報告的內(nèi)容需要緊緊圍繞主題,排除雜亂無章的內(nèi)容,保持重點明確。仔細(xì)準(zhǔn)備并收集足夠的信息和數(shù)據(jù),確保報告的可信度和可靠性。通過報告,我們可以向上級領(lǐng)導(dǎo)或團(tuán)隊成員匯報工作進(jìn)展和成果。
條例貫徹落實情況報告篇一
按照市委組織部、市直機(jī)關(guān)工委要求,對照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和湖北省《實施辦法》的規(guī)定,我局對各項重點內(nèi)容進(jìn)行了自查,現(xiàn)將情況報告如下:
(一)高度重視,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會精神。
20**年《條例》頒布后,為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和湖北省《實施辦法》,局黨組高度重視,把認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會和全面貫徹落實《條例》、《實施辦法》,作為一項重大政治任務(wù)和每年的專項學(xué)習(xí)任務(wù)、督查的重點工作加以推進(jìn)。召開專題研究會議,對《條例》和《實施辦法》的學(xué)習(xí)貫徹進(jìn)行組織和部署;召開專題學(xué)習(xí)會議,對《條例》和《實施辦法》進(jìn)行解讀和輔導(dǎo);利用工作宣傳欄、政務(wù)平臺和局系統(tǒng)qq群、微信群等平臺,以黨員干部喜聞樂見的方式廣泛宣傳。
(二)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),把握機(jī)關(guān)黨建重點。
1、黨委書記帶頭抓機(jī)關(guān)黨建工作。機(jī)關(guān)黨建工作開展好壞,很大程度上取決于一把手對機(jī)關(guān)黨建工作的重視程度。胡斌同志既是黨組書記、局長,也是直屬機(jī)關(guān)黨委書記,局屬各支部書記與二級單位主要負(fù)責(zé)人也是一肩挑。作為機(jī)關(guān)黨委書記的胡斌同志認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,對機(jī)關(guān)黨建工作親自部署、親自參與、親自檢查,堅持每年至少聽取一次關(guān)于黨建工作的情況匯報,定期討論、研究和指導(dǎo)各支部的黨建工作。在黨組織經(jīng)費(fèi)的保障上,實行實報實銷,確保了黨組織活動的正常開展。
2、認(rèn)真落實機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制。一是局直屬機(jī)關(guān)黨委履行機(jī)關(guān)黨建工作職責(zé),逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書,胡斌同志作為機(jī)關(guān)黨委書記在年初與各支部書記、二級單位負(fù)責(zé)人簽訂黨支部工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作三項目標(biāo)責(zé)任書,做到黨建工作和業(yè)務(wù)工作兩個目標(biāo)一起訂、兩項工作一起抓、兩個責(zé)任一起擔(dān)、兩個成果一起要,實現(xiàn)了黨建工作與業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn);二是目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容具體實在,做到年初有計劃,年中有檢查、有督辦,年末有考核,并將考核結(jié)果納入先進(jìn)單位評先內(nèi)容,確保黨建工作落到實處。
3、不斷規(guī)范基層黨組織建設(shè)。新組建的文體廣電新聞出版局現(xiàn)有支部14個,黨員312名,其中在職黨員200人。原文體局機(jī)關(guān)黨委和直屬10個黨支部、新廣電局黨總支和直屬4個黨支部,均做到了黨組織設(shè)置全覆蓋,按期換屆,班子健全,分工明確。今年11月份,文體新機(jī)關(guān)黨委和直屬各支部都按時進(jìn)行了換屆,新廣電局因新聞出版與廣電職能整合,及時向市直機(jī)關(guān)上報撤銷孝感市新聞出版廣電局直屬機(jī)關(guān)黨委建制,設(shè)立黨總支。下一步,我們將根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后文體廣電新聞出版局的實際,進(jìn)一步理順和健全黨組織。
4、高度重視黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。不斷配齊配強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部,目前全局專兼職黨務(wù)干部48人,占黨員總數(shù)的15%,并按要求選送黨務(wù)干部參加機(jī)關(guān)工委組織的黨務(wù)干部培訓(xùn)班,不斷提升做好黨務(wù)工作的能力和水平的基礎(chǔ)上,局黨組關(guān)心黨務(wù)干部成長,在20**年文體局機(jī)關(guān)支部改選中,有許多年青的同志被推選到支部工作,5名支委中就有4名是80后。同時,注重調(diào)動黨務(wù)干部工作的積極性,局黨組書記和分管黨建工作的領(lǐng)導(dǎo),定期與黨務(wù)干部交心談心,了解黨務(wù)干部的思想和動態(tài),幫助解決生活和工作中的難題。黨務(wù)干部做到思想到位、職責(zé)到位、工作到位,能夠盡職盡責(zé)、奮發(fā)有為、創(chuàng)造性地開展工作。
(二)健全制度,推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的規(guī)范化。
1、建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,踐行“為民、務(wù)實、清廉”要求。在貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委六條意見和市委75條要求,加大市紀(jì)委“十個嚴(yán)禁”的推進(jìn)執(zhí)行力度的基礎(chǔ)上,文體局進(jìn)一步建立完善了《機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度》、《財務(wù)管理制度》、《公務(wù)接待制度》、《工作督辦制度》、《聯(lián)系基層工作制度》等12項作風(fēng)建設(shè)方面的制度。新廣電局對已有制度進(jìn)行了全面梳理的基礎(chǔ)上,保留了原有的70項制度,修訂完善了《黨組會議議事規(guī)則》、《黨組民主生活會制度》、《黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度》等10項制度,以制度確保黨的群眾路線教育實踐活動整改任務(wù)的落實,著力解決了群眾反映強(qiáng)烈的切身利益問題,著力解決了“四風(fēng)”突出問題,著力解決了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題,得到了督導(dǎo)組的高度評價。
2、建立健全了黨組織生活制度,提高了黨組織生活質(zhì)量。一是以修訂完善《黨組民主生活會制度》為重點,進(jìn)一步規(guī)范“三會一課”制度的落實。截至11月底,已組織召開支部黨員大會5次、支部委員會12次、上黨課4次、黨員集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)30次。二是扎實開展民主評議黨員活動。結(jié)合工作實際和崗位特點,制定了民主評議黨員的具體標(biāo)準(zhǔn),圍繞履行黨員義務(wù)、履行崗位職責(zé)等開展評議,全部黨員被評定為“好”的等次。三是采取專家輔導(dǎo)、警示教育、先進(jìn)事跡報告會、重溫入黨誓詞、開展寓教于樂的文體活動等方式,增強(qiáng)了組織活動的吸引力和實效性。
3、健全和執(zhí)行了黨內(nèi)監(jiān)督制度,充分發(fā)揮了機(jī)關(guān)黨組織的監(jiān)督職能。嚴(yán)格按照《黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》(試行)的有關(guān)規(guī)定,采取積極有效的措施,不斷健全和執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督制度,除平時常抓不懈外,對重要的節(jié)點,如干部的婚喪喜慶事宜、子女上學(xué)等都下發(fā)嚴(yán)禁公款吃請、鋪張浪費(fèi)、公款旅游、公車私用的通知,并進(jìn)行監(jiān)督檢查,進(jìn)行每月兩次的暗訪,并將結(jié)果通報。堅持雙重組織生活制度,今年開展黨的群眾路線教育實踐活動,活動的各階段、各環(huán)節(jié)也促使支委會、黨員大會、黨小組會、黨課的次數(shù)較往年多,從活動的第一階段到最后階段,各支部廣泛開展了兩次民主評議黨員的活動,局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都以普通黨員的身份參加機(jī)關(guān)的組織生活會。
4、進(jìn)一步規(guī)范黨員發(fā)展和黨費(fèi)收繳管理工作。20**年,發(fā)展黨員4人,全部在基層一線工作,其中大專以上學(xué)歷3人,女性黨員2人。同時,加強(qiáng)對入黨積極分子的培養(yǎng),開展定期談話,有計劃地選送了5名入黨積極分子到機(jī)關(guān)工委黨校參加培訓(xùn)。按照機(jī)關(guān)工委下發(fā)的有關(guān)黨費(fèi)收繳的通知要求,嚴(yán)格按收繳標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范黨費(fèi)收繳工作,嚴(yán)格按工資變動核定黨費(fèi)繳納基數(shù),并對20**、20**、20**年三個年度收繳黨費(fèi)情況進(jìn)行了清收,對所屬各支部黨費(fèi)收繳情況開展監(jiān)督檢查。
(一)黨組織要進(jìn)一步健全,黨務(wù)干部要進(jìn)一步配強(qiáng)。
目前,機(jī)構(gòu)改革組建新的文體廣電新聞出版局后,我們要及時理順黨組織。另外,我局現(xiàn)有黨務(wù)干部48人,占黨員312人的15%,比例不小,但全部是兼職人員,沒有1名專職的黨務(wù)工作者。雖然,這些兼職人員積極工作,認(rèn)真履職,但由于承擔(dān)了大量其它工作,系統(tǒng)性學(xué)習(xí)、鉆研黨建業(yè)務(wù)的機(jī)會不多,創(chuàng)造性地開展工作的能力和水平不夠強(qiáng),影響我局黨建工作更好地開展。按照市直機(jī)關(guān)工委20**年工作要點中提到的對符合條件成立直屬機(jī)關(guān)黨委的可設(shè)立黨委辦公室的要求,下一步,我們要積極爭取設(shè)立機(jī)關(guān)黨委辦公室,配備專職的黨務(wù)干部,加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委的力量。
(二)機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新力度還不夠。
雖然原文體局、新廣電局黨組織都多次被市委、市直機(jī)關(guān)工委表彰為黨建工作先進(jìn)單位,也做了很多有特色的工作,創(chuàng)造了許多有亮點的成績,但有的黨建活動僅僅只是按部就班地實施,也有一些黨建工作還停留在方案和計劃中,或?qū)嵤┲杏龅搅艘恍├щy又中途放棄了。對所屬支部的黨建工作雖然有要求,也開展了一些經(jīng)常性的具體指導(dǎo),但指導(dǎo)的力度和效果上缺乏系統(tǒng)性和創(chuàng)新性,特別是結(jié)合文體廣電新聞出版隊伍實際做好思想政治工作的手段和方法還不夠多。
(三)機(jī)關(guān)黨建工作缺乏更加有效的交流平臺。
在“三會一課”、黨員目標(biāo)管理、黨員聯(lián)系群眾等很多方面,我局想了一些具體的辦法,采取了一些有效的舉措,做了一些有益的探索,取得了一些經(jīng)驗,所屬支部的黨建工作也各有特色,各具亮點,但搭建的黨建工作交流學(xué)**臺還不夠,很多好的做法和成績沒有在系統(tǒng)內(nèi)得到有效地交流,創(chuàng)造的典型經(jīng)驗又是“墻內(nèi)開花屋內(nèi)香”沒有很好地宣傳出去,也沒有在市直機(jī)關(guān)和全市得到有效地宣傳和推廣。
我局將借此次對《條例》和《實施方案》貫徹落實情況進(jìn)行自查和迎檢之際,積極采取措施,認(rèn)真抓好整改。
(一)以強(qiáng)化理想信念教育為重點加強(qiáng)思想政治教育,進(jìn)一步凝心聚力、推動發(fā)展。
把學(xué)習(xí)貫徹《條例》和《實施方案》與深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神結(jié)合起來,與開展學(xué)習(xí)黨章和廉政準(zhǔn)則活動結(jié)合起來,與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記在文藝工作座談會上重要講話精神結(jié)合起來,認(rèn)真落實局黨組中心組理論學(xué)習(xí)和周四學(xué)習(xí)日制度,組織黨員干部圍繞文體廣電新聞出版職能整合,我該如何做,開展思想大討論,促進(jìn)黨員干部理論素養(yǎng)、思想覺悟、精神境界提升,努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作實際成效,切實把思想和行動統(tǒng)一到我市大力推進(jìn)五個跨越,加快建設(shè)五個城市的奮斗目標(biāo)上來。
(二)以創(chuàng)建服務(wù)型黨組織為重點加強(qiáng)機(jī)關(guān)基層組織建設(shè),不斷增強(qiáng)基層黨組織活力。
圍繞我市發(fā)展大局,立足文體廣電新聞出版職能,找準(zhǔn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點和切入點,按照市直機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)考核的要求,創(chuàng)新活動載體,突出服務(wù)意識,完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度,探索崗位服務(wù)、志愿服務(wù)、結(jié)對服務(wù)的途徑和辦法,完善黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制,激發(fā)工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
(三)以提高機(jī)關(guān)工作效能為重點加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),樹立為民務(wù)實清廉的機(jī)關(guān)形象。
