總結(jié)是對(duì)我們所經(jīng)歷的一切進(jìn)行記錄和總結(jié)的過(guò)程。寫(xiě)總結(jié)時(shí)，我們要用簡(jiǎn)練明了的語(yǔ)言，使讀者能夠輕松理解和接受。這些范文是通過(guò)對(duì)各類(lèi)總結(jié)的梳理和歸納整理而來(lái)，希望能夠?qū)δ愕膶?xiě)作有所幫助。
農(nóng)村工作會(huì)上的講話篇一
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們?cè)缟虾?
根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)就林場(chǎng)20xx年度工作回顧和20xx年度工作思路向大家作個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào)：
20xx年我場(chǎng)已完成造林任務(wù)x畝，并通過(guò)省級(jí)硬件驗(yàn)收，超額完成x畝。其中，濕地松、闊葉樹(shù)x畝;芒竹xx畝;綠化苗木x畝;巨尾桉x畝;純種芳樟x畝;完成幼林撫育和施肥x畝。建立規(guī)?；ɑ苊缒旧n地，受到xx市主管部門(mén)的重視好評(píng)，并給予資金上的支持。認(rèn)真做好護(hù)林防火工作，落實(shí)防火措施，加強(qiáng)防火隊(duì)伍的自身建設(shè)。在一年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生森林火災(zāi)。被林業(yè)防火辦公室評(píng)為“森林防火—先進(jìn)單位”。
在新的一年內(nèi)，我場(chǎng)堅(jiān)決按照鄉(xiāng)黨委、政府的工作思路開(kāi)展各項(xiàng)工作。聯(lián)系本場(chǎng)的實(shí)際情況，認(rèn)真做好20xx年的工作安排，具體有以下幾個(gè)方面：
1、繼續(xù)推動(dòng)湖x畝，花卉苗木基地的建設(shè)，種植x萬(wàn)株以上適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂虻氖畮追N珍貴樹(shù)種，使之初具規(guī)模化，該項(xiàng)目預(yù)計(jì)投入資金xx萬(wàn)元。
2、做好片區(qū)x畝芳樟科技示范園的建設(shè)。第一季度完成山地規(guī)劃設(shè)計(jì)和整地挖穴回填任務(wù);第二季度完成種植任務(wù)和園區(qū)道路設(shè)施建設(shè)，積極爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)資金上的扶持。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)投入資金40萬(wàn)元。
3、完成20xx年新增造林任務(wù)x畝，地點(diǎn)規(guī)劃在九大班8、9、10、11小班。補(bǔ)植、種植濕地松x畝，現(xiàn)已基本完成，兩款預(yù)計(jì)投入資金xx萬(wàn)元。
4、完成20xx年度種植的幼林，撫育和施肥x畝。計(jì)劃投入資金xx萬(wàn)元。
5、做好林下養(yǎng)殖工作。規(guī)劃從場(chǎng)部到哨所的山地x畝，具體以養(yǎng)雞鴨為主，該項(xiàng)目跟老總基本談妥。計(jì)劃引進(jìn)資金xx萬(wàn)元。
6、基礎(chǔ)設(shè)施方面下半年計(jì)劃硬化道路從分岔點(diǎn)到場(chǎng)部x公里的水泥路鋪設(shè)，預(yù)計(jì)投入資金多萬(wàn)元。
7、做好森林防火設(shè)施工作。新增建設(shè)防火林帶5.7公里，寬xx米，預(yù)計(jì)投入資金x萬(wàn)元。
8、繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)品的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)。本月底分店開(kāi)業(yè)，力爭(zhēng)今年、都有我們分店，加強(qiáng)農(nóng)特產(chǎn)品基地建設(shè)，增加農(nóng)民收入。
以上是我場(chǎng)20xx年的工作思路，力爭(zhēng)全部實(shí)現(xiàn)完成各個(gè)目標(biāo)和任務(wù)。
農(nóng)村工作會(huì)上的講話篇二
五是完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。要建立和完善信息網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、執(zhí)法五大體系。
信息網(wǎng)絡(luò)體系。繼續(xù)完善10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務(wù)站建設(shè)，加大“一站通”的應(yīng)用力度。要加快網(wǎng)絡(luò)延伸的步伐，在龍頭企業(yè)、示范園區(qū)、中介組織、批發(fā)市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)大戶(hù)中建立信息服務(wù)站，2005年要在華玉香椿、豐元棗業(yè)、老醋坊等龍頭企業(yè)中建立10個(gè)信息服務(wù)站，在農(nóng)戶(hù)中繼續(xù)推廣電腦、電視、電話（三電合一）網(wǎng)絡(luò)500戶(hù)，全區(qū)網(wǎng)絡(luò)延伸總量累計(jì)達(dá)到2000戶(hù)。培訓(xùn)農(nóng)村信息員，運(yùn)用現(xiàn)代信息手段，搞好市場(chǎng)信息的收集、分析、整理和傳遞，及時(shí)發(fā)布企業(yè)和農(nóng)民急需的政策、技術(shù)、品種及農(nóng)產(chǎn)品供求信息。
執(zhí)法體系。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查，一年至少是2次，質(zhì)檢站要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)實(shí)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過(guò)程監(jiān)控。農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍要加緊籌建，選拔精通業(yè)務(wù)、熟悉法律、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔公正的人員充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍，盡快建成我區(qū)完善高效的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系，切實(shí)做好農(nóng)資打假等各項(xiàng)工作，為“三農(nóng)”工作提供強(qiáng)有力的法律保障。
市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系。市場(chǎng)體系建設(shè)要從市場(chǎng)建設(shè)、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)合作組織入手。一是要強(qiáng)化市場(chǎng)載體建設(shè)，沒(méi)有市場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模就不可能進(jìn)一步擴(kuò)張，就榆次的區(qū)位、交通和目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)際而言，應(yīng)該建一個(gè)大型的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)，發(fā)揮其的帶動(dòng)、提升、輻射等功能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。另外，張慶鄉(xiāng)演武要培育禽蛋交易市場(chǎng)。二是加強(qiáng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的建設(shè)，組建各業(yè)協(xié)會(huì)，重點(diǎn)在銷(xiāo)售上要打品牌，進(jìn)行一些初加工，打上“魏榆”等品牌銷(xiāo)售，引導(dǎo)農(nóng)民闖市場(chǎng)，保護(hù)農(nóng)民利益，保護(hù)商家權(quán)益，促進(jìn)共同協(xié)調(diào)發(fā)展。下一步經(jīng)管辦、供銷(xiāo)社要引導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、協(xié)會(huì)、合作組織規(guī)范運(yùn)行和提高級(jí)次，使農(nóng)民在生產(chǎn)安排、技術(shù)指導(dǎo)、信息提供、銷(xiāo)售等方面得到服務(wù)，著力提高農(nóng)民的組織化程度。
六是積極推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。2005年,我區(qū)共確定農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程15項(xiàng),總投資10億元,今年完成投資2億元,包括溫室大棚工程、紅棗工程、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程、萬(wàn)頭奶牛建設(shè)工程、人畜吃水工程、旱作農(nóng)業(yè)示范工程、萬(wàn)畝造地工程以及什貼小米、香椿加工項(xiàng)目。溫室大棚工程要加大宣傳力度，抓住北田鎮(zhèn)張胡溫室園區(qū)、莊子鄉(xiāng)楊坊溫室大棚園區(qū)、烏金山北胡、什貼李坊和東趙上、下戈等效益典型，充分發(fā)動(dòng)，搞好示范培訓(xùn)，掀起新一輪建設(shè)高潮，2005年新建溫室大棚1萬(wàn)畝；加強(qiáng)土地整理，合理開(kāi)發(fā)土地，積極解決畜牧業(yè)小區(qū)建設(shè)用地，加快萬(wàn)頭奶牛建設(shè)工程的步伐；抓緊實(shí)施好東陽(yáng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、“863”節(jié)水項(xiàng)目、金貝植物園等工程。
農(nóng)村工作會(huì)上的講話篇三
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局。在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期，我們黨堅(jiān)持把*基本原理同我國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，始終高度重視、認(rèn)真對(duì)待、著力解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，成功開(kāi)辟了新民主主義革命勝利道路和社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展道路。
*年，黨的*中全會(huì)作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策。我們黨全面把握國(guó)內(nèi)外發(fā)展大局，尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神，率先在農(nóng)村發(fā)起改革，并以磅礴之勢(shì)推向全國(guó)，領(lǐng)導(dǎo)人民譜寫(xiě)了改革發(fā)展的壯麗史詩(shī)。在波瀾壯闊的改革開(kāi)放進(jìn)程中，我們黨堅(jiān)持以*、*、*和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，不斷推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，使我國(guó)農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的巨大變化。廢除人民公社，確立以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，全面放開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，取消農(nóng)業(yè)稅，對(duì)農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼，初步形成了適合我國(guó)國(guó)情和社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展要求的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制;糧食生產(chǎn)不斷躍上新臺(tái)階，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)日益豐富，農(nóng)民收入大幅增加，扶貧開(kāi)發(fā)成效顯著，依靠自己力量穩(wěn)定解決了十三億人口吃飯問(wèn)題;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，小城鎮(zhèn)蓬勃發(fā)展，農(nóng)村市場(chǎng)興旺繁榮，農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模轉(zhuǎn)移就業(yè)，億萬(wàn)農(nóng)民工成為產(chǎn)業(yè)工人重要組成部分，中國(guó)特色工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進(jìn)，切實(shí)鞏固了新時(shí)期工農(nóng)聯(lián)盟;農(nóng)村社會(huì)主義民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)加速發(fā)展，顯著提高了廣大農(nóng)民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì);農(nóng)村黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)全面推進(jìn)，有效夯實(shí)了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。農(nóng)村改革發(fā)展的偉大實(shí)踐，極大調(diào)動(dòng)了億萬(wàn)農(nóng)民積極性，極大解放和發(fā)展了農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，極大改善了廣大農(nóng)民物質(zhì)文化生活。更為重要的是，農(nóng)村改革發(fā)展的偉大實(shí)踐，為建立和完善我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了創(chuàng)造性探索，為實(shí)現(xiàn)人民生活從溫飽不足到總體*的歷史性跨越、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化作出了巨大貢獻(xiàn)，為戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)大局穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為成功開(kāi)辟中國(guó)特色社會(huì)主義道路、形成中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
實(shí)踐充分證明，只有堅(jiān)持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題作為全黨工作重中之重，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，堅(jiān)持保障農(nóng)民物質(zhì)利益和民主權(quán)利，才能不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段。我們要抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，勝利實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)*社會(huì)的宏偉目標(biāo)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，就要更加自覺(jué)地把繼續(xù)解放思想落實(shí)到堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上來(lái)，毫不動(dòng)搖地推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。繼續(xù)解放思想，必須結(jié)合農(nóng)村改革發(fā)展這個(gè)偉大實(shí)踐，大膽探索、勇于開(kāi)拓，以新的理念和思路農(nóng)村發(fā)展難題，為推動(dòng)黨的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新提供不竭源泉。堅(jiān)持改革開(kāi)放，必須把握農(nóng)村改革這個(gè)重點(diǎn)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革上取得重大突破，給農(nóng)村發(fā)展注入新的動(dòng)力，為整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添新的活力。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展這個(gè)基礎(chǔ)，確保國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。促進(jìn)社會(huì)和諧，必須抓住農(nóng)村穩(wěn)定這個(gè)大局，完善農(nóng)村社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，保證農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
我國(guó)農(nóng)村正在發(fā)生新的變革，我國(guó)農(nóng)業(yè)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)正面臨新的局面，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展具備許多有利條件，也面對(duì)不少困難和挑戰(zhàn)，特別是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成的深層次矛盾突出。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制尚不完善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度低，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、國(guó)家農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系不健全，構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化體制機(jī)制要求緊迫;農(nóng)業(yè)發(fā)展方式依然粗放，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備落后，耕地大量減少，人口資源環(huán)境約束增強(qiáng)，氣候變化影響加劇，自然災(zāi)害頻發(fā)，國(guó)際糧食供求矛盾突出，保障國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供求平衡壓力增大;農(nóng)村社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)水平較低，區(qū)域發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大，改變農(nóng)村落后面貌任務(wù)艱巨;農(nóng)村社會(huì)利益格局深刻變化，一些地方農(nóng)村基層組織軟弱渙散，加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)、基層組織建設(shè)、社會(huì)管理任務(wù)繁重?？傊?，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，最需要加強(qiáng);農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持;農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快。我們必須居安思危、加倍努力，不斷鞏固和發(fā)展農(nóng)村好形勢(shì)。
全黨必須深刻認(rèn)識(shí)到，農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就沒(méi)有國(guó)家現(xiàn)代化，沒(méi)有農(nóng)村繁榮穩(wěn)定就沒(méi)有全國(guó)繁榮穩(wěn)定，沒(méi)有農(nóng)民全面*就沒(méi)有全國(guó)人民全面*。我國(guó)總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時(shí)刻，進(jìn)入著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的重要時(shí)期。我們要牢牢把握我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情和當(dāng)前發(fā)展的階段性特征，適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展新形勢(shì)，順應(yīng)億萬(wàn)農(nóng)民過(guò)上美好生活新期待，抓住時(shí)機(jī)、乘勢(shì)而上，努力開(kāi)辟中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的廣闊道路，奮力開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的嶄新局面。
農(nóng)村工作會(huì)上的講話篇四
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央一號(hào)文件精神，分析當(dāng)前全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作形勢(shì)，部署20xx年和“十三五”時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
去年年底召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議和下發(fā)的中央一號(hào)文件，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面貫徹關(guān)于“三農(nóng)”工作的系列重要講話精神，全面貫徹對(duì)會(huì)議作出的重要指示和作出的批示，為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的三農(nóng)工作指明了方向、提供了遵循，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹。要把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)的科學(xué)判斷上來(lái)，清醒看待當(dāng)前農(nóng)業(yè)連年豐收的好形勢(shì)，戒驕戒躁、居安思危，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)不出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。要把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略定位上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期“三農(nóng)”工作的極端重要性和特殊艱巨性，堅(jiān)持把“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村。要把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)“三農(nóng)”工作的總體部署上來(lái)，準(zhǔn)確把握總體思路、目標(biāo)任務(wù)和新政策新舉措，堅(jiān)持以五大發(fā)展理念為主線，堅(jiān)持以推進(jìn)農(nóng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為著力點(diǎn)，全面推動(dòng)中央確定的“三農(nóng)”政策措施落地生根。
“”時(shí)期，是龍江農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的一個(gè)黃金時(shí)期。我們認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“三農(nóng)”發(fā)展系列部署和要求，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深入實(shí)施“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，保持了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定的良好局面。糧食產(chǎn)量不斷邁上新臺(tái)階，農(nóng)業(yè)水利化、科技化、機(jī)械化、規(guī)?；a(chǎn)水平大幅提高，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，今年全省糧食總產(chǎn)1369.58億斤，實(shí)現(xiàn)“十二連增”，連續(xù)五年穩(wěn)居全國(guó)第一，為全國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)、保障國(guó)家糧食安全做出了重要貢獻(xiàn)。農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)，“”期間前四年，農(nóng)民收入保持兩位數(shù)增幅，年均增加千元以上，是農(nóng)民收入增長(zhǎng)最快的時(shí)期，20xx年突破11000元大關(guān)，穩(wěn)居全國(guó)前十。農(nóng)村改革不斷深化，大力實(shí)施“五大改革創(chuàng)新”，推進(jìn)“七化”任務(wù)目標(biāo)，有力促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系深刻變革，激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展活力。農(nóng)村社會(huì)面貌大為改觀，堅(jiān)持不懈推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，農(nóng)村住房、道路、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加速發(fā)展，以農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全面展開(kāi)，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善，為農(nóng)民群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益，讓廣大農(nóng)民增添了不少獲得感?！啊逼陂g農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)持續(xù)向好，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為贏得全局工作主動(dòng)發(fā)揮了重要作用。
龍江農(nóng)業(yè)農(nóng)村成就的取得，歸功于黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)好政策，歸功于全省各級(jí)黨委政府、各有關(guān)部門(mén)的共同努力，歸功于廣大基層干部、科技人員和農(nóng)民群眾的辛勤勞動(dòng)以及社會(huì)各界的大力支持。在此，我代表省委、省政府，對(duì)大家表示崇高的敬意和衷心的感謝!
下面，就做好20xx年和十三五時(shí)期農(nóng)業(yè)我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要認(rèn)清我省農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)。
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我省農(nóng)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)在動(dòng)因正在發(fā)生深刻變化，既面臨很多困難挑戰(zhàn)，又存在不少有利條件，可以說(shuō)是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、希望和困難同在。從困難挑戰(zhàn)看，一是國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品供需格局變化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提出挑戰(zhàn)。這些年，隨著國(guó)家采取一系列強(qiáng)有力的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)舉措，農(nóng)民糧食生產(chǎn)積極性高漲，糧食產(chǎn)量連年增長(zhǎng)，由長(zhǎng)期供不應(yīng)求到總量基本平衡、由豐年有余到大宗農(nóng)產(chǎn)品供大于求，目前倉(cāng)滿(mǎn)庫(kù)盈，全國(guó)玉米、水稻庫(kù)存分別達(dá)到##億斤、##億斤，我省玉米、水稻庫(kù)存也分別達(dá)到##億斤、##億斤，這種高庫(kù)存不但增加財(cái)政負(fù)擔(dān)，而且陳化風(fēng)險(xiǎn)增加。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“天花板”封頂、生產(chǎn)成本“地板”抬升，補(bǔ)貼“黃箱”政策接近上限、資源環(huán)境“紅燈”約束已同時(shí)顯現(xiàn)，這種拼資源環(huán)境、拼政策的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以為繼。我省農(nóng)民銷(xiāo)售糧食的渠道主要依靠國(guó)有糧食企業(yè)收購(gòu)?fù)械?，自身闖市場(chǎng)的能力弱。在農(nóng)產(chǎn)品供需格局變化前面，多數(shù)農(nóng)民很迷惘，不知所措。二是全社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求提高對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給提出挑戰(zhàn)。隨著生活水平提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，人民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、多樣化、專(zhuān)業(yè)化的要求越來(lái)越高，但農(nóng)產(chǎn)品供給沒(méi)能很好地適應(yīng)需求變化，導(dǎo)致供求出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡。國(guó)家20xx年實(shí)行玉米收購(gòu)?fù)械渍咭詠?lái)，我省玉米產(chǎn)量逐年大幅增加，全省玉米面積已連續(xù)3年超過(guò)1億畝，去年產(chǎn)量達(dá)到##億斤，占糧食總產(chǎn)量的##%，目前看玉米生產(chǎn)超過(guò)了需求的增長(zhǎng)，價(jià)格高、庫(kù)存大、銷(xiāo)售難。玉米和大豆比價(jià)1:2.5是國(guó)內(nèi)外通用的比值平衡點(diǎn)，比價(jià)低于2.5，大豆的種植面積和產(chǎn)量就減少。國(guó)家玉米收購(gòu)?fù)系渍呓o我省大豆生產(chǎn)帶來(lái)拐點(diǎn)，隨著玉米面積大幅增加，大豆種植面積卻逐年下降，由高峰時(shí)的7000萬(wàn)畝，下降到去年的##萬(wàn)畝，產(chǎn)量由最高年份##萬(wàn)噸下降到##萬(wàn)噸。國(guó)內(nèi)大豆需求不斷增加，但總供給不斷下降。20xx年，我國(guó)大豆總產(chǎn)量不到1200萬(wàn)噸，進(jìn)口超過(guò)8000萬(wàn)噸。另外，我省乳業(yè)發(fā)展有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)，但牛奶供給還不能很好地適應(yīng)消費(fèi)者對(duì)質(zhì)量、信譽(yù)保障的較高要求，特別是在嬰幼兒配方奶粉等高端產(chǎn)品上，還競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)進(jìn)口奶粉。增加有效供給，必須通過(guò)供給側(cè)改革，引導(dǎo)農(nóng)民以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，對(duì)有需求的產(chǎn)品要增加產(chǎn)量，對(duì)沒(méi)需求的產(chǎn)品要逐步調(diào)減。我省作為“鐮刀彎”地區(qū)，國(guó)家已下達(dá)消減玉米生產(chǎn)的任務(wù)。三是國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)相互影響加深對(duì)我省農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提出挑戰(zhàn)。這些年隨著全球大宗農(nóng)產(chǎn)品供大于求，國(guó)際進(jìn)口糧食價(jià)格不斷下降，而國(guó)內(nèi)糧價(jià)卻不斷提升，主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)倒掛。去年國(guó)際大豆、玉米、小麥價(jià)格分別比國(guó)內(nèi)價(jià)格每噸低1175元、923元和626元，大包奶粉每噸低5000元以上，出現(xiàn)國(guó)內(nèi)價(jià)格高于國(guó)外價(jià)格、產(chǎn)區(qū)價(jià)格高于銷(xiāo)區(qū)價(jià)格的現(xiàn)象，對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)區(qū)造成沖擊。我省玉米由于含水量高，距離市場(chǎng)運(yùn)距長(zhǎng)，在全國(guó)是最沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力的。對(duì)外賣(mài)玉米，從來(lái)都是先賣(mài)華北，后賣(mài)遼寧、吉林，最后賣(mài)黑龍江，這也是我省玉米庫(kù)存高居不下的重要原因。我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合度低，全省農(nóng)產(chǎn)品品種很多，但品牌雜亂;農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)很多，但初加工多、精深加工少，更缺少王牌。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，如何提高農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，是我們必須思考和解決的問(wèn)題。四是推動(dòng)農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)的動(dòng)力衰減對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)提出挑戰(zhàn)。受?chē)?guó)際大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低迷和國(guó)內(nèi)庫(kù)存積壓嚴(yán)重的影響，玉米等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格極易走低，農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入很難快速增長(zhǎng);考慮到農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力剩余程度和下一步經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，農(nóng)民工數(shù)量和工資水平增長(zhǎng)都會(huì)放緩，工資性收入增長(zhǎng)不容樂(lè)觀;隨著國(guó)家和各級(jí)財(cái)政收入增速下降，農(nóng)民通過(guò)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和社會(huì)保障增收也會(huì)受到影響;釋放農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的紅利不可能一蹴而就，農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入短期內(nèi)很難成為增收的主要力量?？梢?jiàn)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)民增收形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。從有利條件看，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板、以五大發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為全黨全社會(huì)共識(shí)，開(kāi)創(chuàng)三農(nóng)工作新局面的推動(dòng)力更加強(qiáng)大;老工業(yè)基地振興、新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的牽引力更加持久;城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的驅(qū)動(dòng)力更加強(qiáng)勁;兩大平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革深入推進(jìn)，農(nóng)村各項(xiàng)改革全面展開(kāi)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的源動(dòng)力更加多元。特別是這次中央出臺(tái)的“一號(hào)文件”給予糧食主產(chǎn)區(qū)特殊支持政策，有利于像我省這樣的產(chǎn)糧大省加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展;國(guó)家改革完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度，有利于培育真正的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體;繼續(xù)深化“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)，有利于不斷釋放農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。尤其是國(guó)家實(shí)施農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指明了方向，為發(fā)展特色、綠色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提供了空間。我省耕地多、產(chǎn)量大，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上有船大掉頭慢的劣勢(shì)，但也有調(diào)整的空間和回旋余地大的優(yōu)勢(shì)，豐富的農(nóng)產(chǎn)品能夠?yàn)榘l(fā)展畜牧業(yè)、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提供充足的原料。我省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，天藍(lán)、山青、水綠、土凈、田潔，發(fā)展綠色有機(jī)食品有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)，巨大的消費(fèi)市場(chǎng)可以拉動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以科技化、市場(chǎng)化、生態(tài)化為特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正逐漸成為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、高成長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)和具有長(zhǎng)期穩(wěn)定投資回報(bào)的產(chǎn)業(yè)，成為社會(huì)富余資金尋求投資的重要渠道，農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入可以大有作為的新的機(jī)遇期。我省在為保障國(guó)家糧食安全上做出了貢獻(xiàn)，在今后發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，保障國(guó)家口糧安全，增加肉蛋奶產(chǎn)量、增加綠色特色有機(jī)食品等有效供給，更是新的貢獻(xiàn)。
農(nóng)業(yè)是“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)，關(guān)乎農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)出現(xiàn)的這些新情況新問(wèn)題，給“三農(nóng)”工作提出了新挑戰(zhàn)。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“歷史經(jīng)驗(yàn)告誡我們，越是在這種情況下，越不能忽視農(nóng)業(yè)，越要把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)夯實(shí)打牢”。全面建成小康社會(huì)短板的大頭、重頭都在“三農(nóng)”，如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，首先要補(bǔ)“三農(nóng)”短板。重農(nóng)固本，是安民之基。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。我們一定要牢記的告誡，牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的短板意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從戰(zhàn)略和全局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期“三農(nóng)工作”的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感，不斷創(chuàng)新工作思路，凝聚各方力量，奮力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。
“十三五”時(shí)期，是我省全面建成小康社會(huì)的決勝階段，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖刺階段，三農(nóng)工作肩負(fù)的使命極其重大。我們必須把“三農(nóng)”工作作為重中之重，繼續(xù)把堅(jiān)持農(nóng)民主體地位、增進(jìn)農(nóng)民福祉作為農(nóng)村一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，牢固樹(shù)立和全面貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持以創(chuàng)新發(fā)展激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力、以協(xié)調(diào)發(fā)展補(bǔ)上農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板、以綠色發(fā)展引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方向、以開(kāi)放發(fā)展拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展空間、以共享發(fā)展增加農(nóng)民福祉，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快深化農(nóng)村改革，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力去庫(kù)存、降成本、補(bǔ)短板，提高農(nóng)產(chǎn)品供給體系的質(zhì)量和效率，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，力爭(zhēng)在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，努力讓龍江農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來(lái)、農(nóng)民富起來(lái)、農(nóng)村美起來(lái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，確保同全國(guó)一道邁入全面小康社會(huì)。
二、關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革問(wèn)題。
推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是中央著眼全局作出的重大決策，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵所在。指出，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點(diǎn)是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無(wú)效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給。對(duì)黑龍江而言，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的最大潛力在農(nóng)業(yè)、最大優(yōu)勢(shì)也在農(nóng)業(yè)、最大亮點(diǎn)還在農(nóng)業(yè)。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的突出任務(wù)是去庫(kù)存、降成本、補(bǔ)短板，解決好這三大任務(wù)，既是為了解決眼前困難，也是為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展開(kāi)辟路徑。去庫(kù)存，源頭上重要的是從種植結(jié)構(gòu)上動(dòng)手，調(diào)減玉米種植面積，這也為今后種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整開(kāi)了頭;降成本，重要的是推動(dòng)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，把大水大肥和人力減下來(lái)，這實(shí)質(zhì)是夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ);補(bǔ)短板，重要的是把農(nóng)田水利、耕地質(zhì)量等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)加強(qiáng)加厚，這就為今后穩(wěn)定提升糧食產(chǎn)能打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們要在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深刻變革中，牢牢把握核心思想，通過(guò)去庫(kù)存、降成本、補(bǔ)短板，從而不斷夯實(shí)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，不斷明晰全省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，搶抓發(fā)展制高點(diǎn)，贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)，率先走出一條具有龍江特色的產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為總抓手，積極適應(yīng)人們消費(fèi)升級(jí)需要，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)低端講安全、中端達(dá)綠色、高端奔?xì)W標(biāo)，形成結(jié)構(gòu)更合理、保障更有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給，切實(shí)提高龍江農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)全省來(lái)講，我們就是要抓住農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有利機(jī)遇，緊盯市場(chǎng)需求變化，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，倒逼農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)向經(jīng)濟(jì)作物上調(diào)，向高效畜牧業(yè)上調(diào)，向綠色農(nóng)產(chǎn)品上調(diào)，下大力氣把優(yōu)勢(shì)作物調(diào)強(qiáng)、把區(qū)域布局調(diào)優(yōu)、把經(jīng)濟(jì)效益調(diào)高。全省推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整總的要求是：減玉米、穩(wěn)水稻、增大豆、擴(kuò)草蓿和果蔬，推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)一體發(fā)展，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，打造龍江安全優(yōu)質(zhì)高效綠色農(nóng)業(yè)。
為什么要減玉米?截至去年12月份，全國(guó)玉米庫(kù)存超過(guò)了4000億斤，我省大約占到了三分之一，短時(shí)期內(nèi)玉米的市場(chǎng)價(jià)格很難回歸合理水平。去年，全省玉米種植面積達(dá)到了1億多畝，有些地方還是跨區(qū)種植，品質(zhì)差、銷(xiāo)路不暢，這次國(guó)家已經(jīng)明確提出，按照市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)玉米收儲(chǔ)制度改革，我們?cè)俅竺娣e種植玉米效益堪憂。關(guān)于增大豆，我省是傳統(tǒng)東北大豆種植區(qū)，最高峰種植面積達(dá)到7000多萬(wàn)畝，拐點(diǎn)出現(xiàn)在20xx年國(guó)家實(shí)行玉米保護(hù)價(jià)收購(gòu)后，大豆種植面積開(kāi)始逐年銳減?，F(xiàn)在看，還是個(gè)效益問(wèn)題在作怪，玉米和大豆產(chǎn)量比是4:1，價(jià)格比是1:3，顯然種植玉米效益更高。為什么我們提出要增大豆呢?一方面是看到了市場(chǎng)需求在增長(zhǎng)、國(guó)內(nèi)供給不足，另一方面是國(guó)家將實(shí)行鼓勵(lì)支持政策，只要我們提高大豆品質(zhì)、降低生產(chǎn)成本、培育加工企業(yè)與豆農(nóng)形成緊密利益共同體，并積極爭(zhēng)取國(guó)家提高目標(biāo)價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，我想我們省的大豆種植面積就一定會(huì)上去，大豆食品產(chǎn)業(yè)也一定會(huì)興旺發(fā)展起來(lái)。我們提出擴(kuò)草蓿，其目的就是要大力發(fā)展草食畜牧業(yè)，從種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)兩頭來(lái)促進(jìn)農(nóng)民增收。當(dāng)前，糧食作物每畝平均收益不到600元，而飼料作物相當(dāng)于糧食作物的2至3倍。要緊緊抓住我國(guó)畜產(chǎn)品特別是高品質(zhì)產(chǎn)品需求增長(zhǎng)較快、供給相對(duì)不足的市場(chǎng)機(jī)遇，繼續(xù)推進(jìn)“兩牛一豬一禽”工程，并按照“以養(yǎng)定種、種養(yǎng)結(jié)合、草畜配套”原則，擴(kuò)大飼用玉米、青貯玉米和紫花苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草飼料種植，加快建設(shè)一批家庭牧場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、畜牧基地，推進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“糧變?nèi)狻薄ⅰ安葑內(nèi)椤边^(guò)腹增效。
我省各地自然條件差異大，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)必須因地制宜，宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜草則草、宜牧則牧，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局。比如松花江沿岸地區(qū)，這里交通非常便利，水資源十分豐富，土地資源也很好，本應(yīng)該是一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展的富裕地帶。要依托靠?jī)?yōu)勢(shì)，抓好糧改果蔬、糧改菌、糧改經(jīng)濟(jì)作物等，大力發(fā)展高端綠色有機(jī)水稻，把松花江沿岸打造成優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)示范帶。比如東部丘陵地區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展黑木耳、食用菌、中草藥、大榛子、核桃等林下特色經(jīng)濟(jì)作物，使綠水青山逐步變成金山銀山。比如西部干旱半干旱地區(qū)，可以發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，沙土地塊可以種植雜糧雜豆，探索推廣糧草輪作，發(fā)展草食畜牧業(yè)。比如北部低溫地區(qū)，特別是第四、五積溫帶，不要再越區(qū)種植玉米了，要按照國(guó)家調(diào)減“鐮刀彎”地區(qū)玉米種植要求，引導(dǎo)農(nóng)民種植比較適宜的大豆和馬鈴薯。目前看，關(guān)鍵是要提高大豆和馬鈴薯質(zhì)量和效益。比如城市周邊地區(qū)，要大力發(fā)展棚室經(jīng)濟(jì)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、果蔬生產(chǎn)，打造供求關(guān)系穩(wěn)定的大城市菜籃子。我們要把生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品作為今后主攻方向，堅(jiān)持打綠色牌、走特色路，發(fā)揮寒地黑土優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)綠色食品基地建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三減”行動(dòng)計(jì)劃，真正培育一批叫得響、過(guò)得硬、信得過(guò)的綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌。
調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)歸根到底是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的事，必須處理好政府有形之手和市場(chǎng)無(wú)形之手的關(guān)系。要尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)航、農(nóng)民把舵作用，讓農(nóng)民自主選擇。各級(jí)黨委政府要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，搞好信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、試點(diǎn)示范，把道理講清楚，把效益算明白，把風(fēng)險(xiǎn)擺出來(lái)，幫助農(nóng)民提高調(diào)結(jié)構(gòu)的本領(lǐng)，積極營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，決不能搞強(qiáng)迫命令、一刀切和瞎指揮。
三、關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展問(wèn)題。
