限,更不得應(yīng)付整改,做到“標本兼治,務(wù)求實效”,真正建立起良好的安全秩序,盡力從根本上消除事故隱患,從源頭上遏制事故的發(fā)生。
3、安全管理網(wǎng)絡(luò)務(wù)必發(fā)揮好監(jiān)督作用。要加大執(zhí)法力度,加強監(jiān)督,形成合力,共同把安全隱患的整改工作抓好、抓實、抓出成效。過去,對安全生產(chǎn)存在著重檢查輕處理的現(xiàn)象,吳邦國同志強調(diào),對安全生產(chǎn)要做到四個“不放過”即:事故原因未查清不放過,責任未追究不放過,職工未受到教育不放過,整改措施未落實不放過。因此,對存在事故隱患而又不落實整改措施的單位,不論其效益如何,一定要嚴管嚴罰,嚴查嚴處,決不心慈手軟、姑息遷就。
節(jié)前的安全檢查工作不能走過場,要精心安排,發(fā)現(xiàn)問題必須立即解決,決不能“讓隱患過年”。從上到下,每個單位、每個角落,都要全面、細致地進行“地毯式”檢查,認真落實領(lǐng)導值班制度,單位一把手要親自值班值宿,保證通訊網(wǎng)絡(luò)暢通,并進行不間斷的檢查和夜查,決不能有絲毫的麻痹和懈怠,確保春節(jié)期間的安全工作不出問題。
第三點意見,以人為本,將安全作為“天字號”的責任擔起來。
安全生產(chǎn)工作不僅是各單位的一項重要工作,而且是社會關(guān)注的熱點問題。沒有什么事情比人命關(guān)天的事情重要。從中央到地方歷來都明確黨政第一把手是安全生產(chǎn)的第一責任人。因而,我們各單位的“一把手”要高度重視,把安全作為“天字號”的責任擔起來。
一是不斷強化領(lǐng)導安全意識。具體我們可以從兩個方面認識安全工作的重要性。首先,從政治高度看,“三個代表”最重要的一條就是“始終代表最廣大人民的根本利益”,它不僅體現(xiàn)在發(fā)展經(jīng)濟,提高人民生活水平這些根本性長遠性方面,也應(yīng)體現(xiàn)在對人民群眾的生命財產(chǎn)安全負直接責任。其次,從經(jīng)濟角度看,目前,各地都在招商引資,如果連起碼的安全秩序都保證不了,勢必影響經(jīng)濟的發(fā)展。所以我們可以明確地說,不重視安全工作的領(lǐng)導是不稱職的領(lǐng)導!因而,在座各位要樹立憂患意識,針對目前全系統(tǒng)的安全工作特點,進一步增強緊迫感和責任感,高度負責,嚴肅認真,深入細致地做好各項工作。要堅決克服形式主義,嚴禁做表面文章,把安全工作自覺擺上重要議事日程,親自部署、親自檢查、親自落實,切實做到領(lǐng)導強化,任務(wù)細化,措施硬化,工作深化。
二是更加凸現(xiàn)安全工作主體。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ),也是實現(xiàn)長治久安的核心,20xx年,我們要抓住企業(yè)這個安全生產(chǎn)的主體,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。各企業(yè)要認真貫徹實施《安全生產(chǎn)法》和各項安全工作的法律法規(guī),按照“安全第一,預防為主”的方針,從建立完善企業(yè)內(nèi)部安全工作機構(gòu)和安全生產(chǎn)責任制,搞好安全生產(chǎn)日常管理等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)入手,形成自我約束、自我完善、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)工作機制,全方位做好防范工作??h局也將一如既往地加強對全系統(tǒng)安全生產(chǎn)的監(jiān)管。
三是再次重申安全工作責任。安全工作是實行一級抓一級,下級對上級負責的責任制。今后,哪個部門哪個單位發(fā)生安全事故,要堅決追究有關(guān)責任人的責任,該處分的處分,該撤職的撤職,要進一步建立健全各單位“黨政一把手親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,其他領(lǐng)導配合抓”的安全工作運行機制,堅持“誰主管,誰負責”,努力形成安全生產(chǎn)的長效管理機制。在這里我重申:各單位一把手是本單位安全工作的第一責任人,主管安全的領(lǐng)導是主要責任人,這要作為確定工作、義務(wù)、責任、政績和處罰的一條鐵律定下來,決不含糊。為此,一要層層簽訂責任狀。“官憑文書私憑印”,要以法制的意識和規(guī)范的方式,逐級逐層簽訂,堅決避免事后糾纏扯皮。二要同時落實防范措施。責任狀就是責任裁決書,責任人必須照著責任規(guī)定去部署,去檢查,去整改,涉及的相關(guān)單位(本文權(quán)屬本站所有,查看)要服從,要支持。三要按責任制兌現(xiàn)獎懲。責任制的關(guān)鍵是看結(jié)果,有什么樣的成績就給什么樣的獎勵,出什么樣的事故就要負什么樣的責任,給什么樣的處罰。人情大不過王法,失職受罰,愛莫能助。今年,縣局安全工作領(lǐng)導組將重點抓實安全生產(chǎn)責任制工作。
安全生產(chǎn)工作責任重于泰山。抓好安全生產(chǎn)工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,責任重大,使命艱巨而光榮。我們將進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感,牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想,警鐘長鳴,求真務(wù)實,我相信,全系統(tǒng)的安全工作在縣委、縣政府和安全監(jiān)督部門的正確領(lǐng)導下,在不斷取得成績的基礎(chǔ)上,一定能夠再接再厲,進一步開創(chuàng)安全工作的新局面。
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實省、市安全工作會議精神,認真分析當前我縣安全工作形勢,安排部署今年安全工作任務(wù),動員全縣上下進一步明確責任,完善措施,狠抓落實,為我縣經(jīng)濟社會健康快速運行營造和諧有序的發(fā)展環(huán)境。剛才,明新同志傳達了省市安全工作會議精神,學志局長通報了20xx年安全工作情況和20xx年工作要點,海燕副縣長代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂了安全工作責任狀,我完全贊同。下面,就如何做好今年安全工作我講三點意見:
一、肯定成績,正視不足,切實增強抓好安全工作的責任感和緊迫感。
20xx年,我們認真貫徹落實國家、省、市安全工作會議精神,堅持“安全第一、預防為主、關(guān)愛生命、安全發(fā)展”的工作方針,扎實推進“三項行動”和“三項建設(shè)”,全縣安全形勢持續(xù)向好。全年共發(fā)生道路交通事故318起,同比下降11.69%;發(fā)生火災158起,同比下降24.76%,為人民群眾挽回財產(chǎn)損失(“三嚴三實”專題教育黨課。
發(fā)言稿。
)137萬元,獲得了“全市安全工作先進縣”榮譽稱號。這些成績的取得,是縣委高度重視、正確領(lǐng)導的結(jié)果,也是安監(jiān)部門攻堅克難、常抓不懈的結(jié)果,更是全縣上下齊抓共管、共同努力的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府,向長期以來奮斗在安全工作第一線的廣大干部群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意!
民生問題,安全第一;安全問題,生命至上。雖然我縣安全形勢總體上趨于平穩(wěn),但與省市對安全工作的要求和廣大人民群眾的愿望相比,還有很大差距和不足。主要表現(xiàn)為:一是安全基礎(chǔ)仍然薄弱。目前全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10戶,?;方?jīng)營單位17家、煙花爆竹經(jīng)營單位2家、非煤礦山7家、建筑工地10余處。上述生產(chǎn)經(jīng)營和建筑單位大多數(shù)安全投入不足,技術(shù)設(shè)備陳舊,生產(chǎn)工藝落后,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱。二是安全責任落實不夠。有些企業(yè)迎接檢查相當熱情,整改態(tài)度非常誠懇,但就是行動遲緩、不見真張。個別企業(yè)負責人對于安全教育和管理制度流于形式,嘴上喊的是“安全第一”,手上抓的是“生產(chǎn)第一”。一些非煤礦山企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理人員帶班制度根本就不落實,特種作業(yè)人員無證上崗現(xiàn)象還有時發(fā)生。個別砂石開采業(yè)主無視政府監(jiān)管,無視工人生命,我行我素。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對安全工作重視不夠,工作落實不到位,細節(jié)問題不重視,監(jiān)管措施不得力,甚至有的上推下滑不作為。三是安全隱患比較突出。雖然經(jīng)過近幾年的排查整治,消除了一大批安全隱患。但也應(yīng)當看到,一些地方、一些單位、一些行業(yè)已經(jīng)排查出來的隱患尚未得到徹底治理。主要表現(xiàn)為:在交通安全上,通往國道、省道的城鎮(zhèn)部分平交路口事故多發(fā),減速帶和警示標志等必要設(shè)施配備不足;縣內(nèi)三輪車隨意載客、爭道搶行、不按交通法規(guī)停放現(xiàn)象比較突出;車輛超員、超速、超載、疲勞駕駛等問題依然存在,校車和接送學生車輛超員現(xiàn)象也十分嚴重。在消防安全上,縣內(nèi)重點企業(yè)如腐乳集團、郭氏家具等老企業(yè),部分生產(chǎn)廠房、庫房耐火等級低,防火分區(qū)超面積;華興家具、龍海家具、宏達家具都在居民區(qū)內(nèi),一旦發(fā)生火災,將殃及民房;個別建筑單位和企業(yè)在擴大生產(chǎn)規(guī)模、新上項目時,不遵守消防規(guī)定,擅自擴建,有些商品樓和公益性建筑雖然已經(jīng)入住,但至今沒有經(jīng)過消防部門驗收。個別學校、商場、飯店、網(wǎng)吧和歌廳等人員密集場所消防通道不暢、電器設(shè)施老化、消防栓過期或短缺等,尤其是商貿(mào)市場南側(cè)筒子樓通道狹窄、私拉濫扯和違規(guī)用電現(xiàn)象令人擔憂,消防隱患極為嚴重。目前,筒子樓內(nèi)有居民42戶116人,一旦發(fā)生火災,后果不堪設(shè)想。此外,農(nóng)村春季燒荒、林地違規(guī)用火等現(xiàn)象也普遍存在,給安全工作帶來了很大壓力。在施工安全上,施工期間現(xiàn)場管理不嚴,違章作業(yè)、違章指揮、違規(guī)操作的現(xiàn)象時有發(fā)生,防墜落、坍塌的設(shè)施配備不足。上述這些安全隱患,必須引起我們足夠重視,并采取有效措施認真加以解決。由于當前社會公眾獲取和傳播信息的方式發(fā)生了深刻變化,安全事故處理工作面臨著新的課題,每一起事故無論大小,如不及時妥善處理,很容易造成簡單事情復雜化、負面影響擴大化、社會危害嚴重化,這都是我們安全工作的“硬傷”,如不加重視,安全形勢將會反彈,也會由此引發(fā)社會穩(wěn)定問題。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位和所有生產(chǎn)加工企業(yè)都要充分認識到安全工作的嚴峻性、艱巨性和長期性,把安全工作作為各級領(lǐng)導干部的“責任工程”,企業(yè)職工的“效益工程”,經(jīng)濟社會發(fā)展的“惠民工程”,始終保持清醒頭腦,時刻繃緊“安全”這根弦,真正把“安全生產(chǎn)責任重于泰山”的思想貫穿到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程,以更加清醒的認識、更加鮮明的立場、更加嚴明的紀律、更加有#from安全生產(chǎn)工作會議講話稿來自本站end#力的舉措,切實抓好安全工作,為我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的安全保障。
二、突出重點,抓住關(guān)鍵,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。
今年是新一屆政府的開局之年,做好安全工作意義特別重大。全縣上下必須堅持以科學發(fā)展觀為指導,繼續(xù)秉承“以人為本、安全第一”的理念,以消防設(shè)施建設(shè)、隱患排查治理、綜合整治會戰(zhàn)為工作重點,加大安全隱患排查和整治力度,促進全縣安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn),確保實現(xiàn)各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失三項指標實現(xiàn)“負增長”。
第二,要大力開展以“查隱患、防事故”為重點的消防安全專項整治活動。安委會各成員單位要以全市“清剿火患”戰(zhàn)役為契機,按照“屬地管理”和“行業(yè)主管”的原則,對大型商場、市場、賓館、飯店、洗浴中心、棋牌室、歌舞廳、游戲廳、網(wǎng)吧、車站、醫(yī)院、招住宿生業(yè)戶、幼兒園、老年公寓、筒子樓、宗教場所、居民小區(qū)、建筑工地等人員密集場所、易燃易爆單位進行一次安全隱患排查,對不符合安全要求的場所一律限期整改或停業(yè)整頓,杜絕群死群傷火災事故發(fā)生??h安監(jiān)、消防等部門要加強督辦檢查,對重大消防安全隱患要掛牌督辦,務(wù)必整改到位。另外,清明節(jié)將至,上墳掃墓已成習俗,春季防火期即將開始,森林草原防火任務(wù)異常繁重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步完善預案,落實責任,嚴防死守,縣林業(yè)局和各防區(qū)的主管部門要強化生產(chǎn)用火管理,加強督促檢查,落實責任措施,確保不發(fā)生火災事故。
第三,要大力開展以“強監(jiān)管、保安全”為重點的非煤礦山安全專項整治活動??h安監(jiān)、國土、公安等部門要以排查整治隱患為重點,監(jiān)督指導采石場健全安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度,嚴厲打擊無證開采,嚴禁私自轉(zhuǎn)賣采礦手續(xù),嚴格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動紀律的“三違”行為。要加大巡回檢查力度,對重大隱患治理實行督辦、公告、限期驗收銷號制度。
第四,要大力開展以“禁違規(guī)、防坍塌”為重點的建筑施工安全專項整治活動。安監(jiān)、住建、城管等部門要加強各建筑企業(yè)的安全管理,重點檢查建筑施工單位安全資質(zhì)的報批情況,進入施工期后重點檢查,施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊、施工電梯、施工機械及安全管理情況,加大對各施工現(xiàn)場的巡回監(jiān)督檢查力度,及時消除各類隱患。要嚴格執(zhí)行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度,對不具備安全生產(chǎn)條件或發(fā)生安全事故的企業(yè),暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證。要繼續(xù)加大城鄉(xiāng)結(jié)合部違章建筑的整治力度,住建、國土、城管等部門要聯(lián)手采取措施,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,堅決杜絕和遏制違章建筑行為。
第五,要大力開展以“防泄漏、防爆炸”為重點的危險化學品和煙花爆竹安全專項整治活動。安監(jiān)、公安、工信、質(zhì)監(jiān)等部門要繼續(xù)開展危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用和危險化學品道路運輸為重點的安全專項整治,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任、開展安全評價、加大安全投入,落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。嚴格危險化學品運輸車輛的資質(zhì)審查、車輛查驗、登記和核準制度,嚴厲打擊超載、混裝運輸危險化學品行為,嚴防危險化學品翻車、泄漏事故的發(fā)生。要進一步落實民爆器材生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)的安全防范措施。要強化煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)的安全監(jiān)管,嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為,確保不發(fā)生安全事故。
第六,要大力開展以“抓教育,強防范”為重點的校園周邊環(huán)境專項整治活動。教育、公安、工商、安監(jiān)、衛(wèi)生、消防等部門要深入開展校園周邊環(huán)境專項整治,重點對招住宿生業(yè)戶的宿舍食堂、飲水用電、防火安全進行排查,強化安全教育,對多次整改仍達不到要求的,要堅決予以取締。要繼續(xù)加大在校師生的安全教育,尤其是消防、道路交通等專項安全教育必須長抓不懈。要抓好農(nóng)村校車運營的安全管理,定期對校車進行維修保養(yǎng),強化乘務(wù)教師的安全意識,確保學生上下學的乘車安全。要強化學生管制刀具的收繳清理,特別要加強對小學和幼兒園的校園安全管理,嚴格禁止校外人員和精神病患者隨意進入校區(qū),加強對突發(fā)事件的應(yīng)急演練,保證在校生和幼兒的人身安全。要加強對校園周邊流動攤點、娛樂場所、治安環(huán)境進行全面整治。
三、加大力度,強化措施,確保各項安全工作落到實處。
安全工作涉及面廣,情況復雜,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要各負其責,密切配合,強化責任,嚴明紀律,切實把安全工作的各項措施落到實處。
(二)要落實責任??h安委辦作為安委會常設(shè)機構(gòu),必須充分發(fā)揮“領(lǐng)導、指導、監(jiān)督、協(xié)調(diào)”的綜合職能,按照“屬地管理,分級負責”的要求,把省市下xx縣的安全指標進行層層分解、逐級落實,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)工作月調(diào)度、季通報、半年檢查、年終考核機制。對中省市直部門的安全工作也要監(jiān)督檢查??h安委辦要定期提請縣政府研究部署安全工作,解決重點難點問題。剛才,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門簽訂了安全工作責任狀,責任狀一旦簽訂,就是一種責任、一份承諾,希望大家認真履行這份承諾,不可束之高閣,要嚴格按照責任狀的目標要求抓好落實。
(三)要加大投入。沒有必要的安全工作投入,抓安全工作就是一句空話。我們在安全生產(chǎn)問題上,絕不能節(jié)省和簡化程序?,F(xiàn)在,國家對企業(yè)在安全方面市場準入的標準很高、要求也很嚴格,凡是不具備安全條件的,就是叫你關(guān)門,誰也保不了,誰也不敢保。今年,我縣要嚴格按照省市的要求,認真落實安全生產(chǎn)相關(guān)政策,堅決從源頭上制止和預防安全事故發(fā)生。希望各生產(chǎn)經(jīng)營單位要充分認識安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系,算大帳、算長遠帳,為企業(yè)長遠發(fā)展負責。同時,各有關(guān)部門必須依法督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)所需投入,幫助企業(yè)達到法定的安全生產(chǎn)條件,不得以任何借口擅自減少安全投入,埋下安全隱患。
(四)要形成合力。安全生產(chǎn)涉及的部門多,領(lǐng)域廣,需要不同戰(zhàn)線、不同行業(yè)部門的共同配合,只有社會各界充分認識到位,才能形成整體合力。在這里我要強調(diào)一點,在抓安全工作上,安監(jiān)局就代表縣委、縣政府xx縣安委會,全縣上下都要樹立安全工作“一盤棋”的思想,xx縣轄區(qū)內(nèi)所有單位和企業(yè)都要服從調(diào)度,聽從指揮,全力參與和支持安全生產(chǎn)工作,努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、全社會廣泛支持”的安全工作新格局。
同志們,安全生產(chǎn)責任重大,使命光榮,任務(wù)艱巨。我們一定要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,時刻保持如臨深淵、如履薄冰的責任感和危機感,堅持警鐘長鳴、常抓不懈,以更加堅定的決心,更加有力的措施,更加扎實的工作,努力實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢的進一步好轉(zhuǎn),為加快建設(shè)富庶和諧魅力新克東做出新的更大貢獻!
同志們:
剛才,總結(jié)回顧了今年以來的安全生產(chǎn)工作,分析了存在的問題,并對第一季度安全生產(chǎn)工作進行了具體的安排部署,我完全同意,希望大家會后抓好落實。下面,我再強調(diào)幾點:
一、認清形勢,進一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認識。
安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,關(guān)系到全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,關(guān)系到構(gòu)建社會主義和諧社會宏偉目標的實現(xiàn)。今年以來,全縣安全生產(chǎn)形勢雖然穩(wěn)定好轉(zhuǎn),但這并不意味著安全生產(chǎn)各方面的工作都十分到位,我們必須清醒的看到,我縣安全生產(chǎn)工作中還存在許多問題:如個別部門領(lǐng)導對安全生產(chǎn)的嚴峻形勢重視不夠,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,各類安全事故隱患整改不力等。對此,我們一定要高度重視,認清形勢,堅決克服松懈和麻痹情緒,進一步提高對抓好安全生產(chǎn)工作重要性的認識。第一,要從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性。剛剛閉幕的xx屆六中全會,把安全發(fā)展作為一個重要理念,納入了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略,在《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中明確要求“堅持安全第一、預防為主、綜合治理,完善安全生產(chǎn)體制機制、法律法規(guī)和政策措施,加大投入,落實責任,嚴格管理,強化監(jiān)督,堅決遏制重特大安全事故”。這不僅體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作思路的進一步深化,也體現(xiàn)了對安全生產(chǎn)工作認識的進一步提高。這就要求我們必須從新的歷事進一步重視安全生產(chǎn),把思想認識統(tǒng)一到黨中央的要求上來,更嚴更細地抓好安全生產(chǎn)。第二,要從落實科學發(fā)展觀的高度,充分認識安全生產(chǎn)工作的艱巨性。落實科學發(fā)展觀必須堅持“以人為本”,把人的生命放在第一位??偫碇赋?,“經(jīng)濟發(fā)展必須建立在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,絕不能以損害人民的利益甚至犧牲職工生命為代價”。我縣礦山企業(yè)較多,整體技術(shù)水平低,安全投入不足,安全基礎(chǔ)薄弱。目前,全縣安全生產(chǎn)狀況的好轉(zhuǎn),是靠采取嚴防死守的措施得來的,安全事故隱患仍然不少。從現(xiàn)狀看,要切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,我們面臨的任務(wù)繁重而艱巨。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從落實科學發(fā)展觀的高度出發(fā),從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的大局出發(fā),從維護人民群眾的根本利益出發(fā),牢固樹立“責任重于泰山”的觀念,切實履行職責,真正把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好,抓出成效。第三,要從全面建設(shè)小康社會的高度,充分認識安全生產(chǎn)工作的緊迫性。今后幾年,我縣將進入一個快速發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。大批建設(shè)項目的鋪開和工業(yè)企業(yè)的投產(chǎn),一方面會有力地促進經(jīng)濟的發(fā)展,另一方面也會產(chǎn)生一些新的不安全因素。要率先實現(xiàn)小康社會的宏偉目標,我們既要抓好經(jīng)濟的提速發(fā)展,又要抓好安全生產(chǎn)工作。要始終處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系,堅持“生產(chǎn)服從安全,安全高于一切”的理念,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要牢固樹立保安全就是保穩(wěn)定、保安全就是促發(fā)展的思想,千方百計抓好安全生產(chǎn)工作,為加快全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、強化監(jiān)管,進一步遏制安全事故的發(fā)生安全生產(chǎn)重在監(jiān)管。工作中,我們要以貫徹實施《安全生產(chǎn)法》為契機,突出重點,強化監(jiān)管。一要深化安全專項整治,著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的突出問題。各有關(guān)部門要針對礦山、交通運輸、危險化學品、建設(shè)領(lǐng)域和人員密集場所開展安全專項整治,解決好存在的突出問題。對非法開采和非法生產(chǎn)經(jīng)營,要始終保持高壓打擊態(tài)勢。二要開展好安全生產(chǎn)大檢查,切實加大安全隱患整改力度。要堅持安全生產(chǎn)檢查制度,將安全生產(chǎn)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,逐一列表登記,建立隱患臺帳。同時,對每個安全隱患提出具體整改措施,落實整改責任人、限期整改??h安監(jiān)局要定期對隱患的整改情況進行專項督查,凡發(fā)現(xiàn)同一處隱患兩次整改不到位的,要追究的領(lǐng)導及有關(guān)人員的責任。三要加強源頭控管,嚴把市場準入關(guān)。要對高危行業(yè)實行安全生產(chǎn)許可證制度。新開辦礦山、建筑施工和危險化學品生產(chǎn)企業(yè),必須具備法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,并依法向有關(guān)部門申請、辦理安全生產(chǎn)許可證。對沒有按規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證的,工商行政管理部門不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照?,F(xiàn)有企業(yè)達不到標準要求的,要按規(guī)定時限整改,到期整改仍達不到要求的,有關(guān)部門要依法收回證照,限期關(guān)閉。要落實“三同時”制度(即新建、改建、擴建工程項目安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用),凡未執(zhí)行該規(guī)定的,有關(guān)部門不得辦理行政許可手續(xù),企業(yè)不準開工投產(chǎn)。同時還要健全預警機制,增強搶險救災的及時性和有效性??h安全管理部門要切實擔負起責任,一旦發(fā)生事故,要做到處亂不驚,行動有序,救援迅速。
三、夯實基礎(chǔ),構(gòu)筑安全生產(chǎn)的長效機制。
各級各部門要把安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作放在更加重要的位置,加強力量,加大投入,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。一是建立安全生產(chǎn)臺帳。全縣所有工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè),都要普遍開展安全質(zhì)量標準化活動,盡快建立起完整詳細的安全生產(chǎn)臺帳,建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量工作標準,規(guī)范安全生產(chǎn)行為,提高企業(yè)安全質(zhì)量管理水平。二是加快淘汰危及安全的落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品。要積極引導企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料,不斷提高安全裝備水平,逐步淘汰落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品,從源頭上減少安全隱患。三是強化安全生產(chǎn)技術(shù)培訓。煤礦等企業(yè)從業(yè)人員安全意識不強,安全技術(shù)水平不高,是安全生產(chǎn)中的一個突出問題。因此,要加強職工安全培訓,依法實行強制性安全培訓制度,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人及有關(guān)管理人員、重要工種人員,必須經(jīng)過安全技術(shù)培訓,達到應(yīng)知應(yīng)會的要求后才能上崗。四是建立健全安全生產(chǎn)控制指標體系。要對安全生產(chǎn)工作進度進行量化評價,落實好安全生產(chǎn)目標管理責任書的規(guī)定,對安全生產(chǎn)實行定量控制和考核。對因工作不力,發(fā)生事故突破指標的,要嚴肅追究責任。五是健全安全投入機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位都要加大安全生產(chǎn)投入,提高防范安全生產(chǎn)事故的能力和水平。尤其是要重視對安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入,積極支持企業(yè)進行安全技術(shù)改造。
四、加強領(lǐng)導,形成齊抓共管的良好局面。
安全生產(chǎn)涉及面廣,工作復雜,各級各部門一定要各負其責,密切配合,齊心協(xié)力地抓好安全生產(chǎn)工作。第一,要全面落實安全生產(chǎn)責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要負責人是本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責任人,必須親自抓,負總責,把安全與生產(chǎn)放到同等重要的位置。同時,要強化企業(yè)法定代表人負責制。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,其法人要切實履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人的職責,把安全生產(chǎn)的責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。要嚴格安全生產(chǎn)責任制的考核,嚴格獎懲,堅決兌現(xiàn)。第二,要強化行政責任追究。事故查處必須從嚴、從重,堅持“事故原因不查清不放過,事故責任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓不吸取不放過”的“四不放過”原則。發(fā)生安全生產(chǎn)事故,有關(guān)部門必須按規(guī)定及時上報,對瞞報事故的,要依法予以嚴厲查處。決不姑息遷擾。在這方面及有任何通觸的余地,從本人做起不說情、不準情。除違犯違規(guī)之外,說情四個原則:包稅工程、安全生產(chǎn)、稅收、仗勢欺人,不近人情請大家一起督查重申,安全車稅收不可偏廢。另外,對未經(jīng)批準、未取得許可證或資質(zhì)擅自從事高危行業(yè)經(jīng)營活動的單位或個人,要嚴肅追究生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人的責任;對未經(jīng)安全生產(chǎn)審查,擅自審批許可,造成安全事故的,要嚴肅追究有關(guān)部門及責任人的責任。第三,要加強部門配合??h安監(jiān)局要承擔搞好安全監(jiān)管,指導協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作的重要職責。縣發(fā)改委、公安、交通、水利、國土資源、建設(shè)、教體、電業(yè)、煤炭、文化、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門,要按照有關(guān)規(guī)定,具體負責職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,并依法承擔行政監(jiān)管責任。行業(yè)管理職能部門要明確或設(shè)立負責安全生產(chǎn)管理的機構(gòu),配備與安全生產(chǎn)管理工作相適應(yīng)的人員,履行安全生產(chǎn)管理職能。部門之間要團結(jié)協(xié)作,密切配合,形成抓安全生產(chǎn)的強大合力。第四,要搞好宣傳引導。要采取各種方式,加大安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導力度。縣電臺、電視臺、信息中心等新聞單位要大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī),宣傳安全生產(chǎn)工作的先進典型和經(jīng)驗;對嚴重忽視安全生產(chǎn)、導致重特大事故發(fā)生的典型,要開展案例說法。學校要適當開展安全知識教育,提高青少年在道路交通、消防、城市燃氣等方面的認識和防災能力。要調(diào)動社會各方面的積極性,充分發(fā)揮各種社團組織在安全生產(chǎn)方面的作用,廣泛開展群眾性安全生產(chǎn)教育活動。總之,要通過廣泛宣傳引導,強化全民安全意識,營造“關(guān)愛生命,關(guān)注安全”的良好輿論氛圍。
同志們,安全生產(chǎn)責任重于泰山。抓好安全生產(chǎn)意義重大、任務(wù)艱巨。我們要充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,群策群力,常抓不懈,努力實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的良好局面,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和大局穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻!