進(jìn)一步抓好黨的群眾路線教育實踐活動的整改落實、專項整治、建章立制工作,落實好“兩方案一計劃一清單”,確保整改落實取得實效。進(jìn)一步健全完善改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的長效機(jī)制,建立健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)群眾評價機(jī)制,使機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)在群眾的監(jiān)督和推動下,堅持原則不動搖,執(zhí)行制度不走樣,履行程序不變通,遵守紀(jì)律不松懈。把黨風(fēng)廉政建設(shè)之弦繃得緊而又緊,著力抓好中央八項規(guī)定、省委六條意見和市委75條具體規(guī)定執(zhí)行情況的日常監(jiān)督檢查,堅決防止“四風(fēng)”問題反彈,真正讓黨員干部思想受到教育、作風(fēng)得到改進(jìn)、行為更加規(guī)范,通過推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),提高機(jī)關(guān)干部的執(zhí)行力,提升機(jī)關(guān)工作的效能,帶頭樹立為民務(wù)實清廉的機(jī)關(guān)形象。
(四)以建設(shè)活力機(jī)關(guān)為重點加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè),營造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)精神文明創(chuàng)建,深入開展社會主義核心價值觀主題實踐活動,扎實開展公務(wù)員職業(yè)道德教育活動,推動學(xué)雷鋒志愿服務(wù)、學(xué)習(xí)宣傳道德模范常態(tài)化;結(jié)合文體廣電新聞出版廣電局組建的實際,著力加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)思想政治工作,增強(qiáng)思想政治工作的針對性和實效性,把握黨員干部的思想動態(tài),凝聚人心,激發(fā)斗志;努力加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化陣地建設(shè),廣泛開展經(jīng)常性的書畫攝影、棋牌競賽、球友聯(lián)誼和體育健身等干部職工喜聞樂見、樂于參與的文體活動,豐富機(jī)關(guān)精神文化生活;要注重改革創(chuàng)新抓工作的落實,**發(fā)展的瓶頸抓工作的落實,解決遇到的問題抓工作的落實,積極謀劃20**年的工作,提前思考“十三五”的規(guī)劃。
(四)以健全細(xì)化考核評價體系為重點加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織自身建設(shè),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)黨建工作的能力和水平。
繼續(xù)抓好《條例》和《實施辦法》的貫徹落實,進(jìn)一步落實機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制,進(jìn)一步加強(qiáng)對所屬支部黨建工作的聯(lián)系和指導(dǎo),著力細(xì)化完善符合文體廣電新聞出版實際的黨建工作目標(biāo)管理考核評價體系,深化機(jī)關(guān)基層黨組織規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步改進(jìn)和創(chuàng)新機(jī)關(guān)基層黨建工作機(jī)制和方式方法,推進(jìn)黨建工作信息交流平臺建設(shè),不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平。
條例貫徹落實情況報告篇二
為深入學(xué)xxxxxx重要訓(xùn)詞精神,貫徹公安部教育整頓和自治區(qū)部署,按照公安機(jī)關(guān)“堅持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓活動要求,現(xiàn)將支部存在的問題查擺剖析如下,請同志們積極給予批評指正。
一是領(lǐng)會精神不徹底。黨支部是抓大事、議大事的,起著管方向的作用。但就目前來看,基層派出所黨支部對民警黨員學(xué)xxx新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大及歷次全會精神和《中國共產(chǎn)黨黨章》等不深入,沒有掌握精神實質(zhì),難以理清思路,抓不住重點,無從下手,胸中無數(shù)。工作中,也就只能零敲碎打,不能從日常瑣事中解脫出來,存在打亂仗、亂打仗的現(xiàn)象。
二是重業(yè)務(wù)輕黨建。黨建工作是無形的,與訓(xùn)練、執(zhí)法執(zhí)勤、行管等有形的工作相比,是軟指標(biāo)、軟任務(wù),搞好搞壞影響不大,沒有必要放在首要位置,沒有認(rèn)識到基層派出所黨支部建設(shè)的重要性、長期性和艱巨性。工作中,存在精力不集中,工作被動應(yīng)付,時緊時松等現(xiàn)象。
三是部分支部成員自身素質(zhì)不高。有的成員不能夠深刻理解和領(lǐng)會黨務(wù)工作的重要意義,雖然“在其位”,但缺位的現(xiàn)象比較普遍;有的成員參與集體決策的意識不夠強(qiáng),興趣不夠濃,積極性不太高。
四是缺乏創(chuàng)新意識。隨著社會的不斷發(fā)展變化,各項公安工作從指導(dǎo)思想到中心任務(wù)等都無時無刻地不在發(fā)生變化,進(jìn)入新時代,黨支部建設(shè)也必須圍繞這種變化,不斷開拓創(chuàng)新,積極探索新途徑、新方法、新路子,充分調(diào)動民警積極性,才能與之適應(yīng)。
結(jié)合以上四點問題,通過分析原因,認(rèn)真反思,我們進(jìn)一步明確了基層派出所黨支部建設(shè)的方向,我們第x黨支部已經(jīng)召開兩次會議,決定從以下四個方面改進(jìn)支部工作:
一是強(qiáng)化第x黨支部班子建設(shè)。火車跑得快,全靠車頭帶。班子的強(qiáng)弱,決定著建設(shè)質(zhì)量。我們第x支部的成員班子思想素質(zhì)過硬、工作能力強(qiáng)、自身形象好;是一個凝聚力強(qiáng)、思想開放、奮發(fā)向上、相對穩(wěn)定的黨支部班子,我們將全面提高黨支部成員能力,指導(dǎo)搞好支部“一班人”的團(tuán)結(jié)。
二是加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),撰寫學(xué)習(xí)筆記。理論是實踐的基礎(chǔ),當(dāng)前重點是提高支部成員的整體素質(zhì)。接下來,我們將搞好政治理論學(xué)習(xí),緊密聯(lián)系思想和工作實際,把理論學(xué)習(xí)的效果轉(zhuǎn)化為工作能力。同時,搞好本職業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),努力學(xué)習(xí)黨的有關(guān)知識以及業(yè)務(wù)和科學(xué)文化知識,并把理論學(xué)習(xí)與實際工作結(jié)合起來,用所學(xué)的理論知識指導(dǎo)工作實踐,解決實際問題,達(dá)到學(xué)以致用的目的。
三是抓好黨員隊伍建設(shè)。結(jié)合自身實際情況,根據(jù)每一個黨員的工作性質(zhì),建立黨員隊伍目標(biāo)管理機(jī)制,確定每一個黨員在一定時間內(nèi)的工作目標(biāo),并以責(zé)任制的形式進(jìn)行管理和考核,把黨的約束性與黨員的自覺性有機(jī)結(jié)合起來,不斷激勵黨員自覺地發(fā)揮先鋒模范作用。以提高綜合素質(zhì),增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力為目的,加大黨員隊伍教育培訓(xùn)力度,加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)。以黨課為載體,不斷改革教育培訓(xùn)方式,改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容,創(chuàng)新培訓(xùn)方法,探索新形勢下黨員隊伍的教育培訓(xùn)工作,努力提高基層黨員、民警的思想政治素質(zhì)。不斷健全組織生活制度,嚴(yán)格黨員管理,加強(qiáng)黨員教育,提高黨員素質(zhì),增強(qiáng)基層黨組織的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
四是落實好定期交流分析制度。xx、xx、xx三所黨員和民警要充分利用“三會一課”、進(jìn)紅色教育基地參觀學(xué)習(xí)等形式,組織支部黨員集中匯報工作情況,撰寫心得體會,交流工作經(jīng)驗,剖析工作難題,研究工作措施,達(dá)到相互學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短、開闊眼界、提高實際工作能力的目的。通過交流,做到警力聯(lián)動,達(dá)到快速反應(yīng),召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝目的。建立相關(guān)的檢查、講評、獎懲制度,組織定期或不定期地檢查、講評、經(jīng)驗交流,最終推動第x黨支部向著正確、健康、豐富有效的道路前進(jìn),真正起到戰(zhàn)斗堡壘的作用。
條例貫徹落實情況報告篇三
3、《信訪請求復(fù)核書》,是信訪人不服有權(quán)機(jī)關(guān)復(fù)查意見,向再上一級有權(quán)機(jī)關(guān)請求復(fù)核的信訪材料。
三、信訪材料內(nèi)容。
1、《信訪申訴書》提出信訪事項要符合《信訪條例》第十四、十九條。
的規(guī)定,最后提出信訪要求解決的問題;。
2、《信訪請求復(fù)查書》先寫明不服×年×月×日,××××單位辦理××××信訪事項的意見(注明有權(quán)機(jī)關(guān)辦理回復(fù)文號)、然后提出復(fù)查理由,最后為信訪復(fù)查要求解決的問題。
3、《信訪請求復(fù)核書》先寫明不服×年×月×日,××××單位辦理××××信訪事項的復(fù)查意見(注明有權(quán)機(jī)關(guān)辦理回復(fù)文號),然后提出復(fù)核理由,最后為信訪復(fù)核要求解決的問題。
三、信訪材料首尾。
三類信訪材料的臺頭都要寫清楚所送交的有權(quán)機(jī)關(guān)或信訪機(jī)構(gòu)的單。
位名稱,如:紅花崗區(qū)建設(shè)局、遵義市信訪局等;最后寫清楚信訪人姓名(或信訪單位名稱)、家庭住址(工作單位)聯(lián)系電話和信訪時間。
四、注意問題。
信訪材料內(nèi)容要客觀真實,語言通順、簡單清楚、內(nèi)容短小。一件信訪材料只提出一個信訪事項,一件信訪材料只要求解決一個問題,一件信訪材料臺頭只寫一個單位,一件信訪材料只能送交一個單位。
條例貫徹落實情況報告篇四
政法隊伍是一支承載著光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)的隊伍,也是和平年代犧牲最多、奉獻(xiàn)最大的隊伍,涌現(xiàn)出許許多多可歌可泣的英模人物和英雄故事。但隨著掃黑除惡專項斗爭深入推進(jìn),政法系統(tǒng)不斷有黨員干部涉案被查,長期存在的頑瘴痼疾充分暴露了出來,嚴(yán)重侵蝕了人民群眾的獲得感、幸福感和安全感,開展教育整頓迫在眉睫。以習(xí)近平同志為核心的黨中央以強(qiáng)烈的歷史使命感和憂患意識,從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度作出開展政法隊伍教育整頓重大決策部署,是新時代政法戰(zhàn)線實現(xiàn)自我革命的有效形式,是推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重大舉措,更是回應(yīng)人民群眾新期盼、樹立政法隊伍新形象的必然要求。
要深刻領(lǐng)會、充分認(rèn)識開展政法隊伍教育整頓的重大意義、極端重要性和現(xiàn)實緊迫性,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)的重要指示和訓(xùn)詞精神,從講政治高度搞好教育整頓,滋養(yǎng)初心、淬煉靈魂、校準(zhǔn)方向,筑牢政治忠誠,增強(qiáng)忠誠核心、維護(hù)核心、看齊核心的政治自覺和行動自覺。
習(xí)近平總書記對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭高度重視,發(fā)表一系列重要講話,提出了許多新思想、新觀點、新論斷、新要求??倳浀闹v話從重大意義到理念思路,從目標(biāo)任務(wù)到具體舉措,從基本原則到方式方法,系統(tǒng)全面,博大精深、內(nèi)涵豐富,視野開闊、思想深邃,深刻闡述了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重大理論和實踐問題。
充分認(rèn)識推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要性。實現(xiàn)中國夢必須要堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨??倳洀?qiáng)調(diào),我們的責(zé)任,就是堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,切實解決自身存在的突出問題,切實改進(jìn)工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。只有把我們黨建設(shè)好了,全黨素質(zhì)提高了、本領(lǐng)增強(qiáng)了,“兩個一百年”奮斗目標(biāo)才能實現(xiàn),中華民族偉大復(fù)興的中國夢才能夢想成真。
深刻領(lǐng)會推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的必要性。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是黨的建設(shè)的重大任務(wù),是增強(qiáng)“四自能力”,始終保持先進(jìn)性和純潔性的必然要求。總書記深刻指出,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,是黨的建設(shè)的重大任務(wù),是我們黨必須始終高度關(guān)注并緊緊抓住不放的重大工作??倳浄磸?fù)強(qiáng)調(diào),必須堅定不移轉(zhuǎn)變作風(fēng),堅定不移反對腐敗,不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力,增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,始終保持先進(jìn)性和純潔性。