我經(jīng)常講，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的根本方向，也是促進(jìn)農(nóng)民增收、推動(dòng)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的必由之路。當(dāng)前，我們推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有三大有利條件。一是有基礎(chǔ)有潛力。我省農(nóng)業(yè)種強(qiáng)銷(xiāo)弱、量大鏈短、質(zhì)優(yōu)價(jià)不優(yōu)，糧食深加工率只有33%，牛奶、豬肉、禽蛋等農(nóng)產(chǎn)品均以“原”字號(hào)或初級(jí)產(chǎn)品等形式銷(xiāo)往省外，這既是個(gè)突出矛盾，也是個(gè)巨大潛力;我省主要農(nóng)產(chǎn)品庫(kù)存充裕，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保數(shù)量的壓力有所緩解，為加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化留出了余地。二是有需求有市場(chǎng)。隨著生活水平的持續(xù)提高，人們膳食結(jié)構(gòu)和消費(fèi)需求不斷發(fā)生變化，不僅要吃飽而且更要吃好，越來(lái)越多的消費(fèi)者開(kāi)始追求健康安全高品質(zhì)的中高端產(chǎn)品，這對(duì)于我省來(lái)說(shuō)是個(gè)難得機(jī)遇。三是有國(guó)家政策支持。今年的中央一號(hào)文件明確提出，要促進(jìn)主產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)加快發(fā)展，支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食精深加工，形成一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群;并且還將進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策，研究制定促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)。我們必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷(xiāo)緊密銜接，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、形成全產(chǎn)業(yè)鏈，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)鏈增值中獲取更多利益。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，必須加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)。當(dāng)前，我省糧食庫(kù)存居高不下，農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化比重過(guò)低，我們必須通過(guò)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，破解這個(gè)現(xiàn)實(shí)難題。龍頭企業(yè)上連市場(chǎng)，下連基地，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中起關(guān)鍵作用。一個(gè)好的龍頭企業(yè)可以興起一個(gè)產(chǎn)業(yè)、富一方百姓。近幾年，我們陸續(xù)引進(jìn)的雀巢、雙匯、象嶼、雨潤(rùn)等國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)，培育的北大荒、飛鶴、黑森等本土企業(yè)，新上的一批專(zhuān)業(yè)化綠色食品加工園區(qū)，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。要繼續(xù)大力度引進(jìn)大型農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)軍企業(yè)，培育壯大本土龍頭企業(yè)，精心培育品牌，提高產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。比如，農(nóng)墾北大荒肉業(yè)在沒(méi)有引進(jìn)雙匯集團(tuán)之前連年虧損，綏化市肉聯(lián)廠在沒(méi)有引進(jìn)雨潤(rùn)集團(tuán)之前根本不敢開(kāi)工，引進(jìn)后都發(fā)生質(zhì)的飛躍，上繳稅金都是幾個(gè)億。實(shí)踐證明，在自身無(wú)力加快發(fā)展的情況下，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者是做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)的快捷方式。要全力支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展和專(zhuān)業(yè)化園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工及綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展，盡可能延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品加工率和附加值，把農(nóng)產(chǎn)品高收益部分留在黑龍江。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，必須突出發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)。發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，黑龍江優(yōu)勢(shì)明顯、潛力巨大，其他任何省份都無(wú)法比擬。目前，我省綠色食品產(chǎn)業(yè)不僅是全省“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”中成長(zhǎng)性最好、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮漠a(chǎn)業(yè)之一，更是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的落腳點(diǎn)和制高點(diǎn)。我們必須抓住這次供給側(cè)改革的難得機(jī)遇，把龍江綠色食品產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，從綠色大糧倉(cāng)走向綠色大廚房，這是龍江未來(lái)的希望所在。一方面，我們要發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大綠色有機(jī)食品種植面積，大力發(fā)展綠色水稻、大豆、馬鈴薯、山特產(chǎn)品、乳品、肉類(lèi)、水產(chǎn)品加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。比如，我們的五常綠色大米、鴨稻有機(jī)米、森林畜禽、高端嬰幼兒奶粉、和牛等綠色食品暢銷(xiāo)國(guó)內(nèi)，寶泉嶺雙匯、哈爾濱大眾肉聯(lián)等4戶(hù)企業(yè)，已將我省生豬銷(xiāo)往國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)的俄羅斯市場(chǎng)，雖然銷(xiāo)量不多，但是我國(guó)唯一出口俄羅斯生豬的省份。另一方面，要進(jìn)一步加大市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)力度，通過(guò)采取舉辦展會(huì)、設(shè)立產(chǎn)品旗艦店、開(kāi)展品牌建設(shè)、銷(xiāo)售渠道建設(shè)等措施，不斷提高龍江綠色食品的知名度和美譽(yù)度，加快從賣(mài)“原糧”向賣(mài)“產(chǎn)品”再到賣(mài)“品牌”升級(jí)。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系和市場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全和質(zhì)量監(jiān)管，加大品牌整合力度，積極利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的乘數(shù)效應(yīng)，不斷創(chuàng)新網(wǎng)上眾籌、“私人定制”等營(yíng)銷(xiāo)模式，用新理念、新業(yè)態(tài)、新模式來(lái)助推綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的最終目的就是帶動(dòng)農(nóng)民增收、實(shí)現(xiàn)全面小康。要完善農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中的利益分享比例。同時(shí)，我們還要大力發(fā)展新興業(yè)態(tài)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合。近年來(lái)，隨著人們消費(fèi)水平的日益提高，涉農(nóng)服務(wù)業(yè)風(fēng)生水起。我們要借勢(shì)而上，依托農(nóng)村綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等資源，大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)、鄉(xiāng)村手工藝等，使之成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。
四、關(guān)于深化農(nóng)業(yè)綜合配套改革問(wèn)題。
改革創(chuàng)新是推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力。我們要以貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件為契機(jī)，以?xún)纱笃皆F(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)為牽動(dòng)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)改革，把改革舉措一竿子插到底，不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。
要加快推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體改革創(chuàng)新。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中具有重要的引領(lǐng)作用，能夠有力推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革。比如，齊齊哈爾市通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社，水稻面積實(shí)現(xiàn)了翻番，綠色有機(jī)作為種植面積達(dá)到三分之一。我省要加快發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效，農(nóng)民持續(xù)增收，就必須加快發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。但發(fā)展新型經(jīng)營(yíng)主體，不是數(shù)量越多越好、規(guī)模越大越好，也不應(yīng)全篇一律、一種模式，而是要從實(shí)際出發(fā)，圍繞土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)升級(jí)需要，適合發(fā)展什么就發(fā)展什么，適合搞多大規(guī)模就搞多大規(guī)模。各級(jí)政府的主要任務(wù)是順勢(shì)而為，因勢(shì)利導(dǎo)，完善財(cái)稅、信貸保險(xiǎn)、用地用電、項(xiàng)目支持等政策，營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，引導(dǎo)和鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體加快發(fā)展。要進(jìn)一步總結(jié)新型經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新方面經(jīng)驗(yàn)，突出抓好合作社規(guī)范化發(fā)展，深入開(kāi)展省級(jí)農(nóng)民合作社規(guī)范社創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)合作社由生產(chǎn)主體向全方位經(jīng)營(yíng)主體轉(zhuǎn)變。盡快出臺(tái)家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定管理辦法，探索多個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)聯(lián)合組建合作社，用利益聯(lián)結(jié)機(jī)制抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)共同發(fā)展。對(duì)規(guī)模大潛力大的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，可以按照股份制公司模式進(jìn)行管理，大力發(fā)展精深加工和流通貿(mào)易。對(duì)同類(lèi)型合作社還可以組建聯(lián)合社，注重家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、企業(yè)等多種經(jīng)營(yíng)主體合作。通過(guò)積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體，構(gòu)建符合我省實(shí)際的以為農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)支撐的立體式、復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)集約化、規(guī)?；⒔M織化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化水平。
要加快推進(jìn)農(nóng)村金融保險(xiǎn)改革創(chuàng)新。農(nóng)村金融和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的核心，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)金融支持，農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險(xiǎn)的防范離不開(kāi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。目前，我省農(nóng)村金融依然存在貸款難融資貴問(wèn)題，主要是因?yàn)檗r(nóng)村信貸規(guī)模小、期限短、利率高、手續(xù)繁、缺乏有效抵押物。因此，農(nóng)村金融需要不斷深化改革，大膽創(chuàng)新，推動(dòng)金融資源持續(xù)向“三農(nóng)傾斜”，更好地適應(yīng)農(nóng)村實(shí)際、農(nóng)業(yè)特點(diǎn)和村民需求。要堅(jiān)持商業(yè)性金融、合作性金融、政策性金融相結(jié)合，加快構(gòu)建多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融服務(wù)體系，發(fā)展農(nóng)村普惠金融，降低融資成本，全面激活農(nóng)村金融鏈條。探索創(chuàng)新農(nóng)村抵押擔(dān)保方式，穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款、大型農(nóng)機(jī)具融資租賃試點(diǎn)，積極發(fā)展林權(quán)抵押、活畜抵押貸款、牧區(qū)固定資產(chǎn)抵押貸款試點(diǎn)，把新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體納入銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)客戶(hù)信用評(píng)定范圍，滿(mǎn)足各類(lèi)主體多元化融資需求。積極探索創(chuàng)新農(nóng)村金融組織和服務(wù)模式，鼓勵(lì)國(guó)有和股份制金融機(jī)構(gòu)拓展“三農(nóng)”業(yè)務(wù)，加快農(nóng)村信用社股份制改革，組建村鎮(zhèn)商業(yè)銀行，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融、移動(dòng)金融在農(nóng)村規(guī)范發(fā)展。同時(shí)，要看到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的特殊重要地位，把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為支持農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)手段，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面、增加保險(xiǎn)品種、提高風(fēng)險(xiǎn)保障水平。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)組織形式，調(diào)整農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種，開(kāi)發(fā)適應(yīng)新型經(jīng)營(yíng)主體需求的保險(xiǎn)品種，推進(jìn)能繁母豬保險(xiǎn)、奶牛保險(xiǎn)整縣投保。通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)、漁業(yè)保險(xiǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，落實(shí)取消產(chǎn)糧大縣水稻、玉米、小麥三大糧食作物農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼的相關(guān)政策，對(duì)貧困戶(hù)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行省級(jí)財(cái)政全額補(bǔ)貼。完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，對(duì)暫時(shí)不能納入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)基金。
要加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革創(chuàng)新。開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是農(nóng)村改革發(fā)展中一個(gè)具有方向性的重大課題，必須以保護(hù)農(nóng)民利益為核心，探索集體所有制經(jīng)濟(jì)的有效組織形式和經(jīng)營(yíng)方式，確保集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多惠及農(nóng)民群眾。要在堅(jiān)守土地公有性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損“三條底線”的基礎(chǔ)上，完善“三權(quán)分置”辦法，全面鋪開(kāi)、整省推進(jìn)土地確權(quán)登記工作，加快推進(jìn)房地一體的農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證。哈爾濱市經(jīng)過(guò)兩年的努力，1865個(gè)行政村已經(jīng)全面完成確權(quán)登記工作，提前三年完成國(guó)家確定的任務(wù)，為全省土地確權(quán)登記工作積累了經(jīng)驗(yàn)，各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。要進(jìn)一步探索農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革的有效途徑和形式，落實(shí)省內(nèi)異地占補(bǔ)平衡政策，完善宅基地權(quán)益保障和取得方式。要依法有序推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，加快土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)自愿互換承包地塊實(shí)現(xiàn)連片耕種。要分類(lèi)推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，健全非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)集體統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制。要進(jìn)一步深化林業(yè)和水利改革，以放活經(jīng)營(yíng)權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、保障收益權(quán)為重點(diǎn)，深化配套改革，完善集體林權(quán)制度，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)田水利工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)，積極推進(jìn)大中型灌區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。
要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系改革創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)對(duì)于提升農(nóng)業(yè)組織化程度，提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益，具有十分重要的作用。但從我省來(lái)看，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系還存在著服務(wù)能力弱、服務(wù)領(lǐng)域有欠缺、服務(wù)對(duì)接機(jī)制不完善等問(wèn)題。我們要圍繞現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，加大改革創(chuàng)新力度，建立以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全方位服務(wù)。要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)前服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)供銷(xiāo)合作社綜合改革試點(diǎn)，整合農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織力量，為農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供農(nóng)資購(gòu)銷(xiāo)、測(cè)土配方施肥、農(nóng)業(yè)信息指導(dǎo)等社會(huì)化綜合服務(wù)。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)中服務(wù)，以強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)為重點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)科技管理體制改革，進(jìn)一步完善省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)農(nóng)技創(chuàng)新推廣體系，探索科技成果權(quán)益分配激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)云平臺(tái)，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶(hù)步伐，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)高效的科技服務(wù)。要提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)后服務(wù)，抓好烘干倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)大市場(chǎng)規(guī)模和數(shù)量，完善跨區(qū)域冷鏈物流體系，引導(dǎo)龍頭企業(yè)投資建設(shè)冷鏈物流設(shè)施，發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)，鞏固我省農(nóng)產(chǎn)品出口優(yōu)勢(shì)，完善線上線下相結(jié)合的銷(xiāo)售模式，大力發(fā)展農(nóng)村電商。齊齊哈爾農(nóng)民創(chuàng)立的星光蔬菜加工企業(yè)，不僅涉足冷鏈物流，還建設(shè)了電商平臺(tái)，20xx年企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1200萬(wàn)元。綏化市借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，開(kāi)設(shè)網(wǎng)商店鋪2400個(gè)，實(shí)現(xiàn)交易額23.1億元，全省要大力推廣農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售新業(yè)態(tài)，推動(dòng)龍江農(nóng)業(yè)從“種的好”向“賣(mài)的好”轉(zhuǎn)變。
要加快推進(jìn)墾區(qū)改革。農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)總量相當(dāng)于齊齊哈爾一個(gè)市的規(guī)模，而且又具有組織化程度高、規(guī)模化特征突出的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展?jié)摿μ貏e大。如何通過(guò)農(nóng)墾改革把墾區(qū)存量激活，不僅關(guān)系到我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，而且事關(guān)龍江老工業(yè)基地全面振興。要走集團(tuán)化發(fā)展的路子，按照墾區(qū)集團(tuán)化、農(nóng)場(chǎng)企業(yè)化發(fā)展方向，推動(dòng)農(nóng)墾管理局向管委會(huì)轉(zhuǎn)變，建立母子公司治理結(jié)構(gòu)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。要引進(jìn)戰(zhàn)略投資者發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)所屬企業(yè)拆分、重組、復(fù)制和縱向產(chǎn)業(yè)鏈一體化，把優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，把潛能釋放出來(lái)。要改革農(nóng)墾管局和農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能，堅(jiān)持社企分開(kāi)的改革方向，盡快啟動(dòng)農(nóng)墾剝離企業(yè)辦社會(huì)，將農(nóng)墾系統(tǒng)學(xué)校、醫(yī)院等社會(huì)職能移交所在地方，讓農(nóng)墾輕裝上陣，煥發(fā)生機(jī)。
五、關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)問(wèn)題。
去年，省委省政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作會(huì)議，對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行了部署，全省以“百村示范、千村達(dá)標(biāo)”活動(dòng)為載體，組織開(kāi)展了大規(guī)模的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治行動(dòng)，農(nóng)村面貌發(fā)生了明顯變化。這里，我還要強(qiáng)調(diào)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)問(wèn)題，就是想讓大家充分認(rèn)識(shí)到，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村不能簡(jiǎn)單地滿(mǎn)足于搞搞環(huán)境治理、面上干凈、建得漂亮，更要加快推進(jìn)農(nóng)村公路、水利、住房、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生、公共文化、環(huán)境保護(hù)等基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，逐步縮小城鄉(xiāng)間差距。也就是說(shuō)，我們要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為踐行協(xié)調(diào)、共享發(fā)展理念的重要舉措，為廣大農(nóng)民群眾建設(shè)宜居宜業(yè)的幸福家園，讓他們更多更好地分享改革發(fā)展成果。
要統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，切實(shí)提高美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效。在規(guī)劃方面，加快縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制，做到合理布局、明確定位，因地制宜、突出特色。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的規(guī)劃既要以人為核心、適度前瞻、兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，更要接地氣、可操作、記得住鄉(xiāng)愁。村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃要從實(shí)際出發(fā)，通過(guò)政策引導(dǎo)和自然演進(jìn)相結(jié)合，有序地吸引自然村屯居民逐步向中心村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。在建設(shè)方面，要重點(diǎn)向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜，健全多元投入長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、共建共享。各地要把農(nóng)村“水電路房”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重中之重，從群眾最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，多做雪中送炭的實(shí)事，少做錦上添花的表面文章，努力打通入村入戶(hù)入地最后一公里。比如，通村通屯和田間路、污水垃圾處理、危舊房改造、農(nóng)民改水改廁、村莊綠化等問(wèn)題，這些都關(guān)系百姓切身利益，必須優(yōu)先解決。還要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)籌考慮，整合使用各類(lèi)資金，加強(qiáng)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使貧困村面貌有一個(gè)較大改觀。在管理方面，切實(shí)做到管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，普遍建立村屯保潔制度，讓面上干凈成為常態(tài)。另外，要高度重視并著力抓好農(nóng)村精神文明建設(shè)，加大宣傳教育引導(dǎo)力度，開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、“星級(jí)文明戶(hù)”、“五好文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，做到講文明、改陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)、揚(yáng)正氣，逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。
農(nóng)民是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的受益主體，也應(yīng)該成為美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)主體。過(guò)去，我們?cè)诿利愢l(xiāng)村建設(shè)中，一些地方行政化色彩比較濃，不同程度地存在為了達(dá)標(biāo)搞建設(shè)現(xiàn)象，層層分解任務(wù)，層層緊逼加壓，引導(dǎo)農(nóng)民不夠，包辦式建設(shè)過(guò)多，雖然在一些工程中政府拿大頭，農(nóng)民只出一小部分，但仍有個(gè)別群眾不買(mǎi)賬，基層也背上了很大包袱。出現(xiàn)這樣的情況，既有認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題，也有工作方法的問(wèn)題。佳木斯市在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上走在了全省前列，也積累了很好經(jīng)驗(yàn)，他們就是農(nóng)民的事情農(nóng)民辦，讓農(nóng)民在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中唱主角、當(dāng)主體。我們?cè)诮窈竺利愢l(xiāng)村建設(shè)中，決不能再搞政府大包大攬，必須做好農(nóng)民群眾的思想發(fā)動(dòng)工作，通過(guò)引導(dǎo)扶持激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)他們建設(shè)美好幸福家園的強(qiáng)烈愿望，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾主動(dòng)參與到自己家鄉(xiāng)的建設(shè)中來(lái)，形成政府與農(nóng)民雙向互動(dòng)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的良好局面。
當(dāng)前，城鄉(xiāng)利益格局深刻調(diào)整，農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，農(nóng)民思想觀念深刻變化。如何做好新時(shí)期“三農(nóng)”工作，是擺正我們面前的一項(xiàng)重大課題。各級(jí)黨委政府必須主動(dòng)適應(yīng)新變化、新要求、新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步改進(jìn)農(nóng)村工作體制機(jī)制和方式方法，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作水平。一要抓好隊(duì)伍建設(shè)。在加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)上，必須解決好能力不足而“不能為”、動(dòng)力不足而“不想為”、擔(dān)當(dāng)不足而“不敢為”的突出問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)干部的教育培訓(xùn)，針對(duì)“三農(nóng)”工作新情況、新變化、新要求和干部的知識(shí)空白、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)、能力弱項(xiàng)，開(kāi)展精準(zhǔn)化的理論培訓(xùn)、政策培訓(xùn)、科技培訓(xùn)、管理培訓(xùn)、法規(guī)培訓(xùn)，不斷提高干部隊(duì)伍適應(yīng)“三農(nóng)”工作需要的專(zhuān)業(yè)思維、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)方法。要更廣泛有效調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍積極性，對(duì)干部政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障，進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，選配熟悉“三農(nóng)”工作的干部進(jìn)入地方各級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子。要持續(xù)推進(jìn)干部隊(duì)伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變，深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，帶著深厚感情做好“三農(nóng)”工作，各級(jí)黨委政府都要為敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者隊(duì)伍建設(shè)上，必須充分認(rèn)識(shí)到?jīng)]有農(nóng)民的現(xiàn)代化就沒(méi)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要把培育職業(yè)農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)建設(shè)的核心任務(wù)，深入研究將新生代農(nóng)民培養(yǎng)成新型職業(yè)農(nóng)民的途徑和辦法。要從我省農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，制定中長(zhǎng)期新型農(nóng)民培養(yǎng)規(guī)劃，完善農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)體系，定向培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民，特別是要開(kāi)展好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人培育行動(dòng)，使種養(yǎng)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)和合作社等，成為引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)骨干。二要抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)?；鶎邮恰叭r(nóng)”一切工作的落腳點(diǎn)，必須進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織工作創(chuàng)新，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，不斷夯實(shí)黨在農(nóng)村基層執(zhí)政的組織基礎(chǔ)和領(lǐng)導(dǎo)核心地位。要結(jié)合整頓軟弱渙散村黨組織，把那些能力強(qiáng)、威信高、公道正派的致富帶頭人，充實(shí)進(jìn)村“兩委”班子。進(jìn)一步健全村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，關(guān)心愛(ài)護(hù)農(nóng)村基層干部，讓他們生活有保障、工作有條件、發(fā)展有希望。三要抓好典型引領(lǐng)示范。當(dāng)前“三農(nóng)”工作中的新情況、新問(wèn)題層出不窮，我們必須發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神、尊重群眾實(shí)踐，注重從基層的創(chuàng)新創(chuàng)造中汲取智慧和力量，及時(shí)總結(jié)推廣復(fù)制各地好做法好經(jīng)驗(yàn)。從實(shí)踐看，許多不好解決的問(wèn)題、不好辦的事情，答案往往在基層，辦法常常在民間，我們要加強(qiáng)調(diào)查研究，善于從基層的生動(dòng)實(shí)踐中找到破解難題的真經(jīng)實(shí)招，善于從農(nóng)民群眾的偉大創(chuàng)造中尋求加快發(fā)展的門(mén)道新路，善于把點(diǎn)上的成果做法變成推動(dòng)面上工作的政策制度，靠典型引路推動(dòng)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作邁上新臺(tái)階。
同志們，當(dāng)前我省“三農(nóng)”工作正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵階段，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、意義深遠(yuǎn)、使命光榮，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周?chē)?，全面貫徹中央決策部署，敢于擔(dān)當(dāng)，勇挑重?fù)?dān)，大膽實(shí)踐，奮發(fā)有為，不斷開(kāi)創(chuàng)龍江現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面，為奪取全面建成小康社會(huì)的偉大勝利作出新貢獻(xiàn)!
農(nóng)村工作會(huì)上的講話篇五
去年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的好形勢(shì)是政策到位、大家努力、老天幫忙、市場(chǎng)行情好、工作措施得力等多種因素共同作用的結(jié)果，特別是市場(chǎng)和氣候是多年少有的兩大客觀有利因素。面對(duì)這樣的好勢(shì)頭，做好2005年的工作，就必須保持清醒的頭腦，既要看到所取得的成績(jī)，更要冷靜思考分析所面臨的困難和問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)解決“三農(nóng)”問(wèn)題、保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的艱巨性和長(zhǎng)期性。
一是充分考慮氣候條件。2004年的天氣對(duì)當(dāng)年的農(nóng)作物增產(chǎn)有利，但榆次十年九旱。國(guó)家氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，今年北方地區(qū)為偏旱年份。晉中市氣象部門(mén)分析，今年降雨量比常年偏少，尤其是春季，加之春季大風(fēng)較多，出現(xiàn)春旱的可能性較大。春末夏初對(duì)流天氣較多，容易出現(xiàn)冰雹災(zāi)害，盛夏仍會(huì)有局部地區(qū)的暴雨。加之我區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，“靠天吃飯”的現(xiàn)狀短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)目標(biāo)將受到不利氣候因素的制約。
二是認(rèn)真分析市場(chǎng)變化。去年多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格看好，對(duì)農(nóng)民增收起到了重要作用。以糧食為例，多數(shù)時(shí)間內(nèi)平均每斤增加兩毛錢(qián)以上，是多年來(lái)少有的高價(jià)位，這是連續(xù)多年糧價(jià)低迷狀況下出現(xiàn)的合理回復(fù)。據(jù)預(yù)測(cè)，今年國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)總體以平穩(wěn)為主基調(diào)，略有波動(dòng)，但由于能源、原材料緊張，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本提高，將削減農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格回升的增收效果。從最近看，化肥普遍上漲20%—30%，種子去年的零售價(jià)格相當(dāng)于今年的批發(fā)價(jià)格，上漲幅度在20%左右，農(nóng)膜由去年的1萬(wàn)元/噸上漲為1.3萬(wàn)元/噸，漲幅在30%左右。相反，小麥，玉米等大宗農(nóng)作物價(jià)格卻有一定幅度的下滑。這些新情況、新問(wèn)題都為今年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)不利影響。
農(nóng)村工作會(huì)上的講話篇六
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力、可持續(xù)發(fā)展能力。要明確目標(biāo)、制定規(guī)劃、加大投入，集中力量辦好關(guān)系全局、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事。
(一)確保國(guó)家糧食安全。糧食安全任何時(shí)候都不能放松，必須長(zhǎng)抓不懈。加快構(gòu)建供給穩(wěn)定、儲(chǔ)備充足、調(diào)控有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的糧食安全保障體系。把發(fā)展糧食生產(chǎn)放在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的首位，穩(wěn)定播種面積，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高單產(chǎn)水平，不斷增強(qiáng)綜合生產(chǎn)能力。各地區(qū)都要明確和落實(shí)糧食發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)化扶持政策，落實(shí)儲(chǔ)備任務(wù)，分擔(dān)國(guó)家糧食安全責(zé)任。抓緊實(shí)施糧食戰(zhàn)略工程，推進(jìn)國(guó)家糧食核心產(chǎn)區(qū)和后備產(chǎn)區(qū)建設(shè)，加快落實(shí)全國(guó)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃，以縣為單位集中投入、整體開(kāi)發(fā)，今年起組織實(shí)施。支持糧食生產(chǎn)的政策措施向主產(chǎn)區(qū)傾斜，建立主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償制度，加大對(duì)產(chǎn)糧大縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)和糧食產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目扶持力度，加快實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、財(cái)力增強(qiáng)相協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧、地方抓糧的積極性。完善糧食風(fēng)險(xiǎn)基金政策，逐步取消主產(chǎn)區(qū)資金配套。產(chǎn)銷(xiāo)平衡區(qū)和主銷(xiāo)區(qū)要加強(qiáng)產(chǎn)糧大縣建設(shè)，確保區(qū)域內(nèi)糧田面積不減少、糧食自給水平不下降。堅(jiān)持放開(kāi)市場(chǎng)，積極搞活流通，完善產(chǎn)銷(xiāo)銜接。提高全社會(huì)節(jié)糧意識(shí)，強(qiáng)化從生產(chǎn)到消費(fèi)全過(guò)程節(jié)糧措施。加強(qiáng)糧食領(lǐng)域國(guó)際交流合作，為改善全球糧食供給作出貢獻(xiàn)。
(二)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、科技創(chuàng)新為手段、質(zhì)量效益為目標(biāo)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。搞好產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，科學(xué)確定區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，形成優(yōu)勢(shì)突出和特色鮮明的產(chǎn)業(yè)帶，引導(dǎo)加工、流通、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)聚集。采取有力措施支持發(fā)展油料生產(chǎn)，提高食用植物油自給水平。鼓勵(lì)和支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中發(fā)展棉花、糖料、馬鈴薯等大宗產(chǎn)品，推進(jìn)蔬菜、水果、茶葉、花卉等園藝產(chǎn)品集約化、設(shè)施化生產(chǎn)，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)。加快發(fā)展畜牧業(yè)，支持規(guī)?；曫B(yǎng)，加強(qiáng)品種改良和疫病防控。推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，扶持和壯大遠(yuǎn)洋漁業(yè)。發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，繁榮山區(qū)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，扶持壯大龍頭企業(yè)，培育知名品牌。強(qiáng)化主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策，完善農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展稅收支持政策。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，嚴(yán)格產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)控，切實(shí)落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)、加工、銷(xiāo)售各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。支持發(fā)展綠色食品和有機(jī)食品，加大農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)力度。加強(qiáng)海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作。
(三)加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在科技進(jìn)步。順應(yīng)世界科技發(fā)展潮流，著眼于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新，加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過(guò)程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化。加大農(nóng)業(yè)科技投入，建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基金，支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、前沿性科學(xué)研究，力爭(zhēng)在關(guān)鍵領(lǐng)域和核心技術(shù)上實(shí)現(xiàn)重大突破。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和集成，重點(diǎn)支持生物技術(shù)、良種培育、豐產(chǎn)栽培、農(nóng)業(yè)節(jié)水、疫病防控、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域科技創(chuàng)新，實(shí)施轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技重大專(zhuān)項(xiàng)，盡快獲得一批具有重要應(yīng)用價(jià)值的優(yōu)良品種。適應(yīng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、精準(zhǔn)化、設(shè)施化等要求，加快開(kāi)發(fā)多功能、智能化、經(jīng)濟(jì)型農(nóng)業(yè)裝備設(shè)施，重點(diǎn)在田間作業(yè)、設(shè)施栽培、健康養(yǎng)殖、精深加工、儲(chǔ)運(yùn)保鮮等環(huán)節(jié)取得新進(jìn)展。推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)技術(shù)發(fā)展，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)信息采集、精準(zhǔn)作業(yè)和管理信息、農(nóng)村遠(yuǎn)程數(shù)字化和可視化、氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和災(zāi)害預(yù)警等技術(shù)。深化科技體制改革，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)公益性農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)院校的支持。依托重大農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科、科研基地，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，培育農(nóng)業(yè)科技高層次人才特別是領(lǐng)軍人才。穩(wěn)定和壯大農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣普及，開(kāi)展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)。加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教結(jié)合，支持高等學(xué)校、科研院所同農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)戶(hù)開(kāi)展多種形式技術(shù)合作。繼續(xù)辦好國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。發(fā)揮國(guó)有農(nóng)場(chǎng)運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范作用。
(四)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)條件。大規(guī)模實(shí)施土地整治，搞好規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、連片推進(jìn)，加快中低產(chǎn)田改造，鼓勵(lì)農(nóng)民開(kāi)展土壤改良，推廣測(cè)土配方施肥和保護(hù)性耕作，提高耕地質(zhì)量，大幅度增加高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田比重。搞好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)大江大河大湖治理，集中建成一批大中型水利骨干工程，加快大中型灌區(qū)、排灌泵站配套改造、水源工程建設(shè)，力爭(zhēng)20xx年基本完成大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)。加快病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，確保20xx年底完成大中型和重點(diǎn)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)。創(chuàng)新投資機(jī)制，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等形式，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民廣泛開(kāi)展小型農(nóng)田水利設(shè)施、小流域綜合治理等項(xiàng)目建設(shè)。推廣節(jié)水灌溉，搞好旱作農(nóng)業(yè)示范工程。支持農(nóng)用工業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。按照現(xiàn)代化水平高、覆蓋范圍廣的要求，加強(qiáng)良種繁育體系和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快建設(shè)現(xiàn)代糧食物流體系和鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)。
(五)建立新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。建設(shè)覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的社會(huì)化服務(wù)體系，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。加快構(gòu)建以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會(huì)力量為補(bǔ)充，公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合、專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè)，創(chuàng)新管理體制，提高人員素質(zhì)，力爭(zhēng)三年內(nèi)在全國(guó)普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步建立村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)。支持供銷(xiāo)合作社、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司、專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、龍頭企業(yè)等提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，推進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化。健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，完善農(nóng)業(yè)信息收集和發(fā)布制度，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通方式，減免運(yùn)銷(xiāo)環(huán)節(jié)收費(fèi)，長(zhǎng)期實(shí)行綠色通道政策，加快形成流通成本低、運(yùn)行效率高的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。保障農(nóng)用生產(chǎn)資料供應(yīng)，整頓和規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲懲治坑農(nóng)害農(nóng)行為。
(六)促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。按照建設(shè)生態(tài)文明的要求，發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，延長(zhǎng)天然林保護(hù)工程實(shí)施期限，完善政策、鞏固退耕還林成果，開(kāi)展植樹(shù)造林，提高森林覆蓋率。實(shí)施草原建設(shè)和保護(hù)工程，推進(jìn)退牧還草，發(fā)展灌溉草場(chǎng)，恢復(fù)草原生態(tài)植被。強(qiáng)化水資源保護(hù)。加強(qiáng)水生生物資源養(yǎng)護(hù)，加大增殖放流力度。推進(jìn)重點(diǎn)流域和區(qū)域水土流失綜合防治，加快荒漠化石漠化治理，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。保護(hù)珍稀物種和種質(zhì)資源，防范外來(lái)動(dòng)植物疫病和有害物種入侵。多渠道籌集森林、草原、水土保持等生態(tài)效益補(bǔ)償資金，逐步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。積極培育以非糧油作物為原料的生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)林副產(chǎn)品和廢棄物能源化、資源化利用。推廣節(jié)能減排技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)村工業(yè)、生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染防治。
