通過(guò)制定計(jì)劃,我們可以將復(fù)雜的事情分解為簡(jiǎn)單明了的步驟,更好地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。需要考慮到外界因素的影響和可能的變數(shù),在計(jì)劃中預(yù)留一定的彈性空間。以下是小編為大家收集的計(jì)劃范文,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
立法工作計(jì)劃建議篇一
市政府20xx年度的立法工作,以黨的xx大、xx屆三中、四中、五中全會(huì)和省委十二屆十次、十一次全會(huì)精神為指導(dǎo),根據(jù)市委十二屆九次全會(huì)要求,以建設(shè)法治政府為目標(biāo),緊緊圍繞“十三五”發(fā)展的主題主線(xiàn),堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法,堅(jiān)持以人為本、立法為民,堅(jiān)持“立改廢釋”并舉,通過(guò)完善立法加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè),力求適應(yīng)時(shí)代需要、符合人民意愿和解決實(shí)際問(wèn)題。據(jù)此,對(duì)市政府20xx年度立法工作安排如下:
(一)保障民生福祉,改善人民群眾的生活和工作環(huán)境。
1、為了保護(hù)和改善大氣環(huán)境,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),制定《無(wú)錫市實(shí)施江蘇省大氣污染防治條例辦法(草案)》(市環(huán)保局起草)。
2、為了加強(qiáng)二次供水管理,防止污染,保證二次供水水質(zhì),保障居民身體健康,制定《無(wú)錫市居民住宅二次供水管理辦法》(市市政園林局起草)。
3、為了保障住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和正常使用,維護(hù)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金所有者的合法權(quán)益,修改《無(wú)錫市住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理辦法》(市住建局起草)。
4、為了規(guī)范業(yè)主委員會(huì)活動(dòng),提升業(yè)主自我管理水平,制定《無(wú)錫市業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)活動(dòng)規(guī)則》(市住建局起草)。
(二)維護(hù)公共安全,保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
1、為了加強(qiáng)公共消防設(shè)施管理,提高抗御火災(zāi)能力,維護(hù)公共安全,制定《無(wú)錫市公共消火栓管理辦法》(市公安局起草)。
2、為了加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作,預(yù)防特種設(shè)備事故,保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,修訂《無(wú)錫市鍋爐壓力容器和壓力管道使用安全監(jiān)察管理辦法》(市質(zhì)監(jiān)局起草)。
(三)激發(fā)社會(huì)投資活力,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。
1、為了貫徹落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)和職能轉(zhuǎn)變的要求,提請(qǐng)市人大常委會(huì)集中修改《無(wú)錫市外送快餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《無(wú)錫市體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理?xiàng)l例》、《無(wú)錫市測(cè)繪管理?xiàng)l例》(市衛(wèi)計(jì)委、市體育局、市國(guó)土局等起草)。
2、為了降低創(chuàng)業(yè)成本,激發(fā)社會(huì)投資活力,制定《無(wú)錫市放寬市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記條件實(shí)施細(xì)則》(市工商局起草)。
(四)優(yōu)化城鎮(zhèn)基本公共服務(wù),促進(jìn)社會(huì)公平。
1、為了維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益,保障殘疾人平等充分參與社會(huì)生活,促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步,制定《無(wú)錫市殘疾人保護(hù)條例(修改草案)》(市殘聯(lián)起草)。
2、為了保障流動(dòng)人口合法權(quán)益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,制定《無(wú)錫市流動(dòng)人口居住管理辦法》(市公安局起草)。
(一)為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障人身和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督立法開(kāi)展調(diào)研。
(二)為了加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的管理和監(jiān)督,保障統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和科學(xué)決策方面的重要作用,對(duì)統(tǒng)計(jì)管理立法開(kāi)展調(diào)研。
(三)為了調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系,優(yōu)化資源配置,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展,對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記和商品房預(yù)售資金監(jiān)管立法開(kāi)展調(diào)研。
(一)列入地方性法規(guī)(草案)和政府規(guī)章規(guī)范性文件制定計(jì)劃的正式項(xiàng)目,起草部門(mén)應(yīng)當(dāng)盡早落實(shí)起草責(zé)任,深入調(diào)查研究,廣泛聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)、組織和公民的意見(jiàn)。項(xiàng)目與相關(guān)部門(mén)關(guān)系密切的,起草部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分征求意見(jiàn),有不同意見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商;經(jīng)過(guò)充分協(xié)商不能取得一致意見(jiàn)的,起草部門(mén)應(yīng)當(dāng)在上報(bào)送審稿時(shí)說(shuō)明情況和理由。項(xiàng)目涉及公民、法人或者其他組織切身利益,相關(guān)部門(mén)、組織或者公民對(duì)其有重大意見(jiàn)分歧的,起草部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì)和聽(tīng)證會(huì),認(rèn)真研究各種意見(jiàn),并就相關(guān)制度設(shè)計(jì)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定等風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。在上報(bào)送審稿時(shí),起草部門(mén)同時(shí)提交論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)意見(jiàn)的處理情況以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等相關(guān)材料。列入地方性法規(guī)(草案)制定計(jì)劃的正式項(xiàng)目,起草部門(mén)還應(yīng)當(dāng)按照市人大常委會(huì)有關(guān)要求開(kāi)展起草工作。
(二)列入地方性法規(guī)(草案)和政府規(guī)章規(guī)范性文件制定計(jì)劃的調(diào)研項(xiàng)目,責(zé)任部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分調(diào)查,深入研究,形成書(shū)面。
調(diào)研報(bào)告。
屬于地方性法規(guī)(草案)調(diào)研項(xiàng)目的,還應(yīng)當(dāng)形成法規(guī)初稿,未形成法規(guī)初稿且立法條件不成熟的,原則上不作為20xx年度地方性法規(guī)制定計(jì)劃建議項(xiàng)目;屬于政府規(guī)章規(guī)范性文件調(diào)研項(xiàng)目的,如立法條件成熟,可以轉(zhuǎn)為正式項(xiàng)目或者列入20xx年度制定計(jì)劃。
(三)列入政府規(guī)章立法后評(píng)估計(jì)劃的項(xiàng)目,責(zé)任部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《無(wú)錫市規(guī)章立法后評(píng)估辦法》規(guī)定,對(duì)立法內(nèi)容、實(shí)施績(jī)效、存在問(wèn)題等進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查和分析,按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、程序和時(shí)間要求推進(jìn)評(píng)估工作。責(zé)任部門(mén)于20xx年3月31日前報(bào)送評(píng)估。
經(jīng)市法制辦審核確認(rèn)后組織實(shí)施。評(píng)估報(bào)告于20xx年10月31日前完成并報(bào)送市法制辦組織評(píng)審。評(píng)估工作中形成的相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)歸檔備查。
市人大常委會(huì)20xx年的立法工作,要全面貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆三中、四中全會(huì)等會(huì)議精神,貫徹落實(shí)全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大決策部署,主動(dòng)適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,推動(dòng)中央和省委、市委決策部署的貫徹落實(shí),實(shí)現(xiàn)立法決策和改革決策相結(jié)合,深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,著力提高立法質(zhì)量,充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用,為梅州的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展提供法制保障。
按照市委部署,在廣泛征求意見(jiàn)、調(diào)查研究、論證評(píng)估、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,20xx年法規(guī)項(xiàng)目安排如下:
(一)報(bào)批法規(guī)案1件。
梅州市制定地方性法規(guī)條例。
(二)提請(qǐng)常委會(huì)審議的法規(guī)案1件。
梅州市森林防火火源管理?xiàng)l例。
(三)預(yù)備項(xiàng)目2件。
梅州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例、梅州市清涼山飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例。這些立法項(xiàng)目請(qǐng)有關(guān)方面搞好調(diào)研和起草工作,市人大常委會(huì)按照“成熟一個(gè)審議一個(gè)”的原則視情況在20xx年或者以后年度安排審議。
20xx年,市人大常委會(huì)要按照中央和省委、市委的決策部署,依據(jù)立法法所賦予的城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)的立法權(quán)限,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法,努力實(shí)現(xiàn)立法決策與改革決策相適應(yīng)。繼續(xù)做好梅州市制定地方性法規(guī)條例的報(bào)批工作,重點(diǎn)做好梅州市森林防火火源管理?xiàng)l例的起草和審議工作,確保法規(guī)按計(jì)劃提請(qǐng)常委會(huì)審議。
市人大及其常委會(huì)要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮在立法中的主導(dǎo)作用,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)立法工作的統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào),加強(qiáng)市人大法制委員會(huì)、市人大常委會(huì)有關(guān)工作委員會(huì)與市法制局、法規(guī)起草單位之間的溝通協(xié)調(diào),明確責(zé)任,密切配合,積極推動(dòng)立法進(jìn)程。加強(qiáng)和改進(jìn)法規(guī)審議工作,充分聽(tīng)取各方意見(jiàn),主動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào),廣泛凝聚共識(shí)。
探索推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,恪守以民為本、立法為民的立法理念和價(jià)值取向,把公正、公平、公開(kāi)原則貫穿立法全過(guò)程,著力提高立法質(zhì)量。健全人大代表參與立法機(jī)制,更多發(fā)揮人大代表參與起草和修改法規(guī)作用;拓寬公民有序參與立法途徑,健全法規(guī)草案公開(kāi)征求意見(jiàn)反饋機(jī)制,廣泛凝聚社會(huì)共識(shí);發(fā)揮好地方立法研究基地的作用。
增強(qiáng)社會(huì)各方面對(duì)立法過(guò)程的了解和參與,使立法過(guò)程成為引導(dǎo)社會(huì)輿論、凝聚各方共識(shí)、普及法律知識(shí)、增強(qiáng)法制觀念的過(guò)程,為法規(guī)正確、有效實(shí)施營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
立法工作計(jì)劃建議篇二
市人大常委會(huì)20**年的立法工作,要全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)等會(huì)議精神,貫徹落實(shí)全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大決策部署,主動(dòng)適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,推動(dòng)中央和省委、市委決策部署的貫徹落實(shí),實(shí)現(xiàn)立法決策和改革決策相結(jié)合,深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,著力提高立法質(zhì)量,充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用,為梅州的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展提供法制保障。
一、做好法規(guī)草案審議工作。
按照市委部署,在廣泛征求意見(jiàn)、調(diào)查研究、論證評(píng)估、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,20**年法規(guī)項(xiàng)目安排如下:
(一)報(bào)批法規(guī)案1件。
梅州市制定地方性法規(guī)條例。
(二)提請(qǐng)常委會(huì)審議的法規(guī)案1件。
梅州市森林防火火源管理?xiàng)l例。
(三)預(yù)備項(xiàng)目2件。
梅州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例、梅州市清涼山飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例。這些立法項(xiàng)目請(qǐng)有關(guān)方面搞好調(diào)研和起草工作,市人大常委會(huì)按照“成熟一個(gè)審議一個(gè)”的原則視情況在20**年或者以后年度安排審議。
二、圍繞全面推進(jìn)依法治國(guó),加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。
20**年,市人大常委會(huì)要按照中央和省委、市委的決策部署,依據(jù)立法法所賦予的城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)的立法權(quán)限,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法,努力實(shí)現(xiàn)立法決策與改革決策相適應(yīng)。繼續(xù)做好梅州市制定地方性法規(guī)條例的報(bào)批工作,重點(diǎn)做好梅州市森林防火火源管理?xiàng)l例的起草和審議工作,確保法規(guī)按計(jì)劃提請(qǐng)常委會(huì)審議。
