有計(jì)劃地行動(dòng),可以減少工作的重復(fù)和浪費(fèi)。那么我們?cè)撊绾沃贫ㄒ粋€(gè)有效的計(jì)劃呢?首先,我們需要明確目標(biāo),確定我們想要實(shí)現(xiàn)的結(jié)果。然后,我們可以將目標(biāo)分解成具體的任務(wù),并設(shè)定合理的時(shí)間安排和優(yōu)先級(jí)。此外,我們還可以制定相應(yīng)的措施和計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)方案。計(jì)劃是一個(gè)行動(dòng)的指南,幫助我們有條不紊地完成任務(wù)。為了制定一份完美的計(jì)劃,我們首先需要明確目標(biāo)和期望結(jié)果。以下是小編為大家收集的計(jì)劃范文,供大家參考。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)工作方面工作計(jì)劃篇一
負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查上級(jí)政令和局工作計(jì)劃、工作布署、各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹落實(shí);負(fù)責(zé)全局性文字材料的起草和審核工作;負(fù)責(zé)公文處理、信息宣傳、保密、人事、檔案、圖書資料管理、文印等工作;負(fù)責(zé)重要會(huì)議和活動(dòng)的組織實(shí)施;負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)、后勤保障工作;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)工作,管理局屬國(guó)有資產(chǎn);負(fù)責(zé)黨建、精神文明建設(shè)、綜合治理和依法治局以及其它各項(xiàng)爭(zhēng)創(chuàng)工作;負(fù)責(zé)落實(shí)城市扶困的有關(guān)政策;承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時(shí)性工作任務(wù)。
規(guī)劃財(cái)務(wù)科。
貫徹執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》和其他相關(guān)社會(huì)保障政策規(guī)定;負(fù)責(zé)組織市勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作;匯總編制本級(jí)管理的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)決算;統(tǒng)籌規(guī)劃和管理本級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi),建立健全內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制,定期或不定期的對(duì)所屬單位的財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查;管理局屬國(guó)有資產(chǎn);履行市社會(huì)保障監(jiān)督委員會(huì)賦予的工作職能,組織日常工作。接受社會(huì)保障監(jiān)督委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo),行使社會(huì)保障基金監(jiān)督管理。擬定社會(huì)保險(xiǎn)基金、就業(yè)和再就業(yè)資金監(jiān)督檢查規(guī)則,并組織實(shí)施監(jiān)督檢查工作;對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算進(jìn)行審核、分析并提出審核意見;建立并管理社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督舉報(bào)、受理投訴舉報(bào);負(fù)責(zé)勞動(dòng)和社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)信息管理工作;建立社會(huì)保險(xiǎn)基金管理和預(yù)警預(yù)報(bào)制度,承擔(dān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集、分析、信息發(fā)布和發(fā)展預(yù)測(cè)報(bào)告;配合上級(jí)或本級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)和檢查。
勞動(dòng)關(guān)系指導(dǎo)科。
社會(huì)保險(xiǎn)科。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)工作方面工作計(jì)劃篇二
201x年,人大在縣^v^會(huì)的指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以^v^理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的xx大及全國(guó)、省、州、縣^v^會(huì)議精神,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,堅(jiān)持“保增長(zhǎng),促發(fā)展,確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的工作基調(diào)”切實(shí)履行好法律賦予人大的各項(xiàng)職權(quán),加強(qiáng)法律監(jiān)督,促進(jìn)依法行政;加強(qiáng)代表隊(duì)伍建設(shè),提高代表整體素質(zhì),增強(qiáng)參政議政能力;提升人大工作實(shí)效,全力推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、緊緊圍繞黨委工作大局,充分發(fā)揮人大在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用。
1、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神,積極建言獻(xiàn)策。領(lǐng)會(huì)黨的xx大會(huì)議精神,深刻理解實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的精神實(shí)質(zhì)。緊緊扣住發(fā)展的主線,把握好和諧發(fā)展的關(guān)鍵,以突出維護(hù)群眾利益為重點(diǎn),按照“因地制宜,因勢(shì)利導(dǎo),科學(xué)發(fā)展,穩(wěn)定和諧”的工作指導(dǎo)思想,在環(huán)境保護(hù)、治理污染、礦山治理和新農(nóng)村建設(shè)等方面,廣泛開展調(diào)研,積極建言獻(xiàn)策,當(dāng)好參謀,促進(jìn)又好又快發(fā)展。
2、著力推進(jìn)社會(huì)和諧,圍繞發(fā)展社會(huì)事業(yè),社會(huì)公平正義,建設(shè)和諧文化,完善農(nóng)村民主管理等方面,開展人大的監(jiān)督和協(xié)助工作,幫助化解社會(huì)矛盾,增強(qiáng)和諧因素,推動(dòng)相關(guān)措施的制定和落實(shí)。
3、著力推進(jìn)民主政治建設(shè)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。貫徹黨委意圖;保障人民群眾的民主政治,經(jīng)濟(jì)文化等權(quán)利,體現(xiàn)人民當(dāng)家作主;加強(qiáng)基層民主法治,促進(jìn)依法行政和公正司法;維護(hù)群眾根本利益,促進(jìn)事關(guān)群眾切身利益問題的解決。
二、加強(qiáng)主席團(tuán)自身建設(shè),提高操作能力和工作水平。
1、堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)核心。在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下,主動(dòng)融入發(fā)展大局,積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心,把鎮(zhèn)黨委趕超發(fā)展的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。年內(nèi)向鎮(zhèn)黨委匯報(bào)人大工作不少于4次。
2、加強(qiáng)主席團(tuán)成員的自身學(xué)習(xí)。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合,主席團(tuán)成員堅(jiān)持做到每季度集中學(xué)習(xí)1次,主要學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及人大業(yè)務(wù)知識(shí)等,并作好討論學(xué)習(xí)記錄。
4、依法開好人大主席團(tuán)會(huì)議。堅(jiān)持人大主席團(tuán)每三個(gè)月至少舉行一次會(huì)議,并有會(huì)議通知、材料、內(nèi)容、記錄。人大各項(xiàng)制度要進(jìn)一步加以完善修訂并要上墻,辦公室設(shè)施齊全,環(huán)境衛(wèi)生整潔。
6、鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,確保各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、依法開好鎮(zhèn)人大會(huì)議。
1、認(rèn)真做好大會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,會(huì)前書面向縣^v^會(huì)報(bào)告會(huì)議的時(shí)間及有關(guān)籌備工作情況。會(huì)議材料規(guī)范,并印發(fā)參會(huì)代表和列席人員。
2、會(huì)議嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行,保證代表有足夠時(shí)間對(duì)人大、政府、財(cái)政和計(jì)劃報(bào)告進(jìn)行審議。認(rèn)真收集、梳理會(huì)議期間代表提出的議案、建議、批評(píng)和意見。
3、會(huì)議期間的選舉程序規(guī)范合法,選舉確保成功。
四、認(rèn)真做好代表工作,發(fā)揮代表主體作用。
1、認(rèn)真做好閉會(huì)期間的代表選舉和補(bǔ)選工作。嚴(yán)格做到程序規(guī)范合法,確保選舉不發(fā)生非正常情況。
2、加強(qiáng)對(duì)代表的培訓(xùn),健全并落實(shí)代表培訓(xùn)制度,進(jìn)一步提高代表綜合素質(zhì)。年內(nèi)舉辦人大培訓(xùn)班1次以上,以代表小組為單位組織代表集中學(xué)法用法2次以上,主席團(tuán)撰寫上報(bào)3篇以上鎮(zhèn)代表先進(jìn)典型材料,及時(shí)發(fā)放代表學(xué)習(xí)資料,做到學(xué)習(xí)有記錄、培訓(xùn)印發(fā)材料。
3、積極開展代表小組活動(dòng),充分發(fā)揮代表小組作用。建立新的一屆鎮(zhèn)代表小組并編印代表小組名冊(cè),主席團(tuán)建立聯(lián)系負(fù)責(zé)代表小組工作制度,年內(nèi)召開代表小組長(zhǎng)會(huì)議4次以上。
4、堅(jiān)持并完善主席團(tuán)成員聯(lián)系走訪代表制度。定期向代表通報(bào)主席團(tuán)工作,邀請(qǐng)代表列席主席團(tuán)有關(guān)會(huì)議,組織代表搞好執(zhí)法檢查等,充分發(fā)揮代表參政履職作用。對(duì)在走訪中收集到的代表建議及時(shí)形成書面綜合意見,交有關(guān)部門辦理落實(shí)。
五、加大人大監(jiān)督,推進(jìn)政府工作。
1、加強(qiáng)對(duì)財(cái)政的監(jiān)督力度。嚴(yán)格按照《預(yù)算法》、《監(jiān)督法》的規(guī)定,督促本級(jí)政府嚴(yán)格編制和執(zhí)行預(yù)算,規(guī)范財(cái)政開支。隨時(shí)掌握了解本級(jí)財(cái)政的運(yùn)行情況。
2、認(rèn)真行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。對(duì)本級(jí)政府工作報(bào)告實(shí)施情況和資金投入較大的重大建設(shè)項(xiàng)目,要深入進(jìn)行調(diào)查,認(rèn)真組織審議,依法作出決議、決定,行使決定權(quán),并形成書面決議。
3、認(rèn)真聽取和審議鎮(zhèn)政府關(guān)于我鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村特困群眾社會(huì)救助和五保供養(yǎng)、招商引資、新農(nóng)村建設(shè)四項(xiàng)工作匯報(bào),對(duì)會(huì)議形成的審議意見,督促政府及其部門抓好辦理落實(shí)。
4、組織代表對(duì)我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)、防汛、村級(jí)公路建設(shè)等情況進(jìn)行視察,對(duì)我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、大中型水庫移民后期扶持工作等情況進(jìn)行調(diào)研,對(duì)《種子法》、《湖南省農(nóng)作物種子條例》和《湖南省林木種子條例》以及《湖南省勞動(dòng)保障監(jiān)督條例》在我鎮(zhèn)的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行檢查。并向政府及其部門提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的意見建議。
5、加強(qiáng)做好代表及人民群眾的來信來訪工作。健全信訪工作機(jī)制,創(chuàng)新信訪工作方式,建立領(lǐng)導(dǎo)排班接待日制度,加大交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦工作力度,增強(qiáng)信訪工作實(shí)效,促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)工作方面工作計(jì)劃篇三
20xx年雙擁工作的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆六中全會(huì)精神,緊緊圍繞我鎮(zhèn)跨越發(fā)展戰(zhàn)略布局,以_縮小差距,協(xié)調(diào)發(fā)展,共享小康,率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化_為目標(biāo),高標(biāo)準(zhǔn)抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),服務(wù)與推動(dòng)我鎮(zhèn)駐常部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè),不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、深化雙擁宣傳、創(chuàng)新活動(dòng)形式、完善法規(guī)制度、提高創(chuàng)建質(zhì)量,為黨的十八大_召開營(yíng)造軍政軍民團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好氛圍。20xx年王集鎮(zhèn)雙擁工作計(jì)劃如下:
一、加強(qiáng)雙擁工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
根據(jù)工作需要調(diào)整充實(shí)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,研究制定發(fā)揮成員單位職能作用的措施和辦法。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)雙擁工作的組織領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮部門和行業(yè)優(yōu)勢(shì),抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。計(jì)劃今年_八一建軍節(jié)_前夕,召開全鎮(zhèn)雙擁工作會(huì)議,傳達(dá)全國(guó)雙擁模范城命名表彰大會(huì)精神,研究部署今后一個(gè)時(shí)期全鎮(zhèn)雙擁工作的主要任務(wù)。
二、豐富雙擁宣傳的文化。
要從提高思想認(rèn)識(shí)入手,進(jìn)一步完善教育體系,做好雙擁工作的社會(huì)化宣傳。要把國(guó)防和雙擁教育納入全民教育體系和部隊(duì)政治教育內(nèi)容,積極探索廣大軍民喜聞樂見的宣傳教育方式;要大力推動(dòng)雙擁文化建設(shè),把軍營(yíng)文化、農(nóng)村文化、校園文化、企業(yè)文化等有機(jī)結(jié)合起來,在文化活動(dòng)中充分體現(xiàn)雙擁的內(nèi)容,在文化發(fā)展中更好地兼顧雙擁的要求。鎮(zhèn)雙擁辦擬于春節(jié)、_八一_、和_十八大_召開前夕集中宣傳推介一批雙擁典型,在全社會(huì)營(yíng)造軍民同心、相互支持,軍地一體、共同發(fā)展的濃厚氛圍。
三、創(chuàng)新雙擁活動(dòng)的形式內(nèi)容。
鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門和駐常部隊(duì)要針對(duì)雙擁工作主體多元化、形式多樣化、手段綜合化的特征,積極探索新的工作方法和活動(dòng)形式,推動(dòng)雙擁工作社會(huì)化發(fā)展。要大力開展_智力擁軍、文化擁軍、科技擁軍、法制擁軍_活動(dòng),持續(xù)深入開展軍民共建活動(dòng),不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容,創(chuàng)新活動(dòng)形式,并及時(shí)總結(jié)推廣。今年,鎮(zhèn)雙擁辦將組織黨政機(jī)關(guān)有關(guān)部門開展_送政策到軍營(yíng)_活動(dòng),幫助部隊(duì)官兵了解熟悉優(yōu)撫、雙擁、安置、軍休等關(guān)系他們切身利益的政策法規(guī)。同時(shí),鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門要認(rèn)真做好春節(jié)、_八一_期間的雙擁工作,主動(dòng)走進(jìn)獨(dú)生子女參軍入伍后的_空巢_家庭,認(rèn)真安排節(jié)日期間的走訪慰問活動(dòng)。鎮(zhèn)雙擁辦擬于_八一_前夕,策劃舉辦一場(chǎng)_軍民漁水情深_座談會(huì)。
四、完善雙擁工作的制度體系。
進(jìn)一步規(guī)范工作內(nèi)容和程序,加強(qiáng)雙擁政策法規(guī)督導(dǎo)檢查,重點(diǎn)對(duì)轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人安置、隨軍家屬就業(yè)、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象生活醫(yī)療保障、移交政府安置的軍隊(duì)離退休干部待遇、大學(xué)生士兵學(xué)費(fèi)補(bǔ)償?shù)日叩穆鋵?shí)情況進(jìn)行檢查,確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。同時(shí),要加快建立完善雙擁工作配套的法規(guī)制度,特別是針對(duì)新的退役士兵安置政策,要立足本地實(shí)際,制訂出臺(tái)相應(yīng)的配套政策和實(shí)施辦法,切實(shí)搞好退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。
五、提高雙擁創(chuàng)建的質(zhì)量效益。
鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門,要進(jìn)一步強(qiáng)化品牌質(zhì)量意識(shí),把全國(guó)雙擁模范城創(chuàng)建成果作為和諧社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,納入黨委、政府的重要議事日程,要堅(jiān)持創(chuàng)建成果為軍地建設(shè)服務(wù),為廣大軍民共享的原則,不斷提高創(chuàng)建成果的質(zhì)量效益。鎮(zhèn)雙擁辦人員要經(jīng)常深入基層,進(jìn)行調(diào)查研究,搞好檢查指導(dǎo),使每個(gè)共建點(diǎn)都達(dá)到_六有_,即有完善的組織機(jī)構(gòu)、有明確的共建主題、有健全的活動(dòng)制度、有豐富的活動(dòng)內(nèi)容、有詳細(xì)的活動(dòng)記錄、有全面的計(jì)劃總結(jié)。要注重培養(yǎng)造就一批擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的先進(jìn)典型,使老典型有新發(fā)展,新典型有新特色。堅(jiān)持以典型帶路,掀起學(xué)習(xí)先進(jìn)的熱潮,以推動(dòng)雙擁工作向更高層次發(fā)展。各村要按照鎮(zhèn)制訂計(jì)劃措施,結(jié)合各自的實(shí)際,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步明確今后工作的方向,找準(zhǔn)工作的突破口,制定新的工作措施,不斷推動(dòng)雙擁工作邁上新的臺(tái)階。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)工作方面工作計(jì)劃篇四
一年來,縣人力資源社會(huì)保障工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人力資源和社會(huì)保障局的精心指導(dǎo)下,堅(jiān)持以^v^理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“加快追領(lǐng)步伐,建設(shè)幸福桂陽”奮斗目標(biāo),牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好、好中求快”的總基調(diào)和全市“大干新三年,再創(chuàng)新輝煌”的總要求,以“以人為本,人才優(yōu)先;以民為本,保障優(yōu)先;以民為本,就業(yè)優(yōu)先”為主線,按照“建一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、做一流貢獻(xiàn)、爭(zhēng)一流榮譽(yù)”的工作思路和“團(tuán)結(jié)干事、和諧共事、依法辦事、多做實(shí)事”的工作要求,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,奮發(fā)進(jìn)取,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力保證。
一、面對(duì)經(jīng)濟(jì)等復(fù)雜形勢(shì),大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程。
就業(yè)是民生之本。面對(duì)今年嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì),我們堅(jiān)持把就業(yè)工作作為中心工作和首要任務(wù)來抓,全面貫徹落實(shí)中央和省、市的就業(yè)政策,大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程,千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè),穩(wěn)定就業(yè),取得了顯著成效。全年完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)8040人,占年度目標(biāo)任務(wù)的,其中失業(yè)人員再就業(yè)4599人,就業(yè)困難對(duì)象就業(yè)1950人;完成農(nóng)村勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)8947人,占年度目標(biāo)任務(wù)的;完成失業(yè)人員職業(yè)指導(dǎo)9823人,失業(yè)人員介紹成功4599人,其中就業(yè)困難對(duì)象介紹成功1950人,分別占年度目標(biāo)任務(wù)的、和;完成職業(yè)培訓(xùn)8378人,其中完成農(nóng)民工和農(nóng)村勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)2315人,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)270人,分別為年度目標(biāo)任務(wù)的、和135%。參加職業(yè)鑒定1868人;企業(yè)職工培訓(xùn)4560人,完成目標(biāo)任務(wù)的。失業(yè)保險(xiǎn)收繳基金945萬元(其中:代收市屬基金708萬元,縣本級(jí)237萬元),完成目標(biāo)任務(wù)的198%;擴(kuò)面新增參保單位5個(gè),新增參保人數(shù)2211人,完成目標(biāo)任務(wù)的163%;人力資源市場(chǎng)建設(shè)資金投入30余萬元,完成目標(biāo)任務(wù)的120%;完成創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作,通過驗(yàn)收;全年享受社保補(bǔ)貼人數(shù)1286人,落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、崗位補(bǔ)帖和小額擔(dān)保貸款貼息等補(bǔ)帖310萬元;共發(fā)放小額擔(dān)保貸款2200萬元,完成目標(biāo)任務(wù)的;直接扶持440名失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè);換發(fā)全國(guó)通用的《就業(yè)失業(yè)登記證》4600本。就業(yè)總量持續(xù)增長(zhǎng),城鄉(xiāng)就業(yè)局勢(shì)保持了穩(wěn)定,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。