(七)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放。堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，提高統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源能力，拓展農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放廣度和深度。按照鼓勵(lì)出口勞動(dòng)密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)品、適度進(jìn)口結(jié)構(gòu)性短缺產(chǎn)品的原則，完善農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口戰(zhàn)略規(guī)劃和調(diào)控機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)研究和信息服務(wù)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)管，提高出口優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品附加值和質(zhì)量安全水平。引導(dǎo)外商投資發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。健全符合世界貿(mào)易組織規(guī)則的外商經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料準(zhǔn)入制度，建立外資并購(gòu)境內(nèi)涉農(nóng)企業(yè)安全審查機(jī)制。統(tǒng)籌開(kāi)展對(duì)外農(nóng)業(yè)合作，培育農(nóng)業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際產(chǎn)銷(xiāo)加工儲(chǔ)運(yùn)體系。積極參與國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定，促進(jìn)形成公平合理的貿(mào)易秩序。
農(nóng)村工作會(huì)上的講話篇七
中央、省委、地委對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作非常重視，近期召開(kāi)的全國(guó)兩會(huì)，許多農(nóng)業(yè)委員對(duì)農(nóng)業(yè)工作進(jìn)行了積極探討。我縣也相繼召開(kāi)了縣委和政府經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及“兩會(huì)”，都對(duì)農(nóng)業(yè)工作進(jìn)行了全面安排，特別是對(duì)扶貧脫困工作進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)安排。當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作聚焦在三個(gè)方面，一是如何調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，也是農(nóng)民現(xiàn)在最關(guān)心的問(wèn)題。二是怎樣落實(shí)中央扶貧脫困系列戰(zhàn)略部署，這也是講政治的問(wèn)題。三是如何落實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動(dòng)方案，從根本上改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境。三個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題的核心是“如何持續(xù)穩(wěn)定的增加農(nóng)民收入和鄉(xiāng)村積累，從根本上改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，讓農(nóng)民過(guò)上好日子，無(wú)論在物質(zhì)上，還是在精神上，都能體面而有尊嚴(yán)的生活”，這也是縣委、縣政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的根本出發(fā)點(diǎn)。
下面，結(jié)合實(shí)際，以問(wèn)題為導(dǎo)向，我簡(jiǎn)要談一談農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路和想法，不當(dāng)之處可以共同交流商討，重點(diǎn)講三個(gè)方面。
一、農(nóng)業(yè)存在的問(wèn)題有哪些。
在農(nóng)業(yè)方面至少存在12個(gè)方面的問(wèn)題。
第一，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。近些年，我們開(kāi)展“節(jié)水增糧”行動(dòng)、呼榮灌渠、堤防等一些水利設(shè)施建設(shè)，但規(guī)模比較小，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展作用不大。特別是受土地分散影響，水利工程作用發(fā)揮的不夠明顯;農(nóng)田路損毀現(xiàn)象比較嚴(yán)重，通鄉(xiāng)通村公路修建任務(wù)還沒(méi)有完成，糧食運(yùn)輸還有受到限制。例如：沒(méi)有通村公路硬化的鷗浦鄉(xiāng)李花站、懷柔等村，大型運(yùn)糧車(chē)進(jìn)村都成問(wèn)題，運(yùn)輸成本自然增加，糧食收購(gòu)價(jià)格相對(duì)就低很多?？梢哉f(shuō)，我縣農(nóng)業(yè)還沒(méi)有從根本上改變靠天吃飯的現(xiàn)狀。
第二，土地規(guī)模小而散。全縣112.8萬(wàn)畝土地有2萬(wàn)多塊地塊，有的一個(gè)農(nóng)戶(hù)就有17塊地，不利于大機(jī)械作業(yè)和集約化經(jīng)營(yíng)。全縣集約化經(jīng)營(yíng)面積去年僅有24萬(wàn)畝，不到耕地總面積的五分之一。我們的農(nóng)民還抱著小農(nóng)耕作的思想，牢牢守住自己的一畝三分地，認(rèn)為在自己手里的才是自己的，這種傳統(tǒng)觀念還很深，還是單打獨(dú)斗的搞生產(chǎn)、闖市場(chǎng)，合作經(jīng)營(yíng)、集約生產(chǎn)的意識(shí)很淡薄，也間接造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率普遍較低，農(nóng)民增收困難，這種情況一定要認(rèn)真研究，在加快發(fā)展進(jìn)程中加以轉(zhuǎn)變。
第三，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整難度較大。現(xiàn)在農(nóng)民對(duì)種什么非常困惑。大豆種植是我縣優(yōu)勢(shì)，但不能種出有機(jī)的。北疆、鷗浦等鄉(xiāng)，年年種大豆，土地重茬生產(chǎn)，地塊農(nóng)藥化肥殘留較大。玉米不能盲目擴(kuò)大生產(chǎn)，我縣玉米擴(kuò)大種植受了傷，整地也相對(duì)困難。比如：北疆象山村由于土地集約經(jīng)營(yíng)，秋整地做的比較好，為春播打下良好基礎(chǔ);三卡等地到現(xiàn)在玉米秸稈還在地里，為春播整地帶來(lái)很大難度。馬鈴薯種植受地塊限制，也存在倒茬的問(wèn)題，一旦秋天出現(xiàn)內(nèi)澇或勞動(dòng)力不足以及機(jī)械收獲跟不上，大規(guī)模種植就存在問(wèn)題。北藥還有藥效殘留的問(wèn)題，土地藥害殘留嚴(yán)重，有些藥材生產(chǎn)周期長(zhǎng)，即使效益高，也不能被農(nóng)民接受。
第四、單位面積產(chǎn)量低、投入大、藥害嚴(yán)重。黑土流失十分嚴(yán)重，前幾年洪澇災(zāi)害，白銀納鄉(xiāng)許多耕地被沖刷的僅剩下鵝卵石，坡度大的地水土流失更嚴(yán)重，北疆鄉(xiāng)以前的土地，黑土層已經(jīng)很薄了。每年使用的化肥量很大，這也造成了土壤板結(jié)，土質(zhì)殘留物較多，這就增加了農(nóng)民的生產(chǎn)成本。想要推廣新品種、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，短期內(nèi)要有效克服藥害問(wèn)題，進(jìn)行適當(dāng)?shù)妮啿巛喿鳌?/p>
第五，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)組織發(fā)育不完善。我縣農(nóng)業(yè)合作社有200-300家，但大多數(shù)有名無(wú)實(shí)，想依靠政府政策扶持獲取效益，農(nóng)民不愿意抱團(tuán)闖市場(chǎng)，土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模不夠，個(gè)人單打獨(dú)斗，效益也不高。北疆象山合作社集約經(jīng)營(yíng)4.5萬(wàn)畝規(guī)模時(shí)，每噸化肥節(jié)約成本200元，在銷(xiāo)售上擁有大量的糧食，也有市場(chǎng)定價(jià)權(quán)，效益更加明顯。
第六，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。我們的農(nóng)產(chǎn)品基本都是賣(mài)“原”字號(hào)的，沒(méi)有加工。我們的原糧賣(mài)到南方，南方深加工后又高價(jià)賣(mài)給我們，就是深加工不行。這里有人才的問(wèn)題，有市場(chǎng)的問(wèn)題，有成本的問(wèn)題。例如：我縣香麥公司，發(fā)展面粉的路子窄、規(guī)模不大;越鑫生物水飛薊加工，受市場(chǎng)影響，規(guī)模種植沒(méi)有發(fā)展起來(lái);麗雪精淀粉廠始終不能啟動(dòng)加工，每年生產(chǎn)有限，產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)沒(méi)有帶動(dòng)起來(lái)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)醬品公司規(guī)模還是小，還沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果;綠森牧業(yè)市場(chǎng)沒(méi)有打開(kāi)。農(nóng)產(chǎn)品在附加值上沒(méi)有實(shí)現(xiàn)升值、帶動(dòng)就業(yè)和增加稅收。
第七、農(nóng)業(yè)推廣的受益面窄。縣農(nóng)業(yè)推廣中心一直在運(yùn)營(yíng)，建設(shè)了寒地有機(jī)農(nóng)林科技示范園區(qū)，目的是引導(dǎo)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。但收益面比較窄，農(nóng)業(yè)科技真正應(yīng)用到農(nóng)戶(hù)的量非常小，農(nóng)民不接受，也不深入思考。農(nóng)民對(duì)新科技也認(rèn)可，但就是嫌麻煩一直走老路，被傳統(tǒng)的思維和耕作模式左右的十分嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)科技的推廣難度還很大。
第八，農(nóng)民缺乏經(jīng)營(yíng)意識(shí)。我們農(nóng)民知道糧食賣(mài)高價(jià)就是收入高，卻沒(méi)有意識(shí)到生產(chǎn)成本降低了也是一種增收。我縣很多農(nóng)民勞動(dòng)力投入不計(jì)成本，是十分普遍的現(xiàn)象。家里有錢(qián)還依賴(lài)貸款種地，不算利息支出，不算租地打工收入，設(shè)備閑置和資產(chǎn)浪費(fèi)十分嚴(yán)重。全縣的農(nóng)機(jī)保有量在全省前列，很多農(nóng)民家都有農(nóng)機(jī)設(shè)備，但每年農(nóng)機(jī)最多使用一兩個(gè)月，大多數(shù)時(shí)間是閑置的。農(nóng)民攀比心理也很?chē)?yán)重，認(rèn)為條件好就是農(nóng)機(jī)多，別人有我也得有，不計(jì)成本。同時(shí)，農(nóng)民不研究市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，糧食市場(chǎng)不搞明白就賣(mài)了，糧食總是低價(jià)賣(mài)。此外，我縣農(nóng)產(chǎn)品品種雜、規(guī)模小，“互聯(lián)網(wǎng)+”基本是空白，沒(méi)有市場(chǎng)定價(jià)權(quán)。
第九，農(nóng)民法律意識(shí)淡薄。我縣農(nóng)民的法律意識(shí)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。比如，在邊境管理問(wèn)題上，有的漁民追求利益越境捕魚(yú)。還有“拱地頭、擴(kuò)地邊”、受假農(nóng)資欺騙、林地建設(shè)手續(xù)不全、村內(nèi)私建亂建、勞務(wù)被騙等問(wèn)題普遍存在。農(nóng)民是弱勢(shì)群體，如果自身沒(méi)有法律意識(shí)，最容易受到傷害。農(nóng)民法律意識(shí)淡薄的主要責(zé)任在鄉(xiāng)級(jí)和村級(jí)干部，對(duì)農(nóng)民的教育引導(dǎo)和宣傳還不夠。
第十，農(nóng)民“等、靠、要”思想嚴(yán)重，主人翁意識(shí)不強(qiáng)。過(guò)去收農(nóng)業(yè)稅，很多土地撂荒閑置，現(xiàn)在政策也好了，不僅不收稅了，還有各種各樣的惠農(nóng)補(bǔ)貼，這也使農(nóng)民的思想發(fā)生轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在農(nóng)民“等靠要”思想嚴(yán)重，什么都依賴(lài)政府，沒(méi)有想一想國(guó)家給了你什么，你自己做了什么，我們應(yīng)該反思一下。有的年初保險(xiǎn)觀望不積極，一旦受災(zāi)了就上訪，埋怨當(dāng)時(shí)怎么不給保險(xiǎn);有的泥草房改造時(shí)不參與，全縣的補(bǔ)貼價(jià)格是統(tǒng)一的，等政策沒(méi)有了，又來(lái)上訪要求政府必須改造;有的在環(huán)境建設(shè)和住房拆遷上，漫天要價(jià)，一旦政策過(guò)時(shí)了，又到政府找后賬，不拆就上訪。農(nóng)民缺少主人意識(shí)，自己什么也不干，參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意識(shí)也不高，這些傳統(tǒng)的觀念制約著我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的發(fā)展。
第十一，村級(jí)組織作用發(fā)揮不均衡。換屆以來(lái)，一些年輕有思想、有朝氣、有活力的村干部被選上來(lái)，給我們農(nóng)村工作帶來(lái)了很大變化，但是不均衡，保守的思想觀念還普遍存在。有的干部在村民中沒(méi)有號(hào)召力，在群眾中沒(méi)有威望，有的對(duì)政策理解把握的不充分，思路狹窄，眼界不高，缺少致富一方的能力和水平。
第十二，農(nóng)村人口老齡化和人才匱乏的問(wèn)題比較突出。我縣幾乎每個(gè)村基本都是老弱病殘者居多，年輕人越來(lái)越少，有能力、有技術(shù)的人大都往外走，農(nóng)村活力越來(lái)越差，也加劇了農(nóng)村社會(huì)問(wèn)題的出現(xiàn)。
這12個(gè)方面的問(wèn)題，值得我們各級(jí)干部深入研究討論，這些問(wèn)題不加以解決，想把農(nóng)業(yè)抓好很難。要想使農(nóng)業(yè)有突破性的發(fā)展，這種傳統(tǒng)的觀念和問(wèn)題，特別是自身存在的主觀問(wèn)題，更應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)，否則就很難走出農(nóng)業(yè)低水平、低效益的怪圈。未來(lái)的發(fā)展和致富靠思路、靠文化，不能靠運(yùn)氣。好的方面，我們的市場(chǎng)反應(yīng)很快，旅游農(nóng)家樂(lè)、漁家樂(lè)、家庭賓館等也都建設(shè)起來(lái)了，真正能夠?qū)崿F(xiàn)致富的就是這樣思想活躍、有想法、積極進(jìn)取的農(nóng)民。
農(nóng)業(yè)要想改天換地，走出一條新路，就必須克服和糾正自身存在的問(wèn)題。要走“綠色有機(jī)訂單種植，集約規(guī)模經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)加工轉(zhuǎn)化”的路子，這是農(nóng)業(yè)的根本出路。當(dāng)前，要重點(diǎn)做好4項(xiàng)工作。第一，搞好高標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)(綠色)種植基地認(rèn)證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)要積極申報(bào)，農(nóng)委牽頭，市場(chǎng)監(jiān)督管理局和相關(guān)部門(mén)積極參與，農(nóng)委要做好相關(guān)規(guī)劃。第二，搞好經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議安排的5000畝無(wú)公害種植試點(diǎn)。這是地委的工作安排，督辦室要列入督辦內(nèi)容。由吳志忠副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)，組織相關(guān)部門(mén)研究推進(jìn)。第三，推廣北疆鄉(xiāng)象山農(nóng)機(jī)合作社經(jīng)驗(yàn)。實(shí)現(xiàn)跨越鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村的聯(lián)合社、種養(yǎng)殖協(xié)會(huì)的組建和規(guī)范運(yùn)營(yíng)。包括農(nóng)家樂(lè)、漁家樂(lè)、家庭農(nóng)場(chǎng)農(nóng)莊之間的聯(lián)合，要抱團(tuán)取暖，合力創(chuàng)市場(chǎng)。第四，千方百計(jì)推進(jìn)深加工和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。是不是大家聯(lián)合了，土地集約經(jīng)營(yíng)了，我們的收入就提高了?問(wèn)題遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有這么簡(jiǎn)單。事實(shí)上，制約我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的根本問(wèn)題是市場(chǎng)，有機(jī)綠色農(nóng)產(chǎn)品種出來(lái)了，養(yǎng)出來(lái)了，賣(mài)給誰(shuí)?怎么賣(mài)高價(jià)?怎樣才能有一個(gè)連續(xù)穩(wěn)定的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、擴(kuò)大生產(chǎn)、擴(kuò)大銷(xiāo)售、持續(xù)增收的商業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式，這才是關(guān)鍵。這個(gè)問(wèn)題的解決，需要依賴(lài)于有實(shí)力、有市場(chǎng)、有加工的戰(zhàn)略投資者(龍頭企業(yè))來(lái)完成。
最近一個(gè)時(shí)期，行署在談兩個(gè)合作項(xiàng)目與我縣相關(guān)。一是浙江中捷集團(tuán)，擬在大興安嶺建設(shè)100至120萬(wàn)頭散養(yǎng)黑豬基地。經(jīng)過(guò)前期考察調(diào)研，一期要在我縣安排兩個(gè)項(xiàng)目，分別是年產(chǎn)20萬(wàn)噸的飼料加工廠和年產(chǎn)出20萬(wàn)頭的仔豬繁育基地。這是我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇，也為農(nóng)業(yè)剩余物找到了出口，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)單位牢牢把握，積極推動(dòng)。兩個(gè)項(xiàng)目落地后，僅配套的飼料基地就需要20萬(wàn)畝，志忠副縣長(zhǎng)要抓緊組織相關(guān)部門(mén)做好對(duì)接工作，需要政府支持的要積極支持，搞好服務(wù)，這也能為貧困人口提供就業(yè)空間。二是上海金源集團(tuán)在大興安嶺500萬(wàn)畝有機(jī)大豆基地建設(shè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)大豆年收儲(chǔ)200萬(wàn)噸，初步考慮在建設(shè)基地和收儲(chǔ)中心。同時(shí)，我縣在引進(jìn)龍頭企業(yè)方面也要重點(diǎn)推進(jìn)幾個(gè)項(xiàng)目。一是山東魯花在的有機(jī)大豆建設(shè)項(xiàng)目。二是北大荒商貿(mào)集團(tuán)與醬品公司的深入合作項(xiàng)目。三是北京金豐餐飲與成良農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地項(xiàng)目。四是全日光反季節(jié)溫室大棚訂單建設(shè)項(xiàng)目。
隨著食品安全問(wèn)題的日益突出，國(guó)內(nèi)大型食品藥品龍頭企業(yè)，有意愿在或大興安嶺這樣有機(jī)生態(tài)的地域建設(shè)基地。當(dāng)下，食品藥品企業(yè)生產(chǎn)原料也需要溯源，這就為我縣建設(shè)基地提供了條件，但項(xiàng)目的推進(jìn)和落實(shí)需要時(shí)間，這項(xiàng)工作是我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，機(jī)遇也會(huì)越來(lái)越多。
當(dāng)前，我縣應(yīng)著手做好6個(gè)方面的準(zhǔn)備。第一，做好迎接健康避暑和休閑旅游高峰到來(lái)的準(zhǔn)備。近年來(lái)，來(lái)的游客越來(lái)越多，過(guò)去是途徑地，現(xiàn)在正在逐步變?yōu)槎毫舻?。第二，做好特色有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品需求高峰到來(lái)的準(zhǔn)備?，F(xiàn)在講究食品安全和健康飲食，未來(lái)對(duì)特色有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品需求高峰將到來(lái)，要做好與龍頭企業(yè)的對(duì)接，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。第三，做好更大型食品藥品加工龍頭企業(yè)原料基地建設(shè)和承接的準(zhǔn)備。大型食品藥品企業(yè)對(duì)綠色基地的需求越來(lái)越高，為我縣與大型企業(yè)聯(lián)合做好準(zhǔn)備。第四，做好礦產(chǎn)集中規(guī)模開(kāi)發(fā)的準(zhǔn)備。經(jīng)濟(jì)不能總在低迷，新一輪礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的高峰即將來(lái)到，包括黃金、煤炭、釩鈦等礦產(chǎn)，我省也在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)上出臺(tái)了一些政策，第五，做好水、電資源開(kāi)發(fā)工作的準(zhǔn)備。清潔能源與旅游和養(yǎng)殖結(jié)合，北水南調(diào)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是趨勢(shì)，開(kāi)發(fā)的高峰也將到來(lái)。第六，做好思想觀念解放、市場(chǎng)意識(shí)增強(qiáng)的準(zhǔn)備。要有強(qiáng)烈的改變生活現(xiàn)狀的意識(shí)，我們的思想觀念還沒(méi)有改變，不能守著傳統(tǒng)不做轉(zhuǎn)變，要帶領(lǐng)村干部轉(zhuǎn)變思想觀念。
三、對(duì)扶貧脫貧和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的要求。
(一)關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)。一是要摸清搞準(zhǔn)底數(shù)。精準(zhǔn)扶貧首先數(shù)字就要精準(zhǔn)，精準(zhǔn)扶貧就是一人一策，要逐戶(hù)逐人的核實(shí)，建立電子檔案，尤其是困難人群的家庭狀況、身體狀況、致貧原因、本人特長(zhǎng)、脫貧意愿等資料，盡快實(shí)現(xiàn)電腦聯(lián)網(wǎng)查詢(xún)。中央十分重視扶貧工作，是做過(guò)鄭重承諾的，我縣的扶貧工作將來(lái)也要簽訂責(zé)任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要增加責(zé)任感和政治敏銳性。二是成立扶貧工作組織機(jī)構(gòu)。由縣委書(shū)記和縣長(zhǎng)做組長(zhǎng)，縣委副書(shū)記周志勇和副縣長(zhǎng)吳志忠做副組長(zhǎng)，在農(nóng)委和工會(huì)分別成立農(nóng)村貧困人口和城鎮(zhèn)(林場(chǎng))貧困人口脫貧辦公室，對(duì)全縣貧困人口明確包扶領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、任務(wù)和時(shí)間，實(shí)行一對(duì)一或多對(duì)一的幫扶，現(xiàn)有的四個(gè)貧困村要由縣委帶隊(duì)幫扶，每個(gè)貧困村至少兩名副處級(jí)以上干部負(fù)責(zé)，到底，4個(gè)貧困村要實(shí)現(xiàn)真正意義上的脫貧，建立穩(wěn)定的收入機(jī)制。三是研究脫貧對(duì)策。要以項(xiàng)目幫扶為重點(diǎn)，兜底扶貧為保障，因戶(hù)施策，因人施策，盡快拿出脫貧方案，把脫貧與項(xiàng)目建設(shè)、資源管理、道路養(yǎng)護(hù)、景區(qū)保潔等工作結(jié)合起來(lái)，縣財(cái)政將根據(jù)需要進(jìn)行以獎(jiǎng)代投，農(nóng)委、發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)要積極爭(zhēng)取相關(guān)政策。
(二)關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。一是按照規(guī)劃和方案分期分批啟動(dòng)，建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)的機(jī)制，把項(xiàng)目安排好，建設(shè)好。今年，縣政府將投資7000萬(wàn)元，以中心村、鎮(zhèn)中村、主要公路兩側(cè)村屯以及沿江村屯等21個(gè)村屯為重點(diǎn)，全面推進(jìn)村內(nèi)道路硬化、邊溝整形、垃圾填埋場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)將主要完成街道硬化28.5公里、邊溝整形54公里，新建拖畜所11個(gè)、農(nóng)機(jī)大院1個(gè)。二是以庭院環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)，調(diào)動(dòng)城鄉(xiāng)廣大群眾積極性。要逐步轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想意識(shí)，兜里有錢(qián)了不等于生活質(zhì)量提高了，還要有良好的生活環(huán)境。各村要發(fā)揮婦聯(lián)、共青團(tuán)、社區(qū)及志愿者等組織的作用，引導(dǎo)廣大村民村容自治，調(diào)動(dòng)群眾參與建設(shè)美好家園。三是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程質(zhì)量，建立村民監(jiān)督機(jī)制，組織村民代表作為項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督員。實(shí)行“以獎(jiǎng)代投”的激勵(lì)機(jī)制，哪個(gè)村的農(nóng)民積極性高、干得又快又好，就優(yōu)先投給哪里，如果哪個(gè)村屯推進(jìn)不力，政府不但不會(huì)給支持，相應(yīng)村干部也要受處分。
農(nóng)村工作會(huì)上的講話篇八
同志們：
今天，我們召開(kāi)市委農(nóng)村工作會(huì)議，主要任務(wù)是以xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹xxx關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，分析我市“三農(nóng)”工作面臨的形勢(shì)任務(wù)，研究部署今年“三農(nóng)”工作，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。這里，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
以xxx同志為核心的黨中央高度重視“三農(nóng)”工作，始終堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重。去年12月16日，xxx主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)會(huì)議專(zhuān)題研究“三農(nóng)”工作時(shí)發(fā)表重要講話，從“國(guó)之大者”的戰(zhàn)略高度，深刻闡明了做好今年“三農(nóng)”工作的特殊重要性，再次體現(xiàn)了xxx對(duì)“三農(nóng)”工作一以貫之的高度重視。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)，重點(diǎn)從以下三個(gè)方面來(lái)把握。
一要深刻理解和把握做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作的重大意義。xxx指出：“應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，必須著眼國(guó)家戰(zhàn)略需要，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤(pán)、做好‘三農(nóng)’工作，措施要硬，執(zhí)行力要強(qiáng)，確保穩(wěn)產(chǎn)保供，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展。”我們要清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，必須穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤(pán)、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)，更好發(fā)揮“壓艙石”作用，以國(guó)內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)保供的確定性來(lái)應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性，以農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的確定性應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的不確定性。
二要深刻理解和把握保障初級(jí)產(chǎn)品供給的戰(zhàn)略任務(wù)。xxx指出：“保障好初級(jí)產(chǎn)品供給是一個(gè)重大戰(zhàn)略性問(wèn)題，中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國(guó)糧。保證糧食安全，大家都有責(zé)任，黨政同責(zé)要真正見(jiàn)效。要有合理布局，主產(chǎn)區(qū)、主銷(xiāo)區(qū)、產(chǎn)銷(xiāo)平衡區(qū)都要保面積、保產(chǎn)量。耕地保護(hù)要求要非常明確，18億畝耕地必須實(shí)至名歸，農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田。要實(shí)打?qū)嵉卣{(diào)整結(jié)構(gòu)，擴(kuò)種大豆和油料，見(jiàn)到可考核的成效。要真正落實(shí)‘菜籃子’市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，確保豬肉、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品供給安全?！眡xx的重要指示是對(duì)我國(guó)糧食供給形勢(shì)的重大判斷，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患的深刻洞察，對(duì)穩(wěn)糧保供工作的最新部署。我們要清醒認(rèn)識(shí)到，保障好初級(jí)產(chǎn)品供給是一個(gè)重大戰(zhàn)略性問(wèn)題，不僅關(guān)系經(jīng)濟(jì)安全，也關(guān)乎國(guó)運(yùn)民生，在外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的復(fù)雜形勢(shì)下，必須依靠自身力量端牢自己的飯碗，為應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)贏得主動(dòng)。
三要深刻理解和把握不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線要求。xxx指出：“鄉(xiāng)村振興的前提是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，要持續(xù)抓緊抓好，讓脫貧群眾生活更上一層樓。要持續(xù)推動(dòng)同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，切實(shí)維護(hù)和鞏固脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的偉大成就。”我們要清醒認(rèn)識(shí)到，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)，脫貧攻堅(jiān)取得勝利后全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移，必須在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上，切實(shí)做好同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生活改善。
去年12月底召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議，認(rèn)真貫徹落實(shí)xxx重要講話精神，對(duì)全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給、鞏固拓展好脫貧攻堅(jiān)成果、聚焦產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理、加強(qiáng)和改善黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)等重點(diǎn)工作作出部署。
要加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
黨中央和省委對(duì)今年“三農(nóng)”工作的部署已經(jīng)很明確。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、對(duì)標(biāo)對(duì)表落實(shí)，以更大的決心、更實(shí)的舉措、更足的干勁，推動(dòng)xxx重要講話精神和黨中央決策部署、省委工作要求在xx落到實(shí)處。
二、抓緊抓實(shí)重點(diǎn)工作，確保全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。
“兩治一拆”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成效明顯，整治裸房x萬(wàn)棟、空心房x萬(wàn)棟，拆除違法建筑x棟。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革不斷深化，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證基本完成。這些成績(jī)來(lái)之不易，凝聚著全市“三農(nóng)”戰(zhàn)線廣大干部群眾的辛勤付出和不懈努力。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！
今年是黨的二十大召開(kāi)之年，做好“三農(nóng)”工作、穩(wěn)定“三農(nóng)”這個(gè)基本盤(pán)，對(duì)于保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境具有特殊重要意義。做好今年我市“三農(nóng)”工作，總的要求是：堅(jiān)持以xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和xx屆歷次全會(huì)精神，貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，牢牢守住保障國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，扎實(shí)有序推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作，突出年度性任務(wù)、針對(duì)性舉措、實(shí)效性導(dǎo)向，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，推動(dòng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐，聚力建設(shè)xx革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作：
一要堅(jiān)決扛起保障糧食安全的政治責(zé)任。把抓好糧食安全和耕地保護(hù)作為一項(xiàng)極端重要的政治任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)，牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán)。要落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。xxx強(qiáng)調(diào)：“耕地是糧食安全永久基礎(chǔ)，是糧食生產(chǎn)的命根子，地都沒(méi)了，將來(lái)那些飯碗怎么去保？地首先要在，然后是保住，還有改良的問(wèn)題。要把底數(shù)全部搞清楚，搞清楚之后要明確責(zé)任人。如果很多不符合條件的，要明確整改時(shí)間表，要簽字畫(huà)押，簽了字就要負(fù)責(zé)，這個(gè)問(wèn)題必須解決好，丁是丁、卯是卯，丑話說(shuō)在前頭。過(guò)去我們搞多種經(jīng)營(yíng)，有些地方對(duì)糧食不屑一顧，把土地改了，去搞脫貧攻堅(jiān)，農(nóng)民收入增加了，實(shí)現(xiàn)脫貧奔小康，但是賬還是要算的。脫貧攻堅(jiān)后，18億畝耕地必須完璧歸趙，而且還得是良田，耕地保護(hù)不是一句口號(hào)，耕地被占了要退出來(lái)，也不能因退耕地而搞運(yùn)動(dòng)式的毀林造田、殺豬宰羊，已經(jīng)改了的要逐步改種糧食，置換回來(lái)的也必須是良田。賬要算好，不能總是這樣，一年一年減少，沒(méi)了就沒(méi)了，誰(shuí)也不負(fù)責(zé)任，現(xiàn)在是終身追究制，當(dāng)年算賬，明年就要查清楚，是不是還在繼續(xù)流失?！眡xx的要求很明確，大家從講政治的高度，從國(guó)家安全的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)耕地保護(hù)工作的極端重要性。從我市的情況看，目前全市耕地“非農(nóng)化”“非糧化”的問(wèn)題仍相對(duì)普遍，耕地保護(hù)壓力比較大。我們要采取“長(zhǎng)牙齒”的耕地保護(hù)硬措施，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，既堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，又依法依規(guī)有序推進(jìn)，加強(qiáng)耕地用途管控和棄耕拋荒治理，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”。要按照中央一號(hào)文件要求，落實(shí)我市加強(qiáng)耕地保護(hù)落實(shí)共同責(zé)任機(jī)制若干措施，分類(lèi)明確耕地用途，嚴(yán)格落實(shí)耕地利用優(yōu)先序，確保耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品及飼草飼料生產(chǎn)，永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)。嚴(yán)厲打擊農(nóng)村亂占耕地建房等違法行為，加快推進(jìn)省專(zhuān)項(xiàng)清理整治行動(dòng)反饋的違法占用耕地圖斑整改，規(guī)范審批管理，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)執(zhí)法，做到發(fā)現(xiàn)一起、制止一起、處置一起。農(nóng)業(yè)農(nóng)村和自然資源部門(mén)要密切配合，盡快摸清我市糧食播種面積、產(chǎn)量和耕地、基本農(nóng)田等實(shí)際情況，做到心中有數(shù)。糧儲(chǔ)局要深入調(diào)查分析“訂單糧”收購(gòu)中存在的問(wèn)題，加強(qiáng)儲(chǔ)備糧庫(kù)建設(shè)，確保糧食儲(chǔ)備安全。要堅(jiān)持“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略。加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保全年建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田x萬(wàn)畝。把規(guī)模種植補(bǔ)助、水稻種植保險(xiǎn)等扶農(nóng)惠農(nóng)政策補(bǔ)貼，真正落實(shí)到種糧的農(nóng)民手上，最大限度調(diào)動(dòng)種糧積極性。大力推廣糧食生產(chǎn)“五新”技術(shù)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建、省糧食生產(chǎn)功能區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展魚(yú)稻共生等綜合種養(yǎng)模式，努力提高種糧效益。引導(dǎo)拋荒耕地復(fù)墾，提高耕地復(fù)種指數(shù)，穩(wěn)定增加糧食總產(chǎn)。同時(shí)，抓好重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，強(qiáng)化“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，確保畜禽、水產(chǎn)和蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品有效供給，切實(shí)提高供給保障水平。要持續(xù)抓好涉糧巡視反饋問(wèn)題整改。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，扎實(shí)推進(jìn)涉糧巡視反饋指出的違法占用耕地、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)不力等突出問(wèn)題整改，結(jié)合糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)一步解決好涉糧問(wèn)題背后的政治問(wèn)題、責(zé)任問(wèn)題、腐敗問(wèn)題。
二要持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。牢牢把握“三農(nóng)”工作重心由脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的歷史性轉(zhuǎn)移，扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線紅線。要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求。保持主要幫扶政策、資金扶持、幫扶力量總體穩(wěn)定，確保對(duì)脫貧地區(qū)和脫貧群眾的政策不脫節(jié)、幫扶不脫鉤。要完善動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。建立健全自主申報(bào)、走訪排查和行業(yè)部門(mén)篩查的工作機(jī)制，及時(shí)將存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的困難群眾納入重點(diǎn)監(jiān)測(cè)范圍，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村低收入人口的常態(tài)化幫扶。統(tǒng)籌社會(huì)救助資源，根據(jù)對(duì)象類(lèi)型、困難程度等情況，及時(shí)采取有針對(duì)性的救助措施。引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與脫貧人口建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，幫助脫貧人口穩(wěn)定增收致富。
三要推動(dòng)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。xxx指出：“鄉(xiāng)村要振興，因地制宜選擇富民產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。”我們要堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)興旺作為解決農(nóng)村一切問(wèn)題的前提，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)一批特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，創(chuàng)建農(nóng)村一二三產(chǎn)融合先導(dǎo)區(qū)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐。深入實(shí)施科技助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興千萬(wàn)行動(dòng)，發(fā)揮省農(nóng)科院xx分院等科研院所的資源優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)以核心種源為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化水平，為農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀。要壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。因地制宜發(fā)展“一鄉(xiāng)一品”，推動(dòng)百香果、河田雞、白鶩鴨、槐豬等特色農(nóng)產(chǎn)品品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升閩西“八大干”“八大珍”“八大鮮”等特色優(yōu)勢(shì)品牌，扶持做大“紅古田”等一批區(qū)域公用品牌，力爭(zhēng)七大特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破一千億元。要培育新型經(jīng)營(yíng)主體。制定具體的政策辦法，加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體的扶持力度，鼓勵(lì)承包土地向?qū)I(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，推動(dòng)傳統(tǒng)的一家一戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)向企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。堅(jiān)持以工業(yè)化理念抓農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民適度擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模，大力發(fā)展精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。拓展鄉(xiāng)村旅游、林下經(jīng)濟(jì)、休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)村入戶(hù)、一產(chǎn)“接二連三”，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。
四要加快推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。xxx指出：“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，既要建設(shè)繁華的城市，也要建設(shè)繁榮的農(nóng)村。”我們要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃布局、高質(zhì)量組織實(shí)施，因地制宜建設(shè)美麗生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。要高度重視村莊規(guī)劃。各縣（市、區(qū)）要拿出一定的資金，把規(guī)劃工作做在前頭、做在實(shí)處。合理規(guī)劃村莊生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間布局，注重保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，特別是要按照耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界的順序，統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線，確保鄉(xiāng)村建設(shè)與耕地保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。要深化農(nóng)村人居環(huán)境整治。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治，加強(qiáng)農(nóng)村污水、生活垃圾的收集處理。持續(xù)開(kāi)展“兩治一拆”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，今年再完成100個(gè)以上行政村整治。要補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。加快推進(jìn)“四好農(nóng)村路”、城鄉(xiāng)供水一體化等項(xiàng)目建設(shè)，全面改善農(nóng)村交通運(yùn)輸、飲水、通信等方面生產(chǎn)生活條件。不斷提升農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、養(yǎng)老、文化體育等公共服務(wù)水平，推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。
五要提升“一縣一片區(qū)”建設(shè)水平?！耙豢h一片區(qū)”建設(shè)實(shí)施以來(lái)，各縣（市、區(qū)）依托各自的文化、生態(tài)資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以點(diǎn)帶面、連線成片，探索出了片區(qū)化打造鄉(xiāng)村振興樣板的xx模式。但有的縣（市、區(qū)）重視程度不夠、投入力度不大，有的片區(qū)過(guò)于分散，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)連片打造，尚未形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。各級(jí)各部門(mén)要統(tǒng)籌資金、政策、項(xiàng)目，集中力量支持鄉(xiāng)村振興片區(qū)建設(shè)，選準(zhǔn)選好擬實(shí)施的片區(qū)項(xiàng)目，確保今年實(shí)施的項(xiàng)目數(shù)和計(jì)劃投資額超過(guò)去年，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資占比不低于40%。項(xiàng)目分布較為分散的片區(qū)，要進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，促進(jìn)資金、資源、項(xiàng)目整合匯集，集中打造。
六要深化農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域改革。尊重基層和群眾創(chuàng)造，加快推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，激發(fā)農(nóng)村資源要素活力。要鞏固和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系。落實(shí)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，堅(jiān)持“依法、自愿、有償”原則，鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)互換并地、連片種植，積極推廣土地股份合作、土地托管、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股等多種適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式。要深化推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源資金管理，總結(jié)提升新羅、永定、漳平農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)質(zhì)押貸款試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，探索創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織形式和運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”改革，激發(fā)集體經(jīng)濟(jì)活力，做大做強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)。要優(yōu)化農(nóng)村宅基地審批管理。按照“市縣主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、村級(jí)主體、村民參與”的要求，進(jìn)一步健全完善農(nóng)村宅基地和村民住宅建設(shè)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，全面落實(shí)“一窗收件、一站服務(wù)、一次審批”機(jī)制，開(kāi)展農(nóng)村宅基地審批管理信息化建設(shè)試點(diǎn)，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批工作，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批監(jiān)管，切實(shí)提高宅基地管理服務(wù)能力。
七要加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。鄉(xiāng)村治理是國(guó)家治理的基石，不僅關(guān)系到農(nóng)村改革發(fā)展，更關(guān)乎黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，影響農(nóng)村社會(huì)大局穩(wěn)定。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見(jiàn)》，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理機(jī)制，持續(xù)完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，打造有溫度的鄉(xiāng)村善治“xx樣板”。要持續(xù)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。去年全市圓滿(mǎn)完成村“兩委”換屆，“一肩挑”比例達(dá)到100%，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)打下了堅(jiān)強(qiáng)組織基礎(chǔ)。接下來(lái)，要強(qiáng)化換屆后村“兩委”班子成員教育培訓(xùn)，村書(shū)記每年至少培訓(xùn)1次，確?；鶎痈刹磕芨墒?、會(huì)干事、干成事。要加強(qiáng)抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要給村壓擔(dān)子，對(duì)五年任期內(nèi)的工作，做到有謀劃、有規(guī)劃、有計(jì)劃、有考核、有監(jiān)督，推動(dòng)村級(jí)黨組織在宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展等方面真正發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。對(duì)這次換屆中發(fā)現(xiàn)的薄弱村、難點(diǎn)村，要持續(xù)整頓提升，從最難的、最亂的村抓起，確保幾年時(shí)間有一個(gè)大的變化。要積極倡導(dǎo)農(nóng)村移風(fēng)易俗。發(fā)揮文明實(shí)踐中心、所、站的作用，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。落細(xì)落實(shí)文明公約、村規(guī)民約、家規(guī)家訓(xùn)等約束性措施，解決好高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)等突出問(wèn)題，真正以新風(fēng)易舊俗。要加快平安鄉(xiāng)村建設(shè)。聚焦掃黑除惡、公共安全、矛盾糾紛化解等領(lǐng)域，針對(duì)我市比較突出的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、涉麻制毒、非法出入境等問(wèn)題，科學(xué)精準(zhǔn)采取有力措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置風(fēng)險(xiǎn)隱患。要大力推進(jìn)試點(diǎn)示范工作?？偨Y(jié)提煉一批可學(xué)、可用、能推廣的鄉(xiāng)村善治新舉措、新方式、新路徑。