燃氣安全會議領(lǐng)導講話篇十四
省政府召開醫(yī)改工作專題會議,主要是聽取全省醫(yī)改工作進展情況,研究做好今年醫(yī)改工作。剛才,省醫(yī)改辦匯報了全省醫(yī)改工作進展情況及年工作安排意見,省衛(wèi)生廳、省人社廳、省財政廳分別匯報了醫(yī)改相關(guān)工作情況,大家進行了認真討論,、同志發(fā)表了很好的意見和建議,我都贊同。
總的看,年3月國家啟動醫(yī)改工作以來,省委、省政府高度重視,省委會、省政府常務(wù)會專題研究,并召開了全省醫(yī)改工作會議進行部署。按照國家和省里的有關(guān)要求,完善組織機構(gòu),制定配套政策,落實保障資金,強化指導監(jiān)督,著力解決問題,全面推進改革,提前完成了省政府與國家簽訂的3年醫(yī)改目標任務(wù),實現(xiàn)了居民基本醫(yī)療保障水平、實施國家基本藥物制度、基層醫(yī)療衛(wèi)生和公共衛(wèi)生服務(wù)能力、基層體制機制建設(shè)、公共衛(wèi)生體系規(guī)劃建設(shè)重大突破,公立醫(yī)院試點改革取得積極進展,許多工作走在全國的前面。這些成績的取得,是各地、各有關(guān)部門共同努力的結(jié)果,特別是省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生廳、省人力資源社會保障廳、省財政廳等部門密切配合,精心組織,求實創(chuàng)新,攻堅克難,做了大量卓有成效的工作。
當前,醫(yī)改已進入攻堅階段。年11月,國務(wù)院召開深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導小組第十次全體會議,副做了重要講話,對統(tǒng)籌謀劃好“十二五”醫(yī)改目標任務(wù)做出安排。前不久,國家召開全國醫(yī)改辦公室系統(tǒng)工作會議,對年醫(yī)改工作提出具體要求。年2月22日,溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,研究部署“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作,明確要以建設(shè)符合我國國情的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度為核心,在加快健全全民醫(yī)保體系、鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行新機制、推進公立醫(yī)院改革三個方面重點突破,我們要認真學習領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我講幾點意見。
一、進一步高度重視醫(yī)改工作。
醫(yī)改事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,事關(guān)老百姓切身利益,是擴大內(nèi)需的發(fā)展工程,是惠及民生的德政工程。目前,醫(yī)改的成效與廣大群眾的期盼相比,還有很大差距。醫(yī)療機構(gòu)投入不足,醫(yī)療資源分配不均,基層醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)水平不高等問題仍很突出。特別是當前已經(jīng)進入改革的深水區(qū),難點問題集中顯現(xiàn),體制性矛盾集中暴露,一些配套改革還沒有跟進,稍有松懈,基本藥物制度等就可能出現(xiàn)反彈。全民醫(yī)保由擴大范圍向提升質(zhì)量轉(zhuǎn)變,都是難啃的“硬骨頭”。各地、各有關(guān)部門要進一步認清形勢,切實增強責任感和緊迫感,總結(jié)經(jīng)驗教訓,強化各項措施,加大實施力度,確保醫(yī)保工作順利推進。
二、突出基本醫(yī)保擴面提標。
這是今年工作的重中之重。經(jīng)過多年的努力,目前全省城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、新農(nóng)合參保率分別達到92.5%、99.1%,取得這樣的成績十分不容易。年,國家要求我省城鎮(zhèn)職工及城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率提高到95%以上。現(xiàn)在看,新型農(nóng)村合作醫(yī)療已超額完成了任務(wù)。關(guān)鍵是城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率還要提高2.5個百分點,涉及人員36.5萬人,還有早期關(guān)閉改制國企退休和低標準解除勞動關(guān)系人員等15萬人未參加職工醫(yī)保。要繼續(xù)加大力度,積極做好工作,穩(wěn)定原有參保規(guī)模,努力實現(xiàn)應(yīng)保盡保。充分發(fā)揮社區(qū)勞動保障平臺作用,搞好政策解釋,擴大參保人群。全面落實包保責任制,發(fā)揮地方政府在醫(yī)保擴面中的作用。年國家要求各省的政府補助標準達到240元,總的人均籌資標準達到300元。目前我省總的人均籌資水平為290元,省里決定按人均11元予以一次性補助,共需資金1.44億元。財政部門要進一步組織好資金,確保落實到位。要進一步提高住院費用政策范圍內(nèi)醫(yī)保支付比例,今年力爭達到75%左右。擴大統(tǒng)籌范圍,年年內(nèi)爭取城鎮(zhèn)居民醫(yī)保實現(xiàn)省級統(tǒng)籌、新型農(nóng)村合作醫(yī)療實現(xiàn)市級統(tǒng)籌。增加大病醫(yī)療救治范圍,進一步提升大病保障能力。同時研究探索引進商業(yè)保險公司參與醫(yī)療保險業(yè)務(wù)和管理,積極推行醫(yī)?!耙豢ㄍā保七M城鄉(xiāng)醫(yī)療保險統(tǒng)籌。
三、積極推進重點環(huán)節(jié)改革。
這是降低藥品價格、減輕基層老百姓就醫(yī)負擔,解決群眾看病難、看病貴的治本之策。
(一)加快推進公立醫(yī)院改革。這項工作是難點,要通過改革進一步實現(xiàn)便民惠民。目前,全省有縣級公立醫(yī)院140多家,承擔著全省1900多萬縣域人口就醫(yī)保健的重任?,F(xiàn)在,我們已經(jīng)在農(nóng)安、延、乾安等8個縣級公立醫(yī)院開展了“收支兩條線”管理體制改革試點。要及時總結(jié)試點經(jīng)驗,適時全面鋪開。繼續(xù)實行三級醫(yī)院對口支援縣級醫(yī)院機制,開展預約掛號、臨床路徑管理、優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)、專家遠程會診等便民活動,提升縣級醫(yī)院的就醫(yī)服務(wù)能力。積極推進人事、管理、分配、績效制度改革,切實激發(fā)公立醫(yī)院的發(fā)展活力。同時積極鼓勵社會辦醫(yī),支持民間資本進入醫(yī)療機構(gòu),推進非公立醫(yī)療機構(gòu)向高水平、規(guī)模化大型醫(yī)療集團發(fā)展。通過民營醫(yī)院參與競爭,促進公立醫(yī)院水平提升。
(二)繼續(xù)實施好基本藥物制度。目前全省所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施了基本藥物制度,實行零差率銷售?,F(xiàn)在看,還存在著個別地方經(jīng)費落實不到位等問題,影響了基本藥物制度實施。要繼續(xù)實行收支“兩條線”財政管理模式,擴大基本藥物“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一招標、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一監(jiān)管)范圍。發(fā)揮省級網(wǎng)上集中采購平臺作用,全面推廣企業(yè)資源計劃管理系統(tǒng),著力提高基本藥物使用監(jiān)管能力。推進基本藥物制度向村衛(wèi)生室、公立醫(yī)院延伸,尤其要搞好向下延伸,確保農(nóng)村基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底不破,讓更多老百姓享受到零差率帶來的實惠。
(三)探索推進藥品流通領(lǐng)域改革。受體制機制和利益驅(qū)動等因素影響,藥品流通領(lǐng)域問題十分突出,不僅存著藥品安全問題,也間接造成了藥品價格的“虛高”,群眾反應(yīng)比較強烈。要制定扶持政策,鼓勵藥品企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量好、需求大、價格低的常規(guī)藥品。引導藥品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營,壓縮流通環(huán)節(jié),降低物流成本。科學搞好成本核算,嚴格藥品定價審批,嚴厲查處亂漲價、“吃回扣”不正當競爭等問題。同時推進醫(yī)保支付方式改革,探索“以財政打基礎(chǔ)、以醫(yī)保保運行”管理模式,總結(jié)推廣長春市“議價談判”經(jīng)驗,推行醫(yī)保按病種、按人頭、總額預付等付費方式改革。
四、統(tǒng)籌搞好六大體系建設(shè)。
這是我省貫徹國家有關(guān)要求,結(jié)合發(fā)展實際,研究確定的“十二五”期間要完成的重點任務(wù)。在我省“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展布局中,已經(jīng)對大病救治、傳染病防治、衛(wèi)生應(yīng)急、醫(yī)療急救、信息化、基本藥物保障體系的相關(guān)內(nèi)容進行了規(guī)劃?,F(xiàn)在,我們正在制定醫(yī)改“十二五”規(guī)劃,這六大體系符合國家要求和實際,是重要的工作抓手。今年的政府工作報告中,已經(jīng)將醫(yī)療急救體系建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容納入民生實事(完成剩余50%鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的急救車輛配備)。從目前情況看,還缺少項目支撐。要完成省級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),確保盡快發(fā)揮應(yīng)有作用。啟動省級中毒救治機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施、全省疾病預防控制實驗室、慢性非傳染病綜合防治等項目,做好部分建設(shè)條件成熟子項目前期。同時根據(jù)醫(yī)改工作實際和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要,謀劃好大病救治等項目。
五、進一步形成工作合力。
醫(yī)改工作政策性強,是一項復雜的系統(tǒng)工程,部門之間、上下級之間的各項工作環(huán)環(huán)相扣、緊密相連,需要大家齊心協(xié)力、協(xié)調(diào)推進。省醫(yī)改辦要著力發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能,及時解決存在的實際問題。發(fā)展改革、人力資源社會保障、藥監(jiān)等各有關(guān)部門和單位,要各司其職,各負其職,相互配合,合力做好各項工作。尤其是衛(wèi)生部門要發(fā)揮主力軍作用,切實承擔起攻堅克難的重任。財政部門要進一步加大投入,確保各項改革穩(wěn)步實施。宣傳部門要加大宣傳力度,注重宣傳醫(yī)改成效,及時關(guān)注和回應(yīng)社會反映的熱點問題,引導社會合理預期,營造良好的氛圍。省政府已將醫(yī)改工作完成情況列入績效考核范圍和目標責任制管理,明確了完成時限和工作標準,各有關(guān)部門要進行再細化、再分解,促進目標任務(wù)落實。同時要組織開展基層醫(yī)改“回頭看”活動,確?!笆罩蓷l線”管理、基本藥物制度、績效考核、用人機制等工作落實到位。
燃氣安全會議領(lǐng)導講話篇十五
同志們:
今年以來,通過大家的共同努力,我省煙花爆竹安全形勢總體基本平穩(wěn)。但隨著煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營旺季的來臨,我省先后發(fā)生了煙花爆竹安全事故和非法生產(chǎn)經(jīng)營事件,煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢趨于嚴峻,引起省政府和省局領(lǐng)導的高度重視。
10月11日,青島市城陽區(qū)民超實業(yè)有限公司發(fā)生一起爆燃事故,造成1人死亡。
11月21日,郯城縣郯城鎮(zhèn)西關(guān)一街發(fā)生一起非法生產(chǎn)煙花爆竹爆炸事故,造成2人死亡,1人受傷,4間房屋倒塌。
11月29日,曹縣古營集鎮(zhèn)寰興煙花公司發(fā)生一起爆炸事故,造成1人死亡,3人輕傷,9間工房受到不同程度損毀,其中,5間工房倒塌,4間工房的房頂受到不同程度的損壞。
11月30日,平度市蓼蘭鎮(zhèn)大八里村發(fā)生一起非法生產(chǎn)煙花爆竹爆炸事故,造成1人死亡,5間房屋嚴重受損,周圍20余間房屋不同程度受損(門窗玻璃震碎,石膏天花板脫落)。
一個月內(nèi)連續(xù)發(fā)生煙花爆竹安全生產(chǎn)事故和非法生產(chǎn)事件,暴露出我省煙花爆竹安全生產(chǎn)工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié),個別地方和企業(yè)還存在安全生產(chǎn)主體責任不落實、監(jiān)督管理不到位、現(xiàn)場管理不嚴格、隱患排查治理不扎實等問題。從我省近期發(fā)生的建筑、火災等事故看,對于隱患排查的“五大戰(zhàn)役”,有的企業(yè)根本未見行動。忙的只是上下各級安監(jiān)部門。這種狀況必須轉(zhuǎn)變。
為盡快扭轉(zhuǎn)事故和事件多發(fā)的被動局面,省局決定召開這次視頻會議,緊急動員,立即行動,積極采取有效措施,嚴防各類煙花爆竹安全事故和事件的發(fā)生,確保今年最后一個月到明年元霄節(jié)期間煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
剛才,濟南市安監(jiān)局、德州市安監(jiān)局介紹了本市煙花爆竹安全監(jiān)管工作情況,青島市安監(jiān)局、菏澤市安監(jiān)局分析了本市發(fā)生煙花爆竹安全事故的有關(guān)情況,下面,我就認真做好歲末年初全省煙花爆竹安全生產(chǎn)工作講四點意見:
一、充分認識面臨的嚴峻形勢,切實增強安全監(jiān)管工作的責任感。
近期我省煙花爆竹安全事故和事件連續(xù)發(fā)生再次表明,目前我省煙花爆竹安全狀況,還遠遠沒有達到本質(zhì)安全程度,我們的工作還也遠遠不適應(yīng)安全生產(chǎn)工作的目標要求。全省煙花爆竹安全形勢與踐行科學發(fā)展觀、與落實省委省政府17號文件、與全省安全生產(chǎn)形勢都是格格不入的。從最近省局組織的煙花爆竹安全監(jiān)管調(diào)研工作情況看,我省煙花爆竹安全生產(chǎn)工作中仍存在一些突出問題:
第一,我省煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然比較薄弱。三年多來,經(jīng)過實施安全生產(chǎn)行政許可,嚴格管理,大力整頓規(guī)范,雖然我省煙花爆竹行業(yè)整體水平有了較大的提高,但是煙花爆竹行業(yè)安全基礎(chǔ)仍然比較薄弱。其主要表現(xiàn),一是我省煙花爆竹產(chǎn)業(yè)仍還處在由作坊式向工廠化轉(zhuǎn)變的過程中,產(chǎn)品科技含量不高,機械化水平低;工房安全設(shè)施簡陋,a級工房普遍存在防爆設(shè)施達不到安全要求,一些老的批發(fā)企業(yè)儲存?zhèn)}庫安全條件較差等問題。二是管理人員和從業(yè)人員文化素質(zhì)不高,安全意識和安全操作技能水平偏低。據(jù)調(diào)查了解,我省煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)95%以上的從業(yè)人員是農(nóng)民工,一線操作人員受教育程度大多在初中以下,雖然上崗前經(jīng)過了規(guī)定的短期安全培訓,但由于文化水平所限,這些人員的安全生產(chǎn)基本知識,安全意識,自我保護能力仍然不足。
第二,少數(shù)企業(yè)“三超一改”和“三違”問題比較突出。煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的危險工房作業(yè)人員超過核定人數(shù)、工房內(nèi)存藥超過核定藥量、產(chǎn)品超出許可品種范圍、擅自改變工房用途,在非危險工房里進行危險工序作業(yè)等“三超一改”問題仍然較多;違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律等“三違”問題還比較突出。這是導致煙花爆竹爆炸事故多發(fā)、傷亡擴大的主要原因。
第三,部分企業(yè)建章立制工作滯后。有的企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度不規(guī)范、不健全、脫離本企業(yè)實際;有的企業(yè)規(guī)章制度多年不修訂,與現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范不相符合,還有的企業(yè)雖然有制度,也上了墻,但沒有相關(guān)的運行記錄,成了一種應(yīng)付檢查的擺設(shè),失去了有效指導和保障安全生產(chǎn)的作用。
第四,部分批發(fā)企業(yè)管理粗放。主要問題有:庫房的核定限存藥量不規(guī)范、不準確;產(chǎn)品堆放未嚴格按照國家相關(guān)的標準規(guī)范要求分類和規(guī)范存放;倉庫內(nèi)溫濕度計失效、不作記錄或記錄不規(guī)范現(xiàn)象普遍;煙花爆竹產(chǎn)品流向登記制度執(zhí)行的不認真,有的甚至未建立流向登記;部分企業(yè)倉庫內(nèi)存在非法產(chǎn)品(公安部門收繳的)與合法產(chǎn)品混放,違章在倉庫內(nèi)開箱裝箱現(xiàn)象;個別企業(yè)在煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營場所陳列帶藥樣品,有的還在批發(fā)場所直接買賣煙花爆竹產(chǎn)品等。
第五,非法生產(chǎn)活動屢禁不止。受經(jīng)濟利益驅(qū)動,一些不法分子無視國家法律法規(guī)和人民生命財產(chǎn)安全,鋌而走險,從事非法生產(chǎn)活動,釀成事故,害人害已,教訓慘痛。有些市、縣(市、區(qū))“打非”工作組織實施不力,加之煙花爆竹非法生產(chǎn)出現(xiàn)反季節(jié)、反傳統(tǒng)地區(qū),且參與制作人員多為親戚朋友,隱蔽性強等特點,取締難度加大,致使非法生產(chǎn)事故時有發(fā)生。
第六,基層煙花爆竹安全監(jiān)管工作還有待加強。主要表現(xiàn)在:一是安全監(jiān)管體制不完善,基層安全監(jiān)管力量薄弱。煙花爆竹生產(chǎn)活動主要在農(nóng)村或交通不便的山區(qū)。從當前的監(jiān)管情況來看,縣級煙花爆竹安全監(jiān)管力量不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級安全監(jiān)管力量更加薄弱,且缺少專業(yè)人員和必要的裝備,安全檢查的深度、廣度不夠,不能及時發(fā)現(xiàn)和督促整改隱患,與日益繁重的監(jiān)管任務(wù)之間的矛盾比較突出。二是安全監(jiān)管機制不完善,部門多頭管理,協(xié)作配合還欠協(xié)調(diào),聯(lián)合執(zhí)法還有待加強,特別是在打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為工作中,有的地方還存在推諉扯皮,牽頭部門工作不積極、不主動,職責不落實,措施不得力,打擊成效不理想等問題。
上述問題的存在,充分說明我省煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。因此,我們一定要深刻認識煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性和復雜性,進一步增強做好煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的責任感、使命感和緊迫感。要以科學發(fā)展觀為指導,牢固樹立安全發(fā)展的理念,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,認真履行監(jiān)管職責,積極采取有效措施,扎實做好年底和明年元旦、春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作。
二、積極采取有效措施,全面落實安全生產(chǎn)責任制。
各級安監(jiān)部門要認真吸取上述事故和事件教訓,舉一反三,用事故教訓推動工作,針對本地區(qū)煙花爆竹安全生產(chǎn)工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,制定有針對性的硬措施,督促企業(yè)認真落實,嚴防各類事故發(fā)生。
第一,繼續(xù)深入開展隱患排查治理工作。從現(xiàn)在起到明年元霄節(jié)前,各地要立即組織開展以治理“三超一改”和“三違”為重點的隱患排查治理活動,對轄區(qū)內(nèi)所有煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位重新進行全面、細致的排查,不留死角。要認真落實政府和企業(yè)兩個責任主體的安全生產(chǎn)責任制。企業(yè)的廠長經(jīng)理們要選拔責任心強、敢于批評、敢于同違章行為較真的安全員來監(jiān)督。所有生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)都要100%的進行隱患排查。生產(chǎn)企業(yè)的排查重點是生產(chǎn)區(qū)、庫區(qū)內(nèi)、外部安全距離是否符合標準要求;生產(chǎn)工藝布局是否合理,有無危險工序交叉作業(yè)和危險生產(chǎn)區(qū)和非危險生產(chǎn)區(qū)未分區(qū)現(xiàn)象,防雷、防火、防靜電設(shè)施和危險工房安全防護屏障是否符合國家標準要求;是否存在“三超一改”問題,工房危險等級的確定和定員、定量是否符合國家標準要求,成品庫、藥庫、涉藥工房是否存在超量現(xiàn)象;是否存在違規(guī)使用氯酸鉀問題。批發(fā)企業(yè)的排查重點是儲存?zhèn)}庫的內(nèi)、外部安全距離、消防、防雷設(shè)施是否符合標準要求;是否存在產(chǎn)品違規(guī)混存或超量儲存問題;采購的產(chǎn)品是否含有氯酸鉀;配送的運輸車輛是否具有相應(yīng)資質(zhì)。零售網(wǎng)點的排查重點是布點是否合理;存放數(shù)量是否超過規(guī)定;是否存在前店后儲;消防器材是否完備;是否銷售非法產(chǎn)品和應(yīng)由專業(yè)人員燃放的產(chǎn)品等。隱患排查治理要嚴格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范進行,對排查出的隱患和問題,要督促企業(yè)立即整改,對存在重大隱患的,要責令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓,暫扣安全許可證,問題嚴重,且整改無望的,吊銷安全許可證并報請當?shù)卣婪ㄓ枰躁P(guān)閉。
第二,立即開展煙花爆竹藥物安全檢測工作。近年來,我省各級安監(jiān)部門會同有關(guān)部門認真開展了氯酸鉀專項治理工作,在國家組織的煙花爆竹藥物抽檢活動中,我省均未發(fā)現(xiàn)違規(guī)產(chǎn)品,氯酸鉀專項治理工作取得了明顯成效。但是,從調(diào)研情況來看,我省氯酸鉀專項治理工作與國家的要求還有一定差距。表現(xiàn)在:部分地區(qū)對這項工作的重視程度不夠,尤其是對經(jīng)營環(huán)節(jié)重視不夠;工作的主動性和部門之間配合不夠;檢查技術(shù)手段不夠等。盡管今年國家安全監(jiān)管總局沒有安排檢驗檢測機構(gòu)到我省進行抽檢,但是,我們?nèi)匀灰凑諊野踩O(jiān)管總局的通知要求,盡快組織開展煙花爆竹藥物安全檢測活動。省局將在各市、縣(市、區(qū))全面檢測的基礎(chǔ)上,對全省煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)進行抽檢。對抽檢中發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用氯酸鉀的生產(chǎn)企業(yè),要堅決予以吊銷安全生產(chǎn)許可證;對采購、銷售違規(guī)使用氯酸鉀煙花爆竹產(chǎn)品的經(jīng)營企業(yè),要依法給予罰款并堅決停業(yè)整頓,情節(jié)嚴重的,吊銷經(jīng)營許可證。
第三,認真做好煙花爆竹經(jīng)營許可工作,確保經(jīng)營安全。各級安監(jiān)部門要嚴格按照《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》和省有關(guān)規(guī)定,盡快制定本地區(qū)煙花爆竹經(jīng)營許可實施方案,嚴格標準、條件和程序,依法核發(fā)煙花爆竹經(jīng)營許可證。煙花爆竹經(jīng)營布點,要在滿足市場供應(yīng)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)堅持“嚴格控制、壓縮數(shù)量、確保安全”的原則,嚴格對煙花爆竹零售點安全條件及周邊安全距離的審查。要明確規(guī)定零售點的最大儲存量,嚴禁超量儲存;明確固定的銷售地點,嚴防集中、連片和走街串巷銷售煙花爆竹。要做好煙花爆竹經(jīng)營從業(yè)人員的培訓教育工作,督促經(jīng)營單位合法經(jīng)營,從正規(guī)渠道進貨,嚴禁采購和銷售非法或含有違禁藥物煙花爆竹產(chǎn)品以及應(yīng)由專業(yè)隊伍燃放的產(chǎn)品。凡發(fā)現(xiàn)存在違法、違規(guī)行為的,責令停業(yè)整頓并依法進行處罰,整改后仍不合格的,一律吊銷零售經(jīng)營許可證。