清醒地認(rèn)識到腐敗和作風(fēng)問題的嚴(yán)重性和危害性。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭關(guān)系黨和國家生死存亡??倳浿赋觯覀凕h把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提到關(guān)系黨和國家生死存亡的高度來認(rèn)識,是深刻總結(jié)了古今中外的歷史教訓(xùn)的。中國歷史上因為統(tǒng)治集團(tuán)嚴(yán)重腐敗導(dǎo)致人亡政息的例子比比皆是,當(dāng)今世界上由于執(zhí)政黨腐化墮落、嚴(yán)重脫離群眾導(dǎo)致失去政權(quán)的例子也不勝枚舉啊!如果任憑腐敗問題愈演愈烈,最終必然亡黨亡國。同時,總書記也告誡我們,當(dāng)前腐敗現(xiàn)象多發(fā),滋生腐敗的土壤存在,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。黨內(nèi)脫離群眾的現(xiàn)象大量存在,一些問題還相當(dāng)嚴(yán)重,集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”上。
習(xí)總書記為推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭指明了方向、提供了遵循。一是必須嚴(yán)肅黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律??倳洀?qiáng)調(diào),黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨,就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。嚴(yán)明黨的紀(jì)律,首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律。二是必須以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好中央八項規(guī)定精神落實。總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),“八項規(guī)定”是一個切入口和動員令,既不是最高標(biāo)準(zhǔn),更不是最終目的,只是我們改進(jìn)作風(fēng)的第一步,是我們作為共產(chǎn)黨人應(yīng)該做到的基本要求。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去,善始善終、善作善成,讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化。三是必須堅持有腐必反、有貪必肅,“老虎”“蒼蠅”一起打??倳洀?qiáng)調(diào),要嚴(yán)格依紀(jì)依法查處各類腐敗案件,堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,既堅決查處大案要案,嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件,又要著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,嚴(yán)肅查處損害群眾利益的各類案件,切實維護(hù)人民合法權(quán)益。四是必須加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。總書記指出,領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力都是黨和人民賦予的,領(lǐng)導(dǎo)干部使用權(quán)力,使用得對不對,使用得好不好,當(dāng)然要接受黨和人民監(jiān)督??倳浉叨戎匾暀?quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系建設(shè),反復(fù)強(qiáng)調(diào),沒有健全的制度,權(quán)力沒有關(guān)進(jìn)制度的籠子里,腐敗現(xiàn)象就控制不住。要盡快形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐敗制度體系。五是必須補(bǔ)足理想信念之鈣,做到拒腐防變警鐘長鳴??倳浿赋?,理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”,沒有理想信念,理想信念不堅定,精神上就會“缺鈣”,就會得“軟骨病”??倳浾Z重心長告誡我們,黨的干部必須清正廉潔,守住自己的政治生命,保持拒腐蝕、永不沾的政治本色。
近年來,縣委帶領(lǐng)全縣各級黨組織牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)和紀(jì)律建設(shè),堅決扛起管黨治黨政治責(zé)任,以抓鐵有痕、踏石留印、久久為功的韌勁推動全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深推進(jìn);全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)忠誠履行黨章和憲法賦予的職責(zé)使命,堅定不移正風(fēng)肅紀(jì),持之以恒反腐懲惡,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新進(jìn)展、新成效,反腐敗斗爭壓倒性勝利已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展,黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢整體上呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、持續(xù)改善。當(dāng)然也要清醒的認(rèn)識到當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,舊問題沒有徹底解決,新問題仍在不斷冒出,腐敗滋生的土壤仍然存在,作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制還未健全,一體推進(jìn)“三不機(jī)制”層次還不夠高,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作依然任重道遠(yuǎn)。存在的主要問題體現(xiàn)在以下四個方面。
(一)規(guī)矩問題。個別黨組織和黨員干部成天把“兩個維護(hù)”掛在嘴上,但卻是行動的“矮子”。有的學(xué)習(xí)貫徹總書記講話精神不及時、不系統(tǒng)、不扎實、不深入,甚至不熟悉“兩個維護(hù)”內(nèi)容,更談不上學(xué)以致用、貫徹到位。有的政治意識不強(qiáng),擔(dān)當(dāng)作為不夠,對待中央重大決策部署打折扣、搞變通,在落實中央環(huán)保督查整改、脫貧攻堅、掃黑除惡等黨中央關(guān)心、關(guān)注的領(lǐng)域均不同程度存在走過場、敷衍應(yīng)付等問題。還有個別黨員干部組織觀念淡薄、置黨的紀(jì)律規(guī)矩不顧,對黨不忠誠、不老實,違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。
(二)責(zé)任問題。管黨治黨、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任在黨委黨組,黨組織負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。從日常監(jiān)督和審查調(diào)查情況來看,部分黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部未認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,對肩負(fù)的職責(zé)認(rèn)識不深、理解不透、履責(zé)不力,對職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不研究、不部署、不落實,對管轄的黨員干部苗頭性、傾向性問題不聞不問、放任不管。
(三)作風(fēng)問題。人心向背看作風(fēng),人們對一個政黨的評價最直觀的依據(jù)就是其作風(fēng)的優(yōu)劣。所以作風(fēng)問題只有對錯,沒有大小。當(dāng)前,在作風(fēng)建設(shè)持續(xù)高壓態(tài)勢下,享樂主義、奢靡之風(fēng)問題面上有所收斂,但并沒有絕跡,而是出現(xiàn)了各種隱形變異。有的虛報多報誤餐、交通補(bǔ)助變相發(fā)放津補(bǔ)貼,有的虛列名目報銷應(yīng)由個人承擔(dān)的費(fèi)用,有的公車私用、私車公養(yǎng),甚至還存在較嚴(yán)重違規(guī)收送禮品禮金問題。此外,不作為、慢作為、假作為、亂作為等形式主義、官僚主義問題突顯,已成為當(dāng)前違紀(jì)違法問題的主要形式。
(四)腐敗問題。當(dāng)前,全縣腐敗問題存量仍未見底,增量還需進(jìn)一步遏制,從近年來查處腐敗案件情況來看,有兩個問題需要特別警惕:一是不收手、不收斂問題。部分腐敗問題發(fā)生在黨的十八大后且延續(xù)到黨的十九大后,是不知敬畏、不思悔改,不收手、不收斂的典型。二是群眾身邊的腐敗問題。在脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保、掃黑除惡、民生領(lǐng)域等方面啃食群眾獲得感的不正之風(fēng)和腐敗問題仍易發(fā)多發(fā)。其中,涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題占比相對較高。
掃黑除惡專項斗爭以來,我縣查處的政法隊伍違紀(jì)違法問題暴露出一些黨員干部將本應(yīng)用于維護(hù)公平正義的執(zhí)法權(quán)力,異化成了謀取私利、利益輸送的“私權(quán)利”,嚴(yán)重侵蝕政法隊伍純潔性、嚴(yán)重破壞執(zhí)法司法的公信力。梳理剖析全縣涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題違紀(jì)違法事實,政法隊伍違紀(jì)違法問題主要表現(xiàn)可歸納為三種情形:
(一)甘于圍獵,充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”。有的政法干警理想信念喪失,背離黨的宗旨,對黨不忠誠、不老實,倒在權(quán)錢交易泥淖中,默許縱容、袒護(hù)包庇違法犯罪問題,有案不立、壓案不查、有罪不糾,或是辦關(guān)系案、金錢案、人情案,長期為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”。
(二)濫用職權(quán),執(zhí)法權(quán)淪為牟取私利的工具。有的政法干警紀(jì)法意識淡薄,收受好處、接受請托,違規(guī)打探案情,為犯罪服刑人員傳遞信息、通風(fēng)報信,嚴(yán)重影響案件偵辦。部分違紀(jì)違法的輔警人員,素質(zhì)參差不齊、工資待遇低、自我認(rèn)同不高,容易被不法分子圍獵,而且圍獵成本不高,多是幾千元錢或是一兩條香煙。
(三)失職瀆職,不正確履行肩負(fù)的職責(zé)。有的政法干警庸政懶政怠政,履行職責(zé)不力,案件偵查過程中該采取強(qiáng)制措施未采取,該調(diào)取證據(jù)不調(diào)取,貽誤案件偵破工作。有的政法干警有案不立、立而不偵、偵而不決,作風(fēng)不嚴(yán)不實,案件調(diào)查工作浮于表面、流于形式,推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭不力。有的落實監(jiān)管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不力,對職責(zé)范圍內(nèi)工作疏于監(jiān)管,對下屬黨員干部疏于教育監(jiān)督管理,問題叢生,導(dǎo)致管轄范圍內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。
政法機(jī)關(guān)性質(zhì)特殊、專業(yè)性強(qiáng),權(quán)力相對集中,自由裁量權(quán)較大,政法干部隊伍違紀(jì)違法問題有其特殊性;但深入查找問題背后的深層次原因,這些違紀(jì)違法問題也具備不正之風(fēng)和腐敗問題的共性特征。一是信念不牢??v觀所有違紀(jì)違法問題,無不是放松黨性修養(yǎng)鍛煉、理想信念滑坡動搖,導(dǎo)致世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生扭曲所致。理想信念樹立不牢固,禁不住外界誘惑,政治品格不過硬,背離了黨的宗旨,放松了自我要求,一旦恃權(quán)輕法、心存僥幸,就會不斷試探紀(jì)律的底線,滑向違法犯罪的深淵,也必將受到黨紀(jì)國法的嚴(yán)懲。二是作風(fēng)不正。中央八項規(guī)定出臺八年多了,黨的十九大召開也過去三年多了,但是個別黨員干部仍對黨中央三令五申置若罔聞,不收手、不收斂,與涉黑涉惡人員勾肩搭背、稱兄道弟,出入餐飲娛樂場所推杯換盞,違規(guī)收受禮品禮金,由犯罪嫌疑人支付個人消費(fèi)等問題幾乎出現(xiàn)在每個“保護(hù)傘”案件中。正如前文所述,作風(fēng)問題只有對錯,沒有大小。其本質(zhì)就在于腐敗問題往往是從幾杯酒、幾頓飯、幾張卡等看似不起眼的作風(fēng)問題開始的,作風(fēng)關(guān)把不嚴(yán),久而久之就會貪欲膨脹、利欲熏心,喪失黨性原則,走上違法犯罪道路。三是為官不為。少數(shù)政法干警不作為、不擔(dān)當(dāng),在其位不謀其事,動力不足不想為、擔(dān)當(dāng)不足不敢為,既缺乏工作的熱情和激情,又沒有打擊違法犯罪的斗爭精神,虛度了自己的年華,貽誤了黨和人民的事業(yè)。這些同志有的安于現(xiàn)狀、怕苦怕累,矛盾面前不敢上,風(fēng)險面前不敢闖,失誤面前不擔(dān)責(zé);有的畏首畏尾、患得患失,怕“出事”“惹事”,無原則遷就,無底線退讓,忘記了自己的職責(zé)使命;有的沒有好處不愿為,“只講實惠、不講理想,只講索取、不講奉獻(xiàn)”,工作得過且過,沒有好處的臟活累活能躲就躲、能拖就拖。四是辦案不廉。“圍獵”與甘于被“圍獵”交織、違法辦案與利益輸送交織是涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題顯著特征。執(zhí)法犯法與金錢交易深度勾連,濫用職權(quán)與牟取私利交互作用,有的常年收受涉黑涉惡人員“保護(hù)費(fèi)”,有的利用執(zhí)法權(quán)力主動索取“好處費(fèi)”,有的病榻之畔收取包庇袒護(hù)的黑惡勢力“慰問金”,還有的以“借”之名行“受賄”之實,無論哪種形式,都是把人民賦予的權(quán)力異化成了牟取私利的工具。