三、加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。我們要切實(shí)發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這一政治優(yōu)勢(shì)，落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的方針，以更大力度實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)“三農(nóng)”工作再上新臺(tái)階。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》和《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》，強(qiáng)化五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任要求和工作機(jī)制，健全完善鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核辦法，建立責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、協(xié)同推進(jìn)的鄉(xiāng)村振興責(zé)任體系。縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施上作表率，真正把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作扛在肩上、抓在手上。
二要強(qiáng)化要素保障。建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例，拓寬資金籌集渠道，撬動(dòng)更多社會(huì)資本投向鄉(xiāng)村。健全完善鄉(xiāng)村振興聯(lián)系掛鉤制度，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)等各團(tuán)體組織作用，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)家、專(zhuān)家學(xué)者、醫(yī)生教師、技能人才等社會(huì)各界人士積極投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)。充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，引導(dǎo)農(nóng)民辦好自己的事，建好自己的家園。
三要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用，把到農(nóng)村一線鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑，形成人才向農(nóng)村基層一線流動(dòng)的用人導(dǎo)向。完善激勵(lì)機(jī)制和扶持政策，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾的職業(yè)教育、技能培訓(xùn)，支持高校畢業(yè)生、退伍軍人等外出本土優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)更多年輕干部、大學(xué)生村官在農(nóng)業(yè)農(nóng)村這個(gè)廣闊舞臺(tái)錘煉黨性、干事創(chuàng)業(yè)、脫穎而出，努力打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。
做好今年“三農(nóng)”工作意義重大、任務(wù)艱巨。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以xxx同志為核心的黨中央周?chē)?，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，奮力開(kāi)創(chuàng)xx老區(qū)蘇區(qū)鄉(xiāng)村振興工作新局面，為建設(shè)x西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家xx篇章奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！
農(nóng)村工作會(huì)上的講話篇九
以上是我談的幾點(diǎn)意見(jiàn)，不妥之處請(qǐng)各位同志不吝指正。當(dāng)前，“驚蟄”已過(guò)，農(nóng)忙在急。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要抓緊做好以人畜飲水、節(jié)水、旱作農(nóng)業(yè)、退耕還林、沼氣建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)；以扶持貧困村莊和救濟(jì)困難農(nóng)戶(hù)為重點(diǎn)的扶貧解困工作；以科技下鄉(xiāng)、農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)資調(diào)集、化肥價(jià)格監(jiān)測(cè)、農(nóng)資專(zhuān)項(xiàng)整治、小麥春管、森林防火和畜禽防疫為重點(diǎn)的春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為全年的工作開(kāi)好頭，起好步。
同志們，今年的目標(biāo)任務(wù)已很明確，工作重點(diǎn)也已確定，做好“三農(nóng)”工作、解決“三農(nóng)”問(wèn)題重在落實(shí)，貴在扎實(shí)，我們一定要在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，努力工作，團(tuán)結(jié)拼搏，攻堅(jiān)克難，奮發(fā)圖強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)“五大中心”建設(shè)的新跨越，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，快速推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)！
謝謝大家！
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農(nóng)村工作會(huì)上的講話篇十
同志們，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府安排，今天召開(kāi)全區(qū)農(nóng)村工作會(huì)。這次會(huì)議，是深入貫徹落實(shí)中央05年一號(hào)文件和省市經(jīng)濟(jì)工作農(nóng)村工作會(huì)議精神的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真總結(jié)去年的“三農(nóng)”工作，客觀分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署今年全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)工作。大家要集中精力，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到這次會(huì)議的精神上來(lái)，深刻領(lǐng)會(huì)，精心落實(shí)。下面我就農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的信心和決心。
2004年，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的一年，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展取得顯著成效的一年。區(qū)委、區(qū)政府把“三農(nóng)”工作作為全部工作的重中之重，在組織聲勢(shì)浩大的“三農(nóng)”問(wèn)題調(diào)研基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《關(guān)于貫徹中央一號(hào)文件精神的實(shí)施意見(jiàn)》和一系列具有實(shí)質(zhì)性的落實(shí)措施，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)村廣大干部群眾的積極性，全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的熱情空前高漲，農(nóng)業(yè)投入普遍增加，糧補(bǔ)等政策落實(shí)到位，信息工程全面啟動(dòng)，優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃開(kāi)始實(shí)施，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作開(kāi)局良好，農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)升溫、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看好的喜人局面。在晉中市2005年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，我區(qū)被授予優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)劃實(shí)施先進(jìn)縣第二名、農(nóng)業(yè)信息化先進(jìn)縣第一名、糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣第一名；郭家堡鄉(xiāng)郭家堡村、王湖村，張慶鄉(xiāng)懷仁村、演武村被授予寬裕型小康村；修文鎮(zhèn)奶牛養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、區(qū)溫室蔬菜協(xié)會(huì)被評(píng)為優(yōu)秀農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織；有7名糧食、蔬菜、果品、畜牧經(jīng)營(yíng)戶(hù)被評(píng)為市級(jí)優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)大戶(hù)。具體講：
一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)化。我區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以水為切入點(diǎn)，平川抓節(jié)水，丘陵抓開(kāi)發(fā)，改變“靠天吃飯”的狀況，做好五篇文章。一是人畜飲水工程，完成31個(gè)村，解決了7800人、829頭大牲畜飲水問(wèn)題，打井13眼，新建蓄水池10個(gè)。二是集雨灌溉工程，在什貼鎮(zhèn)李坊村新打旱井100眼，為發(fā)展旱垣地區(qū)高效農(nóng)業(yè)提供了條件，成為我省乃至華北旱垣地區(qū)發(fā)展高效旱作農(nóng)業(yè)的示范工程，形成具有特色的“李坊效應(yīng)”。三是省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，在東陽(yáng)鎮(zhèn)實(shí)施，總投資1080萬(wàn)元，由省級(jí)投資600萬(wàn)元，改造25000多畝土地，輻射該鎮(zhèn)10個(gè)行政村、13000人，去年已投資373萬(wàn)元，8500畝耕地及水、機(jī)、電、路得到治理。四是水土保持生態(tài)流域工程，建起什貼鎮(zhèn)十里溝流域綜合治理萬(wàn)畝精品工程。五是耕地保護(hù)和開(kāi)發(fā)工程，在烏金山鎮(zhèn)聶店村千畝造地工程，完成投資400萬(wàn)元，田、渠、路、壩、井已經(jīng)完成，變千畝灘涂為高效農(nóng)業(yè)園；在什貼鎮(zhèn)北窯店、喬頭實(shí)施造地工程，投資110萬(wàn)元。全區(qū)先后鋪開(kāi)1500畝高效田造地工程和3000畝土地復(fù)墾工程，在近年來(lái)規(guī)模最大、投資最多、效益最好。
農(nóng)村工作會(huì)上的講話篇十一
四是悉心研究發(fā)展趨勢(shì)。中央提出的“兩個(gè)趨向”的重要論斷，抓住了解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵。而要真正實(shí)施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，走向“以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”的統(tǒng)籌發(fā)展軌道，還需要下硬功夫，花大力氣。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)什么？一為統(tǒng)一政策，二為統(tǒng)編經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，三為統(tǒng)建公共服務(wù)設(shè)施，四為統(tǒng)攬城與鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的全局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，籌什么？一個(gè)是籌謀具體政策措施的貫徹落實(shí)，再一個(gè)是籌建能夠帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目，還有一個(gè)是籌集建設(shè)資金?？傊?，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是個(gè)宏觀戰(zhàn)略問(wèn)題。這個(gè)宏觀戰(zhàn)略與榆次區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的微觀戰(zhàn)略的結(jié)合點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)落到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)。
鑒于上述分析，2005年我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是，以中央[2005]一號(hào)文件和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神為指針，牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握“兩個(gè)趨向”的重要論斷，認(rèn)真貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方略和“多予、少取、放活”的方針，緊緊圍繞一個(gè)核心（增加農(nóng)民收入），突出兩個(gè)轉(zhuǎn)變（以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)），扭住三個(gè)重點(diǎn)（提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化、促進(jìn)農(nóng)民非農(nóng)化），建設(shè)“四大基地”，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐，構(gòu)建和諧繁榮的農(nóng)村小康社會(huì)。今年農(nóng)民人均純收入突破4000元，增長(zhǎng)10%以上。
三、搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，從更深層次上推進(jìn)“三農(nóng)”工作。
近年來(lái)，我區(qū)在實(shí)踐中探索制定了“五個(gè)中心”發(fā)展戰(zhàn)略，豐富了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展內(nèi)涵，取得了顯著成效。我們要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善這一方略，圍繞建設(shè)區(qū)域性綠色農(nóng)業(yè)中心目標(biāo)，緊緊抓住盛世興農(nóng)的戰(zhàn)略機(jī)遇，從更深層次上解決好“三農(nóng)”問(wèn)題。
（一）增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
從近幾年我區(qū)的發(fā)展實(shí)踐看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化始終是貫穿全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條主線和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。今年，要緊緊圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力的提高，以實(shí)施區(qū)域布局規(guī)劃為切入點(diǎn)，著眼于國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，把有效利用資源、擴(kuò)張?zhí)厣a(chǎn)業(yè)、發(fā)展龍頭企業(yè)、培育品牌產(chǎn)品、完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系和推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)作為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)。
一是做好資源整合，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。科學(xué)整合和有效利用資源是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)。要加大投入力度，解決用水難、行路難，加強(qiáng)土地整理開(kāi)發(fā)，結(jié)合磚窯整頓，擴(kuò)大、新增水澆地面積，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。要實(shí)施嚴(yán)格的土地管理制度，保護(hù)基本農(nóng)田；要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，加快中低產(chǎn)田改造，大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)；要積極采取防雹增雨等人工影響天氣的措施；要開(kāi)發(fā)和保護(hù)耕地、荒坡、荒山、灘涂等多種資源，為可持續(xù)發(fā)展提供資源保障。水利設(shè)施：節(jié)水面積達(dá)到27.04萬(wàn)畝，飲用氟改水的人口達(dá)到72%。機(jī)械化保護(hù)性耕作項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)目標(biāo)10000畝，其中高標(biāo)準(zhǔn)示范田5000畝，輻射推廣5000畝；新增機(jī)旱田1萬(wàn)畝，總量達(dá)到3萬(wàn)畝。
農(nóng)村工作會(huì)上的講話篇十二
同志們：
區(qū)委、區(qū)政府決定召開(kāi)全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議，主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議、市委三屆八次全委擴(kuò)大會(huì)議暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全市農(nóng)村工作扶貧開(kāi)發(fā)暨生態(tài)建設(shè)工作會(huì)議精神，按照區(qū)委三屆十一次全委(擴(kuò)大)會(huì)議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，分析全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作形勢(shì)，安排部署今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。剛才，書(shū)面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了省市農(nóng)村工作會(huì)議精神，印發(fā)了《關(guān)于做好20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的意見(jiàn)》，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、特色林果業(yè)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，區(qū)委農(nóng)辦、農(nóng)牧局、林業(yè)局和永昌鎮(zhèn)、張義鎮(zhèn)、西營(yíng)鎮(zhèn)、黃羊鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志，分別圍繞“下山入川”和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)、皇冠梨品牌建設(shè)、發(fā)展甜高粱戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、扶貧開(kāi)發(fā)和設(shè)施農(nóng)牧業(yè)建設(shè)作了發(fā)言，希望大家相互借鑒，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，抓好落實(shí)。下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、科學(xué)研判發(fā)展形勢(shì)，增強(qiáng)加快發(fā)展的信心。
近年來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作戰(zhàn)略部署，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)、城鄉(xiāng)融合、生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，以促進(jìn)農(nóng)民增收為重點(diǎn)，全力推進(jìn)“設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)”主體生產(chǎn)模式”和“貯藏加工+運(yùn)輸銷(xiāo)售”營(yíng)銷(xiāo)模式，深入實(shí)施“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)、“雙聯(lián)富民”行動(dòng)，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧發(fā)展、生態(tài)明顯改善，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。20xx年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值54.22億元，增長(zhǎng)6.1%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到9404元，增長(zhǎng)12.3%;減少貧困人口6萬(wàn)人。綜合分析研判，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了較好成效，主要有以下特征：
一是主體生產(chǎn)模式和現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)模式進(jìn)程加快，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展已具規(guī)模。堅(jiān)持規(guī)?；^(qū)域化、多品種、高效益，全力推進(jìn)主體生產(chǎn)模式發(fā)展，積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流中心、骨干批發(fā)市場(chǎng)、冷鏈物流體系建設(shè)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。20xx年，全區(qū)新建設(shè)施農(nóng)牧業(yè)7.62萬(wàn)畝，累計(jì)達(dá)到37.7萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)了戶(hù)均2畝棚的目標(biāo);新建特色林果基地15.36萬(wàn)畝，累計(jì)達(dá)到55.1萬(wàn)畝，人均達(dá)到0.7畝，農(nóng)民純收入51%來(lái)自設(shè)施農(nóng)牧業(yè)。
二是扶貧攻堅(jiān)取得較好成效，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到有效改善。深入推進(jìn)“1236”扶貧攻堅(jiān)和雙聯(lián)富民行動(dòng)深度融合，積極培育富民產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施“下山入川“工程，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。爭(zhēng)取扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金3905萬(wàn)元，貧困片區(qū)新建設(shè)施農(nóng)牧業(yè)3.66萬(wàn)畝、特色林果業(yè)10.3萬(wàn)畝。建成東河鄉(xiāng)富泉村等移民安置點(diǎn)7個(gè)，完成移民搬遷240戶(hù)1246人。建成通村公路120公里;解決了9.9萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題;新建和改造高低壓輸電線路80.46公里;整理土地12.04萬(wàn)畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田4.15萬(wàn)畝。雙聯(lián)單位和干部爭(zhēng)取實(shí)施各類(lèi)項(xiàng)目126個(gè)，落實(shí)資金3億元，興辦實(shí)事好事646件。扶貧對(duì)象人均純收入達(dá)到6080元，比20xx年增加1216元。
三是生態(tài)文明建設(shè)深入推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。認(rèn)真落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，積極推行“兩個(gè)全覆蓋、一個(gè)零種植”節(jié)水增收措施。20xx年，推廣高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)115.62萬(wàn)畝、旱作農(nóng)業(yè)41.62萬(wàn)畝，用水總量控制在10.22億立方米，全面完成向下游調(diào)水任務(wù)，提前6年完成石羊河流域重點(diǎn)治理目標(biāo)。完成人工造林21.96萬(wàn)畝,累計(jì)達(dá)到68.1萬(wàn)畝，封山(沙)育林(草)5.2萬(wàn)畝，累計(jì)達(dá)到16.62萬(wàn)畝。飲用水源水質(zhì)、地表水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)到100%。
四是新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)卓有成效，人居環(huán)境得到較大改善。大力實(shí)施城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，整合項(xiàng)目和資金，加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，不斷改善人居環(huán)境。新建續(xù)建新型農(nóng)村社區(qū)32個(gè)10195戶(hù)，累計(jì)達(dá)到70個(gè)34365戶(hù);小康住宅累計(jì)達(dá)到3396戶(hù);建成保障性住房24108套，累計(jì)達(dá)到51220套;轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口79783人。建成高壩鎮(zhèn)蜻蜓村、黃羊鎮(zhèn)新店村2個(gè)省級(jí)“千村美麗”示范村，長(zhǎng)城鄉(xiāng)西湖村、雙城鎮(zhèn)南安村、河?xùn)|鄉(xiāng)汪家寨村等57個(gè)“萬(wàn)村整潔村”。
五是農(nóng)村綜合改革不斷深化，發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。堅(jiān)持把深化農(nóng)村改革作為根本動(dòng)力，進(jìn)一步釋放農(nóng)村生產(chǎn)要素潛能，不斷激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。完成土地流轉(zhuǎn)18.48萬(wàn)畝，涉及農(nóng)戶(hù)41104戶(hù);農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革扎實(shí)推進(jìn)，分別完成日光溫室、養(yǎng)殖暖棚、林地林木確權(quán)頒證4.6萬(wàn)畝、14.94萬(wàn)畝、12.03萬(wàn)畝;新建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社1529家，累積達(dá)到3027家;落實(shí)“雙業(yè)”、“雙聯(lián)”等政策性貼息貸款39.2億元。
這些特征，為我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村快速發(fā)展提供了有力支撐，但與全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)、農(nóng)民群眾的期盼相比，還有很大差距：一是農(nóng)民持續(xù)快速增收壓力加大。農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大，農(nóng)民務(wù)工收入增幅變小，農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和工資性收入增速放緩。二是主體生產(chǎn)模式發(fā)展不平衡，產(chǎn)出效益差距大。集成新技術(shù)、新品種和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣緩慢，生產(chǎn)規(guī)程不到位、管理水平不高，設(shè)施農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)出差異較大，好的棚均收入達(dá)到4萬(wàn)元以上，差的不足1萬(wàn)元。全區(qū)還有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未實(shí)現(xiàn)戶(hù)均2畝棚目標(biāo);有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色林果人均面積在全區(qū)平均水平以下;南部山區(qū)、沿沙沿山貧困片區(qū)建棚不多。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、品牌培樹(shù)、包裝推介、市場(chǎng)開(kāi)拓不夠，增值空間小，效益提升慢。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度不高，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱。扶持發(fā)展龍頭企業(yè)力度不大，貯藏、包裝、加工、物流等產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng);專(zhuān)業(yè)合作組織規(guī)模小、組織化程度低、帶動(dòng)能力不強(qiáng)。四是扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨。貧困片區(qū)富民產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，自我發(fā)展能力不足，全區(qū)還有貧困人口5.39萬(wàn)人。五是生態(tài)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。缺水少林、生態(tài)脆弱的狀況尚未得到根本性轉(zhuǎn)變，用水矛盾突出，生態(tài)環(huán)境剛性約束壓力大。六是新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)管理不夠到位。基礎(chǔ)設(shè)施配套不夠完善，群眾籌資渠道單一，新建社區(qū)入住率低，社區(qū)集聚效應(yīng)沒(méi)能得到充分發(fā)揮。七是農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)村公共設(shè)施規(guī)劃建設(shè)不到位，亂堆亂倒亂放問(wèn)題比較普遍，“五禁“規(guī)定落實(shí)不力，野外放牧放火行為屢禁不止，等等。這些問(wèn)題，我們必須采取有力措施，切實(shí)加以解決。
中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特征做了深刻的分析和闡述，概括為“四大制約”挑戰(zhàn)和“四個(gè)增長(zhǎng)”機(jī)遇，全市農(nóng)村工作、扶貧開(kāi)發(fā)暨生態(tài)建設(shè)會(huì)議指出全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作四個(gè)方面的特征。我們必須認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，深刻理解，做到在觀念上適應(yīng)、認(rèn)識(shí)上到位、方法上對(duì)路、工作上得力。
一是積極應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)。做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我們必須放眼農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展大環(huán)境，正確應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。要應(yīng)對(duì)“雙重?cái)D壓”。目前國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格接近峰值，高于進(jìn)口價(jià)格，遇到了不能再有升值空間的“天花板”;農(nóng)業(yè)種子、化肥、農(nóng)藥等價(jià)格上漲，人工、農(nóng)機(jī)作業(yè)、土地流轉(zhuǎn)等生產(chǎn)成本不斷攀升，農(nóng)業(yè)發(fā)展“地板”也在抬升。要應(yīng)對(duì)“兩道緊箍咒”。一道是生態(tài)環(huán)境，農(nóng)業(yè)面源污染、白色污染，使生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)峻，隨著工業(yè)、城鎮(zhèn)及生態(tài)用水增加，農(nóng)業(yè)用水約束加劇;另一道是資源條件，大量使用化肥、農(nóng)藥、地膜等導(dǎo)致地力下降，產(chǎn)出率不高。要應(yīng)對(duì)“雙重風(fēng)險(xiǎn)”。防范自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)措施非常有限。一方面，自然災(zāi)害、農(nóng)業(yè)氣象、農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害等災(zāi)害一旦發(fā)生，都將對(duì)農(nóng)業(yè)造成重大損失;另一方面，農(nóng)資供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)一旦出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民無(wú)法正常生產(chǎn)，給農(nóng)民生產(chǎn)生活造成很大困難。要應(yīng)對(duì)“一低一高”。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，生產(chǎn)水平較低，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼水平接近極限，部分補(bǔ)貼不能繼續(xù)增加，瓶頸制約更加明顯。我們必須在發(fā)展甜高粱戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、培育外向型農(nóng)業(yè)、發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)基地等方面求突破，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。
二是準(zhǔn)確把握新機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，國(guó)家夯基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、惠民生，財(cái)政、金融、社會(huì)對(duì)“三農(nóng)”的投入將持續(xù)增長(zhǎng)。隨著消費(fèi)水平的提高，人們對(duì)優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品的需求將持續(xù)增長(zhǎng)。城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)和服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，將使農(nóng)民務(wù)工創(chuàng)業(yè)收入持續(xù)增長(zhǎng)。隨著市場(chǎng)機(jī)制決定作用的發(fā)揮，傳統(tǒng)生產(chǎn)方式效益低下的問(wèn)題日益顯現(xiàn)，倒逼農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的積極性持續(xù)增長(zhǎng)。這些機(jī)遇，對(duì)全國(guó)各個(gè)地方來(lái)說(shuō)是對(duì)等的，誰(shuí)抓住了機(jī)遇，誰(shuí)就掌握了加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。我們必須牢固樹(shù)立機(jī)遇意識(shí)，準(zhǔn)確把握政策，積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金支持，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
三是充分發(fā)揮新優(yōu)勢(shì)。省委、省政府支持武威先行示范推廣甜高粱戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為我區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供了重大機(jī)遇;市委、市政府加快建設(shè)甘肅國(guó)際陸港，為我們提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平、發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)提供了戰(zhàn)略平臺(tái);我區(qū)被國(guó)家授予全國(guó)生豬調(diào)出大縣、全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全省牛羊產(chǎn)業(yè)大縣，已經(jīng)建成和正在建設(shè)的設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、特色林果業(yè)基地，規(guī)劃建設(shè)的20萬(wàn)畝出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);大力推廣現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)模式、積極培育新型經(jīng)營(yíng)主體、加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，為提升農(nóng)業(yè)效益提供了廣闊空間。我們必須積極主動(dòng)、順勢(shì)而為，把省市提供的平臺(tái)運(yùn)用起來(lái)，把自身發(fā)展的潛能釋放出來(lái)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展。
二、堅(jiān)持抓主抓重，扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作。
做好新常態(tài)下的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，需要我們付出艱辛的努力，我們要深刻領(lǐng)會(huì)中央和省委、市委的戰(zhàn)略部署和工作要求，準(zhǔn)確把握我區(qū)發(fā)展實(shí)際，在目標(biāo)上同心、措施上同向、落實(shí)上同力，全面完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作任務(wù)。
20xx年全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：全面貫徹黨的、xx屆三中、四中全會(huì)，中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議、市委三屆八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全市農(nóng)村工作扶貧開(kāi)發(fā)暨生態(tài)建設(shè)會(huì)議精神，全面落實(shí)區(qū)委三屆十一次全委(擴(kuò)大)會(huì)議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以農(nóng)民增收為核心，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，以深化農(nóng)村改革為動(dòng)力，堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)、促增收、修公路、興水利、建新房、抓扶貧、美環(huán)境，全面推廣“設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)”主體生產(chǎn)模式，加快推進(jìn)“貯藏加工+運(yùn)輸銷(xiāo)售”現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)模式，持續(xù)推進(jìn)“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)、“雙聯(lián)富民”行動(dòng)和改善農(nóng)村人居環(huán)境行動(dòng)，加快新農(nóng)村建設(shè)，全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)政策，推動(dòng)新常態(tài)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。主要奮斗目標(biāo)是：農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)6.8%左右;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)13%左右;完成“下山入川”移民5000人，減少貧困人口4萬(wàn)人;糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在65萬(wàn)噸以上。圍繞以上目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：
第一，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。堅(jiān)定不移地推進(jìn)“設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)”主體生產(chǎn)模式和“貯藏加工+運(yùn)輸銷(xiāo)售”現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)模式，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，全力打造國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
一是加快建立出口農(nóng)產(chǎn)品基地。瞄準(zhǔn)中亞、西亞和東歐市場(chǎng)，建設(shè)出口加工型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。全面推行《武威市出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》，建立落實(shí)一個(gè)基地、一個(gè)方案、一套班子、一名領(lǐng)導(dǎo)、一抓到底的工作機(jī)制，在黃羊、吳家井、長(zhǎng)城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)制推行，在羊下壩五溝設(shè)施蔬菜等基地和西營(yíng)前興等特色林果業(yè)示范點(diǎn)率先實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)全覆蓋，規(guī)劃建設(shè)出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地44個(gè)，嚴(yán)格番茄、皇冠梨等31個(gè)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后管理。培育壯大農(nóng)產(chǎn)品和食品工業(yè)出口基地規(guī)模，重點(diǎn)抓好蔬菜、果品、獺兔、奶制品等出口產(chǎn)品，建成出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地20萬(wàn)畝，輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展50萬(wàn)畝，確保出口農(nóng)產(chǎn)品100%來(lái)自標(biāo)準(zhǔn)化備案基地。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好基地的土壤配方和技術(shù)規(guī)程的宣傳培訓(xùn)工作。加快榮華綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、黑牛生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)奶制品、高檔肉牛等出口加工項(xiàng)目建設(shè)。加快培育外向型龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)培育農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯企業(yè)30家，發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)中介服務(wù)組織20個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品出口總額達(dá)到2500萬(wàn)美元以上。
二是積極培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。制定實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃，加快培育肉羊、奶牛、肉牛、葡萄、皇冠梨、紅棗、枸杞、蔬菜、藥材等全產(chǎn)業(yè)鏈，著力培育甜高粱和獺兔產(chǎn)業(yè)鏈。以開(kāi)發(fā)利用沙漠為方向，科學(xué)規(guī)劃種植區(qū)域，及早落實(shí)地塊。鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、飼草加工企業(yè)、農(nóng)民合作社統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地，實(shí)現(xiàn)規(guī)模種植，集中連片發(fā)展，實(shí)行甜高粱用水優(yōu)先、水價(jià)優(yōu)惠政策，修訂完善甜高粱種植技術(shù)規(guī)程，推行領(lǐng)導(dǎo)包片、技術(shù)人員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包示范點(diǎn)責(zé)任制，種植甜高粱14萬(wàn)畝(其中，榮華綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園5萬(wàn)畝)，建成黃羊、永昌等鄉(xiāng)鎮(zhèn)5000畝以上的示范點(diǎn)2個(gè)，謝河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)3000畝以上的示范點(diǎn)6個(gè)，河?xùn)|等鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx畝以上的示范點(diǎn)6個(gè)，武南等鄉(xiāng)鎮(zhèn)1000畝以上的示范點(diǎn)13個(gè)。大力支持紅太陽(yáng)、皇臺(tái)、普康等企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)醇用型甜高粱加工項(xiàng)目，大力支持飼料加工企業(yè)建設(shè)飼用型甜高粱加工項(xiàng)目，年內(nèi)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成1個(gè)醇用型甜高粱加工項(xiàng)目。加大向上匯報(bào)銜接力度，積極爭(zhēng)取科技、財(cái)政、扶貧、金融等方面的政策支持，加快發(fā)展甜高粱全產(chǎn)業(yè)鏈。毫不動(dòng)搖地培育壯大獺兔產(chǎn)業(yè)，加快獺兔科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引進(jìn)建設(shè)獺兔出口加工項(xiàng)目，扶持麗姿公司等獺兔產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。推行獺兔標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)全覆蓋，年內(nèi)建成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))120個(gè)，推動(dòng)獺兔產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。
三是大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)。堅(jiān)持規(guī)模化、區(qū)域化、多品種、高效益，深入開(kāi)展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)，著力抓好品種更新、品質(zhì)提升、技術(shù)集成、跟進(jìn)培訓(xùn)、品牌培育、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等重點(diǎn)工作，消除閑置棚、改造低效棚，實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、精細(xì)化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。設(shè)施農(nóng)牧業(yè)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位達(dá)到戶(hù)均2畝、棚均收入2萬(wàn)元以上，這是必須要完成的硬任務(wù)。戶(hù)均達(dá)到2畝棚的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力推進(jìn)省部級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)，輻射帶動(dòng)設(shè)施農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí);戶(hù)均未達(dá)到2畝棚的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須自加壓力，年內(nèi)全部實(shí)現(xiàn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位戶(hù)均2畝棚目標(biāo)。對(duì)年底完不成設(shè)施農(nóng)牧業(yè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人，進(jìn)行免職處理。
四是全力推進(jìn)特色林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。扎實(shí)開(kāi)展特色林果業(yè)“擴(kuò)量增效”行動(dòng)，緊緊圍繞“擴(kuò)面積、建基地，強(qiáng)管理、增效益，抓培訓(xùn)、育人才，建設(shè)施、興貯藏，搞認(rèn)證、樹(shù)品牌，招龍頭、促營(yíng)銷(xiāo)”六項(xiàng)任務(wù)，主打皇冠梨品牌，抓好規(guī)劃引領(lǐng)、行政推動(dòng)、典型培育、規(guī)范管護(hù)、科技支撐、打造品牌、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、政策扶持等重點(diǎn)工作，著力抓好g569高速公路沿線特色林果示范長(zhǎng)廊，黃羊、長(zhǎng)城、吳家井特色林果出口示范基地，g30、金色大道、民武路等重點(diǎn)道路沿線特色林果發(fā)展延伸。新建特色林果基地20萬(wàn)畝，建成萬(wàn)畝鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個(gè)，千畝村300個(gè)，累計(jì)達(dá)到75萬(wàn)畝以上，實(shí)現(xiàn)人均1畝林的目標(biāo)。對(duì)年底完不成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人，進(jìn)行組織處理。開(kāi)展特色林果業(yè)撫育管護(hù)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新工作，整合農(nóng)牧、水務(wù)、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、科技等部門(mén)資源，集成推廣農(nóng)、林、水等各項(xiàng)新型實(shí)用技術(shù)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)黃羊鎮(zhèn)橫溝村、河?xùn)|鄉(xiāng)下腰墩村、高壩鎮(zhèn)小七壩村、西營(yíng)鎮(zhèn)前興村等4個(gè)皇冠梨撫育管護(hù)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新樣板園。5月下旬，區(qū)委、區(qū)政府將組織開(kāi)展特色林果業(yè)擴(kuò)面增效觀摩活動(dòng)。
五是著力培樹(shù)名優(yōu)品牌。品牌是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通的通行證，是產(chǎn)品轉(zhuǎn)向商品的身份證，是質(zhì)量安全的重要標(biāo)志。當(dāng)前，我區(qū)設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、特色林果業(yè)已具規(guī)模，年產(chǎn)量達(dá)到178萬(wàn)多噸，但是我們還沒(méi)有一個(gè)叫得響、過(guò)得硬、能占領(lǐng)市場(chǎng)的品牌。農(nóng)牧、林業(yè)等部門(mén)要把培樹(shù)品牌擺在重要位置來(lái)抓，聚合各方要素和力量，瞄準(zhǔn)中高端市場(chǎng)，著力打造“涼州蔬菜”、“涼州黑牛”、“涼州羊羔肉”、“涼州白豬”、“涼州皇冠梨”等特色品牌，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)、國(guó)家級(jí)名優(yōu)品牌，完成皇冠梨質(zhì)量認(rèn)證，切實(shí)提高特色農(nóng)產(chǎn)品的附加值、知名度和市場(chǎng)占有率。
六是加快推進(jìn)現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)模式。圍繞“貯藏加工+運(yùn)輸銷(xiāo)售”現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)模式，以?xún)?yōu)質(zhì)蔬菜、水果、畜禽等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，注重引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工知名企業(yè)和名優(yōu)品牌，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品資源高位“嫁接”。培育一批果蔬、畜禽加工企業(yè)，推行“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織+農(nóng)戶(hù)+基地”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)、吸納農(nóng)戶(hù)入股經(jīng)營(yíng)、為農(nóng)戶(hù)提供技術(shù)和倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)等形式，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的市場(chǎng)對(duì)接度。引導(dǎo)支持昊天、發(fā)放、祁連等蔬菜、畜產(chǎn)品龍頭公司、運(yùn)銷(xiāo)企業(yè)、合作組織，聯(lián)合組建全區(qū)蔬菜、畜產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)合作聯(lián)社，整合注冊(cè)商標(biāo)和認(rèn)證產(chǎn)品，積極打造一批技術(shù)含量高、附加值高、深受市場(chǎng)歡迎的品牌。扶持京奧港、昊天等企業(yè)發(fā)展果品加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。加快西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)城、農(nóng)倉(cāng)原生態(tài)蔬菜公司萬(wàn)噸氣調(diào)庫(kù)等農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)建設(shè)，新增恒溫庫(kù)、氣調(diào)庫(kù)規(guī)模20萬(wàn)噸。大力實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，積極發(fā)展農(nóng)超對(duì)接、商品配送、社區(qū)超市、信息服務(wù)等新型商業(yè)業(yè)態(tài)。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)大中城市批發(fā)市場(chǎng)的合作，大力發(fā)展?fàn)I銷(xiāo)代理商，鼓勵(lì)運(yùn)銷(xiāo)企業(yè)走出去建立直銷(xiāo)站點(diǎn)。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，依托“特色中國(guó)武威館”線下館，大力推介涼州特色名優(yōu)產(chǎn)品。