第四,強化執(zhí)法檢查,嚴查違法違規(guī)行為。各級安監(jiān)部門及其執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)要加大對煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位的執(zhí)法檢查力度,組織精干力量對轄區(qū)內(nèi)各煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位進行不間斷的巡查,嚴查各類違法違規(guī)行為。要進一步落實駐廠安全監(jiān)察員制度,確保及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)行為。從現(xiàn)在起到明年元霄節(jié)前,各市要分階段組織2—3次煙花爆竹安全執(zhí)法檢查活動。企業(yè)要100%的全面自查并有自查記錄,縣(市、區(qū))要對每一家生產(chǎn)和批發(fā)經(jīng)營企業(yè)、每一個零售店逐一進行檢查,設(shè)區(qū)的市每次抽查企業(yè)數(shù)量要在50%以上。省局將對各市執(zhí)法檢查工作開展情況進行督查。
第五,進一步落實我省“打非”工作機制,嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。各級安監(jiān)部門要積極發(fā)揮各級政府安委會辦公室綜合協(xié)調(diào)職責,進一步落實我省“政府統(tǒng)一領(lǐng)導,公安部門牽頭負責,安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門密切配合”的“打非”機制,與公安、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門加強協(xié)調(diào)配合,采取突擊檢查和專項打擊相結(jié)合的辦法,嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為。要重點協(xié)調(diào)有煙花爆竹生產(chǎn)傳統(tǒng)和非法生產(chǎn)經(jīng)營問題突出的縣、鄉(xiāng)兩級人民政府,落實煙花爆竹安全監(jiān)管責任,設(shè)立專門的“打非”領(lǐng)導協(xié)調(diào)小組,切實加強對“打非”工作的領(lǐng)導,組織開展經(jīng)常性的“打非”活動,對重點村實行專人包村監(jiān)督,對重點戶和重點人員進行有效監(jiān)管,確?!按蚍恰惫ぷ髀鋵嵉綄嵦?。要積極做好有關(guān)宣傳教育工作,廣泛宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的危險性和危害性,以非法生產(chǎn)煙花爆竹典型事故案例等教育廣大人民群眾知法、懂法、守法,切實提高自我安全保護意識,不參與非法生產(chǎn)經(jīng)營活動,積極舉報非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。要設(shè)立并向社會公布非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹舉報電話,建立群眾舉報獎勵制度,形成全民參與、群防群治、齊抓共管的態(tài)勢,把非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為消滅在萌芽狀態(tài)。
第六,嚴肅事故查處。各級安監(jiān)部門要重視并加強煙花爆竹安全事故的調(diào)查處理工作,對發(fā)生的煙花爆竹安全事故要從快從嚴調(diào)查處理,徹底查清事故原因和責任,嚴肅追究相關(guān)責任人,研究制定切實可行的預防措施,并向社會廣泛宣傳典型事故案例和對責任人員的處理情況,舉一反三,吸取教訓,引以為戒,嚴防類似事故再次發(fā)生。今后,凡發(fā)生一般事故的企業(yè),一律暫扣許可證件停產(chǎn)停業(yè)整頓3—6個月,情節(jié)嚴重者吊銷安全生產(chǎn)許可證;發(fā)生較大事故的企業(yè),一律吊銷安全生產(chǎn)許可證件,報請當?shù)卣枰躁P(guān)閉。凡因發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故被吊銷安全生產(chǎn)許可證的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的法人代表,不得再申辦該行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營許可。
對非法生產(chǎn)經(jīng)營事件,要配合公安等有關(guān)部門徹底查清黑火藥、煙火藥、引火線、氯酸鉀等主要生產(chǎn)原材料的來源和煙花爆竹產(chǎn)品的銷售渠道,發(fā)現(xiàn)經(jīng)營非法煙花爆竹產(chǎn)品的,要深入追查產(chǎn)品來源,查出非法生產(chǎn)窩點及其主要生產(chǎn)原材料來源渠道。
在做好上述工作的同時,各級安監(jiān)部門通過進一步深入基層調(diào)查研究,找出本地區(qū)煙花爆竹安全監(jiān)管存在的突出問題,分析原因,完善工作思路,積極探索構(gòu)建煙花爆竹安全生產(chǎn)長效機制的途徑和措施,促進我省煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全、健康發(fā)展。
三、加強領(lǐng)導,確保各項工作措施落實到位。
當前,各級安監(jiān)部門要把做好煙花爆竹安全生產(chǎn)工作擺在重中之重的位置,集中人力物力做好安全監(jiān)管工作,主要負責同志要親自抓,親自研究部署,分管負責人要親自帶隊深入煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位檢查指導,督促落實各項工作措施。要進一步落實煙花爆竹安全監(jiān)管責任,將責任層層分解落實到人,落實到崗位。各級安監(jiān)部門是各級政府監(jiān)管主體責任的組成部分,必須認真貫徹執(zhí)行各級政府有關(guān)煙花爆竹安全生產(chǎn)的工作部署,堅持從嚴執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,盡職盡責,任勞任怨,徹底解決“執(zhí)法不嚴、工作不實”等問題,通過建立健全嚴格的工作責任制和責任追究制,確保各項工作措施落實到位。要以科學發(fā)展觀為指導,會同有關(guān)部門認真研究制訂本地區(qū)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃,進一步明確當?shù)責熁ū袷袌鰷嗜牒屯顺稣?。安全發(fā)展規(guī)劃是煙花爆竹產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的重要內(nèi)容,在我省煙花爆竹的發(fā)展方面,我們既不要不顧條件、盲目的發(fā)展,也不要因噎廢食全面禁止、違反經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)律的行為,科學發(fā)展應(yīng)是實事求是。要通過制定好煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃,落實技術(shù)、投入和保障措施,進一步明確本地區(qū)的行業(yè)準入和退出政策。要進一步加強監(jiān)管人員的培訓,提高履行職責的能力。各級安監(jiān)部門要想方設(shè)法充實煙花爆竹專業(yè)人員力量,增加必要的裝備,并采取請進來,走出去等各種有效方式,進一步強化監(jiān)管人員的培訓,不斷提高監(jiān)管水平,以便于對煙花爆竹實施有效地安全監(jiān)管,確保監(jiān)管責任真正得到落實。
四、突出重點,扎實做好明年煙花爆竹安全監(jiān)管工作。
20xx年,我們要以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為指導,堅持安全發(fā)展理念,以貫徹落實22號文和17號文為主線,以煙花爆竹“安全年”為目標,加強安全監(jiān)管,推動兩個主體責任落實到位,嚴格實施安全許可,繼續(xù)深化專項整治,打好煙花爆竹“春、夏、秋、冬”四個戰(zhàn)役,力爭不發(fā)生煙花爆竹死亡事故,努力實現(xiàn)煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
第一,做好20xx年元旦、春節(jié)和元霄節(jié)期間煙花爆竹安全監(jiān)管工作。重點抓好銷售安全和配合有關(guān)部門開展“打非”活動。
第二,扎扎實實的落實好兩個主體責任。明年全省開展“責任主體落實年”活動。各級安監(jiān)部門、各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),都要緊緊圍繞這一主題,結(jié)合自身實際情況,具體研究落實措施。
第三,認真做好安全標準化工作。20xx年,爭取煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)全部達到二級標準,50%達到一級標準。要做好企業(yè)規(guī)范提升工作。一是以煙花爆竹兩個國家標準即將修改頒布實施為契機,全面開展整頓、規(guī)范、提升工作,進一步完善安全生產(chǎn)條件。二是選擇生產(chǎn)企業(yè)進行機械化試點;三是積極探索在生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展以班組為單位、以模范遵章、互幫互助為內(nèi)容的安全達標活動,從源頭上做好預防工作。
第四,加強從業(yè)人員安全知識培訓工作。結(jié)合國家新修訂的《煙花爆竹工程設(shè)計安全規(guī)范》和《煙花爆竹勞動安全技術(shù)規(guī)程》的頒布實施,省局將委托安全培訓機構(gòu)分期分批的對全省煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、分管負責人和安全生產(chǎn)管理人員輪訓一遍。各市、縣(市、區(qū))安監(jiān)局也要組織不同形式的培訓教育活動,確保新標準宣傳到位。
組織好學習交流活動。在生產(chǎn)經(jīng)營淡季,組織市、縣(市、區(qū))安監(jiān)局監(jiān)管人員和省內(nèi)部分煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)赴省外煙花爆竹主產(chǎn)區(qū)學習考察,找差距、查不足,提高我省的管理和技術(shù)水平。
第五,深入開展氯酸鉀專項治理工作。組織開展兩次煙花爆竹藥物安全檢測活動。在各市、縣(市、區(qū))全面檢測的基礎(chǔ)上,對全省煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)進行抽檢,抽檢率達到全省煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)的20%以上。
第六,主動配合公安等有關(guān)部門嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。
同志們,20xx年元旦、春節(jié)即將來臨,做好當前煙花爆竹安全生產(chǎn)工作意義重大。我們既要認清形勢,增強責任感、使命感和緊迫感,也要堅定做好煙花爆竹安全工作的信心和決心。相信大家有能力、有辦法干好這項工作。希望大家以科學發(fā)展觀為指導,堅持安全發(fā)展理念,進一步振奮精神、開拓思路、扎實工作、埋頭苦干,把各項工作抓緊、抓細、抓實、抓好,為實現(xiàn)全年煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定,為經(jīng)濟文化強省建設(shè)做出積極的貢獻!
最后,預祝大家20xx年元旦、春節(jié)愉快,身體健康,工作順利,萬事如意!
謝謝大家。
燃氣安全會議領(lǐng)導講話篇十六
抓安全生產(chǎn),作風問題不僅關(guān)系到成敗,更關(guān)乎人民群眾的生命財產(chǎn)安全。下面是本站小編給大家整理的安全生產(chǎn)會議領(lǐng)導。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
今天,我們召開安全生產(chǎn)工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實自治區(qū)、自治州安全生產(chǎn)工作會議精神,在總結(jié)回顧20xx年安全生產(chǎn)工作的同時,對20xx年的安全生產(chǎn)各項工作進行安排部署。剛才,陳健副書記宣讀了《關(guān)于20xx年度xx縣安全生產(chǎn)目標管理考核情況的通報》,張建新同志簡要總結(jié)了20xx年安全生產(chǎn)工作,全面安排部署了20xx年安全生產(chǎn)各項工作,我完全贊同,請大家務(wù)必抓好貫徹落實。
下面,我再強調(diào)幾點意見:
一、肯定成績、客觀分析、認清形勢,不斷增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。
過去的一年,我們認真貫徹落實國家、自治區(qū)和自治州關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列會議精神,緊緊抓住影響和制約安全生產(chǎn)工作的突出矛盾和問題,堅守安全生產(chǎn)紅線,深入推進“六打六治”打非治違專項行動,加大隱患排查治理力度,全縣安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持平穩(wěn),實現(xiàn)生產(chǎn)安全事故死亡數(shù)、受傷人數(shù)“雙下降”,主要指標控制在自治州規(guī)定的范圍內(nèi),連續(xù)三年獲得自治州安全生產(chǎn)目標考核先進單位。值得一提的是,自20xx年起,全縣安全生產(chǎn)主要指標連年下降,安全生產(chǎn)死亡人數(shù)從20xx年的24人下降到20xx的6人,下降了75%。這些成績的取得來之不易,是全縣上下齊抓共管、苦干實干的結(jié)果,凝聚了全縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上各族干部職工的心血和汗水。在此,我代表縣黨委、縣人民政府向在座的各位及奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的各族干部職工表示誠摯的問候和衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們更不能盲目樂觀,必須要清醒地看到,全縣安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)依然薄弱,安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。一是思想認識不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、部門和企業(yè)安全生產(chǎn)的意識不強,“重發(fā)展、輕安全”的思想較為嚴重。沒有從內(nèi)心深處把安全生產(chǎn)擺在緊而又緊、慎之又慎的重要位置去研究、去安排、去落實。安全生產(chǎn)工作僅停留在口頭上,沒有落實到行動上,仍然存在麻痹思想和僥幸心理??h安委會辦公室去年發(fā)布了11期通報,縣畜牧獸醫(yī)局9次榜上有名。有的甚至認為安全生產(chǎn)與自己沒有絲毫關(guān)系。去年9月26日,州安監(jiān)局、住建局、運管局等7個部門組成聯(lián)合檢查組,來我縣開展安全生產(chǎn)聯(lián)合大檢查,要求縣相關(guān)部門共同參加檢查、匯報各自分管業(yè)務(wù)工作、并接受州聯(lián)合檢查組意見反饋等,縣運管局自始至終都沒有參加。二是“黨政同責,一崗雙責”制度落實不到位?,F(xiàn)在還有一些領(lǐng)導干部特別是“一把手”,認為抓安全生產(chǎn)工作是政府的事,是安監(jiān)部門的事,與自己沒有多大關(guān)系,就是抓也是象征性地安排一下,之后就不管不問了,等到真的出了問題又找出一大堆的原因,強調(diào)客觀、推卸責任。在一些薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管上,有些領(lǐng)導不積極、不主動,熱情不高,習慣于各掃門前雪,各管一段路,生怕多擔責任。還有些部門要么對安全生產(chǎn)事故遲報、謊報、瞞報,要么就是越級上報,一些事故縣安委會沒有掌握,反而是州直相關(guān)部門掌握了??h安委會指導、協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門、各單位對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故要在第一時間上報縣安委會,由安委會組織開展事故調(diào)查、上報等工作。三是隱患排查治理、監(jiān)管不到位,抓得不深不細。安全生產(chǎn)有個著名的“海恩法則”——一起重大的安全事故背后有29個事故征兆,每個征兆背后有300個事故苗頭,每個苗頭背后約有1000個事故隱患。如果將三個數(shù)連乘所得的積接近九千萬。也就是說近九千萬個微小因素中的任何一個,都有可能釀成一起重大事故。近年來,雖然經(jīng)過不間斷地排查整治,消除了一大批安全隱患,但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、行業(yè)和企業(yè)只注重常規(guī)安全檢查、忽視隱患跟蹤整改。一些隱患,年年檢查、年年整改,但是整改不及時、不徹底的現(xiàn)象仍然存在。1月12日,州黨委達楞塔帶隊組成聯(lián)合督查組來我縣指導檢查安全生產(chǎn)工作,就指出了很多隱患,而這些隱患大多數(shù)都是“老隱患”。例如:縣第一幼兒園,已經(jīng)送走好幾批學生了,卻是未經(jīng)消防竣工驗收擅自投入使用的單位,我們自己在開展大檢查、隱患排查的時候也都去過多次,但是消防設(shè)施配備不足、教學樓未進行防火分隔、未設(shè)置封閉樓梯間等問題依然存在,還是沒有改變。縣文化中心,也是未經(jīng)消防竣工驗收擅自投入使用,安裝的消防系統(tǒng)全部停運,失去防火功能;消防水池、高位水箱、室內(nèi)外消火栓也全都沒有水。設(shè)想一下,要是這兩個單位萬一發(fā)生了火災,連最起碼的防御措施都沒有,怎么保證樓內(nèi)人員的生命安全。又如:燃氣管網(wǎng)、化糞池和排污管網(wǎng)的問題,廣夏小區(qū)的化糞池,甲烷濃度嚴重超標,萬一發(fā)生爆炸事故,后果將不堪設(shè)想;運送學生的車輛,車主為了能多掙一點錢,完全不顧及安全因素,一次拉十幾二十個學生。還有加油站、加氣站、液化氣站、商場、超市等場所,每次檢查這些單位都是必查的重點要素,但還是存在很多的問題,歸根結(jié)底還是負有安全監(jiān)管的單位,開展隱患排查、檢查不深不細,或是督查整改不嚴格造成的。四是宣傳教育不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和部門安全宣傳不深入,安全教育覆蓋面不廣、針對性和實效性不強,沒有真正實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、長期化,廣大群眾的安全意識差、安全知識少、自我防范事故的能力弱。一些企業(yè)在員工技能培訓上不積極、不主動,從業(yè)人員安全防護措施不落實,“不知、不懂、不會”現(xiàn)象依然存在。這些問題必須引起高度重視,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門、各單位要堅決克服一切麻痹思想和僥幸心理,認真研究,逐一解決。
安全生產(chǎn)工作是一項系統(tǒng)性、復雜性、長期性、艱巨性的工作,事關(guān)群眾生命安全,事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展大局,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,任何時候都不能掉以輕心、麻痹松懈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門、各單位必須從思想認識上保持高度清醒、時刻警醒,自覺地從全縣社會穩(wěn)定和長治久安大局出發(fā),進一步增強責任感和使命感,切實抓好安全生產(chǎn)工作。一要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓發(fā)展的思想。全縣經(jīng)濟社會發(fā)展需要一個安全、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境,否則抓發(fā)展就是一句空話,就是紙上談兵。從一個地方來講,一旦發(fā)生安全事故,不僅要承受“驚弓之鳥”的痛苦,還要花大量精力、人力、財力去解決問題,甚至影響正常辦公,沒有精力抓經(jīng)濟發(fā)展,帶來的不僅僅是群眾生命的毀滅、家庭的破碎,往往還會帶來難以彌補的政治、經(jīng)濟和社會影響。對企業(yè)來說,要想獲得最大的經(jīng)濟效益,安全生產(chǎn)就是最重要的保障。因此,必須正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益之間的關(guān)系。二要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓民生的思想??茖W發(fā)展觀的核心內(nèi)容是以人為本,要求我們想群眾之所想,急群眾之所急,做群眾之所需,如果人的生命都沒有了何談發(fā)展。就個人和家庭而言,生活水平可以低一些,但平安永遠是第一愿望、第一需求。如果安全設(shè)施不健全或安全監(jiān)管不到位,就會導致安全事故的發(fā)生,出現(xiàn)人員傷亡,甚至毀滅一個或幾個家庭,形成社會問題,造成社會不穩(wěn)定。因此,抓民生必須高度重視安全生產(chǎn)。三要牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是抓穩(wěn)定的思想。安全生產(chǎn)涉及到社會每一個組織細胞,與社會穩(wěn)定息息相關(guān),一旦發(fā)生事故,極易引發(fā)輿論炒作或群體性事件,處置不當還會引起社會動蕩。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門、各單位必須把學習貫徹“始終把人民生命安全放在首位”、“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”等重要指示精神作為重大政治任務(wù),吃透精神實質(zhì),把握核心要義,始終保持頭腦清醒,強化“紅線”意識和底線思維,切實做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”,堅定不移地抓好安全生產(chǎn)工作,努力為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展、社會穩(wěn)定和長治久安提供堅實有力的安全保障。
二、嚴格責任、強化監(jiān)管、突出重點,全力以赴抓好20xx年安全生產(chǎn)各項工作。
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進依法治縣的開局之年,也是實現(xiàn)“五年大變樣”最關(guān)鍵的一年,根據(jù)縣黨委十三屆六次全委(擴大)會議和第xx屆人代會第五次會議的部署,今年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標更高、擔子更重、壓力更大。如果安全生產(chǎn)再出問題,發(fā)生大的事故,勢必會影響各項目標任務(wù)的完成,因此抓好今年的安全生產(chǎn)工作至關(guān)重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門、各企業(yè)要要充分認識到做好今年安全生產(chǎn)工作的極端重要性,進一步增強責任感和使命感,全面宣傳貫徹落實好新《安全生產(chǎn)法》,堅持以人為本,堅守安全紅線,突出重點行業(yè)和領(lǐng)域,強化隱患排查治理,認真抓好各項措施的落實,嚴密防范和堅決遏制各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生,確保各項指標控制在自治州下達的指標范圍內(nèi),全面推進安全生產(chǎn)工作再上新臺階。
第一,要嚴格責任落實。安全生產(chǎn),責任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門、各單位要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制度,堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”,真正做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”。具體要落實“三個責任”:一是要落實好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。企業(yè)主要負責人要強化“安全就是效益、安全就是發(fā)展”的理念,真正把企業(yè)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益放在同等位置進行安排部署,進一步加大安全投入力度,完善安全管理機構(gòu),嚴格落實企業(yè)領(lǐng)導現(xiàn)場帶班、安全教育培訓等制度,強化全員、全方位、全過程的精細化管理,把安全生產(chǎn)責任落實到企業(yè)的每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個工作崗位。二是要落實安全生產(chǎn)屬地管理責任。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和部門對待安全生產(chǎn)工作僅僅停留在簽訂。
責任書。
上,沒有真正體現(xiàn)在行動上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門要按照“誰主管誰負責,誰監(jiān)管誰負責,誰審批誰負責”的原則,進一步明確安全管理責任,建立健全主要領(lǐng)導負總責,分管領(lǐng)導具體抓,班子成員協(xié)同抓的安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任制度,真正做到事有人做、責有人負。三是要落實行業(yè)管理部門監(jiān)管責任。各部門務(wù)必按照提出的“行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管”的要求,切實履行好安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。哪個行業(yè)、哪個部門履職不到位,發(fā)生生產(chǎn)安全事故,就嚴肅追究哪個行業(yè)、哪個部門的責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要結(jié)合實際積極探索和建立安全生產(chǎn)長效機制,同時縣安委辦要進一步完善安全生產(chǎn)考核獎懲辦法,通過制度激勵來落實安全生產(chǎn)責任制,充分調(diào)動全社會力量參與到全縣安全生產(chǎn)工作中來。
