基層治理的講話稿大全（19篇）

總結是對過去的一種回顧，幫助我們更好地規(guī)劃未來。寫總結時，我們要注重邏輯性和結構性，以便讓讀者更好地把握總結的重點和思路。請閱讀以下總結范文，與我們一同反思與成長。

基層治理的講話稿篇一

半年來，我局依據(jù)年初與市委、市政府簽訂的《市xxxx年度社會治安綜合治理和法治建設責任書》的要求，緊密結合本局實際，緊緊圍繞全市工作中心，根據(jù)市委、市政府要求和本局制定的《市水務局xxxx年社會治安綜合治理、平安創(chuàng)建工作計劃》，以“建設法治、創(chuàng)建水務最安全地區(qū)、構建和諧水務環(huán)境”、爭創(chuàng)“法治建設先進單位”為目標，積極抓好社會治安綜合治理和平安建設工作（以下簡稱“綜治工作”），為全市經(jīng)濟社會更好、更快地發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的水務環(huán)境，也為我局自身的發(fā)展奠定了健康的社會基礎?，F(xiàn)將半年來的主要工作總結如下：

年初，我局根據(jù)責任書條款，把市委、市政府和市綜治委今年賦予我局綜治工作的基本任務梳理為六個方面，即：

1、將社會治安綜合治理、平安創(chuàng)建工作擺上重要位置。

2、強化組織領導，建立各項制度。

3、認真落實我局與市委市政府簽訂的社會治安綜合治理和法治建設責任書。

4、大力開展“法治建設先進單位”創(chuàng)建活動。

5、積極參加創(chuàng)建“法治縣（市）”和市綜治委組織的各項活動。

6、與安全生產(chǎn)工作相結合，進一步加強安全生產(chǎn)家渡管理。

根據(jù)上述六個方面的任務，我局領導高度重視，及時召開會議，認真進行了研究，從以下幾個方面狠抓落實：

1、調(diào)整領導班子，明確各級責任人和組織網(wǎng)絡，堅持一把手負總責。此外，還明確分工局黨組成員、副局長同志具體負責該項工作，并建立了由局系統(tǒng)各單位主要負責人參加的“綜治工作領導組”，建立工作班子，落實工作聯(lián)絡員。

2、深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建設法治、構建和諧新目標，制定了本年度全系統(tǒng)《社會治安綜合治理、平安創(chuàng)建工作計劃》，把綜治工作納入全局年度總計劃，將工作責任層層分解落實到基層。

3、層層簽訂年度綜治工作《責任書》，用責任書的形式來規(guī)范、指導和查究工作。圍繞中心，突出重點，在“創(chuàng)一方平安”上狠下功夫。

4、按“一票否決”制層層把關，過細工作，嚴密組織，加強督查，對號入座，加強考核，確保綜治各項工作落到實處。

5、落實專人抓好綜治臺帳和檔案管理，確保此項工作規(guī)范運作，有序進行。

6、積極開展社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建宣傳活動。通過開展“世界水日”、“中國水周”紀念活動，積極向報紙電臺報送法制信息。

7、積極做好掛鉤共建工作。

我們體會到，綜治工作雖然內(nèi)容較多、涉及面廣，但在具體操作過程中必須緊密結合本局實際，突出工作重點，我局的工作特點是與水為伍，與河為伴，常年在基層，人員分散，接觸社會面廣。就下屬單位而言，從事閘管和工程作業(yè)的人員占80%以上，工作要求高，事故隱患多。根據(jù)這些特點，我局綜治工作確定五個重點，即“五個堅持”：

1、堅持以人為本，狠抓思想教育，筑起綜治工作的思想防線。這半年來，我們先后學習了《中華人民共和國水文條例》、《省水文條例》，同時對《水法》《防洪法》《行政許可法》等重點法律常學常新，常敲警鐘，有效地抵制和克服了各種歪風邪氣的侵襲，使全系統(tǒng)人員保持了清醒的政治頭腦，高漲的工作熱情和優(yōu)質(zhì)的服務態(tài)度，從而較好地完成了市委、市政府交給的各項工作任務，充分顯示了綜治工作對完成各項工作的保駕護航作用。

2、堅持依法整治，消除不安定因素，在“創(chuàng)一方平安”上狠抓功夫。我們通過總結往年的經(jīng)驗教訓，把今年綜治工作的任務重點鎖定在“創(chuàng)一方平安”、“構建和諧機關”上?！皠?chuàng)安”、“構建和諧機關”工作，就工作重點而言，落實在機關“三防”建設、沿江閘站所的安全生產(chǎn)、下屬單位職工思想教育、矛盾糾紛調(diào)處以及全系統(tǒng)常年狠抓的安全防事故工作上。措施是各級一把手負總責，局分管領導分頭把關，全局力量綜合調(diào)度，全方位綜合整治。由于局領導重視，各級責任落實，綜治工作的'效果是顯著的。

3、堅持責任考核，實行“一票否決”的考核責任制，從而使綜治工作在全局年度工作計劃中有位置，在分項工作中有要求，在各級領導的工作責任中有體現(xiàn)，在年終考核獎懲中有“獎勵權”和“否決權”。

4、堅持統(tǒng)一領導，綜合治理，把整治的力量集中在刀口上。在力量安排上，局里也充分集聚了治理工作的整體效應，如在抓安全生產(chǎn)方面，全局半年來未發(fā)生一起重大責任事故。

5、堅持內(nèi)外結合，從綜治“掛鉤單位”吸取有益的工作經(jīng)驗。本局綜治掛鉤鎮(zhèn)――，在掛鉤活動中，我們經(jīng)常上下互通，及時傳遞信息，交流有意的經(jīng)驗，對我局綜治工作促進也很大。今年上半年，主要在綜治、河道疏浚、綠化、幫扶助困等方面，我局給予了大力的支持。

我們認識到，綜治工作，不僅要強調(diào)“綜合”治理的力度和效果，更要強調(diào)常抓常新的長期效應。為此，我們注重三點：

一是抓好綜治工作的臺帳和檔案建設，使綜治工作政策指導、運作系統(tǒng)、信息傳輸和實際效果系統(tǒng)化、規(guī)范化。我們認為，對一個單位而言，臺帳資料是一份重要檔案，對一項具體工作而言，是歷史的真實記載和經(jīng)驗總結；這些資料，給前人的工作以肯定，對后人的工作有借鑒，必須認真抓好。為此，我局專門分工一人具體負責此工作，使所建臺帳及檔案資料基本符合要求。

二是把綜治工作與其他工作有機結合，使綜治工作具有活力和生命力，如安全生產(chǎn)、信訪、矛盾調(diào)處工作，均涉及到綜合治理的內(nèi)容，我們就將這幾項工作與綜合治理同部署，同落實，做到人、財物資源整合，提高工作效率。

三是堅持“預防為主”的方針。我們體會到綜治工作“防”重于“治”，預防工作須建立在“硬件”和“軟件”基礎上，即“思想防線”和“物質(zhì)防線”，兩者都很重要。要使綜治工作常抓常新、常治有效，我們覺得說來說去還是要抓好教育，只有人人重視，大家動手，才能集聚綜合力量，因此，我們在治理中堅持“預防為主”，在預防中堅持教育為先。

半年來，我局在綜合治理工作中雖然動了一些腦筋，盡了一些努力，也顯現(xiàn)了一些成效。但是對照《責任書》的要求，我們還存在著一些差距，主要表現(xiàn)在：治理的力度、廣度和深度還不夠。

在接下來的半年里，我們決心深入學習實踐科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建設法治、構建和諧的新目標，深化平安建設，進一步抓好“法治建設先進單位”建設，為全市經(jīng)濟社會的大發(fā)展營造良好的水務環(huán)境。同時，在這項工作中繼續(xù)堅持“以人為本”、“預防為主”和“教育為先”的原則，全方位抓好綜治工作。創(chuàng)平安、保建設，抓經(jīng)濟、促發(fā)展；力爭達到“法治建設先進單位”的新目標。

基層治理的講話稿篇二

通過選舉，我很榮幸繼續(xù)當選為社區(qū)書記，這對我來說既是榮譽也是壓力，既是對我工作的肯定和信任，也讓我感覺擔子很重，任務艱巨。職場本站和大家分享的基層干部換屆講話稿資料，歡迎參閱。

篇一。

尊敬的各位領導、黨員同志們：

首先我代表新一屆社區(qū)黨委的全體成員向在座的各位黨員對我們的信任表示衷心的感謝!

通過選舉，我很榮幸繼續(xù)當選為社區(qū)書記，這對我來說既是榮譽也是壓力，既是對我工作的肯定和信任，也讓我感覺擔子很重，任務艱巨。在過去的幾年里，社區(qū)在街道黨工委的正確領導下，在社區(qū)全體黨員共同努力下，取得了一定的成績。在今后的工作中，我們絕不辜負街道黨工委和全體黨員的信任與厚望，將以更加飽滿的熱情、更加扎實的作風，勤奮工作、擔當作為。在接下來的工作中，我將努力做好以下幾點：

努力做到作風民主，團結一致，密切聯(lián)系居民群眾，廉潔奉公。抓好“兩委”班子隊伍建設，發(fā)揮社區(qū)各類組織的作用，強化社區(qū)服務中心建設，理順好各方面的關系。充分發(fā)揮社區(qū)黨員代表會議和居民代表會議的作用，促進xx社區(qū)的管理和服務的工作水平上一個新的臺階。

二、充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領導核心作用，切實加強社區(qū)黨組織、自治組織、群眾組織、民間組織的建設。在社區(qū)黨組織的統(tǒng)一領導下，加強社區(qū)居委會的自治功能建設，培育和發(fā)展社區(qū)群眾團體組織和民間組織，并按照權責統(tǒng)一，管理有序的要求，明確分工，落實責任，全面推進社區(qū)建設。

三、加強社區(qū)黨建工作，抓好社區(qū)黨員管理，加強黨風廉政、法律法規(guī)的學習，健全完善各項制度，加強對退休黨員、流動黨員、失業(yè)黨員和非公企業(yè)黨員的管理，充分發(fā)揮社區(qū)黨員的先鋒模范作用，不斷提高社區(qū)服務水平。認真開展xx教育，加強黨建共建工作，不斷推進社區(qū)黨建工作深入開展。

請各位領導、各位黨員放心，有社區(qū)全體黨員干部的共同努力，我們將不負使命，在努力完成街道黨工委、辦事處交給的各項目標任務的同時，以建設文明和諧社區(qū)為己任，以社區(qū)“兩委”班子的努力工作，回報各位黨員對我們的信任和支持。

最后，祝大家身體健康、工作順利、萬事如意!

謝謝!

篇二。

同志們：

剛才x同志對兩個文件解讀得非常好，這也算是一次宣講，目的是讓大家更好地把握大勢、提高認識、統(tǒng)一思想、推動工作?！盀檎扔谟萌恕?，加強新時代干部隊伍建設的重要性不言而喻，怎么強調(diào)都不為過，大家要從以下幾個方面進一步提高站位、深化認識。

一、建設高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍是中央的明確要求。

黨的xx大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視干部隊伍建設，建設成效十分顯著，選拔任用更加科學，管理監(jiān)督更加嚴格。近年來，干部管理的“四梁八柱”制度框架基本確立起來了。習近平總書記對干部工作多次作出重要指示，對好干部的標準發(fā)表了一系列重要論述，進一步豐富和發(fā)展了好干部標準的時代內(nèi)涵，總的來說，體現(xiàn)的是德才兼?zhèn)?、以德為先的原則要求。

特別是黨的十九大以后，黨中央對干部工作提出了新的更高要求。我們要適應推進偉大事業(yè)的戰(zhàn)略需要，深刻把握建設高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍的重要部署，明確做好選人用人工作的要求。

一是要堅持事業(yè)為上的價值取向。事業(yè)需要干部，干部在事業(yè)中成長，也就是說，選干部配班子，歸根到底還是為了事業(yè)發(fā)展，要適應新時代中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展要求，堅持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一，大力選拔那些牢固樹立“四個意識”和“四個自信”、堅決維護黨中央權威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔當?shù)母刹俊?/p>

二是要落實“四個堅持”原則和好干部標準。首先是落實黨管干部原則，解決好“誰來選人”的問題。用人權是最重要的執(zhí)政權，黨管干部的核心是保證黨的全面領導、保證黨的執(zhí)政地位，必須堅持黨管干部、組織選人。其次是落實德才兼?zhèn)?、以德為先，解決好“選什么人”的問題。德和才是干部素質(zhì)不可或缺的兩個方面，有德無才難當重任，有才無德會敗壞黨的事業(yè)，所以要把德放在首位，引導干部以德修身、以德服眾、以德潤才。第三是落實任人唯賢，解決好“怎么選人”的問題。第四是落實事業(yè)為上、公道正派，解決好“依據(jù)什么選人”的問題。用干部，不能只看資歷、搞平衡照顧，而要看誰更優(yōu)秀、更合適，從工作需要出發(fā)，做到知事識人、依事?lián)袢?、人崗相適。

三是要把“建設高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍”的目標要求貫徹落實到選人用人全過程各方面。首先是突出政治標準，看政治忠誠，是否牢固樹立“四個意識”;看政治定力，是否堅定“四個自信”;看政治擔當，是否堅持原則、敢于斗爭;看政治能力，是否善于從政治上觀察和處理問題;看政治自律，是否嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。對那些同黨中央不一致、不貫徹黨中央決策部署、政治上有問題的，堅決不用。除此之外，要注重培養(yǎng)干部的專業(yè)能力、專業(yè)精神，大力發(fā)現(xiàn)儲備年輕干部，堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，匡正選人用人風氣。

二、加強中層領導班子和干部隊伍建設必須先確立規(guī)矩。

如何結合學校實際，貫徹好、落實好黨中央要求、建設好我們的中層班子和干部隊伍呢?我們考慮，首先必須要立規(guī)矩，這也是選人用人的一條重要原則叫“依法依規(guī)辦事”。

xx大以后，中央根據(jù)事業(yè)單位的特點，按照“1+x”的模式陸續(xù)出臺了事業(yè)單位及各行業(yè)的管理辦法?！皒”中與我們相關的，主要的就是《高等學校領導人員管理暫行辦法》，這充分體現(xiàn)了中央對高校的關心，體現(xiàn)了高校的特點。中央的“法”有了，學校的“規(guī)”也得立起來。所以，我們經(jīng)過比較長時間的準備醞釀，在充分征求和聽取大家意見的基礎上，研究制定了我們第一個《辦法》，就是《中層領導人員管理辦法》。在這個《辦法》中，對我校中層領導人員“選育管用”各個環(huán)節(jié)都作了具體規(guī)定，回答了“誰來選人”、“選什么人”、“怎樣選人”、“怎樣育人”、“如何用人”、“如何管人”等一系列問題。

誰來選人?就是黨管干部、黨管人才，不管是選任制、委任制還是聘任制干部，不論是管理干部還是雙肩挑干部，學校黨委都要管起來。選什么人?就是德才兼?zhèn)?、以德為先，要把正確導向樹起來，把高標桿立起來，想做領導人員，要有很高的標準，不是人人都夠標準的，你要非常努力才能達到這個標準。怎樣選人?就是依法依規(guī)辦事，通過辦法改變，按照規(guī)定的程序和要求，以科學的方式來選拔任用中層領導人員。怎樣育人?就是要加強教育培訓，要有職業(yè)發(fā)展路徑和激勵保障措施。如何用人?就是要遵循教育規(guī)律，公道公平公正對待、評價和使用領導人員。如何管人?就是要從嚴管理監(jiān)督與激勵關懷相結合，要有任期目標，要有考核評價，要有約束和退出機制，等等?？梢哉f，在這個《辦法》的各個章節(jié)和條目中，都充分體現(xiàn)了我們對中層領導人員管理所堅持的基本原則。

第二個文件《進一步加強中層領導班子建設的意見》，按照原定計劃，我們今年應當開展中層班子的換屆工作，前期我們也曾經(jīng)起草過一個換屆工作方案，但后來經(jīng)過慎重考慮，沒有就事論事只制定這樣一個換屆工作方案，因為我們考慮這不單單是一個人員換屆問題，而是如何把我們的中層領導班子建設好、如何為我們xx夢的實現(xiàn)提供堅強組織保證的問題。為此，我們就需要明確回答——我們需要什么樣的中層班子?為什么要進班子?什么樣的人能進班子?進了班子要怎么干?怎樣配班子?等等一系列問題。

那你就要遵守規(guī)矩，要按照領導體制和工作機制開展工作，要執(zhí)行民主集中制，要自覺參加黨內(nèi)政治生活，要講政治顧大局，強化團結意識，要分工協(xié)作，不能我行我素、無拘無束，混同于一般群眾，甚至有時候連自己是一名黨員都忘記了。要有任期和任期目標，不能渾渾噩噩，當一天和尚撞一天鐘，一屆班子任期4年，4年之后你要干成什么事?要簽訂任期目標責任書，立個軍令狀，這樣你這個班子才有緊迫感、危機感、責任感。任期目標要科學合理，經(jīng)過努力能夠有較大進步。如果輕輕松松就能實現(xiàn)，那不叫目標，叫原地踏步，甚至會逆水行舟不進則退。在這一點上，我們要有看齊意識，向總書記看齊，向黨中央看齊。

xx大以來，以習近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，取得了全方位的、開創(chuàng)性的成就，實現(xiàn)了深層次、根本性的變革，這些歷史性變革，對黨和國家事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了重大而深遠的影響。我們的中層班子，干上一屆4年之后，你能把這個學院、這個單位帶成什么樣子?能取得什么樣的成績?能做出哪些創(chuàng)新?能實現(xiàn)什么變革?會對這個學院、這個單位今后的發(fā)展產(chǎn)生什么樣的影響?給師生員工、給歷史一個什么樣的交代?請大家深入思考、經(jīng)常思考這些問題。有了任期目標就要有考核，看看當初你訂的目標完成了沒有?完成得好不好?考核結果還要充分運用，不能干好干壞一個樣，干得好的要給予政治榮譽、物質(zhì)獎勵，干得不好的要進行組織談話、幫你分析問題查找原因，連續(xù)干不好、總是干不好的，就要進行組織調(diào)整和處理。只有這樣，才能樹起擔當有為、干事創(chuàng)業(yè)的正確導向。怎樣配班子?要充分考慮學院、單位的規(guī)模特點，考慮專業(yè)背景、學科結構，考慮年齡梯次結構，考慮交流、多崗位鍛煉、機關干部基層成長經(jīng)歷等等。

還有其他一系列班子建設需要解決的問題，在我們這個文件中都做了回應，提出了明確要求。希望大家回去以后能夠從政治的高度認真領會兩個文件的精神，深入思考今天的會議內(nèi)容，只有思想認識問題解決了，才能轉(zhuǎn)化為自覺的行動。

三、嚴明換屆紀律，營造風清氣正的政治生態(tài)。

按照學校黨委部署，接下來一個階段將要啟動和開展中層班子的換屆工作。在這里，我首先要代表學校黨委，對我們這一屆中層班子和廣大干部，特別是對因年齡和任職期限原因不再進入領導班子的干部表示衷心的感謝!黨的xx大以來，大家勤勉敬業(yè)、扎實工作，和xx同呼吸、共命運，學校改革發(fā)展每走一步、取得的每一項成果，都凝結了同志們的智慧、心血和汗水，大家付出的辛勤努力，為學?！半p一流”建設事業(yè)打下了堅實的基礎，大家辛苦了!謝謝大家!

在這里，我還要特別強調(diào)一下?lián)Q屆紀律問題。中層換屆調(diào)整工作是一件關系全局的大事，也是對領導干部黨性的重要考驗。希望我們每一位同志，都要以大局為重，把學校事業(yè)放在第一位，正確對待個人職位的進退留轉(zhuǎn)，堅決服從組織的決定，經(jīng)受住名、權、位的考驗。在換屆調(diào)整工作中，各單位領導班子和領導干部，要增強黨性觀念，按照學校黨委部署，堅守崗位，盡職盡責，確保工作連續(xù)性和穩(wěn)定性，確保換屆調(diào)整工作順利進行。要嚴格遵守組織工作紀律，嚴格按規(guī)定程序進行，堅決反對任何形式的非組織活動和拉票行為。對在換屆調(diào)整工作中的違規(guī)違紀人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將按照有關規(guī)定嚴肅處理。也歡迎大家通過正常途徑和方式，對換屆調(diào)整工作進行監(jiān)督和反映意見。

我們希望通過這次換屆，學校的整個中層班子建設水平能夠上一個大的臺階，大家心往一處想、勁往一處使，凝心聚力、只爭朝夕地去建設我們的“雙一流”，向我們的xx夢沖刺。

篇三。

各位領導，各位同事：下午好!

很榮幸有機會在這里向大家匯報我的思想和工作，我愿借這個機會，真誠地向大家展示自我，希望通過我的發(fā)言，進一步增加和同志們的溝通、了解，增進友誼。在和大家共同學習、工作、生活的這三年中，我個人無論是生活上、還是工作上都得到大家很多的關心、幫助和支持，使我在工作上有了更快的進步，在學習上有了更大的提高，在生活上受到大家無私的關愛。借此機會，我誠摯地向大家表示衷心地感謝。

推薦選拔后備干部，是保持干部隊伍新老合作和新老交替的正常格局的需要。希望成為后備干部，是對個人要求的提高，是對思想、工作、學習、生活等要求進步的表現(xiàn)。經(jīng)過一番深思熟慮，我認為自己既符合這次后備干部競選的條件，并在同志們的幫助下已經(jīng)具備相應的工作實力和基本素質(zhì)。主要表現(xiàn)在以下方面：

一是有吃苦耐勞、默默無聞的愛崗敬業(yè)精神。愛因斯坦說過：熱愛是最好的教師。我熱愛農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。三年來，我被安排在農(nóng)技、林業(yè)、勞務、辦公室等多個崗位工作，我總是力所能及盡我最大努力全面完成了黨委政府交辦的每個崗位的各項工作任務，毫無怨言。對于我鎮(zhèn)整個農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作來說，我所做的只是微不足道的，我能做的也只是很少的部分，我把所做的一切都當作是我學習、成長的一個重要機會來作為我工作的動力推動每項工作的開展。

二是有虛心好學、開拓進取的創(chuàng)新意識。自參加工作以來，我始終沒有放松過繼續(xù)學習，勤鉆研，善思考，多研究，不斷地豐富自己、提高自己。10年至今，我一直都在進行農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟管理等相關專業(yè)的學xxx修，打下了扎實的理論基矗自學了計算機知識，能夠熟練地進行文字處理、上網(wǎng)操作以及計算機日常維護。

三是有嚴于律己、誠信為本的優(yōu)良品質(zhì)。在日常的學習，生活和工作中，能以大局為重、寬宏大量，從不斤斤計較個人利益;能嚴格要求自己，尊敬領導，團結同志。

四是有雷厲風行、求真務實的工作作風。我信奉誠實、正派的為人宗旨，堅持踏實的工作作風、求實的工作態(tài)度、進取的工作精神，堅持不唯書、不唯上、只唯真、只唯實，在工作中認真負責，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，干一行，愛一行，鉆一行，精一行。

另一方面我認為自己具備后備干部所必須的素養(yǎng)。

一是有一定的政治素養(yǎng)。我注重政治理論知識的學習和思想意識的改造，尤其是注意收集有關大政方針政策的信息和動向，因此能夠始終保持堅定的政治立場和較高的政治敏銳性。

二是有較強的工作實踐。我深知農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要地位，熟悉鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的職責、任務和規(guī)范，清楚鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員所必備的素質(zhì)和要求，也逐漸總結出了一些工作方法和策略，具有獨立處理問題的能力。

三是有一定的組織協(xié)調(diào)能力和管理能力。

四是有一定的創(chuàng)新能力。我思想活躍，接受新事物快，愛學習、愛思考，工作中注意發(fā)揮主觀能動性，超前意識強，有利于開拓工作新局面。

五是有一定的文字駕馭能力和語言組織能力。

假如我能在此次競爭中脫穎而出，成為后備干部，我一定不負眾望，將在領導和同志們的支持下，進一步加強黨性修養(yǎng)，揚長避短，努力上進。主要要實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”和當好“三員”

一是要實現(xiàn)由普通事業(yè)人員向綜合管理人員的角色轉(zhuǎn)變，當好黨委政府的參謀助手。要在黨委政府的正確領導下，以“認真”和“落實”為基準要求，以學習為動力，以“三個用心”為準則，以大局為焦點，不斷提升自己的綜合管理協(xié)調(diào)能力，出色完成工作任務。二是要實現(xiàn)由原來的“領導怎樣說，我怎樣辦”向“我認為應該怎樣去辦，怎樣辦好”的思維方式轉(zhuǎn)變，對自己的工作要做到認真負責，心中有數(shù)，有計劃、有安排、有步驟、有措施地落實到位。

其次，在工作實際中爭當“三員”：

一是獻計獻策，當好“咨詢員”。

首先，對辦公室的工作，要盡職盡責，全面了解鎮(zhèn)情及各方面信息，向領導提供合理建議，為同事提供方便的服務。其次，既要有統(tǒng)籌兼顧的意識，又要能獨擋一面，解決各類臨時性、突發(fā)性的問題?？偠灾?，要做到盡職不越權，幫忙不添亂，補臺不拆臺。

二是立足本職，當好“服務員”。

辦公室工作是個綜合協(xié)調(diào)部門，具有舉足輕重的地位，我在以后的工作中，將認真履行好辦公室職能，在認真完成本職工作，當好黨政參謀助手的同時，認真搞好后勤工作，成為大家工作、生活的貼心的“服務員”。

三是搞好關系，當好“協(xié)調(diào)員”。

天時不如地利，地利不如人和，團結就是力量。人的自身能力都是有限的，雷峰同志曾經(jīng)說過，一滴水只有放進大海里才永遠不會干涸，一個人只有當他把自己和集體的事業(yè)融合在一起的時候才能最有力量。我將在今后工作中始終堅持以“三個服從”要求自己，以“三個適度”為原則與人相處。“三個服從”——個性服從黨性，感情服從原則，主觀服從客觀。做到服務不欠位，主動不越位，服從不偏位，融洽不空位。“三個適度”——冷熱適度，對人不搞拉拉扯扯，吹吹拍拍，進行等距離相處;剛?cè)徇m度，對事當斷則斷，不優(yōu)柔寡斷;粗細適度，即大事不糊涂，小事不計較。做到對同事多理解，少埋怨，多尊重，少指責，多情義，少冷漠;刺耳的話冷靜聽，奉承的話警惕聽，反對的話分析聽，批評的話虛心聽;力爭在服務中顯示實力，在工作中形成動力，在創(chuàng)新中增強壓力，在與人交往中凝聚合力。

各位領導、各位同事，不管此次競爭成功與否，無論最后的結果如何，我都將踐行自己的工作要求，并力爭工作更有成效。我以最誠摯的態(tài)度尋求大家的幫助和支持。給我一次機會，我將以最感恩的心不負眾望!

：一如既往的高水準美文。

基層治理的講話稿篇三

單位姓名。

（xxx年xx月xx日）。

同志們：

今天我們在這里舉辦xxx單位xxx年“廉政黨課”，同時，召開xxx年度反腐倡廉形勢報告會，主要目的是通過這種形式，讓大家在思想上真正受到一次深刻的警示、警醒和教育，進一步牢筑思想防線，自覺增強“免疫力”，深化反腐倡廉建設。剛才，我們觀看了警示教育片xxx，相信同志們跟我一樣都深有感觸，內(nèi)心深處受到了觸及靈魂的洗禮。警示片中的部分人員，大家對部分彼此都認識，甚至有的還共過事，他們因為價值觀、權力觀、金錢觀的扭曲變形，一步步走向了犯罪深淵。他們的貪腐行為給黨的形象“抹了黑”，給國家造成重大損失，給家庭帶來了不可修復的傷痛，最后的結果就是在鐵窗里面度過慘淡的余生。希望大家從中得到啟示，引以為戒，務必把清正廉潔的弦繃得更緊，把拒腐防變的防線扎得更牢。下面，我講三個方面的意見，與大家共勉。

一、科學研判反腐倡廉工作的新形勢，堅持不懈地抓好反腐敗斗爭工作。

準確研判新形勢，是我們適應新形勢、因勢而為干好工作的基礎。要做好當前反腐倡廉工作，我們有必要對當前所面臨的形勢進行再分析、再認識。當前反腐形勢呈現(xiàn)以下特點：

一是反腐力度只增不減。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，對新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨作出全面部署，不斷強化對黨員領導干部的紀律約束，堅持不懈糾正“四風”，堅決查辦違紀違法案件，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，形成了全面從嚴治黨的新常態(tài)?！伴_弓沒有回頭箭”。習近平總書記在中紀委十八屆五次全會講話中強調(diào)：“黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上”。xxx在省紀委十屆四次全會上講話強調(diào)：xxx。xxx在市紀委十二屆五次全會上講話強調(diào)：xxx。由此可見，從中央到地方，反腐決心不減、反腐力度不減的態(tài)勢非常明顯。二是紀律要求越來越嚴。習近平總書記指出，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，主要是在實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利，腐敗活動減少了但并沒有絕跡，反腐敗體制機制建立了但還不夠完善，思想教育加強了但思想防線還沒有筑牢，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構政治生態(tài)的工作艱巨繁重。因此，在政治紀律上，決不允許在貫徹中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。在作風建設上，“八項規(guī)定”既不是最高標準，更不是最終目的，只是我們改進作風的第一步”。由此可見，從中央到地方，從嚴治黨、從嚴管黨、從嚴執(zhí)紀的態(tài)勢非常明顯。

三是反腐措施越來越硬。翻看中央紀委五次全會工作報告，在xxx年的紀律審查重點中，首要的便是“緊緊圍繞遏制腐敗蔓延勢頭目標，治病樹、拔爛樹，堅決查處嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律等行為”?；赝鹸xx，“打虎拍蠅”戰(zhàn)果豐碩，“紀檢體改”紅利初現(xiàn)?？梢灶A見，一手抓從嚴懲治，一手抓從實改革，兩手抓、兩手硬，仍將是xxx年的反腐主基調(diào)和大節(jié)奏。從近期中央紀委部署的“天網(wǎng)”行動和發(fā)布的“紅色通緝令”可以看出，從中央到地方，制度反腐、依法反腐、科學反腐的態(tài)勢非常明顯。

四是群眾反腐意識越來越強。群眾舉報和網(wǎng)絡反腐是國家反腐的重要組成部分，而且，隨著網(wǎng)絡和媒體的相對自由化和快速的傳播速度，群眾和媒體對反腐的作用越來越大。十八大之后，實名舉報的激增，媒體監(jiān)督的跟進，網(wǎng)民的熱議，都說明越來越多的群眾參與反腐隊伍當中，例如xxx等事件的曝料、曝光、揭露，使一批違法亂紀的官員在公眾和輿論的監(jiān)督之下紛紛落馬。由此可見，人民群眾對腐敗問題的關注越來越多，參與反腐敗的途徑也越來越廣，社會監(jiān)督從嚴、從密的態(tài)勢明顯。

黨的十八大以來反腐敗斗爭實踐表明，不管腐敗問題涉及。

我們說反腐敗斗爭正在向好的方向發(fā)展，并不回避當前反腐敗斗爭存在的不足和問題。因此，我們要充分認識一些問題。

敗“年輕化”。由以前的“59歲現(xiàn)象”逐漸變?yōu)楝F(xiàn)在的“39歲現(xiàn)象”、“35歲現(xiàn)象”，年齡愈來愈小，涉案金額越來越大。比如xxx。五是腐敗“基層化”。小官巨貪現(xiàn)象引起社會廣泛關注，如：xxx，所作所為令人瞠目結舌。六是腐敗“家族化”。個別官員利用職權，在招工提干、干部調(diào)動、工程項目、招標采購等方面為親朋好友謀取不正當利益，“一人得道，雞犬升天”。另外，在我們黨員干部中“四風”問題比較突出。不講大局、不講黨性的現(xiàn)象還是存在；一些黨員干部的紀律觀念淡薄，執(zhí)行紀律走樣，有令不行、有禁不止，上有政策，下游對策；一些領導干部宗旨意識淡薄、工作作風漂浮，不作為、亂作為、差作為的現(xiàn)象依然存在；一些領導干部在其位不謀其政，慵懶散浮拖，等等?？梢钥闯?，過去一年反腐成績雖大，但反腐敗形勢依然嚴峻。

今天我們舉辦的黨課活動，主要是通過想學習和交流，進一步深化認識，統(tǒng)一思想?？紤]到結合目前黨的群眾路線教育實踐活動的深入開展，同時使大家了解我們黨黨風廉政建設的歷程和新形勢下做好黨風廉政建設的幾點要求。因此我選擇“為民務實清廉”作為這節(jié)黨課的主題。下面我和大家談談自己對這個問題的認識和體會。

中國共產(chǎn)黨是工人階級的先鋒隊組織，代表最廣大人民群眾的根本利益，清正廉潔、勤政為民是建黨、治黨的重要內(nèi)容。我們黨一貫重視黨風廉政建設和反腐敗工作，并采取強有力的“鐵腕治腐”措施，腐敗現(xiàn)象得到了有效遏制，但腐敗問題仍然嚴重影響著黨的健康肌體，嚴重影響著黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴重影響著社會主義現(xiàn)代化建設進程，嚴重影響著黨的先進性和執(zhí)政能力建設。吏治腐敗是最大的腐敗，行政腐敗是吏治腐敗的一種。近年來，多名高官相繼落馬，行政廉潔面臨著前所未有的嚴峻考驗。

一、廉政的內(nèi)涵和歷史沿革。

“廉”，一個中國古代思想史上非常重要的概念，其本意為堂屋之側(cè)邊和物體露出的棱角，引申為人的品行端方不茍、方正剛直。在古代，“廉”代表著一種政治思想主張，是君子圣人的一種高尚品德，是為官者必須具備的行為品德。在《周禮》中，“廉”的含義為：“一曰廉善（注：善于行事，能獲得眾多的好評），二曰廉能（注：能行政令，較好地貫徹各項法令），三曰廉敬（注：不懈于位，盡職盡責），四曰廉正（注：不傾斜，品行方正），五曰廉法（注：守法不失，執(zhí)法不移），六曰廉辨（注：臨事是非分明，頭腦清醒）”。此“六廉”是中國古代對為官者“廉”的基本要求，也是我國最早的官吏考核標準。

“廉政”，既是政治管理學的概念，又是政治倫理學的范疇。廉政的主體既指政務工作者，也指政務工作部門，對前者是官品人品，對后者是黨風政風。用傳統(tǒng)的話說，廉政就是“一身正氣，兩袖清風”。所謂正氣，是指忠于職守、堅持原則、秉公辦事、不徇私情；所謂清風，是指不貪財肥私，不貪贓枉法，不以權謀利，不沾公家一分便宜。古代官服的肥袖可以載物，兩袖一抖，常常抖出贓銀賄財，而像于謙一樣的廉吏只能抖出“兩袖清風”。用現(xiàn)在的話說，廉政就是堂堂正正做人、清清白白做官、干干凈凈做事?！?015年黨風廉政建設黨課講稿】2015年黨風廉政建設黨課講稿。廉潔是一個古老的話題，在原始社會，由于生產(chǎn)力水平低下，沒有什么腐敗可言，但隨著社會的發(fā)展和私有制的出現(xiàn)，一些掌握了社會權力的人，運用手中的權力，違背大多數(shù)人的意愿為自己謀取私利。于是，廉潔就成了社會民眾對執(zhí)政者的基本要求和熱切期盼，更是治國理政者必須面對的重大現(xiàn)實問題?？鬃釉凇墩撜Z.子路》中講：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”，西漢著名思想家董仲舒認為：“至廉而威”，西漢著名史學家、文學家、思想家司馬遷在《報任安書》中也講：“禍莫慘于欲利”，金代詩人元好問也發(fā)出了“能吏尋常見，公廉第一難”的感嘆?！袄舨晃肺釃蓝肺崃?民不畏吾能而畏吾公,公則民不敢慢,廉則吏不敢欺,公生明,廉生威”，這幾句明代官箴，想必大家都很熟悉。我國古代歷朝歷代的君主都高度重視吏治，也都制定了非常嚴厲的法律來懲治官吏的腐敗行為，也有無數(shù)清官流芳百世，但終因政治經(jīng)濟制度的本質(zhì)，官員腐敗乃至朝廷腐敗成為必然，法律也形同虛設，以致政權覆滅。一朝取代一朝，構成了中國古代漫長的歷史畫卷。

中國共產(chǎn)黨成立以來，始終把拒腐防變、反腐倡廉作為實現(xiàn)最高理想和最終目標的一項主要任務抓住不放。1924年1月,國、共實現(xiàn)第一次合作后，共產(chǎn)黨員可以在國民黨黨、政、軍擔任職務,為防止共產(chǎn)黨員腐化蛻變，黨中央于1926年8月發(fā)出了《關于堅決清洗貪污腐化分子的通告》，這也是我黨歷史上的第一個懲治貪污腐化分子的文件。1931年11月，中華蘇維埃共和國臨時中央政府成立，隨后，中央蘇區(qū)就開展了歷時兩年的懲腐肅貪運動，在這次運動中，時任葉坪村蘇維埃政府主席的謝步升因利用職權貪污財物、牟取私利被處決，成為我黨反腐敗歷史上被判處死刑的第一個“貪官”。在處理謝步升的問題時，毛澤東同志嚴肅指出：“腐敗不清除，蘇維埃旗幟就打不下去，共產(chǎn)黨就會失去威望和民心！與貪污腐化作斗爭，是我們共產(chǎn)黨人的天職，誰也阻擋不了！”抗日戰(zhàn)爭時期,共產(chǎn)黨在與民族敵人生死搏斗的同時,也絲毫沒有放松廉政建設，公開提出了建立廉潔的抗日民主政府的政治綱領。1938年8月,陜甘寧邊區(qū)政府頒布了《懲治貪污暫行條例》,規(guī)定了10種必予嚴懲的行為。解放戰(zhàn)爭時期,毛澤東同志在七屆二中全會上諄諄告誡全黨：“可能有這樣一#from本文來自學優(yōu)網(wǎng)end#些共產(chǎn)黨人，他們是不曾被拿槍的敵人征服過的，他們在這些敵人面前不愧英雄的稱號;但是經(jīng)不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊,他們在糖彈面前要打敗仗。我們必須預防這種情況。”同時向全黨提出了“兩個務必”的要求。學優(yōu)網(wǎng)/新中國成立以后,百廢待興,革命和建設的任務都很繁重,反腐倡廉的形勢也相當嚴峻。1949年11月,中共中央決定成立中央及各級黨的紀律檢查委員會。1950年夏、秋、冬三季,在全黨范圍內(nèi)進行了一次大規(guī)模的整風運動?！?015年黨風廉政建設黨課講稿】文章2015年黨風廉政建設黨課講稿出自/article/，轉(zhuǎn)載請保留此鏈接！。隨后,于1951年底到1952年10月,在黨和國家機關內(nèi)開展了反貪污、反浪費、反官僚主義的“三反”運動,黨中央迅速果斷處理了一批典型案件,其中時任天津地委書記的劉青山和天津?qū)^(qū)專員張子善被送上了斷頭臺，引起了全黨的警惕和社會的震動。在處決劉、張兩人之前，面對部分高級干部的求情，毛澤東指出：“治國就是治吏！‘禮儀廉恥，國之四維。四維不張，國之不國’”。1952年4月18日,政務院頒發(fā)了《中華人民共和國懲治貪污條例》,黨的八大和八屆二中全會明確提出了進行教育和規(guī)定制度兩方面的措施，在我黨的廉政建設史上產(chǎn)生了深遠意義。