七是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和動(dòng)植物疫病防控。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度，進(jìn)一步強(qiáng)化例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽檢，加大監(jiān)測(cè)覆蓋面，提高監(jiān)測(cè)頻率，消除質(zhì)量安全隱患。加強(qiáng)蔬菜安全例行監(jiān)測(cè)，建立完善農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)登記備案制度，推行農(nóng)畜產(chǎn)品、特色林果產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)出制度，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯認(rèn)證體系，建成區(qū)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測(cè)體系全覆蓋，形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯網(wǎng)絡(luò)。深入開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)種子、農(nóng)藥、化肥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量監(jiān)管，堅(jiān)決禁止使用蔬菜高毒農(nóng)藥和畜產(chǎn)品禁限用藥。嚴(yán)格實(shí)行動(dòng)物防疫責(zé)任制，扎實(shí)做好基礎(chǔ)免疫工作，強(qiáng)化防控措施，確保不發(fā)生重大動(dòng)物疫情。推進(jìn)農(nóng)作物重大病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控，農(nóng)作物病蟲(chóng)危害損失率控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以下。
八是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)重點(diǎn)水利工程建設(shè)，確保雜木河毛藏寺水庫(kù)樞紐工程建成投入運(yùn)行。爭(zhēng)取實(shí)施南營(yíng)、西營(yíng)、黃羊水庫(kù)清淤工程。扎實(shí)開(kāi)展抗旱防汛工程整修，認(rèn)真開(kāi)展水庫(kù)、重點(diǎn)防洪堤段、行洪河道隱患排查，抓好水毀工程修復(fù)，建立山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息管理及共享系統(tǒng)。加強(qiáng)農(nóng)村公路、田間道路建設(shè)，新建農(nóng)村道路300公里以上，加快配套建設(shè)甘肅國(guó)際陸港、榮華綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、紅水河?xùn)|岸移民區(qū)電力設(shè)施，改造升級(jí)農(nóng)村電網(wǎng)100公里。加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度，積極爭(zhēng)取土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，提高農(nóng)田質(zhì)量和產(chǎn)出能力，在紅水河沿岸開(kāi)發(fā)整理土地2萬(wàn)畝。加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目謀劃和爭(zhēng)取力度，論證謀劃一批水源保障、民生水利、水土保持與生態(tài)治理修復(fù)等方面的重大水利項(xiàng)目。加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼爭(zhēng)取落實(shí)力度，積極爭(zhēng)取省上對(duì)主體生產(chǎn)模式和甜高粱農(nóng)機(jī)具購(gòu)置給予傾斜支持。引進(jìn)建設(shè)甜高粱等農(nóng)機(jī)裝備生產(chǎn)制造項(xiàng)目，大力引進(jìn)、研發(fā)、推廣適用新型農(nóng)機(jī)具。
第二，深入實(shí)施扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，全力打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。緊緊圍繞同步全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，加快扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程。
一是加快推進(jìn)“下山入川”工程。積極爭(zhēng)取扶貧專(zhuān)項(xiàng)支持，整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，加快推進(jìn)“下山入川”工程，確保完成移民5000人。積極落實(shí)省上易地扶貧搬遷人均補(bǔ)助8000元、每戶(hù)協(xié)調(diào)落實(shí)5萬(wàn)元貼息貸款扶持政策。加快榮華綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園移民安置點(diǎn)建設(shè)，新建紅水河?xùn)|岸移民安置點(diǎn)，抓好榮華綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園吸納安置貧困勞動(dòng)力工作，逐步將移民轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人，落實(shí)好戶(hù)籍轉(zhuǎn)移、上學(xué)就醫(yī)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)等政策，強(qiáng)化移民區(qū)社會(huì)管理服務(wù)，確保貧困群眾搬得出、留得住、能致富。加強(qiáng)遷出地的生態(tài)恢復(fù)，對(duì)已列入移民搬遷范圍的村組，一律不再安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)施農(nóng)牧業(yè)項(xiàng)目;對(duì)整村整組搬遷后的村莊進(jìn)行拆除平整，退出土地，為封育治理和自然修復(fù)打好基礎(chǔ);對(duì)地理?xiàng)l件相對(duì)較好，具備一定發(fā)展條件的區(qū)域，統(tǒng)籌納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)新農(nóng)村居住區(qū)，整合行業(yè)項(xiàng)目資金，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，改善生產(chǎn)生活條件;對(duì)不具備整體開(kāi)發(fā)條件的區(qū)域，要做好規(guī)劃，對(duì)搬遷剩余戶(hù)、居住分散戶(hù)、無(wú)力搬遷戶(hù)實(shí)行集中收縮發(fā)展。
二是加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。深化“雙聯(lián)干部幫建暖棚溫室”活動(dòng)，幫助解決土地流轉(zhuǎn)、技術(shù)服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)貸款、飼草料種植儲(chǔ)備、水電路配套等方面存在的問(wèn)題。加快南部山區(qū)、沿沙沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)日光溫室、養(yǎng)殖暖棚、特色林果業(yè)建設(shè)進(jìn)度，著力培育富民增收產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)戶(hù)均2畝棚、人均1畝林的目標(biāo)，扶貧對(duì)象人均純收入增幅高于全區(qū)平均水平2個(gè)百分點(diǎn)以上。
三是深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。以85個(gè)貧困村為重點(diǎn)，逐村逐戶(hù)分析原因，列出村級(jí)發(fā)展規(guī)劃和貧困戶(hù)幫扶計(jì)劃，做到精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)考核。用足用好扶貧開(kāi)發(fā)政策，建立完善扶貧對(duì)象定期審核和調(diào)整制度，實(shí)施扶貧項(xiàng)目、扶貧資金、重點(diǎn)工作和脫貧情況動(dòng)態(tài)管理。積極爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款項(xiàng)目支持，實(shí)施一批交通、水利、農(nóng)電、住房等項(xiàng)目，著力改善貧困村落后面貌，確保80%以上的建制村通瀝青水泥路，95%的建制村通班車(chē)。規(guī)范駐村幫扶制度，健全考核評(píng)價(jià)制度，注重考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)包戶(hù)脫貧工作沒(méi)有進(jìn)展和幫扶農(nóng)戶(hù)兩年不脫貧的干部，不得提拔或調(diào)動(dòng)、不得評(píng)先評(píng)優(yōu)。
四是深化“雙聯(lián)富民”行動(dòng)。推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)與雙聯(lián)行動(dòng)在思想認(rèn)識(shí)、工作要求、重點(diǎn)任務(wù)、體制機(jī)制等方面協(xié)調(diào)配套、互促共進(jìn)、深度融合，堅(jiān)持縣級(jí)干部包村、其他干部包戶(hù)制度，全面落實(shí)“六大任務(wù)”，謀劃實(shí)施一批基礎(chǔ)性公共性民生性項(xiàng)目。聯(lián)村單位要把工作重點(diǎn)放在督促建棚和定植進(jìn)畜、設(shè)施農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民致富技能培訓(xùn)等方面，引導(dǎo)貧困群眾轉(zhuǎn)變思想，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，盡快脫貧致富，真正達(dá)到“群眾得實(shí)惠、鄉(xiāng)村變面貌、干部受鍛煉”的目的。
五是加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金管理實(shí)施辦法和報(bào)賬制實(shí)施細(xì)則，突出對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和工作流程的監(jiān)管，建立扶貧資金信息披露制度，完善扶貧對(duì)象、扶貧項(xiàng)目公告公示制度。健全審計(jì)監(jiān)察、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)決杜絕擠占挪用扶貧資金問(wèn)題，對(duì)違反規(guī)定的，依法嚴(yán)厲查出，絕不姑息。
第三，加大生態(tài)建設(shè)力度，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。大力實(shí)施生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略，突出“節(jié)水、造林、治沙、防污”，加快生態(tài)治理步伐，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
一是鞏固擴(kuò)大石羊河流域重點(diǎn)治理成果。統(tǒng)籌調(diào)度水資源，不斷優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)，確保完成年度治理任務(wù)。積極謀劃石羊河流域后續(xù)治理項(xiàng)目，實(shí)施《石羊河流域重點(diǎn)治理結(jié)余資金調(diào)整使用方案》，完成日光溫室1.3萬(wàn)座蓄水池建設(shè)，全面整改預(yù)評(píng)估中提出的問(wèn)題，確保順利通過(guò)國(guó)家正式驗(yàn)收。
二是加強(qiáng)水資源管理。按照“壓減農(nóng)業(yè)用水、節(jié)約生活用水、增加生態(tài)用水、保證工業(yè)用水”的要求，完善水權(quán)用途管理措施，強(qiáng)化水權(quán)精細(xì)化管理和過(guò)程性控制，實(shí)行發(fā)展甜高粱產(chǎn)業(yè)優(yōu)先供水、水價(jià)優(yōu)惠制度，全面推廣壟膜溝灌、膜下滴灌高效節(jié)水技術(shù)，大幅壓減高耗水作物，完成旱作農(nóng)業(yè)示范面積40萬(wàn)畝、高效節(jié)水技術(shù)100萬(wàn)畝。建立完善優(yōu)先向高效益作物供水機(jī)制，繼續(xù)推行井水灌區(qū)小麥“零種植”，對(duì)特色林果業(yè)、重點(diǎn)生態(tài)林網(wǎng)單獨(dú)配水。
三是深入推進(jìn)治沙造林。按照“國(guó)家有投入、科技作支撐、農(nóng)民有收益”的要求，大力實(shí)施“三北”防護(hù)林、防沙治沙、退耕還林、石羊河流域生態(tài)恢復(fù)、紅水河百里生態(tài)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊等林業(yè)生態(tài)項(xiàng)目。堅(jiān)持機(jī)關(guān)干部義務(wù)壓沙制度，組織干部職工完成甘蒙(寧)省界涼州段21公里、金榮沙漠生態(tài)路義務(wù)壓沙造林任務(wù)。繼續(xù)抓好榮華綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園周邊區(qū)域風(fēng)沙治理，抓好甘肅國(guó)際陸港、工業(yè)園區(qū)、移民新區(qū)和新型社區(qū)綠化，打造綠洲精品景觀綠化工程。積極推行工業(yè)治沙、養(yǎng)殖治沙新模式，加快發(fā)展光伏發(fā)電、沙漠特色養(yǎng)殖、林果、藥材種植產(chǎn)業(yè)，建立復(fù)合經(jīng)營(yíng)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、移民安置相結(jié)合的現(xiàn)代沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。推進(jìn)治沙林承包治理經(jīng)營(yíng)，拓展脫貧致富新領(lǐng)域。完成防沙治沙15萬(wàn)畝，營(yíng)造生態(tài)林3.5萬(wàn)畝，通道綠化250公里。
四是嚴(yán)格落實(shí)“五禁”規(guī)定。對(duì)野外禁牧禁火問(wèn)題，市上多次批評(píng)，區(qū)委、政府在多次會(huì)議上重申，先后出臺(tái)了3個(gè)文件，提出了明確要求，制定了《涼州區(qū)落實(shí)“五禁”規(guī)定責(zé)任追究辦法》，并對(duì)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書(shū)記做出免職處理，相關(guān)責(zé)任人給予了黨政紀(jì)處分，教訓(xùn)深刻，引以為戒。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把落實(shí)“五禁”規(guī)定作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，切實(shí)履行好主體責(zé)任、包抓責(zé)任和第一責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化管理措施，組織干部進(jìn)村入戶(hù)宣傳動(dòng)員，建立村規(guī)，制定民約，真正把各項(xiàng)措施落到實(shí)處。宣傳、教育等部門(mén)要通過(guò)出動(dòng)宣傳車(chē)、印發(fā)宣傳材料、小手拉大手、新聞媒體曝光等形式，加大宣傳引導(dǎo)，使落實(shí)“五禁”規(guī)定成為干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)。近期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在禁止野外放火工作上，采取了干部進(jìn)村入戶(hù)全覆蓋、村上簽訂責(zé)任書(shū)、農(nóng)戶(hù)簽訂承諾書(shū)、發(fā)放宣傳資料、發(fā)布公告、設(shè)立短信平臺(tái)、24小時(shí)不間斷巡查等措施，取得了較好效果。但是，仍有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳發(fā)動(dòng)群眾不充分、工作措施不到位，野外放火屢禁屢犯。區(qū)上各巡查組要敢于擔(dān)當(dāng)，勇于負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)指出，認(rèn)真督促抓好整改。對(duì)野外放火、亂堆亂放柴草秸稈引發(fā)火災(zāi)的，一律實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任;造成群眾生命財(cái)產(chǎn)重大損失的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)一律免職，同時(shí)追究包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，對(duì)違反“五禁”規(guī)定的行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、一律追責(zé)、絕不放過(guò)、上不封頂。
五是加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。以實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目為突破口，認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村垃圾收集運(yùn)轉(zhuǎn)、生活污水處理等項(xiàng)目。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，禁止無(wú)證排放和超標(biāo)排放，嚴(yán)懲環(huán)境違法行為。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，深入開(kāi)展測(cè)土配方施肥，大力推廣生物有機(jī)肥、低毒低殘留農(nóng)藥，推進(jìn)農(nóng)村“一池三改”、秸稈綜合利用，廢舊農(nóng)膜回收利用率達(dá)到80%以上。
第四，加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅(jiān)持工業(yè)新型化、城鎮(zhèn)帶狀化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、社會(huì)信息化，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)建設(shè)，著力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
一是加快小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃編制。堅(jiān)持以城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，加快小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)等規(guī)劃編制。搶抓黃羊鎮(zhèn)列為全省新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)政策機(jī)遇，按照“多規(guī)合一”的要求，加快武南等小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，配套編制經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)、土地利用總體規(guī)劃，及時(shí)修編集鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)總體規(guī)劃，編制完善交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，建立統(tǒng)一銜接、功能互補(bǔ)的“多規(guī)融合”規(guī)劃體系，科學(xué)構(gòu)建城鄉(xiāng)空間布局，加快重點(diǎn)小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)，率先形成規(guī)?；〕擎?zhèn)和產(chǎn)業(yè)集群。
二是加大新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)力度。深入開(kāi)展以公共服務(wù)便利、村容村貌潔美、生活富裕和諧為重點(diǎn)的美麗示范村莊創(chuàng)建活動(dòng)。以國(guó)際陸港規(guī)劃區(qū)和天頤大道、金色大道、g30線、民武路沿線為重點(diǎn)，抓好社區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、配套、入住和管理，統(tǒng)籌謀劃扶貧開(kāi)發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)融合，推進(jìn)社區(qū)產(chǎn)業(yè)、居住、公共服務(wù)“三區(qū)分離”，按照建設(shè)規(guī)模1000戶(hù)以上、距離交通干線不小于500米的要求，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)12488戶(hù)，改造危房20xx戶(hù)。在甘肅國(guó)際陸港規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)2個(gè)、20xx戶(hù)以上，天頤大道沿線規(guī)劃建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)5個(gè)、5350戶(hù)。堅(jiān)持連片規(guī)劃，突出地方民居風(fēng)格、房屋建筑和地域文化特色，采取不同戶(hù)型、不同面積多套可供選擇的建房樣式，體現(xiàn)“立面色調(diào)一致、鄉(xiāng)村特色濃郁、環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一”的建筑風(fēng)格，特別對(duì)外墻色調(diào)、建筑設(shè)計(jì)要嚴(yán)格把關(guān)。
三是著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。積極創(chuàng)建省級(jí)“千村美麗”示范村和“萬(wàn)村整潔”村，爭(zhēng)取將甘肅國(guó)際陸港規(guī)劃區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村全部創(chuàng)建為省級(jí)“千村美麗”示范村、“萬(wàn)村整潔”村。以國(guó)際陸港規(guī)劃區(qū)、重點(diǎn)道路沿線和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)，繼續(xù)開(kāi)展好“美麗鄉(xiāng)村、清潔家園”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，集中開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，使農(nóng)村臟亂差問(wèn)題得到有效根治。加大綠化、亮化、美化力度，實(shí)施“拆墻透綠”和社區(qū)、農(nóng)宅周邊復(fù)林復(fù)綠工程，建設(shè)生態(tài)宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。完善農(nóng)村宅基地制度，消除建新不拆舊、“一戶(hù)多宅”、宅基地閑置、危房數(shù)量大、農(nóng)村環(huán)境面貌差的現(xiàn)象，切實(shí)解決“有新房、無(wú)新貌”、“只見(jiàn)新房、不見(jiàn)新村”的問(wèn)題。
第五，深化農(nóng)村改革，增強(qiáng)發(fā)展活力。認(rèn)真落實(shí)市委深化改革各項(xiàng)部署，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。
一是完善農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)政策。健全土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)管理體系。結(jié)合培育發(fā)展甜高粱等產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)，完善轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等土地流轉(zhuǎn)形式，積極探索有效穩(wěn)定的土地流轉(zhuǎn)方式，鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股形式流轉(zhuǎn)土地，年內(nèi)流轉(zhuǎn)土地20萬(wàn)畝以上。探索發(fā)展“土地托管合作社”等流轉(zhuǎn)方式，積極開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作，推進(jìn)宅基地復(fù)墾，轉(zhuǎn)換城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)。
二是加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證工作。積極推進(jìn)實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記，加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、設(shè)施農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)權(quán)、林權(quán)確權(quán)頒證進(jìn)度。積極開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)試點(diǎn)工作，完成土地確權(quán)面積44.2萬(wàn)畝。建立完善集體土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、設(shè)施農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)、林權(quán)等交易抵押融資機(jī)制，激活農(nóng)村產(chǎn)權(quán)。深化集體林權(quán)制度配套改革，建立完善集體林地、林木流轉(zhuǎn)機(jī)制，健全治沙生態(tài)林承包經(jīng)營(yíng)機(jī)制，規(guī)范治沙生態(tài)林經(jīng)營(yíng)管理。抓好小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)試點(diǎn)工作。
三是著力培育多元新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。發(fā)揮家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)作用，重點(diǎn)培育以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力、以農(nóng)業(yè)為主要收入來(lái)源，從事專(zhuān)業(yè)化、集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的家庭農(nóng)場(chǎng)。引導(dǎo)農(nóng)民以土地入股組建股份合作組織，通過(guò)自營(yíng)或委托經(jīng)營(yíng)等方式，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)合作社、龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶(hù)以產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)為紐帶開(kāi)展合作與聯(lián)合，提高生產(chǎn)組織化程度。加快農(nóng)戶(hù)間的合作經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)通過(guò)共同使用農(nóng)業(yè)機(jī)械、開(kāi)展聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)等方式發(fā)展聯(lián)戶(hù)經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的農(nóng)民合作組織，引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)組織聯(lián)合社，開(kāi)展農(nóng)社對(duì)接。鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)重點(diǎn)從事農(nóng)產(chǎn)品加工流通和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，引導(dǎo)工商資本發(fā)展種苗繁育、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)牧業(yè)。
四是積極推進(jìn)水權(quán)水價(jià)改革。建立區(qū)級(jí)水資源監(jiān)控中心，開(kāi)展水資源確權(quán)登記，抓好水權(quán)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和過(guò)程性控制。嚴(yán)格水權(quán)使用審批程序，細(xì)化輪次供水計(jì)劃，建立作物分類(lèi)輪次用水臺(tái)賬。嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)用水定額指標(biāo)，推行計(jì)劃用水制度，加強(qiáng)定額管理;積極開(kāi)展多種形式的水權(quán)流轉(zhuǎn)方式，探索政府回購(gòu)機(jī)制，鼓勵(lì)通過(guò)投資建設(shè)節(jié)水工程獲得交易水權(quán)，實(shí)現(xiàn)水資源余缺調(diào)劑和二次優(yōu)化配置;實(shí)行逐級(jí)審核、層層監(jiān)管、次次登記制度，建立水權(quán)交易申請(qǐng)、協(xié)議、結(jié)算、公示制度，推行水權(quán)交易有償轉(zhuǎn)讓和補(bǔ)償，健全有利于促進(jìn)節(jié)約用水、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)補(bǔ)償水價(jià)體系。
五是加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度。加快新技術(shù)新品種新裝備引進(jìn)試驗(yàn)和示范推廣，以推進(jìn)主體生產(chǎn)模式為重點(diǎn)，積極引進(jìn)培育和推廣試驗(yàn)高效標(biāo)準(zhǔn)化集成技術(shù)、牧草高效生產(chǎn)利用集成技術(shù)、智能化飼養(yǎng)管理技術(shù)、秸桿還田、枝條還田等新技術(shù)，新型微耕作業(yè)農(nóng)機(jī)具等新設(shè)備。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高效院所，建設(shè)科技資源共建共享平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合。健全“首席專(zhuān)家+專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)+專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干+農(nóng)民技術(shù)員+農(nóng)戶(hù)”科技培訓(xùn)服務(wù)機(jī)制，廣泛開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)農(nóng)民20萬(wàn)人(次)。
六是創(chuàng)新農(nóng)村投融資機(jī)制。深化農(nóng)村金融改革，優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)布局，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，加大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)投融資力度，健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)商業(yè)銀行開(kāi)發(fā)農(nóng)村信貸產(chǎn)品，擴(kuò)大信貸投放額度，加大“雙業(yè)”、“雙聯(lián)”貸款支持發(fā)展現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)模式的力度。建立健全政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，化解金融風(fēng)險(xiǎn)。完善金融機(jī)構(gòu)參與扶貧開(kāi)發(fā)有效機(jī)制，探索建立財(cái)政扶貧資金貼息補(bǔ)償機(jī)制，支持貧困戶(hù)、合作社、扶貧龍頭企業(yè)享受貼息貸款。
三、切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。我們一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、強(qiáng)化責(zé)任，改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)。
一要研究新政策，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性。新常態(tài)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了新的更高要求，我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央一號(hào)文件精神，深入學(xué)習(xí)省委十二屆九次全委擴(kuò)大會(huì)議暨全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省農(nóng)村工作會(huì)議、市委三屆八次全委擴(kuò)大會(huì)議暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全市農(nóng)村工作扶貧開(kāi)發(fā)暨生態(tài)建設(shè)工作會(huì)議、區(qū)委三屆十一次全委擴(kuò)大會(huì)議暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，吃透精神實(shí)質(zhì)，把握工作重點(diǎn)，從文件政策中找項(xiàng)目、抓機(jī)遇、促發(fā)展，切實(shí)提高做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的能力和水平。
二要落實(shí)新要求，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)聯(lián)系服務(wù)群眾的好作風(fēng)，嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市區(qū)委“雙十條”規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)和抵制“四風(fēng)”，嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格工作紀(jì)律，充分利用晚上時(shí)間，深入村組農(nóng)戶(hù)，開(kāi)展群眾工作，堅(jiān)決杜絕干部“走讀”現(xiàn)象。農(nóng)口各部門(mén)要經(jīng)常性地深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)工作，幫助解決工作中存在的困難和問(wèn)題。各級(jí)干部要切實(shí)提升工作效能，堅(jiān)持少議論、多干事，少指責(zé)、多支持，少掣肘、多服務(wù)，徹底解決精神狀態(tài)不佳、工作消極應(yīng)付和不作為、慢作為、亂作為問(wèn)題，凝心聚力、狠抓落實(shí)。加大問(wèn)責(zé)力度，在涼州頻道設(shè)立“作風(fēng)建設(shè)曝光臺(tái)”，對(duì)發(fā)現(xiàn)查處的問(wèn)題一律進(jìn)行曝光，并追究當(dāng)事人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
三要建立新機(jī)制，增強(qiáng)工作的自覺(jué)性。農(nóng)業(yè)質(zhì)量高不高、農(nóng)村發(fā)展快不快、農(nóng)民生活好不好，核心在黨建，關(guān)鍵在干部。要建立基層干部關(guān)懷機(jī)制，全力實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”工程，著力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作生活條件。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，加大從主體生產(chǎn)模式建設(shè)一線選拔任用干部力度。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職務(wù)與職級(jí)并行制度，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。加強(qiáng)村級(jí)建設(shè)，大力推廣以“黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)富民”為主要內(nèi)容的“沙灘經(jīng)驗(yàn)”，把黨的建設(shè)與富民產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，選優(yōu)配強(qiáng)村黨支部書(shū)記，嚴(yán)格落實(shí)村干部九項(xiàng)激勵(lì)機(jī)制，提高村級(jí)工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，推行村干部基礎(chǔ)報(bào)酬+績(jī)效報(bào)酬制度，激發(fā)村級(jí)組織和干部帶領(lǐng)群眾發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的工作熱情。
四要把握新方略，增強(qiáng)工作的法治性。堅(jiān)持法治與德治相結(jié)合，深入貫徹落實(shí)依法治區(qū)的總體部署，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)干部的法治觀念，運(yùn)用法治思維和法治方式研究解決“三農(nóng)”問(wèn)題。深入開(kāi)展農(nóng)村法治教育宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)學(xué)法尊法守法用法意識(shí)，支持農(nóng)民群眾通過(guò)合法途徑維權(quán)，形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。依法開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治，規(guī)范農(nóng)業(yè)領(lǐng)域市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。加大對(duì)拖欠農(nóng)民工工資、拖欠玉米制種款、拖欠土地征用、租賃流轉(zhuǎn)、拆遷安置費(fèi)用等案件的查辦力度。強(qiáng)化種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的源頭治理，堅(jiān)決查處違規(guī)落實(shí)玉米制種基地、收取制種公司工作經(jīng)費(fèi)等突出問(wèn)題，對(duì)違紀(jì)違法人員要嚴(yán)格追究責(zé)任。推進(jìn)24字“人知人曉”、“人信人守”工程，深入實(shí)施未成年人“金種子”工程，宣傳普及“道德講堂”，大力宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推進(jìn)農(nóng)村法治化進(jìn)程。
五要落實(shí)新舉措，增強(qiáng)工作的實(shí)效性。認(rèn)真開(kāi)展“工作落實(shí)年”活動(dòng)，建立“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任具體化”的工作機(jī)制，區(qū)委辦、區(qū)政府辦要盡快將這次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門(mén)、參與部門(mén)、時(shí)間進(jìn)度、完成時(shí)限，盯人、盯事、盯過(guò)程、盯結(jié)果，公開(kāi)公示，跟蹤問(wèn)效，監(jiān)督落實(shí)。區(qū)督查辦、效能辦要抓住重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工作，加大專(zhuān)項(xiàng)督查督辦力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，抓好督促整改。嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，加大區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直部門(mén)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核力度，完善考核措施，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，對(duì)執(zhí)行有力、落實(shí)有效的，要予以獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作不落實(shí)、任務(wù)完不成的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
同志們，做好全年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務(wù)艱巨，使命光榮，責(zé)任重大。我們一定要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干，扎扎實(shí)實(shí)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)同步全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)、加快建設(shè)幸福美好新涼州做出新的更大貢獻(xiàn)!
農(nóng)村工作會(huì)上的講話篇十三
同志們：
剛才，我們組織收聽(tīng)收看了全市秋季農(nóng)業(yè)工作視頻會(huì)議，王書(shū)記、張市長(zhǎng)對(duì)全市秋季農(nóng)業(yè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作作了全面安排部署，提出了明確具體的要求。下面，我就貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，做好全縣秋季農(nóng)村各項(xiàng)工作，再講六點(diǎn)要求。
一要持續(xù)抓好蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要全面加強(qiáng)果園管理。林業(yè)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織技術(shù)人員，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，指導(dǎo)果農(nóng)全面落實(shí)分級(jí)摘袋、反光膜鋪設(shè)、秋施基肥、病蟲(chóng)害防治、適時(shí)采摘和涂白清園、埋土防寒、樹(shù)體改形等秋冬季果園管理措施，全面提升果園管理水平。要抓好果品營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)。銷(xiāo)售變現(xiàn)是蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收致富最直接的環(huán)節(jié)，更事關(guān)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。近年來(lái)，由于“兩節(jié)”前蘋(píng)果收購(gòu)價(jià)格高開(kāi)，果商相互抬價(jià)，導(dǎo)致果農(nóng)對(duì)市場(chǎng)的期望值過(guò)高，惜售思想嚴(yán)重。林業(yè)部門(mén)要及早搜集市場(chǎng)信息，分析研判今年果品銷(xiāo)售形勢(shì)，充分利用手機(jī)短信、靜寧蘋(píng)果網(wǎng)、電視臺(tái)等媒介，及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)布信息和指導(dǎo)價(jià)格，引導(dǎo)果農(nóng)正確判斷行情，適時(shí)適價(jià)銷(xiāo)售，防止果品大量積壓，給果農(nóng)造成經(jīng)濟(jì)損失，挫傷積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)與林業(yè)、工商等部門(mén)的溝通，建立專(zhuān)門(mén)的果品營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍，強(qiáng)化果品營(yíng)銷(xiāo)糾紛調(diào)處，嚴(yán)厲打擊哄抬果價(jià)、壓級(jí)壓價(jià)、強(qiáng)賣(mài)強(qiáng)買(mǎi)等違法行為，創(chuàng)造良好的營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境，全力保障果品有序流通，力爭(zhēng)全縣果品實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值24億元以上。要高度重視品牌管理保護(hù)。工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)牧、林業(yè)等部門(mén)要聯(lián)合開(kāi)展果品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)對(duì)果品經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)銷(xiāo)商、販運(yùn)大戶(hù)的教育引導(dǎo)，規(guī)范果品貯藏、購(gòu)銷(xiāo)、營(yíng)運(yùn)等各類(lèi)交易合同，依法打擊以次充好、欺行霸市、坑農(nóng)抑商、以外地蘋(píng)果冒充靜寧蘋(píng)果等不法行為，努力營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。
二要全力抓好旱作技術(shù)推廣。要保質(zhì)保量完成秋覆膜任務(wù)。今年，省上下達(dá)我縣旱作農(nóng)業(yè)秋覆膜85萬(wàn)畝，其中全膜玉米40萬(wàn)畝、全膜洋芋45萬(wàn)畝。近期，全縣降水較多，正是開(kāi)展秋季覆膜、保持土壤墑情的有利時(shí)機(jī)。分管領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)牧部門(mén)要高度重視，及早謀劃，切實(shí)加強(qiáng)與省、市業(yè)務(wù)部門(mén)的對(duì)接，盡快做好農(nóng)膜、機(jī)械等物資調(diào)供，為秋覆膜做好準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大組織、宣傳和推行力度，引導(dǎo)群眾加快秋收進(jìn)度，及時(shí)清理作物秸稈，運(yùn)送農(nóng)家肥，開(kāi)展覆膜工作。農(nóng)牧、農(nóng)機(jī)部門(mén)要加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)群眾規(guī)范操作，嚴(yán)把質(zhì)量，搶墑覆膜，確保在土壤封凍前全面完成秋覆膜任務(wù)。要注重作物輪作倒茬，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，著力打造一批規(guī)模大、質(zhì)量高的秋覆膜示范點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)上創(chuàng)精品、面上擴(kuò)規(guī)模、村社樹(shù)典型、旱區(qū)全覆蓋”的目標(biāo)。要不折不扣完成大蒜種植任務(wù)。推廣種植大蒜是縣委、縣政府為培育西北部群眾致富產(chǎn)業(yè)、均衡南北發(fā)展，在充分醞釀、專(zhuān)家論證、考察學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上做出的科學(xué)決策。經(jīng)過(guò)這兩年的試驗(yàn)種植，已經(jīng)證明了大蒜產(chǎn)業(yè)效益可觀，能夠成為西北部農(nóng)民增收的新興產(chǎn)業(yè)。在這項(xiàng)工作上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力量、組織力量和技術(shù)力量，動(dòng)員群眾及早運(yùn)送農(nóng)家肥，翻耕整地，覆膜保墑，盡快種植，確保10月底前保質(zhì)保量完成3萬(wàn)畝大蒜種植任務(wù)。農(nóng)牧部門(mén)要組織技術(shù)干部深入一線，劃片包干，認(rèn)真做好指導(dǎo)服務(wù)，確保種植質(zhì)量。明年開(kāi)春后，縣上將抽組人員，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的種植面積逐塊丈量，并抽樣檢查點(diǎn)播密度和出苗率。對(duì)因面積不實(shí)、密度不夠、播種太遲導(dǎo)致出苗率不高的，要嚴(yán)肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
三要加快推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要緊緊抓住縣上傾力扶持畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大好機(jī)遇，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，著力推動(dòng)全縣畜牧產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)增效。要狠抓養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。倡導(dǎo)走“小規(guī)模、大群體”的路子，堅(jiān)持分散養(yǎng)殖與集中養(yǎng)殖相結(jié)合，以集中養(yǎng)殖帶動(dòng)千家萬(wàn)戶(hù)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。對(duì)列入規(guī)劃的25個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)和25個(gè)養(yǎng)牛示范村，要加快建設(shè)進(jìn)度，抓緊做好良種調(diào)供，確保10月底前高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)任務(wù)。對(duì)已建成的各類(lèi)養(yǎng)殖小區(qū)，農(nóng)牧、畜牧部門(mén)要指導(dǎo)企業(yè)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化管理、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。要狠抓秸稈飼料轉(zhuǎn)化。玉米秸稈青貯工作季節(jié)性很強(qiáng)，我縣的最佳青貯時(shí)期為9月份至10月中旬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要搶抓當(dāng)前玉米秸稈青貯的黃金時(shí)期，盡快動(dòng)員養(yǎng)殖戶(hù)，集中時(shí)間，集中精力，加大力度，迅速掀起玉米秸稈青貯工作高潮，確保全縣玉米秸稈飼料轉(zhuǎn)化達(dá)到25萬(wàn)噸以上，全面推動(dòng)肉牛飼喂方式轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和畜牧部門(mén)要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，在運(yùn)行良好的規(guī)模養(yǎng)牛場(chǎng)、養(yǎng)牛小區(qū)，鼓勵(lì)業(yè)主開(kāi)展帶棒全株玉米青貯，提升青貯轉(zhuǎn)化價(jià)值。要指導(dǎo)養(yǎng)殖戶(hù)推行露地青貯、坑貯、袋貯等簡(jiǎn)易貯藏模式，降低設(shè)施成本，擴(kuò)大秸稈飼料轉(zhuǎn)化覆蓋面。養(yǎng)牛相對(duì)集中、秸稈資源豐富的司橋、界石鋪、三合等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要依托養(yǎng)牛小區(qū)、養(yǎng)牛大戶(hù)和農(nóng)機(jī)大戶(hù)，發(fā)展一批草產(chǎn)業(yè)公司，組建秸稈加工巡回服務(wù)隊(duì)，配備秸稈加工機(jī)具，迅速啟動(dòng)秸稈青貯工作，抓建2-3個(gè)規(guī)模大、質(zhì)量高、示范效果好的玉米秸稈青貯示范點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)秸稈飼料利用向產(chǎn)業(yè)化邁進(jìn)。要狠抓動(dòng)物疫病防控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、畜牧部門(mén)要按照“政府保密度、業(yè)務(wù)部門(mén)保質(zhì)量”的要求，精心組織，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)程，做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶(hù)、戶(hù)不漏畜、畜不漏針，確保高致病性禽流感、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病的免疫密度達(dá)到100%。要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)牲畜販運(yùn)戶(hù)的教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理，認(rèn)真落實(shí)調(diào)入審報(bào)制度和隔離觀察制度，嚴(yán)禁隨意從外地販運(yùn)畜禽，防止疫情傳入。要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急隊(duì)伍，儲(chǔ)備免疫疫苗、消毒藥械、防護(hù)用品等應(yīng)急物資，強(qiáng)化應(yīng)急處置培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力，確保一旦發(fā)生疫情，能夠及時(shí)有效控制。
四要認(rèn)真抓好秋季造林工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門(mén)要搶抓今秋雨水充沛的有利時(shí)機(jī)，盡快安排部署，廣泛宣傳動(dòng)員，科學(xué)合理規(guī)劃，全面啟動(dòng)秋季植樹(shù)造林工作，確保高質(zhì)量完成3萬(wàn)畝秋造任務(wù)，努力構(gòu)筑點(diǎn)線面覆蓋、立體式推進(jìn)的綜合生態(tài)建設(shè)體系，下功夫改善全縣生態(tài)環(huán)境。要全力推進(jìn)面山綠化。堅(jiān)持針葉闊葉混交、高中低立體化栽植，采取集中會(huì)戰(zhàn)、聯(lián)村造林的方式，以“一線兩域”(靜秦公路沿線、甘渭河流域、葫蘆河流域)為重點(diǎn)，大力推廣大苗、高密度栽植模式，實(shí)現(xiàn)一座山、一道梁、一條溝整體綠化、規(guī)模推進(jìn)。林業(yè)部門(mén)要合理調(diào)配力量，全程跟蹤督查，嚴(yán)把選苗關(guān)、調(diào)運(yùn)關(guān)和栽植關(guān)，嚴(yán)禁等外苗和弱病苗進(jìn)地栽植，確保栽一棵、活一棵。秋造結(jié)束后，要逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐項(xiàng)目、逐地塊進(jìn)行核實(shí)，檢查苗木成活情況，對(duì)育林間隙大、粗制濫造的工程，責(zé)令鄉(xiāng)鎮(zhèn)返工，確保達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。要全面加強(qiáng)水源涵養(yǎng)林建設(shè)。林業(yè)、水務(wù)、環(huán)保等部門(mén)要加強(qiáng)與司橋、曹務(wù)、古城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通銜接，依托退耕還林項(xiàng)目，合理劃定栽植區(qū)域，科學(xué)選用樹(shù)種，創(chuàng)優(yōu)栽植模式，加大對(duì)東峽水庫(kù)、甘渭河等重點(diǎn)水源地的造林綠化力度，切實(shí)保護(hù)水源地水質(zhì)。要認(rèn)真抓好補(bǔ)植補(bǔ)造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)年初抓建的20xx畝生態(tài)建設(shè)示范點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)面山綠化、新農(nóng)村綠化、縣域出入口生態(tài)治理等進(jìn)行一次“回頭看”，抓好缺苗斷行的補(bǔ)植補(bǔ)造工作。各責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨工地，從勞力調(diào)配、工程整修、技術(shù)指導(dǎo)、苗木栽植等各個(gè)環(huán)節(jié)跟班作業(yè)，做到補(bǔ)植一片、合格一片、達(dá)標(biāo)一片。要著力建設(shè)綠色通道。按照“綠隨路建”的要求，對(duì)鄉(xiāng)村、村社道路及田間產(chǎn)業(yè)路進(jìn)行拉網(wǎng)式普查，對(duì)未綠化的鄉(xiāng)村公路進(jìn)行全面綠化，對(duì)以前綠化質(zhì)量較差的路段進(jìn)行補(bǔ)植和升級(jí)改造，秋季一次栽植到位。要切實(shí)加強(qiáng)林木管護(hù)。堅(jiān)持造林與撫育管護(hù)并重，采取綜合措施，堅(jiān)決制止邊栽植邊破壞的行為。要落實(shí)資源保護(hù)責(zé)任制，加大封山禁牧力度，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、亂占林地和羊只啃青等毀林行為，全面做好防火、防治病蟲(chóng)害等工作，鞏固生態(tài)建設(shè)成果。特別要強(qiáng)調(diào)的是，在近期下鄉(xiāng)督查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，全縣羊只放牧問(wèn)題嚴(yán)重反彈，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本屬于放任自流狀態(tài)，羊只啃青呈泛濫之勢(shì)。如果封山禁牧工作不能持續(xù)地抓到位，稍有松懈，我縣多年來(lái)通過(guò)各級(jí)努力辛辛苦苦取得的生態(tài)建設(shè)成果，必將毀于一旦、前功盡棄。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)務(wù)必引起高度重視，嚴(yán)格按照封山禁牧的有關(guān)規(guī)定和要求抓好落實(shí)。會(huì)后，林業(yè)部門(mén)要進(jìn)行專(zhuān)門(mén)督查，對(duì)重視不夠、措施不力或發(fā)現(xiàn)羊只放牧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)人給予經(jīng)濟(jì)處罰。
