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城市精細化管理工作實施方案篇一
鄭盧高速公路洛陽至洛寧段lntj-4合同項目部為進一步提高項目管理水平,夯實管理基礎(chǔ),著眼長遠的戰(zhàn)略措施,不斷提高項目管理水平和核心競爭力,使項目管理工作更加標準化、規(guī)范化、專業(yè)化、程序化和系統(tǒng)化,特編制本合同段實施方案。
一??倓t
1.1 精細化管理的內(nèi)涵
基本內(nèi)涵:“精確定位、合理分工、細化責任、量化考核”。
精確定位就是指對每個部門、每個人崗位的職責都要定位準確,對每個系統(tǒng)的各道工序和各個環(huán)節(jié)都要規(guī)范清晰、有機銜接;合理分工是指細分工作職責和辦事程序,從而建立制衡有序、管理有責、高效運行的內(nèi)部管理系統(tǒng);細化責任是指通過對各業(yè)務(wù)部門的責任細化,建立完善的內(nèi)部管理機制;量化考核是指將各部門的管理目標量值化,經(jīng)濟責任具體化,對管理行為與結(jié)果進行控制的過程,考核時做到定量準確,考核及時獎懲兌現(xiàn)。
1.2 精細化管理的特征
可以用精、準、細、嚴四個字來概括。精:精是做精,精益求精,追求最好。準:準是準確的信息與決策,準確的數(shù)據(jù)與計量,準確的時間銜接和正確的工作方法。細:工作作細化、管理細化特別是執(zhí)行細化。嚴:嚴是嚴格控制偏差,嚴格執(zhí)行標準和制度。
1.3 精細化管理的關(guān)鍵工作
精細化管理的關(guān)鍵工作是在于執(zhí)行力,項目有無執(zhí)行力是項目精細化管理所面臨的最大問挑戰(zhàn)。項目的執(zhí)行力是的生命力,沒有執(zhí)行力的項目就沒有戰(zhàn)斗力,沒有執(zhí)行力,項目就沒有競爭力。具體表現(xiàn)為檢查與落實,精細化管理就是落實管理責任,將管理責任具體化、明確化,它要求每一個管理者都要到位、盡職。
精細化管理有三大原則:注重細節(jié)、立足專業(yè)、科學量化。只有做到這三點,并秉其“持續(xù)改進,不斷創(chuàng)新,追求永無止境”的核心靈魂,才能使精細化管理落實到位。
二。目標要求和實施步驟
2.1 目標要求
通過實施精細化管理,最終建立起一套科學合理的項目管理機制,提升項目整體執(zhí)行力,實現(xiàn)“質(zhì)量可靠、安全耐久、形象優(yōu)良、費省效宏、環(huán)保節(jié)能”的目標。
2.2 實施步驟
第一步:宣傳貫徹
能過宣傳樹立精細化管理意識,營造精細化管理氛圍,結(jié)合本項目的實施方案,讓參與人員明確活動的目標、責任與分工,及具體措施、步驟和標準。
第二步:檢查修正
全面開展精細化管理,在過程中加強督查和總結(jié),重點檢查活動的開展情況,活動方案是否實際,活動開展的效果與目標及責任考核。同時,對活動開展過程中出現(xiàn)的問題,及時研究對策并于后期工作中進行改進。
第三步:總結(jié)并持續(xù)應用
對精細化管理活動的開展情況結(jié)合考核結(jié)果與具體效果進行總結(jié),以總結(jié)的經(jīng)驗作為日常管理工作的基本標準及下階段保持并持續(xù)開展的基本要求。
三。精細化管理的組織機構(gòu)
3.1 組織機構(gòu)
以項目經(jīng)理為首成立“精細化管理領(lǐng)導小組”。
組? 長:段相生
副組長:李? 鴻、陳錦文、萬繼庚、朱加卯、秦? 軍
下設(shè)辦公室,精細化領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在辦公室,由劉波任主任。
3.2 職責分工
3.2.1 領(lǐng)導小組職責
(1) 組長的主要職責:負責精細化管理的整體規(guī)劃、指導和組織實施工作。
(2) 副組長的主要職責:貫徹盧陽公司、代表處及公司和本項目關(guān)于精細化管理工作的精神,按照相關(guān)指導文件,研究制定切合實際的、有本項目特點的管理方案和實施綱要,并組織實施到位。定期召開精細化管理工作形勢分析會議,對出現(xiàn)的問題,及時研究對策,并做好活動開展情況的總結(jié)上報工作。
(3) 組員的主要職責:具體落實本項目精細化管理工作,并及時總結(jié)和匯報實施過程中的問題與經(jīng)驗等。
3.2.2 辦公室職責
負責組織制定精細化管理的計劃、方案、標準及相關(guān)制度,做好上傳下達的工作,負責精細化管理工作的指導、組織實施、檢查和考核。針對活動實施過程中出現(xiàn)的問題及實際效果,及時向精細化管理領(lǐng)導小組提出合理化建議,按規(guī)定職責,及時制定具體的處置方案,報精細化管理領(lǐng)導小組批準實施。
3.2.3 各部室職責
(1) 辦公室:負責宣傳工作,負責落實項目人員、信息化辦公精細化管理,負責廉政工作,負責黨建工作。負責人:劉波。
(2) 財務(wù)部:具體負責項目財務(wù)精細化管理,項目資金的監(jiān)管理與保障工作。責任人:劉社平。
(3) 工程部:制定本項目精細化實施方案,負責精細化管理的總體協(xié)調(diào)和指導工作,總結(jié)精細化管理經(jīng)驗,組織檢查、評比、考核和表彰;負責質(zhì)量精細化管控工作。責任人:方小明。
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(4) 安質(zhì)部:負責項目部安全生產(chǎn)工作中的精細化管理,推動平安工地創(chuàng)建活動,協(xié)調(diào)好與地方居民及政府職能部門的關(guān)系。負責人:秦軍。
(5) 合同部:負責成本與合同以及工程進度的精細管理。責任人:劉華豐。
(6) 物資部:負責物資的精細化管理,重點控制供應成本與使用管理。責任人:夏倫國。
四。
精細化管理的實施,具體包括“三項建設(shè)”、“四項控制”、“八項管理”,具體如下:
“三項建設(shè)”:組織機構(gòu)建設(shè)、規(guī)章制度建設(shè)、責任體系建設(shè);
“四項控制”:進度控制、質(zhì)量控制、安全控制、成本控制;
“八項管理”:即現(xiàn)場管理、生產(chǎn)要素管理、質(zhì)量管理、合同管理、信息管理、協(xié)調(diào)管理、廉政建設(shè)和竣工驗收。
4.1 “三項建設(shè)”的精細化
4.1.1 組織機構(gòu)建設(shè)精細化
(1) 建立以項目經(jīng)理為行政主管,項目總工為技術(shù)主管的總體管理分工。對于項目部的民主管理,成立以項目經(jīng)理、項目總工及項目副經(jīng)理為主體的“項目管理領(lǐng)導小組”
(2) 針對項目特色的管理模式,合理設(shè)置各機構(gòu)部門,特別是針對各類專項管理人員較多,管理較為不易的特點,在部門功能及職責對其進行重新定義。
(3) 針對項目現(xiàn)有人員,通過綜合考查,合理安排每位人員崗位,盡量做到“人盡其才、才盡其用”。同時,加強培訓與引導,通過“工作中培養(yǎng)人”的模式提高個人的業(yè)務(wù)水平。
(4) 成立項目部黨支部與團支部,加強思想政治教育,加強團隊凝聚力與戰(zhàn)斗力,通過形式豐富的活動增進項目成員間的交流與溝通。
4.1.2 管理制度建設(shè)精細化
(1) 按照部門日常工作的開展,分別制定涉及質(zhì)量與技術(shù)管理、安全及文明施工與環(huán)水保管理、材料與機械設(shè)備管理、成本與合同管理、工程進度與目標管理、勞務(wù)與組織協(xié)調(diào)管理等規(guī)章制度,并在實施過程中進行完善。同時,針對項目的各項專項活動開精神,編制相關(guān)專項方案。
(2)同時,項目部結(jié)合自身實際制定學習培訓計劃、績效考核與獎罰制度。
4.1.3 責任體系建設(shè)精細化
(1) 針對質(zhì)量、安全、廉政等工作,項目經(jīng)理部與各分管負責人及部室主管分別簽定相關(guān)責任書。
(2) 在內(nèi)部實施管理責任登記和追究制度。
4.2 “四項控制”的精細化
4.2.1 工程質(zhì)量控制精細化
圍繞項目質(zhì)量管理目標,實施全過程、全方位、全員化的質(zhì)量控制和監(jiān)督,強化工序質(zhì)量控制預防質(zhì)量通病,采取有效措施不斷提高質(zhì)量管理水平。
(1) 加強試驗室的建設(shè)、組織機構(gòu)、儀器設(shè)備的配備與檢校情況等工作,確保工程施工中試驗檢測工作有效開展。并確保試驗檢測工作的準確性、真實性、獨立性和及時性,對檢測數(shù)據(jù)不合格和弄虛作假采取“零容忍”態(tài)度,嚴格把好試驗檢測關(guān)。
(2) 認真落實分項工程質(zhì)量責任終身制和重點分項工程實名制,對所有分項工程進行工程質(zhì)量終身制登記管理。
(4) 對于技術(shù)相對復雜、施工難度大的關(guān)鍵工程項目,項目部組織編制專項施工方案,故召開專題會對技術(shù)與施工進行指導和要求。
(5) 堅持每月進行一次質(zhì)量、安全等綜合大檢查,認真召開每月的質(zhì)量工作專題會,定期總結(jié)和評比。
進入20xx年以來,歐債危機持續(xù)發(fā)酵,蝴蝶效應顯現(xiàn),拖累國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)低迷,使投資、消費、出口增速放緩,保增長任務(wù)艱巨。醫(yī)藥行業(yè),中藥材價格上漲、人工成本上升、藥品降價頻頻、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重、行業(yè)競爭白熱化、醫(yī)改政策尚不明朗等,醫(yī)藥企業(yè)面臨前所未有的挑戰(zhàn)。為了實現(xiàn)集團的年度目標任務(wù),保障公司戰(zhàn)略目標的順利實現(xiàn),公司必須實施精細化管理,以實現(xiàn)管理增效及公司又好又快發(fā)展。
一、工作原則
(一)全面覆蓋,突出重點
公司的精細化管理以人、財、物為對象。公司的人、財、物分布在那里,精細化管理就延伸到那里,力求管理全覆蓋、不留死角;部門工作的薄弱點、關(guān)鍵點在那里,精細化工作的重點就跟到那里,攻堅克難。
(二)循序漸進,實現(xiàn)突破
精心布署精細化工作,循序漸進推進精細化工作上臺階、見效益、成習慣。逐步形成制度、流程,職責、目標、監(jiān)督、考核、獎懲、激勵的有機結(jié)合。
(三)動態(tài)管理,力求創(chuàng)新
在精細化工作推進過程中,只有注重工作事前規(guī)劃、事中監(jiān)控和信息反饋,才能促進工作達到預期目標。即在工作中加強管理,寓管理于日常行為,在管理中實現(xiàn)目標任務(wù)。
(四)機制護航,持久開展
公司成立精細化工作領(lǐng)導小組,為精細化工作持續(xù)推進提供組織保障。通過對國內(nèi)外形勢的剖析、判斷,認清實施精細化管理的緊迫性和必要性,為精細化工作持久開展統(tǒng)一認識。
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二、工作目標
中型企業(yè)發(fā)展靠制度,所以公司必須首先健全各項管理制度。以公司制度規(guī)范工作流程、工作流程規(guī)范職工行為、職工行為保障決策落實、績效考核激發(fā)工作熱情,使精細化管理成為公司主流文化,形成良性互動。使公司各部門精確、高效、協(xié)同和持續(xù)運行,公司獲得更高效率、更多利益、更強競爭力和凝聚力。逐步實現(xiàn)制度標準化、流程規(guī)范化、組織體系系統(tǒng)化、目標任務(wù)精細化、監(jiān)控常態(tài)化、信息反饋及時化、重大決策科學化、績效考核全面化、部門協(xié)調(diào)機制化、日常工作條理化、風險預防可控化,在產(chǎn)品質(zhì)量上精益求精,創(chuàng)造產(chǎn)品質(zhì)量領(lǐng)先的差異化競爭優(yōu)勢,在技術(shù)創(chuàng)新上占據(jù)行業(yè)制高點。對工作中的薄弱環(huán)節(jié)和管理短板,通過精細化管理,實現(xiàn)瓶頸突破,提高管理水平、實現(xiàn)管理增效。
三、管理內(nèi)容
以公司的人力資源、材料供應、產(chǎn)品生產(chǎn)、技術(shù)研發(fā)、經(jīng)營銷售、財務(wù)管理、文化建設(shè)、安全生產(chǎn)等為內(nèi)容,以全方位的視角,通過單項和共同發(fā)力,實現(xiàn)公司整體能力提升。
四、主要工作
(一)查遺補缺,健全制度
首先評估公司現(xiàn)有制度在公司現(xiàn)階段的適應性。通過各部門自查及協(xié)作過程中的意見,發(fā)現(xiàn)目前存在的制度空白,組織人員會診。根據(jù)公司戰(zhàn)略目標、集團戰(zhàn)略定位和現(xiàn)代企業(yè)運行要求,健全、完善公司管理制度。形成制度健全,工作有章可依;戰(zhàn)略目標明確,制度保駕護航;監(jiān)督考核到位,制度保障落實。
(二)健全機構(gòu),加強監(jiān)督
根據(jù)會計基礎(chǔ)規(guī)范化要求及可能存在內(nèi)控漏洞,在條件允許的情況下,建議成立公司的內(nèi)部審計機構(gòu)。實現(xiàn)審計從事后審計向過程審計轉(zhuǎn)變。避免有的部門在工作中的僥幸、自彈自唱或工作推進緩慢等現(xiàn)象。
該部門重點工作:
1、監(jiān)督公司制度、政策的遵守情況。
2、監(jiān)督公司合同、決議、協(xié)議、方案、工作流程的執(zhí)行情況。
3、對公司預算及解決方案的可執(zhí)行性和激勵性提出建議。
4、跟蹤部門預算、進行項目監(jiān)督和后評估,階段性反饋工作成果。
5、及時形成書面工作報告,重點反饋工作過程中存在的和亟待解決的問題。
(三)建立科學的預算體系,全面推進預算管理
預算管理是企業(yè)實現(xiàn)目標的重要手段,是通過經(jīng)驗測算、客觀形勢分析、在謀劃中描繪企業(yè)的藍圖。所以建立科學的預算體系,全面推進預算管理,不僅能提高公司的管理水平,還可以使公司更好更強的發(fā)展。但必須注意以下幾點:
1、預算管理不是簡單的控制費用,而是科學的配置有限資源,實現(xiàn)資產(chǎn)效益最大化,股東財富最大化。預算必須考量企業(yè)的長期利益,必須長短結(jié)合,切忌急功近利、殺雞取卵。
2、提高預算的可操作性。預算來源于實際工作,但不是實際工作的翻版。要根據(jù)國家政策、行業(yè)特征、市場趨勢、客戶訴求、公司盈利模式制定預算,要結(jié)合資產(chǎn)耗損和權(quán)益增加的內(nèi)在關(guān)系制定預算;要根據(jù)目標任務(wù)和歷史數(shù)據(jù)確定需要的支持資源。
3、提高預算的激勵性。引進市場化的薪酬管理體系,調(diào)動全員參與的積極性,激發(fā)團隊的創(chuàng)造力,吸引更多行業(yè)優(yōu)秀人才加盟,不僅可以實現(xiàn)既定的預算目標,還可以實現(xiàn)公司的再次騰飛。
4、加強預算跟蹤、反饋、考核。公司預算管理部門要加強預算的跟蹤和反饋,對預算執(zhí)行中存在的問題和不足,督促公司相關(guān)個人、部門關(guān)注并提供對策,然后再跟蹤、再反饋、再考核。否則公司預算就會流于形式。
(四)加強應收賬款管理,加快資金周轉(zhuǎn)速度
公司的應收帳款增加了公司的機會成本,會加大公司經(jīng)營風險及財務(wù)風險。在現(xiàn)金為王的今天,加強應收賬款管理顯得尤為重要。
1、根據(jù)公司不同的產(chǎn)品制定公司的賒銷政策。
2、根據(jù)公司不同產(chǎn)品的營銷模式,制定不同的結(jié)算方式。
3、制定應收賬款管理辦法。應收賬款應責任到人。每一位業(yè)務(wù)人員根據(jù)管轄客戶,制定自己的清欠辦法。根據(jù)公司要求,預算月度、季度、年度的回款任務(wù)??蛻舻拿抗P回款經(jīng)財務(wù)和業(yè)務(wù)雙方確認方為有效。業(yè)務(wù)部門根據(jù)公司要求,必須把應收賬款余額控制在預算的范圍內(nèi)。
4、加強應收賬款的函證工作。業(yè)務(wù)部門必須建立應收賬款備查簿,及時和客戶確認開票的應收賬款和尚未開票的應收賬款。財務(wù)部配備專人負責和業(yè)務(wù)部門定期進行應收賬款的確認和對賬工作。財務(wù)部門每半年必須和客戶函證應收賬款。對函證中出現(xiàn)的應收賬款差異,必須一一查找原因。
(五)加強成本、費用、損失管理,提高公司盈利空間
近年來醫(yī)藥行業(yè)競爭激烈,所以公司必須加強內(nèi)部管理,提高運營效率。通過降低單位產(chǎn)品成本、降低單位費用占比,為提高公司的盈利空間尋找更多途徑。
1、原材料采購采用詢價制、議價制。公司應和那些在行業(yè)中信譽好、產(chǎn)品質(zhì)量性價比高、服務(wù)特、價格優(yōu)的企業(yè),建立長期的合作關(guān)系。
2、加強一線員工培訓,提高產(chǎn)品作業(yè)效率、降低產(chǎn)品的損失率。公司把對一線員工的培訓形成工作機制,結(jié)合公司現(xiàn)狀和未來發(fā)展要求布署培訓計劃。培訓應重視員工知識的掌握程度、技能的提高、行為的改變、認識的轉(zhuǎn)變,公司應及時組織考核培訓收益。
3、減少材料浪費,降低產(chǎn)品返工率。公司把保證產(chǎn)品質(zhì)量放在第一位。在保證產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上,通過管理降低產(chǎn)品單耗,減少生產(chǎn)環(huán)節(jié)浪費。通過降低出庫產(chǎn)品返工率,提高公司產(chǎn)品產(chǎn)出率。
4、對費用進行類別管理,加強意外損失預防。公司對變動費用比率控制,固定費用定額控制、混合費用加強臨界點管理。通過提高公司安全生產(chǎn)意識,預防意外損失發(fā)生,避免損失抵消公司經(jīng)營成果的風險。
5、加快形成精細化管理體系,落實精細化工作要求。精細化管理應勢而生,是以退為進的強化內(nèi)部管理的方法。是以相對的小支出獲得相對多的利益,或以相對劣勢通過強化內(nèi)部管理轉(zhuǎn)劣為勝。所以公司必須加快形成精細化管理體系,明確工作原則、工作目標、工作重點、工作程序、工作方法,制定工作布署、步步落實、重視監(jiān)督檢查,就會收到預期效果。
(六)建立風險預防機制,提高公司抗風險能力
在公司內(nèi)部,主要做好以下工作:
1、重大投資及融資項目,集體決策,降低復合風險。
2、把融資的還款計劃落到實處,降低財務(wù)風險。
3、加大存貨及應收款周轉(zhuǎn)速度,實現(xiàn)資金放大效應。
公司在加強風險預防、控制的同時,可以聘請外部中介機構(gòu)進行必要的方案設(shè)計、業(yè)務(wù)咨詢和專項審計,可進一步提高公司的抗風險能力。
(七)加強人才隊伍建設(shè),提高公司整體素質(zhì)
1、制定公司中長期人才發(fā)展規(guī)劃。實現(xiàn)走出去,引進來的人才發(fā)展戰(zhàn)略,形成競爭機制,逐步把競爭引向公司的不同方面。
2、有計劃推進人員的技能、專業(yè)知識、團隊意識培訓。通過不同層級培訓,提高公司整體素質(zhì)。努力把公司建成職工發(fā)展的平臺,體現(xiàn)人生價值、實現(xiàn)理想的精神家園。
(八)實現(xiàn)管理對標工作常態(tài)化,吸收先進管理經(jīng)驗
公司各部門,首先通過自查來發(fā)現(xiàn)自身的薄弱環(huán)節(jié)。根據(jù)部門工作目標、要求,確定對標單位。結(jié)合公司的精細化工作部署,申請管理對標活動的時間和形式,開展管理對標工作,總結(jié)管理對標工作成果,和其它部門分享管理對標經(jīng)驗。
(九)加強部門工作的計劃性,實現(xiàn)各項工作規(guī)范化,條理化
根據(jù)部門工作,圍繞公司預算、集團考核及外部單位要求,做好以下工作:
1、對以前的工作進行梳理,凡是集團、公司及外部單位要求公司每年必須做的工作,部門就在年度形成工作計劃,未雨綢繆,落實到人,按時、按要求認真完成。實現(xiàn)公司要什么,我們馬上能拿出什么;集團考核什么,我們就及時跟蹤什么、反饋什么,及時提供執(zhí)行結(jié)果。
2、根據(jù)公司預算,有針對性的制定周、月、季工作計劃,及時總結(jié)、及時反饋工作成果。對重大事項,力求一事一結(jié),進行后評估。
3、組織人員對部門、公司的規(guī)章制度、辦事流程進行學習,熟爛于胸。整理外聯(lián)單位辦事流程及資料要求,辦事盡量不跑空趟。以此提高工作的規(guī)范化和條理化。
4、根據(jù)部門工作內(nèi)容,制定目標要求。帶著目標去工作,用目標激勵自己、要求自己,提高工作的計劃性。
(十)加強部門協(xié)作,提高公司運營效率
公司的目標任務(wù),只有各部門形成合力、協(xié)同攻堅,就一定能實現(xiàn)。
1、形成公司各部門月度或季度溝通機制。凡部門在工作中出現(xiàn)的問題一經(jīng)達成共識,必須落實部門督辦,在下次會議反饋辦理結(jié)果。
2、部門之間適當交流和業(yè)務(wù)知識學習,可以提高公司運營效率。公司應為部門間互動創(chuàng)造條件,以加強部門了解,減少條塊分割,增進部門互信。通過部門間相互學習,如財務(wù)必須懂業(yè)務(wù),業(yè)務(wù)必須了解財務(wù),行政必須了解各部門的.需求,各部門可以根據(jù)工作實際提出自己的資源支持請求等。這樣拉近了部門間的距離,里通外合,使權(quán)力在陽光下運行,保證政令暢通,提高運營效率。
3、建立部門之間服務(wù)承諾制。服務(wù)承諾內(nèi)容主要是各部門在往來工作中的相互要求。通過部門對服務(wù)要求的提出,相關(guān)部門對服務(wù)要求的承諾及細化落實,公司對兌現(xiàn)結(jié)果的評比打分和獎勵,就可以達到部門之間的無縫對接。公司通過獎懲先進、鞭策后進,根據(jù)情況對癥下藥解決部門間反映的問題,可以減少部門摩擦,提高運營效率。
五、工作部署
聯(lián)系集團精細化管理工作的安排,精心設(shè)計、周密部署公司精細化管理工作。
(一)全面啟動階段
1、成立精細化管理領(lǐng)導小組,設(shè)置精細化管理辦公室,明確工作職責。
2、制定公司精細化管理實施方案。
3、各部門根據(jù)精細化工作要求首先開展自查自糾。根據(jù)自查自糾結(jié)果,結(jié)合公司實施方案、整改時間要求和部門工作重點,擬定部門整改方案,并把整改方案報公司精細化管理辦公室,經(jīng)精細化管理辦公室完善方案后下發(fā)部門執(zhí)行。
(二)整改提升階段
堅持循序漸進、由易到難的原則。
1、精細化管理辦公室監(jiān)督各部門整改方案的落實情況,協(xié)調(diào)各部門解決工作中反映的問題。形成階段性總結(jié)報告。
2、在精細化領(lǐng)導小組的配合下,解決精細化工作中的重點問題、難點問題。最后形成階段性總結(jié)報告。
(三)總結(jié)固化階段
1、公司各部門,首先總結(jié)自身的精細化管理經(jīng)驗。對本次精細化工作中未解決或短期解決不了的問題,由部門分析原因、制定計劃。公司各部門編寫精細化管理工作報告,報公司精細化管理小組審核、批復。
2、公司精細化管理小組對公司未能解決或短期解決不了的問題,根據(jù)客觀分析給與必要的支持,并重點督辦。
3、公司精細化管理小組全面總結(jié)公司精細化工作經(jīng)驗。把新思路、新做法、新成果通過制度化,形成習慣、形成文化。鞏固、深化工作成果。
4、公司精細化管理小組通過評比,獎勵公司精細化工作優(yōu)秀部門和個人。
(四)保持與完善階段
精細化管理與時俱進,必須不斷的補充、完善、引進、探索。我們只有使精細化管理持續(xù)化、常態(tài)化并不斷創(chuàng)新管理理念,豐富管理內(nèi)涵,在實踐過程中,不斷地完善 -固化-再實踐-再總結(jié)循環(huán)復始,才能積淀成公司量身定制的管理模式,才能形成公司行之有效的精細化管理文化。才能真正實現(xiàn)管理增效,保障公司戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。
為完善城市功能、優(yōu)化城市環(huán)境,打造宜居城市,實現(xiàn)居民安居樂業(yè)、環(huán)境整潔優(yōu)美、社會和諧穩(wěn)定,推動臨城經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展,現(xiàn)制定如下實施方案:
一、指導思想
以建設(shè)“環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、宜居宜業(yè)的繁榮、文明、和諧新臨城”為目標,按照“宏觀標準簡單、微觀管理精細”理念,啟動為期三年的城市精細化管理工程,構(gòu)建“大城-管”格局,理順體制,著力做好占道經(jīng)營、廣告牌匾、環(huán)境衛(wèi)生、街道交通秩序等整治工作,精雕細刻,精益求精。
二、主要工作
(一)構(gòu)建“大城-管”格局,實現(xiàn)管理體制上的突破
在積極推進城市管理“三級網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)的基礎(chǔ)上,積極構(gòu)建“大城-管”格局,實現(xiàn)管理體制上的突破,解決部門之間交叉管理、職責不清、標準不一等嚴重影響我縣城市管理執(zhí)法方面的問題,為全面推進精細化管理工程奠定堅實的組織基礎(chǔ)。成立由縣政府主管領(lǐng)導任組長,建設(shè)局、工商局、公安局、交-警大隊、交通局、環(huán)保局、財政局等單位主要負責同志為成員的“臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)導小組”,定期研究協(xié)調(diào)城市管理工作。領(lǐng)導小組下設(shè)“臨城縣城市管理綜合執(zhí)法局”(以下簡稱“城-管局”)具體負責日常管理工作,綜合行使城市管理執(zhí)法職能和環(huán)境衛(wèi)生、市政、市容、綠化、規(guī)劃管理以及流動商販、露天經(jīng)營、城市交通、客運秩序和其他方面的城市管理職能,達到城市管理高效、快捷、綜合執(zhí)法的目的。
(二)增加環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施
在新建道路、小區(qū)等處建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運站及公廁。同時,結(jié)合我縣道路實際情況,購買必要的機械清掃車、垃圾清運車。
(三)加強縣城功能分區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理力度,實行“一證管多證”模式
按照縣城總體規(guī)劃,合理布局,將縣城劃分為若干個功能分區(qū),實施城區(qū)精細化管理。一是加大專業(yè)市場規(guī)劃、建設(shè)力度。結(jié)合縣城建設(shè)和城中村改造,加快各功能分區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力抓好停車場、水果專業(yè)市場、蔬菜專業(yè)市場、小吃(燒烤)市場、汽修建材市場等市場體系建設(shè),為經(jīng)營者提供合適場所。二是疏堵結(jié)合,治理占道經(jīng)營。結(jié)合市場建設(shè),逐步取締街道占道經(jīng)營攤點。三是加強源頭治理。城區(qū)內(nèi)的一切經(jīng)營活動,必須符合縣城功能分區(qū)規(guī)劃。在經(jīng)營業(yè)主申請辦理營業(yè)手續(xù)時,經(jīng)建設(shè)局(城-管局)審核同意后,方可到其他部門辦理有關(guān)證照,以免造成管理上的混亂。
(四)明確重點,落實責任,實現(xiàn)城市精細化管理的突破
1、建設(shè)局(城-管局)負責制定《臨城縣市容市貌及環(huán)境衛(wèi)生精細化管理實施細則》、《門前三包管理辦法》,重點治理占道經(jīng)營、戶外廣告、墻體外立面包裝、垃圾清掃、清運、公用設(shè)施維護及綠化亮化等工作。
2、公安局負責制定《臨城縣城市養(yǎng)犬管理規(guī)定》,加強對城區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬、戶外遛犬的管理,并負責做好對狂犬、流浪犬的捕殺工作。
3、公安局交-警大隊負責制定《臨城縣縣城交通秩序精細化管理實施細則》,清理整頓城市各主要街道、交通路口、出入縣城的出租車、機動三輪車和各種車輛亂停亂放、阻礙交通現(xiàn)象。禁止大型運輸車輛、未苫蓋的運輸車輛穿越城區(qū)。
4、環(huán)保局負責制定《臨城縣縣城環(huán)境、噪聲精細化管理實施細則》,對縣城企業(yè)污染、燒烤污染、噪聲污染等進行治理。
5、工商局負責制定《縣城農(nóng)貿(mào)市場精細化管理實施細則》,對縣城農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生、攤位、設(shè)施及市場周邊環(huán)境衛(wèi)生進行治理。
6、交通局負責制定《縣城客運車輛、占道修車等精細化管理實施細則》,對縣城客運車輛亂停亂放、隨意上下車、占道修車等進行治理,并負責對穿越城區(qū)等級道路的維護管理。
以上各部門研究制定《實施細則》后報臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)導小組監(jiān)督落實。
三、保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導?!芭R城縣城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)導小組”負責整個活動的組織、協(xié)調(diào)和指導工作。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在縣建設(shè)局(城-管局),具體負責活動的協(xié)調(diào)和落實。
(二)強化督導檢查。建立健全檢查考核機制,領(lǐng)導小組將對各單位整治活動進展情況不定期督導檢查,及時通報活動的進展情況,研究解決工作中出現(xiàn)的問題和困難。各部門要認真落實工作責任,每月底前向領(lǐng)導小組辦公室上報整治活動進展情況。
(三)加大宣傳力度。各單位要充分運用各種輿-論工具,結(jié)合深入開展“三年大變樣”活動,廣泛宣傳。建設(shè)局(城-管局)負責開通“12319”便民服務(wù)熱線。文明辦、愛衛(wèi)辦及各部門都要開展群眾文明素質(zhì)提升教育活動,在提高市民文明素質(zhì)和環(huán)境衛(wèi)生意識等方面做好文章,通過群眾素質(zhì)的提高來改善城市環(huán)境。
(四)積極探索長效管理機制。在精細化管理過程中,各單位要不斷解放思想,開拓創(chuàng)新,積累和完善城市管理的經(jīng)驗,探索新的管理措施。從細節(jié)入手,疏堵結(jié)合,變被動為主動,把環(huán)境整治納入制度化、規(guī)范化、精細化管理的長效管理軌道,逐步形成政府主導、部門主抓、社會參與的“大城-管”工作體系,全面提升城市整體形象。
一、指導思想:
根據(jù)《縣教育局關(guān)于中小學校實施精細化管理工作意見的通知》精神,以先進的管理理念在學校管理中實施細致、高效、人文化的管理,調(diào)動全體教職工愛崗敬業(yè)的工作積極性;形成愛校如家的主人翁意識;培養(yǎng)愛生如子的人民教師情懷;在堅持依法治校而又充滿民主、人文化的氛圍中促進廣大教職工發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性,落實“為學生的終身發(fā)展奠基”的辦學理念。以高度的歷史責任感和使命感推動學校新課程改革和養(yǎng)成教育工作不斷求真創(chuàng)新,營建和諧健康的育人環(huán)境,當人民滿意的教師,辦人民滿意的學校,為何坊鄉(xiāng)的基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展譜寫和諧音符。
二、工作目標:
讓廣大教職工認識到實施精細化管理有利于學校依法治校工作的有力推進,同時在廣大師生中形成嚴謹、和諧、健康、人文化的校園氣氛,感受到學校管理中既有嚴謹?shù)闹贫?、嚴格的要求,又有親情關(guān)愛、儼然如家的人文關(guān)懷,從而激發(fā)廣大師生積極主動配合學校管理,支持學校工作,關(guān)心學校發(fā)展,由“精細化”帶來“高效化”的變化,全面完成教育局下達給學校的各類工作目標,推進學校養(yǎng)成教育工作再上臺階,進一步深化素質(zhì)教育的改革,實現(xiàn)“管理出效益、管理出質(zhì)量”的終極目標。
三、具體內(nèi)容:
1、學校行政管理:
對學校發(fā)展要出臺五年規(guī)劃和學期計劃,從學校的辦學方向、辦學宗旨、辦學目標、管理舉措等各方面提出嚴密、細致、具體可行的要求,做到職責明確、制度完善;學校出臺的各項具體工作的計劃、方案、管理制度等要細致入微,把可能出現(xiàn)的情況及處理辦法都考慮進去,經(jīng)過一定程序的論證、審議之后再予以實施,盡可能減少具體工作中不必要的失誤和損失;學校行政管理人員平時工作要深入一線,堅持“一日三巡”,走到師生中去,在檢查、督促的同時掌握第一手素材,為工作的決策提供依據(jù),實現(xiàn)學校的有序運轉(zhuǎn),同時自己在群眾中要起到模范帶頭作用,要求教職工做到的自己一定率先做到,要多關(guān)心群眾生活,做教職工的知心朋友,體現(xiàn)管理的人文化。
2、教育教學管理:
(1)、學校以“養(yǎng)成教育”為核心來制訂教育教學工作的學期計劃和五年規(guī)劃,使養(yǎng)成教育工作貫穿于學校工作始終。
(2)、在養(yǎng)成教育實施過程中要始終堅持務(wù)實的作風,在教育目標的制定上通過班級目標的確定來定位學校養(yǎng)成教育目標,著重從學生良好的行為習慣、生活習慣、學習習慣、品德習慣的培養(yǎng)入手來提高學生綜合素質(zhì);在教育方法的使用上重點圍繞行為訓練法、榜樣示范法、個案研究法、情感熏陶法等四種方法來進行探討,探索劉集小學自己的養(yǎng)成教育之路;從2017秋開始啟動省級教育科研課題“感恩教育”的課題探討,研究課堂教學活動中如何培養(yǎng)學生的良好學習能力、學習習慣、學習品質(zhì),實現(xiàn)養(yǎng)成教育課題化、課堂化;繼續(xù)推進創(chuàng)建“書香校園”讀書活動的深入開展,在全體師生中形成讀精品、頌經(jīng)典的讀書熱潮,大興讀書學習之風,增強校園書香人文氣息,展現(xiàn)劉集小學自身獨特的校園文化;在養(yǎng)成教育管理上講究不拘一格、百花齊放,不斷推出在實施養(yǎng)成教育工作中典型的班級、教師和學生,在全校師生中對實施養(yǎng)成教育創(chuàng)造濃郁的氛圍和統(tǒng)一的認識,促進每一個學生充分、全面、和諧發(fā)展。