三、發(fā)揮人大及其常委會(huì)的立法主導(dǎo)作用。
市人大及其常委會(huì)要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮在立法中的主導(dǎo)作用,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)立法工作的統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào),加強(qiáng)市人大法制委員會(huì)、市人大常委會(huì)有關(guān)工作委員會(huì)與市法制局、法規(guī)起草單位之間的溝通協(xié)調(diào),明確責(zé)任,密切配合,積極推動(dòng)立法進(jìn)程。加強(qiáng)和改進(jìn)法規(guī)審議工作,充分聽(tīng)取各方意見(jiàn),主動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào),廣泛凝聚共識(shí)。
四、深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。
探索推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,恪守以民為本、立法為民的立法理念和價(jià)值取向,把公正、公平、公開(kāi)原則貫穿立法全過(guò)程,著力提高立法質(zhì)量。健全人大代表參與立法機(jī)制,更多發(fā)揮人大代表參與起草和修改法規(guī)作用;拓寬公民有序參與立法途徑,健全法規(guī)草案公開(kāi)征求意見(jiàn)反饋機(jī)制,廣泛凝聚社會(huì)共識(shí);發(fā)揮好地方立法研究基地的作用。
五、加強(qiáng)立法宣傳和輿論引導(dǎo)。
增強(qiáng)社會(huì)各方面對(duì)立法過(guò)程的了解和參與,使立法過(guò)程成為引導(dǎo)社會(huì)輿論、凝聚各方共識(shí)、普及法律知識(shí)、增強(qiáng)法制觀念的過(guò)程,為法規(guī)正確、有效實(shí)施營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
立法工作計(jì)劃建議篇三
市政府20xx年度的立法工作,以黨的xx大、xx屆三中、四中、五中全會(huì)和省委十二屆十次、十一次全會(huì)精神為指導(dǎo),根據(jù)市委十二屆九次全會(huì)要求,以建設(shè)法治政府為目標(biāo),緊緊圍繞“十三五”發(fā)展的主題主線(xiàn),堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法,堅(jiān)持以人為本、立法為民,堅(jiān)持“立改廢釋”并舉,通過(guò)完善立法加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè),力求適應(yīng)時(shí)代需要、符合人民意愿和解決實(shí)際問(wèn)題。據(jù)此,對(duì)市政府20xx年度立法工作安排如下:
(一)保障民生福祉,改善人民群眾的生活和工作環(huán)境。
1、為了保護(hù)和改善大氣環(huán)境,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),制定《無(wú)錫市實(shí)施江蘇省大氣污染防治條例辦法(草案)》(市環(huán)保局起草)。
2、為了加強(qiáng)二次供水管理,防止污染,保證二次供水水質(zhì),保障居民身體健康,制定《無(wú)錫市居民住宅二次供水管理辦法》(市市政園林局起草)。
3、為了保障住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和正常使用,維護(hù)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金所有者的合法權(quán)益,修改《無(wú)錫市住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理辦法》(市住建局起草)。
4、為了規(guī)范業(yè)主委員會(huì)活動(dòng),提升業(yè)主自我管理水平,制定《無(wú)錫市業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)活動(dòng)規(guī)則》(市住建局起草)。
(二)維護(hù)公共安全,保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
1、為了加強(qiáng)公共消防設(shè)施管理,提高抗御火災(zāi)能力,維護(hù)公共安全,制定《無(wú)錫市公共消火栓管理辦法》(市公安局起草)。
2、為了加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作,預(yù)防特種設(shè)備事故,保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,修訂《無(wú)錫市鍋爐壓力容器和壓力管道使用安全監(jiān)察管理辦法》(市質(zhì)監(jiān)局起草)。
(三)激發(fā)社會(huì)投資活力,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。
1、為了貫徹落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)和職能轉(zhuǎn)變的要求,提請(qǐng)市人大常委會(huì)集中修改《無(wú)錫市外送快餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《無(wú)錫市體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理?xiàng)l例》、《無(wú)錫市測(cè)繪管理?xiàng)l例》(市衛(wèi)計(jì)委、市體育局、市國(guó)土局等起草)。
2、為了降低創(chuàng)業(yè)成本,激發(fā)社會(huì)投資活力,制定《無(wú)錫市放寬市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記條件實(shí)施細(xì)則》(市工商局起草)。
(四)優(yōu)化城鎮(zhèn)基本公共服務(wù),促進(jìn)社會(huì)公平。
1、為了維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益,保障殘疾人平等充分參與社會(huì)生活,促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步,制定《無(wú)錫市殘疾人保護(hù)條例(修改草案)》(市殘聯(lián)起草)。
2、為了保障流動(dòng)人口合法權(quán)益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,制定《無(wú)錫市流動(dòng)人口居住管理辦法》(市公安局起草)。
(一)為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障人身和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督立法開(kāi)展調(diào)研。
(二)為了加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的管理和監(jiān)督,保障統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和科學(xué)決策方面的重要作用,對(duì)統(tǒng)計(jì)管理立法開(kāi)展調(diào)研。
(三)為了調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系,優(yōu)化資源配置,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展,對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記和商品房預(yù)售資金監(jiān)管立法開(kāi)展調(diào)研。
(一)列入地方性法規(guī)(草案)和政府規(guī)章規(guī)范性文件制定計(jì)劃的正式項(xiàng)目,起草部門(mén)應(yīng)當(dāng)盡早落實(shí)起草責(zé)任,深入調(diào)查研究,廣泛聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)、組織和公民的意見(jiàn)。項(xiàng)目與相關(guān)部門(mén)關(guān)系密切的,起草部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分征求意見(jiàn),有不同意見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商;經(jīng)過(guò)充分協(xié)商不能取得一致意見(jiàn)的,起草部門(mén)應(yīng)當(dāng)在上報(bào)送審稿時(shí)說(shuō)明情況和理由。項(xiàng)目涉及公民、法人或者其他組織切身利益,相關(guān)部門(mén)、組織或者公民對(duì)其有重大意見(jiàn)分歧的,起草部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì)和聽(tīng)證會(huì),認(rèn)真研究各種意見(jiàn),并就相關(guān)制度設(shè)計(jì)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定等風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。在上報(bào)送審稿時(shí),起草部門(mén)同時(shí)提交論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)意見(jiàn)的處理情況以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等相關(guān)材料。列入地方性法規(guī)(草案)制定計(jì)劃的正式項(xiàng)目,起草部門(mén)還應(yīng)當(dāng)按照市人大常委會(huì)有關(guān)要求開(kāi)展起草工作。
(二)列入地方性法規(guī)(草案)和政府規(guī)章規(guī)范性文件制定計(jì)劃的調(diào)研項(xiàng)目,責(zé)任部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分調(diào)查,深入研究,形成書(shū)面調(diào)研報(bào)告。屬于地方性法規(guī)(草案)調(diào)研項(xiàng)目的,還應(yīng)當(dāng)形成法規(guī)初稿,未形成法規(guī)初稿且立法條件不成熟的,原則上不作為20xx年度地方性法規(guī)制定計(jì)劃建議項(xiàng)目;屬于政府規(guī)章規(guī)范性文件調(diào)研項(xiàng)目的,如立法條件成熟,可以轉(zhuǎn)為正式項(xiàng)目或者列入20xx年度制定計(jì)劃。
(三)列入政府規(guī)章立法后評(píng)估計(jì)劃的項(xiàng)目,責(zé)任部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《無(wú)錫市規(guī)章立法后評(píng)估辦法》規(guī)定,對(duì)立法內(nèi)容、實(shí)施績(jī)效、存在問(wèn)題等進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查和分析,按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、程序和時(shí)間要求推進(jìn)評(píng)估工作。責(zé)任部門(mén)于20xx年3月31日前報(bào)送評(píng)估工作方案,經(jīng)市法制辦審核確認(rèn)后組織實(shí)施。評(píng)估報(bào)告于20xx年10月31日前完成并報(bào)送市法制辦組織評(píng)審。評(píng)估工作中形成的相關(guān)資料,應(yīng)當(dāng)歸檔備查。
立法工作計(jì)劃建議篇四
地方統(tǒng)計(jì)立法調(diào)研是今年全省、全市統(tǒng)計(jì)工作的重點(diǎn)之一。根據(jù)全省地方統(tǒng)計(jì)立法工作部署,從4月份開(kāi)始各地進(jìn)入立法調(diào)研階段,圍繞立法調(diào)研工作開(kāi)展活動(dòng),至6月份上報(bào)調(diào)研報(bào)告。為了增強(qiáng)立法調(diào)研的交互性和針對(duì)性,確保取得高質(zhì)量的調(diào)研成果,圓滿(mǎn)完成調(diào)研任務(wù),特制定我市課題調(diào)研工作方案。
一、工作目標(biāo)。
1、《江蘇省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》基本框架。
《江蘇省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例)1989年由省人大會(huì)頒布實(shí)施以來(lái),除省人大會(huì)針對(duì)與《行政處罰法》抵觸的個(gè)別條款進(jìn)行過(guò)一次修改外,至今未作較大修改。在此期間,全國(guó)人大會(huì)已分別于和20xx年兩次對(duì)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》做了修改?!稐l例》有些條款已經(jīng)與上位法相抵觸,多數(shù)條款已顯陳舊,不適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的需要。經(jīng)慎重研究后,省統(tǒng)計(jì)局確立了立法思路——徹底改造《條例》的框架體系,即廢舊立新,參照新《統(tǒng)計(jì)法》的框架結(jié)構(gòu),分章節(jié)地描述法律規(guī)范的內(nèi)容。
《條例》擬由九章組成,分別是:第一章總則;第二章統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理;第三章統(tǒng)計(jì)資料公布與使用;第四章信息化建設(shè);第五章機(jī)構(gòu)和人員;第六章調(diào)查對(duì)象權(quán)利與義務(wù);第七章監(jiān)督檢查;第八章法律責(zé)任;第九章附則。
2、《江蘇省統(tǒng)計(jì)管理獎(jiǎng)懲辦法》廢立研究。
二、調(diào)研課題。
立法工作計(jì)劃建議篇五
根據(jù)中共湖北省委、湖北省人民政府《關(guān)于損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的紀(jì)律責(zé)任追究暫行規(guī)定》(鄂發(fā)[20xx]21號(hào))和當(dāng)陽(yáng)市紀(jì)委下發(fā)的關(guān)于開(kāi)展《中共湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的紀(jì)律責(zé)任追究暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行規(guī)定》)執(zhí)行情況立法調(diào)研的工作方案文件精神,經(jīng)局黨組研究決定,結(jié)合本單位實(shí)際,特制定以下《暫行規(guī)定》執(zhí)行情況立法調(diào)研工作方案。
一、指導(dǎo)思想。
為深入貫徹黨的xx屆六中、七中全會(huì)精神,進(jìn)一步鞏固深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),通過(guò)對(duì)《暫行規(guī)定》實(shí)施效果、立法技術(shù)情況的調(diào)研,為修訂完善《暫行規(guī)定》奠定基礎(chǔ),推動(dòng)《暫行規(guī)定》的進(jìn)一步落實(shí),建立健全經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴處理機(jī)制,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)我市科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展。
二、主要任務(wù)。
此次活動(dòng)需重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作:
(一)學(xué)習(xí)宣傳。通過(guò)組織黨員干部集中學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)、座談會(huì)等形式,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《暫行規(guī)定》;通過(guò)宣傳資料、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、宣傳牌等多種宣傳形式,在局機(jī)關(guān)營(yíng)造良好的輿論氛圍,為立法調(diào)研工作打下良好基礎(chǔ)。
(二)總結(jié)分析。了解《暫行規(guī)定》貫徹落實(shí)的基本情況,尤其是適用情況,認(rèn)真分析總結(jié)實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)與不足,為進(jìn)一步落實(shí)《暫行規(guī)定》提供借鑒。
(三)自查自糾。調(diào)動(dòng)全體機(jī)關(guān)黨員干部的積極性,結(jié)合本單位實(shí)際,分析《暫行規(guī)定》制定設(shè)計(jì)的合理性、可操作性,以及在實(shí)施過(guò)程中存在的滯后、漏洞、不適應(yīng)等問(wèn)題,針對(duì)《暫行規(guī)定》在實(shí)施過(guò)程中遇到的新行為、新情況、新問(wèn)題,以及如何進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律、加大對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的糾正和查處力度,建言獻(xiàn)策。