1978年底,黨的十一屆三中全會勝利召開,中國的社會主義事業(yè)邁入了一個新的發(fā)展階段,反腐倡廉也進入了撥亂反正、重視法制與民主建設的新的歷史時期。鄧小平同志告誡全黨要“一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗”；江澤民同志也反復強調(diào)“治國必先治黨，治黨務必從嚴”；胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出“切實改進黨的作風，著力加強反腐倡廉建設。在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域”。黨的十八大報告中提出要建設好干部隊伍，要加強黨性修養(yǎng)、廉潔從政、理論學習和實踐鍛煉，全面提高自身的素質(zhì)。這為我們新時期的干部隊伍建設明確了方向，指明了道路。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。每一名黨員干部一定要在思想上筑牢拒腐防變的思想道德防線，在服務經(jīng)濟和社會發(fā)展的過程中，務必經(jīng)受住權力、金錢的種種誘惑，始終做到防微杜漸，全心全意為人民服務。

二、謹小慎微，清正廉潔。

變得愉快，笨拙的人變得靈巧，愁悶的人將會欣然起舞，有病的人將會霍然而愈”?？梢娮x書學習對提升一個人的道德修養(yǎng)和塑造一個人的良好品行非常重要。高尚的人格、良好的操守不是天生的，而是一種積累、一種養(yǎng)成。作為一名共產(chǎn)黨員和人民法官，只有加強政治理論學習，才能時刻保持清醒的頭腦，才能在紛亂復雜的現(xiàn)實生活中不被金錢、美色、權力所誘惑。中華文明，源遠流長，在紛呈多彩的治國理政思想中，有許多優(yōu)秀的反腐倡廉思想值得我們學習和借鑒。像包拯、海瑞、于成龍等，之所以能夠彪炳千秋、名垂青史，是因為他們清正廉潔、不畏權貴、秉公執(zhí)法的優(yōu)秀品質(zhì)深深地烙在人民的心中。

二要勤政愛民、心系群眾，經(jīng)常進行換位思考。我們經(jīng)常說的“不勤政也是腐敗”、“無功便是過”，既是黨對我們黨員干部的要求，也是人民群眾對我們的殷切期待。中國共產(chǎn)黨從建黨伊始就把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為自己的最高價值追求，作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。

三要慎獨慎微、防微杜漸，筑牢思想道德防線?！?015年黨風廉政建設黨課講稿】黨課專題/article/?？v觀走上犯罪道路的官員，無一不是從一瓶酒、一條煙、一件小禮物、一點“小意思”開始，進而胃口越來越大，以至欲壑難填，由于“小不忍而亂大謀”，最終走上不歸之路。

四要生活簡樸，以儉養(yǎng)德、以儉養(yǎng)廉。唐代開國名臣魏征曾說過：“驕不可長，欲不可縱，樂不可極，志不可滿”，大詩人李商隱也留下了“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢”的名言警句，這些古訓都將勤儉作為立身和成就事業(yè)的根本。中華民族歷來是重視和崇尚儉樸的，勤儉立身、勤儉治家、勤儉理政都是中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)美德。

同志們，貪污腐敗，歷來為人痛恨；清正廉潔，古今為人景仰。我們要統(tǒng)一思想，盡職盡責，為人民謀福利。

同志們：

這次全監(jiān)黨員廉政黨課教育，相信大家都會有感觸、有啟發(fā)。

為什么把這個問題放到第一位來講呢？我想，大家擔負著監(jiān)管改造工作和本單位監(jiān)獄發(fā)展和廉政建設的雙重責任，除了要具有良好的政治素質(zhì)和較強的工作能力外，具備平和的心態(tài)十分重要。這既關系到干警個人的成長，更關系到黨的監(jiān)獄事業(yè)發(fā)展。平和心態(tài)包括人的適應力、忍受力、控制力和社會交往力，是一個人應對競爭、成就事業(yè)、獲得幸福的重要保證。在這方面，主要應做到“五有”。

一要有堅定的信念。人生是屋，信念是柱;柱折屋塌，柱堅屋固。人生是碩果累累，還是庸碌無為，正確的信念至關重要，監(jiān)獄警察所產(chǎn)生的各種心理危機，除了少部分是因個人品性確有問題外，大部分是理想信念發(fā)生動搖所致。在有些人看來，升職無望，有錢一樣風光。想到了如何以權換錢、借佛生財，最終還是沒有得到神靈的護佑，而是受到了黨紀國法的懲處。因此，大家必須堅持正確而堅定的信念，只有這樣，才能在紛繁復雜的現(xiàn)實中把握正確的政治方向，保持堅定的政治立場。

監(jiān)獄警察要重實際、講實干，不能弄虛作假，不能華而不實，嘴上講得頭頭是道，實際上是口惠而實不至。我們干事業(yè)，不是圖表面上好看，不是圖一時的熱鬧，更不是為了贏得虛名。每天做一件事比一天做兩件但停兩天的效率要高。下點“毛毛雨”比下“傾盆雨”管用。我們的所作所為，要經(jīng)得起歷史、實踐和群眾的檢驗，就必須更加求實，在講真話、講新話、講短話上下功夫；更加務實，在辦正事、辦實事、辦好事上下功夫；更加扎實，在摸實情、出實招、求實效上下功夫。

二是要公正。為了堅持原則、維護正義，難免得罪人，甚至觸犯上司，但為了私利而犯罪，是絕不應該的。為警處事要正，講黨性、講良心，決不能違背黨性、昧著良心去作為。過去講“君子坦蕩蕩，小人常戚戚”。作為人民警察，全心全意為群眾謀利益，而沒有任何私利可圖，完全應該是坦坦蕩蕩、公道正派的。當然，人是社會的。監(jiān)獄警察也不是生活在真空中，社會上各種風氣的影響都是難免的，從自我的小圈子中超脫出來，站得高一些，看得遠一些，不為名利所惑，不為私心雜念所困，做到“心底無私天地寬”。只有這樣，才能站得正、立得直，才能有勇氣把問題擺在桌面上，光明磊落、坦坦蕩蕩；才能公心辦事，不分親疏，不憑感情用事，不摻雜個人的恩怨，不帶有個人和小團體的私利。

基層治理的講話稿篇四

各位同志們：

大家上午好，按照社發(fā)局的要求，今天我在這里給大家交流一堂廉政黨課，主題為“學黨章、守紀律、轉(zhuǎn)作風”。

黨風廉政教育是老生常談，但是我們?nèi)匀灰欢僭俣脑诖蠹叶呎f，為什么，就是為了讓大家不犯錯誤，少犯錯誤，真到了觸犯黨紀國法的時候，說這個就晚了，所以我希望大家今天的黨課能夠認真聽，認真記，內(nèi)化于心外化于行。

今年以來，全區(qū)上下緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍越來越濃，對內(nèi)開創(chuàng)了新局面，對外重樹了新形象。在肯定成績的同時，我們也應該清醒地認識到，我村的黨風廉政建設，還存在一些問題。

一是村務公開和黨務公開流于形式，不及時公開或公開不全面，村民監(jiān)督小組不能發(fā)揮應有的作用;二是各類舉報、來信來訪案件還時有發(fā)生;三是干部作風或不思進取，或作風粗暴。這些問題雖然只發(fā)生在部分人身上，但如果解決不好，勢必會影響到全村經(jīng)濟社會發(fā)展的環(huán)境，侵蝕來之不易的大好局面，必須下決心加以解決。

一、堅決維護黨章的權威性和嚴肅性，學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。

黨章是立黨治黨管黨的總章程，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。認真學習黨章、嚴格遵守黨章，是全體黨員的莊嚴責任。廣大黨員要對照黨章規(guī)定的八項義務，認真查找和糾正黨性黨風黨紀方面存在的問題，加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，增強黨員意識，做合格黨員。黨員領導干部要按照黨章規(guī)定的六項基本條件，開展批評和自我批評，經(jīng)常檢查和彌補自身不足，講黨性、重品行、作表率，模范遵守黨紀國法。做到黨章規(guī)定的就必須不折不扣執(zhí)行，黨章禁止的就必須堅決查處和糾正。黨的十八大把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為一項重大任務突出地擺到全黨面前，作為領導干部就要自覺加強三方面修養(yǎng)，確保學習貫徹黨章取得實實在在的效果。

一是加強自身素質(zhì)修養(yǎng)。人民日報有一篇關于學習的評論，這樣說到：“人們恐怕已經(jīng)看慣了這樣一些再平常不過的場景：當晨曦初露，用朗朗書聲去迎接朝陽的是孩子;當夜幕低垂，熬夜攻讀的也是孩子。而許多成年人呢?在忙忙碌碌的工作中，在熙熙攘攘的生活中，固然不必鄭重其事地挑燈夜讀，但不少人包括某些干部是不是渾然不覺地把生命消磨于肥皂劇中、消磨于麻將桌前，或者在吆五喝六的酒話中消磨那本來并不多余的時間?”這是一段發(fā)人深省、讓人汗顏的文字。確實，現(xiàn)在有很多干部在學習上還不如孩子，在學習與應酬、工作與交際、豐富思想與享受生活方面，他們更多的是選擇了后者，這對我們的成長非常不利。不抓緊時間學習，就難以跟上時代的節(jié)拍、適應工作的需要，你的思想、你的觀念、甚至是你的語言都會與實際脫節(jié)，你的腦子里就缺少新的東西。所以，我們的領導干部要多讀書，從書中吸取更多的知識，這不僅可以增長自己的知識和才干，更可以提高人的品味，堅定人的信念。

二是加強道德品質(zhì)修養(yǎng)。有人說過一句很有哲理的話：“好人不見得是好官，但好官必須先是好人”。為政必先做人，沒有一流的人品做底子，從政肯定要跌跟頭。領導干部要清清白白為官，踏踏實實做事，必先堂堂正正做人。這實際上道出了領導干部成長的必然規(guī)律。好公民、好黨員、好干部這三個層次，好公民是基礎，是領導干部的為官立業(yè)之本。加強品德修養(yǎng)，不僅是執(zhí)政為民的需要，也是立身做人的需要。

三是加強組織紀律性修養(yǎng)。黨的紀律是全黨意志的體現(xiàn)，是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為準則。紀律嚴明，才能保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。執(zhí)行嚴明的紀律，需要領導干部堅持黨的民主集中制。什么是民主集中制，就是把我們個人的決策，在民主征集大家意見的基礎上，變成集體的決策。我們的村干部行使職權一定要按照《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定》的要求執(zhí)行。重大村務必須履行四議兩公開一審查工作機制，村務黨務定時公開，執(zhí)行這些都是源頭治腐的有效舉措，大家必須嚴格按照有關規(guī)定行事。

二、不折不扣落實中央關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，正文風、改會風，轉(zhuǎn)作風、樹新風，做到言必信、行必果。

作風是世界觀、人生觀、價值觀的直接反映，是黨性修養(yǎng)、政治品質(zhì)、道德境界的具體體現(xiàn)。好的作風能夠產(chǎn)生無窮的創(chuàng)造力，形成巨大的凝聚力，造就頑強的戰(zhàn)斗力。實踐證明，一個單位的工作，成在作風，敗也在作風;一個單位的形象，好在作風，壞也在作風;一個領導的威信，高在作風，低也在作風;一個人，成功在作風，失敗也在作風。

土話說，“他已經(jīng)不知道自己姓啥了”。我們常講干部，什么是干部，就是指擔任一定的領導工作或管理工作的人員，是一個管理者，是一個組織或團隊中的領頭人，帶領大家去完成目標的人。也就是說干部是“干”與“部”的統(tǒng)一。然而當前，我們的一些干部工作漂浮、辦事拖沓，責任心不強、主動性不夠，標準不高、效率低下，重“部”輕“干”，干工作只限于開會部署上，表面上搞的紅紅火火，但卻少有真正鋪下身子抓落實，已至于年初規(guī)劃了一大堆，年底落實沒幾個。

干事創(chuàng)業(yè)，是實現(xiàn)黨在每一階段目標任務的根本之道。我們需要的是撲下身子、埋頭苦干，求真務實、狠抓落實的“干”與“部”統(tǒng)一的領導干部。

基層治理的講話稿篇五

各位同志們：

在全市上下集中精力抓開局、抓發(fā)展的關鍵時期，召開這么一個大規(guī)模的會議，足見對此項工作的重視。會議的主要目的是深入貫徹落實全會、工作會和市農(nóng)村工作會精神，加快推進廣大干部解放思想、轉(zhuǎn)變作風，進一步夯實基層基礎，提高發(fā)展能力，為新農(nóng)村建設和全市重點工作提供堅強的組織保障和人力保障。剛才，春生部長宣讀了實施方案，對整個活動進行了詳盡的安排部署，責任明確、重點突出，具有很強的操作性和實踐性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真學習，按照方案要求，研究措施，抓好落實，確保此次活動取得扎扎實實的成效。下面，我代表就組織開展好這項活動，講三點意見。

一、要統(tǒng)一思想，提高認識，增強開展幫建活動的責任意識和使命意識

“高效落實”主題，進一步解放思想、加快作風轉(zhuǎn)變、增強追趕跨越責任感、緊迫感的有效載體。全市廣大干部，要帶著對基層、對群眾的深厚感情，走村入戶、走進矛盾一線，真正想事、真情付出、真正干事，切實幫助群眾解決生產(chǎn)生活中存在的實際困難。在服務基層、服務群眾中轉(zhuǎn)變作風、樹立形象，拉近黨委政府與群眾的距離。三要深刻認識到這次活動是夯實基層基礎的需要。當前“軟弱”、“癱瘓”現(xiàn)象在農(nóng)村基層組織中不同程度地存在。部分村兩委班子關系不順，工作不和，各行其事；個別村長期不發(fā)展黨員，支部班子后繼乏人；一些群團組織形同虛設，缺乏組織力和戰(zhàn)斗力。少數(shù)“一把手”帶領群眾致富本領不強，在發(fā)展經(jīng)濟、服務群眾方面缺點子、少辦法；駕馭和處理復雜問題能力不強，在維護基層穩(wěn)定中工作被動、處置不力，能力跟不上發(fā)展需要。我們要以這次活動為契機，對全市農(nóng)村基層組織進行一次全面的摸底考核，全面夯實農(nóng)村基層基礎，不斷提高基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷提高帶領群眾致富興業(yè)的發(fā)展能力?？傊ㄟ^組織市鄉(xiāng)干部，大下基層、走進矛盾，集中時間進行組織幫扶、經(jīng)濟幫扶、穩(wěn)定幫扶，城鄉(xiāng)聯(lián)動解決問題、促進發(fā)展，為全年乃至今后一個時期的農(nóng)村工作奠定基礎。

二、就是要突出重點，創(chuàng)新措施，以集中幫建推進新農(nóng)村建設整體提升

村經(jīng)濟又好又快發(fā)展注入活力。在這里要特別強調(diào)招商引資和項目建設工作。全市招商引資工作轟轟烈烈地展開，但現(xiàn)在看，村里的動作不大、效果不明顯。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大村里招商引資力度，可把各村有思想、有能力、有門路的“能人”納入招商小分隊，給他創(chuàng)造更多走出去學習的機會，使他們開闊眼界、增長見識，增強招商的意識。特別是蔬菜村、新合村、西安村等一些基礎好、實力強的村要充分利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、地緣優(yōu)勢，在探索集體土地利用、發(fā)展功能小區(qū)、辟建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、加大招商引資方面多做文章。各幫建單位要增強“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”的責任感和使命感，積極參與到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)建設中，幫思路、幫項目、幫技術、幫物資、幫信息，努力營造全社會支持農(nóng)業(yè)、重視農(nóng)村、關心農(nóng)民的興農(nóng)氛圍。三要抓安全穩(wěn)定。安定和諧的發(fā)展環(huán)境，是確保廣大干部群眾集中精力抓推進、抓落實、抓發(fā)展的關鍵。要做好農(nóng)村安全工作?，F(xiàn)在，進入春季防火、水上安全等事故多發(fā)季節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門高度重視，切實增強安全意識和責任意識，建立完善安全生產(chǎn)長效機制，在源頭和措施上下功夫，加大防控力度，努力杜絕重特大事故的發(fā)生，遏制重大事故，減少一般事故的發(fā)生，為全市追趕跨越發(fā)展營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

三、加強領導，狠抓落實，確保集中幫扶活動取得實效

現(xiàn)在距離春耕生產(chǎn)僅有一個多月時間，時間緊，任務重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各幫建單位要切實負起責任，確保幫扶工作取得實效。一是加強領導，合力推進。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《方案》要求，各負其責，合力推進。市基層組織建設領導小組辦公室具體負責整個活動的組織、協(xié)調(diào)和督查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負起“第一責任”，充分發(fā)揮村級組織的主觀能動性，依靠群眾解決發(fā)展和穩(wěn)定問題。組織、紀檢、農(nóng)業(yè)等有關部門以及工青婦等群團組織，要根據(jù)這次會議的要求，按照各自分工盡職盡責，增強服務大局和服務基層的意識，努力提高本部門服務“三農(nóng)”工作水平。各幫建單位要按照“五送、四幫、三帶”要求，繼續(xù)加大幫建投入，不能以資金、物資的投入代替整個幫建工作，要深入幫建村屯開展調(diào)研，結合幫建村屯的實際情況，了解掌握農(nóng)村當前最需要幫助的是什么，農(nóng)民最盼望得到的是什么，有針對性制定今年幫建計劃，明確幫建內(nèi)容，切實提高幫建的針對性和實效性。二是因地制宜，分類指導。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實轉(zhuǎn)變作風，結合“一線工作法”，深入基層調(diào)查研究，找準突出問題，對劃分的一、二、三類村，因地制宜，分類指導，增強幫扶工作的針對性。對沒有活動場所的村，市直幫建單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要通過改建、聯(lián)建、幫建等方式，積極幫助解決。同時，要善于總結推廣具有本地特色的典型經(jīng)驗，特別是集中幫扶后進村轉(zhuǎn)化的好經(jīng)驗、好做法，以點帶面推進全市新農(nóng)村建設。三是強化督辦，嚴格考核。市督導組要認真履行職責，及時掌握進展情況，總結推廣經(jīng)驗，指出存在的問題，加強督促檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要指導工作隊和村級組織開展好此項活動，并加大督辦檢查力度，確保上級政策法規(guī)落實到位，村級組織制度執(zhí)行到位。要進一步暢通信息反饋渠道，建立情況反饋和重大事項請示報告制度，將集中幫扶活動推進情況和鎮(zhèn)村出現(xiàn)的重大事項及時向反饋報告。市紀委要加大對整個幫扶活動的監(jiān)督力度，對群眾反映的干部違法違紀和作風問題，要嚴肅查處。

同志們，做好這項幫扶活動是破解農(nóng)村問題，促進農(nóng)村發(fā)展的工作需要，是對各幫建單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委落實會議精神的一次重要考驗。希望各級組織和干部，切實增強責任意識和緊迫意識，轉(zhuǎn)變作風，真抓實干，為開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面做出更大的貢獻。

同志們：

開展“下基層、解民憂、幫發(fā)展、促和諧”活動,是自治區(qū)黨委在全區(qū)部署開展的一項重要活動。3月14日，自治區(qū)黨委召開視頻會議，對各地開展好這項活動進行了動員部署。根據(jù)自治區(qū)黨委的要求，我市及時制定了實施方案，完成了市直部門（單位）1500多名機關干部“下基層”活動的調(diào)配與對接工作。從目前工作進展情況看，總體上比較順利，但存在的一些問題也不容忽視。有個別單位以工作忙、任務重、人員緊張為由，對“下基層”工作推三阻四，思想上沒有引起高度重視。有些下基層的干部工作作風還不實，工作成效還不明顯。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負責人反映，有些機關干部雖然下到了基層，但沒有真正“沉”下去，解決問題還不多。今天、政府召開推進會，主要任務就是對活動進行再部署、再推進，確保工作取得實效。待會王還要作重要講話，下面就針對存在的問題和下一階段工作，我先強調(diào)三點意見。

一、進一步提高對開展“下基層”活動必要性的認識

一要充分認識開展“下基層”活動是推動跨越式發(fā)展的客觀需要。當前全市的中心任務是推進跨越發(fā)展，建設“兩個最適宜城市”。要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，必須整合城鄉(xiāng)資源，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。當前，我市城鄉(xiāng)二元結構比較突出，跨越式發(fā)展的任務十分艱巨。開展下基層活動，有助于通過機關干部，把一些新的發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展方式帶到基層，掀起科學發(fā)展的熱潮。有助于整合機關單位資源，加大對基層發(fā)展的支持力度，進一步堅定基層干部群眾，加快發(fā)展的信心，激發(fā)基層干部群眾，加快發(fā)展的活力。

二要充分認識開展“下基層”活動是了解社情民意的重要途徑。隨著經(jīng)濟社會的大發(fā)展，基層群眾的訴求呈現(xiàn)出多樣化趨勢，群眾的一些意見建議亟待通過正常的渠道得到及時反映。目前，有些群眾由于利益訴求得不到表達，越級上訪事件屢有發(fā)生，影響了社會的穩(wěn)定。下基層干部通過與最基層群眾的接觸，可以把基層群眾的意見建議帶上來，有利于暢通群眾反映問題的渠道，使一些問題得到妥善解決。

三要充分認識開展“下基層”活動是密切黨群關系的具體行動。密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良作風。當前，我們一些極少數(shù)機關干部宗旨意識淡化，“庸懶散”、“吃拿卡要”等現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)還存在，嚴重損害了黨群干群關系。開展“下基層” 活動，就是要讓廣大機關干部深入基層，走進群眾，與農(nóng)民連成一體、與群眾打成一片，通過真心實意為群眾辦實事、辦好事，進一步密切與群眾的關系，增進與群眾的感情，提高黨和政府在群眾中的威信和地位。

四要充分認識開展“下基層”活動是改進機關作風，培養(yǎng)鍛煉干部的重要方式。實踐證明，基層是培養(yǎng)鍛煉干部的大熔爐。機關干部下基層，有利于機關干部自覺養(yǎng)成一切從實際出發(fā)、理論聯(lián)系實際的工作作風，有利于解決機關工作中存在的官僚主義、形式主義、脫離群眾的突出問題，有利于促進各地各部門決策的制定和落實，也有利于機關干部在艱苦的環(huán)境中鍛煉意志，在解決復雜矛盾和問題中增長本領，開闊眼界，加快成長步伐。

五要充分認識開展“下基層”活動是加強基層組織建設的現(xiàn)實需要。加強黨的建設，推動科學發(fā)展，重心在基層，基礎在基層，活力也在基層。機關干部到基層去，幫助指導基層黨組織按照“基層組織建設年”活動的總體要求，準確查找存在的問題，有針對性地制定整改措施，促進后進黨組織轉(zhuǎn)化升級，一般黨組織晉位上檔，先進黨組織鞏固提升，推動全市基層黨組織整體發(fā)展。

二、突出重點，明確任務，扎實推動各項工作的落實

按照自治區(qū)黨委要求，開展“下基層”活動，基本形式是“一竿子插到底”，直接聯(lián)系基層單位和群眾；工作方法是“入戶到人”，與群眾面對面交流；基本要求是一以貫之、講求實效，不搞“一陣風”。因此，“下基層”干部要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，重點圍繞“解民憂、幫發(fā)展、促和諧”這三個任務開展工作，最終達到干部受到教育，群眾得到實惠，民風得到改善，經(jīng)濟得到發(fā)展，促進社會和諧的總體目標。具體要抓好以下五個方面的工作：

一要把民情了解好。要把調(diào)查研究作為這次活動的重要內(nèi)容，真正做到深入基層、融入基層、貼近基層，切實把基層的熱點、難點、焦點問題摸清、摸準、摸透。對了解到的情況，要做到準確分析和科學研判，對群眾提出的合理意見建議，要按照問題歸口，向有關部門反饋。對一些重大問題，要協(xié)調(diào)有關部門進行專題調(diào)研?！跋禄鶎印备刹恳袑崬榛鶎赢敽脜⒅\，當好助手，為政府決策提供參考依據(jù)。工作期間，每名干部每年至少要走訪50戶群眾，撰寫10篇民情日記。

二要把政策宣傳好。開展下基層活動要把政策宣傳貫穿始終。要圍繞服務基層、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定、促進和諧等內(nèi)容，大力宣傳中央、自治區(qū)和我市重要會議精神，宣傳黨的各項惠民政策。特別要宣傳好我市第十三次黨代會精神，動員和團結廣大基層群眾，圍繞加快推進“兩個最適宜”城市建設、實現(xiàn)銀川跨越式發(fā)展做好生產(chǎn)工作、維護好社會和諧穩(wěn)定，真正把政策送到基層、交給群眾。

三要把困難解決好。基層群眾、社區(qū)居民、生產(chǎn)企業(yè)的難點是我們工作的著力點和突破口，也是機關干部到基層工作的重點。以人為本，改善民生，是黨的重要執(zhí)政理念。要在這次活動過程中，發(fā)揮好橋梁紐帶的作用，多為基層群眾解難事、辦實事、做好事，最大限度地為群眾排憂解難。要針對群眾關心的現(xiàn)實問題，結合實際向基層群眾承諾，認認真真辦好一兩件事情。各基層黨組織要及時將“下基層”干部承諾的事項向群眾公開，接受群眾監(jiān)督。要圍繞“三個一”即幫訂一個好的發(fā)展規(guī)劃、幫建一套好的工作機制、幫樹一個好的先進典型開展幫扶工作。通過我們的工作要讓群眾真正得到實惠，真正體會到黨和政府的關懷和溫暖，真正感受到我們黨員干部的真情實意。

四要把矛盾化解好。當前，社會不穩(wěn)定因素日益增多，維穩(wěn)的任務十分繁重。要借到基層工作之機，真實了解當前群眾最關心的問題，了解影響社會穩(wěn)定最突出的矛盾，了解可能引發(fā)群體上訪、越級上訪的苗頭性、傾向性問題，提出合理化建議，及時向有關部門反映。對群眾的訴求和意見，要認真梳理、分析、研判。對那些可能引發(fā)事件的矛盾，要高度重視，及時向上級匯報。要積極參與基層單位和諧建設，協(xié)助基層同志，做好深入細致的矛盾糾紛排查化解工作，切實把問題解決在基層，把矛盾化解在基層，把問題消滅在萌芽狀態(tài)，最大限度地增加和諧因素，最大限度的減少不和諧因素，促進社會和諧穩(wěn)定。

尊敬的各位領導、醫(yī)療同仁們，大家好！

我是市中醫(yī)院的尚士超，作為“名醫(yī)下基層”為民送健康活動的一員，很榮幸在此發(fā)言，我們這支下基層隊伍由臨床各專業(yè)的醫(yī)療人員組成，都是自愿參加到這支隊伍來的。

十八屆三中全會以來，為認真貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動，緊緊圍繞“夯實作風建設，增強衛(wèi)生服務能力”這一主題，為落實醫(yī)改任務，提高服務水平，改進醫(yī)德醫(yī)風，作為一名醫(yī)務人員，我們應該為基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服好務，做好下基層幫助工作，不斷提高受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理能力和服務水平，增強受援單位自我發(fā)展能力，真心實意地為基層衛(wèi)生院做好服務，為群眾辦實事，為病人排憂解難。

我們要積極投身到此次活動中去，轉(zhuǎn)變作風，深入實踐，開動腦筋，千方百計、真心誠意地為農(nóng)村群眾、為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提供優(yōu)質(zhì)服務，充分發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢，促進我市中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。

在下基層服務活動中，力戒搞形式、走過場，敷衍了事，不斷深化活動的內(nèi)容，真正把好事辦好、實事辦實。我們要盡力幫助基層衛(wèi)生院培養(yǎng)技術骨干，提高基層技術水平，特別是中醫(yī)藥人員技術水平。要加強農(nóng)民健康教育活動，提倡健康生活方式，采用多種形式普及衛(wèi)生防病知識。

這是一個長期而艱巨的任務，我們要耐心和熱情，充分發(fā)揮各自的專業(yè)特長。健康所系，生命相托，在成為名醫(yī)下基層為民送健康活動成員的光榮時刻，我承諾：我們服從領導安排，熱愛衛(wèi)生服務工作，鉆研醫(yī)術、精益求精、恪盡職守，竭盡全力履行下基層工作的職責，保證質(zhì)量的完成任務！

謝謝大家！

尊敬的各位領導、同志們：

大家上午好！能有幸成為我處“千名干部下基層”活動中的一員，并作為代表在此發(fā)言，心情感到無比的激動。我深知這個職位責任之重大，任務之艱巨。這不僅是對我的一種認同與接受，更是對我的一份希望和重托。為不辱使命，我代表“下基層干部”積極響應高莊街道黨委的號召，以求真務實的精神狀態(tài)、積極飽滿的工作熱情，傾注全力做好工作。在此，鄭重的作出以下承諾：

一、嚴格遵守下基層干部工作紀律，維護好機關干部的良好形象；

以上承諾，敬請組織、各位領導和社會各界人士給予指導、監(jiān)督。

最后，祝大家身體健康！生意興?。∪f事如意！ 謝謝大家！

2012年2月21日

同志們：

縣七屆人大二次會議和縣七屆政協(xié)二次會議分別于今天上午和昨天上午勝利閉幕。這次“兩會”開得很圓滿、很成功，是一次深化認識、統(tǒng)一思想、團結鼓勁的大會，是一次發(fā)揚民主、凝聚力量、謀劃發(fā)展的大會，是一次求真務實、開拓進取、推進落實的大會，必將進一步激勵全縣人民以更加堅定的信心、更加昂揚的斗志，開創(chuàng)我縣跨越式發(fā)展新局面?，F(xiàn)在，全縣今年發(fā)展的大政方針已定，奮斗目標和主要任務已經(jīng)明確，關鍵是要大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，狠抓各項工作落實。

今天下午，我們在這里召開開展“千名干部下基層、強基固本促發(fā)展”活動動員大會，是、縣政府決定召開的一次重要會議，是狠抓工作落實的一個重要內(nèi)容。對開展這項活動非常重視，多次召開會進行研究部署。這次會議的目的是，進一步貫徹落實中央、省關于全面加強農(nóng)村基層基礎工作精神，按照六屆四次全會和縣“兩會”的總體要求，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，狠抓落實，對我縣開展“干部下基層”活動進行全面安排部署。下面，我講四個問題。

一、認清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強開展“干部下基層”活動的責任感和使命感

基礎不牢，地動山搖，農(nóng)村基層工作關系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。為了切實加強農(nóng)村基層基礎建設，十一屆五次全會和“一號文件”明確提出了要全面建立機關干部駐村指導制度，目前已制訂下發(fā)了關于在全市組織開展“萬名干部下基層”活動的意見。對我縣開展“干部下基層”活動非常重視，副書記馬以和、組織部長鞠建林同志先后到我縣進行專題調(diào)研，并對開展這項活動提出了具體要求。

深入基層，深入群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，也是我們黨對各級干部的一貫要求。當前，我縣正處在跨越式發(fā)展的關鍵時期，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)了良好的發(fā)展勢頭，全縣上下形成了心齊、氣順、勁足、實干的生動局面。、省政府和、市政府也非常重視我們*的發(fā)展，可以說我縣跨越式發(fā)展具備了天時、地利、人和的有利條件。在這樣大好的形勢下，、縣政府組織開展“干部下基層”活動，進一步加強農(nóng)村基層組織建設，進一步夯實基層基礎工作，對于貫徹落實“三個代表”重要思想，解決好“三農(nóng)”問題，扎實推進我縣跨越式發(fā)展，都具有非常重要的現(xiàn)實意義。

1、開展“干部下基層”活動，是解決好“三農(nóng)”問題，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要抓手。農(nóng)業(yè)興、百業(yè)興，農(nóng)民富、國家富，農(nóng)村穩(wěn)、天下穩(wěn)。去年中央經(jīng)濟工作會議把解決好“三農(nóng)”問題列為全黨工作的重中之重，中央最近又把“三農(nóng)”問題作為一號文件下發(fā)，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院在新形勢下解決好“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略意圖和堅強決心。解決“三農(nóng)”問題，也是我們在推進跨越式發(fā)展過程中無法回避、必須解決好的一個重要問題。不解決好“三農(nóng)”問題，我們的發(fā)展、我們的建設都會成為一句空話。當前，我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已進入了新的階段，這個階段的主要特征是，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步加快向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進、農(nóng)村經(jīng)濟社會加快與城鎮(zhèn)融合、農(nóng)村人口加快向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。在這樣一個階段，尤其是在工業(yè)化、城市化、市場化進程加快，農(nóng)村經(jīng)濟快速增長和社會迅速變革的新形勢下，一些影響和阻礙農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的深層次問題還比較多，制約因素也不少。、縣政府組織開展“干部下基層”活動，就是為了進一步全面貫徹落實“三個代表”重要思想，以新的方式、新的辦法解決“三農(nóng)”工作中存在的突出問題，推進農(nóng)村經(jīng)濟社會的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，為跨越式發(fā)展打下堅實的基礎。

2、開展“干部下基層”活動，是夯實基層基礎、加強基層組織建設的有效途徑。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是貫徹“三個代表”重要思想組織者、推動者和實踐者，是農(nóng)村社會經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展的領導核心。當前農(nóng)村社會矛盾多，基層工作難度大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務重，加強農(nóng)村基層組織建設刻不容緩，必須繼續(xù)花大力氣，抓好農(nóng)村基層組織建設。為了進一步強化基層組織建設，發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，近10年來，先后從縣直機關各部門選派200多名優(yōu)秀年輕干部到行政村任職，廣大下派干部不辱使命，沉下身子，努力工作，有力地推動了村級組織建設，成功轉(zhuǎn)化后進支部175個，理順兩委關系69個，發(fā)展黨員288名，新建改建黨員活動室87個；落實扶貧項目217個，為群眾辦實事700多件，幫助近8萬名群眾脫貧致富，取得了比較明顯的成效，受到了廣大農(nóng)村干部和群眾的歡迎。、縣政府決定開展“干部下基層”活動，一個重要的目的就是為了進一步加強基層組織建設，夯實基層基礎工作，進一步提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，擴大黨的工作覆蓋面，發(fā)揮基層黨組織在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的組織推動的重要作用。

3、開展“干部下基層”活動，是實踐立黨為公、執(zhí)政為民，培養(yǎng)鍛煉年輕干部的重要舉措?！叭齻€代表”重要思想的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民，學習貫徹“三個代表”重要思想必須以最廣大人民的根本利益為根本出發(fā)點和落腳點。當前，隨著改革發(fā)展的不斷深入，農(nóng)村工作面臨著許多復雜多變的新情況、新問題，如拆遷安置、征地補償、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設、如何發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟、協(xié)調(diào)村兩委關系等，都是當前我縣經(jīng)濟社會發(fā)展過程中亟需解決的熱點難點問題。開展“干部下基層”活動，就是要讓一批機關的年輕干部到最基層的地方去，到困難較多的地方去，到最需要幫助和支持的地方去，開展工作，經(jīng)受鍛煉，增長才干，轉(zhuǎn)變作風，把“立黨為公、執(zhí)政為民”的宗旨落實到具體工作中去，養(yǎng)成吃苦耐勞的好品質(zhì)，煉就堅韌不拔的好素質(zhì)，達到提高自我、再造自我的目的。實踐證明，下基層幫助工作對干部的政治素質(zhì)、心理素質(zhì)、工作能力都是極大的考驗和鍛煉。近10年來，我縣先后有41名下派干部走上了科局級領導崗位，有相當一批同志被列為縣管后備干部，絕大部分同志都走上了中層干部崗位，成為單位的骨干力量。通過深入開展“干部下基層”活動，逐步建立和完善讓干部經(jīng)常受教育的長效機制，有利于形成“不跑上層下基層、不看關系看政績”的良好用人導向，有利于形成搞活經(jīng)濟、用活干部的“雙贏”效應。

4、開展“干部下基層”活動，是推動農(nóng)村各項工作落實，促進農(nóng)村長期穩(wěn)定的有效辦法。農(nóng)村工作情況瞬息萬變，千頭萬緒，面對黨的執(zhí)政條件和社會環(huán)境的深刻變化，如何創(chuàng)新基層領導方法，是擺在廣大基層干部面前迫切的重大課題。我們要全面實現(xiàn)跨越式發(fā)展戰(zhàn)略目標，就需要從基層抓起，從“基礎”抓起，也就是要解決好順利“過河”到達彼岸的“橋梁”問題。當前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大體存在著五大矛盾：一是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的科技需求與農(nóng)村實際科技水平及農(nóng)民素質(zhì)極不適應的矛盾；二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化亟需加大投入與農(nóng)民收入增長緩慢、村級集體經(jīng)濟薄弱，擴大再生產(chǎn)資金不足的矛盾；三是農(nóng)民強烈的致富愿望與致富難的矛盾；四是農(nóng)村發(fā)展要求穩(wěn)定環(huán)境與農(nóng)村治安形勢嚴峻的矛盾；五是廣大農(nóng)民群眾需要各級干部轉(zhuǎn)變作風、貼近服務與機關工作有效性差、干部作風不深入、脫離群眾實際需要的矛盾。開展“干部下基層”活動，就是要適應這一發(fā)展趨勢和要求，讓廣大干部帶知識、帶技術、帶資金、帶項目、帶思路進村入戶，真正構建一個縣、鄉(xiāng)、村“三位一體”的解決“三農(nóng)”難題的平臺，推動“三農(nóng)”難題的整體破解，推動農(nóng)村統(tǒng)籌發(fā)展，促進農(nóng)村長期穩(wěn)定。

二、精心組織，狠抓落實，扎扎實實地推進“干部下基層”活動

這次“干部下基層”活動的指導思想是：堅持以黨的十六大、十六屆三中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹省有關會議精神，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持求真務實的精神和作風，堅持樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，以加強和改進黨的基層組織建設為主線，以改進干部作風為著力點，認真解決好增強農(nóng)民致富能力、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟、改善農(nóng)村基礎設施、化解農(nóng)村社會矛盾等突出問題，為我縣跨越式發(fā)展奠定扎實基礎。根據(jù)這一指導思想，在具體實施過程中，要把握好四個方面：

一要鎖定目標，統(tǒng)籌推進。要緊緊圍繞跨越式發(fā)展戰(zhàn)略目標，牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀、群眾觀，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系，以創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的辦法統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌推進物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌推進黨的基層組織建設。

二要圍繞主題，整合力量。要把“干部下基層”活動作為當前“三農(nóng)”工作的重要抓手，整合力量，帶動全局。在具體工作中要做到“六個結合”：與實施農(nóng)村基層組織“先鋒工程”建設相結合，與實施“百村整治、十村示范”工程相結合，與實施欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程相結合，與實施困難群體脫貧致富工程相結合，與實施化解基層矛盾的“穩(wěn)定工程”相結合，與深化“效能革命”相結合，形成合力，推動農(nóng)村各項工作的順利開展。

三要區(qū)別情況，分類指導。農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)工作各有特點，村與村之間情況千差萬別，干部也各有特長。因此，安排干部下基層，必須堅持實際、實效的原則，區(qū)別不同情況，有針對性地做好干部選派工作。下派干部到點開展工作時，必須堅持從實際出發(fā)，針對不同情況，對存在的問題進行分類排隊，從群眾最不滿意的問題抓起，從群眾最希望辦的事情抓起，有條件的盡快予以解決，一時解決不了的，也要積極創(chuàng)造條件，分清輕重緩急，逐項落實，逐項解決。