(3)嚴格按《山東省中小學課程計劃》的有關(guān)規(guī)定開齊各類課程,開足課時,確保學生每天1小時課外活動時間的落實,做到班班有特色,人人有特長,促進學生身心全面發(fā)展;按新課標要求搞好課堂教學“自主-互學”教學模式的研究與探討,在教師中大興教研教改之風,建立各種競爭機制鼓勵青年骨干教師脫穎而出,不斷提高課堂40分鐘教學效率,強化向課堂40分鐘要質(zhì)量的意識;加強對課堂教學常規(guī)的檢查與督導,實行一日課間三巡、一周一抽查、一月一普查等常規(guī)管理制度,加大對課堂教學事故的督查處理,不斷規(guī)范學校教學秩序,提高常規(guī)質(zhì)量。
3、教師管理:以《劉集小學教師考評辦法》為核心內(nèi)容強化教師職業(yè)道德教育,每年進行一次師德考核并把考核結(jié)果記入教師個人師德檔案;加強教師業(yè)務(wù)培訓和和專業(yè)提高,學校在進行常規(guī)的教師專業(yè)素質(zhì)培訓同時還要投資培養(yǎng)課件制作、網(wǎng)絡(luò)管理、音樂藝術(shù)、心理健康教育等方面的特殊人才,優(yōu)化教師隊伍的結(jié)構(gòu);學校要充分發(fā)揮教代會、理財小組的民主監(jiān)督和參政議政職能,堅持校務(wù)公開制度和每學期對干部隊伍的民主測評制度,在發(fā)揮教職工主人翁意識的同時增強干部隊伍勤政廉政的自覺性。
4、學生管理:鑒于我校學生密度大,活動空間較窄,學生活動的安全隱患大,我們在學生管理工作中首先要強化的是安全責任意識和教育教學活動中的安全管理。安全教育要深入人心,每學期的開學典禮和放假大會要對學生上好以交通安全、防電、防溺水等為主題的安全教育課,開學第一周建立安全教育周制度,平時要結(jié)合思想教育課、黑板報、手抄報等途徑大力開展安全教育活動,堅持每天的教師值日、領(lǐng)導值班制度,做好課間教師的巡視、路隊護送和領(lǐng)導巡查工作,每月20日檢查學校電路、教學用房、體育器材等設(shè)施、設(shè)備,及時消除安全隱患,成立學校安全工作預案,把學生的生命安全和身體健康放在第一重要的地位來予以保證;學校德育工作要從學生主動、和諧、全面發(fā)展的高度來培養(yǎng)孩子們的自主、自立、自強、自護意識,提高學生各方面的能力;要發(fā)揮家長學校的教育功能,堅持家校聯(lián)系制度,定期家訪、召開家長會,建立學校、家庭、社會三結(jié)合的立體育人網(wǎng)絡(luò);學校教育教學工作要考慮發(fā)揮各類課程的教育功能,通過主題班隊會、文體活動課、走出校園的社會實踐活動、故事會、建設(shè)“書香校園”讀書比賽活動、心理輔導課和心理咨詢活動、六一、感恩節(jié)等大型慶?;顒拥拈_展來培養(yǎng)學生健康的體魄、良好的生活習慣、學習習慣、學習品質(zhì)、穩(wěn)健的心理素質(zhì)、遠大的理想、正確的人生觀以及高尚的道德品質(zhì)和濃郁的人文精神,為孩子們一生的發(fā)展做好奠基。
5、總務(wù)管理:總務(wù)工作要處處樹立為學校前勤服務(wù)的觀點,做好年度資金的收入入帳、開支的預算、教育教學設(shè)施、設(shè)備的采購、登記造冊、使用回收、過程管理、各項維修、建設(shè)等工作,堅持“開源節(jié)流”的總務(wù)管理宗旨,要有甘為“孺子?!钡木?,工作做到細致入微,服務(wù)教學,服務(wù)師生。
6、校園文化管理:我校自身文化底蘊較深厚,建校之初在校園文化建設(shè)和管理方面形成了自己的特色。隨著時代的發(fā)展,這些文化要不斷與時俱進,注入時代氣息。學校景點區(qū)各塊綠化的寓意將作一些調(diào)整,賦予新的含義;學校把學校簡介、?;占捌湓⒁?、學校辦學宗旨、辦學理念、校訓、校風、學風、素質(zhì)教育目標等反映學校辦學思路和發(fā)展方向的內(nèi)容在文化墻上予以展現(xiàn),賦予了文化墻的“說話”功能。
四、工作措施:
1、學校實施精細化管理工作領(lǐng)導小組,成員名單如下:
組? 長:
副組長:
成? 員:全體教職工
2、學校各處室制定本部門工作的精細化管理實施細則,于20xx年10月拿出切實可行的操作性辦法。
3、加大宣傳力度,在全校掀起實施精細化管理的氛圍,使“精細化”意識深入人心。
4、建立和完善各項工作制度和管理制度,使學校各項工作秩序沿著慣性運轉(zhuǎn),同時各項工作的管理都能有章可循,有制度可依。
5、根據(jù)縣教育局建立的相關(guān)考評機制,對照學校給各部門下達的管理目標任務(wù),定期進行檢查與考核,把各部門工作的業(yè)績考核與年終獎懲掛鉤,激勵學校管理層人員積極工作,教師積極進取,形成工作合力。
6、堅持“走出去”與“請進來”相結(jié)合的原則,讓學校領(lǐng)導和老師有機會學習兄弟學校實施精細化管理的有益經(jīng)驗,同時請一些同行來校指導工作,加強交流、互通有無,聽取學校教師對學校管理工作的意見和建議,促進我校精細化管理工作上臺階。
城市精細化管理工作實施方案篇二
隨著管理區(qū)城鎮(zhèn)化進程的不斷加快,城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。與此同時,城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)等方面的總體水平還較低,跟不上發(fā)展形勢的需要,重建設(shè)、輕管理、規(guī)范少的問題比較突出。為切實提高城鎮(zhèn)管理水平,改善人居環(huán)境,充分發(fā)揮市政設(shè)施的應有功能,根據(jù)盟行署《關(guān)于進一步加強全盟城鎮(zhèn)精細化管理工作的意見》(錫署發(fā)〔20xx〕67號)精神,制定本方案。
以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為綱領(lǐng),認真貫徹落實盟行署《關(guān)于進一步加強全盟城鎮(zhèn)精細化管理工作的意見》,嚴格執(zhí)行《巴音胡碩鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃(20xx—20xx)》,充分發(fā)揮各職能部門的城市管理和公共服務(wù)職能,加強城市建設(shè),創(chuàng)新管理手段,建立起分工明確、責任到位、監(jiān)管有力、科學規(guī)范的城鎮(zhèn)管理長效機制,不斷提高居民生活環(huán)境質(zhì)量和水平,促進和諧社會建設(shè)。
堅持以人為本,科學合理規(guī)劃,突出時代、地域和民族特色的原則;堅持整合城鎮(zhèn)管理資源,優(yōu)化城鎮(zhèn)管理流程,逐步推行城市管理數(shù)字化的原則;堅持創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理理念和手段,實行人性化管理和親情化服務(wù)的原則;堅持群眾參與,加強公眾監(jiān)督,公開辦事內(nèi)容、程序、制度,真正解決群眾關(guān)心和關(guān)注的熱點和難點問題,保護群眾的合法權(quán)益,主動接受民主監(jiān)督和民主評議的原則;堅持有效的開展城鎮(zhèn)居民衛(wèi)生意識教育、環(huán)境意識教育和文明意識教育,提高廣大居民整體素質(zhì)的原則。
(一)要根據(jù)《錫盟城鎮(zhèn)精細化管理標準》的范圍,圍繞規(guī)劃建設(shè)、市容環(huán)境、公用行業(yè)、市政設(shè)施、園林規(guī)劃、公共交通、居民小區(qū)、建筑工地、行政執(zhí)法等管理內(nèi)容,科學劃分工作流程、崗位責任,形成管理區(qū)精細化管理體系。
(二)整合資源,理順體制。以發(fā)揮市政投資最大效益為目標,統(tǒng)籌實施市政規(guī)劃,統(tǒng)籌項目審查,統(tǒng)籌安排施工;建立完善市政、社區(qū)、街道城鎮(zhèn)管理聯(lián)席會議制度,強化城鎮(zhèn)管理相關(guān)部門之間、條塊之間的配合。各相關(guān)單位要高度重視城鎮(zhèn)精細化管理工作,切實把這項工作列入重要議事日程,全面落實領(lǐng)導和部門責任制,各司其職、部門聯(lián)動和一級抓一級、層層抓落實的管理格局。
(三)實施崗位培訓,強化責任意識。要通過實施全員精細化管理崗位培訓,使每位參與管理的干部職工都能深入細致的學習、了解和熟練的掌握各自的崗位職責、工作流程以及相關(guān)的規(guī)章制度,增強干部職工的自我約束能力,強化規(guī)范意識、自覺意識和執(zhí)行能力、團隊的整體管理能力。
(四)完善監(jiān)督管理考評機制,實行以獎代撥的獎勵機制。在完善城鎮(zhèn)精細化管理評價體系和城鎮(zhèn)管理精細化目標考評制度的基礎(chǔ)上,建立城鎮(zhèn)管理以獎代撥專項資金。將城鎮(zhèn)規(guī)劃管理、城鎮(zhèn)精品工程建設(shè)、城鎮(zhèn)街巷綜合整治、城鎮(zhèn)周邊區(qū)域治理和城鎮(zhèn)精細化管理等五個方面的內(nèi)容列為年度城鎮(zhèn)管理的重點考評內(nèi)容。考評實行分項考核,通過科學評價,按等級實施以獎代撥,充分調(diào)動各方面參與城鎮(zhèn)管理的積極性。
(五)健全機制,強化監(jiān)管,加強宣傳。要建立健全精細化管理的各項機制,完善檢查考評的各項措施、制度及監(jiān)督機制,并向社會公布,利用電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳單等多種形式進行廣泛的宣傳,使精細化管理的各項制度、規(guī)范、考評內(nèi)容家喻戶曉,爭取社會各界及全體民眾的理解和支持,形成人人關(guān)注、全民參與的社會氛圍。
城市精細化管理工作實施方案篇三
為進一步加強城市管理形象宣傳,擴大城市管理工作影響力,為城市管理工作順利開展營造良好的社會氛圍,結(jié)合我局實際,現(xiàn)制定20xx年城市管理宣傳工作方案如下:
(一)營造工作氛圍。以職能宣傳、典型宣傳為主要內(nèi)容,做到領(lǐng)導關(guān)注的工作與群眾關(guān)心的熱點宣傳相結(jié)合,工作職責宣傳與法律法規(guī)普及教育相結(jié)合,城市亮點宣傳與不文明現(xiàn)象曝光相結(jié)合,進一步擴大群眾對城管工作的知曉度、參與度。
(二)展示對外形象。深入挖掘城管系統(tǒng)的工作成效、亮點特色、先進典型,總結(jié)提煉園區(qū)城管精神,進一步展示園區(qū)城管隊伍的良好形象和風采。
(三)提升宣傳水平。做到提高深度,從普通的動態(tài)新聞信息宣傳向深度報告類宣傳拓展;提高檔次,從區(qū)級媒體宣傳向市級媒體宣傳拓展;提高效率,從群眾被動接受宣傳向主動參與宣傳拓展,進一步提升城管宣傳的層面檔次和影響效果。
(一)拓寬宣傳渠道,豐富對外宣傳形式。
1、動態(tài)報道。通過內(nèi)部網(wǎng)站、上報市局信息適時報道各處室、各直屬單位業(yè)務(wù)工作進展情況。
2、專題報道。定期對階段性取得的成績進行總結(jié)歸納,以綜述形式進行宣傳推廣,做好專題信息報道。
3、編發(fā)簡報。每逢雙月編輯一期《城市管理動態(tài)》簡報,并發(fā)放到位。
4、對外宣傳。通過多種途徑和渠道積極向各級新聞媒體推薦、宣傳我局工作的成績和經(jīng)驗。以慶祝園區(qū)開發(fā)建設(shè)20周年為契機,結(jié)合城管重點工作,策劃專題報道或邀請上級媒體前來采訪,力爭在各級媒體上推出有質(zhì)量、有影響的稿件。
5、其他宣傳。通過制作宣傳板、發(fā)布戶外公益廣告等形式,不定期進行城市環(huán)境綜合整治、生活垃圾分類試點、示范路及示范社區(qū)創(chuàng)建等工作的宣傳。
(二)加強隊伍建設(shè),理順宣傳工作體制。
1、構(gòu)建宣傳聯(lián)絡(luò)員組織網(wǎng)絡(luò)。各處室、各直屬單位要配齊配強報送信息人員,具體負責內(nèi)宣和外宣信息的報送工作,結(jié)合本處室、單位工作部署,積極主動做好宣傳素材的收集、整理、編輯等工作,并有針對性的組織開展調(diào)查研究,提供有情況、有分析、有建議的宣傳信息。
2、加強宣傳工作者業(yè)務(wù)培訓。20xx年要有目標、有計劃、有步驟地開展專業(yè)知識培訓,提高寫作能力,增加責任意識,著力培養(yǎng)一批政治強、業(yè)務(wù)精、紀律嚴、作風正的宣傳工作者和專門人才,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的`宣傳工作隊伍。
(三)建立激勵機制,加強宣傳工作考核。
20xx年要將宣傳報道的績效作為各處室、各直屬單位年終考評的事項之一,各處室每月應至少投稿1篇,各直屬單位每月應至少投稿2篇。工作成績評估采用積分累計的辦法,按上報信息和提供新聞線索的數(shù)量,被上級部門和各主要媒體采用稿件的數(shù)量,以及為各新聞單位采訪提供服務(wù)情況等累計積分。
(一)加強領(lǐng)導。各直屬單位要建立由主要領(lǐng)導牽頭、分管領(lǐng)導負責的宣傳工作責任機制,確定1-2名宣傳信息員,負責本單位宣傳稿件匯總收集、采寫報送等工作。局綜合處負責組織協(xié)調(diào)、宣傳指導、業(yè)務(wù)培訓及宣傳考評工作。
(二)明確任務(wù)。各處室、各直屬單位要認真抓好本方案的貫徹落實,自覺服從局機關(guān)宣傳工作安排、調(diào)度和部署,按照宣傳工作重點,結(jié)合本部門特點制定宣傳工作計劃,細化工作指標,層層分解任務(wù),將宣傳工作落實到人,并主動為全局性宣傳提供支持、保障和服務(wù),按照宣傳工作要求,按時將有關(guān)宣傳素材和報告報送到局綜合處。
(三)強化激勵。各直屬單位要結(jié)合實際工作,制定本單位具體的宣傳方案,將宣傳工作納入年度目標考核范圍。同時,要將報送信息的質(zhì)量和數(shù)量與個人的績效考核、評先評優(yōu)等相掛鉤,形成人人重視信息宣傳工作的良好氛圍。
1、城管沒有旁觀者,你我都是踐行人。
2、愛護城市環(huán)境,就是愛護自己的家。
3、城市管理,重在參與,貴在有你。
4、城管,一張寫滿城市發(fā)展的和諧請柬。
5、城管工作需要您的理解、支持和配合。
城市精細化管理工作實施方案篇四
為完善城市功能、優(yōu)化城市環(huán)境,打造宜居城市,實現(xiàn)居民安居樂業(yè)、環(huán)境整潔優(yōu)美、社會和諧穩(wěn)定,推動臨城經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展,現(xiàn)制定如下實施方案:
以建設(shè)“環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、宜居宜業(yè)的繁榮、文明、和諧新臨城”為目標,按照“宏觀標準簡單、微觀管理精細”理念,啟動為期三年的城市精細化管理工程,構(gòu)建“大城管”格局,理順體制,著力做好占道經(jīng)營、廣告牌匾、環(huán)境衛(wèi)生、街道交通秩序等整治工作,精雕細刻,精益求精。
(一)構(gòu)建“大城管”格局,實現(xiàn)管理體制上的突破。
在積極推進城市管理“三級網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)的基礎(chǔ)上,積極構(gòu)建“大城管”格局,實現(xiàn)管理體制上的突破,解決部門之間交叉管理、職責不清、標準不一等嚴重影響我縣城市管理執(zhí)法方面的問題,為全面推進精細化管理工程奠定堅實的組織基礎(chǔ)。成立由縣政府主管領(lǐng)導任組長,建設(shè)局、工商局、公安局、交警大隊、交通局、環(huán)保局、財政局等單位主要負責同志為成員的“臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)導小組”,定期研究協(xié)調(diào)城市管理工作。領(lǐng)導小組下設(shè)“臨城縣城市管理綜合執(zhí)法局”(以下簡稱“城管局”)具體負責日常管理工作,綜合行使城市管理執(zhí)法職能和環(huán)境衛(wèi)生、市政、市容、綠化、規(guī)劃管理以及流動商販、露天經(jīng)營、城市交通、客運秩序和其他方面的城市管理職能,達到城市管理高效、快捷、綜合執(zhí)法的目的。
(二)增加環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。
在新建道路、小區(qū)等處建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運站及公廁。同時,結(jié)合我縣道路實際情況,購買必要的機械清掃車、垃圾清運車。
(三)加強縣城功能分區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理力度,實行“一證管多證”模式。
按照縣城總體規(guī)劃,合理布局,將縣城劃分為若干個功能分區(qū),實施城區(qū)精細化管理。一是加大專業(yè)市場規(guī)劃、建設(shè)力度。結(jié)合縣城建設(shè)和城中村改造,加快各功能分區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力抓好停車場、水果專業(yè)市場、蔬菜專業(yè)市場、小吃(燒烤)市場、汽修建材市場等市場體系建設(shè),為經(jīng)營者提供合適場所。二是疏堵結(jié)合,治理占道經(jīng)營。結(jié)合市場建設(shè),逐步取締街道占道經(jīng)營攤點。三是加強源頭治理。城區(qū)內(nèi)的一切經(jīng)營活動,必須符合縣城功能分區(qū)規(guī)劃。在經(jīng)營業(yè)主申請辦理營業(yè)手續(xù)時,經(jīng)建設(shè)局(城管局)審核同意后,方可到其他部門辦理有關(guān)證照,以免造成管理上的混亂。
(四)明確重點,落實責任,實現(xiàn)城市精細化管理的突破。
1、建設(shè)局(城管局)負責制定《臨城縣市容市貌及環(huán)境衛(wèi)生精細化管理實施細則》、《門前三包管理辦法》,重點治理占道經(jīng)營、戶外廣告、墻體外立面包裝、垃圾清掃、清運、公用設(shè)施維護及綠化亮化等工作。
2、公安局負責制定《臨城縣城市養(yǎng)犬管理規(guī)定》,加強對城區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬、戶外遛犬的管理,并負責做好對狂犬、流浪犬的捕殺工作。
3、公安局交警大隊負責制定《臨城縣縣城交通秩序精細化管理實施細則》,清理整頓城市各主要街道、交通路口、出入縣城的出租車、機動三輪車和各種車輛亂停亂放、阻礙交通現(xiàn)象。禁止大型運輸車輛、未苫蓋的運輸車輛穿越城區(qū)。
4、環(huán)保局負責制定《臨城縣縣城環(huán)境、噪聲精細化管理實施細則》,對縣城企業(yè)污染、燒烤污染、噪聲污染等進行治理。
5、工商局負責制定《縣城農(nóng)貿(mào)市場精細化管理實施細則》,對縣城農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生、攤位、設(shè)施及市場周邊環(huán)境衛(wèi)生進行治理。
6、交通局負責制定《縣城客運車輛、占道修車等精細化管理實施細則》,對縣城客運車輛亂停亂放、隨意上下車、占道修車等進行治理,并負責對穿越城區(qū)等級道路的維護管理。
以上各部門研究制定《實施細則》后報臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)導小組監(jiān)督落實。
(一)強化組織領(lǐng)導。“臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)導小組”負責整個活動的組織、協(xié)調(diào)和指導工作。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在縣建設(shè)局(城管局),具體負責活動的協(xié)調(diào)和落實。
(二)強化督導檢查。建立健全檢查考核機制,領(lǐng)導小組將對各單位整治活動進展情況不定期督導檢查,及時通報活動的進展情況,研究解決工作中出現(xiàn)的問題和困難。各部門要認真落實工作責任,每月底前向領(lǐng)導小組辦公室上報整治活動進展情況。
(三)加大宣傳力度。各單位要充分運用各種輿論工具,結(jié)合深入開展“三年大變樣”活動,廣泛宣傳。建設(shè)局(城管局)負責開通“12319”便民服務(wù)熱線。文明辦、愛衛(wèi)辦及各部門都要開展群眾文明素質(zhì)提升教育活動,在提高市民文明素質(zhì)和環(huán)境衛(wèi)生意識等方面做好文章,通過群眾素質(zhì)的提高來改善城市環(huán)境。
(四)積極探索長效管理機制。在精細化管理過程中,各單位要不斷解放思想,開拓創(chuàng)新,積累和完善城市管理的經(jīng)驗,探索新的管理措施。從細節(jié)入手,疏堵結(jié)合,變被動為主動,把環(huán)境整治納入制度化、規(guī)范化、精細化管理的長效管理軌道,逐步形成政府主導、部門主抓、社會參與的“大城管”工作體系,全面提升城市整體形象。
城市精細化管理工作實施方案篇五
隨著城市化進程的不斷加快,縣城城市面貌發(fā)生了巨大變化,但城市管理水平和運行效率如何與時俱進,成為一個重要課題。通過精細化管理內(nèi)在的系統(tǒng)性、網(wǎng)絡(luò)性、程序性和透明性等來推進城市管理資源優(yōu)化整合,管理流程科學再造,管理主體多元參與,成為提高城市管理水平的有效手段。城市精細化管理能夠以信息為先導來整合、引導和分配城市管理資源;能夠使城市管理從定性變?yōu)槎浚o態(tài)變?yōu)閯討B(tài),單一變?yōu)榫C合,滯后變?yōu)閷崟r;能夠促進城市管理手段、管理模式的創(chuàng)新和政府的職能轉(zhuǎn)變,提高城市的運行效率,實現(xiàn)"精細管理、嚴格執(zhí)法、立體監(jiān)督、提升形象"的管理目標。
(一)科學發(fā)展,精細規(guī)劃的原則。城市建設(shè)必須堅持人與自然、人與社會的和諧共融、科學發(fā)展。因此,城市管理工作要牢固樹立_,尊重客觀規(guī)律。要按照"xx"和xx縣城市總體規(guī)劃,對區(qū)域定位、道路輻射、城市設(shè)施等方面進行精細規(guī)劃,尤其要對與市民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的細微之處進行設(shè)計,在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時,最大限度地方便市民的衣、食、住、行、購、娛。同時,要突出我縣地域特色,從街道景觀、市政設(shè)施、雕塑小品、廣場綠地、步行街、休閑場所、文化設(shè)施等方面凸顯金堂歷史、水文化等特色,形成金堂獨有的城市風格。
(二)整合資源,綜合管理的原則。樹立"大城管"意識,探索實施城市管理綜合執(zhí)法,凝聚管理合力,降低管理成本。城市管理各職能部門要樹立大局觀念,強化目標管理,明確職責分工,把搞好城市管理作為共同目標,做到與時俱進、開拓創(chuàng)新,充分調(diào)動全社會力量,形成創(chuàng)建合力,共同參與城市管理。
(三)依法行政,注重實效的原則。在執(zhí)法過程中,完善執(zhí)法程序,提高執(zhí)法水平,注重以人為本、情法相融、疏堵并舉。法律有明確規(guī)定的,要嚴格落實,做到不留死角,不留余地;違規(guī)情況較輕的,要規(guī)范勸導,做到以理服人,以情動人。對明顯違法者,要嚴厲查處,注重效果;對屢教不改者,要從嚴入手,從重處罰;對打"擦邊球"的,要堅持原則、耐心說服。
(一)地域范圍。
實施城市精細化管理的地域范圍為整個縣城建成區(qū)域。按照統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施的辦法,先重點區(qū)域,后次要區(qū)域。重點區(qū)域20xx年xx月x日前實施運行,次要區(qū)域20xx年xx月xx日前實施運行。
(二)對象范圍。
納入城市精細化管理對象的范圍,以《xx》中確定的四大類(xx類)為主。
要根據(jù)自身實際,從市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化、居民小區(qū)等方面入手,科學制定精細化管理考核標準,并認真加以落實。
(一)體現(xiàn)精細標準。要從城市的功能設(shè)定、區(qū)域規(guī)劃、設(shè)施管理等各個層面入手,全面進行精細化管理。無論是一個小區(qū)還是一棟樓房,無論是一條道路還是一盞路燈,無論是一片綠地還是一處管網(wǎng),無論是一條斑馬線還是一個禁行標志,均需本著規(guī)范、服務(wù)、便民的原則,從點滴入手,精心設(shè)計、務(wù)求科學、認真實施。
(二)體現(xiàn)運轉(zhuǎn)快速。要特別注重處理問題的時限,建立反應迅速、行動及時的工作機制。比如,路面發(fā)生破損影響交通時的修補時限;沉陷扭曲的路沿石、臺階坡道、破損的人行道板的修復時限;接受市民訴求的受理時限和辦結(jié)時限;如發(fā)生井蓋缺失、破損,首先進行安全警示,然后于多少工作日內(nèi)補裝、更換;雨水箅子如出現(xiàn)缺失、破損,必須于多少工作日內(nèi)補裝、更換等。
(三)嚴格考核評比。要嚴格獎懲,實行"月考核、季獎懲、年表彰"制度;同時加強督促檢查,以促進精細化管理工作的落實。對在精細化管理的過程中有突出表現(xiàn)、成效顯著、反映良好的,大力宣傳表揚;對工作敷衍塞責、落實不力、缺乏責任心的,嚴格進行處罰,從而形成一套切實可行的獎懲機制。
(一)依照標準,制定細則。依照城市管理標準,制定完善精細化管理實施細則,努力實現(xiàn)粗放管理向精細管理轉(zhuǎn)變。
(二)打造樣板,試點先行。采?。⒋蛟鞓影濉⒔M織試點、積累經(jīng)驗、逐步推行"的辦法,以縣城為樣板,以十里大道、濱江路、中心廣場等重點區(qū)域為城市精細化管理的試點,嚴格標準,細化責任,推行城市精細化管理。根據(jù)試點情況,總結(jié)經(jīng)驗,探索研究城市精細化管理的規(guī)律,最后全面推廣。
(三)建立機制,明確責任。實行目標管理責任制、暗訪通報制、有獎舉報制、陽光公示制。明確管理任務(wù)的責任單位、責任人、完成時限;嚴格落實城市精細化管理的責任,將管理責任具體化、明確化,使權(quán)利層層有、任務(wù)個個擔、責任人人負,做到人人都管理、處處有管理、事事見管理,保證管理工作落到實處。
制定了科學完善的標準,就必須要有嚴密的機制來保障落實。因此,要建立政府督導、部門督查、輿論監(jiān)督、社會投訴的立體監(jiān)督機制。
(一)政府督導。將城市綜合管理工作納入縣級相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標管理,加強縣級城市管理相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市綜合管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查指導,堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市管理檢查評比制度,加大城市綜合管理工作目標的督查、考核和驗收。
(二)部。
門督查。加強城市管理日常工作的監(jiān)督檢查,有效保障和監(jiān)督局屬單位及其執(zhí)法人員依法履行職責、行使職權(quán)和遵守紀律,防止和糾正不文明執(zhí)法、不履行法定職責等行為。
(三)輿論監(jiān)督。利用金堂電視臺、金堂信息等新聞媒體,以正面宣傳、反面曝光為主要手段,加強對破壞城市環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化等違規(guī)違章行為的輿論監(jiān)督力度,有效提升城市管理水平。
(四)社會投訴。采取設(shè)立投訴電話、投訴信箱等方式,自覺接受群眾監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)、處理城市管理過程中的熱點、難點問題。實行訴求辦結(jié)回復制,暢通信息渠道,從而達到市民認同,提升城管形象的目的。
面對城市發(fā)展的新情況和新問題,必須不斷拓寬城市管理工作渠道,大力加強宣傳,整合社會力量,形成強勁合力,通過社會各界的共同努力,不斷提高城市管理水平。
(一)管好執(zhí)法隊伍。加強對城市精細化管理工作的指導,引導下屬單位和執(zhí)法隊員相互交流,隊員間、單位間開展競賽,不斷強化每個單位、每名隊員的"精細化"管理意識,提高執(zhí)法水平。
(二)提高市民素質(zhì)。采取多種形式,以家庭、社區(qū)、單位、團體、學校為基本陣地,廣泛開展宣傳教育,著力抓好廣大市民講文明、講衛(wèi)生、守法規(guī)、樹新風、愛家鄉(xiāng)的宣傳教育,培養(yǎng)廣大市民的文明意識、法規(guī)意識,提高市民素質(zhì)。
(三)加強法規(guī)宣傳。加大城市管理法律法規(guī)、審批程序、執(zhí)法紀律的宣傳和解釋,以實現(xiàn)與廣大市民互動為前提,搭建溝通和交流的平臺,提高廣大市民參與城市管理的積極性,增進其對城管執(zhí)法工作的理解,增強行政執(zhí)法工作的透明度。
城市精細化管理工作實施方案篇六
為創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明、有序的城市環(huán)境,鞏固創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市成果,提升市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平,根據(jù)《安康市城市容貌標準》和《安康市市容環(huán)境管理辦法》,特制定本方案。
一、總體目標
通過開展城市精細化管理,明晰工作職責,夯實工作責任,重點解決市容市貌、交通秩序、農(nóng)貿(mào)市場、市政公用設(shè)施、廣告標識、建設(shè)工地、園林綠化、城市亮化、河道水域管理等方面的問題,完善城市功能,強化城市管理,提升城市品位,創(chuàng)造宜業(yè)宜游宜居的城市環(huán)境,促進美麗富裕新安康建設(shè)。
二、基本原則
城市精細化管理遵循政府主導、社會參與,市區(qū)聯(lián)動、分工負責,屬地管理、條塊結(jié)合,建管并舉、標本兼治,規(guī)范作業(yè)、嚴格執(zhí)法,輿-論監(jiān)督、群眾評價的原則。
三、任務(wù)分工
(一)市容市貌精細化管理
1、道路清掃保潔和垃圾收集清運。落實清掃保潔制度,按標準配備環(huán)衛(wèi)清掃人員,每日清掃作業(yè)不少于2次,首次清掃在上午7:00之前完成,第二次清掃在14:30前完成,達到路面無積土、無廢棄物、無成堆垃圾,路面整體感觀潔凈。按標準配備環(huán)衛(wèi)保潔人員,達到六無六凈,“六無”即:無廢棄堆積物、無果皮紙屑和樹葉、無磚頭瓦塊、無積水積冰、無人畜糞便、無污泥沙石;“六凈”即:道沿凈、墻根凈、樹穴凈、人行道凈、收水口凈、果皮箱凈,環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛干凈整潔。主干道冬季保潔時間為7:30至20:00,夏季保潔時間為7:30至22:30。次干道、背街小巷保潔時間、質(zhì)量達到行業(yè)標準。節(jié)假日期間,商業(yè)區(qū)、公園、廣場周邊要增加保潔力量,適當延長保潔時間。城區(qū)生活垃圾定時定點清運,垃圾、糞便收集運輸密閉化,垃圾收集容器整潔。環(huán)衛(wèi)車輛(含機掃車、灑水車、電動保潔車、三輪垃圾收集車等)維修保養(yǎng)及時,車體干凈、車容整潔、運行良好,嚴格按照規(guī)定時間、路線、時速行駛,遵守操作規(guī)程和交通法規(guī),確保機械車輛安全無事故。做好機械化清掃和人工保潔的有機銜接,清掃保潔率達到100%。除雨天外,每日對主干道灑水降塵2次,每月沖洗1次。建立巡查和交接-班制度,確保道路清掃保潔無縫對接。加強垃圾收運科學化管理,按照標準化管理的要求,運用遠程監(jiān)控信息化手段,加強對果皮箱、垃圾桶、垃圾中轉(zhuǎn)站的日常管理,做好設(shè)備維護工作。根據(jù)垃圾產(chǎn)量的變化,適時調(diào)整清運方案,合理安排車次,確保日產(chǎn)日清。(責任單位:漢濱區(qū)城-管局、高新區(qū)城-管局)
2、市容秩序管控。按照“主干道嚴禁、次干道嚴控、背街小巷規(guī)范”的原則,規(guī)范占道經(jīng)營行為,加大對亂搭亂建、亂貼亂畫、亂潑亂倒、亂懸亂掛、出店經(jīng)營、馬路市場等現(xiàn)象的治理力度,營造良好市容環(huán)境。實施中心城區(qū)萬米單元網(wǎng)格化管理,落實“門前四包”管理責任制,建立定期曝光、通報考核評比制度,通過現(xiàn)場檢查、明查暗訪、限期督辦整改等方式,對各有關(guān)部門、鎮(zhèn)辦(社區(qū)街道)、單位落實“網(wǎng)格化”管理和“門前四包”責任制情況,及時跟蹤問效,推動市容市貌管理的社會化、制度化、規(guī)范化、長效化。(責任單位:漢濱區(qū)城-管局、高新區(qū)城-管局、轄區(qū)鎮(zhèn)辦)
(二)交通秩序精細化管理
清楚、停放整齊,車頭朝向一致,無亂停亂放現(xiàn)象。結(jié)合緩堵保暢工作,加大對機動車亂停放行為的查處力度,對規(guī)定停車區(qū)域外的`占道停放車輛,依法進行處罰。同時,對各類道路亂設(shè)點、亂收費行為進行集中整治。通過不間斷的整治活動,確保主要道路車輛停放有序,無占用道路、擠壓盲道等亂停放現(xiàn)象。(責任單位:市交-警支隊、漢濱區(qū)城-管局、高新區(qū)城-管局)
2、推進文明交通行動。開展經(jīng)常性的文明交通“進機關(guān)、進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進家庭”活動,將文明交通知識作為駕駛員培訓學校的必修課,提高市民文明交通意識。強力開展交通秩序整治,嚴厲查處亂停亂放、闖紅燈、超載超限、三輪車載客、酒后駕駛、故意遮擋號牌、三輪車、架子車不按限時限路段通行、超長超寬運輸?shù)冉煌ㄟ`法行為,確保交通秩序安全暢通。(責任單位:市交-警支隊、市交通局)