第二,要強化源頭監(jiān)管。隱患險于明火,防范勝于救火,加強安全生產(chǎn)的源頭監(jiān)管,是防止安全事故的有效措施。一要嚴把高危行業(yè)市場準入關(guān)。對民爆、建筑、危險化學品和煙花爆竹等高危行業(yè),凡達不到法律、法規(guī)規(guī)定條件的,主管部門一律不予審批;對現(xiàn)有企業(yè),未辦理安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時”手續(xù)的,一律予以限期責令停產(chǎn)整頓;對新辦企業(yè),未申辦設(shè)施“三同時”的,不予辦理開工建設(shè)行政許可手續(xù),否則,將嚴肅追究審批部門的責任。二要嚴把建設(shè)項目“三同時”關(guān)。在各類項目建設(shè)過程中,必須嚴格按照有關(guān)規(guī)定,做到各類安全設(shè)施建設(shè)與主體工程“同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用”,堅決杜絕出現(xiàn)各類新的安全隱患。三要全面推動安全生產(chǎn)標準化工作。要積極引導企業(yè)大力開展安全標準化建設(shè),通過標準化建設(shè),督促企業(yè)查找和整改事故隱患、更新設(shè)備、完善制度、加強管理、提高員工素質(zhì)。
第三,要突出重點領(lǐng)域排查整治。去年,雖然我縣的安全生產(chǎn)主要指標未突破自治州規(guī)定范圍,但事故起數(shù)、直接經(jīng)濟損失仍然呈現(xiàn)上升趨勢,同比上升了22.68%和113.2%,一些重點行業(yè)領(lǐng)域事故多發(fā)頻發(fā)的勢頭還沒有得到有效遏制,生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故死亡人數(shù)占到生產(chǎn)安全事故死亡總?cè)藬?shù)的85%,火災事故占到安全事故總起數(shù)的68.1%。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各單位要突出這些行業(yè)和領(lǐng)域,逐一制定整治方案,下大力氣集中整治,確保見到成效。一是道路交通安全。前面我也講到,我縣生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)幾乎都是道路交通事故造成的,抓好這項工作,是確保事故死亡人數(shù)下降的首要之舉。目前是隆冬季節(jié),是各類交通事故多發(fā)頻發(fā)的時期,“春運”也已經(jīng)開始,公安、交通、運管、路政等部門要協(xié)調(diào)作戰(zhàn),在廣泛開展交通安全知識宣傳教育的基礎(chǔ)上,進一步加強事故多發(fā)、易發(fā)路段的管控和巡查,依法嚴厲打擊“三超”和酒后駕車、疲勞駕駛、無證駕駛、非法營運等交通違法行為,著力打好遏制道路交通事故的攻堅戰(zhàn),堅決把事故降下來,把死亡指標控制住。二是消防安全。近期內(nèi)地省市頻發(fā)的火災事故再次給我們敲響警鐘,消防安全工作一刻也不能松勁。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門、各單位,特別是公安消防大隊要認真汲取各類火災事故教訓,突出加強娛樂場所、商超、集貿(mào)市場、學校、醫(yī)院、賓館、飯店等人員密集型場所的消防安全檢查和管控,嚴查撤改火災隱患,對不符合消防安全要求的,必須停業(yè)整頓,限期整改,對存在重大火災隱患期限內(nèi)未整改的,無條件關(guān)停。三是人員密集場所管理。冬季和春節(jié)前后,生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、交通運輸繁忙,節(jié)慶活動和群眾出行較多,人流、物流、車流劇增,煙花爆竹燃放集中,安全保障和社會安全管理任務(wù)非常繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門、各單位要按照中央、自治區(qū)和自治州的有關(guān)要求,把做好人員密集場所安全管理作為緊迫任務(wù)來抓,迅速安排部署,及時開展安全生產(chǎn)大檢查,認真排查整改安全隱患,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管督查,堅決防止重特大事故的發(fā)生。
第四,要抓好安全生產(chǎn)宣傳教育。安全生產(chǎn)宣傳教育是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,是貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針的重要手段,是提高全民安全意識的有效途徑,是安全生產(chǎn)的重點工作之一。其出發(fā)點和落腳點是營造安全生產(chǎn)輿論氛圍,提高全社會的安全意識,有效防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門、各單位要高度重視安全生產(chǎn)宣傳教育工作,將其作為安全生產(chǎn)工作一項重要內(nèi)容納入議事議程。要緊緊圍繞安全生產(chǎn)中心工作任務(wù),緊密結(jié)合我縣實際,按照貼近群眾、貼近社會、貼近生活的原則,切實提高宣傳工作的針對性和時效性。一要加大對“安全發(fā)展”理念的宣傳,樹立全社會的安全發(fā)展意識;二要加大對新修訂的《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的宣傳,提高全社會安全法制意識;三要加大對安全生產(chǎn)形勢任務(wù)的宣傳,切實提高憂患意識;四要加大對安全生產(chǎn)主體責任的宣傳,切實提高責任意識;五要加大對安全生產(chǎn)知識的宣傳,提高民眾自我保護意識。在宣傳過程中,要創(chuàng)新宣傳形式,拓寬宣傳渠道,實現(xiàn)宣傳教育多元化,既要通過安全生產(chǎn)教育進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭等“五進”和安全生產(chǎn)月活動來進行宣傳,又要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體來進行宣傳,努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)宣傳工作的全方位、全過程覆蓋。
最后,我再強調(diào)下,新春佳節(jié)來臨,全國“兩會”也即將召開,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門、各單位要強化政治責任,統(tǒng)籌抓好春節(jié)、“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作,嚴防重特大事故的發(fā)生。今天的會議結(jié)束之后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門、各單位要迅速行動、盡快安排,主要領(lǐng)導要親自帶隊,全面開展安全生產(chǎn)大檢查,及時對本地區(qū)、本單位、本行業(yè)的各項安全生產(chǎn)措施落實情況進行嚴格自查。要采取“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不陪同接待,直奔基層、直插現(xiàn)場)的方式,一個企業(yè)一個企業(yè)去排查,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)去落實,一個隱患一個隱患去治理,不放過任何隱患和問題。要堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責”的責任制度,嚴格安全生產(chǎn)責任追究,確保檢查不打折扣、不留死角、不走過場,對工作推進不力,大檢查活動流于形式,導致發(fā)生安全事故,造成不良影響和后果的,要嚴肅追究有關(guān)責任人的責任。
同志們,安全責任重于泰山,安全生產(chǎn)永遠在路上,只有起點,沒有終點。希望大家時刻把安全生產(chǎn)放在心上、抓在手上,落到實處,以更大的決心,更有力的舉措,嚴而又嚴、細而又細地抓好抓實安全生產(chǎn)各項工作,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好,為全縣社會為擬定和長治久安作出應(yīng)有的貢獻。
新春佳節(jié)就要到了,在這里,我給大家拜個早年,祝大家身體健康,工作順利,闔家歡樂,萬事如意!謝謝大家!
同志們:
大家好。今天我們在這里召開全區(qū)的安全生產(chǎn)工作會議,主要目的是貫徹落實國務(wù)院安全生產(chǎn)工作會議張德江同志重要講話精神,市安全生產(chǎn)工作會議、市消防安全工作會議精神,總結(jié)20xx年安全生產(chǎn)工作,部署20xx年我區(qū)安全生產(chǎn)重點工作。剛才,永生局長、獻方局長分別圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)工作、消防和交通安全工作進行了總結(jié)和部署,講得很具體、很全面,我都贊同,希望大家抓好貫徹落實。同時也借此機會,對區(qū)內(nèi)各企業(yè)和相關(guān)部門負責安全生產(chǎn)工作的同志們致以最崇高的謝意,區(qū)域的安全穩(wěn)定離不開諸位每一個人的辛苦工作。謝謝大家。下面,我先通報一下區(qū)域經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展情況,然后再就近一階段的安全生產(chǎn)工作提三點要求:
(一)區(qū)域經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展情況。
保稅區(qū)在全球整體經(jīng)濟下行的形勢下,各項工作取得了新的進展,仍然保持高速增長。全年生產(chǎn)總值突破千億元大關(guān),達到1068億元,增長20%;工業(yè)總產(chǎn)值完成1430億元,增長30%;財政收入完成148.6億元,其中區(qū)級一般預算收入58億元,增長15.6%,招商引資實際到位超過30億美元,增長12%;進出口總額完成208.5億美元,增長8.7%。在經(jīng)濟發(fā)展的同時,我區(qū)還加大社會事業(yè)的投入,幼兒園、中小學、文體中心、社區(qū)中心都已投入使用,三甲級醫(yī)院開始建設(shè),北京燕莎奧特萊斯已建成,建筑面積50萬平米的亞洲最大單體商業(yè)項目sm廣場主體已封頂,商業(yè)目的地消費圈已具備了前期條件,宜工宜居的生態(tài)區(qū)域已初具雛形,下一步我們將把空港經(jīng)濟區(qū)定位為符合科學發(fā)展的模范新區(qū)。
(二)關(guān)于今年的安全生產(chǎn)工作,主要講以下三點:
一、責任重于泰山,抓安全生產(chǎn)的意識只能增強、不能削弱。當前,我區(qū)正處在建設(shè)快速發(fā)展的經(jīng)濟大區(qū)、科學發(fā)展的模范新區(qū)的關(guān)鍵時期,項目連續(xù)幾年都是大批量的開工建設(shè)、投產(chǎn),各種新的業(yè)態(tài)逐漸入?yún)^(qū),安全生產(chǎn)工作面臨的各種不確定和不穩(wěn)定因素不斷增多,形勢更加復雜,任務(wù)更加艱巨。我們一定要充分認清安全形勢,在新形勢下要堅定不移的堅持“區(qū)域零死亡,企業(yè)零事故”安全生產(chǎn)目標。
一要充分認識安全生產(chǎn)的極端重要性。安全生產(chǎn)事關(guān)全局,事關(guān)人民生命財產(chǎn),生命高于一切,維護群眾生命安全是我們的重要職責。所以,全區(qū)各企業(yè)各部門特別是一把手一定要充分認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性,要求各單位的一把手要做到六抓:一抓組織、二抓制度、三抓檢查、四抓整改、五抓投入、六抓達標,真正在安全工作上做到盡職履責。
二要充分認識安全生產(chǎn)的長期艱巨性。安全生產(chǎn)工作是一項循環(huán)往復永不間斷的長期工作,只有起點,沒有終點。一句老話說得好:“一時安全容易,一世安全太難?!彼?,安全生產(chǎn)任何時候都不能麻痹、不能松勁,更不能有盲目樂觀、掉以輕心的思想。隨著區(qū)域各類生產(chǎn)經(jīng)營活動更加頻繁、建筑施工工地激增,道路交通運輸迅猛發(fā)展,這都將對安全生產(chǎn)帶來新的、更大的壓力,這些都充分說明了我們安全生產(chǎn)工作的長期性和艱巨性。為此,我們一定要始終保持清醒頭腦,嚴防責任松懈、嚴防監(jiān)管缺失、嚴防事故反彈,一刻不放松地抓好安全生產(chǎn)工作。
三要充分認識安全生產(chǎn)的現(xiàn)實緊迫性。20xx年、20xx年我區(qū)沒出現(xiàn)安全生產(chǎn)死亡事故,沒有著大火,沒有出現(xiàn)重大交通事故,成績來之不易,值得充分肯定。但是,我們也要清醒地看到安全生產(chǎn)工作中存在的一些問題和隱患:一月份巴西酒吧大火一次性死亡233人,河南煙花爆竹爆炸造成10人死亡等等特別重大事故頻發(fā),大的安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻;20xx年區(qū)內(nèi)工傷事故比20xx年增加了112起,在一定時期還會連續(xù)著一些小火,這反映出區(qū)內(nèi)一些企業(yè)和單位安全意識淡薄,一些行業(yè)領(lǐng)域還存在安全監(jiān)管不到位的狀況,一些企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)施配備不到位,一些重大事故隱患尚未得到有效根治,一些行業(yè)隱患排查治理的長效機制沒有真正建立等等。我們一定要保持如履薄冰、如臨深淵的危機感,切實增強責任意識和憂患意識,把各項工作做得更扎實有效、更萬無一失。
二、防范勝于救災,抓安全生產(chǎn)的力度只能增強、不能削弱。安全生產(chǎn)工作重點就是兩個字:一個是防,一個是救,但根本是防。今年是貫徹落實黨的精神的開局之年,抓好安全生產(chǎn)的意義更重大、任務(wù)更繁重。我們要堅持防范在先、整治在前,把安全隱患消除在萌芽狀態(tài),確保區(qū)域的長治久安。
一要抓源頭、重監(jiān)管。抓安全生產(chǎn)工作,要堅持“兩手抓、兩手都要硬”,一手抓源頭管理,一手要抓執(zhí)法監(jiān)管。一方面嚴把項目準入關(guān)。要嚴格項目審查和報批,對進入我區(qū)的各類企業(yè)必須嚴格按照國家安監(jiān)總局36號令要求進行三同時審批,嚴格論證審查和安全評價,絕不能降低門檻、放寬標準,嚴格控制新上高危項目。同時,關(guān)停一批不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),消除危險源。另一方面加大執(zhí)法監(jiān)管力度。安監(jiān)、公安、消防、交通、規(guī)建、城管、貿(mào)發(fā)、社發(fā)、區(qū)域服務(wù)中心、工商等所有涉及安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的部門,要認真履行職責,進一步加大執(zhí)法檢查力度,嚴肅查處各種違規(guī)行為,及時督促落實整改措施,該罰的罰,該停的停,保持對安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢,最大程度地消除安全隱患。
二要抓基礎(chǔ)育文化。加強安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作,是推進安全生產(chǎn)形勢不斷向好的重要保證。我區(qū)從20xx年起連續(xù)三年對全區(qū)所有生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行安全生產(chǎn)標準化對標管理和持續(xù)改進考核,消防支隊也開展了消防評估,借助外力幫助企業(yè)建立安全管理制度、查找隱患、規(guī)范管理,取得了非常好的效果。大部分企業(yè)都能建立切合實際的安全管理體系,達到規(guī)范管理的初步要求,但有些企業(yè)雖然有制度、有規(guī)程,但安全意識仍然薄弱,安全制度的執(zhí)行還停留在表面,深層次的安全隱患依舊存在,全員安全參與度和知情權(quán)不高。所以說,要進一步提升我區(qū)安全管理水平,就必須夯實基礎(chǔ)。一是通過推進企業(yè)安全管理標準化的認證來夯實區(qū)域和企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作。安全標準化管理是促進企業(yè)落實安全主體責任,進行科學安全管理的重要保證,能使企業(yè)的安全管理體系真正健康運行。各企業(yè)要積極參與標準化認證和消防評估活動,我們要求安全考核b級以上都要在今年年底通過認證,c級d級企業(yè)也要加強管理,我們對其安全工作存在的長期解決不了的問題,會采用其他方式幫助企業(yè)解決。二是加大安全生產(chǎn)宣傳教育。要通過大力開展安全文化建設(shè),豐富安全培訓內(nèi)容,普及安全法律法規(guī)和安全知識,認真組織開展“安全生產(chǎn)月”,推動國家級安全社區(qū)的創(chuàng)建等活動,提高員工的安全意識和自我防護能力。要進一步擴大宣傳陣地,多發(fā)揮新聞媒體等平臺的作用,營造安全生產(chǎn)工作的社會氛圍。特別是加強安全生產(chǎn)培訓工作,今年我們要改變以往的安全培訓形式,把培訓做實做深。三是加大安全生產(chǎn)投入。今年我們要安排專項資金用于公共安全的事故預防、隱患治理和基礎(chǔ)設(shè)施保障等體系建設(shè),向新區(qū)多爭取一些支持資金用于提升我區(qū)的安全管理水平,同時也要求企業(yè)增加安全投入,改善作業(yè)環(huán)境,改良安全裝備,改善和提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。
三要抓排查治隱患。抓好隱患排查整治,是安全生產(chǎn)工作一個有效抓手。我們要堅持預防為主、標本兼治,盡最大限度地消除安全隱患。一是隱患排查要認真。開展全方位清理排查,把工作做深、做細,做到不留盲區(qū)、不留死角。二是隱患整治要堅決。對排查出來的安全隱患,要定人、定責、定時落實整改,并建立完善隱患整改反饋制度,實施跟蹤督查,做到隱患不消除絕不罷休,決不能讓隱患釀成事故災難。各部門要把目前仍未整改的隱患梳理一下,一項一項研究,一項一項整改,一個也不能放過。三是隱患治理要持續(xù)。安全生產(chǎn)是一個動態(tài)的過程,要從每個人做起,從每件事做起,從每個環(huán)節(jié)做起,持續(xù)開展隱患排查治理活動,不斷深化各行業(yè)各領(lǐng)域安全生產(chǎn)“打非治違”工作。同時,我們不僅要查隱患,更要分析隱患產(chǎn)生的原因,治標更要治本,不能形成總查總有問題,總有問題總查的怪圈,要問為什么。
四要抓應(yīng)急保救援。有些安全事故具有一定的突發(fā)性和不可預測性,像日本發(fā)生地震海嘯,造成核電廠發(fā)生事故,無法預測,防不勝防。所以要未雨綢繆,強化社會和企業(yè)應(yīng)急管理,不斷提高安全事故應(yīng)急救援處置能力,確保在發(fā)生安全事故的關(guān)鍵時刻能夠發(fā)揮作用,最大限度地減少安全事故帶來的損失。一是完善應(yīng)急救援管理機制。要積極探索完善應(yīng)急救援機制,加快應(yīng)急救援機構(gòu)和隊伍建設(shè)。特別是危險化學品生產(chǎn)等高危企業(yè),人員密集場所必須依法制定組建專(兼)職的應(yīng)急救援隊伍,不折不扣落實應(yīng)急管理職責。二是不斷完善應(yīng)急救援預案和演練。要分門別類制訂修訂區(qū)域、部門和企業(yè)的各類安全生產(chǎn)。
應(yīng)急預案。
形成縱到底、橫到邊、多層次、全覆蓋的預案體系。要根據(jù)應(yīng)急救援方案有針對性地開展實戰(zhàn)演練不斷增強應(yīng)急預案的科學性、針對性和可操作性。三是建立應(yīng)急救援信息平臺。要加強安全生產(chǎn)信息管理利用現(xiàn)有的通信資源和信息系統(tǒng)建設(shè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急信息平臺暢通信息發(fā)布渠道形成快速反應(yīng)的安全生產(chǎn)事故信息處理和搶險救災的調(diào)度指揮系統(tǒng)。這是今年我們重點研究和實施的一項工作。
三、成效在于落實,抓安全生產(chǎn)的合力只能增強、不能削弱。
抓好安全生產(chǎn),關(guān)鍵在于落實。各部門和各企業(yè)要以更堅定的決心、更有力的措施、更求真務(wù)實的作風,把安全生產(chǎn)工作的各項要求落到實處。
一要加強領(lǐng)導,落實責任。要把落實責任擺在安全生產(chǎn)工作的突出位置,全面落實安全生產(chǎn)責任制,進一步加強責任體系建設(shè)。一是落實好“一把手”的領(lǐng)導責任。具有安全監(jiān)管職能的部門“一把手”要認真落實“一崗雙責”,切實擔負起安全生產(chǎn)第一責任人的職責,堅持重大問題親自掛帥、靠前指揮,及時研究和解決本行業(yè)安全生產(chǎn)工作中的具體問題。二是落實好職能部門的監(jiān)管責任。安監(jiān)部門要認真履行綜合監(jiān)管職能和安委會的協(xié)調(diào)工作,切實統(tǒng)籌好安全監(jiān)管工作,定期和不定期進行督查和專項檢查;公安、交通、規(guī)建、社發(fā)、貿(mào)發(fā)、城管、區(qū)域服務(wù)中心等部門是本行業(yè)、本業(yè)態(tài)領(lǐng)域的監(jiān)管責任主體,要各司其職、各負其責,構(gòu)筑起嚴密的安全生產(chǎn)監(jiān)管防線。三是落實好企業(yè)單位的主體責任。要突出企業(yè)的主體地位,落實企業(yè)主要負責人抓安全的責任,著力提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平和防范能力,構(gòu)筑起安全工作的基層責任防線。
二要齊抓共管,形成合力。抓好安全生產(chǎn)工作,不能僅靠一個部門單打獨斗、孤兵作戰(zhàn),需要各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、需要各企業(yè)支持安全生產(chǎn),形成合力。我們既要注重統(tǒng)籌綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管,又要注重統(tǒng)籌政府監(jiān)管主體、企業(yè)責任主體以及生產(chǎn)經(jīng)營管理者與職工群眾的關(guān)系,調(diào)動社會各方面的積極性,形成部門聯(lián)動、上下互動的局面,著力構(gòu)建“政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局,合力解決影響安全生產(chǎn)的重點和難點問題,扎實推進安全生產(chǎn)綜合治理工作。
三要完善措施創(chuàng)新機制。
建立健全與科學發(fā)展觀相適應(yīng)的安全生產(chǎn)體制機制,是抓好安全生產(chǎn)工作的根本保證。一是完善綜合協(xié)調(diào)機制。要進一步建立健全工作聯(lián)系機制、督查督辦制度和聯(lián)絡(luò)員定期活動機制,強化綜合監(jiān)管職能。要進一步完善安委會季度例會、專題會議、聯(lián)絡(luò)員會議等工作機制,認真抓好安全生產(chǎn)節(jié)點管理、考核等工作。安委會例會安委會委員必須高度重視,親自參加,在會上一定要提出有針對性的提出各自行業(yè)安全監(jiān)管中遇到的問題和建議。二是完善聯(lián)合執(zhí)法機制。遵循“職責明晰、協(xié)調(diào)聯(lián)動、強力督查”的原則,進一步完善管委會統(tǒng)一領(lǐng)導,相關(guān)部門積極參與的聯(lián)合執(zhí)法機制,提升安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的權(quán)威性、合法性和有效性。三是完善考核評價機制。建立健全科學合理的安全生產(chǎn)工作績效評價體系,對安全生產(chǎn)工作實行過程和結(jié)果的雙重考核,充分調(diào)動各有關(guān)部門和廣大安全監(jiān)管干部以及安全管理人員的積極性。全面分解落實安全生產(chǎn)考核目標和任務(wù),真正把安全生產(chǎn)工作納入政績、業(yè)績考核。四是完善中介服務(wù)機制。要引進一批資質(zhì)深、實力強的安全中介機構(gòu),充分發(fā)揮安全中介機構(gòu)的作用,為社會提供安全評價、技術(shù)咨詢、科學論證、法律援助等服務(wù)。
四要轉(zhuǎn)變作風,有效作為。
抓安全生產(chǎn),作風問題不僅關(guān)系到成敗,更關(guān)乎人民群眾的生命財產(chǎn)安全。各級各部門要真正把安全生產(chǎn)作為人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,加強檢查、指導和服務(wù)。要深入一線、深入基層、深入企業(yè)了解安全生產(chǎn)新情況、新問題,抓住薄弱環(huán)節(jié),認真加以解決。要堅持“嚴、細、實、快”的工作作風,求真務(wù)實,高標準,嚴要求,把各項安全生產(chǎn)工作做到位、做出成效。
最后,臨近春節(jié),我市和全國兩會相繼召開,這個時期歷來是我們安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵時期之一,關(guān)乎大局和民生,為了保障人民群眾度過一個祥和安全的春節(jié)以及兩會順利召開,我們所有從事安全生產(chǎn)的同志要做好三件事:一是各部門要針對監(jiān)管職責、各企業(yè)要結(jié)合企業(yè)自身安全現(xiàn)狀,做好部署,加強節(jié)前安全大檢查和自查力度,不留死角,嚴格整改;二是各單位安排好節(jié)日期間和兩會期間的值守工作,不能存在放松僥幸心理,領(lǐng)導必須帶班堅守崗位;三是完善應(yīng)急預案和提前演練,重點部位和重大危險源要求值班人員必須提前演練,會報警,會操作救援設(shè)備。