(四)交流經(jīng)驗(yàn)。召開(kāi)旅游單位、旅游項(xiàng)目引資企業(yè)代表座談會(huì),結(jié)合宣講《暫行規(guī)定》,收集整理?yè)p害發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題、亟待解決的問(wèn)題,征求對(duì)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)和建議。
(五)建議總結(jié)。針對(duì)《暫行規(guī)定》的貫徹實(shí)施和修訂完善,提出意見(jiàn)和建議。
三、具體安排。
從20xx年7月30日開(kāi)始,至20xx年9月3日結(jié)束,為期一個(gè)月,活動(dòng)分為4個(gè)階段。
(一)宣傳動(dòng)員階段(20xx年7月30日至8月5日)。
1、成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)彭永生為組長(zhǎng),黨組成員、副局長(zhǎng)郭亞清、張帆,黨組成員、工會(huì)主席國(guó)春喜為副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員的《暫行規(guī)定》執(zhí)行情況立法調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由游方群同志兼任,制定《當(dāng)陽(yáng)市旅游局《暫行規(guī)定》執(zhí)行情況立法調(diào)研工作方案》,負(fù)責(zé)日常工作事務(wù),確保立法調(diào)研活動(dòng)的順利進(jìn)行。
2、8月2日,組織全體機(jī)關(guān)黨員干部集中學(xué)習(xí)《暫行規(guī)定》,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)《暫行規(guī)定》的相關(guān)內(nèi)容,并于制作一期《暫行規(guī)定》宣傳專(zhuān)欄,營(yíng)造良好的輿論與學(xué)習(xí)氛圍。
(二)自查自糾階段(20xx年8月6日至8月13日)。
1、8月7日,了解《暫行規(guī)定》貫徹落實(shí)的基本情況,尤其是適用情況,并認(rèn)真分析總結(jié)實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)與不足。
2、8月9日,針對(duì)《暫行規(guī)定》在實(shí)施過(guò)程中遇到的新問(wèn)題、新情況,分析討論《暫行規(guī)定》內(nèi)容的科學(xué)性、合理性、規(guī)范性、全面性、適應(yīng)性以及可操作性等立法技術(shù)方面存在的問(wèn)題,并提出相應(yīng)的修定意見(jiàn)和建議。
3、8月13日,結(jié)合單位實(shí)際,研究確?!稌盒幸?guī)定》貫徹落實(shí)的辦法和措施。
(三)交流經(jīng)驗(yàn)階段(20xx年8月14日至8月22日)。
1、8月16日,召開(kāi)本地旅游企業(yè)代表座談會(huì),宣講《暫行規(guī)定》,并聽(tīng)取他們?cè)诎l(fā)展環(huán)境方面遇到的問(wèn)題,以及看法和建議。
2、8月20日,召開(kāi)旅游項(xiàng)目引資企業(yè)代表座談會(huì),宣講《暫行規(guī)定》,重點(diǎn)聽(tīng)取東方國(guó)際大酒店項(xiàng)目所遇到的損害發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題和亟待解決的問(wèn)題,積極出臺(tái)解決措施,力保東方國(guó)際大酒店項(xiàng)目順利完工。
3、8月22日,召開(kāi)關(guān)公文化旅游城項(xiàng)目代表座談會(huì),認(rèn)真聽(tīng)取和了解他們關(guān)于發(fā)展環(huán)境方面的看法和意見(jiàn),尤其是損害發(fā)展環(huán)境最突出、對(duì)他們影響最大,以及最亟待解決的問(wèn)題,成立專(zhuān)班研究解決方案,積極組織協(xié)調(diào)溝通,必要時(shí)尋求政府相關(guān)機(jī)構(gòu)的支持和幫助,盡一切努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,確保關(guān)公文化旅游城項(xiàng)目在當(dāng)陽(yáng)落戶(hù)生根發(fā)芽。
(四)建議總結(jié)階段(20xx年8月23日至9月3日)。
1、建議總結(jié)。結(jié)合單位實(shí)際,根據(jù)《暫行規(guī)定》的實(shí)施情況、立法技術(shù)方面的問(wèn)題,以及本單位確保《暫行規(guī)定》貫徹落實(shí)的辦法和措施,歸納總結(jié)《暫行規(guī)定》修訂完善、貫徹落實(shí)的意見(jiàn)和建議,并形成專(zhuān)題調(diào)研工作報(bào)告上報(bào)市紀(jì)委。
2、考評(píng)。接受各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作績(jī)效考評(píng)。
立法工作計(jì)劃建議篇六
(一)代擬行政法規(guī)(4項(xiàng))。
1、《融資擔(dān)保公司管理?xiàng)l例》(制定)(法規(guī)部、普惠金融部)。
2、《信托公司條例》(制定)(法規(guī)部、信托部)。
3、《處置非法集資條例》(制定)(法規(guī)部、處非辦)。
4、《商業(yè)銀行破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)處置條例》(制定)(法規(guī)部)。
(二)規(guī)章(11項(xiàng))。
1、《商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理辦法(試行)》(修訂)(審慎局、法規(guī)部)。
2、《銀行業(yè)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)管理暫行辦法》(修訂)(審慎局、法規(guī)部)。
3、《商業(yè)銀行新設(shè)債轉(zhuǎn)股實(shí)施機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)》(制定)(法規(guī)部)。
4、《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)股東管理辦法》(制定)(法規(guī)部)。
5、《中資商業(yè)銀行行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》(修訂)(法規(guī)部)。
6、《商業(yè)銀行理財(cái)業(yè)務(wù)監(jiān)督管理辦法》(制定)(創(chuàng)新部、法規(guī)部)。
7、《農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》(修訂)(農(nóng)村金融部、法規(guī)部)。
8、《外資銀行行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》(修訂)(外資銀行部、法規(guī)部)。
9、《慈善信托管理辦法》(制定)(信托部)。
10、《信托公司行政許可辦理事項(xiàng)實(shí)施辦法》(修訂)(信托部、法規(guī)部)。
11、《非銀行金融機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》(修訂)(非銀部、法規(guī)部)。
(三)規(guī)范性文件(31項(xiàng))。
1、《商業(yè)銀行凈穩(wěn)定資金比例信息披露辦法》(制定)(審慎局)。
2、《商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)管理指引》(制定)(審慎局)。
3、《商業(yè)銀行押品管理指引》(制定)(審慎局)。
4、《商業(yè)銀行表外業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指引》(修訂)(審慎局)。
5、《商業(yè)銀行銀行賬戶(hù)利率風(fēng)險(xiǎn)管理指引》(修訂)(審慎局)。
6、《交叉金融產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》(制定)(審慎局)。
7、《商業(yè)銀行大額風(fēng)險(xiǎn)暴露管理辦法》(制定)(審慎局)。
8、《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)市場(chǎng)準(zhǔn)入工作實(shí)施細(xì)則》(修訂)(法規(guī)部)。
9、《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)市場(chǎng)準(zhǔn)入后評(píng)估管理辦法》(制定)(法規(guī)部)。
10、《關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入工作機(jī)制的通知》(制定)(法規(guī)部)。
11、《中資銀行海外機(jī)構(gòu)布局和發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》(制定)(法規(guī)部)。
12、《關(guān)于做好行政處罰工作的若干規(guī)定》(制定)(法規(guī)部)。
13、《關(guān)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)做好市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股有關(guān)問(wèn)題的通知》(制定)(法規(guī)部)。
14、《關(guān)于進(jìn)一步做好銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人委員會(huì)有關(guān)工作的通知》(制定)(法規(guī)部)。
15、《關(guān)于嚴(yán)防和打擊逃廢金融債務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知》(制定)(法規(guī)部)。
16、《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管制度法律審查辦法(暫定名)》(制定)(法規(guī)部)。
17、《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于加強(qiáng)商業(yè)銀行股東管理的通知(暫定名)》(制定)(法規(guī)部)。
18、《網(wǎng)絡(luò)借貸資金存管業(yè)務(wù)指引》(制定)(普惠金融部)。
19、《網(wǎng)絡(luò)小額貸款管理指導(dǎo)意見(jiàn)(暫定名)》(制定)(普惠金融部、法規(guī)部)。
20、《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)信息披露指引》(制定)(普惠金融部)。
21、《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展信用合作試點(diǎn)方案》(制定)(普惠金融部、法規(guī)部)。
22、《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展信用合作業(yè)務(wù)指引》(制定)(普惠金融部、法規(guī)部)。
23、《國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行監(jiān)督管理暫行辦法》(制定)(政策銀行部、法規(guī)部)。
24、《政策性銀行監(jiān)督管理暫行辦法》(制定)(政策銀行部、法規(guī)部)。
25、《商業(yè)銀行委托貸款管理辦法》(制定)(大型銀行部)。
26、《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)金融事業(yè)部制改革與監(jiān)管指引》(修訂)(大型銀行部)。
27、《養(yǎng)老金管理公司管理暫行辦法》(制定)(大型銀行部)。
28、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村商業(yè)銀行公司治理有關(guān)事項(xiàng)的通知》(制定)(農(nóng)村金融部)。
29、《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于外資銀行開(kāi)展部分業(yè)務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(制定)(外資銀行部)。
30、《信托公司專(zhuān)業(yè)子公司管理辦法》(制定)(信托部)。
31、《金融資產(chǎn)管理公司資本管理辦法(試行)》(制定)(非銀部)。
(一)代擬行政法規(guī)(2項(xiàng))。
1、《小額貸款公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》(制定)(法規(guī)部、普惠金融部)。
2、《金融資產(chǎn)管理公司條例》(修訂)(法規(guī)部、非銀部)。
(二)規(guī)章(5項(xiàng))。
1、《金融許可證管理辦法》(修訂)(辦公廳、法規(guī)部)。
2、《商業(yè)銀行資本管理辦法(試行)》(修訂)(審慎局、法規(guī)部)。
3、《商業(yè)銀行信息披露管理辦法》(修訂)(審慎局、法規(guī)部)。
4、《外資銀行管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》(修訂)(外資銀行部、法規(guī)部)。
5、《信托公司流動(dòng)性管理辦法》(制定)(信托部)。
(三)規(guī)范性文件(9項(xiàng))。
1、《商業(yè)銀行資產(chǎn)證券化資本計(jì)量規(guī)則》(制定)(審慎局)。
2、《全球系統(tǒng)重要性銀行監(jiān)管指引》(制定)(審慎局)。
3、《商業(yè)銀行系統(tǒng)重要性評(píng)估和資本要求指引》(制定)(審慎局)。
4、《全球系統(tǒng)重要性銀行總損失吸收能力監(jiān)管辦法》(制定)(審慎局)。
5、《關(guān)于規(guī)范銀行業(yè)務(wù)治理體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》(制定)(審慎局、法規(guī)部)。
6、《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)客戶(hù)電子信息保護(hù)管理辦法》(制定)(信科部)。
7、《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)云服務(wù)應(yīng)用安全指導(dǎo)意見(jiàn)》(制定)(信科部)。
8、《金融租賃資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)指引》(制定)(非銀部)。
9、《消費(fèi)金融公司發(fā)行二級(jí)資本債有關(guān)事項(xiàng)的通知》(制定)(非銀部)。
立法工作計(jì)劃建議篇七
市人大常委會(huì)20xx年的立法工作,要全面貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆三中、四中全會(huì)等會(huì)議精神,貫徹落實(shí)全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大決策部署,主動(dòng)適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,推動(dòng)中央和省委、市委決策部署的貫徹落實(shí),實(shí)現(xiàn)立法決策和改革決策相結(jié)合,深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,著力提高立法質(zhì)量,充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用,為梅州的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展提供法制保障。
按照市委部署,在廣泛征求意見(jiàn)、調(diào)查研究、論證評(píng)估、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,20xx年法規(guī)項(xiàng)目安排如下:
(一)報(bào)批法規(guī)案1件。
梅州市制定地方性法規(guī)條例。
(二)提請(qǐng)常委會(huì)審議的法規(guī)案1件。
梅州市森林防火火源管理?xiàng)l例。
(三)預(yù)備項(xiàng)目2件。
梅州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例、梅州市清涼山飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例。這些立法項(xiàng)目請(qǐng)有關(guān)方面搞好調(diào)研和起草工作,市人大常委會(huì)按照“成熟一個(gè)審議一個(gè)”的原則視情況在20xx年或者以后年度安排審議。
20xx年,市人大常委會(huì)要按照中央和省委、市委的決策部署,依據(jù)立法法所賦予的城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)的立法權(quán)限,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法,努力實(shí)現(xiàn)立法決策與改革決策相適應(yīng)。繼續(xù)做好梅州市制定地方性法規(guī)條例的報(bào)批工作,重點(diǎn)做好梅州市森林防火火源管理?xiàng)l例的起草和審議工作,確保法規(guī)按計(jì)劃提請(qǐng)常委會(huì)審議。
