2023年市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)講話范文（21篇）

總結(jié)是一種對(duì)經(jīng)驗(yàn)的沉淀和提煉，可以讓我們更好地吸取教訓(xùn)，并避免重蹈覆轍。在總結(jié)中，我們可以采用歸納和分析的方法，對(duì)所學(xué)所得進(jìn)行梳理。接下來(lái)是一些總結(jié)的典型案例，大家可以參考一下。

市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)講話篇一

在我國(guó)由封閉經(jīng)濟(jì)逐步走向開(kāi)放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，實(shí)質(zhì)上也同時(shí)演繹著由經(jīng)濟(jì)內(nèi)向發(fā)展向經(jīng)濟(jì)外向發(fā)展轉(zhuǎn)變的獨(dú)特發(fā)展過(guò)程。下面是本站小編給大家整理的市委書(shū)記經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話，僅供參考。

同志們：

今年，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年，是“”規(guī)劃全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破的關(guān)鍵之年。___要實(shí)現(xiàn)三年翻一番，今年是關(guān)鍵。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)市二次黨代會(huì)的各項(xiàng)部署，總結(jié)20xx年的經(jīng)濟(jì)工作，安排部署20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)，動(dòng)員全市廣大干部群眾，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會(huì)為使命，進(jìn)一步完善發(fā)展戰(zhàn)略、拓展發(fā)展途徑、強(qiáng)化發(fā)展舉措、突出發(fā)展重點(diǎn)，奮力推進(jìn)___更好更快跨越式發(fā)展。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、全面總結(jié)過(guò)去一年的工作，牢固樹(shù)立更好更快跨越式發(fā)展的堅(jiān)定信心。

剛剛過(guò)去的20xx年，是___歷史上極不平凡的一年。新一屆市委、市政府著眼于“”發(fā)展，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)富裕開(kāi)放文明和諧新___，提升發(fā)展理念，強(qiáng)化發(fā)展舉措，把主要精力放在重大戰(zhàn)略布局上，放在重點(diǎn)工作的推進(jìn)上，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了五個(gè)“明顯提升”：

(一)突出跨越發(fā)展，綜合實(shí)力明顯提升。我們堅(jiān)持更快更好跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，全市地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、工業(yè)增加值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)居民收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均創(chuàng)近年來(lái)最好成績(jī)，增幅位次大都在全省前三名，跟上和超過(guò)了全省平均水平，扭轉(zhuǎn)了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期被動(dòng)落后的局面，實(shí)現(xiàn)了“”的良好開(kāi)局。20xx年，全市生產(chǎn)總值完成192億元，同比增長(zhǎng)11.8;財(cái)政總收入完成39.79億元，增長(zhǎng)29.23，其中一般預(yù)算收入完成16.67億元，增長(zhǎng)41.63;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額完成95.3億元，增長(zhǎng)21.7;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)73.8億元，增長(zhǎng)14.2;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到8114元，增長(zhǎng)15.8;農(nóng)民人均純收入達(dá)到2086.4元，增長(zhǎng)8.4。

(二)突出“雙百千億”，發(fā)展質(zhì)效明顯提升。我們把“兩區(qū)”開(kāi)發(fā)作為實(shí)現(xiàn)更好更快跨越式發(fā)展的突破口和切入點(diǎn)，在省委、省政府確定的103個(gè)、總投資267億元“兩區(qū)”開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，市委、市政府又安排了主要包括“十五”結(jié)轉(zhuǎn)在建項(xiàng)目、年內(nèi)新開(kāi)項(xiàng)目、上海香港青海長(zhǎng)沙“四地”招商簽約項(xiàng)目在內(nèi)的“雙百千億”項(xiàng)目，總計(jì)203個(gè)項(xiàng)目，總投資1118.2億元。初步測(cè)算，這些項(xiàng)目全部建成達(dá)產(chǎn)達(dá)效后，年新增銷(xiāo)售收入有望突破1000億元，新增稅收可望達(dá)到60—80億元。到目前已竣工的項(xiàng)目有(晉北鋁業(yè)一期、___500kva輸變電工程、保德神華煤矸石項(xiàng)目一期、廣宇熱電一期、晉神沙坪煤礦、代縣龍豐80萬(wàn)噸球團(tuán)項(xiàng)目等)27項(xiàng);已開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目有(河曲龍口電站、晉北鋁業(yè)二期、偏關(guān)匯嘉半導(dǎo)體工業(yè)園區(qū)、河曲二甲醚等)156項(xiàng)，占到“雙百千億”項(xiàng)目總數(shù)的76.8，累計(jì)完成投資149.1億元。

(三)突出招商引資，開(kāi)放層次明顯提升。我們把“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、擴(kuò)大開(kāi)放引進(jìn)”作為一項(xiàng)戰(zhàn)略來(lái)抓，抓緊全省對(duì)外開(kāi)放工作會(huì)議召開(kāi)的大機(jī)遇，樹(shù)立大開(kāi)放、大引進(jìn)、大發(fā)展理念，出臺(tái)招商引資的優(yōu)惠政策，突出解決好在干部作風(fēng)和行政效能等方面影響政府公信力和執(zhí)行力的諸多頑癥，提升開(kāi)放的水平，提高引進(jìn)的質(zhì)量，營(yíng)造安商、富商、親商的濃厚氛圍，努力把___建設(shè)成為全省乃至中西部地區(qū)投資環(huán)境好、市場(chǎng)體制活、發(fā)展后勁足的開(kāi)放型城市。滬洽會(huì)、港洽會(huì)、青洽會(huì)和中博會(huì)等招商引資都取得了豐碩的成果，共簽訂各類(lèi)。

合同。

協(xié)議30項(xiàng)，涉及總投資343.3億元，其中引進(jìn)資金263.42億元，占總投資的76.7，可以說(shuō)取得了歷史性突破，一年相當(dāng)于“十五”期間的總和。目前這些招商簽約項(xiàng)目累計(jì)到位資金2.76億元，已有13項(xiàng)正式開(kāi)工，完成投資2.74億元。

(四)突出新農(nóng)村建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌明顯提升。我們把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作為“三農(nóng)”工作的總抓手，立足自身實(shí)際，著力從解決制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的緊迫問(wèn)題和突出問(wèn)題入手，一手抓新農(nóng)村建設(shè)，一手抓扶貧開(kāi)發(fā)。堅(jiān)持規(guī)劃先行、分類(lèi)指導(dǎo)、典型引路，在121個(gè)村開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，舉辦了新農(nóng)村“五個(gè)一”工程和縣鄉(xiāng)村三級(jí)干部培訓(xùn)班，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)和試點(diǎn)村新農(nóng)村規(guī)劃基本完成。繼續(xù)實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)、移民搬遷、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)扶貧“四大工程”，增強(qiáng)了貧困地區(qū)的“造血功能”和發(fā)展后勁，涉及8000人的移民搬遷和83個(gè)村3.17萬(wàn)人的整村推進(jìn)任務(wù)已基本完成，全市又有4.3萬(wàn)貧困人口越過(guò)溫飽線，減少低收入人口5.3萬(wàn)人。全年糧食總產(chǎn)量達(dá)21.78億斤，比上年增長(zhǎng)6.56，是連續(xù)第四個(gè)豐收年。畜產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)16.5萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2。與此同時(shí)，全年?duì)幦?guó)家、省、銀行貸款等各類(lèi)資金5億元，又建成一批水、電、路、學(xué)校和城市建設(shè)等事關(guān)群眾切身利益與發(fā)展后勁的基礎(chǔ)工程。忻阜高速公路已經(jīng)正式開(kāi)工，忻保高速也已正式立項(xiàng)。五臺(tái)山拆遷整治和“雙申遺”工作取得重大進(jìn)展，全部工作進(jìn)入最后沖刺階段。

(五)突出協(xié)調(diào)發(fā)展，和諧水平明顯提升。我們圍繞改善民生、促進(jìn)民和、確保民安，從解決涉及群眾切身利益的問(wèn)題入手，在構(gòu)建和諧___上下真功夫、有新舉措。全市保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，下崗職工基本生活保障金發(fā)放率達(dá)到100，特困企業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)政府救助型機(jī)制得到完善。城市低保達(dá)到5.3萬(wàn)戶、9.7萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，農(nóng)村低保試點(diǎn)正式啟動(dòng)，出臺(tái)了農(nóng)村特困戶救助實(shí)施方案。市委、市政府承諾的12件實(shí)事，除礦山沉陷區(qū)治理因規(guī)劃變更、重新選址推遲外均全部完成。

總的看，20xx年是夯實(shí)基礎(chǔ)年、鼓舞士氣年、重大項(xiàng)目年、初見(jiàn)成效年。我們贏得了一個(gè)科學(xué)發(fā)展的開(kāi)局、一個(gè)擴(kuò)大開(kāi)放的開(kāi)局、一個(gè)促進(jìn)和諧的開(kāi)局，更是一個(gè)充滿希望的開(kāi)局。

與此同時(shí)，我們?cè)趯?shí)踐中，對(duì)堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，也逐步形成了一些新的思想共識(shí)。

一是堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須牢牢把握以人為本這個(gè)核心。要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益作為決策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由全體人民共享，不斷強(qiáng)化發(fā)展主體，不斷激活發(fā)展動(dòng)力，把廣大人民群眾的積極性、創(chuàng)造性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)展好。

二是堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求。要按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)“四位一體”總體布局要求，堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”、“三個(gè)協(xié)調(diào)”，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、環(huán)境友好的文明發(fā)展道路，適應(yīng)人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明與和諧社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。

三是堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須牢牢把握“又好又快”這一本質(zhì)要求?？茖W(xué)發(fā)展觀，首先是“科學(xué)”?！翱茖W(xué)”要求按規(guī)律辦事，要把“好”放在第一位。只有尊重規(guī)律、講質(zhì)量、講效益、講協(xié)調(diào)、講創(chuàng)新、講后勁，發(fā)展才有生命力、創(chuàng)造力、競(jìng)爭(zhēng)力。講“科學(xué)”是為了“發(fā)展”，“發(fā)展”必須以“科學(xué)”為指導(dǎo)，以“快”為生命。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，就是要堅(jiān)持好與快統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)“又好又快”的發(fā)展。

四是堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須以和諧社會(huì)構(gòu)建為價(jià)值導(dǎo)向。堅(jiān)持以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持“五統(tǒng)籌”、“三協(xié)調(diào)”，就是為了處理好人與人的關(guān)系、人與社會(huì)的關(guān)系、人與自然的關(guān)系，在廣大人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)、利益保護(hù)、利益協(xié)調(diào)中，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，推進(jìn)全面小康和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。和諧社會(huì)構(gòu)建要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成效要體現(xiàn)在和諧社會(huì)的構(gòu)建上。

實(shí)踐中，我們深刻認(rèn)識(shí)到，科學(xué)發(fā)展觀是我們黨新世紀(jì)新階段關(guān)于發(fā)展問(wèn)題的理論創(chuàng)新，是我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的行動(dòng)指南，是指導(dǎo)當(dāng)今中國(guó)發(fā)展的世界觀和方法論?？茖W(xué)發(fā)展觀，已經(jīng)成為引領(lǐng)我們前進(jìn)的旗幟。堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的時(shí)代特征和社會(huì)前進(jìn)的主旋律。我們只有踏緊歷史前進(jìn)的節(jié)拍，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把握發(fā)展目標(biāo)，提升發(fā)展理念，豐富發(fā)展內(nèi)涵，完善發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展舉措，把本地發(fā)展納入科學(xué)發(fā)展軌道，才能推進(jìn)更好更快跨越式發(fā)展。

我們?cè)诳吹匠删团c進(jìn)步的同時(shí)，還必須清醒地看到當(dāng)前發(fā)展面臨著諸多困難、問(wèn)題、矛盾和挑戰(zhàn)。

一是經(jīng)濟(jì)總量小、公共財(cái)政弱與科學(xué)發(fā)展的要求不適應(yīng)。近年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)增速快，實(shí)現(xiàn)了與全省發(fā)展同步，甚至還有一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)高于全省平均水平，但是由于經(jīng)濟(jì)總量小、基礎(chǔ)差，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的絕對(duì)量仍然低于兄弟市，可用財(cái)力的差距越來(lái)越大，公共財(cái)政支出力不從心，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面，要實(shí)現(xiàn)與全省同步，顯然更艱難，勢(shì)必需要付出更多的努力。

二是“三農(nóng)”發(fā)展現(xiàn)狀與推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求不適應(yīng)。農(nóng)業(yè)比較效益低，農(nóng)民增收難，我市農(nóng)民人均純收入20xx年低于全省965.3元，擴(kuò)大再生產(chǎn)投資乏力。農(nóng)民素質(zhì)提升和社會(huì)化組織程度滯后于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。農(nóng)民弱勢(shì)群體、農(nóng)業(yè)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題在我市表現(xiàn)較為突出。農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力低，農(nóng)民靠天吃飯的問(wèn)題在一些山區(qū)較為嚴(yán)重。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展差距較大，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件任務(wù)繁重。諸多矛盾交織在一起，構(gòu)成了我市扶貧開(kāi)發(fā)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的更具復(fù)雜性和艱巨性。

三是以資源為主的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)萌發(fā)的一些不利因素，制約著新型工業(yè)化進(jìn)程。煤鐵鋁等礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)在支撐地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，由于其發(fā)展的一些同志的認(rèn)識(shí)滯后，導(dǎo)致了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的惰性，新的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不足。一些企業(yè)改制中的“夾生飯”、不規(guī)范，助長(zhǎng)了短期經(jīng)營(yíng)行為，導(dǎo)致污染環(huán)境、破壞生態(tài)、遺患于民、隱患于后的新問(wèn)題，與資源開(kāi)發(fā)生產(chǎn)中高投入、高耗能、高污染的歷史頑癥疊加，使科學(xué)發(fā)展與資源、能源、環(huán)境制約的矛盾日益突出，造成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和新型工業(yè)化的重重困難。

四是城鎮(zhèn)化進(jìn)程不適應(yīng)生產(chǎn)力優(yōu)化布局與新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展要求。生產(chǎn)力優(yōu)化布局的第一要求是實(shí)現(xiàn)人口合理流動(dòng)。移民整村推進(jìn)、農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè);引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)來(lái)忻發(fā)展;發(fā)展新型工業(yè)、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，都需要城鎮(zhèn)化進(jìn)程與之相適應(yīng)。而我市現(xiàn)實(shí)的情況是，一些城鎮(zhèn)特色定位遲緩、規(guī)劃實(shí)施滯后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢，功能不夠完善，管理缺乏規(guī)范。推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，讓城鄉(xiāng)人民共享城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的發(fā)展成果，任重道遠(yuǎn)，時(shí)不我待。

我們更要看到推進(jìn)更好更快跨越式發(fā)展擁有的難得機(jī)遇和有利條件。

一是中央實(shí)施“中部崛起”戰(zhàn)略，在山西實(shí)施煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)，以及省委、省政府推進(jìn)“兩區(qū)”開(kāi)發(fā)決策、扶持我市“雙百千億”項(xiàng)目的舉措和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放部署，構(gòu)成了我市產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)提升、社會(huì)協(xié)調(diào)推進(jìn)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、建設(shè)新型能源和工業(yè)基地的良好歷史機(jī)遇和優(yōu)惠政策機(jī)遇。

二是“神華”、“魯能”等大企業(yè)、大集團(tuán)的開(kāi)放引進(jìn)示范效應(yīng);一些縣市區(qū)與周邊市區(qū)跨區(qū)域合作的成功推進(jìn)，我市有關(guān)方面走出去大范圍、寬領(lǐng)域招商的成功實(shí)踐，以及市委、市政府?dāng)U大開(kāi)放引進(jìn)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的措施出臺(tái)，標(biāo)志著我市開(kāi)放發(fā)展從實(shí)踐探索進(jìn)入理性推進(jìn)時(shí)期，從重點(diǎn)突破進(jìn)入整體推進(jìn)的時(shí)期。大開(kāi)放、大招商、大發(fā)展成為推進(jìn)我市更好更快跨越式發(fā)展前所未有的社會(huì)機(jī)遇。

三是近年來(lái)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史積累和過(guò)去一年“五個(gè)明顯提升”的重大成就，以及“兩區(qū)”開(kāi)發(fā)“雙百千億”項(xiàng)目、招商項(xiàng)目相繼實(shí)施，奠定了我們更好更快跨越式發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。廣大干部群眾從中看到了希望，看到了前景，增長(zhǎng)了士氣，堅(jiān)定了信心，正轉(zhuǎn)化為奮力爭(zhēng)先的強(qiáng)大精神動(dòng)力。

四是我市在市、縣、鄉(xiāng)、村換屆同時(shí)，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，一批優(yōu)秀干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。他們勤奮創(chuàng)新、廉潔奉獻(xiàn)，提高了黨的執(zhí)政能力，提高了政府公信力和執(zhí)行力，政通人和，干群同心，成為我們更好更快跨越式發(fā)展的政治基礎(chǔ)。

五是科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，xx屆六中全會(huì)精神的宣傳貫徹，以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委第九次黨代會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，我市第二次黨代會(huì)、人代會(huì)召開(kāi)，使干部群眾堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)不斷深化、思路不斷完善、行動(dòng)更加自覺(jué)，構(gòu)成了我們更好更快跨越式發(fā)展的深厚思想基礎(chǔ)。

回顧成就與進(jìn)步，我們信心倍增。分析困難和問(wèn)題，我們頭腦清醒。站在新的歷史起點(diǎn)，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，擴(kuò)大發(fā)展成果，縮小發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)更好更快跨越式發(fā)展，我們還必須在理論與實(shí)踐結(jié)合上進(jìn)一步堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

二、進(jìn)一步深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，不斷完善___發(fā)展戰(zhàn)略，明確今年工作總體要求。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在深入分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)、認(rèn)真總結(jié)過(guò)去工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對(duì)做好明年經(jīng)濟(jì)工作需要把握的指導(dǎo)思想、總體要求和主要任務(wù)作了深刻闡述和具體部署，總結(jié)出貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀“六個(gè)必須”的新體會(huì)，提出了“四個(gè)著力”、“三個(gè)協(xié)調(diào)”的新要求，突出強(qiáng)調(diào)要努力實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?！傲鶄€(gè)必須”涵蓋了與發(fā)展緊密聯(lián)系的速度和質(zhì)量、“三農(nóng)”和全局、結(jié)構(gòu)和總量、內(nèi)需和外需、激勵(lì)和約束、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等重大關(guān)系，進(jìn)一步深化了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，豐富了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，完善了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政策體系。特別是會(huì)議強(qiáng)調(diào)提出“又好又快”的要求，意義重大。從“又快又好”到“又好又快”，一字之變，蘊(yùn)涵深刻。這是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求認(rèn)識(shí)的深化，是發(fā)展理論的重大飛躍，標(biāo)志著我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新高度，駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的能力達(dá)到了新水平。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，我省是一個(gè)欠發(fā)達(dá)省份和能源原材料占主導(dǎo)的老工業(yè)基地，在“好”的問(wèn)題上面臨的矛盾突出，在“快”的問(wèn)題上面臨的壓力很大。我們必須保持一個(gè)較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，這個(gè)速度是經(jīng)濟(jì)效益比較好、人民群眾得到實(shí)惠比較多的速度，是結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化、資源消耗比較少、環(huán)境得到保護(hù)的速度，是經(jīng)濟(jì)波動(dòng)比較小、內(nèi)生力較強(qiáng)、增長(zhǎng)能夠持續(xù)的速度。解決總量矛盾必須加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)總量平衡。全市上下要全面、完整、準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)“又好又快”的精神實(shí)質(zhì)?！昂谩迸c“快”，是質(zhì)量辯證統(tǒng)一觀在實(shí)踐指導(dǎo)上的簡(jiǎn)明表述。一方面，“好”是質(zhì)的要求，是“快”的生命和靈魂、前提和支撐。另一方面，“快”是量的要求，也是“好”的體現(xiàn)，沒(méi)有“快”，發(fā)展的壓力會(huì)很大，也就談不上“好”。我們要根據(jù)市情特點(diǎn)和發(fā)展的階段性特征，正確處理“好”與“快”的辯證關(guān)系，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的新認(rèn)識(shí)、新要求、新舉措上來(lái)，堅(jiān)持“好中求快、快中見(jiàn)好”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)又好又快、更好更快地跨越式發(fā)展。

推進(jìn)___“更快更好跨越式發(fā)展”戰(zhàn)略，是我市第二次黨代會(huì)提出來(lái)的。其戰(zhàn)略要點(diǎn)集中體現(xiàn)為“一二三四六”發(fā)展目標(biāo)和工作思路。其中，一個(gè)總目標(biāo)，即建設(shè)富裕、開(kāi)放、文明和諧新___，這既是戰(zhàn)略目標(biāo)，又是戰(zhàn)略重點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻番”(到20xx年全市經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政總收入在20xx年的基礎(chǔ)上翻一番)，推進(jìn)“六個(gè)方面的變化”(經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量有新提高，發(fā)展后勁有新增強(qiáng)，城鄉(xiāng)建設(shè)有新進(jìn)展，投資環(huán)境有新改善，群眾收入有新增長(zhǎng)，干部作風(fēng)有新改進(jìn))，是階段性發(fā)展的定量與定性要求。抓住“三個(gè)關(guān)鍵”(觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整)，堅(jiān)持“四個(gè)工作方針”(堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，堅(jiān)持用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段抓經(jīng)濟(jì)工作，堅(jiān)持用創(chuàng)新的精神培育發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)“四位”一體抓)，是我們的戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略舉措。實(shí)踐證明，“一二三四六”發(fā)展目標(biāo)堅(jiān)持了科學(xué)發(fā)展觀與市情的統(tǒng)一，正推動(dòng)著___跨越式發(fā)展，是我們應(yīng)該長(zhǎng)期堅(jiān)持的發(fā)展戰(zhàn)略。

同時(shí)，隨著我省第九次黨代會(huì)提出走出“四條路子”、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)跨越”的新思路、新要求;隨著中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確強(qiáng)調(diào)，又好又快是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求;以及省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又好又快的新要求、新部署，結(jié)合我市發(fā)展現(xiàn)狀和“三年翻一番、五年上臺(tái)階、十年大翻身”的戰(zhàn)略構(gòu)想，我市的發(fā)展戰(zhàn)略還需在今后的實(shí)踐中進(jìn)行兩個(gè)方面的調(diào)整和完善。一是要把“更快更好跨越式發(fā)展”調(diào)整為“更好更快跨越式發(fā)展”。把“更好”放在更加突出位置，不僅符合中央、省委科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)思想，而且也是___跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。二是以走出“五條路子”、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)跨越”，完善發(fā)展思路，進(jìn)一步明確發(fā)展途徑。我想，我們要推進(jìn)更好更快跨越式發(fā)展，應(yīng)該走出集中連片貧困地區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的路子，實(shí)現(xiàn)貧困大市向全面小康跨越;走出能源化工基地創(chuàng)新發(fā)展的路子，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)能源化工基地向新型能源和工業(yè)基地跨越;走出人文自然資源大市開(kāi)發(fā)創(chuàng)新的路子，實(shí)現(xiàn)人文自然資源大市向中國(guó)“優(yōu)秀旅游城市”跨越;走出資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的路子，實(shí)現(xiàn)資源經(jīng)濟(jì)型弱市向生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市跨越;走出欠發(fā)達(dá)地區(qū)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的路子，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)向開(kāi)放發(fā)展新區(qū)跨越。走出“五條路子”、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)跨越”的“五五”戰(zhàn)略途徑，與“一二三四六”發(fā)展目標(biāo)和思路共同構(gòu)成我市“更好更快跨越式發(fā)展”戰(zhàn)略體系。

根據(jù)上述思考，我們確定今年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)省第九次黨代會(huì)和市第二次黨代會(huì)的部署，堅(jiān)持更好更快跨越式發(fā)展，按照“一二三四六”發(fā)展目標(biāo)和工作思路，走出“五條路子”、推進(jìn)“五個(gè)跨越”，強(qiáng)化五項(xiàng)戰(zhàn)略舉措，突出工作重點(diǎn)，在推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)上取得新突破，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式上取得新突破，在旅游開(kāi)發(fā)和特色城鎮(zhèn)化建設(shè)上取得新突破，在資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)上取得新突破，在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境和解決人民群眾最關(guān)心最直接最迫切的問(wèn)題上取得新突破，努力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的xx大的勝利召開(kāi)。

今年，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12.5，財(cái)政總收入增長(zhǎng)25，一般預(yù)算收入增長(zhǎng)25，工業(yè)增加值增長(zhǎng)25，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)26，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)12，城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位3.1萬(wàn)個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4以內(nèi)。二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量分別下降1.8和2.58，市區(qū)大氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)235天，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降6。

三、在全面推進(jìn)和重點(diǎn)突破中，著力拓展更好更快跨越式發(fā)展的實(shí)現(xiàn)途徑。

(一)走出集中連片貧困地區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的路子，推進(jìn)貧困大市向全面小康跨越，在扶貧開(kāi)發(fā)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中取得新突破。

___是全國(guó)18個(gè)集中連片貧困地區(qū)之一，14個(gè)縣(市、區(qū))中就有11個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，13個(gè)列入全省“兩區(qū)”開(kāi)發(fā)項(xiàng)目扶持縣(市、區(qū))。走出集中連片貧困地區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的路子，推進(jìn)貧困大市向全面小康跨越，既是歷史任務(wù)，又是現(xiàn)實(shí)要求。我們必須堅(jiān)持把“三農(nóng)”問(wèn)題放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的突出位置，把扶貧開(kāi)發(fā)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的總抓手，兩大任務(wù)統(tǒng)一謀劃，兩項(xiàng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力抓好“五推進(jìn)”。一是推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，在現(xiàn)代市場(chǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展中引導(dǎo)農(nóng)民致富。要按照區(qū)域化布局、特色化生產(chǎn)、專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)的發(fā)展途徑，依托多種形式的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，組織引導(dǎo)農(nóng)民積極投身特色種植業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)、綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，把___建設(shè)為山西重要的肉蛋奶、特用玉米、小雜糧、中藥材生產(chǎn)基地和綠色農(nóng)產(chǎn)品加工基地。二是推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套，在生產(chǎn)生活條件改善中加快農(nóng)村發(fā)展步伐。要抓住“兩區(qū)”開(kāi)發(fā)機(jī)遇，加大公共財(cái)政扶持力度，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、村鎮(zhèn)公用事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)，配套建設(shè)，精心實(shí)施節(jié)水灌溉、人畜飲水、鄉(xiāng)村道路、沼氣水電、“四化四改”等工程，確?！叭r(nóng)”發(fā)展新要求。力爭(zhēng)兩年內(nèi)解決2097個(gè)村、78萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水困難和飲水安全問(wèn)題，并要盡快解決山區(qū)農(nóng)民上學(xué)難、看病難等突出問(wèn)題。三是推進(jìn)村級(jí)管理規(guī)范化，激活干群同心同德求跨越的精神動(dòng)力。進(jìn)一步完善村級(jí)“兩委”干部“一肩挑”工作體制，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村工作一體化運(yùn)用機(jī)制;加強(qiáng)村級(jí)民主管理，建立健全村民自治程序化工作機(jī)制;推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)，建立健全解決熱點(diǎn)問(wèn)題的“陽(yáng)光作業(yè)”機(jī)制;細(xì)化培養(yǎng)、選拔、任用、管理、教育和監(jiān)督等環(huán)節(jié)，建立和完善農(nóng)村干部成長(zhǎng)機(jī)制，在制度化、規(guī)范化民主管理中，保護(hù)好、發(fā)揮好農(nóng)村干部群眾全面推進(jìn)小康的積極性和創(chuàng)造性。四是推進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)提高，提升農(nóng)村發(fā)展整體競(jìng)爭(zhēng)力。要通過(guò)政策、法制、科技、道德、文化“五進(jìn)家”活動(dòng)，全面提高農(nóng)民素質(zhì)，培育新農(nóng)村建設(shè)的新主人。特別要抓好農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力資源向市場(chǎng)人才資源的轉(zhuǎn)化，幫助農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)中發(fā)揮聰明才智，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)致富。五是推進(jìn)人口布局合理化，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力優(yōu)化配置、高效組合。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，完善措施，搞好移民扶貧和整村推進(jìn)，使居住在偏僻山區(qū)的農(nóng)民易地開(kāi)發(fā)致富。要強(qiáng)化扶貧資金項(xiàng)目和責(zé)任落實(shí)，多管齊下，綜合推進(jìn)，確保今年農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10以上，有10萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧，有一批社會(huì)主義新農(nóng)村跨入全省先進(jìn)行列。

(二)走出能源化工基地創(chuàng)新發(fā)展的路子，推進(jìn)傳統(tǒng)能源化工基地向新型能源和工業(yè)基地跨越，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式上取得新突破。

___在山西建設(shè)新型能源和工業(yè)基地的歷史推進(jìn)中，擔(dān)負(fù)著重要使命，面臨著艱巨的任務(wù)。我們必須走出傳統(tǒng)能源化工基地創(chuàng)新發(fā)展的路子，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)能源化工基地向新型能源和工業(yè)基地跨越。今年，務(wù)必在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式上取得新突破。為此，要堅(jiān)持“一化三創(chuàng)新”的發(fā)展方向?！耙换?，即堅(jiān)持新型工業(yè)化道路，按照科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的要求，推進(jìn)能源化工產(chǎn)業(yè)新發(fā)展?！叭齽?chuàng)新”：一是要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形態(tài)，著力發(fā)展工業(yè)四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。即加快發(fā)展以煤炭為基礎(chǔ)、以電力為中心的能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其延伸開(kāi)發(fā)，發(fā)展以鋁、鎂、鈦、鐵及其合金為主的新型材料和金屬制品業(yè)，整合提升以法蘭、管件為主的鍛造加工業(yè)和裝備工業(yè)，發(fā)展以甲醇、二甲醚等煤化工為主的化學(xué)工業(yè)。要在產(chǎn)業(yè)的延伸開(kāi)發(fā)上下功夫，在產(chǎn)品的升級(jí)換代上求發(fā)展。二是要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主線，建設(shè)好“一區(qū)九園”(建設(shè)好___經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、河曲煤電工業(yè)園、保德煤電鋁工業(yè)園、原平煤鋁化工業(yè)園、定襄鍛造工業(yè)園、靜樂(lè)煤電焦工業(yè)園、忻府熱電聯(lián)產(chǎn)工業(yè)園、繁峙金鐵采選冶煉工業(yè)園、代縣鐵鈦工業(yè)園、偏關(guān)匯嘉高科技園)，在園區(qū)化、集約化、規(guī)?；l(fā)展中推進(jìn)跨越。三是創(chuàng)新企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)企業(yè)集群發(fā)展。要實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略，扶持原平晉北鋁業(yè)、河曲魯能煤電、神華煤電、原化集團(tuán)、恒源實(shí)業(yè)和鐵合金有限責(zé)任公司等“五大方陣”46個(gè)重點(diǎn)企業(yè)，形成一、二方陣為龍頭，三、四方陣為骨干，第五方陣為基礎(chǔ)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)集群。扶持“精新特”的中小企業(yè)發(fā)展，扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品科技含量，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)現(xiàn)大中小企業(yè)互補(bǔ)聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展，在新型工業(yè)化推進(jìn)中群體爭(zhēng)先，共鑄輝煌，確保今年工業(yè)增加值增長(zhǎng)20以上，高于全省增長(zhǎng)速度。

(三)走出人文自然資源大市開(kāi)發(fā)創(chuàng)新的路子，推進(jìn)人文自然資源大市向中國(guó)“優(yōu)秀旅游城市”跨越，在旅游開(kāi)發(fā)和特色城鎮(zhèn)化建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。

___歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，是山西人文自然資源富集區(qū)，在全省文化強(qiáng)省發(fā)展中具有十分重要的地位和作用。走出人文自然資源大市開(kāi)發(fā)創(chuàng)新的路子，推進(jìn)人文自然資源大市向中國(guó)“優(yōu)秀旅游城市”跨越，是實(shí)現(xiàn)更好更快跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。今年，務(wù)必要在旅游開(kāi)發(fā)和特色城鎮(zhèn)化建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。

旅游要堅(jiān)持“五臺(tái)圣境游、山水關(guān)城居、五福___行”的思路來(lái)開(kāi)發(fā)。要以推進(jìn)五臺(tái)山成功申報(bào)世界“雙遺產(chǎn)”為契機(jī)，加快推進(jìn)忻阜高速公路、忻保高速公路、忻定旅游干線一級(jí)公路、五臺(tái)山飛機(jī)場(chǎng)等重點(diǎn)工程的立項(xiàng)開(kāi)工建設(shè)，全面提升五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)的服務(wù)水平，盡快打造國(guó)際旅游知名品牌，使“五臺(tái)圣境游”在___旅游業(yè)發(fā)展中進(jìn)一步發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。同時(shí)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)名山(五臺(tái)山、蘆芽山)、名水(黃河、汾河、溫泉)、名關(guān)(雁門(mén)關(guān)、寧武關(guān)、偏頭關(guān))、名城(代縣歷史文化名城、秀容古城)、名居(毛主席路居館、徐向前故居、河邊民俗居)。在“山水關(guān)城居”一體開(kāi)發(fā)中，實(shí)現(xiàn)“五區(qū)”聯(lián)動(dòng)：讓五臺(tái)山佛教文化旅游區(qū)的祥瑞如意之福、雁門(mén)關(guān)邊塞軍事文化旅游區(qū)的和諧安寧之福、蘆芽山的生態(tài)自然文化旅游區(qū)的綠色造化之福、忻定原溫泉度假養(yǎng)生旅游區(qū)的悠閑壽康之福、河保偏黃河風(fēng)情文化旅游區(qū)的醇厚風(fēng)土之?；轁商煜拢埂拔鍏^(qū)”旅游成為中外游客“五福___行”的重要目的地。要適應(yīng)建設(shè)中國(guó)“優(yōu)秀旅游城市”的需要，大力發(fā)展文藝演出業(yè)、手工藝品生產(chǎn)業(yè)、體育競(jìng)技業(yè)、會(huì)展廣告業(yè)等文化產(chǎn)業(yè);改造提升交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、商貿(mào)、物流等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè);大力發(fā)展通信、信息、金融、科技服務(wù)、中介服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)旅游業(yè)在相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同開(kāi)發(fā)中做大做強(qiáng)，盡快成為我市第三產(chǎn)業(yè)乃至區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

特色城鎮(zhèn)化要特色定位來(lái)推進(jìn)。___市區(qū)要以生態(tài)文化旅游城建設(shè)定位，生態(tài)啟動(dòng)，分區(qū)推進(jìn)，城市北拓，工業(yè)南移，拉開(kāi)框架，完善功能，文化開(kāi)發(fā)，開(kāi)放發(fā)展，和諧管理，彰顯魅力，向著中國(guó)“優(yōu)秀旅游城市”加速挺進(jìn)。原平市和12個(gè)縣城、20個(gè)重點(diǎn)集鎮(zhèn)、121個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村也要產(chǎn)業(yè)支撐，特色定位，優(yōu)勢(shì)先行，分類(lèi)推進(jìn)，豐富內(nèi)涵，提升品位，在科學(xué)規(guī)劃，合力建設(shè)中加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施，完善市鎮(zhèn)功能，滿足人民群眾的多樣化需求，讓其成為開(kāi)發(fā)人文自然資源的樣板精品，“五福___”的重要支撐，中國(guó)“優(yōu)秀旅游城市”的一張張亮麗名片，進(jìn)而成為推進(jìn)___更好更快發(fā)展的示范基地和領(lǐng)跑中心。

(四)走出資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的路子，推進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)弱市向生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市跨越，在資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)上取得新突破。

___是礦產(chǎn)資源富集區(qū)。隨著礦產(chǎn)資源的長(zhǎng)期開(kāi)發(fā)，科學(xué)發(fā)展與資源、環(huán)境、生態(tài)制約的矛盾日益突出。改變這種狀況，我們必須走出資源型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的路子，推進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)弱市向生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市跨越。為此，要堅(jiān)持“雙層推進(jìn)”。在總體指導(dǎo)上，要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式協(xié)調(diào)推進(jìn)。大力發(fā)展非礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)，如農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、生物制造業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，改變以礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)為主導(dǎo)的縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，培育多元支柱產(chǎn)業(yè);轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持集約發(fā)展、清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)文明的發(fā)展道路，走新型工業(yè)化道路。在具體推進(jìn)中，要突出抓好資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。一要加大監(jiān)管監(jiān)測(cè)等制度的約束導(dǎo)向。要運(yùn)用先進(jìn)信息技術(shù)對(duì)重點(diǎn)耗能和排污企業(yè)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)，建立和完善能耗與環(huán)保的指標(biāo)體系、考核體系、監(jiān)測(cè)體系和公布制度;要建立健全項(xiàng)目環(huán)境評(píng)估準(zhǔn)入制度，資源嚴(yán)格保護(hù)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)準(zhǔn)入和環(huán)境治理補(bǔ)償制度。加大重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的“三廢”治理力度，實(shí)現(xiàn)二氧化硫排放量下降1.8，化學(xué)需氧量排放量下降2.58，市區(qū)大氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到235天的年度目標(biāo)。二要切實(shí)推進(jìn)雁門(mén)關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點(diǎn)工程建設(shè)。通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，采取法律、行政、工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等手段，把“設(shè)施農(nóng)業(yè)工程”、“藍(lán)天碧水工程”、“造林綠化工程”，退耕還林、京津風(fēng)沙源治理、天然林保護(hù)、重點(diǎn)防護(hù)林建設(shè)、速生豐產(chǎn)林建設(shè)、野生動(dòng)植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等國(guó)家重點(diǎn)工程抓緊抓好、抓出成效。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，讓生態(tài)經(jīng)濟(jì)成為_(kāi)__跨越的重要特色。

(五)走出欠發(fā)達(dá)地區(qū)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的路子，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)向開(kāi)放發(fā)展新區(qū)跨越，在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境和解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的問(wèn)題上實(shí)現(xiàn)新突破。

___作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，走出欠發(fā)達(dá)地區(qū)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的路子，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)向開(kāi)放發(fā)展新區(qū)跨越，是一項(xiàng)宏大的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須“統(tǒng)攬全局、重點(diǎn)突破”。統(tǒng)攬全局，就是要把創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、擴(kuò)大開(kāi)放引進(jìn)作為和諧社會(huì)構(gòu)建的一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)抓。要不斷優(yōu)化政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境和人居環(huán)境，為生產(chǎn)要素合理配置、生產(chǎn)力進(jìn)一步解放、人才資源優(yōu)化開(kāi)發(fā)創(chuàng)造有利條件，以環(huán)境優(yōu)化、社會(huì)和諧為基礎(chǔ)，構(gòu)筑“投資洼地”，引進(jìn)外地優(yōu)勢(shì)資本、優(yōu)秀項(xiàng)目和先進(jìn)的管理、技術(shù)。要注意及時(shí)處理好引進(jìn)企業(yè)與本地發(fā)展的關(guān)系，在內(nèi)外互補(bǔ)、互利共贏中推進(jìn)更好更快地發(fā)展。重點(diǎn)突破，就是要把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的突出問(wèn)題作為和諧社會(huì)構(gòu)建的重點(diǎn)工作來(lái)抓好。更加重視農(nóng)村貧困人口和社會(huì)弱勢(shì)群體，著力先富幫后富，實(shí)現(xiàn)共同富;更加重視統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和社會(huì)事業(yè)建設(shè)，著力解決農(nóng)村發(fā)展滯后的問(wèn)題;更加重視社會(huì)公平正義，著力體制改革機(jī)制創(chuàng)新;更加重視解決人民群眾特別是困難群眾的生產(chǎn)生活困難，著力實(shí)事實(shí)辦，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí);更加重視和諧文化建設(shè)，著力和諧發(fā)展的合力凝聚;更加重視黨的建設(shè)，著力以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。要結(jié)合實(shí)際，深化改革，創(chuàng)新推進(jìn)，做好社會(huì)就業(yè)工作，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)新增3.1萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，失業(yè)率控制在4以內(nèi)的預(yù)期目標(biāo);做好社會(huì)保障工作，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民應(yīng)保盡保;做好社會(huì)管理工作，確保公共服務(wù)上水平、上檔次;做好社會(huì)治安工作，建設(shè)“平安___”;確保安全生產(chǎn)，消除安全隱患，把安全損失降到最低;做好信訪工作，解決群眾訴求的問(wèn)題，理順群眾情緒;弘揚(yáng)___“山水關(guān)”文化，開(kāi)展群眾性的文明和諧創(chuàng)造活動(dòng)，把___建設(shè)為山西乃至全國(guó)最具親和力、最富吸引力的開(kāi)發(fā)新區(qū)，在國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源開(kāi)發(fā)、國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)開(kāi)拓中實(shí)現(xiàn)更好更快跨越式發(fā)展。

四、要牢牢把握更好更快跨越式發(fā)展的推進(jìn)措施。

___要走出“五條路子”，推進(jìn)“五個(gè)跨越”，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不少預(yù)期指標(biāo)增幅均高于全省要求，這是更好更快跨越式發(fā)展的必然要求，需要我們負(fù)重趕超、狠抓落實(shí)，牢牢把握以下“五項(xiàng)推進(jìn)措施”：

(一)進(jìn)一步解放思想、更新觀念。要破除封閉保守觀念，進(jìn)一步樹(shù)立大開(kāi)放、大引進(jìn)、大發(fā)展的思想。破除小進(jìn)則滿心理，進(jìn)一步樹(shù)立力爭(zhēng)上游、趕超必勝的思想。破除片面政績(jī)觀，牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，撲下身子，多干謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)、作人梯的事，深入基層，多做得民心、暖人心、順民意的事，讓政績(jī)經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。破除面對(duì)貧困和落后熟視無(wú)睹、無(wú)所作為的麻木思想，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持群眾路線，帶著深厚感情，到貧困鄉(xiāng)村、到困難企業(yè)、到弱勢(shì)群體中去為他們解難事、辦實(shí)事、做好事，把黨和政府的溫暖送到群眾心坎里。破除形式主義、經(jīng)驗(yàn)主義的習(xí)慣，樹(shù)立求真務(wù)實(shí)、創(chuàng)新發(fā)展的思想，堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在宏觀調(diào)控與市場(chǎng)發(fā)展的結(jié)合中，在對(duì)上負(fù)責(zé)對(duì)下負(fù)責(zé)的統(tǒng)一中，遵循發(fā)展規(guī)律，謀劃發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展途徑、完善發(fā)展措施，推進(jìn)又好又快、更好更快發(fā)展。

(二)繼續(xù)抓好“雙百千億”項(xiàng)目。去年省里幫助確定的103個(gè)“兩區(qū)”開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，已完工的要抓好達(dá)產(chǎn)達(dá)效，在建的要加快進(jìn)度，未建的要快速啟動(dòng)，確保年內(nèi)全部開(kāi)工。市縣確立的“雙百千億”項(xiàng)目也要抓緊落實(shí)，跟蹤服務(wù)，確保今年70開(kāi)工。要進(jìn)一步做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，堅(jiān)持上一批、盯一批，完工一批、續(xù)補(bǔ)一批，保持“雙百千億”項(xiàng)目數(shù)量遞增、規(guī)模擴(kuò)張，滾動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)總量快速膨脹、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，“兩區(qū)”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，人民生活水平明顯提高。

(三)推進(jìn)體制改革機(jī)制創(chuàng)新。主要是：深化國(guó)有企業(yè)改革。堅(jiān)持因企制宜、區(qū)別對(duì)待，分類(lèi)指導(dǎo)，一企一策、一企多策，采取聯(lián)合、兼并、重組、股份制、混合所有制等措施，全力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，確保成熟一戶、改制一戶，改制一戶、成功一戶，推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，強(qiáng)化激勵(lì)和約束機(jī)制。要通過(guò)改制，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)集團(tuán)化，提高產(chǎn)業(yè)集中度，增強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓競(jìng)爭(zhēng)力。要重點(diǎn)做好改制企業(yè)下崗職工再就業(yè)工作，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)公益性崗位等措施，解決好下崗職工的再就業(yè)和零就業(yè)家庭的就業(yè)困難。積極發(fā)展金融擔(dān)保公司，解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)運(yùn)行機(jī)制。建立政府扶貧與社會(huì)扶貧相結(jié)合的工作制度，明確市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)和部門(mén)、社會(huì)有關(guān)方面的扶貧責(zé)任。市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，每年都要制定扶一個(gè)產(chǎn)業(yè)、上一個(gè)項(xiàng)目、建一項(xiàng)工程、做一件實(shí)事的計(jì)劃，并落實(shí)到村到戶。市、縣兩級(jí)直屬單位要做好對(duì)口扶貧、包村扶貧的計(jì)劃落實(shí)。“光彩事業(yè)”、“春蕾行動(dòng)”等社會(huì)扶貧也要充實(shí)內(nèi)容，完善辦法，提高實(shí)效。建立政策扶貧與市場(chǎng)扶貧相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，提高項(xiàng)目安排的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)，資金投入的滾動(dòng)發(fā)展效應(yīng)，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。建立物質(zhì)扶貧與精神扶貧相結(jié)合的幫扶機(jī)制，增強(qiáng)脫貧主體的自身“造血”功能和自我發(fā)展能力;建立整村推進(jìn)和移民搬遷相結(jié)合的工作機(jī)制，加快農(nóng)民易地開(kāi)發(fā)致富的進(jìn)程。不失時(shí)機(jī)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。按照鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革，建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政制度、政府保障的農(nóng)村義務(wù)教育體制，促進(jìn)農(nóng)民減免增收和農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

(四)強(qiáng)化目標(biāo)、責(zé)任、考核制度建設(shè)。建立健全決策目標(biāo)體系。今年，市委、市政府提出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，制定了由經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步、資源環(huán)境、人民生活五個(gè)方面44項(xiàng)指標(biāo)組成的綜合考核評(píng)價(jià)體系，這就是我們的決策目標(biāo)體系，也是今后發(fā)展中明確責(zé)任、進(jìn)行考核的主要標(biāo)尺。建立健全執(zhí)行責(zé)任體系。緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定，圍繞更好更快跨越式發(fā)展的各項(xiàng)工作，把決策目標(biāo)任務(wù)量化分解到部門(mén)、單位和人頭，建立完善崗位責(zé)任制，做到任務(wù)有分工，責(zé)任有主體，績(jī)效有考核。特別要建立市縣兩級(jí)四大班子領(lǐng)導(dǎo)蹲縣鄉(xiāng)、聯(lián)項(xiàng)目責(zé)任制，每人蹲好一個(gè)縣或鄉(xiāng)，聯(lián)系好一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)，堅(jiān)持深入實(shí)際，調(diào)查研究，做好工作。建立健全考核監(jiān)督體系。明確黨委監(jiān)督、人大監(jiān)督、政府監(jiān)督、政協(xié)參政議政、群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、新聞監(jiān)督等監(jiān)督主體的監(jiān)督責(zé)任。強(qiáng)化市縣兩級(jí)督查工作，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)督查，階段性考核，對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展落實(shí)情況進(jìn)行督查。抓好任務(wù)落實(shí)、進(jìn)度督查、責(zé)任追究、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)四個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)行嚴(yán)格的交賬制度。要建立重大責(zé)任追究制度。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)走過(guò)場(chǎng)、圖形式、落實(shí)不力、甚至勞民傷財(cái)?shù)囊皶r(shí)通報(bào)批評(píng)，凡因官僚主義和工作失誤造成重大事項(xiàng)延誤、重大經(jīng)濟(jì)損失、重大安全事故，以及造成惡劣影響的新聞曝光，要查實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅處理。要以實(shí)績(jī)用人，把考核結(jié)果作為選任干部、評(píng)價(jià)工作的重要依據(jù)，真正把政治上靠得住、工作上過(guò)得硬、抓發(fā)展有魄力、干事業(yè)有實(shí)績(jī)的優(yōu)秀干部選拔進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。

(五)加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作為歷史使命，建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系、考核辦法和反饋問(wèn)責(zé)制度，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀導(dǎo)向，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力，提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力，提高構(gòu)建和諧社會(huì)能力，提高理論聯(lián)系實(shí)際的創(chuàng)造力。要進(jìn)一步推進(jìn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“三地建設(shè)”、“創(chuàng)星樹(shù)旗”活動(dòng)，不斷探索永葆黨的先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制和實(shí)現(xiàn)途徑。要把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為黨的作風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)來(lái)抓。加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，真學(xué)、真懂、管用，力爭(zhēng)成為科學(xué)發(fā)展的行家里手。加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，要艱苦奮斗、真抓實(shí)干，不作秀、不浮躁，把執(zhí)政為民的理念落實(shí)到工作中。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)建設(shè)，提倡健康的生活情趣，保持高尚的生活追求，講操守，重品行，經(jīng)得起考驗(yàn)，抗得住誘惑，把得住小節(jié)，守得住正氣。要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)督，加強(qiáng)考核，加強(qiáng)約束，以黨風(fēng)廉政建設(shè)帶動(dòng)行政效能建設(shè)，帶動(dòng)和促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)?？h鄉(xiāng)兩級(jí)黨組織要在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)鄉(xiāng)村兩級(jí)組織在政策落實(shí)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)民培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障、困難弱勢(shì)群體幫助等方面做好工作。特別是對(duì)農(nóng)民人均收入低于1000元的貧困村的幫扶，要在資金、項(xiàng)目、責(zé)任人的落實(shí)、考核、激勵(lì)等方面有創(chuàng)新、有發(fā)展，實(shí)實(shí)在在見(jiàn)成效。村級(jí)黨組織要完善“兩委”干部“一肩挑”體制，完善民主管理制度，加強(qiáng)黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)大學(xué)生“村官”等后備干部培養(yǎng)，做好新黨員的培養(yǎng)發(fā)展工作，不斷改善結(jié)構(gòu)，提高素質(zhì)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力。村級(jí)班子要在帶民致富、教民致富、幫民致富、戶有致富項(xiàng)目、村有特色產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐中，出新招、走新路、創(chuàng)新業(yè)。企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的黨組織也要圍繞___發(fā)展、圍繞單位工作，在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)等方面有創(chuàng)新、有開(kāi)拓，成為推動(dòng)___更好更快跨越式發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。今年，在基層黨組織建設(shè)中，我們要總結(jié)一批好典型、推廣一些好經(jīng)驗(yàn)，確保重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)的各項(xiàng)工作落實(shí)好、完成好。

同志們：

兩節(jié)臨近，各縣市區(qū)、各部門(mén)要把學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神同做好當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真總結(jié)去年的經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)謀劃今年的發(fā)展，切實(shí)做到早計(jì)劃、早安排、早動(dòng)手，確保今年各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把群眾的安危冷暖放在心上，認(rèn)真做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的各項(xiàng)工作，特別是要妥善安排好受災(zāi)群眾和困難群眾的生產(chǎn)生活，確保困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住，溫暖過(guò)冬，歡樂(lè)度節(jié)。要按照市委、市政府的部署和要求，認(rèn)真安排好節(jié)日期間的工作，特別是要抓好節(jié)日期間的市場(chǎng)供應(yīng)工作和物價(jià)調(diào)控工作，杜絕各種損害群眾利益的行為。要切實(shí)抓好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作,積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。特別要注意做好安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決防止重大安全事故發(fā)生，切實(shí)保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

今年，是我們黨和國(guó)家歷史上具有重大意義的一年。積極做好今年的工作，對(duì)于鞏固和發(fā)展“”開(kāi)局的良好勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)___更好更快跨越式發(fā)展，具有十分重要的意義。我們一定要按照中央和省委的部署，把握機(jī)遇，振奮精神，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，真抓實(shí)干，圓滿完成今年的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)，開(kāi)創(chuàng)全市科學(xué)發(fā)展的新局面，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的xx大的勝利召開(kāi)。

市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)講話篇二

（

2010。

年

2

月

26。

日）。

同志們：

在全市人民歡度虎年新春的時(shí)候，我們?cè)谶@里召開(kāi)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。在此，我謹(jǐn)代表中共常寧市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向在座的各位拜年！并通過(guò)你們向全市人民拜年！祝大家在新的一年里工作順利、身體健康、全家幸福、萬(wàn)事勝意！這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹中央、省委和衡陽(yáng)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，部署全年的經(jīng)濟(jì)工作。下面，根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見(jiàn)，我講五個(gè)問(wèn)題：

2009。

2010。

我們常寧邁進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)的信心應(yīng)該更足加快發(fā)展的勁頭應(yīng)該更大又好又快的措施和辦法應(yīng)該更多。

困難表現(xiàn)在，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度影響，外貿(mào)出口嚴(yán)重受阻；主要工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格大幅下滑，鉛、鋅、銅每噸均價(jià)下降一半以上，硫酸的價(jià)格從一千幾跌到八十塊錢(qián)一噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于成本價(jià)；有色金屬行業(yè)遭受重挫，大型骨干企業(yè)減收嚴(yán)重，規(guī)模較小的資源型企業(yè)一度限產(chǎn)停產(chǎn)，一些民營(yíng)企業(yè)主投資信心不足，經(jīng)濟(jì)一度低迷面對(duì)困難，市委、市政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、衡陽(yáng)市一系列決策部署，堅(jiān)持“四個(gè)圍繞”，積極應(yīng)對(duì)，攻堅(jiān)克難，取得了明顯成效，我們當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的感到金融危機(jī)，老百姓感覺(jué)不到金融危機(jī)，而且還迎來(lái)了一個(gè)又一個(gè)的喜訊全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值

119.5。

億元，增長(zhǎng)。

14.9%。

；固定資產(chǎn)投資。

29.2。

億元，增長(zhǎng)。

43.2%。

；銀行存款余額。

75.3。

億元，增長(zhǎng)。

17.6%。

；貸款余額。

26.8。

億元，增長(zhǎng)。

21.2%。

；全社會(huì)用電量。

9.1。

億度，增長(zhǎng)。

19.2%。

其中工業(yè)用電量。

6.3。

億度，增長(zhǎng)。

21.5%。

4

9.8。

3

個(gè)全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，成功舉辦了第二屆中國(guó)（常寧）油茶旅游文化節(jié)；我們的污水處理廠通過(guò)了省市驗(yàn)收評(píng)估，群英東路、南一環(huán)、自來(lái)水主管網(wǎng)改造、宜水風(fēng)光帶等工程推進(jìn)迅速。外地來(lái)學(xué)習(xí)和交流的客人源源不斷，境內(nèi)外來(lái)洽談投資的客商絡(luò)繹不絕。

由于客觀因素的影響，加上我們工作的原因，全年經(jīng)濟(jì)工作有些欠賬。財(cái)政收入上，年初確定

7

個(gè)億，只完成了。

6.41。

億；工業(yè)項(xiàng)目上，開(kāi)泰等一批技改項(xiàng)目，沒(méi)有按期建成投產(chǎn)；城建項(xiàng)目上，

2008。

年

10。

月市委常委擴(kuò)大會(huì)議決定的東一環(huán)、南三環(huán)、西門(mén)湖、南門(mén)湖沒(méi)有在。

2009。

年開(kāi)工，公安“三所”、中國(guó)油都、西二環(huán)的泉峰西路南段沒(méi)有按進(jìn)度建設(shè)，等等。同時(shí)，

2009。

年也是我們儲(chǔ)備收益旺旺的一年，一是儲(chǔ)備了土地，年前，批回了近。

3000。

畝土地，達(dá)到了省分配指標(biāo)的。

20。

2

個(gè)億，今年將成為銷(xiāo)售收入。

3

個(gè)億，儲(chǔ)備稅收。

4000。

萬(wàn)元以上?？梢灶A(yù)計(jì)，

2010。

年將是我市固定資產(chǎn)投資更大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展更快的一年。

受金融危機(jī)、增值稅轉(zhuǎn)型等因素影響，財(cái)政形勢(shì)吃緊通過(guò)多方努力，采取了多種措施增收，但財(cái)政收入結(jié)構(gòu)單一的狀況未能明顯改觀，收支矛盾仍然突出盡管這樣，我們?nèi)匀粓?jiān)持圍繞民生抓財(cái)政，積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，把更多的資金投向民生領(lǐng)域，全年民生支出

8.7。

億，同比增長(zhǎng)。

23.8%。

全市人民可以感受到，我們?cè)凇皩W(xué)有所教”上，投入是實(shí)實(shí)在在的，教育專(zhuān)項(xiàng)投入。

3

億元，

1.3。

98.8%。

農(nóng)村合作醫(yī)療財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到人平。

100。

元；我們?cè)凇袄嫌兴B(yǎng)”上，保障是實(shí)實(shí)在在的，城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月。

120。

元，

2.5。

萬(wàn)戶納入農(nóng)村低保范圍，保障標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月。

50。

4590。

人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

14。

3.5。

萬(wàn)平方米，發(fā)放住房補(bǔ)貼。

700。

多萬(wàn)元；我們?cè)谛罗r(nóng)村建設(shè)上，扶持是實(shí)實(shí)在在的，農(nóng)村公路、農(nóng)村安全飲水、沼氣池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入加大，惠農(nóng)政策不折不扣得到落實(shí)，免費(fèi)農(nóng)灌繼續(xù)實(shí)行，村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)得到提高。

2009。

年開(kāi)局不久，正當(dāng)我們信心滿懷，積極迎戰(zhàn)金融危機(jī)的關(guān)鍵時(shí)刻，出現(xiàn)了“。

3.21。

3.21。

”事故處置果斷及時(shí)有序，檢驗(yàn)了市委、市政府處置突發(fā)性事件和應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力。經(jīng)濟(jì)走出低谷，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到或超過(guò)衡陽(yáng)市平均水平。打黑除惡取得了階段性成果，社會(huì)治安明顯趨好。

2009。

年，全市大局平平穩(wěn)穩(wěn)，人民安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)更加和諧。

一年來(lái)的實(shí)踐，我們也積累了在復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境下推動(dòng)又好又快發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)：

越是面對(duì)困難，越要提升精氣神。關(guān)鍵時(shí)刻，看信心、看精神、看意志，誰(shuí)能咬緊牙關(guān)、堅(jiān)持到底，誰(shuí)就能贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。去年，我們敢于在金融危機(jī)的背景下堅(jiān)持邁進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)的目標(biāo)不動(dòng)搖，靠的是信心；在那么艱難的情況下，我們能夠成功應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，各項(xiàng)工作能夠取得較好成績(jī)，靠的是信心。就在決定開(kāi)工宜水風(fēng)光帶建設(shè)的時(shí)候，個(gè)別人對(duì)市委、市政府在工作壓力這么大的情況下，還上這么一個(gè)投入大、時(shí)間緊、矛盾多，而且牽一發(fā)而動(dòng)全身的項(xiàng)目不理解。現(xiàn)在我可以告訴大家，除了工作本身重要，順應(yīng)民心民意外，還有重要的一點(diǎn)，就是在這關(guān)鍵的時(shí)候，體現(xiàn)我們堅(jiān)韌不拔的意志，體現(xiàn)為民辦實(shí)事的決心和信心，從而團(tuán)結(jié)一切力量，凝聚全市人心，讓全市人民看到的不是經(jīng)濟(jì)的蕭條，而是建設(shè)的火熱，從而更加信任我們的黨和政府，這是全市幾大班子高度團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的體現(xiàn)，也是領(lǐng)導(dǎo)智慧的體現(xiàn)。實(shí)踐證明，信心足勇氣就足，信心足力量就大，信心足辦法就多！只要大家有逆勢(shì)奮起的膽氣，有一往無(wú)前的勇氣，有敢于“亮劍”的豪氣，就沒(méi)有邁不過(guò)的坎，就沒(méi)有戰(zhàn)勝不了的危機(jī)。

思路決定出路，定位決定地位，格局決定結(jié)局。

2006。

30。

平方公里，常居。

30。

萬(wàn)人口的山水園林城市的定位，城市才有了現(xiàn)在的新變化、新面貌、新地位；正因?yàn)閳?jiān)持了把常寧的發(fā)展放到全國(guó)、全省的大格局中去謀劃，尋找發(fā)展機(jī)遇，爭(zhēng)取政策支持，才有今天加速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。正因?yàn)閳?jiān)持了“到三個(gè)地方去”的招商思路，才有客商紛至沓來(lái)的情勢(shì)。實(shí)踐證明，這幾年的工作思路是清晰的，定位是準(zhǔn)的，格局是好的，也是完全符合常寧發(fā)展的階段性特征的。這些好的思路，找準(zhǔn)了發(fā)展路徑，讓我們?cè)诠ぷ魃仙僮吡藦澛?，?shí)踐也同時(shí)告訴我們，只要大家按照市委、市政府的思路和決策去落實(shí)，不懷疑、不遲疑，沒(méi)有私心雜念，就會(huì)有成效，就會(huì)得到常寧人民的擁護(hù)。這些思路和定位在一定階段還必須繼續(xù)堅(jiān)持。

這些年，我們之所以發(fā)展得快一些，主要是得益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化在硬環(huán)境上，以高速公路為主干的交通概念形成了，宜陽(yáng)工業(yè)園、水口山鉛鋅和新材料產(chǎn)業(yè)園、白沙有色金屬小區(qū)、西嶺非金屬小區(qū)等，四個(gè)園區(qū)平臺(tái)初步搭建在軟環(huán)境上，實(shí)行了零返還、多家費(fèi)一家收、休費(fèi)三個(gè)月、企業(yè)特派員、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)等一系列行之有效的辦法，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有了很大改善特別是入園的工業(yè)企業(yè)，普遍反映環(huán)境好可以說(shuō)，只要合法經(jīng)營(yíng)、依法納稅，那個(gè)企業(yè)主半夜提著短褲跑出去的時(shí)代在常寧一去不復(fù)返了當(dāng)年，環(huán)境不好，走了一個(gè)小型重鈣廠；如今，環(huán)境好了，一個(gè)年產(chǎn)

10。

萬(wàn)噸的超細(xì)末碳酸鈣廠引進(jìn)來(lái)即將投產(chǎn)。事實(shí)證明，沒(méi)有一個(gè)地區(qū)的優(yōu)勢(shì)是恒定的，沒(méi)有一個(gè)地區(qū)的優(yōu)勢(shì)是絕對(duì)的，沒(méi)有一個(gè)地區(qū)的環(huán)境是不變的。只有不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、人文環(huán)境，才能讓外來(lái)客商動(dòng)心、放心、稱心、舒心，才能催生出投資“洼地”，才能招進(jìn)有實(shí)力、有規(guī)模的大企業(yè)。

我們連續(xù)兩年召開(kāi)了

3000。

300。

多個(gè)“吃空餉”的干部，清理干部拖欠銀行貸款。

800。

多萬(wàn)，推進(jìn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高了執(zhí)行力和推動(dòng)力，帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣步入良性健康軌道?，F(xiàn)在，推土機(jī)式的干部多了，拖拉機(jī)式的干部少了；沖鋒舟式的干部多了，釣魚(yú)船式的干部少了；井里秤砣式的干部多了，水中浮萍式的干部少了；紅木家具式的干部多了，紙板家具式的干部少了。面對(duì)嚴(yán)峻的局面、超常的壓力、繁重的任務(wù)，各級(jí)干部把常寧的發(fā)展作為共同的責(zé)任，把邁進(jìn)十強(qiáng)作為共同的取向，把辦好事、干成事作為共同的標(biāo)準(zhǔn)，出色完成了高速公路征地拆遷、糧食生產(chǎn)、“三邊”造林、稅費(fèi)統(tǒng)征、計(jì)劃生育、綜治維穩(wěn)等各項(xiàng)工作任務(wù)，干成了一些過(guò)去想辦又不敢辦的事。這些成績(jī)都是我們廣大干部群眾實(shí)實(shí)在在干出來(lái)的，我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)這種實(shí)干精神，為老百姓多辦實(shí)事，多辦好事。

150。

元，還月月扣這扣那的時(shí)候，現(xiàn)在我可以負(fù)責(zé)地預(yù)言，只要大家努力，只要不出意外，

3

年內(nèi)，財(cái)政收入可以進(jìn)入全省前。

10。

名，

5

年內(nèi)可以在衡陽(yáng)市各縣市中排第一。如果實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，對(duì)全市人民是福音，對(duì)我個(gè)人，將沒(méi)有遺憾。盡管在爭(zhēng)創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)的道路上，我們會(huì)面臨這樣或者那樣的問(wèn)題，特別是今年，比如，金融危機(jī)的慣性影響；民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)還不快，骨干企業(yè)還不多；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度還不高；城市功能還有待完善等等，都會(huì)給我們帶來(lái)挑戰(zhàn)，干擾前進(jìn)步伐。但是，也要清醒地看到，今年我們加快發(fā)展具有很多的積極面和有利因素：

從全球來(lái)看，金融危機(jī)由去年的蕭條階段進(jìn)入了今年的復(fù)蘇階段，美國(guó)、歐洲、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的股市、銀行業(yè)、制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)等重要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，都傳出了積極信號(hào)；國(guó)際貿(mào)易和投資開(kāi)始呈現(xiàn)出恢復(fù)性增長(zhǎng)，發(fā)達(dá)國(guó)家的失業(yè)率逐步下降，發(fā)展中國(guó)家尤其是新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展持續(xù)加快。種種跡象表明，今年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)會(huì)好于去年，這將為我們加快發(fā)展提供好的外部環(huán)境。從全國(guó)來(lái)看，通過(guò)采取一攬子計(jì)劃應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，去年我國(guó)保增長(zhǎng)的任務(wù)圓滿完成，大國(guó)形象和地位進(jìn)一步確立，在國(guó)際事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)和影響力明顯增強(qiáng)。今年，中央更加注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，將保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，這有利于我們鞏固和發(fā)展良好勢(shì)頭。從全省來(lái)看，國(guó)家實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略為湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力，全省大力實(shí)施“一化三基”戰(zhàn)略，去年經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁進(jìn)全國(guó)十強(qiáng)，為今后加快發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；省委提出“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生”的思路，操作性和指導(dǎo)意義都很強(qiáng)，為我們發(fā)展指明了方向。從我們常寧來(lái)看，最困難的時(shí)候已經(jīng)過(guò)去，從去年第四季度開(kāi)始，絕大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)復(fù)產(chǎn)達(dá)能，產(chǎn)值大幅上升，財(cái)政收入也大幅增長(zhǎng)。主要工業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格全面上揚(yáng)，鉛、鋅、銅、硫酸等產(chǎn)品價(jià)格開(kāi)始恢復(fù)到

2008。

年的水平。目前，我市電力供應(yīng)充沛、產(chǎn)銷(xiāo)兩旺、市場(chǎng)看好，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出恢復(fù)性增長(zhǎng)的勢(shì)頭。

現(xiàn)在是后金融危機(jī)時(shí)期，經(jīng)濟(jì)上行有壓力，經(jīng)濟(jì)下行有風(fēng)險(xiǎn)，矛盾依然較多，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭，信貸政策開(kāi)始出現(xiàn)“前松后緊、外松內(nèi)緊、明松暗緊、虛松實(shí)緊”的趨勢(shì)，地根也在趨緊，項(xiàng)目審批和環(huán)保審查將會(huì)從嚴(yán)，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中長(zhǎng)期積累的一些矛盾和快速發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，也有可能進(jìn)一步凸顯但從整體上看，我們發(fā)展的機(jī)遇還很多迎來(lái)了財(cái)政“省管縣”的機(jī)遇從今年起，全省除市轄區(qū)以及湘西自治州所轄縣市、長(zhǎng)沙縣、望城縣以外，其余

79。

5

500。

強(qiáng)中國(guó)五礦控股湖南有色，這實(shí)現(xiàn)了我們多年來(lái)的愿望，意味著央企將注資水口山，使這個(gè)百年老礦重新煥發(fā)青春活力，也將對(duì)常寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重大加速作用。

我們有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)我們常寧素有“有色金屬之鄉(xiāng)”、“非金屬之鄉(xiāng)”、“油茶之鄉(xiāng)”、“杉木楠竹之鄉(xiāng)”的稱號(hào)去年，我們?cè)诳导覟车V區(qū)探獲鉛鋅、金、銀資源，這個(gè)礦山的采掘期要延長(zhǎng)

10。

gdp。

的物流成本比全省高。

24。

元，比衡陽(yáng)高。

17。

元。衡桂高速公路的動(dòng)工，標(biāo)志著我市交通步入“高速”時(shí)代，衡桂高速在我們常寧境內(nèi)有。

3

11。

萬(wàn)伏變電站，還準(zhǔn)備建一個(gè)。

22。

萬(wàn)伏和一批。

11。

萬(wàn)伏變電站。天堂山風(fēng)能發(fā)電項(xiàng)目正在緊張建設(shè)中，該項(xiàng)目總投資。

10.7。

億元，總裝機(jī)。

11.7。

萬(wàn)千瓦，建成后年發(fā)電量。

2.1。

億度，是我們?nèi)晟鐣?huì)用電量的五分之一強(qiáng)。核電項(xiàng)目也在爭(zhēng)取中。這一一表明，我們正在形成“大交通”、“大能源”格局，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸在我們常寧即將取得實(shí)質(zhì)性突破。我們有齊心協(xié)力謀發(fā)展的人文基礎(chǔ)。近些年，我們各級(jí)黨員干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持爭(zhēng)創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和“四個(gè)圍繞”的工作思路不動(dòng)搖，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，形成了常寧的新速度、新模式、新氛圍。特別是去年在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中，我們各級(jí)干部越是困難越心往一處想，勁往一處使，越是困難越實(shí)事求是，埋頭苦干，越是困難越保持昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，這是我們加快發(fā)展的寶貴財(cái)富。

基于對(duì)形勢(shì)的研判和對(duì)市情的分析，今年我市經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想是：以十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神為指針，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)中央、省委和衡陽(yáng)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，繼續(xù)圍繞民生抓財(cái)政，圍繞財(cái)政抓項(xiàng)目，圍繞項(xiàng)目抓招商，圍繞招商抓服務(wù)，做強(qiáng)工業(yè)，做大城市，做響品牌，堅(jiān)定不移地向全省經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)邁進(jìn)。

主要預(yù)期目標(biāo)是：全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)。

14%。

以上；財(cái)政總收入增長(zhǎng)。

14%。

以上，達(dá)。

7.3。

億元；固定資產(chǎn)投資和消費(fèi)品零售額分別增長(zhǎng)。

30%。

20%。

以上；城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)。

10%。

和

8%。

以上；人口自然增長(zhǎng)率控制在。

7

‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在。

4.5%。

以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在。

3%。

以內(nèi)；萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗降低。

5%。

二氧化硫和化學(xué)需氧量排放分別減少。

4%。

11%。

經(jīng)濟(jì)工作是黨的中心工作，但是工作千頭萬(wàn)緒，我們必須突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，找準(zhǔn)突破口和推進(jìn)器。

金融危機(jī)影響我市，首當(dāng)其沖的是工業(yè)，損失最大的也是工業(yè)，我們想得最多、力度最大的還是工業(yè)。去年，我們采取土地儲(chǔ)備、大戶扶持、財(cái)政支持、資本運(yùn)作、引導(dǎo)升級(jí)等應(yīng)對(duì)辦法，許多企業(yè)危中求機(jī)、化危為機(jī)，煥發(fā)出新的活力。前段時(shí)間，我專(zhuān)門(mén)到一些工業(yè)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，總的感覺(jué)是，

2009。

“輕舟已過(guò)萬(wàn)重山”，

2010。

“乘風(fēng)破浪正當(dāng)時(shí)”。盡管金融危機(jī)延緩了我們的前進(jìn)步伐，但是大家都在努力，都在奮起直追，沒(méi)有松勁，基礎(chǔ)還在。今年工業(yè)怎么抓？重點(diǎn)是拉長(zhǎng)一根鏈條，爭(zhēng)取兩大項(xiàng)目，做好三個(gè)板塊。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)理論告訴我們，產(chǎn)業(yè)鏈條有多長(zhǎng)，增值空間就有多大

2008。

80。

6.5。

萬(wàn)噸增加到。

15。

萬(wàn)噸。做大做強(qiáng)金信鉛業(yè)、春達(dá)礦業(yè)、宏泰錫業(yè)、利烽冶煉、龍?chǎng)蔚V業(yè)等。

5

7

pvc。

電纜料、鑫煬塑鋼、廣電科技、沛科茶油等。

5

個(gè)生產(chǎn)終端產(chǎn)品的企業(yè)。同時(shí)，要繼續(xù)開(kāi)發(fā)終端產(chǎn)品。比如，熱鍍鋅合金系列產(chǎn)品加工、使用間接法高檔氧化鋅的汽車(chē)輪胎制造、使用鋅粉的涂料制造、使用一水硫酸鋅的飼料加工，鉛酸蓄電池制造，等等。只要條件成熟，我們就要千方百計(jì)引進(jìn)，就要重點(diǎn)扶持，就要盡快形成產(chǎn)能。

我們要繼續(xù)深入開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，始終堅(jiān)持“抓發(fā)展就是抓項(xiàng)目，抓科學(xué)發(fā)展就是抓大項(xiàng)目、好項(xiàng)目”，超前謀劃好事關(guān)全局、事關(guān)發(fā)展后勁的戰(zhàn)略性項(xiàng)目現(xiàn)在，我們正面臨兩個(gè)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目這兩個(gè)項(xiàng)目上在哪里都將在年內(nèi)塵埃落定一個(gè)是水口山

20。

20。

150。

億，相當(dāng)于再造。

3

個(gè)水口山。核電項(xiàng)目，我們通過(guò)去年的爭(zhēng)取，江河成為了優(yōu)選廠址，但是還有很多程序要走，前景還不太明朗，這個(gè)項(xiàng)目如果能成功爭(zhēng)取，常寧將會(huì)發(fā)生天翻地覆的變化。這兩個(gè)項(xiàng)目是常寧人民最關(guān)注、最關(guān)心的大項(xiàng)目，是我們爭(zhēng)資跑項(xiàng)的重中之重，我們不能因?yàn)殂~冶煉項(xiàng)目在水口山，就不配合去跑，不能因?yàn)楹穗婍?xiàng)目周期長(zhǎng)，就慢慢來(lái)，慢慢去跑，更不能因?yàn)闋?zhēng)取過(guò)程中困難很大，就泄氣，不去跑。我們各級(jí)各部門(mén)和廣大市民一定要形成共識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，舉全市之力去爭(zhēng)取。只有爭(zhēng)取，才有希望，只有爭(zhēng)取，才能成功。另外，我們要進(jìn)一步抓好一批工業(yè)技改項(xiàng)目，加大各行各業(yè)的爭(zhēng)資跑項(xiàng)力度。

一是水口山循環(huán)經(jīng)濟(jì)板塊。松柏工業(yè)園已經(jīng)是湖南大學(xué)的產(chǎn)學(xué)研基地，我們要全面提升園區(qū)的軟硬件環(huán)境，把松柏工業(yè)園建成省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園，輻射整個(gè)水口山地區(qū)。具體來(lái)講，除扶持現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)做大做強(qiáng)外，要主動(dòng)招商，年內(nèi)新引進(jìn)

2

—

3

8

個(gè)地級(jí)市，規(guī)劃項(xiàng)目。

400。

多個(gè)，總投資超。

500。

億元，其中衡陽(yáng)市納入規(guī)劃項(xiàng)目有。

180。

個(gè)。今年，省里初步確定。

40。

個(gè)優(yōu)先啟動(dòng)項(xiàng)目，其中衡陽(yáng)占。

16。

2

—

3

家加工制造類(lèi)規(guī)模企業(yè)。三是西嶺非金屬板塊。我們要重點(diǎn)扶持春達(dá)礦業(yè)年產(chǎn)。

10。

1

—

2

個(gè)投資過(guò)億元的大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)非金屬加工產(chǎn)值。

10。

億元。

城市作為一個(gè)地方的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，是擴(kuò)大需求和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要抓手，也是解決“三農(nóng)”問(wèn)題、提高服務(wù)業(yè)比重的根本途徑。近些年，在做大城市上，我們理順了條條與塊塊的關(guān)系，撤銷(xiāo)了宜陽(yáng)鎮(zhèn)，設(shè)立了

4

個(gè)街道辦事處；理順了硬件與軟件的關(guān)系，把環(huán)衛(wèi)所和城市監(jiān)察隊(duì)分設(shè)到辦事處，出臺(tái)了多項(xiàng)城市管理辦法；理順了建設(shè)與管理的關(guān)系，開(kāi)發(fā)新城與改造老城同步，加大文明衛(wèi)生城市創(chuàng)建力度，城市初具現(xiàn)代化氣息，市民的文明程度也得到提高。今年我們?cè)诶^續(xù)抓好在建項(xiàng)目的同時(shí)，重點(diǎn)從三個(gè)方面著手，推進(jìn)城市化。

拓城靠什么？靠城市道路建設(shè)和開(kāi)發(fā)。近些年，我們相繼啟動(dòng)西一環(huán)、西二環(huán)、泉峰西路開(kāi)發(fā)，路開(kāi)發(fā)到哪里，城市就發(fā)展到哪里，城區(qū)面積就明顯擴(kuò)大。今年，我們要啟動(dòng)南三環(huán)和東一環(huán)建設(shè)。衡桂高速常寧連接線通過(guò)去年積極爭(zhēng)取，原來(lái)規(guī)劃設(shè)計(jì)寬

12。

米，長(zhǎng)。

2

公里，接。

s320。

只是一條高速公路連接線現(xiàn)在設(shè)計(jì)成寬。

50。

米，長(zhǎng)。

11。

公里，線型沒(méi)拐一個(gè)彎，坡度也不大，成了城市的主干道，爭(zhēng)取建設(shè)資金。

2.26。

50。

米，這條路不僅是省道。

214。

線改造的一部分，也成了城市的一條主干道，

10。

公里長(zhǎng)，設(shè)計(jì)跟南三環(huán)一樣。大家可以想象，這兩條路建成后是多么氣派，有幾個(gè)縣級(jí)城市有這樣的路呀，就是中等城市也不多。同時(shí)，在完善西一環(huán)和西二環(huán)的基礎(chǔ)上，要加快群英東路建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)南一環(huán)和北一環(huán)兩條路，在城區(qū)形成“五橫四縱”的路網(wǎng)。這樣一來(lái)，城市的骨架拉開(kāi)了，城市自然就大了起來(lái)。

教育對(duì)城市化的影響很廣泛從大處來(lái)講，可以為城市建設(shè)管理提供智力支持，塑造嶄新的城市文化，從小的方面來(lái)講，校園經(jīng)濟(jì)是城市第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分最直接的作用，就是教育對(duì)促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城，對(duì)城市擴(kuò)容具有很強(qiáng)的拉力現(xiàn)在，獨(dú)生子女多，許多學(xué)生父母圍著他轉(zhuǎn)，跟著他走，爺爺奶奶、外公外婆也在圍著他轉(zhuǎn)所以，從某種程度來(lái)講，學(xué)位的多少就成了衡量城市容量的重要指標(biāo)我們要按照學(xué)校布局與城市建設(shè)同步、與城市小區(qū)配套、與城市人口匹配的原則，增加學(xué)位，逐步消除城區(qū)學(xué)校大班額和優(yōu)質(zhì)生源外流現(xiàn)象春節(jié)前，市委常委會(huì)研究了教育工作，決定將二中整體搬遷到教師進(jìn)修學(xué)校，再征地

300。

畝擴(kuò)容，把二中辦成省級(jí)示范性中學(xué)；將教師進(jìn)修學(xué)校整體搬遷到職業(yè)中學(xué)并整合，在職業(yè)中學(xué)辦一個(gè)職高部和一個(gè)培訓(xùn)部，實(shí)行“一個(gè)校園，兩塊牌子”；把二中老校區(qū)與雙蹲小學(xué)合并，辦成一所九年一貫制學(xué)校，更名為雙蹲學(xué)校。我們還打算在八中建一幢教學(xué)樓，招收小學(xué)生，將八中辦成一所九年一貫制學(xué)校，在原合江中學(xué)創(chuàng)辦一所高考補(bǔ)習(xí)中心，增加學(xué)位，充實(shí)師資力量，加強(qiáng)管理，提升教書(shū)育人水平。同時(shí)要求我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、居委會(huì)和初中畢業(yè)班班主任要共同做好控流保學(xué)工作，爭(zhēng)取更多的初中畢業(yè)生上高中和職高，把常寧教育辦成人民滿意的教育。

一個(gè)城市的質(zhì)量反映了城市的物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的程度現(xiàn)在我們有四個(gè)問(wèn)題沒(méi)有解決，一是城市骨架在拉，但還沒(méi)有真正拉開(kāi)，水、電、環(huán)衛(wèi)等城市基礎(chǔ)設(shè)施跟不上二是規(guī)劃缺乏嚴(yán)肅性，執(zhí)法不嚴(yán)三是管理體制在理，但沒(méi)理順到位四是由農(nóng)民過(guò)渡到市民，素質(zhì)跟不上加之正在擴(kuò)張和建設(shè)中，給市民帶來(lái)諸多不便今年除加快建設(shè)外，在三個(gè)方面著力一是嚴(yán)控城市規(guī)劃城市規(guī)劃與環(huán)保一樣，我們要不欠一分新賬，逐年還清老賬，對(duì)得起市民、對(duì)得住歷史從今年開(kāi)始，我們不再審批個(gè)人建房，所有主干道建筑立面全部實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃對(duì)新開(kāi)發(fā)城區(qū)更要嚴(yán)格控規(guī)，尤其是對(duì)公廁、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、停車(chē)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和用地，絕不允許隨意侵占和更改要開(kāi)展整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)違規(guī)建筑要鐵面無(wú)私，從嚴(yán)執(zhí)法，誰(shuí)也不能亂來(lái)同時(shí)，要突出城市特色，逐步形成風(fēng)格，例如，宜水風(fēng)光帶就可以規(guī)劃仿古風(fēng)格，功能以?shī)蕵?lè)餐飲休閑為主要按照城郊大市場(chǎng)、城內(nèi)大商場(chǎng)的要求規(guī)劃商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)去年?yáng)|正街商業(yè)廣場(chǎng)及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)正式投入使用，從今年起，我們要重點(diǎn)規(guī)劃南門(mén)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造和建設(shè)二是嚴(yán)格管理城市去年我們出臺(tái)了城市管理辦法及城市管理若干補(bǔ)充暫行規(guī)定，今年我們準(zhǔn)備再出臺(tái)兩個(gè)文件，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，提升城市品位城區(qū)內(nèi)主要街道禁放煙花爆竹，執(zhí)行以來(lái)，有了效果，市民也很擁護(hù)，今后要繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大我們的城市建設(shè)項(xiàng)目很多，每天有

200。

1000。

多臺(tái)小車(chē)，不加強(qiáng)管理，天天會(huì)塞車(chē)，紅綠燈非裝不可。城市衛(wèi)生，去年我們?cè)谌∈且翌?lèi)第六位，今年不僅要保位，更要升類(lèi)晉位。尤其是要開(kāi)展好市民素質(zhì)教育，愛(ài)護(hù)公共衛(wèi)生和公共財(cái)物，從娃娃抓起，從學(xué)校抓起。三是城市管理職能下沉。辦事處要推行“定路段、定人員、定任務(wù)”的網(wǎng)格化管理模式，在環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、環(huán)境保護(hù)、市政、房地產(chǎn)等方面加強(qiáng)監(jiān)管和提供服務(wù)，管理好出租屋和流動(dòng)人口。現(xiàn)在我們管理人員不少，關(guān)鍵是喂了食不下蛋，有的還拉屎，帶頭違規(guī)。居委會(huì)要積極探索黨支部、居委會(huì)、警務(wù)室、物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)合署辦公的“五位一體”工作模式。社區(qū)和小區(qū)要積極聘用樓門(mén)長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)下延管理。特別是城區(qū)街道辦事處、居委會(huì)，一定要把城市管理當(dāng)作主業(yè)。今年要突出背街小巷改造。居委會(huì)牽頭，居民集一點(diǎn)，財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)，現(xiàn)在的問(wèn)題是沒(méi)人管事，我們?nèi)ダ贤究飳氉诩?，那條小巷才多大的工程呀，如果居委會(huì)重視，有人管事，怎么樣也解決了。全城這樣的小巷還有多少？各辦事處都作了規(guī)劃沒(méi)有？如果年底還是這個(gè)樣子，就憑這一條就是不稱職。