中央政治局委員、中央書記處書記、中央政法委書記郭聲琨同志在全國政法隊伍教育整頓動員部署會上的講話指出,實行“自查從寬、被查從嚴(yán)”政策,促使政法干警主動向組織說明問題,解決“老問題”,防止“新問題”,達(dá)到自我凈化、自我革新的目的。要堅持問題導(dǎo)向,對照我縣政法隊伍中存在的違紀(jì)違法問題,深入查擺,主動整改,把自查自糾工作落細(xì)落實落到位,做到有問題要正視問題,放下思想包袱,主動向組織說明情況,主動退繳違紀(jì)違法款,給自己、給紀(jì)律、給組織,也給家屬親人一個交代。問題查糾深不深入、整改徹不徹底,直接決定著教育整頓的成效,也決定了組織對政法干警違紀(jì)違法問題的處置方式和處置態(tài)度。在推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭中,部分違紀(jì)違法政法干警看到了組織正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡的堅定決心,認(rèn)清形勢,丟掉幻想,回到了相信組織、主動交代的正確道路上來。
堅持“自查從寬、被查從嚴(yán)”政策與組織“懲前毖后、治病救人”一貫方針是一脈相承的,是一以貫之的黨內(nèi)監(jiān)督和黨紀(jì)工作原則。黨的十二大修改黨章時,增加了黨的紀(jì)律一章,把“懲前毖后、治病救人”的方針作為執(zhí)行黨的紀(jì)律工作原則要求確定下來。黨的十八大以來,黨中央一以貫之地堅持了這一原則。2015年和2018年兩次修訂《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,都把“懲前毖后、治病救人”作為黨的紀(jì)律處分工作應(yīng)當(dāng)堅持的五大原則之一,規(guī)定處理違犯黨紀(jì)的黨組織和黨員,應(yīng)當(dāng)實行懲戒與教育相結(jié)合,做到寬嚴(yán)相濟(jì)。2016年修訂的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,也把“懲前毖后、治病救人”作為黨內(nèi)監(jiān)督工作的重要原則。組織對待大多數(shù)犯了錯誤的同志,始終堅持把懲治放在次要位置,治病救人才是最終目的。黨員干部犯了錯誤不可怕,關(guān)鍵是要相信組織、依靠組織,對在規(guī)定時間內(nèi)主動講清問題的同志,組織會根據(jù)錯誤性質(zhì)、情節(jié)后果、主觀態(tài)度、處理效果等因素綜合考量,精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”依紀(jì)依法處理,做到“寬嚴(yán)相濟(jì)”。
認(rèn)錯悔錯態(tài)度非常重要,是組織量紀(jì)極其重要的變量,也是考驗黨員干部是否對黨忠誠老實的試金石。犯了錯誤自己不主動交代,一而再、再而三錯失組織給予的機(jī)會,性質(zhì)就完全不同了,組織調(diào)查核實后也會給予不一樣處置方式。在審查調(diào)查工作實踐中,審查調(diào)查對象的認(rèn)錯態(tài)度是評估對其適用“四種形態(tài)”中的何種形態(tài)的重要因素,這在紀(jì)律處分條例第十七條、監(jiān)察法第三十一條等都作出了具體規(guī)定??梢哉f,認(rèn)錯悔錯態(tài)度直接影響了“四種形態(tài)”的相互轉(zhuǎn)換,而且這種轉(zhuǎn)換是雙向的,不是單向的。本來是“第四種形態(tài)”,但是態(tài)度特別好、特別配合,也可以考慮運(yùn)用“第三種形態(tài)”處置。反過來,本來是“第三種形態(tài)”,因為態(tài)度特別惡劣,也可以按“第四種形態(tài)”辦。
特別需要強(qiáng)調(diào)的一點,無論是從寬還是從嚴(yán)都是以事實為依據(jù),以法規(guī)為支撐,既要讓那些真心認(rèn)錯悔錯改錯的人得到從輕、減輕處罰,又要防止處罰從寬無邊、處置從輕無度;更要防止事實和性質(zhì)認(rèn)定不準(zhǔn)、政策法規(guī)適用不當(dāng),該轉(zhuǎn)換形態(tài)的不轉(zhuǎn)換形態(tài),超越了紀(jì)法的“嚴(yán)尺度”和“大籠子”。正如郭聲琨同志強(qiáng)調(diào)的那樣,“自查從寬”是對那些主動自查、主動坦白、真心悔過的干警,依紀(jì)依法給予從輕、減輕處理,但“從寬”不是“關(guān)照”,不能大事化小、小事化了;“被查從嚴(yán)”是對那些拒不主動交代問題的違紀(jì)違法干警,堅決依紀(jì)依法從嚴(yán)查處、絕不姑息,但“從嚴(yán)”不是“草率”,不能違反程序造成冤假錯案。
習(xí)總書記指出,司法是維護(hù)社會公平正義的最后防線。政法隊伍是公職人員隊伍中的一支極其重要的力量,政法系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的好壞,直接影響全縣經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)健康有序發(fā)展,關(guān)系到全面推進(jìn)依法治國在我縣的有效實施,是不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感的最后一道保障。全縣政法隊伍要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),扎實開展好教育整頓工作,堅持從嚴(yán)管黨治警,清除害群之馬,整治頑瘴痼疾,勇于自我革命,敢于善于斗爭,矢志艱苦奮斗,打造一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的過硬政法隊伍,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
條例貫徹落實情況報告篇五
根據(jù)縣委下發(fā)的《關(guān)于貫徹落實中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例、黨委(黨組)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法相關(guān)責(zé)任清單的通知》,金洞鄉(xiāng)黨委高度重視,貫徹落實《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》、《黨委(黨組)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法》相關(guān)責(zé)任情況進(jìn)行了全面梳理,現(xiàn)將情況報告如下:。
自《關(guān)于貫徹落實中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例、黨委(黨組)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法相關(guān)責(zé)任清單的通知》下發(fā)以來,我鄉(xiāng)黨委積極行動、迅速部署,落實責(zé)任,加大力度,意識形態(tài)工作不斷加強(qiáng)。目前,意識形態(tài)責(zé)任制已經(jīng)建立,對意識形態(tài)工作更加重視,抓意識形態(tài)工作的主動性自覺性更高、工作力度更大,全鄉(xiāng)上下沒有發(fā)現(xiàn)在意識形態(tài)方面存在明顯問題的人和事。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)黨委帶頭抓。鄉(xiāng)黨委高度重視意識形態(tài)工作,認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》、《黨委(黨組)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法》相關(guān)責(zé)任作為意識形態(tài)工作重中之重,成立以黨委書記為組長,黨委副書記任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,確定鄉(xiāng)黨委書記為意識形態(tài)工作第一責(zé)任人。通過建章立制,逐步形成了從黨組到基層黨組織、從黨組織到領(lǐng)導(dǎo)干部、從內(nèi)容到形式,從落實到評估的一整套抓意識形態(tài)工作機(jī)制。
(二)制訂工作方案,落實主體責(zé)任。我們根據(jù)縣委的文件精神,及時制訂了《金洞鄉(xiāng)黨委落實黨委(黨組)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施方案》,明確鄉(xiāng)黨委副書記具體分管意識形態(tài)工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)抓意識形態(tài)工作,其他班子成員嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”,抓好分管范圍的意識形態(tài)工作,對職責(zé)范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;確定鄉(xiāng)宣傳干事及村文書為各村的宣傳委員,按照縣委的要求,適時開展正面宣傳引導(dǎo)。
(三)深入查找問題,仔細(xì)研究對策。堅持問題導(dǎo)向,逐項對照《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》和《黨委(黨組)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法》相關(guān)責(zé)任要求,認(rèn)真從組織領(lǐng)導(dǎo)、體制機(jī)制、陣地建設(shè)、隊伍建設(shè)等方面,深入查找存在問題和不足進(jìn)行了一次意識形態(tài)工作自檢自查。按照邊查邊改、立行立改原則,對全鄉(xiāng)各類意識形態(tài)陣地進(jìn)行了一次全面、徹底地清查,嚴(yán)格落實管理責(zé)任,切實做到可管可控。
(四)扎實理論學(xué)習(xí),加大宣傳力度。抓宣傳思想工作,理論學(xué)習(xí)是關(guān)鍵。鄉(xiāng)黨委認(rèn)真貫徹落實***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大,十九屆四中、五中全會精神,組織學(xué)習(xí)縣委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署和會議精神,組織召開了專題學(xué)習(xí)會4次,專題學(xué)習(xí)貫徹上級關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署及指示要求做好意識形態(tài)陣地的管理,組織豐富多樣的正面宣傳引導(dǎo),開展黨員干部廉潔自律教育,嚴(yán)防違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生。
(五)堅持執(zhí)紀(jì)問責(zé),嚴(yán)肅考核內(nèi)容。鄉(xiāng)紀(jì)檢部門把意識形態(tài)工作納入執(zhí)行黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍,作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重要內(nèi)容;鄉(xiāng)組織部門把意識形態(tài)工作納入黨員干部考核的重要內(nèi)容,明確考核內(nèi)容、方式和程序,作為評價使用和獎懲的重要依據(jù)。對未能切實履行工作職責(zé),意識形態(tài)出現(xiàn)嚴(yán)重錯誤和問題,并造成嚴(yán)重后果的,在干部年度考核、黨員民主評議、業(yè)績考核及各類評比時實行一票否決,并予以問責(zé)。
半年來,我鄉(xiāng)意識形態(tài)工作雖然取得了一定的成績。但與上級的要求還有距離,也存在著許多不足之處。一是對機(jī)關(guān)干部的思想動態(tài)管理還不夠;二是宣傳工作隊伍的業(yè)務(wù)水平有待提高,滿足干部職工文化需求的工作有待加強(qiáng);三是意識形態(tài)領(lǐng)域宣傳方式創(chuàng)新不夠,互聯(lián)網(wǎng)、“兩微一端”等新媒體的應(yīng)用和引導(dǎo)管理需要進(jìn)一步探索,意識形態(tài)領(lǐng)域工作連理長效機(jī)制有待進(jìn)一步提高。
下一步我們將以黨的十九大精神為指導(dǎo),學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記系列講話精神,努力克服自身不足,更加嚴(yán)格地貫徹落實好縣委安排部署,進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實黨委意識形態(tài)工作責(zé)任制,一旦發(fā)現(xiàn)問題,及時采取針對性措施,梳理抓好意識形態(tài)工作的思路,增強(qiáng)憂患意識、政治意識,增強(qiáng)做好意識形態(tài)工作的主動意識和主體意識,進(jìn)一步建立健全意識形態(tài)工作相關(guān)規(guī)章制度,落實黨委責(zé)任主體,明確下級黨組織責(zé)任制,做到守土有責(zé),守土盡責(zé)。
條例貫徹落實情況報告篇六
近日,中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》(以下簡稱《條例》),并發(fā)出通知。通知要求,各級黨委(黨組)要把學(xué)習(xí)貫徹《條例》作為一項重要政治任務(wù),抓好宣傳解讀和督促檢查,進(jìn)一步加強(qiáng)黨對宣傳工作的全面領(lǐng)導(dǎo),確保黨中央關(guān)于宣傳工作的重大決策部署落到實處。
《條例》是我們黨第一部關(guān)于宣傳工作的基礎(chǔ)性、主干性黨內(nèi)法規(guī),在黨的宣傳事業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義,是做好新時代黨的宣傳思想工作的行動指南和根本遵循。
貫徹落實好《條例》,就要把學(xué)習(xí)《條例》與貫徹落實***總書記關(guān)于宣傳思想工作的重要論述和黨中央決策部署結(jié)合起來,作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內(nèi)容,強(qiáng)化宣傳解讀,以高度的政治自覺和紀(jì)律意識,切實把《條例》掌握好、運(yùn)用好、落實好,不斷讓宣傳工作實起來、強(qiáng)起來。
貫徹落實好《條例》,就要加強(qiáng)黨對宣傳思想工作的全面領(lǐng)導(dǎo),壓實主體責(zé)任,完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,加強(qiáng)宣傳系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,有效防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險,切實把宣傳工作緊緊抓在手上,牢牢掌握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)。