市人大及其常委會(huì)要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮在立法中的主導(dǎo)作用,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)立法工作的統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào),加強(qiáng)市人大法制委員會(huì)、市人大常委會(huì)有關(guān)工作委員會(huì)與市法制局、法規(guī)起草單位之間的溝通協(xié)調(diào),明確責(zé)任,密切配合,積極推動(dòng)立法進(jìn)程。加強(qiáng)和改進(jìn)法規(guī)審議工作,充分聽(tīng)取各方意見(jiàn),主動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào),廣泛凝聚共識(shí)。
探索推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,恪守以民為本、立法為民的立法理念和價(jià)值取向,把公正、公平、公開(kāi)原則貫穿立法全過(guò)程,著力提高立法質(zhì)量。健全人大代表參與立法機(jī)制,更多發(fā)揮人大代表參與起草和修改法規(guī)作用;拓寬公民有序參與立法途徑,健全法規(guī)草案公開(kāi)征求意見(jiàn)反饋機(jī)制,廣泛凝聚社會(huì)共識(shí);發(fā)揮好地方立法研究基地的作用。
增強(qiáng)社會(huì)各方面對(duì)立法過(guò)程的了解和參與,使立法過(guò)程成為引導(dǎo)社會(huì)輿論、凝聚各方共識(shí)、普及法律知識(shí)、增強(qiáng)法制觀念的過(guò)程,為法規(guī)正確、有效實(shí)施營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
立法工作計(jì)劃建議篇八
(2015年12月14日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五十八次委員長(zhǎng)會(huì)議原則通過(guò)2015年12月26日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五十九次委員長(zhǎng)會(huì)議第一次修改2016年4月15日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六十七次委員長(zhǎng)會(huì)議第二次修改)。
2016年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年。全國(guó)人大常委會(huì)2016年立法工作的總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神,按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用,加快重點(diǎn)領(lǐng)域立法,注重各方面法律制度的協(xié)調(diào)發(fā)展,深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,遵循和把握立法規(guī)律,著力提高立法質(zhì)量,加快形成完備的法律規(guī)范體系,以良法促進(jìn)發(fā)展、保證善治,為實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開(kāi)局、奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利作出新貢獻(xiàn)。
一、認(rèn)真落實(shí)立法規(guī)劃,做好相關(guān)法律案審議工作。
按照完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的要求,根據(jù)調(diào)整后的全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃和常委會(huì)2016年工作要點(diǎn)的安排,對(duì)2016年法律案審議工作作如下安排:
(一)繼續(xù)審議的法律案。
1.深海海底區(qū)域資源勘探開(kāi)發(fā)法(已通過(guò))。
2.慈善法(已通過(guò))。
3.境外非政府組織管理法(4月)。
4.野生動(dòng)物保護(hù)法(修改)(4月)。
5.網(wǎng)絡(luò)安全法(6月)。
6.民辦教育促進(jìn)法(修改)(6月)。
7.資產(chǎn)評(píng)估法(6月)。
8.電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法(8月)。
9.中醫(yī)藥法(8月)。
10.證券法(修改)(12月)。
(二)初次審議的法律案。
1.國(guó)防交通法(4月)。
2.公共文化服務(wù)保障法(4月)。
3.紅十字會(huì)法(修改)(6月)。
4.民法總則(6月)。
5.環(huán)境保護(hù)稅法(6月)。
6.海洋環(huán)境保護(hù)法(修改)(8月)。
7.社區(qū)矯正法(10月)。
8.中小企業(yè)促進(jìn)法(修改)(10月)。
9.國(guó)際刑事司法協(xié)助法(12月)。
10.水污染防治法(修改)(12月)。
以上項(xiàng)目審議時(shí)間,可以視情適當(dāng)調(diào)整。
落實(shí)黨中央關(guān)于全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、“十三五”規(guī)劃、國(guó)防和軍隊(duì)改革等部署需要制定和修改的其他法律,適時(shí)安排審議。
(三)預(yù)備項(xiàng)目。
修改測(cè)繪法、礦山安全法、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法、行政復(fù)議法、行政監(jiān)察法、檔案法、現(xiàn)役軍官法、稅收征收管理法、土地管理法、標(biāo)準(zhǔn)化法。制定核安全法、糧食法、原子能法、外國(guó)投資法(修改外資三法,即中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法、外資企業(yè)法、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法)、房地產(chǎn)稅法、船舶噸稅法、煙葉稅法、公共圖書(shū)館法、電子商務(wù)法。這些立法項(xiàng)目由有關(guān)方面抓緊調(diào)研和起草工作,視情在2016年或者以后年度安排審議。還有一些立法項(xiàng)目,視情安排審議。
(四)做好改革試點(diǎn)授權(quán)決定相關(guān)工作。
按照黨中央的決策部署,對(duì)實(shí)踐條件還不成熟、需要先行先試的,依法及時(shí)作出授權(quán)決定。
3授權(quán)國(guó)務(wù)院在中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整有關(guān)法律規(guī)定的行政審批的決定,分別于2016年8月、2016年10月到期。授權(quán)決定實(shí)施期滿(mǎn),對(duì)實(shí)踐證明可行,由有關(guān)方面及時(shí)依法提出修改有關(guān)法律的議案,適時(shí)安排全國(guó)人大常委會(huì)審議;或者結(jié)合相關(guān)立法工作統(tǒng)籌考慮。
正在實(shí)行的全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于授權(quán)在部分地區(qū)開(kāi)展人民陪審員制度改革試點(diǎn)工作的決定、關(guān)于授權(quán)最高人民檢察院在部分地區(qū)開(kāi)展公益訴訟試點(diǎn)工作的決定等相關(guān)改革試點(diǎn)授權(quán)決定,有關(guān)方面要認(rèn)真做好審議試點(diǎn)情況中期報(bào)告的有關(guān)工作。
二、適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求,加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作。
4任務(wù)舉措等立法項(xiàng)目,要加強(qiáng)與中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等有關(guān)方面的溝通協(xié)調(diào),共同推進(jìn)相關(guān)立法工作。對(duì)法律需要制定配套法規(guī)的,有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、常委會(huì)工作委員會(huì)要督促?lài)?guó)務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)和地方按照要求制定、修改、清理配套法規(guī),確保法律有效實(shí)施。
深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。全面貫徹實(shí)施立法法,嚴(yán)格依照立法法規(guī)定的權(quán)限和程序,行使立法職權(quán)。發(fā)揮立法機(jī)關(guān)在表達(dá)、平衡、調(diào)整社會(huì)利益方面的重要作用,健全立法論證、聽(tīng)證機(jī)制,建立對(duì)立法中涉及的重大利益調(diào)整的論證咨詢(xún)制度。繼續(xù)做好法律案通過(guò)前評(píng)估和立法后評(píng)估工作。健全憲法解釋程序機(jī)制,研究制定健全憲法解釋工作程序的若干規(guī)定。堅(jiān)持立改廢釋并舉,繼續(xù)加強(qiáng)法律解釋工作。建立健全對(duì)授權(quán)決定到期后的處理機(jī)制。授權(quán)決定實(shí)施期滿(mǎn),對(duì)實(shí)踐證明可行的,及時(shí)修改完善有關(guān)法律;對(duì)實(shí)踐證明不宜調(diào)整的,恢復(fù)施行有關(guān)法律規(guī)定。做好法律案提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)審議的相關(guān)工作,保障人大代表行使立法權(quán)力。把辦理好人大代表依法提出的議案、建議與立法工作緊密結(jié)合起來(lái),繼續(xù)邀請(qǐng)相關(guān)人大代表參與立法論證、調(diào)研、審議等工作。加強(qiáng)和改進(jìn)公布法律草案征求意見(jiàn)工作,逐步健全公眾意見(jiàn)采納反饋機(jī)制。扎實(shí)做好基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作,注重聽(tīng)取基層群眾和一線(xiàn)干部對(duì)立法工作的意見(jiàn)。
進(jìn)一步加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)。進(jìn)一步健全備案審查工作機(jī)制,注重發(fā)揮各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)在主動(dòng)審查方面的作用。依照立法法有關(guān)規(guī)定,對(duì)新制定的行政法規(guī)、司法解釋逐件進(jìn)行主動(dòng)審查研究;圍繞常委會(huì)工作重點(diǎn)和立法工作情況,適應(yīng)設(shè)區(qū)的市、自治州行使地方立法權(quán)的實(shí)際情況,有重點(diǎn)地探索開(kāi)展對(duì)地方性法規(guī)的主動(dòng)審查。認(rèn)真做好對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)組織以及公民提出的審查建議的研究處理、反饋等工作。
繼續(xù)做好中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論研究和立法宣傳工作。認(rèn)真。
總結(jié)。
深入研究立法工作規(guī)律,指導(dǎo)立法實(shí)踐。做好法律案起草審議和通過(guò)后的宣傳工作,重點(diǎn)加強(qiáng)審議階段的宣傳輿論引導(dǎo),增強(qiáng)社會(huì)各方面對(duì)立法過(guò)程的了解和參與,使立法機(jī)關(guān)依法履職的過(guò)程成為引導(dǎo)社會(huì)輿論凝聚各方共識(shí)普及法律知識(shí)的過(guò)程,為法律正確有效實(shí)施營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
加強(qiáng)對(duì)地方人大立法工作的指導(dǎo)。以多種方式加強(qiáng)與地方人大的經(jīng)驗(yàn)交流、工作研討,加大對(duì)地方人大立法工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)的力度。深入開(kāi)展對(duì)地方立法的調(diào)查研究,扎實(shí)推進(jìn)賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)工作,推動(dòng)加強(qiáng)設(shè)區(qū)的市立法能力建設(shè)。開(kāi)好第二十二次全國(guó)地方立法研討會(huì)。繼續(xù)舉辦立法法培訓(xùn)班。
大力加強(qiáng)立法工作隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求,以思想政治建設(shè)為核心,加強(qiáng)立法工作隊(duì)伍建設(shè),對(duì)干部從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督,努力造就一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng),政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高的立法工作隊(duì)伍。加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè),有計(jì)劃、有組織、多層次、多渠道地對(duì)立法工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。創(chuàng)新立法人才培養(yǎng)和任用機(jī)制,著力培養(yǎng)立法骨干人才。多渠道選拔優(yōu)秀立法人才,建立健全立法人才交流機(jī)制。加強(qiáng)立法智庫(kù)建設(shè),落實(shí)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、工作委員會(huì)立法專(zhuān)家顧問(wèn)制度,充分調(diào)動(dòng)各方面積極因素,增強(qiáng)立法工作力量。
立法工作計(jì)劃建議篇九
(2009年12月14日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次委員長(zhǎng)會(huì)議通過(guò)2010年3月30日根據(jù)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議精神修改)。
2010年是形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系標(biāo)志性的一年。立法工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞黨和國(guó)家的中心工作,正確把握當(dāng)前立法工作面臨的新情況、新問(wèn)題,深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的基本要求,突出重點(diǎn),抓緊制定在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中起支架作用的法律,更加注重社會(huì)立法和資源環(huán)境保護(hù)立法,統(tǒng)籌考慮需要修改完善的法律,做好督促制定配套法規(guī)、督促指導(dǎo)法規(guī)清理、法律宣傳培訓(xùn)和理論研究工作,推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,實(shí)現(xiàn)形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的目標(biāo)。
一、安排好法律案審議工作。
按照實(shí)現(xiàn)形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系目標(biāo)任務(wù)的要求,根據(jù)《十一屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃》和全國(guó)人大常委會(huì)2010年工作要點(diǎn)提出的指導(dǎo)思想和工作部署,在反復(fù)征求有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,區(qū)分輕重緩急,突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,對(duì)2010年法律案審議工作做如下安排:
(一)繼續(xù)安排常委會(huì)審議的法律案9件。
月四審)等法律草案,已經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)初審或者再審,2010年繼續(xù)安排審議。其中選舉法(修改)擬提請(qǐng)十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議通過(guò)。
(二)提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)初次審議的法律案14件。
(1)2月常委會(huì)第十三次會(huì)議審議行政監(jiān)察法(修改)國(guó)務(wù)院提請(qǐng)審議。
(八)委員長(zhǎng)會(huì)議提請(qǐng)審議。
以上項(xiàng)目初次審議時(shí)間,可以視情適當(dāng)調(diào)整。
(三)預(yù)備項(xiàng)目12件。