品牌是資產(chǎn)，也是聚寶盆，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有強(qiáng)大的推動(dòng)力和影響力品牌戰(zhàn)略是高層次的發(fā)展戰(zhàn)略，是搶占發(fā)展制高點(diǎn)的無(wú)形戰(zhàn)略以茶油為例，我們面積不是最大的，企業(yè)不是最好的，可是現(xiàn)在省內(nèi)外一講到茶油，都說(shuō)常寧的好，這就是品牌的力量今天，市委、市政府將表彰

1

家湖南省名牌產(chǎn)品企業(yè)、

7

家衡陽(yáng)市名牌產(chǎn)品企業(yè)、

6

家湖南省著名商標(biāo)企業(yè)，這體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)品牌的重視。除了企業(yè)創(chuàng)品牌外，我們政府也要主導(dǎo)幾個(gè)品牌。

通過(guò)連續(xù)多年抓油茶生產(chǎn)，連續(xù)兩年舉辦油茶節(jié)，我們已經(jīng)成為國(guó)家油茶示范林基地試點(diǎn)縣市，常寧的油茶產(chǎn)業(yè)引起了湖南省和國(guó)家的高度關(guān)注。要堅(jiān)定不移地推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展“五個(gè)一”規(guī)劃。今年，我們?cè)诨亟ㄔO(shè)上，要加強(qiáng)百里油茶產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，新造豐產(chǎn)油茶林

3

萬(wàn)畝，改造低產(chǎn)油茶林。

7

萬(wàn)畝。市財(cái)政今年準(zhǔn)備再拿。

300。

5000。

100。

畝，新建油茶種質(zhì)資源收集庫(kù)基地。

300。

畝，收集國(guó)內(nèi)油茶優(yōu)良品種。

50。

個(gè)以上。我們還要辦好第三屆油茶節(jié)。

我們要著力建好“一個(gè)中心、三個(gè)接待點(diǎn)”，即城區(qū)游客服務(wù)咨詢中心、塔山杜鵑山莊、廟前生態(tài)休閑農(nóng)莊、印山接待樓，提升旅游接待能力和檔次。要完善“城區(qū)—天堂湖—西江漂流—天堂山國(guó)家森林公園”三日游線路，形成集科考探險(xiǎn)、休閑度假、繪畫(huà)攝影、農(nóng)家游樂(lè)、自然觀光、人文訪古于一體的特色旅游。要加快天堂山風(fēng)能發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，使之成為工業(yè)旅游新景點(diǎn)。要以天堂山國(guó)家級(jí)森林公園授牌為契機(jī)，進(jìn)一步完善森林公園的基礎(chǔ)設(shè)施，加快“廟前—彌泉—塔山”旅游公路建設(shè)，年內(nèi)要全線通車(chē)。

“常寧保安，保你安寧”，常寧保安受到了國(guó)內(nèi)大中城市的青睞。今年，我們要繼續(xù)加大保安培訓(xùn)力度，尤其是對(duì)離開(kāi)部隊(duì)回到農(nóng)村的退伍軍人，我們要摸清底子，全部實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)，完成培訓(xùn)“常寧保安”

4000。

名的任務(wù)。在培訓(xùn)對(duì)象上，要從過(guò)去以男保安為主向男女保安同步培訓(xùn)轉(zhuǎn)變，培訓(xùn)。

400。

名女保安；在培訓(xùn)內(nèi)容上，要從過(guò)去的單一型向全能型轉(zhuǎn)變，開(kāi)設(shè)涉外英語(yǔ)、電腦、電工、綜合知識(shí)等課程，提高保安人員的綜合素質(zhì)；在保安就業(yè)上，要從過(guò)去推薦到普通企業(yè)向推薦到銀信等要害部門(mén)轉(zhuǎn)變，要從過(guò)去的輸送到國(guó)內(nèi)城市向同時(shí)輸送到國(guó)內(nèi)國(guó)外轉(zhuǎn)變，讓“常寧保安”沖出國(guó)門(mén)，走向世界。

免費(fèi)公交在我市已經(jīng)快兩年了，實(shí)踐證明，這是廣大市民擁護(hù)的舉措，方便了市民出行，節(jié)約了資源和能源，減少了尾氣排放，有利于交通管理，同時(shí)也提高了常寧城市的影響力和知名度，有利于招商引資，比一些城市花幾百萬(wàn)在中央電視臺(tái)做城市形象廣告，效果還要好，今年，我們要繼續(xù)把這件惠及廣大市民的實(shí)事做好，適時(shí)調(diào)整和增開(kāi)線路，完善設(shè)施，加強(qiáng)管理，優(yōu)化服務(wù)，繼續(xù)把這一品牌做響。

總的來(lái)講，不突出重點(diǎn)抓不好經(jīng)濟(jì)，不按經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律辦事，也抓不好經(jīng)濟(jì)，要善于找支點(diǎn)，用杠桿，用好了杠桿，再大的困難也能迎刃而解。撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)的杠桿主要有三個(gè)。

我一直認(rèn)為，常寧要發(fā)展，金融是比有色金屬更寶貴的資源去年我市銀信部門(mén)為保增長(zhǎng)發(fā)揮了積極作用今年，國(guó)家實(shí)行適度寬松的貨幣政策，與去年寬松的貨幣政策比，有一定的連貫性但根據(jù)我多年的觀察，國(guó)家在金融政策上，總是緊一下松一下，同時(shí)，國(guó)家的政策到縣級(jí)要一定時(shí)間，往往是還沒(méi)有松到縣一級(jí)，央行就踩剎了，而踩剎都快得很因此，留給我們的時(shí)間非常有限，稍一猶豫，就會(huì)錯(cuò)過(guò)融資的好時(shí)機(jī)去年上半年，由于猶豫，就錯(cuò)失了機(jī)遇，而且今后規(guī)模上也不理想了，鄰縣祁東去年貸款達(dá)到

29。

億，增長(zhǎng)。

45%。

我們只增長(zhǎng)。

21.2%。

今年，在這方面，我們銀政企三方都要努力配合各級(jí)銀信部門(mén)務(wù)必?fù)屪フ邫C(jī)遇，創(chuàng)新放貸方式，解決存貸差問(wèn)題，爭(zhēng)取把更多的貸款投放到常寧，重點(diǎn)扶持規(guī)模工業(yè)企業(yè)我們各級(jí)黨委政府要抓好平臺(tái)建設(shè)，花好老百姓口袋以外的錢(qián)要建立擔(dān)保中介，著力抓好城建投、公路投、土地儲(chǔ)備中心和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)中心平臺(tái)建設(shè)，做好財(cái)政供養(yǎng)人員擔(dān)保貸款工作，用土地、資源作擔(dān)保，融好資銀信部門(mén)要?jiǎng)?chuàng)新放貸抵押方式，今年我們打算在水口山建一個(gè)物流倉(cāng)庫(kù)，企業(yè)可以把自己的產(chǎn)品作抵押放進(jìn)物流倉(cāng)庫(kù)，向銀行貸款同時(shí)要打擊逃廢銀行債務(wù)行為，推進(jìn)誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)，建好金融安全小區(qū)另外，我們也希望企業(yè)家多跟銀行打交道，規(guī)范財(cái)務(wù)，樹(shù)立現(xiàn)代企業(yè)理念，實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)管理，不要為了偷逃一點(diǎn)稅收而影響企業(yè)做大做強(qiáng)。

一是要實(shí)行工業(yè)企業(yè)稅收和用電量掛鉤我們要根據(jù)稅收來(lái)倒推你的用電量，電用完了，就停止供電你用了

500。

萬(wàn)稅收的電量，卻只交了。

50。

萬(wàn)稅，我們浪費(fèi)這么多電給你干什么？現(xiàn)在節(jié)能減排是我們各級(jí)黨委政府的重要任務(wù)，這件事我們非抓不可。二是要在城市和小城鎮(zhèn)開(kāi)展商業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)稅清查。據(jù)群眾反映，城區(qū)有的商業(yè)企業(yè)，占有的市場(chǎng)份額相當(dāng)大，一年有上千萬(wàn)甚至幾千萬(wàn)的營(yíng)業(yè)收入，按道理稅收至少在百萬(wàn)元以上，但他一年實(shí)繳的稅額不足十萬(wàn)，差額為什么這么大？一定要嚴(yán)查偷稅漏稅，今天不查處，以后偷稅漏稅的黑洞就會(huì)越來(lái)越大。現(xiàn)在我們查出來(lái)，他只是補(bǔ)交，以后讓別人查出來(lái)，他可能要坐牢，再晚點(diǎn)查出來(lái)，他就可能坐上十幾年都出不來(lái)。這既是一個(gè)稅收問(wèn)題，也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)秩序問(wèn)題，更是一個(gè)社會(huì)公平問(wèn)題。今年，我們公安機(jī)關(guān)要重點(diǎn)偵查一兩個(gè)大戶，根據(jù)他的資金流量來(lái)查，查他偷稅漏稅沒(méi)有，這也是一個(gè)地方的風(fēng)氣問(wèn)題。我還強(qiáng)調(diào)一下，我們市民都要形成一個(gè)好習(xí)慣，特別是干部要帶頭，消費(fèi)時(shí)記得要發(fā)票，不要因?yàn)樯碳覝p你幾塊錢(qián)就不要發(fā)票了。發(fā)票是合法的證明，一旦產(chǎn)品出了問(wèn)題，你沒(méi)有發(fā)票，可以贏的官司你也會(huì)打不贏。

地根是國(guó)家實(shí)行宏觀調(diào)控的重要“閘門(mén)”。我們必須搶抓機(jī)遇，按照政策，用好用活土地這根杠桿。要儲(chǔ)備一批地，保障發(fā)展用地。手中有了地，心里才不慌。當(dāng)前，我們要繼續(xù)通過(guò)向上爭(zhēng)項(xiàng)目、自己做項(xiàng)目的方式，搶在國(guó)家地根緊收之前，再批回一批土地。同時(shí)，要加快農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理、廢棄地墾復(fù)以及未利用地開(kāi)發(fā)，用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和新增耕地指標(biāo)有償調(diào)劑制度，儲(chǔ)備一批土地。要出讓一批地，籌集發(fā)展資金。土地就是“錢(qián)袋子”。我們要進(jìn)一步健全土地市場(chǎng)，健全招標(biāo)、拍賣(mài)和掛牌出讓等制度，讓土地使用生成的稅收顆粒歸倉(cāng)，特別是那些閑置地、廢棄地、改制廠礦地，一定要通過(guò)土地市場(chǎng)再出讓?zhuān)瑥膰?yán)規(guī)范。對(duì)那些私自出讓土地等違法用地行為，要堅(jiān)決嚴(yán)懲。要全面執(zhí)行耕地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度，推進(jìn)農(nóng)村土地綜合治理，守住耕地紅線，盤(pán)活建設(shè)用地，不浪費(fèi)一寸土，也不污染一分地。

快樂(lè)經(jīng)濟(jì)學(xué)揭示了快樂(lè)幸福才是社會(huì)發(fā)展的終極目標(biāo)。我們拼經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展，進(jìn)十強(qiáng)，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了讓老百姓過(guò)上好日子。

要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。用抓工業(yè)的思路來(lái)謀劃農(nóng)業(yè)的發(fā)展，讓老百姓的錢(qián)袋子鼓起來(lái)。要抓好糧食生產(chǎn)，杜絕拋荒，堅(jiān)持誰(shuí)種糧食誰(shuí)得補(bǔ)貼，堅(jiān)持辦好糧食高產(chǎn)示范片，抓好雙季稻生產(chǎn)，確保進(jìn)入全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣市行列。要改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。我們要結(jié)合中央正在實(shí)施的農(nóng)村“五小工程”，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。病險(xiǎn)山塘水庫(kù)和渠道，該維修的要維修，該加固的要加固，該清淤的要清淤。土地開(kāi)發(fā)整理和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目要按要求，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好。“三邊”造林、第三期農(nóng)網(wǎng)改造要全面完成任務(wù)。通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)，我們要打好攻堅(jiān)仗，把官嶺至麻洲、西嶺青竹至桂陽(yáng)潮市等幾塊硬骨頭全部啃下來(lái)，實(shí)現(xiàn)

100%。

的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村通油路或者水泥路。農(nóng)村安全飲水工作，我們?cè)诮鉀Q散戶打井供水的同時(shí)，選擇人員集中的地方，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化的自來(lái)水廠，實(shí)行集中供水。要改變村容村貌。大力實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程，集鎮(zhèn)一定要建好垃圾焚燒爐，改變農(nóng)村“臟亂差”的狀況。同時(shí)，要加強(qiáng)沼氣池建設(shè)，推進(jìn)改水、改廁、改圈、改灶，這既節(jié)約能源，又美化環(huán)境。還有，我們要按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，對(duì)農(nóng)村建房進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，節(jié)約土地，優(yōu)化村莊布局。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村民主管理，實(shí)行村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)，保障老百姓的民主權(quán)利。

要做好勞動(dòng)就業(yè)落實(shí)積極的就業(yè)再就業(yè)政策，堅(jiān)持勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)、多渠道擴(kuò)大就業(yè)相結(jié)合，創(chuàng)造和提供更多的就業(yè)崗位要繼續(xù)實(shí)施“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)援助，我們準(zhǔn)備再購(gòu)買(mǎi)一批公益性崗位安排“零就業(yè)”家庭成員上崗，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零要高度關(guān)注“

4050。

90%。

提高參保人員住院報(bào)銷(xiāo)比例。要積極開(kāi)展農(nóng)民工參保工作進(jìn)一步加大失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)的征繳擴(kuò)面工作力度讓更多的市民老有養(yǎng)、病能醫(yī)沒(méi)有后顧之憂。要幫扶弱勢(shì)群體。進(jìn)一步鞏固城鄉(xiāng)低保清理工作成果依照政策逐步提高城鄉(xiāng)低保對(duì)象補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)把低保發(fā)放到真正的困難戶手中。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)敬老院建設(shè)真情關(guān)愛(ài)“五?！崩先巳ツ晡覀冄笕染蠢显河袔讓?duì)談戀愛(ài)結(jié)婚的這就說(shuō)明孤寡老人過(guò)上幸福日子了。要大力發(fā)展慈善事業(yè)做好關(guān)心下一代工作傳播大愛(ài)和溫暖。

要抓好安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)事關(guān)老百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全，我們要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”、“一票否決”制度，切實(shí)抓好產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全，深入開(kāi)展交通、消防、安全生產(chǎn)隱患治理，強(qiáng)化煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、道路交通的安全整治，抓好商場(chǎng)、學(xué)校、娛樂(lè)場(chǎng)所等公共聚集地的安全防范，及時(shí)排除安全隱患，確保萬(wàn)無(wú)一失。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要清醒，安全事故出不起呀，出一個(gè)事故，你什么工作都白做了。還要注意一點(diǎn)，要落實(shí)自然災(zāi)害、重大疫病防范等應(yīng)急管理預(yù)案，提高抗災(zāi)救災(zāi)能力。要加強(qiáng)社會(huì)綜治。積極推進(jìn)“平安常寧”創(chuàng)建活動(dòng)，完善城鄉(xiāng)治安防控網(wǎng)絡(luò)，城區(qū)警力要下沉，提高街頭見(jiàn)警率，降低犯罪率，打黑除惡力度不能減，該抓的堅(jiān)決抓，抓了以后不能隨便放。農(nóng)村要依托村委會(huì)的調(diào)解維穩(wěn)作用，積極主動(dòng)化解矛盾及群體性事件。要打擊非法宗教組織及其活動(dòng)，破除封建迷信，規(guī)范娛樂(lè)場(chǎng)所秩序，增強(qiáng)老百姓的安全感。要做好信訪工作。對(duì)待群眾來(lái)信來(lái)訪，我們要多一些群眾有理、我們有責(zé)、問(wèn)題有解的假設(shè)，多一份認(rèn)真、認(rèn)錯(cuò)、認(rèn)罰的態(tài)度。要繼續(xù)開(kāi)展書(shū)記市長(zhǎng)大接訪活動(dòng)，執(zhí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處也要實(shí)行主要負(fù)責(zé)人定期接訪，要把接訪安排表發(fā)到每個(gè)村組，張貼到人口集中的地方。更重要的是，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入群眾中了解情況，變上訪為下訪，把問(wèn)題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。這里我還特別要強(qiáng)調(diào)一個(gè)醫(yī)鬧的問(wèn)題，如果是醫(yī)療事故，就按鑒定處理。問(wèn)題是有的人明明知道湘雅都治不好了，再送到當(dāng)?shù)蒯t(yī)院，人一死就鬧，而且不肯解剖鑒定，有的甚至陳尸政府，違法滋事，對(duì)這種行為，大家一定要態(tài)度明確，特別是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部，千萬(wàn)不能支持，看上去是他得到一點(diǎn)好處，可你支持違法行為，他今天搞了醫(yī)院，嘗了甜頭，今后也可能搞你村委會(huì)，搞你鄉(xiāng)政府。

我們要繼續(xù)辦好免費(fèi)農(nóng)灌、免費(fèi)參合、免費(fèi)公交等

13。

件實(shí)事，讓老百姓共享發(fā)展成果。做好醫(yī)療事業(yè)。今年重點(diǎn)抓好醫(yī)改工作，我市是省內(nèi)。

36。

個(gè)率先實(shí)施基本藥物制度的縣市，是衡陽(yáng)唯一的試點(diǎn)縣市，有。

307。

種基本藥品，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)行零差率銷(xiāo)售，讓老百姓看病放心又省心。做活文化事業(yè)。我們要加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，經(jīng)常深入開(kāi)展健康有益、豐富多彩的群眾性文化活動(dòng)，培育文明風(fēng)尚，不要讓大家看到到處都是打牌的。要實(shí)施好廣播電視村村通、村村通寬帶和文化共享工程，送書(shū)、送戲、送電影下鄉(xiāng)。要廣泛開(kāi)展詩(shī)詞、書(shū)畫(huà)、剪紙、版畫(huà)、雕刻等文藝創(chuàng)作活動(dòng)，做好文化與旅游的結(jié)合文章，做好民間藝術(shù)的挖掘、搶救和保護(hù)工作，為老百姓提供豐富的精神食糧。做實(shí)計(jì)生事業(yè)。要繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，改善好農(nóng)村計(jì)生服務(wù)條件，讓老百姓優(yōu)生優(yōu)育，少生快富。過(guò)去，我們的計(jì)生工作有水份，現(xiàn)在我們要敢于擠水份，實(shí)打?qū)嵉刈ビ?jì)劃生育，不準(zhǔn)做假賬，繼續(xù)保持全省計(jì)生工作一類(lèi)縣市水平。要大力推進(jìn)科技事業(yè)，提高市民的科技素質(zhì)，發(fā)展體育事業(yè)，增強(qiáng)群眾的體質(zhì)，主動(dòng)做好群團(tuán)工作，加大少數(shù)民族地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)、監(jiān)察、審計(jì)、工商、通訊、郵政、僑務(wù)、氣象、檔案等事業(yè)，營(yíng)造社會(huì)和諧、群眾安康的生動(dòng)局面。

能不能完成今年的工作目標(biāo)和任務(wù)，關(guān)鍵取決于我們的干部，取決于我們干部的作風(fēng)，取決于我們干部的服務(wù)水平?，F(xiàn)在，我們的干部隊(duì)伍主要是“四個(gè)不相適應(yīng)”，即：精神狀態(tài)與發(fā)展要求不相適應(yīng)、能力素質(zhì)與崗位職責(zé)要求不相適應(yīng)、生活情趣與公仆角色要求不相適應(yīng)、工作方式與人民群眾的要求不相適應(yīng)。關(guān)于這些問(wèn)題，我已經(jīng)在兩次作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上講過(guò)很多了，這里再?gòu)?qiáng)調(diào)一下。

我們的工作大局是什么？是爭(zhēng)創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，早日邁進(jìn)全省十強(qiáng)我們?nèi)绾畏?wù)大局？必須靠真才實(shí)學(xué)，靠過(guò)硬的本領(lǐng)要提高科學(xué)發(fā)展的駕馭本領(lǐng)我們有的干部，老的作風(fēng)沒(méi)了，不深入基層，不接觸群眾，吃不得苦了，知識(shí)卻是老的，工作方法卻是老的，我們都要注重學(xué)習(xí)，要特別注意增強(qiáng)政治修養(yǎng)、經(jīng)濟(jì)才干和做群眾工作的能力這里尤其是我們村支部書(shū)記，一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，至少你要多看看新聞聯(lián)播，一定要用“

4+2。

”工作法開(kāi)展工作，再不能按老一套了，還要學(xué)點(diǎn)基本的東西。去年汛期，一個(gè)支部書(shū)記打電話給我，大概是一個(gè)山塘有險(xiǎn)情，我在車(chē)上聽(tīng)不清具體地點(diǎn)，要他發(fā)個(gè)短信來(lái)，半天沒(méi)發(fā)來(lái)，后來(lái)還是我打過(guò)去了，我估計(jì)是不會(huì)打字。我們還有很多東西要學(xué)啊！要提高解決問(wèn)題的實(shí)干本領(lǐng)。我們要經(jīng)常到生產(chǎn)一線去，到老百姓最需要的地方去，到矛盾困難最集中的前沿去，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、手把手地解決實(shí)際問(wèn)題，在解決問(wèn)題中推動(dòng)工作。要提高融會(huì)貫通的協(xié)調(diào)本領(lǐng)。實(shí)行財(cái)政“省管縣”之后，我們既要善于同衡陽(yáng)市的部辦委局打交道，更要善于和省里的部委廳局打交道，還要善于跟中央的部委打交道，要用我們的工作去引起上級(jí)的重視和關(guān)注，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目落戶常寧。同時(shí)，要善于與兄弟縣市區(qū)、兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)、兄弟村和居委會(huì)打交道，看到別人的長(zhǎng)處，看清自己的不足，取長(zhǎng)補(bǔ)短，確保自己站在制高點(diǎn)，掌握主動(dòng)權(quán)。

要用我們的招商政策引進(jìn)客商。這些年，我們?cè)趦?yōu)化招商政策上力度比較大，去年起，我們又創(chuàng)新目標(biāo)管理考核方式，

9

塊牌子變成。

3

塊，重點(diǎn)突出項(xiàng)目建設(shè)和招商引資。盡管這個(gè)考核辦法還有待今年完善，但是大家應(yīng)該注意到獎(jiǎng)牌明顯減少了，你好我好大家都好的單位沒(méi)有了。硬拼硬，憑事實(shí)打分，不吃照顧，目的也就是形成招商、親商的大氛圍。同時(shí)，還提出了“到三個(gè)地方去”的招商新思路，各級(jí)部門(mén)要帶頭執(zhí)行好。要用我們的誠(chéng)心誠(chéng)意感化客商。進(jìn)一步公開(kāi)政務(wù)，公開(kāi)辦事程序和流程，對(duì)投資者要辦的事，不推不等，力求辦事態(tài)度最好、速度最快、成本最低、效率最高。要用我們的優(yōu)良環(huán)境留住客商。要加大對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件的查處力度，不但索拿卡要的要嚴(yán)懲，而且不作為、慢作為、精神萎靡不振、影響效率的也要追究。不換狀態(tài)就換人。誰(shuí)為難企業(yè)，組織就要為難他；誰(shuí)影響了發(fā)展，組織就要影響他進(jìn)步；誰(shuí)亂拿客商的東西，組織就端掉他的飯碗。

現(xiàn)在我們的干部作風(fēng)問(wèn)題，其實(shí)就是一個(gè)對(duì)群眾的感情問(wèn)題，關(guān)鍵是我們有的干部沒(méi)搞清楚一個(gè)問(wèn)題，這就是誰(shuí)在供養(yǎng)誰(shuí)，不知道是群眾在第一線勞動(dòng)養(yǎng)我們這些干部。這里，我再次請(qǐng)我們有的干部，特別是年輕干部，讀一讀白居易《觀刈麥》里的幾句：“今我何功德，曾不事農(nóng)桑，吏祿三百石，歲晏有余糧。念此私自愧，盡日不能忘”。一個(gè)縣令一年的俸祿也就三百石，而且還包括師爺、轎夫，我們有的干部一參加工作，每年就兩百石了，你何功何德？而且動(dòng)不動(dòng)就對(duì)群眾打官腔，你不覺(jué)得慚愧嗎？還有的干部總覺(jué)得自己待遇低，牢騷滿腹，你的待遇是天上掉下來(lái)的嗎？每月十多擔(dān)谷不要你種，你就挑到自己家里看看？只要弄清這一點(diǎn)了，你才會(huì)真正服務(wù)群眾。要有相信群眾的理念。去年，我們率先實(shí)行群眾評(píng)議干部制度，各級(jí)各部門(mén)要大力推廣，要學(xué)會(huì)從群眾臉上看我們的工作成效、看我們的工作作風(fēng)。要有理解群眾的雅量。我歷來(lái)認(rèn)為，只有落后的干部，沒(méi)有落后的群眾。我們絕大多數(shù)群眾是好的，極個(gè)別不好的也是我們干部沒(méi)有教育好，地方?jīng)]有管理好，千萬(wàn)不能動(dòng)不動(dòng)就叫群眾“刁民”，特別是對(duì)群眾要多理解，多換位思考，人家辛辛苦苦一年到頭，有多少收入？再說(shuō)這次大年三十晚上停電吧，電力部門(mén)站在你部門(mén)的角度，可能覺(jué)得委屈，爭(zhēng)取了那么多資金，上了那么多項(xiàng)目，過(guò)年過(guò)節(jié)不能休息。平常沒(méi)事，突然增大兩倍的負(fù)荷，而且兄弟縣也一樣停，可是只要一停電群眾罵聲一片。我們換位思考一下，如果你是市民，三十晚上停你幾個(gè)小時(shí)電，你會(huì)怎么想？而且我們的老百姓真好啊，給我打電話、發(fā)信息先都還是拜年，都還講客氣話，我這個(gè)書(shū)記心里很不好受，作為電力部門(mén)，畢竟是你的職能，哪怕是偶然的也要擔(dān)當(dāng)，更何況我們工作還需要改進(jìn)。因此，今年怎么樣也要把

11。

30。

—

40。

人的低保，還有大病互助，還有希望工程，還有慰問(wèn)款，可我們有的干部就是不親近群眾，好事都不去做，你怎么喊得動(dòng)？！尤其是鄉(xiāng)村兩級(jí)干部一定要多走鄉(xiāng)間路，多進(jìn)農(nóng)家門(mén)，多和老百姓拉拉家常，村里面有多少在外地打工的，什么工種，多少收入，有什么特長(zhǎng)，有多少當(dāng)老板的，是辦什么廠的，效益如何，要心中有數(shù)；村里面有哪些低保戶，哪些計(jì)生對(duì)象，哪些人有病，哪些人讀不起書(shū)，有哪些急需辦的公益事業(yè)，要了然于胸。我們干部不但要自己帶頭種好田，帶頭挖茶山、種烤煙、修水利，還要幫助群眾發(fā)展生產(chǎn)，種田包山的、放塘養(yǎng)豬的、打工辦廠的，我們都要力所能及地為他們提供信息和門(mén)路，幫助他們掌握技術(shù)、提高水平，通過(guò)他們?cè)賻?dòng)周?chē)娜罕姽餐赂弧?/p>

基層條件艱苦、工作辛苦、生活也相對(duì)清苦，卻是一個(gè)大熔爐、大舞臺(tái)，既出經(jīng)驗(yàn)和成果，又出人才和干部各級(jí)干部都要用實(shí)際行動(dòng)來(lái)關(guān)心基層我們機(jī)關(guān)干部要通過(guò)包一個(gè)點(diǎn)來(lái)扶基層我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要通過(guò)聯(lián)一個(gè)村來(lái)抓基層特別是我們村干部要通過(guò)串百家門(mén)來(lái)服務(wù)好黨員群眾村干部是基層中的基層，是老百姓最貼近的人，也是我們最依靠的人市委、市政府在這方面作了很大努力，在轉(zhuǎn)移支付上，今年平均每個(gè)村要到

4

萬(wàn)元，每個(gè)居委會(huì)要到。

3

萬(wàn)元，還有一點(diǎn)大家可以比較兄弟縣，灌溉水費(fèi)免了，好了誰(shuí)？新農(nóng)合基金免了，好了誰(shuí)？如果收不齊，最后還不是扣村里的轉(zhuǎn)移支付。因此，大家一定要把市委的關(guān)心變成工作中的行動(dòng)，否則怎么對(duì)得住啊。真誠(chéng)希望我們村干部特別是村支部書(shū)記，要當(dāng)好基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)人。要加強(qiáng)黨組織建設(shè)?，F(xiàn)在，有些村不愿意發(fā)展新黨員，怕新人、年輕人搶位置，懷著這樣的心態(tài)肯定搞不好工作。今后要把發(fā)展新黨員作為硬任務(wù)。要當(dāng)好黨的形象代言人。別看我們村干部官不大，也管了千多人啦，而且你們直接與群眾打交道，如果說(shuō)我胡丘陵是個(gè)好書(shū)記，在村支書(shū)當(dāng)?shù)煤玫牡胤?，群眾?huì)信，如果你沒(méi)當(dāng)好，沒(méi)為群眾辦實(shí)事，還克扣老百姓的錢(qián)，老百姓就想，這個(gè)村書(shū)記都這樣，鄉(xiāng)書(shū)記肯定還壞，市書(shū)記會(huì)更壞。只有你的形象好了，黨的形象才會(huì)好。當(dāng)然，我們各級(jí)黨委都要關(guān)心關(guān)愛(ài)村干部，把村干部的培訓(xùn)工作抓好，把村干部的待遇和福利保障好，把優(yōu)秀村干部錄進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍，讓那些默默無(wú)聞、踏踏實(shí)實(shí)在辛勤耕耘的村干部“待得住、干得好、流得動(dòng)、上得來(lái)”，有想頭、有奔頭、有勁頭、有干頭。

同志們，不平凡的。

2009。

年已經(jīng)過(guò)去，新一年艱巨而又繁重的任務(wù)等待著我們?nèi)ネ瓿?，讓我們?cè)谝院\濤同志為總書(shū)記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，同心同德，頑強(qiáng)拼搏，為加快富民強(qiáng)市，構(gòu)建和諧常寧，邁進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)而努力奮斗！

市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)講話篇三

同志們：

這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹黨的十九屆歷次全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)我市2020年經(jīng)濟(jì)工作，分析全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署2021年經(jīng)濟(jì)工作。下面，根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見(jiàn)，我就做好2021年經(jīng)濟(jì)工作，強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面：

剛剛過(guò)去的2020年，我們加快推進(jìn)x工作布局落地見(jiàn)效，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)總體平穩(wěn)發(fā)展、質(zhì)量效益提升、結(jié)構(gòu)調(diào)整加快、人民生活改善的良好態(tài)勢(shì)，交出了學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神的首張精彩答卷。主要有五個(gè)方面的特點(diǎn)：

一是發(fā)展好于上年。我們堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全定期研究機(jī)制，及時(shí)分析研判形勢(shì)，著力穩(wěn)運(yùn)行、穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)態(tài)勢(shì)，著力擴(kuò)大合理有效投資，著力深化地企合作，多措并舉、精準(zhǔn)發(fā)力，全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐月逐季回升，主要指標(biāo)整體好于上年。預(yù)計(jì)全年gdp有望達(dá)到x億，增長(zhǎng)x%左右、同比提高x個(gè)百分點(diǎn)；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)x%左右、同比提高x個(gè)百分點(diǎn)；居民可支配收入增長(zhǎng)x%左右、同比提高x個(gè)百分點(diǎn)。第一產(chǎn)業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、進(jìn)出口總值等指標(biāo)增速均高于上年同期。

二是質(zhì)量好于預(yù)期。我們堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快構(gòu)建“五強(qiáng)六新五特”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力推動(dòng)“三超三轉(zhuǎn)”，全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)換持續(xù)加快、質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。預(yù)計(jì)2020年全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為x:x:x，將迎來(lái)“二三一”向“三二一”的歷史性拐點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“三產(chǎn)超二產(chǎn)”；規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)總額增速有望連續(xù)x個(gè)月居全省第x位，工業(yè)利潤(rùn)率上升至x%、為x年以來(lái)最高；六大高成長(zhǎng)性制造業(yè)對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)x%左右，同比提高x個(gè)百分點(diǎn)；網(wǎng)上商品零售額增長(zhǎng)x%，快遞服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)x%，跨境電商、共享經(jīng)濟(jì)等新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，人工智能、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等關(guān)聯(lián)行業(yè)快速增長(zhǎng)。

三是支撐作用顯著提升。我們著眼全局、立足x，精心謀劃、科學(xué)運(yùn)作、務(wù)實(shí)推進(jìn)，得到省委省政府充分肯定和支持，全省增長(zhǎng)極的支撐作用正在彰顯，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高于全省平均水平。預(yù)計(jì)全年gdp增速有望高于全省x個(gè)百分點(diǎn)，占全省比重同比提高x個(gè)百分點(diǎn)、時(shí)隔x年之后回升至x%左右；前x季度，全市g(shù)dp在全國(guó)地級(jí)以上城市排第x位，扭轉(zhuǎn)了x年以來(lái)在第x位上下徘徊的局面；一般公共預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、進(jìn)出口總值增速分別高于全省x個(gè)、x個(gè)和x個(gè)百分點(diǎn)。

四是大事要事實(shí)現(xiàn)突破。我們堅(jiān)持觀大勢(shì)、謀全局、干實(shí)事，解決了一批長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了一批過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事。政策紅利不斷釋放。省委省政府正式出臺(tái)支持x發(fā)展的《若干意見(jiàn)》，專(zhuān)門(mén)設(shè)立用于支持x的x億元?dú)v史文化遺址保護(hù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金和x億元軍民融合產(chǎn)業(yè)投資基金，自創(chuàng)區(qū)、自貿(mào)區(qū)、x城市群等國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃加快落地，自貿(mào)區(qū)x片區(qū)入駐企業(yè)達(dá)x家、完成進(jìn)出口總額x億元，跨境電商通關(guān)平臺(tái)和國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”投入運(yùn)行、實(shí)現(xiàn)“一站式”通關(guān)。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快落地。x石化煉油結(jié)構(gòu)調(diào)整一期工程、銀隆新能源產(chǎn)城融合產(chǎn)業(yè)園、格力自主創(chuàng)新智能制造產(chǎn)業(yè)基地、x寧大魚(yú)溝抽水蓄能電站等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中落地，既擴(kuò)大了投資、拉動(dòng)了即期，又調(diào)整了結(jié)構(gòu)、支撐了預(yù)期?；A(chǔ)建設(shè)提速提效。x通道、x機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建等前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，地鐵x、x號(hào)線梯次推進(jìn)，x路、x大道等主干道快速化工程壓茬實(shí)施，境內(nèi)x條高速同時(shí)在建、全市高速通車(chē)總里程將提高x%，一批長(zhǎng)期進(jìn)展緩慢的重大路橋工程將竣工投用；全面啟動(dòng)x綜合治理，引黃入x、引黃濟(jì)瀍等重大項(xiàng)目順利推進(jìn)，重大基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)突破，帶動(dòng)作用顯著提升，發(fā)展優(yōu)勢(shì)不斷厚植。要素資源加速匯聚。著力打通“四個(gè)通道”、推進(jìn)“四鏈融合”，x人才政策、創(chuàng)新主體創(chuàng)新平臺(tái)“雙倍增”行動(dòng)、“引金入x”成效明顯。國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專(zhuān)用通道順利開(kāi)通試運(yùn)行。廣發(fā)銀行、恒豐銀行等一批金融機(jī)構(gòu)入駐x。預(yù)計(jì)全年金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額增速、余額存貸比、新增存貸比均創(chuàng)近年來(lái)新高。新增省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)、高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)創(chuàng)新龍頭企業(yè)分別是x年的x倍、x倍、x倍，共享院士達(dá)x名，x個(gè)創(chuàng)新引領(lǐng)型人才團(tuán)隊(duì)落戶x。

五是保障和改善民生不斷加強(qiáng)。我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，加快構(gòu)建公共服務(wù)體系，大力實(shí)施“引熱入x”工程，全年x萬(wàn)貧困群眾有望穩(wěn)定脫貧，x、x、x和高新區(qū)有望整體脫貧，x個(gè)領(lǐng)域x項(xiàng)x件民生實(shí)事全面兌現(xiàn)，一窗受理、一網(wǎng)通辦的“市民之家”即將投用，新建成投用小游園x個(gè)，中心城區(qū)新增集中供熱面積x萬(wàn)平方米、集中供熱普及率大幅提升至x%，解決了x萬(wàn)戶邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾收看電視問(wèn)題，城鎮(zhèn)新增就業(yè)突破x萬(wàn)人，新改擴(kuò)建農(nóng)村寄宿制學(xué)校x所，一批改制醫(yī)院恢復(fù)公益屬性，城鄉(xiāng)居民收入倍差由上年的x縮小至x，人民群眾的獲得感幸福感顯著提升。

這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想正確指導(dǎo)的結(jié)果，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省委省政府親切關(guān)懷和大力支持的結(jié)果，是全市上下團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。尤為可喜可貴的是，在這一過(guò)程中，各級(jí)干部的領(lǐng)導(dǎo)方式和思維方式在轉(zhuǎn)變，領(lǐng)導(dǎo)能力和決策水平在提高，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性、內(nèi)生性、包容性不斷增強(qiáng)，x發(fā)展進(jìn)入了新的歷史階段、迎來(lái)了更加美好的光明前景。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的困難和問(wèn)題。從關(guān)聯(lián)指標(biāo)看，金融機(jī)構(gòu)存貸款余額、民間投資、工業(yè)投資、實(shí)際利用外商直接投資等指標(biāo)增速偏低，與年度目標(biāo)有差距、與x地位不相稱。從發(fā)展質(zhì)量看，稅收占一般公共預(yù)算收入比重僅為x%左右、比全省低x個(gè)百分點(diǎn)，個(gè)別的縣（市、區(qū)）還不到x%。居民收入增速低于gdp增速。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，六大高耗能行業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)x%、比全省高x個(gè)百分點(diǎn)以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重x%、比鄭州低x個(gè)百分點(diǎn)。從發(fā)展動(dòng)力看，改革開(kāi)放創(chuàng)新“三力聯(lián)動(dòng)”還需進(jìn)一步增強(qiáng)，全市研發(fā)投入占gdp比重是x%、比全國(guó)低x個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)出口總值在全省占比僅為x%，縣域經(jīng)濟(jì)支撐能力較弱。從人民群眾美好生活期待看，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)都很重，就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等領(lǐng)域還有不少短板，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距仍然較大，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題比較突出。我們必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求上來(lái)，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)根本要求，堅(jiān)定信心、保持定力，狠抓各項(xiàng)思路舉措落地見(jiàn)效，不斷開(kāi)創(chuàng)x經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

x年多來(lái)，我們之所以能在極其復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下走過(guò)極不平凡的歷程，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，最根本的就在于有這一思想的科學(xué)指引。我們要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)內(nèi)涵，全面貫徹到x經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程各方面，確保落地生根、形成生動(dòng)實(shí)踐。結(jié)合x(chóng)實(shí)際，尤其要做到“四個(gè)突出”：

一要突出穩(wěn)中求進(jìn)。穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論，是改革發(fā)展的重要原則?！胺€(wěn)”就是要穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、穩(wěn)定民生改善、穩(wěn)定社會(huì)大局；“進(jìn)”就是要在重點(diǎn)工作、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)特別是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)動(dòng)能、轉(zhuǎn)方式上取得實(shí)質(zhì)性突破?！胺€(wěn)”和“進(jìn)”是辯證統(tǒng)一的，要作為一個(gè)整體來(lái)把握?！胺€(wěn)”是前提、是基礎(chǔ)，但不能安于現(xiàn)狀、無(wú)所作為，不能強(qiáng)力穩(wěn)定、機(jī)械求穩(wěn)，必須持中守正把握好工作的節(jié)奏和力度，奮發(fā)有為、善作善成，以穩(wěn)促進(jìn)、以進(jìn)固穩(wěn)。我們要審時(shí)度勢(shì)、深思熟慮、尊重規(guī)律，既反對(duì)消極應(yīng)付、不思進(jìn)取，又反對(duì)沖動(dòng)蠻干、急于求成，確保該穩(wěn)的要穩(wěn)住、該進(jìn)的要進(jìn)取。

二要突出高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展，是能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)調(diào)的是質(zhì)量而非速度、是發(fā)展而非增長(zhǎng)，這是發(fā)展思想、發(fā)展戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)變，是做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的“綱”。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，首先要認(rèn)清必要性、增強(qiáng)緊迫感。從保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展看，必須科學(xué)應(yīng)對(duì)人口數(shù)量紅利減少、資源環(huán)境約束增強(qiáng)等帶來(lái)的挑戰(zhàn)，從主要依靠要素投入數(shù)量的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向更多依靠全要素生產(chǎn)率的提高；從適應(yīng)社會(huì)主要矛盾變化看，必須著力解決質(zhì)量上的供需錯(cuò)配問(wèn)題，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的多層次、多樣化、多方面的美好生活需要；從遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律看，必須著眼于從中等收入階段向高收入階段的過(guò)渡，著力實(shí)現(xiàn)由“量的擴(kuò)張”向“質(zhì)的提高”的根本性轉(zhuǎn)變，避免落入“中等收入陷阱”。目前，x發(fā)展質(zhì)量效益不高的問(wèn)題還比較突出，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展不僅迫在眉睫、勢(shì)在必行，而且是治本之策、必由之路。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須擺脫舊情結(jié)、跳出老路子。要堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，進(jìn)一步擺脫速度情結(jié)、路徑依賴，摒棄以增長(zhǎng)論英雄、以生產(chǎn)總值論成敗的慣性思維，不必太過(guò)糾結(jié)經(jīng)濟(jì)增速是高一點(diǎn)還是低一點(diǎn)。要更加注重提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，更加注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，更加注重促進(jìn)社會(huì)公平正義和增進(jìn)人民福祉，著力實(shí)現(xiàn)從“鋪攤子”到“上臺(tái)階”、從“有沒(méi)有”到“好不好”的轉(zhuǎn)變，真正讓投資有回報(bào)、產(chǎn)品有市場(chǎng)、企業(yè)有利潤(rùn)、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須選準(zhǔn)突破口、扭住牛鼻子。要堅(jiān)持以新發(fā)展理念為指引，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)作為主攻方向，把改革開(kāi)放創(chuàng)新作為根本動(dòng)力，把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興作為重要任務(wù)，把加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)作為重要支撐，把完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作為重要保障，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，在鞏固“三產(chǎn)超二產(chǎn)”的同時(shí)，奮力邁向“消費(fèi)超投資、新興超傳統(tǒng)”，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。要加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)、政績(jī)考核，樹(shù)立正確導(dǎo)向，營(yíng)造高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力和引導(dǎo)力，更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展朝著質(zhì)量更高、效益更好、后勁更足的方向闊步前進(jìn)。

三要突出思路舉措的提升和落地。一方面，我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九屆歷次全會(huì)精神和中央、省委決策部署，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，從x實(shí)際出發(fā)，對(duì)思路舉措進(jìn)行豐富完善提升，使之更好地把握規(guī)律性、體現(xiàn)針對(duì)性、具有指導(dǎo)性、增強(qiáng)實(shí)效性；另一方面，要強(qiáng)化落地、關(guān)鍵在做，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合、成于一域與立足全局相結(jié)合、全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合、體系支撐與項(xiàng)目帶動(dòng)相結(jié)合，“實(shí)”字當(dāng)頭、“干”字為先，真正撲下身子抓落實(shí)，實(shí)干實(shí)干再實(shí)干、落實(shí)落實(shí)再落實(shí)，使各項(xiàng)工作越抓越精準(zhǔn)、越抓越有效，確保正確的思路舉措能夠一抓到底、落地見(jiàn)效。

四要突出抓重點(diǎn)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)。做好經(jīng)濟(jì)工作，既要統(tǒng)籌推進(jìn)、也要抓住重點(diǎn)，既要厚植優(yōu)勢(shì)、也要補(bǔ)齊短板，既要鞏固強(qiáng)項(xiàng)、也要做強(qiáng)弱項(xiàng)。我們要圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、更好解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、深化改革開(kāi)放、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、提升基礎(chǔ)能力等擺在更加突出的位置，著力抓重點(diǎn)，在推動(dòng)大事要事上取得重大進(jìn)展；把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、完善公共服務(wù)等擺在更加突出的位置，著力補(bǔ)短板，在解決制約發(fā)展的突出瓶頸和深層次問(wèn)題上取得重大突破；把加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、污染防治、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等擺在更加突出的位置，著力強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷夯實(shí)發(fā)展的基礎(chǔ)，避免出現(xiàn)“木桶效應(yīng)”。

把x發(fā)展的美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵在于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作體制機(jī)制，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平，確保全市經(jīng)濟(jì)沿著正確方向發(fā)展，確保黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。

一要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。經(jīng)濟(jì)工作是黨改革發(fā)展的中心工作。黨中央各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)決策部署貫徹落實(shí)得怎么樣，是檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”的重要標(biāo)尺。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，不能只停留在口頭表態(tài)上，而要落實(shí)到具體行動(dòng)上。我們要自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央對(duì)2021年經(jīng)濟(jì)工作的部署上來(lái)，學(xué)懂弄通做實(shí)并貫穿到抓經(jīng)濟(jì)工作的全過(guò)程，推動(dòng)落地生根、形成生動(dòng)實(shí)踐。我們想問(wèn)題、作決策、辦任何事情，都必須不折不扣貫徹中央精神，決不能上有政策、下有對(duì)策，決不能脫離實(shí)際、空喊口號(hào)，更不能只顧局部利益、搞選擇性執(zhí)行，確保中央政令暢通。

二要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)市、縣黨委而言，就是要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，把握好發(fā)展大勢(shì)，結(jié)合好本地實(shí)際，謀劃好發(fā)展戰(zhàn)略，制定好思路舉措，協(xié)調(diào)好各種關(guān)系，樹(shù)立好正確導(dǎo)向，確保地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全國(guó)合拍、與全省同步，為全國(guó)全省大局提供支撐、多作貢獻(xiàn)。涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、重大方針政策、工作總體部署和關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題，由黨委集體討論決定；經(jīng)常性工作由政府及其部門(mén)按照職責(zé)權(quán)限進(jìn)行決策和管理。各級(jí)黨委要把加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)作為政治考驗(yàn)和政治責(zé)任，認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的職能，牢牢把握對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)。

三要提高能力水平。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，對(duì)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)提出了新的更高要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要政治過(guò)硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)。要持續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，在干中學(xué)、在學(xué)中干，不斷提高“八種本領(lǐng)”，彌補(bǔ)知識(shí)的弱項(xiàng)、能力的短板和經(jīng)驗(yàn)的盲區(qū)，真正成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行家里手。要完善工作機(jī)制，進(jìn)一步完善對(duì)黨委決策部署的執(zhí)行、監(jiān)督、考評(píng)、獎(jiǎng)懲等工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)干部激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)制度”，推動(dòng)形成擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)、比學(xué)趕超、奮發(fā)有為的火熱實(shí)踐。要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，把黨的十九屆歷次全會(huì)精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)懂弄通，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)深悟透，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)能力，弘揚(yáng)專(zhuān)業(yè)精神，堅(jiān)決避免少知而迷、無(wú)知而亂。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，多到人民群眾中間去問(wèn)政問(wèn)計(jì)，多到重點(diǎn)項(xiàng)目工地去現(xiàn)場(chǎng)辦公，多到矛盾問(wèn)題集中地方去破解難題，真正做到心中有數(shù)、手中有策。

四要做到“五個(gè)過(guò)硬”。市委x屆x次全會(huì)提出的“五個(gè)過(guò)硬”，是我們抓工作促落實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)的總體要求，必須深入貫徹到各項(xiàng)工作中去。要以政治過(guò)硬確保正確方向。始終緊跟黨中央令旗走，把握方向、順應(yīng)大勢(shì)、駕馭全局，在看齊緊跟中堅(jiān)守初心，在學(xué)思踐悟中領(lǐng)會(huì)精髓，在見(jiàn)賢思齊中提升境界，在錘煉磨礪中永葆本色，增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)、政治敏感，提升政治覺(jué)悟、政治能力。要以措施過(guò)硬確保提速提效。硬任務(wù)必須有硬措施。要結(jié)合客觀實(shí)際、多推出一些符合規(guī)律性的硬措施，瞄準(zhǔn)短板弱項(xiàng)、多推出一些具有針對(duì)性的硬措施，立足形勢(shì)變化、多推出一些體現(xiàn)實(shí)效性的硬措施，推動(dòng)各項(xiàng)工作精準(zhǔn)推進(jìn)、提速提效。要以作風(fēng)過(guò)硬確保攻堅(jiān)克難。敢立軍令狀、勇挑重?fù)?dān)子，奔著問(wèn)題去、迎著困難上、較真碰硬干，清新簡(jiǎn)約、務(wù)本責(zé)實(shí)，持續(xù)開(kāi)展“百日攻堅(jiān)”“雙月攻堅(jiān)”行動(dòng)，推動(dòng)更多“百日簽約”“百日落地”，打造更多“x效率”“x速度”。要以干部過(guò)硬確保履職盡責(zé)。工作出問(wèn)題，根子在干部。各級(jí)干部要始終牢記干事之職、恪盡為民之責(zé)，鍛造擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨?，練就成事的真本領(lǐng)，樹(shù)立正確的政績(jī)觀發(fā)展觀，不馳于空想、不騖于虛聲，在其位、謀其政、盡其責(zé)，真干事、善謀事、能成事。要以保障過(guò)硬確保全面發(fā)展。東西南北中，黨政軍民學(xué)，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。要把黨的政治建設(shè)擺在首位，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，持續(xù)倡樹(shù)新風(fēng)正氣，持續(xù)推進(jìn)反腐倡廉，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

同志們，干在新時(shí)代，奮斗幸福來(lái)。做好2021年經(jīng)濟(jì)工作，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，全面貫徹中央、省委?jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，銳意進(jìn)取、埋頭苦干，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保開(kāi)好局、起好步，奮力開(kāi)啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程的新篇章！

市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)講話篇四

同志們:。

這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是市九次黨代會(huì)之后召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主題是:貫徹中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市九次黨代會(huì)精神，分析總結(jié)20**年的工作，安排部署今年的經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議的開(kāi)法分三個(gè)層次進(jìn)行，首先實(shí)地考察，相互觀摩學(xué)習(xí)，檢查各縣(市、區(qū))的工作，其次進(jìn)行重點(diǎn)工作講評(píng)，最后全面部署。

昨天和今天上午，大家分兩組考察了各縣(市、區(qū))的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)、招商引資工作和項(xiàng)目落地情況?？梢悦黠@感覺(jué)到，過(guò)去的一年，在土地、資金、環(huán)保等制約因素日益趨緊的情況下，各縣(市、區(qū))拼搏進(jìn)取、扎實(shí)工作，都取得了很大進(jìn)步，但也確實(shí)存在因重視程度不同、組織力度不同而產(chǎn)生的不同效果，有些地方工作成績(jī)令人振奮，比預(yù)想的效果還好;有些地方的工作力度比較弱，與原來(lái)的期望有一定差距。希望各縣(市、區(qū))都要很好地總結(jié)一下自己的工作，找準(zhǔn)位置，繼續(xù)努力，加快發(fā)展。希望各市直單位，也都要積極發(fā)揮職能作用，全力促進(jìn)我市跨越發(fā)展。

剛才，公樂(lè)、保旺、治通等領(lǐng)導(dǎo)同志分別就全市招商引資工作、三位一體系統(tǒng)工程、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況進(jìn)行了重點(diǎn)講評(píng)。希望各縣(市、區(qū))和市直單位的負(fù)責(zé)同志，認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議上印發(fā)的市委、市政府六個(gè)通報(bào)，深刻領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志的點(diǎn)評(píng)，明確自己在全市工作中的位置，找準(zhǔn)今后工作的著力點(diǎn)和突破口。

慶貴市長(zhǎng)代表市委、市政府已經(jīng)對(duì)20**年全市經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)，實(shí)事求是地分析了存在的問(wèn)題，緊扣中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和市九次黨代會(huì)精神，對(duì)20**年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面安排?？偨Y(jié)準(zhǔn)20**年的全市經(jīng)濟(jì)工作，可以堅(jiān)定我們跨越發(fā)展的信心;查找出工作存在的問(wèn)題和不足，可以增強(qiáng)我們進(jìn)一步做好工作的責(zé)任感和緊迫感;部署好20**年的工作，可以更好地明確全年的工作方向、奮斗目標(biāo)，認(rèn)清面臨的形勢(shì)和任務(wù)，更加主動(dòng)地把各項(xiàng)措施落實(shí)到位。我相信，20**年，必將是推進(jìn)新鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展的一年。希望大家按照慶貴市長(zhǎng)的講話要求，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)三位領(lǐng)導(dǎo)同志的點(diǎn)評(píng)，結(jié)合各自實(shí)際，找準(zhǔn)工作定位，突出工作重點(diǎn)，研究工作措施，抓好工作落實(shí)。

20**年，全市上下緊緊圍繞建設(shè)中原城市群強(qiáng)市的目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)重大戰(zhàn)略思想，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，克難攻堅(jiān)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)快速發(fā)展、全面協(xié)調(diào)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了十一五發(fā)展的良好開(kāi)局，諸多方面實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。一是以三位一體系統(tǒng)工程實(shí)施為主要標(biāo)志，努力走人口轉(zhuǎn)移型與結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型相結(jié)合的新型城市化道路，新農(nóng)村建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)和都市區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)一體的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局初見(jiàn)雛形。二是以國(guó)有企業(yè)改革基本完成為主要標(biāo)志，在構(gòu)筑充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)微觀基礎(chǔ)上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。三是以鳳凰山森林公園建設(shè)、關(guān)閉造紙和水泥等污染企業(yè)為主要標(biāo)志，環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)有了良好開(kāi)局。從20**年開(kāi)始，我市大力關(guān)閉小水泥、小造紙等污染企業(yè)，部分影響了全市的銷(xiāo)售收入，我們卻能明顯感覺(jué)到環(huán)境改善了。四是以建立農(nóng)村低保、實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、消除零就業(yè)家庭等為主要標(biāo)志，覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系和就業(yè)體系框架已基本形成。從20**年開(kāi)始，我市搶抓機(jī)遇，在全國(guó)第一家實(shí)施全方位的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，在全省首家實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，在全省第一批實(shí)行了城市低保制度，20**年又在全市實(shí)行了農(nóng)村低保和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。五是以創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)市、千名干部下訪、平安建設(shè)等活動(dòng)為主要標(biāo)志，社會(huì)大局保持穩(wěn)定趨好。20**年，雖然國(guó)企改革任務(wù)重、力度大，但并沒(méi)有發(fā)生造成重大社會(huì)影響的不穩(wěn)定事件，全市群體性事件比20**年下降70%以上，赴省進(jìn)京上訪事件大幅度下降。六是以黨的先進(jìn)性建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革為主要標(biāo)志，全面推進(jìn)黨的建設(shè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力有了明顯提高。20**年4月份對(duì)各縣(市、區(qū))班子調(diào)整后，無(wú)論是從工作實(shí)績(jī)看，還是從基層群眾的評(píng)價(jià)看，從市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)縣級(jí)班子的評(píng)價(jià)和市直部門(mén)的評(píng)價(jià)看，社會(huì)各界普遍認(rèn)為縣(市、區(qū))班子干事創(chuàng)業(yè)能力有了新的提高，工作取得了新成效，心齊、風(fēng)正、氣順、勁足的干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。

做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)十分繁重，我們一定要科學(xué)分析形勢(shì)，把握用好機(jī)遇，突出工作重點(diǎn)，抓好工作落實(shí)，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深刻理解和準(zhǔn)確把握國(guó)家宏觀調(diào)控政策，搶抓用好發(fā)展機(jī)遇，加速推進(jìn)跨越發(fā)展。

(一)要深刻認(rèn)識(shí)準(zhǔn)確把握國(guó)家宏觀調(diào)控政策。中央明確提出20**年的經(jīng)濟(jì)工作要實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，又好又快與又快又好只是一字之調(diào)，但體現(xiàn)了我們黨對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的深化，體現(xiàn)了新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)階段特征的正確把握、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局的把握。國(guó)家新的宏觀調(diào)控政策，其核心就是要貫徹科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)兩大戰(zhàn)略思想，是貫徹這兩大戰(zhàn)略思想的具體化。中央深化宏觀調(diào)控政策的核心，就是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展?；诖耍皇菄?guó)家改變以往由投資、出口、消費(fèi)三駕馬車(chē)并重的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，逐漸注重促進(jìn)內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)、突出消費(fèi)，拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。為此，國(guó)家對(duì)出口產(chǎn)品政策實(shí)行了調(diào)整，調(diào)整了出口退稅政策，對(duì)資源型的產(chǎn)品出口嚴(yán)格控制，以減少國(guó)內(nèi)的資源消耗，減少國(guó)內(nèi)的環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)可持續(xù)發(fā)展。為了以消費(fèi)促進(jìn)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，國(guó)家制定又出臺(tái)了促進(jìn)低收入階層增收的措施。二是調(diào)整信貸政策，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制中長(zhǎng)期貸款，嚴(yán)格控制不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目貸款。三是實(shí)行最嚴(yán)格的土地保護(hù)制度，提高土地使用稅，提高土地征用各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格土地指標(biāo)管理。四是國(guó)家實(shí)行嚴(yán)格環(huán)保政策，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入政策。對(duì)企業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求，必須節(jié)約土地資源，確保污染排放達(dá)標(biāo)。國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策更加明確，有些要鼓勵(lì)，有些要限制，有些要杜絕。比如全省10萬(wàn)千瓦以下的燃煤鍋爐要逐步關(guān)閉，各類(lèi)電廠要采用脫硫、脫硝工藝技術(shù)等，必須限期改造。因此，我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)家的宏觀調(diào)控政策，在調(diào)控中搶抓機(jī)遇，在調(diào)控中加快發(fā)展。

(二)要全面分析國(guó)家宏觀調(diào)控政策帶來(lái)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。去年年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，20**年將進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，控制信貸投放和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，合理控制投資增長(zhǎng)，保持出口和利用外資合理增長(zhǎng)，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的合理引導(dǎo)和有效調(diào)控。隨著國(guó)家調(diào)控政策的陸續(xù)出臺(tái)和執(zhí)行力提高，將有利于投資過(guò)熱向軟著陸方向發(fā)展，我市固定資產(chǎn)投資和工業(yè)生產(chǎn)增幅將會(huì)因此受到一定程度的影響。目前我市正處于工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快階段，新建和擴(kuò)建項(xiàng)目多，用地需求大，投資、土地、信貸等熱點(diǎn)問(wèn)題在我市表現(xiàn)得比較明顯，本輪國(guó)家宏觀調(diào)控政策尤其是土地政策對(duì)投資的制約影響正在顯現(xiàn)。我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式尚未出現(xiàn)根本性的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的增長(zhǎng)方式所造成的能耗、環(huán)保壓力繼續(xù)增大，能耗水平仍居高不下，這種粗放型盲目擴(kuò)張勢(shì)頭若得不到遏制，我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將面臨較大的壓力。出口面臨的不利影響因素增多，國(guó)家出口政策的逐步調(diào)整將使貿(mào)易出口在結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化的基礎(chǔ)上趨緩，限制兩高一資產(chǎn)品(高污染、高能耗、資源型產(chǎn)品)的出口和人民幣升值的壓力，已經(jīng)對(duì)我市一些企業(yè)的出口帶來(lái)影響，并將在20**年進(jìn)一步顯現(xiàn)。在看到不利因素的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，挑戰(zhàn)往往伴隨著機(jī)遇。國(guó)家宏觀調(diào)控政策的重點(diǎn)在于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)，為此將不斷加大社會(huì)保障投入的力度，制定促進(jìn)困難群體、低收入階層增收的有關(guān)措施，這些有利于我市進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。國(guó)家推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和中部崛起的戰(zhàn)略力度不斷加大，省委、省政府強(qiáng)力推進(jìn)中原城市群戰(zhàn)略的實(shí)施，都將會(huì)為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展植入新的增長(zhǎng)點(diǎn)，注入新的活力。世界經(jīng)濟(jì)可望繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，全國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移深度和廣度不斷擴(kuò)大等，都為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有利條件。因此，我們既要看到在國(guó)家新一輪宏觀調(diào)控的情況下面臨的困難，更要看到又好又快發(fā)展為我們帶來(lái)的新機(jī)遇。

(三)要充分發(fā)揮我市自身優(yōu)勢(shì)搶抓機(jī)遇加快發(fā)展。

近幾年來(lái)，我們主動(dòng)順應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，為加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是我市國(guó)有企業(yè)改革任務(wù)基本完成，制約全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸得到有效破解，為經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展提供了平臺(tái)。二是我市實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的效果逐步顯現(xiàn)，連續(xù)三年我們堅(jiān)持以項(xiàng)目統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略思想，抓項(xiàng)目建設(shè)，大上項(xiàng)目，上大項(xiàng)目，一大批項(xiàng)目的相繼投產(chǎn)，正在產(chǎn)生作用并必將有力地促進(jìn)我市20**年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。三是我市加大了環(huán)境保護(hù)治理力度，騰出足夠的環(huán)境容量指標(biāo)，為新上項(xiàng)目創(chuàng)造了條件。四是我市的園區(qū)建設(shè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐，我們爭(zhēng)取到國(guó)家核準(zhǔn)的省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)5個(gè)，加上省政府支持的橋北新區(qū)建設(shè)，總量居全省第一。37個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面啟動(dòng)，進(jìn)展順利。20**年，我市爭(zhēng)取到的利用省土地指標(biāo)，僅次于鄭州，位居全省第二。落實(shí)省里的政策，對(duì)違規(guī)土地規(guī)范完善手續(xù)工作居全省第二位。我們關(guān)閉小水泥、小造紙等污染企業(yè)，實(shí)施騰籠換鳥(niǎo)，又騰出一些土地。圍繞聚集區(qū)建設(shè)，正在積極推進(jìn)新一輪土地規(guī)劃調(diào)整。這些方面，都為今后的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。五是國(guó)家實(shí)行以消費(fèi)為主導(dǎo)的拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，而加工工業(yè)的發(fā)展主要需要依賴消費(fèi)的拉動(dòng)，這對(duì)95%以上以加工工業(yè)為主的新鄉(xiāng)市來(lái)講，是一個(gè)極大機(jī)遇。20**年下半年開(kāi)始，我市新飛、化纖等企業(yè)的效益開(kāi)始大幅度提升，就是很好的證明。六是我市日益完善的電力交通等基礎(chǔ)設(shè)施，目前我市有兩個(gè)50萬(wàn)伏的變電站，為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)條件。七是我市已經(jīng)形成干事創(chuàng)業(yè)、競(jìng)相發(fā)展的濃厚氛圍，特別是在項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等方面形成了一套行之有效的工作推進(jìn)機(jī)制，受到省商務(wù)局的高度肯定，并準(zhǔn)備在全省推廣我市的經(jīng)驗(yàn)。八是我市城市形象、誠(chéng)信度等方面，在全省、乃至全國(guó)的形象都有了非常明顯的改觀。所有這些，都為我們搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

我們以什么態(tài)度、何種姿態(tài)來(lái)認(rèn)識(shí)宏觀調(diào)控政策、發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，站在什么起點(diǎn)、何種高度來(lái)把握宏觀調(diào)控政策、搶抓機(jī)遇，用什么方法來(lái)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、用好機(jī)遇，對(duì)于新鄉(xiāng)加快發(fā)展來(lái)講，至關(guān)重要。我們一定要認(rèn)識(shí)到國(guó)家宏觀調(diào)控政策絕對(duì)不是不讓發(fā)展，而是為了又好又快、更好更快的發(fā)展。要發(fā)展，肯定會(huì)遇到困難，要戰(zhàn)勝困難，我們就必須轉(zhuǎn)變思想觀念和思維方式，轉(zhuǎn)變工作方式，具備更高的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，更扎實(shí)的工作作風(fēng)，特別要注意絕對(duì)不能違背法律法規(guī)求發(fā)展，要規(guī)范工作程序，千方百計(jì)使項(xiàng)目建設(shè)等各項(xiàng)工作手續(xù)健全、依法運(yùn)作。我們要保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，搶抓機(jī)遇，克難攻堅(jiān)，奮發(fā)有為，加快推進(jìn)跨越發(fā)展。

二、認(rèn)真貫徹落實(shí)市九次黨代會(huì)精神，突出重點(diǎn)工作帶動(dòng)，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

圍繞省八次黨代會(huì)確定的加快兩大跨越、推進(jìn)兩大建設(shè)的任務(wù)，市九次黨代會(huì)確立了我市今后五年的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和工作措施。20**年是我們落實(shí)市九次黨代會(huì)精神的開(kāi)局之年、關(guān)鍵之年，我們要堅(jiān)持重點(diǎn)工作帶動(dòng)，突出抓好產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)、招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目、六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、四個(gè)新鄉(xiāng)建設(shè)和十六項(xiàng)重點(diǎn)工作以及五城同創(chuàng)、信訪穩(wěn)定等工作，通過(guò)重點(diǎn)工作帶動(dòng)，促進(jìn)其他工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。

(一)抓好產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，全面推進(jìn)三位一體工程。產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)是今年我市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)，是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要保證。一是產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)要實(shí)現(xiàn)三個(gè)新突破。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要有新突破，在去年規(guī)劃編制完成的基礎(chǔ)上，加快完善水、電等八大功能設(shè)施，具備項(xiàng)目入駐條件，今年各產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)要大頭落地。各縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展不平衡，差距很大，有5個(gè)縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)基本沒(méi)有進(jìn)展，必須加大工作力度，改變落后局面。新上項(xiàng)目要有新突破，產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展，就是以項(xiàng)目進(jìn)駐為標(biāo)志，特別是帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大項(xiàng)目，要積極引進(jìn)。沒(méi)有項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展無(wú)從談起。每個(gè)聚集區(qū)至少要有5個(gè)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目進(jìn)駐，這是硬性指標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)要有新突破。要大力推廣開(kāi)發(fā)區(qū)、小店工業(yè)園區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，在各產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房。今后必須做到:對(duì)適用標(biāo)準(zhǔn)廠房的項(xiàng)目，原則上不單獨(dú)供地;對(duì)項(xiàng)目投資強(qiáng)度也要有明確規(guī)定，投資700萬(wàn)元以下的項(xiàng)目不供給土地，盡可能督促新上項(xiàng)目入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房。土地是財(cái)富之母，未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)就是土地、環(huán)境容量和人才的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)有土地，誰(shuí)的項(xiàng)目就能落地。因此，產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃的3平方公里核心區(qū)，不簡(jiǎn)單追求2-3年內(nèi)能夠迅速擺滿項(xiàng)目，一定要節(jié)約用地、持續(xù)發(fā)展，一定要為子孫后代留下發(fā)展空間。同時(shí)，要圍繞建設(shè)百億園區(qū)的目標(biāo)，做好規(guī)劃，合理劃分園區(qū)功能，突出園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色。二是新農(nóng)村建設(shè)要有新進(jìn)展。各試點(diǎn)縣、鄉(xiāng)、村必須率先推進(jìn)，為全市樹(shù)立典范，創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)，要按照三個(gè)規(guī)劃、七大體系、九項(xiàng)惠民措施的要求扎實(shí)推進(jìn)。三是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有新局面。要明確工作重點(diǎn)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，突出特色產(chǎn)業(yè)，壯大骨干企業(yè)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，完善市場(chǎng)體系，推進(jìn)集群式發(fā)展，提升競(jìng)爭(zhēng)能力，不斷提高在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重，鞏固在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局中的基石地位，力爭(zhēng)今年縣域經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值達(dá)到500億元左右。四是城鎮(zhèn)化建設(shè)要邁出新步伐。堅(jiān)持走人口轉(zhuǎn)移型與結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型相結(jié)合的新型城市化道路，重點(diǎn)圍繞結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換做文章，加強(qiáng)研究，做好規(guī)劃，制定措施，加快推進(jìn)。從發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，當(dāng)前全國(guó)乃至世界的城鎮(zhèn)化發(fā)展，大都是人口轉(zhuǎn)移型的城市化，特別是西方國(guó)家以犧牲農(nóng)民利益來(lái)實(shí)現(xiàn)城市化，把人口聚集到城市。我們正在實(shí)施的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，規(guī)劃的中心城市、縣城、城鎮(zhèn)、聚集區(qū)、中心村的布局，就是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)框架，目前理論界也在積極探討，希望各縣(市、區(qū))認(rèn)真研究這一問(wèn)題。例如新鄉(xiāng)縣，目前80%的勞動(dòng)力都在二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，基本上沒(méi)有剩余勞動(dòng)力，如果通過(guò)完善健全社會(huì)勞動(dòng)保障制度，簽訂勞動(dòng)合同，新鄉(xiāng)縣的農(nóng)民絕大部分就變成了工人或服務(wù)業(yè)從業(yè)人員;如果我們?cè)偌涌旎A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使他們的生活環(huán)境、生活水平達(dá)到與城市一樣的標(biāo)準(zhǔn)，那么他們與城市居民就沒(méi)有什么區(qū)別，城鎮(zhèn)化的步伐就必然會(huì)大大加快。因此，要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)一體化，研究制定相關(guān)的政策和措施，加大培訓(xùn)力度，積極引導(dǎo)就業(yè)。20**年由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局牽頭，通過(guò)全面普查，把農(nóng)村所有具備勞動(dòng)能力的勞動(dòng)力檔案網(wǎng)絡(luò)建立起來(lái)，一方面組織對(duì)外勞務(wù)輸出，一方面在市內(nèi)安排就業(yè)，逐步建立城鄉(xiāng)一體的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)體系。

(二)抓好招商引資工作，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。今年的招商引資工作要向高層次發(fā)展、向三個(gè)500強(qiáng)發(fā)展，向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)傾斜、向重點(diǎn)企業(yè)傾斜、向產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)傾斜。一是爭(zhēng)先晉位。利用外資在全省位次要努力前移，合同利用外資要達(dá)到2億美元以上，實(shí)際利用外資要達(dá)到1.2億美元以上。20**年、再依靠大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來(lái)保持固定資產(chǎn)投資高速增長(zhǎng)已經(jīng)很困難，需要產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資來(lái)支撐。我們既要依靠現(xiàn)有企業(yè)完成原始積累之后的擴(kuò)張，來(lái)新上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，更重要的繼續(xù)堅(jiān)持招商引資來(lái)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，沒(méi)有大批的招商引資項(xiàng)目落地，我市固定資產(chǎn)投資就會(huì)大幅度下滑，發(fā)展就不可能有后勁。二是緊盯三強(qiáng)。跟蹤世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、華商500強(qiáng)，加大招商引資力度，提高引資質(zhì)量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促成一批項(xiàng)目合作。三是以商招商。市屬52戶重點(diǎn)企業(yè)的招商工作要明確任務(wù)，務(wù)必要有新進(jìn)展，企業(yè)新上項(xiàng)目要對(duì)外招商或與外來(lái)投資合作，也可以讓外來(lái)企業(yè)控股或參股。我市的樹(shù)脂廠，即目前的正華公司，勇于放棄控股地位，把平頂山市神馬集團(tuán)引進(jìn)來(lái)控股，上馬鹽化工、煤化工項(xiàng)目，加速了企業(yè)發(fā)展，將來(lái)年產(chǎn)值有望達(dá)到30-50億元。華蘭公司的血液制品全國(guó)第一，目前也在積極與世界血液制品一流企業(yè)合作，謀求快速發(fā)展壯大。52戶重點(diǎn)企業(yè)都要有這種胸懷，解放思想，通過(guò)招商引資發(fā)展自己，通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，提升競(jìng)爭(zhēng)力，占領(lǐng)本行業(yè)、本領(lǐng)域的制高點(diǎn)，擴(kuò)大市場(chǎng)份額。四是跟蹤到位。要對(duì)目前正在洽談、有意向的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行排查。一個(gè)項(xiàng)目從開(kāi)始談到落地，有時(shí)需要較長(zhǎng)時(shí)間，因此必須強(qiáng)化責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)，督促項(xiàng)目落地。五是擴(kuò)大進(jìn)出口。要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，趨利避害，20**年進(jìn)出口總額要達(dá)到11億美元，其中出口要接近8億美元，繼續(xù)保持在全省的領(lǐng)先地位。

(三)抓好六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

今年工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)是加快電子信息、生物與新醫(yī)藥、汽車(chē)及零配件、特色裝備制造、食品加工、化工等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是要加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作。確保工業(yè)效益總量和增速在全省的位次大幅前移，工業(yè)增加值的增長(zhǎng)速度要保持在中原城市群的先進(jìn)位置，工業(yè)降耗、萬(wàn)元產(chǎn)值能耗要保持全省先進(jìn)水平。二是著力推進(jìn)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。市委、市政府今年的經(jīng)濟(jì)工作意見(jiàn)明確了六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、措施，每個(gè)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度都要力爭(zhēng)超過(guò)30%以上，電子信息產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入要突破200億元，生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)55億元，汽車(chē)及零配件產(chǎn)業(yè)要突破40億元，特色裝備制造產(chǎn)業(yè)要達(dá)到110億元，食品加工產(chǎn)業(yè)要接近90億元，化工產(chǎn)業(yè)要突破60億元。要以項(xiàng)目實(shí)施為重點(diǎn)推進(jìn)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資比重要占到整個(gè)工業(yè)投資的60%以上。特別是要著力培育六大產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)成為全國(guó)的前三強(qiáng)，發(fā)揮帶動(dòng)作用。我市大規(guī)模的企業(yè)很少，但是新鄉(xiāng)市有一批企業(yè)，在全國(guó)同行業(yè)中市場(chǎng)的控制力強(qiáng)、占有率高，可以說(shuō)是全國(guó)的單打冠軍或是名列前茅，今后要進(jìn)一步發(fā)揮和壯大這些優(yōu)勢(shì)。三是節(jié)約土地、節(jié)約資源。要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、節(jié)約發(fā)展。無(wú)論是引進(jìn)項(xiàng)目的選擇、項(xiàng)目建設(shè)的擺布、項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模都要考慮節(jié)約土地。我特別強(qiáng)調(diào)要提高土地利用效率、提高單位面積土地的產(chǎn)出效益。堅(jiān)決制止圈地不建、盲目鋪攤子等浪費(fèi)土地的現(xiàn)象。四是重點(diǎn)抓好10戶特困企業(yè)改制工作。已經(jīng)改制的企業(yè)要抓緊進(jìn)行規(guī)范，徹底解決遺留問(wèn)題，通過(guò)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)各企業(yè)都有一個(gè)突破性發(fā)展。同時(shí)采取多種措施抓好委(局)屬企業(yè)的改制工作，今年要全部完成。規(guī)范管理政府性投資公司，完善法人治理結(jié)構(gòu)，提高投資效益，真正打造成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資平臺(tái)。五是實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。積極扶持一批企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)和省級(jí)名牌，提高企業(yè)知名度。全面推進(jìn)質(zhì)量興市工作。努力構(gòu)建企業(yè)技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)新平臺(tái)，扶持各類(lèi)企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)。六是完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作制度。加強(qiáng)國(guó)有控股企業(yè)及國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管。

(四)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，努力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

繼續(xù)堅(jiān)持以項(xiàng)目統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作全局，圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，實(shí)施和謀劃一批市場(chǎng)容量大、成長(zhǎng)性好、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、拉動(dòng)作用大、科技含量高的重點(diǎn)項(xiàng)目。一是抓重點(diǎn)項(xiàng)目。重點(diǎn)抓一批投資在3億元以上、整體投資在5億元以上的工業(yè)企業(yè)，20**年實(shí)施投資在1億元以上工業(yè)項(xiàng)目要超過(guò)130個(gè)以上，堅(jiān)持抓大帶小，整體推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真抓好重大戰(zhàn)略項(xiàng)目的謀劃、爭(zhēng)取工作，例如萬(wàn)噸級(jí)鑄造項(xiàng)目、壓縮機(jī)項(xiàng)目、化纖廠的改制等。省里將實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，集中土地、環(huán)境容量等指標(biāo)統(tǒng)一使用，向省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、百戶重點(diǎn)企業(yè)、50戶高成長(zhǎng)性企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、戰(zhàn)略性項(xiàng)目和聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等進(jìn)行傾斜，我們要抓住這一機(jī)遇，積極爭(zhēng)取盡可能多的重點(diǎn)項(xiàng)目列入省支持范圍，為我市項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造條件。二是抓項(xiàng)目集中度。堅(jiān)持集聚、集群、集約發(fā)展，集聚就是工業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施都要進(jìn)入聚集區(qū)，除原有企業(yè)在廠區(qū)進(jìn)行擴(kuò)建以外，原則上聚集區(qū)以外不擺項(xiàng)目，20**年工業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施要有55%以上進(jìn)駐聚集區(qū);集群就是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下延伸發(fā)展，圍繞龍頭企業(yè)上項(xiàng)目，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)的配套能力，提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力;集約就是要突出單個(gè)企業(yè)項(xiàng)目的投資規(guī)模，提高單位面積的投資強(qiáng)度，提高投資產(chǎn)出效率，工業(yè)項(xiàng)目投資要力爭(zhēng)平均達(dá)到每個(gè)項(xiàng)目投資5000萬(wàn)元以上。三是抓項(xiàng)目進(jìn)度。各縣(市)垃圾處理場(chǎng)和污水處理廠今年要投入運(yùn)營(yíng);寶山電廠、濟(jì)東高速等項(xiàng)目爭(zhēng)取上半年竣工;爭(zhēng)取新晉高速、渠東熱電廠上半年開(kāi)工;促進(jìn)完達(dá)山、三鹿集團(tuán)等招商引資落地項(xiàng)目盡早開(kāi)工;推進(jìn)安新高速改造、黃河三橋到107連接線等項(xiàng)目;加快寶泉抽水蓄能電站、娃哈哈、新飛冰箱、新飛專(zhuān)用車(chē)等項(xiàng)目的建設(shè);全面啟動(dòng)新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，十大特色建筑群要扎實(shí)推進(jìn)。四是抓融資。提高項(xiàng)目包裝水平，建立融資體系，打造融資平臺(tái)，提升融資能力。積極推進(jìn)企業(yè)上市工作，今年至少要有3家企業(yè)上市。五是抓機(jī)制。繼續(xù)采取市黨政領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)制，加大督查、協(xié)調(diào)力度，重點(diǎn)解決好存在的問(wèn)題。六是抓環(huán)境。要采取有力措施，嚴(yán)厲打擊各種阻撓項(xiàng)目建設(shè)的行為，為項(xiàng)目建設(shè)提供一個(gè)良好的環(huán)境。

(五)抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，整體推進(jìn)三農(nóng)工作。今年黨中央、國(guó)務(wù)院研究出臺(tái)了《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》，對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)行了安排部署，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。一是要繼續(xù)把中央、省各項(xiàng)惠農(nóng)的政策、措施分解成實(shí)事，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)落到實(shí)處。20**年分解成53件實(shí)事，20**年還要按照這個(gè)模式落實(shí)。二是要大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè)，市委、市政府確定20**年為奶業(yè)發(fā)展年，要籌集資金，建立奶牛養(yǎng)殖開(kāi)發(fā)區(qū)，20**年新增奶牛要確保完成1萬(wàn)頭。要以三鹿、完達(dá)山等企業(yè)為龍頭，打造黃河灘區(qū)綠色奶業(yè)示范帶，力爭(zhēng)全市各類(lèi)養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到300個(gè)，奶牛小區(qū)達(dá)到40個(gè)，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重要接近50%。三是要積極推進(jìn)原陽(yáng)、長(zhǎng)垣、延津和市郊等四大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)域建設(shè)。四是要發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動(dòng)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。我市省級(jí)以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量居全省第一，農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)加工能力、加工率也在全省名列前茅，但是在全國(guó)、全省有知名度、有地位的產(chǎn)品很少。要瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外知名農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，整合資源，積極引進(jìn)，爭(zhēng)取用2-3年時(shí)間，使我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)大突破，爭(zhēng)創(chuàng)一批在全國(guó)有較大影響的名牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)。五是要全面完成天然文巖渠的治理工作，推進(jìn)全市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(六)抓好四個(gè)新鄉(xiāng)建設(shè)和十六項(xiàng)重點(diǎn)工作，務(wù)求今年取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。市委、市政府關(guān)于四個(gè)新鄉(xiāng)建設(shè)的意見(jiàn)要盡快印發(fā)，按照文件的要求，扎實(shí)推進(jìn)。十六項(xiàng)重點(diǎn)工作經(jīng)過(guò)反復(fù)研究，目前已經(jīng)基本敲定，要盡快著手實(shí)施。每一項(xiàng)工作都要進(jìn)行責(zé)任分解，落實(shí)到單位，組成專(zhuān)門(mén)的工作班子，強(qiáng)力推動(dòng)，務(wù)必取得新進(jìn)展。

(七)抓好五城同創(chuàng)活動(dòng)，統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

要切實(shí)抓好國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市、園林城市、森林城市、環(huán)保模范城市和文明城市創(chuàng)建工作。這幾項(xiàng)創(chuàng)建工作都有硬性規(guī)定，必須按照標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)推進(jìn)，要以目前正在深入開(kāi)展的綜合環(huán)境整治工作為重點(diǎn)，推動(dòng)各項(xiàng)創(chuàng)建工作。一是突出以市場(chǎng)改造、公廁改造、五小治理為重點(diǎn)，抓好衛(wèi)生城市創(chuàng)建，今年要力爭(zhēng)通過(guò)驗(yàn)收。二是以城市建設(shè)為重點(diǎn)，加快公路建設(shè)，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，抓好綠化、美化、亮化、凈化工作，推進(jìn)園林城市創(chuàng)建工作，今年要確保通過(guò)檢查驗(yàn)收。三是以鳳凰山森林公園建設(shè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展林業(yè)，推進(jìn)林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)，搞好森林城市創(chuàng)建工作。四是以關(guān)閉污染企業(yè)為重點(diǎn)，做好水泥群、重點(diǎn)流域、重要干道兩側(cè)，特別是衛(wèi)河流域的環(huán)保整治工作，推進(jìn)環(huán)保模范城創(chuàng)建工作。衛(wèi)河流域的整治已列入了今年全省治理的重點(diǎn)，是省委、省政府向全省人民承諾的10件實(shí)事之一，必須切實(shí)抓緊抓好，特別是衛(wèi)河流域涉及的新鄉(xiāng)縣、輝縣、市區(qū)、衛(wèi)輝等地區(qū)，要加大對(duì)沿線污染企業(yè)的檢查，強(qiáng)化治污力度，市直有關(guān)部門(mén)也要積極推進(jìn)，共同努力，確保圓滿完成整治任務(wù)。五是今年要大力開(kāi)展弘揚(yáng)城市文化、城市精神系列活動(dòng)。制定周密方案，精心組織，科學(xué)安排，掀起宣傳城市精神的高潮，唱響城市精神，使之家喻戶曉、深入人心，推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作。加快文化體制改革，今年要完成經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制任務(wù)，大力發(fā)展以文化旅游業(yè)、印刷包裝業(yè)和傳統(tǒng)文化工藝品制作業(yè)為特色的新鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)。

(八)抓好信訪、安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作。要按照構(gòu)筑大信訪、大責(zé)任格局的要求，完善領(lǐng)導(dǎo)接待、信訪聯(lián)席會(huì)議等機(jī)制，堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，切實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作。圍繞幫扶和教育，進(jìn)一步健全民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作推進(jìn)機(jī)制，深化民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)市的創(chuàng)建工作。抓好平安新鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，整合基層政法機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)硬件建設(shè)，建立健全矛盾調(diào)處網(wǎng)絡(luò)體系，強(qiáng)化社會(huì)綜合治理和群防群治，構(gòu)筑社會(huì)治安防控體系。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，繼續(xù)堅(jiān)持安全隱患排查消除機(jī)制，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