四要突出重點，講求實效。要把當前農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)及群眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的問題作為重點，采取扎實有力措施，切實加以解決，做一件，成一件，決不能搞形式主義，真正體現(xiàn)農(nóng)民的愿望，維護農(nóng)民的利益；積極向農(nóng)戶提供技術、資金、信息等各種幫助，切實為群眾辦一些看得見，摸得著的實事、好事；堅持以點帶面，整體提高，力求達到“六個明顯”：基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力有明顯提高；黨員隊伍的整體素質(zhì)有明顯提高；基層干部的思想和工作作風有明顯改進；農(nóng)民收入有明顯增加；村級集體經(jīng)濟實力有明顯增強；保持社會穩(wěn)定工作有明顯加強。

開展“干部下基層”活動，是我縣狠抓各項工作落實的重要載體，是加強農(nóng)村工作的主要抓手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各單位黨委（黨組）一定要從講政治的高度，按照蒼委發(fā)〔2004〕31號文件規(guī)定的原則、方法、步驟，拿出足夠的精力，認真落實好組織動員、開展工作和考核驗收三個階段的各項任務。

1、組織動員要扎實充分，體現(xiàn)務實性。組織動員階段工作已經(jīng)接近尾聲，專題培訓和參觀學習近天就要展開，這個階段我們的準備工作是比較充分的。在這一階段，我們著重是把好“三關”：

一是把好意見制定關。從今年1月中旬開始，組織部會同辦、縣府辦、農(nóng)辦等部門，組織專題調(diào)研組深入有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、企業(yè)進行調(diào)查摸底，通過采取查閱檔案、發(fā)放調(diào)查表、召開座談會等形式，摸清了全縣村居、社區(qū)、企業(yè)的基本情況，摸清了農(nóng)村存在的突出問題，摸清了機關干部隊伍的現(xiàn)狀，為活動開展提供現(xiàn)實依據(jù)。在此基礎上，制定出臺了重點突出、統(tǒng)籌兼顧、切實可行的實施意見和工作計劃。

二是把好干部抽調(diào)關。這次活動對干部抽調(diào)的要求非常嚴格，抽調(diào)的程序相當規(guī)范，層層把關，抽調(diào)人員先由縣直各單位黨委（黨組）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按下派干部的條件提出初步人選，再由組織部審核確定。這次共從72個縣直單位、36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派1200多名得力干部到775個行政村、100個居民區(qū)、22家重點企業(yè)、2個社區(qū)開展幫助工作。針對基層的實際情況，堅持分類指導、因需所派的原則，基層需要什么干部就下派什么干部?？h直單位共選派了230名得力干部。其中選派了18名工作經(jīng)驗豐富、組織協(xié)調(diào)能力強的副科級干部(正科級后備干部)擔任片區(qū)工作組組長、副組長，并分別具體負責駐1個重點村，工作組組長可列席片區(qū)中心鎮(zhèn)黨委會；選派89名干部擔任“先鋒工程”先進村黨組織創(chuàng)建村、全面小康建設示范試點村、環(huán)境整治重點村創(chuàng)建工作指導員，55名干部擔任后進村第一書記或書記，18名干部擔任扶貧工作指導員，13名干部擔任非公有制企業(yè)黨建工作指導員，6名干部擔任建設工作指導員，8位民警擔任治安復雜村（居）責任區(qū)民警，41名干部到信訪重點村等其他村擔任工作指導員。在這次縣直單位抽調(diào)干部過程中，許多機關干部對下基層幫助工作的熱情很高，非常積極，非常踴躍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派了近千名得力干部，分別擔任駐村（居）工作指導員、非公有制企業(yè)黨建工作指導員、社區(qū)黨建工作指導員。對一些重點村、示范村、后進村，要采取省、市、縣、鄉(xiāng)兩級或多級下派的方式，加強指導力量，使這類村有2-3名下派干部幫助工作。

三是把好培訓輔導關。為了幫助下派干部積累必要的農(nóng)村工作理論知識，明后兩天還將舉辦縣直單位下派干部培訓班。培訓班將采取集中培訓、分類培訓、實地考察、座談調(diào)研、心得交流等形式，以強化培訓效果。集中培訓由、縣政府有關領導分基層組織建設、農(nóng)村政策法規(guī)及精神文明建設等3個專題進行授課；分類培訓按“先鋒工程”創(chuàng)建、“百村整治、十村示范”、非公有制企業(yè)、貧困村、后進村等類型分成5個專題班，由縣直單位領導進行針對性輔導培訓；培訓結束后還將組織下派干部到龍港、靈溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行實地考察、座談調(diào)研和心得交流。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真做好實地考察的準備工作，使下派干部在考察中有所收獲，有所啟發(fā)。

2、開展工作要因地制宜，體現(xiàn)針對性。開展工作階段，是我們下派干部開展強基礎、促穩(wěn)定、搞建設、謀發(fā)展工作的重要階段，也是整個活動的關鍵階段。

一是組織干部進點。3月1日上午，縣直各單位黨委（黨組）要按時組織下派干部進點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派干部也要同時進點。下派干部要搞好原單位的工作交接，與原派出單位工作脫鉤。干部在下派期間，派出單位不得召回；下派干部進點后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要組織縣、鄉(xiāng)兩級下派干部召開情況介紹會，在介紹會上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將下派干部的任職文件予以宣布；會后立即組織下派干部進點。有市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)多名下派干部的村，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)酌情確定牽頭負責人。要加強縣、鄉(xiāng)兩級下派干部間溝通、協(xié)調(diào)，便于開展工作；下派干部也要盡快熟悉情況，進入角色。

二是找準當?shù)卮嬖诘耐怀鰡栴}。對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作中存在的突出問題，群眾看得最清，感受最深，也最為關注。下派干部進點后要采取個別走訪、召開座談會、入戶調(diào)查等形式，廣泛聽取群眾的意見，重點圍繞發(fā)展經(jīng)濟和農(nóng)民增收、改進干部作風、加強精神文明和民主法制建設等方面存在的突出問題，征求群眾意見，了解群眾想什么、盼什么、希望基層組織和干部做什么，真正把問題找準。

三是有針對性地制定計劃，落實工作措施。當前，農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)存在不少矛盾和問題，有的矛盾和問題還比較尖銳，產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的。因此，對于這些問題我們要進行具體分析，找準切入點和突破口：對于經(jīng)濟強村，要重點幫助其制定好中長期經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；對于經(jīng)濟條件一般的村要幫助理清思路，尋機遇，找項目，增強經(jīng)濟發(fā)展的后勁；對后進支部和老大難村，要給予重點幫扶，幫助其制定整頓轉(zhuǎn)化方案，尋找對策，集中精力解決難點問題，在解決這些村的矛盾時一定要注意維護社會穩(wěn)定；對“百村整治、十村示范”村要重點抓好村莊規(guī)劃和村容村貌整治；對治安復雜村，要積極指導村兩委建立健全村民群防群治機制，并突出重點，抓好幾個敏感點的整治，做到以點帶面；在非公企業(yè)，要開展黨建工作“十家示范，百家指導，千家覆蓋”活動，抓好非公有制企業(yè)黨建示范建設和“五好”黨組織創(chuàng)建工作，重點是指導完善黨組織活動制度，規(guī)范黨員活動室建設，促進黨組織作用發(fā)揮，幫助梳理“隱型”黨員和發(fā)展黨員等工作，并幫助未建黨組織的企業(yè)盡快開展黨的活動；在社區(qū)要按照“五個有”的創(chuàng)建標準，指導社區(qū)開展在職黨員參與社區(qū)活動，健全社區(qū)服務網(wǎng)點，成立社區(qū)服務志愿者隊伍等，幫助解決城市化進程中出現(xiàn)的問題；要根據(jù)查找出來的問題和原因，實事求是，制定切實可行的工作計劃，提出相應的工作目標和措施，并按照工作計劃逐項抓好落實；要堅持上下結合，綜合治理，對于一些涉及面大的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直單位要加以指導和協(xié)調(diào)，組織各方力量，共同加以解。

四是認真總結經(jīng)驗。廣大下派干部在基層任職期間，要多加強調(diào)查研究，要認真總結工作中的得失成敗，不斷改進工作方式、方法，不斷完善工作思路，進一步增強做好農(nóng)村工作的本領?；顒咏Y束后，每位下派干部要結合下派期間的工作實踐，至少寫出一篇有問題、有分析、有建議的調(diào)研報告，為縣、鄉(xiāng)兩級黨委政府正確決策和縣直部門改進工作搞好服務，提供參考。

3、考核驗收要注重實績，體現(xiàn)真實性。明年初，縣活動領導小組將組織全面考核?？己藭r，由組織部、農(nóng)辦牽頭，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部、黨員、村民代表及企業(yè)主、職工代表民主測評、個別談話、經(jīng)濟審計等方式，重點對下派干部工作實績進行考核。同時，要建立健全科學反映干部政績的考核和評價體系，既體現(xiàn)干部個人的勞動成果和工作積極性，又能充分反映廣大人民群眾的評判和滿意度，做到實事求是、一分為二、公道客觀。要嚴格考核程序，在組織實施考核前，被考核對象要提前一周寫好述職報告，考核時要向所駐單位的干部、群眾代表等進行公開述職，考核組要結合民主評議對工作實績作出初步認定。對被考核干部的“顯績”要到現(xiàn)場進行查實。進府是社會經(jīng)，對涉及的工作實績的數(shù)據(jù)，要到有關部門了解核實。要辨證分析、綜合考核，不能只看一時一事。對考核的結果可以在村務公開欄公開，接受群眾的監(jiān)督，提高-干部考核評價的透明度和真實性?；顒咏Y束后，、縣政府和縣領導小組還將召開總結表彰大會。

三、明確目標，求真務實，確?！案刹肯禄鶎印被顒尤〉妹黠@成效

這次“干部下基層”活動要從實際出發(fā)，著重圍繞“五個好”的.目標，狠抓落實，力求實效。

1、要走出一條持續(xù)發(fā)展的好路子。堅持把加快發(fā)展、富民強村作為開展活動的第一要務。要把促進農(nóng)民增收、維護農(nóng)村穩(wěn)定作為開展活動的出發(fā)點和落腳點，作為檢驗開展活動成效的根本標準。要切實幫助農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)進一步理清思路，完善規(guī)劃，全力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，推進人與自然的和諧發(fā)展。要注重近期效益和長期發(fā)展相結合，著重在可持續(xù)發(fā)展上謀思路、做文章、下功夫，極力實現(xiàn)農(nóng)村全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。要用足、用好、用活項目發(fā)展資金，縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加強對資金使用情況的指導和督查力度，健全下派干部項目實施情況檔案，實行動態(tài)管理，搞好跟蹤服務，進行分類指導：對項目資金使用好、效益發(fā)揮佳的村，要盡可能地加大資金投入，并積極幫助招商引資、融資，力求有更大發(fā)展；對項目資金還沒有用足或效益發(fā)揮不佳的村，要進一步加強指導和督查，使其盡快收到效益，真正實現(xiàn)由“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變。

2、建成一支團結奮進的好隊伍。要定期組織召開村“兩委”干部座談會、黨員大會和村民代表大會，認真宣講黨的十六大、十六屆三中全會精神和中發(fā)〔2004〕1號文件精神，宣講黨的農(nóng)村政策和法律法規(guī)，宣講、縣政府加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一系列政策措施，宣傳農(nóng)業(yè)實用技術及調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構的有關知識，把群眾的思想統(tǒng)一到十六大精神和全面建設小康社會目標上來，統(tǒng)一到扎實推進*跨越式發(fā)展上來。要通過開展經(jīng)常性的學習活動，用“三個代表”重要思想武裝兩委班子頭腦，提高班子成員的整體素質(zhì)，提高班子的整體作戰(zhàn)能力，樹立干凈干事的新形象。要做好村級后備干部的培養(yǎng)工作，尤其要選準并培養(yǎng)好村黨組織書記后備人選，確保下派干部任職期滿后，下派村工作有人接、接得上、干得好。要積極為后備干部搭舞臺、找空間，通過交任務、壓擔子、辦項目、領發(fā)展等方式加強培養(yǎng)，使他們創(chuàng)造出工作佳績，取得群眾公認。同時，要認真組織開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，大力實施農(nóng)村黨員知識化培訓工程，發(fā)揮組織優(yōu)勢，采取各種辦法和措施，開展黨員先進性教育，使廣大農(nóng)村黨員提高知識素質(zhì)，掌握實用技能，增強致富本領，使黨員身份“香”起來，形象“亮”起，號召力“強”起，在群眾中威信“好”起來。

3、健全一套為民服務的好機制。下派干部要帶著責任、帶著感情、帶著問題，深入村居、社區(qū)和企業(yè)，切實圍繞群眾所思、所盼、所憂，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極創(chuàng)造條件，千方百計為基層和群眾多辦實事、多辦好事，正真做到情為民所系、利為民所謀、事為民所辦；同時在下派工作中，要在堅持“民情系列”活動“3+3+3+1”機制的基礎上，重點抓好為民服務“五站”機制的落實；切實負起為民服務的第一責任人的責任，認真參與周二民情接待日接待活動，指導村里每季度開好一次民情質(zhì)詢會，記好民情日記，并主動走訪農(nóng)戶，每月要走訪農(nóng)戶10戶以上，為群眾解決最盼望、最急需解決的困難和問題，使為民服務“五站”機制真正成為便民、利民、愛民、富民的好機制。

4、留下一個民主規(guī)范的好制度。要把制度建設作為工作重點之一，進一步建立健全村級各項規(guī)章制度，給下派村留下一個好的工作程序和規(guī)范，并切實做到按章辦事，依制治村。避免出現(xiàn)下派工作結束后，下派村工作出現(xiàn)反復。要按照經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化的要求，做好村務公開、民主管理工作，把下派村建設成為村務公開、民主管理工作的示范村。重點要制定村務工作規(guī)則，建立完善村級規(guī)章制度，加強村務規(guī)范化管理；建立完善的村級工作協(xié)調(diào)、決策、管理、監(jiān)督機制和矛盾控制化解機制；指導理順村兩委關系，建立完善村兩委議事和村民質(zhì)詢制度，規(guī)范兩委工作；落實黨員干部廉潔自律責任制及村務公開、村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理等制度；還要積極探索村級公共事務和公益事業(yè)有效管理的途徑和辦法，正真做到通過制度管人管事，按規(guī)矩辦事。

5、營造一個維護穩(wěn)定的好氛圍?！案刹肯禄鶎印被顒邮亲セ鶎印娀A，保穩(wěn)定、促發(fā)展的一項基礎性工作。加強農(nóng)村精神文明建設和民主法制建設，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，是我們開展“干部下基層”活動的必然要求。要通過此項活動，廣泛傳播黨的聲音、科學精神和現(xiàn)代文明，努力打破陳規(guī)陋習，轉(zhuǎn)變農(nóng)民群眾的思想觀念，促進農(nóng)村社會主義精神文明建設；要通過這項活動，繼續(xù)鞏固“化糾紛，解難題，辦實事”活動成果，推廣“楓橋經(jīng)驗”，加強社會治安綜合治理工作，把不安定因素消除在萌芽狀態(tài)，消除在基層，有效解決基層矛盾，確保農(nóng)村穩(wěn)定。因此，下派干部要積極協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和有關部門做好民族宗教工作和信訪工作，對群眾反映的矛盾和問題，一時解決不了的要耐心細致地做好思想工作，消除不穩(wěn)定因素，努力營造一種共求穩(wěn)定、共謀發(fā)展、共同致富的良好社會氛圍。

四、加強領導，明確職責，形成抓好“干部下基層”活動的工作合力

“干部下基層”活動是一項涉及面廣、工作量大、任務艱巨的系統(tǒng)工程。要保證這項活動按照、縣政府的統(tǒng)一部署和要求進行并達到預期的目的，關鍵在于加強領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各單位黨委（黨組）要把它作為一項全局性工作來抓，列入重要議事日程，精心部署，周密安排，真正做到認識到位，措施到位，工作到位，落實到位。

1、加強領導，形成合力。各級領導要進一步強化抓好下派工作是本職、抓不好是不稱職、不抓是失職的觀念，切實加強對下派工作的領導。、縣政府成立了領導小組，由我擔第一組長，章方璋同志擔任組長，副書記徐強中、蘇慶明、組織部長林曉峰、副池方岳同志任副組長，28個部門單位主要負責同志為成員，全面負責全縣活動的綜合協(xié)調(diào)、督導檢查、工作指導?？h四套班子領導也要對所聯(lián)系的片區(qū)開展這項活動進行指導和督查。領導小組下設辦公室，負責日常工作，辦公室主任由林曉峰同志兼任，辦公室設在縣府車庫二樓，下設組織協(xié)調(diào)組、綜合專題組、督查指導組、新聞宣傳組，具體負責掌握活動的總體動態(tài)，提出意見和建議，當好參謀和助手。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要建立相應的工作機構，實行“一把手”負責制，真正做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，有關部門齊抓共管，下派干部全力以赴的工作格局。、縣政府將經(jīng)常性地研究解決下派工作中存在的突出問題，關心下派干部的成長，不斷為基層工作的同志解決實際困難，為廣大下派干部提供最有力的支持?？h財政要撥出專項經(jīng)費用于開展這項活動?？h直單位要經(jīng)常了解他們的思想工作動態(tài)，關心他們的學習和生活，要讓他們享受應有的工資、獎金、福利等待遇，下派干部的交通費、住宿費一律回原單位報銷，不可增加基層負擔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要力所能及地為他們解決一些實際困難，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，要根據(jù)實際情況妥善安排下派干部的食宿問題，要從有利于下派干部工作的原則安排住宿，有公益場所的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡量安排下派干部住在這些地方。下派干部的伙食費用由下派干部自行負擔，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要為其解決就餐場所。

2、加強協(xié)作，落實責任。為明確工作目標和責任，縣領導小組將與下派干部和縣直單位簽訂責任書，下派干部在村（企）工作期間視同在崗人員，原身份、編制、職務、職級不變，如遇機構改革精簡人員，不在精簡分流范圍，同時要做到“組織關系，工作重心，實績考核”三下村（企），納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)片駐（聯(lián)）村工作責任制考核，實行以組織部、農(nóng)辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理為主，派出單位協(xié)助管理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要履行主體責任，負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派工作的日常管理工作，協(xié)助制定下派工作計劃、措施，檢查下派干部到位情況、工作進度。要敢于、善于加強對下派干部的領導和管理，及時將有關情況向片區(qū)工作組、領導小組辦公室作反饋、交流，協(xié)助做好年終鑒定和考核工作，并盡力做好下派干部的食宿安排等工作。

縣直單位要履行包村責任，要做下派干部的堅強后盾，提供必要的后勤保障，不僅要支持下派干部集中精力開展工作，而且對所駐村應從物質(zhì)和資金方面給予支持和幫助。掛鉤包村部門主要負責人每年不少于4次、聯(lián)系領導每月不少于1次到點指導工作，認真落實幫扶措施。對集體經(jīng)濟年收入在1萬元以下的村，掛鉤部門單位要在資金、項目上給予扶持，做到扶持一個，脫貧一個，做到不解決問題不脫鉤，不摘掉“空殼村”帽子不脫鉤。垂直管理部門，要按照、縣政府的統(tǒng)一安排積極參與這項活動。部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的站所要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，切實承擔分配的工作任務。

片區(qū)工作組要履行包片責任，負責掌握片區(qū)內(nèi)下派干部的思想動態(tài)、工作情況，收集片區(qū)內(nèi)下派干部好的做法、好的典型以及存在問題，并每月向縣領導小組辦公室反饋信息。片區(qū)工作組可以根據(jù)工作需要，及時召集片區(qū)內(nèi)下派干部組成專項工作組，協(xié)助做好難度大、任務重、突發(fā)性的重要工作。

3、加強管理，嚴格考核。要用有效的制度來激發(fā)下派干部的工作熱情和積極性、創(chuàng)造性。一是建立定期匯報制度。下派干部要定期向工作組、派出單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進行思想工作匯報?？h領導小組或辦公室每兩個月召開一次片區(qū)工作組工作例會，聽取匯報，交流經(jīng)驗，解決問題。二是建立督查巡視制度?？h領導小組將組織人員不定期對有關情況進行督查，不定期直接進村、企業(yè)、社區(qū)明查暗訪，就下派干部開展工作情況進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、派出單位下發(fā)《反饋意見通知單》，限期整改。同時，還將不定期組織縣級離退休老干部、人大代表、政協(xié)委員及效能監(jiān)察員進行巡視督查。三是建立實績考評獎懲制度。要把下派工作的情況、成效，作為考核評價下派干部政績和調(diào)整使用的重要依據(jù)。對工作成績突出的干部，要給予表彰通報，并作為提拔任用的重要依據(jù)；對工作不得力的干部，要給予批評教育，嚴重的責令限期整改，直至撤換。被撤換的，三年內(nèi)不得提拔使用。同時，下派干部如違反黨員干部廉潔自律方面有關規(guī)定的，要堅決給予相應的黨紀處分，并在全縣范圍內(nèi)通報。同時要注重考核結果的運用。

4、加強宣傳，營造氛圍。宣傳部門要加強對“干部下基層”活動的宣傳，新聞媒體要對這次活動進行全方位的宣傳報道，縣廣播電視臺、“玉蒼松濤”網(wǎng)站要開辟專欄，“玉蒼先鋒”黨建電視欄目要制作專題片，大力宣傳干部下基層的目的意義和工作任務，大力宣傳在活動中涌現(xiàn)的新經(jīng)驗、新典型；縣領導小組、辦、組織部要定期向省、市上報高質(zhì)量的活動信息；宣傳部要選擇樹立幾個做出突出成績的先進單位和先進個人，廣泛宣傳，以點帶面，推動全局，努力在全縣營造你追我趕、萬眾一心謀發(fā)展、搞建設、求跨越的濃厚氛圍。

在我縣發(fā)展形勢非?？春玫男滦蝿菹?，我們開展“干部下基層”活動，下派干部肩負重任。在這里，我對下派干部提四點要求。

一要善于學習、開拓創(chuàng)新?，F(xiàn)在基層的發(fā)展任務很重，面臨的問題也很多，而且一些問題以前是沒碰到過的，要把這些問題解決好，就必須進一步解放思想、加強學習、開拓創(chuàng)新。要用科學的發(fā)展觀和正確的政績觀來指導學習。全面領會貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神及黨在農(nóng)村的基本政策，認真學習市場經(jīng)濟知識、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識、涉農(nóng)法律法規(guī)知識；要注意向?qū)嵺`學習，學習新形勢下做好群眾工作方式、方法；要甘當“小學生”，向基層干部學習，向農(nóng)民群眾學習，向先進典型學習；要善于理論聯(lián)系實際，敢于創(chuàng)新，做到精神上保持創(chuàng)新的銳氣，工作方式上保持創(chuàng)新的活力，工作措施上保持創(chuàng)新的魅力，用創(chuàng)新的思維觀察問題、指導實踐；并在創(chuàng)新中做好“結合”文章，善于把上級政策規(guī)定與本村實際相結合，善于把先進地區(qū)的經(jīng)驗與本村的實際相結合，善于用發(fā)展的眼光、市場的觀念去想問題、作決策、辦事情，摸索出一條創(chuàng)新、務實、高效、持續(xù)的發(fā)展路子。

二要善于合作、群策群力。各級下派干部要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領導下開展工作，認真執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府各項政策，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府提出的各項任務；要善于走群眾路線，把工作的立足點放在動員和組織群眾上，善于集中民智、凝聚民力，充分調(diào)動和發(fā)揮民間的一切力量和資源參與建設；善于把自己的想法交給兩委成員去研究，變成兩委班子的意見；善于把兩委班子意見交給黨員和群眾去討論，變成黨員和群眾的意見，切實防止“一言堂”或個人說了算。

三要嚴于律已，干凈干事。要切實增強政治意識、大局意識、責任意識，堅決服從組織安排，嚴格遵守工作紀律，一律自帶鋪蓋、生活用品進點，自覺做到“五不”，即不吃請、不收禮、不擾民、不做違法違紀的事、不增加基層負擔。所駐村條件較好的，原則上要住在村上；所駐村條件較差的，原則上食宿在辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部同吃同住。要切實轉(zhuǎn)變工作作風，發(fā)揚艱苦奮斗精神，帶頭實踐“三個代表”重要思想，主動和群眾打成一片，與群眾同吃、同住、同勞動、同創(chuàng)業(yè)，做群眾的貼心人。

四要積極進取，迎難而上?；鶎庸ぷ鳁l件比較艱苦，工作中必然會遇到各種各樣的困難，這不僅有來自外部的，而且還有來自自身的。面對困難，我們必須主動承擔重任，敢于迎接挑戰(zhàn)。要有一種知難而進、迎難而上的精神，要有一種敢于拼搏的銳氣，以此來振奮精神，激勵人心，帶領群眾共謀發(fā)展。切忌在困難面前畏畏縮縮，推諉躲避，使工作停滯不前，甚至半途而廢。

同志們，開展“干部下基層”活動事關我縣農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關我縣跨越式發(fā)展大局，任務繁重而艱巨，責任重大而光榮。我們一定要從實踐“三個代表”的高度，認清形勢、把握重點，精心組織、狠抓落實，高質(zhì)量地抓好“干部下基層”活動，務必抓出實效，為我縣跨越式發(fā)展奠定堅實的基礎。

尊敬的各位領導、同志們：

大家上午好！首先對深入我鎮(zhèn)參加下訪的市、縣各級領導干部表示最熱烈的歡迎，并致以崇高的敬意！

開展“千名干部下基層、民情夜訪促和諧”活動，是貫徹落實科學發(fā)展觀、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要載體，是當前的一項重要政治任務。因此，全鎮(zhèn)上下務必站在講政治、講大局的高度，充分認識開展這項活動的重要意義，把思想統(tǒng)一到的決策部署上來，統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的決策部署上來。 下面，我就開展這項活動強調(diào)三點：

一、端正思想，提高認識，確保不走過場

對在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展“千名干部下基層，民情夜訪促和諧”百日活動，既是化解基層矛盾、理順群眾情緒的重要途徑，也是破解工作難題、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措，更是樹立隊伍形象、密切黨群干群關系的重要平臺。

對的決定和這項活動的開展，在思想認識上要克服三種片面認識：一是認為鎮(zhèn)黨委為了應付上級工作安排，在搞形式主義，沒有多大實際意義，思想上有應付情緒；二是認為當前工作任務多，人手少，難以把握工作重心，思想上有畏難情緒；三是認為活動開展的時間短，需要解決的問題和困難多，打不開工作局面，思想上有消極情緒。這些認識上的問題如果不解決好，下基層活動就難以收到實效，群眾就難以得到實惠。

基層的矛盾化解好，把基層的發(fā)展推動好，把基層的期盼落實好，真正改善民生，使群眾得到實惠，共享改革發(fā)展的成果。

二、明確任務，突出重點，切實解決問題

已專門下發(fā)文件，分別明確了這次干部下基層的具體任務，請大家對照學習、深刻領會、牢記在心。這次活動的總體目標是讓干部受到教育，作風得到轉(zhuǎn)變；群眾得到實惠，民生得到改善；社會保持穩(wěn)定，經(jīng)濟得到發(fā)展。重點是要實實在在解決問題，具體要抓好以下五項工作：

一是宣傳好惠民政策。要重點宣講好黨的十七屆五中全會精神，大力宣傳農(nóng)村社會保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新農(nóng)村社會養(yǎng)老保險等支農(nóng)惠農(nóng)政策，要求做到家喻戶曉，切實統(tǒng)一群眾思想，振奮群眾精神。

二是了解好基層民情。做到深入基層、融入基層、貼近基層，切實把基層的熱點、難點、焦點問題摸清、摸準、摸透，認真寫好“民情夜訪日記”，記好“民情夜訪檔案”。對了解到的情況，要準確分析、科學判斷，提出合理化建議，為基層當好參謀，當好助手。

三是解決好實際困難。要集中力量為基層群眾多解難事、多辦實事、多做好事，最大限度地為群眾排憂解難。要想方設法改善群眾生產(chǎn)生活條件，帶領群眾致富，讓群眾得實惠。要通過幫扶，讓群眾真正體會到黨和政府的溫情關懷，感受到黨員干部的真情實意，享受到干部下基層的實效實惠。

四是化解好突出矛盾。要借下基層之機，對影響當前社會穩(wěn)定的情況進行大排查、大清理，真實了解影響社會穩(wěn)定的矛盾、苗頭和隱患，并有針對性地做好思想、疏導和矛盾化解工作，切實把問題解決在基層、把矛盾化解在基層，維護全縣社會和諧穩(wěn)定大局。

五是鞏固好基層組織。在下基層活動過程中，要把鞏固基層

黨組織作為一項重要內(nèi)容，切實抓緊抓好。要多為下訪的村出謀劃策，通過找準癥結，加強引導，化解矛盾，切實提高基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的能力，不斷鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎和群眾基礎。

三、嚴格紀律，轉(zhuǎn)變作風，努力增長才干

下基層活動開展是否成功，村組是否擁護，群眾是否滿意，關鍵取決于干部的作風和責任。

今天，選派到我鎮(zhèn)下訪的市直機關、縣直機關各位領導都是政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強、熟悉政策法律、有群眾工作經(jīng)驗、作風過硬的干部，他們將把機關良好的工作作風、超前的工作理念、創(chuàng)新的工作方法帶到我鎮(zhèn)基層中，我希望我鎮(zhèn)下派的機關干部要珍惜難得的學習機會，把這次活動當作一次絕好的鍛煉過程和一個展示自我的良好平臺，以市、縣領導干部為榜樣，主動帶頭，深入一線、深入基層，作出表率。

同時，我更希望我鎮(zhèn)全體機關干部要顧大體、識大局，切實轉(zhuǎn)變思想觀念，增強宗旨意識，一定要注意維護自身形象，嚴格遵守政治紀律、工作紀律和廉政紀律，始終做到作風正派、情趣健康，以實際行動贏得群眾的尊重和信賴，努力在基層工作中歷練才華，增長才干。

同志們，開展“千名干部下基層，民情夜訪促和諧”活動，任務繁重，責任重大，使命光榮。我們一定要按照、的要求和鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一部署，迅速行動起來，以飽滿的熱情和務實的作風，扎實推進活動順利開展，全面完成各項目標任務，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展奠定良好的政治基礎和工作基礎。

最后，祝大家身體健康，工作順利，干有所成。

基層治理的講話稿篇六

工作，談了一些思路。從上午查看現(xiàn)場和聽取匯報的情況看，應該說，我們鎮(zhèn)基層黨建工作開展的不錯，圍繞推進基層組織建設年，做了大量的工作，為破解基層黨建難題，作了積極富有成效的探索，形成了一些好經(jīng)驗。下面，請各位分別圍繞如何進一步提高農(nóng)村基層組織建設整體工作水平，特別是在建設服務型黨組織、增加村集體收入等方面，談一下自己的看法。

各位還有什么意見？剛才，大家都圍繞加強基層組織建設，談了很好的意見建議。好，座談就到這里。

2---續(xù)開展黨委書記抓黨建述職考核活動。同時，鎮(zhèn)黨委也要落實好基層黨組織書記抓黨建工作責任，突出解決好村黨組織書記不重視黨建工作，不知道黨建工作抓什么、怎么抓問題，通過強化責任落實，推動基層組織建設水平進一步提升。具體要做好三方面：

一是進一步加強基層黨組織規(guī)范化建設。抓黨建工作，絕不僅僅是造幾份檔案材料，關鍵的是，通過規(guī)范、有序、有效的黨建工作，真正抓好班子，帶好隊伍，把抓黨建的成效體現(xiàn)在促進發(fā)展、體現(xiàn)在為民服務上。要真正把各項黨建制度落實到位，保證各級黨組織的范運行，同時把工作檔案保存好、管理好，體現(xiàn)出我們的工作過程。要結合基層黨組織晉位升級活動，確保每一個黨組織在原有基礎上，都有新的提升，實現(xiàn)全縣基層黨建工作水平整體提升。

二是突出抓好黨建示范點建設。抓工作，必須注意抓全面和。

抓亮點的關系，整體水平必須上去，4---。

二、積極探索創(chuàng)新，加快推進服務型黨組織建設。

近年來，各級高度重視創(chuàng)建服務型黨組織工作，在前期全市“選派第一書記”觀摩會上，市委組織部陳尚利副部長也對建設服務型黨組織作了重點強調(diào)。縣委把創(chuàng)建服務型黨組織工作作為當前和今后一段時期基層黨建工作的重點來抓。近期，縣委將召開會議，就加快推進服務型黨組織建設進行部署動員，各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要結合各自實際，超前謀劃，積極探索實踐，要強化基層黨組織和黨員的服務理念，加強鎮(zhèn)、村黨員服務中心、服務網(wǎng)絡等硬件建設，提升黨員服務能力，創(chuàng)新服務載體，健全服務保障機制，激勵和促進各級黨組織和黨員服務發(fā)展，服務群眾，服務和諧，不斷提高群眾滿意度。下步，哪個鎮(zhèn)在服務型黨組織建設方面思路新、做法實、效果好，我們就在哪個鎮(zhèn)開現(xiàn)場會。

三、

拓寬增收渠道，集中破解農(nóng)村。

6---。

四、加快工作進度，確保圓滿完成新建活動場所任務。

在干部下基層調(diào)研動員會上的表態(tài)發(fā)言。

縣政府辦副主任。

###。

2011年12月10日。

尊敬的各位領導：

這次開展的干部下基層調(diào)研活動，是縣委、縣政府從全縣發(fā)展的需要出發(fā)，8---將始終牢記黨的宗旨，緊緊圍繞“六個一”的工作任務，帶著感情、帶著政策、帶著項目，和村上群眾一起同吃、同住、同勞動，努力完成“六個一”工作任務。

一是弄清發(fā)展現(xiàn)狀，編好發(fā)展規(guī)劃。盡快摸清##村的基本情況，弄清村上主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，厘清群眾增收主要渠道，和村干部開展座談交流，與村民群眾悉心交談，特別是多走訪貧困戶等經(jīng)濟困難家庭，憑借自己多年的基層工作經(jīng)驗，結合目前全省、全市、全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，理清村子的發(fā)展思路和奮斗目標，指導幫助貧困戶確定行之有效的增收門路，協(xié)助村兩委班子制定切實可行的發(fā)展規(guī)劃，為農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和群眾持續(xù)增收提供有力保障。

10---在的實際困難，認真搜集查找國家相關扶持扶助政策措施，幫助群眾發(fā)展經(jīng)濟，保障困難群眾基本生活，讓惠民政策真正惠及廣大群眾。

六是強抓環(huán)境整治，改善農(nóng)村面貌。按照農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大整治的工作要求，協(xié)助村組干部，組織廣大群眾大力支持和積極參與到大整治中來，并和群眾一起，徹底清理“三堆”、治理“三亂”、美化“三口”。

教育引導群眾增強文明意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，自覺打掃室內(nèi)外衛(wèi)生，維護公共區(qū)域環(huán)境。同時，圍繞陳縣長講的“五要”問題，協(xié)助村組建立環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，確保農(nóng)村環(huán)境面貌長期整潔衛(wèi)生。

三、強化作風，樹立形象。

（2011年5月5日）。

同志們：

為了全面貫徹落實市委《關于在全市開展“為民服務、五比五爭”主題實踐活動的安排意見》精神，進一步改進各級機關黨員干部的作風，市委決定，從今天開始，集中一個半月時間，在全市開展萬名干部下基層調(diào)研活動。這次會議，既是工作任務的部署會，也是組織萬名干部下基層的動員會。市委對這項活動非常重視，市委常委會專題進行了研究，金柱書記提出了明確具體的要求。下面，我根據(jù)市委常委會研究的意見，講四個方面的問題：

一、提高認識。

開展萬名干部下基層調(diào)研活動，是市委根據(jù)新形勢、新任務作出的一項重大決策，是當前全市的一項重要政治任務。我們要充分認識開展好這項活動的重大意義，自覺把思想和行動統(tǒng)一到市委的安排部署上來，真正達到“服務基層、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定、促進和諧”的14---好又快跨越發(fā)展的良好態(tài)勢，過去的一年取得了gdp增速、人均gdp等全省“十個第一”的可喜成績，實現(xiàn)了“十一五”的圓滿收官。前不久召開的市委二屆八次全會，科學描繪了未來五年榆林發(fā)展的宏偉藍圖，確立了建設“一極一高地”的戰(zhàn)略目標，明確了推動科學發(fā)展、實現(xiàn)富民強市的發(fā)展主題，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、大力發(fā)展民生經(jīng)濟的工作主線，要求全市上下圍繞“三大目標”，實施“科教引領、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型”戰(zhàn)略，加快推進“兩基地、一中心”建設，努力為在全省率先全面實現(xiàn)小康社會宏偉目標奠定了更加堅實的基礎。在這個背景下開展這項活動，就是要以實際行動積極化解新形勢新變化帶來的困難和問題，全面落實市委全會提出的各項任務，充分體現(xiàn)市委轉(zhuǎn)型升級的堅強決心和堅定信心，從而實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展。

16---基層情況掌握不透徹、對群眾需求了解不及時、對群眾呼聲聽得不真切，脫離基層群眾的傾向還不同程度地存在。有些按部就班，創(chuàng)新意識不強；有些作風散漫、紀律要求不嚴；有些不思進取，能力素質(zhì)滯后；有些浮在上面，服務意識淡化等等。開展下基層調(diào)研活動，就是要讓干部深入群眾、深入基層、深入實際，變被動服務為主動服務，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，增進干部對群眾的感情，激發(fā)干部對工作的熱情，進一步密切黨群干群關系。

18---。

二、明確任務。

這次活動的總體目標是：干部受到教育，作風得到轉(zhuǎn)變；群眾得到實惠，民生得到改善；社會保持穩(wěn)定，經(jīng)濟得到發(fā)展。重點做好服務基層、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定、促進和諧等方面的工作。具體要做好以下六個方面的工作：

一要了解民情，當好調(diào)研員。要把調(diào)查研究作為這次活動的重要方法，真正做到深入基層、融入基層、貼近基層，切實把基層的熱點、難點、焦點問題摸清、摸準、摸透。要深入了解當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民收入、勞動力資源以及基礎設施等情況，對了解到的情況，要作出準確分析和科學判斷，并提出合理化的建議，為基層當好參謀，當好助手。

20---。

基層治理的講話稿篇七

各位同志們：

今天我們召開武湖街（場）開展基層組織建設年動員大會，主要任務是傳達上級有關開展基層組織建設年工作的精神，動員全街（場）各級黨組織和黨員把思想和行動統(tǒng)一到上級的要求來，抓住基層組織建設年的重大機遇，強基固本，創(chuàng)先爭優(yōu)，奮力推進武湖科學發(fā)展、跨越式發(fā)展。剛才區(qū)檢查督導組組長同志就開展基層組織建設年工作提出了很好的指導意見，大敏同志宣讀了《武湖街（場）開展基層組織建設年實施意見》，望大家按照區(qū)檢查督導組的意見，結合各單位實際狠抓落實。下面，我就抓好這項活動講五點意見。

第一，提高思想認識，切實增強開展基層組織建設年的責任感。

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年，是中央為深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強基層黨組織建設。我們一定要把思想認識和行動統(tǒng)一到中央決定上，全面推動各項任務落實。