基本醫(yī)療衛(wèi)生保健法、社會(huì)救助法、全國(guó)人民代表大會(huì)組織法(修改)、地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法(修改)、出境入境管理法、大氣污染防治法(修改)、能源法、考試法、電信法、資產(chǎn)評(píng)估法、兵役法(修改)、慈善事業(yè)法,有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)抓緊調(diào)研和起草工作,視情況在2010年或者以后年度安排全國(guó)人大常委會(huì)審議。
二、督促起草單位抓緊法律草案起草工作。
按照立法工作計(jì)劃確定的立法項(xiàng)目,起草單位要集中力量,抓緊起草工作。有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)要提前介入法律草案起草工作,密切與起草單位的溝通聯(lián)系,把重大分歧意見(jiàn)解決在起草階段,提高法律草案的質(zhì)量,確保按期提請(qǐng)審議。
三、
督促指導(dǎo)做好法律配套法規(guī)制定、修改和法規(guī)清理工作。
按照委員長(zhǎng)會(huì)議通過(guò)的《關(guān)于法律配套法規(guī)制定的工作程序》,有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、工作委員會(huì)要加強(qiáng)溝通,督促?lài)?guó)務(wù)院等方面抓緊制定或者修改完善法律配套法規(guī),保證法律有效實(shí)施。在全國(guó)人大常委會(huì)集中開(kāi)展法律清理工作的基礎(chǔ)上,督促指導(dǎo)開(kāi)展行政法規(guī)、地方性法規(guī)的清理工作,確保在今年年底前全面完成法律法規(guī)清理任務(wù)。
四、積極推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。
積極推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,擴(kuò)大公民對(duì)立法的有序參與,認(rèn)真研究采納人大代表立法議案,運(yùn)用多種形式更好地發(fā)揮各級(jí)人大代表在立法中的作用。加強(qiáng)立法調(diào)研和論證,進(jìn)一步提高立法質(zhì)量。加強(qiáng)立法技術(shù)規(guī)范研究和應(yīng)用工作,抓緊立法技術(shù)規(guī)范(試行)。
(二)的研究工作。與時(shí)俱進(jìn),不斷提高法律案審議的質(zhì)量。結(jié)合常委會(huì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和法律實(shí)施中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,有針對(duì)性地選擇一到兩件事關(guān)群眾切身利益的法律,開(kāi)展立法后評(píng)估試點(diǎn)工作,探索建立立法后評(píng)估工作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)行政法規(guī)、地方性法規(guī)、司法解釋的備案審查工作,維護(hù)法制統(tǒng)一。
五、加強(qiáng)立法宣傳、培訓(xùn)和法律理論研究工作。
做好常委會(huì)新制定法律的宣傳工作,特別是做好在法律體系中起支架作用法律的宣傳工作,引導(dǎo)社會(huì)公眾正確理解新制定的法律,為法律正確、有效實(shí)施營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。選擇適當(dāng)時(shí)機(jī),采用多種形式,集中宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成、本質(zhì)特征及其在推動(dòng)改革開(kāi)放、現(xiàn)代化建設(shè)和依法治國(guó)進(jìn)程中的重要作用。加強(qiáng)立法工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),常委會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)舉辦地方人大立法工作機(jī)構(gòu)培訓(xùn)班。重點(diǎn)做好選舉法的宣傳培訓(xùn)。進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義法律理論研究。開(kāi)好地方立法研討會(huì)。
立法工作計(jì)劃建議篇十
修改消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、聽(tīng)取反貪污賄賂報(bào)告列入其中2013-4-276:27:44來(lái)源:《人民日?qǐng)?bào)》(2013年04月27日04版)新華社北京4月26日電(記者霍小光、陳菲)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二次委員長(zhǎng)會(huì)議日前分別通過(guò)了全國(guó)人大常委會(huì)2013年立法工作計(jì)劃、監(jiān)督工作計(jì)劃。根據(jù)計(jì)劃,全國(guó)人大常委會(huì)今年將審議消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法修正案等法律案、聽(tīng)取審議關(guān)于檢察機(jī)關(guān)反貪污賄賂工作情況報(bào)告等。
2013年是十二屆全國(guó)人大及其常委會(huì)的開(kāi)局之年。全國(guó)人大常委會(huì)將加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法,進(jìn)一步完善人大代表參與立法的工作機(jī)制,拓展人民有序參與立法途徑,加強(qiáng)立法調(diào)研和論證,著力提高立法質(zhì)量。同時(shí),要編制好本屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃,統(tǒng)籌安排未來(lái)五年立法工作。
今年全國(guó)人大常委會(huì)將初次審議消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法修正案、傳染病防治法修正案、航道法、軍事設(shè)施保護(hù)法修正案、行政訴訟法修正案、社會(huì)救助法、中醫(yī)藥法等法律草案;繼續(xù)審議特種設(shè)備安全法、環(huán)境保護(hù)法修正案、商標(biāo)法修正案、預(yù)算法修正案等法律草案;適時(shí)安排審議資產(chǎn)評(píng)估法草案、土地管理法修正案草案和落實(shí)《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》需要修改的法律。此外,列入立法預(yù)備項(xiàng)目、視情況在2013年或者以后年度安排審議的主要是,修改水污染防治法、著作權(quán)法、行政復(fù)議法、紅十字會(huì)法,制定反家庭暴力法、慈善事業(yè)法、單行稅法等。
在監(jiān)督工作方面,全國(guó)人大常委會(huì)將著力加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作和重大民生工作的監(jiān)督,綜合運(yùn)用專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)、專(zhuān)題調(diào)研、跟蹤監(jiān)督等方式方法,加大監(jiān)督力度,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,增強(qiáng)監(jiān)督工作透明度。
今年常委會(huì)還將聽(tīng)取和審議關(guān)于公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)村金融改革發(fā)展、檢察機(jī)關(guān)反貪污賄賂工作情況等專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告;聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于“十二五”規(guī)劃綱要實(shí)施中期情況的報(bào)告,以及年度計(jì)劃、預(yù)算、決算和審計(jì)工作報(bào)告。執(zhí)法檢查和專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)是人大監(jiān)督的重要形式,2013年將檢查可再生能源法、氣象法、行政復(fù)議法、義務(wù)教育法實(shí)施情況,圍繞傳染病防治、國(guó)家財(cái)政科技資金分配使用、農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)等開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。此外,人大常委會(huì)還將圍繞民族區(qū)域自治法實(shí)施情況等開(kāi)展一系列專(zhuān)題調(diào)研,加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案審查。
立法工作計(jì)劃建議篇十一
(2013年12月16日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次委員長(zhǎng)會(huì)議原則通過(guò)2014年4月14日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次委員長(zhǎng)會(huì)議修改)。
瀏覽字號(hào)::大中小來(lái)源:中國(guó)人大網(wǎng)2013年4月17日2014年,是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)全面深化改革總體部署的第一年,是貫徹實(shí)施十二屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃的重要一年。全國(guó)人大常委會(huì)立法工作,要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆二中、三中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神,緊緊圍繞全面深化改革的戰(zhàn)略部署,發(fā)揮立法的引領(lǐng)、推動(dòng)和保障作用,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法,注重各方面法律制度的協(xié)調(diào)發(fā)展,積極推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,擴(kuò)大公民有序參與立法途徑,著力提高立法質(zhì)量,切實(shí)增強(qiáng)法律的可執(zhí)行性和可操作性,更加注重法律的有效實(shí)施,為全面深化改革、全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)實(shí)有力的法制保障。
一、做好法律案審議工作。
按照完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的要求,根據(jù)五年立法規(guī)劃和常委會(huì)2014年工作要點(diǎn)的安排,突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,對(duì)2014年法律案審議工作作如下安排:
(一)繼續(xù)審議的法律案。
預(yù)算法(修改)、土地管理法(修改)根據(jù)情況,適時(shí)安排審議。
(二)初次審議的法律案。
564月)4月)6月)6月)8月)。
910。
10月)12月)12月)12月)。
以上項(xiàng)目初次審議時(shí)間,可以視情適當(dāng)調(diào)整。落實(shí)黨中央關(guān)于全面深化改革部署和十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議批準(zhǔn)的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案需要修改的法律,適時(shí)安排審議。
(三)預(yù)備項(xiàng)目。
修改教育法律(教育法、高等教育法、民辦教育促進(jìn)法、教師法)、著作權(quán)法、野生動(dòng)物保護(hù)法、種子法、刑法等,制定中醫(yī)藥法、期貨法、糧食法、網(wǎng)絡(luò)安全法、電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法、國(guó)防交通法及單行稅法等。這些立法項(xiàng)目由有關(guān)方面抓緊調(diào)研和起草工作,視情況在2014年或者以后年度安排全國(guó)人大常委會(huì)審議。還有一些立法項(xiàng)目,條件成熟時(shí)可以視情安排全國(guó)人大常委會(huì)審議。
全國(guó)人大有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、常委會(huì)工作委員會(huì)要提前介入法律案調(diào)研起草工作,及時(shí)掌握進(jìn)展情況和起草中涉及的重大問(wèn)題,積極督促、推動(dòng)有關(guān)方面抓緊法律草案的起草工作,做好相關(guān)法律案的審議工作。全國(guó)人大有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、常委會(huì)工作委員會(huì)牽頭起草法律草案,要注意聽(tīng)取其他有關(guān)方面的意見(jiàn)。
二、積極推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。
發(fā)揮常委會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用。落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)確定的改革舉措和改革任務(wù),對(duì)需要修改完善法律的制度性建設(shè)問(wèn)題,要按照既穩(wěn)妥又主動(dòng)的原則,加強(qiáng)研究,盡快啟動(dòng),確保重大改革于法有據(jù),在法治軌道上推進(jìn)改革。加強(qiáng)立法工作組織協(xié)調(diào),健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制。密切跟蹤經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,充分了解社會(huì)需求,提高立法的針對(duì)性、及時(shí)性和系統(tǒng)性,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。著力提高立法質(zhì)量,切實(shí)增強(qiáng)法律的可執(zhí)行性,努力使法律準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,符合客觀規(guī)律,符合最廣大人民的根本利益。
進(jìn)一步完善人大代表參與立法的工作機(jī)制。尊重人大代表主體地位,更加注重發(fā)揮人大代表的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)和作用,把辦理好人大代表依法提出的議案、建議同制定、修改法律緊密結(jié)合起來(lái),做好人大代表列席常委會(huì)會(huì)議審議法律案的工作,健全人大代表參與立法論證、立法調(diào)研、立法評(píng)估的工作機(jī)制。
加強(qiáng)和改進(jìn)立法調(diào)研工作。針對(duì)立法中重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,深入實(shí)際、深入基層,注意直接傾聽(tīng)基層群眾和一線(xiàn)干部的意見(jiàn)。探索邀請(qǐng)地方人大常委會(huì)同志直接參與法律草案起草和修改工作。堅(jiān)持并創(chuàng)新實(shí)踐中行之有效的調(diào)研方式,探索建立聽(tīng)取、收集基層立法意見(jiàn)的經(jīng)常性渠道,綜合運(yùn)用蹲點(diǎn)調(diào)研、跟蹤典型案例、“暗訪”、隨機(jī)訪談、問(wèn)卷調(diào)查等多種調(diào)研方法,多層次、多渠道地了解真情、實(shí)情,掌握一手材料。
做好立法項(xiàng)目論證、法律案通過(guò)前評(píng)估和立法后評(píng)估工作。繼續(xù)選取若干立法建議項(xiàng)目,對(duì)立法必要性、立法時(shí)機(jī)、立法條件等進(jìn)行研究論證,提出有關(guān)工作建議。繼續(xù)完善和認(rèn)真做好法律案通過(guò)前評(píng)估工作,對(duì)法律草案的科學(xué)性、法律出臺(tái)時(shí)機(jī)、立法的社會(huì)影響等進(jìn)行評(píng)估,保證提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)表決的法律草案質(zhì)量。進(jìn)一步完善立法后評(píng)估工作機(jī)制,推動(dòng)這項(xiàng)工作逐步實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)范化。
完善法律草案公開(kāi)征求意見(jiàn)工作機(jī)制。繼續(xù)推動(dòng)法律草案二次、三次審議稿網(wǎng)上公開(kāi)征求意見(jiàn)工作常態(tài)化,逐步建立健全公眾意見(jiàn)表達(dá)和采納情況反饋機(jī)制。
加強(qiáng)法律解釋工作。對(duì)需要進(jìn)一步明確法律規(guī)定具體含義或者出現(xiàn)新情況需要明確適用法律依據(jù)的,予以及時(shí)回應(yīng),依照法定程序作出法律解釋。要逐步研究建立針對(duì)性強(qiáng)、反應(yīng)及時(shí)、便于操作的法律解釋工作機(jī)制,保證法律正確貫徹實(shí)施。