抓好今年的工作，加強(qiáng)黨的建設(shè)是保障。我們要善于在科學(xué)發(fā)展中加強(qiáng)黨建，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。不斷加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，抓好黨員經(jīng)常性教育。健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系、考核指標(biāo)體系和激勵(lì)約束機(jī)制，以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。深入開(kāi)展三級(jí)聯(lián)創(chuàng)，抓好雙示范、雙帶動(dòng)、雙推進(jìn)活動(dòng)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。重點(diǎn)抓好縣鄉(xiāng)人大、縣級(jí)政協(xié)換屆工作。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督查，確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作主要是把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、營(yíng)造環(huán)境。堅(jiān)持重大事項(xiàng)由常委會(huì)集體決策，充分尊重、支持人大、政府、政協(xié)依法行使職權(quán)，大膽放手工作，堅(jiān)持完善一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、一級(jí)支持一級(jí)工作、各司其職、各盡其責(zé)的工作機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。從領(lǐng)導(dǎo)力量擺布、工作推進(jìn)機(jī)制、督促檢查等各方面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把責(zé)任明確到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)人。進(jìn)一步加大行政問(wèn)責(zé)、效能監(jiān)察力度，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。市委已經(jīng)研究確定了20**年度重點(diǎn)黨務(wù)工作和關(guān)注的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)工作，并分解到了各位常委、副市長(zhǎng)，市委、市政府關(guān)于20**年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見(jiàn)，經(jīng)修改完善后，也要進(jìn)行相關(guān)分解。堅(jiān)持一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，各單位一把手要對(duì)分管的常委、市長(zhǎng)負(fù)責(zé)，各位常委、市長(zhǎng)要對(duì)市委、市政府集體負(fù)責(zé)。要堅(jiān)持和完善定期聽(tīng)取各位常委、市長(zhǎng)分管工作的機(jī)制。市委在具體工作中充分授權(quán)，強(qiáng)化分管領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力和責(zé)任，定期聽(tīng)取重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，把大家的工作擺在一個(gè)平臺(tái)，互相比較，互相學(xué)習(xí)，督促工作，推進(jìn)落實(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化縣(市、區(qū))、市直單位一把手的責(zé)任。完善考核機(jī)制，健全考核目標(biāo)體系，每個(gè)地方、每個(gè)單位都要突出抓好幾件帶動(dòng)作用強(qiáng)、展示新形象、開(kāi)創(chuàng)新局面的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作，市委將以此作為檢驗(yàn)一個(gè)地方、一個(gè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。20**年5月，縣(市、區(qū))黨委換屆結(jié)束后，我?guī)ьI(lǐng)有關(guān)部門(mén)到各縣(市、區(qū))進(jìn)行了調(diào)研，明確了市委、市政府關(guān)注的重點(diǎn)工作，并以《市委工作安排部署》的形式下發(fā)。有的縣(市、區(qū))認(rèn)真對(duì)待這些工作，有的縣(市、區(qū))重視程度還不夠。各縣(市、區(qū))要把《市委工作安排部署》安排的工作，完成的程度、完成的結(jié)果，形成正式報(bào)告，黨政主要負(fù)責(zé)同志簽字后，上報(bào)市委、市政府。市委辦公室、市政府辦公室要組織督查，對(duì)這些工作落實(shí)情況進(jìn)行抽查核實(shí)。

(二)細(xì)化目標(biāo)，加強(qiáng)督查。今年市委、市政府經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)非常明確，各位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要按照各自分工，牽頭負(fù)責(zé)，對(duì)于涉及全局的重點(diǎn)工作，都要建立例會(huì)制度，聽(tīng)取匯報(bào)，督促進(jìn)度，抓好落實(shí)。各縣(市、區(qū))、市直各單位要細(xì)化工作目標(biāo)，落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)到單位、落實(shí)到具體承辦科室、落實(shí)到具體工作人員，形成全方位抓落實(shí)的工作機(jī)制。對(duì)那些工作長(zhǎng)期不見(jiàn)起色、在全省排名中位次落后的單位領(lǐng)導(dǎo)，查明情況，必要時(shí)追究責(zé)任。市九次黨代會(huì)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確到各位領(lǐng)導(dǎo)、各責(zé)任部門(mén)，今年的經(jīng)濟(jì)工作意見(jiàn)也要抓緊進(jìn)行責(zé)任分解，大家務(wù)必要高度重視，強(qiáng)力推進(jìn)。市委將通過(guò)工作例會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、專(zhuān)項(xiàng)督查、專(zhuān)題聽(tīng)取匯報(bào)等多種形式，加大督查、協(xié)調(diào)力度，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。市委、市政府督查室要對(duì)今年的重點(diǎn)工作和市委、市政府關(guān)注的重點(diǎn)項(xiàng)目，深入督查，跟蹤督查，在督查中推動(dòng)工作，在督查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，在督查中檢驗(yàn)干部，在督查中促進(jìn)落實(shí)。

(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。我們要認(rèn)清新鄉(xiāng)在全省、全國(guó)的位置，各級(jí)各部門(mén)都要找準(zhǔn)自己在全省、全市的位置，增強(qiáng)不進(jìn)則退、小進(jìn)也是退的憂患意識(shí)。要拉高工作標(biāo)桿，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)、埋頭苦干上狠下功夫，在解決實(shí)際困難、處理實(shí)際問(wèn)題上狠下功夫，認(rèn)真落實(shí)好每一個(gè)環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)好每一個(gè)步驟，確保每一項(xiàng)工作都落到實(shí)處，絕不允許推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。要大力弘揚(yáng)雷厲風(fēng)行、勢(shì)如破竹，說(shuō)到做到、做就做好的作風(fēng)，奮發(fā)有為而不可懈怠松勁，扎實(shí)工作而不可心存浮躁，真正以新鄉(xiāng)發(fā)展為己任，敢于負(fù)責(zé)，敢于碰硬，敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，敢于觸及矛盾，敢于克難攻堅(jiān)。增強(qiáng)只爭(zhēng)朝夕、加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，以堅(jiān)韌不拔的毅力、百折不撓的意志，迎難而上，狠抓落實(shí)。用落實(shí)的效果展示作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，以落實(shí)的質(zhì)量體現(xiàn)加快發(fā)展的能力。

同志們，年末歲初，各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒，要嚴(yán)格控制檢查、評(píng)比，精簡(jiǎn)各類(lèi)會(huì)議，使領(lǐng)導(dǎo)干部騰出更多時(shí)間和精力安排部署今年的工作。春節(jié)臨近，要確保人民群眾過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、平安的節(jié)日，當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。一是要扎實(shí)做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的各項(xiàng)工作，妥善安排好貧困地區(qū)和受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活，積極開(kāi)展送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。剛才，部分企業(yè)為我市困難群眾進(jìn)行了捐助，這充分體現(xiàn)了企業(yè)家強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，借此機(jī)會(huì)，我代表市四大班子向他們表示衷心的感謝。二是要豐富群眾節(jié)日期間的物質(zhì)文化生活，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品，積極開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容健康的群眾性文化娛樂(lè)活動(dòng)。三是要全面落實(shí)各項(xiàng)安全措施，嚴(yán)密防范各類(lèi)安全生產(chǎn)事故發(fā)生。四是要堅(jiān)決禁止各種奢侈浪費(fèi)行為，各級(jí)各單位，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。五是要嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，努力保持社會(huì)穩(wěn)定。

同志們，做好今年的各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，意義重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，高舉鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)拼搏，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十七大勝利召開(kāi)。

市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)講話篇五

同志們：

今天，市委在這里召開(kāi)傳達(dá)中央十六屆三中全會(huì)和省委八屆四次全會(huì)精神大會(huì)，主要任務(wù)是，深入傳達(dá)貫徹黨的十六屆三中全會(huì)和省委八屆四次全體會(huì)議精神，安排部署我市當(dāng)前的各項(xiàng)工作。參加今天會(huì)議的有：全體市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，市委工作部門(mén)、市政府工作部門(mén)、市委市政府直屬事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人，市人大辦公室、市政協(xié)辦公室、市法院、市檢察院及群團(tuán)組織的主要負(fù)責(zé)人，部門(mén)管理機(jī)構(gòu)、歸口管理事業(yè)單位、掛靠單位、對(duì)外掛牌單位以及經(jīng)濟(jì)合作組織主要負(fù)責(zé)人，系統(tǒng)垂直管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，各鎮(zhèn)(街道辦事處)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任)。

這次會(huì)議的主要議程有三項(xiàng)：一是傳達(dá)俞正聲同志在省委八屆四次全會(huì)上的講話精神，二是傳達(dá)羅清泉同志關(guān)于《中共湖北省委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定的意見(jiàn)》的說(shuō)明，三是市委書(shū)記王松華同志作重要講話。

下面，請(qǐng)市委副書(shū)記、市政協(xié)主席譚克煥同志傳達(dá)俞正聲同志在省委八屆四次全會(huì)上的講話精神。大家歡迎！

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下面，請(qǐng)市委副書(shū)記、市紀(jì)委書(shū)記王根華同志傳達(dá)羅清泉同志《關(guān)于中共湖北省委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹〈中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定〉的意見(jiàn)的說(shuō)明》。大家歡迎！

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剛才，王書(shū)記代表市委作了重要講話。王書(shū)記在講話中，傳達(dá)貫徹了黨的十六屆三中全會(huì)和省委八屆四次全體會(huì)議精神，分析了我市元至十月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，對(duì)當(dāng)前全市必須抓好的主要工作作了安排部署，提出了明確要求，講得很全面，很具體，很實(shí)在，請(qǐng)大家回去后進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，狠抓落實(shí)。

下面，我就這次會(huì)議精神的傳達(dá)貫徹落實(shí)問(wèn)題，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一、要迅速行動(dòng)，認(rèn)真組織，全面深入地學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中全會(huì)和省委八屆四次全會(huì)精神。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中全會(huì)精神，是當(dāng)前我們面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。各級(jí)黨組織要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，緊密結(jié)合沱江實(shí)際，把握重點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，狠抓落實(shí)。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)貫徹十六屆三中全會(huì)和省委八屆四次全會(huì)精神，率先垂范，以身作則。要集中精力學(xué)，保證學(xué)習(xí)效果；要明確要求學(xué)，加強(qiáng)督促檢查；要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際學(xué)，把學(xué)習(xí)貫徹十六屆三中全會(huì)和省委八屆四次全會(huì)精神與工作實(shí)際相結(jié)合，不斷深化思想認(rèn)識(shí)，做到學(xué)與用、知與行的統(tǒng)一。要通過(guò)學(xué)習(xí)，切實(shí)把思想和行為統(tǒng)一到中央和省委精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)上來(lái)。

二、要振奮精神，鼓足干勁，在發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的`第一要?jiǎng)?wù)上下硬功夫。要把加快發(fā)展作為學(xué)習(xí)貫徹十六屆三中全會(huì)和省委八屆四次全會(huì)精神的落腳點(diǎn)，把運(yùn)用十六屆三中全會(huì)和省委八屆四次全會(huì)精神指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作作為衡量學(xué)習(xí)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，按照市委提出的具體要求抓好工作落實(shí)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。要迎難而上，奮發(fā)進(jìn)取，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。要圍繞中心，把握全局，緊密聯(lián)系自身工作實(shí)際，抓住發(fā)展的有利條件和大好機(jī)遇，認(rèn)真研究解決發(fā)展中的主要問(wèn)題，不斷適應(yīng)新形勢(shì)，研究新情況，解決新問(wèn)題，明確奮斗目標(biāo)，理清發(fā)展思路，制定深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、加快發(fā)展的具體措施，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，努力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、要強(qiáng)化措施，精心安排，扎實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)工作。一是要鍥而不舍地抓好項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作。要?jiǎng)?chuàng)新招商引資手段，構(gòu)建招商引資載體，進(jìn)一步樹(shù)立環(huán)境就是生產(chǎn)力的意識(shí)，不斷改善投資環(huán)境，以開(kāi)放的觀念、開(kāi)闊的思路、開(kāi)明的政策和良好的環(huán)境吸引更多資金發(fā)展市域經(jīng)濟(jì)。二是要切實(shí)抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。要以農(nóng)民增收為目標(biāo)、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以效益為中心，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)項(xiàng)目，培植龍頭企業(yè)，由龍頭企業(yè)來(lái)帶動(dòng)調(diào)整。要繼續(xù)深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，積極穩(wěn)妥地化解村級(jí)債務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革的各項(xiàng)配套改革。要抓緊搞好冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)和冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，為明年全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。三是要采取有力措施確保完成全年財(cái)稅工作任務(wù)。要進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)力度，強(qiáng)化工作責(zé)任，做好深入細(xì)致的工作，堅(jiān)定不移地完成全年的目標(biāo)任務(wù)。四是要切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，深入基層，深入群眾，特別是要深入到困難群眾中去，了解群眾要求，關(guān)心群眾疾苦，實(shí)實(shí)在在地幫助他們解決生活和生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題，讓群眾切實(shí)感受到黨和政府的溫暖。

下面說(shuō)兩個(gè)通知：

1、請(qǐng)參會(huì)人員將會(huì)議材料留在桌子上，由工作人員收回。

2、請(qǐng)各鎮(zhèn)(街道辦事處)的參會(huì)人員到沱江賓館進(jìn)餐。

散會(huì)。

市委傳達(dá)中央*會(huì)議精神大會(huì)主持詞來(lái)自本網(wǎng)-，僅供學(xué)習(xí)，請(qǐng)注明出處。

市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)講話篇六

結(jié)合**鎮(zhèn)實(shí)際，我主要想與大家交流三個(gè)方面內(nèi)容，一是去年怎么樣，二是當(dāng)前形勢(shì)怎么看，三是今年怎么干。

**年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)緊緊圍繞“全市領(lǐng)先、全省爭(zhēng)先、全面創(chuàng)先”目標(biāo)，以科學(xué)的戰(zhàn)略思維、有力的工作舉措，攻堅(jiān)克難，奮發(fā)進(jìn)取，許多工作取得了歷史性突破，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、民生改善、大局穩(wěn)定、社會(huì)和諧的良好局面。

一是調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，全鎮(zhèn)上下一心、腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，強(qiáng)化招商引資、優(yōu)化財(cái)源結(jié)構(gòu)，不斷夯實(shí)和培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，**年，全鎮(zhèn)財(cái)政收入1347.92萬(wàn)元，比去年增長(zhǎng)25%;固定資產(chǎn)投資總額152145.5萬(wàn)元;農(nóng)民人均純收入3660元，農(nóng)業(yè)增加值858萬(wàn);全年共完成工交流通企業(yè)稅收1203萬(wàn)元。

二是上項(xiàng)目興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展后勁得以夯實(shí)。堅(jiān)持招商引資主戰(zhàn)略，成功引進(jìn)臺(tái)旭電子科技有限公司、**奕方農(nóng)業(yè)科技有限公司、云南云山云水飲料有限公司等9家企業(yè)，預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資1.5億元以上，投產(chǎn)后納稅5000萬(wàn)元以上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)，招商引資工作保持全縣第一，**招商團(tuán)被評(píng)為全縣先進(jìn)招商團(tuán)。

三是擴(kuò)規(guī)模提品位，鎮(zhèn)村面貌持續(xù)改善。突出基礎(chǔ)設(shè)施、功能布局、建管理念的深度融合，不斷提升圩鎮(zhèn)品味，改善農(nóng)村面貌。完成武華南路、安平路立面改造、商業(yè)步行街、**自來(lái)水廠、鎮(zhèn)辦幼兒園、資國(guó)公園二期改造提升、龍須園商住樓等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。圍繞建設(shè)“生態(tài)**，美麗鄉(xiāng)村”，扎實(shí)推動(dòng)顏家、上栗塘、村背、楓塘等10個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)工作繼續(xù)領(lǐng)跑全縣。

四是惠民生促和諧，群眾幸福感大幅提升。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，新農(nóng)合參合率達(dá)95%，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)92.1%;大力開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧，投入扶貧資金255萬(wàn)元，為1128戶貧困戶建檔立卡，實(shí)行“1+1”結(jié)對(duì)幫扶;鎮(zhèn)公辦幼兒園9月份實(shí)現(xiàn)開(kāi)學(xué)，填補(bǔ)了全鎮(zhèn)學(xué)前教育設(shè)施空白。鎮(zhèn)敬老院完成改造提升，多次接受省、市領(lǐng)導(dǎo)視察，獲得一致好評(píng)。公眾安全感滿意度顯著提升，在全縣排位大幅前移。

五是重落實(shí)提效能，政府建設(shè)不斷加強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展7項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治，解決了一批涉及教育、醫(yī)療、交通等關(guān)系群眾切身利益的最后一公里問(wèn)題。扎實(shí)做好村“兩委”換屆工作，選優(yōu)配強(qiáng)21個(gè)村級(jí)黨組織帶頭人。進(jìn)一步整合便民服務(wù)中心資源，構(gòu)建“馬上就辦，辦就辦好”工作體系。強(qiáng)化黨員干部宗旨意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)和廉政意識(shí)，干部工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，干事創(chuàng)業(yè)氛圍進(jìn)一步濃厚。

“潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸”。一年來(lái)，全鎮(zhèn)上下砥礪奮進(jìn)，艱苦創(chuàng)業(yè)，開(kāi)拓進(jìn)取，過(guò)程艱辛曲折，刻骨銘心;成績(jī)令人鼓舞，催人奮進(jìn)。我們?nèi)〉玫拿恳粋€(gè)進(jìn)步、每一點(diǎn)成績(jī)，都傾注著縣委、縣政府的關(guān)心和支持，都飽含著全鎮(zhèn)上下的心血和汗水。但在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在著很多不足和壓力，面臨著新形勢(shì)與新挑戰(zhàn)。

三是**正處于發(fā)展活力迸發(fā)與群眾訴求增多并存的磨合期。隨著改革發(fā)展的不斷深入，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的加速轉(zhuǎn)型，各種社會(huì)矛盾進(jìn)一步凸顯，化解各類(lèi)社會(huì)矛盾、協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系的壓力不斷加大，同時(shí)也存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、基層基礎(chǔ)不夠牢、工作作風(fēng)不夠?qū)崱⒈＿\(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保發(fā)展的任務(wù)依然十分繁重等問(wèn)題，成為新一輪發(fā)展的阻力、跨越的壓力。

堅(jiān)定我們已經(jīng)想好的，提升我們當(dāng)前做對(duì)的，正視我們存在差距的，善謀我們未來(lái)要干的。今年，我鎮(zhèn)的總體工作思路是：牢牢把握新常態(tài)，以“全市領(lǐng)先、全省爭(zhēng)先、全面創(chuàng)先”目標(biāo)為引領(lǐng)，以招商引資工作為突破，突出美麗鄉(xiāng)村、特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游、民生事業(yè)、從嚴(yán)治黨并重，全力打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游靚鎮(zhèn)、和諧新鎮(zhèn)，以四個(gè)堅(jiān)定不移謀求四個(gè)新突破。

一是堅(jiān)定不移強(qiáng)化招商引資，在夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上謀求新突破。牢固樹(shù)立“招商就是第一菜單”理念，營(yíng)造全民招商濃厚氛圍，不斷以商招商、以“鏈”招商、以會(huì)招商等形式，積極組團(tuán)參加各項(xiàng)招商活動(dòng)，力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)2-3個(gè)內(nèi)資5000萬(wàn)元、1-2個(gè)外資1000萬(wàn)美元以上的入園項(xiàng)目，助推我鎮(zhèn)工業(yè)稅收跳躍式發(fā)展。同時(shí)，充分發(fā)揮旅游資源的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)打好“生態(tài)古鎮(zhèn)”這張牌，叫響“資國(guó)禪寺”這座寺，做好“井岡蜜柚”這篇文章，做好景區(qū)建設(shè)和旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)**豪科生態(tài)文化博覽園這一項(xiàng)目落地。

二是堅(jiān)定不移建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，在提升鎮(zhèn)村品質(zhì)上謀求新突破。以塑造精品小城鎮(zhèn)、提高圩鎮(zhèn)品位為主線，推進(jìn)占地面積6畝的高標(biāo)準(zhǔn)新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，適時(shí)啟動(dòng)縣城至**公路的升級(jí)改造，加緊鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站與新住院大樓建設(shè)。以建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村，生態(tài)**”為主旋律，依托生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，實(shí)施梯度培育，以農(nóng)村環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治為抓手，抓好綠化美化亮化凈化，重點(diǎn)打造一批精品村、特色村、提升村。鞏固溫氏養(yǎng)雞、肉豬、肉牛等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展井岡蜜柚、高產(chǎn)油茶特色產(chǎn)業(yè)，突出以**奕鮮公司為龍頭，重點(diǎn)打造靈源、東門(mén)千畝基地，促進(jìn)富民增收。

三是堅(jiān)定不移實(shí)施民生保障，在增進(jìn)百姓福祉上謀求新突破。加大民生投入，盯準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)薄弱村、低收入群體、零就業(yè)家庭三個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，抓住發(fā)展生產(chǎn)、公共服務(wù)、全民教育等三個(gè)重點(diǎn)，開(kāi)展“精準(zhǔn)扶貧”，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)。鞏固完善社保體系，抓好養(yǎng)老、醫(yī)療和新農(nóng)合擴(kuò)面征繳。加快鎮(zhèn)醫(yī)院，垃圾中轉(zhuǎn)站，謝坊、白塘等通村公路拓寬改造，福華山水庫(kù)主干渠渠系配套工程等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)敬老院改造升級(jí)，爭(zhēng)取建成市、縣級(jí)示范點(diǎn)。完善信訪接待制度，健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，致力提高群眾安全感和滿意度。

四是堅(jiān)定不移推進(jìn)從嚴(yán)治黨，在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)上謀求新突破。以作風(fēng)建設(shè)為突破，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，著力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)決打擊嚴(yán)懲發(fā)生在基層的損害群眾利益行為。深化“民事直通車(chē)春風(fēng)化積案”活動(dòng)，推動(dòng)干部下基層常態(tài)化、做群眾工作績(jī)效化、解決群眾訴求責(zé)任化。開(kāi)展普法教育，增強(qiáng)干部法制觀念，提升依法辦事能力。認(rèn)真執(zhí)行《機(jī)關(guān)干部管理規(guī)定》，嚴(yán)格日常管理，規(guī)范公務(wù)支出。加強(qiáng)社會(huì)管理服務(wù)中心建設(shè)，簡(jiǎn)化辦事流程，壓縮辦事時(shí)限，進(jìn)一步打造廉潔高效政府。

市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)講話篇七

同志們：

根據(jù)市委會(huì)研究的意見(jiàn)，下面我就20xx年經(jīng)濟(jì)工作和20xx年工作安排講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

20xx年是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比較復(fù)雜的一年。面對(duì)各種矛盾和困難，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)，緊緊圍繞市十次黨代會(huì)確定的打好“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，確保實(shí)現(xiàn)“五個(gè)翻番”的工作目標(biāo)，搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、鄭汴一體化發(fā)展等重大機(jī)遇，凝心聚力抓發(fā)展，金石開(kāi)封謀跨越，經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)保持好的趨勢(shì)、好的態(tài)勢(shì)、好的氣勢(shì)。

(一)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)保持全省前列。初步預(yù)計(jì)，全市生產(chǎn)總值完成1090億元，增長(zhǎng)12.8%，增幅高于全省1.1個(gè)百分點(diǎn)。全市糧食總產(chǎn)259萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.33%，連續(xù)8年創(chuàng)歷史新高。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成609億元，增長(zhǎng)29%，其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成572億元，增長(zhǎng)30%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成434億元，增長(zhǎng)19.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成345億元，增長(zhǎng)23.2%;財(cái)政一般預(yù)算收入完成48億元，增長(zhǎng)29.7%。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅居全省第1位，規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅居全省第3位，財(cái)政一般預(yù)算收入增幅居全省第5位，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅繼續(xù)位居全省前列，在“”開(kāi)局之年成功邁入“千億gdp”新階段。

(二)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)培育初見(jiàn)成效。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到1080家，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超億元企業(yè)達(dá)到291家，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)34%。十大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅速，預(yù)計(jì)879家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1100億元，增長(zhǎng)42.4%，汽車(chē)及零部件、裝備制造、化工、食品、紡織等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初步形成。“雙30”企業(yè)加快發(fā)展，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)45%以上。特別是隨著新區(qū)奇瑞汽車(chē)(河南)制造基地、杞縣龍宇化工聚甲醛、開(kāi)封縣晉開(kāi)集團(tuán)百萬(wàn)噸總氨、蘭考縣河南百昱新型平板顯示電容式觸摸屏、尉氏縣福甬紡織、通許縣電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)園等一批投資幾十億元的重大項(xiàng)目落地投產(chǎn)，骨干企業(yè)培育初見(jiàn)成效，預(yù)計(jì)20xx年全市主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超10億元企業(yè)達(dá)20家，其中晉開(kāi)集團(tuán)綜合收入超過(guò)40億元。

(三)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快。經(jīng)過(guò)近幾年努力，五縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度普遍呈加速趨勢(shì)。從財(cái)政一般預(yù)算收入來(lái)看，20xx年全省平均增速為23.1%，五縣平均增速為34.5%，高出全省平均增幅11.4個(gè)百分點(diǎn)，增速最高的蘭考縣超過(guò)60%，增幅居全省第1位。尤為可喜的是，目前五縣加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勁頭很足，勢(shì)頭很好，各縣自加壓力，你追我趕，相互競(jìng)爭(zhēng)，加快發(fā)展的濃厚氛圍已經(jīng)形成。

(四)對(duì)外開(kāi)放招商引資成效顯著。深入實(shí)施招商引資“1128”工程，切實(shí)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)、央企等高端企業(yè)合作，積極組織參加“20xx河南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移洽談會(huì)”、第29屆菊花花會(huì)等重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，20xx年全市新簽億元以上項(xiàng)目159個(gè)，總投資1027.5億元;新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目122個(gè)，總投資725億元;實(shí)際利用外資2.3億美元，增長(zhǎng)78%;外貿(mào)出口22185萬(wàn)美元，增長(zhǎng)18%;引進(jìn)省外資金230億元，增長(zhǎng)30%，是歷年來(lái)引資總額最多、進(jìn)出口規(guī)模最大、開(kāi)放成效最為顯著的一年。

(五)體制機(jī)制改革扎實(shí)推進(jìn)。企業(yè)改革不斷深化，開(kāi)封塑料廠、開(kāi)封絲織印染廠進(jìn)入破產(chǎn)清算階段;開(kāi)化集團(tuán)、中州機(jī)械廠、縫紉機(jī)總廠、針織廠等企業(yè)破產(chǎn)清算工作基本結(jié)束。社會(huì)事業(yè)改革穩(wěn)步開(kāi)展，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革進(jìn)展順利，93個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、市區(qū)7個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及所有村級(jí)衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)藥品零差率銷(xiāo)售;事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作如期完成;城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作繼續(xù)深化。警務(wù)體制改革初見(jiàn)成效。深入推進(jìn)土地整治、集約用地和管理機(jī)制創(chuàng)新，全年報(bào)批土地3萬(wàn)余畝，基本保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建設(shè)用地需求。

(六)人民群眾得到更多實(shí)惠。民生投入力度持續(xù)加大，落實(shí)資金36億元，圓滿完成十五項(xiàng)民生工程。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入達(dá)到15996元和6317元，分別增長(zhǎng)16.8%和17.2%。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員8.8萬(wàn)人。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，新農(nóng)合參合率達(dá)到98%以上;開(kāi)工建設(shè)各類(lèi)保障性住房16713套，為1.7萬(wàn)戶城市低收入住房困難家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼6178萬(wàn)元。投入6500萬(wàn)元，更新城市公交車(chē)254輛，新開(kāi)辟調(diào)整公交線路16條。開(kāi)展依法整治規(guī)范市區(qū)三輪車(chē)工作，取締非法客運(yùn)三輪車(chē)8600多輛，城市交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。物價(jià)過(guò)快上漲勢(shì)頭得到初步遏制。扎實(shí)推進(jìn)平安開(kāi)封建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管，狠抓社會(huì)治安綜合治理，切實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小。雖然近年來(lái)我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅位居全省前列，但由于基數(shù)小，經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小。我市g(shù)dp總量一直處于全省第13位;城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速連續(xù)22個(gè)月居全省第1位，但總量排名仍居全省第15位。二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不突出。我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不夠大，特別是工業(yè)實(shí)力總體較弱，二產(chǎn)比重低于全省14.1個(gè)百分點(diǎn)，骨干企業(yè)少且不強(qiáng)，目前僅一家企業(yè)綜合收入超40億元，還沒(méi)有一家企業(yè)進(jìn)入全省百?gòu)?qiáng)企業(yè)名單。三是縣域經(jīng)濟(jì)仍然薄弱。20xx年全省縣級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入平均為5.5億元，20xx年我市最高的縣為3.9億元，20xx年最高的縣近5億元，沒(méi)有一個(gè)縣達(dá)到全省平均數(shù)。四是收入支出壓力增大。收入方面，明年全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速可能放緩，加上國(guó)家加大結(jié)構(gòu)性減稅力度，我市財(cái)政收入保持高速增長(zhǎng)難度進(jìn)一步增大。支出方面，明年我市將在保障和改善民生、加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加大投資力度，財(cái)政支出十分緊張。五是節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻。當(dāng)前，我市正處在實(shí)現(xiàn)快速崛起的關(guān)鍵時(shí)期，工業(yè)綜合能耗高位運(yùn)行，20xx年全市節(jié)能降耗指標(biāo)不降反升，完成“”時(shí)期單位gdp綜合能耗降低15%的目標(biāo)，任務(wù)還十分艱巨。對(duì)這些問(wèn)題，我們要高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和目標(biāo)。

20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是貫徹落實(shí)省九次黨代會(huì)、市十次黨代會(huì)精神，推動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、促進(jìn)開(kāi)封快速崛起的關(guān)鍵一年，做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好態(tài)勢(shì)，具有十分重要的意義。前不久召開(kāi)的省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，科學(xué)判斷了當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)以及全省的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全面部署了20xx年的經(jīng)濟(jì)工作，為我們把握發(fā)展大勢(shì)、進(jìn)行科學(xué)決策指明了方向?？傮w看，當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期是開(kāi)封風(fēng)生水起的黃金發(fā)展期。一是國(guó)家宏觀政策環(huán)境趨向?qū)捤伞Ｖ醒霃?qiáng)調(diào)，20xx年繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，突出把握好“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，防止經(jīng)濟(jì)大幅下滑，避免物價(jià)漲幅反彈。財(cái)政政策實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅，貨幣政策保持社會(huì)融資規(guī)模合理增長(zhǎng)，國(guó)家宏觀政策環(huán)境總體不會(huì)再緊，對(duì)于我們爭(zhēng)取國(guó)家支持、加快發(fā)展提供了比較寬松的外部環(huán)境。二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移持續(xù)加快。經(jīng)濟(jì)全球化不可逆轉(zhuǎn)，國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工繼續(xù)深刻調(diào)整，制造業(yè)及相關(guān)技術(shù)加快向新興市場(chǎng)轉(zhuǎn)移，東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)和資本加快向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，對(duì)于我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)與國(guó)際大集團(tuán)、沿海地區(qū)高端企業(yè)合作，打造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)十分有利。三是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略。國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，將開(kāi)封定位為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū)、“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)最具活力的發(fā)展區(qū)域，定位之高前所未有，進(jìn)一步強(qiáng)化了開(kāi)封在全省的戰(zhàn)略核心地位，也為開(kāi)封發(fā)展擴(kuò)展了更加廣闊的空間，而且其綜合效應(yīng)正在顯現(xiàn)。四是鄭汴一體化發(fā)展成為全省共識(shí)。推進(jìn)鄭汴一體化發(fā)展是開(kāi)封最直接、最重要的發(fā)展機(jī)遇。省九次黨代會(huì)進(jìn)一步提出要“推進(jìn)鄭汴一體化發(fā)展，促進(jìn)鄭州、開(kāi)封融合發(fā)展，努力打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長(zhǎng)板塊”。剛剛閉幕的省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)提出“要積極推進(jìn)鄭汴一體化發(fā)展，加快推動(dòng)交通一體，盡快實(shí)現(xiàn)鄭開(kāi)通信、金融同城”。盧展工書(shū)記、郭庚茂省長(zhǎng)等省領(lǐng)導(dǎo)密集到開(kāi)封調(diào)研鄭汴一體化發(fā)展，對(duì)加快我市與鄭州融合發(fā)展、推進(jìn)開(kāi)封新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)提出了更高要求和期望。五是文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來(lái)難得歷史機(jī)遇。黨的xx屆六中全會(huì)作出了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署，出臺(tái)了深化文化體制改革、推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的一系列政策措施;省委九屆二次全會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)加快文化強(qiáng)省建設(shè)進(jìn)行了安排和部署，我市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來(lái)難得歷史機(jī)遇。同時(shí)，經(jīng)過(guò)多年堅(jiān)持不懈的奮斗，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度連續(xù)四年超過(guò)全省平均水平，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，全市廣大干部群眾思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的濃厚氛圍已經(jīng)形成。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)定必勝信心，搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)發(fā)展，乘勢(shì)而上，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得更大的成績(jī)。

20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大和省九次黨代會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、市十次黨代會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)，搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、鄭汴一體化發(fā)展等重大機(jī)遇，以實(shí)現(xiàn)開(kāi)封快速崛起為目標(biāo)，把穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價(jià)、惠民生、促改革、保穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合起來(lái)，全力打好“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，積極作為，持續(xù)求快，務(wù)實(shí)發(fā)展，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快健康發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)。

20xx年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%;財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)15%以上;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)23%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18%;外貿(mào)出口增長(zhǎng)15%;實(shí)際利用外資增長(zhǎng)20%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%左右;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)6萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以內(nèi);居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右;節(jié)能減排完成省下達(dá)任務(wù)。

20xx年改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，全市各級(jí)各部門(mén)要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、市委對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷和決策部署上來(lái)，圍繞“一個(gè)目標(biāo)”，堅(jiān)持“五個(gè)著力”，打好“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”?！耙粋€(gè)目標(biāo)”就是持續(xù)求快，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展好的趨勢(shì)、好的態(tài)勢(shì)、好的氣勢(shì)?！俺掷m(xù)求快”作為明年我市經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)，與中央“穩(wěn)中求進(jìn)”和省委“持續(xù)求進(jìn)”一脈相承，符合開(kāi)封發(fā)展的實(shí)際。開(kāi)封目前的發(fā)展處于十分關(guān)鍵的時(shí)期，發(fā)展的決心不能變，發(fā)展的目標(biāo)不能低，發(fā)展的速度不能慢，慢了就會(huì)喪失發(fā)展機(jī)遇，慢了就會(huì)落在別人后面，慢了什么事也干不成，慢了也無(wú)法保持穩(wěn)定?！俺掷m(xù)求快”是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的需要，是推進(jìn)鄭汴一體化發(fā)展的需要，也是實(shí)現(xiàn)開(kāi)封快速崛起的需要，更是惠及民生的需要?！拔鍌€(gè)著力”就是著力推進(jìn)鄭汴一體化發(fā)展、著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)、著力破解發(fā)展瓶頸、著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、著力保障和改善民生。“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”就是市十次黨代會(huì)確定的打好工業(yè)強(qiáng)市、開(kāi)封新區(qū)五年成規(guī)模、建設(shè)國(guó)際文化旅游名城、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。

三、牢牢把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持“五個(gè)著力”

實(shí)現(xiàn)開(kāi)封快速崛起，必須牢牢抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大方向，努力在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上求突破，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展拓展更加寬廣的空間、打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)、提供更加有力的保障。

(一)著力推進(jìn)鄭汴一體化發(fā)展。推進(jìn)鄭汴一體化發(fā)展，開(kāi)封要積極主動(dòng)。市發(fā)展改革委要密切跟蹤，結(jié)合《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)綱要》出臺(tái)，調(diào)動(dòng)各方面資源加快推進(jìn)鄭汴一體化發(fā)展。各有關(guān)部門(mén)都要主動(dòng)對(duì)接，強(qiáng)力運(yùn)作，加快推進(jìn)電信同城、金融同城、交通同城、產(chǎn)業(yè)同城、生態(tài)同城和資源共享，推動(dòng)鄭汴一體化取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。一要加快推進(jìn)電信同城。要認(rèn)真做好開(kāi)封電話號(hào)碼升位和兩市統(tǒng)一區(qū)號(hào)、并網(wǎng)等相關(guān)工作。二要加快推進(jìn)金融同城。積極推進(jìn)鄭州開(kāi)封資金清算同城化，突出抓好票據(jù)融資同城化，加快兩地資金周轉(zhuǎn)速度，實(shí)現(xiàn)兩地居民在各商業(yè)銀行和股份制銀行辦理金融業(yè)務(wù)享受同城待遇。建立銀行高科技電子結(jié)算系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域貸款和金融聯(lián)網(wǎng)。三要加快推進(jìn)交通同城。要扎實(shí)推進(jìn)鄭汴物流通道、連霍高速開(kāi)封段擴(kuò)寬、鄭民高速、鄭開(kāi)城際鐵路、鄭徐客運(yùn)專(zhuān)線等道路建設(shè)，啟動(dòng)310國(guó)道開(kāi)封境汪屯至中牟界等新建改建工程，爭(zhēng)取尉氏縣至鄭州航空物流港區(qū)通道建設(shè)，進(jìn)一步完善兩市之間交通體系。積極推進(jìn)鄭汴公交同城。四要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)同城。進(jìn)一步增強(qiáng)兩市在產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈、科技鏈方面的銜接與交流，著力推進(jìn)兩市產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、資源共享、功能協(xié)調(diào)發(fā)展。積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓好奇瑞汽車(chē)、海馬汽車(chē)、東風(fēng)日產(chǎn)為龍頭的汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)、富士康為龍頭的電子信息產(chǎn)業(yè)、航空港區(qū)為龍頭的物流港區(qū)產(chǎn)業(yè)等重大項(xiàng)目的對(duì)接。五要加快推進(jìn)生態(tài)同城。盡快啟動(dòng)鄭汴新區(qū)水系建設(shè)詳規(guī)，加快沿黃休閑生態(tài)旅游區(qū)開(kāi)發(fā)。同時(shí)，要積極推進(jìn)文化、教育、衛(wèi)生、體育、科技等方面的對(duì)接和資源共享。

(二)著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)是加快推進(jìn)鄭汴一體化發(fā)展的重要支撐，是實(shí)現(xiàn)開(kāi)封快速崛起的關(guān)鍵力量，要把培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)作為今后我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，切實(shí)抓緊抓好。一要強(qiáng)化培育意識(shí)。無(wú)論是工業(yè)、農(nóng)業(yè)還是第三產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有一批骨干企業(yè)，就不可能形成競(jìng)爭(zhēng)力，也不可能做大做強(qiáng)。這些年我市工業(yè)之所以能夠快速發(fā)展，就是因?yàn)槲覀円M(jìn)了一批大項(xiàng)目，培育了一批大企業(yè)，形成了十大產(chǎn)業(yè)集群。各縣區(qū)、各部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化培育意識(shí)，明確主攻方向，選擇最具優(yōu)勢(shì)的行業(yè)，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，突出招大引強(qiáng)，強(qiáng)化要素保障，爭(zhēng)取在培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)方面盡快取得新成效。二要培育龍頭企業(yè)。實(shí)踐證明，像晉開(kāi)集團(tuán)、奇瑞汽車(chē)、龍宇化工這些行業(yè)龍頭，對(duì)推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用，對(duì)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)具有重要的意義。一方面，要加大對(duì)現(xiàn)有骨干企業(yè)的扶持力度，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略重組、做大做強(qiáng);另一方面，要通過(guò)招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方式，積極引進(jìn)戰(zhàn)略合作者，引進(jìn)有影響力的龍頭企業(yè)入駐。三要提升創(chuàng)新能力。依托骨干企業(yè)和科研單位，組織實(shí)施重大科技攻堅(jiān)工程，大幅度提高我市產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力。要進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持重點(diǎn)骨干企業(yè)建立高水平的技術(shù)研發(fā)中心，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)工程技術(shù)研究中心，創(chuàng)建省級(jí)科技創(chuàng)新(成果轉(zhuǎn)化)產(chǎn)業(yè)基地。要大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，支持龍頭企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家名牌和馳名商標(biāo)。四要加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要把“重點(diǎn)抓項(xiàng)目、全力保增長(zhǎng)”作為明年一切工作的主導(dǎo)方針，扎實(shí)開(kāi)展重大項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，強(qiáng)力實(shí)施“3536”工程，組織實(shí)施300個(gè)以上重點(diǎn)項(xiàng)目，當(dāng)年完成投資500億元以上，推進(jìn)工業(yè)、文化旅游、民生3大類(lèi)60個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投資，以大投資引領(lǐng)大發(fā)展。

(三)著力破解發(fā)展瓶頸。目前，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素較多，主要是資金制約明顯、土地指標(biāo)嚴(yán)重短缺、資源環(huán)境容量有限、招商引資競(jìng)爭(zhēng)激烈、房屋征收依然較難。各縣區(qū)、各部門(mén)要圍繞發(fā)展中的突出矛盾，千方百計(jì)破解發(fā)展瓶頸。一要著力破解資金難題。資金是制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的難題，明年的資金壓力依然較大。要抓住國(guó)家宏觀政策趨向?qū)捤傻臋C(jī)遇，積極向上級(jí)溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取更多資金投向開(kāi)封。要深入推進(jìn)與各商業(yè)銀行的戰(zhàn)略合作，爭(zhēng)取信貸指標(biāo)和項(xiàng)目調(diào)增額度。要積極推進(jìn)銀企對(duì)接合作，大力推行bt、bot融資模式，引導(dǎo)更多社會(huì)資金投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。要認(rèn)真抓好企業(yè)債券發(fā)行工作，加快企業(yè)上市融資步伐。二要著力破解發(fā)展用地瓶頸。初步統(tǒng)計(jì)，明年全市各類(lèi)建設(shè)用地需求4.6萬(wàn)畝，省下達(dá)我市建設(shè)用地僅7000畝，保障發(fā)展用地與保護(hù)耕地資源“兩難”局面沒(méi)有改變。要實(shí)施差別化土地政策，計(jì)劃指標(biāo)重點(diǎn)保障重點(diǎn)項(xiàng)目和重要基礎(chǔ)設(shè)施用地。要加快土地規(guī)劃評(píng)估修編，爭(zhēng)取納入省土地規(guī)劃定期評(píng)估和適時(shí)修編試點(diǎn)。要結(jié)合實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”工程，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村土地整治，保障新型農(nóng)村社區(qū)及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。要推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，集中用于縣域城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。要節(jié)約集約用地，加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，大幅度提高單位建設(shè)用地投資強(qiáng)度和單位土地面積產(chǎn)出率。要推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，完善土地開(kāi)發(fā)利用管理“三項(xiàng)機(jī)制”，穩(wěn)妥推進(jìn)集體土地使用權(quán)制度改革。三要著力破解資源環(huán)境瓶頸。近年來(lái)，我市環(huán)境形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，污染物排放量仍處于較高水平，城市生活污染繼續(xù)上升，大氣、河流污染仍較重。特別是今年全市單位gdp能耗呈現(xiàn)不降反升的態(tài)勢(shì)。要著力破解資源環(huán)境容量瓶頸，堅(jiān)決遏制全市能耗不降反升態(tài)勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)減排工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更多空間。加快淘汰高耗能、高污染的落后生產(chǎn)能力，加大大氣污染防治力度。加快實(shí)施黃汴河治污工程、雨污分流和污泥處理，加大惠濟(jì)河、賈魯河等重點(diǎn)河流治理力度。四要著力破解招商引資瓶頸。面對(duì)國(guó)際及沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大趨勢(shì)，中西部地區(qū)及全省其它市縣各顯神通，比環(huán)境、搶客商、爭(zhēng)項(xiàng)目，態(tài)勢(shì)逼人。我市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還很薄弱，特別是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平都比較低，要實(shí)現(xiàn)開(kāi)封快速崛起，進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，搞好招商引資，才是最快捷、最易見(jiàn)效的途徑。當(dāng)前我市一些縣區(qū)招商引資辦法不多、方式落后、效果不佳，一直沒(méi)有引進(jìn)像樣的重大項(xiàng)目。要把招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為當(dāng)務(wù)之急，創(chuàng)新方式方法，完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，以時(shí)不我待、刻不容緩的緊迫感，搶抓機(jī)遇，搶占先機(jī)，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。要實(shí)施黨政一把手招商引資工程，落實(shí)二分之一工作法，按照“競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)、成長(zhǎng)性最好、關(guān)聯(lián)度最高”的要求，突出抓好與國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)、央企、上市公司、臺(tái)資企業(yè)的對(duì)接引進(jìn)工作，力爭(zhēng)與國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)、央企、高新技術(shù)企業(yè)合作實(shí)現(xiàn)新突破，再掀對(duì)外開(kāi)放新高潮。五要著力破解房屋征收瓶頸。我市老城區(qū)面積大、危舊房多、居住條件差、危舊房改造任務(wù)十分繁重。要把老城區(qū)改造列入重要議事日程，深入實(shí)施宋都古城風(fēng)貌保護(hù)與重現(xiàn)工程，按照《加強(qiáng)老城區(qū)改造的實(shí)施意見(jiàn)》、《開(kāi)封市城中村改造五年行動(dòng)計(jì)劃》和《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償意見(jiàn)》，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、區(qū)為主體的原則，整片、整塊、整體推進(jìn)老城區(qū)改造，加快城中村和棚戶區(qū)危舊房征收，力爭(zhēng)老城區(qū)三年出形象、五年基本完成改造任務(wù)。

(四)著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。在當(dāng)前激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中，發(fā)展環(huán)境已成為對(duì)外開(kāi)放和招商引資的第一競(jìng)爭(zhēng)力，哪里的基礎(chǔ)設(shè)施完善、投資貿(mào)易便利，資本就往哪里流動(dòng)，哪里的政府能提供更多良好服務(wù)，資本就往哪里聚集。我市要在新一輪承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移競(jìng)爭(zhēng)中獲得主動(dòng)權(quán)，就必須以開(kāi)放環(huán)境優(yōu)化的新突破，培育對(duì)外開(kāi)放的新優(yōu)勢(shì)，開(kāi)創(chuàng)對(duì)外開(kāi)放的新局面。一方面，要建立健全服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。持續(xù)推動(dòng)“兩轉(zhuǎn)兩提”，深入開(kāi)展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境集中整頓行動(dòng)，加快服務(wù)型政府建設(shè)。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)》，深入實(shí)施重大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批制、項(xiàng)目代理制和涉企收費(fèi)一費(fèi)制等制度。全面推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制，完善一站式、一條龍服務(wù)。對(duì)重大招商項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)，幫助解決項(xiàng)目落地過(guò)程中的重大問(wèn)題。另一方面，要大力營(yíng)造尊商、親商、安商良好氛圍。切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益，將“12312”商務(wù)舉報(bào)投訴電話受理范圍擴(kuò)展到外商投訴咨詢服務(wù)領(lǐng)域，針對(duì)投資者反應(yīng)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真解答，及時(shí)回復(fù)，特別是對(duì)重大投訴案件要實(shí)行直報(bào)制和領(lǐng)導(dǎo)包案制，下大力氣解決好，努力營(yíng)造尊商、安商、親商的開(kāi)放氛圍，讓外來(lái)投資者安心、舒心、放心發(fā)展，形成“引進(jìn)一個(gè)、建好一個(gè)、帶來(lái)一批”的“聯(lián)動(dòng)招商效應(yīng)”。要著力打造誠(chéng)信政府，重承諾，說(shuō)到做到，說(shuō)好做好，沒(méi)把握的事情堅(jiān)決不說(shuō)，做不到的事情堅(jiān)決不許諾，維護(hù)好開(kāi)封良好的對(duì)外形象。

(五)著力保障和改善民生。要適應(yīng)群眾新期盼，把改善民生放在更加突出位置，加大財(cái)政投入，堅(jiān)持每年辦好“十五項(xiàng)民生工程”，讓人民群眾得到更多實(shí)惠。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。要繼續(xù)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)相結(jié)合，加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)、信息服務(wù)和就業(yè)幫扶，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退役軍人等重點(diǎn)人群的創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6萬(wàn)人、再就業(yè)2.5萬(wàn)人。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保障。要堅(jiān)持“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的方針，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系建設(shè)，穩(wěn)步提高保障水平。要建立健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)、職工工資、退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保及農(nóng)村“五保”供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的正常調(diào)整機(jī)制，完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度。要繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，明年年底前基本實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。要進(jìn)一步完善失地農(nóng)民社會(huì)保障機(jī)制和城鄉(xiāng)社會(huì)救助制度，不斷提高各項(xiàng)社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)力推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。要進(jìn)一步加大資金投入，落實(shí)土地指標(biāo)，制定和完善并嚴(yán)格執(zhí)行保障性住房分配、管理、退出等制度和辦法，保證工程質(zhì)量和分配公平，確保開(kāi)工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房3123套、廉租住房2771套、公共租賃住房4453套、棚戶區(qū)改造安置住房3924套，著力緩解中低收入群體住房困難問(wèn)題。加強(qiáng)教育改革發(fā)展。要始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加大教育投入。深入實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，新改擴(kuò)建幼兒園150所。深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，繼續(xù)抓好中小學(xué)布局調(diào)整、薄弱學(xué)校改造等工作，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。大力支持河南大學(xué)、黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院、開(kāi)封大學(xué)、開(kāi)封文化藝術(shù)職業(yè)學(xué)院等高校加快發(fā)展，配合做好河南大學(xué)百年校慶活動(dòng)。提高醫(yī)療衛(wèi)生保障水平。要推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，啟動(dòng)縣級(jí)醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，實(shí)施基本藥物制度全覆蓋，繼續(xù)提高新農(nóng)合籌資水平和農(nóng)民受益水平。要加快醫(yī)療衛(wèi)生資源整合，扎實(shí)推進(jìn)市中心醫(yī)院和市婦兒醫(yī)院建設(shè)，加快市精神病醫(yī)院遷建工作。繼續(xù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)展“四好一滿意”活動(dòng)。擴(kuò)大基本公共文化服務(wù)。大力支持公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)抓好重大文化項(xiàng)目和文化惠民工程建設(shè)，積極推進(jìn)公益性文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放。

四、齊心協(xié)力，舉全市之力打好“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”

市十次黨代會(huì)提出的“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”已經(jīng)深入人心，關(guān)鍵是要推動(dòng)落實(shí)。要加大工作力度，齊心協(xié)力、密切配合，圍繞“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，分別成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，建立強(qiáng)有力的組織，舉全市之力加快推進(jìn)，確保明年取得明顯成效。

(一)打好工業(yè)強(qiáng)市攻堅(jiān)戰(zhàn)。工業(yè)是強(qiáng)市之本，是促進(jìn)開(kāi)封快速崛起的堅(jiān)強(qiáng)支撐。市十次黨代會(huì)把打好工業(yè)強(qiáng)市攻堅(jiān)戰(zhàn)放在“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”之首，確立了工業(yè)在開(kāi)封快速崛起中的重要地位。全市上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，全力以赴打好工業(yè)強(qiáng)市攻堅(jiān)戰(zhàn)。一要全面實(shí)施“81333”工程?！?1333”即“強(qiáng)力推進(jìn)8個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展10大產(chǎn)業(yè)集群，著力培育30家重點(diǎn)骨干企業(yè)，擇優(yōu)扶持30家高成長(zhǎng)型企業(yè)，著力加快30個(gè)新上重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)”?！?1333”工程是打好工業(yè)強(qiáng)市攻堅(jiān)戰(zhàn)的總抓手，是工作的重中之重，必須精心謀劃，務(wù)求實(shí)效。二要加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。要按照“四集一轉(zhuǎn)”總體要求，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快完善政策支持體系，建立健全集聚機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和服務(wù)機(jī)制，積極吸引特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、各種生產(chǎn)要素和優(yōu)勢(shì)資源向集聚區(qū)匯聚，著力把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成為拉動(dòng)增長(zhǎng)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的載體和平臺(tái)。三要著力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。全面落實(shí)十大產(chǎn)業(yè)集群“”發(fā)展規(guī)劃和《關(guān)于加快培育和發(fā)展十大產(chǎn)業(yè)集群的意見(jiàn)》，圍繞汽車(chē)及零部件、裝備、化工、新材料、食品、紡織服裝、光伏、木業(yè)、生物醫(yī)藥、電子信息等十大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，加大財(cái)稅政策扶持力度，針對(duì)性開(kāi)展招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)其健康快速發(fā)展、做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)十大產(chǎn)業(yè)集群主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成1300億元，增長(zhǎng)18%。四要大力培育重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)。重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)是全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵，是帶動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主力軍。要不斷完善企業(yè)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，以調(diào)整結(jié)構(gòu)、科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略重組、企業(yè)上市、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，加大重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)扶持力度，提升“雙30”企業(yè)帶動(dòng)引領(lǐng)作用，力爭(zhēng)銷(xiāo)售收入超10億元企業(yè)達(dá)到23家，超20億元企業(yè)達(dá)到6家。要加快平原非標(biāo)、禾豐牧業(yè)等企業(yè)上市融資，推進(jìn)企業(yè)債券發(fā)行工作。五要狠抓工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。把工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)作為打好工業(yè)強(qiáng)市攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要抓手，下大力氣，扎實(shí)推進(jìn)，確保取得成效，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局發(fā)展。要全力推進(jìn)汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)園、北大科技園河南園區(qū)、晉開(kāi)集團(tuán)百萬(wàn)噸總氨、中平能化光氣產(chǎn)業(yè)園、河南煤化重裝集團(tuán)大型空分及化工設(shè)備制造、盛世中原家居產(chǎn)業(yè)園等30個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目實(shí)施，確保工業(yè)投資完成227億元，不斷為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄后勁和能量。

(二)打好開(kāi)封新區(qū)五年成規(guī)模攻堅(jiān)戰(zhàn)。開(kāi)封新區(qū)是實(shí)現(xiàn)開(kāi)封快速崛起的載體和希望。要圍繞“一年一個(gè)樣、三年大變樣、五年成規(guī)模”的總體目標(biāo)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面展開(kāi)產(chǎn)業(yè)布局。一要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極運(yùn)作，開(kāi)辟多元化融資渠道，確保固定資產(chǎn)投資完成200億元以上，基礎(chǔ)設(shè)施投資完成50億元。加快中心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，狠抓三期、四期基礎(chǔ)設(shè)施及鐵南工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施bt項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)黑崗口調(diào)蓄水庫(kù)及橋梁、森林公園及沿路、沿河、沿湖景觀帶建設(shè)，搞好金明廣場(chǎng)提升改造，建成一批彰顯特色、獨(dú)具魅力的城市亮點(diǎn)。積極推進(jìn)職教園區(qū)、開(kāi)封高中西校區(qū)、開(kāi)封市中心醫(yī)院、解放軍第155醫(yī)院等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)新區(qū)吸納能力。千方百計(jì)加快遷村并居工程。二要狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。完善服務(wù)措施，落實(shí)跟蹤機(jī)制，加快總投資50億元的銀基數(shù)字科技研發(fā)、總投資36.3億元的王府砦遷村并居、總投資31.5億元的河南煤化集團(tuán)研發(fā)中心等第一批、第二批60個(gè)億元以上重大項(xiàng)目建設(shè)，確保完成投資200億元。發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，緊盯國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)，大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，確保再引進(jìn)一批科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)引進(jìn)一批跨國(guó)公司區(qū)域性總部、國(guó)內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)總部入駐。三要培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。突出產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，力爭(zhēng)汽車(chē)及零部件、裝備制造、食品及農(nóng)副產(chǎn)品深加工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)36%，達(dá)到130億元以上。加快汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，建成中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)國(guó)家級(jí)空分特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，提高空分產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。大力培育電子信息、新材料、新能源和生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展金融業(yè)、商貿(mào)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，建設(shè)區(qū)域性金融、商貿(mào)流通和科教研發(fā)中心。

(三)打好建設(shè)國(guó)際文化旅游名城攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持走打造特色城市之路，加快文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，完善文化旅游服務(wù)體系，加大文化旅游推介力度，進(jìn)一步提升城市管理水平，著力建設(shè)國(guó)際文化旅游名城。一要加快文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善發(fā)展規(guī)劃，研究出臺(tái)強(qiáng)有力政策措施，加快推進(jìn)宋都古城文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，全力打造華夏歷史文明傳承創(chuàng)新先行示范區(qū)。要深入實(shí)施宋都古城風(fēng)貌保護(hù)與重現(xiàn)工程，堅(jiān)持以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市，突出宋文化特色，切實(shí)抓好歷史文脈傳承、文化內(nèi)涵發(fā)掘，努力打造全城一景的宋文化主題公園。要積極引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，加快城墻保護(hù)五期、宋都水系、鼓樓復(fù)建、繁塔·禹王臺(tái)景區(qū)開(kāi)發(fā)、延慶觀擴(kuò)建、大宋文化博物館·開(kāi)封城摞城新鄭門(mén)遺址、特色歷史文化街區(qū)開(kāi)發(fā)、大宋科技園等重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)取得突破性進(jìn)展。要加強(qiáng)景區(qū)建設(shè)，豐富景區(qū)文化內(nèi)涵，加強(qiáng)軟硬件設(shè)施建設(shè)，加快清明上河園上市步伐。要結(jié)合老城區(qū)開(kāi)發(fā)改造，加快3#地塊陽(yáng)光湖周邊景觀整治、棚戶區(qū)改造及水系二期周邊地塊開(kāi)發(fā)，全面啟動(dòng)8#地塊包公湖周邊整治工程，優(yōu)化景區(qū)周邊環(huán)境。加強(qiáng)老城區(qū)道路、停車(chē)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好城市出入口景觀帶建設(shè)和火車(chē)站及周邊改造開(kāi)發(fā)。二要著力構(gòu)建國(guó)際文化旅游服務(wù)體系。圍繞“吃住行游購(gòu)?qiáng)省绷笠?，按照?guó)際標(biāo)準(zhǔn)，加快構(gòu)建旅游服務(wù)體系，抓好開(kāi)封市旅游集散綜合服務(wù)中心等配套設(shè)施建設(shè)，建立完善旅游信息服務(wù)平臺(tái)。要加快推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作，一切旅游標(biāo)準(zhǔn)要與國(guó)際接軌。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)娛樂(lè)、休閑、酒店等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升旅游接待服務(wù)水平。加強(qiáng)文化旅游專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，為建設(shè)國(guó)際文化旅游名城提供人才保證。三要加大文化旅游推介力度。要在文化旅游營(yíng)銷(xiāo)上下工夫，加快建立國(guó)際性的旅游營(yíng)銷(xiāo)體系。認(rèn)真組織籌備第30屆菊花花會(huì)、中國(guó)收藏文化(開(kāi)封)論壇、20xx清明文化節(jié)、第22屆中國(guó)廚師節(jié)等重大節(jié)會(huì)活動(dòng)，辦出水平、辦出特色、辦出名氣。加大文化旅游推介力度，確保全市旅游接待量增長(zhǎng)10%以上，旅游綜合收入增長(zhǎng)15%以上。要整合文化資源，繼續(xù)抓好大型水上實(shí)景演出《大宋·東京夢(mèng)華》等著名文化品牌建設(shè)。四要提升城市管理水平。建設(shè)國(guó)際文化旅游名城，必須按國(guó)際慣例管理城市。要進(jìn)一步充實(shí)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)內(nèi)容，提高數(shù)字化城市管理系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量。要加強(qiáng)城市交通整治，優(yōu)先發(fā)展公共交通，鞏固依法整治規(guī)范市區(qū)三輪車(chē)工作成果，提升出租車(chē)行業(yè)服務(wù)水平。要突出抓好市容環(huán)境、市政設(shè)施、園林綠化等方面的精細(xì)化管理，加大城市美化、綠化、亮化、凈化力度，提高市民文明素質(zhì)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市，努力建設(shè)精致秀美的宜居城市。

(四)打好新型城鎮(zhèn)化攻堅(jiān)戰(zhàn)。城鎮(zhèn)化發(fā)展問(wèn)題，是“”期間我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有全局性、戰(zhàn)略性的一個(gè)重大問(wèn)題。要堅(jiān)持以城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，以中心城區(qū)為核心，以縣城為重要支撐，以中心鎮(zhèn)為重要支點(diǎn)，以新型農(nóng)村社區(qū)為重要依托，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，構(gòu)建“中心城區(qū)?—縣城—中心鎮(zhèn)—社區(qū)”的城鎮(zhèn)化格局。一要加快中心城市發(fā)展。20xx年9月，省下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)中心城市組團(tuán)式發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，把城市組團(tuán)式發(fā)展放在了更高位置。就我市講，就是要以優(yōu)化中心城市布局、提升城市輻射帶動(dòng)能力、促進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)以“兩核六組團(tuán)”為主體的城市組團(tuán)式發(fā)展?！皟珊恕本褪抢铣菂^(qū)和開(kāi)封新區(qū);“六組團(tuán)”就是運(yùn)糧河組團(tuán)和五縣組團(tuán)。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局等有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究省促進(jìn)中心城市組團(tuán)式發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，加快制定實(shí)施方案，抓緊編制各項(xiàng)規(guī)劃。在強(qiáng)力推進(jìn)開(kāi)封新區(qū)建設(shè)的同時(shí)，要把老城區(qū)改造擺上重要議事日程，加強(qiáng)老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和棚戶區(qū)改造，著力提升老城區(qū)綜合承載能力，形成我市中心城區(qū)新老兩個(gè)核心組團(tuán)。各縣要堅(jiān)持用現(xiàn)代城市的理念和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)縣城，突出縣域特色，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，拉大縣城框架。要啟動(dòng)建設(shè)機(jī)場(chǎng)北路改造及延伸工程，加快推進(jìn)開(kāi)封縣與市區(qū)對(duì)接。二要切實(shí)抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。要把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)持規(guī)劃先行，編制好縣域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃，明確小城鎮(zhèn)的發(fā)展方向和定位，以科學(xué)的規(guī)劃引導(dǎo)、規(guī)范小城鎮(zhèn)建設(shè)。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，把生產(chǎn)發(fā)展放在小城鎮(zhèn)建設(shè)的首要位置，立足資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，把小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)密切結(jié)合起來(lái)。三要扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。新型農(nóng)村社區(qū)是推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展的切入點(diǎn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)，既是大勢(shì)所趨、發(fā)展所需，也是廣大農(nóng)民群眾的共同愿望。要按照“規(guī)劃先行、就業(yè)為本、量力而行、群眾自愿”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。加快規(guī)劃編制，高標(biāo)準(zhǔn)完成802個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃編制。要確保用地，在以不犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的前提下，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的集約用地機(jī)制，確保新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地。要加大資金投入，整合市縣區(qū)資金，在加快已啟動(dòng)35個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，再啟動(dòng)20個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，確保20xx年建成一批、入住一批，切實(shí)讓人民群眾得到更多實(shí)惠。

(五)打好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升攻堅(jiān)戰(zhàn)?！叭眳f(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)。要始終把“三農(nóng)”工作擺在重中之重的位置，穩(wěn)定提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。一要穩(wěn)定提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。繼續(xù)實(shí)施糧食豐產(chǎn)工程，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)，力爭(zhēng)全年糧食總產(chǎn)52億斤。把水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)保障，切實(shí)抓好趙口、柳園口、三義寨三個(gè)大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設(shè)，全面完成賈魯河、運(yùn)糧河等中小河流和重要支流重要河段治理任務(wù)。不斷加快小型農(nóng)田水利建設(shè)，做好“油改電”工程，著力推進(jìn)中低產(chǎn)田改造和土地治理，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。二要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快優(yōu)質(zhì)糧食、棉花、花生、瓜菜4個(gè)百萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè);繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，加快建設(shè)中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)開(kāi)封實(shí)驗(yàn)站;大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，力爭(zhēng)主要畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到80%以上，全力打造我國(guó)重要的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品供應(yīng)基地;強(qiáng)化重大動(dòng)(植)物疫病防控和農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，保證畜產(chǎn)品抽檢合格率穩(wěn)定在95%以上，確保不發(fā)生重大動(dòng)物疫情;加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)服務(wù)，重點(diǎn)扶持天豐面粉、杞縣大用、福甬紡織、中原皓月、雛鷹農(nóng)牧等龍頭企業(yè)，盡快培育3家以上年銷(xiāo)售收入超10億元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)零的突破;加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)集群發(fā)展，創(chuàng)建省級(jí)、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范集聚區(qū)。三要積極促進(jìn)農(nóng)民增收。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策;大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，新增農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社250家、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社30個(gè);加大金融支農(nóng)力度，積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu);積極推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，完成40個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)村、5萬(wàn)貧困人口脫貧任務(wù)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃，全年新增轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力5萬(wàn)人。

五、切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。

做好20xx年的經(jīng)濟(jì)工作，必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

一要善謀全局?！安恢\全局者不足謀一域”。世界經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的大趨勢(shì)，要求我們必須站在全局的角度看問(wèn)題、想辦法、做決策，善于從國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)展變化中應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，把握發(fā)展機(jī)遇。對(duì)全市來(lái)講，要在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)大局中找準(zhǔn)定位、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、謀劃發(fā)展，緊緊圍繞“五個(gè)定位”、“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“五個(gè)翻番”，實(shí)現(xiàn)開(kāi)封快速崛起，來(lái)謀劃整體工作。對(duì)縣區(qū)來(lái)講，要在開(kāi)封快速崛起的大局中找準(zhǔn)自身定位、發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)、謀劃好本縣區(qū)的發(fā)展。對(duì)各部門(mén)來(lái)講，要堅(jiān)決克服本位主義和狹隘的部門(mén)利益，自覺(jué)服從服務(wù)于全市工作大局，發(fā)揮應(yīng)有的作用，做出積極的貢獻(xiàn)，合力攻堅(jiān)，打好總體仗。作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，只有認(rèn)真研究國(guó)家和省的宏觀政策，找準(zhǔn)與本縣區(qū)本部門(mén)工作的結(jié)合點(diǎn)，才能高屋建瓴、運(yùn)籌帷幄，增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性，把握主動(dòng)權(quán)。

二要會(huì)抓大事?！吧妻恼?，謀勢(shì);不善弈者，謀子”。有些領(lǐng)導(dǎo)干部整天忙于事務(wù)性工作，忙于各種場(chǎng)面上的應(yīng)酬活動(dòng)，看似忙忙碌碌，實(shí)際效果不佳。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要從一般事務(wù)性工作中解脫出來(lái)，減少不必要的應(yīng)酬，集中精力抓重點(diǎn)、抓大事、抓主要矛盾，把主要精力放在每年解決幾個(gè)具有全局性的重大問(wèn)題上，放在每年引進(jìn)幾個(gè)實(shí)實(shí)在在的重大項(xiàng)目上，放在每年辦成幾項(xiàng)群眾普遍關(guān)心關(guān)注的重大民生工程上。

三要主動(dòng)運(yùn)作。最近，中央和省召開(kāi)了一系列重要會(huì)議，出臺(tái)了很多實(shí)實(shí)在在、含金量很高的政策措施，省政府在鄭汴一體化發(fā)展方面也將出臺(tái)一系列政策措施。確保這些政策措施落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效，要靠我們主動(dòng)運(yùn)作、科學(xué)運(yùn)作、有效運(yùn)作。要主動(dòng)加強(qiáng)同國(guó)家和省有關(guān)部門(mén)的溝通銜接，爭(zhēng)取更多的政策傾斜，爭(zhēng)取更多的資金支持，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目布局。近年來(lái)，我市同一些省直部門(mén)簽定了戰(zhàn)略合作協(xié)議，要認(rèn)真推動(dòng)落實(shí)。同時(shí)，要爭(zhēng)取與更多省直部門(mén)開(kāi)展戰(zhàn)略合作，使開(kāi)封在更大的范圍、更高的層次、更廣的領(lǐng)域上得到上級(jí)更多的支持。

四要?jiǎng)?wù)實(shí)重干。完成明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，要靠務(wù)實(shí)重干。光說(shuō)不動(dòng)、光講不干、抓而不實(shí)、抓而不緊，只能使工作虛漂，決策棚架，目標(biāo)落空，貽誤戰(zhàn)機(jī)，影響發(fā)展。要按照“三具兩基一抓手”的要求，在提高執(zhí)行力上狠下工夫，將戰(zhàn)略謀劃和決策部署真正落實(shí)到破解一個(gè)個(gè)發(fā)展難題上，落實(shí)到一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目上，落實(shí)到一個(gè)個(gè)責(zé)任主體上。對(duì)定下來(lái)的事要雷厲風(fēng)行、鍥而不舍，對(duì)部署了的工作要加強(qiáng)督查、一抓到底。特別是對(duì)一些大事、要事、難事、急事、棘手事，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要像依法整治規(guī)范市區(qū)三輪車(chē)那樣，深入實(shí)際，撲下身子，直面困難，敢于擔(dān)當(dāng)，不達(dá)目的，決不罷休。

五要清正廉潔。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成效保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。明年財(cái)政增收節(jié)支的壓力很大，要繼續(xù)樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，從嚴(yán)控制“三公”支出和一般性支出，擠出更多的財(cái)力用到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。春節(jié)將至，要切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日期間的黨風(fēng)廉政建設(shè)，本著節(jié)儉的原則安排好節(jié)日期間的各項(xiàng)活動(dòng)，尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，不僅要管好自己，還要管好配偶、子女和身邊工作人員，堅(jiān)決制止各種浪費(fèi)和違規(guī)違紀(jì)行為。

六、統(tǒng)籌安排好當(dāng)前工作。

現(xiàn)在距春節(jié)僅有20多天的時(shí)間，年末歲首工作千頭萬(wàn)緒。全國(guó)、省、市“兩會(huì)”將相繼召開(kāi)。在這期間，各縣區(qū)、各部門(mén)一定要按照市委、市政府統(tǒng)一部署，切實(shí)抓緊抓好當(dāng)前工作，統(tǒng)籌安排好明年工作，確保全市人民過(guò)一個(gè)平安、歡樂(lè)、祥和的春節(jié)。

一要謀劃好明年的發(fā)展。明年國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將更為復(fù)雜，謀劃好明年的各項(xiàng)工作，對(duì)于繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的趨勢(shì)、好的態(tài)勢(shì)、好的氣勢(shì)至關(guān)重要。各縣區(qū)、各部門(mén)要把中央、省委重大決策與市委、市政府中心工作結(jié)合起來(lái)，與各自工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，及早著手，認(rèn)真謀劃，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧。要關(guān)注糧食生產(chǎn)，抓好春季生產(chǎn)管理，確保糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“九連增”。要突出項(xiàng)目這個(gè)抓手，把事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作落實(shí)到項(xiàng)目上，從年初開(kāi)始統(tǒng)籌安排，夯實(shí)前期工作，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。特別是各種會(huì)議，要盡早安排，能春節(jié)前開(kāi)的就春節(jié)前開(kāi)，一季度前各項(xiàng)業(yè)務(wù)會(huì)議要全部開(kāi)完，以留出更多的時(shí)間抓工作、促落實(shí)。

二要關(guān)心群眾生產(chǎn)生活。“雙節(jié)”馬上就到。各級(jí)各部門(mén)要心系百姓冷暖，結(jié)合實(shí)際深入開(kāi)展多種形式的訪貧問(wèn)苦、節(jié)日慰問(wèn)、幫扶救助等送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，千方百計(jì)為群眾辦好事、辦實(shí)事。要加大社會(huì)保障工作力度，確保企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保對(duì)象、城市孤老幼兒等困難群眾救助資金及時(shí)足額發(fā)放。要開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情況執(zhí)法檢查，確保農(nóng)民工工資基本無(wú)拖欠。要扎實(shí)做好市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行工作，精心組織貨源，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警，確保節(jié)日期間市場(chǎng)價(jià)格特別是生活必需品價(jià)格基本穩(wěn)定。

三要確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。要加強(qiáng)以食品、藥品衛(wèi)生安全為重點(diǎn)的市場(chǎng)監(jiān)管，集中開(kāi)展節(jié)日期間市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，確保人民群眾身體健康和生命安全。要深入開(kāi)展安全隱患排查治理，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)把各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處，防止各類(lèi)重特大事故發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹等易燃易爆物品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、倉(cāng)儲(chǔ)和使用全過(guò)程的監(jiān)督管理，堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售煙花爆竹行為。要加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理，確?！按哼\(yùn)”安全。要認(rèn)真分析當(dāng)前信訪工作形勢(shì)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行分工負(fù)責(zé)、分片包干，切實(shí)把矛盾化解在基層，把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?。要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，防止突發(fā)性和群體性事件發(fā)生，努力保持社會(huì)和諧穩(wěn)定、安定團(tuán)結(jié)的良好局面。

同志們，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各縣區(qū)、各部門(mén)要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)工作，積極運(yùn)作，務(wù)實(shí)發(fā)展，咬住目標(biāo)不放松，全力以赴抓落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)開(kāi)封快速崛起作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)!