五要全面抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持把梯田、水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在農(nóng)村工作的重要位置，下大氣力抓質(zhì)量、促進(jìn)度，努力改善全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。要加快水利建設(shè)。水務(wù)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)調(diào)度，倒排工期，加班加點(diǎn)，嚴(yán)把質(zhì)量，加快城區(qū)居民水源地建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度，確保9月底前建成通水，全面改善城區(qū)居民安全飲水問(wèn)題。要加快界石鋪北山等16處集中供水工程建設(shè)進(jìn)度，確保盡快投入使用，解決6.2萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。近期，通過(guò)網(wǎng)站、熱線等渠道反映自來(lái)水方面的信訪問(wèn)題不斷增加，縣水務(wù)局要認(rèn)真研究，切實(shí)加強(qiáng)基層水管單位管理，靠實(shí)工作責(zé)任，積極化解供水用水矛盾，提升服務(wù)能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)河道采砂管理，水務(wù)、國(guó)土、工商等部門(mén)要加強(qiáng)配合，聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)該取締的依法取締，該整改的限期整改，嚴(yán)禁亂挖濫采。水保部門(mén)要做好協(xié)調(diào)調(diào)度，全面加快建設(shè)進(jìn)度，嚴(yán)把工程質(zhì)量，確保按期高標(biāo)準(zhǔn)完成4.24萬(wàn)畝梯田建設(shè)任務(wù)。要加快道路建設(shè)。通暢工程是今年全縣農(nóng)村工作的一場(chǎng)硬仗，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐級(jí)靠實(shí)責(zé)任，全面協(xié)調(diào)落實(shí)砂源，嚴(yán)把工程質(zhì)量，加強(qiáng)調(diào)度，搶趕工期，確保按期、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成年度建設(shè)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速掀起秋季“筑路月”活動(dòng)熱潮，重點(diǎn)抓好水毀道路的維修養(yǎng)護(hù)和鄉(xiāng)村、村社道路的鋪砂整修，確保暢通無(wú)阻，為農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸提供方便。要加快新農(nóng)村建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要抓好甘溝屯堡、古城岳咀等50個(gè)新農(nóng)村示范村和城川紅旗、威戎楊橋等8個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村后續(xù)建設(shè)，完善各項(xiàng)配套措施，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，確保10月底前全面完成建設(shè)任務(wù)。這里強(qiáng)調(diào)指出，屬于年初確定的新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，因開(kāi)工較遲造成進(jìn)展緩慢的，要分析原因，制定措施，必須迎頭趕上。要抓好界石鋪崔岔等13個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)貧困農(nóng)戶(hù)建檔立卡，加大扶貧資金監(jiān)管力度，改善貧困群眾基本生產(chǎn)生活條件，提高貧困群眾自我發(fā)展能力，確保全面完成2.3萬(wàn)人的減貧任務(wù)。要及早啟動(dòng)界石鋪鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)建設(shè)，全面做好試點(diǎn)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，為推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。
六要及早抓好明年工作謀劃。當(dāng)前，正處在今年工作攻堅(jiān)掃尾和明年工作銜接謀劃的關(guān)鍵時(shí)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，在全力抓好當(dāng)前秋季各項(xiàng)農(nóng)村工作的基礎(chǔ)上，及早謀劃好明年和今后工作，為全面完成年度工作任務(wù)、實(shí)現(xiàn)明年工作良好開(kāi)局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要加大項(xiàng)目銜接爭(zhēng)取力度。發(fā)改和農(nóng)口各部門(mén)一定要把上級(jí)有關(guān)行業(yè)的規(guī)劃和政策研究深、研究透，把重點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作做到位，及時(shí)捕捉信息，加強(qiáng)銜接溝通，切實(shí)抓好項(xiàng)目的銜接爭(zhēng)取工作，力爭(zhēng)有更多的涉農(nóng)項(xiàng)目列入國(guó)家和省市明年計(jì)劃。特別是對(duì)新?tīng)?zhēng)取和20xx年開(kāi)工新建的項(xiàng)目，要按照?qǐng)?bào)批有關(guān)規(guī)定，切實(shí)做好項(xiàng)目規(guī)劃編制、咨詢(xún)論證、銜接上報(bào)、方案審批、征地拆遷、組織實(shí)施等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要及早謀劃典型培育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)在明年工作謀劃上，要按照“山水田林路村”綜合治理、整體開(kāi)發(fā)和“逐線推進(jìn)、集中連片”的思路，堅(jiān)持整體規(guī)劃和區(qū)域布局相結(jié)合，進(jìn)一步整合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、土地整理、梯田建設(shè)、通暢工程、危房改造、能源沼氣等項(xiàng)目，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)村域界限，統(tǒng)一規(guī)劃，集中資金，集中建設(shè)，做到鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村連接，實(shí)現(xiàn)全方位建設(shè)，整流域推進(jìn)，形成規(guī)模效應(yīng)，著力探索走出規(guī)劃一體、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、要素整合、統(tǒng)籌推進(jìn)的貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)新路子。對(duì)明年抓建的旱作農(nóng)業(yè)、果園標(biāo)準(zhǔn)化管理、生態(tài)建設(shè)、畜牧產(chǎn)業(yè)等各類(lèi)典型，要按照大手筆、高標(biāo)準(zhǔn)、寬視野的要求，超前謀劃，及早做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，著力培育一批在全市、全省拿得出、叫得響的好典型。要抓好項(xiàng)目建設(shè)管理。要從嚴(yán)執(zhí)行項(xiàng)目合同制、工程招投標(biāo)制、法人負(fù)責(zé)制、工程監(jiān)理制和質(zhì)量終身制等制度，強(qiáng)化工程質(zhì)量和施工安全監(jiān)管，確保每項(xiàng)工程質(zhì)量合格，經(jīng)得起各方面檢驗(yàn)。要強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)和資金使用的全程跟蹤監(jiān)管，切實(shí)規(guī)范資金運(yùn)行，確保項(xiàng)目資金不出任何問(wèn)題。要高度重視項(xiàng)目軟件建設(shè)，注重各類(lèi)資料的收集完善，整理歸檔，做好年終省、市項(xiàng)目驗(yàn)收準(zhǔn)備。要抓好惠農(nóng)資金管理使用?；蒉r(nóng)資金是“高壓線”，任何單位、任何個(gè)人都碰不得。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一冊(cè)明、一折統(tǒng)”發(fā)放管理制度，確保各項(xiàng)惠農(nóng)資金及時(shí)足額兌現(xiàn)到農(nóng)民手中，不得有任何折扣。
會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照會(huì)議明確的工作任務(wù)，搶時(shí)搶墑，集中精力，狠抓落實(shí)，確保全面或超額完成各項(xiàng)農(nóng)村工作任務(wù)。
農(nóng)村工作會(huì)上的講話篇十四
本屆黨委、政府自20xx年成立以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)廣大干群的共同努力下，我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持“基礎(chǔ)強(qiáng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)、城建活鎮(zhèn)”的工作思路，著力“強(qiáng)化保障抓黨建、堅(jiān)定不移抓產(chǎn)業(yè)、突出重點(diǎn)抓場(chǎng)鎮(zhèn)、量力而行抓投資、規(guī)范運(yùn)行抓管理、統(tǒng)籌兼顧抓民生”六大工作重點(diǎn)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，全面攻堅(jiān)，大見(jiàn)成效的工作基調(diào)，圓滿(mǎn)完成了鎮(zhèn)黨代會(huì)制定的目標(biāo)任務(wù)。四年來(lái)，鎮(zhèn)黨委一班人精心謀劃，努力工作，以干部作風(fēng)建設(shè)，清單工作法為抓手，共爭(zhēng)取各類(lèi)項(xiàng)目資金近5000萬(wàn)元，投資各類(lèi)項(xiàng)目近70個(gè)。目前全鎮(zhèn)所有行政村均通水泥路，80%以上自然社社道均進(jìn)行了硬化，整修了病害，極大改善了群眾的生產(chǎn)生活條件。對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)進(jìn)行了美化、綠化、亮化工作，場(chǎng)鎮(zhèn)功能配套進(jìn)一步完善，場(chǎng)鎮(zhèn)管理水平進(jìn)一步提升，閬儀交界處精品場(chǎng)鎮(zhèn)地位凸顯。全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，從弱到強(qiáng)，已形成了以辣椒、青菜、韭黃為主導(dǎo)的循環(huán)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了群眾的持續(xù)增收。以民生改善為目標(biāo)，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
20xx年主要工作成效。
一、深入推進(jìn)黨的建設(shè)，做好清單工作法各項(xiàng)工作開(kāi)展。
我鎮(zhèn)把黨建工作作為一年工作的重點(diǎn)，堅(jiān)持黨委書(shū)記親自抓，牢固樹(shù)立“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作理念，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、服務(wù)為本、依法治鎮(zhèn)、和諧發(fā)展，把黨建工作作為一切工作的基礎(chǔ)，狠抓黨建不放松，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了良好的組織保障。
1、深入開(kāi)展黨建工作，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。全年開(kāi)展了黨代年會(huì)制試點(diǎn)工作和慶七一活動(dòng);轉(zhuǎn)化軟弱渙散黨支部1個(gè)(**村支部);深化了“三走三訪一評(píng)”，開(kāi)展機(jī)關(guān)干部“走基層”活動(dòng)，結(jié)對(duì)幫扶精準(zhǔn)扶貧困難群眾187戶(hù)，解決實(shí)際問(wèn)題50余件;鎮(zhèn)村(社區(qū))全面推行清單工作法;全鎮(zhèn)規(guī)范了遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)7個(gè);開(kāi)展了警示教育和干部述職諾廉活動(dòng)，并對(duì)xx屆五中全會(huì)精神進(jìn)行了宣講。
2、突出抓好黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真開(kāi)展三嚴(yán)三實(shí)活動(dòng)，抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，以增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高黨員意識(shí)、發(fā)揮黨員先鋒模范作用、履行黨員義務(wù)和職責(zé)為重要內(nèi)容，清理和處置不合格黨員，努力造就一支形象好、作風(fēng)優(yōu)良、先鋒模范作用強(qiáng)的高素質(zhì)黨員隊(duì)伍。
3、建立健全鎮(zhèn)、村懲治和預(yù)防腐敗體系。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制;完善鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)管理和政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)制度;堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的黨員干部組織紀(jì)律渙散、工作作風(fēng)漂浮、失職瀆職、執(zhí)行力差、徇私舞弊等行為，做到了政治清明、政府清廉、干部清正。
二、堅(jiān)定不移抓產(chǎn)業(yè)，做好精準(zhǔn)扶貧，助農(nóng)增收。
堅(jiān)持因地制宜、量力而行、穩(wěn)步推進(jìn)、探索發(fā)展的原則，認(rèn)真吸取了在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中積累的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)，在干群培訓(xùn)，引導(dǎo)上下功夫，著力解決他們的思想認(rèn)識(shí)，思想觀念，做到任務(wù)明確，措施具體、宣傳到位，狠抓了工作的落實(shí)和考核逗硬。
1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。主要采用公司+專(zhuān)業(yè)合作社+支部+大戶(hù)+農(nóng)戶(hù)的模式，新建小微園區(qū)53個(gè)，有效帶動(dòng)全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
2、精準(zhǔn)扶貧工作扎實(shí)推進(jìn)。嚴(yán)把貧困農(nóng)戶(hù)精準(zhǔn)識(shí)別關(guān);強(qiáng)力整合各行業(yè)資金650萬(wàn)元為精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目提供項(xiàng)目資金保障;形成產(chǎn)業(yè)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制，助推貧困人口人均增收3000元以上。強(qiáng)力推動(dòng)了**村精準(zhǔn)扶貧工作，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，種植特色蔬菜200畝。
3、特色產(chǎn)業(yè)扶持壯大。依托裕農(nóng)蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社，成立各村分社，規(guī)模種植海椒、韭黃等蔬菜2400畝，培育家庭農(nóng)場(chǎng)7個(gè)，種養(yǎng)大戶(hù)4戶(hù)，實(shí)現(xiàn)全年總收益900萬(wàn)元以上，解決了250個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題。
三、做好農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推動(dòng)場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)范有序。
按照年初提出的“美麗鄉(xiāng)村、平安”的口號(hào)和“精品場(chǎng)鎮(zhèn)、宜居場(chǎng)鎮(zhèn)”的目標(biāo)，主要做了以下幾個(gè)方面的工作。
1、全鎮(zhèn)新建垃圾收集及轉(zhuǎn)運(yùn)池91口，成立6支環(huán)境整治及清掃隊(duì)伍。
2、強(qiáng)力推進(jìn)場(chǎng)鎮(zhèn)“兩違整治”，新劃設(shè)標(biāo)志標(biāo)線，投入資金120萬(wàn)元，新建場(chǎng)鎮(zhèn)污水處理站一處，解決場(chǎng)鎮(zhèn)1500余人的排污問(wèn)題。
四、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，群眾生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。
鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)20xx年農(nóng)村公路建設(shè)立項(xiàng)十分困難、資金嚴(yán)重缺乏的事實(shí)，堅(jiān)持量力而行、盡力而為、群眾參與的原則新建農(nóng)村公路。采用競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)修建群眾愿意修的路、愿意參與的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，所有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都進(jìn)行了立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、預(yù)算、財(cái)評(píng)、招投標(biāo)等。在確保安全質(zhì)量的前提下，做到了穩(wěn)步推進(jìn)，基本做到了不負(fù)債盲目搞建設(shè)，全年累計(jì)完成了以下投資：
1、新建村道水泥路10.6公里(**1公里，**3公里，**3.6公里，**村3公里)。
2、新建蓄水池6口、便民橋1處、提灌站1處、渠系3000米、場(chǎng)鎮(zhèn)污水處理站1處、維修3口。
五、堅(jiān)持依法治鎮(zhèn)，堅(jiān)定不移抓好安全、信訪、維穩(wěn)工作，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
堅(jiān)持依法治鎮(zhèn)，深入開(kāi)展法制教育活動(dòng)，增強(qiáng)干部及群眾的法治意識(shí)。加強(qiáng)“村規(guī)民約”“居民公約”等制度建設(shè)。切實(shí)抓好安全穩(wěn)定信訪工作，以民為本，認(rèn)真聽(tīng)取群眾的訴求，正確處理群眾內(nèi)部矛盾、糾紛，積極查找、整治各類(lèi)安全隱患，全面建立各類(lèi)安全、信訪維穩(wěn)等工作臺(tái)賬，及時(shí)整改存在的問(wèn)題，積極化解各類(lèi)矛盾糾紛100余件次，確保和諧穩(wěn)定。
六、加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)和基層陣地建設(shè)。
加強(qiáng)各村活動(dòng)陣地建設(shè)，完善配套設(shè)施及相關(guān)制度，支持中心校整合教育資源、調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量，完善了配套建設(shè)，幫助他們解決實(shí)際困難;繼續(xù)支持配合衛(wèi)生體制改革和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，努力提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平;強(qiáng)力抓好計(jì)劃生育工作，嚴(yán)格計(jì)生執(zhí)法，穩(wěn)定低生育水平，繼續(xù)加大計(jì)生工作考核獎(jiǎng)懲逗硬力度，確保計(jì)生工作上臺(tái)階;搞好廣播、電視工作，通過(guò)自辦頻道著力宣傳黨的方針政策、法律法規(guī)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等，提高收視率和收聽(tīng)率，提倡健康文明娛樂(lè)活動(dòng)，豐富群眾文化生活。
七、統(tǒng)籌兼顧抓民生改善工作，促民和，化民怨。
鎮(zhèn)黨委、政府將始終把民生改善作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn),以改善民生、人民滿(mǎn)意作為檢驗(yàn)一切工作的標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施了教育助學(xué)、勞動(dòng)技能培訓(xùn)。整合各類(lèi)資金60萬(wàn)元進(jìn)行了扶貧濟(jì)困、地質(zhì)災(zāi)害搬遷、農(nóng)村危房改造、醫(yī)療衛(wèi)生、救災(zāi)、救濟(jì)、農(nóng)村飲水、防疫等方面民生工程;全面落實(shí)義務(wù)教育階段“四免一補(bǔ)”政策;不折不扣落實(shí)各類(lèi)惠農(nóng)政策;大力開(kāi)展新農(nóng)合、新農(nóng)保、農(nóng)村小額人身意外保險(xiǎn);投資60萬(wàn)元新建**村幸福養(yǎng)老院;辦好敬老院，解決好五保老人老有所養(yǎng);強(qiáng)化對(duì)低保工作的管理，嚴(yán)格準(zhǔn)入制和動(dòng)態(tài)管理，確保特困戶(hù)等低收入群眾能享受最低生活保障，并提高特困戶(hù)、低保戶(hù)、殘疾戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助水平;積極搞好農(nóng)民勞動(dòng)就業(yè)技能培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道，鼓勵(lì)農(nóng)民有序外出務(wù)工和經(jīng)商辦企業(yè)。
20xx年工作安排。
二、突出特色創(chuàng)新，抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
(一)堅(jiān)持因地制宜，規(guī)模適當(dāng)，穩(wěn)步推進(jìn)的原則，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
根據(jù)近幾年我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況來(lái)看，我們將繼續(xù)堅(jiān)持以辣椒、韭黃、青菜為主導(dǎo)的蔬菜產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)在**村、**村、**村打造50畝以上園區(qū)各1個(gè)，打造10畝到30畝以上園區(qū)**村1個(gè)、**村4個(gè)、**村2個(gè)、**村2個(gè)、**村3個(gè)，基本完善園區(qū)內(nèi)道路、水利設(shè)施等建設(shè)，通過(guò)以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合的方式，充分發(fā)揮好示范帶頭作用。
(二)加快新型主體創(chuàng)建，著力專(zhuān)業(yè)合作和家庭農(nóng)場(chǎng)培育。
積極對(duì)接中、省、市的相關(guān)文件要求，努力將種養(yǎng)大戶(hù)培育成專(zhuān)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)，積極協(xié)調(diào)其項(xiàng)目、資金、用地等需求，投入60萬(wàn)元，通過(guò)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的方式鼓勵(lì)其育大做強(qiáng)，在辣椒、青菜種植、收購(gòu)上主要依托裕農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社的優(yōu)勢(shì)平臺(tái)，預(yù)計(jì)全年種植辣椒550畝，青菜700畝。在生豬發(fā)展上主要依托畜禽養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社，同時(shí)探索生豬的寄養(yǎng)、托養(yǎng)等模式，在韭黃的發(fā)展上主要依托字庫(kù)山家庭農(nóng)場(chǎng)，預(yù)計(jì)全年新培育家庭農(nóng)場(chǎng)2個(gè)，規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)合作社2個(gè)，建設(shè)示范家庭農(nóng)場(chǎng)3個(gè)，新培育種養(yǎng)大戶(hù)8戶(hù)。
(三)創(chuàng)建蔬菜品牌，通過(guò)營(yíng)銷(xiāo)模式創(chuàng)新，擴(kuò)大產(chǎn)品知名度和市場(chǎng)影響力。
嚴(yán)格控制蔬菜生產(chǎn)質(zhì)量關(guān)。從選種、用藥、采收、包裝等每個(gè)環(huán)節(jié)入手，按國(guó)家相應(yīng)蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求，確保產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)辣椒、韭黃的宣傳力度，積極與農(nóng)業(yè)、工商等部門(mén)對(duì)接，注冊(cè)產(chǎn)品商標(biāo)。鼓勵(lì)有實(shí)力的龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社，對(duì)辣椒和韭黃進(jìn)行精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，引入互聯(lián)網(wǎng)+銷(xiāo)售的模式，對(duì)蔬菜分類(lèi)包裝，下單配送，對(duì)個(gè)別高端客戶(hù)，可引入電子設(shè)備，對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)的每個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行電子監(jiān)控，提升產(chǎn)品的說(shuō)服力、競(jìng)爭(zhēng)力，讓消費(fèi)者吃的放心，確保舌尖上的安全。
三、突出精準(zhǔn)扶貧，抓好脫貧攻堅(jiān)，切實(shí)保障和改善民生。
根據(jù)中、省、市對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，全面制定科學(xué)的扶貧規(guī)劃，同時(shí)結(jié)合精準(zhǔn)扶貧戶(hù)實(shí)際，分戶(hù)制定切實(shí)可行，群眾認(rèn)可的幫扶規(guī)劃及措施，贏得貧困戶(hù)的積極配合和支持，嚴(yán)禁將到戶(hù)資金直接發(fā)放現(xiàn)金。探索貧困戶(hù)脫貧的長(zhǎng)效機(jī)制，成立精準(zhǔn)扶貧辦公室，引導(dǎo)把握全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作，確保我鎮(zhèn)在20xx年全面完成脫貧任務(wù)。
(一)強(qiáng)化對(duì)精準(zhǔn)扶貧政策的宣傳力度，全面提升全鎮(zhèn)廣大干群對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的認(rèn)識(shí)。
通過(guò)廣播、電視、會(huì)議、傳單、義務(wù)宣講等多種形式對(duì)精準(zhǔn)扶貧的政策予以宣傳，確保政策知曉率達(dá)95%以上。干部要樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，要心懷廣大群眾，特別是貧困戶(hù)，確保精準(zhǔn)扶貧不落下一戶(hù)真正的貧困戶(hù)，同時(shí)也要引導(dǎo)廣大群眾，精準(zhǔn)扶貧戶(hù)的評(píng)定有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，鎮(zhèn)村對(duì)其他未達(dá)到精準(zhǔn)扶貧戶(hù)要求的貧困戶(hù)也有其它幫扶措施和手段。
(二)抓住精準(zhǔn)扶貧關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保工作實(shí)效。
一是要在精準(zhǔn)識(shí)別上下功夫，確保對(duì)象精準(zhǔn)。只有對(duì)象精準(zhǔn)，才能扶真貧，體現(xiàn)扶貧的意義。二是要在精準(zhǔn)規(guī)劃上下功夫，確保因村因戶(hù)施策，要根據(jù)各村、各貧困戶(hù)的實(shí)際情況，逐村逐戶(hù)征求，引導(dǎo)群眾意愿，制訂切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃。三是要在精準(zhǔn)幫扶上下功夫，確保群眾得實(shí)惠。積極與市級(jí)部門(mén)對(duì)接，確保特困戶(hù)有市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫扶，一般貧困戶(hù)有鎮(zhèn)村干部幫扶，同時(shí)在幫扶措施上出實(shí)招，要對(duì)貧困戶(hù)有實(shí)實(shí)在在的幫助和投入。四是在資金精準(zhǔn)使用上下功夫，確保財(cái)政扶貧資金，行業(yè)部門(mén)資金使用到位。在資金使用上嚴(yán)禁給貧困戶(hù)直接發(fā)放現(xiàn)金，但也不能克扣應(yīng)該給貧困戶(hù)的扶貧資金。行業(yè)部門(mén)的項(xiàng)目資金要征求廣大群眾及貧困戶(hù)的意見(jiàn)，按項(xiàng)目實(shí)施意愿進(jìn)行排序，優(yōu)先解決群眾急需的項(xiàng)目。五是要在精準(zhǔn)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制建立上下功夫，確保群眾通過(guò)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期持續(xù)受益，通過(guò)能力培訓(xùn)、土地轉(zhuǎn)包托管、土地代管、土地資金入股等多種方式探索長(zhǎng)效機(jī)制的建立。六是在程序把握和軟件資料上下功夫，確保脫貧攻堅(jiān)順利完成。在精準(zhǔn)扶貧上一定要嚴(yán)格把握程序，確保每個(gè)環(huán)節(jié)的軟件資料真實(shí)、完整，做到有據(jù)可查，接受廣大群眾的監(jiān)督，確保第三方機(jī)構(gòu)的評(píng)估順利通過(guò)。
(三)逗硬考核，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。
各級(jí)干部一定要站在講政治的高度，主動(dòng)作為，嚴(yán)格把握精準(zhǔn)扶貧的政策要求、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、確保扶貧實(shí)效。鎮(zhèn)上將對(duì)扶貧工作予以單項(xiàng)考核，對(duì)工作不實(shí)，工作不力的干部將嚴(yán)肅追究責(zé)任。
四、突出功能完善，抓好場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)及管理，促進(jìn)場(chǎng)鎮(zhèn)品味提升。
通過(guò)近幾年的發(fā)展，場(chǎng)鎮(zhèn)在硬件建設(shè)和管理水平上都有了明顯的提升，但離閬儀兩縣市交界處的“精品場(chǎng)鎮(zhèn)”目標(biāo)仍有較大差距，20xx年在場(chǎng)鎮(zhèn)的建設(shè)和管理上主要做好以下幾個(gè)方面的工作：
(一)成立場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。充分發(fā)揮居委會(huì)的主體作用，牢固樹(shù)立場(chǎng)鎮(zhèn)是我家，場(chǎng)鎮(zhèn)管理靠大家，管好場(chǎng)鎮(zhèn)為大家的意識(shí)。一是居委會(huì)干部、清掃保潔人員分片包干，做到每日一清掃、兩清運(yùn)，24小時(shí)保潔，場(chǎng)鎮(zhèn)管理辦公室制定嚴(yán)格的考核辦法予以獎(jiǎng)懲，加大巡查、檢查力度，確保衛(wèi)生不留死角，時(shí)時(shí)處處有人管。二是繼續(xù)實(shí)行“門(mén)前五包”并廣泛宣傳，使群眾養(yǎng)成愛(ài)清潔，定時(shí)傾倒垃圾的習(xí)慣，對(duì)一些不文明的現(xiàn)象和行為予以批評(píng)教育，屢教不改的可依據(jù)居規(guī)民約予以處理。三是強(qiáng)化對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)秩序的規(guī)范，對(duì)車(chē)輛亂停亂放，擺攤設(shè)點(diǎn)不規(guī)范的行為予以制止，可會(huì)同公安、工商予以處罰。四是強(qiáng)化對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)用地和建房的管理，必須規(guī)范土地的使用和建設(shè)的秩序。村建、國(guó)土必須全力配合，依法制止少批多占，不批就占，民間買(mǎi)賣(mài)土地等違法行為，治現(xiàn)超層，超規(guī)劃建設(shè)，特別是建設(shè)三層及以上的房屋必須嚴(yán)格質(zhì)量及安全管理，實(shí)行強(qiáng)制保險(xiǎn)并報(bào)質(zhì)報(bào)監(jiān)。
(二)有序推進(jìn)場(chǎng)鎮(zhèn)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保場(chǎng)鎮(zhèn)功能完善。
一是場(chǎng)鎮(zhèn)污水處理站加快推進(jìn)，力爭(zhēng)3月底投入運(yùn)營(yíng)，同時(shí)完善污水處理站外的公路建設(shè)。二是新建場(chǎng)鎮(zhèn)公廁1處。三是力爭(zhēng)市場(chǎng)建設(shè)啟動(dòng)。四是力爭(zhēng)整修黃果樹(shù)至**處的街道。
五、突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好項(xiàng)目投資，全面改善人民群眾生產(chǎn)生活條件。
一是20xx年繼續(xù)采用“三個(gè)一點(diǎn)”的辦法，廣泛籌集資金，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持量力而行，盡力而為，群眾積極參與籌資方式，嚴(yán)格落實(shí)競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)，農(nóng)村公路建設(shè)每公里群眾籌資原則上不低于20萬(wàn);二是群眾全程參與項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、預(yù)算、財(cái)評(píng)、招投標(biāo)等工作，確保各個(gè)環(huán)節(jié)都有群眾參與，真正讓項(xiàng)目建設(shè)在陽(yáng)光下運(yùn)行，接受廣大群眾監(jiān)督;三是群眾全程參與工程的施工、質(zhì)量、安全等管理，各項(xiàng)目村要吸收村民分別成立綜合協(xié)調(diào)組、資金籌集使用組、安全質(zhì)量監(jiān)管組，并切實(shí)履行各自的職能職責(zé)，確保結(jié)算透明，資金支付安全;四是積極向上級(jí)相關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取各類(lèi)項(xiàng)目及資金補(bǔ)助，降低項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，確保不新增債務(wù)。同時(shí)全年化解歷史債務(wù)20萬(wàn)元。20xx年農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要做好以下幾個(gè)項(xiàng)目：
(一)擬投資的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。
1、投資300萬(wàn)元，新建村道水泥路5公里。
2、投資40萬(wàn)元，新建蓄水池及**5口。
3、投資20萬(wàn)元，完成130人的人畜安全飲水工程。
(二)擬爭(zhēng)取的項(xiàng)目。
力爭(zhēng)1800萬(wàn)的土地整理項(xiàng)目20xx年下半年實(shí)施。
(三)“十三五”儲(chǔ)備項(xiàng)目。
力爭(zhēng)野人溝水庫(kù)完成省發(fā)改委評(píng)審。
六、突出依法治鎮(zhèn)，抓好安全信訪穩(wěn)定等工作，保障社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(一)著力提高全民法治意識(shí)。堅(jiān)持“憲法至上”，深入開(kāi)展以憲法為核心的法治宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)法律知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)村(居)、進(jìn)家庭、進(jìn)院落等活動(dòng)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法示范作用，帶動(dòng)干部群眾以法治思維和法治方式解決問(wèn)題、化解矛盾，形成全民學(xué)法遵法、守法用法的社會(huì)風(fēng)尚。弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)法治道德底蘊(yùn)，強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)和社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)。
(二)深入推進(jìn)依法執(zhí)政、依法行政和公正司法。嚴(yán)格黨委政府、村(居)重大決策及規(guī)范性文件合法性審查，做到依法、科學(xué)、民主決策。推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，做到“法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法司法活動(dòng)監(jiān)督，著力規(guī)范執(zhí)法司法行為，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。
(三)大力推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。完善和推廣基層群眾自治制度，注重以村規(guī)民約等社會(huì)規(guī)范協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，不斷提高村(居)治理法治化水平。健全依法維護(hù)群眾利益機(jī)制，拓寬社情民意表達(dá)渠道，創(chuàng)新信訪工作，依法規(guī)范信訪秩序，完善“大調(diào)解”工作體系。深入推進(jìn)社會(huì)網(wǎng)格化管理，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪、邪教和黃賭毒等違法犯罪活動(dòng)。
(四)牢固樹(shù)立抓安全就是抓發(fā)展、抓好安全促發(fā)展、安全是最大民生的理念。要建立安全、信訪、穩(wěn)定臺(tái)賬，并完善責(zé)任追究機(jī)制，真正做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土擔(dān)責(zé)，真正做到權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一。在安全上：一要落實(shí)具體責(zé)任人員，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，做到有人做事;二要明確具體職責(zé)，解決干什么的問(wèn)題，比如全鎮(zhèn)的道路交通安全、建筑、食品衛(wèi)生、煙花爆竹及消防安全就是重點(diǎn)，各村道要安裝提示警示標(biāo)志、設(shè)置錯(cuò)車(chē)道等;三是解決怎么干，對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)的問(wèn)題，根據(jù)職責(zé)需要，賦予相應(yīng)的權(quán)利。依法妥善處理群眾訴求，開(kāi)展平安創(chuàng)建;依法嚴(yán)厲打擊邪教和各類(lèi)違法犯罪行為。
(五)繼續(xù)實(shí)施好教育助學(xué)、勞動(dòng)技能培訓(xùn)、扶貧濟(jì)困、地災(zāi)搬遷、危房改造、相關(guān)救濟(jì)、農(nóng)村飲水、畜禽防疫等民生工程。落實(shí)義務(wù)教育階段的“四免一補(bǔ)”政策，強(qiáng)化對(duì)學(xué)校、衛(wèi)生院的監(jiān)管，大力開(kāi)展新農(nóng)合、勞動(dòng)保障、農(nóng)村小額人身意外保險(xiǎn)等工作，特別要準(zhǔn)確核實(shí)參合人數(shù)，做到應(yīng)保盡保，全面宣傳新農(nóng)合的相關(guān)政策。關(guān)心、關(guān)愛(ài)困難弱勢(shì)群體，解決他們的吃、穿、住、醫(yī)等問(wèn)題。關(guān)愛(ài)留守老人、兒童，重點(diǎn)從精神慰藉、生產(chǎn)生活實(shí)際困難的幫助等入手，真正把他們放在心上。對(duì)低保實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格開(kāi)展評(píng)議，確保對(duì)象準(zhǔn)確，對(duì)相關(guān)救濟(jì)對(duì)象實(shí)施公示管理，確保政策執(zhí)行的透明。搞好殘疾人的普查工作，嚴(yán)格殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放，做好殘疾人“量體裁衣”個(gè)性化服務(wù)，始終把民生改善作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，以改善民生人民滿(mǎn)意作為檢驗(yàn)一切工作的標(biāo)準(zhǔn)。
七、突出改革創(chuàng)新，抓好農(nóng)村改革政策落實(shí)、落地，激發(fā)社會(huì)活力。
(一)土地預(yù)流轉(zhuǎn)工作。
當(dāng)前部分業(yè)主、大戶(hù)缺乏土地等生產(chǎn)資料，嚴(yán)重影響他們的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和進(jìn)一步發(fā)展壯大。另一方面，農(nóng)村大量勞動(dòng)力外出務(wù)工，留下了大片的撂荒土地，無(wú)人耕種，嚴(yán)重影響了糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品多樣化供給。只有通過(guò)征求群眾意見(jiàn)，與農(nóng)戶(hù)簽訂協(xié)議，把土地集中成片整合起來(lái)，并掛網(wǎng)招商，確保有業(yè)主、大戶(hù)參與，這樣既保證了農(nóng)民利益不受損失，又可以通過(guò)業(yè)主、大戶(hù)的帶動(dòng)，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝枷胗^念，激發(fā)群眾發(fā)展致富。
(二)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作。
根據(jù)上級(jí)安排，我鎮(zhèn)今年開(kāi)展確權(quán)頒證工作，目前鎮(zhèn)上的工作方案已經(jīng)出臺(tái)，各村一定要組織好人員，抓住時(shí)間節(jié)點(diǎn)，搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策宣傳，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，資料完善，內(nèi)容真實(shí)，并做好各項(xiàng)數(shù)據(jù)的收集、整理、歸檔、存檔等工作，順利完成確權(quán)頒證工作。
農(nóng)村工作會(huì)上的講話篇十五
我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口占大多數(shù)的經(jīng)濟(jì)文化落后的國(guó)家，農(nóng)業(yè)人口大都集中在農(nóng)村，因此，農(nóng)村工作不僅是中國(guó)革命和建設(shè)的根本問(wèn)題，也是中國(guó)改革和發(fā)展的根本問(wèn)題。下面就是本站小編給大家整理的農(nóng)村工作會(huì)議講話，僅供參考。
同志們：
縣委、縣政府決定召開(kāi)這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議，主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)中央和省委、市委農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年全縣“三農(nóng)”工作，安排部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村主要工作任務(wù)。剛才，會(huì)議表彰獎(jiǎng)勵(lì)了20xx年產(chǎn)業(yè)扶貧先進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，稍后，7個(gè)單位和企業(yè)還要作交流發(fā)言。在這里，我代表縣委、縣政府向受表彰的合作社表示祝賀!希望大家進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績(jī)，再接再厲，為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
去年是“”收官之年，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列決策部署，搶抓機(jī)遇，凝心聚力，開(kāi)拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干，農(nóng)村改革全面深化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速推進(jìn)，精準(zhǔn)扶貧縱深開(kāi)展，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了健康快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，全面完成了既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一是著力抓扶貧，加快了脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。省市縣“1+17”、“1+18”、“1+18+2”精準(zhǔn)扶貧。
工作方案。
落地實(shí)施，全面完成精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)信息采集錄入工作，15個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)整體脫貧，減少貧困人口2.3萬(wàn)人。二是著力壯產(chǎn)業(yè)，增加了農(nóng)民群眾收入。蔬菜種植面積達(dá)到50.2萬(wàn)畝，畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到791.05萬(wàn)頭(只)，瓜類(lèi)及特色經(jīng)濟(jì)林面積達(dá)到33.11萬(wàn)畝，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到37.1億元，農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到22.56億元，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到7498元，同比增長(zhǎng)12.1%。三是著力破瓶頸，改善了農(nóng)村基礎(chǔ)條件。實(shí)施貧困村整村推進(jìn)項(xiàng)目19個(gè)，建成農(nóng)村通暢工程274公里，完成農(nóng)村危房改造2500戶(hù)。建成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、便民市場(chǎng)12家，建設(shè)“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”58個(gè)，行政村幼兒園32所，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目68個(gè)。建成“美麗鄉(xiāng)村”示范村和整潔村41個(gè)，新增造林綠化8.02萬(wàn)畝。四是著力促改革，激活了農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。農(nóng)村土地確權(quán)頒證工作在18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推開(kāi)。全縣通過(guò)轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、互換等模式流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地22.5萬(wàn)畝，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省市縣級(jí)農(nóng)民合作社示范社135家，登記家庭農(nóng)場(chǎng)210家。五是著力強(qiáng)黨建，提升了組織保障能力。深入開(kāi)展基層組織建設(shè)全面提升“3516”工程，選派88名優(yōu)秀黨員干部到貧困村擔(dān)任第一書(shū)記，108名在崗大學(xué)生村官全部調(diào)整到貧困村工作。建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、以縣級(jí)財(cái)政為主的村級(jí)保障經(jīng)費(fèi)正常增長(zhǎng)機(jī)制，提高縣級(jí)財(cái)政基層黨建經(jīng)費(fèi)，組織開(kāi)展“百企幫百村”活動(dòng)，大力整頓軟弱渙散基層黨組織，基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用顯著增強(qiáng)。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，我縣“三農(nóng)”工作還存在許多不容忽視的矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：全縣貧困人口多、貧困面積大、貧困程度深，貧困群眾持續(xù)增收的難度仍然較大;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大、公共服務(wù)供給不足、產(chǎn)業(yè)支撐能力不強(qiáng);農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分散化、細(xì)碎化現(xiàn)象突出，規(guī)模和集群效應(yīng)還不明顯;農(nóng)村發(fā)展資金短缺、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)水平不高;農(nóng)民群眾利益訴求更加多樣多元，各種矛盾糾紛交織，農(nóng)村社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)增多;農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走低，部分農(nóng)特產(chǎn)品銷(xiāo)售困難等。對(duì)這些問(wèn)題，我們要高度重視，認(rèn)真加以解決。
20xx年，是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，更是我們踏上“十三五”新征程的起步之年。做好全年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，關(guān)系到“十三五”時(shí)期“三農(nóng)”工作的良好開(kāi)局，關(guān)系到脫貧攻堅(jiān)決勝階段目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，任務(wù)非常繁重、責(zé)任十分重大?？h委在綜合分析的基礎(chǔ)上，初步確定今年全縣“三農(nóng)”工作的主要預(yù)期目標(biāo)是，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在20萬(wàn)噸以上，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)5.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)13%，實(shí)現(xiàn)2.95萬(wàn)貧困人口、34個(gè)貧困村穩(wěn)定脫貧。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，我們要全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)及中央、省市農(nóng)村工作會(huì)議精神，牢固樹(shù)立和深入貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，準(zhǔn)確把握新常態(tài)的階段性特征，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，破解“三農(nóng)”難題，增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)新的更大發(fā)展。重點(diǎn)要抓好以下六個(gè)方面的工作：
一、全力推進(jìn)“一號(hào)工程”，切實(shí)加快脫貧攻堅(jiān)步伐。要進(jìn)一步強(qiáng)化“一號(hào)工程”意識(shí),把精準(zhǔn)扶貧作為“三農(nóng)”工作的核心要?jiǎng)?wù)，加快推進(jìn)“1+18+2”專(zhuān)項(xiàng)方案落地見(jiàn)效，確保全年脫貧目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，貧困群眾人均可支配收入增長(zhǎng)15%以上。一要持續(xù)做大做強(qiáng)富民產(chǎn)業(yè)。把做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為促農(nóng)增收的主攻方向，扎實(shí)推進(jìn)“五定五有”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工程，著力在擴(kuò)規(guī)模、鑄鏈條、育品牌上下功夫，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，鞏固提升蔬菜產(chǎn)業(yè)，改擴(kuò)建日光溫室5000畝，塑料大棚3500畝。加快發(fā)展畜禽產(chǎn)業(yè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)20個(gè)，各類(lèi)畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到800萬(wàn)頭(只)，秸稈飼料化利用率達(dá)到63%。大力提升林果產(chǎn)業(yè)，新增蘋(píng)果、枸杞、文冠果等種植面積4.93萬(wàn)畝，瓜類(lèi)種植面積0.8萬(wàn)畝。積極發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，在若笠、興隆、永新等干旱半干旱地區(qū)新增中藥材種植1萬(wàn)畝，建成中藥材標(biāo)準(zhǔn)化示范栽培基地0.5萬(wàn)畝。推廣全膜雙壟溝播技術(shù)15萬(wàn)畝、高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)43萬(wàn)畝、測(cè)土配方施肥115萬(wàn)畝、馬鈴薯脫毒種薯推廣12萬(wàn)畝。農(nóng)作物良種和畜禽良種覆蓋率穩(wěn)定在95%和90%以上，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到55%。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，認(rèn)真研究、積極探索特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和方向，加大先進(jìn)技術(shù)、新特品種的引進(jìn)推廣力度，示范、輻射帶動(dòng)全縣特色產(chǎn)業(yè)向更高層次發(fā)展。進(jìn)一步加大招商引資力度，加快發(fā)展加工型、營(yíng)銷(xiāo)型龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，深度開(kāi)發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品系列產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，最大限度地增加優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)收益。培育產(chǎn)業(yè)品牌，積極融入國(guó)家“一路一帶”總體布局，推動(dòng)名優(yōu)品牌農(nóng)產(chǎn)品走出去。積極開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，以小口大棗、靖遠(yuǎn)枸杞、靖遠(yuǎn)黑瓜籽、靖遠(yuǎn)羊羔肉等4個(gè)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品為牽引，著力培育和增加“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量，建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品基地，培育具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。更加注重品牌保護(hù)和宣傳，制定完善特色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加大宣傳包裝推介力度，全面提高特色農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。二要不斷完善精準(zhǔn)脫貧工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)“853”精準(zhǔn)脫貧管理辦法，做到平臺(tái)“8個(gè)準(zhǔn)”、村村“5張圖”、戶(hù)戶(hù)“3本賬”，確保扶貧對(duì)象進(jìn)出精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)管理。加大金融扶貧力度，建成村級(jí)便民服務(wù)中心30個(gè)，扶持發(fā)展村級(jí)農(nóng)民資金互助合作社176個(gè)。全力抓好精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款工程，破解貧困群眾發(fā)展資金難題。支持貧困戶(hù)采取資產(chǎn)參股或以扶貧資金折股量化方式，投入專(zhuān)業(yè)合作社和龍頭企業(yè)，拓寬增收渠道。積極推行農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款，力爭(zhēng)發(fā)放涉農(nóng)貸款51.54億元。三要扎實(shí)推動(dòng)雙聯(lián)行動(dòng)縱深開(kāi)展。全面落實(shí)雙聯(lián)行動(dòng)助推精準(zhǔn)脫貧、駐村工作隊(duì)落實(shí)精準(zhǔn)脫貧、基層組織保障精準(zhǔn)脫貧工作機(jī)制，聚焦建檔立卡貧困村和貧困戶(hù)，推動(dòng)省市縣精準(zhǔn)扶貧工作方案落地實(shí)施。充分發(fā)揮雙聯(lián)組長(zhǎng)單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用和駐村工作隊(duì)的精準(zhǔn)扶貧“管道”作用，建立精細(xì)化管理的駐村工作隊(duì)臺(tái)賬，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極參與扶貧開(kāi)發(fā)，積極開(kāi)展定點(diǎn)扶貧、民企隴上行、扶貧愛(ài)心平臺(tái)建設(shè)等活動(dòng)，加強(qiáng)雙聯(lián)行動(dòng)新典型、新經(jīng)驗(yàn)總結(jié)宣傳，推動(dòng)雙聯(lián)行動(dòng)和精準(zhǔn)扶貧深度融合發(fā)展。