同志們,安全生產(chǎn)工作事關(guān)群眾生命安全,事關(guān)區(qū)域穩(wěn)定大局,事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展全局。各單位務(wù)必牢記重大責任,始終恪盡職守,以高度負責的精神和扎實有效的舉措,維護我區(qū)安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定,為區(qū)域跨越發(fā)展打造一流的安全生產(chǎn)環(huán)境。在此,提前給大家拜個早年,祝大家新春快樂,闔家安康。
同志們:
按照會議安排,我就春節(jié)、“兩會”期間安全生產(chǎn)工作安排再講四點:
規(guī)章制度。
執(zhí)行不嚴格、隱患排查治理不徹底等突出問題。黨中央、國務(wù)院高度重視,、等中央領(lǐng)導同志作出重要批示,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)出緊急通知,要求切實做好當前安全生產(chǎn)和人員密集場所安全管理工作。全市各級各部門各單位要全面貫徹落實中央領(lǐng)導的批示指示精神,把別人的事故當作我們自己的事故,充分利用重特大事故案例和我市近期發(fā)生的事故案例,強化警示教育,深刻吸取事故沉痛教訓。
二、對“百日整治”行動再部署、再檢查、再落實。
各縣市區(qū)、市級各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位針對節(jié)日期間人員流動大、節(jié)慶和大型集會活動多的情況,細化“百日整治”方案,以大排查大整治為抓手,加大人員密集場所、交通運輸、煤礦、城市燃氣、商業(yè)促銷活動、煙花爆竹、危險化學品、建筑施工、勞動密集型企業(yè)等重點行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)督檢查力度,深入細致排查安全生產(chǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要全面開展自查自改,政府及行業(yè)主管部門要由主要領(lǐng)導帶隊,抽調(diào)專人,組成檢查組,全面檢查督辦,做到地域全覆蓋、行業(yè)全覆蓋、企業(yè)全覆蓋、重點目標、重要部位全覆蓋。百日整治期間,市、縣安委會要采取暗查暗訪、督查抽查的方式跟蹤督辦。市安委辦成立5個綜合督查組每半月對各縣市區(qū)、市級重點行業(yè)領(lǐng)域主管部門工作開展情況進行一次全面督查。市政府領(lǐng)導分別帶隊對所包抓的縣區(qū)、分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)“百日整治”行動開展情況進行督查檢查。國務(wù)院安委會、省安委會也將在1月下旬對我市安全生產(chǎn)工作進行督查。
三、切實加強重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管,深入排查治理事故隱患。各縣市區(qū)、市級各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要針對本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)、本單位安全生產(chǎn)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),堅持黨政領(lǐng)導帶隊督查、職能部門專項檢查和專家指導檢查相結(jié)合,突出重點行業(yè)領(lǐng)域,在春節(jié)、“兩會”期間深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理。
一要切實加強人員密集場所安全管理。逐一摸排商場、超市、賓館、飯店、車站、醫(yī)院、影劇院、網(wǎng)吧、節(jié)慶活動等人員密集場所,嚴查消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等安全隱患和問題,徹底消除火災隱患,確保疏散通道暢通無阻、消防設(shè)備完好,對不具備安全生產(chǎn)條件的各類人員密集場所要堅決停產(chǎn)停業(yè)整改。
二要認真組織開展勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理,對存在火災隱患和消防安全違法行為的責任單位限期整改,對存在重大隱患的實行政府掛牌督辦,提高勞動密集型企業(yè)和集中區(qū)域的火災防控能力。
三要加大交通運輸監(jiān)管力度。嚴查超速、超員、超載、非法載客等行為。針對冰雪、大霧等惡劣天氣,提早完善疏導管控和應(yīng)急保障措施,防止大規(guī)模交通擁堵和群死群傷事故。對可能發(fā)生的集中車流和密集人流等區(qū)域、時段,提前制定疏導措施,減少客流高峰壓力,確保安全有序。
四要突出煤礦安全重中之重,大力推動“雙七條”貫徹落實,扎實開展煤礦隱患排查治理行動,嚴格落實“一礦一組、一礦一案、一礦一策”要求,務(wù)求排查徹底、整改到位。
五要加強城市燃氣、供電、供熱設(shè)備設(shè)施及管線安全檢查,及時整治安全隱患和問題。特別是在封閉或半封閉等有限空間進行檢修作業(yè)時,要嚴格遵守“先通風、再檢測、后作業(yè)”安全規(guī)范,嚴防發(fā)生中毒或窒息事故。
六要加強煙花爆竹和危險化學品安全監(jiān)管。春節(jié)期間是煙花爆竹生產(chǎn)銷售旺季,也是煙花爆竹事故高發(fā)期,安監(jiān)、公安、工商等部門要全面加強煙花爆竹運輸、儲存、銷售和燃放等環(huán)節(jié)監(jiān)管,堅決打擊和取締非法生產(chǎn)、銷售和運輸行為。積極開展宣傳教育,引導群眾購買放心產(chǎn)品、安全燃放煙花爆竹。要加大易燃易爆危險作業(yè)場所、化學品罐區(qū)、重大危險源單位和涉及危險化工工藝生產(chǎn)裝置檢查頻次。
七要加強對運輸液氯、液氨等劇毒危險化學品車輛的檢查,嚴防危險化學品泄漏和爆炸等事故發(fā)生。
八要加強建筑施工安全監(jiān)管。住建部門要針對建筑施工工程收尾工作及民工私自生火取暖的問題,加強對建筑施工工地的全面安全檢查,重點檢查民工宿舍的冬季取暖和用火安全,嚴防因生火取暖導致的煤氣中毒事故。各有關(guān)部門要認真排查施工工地和工程機械等方面存在的安全隱患,認真解決重大建筑設(shè)備運行和危險性較大工程施工中的安全生產(chǎn)問題,嚴防坍塌垮塌、高處墜落、起重機械倒塌等事故發(fā)生。
九要加強對節(jié)日期間停產(chǎn)、節(jié)后復產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管,嚴把高危行業(yè)企業(yè)節(jié)后復產(chǎn)驗收關(guān)。行業(yè)主管部門要認真組織復產(chǎn)驗收,按照“誰驗收、誰負責”的原則,嚴格執(zhí)行復產(chǎn)驗收制度,對未經(jīng)驗收合格的高危行業(yè)企業(yè)一律不準恢復生產(chǎn),對擅自復產(chǎn)的要嚴肅查處。
四、加大執(zhí)法力度,持續(xù)開展安全生產(chǎn)打非治違。嚴格貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》,保持高壓態(tài)勢,加強聯(lián)合執(zhí)法,堅決落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”打擊治理措施,公開曝光一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的典型案例,嚴肅查處一批無視法律、無視監(jiān)管、無視生命安全的嚴重違法行為,推動專項行動扎實深入開展。要采取“四不兩直”的方式,加大暗訪暗查、突擊抽查力度,依法嚴肅查處每一起非法違法行為,特別是針對歲末年初市場需求趨旺的實際,嚴厲打擊煤礦企業(yè)超能力、超強度、超定員生產(chǎn),煙花爆竹超范圍、超人員、超藥量、擅自改變工房用途和非法生產(chǎn)、非法銷售行為,車輛超員、超速、超限運輸,建設(shè)項目搶工期、搶進度、搶任務(wù)施工,非煤礦山企業(yè)非法違法生產(chǎn)等行為,鞏固和擴大安全生產(chǎn)打非治違專項行動工作成果。
謝謝。
燃氣安全會議領(lǐng)導講話篇十七
大家好!
今天,我非常高興參加區(qū)20xx年燃氣安全座談會活動,燃氣有限公司成立于20xx年。經(jīng)過三年的發(fā)展,現(xiàn)已有1.7萬相對穩(wěn)定的客戶,燃氣管網(wǎng)覆蓋了區(qū)絕大部分區(qū)域,管道燃氣的引入推動了城市能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整,改善了空氣質(zhì)素,為市民提供了更理想的生活環(huán)境。并且在這幾年的能達到100%的安全供氣,為市民提供了安全穩(wěn)定的清潔能源帶來了極大的便利。
本區(qū)是引入燃氣較早的區(qū)域之一,近幾年,我區(qū)的安全生產(chǎn)工作成效很大,但存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)也不少。首先,燃氣安全工作是保護人民群眾生命財產(chǎn)安全的頭等大事、是維護好最廣大人民群眾根本利益的重要舉措、是構(gòu)建和諧社會的必然要求、是保持社會和諧穩(wěn)定的.重要環(huán)節(jié)。試想人的生命都沒有保障,更何談以人為本。開展燃氣安全宣傳,就是固本強基,讓群眾在微觀環(huán)節(jié)能達到安全用氣要求,讓群眾人人都有安全感。
我們需要充分認識燃氣管理工作的重要性。城市燃氣與廣大人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān),一旦使用不慎和管理不當,極易引發(fā)火災和爆炸,造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。各級各部門要站在保安全、惠民生、促發(fā)展的高度,深入貫徹落實"安全第一,預防為主、齊抓共管、綜合治理"的方針,高標準、嚴要求,切實把燃氣管理工作抓實抓細抓好。認真抓好燃氣安全宣傳教育。建立健全齊抓共管的燃氣安全宣傳教育機制,充分利用電視、報刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)、小區(qū)宣傳欄等多種渠道,普及燃氣安全使用基礎(chǔ)知識,提高公眾的燃氣事故預防及應(yīng)急處置技能。指導督促燃氣企業(yè)加大宣傳教育力度,不斷增強全社會保護燃氣設(shè)施和安全使用燃氣的意識。
成立這幾年以來,積極配合政府的環(huán)境保護工作,在本區(qū)范圍內(nèi)用潔凈的燃氣代替了油、煤等燃料污染。一直以安全可靠、優(yōu)質(zhì)服務(wù)及環(huán)境保護作為公司的使命,得到了廣大市民的普遍贊譽,同時不斷拓展服務(wù)項目及市場范圍,積極發(fā)展鍋爐改造業(yè)務(wù)。
管道燃氣的發(fā)展,標志著一個城市的發(fā)展水平。目前,在本區(qū)范圍內(nèi)的房地產(chǎn)項目都配套了管道燃氣,市民能在安全,舒適的環(huán)境中生活。在此,希望能做好充分的準備工作,各界朋友能支持管道燃氣事業(yè)。共同為我區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)兩個適宜美好家園、構(gòu)建和諧家園、實現(xiàn)富裕安康作出不懈努力!
最后,我祝我們?nèi)細庥邢薰臼聵I(yè)蓬勃發(fā)展,再創(chuàng)輝煌!各位嘉賓、朋友們,身體健康,家庭幸福,工作順利!謝謝!
燃氣安全會議領(lǐng)導講話篇十八
各位同志們:
安全,對于企業(yè)來說,簡單不等于容易,小事不等于沒事。安全問題,往往小隱患會釀成大事故。把安全的弦繃緊,生活就會彈出悅耳的篇章?;ù罅庾龊眯∈?,把小事做細就是我們每個人應(yīng)該做的工作。
我們常說安全就是財富;安全就是生命;安全,是一切幸福的基礎(chǔ)!而我認為,安全更是一種愛,一種對生命嚴肅的愛!安全要以人為本,把人的生命看作是最重要的,以政治的高度、嚴肅的態(tài)度,把呵護生命看作是一切安全工作的出發(fā)點和落腳點。一旦生命不復存在,還談什么安寧的生活,經(jīng)濟的發(fā)展,談什么創(chuàng)建社會的和諧?其實,完整的生命質(zhì)量不但包括健康的體魄,幸福的生活,也包括個人的素質(zhì)。比如,當路口的紅燈亮起時,停下你匆忙的腳步,休息一會,觀望一下,享受這片刻的寧靜,不會有任何損失。事故往往發(fā)生在瞬間,瞬間之后就是悲劇。事故對于個人是身體的'直接傷害,對家人、對企業(yè)、對社會就是破碎的生活及生活環(huán)境。所以,安全第一就是尊重生命,以人為本。
作為一名天然氣公司的員工,我明白著“安全”這個詞對我,對公司有著多么重大的意義。經(jīng)歷過也聽說過許多燃氣事故發(fā)生的案例,輕者灶具受損,重者房屋被毀人員傷亡。
當看到有報導說起燃氣事故發(fā)生的時候,我的心都在顫抖,都在流血。分析目前所有安全事故,絕大多數(shù)是有違章造成的,也就是一切事故的根源出現(xiàn)在我們的思想上。安全意識不強,現(xiàn)場管理不嚴,凡事掉以輕心,這些問題依舊是引發(fā)各類安全事故的主要原因。從某種意義上講,抓安全,其實就是抓人的思想工作,以增強人的安全意識。只有思想上多一道防線,安全上才能多一分保障。試想,如果我們每一個人都能成為燃氣安全常識的宣傳者,安全理念的執(zhí)行者,安全社區(qū)的建設(shè)者,做到人人講安全、事事講安全、時時講安全,那么和諧安寧的美好生活自然水到渠成了。安環(huán)部組織的安全隱患自查以及分析活動等,無不在提醒我們要不斷增強安全意識,促進安全生產(chǎn);提高綜合素質(zhì),實現(xiàn)安全生產(chǎn);加強制度落實,保障安全生產(chǎn)。
沒有安全就沒有效益,沒有安全就沒有發(fā)展。堅持安全管理是我們永恒的追求,提升全民安全素質(zhì)更是每個人的需要。時時講安全、事事都安全。為了我們的生命和我們家庭的幸福以及社會的穩(wěn)定,讓我們大家攜起手來,共筑安全屏障,共創(chuàng)美好家園!
燃氣安全會議領(lǐng)導講話篇十九
同志們:
經(jīng)開區(qū)管委會決定今天下午召開全區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)工作會議,主要目的是對全區(qū)安全生產(chǎn)進行再動員、再部署,進一步統(tǒng)一思想、明確職責、落實措施,為進一步加強安全生產(chǎn)管理,防范和化解安全隱患,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和各企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營,實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),堅決遏制重特大事故發(fā)生。我主要講三點意見。
“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”。安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命安全、事關(guān)企業(yè)興衰存亡。去年以來,發(fā)生的幾起事故令人心痛、令人警醒,我們要以如履薄冰、如臨深淵的危機感、緊迫感、責任感,下決心、出重拳,把安全生產(chǎn)作為企業(yè)業(yè)主必須履行的責任,切實抓緊抓好。
效益和安全同為企業(yè)成長和發(fā)展的生命線。安全源于謹慎,事故發(fā)于瞬間,在安全管理上,決不能抱有僥幸心理和懈怠情緒。企業(yè)管理人員特別是法定代表人要牢固樹立“抓安全就是抓生產(chǎn)、抓安全就是抓效益”和“一崗雙責、人人有責”的思想,把安全工作貫穿生產(chǎn)經(jīng)營和管理工作的各個環(huán)節(jié),同設(shè)計、同施工、同部署、同檢查、同考核。各企業(yè)要建立安全生產(chǎn)組織機構(gòu),落實人員,明確責任;要完善檢查、考核、獎懲制度,制定處理安全事故的應(yīng)急預案,并嚴格執(zhí)行??傮w要求是:以科學發(fā)展觀為指導,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照“一崗雙責”的要求,建立健全企業(yè)安全管理機構(gòu),落實人員,明確責任。加大安全工作人力物力投入,采取切實可行的措施加強宣傳教育、檢查防范、整改落實。建立自我完善、持續(xù)改進的企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制,夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作,杜絕重特大事故發(fā)生。
二、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。
1.加強宣傳教育。充分利用會議、廣播、標語、板報等形式對員工進行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)、本企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、安全防護技能、安全操作規(guī)程、安全管理紀律的宣傳教育。以本地或外地企業(yè)安全事故為教訓,提高管理人員和全體員工敬畏法律、尊重生命的意識和遵章守紀、安全操作的自覺性和安全防范意識;在辦公區(qū)、施工場地、廠區(qū)、車間醒目處張貼懸掛安全警示標牌,做到警鐘長鳴,有備無患。
要以《四川省安全生產(chǎn)條例》和《刑法》修正案宣傳貫徹為重點,加大宣傳安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),普及安全生產(chǎn)知識。突出“以人為本”的宣傳理念,貼近企業(yè)、貼近職工、貼近群眾。
督促生產(chǎn)經(jīng)營單位和職工知曉安全生產(chǎn)法定權(quán)利義務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強對安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學習,企業(yè)主要負責人要組織制定本單位學習安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范制度并親自組織落實。要加強學習考核,做好學習記錄,建立學習檔案。要采取自學、互學、研討、請專家講授和現(xiàn)場模擬等方式,加強安全生產(chǎn)學習教育,做到全員學法知法懂法用法,明確安全生產(chǎn)法定義務(wù),維護職工安全生產(chǎn)權(quán)利。
2.建立健全和嚴格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。企業(yè)必須嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》、《四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任規(guī)定》(省政府令第216號)等安全生產(chǎn)法律法規(guī),健全完善并嚴格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和標準規(guī)范,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,堅持不安全不生產(chǎn)。
3.嚴格落實安全生產(chǎn)崗位責任制度。企業(yè)必須建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)目標管理制度,將安全生產(chǎn)責任、目標分解落實到所有內(nèi)設(shè)機構(gòu)、車間、班組、崗位和領(lǐng)導班子每個成員、所有管理人員、班組長和全體崗位操作人員,明確責任人員、責任內(nèi)容和考核獎懲要求,嚴格考核,逗硬獎懲。
4.嚴格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)風險分析和預警制度。企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預警預報體系,每月進行一次本單位安全生產(chǎn)全面風險分析。重要生產(chǎn)經(jīng)營活動環(huán)節(jié)、敏感時段和區(qū)域要進行專項風險分析,無安全可靠保障措施不準開展任何生產(chǎn)經(jīng)營活動,發(fā)現(xiàn)事故征兆要在第一時間發(fā)布預警信息,落實防范和應(yīng)急處置措施。
積極創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化達標企業(yè)。繼續(xù)深入落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)?20xx?23號)精神,以《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》(aq/t9006—20xx,可在網(wǎng)上下載)為依據(jù),加快完善企業(yè)安全生產(chǎn)標準和制度規(guī)范,實現(xiàn)崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標。各企業(yè)要根據(jù)《規(guī)范》要求積極完善軟件資料、硬件設(shè)備,并申請縣安監(jiān)局等部門驗收、監(jiān)督,以此促進各企業(yè)逐步形成安全生產(chǎn)科學化、規(guī)范化、長效化機制。
5.嚴格執(zhí)行企業(yè)隱患排查治理制度?!扒败囍?,后車之鑒”。各企業(yè)要深刻汲取近年來發(fā)生的生產(chǎn)安全事故教訓,舉一反三,剖析深層次原因,針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,采取切實有效措施,堅決遏制重特大事故發(fā)生。
企業(yè)是安全隱患排查治理主體,要采取有效措施,嚴格過程監(jiān)控監(jiān)管,經(jīng)常性開展安全隱患排查,并切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導的隱患整改效果評價制度,確保整改到位。
突出重點,堅持預防為主,落實日常隱患排查制度,從時間、地域、崗位全面覆蓋,做到橫向到邊、縱向到底,不留盲區(qū)死角,提前發(fā)現(xiàn)、及時排除安全隱患。特別是電力設(shè)備、壓力容器、液氨、高空作業(yè)、塔吊、有毒、易燃易爆等高危設(shè)施設(shè)備和工作崗位,更要加強檢查防范。各企業(yè)要建立完善以企業(yè)主要負責人參加的定期或不定期安全檢查整改獎懲制度,建立安全工作臺帳,建立隱患掛牌整改銷號制度,整改不到位不能恢復生產(chǎn)。
6.嚴格執(zhí)行企業(yè)負責人輪流現(xiàn)場帶班制度。企業(yè)主要負責人和領(lǐng)導班子成員要輪流現(xiàn)場帶班。企業(yè)主要負責人每月不得少于5天現(xiàn)場帶班。發(fā)生事故而沒有領(lǐng)導現(xiàn)場帶班的,依法從重追究企業(yè)和企業(yè)主要負責人的責任。
7.嚴格執(zhí)行從業(yè)人員安全培訓制度?!肮び破涫?,必先利其器”。各企業(yè)要大力加強安全教育培訓工作,切實提高全員的安全生產(chǎn)意識和技能。一是要突出培訓重點。各級企業(yè)主要負責人要帶頭接受安全培訓,同時要重點抓好對安全管理人員、特種作業(yè)人員、各類勞務(wù)人員的安全教育和培訓。二是要注重培訓效果。要根據(jù)不同類型、不同層次人員的崗位特點和培訓需求,完善課程設(shè)計和培訓內(nèi)容,不做表面文章,不圖形式,不走過場。
企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員必須經(jīng)過嚴格培訓考核,按國家有關(guān)規(guī)定持資格證書上崗。安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)過嚴格的安全生產(chǎn)管理培訓,企業(yè)職工必須全部按規(guī)定經(jīng)過培訓合格,在熟練掌握和應(yīng)用本崗位的應(yīng)知應(yīng)會知識和技能后,方可上崗。
8.嚴格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)專項投入制度。企業(yè)要按規(guī)定提取安全專項費用,在制定財務(wù)預算中必須確定專項安全資金投入,滿足企業(yè)安全生產(chǎn)管理、宣傳教育、安全條件和措施的落實、隱患整改、安全技術(shù)改造和技術(shù)進步等方面的安全經(jīng)費支出需要。
加大人力、物力投入。各企業(yè)要根據(jù)自身實際,選拔責任心強、技術(shù)全面、綜合素質(zhì)好的人員充實安全管理工作崗位;配備必要的防火、防盜、防電、防水、防墜落、防毒、防爆炸等專用設(shè)施設(shè)備和勞動防護設(shè)備,并時常檢查維護,確保數(shù)量充足、狀態(tài)良好,做到“人防、物防、技防”三結(jié)合。9.嚴格落實外包工程等安全管理制度?!俺情T失火,殃及池魚”。對承包商和分包隊伍的安全管理一旦出了問題,業(yè)主也有不可推卸的責任。
凡是將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)施設(shè)備發(fā)包或者出租的單位,應(yīng)當履行安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理職責,并與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定有關(guān)的安全生產(chǎn)管理事項。未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未約定安全生產(chǎn)管理事項,未對承包(承租)單位有效履行安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)、管理職責,發(fā)生事故的,追究發(fā)包或者出租單位的相應(yīng)責任。
10.嚴格落實應(yīng)急處置預案和救援演練制度?!胺彩骂A則立,不預則廢”。各企業(yè)要進一步推進安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系建設(shè),形成了“縱向到底、橫向到邊”的應(yīng)急預案體系,為應(yīng)對突發(fā)事件提供了基本保障。企業(yè)必須根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動的特點和外圍情況,制定科學、完善的應(yīng)急處置預案并報應(yīng)急管理部門和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案。每年至少組織開展一次應(yīng)急演練活動。