2、認(rèn)真做好各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)工作。一是發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè),開發(fā)社區(qū)靈活就業(yè)崗位,充分調(diào)動(dòng)城區(qū)各街道各社區(qū)的積極性,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)平臺(tái),建立健全各項(xiàng)制度、完善工作職責(zé)、目標(biāo)管理、服務(wù)承諾等。加強(qiáng)考核監(jiān)督、基層信息采集整理、就業(yè)援助政策落實(shí)、社會(huì)保險(xiǎn)工作進(jìn)行定期和不定期檢查,完善了服務(wù)功能。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)8040人,零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)就業(yè)援助率達(dá)100%。二是加大招聘對(duì)接頻率。結(jié)合縣重大項(xiàng)目用工需求,采取多種形式為企業(yè)和求職者提供服務(wù),今年以來,縣就業(yè)服務(wù)中心共舉辦招聘會(huì)11場(chǎng),提供就業(yè)崗位12803個(gè),成功介紹8632人就業(yè)。三是開展“三送”進(jìn)農(nóng)村活動(dòng),促進(jìn)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)。外出務(wù)工人員是我縣人力資源的主力軍,我們利用春節(jié)前后農(nóng)民工回家過節(jié)之際,通過廣播、報(bào)紙、電視等媒體宣傳企業(yè)形象和用工信息,印發(fā)宣傳廣告50000份;一送信息到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)),通過信息平臺(tái),將信息及時(shí)傳遞到全縣各地;二送崗位到戶,對(duì)就業(yè)困難人員,需要轉(zhuǎn)移就業(yè)人員,由村勞保信息員將企業(yè)崗位送到家;三送溫暖,我們對(duì)每個(gè)返鄉(xiāng)過節(jié)農(nóng)民工發(fā)出一封《公開信》,慰問一年來辛勤工作,鼓勵(lì)他們更進(jìn)一步。全年新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8947人,完成全年任務(wù)的,形勢(shì)喜人。
3、積極援助就業(yè)特殊困難人員。返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)未就業(yè)退役軍人及下崗職工中的“4050”人員仍是當(dāng)前我縣的就業(yè)弱勢(shì)群體。為統(tǒng)籌做好這些特殊群體就業(yè),今年著重在公共服務(wù)、就業(yè)培訓(xùn)和崗位補(bǔ)貼等方面進(jìn)行了幫助和扶持。一是在人力資源市場(chǎng)設(shè)立返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生和城鎮(zhèn)未就業(yè)退役軍人等專門服務(wù)窗口,優(yōu)先提供職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)。二是納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍,有針對(duì)性地組織實(shí)施創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。三是繼續(xù)做好城鎮(zhèn)未就業(yè)的三級(jí)以上(志愿兵)士官及韶關(guān)鈾礦部分退役人員公益性崗位安置工作。及時(shí)準(zhǔn)確為安置的部分退役人員發(fā)放公益性崗位補(bǔ)貼,為其繳納各種社會(huì)保險(xiǎn),及時(shí)回復(fù)各種信訪案件,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
4、全面實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。一是精心組織,認(rèn)真部署。20xx年全縣農(nóng)民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)工作做到早謀劃、早準(zhǔn)備、早安排,3月份,召開了全縣20xx年就業(yè)工作會(huì)議。針對(duì)今年增加新任務(wù)的情況,對(duì)20xx年工作進(jìn)行了安排、布置,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂責(zé)任書,強(qiáng)化目標(biāo)管理考核責(zé)任制,層層落實(shí)責(zé)任,確保農(nóng)民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)工作取得實(shí)效。二是抓培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),對(duì)新成立的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu),按上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定審核評(píng)估,條件具備的按程序?qū)徟?并按省人社廳的要求,組織對(duì)縣內(nèi)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定。三是實(shí)行多樣化培訓(xùn),嚴(yán)把培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)。在調(diào)查摸清農(nóng)民培訓(xùn)意愿的基礎(chǔ)上,結(jié)合市場(chǎng)需求和農(nóng)民實(shí)際需要,主動(dòng)與銀星公司、順發(fā)制衣公司、520大酒店聯(lián)系,采取引導(dǎo)性培訓(xùn)與技能性培訓(xùn)相結(jié)合、增加實(shí)踐課程比例等方式,組織開展培訓(xùn)工作,使農(nóng)民工在提高自身技能水平的同時(shí),也能樹立正確的就業(yè)觀念。積極加強(qiáng)與勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)聯(lián)系,督促有關(guān)單位實(shí)施持證上崗培訓(xùn)工作。對(duì)美容美發(fā)、足浴按摩等單位的新上崗員工培訓(xùn)工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。協(xié)同縣安監(jiān)局一同舉辦農(nóng)村礦業(yè)員工安全意識(shí)及技能培訓(xùn),取得了較好的社會(huì)影響。充分利用小額擔(dān)保貸款加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)(syb)工程。同時(shí),為提高培訓(xùn)質(zhì)量,確保學(xué)員真正學(xué)到一技之長(zhǎng),我們對(duì)每期培訓(xùn)班的培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)控。采取詢問學(xué)員、發(fā)放培訓(xùn)滿意度調(diào)查表和旁聽老師講課等方式,及時(shí)掌握培訓(xùn)情況和學(xué)員情況,對(duì)出現(xiàn)的問題,能夠及時(shí)的解決,大大提高了培訓(xùn)的質(zhì)量。四是扎實(shí)做好職業(yè)技能鑒定工作。凡隸屬管理的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu),每期結(jié)束后都做到及時(shí)與市局職能鑒定科聯(lián)系,組織考核鑒定,考核鑒定率為,合格發(fā)證率為100%;對(duì)具有熟練技能人員申請(qǐng)鑒定職業(yè)資格的,在積極做好服務(wù)工作的同時(shí),嚴(yán)格理論實(shí)踐考核,認(rèn)定時(shí)側(cè)重實(shí)踐操作技能,達(dá)不到要求的不放過。
5、充分發(fā)揮人力資源市場(chǎng)就業(yè)平臺(tái)作用。加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),充分發(fā)揮市場(chǎng)平臺(tái)作用,積極組織開展各種公共就業(yè)專項(xiàng)招聘活動(dòng),努力為下崗失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、大中專畢業(yè)生和農(nóng)民工提供就業(yè)服務(wù)。一是組織開展就業(yè)服務(wù)系列專項(xiàng)活動(dòng)。組織開展了“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動(dòng)”、“民營(yíng)企業(yè)招聘周”“高校畢業(yè)生求職月”、“送崗位進(jìn)高?!薄肮I(yè)園區(qū)企業(yè)用工招聘月”和“返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)”等公共就業(yè)專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)。通過收集發(fā)布用工信息、舉辦招聘活動(dòng)、深入開展政策咨詢、舉辦職業(yè)指導(dǎo)講座等形式,為各類求職人員搭建了良好的就業(yè)服務(wù)平臺(tái),有效推動(dòng)了高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)民工的就業(yè)。二是加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)建設(shè)。投入30余萬元建成了全縣首家大型人力資源市場(chǎng),在市場(chǎng)入口處首次設(shè)立了戶外電子顯示屏,全天侯滾動(dòng)發(fā)布供求職信息。市場(chǎng)內(nèi)設(shè)有信息發(fā)布、求職登記、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、用工管理和勞動(dòng)維權(quán)等7個(gè)職能窗口,可同時(shí)容納26家用人單位和1000余名求職者入場(chǎng)招聘,并定于每周五定期舉辦現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)。市場(chǎng)規(guī)模、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)均居全市其他縣市之首。截止11月,全縣共舉辦各級(jí)各類招聘會(huì)36場(chǎng),入場(chǎng)登記求職人員11萬人次,開展職業(yè)指導(dǎo)12803人,指導(dǎo)達(dá)成就業(yè)意向9823人,介紹成功就業(yè)8632人,有效緩解當(dāng)前就業(yè)難問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)工作方面工作計(jì)劃篇五
繼續(xù)做好轄區(qū)內(nèi)民政對(duì)象的穩(wěn)定工作;做好救災(zāi)救濟(jì)工作的具體組織實(shí)施;做好低保、五保、農(nóng)村特困的審批通報(bào);做好轄區(qū)內(nèi)優(yōu)撫和老齡工作;負(fù)責(zé)管理發(fā)放好上級(jí)下?lián)艿母黜?xiàng)民政款物;做好上級(jí)布置的其他各項(xiàng)民政事務(wù)的落實(shí)。
2、計(jì)生辦。
做好執(zhí)行黨和國(guó)家的計(jì)劃生育方針、政策、法規(guī),制定本地人口與計(jì)劃生育的規(guī)定和措施;組織人口問題的調(diào)查研究;開展計(jì)劃生育業(yè)務(wù)培訓(xùn)和計(jì)劃生育其他相關(guān)活動(dòng);協(xié)同有關(guān)部門加強(qiáng)本地人口管理,定期組織育齡婦女檢查;為搞好計(jì)劃生育提供技術(shù)指導(dǎo)、婚前咨詢等相關(guān)服務(wù)。
3、殯改辦。
繼續(xù)貫徹落實(shí)殯葬改革的政策,做好宣傳工作;做好調(diào)查研究殯葬改革情況及時(shí)匯報(bào)工作,反應(yīng)問題;協(xié)調(diào)其他相關(guān)部門做好殯葬改革服務(wù)、監(jiān)督工作;接待群眾來訪,解答群眾疑難問題;做好上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及部門交辦的其他工作。
4、愛衛(wèi)辦。
規(guī)劃、部署全街的健康教育工作;組織、協(xié)調(diào)開展健康教育活動(dòng),普及衛(wèi)生知識(shí),提高人們健康知識(shí)的知曉率和健康行為的形成率;積極宣傳倡導(dǎo)不吸煙、少吸煙并組織各部門依法對(duì)禁煙場(chǎng)所進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查。增強(qiáng)人們的文明意識(shí)和健康意識(shí),促進(jìn)文明城市的建設(shè);做好轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生(市政道路、閑置空地、池塘、市場(chǎng)等)的日常巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理;掌握全街愛國(guó)衛(wèi)生工作動(dòng)態(tài),及時(shí)發(fā)送信息通報(bào)全街,上傳下達(dá),推廣典型總結(jié)經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)愛國(guó)衛(wèi)生工作的開展。
5、武裝部。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)軍事機(jī)關(guān)下達(dá)的指示、命令,組織和帶領(lǐng)民兵完成上級(jí)交給的各項(xiàng)任務(wù);組織民兵預(yù)備役人員進(jìn)行政治教育、國(guó)防教育,加強(qiáng)基層武裝部和民兵組織建設(shè),建立健全各項(xiàng)管理制度;組織民兵預(yù)備役人員進(jìn)行軍事訓(xùn)練,做好戰(zhàn)備執(zhí)勤工作;做好武器裝備管理和國(guó)防(人防)工事維護(hù)管理;做好民兵、預(yù)備役的登記統(tǒng)計(jì)工作,完成年度征集兵員工作。戰(zhàn)時(shí)負(fù)責(zé)組織民兵預(yù)備役人員參軍參戰(zhàn),支援前線,保衛(wèi)后方等工作。
6、退役軍人服務(wù)站。
指導(dǎo)村(社區(qū))退役軍人服務(wù)站各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作;協(xié)助做好退役軍人組織關(guān)系、行政關(guān)系、供給關(guān)系轉(zhuǎn)接和檔案移交工作,協(xié)助基層黨組織做好退役軍人適應(yīng)性培訓(xùn)和職業(yè)教育、技能培訓(xùn);積極做好退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象的接待走訪工作、搭建政策咨詢、溝通聯(lián)系、學(xué)習(xí)交流等平臺(tái),針對(duì)性、常態(tài)化開展精準(zhǔn)幫扶援助;組織開展送立功喜報(bào)、懸掛光榮牌、走訪慰問等活動(dòng)。結(jié)合“八一”、春節(jié)等節(jié)日,以及退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象出線重大變故等情況,及時(shí)開展走訪慰問;完成上級(jí)退役軍人事務(wù)部門交辦的其他工作。
7、公共服務(wù)中心(勞動(dòng)保障所)。
按時(shí)做好城鄉(xiāng)居民領(lǐng)取待遇生存認(rèn)證工作;按時(shí)做好城鄉(xiāng)醫(yī)保參保工作;按時(shí)做好居民養(yǎng)老繳費(fèi)工作;完成上級(jí)交辦的其他工作任務(wù)。
2021年作為繼往開來的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),東簡(jiǎn)街道公共服務(wù)辦將繼續(xù)秉持為民服務(wù)的里面,積極進(jìn)取、努力奮進(jìn),為東簡(jiǎn)街道公共服務(wù)工作開拓新的篇章。
湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)東簡(jiǎn)街道公共服務(wù)辦。
2021年3月5日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)工作方面工作計(jì)劃篇六
為了適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展要求,進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)檔案工作,我鎮(zhèn)高度重視檔案管理工作,將檔案管理工作納入工作日程,加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo),真正做到了認(rèn)識(shí)到位,組織到位,措施到位。今年,我鎮(zhèn)調(diào)整充實(shí)了馬過河鎮(zhèn)檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并把檔案工作列入全鎮(zhèn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃及有關(guān)人員的崗位標(biāo)準(zhǔn)和職責(zé)中,把檔案工作作為我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)管理的一項(xiàng)重要的內(nèi)容納入年度目標(biāo),與其它工作同部署、同組織、同考核。積極向廣大干部職工宣傳相關(guān)工作的法律法規(guī),并收到較好的效果,例如干部職工都能自覺配合檔案管理工作人員提交相關(guān)資料、信息等,各站所都能將各自的存檔資料歸檔上交檔案室。在歸檔工作中,我們深深體會(huì)到,領(lǐng)導(dǎo)重視是做好檔案工作的關(guān)鍵。
(二)建立健全檔案管理制度,強(qiáng)化檔案管理工作。
為使我鎮(zhèn)檔案管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際情況,建立健全和完善檔案管理制度。制定了《馬過河鎮(zhèn)檔案保密制度》,其中包括檔案工作人員崗位職責(zé),檔案保密、檔案保管、檔案查閱、檔案鑒定銷毀等制度,為檔案工作進(jìn)入科學(xué)的規(guī)范管理創(chuàng)造了有利條件。我們?cè)趯?shí)際工作中,嚴(yán)格執(zhí)行檔案工作的各項(xiàng)制度,保證了我鎮(zhèn)檔案工作的有序開展。使我們更加清晰認(rèn)識(shí)到檔案工作的重要性。
(三)加強(qiáng)制度建設(shè),完善管理措施,認(rèn)真抓好落實(shí),防泄密。
我們充分認(rèn)識(shí)到歸檔工作的最終目的是為了提供利用,我們繼續(xù)堅(jiān)持檔案工作為全鎮(zhèn)發(fā)展服務(wù)的宗旨,遵循歸檔工作的相關(guān)制度,主動(dòng)對(duì)外界提供服務(wù),積極開發(fā)檔案信息資源,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù),為實(shí)現(xiàn)工作提供參考、借鑒、憑證作用。
1、檔案意識(shí)淡薄,思想未到位。盡管現(xiàn)在把檔案列入我鎮(zhèn)責(zé)任考核中,但部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作意識(shí)仍不夠重視,認(rèn)為檔案工作是軟任務(wù)、軟指標(biāo),既費(fèi)時(shí)費(fèi)力又費(fèi)錢,有些干部對(duì)文件資料歸檔不及時(shí),一定程度上影響了檔案工作的開展。
3、檔案收集不齊全,室藏檔案貧乏。各辦公室及部門形成的文件材料,各自存放,特別是一些專業(yè)檔案和照片檔案易散落在各個(gè)辦公室,收集、整理它們也就特別難,造成檔案收集完整率、歸檔率低。
4、檔案工作人員專業(yè)素質(zhì)需要提高,加大檔案管理人員培訓(xùn)力度,提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。希望檔案部門給我鎮(zhèn)基層檔案人員提供一個(gè)外出學(xué)習(xí),相互交流、提高的機(jī)會(huì),使基層檔案管理工作進(jìn)一步提高,適應(yīng)現(xiàn)代化檔案管理的步伐。
1、深入宣傳,增強(qiáng)檔案意識(shí)。檔案工作是鎮(zhèn)工作中的一個(gè)重要組成部分。隨著社會(huì)的發(fā)展,檔案工作越來越顯示著它獨(dú)特的價(jià)值,在今后我們將加強(qiáng)檔案法規(guī)宣傳力度,使領(lǐng)導(dǎo)干部和各職能辦都能形成共識(shí),提高檔案意識(shí),減少私自占有而使檔案遺失,防止工作調(diào)動(dòng)而引起的檔案丟失,為立卷部門做好檔案工作創(chuàng)造一個(gè)良好的氛圍。
2、為檔案工作爭(zhēng)取加大資金投入。檔案事業(yè)的發(fā)展離不開各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、重視和支持,今后將以各種方式使領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到檔案是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的需要,是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迫切需要,能為黨和政府決策提供歷史依據(jù),從而使檔案工作列入工作日程上,增加其投入力度。
3、進(jìn)一步開發(fā)和利用好檔案。積極主動(dòng)為現(xiàn)實(shí)工作提供參考、借鑒、憑證。同時(shí)積極對(duì)檔案信息資源加以開發(fā),使之為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
4、加強(qiáng)自身檔案知識(shí)修養(yǎng),提高業(yè)務(wù)水平。積極參加州、縣_組織的培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)檔案方面的知識(shí),勇于創(chuàng)新,注重工作實(shí)效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)工作方面工作計(jì)劃篇七
2021年以來,港北區(qū)應(yīng)急管理局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)************關(guān)于要堅(jiān)持“底線思維”、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要講話精神,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)工作,積極應(yīng)對(duì)各類自然災(zāi)害,精心組織、認(rèn)真?zhèn)鋺?zhàn)防汛抗旱和森林防滅火工作,全區(qū)安全態(tài)勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
(一)全面開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。今年是安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)年,我局持續(xù)開展各項(xiàng)細(xì)化方案的整治工作,動(dòng)態(tài)更新問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,強(qiáng)化清單化任務(wù)管理和掛圖作戰(zhàn)工作機(jī)制。截至目前,全區(qū)檢查單位6516家(次),排查整治一般隱患2802項(xiàng),重大隱患16項(xiàng),行政處罰2682次,責(zé)令停產(chǎn)整頓12家,關(guān)閉取締10家,罰款萬元,整治工作取得初步成效。
(二)積極開展重要節(jié)假日安全生產(chǎn)明查暗訪工作。我局認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于元旦春節(jié)、全國(guó)“兩會(huì)”、中秋國(guó)慶等重要節(jié)假日期間安全生產(chǎn)工作的指示批示精神,在危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域分行業(yè)深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理。自開展安全生產(chǎn)明察暗訪以來,我局成立9個(gè)工作小組,共出動(dòng)人員304人次,共檢查8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、檢查企業(yè)146家次,發(fā)現(xiàn)隱患107處、已完成整改107處,限期責(zé)令整改37處,均未發(fā)現(xiàn)重大安全隱患。
(三)做好地采礦山安全監(jiān)管,防范化解尾礦庫安全風(fēng)險(xiǎn)。區(qū)應(yīng)急局全力抓好我區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)工作。一是對(duì)轄區(qū)有證礦山進(jìn)行全覆蓋執(zhí)法檢查。截止目前,共檢查出一般隱患75項(xiàng),已完成整改66項(xiàng),9項(xiàng)正在整改中;檢查出重大隱患3項(xiàng),已全部完成整改;共下達(dá)執(zhí)法文書9份;行政處罰1家,行政處罰金額萬元。協(xié)助區(qū)應(yīng)急廳開展對(duì)2家礦山企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)許可續(xù)證現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核,其中1家已成功續(xù)證,1家正在辦理中。二是加強(qiáng)汛期尾礦庫的監(jiān)管工作。督促企業(yè)落實(shí)對(duì)龍殿坑尾礦庫的排洪構(gòu)筑物的質(zhì)量檢測(cè)工作。三是開展停用尾礦庫閉庫銷庫工作。目前我區(qū)共有(新村、三岔、貢響、黃江)4座尾礦庫未完成閉庫銷庫工作,今年以來我局積極技術(shù)指導(dǎo)上述4座尾礦庫責(zé)任管理主體單位中里鄉(xiāng)人民政府開展尾礦庫閉庫銷庫工作。目前正在申請(qǐng)新村、三岔、貢響3座尾礦庫閉庫銷庫工作經(jīng)費(fèi),并已聘請(qǐng)有資質(zhì)的專家或機(jī)構(gòu)完成了上述4座尾礦庫的閉庫設(shè)計(jì)方案。