二、積極破解瓶頸制約，切實(shí)改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。要緊盯中央和省市政策及投資導(dǎo)向，積極凝練儲(chǔ)備和爭(zhēng)取實(shí)施一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。一方面要大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭(zhēng)取銀行信貸支持，建設(shè)糜灘碾灣坪、東灣大壩等5個(gè)集中安置點(diǎn)，搬遷貧困群眾2900戶(hù)、1.2萬(wàn)人。加大危房改造力度，實(shí)施建檔立卡貧困戶(hù)危房改造1808戶(hù)。鞏固提升農(nóng)村安全飲水工程19處，解決37個(gè)貧困村、4.79萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題。全力抓好雙永灌區(qū)高效節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)，確保雙永供水工程充分發(fā)揮效益。爭(zhēng)取甘肅中部生態(tài)移民供水工程盡快立項(xiàng)開(kāi)工，加快黃河防洪治理工程靖遠(yuǎn)段、祖厲河綜合防治、百萬(wàn)畝高效節(jié)水灌溉等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，全縣新增有效灌溉面積1萬(wàn)畝，發(fā)展高效節(jié)水灌溉4萬(wàn)畝，新修梯田1萬(wàn)畝。加快農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，建成農(nóng)村通暢工程467.6公里，實(shí)現(xiàn)27個(gè)貧困村通瀝青(水泥)路。加大土地開(kāi)發(fā)整理力度，實(shí)施北灘糧窖等10個(gè)土地整理開(kāi)發(fā)、土地復(fù)墾、鹽堿地治理項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)整理土地3.74萬(wàn)畝。另一方面要大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，全力做好今年造林綠化工作，實(shí)施好退耕還林、天然林保護(hù)、城鄉(xiāng)大環(huán)境綠化等重點(diǎn)生態(tài)工程，重點(diǎn)抓好交通沿線、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的綠化，確保全面完成造林綠化8.5萬(wàn)畝、退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造12萬(wàn)畝、義務(wù)植樹(shù)120萬(wàn)株的任務(wù)。把5個(gè)美麗鄉(xiāng)村、36個(gè)整潔村建設(shè)作為改善人居環(huán)境的重點(diǎn)，嚴(yán)格對(duì)照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化項(xiàng)目整合，全力實(shí)施好村莊環(huán)境整治、生態(tài)美化、基礎(chǔ)設(shè)施配套等工程。進(jìn)一步加大對(duì)主干道路兩側(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地出入口、背街小巷等重點(diǎn)區(qū)域亂堆亂放垃圾的集中清理力度。突出農(nóng)村面源污染治理，抓好廢舊殘留農(nóng)膜、農(nóng)村生活生產(chǎn)垃圾、廢棄物資源化再利用和無(wú)害化處理，抓好秸稈禁燒、尾菜及生活垃圾處理利用，深入開(kāi)展以臟亂差治理、人畜分離為重點(diǎn)的環(huán)境突出問(wèn)題整治，健全完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理長(zhǎng)效機(jī)制，努力打造干凈整潔、優(yōu)美宜居的鄉(xiāng)村環(huán)境。
三、著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，切實(shí)提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。要堅(jiān)持用工業(yè)化思維來(lái)謀劃農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、生產(chǎn)方式、資源利用方式和管理方式實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，努力形成特色突出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。一要加快發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。積極發(fā)展多種形式的農(nóng)民合作組織，大力培育專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)8家，扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社20家，創(chuàng)建市級(jí)以上家庭農(nóng)場(chǎng)5個(gè)、專(zhuān)業(yè)合作社12個(gè)。建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，培育多元化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，積極開(kāi)展產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后系列化服務(wù)。二要加快培育新型職業(yè)農(nóng)民。實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程,建立健全教育培訓(xùn)、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度，加大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專(zhuān)業(yè)技能型和專(zhuān)業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民培育力度。整合各類(lèi)培訓(xùn)資源，精準(zhǔn)對(duì)接培訓(xùn)需求，分層次組織開(kāi)展到戶(hù)、到人、到產(chǎn)業(yè)的示范性培訓(xùn)。對(duì)接市場(chǎng)用工需求和勞動(dòng)者意愿，實(shí)施“點(diǎn)菜式”、“定單式”精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)，完成就業(yè)技能培訓(xùn)9000人次。依托縣級(jí)產(chǎn)業(yè)扶貧培訓(xùn)中心，開(kāi)展以村干部、種植大戶(hù)、養(yǎng)殖能手為重點(diǎn)的致富帶頭人培訓(xùn)。三要強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。著力抓好國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣建設(shè)，健全從田間到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管體系，加強(qiáng)產(chǎn)地源頭保護(hù)和環(huán)境治理，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品和動(dòng)物防疫、獸藥飼料屠宰監(jiān)管。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建覆蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)藏和運(yùn)輸各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全追溯體系。進(jìn)一步擴(kuò)大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、林果和蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))建設(shè)，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品基地面積達(dá)到70萬(wàn)畝，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地抽檢綜合平均合格率達(dá)到99%以上。加強(qiáng)基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍能力建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管屬地管理責(zé)任，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情、重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
四、均衡配置公共資源，切實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置、城鄉(xiāng)要素平等交換，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。一要加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。緊抓試點(diǎn)縣機(jī)遇，推動(dòng)開(kāi)展“多規(guī)合一”工作，修訂完善縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和縣域村莊布局規(guī)劃。積極學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量編制城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，推動(dòng)建設(shè)布局合理、特色鮮明的小城鎮(zhèn)。以提質(zhì)擴(kuò)容和產(chǎn)業(yè)支撐為重點(diǎn)，堅(jiān)持產(chǎn)城融合發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、集聚人口，以產(chǎn)業(yè)繁榮城鎮(zhèn)，提高城市規(guī)模效應(yīng)和人口集聚效應(yīng)。二要著力提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。教育方面，完善城鄉(xiāng)學(xué)前教育和義務(wù)教育資源均衡配置機(jī)制，公辦民辦并舉，加快發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，落實(shí)縣域內(nèi)教師、校長(zhǎng)交流輪崗和農(nóng)村教師培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制。醫(yī)療衛(wèi)生方面，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療設(shè)施建設(shè)，抓好鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)和素質(zhì)提升，建立城市醫(yī)療衛(wèi)生人員到農(nóng)村社區(qū)輪診工作機(jī)制，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。社會(huì)保障方面，探索城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療等相銜接的機(jī)制，逐步統(tǒng)一社會(huì)保障的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大重特大疾病醫(yī)療救助范圍，有效解決群眾看病難、看病貴等問(wèn)題。公共文化方面，加快實(shí)施“鄉(xiāng)村舞臺(tái)”工程，推動(dòng)縣域城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)一體化。商貿(mào)流通方面，健全農(nóng)村商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，建成北灘、興隆農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。積極開(kāi)展“電子商務(wù)發(fā)展年”活動(dòng)，加快推進(jìn)阿里巴巴“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目，引進(jìn)一批知名電商企業(yè)，建成縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和鄉(xiāng)村電商服務(wù)點(diǎn)。此外，要高度重視關(guān)愛(ài)農(nóng)村“三留守”人員等特殊困難群體，建立農(nóng)村“三留守”人員動(dòng)態(tài)信息庫(kù)，切實(shí)提高服務(wù)能力和水平。三要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。把有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù)，不斷完善城鄉(xiāng)就業(yè)體系，加快整合人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)，妥善解決農(nóng)民工住房、就醫(yī)、子女入學(xué)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等保障問(wèn)題，鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件的群眾購(gòu)房搬遷，向中心鎮(zhèn)、縣城集中，實(shí)現(xiàn)就地就近城鎮(zhèn)化。全面落實(shí)戶(hù)籍制度改革政策，實(shí)施流動(dòng)人口居住證制度，放開(kāi)城鎮(zhèn)落戶(hù)限制，重點(diǎn)解決有合法住所和穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工落戶(hù)問(wèn)題。維護(hù)進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，支持引導(dǎo)其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓?zhuān)惯M(jìn)城農(nóng)民無(wú)后顧之憂、生活有多重保障。
五、全面深化農(nóng)村改革，切實(shí)激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。要按照中央和省市統(tǒng)一部署，立足縣情、農(nóng)情，認(rèn)真謀劃和推進(jìn)我縣農(nóng)村改革，不斷激發(fā)和釋放農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力活力。一要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，以提質(zhì)增效為中心，降低農(nóng)產(chǎn)品的成本，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，大力發(fā)展適銷(xiāo)對(duì)路的特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，使農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量充足、品種和質(zhì)量契合消費(fèi)者需要，真正形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。二要全面推進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)制度改革。繼續(xù)做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證和農(nóng)村農(nóng)業(yè)設(shè)施確權(quán)登記工作，積極推進(jìn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等同步確權(quán)頒證，探索宅基地有償使用和有效退出機(jī)制，加快建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。三要積極引導(dǎo)農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。進(jìn)一步健全完善和有效發(fā)揮縣級(jí)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心、鄉(xiāng)級(jí)流轉(zhuǎn)服務(wù)站、村級(jí)流轉(zhuǎn)服務(wù)點(diǎn)功能，有序推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，積極探索適合不同區(qū)域的土地流轉(zhuǎn)方式和途徑。組建并發(fā)揮各類(lèi)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，鼓勵(lì)和支持土地向?qū)I(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管，防止流轉(zhuǎn)土地非農(nóng)化。四要全力推動(dòng)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新。加快構(gòu)建多層次農(nóng)村金融服務(wù)體系，發(fā)展普惠金融，降低融資成本，擴(kuò)大貧困村增信服務(wù)公司覆蓋面，實(shí)現(xiàn)村級(jí)金融便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。進(jìn)一步加大雙聯(lián)惠農(nóng)貸、婦小貸、牛羊蔬菜貸等普惠貸款投放力度，力爭(zhēng)農(nóng)戶(hù)小額信貸增幅20%。穩(wěn)步擴(kuò)大土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)民住房產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)等抵押貸款規(guī)模，有效盤(pán)活農(nóng)村資產(chǎn)資源，切實(shí)解決農(nóng)民貸款難、貸款貴的問(wèn)題;加強(qiáng)農(nóng)民資金互助合作社管理和規(guī)范運(yùn)行，加強(qiáng)資金互助合作社與金融機(jī)構(gòu)的合作，以互助金作擔(dān)保，由銀行放大貸款倍數(shù)，最大限度發(fā)揮資金的杠桿作用。
六、著力加強(qiáng)組織保障，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。要始終堅(jiān)持“三農(nóng)”工作重中之重地位不動(dòng)搖，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。一要加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、黨委農(nóng)村工作綜合部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門(mén)各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，真正做到工作部署上重點(diǎn)研究，政策資金上重點(diǎn)傾斜，干部配備上重點(diǎn)加強(qiáng)。建立健全督促檢查、考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)約束機(jī)制，加強(qiáng)涉農(nóng)及扶貧資金監(jiān)管，督查檢查要落實(shí)到人、到項(xiàng)目資金，防止跑冒滴漏。對(duì)工作成績(jī)突出的要表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力、造成不良影響的要嚴(yán)肅追責(zé)，確?！叭r(nóng)”改革發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。二要強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)。深入開(kāi)展先鋒引領(lǐng)行動(dòng)，切實(shí)把基層黨組織班子建強(qiáng)，把黨員隊(duì)伍帶好，不斷提高基層黨員干部服務(wù)群眾的能力。大力推進(jìn)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，發(fā)揮好鄉(xiāng)村便民服務(wù)平臺(tái)作用。建立健全村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和村組干部報(bào)酬待遇正常增長(zhǎng)機(jī)制，繼續(xù)抓好村活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，推動(dòng)人、財(cái)、物向基層傾斜，切實(shí)提升基層黨建保障水平。三要大力發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。加大農(nóng)民資金互助合作社建設(shè)支持力度，每個(gè)村各級(jí)財(cái)政整合投入資金不少于20萬(wàn)元，資金總量不少于30萬(wàn)元，通過(guò)資金互助合作社建設(shè)，全面消除集體經(jīng)濟(jì)空白村。同時(shí)，要進(jìn)一步深化“百村幫百企”活動(dòng)，力爭(zhēng)年內(nèi)有30%以上的村建立集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體。四要加快完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制。健全完善村民自治和村務(wù)監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督作用，嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開(kāi)”工作法，確保村級(jí)公共權(quán)力陽(yáng)光規(guī)范運(yùn)行。深入開(kāi)展農(nóng)村法治教育宣傳，健全依法維權(quán)和化解矛盾糾紛機(jī)制，引導(dǎo)和支持農(nóng)民群眾通過(guò)合法途徑維權(quán)，理性表達(dá)訴求。加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心建設(shè)，完善農(nóng)村治安防控體系，嚴(yán)厲打擊擾亂農(nóng)村生產(chǎn)生活秩序、危害農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪活動(dòng)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展?fàn)I造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。五要深化農(nóng)村精神文明建設(shè)。著力加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，廣泛開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)民的公民意識(shí)、法治意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)，培育進(jìn)取精神、誠(chéng)信精神、科學(xué)精神，提高農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會(huì)文明程度。深入開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)文明行動(dòng)和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建、五星級(jí)文明戶(hù)創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、優(yōu)良家風(fēng)、新鄉(xiāng)賢文化，樹(shù)立健康文明新風(fēng)尚。
同志們，做好新時(shí)期的“三農(nóng)”工作，任務(wù)繁重，使命光榮，我們要以高度的責(zé)任心和使命感，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，努力為“十三五”時(shí)期“三農(nóng)”工作開(kāi)好局、起好步，為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)!
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農(nóng)村工作會(huì)上的講話篇十六
中央農(nóng)村工作會(huì)議22日至23日在北京舉行。會(huì)議深入貫徹系列重要講話精神，全面落實(shí)黨的和十八屆三中、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2015年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，研究依靠改革創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大舉措，全面部署明年和今后一段時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視這次中央農(nóng)村工作會(huì)議，中共中央政治局會(huì)議、中共中央政治局會(huì)議和國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議就開(kāi)好這次會(huì)議，做好明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了明確要求。中共中央政治局、國(guó)務(wù)院出席會(huì)議并作重要講話，中共中央政治局、國(guó)務(wù)院副張高麗出席會(huì)議。
會(huì)議指出，今年以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全黨全國(guó)上下共同努力，糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十一連增”，農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)“十一連快”，農(nóng)村民生改善取得重大進(jìn)展，農(nóng)村改革加快推進(jìn)，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，為做好全局工作提供了支撐、增添了底氣。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，隨著國(guó)內(nèi)外環(huán)境條件變化和長(zhǎng)期粗放式經(jīng)營(yíng)積累的深層次矛盾逐步顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有。目前國(guó)內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格超過(guò)進(jìn)口價(jià)格，而生產(chǎn)成本在不斷上升。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境受損，耕地、淡水等資源緊張。必須按照黨的要求，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，不斷提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。
好發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用；做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，可以形成很多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要堅(jiān)持把保障國(guó)家糧食安全作為首要任務(wù)，確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制、完善政策，努力做好各項(xiàng)工作。一是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，依靠科技支撐，由“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變，由單純?cè)诟厣舷朕k法到面向整個(gè)國(guó)土資源做文章，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局和專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)格局，加快推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合。要把產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式引入農(nóng)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)。二是積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。這是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，也是農(nóng)民群眾的自覺(jué)選擇。要引導(dǎo)和規(guī)范土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，堅(jiān)持以糧食和農(nóng)業(yè)為主，避免“非糧化”，堅(jiān)決禁止耕地“非農(nóng)化”。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，方式多種多樣，要因地制宜，充分發(fā)揮基層和群眾首創(chuàng)精神，允許“探索、探索、再探索”。只要符合國(guó)家法律和政策，符合改革方向，農(nóng)民群眾歡迎，不管什么形式，都要鼓勵(lì)和支持。三是建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好農(nóng)業(yè)。綜合施策，減少農(nóng)業(yè)投入品過(guò)量使用，逐步退出超過(guò)資源環(huán)境承載能力的生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化利用，促進(jìn)受損生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理，加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，嚴(yán)格保護(hù)耕地和水資源。四是加大農(nóng)業(yè)政策和資金投入力度。不管財(cái)力多緊張，都要確保農(nóng)業(yè)投入只增不減。要統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投融資機(jī)制，健全金融支農(nóng)制度。五是用好兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源。健全國(guó)際農(nóng)業(yè)交流與合作制度，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)對(duì)外合作方式。 會(huì)議要求，發(fā)揮好新型城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的輻射帶動(dòng)作用。著力解決好現(xiàn)有“三個(gè)1億人”問(wèn)題，創(chuàng)新以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)方式，引導(dǎo)城市現(xiàn)代生產(chǎn)要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。積極穩(wěn)妥推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快改善人居環(huán)境，提高農(nóng)民素質(zhì)，推動(dòng)“物的新農(nóng)村”和“人的新農(nóng)村”建設(shè)齊頭并進(jìn)。繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，促進(jìn)區(qū)域開(kāi)發(fā)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化，要堅(jiān)持以人為本，激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活力，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的生動(dòng)局面。要加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)和法治思維，健全和落實(shí)責(zé)任制度，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，造就一支過(guò)硬的“三農(nóng)”干部隊(duì)伍，多為群眾辦實(shí)事，辦好事，不斷提升“三農(nóng)”工作水平。
會(huì)議指出，要深刻認(rèn)識(shí)新常態(tài)下農(nóng)業(yè)農(nóng)村外部環(huán)境和自身內(nèi)部發(fā)生的重大變化，善于在變化中捕捉機(jī)遇、逆境中創(chuàng)造條件，不斷挖掘新潛力、培育新優(yōu)勢(shì)、拓展新空間。要按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的總要求，努力完成明年農(nóng)村改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)。要積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，完善頂層設(shè)計(jì)，抓好試點(diǎn)試驗(yàn)，確保改有所進(jìn)、改有所成。結(jié)合新一輪村“兩委”換屆，選好用好管好村“兩委”帶頭人，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力保障。
會(huì)議討論了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)（討論稿）》。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副汪洋主持會(huì)議并作總結(jié)講話。國(guó)家發(fā)改委、科技部、財(cái)政部、水利部、農(nóng)業(yè)部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)務(wù)院扶貧辦負(fù)責(zé)人作大會(huì)交流發(fā)言。
部分中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)委員等出席會(huì)議。
中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，各省、自治區(qū)、直轄市以及計(jì)劃單列市黨委和政府分管農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作負(fù)責(zé)人，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)負(fù)責(zé)人，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，軍隊(duì)及武警部隊(duì)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人等參加會(huì)議。
同志們：
經(jīng)、市政府研究決定，今天我們召開(kāi)農(nóng)村工作會(huì)議。這是每年以名義召開(kāi)的兩次重要會(huì)議（經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議）之一。、市政府對(duì)召開(kāi)今天這次會(huì)議高度重視，會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了會(huì)議籌備情況匯報(bào)，并就如何抓好新時(shí)期的農(nóng)村工作提出了明確要求，對(duì)做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進(jìn)行了安排和部署。會(huì)上，**書(shū)記就抓好當(dāng)前的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作出了明確的指示。剛才，**按照會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)研究的意見(jiàn)，做了一個(gè)很全面的工作報(bào)告。報(bào)告系統(tǒng)客觀地總結(jié)了2011年我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中取得的成績(jī)，深入地分析了存在的困難和差距，并按照中央、農(nóng)村工作會(huì)議，經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等會(huì)議和相關(guān)文件精神要求，全面安排和部署了今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，深入到位。大家要深入研究，認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面理解，抓好貫徹落實(shí)。剛才，我們還對(duì)全市新型農(nóng)村社區(qū)、紅旗渠精神杯、林業(yè)生態(tài)市建設(shè)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了隆重表彰。在這里，我代表、市政府對(duì)大家取得的成績(jī)、獲獎(jiǎng)的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀。下面，根據(jù)會(huì)研究的意見(jiàn)，我就做好當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)。
一、成績(jī)顯著，應(yīng)予充分肯定
善。2011年我市繼續(xù)加大了農(nóng)田基本水利建設(shè)、重點(diǎn)水利工程建設(shè)、農(nóng)村低產(chǎn)田改造等重要的`農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到進(jìn)一步改善和提高，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。同時(shí)，農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到進(jìn)一步強(qiáng)化。農(nóng)村的公路、生態(tài)、文化、醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)和社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)均取得了明顯成績(jī)。特別是新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，由試點(diǎn)逐步全面鋪開(kāi)。這些成績(jī)的取得是全市各級(jí)黨委和政府認(rèn)真貫徹中央、省、市各項(xiàng)農(nóng)村工作部署的結(jié)果，是奮戰(zhàn)在三農(nóng)工作戰(zhàn)線上所有同志辛勤努力的結(jié)果，是全市廣大人民群眾共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表、市人大、市政府、市政協(xié)向?yàn)槲沂腥r(nóng)工作作出突出貢獻(xiàn)的社會(huì)各界、廣大人民群眾，特別是奮戰(zhàn)在三農(nóng)戰(zhàn)線上的同志表示衷心的感謝！
二、困難不少，必須高度重視
大家要有清醒認(rèn)識(shí)。只有正視這些困難和問(wèn)題，才能按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和自然客觀的規(guī)律加以解決，才能尋求出解決這些困難和問(wèn)題的措施和辦法。
三、任務(wù)艱巨，首要重點(diǎn)突破
落實(shí)；要推進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)的提升工程，不斷提高農(nóng)民技術(shù)水平和經(jīng)營(yíng)理念。同時(shí)，各單位要根據(jù)職責(zé)和分工，搞好農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、綜合改革等各項(xiàng)工作。
四、再創(chuàng)佳績(jī)，重在組織保障
要加強(qiáng)黨委、政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確縣鄉(xiāng)黨委、政府是落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)村政策、推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升農(nóng)民收入的主要責(zé)任單位，希望大家高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切切實(shí)實(shí)地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在新的形勢(shì)下不斷取得新的進(jìn)步，為實(shí)現(xiàn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)東部戰(zhàn)略支撐奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，用優(yōu)異工作成績(jī)、用糧食再創(chuàng)豐收、農(nóng)民收入再創(chuàng)新高、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)再有新的發(fā)展迎接黨的勝利召開(kāi)！
農(nóng)村工作會(huì)上的講話篇十七
同志們：
這次會(huì)議是市委、市政府貫徹落實(shí)中央和省委兩個(gè)1號(hào)文件精神的一次重要會(huì)議。為了開(kāi)好這次會(huì)議，福平書(shū)記、相國(guó)市長(zhǎng)都提出明確要求，體現(xiàn)了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“三農(nóng)”工作的高度重視。一會(huì)兒，相國(guó)市長(zhǎng)還要作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面問(wèn)題，供同志們參考。
一、20xx年工作回顧。
20xx年，全市糧食總產(chǎn)量達(dá)到713.5萬(wàn)噸，超過(guò)省政府下達(dá)的660萬(wàn)噸任務(wù)的8.1%，連續(xù)三年穩(wěn)定在700萬(wàn)噸的較高水平。松原市連續(xù)第三次被評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)市，扶余市、前郭縣、長(zhǎng)嶺縣、乾安縣均被評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。全市農(nóng)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)280億元，比上年增長(zhǎng)5.6%。農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到11000元，由全省第五位上升到第四位，農(nóng)民人均收入增速大幅度高于經(jīng)濟(jì)增速。
(一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐加快，綜合產(chǎn)出和效益同步增長(zhǎng)。
一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)步。投資40億元的哈達(dá)山水利樞紐工程主體完工，投資58億元的松原灌區(qū)項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家發(fā)改委審批，投資5.8億元的引松入扶工程開(kāi)工建設(shè)。整理土地13.8萬(wàn)畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田17.9萬(wàn)畝。膜下滴灌面積發(fā)展到260.2萬(wàn)畝，大小農(nóng)田井達(dá)到205904眼。去年7月中旬到8月下旬出現(xiàn)了嚴(yán)重旱情，全市農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)到38.66萬(wàn)公頃。我們能把損失降到最低程度，農(nóng)田水利工程和膜下滴灌設(shè)施發(fā)揮了巨大作用?？购灯陂g，氣象部門(mén)共發(fā)射炮彈688發(fā)，增加有效降雨3億立方米，人工影響天氣工作同樣發(fā)揮了巨大作用。
二是科技和物質(zhì)投入力度明顯加大。建立了以中科院長(zhǎng)春分院為依托、以哈達(dá)山生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為核心的國(guó)家科技園區(qū)。在前郭灌區(qū)建立了院士工作站。全市培訓(xùn)農(nóng)民52萬(wàn)人次，實(shí)施測(cè)土配方施肥330萬(wàn)畝，赤眼蜂防治玉米螟465萬(wàn)畝，白僵菌防治玉米螟70萬(wàn)畝，農(nóng)田滅鼠175萬(wàn)畝。落實(shí)糧油高產(chǎn)創(chuàng)建95萬(wàn)畝，高光效新型栽培技術(shù)23萬(wàn)畝。各級(jí)干部群眾重視“三農(nóng)”工作、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念明顯增強(qiáng)，20xx年全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總投入達(dá)到46億元，比上年多1.5億元。
三是農(nóng)機(jī)化水平在全省名列前茅。落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼和全程農(nóng)機(jī)化補(bǔ)貼2.6億元，新增農(nóng)機(jī)具8307臺(tái)(套)，全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到605萬(wàn)千瓦，農(nóng)機(jī)作業(yè)總量達(dá)到4.8億標(biāo)畝，綜合機(jī)械化水平達(dá)到81%，比全省高3.2個(gè)百分點(diǎn)。
四是種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí)，特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)得到加強(qiáng)。花生面積達(dá)到11.6萬(wàn)公頃，扶余市發(fā)展成為全國(guó)最大的花生生產(chǎn)基地。長(zhǎng)嶺縣三青山馬鈴薯基地、三團(tuán)鄉(xiāng)葵花基地，乾安縣嚴(yán)字鎮(zhèn)谷子基地、讓字鎮(zhèn)紅辣椒基地和寧江區(qū)瓜菜基地已經(jīng)形成。全市建成了65個(gè)集中連片的棚膜瓜菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)，棚菜面積達(dá)到10.6萬(wàn)畝。
五是農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)凸顯。松糧集團(tuán)帶動(dòng)合作社和農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)，打造“查干湖”品牌，銷(xiāo)售收入突破7000萬(wàn)元，一年翻了一番。去年冬天首次與京東集團(tuán)合作，通過(guò)電子商務(wù)銷(xiāo)售查干湖魚(yú)，截至目前已銷(xiāo)售100萬(wàn)斤，占查干湖銷(xiāo)售總量的三分之一。在《20xx年中國(guó)品牌榜單》上，松糧集團(tuán)排名農(nóng)業(yè)企業(yè)第16位，品牌價(jià)值達(dá)2.48億元。此外，我市腰坨子白根蘿卜、新安鎮(zhèn)辣椒、長(zhǎng)嶺葵花籽獲得地理標(biāo)識(shí)商標(biāo)，二馬泡米、北顯米獲得中國(guó)馳名商標(biāo)，陶賴(lài)昭米、松田小禾米、緣農(nóng)米、北顯花生、吉川谷類(lèi)、查干湖米、嶺城明珠谷類(lèi)、嶺豐米、乾井源米、嶺益米獲得吉林省著名商標(biāo)，乾安縣紅辣椒通過(guò)國(guó)家質(zhì)檢總局地理保護(hù)標(biāo)識(shí)產(chǎn)品審批。這些品牌地域集中、特色鮮明、潛力巨大，成為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)民收入的重要平臺(tái)。
(二)強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)，牧業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。
一是畜禽龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大。中糧集團(tuán)長(zhǎng)嶺200萬(wàn)頭(現(xiàn)已形成50萬(wàn)頭規(guī)模)、正邦集團(tuán)扶余200萬(wàn)頭(現(xiàn)已形成20萬(wàn)頭規(guī)模)、齊全公司寧江100萬(wàn)頭(種豬引進(jìn)已經(jīng)完成)3個(gè)大型生豬產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，華西希望集團(tuán)100萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目今年開(kāi)工建設(shè)。這些項(xiàng)目建成后，將進(jìn)一步鞏固我市生豬產(chǎn)業(yè)在全省乃至東北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)地位。
二是畜牧業(yè)發(fā)展方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。新建牧業(yè)小區(qū)160個(gè)，牧業(yè)小區(qū)總數(shù)達(dá)到1129個(gè)。涌現(xiàn)出了扶余綠源種豬場(chǎng)、寧江庚旺種豬場(chǎng)、前郭鑫泰種豬場(chǎng)、乾安長(zhǎng)青肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)、長(zhǎng)嶺紅日肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)等一批大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))達(dá)到了畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無(wú)害化、監(jiān)管常態(tài)化的“六化”要求。我們還重點(diǎn)抓了肉羊品種改良工作，目前已通過(guò)人工授精改良肉羊5000余只。20xx年，全市豬、牛、羊、禽飼養(yǎng)量繼續(xù)增加，實(shí)現(xiàn)牧業(yè)增加值80.3億元，同比增長(zhǎng)8.6%。
三是免疫無(wú)口蹄疫區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng)。市政府下發(fā)了《松原市免疫無(wú)口蹄疫區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，標(biāo)志著我市無(wú)蹄疫區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)。這對(duì)加強(qiáng)我市重大動(dòng)物疫情防控、保障畜牧業(yè)健康發(fā)展具有重大意義。
(三)農(nóng)村改革全面深化，發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。
一是土地流轉(zhuǎn)有序展開(kāi)。流轉(zhuǎn)土地14.9萬(wàn)公頃，涉及農(nóng)戶(hù)8.5萬(wàn)戶(hù)，推動(dòng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到20.1萬(wàn)公頃，占耕地總面積的16%。其中：專(zhuān)業(yè)大戶(hù)和家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)耕地14.2萬(wàn)公頃，占70.6%;農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)耕地4.2萬(wàn)公頃，占20.9%;“公司+農(nóng)戶(hù)”模式經(jīng)營(yíng)耕地1.7萬(wàn)公頃，占8.5%。
二是農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體迅速崛起。全市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展到3184個(gè)，比三年前的1522個(gè)翻了一番。入社社員達(dá)到6.6萬(wàn)人，帶動(dòng)非社員農(nóng)戶(hù)8.5萬(wàn)戶(hù)，占全市農(nóng)戶(hù)總數(shù)的17.1%，合作社年經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到6.3億元。長(zhǎng)嶺縣太平川鎮(zhèn)興源農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、乾安縣則字農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社、寧江區(qū)民樂(lè)蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社、前郭縣富源農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社和扶余市盛錦聯(lián)合社等一批管理規(guī)范、成長(zhǎng)性好、可復(fù)制的農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體紛紛涌現(xiàn)。
三是土地確權(quán)試點(diǎn)工作基本完成。我市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作選擇了10個(gè)村，每個(gè)縣(市、區(qū))選擇了2個(gè)村。目前，正在進(jìn)行收尾工作。
四是集體林權(quán)改革和林地清收進(jìn)展順利。全市已發(fā)放林權(quán)證183萬(wàn)畝，占應(yīng)發(fā)面積的93.5%。查出非法改變林地用途面積3.7萬(wàn)公頃，現(xiàn)已收回3.3萬(wàn)公頃，還林4801公頃。
(四)實(shí)施美麗家園行動(dòng)計(jì)劃，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
一是狠抓改善人居環(huán)境重點(diǎn)村建設(shè)。48個(gè)省級(jí)改善人居環(huán)境重點(diǎn)村和市級(jí)參與建設(shè)的230個(gè)村，共實(shí)施項(xiàng)目398個(gè)，總投資12.42億元，完成“四清”“四改”的村達(dá)到317個(gè)。
二是實(shí)施草原荒漠化治理。投資6753萬(wàn)元，完成草原荒漠化治理面積23.9萬(wàn)畝，草原禁牧面積達(dá)到373.2萬(wàn)畝。
三是積極開(kāi)展植樹(shù)造林。全市共完成造林面積9747公頃，綠化村屯207個(gè)，建設(shè)森林小鎮(zhèn)3個(gè)，完成義務(wù)植樹(shù)263萬(wàn)株，林業(yè)產(chǎn)值達(dá)到62億元。
四是大力推進(jìn)河湖連通工程。啟動(dòng)了松原灌區(qū)閻家圍子連接渠應(yīng)急工程、查干湖自然保護(hù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)水工程、查干湖自然保護(hù)區(qū)生態(tài)排水工程和查干湖渠道連通應(yīng)急補(bǔ)水工程，項(xiàng)目總投資達(dá)到11096萬(wàn)元。