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市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)講話篇八

同志們：

這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是在“”規(guī)劃和“十三五”規(guī)劃交接的重要節(jié)點(diǎn)召開(kāi)的重要會(huì)議，是全面貫徹落實(shí)中央和省委省政府重要精神的會(huì)議，也是一次再加油、再鼓勁、再動(dòng)員、再部署的會(huì)議。剛才，正憲副書(shū)記宣讀了計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、綜合治理的考評(píng)通報(bào)，希望大家進(jìn)一步找準(zhǔn)位置、找到差距、比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。王群書(shū)記作了很系統(tǒng)、很全面、很生動(dòng)、很有指導(dǎo)性的工作報(bào)告，客觀總結(jié)了過(guò)來(lái)的工作，精準(zhǔn)分析判斷了當(dāng)前形勢(shì)，對(duì)下一階段如何促進(jìn)常德經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了明確的要求，希望大家把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策上來(lái)，統(tǒng)一到王群書(shū)記的報(bào)告上來(lái)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好落實(shí)。主要是四個(gè)方面：

一是要正確把握市委對(duì)宏觀大勢(shì)的判斷。我們正處于發(fā)展動(dòng)力加快轉(zhuǎn)換、發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)、發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)彎道比拼的新階段，需要我們堅(jiān)定信心、堅(jiān)定目標(biāo)，強(qiáng)力推動(dòng)各項(xiàng)工作，這就是當(dāng)前的大勢(shì)。

二是要深入領(lǐng)會(huì)市委對(duì)預(yù)期目標(biāo)的考量。對(duì)下一階段的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求，我們理解就是兩句話：第一，上接天線、下接地氣。比如gdp增長(zhǎng)9%左右，財(cái)政收入增長(zhǎng)10%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%左右，這是中央、省委省政府的要求和常德的發(fā)展來(lái)勢(shì)所決定。第二，“左顧右盼、東張西望”。與周邊市州的情況要基本平衡，而不是無(wú)中生有，拍腦袋拍胸脯拍出來(lái)的。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)上，氣可鼓而不可泄。

三是要全面理解市委對(duì)重點(diǎn)工作的安排。按照戰(zhàn)略上打持久戰(zhàn)、戰(zhàn)術(shù)上打殲滅戰(zhàn)的要求，繼續(xù)打好“三大戰(zhàn)役”、強(qiáng)力推進(jìn)“五個(gè)常德”建設(shè)，重點(diǎn)抓好項(xiàng)目投資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城市工作、全面小康、改革開(kāi)放、風(fēng)險(xiǎn)防控等六個(gè)方面的工作。市委市政府工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、目標(biāo)、方向在哪里，大家要心中有數(shù)，握緊拳頭保重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難見(jiàn)成效。

四是要認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)。實(shí)事求是地說(shuō)，我們現(xiàn)在不缺思路、不缺規(guī)劃、不缺理念，關(guān)鍵是缺責(zé)任、缺擔(dān)當(dāng)、缺落實(shí)。要與本地實(shí)際相結(jié)合。大家要把會(huì)議的精神、把王群書(shū)記的報(bào)告，與本地本部門(mén)實(shí)際相結(jié)合，不能“高射炮打鳥(niǎo)——不著邊際”。要與搶抓機(jī)遇相結(jié)合。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力很大，困難很多，在困難面前是被困難嚇倒，還是迎難而上，這就看我們的水平、看我們的能力、看我們的擔(dān)當(dāng)、看我們的作為。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板等五大任務(wù)，危中有機(jī)，要搶抓機(jī)遇，與跑項(xiàng)爭(zhēng)資相結(jié)合。要與增進(jìn)合力相結(jié)合。對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)要逐一細(xì)化分解，落實(shí)到單位、到項(xiàng)目、到崗位、到個(gè)人，做到個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子，人人頭上有任務(wù)，分工不分家，補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，形成上下聯(lián)動(dòng)、同頻共振的合力。

最近會(huì)議比較多，在市委六屆十三次全會(huì)、全市“三大戰(zhàn)役”流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上該講的都講了，特別是王群書(shū)記剛才的工作報(bào)告很全面、很清楚，不需要贅述了。但王群書(shū)記希望我講一講，講一講的目的是形成黨政大合唱，是同心同力同向，是更好地推進(jìn)常德經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。這里，我再講四層意思。

一、我們交上了一張滿意的答卷。

20xx年，在市委堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，我們的工作取得了良好的效果，達(dá)到了預(yù)期的目的，特別是在座的“關(guān)鍵少數(shù)”，付出了心血、付出了智慧、付出了汗水，交上了一張滿意的答卷。我仔細(xì)梳理了一下，有“十個(gè)最”：

第一，最有說(shuō)服力的是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。規(guī)模工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，基本上達(dá)到了年初預(yù)期目標(biāo)，基本上處于全省中等偏上位置，和市委提出的不冒尖、不墊底、不拖后腿的要求相符合，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在逐步夯實(shí)。預(yù)計(jì)gdp增長(zhǎng)9%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)19.2%，財(cái)政收入達(dá)到210億元，增長(zhǎng)14.5%，稅收占比超過(guò)了72%，運(yùn)行質(zhì)量非常好。數(shù)字是枯燥的，但也是最有說(shuō)服力的，充分反映了大家的辛苦程度，充分反映了常德經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的來(lái)勢(shì)。

第二，最大的亮點(diǎn)是美麗經(jīng)濟(jì)。華僑城歡樂(lè)水世界盛大開(kāi)園，湖南國(guó)際旅游節(jié)成功舉辦，完美社區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全面推進(jìn)，柳葉湖的浪花飛起來(lái)了，常德市的人氣旺起來(lái)了。

第三，最新的名片是海綿城市。常德入圍全國(guó)首批16家海綿城市試點(diǎn)城市，全國(guó)的啟動(dòng)儀式在常德舉行，常德一不小心與武漢、南寧等城市在這個(gè)工作層面上平起平坐，這非常不容易，既得到了面子，也得到了里子，上級(jí)投入包括以獎(jiǎng)代投高達(dá)15億元。下一階段，無(wú)論是國(guó)家，還是省里都會(huì)強(qiáng)力推進(jìn)海綿城市建設(shè)，常德的海綿城市建設(shè)就是要?jiǎng)?chuàng)造可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

第四，最強(qiáng)的信心是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。常德電廠、漢能光伏、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、友阿廣場(chǎng)、中以二代光纖、煙廠易地技改、湘雅常德醫(yī)院等項(xiàng)目建成投產(chǎn)或加快推進(jìn)的過(guò)程，就是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不斷夯實(shí)的過(guò)程，促進(jìn)了三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的來(lái)勢(shì)決定了常德的實(shí)力，決定了常德的“腰桿子”更加硬氣了。

第五，最好的來(lái)勢(shì)是交通建設(shè)。桃花源機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建已經(jīng)完成了，形象已經(jīng)出來(lái)了，石長(zhǎng)鐵路增建二線及電氣化改造竣工通車(chē)，黔張常高鐵建設(shè)抓緊推進(jìn)，沅澧快速干線一、二、六號(hào)大道開(kāi)工建設(shè)，安慈高速今年上半年要開(kāi)工，長(zhǎng)益常高鐵、常岳九高鐵等項(xiàng)目各個(gè)方面的銜接都非常好，可以預(yù)見(jiàn)常德交通樞紐的位置一定能夠?qū)崿F(xiàn)。我們的交通建設(shè)會(huì)起得遲、到得好，我們出門(mén)看世界將會(huì)更方便、更快捷。

第六，最實(shí)的成效是民生改善。在全省率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民飲水安全全覆蓋，精準(zhǔn)扶貧和教育衛(wèi)生三年攻堅(jiān)扎實(shí)有效推進(jìn)，社會(huì)保障等公共服務(wù)體系進(jìn)一步健全，人民群眾的獲得感、自豪感日益增強(qiáng)。

第七，最好的平臺(tái)是工作環(huán)境。常德有一個(gè)好班長(zhǎng)，有一個(gè)好班子，有一個(gè)好團(tuán)隊(duì)，有一個(gè)好氛圍，這是常德經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最強(qiáng)有力的保障，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。沒(méi)有這個(gè)保障，一切都是白搭。不管外面天氣如何，總得給自己營(yíng)造一片藍(lán)天。這個(gè)藍(lán)天就是常德山清水秀的政治生態(tài)環(huán)境。

第八，最喜的變化是常德的人心。民心是秤，民心是水，大家對(duì)這座城市的歸屬感、認(rèn)同感在日益增強(qiáng)。

第九，最中肯的評(píng)價(jià)是對(duì)常德的口碑。到常德來(lái)之前，有的同志提醒我，常德這個(gè)地方“水”很深。但我到常德來(lái)了三年，對(duì)常德人民的認(rèn)同、對(duì)常德人民的包容，非常感激、非常感謝?，F(xiàn)在，省內(nèi)外到過(guò)常德的人，對(duì)常德人民的認(rèn)同感非常高，過(guò)去是能說(shuō)會(huì)道，現(xiàn)在是能說(shuō)會(huì)干。

第十，最好的期待是“十三五”規(guī)劃。只要“十三五”規(guī)劃實(shí)現(xiàn)了，常德美好的明天就到來(lái)了。

二、我們繪就了一幅宏偉的藍(lán)圖。

1.這是一幅促發(fā)展、惠民生的藍(lán)圖。堅(jiān)持五大發(fā)展、建設(shè)五個(gè)常德，根本要求是發(fā)展，根本目的是提高人民生活水平。常德發(fā)展的不充分、不全面、不協(xié)調(diào)是發(fā)展過(guò)程中的主要矛盾，任何時(shí)候、任何情況下，都要以咬定青山不放松的精神狀態(tài)，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一切都是為了讓常德老百姓過(guò)上幸福的生活，都是為了常德的城市建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)、全面小康提升到新的檔次、新的水平。

2.這是一幅補(bǔ)短板、增優(yōu)勢(shì)的藍(lán)圖。邁進(jìn)“三個(gè)時(shí)代”，是利在當(dāng)代、功在千秋的偉業(yè)，也是現(xiàn)在的短板和不足。這是講好“常德話”的需要?！氨本┰挕币v、“湖南話”要講，但最重要的是講好“常德話”，要把中央和省委的要求與常德實(shí)際很好地結(jié)合，在常德的大地上扎根、茁壯成長(zhǎng)。

3.這是一幅優(yōu)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)動(dòng)能的藍(lán)圖。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下速度調(diào)整、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新趨勢(shì)、新特征，把培育發(fā)展新動(dòng)力、拓展發(fā)展新空間擺上了重要的位置，更加突出培育新型產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、美麗經(jīng)濟(jì)、新興服務(wù)業(yè)、新興消費(fèi)等新的增長(zhǎng)點(diǎn)?，F(xiàn)在有的產(chǎn)業(yè)是夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，甚至是朝不保夕的產(chǎn)業(yè)，必須與時(shí)俱進(jìn)，必須跳出常德看常德、跳出常德發(fā)展常德，在新的產(chǎn)業(yè)上培育培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

4.這是一幅聚能量、鼓人心的藍(lán)圖?！耙粋€(gè)中心、三個(gè)邁進(jìn)、五個(gè)常德”的發(fā)展目標(biāo)，特別是把常德建設(shè)成為泛湘西北現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的發(fā)展定位，認(rèn)同感高、可行性強(qiáng)、引領(lǐng)性好，是常德人民多年來(lái)的夢(mèng)想，將更加有力促進(jìn)上下同心、目標(biāo)同向、干群同力，匯聚起創(chuàng)造幸福美好生活的強(qiáng)大正能量。

5.這是一幅能實(shí)現(xiàn)、會(huì)實(shí)現(xiàn)的藍(lán)圖。假以時(shí)日，只要大的環(huán)境不發(fā)生大的變化，只要常德人民同心同德、堅(jiān)持不懈，就一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。如果泛湘西北現(xiàn)代化區(qū)域中心城市真正形成，交通樞紐能夠形成，柳葉湖的浪花能夠響起來(lái)，在桃花源能夠把心安下來(lái)，過(guò)江隧道能夠打通，沅澧快速干線500公里能夠形成，長(zhǎng)益常高鐵、常岳九高鐵能夠建成，北部新城、江南新區(qū)能夠建好，東部城區(qū)功能能夠完善，這些目標(biāo)通過(guò)5年的努力能夠?qū)崿F(xiàn)，至少我本人很激動(dòng)，覺(jué)得也一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

三、我們拉開(kāi)了一個(gè)奮進(jìn)的序幕。

五年發(fā)展，關(guān)鍵是頭年，關(guān)鍵是開(kāi)局。良好的開(kāi)端是成功的一半。要按照王群書(shū)記報(bào)告的部署，全力抓好今年的各項(xiàng)工作。重點(diǎn)是五個(gè)方面：

1.要積極穩(wěn)增長(zhǎng)，更要努力爭(zhēng)取較高的發(fā)展速度。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)，但這絕不是斗志松懈的理由，不是無(wú)所作為的理由，更不是發(fā)展失速、發(fā)展落后的理由。從常德的市情來(lái)說(shuō)，要解決發(fā)展不足、總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)等問(wèn)題，提前三年全面建成小康社會(huì)，保持全省發(fā)展第一方陣的位置，就必須走追趕型發(fā)展之路，保持較高的發(fā)展速度。因此，我們既不能患焦慮癥，速度由高速轉(zhuǎn)為中高速是正常的，但要以速度換質(zhì)量、換后勁;也不能患失速癥，打著調(diào)整結(jié)構(gòu)、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的幌子，對(duì)速度下滑不管不問(wèn)、放任自流。一個(gè)總的要求，全市發(fā)展速度要高于全省平均水平，區(qū)縣市發(fā)展速度不能低于全市平均水平。株洲醴陵市20xx年財(cái)政收入達(dá)到38億元，20xx年預(yù)計(jì)42億元，相當(dāng)我們最強(qiáng)三個(gè)縣的總和。是騾子是馬，關(guān)鍵是拉出來(lái)溜一溜。區(qū)縣市要敢于打頭陣，提出更高的目標(biāo)要求，不能感覺(jué)不錯(cuò)，還過(guò)得去，這樣不行。

2.要全力建平臺(tái)，更要把平臺(tái)基礎(chǔ)轉(zhuǎn)化成發(fā)展優(yōu)勢(shì)。平臺(tái)是載體、是基礎(chǔ)、是依托，只有打造大平臺(tái)，才能吸引大項(xiàng)目、推動(dòng)大發(fā)展。在城市平臺(tái)、交通平臺(tái)、園區(qū)平臺(tái)上面都要加大力度。比如在城市平臺(tái)建設(shè)上，既要力爭(zhēng)更凈更美，更要注重宜居宜業(yè)，吸引更多的人到城市來(lái)、更多的產(chǎn)業(yè)到城市來(lái)，走“產(chǎn)城融合”發(fā)展的路子，把城市建成擴(kuò)大內(nèi)需的平臺(tái)、推進(jìn)轉(zhuǎn)型的平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)。比如在交通平臺(tái)建設(shè)上，要進(jìn)網(wǎng)、聯(lián)網(wǎng)、成網(wǎng)，層次能高則高，建設(shè)能快則快。區(qū)位優(yōu)勢(shì)是靠交通優(yōu)勢(shì)來(lái)體現(xiàn)的，沒(méi)有交通優(yōu)勢(shì)，講區(qū)位優(yōu)勢(shì)就是一句假話。正因?yàn)檫@樣，我們最近幾年把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在重中之重的位置來(lái)抓，20xx年的力度會(huì)更大。要進(jìn)一步增強(qiáng)各種交通設(shè)施的整體效能，以交通優(yōu)勢(shì)提升常德區(qū)位優(yōu)勢(shì)。再比如在園區(qū)平臺(tái)建設(shè)上，各地的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施都上了一個(gè)新臺(tái)階，特別是標(biāo)準(zhǔn)化廠房存量較大，要盡快把這些優(yōu)質(zhì)資源轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展動(dòng)力。

3.要堅(jiān)決促轉(zhuǎn)型，更要在轉(zhuǎn)型中培育更多新的增長(zhǎng)點(diǎn)。轉(zhuǎn)型發(fā)展是大勢(shì)所趨，如果不加快轉(zhuǎn)型，今后發(fā)展的路子就會(huì)越走越窄、越走越難?，F(xiàn)在，中聯(lián)重科、三一重工、創(chuàng)元鋁業(yè)等企業(yè)，都能感覺(jué)到。在這種情況下，一定要加快轉(zhuǎn)型。當(dāng)然，轉(zhuǎn)型并不是否定現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、拋棄現(xiàn)有成果，而是要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，闖出一條新路，培育一批新的動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)、動(dòng)力的轉(zhuǎn)換。我市的一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，一產(chǎn)業(yè)的比重接近15%，農(nóng)業(yè)的比重偏高。工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也不合理，煙廠占比超過(guò)50%，創(chuàng)元鋁業(yè)、中聯(lián)重科和三一重工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨一些困難，而且重要產(chǎn)業(yè)的企業(yè)總部都不在常德。這都是巨大的隱憂。一定要在轉(zhuǎn)型中培育更多新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。比如大力激活美麗經(jīng)濟(jì)，做大做活旅游產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，將其培育成為投資的重點(diǎn)、消費(fèi)的熱點(diǎn)、開(kāi)放的亮點(diǎn)，成為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。大力發(fā)展電子商務(wù)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)線上與線下融合，讓老樹(shù)發(fā)出新芽，讓新苗快快長(zhǎng)大。大力促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌支撐平臺(tái)，培育形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的良好局面。

4.要持續(xù)優(yōu)環(huán)境，更要以良好環(huán)境吸引投資擴(kuò)大開(kāi)放。良好的環(huán)境，是一座城市的名片，是一個(gè)地方的最大競(jìng)爭(zhēng)力，也是一個(gè)地方文明程度的象征。我坦率地跟大家講，從常德市域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境來(lái)看，表面上風(fēng)平浪靜，表面上還看得過(guò)去，但只要你跟企業(yè)家、投資者深入地聊一下，就會(huì)發(fā)現(xiàn)我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還是不太好。有的同志講，某些人把常德人的“精明”體現(xiàn)得非常“完美”，在個(gè)別招投標(biāo)過(guò)程中，如果不跟常德人合作，就可能被踢出去。還有房地產(chǎn)市場(chǎng)有些混亂，有的“一女嫁幾夫”。20xx年全省綜治民調(diào)，常德經(jīng)開(kāi)區(qū)排122位，希望正錫同志、育智同志認(rèn)認(rèn)真真去抓。民調(diào)這么差，不是別人跟常德過(guò)不去，而是基層干部、基層企業(yè)、基層群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部不作為、亂作為不滿意。沒(méi)有無(wú)緣無(wú)故的愛(ài)，沒(méi)有無(wú)緣無(wú)故的恨。今年績(jī)效考核，要加大綜合民調(diào)的分值比重。經(jīng)濟(jì)環(huán)境不優(yōu)化，招商引資、對(duì)外開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一切都是白談。在政務(wù)環(huán)境方面，目前仍然存在很多突出問(wèn)題，必須下大力氣加以整治和優(yōu)化，以環(huán)境的大改善促進(jìn)要素的大聚集。在生態(tài)環(huán)境方面，這是常德最大的優(yōu)勢(shì)，要通過(guò)環(huán)境保護(hù)和治理為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出更多的環(huán)境容量，要在保護(hù)環(huán)境的過(guò)程中促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，不斷將生態(tài)優(yōu)勢(shì)放大和轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。在開(kāi)放環(huán)境上，要增強(qiáng)開(kāi)放意識(shí)，加大口岸等開(kāi)放設(shè)施建設(shè)力度，著力打造泛湘西北對(duì)外開(kāi)放高地。要真開(kāi)放，而不是假開(kāi)放;要真開(kāi)明，而不是小精明。

5.要盡力惠民生，更要注重?；径档拙€促公平。對(duì)弱勢(shì)群體、“三無(wú)”人員、五保戶，一定要多關(guān)愛(ài)、多支持、多幫扶。這體現(xiàn)制度優(yōu)越，體現(xiàn)人文關(guān)懷。特別是對(duì)當(dāng)前農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題，沒(méi)有任何理由可講，沒(méi)有任何價(jià)錢(qián)可講，要把農(nóng)民工工資的保障擺在第一位。農(nóng)民工是最弱勢(shì)群體，一年到頭干的都是最累的、最臟的、最危險(xiǎn)的活。改善民本民生，既要積極作為，也不能大包大攬。要突出保基本，更加注重對(duì)特定人群特殊困難的精準(zhǔn)幫扶，更加注重做好社會(huì)保障、安全穩(wěn)定等重點(diǎn)民生工作，切實(shí)把基本民生保住，把底線兜住;要突出保就業(yè)，宏觀經(jīng)濟(jì)下行將會(huì)降低吸納就業(yè)能力，要提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，加大就業(yè)支持力度，千方百計(jì)穩(wěn)定就業(yè);要突出保收支，隨著供給側(cè)改革的系統(tǒng)推進(jìn)，財(cái)政收支矛盾會(huì)比較突出，要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，堅(jiān)持有保有壓，該減的一定要減下來(lái)，該保的一定要保住。

歲末年初，我們要切實(shí)抓好當(dāng)前工作。一是研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。最近，中央、省里召開(kāi)了一系列重要會(huì)議，提出了很多新思路、新觀點(diǎn)和新舉措，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入研究，結(jié)合常德實(shí)際，加強(qiáng)向上的對(duì)接溝通工作，爭(zhēng)取將這些政策紅利轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的政策支持。二是大力爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)。要“引老鄉(xiāng)，回故鄉(xiāng)，建家鄉(xiāng)”，抓住春節(jié)期間返鄉(xiāng)探親的有利時(shí)機(jī)，主動(dòng)拜訪常德在外的成功人士，讓他們更多地了解家鄉(xiāng)，增強(qiáng)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信心;讓他們更多地推介常德，吸引更多的投資者來(lái)常投資。三是推進(jìn)重點(diǎn)工程。春節(jié)前后、市“兩會(huì)”期間，要重點(diǎn)開(kāi)工一批項(xiàng)目，形成一種比學(xué)趕超的局面，形成一種抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抓項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍。抓好新上項(xiàng)目開(kāi)工的前期工作，加快在建項(xiàng)目的工程進(jìn)度，策劃一批項(xiàng)目、開(kāi)工一批項(xiàng)目、竣工一批項(xiàng)目。四是加強(qiáng)生產(chǎn)調(diào)度。要加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)度，做好煤、電、油、氣、運(yùn)和資金等生產(chǎn)要素的供求協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難和問(wèn)題，確保一季度實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”。五是關(guān)心群眾生活。春節(jié)將至，各級(jí)各部門(mén)要搞好走訪慰問(wèn)和“送溫暖”活動(dòng)，確保城鄉(xiāng)困難群體吃得飽、穿得暖、住得安。做好蔬菜、糧、油、肉等生活必需品的供應(yīng)保障工作，組織好貨源，協(xié)調(diào)好運(yùn)輸，監(jiān)管好市場(chǎng)。對(duì)真正生活有困難的，只要是向“四大家”和人社、民政部門(mén)提出說(shuō)過(guò)不了年的，按照以往的慣例，給他送200斤米、20斤肉、200塊錢(qián)。在春節(jié)期間，要繼續(xù)堅(jiān)持“五不?！?，即不停電、氣、水、電視、電話。六是維護(hù)安全穩(wěn)定。要以鐵的手段落實(shí)各行業(yè)的安全防范措施，加強(qiáng)春運(yùn)安保工作，強(qiáng)化商場(chǎng)、廣場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所的安全管控，深入開(kāi)展矛盾排查化解，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保一方平安。

四、我們擔(dān)負(fù)了一份重大的責(zé)任。

有這么好的藍(lán)圖、這么重要的工作，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)下行壓力這么大、工作的困難這么多，特別是區(qū)縣市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部非常不容易。從某種意義上來(lái)說(shuō)，為社會(huì)承擔(dān)了很多、付出了很多，有委屈、有苦惱、有壓力，我們都能夠理解。實(shí)際上，市委市政府在考慮問(wèn)題的過(guò)程中，竭盡所能為基層擔(dān)責(zé)、為基層分憂，盡可能保護(hù)基層利益。但是，在工作層面還得嚴(yán)格要求、狠抓落實(shí)、強(qiáng)化責(zé)任。既然坐到了這個(gè)位子，就必須擔(dān)起這個(gè)責(zé)任，這是組織對(duì)你的要求，也是你的良心所在。今后幾年，是常德爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期，是量變到質(zhì)變的沖刺時(shí)期。把常德建設(shè)得更好些，讓群眾的生活更好些，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部重任在肩、責(zé)無(wú)旁貸。在工作中，要努力做到“五個(gè)敢于”：

1.敢于擔(dān)責(zé)擔(dān)當(dāng)。責(zé)任無(wú)處不在，擔(dān)當(dāng)義不容辭。這是一種義務(wù)。黨章黨規(guī)黨紀(jì)，不僅規(guī)定了我們不能干什么，還規(guī)定了我們必須干什么。不該干的干了，那是違紀(jì);應(yīng)該干的沒(méi)干，那就是失職。這是一種素質(zhì)。黨員干部合不合格，一看對(duì)黨忠不忠誠(chéng)，二看個(gè)人干不干凈，三看敢不敢于擔(dān)當(dāng)。有的人不出事時(shí)嫌官小，出了事后嫌官大。要有“四不怕精神”，不怕得罪人、不怕被誤解、不怕遭非議、不怕遇挫折。這是一種自覺(jué)。遇到問(wèn)題主動(dòng)上，接到任務(wù)奮力干，應(yīng)該成為工作的一種常態(tài)。不能當(dāng)太平官、扮“老好人”、打“太極拳”，只想?！拔蛔印?、不去挑“擔(dān)子”。在某些人看來(lái)，世界上最好的事，就是不管我的事。這是一種光榮。古人講“為官避事平生恥”。那么，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、奮力實(shí)干就是一種價(jià)值所在，就是一種無(wú)尚光榮，不要占了位子而不去做事。要為擔(dān)當(dāng)者而擔(dān)當(dāng)，讓干事者得實(shí)惠，讓有為者更有位。實(shí)事求是地說(shuō)，常德的干部、人文環(huán)境有很多的優(yōu)點(diǎn)，但是擔(dān)當(dāng)和抓落實(shí)還是有所欠缺。

2.敢于碰硬碰難。在當(dāng)前的環(huán)境下，易是短暫的，難是長(zhǎng)期的。困難、挑戰(zhàn)甚至危機(jī)，在工作生活中無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不有，這是工作生活的本來(lái)面貌。要做矛盾終結(jié)者，而不是中轉(zhuǎn)站。從政為官，越往上走、官職越高，困難會(huì)越多，挑戰(zhàn)會(huì)越大。越是有困難，越是有風(fēng)景。李大釗說(shuō)，“絕美的風(fēng)景，多在奇險(xiǎn)的山川”。毛主席說(shuō)，“無(wú)限風(fēng)光在險(xiǎn)峰”。人生就是要碰難，解決了問(wèn)題就體現(xiàn)了自己的價(jià)值。在變化飛快的世界里，看似安穩(wěn)的日子，是最不安穩(wěn)的。人的一生留下的最深印象，一定是那些艱難的日子、那些艱難的事情;最幸福最快樂(lè)的時(shí)候，必定是戰(zhàn)勝困難后那一份輕松、那一絲欣慰。一個(gè)人不斷努力的過(guò)程就是讓自己值錢(qián)的過(guò)程，賺錢(qián)不如說(shuō)自己值錢(qián)。小困難小成功，大困難大成功。經(jīng)濟(jì)學(xué)上有一個(gè)懶馬效應(yīng)。兩匹馬拉東西，第一匹馬走得快、走得好，主人就把第二匹馬的東西搬過(guò)來(lái)給第一匹馬，第二匹馬非常高興，覺(jué)得今天又占了便宜。時(shí)間長(zhǎng)了以后，主人覺(jué)得根本就不需要兩匹馬，就把第二匹殺了吃肉，這叫懶馬效應(yīng)。這也印證了少奇同志的一句話，占小便宜吃大虧。只有改變自己的態(tài)度，才能改變?nèi)松母叨取Ｊ澜缟蠜](méi)有一帆風(fēng)順的事業(yè)，也沒(méi)有一帆風(fēng)順的人生。當(dāng)前，我們的改革、扶貧、全面小康、交通建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等等都到了攻堅(jiān)時(shí)期，只要我們咬緊牙關(guān)、堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干，就一定能闖過(guò)種種難關(guān)、登上新的臺(tái)階，再造常德發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)、新輝煌。

3.敢于創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。太陽(yáng)每天從同一個(gè)地方升起，但人生不能總在同一個(gè)地方徘徊。不能只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬、過(guò)得優(yōu)。這幾年，常德發(fā)展有好的來(lái)勢(shì)、好的效果、好的口碑，關(guān)鍵在于創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。“三改四化”的路改是創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的結(jié)果，承辦湖南國(guó)際旅游節(jié)是創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的結(jié)果，我們常德具備創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的條件，我們常德人具備創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的素質(zhì)。創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的本質(zhì)，在于平凡中追求棋高一著。創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)不是遙不可及、高不可攀的事情。事事皆可創(chuàng)新，處處都能創(chuàng)優(yōu)。去年，我們承辦的湖南國(guó)際旅游節(jié)開(kāi)幕式，舉辦時(shí)間從白天調(diào)整到晚上，演出地點(diǎn)從陸上調(diào)整到水上，看似簡(jiǎn)單的一次創(chuàng)新，結(jié)果取得了意想不到的效果。創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的核心，在于高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。陳寅恪教授有“四個(gè)不講”：“前人講過(guò)的我不講，近人講過(guò)的我不講，外國(guó)人講過(guò)的我不講，我自己過(guò)去講過(guò)的也不講?！敝挥袕母邚膰?yán)，才能激發(fā)潛能、煥發(fā)生機(jī)，最終讓人“眼前一亮、拍案叫好”。創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的關(guān)鍵，在于是否有工作效果。創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)不等于胡思亂想、東搞西搞，要做到實(shí)事求是，尊重自然規(guī)律，尊重事物發(fā)展的本質(zhì)。要把上級(jí)的要求、時(shí)代的要求與本地實(shí)際結(jié)合起來(lái)，真正體現(xiàn)出工作效果。創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的真功夫不在嘴上、圖上，而在腿上、手上，最終要體現(xiàn)到具體行動(dòng)上，貫徹到現(xiàn)實(shí)工作中。不能講得天花亂墜，喊得驚天動(dòng)地，實(shí)際工作還是老套路、老辦法。

4.敢于落實(shí)落小。真抓才能攻堅(jiān)克難，實(shí)干才能夢(mèng)想成真。要提高一級(jí)想問(wèn)題，降低一級(jí)抓落實(shí)。提高一級(jí)想問(wèn)題，就是要上升到上一級(jí)的角度，從全局的高度來(lái)看問(wèn)題;降低一級(jí)抓落實(shí)，就是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講概念、講理論、講思路，基層就不要再去講這些了，關(guān)鍵在于怎么做，怎么落實(shí)?！笆濉钡暮陚ニ{(lán)圖已經(jīng)繪就，今年的工作任務(wù)已經(jīng)明確，擺在我們面前的任務(wù)只有一個(gè)字：“干”!不去干、不去落實(shí)，所有東西都形同虛設(shè)，半點(diǎn)價(jià)值也沒(méi)有。要把抓落實(shí)作為政治責(zé)任。成功源于實(shí)干，禍患始于空談。個(gè)別同志理論上偏了航，目標(biāo)上偏了向，工作上偏了樣。歪嘴和尚念歪經(jīng)。人的精力是有限的，形式上的東西顧得多了，抓具體工作的時(shí)間就少了;面子上的東西想得多了，解決實(shí)際困難的動(dòng)力就少了。要以不負(fù)一方山水、不負(fù)一方人民的赤子情懷，立說(shuō)立行，說(shuō)干就干，苦干實(shí)干。要把抓落實(shí)作為工作常態(tài)。努力有三種境界：盡力而為、全力以赴、不遺余力。我們都知道德國(guó)人很可怕，可怕的德國(guó)人讓世界可怕，其實(shí)他們厲害的就是兩個(gè)字“認(rèn)真”。要把抓落實(shí)作為精神追求。紙上談兵非好漢，身體力行真豪杰。要以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感去抓落實(shí)、促落實(shí)，咬定青山不放松，不抓落實(shí)不罷休。

5.敢于吃虧吃苦。人在社會(huì)上能夠得到大家的認(rèn)可，就是吃虧吃苦這四個(gè)字，這也是我們的立身之本。吃不得苦、吃不得虧，就很難讓人認(rèn)可。要懂得吃虧就是福。教育家陶行知講，捧著一顆心來(lái)，不帶半根草去。豫劇里有一首《吃虧歌》：當(dāng)干部就應(yīng)該能吃虧，能吃虧自然就少是非;當(dāng)干部就應(yīng)該肯吃虧，肯吃虧自然就有權(quán)威;當(dāng)干部就應(yīng)該常吃虧，常吃虧才能有所作為;當(dāng)干部就應(yīng)該多吃虧，多吃虧才能有人跟隨。所以，敢于吃虧，才能推進(jìn)工作、促進(jìn)發(fā)展，也才能樹(shù)立表率、凝聚人心。要懂得知足者常樂(lè)。俗話說(shuō)：“人生不如意十之八九”。于右任家中有一副對(duì)聯(lián)：“不思八九，常想一二”，橫批：“如意”?，F(xiàn)在有的同志基本的過(guò)程是，年輕時(shí)，不懂得;中年時(shí)，舍不得;年老時(shí)，用不得。一般來(lái)說(shuō)，對(duì)自己越嚴(yán)，命運(yùn)對(duì)你越寬;對(duì)自己越寬，命運(yùn)對(duì)你越嚴(yán)。要懂得努力才有收獲。有人說(shuō)，貓喜歡吃魚(yú)，可貓不會(huì)游泳。魚(yú)喜歡吃蚯蚓，可魚(yú)又不能上岸。上天給了你許多誘惑，卻不讓你輕易得到。要想實(shí)現(xiàn)，就要自己奮斗。世上沒(méi)有絕望的處境，只有對(duì)處境絕望的人。不要因?yàn)闆](méi)有最好的回報(bào)就不付出，不要因?yàn)闆](méi)有完美的結(jié)果就不開(kāi)始。眉毛上的汗水和眉毛下的淚水，總得選擇一樣。命運(yùn)命運(yùn)，關(guān)鍵還在于搶抓機(jī)遇。命是失敗者的借口，運(yùn)是成功者的謙詞。敢于吃虧吃苦，才能班子團(tuán)結(jié)，才能形成合力，真正形成正能量。要懂得守住底線才有幸福。珍視身后名，不貪眼前利。金錢(qián)會(huì)讓深刻的人更深刻，淺薄的人更淺薄。金錢(qián)就像水一樣，少了它，會(huì)渴死;貪圖它，會(huì)淹死。不敢腐，靠高壓懲治;不能腐，靠法制和紀(jì)律;不想腐，靠信仰和覺(jué)悟。

我相信，只要大家共同努力，只要大家真抓實(shí)干，只要大家乘勢(shì)而上、迎難而上，常德美好的明天就一定能實(shí)現(xiàn)。謝謝大家。

市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)講話篇九

為政之要，貴在務(wù)實(shí)，重在落實(shí)。我們一定要緊盯年度目標(biāo)任務(wù)，牢固樹(shù)立“從政須有為、無(wú)功便是過(guò)”的思想，全力抓落實(shí)、扎實(shí)干到位、事事見(jiàn)實(shí)效，確保圓滿完成既定目標(biāo)任務(wù)。

一要緊盯目標(biāo)，周密部署。各單位各部門(mén)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及省委十屆八次全會(huì)、三門(mén)峽市委七屆七次全會(huì)精神，按照市委九屆八次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議安排部署，緊盯全年目標(biāo)任務(wù)，以日新精神、精進(jìn)態(tài)度，天天抓實(shí)、月月抓緊。要突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，周密安排部署，強(qiáng)化措施落實(shí)，細(xì)化時(shí)間表、繪制路線圖，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，將各項(xiàng)工作任務(wù)層層細(xì)化分解，逐項(xiàng)盯緊落實(shí)。特別是在項(xiàng)目建設(shè)上，要堅(jiān)決克服畏難情緒，在抓好全過(guò)程服務(wù)的同時(shí)，緊盯項(xiàng)目開(kāi)工、投產(chǎn)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)上下溝通、左右協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)“抓一個(gè)成一個(gè)”。

二要擔(dān)當(dāng)作為，真抓實(shí)干。新組建的部門(mén)已經(jīng)陸續(xù)掛牌，部門(mén)負(fù)責(zé)人也已全面到位。新部門(mén)要有新氣象、新領(lǐng)導(dǎo)要有新?lián)?dāng)。各部門(mén)要堅(jiān)決摒棄“瞻前顧后不敢干”、“得過(guò)且過(guò)不愿干”的消極思想，迅速適應(yīng)職能調(diào)整變化，盡快理清工作思路，振奮新精神、展現(xiàn)新作為。要立足職責(zé)任務(wù)，善于發(fā)現(xiàn)影響工作推進(jìn)的突出問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就下決心解決什么問(wèn)題，特別是在項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、招商引資、民生改善等方面，需要向上級(jí)匯報(bào)爭(zhēng)取的要積極主動(dòng)，在內(nèi)部該是哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)部門(mén)落實(shí)的要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。堅(jiān)守“功成不必在我”的從政理念，把心思用在干事上，把膽識(shí)用在創(chuàng)業(yè)上，把能力體現(xiàn)在成效上，爭(zhēng)當(dāng)助推高質(zhì)量發(fā)展的先行者、實(shí)干家。

三要敢于突破，勇于創(chuàng)新。要認(rèn)真分析當(dāng)前環(huán)境形勢(shì)，大膽創(chuàng)新、勇于突破，決不能滿足于過(guò)得去、停留在一般化，更不能墨守成規(guī)、固步自封。要始終保持昂揚(yáng)向上的斗志、務(wù)實(shí)奮進(jìn)的作風(fēng)、戰(zhàn)勝困難的勇氣，扎實(shí)工作、開(kāi)拓進(jìn)取。要以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，察實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事、創(chuàng)實(shí)績(jī)，把主要精力和工作著力點(diǎn)放在事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人民生活水平改善的大事上，放在為民解憂的難事上，切實(shí)糾正部門(mén)和行業(yè)的不正之風(fēng)。要建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)探索，寬容失誤，切實(shí)為干事者撐腰、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。

四要強(qiáng)化督查，確保實(shí)效。要強(qiáng)化目標(biāo)考核，制定更加完善科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系，把目標(biāo)責(zé)任考核與日常監(jiān)督檢查緊密結(jié)合起來(lái)，營(yíng)造“不甘落后、勇?tīng)?zhēng)第一、你追我趕”的干事創(chuàng)業(yè)生動(dòng)局面。要對(duì)事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)目標(biāo)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，跟蹤督辦;對(duì)工作部署落實(shí)不力的單位和部門(mén)，要查明原因，及時(shí)向市委市政府報(bào)告;對(duì)人為設(shè)置障礙、妨礙工作開(kāi)展的有關(guān)責(zé)任單位和人，要嚴(yán)肅查處，進(jìn)一步強(qiáng)化績(jī)效考核結(jié)果運(yùn)用，激勵(lì)廣大干部職工想干事、能干事、干成事。

同志們，干在實(shí)處永無(wú)止境，勇立潮頭方顯擔(dān)當(dāng)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，齊心協(xié)力，銳意進(jìn)取，務(wù)實(shí)重干，確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全力助推“決勝二次創(chuàng)業(yè)、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展”，奮力譜寫(xiě)xx高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年!

【會(huì)議發(fā)言稿范文】二。

在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下全區(qū)上下深入貫徹黨的精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川及xx工作系列重要指示精神牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)全面落實(shí)中央和省市重大決策部署加快提升xx品質(zhì)、打造xx品牌、重振xx雄風(fēng)。全年完成一般公共預(yù)算收入x億元、同口徑增長(zhǎng)11%增幅居五城區(qū)第一;預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值x億元、同比增長(zhǎng)x%經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)29年居五城區(qū)第一;社會(huì)消費(fèi)品零售總額x億元同比增長(zhǎng)x%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入x元同比增長(zhǎng)x%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、先行指標(biāo)、民生指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)持續(xù)向好經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢(shì)。過(guò)去的一年成功獲批國(guó)家級(jí)“市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)”實(shí)現(xiàn)西部零的突破;康弘藥業(yè)榮獲第五屆中國(guó)工業(yè)大獎(jiǎng)實(shí)現(xiàn)四川省零的突破;中電子二十九所技師潘玉華榮獲第三屆中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)實(shí)現(xiàn)xx市零的突破城市影響力、競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。

一年來(lái)，重點(diǎn)抓了十個(gè)方面工作。

(一)抓品牌塑造，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型?，F(xiàn)代都市工業(yè)，成功引入寶信軟件、京信通信等龍頭企業(yè)，卡斯柯西部總部、九洲北斗xx總部等項(xiàng)目建成投運(yùn)，天奧電子成功上市，軌道交通主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)x億元、電子信息主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)x億元。現(xiàn)代商貿(mào)商務(wù)業(yè)，荷花池第七交易區(qū)、大正鞋城等樓宇型市場(chǎng)完成改造提升，龍湖上城天街等商業(yè)綜合體加快建設(shè)，xx國(guó)際商貿(mào)城“工廠直營(yíng)中心”二期等項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，萬(wàn)和時(shí)裝城、府河橋市場(chǎng)順利關(guān)閉，商務(wù)服務(wù)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)x億元?？萍紕?chuàng)新服務(wù)業(yè)，xx軌道交通產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院注冊(cè)運(yùn)營(yíng)，三泰魔方廣場(chǎng)成為全省民營(yíng)主導(dǎo)型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)，新增中天勝、億診寶等雙創(chuàng)載體，雙創(chuàng)載體累計(jì)達(dá)31家、孵化面積達(dá)x萬(wàn)平方米，環(huán)交大菁蓉創(chuàng)業(yè)谷榮獲“天府新坐標(biāo)”稱號(hào)。

(二)抓培育升級(jí)，特色產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)，引入天億集團(tuán)、上藥控股等區(qū)域總部，美方健康投入運(yùn)營(yíng)，中醫(yī)大銀海眼科醫(yī)院二期、xx存濟(jì)口腔醫(yī)院等項(xiàng)目加快建設(shè)，杜德生物等項(xiàng)目積極推進(jìn)。都市旅游產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)時(shí)空郵局、空氣湃等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，鳳凰山體育中心、華僑城主體旅游區(qū)等重大項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，旅游總收入達(dá)x億元。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)特想集團(tuán)、斗魚(yú)tv等知名企業(yè)，u37文創(chuàng)園基本建成，禪驛錦城院子、沁知雅苑等文創(chuàng)空間建成投用，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)x億元。

(三)抓精準(zhǔn)招商，項(xiàng)目招引卓有成效。深入開(kāi)展以商招商、專(zhuān)班招商，新簽約引進(jìn)中國(guó)交建、時(shí)空電動(dòng)等重大項(xiàng)目30個(gè)，成功引進(jìn)人人車(chē)、etcp等行業(yè)龍頭企業(yè)，新增“六類(lèi)”500強(qiáng)企業(yè)15家、總部型企業(yè)11家，新經(jīng)濟(jì)企業(yè)入庫(kù)數(shù)達(dá)3500家、總量居五城區(qū)第一。全年實(shí)際到位內(nèi)資x億元、外資9億美元，新簽約引進(jìn)重大項(xiàng)目數(shù)和引進(jìn)內(nèi)外資完成率均居全市前列。

(四)抓開(kāi)工促建，重大項(xiàng)目快推快進(jìn)。港泰通航大廈、伊廈荷花池廣場(chǎng)、三泰新經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景等重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投用，山姆會(huì)員店西南首店?duì)I業(yè)，龍湖西宸天街順利開(kāi)街。鳳凰山音樂(lè)公園主體完工，曹家巷恒大廣場(chǎng)、茶店子島型棚戶區(qū)等項(xiàng)目加快推進(jìn)，領(lǐng)地一品中心、保利天匯商業(yè)綜合體等項(xiàng)目順利開(kāi)工，全年新開(kāi)工面積達(dá)x萬(wàn)平方米、同比增長(zhǎng)x%。

(五)抓聚力攻堅(jiān)，征地拆遷成效顯著。錦城綠道外環(huán)段拆遷基本完成，三環(huán)路擴(kuò)能改造31個(gè)點(diǎn)位全面完成拆遷，鳳凰山體育中心建設(shè)用地提前2個(gè)月完成拆遷。xx賓館周邊片區(qū)拆遷順利推進(jìn)，老會(huì)展中心加快搬遷，xx火車(chē)北站南廣場(chǎng)東西兩側(cè)、xx鐵路局人北片區(qū)(一期)等棚改項(xiàng)目加快拆遷，茶花項(xiàng)目、互助4組、萬(wàn)圣5組等14個(gè)項(xiàng)目均按進(jìn)度推進(jìn)拆遷，完成土地整理約x畝。

(六)抓形象改善，城市品質(zhì)日益提升。完成老舊院落提升改造x個(gè)、城中村改造x戶、背街小巷整治x條、棚戶區(qū)改造x戶、“兩拆一增”點(diǎn)位x處、街區(qū)美化31條。制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用實(shí)施意見(jiàn)，啟動(dòng)“大道xx”文化傳播活動(dòng)，完成茶店子?xùn)|西正街等特色街區(qū)打造，形成子云亭、中國(guó)—東盟藝術(shù)學(xué)院等文化載體。熊貓綠道、xx國(guó)際商貿(mào)城木龍灣綠道投用，府河攝影主題公園等18個(gè)公園綠地、為民廣場(chǎng)等10個(gè)“小游園、微綠地”建成，新增綠道88.7公里、綠地x萬(wàn)平方米。全面完成空氣質(zhì)量目標(biāo)考核任務(wù)，pm2.5同比下降6微克/立方米，降幅列五城區(qū)第一;空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)同比增加37天，增幅列全市第一。

(七)抓動(dòng)能激發(fā)，改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)突破。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，市場(chǎng)主體交易成本持續(xù)下降。持續(xù)深化商事制度改革，新增企業(yè)1.7萬(wàn)戶。區(qū)屬三大國(guó)有集團(tuán)公司重組成立，職務(wù)科技成果混合所有制改革、中小學(xué)勞動(dòng)教育改革、行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”改革等獲得國(guó)家和省市肯定。引進(jìn)培育高層次人才8名，萬(wàn)人有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量提升到26.3件，技術(shù)交易合同總額突破700億元、增長(zhǎng)600%以上、居全市第一。

(八)抓服務(wù)質(zhì)效，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。秉持“三到”精神，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、大院大所制度，積極構(gòu)建“親清”政商關(guān)系。全覆蓋走訪調(diào)研規(guī)上企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)x家，解決難題170余個(gè)。制定“軌道交通10條”“北斗+10條”等7項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持政策，為企業(yè)提供全生命周期的貼心服務(wù)。深入推進(jìn)“放管服”改革，工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批壓縮至120個(gè)工作日內(nèi)。

(九)抓暖心工程，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。全年實(shí)施重點(diǎn)民生工程x項(xiàng)，投入資金約x億元，占一般公共預(yù)算支出的x%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)x人，發(fā)放臨時(shí)、快速等救助金約x萬(wàn)元、低保金約x萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保覆蓋率分別達(dá)x%、x%以上。余家新城1期、互助家園等安置房項(xiàng)目交房，新安置約x人。天佑路等27條道路形成通車(chē)能力，新增道路約20公里。開(kāi)展藝術(shù)名家進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，打造“一街一書(shū)屋”示范點(diǎn)位38個(gè)。建成11所學(xué)校，新增學(xué)位x個(gè)。省醫(yī)院xx醫(yī)院正式投用，榮獲“全國(guó)健康促進(jìn)區(qū)”稱號(hào)。新增社區(qū)養(yǎng)老院9個(gè)、養(yǎng)老床位x張，入選全國(guó)“第二批智慧健康養(yǎng)老示范基地”。

(十)抓溝通協(xié)調(diào)，對(duì)上爭(zhēng)取取得實(shí)效。爭(zhēng)取重大政策支持，促進(jìn)xx壩路9號(hào)、一品天下健康巷等4個(gè)項(xiàng)目享受原“北改”政策，x億元出讓收入全額返還我區(qū)。積極爭(zhēng)取重大項(xiàng)目支持，國(guó)家級(jí)“市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)”、人北核心區(qū)及韋家碾tod規(guī)劃建設(shè)等重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目，得到國(guó)家、省市級(jí)相關(guān)部門(mén)大力支持。積極爭(zhēng)取補(bǔ)助資金支持，獲得上級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助x億元、醫(yī)療衛(wèi)生補(bǔ)助x億元、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理補(bǔ)助x萬(wàn)元、保障性安居工程補(bǔ)助x萬(wàn)元、社區(qū)發(fā)展及社會(huì)保障補(bǔ)助x萬(wàn)元。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在一些問(wèn)題和困難，比如產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不夠突出，發(fā)展質(zhì)效和聚集度、競(jìng)爭(zhēng)力、影響力仍需進(jìn)一步加快提升;城市形態(tài)不夠宜居，配套設(shè)施和城市生態(tài)、文態(tài)仍需進(jìn)一步完善優(yōu)化;社會(huì)治理不夠均衡，社會(huì)矛盾和風(fēng)險(xiǎn)、治安風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)仍需進(jìn)一步加力解決。

【會(huì)議發(fā)言稿范文】三。

同志們：

按照會(huì)議安排，現(xiàn)將我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)報(bào)告如下。

一、20經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期指標(biāo)及主要考量。

(一)主要預(yù)期指標(biāo)。力爭(zhēng)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%以上，一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)x%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.5%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

(二)主要考量?？傮w來(lái)講，外部宏觀形勢(shì)依然復(fù)雜多變。保護(hù)主義、單邊主義、中美經(jīng)貿(mào)摩擦等風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)仍然存在，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力未明顯緩解，將對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作造成一定影響，增加發(fā)展不確定性。但也要看到，我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期積淀，形成了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和穩(wěn)定的發(fā)展市場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)增速已從低谷的5.5%連續(xù)提升到x%，有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。特別是“中優(yōu)”和國(guó)家級(jí)“市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)”等重大政策紅利、科技創(chuàng)新服務(wù)等重大改革紅利、相對(duì)充足的空間資源優(yōu)勢(shì)等多重利好疊加，我們有信心、有決心持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好發(fā)展。具體來(lái)講，經(jīng)濟(jì)增速，由于有堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和較大的發(fā)展空間，擬定為增長(zhǎng)x%以上，高于20目標(biāo);一般公共預(yù)算收入，由于受大規(guī)模減稅和房地產(chǎn)調(diào)控等影響，擬定為同口徑增長(zhǎng)6.5%以上，略低于經(jīng)濟(jì)增速;固定資產(chǎn)投資，繼續(xù)發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用，擬定為增長(zhǎng)10%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額擬定為增長(zhǎng)10%以上，與年持平;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入擬定為增長(zhǎng)7.5%以上，與2018年持平;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率擬定控制在4%以內(nèi)，與2018年持平。

二、2019年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)。

(一)堅(jiān)持以重大項(xiàng)目為中心，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐。一是加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。健全項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備機(jī)制，編制儲(chǔ)備項(xiàng)目指導(dǎo)目錄并積極向社會(huì)推介。圍繞產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)和“1+3”都市型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，按照重大產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套、生態(tài)環(huán)保、民生改善五大類(lèi)別，著力策劃一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，配套儲(chǔ)備一批重點(diǎn)功能項(xiàng)目，做強(qiáng)發(fā)展支撐。二是加緊項(xiàng)目招引。聚焦心儀企業(yè)，深入推進(jìn)以商招商、專(zhuān)班招商，實(shí)現(xiàn)新簽約引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目30個(gè)、新增“六類(lèi)”500強(qiáng)企業(yè)10家、總部型企業(yè)10家。三是加快項(xiàng)目落地。完善重大項(xiàng)目組織管理機(jī)制，逐一成立項(xiàng)目工作專(zhuān)班，落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任，確?！皒x國(guó)際美食城”標(biāo)桿項(xiàng)目、天億健康智谷、人人車(chē)等7個(gè)重大項(xiàng)目落地。四是加速項(xiàng)目促建。確保xx壩路9號(hào)、xx木綜廠等26個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工，保利天璽、華僑城歡樂(lè)匯等17個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)，旭泰置業(yè)花照產(chǎn)城綜合體、新xx(島型)公園等50個(gè)項(xiàng)目竣工投用。

(二)堅(jiān)持以功能區(qū)建設(shè)為抓手，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。一是加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。深入實(shí)施《樓宇經(jīng)濟(jì)五年行動(dòng)計(jì)劃》，積極引進(jìn)一批管理型職能總部、科技型功能總部、新興型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)總部。新打造甲級(jí)寫(xiě)字樓1棟，新增稅收5000萬(wàn)以上樓宇3棟、其中稅收億元以上樓宇1棟。二是大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)代都市工業(yè)，深入實(shí)施現(xiàn)代都市工業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，引入易華錄xx數(shù)據(jù)湖等新項(xiàng)目，積極推進(jìn)中鐵軌道交通高科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目二期、天奧電子產(chǎn)業(yè)園、xx現(xiàn)代都市工業(yè)港1號(hào)、2號(hào)、3號(hào)等項(xiàng)目建設(shè)，確?？岛肷锒诘软?xiàng)目建成投用，加快打造xx現(xiàn)代都市工業(yè)及總部集聚區(qū)。全年實(shí)現(xiàn)軌道交通主營(yíng)業(yè)務(wù)收入900億元以上，電子信息主營(yíng)業(yè)務(wù)收入178億元以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)x%以上?，F(xiàn)代商貿(mào)商務(wù)業(yè)，加速推進(jìn)“市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)”建設(shè)，積極推進(jìn)“西部法律服務(wù)聚集區(qū)”建設(shè)，大力發(fā)展新興金融業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)，提升發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、電子商務(wù)業(yè)，加快打造天府國(guó)際商貿(mào)商務(wù)集聚區(qū)。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額990億元以上，服務(wù)業(yè)增加值975億元以上，外貿(mào)進(jìn)出口總額83億元以上，電子商務(wù)交易額750億元以上。科技創(chuàng)新服務(wù)業(yè)，深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)天府·xx行動(dòng)計(jì)劃”，加快環(huán)交大菁蓉創(chuàng)業(yè)谷、xx軌道交通產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等載體建設(shè)，引入培育一批專(zhuān)業(yè)型孵化機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)科技成果就地轉(zhuǎn)化，加快打造xx大道科創(chuàng)文創(chuàng)集聚區(qū)。全區(qū)r&d經(jīng)費(fèi)支出占gdp比重達(dá)3.5%以上，萬(wàn)人有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)26.5件以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)425億元以上。三是提升發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)形態(tài)培育和消費(fèi)場(chǎng)景建設(shè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲、音樂(lè)傳媒、文化博覽等產(chǎn)業(yè)，建成重點(diǎn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地1家，打造文創(chuàng)空間10個(gè)，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)100億元以上。都市旅游產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)鳳凰山體育中心、鳳凰山音樂(lè)公園等核心地標(biāo)建設(shè)，加快打造棗子巷、歡樂(lè)里等特色街區(qū)，加緊實(shí)施錦江夜消費(fèi)商圈(xx段)建設(shè)，推動(dòng)綠道與文商旅體融合發(fā)展，加快構(gòu)建“多彩都市+天府文化+個(gè)性旅游”的都市旅游新模式。全年引進(jìn)重大文旅項(xiàng)目4個(gè)，打造五星級(jí)(標(biāo)準(zhǔn))酒店1家，接待游客超1400萬(wàn)人次，旅游總收入達(dá)280億元以上。醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)，積極爭(zhēng)取廣東美爾等醫(yī)美項(xiàng)目落地，高效推進(jìn)國(guó)賓智慧健康城、xx區(qū)域細(xì)胞制備中心等項(xiàng)目建設(shè)，加快打造xx大健康產(chǎn)業(yè)特色品牌。

(三)堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。一是扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓好“三去一降一補(bǔ)”，降低市場(chǎng)主體交易成本。推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，健全國(guó)資經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)和監(jiān)管體系，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。深入推進(jìn)財(cái)政管理體制改革，建立招商引資項(xiàng)目財(cái)源評(píng)價(jià)制度、財(cái)源建設(shè)考核獎(jiǎng)懲制度，增強(qiáng)稅收增長(zhǎng)后勁。把握時(shí)、度、效，平穩(wěn)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，理清部門(mén)職能邊界，提高工作效能。二是持續(xù)深化對(duì)外交流合作。深入推進(jìn)轄區(qū)大單位、大企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)“走出去”，參與“六大經(jīng)濟(jì)走廊”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。積極搭建“xx市軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟”“xx軌道交通產(chǎn)業(yè)高峰論壇”等平臺(tái)，推動(dòng)軌道交通產(chǎn)業(yè)xx“一總部”與新都、新津“兩基地”協(xié)同發(fā)展。三是發(fā)展新經(jīng)濟(jì)培育新動(dòng)能。大力實(shí)施新經(jīng)濟(jì)企業(yè)梯度培育計(jì)劃，為企業(yè)提供資金、政策、市場(chǎng)、技術(shù)等綜合服務(wù)。加快構(gòu)建“六大新經(jīng)濟(jì)形態(tài)”“七大應(yīng)用場(chǎng)景”，支持智慧停車(chē)、無(wú)人零售、藍(lán)色大道等場(chǎng)景落地落實(shí)。確保新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上，培育“準(zhǔn)獨(dú)角獸”企業(yè)1家。四是促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。實(shí)施民營(yíng)企業(yè)梯度培育計(jì)劃，積極推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)上市”，全年新增企業(yè)10000家以上。嚴(yán)格落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)支持政策，推動(dòng)成立100億元以上的產(chǎn)業(yè)扶持基金，切實(shí)降低民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、安置房、公共服務(wù)等領(lǐng)域建設(shè)。

(四)堅(jiān)持以營(yíng)商環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。一是提供優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)。深入推進(jìn)“放管服”改革，加快實(shí)施“證照分離”“照后減證”，探索開(kāi)展主題式服務(wù)和新設(shè)商事主體“容缺登記”，企業(yè)開(kāi)辦壓縮到5個(gè)工作日內(nèi)。實(shí)施企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革和工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，工程建設(shè)項(xiàng)目審批全流程壓縮到90個(gè)工作日內(nèi)。推進(jìn)環(huán)保監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，環(huán)評(píng)報(bào)告表審批時(shí)限壓縮到7個(gè)工作日內(nèi)。二是維護(hù)誠(chéng)信公正的市場(chǎng)秩序。堅(jiān)持“非禁即入”，嚴(yán)格實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，激發(fā)市場(chǎng)活力。深入開(kāi)展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、反壟斷執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各種損害群眾利益、擾亂市場(chǎng)秩序的行為，讓企業(yè)放心投資、專(zhuān)心創(chuàng)新、安心發(fā)展。三是構(gòu)建要素可及的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。實(shí)施“上市企業(yè)倍增行動(dòng)計(jì)劃”，推廣科創(chuàng)貸、壯大貸，大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融，設(shè)立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，緩解企業(yè)融資難融資貴，確保新增新興金融機(jī)構(gòu)16家以上。積極引進(jìn)咨詢、評(píng)估等服務(wù)機(jī)構(gòu)，新增律師、會(huì)計(jì)等商務(wù)服務(wù)企業(yè)8家以上。大力實(shí)施“筑巢工程”，建成九里堤北路、新橋2個(gè)國(guó)際化社區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房30萬(wàn)平方米、人才公寓5.7萬(wàn)平方米，新增道路里程12公里以上。

(五)堅(jiān)持以征地拆遷為突破，重塑城市經(jīng)濟(jì)地理。一是統(tǒng)籌推進(jìn)非核心功能疏解。積極推進(jìn)金府石材城等低端市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)物流市場(chǎng)調(diào)遷，加快推進(jìn)中石油104、102等油庫(kù)和鳳凰山機(jī)場(chǎng)搬遷。二是加快推進(jìn)項(xiàng)目用地拆遷。加快推進(jìn)xx鐵路局人北片區(qū)(一期)、火車(chē)北站南廣場(chǎng)東西兩側(cè)片區(qū)等棚改項(xiàng)目拆遷，完成改造196戶。有序推進(jìn)國(guó)賓、互助等片區(qū)城中村改造，完成改造60戶。積極推進(jìn)土橋、杜家、興盛等片區(qū)征地拆遷，完成畝土地征后拆遷，釋放土地資源1000畝以上。

(六)堅(jiān)持以民生改善為根本，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基。一是高水平保障社會(huì)民生。加大靈活就業(yè)支持力度，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.5萬(wàn)人。加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，推進(jìn)全民參保登記常態(tài)化。健全社會(huì)救助體系，不斷提高最低生活保障水平。加速推進(jìn)侯家b區(qū)、明月3期b區(qū)、c區(qū)等安置房建設(shè)，基本解決超期過(guò)渡人員安置問(wèn)題。二是高品質(zhì)發(fā)展社會(huì)事業(yè)。大力實(shí)施基本公共服務(wù)設(shè)施“三年攻堅(jiān)”行動(dòng)，新建公共服務(wù)設(shè)施76個(gè)、建成20個(gè)。實(shí)施優(yōu)質(zhì)學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué)改革，推進(jìn)人北小學(xué)立人校區(qū)等26所學(xué)校建設(shè)，新增學(xué)位1.2萬(wàn)個(gè)以上。加快醫(yī)療設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)區(qū)中醫(yī)院建設(shè)，新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)2家。完成6個(gè)省級(jí)規(guī)范化司法所建設(shè)，實(shí)現(xiàn)省級(jí)規(guī)范化司法所全覆蓋。三是高效能推進(jìn)社會(huì)治理。深入實(shí)施社會(huì)治理“三大攻堅(jiān)行動(dòng)”，積極化解社會(huì)矛盾糾紛，打造“平安xx”。積極推進(jìn)曹家巷社區(qū)綜合體建設(shè)，建成友聯(lián)社區(qū)、金仙橋社區(qū)等精品示范社區(qū)，完成32個(gè)老舊院落提升改造。建立社區(qū)基金37支以上，籌建xx區(qū)社區(qū)發(fā)展基金會(huì)。啟動(dòng)人北中央公園、迎桂湖等城市公園建設(shè)，推進(jìn)三級(jí)綠道和小游園、微綠地建設(shè)，新增綠道60公里、綠地20萬(wàn)平方米以上。突出抓好城郊結(jié)合部環(huán)境治理、揚(yáng)塵污染治理、違法建設(shè)治理和廣告招牌亂象治理，持續(xù)推進(jìn)“兩拆一增”，完成街區(qū)美化亮化34條、道路黑化整治20條。

(七)堅(jiān)持以社會(huì)穩(wěn)定為前提，筑牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障。一是堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，健全處置非法集資、互聯(lián)網(wǎng)金融等風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)巡查制度，加快完善應(yīng)急管理體系，提高防控能力。打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，精準(zhǔn)實(shí)施石渠縣和簡(jiǎn)陽(yáng)市3個(gè)鄉(xiāng)對(duì)口幫扶，助推鄉(xiāng)村振興、村民增收。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力實(shí)施環(huán)保環(huán)衛(wèi)“八個(gè)一體化”改革，確保全區(qū)pm2.5平均濃度控制在52微克/立方米以下，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)247天以上，積極創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。二是高度重視人民群眾身邊的安全。打好掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)和新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，確保社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品監(jiān)管，切實(shí)保障群眾“舌尖上的安全”。抓好安全生產(chǎn)、消防安全、交通安全、特種設(shè)備安全，堅(jiān)決遏制較大及以上安全生產(chǎn)事故，確保城市安全、社會(huì)安定、市民安寧。

同志們，做好2019年經(jīng)濟(jì)工作，意義重大，任務(wù)艱巨。我們一定要按照市委、市政府和區(qū)委的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步解放思想、擴(kuò)大開(kāi)放，緊盯目標(biāo)、真抓實(shí)干，為全力提升xx品質(zhì)、打造xx品牌、重振xx雄風(fēng)，加快建設(shè)中西部綜合實(shí)力領(lǐng)先城區(qū)作出更大貢獻(xiàn)，向新中國(guó)成立70周年獻(xiàn)禮!

市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)講話篇十

結(jié)合**鎮(zhèn)實(shí)際，我主要想與大家交流三個(gè)方面內(nèi)容，一是去年怎么樣，二是當(dāng)前形勢(shì)怎么看，三是今年怎么干。

一、**年工作回顧。

**年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)緊緊圍繞“全市領(lǐng)先、全省爭(zhēng)先、全面創(chuàng)先”目標(biāo)，以科學(xué)的戰(zhàn)略思維、有力的工作舉措，攻堅(jiān)克難，奮發(fā)進(jìn)取，許多工作取得了歷史性突破，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、民生改善、大局穩(wěn)定、社會(huì)和諧的良好局面。

一是調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，全鎮(zhèn)上下一心、腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，強(qiáng)化招商引資、優(yōu)化財(cái)源結(jié)構(gòu)，不斷夯實(shí)和培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，**年，全鎮(zhèn)財(cái)政收入1347.92萬(wàn)元，比去年增長(zhǎng)25%;固定資產(chǎn)投資總額152145.5萬(wàn)元;農(nóng)民人均純收入3660元，農(nóng)業(yè)增加值858萬(wàn);全年共完成工交流通企業(yè)稅收1203萬(wàn)元。

二是上項(xiàng)目興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展后勁得以夯實(shí)。堅(jiān)持招商引資主戰(zhàn)略，成功引進(jìn)臺(tái)旭電子科技有限公司、奕方農(nóng)業(yè)科技有限公司、云南云山云水飲料有限公司等9家企業(yè)，預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資1.5億元以上，投產(chǎn)后納稅5000萬(wàn)元以上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)，招商引資工作保持全縣第一，招商團(tuán)被評(píng)為全縣先進(jìn)招商團(tuán)。

三是擴(kuò)規(guī)模提品位，鎮(zhèn)村面貌持續(xù)改善。突出基礎(chǔ)設(shè)施、功能布局、建管理念的深度融合，不斷提升圩鎮(zhèn)品味，改善農(nóng)村面貌。完成武華南路、安平路立面改造、商業(yè)步行街、自來(lái)水廠、鎮(zhèn)辦幼兒園、資國(guó)公園二期改造提升、龍須園商住樓等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。圍繞建設(shè)“生態(tài)，美麗鄉(xiāng)村”，扎實(shí)推動(dòng)顏家、上栗塘、村背、楓塘等10個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)工作繼續(xù)領(lǐng)跑全縣。

四是惠民生促和諧，群眾幸福感大幅提升。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，新農(nóng)合參合率達(dá)95%，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)92.1%;大力開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧，投入扶貧資金255萬(wàn)元，為1128戶貧困戶建檔立卡，實(shí)行“1+1”結(jié)對(duì)幫扶;鎮(zhèn)公辦幼兒園9月份實(shí)現(xiàn)開(kāi)學(xué)，填補(bǔ)了全鎮(zhèn)學(xué)前教育設(shè)施空白。鎮(zhèn)敬老院完成改造提升，多次接受省、市領(lǐng)導(dǎo)視察，獲得一致好評(píng)。公眾安全感滿意度顯著提升，在全縣排位大幅前移。

五是重落實(shí)提效能，政府建設(shè)不斷加強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展7項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治，解決了一批涉及教育、醫(yī)療、交通等關(guān)系群眾切身利益的最后一公里問(wèn)題。扎實(shí)做好村“兩委”換屆工作，選優(yōu)配強(qiáng)21個(gè)村級(jí)黨組織帶頭人。進(jìn)一步整合便民服務(wù)中心資源，構(gòu)建“馬上就辦，辦就辦好”工作體系。強(qiáng)化黨員干部宗旨意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)和廉政意識(shí)，干部工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，干事創(chuàng)業(yè)氛圍進(jìn)一步濃厚。

二，當(dāng)前面臨的形勢(shì)與壓力。

“潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸”。一年來(lái)，全鎮(zhèn)上下砥礪奮進(jìn)，艱苦創(chuàng)業(yè)，開(kāi)拓進(jìn)取，過(guò)程艱辛曲折，刻骨銘心;成績(jī)令人鼓舞，催人奮進(jìn)。我們?nèi)〉玫拿恳粋€(gè)進(jìn)步、每一點(diǎn)成績(jī)，都傾注著縣委、縣政府的關(guān)心和支持，都飽含著全鎮(zhèn)上下的心血和汗水。但在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在著很多不足和壓力，面臨著新形勢(shì)與新挑戰(zhàn)。

三是正處于發(fā)展活力迸發(fā)與群眾訴求增多并存的磨合期。隨著改革發(fā)展的不斷深入，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的加速轉(zhuǎn)型，各種社會(huì)矛盾進(jìn)一步凸顯，化解各類(lèi)社會(huì)矛盾、協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系的壓力不斷加大，同時(shí)也存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、基層基礎(chǔ)不夠牢、工作作風(fēng)不夠?qū)?、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保發(fā)展的任務(wù)依然十分繁重等問(wèn)題，成為新一輪發(fā)展的阻力、跨越的壓力。

三、**年工作謀劃。

堅(jiān)定我們已經(jīng)想好的，提升我們當(dāng)前做對(duì)的，正視我們存在差距的，善謀我們未來(lái)要干的。今年，我鎮(zhèn)的總體工作思路是：牢牢把握新常態(tài)，以“全市領(lǐng)先、全省爭(zhēng)先、全面創(chuàng)先”目標(biāo)為引領(lǐng)，以招商引資工作為突破，突出美麗鄉(xiāng)村、特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游、民生事業(yè)、從嚴(yán)治黨并重，全力打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游靚鎮(zhèn)、和諧新鎮(zhèn)，以四個(gè)堅(jiān)定不移謀求四個(gè)新突破。

一是堅(jiān)定不移強(qiáng)化招商引資，在夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上謀求新突破。牢固樹(shù)立“招商就是第一菜單”理念，營(yíng)造全民招商濃厚氛圍，不斷以商招商、以“鏈”招商、以會(huì)招商等形式，積極組團(tuán)參加各項(xiàng)招商活動(dòng)，力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)2-3個(gè)內(nèi)資5000萬(wàn)元、1-2個(gè)外資1000萬(wàn)美元以上的入園項(xiàng)目，助推我鎮(zhèn)工業(yè)稅收跳躍式發(fā)展。同時(shí)，充分發(fā)揮旅游資源的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)打好“生態(tài)古鎮(zhèn)”這張牌，叫響“資國(guó)禪寺”這座寺，做好“井岡蜜柚”這篇文章，做好景區(qū)建設(shè)和旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)豪科生態(tài)文化博覽園這一項(xiàng)目落地。

二是堅(jiān)定不移建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，在提升鎮(zhèn)村品質(zhì)上謀求新突破。以塑造精品小城鎮(zhèn)、提高圩鎮(zhèn)品位為主線，推進(jìn)占地面積6畝的高標(biāo)準(zhǔn)新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，適時(shí)啟動(dòng)縣城至公路的升級(jí)改造，加緊鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站與新住院大樓建設(shè)。以建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村，生態(tài)”為主旋律，依托生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，實(shí)施梯度培育，以農(nóng)村環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治為抓手，抓好綠化美化亮化凈化，重點(diǎn)打造一批精品村、特色村、提升村。鞏固溫氏養(yǎng)雞、肉豬、肉牛等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展井岡蜜柚、高產(chǎn)油茶特色產(chǎn)業(yè)，突出以奕鮮公司為龍頭，重點(diǎn)打造靈源、東門(mén)千畝基地，促進(jìn)富民增收。

三是堅(jiān)定不移實(shí)施民生保障，在增進(jìn)百姓福祉上謀求新突破。加大民生投入，盯準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)薄弱村、低收入群體、零就業(yè)家庭三個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，抓住發(fā)展生產(chǎn)、公共服務(wù)、全民教育等三個(gè)重點(diǎn)，開(kāi)展“精準(zhǔn)扶貧”，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)。鞏固完善社保體系，抓好養(yǎng)老、醫(yī)療和新農(nóng)合擴(kuò)面征繳。加快鎮(zhèn)醫(yī)院，垃圾中轉(zhuǎn)站，謝坊、白塘等通村公路拓寬改造，福華山水庫(kù)主干渠渠系配套工程等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)敬老院改造升級(jí)，爭(zhēng)取建成市、縣級(jí)示范點(diǎn)。完善信訪接待制度，健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，致力提高群眾安全感和滿意度。

四是堅(jiān)定不移推進(jìn)從嚴(yán)治黨，在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)上謀求新突破。以作風(fēng)建設(shè)為突破，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，著力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)決打擊嚴(yán)懲發(fā)生在基層的損害群眾利益行為。深化“民事直通車(chē)春風(fēng)化積案”活動(dòng)，推動(dòng)干部下基層常態(tài)化、做群眾工作績(jī)效化、解決群眾訴求責(zé)任化。開(kāi)展普法教育，增強(qiáng)干部法制觀念，提升依法辦事能力。認(rèn)真執(zhí)行《機(jī)關(guān)干部管理規(guī)定》，嚴(yán)格日常管理，規(guī)范公務(wù)支出。加強(qiáng)社會(huì)管理服務(wù)中心建設(shè)，簡(jiǎn)化辦事流程，壓縮辦事時(shí)限，進(jìn)一步打造廉潔高效政府。

市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)講話篇十一

同志們：

這次全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹中央省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面總結(jié)過(guò)去一年來(lái)的工作，表彰先進(jìn)，安排部署新一年的任務(wù)。首先，我代表市政府向今天受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)真總結(jié)，肯定成績(jī)，樹(shù)立工業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的信心。

**年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市工業(yè)系統(tǒng)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的一系列宏觀調(diào)控政策，堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以企業(yè)技術(shù)進(jìn)步為手段，培植壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，加大節(jié)能降耗措施，完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)機(jī)制，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性和協(xié)調(diào)性進(jìn)一步提高，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出又好又快的發(fā)展勢(shì)頭。主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

一是工業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。工業(yè)占全市g(shù)dp的比重達(dá)到39.43%，同比提高0.32百分點(diǎn);非公有制經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)產(chǎn)值比重達(dá)到42.1%和32.3%，分別提高1.1個(gè)和2.2個(gè)百分點(diǎn);高新技術(shù)、機(jī)電產(chǎn)品出口比重達(dá)到55%，提高8個(gè)百分點(diǎn)。投資結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化，鋼鐵、紡織、電力、水泥等行業(yè)投資高速增長(zhǎng)的勢(shì)頭得到有效的扼制，電子信息產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)2倍以上，機(jī)械裝備制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)15%。

二是質(zhì)量效益持續(xù)提高。全市規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)完成工業(yè)增加值812.3億元，同比增長(zhǎng)22.36%;實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入2501.6億元，同比增長(zhǎng)22.8%;實(shí)現(xiàn)利稅257.6億元，同比增長(zhǎng)24.9%，其中利潤(rùn)130.01億元，同比增長(zhǎng)27.7%。呈現(xiàn)效益增幅高于生產(chǎn)增幅、利潤(rùn)增幅高于利稅增幅的良好態(tài)勢(shì)。工業(yè)總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率同比提高0.91個(gè)百分點(diǎn);流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率同比加快0.07次;成本費(fèi)用利潤(rùn)率同比提高0.17個(gè)百分點(diǎn);資產(chǎn)負(fù)債率同比下降1.58個(gè)百分點(diǎn);經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到238.81%，同比提高20.98個(gè)百分點(diǎn)。

四是規(guī)模經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。全市過(guò)億元骨干企業(yè)達(dá)到366戶，同比增加63戶;合計(jì)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入20xx.14億元，同比增長(zhǎng)23.85%，占全市規(guī)模工業(yè)的比重達(dá)到80.35%。其中濟(jì)鋼、重汽、煉油三大集團(tuán)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入807.88億元，同比增長(zhǎng)26.95%，占全市規(guī)模工業(yè)的比重達(dá)到32.3%。六大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量、實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅、利潤(rùn)均占規(guī)模以上工業(yè)的80%以上。

五是節(jié)能降耗成效顯著。預(yù)計(jì)全市萬(wàn)元gdp綜合能耗比年初下降4%，萬(wàn)元gdp水耗比年初下降7%，萬(wàn)元gdp電耗比年初下降4.7%，規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值取水量下降4.18%，規(guī)模以上工業(yè)重復(fù)水利用率達(dá)到96.2%，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到93%，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)邁出新步伐。

回顧**年工作，可以概括為五個(gè)“強(qiáng)化”。

(一)強(qiáng)化宏觀調(diào)控措施落實(shí)，科學(xué)發(fā)展呈現(xiàn)新局面。

全面準(zhǔn)確把握國(guó)家宏觀調(diào)控政策，堅(jiān)持把落實(shí)中央政策與實(shí)際相結(jié)合，按照區(qū)別對(duì)待、分類(lèi)指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、有保有壓的原則，積極主動(dòng)地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和投資結(jié)構(gòu)，著重抓好自主創(chuàng)新和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益、后勁的統(tǒng)一。一是調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，控制投資速度。依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和土地政策，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段以及必要的行政手段，從嚴(yán)控制新開(kāi)工項(xiàng)目，著力改善投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，有效防止了盲目投資。**年，工業(yè)投資374.7億元，增長(zhǎng)19.6%，比上年回落15.6個(gè)。鋼鐵、汽車(chē)、水泥三大行業(yè)投資大幅度下降，其中冶金行業(yè)下降83.6%，水泥行業(yè)下降36.4%。二是淘汰落后，控制生產(chǎn)能力。把解決部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口，積極落實(shí)國(guó)家對(duì)新開(kāi)工項(xiàng)目清理工作指導(dǎo)意見(jiàn)，嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)在督察中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的項(xiàng)目，根據(jù)違規(guī)情況的不同，分別給予暫停建設(shè)、限期整改處理。同時(shí)，依法關(guān)閉了長(zhǎng)清玻璃廠、章丘礦業(yè)有限責(zé)任公司文祖3號(hào)煤礦，淘汰了落后的潤(rùn)原化工有限責(zé)任公司農(nóng)藥除草劑生產(chǎn)線等一批高能耗、高污染和產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目，有效地控制了過(guò)剩生產(chǎn)能力和重復(fù)建設(shè)。三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。密切關(guān)注國(guó)家財(cái)稅、貨幣、產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)等重大政策的調(diào)整變化，加強(qiáng)了對(duì)投資、消費(fèi)、出口、物價(jià)等主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)分析和預(yù)警預(yù)報(bào)，增強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的把握，強(qiáng)化對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的指導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)，及時(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問(wèn)題，為工業(yè)生產(chǎn)正常運(yùn)行提供了有力保障。通過(guò)一系列綜合調(diào)控措施，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的協(xié)調(diào)性得到進(jìn)一步提高，在生產(chǎn)增幅回落的基礎(chǔ)上，工業(yè)利潤(rùn)增幅同比提高了16.76個(gè)百分點(diǎn)。

(二)強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)培育，工業(yè)支撐基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。

一是發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。按照發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的思路，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，組織制定了《關(guān)于加快裝備制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，出臺(tái)了《**市利用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，積極調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資金的投入，加快對(duì)具有比較優(yōu)勢(shì)的六大產(chǎn)業(yè)的改造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展，**年六大產(chǎn)業(yè)投資占全市工業(yè)投入的比重達(dá)到55%，采用高新技術(shù)嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)投資占68%，提升了工業(yè)技術(shù)裝備水平，六大產(chǎn)業(yè)集群對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提高。二是壯大骨干企業(yè)。激活企業(yè)各種生產(chǎn)要素，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才向骨干企業(yè)聚集，打造一批有品牌、有后勁、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)數(shù)量不斷增加，實(shí)力逐步提高。**年，全市年銷(xiāo)售收入過(guò)10億元企業(yè)26戶，比上年增加6戶，過(guò)億元企業(yè)增加63戶。三是培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。貫徹落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，結(jié)合我市重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著力振興裝備制造業(yè)。通過(guò)資金和政策的引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，培育一批在國(guó)內(nèi)占領(lǐng)先地位、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。啟動(dòng)了“百項(xiàng)重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目”，有168個(gè)項(xiàng)目列入**省技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃,其中有50項(xiàng)達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平,這些項(xiàng)目投產(chǎn)后，將對(duì)全市產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)發(fā)揮重要作用。

(三)強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

一是加快企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力。把體系建設(shè)和能力培育結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)由數(shù)量建設(shè)向質(zhì)量建設(shè)轉(zhuǎn)變。改變了以往重認(rèn)定、輕管理的傾向，修訂和完善了《**市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》和《企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)考核體系》。有重點(diǎn)地選擇了一批有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)技術(shù)中心，作為爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)技術(shù)中心的后備梯隊(duì)，引導(dǎo)企業(yè)加大人員、資金投入力度，加快技術(shù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截止**年底，全市已建成國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心8家，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心34家，市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心77家。重汽、浪潮、濟(jì)鋼等8家企業(yè)入選全國(guó)“自主創(chuàng)新能力行業(yè)十強(qiáng)”;機(jī)床二廠、中創(chuàng)軟件、重汽集團(tuán)、濟(jì)鋼集團(tuán)、浪潮集團(tuán)5家企業(yè)列入**省首批“”雙百工程重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)中心行列。二是加快科技成果轉(zhuǎn)化，努力提高消化吸收再創(chuàng)新能力。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化的組織和制度，加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研中試基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研資源的優(yōu)化配置和知識(shí)的共享。提升產(chǎn)學(xué)研合作層次，鼓勵(lì)與國(guó)外企業(yè)、院校、研究機(jī)構(gòu)以各種形式聯(lián)合，目前全市共有1000多家企業(yè)與國(guó)內(nèi)外高校院所建立了科技合作關(guān)系。通過(guò)展交會(huì)和產(chǎn)學(xué)研洽談會(huì)等窗口，加快高校院所研發(fā)成果與企業(yè)技術(shù)應(yīng)用的緊密結(jié)合，在去年召開(kāi)的“**省產(chǎn)學(xué)研展洽會(huì)”上，我市企業(yè)與高校、科研院所及國(guó)內(nèi)外企業(yè)簽訂。

合同。

和協(xié)議65項(xiàng)。三是加大科技投入，提升創(chuàng)新能力。遴選了18個(gè)技術(shù)水平高、附加價(jià)值高、關(guān)聯(lián)度大、市場(chǎng)前景好、出口創(chuàng)匯能力強(qiáng)的重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目予以重點(diǎn)扶持，極大地調(diào)動(dòng)了企業(yè)增加科研投入的積極性，技術(shù)中心的裝備水平和研發(fā)能力普遍提高。

(四)強(qiáng)化節(jié)能降耗工作，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)初見(jiàn)成效。

一是健全體制和機(jī)制，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。召開(kāi)了全市節(jié)能工作會(huì)議，成立了**市人民政府節(jié)約能源辦公室，對(duì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)聯(lián)席會(huì)議32個(gè)成員單位的職能進(jìn)行了明確分工，與各縣(市)區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)和100家重點(diǎn)用能單位簽訂了節(jié)能目標(biāo)。

責(zé)任書(shū)。

建立了市、縣、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和100家重點(diǎn)用能企業(yè)四級(jí)能源利用統(tǒng)計(jì)體系每半年公布一次各地區(qū)的能源消耗狀況每季度公布一次重點(diǎn)用能單位重點(diǎn)產(chǎn)品的能耗情況每年對(duì)簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制的地區(qū)和企業(yè)進(jìn)行考核并將考核結(jié)果納入地方政府領(lǐng)導(dǎo)班子和成員考核內(nèi)容。二是重大節(jié)能示范項(xiàng)目取得有效進(jìn)展。認(rèn)真組織遴選推薦100項(xiàng)重大節(jié)能技術(shù)、100項(xiàng)重大節(jié)能裝備和100項(xiàng)重大節(jié)能示范工程大力加強(qiáng)節(jié)能降耗的技術(shù)支持體系建設(shè)。濟(jì)鋼的二期燃?xì)庹羝?lián)合發(fā)電、十方新能源的垃圾發(fā)電、化肥的造氣爐節(jié)能改造等項(xiàng)目已經(jīng)順利投產(chǎn);山水集團(tuán)的世紀(jì)創(chuàng)新公司、水泥廠的水泥窯尾余熱發(fā)電項(xiàng)目已經(jīng)具備并網(wǎng)發(fā)電的條件;電機(jī)變頻節(jié)能改造在山水、化肥、煉油等企業(yè)得到較為廣泛的推廣應(yīng)用。三是突出抓好100戶重點(diǎn)用能企業(yè)和五大高耗能行業(yè)的節(jié)能降耗。出臺(tái)了“**市能源與資源統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)實(shí)施方案”、“**市創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)實(shí)施意見(jiàn)”建立健全節(jié)能管理制度完善能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)工作。通過(guò)分析行業(yè)特點(diǎn)實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)推廣先進(jìn)適用節(jié)能技術(shù)關(guān)閉淘汰落后生產(chǎn)能力控制新上高耗能項(xiàng)目對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)工藝設(shè)備進(jìn)行改造提升技術(shù)水平重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降耗成果明顯。

(五)強(qiáng)化縣域工業(yè)發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速崛起壯大。

一是在全市組織實(shí)施了促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“五百工程”。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，在人才培訓(xùn)、信息咨詢、招商引資、融資服務(wù)等方面給予了重點(diǎn)扶持。**年共啟動(dòng)項(xiàng)目57個(gè)，安排中小企業(yè)(民營(yíng)經(jīng)濟(jì))發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金1203萬(wàn)元。二是統(tǒng)籌發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。研究制定了旨在促進(jìn)區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的《關(guān)于全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)工業(yè)實(shí)施“雙十工程”的意見(jiàn)》，激發(fā)基層的活力和創(chuàng)造力，以提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益為重點(diǎn)，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，錯(cuò)位發(fā)展特色工業(yè)，著力扶持中小企業(yè)，不斷壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)塊狀經(jīng)濟(jì)，**年全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量占全市的比重提高4.1個(gè)百分點(diǎn)。三是加大資金扶持力度。與金融管理部門(mén)聯(lián)合組織中小企業(yè)(民營(yíng)企業(yè))銀企合作項(xiàng)目推介，選擇了275個(gè)重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目，分兩批向各商業(yè)銀行進(jìn)行推介，有101個(gè)項(xiàng)目達(dá)成貸款協(xié)議，貸款協(xié)議金額達(dá)到26.3億元。四是加快外向型民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。組織食品醫(yī)藥、紡織服裝兩個(gè)行業(yè)16家企業(yè)參加了第三屆“中博會(huì)”，達(dá)成合資、銷(xiāo)售協(xié)議33項(xiàng)，協(xié)議金額12370萬(wàn)元。五是營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境。制定了《關(guān)于鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。六是積極構(gòu)建中介服務(wù)體系。對(duì)各縣(市)區(qū)主要從事民營(yíng)、中小企業(yè)服務(wù)的擔(dān)保公司給予扶持，截止目前，共成立各類(lèi)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)39家，其中各級(jí)政府財(cái)政設(shè)立的擔(dān)保機(jī)構(gòu)13家，為近千戶企業(yè)累計(jì)提供擔(dān)保額超過(guò)100億元。

上述成績(jī)的取得來(lái)之不易，這是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全市工業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展，開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干的結(jié)果，一年來(lái)，各級(jí)各部門(mén)密切配合、相互支持，做了大量卓有成效的工作，為實(shí)現(xiàn)“”良好開(kāi)局做出了積極的貢獻(xiàn)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中存在的不足。一是在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的措施配套方面還有差距，在如何把科學(xué)發(fā)展觀更好地落實(shí)到工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作中的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)，還需進(jìn)一步探索。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整還需要進(jìn)一步深化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不快，高新技術(shù)、先進(jìn)制造業(yè)等新的增長(zhǎng)點(diǎn)仍需加快培育，有效增量仍然不足，發(fā)展后勁有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的任務(wù)還很艱巨，粗放式增長(zhǎng)模式尚未得到根本性轉(zhuǎn)變，全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)不快，自主創(chuàng)新能力仍顯不足，節(jié)能降耗形勢(shì)不容樂(lè)觀，土地、流動(dòng)資金等瓶頸制約仍然存在。四是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不活躍，縣區(qū)間工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，工業(yè)投入不足特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)較慢，大規(guī)模發(fā)展節(jié)約型經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)還不強(qiáng)，工業(yè)發(fā)展特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境還需進(jìn)一步完善。對(duì)于這些矛盾和問(wèn)題，我們必須高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

黨的xx屆六中全會(huì)全面深刻地闡明了社會(huì)主義和諧社會(huì)的性質(zhì)和地位，指明了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。在構(gòu)建和諧社會(huì)過(guò)程中，我們必須充分認(rèn)識(shí)和很好把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展與構(gòu)建和諧社會(huì)的辯證關(guān)系，突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地位，加快新興工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略實(shí)施步伐，為構(gòu)建和諧社會(huì)打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要深入研究和準(zhǔn)確把握形勢(shì)，客觀分析當(dāng)前面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，精心謀劃工業(yè)發(fā)展思路措施，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前對(duì)我們加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著許多有利因素。從外部環(huán)境看，美國(guó)、歐盟和日本三大經(jīng)濟(jì)體以及韓國(guó)、東南亞等國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)仍將保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，對(duì)我市工業(yè)發(fā)展具有有利影響;與我市關(guān)系比較密切的、受宏觀調(diào)控影響較大的鋼鐵、水泥、重型汽車(chē)等行業(yè)已經(jīng)適應(yīng)了新形勢(shì)，并找準(zhǔn)了進(jìn)一步拓展市場(chǎng)的途徑;去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了保持和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好勢(shì)頭的要求，表明新的發(fā)展機(jī)遇將到來(lái)。同時(shí)，穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策的繼續(xù)實(shí)施，土地政策、產(chǎn)業(yè)政策乃至稅收政策的進(jìn)一步完善，國(guó)家宏觀調(diào)控政策效應(yīng)的進(jìn)一步顯現(xiàn)，都將為我市今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。從我市自身的情況看，國(guó)有企業(yè)的改革改制已基本完成，制約企業(yè)發(fā)展的體制性障礙已基本消除，全市支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境日趨寬松，原料供應(yīng)相對(duì)充足，消費(fèi)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，電力、煤炭等資源的供需矛盾逐步緩解，交通、通信、水利等基礎(chǔ)設(shè)施條件更加完善;六大產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)地位已基本確立，市場(chǎng)份額日益擴(kuò)大，工業(yè)整體實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng);國(guó)家信息通訊國(guó)際創(chuàng)新園、吉利汽車(chē)、青年汽車(chē)、中車(chē)車(chē)輛等一大批技術(shù)水平高、投資拉動(dòng)效應(yīng)大的重量級(jí)項(xiàng)目相繼開(kāi)工，濟(jì)柴、汽配、重汽的搬遷工程已基本完成。這些都為工業(yè)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階創(chuàng)造了良好的條件。

當(dāng)然，今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。特別是能源、原材料價(jià)格高位運(yùn)行、勞動(dòng)力成本逐步提高、工業(yè)用地要求趨嚴(yán)等，將推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本上升;人民幣升值預(yù)期，對(duì)一些行業(yè)和企業(yè)的產(chǎn)品出口帶來(lái)壓力，增加了開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的難度;受固定資產(chǎn)投資高速增長(zhǎng)的影響，部分行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩，加劇了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng);同時(shí)，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏低，結(jié)構(gòu)不合理，傳統(tǒng)重工業(yè)發(fā)展后勁不足等問(wèn)題依然存在。

綜合考慮我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的環(huán)境、趨勢(shì)和條件，確定**年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅均增長(zhǎng)15%，工業(yè)投入增長(zhǎng)20%，萬(wàn)元gdp能耗下降4.5%。這個(gè)目標(biāo)是科學(xué)合理的，也是符合當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策要求的，只要我們統(tǒng)一思想，把握機(jī)遇，創(chuàng)新思路，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，努力開(kāi)創(chuàng)全市新型工業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面。

20xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作總的要求是，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施新型工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、降低資源消耗，努力開(kāi)創(chuàng)全市新型工業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面，為省會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。

主要抓好以下五方面工作：

(一)扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是今后一段時(shí)期內(nèi)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的主線，要以產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品升級(jí)為目標(biāo)，發(fā)揮政府的產(chǎn)業(yè)政策職能，形成與市場(chǎng)機(jī)制相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)制，實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是落實(shí)宏觀調(diào)控措施，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)。嚴(yán)格按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和全市發(fā)展規(guī)劃安排工業(yè)投入各項(xiàng)工作，對(duì)國(guó)家實(shí)行嚴(yán)格調(diào)控的熱點(diǎn)行業(yè)以及高耗能、高污染、資源利用率低、土地浪費(fèi)嚴(yán)重的項(xiàng)目實(shí)施政策調(diào)控。要進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)用地指導(dǎo)，制定工業(yè)項(xiàng)目集約用地意見(jiàn)，提高土地的投入密度和產(chǎn)出效率，確保重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地。抓好以內(nèi)涵提升為主的企業(yè)技術(shù)改造，把重點(diǎn)放到提升工藝技術(shù)、提高裝備水平上來(lái)。鼓勵(lì)中心城區(qū)二、三類(lèi)企業(yè)實(shí)施搬遷改造，在技術(shù)提升、規(guī)模擴(kuò)張的同時(shí)，優(yōu)化城市工業(yè)布局。二是做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展，以上下游產(chǎn)品有機(jī)鏈接為紐帶，加快構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈條，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快培育交通裝備、電子信息、冶金鋼鐵、石化化纖、機(jī)械裝備、食品藥品六大產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)先扶持裝備制造業(yè)的發(fā)展，盡快提高其生產(chǎn)集中度、技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，增強(qiáng)裝備配套能力，努力打造一流的裝備制造業(yè)基地。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升重化工業(yè)層次，在發(fā)揮重工業(yè)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，要突出關(guān)鍵技術(shù)、重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，推進(jìn)消費(fèi)產(chǎn)品升級(jí)，加快發(fā)展低消耗、高效益的輕工業(yè)，改變目前輕重工業(yè)嚴(yán)重失衡的局面。三是加快淘汰落后生產(chǎn)能力。繼續(xù)推進(jìn)部分產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在去年清理固定資產(chǎn)投資工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)進(jìn)行自查自糾，嚴(yán)格控制鋼鐵、電解鋁等熱點(diǎn)行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目。要認(rèn)真組織實(shí)施淘汰落后“百項(xiàng)”重點(diǎn)工程，加大資金支持和政策引導(dǎo)，控制增能，上優(yōu)汰劣，今年完成淘汰300立方米以下的高爐和4.3米以下的焦?fàn)t、單條立窯水泥生產(chǎn)線企業(yè)的任務(wù)。

(二)扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新，大力提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)，不斷強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新體系中的主體地位，力爭(zhēng)造就一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。一是加快重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)。圍繞全市六大產(chǎn)業(yè)集群和重點(diǎn)領(lǐng)域，抓好重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)建工作，著力在加大科技投入、提高研發(fā)裝備水平、培養(yǎng)引進(jìn)高層次人才方面下功夫，完善企業(yè)自主創(chuàng)新的支撐平臺(tái)，確保中心建設(shè)的質(zhì)量和水平，努力提高大企業(yè)集團(tuán)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。加大技術(shù)攻關(guān)力度，推進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)突破有重大帶動(dòng)作用的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和成套技術(shù)，在電子信息、先進(jìn)裝備制造、新材料和生物技術(shù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)突破與跨越，開(kāi)發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，推動(dòng)重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。二是積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合向更高層次、更寬領(lǐng)域拓展。強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新機(jī)制。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化的組織和制度網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研中試基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研資源的優(yōu)化配置和知識(shí)的共享。提升產(chǎn)學(xué)研合作層次，積極向國(guó)際化和高新技術(shù)領(lǐng)域拓展，推動(dòng)企業(yè)與世界500強(qiáng)企業(yè)技術(shù)合作，搞好共建機(jī)制，鼓勵(lì)與國(guó)外企業(yè)、院校、研究機(jī)構(gòu)以各種形式聯(lián)合，利用國(guó)際資源開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)全球科技資源的運(yùn)用能力。圍繞重點(diǎn)發(fā)展的六大產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行技術(shù)咨詢服務(wù)，加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域間的學(xué)術(shù)交流與科技合作，提高產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合的針對(duì)性和實(shí)效性。三是培育以自主創(chuàng)新為支撐的知名品牌。通過(guò)各方面努力，促進(jìn)形成一批以自主創(chuàng)新為核心、以知名品牌為標(biāo)志、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。要不斷開(kāi)發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品、新技術(shù)，逐步掌握核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)自主知名品牌的產(chǎn)品和企業(yè)脫穎而出。要大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，精心、系統(tǒng)、科學(xué)地搞好品牌運(yùn)營(yíng)，加強(qiáng)品牌基礎(chǔ)工作，完善要素保障機(jī)制，切實(shí)加大對(duì)名牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)的扶持與獎(jiǎng)勵(lì)力度。