3、城市客運秩序管理。強力推進公交體制改革,優(yōu)化拓展公交線路,更新更換老舊破損公交車輛,提高公交線路的覆蓋率,按照公交站間距400米—800米設(shè)置公交站點,提升公交分擔率。公交企業(yè)按規(guī)定的線路、站點、班次及時間運營,駕駛員遵章守紀,車輛運行做到“三穩(wěn)”(起步穩(wěn)、行車穩(wěn)、停車穩(wěn))、“五報”(報路別、行車方向、到達站、預報下站、轉(zhuǎn)乘站)。車輛衛(wèi)生清潔,無污垢、無積泥、無積水,車身凈、玻璃凈、底板凈、座椅凈、扶手凈、裙板凈,公交站牌牌面整齊,標注方向與行駛路線一致,內(nèi)容正確,文字清晰,站桿正直牢固,無歪斜、松動、銹蝕,無亂貼亂畫。出租車實行“六個統(tǒng)一”的規(guī)范化管理(即統(tǒng)一車型,統(tǒng)一車體顏色,統(tǒng)一頂燈標識和標志,統(tǒng)一駕駛員培訓,統(tǒng)一車輛座位套,統(tǒng)一安裝衛(wèi)星定位安全服務(wù)系統(tǒng))。加大公共營運秩序整治,加強出租車行業(yè)管理,依法打擊黑出租非法運營,治理出租車隨意調(diào)頭、隨意加價、拒載乘客等不文明行為,確保車容車貌整潔,車內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生干凈。(責任單位:市交通局、市交-警支隊)
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(三)農(nóng)貿(mào)市場、便民市場精細化管理
1、農(nóng)貿(mào)市場管理。抓好市場劃行歸市、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、活禽屠宰、農(nóng)殘檢測等規(guī)范管理,落實市場業(yè)主、經(jīng)營戶、行業(yè)監(jiān)管部門、辦事處等各方責任,建立檢查、評比、考核制度,落實駐場管理人員,做到攤位擺放整齊,無下攤、出店出場經(jīng)營;活禽隔離屠宰銷售,肉類封閉銷售;垃圾收集清運及時,做到一攤一桶、密閉收集。車輛停放、店牌蹲放規(guī)范有序;“三防”設(shè)施到位,符合《食品安全法》和《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》有關(guān)規(guī)定。(責任單位:市工商局、市商務(wù)局、市藥監(jiān)局、漢濱區(qū)城-管局、轄區(qū)辦事處)
2、便民市場(便民服務(wù)點)管理。便民小餐飲要著眼于完善功能,落實管理制度、管理人員,按照“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一編號、統(tǒng)一攤位招牌、統(tǒng)一桌椅板凳、統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一經(jīng)營時間);便民果蔬市場要按照“四規(guī)范”(規(guī)范攤點面積、規(guī)范攤棚擺設(shè)、規(guī)范果品擺放、規(guī)范經(jīng)營時間)要求,做到限時、定點、劃線經(jīng)營。同時要加強市場監(jiān)管,落實“攤前三包”,解決管理混亂、環(huán)境臟亂差問題。(責任單位:市工商局、市藥監(jiān)局、漢濱區(qū)城-管局、轄區(qū)辦事處)
(四)市政公共設(shè)施精細化管理
完善城市路網(wǎng)體系,實施暢通工程,科學實施道路渠化,提升道路通行能力。加快停車場建設(shè),結(jié)合城市道路改造、老舊小區(qū)改造、林蔭停車場建設(shè),逐步增加停車場數(shù)量,最大限度施劃停車泊位,拓展停車空間,緩解停車難問題。加強城市道路管理,實行每月一排查,對毀損路面進行及時修復;加大巡查力度,做好井蓋、溝蓋、雨箅等公用設(shè)施的維護維修工作,破損、缺失的要及時予以更換。完善道路交通設(shè)施,搞好道路標識標線施劃、交通指揮信號設(shè)置維護、指示牌設(shè)置維護工作,優(yōu)化城市交通組織。更換維修破損的公交站牌、完善站點站牌設(shè)置。城市公廁、垃圾收集站、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾壓縮站、垃圾處理廠、糞便無害化處理場、地下停車場、人行天橋、書刊報亭等市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施環(huán)境衛(wèi)生管理達標。(責任單位:市住建局,市交-警支隊、漢濱區(qū)城-管局)
(五)廣告標識精細化管理
1、規(guī)范門頭牌匾。做好摸底調(diào)查,建立中心城區(qū)各條道路的門頭牌匾數(shù)據(jù)庫,統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計,精心組織實施;加強規(guī)范管理,對破損、臟污及一店多牌現(xiàn)象,及時更換、沖洗和取締;對于違規(guī)設(shè)置的小燈箱、霓虹燈等堅決拆除,禁止懸掛各類促銷布幔條幅等宣傳品。對新開道路,提前介入,統(tǒng)一規(guī)劃,規(guī)范設(shè)置。做到城區(qū)沿街門店門頭牌匾統(tǒng)一設(shè)置、整齊美觀。(責任單位:市住建局)
2、戶外廣告設(shè)置監(jiān)管。嚴把審批環(huán)節(jié),戶外廣告設(shè)置達到統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,美化市容,規(guī)范設(shè)置。加強對已審批設(shè)置的戶外廣告的維護,做到干凈整潔、安全牢固,對城市主干道、主要節(jié)點的各類違規(guī)設(shè)置的戶外廣告牌進行集中清理,對私自設(shè)置的商業(yè)性戶外廣告宣傳牌進行拆除。認真落實戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和管理條例,嚴格審批、監(jiān)管廣告內(nèi)容,加強對戶外廣告的日常維護,保持設(shè)施的安全整潔。(責任單位:市住建局、市工商局)
3、加強非法廣告治理。清理清除市政設(shè)施表面的非法廣告,推進社會公眾信息發(fā)布欄的建設(shè)進小區(qū)工作。強化中心城市野廣告執(zhí)法管理,加大源頭查處力度,充分利用好非法廣告電話追呼系統(tǒng),嚴厲打擊非法發(fā)放、張貼小廣告行為。堅持片區(qū)日巡查制度,落實“門前四包”責任制度,發(fā)現(xiàn)一處清理一處。(責任單位:漢濱區(qū)城-管局、各雙創(chuàng)片區(qū)雙創(chuàng)辦、轄區(qū)辦事處)
(六)建設(shè)工地精細化管理
1、建筑工地管理。深化文明工地創(chuàng)建活動,推行條塊結(jié)合的管理機制,明確各類工地管理主體和監(jiān)管責任,嚴格圍墻、大門設(shè)置標準,加強督查,定期修補粉刷。按照管理職責,每周對建筑工地進行專項檢查,定期開展聯(lián)合整治,互通信息。規(guī)范管理工地環(huán)境衛(wèi)生、職工食堂、廁所,定期開展病媒生物消殺防制。對黃土裸露無覆蓋、道路未硬化以及工地圍墻、大門設(shè)置不規(guī)范和破損的,及時督促整改。中心城市所有建筑工地圍墻和大門必須符合設(shè)置標準,美觀整潔。工地內(nèi)部管理規(guī)范,制度上墻,防塵措施到位,道路硬化,物料堆放規(guī)范,裸露黃土覆蓋及時。(責任單位:市規(guī)劃局)
2、渣土運輸治理。落實渣土運輸源頭治理措施,硬化工地出入口道路,設(shè)置沖洗設(shè)施,嚴禁車輛帶泥上路,滴灑拋漏。渣土運輸車輛證照齊全,持證運輸,按規(guī)定線路行駛,實現(xiàn)渣土運輸?shù)囊?guī)范、動態(tài)、高效管理,最大限度減少帶泥上路、拋灑滴漏現(xiàn)象。(責任單位:市規(guī)劃局、市交-警支隊、漢濱區(qū)城-管局、高新區(qū)城-管局)
3、私人建房和門店裝修管理。嚴格執(zhí)行城區(qū)私人建房管理辦法,劃分責任區(qū),落實監(jiān)管人員,實施蹲點值守、嚴格監(jiān)管,遏制中心城區(qū)私人違法違章建筑、門店裝修占道施工,亂堆亂放建筑垃圾、建筑材料,渣土清運沿路拋灑現(xiàn)象。(責任單位:市規(guī)劃局、市住建局、漢濱區(qū)城-管局、高新區(qū)城-管局)
《西安市長安區(qū)城市精細化管理工作實施方案》全文內(nèi)容當前網(wǎng)頁未完全顯示,剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
(七)園林綠地精細化管理
定期對中心城市的公園、廣場、游園以及道路綠化帶、樹坑、綠籬、草坪、花壇內(nèi)的雜物、樹葉、殘枝等垃圾進行清掏。及時修剪行道樹,對缺株、死株進行補栽。做好轄區(qū)所有道路綠化帶的日常管護以及綠化景觀的布設(shè)工作,做到公園、廣場、花壇、游園內(nèi)的樹木、花草管護良好,行道樹樹形整齊,樹冠美觀,無枯枝、死樹、無病蟲害,臨街樹木、綠籬、花壇、草坪整潔、美觀。(責任單位:市住建局、高新區(qū)城-管局)
(八)城市亮化精細化管理
堅持便民利民與美化城市同步推進,城市道路及公共場所裝燈率和亮燈率達到98%以上,城市道路照明主干道亮燈率達到98%以上,次干道、支路、背街小巷亮燈率應達到96%以上,按規(guī)定開啟照明設(shè)施,道路照明的設(shè)施完好率達到95%以上。加強照明設(shè)施巡查維護,燈桿無傾斜、下沉現(xiàn)象,各類照明設(shè)施無亂涂畫、亂粘貼,整潔美觀。(責任單位:市住建局、高新區(qū)城-管局)
(九)河道溝渠環(huán)境衛(wèi)生精細化管理
嚴格執(zhí)行水源地保護規(guī)劃,嚴厲打擊城市內(nèi)河道非法采沙行為,落實水源地保護措施,確保中心城區(qū)水源地保護全面達標。推進河道溝渠岸側(cè)農(nóng)戶改廁工作,河道溝渠岸側(cè)無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋,完善河道溝渠周邊環(huán)衛(wèi)設(shè)施;開展河道溝渠排污口治理,禁止違規(guī)排放排污;持續(xù)開展?jié)h江、月河、吉河、黃洋河及一江兩岸等溝渠環(huán)境綜合整治,確保河岸立面整潔、水清岸綠。(責任單位:市水利局、市環(huán)保局、市住建局、漢濱區(qū)水利局、轄區(qū)辦事處)
(十)居住小區(qū)環(huán)境精細化管理
推進雙創(chuàng)提升進小區(qū)活動,建設(shè)重心下移的社區(qū)管理服務(wù)模式,采取綜合治理、行業(yè)規(guī)范、業(yè)主自治、物業(yè)管理、委托托管等辦法,集中開展居住小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序、綠化美化、規(guī)范停車等整治活動,解決環(huán)境衛(wèi)生保潔不到位、垃圾亂傾亂倒、車輛停放無序等亂象,切實提升居住小區(qū)管理水平,實現(xiàn)“基本設(shè)施配套、管理制度健全、責任落實到位、環(huán)境秩序良好”的目標。(責任單位:市住建局、漢濱區(qū)城-管局、城區(qū)各片區(qū)雙創(chuàng)辦、轄區(qū)辦事處)
四、保障措施
(一)提高思想認識。城市精細化管理是執(zhí)政為民、服務(wù)群眾的客觀要求和創(chuàng)國衛(wèi)鞏固提升的重要舉措,各責任部門要切實提高思想認識,對照本《方案》細化分解,制定實施細則,一項一案,明確工作責任、管理標準、完成時限和保障措施,確保每項工作落到實處,各級各部門要盡心盡責,主動工作,形成齊抓共管的工作格局。
(二)加快基礎(chǔ)建設(shè)。按照“雙創(chuàng)統(tǒng)攬、民生城建”的總要求,繼續(xù)推進環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、市場、停車場、交通網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以深化建設(shè)促進中心城市管理不斷邁向新高度。特別要加快推進數(shù)字化城-管建設(shè),在已完成城市管理部件普查和啟動網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)上,按照監(jiān)管分離的原則,推進數(shù)字化城-管監(jiān)督指揮中心平臺建設(shè),再造城市管理流程和績效考核評價體系,逐步推進城市萬米單元網(wǎng)格化管理和城市部件事件管理,達到對城市管理工作中各類問題的“快速發(fā)現(xiàn)、精確定位、及時處置、有效監(jiān)督”。
(三)強化依法治理。各城市管理行政執(zhí)法機關(guān)要以“增強依法行政觀念、提高行政執(zhí)法業(yè)務(wù)能力和提升依法行政水平”為目標,深入開展依法行政培訓,加強執(zhí)法人員專業(yè)法律知識的學習和培訓,提高行政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。全面實現(xiàn)網(wǎng)格化管理機制,定時、定人、定崗,切實加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,對行政執(zhí)法人員不作為、亂作為等行為,嚴格追究。
(四)提升市民素質(zhì)。深入推進市民素質(zhì)教育培訓行動,著力開展市民素質(zhì)教育進機關(guān)單位、進社區(qū)村組、進企業(yè)、進學?!八倪M”活動和行業(yè)教育培訓行動,培育市民“愛我安康、樹好形象”的責任感。市各新聞媒體要充分發(fā)揮宣傳教育作用,精心策劃選題,創(chuàng)新報道形式,通過開辟城市精細化管理專題、專欄、專訪等形式,大力宣傳城市精細化管理辦法,使廣大市民形成遵守秩序、愛護環(huán)境、維護城市形象、自覺遵守城市管理法律法規(guī)的良好習慣,積極為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家森林城市、省級文明城市做貢獻。
(五)建立獎懲機制。市雙創(chuàng)辦建立對漢濱區(qū)、高新區(qū)及市直有關(guān)職能部門履行城市管理職責考核評價機制,將中心城市精細化管理工作納入雙創(chuàng)工作年度目標考核,強化督促檢查和明查暗訪的力度,及時兌現(xiàn)獎懲。市級各責任部門、漢濱區(qū)、高新區(qū)也要建立考核監(jiān)督評價機制,加強督導檢查,形成一級抓一級、層層抓落實的目標考核機制。
為了進一步優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境,建立健全與國際化大都市建設(shè)相適應的城市管理體系,實現(xiàn)城市精細化管理,我市近日出臺《西安市城市精細化管理工作實施方案》,提出逐步打造西安“城區(qū)時尚典雅、村鎮(zhèn)文明整潔”的新形象。
《方案》提出,要建立城市管理綜合協(xié)調(diào)平臺,成立以市政府主管領(lǐng)導為組長的西安市城市管理綜合協(xié)調(diào)小組,主要對城市管理方面存在的體制、機制問題進行研究,協(xié)調(diào)解決城市管理中出現(xiàn)的重大問題。以市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心(設(shè)在市城-管執(zhí)法局)為平臺,對全市城市管理工作進行監(jiān)督指揮與綜合評估。加快推進市、區(qū)兩級數(shù)字化城-管系統(tǒng)平臺建設(shè),到2017年實現(xiàn)市、區(qū)兩級平臺對接和正式運行。
按照“事權(quán)清晰、責任明確、機制順暢、標準量化”原則,進一步明確市、區(qū)責任和區(qū)、街責任。市級首批下放城六區(qū)機動車輛違法侵占人行道行政處罰權(quán);建立城市管理工作“以獎代補”工作機制,每年年終進行考核獎懲;根據(jù)城區(qū)規(guī)模擴展情況,相應增加市容環(huán)衛(wèi)人員配備,逐年擴充各區(qū)城-管執(zhí)法人員編制。各區(qū)一線上街執(zhí)勤城-管執(zhí)法人員不低于本單位在編人數(shù)的70%。
根據(jù)城區(qū)發(fā)展程度和管理實際,對城市日常管理工作實行分區(qū)域?qū)蛹壔芾?,劃分為嚴禁區(qū)、嚴控區(qū)、疏導區(qū)三類區(qū)域?qū)蛹?。三類區(qū)域按比例設(shè)置,確定不同層級管理區(qū)域的執(zhí)法人員配比、管控措施、工作標準,逐年提高高層級的比例,通過“疏堵結(jié)合”,推動城市管理模式從條塊粗放型向集約精細型轉(zhuǎn)變。
進一步細化和量化城市環(huán)境容貌管理標準,科學合理劃分城市道路和區(qū)域。實施市容環(huán)衛(wèi)標準化管理,明確一、二、三類道路的設(shè)施配備標準、人員配備標準、清掃保潔標準、檢查評比標準。此外,全面推行城-管標準化執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法程序,量化執(zhí)法標準,落實網(wǎng)格化管理。完善定點值守責任制,逐步建立常態(tài)化、標準化的城市管理監(jiān)督機制。
按照功能齊全、適當超前的要求,規(guī)劃設(shè)計天橋、通道、綠地小廣場、護欄、戶外廣告等各類市政公共設(shè)施,將“體現(xiàn)國際化大都市品位、與城市整體格調(diào)相協(xié)調(diào)”作為規(guī)劃設(shè)計方案評審的重要內(nèi)容。
在街道、社區(qū)建立市政公共服務(wù)設(shè)施日常巡查、信息上報制度,及時維護增補街頭缺損的公共服務(wù)設(shè)施,原則上三天內(nèi)完成補修。制定綠地小廣場便民服務(wù)設(shè)施管護規(guī)范和年度維護、增設(shè)工作計劃,要使新建綠地小廣場便民服務(wù)設(shè)施能滿足群眾基本需求。加強街頭便民服務(wù)設(shè)施的日常維護,對損壞的便民服務(wù)設(shè)施,一周內(nèi)完成維修恢復。
城市精細化管理工作實施方案篇七
我國城市精細化管理尚處于起步階段,下面小編為大家整理推薦了城市精細化管理實施方案,歡迎大家前來閱讀。
為貫徹落實縣第十二次黨代會精神,按照縣委提出的“城市精細化管理”的要求,結(jié)合縣城實際,制定如下實施辦法。
隨著城市化進程的不斷加快,縣城城市面貌發(fā)生了巨大變化,但城市管理水平和運行效率如何與時俱進,成為一個重要課題。通過精細化管理內(nèi)在的系統(tǒng)性、網(wǎng)絡(luò)性、程序性和透明性等來推進城市管理資源優(yōu)化整合,管理流程科學再造,管理主體多元參與,成為提高城市管理水平的有效手段。城市精細化管理能夠以信息為先導來整合、引導和分配城市管理資源;能夠使城市管理從定性變?yōu)槎?,靜態(tài)變?yōu)閯討B(tài),單一變?yōu)榫C合,滯后變?yōu)閷崟r;能夠促進城市管理手段、管理模式的創(chuàng)新和政府的職能轉(zhuǎn)變,提高城市的運行效率,實現(xiàn)“精細管理、嚴格執(zhí)法、立體監(jiān)督、提升形象”的管理目標。
(一)科學發(fā)展,精細規(guī)劃的原則。城市建設(shè)必須堅持人與自然、人與社會的和諧共融、科學發(fā)展。因此,城市管理工作要牢固樹立科學發(fā)展觀,尊重客觀規(guī)律。要按照“十一五規(guī)劃”和金堂縣城市總體規(guī)劃,對區(qū)域定位、道路輻射、城市設(shè)施等方面進行精細規(guī)劃,尤其要對與市民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的細微之處進行設(shè)計,在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時,最大限度地方便市民的衣、食、住、行、購、娛。同時,要突出我縣地域特色,從街道景觀、市政設(shè)施、雕塑小品、廣場綠地、步行街、休閑場所、文化設(shè)施等方面凸顯金堂歷史、水文化等特色,形成金堂獨有的城市風格。
(二)整合資源,綜合管理的原則。樹立“大城管”意識,探索實施城市管理綜合執(zhí)法,凝聚管理合力,降低管理成本。城市管理各職能部門要樹立大局觀念,強化目標管理,明確職責分工,把搞好城市管理作為共同目標,做到與時俱進、開拓創(chuàng)新,充分調(diào)動全社會力量,形成創(chuàng)建合力,共同參與城市管理。
(三)依法行政,注重實效的原則。在執(zhí)法過程中,完善執(zhí)法程序,提高執(zhí)法水平,注重以人為本、情法相融、疏堵并舉。法律有明確規(guī)定的,要嚴格落實,做到不留死角,不留余地;違規(guī)情況較輕的,要規(guī)范勸導,做到以理服人,以情動人。對明顯違法者,要嚴厲查處,注重效果;對屢教不改者,要從嚴入手,從重處罰;對打“擦邊球”的,要堅持原則、耐心說服。
(一)地域范圍
實施城市精細化管理的地域范圍為整個縣城建成區(qū)域。按照統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施的辦法,先重點區(qū)域,后次要區(qū)域。重點區(qū)域 20xx年1月1日前實施運行,次要區(qū)域20xx年7月1日前實施運行。
(二)對象范圍
納入城市精細化管理對象的范圍,以《縣城城市精細化管理標準》中確定的四大類(市容市貌類、公用設(shè)施類、環(huán)境衛(wèi)生類、園林綠化類)為主。
要根據(jù)自身實際,從市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化、居民小區(qū)等方面入手,科學制定精細化管理考核標準,并認真加以落實。
(一)體現(xiàn)精細標準。要從城市的功能設(shè)定、區(qū)域規(guī)劃、設(shè)施管理等各個層面入手,全面進行精細化管理。無論是一個小區(qū)還是一棟樓房,無論是一條道路還是一盞路燈,無論是一片綠地還是一處管網(wǎng),無論是一條斑馬線還是一個禁行標志,均需本著規(guī)范、服務(wù)、便民的原則,從點滴入手,精心設(shè)計、務(wù)求科學、認真實施。
(二)體現(xiàn)運轉(zhuǎn)快速。要特別注重處理問題的時限,建立反應迅速、行動及時的工作機制。比如,路面發(fā)生破損影響交通時的修補時限;沉陷扭曲的路沿石、臺階坡道、破損的人行道板的'修復時限;接受市民訴求的受理時限和辦結(jié)時限;如發(fā)生井蓋缺失、破損,首先進行安全警示,然后于多少工作日內(nèi)補裝、更換;雨水箅子如出現(xiàn)缺失、破損,必須于多少工作日內(nèi)補裝、更換等。
(三)嚴格考核評比。要嚴格獎懲,實行“月考核、季獎懲、年表彰”制度;同時加強督促檢查,以促進精細化管理工作的落實。對在精細化管理的過程中有突出表現(xiàn)、成效顯著、反映良好的,大力宣傳表揚;對工作敷衍塞責、落實不力、缺乏責任心的,嚴格進行處罰,從而形成一套切實可行的獎懲機制。
(一)依照標準,制定細則。依照城市管理標準,制定完善精細化管理實施細則,努力實現(xiàn)粗放管理向精細管理轉(zhuǎn)變。
(二)打造樣板,試點先行。采取“打造樣板、組織試點、積累經(jīng)驗、逐步推行”的辦法,以縣城為樣板,以十里大道、濱江路、中心廣場等重點區(qū)域為城市精細化管理的試點,嚴格標準,細化責任,推行城市精細化管理。根據(jù)試點情況,總結(jié)經(jīng)驗,探索研究城市精細化管理的規(guī)律,最后全面推廣。
(三)建立機制,明確責任。實行目標管理責任制、暗訪通報制、有獎舉報制、陽光公示制。明確管理任務(wù)的責任單位、責任人、完成時限;嚴格落實城市精細化管理的責任,將管理責任具體化、明確化,使權(quán)利層層有、任務(wù)個個擔、責任人人負,做到人人都管理、處處有管理、事事見管理, 保證管理工作落到實處。
制定了科學完善的標準,就必須要有嚴密的機制來保障落實。因此,要建立政府督導、部門督查、輿論監(jiān)督、社會投訴的立體監(jiān)督機制。
(一)政府督導。將城市綜合管理工作納入縣級相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標管理,加強縣級城市管理相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市綜合管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查指導,堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市管理檢查評比制度,加大城市綜合管理工作目標的督查、考核和驗收。
(二)部門督查。加強城市管理日常工作的監(jiān)督檢查,有效保障和監(jiān)督局屬單位及其執(zhí)法人員依法履行職責、行使職權(quán)和遵守紀律,防止和糾正不文明執(zhí)法、不履行法定職責等行為。
(三)輿論監(jiān)督。利用金堂電視臺、金堂信息等新聞媒體,以正面宣傳、反面曝光為主要手段,加強對破壞城市環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化等違規(guī)違章行為的輿論監(jiān)督力度,有效提升城市管理水平。
(四)社會投訴。采取設(shè)立投訴電話、投訴信箱等方式,自覺接受群眾監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)、處理城市管理過程中的熱點、難點問題。實行訴求辦結(jié)回復制,暢通信息渠道,從而達到市民認同,提升城管形象的目的。
面對城市發(fā)展的新情況和新問題,必須不斷拓寬城市管理工作渠道,大力加強宣傳,整合社會力量,形成強勁合力,通過社會各界的共同努力,不斷提高城市管理水平。
(一)管好執(zhí)法隊伍。加強對城市精細化管理工作的指導,引導下屬單位和執(zhí)法隊員相互交流,隊員間、單位間開展競賽,不斷強化每個單位、每名隊員的“精細化”管理意識,提高執(zhí)法水平。
(二)提高市民素質(zhì)。采取多種形式,以家庭、社區(qū)、單位、團體、學校為基本陣地,廣泛開展宣傳教育,著力抓好廣大市民講文明、講衛(wèi)生、守法規(guī)、樹新風、愛家鄉(xiāng)的宣傳教育,培養(yǎng)廣大市民的文明意識、法規(guī)意識,提高市民素質(zhì)。
(三)加強法規(guī)宣傳。加大城市管理法律法規(guī)、審批程序、執(zhí)法紀律的宣傳和解釋,以實現(xiàn)與廣大市民互動為前提,搭建溝通和交流的平臺,提高廣大市民參與城市管理的積極性,增進其對城管執(zhí)法工作的理解,增強行政執(zhí)法工作的透明度。
城市精細化管理工作實施方案篇八
堅持以正面報道為主:
(一)宣傳城市管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和各個時期的方針、政策、措施;
(二)宣傳“一年一小變”成果和“三年一中變”規(guī)劃;
(三)宣傳各個階段綜合整治工作的`目標、計劃;
(四)宣傳好人好事,樹立先進典型;
(五)宣傳市民對城市管理的權(quán)利和義務(wù);
(六)對“六亂”及違法違紀現(xiàn)象進行批評、鞭撻和曝光;
(七)督促各部門,各區(qū)、街、鎮(zhèn)對“臟亂差”問題進行整改。
(一)充分發(fā)揮廣州地方新聞媒介多且集中的優(yōu)勢,加強與新聞單位聯(lián)系、溝通,舉辦新聞發(fā)布會、信息通報會以及現(xiàn)場采訪報道等。
(二)在廣州日報、廣州電視臺設(shè)立城市管理宣傳欄目。
(三)舉辦城市管理現(xiàn)場咨詢會。
(四)組織開展評比表彰“城市管理優(yōu)秀基層單位”、“積極參與城市管理好市民”和“城市綜合管理文明執(zhí)法先進集體”的活動。
(五)充分發(fā)揮區(qū)、街、鎮(zhèn)宣傳陣地(刊物、簡報、墻報)作用,并在公共候車亭、公共宣傳欄開辟公益宣傳欄。
(一)建立和健全市、區(qū)、街(鎮(zhèn))三級城市管理宣傳網(wǎng)絡(luò),組織城市管理通訊員隊伍,定期對通訊員進行培訓,提高他們觸覺敏銳快速反應、文字表達等新聞素質(zhì),主動及時向新聞單位提供準確稿件、信息。
(二)配合各個時期工作重點,與建設(shè)工委宣傳部聯(lián)合召開新聞發(fā)布會、情況通報會,組織新聞單位現(xiàn)場采訪報道。
(三)印發(fā)市民參與監(jiān)督城市管理工作小冊子。
(四)對“110”報警服務(wù)臺城市建設(shè)管理快速反應網(wǎng)絡(luò)群眾投訴的和監(jiān)督檢查處“巡城馬”日常巡查出來的問題,及時由專人收集歸納,進行內(nèi)部通報和公開曝開。督促整改,取信于民。
(五)加強對區(qū)、街(鎮(zhèn))及各有關(guān)部門城市管理宣傳工作的指導。
(一)4月-5月,精心組織一批有份量的新聞稿件提供新聞單位,組建宣傳網(wǎng)絡(luò)和通訊員隊伍,籌措、申請城市管理宣傳經(jīng)費,與廣州日報、廣州電視臺洽談城市管理宣傳欄目的設(shè)置,向市城市管理綜合執(zhí)法支隊、各區(qū)城管辦布置個年城市管理宣傳工作任務(wù)。印制市民監(jiān)督城市管理工作小冊子。
(二)6月份舉辦市、區(qū)城市管理現(xiàn)場咨詢會,市城管辦、市工商局、市規(guī)劃局、市政園林局、市容環(huán)衛(wèi)局、公用事業(yè)局、交警支隊、城管綜合執(zhí)法支隊和各區(qū)城管辦參加。會上派發(fā)市民監(jiān)督城市管理工作小冊子。爭取廣州日報、廣州電視臺“城管”欄目正式開通。
(三)11月份在市、區(qū)開展“城市管理優(yōu)秀基層單位”、“城管綜合執(zhí)法文明單位”和“積極參與城市管理工作好市民評選活動”。
(四)12月份對評選出來的“城市管理綜合執(zhí)法文明單位”、各區(qū)、各街道辦事處分別推薦的‘城市管理優(yōu)秀基層單位”、“積極參與城市管理工作好市民”進行表彰。并對“城管”宣傳工作進行總結(jié),及時調(diào)整宣傳形式,改進工作方法,辦好城市管理各種宣傳活動。
城市精細化管理工作實施方案篇九
城市管理是一個綜合性的社會大課題,是政府為保障城市高效運轉(zhuǎn)和協(xié)調(diào)發(fā)展所采取的必要行為,因此要如何實施呢?下面是有20xx年城市精細化管理工作實施方案,歡迎參閱。
隨著管理區(qū)城鎮(zhèn)化進程的不斷加快,城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。與此同時,城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)等方面的總體水平還較低,跟不上發(fā)展形勢的需要,重建設(shè)、輕管理、規(guī)范少的問題比較突出。為切實提高城鎮(zhèn)管理水平,改善人居環(huán)境,充分發(fā)揮市政設(shè)施的應有功能,根據(jù)盟行署《關(guān)于進一步加強全盟城鎮(zhèn)精細化管理工作的意見》(錫署發(fā)〔20xx〕67號)精神,制定本方案。
一、指導思想。
以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為綱領(lǐng),認真貫徹落實盟行署《關(guān)于進一步加強全盟城鎮(zhèn)精細化管理工作的意見》,嚴格執(zhí)行《巴音胡碩鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃(20xx-20xx)》,充分發(fā)揮各職能部門的城市管理和公共服務(wù)職能,加強城市建設(shè),創(chuàng)新管理手段,建立起分工明確、責任到位、監(jiān)管有力、科學規(guī)范的城鎮(zhèn)管理長效機制,不斷提高居民生活環(huán)境質(zhì)量和水平,促進和諧社會建設(shè)。
二、基本原則。
堅持以人為本,科學合理規(guī)劃,突出時代、地域和民族特色的原則;堅持整合城鎮(zhèn)管理資源,優(yōu)化城鎮(zhèn)管理流程,逐步推行城市管理數(shù)字化的原則;堅持創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理理念和手段,實行人性化管理和親情化服務(wù)的原則;堅持群眾參與,加強公眾監(jiān)督,公開辦事內(nèi)容、程序、制度,真正解決群眾關(guān)心和關(guān)注的熱點和難點問題,保護群眾的合法權(quán)益,主動接受民主監(jiān)督和民主評議的原則;堅持有效的開展城鎮(zhèn)居民衛(wèi)生意識教育、環(huán)境意識教育和文明意識教育,提高廣大居民整體素質(zhì)的原則。
三、主要措施。
(一)要根據(jù)《錫盟城鎮(zhèn)精細化管理標準》的范圍,圍繞規(guī)劃建設(shè)、市容環(huán)境、公用行業(yè)、市政設(shè)施、園林規(guī)劃、公共交通、居民小區(qū)、建筑工地、行政執(zhí)法等管理內(nèi)容,科學劃分工作流程、崗位責任,形成管理區(qū)精細化管理體系。
(二)整合資源,理順體制。以發(fā)揮市政投資最大效益為目標,統(tǒng)籌實施市政規(guī)劃,統(tǒng)籌項目審查,統(tǒng)籌安排施工;建立完善市政、社區(qū)、街道城鎮(zhèn)管理聯(lián)席會議制度,強化城鎮(zhèn)管理相關(guān)部門之間、條塊之間的配合。各相關(guān)單位要高度重視城鎮(zhèn)精細化管理工作,切實把這項工作列入重要議事日程,全面落實領(lǐng)導和部門責任制,各司其職、部門聯(lián)動和一級抓一級、層層抓落實的管理格局。
(三)實施崗位培訓,強化責任意識。要通過實施全員精細化管理崗位培訓,使每位參與管理的干部職工都能深入細致的學習、了解和熟練的掌握各自的。
崗位職責。
工作流程以及相關(guān)的。
規(guī)章制度。
增強干部職工的自我約束能力強化規(guī)范意識、自覺意識和執(zhí)行能力、團隊的整體管理能力。
(四)完善監(jiān)督管理考評機制,實行以獎代撥的獎勵機制。在完善城鎮(zhèn)精細化管理評價體系和城鎮(zhèn)管理精細化目標考評制度的基礎(chǔ)上,建立城鎮(zhèn)管理以獎代撥專項資金。將城鎮(zhèn)規(guī)劃管理、城鎮(zhèn)精品工程建設(shè)、城鎮(zhèn)街巷綜合整治、城鎮(zhèn)周邊區(qū)域治理和城鎮(zhèn)精細化管理等五個方面的內(nèi)容列為年度城鎮(zhèn)管理的重點考評內(nèi)容??荚u實行分項考核,通過科學評價,按等級實施以獎代撥,充分調(diào)動各方面參與城鎮(zhèn)管理的積極性。