督促法律配套法規(guī)的制定和修改。需要制定法律配套法規(guī)的,有關(guān)方面在法律草案起草階段,應(yīng)當(dāng)同時(shí)研究起草法律配套法規(guī),努力做到配套法規(guī)與法律同步實(shí)施。有關(guān)法律修改后,督促有關(guān)方面對(duì)已有的配套法規(guī)及時(shí)清理、修改。全國(guó)人大有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、常委會(huì)工作委員會(huì)要加強(qiáng)溝通、緊密配合,健全法律配套法規(guī)制定的跟蹤督促反饋機(jī)制。
抓好立法宣傳和輿論引導(dǎo)。做好法律案起草、審議階段及其通過(guò)后的宣傳工作,增強(qiáng)社會(huì)各方面對(duì)立法過(guò)程的了解和參與,為法律正確、有效實(shí)施營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。對(duì)于關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局、關(guān)系群眾切身利益、社會(huì)各方面普遍關(guān)注的重要法律,有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳和輿論引導(dǎo)工作,及時(shí)、準(zhǔn)確解讀,掌握輿論主導(dǎo)權(quán)。
開(kāi)展法律理論研究。繼續(xù)開(kāi)展對(duì)發(fā)揮立法引領(lǐng)和推動(dòng)作用、完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系等重大問(wèn)題的研究,指導(dǎo)立法實(shí)踐;繼續(xù)抓好立法技術(shù)規(guī)范的研究和補(bǔ)充完善工作。
繼續(xù)加強(qiáng)立法工作隊(duì)伍建設(shè),著力培養(yǎng)高素質(zhì)立法工作人才,為做好立法工作提供可靠組織保障。加強(qiáng)與地方人大在立法工作中的聯(lián)系,加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)交流、工作研討以及培訓(xùn)力度。開(kāi)好第二十次全國(guó)地方立法研討會(huì)。
責(zé)任編輯:向航。
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立法工作計(jì)劃建議篇十二
一、2017年完成的立法項(xiàng)目(46項(xiàng))。
(一)代擬行政法規(guī)(4項(xiàng))。
1、《融資擔(dān)保公司管理?xiàng)l例》(制定)(法規(guī)部、普惠金融部)。
2、《信托公司條例》(制定)(法規(guī)部、信托部)。
3、《處置非法集資條例》(制定)(法規(guī)部、處非辦)。
4、《商業(yè)銀行破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)處置條例》(制定)(法規(guī)部)。
(二)規(guī)章(11項(xiàng))。
1、《商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理辦法(試行)》(修訂)(審慎局、法規(guī)部)。
2、《銀行業(yè)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)管理暫行辦法》(修訂)(審慎局、法規(guī)部)。
3、《商業(yè)銀行新設(shè)債轉(zhuǎn)股實(shí)施機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)》(制定)(法規(guī)部)。
4、《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)股東管理辦法》(制定)(法規(guī)部)。
5、《中資商業(yè)銀行行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》(修訂)(法規(guī)部)。
6、《商業(yè)銀行理財(cái)業(yè)務(wù)監(jiān)督管理辦法》(制定)(創(chuàng)新部、法規(guī)部)。
7、《農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》(修訂)(農(nóng)村金融部、法規(guī)部)。
8、《外資銀行行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》(修訂)(外資銀行部、法規(guī)部)。
9、《慈善信托管理辦法》(制定)(信托部)。
10、《信托公司行政許可辦理事項(xiàng)實(shí)施辦法》(修訂)(信托部、法規(guī)部)。
11、《非銀行金融機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》(修訂)(非銀部、法規(guī)部)。
(三)規(guī)范性文件(31項(xiàng))。
1、《商業(yè)銀行凈穩(wěn)定資金比例信息披露辦法》(制定)(審慎局)。
2、《商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)管理指引》(制定)(審慎局)。
3、《商業(yè)銀行押品管理指引》(制定)(審慎局)。
4、《商業(yè)銀行表外業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指引》(修訂)(審慎局)。
5、《商業(yè)銀行銀行賬戶(hù)利率風(fēng)險(xiǎn)管理指引》(修訂)(審慎局)。
6、《交叉金融產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》(制定)(審慎局)。
7、《商業(yè)銀行大額風(fēng)險(xiǎn)暴露管理辦法》(制定)(審慎局)。
8、《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)市場(chǎng)準(zhǔn)入工作實(shí)施細(xì)則》(修訂)(法規(guī)部)。
9、《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)市場(chǎng)準(zhǔn)入后評(píng)估管理辦法》(制定)(法規(guī)部)。
10、《關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入工作機(jī)制的通知》(制定)(法規(guī)部)。
11、《中資銀行海外機(jī)構(gòu)布局和發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》(制定)(法規(guī)部)。
12、《關(guān)于做好行政處罰工作的若干規(guī)定》(制定)(法規(guī)部)。
13、《關(guān)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)做好市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股有關(guān)問(wèn)題的通知》(制定)(法規(guī)部)。
14、《關(guān)于進(jìn)一步做好銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人委員會(huì)有關(guān)工作的通知》(制定)(法規(guī)部)。
15、《關(guān)于嚴(yán)防和打擊逃廢金融債務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知》(制定)(法規(guī)部)。
16、《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管制度法律審查辦法(暫定名)》(制定)(法規(guī)部)。
17、《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于加強(qiáng)商業(yè)銀行股東管理的通知(暫定名)》(制定)(法規(guī)部)。
18、《網(wǎng)絡(luò)借貸資金存管業(yè)務(wù)指引》(制定)(普惠金融部)。
19、《網(wǎng)絡(luò)小額貸款管理指導(dǎo)意見(jiàn)(暫定名)》(制定)(普惠金融部、法規(guī)部)。
20、《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)信息披露指引》(制定)(普惠金融部)。
21、《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展信用合作試點(diǎn)方案》(制定)(普惠金融部、法規(guī)部)。
22、《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展信用合作業(yè)務(wù)指引》(制定)(普惠金融部、法規(guī)部)。
23、《國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行監(jiān)督管理暫行辦法》(制定)(政策銀行部、法規(guī)部)。
24、《政策性銀行監(jiān)督管理暫行辦法》(制定)(政策銀行部、法規(guī)部)。
25、《商業(yè)銀行委托貸款管理辦法》(制定)(大型銀行部)。
26、《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)金融事業(yè)部制改革與監(jiān)管指引》(修訂)(大型銀行部)。
27、《養(yǎng)老金管理公司管理暫行辦法》(制定)(大型銀行部)。
28、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村商業(yè)銀行公司治理有關(guān)事項(xiàng)的通知》(制定)(農(nóng)村金融部)。
29、《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于外資銀行開(kāi)展部分業(yè)務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(制定)(外資銀行部)。
30、《信托公司專(zhuān)業(yè)子公司管理辦法》(制定)(信托部)。
31、《金融資產(chǎn)管理公司資本管理辦法(試行)》(制定)(非銀部)。
二、2017年抓緊研究,待條件成熟提出的立法項(xiàng)目(16項(xiàng))。
(一)代擬行政法規(guī)(2項(xiàng))。
1、《小額貸款公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》(制定)(法規(guī)部、普惠金融部)。
2、《金融資產(chǎn)管理公司條例》(修訂)(法規(guī)部、非銀部)。
(二)規(guī)章(5項(xiàng))。
1、《金融許可證管理辦法》(修訂)(辦公廳、法規(guī)部)。
2、《商業(yè)銀行資本管理辦法(試行)》(修訂)(審慎局、法規(guī)部)。
3、《商業(yè)銀行信息披露管理辦法》(修訂)(審慎局、法規(guī)部)。
4、《外資銀行管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》(修訂)(外資銀行部、法規(guī)部)。
5、《信托公司流動(dòng)性管理辦法》(制定)(信托部)。
(三)規(guī)范性文件(9項(xiàng))。
1、《商業(yè)銀行資產(chǎn)證券化資本計(jì)量規(guī)則》(制定)(審慎局)。
2、《全球系統(tǒng)重要性銀行監(jiān)管指引》(制定)(審慎局)。
3、《商業(yè)銀行系統(tǒng)重要性評(píng)估和資本要求指引》(制定)(審慎局)。
4、《全球系統(tǒng)重要性銀行總損失吸收能力監(jiān)管辦法》(制定)(審慎局)。
5、《關(guān)于規(guī)范銀行業(yè)務(wù)治理體系的.指導(dǎo)意見(jiàn)》(制定)(審慎局、法規(guī)部)。
6、《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)客戶(hù)電子信息保護(hù)管理辦法》(制定)(信科部)。
7、《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)云服務(wù)應(yīng)用安全指導(dǎo)意見(jiàn)》(制定)(信科部)。
8、《金融租賃資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)指引》(制定)(非銀部)。
9、《消費(fèi)金融公司發(fā)行二級(jí)資本債有關(guān)事項(xiàng)的通知》(制定)(非銀部)。
立法工作計(jì)劃建議篇十三
市人大常委會(huì)年立法工作,以立良法、促善治、求實(shí)效為目標(biāo),重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要,為疏解非首都功能、優(yōu)化提升首都核心功能、治理“大城市病”提供法治保障;同時(shí)圍繞人民群眾最需解決的問(wèn)題,持續(xù)關(guān)注保障和改善民生。具體安排如下:
一、計(jì)劃審議法規(guī)草案3項(xiàng)。
第三十七次常委會(huì)會(huì)議(5月)。
北京市旅游條例(表決)。
北京市氣象災(zāi)害防治條例(表決)。
第三十八次常委會(huì)會(huì)議(7月)。
北京市停車(chē)管理?xiàng)l例(市人民政府提請(qǐng)審議)。
第三十九次常委會(huì)會(huì)議(9月)。
北京市停車(chē)管理?xiàng)l例(第二次審議)。
第四十次常委會(huì)會(huì)議(11月)。
北京市停車(chē)管理?xiàng)l例(第三次審議)。
第四十一次常委會(huì)會(huì)議(12月)。
北京市停車(chē)管理?xiàng)l例(表決)。
二、法規(guī)草案起草項(xiàng)目3項(xiàng)。
1、北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論、決定重大事項(xiàng)的規(guī)定。
2、北京市危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治條例。
3、北京市住房租賃管理?xiàng)l例。
三、立項(xiàng)論證項(xiàng)目3項(xiàng)。
1、北京市既有多層住宅增設(shè)電梯辦法。
2、北京市食品安全條例(修訂)。
3、北京市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例。
四、其他工作2項(xiàng)。
1、做好下屆五年立法規(guī)劃編制的前期準(zhǔn)備工作。
2、總結(jié)本屆市人大常委會(huì)立法工作。
立法工作計(jì)劃建議篇十四
(2013年12月16日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次委員長(zhǎng)會(huì)議原則通過(guò)2014年4月14日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次委員長(zhǎng)會(huì)議修改)。
瀏覽字號(hào)::大中小來(lái)源:中國(guó)人大網(wǎng)2013年4月17日。
2014年,是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)全面深化改革總體部署的第一年,是貫徹實(shí)施十二屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃的重要一年。全國(guó)人大常委會(huì)立法工作,要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆二中、三中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神,緊緊圍繞全面深化改革的戰(zhàn)略部署,發(fā)揮立法的引領(lǐng)、推動(dòng)和保障作用,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法,注重各方面法律制度的協(xié)調(diào)發(fā)展,積極推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,擴(kuò)大公民有序參與立法途徑,著力提高立法質(zhì)量,切實(shí)增強(qiáng)法律的可執(zhí)行性和可操作性,更加注重法律的有效實(shí)施,為全面深化改革、全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)實(shí)有力的法制保障。
一、做好法律案審議工作。
按照完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的要求,根據(jù)五年立法規(guī)劃和常委會(huì)2014年工作要點(diǎn)的安排,突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,對(duì)2014年法律案審議工作作如下安排:
(一)繼續(xù)審議的法律案1234環(huán)境保護(hù)法(修改)(4月)軍事設(shè)施保護(hù)法(修改)(6月)資產(chǎn)評(píng)估法(8月)。
行政訴訟法(修改)(10月)。
預(yù)算法(修改)、土地管理法(修改)根據(jù)情況,適時(shí)安排審議。
(二)初次審議的法律案12安全生產(chǎn)法(修改)(2月)。
關(guān)于刑法、刑事訴訟法有關(guān)規(guī)定的解釋?zhuān)?月)345678910航道法(4月)廣告法(修改)(6月)行政復(fù)議法(修改)(6月)立法法(修改)(8月)食品安全法(修改)(10月)國(guó)家勛章和國(guó)家榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)法(12月)證券法(修改)(12月)。
大氣污染防治法(修改)(12月)。
以上項(xiàng)目初次審議時(shí)間,可以視情適當(dāng)調(diào)整。落實(shí)黨中央關(guān)于全面深化改革部署和十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議批準(zhǔn)的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案需要修改的法律,適時(shí)安排審議。