(三)扎實(shí)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力加快節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì),是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。必須突出重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化措施，力爭(zhēng)完成節(jié)能攻堅(jiān)目標(biāo)。一是突出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)體系。要突出重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，努力構(gòu)建具有特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。要積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作的開(kāi)展，按照省里實(shí)施方案的要求，結(jié)合我市實(shí)際，編制完成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案，并具體開(kāi)展實(shí)施。要分行業(yè)制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)計(jì)劃，力爭(zhēng)在鋼鐵、化工、建材等行業(yè)取得突破。大力推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，完善清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，推行環(huán)境體系認(rèn)證，促進(jìn)生產(chǎn)清潔化。加強(qiáng)資源節(jié)約利用，提高資源、能源的綜合管理和集約利用水平，促進(jìn)發(fā)展集約化。加強(qiáng)再生資源利用，變廢為寶，化害為利，促進(jìn)資源循環(huán)化。二是大力開(kāi)展節(jié)能降耗。大力推進(jìn)節(jié)能科技進(jìn)步，積極推廣應(yīng)用國(guó)家提出的十大節(jié)能重點(diǎn)工程和省確定的百項(xiàng)資源節(jié)約技術(shù)和產(chǎn)品，研究提出我市推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的措施。鼓勵(lì)支持節(jié)能科學(xué)研究，以創(chuàng)新型城市建設(shè)為契機(jī)，集中突破一批節(jié)能降耗的關(guān)鍵技術(shù)、重大裝備和工藝流程，加大節(jié)能改造的投入，組織實(shí)施一批重大節(jié)能示范項(xiàng)目，不斷提高節(jié)能技術(shù)水平。下大力抓好百戶企業(yè)節(jié)能降耗，推動(dòng)企業(yè)完善節(jié)能工作責(zé)任制度，開(kāi)展能源審計(jì)，實(shí)行能源消耗成本管理，千方百計(jì)進(jìn)一步降低能耗。三是進(jìn)一步完善節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和考核機(jī)制。建立完善縣區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能目標(biāo)、統(tǒng)計(jì)、考核評(píng)價(jià)體系，研究制定獎(jiǎng)懲辦法。認(rèn)真組織考核**年節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)完成情況，并把考核結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要考核內(nèi)容。調(diào)整細(xì)化**年度全市節(jié)能目標(biāo)，逐級(jí)簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)。認(rèn)真貫徹實(shí)行有利于節(jié)能降耗的財(cái)政政策，積極擴(kuò)大市級(jí)節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)模，加大對(duì)重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目的支持。突出重點(diǎn)企業(yè)，強(qiáng)化節(jié)能跟蹤監(jiān)察，建立健全能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)制度，積極開(kāi)展能源審計(jì)，督促重點(diǎn)企業(yè)全面完成節(jié)能降耗目標(biāo)。

(四)扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)，努力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，是結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的重要舉措。一是完善社會(huì)化服務(wù)體系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要把服務(wù)體系建設(shè)作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，深入落實(shí)鼓勵(lì)扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)和政策措施，為各類(lèi)所有制企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。要完善融資擔(dān)保、信用評(píng)價(jià)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人才培訓(xùn)、信息網(wǎng)絡(luò)、行業(yè)協(xié)會(huì)“六大體系”，通過(guò)多種途徑為民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展信息和技術(shù)交流、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向、人才培訓(xùn)、市場(chǎng)開(kāi)拓、對(duì)外合作等方面的服務(wù);要繼續(xù)舉辦民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研洽談會(huì)、人才招聘會(huì)、商品展銷(xiāo)會(huì)等活動(dòng)，幫助民營(yíng)企業(yè)架起溝通的橋梁。繼續(xù)組織好中小企業(yè)信用信息采集表搜集整理工作，爭(zhēng)取盡快在中小企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)上取得突破。二是全面提升中小企業(yè)整體素質(zhì)。深入實(shí)施“五百工程”和“雙十工程”，圍繞促進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)這條主線，推進(jìn)縣域工業(yè)壯大、中小企業(yè)培育、特色產(chǎn)業(yè)提升。把民營(yíng)工業(yè)作為縣域工業(yè)發(fā)展的突破口，推進(jìn)全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦工業(yè)的發(fā)展，大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，著力提高規(guī)模企業(yè)數(shù)量，做大縣域經(jīng)濟(jì)總量，促使年銷(xiāo)售收入接近500萬(wàn)元企業(yè)盡快進(jìn)入規(guī)模企業(yè)行列。三是大力扶持科技型民營(yíng)企業(yè)。強(qiáng)化各類(lèi)載體的孵化作用，集成服務(wù)功能，增強(qiáng)承載能力。建立創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)與風(fēng)險(xiǎn)投資、融資擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)轉(zhuǎn)移、人才中介等機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)作機(jī)制，加大信息、人才、項(xiàng)目、資金等技術(shù)創(chuàng)新要素支持，引導(dǎo)科技型民營(yíng)企業(yè)向“專(zhuān)、精、特、新”方向發(fā)展，形成對(duì)大中型企業(yè)的專(zhuān)業(yè)化配套和服務(wù)，提高生產(chǎn)的社會(huì)化水平。

(五)扎實(shí)推進(jìn)觀念職能轉(zhuǎn)變，全面提高落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，我們必須不斷深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性，把工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與與新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)結(jié)合起來(lái)，按照建設(shè)和諧社會(huì)的要求，努力開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。一是創(chuàng)新工作理念。按照深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維模式，樹(shù)立正確的發(fā)展理念，既要“好”字當(dāng)頭，又要加快發(fā)展，把著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到質(zhì)量、速度、效益、結(jié)構(gòu)、后勁相統(tǒng)一上來(lái)，更加注重工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、更加注重推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新、更加注重節(jié)能降耗和綜合利用，努力探索新時(shí)期、新階段、新形勢(shì)下工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的新思路，引導(dǎo)工業(yè)真正走上科學(xué)發(fā)展之軌、和諧建設(shè)之路。二是加快職能和作風(fēng)轉(zhuǎn)變。要尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，又要搞好宏觀管理和協(xié)調(diào)服務(wù)。要大力加強(qiáng)工業(yè)系統(tǒng)法制建設(shè)，加快建立各級(jí)行政執(zhí)法與執(zhí)法監(jiān)督工作體系，堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)，依法行政，廉潔自律，自覺(jué)接受基層和廣大企業(yè)的監(jiān)督。要轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，創(chuàng)新服務(wù)方式，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，主動(dòng)積極幫助企業(yè)解決困難和問(wèn)題，做到跟蹤好，服務(wù)好，特事特辦，更好地為基層、企業(yè)和社會(huì)公眾服務(wù)。要大力開(kāi)展調(diào)查研究，更加貼近基層和企業(yè)，關(guān)心企業(yè)職工的切身利益，關(guān)心困難職工群體的生活，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。三是大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。繼續(xù)抓好重要商品市場(chǎng)的整治，提高重要商品和服務(wù)領(lǐng)域的安全質(zhì)量水平。整合信用信息資源，完善信用分類(lèi)監(jiān)管，依法整治各種商業(yè)欺詐行為，扎實(shí)推進(jìn)“誠(chéng)信”建設(shè)。啟動(dòng)新一輪保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建立保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，重點(diǎn)查處專(zhuān)利侵權(quán)、假冒商標(biāo)和侵犯著作權(quán)等違法行為。四是切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)。要強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的安全生產(chǎn)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化各項(xiàng)制度措施，消除各類(lèi)事故隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

四、扎扎實(shí)實(shí)做好一季度工作，確保首季開(kāi)門(mén)紅。

今年是落實(shí)“”規(guī)劃目標(biāo)的重要一年，也是深入貫徹xx屆四中、五中、六中全會(huì)以及國(guó)家和全省經(jīng)濟(jì)會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工業(yè)發(fā)展全局，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵一年。按照市委、市政府確定“新型工業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略和將工業(yè)放在長(zhǎng)期優(yōu)先發(fā)展的地位，全市工業(yè)系統(tǒng)將采取各種有力措施，扎實(shí)推進(jìn)“6511”工程，確保全市工業(yè)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。各級(jí)各部門(mén)和企業(yè)要進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，努力克服一季度節(jié)假日多、工作日少、生產(chǎn)準(zhǔn)備及設(shè)備檢修等矛盾和困難，從年初開(kāi)始就把各項(xiàng)工作抓緊抓好，實(shí)現(xiàn)首月、首季開(kāi)門(mén)紅，努力實(shí)現(xiàn)一季度工業(yè)生產(chǎn)銷(xiāo)售效益的同步較快增長(zhǎng)，確保今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)有一個(gè)良好開(kāi)局,為全面完成全年各項(xiàng)任務(wù)打下良好基礎(chǔ)。一是認(rèn)真落實(shí)一季度的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。各縣(市)區(qū)有關(guān)部門(mén)要按照第一季度完成全年任務(wù)23%的要求，結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，科學(xué)合理地做好指標(biāo)的預(yù)測(cè)安排，盡快落實(shí)并抓好一季度的任務(wù)目標(biāo)，層層落實(shí)到各單位和企業(yè)。二是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。當(dāng)前時(shí)值歲末年初，工作頭緒很多，各縣(市)區(qū)、各部門(mén)和企業(yè)要進(jìn)一步集中精力，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施，努力抓好當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作。針對(duì)冬季和節(jié)日生產(chǎn)、市場(chǎng)的特點(diǎn)，加強(qiáng)生產(chǎn)要素綜合協(xié)調(diào)，確保產(chǎn)銷(xiāo)兩旺企業(yè)的供給，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。抓好節(jié)日期間生產(chǎn)安排和組織，連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè)，有訂單特別是有出口訂單的企業(yè)，產(chǎn)品有市場(chǎng)、有效益、有訂單的企業(yè)，要堅(jiān)持節(jié)日生產(chǎn)。節(jié)日過(guò)后要組織企業(yè)迅速恢復(fù)生產(chǎn)，及時(shí)把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)納入正常軌道。抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí)，做好開(kāi)工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。抓好春運(yùn)工作，確保安全、暢通，方便群眾出行，保障重要物資和緊急物資運(yùn)輸。市經(jīng)委要認(rèn)真分析形勢(shì)，把握動(dòng)向，加強(qiáng)調(diào)度，做好統(tǒng)籌安排和銜接，使全年工作開(kāi)好頭、起好步。三是抓好安全生產(chǎn)。要牢固樹(shù)立安全第一的思想，切實(shí)把冬季、節(jié)日和“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)作為頭等大事抓緊抓好，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制，加大監(jiān)督檢查力度，加大事故隱患的整改力度，堅(jiān)決杜絕重、特大事故的發(fā)生。重點(diǎn)行業(yè)、重要崗位和危險(xiǎn)部位，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要搞好帶班，重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。四是加強(qiáng)廉政建設(shè)，做好穩(wěn)定工作。各級(jí)各部門(mén)要抓好廉政教育，要提倡艱苦奮斗、廉潔奉公的優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺(jué)維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)和集體的良好形象。春節(jié)將至，各級(jí)各部門(mén)都要關(guān)心困難企業(yè)職工生活，廣泛開(kāi)展“送溫暖”活動(dòng)，重點(diǎn)走訪困難職工、下崗職工及離退休老同志，幫助職工解決實(shí)際困難，確保廣大干部職工過(guò)一個(gè)團(tuán)結(jié)、安定、祥和的春節(jié)。

同志們，今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、齊心協(xié)力、扎實(shí)工作，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，努力開(kāi)創(chuàng)全市工業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

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市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)講話篇十二

【會(huì)議發(fā)言稿范文】四。

同志們：

這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹中央、省委、運(yùn)城市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省“”精神，按照市委六屆六次全會(huì)部署，客觀總結(jié)2018年經(jīng)濟(jì)工作，科學(xué)研判當(dāng)前形勢(shì)，安排部署2019年經(jīng)濟(jì)工作。下面，我講六方面意見(jiàn)。

一、回望走過(guò)的路，河津高質(zhì)量發(fā)展的底氣越來(lái)越足。

過(guò)去的2018年，我們?cè)谇斑M(jìn)的道路上奮力奔跑，跨過(guò)許多溝溝坎坎，越過(guò)不少激流險(xiǎn)灘，共同鐫刻了河津發(fā)展史上波瀾壯闊、極不平凡的時(shí)光。一年來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，市委創(chuàng)造性貫徹中央大政方針和省市決策部署，堅(jiān)持“黨建統(tǒng)領(lǐng)、五轉(zhuǎn)一新”總體思路，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干群，潛志篤行、銳意進(jìn)取，櫛風(fēng)沐雨、勠力奮斗，在高質(zhì)量發(fā)展之路上邁出更加鏗鏘、更有底氣的堅(jiān)實(shí)步伐。

我們的底氣來(lái)自于經(jīng)濟(jì)再創(chuàng)歷史峰值。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值x億元，增長(zhǎng)x%;財(cái)政總收入x億元，增長(zhǎng)x%;一般公共預(yù)算收入x億元，增長(zhǎng)x%;規(guī)模以上工業(yè)增加值x億元，增長(zhǎng)x%;固定資產(chǎn)投資x億元，增長(zhǎng)x%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額x億元，增長(zhǎng)x%。特別是地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、一般公共預(yù)算收入達(dá)到歷史最高水平，固定資產(chǎn)投資等3項(xiàng)指標(biāo)增速排名運(yùn)城前三，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)x%，高于運(yùn)城18.2個(gè)百分點(diǎn)。

我們的底氣來(lái)自于澎湃強(qiáng)勁的動(dòng)能轉(zhuǎn)換。骨干企業(yè)帶動(dòng)明顯，陽(yáng)光集團(tuán)率先跨入“龍榜”，3家企業(yè)新跨入“虎榜”，形成“一龍八虎四培育”的格局，13家“龍虎榜”企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值x億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的x%;開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)，入?yún)^(qū)企業(yè)達(dá)到40家，規(guī)上企業(yè)完成總產(chǎn)值x億元，投資強(qiáng)度達(dá)到353.2萬(wàn)元/畝，產(chǎn)出強(qiáng)度達(dá)到x萬(wàn)元/畝;新動(dòng)能經(jīng)濟(jì)培育壯大，全年轉(zhuǎn)型項(xiàng)目投資占比達(dá)到x%，非煤產(chǎn)業(yè)增加值占比上升x%，制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重上升x%，占二產(chǎn)比重上升x%，其中裝備制造業(yè)增加值增長(zhǎng)x%，工業(yè)技改投資增長(zhǎng)x%;先行指標(biāo)持續(xù)向好，工業(yè)企業(yè)用電量增長(zhǎng)x%，貨運(yùn)量增長(zhǎng)x%，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)x%;金融環(huán)境不斷優(yōu)化，全市存款余額增長(zhǎng)x%，貸款余額增長(zhǎng)x%，不良貸款率3%，下降了1個(gè)百分點(diǎn);環(huán)保倒逼初見(jiàn)成效，二氧化硫濃度下降x%，二氧化氮濃度下降x%，約束性指標(biāo)基本完成。

我們的底氣來(lái)自于更加深刻的改革開(kāi)放。“放管服”改革帶來(lái)更多的市場(chǎng)活力，全年新登記市場(chǎng)主體達(dá)x家，同比增長(zhǎng)x%，醫(yī)療改革為全省提供了經(jīng)驗(yàn)樣本，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革被定為全國(guó)試點(diǎn)。應(yīng)勢(shì)推進(jìn)河津、韓城一體化發(fā)展，深度參與“一帶一路”建設(shè)，先后與南非、意大利的3個(gè)省市締結(jié)友好城市、開(kāi)展產(chǎn)業(yè)合作。全年簽約重大項(xiàng)目x個(gè)、金額x億元，落地項(xiàng)目x個(gè)、金額x億元，名列運(yùn)城前茅。

我們的底氣來(lái)自于日益美好的幸福生活?！耙黄髱鸵淮濉睖嘏裥?，全市集體經(jīng)濟(jì)5萬(wàn)元以上村占比超過(guò)x%，x戶x名群眾告別貧困，唯一省級(jí)貧困村張家堡村高標(biāo)準(zhǔn)摘帽。城建大決戰(zhàn)規(guī)?？涨?，3所學(xué)校新建引領(lǐng)教育向品質(zhì)前行，現(xiàn)代化中醫(yī)院、智慧云平臺(tái)助推醫(yī)療向品牌進(jìn)發(fā)，康養(yǎng)事業(yè)走在全省前列，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民人均可支配收入分別增長(zhǎng)x%和x%，老百姓對(duì)幸福新河津有了更實(shí)在的體驗(yàn)和收獲。

回首2018年，我們過(guò)得很充實(shí)，走得很堅(jiān)定，付出了不少，也收獲了良多。這些成績(jī)的取得，彰顯著中央、省、市的正確領(lǐng)導(dǎo)，凝聚著黨員干部的辛勤奮斗，飽含著社會(huì)各界的關(guān)心支持，更承載著全市人民的希望重托。在迎難而上的奮斗歷程中，我們收獲了五條經(jīng)驗(yàn)啟示。一是必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)。一年來(lái)，我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全力推動(dòng)中央、省、市重大決策部署在河津落地生根、開(kāi)花結(jié)果。實(shí)踐證明，只要我們用好這一當(dāng)今中國(guó)最為強(qiáng)勁的思想武器，就一定能應(yīng)對(duì)任何風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，沿著正確方向行穩(wěn)致遠(yuǎn)。二是必須牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展根本要求。一年來(lái)，我們堅(jiān)持用新發(fā)展理念領(lǐng)航開(kāi)路，用高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)定方向，不因市場(chǎng)向好而動(dòng)搖轉(zhuǎn)型發(fā)展，不因增長(zhǎng)壓力大而放松生態(tài)環(huán)保倒逼，市委的堅(jiān)強(qiáng)意志不斷轉(zhuǎn)化為全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)。實(shí)踐證明，只要我們始終保持戰(zhàn)略上的清醒和遠(yuǎn)見(jiàn)，大力實(shí)施“生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、文化興市”三大戰(zhàn)略，加快推進(jìn)動(dòng)力、質(zhì)量、效率“三大變革”，河津發(fā)展的“含金量”“含新量”“含綠量”就一定會(huì)大幅提升。三是必須堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放。一年來(lái)，我們把河津放到更大格局中去謀劃和發(fā)展，通過(guò)開(kāi)展“大討論大實(shí)踐大學(xué)習(xí)”活動(dòng)沖破了“城墻思維”，通過(guò)引進(jìn)國(guó)內(nèi)一流專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)實(shí)現(xiàn)了“借梯登高”，通過(guò)融入“一帶一路”打開(kāi)了“世界之窗”，通過(guò)推動(dòng)重點(diǎn)改革點(diǎn)燃了“創(chuàng)新引擎”，把各領(lǐng)域工作標(biāo)桿拔高到前所未有的高度。實(shí)踐證明，只要堅(jiān)持全面深化改革開(kāi)放不動(dòng)搖，解放思想、更新觀念，就一定能抹平地域劣勢(shì)，打造開(kāi)放前沿，不斷演繹內(nèi)陸資源型城市的精彩華章。四是必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。一年來(lái)，我們聚焦人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，財(cái)政支出優(yōu)先保證民生，項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)先考慮民生，將84.7%的財(cái)力投入到民生領(lǐng)域，人民群眾幸福滿滿。實(shí)踐證明，只要我們時(shí)時(shí)心系群眾、緊緊依靠群眾，我們的內(nèi)心就會(huì)充滿力量，就沒(méi)有戰(zhàn)勝不了的艱難險(xiǎn)阻，就沒(méi)有完成不了的宏圖偉業(yè)。五是必須堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)干事、主動(dòng)作為。一年來(lái)，我們面對(duì)各類(lèi)困難挑戰(zhàn)，敢于動(dòng)真碰硬、積極擔(dān)當(dāng)作為，無(wú)論是焦化廠歷史遺留問(wèn)題的解決，還是體育中心建設(shè)的重啟，無(wú)論是棚戶區(qū)改造的拆遷，還是城市主干道路的擴(kuò)建，我們都一錘一錘緊敲，一項(xiàng)一項(xiàng)推進(jìn)，積小成為大成，累近功至恒遠(yuǎn)，每一條戰(zhàn)線都展現(xiàn)了廣大黨員干部敢打硬仗、能打勝仗的精神風(fēng)貌。實(shí)踐證明，干部的擔(dān)當(dāng)作為是河津發(fā)展的制勝法寶，哪怕面對(duì)再大的困難，我們也能披荊斬棘、傲雪凌霜、砥礪前行。

夕惕若厲，則無(wú)咎矣。肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒看到工作中存在的短板和不足，主要表現(xiàn)在：三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，新動(dòng)能經(jīng)濟(jì)支撐作用不夠，發(fā)展質(zhì)量和效益有待提高;招商引資項(xiàng)目資金落地比例不高，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)僅為3.1%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用不充分;外貿(mào)進(jìn)出口總額下降72.6%，增速排名運(yùn)城市末位;企業(yè)創(chuàng)新能力不足，“兩化”融合不深，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作企業(yè)占比僅為8.3%，融資難融資貴問(wèn)題尚未有效解決;全市二級(jí)以上優(yōu)良天數(shù)比例僅為48.8%，生態(tài)環(huán)保形勢(shì)依然嚴(yán)峻;一些干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的觀念能力作風(fēng)不適應(yīng)，不作為、慢作為等現(xiàn)象仍然存在。對(duì)此我們要高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、科學(xué)分析研判，進(jìn)一步明確全年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和奮斗目標(biāo)。

2019年是新中國(guó)成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，更是河津?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的攻堅(jiān)之年。

做好全年經(jīng)濟(jì)工作，必須深刻領(lǐng)會(huì)中央經(jīng)濟(jì)工作大政方針。習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，深刻總結(jié)了“五條規(guī)律性認(rèn)識(shí)”，深入分析了面臨的“五個(gè)新機(jī)遇”，明確提出了2019年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要目標(biāo)，為我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作提供了根本的遵循。我們必須堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動(dòng)搖，在“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字上下功夫。鞏固，就是要鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果，加大破立降的力度;增強(qiáng)，就是要增強(qiáng)微觀主體活力，發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家主觀能動(dòng)性;提升，就是要提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，注重利用技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)模效應(yīng)形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);暢通，就是要暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，加快形成國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和生產(chǎn)主體、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)擴(kuò)大、金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)?！鞍俗址结槨笔侵醒氪_立的深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的管總要求，我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)、貫徹到位。

做好全年經(jīng)濟(jì)工作，必須認(rèn)真落實(shí)省市重大決策部署。在省委和運(yùn)城市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，駱惠寧書(shū)記、劉志宏書(shū)記都分別提出了“六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”，并明確指出“要?jiǎng)?chuàng)造性地貫徹落實(shí)”。我們必須牢牢把握這一總體要求，全面正確有效地貫徹上級(jí)決策部署，創(chuàng)造性地解決困難和問(wèn)題，努力趟出一條具有河津特色的資源型城市高質(zhì)量發(fā)展之路。

做好全年經(jīng)濟(jì)工作，必須準(zhǔn)確把握宏觀形勢(shì)變化。備豫不虞，為國(guó)常道。綜合研判國(guó)內(nèi)外大環(huán)境，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，不確定性更凸顯，但總體是有利的，我們必須辯證地看待。放眼全球，當(dāng)今世界面臨著百年未有之大變局，雖然經(jīng)濟(jì)全球化遇到逆流，貿(mào)易摩擦、地緣政治沖突等多重不確定因素進(jìn)一步加強(qiáng)，但求合作、謀發(fā)展仍然是世界各國(guó)的共同心愿?？v觀全國(guó)，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，時(shí)和勢(shì)都在我們這一邊，影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題正逐步得到解決，支撐高質(zhì)量發(fā)展的條件不斷改善?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)、區(qū)域一體化發(fā)展、國(guó)發(fā)42號(hào)文件等政策紅利持續(xù)釋放，為我們主動(dòng)融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放提供了廣闊舞臺(tái)。立足省市，“示范區(qū)、排頭兵、新高地”三大目標(biāo)引領(lǐng)我們邁上新征程，全面拓展我省“兩轉(zhuǎn)”基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面;“大運(yùn)城”建設(shè)引領(lǐng)性作用充分彰顯，“三個(gè)發(fā)展計(jì)劃”已成為振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要抓手和強(qiáng)大引擎。面對(duì)宏觀形勢(shì)變化，我們必須搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持底線思維，化解重大風(fēng)險(xiǎn)，主動(dòng)趨利避害，向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)聚焦發(fā)力，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)河津經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的躍升。

市委對(duì)2019年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真貫徹省委和運(yùn)城市委重大決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持“黨建統(tǒng)領(lǐng)、五轉(zhuǎn)一新”總體思路，以“走進(jìn)新時(shí)代、建設(shè)大運(yùn)城，勠力促轉(zhuǎn)型、打造副中心”為總抓手，大力實(shí)施“生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、文化興市”三大戰(zhàn)略，繼續(xù)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，不斷鞏固和拓展河津高質(zhì)量發(fā)展新局面，傾力打造“兩河強(qiáng)市、中原名城、華夏鋁都、開(kāi)放高地”，加快建設(shè)開(kāi)放智慧綠色文明幸福新河津，為全面建成小康社會(huì)收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績(jī)迎接中華人民共和國(guó)成立70周年。

經(jīng)過(guò)綜合研判，市委確定今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.6%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)11%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.5%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%以上。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率等各項(xiàng)約束性指標(biāo)不折不扣完成省市下達(dá)任務(wù)。特別是地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度按照6.6%左右來(lái)安排，是充分考慮省市要求、宏觀形勢(shì)和我市實(shí)際而確定的，充分考慮了調(diào)動(dòng)各方面積極性和穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，是一個(gè)經(jīng)過(guò)努力完全可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，也為結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)保倒逼和深化改革留出了空間。我們要謀勢(shì)致遠(yuǎn)、聚勢(shì)發(fā)展，努力在變中行穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中向好、好中爭(zhēng)先。

【會(huì)議發(fā)言稿范文】五。

習(xí)近平總書(shū)記提出，高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”。

2018年，我市三次產(chǎn)業(yè)比重為3.6:62.9:33.5，與相比，一產(chǎn)下降0.3個(gè)百分點(diǎn)，二產(chǎn)增加1.2個(gè)百分點(diǎn)，三產(chǎn)下降0.9個(gè)百分點(diǎn)。且在二產(chǎn)中，焦化、鋼鐵等高耗能、高污染、低效率的產(chǎn)業(yè)占絕大多數(shù)，2018年全市消耗能源總量為701萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比上升10.8%，但工業(yè)增加值同比上升只有8.5%，增加值能耗“不降反升”，萬(wàn)元gdp用電量達(dá)到3670千瓦時(shí)，遠(yuǎn)超于全國(guó)762.6千瓦時(shí)的平均水平，看似光鮮的經(jīng)濟(jì)成績(jī)單背后仍有隱憂，高質(zhì)量發(fā)展迫在眉睫。

(一)大力實(shí)施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，著力在綠色發(fā)展上厚植新優(yōu)勢(shì)?！吧鷳B(tài)立市”是高質(zhì)量發(fā)展的首位戰(zhàn)略，更是城市永續(xù)發(fā)展的生命工程。我們要深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，踐行綠色發(fā)展理念，全方位開(kāi)展“4510”綠色行動(dòng)，堅(jiān)決打贏打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和農(nóng)村人居環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓河津早日重現(xiàn)清風(fēng)明月、碧波蕩漾、鳥(niǎo)語(yǔ)花香、繁星閃爍的美好景象。

一要從理念上“立”起來(lái)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“只有恢復(fù)綠水青山，才能使綠水青山變成金山銀山”。大家要清醒認(rèn)識(shí)到，離開(kāi)發(fā)展談環(huán)保，是緣木求魚(yú)，但離開(kāi)環(huán)保談發(fā)展，那是竭澤而漁。我們必須以發(fā)展的視角、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來(lái)算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、算整體賬、算綜合賬，想明白“短暫的愉悅”和“長(zhǎng)久的幸?！笔胼p孰重。市委之所以把“生態(tài)立市”作為首位戰(zhàn)略，就是要釋放一個(gè)明確的信號(hào)，我們絕不會(huì)再以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這是河津發(fā)展史上又一次重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。全市上下要積極響應(yīng)市委號(hào)召，地不分南北、人不分老幼、事不分政企，都要把“生態(tài)立市”的理念融入血液中、深入骨髓里，一切工作說(shuō)生態(tài)，逢人到處講生態(tài)，切實(shí)以生態(tài)文明建設(shè)牽引高質(zhì)量發(fā)展，以全民綠色行動(dòng)守望河津星空。如果說(shuō)40年前，我們從“農(nóng)業(yè)縣”走向“工業(yè)縣”，是新中國(guó)成立以來(lái)河津發(fā)展史上第一次重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，那么現(xiàn)在提出從“資源市”走向“生態(tài)市”，就是河津的第二次重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，大家的思想和理念必須跟上。市委提出要打好“生態(tài)立市”的“十大戰(zhàn)役”，“兩辦”已經(jīng)下發(fā)了《實(shí)施方案》，目標(biāo)很明確，措施很具體，路徑很清晰。我們要久久為功地把“十大戰(zhàn)役”打響、打好、打出成效，徹底還河津一片藍(lán)天。

二要從產(chǎn)業(yè)上“立”起來(lái)。善救弊者，必塞其起弊之原。河津的環(huán)保問(wèn)題，歸根到底是產(chǎn)業(yè)問(wèn)題。一方面，要嚴(yán)守資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護(hù)紅線，扎實(shí)開(kāi)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性環(huán)評(píng)，持續(xù)加大焦化、鋼鐵、電力等行業(yè)提標(biāo)改造，騰退低效耗能項(xiàng)目，從根本上把污染物排放大幅降下來(lái)。企業(yè)要主動(dòng)投資金、下功夫，拿出硬辦法;政府要積極幫助企業(yè)制定方案，避免簡(jiǎn)單粗暴“一刀切”。抓環(huán)保提標(biāo)改造，企業(yè)的積極性和主動(dòng)性一定要高，今天企業(yè)代表也參會(huì)了，大家一定要形成高度共識(shí)。當(dāng)前環(huán)保政策越來(lái)越嚴(yán)，如果環(huán)保不達(dá)標(biāo)，那么企業(yè)就時(shí)刻面臨著被淘汰關(guān)閉的風(fēng)險(xiǎn)。即使個(gè)別企業(yè)家認(rèn)為改造升級(jí)不緊迫，那也要對(duì)我們生活和生存的環(huán)境負(fù)責(zé)，對(duì)企業(yè)周邊生活的老百姓的健康負(fù)責(zé)，更要對(duì)我們河津的子孫后代負(fù)責(zé)，這是企業(yè)家最基本的社會(huì)責(zé)任，也是最基本的良心。另一方面，要超前謀劃布局，在先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新材料等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下更大功夫，引導(dǎo)支持大宗工業(yè)固廢綜合利用等循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，真正把產(chǎn)業(yè)建立在資源可持續(xù)、環(huán)境可承載的基礎(chǔ)之上。在省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，駱書(shū)記提出，“我省在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面市場(chǎng)很大，機(jī)遇難得”。對(duì)于河津來(lái)說(shuō)，我們有這方面的需求，有這方面的基礎(chǔ)，也有這方面的能力和空間，一定要搶抓機(jī)遇。

三要從顏值上“立”起來(lái)?！秶?guó)家森林城市》要求全年二級(jí)以上天數(shù)超過(guò)300天，而我們僅為178天;《國(guó)家園林城市》要求綠化覆蓋率達(dá)到38%，而我們僅為28.6%;汾河水質(zhì)始終徘徊在劣五類(lèi)與五類(lèi)之間。對(duì)此，要扎實(shí)抓好“散亂污”企業(yè)整治和城鄉(xiāng)面源污染治理，深入實(shí)施山水林田湖草一體化生態(tài)保護(hù)，加快呂梁山前沿石料廠整治和損壞山體修復(fù);要搶抓春季有利時(shí)節(jié)，開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，籌劃建設(shè)城市北部城郊森林公園，打造主干道路綠色長(zhǎng)廊，盡快補(bǔ)齊近14萬(wàn)畝的造林空間，徹底扭轉(zhuǎn)河津的黑灰色調(diào)。特別是要重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)廠區(qū)及周邊綠化，這是企業(yè)義不容辭的責(zé)任，必須按照方案要求，不折不扣完成，盡心盡力還好生態(tài)的“良心賬”，為河津人民守住一片藍(lán)天、一方清水、一脈青山。

(二)大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，著力在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上加快新步伐。在運(yùn)城來(lái)說(shuō)，我們是一個(gè)工業(yè)大市，但無(wú)論是與“長(zhǎng)三角”等發(fā)達(dá)地區(qū)，還是與周邊兄弟縣市相比，河津的工業(yè)既不大、也不強(qiáng)。從總量上講，我市2018年的地區(qū)生產(chǎn)總值僅為昆山市的5.7%，韓城市的60%;新興產(chǎn)業(yè)增加值4.63億元，僅占規(guī)模以上工業(yè)增加值的4.1%，新動(dòng)能支撐不足。我們一定要把握歷史機(jī)遇，堅(jiān)決跳出“經(jīng)濟(jì)好時(shí)無(wú)暇轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)差時(shí)無(wú)力轉(zhuǎn)型”的怪圈，哪怕付出再大代價(jià)，也絕不能再重蹈十年前的覆轍。要按照“一綱二化三集四為”的發(fā)展思路，遵循“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，落實(shí)煤炭“減”“優(yōu)”“綠”三字方針，搶抓能源革命機(jī)遇，加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，主動(dòng)轉(zhuǎn)型、全面轉(zhuǎn)型、深度轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，努力打造北方資源型城市新動(dòng)能經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)。

一要增強(qiáng)項(xiàng)目投資引領(lǐng)力。河津與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，表面上是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的落后，實(shí)質(zhì)上是在大企業(yè)和好項(xiàng)目上拉開(kāi)了差距。今年是全省的深化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年，我們要牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為重、項(xiàng)目為大、項(xiàng)目為王”的理念，狠抓項(xiàng)目的策劃、包裝、儲(chǔ)備、招引、建設(shè)等工作，千軍萬(wàn)馬跑項(xiàng)目、千辛萬(wàn)苦攻項(xiàng)目、千方百計(jì)上項(xiàng)目，擴(kuò)大有效投資，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。特別是要大力實(shí)施“三個(gè)發(fā)展計(jì)劃”，全力抓好總投資158億元的60個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，倒排工期、強(qiáng)力推動(dòng)。要出臺(tái)我市新的招商引資優(yōu)惠政策，按照“系統(tǒng)、定向、精準(zhǔn)”的要求，完善河津招商圖譜，本著“差什么引什么、弱什么補(bǔ)什么”的原則，實(shí)行以商招商、精準(zhǔn)招商、委托招商，全力招引一批具有支撐引領(lǐng)力、上下游輻射力、能夠“建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”的大企業(yè)、好項(xiàng)目。

二要增強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)承載力。開(kāi)發(fā)區(qū)是縣域經(jīng)濟(jì)主引擎、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換主戰(zhàn)場(chǎng)。志宏書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“解決不了開(kāi)發(fā)區(qū)的問(wèn)題，高質(zhì)量發(fā)展就是一句空話”。當(dāng)前，最重要的是處理好開(kāi)發(fā)區(qū)“破”與“立”的關(guān)系，“破”就是要打破以往分散的企業(yè)布局，加快聚集整合，“立”就是要讓產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，使“強(qiáng)者恒強(qiáng)”，真正發(fā)揮主引擎的作用。要加快推進(jìn)“三化三制”改革，復(fù)制推廣我省轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)典型經(jīng)驗(yàn)，借鑒深圳前海等一流自貿(mào)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)的好做法，聚焦難點(diǎn)問(wèn)題，敢于先行先試，著力體制機(jī)制創(chuàng)新的突出癥結(jié)。要按照“一區(qū)兩帶三園五大產(chǎn)業(yè)集群”的布局，推進(jìn)杜家溝、天成堡、何家莊三個(gè)村的搬遷工作，盤(pán)活閑置土地，做好“九通一平”，保證“熟地”供應(yīng)，建立完善工業(yè)企業(yè)資源利用綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，全面提升開(kāi)發(fā)區(qū)的“畝均效益”。特別是要深入推進(jìn)煤電鋁材一體化改革試點(diǎn)，提升鋁材深加工水平;要強(qiáng)力推進(jìn)焦化產(chǎn)業(yè)整合入園，鼓勵(lì)焦化、鋼鐵等企業(yè)聯(lián)合重組，建立先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)孵化器，提高上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，積極爭(zhēng)當(dāng)全省能源革命排頭兵。

三要增強(qiáng)“結(jié)構(gòu)反轉(zhuǎn)”競(jìng)爭(zhēng)力。切實(shí)做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大兩篇文章。一方面，要推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“有中出新”，深入推進(jìn)“兩化”融合，促進(jìn)煤電鋁材、煤焦鋼化兩大產(chǎn)業(yè)集群向“微笑曲線”高附加值的兩端延伸，加快形成分工合理、上下銜接、左右配套、有效耦合的產(chǎn)業(yè)鏈條，全面提升整體競(jìng)爭(zhēng)力。要大力發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、信息金融、節(jié)能環(huán)保、會(huì)展咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，為企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化、系統(tǒng)化的工業(yè)集成服務(wù)，推動(dòng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈潛力釋放、延伸增值。另一方面，要推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)“無(wú)中生有”，對(duì)接《中國(guó)制造2025》，瞄準(zhǔn)高端裝備制造業(yè)、裝配式建筑、新能源汽車(chē)、節(jié)能環(huán)保、新材料等新動(dòng)能經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，積極與國(guó)內(nèi)外龍頭企業(yè)和技術(shù)前沿對(duì)接，主動(dòng)引入，精心涵養(yǎng)，加快培育先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)“結(jié)構(gòu)反轉(zhuǎn)”。去年，我們聘請(qǐng)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心編制了《河津新動(dòng)能經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支撐產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)上明確了基本方向。我們要遵從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在邏輯，徹底摸清家底，下定決心把新興產(chǎn)業(yè)做起來(lái)。

四要增強(qiáng)企業(yè)細(xì)胞生命力。企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的細(xì)胞，是河津高質(zhì)量發(fā)展的“頂梁柱”，民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家更是我們自己人。廣大企業(yè)要緊緊圍繞提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，不僅要在擴(kuò)大規(guī)模、延伸鏈條上大做文章，更要發(fā)揮科技、人才、管理、企業(yè)文化等無(wú)形力量，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，大力發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，逐步從“汗水型”走向“智慧型”。特別是中小微企業(yè)，要堅(jiān)持走“專(zhuān)精綠特高新”的路子，牢固樹(shù)立“哪怕做一根螺絲釘，也要做全世界一流的螺絲釘”的信念，努力打造更多的行業(yè)“小巨人”和“百年老店”，形成大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)鋪天蓋地的生動(dòng)局面。這里，我想重點(diǎn)談一下建筑行業(yè)。河津一直以來(lái)被譽(yù)為“魯班之鄉(xiāng)”，目前共有建筑企業(yè)20家，2018年完成產(chǎn)值29.7億元，同比增長(zhǎng)23%;實(shí)現(xiàn)稅收2.1億元，同比增長(zhǎng)73.2%;貢獻(xiàn)地方財(cái)力前30名企業(yè)中，建筑行業(yè)占了5家，在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)、帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，必須加大扶持力度。一方面，今后在同等條件下，以政府投資為主的工程項(xiàng)目要優(yōu)先考慮選擇本地企業(yè)、優(yōu)先選用本地建材;另一方面，要大力培育高質(zhì)量龍頭企業(yè)，加大科技創(chuàng)新，加快提檔升級(jí)，提升管理水平，積淀企業(yè)文化，擺脫粗放形象，同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)走出去，積極拓展國(guó)內(nèi)和海外市場(chǎng)，并帶動(dòng)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，把我們的“魯班之鄉(xiāng)”叫響全國(guó)。要落實(shí)好全省支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的30條意見(jiàn)，探索制定政商交往“正面清單”和“負(fù)面清單”，繼續(xù)落實(shí)好縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“雙包”責(zé)任制，不斷降低稅費(fèi)和制度性交易成本，全力當(dāng)好“金牌店小二”和“五星服務(wù)員”。同時(shí)，要大力發(fā)展現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)，吸引優(yōu)質(zhì)金融資源落地河津;要設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，完善政策性融資擔(dān)保體系，在政策允許范圍內(nèi)，要積極探索利用財(cái)政資金和行政事業(yè)單位對(duì)公存款，有效引導(dǎo)和撬動(dòng)銀行信貸資金投放;要引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)上市融資、發(fā)行債券、股份合作等方式，有效融資難融資貴等問(wèn)題，助力企業(yè)跨越市場(chǎng)“冰山”、融資“高山”、轉(zhuǎn)型“火山”。

(三)大力實(shí)施“文化興市”戰(zhàn)略，著力在文旅融合上開(kāi)創(chuàng)新境界。文化是一個(gè)地方最寶貴的綠色財(cái)富，更是支撐高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源泉。對(duì)河津來(lái)講，我們不缺文化資源和金牌ip，缺少的是深度挖掘和創(chuàng)意表達(dá)，我們必須喚醒沉睡千年的文化瑰寶，讓它們?cè)跉v史長(zhǎng)河中重現(xiàn)璀璨的光芒。要通過(guò)“集點(diǎn)、連線、匯面”，打好“全域旅游、特色產(chǎn)業(yè)、文化節(jié)慶”三張牌，設(shè)計(jì)高品質(zhì)文旅“產(chǎn)業(yè)包”“景點(diǎn)群”和“線路套餐”，做到以文促旅、以旅強(qiáng)產(chǎn)、以產(chǎn)彰文。

一要在點(diǎn)上高端打造。積極融入“黃河”“大運(yùn)城”旅游板塊，高起點(diǎn)、快速度建設(shè)龍門(mén)、薛仁貴故里、古耿國(guó)遺址、汾河產(chǎn)業(yè)觀光帶、沿黃旅游路等核心景區(qū)，整合提升真武廟、高禖廟、玄帝廟等景點(diǎn)能級(jí)，分類(lèi)打造兩河灘涂、工業(yè)旅游、生態(tài)田園、運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)、民俗體驗(yàn)等特色載體，以“旅游+”和“+旅游”為撬動(dòng)點(diǎn)，推進(jìn)跨界融合，提升“吃住行游購(gòu)?qiáng)省狈?wù)水平，形成文旅產(chǎn)業(yè)的新支撐。

二要在線上精致連接。以“小切口、深切入”的方式，把準(zhǔn)文化脈絡(luò)主線，設(shè)計(jì)高端文創(chuàng)產(chǎn)品，展現(xiàn)河津深厚底蘊(yùn)。加快灰陶琉璃文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，依托全國(guó)著名古建機(jī)構(gòu)、高校，放大灰陶琉璃磚雕等特色產(chǎn)業(yè)附加值和地理標(biāo)識(shí)度，挖掘宋金瓷窯的傳統(tǒng)工藝和歷史價(jià)值，精心打造傳世經(jīng)典之作，讓“北方景德鎮(zhèn)”實(shí)至名歸。加快非物質(zhì)文化遺產(chǎn)商業(yè)化步伐，創(chuàng)作一批影視、戲曲、干板腔等文化精品，打造專(zhuān)業(yè)化實(shí)景演出，真正把一個(gè)個(gè)千年文化“珍珠”，串成璀璨奪目的產(chǎn)業(yè)“項(xiàng)鏈”。

三要在面上全部覆蓋。立足河津人文和產(chǎn)業(yè)底蘊(yùn)，定位全國(guó)、面向國(guó)際，全方位伸展文化觸角，制造宣傳“燃爆點(diǎn)”。要依托中國(guó)古陶瓷學(xué)會(huì)2019年年會(huì)暨河津窯與宋元窯業(yè)技術(shù)交流研討會(huì)、灰陶琉璃技藝高峰論壇擴(kuò)大我們的名氣;依托元宵節(jié)社火、“三月三”廟會(huì)、國(guó)際民俗文化節(jié)體現(xiàn)我們的文氣;依托桃花節(jié)、對(duì)外文化交流周展現(xiàn)我們的洋氣;依托行業(yè)論壇、商業(yè)會(huì)展等高端活動(dòng)彰顯我們的大氣，全面叫響“魚(yú)躍龍門(mén)·華耀河津”文化品牌，匯聚八方人氣，展現(xiàn)古耿豪氣，實(shí)現(xiàn)“鋁都”向“旅都”的華麗轉(zhuǎn)變。

市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)講話篇十三

同志們：

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是黨中央把握發(fā)展趨勢(shì)、遵循發(fā)展規(guī)律，面向新世紀(jì)、新階段而提出的重大戰(zhàn)略。省委、省政府對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)十分重視，5月26日，省委財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了省發(fā)改委、省經(jīng)貿(mào)委關(guān)于我省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的工作匯報(bào)。這次省委、省政府高規(guī)格地召開(kāi)全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，就是為了更好地貫徹落實(shí)黨中央的這一重大戰(zhàn)略部署。會(huì)議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“干在實(shí)處、走在前列”的要求，深入推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”實(shí)施和“平安浙江”建設(shè)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，形成合力，大力推動(dòng)我省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。

一、深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大戰(zhàn)略意義。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新的發(fā)展理念。它是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。具體講就是要在生產(chǎn)和生活全過(guò)程中，加強(qiáng)資源的節(jié)約和有效利用，以減少資源的投入，節(jié)能降耗;對(duì)生產(chǎn)和消費(fèi)產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行綜合利用，變廢為寶;對(duì)不能循環(huán)再生的廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理，減少污染，是對(duì)“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式的根本變革。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，可以有效解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾，促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，是加快全面建設(shè)中國(guó)特色小康社會(huì)和現(xiàn)代化進(jìn)程的必然選擇，也是中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計(jì)。黨中央高度重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。、等同志多次發(fā)表重要講話，提出明確要求。20xx年10月，在全球環(huán)境基金第二屆成員國(guó)大會(huì)開(kāi)幕式上講話指出：“只有走以最有效利用資源和保護(hù)環(huán)境為基礎(chǔ)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，可持續(xù)發(fā)展才能得到實(shí)現(xiàn)?！?0xx年3月，在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念貫穿到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)之中，使資源得到最有效的利用。”20xx年4月，在參加中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)進(jìn)一步指出，“要堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)?！?月6日，在參加十屆全國(guó)人大三次會(huì)議浙江代表團(tuán)討論時(shí)，明確要求浙江“要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)資源循環(huán)式利用，鼓勵(lì)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，倡導(dǎo)社會(huì)循環(huán)式消費(fèi)，大力降低原材料和能源消耗，努力實(shí)現(xiàn)廢棄物的資源化、減量化、無(wú)害化，切實(shí)提高資源利用效率?！边@些重要論述，為我省貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展指明了方向。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大意義。

(一)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的具體實(shí)踐。

樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是以為的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的新的重大戰(zhàn)略思想。科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)內(nèi)涵十分豐富，蘊(yùn)含深刻哲理，其核心理念是堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人民生活的和諧幸福。這要求我們，必須辯證地認(rèn)識(shí)物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)和人的全面發(fā)展的關(guān)系，選擇有利于人的全面發(fā)展為最高標(biāo)準(zhǔn)的增長(zhǎng)方式;辯證地認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，選擇速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的增長(zhǎng)方式;辯證地認(rèn)識(shí)人與自然的關(guān)系，選擇人與自然和諧、可持續(xù)發(fā)展的增長(zhǎng)方式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，就是遵循生態(tài)學(xué)規(guī)律，把經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地納入自然生態(tài)系統(tǒng)之中，在物質(zhì)高效利用的基礎(chǔ)上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;就是通過(guò)推行清潔生產(chǎn)、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)等途徑，更有效地利用資源和保護(hù)環(huán)境，以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本，獲取盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益;就是建立一種追求人與自然以及人與人之間和諧為目標(biāo)的新型價(jià)值體系，變革社會(huì)公眾的生活方式和消費(fèi)方式，促進(jìn)社會(huì)文明程度的明顯提高。因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，有利于從根本上解決我省的環(huán)境污染問(wèn)題，推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，促進(jìn)人與自然的和諧，改善人民的生活質(zhì)量和水平;有利于集約和節(jié)約利用資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益;有利于加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路?？傊l(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，充分體現(xiàn)了以人為本的理念與和諧發(fā)展的思想，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)建設(shè)和文明發(fā)展的統(tǒng)一，是深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”、建設(shè)“平安浙江”的重要舉措。各級(jí)黨委、政府必須從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，積極探索有浙江特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。

(二)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

目前，我省已經(jīng)成為全國(guó)第四個(gè)生產(chǎn)總值突破萬(wàn)億元的省份，人均生產(chǎn)總值接近3000美元，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展跨入一個(gè)嶄新的階段。然而，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中也遇到了“成長(zhǎng)的煩惱”，資源要素十分緊缺，環(huán)境壓力明顯加大，今后走什么樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，如何完成工業(yè)化、現(xiàn)代化的任務(wù)，成為擺在我們面前的重大課題。對(duì)浙江提出的“繼續(xù)走在全國(guó)前列”和“堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”的要求，是我省今后發(fā)展的根本指導(dǎo)方針。從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是人類(lèi)深刻反思自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然之間關(guān)系的產(chǎn)物，是發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)化中后期促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。這個(gè)階段，隨著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和人口不斷增加，水、土地、能源、礦產(chǎn)等不足的矛盾越來(lái)越突出，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的形勢(shì)日益嚴(yán)峻，迫使工業(yè)化國(guó)家更加注重可持續(xù)發(fā)展，選擇循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。從我國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略看，我們要走和平發(fā)展的道路，不能走西方國(guó)家早期向外掠奪資源的道路;要走新型工業(yè)化的道路，不能走建立在大量占有資源基礎(chǔ)上的西方工業(yè)化道路;要走可持續(xù)發(fā)展的道路，不能走先污染后治理的道路。從我省的發(fā)展實(shí)際看，資源環(huán)境約束強(qiáng)化與資源利用效率不高的問(wèn)題十分突出，要素制約已成為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切膚之痛，繼續(xù)沿襲傳統(tǒng)的發(fā)展模式，以資源的大量消耗、環(huán)境的大量污染來(lái)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化，已經(jīng)難以為繼。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會(huì)是我們發(fā)展的唯一出路。當(dāng)然，我們要走的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路與發(fā)達(dá)國(guó)家是有所不同的。對(duì)于既是陸域資源小省，又處在工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化加快發(fā)展階段的浙江來(lái)說(shuō)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)首先是動(dòng)員、激勵(lì)全社會(huì)節(jié)約和集約利用資源，并在此基礎(chǔ)上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展，達(dá)到以最少的資源消耗滿足人們不斷提高的生活需要，以最少的物資消耗和環(huán)境成本來(lái)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，我們必須把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與生態(tài)省建設(shè)、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力在集約利用資源中求發(fā)展，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境中求發(fā)展，在提高質(zhì)量效益中求發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的共贏。

(三)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的深入發(fā)展，世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移不斷加快，國(guó)際分工和合作不斷深化，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇。這既給我們創(chuàng)造了難得的機(jī)遇，也帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行綠色制造，是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。過(guò)去人們所說(shuō)的競(jìng)爭(zhēng)力，主要是依靠品牌、價(jià)格、質(zhì)量、服務(wù)等形成的競(jìng)爭(zhēng)能力和相對(duì)優(yōu)勢(shì)。今天越來(lái)越多的人在購(gòu)買(mǎi)商品時(shí)，不僅重視其品牌、價(jià)格和質(zhì)量等因素，還十分重視其對(duì)環(huán)境與健康的影響。綠色產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)品蘊(yùn)藏著巨大的市場(chǎng)潛力，綠色制造已成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的又一重要標(biāo)志。同時(shí)，通過(guò)提高資源利用效率和資源產(chǎn)出率，還可以節(jié)能降耗，降低生產(chǎn)成本。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)也是應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境貿(mào)易壁壘和反傾銷(xiāo)的迫切需要。近年來(lái)，資源環(huán)境因素在國(guó)際貿(mào)易中的作用越來(lái)越突出，“綠色壁壘”對(duì)我們的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。一些發(fā)達(dá)國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)企業(yè)的利益，在資源、環(huán)境等方面，設(shè)置了不少發(fā)展中國(guó)家企業(yè)目前比較難達(dá)到的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這些非關(guān)稅壁壘，都對(duì)我省發(fā)展對(duì)外貿(mào)易特別是擴(kuò)大出口產(chǎn)生了日益嚴(yán)重的影響。我們必須高度重視，充分發(fā)揮發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)在突破綠色壁壘、實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略中的重要作用，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，推行綠色標(biāo)準(zhǔn)、綠色制造，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

二、進(jìn)一步明確發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的總體目標(biāo)和主要任務(wù)。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜而艱巨的任務(wù)。近年來(lái)，我省積極倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，大力開(kāi)展資源綜合利用、節(jié)約能源和清潔生產(chǎn)工作，取得了明顯進(jìn)展。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有良好的基礎(chǔ)和條件。但也必須清醒地看到，我省的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處在起步階段，工作機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新、重點(diǎn)領(lǐng)域、地區(qū)布局和政策引導(dǎo)等方面還存在著許多問(wèn)題，迫切需要采取有效措施切實(shí)加以解決。今后一個(gè)時(shí)期，要按照“干在實(shí)處、走在前列”的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以優(yōu)化資源利用和提高資源生產(chǎn)率為核心，完善政策法規(guī)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，形成政府積極推進(jìn)、市場(chǎng)有效驅(qū)動(dòng)和公眾自覺(jué)參與的機(jī)制，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)中，積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，走出一條具有浙江特色的科學(xué)發(fā)展之路。

總體目標(biāo)是：到20xx年，建成一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范工程，基本形成比較完善的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策法規(guī)體系、技術(shù)創(chuàng)新體系和有效的激勵(lì)約束機(jī)制，重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的資源利用效率大幅提高、污染排放顯著減少，全省資源生產(chǎn)率提高，廢棄物排放量降低，為建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)奠定基礎(chǔ)。到20xx年，基本形成經(jīng)濟(jì)與環(huán)境相協(xié)調(diào)、人與自然相和諧的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式，資源利用效率明顯提高，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，成為我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范區(qū)。

圍繞上述目標(biāo)，我們要堅(jiān)持“減量化、再利用、資源化”的原則，堅(jiān)持科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新并舉的原則，堅(jiān)持政府推動(dòng)、企業(yè)主導(dǎo)與公眾參與相結(jié)合的原則，從企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和社會(huì)三個(gè)層面，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在工作中，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

(一)按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，主動(dòng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。

結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，既是減少資源浪費(fèi)，提高資源產(chǎn)出率的關(guān)鍵之舉，也是我省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要途徑。近年來(lái)，我省積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，效果比較明顯，但總體上看，產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)品檔次偏低的狀況尚未根本改變。要按照走新型工業(yè)化道路的要求，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品高端化發(fā)展，加快形成符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極推廣沼氣等生態(tài)能源利用，減少農(nóng)藥、化肥、地膜用量，防止土壤污染，加快建立綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)基地，重點(diǎn)發(fā)展適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求的綠色名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升紡織服裝、機(jī)械建材等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，有選擇地發(fā)展石化、裝備制造等重化工業(yè)，嚴(yán)格控制高能耗、高污染項(xiàng)目的建設(shè)，依法淘汰浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備，加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地。大力發(fā)展旅游、會(huì)展、物流、信息、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力提高服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。大力推廣高性能、低耗材、可再生循環(huán)利用的建筑材料，建設(shè)“節(jié)能省地型”住宅和公共建筑。同時(shí)，還要根據(jù)資源環(huán)境條件和區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)生態(tài)化改造和發(fā)展。提倡園區(qū)建設(shè)專(zhuān)業(yè)化，發(fā)展具有行業(yè)特色和區(qū)域特點(diǎn)的生態(tài)工業(yè)園區(qū)，對(duì)入園企業(yè)提出資源利用和污染排放綜合控制的要求，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)布局優(yōu)化整合，促進(jìn)污染項(xiàng)目集中布點(diǎn)、集中治理、達(dá)標(biāo)排放，努力形成資源循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈。

(二)以推行清潔生產(chǎn)為重點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗和減污增效。

推行清潔生產(chǎn)，就是要將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)運(yùn)用于產(chǎn)品和生產(chǎn)過(guò)程之中。它是從源頭控制污染廢棄物的根本辦法，也是實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“減量化”原則的重要途徑。全面貫徹實(shí)施國(guó)家《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《浙江省清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》，積極推行iso14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立比較完善的清潔生產(chǎn)管理體制和實(shí)施機(jī)制。研究制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資源效率標(biāo)準(zhǔn)、能源效率標(biāo)準(zhǔn)、廢棄物標(biāo)準(zhǔn)等，進(jìn)一步完善企業(yè)清潔生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)中大力推廣應(yīng)用清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)，扶持發(fā)展一批工藝先進(jìn)、消耗低、效益好的清潔生產(chǎn)項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)的定期審核，對(duì)排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)依法實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，引導(dǎo)企業(yè)克服短期行為，自覺(jué)增加投入，搞好清潔生產(chǎn)。同時(shí)，積極調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)清潔能源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用。要以國(guó)家“西氣東輸”和“西電東送”為契機(jī)，積極引入清潔優(yōu)質(zhì)能源，推進(jìn)天然氣發(fā)電，加快國(guó)內(nèi)油氣資源和進(jìn)口液化天然氣的開(kāi)發(fā)利用。因地制宜推廣風(fēng)力發(fā)電和太陽(yáng)能利用，積極探索潮汐發(fā)電，逐步使能源結(jié)構(gòu)適應(yīng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的需要。

(三)大力發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)資源循環(huán)利用。

發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)，變廢為寶，化害為利，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。在發(fā)達(dá)國(guó)家，再生資源產(chǎn)業(yè)十分發(fā)達(dá)，已經(jīng)成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。我省目前已經(jīng)發(fā)展了一批處理廢舊物資的企業(yè);形成了一些地域性的廢棄物分類(lèi)拆解和再資源化的處理基地，比如臺(tái)州廢舊電機(jī)、富陽(yáng)的廢紙等。要建立企業(yè)政府共同參與、市場(chǎng)化運(yùn)作、有利于環(huán)境保護(hù)的廢棄物分選系統(tǒng)和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，不斷完善再生資源回收、加工和利用體系。以廢金屬、廢紙、廢塑料、廢舊輪胎、廢舊電池、廢舊家電及電子產(chǎn)品等為重點(diǎn)，加快建立固體廢棄物分類(lèi)回收信息網(wǎng)絡(luò)體系、分類(lèi)拆解和再資源化的處理體系，特別是要認(rèn)真做好國(guó)家廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理體系建設(shè)試點(diǎn)省工作。發(fā)展一批地域性的固體廢棄物分類(lèi)拆解和再資源化處理基地，培育一批技術(shù)含量高、專(zhuān)業(yè)化的廢棄物回收再利用的企業(yè)。充分利用國(guó)外完善的廢棄物回收系統(tǒng)，在嚴(yán)格控制“洋垃圾”和其它有毒有害廢物進(jìn)口的前提下，積極發(fā)展資源再生產(chǎn)業(yè)的國(guó)際貿(mào)易。

(四)堅(jiān)持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新是動(dòng)力。沒(méi)有先進(jìn)技術(shù)的支撐，循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。無(wú)論是企業(yè)清潔生產(chǎn)還是園區(qū)生態(tài)化改造，無(wú)論是資源的高效利用還是廢棄物的再生化處理，都離不開(kāi)科技進(jìn)步與創(chuàng)新。要引導(dǎo)和集成大專(zhuān)院校、科研院所、骨干企業(yè)等各方面的科技力量，共同研究解決循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，重點(diǎn)在資源節(jié)約和替代技術(shù)、水資源重復(fù)利用技術(shù)、廢棄物再生利用技術(shù)等方面取得突破。積極支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢服務(wù)體系建設(shè)，開(kāi)展信息咨詢、宣傳培訓(xùn)，加強(qiáng)技術(shù)產(chǎn)品的推廣及應(yīng)用。積極推動(dòng)國(guó)際交流與合作，借鑒國(guó)外發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)核心技術(shù)與裝備。充分發(fā)揮教育在人才培養(yǎng)中的先導(dǎo)性、全局性和基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、綠色產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，加快生態(tài)省建設(shè)高素質(zhì)人才培養(yǎng)，有組織地對(duì)企業(yè)法人和經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的培訓(xùn)。制度創(chuàng)新關(guān)鍵是要在企業(yè)制度、市場(chǎng)化機(jī)制上取得突破。要深化企業(yè)改革，推動(dòng)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，打破企業(yè)間單向式線性生產(chǎn)方式，促進(jìn)企業(yè)間共享資源和互換副產(chǎn)品，提高整體資源利用效率。鼓勵(lì)各類(lèi)投資主體，以獨(dú)資、合資、承包、租賃、拍賣(mài)、股份制、股份合作制、bot等形式參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立健全資源節(jié)約管理制度，完善“節(jié)獎(jiǎng)超罰”的各項(xiàng)考核制度，充分調(diào)動(dòng)職工節(jié)能降耗的積極性。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，完善自然資源價(jià)格形成機(jī)制，建立生態(tài)環(huán)境有償使用制度，使發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)能夠在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有利可圖。

(五)積極創(chuàng)建生態(tài)城市和村鎮(zhèn)，推動(dòng)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù)和最終目標(biāo)。必須從社會(huì)循環(huán)的宏觀層面來(lái)考慮循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快生態(tài)城市和村鎮(zhèn)建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)的相統(tǒng)一，促使產(chǎn)業(yè)和企業(yè)層面實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展。要在全社會(huì)樹(shù)立資源節(jié)約型價(jià)值觀、消費(fèi)觀，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與節(jié)約并舉、把節(jié)約放在首位的方針，著力搞好資源節(jié)約，杜絕資源浪費(fèi)。發(fā)揮政府機(jī)關(guān)的引領(lǐng)和示范作用，對(duì)政府部門(mén)節(jié)能潛力進(jìn)行研究，深化政府采購(gòu)制度改革，逐步提高政府采購(gòu)中使用可循環(huán)使用產(chǎn)品、可再生產(chǎn)品和節(jié)能節(jié)水無(wú)污染綠色產(chǎn)品的比例，繼續(xù)開(kāi)展綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院、綠色飯店活動(dòng)，倡導(dǎo)理性消費(fèi)與綠色消費(fèi)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，按照“保障、保護(hù)、挖潛”的要求，千方百計(jì)提高土地集約利用水平。認(rèn)真組織實(shí)施《浙江省水資源保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用總體規(guī)劃》，做好水源地的保護(hù)工作，合理配置水資源，突出抓好安全飲水、科學(xué)調(diào)水、有效節(jié)水、治理污水等“四水”工程。要按照建設(shè)生態(tài)省的要求，結(jié)合我省城市化的發(fā)展趨勢(shì)與特點(diǎn)，完善省域城鎮(zhèn)體系相關(guān)規(guī)劃，加強(qiáng)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成與城市發(fā)展相適應(yīng)的污水與垃圾處理能力，加大環(huán)境整治力度，推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)。建設(shè)資源節(jié)約型社區(qū)，鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、無(wú)污染的建筑物，推廣新型能源建立資源回收利用系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)生活廢物的分類(lèi)回收，積極探索各種生態(tài)型居住形式。深入實(shí)施“千村示范，萬(wàn)村整治”、“千萬(wàn)農(nóng)民飲水”、“萬(wàn)里清水河道整治”等工程，加大改水、改廁、改灶和環(huán)境治理力度，推行生活垃圾集中處理，加快生活污水處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村生活飲用水符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，改善農(nóng)村居住衛(wèi)生環(huán)境，建設(shè)與生態(tài)環(huán)境和諧的、節(jié)約耕地的生態(tài)型村莊。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，涵蓋了生產(chǎn)與消費(fèi)、城市與農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境等方方面面，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。各地、各部門(mén)必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)工作。

(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，形成齊抓共管的工作格局。

各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作重點(diǎn)，完善工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，狠抓工作落實(shí)。省委財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組和省政府常務(wù)會(huì)議每年都要專(zhuān)題聽(tīng)取循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的匯報(bào)。省有關(guān)部門(mén)要及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)督促檢查，積極推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為編制“”規(guī)劃的重要指導(dǎo)原則，并在規(guī)劃中明確循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)和工作重點(diǎn)。組織編制好全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，研究制定節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、再生資源回收利用等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃。加快研究循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及相關(guān)統(tǒng)計(jì)制度，逐步將主要指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。各級(jí)、各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際研究制定具體政策意見(jiàn)和實(shí)施方案，抓好組織協(xié)調(diào)，切實(shí)做到政策到位、措施到位、行動(dòng)到位，使各方面的工作圍繞發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式形成合力。

(二)健全政策法規(guī)，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供制度保障。

要以國(guó)家法律為指導(dǎo)，以國(guó)家政策為依據(jù)，以規(guī)范、引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持為主要內(nèi)容，加快研究制定地方性法規(guī)、規(guī)章和政策，逐步建立起有利于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策法規(guī)體系，加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)和扶持力度。近期要加快研究制定與國(guó)家《節(jié)約能源法》、《水法》等法律法規(guī)相配套的地方性法規(guī)，進(jìn)一步明確政府、企業(yè)和個(gè)人在建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)中的責(zé)任和義務(wù)。充分發(fā)揮稅收、金融、財(cái)政等經(jīng)濟(jì)政策對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)和推動(dòng)作用，鼓勵(lì)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，對(duì)綠色產(chǎn)品的推廣應(yīng)用進(jìn)行補(bǔ)貼，繼續(xù)完善資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策，加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。探索建立工業(yè)用地市場(chǎng)化配置和鼓勵(lì)閑置工業(yè)用地加快流轉(zhuǎn)的機(jī)制，切實(shí)提高土地使用效率。進(jìn)一步完善環(huán)境資源有償使用機(jī)制，建立環(huán)境價(jià)格體系，研究并落實(shí)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)格和收費(fèi)政策，實(shí)行排污總量有價(jià)分配制度、排污許可證制度、排污交易權(quán)制度和污水處理按質(zhì)收費(fèi)制度，用經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(三)抓好示范工程，帶動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)新生事物，需要試點(diǎn)推動(dòng)、典型引路。要從實(shí)際出發(fā)，敢于實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，認(rèn)真抓好創(chuàng)建生態(tài)省的試點(diǎn)以及重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、工業(yè)園區(qū)和城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，從生產(chǎn)、消費(fèi)、回收環(huán)節(jié)，從工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，從城市、農(nóng)村區(qū)域，探索不同類(lèi)型、不同層次的循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐形式。要著力抓好示范工程，即：抓好一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)、節(jié)約能源、節(jié)約原材料和廢棄物綜合利用;抓好一批生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，推進(jìn)園區(qū)的生態(tài)化改造;抓好一批高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，加快農(nóng)村沼氣、太陽(yáng)能利用、節(jié)水灌溉等項(xiàng)目建設(shè);抓好一批綠色建筑和綠色社區(qū)建設(shè)，實(shí)行垃圾分類(lèi)拾揀、污水入網(wǎng)處理和中水回用;抓好一批節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材示范工程，促進(jìn)資源的綜合開(kāi)發(fā)利用;抓好一批技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用示范工程，支持資源節(jié)約、利用、處理、回收等適用技術(shù)開(kāi)發(fā);抓好一批廢棄物處置和回收利用體系建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)廢棄物回收利用和危險(xiǎn)廢棄物、醫(yī)療廢棄物集中處理。要及時(shí)總結(jié)示范工程的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，通過(guò)交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等多種形式宣傳推廣，充分發(fā)揮典型的示范和引導(dǎo)作用。

(四)做好宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造全社會(huì)支持參與的良好氛圍。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)涉及各行各業(yè)、千家萬(wàn)戶的事業(yè)，需要政府、企業(yè)和社會(huì)各界的共同努力。每個(gè)單位、每個(gè)人都在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)中扮演著重要角色、承擔(dān)著重要責(zé)任。要充分利用各種媒體和手段，大力開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳教育，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位和公眾對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識(shí)，使全社會(huì)都樹(shù)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新觀念、新思維。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要組織開(kāi)展形式多樣的宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，如舉辦專(zhuān)題講座、研討會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、成果展示會(huì)和印發(fā)宣傳品等，運(yùn)用廣播電視、報(bào)刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)等手段進(jìn)行廣泛宣傳，普及循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，宣傳典型案例，提高社會(huì)各方面對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大意義的認(rèn)識(shí)，提高公眾的憂患意識(shí)和節(jié)約意識(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立正確的消費(fèi)觀。要將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和知識(shí)納入基礎(chǔ)教育內(nèi)容，做到以教育影響學(xué)生、以學(xué)生影響家庭、以家庭影響社會(huì)，增強(qiáng)全社會(huì)的資源憂患意識(shí)和節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任意識(shí)，把節(jié)約資源、回收利用廢棄物等活動(dòng)變成全體公民的自覺(jué)行為，逐步形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生活方式和消費(fèi)模式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的一個(gè)嶄新命題，是功在當(dāng)代、利在千秋的重大工程，也是深化“八八戰(zhàn)略”的具體舉措。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作新局面，使浙江的經(jīng)濟(jì)更發(fā)達(dá)、社會(huì)更和諧、環(huán)境更優(yōu)美、人民更幸福，為加快全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)講話篇十四

同志們:。

這次會(huì)議主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)我市今年經(jīng)濟(jì)工作，安排部署明年經(jīng)濟(jì)任務(wù)。根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見(jiàn)，我先講四個(gè)方面的問(wèn)題。

xxxx年，在省委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、政府的各項(xiàng)決策部署，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，聚焦重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局。前三季度，全市生產(chǎn)總值1499.8億元，同比增長(zhǎng)8.7%，增速居全省第3位;預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)總值1950億元，增長(zhǎng)8.5%。1~11月份，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值518.5億元，增長(zhǎng)9.2%，增速居全省第2位;固定資產(chǎn)投資1511.6億元，增長(zhǎng)15.5%;一般公共預(yù)算收入108.3億元，增長(zhǎng)10.4%;一般公共預(yù)算支出408.9億元，增長(zhǎng)16.6%，總量居全省第5位，增速居全省第3位;社會(huì)消費(fèi)品零售總額671.6億元，增長(zhǎng)12.9%，增速居全省第1位。1~11月份，18項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，均高于全國(guó)全省平均水平，有14項(xiàng)增速居全省前5位。

(一)工業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。圍繞承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市建設(shè)，堅(jiān)持存量調(diào)強(qiáng)、增量選優(yōu)并舉，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，1~11月份，六大高成長(zhǎng)性制造業(yè)增長(zhǎng)13.4%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)10%。去產(chǎn)能任務(wù)圓滿完成，神火集團(tuán)超額完成煤炭過(guò)剩產(chǎn)能化解任務(wù)，高耗能產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重下降1.9%。產(chǎn)業(yè)集聚取得突破，民權(quán)縣在冷鏈物流裝備技術(shù)應(yīng)用方面獲得重大進(jìn)展，柘城縣超硬材料產(chǎn)業(yè)在高端產(chǎn)品生產(chǎn)上取得突破，虞城以電鍍中心為主體的智能生態(tài)工業(yè)園區(qū)加快推進(jìn)，xx、虞城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成功創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū)，省級(jí)高新區(qū)總數(shù)居全省第1位。在全省觀摩點(diǎn)評(píng)活動(dòng)中，我市連續(xù)六年獲得小組第一名。全市新增高新技術(shù)企業(yè)29家，為歷年最多;新增國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器各2家，民權(quán)、睢縣被認(rèn)定為省級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，新增省級(jí)工程技術(shù)研究中心6家。成功舉辦了電動(dòng)車(chē)、紡織服裝、食品、制冷裝備博覽會(huì)，拓展了銷(xiāo)售市場(chǎng)。累計(jì)使用中小企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金8億元，緩解了企業(yè)資金壓力?！皟苫比诤喜粩嗌钊?，我市被評(píng)為xxxx年度“寬帶中國(guó)”示范城市。

(二)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)富有活力。以服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”為載體，著力培育物流、金融、電子商務(wù)、文化旅游等產(chǎn)業(yè)。預(yù)計(jì)全年全市服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)11.5%，高于生產(chǎn)總值增速3個(gè)百分點(diǎn)。物流業(yè)發(fā)展迅速，中原佳海、億豐國(guó)際等項(xiàng)目主體完工，傳化公路港開(kāi)工建設(shè)，一批知名物流企業(yè)入駐xx。1~11月份，全市快遞業(yè)務(wù)量居全省第3位，增長(zhǎng)113.8%;業(yè)務(wù)收入居全省第5位，增長(zhǎng)80.4%。金融業(yè)加快發(fā)展，中信銀行、交通銀行等8家金融機(jī)構(gòu)相繼開(kāi)業(yè)，惠豐鉆石、金蓬實(shí)業(yè)在新三板掛牌。通過(guò)市發(fā)投等政府投融資平臺(tái)，全年融資到位資金110億元;金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額較年初增長(zhǎng)16%;各項(xiàng)貸款余額較年初增長(zhǎng)17.3%，增速居全省第3位。電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，淘寶、京東、蘇寧等電商入駐xx，全市創(chuàng)建電子商務(wù)示范企業(yè)28家，跨境電商應(yīng)用率90%以上，5家企業(yè)設(shè)立“海外倉(cāng)”，柘城縣入選全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣。阿里巴巴(xx)產(chǎn)業(yè)帶綜合排名居全國(guó)第17位、全省第2位。文化旅游穩(wěn)步推進(jìn)，重點(diǎn)打造xx古城文化旅游區(qū)和黃河故道生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)帶，xx古城保護(hù)條例頒布實(shí)施，東南城墻、陳家大院等項(xiàng)目修復(fù)完成，全市實(shí)現(xiàn)旅游收入24.9億元，增長(zhǎng)13.1%。

(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐不斷加快。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田59.3萬(wàn)畝，全年糧食總產(chǎn)量108億斤，繼續(xù)保持豐產(chǎn)豐收。農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證700萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)土地200多萬(wàn)畝，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體近萬(wàn)家。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，培育市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)252家，科迪乳業(yè)、高老莊食品等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群39個(gè)，新增農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社807家、家庭農(nóng)場(chǎng)466家，科迪集團(tuán)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破80億元。加快發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，建成都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)15個(gè)，特色種養(yǎng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)林果業(yè)同步發(fā)展，初步形成了寧陵酥梨、柘城三櫻椒、民權(quán)河蟹等特色農(nóng)業(yè)，品牌效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。投入水利建設(shè)資金9.2億元，實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村安全飲水、引黃調(diào)蓄等工程建設(shè)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。成功創(chuàng)建“國(guó)家森林城市”，受到政府通報(bào)表彰。

(四)城市面貌持續(xù)改善。完成xx城鄉(xiāng)總體規(guī)劃及中心城總體規(guī)劃編制工作。實(shí)施了118條道路新建、改造提升工程，凱旋路、歸德路等改造工程建成通車(chē);第五、第六污水處理廠建成試運(yùn)行，第八污水處理廠主體完工;鋪設(shè)各類(lèi)管網(wǎng)45.3公里，年污水處理能力達(dá)到45萬(wàn)噸，中心城區(qū)具備了污水全處理能力。我市被列入省海綿城市試點(diǎn)。華夏游樂(lè)園、漢梁文化公園等一批公園、綠地建成，新增綠化面積253萬(wàn)平方米。財(cái)政投入2.8億元，購(gòu)置環(huán)衛(wèi)作業(yè)車(chē)1200余輛，中心城區(qū)主干道機(jī)械化清掃率由30%達(dá)到100%，清潔城市建設(shè)成效顯著。完成中心城區(qū)82個(gè)村莊、2.9萬(wàn)戶、908.9萬(wàn)平方米大棚改拆遷任務(wù)，其中睢陽(yáng)區(qū)1.03萬(wàn)戶、290萬(wàn)平方米，梁園區(qū)6032戶、167.9萬(wàn)平方米，示范區(qū)1.3萬(wàn)戶、451萬(wàn)平方米。啟動(dòng)7991套、95.8萬(wàn)平方米安置房建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“六城”聯(lián)創(chuàng)，順利通過(guò)省級(jí)文明城市考評(píng)和省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)核，連續(xù)7次成功創(chuàng)建“全國(guó)雙擁模范城”，成功舉辦第六屆國(guó)際華商節(jié)。城鎮(zhèn)建設(shè)態(tài)勢(shì)良好，吸納和聚集人口的作用不斷增強(qiáng)，兩個(gè)鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)“撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)”。持續(xù)開(kāi)展“美麗xx·整潔村鎮(zhèn)”活動(dòng)，農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)一步改善。

(五)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。集中開(kāi)展“百日行動(dòng)”等活動(dòng)，強(qiáng)化聯(lián)審聯(lián)批，有效推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)。截至11月底，全市256個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資1062.8億元，占年度計(jì)劃的102%。鄭徐高鐵建成通車(chē)，商合杭高鐵開(kāi)工建設(shè)，鄭民高速建成通車(chē);沱澮河航運(yùn)加快推進(jìn)。中電國(guó)際2×35萬(wàn)千瓦熱電工程開(kāi)工建設(shè)，誠(chéng)鑫紡織、富錦精密電子一期項(xiàng)目主體工程完工，賽琪工業(yè)園等項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)。特步運(yùn)動(dòng)中心、蘇美達(dá)服裝園、國(guó)龍新材料等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼落地建設(shè)。全年引進(jìn)3億元以上項(xiàng)目32個(gè)，其中5億元以上項(xiàng)目16個(gè)，實(shí)際利用省外資金和外資均超額完成省定目標(biāo)任務(wù)。

(六)大氣污染防治成效明顯。面對(duì)大氣污染防治的嚴(yán)峻形勢(shì)，特別是4月28日被環(huán)保部約談后，全市上下齊心，背水一戰(zhàn)，以道路揚(yáng)塵、施工工地、散源燃煤等為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)污染源綜合治理，全力打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，主要污染物濃度連續(xù)5個(gè)月環(huán)比下降，初步遏制了空氣質(zhì)量持續(xù)惡化的態(tài)勢(shì)。截至12月28日，我市優(yōu)良天數(shù)為192天，較約談時(shí)增加159天;pm10年均濃度127微克/立方米，pm2.5年均濃度76微克/立方米，分別較約談時(shí)下降53微克和29微克。我市的大氣污染防治工作得到省環(huán)保廳的高度評(píng)價(jià)，受到省大氣辦通報(bào)表彰。

(七)民生事業(yè)持續(xù)改善。1~11月份，全市財(cái)政民生支出完成318.6億元，同比增長(zhǎng)15.9%，占全市一般公共預(yù)算支出的77.9%。打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成15.5萬(wàn)貧困人口的脫貧任務(wù)。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.56萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.44萬(wàn)人。市文化藝術(shù)中心、體育中心和醫(yī)專(zhuān)、一中新校區(qū)等公共服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。提高社會(huì)保障待遇和標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)整合銜接，新農(nóng)合參保率達(dá)到99.4%，將7.5萬(wàn)扶貧對(duì)象納入低保范圍。深化社會(huì)綜合治理，努力解決信訪積案，社會(huì)治安保持穩(wěn)定。持續(xù)抓好安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。

xxxx年，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了一定成績(jī)，也存在的一些突出問(wèn)題。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。xxxx年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為20:42.3:37.7，經(jīng)濟(jì)總量小，農(nóng)業(yè)占比大、工業(yè)不強(qiáng)、服務(wù)業(yè)水平低的局面沒(méi)有改變，缺少帶動(dòng)力、資源整合力強(qiáng)的大項(xiàng)目，特別是具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭型工業(yè)大項(xiàng)目少。二是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。全市城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施滯后于發(fā)展需求，公共服務(wù)設(shè)施不完善，中心城區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐帶動(dòng)作用小。三是資源環(huán)境約束加劇。生產(chǎn)方式粗放，大氣污染防治、水環(huán)境治理任務(wù)重，治理難度大，土地后備資源、水資源匱乏，發(fā)展的制約因素不容忽視。四是風(fēng)險(xiǎn)隱患疊加。財(cái)政收支矛盾加劇，非法集資、金融信貸風(fēng)險(xiǎn)、問(wèn)題樓盤(pán)等問(wèn)題突出。五是發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化?！耙痪W(wǎng)多單”行政審批機(jī)制尚未健全，“放管服”改革還未到位，行政效率、服務(wù)基層服務(wù)項(xiàng)目的主動(dòng)性有待加強(qiáng)等。對(duì)于存在問(wèn)題，我們要高度重視，及早加以解決。

明年是鞏固和發(fā)展“十三五”良好開(kāi)局的關(guān)鍵一年，也是夯實(shí)全面建成小康社會(huì)基礎(chǔ)承上啟下的重要一年，更是推動(dòng)xx又好又快跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)于xx未來(lái)的發(fā)展至關(guān)重要。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，也面臨很多機(jī)遇，必須搶抓機(jī)遇、準(zhǔn)確把握。

總體上看，明年我市面臨的外部環(huán)境將更為復(fù)雜嚴(yán)峻。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、低速增長(zhǎng)，呈現(xiàn)出不穩(wěn)定、不確定狀態(tài)。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在新常態(tài)，穩(wěn)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)方式難度增加，結(jié)構(gòu)性調(diào)整進(jìn)入攻堅(jiān)期，經(jīng)濟(jì)持續(xù)慣性回落仍是最大的風(fēng)險(xiǎn)，今后可能要經(jīng)歷一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的l型增長(zhǎng)階段。同時(shí)，我們也要看到，我國(guó)仍處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變。中央深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，持續(xù)推動(dòng)“一帶一路”、“大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新”、脫貧攻堅(jiān)等重大戰(zhàn)略和重大部署，實(shí)施中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃，為我們加大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，在脫貧、大棚改、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等方面爭(zhēng)取項(xiàng)目資金提供更多的機(jī)遇。我省大力實(shí)施鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國(guó)(河南)自貿(mào)區(qū)等五大國(guó)家戰(zhàn)略，疊加效應(yīng)不斷增強(qiáng)，改革開(kāi)放紅利加快釋放，也為我們搶抓機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、彌補(bǔ)短板、跨越發(fā)展提供了諸多有利條件。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我市已經(jīng)擁有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，形成了中國(guó)制冷、制鞋、超硬材料等生產(chǎn)基地，產(chǎn)業(yè)特色更加突出，影響力日益擴(kuò)大。隨著鄭徐高鐵的開(kāi)通、保稅物流中心即將封關(guān)運(yùn)行，為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加快樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。市五次黨的代表大會(huì)為xx未來(lái)發(fā)展規(guī)劃了宏偉藍(lán)圖，積極實(shí)施跨越發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，全市上下思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展，想干事、敢干事的氛圍更加濃厚。

總體上來(lái)說(shuō)，2017年發(fā)展的有利條件多于制約因素，只要我們認(rèn)真貫徹穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，把握好這個(gè)做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論，用新發(fā)展理念，積極應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)壓力，用好機(jī)遇，找準(zhǔn)突破點(diǎn)，堅(jiān)定發(fā)展信心，就一定能在新一輪跨越發(fā)展中實(shí)現(xiàn)新突破。

明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為核心的黨中央周?chē)?，深入貫徹黨中央治國(guó)理政新理念新思路新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省第十次黨的代表大會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議各項(xiàng)部署，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力發(fā)揮優(yōu)勢(shì)打好“四張牌”，以實(shí)現(xiàn)又好又快跨越發(fā)展決勝全面小康為總目標(biāo)，以忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)干凈干事為總要求，以狠抓項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)為總抓手，以建立馬上辦抓落實(shí)推進(jìn)工作機(jī)制為總保障，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力深化改革開(kāi)放、推動(dòng)創(chuàng)新，著力做到穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合交通樞紐中心城市、國(guó)家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九x勝利召開(kāi)。