(四)加強(qiáng)隱患排查,做好工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管。為落實(shí)《全區(qū)工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法實(shí)施方案》,深入推進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治行動(dòng),我局嚴(yán)格依法依規(guī)按照屬地監(jiān)管本轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管和執(zhí)法,監(jiān)管和執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,立即責(zé)令企業(yè)采取有效措施消除隱患,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)及時(shí)查處。截止目前,檢查企業(yè)35家次,出動(dòng)140人次,下達(dá)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、責(zé)改指令書27份,現(xiàn)場(chǎng)措施處理決定書5份,發(fā)現(xiàn)存在問題143條,后對(duì)15家企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查,下達(dá)復(fù)查意見書15份,對(duì)1家企業(yè)下達(dá)行政警告,對(duì)3家企業(yè)進(jìn)行處罰共15萬元。對(duì)事故處罰立案33起,處罰萬元。同時(shí)。我局深入開展有限空間專項(xiàng)整治工作,聚焦排查整改工貿(mào)米業(yè)、冶金、木材加工企業(yè)及粉塵作業(yè)場(chǎng)所事故隱患,強(qiáng)化對(duì)造紙和木材企業(yè)等有限空間作業(yè)條件工作的執(zhí)法檢查,加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員持證情況檢查,督促用人單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。截止10月,檢查木材加工企業(yè)16家次,出動(dòng)檢查人員60人次,下達(dá)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄16份,責(zé)令限期整改指令書16份,對(duì)米業(yè)加工企業(yè)檢查2家次,下達(dá)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄2份,責(zé)令限期整改指令書2份,督促問題整改落實(shí)到位,我局對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查,一家米業(yè)企業(yè)未整改,堅(jiān)決對(duì)其進(jìn)行處罰。
(五)多措并舉,扎實(shí)做好危化行業(yè)安全監(jiān)管。我局堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,在我區(qū)開展危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域一系列專項(xiàng)整治和隱患大排查大整治工作,收到了顯著成效。一是依據(jù)執(zhí)法工作計(jì)劃開展日常監(jiān)督檢查,整改各類安全隱患。二是組織了企業(yè)安全管理人員開展了全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品隱患大排查大整治互查工作,各企業(yè)之間相互排查,相互整治,相互學(xué)習(xí),取長(zhǎng)補(bǔ)短,將互查作為培訓(xùn)監(jiān)管素質(zhì)提高的平臺(tái),取得很好的效果;三是強(qiáng)化企業(yè)落實(shí)(化工(危化)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制范本》和《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī),督促企業(yè)修訂完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度,規(guī)范開展特殊作業(yè)許可及反“三違”整治。通過進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)全員安全生產(chǎn)主體責(zé)任,上下聯(lián)動(dòng)、深入推進(jìn)、執(zhí)法檢查、集中整治和“回頭看”等工作的開展,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整治安全隱患等方面取得了顯著成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)全年下發(fā)檢查記錄30份,復(fù)查記錄15份,責(zé)令整改指令書15份,整改各類安全隱患90條。對(duì)兩家無倉儲(chǔ)氣體經(jīng)營(yíng)店進(jìn)行2萬元的行政處罰。
(六)重拳出擊,加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹市場(chǎng)監(jiān)管。我局為切實(shí)做好貴港市城區(qū)大氣污染防治工作,結(jié)合日常安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹市場(chǎng)監(jiān)管,積極開展宣傳節(jié)假日期間市中心城區(qū)禁放煙花爆竹工作,出動(dòng)執(zhí)法人員147人次,檢查煙花爆竹安全工作,對(duì)轄區(qū)批發(fā)企業(yè)、零售點(diǎn)要求購買煙花爆竹者填寫承諾書作明確要求,同時(shí)發(fā)放煙花爆竹宣傳資料4500份。2021年,開展煙花爆竹“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)中,共出動(dòng)車輛70駕次,出動(dòng)人員243人次;檢查發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可或許可過期零售店2個(gè),處罰7起,罰款金額26000元;共依法沒收非法經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹1430件,大、中、小朝炮(五彩炮、地炮)1180個(gè),折合人民幣約10萬元,發(fā)放禁燃宣傳單53000余份。市公安局港北分局查處違規(guī)燃放煙花爆竹案9起,行政處罰9人。
(七)全面排查檢查,確保安全度汛。今年,在進(jìn)入汛期前,我局組織相關(guān)部門開展水庫、防洪工程汛前檢查,對(duì)全區(qū)21座水庫、19條防洪堤進(jìn)行全面的檢查,由水庫管理人員按照檢查的內(nèi)容做好記錄,要求各水庫嚴(yán)格落實(shí)值班人員汛期24小時(shí)值班制度,認(rèn)真落實(shí)防汛物資的儲(chǔ)備工作制度,將物資的種類、數(shù)量一一登記造冊(cè),確??购閾岆U(xiǎn)需要時(shí)能夠調(diào)得出、用得上。截止目前,共排查出防汛風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)80處,主要存在的防患問題大部分是危巖崩塌和山體滑坡的可能性,所涉及的村(屯)共42個(gè)、受威脅人數(shù)初步核計(jì)約為15064人。同時(shí),我局組織力量組成巡查組對(duì)全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行巡查檢查,確保全區(qū)安全度汛。
(八)森林防滅火主動(dòng)作為,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。在2021年春節(jié)、“三月三”、清明節(jié)等傳統(tǒng)多火災(zāi)時(shí)段,及時(shí)召開全區(qū)森林防滅火工作會(huì)議,進(jìn)行專題安排部署,確保森林撲火工作能夠做到有組織有紀(jì)律,在火場(chǎng)指揮、救援隊(duì)伍、撲火機(jī)具、后勤保障等工作環(huán)節(jié)上全面落實(shí)到位,在撲救森林火災(zāi)時(shí),堅(jiān)決做到負(fù)責(zé)人靠前指揮,科學(xué)處置,嚴(yán)防發(fā)生人員傷亡事故。為規(guī)范全區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置程序,提高事故應(yīng)急救災(zāi)處置能力,今年共組織開展應(yīng)急救援訓(xùn)練、演練13次。
(九)立足基層為民服務(wù),大力推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)工作。一是做好災(zāi)情核查和報(bào)送工作。截至10月9日,我區(qū)遭受3次洪澇、1次低溫冷凍和1次干旱災(zāi)害的災(zāi)情,全區(qū)累計(jì)受災(zāi)人口1946人,因?yàn)?zāi)造成房屋倒損6戶20間,農(nóng)作物受災(zāi)公頃,直接經(jīng)濟(jì)損失共萬元。災(zāi)情發(fā)生后,我區(qū)及時(shí)派出工作人員到受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)核查災(zāi)情,妥善安置受災(zāi)群眾的基本生活,按時(shí)上報(bào)災(zāi)情。二是開展綜合減災(zāi)示范社區(qū)指導(dǎo)工作。今年有16個(gè)社區(qū)擬申報(bào)創(chuàng)建全國(guó)、自治區(qū)綜合減災(zāi)示范社區(qū),區(qū)減災(zāi)辦到每個(gè)申報(bào)的村(社區(qū))進(jìn)行指導(dǎo)。8月23日至8月27日通過查看臺(tái)賬、實(shí)地查看、現(xiàn)場(chǎng)打分的形式對(duì)港北區(qū)2021年申報(bào)創(chuàng)建綜合減災(zāi)示范社區(qū)的社區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)。根據(jù)綜合評(píng)分情況,決定推薦大圩鎮(zhèn)中西村社區(qū)為創(chuàng)建全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū),港城街道富嶺村社區(qū)、根竹鎮(zhèn)根竹村社區(qū)為創(chuàng)建自治區(qū)綜合減災(zāi)示范社區(qū)。三是應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。7月12日轉(zhuǎn)發(fā)《廣西壯族自治區(qū)應(yīng)急管理廳辦公室關(guān)于做好應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作的通知》到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),要求9月底前將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))相關(guān)應(yīng)急預(yù)案上報(bào)到減災(zāi)股,計(jì)劃年底前全部錄入系統(tǒng)。我局已于6月把區(qū)本級(jí)的1個(gè)總體應(yīng)急預(yù)案、8個(gè)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、6個(gè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案錄入廣西壯族自治區(qū)應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺(tái)系統(tǒng)。四是救災(zāi)工作。今年我區(qū)申請(qǐng)因?yàn)?zāi)倒塌和損壞住房恢復(fù)重建3戶、維修1戶,目前未有農(nóng)戶完成倒房重建和維修。截止10月9日,全區(qū)共有412戶1820人申請(qǐng)冬春救助,目前還在統(tǒng)計(jì)申請(qǐng)人數(shù)和收集臺(tái)賬。9月2日在市應(yīng)急局組織召開的視頻培訓(xùn)會(huì)上,我局為市轄其它縣區(qū)進(jìn)行優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)分享,授課講解。
(十)開展全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作。今年我區(qū)開展全國(guó)第一次自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)工作,為做好此項(xiàng)工作,我局積極向各成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))開展全國(guó)第一次自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查的宣傳工作,參加自治區(qū)組織的行政區(qū)劃調(diào)整培訓(xùn),并在系統(tǒng)上進(jìn)行行政區(qū)劃邊界劃分、各級(jí)行政駐地的定位等,組織行業(yè)部門召開全國(guó)第一次自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作動(dòng)員會(huì)。
(十一)加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)普及,積極做好宣傳教育工作。一是“”全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日做好宣傳。港北區(qū)減災(zāi)委員會(huì)辦公室組織部份成員單位開展了主題為“防范化解災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),筑牢安全發(fā)展基礎(chǔ)”的一系列活動(dòng)。向群眾發(fā)放防災(zāi)減災(zāi)宣傳資料共10000份、現(xiàn)場(chǎng)解答群眾咨詢的問題,組織參觀宣傳板報(bào),引導(dǎo)群眾關(guān)注身邊災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展宣傳活動(dòng),發(fā)放宣傳資料共3600份、宣傳板報(bào)共8板。聯(lián)合港北消防救援大隊(duì)到大圩鎮(zhèn)對(duì)村干部開展消防安全培訓(xùn)及演練。二是5月8日組織舉辦港北區(qū)災(zāi)害信息員培訓(xùn),鄉(xiāng)、村兩級(jí)災(zāi)害信息員共146人參加培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要有災(zāi)情管理工作、救災(zāi)工作、災(zāi)情核查評(píng)估、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和報(bào)送等知識(shí)。通過這次培訓(xùn),增強(qiáng)了基層的應(yīng)急管理工作能力,提升災(zāi)情報(bào)送管理體制機(jī)制建設(shè)水平,著力培養(yǎng)一支專業(yè)性強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的高素質(zhì)災(zāi)害信息員隊(duì)伍。三是開展“安全生產(chǎn)月”安全生產(chǎn)周系列活動(dòng)。6月16日,港北區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室圍繞“消除安全隱患,筑牢安全防線”為主題,在貴港市新世界廣場(chǎng)深入開展“落實(shí)安全責(zé)任,推動(dòng)安全發(fā)展”咨詢?nèi)栈顒?dòng)?;顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng),區(qū)應(yīng)急管理局、教育局及港北區(qū)消防救援大隊(duì)等部門工作人員為現(xiàn)場(chǎng)群眾普及安全生產(chǎn)知識(shí),解答廣大群眾有關(guān)安全生產(chǎn)方面的問題。通過開展系列宣傳教育活動(dòng),增強(qiáng)了群眾的安全防范意識(shí),提高避險(xiǎn)自救互救能力,提升基層干部的應(yīng)急水平,保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。四是災(zāi)害信息員隊(duì)伍和“八桂應(yīng)急先鋒”社區(qū)響應(yīng)隊(duì)建設(shè)培訓(xùn)。我局根據(jù)人員變動(dòng)情況,及時(shí)更新災(zāi)害信息員名單,明確災(zāi)害信息員職責(zé)和任務(wù),組織了2次鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)災(zāi)害信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要有災(zāi)情管理工作、救災(zāi)工作、災(zāi)情核查評(píng)估、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和報(bào)送等知識(shí)。并將縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)災(zāi)害信息員錄入災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患信息報(bào)送系統(tǒng)和全國(guó)信息員數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。同時(shí),于9月10-18日組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展“八桂應(yīng)急先鋒”師資培訓(xùn),分7期,培訓(xùn)約300人。通過本次培訓(xùn),我區(qū)所有村(社區(qū))全部完成“八桂應(yīng)急先鋒”社區(qū)響應(yīng)隊(duì)培訓(xùn)和“八桂應(yīng)急先鋒”隊(duì)伍組建。
(十二)積極開展宣傳新安全生產(chǎn)法工作。
為了深入貫徹落實(shí)新修訂的《^v^安全生產(chǎn)法》,進(jìn)一步壓實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任,進(jìn)一步提高企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí),全面營(yíng)造安全生產(chǎn)學(xué)法、守法、用法的濃厚氛圍,推進(jìn)新安法深入一線,多途徑筑牢安全線。一是面向關(guān)鍵人員開展專題培訓(xùn)。組織領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)新《^v^安全生產(chǎn)法》,通過參加省市視頻會(huì)議以及內(nèi)部開展學(xué)習(xí)講座等方式深刻理解法律條款內(nèi)容,領(lǐng)會(huì)法律精神實(shí)質(zhì),提高行政執(zhí)法能力和水平,做到“先懂法再執(zhí)法”。二是面向生產(chǎn)企業(yè)做好新安法貫徹。作為安全生產(chǎn)的監(jiān)管部門,截止目前,我局組織2次新安法宣傳培訓(xùn)會(huì),對(duì)混凝土行業(yè)、木材加工業(yè)、米業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人共計(jì)70人次宣傳交流新安法,工作人員在日常工作中帶著新安法走進(jìn)企業(yè),與企業(yè)主和安全生產(chǎn)管理人員“面對(duì)面”交流。
(一)突出隱患,嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。2021年,我局總結(jié)往年工作存在問題及經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新安全監(jiān)管執(zhí)法方式,聘請(qǐng)第三方安全生產(chǎn)專業(yè)機(jī)構(gòu)和專家參與執(zhí)法。實(shí)行分類分級(jí)監(jiān)管,聚焦重大安全隱患,聚焦安全違法行為,組織開展“強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)執(zhí)法”活動(dòng),嚴(yán)格“四個(gè)一律”執(zhí)法措施,一大批安全隱患得到了有效的整改。
(二)吹響“先鋒集結(jié)號(hào)”,積極聯(lián)系掛點(diǎn)村助力“鄉(xiāng)村振興”建設(shè)工作。今年是鄉(xiāng)村振興開局第一年,為做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,我局積極響應(yīng)黨員召集令,組織支部及掛點(diǎn)村黨員成立臨時(shí)黨支部,吹響“先鋒集結(jié)號(hào)”,于3月19日,到慶豐鎮(zhèn)新塘村開展2021年助力鄉(xiāng)村振興建設(shè)活動(dòng)。與新塘村“兩委”干部交流座談,進(jìn)一步了解新塘村關(guān)于該村建設(shè)情況以及下一步提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌工作規(guī)劃,并表示將積極為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)自己的力量。隨后,我局全體黨員對(duì)新塘村黃村屯三隊(duì)、四隊(duì)清理灌溉水渠的村屯道路進(jìn)行清潔,清運(yùn)生活垃圾、亂石雜物。為打造環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村貢獻(xiàn)自己的一份力量,以實(shí)際行動(dòng)助力鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升。
(一)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位。一是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任沒有得到很好的落實(shí)到位;二是打非治違和隱患排查、專項(xiàng)整治工作還存在監(jiān)管不到位的死角和漏洞,一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)隱患排查治理工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位,存在應(yīng)付思想,安全生產(chǎn)臺(tái)賬不完善。
(二)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)滯后。今年是機(jī)構(gòu)改革后由應(yīng)急部門負(fù)責(zé)防汛抗旱工作的第二年,防汛抗旱工作人員缺乏必要的專業(yè)技術(shù)知識(shí)和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的積累,隊(duì)伍建設(shè)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面有待加強(qiáng);其次是防滅火工作方面的專業(yè)力量和裝備不足,我區(qū)涉及到林區(qū)范圍共有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中森林防火隊(duì)伍存在人員不足,專業(yè)技術(shù)人才匱乏,知識(shí)結(jié)構(gòu)低下,專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、裝備配置不足等情況,總體上應(yīng)急救援能力較低,難以滿足應(yīng)急撲救工作需要。
(三)防災(zāi)害宣傳教育不到位、群眾防火意識(shí)淡薄,重視力度有待提升。
因開展宣傳和演練不到位,加上群眾麻痹大意的思想,社會(huì)公眾的地質(zhì)災(zāi)害知識(shí)、防災(zāi)減災(zāi)和自救互救知識(shí)宣傳普及仍需加強(qiáng),公眾的災(zāi)害防災(zāi)意識(shí)、防火意識(shí)、避險(xiǎn)自救互救知識(shí)和技能有待進(jìn)一步提高。
根據(jù)調(diào)查顯示,將天氣原因排除在外,森林火災(zāi)發(fā)生的主要原因是祭拜、野外私自生火。各相關(guān)部門在工作開展過程中,形式化嚴(yán)重,相應(yīng)措施和有效解決策略缺乏,也沒有明確的管理機(jī)制,防火工作沒有明確的思想指導(dǎo),這為火災(zāi)的發(fā)生帶來了一定隱患。
(一)持續(xù)深化安全生產(chǎn)體制改革。
1.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。把安全事故防控工作作為頭等大事抓緊抓好,結(jié)合我區(qū)實(shí)際深入分析研判可能出現(xiàn)的各類安全問題和隱患,及時(shí)組織對(duì)事故易發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行督查檢查,確保安全責(zé)任到位、管控措施到位。必須堅(jiān)決貫徹************、^v^總理重要批示精神和國(guó)家、自治區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)的工作部署,切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),全力以赴抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,堅(jiān)決遏制重特大事。