(五)健全機制,強化監(jiān)管,加強宣傳。要建立健全精細化管理的各項機制,完善檢查考評的各項措施、制度及監(jiān)督機制,并向社會公布,利用電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳單等多種形式進行廣泛的宣傳,使精細化管理的各項制度、規(guī)范、考評內(nèi)容家喻戶曉,爭取社會各界及全體民眾的理解和支持,形成人人關(guān)注、全民參與的社會氛圍。
四、組織保障。
組長:
郝秀川黨委副書記、管委會主任。
副組長:
王利軍黨委委員、管委會副主任。
朱克飛黨委委員、管委會副主任。
楊玉海黨委委員、公安局局長。
成員:
溫寶龍管委會主任助理、交通局局長。
姚忠生宣傳部部長。
謝海英建設(shè)局局長。
齊貴軍國土資源局局長。
楊艷明建設(shè)局副局長、環(huán)保局局長。
宋田有公安局副局長。
高天鵬民政局局長。
賈鳳英教育局局長。
呂行計生衛(wèi)生局局長。
閆利軍巴音胡碩鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。
包青龍工商局局長。
毛建喜農(nóng)電局局長。
陳志宏環(huán)衛(wèi)局局長。
潘峰電視臺臺長。
白玉和網(wǎng)通分公司經(jīng)理。
劉大柱移動分公司經(jīng)理。
領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在建設(shè)局,辦公室主任:謝海英(兼)。
為貫徹落實縣第十二次黨代會精神,按照縣委提出的“城市精細化管理”的要求,結(jié)合縣城實際,制定如下實施辦法。
一、目的意義。
隨著城市化進程的不斷加快,縣城城市面貌發(fā)生了巨大變化,但城市管理水平和運行效率如何與時俱進,成為一個重要課題。通過精細化管理內(nèi)在的系統(tǒng)性、網(wǎng)絡(luò)性、程序性和透明性等來推進城市管理資源優(yōu)化整合,管理流程科學再造,管理主體多元參與,成為提高城市管理水平的有效手段。城市精細化管理能夠以信息為先導來整合、引導和分配城市管理資源;能夠使城市管理從定性變?yōu)槎?,靜態(tài)變?yōu)閯討B(tài),單一變?yōu)榫C合,滯后變?yōu)閷崟r;能夠促進城市管理手段、管理模式的創(chuàng)新和政府的職能轉(zhuǎn)變,提高城市的運行效率,實現(xiàn)“精細管理、嚴格執(zhí)法、立體監(jiān)督、提升形象”的管理目標。
二、工作原則。
(一)科學發(fā)展,精細規(guī)劃的原則。城市建設(shè)必須堅持人與自然、人與社會的和諧共融、科學發(fā)展。因此,城市管理工作要牢固樹立科學發(fā)展觀,尊重客觀規(guī)律。要按照“規(guī)劃”和金堂縣城市總體規(guī)劃,對區(qū)域定位、道路輻射、城市設(shè)施等方面進行精細規(guī)劃,尤其要對與市民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的細微之處進行設(shè)計,在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時,最大限度地方便市民的衣、食、住、行、購、娛。同時,要突出我縣地域特色,從街道景觀、市政設(shè)施、雕塑小品、廣場綠地、步行街、休閑場所、文化設(shè)施等方面凸顯金堂歷史、水文化等特色,形成金堂獨有的城市風格。
(二)整合資源,綜合管理的原則。樹立“大城管”意識,探索實施城市管理綜合執(zhí)法,凝聚管理合力,降低管理成本。城市管理各職能部門要樹立大局觀念,強化目標管理,明確職責分工,把搞好城市管理作為共同目標,做到與時俱進、開拓創(chuàng)新,充分調(diào)動全社會力量,形成創(chuàng)建合力,共同參與城市管理。
(三)依法行政,注重實效的原則。在執(zhí)法過程中,完善執(zhí)法程序,提高執(zhí)法水平,注重以人為本、情法相融、疏堵并舉。法律有明確規(guī)定的,要嚴格落實,做到不留死角,不留余地;違規(guī)情況較輕的,要規(guī)范勸導,做到以理服人,以情動人。對明顯違法者,要嚴厲查處,注重效果;對屢教不改者,要從嚴入手,從重處罰;對打“擦邊球”的,要堅持原則、耐心說服。
三、實施范圍。
(一)地域范圍。
實施城市精細化管理的地域范圍為整個縣城建成區(qū)域。按照統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施的辦法,先重點區(qū)域,后次要區(qū)域。重點區(qū)域20xx年1月1日前實施運行,次要區(qū)域20xx年7月1日前實施運行。
(二)對象范圍。
納入城市精細化管理對象的范圍,以《縣城城市精細化管理標準》中確定的四大類(市容市貌類、公用設(shè)施類、環(huán)境衛(wèi)生類、園林綠化類)為主。
四、制定標準。
要根據(jù)自身實際,從市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化、居民小區(qū)等方面入手,科學制定精細化管理考核標準,并認真加以落實。
(一)體現(xiàn)精細標準。要從城市的功能設(shè)定、區(qū)域規(guī)劃、設(shè)施管理等各個層面入手,全面進行精細化管理。無論是一個小區(qū)還是一棟樓房,無論是一條道路還是一盞路燈,無論是一片綠地還是一處管網(wǎng),無論是一條斑馬線還是一個禁行標志,均需本著規(guī)范、服務(wù)、便民的原則,從點滴入手,精心設(shè)計、務(wù)求科學、認真實施。
(二)體現(xiàn)運轉(zhuǎn)快速。要特別注重處理問題的時限,建立反應迅速、行動及時的工作機制。比如,路面發(fā)生破損影響交通時的修補時限;沉陷扭曲的路沿石、臺階坡道、破損的人行道板的修復時限;接受市民訴求的受理時限和辦結(jié)時限;如發(fā)生井蓋缺失、破損,首先進行安全警示,然后于多少工作日內(nèi)補裝、更換;雨水箅子如出現(xiàn)缺失、破損,必須于多少工作日內(nèi)補裝、更換等。
(三)嚴格考核評比。要嚴格獎懲,實行“月考核、季獎懲、年表彰”制度;同時加強督促檢查,以促進精細化管理工作的落實。對在精細化管理的過程中有突出表現(xiàn)、成效顯著、反映良好的,大力宣傳表揚;對工作敷衍塞責、落實不力、缺乏責任心的,嚴格進行處罰,從而形成一套切實可行的獎懲機制。
五、組織實施。
(一)依照標準,制定細則。依照城市管理標準,制定完善精細化管理實施細則,努力實現(xiàn)粗放管理向精細管理轉(zhuǎn)變。
(二)打造樣板,試點先行。采取“打造樣板、組織試點、積累經(jīng)驗、逐步推行”的辦法,以縣城為樣板,以十里大道、濱江路、中心廣場等重點區(qū)域為城市精細化管理的試點,嚴格標準,細化責任,推行城市精細化管理。根據(jù)試點情況,總結(jié)經(jīng)驗,探索研究城市精細化管理的規(guī)律,最后全面推廣。
(三)建立機制,明確責任。實行目標管理責任制、暗訪通報制、有獎舉報制、陽光公示制。明確管理任務(wù)的責任單位、責任人、完成時限;嚴格落實城市精細化管理的責任,將管理責任具體化、明確化,使權(quán)利層層有、任務(wù)個個擔、責任人人負,做到人人都管理、處處有管理、事事見管理,保證管理工作落到實處。
六、監(jiān)督機制。
制定了科學完善的標準,就必須要有嚴密的機制來保障落實。因此,要建立政府督導、部門督查、輿論監(jiān)督、社會投訴的立體監(jiān)督機制。
(一)政府督導。將城市綜合管理工作納入縣級相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標管理,加強縣級城市管理相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市綜合管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查指導,堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市管理檢查評比制度,加大城市綜合管理工作目標的督查、考核和驗收。
(二)部門督查。加強城市管理日常工作的監(jiān)督檢查,有效保障和監(jiān)督局屬單位及其執(zhí)法人員依法履行職責、行使職權(quán)和遵守紀律,防止和糾正不文明執(zhí)法、不履行法定職責等行為。
(三)輿論監(jiān)督。利用金堂電視臺、金堂信息等新聞媒體,以正面宣傳、反面曝光為主要手段,加強對破壞城市環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化等違規(guī)違章行為的輿論監(jiān)督力度,有效提升城市管理水平。
(四)社會投訴。采取設(shè)立投訴電話、投訴信箱等方式,自覺接受群眾監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)、處理城市管理過程中的熱點、難點問題。實行訴求辦結(jié)回復制,暢通信息渠道,從而達到市民認同,提升城管形象的目的。
七、宣傳教育。
面對城市發(fā)展的新情況和新問題,必須不斷拓寬城市管理工作渠道,大力加強宣傳,整合社會力量,形成強勁合力,通過社會各界的共同努力,不斷提高城市管理水平。
(一)管好執(zhí)法隊伍。加強對城市精細化管理工作的指導,引導下屬單位和執(zhí)法隊員相互交流,隊員間、單位間開展競賽,不斷強化每個單位、每名隊員的“精細化”管理意識,提高執(zhí)法水平。
(二)提高市民素質(zhì)。采取多種形式,以家庭、社區(qū)、單位、團體、學校為基本陣地,廣泛開展宣傳教育,著力抓好廣大市民講文明、講衛(wèi)生、守法規(guī)、樹新風、愛家鄉(xiāng)的宣傳教育,培養(yǎng)廣大市民的文明意識、法規(guī)意識,提高市民素質(zhì)。
(三)加強法規(guī)宣傳。加大城市管理法律法規(guī)、審批程序、執(zhí)法紀律的宣傳和解釋,以實現(xiàn)與廣大市民互動為前提,搭建溝通和交流的平臺,提高廣大市民參與城市管理的積極性,增進其對城管執(zhí)法工作的理解,增強行政執(zhí)法工作的透明度。
為完善城市功能、優(yōu)化城市環(huán)境,打造宜居城市,實現(xiàn)居民安居樂業(yè)、環(huán)境整潔優(yōu)美、社會和諧穩(wěn)定,推動臨城經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展,現(xiàn)制定如下實施方案:
一、指導思想。
以建設(shè)“環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、宜居宜業(yè)的繁榮、文明、和諧新臨城”為目標,按照“宏觀標準簡單、微觀管理精細”理念,啟動為期三年的城市精細化管理工程,構(gòu)建“大城管”格局,理順體制,著力做好占道經(jīng)營、廣告牌匾、環(huán)境衛(wèi)生、街道交通秩序等整治工作,精雕細刻,精益求精。
二、主要工作。
(一)構(gòu)建“大城管”格局,實現(xiàn)管理體制上的突破。
在積極推進城市管理“三級網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)的基礎(chǔ)上,積極構(gòu)建“大城管”格局,實現(xiàn)管理體制上的突破,解決部門之間交叉管理、職責不清、標準不一等嚴重影響我縣城市管理執(zhí)法方面的問題,為全面推進精細化管理工程奠定堅實的組織基礎(chǔ)。成立由縣政府主管領(lǐng)導任組長,建設(shè)局、工商局、公安局、交警大隊、交通局、環(huán)保局、財政局等單位主要負責同志為成員的“臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)導小組”,定期研究協(xié)調(diào)城市管理工作。領(lǐng)導小組下設(shè)“臨城縣城市管理綜合執(zhí)法局”(以下簡稱“城管局”)具體負責日常管理工作,綜合行使城市管理執(zhí)法職能和環(huán)境衛(wèi)生、市政、市容、綠化、規(guī)劃管理以及流動商販、露天經(jīng)營、城市交通、客運秩序和其他方面的城市管理職能,達到城市管理高效、快捷、綜合執(zhí)法的目的。
(二)增加環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。
在新建道路、小區(qū)等處建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運站及公廁。同時,結(jié)合我縣道路實際情況,購買必要的機械清掃車、垃圾清運車。
(三)加強縣城功能分區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理力度,實行“一證管多證”模式。
按照縣城總體規(guī)劃,合理布局,將縣城劃分為若干個功能分區(qū),實施城區(qū)精細化管理。一是加大專業(yè)市場規(guī)劃、建設(shè)力度。結(jié)合縣城建設(shè)和城中村改造,加快各功能分區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力抓好停車場、水果專業(yè)市場、蔬菜專業(yè)市場、小吃(燒烤)市場、汽修建材市場等市場體系建設(shè),為經(jīng)營者提供合適場所。二是疏堵結(jié)合,治理占道經(jīng)營。結(jié)合市場建設(shè),逐步取締街道占道經(jīng)營攤點。三是加強源頭治理。城區(qū)內(nèi)的一切經(jīng)營活動,必須符合縣城功能分區(qū)規(guī)劃。在經(jīng)營業(yè)主申請辦理營業(yè)手續(xù)時,經(jīng)建設(shè)局(城管局)審核同意后,方可到其他部門辦理有關(guān)證照,以免造成管理上的混亂。
1、建設(shè)局(城管局)負責制定《臨城縣市容市貌及環(huán)境衛(wèi)生精細化管理實施細則》、《門前三包管理辦法》,重點治理占道經(jīng)營、戶外廣告、墻體外立面包裝、垃圾清掃、清運、公用設(shè)施維護及綠化亮化等工作。
2、公安局負責制定《臨城縣城市養(yǎng)犬管理規(guī)定》,加強對城區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬、戶外遛犬的管理,并負責做好對狂犬、流浪犬的捕殺工作。
3、公安局交警大隊負責制定《臨城縣縣城交通秩序精細化管理實施細則》,清理整頓城市各主要街道、交通路口、出入縣城的出租車、機動三輪車和各種車輛亂停亂放、阻礙交通現(xiàn)象。禁止大型運輸車輛、未苫蓋的運輸車輛穿越城區(qū)。
4、環(huán)保局負責制定《臨城縣縣城環(huán)境、噪聲精細化管理實施細則》,對縣城企業(yè)污染、燒烤污染、噪聲污染等進行治理。
5、工商局負責制定《縣城農(nóng)貿(mào)市場精細化管理實施細則》,對縣城農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生、攤位、設(shè)施及市場周邊環(huán)境衛(wèi)生進行治理。
6、交通局負責制定《縣城客運車輛、占道修車等精細化管理實施細則》,對縣城客運車輛亂停亂放、隨意上下車、占道修車等進行治理,并負責對穿越城區(qū)等級道路的維護管理。
以上各部門研究制定《實施細則》后報臨城縣城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)導小組監(jiān)督落實。
三、保障措施。
(一)強化組織領(lǐng)導?!芭R城縣城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)導小組”負責整個活動的組織、協(xié)調(diào)和指導工作。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在縣建設(shè)局(城管局),具體負責活動的協(xié)調(diào)和落實。
(二)強化督導檢查。建立健全檢查考核機制,領(lǐng)導小組將對各單位整治活動進展情況不定期督導檢查,及時通報活動的進展情況,研究解決工作中出現(xiàn)的問題和困難。各部門要認真落實工作責任,每月底前向領(lǐng)導小組辦公室上報整治活動進展情況。
(三)加大宣傳力度。各單位要充分運用各種輿論工具,結(jié)合深入開展“三年大變樣”活動,廣泛宣傳。建設(shè)局(城管局)負責開通“12319”便民服務(wù)熱線。文明辦、愛衛(wèi)辦及各部門都要開展群眾文明素質(zhì)提升教育活動,在提高市民文明素質(zhì)和環(huán)境衛(wèi)生意識等方面做好文章,通過群眾素質(zhì)的提高來改善城市環(huán)境。
(四)積極探索長效管理機制。在精細化管理過程中,各單位要不斷解放思想,開拓創(chuàng)新,積累和完善城市管理的經(jīng)驗,探索新的管理措施。從細節(jié)入手,疏堵結(jié)合,變被動為主動,把環(huán)境整治納入制度化、規(guī)范化、精細化管理的長效管理軌道,逐步形成政府主導、部門主抓、社會參與的“大城管”工作體系,全面提升城市整體形象。
城市精細化管理工作實施方案篇十
為深入落實“立德樹人”根本任務(wù),積極培育和踐行社會主義核心價值觀,嚴格按照《二七區(qū)“城市精細化管理品質(zhì)提升年”行動實施方案》要求,動員全校師生家長積極參與“文明素養(yǎng)提升行動”,營造文明和諧的社會氛圍,決定全區(qū)教育系統(tǒng)積極參與“文明素養(yǎng)提升行動”,營造文明和諧的社會氛圍,繼續(xù)將此項活動扎實有效開展,現(xiàn)將3月份精細化工作總結(jié)如下:
1、做好文明宣傳教育工作,以3月12日植樹節(jié)為契機,開展“我與小樹同成長”主題教育活動。進一步精細化管理工作,將校園里的樹木精確到中隊,精確到責任人,用文明的行為愛護樹木,保護環(huán)境,培養(yǎng)隊員的責任感,使全校師生、家長深入了解“小手拉大手文明一起走”活動要求,引導全體師生、家長積極投入到城市精細化管理工作中。
此外,充分利用教職工大會、電子屏、校園廣播、黑板報等多種形式廣泛開展教育宣傳,真正將精細化工作宣傳工作落實到位。
2、開展“文明大家談”行動。
通過“幸福家”家長課堂,將家長邀請到學校,談?wù)剬W校工作特別是城市精細化管理工作中,學校層面如何開展工作以及自己是如何配合的。家長們踴躍發(fā)言,為家校齊心協(xié)力共同教育孩子打下了深厚的基礎(chǔ)。此外,還通過家長會、校信通、微校平臺等多種形式實施家校互動,帶動家長參與文明校園創(chuàng)建,著力提升廣大師生、家長的文明意識、文明素養(yǎng)。
3、開展“文明路隊建設(shè)”行動。
實施學生上學進校排隊、集體放學制度,班主任和輔導老師全程監(jiān)管,按照學生接送方向,科學設(shè)置東、南、北三個接送點,實行低年級、中高年級錯峰放學。利用大、小集會,嚴格要求學生拒絕乘坐電動三輪車等不安全、不合規(guī)車輛,減輕道路壓力,確保校園門口道路暢通,文明通行。
4、開展“文明監(jiān)督”行動。
3月20日,我校大隊部經(jīng)過精心策劃,成功開展“春風十里有我有你家校攜手共建文明”為主題的家庭公約簽訂啟動儀式活動。活動中,大隊輔導員***老師詳細解讀了二七教體局精細化管理工作“1349”工作思路。家長代表與學生代表向全體隊員分享了共同制定好的家庭文明公約具體內(nèi)容,從家庭成員的互相尊重,到父母、孩子各司其責共同營造和諧的家庭教育環(huán)境,再到如何維護公共資源為社會做貢獻,樸實而又真誠地發(fā)言,充分顯示出隴海中路小學家長們對學校各項工作的肯定和全力配合。啟動儀式后,隴海中路小學全體隊員與家長簽訂“家庭文明公約”,彼此的約定讓文明和每一個家庭靠得更近,也進一步促進家長和孩子互相監(jiān)督,以孩子帶動家庭,以家庭帶動社會,助力了社會文明的進一步提升。
5、開展“爭創(chuàng)文明小使者”及“文明大家評”活動。
班級設(shè)立“文明小使者”監(jiān)督崗,發(fā)掘本班文明行為,登記在“文明行為登記表”上,每個中隊每月評比出3名班級“文明小使者”,1個文明家庭,在學校文明評比欄櫥窗中進行表揚。
6、營造文明氛圍,踐行“工匠精神”,打造“精細化”長廊。
精心設(shè)計、制作文明宣傳標語,懸掛于長廊頂部,以《小手拉大手文明一起走》文明歌謠和《小學生守則》為抓手,堅持不懈地以“立德樹人”教育思想為指導,將“工匠精神”運用在教書育人的每一刻,每一處,在大力抓好教育教學工作的同時,充分以“小手拉大手文明一起走”參與城市精細化管理活動為契機,加強校園環(huán)境的育人作用,將學生文明行為規(guī)范做成橫幅懸于最醒目的位置,并在課堂、集會、路隊等各個層面對學生加強教育,把文明規(guī)范的種子根植于學生心中。
城市精細化管理工作是一項長期的、精細的工程。這就需要我們教育人要把事情做得更實在、更全面、更理想,增強真實性,提高精細性,達到教育一個學生、帶動一個家庭、影響一個社區(qū)、文明整個社會的目的。讓我們以百倍的精心和努力,共同澆灌**文明之花,讓文明之花處處盛開,扮靚我們共同的家園!
城市精細化管理工作實施方案篇十一
近幾年,xx城市管理重心不斷下移,網(wǎng)格化綜合管理不斷深化,補軟肋工作大力推動。城市管理準繩逐步建立,基本實現(xiàn)了行業(yè)管理的全覆蓋。職責主體逐漸明晰,條塊關(guān)系得到理順,部門聯(lián)動更加順暢。智能化手段應用更加廣泛,管理效率顯著提高。
xx要奮力實現(xiàn)“讓城市更有序、更安全、更干凈”的城市管理總目標。有序、安全、干凈,是城市運行較為理想的結(jié)果狀態(tài),也是判斷一座城市治理水平高低的顯性標識。應當認識到,要高質(zhì)量、長效地實現(xiàn)上述目標,有賴于我們將精細化管理的理念和手段運用到城市管理領(lǐng)域,并具體落實到“細致、精準、高效、可控”這些基本要素上,這也是目前國際化大城市在城市管理上的一般趨勢。
1.細致。就是要對城市管理工作所涉及的具體范圍、責任、流程、準繩與法律職責等能夠做出全面詳細的規(guī)定,用具體、清晰、可操作的常規(guī)化要求取代過去粗放、籠統(tǒng)、“過得去”的要求。我們一些城市管理準繩主要側(cè)重于管理工作的原則性要求,基本沒有涉及工作規(guī)范與工作流程類的內(nèi)容,一些準繩也沒有按照現(xiàn)實情況進行合理的分級分類與差別化管理。如水務(wù)管理方面,雖然出臺了xxx項水務(wù)管理準繩,但依然存在著“有準繩不執(zhí)行,有準繩不知誰執(zhí)行,有準繩但分工不明無法執(zhí)行”等情況,使得部分管理準繩制定發(fā)布后就擱淺了,沒有發(fā)揮應有的管理效能。這是管理還不強細致的表現(xiàn)。
2.精準。就是要精準描述管理對象、精準采集管理服務(wù)信息、精準處理管理問題,對于城市管理的對象要做到底數(shù)清晰,信息數(shù)據(jù)可信度高,以加強管理的針對性,最大程度減少管理中的隨意性、盲目性與“一刀切”現(xiàn)象,這是城市精細化管理的內(nèi)在必然要求。比如,對于城市人口信息、土地現(xiàn)狀及。
計劃。
信息、建筑物信息、環(huán)境資源信息等涉及城市管理的“底板”信息數(shù)據(jù),應當要做到數(shù)據(jù)覆蓋全、數(shù)據(jù)采集準、數(shù)據(jù)精度高、數(shù)據(jù)更新快。如今,部分關(guān)鍵的數(shù)據(jù)庫還有缺失,如老舊住房數(shù)據(jù)庫,目前只有一項約1.4億平方米的總數(shù)概念,但是這些老舊住房的具體分布、建成時間、老化狀況、維修記錄還不甚清晰;一些數(shù)據(jù)庫盡管都有了,但數(shù)據(jù)缺乏更新、補充、完善,動態(tài)性不強,如中心城區(qū)地下管網(wǎng)信息不全、數(shù)據(jù)失準問題較為嚴重;數(shù)據(jù)庫的系統(tǒng)集成度和聯(lián)通性較差,部門間的“信息壁壘”“信息孤島”情況較為普遍。這些都是造成城市管理有失精準的重要根源。
3.高效。就是要在細致、精準的基礎(chǔ)上,通過管理目標的量化、管理準繩的細化、管理手段的技術(shù)化、管理主體的協(xié)同化等方式,進一步降低行政成本,使得城市管理的有關(guān)部門辦事更高效、反饋更及時、運作更協(xié)調(diào)。一直以來,城市管理者往往依靠經(jīng)驗、“人海戰(zhàn)術(shù)”、行政命令等方式,手段傳統(tǒng)、單一,管理工作存在反復、低效等情況。精細化管理中的高效,就是要通過技術(shù)、機制、模式的創(chuàng)新來實現(xiàn)。這次交通綜合整理,xx新增1.8萬套“電子警察”,可以針對各類交通違法行為實現(xiàn)一體化識別、跟蹤與拍攝,明顯提高了整理效能。同時,要認識到,如今的城市系統(tǒng)正在變得更復雜、更緊密,一個管理工作僅僅靠單一部門“單打獨斗”,著眼于“頭痛醫(yī)頭”,必然會造成管理上的低效。比如,小區(qū)綜合治理工作,就存在違建拆除、群租整理、設(shè)施改造、物業(yè)收費、停車管理等諸多難點,需要多個部門“步調(diào)一致”通力合作,以提升管理效能。
4.可控。就是要變管理中的事后“救火”為重視源頭與過程風險防范,抓好城市管理的環(huán)節(jié)控制與細節(jié)監(jiān)控,保證環(huán)環(huán)緊扣,各環(huán)節(jié)形成有機閉環(huán)。要認識到,傳統(tǒng)粗放式、經(jīng)驗式、末端式的城市管理模式已經(jīng)不適應風險社會、國家治理現(xiàn)代化及超大城市安全發(fā)展的內(nèi)在要求。城市精細化管理中的可控,本質(zhì)上要求在管理上進一步增強實時性、連續(xù)性、動態(tài)性,管理過程與時段不能出現(xiàn)盲區(qū),管理控制信息的傳遞和反饋要順暢、及時,一旦發(fā)生狀況異常,可以溯源追蹤、迅速響應。從目前情況看,城市管理中對于風險和應急管理總體上是好的,但源頭和過程的可控性依然需要提高。比如,軌道交通日均人流量極大,人民廣場站已經(jīng)達到每天xx萬人次,相當于華夏中路站日均流量的xxx倍,而安檢在高峰時段形同虛設(shè),在站實時人流數(shù)量監(jiān)控和風險預警還不夠到位;食品藥品安全的全生命周期的監(jiān)管銜接還未形成系統(tǒng)辦法;重大活動與突發(fā)事件的應急處置、危險品運輸及儲存等方面的源頭預警和過程監(jiān)控也需要著重強化。
xx要把深入推動城市精細化管理作為體現(xiàn)“四個新作為”與建設(shè)卓越的全球城市的重要抓手,針對當前城市管理中存在的突出問題與關(guān)鍵軟肋,緊緊圍繞讓城市更有序、更安全、更干凈的目標,牢牢把握核心是人的原則,積極貫徹全覆蓋、全過程、全天候的要求,加快構(gòu)建法制化、智能化、準繩化、社會化的精細化管理服務(wù)體系,注意精準施策,注意服務(wù)民生,為中國城市建設(shè)與發(fā)展貢獻xx經(jīng)驗。
1.牢牢把握一項核心:市民需求。xx作為超大城市,人口基數(shù)巨大(常住人口總數(shù)為xxxx.x萬人),結(jié)構(gòu)復雜(其中戶籍人口xxxx.x萬人,外來人口xxx.x萬人;戶籍人口中xx歲及以上老年人口數(shù)量超過xxx萬,占比接近xx%;此外,xx還存在高收入階層、中產(chǎn)階層與中低收入階層等不同階層,以及一定數(shù)量的外籍人口),產(chǎn)生了數(shù)量龐大卻又多元化、多層次的公共服務(wù)與城市管理需求,這要求xx在滿足、回應市民需求的過程中必須要實施精細化管理。首先,聚焦市民需求是xx積極實施精細化管理的著力點。如交通大整理、“五違四必”等工作就是為掌握決市民關(guān)注度最高、反響最強烈的突出問題。從調(diào)查來看,受訪市民中對這兩項工作表示滿意的達xx%以上,確實達到了預期效果。其次,在實施精細化管理過程中,必須時刻把握市民需求。如在環(huán)境整理中不能簡要一拆了之,而是要疏堵結(jié)合,像xx街餛飩、xx蔥油餅乃至大眾夜市這樣有大量需求、還承擔一定城市功能的場所就需要有關(guān)部門在整理的基礎(chǔ)上再精細化安置。在。
計劃。
服務(wù)與設(shè)施的過程中,精細化管理必須考慮到老年人、青年以及不同階層的需求。再次,精細化管理的成效檢驗,同樣要以市民滿意度為基礎(chǔ)。如河道整理既要清理河道,還要美化河岸,需要監(jiān)管部門認同,更要兩岸市民滿意;治理空氣污染不僅僅要看數(shù)據(jù)指標,更要看市民感受,只有市民感覺空氣清新,才是真正達標。
2.積極貫徹三個要求:全覆蓋、全過程、全天候。全覆蓋,是指要覆蓋xx城市的全部空間、領(lǐng)域與人群。xx高樓林立,擁有各類建筑約xx億平方米;人口眾多,承載了xxxx多萬人口的生活;地下管道源源不斷,累計埋設(shè)給水、排水、電力、燃氣、信息通信、熱力、航油管道x大類xx種;地面車輛源源不斷,擁有公交運營線路xxxx條,已開通運營的地鐵線路xx條。各系統(tǒng)盤根錯節(jié)、交互影響,牽一發(fā)而動全身,任何一項環(huán)節(jié)停止運轉(zhuǎn)一刻對xx來說都是致命的影響,這就要求xx必須對這個復雜系統(tǒng)進行全面掌控。目前xx存在中心城區(qū)管得好,但近郊城鄉(xiāng)接合部與遠郊農(nóng)村管理松散;街面、廣場等關(guān)注多的地方管理精細化,但背街小巷、高架橋下、地下管網(wǎng)等關(guān)注少的地方管理粗放;橋梁、隧道、地鐵等重大設(shè)施管得好,地磚、路燈、窨井蓋等細小設(shè)施完好率還有不足;戶籍人口底數(shù)清,但是外來常住人口與流動人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)信息卻還不夠精準;規(guī)模以上企業(yè)監(jiān)管到位,大量規(guī)模以下企業(yè)與商戶還存在不少安全問題。
全過程,是指要把精細化的要求貫徹到計劃、建設(shè)、管理、運營、維護的全生命周期。當前xx部分突出問題的根源在于計劃不合理、建設(shè)準繩低,如城市計劃中產(chǎn)城不融合導致大量潮汐式交通,排水設(shè)施建設(shè)準繩低造成城市容易內(nèi)澇。部分突出問題的根源在于運營、維護過程中工作機制還不順暢,如城市綜合管理還缺少“兜底”機制與明確的承擔主體,對一些模糊的管理領(lǐng)域,各個部門缺少進取承擔的激勵。如在短短一年時間,已有超過xx家企業(yè)在xx投放量超過xxx萬輛共享單車,全市注冊用戶突破xxxx萬。由于共享單車涉及交管、城管等多個部門,還未能及時形成有效的管理框架與機制。
全天候,是指全天24小時都能時刻展現(xiàn)精細化管理。xx城市管理往往白天力量足,管得好,晚上力量薄弱管理就出現(xiàn)疏漏;人少的時候秩序井然,人一多管理就跟不上,甚至出現(xiàn)安全事件;天氣好就沒有問題,一場暴雨、一場大風就暴露出一連串問題,如中環(huán)被貨車壓斷事故、奉賢部分地區(qū)企業(yè)偷排廢氣等都是發(fā)生在晚上。
3.加快夯實四大手段:法治化、智能化、準繩化與社會化。法治化,就是要加強依法治理,運用法治思想與法治方式解決城市治理頑疾難題。上海實施交通大整理,正是通過依法嚴管、重塑法治權(quán)威,及時細化完善相關(guān)法規(guī)和規(guī)范鞏固整理成效,使得規(guī)則意識與法治精神成為xx城市交通運行的最有力保障。但是,xx仍存在部分領(lǐng)域法律法規(guī)不明確,在“五違四必”的整理中就發(fā)現(xiàn)很多情況缺乏對應的法律法規(guī);很多人輕微違法、失信,卻沒有辦法制約。部分領(lǐng)域法律法規(guī)滯后,中心城區(qū)停車費漲價后高于違停罰款,出現(xiàn)部分機動車主寧愿罰款的現(xiàn)象。部分領(lǐng)域法律法規(guī)太繁雜,xx城管執(zhí)法共有x個方面約xxx項執(zhí)法權(quán)。這使得具體執(zhí)法的法律依據(jù)過于分散龐雜,在法律適用上難度頗高,往往出現(xiàn)適用法律文件量過大、處罰依據(jù)過多、處罰依據(jù)之間甚至會出現(xiàn)一定沖突矛盾等情況。部分領(lǐng)域執(zhí)法力度不夠,在整理違法建筑方面,從巡查發(fā)現(xiàn)到處置都有明確規(guī)定,但是像xx路xxx號歷史建筑被拆除的案例卻始終未能避免。
智能化,就是要更多運用信息技術(shù)手段,推動城市管理制度。
創(chuàng)新。
模式。
創(chuàng)新。
xx首先要當好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,盡最大可能消除信息孤島要進一步夯實人口、土地、法人、建筑物等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,尤其是xx帶來很大難度同時,要完善12345市民熱線、交通、治安、民政、銀行、資源環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等關(guān)鍵數(shù)據(jù)庫,基本做到全面翔實、動態(tài)實時、互聯(lián)互通與共建、共享、共管、共用如在后臺聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上,xx可以率先實現(xiàn)身份證、社??ā⒔煌?、駕駛證、居住證等卡證的統(tǒng)一集成其次要積極推進信息技術(shù)的廣泛應用要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)上依靠人海戰(zhàn)術(shù)的做法,順應當前技術(shù)變革的大趨勢,積極推進互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)在治安、消防、交通、公共安全等著重領(lǐng)域的運用,如電子警察、電子圍欄、整體上提高xx城市智能化管理水平。
準繩化,就是建立健全城市管理準繩體系,為精細化管理提供標尺與依據(jù),實現(xiàn)城市運行“按樂譜指揮,按樂譜演奏”。目前xx城市管理領(lǐng)域的準繩建設(shè)還存在“缺、低、散、虛、粗”等問題。如城市景觀空間管理準繩化體系中管理、服務(wù)、信息化等準繩缺失,某些管理存在邊界不清,導致出現(xiàn)多頭管理或管理缺位現(xiàn)象。不同級別公路、區(qū)域、社區(qū),管理準繩都是一樣,沒有做到分區(qū)分級管理。綠地質(zhì)量的評價準繩、綠地建設(shè)與養(yǎng)護相關(guān)定額準繩缺乏量化考核指標,全憑感性判斷。相比之下,國外的城市管理準繩就更加精細,如東京的街道設(shè)計導則中詳細規(guī)定了房屋外立面的顏色與風格,紐約市公園和娛樂部針對行道樹、綠地區(qū)的樹木出臺樹木種植準繩,確實做到了一草一木、一舉一動都有章可循。