(三)預(yù)備項(xiàng)目。
修改教育法律(教育法、高等教育法、民辦教育促進(jìn)法、教師法)、著作權(quán)法、野生動(dòng)物保護(hù)法、種子法、刑法等,制定中醫(yī)藥法、期貨法、糧食法、網(wǎng)絡(luò)安全法、電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法、國(guó)防交通法及單行稅法等。這些立法項(xiàng)目由有關(guān)方面抓緊調(diào)研和起草工作,視情況在2014年或者以后年度安排全國(guó)人大常委會(huì)審議。還有一些立法項(xiàng)目,條件成熟時(shí)可以視情安排全國(guó)人大常委會(huì)審議。
全國(guó)人大有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、常委會(huì)工作委員會(huì)要提前介入法律案調(diào)研起草工作,及時(shí)掌握進(jìn)展情況和起草中涉及的重大問(wèn)題,積極督促、推動(dòng)有關(guān)方面抓緊法律草案的起草工作,做好相關(guān)法律案的審議工作。全國(guó)人大有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、常委會(huì)工作委員會(huì)牽頭起草法律草案,要注意聽(tīng)取其他有關(guān)方面的意見(jiàn)。
二、積極推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。
發(fā)揮常委會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用。落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)確定的改革舉措和改革任務(wù),對(duì)需要修改完善法律的制度性建設(shè)問(wèn)題,要按照既穩(wěn)妥又主動(dòng)的原則,加強(qiáng)研究,盡快啟動(dòng),確保重大改革于法有據(jù),在法治軌道上推進(jìn)改革。加強(qiáng)立法工作組織協(xié)調(diào),健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制。密切跟蹤經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,充分了解社會(huì)需求,提高立法的針對(duì)性、及時(shí)性和系統(tǒng)性,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。著力提高立法質(zhì)量,切實(shí)增強(qiáng)法律的可執(zhí)行性,努力使法律準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,符合客觀規(guī)律,符合最廣大人民的根本利益。
進(jìn)一步完善人大代表參與立法的工作機(jī)制。尊重人大代表主體地位,更加注重發(fā)揮人大代表的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)和作用,把辦理好人大代表依法提出的議案、建議同制定、修改法律緊密結(jié)合起來(lái),做好人大代表列席常委會(huì)會(huì)議審議法律案的工作,健全人大代表參與立法論證、立法調(diào)研、立法評(píng)估的工作機(jī)制。
加強(qiáng)和改進(jìn)立法調(diào)研工作。針對(duì)立法中重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,深入實(shí)際、深入基層,注意直接傾聽(tīng)基層群眾和一線(xiàn)干部的意見(jiàn)。探索邀請(qǐng)地方人大常委會(huì)同志直接參與法律草案起草和修改工作。堅(jiān)持并創(chuàng)新實(shí)踐中行之有效的調(diào)研方式,探索建立聽(tīng)取、收集基層立法意見(jiàn)的經(jīng)常性渠道,綜合運(yùn)用蹲點(diǎn)調(diào)研、跟蹤典型案例、“暗訪”、隨機(jī)訪談、問(wèn)卷調(diào)查等多種調(diào)研方法,多層次、多渠道地了解真情、實(shí)情,掌握一手材料。
做好立法項(xiàng)目論證、法律案通過(guò)前評(píng)估和立法后評(píng)估工作。繼續(xù)選取若干立法建議項(xiàng)目,對(duì)立法必要性、立法時(shí)機(jī)、立法條件等進(jìn)行研究論證,提出有關(guān)工作建議。繼續(xù)完善和認(rèn)真做好法律案通過(guò)前評(píng)估工作,對(duì)法律草案的科學(xué)性、法律出臺(tái)時(shí)機(jī)、立法的社會(huì)影響等進(jìn)行評(píng)估,保證提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)表決的法律草案質(zhì)量。進(jìn)一步完善立法后評(píng)估工作機(jī)制,推動(dòng)這項(xiàng)工作逐步實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)范化。
完善法律草案公開(kāi)征求意見(jiàn)工作機(jī)制。繼續(xù)推動(dòng)法律草案二次、三次審議稿網(wǎng)上公開(kāi)征求意見(jiàn)工作常態(tài)化,逐步建立健全公眾意見(jiàn)表達(dá)和采納情況反饋機(jī)制。
加強(qiáng)法律解釋工作。對(duì)需要進(jìn)一步明確法律規(guī)定具體含義或者出現(xiàn)新情況需要明確適用法律依據(jù)的,予以及時(shí)回應(yīng),依照法定程序作出法律解釋。要逐步研究建立針對(duì)性強(qiáng)、反應(yīng)及時(shí)、便于操作的法律解釋工作機(jī)制,保證法律正確貫徹實(shí)施。
督促法律配套法規(guī)的制定和修改。需要制定法律配套法規(guī)的,有關(guān)方面在法律草案起草階段,應(yīng)當(dāng)同時(shí)研究起草法律配套法規(guī),努力做到配套法規(guī)與法律同步實(shí)施。有關(guān)法律修改后,督促有關(guān)方面對(duì)已有的配套法規(guī)及時(shí)清理、修改。全國(guó)人大有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、常委會(huì)工作委員會(huì)要加強(qiáng)溝通、緊密配合,健全法律配套法規(guī)制定的跟蹤督促反饋機(jī)制。
抓好立法宣傳和輿論引導(dǎo)。做好法律案起草、審議階段及其通過(guò)后的宣傳工作,增強(qiáng)社會(huì)各方面對(duì)立法過(guò)程的了解和參與,為法律正確、有效實(shí)施營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。對(duì)于關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局、關(guān)系群眾切身利益、社會(huì)各方面普遍關(guān)注的重要法律,有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳和輿論引導(dǎo)工作,及時(shí)、準(zhǔn)確解讀,掌握輿論主導(dǎo)權(quán)。
開(kāi)展法律理論研究。繼續(xù)開(kāi)展對(duì)發(fā)揮立法引領(lǐng)和推動(dòng)作用、完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系等重大問(wèn)題的研究,指導(dǎo)立法實(shí)踐;繼續(xù)抓好立法技術(shù)規(guī)范的研究和補(bǔ)充完善工作。
四、加強(qiáng)立法工作隊(duì)伍建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)立法工作隊(duì)伍建設(shè),著力培養(yǎng)高素質(zhì)立法工作人才,為做好立法工作提供可靠組織保障。加強(qiáng)與地方人大在立法工作中的聯(lián)系,加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)交流、工作研討以及培訓(xùn)力度。開(kāi)好第二十次全國(guó)地方立法研討會(huì)。
(2013年12月16日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次委員長(zhǎng)會(huì)議原則通過(guò)2014年4月14日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次委員長(zhǎng)會(huì)議修改)。
瀏覽字號(hào)::大中小來(lái)源:中國(guó)人大網(wǎng)2013年4月17日。
全國(guó)人大常委會(huì)2014年的監(jiān)督工作,要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆二中、三中全會(huì)和十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議精神以及黨中央一系列重要部署,全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神,緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局,加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)憲法和法律實(shí)施的監(jiān)督;緊緊圍繞推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn),加大監(jiān)督工作力度,完善詢(xún)問(wèn)、質(zhì)詢(xún)等各項(xiàng)監(jiān)督工作機(jī)制,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,推動(dòng)中央關(guān)于全面深化改革重大決策部署貫徹落實(shí),推動(dòng)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,為全面深化改革、全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新貢獻(xiàn)。
一、聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告。
(一)聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于深化行政審批制度改革加快政府職能轉(zhuǎn)變工作情況的報(bào)告。重點(diǎn)報(bào)告取消和下放行政審批事項(xiàng)情況,以簡(jiǎn)政放權(quán)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、釋放就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力情況,健全宏觀調(diào)控體系情況,創(chuàng)新行政管理方式、提高政府效能和治理能力情況,增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力、建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府情況等。報(bào)告擬安排在8月份舉行的第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議上聽(tīng)取和審議。由法律委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
(二)聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)金融監(jiān)管防范金融風(fēng)險(xiǎn)工作情況的報(bào)告。重點(diǎn)報(bào)告金融監(jiān)管和監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制實(shí)施情況,健全銀行業(yè)審慎監(jiān)管、化解銀行業(yè)不良資產(chǎn)情況,加強(qiáng)證券期貨監(jiān)管、規(guī)范和發(fā)展債券市場(chǎng)、風(fēng)險(xiǎn)化解和處置等情況,強(qiáng)化保險(xiǎn)償付能力監(jiān)管、增強(qiáng)保險(xiǎn)保障功能、完善資金運(yùn)用監(jiān)管等情況,規(guī)范“影子銀行”業(yè)務(wù)、完善系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的防范和處理機(jī)制、建立存款保險(xiǎn)制度的情況,打擊非法集資、非法證券期貨等違法金融活動(dòng)的情況等。報(bào)告擬安排在6月份舉行的第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議上聽(tīng)取和審議。由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
(三)聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)工作情況的報(bào)告。重點(diǎn)報(bào)告建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度情況,城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)進(jìn)展情況,存在的突出問(wèn)題,相關(guān)的政策措施等。報(bào)告擬安排在10月份舉行的第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議上聽(tīng)取和審議。由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
(四)聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作情況的報(bào)告。重點(diǎn)報(bào)告近年來(lái)安全生產(chǎn)制度體系建設(shè)和法律實(shí)施進(jìn)展情況,存在的突出問(wèn)題、重特大事故處理情況和原因分析,加強(qiáng)和完善安全生產(chǎn)制度體系建設(shè)的政策措施等。報(bào)告擬安排在12月份舉行的第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議上聽(tīng)取和審議。由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
(五)聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于節(jié)能減排工作情況的報(bào)告。重點(diǎn)報(bào)告控制能源消費(fèi)總量、加強(qiáng)節(jié)能降耗情況,節(jié)約集約利用資源、推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變情況,主要污染物減排指標(biāo)完成情況,推動(dòng)落實(shí)“十二五”節(jié)能減排約束性目標(biāo)情況等。報(bào)告擬安排在4月份舉行的第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第八次會(huì)議上聽(tīng)取和審議。由環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
(六)聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作情況的報(bào)告。重點(diǎn)報(bào)告深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體情況,農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)規(guī)劃、實(shí)施、資金投入及工作推進(jìn)情況,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治情況,全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件情況,推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化情況等。報(bào)告擬安排在12月份舉行的第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議上聽(tīng)取和審議。由農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
(七)聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家財(cái)政水利資金投入和使用工作情況的報(bào)告。重點(diǎn)報(bào)告近年來(lái)財(cái)政水利建設(shè)資金的投入情況,相關(guān)政策措施的制定和落實(shí)情況,有關(guān)部門(mén)和地方政府財(cái)政水利資金管理和使用績(jī)效情況等。報(bào)告擬安排在12月份舉行的第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議上聽(tīng)取和審議。由常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
(八)聽(tīng)取和審議最高人民法院關(guān)于人民法院規(guī)范司法行為工作情況的報(bào)告。重點(diǎn)報(bào)告規(guī)范司法公開(kāi)情況,規(guī)范立案、庭審、調(diào)解、再審、執(zhí)行等行使審判權(quán)情況,規(guī)范司法解釋制定和備案情況,加強(qiáng)司法人員紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)情況等。報(bào)告擬安排在10月份舉行的第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議上聽(tīng)取和審議。由內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