2.嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。努力實(shí)現(xiàn)我區(qū)安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、“三個(gè)必須”(即管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全)和安監(jiān)部門向組織部門報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況全覆蓋。
3.及時(shí)復(fù)查督查。注重整改,消除隱患,督促相關(guān)企業(yè)、單位按照“五落實(shí)”的要求認(rèn)真組織落實(shí)隱患整改工作,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理;對(duì)一時(shí)難以整改到位的隱患,要采取有效措施或制定應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)加強(qiáng)隱患的安全防范;對(duì)不能整改到位又無有效安全防范措施的,必須停止使用設(shè)備設(shè)施或者停止生產(chǎn)施工;對(duì)重大安全事故隱患,應(yīng)采取緊急措施,責(zé)令其停業(yè)停產(chǎn)整改,要盯住不放,實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管、跟蹤督查。
4.加大執(zhí)法力度。突出“強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)執(zhí)法年”專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,從嚴(yán)從重從快堅(jiān)決予以查處,特別是對(duì)查出隱患不制定整改措施或不執(zhí)行整改要求的企業(yè)或個(gè)人,嚴(yán)肅追究責(zé)任,對(duì)屢教不改、整改不力的要嚴(yán)肅處理,對(duì)企業(yè)自查自改不認(rèn)真、隱患整治不徹底,依法依規(guī)進(jìn)行處罰,因責(zé)任和措施落實(shí)不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的,嚴(yán)格按照“四不放過”要求,加大追責(zé)力度,上限處罰。
(二)建立完善自然災(zāi)害抗防救體系。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)工作方面工作計(jì)劃篇八
今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局深入貫徹黨的十九大會(huì)議精神及************關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要論述精神,自覺踐行綠色發(fā)展理念,切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè),強(qiáng)化森林資源保護(hù)。各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,取得了較好成績(jī),現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
(一)大力推進(jìn)營(yíng)林生產(chǎn)。
截至目前,全區(qū)完成造林面積11000畝,占上級(jí)下達(dá)年度任務(wù)目標(biāo)11000畝的100%;其中人工造林1000(含油茶新造林690畝),退化林修復(fù)10000畝。全區(qū)完成義務(wù)植樹90萬株,占上級(jí)下達(dá)年度任務(wù)目標(biāo)90萬株的100%;其中2月19日上午在港城街道旺華村與武樂鎮(zhèn)江城村交界處郁江邊開展2021年黨政軍領(lǐng)導(dǎo)義務(wù)植樹暨江河湖庫生態(tài)保護(hù)修復(fù)植樹活動(dòng),共種植宮粉紫荊、美麗異木棉、大紅花等綠化苗木800余株,區(qū)直各部門結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作及3月12日植樹節(jié)到各聯(lián)系掛點(diǎn)幫扶村開展植樹活動(dòng)。2021年上級(jí)下達(dá)港北區(qū)綠化景觀提升工程任務(wù)2個(gè)村屯,目前已完成招投標(biāo)工作2個(gè),建設(shè)完成2個(gè);古樹名木后備資源補(bǔ)充調(diào)查、掛牌22株,保護(hù)修復(fù)7株。
(二)依法辦理行政審批。
2021年自治區(qū)下達(dá)港北區(qū)集體林木采伐指標(biāo)327500立方米,截至10月11日已使用319850立方米,指標(biāo)剩余7650立方米。林業(yè)行政審批窗口共接件5144件,受理5144件,辦結(jié)5144件,按時(shí)辦結(jié)率100%,植物檢疫證143件。
(三)強(qiáng)化森林資源管護(hù)。
三是我區(qū)森林督查遙感疑似變化圖斑共341個(gè),經(jīng)區(qū)劃后為390個(gè)細(xì)斑,總面積公頃。其中,涉及違法圖斑46個(gè),違法違規(guī)采伐林木圖斑14個(gè),面積公頃;違法違規(guī)改變林地用途圖斑32個(gè),面積公頃。其中,其他經(jīng)營(yíng)性改變林地用途圖斑27個(gè),面積公頃;涉及《貴港白花山風(fēng)電場(chǎng)工程項(xiàng)目》圖斑5個(gè),圖斑面積公頃,辦理林地手續(xù)公頃,超出審批范圍公頃。目前結(jié)案5起,立案6起。
六是根據(jù)國(guó)家林草局和自治區(qū)林業(yè)局關(guān)于野生動(dòng)物的相關(guān)通知要求,我局及時(shí)聯(lián)合其他部門開展“清風(fēng)行動(dòng)”,加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物非法交易信息和線索的收集與排查,組織執(zhí)法人員對(duì)野生動(dòng)物人工繁育、交易、運(yùn)輸、食用、經(jīng)營(yíng)利用等環(huán)節(jié)實(shí)施多環(huán)節(jié)、全鏈條無死角監(jiān)管。并開展了三大宣傳工作,分別是2021年“世界濕地日”宣傳、2021年“世界野生動(dòng)植物日”與“愛鳥周”宣傳、“林業(yè)之窗”林業(yè)相關(guān)法律宣傳,合計(jì)懸掛橫幅58條,發(fā)放張貼宣傳海報(bào)370多份,發(fā)放宣傳單4000份,有力宣傳了保護(hù)濕地、保護(hù)鳥類、保護(hù)野生動(dòng)植物、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的理念,為群眾積極參與到保護(hù)野生動(dòng)植物、保護(hù)森林資源的行動(dòng)中來。
(四)持續(xù)開展有害生物防治。
根據(jù)《港北區(qū)2020-2022年松材線蟲病疫情防控方案》積極開展松材線蟲病疫情除治工作,2020年11月-2021年9月底,累計(jì)清理枯死木45700株,累計(jì)投入除治經(jīng)費(fèi)1010萬元。同時(shí)根據(jù)自治區(qū)林業(yè)有害生物防治檢疫站文件要求,在轄區(qū)范圍開展銹色棕櫚象有害生物養(yǎng)殖全面排查,排查出我區(qū)有陳代戰(zhàn)、溫雪林、劉錦城等3戶養(yǎng)殖銹色棕櫚象,截至目前已在我局指導(dǎo)監(jiān)督和見證下全部處置清理掩埋。
(五)狠抓森林防火和林業(yè)安全防范工作。
今年以來,我局高度重視森林防火和林業(yè)安全生產(chǎn)工作,在召開會(huì)議研究制定森林防火和林業(yè)安全防范工作督導(dǎo)的工作方案的基礎(chǔ)上,出臺(tái)了《2021年春節(jié)期間林業(yè)自然災(zāi)害和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,春節(jié)假期期間,每天安排一名領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)深入全區(qū)7個(gè)有林鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展森林防火和林業(yè)安全防范巡查,確保2021年春節(jié)期間森林防火和林業(yè)安全生產(chǎn)工作安全、平穩(wěn)、有序,為全力做好各項(xiàng)安全防范工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),嚴(yán)防重特大安全事故的發(fā)生。截至10月11日,我區(qū)共發(fā)生森林火災(zāi)8起,過火面積約202畝,無重特大森林火災(zāi)及人員傷亡事故發(fā)生;林業(yè)行業(yè)未發(fā)生人身輕傷及以上生產(chǎn)安全事故,林業(yè)安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定。
(六)持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
二是持續(xù)發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)造林合作社作用,積極開展林業(yè)服務(wù),促進(jìn)脫貧戶穩(wěn)定增收;
三是嚴(yán)格落實(shí)建檔立卡脫貧人口生態(tài)護(hù)林員選(續(xù))聘工作任務(wù),增加建檔立卡脫貧人口工資性收入,全區(qū)選(續(xù))聘生態(tài)護(hù)林員261名,惠及脫貧戶261戶。
(七)持續(xù)推深做實(shí)全面推行林長(zhǎng)制。
根據(jù)自治區(qū)《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的實(shí)施意見》要求,我區(qū)于6月30日印發(fā)《港北區(qū)全面推行林長(zhǎng)制工作方案》,并設(shè)立2名林長(zhǎng)和5名副林長(zhǎng),成立港北區(qū)林長(zhǎng)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)林業(yè)局,林長(zhǎng)制辦公室相關(guān)設(shè)施及相關(guān)制度均已落實(shí)到位。全區(qū)7個(gè)有林鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均已出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)實(shí)施方案,設(shè)立鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)13名,鄉(xiāng)級(jí)副林長(zhǎng)45名,并相應(yīng)成立鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)辦公室,落實(shí)相關(guān)制度。全區(qū)69個(gè)有林行政村已經(jīng)根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長(zhǎng)制落實(shí)村級(jí)林長(zhǎng),每個(gè)村1名林長(zhǎng)。區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)79塊林長(zhǎng)制公示牌均已樹立及完成版面更新。
一是林業(yè)資源管理工作難度大。由于林業(yè)行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭比較快,林政資源保護(hù)工作量大,我區(qū)林業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍力量薄弱,森林資源管理難度大。
二是根據(jù)自治區(qū)《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的實(shí)施意見》《貴港市全面推行林長(zhǎng)制實(shí)施方案》及自治區(qū)相關(guān)配套制度要求,林長(zhǎng)辦公室要落實(shí)專職人員,做好林長(zhǎng)制工作情況的上傳下達(dá),協(xié)調(diào)布置林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作。由于區(qū)林業(yè)局工作人員比較少,工作任務(wù)繁重,當(dāng)前難以落實(shí)林長(zhǎng)工作人員及編制。
三是自2019年9月經(jīng)廣西林科院鑒定確認(rèn)我區(qū)發(fā)生松材線蟲病疫情至今,我區(qū)松材線蟲病防治工作已使用經(jīng)費(fèi)近2000萬元,區(qū)本級(jí)難以再投入防治經(jīng)費(fèi),林業(yè)有害生物防治經(jīng)費(fèi)不足。
(一)積極加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。積極與森林公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)就保護(hù)森林資源、打擊違法行為等方面進(jìn)行深入溝通協(xié)調(diào),力求形成更大的合力,做好森林資源保護(hù)工作。
(二)持續(xù)推進(jìn)國(guó)土綠化。繼續(xù)推進(jìn)森林資源培育保護(hù),深入實(shí)施造林綠化工程,按照“山上治本、身邊增綠”的綠化思路,大力實(shí)施林業(yè)工程建設(shè),實(shí)現(xiàn)全區(qū)森林覆蓋率不低于%(含平天山林場(chǎng)),大力推進(jìn)村屯綠化、重點(diǎn)區(qū)域綠化等工作,充分利用國(guó)家、自治區(qū)、貴港市及港北區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持政策,積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,不斷創(chuàng)新工作方式方法,千方百計(jì)加快鄉(xiāng)村振興的步伐。
(三)強(qiáng)化森林資源管護(hù)。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,落實(shí)林長(zhǎng)制和保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,加強(qiáng)森林生態(tài)保護(hù),勇挑保護(hù)森林重?fù)?dān)。一是繼續(xù)做好林業(yè)審批工作,進(jìn)一步規(guī)范林業(yè)審批事項(xiàng),進(jìn)一步提高行政審批效率;二是加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源違法犯罪行為;三是認(rèn)真抓好森林防火工作,加強(qiáng)森林防火宣傳教育和知識(shí)培訓(xùn)。全面加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理工作,為建設(shè)生態(tài)文明奠定堅(jiān)實(shí)的資源基礎(chǔ)。
(四)加強(qiáng)有害生物防治。聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)轄區(qū)內(nèi)松林進(jìn)行常年監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)有松樹感病癥狀,立即取樣送檢。不定期對(duì)居民點(diǎn)存放的松木(柴)進(jìn)行清理,發(fā)現(xiàn)一點(diǎn),清理一點(diǎn),避免疫情再次擴(kuò)散蔓延。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)采伐松木的監(jiān)管,嚴(yán)格按照松材線蟲病疫木除治有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管,確保松樹木材按要求在指定范圍內(nèi)作疫木粉碎或削片處理,預(yù)防木材流入市場(chǎng)引起疫情擴(kuò)散。同時(shí)按照《港北區(qū)2020-2022年松材線蟲病疫情防控方案》開展防控,積極爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金,開展我區(qū)森林病蟲害防控工作。
(五)全力抓好森林防火。一是持續(xù)開展森林防火宣傳,強(qiáng)化防火意識(shí)。利用一切可以利用的載體宣傳森林防火工作,通過設(shè)置防火警示牌、發(fā)放宣傳冊(cè)、張貼防火標(biāo)語、群發(fā)防火短信等手段,組織形式多樣的森林防火活動(dòng),確保橫向到邊,縱向到底,不留死角,使群眾森林防火意識(shí)不斷提高;二是嚴(yán)格火源管控,消除火災(zāi)隱患。組織力量經(jīng)常性地開展火災(zāi)隱患排查整改工作,清理林內(nèi)可燃物,將森林火災(zāi)隱患降到最低程度;三是溝通協(xié)調(diào)環(huán)保、應(yīng)急等部門科學(xué)審批野外用火,開展安全隱患排查治理工作。
(六)穩(wěn)步推進(jìn)林長(zhǎng)制工作。進(jìn)一步落實(shí)完善林長(zhǎng)制相關(guān)配套制度,建立健全林長(zhǎng)制考核評(píng)價(jià)體系,將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長(zhǎng)制工作情況納入目標(biāo)管理績(jī)效考核內(nèi)容,落實(shí)林長(zhǎng)辦公室專職副主任及專職工作人員,做好林長(zhǎng)制各項(xiàng)工作,使林長(zhǎng)制更加有效的運(yùn)行,達(dá)到林長(zhǎng)制的目的,取得良好的效果。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)工作方面工作計(jì)劃篇九
邯鄲市人力資源和社會(huì)保障局是邯鄲市人民政府的工作部門,履行擬訂全市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策,起草人力資源和社會(huì)保障地方性法規(guī)、規(guī)章草案等職責(zé)。機(jī)構(gòu)設(shè)置有:辦公室、人事處、機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)檢監(jiān)察室、老干處、就業(yè)促進(jìn)處、職業(yè)能力建設(shè)處、養(yǎng)老保險(xiǎn)處、醫(yī)療保險(xiǎn)處、工傷保險(xiǎn)處、調(diào)解仲裁管理處、勞動(dòng)監(jiān)察處、機(jī)關(guān)后勤中心、信息中心、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)處、職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心、勞動(dòng)技工學(xué)校、社保中心、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局、醫(yī)保中心等。
2主要職責(zé)。
(一)擬訂全市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策,起草人力資源和社會(huì)保障地方性法規(guī)、規(guī)章草案。負(fù)責(zé)全市人力資源和社會(huì)保障的宣傳和輿情研究。
(二)擬訂人力資源市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動(dòng)政策,建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng),促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)、有效配置,擬訂機(jī)構(gòu)改革人員定崗和分流政策。提出承辦省和市特殊需要人員的選調(diào)工作,協(xié)助有關(guān)部門組織選派援疆、援西藏干部及其內(nèi)返安置工作。
(三)負(fù)責(zé)促進(jìn)就業(yè)工作,擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的.就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策,完善公共就業(yè)服務(wù)體系,擬訂就業(yè)援助制度,完善職業(yè)資格制度,統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度,牽頭擬訂高校畢業(yè)生就業(yè)政策,研究推進(jìn)非師范類大中專畢業(yè)生、畢業(yè)研究生就業(yè)制度改革,指導(dǎo)非師范類大中專畢業(yè)生、畢業(yè)研究生就業(yè)工作。會(huì)同有關(guān)部門擬訂高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)和激勵(lì)政策。
(四)統(tǒng)籌建立覆蓋全市城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系;貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)政策,擬訂、實(shí)施全市城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn),貫徹落實(shí)全省統(tǒng)一的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法和基金統(tǒng)籌辦法,貫徹落實(shí)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)政策貫徹落實(shí)省社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)基金管理和監(jiān)督制度,編制全市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案,參與制定全市社會(huì)保險(xiǎn)基金投資政策。
(五)負(fù)責(zé)就業(yè)、失業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo),擬訂應(yīng)對(duì)預(yù)案,實(shí)施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制,保持就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定和社會(huì)保險(xiǎn)基金總體收支平衡。
(六)會(huì)同有關(guān)部門擬訂全市機(jī)關(guān)企事業(yè)單位人員工資收入分配政策,建立全市機(jī)關(guān)企事業(yè)單位人員工資正常增長(zhǎng)和支付保障機(jī)制,擬訂全市機(jī)關(guān)企事業(yè)單位人員福利和離退休政策,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。
(七)會(huì)同有關(guān)部門擬訂人才工作總體目標(biāo),參與人才管理。會(huì)同有關(guān)部門編制全市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員總體規(guī)劃;負(fù)責(zé)擬定人事、人才事業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃。
(八)綜合管理全市事業(yè)單位工作人員。會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)全市事業(yè)單位人事制度改革,擬訂全市事業(yè)單位人員和機(jī)關(guān)工勤人員管理政策規(guī)定并組織實(shí)施。
(九)綜合管理全市專業(yè)技術(shù)人員。負(fù)責(zé)高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔和培養(yǎng),健全博士后管理制度,管理留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園,擬訂引進(jìn)國(guó)(境)外專家、留學(xué)人員來邯(回國(guó))工作或定居政策。負(fù)責(zé)全市人事考試工作。制定全市專業(yè)技術(shù)人員管理和繼續(xù)教育政策,研究擬定專業(yè)技術(shù)骨干人才出入國(guó)(境)和國(guó)外機(jī)構(gòu)在本市招聘專業(yè)技術(shù)人才和管理規(guī)定并組織實(shí)施,協(xié)助有關(guān)部門選拔派遣和管理科技副職。綜合管理全市職稱工作,負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評(píng)審和聘用方案的核準(zhǔn)。
(十)會(huì)同有關(guān)部門擬訂軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置政策和安置計(jì)劃,負(fù)責(zé)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部培訓(xùn),協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)上級(jí)有關(guān)部分企業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部解困和穩(wěn)定政策并擬訂我市的配套政策,負(fù)責(zé)自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的管理服務(wù)。
(十一)負(fù)責(zé)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員綜合管理,擬訂人員調(diào)配政策和特殊人員安置政策。
(十二)會(huì)同有關(guān)部門貫徹落實(shí)農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃,落實(shí)農(nóng)民工相關(guān)政策,協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題,維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。
(十三)貫徹落實(shí)勞動(dòng)、人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁制度和勞動(dòng)關(guān)系政策,完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制,貫徹落實(shí)消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動(dòng)保護(hù)政策,組織實(shí)施勞動(dòng)監(jiān)察,協(xié)調(diào)勞動(dòng)者維權(quán)工作,依法查處違法案件。