社會化,就是通過政府主導,企業(yè)單位、非營利組織與社會公眾共同參加管理。城市精細化管理是“協(xié)奏曲”,不是“獨奏曲”,在政府管理責任到位的同時,也要求社會多元主體盡職盡責。但是,當前xx市民進取參加城市管理的意識還不足,如在垃圾分類處理、小區(qū)環(huán)境治理等方面,市民參加與配合的意愿還相對不高;參加的渠道仍然有限,很多城市管理工作中還未能體系化的聽取有關(guān)市民意見。同時,在城市管理中還要進一步發(fā)揮社會團體與企業(yè)的作用。如在社會治理創(chuàng)新中,xx就依托區(qū)域化黨的建設(shè)把駐區(qū)單位、社會組織納入基層治理框架,通過購買服務(wù)、門前三包、資源共享等方式調(diào)動了社會組織與企業(yè)的積極性。下一步,xx仍然要進一步培養(yǎng)社會團體與企業(yè)參加城市管理的能力,擴大多層次參加渠道。
xx作為超大型城市不同于一般城市,推動城市精細化管理的形勢更復雜、變量更多、難度更大。xx要立足超大城市現(xiàn)實,把深入推動城市精細化管理作為建設(shè)全球城市的重要抓手,以精準適切的法規(guī)準繩為依據(jù)、以智慧泛在的信息技術(shù)為手段、以跨界多元的協(xié)調(diào)共治為支撐,以持續(xù)推動的補軟肋行動為突破,讓城市更有序、更安全、更干凈。
(一)完善城市管理的法治和規(guī)范體系,為精細化管理提供依據(jù)與準繩。
實施城市精細化管理,首先需要在源頭上加強依法依規(guī)治理,善于運用法治思想與法治方式,建立健全城市管理專業(yè)法規(guī)與和之相應的準繩規(guī)范體系,為城市精細化管理提供上位法律依據(jù)與細化標桿尺度。
《xx市地下管線管理辦法》《xx市住宅物業(yè)管理規(guī)定》《xx市景觀照明管理辦法》等,形成相對完整與健全的城市管理法規(guī)體系。加快修訂不符合精細化管理理念要求的地方性法規(guī)及部門規(guī)章,對于一些和實際脫節(jié)較大的法律法規(guī)要及時修改、廢止。建立法規(guī)定期審查和評估機制,提升法規(guī)與政策的時效性和回應性。
2.加快城市綜合管理準繩體系建設(shè)。在上位法規(guī)體系保障支撐下,進一步以國際先進水平為標桿,建立健全xx城市綜合管理準繩體系。一是在準繩的覆蓋領(lǐng)域上,要以全領(lǐng)域覆蓋為根本導向,同時注意突出著重、聚焦軟肋,近期應加快推動城市基礎(chǔ)設(shè)施、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、房屋管理、地下空間、交通運輸、工地管理、村鎮(zhèn)管理、安全應急等行業(yè)準繩化工作。二是在準繩的內(nèi)容建設(shè)上,要根據(jù)可感知、可量化、可操作、易考核等原則,完善并充實包括專業(yè)化管理目標、設(shè)施準繩、技術(shù)準繩、作業(yè)規(guī)范、管理流程等內(nèi)容在內(nèi)的完整準繩體系。三是在準繩的優(yōu)化方向上,要針對目前城市管理領(lǐng)域準繩化工作存在的“缺、低、散、虛”等問題下功夫,偏低的準繩應抓緊提升(如市區(qū)排澇準繩與二次供水設(shè)施準繩等),缺失的準繩應盡快制訂,同時應注意推動行業(yè)內(nèi)部準繩的統(tǒng)一及有關(guān)行業(yè)間準繩的銜接,逐步實現(xiàn)城市管理準繩的精準化、制度化。
3.加大城市管理法律和規(guī)范執(zhí)行力度。強化行業(yè)管理與綜合執(zhí)法的銜接,進一步形成工作合力,加大對城市管理面上問題與突出違法違規(guī)問題(如違法建筑、非法客運、無序設(shè)攤、群租、亂設(shè)廣告、偷亂倒建筑垃圾等)的執(zhí)法力度。持續(xù)優(yōu)化行政執(zhí)法流程,規(guī)范一線執(zhí)法行為,增進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接、綜合執(zhí)法與專業(yè)執(zhí)法協(xié)同等機制,提升管理執(zhí)法效能。加快推進城市管理各領(lǐng)域?qū)I(yè)規(guī)范和準繩的實施,避免在實踐操作中被“弱化”“虛置”,確立管理規(guī)范和準繩的權(quán)威性,增進城市管理準繩化服務(wù)能力與水平的提高。
(二)提高城市管理的數(shù)字化和智能化水平,為精細化管理提供技術(shù)支撐。
實施城市精細化管理,必須全面運用信息技術(shù)手段,把握完整可靠的信息流與數(shù)據(jù)鏈,使其成為城市管理狀況描述、診斷、決策、反饋、控制的基礎(chǔ),從而提高管理的精準化與科學化水平。
1.強化城市管理基礎(chǔ)信息采集與基礎(chǔ)信息庫建設(shè)。摸清底數(shù),建立完善城市管理基礎(chǔ)信息庫,切實做到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全面翔實、動態(tài)實時、互聯(lián)共享,是加強精細化管理的基本要求。一是整合相關(guān)數(shù)據(jù)資源與既有數(shù)據(jù)采集渠道,近期要建設(shè)基于統(tǒng)一坐標系,涵蓋空間地理數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的城市綜合管理數(shù)據(jù)資源中心。二是加快開發(fā)適應精細化管理需求與應用導向的新增數(shù)據(jù)庫,如城市建筑物數(shù)據(jù)庫、社區(qū)統(tǒng)一基礎(chǔ)信息資源庫(涵蓋人口、法人、房屋、事件)等。三是豐富與完善數(shù)據(jù)信息采集手段,綜合利用各類監(jiān)測監(jiān)控手段,加強視頻監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)測、交通運行、供水供氣供電、防汛防澇、通信網(wǎng)絡(luò)、生命線保障等城市運行數(shù)據(jù)資源的實時采集、動態(tài)錄入。
2.推動城市管理專業(yè)平臺的互聯(lián)互通與一體化綜合智能平臺建設(shè)。一是深化城市網(wǎng)格化管理平臺應用,擴大各專業(yè)領(lǐng)域與郊區(qū)城鎮(zhèn)化地區(qū)網(wǎng)格化應用,逐步整合各專業(yè)網(wǎng)格與各級系統(tǒng)平臺,形成市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級聯(lián)動的統(tǒng)一管理平臺。二是推動各專業(yè)平臺間的互聯(lián)互通,強化網(wǎng)格化管理平臺和“12345”市民服務(wù)熱線平臺、公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)平臺等專業(yè)平臺的融合對接。三是加快建設(shè)xx城市管理綜合信息數(shù)據(jù)中心與共享交換平臺,以城市管理基礎(chǔ)信息庫建設(shè)為契機,整合歸集各類共享數(shù)據(jù),實現(xiàn)感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察“五位一體”,逐步構(gòu)建城市管理的一體化綜合智能平臺。
3.強化信息和智能化技術(shù)在城市管理中的深度運用。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)上依靠人海戰(zhàn)術(shù)的方法,更多運用物聯(lián)網(wǎng)、北斗導航、移動互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、云計算等基礎(chǔ)技術(shù),深化互聯(lián)感知、數(shù)據(jù)挖掘和分析、風險預警、智能決策技術(shù)等在城市管理中的應用,提升管理精度、效率和實時響應程度。以環(huán)境治理、食品安全管理、城市建筑管理、水務(wù)管理、地下空間管理、城市管廊建設(shè)維護管理等領(lǐng)域為切入點,強化前沿技術(shù)對日常管理與運行的支撐,推進各類問題的發(fā)現(xiàn)和解決。積極開發(fā)城市運行數(shù)字化模型與人工智能應用場景,提升城市管理中的前瞻研判與應急處置能力。比如在全市水務(wù)管理方面,要安裝現(xiàn)場實時監(jiān)控裝置,應用無人機巡查系統(tǒng),構(gòu)建水務(wù)重大項目信息管理平臺,全面提高過程管理信息化智能化水平。
(三)強化政府內(nèi)部協(xié)調(diào)和外部協(xié)商,夯實精細化管理的共治基礎(chǔ)。
實施精細化管理往往需要“跨界”,包括跨部門、跨條線、跨行業(yè)、跨區(qū)域,甚至是跨政府職責邊界。為此,xx必須通過體制機制改革,深入破解精細化管理中的“跨界”難題。
1.以黨的建設(shè)為指導,強化協(xié)調(diào)共治力度。一是進一步強化黨對城市精細化管理的全局領(lǐng)導作用。各級黨委要充分發(fā)揮政治核心領(lǐng)導作用,牢牢把握城市管理方向,保證多元主體治理有序有效有活力。二是積極以黨的建設(shè)平臺網(wǎng)絡(luò)整合各類資源。完善市、區(qū)、街道三級黨的建設(shè)平臺,以區(qū)域化黨的建設(shè)為指導,督促、引導、鼓勵體制內(nèi)、外的單位、企業(yè)、組織與市民在城市管理中積極、有效地發(fā)揮作用,形成全社會共同參加精細化管理的大格局。
2.進一步優(yōu)化政府內(nèi)部分工和協(xié)調(diào)。一是進一步厘清市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級管理職責,全面梳理市、區(qū)、街鎮(zhèn)的權(quán)力事項,聚焦社會關(guān)注的城市管理重點行業(yè)與領(lǐng)域,明確不同層級政府部門主體職責,編制完善和三級管理有關(guān)的權(quán)力清單與職責清單。二是進一步完善條塊協(xié)調(diào)機制。制定實施有關(guān)辦法,在首問部門和有關(guān)委辦局、各級政府之間構(gòu)建有效的協(xié)同機制。要進一步完善部門間工作流程,建立健全清單日常管理制度,優(yōu)化問題的快速發(fā)現(xiàn)機制與處理機制,避免分段管理出現(xiàn)“縫隙”與“空擋”。凡需要幾個部門協(xié)同辦理的事,均根據(jù)各自的責任,依據(jù)法律規(guī)定的工作程序提出,通過部門聯(lián)席會議會審,并經(jīng)上級批準,用合同、協(xié)議書等形式規(guī)定下來。在執(zhí)行中,哪個部門不按條例規(guī)定與合同協(xié)議辦,就追究哪個部門的職責。
3.進一步優(yōu)化政府、市民、企業(yè)、社會組織協(xié)同共治機制。精細化管理涉及很多瑣碎問題,全部依靠政府則行政成本極高,必須通過多方共治形成合力。一是加強市民、企業(yè)的主體職責。進一步明確市民的自己規(guī)范與職責,尤其在消防、違章建筑、房屋安全等整理中能夠?qū)⒙氊熋鞔_到市民自己。加強市場主體在安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理、環(huán)境整理等方面自我監(jiān)督、履行法定義務(wù)。創(chuàng)新市場評價機制,通過市場主體之間的相互制約營造整個市場的自律氛圍。二是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會等專業(yè)性社會組織的作用。精細化管理需要以專業(yè)化為支撐,xx需要培養(yǎng)一批較高專業(yè)水平、品牌化的行業(yè)協(xié)會、商會等第三方專業(yè)機構(gòu),推進政府監(jiān)管和業(yè)界自治的良性互動。比如,可以支持會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)、公證機構(gòu)等機構(gòu)發(fā)揮獨立第三方作用。三是擴大社會參加渠道。健全志愿服務(wù)體系,發(fā)揮好人大、政協(xié)、基層社區(qū)治理等平臺作用,建立健全社會監(jiān)督與輿論監(jiān)督機制,暢通群眾與企業(yè)舉報投訴、新聞媒體反映披露的渠道,及時依法作出響應處理,構(gòu)建群防群控、多方參加的管理格局。
當前,xx需要用精細化管理的思路解決一些群眾反響大、具有積極示范效應以及關(guān)鍵制約瓶頸等突出問題,通過精細化管理有效提高xx城市發(fā)展水平與競爭力,有效提高廣大市民的獲得感與滿意度。近期可以從以下方面著手:。
1.河道水環(huán)境綜合治理。聚焦河暢、水清、面潔、岸綠目標,針對河道管理養(yǎng)護的薄弱環(huán)節(jié),通過水岸聯(lián)動、部門協(xié)同,切實落實精細化管理措施,實現(xiàn)河道巡查、養(yǎng)護的全覆蓋,保證全面實現(xiàn)2017年消除黑臭水體,2020年全市河道水質(zhì)基本消除劣v類。
2.老舊小區(qū)綜合治理。進一步強化老舊小區(qū)安全管理,全面提高水、電、氣等公用設(shè)施的安全保障能力。出臺政策鼓勵多方參加共同推進小區(qū)更新,如推進公共空間的微更新:配建電梯、新增停車位、美化小區(qū)環(huán)境等;支持居民合理、合法的對住宅進行美化、微改建,以及對危舊住宅自主加固甚至重建。
3.城市垃圾綜合治理。深入推動生活垃圾分類減量、再生資源回收利用與處置能力建設(shè),完善建筑裝修垃圾管理體系,使xx垃圾減量化、資源化、無害化管理水平明顯提高。
4.交通綜合治理。積極推動非機動車違法違規(guī)問題整理、出租車行業(yè)頑疾整理、網(wǎng)約車市場規(guī)范清理以及共享單車的有序管理,破解當前城市交通的突出問題。進一步研究滬牌使用年限問題與外牌限行問題。通過諸如建設(shè)郊區(qū)大型物流樞紐(將集卡車輛引導至郊環(huán)以外)、利用內(nèi)河河道開展垃圾等特別貨物運輸、完善城市慢行交通體系等一系列舉措,更好地釋放城市公路資源潛力。打通對接公路與斷頭路,通過完善路口線形、增辟車道、優(yōu)化信號燈相位等“小改小革”項目來提高公路通行能力。
5.城鄉(xiāng)接合部環(huán)境綜合整理。通過排污納管、集中飼養(yǎng)、清理違建、建設(shè)小型污水與垃圾處理設(shè)施等方法,加快改進xx城鄉(xiāng)接合部地區(qū)臟亂差的現(xiàn)象。通過提升管理資源配置準繩、加大管理力量投放、提高污水與垃圾處理準繩等,加快改進城鄉(xiāng)接合部的水環(huán)境質(zhì)量與空氣污染、土壤污染。
6.城市公共安全綜合治理。針對食品安全還有漏洞、軌交安檢不嚴格、地下空間消防與防恐設(shè)施不到位、地下管網(wǎng)老舊與信息數(shù)據(jù)失準、高層建筑防災減災措施還不系統(tǒng)、城鎮(zhèn)排水除澇準繩低與防洪基礎(chǔ)設(shè)施能力不足,以及重大活動與突發(fā)事件應急疏散能力還不強、危險品存儲運輸還有薄弱環(huán)節(jié)等城市公共安全方面的突出問題,統(tǒng)籌開展全社會參加、全過程治理、全部門協(xié)同的綜合治理活動,有效提高xx城市公共安全水平。
精細化管理需要科學合理的配套制度體系與積極響應的社會氛圍,xx要通過優(yōu)化城市管理資源的配置,做到精準定位,精確投入,精密運行,為精細化管理奠定基礎(chǔ)。
1.積極研究區(qū)劃調(diào)整,形成合理管理單元。xx要進一步研究街鎮(zhèn)區(qū)劃面積,按照人口規(guī)模、區(qū)域大小等確定最優(yōu)管理單元。中心城區(qū)要適當推進街道合并,部分近郊大鎮(zhèn)要考慮進一步析出街道。在此基礎(chǔ)上,要進一步優(yōu)化投入保障機制,保證每一項管理單元管理力量與公共服務(wù)資源的均等化,特別是在遠郊區(qū)撤制鎮(zhèn),要加大資源投放力度。
2.進一步強化管理人員培訓,提高基層隊伍素質(zhì)。精細化管理要求有高水平、高素質(zhì)、專業(yè)化的基層管理隊伍作為支撐。因此,要堅強國際視野,內(nèi)聯(lián)外引,培育城市綜合管理領(lǐng)域高層次人才,既要有基礎(chǔ)的準繩化人才,又要有專業(yè)的管理人才,更要有現(xiàn)代化技術(shù)的領(lǐng)軍人才。必須強化現(xiàn)有城市管理行業(yè)領(lǐng)域的人員培訓,培養(yǎng)及引進更多的城市管理專業(yè)化人才,帶動整體基層隊伍在法律法規(guī)理解執(zhí)行、矛盾問題發(fā)現(xiàn)處置、技術(shù)裝備了解運用等方面有較大程度提高。
3.優(yōu)化考核評估制度,加強激勵和問責。要建立健全定量考核和定性評價、分區(qū)域考核和分行業(yè)考核相結(jié)合的城市管理考評機制,不斷完善城市管理工作評價指標體系,依托xxxxx、xxxxx等熱線,強化對城市管理工作的量化考核,進一步提高城市管理考評結(jié)果在績效考核中的比重,發(fā)揮科學評估與績效考核對城市管理工作的推進作用。在此基礎(chǔ)上,加快建立城市精細化管理激勵獎懲和行政問責制度辦法,推進各級政府與部門履職盡責。4.強化宣傳教育,營造精細化管理的社會氛圍。政府有關(guān)部門要全面落實精細化管理思維,從城市的功能設(shè)定、區(qū)域計劃、設(shè)施管理等各個層面入手,從區(qū)域、社區(qū)到住宅,甚至是設(shè)施、標志的計劃、建設(shè)與管理,都要精心設(shè)計、精細管理。把強化城市文明建設(shè)作為夯實精細化管理的重要基礎(chǔ)性工作,廣泛開展城市文明教育,大力弘揚社會道德規(guī)范。強化社會誠信建設(shè),堅強將公約引導、信用約束、法律規(guī)制相結(jié)合,以他律促自律,確立城市精細化管理人人有責、人人出力的理念。
城市精細化管理工作實施方案篇十二
為進一步優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境,提升城市精細化管理水平,推動城市高質(zhì)量發(fā)展,助力文明城市創(chuàng)建,打造整潔、有序、安全、智慧的城市環(huán)境,結(jié)合我市實際,制定本方案。
一、指導思想。
深入學習貫徹_,認真踐行“人民城市人民建,人民城市為人民”重要理念,堅持以文明城市創(chuàng)建工作為主線,以整潔、有序、安全、智慧為目標,加強城市精細化管理,建立網(wǎng)格化管理體系,提升城市治理水平和治理能力。
二、總體目標。
將精細化管理的要求貫穿城市工作全鏈條,通過加大管理力度,強化管理力量,實施“網(wǎng)格化”管理,進一步摸清城市管理工作底數(shù),厘清工作責任,理順工作關(guān)系,有效解決城市管理中的突出矛盾和重難點問題,實現(xiàn)城市管理整體效能大幅提升,市容環(huán)境整潔清新,城市運行規(guī)范有序,整體風貌明顯改觀,努力營造整潔、有序、安全、智慧的城市環(huán)境,塑造生態(tài)良好、生活幸福、宜業(yè)宜居、宜樂宜游的營口濱城新形象。
三、主要任務(wù)。
(一)環(huán)境衛(wèi)生管理。
1.環(huán)衛(wèi)清掃保潔管理。對環(huán)衛(wèi)清掃面積進行測算,摸清底數(shù),按標準配齊人員和環(huán)衛(wèi)清掃車輛,規(guī)范設(shè)置環(huán)衛(wèi)設(shè)施,加快環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械化進程。整治城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市出入口、背街小巷、住宅小區(qū)內(nèi)等薄弱區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生,做到“七凈”,即路面凈,路邊石凈,人行道凈,墻基凈,落水口凈,果皮箱凈,路邊綠化帶凈。整治臨街商鋪房前屋后衛(wèi)生臟亂問題,排查治理各類餐飲單位將廚余垃圾私排街邊、亂堆物料等行為。臨街機關(guān)企事業(yè)單位、商鋪、學校等落實各自門前“五包”要求。一是包衛(wèi)生清潔,負責保持責任區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生清潔,按規(guī)定自設(shè)垃圾收集容器并保持外觀清潔,按照生活垃圾分類標準進行投放,產(chǎn)生的生活垃圾要定點投放,做到門前無積水、無污漬、無雜物,另外要按政府規(guī)定時限要求清除積雪積冰。二是包門前市容,保持自有建筑立面整潔,門店牌匾廣告設(shè)置符合規(guī)定要求,無亂涂亂刻、亂貼亂畫等現(xiàn)象。三是包秩序,無占道經(jīng)營、占道加工、占道修配,無違規(guī)散發(fā)廣告、傳單,無從事未經(jīng)許可的宣傳活動現(xiàn)象。四是包綠化完好,無依樹搭棚等踐踏、亂占綠地現(xiàn)象,無向綠地傾倒垃圾、積雪、潑污水等現(xiàn)象。五是包設(shè)施管護,無擅自挖掘道路,無毀壞、擅自改動或遷移市政設(shè)施、夜景照明設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、綠化設(shè)施等,對他人的違章行為和破壞公用設(shè)施行為進行監(jiān)督、制止、舉報。
牽頭單位:市住建局、市城管綜合執(zhí)法局。
責任單位:各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會。
整改時限:20_年4月底前,并長期保持。
2.垃圾收運處置管理。對住宅小區(qū)、農(nóng)(集)貿(mào)市場、商業(yè)網(wǎng)點等區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生,實行生活垃圾專人管理、巡回收集、定點存放、及時轉(zhuǎn)運,做到垃圾不積存,垃圾收集容器干凈整潔、擺放有序。對住宅小區(qū)集中清理的積存垃圾,要按生活垃圾和建筑垃圾進行分類清理、分類收集、運輸和處置,嚴禁將生活垃圾和建筑垃圾混合堆放。設(shè)置早、夜市區(qū)域,市場撤市后要及時清掃場地,做到人走地凈,防止形成新的環(huán)境污染區(qū)。
牽頭單位:市住建局、市城管綜合執(zhí)法局。
責任單位:各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會。
整改時限:20_年4月底前,并長期保持。
3.公共設(shè)施衛(wèi)生管理。集中擦洗城市座椅、公交候車亭、交通信號指示燈、道路指示牌、健身器材、城市景觀小品、雕塑、道路中間隔離帶、通訊設(shè)施、電力設(shè)施等,確保上述設(shè)施干凈整潔。全面排查城市公廁,規(guī)范公廁導引牌,維護維修公廁各類設(shè)施,集中整治公廁周邊垃圾亂堆亂放問題。
牽頭單位:市住建局。
整改時限:20_年4月底前,并長期保持。
4.河道環(huán)境衛(wèi)生管理。完善河道、溝渠、海岸沿線周邊環(huán)衛(wèi)設(shè)施。建立對上述區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生的常態(tài)化管理制度,落實經(jīng)常性的巡查、檢查、清理等保潔措施。堅決打擊向城市河道傾倒廢棄物、生活垃圾等行為,禁止違規(guī)排放排污,及時消除河道障礙物、生活垃圾等,全面改善城市水環(huán)境,促進水質(zhì)提升及生態(tài)優(yōu)化。
牽頭單位:市水利局。
責任單位:市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會。
整改時限:20_年4月底前,并長期保持。
5.道路遺撒日常管理。以主次干道為重點(含國省干道),加強對從事易產(chǎn)生脫落揚撒貨物運輸車輛、單位和個人的管理,禁止車輛在運輸過程中泄漏、遺撒。運輸垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等流體、散裝貨物的單位和個人必須有相關(guān)部門核發(fā)的核準文件,符合環(huán)保要求。運輸散裝貨物的車輛,必須做到四周槽幫牢固可靠,無破損,擋板嚴密;運輸渣土、砂石的車輛應當安裝符合本市技術(shù)標準的運輸裝置,并保持覆蓋到位、密封完好;運輸流體貨物的車輛,必須使用不滲漏的容器裝載運輸。
牽頭單位:市城管綜合執(zhí)法局、市交通運輸局、市公安局。
責任單位:各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會。
整改時限:20_年4月底前,并長期保持。
6.城市除雪管理。堅持綠色除雪工作理念,完善除雪指揮體系,建立除雪預警聯(lián)動機制。除雪責任明晰,各責任單位要主動協(xié)作,按時完成除雪任務(wù)。優(yōu)化除雪設(shè)備種類,合理增加除雪設(shè)備數(shù)量,提高機械化除雪率。要進一步縮短背街小巷、住宅小區(qū)等區(qū)域除雪時限。嚴查道路揚雪、井下倒雪等違規(guī)行為,督促沿街企事業(yè)單位、臨街商鋪門前積雪進行及時清理,嚴控融雪劑使用,做到雪中路通、雪停路暢。
牽頭單位:市住建局、市文明辦、市城管綜合執(zhí)法局。
整改時限:20_年4月底前,并長期保持。
7.城市生活垃圾分類。以減量化、資源化、無害化為主要目標,積極開展城市生活垃圾分類工作,按照市委、市政府工作計劃安排,加快建立城市生活垃圾分類處理系統(tǒng),推動形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度。聚焦城市生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理四個環(huán)節(jié),加大資金投入,多措并舉加強生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸和分類處置設(shè)施設(shè)備建設(shè),大力開展城市生活垃圾分類宣傳,普及分類常識,提高廣大市民垃圾分類參與度。
牽頭單位:市住建局。
責任單位:市直有關(guān)部門、各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會。
整改時限:按計劃實施,長期推進。
(二)立面空間管理。
1.整治違法建筑。加大力度依法全面拆除壓占城市紅線、藍線、綠線、燃氣管線,以及住宅小區(qū)、重點路域、城市出入口等違法建筑,加快消除歷史存量,分類處置歷史遺留違法建筑和超期臨建。
牽頭單位:市城管綜合執(zhí)法局、市自然資源局。
責任單位:各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會。
整改時限:按計劃實施,并長期推進。
2.整治廢品收購站和砂石料場。對無照的廢品收購站和砂石料場要依法予以取締,對有照的廢品收購站和砂石料場要規(guī)范管理,堅持制止上述單位亂拉亂建、影響市容的現(xiàn)象發(fā)生。
牽頭單位:市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管綜合執(zhí)法局。
責任單位:各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會。
整改時限:20_年4月底前,并長期保持。
3.城市綠化管理。嚴格綠線管控,加大對違法占用綠地的執(zhí)法力度。對全市現(xiàn)有綠地進行摸底調(diào)查,統(tǒng)一建立管理檔案。加大全市綠地養(yǎng)護管理力度,對全市主次干道行道樹補植,消滅缺株斷條現(xiàn)象。重點整治住宅小區(qū)內(nèi)棄管綠化、荒廢綠地、占用綠地亂搭亂建、占用綠地種植農(nóng)作物等現(xiàn)象,依法拆除占用小區(qū)公共區(qū)域違規(guī)搭建的陽光棚、儲物棚、果蔬架等。
牽頭單位:市住建局、市城管綜合執(zhí)法局。
責任單位:各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會。
整改時限:20_年7月底前,并長期保持。
4.城市亮化管理。城市亮化建設(shè)由產(chǎn)權(quán)單位(個人)負責,實行物業(yè)管理的由物業(yè)管理單位負責,亮化設(shè)施由設(shè)置單位(個人)負責維護,保持功能良好、容貌整潔。亮化燈飾的光源、顏色、造型不得與交通信號燈等特殊用途的燈光相似,其圖案、文字、燈光顯示不全或者污濁、陳舊以及損壞的,應當及時維護、修復或者更換。任何單位和個人不得擅自拆除、改變、移動、損壞亮化設(shè)施。整治在城市公共區(qū)域私拉條幅,私架管線,私立桿柱,在臨街行道樹、花壇、護欄私設(shè)亮化美化飾品等行為,并對現(xiàn)有上述物料予以徹底清除。
牽頭單位:市城管綜合執(zhí)法局。
責任單位:市直各部門、各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會。
整改時限:20_年4月底前,并長期保持。
5.建筑外立面管理。新建、改擴建的建(構(gòu))筑物應當符合城市風貌,體現(xiàn)城市特色,其造型、裝飾裝修等應當與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。現(xiàn)有建(構(gòu))筑物應當保持外形完好、整潔,保持設(shè)計建造時的形態(tài)和色彩,符合街景要求;破損的建(構(gòu))筑物外立面應當及時整修,組織實施城市建筑外立面改造的,組織實施單位應當編制改造規(guī)劃方案;城市建筑外立面景觀照明設(shè)施應當符合城市照明專項規(guī)劃。利用城市建筑外立面設(shè)置廣告、標牌、標識、畫廊、櫥窗、電子顯示屏和公告欄等戶外廣告設(shè)施的;安裝門窗防護欄、遮陽棚、空調(diào)外機、太陽能設(shè)施或者封閉陽臺等的;城市建筑外立面附著的管線和電力、通訊、有線電視等纜線的;附著于城市建筑外立面的外排油煙口、污水道口等排污口的設(shè)置應當符合市城市建筑外立面容貌標準。堅決整治未經(jīng)審批擅設(shè)商招、店招、戶外廣告、充氣拱門等現(xiàn)象,清理未經(jīng)審批、破舊殘缺的各類廣告牌匾。
牽頭單位:市城管綜合執(zhí)法局、市自然資源局。
整改時限:20_年4月底前,并長期保持。
6.街設(shè)家具管理。實行部門牽頭、屬地監(jiān)管,明確街設(shè)家具設(shè)置管理規(guī)范,確保符合行業(yè)標準,點位布局合理,提升街設(shè)家具品質(zhì)和實用性,加強日常監(jiān)管,及時修復破損部件,定期予以清洗維護,確保設(shè)置美觀整潔。
牽頭單位:市城管綜合執(zhí)法局、市住建局。
整改時限:20_年4月底前,并長期保持。
1.規(guī)范城市機動車停放管理。加強對道路交通設(shè)施的維護保養(yǎng),做到功能完整,干凈整潔,標線標志連續(xù)性和引導警示功能良好,人性化程度高。專用停車場標識清楚,道路機動車停車場車位(包括臨時停車場)、人行道臨時停車泊位標志標線標牌規(guī)范,車輛停放有序,朝向一致,路面無違法占道停車問題。加大對機動車亂停亂占行為的查處力度,對規(guī)定停車區(qū)域外的占道停放車輛依法進行處罰,同時對各類道路亂設(shè)點,亂收費行為進行集中整治,確保主要道路車輛停放有序,無占用道路、擠壓盲道等現(xiàn)象。加大對街路兩側(cè)單位、商場、門市、小區(qū)的停車管理,禁止隨意封閉圈占、亂停亂放。加強封閉和開放住宅小區(qū)內(nèi)的機動車停車管理力度,小區(qū)內(nèi)車輛有序停放。
市公安局交通管理部門負責公共停車場和專用停車場的監(jiān)督管理,道路停車泊位的設(shè)置及停車秩序的監(jiān)督管理工作;市市場監(jiān)管局負責停車場的證照發(fā)放;市自然資源局負責停車場的規(guī)劃編制;市發(fā)改委負責停車場的收費許可;市住建局負責停車場的建設(shè)、泊位施劃、物業(yè)管理;市營商局(市審批局)負責停車場的審批。市城管綜合執(zhí)法局負責將規(guī)劃的停車設(shè)施挪作他用、改變公共停車場用途、道路范圍外隨意設(shè)置障礙物妨礙機動車停放和行人通行的監(jiān)督管理。各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會加強停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和管理的組織領(lǐng)導,建立綜合協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施本行政區(qū)域內(nèi)停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用、管理和機動車停放管理。
牽頭單位:市公安局。
整改時限:20_年4月底前,并長期保持。
2.整治占道經(jīng)營、隨意擺攤設(shè)點。全面清理流動商販,保障行人通行安全。對市區(qū)范圍內(nèi)流動商販進行全面清理,重點加大主要道路、公園廣場、火車站、客運站、商業(yè)區(qū)、校園周邊等流動商販集中區(qū)域以及高發(fā)時段的巡查管控,杜絕違法經(jīng)營行為。合理設(shè)置季節(jié)性便民攤點,劃定范圍,限定數(shù)量,規(guī)范經(jīng)營行為,確保整潔有序、不影響車輛和行人通行。強化執(zhí)法巡查,全面取締其他占道經(jīng)營攤點,集中治理馬路攤區(qū)和機動車隨意停放售賣行為,對違法占道經(jīng)營行為依法進行處罰,將集中整治與長效管控措施相結(jié)合,確保街面秩序管理常態(tài)化。
牽頭單位:市城管綜合執(zhí)法局。
責任單位:各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會、市公安局。
整改時限:立行立改,并長期保持。
3.占用、破壞消防設(shè)施和市政設(shè)施行為管理。整治車輛或其他移動設(shè)備占用各類消防通道,整治人為破壞、偷盜各類消防設(shè)施、將消防設(shè)施挪作他用等行為。整治偷盜各類市政設(shè)施的行為。
牽頭單位:市消防救援支隊、市公安局。
責任單位:各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會。
整改時限:20_年4月底前,并長期保持。