一是要把基層組織建設年作為深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要動力。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，全街（場）上下圍繞“創(chuàng)濱江生態(tài)城、建楚天第一街”目標，創(chuàng)新活動載體，分級分類推進，有效地把廣大基層黨組織和黨員干部的精力集中到圍繞中心、服務大局上。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的戰(zhàn)斗堡壘；先進和優(yōu)秀應是廣大共產(chǎn)黨員的本質(zhì)特征。所以，我們必須采取更加有力的措施加強基層黨組織各項建設，全面激發(fā)基層黨組織和黨員活力，更好地發(fā)揮基層黨組織和黨員在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的帶頭作用，以黨內(nèi)創(chuàng)先爭優(yōu)帶動全社會創(chuàng)先爭優(yōu)。

二是要把基層組織建設年作為加強基層黨組織建設的重大契機近年來，武湖經(jīng)過“一主三化”示范建設、探索“兩型社會”示范、全力推進新農(nóng)村建設、新型城鎮(zhèn)化建設，經(jīng)濟實現(xiàn)了跨越發(fā)展；通過開展學習實踐科學發(fā)展觀活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動、治庸問責活動，各級黨組織和黨員干部的精神面貌、工作作風發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變，但我們也要看到，面對新情況、新任務、新要求，全街（場）基層組織建設仍然存在一些不符合、不適應的問題，在一定程度上影響了黨組織和黨員作用的充分發(fā)揮。這次中央決定開展基層組織建設年活動，要求集中一段時間，集中必要的人力、物力、財力，認真解決基層組織建設工作中存在的實際困難和突出問題，為我們提供了難得的機遇，我們要乘勢而上，努力推動基層組織建設取得新成效、邁上新臺階。

三是要把基層組織建設年作為加強和創(chuàng)新社會管理。要求全黨有組織地行動起來，創(chuàng)造優(yōu)異成績和良好氛圍迎接黨的，是中央交給組織戰(zhàn)線的重要任務。完成好這項任務的一個重要方面，就是充分發(fā)揮基層黨組織在加強和創(chuàng)新社會管理中職責，深入做好聯(lián)系和服務群眾工作。黨的基層組織和黨員干部是加強和創(chuàng)新基層社會管理、做好群眾工作的最基本、最直接的力量。當年，武湖正處于經(jīng)濟全面發(fā)展的跨越期、新型工業(yè)化推進的提速期、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的挑戰(zhàn)期、生態(tài)文明建設的推進期和改善民生的關鍵期，面臨諸多挑戰(zhàn)和困難。如何在克服困難中開拓前進，最重要的一點就是要大力加強基層組織建設，創(chuàng)新完善基層社會管理，真正解決好群眾關心的實際問題，把廣大群眾最廣泛地團結起來，把各方面力量最大限度地凝聚起來，把一切積極因素調(diào)動和凝聚到“創(chuàng)濱江生態(tài)城、建楚天第一街”的目標任務上來。

第二，明確目標任務，切實增強基層組織建設年工作的針對性。

根據(jù)中央部署，基層組織建設年要圍繞主題、明確目標、落實要求，全面落實黨的十七大和十七屆四中全會提出的基層黨建工作各項任務。

一是緊緊圍繞“強組織、增活力、創(chuàng)先爭優(yōu)迎”這一主題，在“三個著力”上下功夫即著力解決基層黨組織建設中的突出問題，著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強基層黨組織建設的體制機制，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，以優(yōu)異成績迎接黨的召開。

二是努力實現(xiàn)“五個提升”的目標要通過基層組織建設年，進一步提升基層黨組織戰(zhàn)斗力，進一步提升基層黨組織書記素質(zhì)，進一步提升黨員隊伍生機活力，進一步提升基層基礎保障水平，進一步提升基層黨建制度化水平，使基層黨組織工作規(guī)范化、活動經(jīng)常化、決策科學化水平不斷提高。三是認真貫徹“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”四項要求。抓落實，就是把黨的十七大以來中央善于加強基層組織建設的一系列部署要求落到實處。全履蓋，就是堅持一抓到底，抓到支部，讓每個黨支部都積極行動起來，每名黨員都自覺參與進來。求實效，就是扎扎實實抓幾件實事，解決幾個突出問題，防止做表面文章，力戒形式主義。受歡迎，就是貼近基層需求，回應黨員關切，順應群眾期盼，把基層組織建設年辦成群眾滿意工程。這四項要求密切聯(lián)系、環(huán)環(huán)相扣，抓落實是關鍵，全覆蓋是基礎，求實效是重點，受歡迎是根本。扎實有效落實好這四項要求，才能把基層組織建設年辦成群眾滿意工程。

第三，突出工作重點，切實增強基層組織建設年工作的實效性。

基層組織建設年的工作目標是“五個進一步提升”。實現(xiàn)這個目標，關鍵要建好建強黨支部，一個好的支部，必須要有一個好的帶頭人、一個好的發(fā)展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地、一個好的保障機制。全街（場）各級黨組織要對照“五個一”的要求，對所有黨支部進行摸底分析、分類定級，有針對性地提出改進提高措施，著力謀劃好思路、建設好制度、管理好陣地、開展好活動、發(fā)揮好作用，全面實現(xiàn)基層組織建設年活動的目標任務。

一要健全組織，實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋要把健全科學嚴密的組織體系作為基層黨建的基礎工作，認真落實“有群眾的地方就有黨的工作，有黨員的地方就有健全的黨組織，有黨組織的地方就有健全的組織生活和堅強的戰(zhàn)斗力”的要求，對應建未建黨組織的，采取單獨組建、聯(lián)合組建、掛靠組建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等辦法，盡快組建黨組織；暫不具備組建條件的也要因地制宜采取措施，進一步創(chuàng)造組建條件。同時，要按照有利于開展活動和發(fā)揮作用的要求，著力解決個別地方存在的管理缺位、虛化、脫檔等問題，實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。

二要抓好帶頭人隊伍建設，選優(yōu)訓強基層黨組織帶頭人基層黨組織書記是基層領導班子的主心骨，是群眾的“領頭雁”。要在基層組織建設年有限的時間里，進一步提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力，最核心、最關鍵、最突出的是抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設。去年，經(jīng)民主推薦和公開選舉，組織完成了全街（場）21個生產(chǎn)隊（社區(qū)）的換屆工作。希望新班子有新氣象、新作為，不辜負組織寄予的厚望。繼續(xù)堅持分級負責、分批培訓，舉辦隊干部培訓班，實現(xiàn)培訓隊（社區(qū)）黨組織書記全覆蓋；深入實施黨性教育和能力教育“雙育計劃”，繼續(xù)與黨校合辦干部理論學習業(yè)余課堂，提高黨員干部的能力素質(zhì)。同時，我們要加大從務工回鄉(xiāng)人員、退伍軍人中選拔、培養(yǎng)支部書記的工作力度，看準了要重點培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)。在非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織領域，我們要一手抓組織建立，一手抓作用發(fā)揮，努力把業(yè)主培養(yǎng)成黨員、把黨員業(yè)主培養(yǎng)成支書記。

三要強化陣地建設，建好用好基層黨組織活動場所區(qū)委明確提出，要推進“五務合一”示范創(chuàng)建工作，打造與國家中心城市相匹配的黨群服務中心。將按照“示范先行、以點帶面、分類示范、統(tǒng)籌推進”的原則，高起點規(guī)劃、高標準建設、高品位打造6個示范創(chuàng)建單位，努力將其打造成全省第一、中部一流、全國領先的示范創(chuàng)建試點，其中我們武湖就有勝海、青龍兩個示范創(chuàng)建單位。示范創(chuàng)建單位不僅要求硬件一流，而且要求服務一流。既然是示范，就要出成績、出形象、出經(jīng)驗，所以我們要全力以赴抓好這項工作。與此同時，要抓好高車中心村、沙口佳苑等地的“五務合一”工作，整體推進黨員群眾服務中心全履蓋達標。

四要落實經(jīng)費保障機制，確保基層組織正常運轉(zhuǎn)重不重視黨建，關鍵靠投入。我們一定要樹立抓黨建就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定的思路，一定要舍得投入，不斷提升基層基礎保障水平。區(qū)委、區(qū)政府明確表示，按照每村每年不低于2萬元的標準，落實村級辦公經(jīng)費、黨組織活動費。街黨工委、農(nóng)場黨委將積極幫助各級黨組織解決經(jīng)費缺口，確保基層組織正常運轉(zhuǎn)。與此同時，我們將積極研究，認真落實基層干部生活保障，促進基層干部生活待遇穩(wěn)步遞增。

第四，把握方式方法，切實增強基層組織建設年工作的科學性。

中央已經(jīng)提出了基層組織建設年總體的方法步驟。今天印發(fā)了《武湖街（場）關于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年的實施意見》，各級黨組織要結合自身實際，進一步實踐探索靈活的方式方法，有幾個方面我們要認真把握：

一是調(diào)查摸底，分類定級。這是開展基層組織建設年的基礎工作，就是要把基層黨支部的現(xiàn)狀摸準、問題找準、等級定準，按照“好、較好、一般、較差”四個等次，采取黨支部自評、群眾評議、上級黨組織評定相結合的辦法，對基層黨支部進行分類定級。

二是集中攻堅，晉位升級。基層組織建設年能否取得實效、能否辦成群眾滿意工程，整改提高是關鍵。基層組織建設年時間有限，要實現(xiàn)所有支部晉位升級，必須采取超常規(guī)的舉措集中攻堅。要按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，指導基層黨支部明確改進提高的目標、責任和措施，認真抓好整改，確保在黨的召開前，全街各個黨支部全部實現(xiàn)晉位升級。

三是建章立制，鞏固提升。全面推行村（居）務決策“五議五公開”工作法，總結創(chuàng)先爭優(yōu)中積累的做法和經(jīng)驗，促進公開承諾、上級點評、群眾評議和書記接訪、班子成員走訪、定期反饋等做法規(guī)范化、長效化。完善基層黨務公開制度，落實“三會一課”、民主評議黨員、黨員教育培訓制度，健全流動黨員管理服務、黨員黨性定期分析制度。建立黨內(nèi)激勵關懷幫扶機制，注重關心和幫助老黨員、生活困難黨員。推行發(fā)展黨員記實制、公示制、票決制，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

三是典型引路，評先表優(yōu)。今年區(qū)委1號文件就是《關于開展爭創(chuàng)首屆“十佳村（社區(qū)）黨組織”和“十佳村（社區(qū)）黨組織書記”活動的通知》，這充分說明，區(qū)委、區(qū)政府對基層黨組織建設年活動的重視。街黨工委、農(nóng)場黨委也將結合雙“十佳”評選，積極組織引導基層黨組織履職盡責、廣大黨員立足崗位“學先進、見行動”，加大對先進典型的宣傳力度，適時對基層組織建設年工作進行考評表彰，增強先進典型的社會影響力，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的社會環(huán)境，為黨的勝利召開營造良好氛圍。

第五，加強組織領導抓落實，務求基層組織建設年取得實效。

加強基層黨建工作，關鍵在領導，關鍵在落實。我們要以“踏石有印、抓鐵留痕”的狠勁，“咬定青山不放松”的韌勁，不達目的不罷休的拼勁去抓落實，確保基層組織建設年取得實實在在的效果。

一是堅持書記抓、抓書記。加強基層黨建工作是各級黨組織的重大政治任務，黨組織書記是基層黨建工作的第一責任人，我們一定要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的思想，真正把黨建作為主業(yè)、把基層組織建設作為“一把手”工程來抓。當前，我們已成了武湖街（場）開展基層組織建設年領導小組和工作專班，作為黨委書記，我任組長。各級黨組織也要相應成立領導小組和工作專班，為開展基層組織建設年工作提供強有力的組織保障。

二是組織部門要牽頭協(xié)調(diào)，加強督促指導。基層組織建設年也是基層黨建工作攻堅年，要在街黨工委、農(nóng)場黨委的統(tǒng)一領導下，發(fā)揮組織部門牽頭協(xié)調(diào)、有關方面齊抓共管的作用，把基層組織建設年的重點工作轉(zhuǎn)化為具體項目，采取集中時間、集中兵力、集中精力打殲滅戰(zhàn)的辦法，實現(xiàn)各個擊破，整體推進；要層層抓好責任分解，把工作安排到月，具體到周，細化到天，落實到每個支部，每個黨員干部。

三是要著力研究新情況、解決新問題、總結新經(jīng)驗。要以改革創(chuàng)新精神破解基層黨建工作中的熱點難點問題，增強基層黨組織活力。要找準基層黨建工作與中心任務的結合點，創(chuàng)新基層黨組織發(fā)揮作用的途徑和方式，不斷增強基層黨組織服務大局、推進科學發(fā)展的能力，服務群眾、凝聚人心的能力，協(xié)調(diào)關系、維護社會和諧穩(wěn)定的能力。要創(chuàng)新基層黨組織的活動內(nèi)容和方式，結合各領域各行業(yè)的特點，在擴大黨員參與面、提高實效性上下功夫。要抓好活動進展的動態(tài)宣傳和基層黨建工作經(jīng)驗成果的宣傳，營造良好的輿-論氛圍。

四是嚴格考核問責。認真落實市區(qū)街“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、作用干部看黨建。街黨工委、農(nóng)場黨委將對各單位開展“基層組織建設年”活動的情況進行檢查督辦，年底進行全面考評。對工作不力、排名靠后和問題突出的單位，將對其主要負責人進行約談問責。

各位同志們，黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。加強基層組織建設的機遇難得，任務艱巨，責任重大，我們要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，振奮精神，扎實工作，銳意進取，努力開創(chuàng)武湖基層組織建設新局面，以優(yōu)異的成績迎接黨的的勝利召開！

各位同志們：

今天召開三季度崗檢講評會，為的是總結經(jīng)驗，查找不足，從中找出經(jīng)驗性的作法，梳理出制約我們基層建設水平的共性和瓶頸問題，理順我們的基層建設思路，指導我們下一步工作更有目的性、更具科學性，保證基層建設水平的持續(xù)提升。

這次檢查在二季度的基礎上，除了繼續(xù)狠抓資料管理、現(xiàn)場規(guī)范和標準化作業(yè)外，更注重掌握各基層在生產(chǎn)組織運行過程中的銜接性和規(guī)范性，找出基層存在的個性問題和共性問題，幫助各單位解決問題，同時通過這些問題來客觀映射、主動查找各部門在服務基層、幫助基層中存在的不足。另外，我們看到，各基層單位對二季度崗檢所發(fā)現(xiàn)的問題無一例外地都進行了迅速、有效、精心的整改落實，隊容隊貌大為改觀，井場設備煥然一新，員工素質(zhì)顯著提升。崗檢活動真正體現(xiàn)并發(fā)揮了調(diào)整我們的工作思路、改進我們的工作方法，為全廠生產(chǎn)組織工作順利開展提供決策依據(jù)，從而改變基層面貌，提高基層管理水平的巨大作用，開始步入了科學化、持續(xù)化和標準化的軌道?？梢哉f，這是一個良好的開端，為我們今后的基層基礎建設工作深入開展、全面提高，打下了一個扎實的基礎。

剛才，有六個科室分別對本專業(yè)的崗檢進行了陳述與講評，既有先進的工作方法和經(jīng)驗，也包括了普遍存在的共性問題和難點問題，同時指出了改進的方法，較為全面，較為客觀，說得也很詳細，體現(xiàn)了各部門嚴細認真的工作作風和開拓進取的工作思路，非常好。下面，就本次崗檢呈現(xiàn)出來的基層建設整體情況，及如何通過崗檢推動各項工作的開展，繼而全面推動基層基礎建設工作達到更高水平，我再談三點意見。

基層是是企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基石，只有扎扎實實地搞好基層建設，才能充分發(fā)揮基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，為企業(yè)發(fā)展提供強大的原動力。通過三個季度的檢查來看，各部門、各站隊都能從源頭理順思路，從制度上予以保障，為基層建設的深入推進做了大量的工作，取得了明顯的進步。

1、目標明確，六好站隊及五型班組建設扎實進行

基層建設工作必須要有實實在在的目標、細化的標準和具體的措施，才能將各項工作計劃落到實處、見到成效。在目標確立這一環(huán)節(jié)上，必須要結合工作實際，科學、合理地設定本單位的工作目標，立足生產(chǎn)任務完成、立足發(fā)展能力提升、立足經(jīng)濟運行質(zhì)量提高，根據(jù)全廠總體工作目標和實際，按照“能量化的量化，不能量化的要質(zhì)化”的原則，盡量把各項工作任務具體化、明晰化、指標化，通過量化考核來推動落實，進而穩(wěn)步提升工作水平。檢查中發(fā)現(xiàn)，各基層單位目標明確，基層建設實施方案制定合理、措施具體。采油測試隊以公司示范站隊為打造目標，其中既有班子、隊伍、個人的建設目標，也有管理、經(jīng)濟、技術的目標；既有解決目前問題的短期目標，也有注重長遠發(fā)展的，即解決重要不緊急問題的遠期目標。目標的確立與清晰，使基層站隊的工作思路可視化，一切日常工作緊緊圍繞目標而運行，開創(chuàng)了基層創(chuàng)建與基礎管理工作相互促進、相互帶動的良好局面。

2、措施得力，基層基礎管理各項工作齊頭并進

干工作，要善于抓重點、抓主要矛盾、抓突出問題，這樣才能收到事半功倍的效果。要堅持以人為本，提高隊伍素質(zhì)，強化基礎意識，夯實發(fā)展基礎，特別是要進一步深化以安全生產(chǎn)為重點的基層基礎管理工作，加大基層建設投入。要注重調(diào)查研究，不斷完善提升方案，切實轉(zhuǎn)變作風，規(guī)范基層建設，由此實現(xiàn)“三基”工作由活動驅(qū)動型向機制驅(qū)動型的轉(zhuǎn)變。

檢查發(fā)現(xiàn)，各站隊開始自覺將生產(chǎn)經(jīng)營等工作向規(guī)范化和科學化靠攏。采油二隊從制度建設、勞動紀律、員工使用各方面，努力做到統(tǒng)一標準、深入貫徹、全員剛性實施。同時，認真分析、查找生產(chǎn)、管理方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，加大整改力度，確定了以日?；?、精細化管理為主線，狠抓安全生產(chǎn)和平穩(wěn)運行的工作思路。標準的統(tǒng)一和思路的確立，促進各項工作措施科學出臺、嚴謹實施、高效完成，一舉扭轉(zhuǎn)了頭兩個季度檢查排名落后的不利局面，這種永爭第一的精神值得表揚。

3、推陳出新，與時俱進，典型示范區(qū)建設和標準化建設理念深入人心

企業(yè)的各項工作要取得不斷突破，就需要各方面的典型來引導，要注重發(fā)揮重點工作的帶動和先進典型的導向、示范作用，堅持分類、分專業(yè)、分層次培育和選樹先進典型，切實將那些靠得住、推得開、有代表性的典型篩選出來，將那些責任心強、技術能力強、貢獻突出的先進典型選樹出來。同時，要善于宣傳和學習典型，最終用長江后浪推前浪的勁頭來超越典型，推動各項工作不斷向前發(fā)展。檢查發(fā)現(xiàn)，各基層站隊立足本單位實際，腳踏實地開展典型示范區(qū)建設，邊建設，邊推廣，充分利用本單位先進模范的感召和帶頭作用，促動全員素質(zhì)與責任心的大幅提高。采油一隊的孫**井組、采油二隊的**井組等先進班組，已成為本單位的學習和教育基地，典型示范的激勵與引導輻射全隊各崗位。

做為標準化建設試點單位，**采氣隊嚴格執(zhí)行標準化受控制度，實現(xiàn)所有操作全面受控。通過實施目視化管理、問題abc分類和三級復核、員工不間斷巡檢等方法，做到員工責任明確、流程清楚、紀律嚴明，各生產(chǎn)裝置始終保持平穩(wěn)運行，為全廠推廣標準化受控管理打下了牢牢的基礎。采油測試隊堅持通過管理創(chuàng)新推動生產(chǎn)經(jīng)營工作的發(fā)展，堅持干部走動式管理，堅持做到工作開展日?；ぷ鹘唤恿晳T化、日常管理標準化，牢牢掌控安全生產(chǎn)與任務指標的完成，基層基礎管理水平不斷提升，為向更高的目標邁進打下了堅實的基礎。

每季度的崗檢排名，是否真實體現(xiàn)我們的日常管理水平，是否全面反映基層各單位的基層建設管理現(xiàn)狀，這是需要我們研究的地方。如何更好地發(fā)揮檢查的巨大帶動力，讓檢查促動生產(chǎn)促動改造，在今后的工作中，我們要做到如下4個結合。

1、檢查與調(diào)研相結合。借助檢查，系統(tǒng)了解各單位生產(chǎn)運行組織情況，調(diào)研并發(fā)現(xiàn)各單位好的做法及存在的主要問題，重點調(diào)查基層各單位日常管理是否有工作流程和管理標準？流程是否清晰？執(zhí)行是否到位？管理是否規(guī)范？信息怎樣反饋？標準是否具體？要對現(xiàn)場問題進行如實記錄，幫助制定措施并組織實施，并通過這些問題反映機關部門在服務基層中存在的不足，指導我們調(diào)整工作思路、改進工作方法，更好地指導、督促、服務于基層。

2、資料規(guī)范與現(xiàn)場跟蹤相結合。對照部門管理制度和相關標準，結合平時掌握情況，對基層單位的資料建設進行檢查和規(guī)范，對資料的準確性進行驗證，對單位實際管理情況進行分析，掌握基層生產(chǎn)管理工作的銜接性及運行過程的規(guī)范性。

3、現(xiàn)場交底與統(tǒng)一考評相結合。各部門要在檢查過程發(fā)現(xiàn)問題及時予以指出，檢查結束后，各站隊各崗位要進行問題匯總，利用座談會對查出問題進行交底與講評，制定整改計劃表逐項落實。基層站隊要藉此對各班組各崗位的工作業(yè)績進行客觀、公平、公正地評價。機關崗檢講評會要堅持并持續(xù)改善，用高質(zhì)量的統(tǒng)一考評保證檢查質(zhì)量和檢查目的，起到鼓勵與促進的良好效果。

4、日常崗檢與季度崗檢相結合。季度崗檢建立在整體基礎上，它的優(yōu)勢是系統(tǒng)全面，不足之處是由于時間約束，無法細致到逐點逐項，我們要從日常崗檢上對此做出補充。2015年，每個機關部門每月至少要抽查三個基層站隊并進行考核，考核情況匯總至基層建設辦公室。日常崗檢打分將同季度崗檢一起并入季度講評整體考核中，日常檢查占60%，季度檢查占40%。日常崗檢是季度崗檢的完善，并最終將崗檢的定義清晰化。

在標準化學習過程中，員工智慧這個詞應該讓我們深思。員工智慧也就是全員智慧，它有別于精英智慧，是指導我們?nèi)?、深入、持續(xù)、高效抓好基層基礎建設的法寶。那么，如何通過員工智慧的集體力量，來推動基層建設工作呢？我看要抓住以下5點，也就是“5必抓”。

1、抓基層建設，首先要提高領導的思想認識程度和重視程度

領導重視是關鍵，不重視無法發(fā)展。我們要不斷地把基層建設新的要求傳達給各級領導干部和每名員工，讓大家充分認識到什么是基層建設，認識到基層建設的重要性和緊迫性?；鶎咏ㄔO是一把手工程，領導干部要首先熟知基層建設實施細則和基層管理的實質(zhì)性內(nèi)容，只有各級領導高度重視，明確并嚴格落實責任，加大現(xiàn)場管理力度，“嚴”字當頭，嚴格管理，一抓到底，并形成一級向一級負責，層層抓落實的管理氛圍，才能更快更好地推動基層建設工作上水平。

班子建設是關鍵，最為重要。班子是領頭雁，要重點抓好黨支部建設和班子建設，努力使班子成員在工作中帶頭執(zhí)行、帶頭實踐、帶頭學習和帶頭創(chuàng)新，在上述能力培養(yǎng)塑造中發(fā)揮表率帶動作用，做到抓班子帶隊伍，提高基層建設水平。

員工隊伍建設是根本，員工素質(zhì)的提升直接決定著站隊建設水平的高低。下一步重點工作，基層各站隊要積極和機關兩所溝通交流，建立系統(tǒng)化、可視化的全員培訓體系，采取各種好的方式方法，提高員工業(yè)務能力，提高員工綜合素質(zhì)。

“六好”站隊和“五型”班組創(chuàng)建是我們當前和今后一個時期工作的重點。我們要深入研究方式方法，把這項活動持續(xù)有效的開展下去?！傲谩闭娟牶汀拔逍汀卑嘟M建設工作中的每一項都是基層建設的根本，都要我們深入研究、努力探索和用心去做。

3、抓基層建設，要抓好規(guī)章制度的深入落實

全廠的規(guī)章制度不少，但在抓基層建設中往往忽略了制度的強化落實，流于表面。制度本身是毫無意義的，只有通過執(zhí)行才能體現(xiàn)出它的價值。所以，重在執(zhí)行。同時，還要不斷完善制度，讓制度人性化，合乎情理，符合實際。2015年的重點工作之一，就是通過深入對全員進行制度的學習，使每項制度都經(jīng)過員工確認，找到責任主體，有相應的可量化、可執(zhí)行的考核約束，使全員真正理解、認同和接受，保證規(guī)章制度的有效執(zhí)行。

4、抓基層建設，要抓好典型推廣工作

從這次檢查看，每個基層單位都有好的典型個人和好的經(jīng)驗做法，值得大力推廣復制。但基層單位的整體發(fā)展還有欠平衡，尚未達到滿園春色。因此，我們要善于引導，發(fā)揮窗口作用，下力氣宣傳典型單位和典型個人，把他們好的做法推廣開來，讓大家都來學習，用先進帶動落后，用標準代替混亂。下一步重點工作，各部門各單位要將今年所培育的典型班組典型崗位和典型員工，做為示范區(qū)和示范個人，通過經(jīng)驗交流會和其他媒介，廣為宣傳和選樹，并將成果迅速、靈活地應用到全廠范圍。同時，要組織全廠員工深入學習標準化管理模式，在長嶺凈化站的成功經(jīng)驗上，各部門要加強指導、密切合作，各基層要切合實際，立足自身，2015年將標準化受控管理模式，在全廠各基層站隊全面鋪開。

5、抓基層建設，要抓好考核兌現(xiàn)工作

經(jīng)濟收入關系到每名員工的切身利益，我們要有效發(fā)揮好經(jīng)濟杠桿的調(diào)節(jié)作用。各部門都建立了經(jīng)濟考核責任制，落實到各基層站隊，也要相應建立經(jīng)濟責任制并做到嚴謹、適用。要做到日常工作中嚴格考核，月度和季度評比中硬性兌現(xiàn)。不嚴不足以出成績，不嚴不足以帶隊伍，只有這樣，員工開展基層建設工作的主觀能動性才能得到保障，參與基層建設的熱情才能提高。

各位同志們，今年是中油集團公司夯實基礎年，各級領導十分重視班組建設，體現(xiàn)在基層站隊，就是要加快加強五型班組建設，加強典型示范區(qū)的建設。在今后的工作中，我們要以夯實基礎為出發(fā)點，以班組建設為落腳點，持續(xù)推進站隊標準化受控管理，做到精細管理，規(guī)范標準，在打牢基礎的前提下，不斷推陳出新，努力實現(xiàn)基層建設工作體系化、標準化、文本化。各級領導干部要牢固樹立責任意識和創(chuàng)新意識，積極采取強有力措施，解決基層建設中存在的問題，不斷發(fā)揚大慶精神、鐵人精神，自覺繼承“三老四嚴、四個一樣”的優(yōu)良傳統(tǒng)，以“百萬噸思想”統(tǒng)領實現(xiàn)“百萬噸”目標的采氣人，弘揚“采油先采精神，采氣更要爭氣”的企業(yè)理念，把我們的基層建設工作抓實抓好、抓出成效，為持續(xù)提高我廠的基層建設管理水平，做出應有的貢獻！

尊敬的各位領導，各位來賓，老師們，同學們

大家好！

春暖花開，萬象更新，正值全-國-兩-會召開之際，我們歡聚一堂開展“加強基層黨組織建設年動員活動”，在此我謹代表全校師生對各位領導和來賓蒞臨我校表示衷心的感謝和熱烈的歡迎！

按照黨的十七大和十七屆四中全會精神，在召開之年，黨中央作出又一重要部署，確定2012年為基層組織建設年。這是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，是加強基層黨組織建設的重要機遇，旨在把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層組織建設年融為一體，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。

近年來,我們堅持“強化意識，提升能力，促進學校發(fā)展”這一主題，注意把握基層黨組織建設和學校中心任務的內(nèi)在關系, 以抓黨的基層建設來促進學校的改革發(fā)展,通過推行“一講二評三公示” 深入扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，使黨組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的戰(zhàn)斗堡壘作用，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾，為推動我校科學發(fā)展提供堅強的思想和組織保證，使我校的各項工作呈現(xiàn)出勃勃生機。

他們通過在平凡的崗位上平凡的工作而成為時代的先鋒，就會明白只要我們牢固樹立為人民服務的思想，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，淡泊名利，心襟坦蕩，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)自身價值，得到人民群眾的信耐和尊重，促進社會和諧發(fā)展。

在今后的工作中，我校將以“基層黨組織建設年”為契機，繼續(xù)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”“三亮三比三評”等活動，不斷提高學校黨支部的先進性和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨員同志的聰明才智，立足本職，服務農(nóng)村義務教育，切實解決好人民群眾普遍關心的熱點問題，促進學校建設發(fā)展，推動農(nóng)村義務教育事業(yè)科學發(fā)展。一是繼續(xù)做好關愛留守兒童工作，扎實開展飲奶工程、愛心午餐工程、愛心爸媽關愛工程等活動，讓每一個孩子都能獲得平等的教育機會健康快樂的成長。二是繼續(xù)做好校園安全穩(wěn)定工作，加強安全教育，強化“人防、物防、技防”，進一步鞏固完善新型校園警務機制，確保校園安全，讓群眾滿意，維護社會穩(wěn)定。三是繼續(xù)深化課堂改革和實踐，積極關注學生的養(yǎng)成教育，推動學校教育教學質(zhì)量和辦學水平的提高，讓廣大學生都能享受到優(yōu)質(zhì)的學校教育。

最后，讓我們以飽滿的熱情全身心地投入到加強學校黨組織建設活動中，堅持“三個代表”重要思想，扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”，努力工作，以優(yōu)異的成績迎接的勝利召開！

謝謝大家！

二〇一二年三月十日

尊敬的各位領導、各位評委、在座的各位朋友：

大家上午好！

今天我演講的題目是《把窗口擦亮，為稅徽添彩》。

中央把2012年作為“基層組織建設年”，是進一步加

強和改進黨的基層組織建設、提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要舉措。李源潮同志提出“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”12字要求，為深入開展好“基層組織建設年”活動定下基調(diào)、明確目標、作出要求。其中，“抓落實”是關鍵；“全覆蓋”是重點；“求實效”是根本；“受歡迎”是保障；基礎不牢、地動山搖。貫徹落實好“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，真正使基層黨組織更好地服務發(fā)展、服務民生、服務群眾，這樣才能永葆黨的生命力。

今天，當我身上穿著湛藍的稅服，肩上佩著金色的稅徽，感到異常的激動。半年前我走出大學校門來到國稅后，走上了辦稅服務廳這個基層崗位，我工作在稅收的第一線，每天都在三尺崗亭，笑迎來自五湖四海的納稅人。機械性的工作枯燥而單一，但我依然給他們以熱情服務，“一個微笑，一杯清茶，一張椅子”，扎根基層，在普通的工作中奉獻著火熱的青春，體味著人生的酸甜苦辣。

的工作，由當初的陌生變得熟悉，基層的鍛煉給了我實現(xiàn)自我價值的舞臺。有位哲人說過：青春是人的一生中最美好的年華,它是一個人的生命含苞待放的時期,生機勃發(fā)、朝氣蓬勃；青春就像張潔白的紙，只有凝神構思,調(diào)好色彩,才能畫出最美的圖案；青春猶如一架鋼琴,只有如癡如醉才會奏出雄氣激昂、娓娓動聽的旋律。曾記得辦稅大廳聶主任為了等著給閩光公司開發(fā)票，忙到晚上八到九點才回家，卻忘了那天是自己的生日；曾記得2015年電廠因更換會計，逾期繳納2015年度企業(yè)所得稅，新會計小謝不知道2015年有多繳稅金50萬元，徐大姐幫忙查找，從系統(tǒng)內(nèi)調(diào)出多繳數(shù)據(jù)，使企業(yè)免交了滯納金；曾記得辦稅大廳吳主任遭到納稅人不禮貌對待時，她依然和顏悅色，笑臉相迎……她們的動力來自于對基層稅收崗位的熱愛，對稅收事業(yè)的敬重，對無私奉獻的理解。他們無不默默地耕耘在自己的平凡崗位上，用全身心的付出演繹著細節(jié)的完美，詮釋著基層國稅組織蘊涵的深厚文化，創(chuàng)造著一個又一個輝煌的瞬間！老同志們的言傳身教，在潛移默化中感染、激勵著我們這些年輕干部。因為他們，我們青年人的信念不再貧瘠和匱乏，因為他們，我們青年人懂得了怎樣扎根基層，因為他們，我們青年人充滿了朝氣。

作時掛在臉上的斗大汗珠，聽到的是納稅人對優(yōu)質(zhì)服務的交口稱贊，感受到的是無處不在的工作激情。和風細雨，潛移默化。作為一名稅務新兵，我要樹立扎根基層的光榮感和使命感，全心全意為納稅人服務。

我經(jīng)常思考這樣一個問題：“應當用怎樣的姿態(tài)，扎根基層，服務一線？”非學無以廣才、非學無以明識、非學無以立德。時代的發(fā)展呼喚著每一個基層稅務人，現(xiàn)代的基層稅務人應有較高的政治水平，精湛的稅收技能，廣博的社會知識，深厚的人文素養(yǎng)，必要的外語和計算機操作技能，這樣才能擔負起為國聚財?shù)纳袷ナ姑?。我要以基層組織建設年活動開展為契機，忠誠履職，面對各種各樣的納稅人，堅持盡責以“情”、善思以“行”、成事以“先”、省身以“嚴”，用年輕稅務人的那份朝氣、那股干勁、那份執(zhí)著，以扎實的業(yè)務功底、優(yōu)質(zhì)的高效服務，去贏得納稅人的滿意，樹立基層稅務人的良好形象。

飛砂礪翅，長風助翔。人生的道路上不會是一帆風順的，肯定有起伏的高山，也有萬丈的深淵；肯定有苦澀的汗水，也有清冽的甘泉。既然踏上了稅途，就要用青春書寫壯麗的`詩篇，就要絢麗在風雨里，注意每個服務細節(jié)，把窗口擦亮，為稅徽添彩！

謝謝大家！我的演講到此完畢!

各位同志們：

今天，我們在這里隆重集會，熱烈慶祝中國共產(chǎn)黨成立94周年，表彰去年全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出的一批先進基層黨組織、優(yōu)秀黨務工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，激勵全鎮(zhèn)黨員干部立足崗位、再建新功。借此機會，我謹代表鎮(zhèn)黨委，向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!向全鎮(zhèn)廣大黨員致以節(jié)日的問候!