11.嚴格執(zhí)行工傷事故死亡職工一次性賠償制度。各類用人單位應(yīng)嚴格執(zhí)行《工傷保險條例》的有關(guān)規(guī)定,參加工傷保險社會統(tǒng)籌。從20xx年1月1日起,依照《工傷保險條例》的規(guī)定,對因生產(chǎn)安全事故造成的職工死亡,其一次性工亡補助金標準按全國上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計算,發(fā)放給工亡職工近親屬。同時,依法確保工亡職工一次性喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金的發(fā)放。
三、依法監(jiān)管,防患于未然。
開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、規(guī)劃建設(shè)分局、縣欣誠公司要加強對企業(yè)、各施工工地安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。對于長期忽視安全管理、敷衍塞責、隱患嚴重又屢督不改的,要依照《安全生產(chǎn)法》、《消防法》等法律法規(guī),提請安監(jiān)、消防、經(jīng)信、工商、公安等部門依法查、罰、封、停,并依法追究企業(yè)主要負責人和相關(guān)責任人的法律責任。
要落實四條強制措施。第一,沒有安全措施的項目不能開工。不能開工就是不立項、不能用地、不能撥錢、不能用電。第二,達不到安全生產(chǎn)條件的企業(yè)不能生產(chǎn)。就是對這類企業(yè)實行斷水、斷電及斷絕其他生產(chǎn)要素供給。第三,安全生產(chǎn)措施不到位的,生產(chǎn)要素不能供給。特別是信貸、銀信部門也要考慮信貸安全,如果企業(yè)連安全生產(chǎn)措施都落實不到位的銀信部門還為其提供信貸的話,那信貸風險肯定更高,所以堅決不能為其提供信貸,這也是政府對銀信部門負責的表現(xiàn)。第四,安全事故責任人員不容姑息。一定要旗幟鮮明,對不尊重生命、重生產(chǎn)輕安全、事故頻發(fā)的企業(yè)業(yè)主和實際控制人要從重從快追究法律責任,要毫不姑息的追究經(jīng)濟責任,對特別重大事故負有主要責任的企業(yè)及其主要負責人,要懲罰其終生不得擔任本行業(yè)、企業(yè)的礦長及法人代表,這些也都是安全生產(chǎn)法里的明文規(guī)定。對不重視安全生產(chǎn)的,不管其企業(yè)有多大、關(guān)系有多硬,堅決依法嚴肅處理。
同志們,當前和今后一個時期,全區(qū)安全生產(chǎn)工作的任務(wù)還十分艱巨,我們肩負的責任十分重大。希望各企業(yè)要以飽滿的工作熱情,扎實有效的工作作風,扎扎實實做好今年的安全生產(chǎn)工作。我相信,只要大家堅定共識、真抓實抓、常抓不懈,認真落實本次會議的精神,全區(qū)安全生產(chǎn)的形勢一定會持續(xù)好轉(zhuǎn),讓我們以更加扎實的工作、更加良好的績確保一方平安,確保各企業(yè)健康、快速、穩(wěn)定發(fā)展。
燃氣安全會議領(lǐng)導講話篇二十
同志們:
今天,我們開了一個很重要的很成功的會議,這是繼職代會之后的第一個專業(yè)工作會議,是全面貫徹落實職代會安全方面的精神,也是為了進一步凝心聚力,推進安全管理,夯實安全基礎(chǔ),創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境,促進企業(yè)健康快速發(fā)展。會上,表彰了2011年度安全生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保等先進集體和先進個人;簽訂了安全環(huán)保工作的責任書;*****對2012年安全工作進行了全面安排,特別是*****為我們作了很好的講話,*****等單位還作了表態(tài)發(fā)言。這次會議有五個特點:一是在家的領(lǐng)導全部參加了會議;二是表態(tài)發(fā)言中增加了*****,說明我們已形成了“大安全”管理格局;三是會場紀律好;四是參會人員按規(guī)定參會;五是會議氛圍好,安全平時要嚴管,年終開會要鼓勵。希望各單位要把會議精神帶回去,結(jié)合自身實際,認真抓好貫徹落實。
下面,我再談三點意見:
一、要認識到位,突出一個“準”字
認識問題是做好安全工作的前提。
一要樹立大安全意識。***公司發(fā)展從唯煤發(fā)展到現(xiàn)在的煤、煤化工、物流,涉及行業(yè)越來越多,特別是物流的發(fā)展、境外的發(fā)展,給我們的安全帶來了新的挑戰(zhàn)。因此,必須把煤化工、建筑施工、交通運輸、消防、船舶等納入日常管理范疇,形成一個大的安全管理格局。
二要樹立從源頭抓起的意識。安全必須從設(shè)計抓起,設(shè)計好的方案;從招工抓起,招聘優(yōu)秀員工;從培訓抓起,培養(yǎng)優(yōu)秀人員;從裝備抓起,用好裝備保安全。
三要樹立抓過程的意識。安全生產(chǎn)重在過程,出了事后再批評也出事了,特別是搞煤礦的同志,誰都不情愿意出事,誰都在兢兢業(yè)業(yè)地干。但就目前情況看,很多安全問題始終伴隨著生產(chǎn)過程,所以我們要抓過程控制,對每個崗位、每個環(huán)節(jié)都做到“心中有數(shù),防患于未然”,實現(xiàn)人、機、物、環(huán)境、方法的和諧運作,使生產(chǎn)過程中潛在的各種事故風險和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài),切實保護員工的生命安全和身體健康。
四要樹立抓全員的意識。每一名員工都是生產(chǎn)力的代表,同時也是事故點。因此安全生產(chǎn)人人有責,不僅僅是安全部門、安全人員的事。我們要抓全員,特別要抓弱勢群眾,關(guān)注薄弱環(huán)節(jié),大家相互參與,相互支持,相互配合,才能擰成一股繩,構(gòu)筑起安全生產(chǎn)的堅強堡壘,確保安全生產(chǎn)。
二、要腳踏實地,突出一個“實”字
安全生產(chǎn)是實打?qū)?、硬碰硬的工作,不能僅僅停留在開幾個會、發(fā)幾個文件、貼幾張標語口號這樣的形式上,必須腳踏實地、扎實工作。
一是思想上要實。要充分認識到抓安全生產(chǎn)就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定、抓生產(chǎn)力,不能輕視安全,要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,超前思考,超前謀劃,防范于未然,從思想深處真正重視安全工作,才能確保安全生產(chǎn)。
二是作風上要實。特別是領(lǐng)導干部作風要實,不能漂浮,不能掉以輕心。要勝不驕敗不餒,持之以恒,帶頭遵章守紀,真抓嚴管,真正把重心下移到生產(chǎn)一線,多深入現(xiàn)場,掌握一線的安全生產(chǎn)狀況,及時排查和處理現(xiàn)場的不安全因素,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題,現(xiàn)場解決問題。
三是工作上要實。做好每一件事,安全不是說出來的,不是查出來的,安全是干出來的。特別是領(lǐng)導干部要落實帶班制度,跟班干部與工人同上同下,沒有領(lǐng)導帶班下井的,工人有權(quán)拒絕下井作業(yè)。每一項工作任務(wù),都必須明確抓什么、怎么抓、誰來抓、什么時間完成。每一項管理措施,都必須做到事前有部署、事中有控制、事后有考核,真正杜絕安全風險。要圍繞現(xiàn)場編措施,切實增強措施的針對性和可操作性。要強化培訓教育,切實提高全員的安全意識和操作水平。
三、要依法治企,突出一個“畏”字
法為治企之本,強企之基。剛才,近元處長談到了依法治企業(yè)的問題,西清同志也說到現(xiàn)在國家對安全事故的處理非常嚴格。應(yīng)該說,煤礦很多同志都很辛苦,為官一位,都想造福一方,但往往事與愿違。安全工作與經(jīng)營、生產(chǎn)等其他工作不同,經(jīng)營工作今年能干好,明年也能干好;生產(chǎn)這個班采不出來,下一個班就能采出來。但安全不是,也許一分耕耘一分收獲,也許一分耕耘不收獲。因此,我們要落實各項安全法律法規(guī)、上級安全政策以及***公司各項安全規(guī)章制度,為企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境,促進企業(yè)健康發(fā)展。
一要樹立法律意識。法律是無情的,我們要依法治企,就要對法律有敬畏感,害怕法律(處理),如果不害怕法律,早晚要出事。要有自律意識,自己約束自己,什么事該做?什么事不該做?自己在心里掂量一下。為什么有的人犯錯誤,有的人不犯?就是每個人對法律的敬畏感不一樣。所以,要有法律意識,守規(guī)矩,真正提高依法管安全的能力和水平。
二要認真學習安全法律法規(guī)。我們要加強培訓,使全體員工基本熟悉安全法律知識,準確領(lǐng)會上級政策、做到學法、知法、守法。要充分發(fā)揮宣傳陣地作用,通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等以及各種會議等多形式開展宣傳教育,使黨和國-家-安-全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)深入人心,為加強安全生產(chǎn)創(chuàng)造有利的氛圍。
段、經(jīng)濟手段的做法,克服“以言代法”,“以權(quán)代法”的錯誤做法。特別要嚴格執(zhí)行事故上報制度,出了事故堅決不能隱瞞,一旦隱瞞,事故性質(zhì)就變了,處理也變了,責任追究會更加嚴格。
最后再強調(diào)一下,認真貫徹安全工作會議精神,強化宣傳,形成一心一意謀發(fā)展、撲下身子搞建設(shè)良好氛圍。二要節(jié)日期間領(lǐng)導干部要減少外出,確需外出的要必須嚴格履行請銷假制度。
同志們,2012年安全工作任重而道遠。我們要堅定信心,提高認識,腳踏實地,為實現(xiàn)***公司安全發(fā)展、和諧發(fā)展而努力奮斗!
今天,市政府在這里為我們召開一場全市消防安全工作會議。這次會議主要是經(jīng)市政府批準召開的一次重要會議。會議的主要議題是總結(jié)今年以來全市防火工作,分析當前全市消防工作面臨的形勢,研究部署今冬明春的防火安全工作特別是"三合一"場所消防安全問題,全力遏制重特大火災事故的發(fā)生,確保全市火災形勢平穩(wěn)。昨天,全市部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)分管領(lǐng)導和各縣(市)區(qū)公安局分管消防的局長參觀了鎮(zhèn)"三合一"場所火災隱患整治現(xiàn)場,剛才,鎮(zhèn)政府領(lǐng)導就當?shù)?三合一"場所火災隱患整治工作情況作了交流發(fā)言,我認為他們對于"三合一"場所火災隱患整治工作認識統(tǒng)一、工作到位、措施扎實、成效明顯,工作經(jīng)驗和做法都很好,具有較強的示范和導向作用。今天,副親臨會議,還要作重要講話,各地、各部門務(wù)必認真領(lǐng)會副的講話精神,切實抓好貫徹落實。下面,我就今年以來全市火災形勢作一通報和分析,并就做好今冬明春全市消防安全工作講幾點意見。
一、全市1至10月份火災情況及分析
今年1至10月份全市火災形勢總體呈下降趨勢。據(jù)統(tǒng)計,2015年12月21日至2015年10月20日,全市共發(fā)生火災396起,死亡2人,傷3人,受災285戶,燒毀建筑4.81萬平方米,直接經(jīng)濟損失695.26萬元。與上年同期相比,火災起數(shù)下降了53%,死亡人數(shù)下降了50%,受傷人數(shù)下降了25%,直接經(jīng)濟損失下降了16%。今年以來,全市消防部隊共接警出動5933次,出動人員58964人次,出動各種消防車輛9872臺次,搶救537人,疏散1051人,搶救財產(chǎn)價值15654萬元。綜合1-10月份以來全市火災的發(fā)生情況,有以下特點:
一、亡人、傷人火災發(fā)生季節(jié)較集中。從全市發(fā)生火災的季節(jié)來看,第三季度發(fā)生火災133起,死亡2人,受傷3人,直接經(jīng)濟損失275.94萬元,分別占總起數(shù)的33.4%,總損失39.7%和死傷的全部。
二、區(qū)域火災差異較大,經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)火災總量較大。全市各地由于經(jīng)濟發(fā)展影響、地域差別較大,火災形勢呈現(xiàn)出不同特點,特別是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與不發(fā)達地區(qū)反差較大,從火災地地域分布情況看,三地火災起數(shù)為231起,占總起數(shù)的58.3%,從直接損失情況看,三地之和為439.12萬元,占總損失的63.2%。
三、農(nóng)村、集鎮(zhèn)仍是火災多發(fā)區(qū)域。從全市調(diào)查火災中統(tǒng)計,今年以來,縣城集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村共發(fā)生208起,死亡2人,受傷3人,直接經(jīng)濟損失466.81萬元。從鄉(xiāng)村火災發(fā)生原因及區(qū)域看,鄉(xiāng)村火災主要是分布在,電氣和用火不慎是主要原因,兩項原因之和占鄉(xiāng)村火災總數(shù)的51%。
四、起火場主要集中在住宅及廠房。1-10月份,全市發(fā)生住宅與廠房火災229起,占總數(shù)57.8%。其中住宅發(fā)生火災98起,占總數(shù)24.7%,住宅火災以集體宿舍居多;廠房發(fā)生火災131起,占總數(shù)33.1%,廠房火災以化學危險物品居多;另外物資倉儲場所發(fā)生火災31起,占總數(shù)7.8%。
二、今冬明春消防工作
在、市政府和各地黨委、政府的重視及有關(guān)部門的大力支持下,全市各級公安機關(guān)和消防部門緊緊圍繞保衛(wèi)經(jīng)濟建設(shè)和維護社會穩(wěn)定這一中心,認真履行職責,主動當好參謀,嚴格依照《消防法》,督促社會各單位落實消防安全責任,廣泛開展消防宣傳教育,依法強化消防安全重點單位管理,大力開展火災隱患普查和專項治理,有效預防了火災事故尤其是群死群傷惡性火災事故的發(fā)生。今年以來,通過開展火災隱患排查整治專項行動、社會主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作、人員密集場所"消防暢通工程"建設(shè)和重大火災隱患單位政府掛牌督改等工作,取得了較好的工作成效,全市火災形勢繼續(xù)保持平穩(wěn),消防安全環(huán)境得到了進一步改善。
但是,我們必須清醒地認識到,當前社會消防安全的基礎(chǔ)還比較脆弱,發(fā)生火災事故的隱患仍然大量存在,消防安全工作的任務(wù)還十分繁重艱巨。冬季是火災多發(fā)時期,風干物燥,生產(chǎn)生活用火、用電、用氣、用油急劇增長,社會活動、節(jié)慶活動增多,人流、物流量增大,誘發(fā)火災的因素大大增加,每年有近三分之一的火災發(fā)生在冬季。同時,消防部隊又將面臨老兵退伍,對執(zhí)勤滅火力量帶來一定影響。另外一些單位對轄區(qū)火災隱患的嚴重性、整治火災隱患的緊迫性還沒有引起重視,消防安全意識不強,消防安全工作責任制沒有很好落實,宣傳工作滯后,已經(jīng)到了非抓不可的緊要關(guān)頭。當前,全國上下正在轟轟烈烈地開展學習貫徹黨的十七大精神的活動,切實保障人民生命財產(chǎn)安全,扎實做好消防安全工作是我們貫徹落實好十七大精神最直接的體現(xiàn),所以,我們要從保穩(wěn)定、促和諧的高度,牢固樹立"人民生命至上,火災隱患必除"的思想,居安思危、防微杜漸、警鐘長鳴,常抓不懈,認真做好今冬明春的防火工作,為明年消防工作的順利完成打下堅實的基礎(chǔ)。
今冬明春消防工作的指導思想是:以黨的十七大精神為指導,圍繞"消除火災隱患、構(gòu)建和諧社會"這一工作主線,堅持以人為本、安全發(fā)展原則,全面落實消防安全責任制,深入開展消防宣傳,大力整治火災隱患,深化公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善社會消防安全環(huán)境,全面推進我市消防工作與經(jīng)濟建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,為建設(shè)"平安"、構(gòu)建和諧社會營造良好的.消防安全環(huán)境。
今冬明春消防工作的總體目標是:堅決杜絕群死群傷特別重大火災事故,遏制重大火災事故,減少較大、一般火災事故,圓滿實現(xiàn)火災指標三年"零增長"最后一年的工作目標。
為實現(xiàn)今冬明春消防工作的總體目標,確保各項措施的全面落實,結(jié)合全市的火災形勢和消防工作實際,各地各部門要重點抓好以下幾項工作:
同志們:
今天我們在這里召開一年一度的安全質(zhì)量工作會議,統(tǒng)一部署和安排公司2011年的安全質(zhì)量工作。剛才*總傳達了**集團2011年安全工作會議的精神和國務(wù)院《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、國資委《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》的內(nèi)容,***代表公司作了2011年安全質(zhì)量的工作報告,對公司2015年安全質(zhì)量管理工作進行了全面總結(jié),分析了當前安全質(zhì)量工作所面臨的形勢和存在的主要問題,并對公司2011年安全質(zhì)量工作進行了全面安排。同志們一定要認真學習,嚴格貫徹落實。
總體而言,這次會議貫徹了“統(tǒng)一認識、堅定信心、團結(jié)一致、落實責任”的主導思想,為完成2011年安全質(zhì)量工作任務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。下面我就加強安全質(zhì)量工作著重強調(diào)以下幾點意見:
一、新形勢下,要進一步提高認識,切實增強抓好安全質(zhì)量工作的緊迫感和責任感
總承包的一級資質(zhì),還要進一步擴大epc總承包的規(guī)模,拓展水務(wù)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)。隨著公司業(yè)務(wù)量的逐漸加大和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,安全生產(chǎn)工作也進入了敏感期。這就要求我們時刻保持清醒的頭腦,以積極的心態(tài)應(yīng)對公司一系列新形勢、新任務(wù)和新特點的考驗,切實提高安全質(zhì)量管理工作的水平。
意識是行動的先導,各級安全生產(chǎn)管理者的安全意識是本單位安全管理成敗的決定因素。安全生產(chǎn)歸根到底是對安全生產(chǎn)的認識和態(tài)度問題,是對安全生產(chǎn)重視不重視的問題。在我們以往的安全質(zhì)量管理工作中,有的領(lǐng)導還存在缺乏安全質(zhì)量工作的政治意識、法律意識和經(jīng)濟意識的現(xiàn)象,表現(xiàn)在行動中,就是工作不嚴謹,抓落實不夠,學習不認真。今后,我們的各級領(lǐng)導干部都要高度重視這項工作。實踐證明,只有領(lǐng)導重視了,員工才有可能重視;只有領(lǐng)導認識到位了,安全工作才不會走過場。各單位的主要領(lǐng)導對安全要多問、多管、多抓,重大隱患要胸中有數(shù),重大問題要親自協(xié)調(diào)。只有樹立牢固的安全意識和先進的安全理念,才能把本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理引向正確方向;也只有安全意識強,具有先進安全理念的領(lǐng)導,才能成為安全責任心強的領(lǐng)導,才能帶領(lǐng)出安全意識和安全責任心強的隊伍。
進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和國資委關(guān)于《中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令》中的具體要求,牢固樹立“以人為本”、“安全發(fā)展”的理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,進一步加深對安全發(fā)展理念和工作保障體系的認識,主動排查隱患,細化整改措施,強化監(jiān)督檢查,加強過程監(jiān)控,確保公司安全生產(chǎn)的穩(wěn)定局面。
三、落實責任、規(guī)范管理,進一步明確細化安全質(zhì)量工作的責任制度
在今天的會議中,公司與各子(分)公司、各項目經(jīng)理部負責人簽訂了安全生產(chǎn)責任書,這些負責人就是其所代表單位的安全生產(chǎn)第 一責任人。希望你們能夠擔當起安全守護者的重任,認真抓好安全工作,真正做到安全生產(chǎn)與經(jīng)營工作同研究、同部署、同檢查、同落實;要通過層層簽訂安全生產(chǎn)責任書,使安全任務(wù)“橫要到邊,縱要到底”,不留死角;安全防范措施要具體落實到每個崗位、每個人和每個環(huán)節(jié),形成“人人管安全、人人重視安全”的局面。安全生產(chǎn)管理不是某個人、某個部門的責任,是需要全員參與的一項系統(tǒng)工程,各單位要制定科學的安全管理制度,使安全責任環(huán)環(huán)相扣,嚴格落實,全員參與執(zhí)行,才能搞好公司的安全生產(chǎn)管理工作。
各板塊經(jīng)營工作的特點,切實做好三大板塊的安全生產(chǎn)管理工作,特別是要重點加強總承包項目的安全質(zhì)量管理工作。
工程總程包項目安全工作的重中之重是加強外協(xié)隊伍的管理,因為總承包項目不管是自營還是分包,公司都是合同主體,都要承擔最終的管理責任,所以,我們決不能對安全工作放任自流,也不能以包代管,而是要規(guī)范監(jiān)督分包單位的安全質(zhì)量管理行為,嚴格要求各分包單位認真執(zhí)行國-家-安-全生產(chǎn)、工程質(zhì)量方面的法律、法規(guī)和標準。 具體而言,要做好以下幾個方面的工作:
第一,公司各相關(guān)部門和項目經(jīng)理部要認真把關(guān),認真鑒別施工隊伍的法人或法人授權(quán)資格,審查其建筑施工資質(zhì)等級證書、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證等資質(zhì)、資格證書,核查施工隊伍的安全、質(zhì)量管理體系和各項安全、質(zhì)量規(guī)章制度的健全程度,并要及時督促施工隊伍建立健全安全、質(zhì)量、技術(shù)管理機構(gòu),配備足夠數(shù)量的專職安全員、質(zhì)量員和其他工程技術(shù)人員,同時也要隨時檢查“三類人員”和“特種作業(yè)人員”持證上崗情況以及自有設(shè)備和租賃設(shè)備是否“四證齊全”,是否達到了安全生產(chǎn)的要求。
第二,各項目部要在開工前與外協(xié)隊伍簽訂《安全生產(chǎn)協(xié)議書》,從而明確各自的權(quán)利、義務(wù)和責任,沒有簽訂協(xié)議的堅決不得開工。
第三,各項目部要嚴格履行安全協(xié)議,將外協(xié)隊伍納入自己的管理體系,對其進行全面的監(jiān)督管理,同時做好施工過程中的自查、自糾工作,并做好各種安全記錄。
第四,項目負責人和安全管理人員一定要認真學習《建筑法》、
《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》等相關(guān)法律法規(guī),建立起堅實的安全堡壘,為企業(yè)減少風險。
只有按照以上要求執(zhí)行,才能實現(xiàn)全面創(chuàng)優(yōu)的管理目標,才能避免因半路撤換施工隊伍而造成的經(jīng)濟損失。
五、加大安全檢查力度,嚴格執(zhí)行獎懲制度,確保項目的全過程安全防范與控制
各單位的專職安全、質(zhì)量檢查人員,要認真履行檢查監(jiān)督的職責,進一步加大檢查工作力度。第一,要認真學習、掌握各項工程技術(shù),熟知各項規(guī)范、標準,了解工作流程和施工順序;第二,檢查工作要認真負責,要勇于承擔起責任,不怕得罪人,同時也要做到人性化管理,既要堅決制止施工人員的違章作業(yè),又要尊重其人格,既要解決問題,又不能激化矛盾;第三,安全質(zhì)量部要加強對總承包項目的巡視督查,發(fā)現(xiàn)問題及時與項目部溝通,研究解決方案,搞好過程控制;第四,要嚴格執(zhí)行獎懲制度,真正做到公平公正、獎懲分明、落實到人——獎要落實到人頭,罰也要落實到人頭,獎懲決定公開公示,真正起到示范和激勵作用。公司在新近出臺《安全質(zhì)量管理辦法》補充條例中設(shè)立了安全質(zhì)量獎懲基金,也從制度上保證了獎懲制度的有效實行。
認真落實安全質(zhì)量工作,努力提高安全生產(chǎn)標準化水平,積極推進“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,把安全生產(chǎn)工作提高到一個新水平。
六、繼續(xù)推進“跨越大業(yè)主,直接面向小業(yè)主”活動的覆蓋面 “跨越大業(yè)主,直接面向小業(yè)主”是我們在項目管理工作中的創(chuàng)新,它既是目前公司發(fā)展新形勢的需要,也是市場給我們提出的要求。不論是房地產(chǎn)開發(fā)還是工程施工,我們都不可避免地要與小業(yè)主發(fā)生關(guān)系,尤其在執(zhí)行房屋質(zhì)量分戶驗收標準以后,我們必須要直接面對小業(yè)主。作為一個負責任的國有企業(yè),我們的血管里要流淌著道德的血液,要服務(wù)于社會大眾,也要獲得企業(yè)利益。為此,我們既要安全文明施工,保證工期和工程質(zhì)量,盡可能地讓小業(yè)主買到放心的、可心的房子,又要想方設(shè)法降低施工成本,實現(xiàn)企業(yè)利益的最大化,這就是這項活動的真正意義所在。去年這項活動我們做得不錯,今年要繼續(xù)發(fā)揚,有條件的項目部都要認真組織開展,并且不能走過場,要切實取得安全生產(chǎn)的實效。
同志們,今年是公司實施“二五”規(guī)劃的開局之年,做好安全質(zhì)量工作是我們順利完成“二五”階段各項工作的重要前提。我們要以科學發(fā)展觀為指導,以國家法規(guī)政策和集團文件的各項要求為依據(jù),提高認識,扎實工作,堅決杜絕重大傷亡事故的發(fā)生,以優(yōu)異的表現(xiàn)為公司的生產(chǎn)經(jīng)營保駕護航。我相信,在大家的共同努力下,公司2011年的安全質(zhì)量工作一定會取得更加令人滿意的成績。 在此感謝同志們的辛勤努力與付出,謝謝大家!