3地理位置。
本數(shù)據(jù)來源于百度地圖,最終結(jié)果以百度地圖數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)工作方面工作計(jì)劃篇十
稅務(wù)籌劃(taxplanning)也稱納稅籌劃,是納稅人在遵守稅法、擁護(hù)稅法的前提下,預(yù)先制定納稅的方法、步驟、計(jì)劃等,享受稅法中的優(yōu)惠規(guī)定,減低總體稅負(fù),實(shí)現(xiàn)節(jié)稅目的。商業(yè)銀行的稅務(wù)籌劃是商業(yè)銀行在結(jié)合本身經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,籌劃所得稅、營(yíng)業(yè)稅和其他稅種的繳納,是商業(yè)銀行整個(gè)財(cái)務(wù)計(jì)劃的組成部分,對(duì)商業(yè)銀行更好地執(zhí)行國(guó)家政策,發(fā)揮金融在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的宏觀調(diào)節(jié)作用,有著積極的意義。
1、從長(zhǎng)期來說,稅務(wù)籌劃起到增加國(guó)家稅收的作用。金融業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,我國(guó)商業(yè)銀行的納稅額在國(guó)家稅收中占較大的比重。例如,在廣東地方稅收入中,金融保險(xiǎn)營(yíng)業(yè)稅占各項(xiàng)稅種收入合計(jì)的%,占各行業(yè)營(yíng)業(yè)稅合計(jì)的%。(廣東省地方稅務(wù)局《調(diào)查研究與決策參考》。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)拉弗曲線原理,稅率的降低和稅負(fù)的減輕可以刺激經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。雖然商業(yè)銀行進(jìn)行節(jié)稅籌劃,減輕了稅負(fù),但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,增強(qiáng)了商業(yè)銀行的實(shí)力,國(guó)家的稅源得到了維護(hù)和培育,國(guó)家稅收總額不但不會(huì)減少,反而會(huì)有所增加。
2、稅務(wù)籌劃有利于稅法建設(shè),抑制偷稅、漏稅、逃稅行為的發(fā)生。商業(yè)銀行的稅務(wù)籌劃是用合法的手段達(dá)到減輕稅負(fù)的目的,需要在深刻認(rèn)識(shí)和了解稅法、財(cái)會(huì)、金融、電腦等知識(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行,這就要求商業(yè)銀行重視稅法的宣傳教育,普及全系統(tǒng)人員的稅法意識(shí),有利于抑制偷稅、漏稅、逃稅等違法行為的發(fā)生。另外,稅務(wù)籌劃還有助于商業(yè)銀行從被動(dòng)的、應(yīng)付的申報(bào)納稅,轉(zhuǎn)移到主動(dòng)的、積極的稅務(wù)籌劃上來。
3、稅務(wù)籌劃有利于促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的貫徹執(zhí)行。國(guó)家經(jīng)常運(yùn)用稅收杠桿來代化國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),調(diào)整社會(huì)投資方向。一旦國(guó)家的這類稅收政策出臺(tái),商業(yè)銀行立即采取行動(dòng),調(diào)整經(jīng)營(yíng)方向以符合稅收優(yōu)惠政策,這正是國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策所引導(dǎo)和鼓勵(lì)的。因此,稅務(wù)籌劃在客觀上也起到了更快、更好地落實(shí)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的作用。
二、商業(yè)銀行的稅務(wù)籌劃。
(一)所得稅的籌劃。
我國(guó)商業(yè)銀行和其他企業(yè)的所得稅稅率均為33%,由于許多商業(yè)銀行是全國(guó)性的跨地區(qū)銀行,各地分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)狀況差異很大,所以國(guó)家允許商業(yè)銀行總行匯總?cè)邢到y(tǒng)的所得,盈虧相抵后計(jì)算所得稅向國(guó)家稅務(wù)局繳納。企業(yè)所得是企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)取得的收入減去成本、費(fèi)用后的收益,因此,所得稅的籌劃可從組成收入和成本、費(fèi)用的各項(xiàng)目來考慮。
1、固定資產(chǎn)折舊的籌劃。折舊是繳納所得稅前準(zhǔn)予扣除的項(xiàng)目,在收入既定的情況下,折舊越大,應(yīng)納稅所得額就越少。加速折舊是一種比較有效的節(jié)稅方法。例如一臺(tái)銀行電腦主機(jī),原值2,000,000元,使用年限五年,在不考慮殘值的情況下,不論采用雙倍余額遞減法或年數(shù)總和法,前兩年的折舊累計(jì)為原值的64%和60%,而直線法則每年折舊為原值的20%。企業(yè)財(cái)務(wù)制度雖然對(duì)固定資產(chǎn)折舊年限作出了分類規(guī)定,但具有一定的彈性,對(duì)沒有明確規(guī)定折舊年限的固定資產(chǎn)可盡量選擇較短的年限,從而增加每年折舊額。這樣就可以在較短的期限內(nèi)將該項(xiàng)固定資產(chǎn)折舊計(jì)提完畢。前者,因增加前期折舊額,把稅款推遲到后期繳納,相當(dāng)于依法從政府取得了一筆無息貸款。后者,則因能較早使固定資產(chǎn)得到補(bǔ)償,得以加速固定資金的周轉(zhuǎn)期。
2、準(zhǔn)備金的籌劃。商業(yè)銀行的準(zhǔn)備金有呆帳準(zhǔn)備金、風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、壞帳準(zhǔn)備金。目前,這三項(xiàng)準(zhǔn)備金提取率偏低,提取范圍偏窄。在這種情況下,商業(yè)銀行應(yīng)及時(shí)地、積極地核銷呆帳、壞帳、投資損失,從而增加計(jì)稅時(shí)可扣除的營(yíng)業(yè)費(fèi)用。
3、營(yíng)業(yè)收入的籌劃、營(yíng)業(yè)收入包括利息收入、金融機(jī)構(gòu)往來收入、手續(xù)費(fèi)收入等。由于商業(yè)銀行的會(huì)計(jì)核算由過去的收付實(shí)現(xiàn)制改為現(xiàn)在的權(quán)責(zé)發(fā)生制,因而許多得不到及時(shí)償還甚至拖欠不還的應(yīng)收利息也計(jì)入了營(yíng)業(yè)收入,造成營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的虛增和所得稅款的墊交,加重了商業(yè)銀行的納稅負(fù)擔(dān),增加了商業(yè)銀行的資金周轉(zhuǎn)困難。進(jìn)一步改進(jìn)營(yíng)業(yè)收入計(jì)息辦法是商業(yè)銀行的共同意愿,各家商業(yè)銀行應(yīng)積極地、如實(shí)地反映自身的實(shí)際困難,爭(zhēng)取中央銀行和財(cái)政部門的支持,在營(yíng)業(yè)收入計(jì)息中盡量采用收付實(shí)現(xiàn)制。
4、國(guó)債的籌劃。在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí),購買國(guó)債的利息收入可作為扣除項(xiàng)目。在資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類中,國(guó)債的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)數(shù)為0,信用程度屬于最高一級(jí),商業(yè)銀行應(yīng)多購買國(guó)債,既可支持國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè),又可減輕自身的納稅負(fù)擔(dān)。
5、職工工資的籌劃。計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除職工工資的辦法有兩種:第一種是計(jì)稅工資辦法,發(fā)放工資總額在計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的,據(jù)實(shí)扣除;超過標(biāo)準(zhǔn)的部分不得扣除。第二種是工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的辦法,職工平均工資增長(zhǎng)幅度低于勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)幅度以內(nèi)的,在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)準(zhǔn)予扣除。在兩種辦法可供選擇的情況下,位于內(nèi)地或效益不佳的商業(yè)銀行可采用第一種辦法,位于沿?;蛐б孑^好的商業(yè)銀行可采用第二種辦法,盡可能把職工工資控制在應(yīng)納稅所得額可扣除的范圍內(nèi)。
6、兼并或收購的籌劃。盈利的商業(yè)銀行可兼并或收購其他虧損的企業(yè),在后者不具有獨(dú)立納稅人資格的情況下,后者的經(jīng)營(yíng)虧損可由前者的以后年度所得逐年延續(xù)彌補(bǔ),從而減少應(yīng)納稅所得額,減輕所得稅負(fù)擔(dān)。例如,a商業(yè)銀行收購b企業(yè),而b企業(yè)兩年共有150萬元的虧損,收購前后a銀行的計(jì)稅如下(單位:元):
通過收購的籌劃,使所得稅額由原來的660,000元降低至165,000元,節(jié)稅495,000元。但是此類稅收籌劃不能孤立地進(jìn)行,收購虧損企業(yè),雖能節(jié)稅,但需承擔(dān)其他財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),對(duì)此必須作統(tǒng)盤考慮,權(quán)衡得失。
(二)營(yíng)業(yè)稅的籌劃。
營(yíng)業(yè)稅是以從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的營(yíng)業(yè)額為納稅對(duì)象的稅種。商業(yè)銀行的營(yíng)業(yè)額是營(yíng)業(yè)收入扣除金融企業(yè)往來收入的余額,營(yíng)業(yè)稅稅率為8%,其中5%向地方稅務(wù)局繳納,3%向國(guó)家稅務(wù)局繳納。
1、金融企業(yè)往來收入的籌劃。金融企業(yè)往來收入指存放中央銀行款項(xiàng)、存放同業(yè)、拆放同業(yè)、拆放金融性公司所取得的利息收入。由于金融企業(yè)往來收入在計(jì)算營(yíng)業(yè)額時(shí)可予扣除,所以商業(yè)銀行可在這些同業(yè)往來上多投放資金以獲取利息收入,減輕營(yíng)業(yè)稅稅負(fù)。商業(yè)銀行的城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加是分別按照5%營(yíng)業(yè)稅(即向地方稅務(wù)局繳納的那部分)的7%和3%計(jì)算,營(yíng)業(yè)稅稅負(fù)的減輕,城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加的稅負(fù)也相應(yīng)地減輕。
2、轉(zhuǎn)貸款的籌劃。稅法規(guī)定:轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù),以貸款利息收入減去借款利息支出后的余額為應(yīng)稅營(yíng)業(yè)額。這樣,一筆外貸項(xiàng)目(人民幣)委托貸款所繳納的營(yíng)業(yè)稅,肯定比相同金額的信用貸款、抵押貸款或按揭貸款少。因此,商業(yè)銀行增加外貸項(xiàng)目轉(zhuǎn)貸款業(yè)務(wù),可減輕營(yíng)業(yè)稅稅負(fù)。
(三)其他稅種的籌劃。
除了企業(yè)所得稅、營(yíng)業(yè)稅外,商業(yè)銀行計(jì)繳的稅種還有印花稅、房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅等。如商業(yè)銀行一般在借款合同、購銷合同或技術(shù)合同以及營(yíng)業(yè)帳簿、權(quán)利許可證照上貼印花^v^。其中營(yíng)業(yè)帳簿分兩種情形貼花:一種是記錄實(shí)收資本、資本公積的帳簿按金額貼花,另一種是其他帳簿均按件貼花。因此,如果在使用帳簿上能減少貼花件數(shù),可少用印花^v^。其余的稅種也可以在各個(gè)環(huán)節(jié)中尋找稅務(wù)籌劃的可能性。
(四)經(jīng)營(yíng)方式的籌劃。
除對(duì)稅種進(jìn)行稅務(wù)籌劃外,商業(yè)銀行還可以對(duì)經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行稅務(wù)籌劃。我國(guó)的商業(yè)銀行除了中、農(nóng)、工、建四家大型的國(guó)有銀行外,還有許多新設(shè)立的商業(yè)銀行和為數(shù)更多的城市合作銀行、農(nóng)村信用社。這些商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)能力、資產(chǎn)規(guī)模相對(duì)較小,抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差,假如能夠與外商合作,辦成合資銀行,則可大大增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力,并取得許多稅收優(yōu)惠,例如:
在批準(zhǔn)地區(qū)設(shè)立外資銀行、中外合資銀行等金融機(jī)構(gòu),外國(guó)投資者投入資本超過1,000萬美元,經(jīng)營(yíng)期10年以上的,經(jīng)企業(yè)申請(qǐng),當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),從開始獲利年度起,第一年免征企業(yè)所得稅,第二年和第三年減半征收企業(yè)所得稅。
設(shè)在經(jīng)濟(jì)特區(qū)的外商投資企業(yè),在經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,減按15%征收企業(yè)所得稅。
經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立的外商投資和外國(guó)金融企業(yè),凡來源于特區(qū)內(nèi)的營(yíng)業(yè)收入,自注冊(cè)登記之日起,5年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)工作方面工作計(jì)劃篇十一
2021年,港北區(qū)城市管理監(jiān)督局以服務(wù)民生為宗旨,結(jié)合“創(chuàng)建文明城市”“創(chuàng)建衛(wèi)生城市”活動(dòng),深入開展市容市貌整治、清掃保潔、道路降塵、油煙整治等城市管理工作,不斷提升城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平,構(gòu)建美麗宜居城市。
(一)扎實(shí)開展黨建工作,推進(jìn)黨建工作邁上新臺(tái)階。
一是抓好基層黨建工作。制定《局機(jī)關(guān)黨委2021年黨建工作計(jì)劃》,扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育,多形式深入開展黨史學(xué)習(xí)教育,開展“我為群眾辦實(shí)事”黨史學(xué)習(xí)教育,把黨史學(xué)習(xí)教育轉(zhuǎn)化成為人民群眾辦實(shí)事、謀福祉的實(shí)際行動(dòng);創(chuàng)^v^建工作,助力疫情防控,組織全局黨員干部到棉村社區(qū)開展2021年新時(shí)代文明實(shí)踐疫情防控志愿服務(wù)活動(dòng)。
二是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。召開黨風(fēng)廉政^v^署會(huì)議。觀看警示教育片《代價(jià)》,通報(bào)徐育東案例,各黨組成員就案例進(jìn)行深入剖析,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨。開展談話提醒工作。我局開展談話提醒18人(次)。開展糾治享樂主義奢靡之風(fēng)突出問題整治、公務(wù)用車管理使用突出問題專項(xiàng)整治、工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)治理、違規(guī)使用公務(wù)加油卡專項(xiàng)整治、公務(wù)接待中“吃公函”問題專項(xiàng)整治、黨員干部和公職人員酒駕醉駕問題整治。簽訂領(lǐng)導(dǎo)干部不插手干預(yù)工程建設(shè)承諾書、拒絕酒駕承諾書以及控?zé)煶兄Z書共計(jì)274份。
三是抓好意識(shí)形態(tài)工作。通過召開黨組會(huì)議及開展中心組理論學(xué)習(xí),強(qiáng)化理論武裝,確保城市管理意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域主流聲音鏗鏘嘹亮。召開意識(shí)形態(tài)工作分析部署會(huì),壓實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)成效,不斷增強(qiáng)黨員干部的政治敏感性和政治鑒別力,以高度的政治責(zé)任感抓牢意識(shí)形態(tài)工作。
(二)大力開展市容市貌整治,擦亮城市文明“窗口”。
一是整治亂擺亂賣、占道經(jīng)營(yíng)行為;二是開展夜市及餐飲油煙專項(xiàng)整治;三是整治城區(qū)渣土運(yùn)輸撒漏;四是整治城市道路交通秩序。2021年共整治占道攤點(diǎn)114115多攤(次),整治夜市門店(攤點(diǎn))14172余家(次),拆除遮陽雨篷(伸縮篷)398處,清理亂堆亂放雜物367皮卡車(后驅(qū)車),中心城區(qū)夜市餐飲門店安裝油煙凈化器352家,安裝率95%。查處市政道路污染事件604起,立案處罰金額50000元。約談共享單車企業(yè)15次,整治亂停亂放共享車輛17943輛次。
(三)切實(shí)開展環(huán)境衛(wèi)生整治,喚醒貴港城市新活力。
一是人工清掃保潔;二是機(jī)械清掃保潔;三是機(jī)械灑水沖洗噴霧;四是人機(jī)結(jié)合清洗;五是生活垃圾收集;六是環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)。累計(jì)出動(dòng)約63740人次,用水量約1371704噸,收集清運(yùn)垃圾約噸,征收生活垃圾處理費(fèi)萬元;維修果皮箱、車輛、公廁、中轉(zhuǎn)站約8469次。
(四)持續(xù)開展瓶裝液化石油氣整治,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。
一是開展管道燃?xì)?、瓶裝液化石油氣行業(yè)檢查工作,二是加強(qiáng)瓶裝液化石油氣行業(yè)執(zhí)法力度,三是開展安全用氣宣傳工作。組織到轄區(qū)企業(yè)及企業(yè)下設(shè)供應(yīng)站點(diǎn)安全檢查9次,查處取締無證經(jīng)營(yíng)11家,依法暫扣液化氣瓶1200多個(gè),收繳電動(dòng)倒罐機(jī)1臺(tái),累計(jì)發(fā)放安全宣傳材料1萬多份。
分兩次對(duì)中山路東、西方向的的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊開展整治工作。主要整治龍圣市場(chǎng)、三合市場(chǎng)、北門市場(chǎng)、東湖臨時(shí)市場(chǎng)、安居市場(chǎng)、富士新城市場(chǎng)、石羊塘市場(chǎng)、六八農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、永豐水果批發(fā)市場(chǎng)等市場(chǎng)周邊外溢攤點(diǎn),共整治流動(dòng)攤點(diǎn)18977攤次,清理亂堆亂放雜物34皮卡車。
(二)整治行動(dòng)范圍包括江北大道鳳凰城至和平路口、解放路三合市場(chǎng)周邊。4月起,每晚24時(shí)至次日凌晨6時(shí),聯(lián)合執(zhí)法組120人對(duì)整治范圍內(nèi)的夜間蔬菜批發(fā)馬路市場(chǎng)亂擺亂賣攤點(diǎn)進(jìn)行清理整治,累計(jì)發(fā)放宣傳單189份,整治攤點(diǎn)470多攤,現(xiàn)該馬路市場(chǎng)已取締。長(zhǎng)效鞏固階段我局每晚安排10人對(duì)江北大道馬路市場(chǎng)進(jìn)行鞏固整治。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)工作方面工作計(jì)劃篇十二
認(rèn)真學(xué)習(xí)******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深刻領(lǐng)會(huì)和落實(shí)************“把科學(xué)普及與科技創(chuàng)新放在同等重要的位置”以及關(guān)于實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略等重要論述,不斷探索加強(qiáng)全民科學(xué)素質(zhì)工作的有效途徑,為進(jìn)一步開展科普工作奠定了思想基礎(chǔ)。
(二)積極開展全國(guó)科普示范縣(市、區(qū))(2021-2025)申報(bào)創(chuàng)建工作,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂出臺(tái)實(shí)施工作方案,克服人員少,經(jīng)費(fèi)不足、工作量大的困難,對(duì)標(biāo)對(duì)表收集各項(xiàng)目材料等進(jìn)行檢查、認(rèn)真組織材料的編寫,及時(shí)完善高質(zhì)量材料上報(bào)自治區(qū)科協(xié)、中國(guó)科協(xié),被命名2021-2025年度第一批全國(guó)科普示范縣(市、區(qū))。
按照“政府推動(dòng)、全民參與、提升素質(zhì)、促進(jìn)發(fā)展”的工作方針,以全面提升全民科學(xué)素質(zhì)為目標(biāo),積極開展五大類重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)行動(dòng),提升科普能力,同時(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),創(chuàng)新活動(dòng)方式,充分利用新聞媒體,發(fā)揮科普專欄、科普書籍、送科技下鄉(xiāng)的作用,加大科普知識(shí)宣傳力度,不斷提高全民科學(xué)文化素養(yǎng)。
1、1月21日,港北區(qū)科協(xié)聯(lián)合貴城街道在登龍橋社區(qū),開展“科學(xué)防疫黨員先行”科普宣傳活動(dòng)。區(qū)科協(xié)全體黨員及科技志愿者積極參加到這次科普活動(dòng)中,踐行新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù),為疫情防控和深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)繼續(xù)貢獻(xiàn)自己的力量。
2、開展以“永遠(yuǎn)跟黨走志愿放光彩”為主題的新時(shí)代文明實(shí)踐科技志愿服務(wù)。3月3日,港北區(qū)科協(xié)組織科技志愿者到港北區(qū)大圩二中開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)暨新時(shí)代文明實(shí)踐“科普大篷車月月行”科技志愿服務(wù)活動(dòng)。3月5日組織科技志愿者參加“永遠(yuǎn)跟黨走志愿放光彩”學(xué)雷鋒志愿服務(wù)月集中活動(dòng)啟動(dòng)儀式。活動(dòng)中,科技志愿者們緊緊圍繞培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、大力弘揚(yáng)雷鋒精神和志愿精神,在創(chuàng)建文明城市、未成年思想教育、疫情防控、科技助力鄉(xiāng)村振興、垃圾分類、民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建知識(shí)、應(yīng)急科普知識(shí)等方面開展形式多樣、豐富多彩的學(xué)雷鋒實(shí)踐活動(dòng)和科技志愿服務(wù)活動(dòng),推動(dòng)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)蔚然成風(fēng)。
3、9月16日,在港北區(qū)中里鄉(xiāng)舉辦貴港市新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)——2021年全國(guó)科普日貴港活動(dòng)暨八桂科普大行動(dòng)啟動(dòng)儀式舉辦,貴港市委常委、副市長(zhǎng)楊紹麗參加活動(dòng)并致辭,港北區(qū)人大副主任楊昆,貴港市及港北區(qū)相關(guān)單位負(fù)責(zé)人,相關(guān)學(xué)會(huì)(協(xié)會(huì))等參加活動(dòng)。此次活動(dòng)圍繞“百年再出發(fā),邁向高水平科技自立自強(qiáng)”的主題,開展了防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急知識(shí)、水科學(xué)知識(shí)、民族政策等科普知識(shí)宣傳,以及科普大篷車科普展品宣傳、健康義診等活動(dòng),通過通俗易懂、喜聞樂見的方式向群眾宣傳科普知識(shí),進(jìn)一步提升群眾對(duì)科技創(chuàng)新的認(rèn)知度。
1、加大農(nóng)業(yè)科學(xué)培訓(xùn),提高農(nóng)民科學(xué)種植水平,從而達(dá)到增收增效。3月11日,邀請(qǐng)廣西農(nóng)業(yè)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)作物研究所嚴(yán)華兵所長(zhǎng)及曹升老師在中里鄉(xiāng)開展《粉葛新品種試種及栽培關(guān)鍵技術(shù)推廣》項(xiàng)目培訓(xùn)班。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)工作方面工作計(jì)劃篇十三