(九)聽(tīng)取和審議最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院規(guī)范司法行為工作情況的報(bào)告。重點(diǎn)報(bào)告規(guī)范司法公開(kāi)情況,規(guī)范立案、偵查、公訴、民行監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督等行使檢察權(quán)情況,規(guī)范司法解釋制定和備案情況,加強(qiáng)司法人員紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)情況等。報(bào)告擬安排在10月份舉行的第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議上聽(tīng)取和審議。由內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
二、聽(tīng)取和審議計(jì)劃、預(yù)算、決算和審計(jì)工作報(bào)告。
(一)聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于2013年中央決算的報(bào)告,審查和批準(zhǔn)2013年中央決算。
(二)聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于2013年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。
以上兩項(xiàng)報(bào)告請(qǐng)國(guó)務(wù)院除按照監(jiān)督法規(guī)定的內(nèi)容和要求提出外,決算報(bào)告應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況,十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議關(guān)于批準(zhǔn)2013年預(yù)算決議的執(zhí)行情況等;審計(jì)工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)報(bào)告對(duì)預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)情況。報(bào)告擬安排在6月份舉行的第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議上聽(tīng)取和審議。
(三)聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于今年以來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告。重點(diǎn)報(bào)告我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體情況和存在的問(wèn)題,主要計(jì)劃指標(biāo)的執(zhí)行情況,全面深化改革的進(jìn)展情況,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的進(jìn)展情況及問(wèn)題,支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展情況等。報(bào)告擬安排在8月份舉行的第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議上聽(tīng)取和審議。
(四)聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于今年以來(lái)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。重點(diǎn)報(bào)告執(zhí)行十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議關(guān)于批準(zhǔn)2014年預(yù)算決議的情況,2014年1—7月份財(cái)政收支執(zhí)行情況等。報(bào)告擬安排在8月份舉行的第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議上聽(tīng)取和審議。
上述聽(tīng)取和審議的四個(gè)報(bào)告,由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
三、檢查法律的實(shí)施情況。
(一)檢查《中華人民共和國(guó)旅游法》的實(shí)施情況。重點(diǎn)檢查完善旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制情況,旅游的市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)督、投訴統(tǒng)一受理、安全綜合管理、景區(qū)流量控制及門(mén)票價(jià)格制定等制度的建立和落實(shí)情況,旅游市場(chǎng)的規(guī)范情況,尤其是人民群眾反映強(qiáng)烈的“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、強(qiáng)迫消費(fèi)、“一日游”等問(wèn)題的治理情況,旅游資源的有效保護(hù)和合理利用情況,保護(hù)旅游者合法權(quán)益情況,完善旅游公共服務(wù)情況等。執(zhí)法檢查報(bào)告擬提請(qǐng)12月份舉行的第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議聽(tīng)取和審議。由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)為主負(fù)責(zé)組織和實(shí)施。
(二)檢查《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》的實(shí)施情況。重點(diǎn)檢查京津冀、東北地區(qū)、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域的大氣污染防治情況,污染物排放的綜合治理情況,實(shí)行大氣污染物排放的總量控制和許可制度情況,建立大氣污染監(jiān)測(cè)制度、公布大氣環(huán)境質(zhì)量狀況情況,改進(jìn)城市能源結(jié)構(gòu)、推廣清潔能源、發(fā)展清潔生產(chǎn)技術(shù)情況等。執(zhí)法檢查報(bào)告擬提請(qǐng)10月份舉行的第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議聽(tīng)取和審議。由環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)為主負(fù)責(zé)組織和實(shí)施。
(三)檢查《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》的實(shí)施情況。重點(diǎn)檢查依法保護(hù)未成年人的人身安全等人身權(quán)利情況,依法打擊拐賣(mài)、虐待未成年人和對(duì)未成年人實(shí)施性侵害等違法犯罪情況,在司法活動(dòng)中保護(hù)未成年人合法權(quán)益情況等。執(zhí)法檢查報(bào)告擬提請(qǐng)8月份舉行的第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議聽(tīng)取和審議。由內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)為主負(fù)責(zé)組織和實(shí)施。
(四)檢查《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法》的實(shí)施情況。重點(diǎn)檢查提高專(zhuān)利質(zhì)量情況,促進(jìn)專(zhuān)利運(yùn)用和推廣情況,保護(hù)專(zhuān)利權(quán)人合法權(quán)益、打擊侵權(quán)行為情況,推動(dòng)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況等。執(zhí)法檢查報(bào)告擬提請(qǐng)6月份舉行的第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議聽(tīng)取和審議。由教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)為主負(fù)責(zé)組織和實(shí)施。
四、開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。
(一)結(jié)合聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于深化行政審批制度改革加快政府職能轉(zhuǎn)變工作情況的報(bào)告開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。
(二)結(jié)合聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)工作情況的報(bào)告開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。
(三)結(jié)合聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作情況的報(bào)告開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。
開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn),要突出針對(duì)性,注重實(shí)效性,把經(jīng)過(guò)努力可以解決的突出問(wèn)題作為詢(xún)問(wèn)重點(diǎn),推動(dòng)有關(guān)方面改進(jìn)工作。第一項(xiàng)專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)由法律委員會(huì)會(huì)同財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施;第二項(xiàng)專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)由財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施;第三項(xiàng)專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)由農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。常委會(huì)辦公廳予以配合。
五、開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研。
(一)圍繞民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研。重點(diǎn)調(diào)研民族區(qū)域自治法頒布實(shí)施三十年來(lái)民族地區(qū)在教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成就,民族區(qū)域自治法配套法規(guī)建設(shè)的情況和問(wèn)題等。專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告計(jì)劃在12月底前完成。由民族委員會(huì)負(fù)責(zé)組織和實(shí)施。
(二)圍繞土壤污染防治工作情況進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研。重點(diǎn)調(diào)研建設(shè)土地環(huán)境質(zhì)量評(píng)估與備案制度情況,加強(qiáng)城市和工礦企業(yè)污染場(chǎng)地環(huán)境監(jiān)管情況,土壤污染治理與修復(fù)情況,對(duì)制定土壤污染防治法律法規(guī)的意見(jiàn)建議等。專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告計(jì)劃在10月底前完成。由環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織和實(shí)施。
(三)圍繞部門(mén)預(yù)算編制管理情況進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研。重點(diǎn)調(diào)研部門(mén)預(yù)算編制管理的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及原因,對(duì)提高部門(mén)預(yù)算編制的完整性和編報(bào)水平、規(guī)范部門(mén)預(yù)算編制制度提出意見(jiàn)和建議等。專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告計(jì)劃在12月底前完成。由常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)負(fù)責(zé)組織和實(shí)施。
(四)圍繞公務(wù)員法實(shí)施情況進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研。重點(diǎn)調(diào)研公務(wù)員法實(shí)施的總體情況及存在的主要問(wèn)題,公務(wù)員考錄、考核與培訓(xùn)情況,基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)情況,公務(wù)員法配套制度建設(shè)情況等。專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告計(jì)劃在10月底前完成。由內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)負(fù)責(zé)組織和實(shí)施。
六、完善規(guī)范性文件的備案審查機(jī)制。
為保證法律的正確實(shí)施,維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一,不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,健全行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)以及司法解釋備案審查制度。加強(qiáng)和改進(jìn)備案工作信息化、規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真研究處理有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民提出的審查建議;對(duì)新制定的行政法規(guī)、司法解釋逐件進(jìn)行主動(dòng)審查研究;圍繞常委會(huì)工作重點(diǎn)和立法工作情況,有重點(diǎn)地開(kāi)展對(duì)地方性法規(guī)的主動(dòng)審查,繼續(xù)推動(dòng)地方建立法律制定或修改后地方性法規(guī)的常規(guī)清理機(jī)制。研究探索備案審查工作中的溝通、反饋等工作機(jī)制。結(jié)合相關(guān)法律的修改工作,研究如何進(jìn)一步完善規(guī)范性文件備案審查制度。
2014年的監(jiān)督工作,要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的群眾路線(xiàn)精神和中央八項(xiàng)規(guī)定有關(guān)要求,切實(shí)改進(jìn)作風(fēng),增強(qiáng)工作實(shí)效。專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告要緊扣各方面工作中存在的突出問(wèn)題和關(guān)系人民群眾切身利益的重點(diǎn)問(wèn)題。執(zhí)法檢查要加大力度,在深入上下功夫,增強(qiáng)報(bào)告所提意見(jiàn)建議的可操作性和針對(duì)性。專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告,可根據(jù)實(shí)際情況由委員長(zhǎng)會(huì)議決定提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議。要按照中央的有關(guān)部署,進(jìn)一步探索和完善專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)的組織方式和工作機(jī)制,增強(qiáng)專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)的針對(duì)性、互動(dòng)性、實(shí)效性,充分發(fā)揮專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)對(duì)推動(dòng)工作的建設(shè)性、促進(jìn)性作用。相關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、工作委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)監(jiān)督工作報(bào)告所提意見(jiàn)建議、對(duì)常委會(huì)審議意見(jiàn)落實(shí)情況的監(jiān)督,督促“一府兩院”有關(guān)部門(mén)和單位在適當(dāng)時(shí)限內(nèi)及時(shí)落實(shí)、認(rèn)真改進(jìn)、作出反饋。加大對(duì)監(jiān)督工作新聞宣傳的力度,依法將有關(guān)監(jiān)督事項(xiàng)及成效向全國(guó)人大代表通報(bào)、向社會(huì)公布。
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