貫徹落實好《條例》,就要抓好基層基礎(chǔ),加強(qiáng)基層宣傳工作機(jī)構(gòu)設(shè)置,充實工作力量,打通宣傳工作服務(wù)基層“最后一公里”。要提升工作水平,堅持穩(wěn)中求進(jìn)、守正創(chuàng)新,廣泛開展群眾性宣傳教育活動,做好重大主題宣傳,加快推進(jìn)文化立法,把《條例》貫徹落實情況作為意識形態(tài)巡視巡察和全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查的重要內(nèi)容,推動宣傳工作上新臺階。
條例貫徹落實情況報告篇七
市聯(lián)席會議辦公室:
根據(jù)聯(lián)席會議辦[2014]42號《關(guān)于在全市組織開展〈信訪條例〉貫徹落實情況大檢查的通知》文件精神,我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,專題研究,安排布署自查工作,全面深入地自查《信訪條例》的貫徹落實情況,總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,完善措施,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作,保持黨和政府同人民群眾的的密切聯(lián)系,保護(hù)信訪人的合法權(quán)益,維護(hù)信訪秩序。現(xiàn)將自查總結(jié)報告如下:
充分認(rèn)識《信訪條例》頒布實施的重要意義,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹《信訪條例》。首先,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,親自研究安排在區(qū)委中心組專題學(xué)習(xí)、討論《信訪條例》2次。同時,按照李勇林書記的要求,購買了《信訪條例》單行本400余本發(fā)到區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)級部門黨政一把手,要求在各自的中心學(xué)習(xí)組上,領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)講解;其次,廣泛宣傳。按照上級要求,2014年元月,區(qū)信訪辦以(05)6號文發(fā)出“關(guān)于宣傳貫徹國務(wù)院《信訪條例》的通知”,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道部門培訓(xùn)學(xué)習(xí),并報告學(xué)習(xí)情況。從檢查和報告情況看,絕大多數(shù)已運(yùn)用板報、櫥窗、宣傳提綱、咨詢服務(wù)等形式,進(jìn)行了廣泛宣傳,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道信訪接待室已把《信訪條例》、“關(guān)于維護(hù)信訪秩序的通知”、“來訪須知”、“接待制度”、“信訪工作人員準(zhǔn)則”等制作上墻,隨時向上訪人宣傳;三是深入基層宣傳。組織安排翠屏區(qū)為民工作隊,送《信訪條例》進(jìn)街道、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村組、進(jìn)農(nóng)戶,并帶著今年1-4月未解決好的92件信訪問題,主動下訪,切實解決在當(dāng)?shù)?,化解在萌芽狀態(tài);四是辦好各種培訓(xùn)班。在5月21日前,對所有公務(wù)員,特別是信訪機(jī)構(gòu)工作人員,全部培訓(xùn)一遍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都專題舉辦了培訓(xùn)班,有的還聘請了法律專家,資深律師,信訪工作領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行講解,取得了較好效果。
通過《信訪條例》的廣泛學(xué)習(xí)宣傳,全區(qū)廣大干部群眾充分認(rèn)識了《條例》提出的五項原則(方便信訪人的原則;屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則;依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則;治標(biāo)與治本相結(jié)合的原則;責(zé)任的原則)、六項制度(暢通信訪渠道制度、信訪事項提出制度、信訪事項的受理制度、信訪事項的辦理制度、法律責(zé)任制度),采用法律程序來解決人民群眾內(nèi)部矛盾,防止、處理突發(fā)性事件,充分體現(xiàn)了政府工作納入了法制化的軌道。
(一)建立快速反應(yīng)和排查調(diào)處制度。嚴(yán)格執(zhí)行重要信訪信息報送制度,重大事件及時上報,不遲報、漏報、瞞報。堅持定期排查信訪問題制度,做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解。認(rèn)真分析突出信訪問題及發(fā)展態(tài)勢,捕捉重大信訪苗頭,特別是對重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點時期可能發(fā)生的集訪、越級訪要事先掌握情況,制訂預(yù)案。
(二)規(guī)范和完善信訪工作程序。建立了規(guī)范化的辦信、接訪程序,做到信訪事項有人受理、有人移交、有人承辦、有人督辦、有人回復(fù)、有人執(zhí)行、有人督促落實。
(三)建立健全信訪各項工作制度。完善與之相適應(yīng)的信訪受理登記和轉(zhuǎn)送、告知、限時辦結(jié)、聽證、案件終結(jié)、督查督辦、干部考核獎懲、責(zé)任追究等制度。加強(qiáng)信訪督查督辦工作,對重大信訪案件,特別是對領(lǐng)導(dǎo)批示件加大督辦力度,嚴(yán)肅督查紀(jì)律,查處結(jié)果在規(guī)定期限內(nèi)上報。
(四)積極推行信訪代理機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道是群眾信訪的源頭,也是解決問題的關(guān)鍵。為了從源頭上解決一些信訪問題,掌握第一手的信訪信息,有效防范群眾盲目信訪、越級重復(fù)信訪,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立了信訪代理機(jī)制,引導(dǎo)群眾向村干部或者向駐村干部反映信訪問題。村干部或駐村干部把收集到的問題及時報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)處理、反饋。對須由上級機(jī)關(guān)或部門協(xié)調(diào)處理的,及時派專人向有關(guān)部門反映、求決,并負(fù)責(zé)把處理情況反饋當(dāng)事人。
(五)完善領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制度。嚴(yán)格實行“五定”責(zé)任制,明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、責(zé)任要求和辦結(jié)時限,立卷建檔;由區(qū)聯(lián)席會議辦公室牽頭,對“五定”責(zé)任落實情況進(jìn)行跟蹤了解,掌握責(zé)任,落實進(jìn)度,促進(jìn)問題落實,責(zé)任落實不到位、問題不解決,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人不脫鉤。
(六)耐心做好息訪息訴工作。凡是政策、法律允許范圍內(nèi)的問題,限期解決,不留尾巴;對政策、法律不允許的過高要求,派專人負(fù)責(zé),向有關(guān)人員做好宣傳解釋和思想教育工作,努力化解矛盾。對有可能繼續(xù)越級上訪的人員,切實做好勸阻工作。
為積極應(yīng)對我區(qū)在新時期、新形勢下出現(xiàn)的信訪工作的新困難、新問題,我們牢固樹立信訪工作一盤棋的思想,進(jìn)一步創(chuàng)新信訪工作機(jī)制。
一是建立副科級后備干部掛職鍛煉制度。從去年8月以來,我區(qū)已先后從副科級后備干部中選派3批9人到信訪辦掛職鍛煉,他們通過接訪值班,疏導(dǎo)群眾集訪,處置突發(fā)事件,參與信訪案件調(diào)查,到省、進(jìn)京接返上訪人員。一方面磨礪了后備干部綜合素質(zhì),體察了社情民意,學(xué)會真心為民。另一方面為信訪隊伍注入了“新鮮血液”,充實了信訪工作力量,提高了工作效率。
二是建立律師參與信訪工作制度。從2014年10月起,由區(qū)司法局安排2名律師每周星期三輪流到區(qū)信訪辦值班,為涉法涉訴上訪群眾答疑釋惑出主意。建立律師參與信訪工作制度以來,通過律師為來訪群眾提供法律咨詢、法制宣傳、依法疏導(dǎo)、法律援助和法律服務(wù),接待處置了涉法涉訴類來訪220人次,參與重大疑難信訪案件調(diào)查座談3次,為妥善處理信訪問題提供了法律支持,既維護(hù)上訪群眾的合法權(quán)益,又依法規(guī)范上訪秩序。為維護(hù)全區(qū)社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。如宗場鄉(xiāng)民勝村村民在市重點工程新建變電站征地安置、補(bǔ)償費(fèi)分配中,占地戶和未占地戶從各自利益出發(fā),在分配比例標(biāo)準(zhǔn)上產(chǎn)生分歧,紛紛非法阻工、上訪。律師在接訪村民中,在村民大會上,在田間院壩中,面對面講政策、講法律,最終組織村民達(dá)成了合理的分配比例,把征地費(fèi)發(fā)放到村民手中,化解了矛盾,確保了這一重點工程順利施工。
三是狠抓基層基礎(chǔ)性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都設(shè)立專門的信訪接待室,健全了各項信訪工作制度,確定了專職或兼職信訪員,基層信訪工作做到了有專人負(fù)責(zé),使信訪工作重心下移,進(jìn)一步夯實了基層信訪工作基礎(chǔ)。此外,基層還結(jié)合自身實際,創(chuàng)出了一系列好的做法,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道普遍建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪值班接待制度。區(qū)公安分局建立和完善信訪問題首次處理責(zé)任制和工作責(zé)任追究制。區(qū)法院堅持每月20日“院長接待日”,變上訪為下訪、由來訪改約訪、擴(kuò)建信訪大廳,方便當(dāng)事人反映意見、幫助當(dāng)事人解決實際困難,起到了親民、便民和利民的作用。沙坪鎮(zhèn)堅持鎮(zhèn)干部包村、村干部包社、社干部和黨員包戶的“三包干”責(zé)任制,就地依法解決問題。高店鎮(zhèn)在信訪工作中實行“一表三卡”即“群眾來信來訪登記表和信用卡、責(zé)任卡、回復(fù)卡”,成效明顯,受到干部群眾好評。
(一)信訪群眾訴求各異,有的與現(xiàn)行政策規(guī)定存在差異,有的要求過高,超過政策極限;有的按政策解決了,但又提出新的過分要求;有的堅持無理要求,甚至以制造事端來達(dá)到無理要求。
(二)一些地方和部門責(zé)任主體意識不強(qiáng),認(rèn)識沒有完全到位,解決信訪問題的措施不多,履責(zé)不力直接導(dǎo)致群眾重復(fù)上訪和越級上訪。
(三)建立信訪信息系統(tǒng),為信訪人在當(dāng)?shù)靥岢鲂旁L事項、查詢信訪事項辦理情況還存在問題。
(一)抓住“事要解決”這個核心,認(rèn)真做好交辦案件辦理工作,大力解決信訪突出問題。
(二)抓住信訪部門建設(shè)這個關(guān)鍵,打牢信訪工作基礎(chǔ)。做好信訪工作關(guān)鍵在基層,關(guān)鍵在信訪部門。黨委、政府要從維護(hù)群眾利益和社會穩(wěn)定的大局出發(fā),高度重視和全力支持信訪部門的工作,積極為信訪部門開展信訪工作創(chuàng)造有利條件,認(rèn)真研究解決好信訪有人辦事、有錢辦事、有能力辦事的問題,提供充足的人力保障、物力保障和財力保障,使之能夠履行《信訪條例》賦予的職能職責(zé)。
(三)抓住制度創(chuàng)新這個突破口,進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序?!缎旁L條例》在信訪工作制度建設(shè)方面提了許多新的要求,在信訪工作實踐中要結(jié)合自身實際,加強(qiáng)調(diào)查研究,創(chuàng)造性地抓好貫徹落實,不斷探索和積累新辦法新經(jīng)驗,進(jìn)一步完善規(guī)范化的辦信、接訪和信訪事項受理、承辦制度,信訪事項轉(zhuǎn)送、交辦、督查制度,信訪事項的通報制度,信訪聽證制度,信訪公示制度,律師參與信訪接待制度,以及矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制等等。
條例貫徹落實情況報告篇八
主任、副主任、各位委員、代表:
中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的生力軍,是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ),是擴(kuò)大就業(yè)、改善民生的重要支撐。近年來,我縣認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》、《xx省中小企業(yè)促進(jìn)條例》和《xx市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例》(以下簡稱“一法兩條例”),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,激發(fā)發(fā)展活力,促進(jìn)了民營經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展方向邁進(jìn)。根據(jù)市人大常委會執(zhí)法檢查工作的相關(guān)要求,現(xiàn)將我縣貫徹落實“一法兩條例”工作情況匯報如下。
近年來,我縣采取多項措施宣傳、落實“一法兩條例”,不斷強(qiáng)化對中小企業(yè)在財稅、融資、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、市場開拓等方面的扶持支持力度和服務(wù)措施,維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益,取得了階段性成效。
(一)開展宣傳學(xué)習(xí),普法工作不斷推進(jìn)。
一是多渠道開展普法宣傳。通過平時的企業(yè)走訪、安全生產(chǎn)月、3·15普法等活動多次開展“一法兩條例”的宣傳;積極組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門熟悉政策法規(guī)的同志到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園集中宣傳,深入企業(yè)、車間面對面宣傳,累計參與宣傳的民營企業(yè)逾百家;通過我縣政府門戶網(wǎng)站、各相關(guān)部門子站平臺、各行業(yè)各領(lǐng)域政企交流互動群以及其他多媒體渠道進(jìn)行廣泛宣傳。