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,我國(guó)居民個(gè)人財(cái)富急劇累積,個(gè)人理財(cái)意識(shí)也逐步增強(qiáng)。居民個(gè)人的理財(cái)服務(wù)需求呈現(xiàn)不斷上升的趨勢(shì)。面對(duì)這樣強(qiáng)大的市場(chǎng),證券公司、基金管理公司、信托投資公司、保險(xiǎn)公司等都已開展相關(guān)理財(cái)業(yè)務(wù),而各家商業(yè)銀行更是利用自己得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)紛紛進(jìn)入這塊領(lǐng)域,推出各自的個(gè)人理財(cái)品牌。個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)已經(jīng)成為我國(guó)商業(yè)銀行新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。然而,巨大的市場(chǎng)潛力給商業(yè)銀行帶來重大發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)也必然伴隨一定的風(fēng)險(xiǎn),而其中法律風(fēng)險(xiǎn)是制約商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)發(fā)展的主要瓶頸。因此認(rèn)清法律風(fēng)險(xiǎn)并且采取有效措施加以控制,是商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)發(fā)展中的關(guān)鍵問題。
一、商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)的法律界定。
我國(guó)商業(yè)銀行的個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)起步較晚,在實(shí)際操作中出現(xiàn)諸多不規(guī)范的現(xiàn)象,有些銀行甚至以個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)之名行高息攬儲(chǔ)之實(shí)。有鑒于此,2005年11月1日我國(guó)正式施行由中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)頒布的《商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱辦法)和《商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指引》(以下簡(jiǎn)稱指引)。辦法和指引秉著“規(guī)范與發(fā)展并重,創(chuàng)新與完善并舉”的監(jiān)管原則,對(duì)商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)進(jìn)行了系統(tǒng)的界定和規(guī)范。此外,2006年4月18日中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)和國(guó)家外匯管理局聯(lián)合了《商業(yè)銀行開辦代客境外理財(cái)業(yè)務(wù)管理暫行辦法》,該暫行辦法對(duì)商業(yè)銀行代居民個(gè)人進(jìn)行境外理財(cái)?shù)幕顒?dòng)給予了規(guī)范。至此,我國(guó)商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)有了比較清晰的規(guī)范依據(jù)和保障。
(一)商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)的內(nèi)涵和分類。根據(jù)《辦法》,個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)是指商業(yè)銀行為客戶提供的財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)規(guī)劃、投資顧問、資產(chǎn)管理等專業(yè)化的服務(wù)活動(dòng)。按照管理運(yùn)作方式的不同,個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)可分為理財(cái)顧問服務(wù)和綜合理財(cái)服務(wù)。前者指商業(yè)銀行向客戶提供財(cái)務(wù)分析與規(guī)劃、投資建議、個(gè)人投資產(chǎn)品推介等專業(yè)化服務(wù),客戶根據(jù)商業(yè)銀行提供的理財(cái)顧問服務(wù)管理和運(yùn)用資金,并承擔(dān)由此產(chǎn)生的收益和風(fēng)險(xiǎn)。后者指商業(yè)銀行在向客戶提供理財(cái)顧問服務(wù)的基礎(chǔ)上,接受客戶的委托和授權(quán),按照與客戶事先約定的投資計(jì)劃和方式進(jìn)行投資和資產(chǎn)管理,風(fēng)險(xiǎn)與收益由客戶或客戶與銀行按照約定的方式承擔(dān)。而按照客戶獲取收益方式的不同,理財(cái)計(jì)劃分為保證收益理財(cái)計(jì)劃和非保證收益理財(cái)計(jì)劃,后者又可進(jìn)一步分為保本浮動(dòng)收益理財(cái)計(jì)劃和非保本浮動(dòng)收益理財(cái)計(jì)劃。
(二)保證收益理財(cái)計(jì)劃的嚴(yán)格限定。在《辦法》出臺(tái)之前,關(guān)于是否允許商業(yè)銀行提供保證收益理財(cái)計(jì)劃一直是爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。很多人擔(dān)心商業(yè)銀行會(huì)利用保證收益理財(cái)計(jì)劃,把它作為一種高息攬儲(chǔ)和規(guī)模擴(kuò)張的工具,變相突破國(guó)家利率管制,進(jìn)行不公平競(jìng)爭(zhēng)?!掇k法》對(duì)保證收益理財(cái)計(jì)劃給予了承認(rèn),但為防止利用保證收益理財(cái)計(jì)劃變相高息攬儲(chǔ),《辦法》明確規(guī)定保證收益理財(cái)計(jì)劃或相關(guān)產(chǎn)品中高于同期儲(chǔ)蓄存款利率的保證收益應(yīng)當(dāng)是對(duì)客戶有附加條件的保證收益;商業(yè)銀行不得承諾或變相承諾除保證收益以外的任何可獲得利益;商業(yè)銀行使用保證收益理財(cái)計(jì)劃附加條件所產(chǎn)生的投資風(fēng)險(xiǎn)由客戶承擔(dān)。此外,銀監(jiān)會(huì)對(duì)保證收益理財(cái)產(chǎn)品實(shí)行嚴(yán)格的審批制。
(三)綜合理財(cái)服務(wù)的準(zhǔn)入起點(diǎn)。為保證投資者的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,《指引》規(guī)定商業(yè)銀行應(yīng)綜合分析所銷售的投資產(chǎn)品可能對(duì)客戶產(chǎn)生的影響,確定不同投資產(chǎn)品或理財(cái)計(jì)劃的銷售起點(diǎn)。保證收益理財(cái)計(jì)劃的起點(diǎn)金額,人民幣應(yīng)在5萬元以上,外幣應(yīng)在5千美元(或等值外幣)以上;其他理財(cái)計(jì)劃和投資產(chǎn)品的銷售起點(diǎn)金額應(yīng)不低于保證收益理財(cái)計(jì)劃的起點(diǎn)金額,并依據(jù)潛在客戶群的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)和承受能力確定。由此可知,《指引》提高了理財(cái)業(yè)務(wù)準(zhǔn)入的門檻,這將使很大一部分中小投資者退出該市場(chǎng),而擁有大量閑置資金的投資者將會(huì)成為購買個(gè)人理財(cái)產(chǎn)品的主力軍。由此,個(gè)人理財(cái)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也就隨之發(fā)生了變化。
二、商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)的法律風(fēng)險(xiǎn)。
商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)面臨多重風(fēng)險(xiǎn),而其中法律風(fēng)險(xiǎn)造成的損失很可能是無法估量的,因此新巴塞爾資本協(xié)議把法律風(fēng)險(xiǎn)單獨(dú)列為銀行所面臨的風(fēng)險(xiǎn)之一。對(duì)于個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)法律風(fēng)險(xiǎn)的防范,我國(guó)《辦法》和《指引》也給予了高度重視,將其列為我國(guó)商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容之一。如《辦法》三十六條規(guī)定“商業(yè)銀行開展個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù),應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的合規(guī)性審查,準(zhǔn)確界定個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)所包含的各種法律關(guān)系,明確可能涉及的法律和政策問題,研究制定相應(yīng)的解決辦法,切實(shí)防范法律風(fēng)險(xiǎn)?!?/p>
具體來說,我國(guó)商業(yè)銀行在開展個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)過程中可能會(huì)面臨如下的法律風(fēng)險(xiǎn):
1未按規(guī)定進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)揭示和信息披露的法律風(fēng)險(xiǎn)。為了保護(hù)投資者的合法權(quán)益,《辦法》和《指引》分別規(guī)定了商業(yè)銀行在開展個(gè)人理財(cái)顧問服務(wù)和綜合理財(cái)服務(wù)時(shí)必須履行相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)揭示和信息披露義務(wù),否則將可能會(huì)遭到客戶的索賠請(qǐng)求并受到銀監(jiān)會(huì)的處罰。如商業(yè)銀行利用理財(cái)顧問服務(wù)向客戶推介投資產(chǎn)品時(shí),理財(cái)計(jì)劃的宣傳和介紹材料應(yīng)包含對(duì)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)的揭示,用通俗易懂的語言向客戶揭示相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),說明最不利的投資情形和投資結(jié)果;按照要求對(duì)客戶進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示,如個(gè)人理財(cái)顧問服務(wù)中風(fēng)險(xiǎn)提示應(yīng)設(shè)計(jì)客戶確認(rèn)欄和簽字欄,由客戶抄錄確認(rèn)欄的語句進(jìn)而簽名;保證收益理財(cái)計(jì)劃和保本浮動(dòng)收益理財(cái)計(jì)劃,風(fēng)險(xiǎn)提示的內(nèi)容至少包括語句“本理財(cái)計(jì)劃有投資風(fēng)險(xiǎn),您只能獲得合同明確承諾的收益,您應(yīng)充分認(rèn)識(shí)投資風(fēng)險(xiǎn),謹(jǐn)慎投資?!狈潜1靖?dòng)收益理財(cái)計(jì)劃,風(fēng)險(xiǎn)提示內(nèi)容至少包括語句“本理財(cái)計(jì)劃是高風(fēng)險(xiǎn)投資產(chǎn)品,您的本金可能會(huì)因市場(chǎng)變動(dòng)而蒙受重大損失,您應(yīng)充分認(rèn)識(shí)投資風(fēng)險(xiǎn),謹(jǐn)慎投資?!?/p>
2宣傳和銷售中的法律風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)對(duì)商業(yè)銀行宣傳和銷售理財(cái)計(jì)劃或產(chǎn)品的活動(dòng)提出了一定要求,商業(yè)銀行必須予以遵守,否則將承擔(dān)相應(yīng)的后果和責(zé)任。如商業(yè)銀行不得銷售未經(jīng)批準(zhǔn)的理財(cái)計(jì)劃或產(chǎn)品,也不得將一般儲(chǔ)蓄存款產(chǎn)品單獨(dú)當(dāng)作理財(cái)計(jì)劃銷售或者將理財(cái)計(jì)劃與本行儲(chǔ)蓄存款進(jìn)行強(qiáng)制性搭配銷售;理財(cái)業(yè)務(wù)人員和一般產(chǎn)品的銷售和服務(wù)人員的工作范圍應(yīng)有明確的界限;對(duì)于市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大的投資產(chǎn)品,特別是與衍生交易相關(guān)的投資產(chǎn)品,商業(yè)銀行不得主動(dòng)向無相關(guān)交易經(jīng)驗(yàn)或經(jīng)評(píng)估不宜購買該產(chǎn)品的客戶推介或銷售。
3證據(jù)保留的法律風(fēng)險(xiǎn)。《辦法》第十五條規(guī)定:“商業(yè)銀行未保存有關(guān)客戶評(píng)估記錄和相關(guān)資料的,不能證明理財(cái)計(jì)劃或產(chǎn)品的銷售符合客戶利益原則,給客戶造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)按法律規(guī)定或合同的約定承擔(dān)責(zé)任”,從中我們可以看出一旦出現(xiàn)訴訟情形,商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證的責(zé)任來證明自身理財(cái)計(jì)劃或產(chǎn)品銷售的正確性。因此,商業(yè)銀行應(yīng)妥善保存完備的個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)服務(wù)記錄,為以后可能產(chǎn)生的訴訟提供全面有力的證據(jù)。此外,商業(yè)銀行開展個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)與客戶簽訂書面合同,明確雙方的權(quán)利義務(wù)或根據(jù)業(yè)務(wù)需要簽署客戶授權(quán)委托書和其他必須的法律文件,并妥善保管相關(guān)合同和各類授權(quán)文件,使合同文本能夠齊全。
4金融分業(yè)格局下的法律風(fēng)險(xiǎn)。雖然我國(guó)現(xiàn)行法律對(duì)混業(yè)經(jīng)營(yíng)已顯現(xiàn)出認(rèn)可的趨向,但實(shí)際上仍然實(shí)行分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)監(jiān)管的政策,商業(yè)銀行不得開展證券、保險(xiǎn)等金融業(yè)務(wù)。由此,我國(guó)商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)往往也只能將客戶的資金投向國(guó)債、金融債、央行票據(jù)等融資工具。然而,成熟的理財(cái)產(chǎn)品無一不和資本市場(chǎng)相連,隨著我國(guó)個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)的發(fā)展,商業(yè)銀行為了能夠獲得比較優(yōu)勢(shì),必然會(huì)積極為客戶的資金尋找更多利于保值增值的投資渠道,這會(huì)導(dǎo)致商業(yè)銀行在現(xiàn)行分業(yè)格局下面臨一定的法律風(fēng)險(xiǎn)和政策風(fēng)險(xiǎn)。
5代客境外理財(cái)違反投資所在地法律法規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)。取得代客境外理財(cái)業(yè)務(wù)資格的商業(yè)銀行,受境內(nèi)居民個(gè)人的委托可以以客戶的資金在境外進(jìn)行規(guī)定的金融產(chǎn)品投資的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這要求商業(yè)銀行在開展境外理財(cái)業(yè)務(wù)時(shí)不僅應(yīng)該遵守我國(guó)的法律法規(guī)、國(guó)家外匯管理及行業(yè)規(guī)定,而且還必須知曉且嚴(yán)格依照投資所在地的法律法規(guī)來開展投資活動(dòng),否則將會(huì)面臨違反投資所在地規(guī)范的法律風(fēng)險(xiǎn)。
三、商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)法律風(fēng)險(xiǎn)的成因分析。
個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)作為我國(guó)商業(yè)銀行的一項(xiàng)新業(yè)務(wù),其法律風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生必然會(huì)有一定的端由,只有認(rèn)清成因,追根溯源,才能真正找到解決此問題的良策。
(一)相關(guān)法律法規(guī)不健全。我國(guó)針對(duì)商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)的現(xiàn)有規(guī)定雖然出臺(tái)的比較及時(shí),但隨著商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展,勢(shì)必將涌現(xiàn)許多新的問題需要法律法規(guī)來加以明確。且僅就我國(guó)目前的規(guī)定來看,還存在許多不完善之處,有些問題仍處于法律規(guī)制的空白狀態(tài)。例如我國(guó)現(xiàn)將個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)的法律性質(zhì)界定為委托關(guān)系,但這種界定十分牽強(qiáng),模糊和回避了商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)屬于信托范疇的實(shí)質(zhì),這種法律界定和現(xiàn)實(shí)業(yè)務(wù)運(yùn)作的沖突必將難免法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。再有,我國(guó)雖然對(duì)保證收益理財(cái)計(jì)劃給予了認(rèn)可,但商業(yè)銀行一旦破產(chǎn),在破產(chǎn)清算中個(gè)人理財(cái)產(chǎn)品將處于何種清償順序,《辦法》和《指引》都沒有予以提及。另外,個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)在商業(yè)銀行獲得資格的情況下可以涉及金融衍生品交易,且實(shí)際中復(fù)雜的銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)一般也都會(huì)涉及該類交易,而金融衍生品往往具備“理財(cái)”的內(nèi)涵,因?yàn)樗渤袚?dān)類似規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和保值增值的功能,由此導(dǎo)致的情形是個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)和金融衍生品交易出現(xiàn)監(jiān)管法規(guī)上的“交集”,商業(yè)銀行對(duì)在判斷適用何種法規(guī)及相應(yīng)程序上存在困難。
(二)金融分業(yè)體制滯后于金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新的整體趨勢(shì)。國(guó)外個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)的繁榮是以其本國(guó)金融混業(yè)的現(xiàn)實(shí)背景作為支撐的。由于西方國(guó)家放寬金融管制、實(shí)行混業(yè)經(jīng)營(yíng),他們?cè)趥€(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)中推出的理財(cái)產(chǎn)品可謂花樣繁多,無論是證券交易、外匯交易、黃金交易還是保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、基金業(yè)務(wù),只要客戶有需求,銀行統(tǒng)統(tǒng)可以代為,可以說西方國(guó)家商業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)了個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)投資領(lǐng)域多元化和服務(wù)全能化,體現(xiàn)出“理財(cái)”的真正要旨。相比之下,我國(guó)長(zhǎng)期以來一直實(shí)行的是分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)監(jiān)管的基本原則,這種分業(yè)經(jīng)營(yíng)的格局使金融機(jī)構(gòu)之間缺乏足夠的競(jìng)爭(zhēng)和效率,商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)的拓展也因此受到一定限制,許多與資本市場(chǎng)相結(jié)合的理財(cái)品種無法開辦,最終導(dǎo)致銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)理財(cái)品種和服務(wù)手段的創(chuàng)新受到制約和束縛。
(三)銀行法律風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制機(jī)制不夠完善。銀行內(nèi)部控制機(jī)制的完善對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的防范可以說是起到根本性的作用,由于我國(guó)個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)興起較晚,商業(yè)銀行對(duì)個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)可以說是在摸索中前進(jìn),所以其相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制機(jī)制尚沒有得到系統(tǒng)完善的建立。例如商業(yè)銀行制定的業(yè)務(wù)制度、管理規(guī)章、操作依據(jù)等不夠完備、存在疏漏,有些甚至與國(guó)家現(xiàn)行的法律、法規(guī)相沖突和矛盾;銀行法律部門的工作職責(zé)沒有得到充分發(fā)揮,其地位和功能往往被定位于事后風(fēng)險(xiǎn)化解上,事前防范風(fēng)險(xiǎn)的作用被忽視;銀行高層領(lǐng)導(dǎo)的法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)比較淡薄,對(duì)個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)法律風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生將造成的嚴(yán)重后果沒有給予重視;業(yè)務(wù)人員的法律素質(zhì)低下,為了穩(wěn)住客戶,有些業(yè)務(wù)人員往往明知道應(yīng)該辦理哪些法律手續(xù),卻為了行客戶“方便”而使銀行承擔(dān)法律手續(xù)不健全的危險(xiǎn)等等。
四、商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)法律風(fēng)險(xiǎn)的防控對(duì)策。
關(guān)于商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)法律風(fēng)險(xiǎn)的防控,我們認(rèn)為可以從其外部法制環(huán)境和銀行內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)兩個(gè)方面予以解決:
(一)完善相關(guān)法律法規(guī),改善商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)外部法制環(huán)境。
完善個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)的相關(guān)法律規(guī)定、填補(bǔ)其存在的法律空白是商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)法律風(fēng)險(xiǎn)控制的基本前提。一方面,對(duì)于個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)法律關(guān)系的定位問題,法律法規(guī)需要進(jìn)一步明確;在注重對(duì)個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)監(jiān)管的基礎(chǔ)上重視商業(yè)銀行與客戶之間關(guān)系的調(diào)整,明確雙方的權(quán)利義務(wù)。另一方面,面對(duì)商業(yè)銀行競(jìng)相開展個(gè)人理財(cái)產(chǎn)品的創(chuàng)新和積極拓寬投資渠道的現(xiàn)實(shí)發(fā)展趨勢(shì),我國(guó)應(yīng)加緊立法,掃清“灰色區(qū)域”,進(jìn)而構(gòu)建出個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)完整的外部法制框架。
(二)加強(qiáng)商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)法律風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。