燃氣安全會議領(lǐng)導講話篇二十一
安全是一種仁愛,無比博大;安全是一種責任,重于泰山。下面是本站小編給大家整理的安全工作會議領(lǐng)導講話,僅供參考。
同志們:
今天的會議是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意召開的。剛才,左書記原文傳達了市教育局《關(guān)于加強校園安全管理工作的緊急通知》,希望大家認真學習,深刻領(lǐng)會,不折不扣地貫徹執(zhí)行。下面,結(jié)合全區(qū)實際,我講三點意見:
一、要切實提高思想認識,高度重視校園安全保衛(wèi)工作。
剛才,左書記給大家通報了近期全國范圍內(nèi)相繼發(fā)生的5起校園傷害師生惡性事件,這些針對未成年在校生的重大暴力兇殺事件,觸目驚心,讓人震驚。近期,我市也發(fā)生多起、猥褻女學生系列案件和進入校園內(nèi)的盜搶事件,在社會上造成了十分惡劣的影響。我區(qū)是東營市中心城區(qū),是油田機關(guān)、石油大學所在地,流動人口多,社會人員成分極為復雜,影響安全穩(wěn)定的不確定因素較多,形勢比較嚴峻。這些都給我們的學校安全管理工作提出了更高的要求。市教育局、區(qū)政府也先后召開專題緊急會議,下發(fā)緊急通知,要求進一步加強校園安全管理工作。市委張秋波書記對全市學校安全管理工作作出重要指示:“一是要加強校園內(nèi)部保衛(wèi),嚴禁無關(guān)人員進入校園;二是要充實保安力量,嚴防傷害學生事件發(fā)生;三是在上學放學時段和重點路段要特別注意加強防范。”眾所周知,學校安全工作是社會安全工作的重要組成部分,直接關(guān)系到廣大師生的生命財產(chǎn)安全,關(guān)系到每一個家庭的幸福安寧和社會穩(wěn)定。因此,各單位要切實提高思想認識,迅速把思想認識統(tǒng)一到上級部署和今天會議要求上來。各學校、幼兒園要通過多種形式把今天會議的各項要求原原本本地傳達到每一名師生,切實提高師生的安全意識和自我防范意識,動員廣大師生及家長積極參與到學校安全管理工作中來,確保學校長治久安。
二、要切實采取果斷措施,全面加強校園安全保衛(wèi)工作。
一要落實無縫隙管理要求。各單位要利用“五一”假期進一步健全和完善各項安全管理制度,完善。
應(yīng)急預案。
各學校要實行領(lǐng)導帶班、教師值班、夜間巡邏制度要從時間、地點、人員三個方面進一步明確管理責任,從學生入校到離校,做好全過程、全方位管理,做到凡是有學生的地方,必須有教師值班住宿的學生,外出校園必須有班主任簽字不住宿的學生,放學值班教師要帶隊護送出校門要強化師生安全教育,積極開展消防、逃生、食品、中毒等安全演練,切實提高師生安全防范能力。
二要做好全方位的隱患排查工作。各學校要對校園的角角落落進行地毯式、拉網(wǎng)式排查,把隱患查明,列出單子,立即整改到位。要特別突出重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位:一要做好校門值班工作。實行校園封閉式管理,各學校要安排專人在校門口值班,嚴把校園入口關(guān),出入校園做到實名制登記。值班人員要及時發(fā)現(xiàn)和留意外來人員,禁止社會上的人員混入校園,禁止外單位車輛進入校園。二要加強上下學、課間及自習課等時段管理。嚴格規(guī)定學生到校時間,確保校門外無學生滯留。課間及自習課期間,學生必須有教師監(jiān)護。三要加強寄宿學生管理。有關(guān)學校要進一步完善宿舍管理規(guī)定,嚴格落實夜間領(lǐng)導帶班、專人值班、出入登記等制度。四要加強季節(jié)性傳染病預防工作。夏季即將來臨,各單位要加強防控傳染病工作,要嚴格執(zhí)行晨檢、定期消毒和疫情報告制度,落實傳染病預防措施,如發(fā)現(xiàn)疑似病人,要做到早診斷、早隔離,避免疫情擴大。
三要實施嚴肅的責任追究制度。要把各個時段、各個部位的安保工作落實到人,盯死盯靠,實施責任倒查制度。各單位要積極配合有關(guān)部門加大對校園及周邊環(huán)境的綜合整治。各教育辦公室要深入開展民師等特殊群體的矛盾糾紛排查工作,特別要發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)個人極端暴力行為的苗頭性、傾向性問題,抓緊落實責任,及時化解各個層面的內(nèi)部矛盾,堅決杜絕因主觀原因造成工作疏漏,引發(fā)校園安全問題的發(fā)生。各單位要積極與當?shù)嘏沙鏊訌妼樱c家長加強溝通聯(lián)系,舉學校、家庭、社會三者合力,全面做好學校安保工作。要采取多種形式,動員家長、社區(qū)及社會有關(guān)部門單位共同參與,努力構(gòu)建學校、社會、家庭“三位一體”的校園安全工作網(wǎng)絡(luò)。
三、要切實加強組織領(lǐng)導,嚴格落實責任制和責任追究制。
為切實加強學校安全管理工作,前期我們已經(jīng)下發(fā)了一系列關(guān)于學校安全管理的文件、通知,組織開展了學校春季安全大檢查。會后,我們將成立學校安全管理工作督查領(lǐng)導小組。各單位要切實把校園安全管理放在教育教學工作的首位,各鎮(zhèn)街道教育辦公室主任,各中小學校校長,幼兒園園長是本單位安全管理工作的第一責任人,分管領(lǐng)導、安全崗位工作人員是學校安全管理工作的主要責任人,對本單位安全管理人員要堅持先培訓、后上崗?!拔逡弧焙螅覀儗⒎炙膫€督查小組分頭到全區(qū)各中小學、幼兒園“明察暗訪”,并嚴格落實責任追究制。對思想不重視,工作不認真,檢查不細致,整改不及時,措施不到位,執(zhí)行制度不嚴格的單位,一經(jīng)查實,嚴肅處理。對造成一定影響,導致重大安全責任事故或造成師生傷亡的,公辦學校、幼兒園要依照黨紀法規(guī)嚴肅追究責任,絕不姑息遷就。民辦學校、幼兒園一律取締。
同志們,校園安全問題歷來是社會各界關(guān)注的熱點問題。保護好每一個孩子,使發(fā)生在他們身上的意外事故減少到最低限度,已成為中小學教育和管理的重要內(nèi)容。保護好孩子,是我們義不容辭的責任,沒有公辦民辦之分,沒有城市農(nóng)村之分。黨和人民把學校、幼兒園交給我們,家長滿懷信任把孩子交給我們,我們肩上的安全責任重于泰山。今天會議時間雖然很短,但是內(nèi)容非常重要,任務(wù)非常緊迫。希望各單位要迅速行動起來,切實提高認識,加強領(lǐng)導,強化措施,抓好落實。要動員全體師生及社會各界力量,齊心協(xié)力,共創(chuàng)和諧校園,確保校園長治久安。要努力做好校園安全工作,做到讓家長放心,讓社會滿意,不辜負黨和人民的重托。
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實20xx年全省學校安全穩(wěn)定工作會議精神,總結(jié)回顧20xx年學校安全穩(wěn)定工作,分析當前形勢,安排部署20xx年學校安全穩(wěn)定工作。下面,我講三點意見。
一、20xx年全市學校安全穩(wěn)定工作的簡要回顧。
20xx年,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,在相關(guān)部門的大力支持下,全市教育系統(tǒng)認真貫徹落實上級關(guān)于加強學校安全穩(wěn)定工作的各項部署,以“學校安全綜合等級評定年”為主線,總攬學校安全穩(wěn)定工作全局,實現(xiàn)了年初制定的安全工作目標。全系統(tǒng)沒有發(fā)生有重大影響的政治事件、刑事案件及重大安全事故,為維護學校正常的教育教學秩序,為促進全市教育事業(yè)的健康發(fā)展、為確保黨的勝利召開提供了有力保障。20xx年,我們從“七個強化”著力,扎實推進學校安全穩(wěn)定各項工作,促進教育事業(yè)健康、和諧有序發(fā)展。
(一)強化制度建設(shè)。根據(jù)工作實際,20xx年,相繼制定《學校安全穩(wěn)定及綜治工作意見》、《學校及周邊環(huán)境治安綜合治理專項整治。
活動方案。
》、《滄州市教育系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動實施方案》、《滄州市高等學校安全穩(wěn)定應(yīng)急預案》等一系列規(guī)范性文件,通過建章立制,進一步使學校安全穩(wěn)定各項工作制度化、規(guī)范化、科學化。
(二)強化學校安全等級評定工作。充分發(fā)揮學校安全專家的作用,全面開展學校安全綜合等級評定工作,共組織27個專項評估組,歷時將近兩個月,出動評估人員97人次,評定a級學校219所、b級學校534所。按照要求,各縣(市、區(qū))評定c級學校1091所、d級學校56所。
(三)強化特殊時段、敏感時期的安保工作。按照省、市“大事不能出、小事不能出”的工作要求,全力做好保釣和期間等特殊時段的安全穩(wěn)定工作,提前部署,周密安排,全面加強學校安保應(yīng)急值守,加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。
(四)強化督導檢查。20xx年,共進行3次較大規(guī)模的全市拉網(wǎng)式排查,聯(lián)合公安機關(guān)、食藥、消防、綜治等部門,開展專項行動,對136所學校進行了230次直查、突查和暗訪,排查隱患150處,整改到位132處,限期整改18處,在年度考核時,對限期整改的隱患堅持回頭看,目的就是消除隱患。
(五)強化校園及周邊治安綜合治理。嚴格門禁管理,實行進出登記聯(lián)系制度;突出抓好校園及周邊針對師生的違法犯罪行為的打擊力度,積極配合公安機關(guān)加大校園及周邊巡邏和案件偵破力度,對不法分子起到極大的震懾作用;加大對校園及周邊網(wǎng)吧和娛樂場所的治理;加強集貿(mào)市場、商業(yè)攤點的治理;大力整治校園門口交通秩序,積極開展校車整頓活動。
(六)強化硬件建設(shè)。全市20xx年投入安保資金2900萬元。有885所學校配備了專業(yè)保安1344人;2120所學校配備了專職門衛(wèi)2826人;物防設(shè)備3775套;有1744所學校安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng),有770所學校安裝了一鍵報警設(shè)備,并實現(xiàn)了與公安機關(guān)的聯(lián)網(wǎng)。市直義務(wù)教育階段學校保安工資全部列入財政預算,由市財政直接撥付。投入3211萬元用于改造消防設(shè)施,全市教育系統(tǒng)新增消防栓688個,滅火器14202個,應(yīng)急燈6136個。
(七)強化安全宣傳、培訓、教育。一是開展安全教育進課堂,做到“計劃、課時、教材、教師、評估、考核”六落實;去年8月,組織全市近30萬小學生參加全民消防安全知識網(wǎng)絡(luò)大賽,11月,聯(lián)合消防支隊發(fā)放消防安全宣傳郵政卡3萬張。二是狠抓安全管理人員教育,去年暑期,聘請專家培訓1500多名安全管理人員,根據(jù)考試成績頒發(fā)上崗培訓證;去年11月,組織任丘市、滄縣、運河區(qū)、黃驊市、泊頭市、青縣共計300人參加教育部校車安全管理遠程專題培訓。三是狠抓教職員工安全教育,10月27日,組織8萬多名教職工參加第二次全市教育系統(tǒng)安全知識考試,對考試合格者進行注冊驗證。四是狠抓安全教育進家庭,充分發(fā)揮家長的監(jiān)管職責,積極探索學校與家庭相互溝通銜接的安全教育機制,將安全教育拓展到家庭。
通過我們不懈的努力,全市學校安全穩(wěn)定工作取得長足的進步,保持了良好發(fā)展態(tài)勢。20xx年,國家級刊物《平安校園》先后刊發(fā)了我市學校消防工作、學校安全綜合等級評定等典型經(jīng)驗,市教育局被省教育廳、省綜治委、市綜治委評為“河北省學校安全工作先進集體”、河北省護路聯(lián)防工作先進集體、20xx年度市直社會管理綜合治理優(yōu)秀單位”,滄州市第八中學被教育部命名為“全國平安和諧校園”,滄州市第三中學、運河區(qū)光明小學被公安部、教育部聯(lián)合命名為“全國消防安全教育示范學?!薄?/p>
這些成績的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導,重視和關(guān)心、支持教育的結(jié)果,是社會各界及有關(guān)部門密切配合的結(jié)果,更是教育系統(tǒng)廣大干部、教職員工恪盡職守、攻堅克難、真抓實干的結(jié)果。在此,我代表中共滄州市委教育工委、市教育局向工作在學校安全第一線的同志們,特別是在座的各位,表示衷心的感謝!
我們也清醒地看到,學校安全穩(wěn)定工作形勢依然嚴峻,在一些單位,仍然存在著不可忽視的問題,主要表現(xiàn)在:
一是思想認識程度仍然不夠高。有的縣(市)教育局和學校的領(lǐng)導思想麻痹、工作粗疏,僥幸心理依然嚴重,對安全工作談起來重要,抓起來次要,忙起來不要。重業(yè)務(wù)、輕安全的現(xiàn)象在一些學校比較嚴重的存在,有些學校對市教育局的安全工作部署中間有梗阻,落實不到位,工作時緊時松,不能做到常態(tài)化。
二是監(jiān)管人員素質(zhì)仍然達不到從事這項工作的要求。有些安全專管人員,對身邊的安全隱患排查不細致,視而不見,甚至是走過場,以致造成校園安全責任事故。還有一些學校教職員工法制安全意識淡薄,安全知識缺乏,因管理失當而誘發(fā)的安全責任事故還時有發(fā)生。
三是事故總量仍偏大。溺水事故、校園暴力傷害事故、學生在校猝死事故、學生自殺自殘事故等還時有發(fā)生。個別單位領(lǐng)導責任意識淡薄,群體性事故仍有發(fā)生。有的事故,雖說談不上是重大責任事故,但因為工作做得不細、不到位,不能完全排除管理方面的問題。
四是隱患整改不及時。有的學校人員班容量密度過大,疏散通道堵塞;有的學生宿舍臟亂差,床鋪不符合安全標準;有的“三防”不達標,沒有按要求配備保安,沒有安裝一鍵報警等設(shè)施,門口把關(guān)不嚴;有的中小學、“幼兒園”食堂變相承包或是無照經(jīng)營,存有管理不嚴、操作不規(guī)范、工作人員證件不齊、衛(wèi)生意識淡薄等問題。
五是安全教育未落實。有的縣、校不按要求開設(shè)學校公共安全教育課,不開展應(yīng)急演練,師生掌握不了逃生的技能,師生的安全意識和自我保護的能力差。特別是部分高等學校、重點中學、職教中心,公共安全教育還幾近空白,這給學校安全工作帶來了極大的安全隱患。
六是心理健康問題成了危及師生安全的重大突出問題。去年,因?qū)W生心理問題,全市發(fā)生幾起學生打架斗毆、自殺自殘的事件。
二、明確目標,突出重點,扎實推進20xx年學校安全穩(wěn)定工作。
20xx年是全面貫徹落實精神的開局之年,是實施“”規(guī)劃的重要一年,也是建設(shè)現(xiàn)代化沿海強市的關(guān)鍵之年。扎實做好學校安全穩(wěn)定工作,興辦人民滿意、安全放心的教育,我們責無旁貸。
20xx年學校安全穩(wěn)定工作的總體思路是:全面貫徹落實黨的、全省20xx年學校安全穩(wěn)定工作會議精神,深入推進學校安全等級評定工作,樹立“大安全、大穩(wěn)定”觀,把學校安全穩(wěn)定工作作為教育事業(yè)改革發(fā)展的基礎(chǔ)保障工程,全面創(chuàng)設(shè)良好的教育環(huán)境。實現(xiàn)“四個確?!保捍_保不發(fā)生重大安全事故,確保不發(fā)生有較大影響的政治事件和群體事件,確保不發(fā)生影響惡劣的刑事案件,確保學校及周邊地區(qū)良好的治安秩序。今年,要著力推進十一項工作:
(一)以全省現(xiàn)場會為契機,深入推進校園及周邊治安綜治工作。3月底,在我市召開了河北省綜治委校園及周邊治安綜治工作現(xiàn)場會。按照省統(tǒng)一要求,要全面開展“馨園行動”,創(chuàng)建“平安校園”。20xx年度全市創(chuàng)建“平安校園”60所。各地要充分發(fā)揮學校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導小組辦公室的職能,協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會各界齊抓共管,凈化校園及周邊環(huán)境,保障師生的身心健康。切實加強學校安保工作,對聘用人員、臨時工要嚴格落實準入資質(zhì)審查制度。把握師生思想動態(tài),認真排查矛盾糾紛,把影響教育穩(wěn)定的不安定因素解決在學校,解決在系統(tǒng)內(nèi)部,解決在萌芽狀態(tài)。
(二)深入實施等級評定,全面促進學校安全管理水平提檔升級。按照評定的安全等級結(jié)果,計劃在今年5月份,在校門口統(tǒng)一懸掛學校安全等級認定標識,同時將首批評定結(jié)果掛在市教育局網(wǎng)站上,接受社會監(jiān)督。進一步修訂和完善《學校安全等級評定標準》。制定出臺《學校安全等級認定監(jiān)督管理辦法》,把學校等級評定和學校及領(lǐng)導人評優(yōu)評先、職務(wù)任免、資質(zhì)審查等結(jié)合起來,擴大學校等級評定工作的使用效力。
(三)開展專項整治行動,突出重點消除安全隱患。一是開展專項治理活動。主動聯(lián)合公安、工商、城管、衛(wèi)生、食藥等部門,適時開展治安、交通安全、消防安全、食品衛(wèi)生安全為重點的專項整治行動。二是加強網(wǎng)絡(luò)安全管理。進一步規(guī)范高校校園網(wǎng)絡(luò)管理,積極配合公安網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門加強對校園網(wǎng)絡(luò)的管理和監(jiān)控,有效遏制校園網(wǎng)上有害信息的傳播。各高校開展自查整改,加強對校園網(wǎng)及網(wǎng)絡(luò)場所的管理。
(四)加強安?;A(chǔ)建設(shè),增強校園防范及反恐能力。一是強力推進學校警務(wù)室建設(shè)。積極推進學校駐警點、警務(wù)室建設(shè),全市各級各類學校探索建立校園警務(wù)室,至少配備一名保安。力爭在20xx年底前,全市中小學、幼兒園警務(wù)室建設(shè)達到70%、聘任保安或門衛(wèi)達到100%、安裝視頻監(jiān)控達到100%、安裝一鍵報警裝置達到50%。二是繼續(xù)強化學校安保及教育系統(tǒng)反恐工作。進一步建立健全學校安保經(jīng)費投入機制,啟動全市學校安全工作“四防”(人防、物防、技防、心防)綜合防范體系建設(shè)工程。三是強化高校安保。進一步加強高校安保建設(shè)力度,確保安保領(lǐng)導、機構(gòu)、隊伍建設(shè)到位,安全穩(wěn)定工作經(jīng)費有保障,安保裝備設(shè)施符合有關(guān)要求。
(五)加大監(jiān)督檢查力度,健全及規(guī)范隱患排查整改制度。按照拉網(wǎng)式排查與突查、暗查、直查相結(jié)合的方式,學校每周至少開展一次安全隱患自查,縣(市、區(qū))教育局每月開展一次檢查,市教育局每季度開展一次督查,其中在春季和秋季,各開展一次由市教育局副處級以上領(lǐng)導帶隊的全市學校安全拉網(wǎng)式大排查。增加督查在對各縣(市、區(qū))、市直各校安全穩(wěn)定工作年終考核量化評分中的權(quán)重,重大責任事故和不穩(wěn)定事件實行“一票否決”。同時市教育局將加大暗訪力度及頻次。
(六)加強應(yīng)急值守,做好“重大節(jié)日”、特殊時期、敏感時段的安全穩(wěn)定工作。在全國兩會、重要時段和敏感時節(jié),要提前部署加強校園安保工作,嚴格落實領(lǐng)導帶班和24小時值班制度,保持信息聯(lián)絡(luò)暢通,防范各類不穩(wěn)定事件的發(fā)生。根據(jù)季節(jié)特點,在開學初、放假前加強學生節(jié)日、寒暑假的安全管理,提高學生自護、自救能力,加強與學生監(jiān)護人的聯(lián)系,深入研討和探索安全教育進家庭活動,讓家長切實履行好監(jiān)護人職責。
(七)強化安全業(yè)務(wù)培訓,提高學校安全管理水平。一是開展安全管理相關(guān)知識培訓。面向?qū)W校安全管理人員,開展市、縣兩級培訓。今年,市教育局準備邀請全國安全教育專家到滄州,對較大學?!耙话咽帧边M行安全培訓。同時,在對學校安全主管人員的培訓中,要增加心理健康安全知識內(nèi)容,把“十五防”中的“防心理脆弱”真正抓好。二是強化教職員工的安全培訓。20xx年開展學校安全優(yōu)秀教案評選、學校安全說課比賽,學校安全知識競賽等活動。秋季繼續(xù)組織第三次教職工全員安全知識考試。
(八)抓好教育和演練工作,全面提高師生防范意識和技能。一是安全教育進課堂。各學校要做到“計劃、課時、教材、教師、評估、考核”六落實。加大法制宣傳,提高學生的法律意識。提倡高校開設(shè)安全教育必修課或選修課。二是堅持開展安全應(yīng)急演練。按照每學期至少開展一次應(yīng)急演練的要求,把開展學校安全應(yīng)急疏散逃生演練作為學校安全穩(wěn)定工作的硬任務(wù)、硬要求,同時,要把應(yīng)急演練和上下學、課間操等結(jié)合起來,將學校應(yīng)急性工作轉(zhuǎn)化為日常常規(guī)工作。尤其是加大防震逃生演練,今年到20xx年是全球的地震活躍期,今年,中國的地震發(fā)生可能性很大,加強演練,做到臨陣不慌。三是做好禁毒宣傳教育工作。集中宣傳教育活動,輻射到公眾特別是高危人群進一步認清毒品的危害,減少新吸毒人員的滋生,動員全社會力量抵御毒品侵害,推動各項工作的開展。
(九)完善應(yīng)急預案,加強學校安全應(yīng)急機制建設(shè)。要進一步修訂、完善各類突發(fā)事件應(yīng)急處置預案,組織開展事故應(yīng)急救援演練,做到預案涉及人員熟知預案流程。加強學校應(yīng)急隊伍建設(shè),建立一支專兼職應(yīng)急隊伍。積極與相關(guān)部門密切配合,通力協(xié)作,建立健全信息通暢、快速反應(yīng)的安全防范體系,確保校內(nèi)突發(fā)事件的處置高效、有序。預案完備數(shù)達到100%,學期有效演練2次學校100%,有條件的可以更多地增加演練次數(shù)。