下面，我對2015年我鎮(zhèn)黨建工作做一個簡單的總結，并借此機會，和大家一起學習關于“三嚴三實”的重要論述，回去后各基層支部書記也要以講黨課的形式,認真組織開展“三嚴三實”教育活動。

一、總結成績，認清不足，增強做好基層黨建工作的責任感和使命感

2015年，全鎮(zhèn)各級黨組織牢牢把握黨建“服務中心、建設隊伍”的核心任務，認真學習貫徹、十八屆三中、四中全會精神，以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為載體，把黨的基層組織建設和黨員干部隊伍建設提高到一個新的水平，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧提供了有力的思想組織保證。

（一）上下聯(lián)動，黨的群眾路線教育實踐活動圓滿結束。我鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實踐活動自2015年3月啟動，至11月結束，歷時8個月，全鎮(zhèn)16個基層黨組織、700余名黨員在鎮(zhèn)黨委的帶頭示范下，把活動作為頭等政治任務，積極貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，真抓實做，圓滿完成了教育實踐活動各環(huán)節(jié)的工作任務，達到了教育實踐活動的目的，全鎮(zhèn)黨員干部理想信念得到切實加強，四風積弊得到有效整治，黨內(nèi)生活得到逐步規(guī)范，一批事關群眾切身利益問題得到解決，群眾對教育實踐活動總體評價、解決“四風”問題特別是群眾反映的突出問題的滿意度為100%。

（二）把握重點，基層黨組織建設有新進展。精心組織第九屆村（居）兩委換屆選舉工作，堅持把加強黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事有機統(tǒng)一起來，通過選舉一批公道正派、作風民主、致富帶富能力強、組織協(xié)調(diào)能力好的人選以及優(yōu)秀大學生“村官”選進了村兩委班子。全鎮(zhèn)14個村（居）中12個進行了自薦直選，5名年青大學生村官全部被選進村兩委班子，1名當選為村正職。全鎮(zhèn)換屆選舉工作依法穩(wěn)妥開展，做到了換屆風清氣正，確保了換屆期間社會穩(wěn)定和諧。重視基層支部建設，通過爭取項目和資金支持，完成了遠景村、先鋒村村級活動場所建設，對赤崗村、嵋光村村級活動場所進行了改造，解決了這些村活動場所老舊問題。對上級撥付到村組的基層黨建經(jīng)費做到不截留、不挪用，并給予黨建經(jīng)費嚴重不足的支部適當?shù)慕?jīng)費支持。

（三）教育與管理并重，黨員干部隊伍建設有新氣象。加強思想政治教育。通過邀請黨校教師授課、組織集體學習，利用遠程教育、黨報黨刊等形式加強黨員干部教育，同時，充分發(fā)揮微信、易信、網(wǎng)絡等新媒體的作用，拓寬教育渠道，擴大受教育覆蓋面，黨員綜合素質(zhì)得到提高。嚴把黨員發(fā)展質(zhì)量關。認真貫徹“控制總量、優(yōu)化結構、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，進一步嚴肅發(fā)展黨員工作程序和紀律，防止“帶病入黨”；不斷優(yōu)化黨員隊伍結構，重點在青年、婦女、生產(chǎn)工作一線和村（居）中發(fā)展黨員。去年全鎮(zhèn)新培養(yǎng)入黨積極分子16名，新吸收黨員8名。堅持從嚴管理黨員。由鎮(zhèn)紀委牽頭加大日常督查力度，對黨員干部工作日中午飲酒、參與賭博等行為給予嚴肅處理。加大黨員違紀案件的查處力度，去年共辦理黨員違紀案件4起，對失職瀆職、違反計劃生育政策等黨員給予黨紀處罰。對發(fā)展過程中腐化變質(zhì)的延長預備期，如風坪村預備黨員楊建華因違反計劃生育政策至今未準予轉(zhuǎn)正。在一系列切實有效措施的作用下，黨員干部作風明顯好轉(zhuǎn)。加大黨內(nèi)關懷力度。抓好生活困難黨員幫扶工作，“七一”走訪慰問困難黨員14人次，在千名干部下基層活動中，慰問困難老黨員32人；還利用重陽節(jié)、春節(jié)等重大節(jié)假日慰問老黨員、老干部，給他們送去了黨的關懷和溫暖。

一年來，我鎮(zhèn)黨建工作取得了一定的成績，成績的取得離不開各位黨員的共同努力，在此我代表鎮(zhèn)黨委向廣大黨員表示衷心的感謝。

各位同志們，在看到成績的同時，我鎮(zhèn)基層黨建工作存在的問題也不容忽視：如黨員整體年紀偏大，文化水平不高；黨員服務群眾意識不足，致富帶富能力不強；黨員黨性淡化，先鋒模范作用發(fā)揮不明顯；黨員流動性強，管理難度加大；基層黨建經(jīng)費投入不足，基層黨的組織體系不全、機制不暢等問題和困難。這些問題需要共同努力去解決，困難需要我們想辦法去克服。

二、以高度的思想自覺和行動自覺踐行“三嚴三實”要求

2015年3月9日，在十二屆全國人大二次會議安徽代表團參加審議時，首次提出“各級領導干部都要樹立和發(fā)揚好的作風，既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實?！敝?，習多次在不同場合強調(diào)“三嚴三實”，在全黨、全社會引起了高度共鳴，形成了廣泛共識?！叭龂廊龑崱敝挥卸潭?句話24個字，言簡意賅，卻內(nèi)涵豐富、精辟深刻，是我們做人做事、為官用權的警世箴言。

（一）準確把握“三嚴三實”的精神實質(zhì)

“三嚴三實”是共產(chǎn)黨人“質(zhì)”的規(guī)定性?！叭龂馈笔腔A，是根本，集中體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的理想信念和價值觀。具體來講，嚴以修身，就是要加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣。嚴以用權，就是要堅持用權為民，按規(guī)則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子里，任何時候都不搞特權，不以權謀私。嚴以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省，遵守黨紀國法，做到為政清廉?！叭龑崱斌w現(xiàn)了我們黨的思想路線，體現(xiàn)了理論聯(lián)系實際的基本原則。具體來說，謀事要實，就是要從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，出點子、定方案、制政策要符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學精神、符合最廣大人民群眾的根本利益，不好高騖遠，不脫離實際。創(chuàng)業(yè)要實，就是要腳踏實地、真抓實干，敢于擔當責任，勇于直面矛盾，善于解決問題，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。做人要實，就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦白，公道正派。

“三嚴三實”從精神支柱、價值追求、行為規(guī)范三個方面，提出了黨員干部修身正心的“思想守則”和干事創(chuàng)業(yè)的“行動準則”，是一個黨員干部應當具備的“本真”的東西。貫徹“三嚴三實”要求，必須堅持嚴字當頭、實字托底，做到嚴實結合、融為一體。

（二）深刻領會踐行“三嚴三實”的重要意義

“三嚴三實”是新形勢下我們黨對黨員領導干部政治品格和做人操守作出的最基本的規(guī)范，是對黨的建設理論的極大豐富與發(fā)展，為新形勢下加強黨的思想政治建設和作風建設提供了重要依循。

踐行“三嚴三實”是嚴肅黨內(nèi)政治生活、嚴格黨的政治紀律和政治規(guī)矩的必然要求。治國必先治黨，治黨務必從嚴。當前有的黨員干部理想信念動搖，宗旨意識淡薄，黨性原則不強；有的有令不行、有禁不止、陽奉陰違；有的無視黨紀國法，搞權錢交易、權色交易、權權交易；有的臺上一套、臺下一套，當面一套，背后一套，成了表里不一的“兩面人”；有的熱衷于“潛規(guī)則”、“小圈子”，等等。分析存在的這些問題，一個重要原因就是紀律規(guī)矩亂了套。缺失嚴密的組織、嚴明的紀律、嚴格的規(guī)矩，必然是一盤散沙。解決這些問題，必然要從嚴上入手、從實處著力，進一步明規(guī)矩、嚴紀律、強約束，形成從嚴從實的氛圍，確保黨的團結統(tǒng)一和肌體健康、富有創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。

踐行“三嚴三實”是加強黨的作風建設的迫切需要。2015年以來，我們認真開展以“為民務實清廉”為主題的黨的群眾路線教育實踐活動，取得了顯著成效，黨風政風得到明顯改善，黨心民心進一步凝聚?？蛇@些成果還是初步的，“四風”方面的頑癥還沒有根除，黨員干部隊伍管理和黨員干部身上仍然存在不嚴不實的問題?！叭龂廊龑崱敝貜男奚硪獓?、用權要嚴、律己要嚴入手，強調(diào)謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實，語言精準，思想深刻，要求具體，可以說是切中了時弊，把準了作風建設的命脈，是反對“四風”的銳利思想武器。

踐行“三嚴三實”是實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的根本保證?！叭龂廊龑崱睆乃枷牒蛯嵺`兩個層面對黨員干部的精神狀態(tài)和工作方法作出了系統(tǒng)精辟的概括，既提振了士氣，又指明了方法，使我們黨員領導干部進一步堅定理想理念、強化政治規(guī)矩，增強做好各項工作的使命感、責任感、緊迫感，牢牢把握工作的總目標，謀劃推動xx改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，為建設富裕和諧秀美新xx作出更大貢獻。

（三）認真落實“三嚴三實”的具體要求

“三嚴三實”貫穿著馬克思主義政黨建設的基本原則和內(nèi)在要求，既是共產(chǎn)黨人最基本的政治品格和做人準則，也是黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要。對照“三嚴三實”的要求，具體來說就是要做到：對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當、真抓實干。

對黨忠誠，就是心中有黨、對黨忠誠、信念堅定，做到平常時候看得出來、關鍵時刻頂?shù)蒙先?。一要始終保持堅定信仰。每一位黨員干部都要加強理論學習，筑牢對黨忠誠的思想根基，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。要積極投身中國特色社會主義偉大實踐，在實踐中錘煉黨性、堅定信仰，增強踐行黨的路線方針政策的自覺性堅定性。二要忠實踐行黨的宗旨。始終堅持群眾觀點，踐行群眾路線，心系群眾、服務群眾、造福群眾，努力創(chuàng)造實實在在的工作業(yè)績，贏得人民群眾的信任和擁護。三要堅決服從黨的組織。增強組織觀念和規(guī)則意識，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺接受組織安排；要強化全局觀念和大局意識，正確把握大局、自覺服從大局、堅決維護大局，時時處處以大局為重。四要時刻嚴守黨的紀律。必須把遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩擺在更加突出的位置，講政治、顧大局、守紀律。黨員干部要敬畏法律、敬畏黨紀，尊法治守紀律講規(guī)矩。

個人干凈，就是清正廉潔、一塵不染、公私分明，真正用好人民賦予的權力，樹立共產(chǎn)黨人良好形象，以實際行動贏得人民群眾的認可和擁護。一要不斷加強道德修養(yǎng)。做人先修德，黨員干部要在塑造健康的人格和優(yōu)良的品行上下功夫，帶頭踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，恪守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，自覺筑牢思想防線，抵制歪風邪氣，弘揚新風正氣，凝聚奮發(fā)向上的社會正能量。二要正確看待權力名利。牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，任何時候都把黨和人民利益放在第一位，任何情況下決不能公私不分、以私廢公，甚至放縱權力、徇私枉法。三要嚴格要求自己。腦子里時刻要有一盞“紅綠燈”，常懷律己之心，常思貪欲之害，常存敬畏之心。正人先正己，廉政要廉家。黨員干部不僅要管好自己，還要管好親屬及身邊工作人員。

敢于擔當，就是要牢記責任、恪盡職守，敢于擔當、善于擔當，肩負起黨和人民賦予的光榮使命。首先，政治立場上要有擔當。要始終堅持黨的領導，堅定不移地與黨中央保持高度一致，時刻保持清醒的政治頭腦，在大是大非面前旗幟鮮明，在風浪考驗面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場堅定、毫不含糊。其次，事業(yè)發(fā)展上要有擔當。要敢啃“硬骨頭”，敢于“涉險灘”，主動把責任放在心上、扛在肩上、抓在手上，在真抓實干中建功立業(yè)。三是工作推動上要有擔當。要勤勉盡責、高效率高質(zhì)量地做好本職工作，尤其要經(jīng)常深入基層，到群眾最需要的地方去，到困難最多的地方去，抓住群眾普遍關心和反映強烈的突出問題，勇于攻堅克難，著力解決問題、推動工作。

真抓實干，就是低調(diào)務實、少說多干，全力以赴推動工作落實和事業(yè)發(fā)展。一要堅持實事求是。要準確把握本地實際情況，既要堅持一切從實際出發(fā)，又要大膽解放思想、改革創(chuàng)新、勇于實踐，創(chuàng)造性開展工作。二要抓好工作落實。對于鎮(zhèn)黨委政府作出的各項安排部署，一定要抓好落實。對一些重大問題、重點環(huán)節(jié)、重要部署，單位主要負責人必須靠前指揮、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，確保各項決策部署落實到位。三要做到持之以恒。要樹立正確的政績觀，著力求實效、謀長遠，多做打基礎、增后勁、利長遠的事，以愚公移山的精神實干苦干、穩(wěn)扎穩(wěn)打，創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐和歷史檢驗的業(yè)績。

三、積極融入“三嚴三實”的生動實踐，切實提升基層黨建工作水平

全面從嚴治黨是黨中央“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要一環(huán)，而基層黨建則是黨的建設的根基。要將全面從嚴治黨各項要求落到實處，就要將“三嚴三實”各項要求落實到基層黨建的方方面面，不斷提升基層黨建科學化水平，夯實黨的執(zhí)政根基。

（一）以“三嚴三實”為綱，加強基層黨建思想工作。一是貫徹落實好黨委理論中心組學習制度，發(fā)揮領導干部的帶頭作用；二是抓好黨員干部日常教育培訓工作，組織好鎮(zhèn)村組干部、入黨積極分子的培訓教育工作；三是創(chuàng)新學習方式，積極推行基層黨組織書記講黨課，大力開展領導干部學習心得交流活動。通過各種學習培訓把“三嚴三實”專題教育學習不斷引向深處。提升各級干部踐行“三嚴三實”爭做“忠誠干凈擔當”好干部的主動性、積極性。

（二）以“三嚴三實”為鏡，從嚴管理基層黨員干部。吏治清明，才能政治清明。要將黨的紀律貫徹到黨員干部隊伍建設中，著力打造一批踐行“三嚴三實”的好黨員、好干部。一是加強黨員隊伍的監(jiān)管。既嚴把黨員“入口”關，做好發(fā)展黨員工作，又暢通黨員“出口”，做好不合格黨員的處罰和清退工作。二是加強干部日常管理工作。切實改變重使用輕管理的現(xiàn)象，加強干部的日常管理，落實好定期不定期提醒、交心談心、誡勉談話制度，做到防微杜漸。有計劃的推薦干部到招商引資、征地拆遷、項目建設一線鍛煉。完善考核表彰機制，做到獎懲分明；落實待遇保障，努力提高村組干部工資報酬，落實在編村干社會保險政策，調(diào)動干部的積極性。三是加強村（居）后備干部培養(yǎng)工作。廣泛吸收農(nóng)村致富能手、專業(yè)協(xié)會負責人、“村醫(yī)”、“村教”、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等能人入黨，把黨員中的能人作為后備力量進行培養(yǎng)。落實“一村一名大學生村官”工程，在村官中培養(yǎng)典型和村兩委正職。

（三）以“三嚴三實”為尺，大力夯實基層黨建基礎。一是繼續(xù)推進村級活動場所改造改建工作。爭取上級政策和資金支持，盡快對富強、初升、嵋榮等村級活動場所進行維修或重建，確保黨員活動有場所，群眾辦事有去處。二是千方百計發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。積極協(xié)調(diào)，爭取上級掛點部門的政策和資金扶持。推進一村一品，鼓勵引導各村因地制宜，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。承諾對上級下?lián)艿酱褰M的基層黨建經(jīng)費不截留、不挪用，對要求配套的資金配套到位，不打折扣。同時，加大鎮(zhèn)級基層黨建經(jīng)費投入力度，用于提升村干部報酬和開展基層黨建活動。三是逐步解決基層黨的組織體系不全、機制不暢的問題。以試點的形式嘗試在個私企業(yè)建立黨支部，并逐步推廣。探索在流動黨員相對集中的地方建立黨組織，加強對外出黨員的管理。選優(yōu)配齊黨小組長，規(guī)范黨小組活動。引導基層站所把黨建工作和職能工作緊密聯(lián)系起來，形成以工作帶黨建，以黨建促工作的良好局面。

各位同志們，黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層，必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之舉，努力使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘。加強基層黨的建設，事關長遠、事關根本。全鎮(zhèn)級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員，要進一步增強政治責任感和歷史使命感，將“三嚴三實”精神內(nèi)化于心，外化于行，既融入思想，更要落實到實際工作中，學以致用，振奮精神，開拓進取，齊心協(xié)力，共同開創(chuàng)我鎮(zhèn)各項工作的新局面!

謝謝大家!

同志們:

今天把大家召集回來召開這次會議,主要是安排部署今年我區(qū)農(nóng)村基層組織工作,并為今年在我市召開的全省村級管理工作現(xiàn)場會做好準備工作。三月下旬,組織部責成專人對我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就落實“兩個文件”、農(nóng)村基層組織建設工作和現(xiàn)場會準備情況進行了調(diào)查,目的就是看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織工作搞得如何?落實到一個什么程度,有哪些典型和經(jīng)驗剛才尚強就這次下鄉(xiāng)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題給大家通報了一下,并對今后的工作思路做了一個比較細致安排。今年以來,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上能夠按照市、區(qū)的總體要求和組織部的具體安排,認真實施“三個代表”實踐工程,落實村級規(guī)范化管理的各項規(guī)定,抓基層黨建工作,做到了有研究、有安排、有記載,常規(guī)性的工作也基本能夠做到,收到了良好效果。但不盡人意的地方很多,需要改進和努力的地方很多,需要“補課”和彌補的地方也很多。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三個代表”實踐工程、村級管理、基層組織建設,僅僅停留在上傳下達,完成常規(guī)工作的層面上,沒有創(chuàng)新,缺乏特色,指導意義不強,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至連這點也做不到,工作嚴重失職。為了做好今年的組織工作,以實際行動迎接全省村級管理現(xiàn)場會的召,下面我就這次會議精神的落實講四點意見:

一、認識上要有高度

大家知道,認識高低與否始終是做好工作的重要前提。做任何一項工作只有認識程度高,才能引起高度重視,充分發(fā)揮主觀能動性,創(chuàng)造性地做好工作。抓農(nóng)村基層組織建設也是這樣,只有認識到位,措施得力,與時俱進,才能開創(chuàng)新局面。農(nóng)村基層組織建設是一項長期的基礎性工作,在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新階段,只能加強,不能削弱。這是農(nóng)村基層組織建設的特點和規(guī)律,更是新階段對農(nóng)村基層組織和干部提出的新要求。

然而,從這次調(diào)查結果來看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把落實“三個代表”實踐工程、村級管理、農(nóng)村基層組織建設工作列入議事日程,存在著思想沒到位、認識沒到位傾向,主要表現(xiàn)為:部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把農(nóng)村基層組織建設象抓經(jīng)濟工作那樣放在重要位置抓緊抓好,“重經(jīng)濟,輕黨建”現(xiàn)象不僅沒有消除,反而更加突出。年初沒有系統(tǒng)的安排部署和組織措施,工作中表現(xiàn)為盲目性、臨時性、應酬性,研究經(jīng)濟工作多,黨建工作少,研究事務性工作多,基層組織建設少,記載具體工作細,黨建工作粗。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隨意性大,不按市、區(qū)委的要求統(tǒng)一安排部署黨建工作?？偟谜f來,就是黨建工作沒放在心上,沒抓在手上,沒落實到行動上。思想、認識不到位,導致基層黨建工作平平淡淡沒成效。

今年,農(nóng)村基層工作任務大、要求嚴,特別是農(nóng)村工作,中央十分重視,去年年底專門下發(fā)了《中共中央國務院關于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》,也就是我們說的中央“一號文件”。實施“三個代表”實踐工程、落實村級規(guī)范化管理、強化農(nóng)村基層組織建設,也正是為農(nóng)民增收提供有力的組織保障、智力支持和安定的環(huán)境,歸根結底是中央“一號文件”的具體實施。這項工作也是今年我市、我區(qū)黨建工作的重頭戲,我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主要領導一定要高度重視起來,把這三項工作放到我區(qū)經(jīng)濟建設大背景以及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的工作大局中來思考、來認識。

當前,我區(qū)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作進入了一個新階段,這個新階段是全面提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟整體素質(zhì)的階段;是農(nóng)民由小康向社會主義新農(nóng)村邁進的階段;也是鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位,進一步強化黨的領導的階段。在新階段,農(nóng)村基層組織建設要有新思路、新辦法,要堅定信心、抓住重點,不斷鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位,強化黨的領導。要緊緊圍繞深化農(nóng)村改革,調(diào)整經(jīng)濟結構,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入,維護農(nóng)村穩(wěn)定,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐這個新階段的新任務,按照“三個代表”重要思想,加強基層黨組織建設,使農(nóng)村基層黨組織、黨員干部始終成為先進生產(chǎn)力、先進文化、人民利益的忠實代表,把農(nóng)村基層組織建設成堅強的戰(zhàn)斗堡壘。希望大家一定要提高認識,切實把我區(qū)的農(nóng)村基層組織建設抓緊抓實、抓出成效。

二、領導上要有強度

加強領導絕不是一句空話、套話,黨的建設和組織工作各項任務的落實,首先要落實到領導上,落實到責任上,落實到制度上,形成抓落實的機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實加強領導,及時研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織建設工作的重大問題和重要政策,制定長期規(guī)劃和近期目標,抓好黨建和組織工作任務的落實。黨委書記是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作第一責任人,要身體力行,用足夠的時間和精力抓黨的建設和組織工作,分管黨務的副書記是直接責任人,要集中精力抓落實。既要明確主要領導、分管領導的職責,又要明確具體工作人員的職責,做到事事有人管,事事有人抓,真正把工作任務落實到人頭。黨委書記要經(jīng)常聽取黨務副書記的工作匯報,及時指導協(xié)調(diào),解決工作中存在的問題。黨務副書記要當好書記的參謀助手,履行牽頭協(xié)調(diào)的職責,調(diào)動各有關方面的積極性,形成抓黨的建設和組織工作的整體合力。同時要建立分工明確、責任到人的督查體系,通過跟蹤檢查,及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題,提出整改措施,認真加以解決。

三、措施上要有力度

有了高度的認識,正確的思想指導,還必須有保證能夠貫徹實施的過硬措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委首先要制定詳細而必要的工作制度,力求通過制度的落實將“三個代表”實踐工程、村級管理、基層組織建設的指導思想貫穿到各項工作中,安排部署要到位,措施要得力。從我區(qū)目前的情況來看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在的問題是,把黨建工作狹隘地理解為具體的事務性工作或務虛工作,工作僅僅片面地停留在一般的、具體的、單純的事務上來,沒有全面地、立體地、宏觀地把握“三個代表”實踐工程、村級規(guī)范化管理、基層組織建設,工作沒思路、活動沒載體、操作沒手段、考核沒細則、獎懲不嚴明。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導,尤其是主要領導、分管黨建工作的領導,時間、精力、具體研究指導、檢查督促、資金投入不到位,致使黨建工作沒有起色,沒有創(chuàng)新。還有班子成員,特別是分管黨務的副書記工作起來沒有重心,眉毛胡子一把抓,有的甚至把抓工程項目、經(jīng)濟工作成了“主課”,而把黨建工作當成了“副課”,這是極其錯誤的。今后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記,尤其是分管黨務工作的副書記一定要從迎來送往、繁雜的事務中解放出來,有充沛的精力和充足的時間深入農(nóng)村、深入群眾、調(diào)查研究,結合鄉(xiāng)情村情,有針對性地抓主題、抓特色、抓活動、抓載體、抓投資、抓督查、抓獎懲,真正使“三個代表”實踐工程、村級管理、農(nóng)村黨建工作的落實有思路、有措施、有效果。

四、落實上要有深度

基層治理的講話稿篇八

同志們：

根據(jù)廳黨組《關于開展廳直系統(tǒng)第十二個黨風廉政建設宣傳教育月活動的通知》精神和院黨委的安排，今天由我為大家上一堂廉政教育黨課，和大家一起重點來探討作為一名黨員干部如何忠實踐行黨的宗旨，進一步提高廉政意識，做勤政、廉政、能政的表率。

下面，我講三點：

一、“常修為政之德”

?常修為政之德?的?德?包括廉政之德、勤政之德、仁政之德?？鬃佑醒裕?為政以德?。?為政以德?包括德政和政德兩個層面。?常修為政之德?，指的是領導干部要經(jīng)常修煉自身的行政道德和職業(yè)道德，以利于依法治國和以德治國相結合治國方略的有效實施。做人無德不足以立身，從政無德不足以建功。領導干部要從?廉政??勤政??仁政?等方面入手去?常修為政之德?。

貫穿我國革命、建設、改革的各個歷史階段。然而，由于反腐敗斗爭具有長期性、復雜性、艱巨性，目前黨的廉潔狀況并不樂觀。僅2008年至2009年，就有陜西省政協(xié)副主席龐家鈺、最高法院副院長黃松有、廣東政協(xié)主席陳紹基、浙江省紀檢書記王華元、深圳市長許宗衡、天津市常委皮黔生、公安部部長助理鄭少東等副部級以上?高官?先后落馬。腐敗分子人數(shù)雖少，但由于其職業(yè)活動具有代表性、職業(yè)手段具有特殊性、職業(yè)對象具有廣泛性、職業(yè)行為具有示范性，嚴重影響著黨的執(zhí)政地位和社會穩(wěn)定。要加強反腐倡廉體系建設，加大對腐敗分子的懲治力度。在反腐敗斗爭中，要分清真廉和假廉，不要讓假廉者蒙混過關。

二是常修“勤政之德”。勤政是德政的關鍵。勤而不廉要出事，廉而不勤要誤事。唐代魏征《諫太宗十思疏》中的?十思?，其中之一是?憂懈怠，則思慎始而敬終。?懈于政務，怠于政事，是歷朝歷代人亡政息的重要原因之一。廣大黨員干部要努力改變?不想事、不謀事、不干事?的慵懶作風，積極倡導?想正事、謀大事、干實事?的勤政之風，逐漸形成?勤想事、勤謀事、勤干事?的良好作風。勤政不是事必躬親，不是事務主義，而是勤于大政方針的思慮，勤于深謀遠慮的調(diào)查，勤于通盤全局的醞釀，勤于國計民生的籌劃。

三是常修“仁政之德”。仁政是德政的目標。仁政體現(xiàn)在兩方面。首先，仁政體現(xiàn)在對施政客體實行?仁愛?。?仁愛?就是要高度重視和維護人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益，堅決糾正各種損害群眾利益的行為。執(zhí)政為民首先要有愛民之心、親民之舉。對群眾態(tài)度暴躁，干工作行為粗暴，是有害于和諧社會建設的。其次，仁政還體現(xiàn)在對施政主體要求?節(jié)儉?。古語云：?儉，德之共也；侈，惡之大也。?毛澤東說過：?貪污和浪費是極大的犯罪。?奢侈浪費是對創(chuàng)造物質(zhì)財富的老百姓的極大?不仁?。官員的?節(jié)儉?包括個人行為的節(jié)儉和行政行為的節(jié)儉。我們的干部不僅要做到個人行為的節(jié)儉，更要做到在行政行為中最大程度地為國為民節(jié)約開支、減少浪費。

二、“常思貪欲之害”

?常思貪欲之害?的?害?包括愚蠢之害、健忘之害、瘋狂之害。古人云：?賄隨權生，禍從欲起。?賄賂隨著權力而生，災禍隨著貪欲而起。對手握權力的人來說，?賄賂?像影子一樣跟著你，?貪欲?像繩子一樣絆著你。貪欲有三害：愚蠢、健忘和瘋狂，必須引起我們高度警惕。

原韶關市曲江區(qū)楓灣鎮(zhèn)黨委書記陳健梅為例。陳健梅年合法收入達5萬多元?，F(xiàn)年32歲的她按女性公職人員到55歲退休算，其合法收入達118萬元。按女性平均壽命算，她退休后的收入也達120萬元。然而，陳健梅卻因為貪污21.5萬元公款，被判處有期徒刑3年零6個月，開除黨籍和公職。算一算她的?經(jīng)濟代價賬?：118萬+120萬+21.5萬=0。把這筆帳目抽象起來就是：?合法收入+貪污所得=0?。這個等式雖然簡單，但不少人并不會算。等到東窗事發(fā)再來進行利益權衡時，?一切歸零?。

形相似的?前腐后繼?現(xiàn)象并非個案，反面教材的?警示作用?在一些人的貪欲面前顯得微乎其微。

三是常思“瘋狂之害”。貪欲使人瘋狂，對墮落行為喪失控制力。古語道：?貪如火，不遏則自焚；欲如水，不遏則自溺。原韶關市公安局長葉樹養(yǎng)是當今最有?奮斗目標?的貪官：?留下2000萬給兒子、2000萬給女兒女婿、2000萬給自己安度晚年。?為了瘋狂斂財6000萬，單是為一名干警作平級調(diào)動就收受港幣20萬元。為了瘋狂斂財6000萬，單是一個年節(jié)就收一二百萬元。為了瘋狂斂財6000萬，單是將一名跨國販毒主犯由刑事拘留變更為取保候?qū)従褪帐芨蹘?00萬元。葉樹養(yǎng)經(jīng)過多年瘋狂地斂財，6000萬貪腐目標只完成一半就被?判處死刑?。

三、“常懷律己之心”

家的法令、法規(guī)在我這里也得變通執(zhí)行。我同意的執(zhí)行，我不同意的就不能執(zhí)行。?原江西省副省長胡長清被查處后說道：?組織的管理和監(jiān)督對我而言，如同是牛欄關貓，進出自由。?當前，黨員干部要在學習貫徹《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》當中，用敬畏之心來學習領會《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》《紀律處分條例》《黨員權利保障條例》《領導干部廉潔從政若干準則》等黨內(nèi)法規(guī)，把凝結著新時期新階段反腐倡廉最新成果的黨規(guī)黨紀真正落到實處。

自己的座右銘和必修課，30多年從不間斷。正是由于不斷堅持自省，才使得鄭培民的道德品質(zhì)日臻完善。在中央黨校學習時旅差費的活期利息8元多錢，他如數(shù)上繳；到黨校講課，他拒收講課費；工作調(diào)離、女兒結婚、父母辭世時不搞吃請；對于老鄉(xiāng)或老朋友的禮物，他都付款……鄭培民同志?嚴以律己?到如此程度，?防微杜漸?到如此細節(jié)，不愧為廉政模范、時代標兵，值得廣大干部向他看齊。

希望在座的同志，一定要把?常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心?當作廉潔從政的座右銘和必修課，特別是黨員干部要以身作則，廉潔從政，真抓實干，開拓創(chuàng)新，努力把我院的黨風廉政建設和反腐敗工作推向前進！最后幾點要求與同志們共勉，一是善待人生、二是勤于學習、三是以德修身、四是真抓實干。

謝謝大家！

基層治理的講話稿篇九

同志們：4月2日，龔書記給我們?nèi)蓄I導干部上了一堂廉政黨課，在授課中，龔書記結合自身感悟，深刻闡述了“團結是領導班子和干部隊伍建設的一個永恒主題”的道理。他殷切勉勵全市各級干部尤其是領導干部，要始終關注發(fā)展所需、民心所向、現(xiàn)實所慮的團結問題，真心呵護團結，不斷加強修養(yǎng)，努力在事業(yè)上取得更大進步，共同推進幸福**建設。在會上，市紀委吳書記提了三點要求，那就是寫好一份聽課感想錄，講好一堂專題廉政課，抓好一年廉政責任制，今天，我就根據(jù)自己平時的思考，就關于廉政建設問題談一些個人感受，與同志們交流和共勉。

一、認清形勢，堅定信念，加強廉政文化建設，譜寫林業(yè)廉政新篇章。

（一）廉政文化的概念。

說到廉政文化建設，先要講講文化的概念。文化是一個非常廣泛的概念，給它下一個嚴格和精確的定義是一件非常困難的事情。有人說文化就是人化，是人類通過思考所形成的一切。也有人說文化是一種生命現(xiàn)象，有生命的東西都有文化。還有一種說法是：文化是一種社會現(xiàn)象，是人們長期創(chuàng)造形成的產(chǎn)物，同時又是一種歷史現(xiàn)象，是社會歷史的積淀物。確切地說，文化是指一個國家或民族歷史、地理、風土人情、傳統(tǒng)習俗、生活方式、文學藝術、行為規(guī)范、思維方式、價值觀念等。

再有一種說法是：文化是人類發(fā)展進化過程中逐步掌握可以改善人類生活的知識、能力和習慣的總稱。這包括兩個方面，一種是物質(zhì)文化，比如種植技術、手工業(yè)技術等；一種是精神文化，包括文學、哲學、音樂、藝術等。廉政文化就是屬于精神文化的范疇。

廉，《說文》里有：堂之側(cè)邊曰廉，廉本義：不貪污；便宜；考察，查訪；正直之意；潔：本義干凈、清潔，《管子·水地》有：鮮而不垢，潔也句；“政”即國家政權機關及其公務活動，廉政即“廉潔的政治”。

廉政文化，就是以“廉政”為主題，圍繞“廉政”開展的一系列文化教育活動，其目的在于樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和地位觀、權力觀、利益觀。

（二）廉政文化的意義。

1、文化的功能和作用。文化可以起到對人一種潛移默化的引導作用，可以提高人類素質(zhì)。文化還具有熏陶、教化、激勵作用。通過文化的各種表現(xiàn)方式，可以將真誠、正義、公正、廉潔等文化因子，潛移默化地植入人們的腦中。文化對社會的發(fā)展和人的思想具有導向作用。我們常說文化對人的影響是潤物細無聲的，“近朱者赤、近墨者黑”就是文化對人的精神文化的一種影響作用。

2、廉政文化的意義。第一是建立社會主義核心價值體系的重要內(nèi)容。十八大報告提出，倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀。建設廉政文化，是社會主義核心價值體系里的重要內(nèi)容之一；第二是深入反腐倡廉的迫切需要。十八大以來。黨中央高度重視反腐倡廉，打擊力度非常大。建設廉政文化，可以用正面的、正義的文化進入人們的思想，熏陶人，形成清廉向上的人生觀、價值觀；第三是建立健全懲治預防腐敗體系的重要內(nèi)容。

（三）如何做好廉政文化建設。

1、注重教育，彰顯文化的感召力。鄧小平說過：“改革開放以來，中國最大的失敗就是教育的失敗?！爆F(xiàn)在很多人只是向錢看，沒有了理想和信念。一個人最可怕的就是沒有信念。所以教育一是要有針對性，根據(jù)不同的人制定教育內(nèi)容；二是要有創(chuàng)造性，傳統(tǒng)教育方式和內(nèi)容已經(jīng)起不到很好的效果；三是要有娛樂性，要寓教于樂，沒有娛樂性的教育，灌輸性的教育沒有很好的成效。

2、突出制度，彰顯文化的約束力。一是加強制度建設；二是建立監(jiān)督預防機制；三是建立激勵機制。

3、創(chuàng)新載體，彰顯文化的引導力。在新形勢下，傳統(tǒng)媒體雖然有著一定的作用，但現(xiàn)代媒體發(fā)揮的作用更迅速更廣泛，其作用遠遠大于傳統(tǒng)媒體。我們要在廉政文化建設的宣傳方面充分利用現(xiàn)代媒體的作用。

二、修身養(yǎng)性，警鐘長鳴，算好人生七筆帳，走好人生每一步。

這個問題我之前多次講過，今天我再系統(tǒng)地重復地講一遍。我認為它對我們反腐倡廉具有非常重要的現(xiàn)實意義。下面我就這七個方面再做一個簡單的闡述。

東漢開國皇帝劉秀曾勸誡大臣：“人情得足，苦于放縱，快須臾之欲，忘慎罰之義?！币馑季褪侨说挠坏┰谀撤矫娴玫綕M足，就會變本加厲，肆意驕縱，只顧貪圖一時的快樂，而對國家的刑罰無所顧忌?？v觀那些落馬的貪官，有哪個不是被欲望所牽絆呢！為官掌權者，權力大，責任重，面對的誘惑也多，只有“每日三省吾身”，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，始終保持清醒頭腦，從思想上構筑拒腐防變的道德防線，增強自律意識，才能真正做到清正廉潔做官，勤政務實為民。

一是要算好“政治帳”，不要自毀前程。每一個黨員干部，尤其是領導干部的成長都離不開組織的精心培養(yǎng)，當然也離不開自身的艱苦奮斗，我們應該倍加珍惜自己的政治生命。古語有云：“廉者，民之表也；貪者，民之賊也?！闭f的就是只有勤廉從政，權為民所用，情為民所系，利為民所謀，政治上才能得到組織的充分信任，才能給你一個施展才華的舞臺，才能成為人民的表率；若是經(jīng)不住欲望的考驗，墜入腐敗的深淵，則不僅會斷送自己的政治生涯，多年的辛勤努力也必將毀于一旦，還會給黨和政府的形象造成嚴重損害。

今年五月，山東省人民政府原副省長黃勝受賄案作出一審判決，認定黃勝犯受賄罪，判處無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。黃勝由最初的測繪大隊戰(zhàn)士到曲阜師范學院學習并擔任學院團組織領導，后調(diào)至山東省委辦公廳，相繼擔任省委辦公廳秘書、省政府辦公廳副主任等職。1994年，黃勝掛職德州地(市)委副書記，后任德州市市長、市委書記等職達10多年。2007年，黃勝升任山東省副省長，成為了一名讓人羨慕的省級領導干部。但是從他被帶上手銬的那一刻起，就宣判了他政治生涯的終結，其多年的辛勤努力毀于一旦，公職沒了，黨籍丟了，不僅親手斷送了自己的政治前程，還在人民群眾心中造成了極壞的影響。

二是要算好“經(jīng)濟帳”，不要傾家蕩產(chǎn)。自古君子愛財，取之有道，現(xiàn)在黨和政府為我們提供了越來越好的的工作和生活條件，無論是領導干部還是一般工作人員，經(jīng)濟收入都相對穩(wěn)定，還包括各種福利，每年的文明獎、綜治獎、節(jié)能減排獎等加起來也是一筆不小的數(shù)目，即使退休后生活也有保障。雖然待遇比不上那些好的地區(qū)、好的部門，但衣食無憂、安家樂業(yè)足矣。如果因以權謀私、貪污受賄，觸犯法律，受到牢獄之苦,不僅合法收入、正常待遇會被全部取消，非法所得也要全部沒收,最后統(tǒng)統(tǒng)歸“零”。所以，大家要時刻繃緊廉潔這根弦，抵抗住各種誘惑和風險，絕不能用手中權力搞權錢交易、貪污腐敗。要管住自己的手，陳毅元帥說：“莫伸手，伸手必被捉?！?/p>

廣東省連南瑤族自治縣水利局原局長羅世綱在擔任縣水利局局長期間，利用轉(zhuǎn)讓水利局下屬企業(yè)、審批撥付小水電站省級貼息補助款項、發(fā)包縣有關水利工程，參與連南縣城防工程建設管理、審核結算、支付工程款項，以及發(fā)包農(nóng)村飲水安全工程及采購該工程給水管材等職務便利，為他人謀取利益，先后48次非法收受他人賄賂，共計人民幣121.7萬元。此外，羅世綱還與人合伙私分國有資產(chǎn)32萬余元。案發(fā)后，羅世綱向辦案人員懺悔道：“認真的反思和悔過，常令我流下悔恨的淚水，不能自拔。后悔當初自己的所作所為，后悔不聽組織的話，后悔竟將縣委組織的黨風廉政教育活動當成形式，左耳進、右耳出，存在僥幸心理，自釀的苦酒只能自己咽了”。同時他也對自己的行為悔恨不已，“本來，我們夫妻倆一年也有10多萬元的收入，足夠日常生活開銷了，但我還是做了金錢的奴隸”。我們可以算一算，為了十年的收入而淪為階下囚，得到了什么，又失去了什么。三要算好“名譽帳”，不要身敗名裂。古往今來，多少仁人志士為了名節(jié)不顧犧牲自己的生命，可見人生在世，名節(jié)有多重要。在座的各位都是國家公務人員，都是黨員，擁有著一定的社會地位。特別是那些領導干部，讓人羨慕，受人尊敬。但是，如果你走上了歧途，贊美聲就會變成唾罵聲，美名就會變成罵名，名譽將離你遠去，正面形象蕩然無存。所以我們?yōu)楣購恼惠呑樱磺髽s華富貴，但求身正心潔。

四要算好“家庭帳”，不要妻離子散。每個人都希望有一個幸福美滿的家庭，每天平平安安，快快樂樂，自由自在，一家人在一起和睦相處，其樂融融。如果因為自己的一己私欲，貪圖享樂，走向了犯罪的道路。必然會給家庭帶來無法想象的打擊，讓家人背上無盡的痛苦，甚至妻離子散，家破人亡。

五要算好“親情帳”，不要眾叛親離。一個廉潔為民的好干部，群眾敬佩你，下屬愛戴你，親朋好友親近你?？墒侨绻阋灰夤滦校硐萼蜞?，群眾會唾棄你，下屬會憎惡你，親戚會疏遠你，朋友會躲開你，在你最需要幫助的時候沒有人愿意接近你，只能落得個眾叛親離，抱憾終生的凄慘下場。

曾任江蘇省徐州市開發(fā)區(qū)管委會主任、政府副秘書長、建設局局長的靖大榮，在其管委會和建設局任職期間，在提拔任用干部、給企業(yè)借款、返還退稅款等方面，利用手中的權力收受賄賂，涉嫌違紀違法金額達400余萬元。她在江蘇省紀委組織召開的領導干部警示教育電視電話會議上懺悔道：“想從前，家人以我為榮，親友親近我，群眾仰慕我，下屬敬畏我。多少人主動上門和我攀親戚、套近乎、恭維我。而今，我走進了看守所高墻內(nèi)，我聽說那些平素和我家交往密切的親朋好友，再也沒有人到我家去過，那些曾和我同窗共讀的同學，再沒有炫耀和我的深厚情誼！今非昔比，誰愿意與一個腐敗分子有牽連！誰愿意與一個腐敗分子有瓜葛！是我的行為讓他們遠離了我，我愧對曾經(jīng)關心我的親朋好友、同事同鄉(xiāng)?！?/p>

六要算好“自由帳”，不要身陷牢籠。人生最寶貴的就是自由，沒有自由生命將失去精彩，失去自由是人生最大的痛苦，渴望自由的感覺只有失去自由的人才能真正體味到。通過徇私枉法、權錢交易得來的家財萬貫，權高位重，始終躲不過鐵窗生涯，金錢、地位沒有自由也就失去了意義。大家一定要珍惜自由的時光，踏踏實實的走好人生路。

2012年12月24日，長沙市規(guī)劃局原副局長、市政設施建設管理局原局長顧湘陵因犯受賄罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪依法判處無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。同時被判決的還有他的妻子吳利君，因犯受賄罪，被依法判處有期徒刑二年，緩刑三年。顧湘陵的人生可以總結為“六多”，錢多、房子多、情人多、行賄人多、受賄次數(shù)多和受賄方式多。這位“六多”局長在其規(guī)劃局副局長的任期內(nèi)平均每天要進賬2萬元，很快他就過上了紙醉金迷的日子，天天趕場子吃飯局，一到周末就全國各地去打高爾夫。但他在接受審訊時卻猛烈地抽煙，長久地沉默，焦慮的神情像隨時準備逃離，完全區(qū)別于此前的局長形象。權錢交易帶來的巨大經(jīng)濟利益在自由面前顯得那么微不足道，一己的貪欲讓夫妻二人都失去了一個人最基本的權利。