內(nèi)控機(jī)制的完善與否對(duì)于商業(yè)銀行的發(fā)展來說至關(guān)重要,倘若商業(yè)銀行不自我約束,那么再完善的法律都將失去應(yīng)有之意,商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)的法律風(fēng)險(xiǎn)防范更是無從談起。
1制定和完善商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)的內(nèi)部規(guī)章制度。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)針對(duì)個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)的法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定詳細(xì)的規(guī)章和制度,尤其是對(duì)容易出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)重點(diǎn)防范。并且,針對(duì)個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)發(fā)展的實(shí)際還要不斷完善業(yè)務(wù)規(guī)章、健全操作程序。當(dāng)然,一個(gè)重要的前提是銀行內(nèi)部的業(yè)務(wù)制度、管理規(guī)章等首先應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定,并且結(jié)合國(guó)家法律的調(diào)整對(duì)已有的業(yè)務(wù)制度、管理規(guī)章等進(jìn)行必要的修改。
2提高工作人員的法律意識(shí)。首先從銀行高層管理者就要樹立把法律風(fēng)險(xiǎn)控制放在第一位的管理態(tài)度,將依法經(jīng)營(yíng)、依法管理放在第一位,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治,重在治本”的原則,確保個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)的安全性和效益性。對(duì)個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)人員定期法律培訓(xùn),并且以一定的考核機(jī)制和懲戒機(jī)制來加以保障,使其樹立起“法律至上”“依法操作”的工作理念。
3重視銀行法律部門“事前防范”職能的發(fā)揮。應(yīng)正視法律部門在銀行經(jīng)營(yíng)中的重要性,將法律部門的工作重心由風(fēng)險(xiǎn)的“事后救濟(jì)”向“事前防范”過渡,使法律部門的工作與業(yè)務(wù)部門的經(jīng)營(yíng)緊密結(jié)合,從而為管理者的經(jīng)營(yíng)決策提供依據(jù),為個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)部門的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)提供支持和保障。具體到法律部門應(yīng)著力開展以下幾方面的個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)法律風(fēng)險(xiǎn)防范工作:首先,訂立個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)合同、文書范本。合同和文書范本可以使業(yè)務(wù)操作規(guī)范進(jìn)行,從而最大限度的降低風(fēng)險(xiǎn),提高工作效率。商業(yè)銀行要建立個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)的合同文本管理制度,其法律部門應(yīng)在遵守國(guó)家法律和本行規(guī)章的前提下,通過梳理和研究個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)的常用合同,訂立、完善并推廣使用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本,同時(shí)適應(yīng)個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)的發(fā)展和相關(guān)法律法規(guī)的更新來進(jìn)行調(diào)整和修訂。其次,加大審查力度。法律部門應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)已有的法律事務(wù)審查制度,認(rèn)真完成行內(nèi)個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)的法律事務(wù)審查工作。法律部門在審查中如果發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),應(yīng)及時(shí)進(jìn)行研究,有針對(duì)性地為個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)部門提供內(nèi)容具體、操作性強(qiáng)的法律指導(dǎo)意見。第三,建立個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)法律檔案。建立個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)法律風(fēng)險(xiǎn)防范檔案庫,積累業(yè)務(wù)開展中遇到的問題和解決方法,為今后類似問題的解決提供范例,同時(shí)也可以從中梳理出一些今后需要個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)人員加強(qiáng)關(guān)注的問題。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)工作方面工作計(jì)劃篇十四
2021年以來,我局深入貫徹落實(shí)自治區(qū)、貴港市關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、深化“放管服”改革、“數(shù)字廣西”大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的工作要求,有序推進(jìn)各項(xiàng)工作,獲自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局授予“2020年度全區(qū)數(shù)字廣西建設(shè)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)集體”榮譽(yù)稱號(hào),被命名為“貴港市第二批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位”?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下:
今年以來,我局多措并舉,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。截至目前,區(qū)政務(wù)服務(wù)中心窗口受理辦件355660件,辦結(jié)總數(shù)434361件,其中即辦件數(shù)375197件,承諾件數(shù)59164件,辦理提速率,承諾提速率79%,滿意率100%。
推行延時(shí)辦、預(yù)約辦、上門辦、周末辦。今年以來,區(qū)政務(wù)服務(wù)中心窗口為企業(yè)群眾延時(shí)服務(wù)共計(jì)萬分鐘、上門服務(wù)14次、預(yù)約服務(wù)60次,窗口工作人員參加學(xué)雷鋒志愿活動(dòng)75人次,服務(wù)群眾達(dá)4800多人。二是實(shí)施“好差評(píng)”服務(wù),以評(píng)促改、以評(píng)促優(yōu)。今年以來,政務(wù)服務(wù)辦結(jié)件評(píng)價(jià)共萬多件,接受主動(dòng)評(píng)議萬次,主動(dòng)評(píng)議率64%,好評(píng)率達(dá)。三是推出免費(fèi)郵寄、免費(fèi)印章服務(wù)。今年以來,為申請(qǐng)人免費(fèi)寄遞服務(wù)200多件次,為1521家企業(yè)免費(fèi)提供實(shí)體印章6084枚,為企業(yè)節(jié)約成本約萬多元。
1.全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作。一是印發(fā)《2021年-2023年全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作方案》并組織召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行了具體安排。二是積極籌建基層政務(wù)公開專區(qū)示范點(diǎn)。目前區(qū)本級(jí)、鄉(xiāng)、村政務(wù)公開專區(qū)示范點(diǎn)建設(shè)方案已初步形成,計(jì)劃11月底前完成基層政務(wù)公開專區(qū)及基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化行村(居)延伸試點(diǎn)的建設(shè)。三是完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)政務(wù)服務(wù)中心政府信息公開專區(qū)查詢服務(wù)功能,并規(guī)范做好管理和服務(wù)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)工作方面工作計(jì)劃篇十五
2021年,區(qū)體育工作以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)區(qū)委區(qū)政府工作部署,聚焦“五態(tài)”建設(shè),主動(dòng)融入以科學(xué)城為統(tǒng)領(lǐng)的“1+3”融合發(fā)展新格局,以增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高健康水平為目標(biāo),不斷提升體育公共服務(wù)的能力和水平,各項(xiàng)工作任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。
為扎實(shí)有序推動(dòng)我區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步滿足群眾健身需求,我局與規(guī)自分局、園林綠化局共同制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)群眾身邊體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)三年工作方案》,研究確定11項(xiàng)工作措施。完成1800平米室內(nèi)冰場(chǎng)建設(shè)選址工作,扎實(shí)推進(jìn)100套全民健身工程新建和更新任務(wù)。
不斷強(qiáng)化大型品牌賽事和傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)的引領(lǐng)示范作用,按照月月有活動(dòng)、階段有高潮的目標(biāo),精心組織第七屆市民快樂冰雪季活動(dòng),開展懷柔區(qū)第十三屆全民健身體育節(jié)系列賽事活動(dòng)。組織完成了北京市首屆社區(qū)杯八人制足球比賽(懷柔賽區(qū))、羽毛球、拔河、第九套廣播體操、籃球,以及社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)、健身氣功培訓(xùn)等8項(xiàng)全民健身競(jìng)賽活動(dòng),組隊(duì)參加北京市社會(huì)體育指導(dǎo)員交流展示系列比賽暨通州分站賽、北京市首屆社區(qū)杯八人制足球賽、2021年北京市端午節(jié)龍舟大賽等市級(jí)賽事活動(dòng),在品牌賽事和春季長(zhǎng)跑、籃球、拔河等區(qū)級(jí)全民健身系列活動(dòng)地帶動(dòng)下,學(xué)校體育、職工體育以及各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道群眾性全民健身活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)?;推占盎?/p>
以深化教體融合、提高青少年身體素質(zhì)為核心,以人才隊(duì)伍建設(shè)為著力點(diǎn),凝聚體育和教育部門合力,持續(xù)深化新形勢(shì)下體育后備人才培養(yǎng)模式改革,形成區(qū)域體育核心競(jìng)爭(zhēng)力,一是鼓勵(lì)、扶持有條件的學(xué)校開展特色項(xiàng)目訓(xùn)練,逐步發(fā)展“一校一品”工作模式,充分利用學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施資源帶動(dòng)廣大學(xué)生參加體育鍛煉,發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)一批有興趣、有特長(zhǎng)的運(yùn)動(dòng)員,上半年完成19個(gè)大項(xiàng)704名運(yùn)動(dòng)員選拔及注冊(cè)工作。二是組隊(duì)參加市級(jí)競(jìng)技體育賽事,在已參加的3個(gè)項(xiàng)目的u系列比賽******獲得9金、8銀、12銅的優(yōu)異成績(jī)。
強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)管理責(zé)任要求,一是認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于新型冠狀病毒肺炎疫情防控及安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作要求,嚴(yán)格落實(shí)“四方責(zé)任”,統(tǒng)籌做好疫情防控和體育健身服務(wù)。二是加大體育項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)法檢查監(jiān)管力度,檢查單位328家次,執(zhí)法檢查數(shù)是328次,共發(fā)現(xiàn)安全隱患10處,銷賬率100%。三是為進(jìn)一步加強(qiáng)槍彈安全管理工作,定期對(duì)我區(qū)射擊項(xiàng)目進(jìn)行檢查,確保槍支彈藥保管情況良好,登記使用記錄齊全,賬物相符。
完成碳匯公園、雁棲精神文明主題公園、雁棲河廊道等體育設(shè)施建設(shè)工作,繼續(xù)推進(jìn)1800平米室內(nèi)冰場(chǎng)建設(shè)。按計(jì)劃舉辦“全民健身迎冬奧聚力共建科學(xué)城”全民健身體育節(jié)系列活動(dòng),以舉辦懷柔區(qū)第八屆市民快樂冰雪季為契機(jī),廣泛開展群眾冰雪健身活動(dòng),全面推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)普及。精心策劃組織好北京懷柔國(guó)際徒步大會(huì)、中國(guó)長(zhǎng)城馬拉松、中國(guó)雁棲湖漿板公開賽等品牌賽事。繼續(xù)強(qiáng)化19個(gè)競(jìng)技體育項(xiàng)目訓(xùn)練隊(duì)的規(guī)范化建設(shè),鞏固摔跤、冰壺、攀巖、自行車等優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目在全市的領(lǐng)先地位,做好北京市青少年錦標(biāo)賽、青少年u系列比賽、“百隊(duì)杯”足球賽等賽事活動(dòng)的備戰(zhàn)和參賽組織工作。培育指導(dǎo)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)舉辦“一街一品”、“一鎮(zhèn)一品”的體育特色品牌活動(dòng),規(guī)劃體育旅游品牌,使體育惠民途徑更加豐富。指導(dǎo)廟城鎮(zhèn)、長(zhǎng)哨營(yíng)滿族鄉(xiāng)完成北京市體育特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)選工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)工作方面工作計(jì)劃篇十六
2021年是建黨100周年,交通運(yùn)輸局以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),抓班子帶隊(duì)伍,建好、養(yǎng)好、管好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村路,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好交通環(huán)境。
2021年實(shí)施項(xiàng)目8個(gè),總里程公里,總投資萬元。
一是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收情況:目前完成審計(jì)結(jié)算和財(cái)務(wù)決算項(xiàng)目9個(gè),準(zhǔn)備驗(yàn)收19個(gè)。二是已完工項(xiàng)目:馬家灘新材料基地道路、靈武市臨河鎮(zhèn)下橋村道路項(xiàng)目于7月底全部完工;沙窩溝至濱河大道北延伸段道路工程于8月全部完工;梧桐樹鄉(xiāng)田園綜合體道路工程于9月15日全部完工。三是正在施工項(xiàng)目:國(guó)道211線靈武市新杜路口至白土崗段公路建設(shè)項(xiàng)目一、二、四標(biāo)段完成總工程量70%,三標(biāo)段完成總工程量45%;國(guó)道307線甜水河至靈武公路與寧東鐵路大棗線交叉工程建設(shè)項(xiàng)目正在進(jìn)行路基施工;四是未開工項(xiàng)目準(zhǔn)備情況:s308線石溝驛至馬家灘段公路改擴(kuò)建工程正在與沿線涉及的煤礦協(xié)商簽訂壓覆礦產(chǎn)不予補(bǔ)償協(xié)議;涇興村至西三村道路拓寬項(xiàng)目正在審批初步設(shè)計(jì),計(jì)劃10月下旬開工建設(shè);靈武養(yǎng)殖基地一、二、三區(qū)連接線道路,施工招標(biāo)公告已發(fā)布,計(jì)劃10月中旬開工建設(shè)。
目前,全市營(yíng)運(yùn)車輛保有量4498輛,其中普貨車輛3839輛,客車567輛,危貨車輛59輛(含掛車),共有客運(yùn)企業(yè)8家,汽車站1家,危貨企業(yè)2家,源頭企業(yè)13家,二類以上維修企業(yè)6家,駕校2家,汽車綜合性能檢測(cè)站2家。
一是完成春運(yùn)工作,春運(yùn)期間,共投入營(yíng)運(yùn)車輛903輛,共運(yùn)行班次2019班次,與去年同期1177班次相比增加842班次,增幅,運(yùn)送旅客15621人次,與去年同期10115人次相比增加5506人次,增幅。二是優(yōu)化城市公交線路,新增1條公交線路(12路),優(yōu)化調(diào)整公交線路3條,滿足新區(qū)市民出行需求;調(diào)整開通了3條精品旅游城市觀光公交線路,7路公交線路調(diào)整為城市觀光公交線路,途徑棗博園、文化旅游美食等城市旅游景點(diǎn),同時(shí)調(diào)整26、27路2條公交線路直達(dá)長(zhǎng)流水、水洞溝,有效解決了我市市民、游客出行游玩乘車需求。三是加大運(yùn)輸市場(chǎng)整治,共計(jì)稽查檢查出租車、公交車近700臺(tái)次,糾正違章75臺(tái)次,查扣非法營(yíng)運(yùn)車輛105臺(tái)次,為廣大市民提供良好的乘車環(huán)境;對(duì)危貨運(yùn)輸企業(yè)開展安全大檢查11次,現(xiàn)場(chǎng)糾正消除各類安全隱患6項(xiàng);加強(qiáng)普貨運(yùn)輸企業(yè)管理,共計(jì)開展安全生產(chǎn)檢查11次,走訪普貨企業(yè)42家。四是加大機(jī)動(dòng)車維修和駕培管理,開展安全工作大檢查4次;協(xié)助做好藍(lán)天行動(dòng)大氣污染防治源頭工作,目前在配合生態(tài)環(huán)境局做好靈武汽車維修店、烤漆房128家環(huán)保設(shè)施設(shè)備安裝工作。五是深化“放管服”改革,共辦理道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可622件,其中新許可并雙公示255件,道路運(yùn)輸證發(fā)放1018次,其中新增車輛363輛;車輛年審錄入1600次;誠信考核290人次,繼續(xù)教育簽注160人次;教練車發(fā)證24件;提檔遷出406件;歸檔1200余次,北斗監(jiān)控審核,1300余輛。六是開展執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力提升三年行動(dòng),按照大學(xué)習(xí)、大練兵、大整治、大比武開展系列隊(duì)伍提升活動(dòng),組織學(xué)習(xí)8次,大整治6次,法制培訓(xùn)3次;七是開展交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng),并通過自查自糾、走訪座談會(huì)等形式共查出10個(gè)問題,全部整改完畢;開展“講政治、優(yōu)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)專題教育”集中學(xué)習(xí)4次,開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查1次,自查885卷行政執(zhí)法案卷,自查自糾2次,談心談話4次。
全市列養(yǎng)農(nóng)村公路共計(jì),其中:國(guó)省干線1條公里、縣道4條公里、鄉(xiāng)道92條公里、村道556條公里、專用道42條公里。
一是做好公路日常養(yǎng)護(hù),截至目前,國(guó)省優(yōu)良中率;縣道優(yōu)良中率100%;鄉(xiāng)道優(yōu)良中率;村道優(yōu)良中率;二是做好小修保養(yǎng),完成東任公路安全隱患治理工作,清理落石平臺(tái)、開挖落石溝890米,安裝警示樁36根;鹽中線實(shí)施路肩邊坡整治計(jì)公里,下白路實(shí)施路肩雙向恢復(fù)工程8420米;三是做好預(yù)防性養(yǎng)護(hù),完成對(duì)親和路、吳靈路等路段公里實(shí)施路面灌縫;四是做好路面病害維修,共路面修補(bǔ)萬平米;五是更新養(yǎng)護(hù)機(jī)械,投資137萬元,購買清掃車一輛,東風(fēng)輕卡4輛。
一是嚴(yán)格路政巡查,各巡查中隊(duì)每月上路巡查不少于20天;加強(qiáng)涉路施工活動(dòng)監(jiān)管,截至目前,辦理行政許可3件,結(jié)案率100%。二是嚴(yán)格超限治理,聯(lián)合交警開展“百噸王”專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)“一超四罰”制度,查扣超載車輛120輛,卸載轉(zhuǎn)運(yùn)貨物7103噸;開展貨物運(yùn)輸源頭超載超限治理工作,累計(jì)檢查車輛630余輛,現(xiàn)場(chǎng)糾正超載貨車45車次,對(duì)源頭治超工作落實(shí)不到位的單位主要負(fù)責(zé)人約談6次,確保貨物運(yùn)輸市場(chǎng)安全穩(wěn)定。三是抓好站點(diǎn)建設(shè),臨河下橋治超檢測(cè)站改造建設(shè)項(xiàng)目正在辦理相關(guān)手續(xù),爭(zhēng)取年底開工建設(shè)。四是著力開展路域環(huán)境整治,清理擺攤設(shè)點(diǎn)83處,清理堆積物3600余平米。
借助黨史學(xué)習(xí)教育,一是加強(qiáng)干部政治理論學(xué)習(xí)教育,集中一周開展讀書班活動(dòng),深學(xué)通讀重要參考資料,利用黨組中心組理論學(xué)習(xí)和每周一、五學(xué)習(xí),組織黨員學(xué)習(xí)************最新系列講話精神及自治區(qū)、銀川市、靈武市委會(huì)議精神,切實(shí)推動(dòng)******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想落地生根;開展“每日一讀”,將“黨史百年天天讀”內(nèi)容推送到交通局學(xué)習(xí)群,增效黨史學(xué)習(xí)全面性和系統(tǒng)性。各支部累計(jì)集中學(xué)習(xí)210次,撰寫心得體會(huì)52篇,集中考試51次;二是開展專題黨課,邀請(qǐng)黨校老師講專題黨課1次,局黨組成員到聯(lián)系支部講黨課累計(jì)4次,各支部書記分別講黨課累計(jì)7次,黨員冬季輪訓(xùn)16課時(shí),共參加學(xué)習(xí)人員163人,其中黨員145人,群眾18人。三是開展專題研討,各支部開展專題研討101次,研討1101人次,進(jìn)一步增強(qiáng)干部黨性修養(yǎng),提高了服務(wù)水平。四是落實(shí)“三會(huì)一課”制度。各支部開展黨員大會(huì)累計(jì)84次,靈活開展支部主題黨日活動(dòng),通過集中觀看短視頻、開展讀書沙龍故事會(huì),豐富了黨員活動(dòng),8個(gè)支部共開展主題黨日活動(dòng)88場(chǎng)次。五是開展“九個(gè)一”活動(dòng),參觀黨史館2次,講黨課11次,看紅色教育片12次,開展“向黨送祝福、感恩新時(shí)代”主題黨日活動(dòng)7次,瞻仰革命舊址6次68人次;邀請(qǐng)革命英雄楊濤明講述自己參加戰(zhàn)爭(zhēng)的真實(shí)經(jīng)歷講座1次,到烈士陵園開展革命傳統(tǒng)教育1次,2家非公企業(yè)參加慶祝建黨100周年黨史知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)1次,聯(lián)合育才街社區(qū)黨委開展“學(xué)黨史、講故事、誦經(jīng)典、踐初心”建黨100周年活動(dòng)1次,“七一”前各支部累計(jì)慰問老黨員50人次,開展廉政教育10次,受教育173人次,參加志愿服務(wù)32次518人次;六是為民辦實(shí)事。結(jié)合2021年交通重點(diǎn)工作任務(wù)及線下征集,共制定民辦實(shí)事清單19項(xiàng),所有征集線索均已完成。