二是多方位開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。自“一法兩條例”頒布實施以來,我縣高度重視,多次組織專題會議學(xué)習(xí)法律、條例的內(nèi)容、精神;對相關(guān)職能部門的工作人員進(jìn)行專題培訓(xùn),提高自身法律法規(guī)理解水平和業(yè)務(wù)素質(zhì);多部門聯(lián)合組織企業(yè)培訓(xùn)班,為企業(yè)家開展各種法律法規(guī)政策培訓(xùn),受訓(xùn)企業(yè)家達(dá)1000多人次。
(二)聚焦減負(fù)融資,激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力。
一是注重政策支持。制定《肥東縣促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十條政策》《肥東縣促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策實施細(xì)則》《肥東縣金融機(jī)構(gòu)支持地方發(fā)展考核辦法》等支持中小企業(yè)發(fā)展的政策。
二是推進(jìn)減負(fù)工作。推行“多證合一、一照一碼”等商事制度改革,降低中小企業(yè)設(shè)立成本;出臺了《肥東縣涉企保證金目錄清單》等規(guī)范涉企收費(fèi)的文件;企業(yè)所得稅小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)圍,增值稅起征點從3萬提高到了10萬,增值稅改革繼續(xù)深化。從2019年第一季度涉稅數(shù)據(jù)顯示,全縣3099戶小型微利企業(yè)享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠,享受面100%,減免企業(yè)所得稅額3290.08萬,同比新增減免稅額1634.58萬,新增享受戶209戶;2019年第一季度全縣享受小型微利企業(yè)增值稅免稅優(yōu)惠10405戶次,減免稅額2302.03萬,同比2018年第一季度優(yōu)惠稅額增長了43.03%,新增享受戶1958戶;2017年以來,為開發(fā)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)39家企業(yè)工業(yè)投資項目辦理免收費(fèi)60項次,免收資金達(dá)1251.1萬元,其中:市級免收金額4.4萬元,縣級免收金額1246.7萬元;取消、停征我縣涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)8項、政府性基金收費(fèi)2項,年減負(fù)額約2700萬元。
三是積極破解融資難題。加大財政扶持,2019年初預(yù)算安排扶持產(chǎn)業(yè)資金3.5億元、扶持企業(yè)科技創(chuàng)新資金1.2億元、扶持民營企業(yè)發(fā)展專項資金5億元;完善中小企業(yè)融資體系,健全政策性融資擔(dān)保,為小微企業(yè)提供擔(dān)保增信服務(wù),積極推廣4321”新型政銀擔(dān)、續(xù)貸過橋資金、“勸耕貸”等財政金融產(chǎn)品,2019年新增政銀擔(dān)貸款3.96億元,全縣金融機(jī)構(gòu)對民營經(jīng)濟(jì)提供的貸款余額逐年遞增,2018年民營經(jīng)濟(jì)貸款余額約161.1億;推動中小企業(yè)掛牌上市,截止目前全縣3家民營企業(yè)(合礦機(jī)械、久易農(nóng)業(yè)、東錦園林)在“新三板”掛牌,54家民營企業(yè)在省股權(quán)交易中心掛牌,掛牌省股交中心科創(chuàng)板企業(yè)共10家,民營企業(yè)股權(quán)融資額14098萬元(中南光電5800萬元,超清科技4998萬元,合礦機(jī)械3300萬元)。
(三)圍繞創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,推動中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
一是推進(jìn)雙創(chuàng)基地建設(shè)。全縣建設(shè)小微企業(yè)“雙創(chuàng)”基地12個,入駐企業(yè)406戶,其中5個被認(rèn)定為市級雙創(chuàng)示范基地,1個被認(rèn)定為省級示范基地。
二是引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,培育科技計劃項目。加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),大力改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),持續(xù)推進(jìn)海源機(jī)械、中原內(nèi)配等企業(yè)新一輪技術(shù)改造。在人工智能、機(jī)器人和生物技術(shù)等領(lǐng)域探索布局重點項目,扎實推進(jìn)合肥億達(dá)智慧科技城、華夏幸福機(jī)器人小鎮(zhèn)等項目建設(shè);以發(fā)展需求為導(dǎo)向,聚焦重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵核心技術(shù),加快培育以海特精工、中南光電、希爾凱電氣為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快制造業(yè)與信息技術(shù)深度融合,促進(jìn)制造向“智造”轉(zhuǎn)型,推動制造業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平、智能化水平和核心競爭力全面提升。
三是提升企業(yè)創(chuàng)新能力。以科技創(chuàng)新為核心帶動全面創(chuàng)新,以體制機(jī)制改革激發(fā)創(chuàng)新活力,大力推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,下好創(chuàng)新“先手棋”。三年來,全縣專利申請10244件,其中,申請發(fā)明專利6839件;專利授權(quán)1898件,其中,發(fā)明專利授權(quán)204件。有效國家高新技術(shù)企業(yè)56家,省、市創(chuàng)新型企業(yè)36家。省級博士后工作站點2處,省、市工程技術(shù)研究中心36家,企業(yè)技術(shù)中心59家。國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)2家,市知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)33家,省知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)企業(yè)4家,市知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)企業(yè)16家?!叭芬粯?biāo)”總數(shù)達(dá)147個,省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)發(fā)展到41個。市級以上龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場總量均位居全省前列。2018年我縣在全國科技創(chuàng)新百強(qiáng)縣排名前移十位,躍居第74位。
(四)完善服務(wù)保障,助力中小企業(yè)健康發(fā)展。
一是建立中小企業(yè)服務(wù)平臺。建成肥東縣中小企業(yè)服務(wù)平臺、合肥榮電實業(yè)股份有限公司的智能小家電創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺以及中鹽安徽紅四方股份有限公司的中鹽紅四方“眾銷”服務(wù)平臺,為中小企業(yè)提供經(jīng)營決策、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等免費(fèi)服務(wù)。
二是著力提升服務(wù)效能。大力推進(jìn)“放管服”改革,縣政務(wù)服務(wù)中心實體中心共進(jìn)駐縣級部門、機(jī)構(gòu)49個;努力推行網(wǎng)上政務(wù)服務(wù),全面落實“一網(wǎng)通辦”,推行“一窗受理、一次告知、一表登記、一站服務(wù)”;開展?fàn)I商環(huán)境大走訪大調(diào)研活動,廣泛了解企業(yè)意見和建議,全面貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度,深入開展“四送一服”工作。
三是強(qiáng)化中小企業(yè)人才隊伍建設(shè)。建立健全創(chuàng)新型人才培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、合理流動和激勵保障機(jī)制。研究人才引進(jìn)優(yōu)惠政策,吸引高端人才來我縣干事創(chuàng)業(yè)。加大本土人才的培育力度,在企業(yè)選拔一批技術(shù)拔尖人才,動員企業(yè)積極申報“363”團(tuán)隊、廬州英才、228創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊等人才項目,努力培育一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊。加強(qiáng)與高??蒲性核?lián)姻合作,搭建人才和技術(shù)服務(wù)平臺,吸納高層次人才落戶發(fā)展,吸引高新技術(shù)落地產(chǎn)業(yè)化,力爭在相關(guān)技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用上創(chuàng)新突破。
(一)對中小企業(yè)促進(jìn)工作重視還不夠。主要表現(xiàn)在以下方面:一是中小企業(yè)促進(jìn)工作機(jī)構(gòu)不健全。中小企業(yè)促進(jìn)法第五條規(guī)定“縣級以上地方各級人民政府根據(jù)實際情況建立中小企業(yè)促進(jìn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制”,但我縣尚未建立專門的中小企業(yè)促進(jìn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,職能部門之間缺乏有效的溝通配合,各自為戰(zhàn),導(dǎo)致有些工作無人問津、出現(xiàn)盲點。二是法律法規(guī)宣傳有待進(jìn)一步加強(qiáng)。雖然開展了很多宣傳活動以及學(xué)習(xí)培訓(xùn),但是效果不明顯,部分執(zhí)法人員對一些法律法規(guī)一知半解的現(xiàn)象依然存在,相關(guān)職能部門對承擔(dān)的法律職責(zé)比較模糊,企業(yè)負(fù)責(zé)人及管理層主動學(xué)法用法的意識也較為淡薄。
(二)管理工作粗放,監(jiān)督檢查機(jī)制缺失。首先,管理體系不完善、統(tǒng)計信息不健全。我縣中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理部門為經(jīng)信局,具體業(yè)務(wù)由經(jīng)信局下設(shè)的中小企業(yè)局負(fù)責(zé),工作人員少,管理職能淡化、弱化,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)非工業(yè)行業(yè)中小企業(yè)力度不夠,對不同行業(yè)企業(yè)牽頭抓總、分類指導(dǎo)能力不足,致使管理粗放。中小企業(yè)促進(jìn)法第六條規(guī)定“統(tǒng)計部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對中小企業(yè)的統(tǒng)計調(diào)查和監(jiān)測分析,定期發(fā)布有關(guān)信息”。但我縣除規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中的中小企業(yè)數(shù)據(jù)較為全面外,中小企業(yè)稅收、就業(yè)和非工業(yè)行業(yè)、規(guī)模以下企業(yè)等方面基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)欠缺,資料不完整,影響了對我縣中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的準(zhǔn)確把握、分析判斷及制定政策的針對性、有效性。其次,沒有建立對中小企業(yè)促進(jìn)工作的監(jiān)督檢查機(jī)制。中小企業(yè)促進(jìn)法第五十七條指出“縣級以上人民政府定期組織對中小企業(yè)促進(jìn)工作情況的監(jiān)督檢查”,雖然其中沒有具體明確定期的時間間隔,但是應(yīng)該根據(jù)各自的情況作具體的細(xì)化規(guī)定,在每年的工作安排中予以明確。
(三)服務(wù)效能亟待提高,扶持措施亟需加強(qiáng)。首先,職能部門服務(wù)意識有待加強(qiáng)?!胺殴芊备母镞€不夠徹底,重檢查、輕服務(wù),重收費(fèi)、輕管理現(xiàn)象和企業(yè)辦事難、慢、繁問題依然不同程度的存在。相關(guān)部門對中小企業(yè)面臨的資金、創(chuàng)新、市場、權(quán)益保障等方面的困難,幫助協(xié)調(diào)解決的工作力度不夠,措施不得力,工作缺乏主動性、靈活性、有效性。其次,政府扶持中小企業(yè)市場開拓方面,法律規(guī)定落實不到位。中小企業(yè)促進(jìn)法第四十條規(guī)定“向中小企業(yè)預(yù)留的采購份額應(yīng)當(dāng)占本部門年度政府采購項目的百分之三十以上……為中小企業(yè)獲得政府采購合同提供指導(dǎo)和服務(wù)”,但實際上,中小企業(yè)獲得本級政府采購合同情況不容樂觀。再次,社會化服務(wù)體系還不夠健全。擔(dān)保、法律、審計、征信等中介機(jī)構(gòu)數(shù)量少、規(guī)模小、實力弱,且分布不平衡,服務(wù)效率不高,中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和信息平臺建設(shè)還需進(jìn)一步完善。
(四)中小企業(yè)發(fā)展困難多。我縣中小企業(yè)發(fā)展總量不大、規(guī)模偏小,抗風(fēng)險能力弱;不少中小企業(yè)管理方式落后,以家族式經(jīng)營為主,缺乏經(jīng)營管理人才,創(chuàng)新動力不足,發(fā)展的質(zhì)量和效益亟待提高;企業(yè)用地難、融資難、負(fù)擔(dān)重等老問題依然突出;企業(yè)投訴維權(quán)渠道不暢,機(jī)制不健全,當(dāng)企業(yè)權(quán)益受到損害和侵犯時,很少走司法程序,也不知道向哪些部門和行業(yè)組織反映、投訴或舉報。