七要算好“健康帳”，不要身心憔悴。俗話說，身體是革命的本錢。當我們行得正，坐得端，廉潔從政時，身心放松，心情愉悅，有著積極向上的人生態(tài)度，為黨和人民奉獻著自己的一份力。當我們利欲熏心，目無法紀，每天過著花天酒地的日子時，周圍滿是爾虞我詐、溜須拍馬的聲音，承受著巨大的心理壓力，最終身心疲憊。

江蘇省邳州市燕子埠鎮(zhèn)黨委原書記汪恒彬被辦案人員抓獲后感慨道：“逃亡路上生不如死，每天都如驚弓之鳥，內(nèi)心備受煎熬。當辦案人員站在我面前時，心情反倒平靜許多，接受處罰對我而言是一種解脫”。在被抓獲之前，聽到風聲的汪恒彬誠惶誠恐地逃亡了3個多月，先后輾轉(zhuǎn)了江蘇、江西、湖北、湖南、河南、陜西、山東等地。每到一處，他都不敢用真名登記住宿，也不敢住像樣的賓館，不敢與家人聯(lián)系，甚至連想花錢都不敢。心情低落到極點的汪恒彬在旅館旁邊的藥店買了安眠藥想一死了之，但求生的本能又促使他扔掉藥片，逃亡期間其體重驟減了10多公斤。最終，這位逃亡的書記因恣意妄為、瘋狂斂財，先后21次非法收受他人財物，并挪用公款43萬元，依法被判處其有期徒刑15年6個月，沒收個人財產(chǎn)10萬元。

三、

團結共事、快樂工作，凝聚發(fā)展正能量，實現(xiàn)林業(yè)中國夢。

李瑞環(huán)在談30年從政經(jīng)驗時特別強調(diào)，“團結穩(wěn)定”是一切事業(yè)的基礎，尤其是一個班子里的領導干部，要客觀認識自己的優(yōu)缺點，互相以誠相待。

俗話講，有緣千里來相會，能在一起工作，真是個緣分，有這么一段合作共事的歷史，應該留下美好的記憶。人總是有優(yōu)點有缺點，有長處有短處，不能把自己的長處擱在腦袋上晃悠，把人家的缺點從屁股底下?lián)赋鰜砀约旱膬?yōu)點比；一個班子總有強一點的弱一點的，沒有弱一點的也顯不出來強一點的，你強是因為有弱一點的托著，相互可以取長補短才成其為班子；一個班子總是有文的有武的，一個樂隊有吹管的、有拉弦的，但指揮就是一個人，大家都當班長、都來指揮，就沒法辦。所以我說，假如把12個省委書記弄到一個班子里，那這個班子肯定弄不好。

（一）做人要有“三有”

一是要有責任感。艾爾伯特·哈伯德在《致加西亞的信》這本書中，主人公羅文在完全不知道對方在哪里的情況下，克服重重困難把信送給了加西亞將軍?！吨录游鱽喌男拧愤@本書主要講的是美西戰(zhàn)爭發(fā)生后，美國必須立即跟古巴的起義軍首領加西亞將軍取得聯(lián)系。但沒有人知道加西亞將軍確切的地點，但美國總統(tǒng)必須盡快地獲得他的合作。有人對總統(tǒng)說：“有一個叫羅文的人，有辦法找到加西亞，也只有他才能找到。”他們把羅文找來，交給他一封寫給加西亞的信。四天之后的一個夜里在古巴上岸，消逝于叢林中，接著在三個星期之后，從古巴島那一邊出來，已徒步走過危機四伏的國家，把那封信交給了加西亞。這個送信的故事之所以在全世界廣為流傳，主要在于它倡導了一種偉大的精神：忠誠、敬業(yè)、勤奮，正是人性中光輝的一面。羅文之所以能成功，最重要的一點就是他認識到了肩負著國家興亡的重大責任，這種強烈的責任感，給了他克服困難的勇氣和決心。責任感是一個人對自己應盡責任和義務的認知，是一種自覺主動地做好工作的精神狀態(tài)。一個對工作有著強烈責任感的人，會像羅文一樣具有強烈的自信心和使命感、進取心、工作激情和熱情，以及不屈不撓的堅強意志、工作中的主動性和自覺性。一個沒有工作責任感的人，工作中總是馬馬虎虎、漫不經(jīng)心、吊兒郎當。

二是要有大局觀。我所理解的大局觀，就是大家的利益，全局的利益。大局觀，原指圍棋中的術語，是棋手對全局形勢進行全面分析、觀察的能力。引申到工作和生活中，就是凡事要從長遠來考慮，明辨是非，始終堅持在大局下思考問題，正確處理各種利益關系，堅定地維護好大局利益，同時為了大局的利益，能毅然做出犧牲，而不是為了眼前自己的利益而使集體的利益受損。一個單位的干職工尤其是領導干部擁有大局觀是單位健康有序發(fā)展的有力保障。如果沒有大局觀，大家都維護自己的小利益，這個單位一定是亂糟糟，一定是起內(nèi)訌的，一定是做不好工作的，形不成合力的，形不成凝聚力的。

三是要有集體榮譽感。集體榮譽感是一個單位的靈魂，它能振奮精神，激勵斗志，增強我們的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一直以來，我們林業(yè)系統(tǒng)所有的干職工都有著優(yōu)良的傳統(tǒng)和扎實的作風，取得了一個又一個令人矚目的成績。這些傳統(tǒng)和作風是我們林業(yè)局的一張品牌，是歷任領導班子帶出來的，我能夠來林業(yè)局工作，感到非常欣慰，非常高興。所以說，能在一個這樣優(yōu)秀的單位中工作，我們要有強烈的集體榮譽感，去熱愛它、關心它、自覺地為它盡義務、做貢獻，要以集體的榮譽為榮，以集體的恥辱為辱，履職盡責，互相協(xié)作，共同維護好林業(yè)大集體的榮譽。

（二）做人要有“三心”

一是真誠之心。做人，真誠非常重要，真誠是人最珍貴的品質(zhì)，是一個單位和諧發(fā)展的基礎，是團結共事的前提，沒有真誠就難以建立起融洽的工作關系和真正的友誼。我們要以真誠的態(tài)度與人相處，“講真話、辦實事、做老實人”，相互之間坦誠相待、肝膽相照、不亂猜疑，共同維護好林業(yè)大集體的團結，不斷增強我們林業(yè)系統(tǒng)的凝聚力和向心力。

二是謙讓之心。謙，就是放下架子，擺正自己的位置，聽取別人的意見，接受批評。驕傲自大，自以為是，就容易居高臨下，目中無人，就會和同事們形成隔閡，拉開距離。讓，就是要做到不意氣用事、不爭個人高低，不爭權力，不爭得失，敢于作出必要的犧牲和讓步。如果同事之間事事都要爭到面紅耳赤，單位就沒有團結可言，更談不上什么戰(zhàn)斗力。我們要讓出感情、讓出友誼，而不是明爭暗斗，彼此算計，搞得單位烏煙瘴氣。

三是寬容之心。每個人都有自己的性格、興趣愛好和生活方式，我們要敞開胸懷去接受別人，而不是拒人于千里之外。有句古話說得好，唯寬可以容人,唯厚可以載物，只有寬容的心態(tài)才可以包容別人，只有厚重的品德才可以擔當大任。同在一個單位共事，工作、生活中難免會有一些小摩擦，小分歧、小誤會，我們要多一點尊重、多一點體諒、多一點理解，包容別人的缺點和不足，相互幫助，相互關心，拉近彼此的距離，心情舒暢的快樂工作。

（三）做人要做到“三講”

1、要講原則。團結共事不僅僅是和氣共事，我們不能為了表面上的團結而拿原則做交易。大家都是在同一個單位共事，大部分是老同事、老熟人，但我們不能依靠個人感情來團結，為兄弟義氣而忽略原則，講人情而不講原則，明知違法違紀卻彼此表現(xiàn)的和和氣氣，這樣最終達不到團結的目的。

2、要講大度。作為一名領導干部，大度是一種胸襟，也是一種修養(yǎng)，還是一種品德。工作中，我們既要團結與自己意見相同的人，更要團結與自己意見相左的人，甚至是反對過自己的人。不能因忠言逆耳就有“小心眼”，就搞“小動作”，要經(jīng)常換位思考，多替干部著想，做到明察秋毫，明辨事理。

3、要講感情。人都是有感情的，大家在一個單位共事，久而久之就會有比較深厚的感情聯(lián)系。感情就如一條紐帶，把我們團結在一起。在非原則問題上，我們要講感情，重情誼，彼此互相謙讓，融洽相處，為了共同的事業(yè)相互支持、相互配合、相互關心，一起把工作做好。

（四）做人要有“三種本領”

第一是勤學善思的本領。勤學善思，是一個人進步的根本所在，是提高工作能力的有效途徑。子曰：“學而不思則罔，思而不學則殆?！边@句話很好的體現(xiàn)出學習與思考、勤學與善思是相互聯(lián)系和相輔相成的。我們的古人有很多勤學苦讀的故事，我們要學習他們刻苦學習的精神，靜下心來，認認真真的看書學習，同時，在學習過程中，我們要結合自己的工作實際，反復思考一些問題，從而開拓思維，舉一反三。

第二是真抓實干的本領。工作來不得半點虛假，它不是靠吹出來說出來的，更不是掩蓋出來的，而是抓出來干出來的，真抓實干就是對待工作任務和目標，堅持原則，敢抓敢管，以實實在在的態(tài)度，用心想事，用心謀事，用心干事，不來虛偽，不搞形式主義，不做表面文章。

最后是真誠合作的本領。合作本身就是一種本領。大家能在一起工作，是難得的緣分，機會來之不易，我們要懂得珍惜，學會真誠合作。一個單位上，如果沒有團結合作的意識，各唱各的調(diào)，各吹各的號，即使個人的能力再強，素質(zhì)再高，本事再大，也不可能有大的作為。我們要做到以誠待人，營造出和諧的工作環(huán)境，齊心協(xié)力，為了共同的奮斗目標緊密的聯(lián)系在一起，干出一番事業(yè)來，使我們的林業(yè)工作能夠有成績。

同志們，加強廉政建設任務艱巨、意義重大，我們要認真學習貫徹黨的十八大和十八屆中央紀委二次全會、省紀委十三屆三次全會、市紀委三屆三次全會精神，緊繃廉潔自律這根弦，規(guī)劃好人生每一步。

基層治理的講話稿篇十

各位社區(qū)干部是聯(lián)系群眾的“關鍵橋梁”，也是政策執(zhí)行的“最后一公里”，這“最后一公里”往往也是“最難一公里”。在抗疫這三年之中，在座沒有一個不是多面手，往往既當“宣傳員”“后勤員”，又當“話務員”“數(shù)據(jù)員”，要回答解決居民提出的各種問題，還要統(tǒng)計、核實、上報大量疫情防控相關數(shù)據(jù)，三五個人負責一兩千人的社區(qū)防疫那是常事。去年，我縣以全省類區(qū)縣第一的成績斬獲“全省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣”，成為全省兩個、全市唯一連續(xù)四年蟬聯(lián)此項殊榮的縣，我們經(jīng)濟搞得好，重要原因就是我們守住了疫情防線、受疫情影響小，這背后離不開大量社區(qū)干部默默無聞的堅守和奉獻。大家的付出，我們都看在眼里，記在心里。沒有你們，各項工作就難以高效運轉(zhuǎn)，群眾就難以安居樂業(yè)，經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展就更加無從談起。借此機會，我也代表縣四套班子，向各位表示衷心的感謝！

在客觀總結成績的同時，我們也要看到差距和不足，我縣基層治理起步晚、基礎弱，精細化治理水平還不夠高，社會組織的活力還未有效激發(fā)，基層應急處置能力還有待加強，這些都是我們工作存在的薄弱環(huán)節(jié)。特別是當前，隨著新冠病毒感染實施“乙類乙管”，疫情防控已經(jīng)邁入了一個新的階段，加之新型城鎮(zhèn)化的不斷推進，群眾的各種訴求在不斷地翻新，我們基層治理工作形勢也在發(fā)生深刻變化，這對我們的基層治理能力提出了更高要求。大家要深刻認識我們的短板弱項，加快適應工作形勢的新變化，立足工作實際、強化務實舉措、提升服務能力，不斷提升社區(qū)治理能力和水平。下面，我以去年**中學未成年人校外欺凌事件為例，就如何抓好基層治理，與大家一起交流分享。

一、全面復盤事件全程。

6月20日下午4時許，我縣**中學一未成年人在校外被欺凌視頻在網(wǎng)絡上傳播，20日晚6時許，6名違法嫌疑人陸續(xù)被公安機關依法傳喚至**派出所接受詢問。期間，隨著欺凌事件視頻在網(wǎng)上迅速傳播，部分群眾了解到違法嫌疑人在**派出所后，自發(fā)聚集到**派出所外，強烈要求公安機關對其進行嚴肅查處。晚上10時許，聚集人群最高峰時達600余人（其中有縣委、縣政府安排的100余名基層干部、教師等在對群眾進行勸離）?？h委、縣政府主要領導靠前指揮、果斷處置，在場群眾理性反映訴求，未出現(xiàn)打砸搶、沖擊公安機關等極端行為。通過對話和勸導，聚集人群于21日凌晨1時30分左右逐漸散去，2時許全部離開。

為避免事態(tài)進一步擴大和群體性事件再次發(fā)生，市、縣兩級公安機關成立聯(lián)合調(diào)查組，并組織警力開展調(diào)查取證，市、縣檢察院也及時介入監(jiān)督指導案件偵辦工作，調(diào)查還原欺凌事件經(jīng)過，并于20日晚10時發(fā)布警情通報，公布案件偵辦進展情況，回應群眾關切。經(jīng)過詳細調(diào)查了解，于21日中午查明違法事實，依據(jù)相關法規(guī)對違法嫌疑人從嚴處理，決定對年滿14周歲的鄧某某、王某某治安拘留15日并處罰款1000元；對黃某某、周某某治安拘留10日并處罰款500元；對未滿14周歲的張某某、賈某某予以訓誡，責令其監(jiān)護人嚴加管教，并由監(jiān)護人承擔相應責任，于21日13時將調(diào)查處理情況以警情續(xù)報形式及時公布。同時，針對在**派出所周邊陸續(xù)出現(xiàn)群眾圍觀情況，立即增派警力采取內(nèi)外圈層管控措施，巡查周邊街道，并組織黨員干部、網(wǎng)格員、志愿者等力量開展正面宣傳，引導群眾不聚集、不串聯(lián)。從21日21時開始，社會秩序全面恢復正常，**派出所周邊未再發(fā)生群眾聚集等現(xiàn)象。本次事件，相關視頻在網(wǎng)上大量傳播，迅速發(fā)酵成輿情事件，雖然我們迅速應對、果斷處置，但依舊造成了不良影響。

二、事件問題分析。

此次事件之所以演化為大規(guī)模網(wǎng)絡輿情，進而發(fā)酵為大規(guī)模群體性事件，一方面是我們對網(wǎng)絡輿情傳播的重視不夠，對網(wǎng)絡輿情傳播速度、波及范圍、影響力的研判不夠，未能及時實施干預。另一方面就是，基層干部缺少處置突發(fā)應急事件的經(jīng)驗，沒有第一時間對聚集人進行疏導勸離，且缺乏勸離管控的方法，使得人群較長時間聚集。

結合我多年的基層工作經(jīng)驗以及在現(xiàn)場處置時的實際情況，我深刻感受到，部分同志對相關工作的認識還不夠深入，處理群眾問題方法比較簡單粗暴，導致群眾對我們不親、不信、不聽，往往費力不討好。不親，說的是老百姓跟大家不親近。大家都清楚，社區(qū)工作跟農(nóng)村工作區(qū)別比較大，社區(qū)的人員流動性相對較強，加上很多群眾關門閉戶，交流溝通的機會也少了，如果在這個時候，再缺一點主動性，那就難以建立起與群眾之間的橋梁，最終就導致了人不熟、事不清。不信，也就是老百姓不信任。每一年黨委政府都要在改善民生上花很大力氣，但是群眾對黨委政府的信任度依舊不高，甚至一部分群眾站在了黨委政府的“對立面”，這一點我們很多干部應該深有體會，此次輿情初期，很多社區(qū)干部在現(xiàn)場疏散群眾時，都聽到過“打人者是派出所所長親屬”“黨委政府包庇打人者”之類的言論，這就是典型的對黨委政府、對各位社區(qū)干部的一種不信任。不聽，就是不聽勸告，不管是不是為他們利益著想，一律不采納。此次事件中，我們許多社區(qū)干部給老百姓宣傳法規(guī)政策，說已經(jīng)對嫌疑人實行了頂格處理，但是老百姓不聽勸告、執(zhí)意逗留；甚至給他送水喝，都要被理解為政府包庇、收買人心。說到底，出現(xiàn)這“三不”情況，就是因為彼此距離太遠、關系不親，不親是因為不熟，是因為不常走動，不常走動就不了解，不了解就不會有什么共同語言，就沒有信任基礎，更不可能敞開心扉，最終演化為一種僵化、對立的干群關系，極不利于開展工作。

三、做好群眾工作的方式方法。

今天，我們既講問題，也講方法，奔著問題去、盯著問題改，那再次面對“三不”情況，我們的社區(qū)干部應該怎么做呢?大家作為社區(qū)干部，直接接觸群眾，直接面對群眾，直接服務群眾，直接引領群眾，能不能架起連心橋、做好知心人，關鍵還是要把功夫下在平時。這里，我跟大家分享“七個不能”。

一是不能沒有真感情。群眾工作能不能做好，關鍵是看大家對群眾是不是有真感情，是不是真的時時、處處、事事把群眾裝在心中。只有知群眾、懂群眾、愛群眾，才能與群眾搭得上話、聊得進去、交得了心。只有心里裝著群眾，遇事才會想著群眾。人都是有感情的，你對我好，我也會對你好。群眾只有覺得受到了重視、得到了尊重，才可能理解你、支持你、配合你。各位社區(qū)干部要對群眾有一種心心相印的感情，真正把群眾當作朋友、當成家人，自然就會想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困，盡心竭力為群眾辦好事、辦實事。

二是不能秉持功利心。大家的首要身份是“服務者”，工作做得好不好就是看大家是否維護好了群眾的利益，如果帶著功利心去做群眾工作，那么就得不到群眾的信任，最終也不利于工作展開。這里，我給大家舉個案例，曾經(jīng)有一位社區(qū)干部幫助鄰居辦事，但辦完后卻想索要農(nóng)產(chǎn)品為報酬，被拒絕后就放言不會再幫助自己的任何鄰居。這個例子很簡單，也很直接，我們站在群眾的角度想一想，干部幫助群眾解決困難是其責任與義務，而索要回報則是與其干部的形象背道而馳，干部遭拒后不知悔改反而氣急敗壞的行為更是有損政府公信力。我們站在干部的角度想一想，此事的負面輿論會給他本人和單位造成何等負面影響，此后他的工作如何開展。因此，作為最貼近群眾的社區(qū)干部，不能抱著功利心做事，不能覺得受幫助的群眾就應該對自己“感恩戴德”。

三是不能懷有畏懼心。不敢做群眾工作，肯定做不好群眾工作。有兩種干部不敢“到群眾中去”，一種是不敢擔當，覺得見了群眾，就要直面困難，惹麻煩上身，遇到難事左推右躲，面對危險缺乏勇氣，出了問題束手無策，身處困境只想逃離；另一種是本領恐慌，不了解群眾需求，和群眾沒有共同語言，不能與群眾處境產(chǎn)生共鳴，不知怎樣與群眾打交道，不敢與群眾面對面，這就喪失了我們的最大的優(yōu)勢和立身之本。

四是不能喪失敏感性。社區(qū)也是社情民意的重要源頭。有些干部不清楚不重視群眾心里最急需什么，積怨什么，致使有很多小問題積累成大問題。社區(qū)干部要時刻保持高度的敏感性，要抓早抓小抓傾向抓苗頭，及時準確掌握群眾的思想動態(tài)，特別是對影響社會和諧穩(wěn)定、意識形態(tài)等源頭性、根本性和基礎性的問題，嗅覺要敏銳，預判要準確，反應要迅速，行動要果斷，不等不靠不躲，直接深入群眾，全力把矛盾化解在基層、問題解決在一線、隱患消除在萌芽。

五是不能放棄原則性?，F(xiàn)實中，一部分群眾反映訴求和民主參與的能力不足，法律意識薄弱，信訪不信法，信上不信下，更有一些人惡意串聯(lián)煽動、挑頭纏訪鬧訪，只問結果不計手段。有些干部有時錯誤地屈從于少數(shù)人的脅迫與纏鬧，為了一時的息事寧人一味妥協(xié)，最終釀成大禍。社區(qū)干部必須堅持黨性原則和組織原則，以法律為準繩，堅持人民立場、法治思維、群眾路線，做到原則性與靈活性相統(tǒng)一，情理法相結合，底線問題寸步不讓，服務問題全力改進。對于反面典型，要敢于亮劍，依法堅決打擊。

六是不能忽視公信力。誠信守諾是最基本的道德規(guī)范，也是基層干部不能逾越的紅線。有些干部在處理復雜緊急問題的過程中，受工作形勢及客觀條件所迫，有時存在急于答復，結論缺乏依據(jù)，承諾經(jīng)不起推敲的情況。深入群眾的前提是扎實細致深入的基礎工作，要認真研究訴求的基本情況、法律法規(guī)以及訴求群體的情況，清楚自己的工作力量和邊界；答復群眾務必準確，言必信行必果，做出的承諾一定是依法依規(guī)的，而且要堅決兌現(xiàn)；一時難以答復的，要公開指定專人負責，明確時限和答復方式。

七是不能缺乏親和力。有句話說得好，就是“如果群眾不聽，你就先跟著群眾走，群眾跳火坑，你也跟著跳下去。群眾覺悟了，從火坑里爬出來，最終還是要跟你走。”我們要做好群眾工作，就是要在引領上與群眾利益一致，在行動上與群眾目標一致，在語言上與群眾風格一致，貼近群眾，真正走到群眾心里去，溝通要有溫度，善用生動鮮活接地氣的語言，能進群眾的屋聊天，能坐在一條板凳上問計，與群眾同苦同樂打成一片，讓群眾感受不到官架子，主動“掏心窩子”道實情、說真話，才能贏得群眾口碑和信任。

四、應對突發(fā)事件的處理方法。

有了上面的基礎，我們面對突發(fā)事件特別是群體性事件的時候，就能夠通過科學的方法及時處置好、應對好。

一是統(tǒng)一領導，迅速行動，及時上報。群體性事件，往往具有較復雜的社會背景和引發(fā)原因，同時其群體結構、動機等十分復雜，而且往往反映的問題不單單集中一個點上，有可能涉及面非常廣。因此，群體性事件處理必須堅持在基層黨組織的統(tǒng)一領導下，成立一線領導小組，動員、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌各有關部門，利用一切可以利用的力量，從社會穩(wěn)定大局出發(fā)共同協(xié)調(diào)處理群體性事件，解決群眾反映的問題。處置人員要第一時間趕往事發(fā)現(xiàn)場，迅速制止事態(tài)發(fā)展，并立即將現(xiàn)場情況向上級如實上報。

二是深入一線，分散行動，化整為零。事件發(fā)生后，場面比較混亂，當事人情緒激動。應及時制止事態(tài)發(fā)展，安定人心，大家要有無畏精神，處變不驚，沉著應對，深入一線做工作，面對面解決問題，化解矛盾，控制事態(tài)發(fā)展。到了事發(fā)現(xiàn)場后，應分散行動，化整為零，查清事發(fā)原因以及相關人物。要堅持群眾參與，創(chuàng)造各種途徑讓群眾或代表參與其中，與群眾代表直面對話，做好宣傳、解釋工作，肯定其合理的訴求意見，始終要掌握輿論的主導權。要具體情況具體分析，既依法依規(guī)堅定立場、守住底線，也周密考慮方方面面的因素，比如目前政府有沒有這個承受能力，會不會有連鎖反應，會不會導致情況反彈等等。要按程序協(xié)商解決辦法，以調(diào)解為先，注重從根本上化解社會矛盾，“以人為本”協(xié)調(diào)處理好群眾的利益訴求，力爭促使雙方爭執(zhí)的焦點矛盾能得到化解。

三是澄清事實、消除隱患、合理善后。事發(fā)之后，公眾不明真相，往往會謠言四起，擾亂民心，在政府官方發(fā)布事件情況說明后，要加大宣傳力度，充分利用社區(qū)群、微信朋友圈等載體，擴大宣傳范圍，消除不良影響，安定民心，促進社會穩(wěn)定。要做好善后工作，恪守承諾，不失信于人，凡經(jīng)過縝密思考和集體研究決定的表態(tài)、承諾，一經(jīng)作出，就必須堅決兌現(xiàn)。特別是作出答復后，要將此事列為重點事項，限期辦結，絕對不能弄虛作假，欺騙群眾。要做好復盤總結，完善制度，正視客觀存在的矛盾和問題，盡量將矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài)，從根本上防止類似事件的再次發(fā)生。

此外，針對網(wǎng)絡輿情事件，我們的社區(qū)干部同樣大有作為。比如在事前，社區(qū)干部要“入圈入群”，要求敏銳性強的干部進入工作群、業(yè)主群、村社群、老鄉(xiāng)群，通過他們的聊天和朋友圈，發(fā)現(xiàn)和甄別是否對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本社區(qū)不穩(wěn)定因素、訴求或有集訪傾向的苗頭，第一時間進行研判、匯報。又比如，在事件發(fā)生后，要配合上級單位做好輿情出現(xiàn)的背景和來源分析，研究其涉及的群體和影響面，判斷其敏感程度及未來的走向，預測有可能存在的風險，并在此基礎上綜合形成處置意見和建議。在處置開始之后，要認真對待群眾在網(wǎng)絡上反映的問題，逐一進行調(diào)查核實，屬實的立即辦理，并及時在網(wǎng)上反饋辦理結果，不屬實的要在調(diào)查的基礎上澄清事實真相，做到“事事有回音，件件有答復”。

總之，各位社區(qū)干部作為基層治理的“穿線人”，站在服務群眾的最前沿，責任格外重大。要強化責任意識，敢于擔當，有責任心才有責任感，才會盡心、盡力、盡責，敢于擔當才能承擔急難險重任務，才能有效推動工作，提升社區(qū)治理水平。要強化服務效能，轉(zhuǎn)變工作作風，千忙萬忙，不抓落實就是白忙；千招萬招，不能落實就是昏招，要以更加務實的作風與社區(qū)群眾想在一起，干在一起，真心實意為群眾服好務，密切干群關系。要理清工作思路，改進工作方法，把工作聚焦于每一件群眾關心的事，不能“眉毛胡子一把抓”，要適時梳理工作思路，對照本社區(qū)情況，實行“一事一策”，持續(xù)改進工作方法。

基層治理是系統(tǒng)性工作，絕不僅僅是社區(qū)干部的責任，城鄉(xiāng)基層治理委員會要充分擔起牽頭統(tǒng)籌、組織協(xié)調(diào)、督導落實等職能職責，各級各部門要拿出切實可行的方案方法，按“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設”的方式，各司其職，主動認領職責范圍內(nèi)的工作；要統(tǒng)籌安排力量、整合優(yōu)勢資源，切實做好對本系統(tǒng)的業(yè)務指導；要加強對社區(qū)干部的關心、關愛和服務工作，在工作上、生活上、情感上給予社區(qū)干部幫助支持，暢通村社干部進隊伍、進班子通道；要相互協(xié)作、密切配合，形成強大工作合力，實現(xiàn)協(xié)同效應的最大化，確保在“物理融合”基礎上發(fā)生“化學反應”。

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基層治理的講話稿篇十一

黨委副書記、紀委書記—×××。

一、正確把握反腐倡廉形勢，提高貫徹落實《規(guī)定》的主動性貫徹落實《規(guī)定》，建立健全懲治和預防腐敗體系，關乎全局，涉及方方面面，需要做大量艱苦細致的工作。首先，我們要正確認識反腐倡廉形勢，其次要認真分析形勢，再次要妥善處理好各種矛盾。

1.要正確認識反腐倡廉的形勢。多年來，我們始終緊緊圍繞發(fā)展發(fā)展這個中心，把反腐倡廉工作貫穿于各項工作之中，取得了一定的成績，形成了良好的局面。但是不能麻痹大意，要時刻保持清醒頭腦，居安思危，堅持高標準、嚴要求。要清醒看到差距和不足，增強憂患意識。我們每一位領導干部都要通過學習《規(guī)定》，提高發(fā)現(xiàn)問題的能力，通過發(fā)現(xiàn)問題，增強反腐倡廉工作的針對性和實效性。在落實《規(guī)定》中，要深入了解群眾關心的熱點、焦點和難點問題，要把群眾的呼聲作為我們加強和改進反腐倡廉工作的“第一信號”，努力從群眾的情緒變化中抓住黨風廉政建設的信息，從群眾的各種議論中找準改進工作的突破口。

風廉政建設和反腐敗工作的新情況、新問題。通過分析研究黨風廉政建設情況，真正做到心中有數(shù)，既要看到反腐倡廉的工作成效，更要看到差距，要時刻繃緊反腐倡廉這根弦，堅持“反腐倡廉工作每天要從零抓起”的工作理念，增強工作的前瞻性和預見性。對于工作中出現(xiàn)的問題和存在的薄弱環(huán)節(jié)，不能視而不見、麻痹大意，要認真分析原因，看一看教育是否扎實、制度是否健全、監(jiān)督是否有力、責任是否明確、任務是否落實，問題找準之后，再采取有力措施，取得好的效果。

3.要妥善處理各種問題。各黨組織和各級領導干部要把貫徹落實好《規(guī)定》和解決好工作中的實際問題結合起來，處理、協(xié)調(diào)好各種問題、矛盾以及各種利益關系，努力營造保證全鄉(xiāng)各項工作健康穩(wěn)定發(fā)展的良好氛圍和環(huán)境。絕不能回避矛盾、繞開矛盾，使本可以及時化解的矛盾激化，使小矛盾變成大矛盾。從小的方面說，這影響本單位穩(wěn)定；從大的方面說，會影響到全鄉(xiāng)事業(yè)的全面發(fā)展。從一些群眾的反映看，有些干部工作時不太注重方式方法，處理問題不夠妥當，造成了一些影響和誤解。當然，我們不排除有的同志以個人成見為出發(fā)點，不支持干部的工作。但是，有些問題的確是由于我們的工作脫離實際，群眾的正當愿望和要求沒有得到重視而造成的。面對這種情況，務必要認真想一想在制定政策時是否真正考慮到職工的利益；在執(zhí)行政策時是否使群眾應享有的知情權和民主權利得到保證；在處理和解決矛盾時是否“一碗水端平”；在群眾有困難時，是否盡心竭力幫助群眾排憂解難。只有考慮到這些，才能保證政令暢通，才能把《規(guī)定》落到實處。對腐敗現(xiàn)象，各級黨組織既要堅持原則，決不手軟；也要正視問題，寬嚴相濟。對犯錯誤的黨員干部，我們既要處理，該責任追究的要追究責任，該組織處理的要運用組織手段處理，決不姑息；但也不能一棍子打死，要給予更多的關懷、更多的幫助教育，使其充分認識所犯錯誤的嚴重性、危害性，教育更多的黨員干部不斷增強自律意識，提高貫徹落實《規(guī)定》的自覺性。

二、深刻把握精神實質(zhì)，在貫徹落實《規(guī)定》上狠下功夫。

學習、黨課學習的重要內(nèi)容，每季度組織一次專題集中學習，每年進行一次學習。

心得體會。

交流；緊密結合黨員干部的思想和工作實際，要把大道理和小道理結合起來，把廉政教育和水利建設結合起來，增強教育的針對性和覆蓋面，起到“剖析一案，講好一課，教育一片”的效果。三是大力加強廉政文化建設。要結合本單位、本部門工作和發(fā)展實際，因地制宜、因人制宜，推動廉政文化進村、進社區(qū)、進家庭，形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚，促進干部廉政、勤政、優(yōu)政，為構建和諧金星營造良好的氛圍。

2.切實加強反腐倡廉制度建設，為防范和克服腐敗現(xiàn)象提供保證。制度是防止權力失控、決策失誤和行為失范的保證，將制度建設貫穿于反腐倡廉工作的各個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)到各個方面，真正形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，做到權力運行到哪里、制度約束就延伸到哪里。要增強制度的實效性，認真修訂完善過去行之有效的規(guī)章制度。要增強制度的可操作性。在建立健全制度時，不能停留在簡單轉(zhuǎn)發(fā)、照抄照搬上，要根據(jù)上級的指示要求，緊密結合本單位、本部門的工作實際，拿出具體的、可操作性的措施和辦法。在制定制度的時候就要考慮怎么落實，不能落實的制度就不要定。要保證制度的落實。我們有許多好的制度之所以沒有發(fā)揮應有的作用，一個重要原因就是執(zhí)行不力、落實不到位。要以黨風廉政建設責任制為基礎，把反腐倡廉各項制度要求落實到工作中，要結合一年的目標考核，定期督促檢查，加大責任追究力度，確保各項制度落到實處。

3.切實加強制約和監(jiān)督工作，保證權力的正確行使。建立健全懲治和預防腐敗體系，必須抓住監(jiān)督制約權力運行這個核心，加大監(jiān)督力度、創(chuàng)新監(jiān)督手段、保證監(jiān)督效果。一是增強領導干部監(jiān)督和接受監(jiān)督的意識。領導干部要把自覺接受監(jiān)督作為加強黨性修養(yǎng)的重要途徑和必備的素質(zhì)；要自覺履行監(jiān)督職責，做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。無論是自覺接受監(jiān)督，還是監(jiān)督別人，都是必不可少的。不能怕受打擊、受冷落，不敢對上級監(jiān)督；怕得罪人、傷感情，不愿對同級監(jiān)督；怕丟選票、影響進步，不去對下級監(jiān)督。二是強化對重點部位的監(jiān)督。對權力部門，我們要提高警惕，采取更加有效的措施，進一步加強資金監(jiān)管，防范資金上出現(xiàn)腐敗問題。要完善監(jiān)督機制。要健全和完善“一把手”監(jiān)督、領導干部談心、述職述廉等制度，不斷探索建立健全黨內(nèi)監(jiān)督的有效機制。黨委要加強對黨內(nèi)監(jiān)督的組織領導，紀委要認真履行監(jiān)督職責，注重對黨員領導干部履行職責和行使權力情況進行監(jiān)督。要擴大黨內(nèi)民主，積極探索黨務公開的方法和途徑，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務的渠道，切實尊重和保障黨員的民主監(jiān)督權力。同時，要進一步加大政務、村務、廠務公開力度，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，形成監(jiān)督的合力。

三、切實履行職責，不斷加強對落實《規(guī)定》的組織領導。

懲防腐敗體系涉及到我們工作的方方面面，必須站在全局的角度去考慮落實。各級組織不能事無大小包攬一切，也不能限于具體事物忽視領導作用，要加強領導，把握方向，采取科學的方法，調(diào)動各部門和干部職工的積極性，形成合力。

1.要不斷健全和完善領導體制和工作機制。各級黨委是對貫徹落實《規(guī)定》要負總責，黨委書記是第一責任人，要切實擔負起反腐倡廉的政治責任，加強對反腐倡廉工作的領導。要堅持把黨風廉政建設和反腐敗斗爭納入整體工作格局中，做到同部署、同檢查、同落實、同考核。紀檢部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，主動協(xié)助黨委抓好《規(guī)定》具體任務要求的分解和落實。要充分組織調(diào)動各部門和廣大群眾參與反腐倡廉工作的積極性，發(fā)揮優(yōu)勢，真正形成黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、群眾積極支持和參與的反腐倡廉工作局面。

2.要進一步抓好責任制的落實。各黨組織要切實抓好責任分解，按照年初簽訂的廉政建設責任書，把落實《規(guī)定》的各項具體任務落實到相關部門及負責人；堅持半年抽查、年底考核制度；加大責任追究力度，對領導不力、疏于管理，致使責任范圍內(nèi)發(fā)生違紀違法案件的，不論是誰，都要按照規(guī)定嚴肅追究領導責任。一把手要對本單位的黨風廉政建設和反腐敗工作負總責、親自抓，管好自己，建好班子，帶好隊伍，對不良傾向要敢于批評，對違紀違法行為要敢于查處，對不正之風要敢于糾正。班子每個成員都要按照“一崗雙責”的要求，既干事創(chuàng)業(yè)，又清正廉潔，盡職盡責地抓好分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設和反腐敗工作。

組織要根據(jù)建立健全懲防腐敗體系的要求，明確工作的目標和方向，確定哪些要重點抓、該怎么抓、抓到什么程度。二是抓重點。要以決策和執(zhí)行為重點環(huán)節(jié)，以人、財、物管理為重點領域，逐步建立健全結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。三是抓效果。堅持辦實事、求實效，要把貫徹落實《規(guī)定》轉(zhuǎn)化為看得見、摸得著的實際行動，讓群眾體會到黨組織抓反腐倡廉工作的決心和信心。四是抓典型。一個先進典型就是一面旗幟，用先進典型引路，指導和推動工作，是我們長期堅持的行之有效的方法。要精心培養(yǎng)和樹立落實《規(guī)定》的先進典型，把學習先進典型煥發(fā)出的革命精神和工作熱情轉(zhuǎn)化到推動全鄉(xiāng)事業(yè)發(fā)展上，形成學先進、爭上游、創(chuàng)一流的良好氛圍。

基層治理的講話稿篇十二

作為縣長委廉政黨課做一個講話，本文是小編為大家整理的縣長的廉政黨課講話稿，僅供參考。

按照關于貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐-敗體系實施綱要》具體意見中講廉政黨課要求。下面，圍繞利益關主題，就黨員干部應當樹立什么樣的利益觀;黨員干部為什么要樹立正確的利益觀;黨員干部如何樹立正確的利益觀;黨員干部需要正確處理的幾個關系。等四個方面談一下自己的認識和體會。首先講第一個問題。

一、黨員干部應當樹立什么樣的利益觀。

我們的黨員干部究竟應當樹立什么樣的利益觀呢?換句話說，也就是什么樣的利益觀才是我們所應當具有的正確的利益觀?要回答這個問題，就要從利益觀說起。如果要給利益觀下個定義的話，首先就要弄清楚什么是"利益"。通俗地說，利益其實就是好處。從這個意義上說，利益觀就是一個人對好處所持的看法和態(tài)度。

利益觀是受世界觀支配的，有什么樣的世界觀就會有什么樣的利益觀?？梢姡嬗^是有階級性的，資產(chǎn)階級利益觀的核心就是個人利益至上，就是信奉"人不為己天誅地滅"那一套。這種利益觀具有很強的腐蝕性和誘-惑力，至今仍在一些人的頭腦中根深蒂固。遠的不說，就是在我們的黨員干部隊伍里，被資產(chǎn)階級利益觀困擾者也大有人在。以謀取私利為目標的"有權不使過期作廢"等錯誤觀念，正是這種利益觀的真實寫照!