4.整治交通秩序亂象。廣泛開展文明交通教育、宣傳,全面提升市民文明交通素養(yǎng)。嚴厲查處機動車亂停亂放、闖紅燈,亂鳴笛,亂用遠光燈,斑馬線不禮讓行人,三輪車載客,故意遮擋號牌,三輪車、摩托車等不按規(guī)定時段和路段通行等交通違法現(xiàn)象,確保交通秩序安全通暢。對行人亂穿馬路、不走人行橫道、翻越隔離欄現(xiàn)象,機動車、非機動車逆行現(xiàn)象進行整治。
牽頭單位:市公安局、市交通運輸局。
責任單位:市文明辦、各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會。
整改時限:立行立改,并長期保持。
5.客運市場管理。從嚴查處非法營運亂象,嚴厲打擊“黑網(wǎng)約車”、“線路黑車”等各類非法營運行為;規(guī)范出租汽車市場秩序,著力整治出租汽車計價器作弊、索取高價、拒載、強行并客、不使用計價器等各類運營服務(wù)違規(guī)問題;加強重點區(qū)域非法營運整治,在機場、火車站、客運站等重點區(qū)域持續(xù)開展專項整治行動。
牽頭單位:市交通運輸局。
責任單位:各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會。
整改時限:20_年4月底前,并長期保持。
(四)市容市貌管理。
1.市政設(shè)施管理。強化市政設(shè)施的日常巡視管理,保證市政設(shè)施的完好率,整治車行道,消除車轍、癰包、路面積水、管道淤積等病害和問題,打造安全、整潔的出行環(huán)境。強化道路挖掘的事中、事后監(jiān)管,確?;謴唾|(zhì)量達標,提高道路平整度和道路安全通行能力。整治馬路邊石,及時對破損現(xiàn)象進行維修或更換;對道路兩側(cè)人行道板進行維修,達到無裸露地面;對城市橋梁、路燈等設(shè)施進行日常巡視,確保功能正常、安全無隱患。
牽頭單位:市住建局。
責任單位:各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會。
整改時限:20_年7月底前,并長期保持。
2.各類窨井蓋管理。明確責任主體,按照“誰產(chǎn)權(quán),誰管理,誰維護”的原則,加強對各類窨井蓋的管理力度,確保人民群眾出行安全。井具設(shè)施要達到井框周圍無沉陷,與路面平順相接。產(chǎn)權(quán)單位要進行日常巡查,發(fā)現(xiàn)缺失、損毀的,應當立即組織補裝、更換,接到投訴或者市政管理部門的維修通知后,應及時到達現(xiàn)場,并立即組織補裝、更換;對立即補裝、更換有困難的,應當設(shè)置警示標志,盡快予以修復;對于廢棄的檢查井、閥門井,應當及時填埋;使用地下共用管廊設(shè)施的單位,應當按照其使用數(shù)量比例承擔相應的管線及井具設(shè)施管理的責任。
牽頭單位:市城管綜合執(zhí)法局。
整改時限:20_年7月底前,并長期保持。
3.廣告牌匾管理。設(shè)置前需上報行政主管部門對設(shè)置內(nèi)容進行審批,按照文明城市相關(guān)要求設(shè)置公益廣告,設(shè)置公益性廣告的比例大于30%。對非法設(shè)置的進行治理,對合法的加強日常維護,做到干凈整潔、安全牢固,定期組織對大型戶外廣告進行安全評估,對不符合安全標準的,要堅決拆除。對畫面污損的牌匾進行清潔,對字體殘缺陳舊破損的牌匾和夜景照明設(shè)施進行更換或改造;對違規(guī)設(shè)置的小燈箱、霓虹燈等堅決拆除,禁止懸掛各類促銷布幔條幅等宣傳品。加強災害性天氣戶外廣告牌匾風險隱患排查,建立應急預警體系,確保及時發(fā)現(xiàn)及時消除隱患。清理整治戶外廣告牌匾,對各類違法違規(guī)廣告牌匾依法查處。
牽頭單位:市城管綜合執(zhí)法局。
責任單位:市市場監(jiān)管局、市文旅廣電局、市文明辦。
整改時限:20_年7月底前,并長期保持。
4.整治“八亂”行為。一是整治亂堆亂放。集中清理城區(qū)主次干道、公園、景區(qū)周邊、背街小巷、居民小區(qū)、樓道、公共區(qū)域、綠地、公廁、垃圾箱旁、城鄉(xiāng)結(jié)合部公路沿線、河道沿線、鐵路沿線等區(qū)域的亂堆亂放。二是整治亂停亂放。加大路面管控和處罰力度,按照違停必罰、同步曝光的原則,加強對全市禁停道路和其他主次干道的違法停車管理,規(guī)范停車秩序;嚴控機動車占用人行道停放,原則上不得在人行道上施劃機動車停車位,同時規(guī)范非機動車停放,全面規(guī)范設(shè)置人行道上的非機動車停放點。三是整治亂貼亂畫。進一步加強臨街建筑物外立面非法小廣告、亂貼亂畫治理力度。重點區(qū)域、主要街道兩側(cè)非法小廣告隨現(xiàn)隨清,涂寫、刻畫的非法小廣告清除后,應恢復清除區(qū)域原貌,與建筑物、構(gòu)筑物原色保持一致。清除作業(yè)不得損壞建筑物、構(gòu)筑物表面,并及時清理落地廢棄物。四是整治亂搭亂建。對城區(qū)臨街路段、街道、街巷亂搭亂建的棚舍及其它嚴重影響市容市貌的違法建構(gòu)筑物進行拆除,達到有效遏制違法亂搭亂建、市容市貌干凈整潔的效果。
牽頭單位:市城管綜合執(zhí)法局、市公安局。
責任單位:市文明辦、各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會。
整改時限:20_年7月底前,并長期保持。
5.工地圍擋管理。所有建設(shè)項目施工工地、市政工程施工工地、拆遷地塊、閑置地塊、緩建項目場地、臨街店鋪裝修等必須按照有關(guān)要求設(shè)置封閉圍擋,對存在破損、臟污、傾斜等問題的上述圍擋進行更換、維護、粉飾和清洗,杜絕各類圍擋影響市容市貌問題。
牽頭單位:市城管綜合執(zhí)法局。
責任單位:市住建局、市自然資源局、各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會。
整改時限:20_年4月底前,并長期保持。
(五)城市揚塵治理。
1.施工現(xiàn)場管理。建立建設(shè)單位總負責、施工單位具體實施、監(jiān)理單位監(jiān)督落實的“三位一體”文明施工管理機制,建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位落實工地設(shè)置圍擋、場內(nèi)道路硬化等各項措施,確保施工現(xiàn)場落實“六個百分百”(工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、工地濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛沖洗、渣土車輛密閉)。整治各類施工工地殘土垃圾外溢、工地道路未硬覆蓋、臨街堆放物料、車輛輪胎帶泥上路、不按規(guī)范苫蓋等違規(guī)作業(yè)行為。依法依規(guī)對上述行為進行查處,始終保持依法整治高壓態(tài)勢。
牽頭單位:市城管綜合執(zhí)法局。
責任單位:各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會、市交通運輸局。
整改時限:立行立改,并長期保持。
2.街路揚塵治理。加大對城市道路的機械化清掃和灑水降塵力度,對可實施機械化清掃的街路實行機械化濕掃(非結(jié)冰期、非雨雪天候),確保機械化清掃率達到100%,最大限度減少城市路面揚塵污染。
牽頭單位:市住建局。
責任單位:市交通運輸局、各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會。
整改時限:立行立改,并長期保持。
3.裸露土地管理。按照因地制宜、能綠盡綠、不綠硬化的原則,采取種植綠化、鋪設(shè)綠網(wǎng)、硬化覆蓋等措施,有效遏制裸露土地導致的揚塵污染問題。
牽頭單位:市自然資源局、市住建局。
責任單位:各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會。
整改時限:20_年7月底,并長期保持。
4.整治餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青、塑料垃圾等煙塵,嚴禁露天焚燒生活垃圾、枯枝落葉等,從嚴管控祭祀燒紙污染等。
牽頭單位:市城管綜合執(zhí)法局。
責任單位:各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會。
整改時限:立行立改,并長期保持。
(六)城市安全管理。
1.城市燃氣使用管理。城市燃氣經(jīng)營單位應當建立用戶檔案,落實安全管理制度,對居民用戶進行安全教育,定期對燃氣設(shè)施進行檢修,給管道供氣居民每戶安裝漏氣報警斷氣閥門并提供咨詢等服務(wù)。任何使用燃氣的單位或個人應當嚴格遵守燃氣使用相關(guān)規(guī)定,需要增加安裝供氣及使用設(shè)施時,必須經(jīng)城市燃氣經(jīng)營單位批準;不得擅自拆、改、遷、裝燃氣設(shè)施和用具。
牽頭單位:市住建局。
責任單位:各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會、營口燃氣集團。
整改時限:立行立改,并長期保持。
2.道路交通安全管理。從嚴打擊違反道路交通安全法律、法規(guī)和機動車安全駕駛要求的行為。從嚴查處酒駕、醉駕、毒駕等問題;常態(tài)開展“治超治限”行動,重點查處公路貨運車輛超載超限、非法改拼裝等違法違規(guī)行為。嚴禁非機動車超速行駛,駕乘電動自行車時未配戴安全頭盔等現(xiàn)象。
牽頭單位:市公安局、市交通運輸局。
責任單位:各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會。
整改時限:立行立改,并長期保持。
3.地下管網(wǎng)安全。完善城市地下管網(wǎng)檔案,特別加強對燃氣、電力、供暖、供水等地下管網(wǎng)的安全管理。加大對城市老舊管網(wǎng)改造、更新力度,及時消除城市管網(wǎng)運行安全隱患。加強城市排水管網(wǎng)、排澇泵站、城區(qū)河道等巡查排查,完善防汛設(shè)施,防止持續(xù)降雨造成大面積城市內(nèi)澇。落實供暖、供氣管網(wǎng)安全巡查檢測制度,及時消除安全漏洞隱患,嚴防管線爆裂、爆炸等問題發(fā)生。嚴格落實汛期城市供水管網(wǎng)、地下水井巡查、檢測等制度,避免雨水污染地下水源,保障城市飲水安全。加大對破壞各類城市地下管網(wǎng)設(shè)施行為的打擊力度,切實保障城市地下管網(wǎng)正常運行。
牽頭單位:市住建局、市城管綜合執(zhí)法局、市公安局。
整改時限:立行立改,并長期保持。
4.道路通訊(信)架空線路落地管理。完成我市中心城區(qū)主次干道及重要道路、城市廣場、住宅小區(qū)等重點區(qū)域、旅游景點周邊和城市出入口的架空線路落地工作,建設(shè)完備、實用、合理的地下線路管道網(wǎng)絡(luò),徹底取締中心城區(qū)內(nèi)空中架設(shè)的通訊(信)線路,清除城市上空的“視覺污染”,引導原有通訊(信)線路全部利用地下管網(wǎng)資源集中鋪設(shè)。達到凈化我市城市地上空間,合理開發(fā)、利用和保護地下空間資源,改善城市形象,提升城市品位。
牽頭單位:市住建局。
整改時限:2023年6月底前,并長期保持。
(七)智慧城市建設(shè)。
1.構(gòu)建信息基礎(chǔ)設(shè)施。以“數(shù)據(jù)驅(qū)動、智慧引領(lǐng)”為核心,進一步整合信息資源,建設(shè)電子地圖,將城市管理綜合信息服務(wù)平臺與營口新型智慧城市云數(shù)據(jù)中心進行高度融合,徹底破除城市管理信息孤島,使城市管理工作具備強大的信息支撐,實現(xiàn)資源共享、多維研判、職能決策的管理決策模式,確保城市管理更及時、更精準、更高效、更智能,全面提升城市管理整體效能。
牽頭單位:市大數(shù)據(jù)局。
整改時限:20_年7月底前,并長期保持。
2.實施智慧城管建設(shè)。充分發(fā)揮“一個中心、四個平臺和n個應用”總體架構(gòu)體系優(yōu)勢,加快智慧城市管理,推進智慧停車、智慧城管建設(shè),達到精細化的城市管理與創(chuàng)城工作深度融合。同步開展大屏、中屏、小屏研發(fā)工作,實施市級開發(fā),市、區(qū)、街直接應用,賦能基層。通過打造“線上線下一體化”城市運行管理系統(tǒng),逐步實現(xiàn)城市治理“狀態(tài)全面感知、隱患精準預警、問題智能發(fā)現(xiàn)、指令智能推送、條塊無縫聯(lián)動、處置即時高效、監(jiān)管動態(tài)閉環(huán)”的目標。
牽頭單位:市大數(shù)據(jù)局。
整改時限:20_年7月底前,并長期保持。
(八)老舊小區(qū)改造。
從完善老舊居民區(qū)設(shè)施、改善居住環(huán)境、提升生活品質(zhì)等方面入手,切實做好老舊小區(qū)改造工作。一是道路平整、沒有坑洼積水,設(shè)置交通標識,實現(xiàn)住宅小區(qū)內(nèi)道路出行順暢;人行道板鋪裝透水性強,路面平整;邊石整齊劃一,無損壞松動;盲道和無障礙通道設(shè)計合理,行走安全。二是地下管網(wǎng)上水、下水暢通。小區(qū)內(nèi)排水、排污管道暢通,無堵塞外溢現(xiàn)象,雨污分流;上水無漏點,水壓充足安全。供熱管網(wǎng)環(huán)保節(jié)能。各類井蓋、井座與道路一體化。三是屋面防水達到屋面整潔,防水功能完好,屋面排水系統(tǒng)通暢。樓道墻面整潔;樓梯、扶手無破損;照明設(shè)施完好,亮燈率100%。四是依法拆除小區(qū)內(nèi)違章建筑、構(gòu)筑物、棚舍、臨時建筑及侵占公共用地亂堆亂放行為。五是建設(shè)機動車停車場,增加車位;有非機動車車棚。切實增強居民獲得感、幸福感、安全感。
牽頭單位:市住建局。
責任單位:各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會、市城管綜合執(zhí)法局、市公安局。
整改時限:20_年7月底前,并長期保持。
四、實施步驟。
(一)動員發(fā)動階段(20_年12月31日前)。
各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會、各行業(yè)管理部門、宣傳部門采取集中動員,報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)新媒體等多種形式,加大宣傳動員力度,提高廣大市民對城市精細化管理工作的知曉度,鼓勵群眾積極參與,主動監(jiān)督,形成共管共治的城市管理良好局面。
(二)建網(wǎng)摸底階段(20_年1月1日—20_年1月31日)。
各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會、市直有關(guān)行業(yè)管理部門采取會議研究,成立專班等形式,圍繞本《方案》內(nèi)容,結(jié)合屬地、行業(yè)職能等實際,盡快制定推進《方案》落實的措施辦法,全面摸清各自屬地、各行業(yè)職能范圍內(nèi)的管理事項底數(shù),排查當前存在的問題。按照縣(市)區(qū)政府或開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會、街道辦事處、社區(qū)三個層級劃定城市管理網(wǎng)格區(qū)域,市直相關(guān)部門依據(jù)業(yè)務(wù)職能,按照城管執(zhí)法、綠化養(yǎng)護、市政維護、小區(qū)管理、交通秩序、環(huán)境保護、設(shè)施安全等事項形成行業(yè)管理職能網(wǎng)格圖,并納入到各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會三級網(wǎng)格之中,最終建立以縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會為主導、街道為橋梁紐帶、社區(qū)為基本單元、市直部門參與其中的管理責任網(wǎng)格。要進一步明確任務(wù)分工,落實管理主體責任,杜絕管理工作推諉扯皮、不作為、慢作為現(xiàn)象的發(fā)生。每級網(wǎng)格都要配備網(wǎng)格管理人員,建立日常巡查、信息反饋、情況處置、跟蹤問效等工作機制,確保各自責任區(qū)內(nèi)的城市管理問題時時有人抓,事事有人管。
(三)集中整治階段(20_年2月1日—20_年7月底)。
各網(wǎng)格責任主體依據(jù)各自網(wǎng)格管理圖,按照網(wǎng)格化管理工作機制,全面開展所屬問題整改。在實施問題整改過程中,結(jié)合各自實際充分發(fā)揮主觀能動性,理順網(wǎng)格化管理工作流程,研透網(wǎng)格化管理工作運行機理,做到各管理區(qū)域邊界明晰、各管理環(huán)節(jié)、管理節(jié)點人員配備合理、責任劃分清楚、管理鏈條順暢,并研究制定相應的管理工作配套制度,不斷充實和完善網(wǎng)格化管理工作機制。
(四)考核驗收階段(20_年8月1日—20_年8月底)。
市城市精細化管理工作領(lǐng)導小組對各單位前期工作,按照整改時限分別從5月1日和8月1日進行全面檢查驗收,重點檢查管理網(wǎng)格圖繪制、排查問題整改、網(wǎng)格管理員配備、網(wǎng)格化管理工作機制運行、管理資金保障、平時檢查考核等情況,并將考核結(jié)果納入市績效考核。
(五)常態(tài)運行階段(20_年8月起)。
各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會及市直部門要在落實城市網(wǎng)格化管理工作機制基礎(chǔ)上,研究建立起“橫向到邊、縱向到底,責任全覆蓋、任務(wù)全落實”的工作機制,實現(xiàn)城市精細化管理工作的科學化、制度化、常態(tài)化。
五、保障措施。
(一)加強組織領(lǐng)導。
成立營口市城市精細化管理工作領(lǐng)導小組,市長任組長,副市長任副組長,各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會主要領(lǐng)導、市直有關(guān)行業(yè)管理部門主要領(lǐng)導任組員。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市城管綜合執(zhí)法局,辦公室主任由市城管綜合執(zhí)法局局長兼任。領(lǐng)導小組負責全市城市精細化管理工作的統(tǒng)籌組織、綜合協(xié)調(diào)、標準制定、檢查督導、考核驗收等工作。各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會、市直有關(guān)部門要落實“一把手”負責制,成立工作專班,制定具體工作計劃,細化實施步驟和保障措施,負責推進網(wǎng)格化管理工作機制常態(tài)運行,確保方案內(nèi)容落到實處。
(二)落實資金保障。
按照事權(quán)與支出責任相適應的原則,建立和完善城市精細化管理工作經(jīng)費保障機制。各級財政、稅務(wù)部門要全面落實罰繳分離、收支兩條線的管理制度,所有罰沒收入及經(jīng)費安排統(tǒng)一納入預算管理。加大財政保障力度,足額保障各級城管執(zhí)法和有關(guān)單位(部門)城市精細化管理的必要經(jīng)費。
(三)強化宣傳引導。
宣傳部門要加強新聞宣傳組織,充分發(fā)揮媒體宣傳作用,宣傳城市精細化管理各項政策措施,宣傳典型事跡,曝光突出問題;各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會和市直有關(guān)部門要建立完善公眾參與、社會監(jiān)督的制度機制,健全群眾舉報制度,及時回應社會關(guān)切的熱點問題;調(diào)動各單位、市民參與城市精細化管理的主動性、積極性,努力營造政府主導、社會參與、齊抓共管的管理工作新局面。
(四)跟蹤督查考核。
市城市精細化管理工作領(lǐng)導小組辦公室牽頭,市政府督查室及市直相關(guān)部門配合,成立城市精細化管理工作考核組,負責實施督查考核工作。建立月檢查、季考核通報、年度排名制度,確保城市精細化管理工作上水平、見實效。對在城市精細化管理工作中不作為、慢作為,存在嚴重管理問題的單位采取媒體曝光、約談問責等措施,層層傳導壓力,推動工作落實。
城市精細化管理工作實施方案篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、組織領(lǐng)導高位化。
(一)明確目標要求。今年以來,區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導以建設(shè)美麗x為目標,先后召開城市精細化管理現(xiàn)場推進會、城鄉(xiāng)建設(shè)管理座談會、城市建設(shè)和鄉(xiāng)村振興座談會,帶隊深入基層展開調(diào)研,精心“把脈”城市精細化管理各項工作。同時,圍繞“紅黑榜”考評、靚麗街巷、公廁管理、垃圾分類、停車治理、文明城市整改提升等重點工作,共召開區(qū)城管委會議x次,通過直面問題、直插一線,確保城市精細化管理各項工作落實落細。
(二)明確獎懲機制。區(qū)發(fā)改委、區(qū)城管局等牽頭部門按照“項目化、菜單化、責任化、節(jié)點化”的要求,加強對目標任務(wù)的進度跟蹤、情況通報和專項督查,協(xié)調(diào)督促市級“紅黑榜”評選、裸土整治、市政協(xié)重點提案辦理等具體工作的整改落實。同時,細化分解城市精細化管理各項工作要求,將完成情況列入對各板塊、各相關(guān)部門的高質(zhì)量考核指標中,進一步明確了工作過程、目標效果和結(jié)果運用,確保責任壓實到位到底。
(一)緊抓合格區(qū)建設(shè)。健全完善考核評價機制,細化考核標準,通過業(yè)務(wù)培訓和駐點辦公,有力提升管理單元負責人、操作人員的規(guī)則掌握能力和案件辦理能力。建立研判預警通報機制,加強對全區(qū)x個管理單元成績浮動的跟蹤預警,每月發(fā)布問題通報和數(shù)據(jù)分析,督促后進單元強化熱難點問題整改。今年以來,全區(qū)數(shù)字城管平臺共接收處置案件x件,按期結(jié)案率x%。區(qū)智慧城管平臺共上報各類市容問題x個,其中智能監(jiān)控預警上報x個,總體按期結(jié)案率x%。
(二)緊抓督查問效。緊盯全區(qū)停車秩序、毀綠占綠、店外經(jīng)營、流動攤販等管理熱點,以打造“全國最干凈城市”、文明城市創(chuàng)建為標準,開展常態(tài)化市容檢查。定期編發(fā)督查日報,充分發(fā)揮“曝光臺”“指揮棒”“傳聲筒”作用,及時通報“項目進展、市容整治、管理成效、特色經(jīng)驗”等方面的新動態(tài)新成果,不斷強化“美麗x”的建設(shè)動力。今年以來,共督查各類問題x個,并全部落實整改。
(三)緊抓創(chuàng)新爭優(yōu)。按照“規(guī)范、安全、美觀、減量”的原則,啟動x個戶外廣告和店招標牌設(shè)置示范社區(qū)、x個“三亂”專業(yè)化保潔達標社區(qū)創(chuàng)建工作。在x個板塊試行城市管理物業(yè)化,壓緊壓實物業(yè)公司在城市管理中的主體責任。完善城市管理三級責任體系,整合管理、執(zhí)法、志愿等多方力量,做到信息聯(lián)通、執(zhí)法聯(lián)勤、處置聯(lián)動、責任聯(lián)究,實現(xiàn)管理服務(wù)效能最大化。
三、環(huán)衛(wèi)保潔一體化。
(一)強化道路保潔。積極開展環(huán)衛(wèi)保潔一體化前期測算工作,進一步提升全區(qū)道路保潔標準,一級、二級道路實行“三沖水、兩洗掃”,三級道路實行“兩沖水、兩洗掃”。全面推行道路“夜保潔”模式,全區(qū)主要道路保潔時長延伸至晚上x點,堅持機械作業(yè)為主、人工作業(yè)為輔,全區(qū)背街小巷機械化作業(yè)率達到x%以上,確保各類道路見底色、露本色。
(二)強化垃圾分類。全面推進“撤桶行動”,以東亭城區(qū)為中心向鄉(xiāng)鎮(zhèn)板塊延伸,持續(xù)鞏固提升沿街商鋪撤桶成效。對照垃圾四分類覆蓋率達x%的目標,積極推進x個小區(qū)和x個行政村垃圾分類建設(shè)工作。今年以來,已有x個小區(qū)和x個行政村進入設(shè)施招標階段,x個小區(qū)和x個行政村進入分類設(shè)施建設(shè)階段,其中鵝湖鎮(zhèn)圩厙村、東港鎮(zhèn)港東村完成分類設(shè)施建設(shè),進入實質(zhì)化運營。
(三)強化資源處置。嚴格落實生活垃圾專收專運,堅持資源化處置,從源頭杜絕混收混運。明確建筑裝修垃圾專運機制,以實現(xiàn)建筑裝修垃圾管理有序、合理利用為目標,全面推動建筑裝修垃圾資源化處置。今年以來,已完成x萬噸建筑裝修垃圾資源化處置,處理有害垃圾約x噸,資源化處置餐廚廢棄物x噸,資源化處置廚余垃圾約x噸。
四、項目建設(shè)品質(zhì)化。
(一)提升街巷顏值。出臺x區(qū)“靚麗街巷”三年行動計劃、年度工作方案、考核細則和規(guī)范導則,明確全區(qū)x條背街小巷的改造目標。按照現(xiàn)代化、功能化、品質(zhì)化的建設(shè)要求,對重點提升的x條市區(qū)級背街小巷,把好前端設(shè)計關(guān)口,重點挖掘歷史內(nèi)涵和文化特色,不斷優(yōu)化設(shè)計方案。目前,所有街巷設(shè)計方案已全部完成,進入招標、施工階段。其中,有x條背街小巷已經(jīng)開工建設(shè)。
(二)提升設(shè)施品質(zhì)。全面提升道路設(shè)施品質(zhì),加強城市道路市政設(shè)施和照明設(shè)施日常養(yǎng)護。高標準開展全區(qū)夜間景觀亮化提升,增強城市空間的“設(shè)計感、現(xiàn)代感、層次感”,擦亮“靚麗東大門”的金字招牌。今年以來,修復病害城市橋梁x座、各類城市照明設(shè)施x處,更換井蓋x處,疏通雨水管網(wǎng)x千米,新增雨收水井x座,收水井清掏x余座。
(三)提升綠化形象。積極推進國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作,持續(xù)加強綠化養(yǎng)護,堅持功能性與互動性相結(jié)合,圍繞“透綠、透亮、透色”的要求,進一步優(yōu)化城市公園和新增綠地建設(shè),加快布點立體綠化,推動綠化品質(zhì)全面升級。今年以來,完成x個“公園+”示范案例建設(shè),完工x個新建游園,新增綠地x公頃。
(四)提升廁所環(huán)境。以打造“最干凈廁所”為目標,加快推進廁所建設(shè),今年以來,共完成x座環(huán)衛(wèi)公廁、x座農(nóng)村公廁建設(shè),公廁覆蓋面進一步擴大。同時,注重建管結(jié)合,高標推進公廁管理,開發(fā)廁所智慧監(jiān)管系統(tǒng),嚴格落實“三定”管理要求,實行專職化保潔模式,全區(qū)公廁專職化保潔占比x%,智慧監(jiān)管實現(xiàn)x%覆蓋。在全市率先推行如廁專用停車位,滿足群眾應“急”停車需求,首批x余座公廁新增的x個便民車位已全部實施到位。
五、市容整治系統(tǒng)化。
(一)加強“三小三集中”整治。制定x區(qū)城市精細化管理“三小三集中”專項行動實施意見,對照市級標準,結(jié)合深化文明城市創(chuàng)建工作要求,對店外經(jīng)營、亂堆放、綜合體周邊市容秩序開展“掃街”整治,通過“一條掃帚掃到底”,不斷提升x市容秩序形象。今年以來,共取締違規(guī)經(jīng)營早餐車x處,查處違規(guī)店招x處,查處綜合體周邊店外經(jīng)營x處、流動攤販x處,查處清理綜合體周邊“三亂”x處,查處綜合體周邊車輛亂停放x起。
(二)加強違建管控。按照“新增違建零增長、歷史違建負增長”的要求,健全違法建設(shè)源頭防控機制,落實屬地違建監(jiān)管主體責任,加強歷史違建的清理整治。同時,根據(jù)市級相關(guān)行動要求,重點針對物流企業(yè)、工業(yè)園區(qū)違法建設(shè)開展專項整治行動。今年以來,共累計拆除違法建設(shè)x處,面積x萬平方米。其中,拆除存在安全隱患的違法建設(shè)x萬平方米。
(三)加強廣告治理。以“樓頂嚴禁、地面嚴控、墻體規(guī)范”為目標,推進戶外廣告的整治規(guī)范和提檔升級。對照下發(fā)的拆除清單,依法拆除各類違規(guī)廣告,全面清理亂張貼、小廣告,進一步提升戶外廣告管理水平。今年以來,共清理“三亂”廣告x萬條,排查各類違規(guī)廣告設(shè)施x處,拆除違規(guī)戶外廣告x平方米。
(四)加強工地監(jiān)管。加強在建工地監(jiān)管,依托守點巡查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控等手段,進一步織密工地管控網(wǎng)絡(luò),壓實工地市容環(huán)衛(wèi)主體責任。強化建筑垃圾運輸車輛日常管理,嚴格查處拋灑滴漏、擅自處置、帶泥行駛等違法違規(guī)行為。今年以來,共查處建筑垃圾運輸違法案件x起,成功破獲錫北鎮(zhèn)x·x特大建筑垃圾跨區(qū)偷盜案,執(zhí)法震懾作用和宣傳效果顯著提升。
六、停車治理規(guī)范化。
(一)優(yōu)化停車管理。按照“應劃盡劃、機非同劃、劃必規(guī)范”的原則,進一步挖掘、優(yōu)化公共停車資源,積極推進一體化智能停車平臺建設(shè),開展停車泊位的動態(tài)數(shù)據(jù)接入工作,并向村(社區(qū))一級延伸,逐步實現(xiàn)停車秩序管理一體化。今年以來,已建成停車場x個,新增車位x個,新增非機動車位x處,有效緩解停車難題。
(二)優(yōu)化違停治理。進一步加強停車秩序管理,實現(xiàn)東亭城區(qū)道路嚴管全覆蓋。以深化文明城市創(chuàng)建工作為抓手,落實“x警x協(xié)x城管”聯(lián)動執(zhí)法機制,不斷強化全域停車秩序治理水平。開展非機動車亂停放專項整治,對無序停放、妨礙通行的共享單車和非機動車進行拖離。今年以來,共新增x條嚴管路段,違停貼單x萬張,處罰非機動車違停x起。
下一步,我局將繼續(xù)圍繞打造“全國最干凈城市”的目標,緊盯精細化管理各項目標任務(wù),主動作為、真抓實干、勇于突破、奮力爭先,全力以赴下好繡花功夫、做足精細文章,在提升城市環(huán)境、完善城市功能、增強城市品質(zhì)上取得更大突破,為建設(shè)“美麗x”貢獻x力量。
城市精細化管理工作實施方案篇十四
重點,進一步深化非煤礦山安全整治工作,減少事故總量和死亡人數(shù),堅決遏制重特大事故,有效推動我縣非煤礦山安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),努力提升非煤礦山安全生產(chǎn)水平。
(一)嚴厲打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的非法違法生產(chǎn)行為,努力建立有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的非煤礦山安全生產(chǎn)法制秩序,全縣非煤礦山實現(xiàn)合法生產(chǎn),逐步走向規(guī)范開采、現(xiàn)場安全的目標。
(二)全面排查非煤礦山安全生產(chǎn)隱患,對查出的各類隱患,落實整改責任和整改措施,抓好整治工作,消除隱患。
(三)依法關(guān)閉取締不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山。
(四)基本建立非煤礦山安全專項整治工作機制。
(五)有效控制一般事故,遏制較大事故,杜絕重特大事故,力爭全縣非煤礦山生產(chǎn)安全事故控制在州下達的指標范圍內(nèi)。
以強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、改善安全生產(chǎn)條件為前提,以有效防范事故、確保人民群眾生命財產(chǎn)安全為目標。今年非煤礦山安全專項整治,地下礦山重點整治通風管理、提升運輸、頂板邊幫等三大關(guān)鍵環(huán)節(jié),露天礦山重點整治高陡邊坡和違規(guī)爆破。
(一)地下礦山通風系統(tǒng)整治重點
1、強行推行機械通風,建立完善的機械通風系統(tǒng),制定通風管理制度,保證機械通風系統(tǒng)正常使用。
2、地下礦山必須配備風機性能檢測儀器和通風檢測儀器,礦山每個用風工作面必須配備風質(zhì)、風速檢測儀器。
3、建立完整的測風測塵制度,用風工作面、爆破點及周邊巷道的風質(zhì)、風量、風速符合規(guī)程要求。
(二)提升運輸整治重點
組長:劉旭東
副組長:吳應泉吳定華
成員:高錫芝鄭傳斌譚開律吳紹忠徐榮光陸大全吳學超
領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在國土資源所。高錫芝同志任辦公室主任,負責日常工作。
(一)鞏固深化整治取得的成果,防止已關(guān)閉的礦山“死灰復燃”。
(二)繼續(xù)取締、關(guān)閉以下各類礦山:
1、證照(采礦許可證和工商營業(yè)執(zhí)照)不全或失效的礦山;
2、未取得非煤礦山《安全生產(chǎn)許可證》的礦山;
4、開采規(guī)范達不到《貴州省新建、已建生產(chǎn)礦山部分礦種最小開采規(guī)模目錄》要求的礦山。
5、破壞資源和生態(tài)、污染環(huán)境的礦山;
6、爆破、采礦作業(yè)影響周邊居民、重要設(shè)施、重要建(構(gòu))筑物安全、治理無望的礦山。
(三)對已取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山開展許可證“回頭看”督查活動,監(jiān)督已取證的非煤礦山企業(yè)及時消除事故隱患,持續(xù)保持取證時應當具備的安全生產(chǎn)條件,對違反《非煤礦礦山安全生產(chǎn)許可證實施辦法》(原國家安監(jiān)局令第9號,以下簡稱《實施辦法》)的有關(guān)規(guī)定的,要依照《安全生產(chǎn)法》、《實施辦法》等有關(guān)法律法規(guī),予以行政處罰。
(四)全面推進露天礦機械化鏟裝作業(yè),推廣扣深孔爆破開采技術(shù)。
(五)加大露天礦高臺階、高邊坡治理,加大礦井開采無兩個以上安全出口、未實現(xiàn)機械通風、地表塌陷危及人身和重要建(構(gòu))筑物安全以及存在嚴重水患、礦井火災隱患等存在安全生產(chǎn)隱患礦山的整治力度。
繼續(xù)開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)m椪喂ぷ鳛橹攸c。同時,在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,由國土部門牽頭,安監(jiān)、公安等部門配合,加強對持證礦山日常的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,對非煤礦山比較集中的地區(qū),要加大安全生產(chǎn)管理的力度,落實好安全生產(chǎn)各項責任制。