(一)提高思想認(rèn)識,認(rèn)真落實部門法定職責(zé)??h政府和相關(guān)部門要統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的重要性,認(rèn)真履行“一法兩條例”中的法定職責(zé),細(xì)化、硬化為中小企業(yè)服務(wù)、支持促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的各項措施,以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感做好支持中小企業(yè)發(fā)展各項工作。堅持各類企業(yè)權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等,對中小企業(yè),特別是其中的小型微型企業(yè)實行積極扶持、加強(qiáng)引導(dǎo)、完善服務(wù)、依法規(guī)范、保障權(quán)益的方針,為中小企業(yè)創(chuàng)立、發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)的營商環(huán)境。
(二)強(qiáng)化宣傳,營造良好的普法宣傳氛圍。一是狠抓政府部門工作人員的學(xué)習(xí)。采取專家解讀、專題宣講等形式,廣泛宣傳“一法兩條例”的主旨精神和實質(zhì)內(nèi)涵,使每一個政府執(zhí)法部門和執(zhí)法人員都能全面掌握并履行自身的法定職責(zé)和義務(wù),提高依法行政的能力和水平。堅持上下聯(lián)動,部門協(xié)作,切實增強(qiáng)普法工作實效。二是積極主動深入企業(yè)、深入基層,面向全社會宣傳“一法兩條例”。開展送法律、政策進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)活動,利用我縣中小企業(yè)服務(wù)等平臺為依托,將涉企法律法規(guī)和政策原原本本地宣傳到每一個中小企業(yè),并做到突出重點、經(jīng)常更新,想方設(shè)法地調(diào)動企業(yè)學(xué)法懂法用法的主動性和積極性,使企業(yè)負(fù)責(zé)人及工作人員全面掌握相關(guān)法律法規(guī),依法維護(hù)好企業(yè)及自身合法權(quán)益。弘揚(yáng)企業(yè)家精神,營造全社會關(guān)心中小企業(yè)發(fā)展的輿論氛圍。
(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善管理監(jiān)督機(jī)制。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的講話精神,認(rèn)真研判我縣中小企業(yè)發(fā)展形勢,總結(jié)中小企業(yè)促進(jìn)工作的經(jīng)驗和教訓(xùn),找準(zhǔn)中小企業(yè)發(fā)展存在突出問題的癥結(jié)所在,依法建立中小企業(yè)促進(jìn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。定期聽取中小企業(yè)發(fā)展情況匯報,以問題為導(dǎo)向,加強(qiáng)對中小企業(yè)特別是非工業(yè)行業(yè)中小企業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、工作指導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)。二是完善中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計體系。加強(qiáng)對規(guī)模以下工業(yè)、限額以下批發(fā)零售、住宿、餐飲等其他行業(yè)企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,落實分類統(tǒng)計、運(yùn)行分析、監(jiān)測預(yù)警等制度,定期發(fā)布全縣中小企業(yè)相關(guān)信息,及時把握企業(yè)所需所求,增強(qiáng)工作的前瞻性、主動性和針對性。三是建立中小企業(yè)促進(jìn)工作監(jiān)督檢查機(jī)制。縣政府中小企業(yè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期對職能部門中小企業(yè)促進(jìn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,強(qiáng)化對中小企業(yè)發(fā)展專項資金及其他扶持政策執(zhí)行效果的檢查和考核,推動中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策落到實處。
(四)加大扶持,不斷健全服務(wù)體系。
一是加強(qiáng)財政扶持。在財政預(yù)算中進(jìn)一步加大中小企業(yè)發(fā)展專項資金的力度,依法設(shè)立縣級中小企業(yè)發(fā)展基金,充分發(fā)揮政策、資金的導(dǎo)向作用,并以此帶動社會投資。加大對縣域中小企業(yè)服務(wù)平臺、服務(wù)體系的資金扶持,促進(jìn)中小企業(yè)聚集發(fā)展。嚴(yán)把項目評審關(guān),實行預(yù)算績效管理,強(qiáng)化資金管理和監(jiān)督,確保資金使用實效。
二是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)意識,將宏觀管理服務(wù)與精準(zhǔn)指導(dǎo)支持有機(jī)結(jié)合,認(rèn)真對照“一法兩條例”,逐章逐條排查工作開展情況,切實改進(jìn)中小企業(yè)促進(jìn)工作。將“放管服”改革一項一項落到實處,簡化辦事程序,優(yōu)化辦事流程,全面推行“雙隨機(jī)一公開”,健全執(zhí)法聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制,不斷提升行政監(jiān)管效能。在市場準(zhǔn)入、審批許可、經(jīng)營運(yùn)行、招投標(biāo)等方面,為中小企業(yè)營造公平競爭環(huán)境。健全政府采購機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行政府采購扶持中小企業(yè)發(fā)展具體辦法,切實提高采購中小企業(yè)貨物、工程和服務(wù)的比例,加大對中小企業(yè)獲得政府采購合同的指導(dǎo),為中小企業(yè)創(chuàng)造更多參與機(jī)會。
三是強(qiáng)化中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。堅持政策性導(dǎo)向和市場化運(yùn)作,完善中小企業(yè)服務(wù)體系。充分發(fā)揮行業(yè)組織作用,培育和規(guī)范中介服務(wù)機(jī)構(gòu),實行中介服務(wù)清單管理,規(guī)范價格收費(fèi),加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)管,破除服務(wù)壟斷。不斷發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”作用,加強(qiáng)已有的縣中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè),擴(kuò)大信息覆蓋面,增強(qiáng)平臺影響力。完善信用信息體系,培育信用文化,建立健全企業(yè)誠信評價機(jī)制和獎懲制度。
(五)全力以赴出實招,依法依規(guī)為企業(yè)排憂解難。
一是著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。立足我縣中小企業(yè)發(fā)展實際,結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快實施中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。推進(jìn)主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展,出臺獎勵扶持政策,扶持壯大高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)。推動批發(fā)零售、住宿餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)達(dá)標(biāo)升級。培育壯大文化旅游、電子商務(wù)、物流配送、教育培訓(xùn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加大科技投入,支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè),強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研院所深化產(chǎn)學(xué)研合作,積極培育科技小巨人企業(yè)、“隱形冠軍”企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)把握市場動態(tài),增強(qiáng)品牌意識,弘揚(yáng)工匠精神,提升產(chǎn)品質(zhì)量,形成一大批“專特新精”企業(yè)。
二是提升縣域工業(yè)化水平。以縣域特色資源和比較優(yōu)勢為依托,優(yōu)化配置土地等生產(chǎn)要素,完善工業(yè)集中區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房等基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù),發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動引領(lǐng)作用,招引聚集一批配套中小企業(yè),延長強(qiáng)化中小企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈,逐步形成產(chǎn)業(yè)集群。對于要求轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)或依規(guī)治污的小微企業(yè),引導(dǎo)其入駐工業(yè)集中區(qū),并提供政策、技術(shù)支持,幫助其實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。
三是拓展多元化融資渠道。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理,嚴(yán)格財務(wù)管理和會計核算,不斷提升企業(yè)資信度。組織開展銀企對接活動,銀行等金融機(jī)構(gòu)要針對中小企業(yè)發(fā)展實際,開發(fā)新的金融產(chǎn)品和服務(wù)項目。引導(dǎo)幫助企業(yè)用好企業(yè)債券、公司債券等直接融資工具,積極推動有條件的企業(yè)掛牌上市。完善融資擔(dān)保體系,拓展抵(質(zhì))押物范圍,充分挖掘擔(dān)保貸款風(fēng)險補(bǔ)償金潛力,發(fā)揮典當(dāng)、信托等融資方式作用,緩解中小企業(yè)融資難題。
四是強(qiáng)化中小企業(yè)人力資源支撐。落實各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,鼓勵貧困家庭勞動者、高校畢業(yè)生、退役軍人等創(chuàng)辦小型微型企業(yè),引導(dǎo)高校畢業(yè)生到中小企業(yè)就業(yè),幫助中小企業(yè)引進(jìn)創(chuàng)新人才。完善中小企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)機(jī)制,提升勞動者職業(yè)技能。
五是加強(qiáng)中小企業(yè)權(quán)益保護(hù)。嚴(yán)格落實市場準(zhǔn)入機(jī)制,支持中小企業(yè)公平獲取社會資源,綜合協(xié)調(diào)、有效保障中小企業(yè)發(fā)展中對土地、水電氣暖等生產(chǎn)要素的需求。為中小企業(yè)減負(fù)減壓松綁,嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款,嚴(yán)禁以各種方式強(qiáng)制中小企業(yè)贊助捐贈、訂購報刊、加入社團(tuán)、接受指定服務(wù),不得對企業(yè)及其產(chǎn)品重復(fù)交叉檢測、檢查,無正當(dāng)理由不得對企業(yè)采取限產(chǎn)壓產(chǎn)措施,保證企業(yè)正常產(chǎn)能。完善投訴受理機(jī)制,加大對不作為、亂作為現(xiàn)象的查處力度,保護(hù)企業(yè)家人身財產(chǎn)安全。暢通政企溝通渠道,及時了解中小企業(yè)對政府部門工作的意見、建議,切實維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益。
我縣和全國各地一樣,中小企業(yè)與民營企業(yè)多互為主體。習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上明確提出,我國民營經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化,不僅不能“離場”,而且要走向更加廣闊的舞臺。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在廣州考察中小企業(yè)和在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神,尤其要貫徹落實好習(xí)近平總書記提出的支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的六個方面政策舉措,突出問題導(dǎo)向,積極回應(yīng)社會關(guān)切,逐一對照“一法兩條例”中關(guān)于地方人民政府及其有關(guān)部門的職責(zé)要求,帶著感情,帶著責(zé)任,帶著辦法研究全面貫徹落實“一法兩條例”的各項措施,確保黨中央和國務(wù)院決策部署落實到位,確保法律法規(guī)得到全面有效實施。
條例貫徹落實情況報告篇九
一、案例分析:(共50題)。
1、案情:某稅務(wù)所在6月12日實施檢查中,發(fā)現(xiàn)星星商店(個體)205月20日領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,未申請辦理稅務(wù)登記。
據(jù)此,該稅務(wù)所于年6月13日作出責(zé)令星星商店必須在2001年6月20日前辦理稅務(wù)登記,逾期不辦理的,將按《稅收征管法》有關(guān)規(guī)定處以罰款的決定。
問:本處理決定是否有效?為什么?