我市是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求相比，我們還存在一些差距和不足。一是農(nóng)村金融創(chuàng)新不夠，不能滿(mǎn)足多數(shù)農(nóng)戶(hù)和中小企業(yè)的貸款需求;二是農(nóng)產(chǎn)品加工水平不高，仍然處在賣(mài)原料和初級(jí)產(chǎn)品為主階段;三是農(nóng)民組織化程度較低，土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)滯后;四是農(nóng)業(yè)品牌較少，市場(chǎng)占有率低;五是農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然薄弱。這些問(wèn)題，需要各地在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、20xx年工作安排。
20xx年，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議精神，緊緊圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，堅(jiān)持用市場(chǎng)化理念、工業(yè)化思維、項(xiàng)目化方法，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷推進(jìn)農(nóng)村改革，在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘新潛力，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上開(kāi)辟新途徑，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式上尋求新突破，在促進(jìn)農(nóng)民增收上取得新成效。全市糧食總產(chǎn)量要達(dá)到800萬(wàn)噸;農(nóng)民人均純收入要達(dá)到120xx元。
(一)抓基地，努力提高農(nóng)畜產(chǎn)品綜合產(chǎn)出。
一是突出抓好商品糧基地建設(shè)。糧食面積穩(wěn)定在110萬(wàn)公傾，其中玉米88萬(wàn)公頃，水稻11.6萬(wàn)公頃。重點(diǎn)抓好五項(xiàng)重大技術(shù)推廣、糧油高產(chǎn)創(chuàng)建和節(jié)水增糧行動(dòng)，抓好前郭150畝水稻控肥控藥控水試驗(yàn)點(diǎn)和華僑農(nóng)場(chǎng)作物秸稈碳化還田項(xiàng)目。全市糧油高產(chǎn)創(chuàng)建面積要達(dá)到90萬(wàn)畝，測(cè)土配方施肥實(shí)現(xiàn)全覆蓋，生物防治玉米螟實(shí)現(xiàn)常發(fā)區(qū)基本覆蓋。新打抗旱井4520眼，農(nóng)機(jī)作業(yè)總量達(dá)到5億標(biāo)畝，綜合機(jī)械化水平提高到84%，前郭縣要率先實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化。積極推進(jìn)糧安工程建設(shè)，農(nóng)戶(hù)糧食立體儲(chǔ)存率達(dá)到85%以上。
二是大力加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。按照面積集中、品種優(yōu)化、模式先進(jìn)、生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)的要求，切實(shí)推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品向規(guī)?；l(fā)展。重點(diǎn)加強(qiáng)具有松原區(qū)域特色的谷子、花生、葵花、雜豆、馬鈴薯、瓜菜等基地建設(shè)，積極打造“特色之鄉(xiāng)”、“特色之村”。要以增盛、社里、新站等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)建設(shè)花生生產(chǎn)基地，全市花生面積達(dá)到12萬(wàn)公頃。以三青山、巨寶山、王府、善友等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)建設(shè)馬鈴薯生產(chǎn)基地，馬鈴薯面積達(dá)到1.5萬(wàn)公頃。以三十號(hào)、北正、太平川、八十八、三團(tuán)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)建設(shè)葵花生產(chǎn)基地，葵花面積達(dá)到1.8萬(wàn)公頃。以新城、善友、三岔河、蔡家溝、八郎、太平川、余字等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)建設(shè)棚膜瓜菜生產(chǎn)基地，棚菜面積達(dá)到7333公頃。以乾安縣所字鎮(zhèn)、道字鄉(xiāng)為重點(diǎn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)谷子生產(chǎn)基地，面積達(dá)1.5萬(wàn)公頃。以讓字、腰坨子、大洼等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)紅辣椒生產(chǎn)基地，面積0.8萬(wàn)公頃。要抓住我省西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的有力契機(jī)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、緑色農(nóng)業(yè)。20xx年，全市通過(guò)“三品”認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品要達(dá)到206個(gè)，種植面積10萬(wàn)公頃。
三是切實(shí)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品基地建設(shè)。以推動(dòng)牧業(yè)大市向牧業(yè)強(qiáng)市跨越為目標(biāo)，以提高牧業(yè)生產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量和效益為核心，加快發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))，著力抓好免疫無(wú)口蹄疫區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)良種繁育和粗飼料開(kāi)發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。20xx年，建成規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))180個(gè)，全市畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖比重由目前的63%提高到65%，生豬、肉牛、奶牛、羊、禽分別發(fā)展到500萬(wàn)頭、77萬(wàn)頭、6.4萬(wàn)頭、357萬(wàn)只、6128萬(wàn)只，實(shí)現(xiàn)牧業(yè)增加值85億元。
(二)抓龍頭，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
一是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。緊緊抓住大宗農(nóng)產(chǎn)品深加工、主導(dǎo)產(chǎn)品精加工、副產(chǎn)品綜合利用三大重點(diǎn)，打造農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群和一批加工業(yè)龍頭。要大力開(kāi)展招商引資，制定并落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策，把我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)做大做強(qiáng)。哈達(dá)山示范區(qū)要重點(diǎn)抓好華西希望集團(tuán)10萬(wàn)畝葡萄產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。20xx年，省市級(jí)龍頭企業(yè)要達(dá)到170家。
二是繼續(xù)推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)扶持在建的600萬(wàn)頭生豬企業(yè)，促進(jìn)項(xiàng)目早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效。加快推進(jìn)前郭特沃斯萬(wàn)頭肉牛、長(zhǎng)嶺科爾沁牛業(yè)萬(wàn)頭肉牛和乾安金地海外5萬(wàn)頭荷斯坦奶牛等大項(xiàng)目建設(shè)，形成具有松原特色的養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)。加快千萬(wàn)只肉羊項(xiàng)目建設(shè)，扶持長(zhǎng)嶺天地美、乾安乾羊牧業(yè)肉羊屠宰廠項(xiàng)目建設(shè)。利用扶余引拉工程，以成一禽業(yè)為依托發(fā)展鵝鴨養(yǎng)殖業(yè)，建立40公里200萬(wàn)只鵝、鴨養(yǎng)殖長(zhǎng)廊。通過(guò)扶持重點(diǎn)龍頭企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，加快建設(shè)養(yǎng)殖、加工、銷(xiāo)售一體化的全產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，今年要成立松原市養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)雞等行業(yè)協(xié)會(huì)。
三是加快農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和品牌整合。堅(jiān)持“市場(chǎng)取向、企業(yè)為主、政府引導(dǎo)、受益共贏”原則，按照“一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)骨干企業(yè)、一個(gè)主打品牌”的思路，實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)，通過(guò)統(tǒng)一商標(biāo)、貼牌生產(chǎn)、兼并重組、股份合作等多種途徑，開(kāi)展企業(yè)整合、品牌整合和基地整合，做大龍頭企業(yè)，做響農(nóng)產(chǎn)品品牌。實(shí)施好“健康米”、“放心肉”工程，繼續(xù)支持扶余三井子雜糧市場(chǎng)，建設(shè)好長(zhǎng)嶺縣太平川鎮(zhèn)和前郭縣烏蘭圖噶鎮(zhèn)雜糧市場(chǎng)和寧江區(qū)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，扶持和壯大“查干湖”品牌，提升農(nóng)業(yè)的綜合效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)抓改革，積極推進(jìn)農(nóng)村體制機(jī)制創(chuàng)新。
一是切實(shí)抓好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。20xx年要完成任務(wù)數(shù)的30%，共計(jì)347個(gè)村，其中寧江23個(gè)村、扶余120個(gè)村、前郭58個(gè)村、長(zhǎng)嶺93個(gè)村、乾安53個(gè)村。入戶(hù)調(diào)查要在3月底完成，外業(yè)實(shí)測(cè)要在6月底前基本結(jié)束?？h鄉(xiāng)兩級(jí)黨委和政府要切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，保證經(jīng)費(fèi)和人員及時(shí)到位，確保工作進(jìn)度和質(zhì)量。市農(nóng)委將下發(fā)方案，并抓好督導(dǎo)檢查。
二是有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦國(guó)辦《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》，大膽探索，勇于實(shí)踐，嚴(yán)格遵循“自愿、依法、有償”原則，充分尊重農(nóng)民的意愿，增強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)的針對(duì)性，重點(diǎn)向種養(yǎng)大戶(hù)和能手流轉(zhuǎn)。要加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，依托經(jīng)管機(jī)構(gòu)和農(nóng)村“三資”代理服務(wù)中心，建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)(農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易)服務(wù)中心。年內(nèi)要抓緊完成縣鄉(xiāng)平臺(tái)建設(shè)任務(wù)，村級(jí)設(shè)立服務(wù)站，負(fù)責(zé)收集、提供流轉(zhuǎn)信息，協(xié)助農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)雙方簽訂流轉(zhuǎn)。
合同。
20xx年，土地流轉(zhuǎn)面積要達(dá)到15.5萬(wàn)公頃要大力實(shí)施“一村一社”計(jì)劃和示范社工程，積極推進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社快速、規(guī)范發(fā)展，全市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社要達(dá)到3480個(gè)。
三是切實(shí)推動(dòng)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新。各縣(市、區(qū))要積極開(kāi)展農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款和土地收益保證抵押貸款試點(diǎn)工作，研究啟動(dòng)畜牧物權(quán)抵押融資試點(diǎn)。要落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，積極探索保險(xiǎn)新機(jī)制。
四是推進(jìn)農(nóng)村配套改革。認(rèn)真開(kāi)展國(guó)營(yíng)林場(chǎng)改革試點(diǎn)前期準(zhǔn)備工作。積極推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。抓好農(nóng)田水利組織發(fā)動(dòng)和建設(shè)機(jī)制改革試點(diǎn)。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，籌備啟動(dòng)供銷(xiāo)社和農(nóng)墾改革。
(四)抓提升，扎實(shí)推進(jìn)“美麗家園”行動(dòng)計(jì)劃。
一是繼續(xù)抓好改善人居環(huán)境重點(diǎn)村建設(shè)。全市安排新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目300個(gè)，投資10億元。完成“四清”、“四改”的村300個(gè)，解決10.8萬(wàn)農(nóng)村居民飲水問(wèn)題。
二是認(rèn)真做好草原荒漠化治理工作。完成草原荒漠化治理26.8萬(wàn)畝，粗飼料加工利用220萬(wàn)噸。
三是繼續(xù)做好造林綠化工作。啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)田防護(hù)林更新改造十年計(jì)劃和松原環(huán)城綠化帶建設(shè)，市林業(yè)局要重點(diǎn)抓好此項(xiàng)工作。要搞好寧江區(qū)新城鄉(xiāng)農(nóng)林村繞城高速兩側(cè)林業(yè)用地的土地現(xiàn)狀調(diào)查，聘請(qǐng)有資質(zhì)的單位進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，馬上組織開(kāi)工建設(shè)，確保20xx年示范段完工。全市計(jì)劃完成新植人工林面積2538.2公頃，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值62億元。
四是抓好重大水利工程項(xiàng)目。一是啟動(dòng)松原灌區(qū)工程。3月底前完成松原灌區(qū)初步設(shè)計(jì)，5月底前完成征地移民準(zhǔn)備工作，7月底前完成初步設(shè)計(jì)批復(fù)，9月份全面開(kāi)工建設(shè)。主要開(kāi)展6座提水泵站、6條排水干溝工程建設(shè)，力爭(zhēng)完成投資8億元。二是抓好河湖連通工程。哈達(dá)山管理局要全力推進(jìn)松原灌區(qū)閻家圍子連接渠應(yīng)急工程，前郭縣要全力完成川頭尾閘、梁店排水閘和前郭灌區(qū)一總干末端補(bǔ)水閘等三項(xiàng)工程尾工建設(shè)，市水利局要突出抓好投資28億元的圣湖補(bǔ)水工程前期工作。按照全省河湖連通工程總體進(jìn)度安排和前期工作進(jìn)展情況，組織設(shè)計(jì)單位完成新廟泡補(bǔ)排水工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告;開(kāi)展圣湖補(bǔ)水工程前期現(xiàn)場(chǎng)查勘，確定初步路線圖、完成工程測(cè)量等前期工作。
(五)抓示范，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)窗口和平臺(tái)。
加大政策扶持，集中資金、項(xiàng)目、科技投放，放權(quán)放手，鼓勵(lì)創(chuàng)新，重點(diǎn)抓好省政府確定的前郭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)建設(shè)，打造我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)窗口和平臺(tái)。前郭縣要以八郎鎮(zhèn)為核心發(fā)展瓜菜產(chǎn)業(yè)，面積達(dá)到7.5萬(wàn)畝。松糧集團(tuán)與前郭灌區(qū)要重點(diǎn)打造查干湖大米生態(tài)群落保護(hù)區(qū)，擴(kuò)大中國(guó)臺(tái)灣鑫鑫資本投資公司有機(jī)水稻試驗(yàn)示范區(qū)規(guī)模，種植有機(jī)水稻1萬(wàn)畝，發(fā)展有機(jī)稻米產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)高新開(kāi)發(fā)區(qū)和哈達(dá)山示范區(qū)要依托中科院抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范和推廣工作。
三、抓好備春耕生產(chǎn)。
一年之計(jì)在于春。備春耕是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，要抓早抓好抓實(shí)。
(一)抓好資金落實(shí)。全市糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼15億元，要在3月底前落實(shí)到位，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼也要分批盡早落實(shí)。要抓好糧食變現(xiàn)，增強(qiáng)農(nóng)民自有資金投入能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)民已出售糧食446萬(wàn)噸，還有待售糧食267噸。由于今年春脖子短，加之部分地方玉米生霉粒超標(biāo)，后期收購(gòu)和烘干壓力較大，存在集中售糧、庭院壞糧和糧庫(kù)烘干能力不足引發(fā)壞糧的風(fēng)險(xiǎn)。市糧食局要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，與中儲(chǔ)糧公司、中航企業(yè)公司、省地儲(chǔ)公司等企業(yè)一起，共同做好糧食收購(gòu)質(zhì)價(jià)政策宣傳，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)及時(shí)有序出售余糧。同時(shí)，各地要積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，幫助農(nóng)民解決貸款擔(dān)保、抵押等問(wèn)題，盡可能地滿(mǎn)足貸款需求。
(二)抓好農(nóng)技推廣和設(shè)施準(zhǔn)備落實(shí)。各地各有關(guān)部門(mén)要繼續(xù)做好科技培訓(xùn)和推廣工作，特別是今年省里將進(jìn)一步加大綠色增產(chǎn)增效技術(shù)推廣力度，從春耕生產(chǎn)開(kāi)始就要著手對(duì)測(cè)土配方施肥手機(jī)信息服務(wù)和保護(hù)性耕作、玉米寬窄行、高光效、秸稈還田、機(jī)械深松、智能水稻催芽育秧、玉米高產(chǎn)栽培、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治等技術(shù)提早做好準(zhǔn)備。近幾年農(nóng)機(jī)裝備和灌溉設(shè)施增加很多，檢修維護(hù)工作量加大，要提早做好組織動(dòng)員和技術(shù)服務(wù)，確保正常運(yùn)行和作業(yè)安全。春耕期間是農(nóng)業(yè)用電高峰，電力部門(mén)要提前做好農(nóng)電線路檢修，保證春耕生產(chǎn)用電需求。
(三)抓好農(nóng)資供應(yīng)和監(jiān)管落實(shí)。現(xiàn)在看，種子、化肥、農(nóng)藥等貨源充足、價(jià)格穩(wěn)定。要在保障供應(yīng)的同時(shí)，重點(diǎn)圍繞轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)抓好指導(dǎo)和服務(wù)。在選種用種方面，重點(diǎn)指導(dǎo)農(nóng)民選用適宜品種，避免越區(qū)種植，大力推廣抗逆、耐旱、密植、抗倒伏、適合機(jī)收的品種。在用肥用藥方面，要加大測(cè)土配方施肥、低毒低殘農(nóng)藥推廣力度，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)控肥控藥。農(nóng)業(yè)、公安、工商等部門(mén)要深入開(kāi)展農(nóng)資打假和市場(chǎng)監(jiān)管整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序，保護(hù)農(nóng)民利益。
(四)抓好防災(zāi)減災(zāi)措施落實(shí)。據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，由于厄爾尼諾影響，今年春季發(fā)生干旱、階段性低溫的可能性增大。要立足抗災(zāi)奪豐收，全面做好各項(xiàng)防御準(zhǔn)備。氣象部門(mén)要加強(qiáng)氣象條件預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，抓好高炮、火箭等裝備檢修維護(hù)，確保實(shí)施人工增雨作業(yè)需要。因豐滿(mǎn)大壩重建施工，水庫(kù)降低蓄水，我市前郭縣40萬(wàn)畝水田將會(huì)受到影響，要盡可能攔蓄桃花水，增加抗旱水源。哈達(dá)山水庫(kù)管理局要加強(qiáng)與松遼委、豐滿(mǎn)庫(kù)聯(lián)系，落實(shí)應(yīng)急取水措施，努力確保春灌用水。要提前做好防春汛、防大汛的準(zhǔn)備工作，加快長(zhǎng)嶺龍王水庫(kù)、保衛(wèi)水庫(kù)和扶余北陶水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工作。同時(shí)抓好森林草原防火、動(dòng)物防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等工作。
(五)抓好困難群體幫扶工作落實(shí)。各級(jí)政府要落實(shí)責(zé)任，動(dòng)員各方面力量，特別是要組織各級(jí)干部實(shí)行包保，幫助困難農(nóng)戶(hù)解決資金、物資和人手問(wèn)題，讓他們能夠及時(shí)種上地、種好地。
同志們，今年是“”收官之年，既要全面完成“”規(guī)劃任務(wù)，又要謀劃和編制好“十三五”規(guī)劃，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)艱巨。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府安排部署，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，采取切實(shí)可靠的有效措施，保質(zhì)保量完成好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)。
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農(nóng)村工作會(huì)上的講話篇十八
同志們：
為了全面貫徹落實(shí)中省農(nóng)村工作會(huì)議、市委二屆八次全會(huì)以及剛剛閉幕的全市“兩會(huì)”精神，扎實(shí)做好今年全市“三農(nóng)”工作。今天，我們利用一上午時(shí)間，集中精力召開(kāi)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作視頻會(huì)議。剛才，長(zhǎng)安同志做了很好的報(bào)告，我完全同意，會(huì)后大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。大會(huì)還表彰獎(jiǎng)勵(lì)了20xx年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的先進(jìn)集體和個(gè)人，簽訂了20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作責(zé)任書(shū)，希望各縣區(qū)各部門(mén)再接再厲，抓好落實(shí)。
下面，我就做好今年的“三農(nóng)”工作，再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、抓主線，堅(jiān)持“三化同步”
落實(shí)“三化同步”要求：按照中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，“”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)和戰(zhàn)略目標(biāo)是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，使工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是我們黨構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的重大部署，是“三農(nóng)”工作總體思路的進(jìn)一步完善。我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，深刻理解，切實(shí)貫徹“三化同步”要求。要堅(jiān)持以工業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，在推進(jìn)以能源化工基地建設(shè)為核心的工業(yè)經(jīng)濟(jì)中更加注重加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ);要堅(jiān)持以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村，在加快“133599”城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中更加注重統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中著力夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，在收入分配格局調(diào)整中著力促進(jìn)農(nóng)民增收，在保障和改善民生中著力強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，力爭(zhēng)“”期間全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上一個(gè)新臺(tái)階，全市農(nóng)村面貌發(fā)生一個(gè)顯著變化。
今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立“三農(nóng)”工作是“重中之重”的戰(zhàn)略思想，按照“三化同步”的要求，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給;加快以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，著力促進(jìn)農(nóng)民增收;加快改革創(chuàng)新，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設(shè)，為“”全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開(kāi)好開(kāi)局。主要預(yù)期預(yù)期目標(biāo)是：全市糧食播種面積達(dá)到750萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在135萬(wàn)噸以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)13.4%，達(dá)到5800元。
二、抓重點(diǎn)，加快建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地。
按照省委、省政府對(duì)榆林現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)的要求，榆林現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)定位為建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，帶動(dòng)和促進(jìn)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。今年，省委、省政府在全省實(shí)施5+50現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程，榆林定靖高速沿線現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地成為全省五大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)的重點(diǎn)。目前“國(guó)家級(jí)楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)榆林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地”的戰(zhàn)略構(gòu)想和規(guī)劃已經(jīng)完成，計(jì)劃投資55億元，用三年左右時(shí)間建成榆林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，榆林在全省農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略地位得到了空前提升，已經(jīng)成為陜西農(nóng)業(yè)發(fā)展的新高地。
1、加快落實(shí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地整體規(guī)劃。要按照全市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)總體規(guī)劃，優(yōu)化區(qū)域布局，構(gòu)筑好“東部林果、西部薯菜、南部雜糧、北部種畜、中部加工”四區(qū)一帶的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。各級(jí)各部門(mén)要按照榆林“”發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，盡快做好專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、移民搬遷規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃。各縣區(qū)各涉農(nóng)部門(mén)一定要把國(guó)家和省市的投資方向掌握準(zhǔn)，搞好和省市相關(guān)部門(mén)的對(duì)接。規(guī)劃既要宏觀，又要在微觀上便于實(shí)施和操作，特別是一些關(guān)系今后發(fā)展的指標(biāo)問(wèn)題，要站在有利于榆林長(zhǎng)遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展的角度，根據(jù)發(fā)展的需要和中省項(xiàng)目安排的需要，真正做到科學(xué)準(zhǔn)確。
2、加快特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐。要按照“三個(gè)三結(jié)合”：即在功能上實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)和移民搬遷“三結(jié)合”;在產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃上體現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)“三結(jié)合”;在推進(jìn)機(jī)制上做到政府主導(dǎo)、企業(yè)支持和社會(huì)廣泛參與“三結(jié)合”的要求，加大土地臵換、資金捆綁、力量整合力度，率先在定邊和靖邊啟動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，加快12個(gè)縣區(qū)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，為全省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)搞好示范、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。
3、加快提升農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力。全面啟動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培育工程，突出抓好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。一要做強(qiáng)。就是創(chuàng)造各種有利條件，優(yōu)化投資環(huán)境，支持國(guó)內(nèi)知名大企業(yè)、大集團(tuán)，通過(guò)資本運(yùn)營(yíng)、技術(shù)合作等形式參與我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，整合、提升和新建一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，迅速形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。二要做優(yōu)。對(duì)已經(jīng)具有品牌影響、市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Υ蟮?24家省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，要在財(cái)政、金融、用地等方面給予重點(diǎn)扶持，促進(jìn)有實(shí)力、有條件的企業(yè)加快對(duì)同類(lèi)企業(yè)的兼并重組或聯(lián)合提高，提高產(chǎn)業(yè)聚集效益。三要做活。市場(chǎng)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“晴雨表”。要繼續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“雙百市場(chǎng)”建設(shè)，加快建設(shè)綏德物流中心和神木、府谷現(xiàn)代物流園區(qū)。建設(shè)定邊、靖邊馬鈴薯、蔬菜兩個(gè)大型專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，在國(guó)內(nèi)重點(diǎn)城市設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品外銷(xiāo)窗口。鼓勵(lì)運(yùn)銷(xiāo)大戶(hù)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)村能人創(chuàng)辦流通協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)合作組織或銷(xiāo)售公司，暢通農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，做活農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。
4、加快提高農(nóng)畜產(chǎn)品的品質(zhì)和知名度。要大力發(fā)展區(qū)域化、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)基地，發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)品。從良種引進(jìn)繁育、機(jī)械化耕種、集成技術(shù)推廣應(yīng)用等多方面提高農(nóng)畜產(chǎn)品的品質(zhì)，依靠品質(zhì)打造品牌。搞好以紅棗節(jié)、馬鈴薯節(jié)、蕎麥節(jié)等為主的農(nóng)產(chǎn)品推介活動(dòng)，大力開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品招商引資系列活動(dòng)，大力宣傳特色品牌，精心打造陜北羊子、榆林紅棗、大明綠豆、三邊蕎麥等9大特色產(chǎn)品，著力提高品牌產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的占有率。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、動(dòng)物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入體系建設(shè)，打響榆林特色農(nóng)產(chǎn)品牌子。
5、加快發(fā)揮科技在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有技術(shù)支撐，就不可能有高效益。要加強(qiáng)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過(guò)程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)體系建設(shè)，進(jìn)一步整合農(nóng)業(yè)科技資源，建立農(nóng)科教緊密協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)，加快適用科技成果的組裝配套和推廣示范。認(rèn)真總結(jié)我市近年來(lái)高產(chǎn)創(chuàng)建的經(jīng)驗(yàn)，不斷擴(kuò)大創(chuàng)高產(chǎn)的作物種類(lèi)和規(guī)模，為全市大面積推廣做好試驗(yàn)和示范。加強(qiáng)科技咨詢(xún)服務(wù)體系建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展科技特派員下鄉(xiāng)服務(wù)行動(dòng)，加大科普宣傳力度，增強(qiáng)為農(nóng)民增收服務(wù)的能力。加強(qiáng)科技人員配備培訓(xùn)體系建設(shè)，增加基層科技服務(wù)人員總量，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高技術(shù)水平，培養(yǎng)和造就一支有較高素質(zhì)的科技服務(wù)隊(duì)伍。
6、加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。規(guī)范、有序的土地流轉(zhuǎn)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑和必備條件。20xx年，我市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積為69.7萬(wàn)畝，僅占農(nóng)作物播種面積的8%。家庭土地分散經(jīng)營(yíng)已成為我市加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。要積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)適度規(guī)?；?，促進(jìn)土地逐步向種植能手、經(jīng)營(yíng)大戶(hù)、龍頭企業(yè)集聚，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)集中轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
三、抓核心，促進(jìn)農(nóng)民增收。
農(nóng)民增收始終是農(nóng)村工作的中心任務(wù)。實(shí)現(xiàn)今年全市農(nóng)民純收入增長(zhǎng)700多元的目標(biāo)，必須要堅(jiān)持兩條腿走路的方針，在大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力的同時(shí)，要跳出“三農(nóng)”抓增收，廣辟農(nóng)業(yè)農(nóng)村外部增收渠道，狠抓家庭經(jīng)營(yíng)性收入和工資性收入這個(gè)重點(diǎn)，著力提高財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入的比重，形成農(nóng)民多元化增收格局。
一是抓就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要始終堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為增加農(nóng)民收入的重要抓手，嚴(yán)格落實(shí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)農(nóng)民工參與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工，鼓勵(lì)支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。各縣區(qū)要針對(duì)實(shí)際情況制定完善屬地企業(yè)優(yōu)先本地人員就業(yè)的政策，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)。
二是抓培訓(xùn)。要高度重視農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮市縣每年籌集1億元培訓(xùn)費(fèi)的作用，繼續(xù)實(shí)施“百萬(wàn)農(nóng)民大培訓(xùn)工程”和“人人技能工程”，綜合運(yùn)用農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼、“陽(yáng)光工程”補(bǔ)貼、“扶貧雨露計(jì)劃”等政策，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，提高培訓(xùn)水平。
三是抓勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。繼續(xù)實(shí)施“百萬(wàn)農(nóng)民大轉(zhuǎn)移”工程，保護(hù)外出務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益，解決好農(nóng)民工勞動(dòng)合同、工資支付等問(wèn)題。加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞務(wù)市場(chǎng)，暢通用工信息渠道，搞好用工銜接，促進(jìn)勞務(wù)輸出由勞力型向技能型、數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，確保全年輸出勞動(dòng)力62萬(wàn)人次以上。
四是抓惠農(nóng)政策的落實(shí)。要進(jìn)一步擴(kuò)大糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)臵補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼的規(guī)模和范圍，加大補(bǔ)貼力度。對(duì)直接補(bǔ)貼農(nóng)民的資金，要嚴(yán)格工作程序，堅(jiān)持公開(kāi)透明，嚴(yán)禁截留挪用，確保及時(shí)足額落實(shí)到戶(hù)。
四、抓關(guān)鍵，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。
今年的中央一號(hào)文件聚焦水利改革發(fā)展，這是建國(guó)以來(lái)首次就水利專(zhuān)門(mén)出臺(tái)的一號(hào)文件。省委、省政府把今年確定為水利建設(shè)年，我們要抓住這一千載難逢的機(jī)遇，把思想統(tǒng)一到中央對(duì)水情和水利戰(zhàn)略定位的科學(xué)判斷上來(lái)，把行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)加快水利改革發(fā)展的總體要求和具體部署上來(lái)，形成重視水利的共識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注水利的氛圍，凝聚各行各業(yè)支持水利建設(shè)、社會(huì)各界參與水利事業(yè)的力量，共同推動(dòng)水利實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
一要做好水利項(xiàng)目前期工作。各縣區(qū)各部門(mén)要切實(shí)找準(zhǔn)自身發(fā)展水利與上級(jí)政策要求的結(jié)合點(diǎn)，謀劃一批能夠取得國(guó)家和省委、省政府政策資金支持的水利大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，認(rèn)真搞好項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究等前期準(zhǔn)備工作，贏得水利發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。要主動(dòng)和上級(jí)部門(mén)聯(lián)系，宣傳當(dāng)?shù)氐乃Y源、部門(mén)工作優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取項(xiàng)目，為全市“”水利發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二要建設(shè)重點(diǎn)水源工程。要認(rèn)真協(xié)調(diào)推進(jìn)王圪堵水庫(kù)、榆神工業(yè)區(qū)供水工程和定邊引黃續(xù)建工程管線主體工程建設(shè)，做好黃河?xùn)|線引水工程的前期工作。
三要建設(shè)民生水利工程。啟動(dòng)新一輪農(nóng)村安全飲水工程，實(shí)施好中央小型農(nóng)田水利工程和基本口糧田建設(shè)政策，積極爭(zhēng)取省補(bǔ)小型農(nóng)田水利建設(shè)續(xù)建工程。重點(diǎn)推進(jìn)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程和中小河流域治理工程，認(rèn)真實(shí)施國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程，啟動(dòng)黃河粗泥沙集中來(lái)源區(qū)攔沙工程。
四要推進(jìn)水利投融資改革。要將水利作為公共財(cái)政投入的重點(diǎn)領(lǐng)域，落實(shí)土地出讓收益10%用于農(nóng)田水利建設(shè)的政策，加大地方財(cái)政投入，同時(shí)通過(guò)吸納社會(huì)投資、信貸等方式籌措水利建設(shè)資金，建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、群眾投工投勞相結(jié)合的水利建設(shè)投入新機(jī)制。
五要建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。積極推進(jìn)水權(quán)制度建設(shè)，加快節(jié)水技術(shù)改造，建立健全節(jié)水責(zé)任制和績(jī)效考核制。開(kāi)展節(jié)水型社會(huì)示范區(qū)建設(shè)和節(jié)水型企業(yè)、單位和節(jié)水社區(qū)創(chuàng)建工作及節(jié)水器具推廣工作。啟動(dòng)百萬(wàn)畝節(jié)水灌溉工程，大力發(fā)展節(jié)水灌溉。在煤炭、石油和石化行業(yè)開(kāi)展水平衡測(cè)試試點(diǎn)工作。
五、抓根本，全面推進(jìn)農(nóng)村民生建設(shè)。
堅(jiān)持各類(lèi)資源向農(nóng)村傾斜，促進(jìn)公共教育、公共衛(wèi)生、公共文化、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障服務(wù)均等化，積極破解農(nóng)村入學(xué)難、看病難、住房難、創(chuàng)業(yè)致富難、困難群眾生活保障難等問(wèn)題。
1、認(rèn)真落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求。要認(rèn)真抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，完善全市城鄉(xiāng)規(guī)劃體系;統(tǒng)籌國(guó)民收入分配，促進(jìn)廣大農(nóng)民共享工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和改革發(fā)展成果;統(tǒng)籌體制機(jī)制，推進(jìn)金融、財(cái)稅、就業(yè)、社保、戶(hù)籍等制度改革;統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)合理分工、相互融合，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán);統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)，讓農(nóng)民群眾生活得更幸福、更有尊嚴(yán);統(tǒng)籌資源配臵，形成生產(chǎn)要素有利于流向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的有效機(jī)制，著力構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間、市民農(nóng)民之間在政策上的平等。
2、認(rèn)真辦好民生實(shí)事。醫(yī)療方面：要總結(jié)推廣神木、府谷等縣的醫(yī)療改革經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)抓好兒童保健、傳染病防治、老年人保健等10項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)，由現(xiàn)行每人每年150元提高到300元。教育方面：實(shí)施教育百億工程，建設(shè)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校55所，新建、改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園45所，緩解孩子上學(xué)難題。文化體育方面：今年全市要完成84個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和4973個(gè)文化信息資源共享工程村服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，建設(shè)村廣播室3000個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)村村通廣播目標(biāo)。建成農(nóng)民體育健身工程15個(gè)。社保方面：要提高農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。落實(shí)和完善被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策，逐步提高農(nóng)村五保戶(hù)集中供養(yǎng)水平，加大對(duì)農(nóng)村殘疾人生產(chǎn)扶助和生活救助力度，確保農(nóng)村特困人口生活不出問(wèn)題。
3、認(rèn)真做好扶貧開(kāi)發(fā)工作。實(shí)施扶貧移民板塊推進(jìn)戰(zhàn)略，啟動(dòng)白于山區(qū)扶貧移民搬遷工程和大保當(dāng)煤炭開(kāi)采區(qū)整體移民搬遷工程。理清扶貧思路，把移民搬遷與城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，由建房為主轉(zhuǎn)向建設(shè)功能完善的社區(qū)，由重點(diǎn)抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)向開(kāi)發(fā)式、產(chǎn)業(yè)式扶貧，努力完成全年10萬(wàn)人脫貧任務(wù)。
4、認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民進(jìn)城優(yōu)惠政策。推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶(hù)，是省委、省政府去年作出的重大決策。要以進(jìn)城愿望最迫切的人群為重點(diǎn)，把推進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城落戶(hù)與避災(zāi)、扶貧移民搬遷和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)等重要任務(wù)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)對(duì)進(jìn)城農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)籌建設(shè)保障性住房及公共服務(wù)設(shè)施等，使他們進(jìn)得來(lái)、落得住、過(guò)得好。全年力爭(zhēng)完成12萬(wàn)農(nóng)民進(jìn)城落戶(hù)任務(wù)。
5、認(rèn)真抓好新農(nóng)村建設(shè)。按照“建設(shè)中心村、撤并弱小村、消減空殼村、發(fā)展特色村”的要求，大力實(shí)施“千村推進(jìn)工程”，今年重點(diǎn)建設(shè)工礦園區(qū)帶動(dòng)型、城鎮(zhèn)輻射型、一村一品型、商貿(mào)物流型、企業(yè)幫帶型、生態(tài)和諧型六種模式的新農(nóng)村，每種模式培養(yǎng)3-5個(gè)典型，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。要大力實(shí)施大戶(hù)戰(zhàn)略，開(kāi)展萬(wàn)元村、萬(wàn)元鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。要繼續(xù)開(kāi)展“千企千村扶助行動(dòng)”，充分發(fā)揮“府谷現(xiàn)象”的引導(dǎo)效應(yīng)，動(dòng)員社會(huì)資本參與新農(nóng)村建設(shè)。
六、抓領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。
做好新形勢(shì)下的“三農(nóng)”工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)鍵在干部，各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。
一是要完善工作機(jī)制?？h區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓“三農(nóng)”工作，要花更大的精力研究重大問(wèn)題，解決突出矛盾;分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴，靠前指揮，一線指導(dǎo)，狠抓落實(shí)。農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要強(qiáng)化大局意識(shí)，各司其職，緊密配合，形成合力。要鼓勵(lì)和支持社會(huì)各界以多種方式參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)，在全市上下形成齊抓共管“三農(nóng)”工作新格局。
二是要落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)特別是農(nóng)口部門(mén)，會(huì)后要迅速的將今年的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化，逐一落實(shí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)和包抓人員，切實(shí)將工作責(zé)任層層夯實(shí)。要圍繞工作落實(shí)，進(jìn)一步建立和完善權(quán)責(zé)清晰、有效管用的責(zé)任體系，明確目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，嚴(yán)格追究，真正形成人人有擔(dān)子、個(gè)個(gè)有壓力的落實(shí)氛圍，以嚴(yán)格的責(zé)任來(lái)保障工作成效。在抓好面上工作的同時(shí)，選擇基礎(chǔ)好、見(jiàn)效快、立得住的樣板，積極爭(zhēng)取省市的支持，集中打造在全市、乃至全省都有一定影響力的亮點(diǎn)工程。
三是要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。要精心做好鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織換屆工作，把德才兼?zhèn)?、群眾信任的?yōu)秀基層干部選進(jìn)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基層組織。要不斷完善農(nóng)村治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定的良好局面。
四是要切實(shí)加強(qiáng)封山禁牧工作。封山禁牧對(duì)改變我市生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了巨大作用，我們要認(rèn)清目前封禁工作中存在的問(wèn)題，夯實(shí)各級(jí)工作責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，全力以赴鞏固封禁成果，提高封禁水平，確保我市生態(tài)環(huán)境建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
同志們，做好今年的“三農(nóng)”工作，對(duì)確?！啊绷己瞄_(kāi)局具有重要意義。讓我們?cè)谑形姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市農(nóng)民群眾，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，全面開(kāi)創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面，為榆林跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
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