(一)加強組織和領(lǐng)導。各村、各部門要認真貫徹落實省安監(jiān)局《關(guān)于加強非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的意見》,加強對非煤礦山安全整治工作的領(lǐng)導,進一步充實各鎮(zhèn)鎮(zhèn)非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導小組和辦公室,并提供必要的專項整治經(jīng)費,以保證深化非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作的需要。
(二)制定方案,落實責任。各村必須結(jié)合本地實際制定2011年非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作方案,并建立相應的責任制,對在專項整治工作中領(lǐng)導不力,關(guān)閉工作措施落實不到位,造成無證礦山違法開采屢禁不止的有關(guān)責任人員,要予以嚴肅查處。
(三)對已取得安全生產(chǎn)許可證的礦山,要實行動態(tài)管理,加強日常監(jiān)督檢查,防止安全管理出現(xiàn)滑坡,對不具備安全生產(chǎn)條件或存在重大安全隱患的礦山,要責令其立即停產(chǎn)整頓,暫扣安全生產(chǎn)許可證,督促企業(yè)落實整改工作。
(四)落實關(guān)閉措施,嚴查違規(guī)行為。嚴肅查處任何單位、個人以任何方式向列入取締或關(guān)閉對象的礦山提供民爆物品和電力的行為。
(五)加強巡查,聯(lián)合執(zhí)法。要組織力量加大對已關(guān)閉礦山、無證礦山的巡查力度,開展聯(lián)合執(zhí)法,嚴防已關(guān)閉礦山“死灰復燃”。
(六)嚴肅查處事故,嚴懲非法盜采行為。嚴肅查處在整治期間發(fā)生的各類非煤礦山事故,強化事故責任追究,充分運用行政、經(jīng)濟和法律等多種手段,嚴懲無證非法盜采者。
(七)加大職工安全教育和培訓力度。加大深化非煤礦山整治工作的宣傳、教育、培訓工作力度,提高礦主及從業(yè)人員的安全意識和自我保護能力。
(八)加大執(zhí)法力度,加快整改進度。要強化現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)督,督促企業(yè)加大安全投入和整改力度,及時消除各類事故隱患,確保安全生產(chǎn),為申辦安全生產(chǎn)許可證創(chuàng)造條件。
(九)強化源頭管理。必須嚴格按法律法規(guī)的要求履行“三同時”手續(xù),對未經(jīng)驗收即投入生產(chǎn)的項目,要責令其限期補辦相關(guān)手續(xù),并予以必要的行政處罰。
(十)對納入礦產(chǎn)資源整合對象的非煤礦山,應按新、改、擴建礦山的有關(guān)規(guī)定重新進行開采方案設(shè)計,并依法履行“三同時”手續(xù)。
(十一)加強協(xié)調(diào),密切配合。要定期召開非煤礦山安全整治領(lǐng)導小組及辦公室會議,分析、研究本地區(qū)深化整治工作狀況和存在的主要問題,協(xié)調(diào)一致,密切配合,及時采取有效措施推進整治工作深入開展。
城市精細化管理工作實施方案篇十五
創(chuàng)新城市綜合管理理念,突破體制機制障礙,通過實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市環(huán)境整治,完善城市功能,解城市管理難題,不斷優(yōu)化城市環(huán)境,努力塑造整潔、有序、文明的城市新形象。
二、組織領(lǐng)導。
為了保證我縣城市管理工作健康有序發(fā)展,成立城市管理工作委員會。
主任:
副主任:
成員:
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣城鎮(zhèn)管理局,具體負責方案制定和實施,積極與各相關(guān)單位進行聯(lián)系,研究和解決城市管理工作中存在和出現(xiàn)的問題。
三、職責分工。
(一)政府辦。
1、貫徹執(zhí)行縣委、縣政府和城管委關(guān)于城市管理的工作部署,研究、制定和修訂加強城市管理的各項規(guī)定、制度、方案、意見和辦法。
2、負責行使城市管理的組織計劃、綜合協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督等職能,督促、指導城管委各成員單位開展城市管理工作。
3、對城管委各成員單位實行目標管理,組織做好對城管委各成員單位的檢查考評工作。
(二)城鎮(zhèn)管理局。
1、規(guī)范占道經(jīng)營行為。堅持“疏堵結(jié)合、標本兼治”的原則,按照“主要道路嚴禁、次要道路嚴控、支路街巷規(guī)范”的要求,著力整治和引導規(guī)范戶外經(jīng)營行為。按照“消除聚集點、盯住易發(fā)點、減少固定點”的思路,全面取締批準外的主干道、大型公共場所等重要部位的固定攤點、流動商販,確保道路通暢、秩序井然。
2、加大環(huán)衛(wèi)保潔力度,縣城主要路段要實行環(huán)衛(wèi)全天候保潔,確??h城干凈整潔。
3、積極推進垃圾分類收集,認真做好垃圾袋裝化推廣工作,城區(qū)生活垃圾袋裝化達到90%以上。
4、與沿街單位及門店重新簽訂“門前三包”責任書,嚴格按照“門前三包”管理辦法施行監(jiān)督,加大處罰力度,確?!伴T前三包”責任制落實到位。
5、規(guī)范戶外廣告牌匾審批和設(shè)置,做到內(nèi)容健康、文字規(guī)范、外形美觀、安全牢固。以縣城主要街道兩側(cè)的廣告、門頭牌匾為重點,堅持統(tǒng)一標準、體現(xiàn)特色的原則,適度超前規(guī)劃,提高設(shè)置質(zhì)量,對戶外廣告進行全面整治,對破損廣告牌匾及時責令更換,達到廣告設(shè)置規(guī)范、式樣美觀的效果,展現(xiàn)湟源新形象。
6、采取切實有效措施,搞好縣城亮化工作。
7、加強縣城道路、廣場、綠地等燈桿、護欄、配電箱、路標牌、指示牌、燈箱廣告、檢查井蓋等市政公用設(shè)施及其他附屬設(shè)施的維護和管理,對陳舊、破損設(shè)施,定期維修,并加大巡查力度,確保設(shè)施不被盜、無破壞,及時補缺、更新。
8、按照《青海省建筑施工安全文明衛(wèi)生工地管理規(guī)定》的要求,進一步加強城區(qū)建設(shè)工地安全防護、場容場貌、生活衛(wèi)生、環(huán)境保護等安全文明施工管理。
9、加強對建筑垃圾和工地物料清運處置管理,嚴厲查處垃圾、物料遺撒污染路面和亂倒垃圾行為。
10、加強餐廚垃圾管理,確保餐廚垃圾不流向社會。
11、負責城市管理委員會辦公室日常工作,協(xié)調(diào)城管委各成員單位之間的關(guān)系,召集各成員單位召開城管協(xié)調(diào)工作會議。
12、負責督促落實城管委辦公會議的工作措施,研究具體工作任務(wù),明確分工,落實責任。13、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責范圍內(nèi)的相關(guān)工作。
(三)公安局。
1、合理設(shè)定停車點和停車場,緩解城區(qū)停車場數(shù)量少、容量不足的矛盾,解決車輛亂停亂放問題。
2、積極配合城管部門進行執(zhí)法,清理車輛占道經(jīng)營現(xiàn)象,并建立長效機制,一旦接到涉嫌拒絕、阻礙城管執(zhí)法機關(guān)依法履行職責等案件的報警時,必須做到有警必接、有案必處、有責必究,加大對暴力抗法行為的打擊力度,為城市管理提供執(zhí)法保障。
3、在縣城合理設(shè)置標志標線,進行車輛有序管理。
4、加強對城區(qū)公共場所和道路停放車輛管理。嚴禁機動車、非機動車在人行道上停放,引導出租貨運車輛在指定地點停放。
5、突出重點路段、重點部位的管理,確保縣城東西大街、南北大街、建設(shè)東西路三條“嚴管街”無亂停亂放現(xiàn)象。
6、積極配合住建部門,加大對違章建筑的查處力度。
7、積極配合有關(guān)單位開展的城市管理集中整治和專項治理行動,參與聯(lián)合執(zhí)法;及時受理并現(xiàn)場處置城管執(zhí)法中的突發(fā)性事件,對暴力妨礙依法整治、拆遷,擾亂正常工作秩序的人員和事件進行處理。
8、加強對特種行業(yè)的容貌秩序和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管。
9、利用縣城內(nèi)設(shè)置的攝像探頭,積極進行對城市管理工作中違法行為的監(jiān)管,配合城管部門加大對破壞市政設(shè)施行為的查處力度。
10、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責范圍內(nèi)的相關(guān)工作。
(四)住建局。
1、按照《青海省建筑施工安全文明衛(wèi)生工地管理規(guī)定》的要求,進一步加強城區(qū)建設(shè)工地安全防護、場容場貌、生活衛(wèi)生、環(huán)境保護等安全文明施工管理,采取措施,控制施工現(xiàn)場的.廢水、建筑垃圾、砂石料、泥土對城市的污染,做到所有施工工地衛(wèi)生制度落實,工地圍擋、隔離護欄不低于1.8米,工地清潔,物料堆放整齊,杜絕車輛帶泥污染路面現(xiàn)象,如設(shè)置圍擋等不符合有關(guān)標準要求,不辦理相關(guān)手續(xù),建筑工地不得開工,并督促建設(shè)、施工單位按照規(guī)定處置建筑垃圾。
2、根據(jù)規(guī)劃加大對違章建筑的查處力度,積極配合城管部門對在縣城及縣城周邊亂倒建筑垃圾的行為進行查處,做好建筑垃圾消納場的選址及管理工作。
3、按照西寧市人民政府x年制定的《西寧市城市管理辦法》,加大滿足縣城需要的蔬菜市場、停車場、廁所等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃及建設(shè)力度。
4、加強行業(yè)管理,配合城關(guān)鎮(zhèn)政府搞好全縣的物業(yè)管理。
5、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責范圍內(nèi)的相關(guān)工作。
(五)教育局。
1、加強對學生日常行為、道德品質(zhì)規(guī)范教育。
2、組織發(fā)動師生開展城市管理義務(wù)宣傳,參加維護市容衛(wèi)生環(huán)境的義務(wù)勞動。
3、負責落實城市管理委員會的會議決議中屬于本單位職責范圍內(nèi)的相關(guān)工作。
城市精細化管理工作實施方案篇十六
城市是人類文明的重要組成部分,城市的精細化管理水平代表著一個地方發(fā)展進步的水平。為了助推城市建設(shè)管理水平提升,讓市民生活得更加美好,我局緊扣“四城聯(lián)創(chuàng)”契機,按照“東進、西挺、南拓、北展”的城市空間戰(zhàn)略和“新區(qū)開發(fā)、舊城改造、城鄉(xiāng)兼顧、統(tǒng)籌發(fā)展”建設(shè)思路,著重集聚和提升行政、商務(wù)、居住、文化、休閑娛樂五大功能,不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),傾力建設(shè)生態(tài)園林之城、綠色宜居之城。針對當前我區(qū)城市精細化管理工作,我局進行了深入調(diào)查研究后,特制定本方案。
一、總體要求。
深入學習貫徹_,嚴格貫徹落實中、省、市關(guān)于城市管理工作重大決策部署,以主次干道、背街小巷為重點,以創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、有序的城市環(huán)境為目標,采取統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分步推進的方法,結(jié)合城市創(chuàng)建工作的推進,通過實施高標準、大力度、連續(xù)性的精細化管理行動,切實解決一批影響市容景觀的薄弱環(huán)節(jié),確保在短時間內(nèi)取得明顯成效。
二、重點工作。
(一)市政設(shè)施管理精細化。
1.城區(qū)道路設(shè)施嚴管理、細養(yǎng)護。及時對破損街道路面進行修補,確保城區(qū)道路平整完好;及時更換主要街道兩側(cè)路牙石和人行道磚;加強對市政設(shè)施的巡查,對各類損壞市政設(shè)施在24小時內(nèi)更換完畢,做到井蓋、井箅無破損、無丟失、無污水外溢。(責任股室:公用事業(yè)股,責任單位:區(qū)市政處)。
2.嚴格監(jiān)管維護城區(qū)橋梁。對中心城區(qū)石馬立交橋、漢江橋閘、天漢大橋、龍崗大橋4座橋梁做好橋頭跳車、橋面破損、伸縮縫破損等病害整治工作,提高行車舒適度;二是按規(guī)定定期開展城市橋梁常規(guī)檢測和結(jié)構(gòu)檢測,保障橋梁運行安全。(責任股室:公用事業(yè)股,責任單位:區(qū)市政處)。
3.認真監(jiān)管維護防洪排澇設(shè)施。對城區(qū)所有排水管道、雨水井、污水井、溢流井和排水管道汛前進行清掏、檢修和維護,確保城區(qū)排水設(shè)施在汛期正常運行,對易發(fā)生冒溢地段的管道檢查井,要加裝安全防護措施,防止發(fā)生行人墜落傷亡事故。對天臺路立交橋、葉家營立交橋要進行雨天監(jiān)控,有積水要隨時排出并及時設(shè)立有效禁行標志,防止車輛、人員發(fā)生不安全事故。對東排洪渠閘門、天臺路和葉家營立交橋泵房做好維護、管養(yǎng)工作,以保證隨時啟用。(責任股室:公用事業(yè)股,責任單位:區(qū)市政處、區(qū)城防辦)。
(二)建筑施工管理精細化。
1.嚴格市政施工審批管理。每個施工項目必須嚴格完善施工手續(xù)和作業(yè)流程,并有完備的實施方案、施工圖紙等材料;挖掘道路下埋管線施工要提前規(guī)劃,并經(jīng)區(qū)市政處審批后,統(tǒng)一組織實施,嚴禁擅自占用、挖掘城市道路,變更位置、擴大面積施工;對每條道路的占用破路情況實行動態(tài)管理;對未批先挖、超面積和超期限開挖、施工現(xiàn)場不符合要求等現(xiàn)象進行處罰。(責任股室:公用事業(yè)股,責任單位:區(qū)市政處)。
2.嚴格建設(shè)工地施工標準。施工現(xiàn)場必須采用磚砌體、彩鋼板等硬質(zhì)材料設(shè)置圍擋,進行封閉式施工。主干道周邊工地圍墻(擋)高度不得低于2.4m,其它不得低于2.2m。工地圍墻應保持整潔、完好、美觀,外觀與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),并刷上有關(guān)的標語加以美化。主要出入道路必須進行硬化處理,所有車輛進出口必須設(shè)置洗車臺及高壓沖洗設(shè)施,并設(shè)專人進行保潔;施工現(xiàn)場必須采取灑水、噴淋、覆蓋、隔離等有效防塵措施,并視現(xiàn)場情況,配備水槍對施工現(xiàn)場進行降塵處理。(責任股室:城鄉(xiāng)建設(shè)股,責任單位:區(qū)質(zhì)監(jiān)站)。
3.嚴查違法施工行為。加強各類建筑工程手續(xù)監(jiān)管,對未取得建筑工程施工許可證施工行為進行查處。(責任股室:城鄉(xiāng)建設(shè)股,責任單位:區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)質(zhì)監(jiān)站)。
三、組織領(lǐng)導。
組長:王翰鈞。
副組長:李新謝彬金典祿譚暢黨嵐蘇武王忠。
成員:公用事業(yè)股股長李澤。
城鄉(xiāng)建設(shè)股股長代軍。
區(qū)市政處主任張德敏。
區(qū)質(zhì)監(jiān)站站長張曉春。
區(qū)城防辦主任鄒寶印。
領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在局公用事業(yè)股,辦公室主任由黨嵐同志兼任。
四、工作要求。
1.提高認識,強化組織領(lǐng)導。實施城市精細化管理是集中解決城市管理工作難點和薄弱環(huán)節(jié)的需要,要通過集中整治,讓城市更清潔、讓市民更滿意。各股室、各單位是第一責任人,要精心組織,安排落實,切實履行相關(guān)責任。
2.堅持標準,加大整治力度。要按照相關(guān)要求,明確責任,狠抓落實,突出抓好集中整治,完善設(shè)施、機制、考核等工作的落實。局作風辦對落實《方案》規(guī)范要求不到位、精細化管理措施不到位、履行職責不力的股室、單位將進行通報批評。
3.及時處置,嚴格網(wǎng)格化巡查執(zhí)法。嚴格落實定崗巡查管理工作,對定崗巡查地段、時段內(nèi)要能夠發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,杜絕缺崗漏崗、在崗不作為現(xiàn)象,及時發(fā)現(xiàn)街面市容秩序問題,將街面管控落到實處,落實責任,扎實解決,切實做到指揮系統(tǒng)信息化、落實責任網(wǎng)格化、城市管理精細化。
4.落實長效,實施責任追究。各股室、單位要把集中整治與長效管理、提高服務(wù)水平結(jié)合起來,凡是整治過的地方都要落實長效管理措施,落實城市管理標準化,防止反彈,對在整治行動中組織不力、整治不力的單位和相關(guān)責任人進行問責。
城市精細化管理工作實施方案篇十七
以國務(wù)院《關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》為指導,突出“一通三防”重點,深化“三違”治理,圍繞人、機、系統(tǒng)、制度四大要素創(chuàng)造性地開展工作,加快本質(zhì)安全型企業(yè)的創(chuàng)建步伐,全面提升安全管理水平,創(chuàng)建平安和諧礦區(qū)。
杜絕一次3人以上的重特大人身事故,全年百萬噸死亡率不超過0。5,力爭控制在0。3以下。
杜絕重特大非傷亡事故,多種經(jīng)營、非煤企業(yè)、后勤服務(wù)業(yè)杜絕重傷及以上的人身事故和二級以上生產(chǎn)事故。礦、廠、處安全質(zhì)量標準化全面達一級,創(chuàng)建國家一級安全質(zhì)量標準化集團公司,初步建成1~2個本質(zhì)安全型礦井,積極創(chuàng)建安全管理示范單位。
1、堅持以人為本,常抓不懈的原則。規(guī)范職工行為,提高人的安全意識;深化“三違”治理,杜絕違章行為發(fā)生;著眼長遠,圍繞本質(zhì)安全的“四大要素”,積極開展工作,努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。
2、堅持突出重點,講求實效的原則。重點是做好通防管理、頂板管理、斜巷和采區(qū)軌道運輸管理以及水害防治工作,突出抓好“一通三防”。
3、堅持標本兼治,重在治本的原則。建立和完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,強化各級安全生產(chǎn)指令、決定、制度在現(xiàn)場的貫徹落實,全力推進安全質(zhì)量標準化建設(shè),努力創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)。
(一)加強煤礦安全制度建設(shè),夯實安全工作基礎(chǔ)。要按照國家局制定的《煤礦重大安全隱患認定辦法》和省煤礦安全監(jiān)察局制定的《關(guān)于進一步加強煤礦安全隱患排查工作的意見》,進一步健全并落實煤礦隱患排查與整改制度,要明確各單位負責人是隱患排查工作的第一責任人,對查出的安全隱患要落實整改措施,落實資金和具體負責人;所有隱患要分類管理、監(jiān)控和上報;性質(zhì)嚴重的,要先停產(chǎn),在確保安全生產(chǎn)的情況下,及時采取措施落實整改;并按規(guī)定程序和時間將排查的結(jié)果向集團公司安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部和省煤礦安全監(jiān)察局徐州監(jiān)察分局報告。
每個月的25日前,將下一個月的安全隱患排查情況,分別報集團公司安全監(jiān)察部和生產(chǎn)技術(shù)部;每季度第一個月的5日,前將當季排查的安全隱患情況,分別向集團公司安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部以及省煤礦安全監(jiān)察局市監(jiān)察分局進行報告。
(二)加大“一通三防”整頓力度,杜絕重大瓦斯、煤塵事故的發(fā)生。
1、建立、完善、落實各項通防管理制度和技術(shù)措施,嚴格落實瓦斯治理“十二字”方針,高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井要嚴格執(zhí)行“四位一體”綜合防突措施。
2、高度重視局部通風管理,各生產(chǎn)礦井所有掘進工作面必須全部安裝雙風機、雙電源,杜絕停電停風現(xiàn)象。各個掘進迎頭及其回風流必須分別安裝瓦斯監(jiān)測傳感器,其報警、斷電值符合規(guī)定要求,并于今年上半年全部整改完畢。
3、高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、煤層易自燃的礦井,其采區(qū)必須建立專用回風道;采區(qū)的進回風巷必須貫穿整個采區(qū),嚴禁一段進風、一段回風;采區(qū)變電所必須建立起獨立的回風系統(tǒng)。
4、進一步加強瓦斯治理工作,嚴禁礦井超能力組織生產(chǎn)。各礦井風量和各用風點的風量必須滿足要求。同時,要完善瓦斯抽放和安全監(jiān)控系統(tǒng),嚴格執(zhí)行“先抽后采、先抽后掘”的方針。進一步完善瓦斯抽放系統(tǒng),以實施本煤層瓦斯抽放為主的多種抽放方式,開展低透氣性煤層邊打邊抽的新技術(shù),提高瓦斯抽放效果。
5、鞏固煤層注水效果,全面推行采煤工作面長孔注水工藝,推廣使用采煤機二次負壓除塵裝置和綜掘機除塵風機,井下各煤炭運輸轉(zhuǎn)載點及掘進放炮、綜放、綜采工作面全部實現(xiàn)噴霧自動化,提高除塵效果。
6、積極主動實施礦井通風降阻工程。各生產(chǎn)礦井要按照集團公司20xx年礦井通風降阻工程計劃的要求,把通風降阻工程列入礦井月度生產(chǎn)經(jīng)營計劃,落實資金、配備人員,保質(zhì)保量、按期完成通風降阻計劃。
城市精細化管理工作實施方案篇十八
為了落實市委關(guān)于“三個延伸”的指示精神,不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城市管理水平,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和招商環(huán)境,逐步推進城市管理的城鄉(xiāng)一體化進程,特制定本方案。
一、指導思想。
以創(chuàng)建“生態(tài)市、園林城”為目標,以_為指導,以改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)容貌、樹立城市形象、促進經(jīng)濟發(fā)展為目標,不斷提升城市管理水平,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市管理工作由無意識管理變?yōu)橛幸庾R管理,由無序管理變?yōu)橛行蚬芾恚纱址判凸芾碜優(yōu)橐?guī)范化星級管理。
二、考評范圍。
(一)區(qū)政府所轄各鎮(zhèn)(村屯)。
(二)國家、省、市公路兩側(cè)相鄰的鎮(zhèn)(村屯)。
三、考評標準。
依據(jù)市政府辦公廳《__市中心城區(qū)街路秩序容貌管理標準》(__發(fā)23號、《__市城市管理工作檢查考評方案》(x辦發(fā)62號)和《__市城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量考評標準》進行考評。
(一)五星級村鎮(zhèn)標準:各主次街路秩序井然,商品、物品擺放有序,無亂貼亂畫;無陳舊、破損的牌匾、廣告、條幅等;市場秩序井然,市場外無探頭經(jīng)營;各種人力車、畜力車、機動車擺放有序并設(shè)有專人管理;基建工地管理規(guī)范有圍檔,工地外無亂堆亂放;主干道、次干道、巷道設(shè)有專兼職管理和清掃保潔人員,清掃保潔覆蓋面達到100%;垃圾清運率達到100%;垃圾收集容器化達到90%以上(或采取封閉式垃圾收集站點),無裸露垃圾站點;具有固定的垃圾處理場地,并達到及時覆蓋平整,具備有效的防護措施;公廁清掏、保潔率達100%;渣土管理覆蓋面達到100%。
(二)四星級村鎮(zhèn)標準:主次街路秩序良好,商品、物品擺放有序;視野內(nèi)無亂貼亂畫;牌匾、廣告、條幅規(guī)范整齊無破損;市場秩序良好,市場外無探頭經(jīng)營;各種人力車、畜力車、機動車擺放有序;基建工地管理規(guī)范有圍檔,工地外無亂堆亂放;主干道、次干道設(shè)有專兼職管理和清掃保潔人員,巷道衛(wèi)生有人清掃,清掃保潔覆蓋面達到95%以上;垃圾清運率達到100%;垃圾收集容器化達到80%以上(或采取封閉式垃圾收集站點),其它垃圾收集站點要采用半封閉垃圾池,無裸露垃圾站點;具有固定的垃圾處理場地,并要達到及時覆蓋平整,具備有效的防護措施;公廁清掏、保潔率達100%以上;渣土管理覆蓋面為主次干道。
(三)三星級村鎮(zhèn)標準:主次街路秩序較好,商品、物品擺放有序,基本消除亂貼亂畫;牌匾、廣告、條幅等較為規(guī)范;市場秩序較好,各種人力車、畜力車、機動車有專兼職人員進行管理;主干道、次干道環(huán)境衛(wèi)生有人掃、有人管,街路比較干凈,垃圾清運率達到90%;垃圾收集容器化達到50%以上(或采取封閉式垃圾收集站點),其它垃圾收集站點要采用半封閉垃圾池,無裸露垃圾站點;具有固定的垃圾處理場地;公廁清掏、保潔率達到100%;渣土管理覆蓋面積為區(qū)域主次干道。
(四)一、二星級村鎮(zhèn)標準:各主次街路秩序較好,街路秩序有人管,牌匾、廣告、招牌無破損,亂貼亂畫較少;市場經(jīng)營秩序較好,有人管理;各種人力車、畜力車、機動車停放不影響交通和行人通行;主次干道清掃保潔率達到70%以上,垃圾清運率達到80%。公廁清掏、保潔率達到100%。對渣土的管理,可根據(jù)實際情況采取突擊治理的方式。
四、評比方法。
(一)檢查評比工作由區(qū)建設(shè)局負責組織實施,檢查時間同季度市城管局檢查一并進行,并作為全年檢查評比的重要依據(jù)之一。一、二星級村鎮(zhèn)、區(qū)建設(shè)局自行評定;三星級以上(含三星級)村鎮(zhèn)由區(qū)建設(shè)局推薦,經(jīng)市城管局驗收合格后授予星級資格。
(二)區(qū)申報星級村鎮(zhèn)驗收,本著先國道、省道,后其它鎮(zhèn)(村)的順序申報,凡不占國道、省道的村鎮(zhèn),可直接申報其它村鎮(zhèn)。凡有國道、省道的村鎮(zhèn)而沒有申報,市局將不受理申報請求。
(三)驗收采取百分考核制。凡是分數(shù)達到65分(含65分)以上的為二星級村鎮(zhèn);達到75分(含75分)以上的為三星級村鎮(zhèn);達到85分(含85分)以上的為四星級村鎮(zhèn),達到95分(含95分)的為五星級村鎮(zhèn),星級升降根據(jù)考評結(jié)果確定。
五、獎懲辦法。
(一)達到三星級標準的村鎮(zhèn),市城管局將給予命名表彰,并在全市新聞媒體上公布每次的評定結(jié)果。
(二)創(chuàng)建星級村鎮(zhèn)的達標率,一年內(nèi)要達到20%,兩年內(nèi)要達到50%,三年內(nèi)要達到80%以上,力爭五年內(nèi)全部達到三星級(含三星級)標準以上。一年內(nèi)至少一個鎮(zhèn)達標,三年內(nèi)全部達標。
(三)對沒有達到目標的村鎮(zhèn),除通報批評外,將取消全年評選先進資格和年度文明單位的評選資格,在下年度整改后重新申報。
(四)市城管局對三星級以上(含三星級)的村鎮(zhèn)在一年后進行復檢,并按復檢結(jié)果重新評定星級。
六、具體要求。
到實處。
(二)為進一步抓好“三個延伸”工作,首先要進一步理順管理體制一切從有利于工作出發(fā),形成統(tǒng)一領(lǐng)導、集中指揮、精簡高效的指揮系統(tǒng)和專門機構(gòu),司其職,盡其責。要進一步完美科學的工作機制和工作保障機制,將“三個延伸”工作目標納入村鎮(zhèn)工作目標考核內(nèi)容,完善考核獎罰辦法,制定具體落實措施和推進目標計劃。
(三)區(qū)建設(shè)局每月對各村鎮(zhèn)至少檢查一次,每半年向市城管局推薦擬申報的星級村鎮(zhèn)。從20_年起,三年內(nèi)完成兩個鎮(zhèn)星級達標任務(wù)。
(四)區(qū)建設(shè)局制定此項工作的實施方案,上報市城市管理行政執(zhí)法局。
七、組織領(lǐng)導。
為加強對此項工作的領(lǐng)導,成立__區(qū)城市管理星級村鎮(zhèn)考評工作領(lǐng)導小組。
組長:__,
副組長:__、__,
成員:__、__、__、__。
領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在區(qū)建設(shè)局村鎮(zhèn)辦,辦公室主任:__(兼)。
電話:__、__。
城市精細化管理工作實施方案篇十九
為進一步加強戶部山轄區(qū)城市管理工作,根據(jù)云政發(fā)【20__】21號文件及全區(qū)城管推進會有關(guān)精神,不斷轉(zhuǎn)變思想,創(chuàng)新機制,狠抓落實,攻堅克難,確保完成上級下達的各項任務(wù),現(xiàn)結(jié)合轄區(qū)實際,制定城管突破年工作方案如下:
一、20__年工作目標。
努力完成市、區(qū)下達的各項考核任務(wù),狠抓數(shù)字化城管,市示范道路,環(huán)境衛(wèi)生,隊伍建設(shè)四項工作,力爭在區(qū)城市管理工作中名列前茅。
二、組織領(lǐng)導。
為加強對20__年城管突破年工作的領(lǐng)導,確保各項工作落到實處,管理處成立城管突破年工作領(lǐng)導小組。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,負責日常工作,聯(lián)系電話:。
三、具體工作方案。
(一)強化數(shù)字化考核工作,轄區(qū)各路段負責人每天及時處理數(shù)字化中心派遣案卷,尤其加強,步行街兩條示范路的管理,嚴格按網(wǎng)絡(luò)化管理要求,強化責任區(qū)域管理,在下一步工作中:1、進一步加大對數(shù)字化城管工作的投入,按網(wǎng)格化管理標準配備足額的管理人員。2、加強考核,制定相應的獎懲細則。3、每日未處置案卷不得超過總數(shù)的2%,超時案卷不得超過總數(shù)的5%。
(二)打造“示范路”新亮點,20__年管理處將按區(qū)政府要求,加強對、步行街兩條示范路的綜合整治。對違規(guī)門頭廣告、亂搭亂建、亂堆亂放及店外經(jīng)營等問題進行全面整治,實施亮化美化工程,加強長效管理,進一步提檔升級,爭創(chuàng)市級示范路,并使之成為戶部山商城新亮點。
(三)確保轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生達標,加大環(huán)境整治力度,提升轄區(qū)整體環(huán)衛(wèi)水平。
(四)加強城管隊伍建設(shè),依法行政、文明執(zhí)法,加強崗前培訓,明確崗位責任。建立各種考核獎懲制度,成立專門考核組進行日常考核。
四、實施時間。
20__年4月份為宣傳階段,重點對、步行街做好宣傳工作;20__年4月至6月底為全面實施階段;20__年7月至9月底為鞏固提升長效管理階段;20__年10月以后為迎檢驗收階段。
城市精細化管理工作實施方案篇二十
為夯實基層城市管理工作基礎(chǔ),創(chuàng)新城市管理模式,提高城市管理水平,積極探索和建立具有海鹽特色的城市管理標準體系,提高執(zhí)法管理水平,根據(jù)《嘉興市加快中心城市品質(zhì)提升打造國際化品質(zhì)江南水鄉(xiāng)名城的實施意見》(嘉委辦發(fā)〔20_〕61號)和《海鹽縣20_年“十大戰(zhàn)役”實施方案》(鹽委辦發(fā)〔20_〕7號)文件精神,特制定本行動方案:
一、指導思想。
以_為指導,深入貫徹落實_,以文明創(chuàng)建和“三優(yōu)海鹽”建設(shè)為契機,按照“標準化、精細化、服務(wù)化”的工作思路,深化拓展網(wǎng)格化管理,加強城市常態(tài)化管理,狠抓城市管理頑癥治理,探索建立用精細化、標準化的原理和方法管理城市的執(zhí)法管理體系,促進城市管理科學、規(guī)范、高效、有序,打造“干凈、有序、溫馨、和諧”的城市環(huán)境。
二、行動目標。
緊緊圍繞讓城市更安全有序、更潔凈靚麗的總體目標,深化拓展網(wǎng)格化管理,狠抓城市亂象管理,加強城市常態(tài)化巡查。按照“宏觀標準簡單、微觀管理精細”的理念,啟動城市精細化管理工程,構(gòu)建“大城管”格局,組織開展市容市貌、渣土揚塵、環(huán)境衛(wèi)生等綜合整治行動,進一步清理、細化相關(guān)管理標準和規(guī)范,明確管理職責,提升軟、硬件設(shè)施,強化事前事中監(jiān)管,加大執(zhí)法力度,使城市管理每一項工作內(nèi)容具體、流程清晰、標準統(tǒng)一、行為規(guī)范,不斷提升城市服務(wù)功能,優(yōu)化城市環(huán)境,提升市容環(huán)境整體形象。
三、工作原則。
(一)問題導向原則。緊緊圍繞城市精細化治理中的突出問題和差距短板,既要聚焦問題、更要深挖根源,既要研判現(xiàn)象、更要把握本質(zhì)。要按照“治理跟著問題走”的原則,找準癥結(jié)、開好藥方、提實措施,在解決問題中實現(xiàn)城市治理精細化。
(二)效果導向原則。堅持把治理效果作為衡量工作的最高標準和唯一標準。緊盯目標、突出重點、圍繞焦點、攻堅難點、打造亮點,推動各項舉措落地見效,切切實實解決當前城市精細化管理中的頑疾和瓶頸,助推城市精細化治理水平的提檔升級。
(三)共治導向原則。加強城市精細化治理制度、機制建設(shè),完善“黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的城市治理體制,提高城市精細化治理的社會化水平。充分動員社會參與,激發(fā)全社會活力,發(fā)揮社會組織積極作用,推動企業(yè)履行責任,促進駐地單位協(xié)同,擴大公眾有序參與,實現(xiàn)共治格局。
四、工作任務(wù)。