隨著我們黨執(zhí)政時間的不斷延續(xù)，隨著改革開放的不斷發(fā)展，隨著國內(nèi)外形勢的不斷變化，隨著我們干部隊伍成分的不斷更新，絕大多數(shù)同志能夠在正確的利益觀指導下，為了黨和人民的事業(yè)艱苦奮斗，努力工作。但也應當看到，確有一些黨員干部經(jīng)不住資產(chǎn)階級腐朽思想的腐蝕與誘惑，利益觀上出現(xiàn)了偏差，導致內(nèi)心世界的頹廢與墮落，直接反映在現(xiàn)實生活中，其主要表現(xiàn)如下：一是與民爭利、以權謀私，憑借手中的權力，非法謀取個人、家庭和小團體的利益，甚至為了錢、權、色等不可告人的目的，不惜損害人民群眾的利益;二是貪圖享樂、奢侈揮霍，把吃喝玩樂當成人生的最大樂趣，視艱苦奮斗為"冒傻氣"，整天沉湎于觥斛交錯、紙醉金迷之中;三是突出自己、好大喜功，把個人出名獲利當作想問題、辦事情的出發(fā)點，弄虛作假、欺上瞞下，甚至為了個人名利而不惜勞民傷財;四是心術不正、勾心斗角，把舊時的官場作風帶進現(xiàn)實生活，終日里謀人不謀事，干工作敷衍塞責、得過且過，卻把心思用于貶低別人、抬高自己，以求升官晉爵;五是見風使舵、庸俗市儈，對上級阿諛奉承，對同事拉拉扯扯，對朋友居心叵測，對群眾漠不關心，凡事以對個人是否有利為準則;六是盲目攀比、怨天尤人，收入同多的比、待遇同高的比、條件同好的比，總覺得自己吃虧。事業(yè)不成怨條件、工作不力怨環(huán)境、關系不順怨領導、業(yè)績平平怨下屬，好像黨和人民總是對不起他。上述現(xiàn)象不能不說與一些干部沒有樹立起正確的利益觀有著直接關系。盡管這些問題不是我們干部隊伍的主流，但如果不認真對待并切實加以糾正，支流就有可能變成主流，這決不是危言聳聽。

資產(chǎn)階級利益觀同我們黨的性質(zhì)和宗旨格格不入，如果抱著這樣的利益觀不肯放手，就不配當黨員干部，更不配當領導干部。那么，我們黨員干部應該具有什么樣的利益觀呢?對此，劉少奇同志早在六十多年前的《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》一書里就作出了高度概括，他說："黨的利益高于一切，這是我們黨員的思想和行動的最高原則。根據(jù)這個原則，在每個黨員的思想和行動中，都要使個人利益和黨的利益完全一致。在個人利益和黨的利益不一致的時候，能夠毫不躊躇、毫不勉強地服從黨的利益，犧牲個人利益。為了黨的、無產(chǎn)階級的、民族解放和人類解放的事業(yè)，能夠毫不猶豫地犧牲個人利益，甚至犧牲自己的生命，這就是我們常說的"黨性"或"黨的觀念"的一種表現(xiàn)。這就是共-產(chǎn)主義道德的最高表現(xiàn)，就是無產(chǎn)階級政黨原則性的最高表現(xiàn)，就是無產(chǎn)階級意識純潔的最高表現(xiàn)"。

中國共產(chǎn)黨是代表廣大人民根本利益的政黨，黨的利益就是人民的利益，共產(chǎn)黨人應有的利益觀歸結到一點，就是人民的利益高于一切。過去如此，現(xiàn)在如此，將來也是如此。

人民的利益高于一切，短短九個字，卻有著極其豐富的內(nèi)涵。在改革開放和市場經(jīng)濟條件下，正確的利益觀至少應當包括以下幾方面。

1、個人利益服從整體利益的觀念。這里所說的整體利益，就是指黨和人民的利益，個人利益則不單指黨員干部本人，還包括自己的家庭成員和親屬的利益。當個人利益與整體利益發(fā)生沖突的時候，必須具有無條件地服從整體利益的觀念。

2、局部利益服從全局利益的觀念。也就是說，黨員干部不僅不能只顧個人利益，而且不能只顧本地區(qū)、本部門、本單位的局部利益，必須站在黨和人民的立場上，從全局的高度觀察和思考問題。當局部利益與全局利益發(fā)生沖突的時候，必須具有無條件服從全局利益的大局觀念。

3、眼前利益服從長遠利益的觀念。有些事情從眼前看是有益的，但從長遠看是有害的，這就需要我們的黨員干部具有戰(zhàn)略家的眼光和膽識，不為眼前利益所惑，樹立為長遠利益而奮斗的堅定信念。

4、甘于清貧的無私奉獻觀念。始終把群眾利益放在最前面，時刻不忘人民公仆的本色，突出一個"謀"字，樹立全心全意為人民謀利益的無私奉獻精神。

5、自律基礎上的遵紀守法觀念。特別是在市場經(jīng)濟條件下，一切都必須在政策和法律允許的前提下來進行，黨員干部都要強化自己的法制觀念，即使在謀取正當利益的時候，也要嚴格自律，模范地遵紀守法。

全心全意為人民謀利益，是共產(chǎn)黨員對待利益問題的根本原則，也是共產(chǎn)黨員一切言行的根本出發(fā)點和落腳點。檢驗一個黨員領導干部是不是稱職，最根本的標準也是這一點。

同志們:。

今天我們舉辦的廉政黨課活動，主要是想通過學習和交流，進一步深化認識，統(tǒng)一思想。考慮到結合目前"三嚴三實"專題教育，同時使大家了解我們黨黨風廉政建設的歷程和新形勢下做好黨風廉政建設的幾點要求。因此我選擇黨風廉政教育月的主題"守紀律講規(guī)矩、踐行三嚴三實，做具有新疆特色的好干部"作為這節(jié)黨課的主題。下面我和大家談談自己對這個問題的認識和體會。

中國共產(chǎn)黨是工人階級的先鋒隊組織，代表最廣大人民群眾的根本利益，清正廉潔、勤政為民是建黨、治黨的重要內(nèi)容。我們黨一貫重視黨風廉政建設和反腐敗工作，并采取強有力的"鐵腕治腐"措施，腐敗現(xiàn)象得到了有效遏制，但腐敗問題仍然嚴重影響著黨的健康肌體，嚴重影響著黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴重影響著社會主義現(xiàn)代化建設進程，嚴重影響著黨的先進性和執(zhí)政能力建設。吏治腐敗是最大的腐敗，行政腐敗是吏治腐敗的一種。近年來，多名高官相繼落馬，行政廉潔面臨著前所未有的嚴峻考驗。

一、廉政的內(nèi)涵和歷史沿革。

中國共產(chǎn)黨成立以來，始終把拒腐防變、反腐倡廉作為實現(xiàn)最高理想和最終目標的一項主要任務抓住不放。1924年1月,國、共實現(xiàn)第一次合作后，共產(chǎn)黨員可以在國民黨黨、政、軍擔任職務,為防止共產(chǎn)黨員腐化蛻變，黨中央于1926年8月發(fā)出了《關于堅決清洗貪污腐化分子的通告》，這也是我黨歷史上的第一個懲治貪污腐化分子的文件。1931年11月，中華蘇維埃共和國臨時中央政府成立，隨后，中央蘇區(qū)就開展了歷時兩年的懲腐肅貪運動，在這次運動中，時任葉坪村蘇維埃政府主席的謝步升因利用職權貪污財物、牟取私利被處決，成為我黨反腐敗歷史上被判處死刑的第一個"貪官"。在處理謝步升的問題時，毛澤東同志嚴肅指出："腐敗不清除，蘇維埃旗幟就打不下去，共產(chǎn)黨就會失去威望和民心!與貪污腐化作斗爭，是我們共產(chǎn)黨人的天職，誰也阻擋不了!"抗日戰(zhàn)爭時期,共產(chǎn)黨在與民族敵人生死搏斗的同時,也絲毫沒有放松廉政建設，公開提出了建立廉潔的抗日民主政府的政治綱領。1938年8月,陜甘寧邊區(qū)政府頒布了《懲治貪污暫行條例》,規(guī)定了10種必予嚴懲的行為。解放戰(zhàn)爭時期,毛澤東同志在七屆二中全會上諄諄告誡全黨："可能有這樣一些共產(chǎn)黨人，他們是不曾被拿槍的敵人征服過的，他們在這些敵人面前不愧英雄的稱號;但是經(jīng)不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊,他們在糖彈面前要打敗仗。我們必須預防這種情況。"同時向全黨提出了"兩個務必"的要求。

1978年底,黨的十一屆三中全會勝利召開,中國的社會主義事業(yè)邁入了一個新的發(fā)展階段,反腐倡廉也進入了撥亂反正、重視法制與民主建設的新的歷史時期。鄧小平同志告誡全黨要"一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗";江澤民同志也反復強調(diào)"治國必先治黨，治黨務必從嚴";胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出"切實改進黨的作風，著力加強反腐倡廉建設。在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域"。黨的十八大報告中提出要建設好干部隊伍，要加強黨性修養(yǎng)、廉潔從政、理論學習和實踐鍛煉，全面提高自身的素質(zhì)。這為我們新時期的干部隊伍建設明確了方向，指明了道路。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。每一名黨員干部一定要在思想上筑牢拒腐防變的思想道德防線，在服務經(jīng)濟和社會發(fā)展的過程中，務必經(jīng)受住權力、金錢的種種誘惑，始終做到防微杜漸，全心全意為人民服務。

二、謹小慎微，清正廉潔。

一要加強政治理論和道德準則學習，增強自身的免疫功能。古人說過："學以立志"、"學以養(yǎng)德"。清代學者余懷認為："讀書能夠使糊涂的人變得聰明，狹隘的人變得曠達，憂郁的人變得愉快，笨拙的人變得靈巧，愁悶的人將會欣然起舞，有病的人將會霍然而愈"。可見讀書學習對提升一個人的道德修養(yǎng)和塑造一個人的良好品行非常重要。高尚的人格、良好的操守不是天生的，而是一種積累、一種養(yǎng)成。作為一名共產(chǎn)黨員和人民法官，只有加強政治理論學習，才能時刻保持清醒的頭腦，才能在紛亂復雜的現(xiàn)實生活中不被金錢、美色、權力所誘惑。中華文明，源遠流長，在紛呈多彩的治國理政思想中，有許多優(yōu)秀的反腐倡廉思想值得我們學習和借鑒。像包拯、海瑞、于成龍等，之所以能夠彪炳千秋、名垂青史，是因為他們清正廉潔、不畏權貴、秉公執(zhí)法的優(yōu)秀品質(zhì)深深地烙在人民的心中。

二要勤政愛民、心系群眾，經(jīng)常進行換位思考。我們經(jīng)常說的"不勤政也是腐敗"、"無功便是過"，既是黨對我們黨員干部的要求，也是人民群眾對我們的殷切期待。中國共產(chǎn)黨從建黨伊始就把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為自己的最高價值追求，作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。

三要慎獨慎微、防微杜漸，筑牢思想道德防線。縱觀走上犯罪道路的官員，無一不是從一瓶酒、一條煙、一件小禮物、一點"小意思"開始，進而胃口越來越大，以至欲壑難填，由于"小不忍而亂大謀"，最終走上不歸之路。

四要生活簡樸，以儉養(yǎng)德、以儉養(yǎng)廉。唐代開國名臣魏征曾說過："驕不可長，欲不可縱，樂不可極，志不可滿"，大詩人李商隱也留下了"歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢"的名言警句，這些古訓都將勤儉作為立身和成就事業(yè)的根本。中華民族歷來是重視和崇尚儉樸的，勤儉立身、勤儉治家、勤儉理政都是中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)美德。

五要管好身邊工作、生活的人。我們不是獨立于社會的群體，不是"獨行僧"，有友情、親情，身邊有許多一同生活和工作的親人、同事和朋友。我們離不開他們，否則既工作不好，也生活不好。嚴格管理、教育好自己身邊生活、工作的人特別是自己的配偶、子女與嚴以律己同等重要，在讓他們一定不出問題的同時，時常給自己吹吹清醒風、廉政風。同志們，貪污腐敗，歷來為人痛恨;清正廉潔，古今為人景仰。我們要統(tǒng)一思想，盡職盡責，為人民謀福利。

同志們：

今天的會議是一次十分重要的會議，是縣委、縣政府強化改革發(fā)展政治保障工作的安排部署，也是讓每一個領導干部靜思靜想過去現(xiàn)在和將來的提醒警示。剛才簽訂的黨風廉政建設責任書就是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門"一字千金、一諾千金"的責任承諾。按照會議安排，****同志代表縣紀委作了很好的工作報告，**書記一會兒還要作重要講話，希望大家認真學習，切實貫徹落實。下面，我就政府廉政工作講幾點意見。

****年是我縣提速"十一五"規(guī)劃、積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年，是實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展"好字當頭、好中求快"的關鍵一年，是統(tǒng)籌兼顧、建管并重、提升效能的落實之年。我們要扎實推進經(jīng)濟社會發(fā)展"三大戰(zhàn)略"，繼續(xù)保持經(jīng)濟社會發(fā)展的良好態(tài)勢，應該說，任務十分繁重，面臨的困難很多，容不得我們有半點閃失和絲毫的麻痹大意。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要站在全局的高度，用政治的眼光和思維來認識和處理改革發(fā)展進程中的一切問題。尤其是黨風廉政建設，更要在不斷建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系的基礎上，圍繞規(guī)范權力運行，提高行政效能，推進體制改革和制度建設，抓好商業(yè)賄賂專項治理和解決損害群眾利益的突出問題，全面加強政風建設，自覺接受監(jiān)督，把政府廉政建設和反腐敗工作不斷引向深入。

第一，樹立廉政意識。構建社會主義和諧社會最根本的就是要有穩(wěn)定的社會秩序作基礎，要有安定團結的政治環(huán)境作保證，更要有風清氣正的行政環(huán)境作支撐。"民不畏吾能，而畏吾廉"，一個廉潔的政府才可能是群眾信任的政府，政府的執(zhí)行力也才能落到實處。這就要求我們必須筑牢反腐倡廉的思想防線，牢固樹立廉政勤政意識。

——增強學習意識。學習者生存，學習者發(fā)展，知識創(chuàng)造財富，學習改變命運。特別是領導干部要把學習作為履行崗位職責、肩負時代重任的第一要求，主動接受道德教育、作風教育和法律法規(guī)教育，要學在先、用在前，在知識、能力、思想、品德等方面不斷超越自己。許多成功人士的實踐告訴我們，學得越深刻，對自己的說服力就越強，自己的廉政意識就越強。

——增強自控意識。自控就是控制欲望。欲望是萬惡之源、眾罪之根。"防欲如挽逆水之舟，才歇力便下流;力善如緣無枝之樹，才住腳便下墜。是以君子之心無時而不敬畏也。"意思是說，防止欲望就好像是在挽拉那行駛在逆水中的舟船，才歇下力船便會脫手而去;極力做善事就好像是在攀緣那沒有枝杈的樹木，才停住腳步身子便會往下墜落。所以，君子的心靈無時無刻不感到敬誠和畏懼?？刂坪米约旱挠?，就是反腐倡廉最好的防火墻。我縣目前的基礎建設點多、線長、面廣，各項社會事業(yè)的投入越來越多，政府采購的范圍越來越廣，投資額、資金流明顯增大。這一方面給我們提供了廣闊的工作平臺，另一方面對我們也是一個考驗。如果不能從嚴要求自己，很容易孳生商業(yè)賄賂的不法行為。最近市委、市政府將要出臺一個熱點崗位定期輪崗制的硬性規(guī)定，一旦實施，必將發(fā)揮積極的效益，它可以最大限度地從制度上保護干部，不至于在熱點崗位上熱著燙著，確保我們的干部尤其是出了力的同志能夠干干凈凈的上，干干凈凈的下。

——增強判斷意識。我們的生活、我們的工作中潛伏著種種誘惑。從某種意義上說權力和誘惑是成正比的。如果不能正確地進行判斷，就會迷失自己。提高思想警惕，堅定理想信念，增強判斷意識，把一切腐朽思想拒之門外應該是一個黨員干部的基本素質(zhì)。要常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。不要好了傷疤忘了疼，安寧了、清閑了就把難受給忘了。要真正做到不義之財不取、不法之物不拿、不凈之處不去、不正之友不交。堅持明辨是非，擇善而交，凈化自己的社交圈，積極養(yǎng)成良好的生活作風和健康的生活情趣。

——增強崗位意識。我們的崗位、從事的工作說的高遠一些是黨和人民的選擇，為了黨和人民的事業(yè);說的實在一點，就是經(jīng)營人生和養(yǎng)家糊口的飯碗。我們每一個干部走到今天都不容易，要知道咱是誰，為了誰，理應盡職盡責，始終牢記自己的身份，牢記"進了黨的門，就是黨的人"，忠實履行自己的責任。要在什么崗位干什么事，要靠智商做事，靠品德做官。要有如臨深淵、如履薄冰的危機感，時刻牢記"燒紅的鐵不能摸"的誨人之道。要視工作崗位為取之不竭的一口井，既不以水多而喜，也不以水少而悲，只要天天能夠有水吃就滿足，知足常樂。

第二，規(guī)范權力運行。就是要對公共決策、行政執(zhí)法、程序建設等權力運行的各個環(huán)節(jié)進行全方位、全過程的監(jiān)督，努力建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制和監(jiān)督機制。

一是有效制約。就是要堅持"集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定"的原則，健全民主決策制度，完善聽政咨詢制度;改革行政審批制度，大力精簡審批事項，集中辦理審批事項，減少審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批行為，防止權力濫用;改革財政管理體制，完善財會集中核算、"收支兩條線"、政府采購、聯(lián)審會簽等財務管理制度，防止資金濫用。今后凡10萬元以上的支出，必須按照政府分管領導簽字、主管縣長把關、主要領導審核的程序規(guī)范支付。

二是公開政務。要不斷完善政務公開制度，把涉及人民群眾切身利益的各類權力運行過程作為政務公開的重點內(nèi)容，擴大公開的范圍和層次，規(guī)范公開的內(nèi)容和形式，方便群眾監(jiān)督，讓權力在陽光下運行，三是加強監(jiān)督。就是要認真貫徹落實《監(jiān)督法》，把自上而下與自下而上的監(jiān)督結合起來，形成強大的法律監(jiān)督、組織監(jiān)督、職能部門監(jiān)督、社會監(jiān)督等全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡，通過行政的、法律的、經(jīng)濟的、輿論的多種手段，逐步形成防止權力濫用的監(jiān)督機制。以前我們成立的政府性資金管理辦公室就在核審工程預算上發(fā)揮了很好的監(jiān)督作用，今年我們成立的政府性投資項目審計中心，就是為了提高公共資金的使用效益，把有限的資金用在刀刃上。今年擬對****年以來建設的******、******等重大建設項目進行排茬審計。審計中心要不辱使命，切實發(fā)揮好應有作用，確保政府投資的真實、合法、有效。

加強監(jiān)督的另一種方式是批評。接受監(jiān)督從一定意義上說就是接受批評。一個領導干部如果不愿意接受批評，那你就要干些不受批評的事，要么你就不是一個領導干部，是一個過路人、陌生人。每一個人的經(jīng)歷都是一本書，至于寫得好寫得壞，寫得厚寫得薄，寫得精彩寫得平庸，全看你自己如何下筆，別人沒法代替。

第三，提高行政效能。行政效能主要是指行政機關工作的效率和辦事的能力。效率和能力主要體現(xiàn)在求真務實的工作作風和履行職能的盡職盡責上。

——轉(zhuǎn)變作風，提高行政效能。我們****當前正處在大建設、大發(fā)展、大提高的關鍵階段，面臨的發(fā)展機遇難得，肩負的歷史使命神圣，承擔的工作任務繁重，只有切實加強機關作風建設，腳踏實地、埋頭苦干，才能把握機遇、乘勢而上。我們要察實情、講實話、辦實事、求實效，定下來的事情要雷厲風行、抓緊實施，部署了的工作要督促檢查、一抓到底，一步一個腳印地把我們的事業(yè)推向前進。

——找準抓手，提高行政效能。就我們的發(fā)展實。

際來講，抓行政效能提升，就是強化"數(shù)量、時間、標準、責任"四個概念，在數(shù)量上求超，在時間上求快，在標準上求高，在責任上求實。具體講，就是把對上負責和對下負責有機結合起來，把抓重點和促一般有機結合起來，把抓大事和抓落實有機結合起來，在**工業(yè)園區(qū)建設中著重抓招商引資和產(chǎn)業(yè)聚集，在建設社會主義新農(nóng)村中著重抓生產(chǎn)發(fā)展和生產(chǎn)生活條件改善，在繁榮美化縣城中著重抓基礎設施完善和創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城，在社會主義和諧社會建設中著重抓教育、衛(wèi)生、文化和社會保障事業(yè)發(fā)展，在努力保持市考"四連冠"的基礎上沖刺"五連冠"。

——建章立制，提高行政效能。首先要建立干部的培訓教育機制。按照需要什么補什么的原則，靈活開展多種形式、多種層次的短期培訓、專題培訓和集中培訓活動，切實提高干部的工作能力和整體素質(zhì)。其次是建立協(xié)調(diào)溝通機制。全方位拓展協(xié)調(diào)溝通渠道，包括與群眾的溝通、與上級的溝通、與同級部門的溝通等，最大限度地減少相互不理解、不支持的可能。三是建立調(diào)查研究機制。通過深入的調(diào)查研究，充分摸清下情，切實吃透上情，對癥下藥，有的放矢，減少"腸梗阻"，提高工作效率。四是完善首問負責制，減少辦事環(huán)節(jié)，縮減辦事流程，把繁瑣的過程留給干部，把方便交給群眾。五是完善抓落實工作機制。層層量化任務，級級落實責任，形成全覆蓋、高效率的抓落實工作新機制。

第四，倡揚艱苦奮斗。艱苦奮斗是胡錦濤總書記在中紀委七次全會上倡導的八種良好風氣之一?？v觀我縣近**年的發(fā)展歷程，總結**年的發(fā)展經(jīng)驗，可以說很重要的一點就是艱苦奮斗、勤儉節(jié)約。大家得到的不多，付出的不少，但是，為了全縣的發(fā)展大局，大家不叫苦不叫累，硬是勒緊褲腰帶把****推到了今天。這些事情一想起來就振奮人心，讓人很受鼓舞和啟發(fā)，對為****發(fā)展艱苦奮斗的領導和同志們的敬意油然而生。

可是近幾年來，我們的一些領導干部不這樣想了，也不這樣做了，有配備小車超標的，有辦公場所裝過了頭的。不給錢不干事，給了錢亂干事甚至把好事辦成了壞事?？陀^的講，我們跟自己比確實情況好多了，但和我們的實際需求比、和其他好的區(qū)縣比差距還很大。我們?nèi)匀贿€處在低收入的發(fā)展階段，我們的經(jīng)濟總量在全市排名還處于****。這一點我們一定要搞清。不要說現(xiàn)在沒有錢，就是將來情況好了、有錢了，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的好傳統(tǒng)也不能丟。

"歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢"。一個干部如果能受得了苦、耐得了清貧，那他就具備了克服困難、堅韌不拔、頑強拼搏的勇氣和毅力。如果少了這種精神，一味地貪圖享受、講究排場，那他就什么也干不成，至少是干不成大事的。當前我們正處在加快發(fā)展、和諧發(fā)展的關鍵時期，我們依然需要大力倡導"沒錢先辦事、小錢辦成事、有錢辦大事"的艱苦奮斗精神，依然需要繼續(xù)加強部門財政編制預算的執(zhí)行，依然需要不斷完善財務收支管理制度，用體制機制管錢用錢。

這里我提出三點與大家共勉：第一點，非特殊要求的會議，或上邊來人或下鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查工作，桌面一律不擺香煙和水果，一杯清茶就行。第二點，嚴格控制樓堂館所建設，嚴禁超標準配備小車，嚴禁公款吃喝，嚴禁公款旅游。第三點，提倡開短會，發(fā)短文件?？砷_可不開的會一律不開，可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)。

廉政建設往大的說關乎黨和政府的生死存亡，往小了說就是一個縣、一個部門、一個單位的形象和臉面，同樣也關乎我們的每一個家庭、每一個人。大家一定要時刻繃緊廉潔從政這根弦，廉政的警鐘要常敲、要重敲，始終保持頭腦的冷靜和清醒，這既是對同志們的一種約束，更是對大家的一種愛護，對大家的一種負責。這方面的教訓是深刻的，千萬不敢"見了棺材才落淚"。如果你得到了不該得到的，那么你就會失去你不該失去的。我想，大家誰也不愿意失去自己不該失去的東西。

同志們，政府廉政建設是一項嚴肅的政治任務，各級、各部門對此要有高度的思想認識和警覺的政治敏銳性，要嚴格按照黨中央、國務院和省、市政府廉政工作會議及縣委的部署和要求，突出重點，標本兼治，狠抓落實，扎扎實實地推動黨風廉政建設，為加快建設*************新區(qū)做出新的更大貢獻!

基層治理的講話稿篇十三

同志們：

今天，我們在這里組織召開全市農(nóng)村基層黨建“五強創(chuàng)示范”工作推進會，主要任務是深入學習習近平總書記系列重要講話精神特別是關于農(nóng)村基層黨建工作的指示要求，貫徹落實全國、全省和襄陽市農(nóng)村基層黨建工作會議精神，進一步分析形勢、研究問題，對當前和今后一個時期農(nóng)村基層黨建工作進行再動員、再部署、再督辦，進一步推動精力、人力、財力、物力向基層傾斜，不斷強化農(nóng)村基層黨組織的領導核心作用，打造農(nóng)村改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。下面，根據(jù)市委研究的意見，我講三點：

做好農(nóng)村工作，關鍵在農(nóng)村基層黨組織。只有農(nóng)村基層黨組織強起來，黨在農(nóng)村的全部工作才會有堅實基礎，農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定才會有可靠保障。

堅強保證和有力支撐。“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)”，“農(nóng)村富不富，關鍵在支部”。當前，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，每一個“全面”都與農(nóng)村工作緊密相關，都與農(nóng)村基層黨組織緊密相連。全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村；全面深化農(nóng)村改革，涉及千家萬戶的利益，涉及許多復雜敏感的問題，迫切需要農(nóng)村基層黨組織做好凝聚改革共識、推動改革任務落實的工作；全面依法治國，推進鄉(xiāng)村治理法治化，農(nóng)村基層黨組織肩負著直接責任；抓好農(nóng)村基層黨建是全面從嚴治黨的題中應有之義。這些時代精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、基層黨組織一定要準確把握。

農(nóng)村基層黨組織提出了更高要求。

第三，要始終堅持正確方向。重視和加強農(nóng)村基層黨建工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是全面從嚴治黨的緊迫要求，是夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政根基的固本之舉。今年年初，市委出臺了《關于在全市推進“五強創(chuàng)示范”全面提升基層黨建工作水平的實施意見》，結合我市實際，順時應勢、高點定位、總體謀劃，持續(xù)推進基層黨建工作由抓要素向強功能拓展、由抓基礎向抓提升轉(zhuǎn)變、由抓點向擴面發(fā)力，高度契合了中央、省市抓基層黨建工作的大方向、總布局。全市各級黨組織要進一步統(tǒng)一思想，強化“功成不必在我，建功必須有我”的責任擔當，把責任扛在肩上、抓在手上、放在心上，一張藍圖繪到底、不換頻道、久久為功，推動農(nóng)村基層黨建工作全面進步、全面過硬、全面提升，真正讓“組織強起來、服務優(yōu)起來、群眾樂起來”。

農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各種組織和各項工作的領導核心，這是由我們黨的性質(zhì)、地位和農(nóng)村的實際情況所決定的，是《黨章》、黨內(nèi)法規(guī)和國家法律明文規(guī)定的。無論農(nóng)村社會結構如何變化，無論各類經(jīng)濟社會組織如何發(fā)育成長，農(nóng)村基層黨組織的領導地位不能動搖、戰(zhàn)斗堡壘作用不能削弱。

伍先進性。

服務，引領群眾參與服務、自我服務，形成以黨組織為核心、全社會共同參與的服務格局。當前，農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人已成為一個突出的社會問題，做好“三留守”工作，農(nóng)村基層黨組織責無旁貸。要從看得見摸得著的具體事做起，幫助解決基本生活、教育、就業(yè)、衛(wèi)生健康、思想情感等方面問題，讓留守人員生活得踏實、安全、無憂，也讓群團工作更接地氣、更有生氣、更聚人氣。

體經(jīng)濟年純收入在2014年基礎上翻一番。三要扎實推進精準扶貧。要把集體經(jīng)濟薄弱村的發(fā)展與落實對口扶貧、精準扶貧緊密結合起來，在省市統(tǒng)籌的基礎上，大力開展“強村帶弱村、共建小康村”活動，組織黨建工作、經(jīng)濟實力、治安穩(wěn)定等方面較強的村，結對幫扶軟弱渙散、集體經(jīng)濟實力弱、信訪突出等問題村，提振發(fā)展信心，提升發(fā)展能力。結合精準扶貧，落實“五幫”舉措，選派好“第一書記”，確保全市77個貧困村2018年底前全面實現(xiàn)“不落一人”的脫貧目標。

民對村務管理的意見建議。特別要注意加強對村務決策、村務公開、村級“三資”管理、工程項目建設、惠農(nóng)政策措施落實等方面的監(jiān)督。三是人員要選好。選配村務監(jiān)督委員會成員要突出思想政治素質(zhì)，注重從奉公守法、品行良好、公道正派、敢于較真的老干部、老模范、老黨員和鄉(xiāng)賢中推選。村務監(jiān)督委員會一般由3-5人組成，主任由不是村委會成員的支部委員或其他黨員擔任，參加或列席村“兩委”會。四是制度要健全。要探索建立村務情況分析制度，定期召開會議，研判和梳理村務財務等情況；要探索建立村務監(jiān)督工作報告制度，定期向村黨組織、村民會議或村民代表會議報告工作，對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的重要問題及時向黨組織反映；要探索建立評議考核制度，每年由村民會議或村民代表會議對村務監(jiān)督委員會工作進行考評，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村務監(jiān)督委員會履職情況進行考核。

第五，要抓管理、惠民生，提升促進和諧功能。鄉(xiāng)村治，則天下穩(wěn)。要充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織促進和諧的作用，筑牢維護穩(wěn)定的“第一道防線”。一要弘揚正氣。加強社會主義核心價值觀宣傳教育，組織開展豐富多彩的民俗節(jié)慶、文化娛樂、文明創(chuàng)建和好黨員、好婆媳、好孝子等評比活動，選樹群眾身邊的正面典型，用群眾教育引導群眾，弘揚中華傳統(tǒng)美德，豐富群眾精神文化生活。廣大農(nóng)村黨員干部要帶頭講規(guī)矩守紀律，嚴格廉潔自律，自覺用法治思維和法治方式治理村務、管理事務，做到辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。二要廣開言路。大力推廣“三事工作法”、“王運福工作法”，農(nóng)村黨員干部要經(jīng)常到群眾家里走一走、看一看、問一問，做到“四必到四必訪”，即群眾有不滿情緒必到、有突發(fā)事件必到、有矛盾糾紛必到、有紅白喜事必到；困難家庭必訪、危重病人家庭必訪、空巢老人及“三留守”人員家庭必訪、信訪戶必訪。鄉(xiāng)村黨組織書記要公布聯(lián)系電話，確保群眾有事能找到組織。三要維護穩(wěn)定。建立健全矛盾排查調(diào)處機制，著力完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系，深入開展民警進村、律師（法官）進村活動，讓司法調(diào)解成為矛盾化解的“最后屏障”，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對一些存在家族房頭勢力干擾村務、村匪村霸欺壓百姓的非法活動，發(fā)現(xiàn)一起、嚴打一起，處理一案、威懾一方，讓群眾更有安全感。

底全省基層黨建五年規(guī)劃中期考評工作。要把總結典型、樹立典型、宣傳典型作為開展基層組織建設的有力抓手，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都要有黨建工作和經(jīng)濟發(fā)展的典型村、每個地方都要有各自黨建工作的典型經(jīng)驗和做法，把“先進”和“優(yōu)秀”形象化、具體化，使基層黨組織和黨員“干有目標、行有準則、評有標準、比有榜樣”，引導他們找差距、抓提高，推動基層黨建工作水平整體提升。

黨建是最大的政治，抓好黨建是最大的政績。推動基層黨建工作強起來，需要各方面都高度重視起來、積極行動起來，切實加強領導指導、抓好任務落實。各級黨組織要增強管黨治黨意識，按照“三嚴三實”的要求，強化責任擔當，狠抓工作落實，推動農(nóng)村基層黨建工作提高到一個新的水平。

牽頭協(xié)調(diào)、組織實施、指導督促的具體責任，幫助基層黨組織加強薄弱環(huán)節(jié)建設，推動各項工作任務落實。市委黨建工作領導小組成員單位要加強溝通，注重政策統(tǒng)籌、資源統(tǒng)籌和力量統(tǒng)籌，形成“大黨建”整體合力，推動農(nóng)村基層黨建工作邁上新臺階。

第二，要加強督導，確保工作落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子成員特別是書記，要經(jīng)常深入基層，既要解決基層組織黨內(nèi)生活不嚴格、發(fā)展黨員不規(guī)范、黨員意識和責任意識不強等軟件方面的問題，又要解決村級組織場所建設標準不高、設施不全等硬件方面的問題。要經(jīng)常深入村組，看一看村黨組織是否健全，黨員、干部工作是否得力，作風好不好；看一看村活動場所運行是否正常，黨員、群眾到那里去不去；看一看群眾想什么、盼什么、憂什么，有哪些意見建議。特別是對重點村、老大難村，多年整頓沒有明顯改觀的村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和班子成員要直接包、重點抓，限期解決問題。紀檢部門、組織部要把這些工作作為開展“三嚴三實”教育和整治“為官不為”的重要內(nèi)容，定期不定期地進行專項督查，及時發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，通過扎實有效的督導工作，傳遞責任和壓力，把問題整改到位，真正讓基層組織和黨員群眾感受到實實在在的變化。

班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考核的主要內(nèi)容，作為選拔任用干部的必要條件，年底開展專項述職評議。對抓基層黨建成效突出的，不僅要表彰重獎，還要提拔重用；對不重視基層黨建、黨建工作抓得不實、問題突出的要進行約談問責；對年度考核結果排名末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、分管副書記和組織委員選拔任用實行“一票否決”，連續(xù)兩年排名末位的，要實行組織處理。

同志們，農(nóng)村基層黨建工作事關黨的執(zhí)政基礎，事關群眾切身利益，事關協(xié)調(diào)推進“四個全面”大局?；A不牢，地動山搖。我們一定要以高度的政治自覺，履行好從嚴管黨治黨的責任和使命，落實舉措、扎實推進，積極探索、破解難題，全力做好基層黨建各項工作，為全面完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務提供堅強的組織保證。

基層治理的講話稿篇十四

這次全市農(nóng)村基層黨建工作會議開得很扎實，既外出考察學習了荊門經(jīng)驗，又拉練檢閱了各地黨建工作成果。剛才，有關地方的負責同志介紹了他們一些新探索、好作法。等一會，志泉部長還將代表市委作具體工作部署與安排，請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我就如何貫徹落實中央和省委相關會議精神，進一步開創(chuàng)我市農(nóng)村基層黨建工作新局面先講三點意見，供同志們參考：

第一，要立足工作大局看份量。就是要從黨和政府全局工作中分析和掂量農(nóng)村基層黨建工作的份量與權重，從而進一步堅定我們做好農(nóng)村基層黨建工作信心與決心不動搖。必須認識到，“三農(nóng)”工作歷來是黨和政府工作的重中之重，在“三農(nóng)”工作中，基層黨建工作又舉足輕重。這是因為基層黨建工作不僅在推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定方面起著支撐與保障作用，而且一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展成果也凝聚著基層黨建工作的辛勤付出和價值所在。因此，從某種意義上講，我們抓農(nóng)村基層黨建工作，就是在抓凝聚力、抓戰(zhàn)斗力、抓生產(chǎn)力。習總書記強調(diào)，農(nóng)村工作千頭萬緒，抓好農(nóng)村基層組織建設是關鍵，無論農(nóng)村經(jīng)濟社會結構如何變化，無論各類經(jīng)濟社會組織如何發(fā)育成長，農(nóng)村基層黨組織的領導地位不能動搖、戰(zhàn)斗堡壘作用不能削弱。觀大勢、知大局，我認為，抓好農(nóng)村基層黨建工作就是抓住了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的“牛鼻子”、“總開關”。

1、要從推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度來看農(nóng)村基層黨建工作的極端重要性。實施“四個全面”戰(zhàn)略布局，農(nóng)村基層黨組織肩負著重大使命與責任。全面建成小康社會，最艱巨、最繁重的任務在農(nóng)村。“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)”，“農(nóng)村富不富，關鍵在支部”。要如期建成小康社會，并且做到小康路上“一個不掉隊”、“一個不能少”，農(nóng)村基層黨組織責任重于泰山、使命無比光榮。全面深化改革，特別是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，都會涉及到千家萬戶的切身利益和觸動許多復雜敏感的問題，迫切需要農(nóng)村基層黨組織做好凝聚改革共識、推動改革落地的各項具體工作。全面依法治國，推進農(nóng)村治理法治化，增強干部群眾的法治觀念和法治素養(yǎng)，農(nóng)村基層黨組織任重而道遠、路難又艱辛。全面從嚴治黨，更是抓好農(nóng)村基層黨建工作的題中之義。據(jù)統(tǒng)計，我市現(xiàn)有農(nóng)村基層黨組織617個，農(nóng)村黨員30785名，占全市黨員總數(shù)的47.5%，這么龐大的黨組織和黨員隊伍，如果抓不好、管不嚴、出問題，全面從嚴治黨要求就難以得到有效貫徹落實。

2、要從農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展變化的新形勢來看農(nóng)村基層黨建工作的極端重要性。近年來，全市上下緊緊圍繞“解時代命題、建農(nóng)業(yè)強市”這一主題，高舉“四化同步”發(fā)展大旗，加快美麗鄉(xiāng)村建設步伐，農(nóng)村經(jīng)濟社會正在發(fā)生深刻而又可喜的變化。但是，也必須清醒地看到，當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作也面臨著許多新情況、新問題，亟待我們認真研究、加以破解。如新型農(nóng)民合作組織、集體經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及各類社會組織、服務組織大量涌現(xiàn)，如何有力有效地引領其健康發(fā)展；如農(nóng)村社會階層日益分化且呈多元化趨勢，利益訴求各不相同，如何調(diào)整這些利益訴求關系；如農(nóng)村人口流動規(guī)模大且十分頻繁，“三留守”問題異常突出，如何提高黨員教育管理的實效性、針對性；如隨著城鎮(zhèn)化進程加快，土地征用、房屋拆遷等因素引發(fā)的各種矛盾糾紛急劇上升，如何維護好農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定大局。要解決好這些問題，關鍵還得靠發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范帶頭作用。

3、要從農(nóng)村基層黨組織自身建設的實際狀況來看農(nóng)村基層黨建工作的極端重要性。習總書記多次強調(diào)，要從鞏固黨的執(zhí)政基礎的高度出發(fā)，堅持問題導向，進一步加強農(nóng)村基層黨組織建設。農(nóng)村基層組織是帶有政權性質(zhì)的組織，直接關系黨的執(zhí)政根基。從**的情況來看，我們在農(nóng)村的基礎是穩(wěn)固的，但也有薄弱的地方。如有的村黨組織軟弱渙散，帶頭人素質(zhì)不高、能力不強，說話沒人聽、辦事沒人跟；有的村民主管理制度不落實，“三資”管理混亂、財務管理不嚴，群眾意見很大；有的基層干部作風不正、漠視群眾，黨員游離于組織之外等等。這些問題如果不認真加以解決，勢必削弱黨對農(nóng)村工作的領導，影響到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。基礎不牢，地動山搖。因此，我們務必要把農(nóng)村基層黨建工作作為打基礎、管長遠、惠全面的固本之舉牢牢抓在手上，持之以恒抓緊抓緊再抓緊，以久久為功的姿態(tài)和作風抓實抓牢抓出成效來。