明年經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%;實(shí)際利用省外資金和外商直接投資均增長(zhǎng)8%左右;居民人均收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右;環(huán)保、節(jié)能減排等約束性指標(biāo)完成省定目標(biāo)。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)確定為8.5%，主要是基于兩方面考慮。一方面，保持較高的經(jīng)濟(jì)增速是我市實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。要實(shí)現(xiàn)市五次黨的代表大會(huì)提出的未來(lái)5年跨越發(fā)展的目標(biāo)，就必須保持一定的發(fā)展速度，主要指標(biāo)高于全國(guó)全省平均水平。另一方面，我市具備實(shí)現(xiàn)較高經(jīng)濟(jì)增速的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。近年來(lái)我市實(shí)施了一系列打基礎(chǔ)管長(zhǎng)遠(yuǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目和政策措施，初步具備了支撐跨越發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通樞紐、人力資源等后發(fā)優(yōu)勢(shì)，只要全市上下齊心協(xié)力，科學(xué)運(yùn)作，克難攻堅(jiān)，就完全可以實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。

做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，必須以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以樞紐經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)，以區(qū)域性中心城市建設(shè)為目標(biāo)，以九項(xiàng)跨越發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃為抓手，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”為載體，奮力推進(jìn)又好又快跨越發(fā)展，重點(diǎn)抓好十二個(gè)方面的工作:。

(一)聚焦產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，突出發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，以產(chǎn)城融合、功能復(fù)合的理念建設(shè)集聚區(qū)，加快提升集聚區(qū)的服務(wù)能力和吸引力，重點(diǎn)抓好在建項(xiàng)目竣工達(dá)產(chǎn)，簽約項(xiàng)目落地開(kāi)工，跟蹤項(xiàng)目及早簽約。

示范區(qū):明年要確保固定資產(chǎn)投資增速30%以上，財(cái)政收入、技工貿(mào)總收入增速走在全市前列。以經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為依托，加快先進(jìn)裝備制造區(qū)一期10平方公里的基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取引進(jìn)城市輕軌裝備制造、汽車(chē)裝備制造項(xiàng)目3~5家，在大型先進(jìn)裝備制造業(yè)項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)突破。實(shí)施億元以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)，順之航擴(kuò)能、偉恒數(shù)碼等上半年投產(chǎn)，浩達(dá)電子等7個(gè)項(xiàng)目下半年投產(chǎn);緊盯忠旺鋁材鋁精深加工項(xiàng)目，爭(zhēng)取盡快簽約;推動(dòng)亞太、瑞新等環(huán)保專(zhuān)用設(shè)備企業(yè)升級(jí)改造。

四個(gè)高新區(qū):要加快轉(zhuǎn)型發(fā)展和科技創(chuàng)新，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，原則上招商新上項(xiàng)目中高新技術(shù)企業(yè)不少于30%，當(dāng)好全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的`先行軍、排頭兵。民權(quán)高新區(qū)，要在冷鏈運(yùn)輸和制冷機(jī)組制造上實(shí)現(xiàn)新突破，做大制冷產(chǎn)業(yè)規(guī)模，做強(qiáng)總體實(shí)力。海航集團(tuán)冷藏集裝箱、三字自動(dòng)化設(shè)備制造等10個(gè)項(xiàng)目要盡快開(kāi)工建設(shè);力爭(zhēng)力帆新能源汽車(chē)、海升發(fā)動(dòng)機(jī)等7個(gè)項(xiàng)目落地;推動(dòng)美力達(dá)新能源汽車(chē)、廣州海泰冷藏掛車(chē)、德儷寶空調(diào)制造等13個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)形成產(chǎn)能。虞城高新區(qū)，強(qiáng)力推進(jìn)同凱電器、歐美德、科圖等15個(gè)工量具產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目，年底前建成投產(chǎn)，在產(chǎn)品升級(jí)換代上取得突破。啤匠科技家庭自釀啤酒機(jī)建成投產(chǎn);強(qiáng)大交通機(jī)械設(shè)備、蔚蘭素科技等項(xiàng)目竣工。海通棉業(yè)1月份在澳大利亞主板上市，樂(lè)為牧業(yè)一季度在新三板掛牌，瑞新環(huán)保專(zhuān)用設(shè)備、金豆子芽菜、通寶食品年底前掛牌。xx高新區(qū)，要在醫(yī)療器械和生物醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。推動(dòng)普想保利環(huán)保器械、立子加速器等9個(gè)項(xiàng)目簽約落地;推動(dòng)洋森藥業(yè)、華成毛紡等3個(gè)項(xiàng)目年底前竣工;做大做強(qiáng)體育健身器材，確保舒華體育二期、安大包材等14個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)建成投產(chǎn);推動(dòng)五得利面粉向食品加工轉(zhuǎn)變。柘城高新區(qū)，要在金鋼石高端產(chǎn)品生產(chǎn)應(yīng)用、生物制藥生產(chǎn)水平上持續(xù)突破，不斷擴(kuò)大產(chǎn)能和競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)華晶金剛石、源和堂制藥等13個(gè)項(xiàng)目簽約并開(kāi)工建設(shè)，晶拓鉆石加工和美蘭生物、益華動(dòng)物藥業(yè)等16個(gè)續(xù)建項(xiàng)目投產(chǎn)見(jiàn)效。

夏邑縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū):抓住全省印染布局的重大機(jī)遇，緊盯恒天重工等技術(shù)先進(jìn)、實(shí)力雄厚、市場(chǎng)認(rèn)可度高的重點(diǎn)印染企業(yè)，務(wù)求龍頭印染項(xiàng)目盡快落地，帶動(dòng)紡織服裝業(yè)快速發(fā)展。全年新引進(jìn)織造企業(yè)10家，家紡、服裝企業(yè)15家以上，確保紡織服裝業(yè)增長(zhǎng)30%以上。加快南通家紡產(chǎn)業(yè)園、賽琪體育二期等6個(gè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保年內(nèi)投產(chǎn);奔月紡織、德升牛仔布印染等6個(gè)項(xiàng)目落地開(kāi)工;保定天鵝化纖、江蘇藍(lán)絲羽家紡等7個(gè)項(xiàng)目早日簽約。

睢縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū):圍繞制鞋和電子信息產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)在引進(jìn)行業(yè)龍頭和品牌企業(yè)上取得突破，力爭(zhēng)落地10億元以上制鞋項(xiàng)目1個(gè)，電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破100億元。推進(jìn)億仁制鞋、喬丹制鞋、鵬祥電子等10個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè);特步鞋業(yè)、富錦電子等15個(gè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)見(jiàn)效;爭(zhēng)取奧康、361°、匹克等7個(gè)知名鞋企早日簽約。

寧陵縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū):圍繞農(nóng)資化工和現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)在生態(tài)化肥、功能性肥料以及產(chǎn)品科技含量、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上加快突破，不斷鞏固提升全國(guó)新型優(yōu)質(zhì)復(fù)合肥生產(chǎn)基地地位和實(shí)力。推進(jìn)牧糧生物肥料、阿凡達(dá)家具等11個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工;得利豐肥業(yè)、西咪樂(lè)園家具等16個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn);彤豐肥業(yè)、梨木廚具等6個(gè)項(xiàng)目簽約落地。

睢陽(yáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū):要把主要精力放在高科技、零排放的項(xiàng)目引進(jìn)上，產(chǎn)業(yè)向工貿(mào)并重轉(zhuǎn)型。蘇美達(dá)工業(yè)園、國(guó)龍新材料、瀚斯生物制劑等17個(gè)項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn);爭(zhēng)取北京恒天紡織、百威啤酒功能型飲料等12個(gè)項(xiàng)目簽約。

豫東綜合物流集聚區(qū):圍繞建設(shè)“一區(qū)一港一口岸”及專(zhuān)項(xiàng)物流園，著力招大引強(qiáng)，努力在實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上求突破。重點(diǎn)推動(dòng)汽配電商園、華商電器等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè);改造提升xx農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng);爭(zhēng)取白云世貿(mào)一期、豫東國(guó)際食品城一期對(duì)外運(yùn)營(yíng)，吉運(yùn)快遞物流園、新發(fā)倉(cāng)儲(chǔ)物流建成并入駐企業(yè)30家以上，社會(huì)物流總量增長(zhǎng)10%以上。

總之，全市10個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競(jìng)相發(fā)展，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商，力求招引一批具有引領(lǐng)性、突破性、方向性的重大項(xiàng)目，傾力打造食品加工、紡織服裝2個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、8個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)力爭(zhēng)完成固定資產(chǎn)投資1200億元以上，同比增長(zhǎng)10%以上;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000億元以上，同比增長(zhǎng)15%。睢陽(yáng)區(qū)、柘城縣、睢縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)力爭(zhēng)晉升二星級(jí)，豫東綜合物流集聚區(qū)晉升一星級(jí);更多產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)入全省“十強(qiáng)”、“十快”。

(二)以特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以效益為中心、以增加農(nóng)民收入為目的、以農(nóng)民自愿為前提，落實(shí)好種養(yǎng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案，不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。

擴(kuò)大規(guī)模化種養(yǎng)業(yè)。在穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田60萬(wàn)畝，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)草畜和優(yōu)質(zhì)林果，面積均不低于100萬(wàn)畝，發(fā)展瓜菜200萬(wàn)畝。夏邑縣發(fā)展以油牡丹種植為主的林下經(jīng)濟(jì)2萬(wàn)畝，新建食用菌菇房100座;虞城縣持續(xù)推進(jìn)科迪萬(wàn)頭奶牛養(yǎng)殖基地、畜牧標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，新增奶牛2000頭;柘城縣新增三櫻椒種植面積10萬(wàn)畝;寧陵縣酥梨種植面積發(fā)展到23萬(wàn)畝、花生32萬(wàn)畝;民權(quán)縣發(fā)展花生10萬(wàn)畝、蔬菜6萬(wàn)畝;扶持宏星牧業(yè)在睢縣、柘城等縣(區(qū))建設(shè)4個(gè)萬(wàn)頭養(yǎng)豬基地。

大力培育龍頭企業(yè)。新認(rèn)定市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家以上，總數(shù)達(dá)到262家，其中國(guó)家級(jí)3家、省級(jí)53家以上，省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群達(dá)到12個(gè)。強(qiáng)化畜牧產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展，各縣(區(qū))要重點(diǎn)培育發(fā)展1~2個(gè)現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)化集群，力爭(zhēng)科迪集團(tuán)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入超100億元。

培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。結(jié)合土地流轉(zhuǎn)，新發(fā)展農(nóng)民合作社500家、家庭農(nóng)場(chǎng)300個(gè)、種糧大戶1800家。培育3~5家本土農(nóng)業(yè)電商企業(yè)，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)電子商務(wù)率達(dá)到60%，打造10個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個(gè)示范村(基地)。

加強(qiáng)重點(diǎn)水利工程建設(shè)。確保渠首閘引黃移動(dòng)泵站5月底建設(shè)運(yùn)行，新增黃河引水10個(gè)流量以上。實(shí)施林七、吳屯水庫(kù)清淤擴(kuò)容等工程，積極配合引江濟(jì)淮工程前期工作。加快實(shí)施農(nóng)田水利項(xiàng)目和三義寨引黃灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目，新增和改善節(jié)水灌溉除澇面積80萬(wàn)畝。

(三)著力“三大主戰(zhàn)場(chǎng)”，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快高鐵商貿(mào)區(qū)、日月湖商務(wù)中心區(qū)、古城歷史文化保護(hù)區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成優(yōu)勢(shì)凸顯、引領(lǐng)發(fā)展的復(fù)合型功能區(qū)。

加快高鐵商貿(mào)區(qū)發(fā)展。切實(shí)加快高鐵商貿(mào)區(qū)4.53平方公里核心區(qū)大棚改和新項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取紅星美凱龍星藝佳、愛(ài)琴海商業(yè)綜合體等項(xiàng)目盡早開(kāi)工;確保丹尼斯二期、中州世貿(mào)商城年內(nèi)建成;加快華聯(lián)國(guó)貿(mào)二期、中濠國(guó)際、華商文化廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)。

加快日月湖商務(wù)中心區(qū)建設(shè)。以日月湖周邊5平方公里為核心，重點(diǎn)集聚總部經(jīng)濟(jì)、金融保險(xiǎn)、創(chuàng)新創(chuàng)意、結(jié)算中心等業(yè)態(tài)，強(qiáng)化高端要素集聚，增強(qiáng)全域服務(wù)輻射能力。2017年要加快萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、文化藝術(shù)中心等建設(shè)，爭(zhēng)取綠地星級(jí)酒店、萬(wàn)寶北方中心、環(huán)球金融中心、市民中心、市規(guī)劃展覽館等項(xiàng)目6月份開(kāi)工建設(shè)，綠地日月河特色商業(yè)街10月份開(kāi)工建設(shè)。

加快古城歷史文化保護(hù)區(qū)建設(shè)。要始終堅(jiān)持修復(fù)性保護(hù)與展示，抓住古城文化這個(gè)魂，緊盯活力古城這個(gè)目標(biāo)，注重保護(hù)與傳承，提升服務(wù)功能，催生多元業(yè)態(tài)。貫徹落實(shí)好古城保護(hù)條例等法規(guī)，在保護(hù)好古城肌理、歷史街區(qū)、文物古跡、歷史建筑、古樹(shù)名木等基礎(chǔ)上，2017年完成投資40億元，實(shí)施城墻加固、93條歷史街巷、文廟、府衙和東南城湖開(kāi)挖等21項(xiàng)重點(diǎn)工程，啟動(dòng)“八大家七大戶”修繕展示工程，深入挖掘人文軼事、歷史典故，著力引進(jìn)特色美食、餐飲休閑、主題客棧、酒文化體驗(yàn)等體驗(yàn)性商業(yè)業(yè)態(tài)，帶動(dòng)xx全域旅游快速發(fā)展。

(四)加快發(fā)展電商和物流業(yè)，打造“兩個(gè)平臺(tái)”。強(qiáng)力推進(jìn)以跨境電商為主的電子商務(wù)和物流業(yè)發(fā)展，加快xx保稅物流中心和鐵路一類(lèi)口岸建設(shè)，帶動(dòng)樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展。把物流中心建設(shè)和電商、跨境電商發(fā)展作為樞紐經(jīng)濟(jì)的突破口，加快傳化物流港“一港三區(qū)”項(xiàng)目建設(shè)，11月份一期試運(yùn)營(yíng)。每個(gè)縣(區(qū))依托特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)1個(gè)電子商務(wù)園區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)2個(gè)省級(jí)跨境電商示范園區(qū)、2~3個(gè)示范企業(yè)、3~5個(gè)培訓(xùn)孵化基地，新增跨境電商應(yīng)用企業(yè)50家。深化與阿里巴巴集團(tuán)合作，分行業(yè)建設(shè)跨境電商網(wǎng)上基地，培育一批在全國(guó)具有較高知名度和影響力的跨境電商產(chǎn)品。

大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。盯緊物流龍頭企業(yè)，加強(qiáng)溝通對(duì)接，力爭(zhēng)簽約10億元以上的物流項(xiàng)目1個(gè)、5億元以上的2個(gè)、3億元以上的5個(gè)。中部國(guó)際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、三商物流等4個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè);中原佳海、新發(fā)物流等4個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn);三全、雙匯冷鏈物流等9個(gè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn);力爭(zhēng)新加坡豐樹(shù)物流園、香港勝記倉(cāng)豫東商谷、華東商儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)園3個(gè)項(xiàng)目簽約落地。

加快物流平臺(tái)建設(shè)。xx保稅物流中心3月底前正式封關(guān)運(yùn)營(yíng)，要加強(qiáng)與中國(guó)通用集團(tuán)、江蘇飛力達(dá)公司合作，加快業(yè)務(wù)推廣和市場(chǎng)開(kāi)拓，擴(kuò)充保稅商品種類(lèi)，建設(shè)進(jìn)出口商品展銷(xiāo)體驗(yàn)中心。加強(qiáng)與河南保稅物流中心電子口岸公司的合作，力爭(zhēng)明年上半年獲批開(kāi)展跨境電商保稅模式資質(zhì)。積極做好申報(bào)基礎(chǔ)性工作，加快確定鐵路一類(lèi)口岸選址，借助通用集團(tuán)的影響力和通關(guān)優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取盡快立項(xiàng)建設(shè)。

(五)加快中心城區(qū)建設(shè)步伐，增強(qiáng)中心城區(qū)輻射帶動(dòng)能力。中心城區(qū)建設(shè)是推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的龍頭。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以大棚戶區(qū)改造為切入點(diǎn)，以提高“四率”為目標(biāo)，提升中心城區(qū)綜合承載力。

完善城市路網(wǎng)建設(shè)。加快城市軌道交通、城市快速路系統(tǒng)前期研究。全年完成城市建設(shè)投資214億元，其中道路、橋梁投資111.8億元，為xxxx年的2.1倍。開(kāi)工建設(shè)北海路、南京路西延、清涼寺大道和神火大道南延、平原路北延等主干道工程，實(shí)現(xiàn)市區(qū)內(nèi)外互聯(lián)互通。以組團(tuán)和片區(qū)為單位，圍繞高鐵片區(qū)、古城片區(qū)和日月湖片區(qū)，實(shí)施59條(段)次干道、支路的建設(shè)，優(yōu)化城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，暢通微循環(huán)。強(qiáng)化靜態(tài)交通體系建設(shè)，在重要公共場(chǎng)所規(guī)劃建設(shè)一批停車(chē)設(shè)施，充分利用綠地、廣場(chǎng)等地下空間，建設(shè)停車(chē)場(chǎng)35處，新增停車(chē)位1.4萬(wàn)個(gè)。

完善城市基礎(chǔ)功能。以海綿城市試點(diǎn)建設(shè)為契機(jī)，鋪設(shè)各類(lèi)管網(wǎng)644公里，實(shí)施吳屯水庫(kù)取水口上移、第四水廠擴(kuò)建項(xiàng)目，加快民生熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，第八污水處理廠盡快投入運(yùn)營(yíng)，啟動(dòng)30萬(wàn)噸第二污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目，自來(lái)水普及率、供熱覆蓋率、燃?xì)夤┙o率和污水處理率分別提高10、35、20、33個(gè)百分點(diǎn)。計(jì)劃投資48億元，實(shí)施45項(xiàng)水系連通、水源建設(shè)、綠化美化工程，實(shí)施12個(gè)公園綠地建設(shè)，配套建設(shè)包含行政審批服務(wù)、社會(huì)事業(yè)服務(wù)、基本生活配套等功能的便民服務(wù)中心，構(gòu)建10分鐘便民生活圈。

強(qiáng)力推進(jìn)大棚戶區(qū)改造。要按照“政府主導(dǎo)拆遷安置，市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)建設(shè)”的原則，切實(shí)組織實(shí)施好21個(gè)改造項(xiàng)目，征收10.06萬(wàn)戶，安置10.2萬(wàn)套，新建安置房3.7萬(wàn)套，貨幣化安置6.5萬(wàn)套，貨幣化安置率為63.9%。所有大棚戶區(qū)改造的安置房建設(shè)項(xiàng)目要在2017年6月底之前達(dá)到國(guó)家、省規(guī)定的全面開(kāi)工標(biāo)準(zhǔn)要求。對(duì)xxxx年之前的5個(gè)未開(kāi)工和54個(gè)在建的大棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，要加快推進(jìn)，盡早建成。充分利用貨幣化安置釋放出的購(gòu)買(mǎi)力，消化180萬(wàn)平方米房地產(chǎn)庫(kù)存，帶動(dòng)房地產(chǎn)健康平穩(wěn)發(fā)展。將大棚改拆除騰出3萬(wàn)畝左右的建設(shè)用地，有序投放市場(chǎng)，同步配套綠地、廣場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院等項(xiàng)目，促進(jìn)城市綜合體、商務(wù)樓宇建設(shè)，加快宜居城市建設(shè)步伐，優(yōu)化城市空間布局，發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，壯大城區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

(六)搶抓機(jī)遇，大力實(shí)施“百城建設(shè)提質(zhì)工程”。全省實(shí)施的“百城建設(shè)提質(zhì)工程”，既是改善民生和加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的需要，也是擴(kuò)大內(nèi)需的有效載體。要抓住這次難得的機(jī)遇，力爭(zhēng)用3~5年的時(shí)間，完成縣城和中心鎮(zhèn)的改造提質(zhì)。

認(rèn)真學(xué)習(xí)省委會(huì)議精神。要認(rèn)真學(xué)習(xí)全省“百城建設(shè)提質(zhì)工程”動(dòng)員會(huì)議精神，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集聚、建設(shè)集約、人口集群、功能集合的理念，遵循城市發(fā)展規(guī)律和建設(shè)原則，按照會(huì)議和文件要求，做好縣城規(guī)劃、建設(shè)和管理，增強(qiáng)城鎮(zhèn)吸納力、帶動(dòng)力。

做好規(guī)劃編制。永城市要按照區(qū)域性副中心城市的定位，率先發(fā)展，當(dāng)好縣域發(fā)展的排頭兵。各縣要按照“多規(guī)合一”的原則，提前謀劃，6月底前全部完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編;年底前全部完成市政公用設(shè)施和公共設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，控制性詳規(guī)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”為載體，著力培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)人口集中、促進(jìn)城市就業(yè)、支撐城市發(fā)展。要推動(dòng)醫(yī)療、教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源向城區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，在城區(qū)和集聚區(qū)接合部，規(guī)劃建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院、文化娛樂(lè)、休閑購(gòu)物等公共服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)集聚區(qū)與縣城資源共享、設(shè)施配套、功能互補(bǔ)、融合發(fā)展。

提高人居環(huán)境質(zhì)量。結(jié)合海綿城市建設(shè)，走綠色低碳、循環(huán)利用、緊湊發(fā)展、精明增長(zhǎng)的路子，劃定城市發(fā)展邊界，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)和城市修補(bǔ)，提升城市黑臭水體治理及污水污泥處理能力，強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)及垃圾處理設(shè)施建設(shè)，改善縣城人居環(huán)境。

帶動(dòng)中心鎮(zhèn)發(fā)展。重點(diǎn)抓好28個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)(含永城4個(gè))，在政策、土地及項(xiàng)目安排上予以扶持，努力打造生態(tài)宜居型、歷史文化型、旅游休閑型、產(chǎn)業(yè)融合性等特色小鎮(zhèn)。統(tǒng)籌有序推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，分類(lèi)妥善解決新型農(nóng)村社區(qū)遺留問(wèn)題，盤(pán)活309個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)和89個(gè)“半拉子”工程，年內(nèi)完成60%的整改任務(wù)，促使三分之一的村具有垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)能力，三分之一的村建成污水處理設(shè)施，所有的行政村建立清掃保潔機(jī)制。

(七)加強(qiáng)綜合交通體系建設(shè)，打造交通樞紐城市。按照“一線三網(wǎng)六中心”樞紐格局，以多式聯(lián)運(yùn)的場(chǎng)站建設(shè)為節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)“貨運(yùn)無(wú)縫對(duì)接、客運(yùn)零換乘”的目標(biāo)。力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)xx機(jī)場(chǎng)，加快沱澮河航線建設(shè)步伐，積極推進(jìn)商合杭高鐵建設(shè)，爭(zhēng)取京九高鐵xx段早日開(kāi)工，力爭(zhēng)鄭徐動(dòng)車(chē)所明年開(kāi)工建設(shè)，盡快啟動(dòng)商合杭或京九動(dòng)車(chē)所建設(shè)，啟動(dòng)火車(chē)站南站房改造工程。加快“兩環(huán)九放射”項(xiàng)目建設(shè)，高速附道物流環(huán)，2017年要開(kāi)工建設(shè)s209(清涼寺大道)、g343(迎賓大道或工業(yè)大道)、g310改道(雙八至清涼寺大道)等總里程48.3公里，總投資約32.3億元，力爭(zhēng)部分道路年內(nèi)通車(chē)?！熬欧派洹笨焖偻ǖ?，啟動(dòng)中心城至虞城夏邑、至寧陵睢縣、至鹿邑、至柘城等5個(gè)方向快速通道的前期工作，力爭(zhēng)部分工程年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。投資12億元，新擴(kuò)建農(nóng)村公路1300公里。投資1.6億元，開(kāi)工建設(shè)淮海汽車(chē)站、客運(yùn)南站、萬(wàn)里客運(yùn)站等項(xiàng)目，增強(qiáng)xx北站貨運(yùn)編組能力和未來(lái)新區(qū)站的貨郵聯(lián)運(yùn)能力，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)場(chǎng)站。

(八)以精準(zhǔn)扶貧為抓手，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。今后三年，我市還有25萬(wàn)貧困人口需要脫貧，任務(wù)非常艱巨。全市上下一定要把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事、作為第一民生工程來(lái)抓，實(shí)現(xiàn)7.38萬(wàn)貧困人口的穩(wěn)定脫貧，完成263個(gè)貧困村的脫貧任務(wù)。一要把脫貧攻堅(jiān)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大格局中，統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，保障農(nóng)民增收能夠穩(wěn)定持續(xù)。二要把脫貧攻堅(jiān)“輸血”措施與增強(qiáng)“造血”功能相結(jié)合，加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，統(tǒng)籌布局工業(yè)園區(qū)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作用，推進(jìn)“公司+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式，帶動(dòng)農(nóng)民就近創(chuàng)業(yè)、就業(yè);積極開(kāi)展勞動(dòng)技能、實(shí)用技術(shù)等培訓(xùn)，加快土地流轉(zhuǎn)，使農(nóng)民從土地中轉(zhuǎn)移出來(lái);嚴(yán)格落實(shí)低保“兜底”政策，確保特殊群體基本生活。三要把脫貧攻堅(jiān)與優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境相結(jié)合，抓緊開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設(shè)規(guī)劃，加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，夯實(shí)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。在此，著重強(qiáng)調(diào)一下，各縣(區(qū))要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，堅(jiān)決防止虛假脫貧、數(shù)字脫貧，真正使貧困人口增加收入、增長(zhǎng)能力，決不能讓一個(gè)貧困人口掉隊(duì)。

(九)抓好環(huán)境治理，建設(shè)生態(tài)xx。要牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，著力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。

持續(xù)開(kāi)展大氣污染防治。圍繞揚(yáng)塵污染、工業(yè)污染、燃煤鍋爐等重點(diǎn)領(lǐng)域，深化大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)治理，強(qiáng)化城市揚(yáng)塵污染和農(nóng)業(yè)污染防治，抓好煙花爆竹禁燃禁放工作，落實(shí)重污染天氣應(yīng)急管控措施，全面完成燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放改造。要實(shí)施冬季清潔取暖，降低大氣污染負(fù)荷，推動(dòng)全市空氣質(zhì)量持續(xù)改善，確保完成省定目標(biāo)任務(wù)。

加強(qiáng)水環(huán)境治理。加快海綿城市試點(diǎn)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)中心城區(qū)內(nèi)河水系截污清淤、水面擴(kuò)增，大力建設(shè)生態(tài)濕地，提高植物凈化能力，解決水系調(diào)蓄、稀釋難題，逐步消除不達(dá)標(biāo)河流、改善水環(huán)境總體質(zhì)量、保障飲水安全。要加快河道垃圾、黑臭水體的清理，打好水環(huán)境治理主動(dòng)仗。按照中央要求，全面推行河長(zhǎng)制，明確各級(jí)河長(zhǎng)職責(zé)，確保責(zé)任落到實(shí)處。制定全域水環(huán)境生態(tài)治理規(guī)劃，突出抓好重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)水污染治理，通過(guò)引水提標(biāo)等措施，實(shí)現(xiàn)出境河流達(dá)標(biāo)排放。

深入實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程。立足補(bǔ)齊農(nóng)村環(huán)保短板，堅(jiān)持城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重，以農(nóng)村垃圾和污水處理及綠化為重點(diǎn)，明確年度目標(biāo)，抓好推進(jìn)落實(shí)。加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化。完成省級(jí)生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建目標(biāo)。鞏固國(guó)家森林城市創(chuàng)建成果，利用今冬明春有利時(shí)機(jī)，開(kāi)展植樹(shù)造林，完成造林綠化11.67萬(wàn)畝，構(gòu)建全域生態(tài)屏障。

(十)發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。深入推進(jìn)科技創(chuàng)新十大工程，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效突破，催生發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)講話篇十五

同志們：

市政府召開(kāi)這次全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要目的是：回顧總結(jié)20xx年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，全面分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署20xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府向?yàn)楣I(yè)經(jīng)濟(jì)工作付出艱辛努力、給予大力支持的各有關(guān)部門(mén)、廣大干部職工表示衷心的感謝!向獲得市政府表彰的工業(yè)企業(yè)納稅保持增長(zhǎng)前20名大戶表示熱烈的祝賀!剛才，上官主任做了很好的工作報(bào)告，總結(jié)去年工作客觀實(shí)在，安排今年工作思路清晰、重點(diǎn)突出，工作措施切實(shí)可行;人行安康中心支行、市國(guó)土資源局、市統(tǒng)計(jì)局分別圍繞提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，支持新型工業(yè)突破發(fā)展和采取措施著力培育壯大規(guī)模工業(yè)做了很好的表態(tài)發(fā)言;白河縣慶華化工有限公司、安康瀘康酒業(yè)有限公司介紹了如何克難奮進(jìn)，搞好工業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)，請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。

一、20xx年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)而上，保持了快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。

20xx年，是我們遇到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、經(jīng)受重大考驗(yàn)、發(fā)展極為艱難的一年，也是全市上下攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成績(jī)的一年。面對(duì)嚴(yán)重國(guó)際金融危機(jī)，全市各級(jí)各部門(mén)、各個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的一系列政策措施，團(tuán)結(jié)奮斗，頑強(qiáng)拼搏，有效遏制了年初工業(yè)經(jīng)濟(jì)下滑的勢(shì)頭，自二季度起工業(yè)經(jīng)濟(jì)止跌回升，增速逐月加快，呈現(xiàn)出逆勢(shì)上行的發(fā)展態(tài)勢(shì)，最終圓滿完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

(一)工業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重大幅提升。全年完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值274.95億元，增長(zhǎng)15%。其中，第一產(chǎn)業(yè)65.59億元，增長(zhǎng)6.2%;第二產(chǎn)業(yè)95.16億元，增長(zhǎng)17.8%;第三產(chǎn)業(yè)114.2億元，增長(zhǎng)17.2%;第一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的27.3:32.5:40.2調(diào)整為23.9:34.6:41.5，第二產(chǎn)業(yè)較上年凈增2.1個(gè)百分點(diǎn)，超出第一產(chǎn)業(yè)10.7個(gè)百分點(diǎn)。

(二)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速名列全省前位。全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值169.1億元，增長(zhǎng)23%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值61.69億元，增長(zhǎng)16.4%。其中規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值129.97億元，增長(zhǎng)31.4%，增速列全省第一;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值52.08億元，增長(zhǎng)19.6%，增速列全省第二。

(三)規(guī)模工業(yè)支撐作用增強(qiáng)。經(jīng)過(guò)各方面辛勤扶持培育，全年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)66戶，新增產(chǎn)值25億元，全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)到246戶，其中，工業(yè)總產(chǎn)值過(guò)億元企業(yè)增至21戶、過(guò)五千萬(wàn)元企業(yè)增至51戶，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的76.9%。

(四)五大支柱工業(yè)發(fā)展良好。五大支柱工業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁，完成總產(chǎn)值121億元，增長(zhǎng)33.4%，占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的93%，成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心力量。其中，清潔能源實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值23.03億元，增長(zhǎng)22.36%;新型材料實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值58.13億元，增長(zhǎng)42.57%;富硒食品實(shí)現(xiàn)24.97億元，增長(zhǎng)44.56%;生物醫(yī)藥實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10.11億元，增長(zhǎng)57%;安康絲綢實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6.51億元，增長(zhǎng)27.16%。

(五)縣區(qū)工業(yè)發(fā)展迅猛?？h區(qū)工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值97.06億元，增長(zhǎng)51.56%，十縣區(qū)中八個(gè)縣增速接近或超過(guò)50%，是近年來(lái)縣區(qū)工業(yè)增幅最大的年份。其中月河川道漢濱、漢陰、石泉和旬陽(yáng)、平利“一體兩翼”區(qū)域工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。按屬地統(tǒng)計(jì)口徑計(jì)算，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值103億元，占全市規(guī)模工業(yè)的79%。各縣區(qū)抓招商、上項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)、促增收措施得力，成效顯著。呈現(xiàn)出你追我趕、爭(zhēng)先恐后的良好局面。

(六)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。列入市委市政府考核的33個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資12.03億元，占計(jì)劃83.25%。堯柏、江華、健平三條水泥生產(chǎn)線、白河、漢陰兩個(gè)百萬(wàn)噸水泥粉磨站、平利1.5億塊免燒磚項(xiàng)目、pvc扣板和機(jī)電廠技改項(xiàng)目、石泉金峰建材、織綢、江興醫(yī)化增資擴(kuò)股、嵐皋石門(mén)碳化硅一期技改擴(kuò)能等一大批項(xiàng)目建成投產(chǎn)，成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，全年新增產(chǎn)值15億元。寶通年產(chǎn)1000輛專(zhuān)用汽車(chē)組裝項(xiàng)目、凈源年產(chǎn)5萬(wàn)噸純凈水項(xiàng)目等一大批項(xiàng)目正在有序推進(jìn)。招商引資取得突破進(jìn)展。一批具有較大投資規(guī)模和較高技術(shù)水準(zhǔn)的大項(xiàng)目落地安康。南京雨潤(rùn)集團(tuán)200萬(wàn)頭生豬屠宰加工項(xiàng)目已開(kāi)工，重鋼集團(tuán)公司投資建設(shè)的旬陽(yáng)小金河磁鐵礦開(kāi)發(fā)項(xiàng)目正在加快建設(shè)，江鋰公司礦產(chǎn)循環(huán)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)，陜西有色、延長(zhǎng)、陜旅、陜汽、陜醫(yī)投和華電、廣核、江鋰、中電投等知名企業(yè)在安康投資的一批重點(diǎn)項(xiàng)目取得重大進(jìn)展。近年規(guī)劃建設(shè)的一批重大項(xiàng)目，有力地改善了安康工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高了工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，將成為支撐和拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(七)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作更加廣泛。20xx年西洽會(huì)期間，市政府與省國(guó)資委及省屬國(guó)有大型企業(yè)舉行了合作項(xiàng)目懇談會(huì)，確定了陜汽、有色、陜醫(yī)投、陜煤、延煤集團(tuán)投資安康的戰(zhàn)略目標(biāo)，催生了陜南投資公司、金州礦業(yè)公司的誕生。先后成功舉辦了廣東中山黃圃鎮(zhèn)國(guó)際食品博覽會(huì)、中國(guó)西部中藥博覽會(huì)、中國(guó)武漢國(guó)際食品博覽會(huì)，全面宣傳了工業(yè)產(chǎn)品、展示了安康對(duì)外開(kāi)放良好形象，促進(jìn)了紫陽(yáng)縣、鎮(zhèn)坪縣與廣東黃圃鎮(zhèn)的友好縣鎮(zhèn)關(guān)系的建立，促進(jìn)了紫陽(yáng)縣食品工業(yè)園區(qū)1.5億元合作項(xiàng)目的簽署和鎮(zhèn)坪縣10萬(wàn)頭生豬冷鮮肉直銷(xiāo)以及富硒礦泉水在深圳、中山銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)的建立。

回顧一年來(lái)的工作，之所以能夠在極其困難的情況下取得好于預(yù)期的成績(jī)，主要原因有以下幾個(gè)方面：

一是市委、市政府始終把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為實(shí)現(xiàn)安康突破發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)來(lái)抓。確定了“大企業(yè)引領(lǐng)、大項(xiàng)目支撐、園區(qū)化承載、集群化發(fā)展”的戰(zhàn)略方針，研究制定了安康新型材料、富硒食品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向，抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)已成為各級(jí)黨委政府的第一要?jiǎng)?wù)，廣大干部職工抓工業(yè)、支持工業(yè)發(fā)展的熱情空前高漲;二是全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市工業(yè)經(jīng)濟(jì)保增長(zhǎng)政策措施，應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)反應(yīng)迅速，信心堅(jiān)定，措施得力。市委、市政府及時(shí)召開(kāi)了項(xiàng)目投資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)保產(chǎn)能保增長(zhǎng)動(dòng)員大會(huì)和金融支持工業(yè)發(fā)展暨工業(yè)項(xiàng)目貸款貼息匯報(bào)會(huì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)、穩(wěn)定蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會(huì)，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級(jí)克服金融危機(jī)的決心和信心，落實(shí)了各項(xiàng)保增長(zhǎng)工作措施。在省政府及省工信廳、財(cái)政廳、金融機(jī)構(gòu)的大力支持下，我市95戶企業(yè)獲得新增貸款9.6億元，獲得省補(bǔ)流動(dòng)資金貸款貼息3276萬(wàn)元;白廠絲和鋅焙砂等產(chǎn)品納入全省促銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)、增儲(chǔ)補(bǔ)助范圍，分別獲得省507萬(wàn)元、201萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ);9個(gè)中小企業(yè)獲得中央扶持資金680萬(wàn)元，18個(gè)工業(yè)技改、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目獲得省補(bǔ)扶持資金1645萬(wàn)元。市政府在財(cái)政十分困難的情況下，安排3000萬(wàn)元資金專(zhuān)項(xiàng)用于工業(yè)企業(yè)流動(dòng)資金貸款貼息;增注財(cái)信擔(dān)保資金6000萬(wàn)元，使我市財(cái)信擔(dān)保公司資本金擴(kuò)大到1.2億元，幫助中小企業(yè)融資3.5億元，使一批成長(zhǎng)性好的企業(yè)迅速成長(zhǎng)壯大;三是以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體的經(jīng)濟(jì)實(shí)體在金融危機(jī)形勢(shì)下機(jī)制優(yōu)勢(shì)充分顯現(xiàn)。改制以后的企業(yè)真正成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，企業(yè)追求生存、謀求發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力比以往任何時(shí)候都更加強(qiáng)烈。四是產(chǎn)業(yè)興市、項(xiàng)目第一的理念進(jìn)一步確立，各級(jí)各部門(mén)牢牢抓住項(xiàng)目不放松，大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和主要增長(zhǎng)點(diǎn)，既保證了當(dāng)年工業(yè)保增長(zhǎng)，又為今后工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒的看到，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)依然存在一些突出問(wèn)題：一是工業(yè)基礎(chǔ)仍然十分薄弱，支撐全局的大項(xiàng)目、大企業(yè)、大品牌十分缺乏。去年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速雖然都排在全省前列，但工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量在全省仍處在“八九不離十”的位置。二是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理，原料依附性初級(jí)加工產(chǎn)品仍是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體力量，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，增長(zhǎng)方式粗放，產(chǎn)業(yè)鏈條短、配套率低，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是經(jīng)營(yíng)管理人才嚴(yán)重匱乏，企業(yè)普遍缺乏快速成長(zhǎng)的人才支撐。

今年是全面完成“”規(guī)劃的最后一年，做好今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)于外應(yīng)大勢(shì)、保持全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、為“”規(guī)劃的啟動(dòng)實(shí)施打下良好基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。為此，全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任感、緊迫感，準(zhǔn)確把握發(fā)展機(jī)遇，再鼓干勁，再添措施，扎實(shí)工作，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速發(fā)展。

二、明確目標(biāo)，夯實(shí)措施，全力做好20xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作。

20xx年，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和目標(biāo)是：以中省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，全面實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展戰(zhàn)略，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，進(jìn)一步解放思想，加快培育和壯大新型工業(yè)，突出抓好招商引資工作;突出破解政策、環(huán)境、機(jī)制等制約因素，營(yíng)造有利于工業(yè)突破發(fā)展的良好環(huán)境。全年工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值要達(dá)到210億元，增長(zhǎng)25%，實(shí)現(xiàn)增加值75億元，增長(zhǎng)20%。其中，規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值162億元，增長(zhǎng)25%，工業(yè)增加值63億元，增長(zhǎng)20%。全年要新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)30戶。市委、市政府對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)寄予厚望，面對(duì)新形勢(shì)新要求，全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)定信心、不辱使命，變壓力為動(dòng)力，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)勤懇務(wù)實(shí)、埋頭苦干，全力確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

(一)抓好保增長(zhǎng)政策的貫徹落實(shí)。去年，為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，中省市迅速出臺(tái)了一系列支持工業(yè)發(fā)展的政策措施，這些政策針對(duì)性強(qiáng)、力度大，效果也十分明顯，今年國(guó)家將繼續(xù)采取扶持工業(yè)發(fā)展的相關(guān)措施，市上也將繼續(xù)采取領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、財(cái)政貼息、稅收優(yōu)惠、融資協(xié)調(diào)、優(yōu)化環(huán)境等措施，千方百計(jì)支持有優(yōu)勢(shì)的企業(yè)做大做強(qiáng)。全市工業(yè)主管部門(mén)要全力做好各項(xiàng)措施的貫徹落實(shí)工作，真正發(fā)揮出政策措施應(yīng)有的效用;各級(jí)政府要積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，搭建銀企平臺(tái)，充分發(fā)揮各商業(yè)銀行的作用，落實(shí)企業(yè)生產(chǎn)所需流動(dòng)資金和技術(shù)改造資金。各金融機(jī)構(gòu)要以服務(wù)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，實(shí)現(xiàn)合作雙贏目標(biāo)，積極向上級(jí)爭(zhēng)取貸款規(guī)模，擴(kuò)大信貸投放，尤其要加大工業(yè)短期貸款的投放力度，提高項(xiàng)目貸款承諾的履約率和資金到位率。

(二)抓好產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。要把調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的發(fā)展觀念滲透到抓工業(yè)的每個(gè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，積極向上爭(zhēng)取技改資金，切實(shí)加大企業(yè)技改投入，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促使現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)。新工業(yè)項(xiàng)目論證要在增加科技含量、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫，堅(jiān)決遏制盲目投資，低水平建設(shè)。

(三)抓好各項(xiàng)工業(yè)規(guī)劃實(shí)施工作。要按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)和新型工業(yè)化的要求，進(jìn)一步完善“一體兩翼”區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，著力實(shí)施《安康市新型材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，打造新型材料、清潔能源、富硒食品、生物醫(yī)藥、安康絲綢五大工業(yè)基地，依托我市豐富的生物、礦產(chǎn)資源，在“一體兩翼”區(qū)域打造安康循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)核心聚集區(qū)。要加強(qiáng)縣域工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)縣域工業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展，著力建設(shè)漢濱、漢陰、石泉、旬陽(yáng)、平利、紫陽(yáng)、鎮(zhèn)坪、白河8個(gè)功能完備、產(chǎn)業(yè)集聚、生產(chǎn)配套、特色鮮明、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的縣域工業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)骨干優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集，發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的示范帶動(dòng)效應(yīng)。

(四)堅(jiān)持不懈地推進(jìn)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。工業(yè)強(qiáng)市，項(xiàng)目引領(lǐng)。加快工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，事關(guān)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)。一是要全力推進(jìn)重點(diǎn)在建項(xiàng)目。對(duì)投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目要跟蹤服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。二是要切實(shí)抓好新建項(xiàng)目開(kāi)工。對(duì)已經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，要抓住關(guān)鍵問(wèn)題，集中攻堅(jiān)，突破難點(diǎn)，促使早日開(kāi)工建設(shè)。三是要力促竣工項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。及時(shí)解決項(xiàng)目在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的難題，促其盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。市經(jīng)委規(guī)劃今年投資18.76億元的30個(gè)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目務(wù)必要確保完成，不得欠賬。

(五)進(jìn)一步加大招商引資力度。要以“西洽會(huì)”、“龍舟節(jié)”等大型招商引資活動(dòng)為平臺(tái)，不斷創(chuàng)新方法，拓展招商引資渠道，上門(mén)招商、以商招商，增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性，提高招商引資的成功率。特別是要加強(qiáng)與省內(nèi)國(guó)有大企業(yè)、大集團(tuán)溝通銜接，尋找合作商機(jī)，充分利用這些大企業(yè)的引領(lǐng)作用，吸引更多的好項(xiàng)目落戶安康。同時(shí)，要建立健全優(yōu)質(zhì)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，為工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目營(yíng)造良好的建設(shè)環(huán)境，為外來(lái)企業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展條件，確保外來(lái)投資能在安康呆得住、留得下、好發(fā)展。

(六)進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)工作。全市工業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)分析，密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和市場(chǎng)變化，準(zhǔn)確把握工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)，做好預(yù)警預(yù)測(cè)和服務(wù)協(xié)調(diào)。一是要加強(qiáng)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，密切關(guān)注重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行走勢(shì)和主要產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)，對(duì)可能出現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題及時(shí)發(fā)布預(yù)測(cè)信息，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控的針對(duì)性和時(shí)效性。二是要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能降耗，提高效益水平。三是要繼續(xù)加強(qiáng)與中省的匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取電力和運(yùn)力保障，確保工業(yè)生產(chǎn)的電力供應(yīng)和運(yùn)輸需求，力爭(zhēng)更多的優(yōu)惠扶持。四是要高度重視國(guó)有改制企業(yè)遺留問(wèn)題的及時(shí)處理，促進(jìn)企業(yè)在新的機(jī)制下健康快速發(fā)展。

(七)切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要按照市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的總體部署，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，認(rèn)真整改事故隱患，抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，確保全市工業(yè)企業(yè)不發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，保持工業(yè)企業(yè)和諧穩(wěn)定生產(chǎn)。

同志們，今年確定的全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)很高，任務(wù)很重。我們一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以飽滿的工作熱情，勤懇務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，克難奮進(jìn)，不遺余力地抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，確保圓滿完成工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，為安康突破發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。新春佳節(jié)即將到來(lái)，祝大家工作順利，身體健康，萬(wàn)事如意!

市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)講話篇十六

同志們：

按照會(huì)議安排，我先就經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心。

今年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和不斷加大的下行壓力，全區(qū)上下按照“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)，突出“十抓十促”，精準(zhǔn)施策，定向發(fā)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間運(yùn)行，特別是二季度，許多指標(biāo)出現(xiàn)回升勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力增強(qiáng)，有效提振了各個(gè)方面的信心。

從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看，呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。上半年，盡管個(gè)別指標(biāo)沒(méi)有達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度，但從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，二季度指標(biāo)較一季度均有所提升，全市的排名位次前移，經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步好轉(zhuǎn)，回暖趨勢(shì)明顯。一是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，但增長(zhǎng)勢(shì)頭不減。今年一季度，我區(qū)受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，除地方財(cái)政收入外，其余主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面下滑，個(gè)別指標(biāo)增速全市排名靠后。進(jìn)入二季度，在“穩(wěn)增長(zhǎng)、促投資”等政策措施作用下，通過(guò)兩個(gè)新城和各街辦、各部門(mén)的共同努力，全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速回穩(wěn)向好。上半年，全區(qū)gdp完成136.5億元、增長(zhǎng)5.5%，較一季度提高1.5個(gè)百分點(diǎn);財(cái)政總收入完成50億元、增長(zhǎng)30%，占全市總收入的40%;地方財(cái)政收入完成4.3億元、同口徑增長(zhǎng)14.3%，總量全市排名第二、增速全市排名第三。特別是固定資產(chǎn)投資逐步回暖，增長(zhǎng)較快，較一季度提升了23個(gè)百分點(diǎn)。截止6月底，全區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目38個(gè)，簽約資金287億元，完成投資67.8億元。100個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資161億元，占年度計(jì)劃的76%。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)，園區(qū)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)明顯。五陵塬都市農(nóng)業(yè)長(zhǎng)廊加快建設(shè)，秦漢鮮花港、義陵竹柳綠化等項(xiàng)目有序推進(jìn)，以西部芳香植物園、格桑花海為代表的鄉(xiāng)村觀光休閑游人氣大增，10大農(nóng)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7億元。上半年，全區(qū)農(nóng)業(yè)增加值完成5.4億元、增長(zhǎng)5.8%。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成不理想，但企業(yè)效益較好。上半年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成195.8億元、同比下降11.8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成50億元、增長(zhǎng)1.1%，與去年同期相比下滑嚴(yán)重。特別是能化行業(yè)受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和市場(chǎng)因素影響，產(chǎn)值大幅下滑。1—6月份，長(zhǎng)慶石化、大唐電廠、渭河電廠產(chǎn)值共減少35.7億元，一定程度上影響了全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也影響了gdp快速增長(zhǎng)。但從轄區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況來(lái)看，截止6月底，全區(qū)85戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)12.9億元、增長(zhǎng)30.3%，實(shí)現(xiàn)稅金總額49.7億元、增長(zhǎng)57.3%，成本費(fèi)用利潤(rùn)率達(dá)到8.5%、較去年同期提高2.8個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益逐漸向好。四是結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。堅(jiān)持一手抓穩(wěn)增長(zhǎng)，一手抓調(diào)結(jié)構(gòu)，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。電子商務(wù)、現(xiàn)代物流和商貿(mào)流通等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，樂(lè)道家政、趕集網(wǎng)運(yùn)營(yíng)中心等項(xiàng)目落戶我區(qū)，圓通速遞西北轉(zhuǎn)運(yùn)中心、普洛斯空港物流園已建成運(yùn)營(yíng)，北平街關(guān)中名特小吃一條街、儀鳳東街回民飲食文化一條街已入駐商業(yè)門(mén)店26家。第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)投資同比翻番增長(zhǎng)，尤其是批發(fā)零售業(yè)投資增長(zhǎng)較去年同期提高756.5個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和效益不斷提升。上半年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成46.4億元、增長(zhǎng)12.2%，增速高于全國(guó)和全省平均水平。五是全域統(tǒng)籌同步發(fā)展，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化穩(wěn)步推進(jìn)。北大門(mén)文興路沿線蘇家寨村、陳老戶寨村改造項(xiàng)目全面啟動(dòng);東方明珠、馬家堡區(qū)域改造等項(xiàng)目正在加快建設(shè)，累計(jì)完成投資11.7億元。城建項(xiàng)目推進(jìn)有力，文匯西路、樂(lè)育北路等道路改造工程加緊施工，文淵綠地項(xiàng)目即將啟動(dòng)。新型社區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，空港花園、渭柳佳苑一期已回遷群眾300多戶?！岸喑峭瑒?chuàng)”和城鄉(xiāng)容貌大提升工作扎實(shí)推進(jìn)，北平街亮化工程已經(jīng)完工，亮化效果喜人，街區(qū)特色凸顯。渭河**段灘面生態(tài)治理一期等項(xiàng)目即將啟動(dòng)建設(shè)。六是財(cái)政投入力度加大，民生保障能力不斷提高。截止6月底，125個(gè)民生項(xiàng)目已完成投資3億元，一批事關(guān)群眾切身利益的民生問(wèn)題得到有效解決。全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，社會(huì)保障力度逐步加大，上半年，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4853人，發(fā)放城鄉(xiāng)低保保障金1427萬(wàn)元、失地農(nóng)民養(yǎng)老金676萬(wàn)元。深入推進(jìn)平安建設(shè)，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，加快安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)，積極化解矛盾糾紛，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。七是各項(xiàng)改革深入推進(jìn)，發(fā)展活力加快釋放。穩(wěn)步推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革和行政審批制度改革，推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，及時(shí)清理各部門(mén)行政審批事項(xiàng)，上半年，共取消4項(xiàng)、承接省市下放3項(xiàng)?！八淖C合一”審批辦理工作扎實(shí)開(kāi)展，市場(chǎng)活力不斷增強(qiáng)。積極做好鎮(zhèn)村綜合改革，完成了北杜鎮(zhèn)撤鎮(zhèn)改辦工作。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)服務(wù)信息化系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)、辦兩級(jí)網(wǎng)上同步辦理，政務(wù)服務(wù)效率不斷提高。同時(shí)，公務(wù)用車(chē)制度改革全面啟動(dòng)，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

從完成全年任務(wù)看，壓力依然很大。主要有四個(gè)方面：一是保位爭(zhēng)優(yōu)壓力大。雖然二季度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較一季度有所提升，但gdp、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等指標(biāo)增速?zèng)]有達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度，也低于全市平均增速，完成全年目標(biāo)任務(wù)，我們感到壓力很大。上周，市上召開(kāi)了市委六屆十一次全會(huì)，對(duì)全市各縣市區(qū)的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩，部分兄弟縣市區(qū)的發(fā)展速度之快、勢(shì)頭之好，讓每一位與會(huì)人員為之震撼，更讓我們感受到前所未有的壓力。全省24個(gè)城區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)也十分激烈，稍有松懈，就可能被甩在后面。如果我們?cè)俨患佑吞崴?，奮起直追，將很難完成全年目標(biāo)任務(wù)，更難實(shí)現(xiàn)“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)。二是項(xiàng)目進(jìn)展不平衡。上半年，雖然全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)整體進(jìn)展較快，但五洲國(guó)際西北商貿(mào)博覽城、國(guó)際快件中心、西咸空港楓葉國(guó)際學(xué)校等7個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性開(kāi)工建設(shè)，一定程度上影響了固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng);部分建設(shè)類(lèi)民生項(xiàng)目由于前期手續(xù)辦理緩慢，截止6月底，仍有21個(gè)沒(méi)有開(kāi)工建設(shè)，僅完成年度計(jì)劃投資比例的35%，開(kāi)工率低，欠賬較大。三是維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)艱巨。因村級(jí)換屆選舉、非法集資、征地拆遷引發(fā)的問(wèn)題不斷增多，信訪形勢(shì)依然嚴(yán)峻，給維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)一定壓力。四是干部作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)。面對(duì)新常態(tài)，部分干部職工作風(fēng)不實(shí)、狀態(tài)不佳，感到無(wú)所適從，缺乏擔(dān)當(dāng)意識(shí)，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭有所衰減。

從發(fā)展趨勢(shì)看，經(jīng)濟(jì)有望企穩(wěn)回升。根據(jù)有關(guān)方面預(yù)測(cè)，下半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)有望進(jìn)一步企穩(wěn)回升，我們一定要看到這一發(fā)展大勢(shì)，科學(xué)準(zhǔn)確地把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向和形勢(shì)。隨著國(guó)家刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策不斷出臺(tái)，在支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)、推進(jìn)“一路一帶”和棚戶區(qū)改造等方面的政策疊加效應(yīng)將會(huì)加速釋放，這有利于我們向上爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金。省市配套出臺(tái)的一系列“穩(wěn)增長(zhǎng)、促投資”政策措施，將在下半年發(fā)揮更大作用，必將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。西咸新區(qū)空港、秦漢兩個(gè)新城經(jīng)過(guò)四年多的開(kāi)發(fā)建設(shè)，發(fā)展勢(shì)頭更加強(qiáng)勁，中國(guó)—新加坡西部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、全球最大的航空航天業(yè)公司—波音公司兩大項(xiàng)目正在積極洽談，年內(nèi)有望落戶新區(qū)，加之引進(jìn)實(shí)施的大批項(xiàng)目也即將陸續(xù)建成，為我們加快發(fā)展增添了動(dòng)力。近幾年，我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐明顯加快，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨合理，新的產(chǎn)業(yè)體系逐步形成。因此，各街辦、各部門(mén)都要充分認(rèn)識(shí)目前面臨的形勢(shì)和機(jī)遇，遵循發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)定發(fā)展信心，掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，用更大的努力和耐力來(lái)推動(dòng)全年目標(biāo)任務(wù)的完成。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，確保圓滿完成全年任務(wù)。

當(dāng)前，正是干工作、上項(xiàng)目、搞建設(shè)的黃金時(shí)期。各街辦、各部門(mén)要緊盯“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)，搶抓有效工作時(shí)間，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力以赴趕進(jìn)度、提效率、促落實(shí)。重點(diǎn)抓好七個(gè)方面工作：

(一)抓工業(yè)生產(chǎn)，力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。工業(yè)是穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。各街辦、各部門(mén)尤其是區(qū)工業(yè)發(fā)展局要緊緊圍繞全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)，深入開(kāi)展工業(yè)企業(yè)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)，在做大總量、激活存量、提升增量上想辦法、做文章。

一要支持企業(yè)加快生產(chǎn)。區(qū)工業(yè)發(fā)展局要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)，按照“一企一策”的原則，逐行業(yè)、逐企業(yè)制定幫扶措施，幫助企業(yè)拓展市場(chǎng)，促其以銷(xiāo)穩(wěn)產(chǎn)、以銷(xiāo)促產(chǎn)。各區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各街辦和相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)包抓幫扶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)制度，確保每一個(gè)企業(yè)都有一名包抓區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有一個(gè)責(zé)任部門(mén)，每一個(gè)部門(mén)都有具體包抓服務(wù)的責(zé)任人。當(dāng)前，要著重加大對(duì)停產(chǎn)、半停產(chǎn)和減產(chǎn)企業(yè)的幫扶力度，定期深入企業(yè)走訪調(diào)研，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面存在的困難和問(wèn)題，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。對(duì)長(zhǎng)慶石化、天宏硅業(yè)、有色光電、化工、西北醫(yī)療等大塊頭企業(yè)，要實(shí)行“一企一策”保姆式幫扶措施，為企業(yè)提供全天候服務(wù)，促使企業(yè)開(kāi)足馬力，滿負(fù)荷生產(chǎn)，力爭(zhēng)年內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達(dá)到14.5%。在這里，我想對(duì)在座的企業(yè)負(fù)責(zé)人多說(shuō)幾句。目前，受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，給轄區(qū)企業(yè)也帶來(lái)了一些壓力。但是，我們要看到，越是困難的時(shí)候，恰恰越是大好的機(jī)遇期，誰(shuí)動(dòng)手早、行動(dòng)快，誰(shuí)就能變危為機(jī)、搶占先機(jī)。為此，轄區(qū)各企業(yè)要牢固樹(shù)立“進(jìn)攻是最好的防守”意識(shí)，變被動(dòng)為主動(dòng)，變壓力為動(dòng)力，與時(shí)俱進(jìn)，積極適應(yīng)市場(chǎng)變化，進(jìn)一步提振發(fā)展信心，加快新產(chǎn)品研發(fā)，提升產(chǎn)品檔次，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。

二要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)抓好新興產(chǎn)業(yè)園、新能源產(chǎn)業(yè)園和空港臨空產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)園建設(shè)。區(qū)工業(yè)發(fā)展局和兩個(gè)園區(qū)推進(jìn)辦要切實(shí)發(fā)揮職能作用，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，簡(jiǎn)化辦事程序，促進(jìn)園區(qū)項(xiàng)目快速建設(shè)。8月底前固德石油、中石化等項(xiàng)目必須開(kāi)工建設(shè)，10月底前有色光電一期、亞華電子正式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，年底前華星電子一期、宇?yuàn)W電器等項(xiàng)目全面建成。同時(shí)，要圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，繼續(xù)聯(lián)合兩個(gè)新城，緊盯投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目，主動(dòng)出擊，強(qiáng)化對(duì)接，年內(nèi)引進(jìn)大型工業(yè)企業(yè)2戶以上。要加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、中小企業(yè)孵化基地建設(shè)，力促10月底前完成項(xiàng)目選址工作，年底前實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)建設(shè)。

三要全面落實(shí)各項(xiàng)政策。堅(jiān)持促銷(xiāo)穩(wěn)產(chǎn)保市場(chǎng)，認(rèn)真落實(shí)《陜西省扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、全市工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)“八抓八保”措施和全區(qū)《關(guān)于扶持獎(jiǎng)勵(lì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，支持企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)“區(qū)域互采、抱團(tuán)取暖”。要扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)發(fā)展和非公經(jīng)濟(jì)兩個(gè)“1113”工程，加大對(duì)45戶重點(diǎn)企業(yè)的政策扶持，促其擴(kuò)大規(guī)模，加快釋放產(chǎn)能，確保全年培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)12戶。要進(jìn)一步創(chuàng)新銀政企合作交流模式，為中小企業(yè)牽線搭橋，發(fā)揮好工業(yè)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的作用，切實(shí)解決企業(yè)資金難題。區(qū)工業(yè)發(fā)展局、區(qū)發(fā)改局要積極與省市有關(guān)部門(mén)對(duì)接，爭(zhēng)取早日解決長(zhǎng)慶石化、化工、有色光電等企業(yè)的直供電問(wèn)題，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高企業(yè)效益。

(二)抓項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)投資快速增長(zhǎng)。項(xiàng)目是促進(jìn)固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)的關(guān)鍵，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。各街辦、各部門(mén)要始終扭住項(xiàng)目不放松，堅(jiān)定不移地抓招商、上項(xiàng)目、促投資，確保固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)22.5%以上。

一要狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)于100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，各責(zé)任部門(mén)每周要至少抽出1—2天時(shí)間，深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，加大跟蹤服務(wù)力度，做好項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保障工作，全力協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，為項(xiàng)目快速、順利建設(shè)掃清障礙。特別是第四軍醫(yī)大學(xué)醫(yī)教研綜合園區(qū)等推進(jìn)較快的項(xiàng)目，要排除一切干擾，加快建設(shè)進(jìn)度，能快則快、能超則超;對(duì)國(guó)際快件中心等進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目，要加強(qiáng)與新城對(duì)接，逐個(gè)分析研究，制定推進(jìn)計(jì)劃和措施，確保趕超進(jìn)度。同時(shí)，要聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流團(tuán)隊(duì)，盡快完成周禮小鎮(zhèn)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，力爭(zhēng)年內(nèi)有突破性進(jìn)展?？傊?，三季度末，100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目必須完成年度計(jì)劃投資的90%以上，年底前超額完成任務(wù)。

二要加大項(xiàng)目引進(jìn)力度。首先，要充實(shí)招商力量。繼續(xù)與兩個(gè)新城捆綁招商，進(jìn)一步理順招商體制，組建招商小分隊(duì)，分赴珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀等地區(qū)招商，同時(shí)，下半年再組織幾次外出招商活動(dòng)，不斷增強(qiáng)知名度和影響力。其次，要?jiǎng)?chuàng)新招商方式。突出工業(yè)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，有目的、有計(jì)劃地叩門(mén)招商，力爭(zhēng)年底前再引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。當(dāng)前，重點(diǎn)要抓好際華園、艾爾菲等項(xiàng)目不放松，主動(dòng)出擊，持續(xù)攻關(guān)，促其盡快簽約落戶。第三，要明確主攻方向。按照新城產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展方向，圍繞光伏電子、裝備制造、高新技術(shù)、臨空和電子商務(wù)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，主動(dòng)加強(qiáng)與大企業(yè)、大集團(tuán)聯(lián)系，及時(shí)捕捉投資動(dòng)態(tài)，廣泛搜集招商信息，突出重點(diǎn)，持續(xù)跟進(jìn)，爭(zhēng)取洽談一個(gè)、落地一個(gè)、帶動(dòng)一批。第四，要加大招商引資力度。目前，各街辦、各部門(mén)對(duì)招商引資工作仍然重視不夠、熱情不高，沒(méi)有形成全民招商、全員招商的濃厚氛圍。對(duì)此，各街辦、各部門(mén)要認(rèn)真反思，強(qiáng)化招商意識(shí)，主動(dòng)搜集和提供準(zhǔn)確信息，共同為項(xiàng)目對(duì)接、洽談、落地獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、出力流汗。

三要精心策劃包裝項(xiàng)目。圍繞中省政策要求和投資動(dòng)態(tài)，認(rèn)真策劃包裝項(xiàng)目，不僅有利于爭(zhēng)取中省更多支持，更有利于我區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)梯次推進(jìn)。對(duì)此，我曾多次安排部署，也聽(tīng)取了有關(guān)部門(mén)的匯報(bào)，提出了具體要求。上半年，全區(qū)共策劃包裝項(xiàng)目91個(gè)，其中9個(gè)已經(jīng)列入中省計(jì)劃盤(pán)子。下一步，省市還將出臺(tái)一系列項(xiàng)目策劃包裝方面的政策，不斷加大資金保障力度。對(duì)此，區(qū)發(fā)改、住建、城改、農(nóng)牧、教育等部門(mén)要充分發(fā)揮職能，加強(qiáng)與新城和上級(jí)對(duì)口部門(mén)聯(lián)系，重點(diǎn)圍繞城市建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、民生改善等領(lǐng)域，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，高質(zhì)量策劃包裝項(xiàng)目，并建立區(qū)級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，有針對(duì)性地進(jìn)行挖掘、整理、論證和包裝。同時(shí)，區(qū)發(fā)改局、區(qū)招商局要積極組織開(kāi)展產(chǎn)業(yè)政策和招商技能培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷提升項(xiàng)目策劃包裝質(zhì)量，千方百計(jì)爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入中省市計(jì)劃盤(pán)子，更多資金投放我區(qū)。

(三)抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的一項(xiàng)重要舉措，全面提高服務(wù)業(yè)發(fā)展檔次。

一要加快特色街區(qū)建設(shè)。結(jié)合棚戶區(qū)改造和全區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃，圍繞北平街、清泰街、東風(fēng)路、清渭樓和鐘樓周邊區(qū)域，著力打造一批特色街區(qū)和城市商圈，不斷繁榮城市經(jīng)濟(jì)。城區(qū)四辦要認(rèn)真落實(shí)全區(qū)《關(guān)于加快推進(jìn)特色街區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》，大力實(shí)施“一辦一街、一街一特色”工程，年內(nèi)分別引進(jìn)1—2戶知名三產(chǎn)企業(yè)，建成1條特色街區(qū)。當(dāng)前，要重點(diǎn)圍繞北平街關(guān)中名特小吃一條街、儀鳳東街回民飲食文化一條街、東風(fēng)路商業(yè)一條街，積極策劃包裝項(xiàng)目，加大招商引資力度，著力引進(jìn)一批有特色的三產(chǎn)企業(yè)和品牌門(mén)店，年底形成一定規(guī)模。

二要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。區(qū)文物旅游局要緊緊圍繞機(jī)場(chǎng)周邊服務(wù)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提升大石頭村、邊方村等田園新村檔次和水平。當(dāng)前，最緊要的是要對(duì)轄區(qū)農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家賓館的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)管等方面制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)，并加強(qiáng)規(guī)范化管理，以此提高鄉(xiāng)村旅游服務(wù)品質(zhì)。**辦、正陽(yáng)辦要結(jié)合區(qū)內(nèi)自然地貌，與秦漢新城聯(lián)手打造坡劉村秦漢古城項(xiàng)目，加快芋子溝開(kāi)發(fā)建設(shè)，著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民俗風(fēng)情旅游。區(qū)農(nóng)牧局要深入調(diào)研論證，科學(xué)制定規(guī)劃，加快實(shí)施“鄉(xiāng)村百園計(jì)劃”，打造全市乃至全省美麗鄉(xiāng)村典范。區(qū)商務(wù)辦和各街辦要認(rèn)真研究消費(fèi)的新趨向、新特點(diǎn)，充分利用中秋、國(guó)慶等節(jié)假日，針對(duì)不同消費(fèi)群體，組織策劃舉辦各類(lèi)節(jié)會(huì)及宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)，進(jìn)一步活躍市場(chǎng)，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，確保年內(nèi)培育限額以上商貿(mào)企業(yè)18戶，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成96.7億元以上。

三要積極推進(jìn)城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)是我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。目前，經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取，市上已經(jīng)同意我區(qū)規(guī)劃建設(shè)城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局要結(jié)合文興路區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)，主動(dòng)與市級(jí)相關(guān)部門(mén)對(duì)接聯(lián)系，大力推進(jìn)城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快制定城北電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，10月底前報(bào)區(qū)委、區(qū)政府研究審定。同時(shí)，區(qū)商務(wù)辦、區(qū)招商局要加大園區(qū)項(xiàng)目引進(jìn)力度，培育發(fā)展小微電子商務(wù)企業(yè)，力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)建設(shè)。

(四)抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

一要全力推進(jìn)新城建設(shè)。目前，新城的建設(shè)與發(fā)展高度融合。各相關(guān)街辦要進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任，不斷加大協(xié)調(diào)服務(wù)和支持力度，強(qiáng)力推動(dòng)新城建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)省市關(guān)于加快西咸新區(qū)建設(shè)的有關(guān)文件精神，加強(qiáng)與新城溝通聯(lián)系，不斷完善對(duì)接機(jī)制，互通情況，共商對(duì)策，破解難題。要聯(lián)合新城定期召開(kāi)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)、觀摩會(huì)，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。同時(shí)，各相關(guān)街辦和部門(mén)要結(jié)合各自職能，全力做好征地拆遷、環(huán)境保障等工作，為新城發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

二要加快棚戶區(qū)改造提升步伐。今年，區(qū)城改辦、區(qū)住建局等相關(guān)職能部門(mén)在這方面做了大量工作，并取得了顯著成績(jī)。目前，已爭(zhēng)取國(guó)開(kāi)行貸款5.6億元。下一步，要繼續(xù)搶抓國(guó)家實(shí)施棚戶區(qū)改造的重大機(jī)遇，加大棚改資金申報(bào)工作力度。區(qū)城改辦要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用，聯(lián)合區(qū)發(fā)改、住建、國(guó)土、環(huán)保等職能部門(mén)，積極與市級(jí)部門(mén)對(duì)接聯(lián)系，全力做好鳳凰臺(tái)、文匯路高鐵沿線等八大區(qū)域、25個(gè)改造項(xiàng)目策劃包裝工作，力爭(zhēng)所有項(xiàng)目進(jìn)入省市計(jì)劃盤(pán)子，年內(nèi)爭(zhēng)取資金不少于全市棚改資金總量的50%，并做好跟蹤落實(shí)，確保資金足額到位。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好北大門(mén)、電影院十字東南角等項(xiàng)目征遷工作，全力推進(jìn)東方明珠、仁和天地等項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)完成投資20億元以上。區(qū)住建、城改等部門(mén)和相關(guān)街辦要大力實(shí)施中心城區(qū)“3+6”工程，8月底前開(kāi)工建設(shè)文科路、畢塬東路等項(xiàng)目，9月底前完成上林路上跨咸銅鐵路橋拆遷尾留工作。

三要切實(shí)做好群眾回遷安置工作。區(qū)城鄉(xiāng)一體辦和相關(guān)街辦要繼續(xù)深化“雙帶雙進(jìn)”模式，配合新城加快新型社區(qū)建設(shè)。要穩(wěn)步推進(jìn)空港花園、渭柳佳苑社區(qū)群眾回遷安置工作，完善社區(qū)服務(wù)配套設(shè)施，力爭(zhēng)年內(nèi)社區(qū)辦公用房、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等建成使用。同時(shí)，要進(jìn)一步深化戶籍制度改革，抓好失地農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、義務(wù)教育、社會(huì)保障等工作，積極探索新型社區(qū)管理服務(wù)新模式。

四要不斷提升城鎮(zhèn)管理水平。要深入推進(jìn)“多城同創(chuàng)”，區(qū)創(chuàng)建辦、各街辦和相關(guān)部門(mén)要對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大人力、物力、財(cái)力投入力度，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)8月底前完善創(chuàng)建國(guó)家綠化模范城市相關(guān)資料，9月底前順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審和全國(guó)文明城市初審。要扎實(shí)開(kāi)展“治污降霾?保衛(wèi)藍(lán)天碧水”行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任，加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，堅(jiān)決淘汰關(guān)閉重污染落后產(chǎn)能，確保圓滿完成年度節(jié)能減排任務(wù)。要切實(shí)抓好農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，8月底前建成北杜生活垃圾填埋場(chǎng)和北杜辦龍巖村、楊家寨村污水處理項(xiàng)目。要繼續(xù)深化環(huán)衛(wèi)體制改革，健全完善市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)制，不斷提高城市精細(xì)化管理水平;積極探索城鄉(xiāng)清掃保潔、公廁管理等市場(chǎng)化運(yùn)作模式，年底前“四化”示范村達(dá)到28個(gè)。要大力實(shí)施生態(tài)綠化工程，盡快啟動(dòng)厚德綠地項(xiàng)目，年底前建成文淵綠地和渭河**段灘面生態(tài)治理一期工程。

(五)抓園區(qū)建設(shè)，精心打造五陵塬都市農(nóng)業(yè)長(zhǎng)廊。一方面，要切實(shí)抓好10大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。區(qū)農(nóng)牧局、各園區(qū)推進(jìn)辦和相關(guān)街辦要加強(qiáng)與項(xiàng)目單位對(duì)接，強(qiáng)化政策扶持，完善園區(qū)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)做好環(huán)境保障工作，全力推動(dòng)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，確保年底前義陵竹柳綠化和二十八星宿梅花園等項(xiàng)目全面建成，秦漢鮮花港達(dá)到一定形象進(jìn)度。另一方面，要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力抓好陜西省第六批中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目，8月底前正式啟動(dòng)建設(shè)，力爭(zhēng)年底前完成一期工程。要積極做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，加強(qiáng)與省市相關(guān)部門(mén)對(duì)接聯(lián)系，取得航拍底圖，確保按期圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

(六)抓民生保障，不斷提高群眾生活水平。

一要加快民生項(xiàng)目建設(shè)。各街辦、各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，切實(shí)抓好125個(gè)民生項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“便民惠民十大工程”，確保年底前全部?jī)冬F(xiàn)。對(duì)已經(jīng)實(shí)施的項(xiàng)目，要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，加快進(jìn)度，確保三季度末完成任務(wù)90%以上;對(duì)至今尚未啟動(dòng)的項(xiàng)目，要加緊完善前期手續(xù)，8月底前必須全部啟動(dòng)實(shí)施。區(qū)財(cái)政局要加強(qiáng)資金調(diào)度和監(jiān)管，及時(shí)落實(shí)配套資金，確保所有民生項(xiàng)目迅速啟動(dòng)、順利建設(shè)，早日發(fā)揮效益。

二要不斷提升服務(wù)保障水平。要深入推進(jìn)“雙高雙普”和省級(jí)“教育強(qiáng)區(qū)”創(chuàng)建工作，加快文林學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)，盡快啟動(dòng)職教中心、文林幼兒園等項(xiàng)目，爭(zhēng)取早日建成使用。要結(jié)合行政審批制度改革，加快推進(jìn)社會(huì)服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，不斷完善“一窗式受理、一廳式辦公、一網(wǎng)式服務(wù)”工作模式，大力推行社區(qū)網(wǎng)格化管理，不斷提高服務(wù)群眾的質(zhì)量和效率。要全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、困難救助等扶助政策，關(guān)注殘疾人、孤寡老人等弱勢(shì)群體生活，盡快啟動(dòng)區(qū)級(jí)中心敬老院和殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)。要加強(qiáng)與省市文物部門(mén)對(duì)接，盡快完善公益性公墓建設(shè)手續(xù)，規(guī)范陵園管理，切實(shí)為群眾提供良好的殯葬服務(wù)。同時(shí)，要加快成國(guó)右岸限價(jià)商品房、望賢小區(qū)公租房二期項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范申報(bào)審批流程，確保公開(kāi)公平公正分配。加緊辦理區(qū)綜合檔案館和區(qū)司法業(yè)務(wù)用房前期相關(guān)手續(xù)，10月底前實(shí)質(zhì)性開(kāi)工建設(shè)。

三要全面落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)政策。區(qū)人社局、各相關(guān)街辦要不斷拓寬就業(yè)渠道，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)新型職業(yè)農(nóng)民培育三年規(guī)劃，促進(jìn)高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民等未就業(yè)群體充分就業(yè)，確保年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4萬(wàn)人次。

四要全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要深入推進(jìn)平安建設(shè)，進(jìn)一步完善治安防控體系，加大社會(huì)治安綜合治理力度，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)黑惡勢(shì)力和多發(fā)性犯罪，不斷提高群眾安全感和滿意率。要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)“三化”建設(shè)，大力開(kāi)展安全隱患大排查、大整治活動(dòng)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管，徹底消除各類(lèi)安全隱患，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛排查化解活動(dòng)，下勢(shì)解決信訪重點(diǎn)案件，及時(shí)解決征地拆遷、農(nóng)民工工資拖欠等突出問(wèn)題，做好重點(diǎn)群體穩(wěn)控工作，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

(七)抓數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。統(tǒng)計(jì)是反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的晴雨表、信息庫(kù)，也是我們準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)施策的基礎(chǔ)和前提。為了進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)統(tǒng)計(jì)工作，區(qū)上在10個(gè)街辦原統(tǒng)計(jì)站的基礎(chǔ)上設(shè)置了統(tǒng)計(jì)信息中心，落實(shí)了辦公場(chǎng)所和人員，配齊了辦公設(shè)備。下一步，區(qū)統(tǒng)計(jì)局和各相關(guān)職能部門(mén)、街辦要針對(duì)當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化措施，緊密協(xié)作，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量和水平，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。一方面，要加大巡查監(jiān)督力度，堅(jiān)決杜絕統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)漏報(bào)、瞞報(bào)。區(qū)統(tǒng)計(jì)局要積極聯(lián)合區(qū)發(fā)改、工業(yè)、商務(wù)等部門(mén)和各街辦，采取巡回抽查、聯(lián)動(dòng)檢查等形式，依法加強(qiáng)對(duì)已入庫(kù)“四上”網(wǎng)報(bào)企業(yè)、投資項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)巡查監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象發(fā)生，確?！八纳稀本W(wǎng)報(bào)企業(yè)和投資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。另一方面，要強(qiáng)化跟蹤監(jiān)測(cè)，確保及時(shí)入統(tǒng)上報(bào)。區(qū)統(tǒng)計(jì)局和各街辦要認(rèn)真對(duì)轄區(qū)規(guī)模較大企業(yè)進(jìn)行摸排，提前收集企業(yè)的相關(guān)證照信息，建立“四上”企業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè)，確保及時(shí)納入統(tǒng)計(jì)。尤其是對(duì)陜西凝遠(yuǎn)綠色建材等證照均在我區(qū)且滿足入庫(kù)要求，目前處于試生產(chǎn)階段的企業(yè)，要加強(qiáng)對(duì)接聯(lián)系，幫助企業(yè)及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，促其盡快正式投產(chǎn);對(duì)東航機(jī)庫(kù)、新竹特種裝備、陜西電纜廠等已投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，但因證照問(wèn)題而不能納入統(tǒng)計(jì)的企業(yè)，各相關(guān)街辦、兩個(gè)新城發(fā)展服務(wù)中心要加強(qiáng)與新城和企業(yè)的溝通對(duì)接，幫助企業(yè)辦理相關(guān)證照，確保盡快納入統(tǒng)計(jì)。

同時(shí)，區(qū)編辦、區(qū)車(chē)改辦等相關(guān)部門(mén)要統(tǒng)籌抓好政府機(jī)構(gòu)改革和公務(wù)用車(chē)制度改革工作，9月底前完成各項(xiàng)改革任務(wù)。區(qū)發(fā)改局等部門(mén)要加快全區(qū)“十三五”規(guī)劃編制工作，立足區(qū)情實(shí)際，注重規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和指導(dǎo)性，確保年底前全面完成編制任務(wù)。

三、強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。

同志們，下半年是完成全年任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期、攻堅(jiān)時(shí)期。各街辦、各部門(mén)要以開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育為契機(jī)，以開(kāi)展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)為主線，緊盯“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)不放松，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，統(tǒng)籌兼顧，全力推進(jìn)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

一要夯實(shí)工作責(zé)任。各街辦、各部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、實(shí)干意識(shí)，始終堅(jiān)持把推動(dòng)發(fā)展作為中心工作，勇挑重?fù)?dān)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體，真正做到人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)手中有任務(wù)，件件事情有人管，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。特別是對(duì)各自承擔(dān)的重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，要放在心上、拿在手上，認(rèn)真算賬對(duì)比，找準(zhǔn)差距所在，及時(shí)研究制定切實(shí)可行的推進(jìn)措施，以創(chuàng)新的思路和舉措，下大氣力解決各種困難和問(wèn)題，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)順利推進(jìn)。

二要強(qiáng)化協(xié)作配合。各街辦、各部門(mén)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，時(shí)刻與區(qū)委、區(qū)政府保持高度一致，增強(qiáng)大局觀念、協(xié)作意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，不講困難、不講條件，甩開(kāi)膀子干工作，沉下身子抓落實(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)作，心往一處想、勁往一處使，在工作上合力、步調(diào)上合拍，堅(jiān)決杜絕各自為政、推諉扯皮、互相掣肘現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為的人和事，努力在全區(qū)營(yíng)造團(tuán)結(jié)協(xié)作、相互配合、相互支持、相互補(bǔ)臺(tái)、齊抓共管的工作氛圍。

三要嚴(yán)格督查考核。獎(jiǎng)罰分明才能考出干勁、考出壓力。區(qū)委區(qū)政府督查局、區(qū)考核辦要緊緊抓住督查考核這個(gè)關(guān)鍵，進(jìn)一步細(xì)化完善考核獎(jiǎng)懲辦法，繼續(xù)實(shí)行頒發(fā)“流動(dòng)紅牌”、“流動(dòng)警示牌”制度，不斷加大督查考核力度，尤其是對(duì)“十抓十促”10個(gè)方面50項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，要緊盯不放，反復(fù)督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，跟蹤問(wèn)效，并及時(shí)通報(bào)情況。各區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)分管工作的督促檢查，并將檢查情況以圖文的形式發(fā)送到“田園新區(qū)微信群”中，讓全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)了解掌握工作進(jìn)展情況。下半年，區(qū)委、區(qū)政府將適時(shí)組織人大代表、政協(xié)委員對(duì)今年的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作進(jìn)行集中視察，現(xiàn)場(chǎng)觀摩評(píng)比。年底，區(qū)委、區(qū)政府將嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，對(duì)工作推進(jìn)快、標(biāo)準(zhǔn)高、超額完成目標(biāo)任務(wù)的街辦和部門(mén)，予以重獎(jiǎng)，激發(fā)干勁和動(dòng)力;對(duì)工作進(jìn)展緩慢、不能按期完成任務(wù)、年終考核拖了全區(qū)后腿的街辦和部門(mén)，將嚴(yán)肅進(jìn)行問(wèn)責(zé)，絕不姑息遷就。

總之，希望大家以今天的會(huì)議為契機(jī)，嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、鼓足干勁、再添措施，確保三季度趕超進(jìn)度，年底超額完成任務(wù)，順利實(shí)現(xiàn)“省考保位、市考奪優(yōu)”目標(biāo)。

市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)講話篇十七

同志們：

春節(jié)剛過(guò)，區(qū)委、區(qū)政府決定召開(kāi)全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)剛剛過(guò)去的201x年度工作進(jìn)行總結(jié)表彰，對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行具體安排部署，簽訂201x年目標(biāo)責(zé)任書(shū)。首先我代表區(qū)委、區(qū)政府對(duì)獲得201x年度目標(biāo)考核先進(jìn)單位、區(qū)直先進(jìn)單位、招商引資、財(cái)政工作、計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，對(duì)為我區(qū)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的納稅百萬(wàn)元以上、五百萬(wàn)元以上企業(yè)、營(yíng)業(yè)(銷(xiāo)售)收入超億元的規(guī)模企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)先進(jìn)單位以及全體受嘉獎(jiǎng)人員，表示熱烈祝賀和崇高敬意!徐超書(shū)記最后還要做重要講話。

下面，根據(jù)會(huì)議安排，我簡(jiǎn)要講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、客觀分析201x年，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心。

201x年，是淮上區(qū)開(kāi)局之年。以去年3月12日淮上區(qū)掛牌為標(biāo)志，淮上區(qū)進(jìn)入承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)、全新的發(fā)展時(shí)期。掛牌之后，為解決當(dāng)時(shí)部分同志擔(dān)心、畏懼和信心不足問(wèn)題，迅速把全區(qū)干部群眾的思想統(tǒng)一到新區(qū)的建設(shè)發(fā)展上來(lái)，在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，在全區(qū)范圍內(nèi)迅速開(kāi)展了“新任務(wù)、新觀念、新機(jī)制”大討論，明確了淮上區(qū)的功能定位，制定了“一河五個(gè)功能分區(qū)”30平方公里城區(qū)規(guī)劃和“一主兩翼”全區(qū)發(fā)展規(guī)劃，確立了我區(qū)發(fā)展思路，明確了201x年全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。圍繞各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全區(qū)上下進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，開(kāi)拓進(jìn)取，艱苦創(chuàng)業(yè)，卓有成效地開(kāi)展各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了三項(xiàng)突破，實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)同步快速增長(zhǎng)，呈現(xiàn)良好的發(fā)展氛圍和發(fā)展勢(shì)頭?；仡欉^(guò)去一年，實(shí)實(shí)在在的講，可以概括為：?jiǎn)?dòng)迅速，開(kāi)局很好，實(shí)現(xiàn)了良好的開(kāi)端。

三項(xiàng)突破：

一是招商引資取得新突破。201x年全區(qū)招商引資協(xié)議資金15億元，實(shí)際引進(jìn)資金5億元。其中，市外資金2.5億元，外資197萬(wàn)美元。按照市政府的考核，市外資金比上年增長(zhǎng)61%。招商引資的好成績(jī)是加快發(fā)展的主要推動(dòng)力。

二是工業(yè)園區(qū)建設(shè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新突破。工業(yè)園區(qū)從無(wú)到有，完成投資2.4億元，完成基礎(chǔ)設(shè)施投資20xx萬(wàn)元，總長(zhǎng)6.5公里的大慶北路、果園西路等7條道路已經(jīng)竣工、投入使用，工業(yè)園區(qū)路網(wǎng)骨架基本形成，供水、通信管網(wǎng)已進(jìn)入園區(qū)。全年正式簽訂協(xié)議的項(xiàng)目35個(gè)，投資規(guī)模在1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目30個(gè)，有19個(gè)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)。全區(qū)工業(yè)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值14.6億元，同比增長(zhǎng)20.0%。規(guī)模以上企業(yè)總量增加到18家，18家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入10.9億元，同比增長(zhǎng)21.0%。特別是全區(qū)銷(xiāo)售(營(yíng)業(yè))收入超億元的規(guī)模企業(yè)增加到5家、納稅超500萬(wàn)元的企業(yè)從無(wú)到有一年增加到4家、百萬(wàn)元以上的企業(yè)達(dá)到11家。工業(yè)園區(qū)和規(guī)模以上企業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步壯大了全區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

三是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入增長(zhǎng)取得新突破。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3億元,創(chuàng)下了近20xx年來(lái)最好水平。全年農(nóng)民人均純收入達(dá)2734元，同比增長(zhǎng)30.5%，創(chuàng)歷史最好水平。

兩個(gè)同步快速增長(zhǎng)：

一是一二三產(chǎn)業(yè)同步快速增長(zhǎng)。一產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增加值1.66億元，二產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增加值5.06億元，三產(chǎn)實(shí)現(xiàn)增加值1.38億元，分別增加33.0%、20.5%和10.0%。

二是財(cái)政與經(jīng)濟(jì)同步快速增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8.1億元，較上年增長(zhǎng)20.9%。實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入5949萬(wàn)元，超額完成增收1000萬(wàn)元的目標(biāo)任務(wù)，比上年實(shí)績(jī)?cè)鍪?360萬(wàn)元，比年初計(jì)劃增長(zhǎng)1400萬(wàn)元，保證了全區(qū)工資發(fā)放，補(bǔ)齊201x年欠發(fā)的調(diào)資款400萬(wàn)元，當(dāng)年增資全部?jī)冬F(xiàn)。

與此同時(shí)，我們還實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)同步快速發(fā)展。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到迅速加強(qiáng)。投資20xx多萬(wàn)元的區(qū)行政辦公中心主體工程已竣工，即將投入使用。失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)已迅速啟動(dòng)，教育布局調(diào)整和危房改造穩(wěn)步推進(jìn)，計(jì)劃生育工作進(jìn)步較為顯著，計(jì)劃生育工作被評(píng)為市先進(jìn)單位，專(zhuān)項(xiàng)清理工作獲市求實(shí)獎(jiǎng)，社會(huì)治安綜合治理201x年-201x年先進(jìn)單位，文化體育、科技、民政、衛(wèi)生等事業(yè)都取得了新的成績(jī)。

對(duì)于我們這樣一個(gè)新組建、農(nóng)業(yè)人口占94%的區(qū)來(lái)講，一年能夠取得這么大的變化，成績(jī)確實(shí)來(lái)之不易!成績(jī)的取得，是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)上下頑強(qiáng)拼搏、共同努力的結(jié)果，特別是廣大鄉(xiāng)村干部常年工作在一線，任勞任怨，扎實(shí)苦干，無(wú)私奉獻(xiàn)，開(kāi)拓進(jìn)取的結(jié)果。是一大批積極在淮上區(qū)投資興業(yè)的民營(yíng)企業(yè)家、為企業(yè)迅速發(fā)展壯大做出貢獻(xiàn)的經(jīng)營(yíng)者搶抓機(jī)遇，奮力拼搏的結(jié)果。為此，我再次代表區(qū)委區(qū)政府向你們表示崇高的敬意和衷心的感謝!