一是切實(shí)履行黨委主體責(zé)任,年初制發(fā)了《交通運(yùn)輸局2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》,對(duì)全年工作進(jìn)行任務(wù)分解,明確了工作內(nèi)容;3月26日召開黨風(fēng)廉政會(huì),對(duì)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行動(dòng)員部署;會(huì)上,局黨委與各支部層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書,筑牢拒腐防變意識(shí)。二是持續(xù)完善全面從嚴(yán)治黨三個(gè)清單,做到問題清、任務(wù)清、責(zé)任清、問責(zé)清。三是開展廉政教育,觀看廉政教育片2次,到廉政教育基地參觀學(xué)習(xí)1次,筑牢黨員干部思想防線;各支部分別觀看了《血戰(zhàn)湘江》《建黨偉業(yè)》等紅色教育片,引導(dǎo)黨員發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),堅(jiān)定理想信念,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,全身投入到交通建設(shè)發(fā)展中去。
今年我局涉及的市人大建議3件,市政協(xié)提案6件,銀川市政協(xié)提案2件,共11件,其中主辦3件,協(xié)辦7件。為了扎實(shí)做好議案、建議和提案的辦理工作,年初制發(fā)任務(wù)分解表,將各案件落實(shí)到各單位、科室及具體人,通過齊抓共管,截至8月中旬已全部辦理答復(fù)完畢。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)工作方面工作計(jì)劃篇十七
今年以來,我局按照區(qū)委、政府工作部署,聚焦“加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、全面提質(zhì)”發(fā)展目標(biāo),以“起步就要提速、開局就要爭(zhēng)先”的奮斗姿態(tài),緊盯目標(biāo)、精準(zhǔn)發(fā)力、創(chuàng)新施策,真抓實(shí)干,推動(dòng)“行企助力轉(zhuǎn)型升級(jí)”招商工作開展。截至10月11日止,我局承接的13項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)中8個(gè)指標(biāo)完成全年任務(wù),引進(jìn)了航天智能智造產(chǎn)業(yè)、國(guó)電貴港白花山風(fēng)電等33個(gè)項(xiàng)目,助力了縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
1.市下達(dá)新引進(jìn)項(xiàng)目總?cè)蝿?wù)28個(gè),現(xiàn)已完成簽約33個(gè),占年任務(wù)數(shù)的;
2.市下達(dá)新引進(jìn)投資億元以上項(xiàng)目任務(wù)24個(gè),現(xiàn)已完成簽約22個(gè),占年任務(wù)數(shù)的;
3.市下達(dá)新引進(jìn)10億元以上項(xiàng)目任務(wù)2個(gè),已完成5個(gè),占年任務(wù)數(shù)的250%;
4.市下達(dá)新引進(jìn)項(xiàng)目投資額任務(wù)130億元,已完成億元,占年任務(wù)的142%;
5.市下達(dá)新引進(jìn)500強(qiáng)項(xiàng)目任務(wù)數(shù)1個(gè),已完成1個(gè);
6.市下達(dá)2021年新簽約億元項(xiàng)目開工數(shù)任務(wù)8個(gè),已完成4個(gè),占年任務(wù)數(shù)的50%。
7.市下達(dá)招商引資實(shí)際到位資金95億元,現(xiàn)已完成錄入億元,占年任務(wù)的;
8.策劃項(xiàng)目任務(wù)數(shù)為20個(gè),已完成22個(gè),占年任務(wù)數(shù)的110%;
11.市下達(dá)落地開竣工50億元項(xiàng)目數(shù)任務(wù)2個(gè),已完成1個(gè);
12.市下達(dá)落地開竣工100億元項(xiàng)目數(shù)任務(wù)1個(gè),已完成0個(gè);
13.市下達(dá)完成存量標(biāo)準(zhǔn)廠房入駐面積萬平方米,目前已完成19萬平方米(含新建標(biāo)房)。
三企入桂完成情況。
全區(qū)簽約“三企入桂”項(xiàng)目26個(gè),總投資億元,“四率”完成情況為:
1.履約項(xiàng)目24個(gè),履約率,占年任務(wù)100%的50%;
2.開工項(xiàng)目22個(gè),開工率,占年任務(wù)數(shù)的105%;
3.竣工項(xiàng)目14個(gè),竣工率,占年任務(wù)數(shù)的100%;
4.到位資金億元,資金到位率,占年任務(wù)數(shù)35%的。
出臺(tái)了?“行企助力轉(zhuǎn)型升級(jí)”招商行動(dòng)方案,成立四個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)(重點(diǎn)工作)招商工作專班和3個(gè)三企入桂專班,對(duì)全年目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行深入研究分析,合理細(xì)化目標(biāo),將任務(wù)分解到各部門,并以“兩辦”名義下發(fā)目標(biāo)任務(wù),落實(shí)層次較高,推動(dòng)力度更大。并安排一名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥到江蘇駐點(diǎn)招商,為開好局、起好步打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我局以月保季、以季保半年、?以半年保全年的個(gè)性化設(shè)定逐個(gè)項(xiàng)目逐月分解目標(biāo),開展招商引資“提速爭(zhēng)先開新局”行動(dòng),截止10月11日止,有8個(gè)績(jī)效指標(biāo)完成全年任務(wù),引進(jìn)了航天智能智造產(chǎn)業(yè)、國(guó)電貴港白花山風(fēng)電等33個(gè)項(xiàng)目,完成到位資金100多億元,助力縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。目前,政策體系已進(jìn)一步修改完善,現(xiàn)在報(bào)批中。我局服務(wù)好港北區(qū)參加第18屆中國(guó)—東盟博覽會(huì),成功簽約了6個(gè)項(xiàng)目,并舉辦了2021中國(guó)-東盟(貴港)新能源電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇。針對(duì)市政府約談和通報(bào)的情況,我局主動(dòng)對(duì)接市級(jí)部門,爭(zhēng)取市級(jí)的支持和理解。同時(shí),積極加快項(xiàng)目的履約、開工和建設(shè),提升三企入桂到位率。我區(qū)計(jì)劃于今年第四季度開工20個(gè)已簽約項(xiàng)目未落地項(xiàng)目,目前已開工19個(gè),有1個(gè)計(jì)劃于2021年12月開工,已統(tǒng)計(jì)入庫14個(gè),有6個(gè)項(xiàng)目正在收集入庫材料申請(qǐng)入庫。
港北區(qū)已于2021年6月18日向貴港市申報(bào)無法推進(jìn)的三企入桂項(xiàng)目11個(gè),總投資億元。由于退出機(jī)制不健全,到目前為止,11個(gè)項(xiàng)目退出三企入桂項(xiàng)目庫的申請(qǐng)仍沒有審批通過,較大程度拉低了港北區(qū)“四率”。據(jù)測(cè)算,因上述11個(gè)項(xiàng)目無法退出項(xiàng)目庫,港北區(qū)履約率拉低,開工率拉低,竣工率拉低,資金到位率拉低。這11個(gè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)多、總投資額占比大,自治區(qū)已明確不再允許退庫,這部分項(xiàng)目難以形成“四率”增量,直接拉低我區(qū)“四率”水平。
今年我區(qū)簽約項(xiàng)目33個(gè),但是目前開工的項(xiàng)目只有13個(gè),到位資金不足10%,項(xiàng)目投資額較小、技術(shù)含量不高,對(duì)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集作用不明顯。在未開工的20個(gè)項(xiàng)目中,有較多屬于項(xiàng)目面臨用地問題,根據(jù)各單位上報(bào)項(xiàng)目用地需求情況分析,用地缺口超5000畝,項(xiàng)目開工難度大。
三是招商線人員不足,機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)不暢。目前,生態(tài)園區(qū)仍占用我局一名編制,我局安排兩名班子分別參加鄉(xiāng)村振興、工業(yè)振興工作,抽調(diào)一名干部開展駐點(diǎn)招商。根據(jù)區(qū)里安排辭退兩名聘用職員,部分專班人員仍沒有落實(shí)到位。由于人員不足,造成服務(wù)客商質(zhì)量有所下降。同時(shí),我局招商投訴中心因人員不足,運(yùn)轉(zhuǎn)不暢。
2022年,我局將圍繞“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”工作要求,結(jié)合上級(jí)下達(dá)的招商引資工作目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步解放思想、抓住機(jī)遇、真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新,緊盯目標(biāo)抓“四率”,精準(zhǔn)發(fā)力抓招商,凝心聚力抓落實(shí),完善機(jī)制抓質(zhì)量。預(yù)計(jì),全年完成招商引資項(xiàng)目29個(gè),億元以上項(xiàng)目24個(gè),完成到位資金95億元,繼續(xù)保持“三企入桂”招商引資的強(qiáng)勁勢(shì)頭,推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo),我局主要做好以下幾點(diǎn):
我局將對(duì)照上級(jí)下達(dá)的招商引資任務(wù),認(rèn)真分析研判,科學(xué)統(tǒng)籌全年工作目標(biāo)任務(wù),制訂時(shí)間表、路線圖,壓實(shí)目標(biāo)任務(wù),以清單化、圖表化、手冊(cè)化、模板化、機(jī)制化方式抓好目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。建立完善招商引資可落實(shí)、可檢查、可考評(píng)的機(jī)制。壓實(shí)各招商成員單位“關(guān)鍵少數(shù)”,健全項(xiàng)目、資源、成果、信息共享機(jī)制,合力破解項(xiàng)目落地痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn),形成“區(qū)主抓、招商推動(dòng)、部門合力”的激勵(lì)格局。重點(diǎn)謀劃主抓1月中旬前舉行招商引資開門紅簽約工作和上半年“雙過半”工作。
抓住國(guó)家發(fā)展珠西經(jīng)濟(jì)帶和自治區(qū)“東融”戰(zhàn)略機(jī)遇,主動(dòng)參與粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈分工合作。包裝、儲(chǔ)備一批新能源電動(dòng)車、電子信息、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、大健康等不同類型的招商優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,加強(qiáng)與龍頭企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重大行業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接,組織舉辦系列“行企助力轉(zhuǎn)型升級(jí)”專題推介及項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng),積極謀劃合作項(xiàng)目建設(shè),加快形成粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚高地。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)工作方面工作計(jì)劃篇十八
今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,慶豐鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞市委“實(shí)施四大戰(zhàn)略、突出四大振興”工作總要求,朝著區(qū)委區(qū)政府“奮力把港北建設(shè)成現(xiàn)代化新興產(chǎn)業(yè)城、宜居宜商宜學(xué)宜游秀美中心城區(qū)、全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展核心增長(zhǎng)極”的目標(biāo),緊密團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)黨員干部群眾,凝心聚力,解放思想,改革創(chuàng)新,克難攻堅(jiān),經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)快速發(fā)展。2021年度,慶豐鎮(zhèn)榮獲“2018—2020年度脫貧攻堅(jiān)(鄉(xiāng)村振興)先進(jìn)工作分隊(duì)”、“2020年度全市征兵工作先進(jìn)單位”、“2020年度貴港市脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào)。
一是扎實(shí)完成村鎮(zhèn)兩級(jí)換屆工作。通過前期對(duì)換屆風(fēng)險(xiǎn)精心研判、談心談話、黨代表選舉、專題民主生活會(huì)等環(huán)節(jié),成功選舉出鎮(zhèn)黨委委員9名,鎮(zhèn)紀(jì)委委員5名。按照相關(guān)選舉程序完成了23個(gè)村黨組織和村民委員會(huì)的換屆工作,調(diào)整村干部65名,23個(gè)村實(shí)現(xiàn)支書主任“一肩挑”,選舉出村黨組織成員115名,平均年齡45歲,較上屆下降了歲,大專以上學(xué)歷33名,較上屆增加了18名,選優(yōu)配強(qiáng)了村“兩委”班子。二是扎實(shí)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育。鎮(zhèn)黨委通過理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)、講黨課帶頭學(xué)、開展宣講專題學(xué)、撰寫感言深入學(xué);黨員通過“三會(huì)一課”、主題黨日集中學(xué),在慶豐黨建先鋒平臺(tái)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)app線上學(xué);村級(jí)黨支部通過講紅色故事、收看紅色經(jīng)典電影、朗誦革命詩歌、唱紅色革命歌曲、組織生活會(huì)等方式開展黨史學(xué)習(xí)。集中學(xué)習(xí)12次、宣傳宣講23余場(chǎng)次、撰寫學(xué)習(xí)感言50余篇。同時(shí),廣泛開展“我為群眾辦實(shí)事,鄉(xiāng)村振興我先行”實(shí)踐活動(dòng),全鎮(zhèn)黨員干部聚焦民生實(shí)事,以群眾滿意為目標(biāo),解決好群眾急難愁盼問題,不斷提高黨史學(xué)習(xí)教育質(zhì)量,提升為群眾辦實(shí)事解難題的實(shí)際效果,助推鄉(xiāng)村振興。今年完成道路硬化8條,約4公里,建成文化活動(dòng)中心6個(gè),建成太陽能路燈項(xiàng)目12個(gè),919盞,解決了一批群眾“急難愁盼”問題。三是不斷完善村黨員活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。新建9個(gè)黨群服務(wù)中心大樓,太興村、石卓村、聯(lián)塘村等3個(gè)黨群服務(wù)中心建成入駐,積極打造都爐村都蘭屯、楊林村東屯屯級(jí)黨支部示范點(diǎn),極大改善了村黨組織活動(dòng)陣地建設(shè)。四是積極打造黨建品牌。積極探索“黨建+村民理事會(huì)”的村民自治模式,全鎮(zhèn)164個(gè)自然屯成立屯級(jí)理事會(huì),重點(diǎn)打造楊林村東屯“黨建+村民理事會(huì)”示范點(diǎn)。積極組織轄區(qū)內(nèi)非公企業(yè)開展“紅色車間”建設(shè),在廣西志豐糧油食品有限公司創(chuàng)建了首個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)企業(yè)“紅色車間”,推動(dòng)黨建和企業(yè)發(fā)展“同頻共振”,延伸了黨組織的觸角。
今年以來,我鎮(zhèn)積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì),認(rèn)真貫徹“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的政策措施,克難攻堅(jiān)、主動(dòng)作為,措施精準(zhǔn)有力,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),推動(dòng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中向好。一是大力開展招商引資,穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。積極引進(jìn)貴港市中合生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司六松村養(yǎng)殖項(xiàng)目、廣西桂冠電力股份有限公司農(nóng)光互補(bǔ)發(fā)電項(xiàng)目、貴港市鄂桂生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司稻蝦綜合種養(yǎng)項(xiàng)目等3個(gè)億元項(xiàng)目,其中稻蝦綜合種養(yǎng)基地已經(jīng)建成投產(chǎn);六松村養(yǎng)殖項(xiàng)目和農(nóng)光互補(bǔ)發(fā)電項(xiàng)目已經(jīng)完成項(xiàng)目前期調(diào)研,確定項(xiàng)目選址。二是主動(dòng)服務(wù)企業(yè),培育企業(yè)入規(guī)上統(tǒng)。加大“入規(guī)”企業(yè)培育服務(wù)力度,助力小微企業(yè)做大做強(qiáng)。協(xié)調(diào)廣通混凝土有限公司擴(kuò)大生產(chǎn)廠房用地選址,助力志豐糧油食品有限公司投資1200萬元購置生產(chǎn)廠房用地及一批新的生產(chǎn)線擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,重點(diǎn)培育廣豐單板廠和樂泉腐竹廠“入規(guī)”工作。今年1-9月份累計(jì)完成財(cái)稅收入720萬元,固定資產(chǎn)投資20223萬元,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值18572萬元,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。
在確保傳統(tǒng)農(nóng)作物糧食生產(chǎn)穩(wěn)定,保證糧食產(chǎn)量和糧食安全的同時(shí),創(chuàng)新產(chǎn)業(yè),大力推進(jìn)稻蝦綜合種養(yǎng)和特色中草藥種植產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和農(nóng)民增收,加快鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)興旺實(shí)施進(jìn)程。一是糧食穩(wěn)定增收。2021年全鎮(zhèn)全年播種糧食面積萬畝,其中早稻播種面積萬畝,春玉米播種面積萬畝;晚稻播種面積萬畝,秋玉米萬畝,預(yù)計(jì)糧食產(chǎn)量萬噸。二是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)項(xiàng)目增產(chǎn)增效。認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府提出“一水兩用、一田多收、穩(wěn)糧增效、糧漁共贏、打造中國(guó)南方小龍蝦之鄉(xiāng)”稻蝦產(chǎn)業(yè)目標(biāo)。今年以來,全鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地面積萬余畝,成功簽約稻蝦綜合種養(yǎng)項(xiàng)目5個(gè),簽約總面積4000余畝,建成稻蝦綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地4個(gè)。進(jìn)一步促進(jìn)穿心蓮等中草藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提升中草藥產(chǎn)業(yè)科學(xué)化、商品化、集約化、產(chǎn)業(yè)化水平。我鎮(zhèn)魔芋種植面積400多畝,芡實(shí)種植面積700多畝,穿心蓮種植面積100多畝。三是村集體經(jīng)濟(jì)得到大力發(fā)展。圍繞“鄉(xiāng)村振興必先經(jīng)濟(jì)興”的發(fā)展理念,通過精準(zhǔn)部署落實(shí)、整合利用資源、常態(tài)長(zhǎng)效管理,多措并舉發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。截至9月底,慶豐鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)累計(jì)收入達(dá)萬元,同比增長(zhǎng);23個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)6萬元以上,其中10萬元以上的村11個(gè),較去年增加5個(gè);20萬元以上的村6個(gè),較去年增加3個(gè);50萬元以上的村2個(gè),較去年增加2個(gè);提前超額完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
堅(jiān)持深入開展“萬名干部回故鄉(xiāng)帶領(lǐng)群眾建家鄉(xiāng)”“千企聯(lián)千村共建新農(nóng)村”活動(dòng),加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,全面提升鄉(xiāng)村“形、實(shí)、魂”。一是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,深入實(shí)施“五大提升行動(dòng)”,識(shí)別納入邊緣易致貧戶、突發(fā)困難戶、脫貧不穩(wěn)定戶“三類人員”62戶217人,發(fā)放860戶脫貧戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金萬元;辦理脫貧戶小額信貸73戶310萬元,落實(shí)雨露計(jì)劃3批次287人,發(fā)放萬元,實(shí)現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。二是塑造美麗鄉(xiāng)村之“形”。深入開展“三清三拆”環(huán)境整治,持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動(dòng)。拆除危舊房339棟32171㎡,開展“三微”建設(shè)2000余處,完成2個(gè)設(shè)施完善型風(fēng)貌建設(shè)點(diǎn),28個(gè)基本整治型風(fēng)貌建設(shè)點(diǎn)建設(shè),打造了都爐村都蘭屯鄉(xiāng)村風(fēng)貌示范點(diǎn),建成楊林村中心公園、河龍村休閑中心,都爐、思平、延塘、夏里四個(gè)村列入港北區(qū)鄉(xiāng)村振興先行示范村;大力開展江河湖庫“清四亂”專項(xiàng)整治行動(dòng),清理整治江河湖庫管理范圍內(nèi)亂占、亂建、亂堆、亂采等“四亂”現(xiàn)象;抓好宅基地管理、農(nóng)房管控工作,嚴(yán)厲打擊亂占耕地建房行為,年內(nèi)立案21宗拆除22宗,持續(xù)保持控制新增違建的高壓態(tài)勢(shì),確保零增長(zhǎng)。三是充盈農(nóng)村發(fā)展之“實(shí)”。積極推進(jìn)“田長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”“河長(zhǎng)制”,在落實(shí)糧食安全的同時(shí),大力發(fā)展稻蝦綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè),大力推進(jìn)石卓村稻蝦綜合種養(yǎng)示范點(diǎn)建設(shè),輻射帶動(dòng)羅碑村、思平村、六松村、夏里村、楊林村等村屯發(fā)展稻蝦綜合種養(yǎng),形成稻蝦綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)帶,建立企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,確保雙方互利共贏,共同發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)效益。三是鑄牢鄉(xiāng)村文明之“魂”。通過開展黨史學(xué)習(xí)教育,抓好農(nóng)家書屋、道德講堂等宣傳文化陣地建設(shè),抓好群眾文化隊(duì)伍的管理,廣泛開展村鎮(zhèn)星級(jí)文明戶、道德模范等創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng),引導(dǎo)群眾崇德向善。進(jìn)一步發(fā)揮“一約四會(huì)”的組織作用,以家風(fēng)促民風(fēng),以民風(fēng)促村風(fēng)、以村風(fēng)促鄉(xiāng)風(fēng),持續(xù)不斷的營(yíng)造向善向上的社會(huì)氛圍,進(jìn)一步提高意識(shí)形態(tài)工作影響力。充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐站、農(nóng)村書屋等文化設(shè)施的作用,進(jìn)一步豐富農(nóng)民精神文明生活。大力推廣農(nóng)村振興文明實(shí)踐積分卡制度,開展移風(fēng)易俗深化行動(dòng),倡導(dǎo)文明節(jié)慶,破除不良習(xí)俗,加強(qiáng)法制宣傳教育,夯實(shí)農(nóng)村法制基礎(chǔ)。
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