(十)健全防范機制,做好學校風險防范和救助工作。各級各類學校都要為全體教職工、學生投保校方責任保險,應(yīng)保盡保;大力提倡并積極組織學生自愿投保意外傷害險。要采取落實預防學生意外傷害事故的措施,妥善處理學生傷害事故,維護學校正常的教育教學秩序。
(十一)全面排查,突出抓好職業(yè)教育學校、民辦學校、幼兒園安全工作。把這類學校的安全工作作為重點整治的對象,民辦學校既是學校安全工作的重點,也是難點,更是安全工作的薄弱環(huán)節(jié),要加強法人代表和師生法制、守紀意識的培養(yǎng)。對存在安全隱患的民辦校園要限期整改,對經(jīng)過限期整改仍然存在較大安全隱患的要堅決關(guān)閉;國辦校園不按要求整改者,采取限制其招生規(guī)模、縮減經(jīng)費等措施,促其整改。
三、嚴格履責,強化落實,確保安全穩(wěn)定工作取得明顯成效。
近期,全國各地相繼發(fā)生了幾起擁擠踩踏、溺水、交通事故等造成學生群死群傷的慘痛事故,2月24日,廊坊市文安縣發(fā)生5名小學生溺水死亡事故。這些血的教訓都在時刻警醒我們,做好學校安全穩(wěn)定工作必須警鐘長鳴,常抓不懈。年后這段時間,雖未接到學生死亡事故的報告,但據(jù)市教育局掌握的情況,學生之間打架傷人,教師體罰學生,學生因心理問題自傷自殘也是時有發(fā)生。各縣(市、區(qū))教育局、市直各校必須懷著如履薄冰、如臨深淵的心態(tài),敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度,切實抓好責任落實和制度執(zhí)行。
(一)加強領(lǐng)導,落實責任。做好學校安全穩(wěn)定工作,加強領(lǐng)導至關(guān)重要。今天我再次重申,各級教育行政部門、各級各類學校要進一步健全完善安全穩(wěn)定工作領(lǐng)導機構(gòu)、辦事機構(gòu)。要成立專門的領(lǐng)導小組,黨政“一把手”作為安全穩(wěn)定工作的第一責任人,主管領(lǐng)導為直接責任人,領(lǐng)導班子其他成員作為“一崗雙責”責任人,都要切實承擔起保障安全、維護穩(wěn)定的政治責任。
(二)消除梗阻,政令暢通。有的學校對安全問題認識不足,缺乏憂患意識,存有麻痹思想,隱患排查走過場;有的學校管理措施不到位,標準不高,要求不嚴,上級有關(guān)文件規(guī)定在一些學校沒有得到認真地貫徹執(zhí)行,部分校長仍存在僥幸心理,個別高校尤其是重點中學,對安全工作重視不夠,安全教育課不開,校方責任險不入,重成績、輕安全,認為只要成績抓上去了,就一俊遮百丑了,恰恰相反,出現(xiàn)安全問題、責任事故,那就是一丑遮百俊。這幾年重點高中惡性事件接連不斷,打群架動刀傷人的,跳樓上吊自殺的,教師嚴重體罰學生的,都在一些重點高中集中出現(xiàn),這不得不引起警惕和反思。從某種程度上講,這些都是影響和制約做好安全穩(wěn)定工作的梗阻,使上級文件的硬性要求、會議精神大打折扣。安全工作容不得半點含糊,任何一點麻痹思想和僥幸心理都不應(yīng)該有,任何一個排查的細節(jié)都不能忽視,任何一個工作的環(huán)節(jié)都不能省略,是否認真落實上級文件要求和精神,也考驗我們是否盡職盡責。對安全工作必須做到“三個決不允許”:決不允許上有政策、下有對策;決不允許有令不行,有禁不止;決不允許在貫徹執(zhí)行上級決策部署上打折扣,搞變通。
(三)層層履責,嚴明紀律。各縣(市、區(qū))教育局和市直各校的安全穩(wěn)定領(lǐng)導小組要定期研究安全穩(wěn)定工作,及時把握形勢,分析問題,強化措施,做好工作。要進一步明確“誰主管、誰負責”和“一級抓一級、一級對一級負責”的管理原則,建立健全安全穩(wěn)定工作責任制和問責制。今年,市安委辦轉(zhuǎn)發(fā)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理瀆職刑事案件使用法律若干問題的解釋》有關(guān)內(nèi)容的通知,對安全生產(chǎn)領(lǐng)域玩忽職守及法律使用條款做了最新解釋,國家機關(guān)工作人員玩忽職守,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。今后,對因重視不夠、工作不力、措施不到位引發(fā)重大安全事故或穩(wěn)定案件的單位,按照“四不放過”原則,嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和直接責任人的責任,絕不姑息遷就。同時加強督導考核,對學校安全穩(wěn)定工作實行“一票否決”。我們不愿意看到任何一個校長、老師因為失職、瀆職造成安全事故而被處分,甚至判刑,但是,要真是有人在安全工作中打了折扣,失職,瀆職造成了重大損失,我們追究其責任來,也絕不會手軟。即使我們手軟,法律也絕不許可。
當前,全國處于h7n9禽流感的高發(fā)期,北京發(fā)現(xiàn)一例,全國共發(fā)現(xiàn)77例,各地、各校要高度警覺,落實防控措施,確保教育系統(tǒng)不發(fā)生疫情。
同志們,學校安全穩(wěn)定工作事關(guān)改革開放大局,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,責任重大,任務(wù)艱巨。要牢固樹立學校安全穩(wěn)定工作“功不抵過、過不可赦”的憂患意識,以如履薄冰的工作態(tài)度、枕戈待旦的工作作風、頑強拼搏的工作精神和扎實有效的工作舉措,竭心盡力,全力以赴,把學校安全穩(wěn)定各項工作做細、做實、做好,確保全市學校安全工作形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),努力開創(chuàng)全市學校安全穩(wěn)定工作新局面。
同志們:
這次會議是市教育局黨委決定召開的,會議的主要任務(wù)是貫徹3月11日召開的全市教育工作會議精神,總結(jié)20xx年全市學校安全工作,安排部署20xx年工作。
一、20xx年全市學校安全。
工作總結(jié)。
20xx年,全市各級各類學校安全工作在市教育局黨委的正確領(lǐng)導下,認真貫徹國家、省市關(guān)于做好學校安全工作的指示要求,堅持從維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā),緊密結(jié)合實際,突出工作重點,狠抓制度落實,積極開展校園安全隱患大排查大整治工作,學校安全工作基礎(chǔ)更加扎實,管理水平進一步提高,全市學校安全工作形勢整體平穩(wěn)。
(一)學校安全管理工作制度和責任體系進一步健全完善。
為進一步建立健全學校安全管理的長效機制,大力推進校園安全網(wǎng)格化管理,市教育局于年初研究制定了《學校安全工作。
崗位職責。
》和《市教育局機關(guān)安全監(jiān)督管理工作崗位職責》,組織直屬學校簽訂了《學校安全暨綜合治理責任狀》,各縣(市)區(qū)教育局與所屬學校簽訂責任狀,進一步強化了各級教育行政部門監(jiān)管責任和各學校的主體責任。市教育局還為直屬學校定制了網(wǎng)格化管理公示板,明確了各相關(guān)部門和人員的監(jiān)管職責,進一步加強了學校安全網(wǎng)格化管理水平。
(二)學校安全隱患得到有效消除。市教育局堅持每季度召開一次局黨委會議和全系統(tǒng)學校安全工作會議,專題研究部署學校安全管理工作。在特定時期、特殊情況下多次召開專題會議,及時安排部署了各個時期學校安全管理工作,并適時開展了隱患排查整治活動。按照市政府統(tǒng)一部署和市教育局工作安排,先后組織開展了學校安全“春季行動”、“夏季攻堅”、“秋冬會戰(zhàn)”三次專項整治行動和兩次新學期督查檢查行動,市局組成8個督查組,對市教育局直屬學校、市屬民辦學歷學校進行全面的安全隱患督查檢查,對各縣(市)區(qū)所屬學校進行了抽查。同時,還分別開展了學校防火、校車安全、校園配電室和鍋爐房安全管理等方面專項整治行動。在幾次整治行動中,共檢查各級各類學校260余所(次)。市教育局安排整改資金1500余萬元,完成整改401處,整改率達到92.2%。20xx年度,我局代表xx市分別迎接了國務(wù)院消防安全檢查組、省政協(xié)安全檢查組、省安監(jiān)局和省教育廳檢查組的督導檢查,并贏得了一致好評。
(三)開展安全宣傳教育取得明顯成效。各級教育行政部門和各學校越來越重視安全教育,在完成學校日常安全教育的基礎(chǔ)上,集中組織了“上好。
開學第一課。
”、第十九個全國中小學生安全教育日、“5.12”全國防災減災日、“11.9”消防宣傳日和寒暑假等特殊時期教育活動。廣泛開展了以防火災、防地震、防溺水、防交通事故、防校園傷害、防踩踏等為重點內(nèi)容的安全教育。積極組織開展了以防火災、防地震為背景的疏散演練活動,提高了師生應(yīng)急逃生自救能力。我們與江城日報社聯(lián)合印發(fā)了《家庭主婦報--中小學生安全教育指南???萬余份,發(fā)給城區(qū)義務(wù)教育階段學生和家長;聯(lián)合市公安消防支隊開展消防安全示范課征集評選活動,共評出優(yōu)秀教師21名,優(yōu)秀課件6份;邀請消防專家授課,觀看消防安全教育宣傳片,為全地區(qū)中小學、幼兒園發(fā)放消防警示教育專題電影光盤500張;聯(lián)合市公安局交管支隊在吉化第一實驗小學開展了交通安全進校園宣傳教育活動。同時,我們還多次采取專題培訓、以會代訓的方式培訓教育行政部門和學校安全管理工作人員1000余人次,有效提高了學校安全管理水平。
(四)校車規(guī)范化管理得到強化。為推進校車規(guī)范化管理,從20xx年4月份開始辦理校車許可、發(fā)放標牌工作,截至目前,在用校車已全部辦理了校車許可。目前,全市共有校車1118臺,其中標準專用校車886臺,占校車總數(shù)79%。各縣(市)區(qū)按照“統(tǒng)一審批標準、統(tǒng)一外觀標識、統(tǒng)一專用號段、統(tǒng)一檢驗管理、統(tǒng)一駕駛?cè)私逃钡囊髮π\噷嵤┮?guī)范化管理,嚴格執(zhí)行“四個一律”要求。20xx年,為提升校車服務(wù)質(zhì)量,不斷改善學生乘車條件,全地區(qū)共投入2400余萬元,用于校車營運補貼、購買校車補貼及保險補貼等方面。
20xx年4月2日,省教育廳在我市豐滿區(qū)第二實驗小學召開了全省校園校車安全管理工作現(xiàn)場會,與會人員觀摩了豐滿區(qū)第二實驗小學校車運行模式,由豐滿區(qū)政府領(lǐng)導做了經(jīng)驗介紹。我市的校車安全管理工作受到了省教育廳及與會代表的一致好評。
(五)學校安全防范能力得到提高。20xx年初,提請市財政列支330萬元,為直屬學校配備專職保安人員106人,有效提高了學校防暴反恐能力。目前,全地區(qū)405所中心校以上學校全部建成校園警務(wù)室,配備保安1289名,配備警用器械6182件。安裝監(jiān)控攝像頭13719個,各學校均達到省定16個監(jiān)控點以上。暑假期間,我們投入資金90余萬元,為36所直屬學校安裝了門禁訪客系統(tǒng)。寒假前,安排資金30余萬元,為直屬學校配備了對講機、頭盔、強光手電、手搖式警報器和防暴盾牌等安防器材。通過不斷投入和建設(shè),進一步加強了學校治安管理,增強了學校安全防范能力。
(六)積極預防成效比較顯著。我們把加強預警預報作為預防事故的一項重要措施,遇有惡劣天氣現(xiàn)象或在重大節(jié)日放假前,提前向全系統(tǒng)發(fā)出預警信號,在全市范圍內(nèi)提出了防暴風雪、防凍傷、防洪災、防溺水、防臺風、防雷擊、防觸電等要求。各縣(市)區(qū)教育部門和各學校都能夠及時啟動應(yīng)急預案,自行調(diào)整上下學時間,采取停課、串課等措施,保證學生的安全。我們還同市電視臺、市廣播電臺、江城日報社等新聞媒體建立宣傳聯(lián)系,及時宣傳了乘車交通安全、預防季節(jié)性多發(fā)事故等安全工作要求,取得了較好的社會效應(yīng)。同時,我們按照市委、市政府工作要求,加強值班值宿和信息報送工作,各地各校嚴格落實領(lǐng)導在崗帶班、中層干部在崗值班制度,確保遇有緊急情況第一時間報告,確保信息及時暢通。
回顧20xx年的全市學校安全管理工作,確實取得了不錯的成績,但也存在著一些問題。去年以來,發(fā)生了學生斗毆傷害事件、學生外出搶劫案件、學生假期溺水淹亡等問題,有的導致人員受傷,有的直接造成學生死亡,有的在社會上引起不良影響。由此看出,我們學校內(nèi)部管理不到位、責任不落實的問題依然存在,學生的安全教育、法制教育仍然存在疏漏。因此,全市各級教育行政部門和各學校務(wù)必要提高認識,落實責任,切實履行管理職責,確保學校安全、師生平安。
二、20xx年全市學校安全工作主要任務(wù)。
20xx年全市學校安全工作要繼續(xù)堅持“安全第一,以人為本,生命至上”的原則,全面貫徹“積極預防、依法管理、社會參與、各負其責”的方針,進一步健全完善校園安全管理長效機制,推進校園安全標準化、規(guī)范化、制度化建設(shè),深入開展學校安全隱患排查整治工作,消除各類安全隱患,加大安全教育和培訓力度,全面推進平安校園建設(shè),確保全市教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。下面我就如何做好今年重點工作講以下幾方面的意見:
一是進一步加強領(lǐng)導,嚴格落實學校安全管理工作責任制。
各級教育行政部門和各學校要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管業(yè)務(wù)必須管安全”的學校安全管理責任制,進一步落實“網(wǎng)格化監(jiān)管”工作要求,建立健全學校安全管理的長效機制,大力推進校園安全網(wǎng)格化管理、標準化建設(shè)、信息化控制、社會化監(jiān)督。要不斷強化安全紅線意識、底線意識、主線意識和落實意識,堅持把安全工作作為學校重要工作,常抓不懈。各縣(市)區(qū)、各學校主要領(lǐng)導要高度重視,勇于擔當,切實履行安全工作的職責。作為分管安全工作的領(lǐng)導和具體工作負責人,一定要把安全工作抓在手上,安全這根弦一刻也不能松,始終保持高度的警惕性,切實把工作做細抓實,尤其要抓好校內(nèi)安全工作責任制的落實。要按要求進行工作分工,把安全管理目標和責任落實到每一位領(lǐng)導、每一名教職工、每一個崗位、每一個工作環(huán)節(jié),做到一級抓一級,層層落實安全管理崗位責任。
二是深入開展校園安全隱患排查整治工作。要堅持隱患排查“縱向到底、橫向到邊”的原則,對安全隱患“零容忍”,采取督查檢查、專項檢查和暗訪抽查等方式全面開展學校安全隱患排查整治工作。要全力做好學校消防、交通、校舍、反恐防暴以及校園周邊環(huán)境等方面安全隱患的自查自糾、督查檢查工作,對學校食堂、學生宿舍、微機室、實驗室、圖書館、辦公室等重點部位進行重點檢查,做到全方位、全覆蓋,不留死角,不留盲區(qū)。各學校要加大隱患整改力度,要把有限的經(jīng)費用在安全隱患整改上,確保發(fā)現(xiàn)一處解決一處,做到隱患整改及時、高效。對檢查出來的安全隱患,要積極整改,不能馬上整改的要登記造冊,建立隱患臺帳,制定整改計劃和防范措施。要善于從苗頭中發(fā)現(xiàn)問題,從隱患中看到事故,及時消除安全隱患,做到重大隱患不整改不放過,防范措施不落實不放過。當前,要重點對校舍墻皮、天棚、圍墻、體育設(shè)施、車棚、外掛物等進行排查,嚴防傷人。
三是突出抓好校車安全管理工作。各縣(市)區(qū)教育局和各學校要按照《校車安全管理條例》的規(guī)定,穩(wěn)步推進校車安全管理,確保學生上下學交通安全。在用校車必須具有校車許可,校車公司和管理部門要建立健全安全責任制和各項安全管理制度,明確安全責任,要建立校車遇險應(yīng)急預案,并組織應(yīng)急演練。要定期對校車駕駛員和隨車照管人員進行安全教育培訓,建立車輛技術(shù)檔案和管理檔案,建立所屬車輛隱患排查制度和維修保養(yǎng)制度。運營校車要配備有效的隨車滅火器、急救藥箱、逃生錘,應(yīng)急逃生門能夠正常開啟。要逐車逐部位排查車輛的安全設(shè)施,對存在漏油、漏氣、漏液和電路、管路老化等問題車輛要停運整改。校車駕駛員的駕駛證要符合所駕車型,校車公司(車主)要為運行校車購買不少于50萬元的承運人責任保險,校車公司和管理部門要按規(guī)定聘用隨車照管人員,并且經(jīng)過上崗培訓,持證上崗。運營校車要按規(guī)定路線運行,禁止在接送學生中途加油和有超員超速、酒駕醉駕等違法違規(guī)行為。同時,要加強校園內(nèi)及周邊交通安全管理,嚴格校園內(nèi)車輛出入管理。各縣(市)區(qū)要統(tǒng)籌安排校車更新工作,確保在今年年底前完成全部非專用校車的更新任務(wù)。
四是全力做好學校食品安全工作及大宗食品原材料集中采購工作。食品安全工作是學校安全工作中的重中之重,各學校校長是食品安全工作第一責任人,學校要有專人負責學校食品安全工作,建立學校食品安全監(jiān)管長效機制,嚴格把好學校食堂的原材料采購、加工、銷售、餐具清洗消毒、每餐留樣等各個重要環(huán)節(jié),做好索證、索票、各項記錄,加強對從業(yè)人員的衛(wèi)生知識培訓,做到從業(yè)人員必須持證上崗。各學校要抓緊時間和現(xiàn)有的供應(yīng)中標企業(yè)簽訂供貨合同,以約束供貨商行為,確保產(chǎn)品質(zhì)量。各縣(市)區(qū)要加強管理,對一些學校私自采購的行為,將予以嚴肅處理,對屢次違規(guī)的學校將追究有關(guān)人員的責任。
五是扎實做好安全教育培訓及應(yīng)急疏散演練工作。各學校要堅持把安全教育課列入教學計劃,保證學生每學期接受不少于8課時安全教育,做到人員、教材、課時、培訓、演練五落實。要積極開展校園安全文化建設(shè),充分利用學校宣傳陣地,積極采取多種形式對師生進行安全常識教育、心里健康教育、遵紀守法教育、禁毒教育,防流感、艾滋病病、防蚊滅蚊知識宣傳教育。切實提高廣大師生的安全意識、自我防護意識和應(yīng)急避險能力,不斷提高師生的心里承受能力和遵紀守法意識。特別是在開學初,要結(jié)合“全國中小學生安全教育日”活動,利用校園廣播、墻報板報、電子屏幕、專題講座等方式,積極開展各種安全專題宣傳教育活動。要根據(jù)季節(jié)特點,及時組織教育活動,做好火災、溺水、地震、踩踏等事故的預防工作,使師生掌握安全知識,提高自護自救能力。全市中小學校(含職業(yè)學校)每月必須進行1次應(yīng)急疏散演練,幼兒園每季度至少組織1次疏散演練,并使之常態(tài)化。要不斷強化學校領(lǐng)導及安保人員、特殊工種人員的安全教育和業(yè)務(wù)培訓,市教育局將在上半年組織一次學校安全管理干部培訓,各縣(市)區(qū)組織好本級的業(yè)務(wù)培訓,各學校每學期組織1次教職工全員培訓。
六是積極做好學校安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。各縣(市)區(qū)要繼續(xù)推進校車校園安全監(jiān)控平臺建設(shè)工作,確保盡快實現(xiàn)對校車校園的實時監(jiān)控,并實現(xiàn)市、縣(市)區(qū)、學校三級聯(lián)網(wǎng);繼續(xù)完善校園警務(wù)室建設(shè),要對校園警務(wù)室設(shè)施配備、“一鍵式”報警裝置的安裝聯(lián)網(wǎng)等工作進行查缺補漏,確保今年校園警務(wù)室建設(shè)、“一鍵式”報警裝置安裝、警務(wù)器材配備達到標準;進一步完善校園高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),加大各級各類學校視頻監(jiān)控設(shè)備的完善和補充,確保校園重點部位和重要設(shè)施視頻監(jiān)控覆蓋率100%。市教育局計劃于今年為直屬學校安裝校園安全信息軟件,完善管理系統(tǒng)建設(shè),各縣(市)區(qū)要結(jié)合本地實際,逐步建設(shè)訪客系統(tǒng)、電子圍欄和信息軟件系統(tǒng)等校園安保設(shè)施建設(shè),不斷提高校園安防能力。
七是進一步加強學校應(yīng)急管理和緊急信息報送工作。各級各類學校要在四月底前修訂學校應(yīng)急預案,并報主管部門備案。學校的應(yīng)急預案應(yīng)完整、全面、細致,具有符合學校實際的特點,具有可操作性。按照市委、市政府緊急信息報送工作要求,一旦遇有突發(fā)性事故(事件)及重大安全隱患,各縣(市)區(qū)、各校要在第一時間報告市教育局,報告內(nèi)容包括事發(fā)時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、發(fā)展趨勢和采取的措施等。情況緊急可先口頭報告,書面報告最遲不得超過事發(fā)后1小時,并隨時續(xù)報事態(tài)發(fā)展及處置進展情況,堅決杜絕遲報、漏報、瞞報信息情況的發(fā)生,并做好安全工作檔案及資料留存工作。各單位要安排好值班值宿工作,特別是節(jié)假日及重要時段,值班人員要按時到崗,堅守崗位,嚴禁脫崗漏崗,有關(guān)領(lǐng)導和值班人員必須保持通信暢通,確保信息傳達、報送及時準確。
同志們,學校安全工作是學校工作中的重點和難點,是社會關(guān)注的熱點和焦點,始終存在各種困難和挑戰(zhàn),我們一定要保持清醒頭腦,警鐘長鳴、常抓不懈。讓我們更加團結(jié)一心、扎實工作,努力為廣大師生創(chuàng)造良好的學習環(huán)境,為加快推進我市教育事業(yè)科學發(fā)展,努力辦好人民滿意的教育做出新的、更大的貢獻。
謝謝大家!
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