回顧201x年，我們確實(shí)不容易，我們也確實(shí)取得很大成績(jī)。面對(duì)成績(jī)，我們應(yīng)該更加冷靜清醒，更加客觀分析我們發(fā)展中還面臨的諸多困難。淮上區(qū)作為一個(gè)新的城區(qū)，城市基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，城市化水平低;農(nóng)業(yè)比重大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化沒(méi)有形成明顯優(yōu)勢(shì);工業(yè)增長(zhǎng)速度雖然較快，但大的投資項(xiàng)目少，支柱和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)沒(méi)有形成;失地農(nóng)民的安置和生活保障壓力較大。財(cái)政雖然一年增長(zhǎng)1000萬(wàn)元以上，但我們的基數(shù)太小。區(qū)劃前我們幾個(gè)區(qū)都在9000多萬(wàn)元，接近一個(gè)億。去年我們雖然增長(zhǎng)1400萬(wàn)元，但總盤(pán)子還不到6000萬(wàn)元，我們的財(cái)政仍然很困難?？傊覀?nèi)匀淮嬖谥S多困難和問(wèn)題。但我們目前最大的問(wèn)題只有一個(gè)，就是發(fā)展問(wèn)題，這是淮上區(qū)的根本。最需要解決的問(wèn)題，不是錢(qián)的問(wèn)題，是人的問(wèn)題。我們的干部隊(duì)伍整體是好的，多數(shù)同志是樂(lè)于奉獻(xiàn)、積極努力工作的。但是應(yīng)當(dāng)看到，我們的干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，無(wú)論是年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)都存在著一些。懂經(jīng)濟(jì)、懂城建的太少。目前我們?nèi)杂幸徊糠指刹堪ㄉ贁?shù)領(lǐng)導(dǎo)干部，思想解放不夠，觀念轉(zhuǎn)變不快。一些問(wèn)題想的到，做不到。也存在著幾多幾少問(wèn)題。也就是我們講的多，做的少，動(dòng)手解決問(wèn)題能力差;布置多，落實(shí)的少;注重形式的多，講結(jié)果的少;工作積極性、主動(dòng)性不強(qiáng)，工作方式方法還停留在過(guò)去的模式上。遇事推諉扯皮，辦事效率低下，一點(diǎn)責(zé)任不敢承擔(dān)，對(duì)淮上區(qū)發(fā)展沒(méi)有一點(diǎn)也沒(méi)有緊迫感和責(zé)任感。等等。這些問(wèn)題才真正制約著淮上區(qū)的發(fā)展，是今后一段時(shí)間必須下大力氣首先要解決的問(wèn)題。

市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)講話篇十八

同志們、企業(yè)家朋友們：

大家下午好!

今天，我們花一天時(shí)間召開(kāi)全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，目的是深入貫徹落實(shí)省委(擴(kuò)大)會(huì)議、市委十一屆七次全會(huì)精神，認(rèn)真分析上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，查找問(wèn)題和差距，進(jìn)一步動(dòng)員全區(qū)上下提振信心、營(yíng)造氛圍、強(qiáng)化舉措、狠抓落實(shí)，集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，決戰(zhàn)三季度、沖刺四季度，確保全面完成全年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)。區(qū)委區(qū)政府對(duì)這次會(huì)議高度重視，作了充分準(zhǔn)備。上午，特地邀請(qǐng)新昌縣委書(shū)記樓建明同志，圍繞區(qū)域科技創(chuàng)新、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，為大家作了一個(gè)專(zhuān)題講座。聽(tīng)了以后，大家反響強(qiáng)烈，深受啟發(fā)和震動(dòng)。像新昌這樣一個(gè)山區(qū)小縣，做出了一篇科技創(chuàng)新的大文章，形成了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的大格局。對(duì)照之下，余杭還有差距。下午，大家觀看了視頻短片，這部片子基本反映了我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)的概貌。未來(lái)科技城、良渚街道、經(jīng)信局、農(nóng)村商業(yè)銀行、利爾達(dá)科技、炬華科技、浙大精益機(jī)電等7家單位分別圍繞發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、加快建設(shè)科技創(chuàng)新園區(qū)、優(yōu)化企業(yè)服務(wù)加大項(xiàng)目推進(jìn)、為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融支持、打造一流的物聯(lián)網(wǎng)科技園、借助上市融資實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、強(qiáng)化人才支撐實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展等主題做了交流發(fā)言，講得都非常好，充滿信心、體現(xiàn)決心、振奮人心，深受鼓舞。下面，我再講三個(gè)方面的問(wèn)題：

一、傳達(dá)市委十一屆七次全會(huì)精神。

7月15日，市委召開(kāi)十一屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議，我和朱華、戚建國(guó)、方東曉等同志參加了會(huì)議。這次全會(huì)的主題是加快發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)和智慧經(jīng)濟(jì)。會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于加快發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》。市委龔正書(shū)記代表市委會(huì)作了工作報(bào)告。在此，我把《報(bào)告》的主要精神向大家作個(gè)傳達(dá)：

《報(bào)告》分為三部分。第一部分是把握趨勢(shì)，認(rèn)清發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)和智慧經(jīng)濟(jì)的重要意義?！秷?bào)告》指出，信息經(jīng)濟(jì)和智慧經(jīng)濟(jì)是以新一代信息技術(shù)為重要支撐、以智慧產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)智慧化為重要內(nèi)容、以擴(kuò)大智慧應(yīng)用和信息消費(fèi)為重要導(dǎo)向、以信息化與工業(yè)化深度融合為主要表現(xiàn)形式的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，其快速發(fā)展給人類(lèi)社會(huì)的生產(chǎn)方式、生活方式帶來(lái)了深刻變革。《報(bào)告》立足于杭州實(shí)際，詳細(xì)闡述了發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)、智慧經(jīng)濟(jì)對(duì)杭州的重要意義，要求全市上下自覺(jué)、主動(dòng)把發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)作為引領(lǐng)杭州發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。第二部分是立足市情，明確發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)和智慧經(jīng)濟(jì)的特色路徑。提出到20xx年要建成“六大中心”(國(guó)際電子商務(wù)中心、全國(guó)云計(jì)算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中心、全國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中心、全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新中心、全國(guó)智慧物流中心、全國(guó)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)中心)。要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，以特色優(yōu)勢(shì)推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展;必須堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局發(fā)展;必須堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，在戰(zhàn)略上勇于進(jìn)取、戰(zhàn)術(shù)上穩(wěn)扎穩(wěn)打。第三部分是抓住關(guān)鍵，落實(shí)發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)和智慧經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)任務(wù)。明確了發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)的“12345”五大任務(wù)，具體指：明確一個(gè)方向，即智慧產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)智慧化方向;發(fā)揮兩個(gè)作用，即政府和市場(chǎng)的作用;堅(jiān)持基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應(yīng)用服務(wù)“三位一體”;突出布局優(yōu)化、自主創(chuàng)新、項(xiàng)目帶動(dòng)、人才支撐四個(gè)重點(diǎn);做好平臺(tái)、政策、環(huán)境、考核、安全五大保障。

同志們，加快發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)，是形勢(shì)所需、時(shí)代使然。市委立足杭州發(fā)展“三新”特征和固有的基礎(chǔ)條件、資源稟賦，高瞻遠(yuǎn)矚、把握大勢(shì)、順勢(shì)而為，體現(xiàn)了很強(qiáng)的前瞻性、預(yù)見(jiàn)性。通覽全會(huì)《報(bào)告》和《若干意見(jiàn)》，其中有多處提及余杭，比如把城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)定位為杭州智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)的重要一翼，把未來(lái)科技城作為著力培育的重點(diǎn)特色園區(qū)之一，把落戶在我區(qū)的阿里巴巴確定為“五區(qū)一體系”的重點(diǎn)戰(zhàn)略合作對(duì)象，等等。綜上可見(jiàn)，余杭在發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)方面具有特殊的地位，理應(yīng)為杭州智慧經(jīng)濟(jì)發(fā)展承擔(dān)更多重任、做出更大貢獻(xiàn)。余杭要致力于與高新濱江區(qū)共同打造杭州信息經(jīng)濟(jì)兩大極，并明確未來(lái)科技城和余杭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)各自的職能定位。未來(lái)科技城要依托阿里巴巴、淘寶的資源和大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展信息軟件服務(wù)業(yè)和電子商務(wù)外包業(yè)，率先全方位打造智慧城市核心示范區(qū)。余杭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)要大力推進(jìn)“兩化”融合，積極打造省級(jí)“兩化”深度融合綜合示范區(qū)。昨天,毛光烈省長(zhǎng)在我區(qū)調(diào)研生物醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)時(shí)，也反復(fù)強(qiáng)調(diào)了“兩化”融合、產(chǎn)城融合的重要性。接下來(lái)，全區(qū)上下要把學(xué)習(xí)貫徹市委全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，深刻領(lǐng)會(huì)這一戰(zhàn)略決策的重大意義和豐富內(nèi)涵，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策部署上來(lái)，充分發(fā)揮自身特色優(yōu)勢(shì)，搶抓發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)的有利時(shí)機(jī)，主動(dòng)把自己擺進(jìn)全市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的大局中，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

在此，有兩件事情向大家吹個(gè)風(fēng)，也是任務(wù)布置：第一，為了認(rèn)真貫徹落實(shí)市委全會(huì)報(bào)告提出的“12345”五大任務(wù)，做好結(jié)合文章，制定余杭智慧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三年或五年行動(dòng)計(jì)劃。有關(guān)部門(mén)要到兄弟區(qū)(縣、市)學(xué)習(xí)借鑒，并借助大專(zhuān)院校、科研院所、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家學(xué)者的智慧和力量，制定好三年或五年行動(dòng)計(jì)劃。第二，按照省委省政府的要求，計(jì)劃在我區(qū)開(kāi)展“雙鎮(zhèn)聯(lián)合、產(chǎn)城融合”工作，即充分利用城西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)未來(lái)科技城、阿里巴巴、浙大等資源優(yōu)勢(shì)以及產(chǎn)城融合的良好基礎(chǔ)，打造“基金小鎮(zhèn)”和“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)”，以實(shí)現(xiàn)資源的統(tǒng)籌整合和優(yōu)化利用。這對(duì)余杭來(lái)說(shuō)是個(gè)重大利好，市委龔正書(shū)記已經(jīng)向我和朱華區(qū)長(zhǎng)作了布置，要求我們考慮后拿出具體方案。此外，省里計(jì)劃建立規(guī)模20億元的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金，市里要成立智慧經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)基金，余杭要緊緊抓住機(jī)遇，相應(yīng)成立專(zhuān)項(xiàng)基金，實(shí)現(xiàn)省、市、區(qū)的三級(jí)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)智慧經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、上半年我區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析。

今年是本屆政府承上啟下的屆中之年，是連續(xù)接力、再創(chuàng)新局的重要一年。做好今年經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)于完成本屆黨委政府的目標(biāo)任務(wù)十分重要。上半年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在重大民生項(xiàng)目、社會(huì)不穩(wěn)定因素牽制大量精力的情況下，全區(qū)上下始終堅(jiān)守經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，打好經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)仗，唱響經(jīng)濟(jì)發(fā)展主旋律，特別是在企業(yè)家們的努力下，“經(jīng)濟(jì)報(bào)表”基本實(shí)現(xiàn)了“半年紅”，取得了較好成績(jī)。

(一)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況良好，部分指標(biāo)省內(nèi)領(lǐng)先、部分指標(biāo)進(jìn)位前移。上半年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值426.4億元，增長(zhǎng)9.1%，絕對(duì)值列省內(nèi)17強(qiáng)第7，增幅第1;完成財(cái)政總收入131.2億元，增長(zhǎng)20%，絕對(duì)值列省內(nèi)17強(qiáng)第3，增幅第1;地方財(cái)政收入82.9億元，增長(zhǎng)17.4%，增幅列省內(nèi)17強(qiáng)第1;固定資產(chǎn)投資329.4億元，增長(zhǎng)23.6%，絕對(duì)值列省內(nèi)17強(qiáng)第3，增幅第2;實(shí)際利用外資7.03億美元，絕對(duì)值列省內(nèi)17強(qiáng)第1，增幅第5。規(guī)模工業(yè)增加值、工業(yè)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅在省內(nèi)17強(qiáng)中排名相對(duì)靠后，分別排12位、13位、12位。

(二)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)。總體而言，綜合實(shí)力得到提升，轉(zhuǎn)型明顯加快，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，質(zhì)量和效益提升，但同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)壓力增大，可以說(shuō)是“喜中有憂”。從三大需求來(lái)看，投資增長(zhǎng)較快，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)23.6%，其中房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)36%，成為拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資的重要力量。各類(lèi)重點(diǎn)投資項(xiàng)目加快建設(shè)，開(kāi)工率良好。出口增長(zhǎng)乏力，第二季度雖然隨著歐美市場(chǎng)的逐步復(fù)蘇，比第一季度有所增長(zhǎng)，但半年度同比僅增長(zhǎng)8.6%。消費(fèi)下滑明顯，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額139.9億元，增長(zhǎng)12.1%，增速較一季度回落12.9個(gè)百分點(diǎn)。從三大收入來(lái)看，財(cái)政、企業(yè)、居民三大收入增勢(shì)良好，但預(yù)期堪憂。財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入兩項(xiàng)指標(biāo)上半年位列全省首位，但由于當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)持續(xù)低迷，下半年的財(cái)政增收將會(huì)面臨壓力;企業(yè)效益總量上有所好轉(zhuǎn)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)利稅總額增長(zhǎng)18.0%，但中小企業(yè)的虧損面不斷擴(kuò)大;牢牢守住百姓增收的底線，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別達(dá)到23310和14363元，分別增長(zhǎng)10.5%和11.4%。兩項(xiàng)指標(biāo)均列全省前列。從三次產(chǎn)業(yè)來(lái)看，上半年受畜禽禁養(yǎng)、漁業(yè)減產(chǎn)、禽流感等因素的影響，農(nóng)業(yè)降幅增大，同比下降8.3%;工業(yè)低速增長(zhǎng)，僅增長(zhǎng)1.6%;服務(wù)業(yè)較快發(fā)展，增長(zhǎng)14.5%，在gdp中的比重進(jìn)一步提升，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整為3.5:49.0:47.4。同時(shí)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益也有所提升，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力增強(qiáng)，創(chuàng)新園區(qū)、主體、人才、投入、產(chǎn)出等創(chuàng)新指標(biāo)均有明顯提升，明顯高于工業(yè)平均增幅，在省內(nèi)處于領(lǐng)先地位。從三大約束來(lái)看，cpi漲幅2.6%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.75%，單位工業(yè)增加值的能耗下降9.6%。三大約束指標(biāo)表現(xiàn)良好，給進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了一定的空間。

從多維度對(duì)比分析，可以全面、動(dòng)態(tài)地把握我區(qū)上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況：橫向?qū)Ρ龋鄶?shù)指標(biāo)，如地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、第三產(chǎn)業(yè)增加值、財(cái)政收入增速快于省市平均，但是少數(shù)指標(biāo)低于省市平均，如規(guī)模工業(yè)增加值、自營(yíng)出口等。多數(shù)指標(biāo)進(jìn)位前移，規(guī)模工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)投資增速較上一年進(jìn)移2位。縱向?qū)Ρ?，從與去年同期相比來(lái)看，除財(cái)政總收入增幅外，其余指標(biāo)增幅均小于去年同期。與中央省市各項(xiàng)指標(biāo)的縱向?qū)Ρ惹闆r相似。各鎮(zhèn)街對(duì)比，鎮(zhèn)街發(fā)展不平衡較為突出，分化嚴(yán)重，從經(jīng)常性收入看，6個(gè)鎮(zhèn)街增幅在20%以上，10個(gè)鎮(zhèn)街負(fù)增長(zhǎng);從工業(yè)生產(chǎn)看，有3個(gè)鎮(zhèn)街增幅高于10%，有4個(gè)鎮(zhèn)街為負(fù)增長(zhǎng);從招商引資看，南苑、崇賢、良渚態(tài)勢(shì)良好，但是也有3個(gè)鎮(zhèn)街到賬外資進(jìn)度為零。

(三)問(wèn)題和困難。簡(jiǎn)單地講是三不足、兩風(fēng)險(xiǎn)、一困難。

“三不足”：從完成進(jìn)度看，除財(cái)政收入、到賬外資、城鄉(xiāng)居民收入“雙過(guò)半”外，其余指標(biāo)均未達(dá)到“雙過(guò)半”，重點(diǎn)體現(xiàn)為“三不足”。一是實(shí)體經(jīng)濟(jì)后勁不足。工業(yè)增加值增幅5.7%，低于全省6.4%、全市8.8%的平均水平。工業(yè)投資增幅僅為0.6%，遠(yuǎn)低于全省7.8%的平均水平。產(chǎn)業(yè)投資占總投資比重僅為31.8%，遠(yuǎn)低于兄弟區(qū)(縣、市)。我區(qū)的投資結(jié)構(gòu)需要引起高度重視。工業(yè)占比逐年遞減，房地產(chǎn)屢創(chuàng)新高。“”的前三年，我區(qū)工業(yè)投資年均占比23.3%，較“十五”、“”期間分別平均下降15.7和9.3個(gè)百分點(diǎn);而同期房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資年均占比39.4%，分別上升4.5和8.2個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資對(duì)投資拉動(dòng)是明顯的，但是由于對(duì)房地產(chǎn)投資的依賴性增強(qiáng)，以及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)對(duì)經(jīng)濟(jì)資源的集聚作用，導(dǎo)致實(shí)體投資一定程度受到排斥和擠壓，對(duì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展會(huì)帶來(lái)不利影響。二是消費(fèi)增長(zhǎng)后勁不足。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.1%，增幅與省平均值持平。但隨著汽車(chē)限牌、電商分流趨勢(shì)加快和中央倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、理性消費(fèi)，下半年的消費(fèi)增長(zhǎng)壓力較大。三是出口增長(zhǎng)后勁不足。上半年，第二季度雖比第一季度增速加快，自營(yíng)出口增長(zhǎng)達(dá)到8.6%，但低于13.1%的市平均值，出口市場(chǎng)面臨著訂單轉(zhuǎn)移、發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)回流、對(duì)外投資降溫等諸多挑戰(zhàn)，我區(qū)出口形勢(shì)嚴(yán)峻，下半年出口增長(zhǎng)壓力增大。

“兩風(fēng)險(xiǎn)”：一是經(jīng)濟(jì)下行引發(fā)資金鏈、擔(dān)保鏈斷裂、企業(yè)債務(wù)、工資拖欠等一系列經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。雖然目前我區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)正在增大，“中都”事件，已經(jīng)給我們敲響了警鐘，目前出現(xiàn)資金鏈斷裂的企業(yè)有所增加，帶來(lái)了一系列社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。二是日益加大的房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。上半年，我區(qū)的房產(chǎn)銷(xiāo)售“量?jī)r(jià)齊跌”，庫(kù)存量不斷攀升，可售套數(shù)占杭州市區(qū)近一半左右，市場(chǎng)去化壓力極大?！皟纱箫L(fēng)險(xiǎn)”相互交織、相互影響、連鎖反應(yīng)，給我們提出了巨大的挑戰(zhàn)。隨著我區(qū)取消房產(chǎn)限購(gòu)政策的實(shí)施，對(duì)市場(chǎng)的影響要高度關(guān)注。

“一困難”：在骨干企業(yè)效益提升、貢獻(xiàn)增加的同時(shí)，中小企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)激烈的“紅?！敝衅礆?，市場(chǎng)產(chǎn)能過(guò)剩，需求低迷，加上工資薪酬大幅增長(zhǎng)、融資難度增加，很多企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生困難。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)億元以下規(guī)模企業(yè)1055家，累計(jì)產(chǎn)值同比下降10.5%，負(fù)增長(zhǎng)企業(yè)502家，負(fù)增長(zhǎng)面達(dá)到47.6%，需要引起高度重視。

面對(duì)這些困難和問(wèn)題，我們一定要按照“問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果評(píng)價(jià)”的要求，高度重視、積極應(yīng)對(duì)，最大限度打好主動(dòng)仗，把下半年經(jīng)濟(jì)工作做好。

7月份以來(lái)，中央和省、市對(duì)經(jīng)濟(jì)工作高度重視，密集召開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。7月8日習(xí)主持召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專(zhuān)家座談會(huì)，會(huì)議認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有諸多有利條件，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本面是好的，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極成效，全面深化改革穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期發(fā)展前景樂(lè)觀。同時(shí)，也要看到，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的不利影響增多，需要冷靜觀察，對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患要早做準(zhǔn)備，加強(qiáng)防范。最近，省委(擴(kuò)大)會(huì)議專(zhuān)題研究經(jīng)濟(jì)工作，夏寶龍書(shū)記作了重要講話，他指出，完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，既是省委省政府對(duì)全省大局的有力擔(dān)當(dāng)和對(duì)全省人民擲地有聲的承諾，也是全省各級(jí)黨委政府不可推卸的重大責(zé)任。要求我們清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依舊嚴(yán)峻復(fù)雜，下行壓力大，風(fēng)險(xiǎn)在增加，完成全年目標(biāo)任務(wù)任重而道不遠(yuǎn)，需要付出更多的努力，他還就落實(shí)經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任制和掌握正確的工作方法作出了明確的要求。特別強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，要求一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化地級(jí)市直接抓區(qū)(縣)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任。7月22日市委會(huì)專(zhuān)題研究經(jīng)濟(jì)工作，會(huì)議聽(tīng)取了我市上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)督查考核工作的匯報(bào)，認(rèn)真研究了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和下一步經(jīng)濟(jì)工作。龔正書(shū)記、張鴻銘市長(zhǎng)作了重要講話，對(duì)經(jīng)濟(jì)工作提出了新要求。

綜合近期召開(kāi)的一系列中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求來(lái)看，當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有喜有憂，錯(cuò)綜復(fù)雜。在基本面呈現(xiàn)向好趨穩(wěn)的前提下，潛在的不確定性因素和挑戰(zhàn)不斷顯現(xiàn)，越來(lái)越引起各級(jí)黨委政府的關(guān)注和重視。我區(qū)具有很多的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)中高速運(yùn)行的“新常態(tài)”面前，一方面要保持充分的樂(lè)觀和信心，充分發(fā)揮好市場(chǎng)“無(wú)形之手”和政府“有形之手”的作用，積極推進(jìn)區(qū)域治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，通過(guò)全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一心共同努力，相信一定能趨利避害，走出一條具有余杭特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，繼續(xù)保持余杭良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。另一方面，面對(duì)困難和問(wèn)題，要認(rèn)真貫徹中央和省、市近段時(shí)間關(guān)于抓經(jīng)濟(jì)工作的一系列決策部署和工作要求，立足“早見(jiàn)勢(shì)”、“早謀劃”、“早行動(dòng)”，始終保持高度的警惕，形成高度的共識(shí)，樹(shù)立危機(jī)的意識(shí)，做好過(guò)苦日子和緊日子的充分準(zhǔn)備。面對(duì)當(dāng)前的困難和任務(wù)，要調(diào)動(dòng)方方面面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，政府、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)要抱團(tuán)取暖，上下共同擔(dān)責(zé)、條塊相互結(jié)合、三方共同努力，大家一起上陣，在干好上半年工作的基礎(chǔ)上，決戰(zhàn)三季度，沖刺四季度，實(shí)現(xiàn)全年紅。

(一)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，確保全面超額完成今年各項(xiàng)任務(wù)。力爭(zhēng)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)領(lǐng)先全省，成為全省經(jīng)濟(jì)“第一方陣”的“排頭兵”和“領(lǐng)跑者”。首先要保質(zhì)保量完成年初全會(huì)和政府工作報(bào)告確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。即“全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.5%;財(cái)政總收入及地方財(cái)政收入增長(zhǎng)10%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%;外貿(mào)出口力爭(zhēng)增長(zhǎng)8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)11%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。完成省市下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)”。這是底線，是對(duì)外公布的“硬承諾”，是必須完成的“硬指標(biāo)”，必須全力完成。省市的目標(biāo)已經(jīng)加碼，我區(qū)也要爭(zhēng)取多做貢獻(xiàn)。對(duì)于目前完成較好的指標(biāo)，不能絲毫松懈，爭(zhēng)取完成得更好。對(duì)于未完成雙過(guò)半或完成不理想的指標(biāo)，如工業(yè)投資、社零、外貿(mào)出口等，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真研究，分析原因，采取有針對(duì)性的對(duì)策措施，盡快把缺口補(bǔ)上。其次要全力以赴完成好市里新下達(dá)的任務(wù)。省里已經(jīng)對(duì)杭州今年固定資產(chǎn)投資增速、規(guī)模工業(yè)增加值增速等指標(biāo)任務(wù)做了加碼。市里很快會(huì)將增加的任務(wù)分解到各區(qū)(縣、市)。上半年我區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況大部分好于全省全市平均水平，但作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)(縣、市)，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我們要有主動(dòng)作為、自我加壓的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，有“跳起來(lái)摘桃子”的進(jìn)取精神，努力為全市多挑一點(diǎn)擔(dān)子，為省里多做一些貢獻(xiàn)。三是竭盡全力“多超一點(diǎn)、少降一點(diǎn)”。對(duì)于完成好的指標(biāo)，要能快則快，能超則超，盡可能地超額完成，為全省全市多做貢獻(xiàn)。對(duì)于實(shí)在完不成的指標(biāo)，不能因?yàn)榉凑瓴怀扇蝿?wù)，聽(tīng)之任之，把主要精力放在能夠完成的任務(wù)上，要按照龔正書(shū)記“少降一點(diǎn)也是作貢獻(xiàn)”的要求，努力抓緊抓實(shí)，不能掉得太多，不能拖全省全市后腿，不能影響全局。

(二)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)抓好經(jīng)濟(jì)工作。問(wèn)題導(dǎo)向意識(shí)就是抓主要矛盾，抓主攻方向和發(fā)力點(diǎn)。面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，要破解經(jīng)濟(jì)下行的壓力，總的要求是穩(wěn)增長(zhǎng)，促轉(zhuǎn)型、防風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前的關(guān)鍵點(diǎn)是要毫不動(dòng)搖抓產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)投資、抓創(chuàng)新、強(qiáng)招商、防風(fēng)險(xiǎn)。

一是集中力量抓產(chǎn)業(yè)。要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)、提振工業(yè)、優(yōu)化三產(chǎn)。要以高效生態(tài)都市農(nóng)業(yè)為方向，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，加快培育“電商村”、“淘寶村”。我區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不錯(cuò)，要認(rèn)真找準(zhǔn)當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，采取有針對(duì)性的舉措，防止農(nóng)業(yè)降幅增大，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。要貫徹執(zhí)行市委十一屆七次全會(huì)精神，以智慧經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)為突破口，加大智慧技術(shù)、智慧產(chǎn)品的創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)加大智慧新產(chǎn)品研發(fā)和智慧新技術(shù)創(chuàng)新的投入。進(jìn)一步加大引智力度，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名研究機(jī)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研深度融合。

二是加大力度擴(kuò)投資。擴(kuò)大有效投資，既要靠打好“四換三名”等組合拳，倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，盤(pán)活存量;又要靠招商引資，引進(jìn)好項(xiàng)目，尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大增量。今天的投資就是明天的產(chǎn)出，今天投資的質(zhì)量決定明天發(fā)展的質(zhì)量。數(shù)據(jù)顯示，上半年我區(qū)工業(yè)投資增速僅為0.6%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁乏力。抓投資關(guān)鍵是抓項(xiàng)目，目前，我們手中的好項(xiàng)目不少，像長(zhǎng)江汽車(chē)、比亞迪、中移動(dòng)(杭州)等，投資都比較大，關(guān)鍵是要如何加快項(xiàng)目落地和推進(jìn)速度。要簡(jiǎn)化審批程序，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，抓項(xiàng)目開(kāi)工、抓進(jìn)度、抓竣工，爭(zhēng)取項(xiàng)目盡早落成、盡快投產(chǎn)、早出效益。

三是堅(jiān)持不懈抓創(chuàng)新。創(chuàng)新是破解難題的關(guān)鍵招數(shù)，也是企業(yè)殺出“紅?！钡臎Q定性因素。要堅(jiān)定不移實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略。繼續(xù)實(shí)施科技創(chuàng)新“523”計(jì)劃，大力引進(jìn)、培育中小微科技型企業(yè)，特別是要重點(diǎn)引進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)、智慧經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的企業(yè);大力建設(shè)科技創(chuàng)新園區(qū)，完善公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，特別是要鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新園區(qū);積極引進(jìn)“國(guó)千”、“省千”人才和高層次海歸人才，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新環(huán)境的集中、集聚、集成。要繼續(xù)大力實(shí)施“四換三名”工程，以“機(jī)器換人”為突破口，加大技術(shù)裝備、技術(shù)工藝、生產(chǎn)模式的優(yōu)化創(chuàng)新，不斷提高單位勞動(dòng)生產(chǎn)效率。要進(jìn)一步強(qiáng)化金融創(chuàng)新，促進(jìn)金融與經(jīng)濟(jì)、金融與科技的良性互動(dòng)，“兩張皮”變“一張皮”。在座的各位企業(yè)家是創(chuàng)新的尖兵，尤其要破除“小富即安”、“因循守舊”思想，培養(yǎng)大思維、大戰(zhàn)略，積極應(yīng)用新技術(shù)、研發(fā)新產(chǎn)品，引進(jìn)優(yōu)秀人才和先進(jìn)管理技術(shù)，不斷把企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。

四是千方百計(jì)強(qiáng)招商。招商工作其實(shí)就是一場(chǎng)資源、資本的爭(zhēng)奪戰(zhàn)，尤其是目前面臨經(jīng)濟(jì)下行周期，招商競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，大家更要切實(shí)增強(qiáng)招商的責(zé)任感、危機(jī)感、緊迫感、使命感。著眼點(diǎn)要高，要引大商、好商，主攻新能源、高端服務(wù)業(yè)、信息軟件、生物醫(yī)藥、智慧產(chǎn)業(yè)等“高、新、特”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)，也要啟動(dòng)實(shí)施浙商總部回歸、金融資本回歸、人才科技回歸、公益事業(yè)回歸，構(gòu)建大回歸格局。服務(wù)能力要強(qiáng)，政府要變管理為治理、加大服務(wù)，當(dāng)好“店小二”，全方位服務(wù)大項(xiàng)目，特別是“浙商回歸”項(xiàng)目，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目一貫到底，做好全過(guò)程聯(lián)系和服務(wù)。尤其是要給科技企業(yè)提供市場(chǎng)化、保姆式的創(chuàng)新服務(wù)，加大管理體制改革力度，為企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。資源整合要實(shí)，招商資源要進(jìn)一步整合，把分散在各個(gè)部門(mén)的招商信息、資源向商務(wù)局匯總，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)化招商力度。特別是各位企業(yè)家也要發(fā)揮自身的人脈資源，幫助我們搭建橋梁，以商引商。

五是多措并舉防風(fēng)險(xiǎn)。穩(wěn)增長(zhǎng)必須防范和化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中面臨的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)特別是金融風(fēng)險(xiǎn)。按照統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，在上半年我區(qū)規(guī)模在億元以下的企業(yè)中有半數(shù)是虧損的。各個(gè)平臺(tái)、鎮(zhèn)街都要下去排摸清楚，要對(duì)自己轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的信貸情況、資金情況、經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行一次詳細(xì)的調(diào)查摸底，做到心中有底，早謀劃、早準(zhǔn)備，不要被動(dòng)等待，出了問(wèn)題才想到解決就晚了。完善經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，防止個(gè)別企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)沿著資金鏈、擔(dān)保鏈擴(kuò)散拖累企業(yè)群體，要防止房地產(chǎn)出現(xiàn)大面積量?jī)r(jià)齊跌影響金融穩(wěn)定。金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)是“一榮俱榮、一損俱損”的命運(yùn)共同體，處在一個(gè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)里，任何一方都難以“獨(dú)善其身”。金融機(jī)構(gòu)不能簡(jiǎn)單化地把逾期貸款認(rèn)定為不良貸款，也不能簡(jiǎn)單化地抽貸、限貸、壓貸，根據(jù)具體情況，不但要“錦上添花”，更要“雪中送炭”，在困難時(shí)期要幫助企業(yè)一把。其實(shí)個(gè)別的、局部的危機(jī)，政府是可以控制的，但是為了穩(wěn)定整體局面，防止風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)大蔓延，也要請(qǐng)大家配合政府處置好危機(jī)，不能單打獨(dú)斗、獨(dú)立行動(dòng)，一定要整體配合、協(xié)同作戰(zhàn)。企業(yè)也要拓展融資渠道，積極開(kāi)展多樣化的融資模式，減少對(duì)銀行信貸的單向依賴。余杭的上市企業(yè)只有5家，由此反映出我們企業(yè)的融資渠道還是比較單一的。

(三)堅(jiān)持績(jī)效導(dǎo)向，加強(qiáng)抓經(jīng)濟(jì)工作的保障。要進(jìn)一步明確抓經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的督查考核，服務(wù)企業(yè)幫困減負(fù)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)工作的良好績(jī)效。

1、要進(jìn)一步落實(shí)經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任制。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把科學(xué)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，并且要上升到政治責(zé)任的高度。省委(擴(kuò)大)會(huì)議明確要求杭州、寧波等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)要多挑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的擔(dān)子。市里對(duì)余杭、蕭山也提出了同樣的要求。壓力已經(jīng)傳導(dǎo)下來(lái)，要加強(qiáng)責(zé)任承包、責(zé)任分解和責(zé)任落實(shí)，落實(shí)四套班子聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)制，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)濟(jì)要進(jìn)行一攬子分片包干，對(duì)重大項(xiàng)目定目標(biāo)、定任務(wù)、定進(jìn)度、定獎(jiǎng)懲措施，真正做到“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”，兩辦要繼續(xù)深化明確這項(xiàng)制度，并抓好督查落實(shí)。各鎮(zhèn)街(平臺(tái))各部門(mén)要按照全區(qū)一盤(pán)棋的要求，相互協(xié)作、相互配合，增強(qiáng)合力。一是要強(qiáng)化各平臺(tái)、鎮(zhèn)街抓經(jīng)濟(jì)工作的主體責(zé)任。鎮(zhèn)街要圍繞中心轉(zhuǎn)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作就是重中之重的中心，各平臺(tái)、鎮(zhèn)街一定要守土有責(zé)，守土盡責(zé)。你們的目標(biāo)完成了，全區(qū)的目標(biāo)也就差不多了。各平臺(tái)、鎮(zhèn)街的“一把手”不僅要當(dāng)好經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)者，還要做好具體工作的執(zhí)行者、推動(dòng)者。作為領(lǐng)導(dǎo)者就是要主動(dòng)思考、主動(dòng)調(diào)研、主動(dòng)作為，增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、全局觀念;作為執(zhí)行者就是要抓重點(diǎn)，抓具體，在急難險(xiǎn)重、重大突發(fā)事件面前，在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重要時(shí)段，沖在一線、攻城拔寨;作為推動(dòng)者就是要分解目標(biāo)，部署任務(wù)，傳導(dǎo)壓力。二是要強(qiáng)化區(qū)級(jí)各部門(mén)崗位責(zé)任。區(qū)級(jí)各部門(mén)是聯(lián)系上下、服務(wù)左右的重要環(huán)節(jié)，特別是直接涉及經(jīng)濟(jì)工作的部門(mén)責(zé)任更大，非直接涉及經(jīng)濟(jì)的其他部門(mén)也都要形成合力。部門(mén)要圍繞鎮(zhèn)街轉(zhuǎn)，不但要了解鎮(zhèn)街的困難和問(wèn)題，而且要協(xié)調(diào)服務(wù)好，形成條條、條塊之間分工明確、責(zé)任到位、高效協(xié)同的工作格局。三是要強(qiáng)化企業(yè)、企業(yè)家的責(zé)任。企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，是物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者。辦好企業(yè)、提高盈利能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，是企業(yè)對(duì)社會(huì)最大的貢獻(xiàn)和責(zé)任。雖然我到余杭的時(shí)間不長(zhǎng)，但是對(duì)余杭的企業(yè)和企業(yè)家們一直都很關(guān)注，你們是余杭經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的功臣和最寶貴的財(cái)富。但也要看到余杭企業(yè)和企業(yè)家提升發(fā)展的空間還很大，要學(xué)習(xí)新昌企業(yè)家“愛(ài)實(shí)業(yè)、愛(ài)家鄉(xiāng)、愛(ài)創(chuàng)新”的精神，真正做到有理念、很務(wù)實(shí)、富有社會(huì)責(zé)任感，始終堅(jiān)守實(shí)業(yè)、堅(jiān)守主業(yè)、專(zhuān)心致志、心無(wú)旁騖。希望你們?cè)谧非罄麧?rùn)最大化的同時(shí)，也要努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)品牌、美譽(yù)度、社會(huì)形象等最大化，自覺(jué)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，獲得社會(huì)更大的尊重、認(rèn)同、信任，樹(shù)立良好公眾形象。在當(dāng)前的形勢(shì)下，黨委政府會(huì)全力以赴與金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)各界一起服務(wù)企業(yè)，給企業(yè)和企業(yè)家們以信心。也希望企業(yè)和企業(yè)家們給政府、銀行、全社會(huì)以信心，用良好的精神狀態(tài)、優(yōu)秀的素質(zhì)能力、強(qiáng)烈的榮譽(yù)感責(zé)任感，為余杭經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧多做貢獻(xiàn)。

2、要進(jìn)一步強(qiáng)化督查考核。這次省委(擴(kuò)大)會(huì)議作出決定，對(duì)全省11個(gè)地市和省直有關(guān)部門(mén)經(jīng)濟(jì)工作加強(qiáng)考核。根據(jù)省委(擴(kuò)大)會(huì)精神，市里制定了《杭州市落實(shí)經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任制加強(qiáng)督查考核的實(shí)施方案》，明確對(duì)年度地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)出口總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入和節(jié)能減排等9項(xiàng)指標(biāo)，在通盤(pán)考核的基礎(chǔ)上再加大考核。對(duì)于9項(xiàng)指標(biāo)的完成情況，市里將進(jìn)行“月通報(bào)、季督查、年考核”，把落實(shí)經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任制列入市委市政府重點(diǎn)工作任務(wù)督查，納入對(duì)各區(qū)(縣、市)綜合考評(píng)，并在綜合考評(píng)中增設(shè)經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任制單項(xiàng)考核獎(jiǎng)，同時(shí)把督查考核結(jié)果作為組織部門(mén)對(duì)各地各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)價(jià)評(píng)議的重要依據(jù)。對(duì)此，我區(qū)也要根據(jù)市委市政府《實(shí)施方案》精神，制定我區(qū)落實(shí)經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任制的督查考核辦法，把任務(wù)分解下去，對(duì)各級(jí)各部門(mén)設(shè)軍令狀、排名榜，讓壓力傳導(dǎo)起來(lái)。特別是要結(jié)合下一步大督查機(jī)制建設(shè)，整合各方力量，組建一支專(zhuān)兼結(jié)合的督查隊(duì)伍，加強(qiáng)督查網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，確保抓到實(shí)處、督出實(shí)效、考出實(shí)績(jī)。

3、要進(jìn)一步提升抓經(jīng)濟(jì)工作的保障力。一是要掌握科學(xué)的方法。特別是要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)7月8日在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專(zhuān)家座談會(huì)上提出的“四個(gè)準(zhǔn)確把握”、“四個(gè)點(diǎn)”的深刻內(nèi)涵，學(xué)好用好省委夏寶龍書(shū)記在省委(擴(kuò)大)會(huì)議上提出的“工作十法”，真正把經(jīng)濟(jì)工作記在心上、扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。要統(tǒng)籌推進(jìn)“五水共治”、“三改一拆”、“四邊三化”等重點(diǎn)工作，只要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間就必須堅(jiān)定不移加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。二是要加快改革突破。按照省委省政府建成“三張清單一張網(wǎng)”(一張政府的權(quán)力清單、一張企業(yè)投資的負(fù)面清單、一張財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的管理清單，一張政務(wù)服務(wù)網(wǎng))和市委市政府推進(jìn)“兩單一改”(權(quán)力清單，負(fù)面清單，機(jī)構(gòu)改革)的要求，加快推進(jìn)“權(quán)力清單”梳理工作，確保按時(shí)上網(wǎng)公布。要繼續(xù)深化審批制度改革，對(duì)符合市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)投資推行負(fù)面清單管理，從而進(jìn)一步激活市場(chǎng)主體積極性，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，更好發(fā)揮政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。三是要服務(wù)企業(yè)，幫困減負(fù)。努力提升企業(yè)家的信心，防止出現(xiàn)因企業(yè)家信心下滑而出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)滑坡。區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)要落實(shí)好聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)的各項(xiàng)制度，切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題，特別是四套班子領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任，起好示范表率作用。各平臺(tái)、鎮(zhèn)街要結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，深入轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)，上門(mén)了解情況、摸清家底，把走訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、排查出的矛盾解決在源頭，確保社會(huì)大局平安穩(wěn)定。要搭建好銀企對(duì)接合作平臺(tái)，要建立有效對(duì)話機(jī)制和有效的防護(hù)墻，共同攜手應(yīng)對(duì)不穩(wěn)定因素和可能存在的危機(jī)。具體就是要開(kāi)展“為企業(yè)破難題”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，請(qǐng)朱華區(qū)長(zhǎng)和祝振偉副區(qū)長(zhǎng)牽頭研究，盡快拿出方案。由區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)和各鎮(zhèn)街、平臺(tái)組成專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)小組，分區(qū)域、分階段(第一階段8、9月服務(wù)“決戰(zhàn)三季度”;第二階段服務(wù)“沖刺四季度”)，統(tǒng)籌整合、上下聯(lián)動(dòng)、形成合力，深入企業(yè)破解難題。要充分研究活動(dòng)方式方法，精心設(shè)計(jì)內(nèi)容載體，如通過(guò)開(kāi)展預(yù)約上門(mén)服務(wù)、集中現(xiàn)場(chǎng)辦公、專(zhuān)場(chǎng)對(duì)接活動(dòng)等等，組建涵蓋技術(shù)、人才、法律和金融等領(lǐng)域的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，深入了解掌握企業(yè)困難，及時(shí)反饋給相關(guān)部門(mén)，由分片領(lǐng)導(dǎo)包干解決。要真正為企業(yè)幫困減負(fù)，解決已經(jīng)存在或可能存在的危機(jī)，一起面對(duì)困難和問(wèn)題，共度難關(guān)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心，提振經(jīng)濟(jì)發(fā)展精氣神，繼續(xù)保持余杭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)和大局穩(wěn)定。

同志們，各位企業(yè)家朋友們，時(shí)間緊迫，距離年底僅剩5個(gè)月時(shí)間，大家一定要以強(qiáng)烈的責(zé)任感，做一個(gè)實(shí)干者，不能當(dāng)空談家，通過(guò)全區(qū)上下共同努力把今年經(jīng)濟(jì)工作做到最好。

市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)講話篇十九

今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全鎮(zhèn)20xx年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要任務(wù)是全面?zhèn)鬟_(dá)和貫徹落實(shí)中央、省、市、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，總結(jié)20xx年經(jīng)濟(jì)工作，部署20xx年經(jīng)濟(jì)工作，進(jìn)一步動(dòng)員全鎮(zhèn)黨員干部統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，奮勇拼搏，把握發(fā)展方向，理清發(fā)展頭緒，搶占發(fā)展先機(jī)，全力推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)跨越式發(fā)展。

一、肯定成績(jī)，鼓舞斗志，在回顧總結(jié)中堅(jiān)定發(fā)展信心。

過(guò)去的一年，我鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆五中全會(huì)精神，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞“123”總體發(fā)展思路，在著力打造“和諧、富裕、生態(tài)、美麗”上實(shí)現(xiàn)了新進(jìn)展和新突破，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展。全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展完成生產(chǎn)總值完成3.06億元，同比增長(zhǎng)12%;固定資產(chǎn)投資完成4.6億元;招商引資完成2.3億元;農(nóng)民人均純收入完成10596元，較**年同期增加1050元;人口自然增長(zhǎng)率控制在5.8‰以下，較好地完成了年初既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。盤(pán)點(diǎn)20xx年，我們主要做了以下四個(gè)方面的工作。

(一)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)加快，產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步得到優(yōu)化。我鎮(zhèn)堅(jiān)持一個(gè)主導(dǎo)、五大特色的產(chǎn)業(yè)格局，圍繞沿山核桃花椒干鮮果、沿灘蓮藕中藥材、沿路兩側(cè)栽香椿、景區(qū)周?chē)N玫瑰四大目標(biāo)，打造了三條特色產(chǎn)業(yè)帶。一是特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大。建立了沿中條山核桃、花椒干鮮果經(jīng)濟(jì)林帶，在、南鄭、賀家等村發(fā)展了核桃1000畝，以上源頭為中心發(fā)展了花椒500畝;建立沿小風(fēng)線香椿、早熟杏、玫瑰產(chǎn)業(yè)帶，在祁家、盤(pán)底、辛店、三新發(fā)展了大田香椿1000畝，在長(zhǎng)旺、獨(dú)頭改良發(fā)展早熟杏500畝，在雙店發(fā)展了玫瑰500畝;建立沿黃河灘涂蓮菜、中藥材產(chǎn)業(yè)帶，以李巷村為中心發(fā)展山藥1000畝，以辛店村為中心發(fā)展蓮菜種植2500畝。二是現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)提速。加大新技術(shù)、新品種的引進(jìn)與推廣力度，進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用水平。針對(duì)核桃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)前期發(fā)展品種不一的現(xiàn)狀，大力實(shí)施了高接換優(yōu)工程，提升核桃面積500畝，提高核桃畝產(chǎn)量，促進(jìn)農(nóng)民增收;加大玫瑰更新?lián)Q代，逐步淘汰平陰玫瑰，發(fā)展品質(zhì)更高的苦水玫瑰。依托農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，開(kāi)展科技入戶，組織農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民3千人次。三是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體得到規(guī)范。加強(qiáng)合作社規(guī)范化建設(shè)，重點(diǎn)提升北鄭欣榮核桃專(zhuān)業(yè)合作社、盤(pán)底紅油香椿專(zhuān)業(yè)合作社、長(zhǎng)旺特早熟杏專(zhuān)業(yè)合作社、秦晉豫藥材專(zhuān)業(yè)合作等合作社的規(guī)范化程度，為產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展提供動(dòng)力支持。在現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)合作社的基礎(chǔ)上，結(jié)合孫家莊玫瑰、陳村養(yǎng)羊、賀家養(yǎng)雞等基地建設(shè)，新發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社5個(gè)，培育家庭農(nóng)場(chǎng)5個(gè)、種植大戶10個(gè)。四是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施顯著提升。投資110萬(wàn)元在李巷、祁家、賀家三個(gè)村實(shí)施了重點(diǎn)節(jié)水項(xiàng)目，投資180萬(wàn)元在祁巷以北11個(gè)村實(shí)施了噴灌項(xiàng)目。同時(shí)，在去年夏陽(yáng)村土地確權(quán)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，其余19個(gè)行政村全面開(kāi)展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記、測(cè)量，為加快土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)奠定基礎(chǔ)。

(二)綠化水平顯著提升，生態(tài)資源保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)，生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。一是八大工程造林綠化全面完成。開(kāi)展了鄉(xiāng)村通道綠化提升工程，重點(diǎn)對(duì)進(jìn)村路、巷道、公共綠地進(jìn)行補(bǔ)植和高標(biāo)準(zhǔn)提升，栽植苗木10000余株;親情生態(tài)林工程，緊緊圍繞學(xué)校周邊、公共場(chǎng)所周邊、路邊等重要區(qū)位的閑散荒地，發(fā)展以生態(tài)景觀或經(jīng)濟(jì)林為主的親情生態(tài)林建設(shè)工程，全鎮(zhèn)20個(gè)村共栽植親情生態(tài)林20處，完成面積200畝;干鮮果經(jīng)濟(jì)林工程，在、南鄭、賀家等村沿山洪積扇發(fā)展核桃1000畝;香椿設(shè)施大棚建設(shè)工程，在祁巷灘涂發(fā)展大棚香椿100畝;種苗花卉基地建設(shè)工程，在李巷村灘涂發(fā)展以國(guó)槐法桐為主的苗木基地200畝;園林村提升工程，對(duì)長(zhǎng)旺、夏陽(yáng)、祁家三個(gè)園林村進(jìn)行全方位、高標(biāo)準(zhǔn)的提升;校園綠化全覆蓋工程，對(duì)全鎮(zhèn)1所中學(xué)和8所小學(xué)校園綠化覆蓋進(jìn)行了提升;涑水河綠化提升工程，對(duì)轄區(qū)內(nèi)11.8公里涑水河兩側(cè)堤壩栽植的樹(shù)木進(jìn)行了補(bǔ)栽和提升，栽植苗木1000余株。二是林木資源得到有效管護(hù)。重點(diǎn)做好村莊通道綠化、巷道綠化的管護(hù)，將清除綠化帶雜草、秸稈和林木澆水保成活作為管護(hù)的重要內(nèi)容，尤其是對(duì)新發(fā)展的通村路綠化帶進(jìn)行管護(hù)，做到栽管并重，有效鞏固全鎮(zhèn)造林綠化成果。加強(qiáng)防火宣傳、設(shè)卡巡邏、森林防火專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)村干部包片、包村、包山頭的防火責(zé)任制，形成嚴(yán)密防火責(zé)任網(wǎng)。通過(guò)會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)宣傳，提高全民防火意識(shí)，形成人人防火，人人參與的局面，確保了全年無(wú)一例森林火災(zāi)發(fā)生。加大林木病蟲(chóng)害防治工作力度，組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)、賀家等村進(jìn)村路金頂槐尺蛾蟲(chóng)害進(jìn)行噴藥治理，防止了蟲(chóng)害繼續(xù)擴(kuò)大。同時(shí)，大力開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊破環(huán)林木資源的違法犯罪行為，有效的保護(hù)了林木資源。三是土地資源切實(shí)保護(hù)利用。嚴(yán)防死守耕地紅線，堅(jiān)決實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和集約用地，扎實(shí)有序的推進(jìn)了農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地確權(quán)頒證工作;全年共組織各部門(mén)檢查11次，加大查處違章建筑，杜絕未批先建，嚴(yán)厲打擊違規(guī)建設(shè)不法行為，礦山資源私挖亂采得到有效遏制。大力推進(jìn)土地集約利用，結(jié)合上級(jí)配套項(xiàng)目，在辛店、三新等村灘涂完成了1000畝的土地整理項(xiàng)目。

(三)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)進(jìn)度加快，四大工程著力實(shí)施，農(nóng)村人居環(huán)境全面改善。我鎮(zhèn)將改善農(nóng)村人居環(huán)境作為農(nóng)村工作的重要載體和抓手，著力實(shí)施。一是提質(zhì)工程穩(wěn)步推進(jìn)。投資80萬(wàn)完成了賀家、孫家莊、壇莊等村通村路提升及田間路硬化10公里;投資10萬(wàn)元完善提升了壇莊、賀家老年日間照料中心;投資70余萬(wàn)元在雙店村新建設(shè)老年活動(dòng)中心1座;大力實(shí)施農(nóng)村人畜吃水工程，投資30萬(wàn)元在賀家村建設(shè)300立方米蓄水池和在雙店村建設(shè)200立方米蓄水池2座。投資300余萬(wàn)元，實(shí)施了祁家等14個(gè)村移民配套工程。二是環(huán)境衛(wèi)生全面開(kāi)展。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境大整治活動(dòng)，對(duì)20個(gè)村的巷道、公共場(chǎng)所衛(wèi)生進(jìn)行了集中清理。各村都建立了村清潔人員隊(duì)伍，按月發(fā)放工資，發(fā)放垃圾車(chē)17輛，建設(shè)垃圾填埋場(chǎng)21個(gè)，實(shí)現(xiàn)“有隊(duì)伍、有運(yùn)輸設(shè)備、有垃圾處理場(chǎng)、有管理辦法”，推動(dòng)了鄉(xiāng)村清潔工程常態(tài)化，進(jìn)一步鞏固了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治成果。同時(shí)加大農(nóng)廁改造力度，完成農(nóng)村改廁100套。投資100萬(wàn)元，完成了雙店、陳村、李巷三個(gè)村的下水道改造工程，挖槽5500余米，蓋板7500余塊，徹底解決了巷道污水橫流的問(wèn)題。三是農(nóng)民安居工程重點(diǎn)突破。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害治理，實(shí)施了盤(pán)底27戶因地理災(zāi)害破壞嚴(yán)重的群眾進(jìn)行治理搬遷工作;啟動(dòng)了祁巷村老村莊80戶整體搬遷工作，完成了前期規(guī)劃和申報(bào);驗(yàn)收完成了全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作，有效的改善了農(nóng)村群眾的居住條件。三是宜居示范工程不斷深化。在人居環(huán)境改善示范村和推進(jìn)村夏陽(yáng)實(shí)施四大工程，從環(huán)境衛(wèi)生整治、村容村貌提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)、全方位提升，充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。

(四)民生實(shí)事全面落實(shí)，社會(huì)事業(yè)投入力度加大，群眾幸福指數(shù)不斷提高。一是十件民生實(shí)事得到落實(shí)。堅(jiān)持以更加求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)民生工作，把更多的時(shí)間和精力用在為民辦實(shí)事上。一是改造完成農(nóng)村困難群眾危房30戶;二是嚴(yán)格落實(shí)了鄉(xiāng)村清潔工程補(bǔ)助費(fèi)用，推動(dòng)鄉(xiāng)村清潔工程常態(tài)化，進(jìn)一步鞏固了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治成果;三是實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星電視全覆蓋，安裝電視衛(wèi)星接收器2350個(gè);四是發(fā)放了90歲以上老年人高齡生活補(bǔ)貼每人500元，給一級(jí)重度殘疾人每人發(fā)放護(hù)理或生活補(bǔ)貼480元;五是投資250萬(wàn)元，完成了長(zhǎng)旺、辛店、南鄭、祁家、低壓線路改造20千米，高壓線路改造8千米，新增變壓器5臺(tái);六是改善和提升校園安全工程，完成了李巷、南鄭小學(xué)綜合室建設(shè);七是完成了韓蒲路**段的鋪設(shè)整修工程;八是新建鎮(zhèn)級(jí)文體廣場(chǎng)20xx平方;九是20個(gè)村監(jiān)控探頭進(jìn)行了維修更換，實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng);十是健全和完善紅白理事會(huì)等群眾自治組織，通過(guò)倡導(dǎo)文明節(jié)儉新風(fēng)，遏制舊俗陋習(xí)，集聚社會(huì)正能量，樹(shù)立社會(huì)文明新風(fēng)氣。二是安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定全面加強(qiáng)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查、大檢查，形成鎮(zhèn)村安全生產(chǎn)網(wǎng)格化責(zé)任體系;高度重視防災(zāi)搶險(xiǎn)工作，制定全鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)實(shí)24小時(shí)應(yīng)急值班，堅(jiān)決遏制各類(lèi)事故發(fā)生;加強(qiáng)了非煤礦山、危險(xiǎn)化工、道路交通、森林防火、地質(zhì)災(zāi)害、建設(shè)施工、民爆物品等安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。牢牢掌握維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的主動(dòng)權(quán)，在“五制”信訪機(jī)制的基礎(chǔ)上，不斷加大對(duì)社會(huì)各類(lèi)不穩(wěn)定因素的一月一排查力度，落實(shí)信訪責(zé)任;認(rèn)真開(kāi)展黨建民生年活動(dòng)，及時(shí)掌握民情民意，矛盾隱患發(fā)現(xiàn)一起，解決一起，努力把各類(lèi)矛盾解決在最基層，消化在萌芽狀態(tài);加強(qiáng)對(duì)惡意纏訪、鬧訪的處置力度，積極消除不穩(wěn)定、不和諧因素;注重源頭治理，切實(shí)解決群眾合理訴求，全年有效化解各類(lèi)矛盾糾紛31件，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，相繼配備了祁巷、南鄭、雙店3個(gè)學(xué)校的供暖設(shè)施，為壇莊幼兒園配備了大型玩具設(shè)施。大力發(fā)展文化事業(yè)，投資20萬(wàn)元，新增圖書(shū)800余冊(cè)，安裝健身設(shè)施12套。加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，免費(fèi)為群眾提供11項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)。健全社會(huì)保障體系，擴(kuò)大醫(yī)療和養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)征繳范圍，新農(nóng)?；鹫骼U完成129萬(wàn)元，人數(shù)11435人，發(fā)放養(yǎng)老金220萬(wàn)元，人數(shù)3567人。適當(dāng)提高低保、農(nóng)村五保老人供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，辦理低保93戶239人，五保103戶103人，發(fā)放優(yōu)撫100余人，發(fā)放社會(huì)救助和大病補(bǔ)助10余萬(wàn)元，推動(dòng)了社會(huì)救助、救災(zāi)、安置等公益事業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，大力推進(jìn)消防、統(tǒng)計(jì)、檔案、老齡、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

二、分析形勢(shì)，找準(zhǔn)問(wèn)題，自我加壓，增強(qiáng)發(fā)展的信心。

20xx年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們雖然取得了一些成績(jī)，但是存在的矛盾和有待解決的問(wèn)題也務(wù)必明確指出，使我們?nèi)?zhèn)黨員干部進(jìn)一步警醒思想，認(rèn)真分析形勢(shì)，自我加壓，改進(jìn)作風(fēng)，創(chuàng)新舉措，在新的一年里倍加努力，使工作更進(jìn)一步。存在問(wèn)題主要表現(xiàn)以下四個(gè)方面：

(一)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化程度較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有待進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品加工的檔次和效益不高，農(nóng)民增收致富渠道不寬。

(二)土地利用率產(chǎn)出率低，用地結(jié)構(gòu)不合理，建設(shè)布局凌亂，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有價(jià)值。建的是民房，種的是糧食，沒(méi)有形成土地綜合利用的態(tài)勢(shì)，利用率低、產(chǎn)出低，經(jīng)濟(jì)效益低，社會(huì)效益差。

(三)招商引資受地域限制，成效還不明顯，產(chǎn)業(yè)吸引力和承載力不夠，缺少具有支撐帶動(dòng)作用的項(xiàng)目和企業(yè);招商引資政策機(jī)制不夠完善,沒(méi)有項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。

這些困難和問(wèn)題的存在，嚴(yán)重制約和影響著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。對(duì)此，我們必須進(jìn)一步解放思想、開(kāi)闊思路，采取有效措施，切實(shí)加以改進(jìn)。只要我們有強(qiáng)烈的責(zé)任感、集體榮譽(yù)感、整體形象意識(shí)、大局意識(shí)，切實(shí)自我約束，轉(zhuǎn)變作風(fēng)就一定能夠化解和克服，就一定能夠同舟共濟(jì)、團(tuán)結(jié)一心，奮力推進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

三、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，在真抓實(shí)干中推動(dòng)20xx年各項(xiàng)工作。

20xx年是“十三五”規(guī)劃開(kāi)局之年，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，必須全面貫徹中央、省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞打造“和諧、富裕、生態(tài)、美麗”四型建設(shè)目標(biāo)，重點(diǎn)抓好“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、民生實(shí)事、社會(huì)管理”等四方面工作，不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全面提升鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

(一)以七大重點(diǎn)工程為抓手，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。一是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)，將優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做特、做優(yōu)、做強(qiáng)。繼續(xù)穩(wěn)固發(fā)展“一大主導(dǎo)、五大特色的產(chǎn)業(yè)格局，打造三條特色產(chǎn)業(yè)帶。利用農(nóng)產(chǎn)品反季節(jié)銷(xiāo)售優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展香椿設(shè)施大棚建設(shè)，今年，將在祁巷、李巷村發(fā)展大棚香椿200畝。繼續(xù)在雙店村發(fā)展苦水玫瑰，在擴(kuò)大玫瑰種植規(guī)模的同時(shí)，為增加玫瑰產(chǎn)品附加值，將積極規(guī)劃建設(shè)玫瑰產(chǎn)品加工廠，實(shí)現(xiàn)玫瑰生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一條龍。繼續(xù)擴(kuò)大辛店灘涂蓮藕種栽植規(guī)模，在去年1000畝的基礎(chǔ)上，在發(fā)展3000畝，使其成為我鎮(zhèn)黃河岸邊一道亮麗的風(fēng)景線。二是加快畜牧養(yǎng)殖小區(qū)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖規(guī)?；F(xiàn)代化。在20xx年賀家村30萬(wàn)肉雞養(yǎng)殖小區(qū)完成4棟雞舍的建設(shè)基礎(chǔ)上，今年將配備現(xiàn)代化養(yǎng)殖設(shè)備，包括雞籠、自動(dòng)上料出糞設(shè)備、自動(dòng)飲水設(shè)備、供暖設(shè)備等，預(yù)計(jì)投資200余萬(wàn)元。三是結(jié)合鎮(zhèn)域優(yōu)勢(shì)，加快招商引資步伐。利用賀家、牛家一帶獨(dú)有竹林優(yōu)勢(shì)，吸引客商投資，提升竹林休閑旅游、餐飲娛樂(lè)等多元化功能，使我鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)資源得到有效利用。結(jié)合我鎮(zhèn)灘涂面積廣這一優(yōu)勢(shì)，今年將在長(zhǎng)旺村灘涂發(fā)展3000畝菊苣草種植項(xiàng)目建設(shè)。四是狠抓微小企業(yè)孵化，促進(jìn)二產(chǎn)發(fā)展。我鎮(zhèn)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展，生產(chǎn)加工業(yè)滯后，今年我們要狠抓微企發(fā)展，在祁巷村建設(shè)塑料筐廠，在辛店村建設(shè)泡沫箱廠。

(二)以植樹(shù)造林為主，環(huán)保整治和清潔工程為輔，齊頭并進(jìn)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。一是抓好造林綠化工作。重點(diǎn)抓好八大造林工程實(shí)施：一是100畝親情生態(tài)林，各村在去年發(fā)展生態(tài)林的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自實(shí)際，發(fā)展以生態(tài)景觀或經(jīng)濟(jì)林為主不低于5畝的親情生態(tài)林;二是1000畝干果經(jīng)濟(jì)林，繼續(xù)擴(kuò)大核桃種植面積，集中在沿條山洪積扇各村發(fā)展;三是新硬化道路綠化提升，各村20xx年新修道路要進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)綠化;四是200畝香椿設(shè)施大棚建設(shè);五是1000畝高效水果基地建設(shè)，在黃河灘涂集中發(fā)展桃樹(shù)種植;六是3500畝荒山綠化;七是兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)園林村建設(shè);八是改善人居環(huán)境示范村推進(jìn)村綠化改善。二是抓好環(huán)保整治工作。按照環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治要求，扎實(shí)開(kāi)展取締非法違法“土小”企業(yè)、取締經(jīng)營(yíng)性燃煤小鍋爐、禁止“三燒”等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。各村都要定期排查“土小”企業(yè)和經(jīng)營(yíng)性燃煤小鍋爐，及時(shí)上報(bào)排查情況，鎮(zhèn)政府將對(duì)排查出的問(wèn)題，組織聯(lián)合執(zhí)法，徹底取締。同時(shí)，各村要成立禁止“三燒”領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專(zhuān)人巡查，及時(shí)制止“三燒”行為。確保4月底前全面完成環(huán)保整治。三是抓好鄉(xiāng)村清潔工程。為鞏固清潔工程成果，今年重點(diǎn)整治公路沿線、涑水河沿線、村莊周?chē)鴣y堆亂放問(wèn)題，垃圾填埋場(chǎng)覆蓋不到位問(wèn)題。同時(shí)各村都要建立切實(shí)可行的長(zhǎng)效機(jī)制，不能只寫(xiě)在紙上，而落實(shí)不到行動(dòng)上，實(shí)現(xiàn)以制度管人管事。

(三)以完成民生實(shí)事為核心，筑牢民生之基。一是村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)，今年完成李巷、盤(pán)底、三新、賀家、夏陽(yáng)、雙店等六個(gè)村的衛(wèi)生室建設(shè)，及南鄭村和牛家村的衛(wèi)生室置換;二是村級(jí)老年人日間照料中心建設(shè)，在祁家村完成300平米的日間照料中心建設(shè);三是完成長(zhǎng)旺村公立幼兒園建設(shè);四是完成30戶農(nóng)村困難群眾危房改造;五是扎實(shí)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作。20xx年底，全鎮(zhèn)共剩143戶，437人貧困人口，20xx年以及脫貧42戶131人。六是繼續(xù)完善天眼工程，對(duì)全鎮(zhèn)所有監(jiān)控?cái)z像頭進(jìn)行維修，確保人民群眾財(cái)產(chǎn)安全;七是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，20xx年祁巷、壇莊、牛家、陳村、北鄭、盤(pán)底、長(zhǎng)旺、三新、上源頭、獨(dú)頭等10個(gè)村硬化道路14.4公里，賀家村安裝太陽(yáng)能路燈55盞，祁巷、賀家、盤(pán)底、陳村等村安裝管灌9500米，、雙店等村安裝飲水管道5500米，祁巷、李巷等村線路改造10000米;八是盤(pán)底地質(zhì)災(zāi)害戶搬遷，在20xx年搬遷戶的基礎(chǔ)上，完成剩余戶的搬遷工作。

(四)以加強(qiáng)信訪安全工作為保障，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)、村、組三級(jí)維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)行包案責(zé)任制，穩(wěn)步推進(jìn)矛盾糾紛化解。嚴(yán)格落實(shí)“五制”信訪機(jī)制，正確引導(dǎo)群眾合法上訪，嚴(yán)厲打擊纏訪、鬧訪等非正常上訪行為。定期排查矛盾糾紛，矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)一起，解決一起，努力把各類(lèi)矛盾解決在最基層，消化在萌芽狀態(tài)，確保小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任機(jī)制，健全安全安全生產(chǎn)網(wǎng)格化責(zé)任體系，強(qiáng)化安全隱患排查，建立安全隱患臺(tái)帳，確保排查到位，整改到位，突出重點(diǎn)抓好森林防火、非煤礦山、食品安全、交通安全、加油站、液化氣等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)，防止重大群體性事件和生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障好群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

同志們，今年我們經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，全鎮(zhèn)干部必須充當(dāng)謀劃的主參謀、發(fā)展的主攻手、群眾的主心骨，以作風(fēng)為保障，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。一要抓作風(fēng)，全體鎮(zhèn)村干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，時(shí)時(shí)率先垂范，處處以身作則，做到令行禁止、雷厲風(fēng)行、政令暢通、步調(diào)一致。二要把握重點(diǎn)，各村要圍繞全鎮(zhèn)今年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，相互支持，主動(dòng)配合，努力形成上下步調(diào)一致，同心協(xié)力，共謀發(fā)展的工作氛圍。三要真抓實(shí)干。今年經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)任務(wù)已逐項(xiàng)進(jìn)行量化、細(xì)化、實(shí)化，分解落實(shí)到人，各牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、涉及村包村干部村主干要率先垂范，帶頭狠抓落實(shí)，把主要精力用在克難、解難、攻堅(jiān)上。

同志們，形勢(shì)催人奮進(jìn)，實(shí)干鑄就輝煌。20xx年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們一定要滿懷激情，堅(jiān)定信心，創(chuàng)新實(shí)干，為圓滿完成全年任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“富裕、美麗、生態(tài)、和諧”四型而努力奮斗!

市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)講話篇二十

同志們：

、縣政府決定召開(kāi)全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，主要目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)、十一屆四次全會(huì)、州委九屆四次全會(huì)、十一屆四次全會(huì)和中央、省、州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)20**年各項(xiàng)工作，分析面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，明確20xx年目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，號(hào)召全縣上下團(tuán)結(jié)一致，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，全力推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。下面，我講三個(gè)方面。

一、關(guān)于20**年經(jīng)濟(jì)工作的總體情況

在的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)一系列重要講話精神和省州各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持主基調(diào)主戰(zhàn)略，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、增活力、惠民生，扎實(shí)開(kāi)展同步小康創(chuàng)建活動(dòng)，20**年各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展。

（一）經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)，總量邁上新臺(tái)階。初步預(yù)計(jì)，全縣生產(chǎn)總值完成18.5億元，同比增長(zhǎng)17.3%，其中:一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別完成4億元、4.37億元、10.13億元，同比分別增長(zhǎng)8.5%、21.5%、19.4%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成40億元，同比增長(zhǎng)30.3%，其中50萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資達(dá)到30.05億元，增長(zhǎng)42.5%。財(cái)政總收入完成3.1億元，增長(zhǎng)27.98%，其中公共財(cái)政預(yù)算收入完成1.7億元，增長(zhǎng)19.72%。

（二）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。一、二、三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為21.6：23.6：54.8。從農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)看，糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)4.96萬(wàn)噸，增長(zhǎng)9.73%；畜牧養(yǎng)殖業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)增加值的比重穩(wěn)定在35%以上，糧經(jīng)比調(diào)整為45﹗55。從工業(yè)結(jié)構(gòu)看，以新型動(dòng)力電池等為重點(diǎn)的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大，裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破，工業(yè)門(mén)類(lèi)逐步增加，500萬(wàn)元以上規(guī)模工業(yè)企業(yè)增加到19戶，工業(yè)經(jīng)濟(jì)正朝著園區(qū)化、規(guī)模化方向發(fā)展。從服務(wù)業(yè)發(fā)展看，文化旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，旅游總收入達(dá)3.47億元，增長(zhǎng)30%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成4.26億元，同比增長(zhǎng)17.2%，交通物流、郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。從所有制結(jié)構(gòu)看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)，新增民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體增加到1211戶，注冊(cè)資金 3.88億元 ，從業(yè)人數(shù)3404人，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占比不斷提高。

（三）工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷壯大，工業(yè)化進(jìn)程加快。圍繞建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)引進(jìn)取得新突破，完成總投資21億元，土地場(chǎng)平工程完成3000畝，日供水3000立方米的一期供水工程、一期35kv變電站、通訊基站、加油站等一批基礎(chǔ)配套設(shè)施完成建設(shè)并投入使用；核心區(qū)骨干路網(wǎng)工程實(shí)施步伐不斷加快；污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)工程、6萬(wàn)立方米供水工程、二期變電站正穩(wěn)步實(shí)施。順利迎接全州項(xiàng)目建設(shè)觀摩會(huì)，開(kāi)展了全縣項(xiàng)目建設(shè)觀摩會(huì)，園區(qū)整體形象大步提升。引進(jìn)各類(lèi)企業(yè)26家，500萬(wàn)元以上規(guī)模投產(chǎn)企業(yè)10家，累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)廠房9萬(wàn)平方米，博宇、大唐新能源等一批重點(diǎn)企業(yè)順利投產(chǎn)。全縣工業(yè)增加值完成4億元，同比增長(zhǎng)22%，其中規(guī)模工業(yè)以上工業(yè)增加值完成2.9億元，同比增長(zhǎng)17.6%，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)不斷加大。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)文明建設(shè)全面推進(jìn)，發(fā)展條件明顯改善。以城鎮(zhèn)、交通、水利等為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加快。一是完成了《縣城總體規(guī)劃》、《貴州臺(tái)江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃及控制性規(guī)劃》等事關(guān)全縣重大項(xiàng)目規(guī)劃。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資3.2億元，城鎮(zhèn)化率達(dá)29.8 %，較20**年提高2.33個(gè)百分點(diǎn)。縣城生活垃圾填埋工程投入試運(yùn)行，縣城供水改擴(kuò)建工程基本完工，秀眉大道改造工程、桃賴大道承接施洞旅游公路等重點(diǎn)工程穩(wěn)步推進(jìn)；梅影、洋汪等橋梁工程全部竣工驗(yàn)收；列入全省100個(gè)城市綜合體的梅影城市綜合體市政道路和文化廣場(chǎng)正式開(kāi)工建設(shè)。張家寨舊城改造、朗等下壩等保障性安居工程、建材廠扶貧生態(tài)移民工程等項(xiàng)目順利開(kāi)工建設(shè)，城區(qū)提質(zhì)、城市亮化、城鄉(xiāng)清潔等城鎮(zhèn)化工程和撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作順利實(shí)施，城市品位顯著提升。二是全面啟動(dòng)施洞特色小城鎮(zhèn)（文化旅游綜合體）建設(shè)，完成投資5970.6萬(wàn)元，施洞鎮(zhèn)區(qū)24米主干道、偏寨姊妹廣場(chǎng)、保障性住房、污水處理廠、施洞標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生院、社區(qū)綜合服務(wù)中心、綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和施洞省級(jí)旅游示范小城鎮(zhèn)等“8個(gè)1”項(xiàng)目和“8+3”項(xiàng)目穩(wěn)妥推進(jìn)。臺(tái)拱、施洞等4個(gè)扶貧生態(tài)移民安置點(diǎn)竣工入住。高速公路和臺(tái)盤(pán)至革一公路沿線風(fēng)貌整治工程基本完工。革一、臺(tái)盤(pán)等小城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)。小城鎮(zhèn)建設(shè)帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)步伐不斷加快。三是建成通村水泥路（油路）里程132.2公里，完成投資2.57億元，臺(tái)拱至老屯旅游公路、臺(tái)盤(pán)至革一二級(jí)公路、828縣道改線、園區(qū)2號(hào)公路、臺(tái)拱經(jīng)方省至南瓦公路擴(kuò)寬建成通車(chē)；凱里二龍至臺(tái)盤(pán)城市主干道、老屯至施洞旅游公路有序推進(jìn)。著力推進(jìn)南市至南宮二級(jí)公路、反排至汪江旅游公路、臺(tái)拱經(jīng)壩場(chǎng)至老屯公路改造前期工作?？h域“大交通”格局初步形成。四是實(shí)施各類(lèi)水利工程53處，投入資金1.22億元，同比增長(zhǎng)15%。南刀二級(jí)、翁農(nóng)等3座總裝機(jī)為3960千瓦小水庫(kù)電站建成投產(chǎn)，在建4320千瓦小水電站3座。臺(tái)雄水庫(kù)防洪灌溉工程順利通過(guò)蓄水驗(yàn)收，計(jì)劃下閘蓄水。完成小流域治理7處，小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，病險(xiǎn)水庫(kù)加固xx縣級(jí)抗旱排澇服務(wù)隊(duì)建設(shè)通過(guò)驗(yàn)收?？照畮?kù)、大江大河清水江施洞段治理工程等重點(diǎn)水利工程前期工作穩(wěn)步推進(jìn)。五是生態(tài)環(huán)境保護(hù)得到加強(qiáng)，林業(yè)生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全縣森林資源逐年得到增長(zhǎng)，林地面積增加到126.82萬(wàn)畝，活立木蓄積量增加到436.24萬(wàn)立方米，森林覆蓋率上升到65.97%，大力推進(jìn)污染防治和生態(tài)保護(hù)工作，環(huán)境質(zhì)量保持良好水平。臺(tái)江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)獲省發(fā)改委批復(fù)為省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心，以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)升級(jí)與延伸為路徑，著力構(gòu)建以鉛蓄電池清潔生產(chǎn)和回收利用為主的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，最大限度保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、華勝電源等重大建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)省級(jí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，建xx縣級(jí)環(huán)境空氣自動(dòng)檢測(cè)站，開(kāi)展8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源水質(zhì)檢測(cè)。

（五）改革開(kāi)放穩(wěn)步推進(jìn)，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)格局初步形成。積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類(lèi)改革，完成380個(gè)事業(yè)單位劃分。在全州率先試點(diǎn)并全面完成村組合并工作，將160個(gè)村（社區(qū)）合并為67個(gè)村（社區(qū)、居委）。扎實(shí)推進(jìn)以商招商、產(chǎn)業(yè)招商和駐點(diǎn)招商，累計(jì)簽約項(xiàng)目100余個(gè)，簽約資金270億元，到位資金79.79億元；開(kāi)展招商引資“百日競(jìng)賽”活動(dòng)，引進(jìn)了世界500強(qiáng)的國(guó)機(jī)重工、臺(tái)灣騰博、多彩貴州城、黔東南浙江商會(huì)等55家企業(yè)入駐我縣；大唐新能源投資5億元的紅陽(yáng)風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目完成26臺(tái)風(fēng)電機(jī)并網(wǎng)發(fā)電，成為全州首個(gè)綠色能源基地。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)，萬(wàn)人擁有個(gè)體工商戶49戶，萬(wàn)人擁有企業(yè)數(shù)57戶；著力打造省級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“雙增”示范園區(qū)，實(shí)施民營(yíng)企業(yè)培育工程，重點(diǎn)培育營(yíng)業(yè)收入10 億元以上民營(yíng)企業(yè)2個(gè)、規(guī)模以上或限上民營(yíng)企業(yè)16個(gè)。加大落實(shí)“3個(gè)15萬(wàn)元”政策。

（六）社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，改善民生成效顯著。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.89萬(wàn)元，農(nóng)村居民人均純收入達(dá)4860元，分別增長(zhǎng)15.1%、18.5%。同步小康創(chuàng)建有序健康發(fā)展，全縣小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)73.7%。爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目13個(gè)資金1515.4萬(wàn)元；縣城老建材廠扶貧生態(tài)移民搬遷項(xiàng)目主體工程已經(jīng)完工；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1375人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內(nèi)；完成農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3065人。城市低保月平均保障標(biāo)準(zhǔn)提高到223元，農(nóng)村低保年平均保障標(biāo)準(zhǔn)提高到2772元。完成棚戶區(qū)改造3100戶，實(shí)施建設(shè)公租房254套、廉租住房建設(shè)746套。解決飲水安全20817人，完成蓄水池建設(shè)215座；1417戶農(nóng)村電改工程已全面進(jìn)場(chǎng)施工。完成農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展項(xiàng)目投資1300萬(wàn)元。臺(tái)江民中、施洞中學(xué)等學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房和學(xué)生宿舍樓保障性工程基本完成，完成農(nóng)村閑置校舍改造幼兒園9所，職中新校區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，啟動(dòng)縣城三中建設(shè)，完成教育基礎(chǔ)設(shè)施投資8885萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)315.4%。施洞鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院開(kāi)工建設(shè)，完成革一等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公租房主體建設(shè)和方召、老屯等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院污水處理、醫(yī)療廢物垃圾收集、配電房及環(huán)境整治建設(shè)。計(jì)劃生育實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)，人口出生率和人口自然增長(zhǎng)率分別為11.57‰、7.89‰，誠(chéng)信計(jì)生雙向承諾書(shū)簽約率達(dá)97.87%。完成2655戶農(nóng)村廣播電視直播衛(wèi)星地面接收設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，縣體育場(chǎng)館已獲可研批復(fù)。社區(qū)辦公條件進(jìn)一步件改善。

過(guò)去的一年，在經(jīng)濟(jì)環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和遭受?chē)?yán)重干旱的情況下，取得這些成績(jī)來(lái)之不易。這是統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果；是縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督和大力支持的結(jié)果；是全縣上下團(tuán)結(jié)拼搏、苦干實(shí)干、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。實(shí)踐充分證明，、縣政府關(guān)于去年經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)決策部署是完全正確的，我縣干部是一支能戰(zhàn)斗、能攻堅(jiān)、能打勝仗的隊(duì)伍。只要我們思想統(tǒng)一、目標(biāo)明確、信心堅(jiān)定，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趕超進(jìn)位、轉(zhuǎn)型跨越。

盡管我縣經(jīng)濟(jì)保持了較快發(fā)展的態(tài)勢(shì)，但存在的問(wèn)題仍然不少，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量依然偏??；工業(yè)企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱，工業(yè)生產(chǎn)受環(huán)評(píng)等因素影響較大；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)差，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重大，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢；稅源結(jié)構(gòu)單一，財(cái)源建設(shè)后勁不足，資金調(diào)度困難，財(cái)政增收壓力大；融資渠道不寬，歷史欠賬多，建設(shè)資金相對(duì)不足，加之民事協(xié)調(diào)工作量大，省“5個(gè)100”工程、州“6個(gè)20”工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度緩慢；干部思想還不夠解放，發(fā)展環(huán)境還有待加強(qiáng)，等等。這些困難和問(wèn)題，是我縣發(fā)展階段性特征的集中體現(xiàn)，是躲不開(kāi)、繞不過(guò)的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，我們必須客觀地分析和對(duì)待，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法和改革的精神來(lái)認(rèn)真加以解決。