(一)城市管理體系標準化。樹立標準化治理城市理念,結(jié)合本地實際,加快研究制定涉及城市管理方面的治理標準,以標準化助推城市精細化治理。堅持高標準、精細化、定量化、具體化原則,依據(jù)城市道路分級管理標準,分區(qū)分類制定主次干道基礎(chǔ)設(shè)施、地面衛(wèi)生、街面秩序、區(qū)域景觀等方面市容市貌管理標準。堅持空間秩序靚麗、規(guī)范、有序原則,梳理現(xiàn)有空間秩序管理問題,對標先進地區(qū)管理標準,制定提升城市品質(zhì)的空間秩序標準。制定立面、空間戶外廣告、招牌指示牌、城市景觀雕塑等戶外空間秩序管理標準,凸顯城市景觀風貌。
(二)城市管理責任明晰化。進一步理順政府部門、屬地街道、第三方主體責任,構(gòu)建責任化共治體系。一是合理界定部門監(jiān)管責任。梳理建立具有城市管理監(jiān)管責任的部門清單,以權(quán)力責任的形式明確細化部門責任,分類建立部門責任清單庫。合理界定部門監(jiān)管責任,明晰監(jiān)管責任邊界,強化監(jiān)管部門對屬地基層的指導與監(jiān)督作用。二是明確街道屬地主體責任。以“四個平臺”建設(shè)為載體,深化推進管理、執(zhí)法重心下移,充分發(fā)揮屬地街道“資源、管理、服務(wù)”下沉后的優(yōu)勢。梳理制定屬地街道城市精細化管理主體責任,強化責任落實,切實有效解決屬地精細化管理難點。三是落實多方共同參與責任。探索建立多方主體共同參與的激勵機制,充分調(diào)動群眾性自治組織、志愿者、市場主體、社會公眾等多方主體參與積極性。以報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體為載體,開辟城市治理專欄、專題、熱線等,拓寬多方參與渠道,廣聚多方參與合力,在共治中實現(xiàn)共享。
(三)專項治理項目化。以專項整治推進促工作落實,加快形成與城市品質(zhì)、城市文化、城市形象相得益彰的城市精細化專項治理工作格局。梳理城市精細化治理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),按照“項目目標化、目標責任化、責任落實時序化”原則編制項目化治理工作手冊,制定項目攻堅時間表和路線圖??茖W謀劃,嚴格標準,盯緊重點難點,依法依規(guī)推進市容秩序提升工作。建立項目聯(lián)系指導、跟進服務(wù)、定期督查等機制,采取召開專題例會、定期專項檢查和召開現(xiàn)場會等形式,推進項目按照時間節(jié)點抓落實。實行項目督導和驗收制,促進專項治理工作整體水平提升。
(四)日常管理長效化。夯實長效化基礎(chǔ),落實“整治開道,長效跟進”的思路,采取錯時巡查、定點管理、機動突擊等多種形式,不斷探索鞏固市容秩序整治成效的新舉措。建立專題會議、聯(lián)席會議等會議制度,定期或不定期召開現(xiàn)場會、推進會、會商會、協(xié)調(diào)會等會議,專題研究城市精細化管理中的重、難點,提高監(jiān)管水平和監(jiān)督水平。推進“五長制”網(wǎng)格化建設(shè),統(tǒng)籌結(jié)合基層“四個平臺”建設(shè),合理劃分網(wǎng)格單元,落實網(wǎng)格責任制,明確“五長制”(區(qū)長、路長、段長、樓長、店長)職責分工,建立“五長制”權(quán)責清單,整合基層各類輔助人員力量,強化業(yè)務(wù)培訓和指導。層層落實網(wǎng)格責任,協(xié)調(diào)推進專屬功能區(qū)或社區(qū)(村)網(wǎng)格調(diào)整優(yōu)化,開展網(wǎng)格爭先創(chuàng)優(yōu)工作,發(fā)揮黨員先鋒引領(lǐng)作用,為城市建設(shè)發(fā)展提供整潔優(yōu)美、舒適安寧的環(huán)境保障。
(五)管理平臺智慧化。進一步完善智慧城管平臺建設(shè)。推進智慧城管平臺建設(shè)與溝通協(xié)作,加快推進城市部(事)件普查測繪及數(shù)據(jù)入庫,健全城市管理動態(tài)數(shù)據(jù)庫。完善閉環(huán)管理機制,形成信息收集、立案、派遣、處置、核查、結(jié)案、反饋全流程閉環(huán)管理,建立“信息化管理、量化為主、綜合考評”的考核評價體系。發(fā)揮科技創(chuàng)新作用,依托大數(shù)據(jù)、云計算等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),整合利用公安交警、移動通訊、平安綜治等城市天網(wǎng)設(shè)施資源,構(gòu)建“實時動態(tài)、互聯(lián)共享、全面詳實”的基礎(chǔ)信息共享體系。建立完善網(wǎng)格化信息管理、菜單式快速處置、非接觸性執(zhí)法等新型方式,實現(xiàn)路面視頻全面監(jiān)管、移動設(shè)備補充盲點、單兵裝置全程記錄、指揮中心全域指揮監(jiān)督的智慧化管理模式,提高治理效能,提升服務(wù)水平。
五、工作要求。
(一)落實組織領(lǐng)導。要提高站位,主動作為,把握城市管理工作方向,堅持建管并舉,加大城市建設(shè)管理投入,培育和發(fā)展城市文化、城市精神。高度重視城市精細化治理工作,進一步明確縣城市管理辦公室的組織架構(gòu)和工作職責,充分發(fā)揮其協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)作用,理順部門工作機制,定期研究協(xié)調(diào)城市管理工作中的難點、困難,制定符合本地實際的專項方案,建立每一項工作都有“一個實施主體、一名主管領(lǐng)導、一張時間表、一項推進機制、一套督查評估反饋制度、一抓到底有落實”的“六個一”工作機制。
(二)加強督導考核。要以督考過程化為抓手,推動城市精細化治理工作開展,構(gòu)建“全過程、全時段、多領(lǐng)域、廣覆蓋”的督考格局,強化開展明查、暗查、抽查、督查、考查等多形式督考。建立健全督導反饋機制,對重點工作做到“及時更新進度、及時報送信息、及時反饋問題、及時協(xié)調(diào)解決”。開展定期督查、不定期抽查、重點督導,查找不足,總結(jié)經(jīng)驗。對工作卓有成效的予以表彰,對推進不力、效果滯后的予以通報和問責。督導考核結(jié)果要納入城市治理工作年度績效考核之中。完善部門監(jiān)管機制,完善城市管理部門對公共服務(wù)承接主體的監(jiān)督考核辦法、量化指標評價體系,建立城市管理領(lǐng)域的誠信檔案制度,科學制定專業(yè)化作業(yè)標準和服務(wù)外包管理辦法,嚴格落實市場準入和退出機制,最大化發(fā)揮共治效能。
(三)強化綜合治理。要提高城市管理的組合效益,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,推動社會誠信建設(shè),完善“門前三包”制度。要依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),進一步完善“城市啄木鳥”市民互動平臺建設(shè),打通市民參與城市管理的技術(shù)壁壘,健全完善“自治”建設(shè)體系,提升城市精細化治理“內(nèi)生力”。通過組織學法、引導用法、帶動守法等良性互動,強化法制保障,健全完善“法治”建設(shè)體系,提升城市精細化治理“硬實力”,實現(xiàn)共治共享新格局。
(四)增強示范引領(lǐng)。要以人民需要為中心,按照“示范引領(lǐng)、逐步推進、全面提升”的思路,找準突破口,實現(xiàn)增量空間的高水平治理和存量空間的精致化提升。開展“美麗示范道路”、“美麗示范街區(qū)”、“最美商戶”、“最美志愿者”等系列創(chuàng)建評選活動,打造一批符合城市精細化治理標準的道路、社區(qū)、廣場、商戶,以點帶面,全面推進,在共治共享中不斷增強示范引領(lǐng)。
城市精細化管理工作實施方案篇二十一
精細化管理是現(xiàn)代管理發(fā)展的趨勢,在推行精細化管理的過程中,要注重規(guī)范化和實效性的統(tǒng)一。下面是有20xx學年學校精細化管理工作實施方案,歡迎參閱。
根據(jù)太原市教育局有關(guān)養(yǎng)成教育精細化管理文件精神和要求,力求學校管理精細化和科學化,結(jié)合我校實際,特制訂學校精細化管理。
工作方案。
一、指導思想。
根據(jù)太原市教育局有關(guān)養(yǎng)成教育精細化管理文件精神和要求,力求學校管理精細化和科學化,通過精細化管理樹立“細節(jié)決定成敗,態(tài)度決定一切”的理念,落實“誰的崗位誰負責”,“誰的分管誰負責”的崗位責任制。要把管理的每個細節(jié)落實到每個教師和職工身上,做到處處有人管,事事有人抓。
二、工作目標。
1、學校各項管理制度健全,措施得力,方法得當,責任明確,檢查到位,嚴格細致,做到事事有人管,事事有人做。
2、校園布局合理,做到綠化、美化、凈化、教育化、人文化;教育教學、消防安全、教職工生活設(shè)施齊全。
3、教職工敬業(yè)愛崗,為人師表,無私奉獻。
三、具體內(nèi)容。
1、學校行政管理。
把可能出現(xiàn)的情況和處理辦法都及時考慮進去,經(jīng)過一定程序的論證、審議之后,予以實施。盡可能減少具體工作中不必要的失誤和損失,學校行政管理人員平時要深入一線,走到科室、年組中去,在檢查、督促的同時掌握第一手素材。使學校運行穩(wěn)健,同時能在群眾中起到模范帶頭作用。帶著大家干,做給大家看,要多關(guān)心群眾生活,做教職工的知心朋友,體現(xiàn)管理的人文化。
2、教育管理。
教育管理工作要有時代性、針對性和實效性,重視養(yǎng)成習慣的培養(yǎng)、重視健全人格的培養(yǎng)、重視法律知識的普及,做到目標層次化、活動制度化。在教育實施過程中,要始終堅持務(wù)實的作風,每學期制定工作計劃并做好總結(jié)工作。
3、教師管理。
強化教師職業(yè)道德教育,制定師德考核方案,每年進行一次師德考核,針對反饋進行考核與整改。每學期進行民主測評,意見征集活動。推行教師聘任制。
通過績效工資考核方案以激勵教師工作積極性。加強教師業(yè)務(wù)培訓和專業(yè)提高,制定教師專業(yè)發(fā)展平臺,學校在進行常規(guī)的教師專業(yè)素質(zhì)培訓同時,培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)管理、藝術(shù)人才、心理健康教育等方面特殊人才,優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)。學校充分發(fā)揮教職工的民主監(jiān)督和參政議政職能,堅持校務(wù)分開制度和每學期對干部隊伍民主測評制度,在發(fā)揮教職工主人翁意識的同時增強干部隊伍的勤政廉政自覺性。學校黨支部要強化對黨員干部的思想教育和行為規(guī)范教育,建立黨員學習制度和例會。建立保持共產(chǎn)黨員先進黨性教育的長效機制。
4、服務(wù)管理。
總務(wù)處要做好年度資金的收入入賬、開支的預算、教學設(shè)施、設(shè)備的采購,登記造冊。使用回收制度,加強過程管理,各項維修、建設(shè)等工作。堅持開源節(jié)流的總務(wù)管理宗旨。制定每月學校安全檢查制度,檢查學校電路、電器、教學用房、體育器材等設(shè)施、設(shè)備,及時消除安全隱患。建立健全門衛(wèi)制度,門衛(wèi)對進出人員要進行登記。辦公室等其他職能科室要履行好科室職責,為學校的發(fā)展服務(wù)。
四、實施步驟。
第一階段:動員階段(2—3月)。組織全體教師認真學習《太原市教育局關(guān)于印發(fā)進一步加強學校精細化管理工作實施意見的通知》,制定本?!毒毣芾韺嵤┓桨浮?,提高全校教職工對精細化管理的認識。
第二階段:實施階段(4—6月)。各部門全面落實《精細管理實施方案》,進一步修訂有關(guān)制度,全面進行教風、學風、校風建設(shè)。全校教職工都要樹立強烈的質(zhì)量意識,不斷提高德育管理水平和課堂教學質(zhì)量。學校要求各部門都要明確工作要求,細化工作目標,制定具體工作方案,層層把關(guān),認真抓好落實。學校精細化管理領(lǐng)導小組將定期對各部門工作進行檢查。
第三階段:督查整改創(chuàng)優(yōu)階段(7—11月)。學校將組織領(lǐng)導小組對各部門精細化管理情況進行全面檢查。對精細化管理工作中做得好的部門進行表揚,對存在的問題進行分析,提出整改措施,限期整改。
第四階段,總結(jié)深化階段(12月)。繼續(xù)落實精細化管理,建立并完善長效精細化工作機制,組織考評,進行“精細管理年”專項總結(jié),推動學校精細化管理工作的深入開展。
五、工作措施。
組長:陳文斌。
副組長:韓鎖柱。
2、實施“塊狀”管理,以決策中心、安全與教育質(zhì)量中心、服務(wù)和保障中心為主線,管理責任具體化、管理任務(wù)明確化,各部門制定本部門工作精細化管理實施細則。
3、學校制定各。
崗位職責。
建立和完善各項工作制度和管理制度使各項工作的管理有章可循有制度可依。
4、各部門定期進行檢查與考核,制定各部門月考核方案、學期考核方案、年終考核方案,把工作的業(yè)績與獎懲掛鉤,激勵學校管理人員積極工作,教師積極進取,形成工作合力。
5、轉(zhuǎn)變觀念,重視管理過程中的“尊重、關(guān)心、信任、激勵”等人文性細節(jié)管理。
一、指導思想。
以黨的精神和“三個代表”重要思想為指導,通過精細化管理樹立“細節(jié)決定成敗,態(tài)度決定高度,心志決定命運,現(xiàn)在決定未來”的理念,要落實“誰的課堂誰負責”,“誰的班級誰負責”、“誰的人誰負責”,“誰的崗位誰負責”,“誰的分管誰負責”的崗位責任制。要從學生的基本文明行為和養(yǎng)成教育抓起,要把管理的每個細節(jié)落實到每個教師和學生身上,做到處處有人管,事事有人抓,努力打造一流名校、一流名師、一流學生。
二、工作目標。
1、學校各項管理制度健全,措施得力,方法得當,責任明確,檢查到位,嚴格細致,做到事事有人管,事事有人做。
2、校園布局合理,做到綠化、美化、凈化、教育化、人文化;教育教學、消防安全、師生生活設(shè)施齊全。
3、嚴格按新課程標準開足開齊課程,以教學“五認真”為抓手,細化教學過程管理,探索課堂教學新模式,全面提高教學質(zhì)量。
4、教職工敬業(yè)愛崗,教書育人,為人師表,無私奉獻。
5、學生文明守紀,自強、自立,積極向上,珍愛生命,充滿青春活力。
三、具體內(nèi)容。
1、學校行政管理。
學校出臺三年發(fā)展規(guī)劃和制定學期計劃,明確學校辦學理念、辦學宗旨、辦學目標、管理措施,要求嚴密、細致、具體可行,做到職責分明、制度完善。學校出臺的各項具體工作計劃、方案、管理制度等要細致入微,把可能出現(xiàn)的情況和處理辦法都及時考慮進去,經(jīng)過一定程序的論證、審議之后,予以實施。盡可能減少具體工作中不必要的失誤和損失,學校行政管理人員平時要深入一線,走到師生中去,在檢查、督促的同時掌握第一手素材。使學校運行穩(wěn)健,同時能在群眾中起到模范帶頭作用。帶著大家干,做給大家看,要多關(guān)心群眾生活,做教職工的知心朋友,體現(xiàn)管理的人文化。
2、教育管理。
德育工作要有時代性、針對性和實效性,重視養(yǎng)成習慣的培養(yǎng)、重視健全人格的培養(yǎng)、重視法律知識的普及,做到目標層次化、內(nèi)容系列化、渠道網(wǎng)絡(luò)化、活動制度化。在教育實施過程中,要始終堅持務(wù)實的作風,每學期制定德育工作計劃并做好總結(jié)工作。著重從學生良好的行為習慣、讀書習慣、生活習慣、安全防范、品德習慣的培養(yǎng)中提高學生綜合素質(zhì)。在教育方法的使用上重點圍繞行為訓練法、榜樣示范法、個案研究法、情感熏陶法進行探討。在安全方面,要強化安全責任意識和教育教學活動中的安全管理。和每位教師簽訂安全責任書。利用國旗下講話、晨會對學生進行安全教育。在每個節(jié)假日放假前,學校利用集體晨會對全校師生進行交通安全、防水、防盜、防電等為主題的安全教育。平時利用黑板報、展板等多種途徑開展安全教育活動。堅持每天教師值日制度,成立學校安全領(lǐng)導小組,明確分工,制定學校安全工作預案、重大、突發(fā)事件匯報制度和預案,把學生的生命安全和身體健康放在第一重要的位置來予以保證。
在養(yǎng)成教育和德育工作中,要從學生主動、和諧、全面發(fā)展的高度來培養(yǎng)學生的自主、自立、自強、自護意識,提高綜合能力和素質(zhì)。要發(fā)揮家長學校的教育功能,堅持家校聯(lián)合制度,定期家訪、召開家長會,充分發(fā)揮家長委員會作用,建立學校、家庭、社會三結(jié)合的立體育人網(wǎng)絡(luò)。制定“流動紅旗”評比細則,每天檢查每周頒發(fā),并以此為依據(jù),每學期評出優(yōu)秀班集體和優(yōu)秀班主任;制定“三好學生”評比細則,每學期末進行評比。制定班主任考核細則,激勵班主任加強對學生的養(yǎng)成教育。
學校教育工作要考慮發(fā)揮各類課程的教育功能,通過主題班隊會活動課、社會實踐活動、結(jié)合各種重大節(jié)日、紀念日、宣傳日開展系列活動。制定學期讀書方案,開展書評活動和讀書報告會。認真組織開展體育節(jié)、藝術(shù)節(jié)和科技節(jié),制定詳細方案,活動結(jié)束做好總結(jié)。通過系列活動的開展來培養(yǎng)學生健康的體魄、良好的文明禮儀習慣、生活習慣、學習習慣、學習品質(zhì)、穩(wěn)健的心理素質(zhì)、遠大的理想、正確的人生觀和高尚的道德品質(zhì),為孩子的一生發(fā)展做好奠基。
3、教學管理。
質(zhì)量是學校的生命線,嚴格按照《課程計劃》的規(guī)定開齊開足各類課程,開足課時,確保學生每天一小時課外活動時間的落實。做到班班有特色、人人有特長,促進學生身心全面發(fā)展。制定“大課間。
活動方案。
”、“大課間活動安排表”。規(guī)范教學流程,按“學習—備課—上課—作業(yè)批改—輔導—評價—反思”流程管理教學行為,制定學習匯報制度、質(zhì)量調(diào)研考核制度和細則、制定教學五認真檢查細則并認真檢查做好記錄。通過制度與考核規(guī)范學校教學秩序,提高教學質(zhì)量。
4、教師管理。
強化教師職業(yè)道德教育,制定師德考核方案,每年進行一次師德考核,針對反饋進行考核與整改。每學期進行民主測評,意見征集活動。推行教師聘任制,二次分配浮動考核制度以激勵教師工作積極性。加強教師業(yè)務(wù)培訓和專業(yè)提高,制定教師專業(yè)發(fā)展六個平臺:一節(jié)展示課、一篇好論文、一張考試卷、一次家訪、一位同伴、一個學生,每年簽訂師徒協(xié)議,學校在進行常規(guī)的教師專業(yè)素質(zhì)培訓同時,培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)管理、藝術(shù)人才、心理健康教育等方面特殊人才,優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)。學校充分發(fā)揮工會、教代會的民主監(jiān)督和參政議政職能,堅持校務(wù)分開制度和每學期對干部隊伍民主測評制度,在發(fā)揮教職工主人翁意識的同時增強干部隊伍的勤政廉政自覺性。學校黨支部要強化對黨員干部的思想教育和行為規(guī)范教育,建立黨員學習制度和例會。建立保持共產(chǎn)黨員。
先進性教育。
的長效機制。
5、總務(wù)后勤管理。
總務(wù)處要處處樹立前勤服務(wù)的觀點,做好年度資金的收入入賬、開支的預算、教學設(shè)施、設(shè)備的采購,登記造冊。使用回收制度,加強過程管理,各項維修、建設(shè)等工作。堅持開源節(jié)流的總務(wù)管理宗旨。制定每月學校安全檢查制度,檢查學校電路、電器、教學用房、體育器材等設(shè)施、設(shè)備,及時消除安全隱患。確保小賣店食品衛(wèi)生安全。建立健全衛(wèi)生室管理制度和巡視制度,門衛(wèi)對進出人員要進行登記。
6、校園文化、特色管理。
繼續(xù)開展以山水文化為核心的校園文化特色活動,認真制定方案,精心組織,通過開展豐富多彩的活動,使師生的身心受到美的熏陶,感悟山水精神。
四、實施步驟。
第一階段,動員階段(1—3月)。組織全體教師認真學習《中小學管理規(guī)范》和學校精細化管理實施意見精神,制定本?!秾W精細管理工作實施方案》,提高全校師生對精細化管理的認識。
第二階段,實施階段(4—6月)。各部門全面落實《工作實施方案》,進一步修訂有關(guān)制度,全面進行教風、學風、校風建設(shè)。全校師生都要樹立強烈的質(zhì)量意識,不斷提高德育管理水平和課堂教學質(zhì)量。學校要求各部門都要明確工作要求,細化工作目標,制定具體工作方案,層層把關(guān),認真抓好落實。學校精細化管理領(lǐng)導小組將定期對各部門工作進行檢查。
第三階段,督查整改創(chuàng)優(yōu)階段(7—11月)。學校將組織領(lǐng)導小組對各部門精細化管理情況進行全面檢查。對精細化管理工作中做得好的部門進行表揚,對存在的問題進行分析,提出整改措施,限期整改。
第四階段,總結(jié)深化階段(12月)。繼續(xù)落實精細化管理,建立并完善長效精細化工作機制,組織考評,進行“精細管理年”專項總結(jié),推動學校精細化管理工作的深入開展。
五、工作措施。
成員名單組長:郭文春。
成員:張永利。
徐連仲。
吳長吉。
史國。
2、實施“塊狀”管理,以評估與決策中心、安全與質(zhì)量中心、服務(wù)和保障中心為主線,管理責任具體化、管理任務(wù)明確化,各部門制定本部門工作精細化管理實施細則。
3、學校制定各崗位職責,建立和完善各項工作制度和管理制度,使各項工作的管理有章可循,有制度可依。
4、各部門定期進行檢查與考核,制定各部門月考核方案、學期考核方案、年終考核方案,把工作的業(yè)績與獎懲掛鉤,激勵學校管理人員積極工作,教師積極進取,形成工作合力。
5、轉(zhuǎn)變觀念,重視管理過程中的“尊重、關(guān)心、信任、激勵”等人文性細節(jié)管理。
一、指導思想:
根據(jù)《縣教育局關(guān)于中小學校實施精細化管理工作意見的通知》精神,以先進的管理理念在學校管理中實施細致、高效、人文化的管理,調(diào)動全體教職工愛崗敬業(yè)的工作積極性;形成愛校如家的主人翁意識;培養(yǎng)愛生如子的人民教師情懷;在堅持依法治校而又充滿民主、人文化的氛圍中促進廣大教職工發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性,落實“為學生的終身發(fā)展奠基”的辦學理念。以高度的歷史責任感和使命感推動學校新課程改革和養(yǎng)成教育工作不斷求真創(chuàng)新,營建和諧健康的育人環(huán)境,當人民滿意的教師,辦人民滿意的學校,為何坊鄉(xiāng)的基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展譜寫和諧音符。
二、工作目標:
讓廣大教職工認識到實施精細化管理有利于學校依法治校工作的有力推進,同時在廣大師生中形成嚴謹、和諧、健康、人文化的校園氣氛,感受到學校管理中既有嚴謹?shù)闹贫?、嚴格的要求,又有親情關(guān)愛、儼然如家的人文關(guān)懷,從而激發(fā)廣大師生積極主動配合學校管理,支持學校工作,關(guān)心學校發(fā)展,由“精細化”帶來“高效化”的變化,全面完成教育局下達給學校的各類工作目標,推進學校養(yǎng)成教育工作再上臺階,進一步深化素質(zhì)教育的改革,實現(xiàn)“管理出效益、管理出質(zhì)量”的終極目標。
三、具體內(nèi)容:
1、學校行政管理:
對學校發(fā)展要出臺五年規(guī)劃和學期計劃,從學校的辦學方向、辦學宗旨、辦學目標、管理舉措等各方面提出嚴密、細致、具體可行的要求,做到職責明確、制度完善;學校出臺的各項具體工作的計劃、方案、管理制度等要細致入微,把可能出現(xiàn)的情況及處理辦法都考慮進去,經(jīng)過一定程序的論證、審議之后再予以實施,盡可能減少具體工作中不必要的失誤和損失;學校行政管理人員平時工作要深入一線,堅持“一日三巡”,走到師生中去,在檢查、督促的同時掌握第一手素材,為工作的決策提供依據(jù),實現(xiàn)學校的有序運轉(zhuǎn),同時自己在群眾中要起到模范帶頭作用,要求教職工做到的自己一定率先做到,要多關(guān)心群眾生活,做教職工的知心朋友,體現(xiàn)管理的人文化。
2、教育教學管理:
(1)、學校以“養(yǎng)成教育”為核心來制訂教育教學工作的學期計劃和五年規(guī)劃,使養(yǎng)成教育工作貫穿于學校工作始終。
(2)、在養(yǎng)成教育實施過程中要始終堅持務(wù)實的作風,在教育目標的制定上通過班級目標的確定來定位學校養(yǎng)成教育目標,著重從學生良好的行為習慣、生活習慣、學習習慣、品德習慣的培養(yǎng)入手來提高學生綜合素質(zhì);在教育方法的使用上重點圍繞行為訓練法、榜樣示范法、個案研究法、情感熏陶法等四種方法來進行探討,探索劉集小學自己的養(yǎng)成教育之路;從20xx秋開始啟動省級教育科研課題“感恩教育”的課題探討,研究課堂教學活動中如何培養(yǎng)學生的良好學習能力、學習習慣、學習品質(zhì),實現(xiàn)養(yǎng)成教育課題化、課堂化;繼續(xù)推進創(chuàng)建“書香校園”讀書活動的深入開展,在全體師生中形成讀精品、頌經(jīng)典的讀書熱潮,大興讀書學習之風,增強校園書香人文氣息,展現(xiàn)劉集小學自身獨特的校園文化;在養(yǎng)成教育管理上講究不拘一格、百花齊放,不斷推出在實施養(yǎng)成教育工作中典型的班級、教師和學生,在全校師生中對實施養(yǎng)成教育創(chuàng)造濃郁的氛圍和統(tǒng)一的認識,促進每一個學生充分、全面、和諧發(fā)展。
(3)嚴格按《山東省中小學課程計劃》的有關(guān)規(guī)定開齊各類課程,開足課時,確保學生每天1小時課外活動時間的落實,做到班班有特色,人人有特長,促進學生身心全面發(fā)展;按新課標要求搞好課堂教學“自主-互學”教學模式的研究與探討,在教師中大興教研教改之風,建立各種競爭機制鼓勵青年骨干教師脫穎而出,不斷提高課堂40分鐘教學效率,強化向課堂40分鐘要質(zhì)量的意識;加強對課堂教學常規(guī)的檢查與督導,實行一日課間三巡、一周一抽查、一月一普查等常規(guī)管理制度,加大對課堂教學事故的督查處理,不斷規(guī)范學校教學秩序,提高常規(guī)質(zhì)量。
3、教師管理:以《劉集小學教師考評辦法》為核心內(nèi)容強化教師職業(yè)道德教育,每年進行一次師德考核并把考核結(jié)果記入教師個人師德檔案;加強教師業(yè)務(wù)培訓和和專業(yè)提高,學校在進行常規(guī)的教師專業(yè)素質(zhì)培訓同時還要投資培養(yǎng)課件制作、網(wǎng)絡(luò)管理、音樂藝術(shù)、心理健康教育等方面的特殊人才,優(yōu)化教師隊伍的結(jié)構(gòu);學校要充分發(fā)揮教代會、理財小組的民主監(jiān)督和參政議政職能,堅持校務(wù)公開制度和每學期對干部隊伍的民主測評制度,在發(fā)揮教職工主人翁意識的同時增強干部隊伍勤政廉政的自覺性。
4、學生管理:鑒于我校學生密度大,活動空間較窄,學生活動的安全隱患大,我們在學生管理工作中首先要強化的是安全責任意識和教育教學活動中的安全管理。安全教育要深入人心,每學期的開學典禮和放假大會要對學生上好以交通安全、防電、防溺水等為主題的安全教育課,開學第一周建立安全教育周制度,平時要結(jié)合思想教育課、黑板報、手抄報等途徑大力開展安全教育活動,堅持每天的教師值日、領(lǐng)導值班制度,做好課間教師的巡視、路隊護送和領(lǐng)導巡查工作,每月20日檢查學校電路、教學用房、體育器材等設(shè)施、設(shè)備,及時消除安全隱患,成立學校安全工作預案,把學生的生命安全和身體健康放在第一重要的地位來予以保證;學校德育工作要從學生主動、和諧、全面發(fā)展的高度來培養(yǎng)孩子們的自主、自立、自強、自護意識,提高學生各方面的能力;要發(fā)揮家長學校的教育功能,堅持家校聯(lián)系制度,定期家訪、召開家長會,建立學校、家庭、社會三結(jié)合的立體育人網(wǎng)絡(luò);學校教育教學工作要考慮發(fā)揮各類課程的教育功能,通過主題班隊會、文體活動課、走出校園的社會實踐活動、故事會、建設(shè)“書香校園”讀書比賽活動、心理輔導課和心理咨詢活動、六一、感恩節(jié)等大型慶祝活動的開展來培養(yǎng)學生健康的體魄、良好的生活習慣、學習習慣、學習品質(zhì)、穩(wěn)健的心理素質(zhì)、遠大的理想、正確的人生觀以及高尚的道德品質(zhì)和濃郁的人文精神,為孩子們一生的發(fā)展做好奠基。
5、總務(wù)管理:總務(wù)工作要處處樹立為學校前勤服務(wù)的觀點,做好年度資金的收入入帳、開支的預算、教育教學設(shè)施、設(shè)備的采購、登記造冊、使用回收、過程管理、各項維修、建設(shè)等工作,堅持“開源節(jié)流”的總務(wù)管理宗旨,要有甘為“孺子?!钡木?,工作做到細致入微,服務(wù)教學,服務(wù)師生。
6、校園文化管理:我校自身文化底蘊較深厚,建校之初在校園文化建設(shè)和管理方面形成了自己的特色。隨著時代的發(fā)展,這些文化要不斷與時俱進,注入時代氣息。學校景點區(qū)各塊綠化的寓意將作一些調(diào)整,賦予新的含義;學校把學校簡介、校徽及其寓意、學校辦學宗旨、辦學理念、校訓、校風、學風、素質(zhì)教育目標等反映學校辦學思路和發(fā)展方向的內(nèi)容在文化墻上予以展現(xiàn),賦予了文化墻的“說話”功能。
四、工作措施:
組長:
副組長:
成員:全體教職工。
2、學校各處室制定本部門工作的精細化管理實施細則,于20xx年10月拿出切實可行的操作性辦法。
3、加大宣傳力度,在全校掀起實施精細化管理的氛圍,使“精細化”意識深入人心。
4、建立和完善各項工作制度和管理制度,使學校各項工作秩序沿著慣性運轉(zhuǎn),同時各項工作的管理都能有章可循,有制度可依。
5、根據(jù)縣教育局建立的相關(guān)考評機制,對照學校給各部門下達的管理目標任務(wù),定期進行檢查與考核,把各部門工作的業(yè)績考核與年終獎懲掛鉤,激勵學校管理層人員積極工作,教師積極進取,形成工作合力。
6、堅持“走出去”與“請進來”相結(jié)合的原則,讓學校領(lǐng)導和老師有機會學習兄弟學校實施精細化管理的有益經(jīng)驗,同時請一些同行來校指導工作,加強交流、互通有無,聽取學校教師對學校管理工作的意見和建議,促進我校精細化管理工作上臺階。
城市精細化管理工作實施方案篇二十二
在學校工作計劃的指導下,堅持“以人為本、服務(wù)于學校教育教學”的人文思想,進一步增強后勤工作人員的責任心和事業(yè)心,努力發(fā)揮后勤人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。做到認識到位、責任到位、措施到位、檢查到位。全面做好學校教育教學的服務(wù)保障工作,努力打造一支思想覺悟高,工作作風硬的隊伍,在工作中進一步落實科學發(fā)展觀,確保后勤服務(wù)工作更上一層樓。
組長:
組員:
聘用方式見合同。
1、后勤事務(wù):尹兆祥(后勤主任)麥麥提明(工勤人員)。
2、廚房負責人:蘇力擔。
(一)加強隊伍建設(shè),提高工作人員的個人素質(zhì)。
1、加強政治理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)的學習。通過學習政策法規(guī),學習教育教學理論,提高后勤工作人員自身素質(zhì);通過學習現(xiàn)代技術(shù)和先進管理經(jīng)驗,掌握一定技能,提高管理水平;通過加強思想政治教育,創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù),樹立愛崗敬業(yè)、職業(yè)道德高尚的新形象;通過按時參加學校安排的各項學習,了解社會動態(tài),了解學校工作中心和工作要求,為廣大師生提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
2、培養(yǎng)吃苦耐勞、任勞任怨的精神,樹立風雨同舟的合作意識、永不滿足的創(chuàng)新意識、校榮我榮的主人翁意識。
(二)提高服務(wù)意識,進一步樹立后勤為教學服務(wù)的思想。
1、要求后勤工作人員充分認識到:后勤工作是學校管理的一個重要組成部分,后勤服務(wù)是繁瑣而又平凡的工作,后勤服務(wù)的好壞會影響到整個學校教學工作的發(fā)展,后勤工作是學校工作的基本保障。
2、進一步健全后勤工作人員的崗位責任制,要從學校工作需要出發(fā)定崗、定責,使每一個人都明確自己的工作崗位和工作職責,做到事事有人管,事事有人干,事事有落實。
(二)宿舍管理基本要求。
1、管理人員必須轉(zhuǎn)變觀念,樹立一切為學生服務(wù)的意識。按月開展好大型的思想教育活動,每周開展不少于一次的小型思想道德教育活動。并留存記錄。
2、每學期初建立好所有住宿生的基本信息檔案(包括姓名、性別、家庭住址、家長、舍號以及聯(lián)系電話等),保障溝通交流渠道暢通。每月核對一次信息,動態(tài)掌握住宿生的信息情況。
3、牢固樹立“安全至上”的管理意識,確保住宿生身心安全健康。如有因管理不到位引發(fā)的意外事件發(fā)生,一切政治、經(jīng)濟責任均由管理人員承擔,并要設(shè)法給學校挽回一定的政治影響。
4、每天公布一次當日規(guī)范管理檢查情況,表揚先進,鞭策后進,弘揚正氣。
5、抓住重大節(jié)慶日、有紀念意義的日子或住宿生中典型人與事,開展好宣傳教育活動,構(gòu)建起強大的輿論教育陣地。
6、要教育學生做到“五不準”、“四勤”、“三文明”。即:
(1)不準隨意挪動床位及竄室居住,不準在室內(nèi)外大聲喧嘩,不準從樓上向樓下倒水扔垃圾,不準在宿舍內(nèi)吃飯、倒剩飯,不準隨意翻動他人的物品。
(2)要勤洗澡、勤洗衣服、勤換衣、勤曬被褥。
(3)語言文明,行為文明,穿著文雅。
(三)其他后勤人員工作基本要求。
1、樹立一切為學生服務(wù)的大局意識,團結(jié)協(xié)作,共同為學校發(fā)展出力獻策。
2、依據(jù)各自部門工作特點,做好本部門的工作,確保做到:一要立足本職,細致做好各自工作。二要創(chuàng)造性的開展工作,本著自己能干的自己干,必須要增加人手的,再及時上報。三要確保隨時能夠接受驗收,工作成效顯著,在特殊時間不論上下班急需到崗的,要克服困難及時到崗。
3、貫徹節(jié)約原則,高效工作,提高節(jié)約意識,為學校做出應有的貢獻。
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