第二，要圍繞“雙五”要求再發(fā)力。前不久，全省農(nóng)村基層黨建工作會議明確提出，各地要把“雙五”建設作為當前和今后一個時期農(nóng)村基層黨建工作的總思路、總要求、總抓手，持續(xù)用力，抓住不放，積小為大，從而推動農(nóng)村基層黨建工作全面上檔升級?！半p五”是指在推進“五個基本”建設基礎上，不斷拓展和提升農(nóng)村基層黨組織的“五個功能”?！拔鍌€基本”就是指健全基本組織、建強基本隊伍、開展基本活動、完善基本制度和落實基本保障，這是近些年來各地農(nóng)村基層黨建工作的成功探索和重要抓手?！拔鍌€功能”就是指農(nóng)村基層黨組織的政治引領功能、強村富民功能、服務群眾功能、鄉(xiāng)村治理功能和促進和諧功能，這是適應當前農(nóng)村形勢發(fā)展變化對農(nóng)村基層黨組織提出的新要求、新期待?！拔鍌€基本”是前提、是保障；“五個功能”是目的、是體現(xiàn)?！拔鍌€基本”重在強要素、打基礎，“五個功能”旨在強核心、增活力。怎么貫徹落實好“雙五”要求，在具體工作中，我認為要突出抓好以下“三個五”：

1、把握“五個重點”，切實加強基層組織建設。農(nóng)村基層黨建工作的內(nèi)容很多，關鍵是要抓住重點、突破難點，從而帶動整體水平的不斷提升。一是要健全組織?，F(xiàn)在，農(nóng)村黨組織主要是按照行政區(qū)劃設置的，隨著農(nóng)村多元經(jīng)濟結構的不斷演進，各類經(jīng)濟組織、協(xié)會組織和合作社組織迅速發(fā)展，在這些組織和產(chǎn)業(yè)鏈上黨員人數(shù)也在逐漸增多，自然而然地形成一些黨建工作的“空白點”。因此，我們一定要以變應變，主動適應農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的新變化、新趨勢，打破以往黨組織單一設置模式，加大在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務組織等建立黨組織的工作力度，做到組織網(wǎng)絡全覆蓋、無遺漏。二是要選準班長。村黨組織書記是村里的“掌門人”、“領頭雁”。實踐證明，有個好支書，支部就強，發(fā)展就快，黨在群眾中的凝聚力、影響力、號召力就大。因此，我們要進一步加強“領頭雁”工程建設，在選優(yōu)配強村支書上花力氣、下功夫、見成效。一方面，要繼續(xù)實施“回歸”工程，不拘一格把各類社會優(yōu)秀人才找出來、引回來、用起來；另一方面，要加強教育培訓，不斷提高村支書發(fā)展經(jīng)濟能力、改革創(chuàng)新能力、依法辦事能力、化解矛盾能力和帶領群眾能力。三是要管好干部。要把從嚴治吏的要求延伸和貫徹到村干部特別是村支書的監(jiān)督管理之中，通過建立村支書“小微權力清單”，加強任期和崗位經(jīng)濟責任審計，促使他們愿干事、能干事、不出事。對不勝任、不作為和亂作為的干部要及時采取措施，加以調(diào)整。四是要提升后進。這是加強農(nóng)村基層黨建工作的重要舉措。農(nóng)村基層黨組織狀況是動態(tài)變化的，整頓軟弱渙散黨組織也是一項經(jīng)常性任務，必須常抓不懈。各地要認真總結經(jīng)驗教訓，繼續(xù)堅持臺賬管理辦法，發(fā)現(xiàn)一個、整頓一個、驗收一個、銷號一個，持久用力，轉(zhuǎn)化后進。五是要建強隊伍?；鶎狱h組織的影響力很大程度上來自黨員隊伍。因此，我們必須認真落實全面從嚴治黨要求，把“從嚴從實”貫穿于黨員發(fā)展、教育、管理的各個環(huán)節(jié)，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。要不斷創(chuàng)新黨內(nèi)主題實踐活動，采取設崗定責、設星創(chuàng)優(yōu)、設紅黑榜等辦法，組織黨員開展志愿服務，激勵無職黨員做好身邊事、管好家庭事、參與公益事、完成好組織交辦的事，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。

2、突出“五大任務”，鞭策黨員干部建功立業(yè)。今年，是我市村“兩委”班子換屆選舉之后的開局之年，也是收官“十二五”謀劃“十三五”的關鍵之年。新班子要有新氣象，新周期要有新作為。如何展示新氣象、體現(xiàn)新作為，我認為，重點要在以下五個方面鞭策他們履職盡責、建功立業(yè)：一是在帶領群眾致富奔小康中建功立業(yè)。農(nóng)民最盼望的是過上更加殷實的富裕生活，農(nóng)村黨組織的根本任務是帶領群眾致富奔小康，兩者高度統(tǒng)一、完全契合。因此，我們要通過抓好基層黨建工作，來進一步激發(fā)廣大干部群眾的精氣神，自覺為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定增添動力，從而保持“三農(nóng)”形勢持續(xù)穩(wěn)定向好的良好態(tài)勢。二是在推進精準扶貧和精準脫貧中建功立業(yè)。推進“精準扶貧、不落一人”，黨委和政府有責任，對口幫扶部門有責任，村級組織更是責無旁貸，且是責任主體。特別是貧困村黨組織要在配合工作隊抓好扶貧項目、政策資金落地到位的基礎上，還要積極主動尋找脫貧致富的突破口，團結帶領群眾盡快脫貧出列，兌現(xiàn)我們黨的政治承諾。三是在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟中建功立業(yè)?？v觀農(nóng)村發(fā)展變化，一些先進村、紅旗村都是集體經(jīng)濟很強的村。經(jīng)濟強，則事好辦。因此，我們要始終把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，作為加強農(nóng)村基層黨建工作和增強基層組織服務功能的一件大事、要事來抓，堅持因地制宜，分類施策，通過盤活“三資”資源，大力發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟。四是在聯(lián)系服務群眾中建功立業(yè)。這些年，各地通過整合資源資金，新擴改建了一大批黨員群眾服務中心，并不斷完善便民服務體系，為我們加強農(nóng)村基層服務型黨組織建設打下了堅實基礎。今后，我們要繼續(xù)堅持把服務群眾作為農(nóng)村基層組織建設的鮮明主題，把鄉(xiāng)村治理與服務群眾有機結合起來，努力打通聯(lián)系服務群眾“最后一公里”。要持續(xù)推進村級黨員群眾服務中心“五務合一”和“420”便民服務體系建設，努力為人民群眾提供更加快捷便利的服務。五是在維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定中建功立業(yè)。鄉(xiāng)村治，則天下穩(wěn)。農(nóng)村基層黨組織是維護社會和諧穩(wěn)定的“第一道防線”。各級黨（工）委一定要重心下移，督促基層組織加強對群眾的宣傳教育，積極主動地用先進思想文化占領農(nóng)村陣地。要暢通群眾訴求表達渠道，認真落實好“四必到四必訪”制度。要健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制，善于運用各種方式方法，調(diào)處矛盾，化解糾紛，努力做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。

3、健全“五項制度”，不斷規(guī)范工作運行機制。村級組織既是我們黨的執(zhí)政基礎，也是一個群眾自治組織，必須依靠一套規(guī)范嚴密的制度體系和工作機制來保障其正常運轉(zhuǎn)。否則，自治組織就會成為“亂治”組織。借古鑒今，學外安內(nèi)，各地要積極引導村級組織著力構建“五項基本制度”：一是堅持“日值班周碰頭月例會”制度。這項制度已經(jīng)在全市推行多年，今年村干部工資大幅度提高，給這項制度的推廣和堅持創(chuàng)造了極好條件。各地要堅定不移地落實和堅持好這項制度。今后，村主職干部原則上要實行全職化管理、脫產(chǎn)化工作，把主要精力放在村里的各項工作上來。村“兩委”班子要堅持每日有一名干部在村部坐班值日，并且做到每周一召開一次碰頭會和每月召開一次工作例會，檢查總結前段工作，研究安排下段任務。二是建立“農(nóng)村黨員每月固定活動日”制度。農(nóng)村黨員不能經(jīng)常開展活動，是當前農(nóng)村基層黨建工作不容忽視的一個重大問題。我們準備學習浙江經(jīng)驗，全面建立“農(nóng)村黨員每月固定活動日”制度，擬定每月5日組織農(nóng)村黨員圍繞開展學習教育、通報重大事項、組織民主議事、推動工作落實、聯(lián)系服務群眾、民主評議黨員等方面內(nèi)容，“一月一主題”，組織開展黨員學習日、書記黨課日、民主議事日、黨內(nèi)評議日、政策宣講日、志愿服務日、溫暖關愛日等一系列活動，并以此為抓手重塑從嚴組織生活的新常態(tài)。三是推行村務監(jiān)督制度。完善鄉(xiāng)村治理機制，推進基層治理法制化、現(xiàn)代化，是村級黨組織的一項緊迫任務。村務監(jiān)督委員會是加強鄉(xiāng)村治理的有效載體。去年，我們抓住村“兩委”換屆契機，基本上都建立起了村務監(jiān)督委員會。各地要按照“定好位、定好責、定好人”的要求，切實保障村務監(jiān)督制度得到全面推行和有效落實。四是落實“四議一審兩公開”制度。這是村級民主自治機制的創(chuàng)造性實踐，較好地體現(xiàn)了把黨的領導機制、“兩委”協(xié)調(diào)機制、黨內(nèi)基層民主機制和農(nóng)村村民自治機制有機結合、融為一體的要求。各基層黨組織要全面落實“四議一審兩公開”制度，凡是涉及村級集體經(jīng)濟發(fā)展、公共建設項目、集體資產(chǎn)處置等重大事項和優(yōu)撫救濟、低保醫(yī)保等涉及群眾切身利益的重大問題，都要規(guī)范運用這一制度來決策，確保公平公正和陽光透明。五是健全“雙代管零招待”制度。從市委對各地巡查情況來看，很多村干部出問題，主要是出在財務賬務管理上。痛定思痛，我們一定要從源頭抓起，切實加強村級財務賬務管理制度建設，進一步重申和強調(diào)“雙代管、零招待”要求，重點在“不準搞什么、搞了怎么辦”上進行硬約束、嚴規(guī)范、重處理。

第三，要強化責任擔當抓落實。抓好農(nóng)村基層黨建工作，需要各級黨組織特別是黨組織的主要負責同志真正把責任扛在肩上、工作放在心上、任務抓在手上，以嚴的態(tài)度、實的作風和硬的措施切實抓好基層黨建責任制落實，以此推動各項工作部署和任務措施落地生根、開花結果。

1、要強化責任擔當。抓好黨建是最大的政績，抓不好黨建是最大的失職。在去年黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上，總書記提出了發(fā)人深省的治黨“三問”：是不是各級黨委、各部門黨委(黨組)都做到了聚精會神抓黨建?是不是各級黨委書記、各部門黨委(黨組)書記都成為了從嚴治黨的書記?是不是各級各部門黨委(黨組)成員都履行了分管領域從嚴治黨責任？以實際行動回答好這“三問”，我認為是各級黨組織和領導干部講政治、講規(guī)矩、講紀律的重大表現(xiàn)。因此，各級黨組織書記作為黨建工作“第一責任人”，一定要敏銳見識，保持清醒頭腦，牢記主責，抓住主線，聚焦主業(yè)，拿出足夠的時間和精力抓黨建。對黨建重要工作要親自部署，重大問題要親自研究，重點環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)，重大事項要親自督辦。各地黨（工）委要發(fā)揮“龍頭”作用，堅持守土有責、守土負責、守土盡責，特別是黨（工）委領導班子成員要認真履行好“一崗雙責”，抓好分管領域的黨建工作。要堅持問題導向，每年抓住幾項重點工作，突破幾個難點問題，真抓實干，穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營，年年有成，不斷推動農(nóng)村基層黨建工作邁上一個又一個新的臺階。2、要強化導向引領。就是要傾注更多的精力、財力和人力抓好農(nóng)村基層黨建工作，形成抓基層、強基礎的強烈信號和工作取向。要進一步調(diào)整充實基層黨建工作力量，各地黨（工）委在班子成員分工上要統(tǒng)籌考慮，給予傾斜。今后，專職黨（工）委副書記和黨（工）委組織委員要回歸崗位，聚焦主業(yè)，花主要精力抓好基層黨建工作。要強化投入保障機制建設，不折不扣地落實好村級組織經(jīng)費保障和村組干部待遇政策，并且隨著財力增長不斷加大對基層工作經(jīng)費的投入力度。同時，還要幫助村級組織樹立形象和威信，對一些部門和單位安排給村里的任務，要按照“權隨責走、費隨事轉(zhuǎn)”的要求，督促其提供必要的工作條件。對黨的惠農(nóng)富農(nóng)興農(nóng)政策，要交給基層組織去落實，“好事”讓給村黨組織去做，“好人”讓給村干部去當。

3、要強化考核運用。各地要充分運用好黨建責任制考核“指揮棒”的作用。一方面，要訂好責任清單，著重圍繞“抓什么”、“怎么抓”，把基層黨建工作任務進行分解落實，確保一項一項去推進、一件一件抓落實。另一方面，要進一步完善考評辦法，全面落實“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”，進一步強化述的針對性、評的科學性、考的有效性。對存在的問題，要逐一列出整改措施和時限要求，集中力量，重點攻克，防止“年年提問題、年年是問題”，避免“一述了之”、流于形式。同時，還要強化考評結果運用，把基層黨建工作情況作為考核評價領導班子和領導干部的重要依據(jù)，對抓黨建不力的，還要核查問責、誡勉談話，甚至作出相應的組織處理。同志們，抓好農(nóng)村基層黨建工作，責任重大、任務艱巨、使命光榮。我們一定要按照中央和省市委的要求，進一步理清工作思路，突出任務重點，落實過硬舉措，不斷開拓進取，真正做到抓有所為、為有所成、成有所就，努力把農(nóng)村基層黨組織打造成為推動農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的堅強堡壘，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會發(fā)展“十二五”完美收官和“十三五”良好開局提供更加有力的組織保證。

基層治理的講話稿篇十五

同志們：

在全市上下集中精力抓開局、抓發(fā)展的關鍵時期，召開這么一個大規(guī)模的會議，足見對此項工作的重視。會議的主要目的是深入貫徹落實全會、工作會和市農(nóng)村工作會精神，加快推進廣大干部解放思想、轉(zhuǎn)變作風，進一步夯實基層基礎，提高發(fā)展能力，為新農(nóng)村建設和全市重點工作提供堅強的組織保障和人力保障。剛才，春生部長宣讀了實施方案，對整個活動進行了詳盡的安排部署，責任明確、重點突出，具有很強的操作性和實踐性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真學習，按照方案要求，研究措施，抓好落實，確保此次活動取得扎扎實實的成效。下面，我代表就組織開展好這項活動，講三點意見。

一、要統(tǒng)一思想，提高認識，增強開展幫建活動的責任意識和使命意識

“高效落實”主題，進一步解放思想、加快作風轉(zhuǎn)變、增強追趕跨越責任感、緊迫感的有效載體。全市廣大干部，要帶著對基層、對群眾的深厚感情，走村入戶、走進矛盾一線，真正想事、真情付出、真正干事，切實幫助群眾解決生產(chǎn)生活中存在的實際困難。在服務基層、服務群眾中轉(zhuǎn)變作風、樹立形象，拉近黨委政府與群眾的距離。三要深刻認識到這次活動是夯實基層基礎的需要。當前“軟弱”、“癱瘓”現(xiàn)象在農(nóng)村基層組織中不同程度地存在。部分村兩委班子關系不順，工作不和，各行其事；個別村長期不發(fā)展黨員，支部班子后繼乏人；一些群團組織形同虛設，缺乏組織力和戰(zhàn)斗力。少數(shù)“一把手”帶領群眾致富本領不強，在發(fā)展經(jīng)濟、服務群眾方面缺點子、少辦法；駕馭和處理復雜問題能力不強，在維護基層穩(wěn)定中工作被動、處置不力，能力跟不上發(fā)展需要。我們要以這次活動為契機，對全市農(nóng)村基層組織進行一次全面的摸底考核，全面夯實農(nóng)村基層基礎，不斷提高基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷提高帶領群眾致富興業(yè)的發(fā)展能力?？傊ㄟ^組織市鄉(xiāng)干部，大下基層、走進矛盾，集中時間進行組織幫扶、經(jīng)濟幫扶、穩(wěn)定幫扶，城鄉(xiāng)聯(lián)動解決問題、促進發(fā)展，為全年乃至今后一個時期的農(nóng)村工作奠定基礎。

二、就是要突出重點，創(chuàng)新措施，以集中幫建推進新農(nóng)村建設整體提升

村經(jīng)濟又好又快發(fā)展注入活力。在這里要特別強調(diào)招商引資和項目建設工作。全市招商引資工作轟轟烈烈地展開，但現(xiàn)在看，村里的動作不大、效果不明顯。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大村里招商引資力度，可把各村有思想、有能力、有門路的“能人”納入招商小分隊，給他創(chuàng)造更多走出去學習的機會，使他們開闊眼界、增長見識，增強招商的意識。特別是蔬菜村、新合村、西安村等一些基礎好、實力強的村要充分利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、地緣優(yōu)勢，在探索集體土地利用、發(fā)展功能小區(qū)、辟建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、加大招商引資方面多做文章。各幫建單位要增強“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”的責任感和使命感，積極參與到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)建設中，幫思路、幫項目、幫技術、幫物資、幫信息，努力營造全社會支持農(nóng)業(yè)、重視農(nóng)村、關心農(nóng)民的興農(nóng)氛圍。三要抓安全穩(wěn)定。安定和-諧的發(fā)展環(huán)境，是確保廣大干部群眾集中精力抓推進、抓落實、抓發(fā)展的關鍵。要做好農(nóng)村安全工作。現(xiàn)在，進入春季防火、水上安全等事故多發(fā)季節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門高度重視，切實增強安全意識和責任意識，建立完善安全生產(chǎn)長效機制，在源頭和措施上下功夫，加大防控力度，努力杜絕重特大事故的發(fā)生，遏制重大事故，減少一般事故的發(fā)生，為全市追趕跨越發(fā)展營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

三、加強領導，狠抓落實，確保集中幫扶活動取得實效

現(xiàn)在距離春耕生產(chǎn)僅有一個多月時間，時間緊，任務重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各幫建單位要切實負起責任，確保幫扶工作取得實效。一是加強領導，合力推進。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《方案》要求，各負其責，合力推進。市基層組織建設領導小組辦公室具體負責整個活動的組織、協(xié)調(diào)和督查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負起“第一責任”，充分發(fā)揮村級組織的主觀能動性，依靠群眾解決發(fā)展和穩(wěn)定問題。組織、紀檢、農(nóng)業(yè)等有關部門以及工青婦等群團組織，要根據(jù)這次會議的要求，按照各自分工盡職盡責，增強服務大局和服務基層的意識，努力提高本部門服務“三農(nóng)”工作水平。各幫建單位要按照“五送、四幫、三帶”要求，繼續(xù)加大幫建投入，不能以資金、物資的投入代替整個幫建工作，要深入幫建村屯開展調(diào)研，結合幫建村屯的實際情況，了解掌握農(nóng)村當前最需要幫助的是什么，農(nóng)民最盼望得到的是什么，有針對性制定今年幫建計劃，明確幫建內(nèi)容，切實提高幫建的針對性和實效性。二是因地制宜，分類指導。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實轉(zhuǎn)變作風，結合“一線工作法”，深入基層調(diào)查研究，找準突出問題，對劃分的一、二、三類村，因地制宜，分類指導，增強幫扶工作的針對性。對沒有活動場所的村，市直幫建單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要通過改建、聯(lián)建、幫建等方式，積極幫助解決。同時，要善于總結推廣具有本地特色的典型經(jīng)驗，特別是集中幫扶后進村轉(zhuǎn)化的好經(jīng)驗、好做法，以點帶面推進全市新農(nóng)村建設。三是強化督辦，嚴格考核。市督導組要認真履行職責，及時掌握進展情況，總結推廣經(jīng)驗，指出存在的問題，加強督促檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要指導工作隊和村級組織開展好此項活動，并加大督辦檢查力度，確保上級政策法規(guī)落實到位，村級組織制度執(zhí)行到位。要進一步暢通信息反饋渠道，建立情況反饋和重大事項請示報告制度，將集中幫扶活動推進情況和鎮(zhèn)村出現(xiàn)的重大事項及時向反饋報告。市紀委要加大對整個幫扶活動的監(jiān)督力度，對群眾反映的干部違法違紀和作風問題，要嚴肅查處。

基層治理的講話稿篇十六

根據(jù)《關于寶山區(qū)進一步深化鄉(xiāng)村治理體系建設實施方案》（寶委辦〔20xx〕139號）要求，對照20xx年上海市鄉(xiāng)村振興重點任務清單，為進一步加快推動20xx年度法治鄉(xiāng)村建設，抓好工作任務分解和責任落實，特制定本方案。

深入貫徹落實中央及市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府決策部署，助力推進本區(qū)法治鄉(xiāng)村建設，促進“三治融合”，打造共建共治共享的鄉(xiāng)村治理新格局，以加強鄉(xiāng)村法治宣傳教育為基礎，以實施“法律明白人”“法治帶頭人”培養(yǎng)工程為載體，以深化“民主法治示范村”創(chuàng)建工作為突破口，充分發(fā)揮法治鄉(xiāng)村示范建設引領帶動的重要作用，教育引導鄉(xiāng)村干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，為實施本區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快建設法治寶山營造良好法治環(huán)境。

法治鄉(xiāng)村示范建設由區(qū)司法局推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領導小組統(tǒng)一領導。局普法宣傳科、促進法治科、公共法律服務科、區(qū)法律援助中心以及楊行司法所、月浦司法所、羅店司法所、羅涇司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所負責具體落實。

（一）落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。涉農(nóng)鎮(zhèn)要將法治教育培訓納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會工作人員培訓內(nèi)容，有計劃、有步驟、有重點地開展日常學法普法工作。要把普法與部門工作有機結合，在執(zhí)法時加強普法教育和說理執(zhí)法，并有計劃地圍繞防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅任務，廣泛深入宣傳土地承包、生態(tài)保護、道路交通安全、勞動保障、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等與鄉(xiāng)村群眾生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)，開展相關條線專項重點執(zhí)法宣傳教育活動。（責任單位：楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所）。

（二）全面實施鄉(xiāng)村“法律明白人”“法治帶頭人”培養(yǎng)工程。根據(jù)鎮(zhèn)村需求，深入開展“送法進鄉(xiāng)村培養(yǎng)法律明白人”“法治帶頭人”工程，對全區(qū)在冊的鄉(xiāng)村“法律明白人”“法治帶頭人”開展法律知識培訓和考核，不斷提高學法用法的能力和水平。發(fā)揮寶山區(qū)十大“法律明白人”和十大“法治帶頭人”先進模范帶頭作用，將其納為寶山區(qū)八五普法志愿團成員，通過開展“以案釋法”等多種形式的宣講，教育村民群眾理性表達利益訴求，依法維護合法權益，保障基層社會和諧穩(wěn)定。編印《寶山區(qū)“法律明白人”常見法律問題指導手冊》，將農(nóng)村群眾普遍關心的基本法律常識和土地流轉(zhuǎn)、村民建房、農(nóng)齡統(tǒng)計、集體資產(chǎn)、撤制村隊、動拆遷等與村民生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)進行整理匯編，供“法律明白人”參考，提高普法的針對性和實效性。（責任單位：局普法宣傳科、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所）。

（三）積極培育鄉(xiāng)村法治文化。引導鄉(xiāng)村將法治元素融入文化禮堂、文化廣場、農(nóng)家書屋、文體活動中心等場所，基本實現(xiàn)一村一法治文化陣地。推動法治文化與民俗文化、鄉(xiāng)土文化融合發(fā)展，組織編寫、創(chuàng)作具有鄉(xiāng)土文化特色、群眾喜聞樂見的法治文化作品，廣泛開展群眾性法治文化活動。（責任單位：局普法宣傳科、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所）。

（四）完善鄉(xiāng)村公共法律服務。在涉農(nóng)鎮(zhèn)建立完善公共法律服務工作站以及鄉(xiāng)村公共法律服務工作室的網(wǎng)絡體系。探索開展遠程視頻法律服務，提升鄉(xiāng)村法律服務智能化、精細化、專業(yè)化水平，努力讓老百姓在家門口享受到優(yōu)質(zhì)的無償?shù)墓卜煞铡＜訌娚孓r(nóng)法律援助工作，逐步將與農(nóng)民生產(chǎn)生活緊密相關的事項納入法律援助補充事項范圍。鼓勵公證、司法鑒定、仲裁等法律服務主動向農(nóng)村延伸。

實現(xiàn)“一村一法律顧問”全覆蓋，確保簽約法律顧問定期進鄉(xiāng)村，為村民解答法律問題、開展普法講座、開展矛盾糾紛調(diào)處，為鄉(xiāng)村治理提供法律意見等。組織鄉(xiāng)村法律顧問對所簽約鄉(xiāng)村的自治章程、村規(guī)民約、合同協(xié)議開展“法治體檢”，重點對村委會作出的重大決策、開展的重要活動、簽訂的合同協(xié)議提出法律意見建議，確保制定過程、條文內(nèi)容合法合規(guī)，推動鄉(xiāng)村民主法治建設。（責任單位：局促進法治科、公共法律服務科、區(qū)法律援助中心、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所）。

（五）健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛調(diào)處化解機制。堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，指導完善村人民調(diào)解委員會建設，指導村委調(diào)委會完善“110”非警務警情對接分流機制，強化警調(diào)聯(lián)動處置能力、糾紛信息研判能力與矛盾糾紛排查化解能力，力爭調(diào)解成功率達到96%以上，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。（責任單位：局促進法治科、楊行司法所、月浦司法所、羅涇司法所、羅店司法所、顧村司法所、大場司法所、廟行司法所）。

（六）深化“民主法治示范村”創(chuàng)建。繼續(xù)做好月浦鎮(zhèn)聚源橋村、楊行鎮(zhèn)東街村、顧村鎮(zhèn)老安村、羅店鎮(zhèn)四方村等重點培育單位的創(chuàng)建工作。著眼于推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推進鄉(xiāng)村依法治理，著力依法解決當前鄉(xiāng)村干部群眾反映強烈的痛點、難點問題，特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染等重點問題的'依法治理，讓群眾在創(chuàng)建活動中有更多的獲得感、幸福感和安全感。對轄區(qū)內(nèi)已獲得“民主法治示范村”稱號的村強化動態(tài)管理，定期進行檢查抽查，督促其繼續(xù)嚴格按照有關標準，做好相關工作，進一步發(fā)揮好示范帶動作用。（責任單位:局普法宣傳科、楊行司法所、月浦司法所、羅店司法所、顧村司法所）。

（一）加強配合，形成工作合力。局工作領導小組切實加強領導，各相關職能科室（部門）以及相關司法所在局工作領導小組的帶領下，理順工作機制，強化科室（部門）銜接，切實形成工作合力。局普法宣傳科要發(fā)揮牽頭抓總作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導和督促落實各項具體任務的推進。職能科室（部門）以及相關司法所要按照各自職責，加強工作指導，做好協(xié)同配合，形成工作合力。

（二）把握時間節(jié)點，有序推進。要嚴格對標《上海市寶山區(qū)鄉(xiāng)村治理體系建設試點方案》等相關文件要求，按照任務分解表層層分解任務、層層抓好落實，確保各階段各環(huán)節(jié)都有安排部署，各項工作措施都能落實到位，并有專人負責。

（三）加強宣傳，擴大影響。各科室（部門）、相關司法所要深入研究梳理法治鄉(xiāng)村經(jīng)驗做法，利用各種媒體，通過電視廣播、報刊雜志、海報等人民群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳推介可復制、可推廣的鄉(xiāng)村治理路徑和模式，大力選樹宣傳村民學法用法尊法守法的故事和鄉(xiāng)村治理先進典型，增強鄉(xiāng)村治理體系建設工作實效。

基層治理的講話稿篇十七

xx區(qū)xx街道xx社區(qū)（即原xx區(qū)xx街道xx臺社區(qū)第三、四、五居民組）于xxxx年開發(fā)建設，xxxx年x月全面完成建制調(diào)整改革后分出，幅員面積約x平方公里，地處xx區(qū)中心城區(qū)，常住居民xxxx戶xxxxx人，轄區(qū)內(nèi)機關企事業(yè)單位xx家，民營企業(yè)x家，個體工商戶xxxx家，小區(qū)xx個，單體樓幢xxx個，有專業(yè)化物業(yè)管理小區(qū)x個，居民自治小區(qū)x個，其余小區(qū)樓幢均為老舊小區(qū)、開放式小區(qū)、三無小區(qū)，轄二路五街三巷一臨時便民市場。面對小區(qū)、樓幢建設年度久遠，設施設備陳舊、功能配套不全、環(huán)境臟亂差等群眾反映強烈的社區(qū)治理“頑疾”，成為當前亟待解決的問題。

以黨的建設為引領，統(tǒng)籌資源和力量，著力補齊社區(qū)治理中的.短板弱項，以群眾需求為導向，推動各項服務再上新臺階。通過開展城鄉(xiāng)基層治理示范建設，調(diào)動多方參與的積極性和熱情，探索社區(qū)管理服務長效機制，實現(xiàn)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生更潔凈、便民服務更優(yōu)質(zhì)、鄰里關系更和諧。

三、工作重點。

發(fā)揮社區(qū)“大黨委”作用。回應群眾關切，開展環(huán)境衛(wèi)生、車輛停放等常態(tài)整治行動；統(tǒng)籌公共資源，協(xié)調(diào)駐區(qū)單位將文化、體育等活動設施向社區(qū)居民開放；盤活服務資源，將熱心公益服務的黨員干部、企事業(yè)單位職工、社區(qū)居民、個體商戶等組織起來，開展便民服務進萬家；對接居民需求，辦好“社區(qū)微講堂”等平臺。

（二）結合“十項微改革”，開展三項建設。

建設美麗社區(qū)。發(fā)動駐區(qū)單位、商戶、居民，協(xié)調(diào)交警、城管等執(zhí)法部門，常態(tài)化整治公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生及亂搭建、亂張貼、亂設攤、亂停放等行為，努力營造整潔、舒適、有序的社區(qū)環(huán)境，夯實全國文明城市創(chuàng)建良好氛圍。

建設友愛社區(qū)。健全黨員示范崗、黨員責任區(qū)等志愿服務制度，發(fā)動社區(qū)黨員干部、群團骨干等作表率。建設道德銀行，完善志愿服務積分獎勵制度。建設社區(qū)志愿服務組織及對接社會志愿服務組織，定期開展關愛孤寡老人、留守兒童等特殊困難群體。利用傳統(tǒng)節(jié)日、重大節(jié)慶組織開展x至x次群眾性公益性文藝表演活動，豐富群眾文娛生活，拉近鄰里關系。

建設便民社區(qū)。推動社區(qū)黨群服務中心規(guī)范化親民化改造，對現(xiàn)有社區(qū)陣地布局重新規(guī)劃設計，對功能區(qū)域進行調(diào)整，對加掛的牌子、上墻制度進行全面清理，在陣地內(nèi)增設老幼服務等場所。統(tǒng)籌網(wǎng)格員、公益性崗位人員、小區(qū)黨組織人員、樓棟長等，建設社區(qū)紅色代辦隊，為群眾提供上門服務、代辦服務、節(jié)假日預約服務。

（三）結合老舊小區(qū)改造，探索管理服務長效機制。

探索小區(qū)業(yè)主自管。選取x至x個院落型小區(qū)，組建小區(qū)黨組織、業(yè)主自管會。在成立小區(qū)黨組織的基礎上，同步建立樓棟黨小組、選好黨員中心戶；在成立業(yè)主自管會的基礎上，發(fā)揮業(yè)主自治作用，同步優(yōu)選樓棟長，聘用保潔人員、保安人員等。根據(jù)物業(yè)服務從無到有情況，結合居民實際訴求和物業(yè)費用繳納，逐漸完善充實物業(yè)服務內(nèi)容和事項。由小區(qū)黨組織牽頭，成立小區(qū)說事會，并完善對業(yè)主自管會的監(jiān)督評價方式和方法。

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基層治理的講話稿篇十八

同道們：

今天召開的會議，高度重視，也醞釀了一段時間。今年*月下發(fā)實施固本強基工程的決定和召開固本強基工作會議后，前后專題召開書記會和會，印發(fā)了《中共**關于實施固本強基工程，全面推動黨的基層組織建設的意見》，成立了縣黨的基層組織建設領導小組，并決定每一年由縣財政拿出*萬元配套解決村級干部待遇偏低的題目，還并預備抽調(diào)一些同道加上組織部的同道組成辦公室。這次會議，是全面貫徹落實黨代會精神，為實施“**”發(fā)展戰(zhàn)略提供組織保證的一次全面動員的會議，也是全面加強黨的基層建設的一個重要舉措。剛才，**同道傳達了固本強基會議精神，并對我縣實施固本強基工程作了一個全面的部署，我完全同意。下面，我談三點意見：

一、深入熟悉新世紀新階段加強和改入黨的基層組織建設的重大意義

（一）農(nóng)村的“三化”變革，需要加強黨的基層組織建設。

基層的同道很清楚，實施固本強基工程，難點在農(nóng)村。為何難在農(nóng)村，由于農(nóng)村在變化。一是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進程加快；二是農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)化進程加快；三是農(nóng)村的城鎮(zhèn)化進程在加快。由于這“三化”在加快，必定帶來農(nóng)村一系列的變化，它不但是一場經(jīng)濟的變化，而且是一場社會的革命。農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)化必定帶來生產(chǎn)方式的變革，必定帶來勞動方式的變革，必定帶來職員活動的變革，勞動力組合的變革。產(chǎn)業(yè)化就是以產(chǎn)業(yè)作為鏈條，作為紐帶，把每家每戶，每村每鎮(zhèn)連起來，通過經(jīng)濟的紐帶，通過“公司+農(nóng)戶”這樣一種載體，構成農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化，打破了之前的行政村為單位，打破了以家庭聯(lián)產(chǎn)承包的勞動方式、生產(chǎn)方式。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化，是一個必定的趨勢，也是現(xiàn)代化的一個要求，產(chǎn)業(yè)化就是要讓老百姓洗腳上田，出村進廠。原來的農(nóng)民變成居民、工人，居住地變到產(chǎn)業(yè)小區(qū)。農(nóng)村的城鎮(zhèn)化，是推動城市化的一個過程，把廣大的農(nóng)民吸引到城市中來，小城鎮(zhèn)里面來。這個“三化”加快的趨勢，對黨的基層組織建設如何設置，黨員如何管理，如何教育，農(nóng)村的.經(jīng)濟如何往發(fā)展，帶來新課題，面臨新的挑戰(zhàn)。

（二）經(jīng)濟民營化程度加快，需要擴大黨的覆蓋面。作為縣域經(jīng)濟而言，民營化將是一個趨勢，而且這個趨必將將加快。特別是我們作為經(jīng)濟欠發(fā)達的山區(qū)縣要脫貧致富奔小康，除大量引資之外，還有關鍵一條是大力發(fā)展民營經(jīng)濟。之前我們的工作領域比較簡單，只有機關、事業(yè)、企業(yè)、農(nóng)村等幾大塊，現(xiàn)在就出現(xiàn)了民營經(jīng)濟等新的領域，黨的建設必須延伸到這些領域。為加強非公有經(jīng)濟黨建工作，組織部要求各地在8月底前，對非公有制經(jīng)濟黨建情況進行一次地毯式的調(diào)查，并做到邊普查、邊組建。如何普查，組織部組織室主任**同道將對基層黨委和有關單位、部分進行專題布置，希看各黨組織和有關單位、部分通力合作，共同做好這一工作。

（三）信息化步伐的加快，要求改入黨員教育管理方式?，F(xiàn)在我們正處在信息時代，通過網(wǎng)絡我們坐在家中便可了解全球。信息化是一場技術革命，也是一場社會的革命，它更大程度上帶來的是人們的觀念、生產(chǎn)方式和生活方式的變革。黨建工作要適應這一潮流，才能體現(xiàn)黨的先進性，才能在信息浪潮中高揚黨旗。

基層治理的講話稿篇十九

2月10日上午，六鎮(zhèn)鎮(zhèn)召開了“增強政治堅定性，保持黨的純潔性”集中學習教育活動。鎮(zhèn)、村全體干部、大學生村官及鎮(zhèn)直相關單位負責人認真參加此次專題培訓。鎮(zhèn)長沙浩主持會議。

會議傳達了縣委書記、縣人大主任盛必龍，縣委常委、組織部長張銀廣在全縣領導干部“增強政治堅定性、保持黨的純潔性”集中學習教育活動上的講話精神。會上，鎮(zhèn)黨委書記任應和作學習教育活動動員講話。他指出，通過本次學習教育活動，使全鎮(zhèn)廣大黨員、干部，特別是鎮(zhèn)村主要領導干部切實增強“四大意識”，樹立“四大觀念”，大興“四大作風”，錘煉“四顆紅心”，掌握“一個界限”。全鎮(zhèn)上下廣大干部要端正黨風，改進作風，樹立正風，弘揚新風，扎實推進生態(tài)立鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)，旅游興鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，凝心聚力為六鎮(zhèn)的快速發(fā)展努力拼搏。

通過認真聽講，使我更加清醒地認識到保持黨的純潔性，增強政治堅定性的重要意義。并堅定了堅持不懈加強黨性修養(yǎng)，牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業(yè)觀，保持作為一名基層黨員工作者的清正廉潔的決心。

在黨情國情世情發(fā)生深刻變化的今天，我縣在新春伊始就組織開展此次“增強政治堅定性、保持黨的純潔性”主題學習教育活動，更加說明了保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性。這是對馬克思主義黨的建設理論的創(chuàng)新和發(fā)展，是對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律認識的進一步把握和深化。通過學習，使我更加深刻的體會到黨的純潔性同先進性在本質(zhì)上是一致的，純潔性是先進性的重要體現(xiàn)，包括思想純潔、隊伍純潔、作風純潔。在經(jīng)歷了改革開放跨越發(fā)展30多年后的今天；在現(xiàn)今大多數(shù)黨員文化程度雖高，但相對來講經(jīng)受的實踐鍛煉和黨性鍛煉不夠，經(jīng)受嚴峻環(huán)境下的風險考驗和困難挑戰(zhàn)不多的今天，只有保持黨的純潔性、先進性，才能始終走在時代前列，引領當代中國的發(fā)展進步。

保持黨的純潔性就是要大力保持黨員、干部思想純潔，就是要堅定立場、永葆黨性，政治信念絕對不能動搖；就是要精誠團結、甘于奉獻，大局觀念絕對不能缺失；就是要心系群眾、真抓實干，宗旨意識絕對不能淡化；就是要立黨為公、執(zhí)政為民，秉公用權絕對不能忘記。

此次難得的主題學習教育機會，使我更加堅持了走群眾路線，樹立公仆意識，心為民所思，利為民所謀，情為民所系的必要性。同時，也為在今后的工作中應對各種考驗挑戰(zhàn)，銳意進取、牢記使命，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色，立足六鎮(zhèn)事業(yè)的健康發(fā)展，以反腐倡廉的新成效，迎接黨的十八大勝利召開，打下了扎實的政治基礎。

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