同志們：

剛才，曉東書(shū)記結(jié)合貫徹省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深刻分析了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和面臨的機(jī)遇，指明了明年及今后發(fā)展的方向和重點(diǎn)，提出了具體的責(zé)任和要求，大家務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握，抓好落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的問(wèn)題：

一、立足新起點(diǎn)，把握新形勢(shì)，堅(jiān)定跨越趕超的信心和決心

總結(jié)今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，主要具有“發(fā)展態(tài)勢(shì)好、發(fā)展壓力大、發(fā)展機(jī)遇多”三大特征：

第一，客觀總結(jié)取得的成績(jī)，發(fā)展態(tài)勢(shì)好?；仡櫦磳⑦^(guò)去的一年，是我縣負(fù)重前行、突破發(fā)展的重要一年，同時(shí)也是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較快、支點(diǎn)較實(shí)、變化較大的一年。主要表現(xiàn)在：一是綜合實(shí)力明顯提升。預(yù)計(jì)全縣實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值60億元，同比增長(zhǎng)16.9%;財(cái)政總收入完成7.3億元，同比增長(zhǎng) 21.5%;實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值分別為44億元、10億元，同比分別增長(zhǎng)30.41%、21%;固定資產(chǎn)投資完成75億元，同比增長(zhǎng) 78.8%;實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額14億元，同比增長(zhǎng)19.6%;實(shí)現(xiàn)旅游收入40.65億元，同比增長(zhǎng)260.2%。二是項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全年共爭(zhēng)取以交通、水利、林業(yè)、電力等為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目84個(gè)，投入資金5.02億元;招商引進(jìn)各類(lèi)項(xiàng)目86個(gè)，到位資金53.23億元;實(shí)施了城北工業(yè)園區(qū)平場(chǎng)工程、玖鑫鞋業(yè)等17個(gè)工業(yè)項(xiàng)目;建成各類(lèi)廠房22.3萬(wàn)平方米;建設(shè)省、市重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目13個(gè)，完成投資16.25億元。三是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升。全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值30.5億元，同比增長(zhǎng)15.6%，完成農(nóng)業(yè)增加值19.2億元，同比增長(zhǎng)15.3%;農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)4600元，同比增長(zhǎng)25%。完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面積65萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)土地32.5萬(wàn)畝;新增縣級(jí)以上龍頭企業(yè)18家;“減貧摘帽”工作投入15.12億元，減少貧困人口 5.5萬(wàn)人，貧困發(fā)生率下降8.2個(gè)百分點(diǎn)。四是城鄉(xiāng)面貌明顯改觀?；就陎x縣城第四輪總體規(guī)劃修編;城區(qū)梵凈山大道、桃源大道即將建成通車(chē);金陽(yáng)一期、永興花苑等房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成建筑面積20萬(wàn)平方米，完成投資19.76億元。總投資56億元的銅松高速公路已實(shí)質(zhì)性開(kāi)工;建成旅游公路、通鄉(xiāng)油路、通村水泥路共236.25公里;建成飲水安全工程40處，解決6.11萬(wàn)人的飲水困難;投入資金2.47億元，推進(jìn)盤(pán)信村、黎明村等6個(gè)新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè);投入資金 2200萬(wàn)元，實(shí)施公路沿線730戶房屋立面改造。五是民生和社會(huì)事業(yè)持續(xù)進(jìn)步。全面實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，啟動(dòng)建設(shè)1060套教師公租房和投資 3.5億元的第三高級(jí)中學(xué)建設(shè)項(xiàng)目，完成41所寄宿制學(xué)校建設(shè)工程，化解代課人員799名，招聘中小學(xué)教師、校園保安共500名,聘請(qǐng)清華大學(xué)26名博士后為松桃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展顧問(wèn)。全縣納入城鄉(xiāng)低保人數(shù)15.55萬(wàn)人，累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)居民最低生活保障金1.81億元。共發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金2016.4萬(wàn)元，救助困難群眾3.52萬(wàn)人次。完成7553戶農(nóng)村危房改造，基本完成448套廉租房建設(shè)。新農(nóng)合參合率達(dá)99.32%，共補(bǔ)償74萬(wàn)人次1.7億元; 城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)17715人，支付基金1057萬(wàn)元。完成1.35萬(wàn)戶廣播電視村村通、6個(gè)村級(jí)農(nóng)民體育健身工程。人口計(jì)生工作順利迎檢。

第二，深刻分析存在的差距，發(fā)展壓力大。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們一定要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前依然面臨著“三大難題”和“四大差距”。“三大難題”即農(nóng)民增收難、工業(yè)發(fā)展難、財(cái)政融資難。主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)層次較低，要完成農(nóng)民人均純收入25%的增速，壓力很大;以錳為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)容易受市場(chǎng)沖擊，導(dǎo)致財(cái)政稅收困難;一些建設(shè)項(xiàng)目地方配套任務(wù)大，用于改善民生、發(fā)展社會(huì)事業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)融資空間十分有限?！八膫€(gè)差距”即綜合實(shí)力上的差距、發(fā)展后勁上的差距、基礎(chǔ)條件上的差距、干部作風(fēng)上的差距。主要表現(xiàn)在：最能體現(xiàn)發(fā)展水平的地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資三項(xiàng)指標(biāo)，增速在全市排位都不理想，與周邊其它縣相比，差距也在逐步拉大;招商引資來(lái)洽談的客商多，真正簽約落戶的少，且質(zhì)量不高;全縣28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，小康水平僅達(dá)58.55%，同步創(chuàng)建小康的壓力巨大;部分干部干事創(chuàng)業(yè)的思想不解放，作風(fēng)不務(wù)實(shí)，推動(dòng)工作落實(shí)的能力和水平與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還有相當(dāng)大的差距。

第三，準(zhǔn)確把握面臨的形勢(shì)，發(fā)展機(jī)遇多。從剛才曉東書(shū)記分析全縣經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì)來(lái)看，20xx年將贏得發(fā)展機(jī)遇最好、政策紅利最多、發(fā)展條件最有利的時(shí)期。只要我們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，加強(qiáng)研判，吃透上情，主動(dòng)出擊，就能夠在推進(jìn)“五縣五化”發(fā)展進(jìn)程、創(chuàng)建小康社會(huì)中大有作為。

二、盯緊新目標(biāo)，強(qiáng)化新舉措，奮力開(kāi)創(chuàng)明年全縣經(jīng)濟(jì)工作新局面

20xx年，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照確定的工作思路和主攻方向，以穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求快為總基調(diào)，以增強(qiáng)消費(fèi)為基礎(chǔ)，以擴(kuò)大投資為抓手，扎實(shí)推進(jìn)“五縣五化”發(fā)展進(jìn)程，奮勇?tīng)?zhēng)先，增比進(jìn)位，不斷夯實(shí)小康基礎(chǔ)。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地方生產(chǎn)總值增長(zhǎng) 20%,達(dá)到72.6億元，力爭(zhēng)增長(zhǎng)22%，達(dá)到73.7億元。其中：一產(chǎn)增長(zhǎng)9%,達(dá)到19.7億元;二產(chǎn)增長(zhǎng)25.8%，達(dá)到25.8億元，力爭(zhēng)增長(zhǎng) 28.3%，達(dá)到26.6億元;三產(chǎn)增長(zhǎng)22.32%，達(dá)到27.1億元，力爭(zhēng)增長(zhǎng)22.6%，達(dá)到27.4億元。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)35%，達(dá)到 15億元，力爭(zhēng)增長(zhǎng)37%，達(dá)到17億元;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)50%，達(dá)到112.5億元，力爭(zhēng)增長(zhǎng)60%，達(dá)到120億元;財(cái)政總收入增長(zhǎng)25%，達(dá)到9.1億元，力爭(zhēng)增長(zhǎng)38.4%，達(dá)到10.1億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)20%，達(dá)到16.8億元，力爭(zhēng)增長(zhǎng)21%，達(dá)到16.94億元;旅游總收入增長(zhǎng)50%，達(dá)到61億元，力爭(zhēng)增長(zhǎng)60%，達(dá)到65.04億元;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)25%以上，達(dá)到5750元;招商引資到位資金增長(zhǎng)30%，達(dá)到 69.2億元，力爭(zhēng)增長(zhǎng)35%，達(dá)到71.86億元;城鎮(zhèn)化率增長(zhǎng)4個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到39.2%以上，力爭(zhēng)增長(zhǎng)4.5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到39.7%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi);工業(yè)增加值單位能耗、萬(wàn)元gdp能耗控制在市計(jì)劃范圍內(nèi)。圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)要抓好六個(gè)方面的工作：

(一)千方百計(jì)擴(kuò)大項(xiàng)目投資規(guī)模。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“領(lǐng)跑器”、“牛鼻子”。一要抓好項(xiàng)目爭(zhēng)取?？h2016年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話稿縣2016年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話稿。之前各部門(mén)上報(bào)政府辦20xx年擬爭(zhēng)取項(xiàng)目情況，共計(jì)628個(gè)約177.6億元。這些項(xiàng)目能否成為現(xiàn)實(shí)，需要各部門(mén)結(jié)合實(shí)際，抓緊做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。重大項(xiàng)目要落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，既要跑省進(jìn)廳，也要跑部進(jìn)京，加強(qiáng)跟蹤、協(xié)調(diào)對(duì)接，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家和省、市的投資盤(pán)子，形成“儲(chǔ)備一批、開(kāi)工一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批”的良性發(fā)展格局。二要抓好在建項(xiàng)目建設(shè)。充分發(fā)揮縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制度作用和項(xiàng)目實(shí)施業(yè)主單位的主人翁精神，切實(shí)解決好項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，確保項(xiàng)目按時(shí)竣工。三要抓好投融資工作。已經(jīng)成立的武投集團(tuán)公司和幾個(gè)子公司，要抓緊組建班底，認(rèn)真做好投融資規(guī)劃，大膽探索建立全民投資工作機(jī)制，確保每個(gè)投融資平臺(tái)都能解決好 “錢(qián)從哪里來(lái)，投到哪里去，資金怎么還”的問(wèn)題。

(二)不遺余力做強(qiáng)三大產(chǎn)業(yè)。牢固樹(shù)立大產(chǎn)業(yè)促進(jìn)大發(fā)展的理念，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變方式。一是主抓工業(yè)。以打造“黔東工業(yè)聚集區(qū)”為目標(biāo)，圍繞 “做大園區(qū)、壯大產(chǎn)業(yè)、開(kāi)辟新路、產(chǎn)城互動(dòng)”的思路，在聚集發(fā)展上想辦法，在產(chǎn)業(yè)延伸上找出路，凝心聚力建好“一區(qū)四園”，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。 20xx年要重點(diǎn)圍繞城北工業(yè)園“五通一平”，加快電力線路搬遷，加快園區(qū)主干道九龍大道、花鼓大道建設(shè)，同時(shí)抓好道路沿線綜合開(kāi)發(fā);完成6萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，實(shí)現(xiàn)入駐企業(yè)80家。在做大做強(qiáng)錳工業(yè)的基礎(chǔ)上，著力在技術(shù)革新和挖掘錳下游產(chǎn)品上下功夫，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)資源利用和利益最大化。同時(shí)加快鉛鋅、釩、鉬、硅礦產(chǎn)品以及石材、中藥材加工等開(kāi)發(fā)進(jìn)程。二是壯大農(nóng)業(yè)。在確保22.6萬(wàn)噸糧食安全的基礎(chǔ)上，要堅(jiān)持“主導(dǎo)有力、特色有勢(shì)、規(guī)模制勝、農(nóng)民實(shí)惠”的理念和“東茶、西藥、南果、北煙、中蔬”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，突出加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)，進(jìn)一步壯大生態(tài)畜牧業(yè)、油茶、茶葉、烤煙、中藥材五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同步推進(jìn)蔬菜、食用菌、百合、經(jīng)果林、葡萄五大特色產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作組要圍繞25%的農(nóng)民增收目標(biāo)，擬定出臺(tái)農(nóng)民增收計(jì)劃，結(jié)合農(nóng)業(yè)“四大園區(qū)”，把實(shí)施“三個(gè)萬(wàn)元”及“151”工程落到實(shí)處。三是提升旅游。按照“做強(qiáng)景區(qū)、融入湘渝、打造品牌”的工作思路，打好“奇”字牌，唱好 “絕”字戲。通過(guò)招大商、引大資，重點(diǎn)搞好苗王城二期開(kāi)發(fā)，促進(jìn)景區(qū)升級(jí)。采取主辦活動(dòng)、節(jié)日慶典等方式，進(jìn)一步提升桃花源、潛龍洞、苗王湖景區(qū)景點(diǎn)的知名度。堅(jiān)持“融入湘渝，對(duì)接銅仁”的大旅游理念，用活用足“中國(guó)西部影視拍攝基地”、“苗族文化絕技藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“苗族刺繡”等品牌，把松桃打造成為連接張家界、鳳凰古城、梵凈山、重慶的休閑驛站，促進(jìn)游、購(gòu)、娛一體式消費(fèi)，形成大旅游經(jīng)濟(jì)圈，使第三產(chǎn)業(yè)成為新的增長(zhǎng)極。

(三)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。按照“一核兩軸三星四特”的城鎮(zhèn)發(fā)展布局，大力實(shí)施“城鎮(zhèn)化帶動(dòng)”戰(zhàn)略。在縣城建設(shè)上，以縣城為核心，將20xx年明確為“城市建設(shè)擴(kuò)容年”。按照“路網(wǎng)先行、北推南進(jìn)、打造新城、提升老城”的工作思路，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“一軸兩翼三區(qū)”(松江河為主軸，梵凈山大道和花鼓大道為兩翼，東城新區(qū)、城南新區(qū)、北部新城三個(gè)主城區(qū))城市建設(shè)，傾力打造“三區(qū)”城市綜合體。城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)小組要盡快拿出加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的配套政策措施，綜合考慮各方利益，采取遷建單位帶動(dòng)、房開(kāi)企業(yè)推動(dòng)、公益事業(yè)聯(lián)動(dòng)等形式和團(tuán)購(gòu)、期房、集中安置等手段，加快吸納人口向縣城集中。20xx年要重點(diǎn)實(shí)施完成景山大道、城南二橫四縱路橋工程、城南人民公園風(fēng)光帶景觀工程、第三高級(jí)中學(xué)建設(shè)工程，完成體育館建設(shè)工程總量的30%;實(shí)施城南新區(qū)、坪塊片區(qū)、乾州壩片區(qū)、景山大道片區(qū)、北部新城5大-片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。要千方百計(jì)攻克征地拆遷難題，力爭(zhēng)收儲(chǔ)土地3000畝以上，房屋征收1000戶，建成5個(gè)城市集中交易市場(chǎng);投資40億元以上，建筑面積達(dá)100萬(wàn)方，新增城鎮(zhèn)人口3.2萬(wàn)人以上。在小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)上，以大興至迓駕、太平至孟溪為兩軸，按照“三星四特”的發(fā)展布局，堅(jiān)持“示范帶動(dòng)、分類(lèi)推進(jìn)、突出重點(diǎn)、兼顧一般”的原則，縣財(cái)政將預(yù)算安排資金和整合項(xiàng)目，重點(diǎn)打造盤(pán)信、孟溪、長(zhǎng)興3個(gè)衛(wèi)星小城鎮(zhèn);推進(jìn)正大、盤(pán)石、寨英、迓駕4個(gè)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣小城鎮(zhèn)擴(kuò)容。

(四)大力實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略。堅(jiān)持把招商引資作為“天字號(hào)”工程來(lái)抓，力爭(zhēng)在廣度和深度上實(shí)現(xiàn)新的突破。一要?jiǎng)?chuàng)新招商引資方式。分解落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)xx縣領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資任務(wù)，實(shí)行專(zhuān)業(yè)招商、小分隊(duì)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商，瞄準(zhǔn)大企業(yè)，盯住大項(xiàng)目，主動(dòng)出擊，特別要在錳資源深加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、特色文化旅游資源開(kāi)發(fā)和新科技能源產(chǎn)業(yè)等方面引進(jìn)一批好項(xiàng)目，引領(lǐng)支撐松桃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。二要加強(qiáng)項(xiàng)目的跟蹤對(duì)接。對(duì)重大項(xiàng)目要開(kāi)辟“綠色通道”，堅(jiān)持急事急辦、特事特辦。發(fā)改、投促、工貿(mào)、園區(qū)等部門(mén)要研究梳理，進(jìn)一步明確重大項(xiàng)目的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，做到盯得住、批得下、建得快、早見(jiàn)效。同時(shí)，要通過(guò)扎實(shí)有效的工作，盡快讓意向變成協(xié)議，協(xié)議變成合同，合同變成開(kāi)工。三要健全招商工作機(jī)制。進(jìn)一步更新鼓勵(lì)外商投資的政策措施，完善利用外資目標(biāo)考評(píng)、督導(dǎo)、協(xié)調(diào)、激勵(lì)機(jī)制。建立招商引資項(xiàng)目管理機(jī)制，及時(shí)幫助外商解決投資過(guò)程中的困難和問(wèn)題，促進(jìn)外商投資盡快到位。

(五)著力提高財(cái)政保障能力。按照“保工資、加壓力、激活力”的工作思路，深化財(cái)稅體制改革，突出支柱財(cái)源、鞏固現(xiàn)有財(cái)源、培育后續(xù)財(cái)源、發(fā)展新型財(cái)源，不斷強(qiáng)化稅收征管，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)。一要擴(kuò)大財(cái)源。大力發(fā)展個(gè)體、私營(yíng)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，利用信用貸款、婦女創(chuàng)業(yè)、小微企業(yè)和“萬(wàn)戶小老板工程”，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)和干部創(chuàng)事業(yè)的全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，努力以創(chuàng)業(yè)推動(dòng)發(fā)展，帶動(dòng)就業(yè)、增加稅收、促進(jìn)和-諧。二要加強(qiáng)征管。嚴(yán)格依法治稅，嚴(yán)厲打擊偷稅、漏稅、抗稅、騙稅等行為，認(rèn)真抓好納稅大戶、重點(diǎn)稅源和一般稅源、流動(dòng)稅源、零星稅源及交叉稅源的征收，做到應(yīng)收盡收。三要規(guī)范支出。20xx年，縣財(cái)政在支出預(yù)算安排方面，要按照部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能歷年實(shí)際工作需要，合理對(duì)人均公務(wù)經(jīng)費(fèi)作適當(dāng)調(diào)整提高，調(diào)高后的公務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)批準(zhǔn)后，嚴(yán)格按序時(shí)進(jìn)度或工作需要執(zhí)行，中途原則上不再批條追加。同時(shí)，除會(huì)議xx縣政府常務(wù)會(huì)議研究同意增加安排的重大工作任務(wù)外，原則上不再受理其他申請(qǐng)追加經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示報(bào)告。

(六)扎實(shí)推進(jìn)“和-諧松桃”建設(shè)。要以保障民生為根本，促進(jìn)社會(huì)和-諧。一是深入實(shí)施民生工程。嚴(yán)格按照上級(jí)要求完成各項(xiàng)民生工程任務(wù)，加大公共財(cái)政向民生傾斜力度。全面完成決基村、枇杷村、老寨村、桃源大道安置房建設(shè)和上級(jí)下達(dá)的廉租房、公租房、農(nóng)村危房改造、棚戶區(qū)改造等建設(shè)工程。以扶貧攻堅(jiān)為抓手，扎實(shí)做好“減貧摘帽”工作，全年減少貧困人口2.9萬(wàn)人。二是統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。高度重視教育事業(yè)，進(jìn)一步加大教育投入，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。加強(qiáng)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，穩(wěn)定低生育水平，強(qiáng)化流動(dòng)人口管理，降低出生人口性別比。三是加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)管理。切實(shí)解決影響社會(huì)和-諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題，不斷提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，保障社會(huì)健康運(yùn)行。始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，加大社會(huì)治安綜合治理力度，確保社會(huì)穩(wěn)定。積極推行重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，努力降低社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。高度重視安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)非煤礦山、?；锲贰⒌缆方煌ㄒ约肮簿奂瘓?chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域的治理，有效遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。創(chuàng)新群眾工作方法，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)和行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，有的放矢地開(kāi)展群眾工作。

三、樹(shù)立新觀念，發(fā)揚(yáng)新作風(fēng)，務(wù)求明年經(jīng)濟(jì)工作實(shí)現(xiàn)大作為

為政之要，貴在務(wù)實(shí)，重在落實(shí)。明年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)已經(jīng)明確，全縣上下要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全力抓落實(shí)、扎實(shí)干到位，確保明年經(jīng)濟(jì)工作實(shí)現(xiàn)大突破、大作為。

一要虛功實(shí)做。顧名思義，就是要把一項(xiàng)看似抽象、虛空的事，通過(guò)具體的方式和手段，成為一項(xiàng)看得見(jiàn)、摸得著、有效的工作。其核心是一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是。當(dāng)前，貫徹落實(shí)好黨的xx大和中央、省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，就是要大力營(yíng)造濃厚氛圍，正確引導(dǎo)社情輿-論，著力構(gòu)筑“精神高地”，調(diào)動(dòng)全縣上下的干事創(chuàng)業(yè)激-情，真正把激-情轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展的有力舉措。

二要實(shí)功虛做。要力求“做功”與“唱功”相結(jié)合，既要扎實(shí)開(kāi)展好各項(xiàng)工作，又要善于創(chuàng)新宣傳方式，擴(kuò)大外宣力度;既要把工作做務(wù)實(shí)，又要善于做好統(tǒng)計(jì)匯報(bào);既要做好縣里的工作，又要加強(qiáng)與上級(jí)的對(duì)接溝通;既要真正做出實(shí)績(jī)，又要善于做好軟件資料，總結(jié)成績(jī)，樹(shù)立典型亮點(diǎn);既要“埋頭拉車(chē)”，也要 “抬頭看路”，要把實(shí)干與巧干緊密結(jié)合，既把實(shí)際工作做好了，又能得到充分地體現(xiàn)和肯定。

三要實(shí)功實(shí)做。攻堅(jiān)克難上，要真抓實(shí)干，采取強(qiáng)有力的措施加以推進(jìn)。一是落實(shí)措施要有力。要實(shí)行政府工作項(xiàng)目化，對(duì)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和《政府工作報(bào)告》明確的工作任務(wù)，特別是對(duì)省市考核的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目，縣政府辦公室要牽頭拿出總方案、路線圖、時(shí)間表、任務(wù)帳，把目標(biāo)、任務(wù)分解到部門(mén)，落實(shí)到責(zé)任人，涉及到的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、責(zé)任單位要不折不扣抓好落實(shí)。二是工作機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新。要全面推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“一線工作法”現(xiàn)場(chǎng)辦公、部門(mén)干部“拉練法” 蹲點(diǎn)服務(wù)xx政府督查室、縣效能辦、縣重大項(xiàng)目辦“三級(jí)”督查督辦工作制度，通過(guò)周調(diào)度、月通報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、定期檢查等方法，分析研究存在的問(wèn)題，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)程。每季度要組織一次重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)，達(dá)到表?yè)P(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)的目的。三是考評(píng)機(jī)制要完善。要建立健全考核辦法，細(xì)化考核內(nèi)容。對(duì)項(xiàng)目責(zé)任單位及業(yè)主單位就項(xiàng)目前期工作、建設(shè)進(jìn)度、投資規(guī)模、工程管理、工程質(zhì)量、協(xié)調(diào)服務(wù)等方面的完成落實(shí)情況進(jìn)行適時(shí)考核，綜合評(píng)比，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

四要虛功虛做。這里要求工作既要做好統(tǒng)籌兼顧，又要注重抓關(guān)鍵要素，突出重點(diǎn)帶動(dòng)，難點(diǎn)突破，亮點(diǎn)有勢(shì);要明確工作目標(biāo)，抓好切入點(diǎn)，以突出抓好重點(diǎn)，帶動(dòng)各項(xiàng)工作整體推進(jìn)、全面提高;要做到主次分明，按照輕重緩急，深入推進(jìn);意識(shí)領(lǐng)域里的工作要用意識(shí)形態(tài)的方式對(duì)應(yīng)抓好落實(shí)，注重抓工作成果的相互轉(zhuǎn)化、相互利用，擴(kuò)大提高工作的實(shí)質(zhì)性效果。

歲末年初，各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要切實(shí)抓好以下幾方面的重點(diǎn)工作：一要抓好春節(jié)期間群眾生產(chǎn)生活。妥善安排好城鄉(xiāng)困難群眾的生產(chǎn)生活，做好“兩節(jié)”期間走訪慰問(wèn)活動(dòng)，決不允許出現(xiàn)凍死人、餓死人的現(xiàn)象。堅(jiān)決查處拖欠農(nóng)民工工資的行為，切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和食品安全管理，確保節(jié)日期間食品安全。二要切實(shí)維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。積極預(yù)防、化解各種矛盾隱患，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和專(zhuān)項(xiàng)治理整頓，加強(qiáng)交通安全監(jiān)管，確保春運(yùn)安全有序。三要抓好一季度生產(chǎn)工作。一方面，要做好20xx年的收尾工作，確保不留尾巴。另一方面，要謀劃好明年第一季度工作。今天這個(gè)會(huì)議結(jié)束后，要迅速抓好這次會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，有力有序推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保第一季度實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”。

同志們，發(fā)展時(shí)不我待，責(zé)任催人奮進(jìn)。我們一定要在的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以堅(jiān)定不移的信念、勤政務(wù)實(shí)的干勁、埋頭苦干的作風(fēng)，同心同德，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，奮力開(kāi)創(chuàng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)后發(fā)趕超新局面，為不斷夯實(shí)小康基礎(chǔ)，全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!

同志們：

抓經(jīng)濟(jì)工作，沒(méi)有彩排，每天都是現(xiàn)場(chǎng)直播，來(lái)不得任何“花拳繡腿”。去年以來(lái)，大家明顯感覺(jué)到#from 縣2016年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話稿來(lái)自學(xué)優(yōu)網(wǎng)http://，全縣各項(xiàng)工作都在搶早爭(zhēng)先，提前加快,力求落實(shí)。在重大歷史機(jī)遇面前，在嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)面前，這應(yīng)該成為我們的一種態(tài)度，成為我們的一種選擇。20**年，是一個(gè)具有歷史意義的年份，世界金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)止滑提速，更需要我們崇尚實(shí)干、維護(hù)團(tuán)結(jié)、推動(dòng)發(fā)展。關(guān)于20**年工作重點(diǎn)，縣十屆黨代會(huì)第四次會(huì)議已經(jīng)進(jìn)行了周密部署， 新一年的.宏觀政策和戰(zhàn)略思路基本定調(diào)， 重在落實(shí)、貴在落實(shí)、務(wù)求落實(shí)。 下面，我就今年經(jīng)濟(jì)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)?？h2016年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話稿文章縣2016年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話稿出自http://，轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此鏈接！。

一、 認(rèn)清形勢(shì)，乘勢(shì)而上，破浪前行

20** 年是我縣發(fā)展進(jìn)程中很不尋常、極不平凡的一年。盡管年初我們就強(qiáng)烈感受到金融危機(jī)給全縣工業(yè)發(fā)展、招商引資、財(cái)稅增長(zhǎng)等帶來(lái)了前所未有壓力，但我們沒(méi)有彷徨、沒(méi)有動(dòng)搖，反而更敏銳地意識(shí)到這場(chǎng)大的危機(jī)對(duì)我們這樣的后發(fā)縣恰恰是一個(gè)大的機(jī)遇，迅速果斷地作出了危機(jī)再大但生機(jī)大于危機(jī)、壓力再大但動(dòng)力大于壓力、經(jīng)濟(jì)波動(dòng)再明顯但發(fā)展機(jī)遇大于經(jīng)濟(jì)波動(dòng)“三個(gè)大于”的準(zhǔn)確判斷，促使全縣廣大干部群眾在危機(jī)面前的信心不降反增，為克服危機(jī)注入了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。全縣經(jīng)濟(jì)從下半年起，呈現(xiàn)出穩(wěn)中有增、逆勢(shì)反彈、逐步回升的態(tài)勢(shì) ，可以用5個(gè)“最”字來(lái)概括：

最振奮人心的是： 我們面對(duì)宏觀環(huán)境的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，打出了一系列應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的“組合拳”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了平穩(wěn)較快的增長(zhǎng)勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)了“彎道超越”的新突破。全年地方生產(chǎn)總值完成17.5億元，同比增長(zhǎng)13.95%；完成財(cái)政總收入4.69億元，同比增長(zhǎng)29.96%；固定資產(chǎn)投資達(dá)13.12億元，同比增長(zhǎng)8.27%，完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額4.58億元，同比增長(zhǎng)15.8%，城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)12047元，同比增長(zhǎng)5.12%；農(nóng)民人均純收入達(dá)2648元，同比增長(zhǎng)13.99%。

最難能可貴的是： 我們不僅立足當(dāng)前“保增長(zhǎng)”，而且放眼未來(lái)“促轉(zhuǎn)型”，超前謀劃后金融危機(jī)時(shí)代的發(fā)展，促進(jìn)了發(fā)展方式的新轉(zhuǎn)變。在煤炭產(chǎn)業(yè)上，積極推進(jìn)煤礦技改擴(kuò)能，強(qiáng)化安全生產(chǎn)，完善環(huán)保設(shè)施，并主動(dòng)出擊，幫助企業(yè)拓展銷(xiāo)路、應(yīng)對(duì)危機(jī)、穩(wěn)定市場(chǎng)，達(dá)到了“安全、效益”雙豐收，年產(chǎn)量達(dá)3**萬(wàn)噸。在電力產(chǎn)業(yè)上，順利推進(jìn)了全縣電力體制改革，供電系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)移，年發(fā)電量達(dá)1.7億度。在電石產(chǎn)業(yè)上，加大扶持力度，加快技改擴(kuò)能步伐，在全省電石產(chǎn)業(yè)一片叫停的情況下，普安電石“一枝獨(dú)秀”，挺過(guò)了危機(jī)，年產(chǎn)量達(dá)到5萬(wàn)噸，形成了良好的磁場(chǎng)效益，成功演繹了“危中有機(jī)、化危為機(jī)、轉(zhuǎn)機(jī)成勢(shì)”，最為困難一年成為迎難而上的一年，為推動(dòng)新一輪發(fā)展提供了強(qiáng)大的后勁支撐。

最令人欣喜的是： 我們緊緊圍繞建設(shè)“兩中心一市場(chǎng)”的總體目標(biāo)，拉開(kāi)城鎮(zhèn)發(fā)展新框架，探索“以鎮(zhèn)帶村”新模式，譜寫(xiě)了城鎮(zhèn)建設(shè)的新篇章。采取縣、鎮(zhèn)共建的方式，完成了涵蓋青山50平方公里的城鎮(zhèn)集群1:2016地形圖測(cè)量，青山城鎮(zhèn)集群建設(shè)百合片區(qū)一期工程順利開(kāi)工，完xx縣城3.1平方公里的控制性詳規(guī)，江西坡農(nóng)特產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)總規(guī)完成初審，羅漢、樓下、龍吟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)順利推進(jìn)。

最引以為榮的是： 我們牢牢抓住項(xiàng)目這個(gè)“牛鼻子”，搞好資本運(yùn)作，增強(qiáng)了開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。按照“項(xiàng)目化、時(shí)間表、責(zé)任人”的要求，建立了重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，成立項(xiàng)目攻堅(jiān)、項(xiàng)目實(shí)施、環(huán)境營(yíng)造三個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)推進(jìn)中央新增投資重點(diǎn)項(xiàng)目157個(gè)，總投資達(dá)1.85億元?！叭氯辈刹韫?jié)，簽約19個(gè)項(xiàng)目資金達(dá)24.8億元，已履約項(xiàng)目15個(gè),到位資金8.82億元。

最值得欣慰的是： 我們始終堅(jiān)持以民為本，加快推進(jìn)以民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)，確保社會(huì)安全穩(wěn)定，營(yíng)造了和-諧發(fā)展的新氛圍。

回顧去年走過(guò)的艱難歷程，我們深感這些成績(jī)來(lái)之不易，全縣人民有理由感到驕傲和自豪。但比這些成績(jī)更加重要的是，我們?cè)诠ぷ髦蟹e累了許多彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn)。主要啟示有： 一是堅(jiān)定不移地推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。 發(fā)展不足是我縣最大的不足。全縣始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，致力招商引資，致力項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)看準(zhǔn)了的事果斷決策，決定了的事強(qiáng)力推進(jìn)；始終堅(jiān)持在加快發(fā)展中統(tǒng)一思想，在統(tǒng)一思想中推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，一切唯發(fā)展為大；全縣各級(jí)各部門(mén)按照、縣政府的工作部署，一切圍繞發(fā)展，一切支持發(fā)展，一切服務(wù)發(fā)展，從而開(kāi)創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、民生改善、社會(huì)和-諧的大好局面。 二是堅(jiān)定不移地改進(jìn)干部作風(fēng)。 事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在各級(jí)干部。始終把干部作風(fēng)建設(shè)作為提高執(zhí)政能力的重要舉措來(lái)抓，提升了干部形象；始終堅(jiān)持把“在崗在干在行”作為檢驗(yàn)干部工作作風(fēng)和能力的標(biāo)尺，增強(qiáng)了廣大干部的責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí)。 三是堅(jiān)定不移地激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。 積極營(yíng)造“干部干事業(yè)、能人辦企業(yè)、群眾創(chuàng)家業(yè)”的創(chuàng)業(yè)氛圍，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，重用“善謀事、會(huì)干事、干成事”的干部；堅(jiān)持以人為本的理念，積極擴(kuò)大群眾有序參與；不提新思路、力求新作為，不提新口號(hào)、力求新成效，尊重群眾首創(chuàng)精神，廣泛集中民智，形成了合力，凝聚了人心，激發(fā)了干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的激-情。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到在加快富民強(qiáng)縣的道路上還存在許多困難和壓力。 一是 經(jīng)濟(jì)發(fā)展有待進(jìn)一步加快。主要是發(fā)展水平與縣域人口、面積規(guī)模不相協(xié)調(diào)。 二是 發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。主要是政務(wù)環(huán)境不優(yōu)，建設(shè)環(huán)境偏緊，人文環(huán)境欠佳。 三是 干部能力有待進(jìn)一步提高。主要是駕馭全局、依法行政、操作執(zhí)行、解決問(wèn)題、開(kāi)拓創(chuàng)新的能力有待提高等等。

如果說(shuō)去年是新世紀(jì)以來(lái)最困難的一年，那么今年又將是形勢(shì)最復(fù)雜、發(fā)展最關(guān)鍵的一年。形勢(shì)最復(fù)雜反映在：“后危機(jī)時(shí)代”世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固、前景尚不明朗，危機(jī)留下的創(chuàng)傷對(duì)全球經(jīng)濟(jì)體系的影響深遠(yuǎn)；我國(guó)經(jīng)濟(jì)盡管在去年是“風(fēng)景這邊獨(dú)好”，但回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡。國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，決定了今年將還是經(jīng)濟(jì)波動(dòng)不平穩(wěn)的年份。在這種波動(dòng)不平穩(wěn)面前，我們要堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)持積極的思想不動(dòng)搖，堅(jiān)持迎難而上、乘勢(shì)而上的目標(biāo)不動(dòng)搖。發(fā)展最關(guān)鍵體現(xiàn)在：今年是完成“十一五”規(guī)劃的收尾之年，是推進(jìn)“四化一基礎(chǔ)”的攻堅(jiān)之年，是實(shí)現(xiàn)“努力在十一五末乃至十二五初駛?cè)肴〗?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展快車(chē)道”的重要之年。抓好今年的經(jīng)濟(jì)工作，事關(guān)發(fā)展成果的鞏固，事關(guān)“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局，更事關(guān)普安搶占“后危機(jī)時(shí)代”發(fā)展先機(jī)實(shí)現(xiàn)趕超跨越。全縣上下一定要充分認(rèn)識(shí)今年形勢(shì)的復(fù)雜性、工作的重要性、任務(wù)的艱巨性，切實(shí)把思想統(tǒng)一到、縣政府對(duì)形勢(shì)的判斷上來(lái)，把行動(dòng)統(tǒng)一到、縣政府的決策部署上來(lái)，堅(jiān)定去年作為形勢(shì)最困難的一年我們能夠發(fā)展、今年作為形勢(shì)最復(fù)雜的一年我們同樣能夠發(fā)展的信心，緊緊 搶抓國(guó)家積極的財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策以及中央繼續(xù)加大對(duì)西部地區(qū)支持的大好機(jī)遇 ，以更寬廣的眼界察大勢(shì)、謀大事，全力以赴把普安的發(fā)展推向一個(gè)新的更高境界。

二、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，明確目標(biāo)，理清思路

20** 年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年。做好20**年經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)，具有重大意義。思路決定出路，要在總結(jié)中堅(jiān)持、在堅(jiān)持中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，就像自然界的規(guī)律一樣，經(jīng)濟(jì)“寒冬”過(guò)后，必將迎來(lái)萬(wàn)物復(fù)蘇、萬(wàn)象更新的春天。從全球全國(guó)、從我省我州大格局來(lái)看，事實(shí)上也正呈現(xiàn)出“沉舟側(cè)畔千帆過(guò)，病樹(shù)梢頭已見(jiàn)春”的氣象。這個(gè)時(shí)候我們尤其要看到，經(jīng)歷這場(chǎng)金融危機(jī)“寒冬”的考驗(yàn)，“病樹(shù)”有的會(huì)凍死、有的會(huì)枯萎，而有的則會(huì)煥發(fā)出盎然的新生機(jī)，未來(lái)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力也將更強(qiáng)。在全縣人民共同辛勤澆灌培育之下，普安充滿生機(jī)、奮發(fā)向前。所以，越是在這樣一個(gè)“渡過(guò)危機(jī)見(jiàn)光明、挺過(guò)風(fēng)雨見(jiàn)彩虹”的關(guān)鍵時(shí)候，我們?cè)揭钊?、超前思考，在“后危機(jī)時(shí)代”如何揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)、乘勢(shì)而上，把發(fā)展抓得更好更快，把步子邁得更穩(wěn)更大。因此，思路決定出路的再認(rèn)識(shí)、再考量，又一次擺在全縣各級(jí)面前。

今年經(jīng)濟(jì)工作的核心是： 既保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，又在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式上有新的突破。圍繞這一核心， 今年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)原則是： 必須堅(jiān)持以招商引資、項(xiàng)目建設(shè)為主導(dǎo)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新活力，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)在更高水平上科學(xué)發(fā)展；必須堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為重點(diǎn)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的能力；必須堅(jiān)持以推進(jìn)城鎮(zhèn)化為依托，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力和輻射帶動(dòng)作用，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間；必須堅(jiān)持以改善民生為目的，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把發(fā)展成果最大限度地惠及人民群眾。

今年經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是： 全面貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，將“穩(wěn)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)方式、惠民生”作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，突出“四個(gè)重點(diǎn)”，強(qiáng)化“六項(xiàng)工作”，著力處理“三大難題”，立足自身優(yōu)勢(shì)，整合產(chǎn)業(yè)資源，壯大特色經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力抓好項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

主要預(yù)期目標(biāo)是： 地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)17.65%以上；財(cái)政總收入增長(zhǎng)29.08%以上；工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)17.54%以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8%左右；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)**%左右，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12.54%以上；人口自然增長(zhǎng)率控制在6.8‰以內(nèi)。

確立上述目標(biāo)，主要是基于對(duì)當(dāng)前形勢(shì)和今后走勢(shì)的判斷，充分考慮了我縣實(shí)際，并與“十一五”規(guī)劃相銜接。今年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)17.65%以上的發(fā)展目標(biāo)，無(wú)論是從社會(huì)預(yù)期看，還是從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力看，這個(gè)速度是必要的、可能的，也是適宜的、可行的，既是通過(guò)積極努力、能夠達(dá)到的，又是切實(shí)穩(wěn)妥、留有余地的。這樣安排，有利于把經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)引導(dǎo)到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整上來(lái)，引導(dǎo)到下功夫提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益、增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性上來(lái)。

全縣上下必須把握主題，埋頭苦干，努力在以下三個(gè)方面形成共識(shí)。 一是 我們的一切思想和行動(dòng)，都要統(tǒng)一于科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展。 戰(zhàn)危機(jī)、保增長(zhǎng)，必須毫不動(dòng)搖地把發(fā)展擺在高于一切、重于一切、先于一切的位置，心無(wú)旁騖搞建設(shè)，凝心聚力促發(fā)展。當(dāng)今時(shí)代千舟競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流，前有標(biāo)兵，后有追兵。我們要在強(qiáng)手如林的競(jìng)爭(zhēng)中勝出，必須志存高遠(yuǎn)，樹(shù)立雄心，加快發(fā)展的弦一時(shí)一刻都不能松，奮發(fā)進(jìn)取的斗志一絲一毫都不能減。我們既要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，又要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上有新突破；既要追求gdp的增長(zhǎng)，又要關(guān)注城鄉(xiāng)居民收入的增長(zhǎng)、企業(yè)效益的增長(zhǎng)、地方財(cái)政收入的增長(zhǎng)，努力確保發(fā)展的可持續(xù)性。 二是 我們的一切智慧和力量，都要集中于攻堅(jiān)克難、搶抓機(jī)遇。 現(xiàn)在感覺(jué)困難大、壓力大，說(shuō)明我們快發(fā)展、大發(fā)展，不發(fā)展是感受不到困難的。只要不畏懼，始終充滿信心和斗志，義無(wú)反顧，沒(méi)有困難能夠阻擋我們前進(jìn)的腳步。世上的一切進(jìn)步和成功，都是克服畏難思想的結(jié)果。我們要點(diǎn)燃激-情，傳遞激-情，敢想敢干，敢闖敢冒，讓肩負(fù)的責(zé)任追著形勢(shì)跑，追著目標(biāo)跑，追著面臨的矛盾和問(wèn)題跑。人的潛力無(wú)窮大。我們?nèi)鄙俚牟皇悄芰?、知識(shí)和智慧，而是決心、激-情和責(zé)任。只要在困境中敢于“亮-劍”，爭(zhēng)分奪秒地“搶”、有膽有識(shí)地“闖”、千辛萬(wàn)苦地“拼”、腳踏實(shí)地地“干”，我們的目標(biāo)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)，我們的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。 三是 我們的一切努力和奮斗，都要落實(shí)于以人為本、惠民為重。 人民是歷史的主人，是真正的英雄。我們一切努力的最終目的，都是為了讓人民生活得更好一些，生活得更幸福一些。如果發(fā)展方向偏離了人民的利益和百姓的幸福，這樣的發(fā)展沒(méi)有意義。我們要始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。把群眾的事當(dāng)作自己的事，把百姓的苦當(dāng)作自己的苦，想盡一切辦法多行惠民之舉，多辦利民之事，多施安民之道，把發(fā)展的成果體現(xiàn)在老百姓的笑臉上。

基于以上思想認(rèn)識(shí)，圍繞上述目標(biāo)要求，20**年要抓好以下關(guān)鍵性重點(diǎn)工作：

（一）突出“四個(gè)重點(diǎn)”： 突出“項(xiàng)目建設(shè)固縣”，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。 項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線。因此要取得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破，就必須取得項(xiàng)目上的突破。 首先要做好爭(zhēng)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備，過(guò)去立項(xiàng)是張紙，現(xiàn)在立項(xiàng)是本書(shū)，要盡快建立一批“百千萬(wàn)”項(xiàng)目庫(kù)，各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要盡快做好項(xiàng)目的篩選、論證、包裝和申報(bào)，把前期準(zhǔn)備做扎實(shí)、做出特色。要堅(jiān)持按照一個(gè)項(xiàng)目一套班子推進(jìn)的做法，副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭聯(lián)系幾個(gè)項(xiàng)目去跑，所有部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞項(xiàng)目多去跑。要抓好基礎(chǔ)項(xiàng)目，確保增長(zhǎng)?？梢灾v，今年是我們歷史上投資最大的一年，基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目很多，大家必須抓緊抓好。公路方面，普安至樓下礦區(qū)公路是一個(gè)“硬骨頭”，這個(gè)硬骨頭今年一定要啃下來(lái)。水利方面，重點(diǎn)要打好五嘎沖水利水電工程這個(gè)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)。市政方面，凡是已確定的城建項(xiàng)目，今年必須全面啟動(dòng)。通信方面，要加快電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)廣播電視村村通和村村通寬帶網(wǎng)。要抓好一批學(xué)校、醫(yī)院等基建項(xiàng)目，抓好一批前些年開(kāi)工，目前仍在建設(shè)的基礎(chǔ)項(xiàng)目。要抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，引領(lǐng)增長(zhǎng)。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在促經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的主力軍作用，工業(yè)項(xiàng)目，著重抓整合資源、延長(zhǎng)鏈條、循環(huán)生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保的項(xiàng)目。對(duì)于一些成長(zhǎng)性好、效益高的項(xiàng)目，政策上要優(yōu)惠，資金上要支援，技術(shù)上要扶持，爭(zhēng)取早開(kāi)工、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，今年的機(jī)遇好，項(xiàng)目比任何一年都將會(huì)更多，要著重抓好國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)糧田優(yōu)良工程、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)、 草地生態(tài)畜牧業(yè) 、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、坡耕地治理、農(nóng)村能源沼氣國(guó)債項(xiàng)目等，尤其對(duì)一些農(nóng)副產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目，要重點(diǎn)扶持。三產(chǎn)項(xiàng)目，要著重抓一批商貿(mào)、物流、餐飲、文娛等項(xiàng)目。

突出“工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”，強(qiáng)力推進(jìn)兩個(gè)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。 工業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的主體，工業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。必須堅(jiān)持推進(jìn)新型工業(yè)化不動(dòng)搖，這是富民強(qiáng)縣的重點(diǎn)。做強(qiáng)工業(yè)，就要花好老百姓口袋以外的錢(qián)，銀行貸款、民間游資，都可以拿來(lái)用；就要用好耕地紅線以外的地，只要是真正辦廠搞實(shí)業(yè)，都可以特事特辦，用最快的速度、最少的費(fèi)用辦好征地供地手續(xù)；就要用好紅頭文件以外的政策，外地發(fā)展工業(yè)的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，都可以借鑒，政策法規(guī)沒(méi)有明令禁止的，都可以嘗試，只要是符合科學(xué)發(fā)展觀的舉措，都可以去闖。首先要制訂產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。以前，大家一講到普安的工業(yè)，就叫礦業(yè)經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在不行了，別人一聽(tīng)，就知道是賣(mài)原礦的、賣(mài)初級(jí)產(chǎn)品的。因此，我們最緊迫的是做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，一項(xiàng)一項(xiàng)地做，請(qǐng)專(zhuān)家權(quán)威來(lái)做，有了好的規(guī)劃，我們就知道后面可以做什么。要按照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃去招商、去引導(dǎo)企業(yè)上項(xiàng)目，增強(qiáng)針對(duì)性，避免上一些低水平、重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目?；痣婍?xiàng)目一直以來(lái)都是我縣的“傷痛”，要舉全縣之力，合力攻堅(jiān)。其次要促進(jìn)銀企合作，破解融資瓶頸。去年，普安的存款不斷增加，但有的企業(yè)卻因?yàn)闆](méi)有流動(dòng)資金不能生產(chǎn)，沒(méi)有啟動(dòng)資金不能開(kāi)工。雖然得到了貸款幾個(gè)億的承諾，也爭(zhēng)取了上億元的貸款，盤(pán)活了幾個(gè)企業(yè)，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需求。許多民營(yíng)企業(yè)不是愁產(chǎn)品沒(méi)有銷(xiāo)路，而是愁沒(méi)有周轉(zhuǎn)資金。要進(jìn)一步健全銀政企三方合作機(jī)制，積極為中小企業(yè)提供資金。同時(shí)，要加強(qiáng)金融安全區(qū)建設(shè)，建立誠(chéng)信體系，這樣，企業(yè)活了，財(cái)政也增收了，銀行自己的效益也好了。再次要推動(dòng)科技創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是我們大多數(shù)工業(yè)企業(yè)必須面臨的問(wèn)題?，F(xiàn)在有很多企業(yè)，仍是資源采掘、初加工型企業(yè)，資源受地域制約，技術(shù)受大企業(yè)制約，產(chǎn)品受買(mǎi)方市場(chǎng)制約，處處被動(dòng)。特別是在去年上半年，煤炭?jī)r(jià)格下跌，究其原因主要是我們的煤炭沒(méi)有精深加工，經(jīng)過(guò)洗選的煤達(dá)到800元/噸，而且供不應(yīng)求，而我縣的煤價(jià)格最高時(shí)僅賣(mài)到380元/噸，還沒(méi)有銷(xiāo)路。必須依托科技創(chuàng)新，加快資源加工型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。要引導(dǎo)企業(yè)抓機(jī)遇，加快技術(shù)更新改造。對(duì)那些前景廣闊但工藝還不先進(jìn)的企業(yè)，要幫助他們升級(jí)換代，讓他們逐步轉(zhuǎn)型。要積極引進(jìn)機(jī)械制造類(lèi)、生物醫(yī)藥類(lèi)、電子加工類(lèi)和高新技術(shù)類(lèi)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)工業(yè)擺脫對(duì)資源的依賴，全面實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

突出“特色農(nóng)業(yè)xx縣”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。 特色就是優(yōu)勢(shì)，特色就是競(jìng)爭(zhēng)力。一是在調(diào)整結(jié)構(gòu)上下功夫。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整首先要著眼于農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上是質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)，其核心和關(guān)鍵是優(yōu)化品質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要在競(jìng)爭(zhēng)中取勝，就必須以優(yōu)取勝，實(shí)現(xiàn)從調(diào)全向調(diào)優(yōu)轉(zhuǎn)變。二是在特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)上下功夫。要立足縣情，走生態(tài)之路，積極壯大特色經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓好畜禽、烤煙、經(jīng)果林、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要因地制宜，突出特色，大力發(fā)展畜牧業(yè)，擴(kuò)大茶葉、林果、中藥材等特色經(jīng)濟(jì)作物種植面積，培植一批有一定規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)基地，形成一批專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)、專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)大戶。三是在扶持龍頭企業(yè)上下功夫。用發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，按照一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)龍頭企業(yè)、一個(gè)拳頭產(chǎn)品的模式，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)。發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售服務(wù)企業(yè)，扶持一批農(nóng)村合作社組織，建設(shè)一批農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)，不斷提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

突出“城鎮(zhèn)建設(shè)靚縣”，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。 要找準(zhǔn)城鎮(zhèn)定位，做到高起點(diǎn)規(guī)劃。規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設(shè)管理的龍頭，我們?cè)诔擎?zhèn)的規(guī)劃上，再也不能走彎路，要有超前意識(shí)，要大氣，舍得投入做規(guī)劃，始終堅(jiān)持規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設(shè)一盤(pán)棋。要加大規(guī)劃的執(zhí)法力度，特別是加大規(guī)劃控制，對(duì)違規(guī)建設(shè)一定要依法處理。要亮出城鎮(zhèn)風(fēng)格，做到高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。著重抓好縣城舊城改造、柿花樹(shù)小區(qū)建設(shè)，完成政府機(jī)關(guān)片區(qū)、經(jīng)貿(mào)片區(qū)前期規(guī)劃工作，必須重質(zhì)量、重特色，要經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，要從嚴(yán)要求，加快污水處理廠和垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)，加快供電、供水網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要按照功能布局，加快商品房開(kāi)發(fā)建設(shè)。要提升價(jià)值，做到高質(zhì)量經(jīng)營(yíng)。要把城鎮(zhèn)作為最大的國(guó)有資產(chǎn)來(lái)經(jīng)營(yíng)。由政府壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，統(tǒng)一收購(gòu)，統(tǒng)一儲(chǔ)備，統(tǒng)一拍賣(mài)，把土地收益集中到政府手中，積累城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)與管理的資金。在此基礎(chǔ)上，要堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，形成國(guó)家、集體、外資、民營(yíng)并舉開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)的格局。縣2016年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話稿講話致辭http://。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益，誰(shuí)使用、誰(shuí)付費(fèi)”原則，興建一批城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)城鎮(zhèn)各類(lèi)無(wú)形資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)，要通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、租賃，把 “公用事業(yè)”變成“經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)”。要蘊(yùn)養(yǎng)城鎮(zhèn)品味，做到高水平管理。 “三分建，七分管”，一個(gè)城鎮(zhèn)的品位和質(zhì)量，最終依賴于管理。 要做好轄區(qū)出租屋和外來(lái)暫住人員的管理，做好社區(qū)和小區(qū)建設(shè)管理，把城鎮(zhèn)當(dāng)家園、當(dāng)花園、當(dāng)公園來(lái)管。有關(guān)部門(mén)要加大城鎮(zhèn)監(jiān)察管理工作力度，通過(guò)嚴(yán)格管理慢慢地把農(nóng)民向市民過(guò)渡，真正把縣城打造成一個(gè)宜工宜商、適宜人居的城鎮(zhèn)。

（二）強(qiáng)化“六項(xiàng)工作”： 強(qiáng)化招商引資工作，加強(qiáng)與中電投、永煤集團(tuán)等企業(yè)財(cái)團(tuán)的接洽協(xié)商，爭(zhēng)取用高質(zhì)量的服務(wù)、高效率的工作和優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境來(lái)增強(qiáng)投資者的信心和決心，促進(jìn)普安火電廠項(xiàng)目盡快落地上馬建設(shè)，走出“煤炭倉(cāng)庫(kù)”的困境。同時(shí)，爭(zhēng)取將年產(chǎn)5.5萬(wàn)噸的電石廠技改擴(kuò)能到12.5萬(wàn)噸，確保民營(yíng)經(jīng)濟(jì)每年以15%的速度增長(zhǎng)。強(qiáng)化服務(wù)工作，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目工程的建設(shè)，全力配合做好滬昆高速鐵路、晴興高速公路、普安至樓下礦區(qū)公路等重點(diǎn)工程的建設(shè)，努力構(gòu)建“兩高一快”的公路網(wǎng)絡(luò)格局。強(qiáng)化安全工作，特別是要抓好煤炭安全生產(chǎn)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。強(qiáng)化民生工作，加大對(duì)低收入家庭的補(bǔ)貼和對(duì)困難群體、優(yōu)撫群體、孤寡老弱病殘等特殊群體的救助力度，全力實(shí)施好保障性安居工程，全面鞏固農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，促進(jìn)社會(huì)和-諧。強(qiáng)化計(jì)生工作，切實(shí)穩(wěn)定全縣人口低生育水平，確保全縣人口自然增長(zhǎng)率控制在6.8‰以內(nèi)。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，確保社會(huì)政治穩(wěn)定，特別要加強(qiáng)春節(jié)期間的安保工作，確保全縣人民過(guò)上一個(gè)歡樂(lè)、祥和、安定的節(jié)日。

（三）著力處理“三大難題”： 一是 城鎮(zhèn)建設(shè)中征地拆遷的難題。在征地拆遷過(guò)程中，要堅(jiān)持以人為本的原則，兼顧城鎮(zhèn)發(fā)展和群眾利益，合理做好拆遷安置工作。首先要明確拆遷屬性。要統(tǒng)一安置補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)便操作程序，提高工作效率。其次要讓利于拆遷戶。在制定拆遷補(bǔ)償和安置標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，盡量考慮群眾利益。再次人性化安置拆遷戶。要堅(jiān)持做細(xì)致工作與依法強(qiáng)拆相結(jié)合，使拆遷戶理解、支持拆遷工作，讓他們真正“搬得出、安得下、穩(wěn)得住、能發(fā)展”，保證建設(shè)工作如期推進(jìn)。 二是 項(xiàng)目建設(shè)中“銀根”、“地根”的難題。近年來(lái)，國(guó)家宏觀調(diào)控力度越來(lái)越大，不僅緊縮銀根、地根，而且在稅制改革、節(jié)能環(huán)保等方面出臺(tái)更加有力的調(diào)控措施，其目的是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，但客觀上對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)尤其是對(duì)普安這樣的西部山區(qū)縣造成一定影響。對(duì)此，我們要不等不靠，以積極的姿態(tài)加以應(yīng)對(duì)，努力實(shí)現(xiàn)“在調(diào)控中發(fā)展、在競(jìng)爭(zhēng)中跨越”的良好態(tài)勢(shì)。首先，多渠道破解“融資難題”，要從招商引資、搭建融資平臺(tái)、爭(zhēng)取項(xiàng)目資金、全面激活民資等方面入手，突破資金“瓶頸”制約。其次，多途徑破解“用地難題”，切實(shí)搶抓機(jī)遇，儲(chǔ)備一批土地。針對(duì)土地政策趨緊、建設(shè)用地少的實(shí)際，想方設(shè)法爭(zhēng)取用地指標(biāo)，為發(fā)展預(yù)留空間。努力對(duì)長(zhǎng)期停產(chǎn)、土地閑置的企業(yè)全面進(jìn)行改制，盤(pán)活一批土地；對(duì)全縣各項(xiàng)土地進(jìn)行整頓清理，規(guī)范用地行為，結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)，騰出一批土地。要打造工業(yè)園區(qū)，節(jié)約集約用地。按照“產(chǎn)業(yè)集群、布局集中、發(fā)展集約”的要求，全力建設(shè)“兩中心一市場(chǎng)”，降低建設(shè)成本，提高土地投資強(qiáng)度。 三是 礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)中和-諧礦區(qū)建設(shè)的難題。 如何化解因礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)引發(fā)的礦群矛盾，維護(hù)礦區(qū)群眾的根本利益，實(shí)現(xiàn)群眾、企業(yè)、政府三者利益的統(tǒng)一。要 按照“以企興村、村穩(wěn)促企、村企共贏”的工作思路，積極推行“村企共建”， 要強(qiáng)化礦山生產(chǎn)企業(yè)在環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)中的主體責(zé)任和維護(hù)群眾利益的社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)科學(xué)、有序、安全、效益開(kāi)發(fā)，努力提高礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量，逐步改善礦區(qū)人民生產(chǎn)生活狀況。特別強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建和-諧黨群、干群、礦群關(guān)系，建設(shè)和-諧礦區(qū)，走科學(xué)發(fā)展、和-諧發(fā)展的路子；力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間，基本形成有序、安全、效益并重的礦業(yè)開(kāi)采秩序，礦群矛盾糾紛得到有效化解，干群、礦群關(guān)系趨于和-諧，人民群眾收入逐步增長(zhǎng)、生產(chǎn)生活條件得到普遍改善，礦區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上健康軌道。

三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效

落實(shí)是為政之要、是知行之本、是成事之基、是當(dāng)務(wù)之急。我們欣喜地看到，全縣上下抓落實(shí)的局面正在形成，抓落實(shí)的氛圍更加濃厚，抓落實(shí)的效果正逐步顯現(xiàn)。但我們也必須看到，在謀發(fā)展的過(guò)程中，在抓落實(shí)的過(guò)程中，仍有一些同志宗旨意識(shí)淡薄，大局觀念不強(qiáng)，集體決策首先考慮部門(mén)利益，執(zhí)行指示總是帶著功利思想；一些同志說(shuō)發(fā)展頭頭是道，情況不明決心大，方法不對(duì)“點(diǎn)子”多，推進(jìn)中卻把不準(zhǔn)政策，抓不住要害，形不成亮點(diǎn)；一些同志沒(méi)有深入實(shí)際調(diào)研，沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)論證，憑主觀想象亂發(fā)議論、隨意指點(diǎn)，對(duì)什么事情都搖頭晃腦，故作深沉，真正拿到桌面上又分不清孰輕孰重，道不出一二三四；一些同志整天盯著位置干、憑著情緒干、算著年頭干，該擔(dān)負(fù)的責(zé)任沒(méi)有全面擔(dān)當(dāng)，該解決的問(wèn)題沒(méi)有得到合理解決，“兩袖清風(fēng)不干事，四平八穩(wěn)急死人”。加快普安發(fā)展，我們必須重點(diǎn)防止兩種傾向，一種是葫蘆掉在井里 —— 到下邊漂著；一種是癱子進(jìn)茅房 —— 蹲下起不來(lái)。

一要以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)抓落實(shí)。 境由心造，事在人為，精神強(qiáng)勢(shì)必然帶來(lái)發(fā)展強(qiáng)勢(shì)。推進(jìn)一項(xiàng)工作，干成一項(xiàng)事業(yè)，“取其上得其中，取其中得其下”。普安的各項(xiàng)工作，無(wú)論是黨務(wù)工作，還是政務(wù)工作，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)工作，還是事業(yè)發(fā)展，無(wú)論是縣管部門(mén)，還是直管部門(mén)，都必須按照“排頭兵”的要求，堅(jiān)持定位目標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)工作快節(jié)奏，工作績(jī)效硬考核，在全縣第一的必須保住，不是第一的必須力爭(zhēng)。不僅要在州內(nèi)比，更要在州外甚至更大的范圍，選準(zhǔn)標(biāo)桿，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，迎頭趕超。、政府已經(jīng)決定的事情，經(jīng)過(guò)反復(fù)科學(xué)論證的事情，人民群眾關(guān)心的事情，必須立說(shuō)立行，組織突擊，發(fā)動(dòng)沖鋒，千方百計(jì)搶進(jìn)度、趕時(shí)間、求質(zhì)量、拼效率。

二要以真心為民的價(jià)值取向抓落實(shí)。 心中裝著人民群眾，落實(shí)就增添一份厚重的責(zé)任，工作就多了一份前進(jìn)的動(dòng)力，“小我”才能最終服從于“大我”，私利才能最終讓度于公利。人民群眾最重實(shí)際，也最通情達(dá)理。為廣大群眾辦好一件實(shí)事、解決一個(gè)難題，勝過(guò)一百個(gè)空洞的口號(hào)。全縣各級(jí)干部都要牢固樹(shù)立真心為民的價(jià)值取向，學(xué)會(huì)與老百姓打交道，拉家常，看他們?cè)谙胧裁?，最盼什么，最怨什么；善于引?dǎo)老百姓在政策法規(guī)規(guī)定范圍內(nèi)表達(dá)合理訴求，杜絕無(wú)理纏訪集訪；積極幫助老百姓明晰政策走向，合理調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，加快脫貧致富進(jìn)程。哪怕是利用一天時(shí)間說(shuō)服一戶百姓進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，那也是實(shí)實(shí)在在的抓落實(shí)的體現(xiàn)；哪怕利用一周時(shí)間調(diào)解一處矛盾糾紛，那也是真心實(shí)意為民的體現(xiàn)。全縣各級(jí)各部門(mén)都要深入群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，敢于較真，敢于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)。

三要以親歷親為的工作作風(fēng)抓落實(shí)。 親歷才能真知，親為才能真干?？靠锤羰植牧蠜Q策事情，靠聽(tīng)工作匯報(bào)指導(dǎo)工作，對(duì)事業(yè)發(fā)展不利，對(duì)個(gè)人成長(zhǎng)不利。親歷親為，“一把手”要把自己當(dāng)作副職看，下沉一線，熟悉業(yè)務(wù)，了解進(jìn)展，在宏觀上善調(diào)度，微觀上抓具體，難點(diǎn)上求突破。副職要有“一把手”的責(zé)任意識(shí)，分管工作敢抓敢管，遇到問(wèn)題主動(dòng)協(xié)調(diào)，重大責(zé)任敢于擔(dān)當(dāng)。各級(jí)干部都要帶頭打拼在一線，服務(wù)群眾在一線，主動(dòng)沉下去、鉆進(jìn)去，徹底解決“有錢(qián)養(yǎng)兵而無(wú)兵打仗”的現(xiàn)象。大家必須明白，在普安這樣的地方，辦不到并不意味著不可為，難為也并不意味著不能為，難做并不意味著就不去做，只要我們認(rèn)真細(xì)心去想，親歷親為去干，任何事物都沒(méi)有極限，再難的問(wèn)題也能找到答案。

四要以碰硬較真的考核推動(dòng)工作落實(shí)。 今年對(duì)各項(xiàng)工作的考核，堅(jiān)持一條，那就是一切堅(jiān)持實(shí)物考核以實(shí)證為準(zhǔn)，看實(shí)物不聽(tīng)匯報(bào)，看實(shí)證不看書(shū)證，看增量不看總量，完成了什么，做好了什么，增加了多少，讓大家來(lái)評(píng)價(jià)，讓公眾來(lái)評(píng)價(jià)。今年對(duì)干部的考核：一是看分管工作有沒(méi)有創(chuàng)新，在全省全州的位次和影響；二是看掛包重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)得如何，是否實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)；三是看分管系統(tǒng)內(nèi)和掛包的信訪案件有多少件息訴息訪，是否存在潛在風(fēng)險(xiǎn)；四是看掛聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作績(jī)效，在同類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的位次。上述四條，確定相應(yīng)系數(shù)，年底逐人排出次序，全縣通報(bào)。各部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要這樣，明確分工，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核，真正把各級(jí)干部的精力集中在正確謀事上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在科學(xué)干事上，把目標(biāo)鎖定在干成事項(xiàng)上。

五要以嚴(yán)格責(zé)任追究推動(dòng)工作落實(shí)。 非常之時(shí)更要有非常之為，非常之事更要盡非常之責(zé)。組織和人民給予了我們很多，關(guān)鍵時(shí)刻就要靠我們各級(jí)干部，留財(cái)富還是留包袱，留經(jīng)驗(yàn)還是留遺憾，留口碑還是留罵名，答案就在其中?？h紀(jì)委今年要把查處工作不落實(shí)的典型作為重點(diǎn)，有錯(cuò)必罰，無(wú)為必究，對(duì)工作安排部署不落實(shí)的典型，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)乏力的典型，不管職務(wù)高底、年齡大小，不管胡子長(zhǎng)短、皺紋多少，堅(jiān)決不換思想就換人，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)各項(xiàng)工作（三嚴(yán)三實(shí)專(zhuān)題教育研討發(fā)言稿）落實(shí)，強(qiáng)力保證各項(xiàng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

同志們，當(dāng)前普安正處于加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著難得的機(jī)遇，肩負(fù)著歷史的使命，承載著人民的重托。我們一定要倍加珍惜當(dāng)前科學(xué)發(fā)展的好思路、好機(jī)遇、好路子、好氛圍、好作風(fēng)，努力保持發(fā)展的連續(xù)性、發(fā)展的好態(tài)勢(shì)、發(fā)展的好勁頭，抓住歷史的好機(jī)遇，只爭(zhēng)朝夕地抓發(fā)展，扎扎實(shí)實(shí)地做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，全力推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快、又好又快發(fā)展，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面！

市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)講話篇二十一

同志們：

剛才，向軍同志作了重要講話，回顧總結(jié)了20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作，深刻剖析了發(fā)展中存在的問(wèn)題，明確提出了20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、堅(jiān)定趕超發(fā)展的信心和決心。

堅(jiān)定的信心是我們克服困難、完成任務(wù)的首要保證。信心源于對(duì)形勢(shì)的冷靜認(rèn)知，源于對(duì)目標(biāo)的科學(xué)把握，源于對(duì)任務(wù)的清醒面對(duì)。

20xx年，是清豐經(jīng)受考驗(yàn)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展、亮點(diǎn)紛呈的一年。一年來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的工作任務(wù)，新一屆縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣黨員干部群眾，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，在趕超發(fā)展中砥礪前行、在項(xiàng)目建設(shè)中攻堅(jiān)克難、在促進(jìn)和諧中共建共享、在強(qiáng)化黨建中凝心聚力，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，“十三五”實(shí)現(xiàn)了開(kāi)門(mén)紅。

一年來(lái)我們敢想敢干，干成了一批大事。搶抓京津冀地區(qū)家居產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重大機(jī)遇，6個(gè)月時(shí)間落地企業(yè)96家。圍繞“六區(qū)并進(jìn)”強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，41個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資87.7億元。家居會(huì)展中心、濮陽(yáng)醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園、固城水廠、馬頰河濕地公園、引黃調(diào)蓄工程、開(kāi)州路北延、單拐大道等一批事關(guān)清豐全局的重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，潤(rùn)清風(fēng)電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。

一年來(lái)我們合力攻堅(jiān)，破解了一批難事。破解拆遷難題，同時(shí)啟動(dòng)李家莊、五眼井兩個(gè)城中村拆遷，一個(gè)月拆遷任務(wù)大頭落地;南永固村3天完成拆遷，7天實(shí)現(xiàn)回遷安置。破解融資難題，組建縣投資集團(tuán)，做大做強(qiáng)融資平臺(tái);爭(zhēng)取棚改、水廠建設(shè)、土地綜合整治等項(xiàng)目資金19.1億元。破解用地難題，全年報(bào)批土地12個(gè)批次5750畝，有力保障了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需求。

一年來(lái)我們注重民生，推進(jìn)了一批實(shí)事。民生項(xiàng)目支出25.5億元，占全縣財(cái)政支出的80%。統(tǒng)籌抓好了扶貧、就業(yè)、供暖、供氣、城鄉(xiāng)垃圾處理和道路、學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施15個(gè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項(xiàng)目，建立8個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地。發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1.14億元，兌現(xiàn)耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼8429萬(wàn)元。我們是全市唯一縣城區(qū)具備集中供暖條件的縣，唯一實(shí)施“一把掃帚掃到底”的縣，唯一實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通天然氣的縣。1月7日，中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》對(duì)我縣的地?zé)崛∨龇ㄟM(jìn)行了報(bào)道。

一年來(lái)我們創(chuàng)新機(jī)制，凝聚了發(fā)展合力。創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。成立“六區(qū)并進(jìn)”重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，推行“馬扎工作法”和“半天室內(nèi)工作法”，引導(dǎo)各級(jí)干部到基層、到一線解決問(wèn)題，推動(dòng)工作。創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)機(jī)制。提出服務(wù)企業(yè)“十不要”，為落戶企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)提供定制式服務(wù)，提高項(xiàng)目落地效率。創(chuàng)新督查機(jī)制。充實(shí)督查力量，構(gòu)建大督查工作格局，強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)。率先在全市開(kāi)通“小事快辦”熱線，1800件交辦事項(xiàng)快速辦理。創(chuàng)新信訪工作機(jī)制。信訪積案逐步化解，徹底扭轉(zhuǎn)了信訪工作被動(dòng)局面。創(chuàng)新干部任用機(jī)制。樹(shù)立“實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)、不跑不找”的用人導(dǎo)向，調(diào)配4批干部，提振了廣大干部的精氣神。全縣上下人心思進(jìn)、人心思干、人心思發(fā)展，這種良好的狀態(tài)，贏得了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各方面的認(rèn)同，招引了一批資金和項(xiàng)目。這股精氣神，是實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)最有力的保障。

一年來(lái)我們實(shí)干干實(shí)，贏得了廣泛贊譽(yù)?？h產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)躋身河南百億產(chǎn)業(yè)集群30強(qiáng)。在全市觀摩評(píng)比中，我縣獲全市“兩快”“兩強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)第一名，連續(xù)三次獲全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)第一名;還有我縣的招商引資、農(nóng)業(yè)農(nóng)村六項(xiàng)重點(diǎn)工作、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、植樹(shù)造林等多項(xiàng)工作都是全市第一名。全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)、棚戶區(qū)改造現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、引黃入冀補(bǔ)淀工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城、全國(guó)綠化模范縣、全國(guó)食品工業(yè)強(qiáng)縣、國(guó)家級(jí)婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣、河南省家庭教育卓越縣;通過(guò)國(guó)家“三類(lèi)城市”語(yǔ)言文字工作評(píng)估驗(yàn)收。

20xx年，我們干得實(shí)實(shí)在在，干得風(fēng)風(fēng)火火，理性而富有激情，收獲了成績(jī)，贏得了贊譽(yù)。這些成績(jī)的取得，得益于縣委既定的工作思路、目標(biāo)、措施科學(xué)有力，得益于新一屆縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣四大班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，得益于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，得益于全縣廣大干部群眾的參與和支持。

20xx年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，做好經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)于持續(xù)發(fā)展勢(shì)頭，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，至關(guān)重要。

一要辯證看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展外部環(huán)境?？傮w上看，20xx年外部環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇持續(xù)低迷，國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩和需求結(jié)構(gòu)升級(jí)矛盾突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不足，金融風(fēng)險(xiǎn)隱患有所積聚等。這些對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展都會(huì)帶來(lái)一定的影響。但同時(shí)也要看到趕超發(fā)展的有利因素。第一，有基礎(chǔ)。特別是近年來(lái)，縣委在統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作中，形成了一系列正確思路、科學(xué)機(jī)制和有效方法，辦成了一大批打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事要事，實(shí)施和儲(chǔ)備了一大批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，增強(qiáng)了支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的能力。第二，有潛力。新型城鎮(zhèn)化、基礎(chǔ)設(shè)施、脫貧攻堅(jiān)、民生保障、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等發(fā)展短板亟待彌補(bǔ)，都有著巨大的投資需求。特別是百城建設(shè)提質(zhì)工程的推進(jìn)實(shí)施，將為我縣擴(kuò)大需求，拉動(dòng)投資提供有利條件。第三，有機(jī)遇。國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，將在交通、水利、扶貧開(kāi)發(fā)、環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面繼續(xù)加大投資力度，為我縣補(bǔ)短板、創(chuàng)優(yōu)勢(shì)提供了政策機(jī)遇;國(guó)家和省市一系列重大戰(zhàn)略正在展開(kāi)、落地，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、增強(qiáng)社會(huì)保障能力等方面，都為我們帶來(lái)了新機(jī)遇;產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移仍處在黃金期，大型企業(yè)集團(tuán)正在實(shí)施產(chǎn)業(yè)重組、優(yōu)化布局，為我縣承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、借力發(fā)展提供了外部條件。

二要理性看待我們的發(fā)展目標(biāo)。20xx年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.5%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)14%以上;公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)9%以上;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%以上;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%以上;城鎮(zhèn)化率提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等約束性指標(biāo)完成任務(wù)。需要說(shuō)明的是，20xx年縣委把生產(chǎn)總值增速預(yù)期目標(biāo)定在9.5%以上，是統(tǒng)籌多方面因素確定的。這個(gè)目標(biāo)有基礎(chǔ)、有支撐，卯足勁、能干成，是一個(gè)自我加壓、積極奮進(jìn)、科學(xué)可行的目標(biāo)。

三要準(zhǔn)確把握我們的發(fā)展方向。20xx年省委提出要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)打好“四張牌”、建設(shè)“四個(gè)強(qiáng)省”、打造“三個(gè)高地”、實(shí)現(xiàn)“三大提升”的戰(zhàn)略目標(biāo)，市委提出了“一堅(jiān)持、一主線、兩突出、四著力”的總體要求，我們必須認(rèn)真研究，準(zhǔn)確把握。20xx年我們既要發(fā)展速度高于全省、全市平均水平，保持趕超態(tài)勢(shì)，又要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提質(zhì)發(fā)展上有所進(jìn)展、有所突破。要加大基礎(chǔ)能力建設(shè)，補(bǔ)齊交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施的短板。要?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)抓好開(kāi)放平臺(tái)、創(chuàng)新平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)等建設(shè)，補(bǔ)強(qiáng)戰(zhàn)略發(fā)展支撐。要深入實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。要圍繞“傾力打造全國(guó)有重要影響的家居之都、區(qū)域范圍內(nèi)迅速崛起的康樂(lè)之城、全國(guó)食用菌強(qiáng)縣、中國(guó)地?zé)崾痉犊h、紅色文化與傳統(tǒng)文化彰顯的厚重之地”的奮斗目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，不能以犧牲環(huán)境的代價(jià)來(lái)?yè)Q取發(fā)展速度。

20xx年是經(jīng)濟(jì)工作最為繁重的一年，是清豐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的飛躍之年，我們必須咬緊牙關(guān)，知難而進(jìn)，全力以赴，補(bǔ)短板、創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，匯聚清豐趕超發(fā)展的強(qiáng)大勢(shì)能。全縣各級(jí)各部門(mén)要把思想、行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的決策部署上來(lái)，堅(jiān)定信心，振奮精神，努力推動(dòng)清豐科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展。

二、把握工作重點(diǎn)和難點(diǎn)。

做好20xx年的經(jīng)濟(jì)工作，必須全面貫徹落實(shí)向軍同志的講話精神，統(tǒng)籌謀劃，精準(zhǔn)發(fā)力，務(wù)求突破。工作中，要著力打好“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，抓好“兩項(xiàng)重點(diǎn)”。

第一，打好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞“以做強(qiáng)企業(yè)為抓手，實(shí)現(xiàn)投資有回報(bào)、產(chǎn)品有市場(chǎng)、企業(yè)有利潤(rùn)、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善”的良性發(fā)展目標(biāo)，持續(xù)開(kāi)放招商，延鏈補(bǔ)鏈，做大做強(qiáng)家居、食品、環(huán)保裝備三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)強(qiáng)中顯優(yōu)。要堅(jiān)持重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局，著力培育現(xiàn)代物流、金融、信息服務(wù)、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)變，生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)業(yè)比重提高、水平提升。要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，以農(nóng)產(chǎn)品精深加工為牽引，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。要圍繞打造“全國(guó)食用菌強(qiáng)縣”的目標(biāo)，培育壯大清豐食用菌產(chǎn)業(yè)。要依托單拐革命舊址、普照寺、江瀆廟、老爺廟街區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，大力發(fā)展文化旅游業(yè)，拉動(dòng)三產(chǎn)提質(zhì)增效。

第二，打好新型城鎮(zhèn)化水平提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。城鎮(zhèn)化水平低、質(zhì)量不高是制約我縣發(fā)展的最大短板，也是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力。我們要依托百城建設(shè)提質(zhì)工程，加快推進(jìn)縣中心城區(qū)、小城鎮(zhèn)綜合提升和凈美鄉(xiāng)村建設(shè)。要統(tǒng)籌謀劃基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，重點(diǎn)抓好棚戶區(qū)改造、道路管網(wǎng)、供氣、供暖、垃圾處理、園林綠化、城市水系、停車(chē)場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校、體育場(chǎng)館等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提高中心城區(qū)的承載力和吸附力，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移市民化。要集中精力抓好城市精細(xì)化管理和“兩線四邊”農(nóng)村環(huán)境綜合整治，讓全縣人民群眾生活得更方便、更舒心、更美好。

第三，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。脫貧是政治、是民生、是大局，必須持續(xù)發(fā)力、毫不松懈，確保今年20個(gè)村9850人脫貧。要突出產(chǎn)業(yè)扶貧，落實(shí)好“1+5”產(chǎn)業(yè)扶持政策，鞏固擴(kuò)大扶貧成果。要加大金融扶貧，為貧困戶提供貼息信貸扶持。要加大教育扶貧，實(shí)施教育資助政策全覆蓋，絕不能讓一名孩子因貧失學(xué)。要移風(fēng)易俗，農(nóng)村婚嫁倡導(dǎo)簡(jiǎn)辦，防止因婚致貧。要抓好兜底扶貧，加強(qiáng)農(nóng)村低保制度和扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶。

第四，打好環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照省、市統(tǒng)一部署，繼續(xù)開(kāi)展大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)全民治污、依法治污、科學(xué)治污，實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，確保完成市定目標(biāo)。要打響水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，圍繞“水質(zhì)達(dá)標(biāo)、飲水安全、黑臭水體基本消除”三大目標(biāo)，實(shí)施水系綜合整治提升工程。要落實(shí)“河長(zhǎng)制”，制定方案，明確責(zé)任，突出重點(diǎn)，細(xì)化措施，精準(zhǔn)治污。環(huán)保等部門(mén)要加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴(yán)管重罰，依法打擊，堅(jiān)決取締違法生產(chǎn)的各類(lèi)污染企業(yè)，著力改善生態(tài)環(huán)境。

第五，堅(jiān)持不懈抓好安全生產(chǎn)。要把保護(hù)人民群眾生命安全作為最高職責(zé)、最大責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，從講政治、保穩(wěn)定、顧大局的高度，抓好安全生產(chǎn)，一刻都不能放松。要緊緊抓住重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，集中整治、重拳施治，加大道路交通、煙花爆竹、消防等安全監(jiān)管執(zhí)法力度，深入排查，有效化解各類(lèi)安全隱患，杜絕重特大事故發(fā)生。

第六，著力穩(wěn)控各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患。在經(jīng)濟(jì)增速放緩的情況下，各種風(fēng)險(xiǎn)隱患日益暴露出來(lái)，金融風(fēng)險(xiǎn)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等各種社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，都需要我們予以高度重視。特別是非法集資問(wèn)題要提前研判，防止引發(fā)群體性事件，堅(jiān)決遏制非法集資蔓延勢(shì)頭。要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理，完善信訪工作機(jī)制，深化矛盾糾紛調(diào)處化解，重點(diǎn)穩(wěn)控特殊信訪群體，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

三、強(qiáng)化工作保障。

20xx年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)都已明確，關(guān)鍵在于落實(shí)。全縣各級(jí)各部門(mén)要按照會(huì)議要求，迅速行動(dòng)起來(lái)，以積極進(jìn)取、只爭(zhēng)朝夕的精神抓好工作落實(shí)。

一要樹(shù)立開(kāi)放理念。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，解放思想是個(gè)“總開(kāi)關(guān)”?，F(xiàn)在影響清豐開(kāi)放發(fā)展最大的桎梏還是思想觀念。我們一定要牢固樹(shù)立開(kāi)放理念，用開(kāi)放的思路、開(kāi)放的精神來(lái)想事情、做決策、干工作，統(tǒng)籌對(duì)內(nèi)對(duì)外“兩個(gè)開(kāi)放”，以開(kāi)放倒逼結(jié)構(gòu)調(diào)整，以開(kāi)放倒逼產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，以開(kāi)放倒逼機(jī)制創(chuàng)新。堅(jiān)決落實(shí)企業(yè)減稅降本、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策;凡簽訂協(xié)議承諾的政策，有諾必踐，切實(shí)兌現(xiàn)。

二要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。發(fā)展環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力。營(yíng)造高效的政務(wù)環(huán)境。持續(xù)開(kāi)展“懶政怠政、為官不為”整治活動(dòng)，該作為要作為，不作為要追責(zé)，切實(shí)提高行政效能。營(yíng)造良好的金融環(huán)境。通過(guò)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金和專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金，采用ppp模式融資、銀行融資等方式，做強(qiáng)投融資平臺(tái)。同時(shí)，要加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)，打造誠(chéng)信清豐。營(yíng)造一流的服務(wù)環(huán)境。對(duì)照服務(wù)企業(yè)“十不要”，為落地企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)。繼續(xù)推行“馬扎工作法”、重點(diǎn)項(xiàng)目周調(diào)度會(huì)等機(jī)制，及時(shí)為企業(yè)解決建設(shè)中的各種問(wèn)題。要利用“產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”“企業(yè)助保貸”等政策平臺(tái)，幫助企業(yè)解決融資難題。營(yíng)造安全有序的建設(shè)環(huán)境。公檢法部門(mén)要依法懲處擾亂企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的違法行為，對(duì)因阻工導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)、項(xiàng)目停工的，要依法從嚴(yán)打擊，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境和投資環(huán)境。

三要提高工作標(biāo)準(zhǔn)。全縣各級(jí)各部門(mén)要始終保持爭(zhēng)先的勇氣、態(tài)度和氣勢(shì)，樹(shù)立爭(zhēng)先目標(biāo)。工作中堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，向先進(jìn)學(xué)習(xí)，向一流看齊，對(duì)先進(jìn)敢比、敢超。對(duì)外爭(zhēng)機(jī)遇、爭(zhēng)政策、爭(zhēng)發(fā)展，對(duì)內(nèi)比干勁、比工作、比實(shí)績(jī)，各項(xiàng)工作要在全國(guó)、全省、全市爭(zhēng)先進(jìn)。要強(qiáng)化工作執(zhí)行，遇事不能說(shuō)不行，做到令行禁止、政令暢通。

四要狠抓工作落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭履職盡責(zé)，帶頭擔(dān)當(dāng)干事。要立足各自崗位職責(zé)，按照會(huì)議安排部署，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，建立工作臺(tái)賬，倒排項(xiàng)目工期，制定具體工作計(jì)劃，做到責(zé)任清、措施清、節(jié)點(diǎn)清、標(biāo)準(zhǔn)清，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

同志們，做好20xx年經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，秉承“厚德、包容、創(chuàng)新、篤行”的清豐精神，圍繞“五大”奮斗目標(biāo)，團(tuán)結(jié)拼搏、砥礪奮進(jìn)，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，讓清豐更加美麗、更加出彩!

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