答:本處理決定無效。
根據(jù)《稅收征管法》第15條規(guī)定:“企業(yè)及企業(yè)在外地設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的場所,個體工商戶和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的事業(yè)單位自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi),持有關(guān)證件,向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理稅務(wù)登記,稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后發(fā)給稅務(wù)登記證件的規(guī)定?!?/p>
星星商店自2001年5月20日領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照到2001年6月13日還不到30日,尚未違反上述規(guī)定,因此,稅務(wù)所對其做出責(zé)令限期改正的處理決定是錯誤的。
2、案情:某稅務(wù)所2001年6月12日接到群眾舉報,轄區(qū)內(nèi)為民服裝廠(系個體)開業(yè)近兩個月尚未辦理稅務(wù)登記。
6月14日,該稅務(wù)所對為民服裝廠進(jìn)行稅務(wù)檢查。
經(jīng)查,該服裝廠2001年4月24日辦理工商營業(yè)執(zhí)照,4月26日正式投產(chǎn),沒有辦理稅務(wù)登記。
根據(jù)檢查情況,稅務(wù)所于6月16日作出責(zé)令為民服裝廠于6月23日前辦理稅務(wù)登記并處以500元罰款的決定。
問:本處理決定是否有效?為什么?
答:本處理決定有效。
根據(jù)《稅收征管法》第60條的有關(guān)規(guī)定:“未按照規(guī)定期限申報辦理稅務(wù)登記、變更或者注銷稅務(wù)登記的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,可以處元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處2000元以上10000元以下的罰款?!?/p>
3、案情:某基層稅務(wù)所2001年8月15日在實施稅務(wù)檢查中發(fā)現(xiàn),轄區(qū)內(nèi)大眾飯店(系私營企業(yè))自2001年5月10日辦理工商營業(yè)執(zhí)照以來,一直沒有辦理稅務(wù)登記證,也沒有申報納稅。
根據(jù)檢查情況,該飯店應(yīng)納未納稅款1500元,稅務(wù)所于8月18日作出如下處理決定:
1、責(zé)令大眾飯店8月20日前申報辦理稅務(wù)登記并處以500元罰款。
2、補(bǔ)繳稅款、加收滯金,并處不繳稅款1倍,即1500元的罰款。
問:本處理決定是否正確?為什么?
答:本處理決定是正確的。
1、根據(jù)《稅收征管法》第60條的有關(guān)規(guī)定:“未按照規(guī)定期限申報辦理稅務(wù)登記、變更或者注銷稅務(wù)登記的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,可以處2000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處2000元以上10000元以下的罰款?!?/p>
2、根據(jù)《稅收征管法》第64條的有關(guān)規(guī)定:“納稅人不進(jìn)行納稅申報,不繳或者少繳應(yīng)納稅款的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金,并處不繳或者少繳的稅款50%以上5倍以下的罰款。”
3、根據(jù)《稅收征管法》第74條的有關(guān)規(guī)定:“本法規(guī)定的行政處罰,罰款額在2000元以下的,可以由稅務(wù)所決定。”
4、案情:某從事生產(chǎn)、經(jīng)營的事業(yè)單位,于2001年4月8日領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
2001年6月10日,該事業(yè)單位轄區(qū)的主管稅務(wù)所在對其實施檢查時,發(fā)現(xiàn)該單位尚未辦理稅務(wù)登記。
據(jù)此,稅務(wù)所在6月11日作出責(zé)令該事業(yè)單位6月13日前辦理稅務(wù)登記并處以500元罰款的決定。
問:該決定是否有效?為什么?
答:該決定有效。
根據(jù)《稅收征管法》第60條的有關(guān)規(guī)定:“未按照規(guī)定期限申報辦理稅務(wù)登記、變更或者注銷稅務(wù)登記的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,可以處2000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處2000元以上10000元以下的罰款?!痹搯挝怀^規(guī)定的期限未辦理稅務(wù)登記,違反了上述規(guī)定。
5、案情:如意美容廳(系有證個體戶),經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核定實行定期定額稅收征收方式,核定月均應(yīng)納稅額580元。
2001年6月6日,因店面裝修向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出自6月8日至6月30日申請停業(yè)的報告,稅務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)審核后,在6月7日作出同意核準(zhǔn)停業(yè)的批復(fù),并下達(dá)了《核準(zhǔn)停業(yè)通知書》,并在辦稅服務(wù)廳予以公示。
6月20日,稅務(wù)機(jī)關(guān)接到群眾舉報,稱如意美容廳一直仍在營業(yè)中。
6月21日,稅務(wù)機(jī)關(guān)派員實地檢查,發(fā)現(xiàn)該美容廳仍在營業(yè),確屬虛假停業(yè),遂于6月22日送達(dá)《復(fù)業(yè)通知書》,并告知需按月均定額納稅。
7月12日,稅務(wù)機(jī)關(guān)下達(dá)《限期改正通知書》,責(zé)令限期申報并繳納稅款,但該美容廳沒有改正。
問:稅務(wù)機(jī)關(guān)對如意美容廳該如何處理?
答:如意美容廳行為屬“通知申報而拒不申報,不繳應(yīng)納稅款”的偷稅行為,所以稅務(wù)機(jī)關(guān)對如意美容廳應(yīng)做出除補(bǔ)繳6月份稅款580元及滯納金外,并可按《稅收征管法》第63條規(guī)定,處以所偷稅款50%以上5倍以下的罰款。
6、案情:某基層稅務(wù)所2001年7月15日接到群眾舉報,轄區(qū)內(nèi)大明服裝廠(系個體工商戶)開業(yè)兩個月沒有納稅。
2001年7月16日,稅務(wù)所對大明服裝廠依法進(jìn)行了稅務(wù)檢查。
經(jīng)查,該服裝廠2001年5月8日辦理了營業(yè)執(zhí)照,5月10日正式投產(chǎn),沒有辦理稅務(wù)登記,共生產(chǎn)銷售服裝420套,銷售額90690元,沒有申報納稅。
根據(jù)檢查情況,稅務(wù)所于7月18日擬作出如下處理建議:
1、責(zé)令服裝廠7月25日前辦理稅務(wù)登記,并處以500元罰款;。
2、按規(guī)定補(bǔ)繳稅款、加收滯納金,并對未繳稅款在《稅收征管法》規(guī)定的處罰范圍內(nèi),處以6000元罰款。
2001年7月19日送達(dá)《稅務(wù)處罰事項告知書》,7月21日稅務(wù)所按上述處理意見作出了《稅務(wù)處理決定書》和《稅務(wù)行政處罰決定書》,同時下發(fā)《限期繳納稅款通知書》,限該服裝廠于2001年7月28日前繳納稅款和罰款,并于當(dāng)天將二份文書送達(dá)給了服裝廠。
服裝廠認(rèn)為本廠剛開業(yè)兩個月,產(chǎn)品為試銷階段,回款率低,資金十分緊張,請求稅務(wù)所核減稅款和罰款,被稅務(wù)所拒絕。
7月28日該服裝廠繳納了部分稅款。
7月29日稅務(wù)所又下達(dá)了《催繳稅款通知書》,催繳欠繳的稅款、滯納金和罰款。
在兩次催繳無效的情況下,經(jīng)稅務(wù)所長會議研究決定,對服裝廠采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。
8月2日,稅務(wù)所扣押了服裝廠23套服裝,以變賣收入抵繳部分稅款和罰款。
服裝廠在多次找稅務(wù)所交涉沒有結(jié)果的情況下,8月15日書面向稅務(wù)所的上級機(jī)關(guān)某縣稅務(wù)局提出行政復(fù)議申請:要求撤銷稅務(wù)所對其作出的處理決定,并要求稅務(wù)所賠償因扣押服裝給其造成的經(jīng)濟(jì)損失。
問:1、縣稅務(wù)局是否應(yīng)予受理?
2、稅務(wù)所在執(zhí)法方面存在哪些問題?
答:1、縣稅務(wù)局對補(bǔ)繳稅款和加收滯納金的復(fù)議申請不予受理;對處罰的復(fù)議申請應(yīng)予受理。
(1)按照《稅收征管法》第88條規(guī)定:納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭議時,必須先依照稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保,然后可以依法申請行政復(fù)議。
該服裝廠未繳清稅款和滯納金,縣稅務(wù)局不能受理復(fù)議申請。
(2)按照《稅收征管法》第88條規(guī)定:當(dāng)事人對稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定、強(qiáng)制執(zhí)行措施或者稅收保全措施不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以依法向人民法院起訴。
由于該服裝廠在法定的期限內(nèi)提出復(fù)議申請,縣稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)受理。
2、稅務(wù)所在執(zhí)法方面存在如下問題:
(1)執(zhí)法主體不合格。
《稅收征管法》第74條規(guī)定:本法規(guī)定的行政處罰,罰款額在2000元以下的,可以由稅務(wù)所決定。
稅務(wù)所對服裝廠因偷稅罰款3000元超越了執(zhí)法權(quán)限,是越權(quán)行為。
(2)執(zhí)法程序不合法。
作出《稅務(wù)行政處罰決定書》的時間不符合法律規(guī)定。
國家稅務(wù)總局《稅務(wù)行政處罰聽證實施辦法》第40條規(guī)定,要求聽證的當(dāng)事人,應(yīng)當(dāng)在《稅務(wù)行政處罰事項告知書》送達(dá)后3日內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)書面提出聽證;逾期不提出的,視為放棄聽證權(quán)利。
稅務(wù)所7月19日送達(dá)《稅務(wù)行政處罰事項告知書》,而7月21日就作出了《稅務(wù)處理決定書》,聽證告知的時間只有2天,不符合法定程序。
(3)扣押服裝廠的服裝不符合法定程序。
根據(jù)《稅收征管法》第40條的規(guī)定,其一,稅務(wù)機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制執(zhí)行措施時必須經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長批準(zhǔn),稅務(wù)所沒有經(jīng)縣稅務(wù)局長批準(zhǔn)對服裝廠采取強(qiáng)制執(zhí)行措施,是不符合法定程序的;其二,稅務(wù)機(jī)關(guān)對罰款采取強(qiáng)制執(zhí)行措施不合法。
根據(jù)《稅收征管法》第88條第3款規(guī)定:“當(dāng)事人對稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定逾期不申請行政復(fù)議也不向人民法院起訴、又不履行的,作出處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取本法第40條規(guī)定的強(qiáng)制執(zhí)行措施?!?而該服裝廠在法定的期限內(nèi)申請了行政復(fù)議,稅務(wù)機(jī)關(guān)就不能對罰款采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。
7、案情:某企業(yè)財務(wù)人員1995年7月采取虛假的納稅申報手段少繳營業(yè)稅5萬元。
2001年6月,稅務(wù)人員在檢查中發(fā)現(xiàn)了這一問題,要求追征這筆稅款。
該企業(yè)財務(wù)人員認(rèn)為時間已過3年,超過了稅務(wù)機(jī)關(guān)的追征期,不應(yīng)再繳納這筆稅款。
問:稅務(wù)機(jī)關(guān)是否可以追征這筆稅款?為什么?
答:稅務(wù)機(jī)關(guān)可以追征這筆稅款。
《稅收征管法》第52條規(guī)定,對偷稅、抗稅、騙稅的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以無限期追征其未繳或者少繳的稅款、滯納金或者所騙取的稅款。
從案情可以看出,該企業(yè)少繳稅款并非是計算失誤,而是違反稅法,采取虛假納稅申報,其行為在性質(zhì)上已構(gòu)成偷稅。
因此,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以無限期追征。
8、案情:2001年6月23日某地方稅務(wù)局接到群眾電話舉報:某私營企業(yè),已中途終止與某公司的《承包協(xié)議》,銀行帳號也已注銷,準(zhǔn)備于近日轉(zhuǎn)移他縣。
該局立即派員對該企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查,核準(zhǔn)了上述事實,于是檢查人員對該企業(yè)當(dāng)月已實現(xiàn)的應(yīng)納稅額5263.13元,作出責(zé)令其提前到6月25日前繳納的決定。
問:該地方稅務(wù)局提前征收稅款的行為是否合法?為什么?
答:該地方稅務(wù)局提前征收稅款的行為合法。
根據(jù)《稅收征管法》第38條規(guī)定:“稅務(wù)機(jī)關(guān)有根據(jù)認(rèn)為從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人有逃避納稅義務(wù)行為的,可以在規(guī)定的納稅期之前,責(zé)令限期繳納應(yīng)納稅款?!?,本案中,該私營企業(yè)已終止了承包協(xié)議,注銷了銀行帳號,并準(zhǔn)備于近日轉(zhuǎn)移他縣,卻未依法向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù),可以認(rèn)定為逃避納稅義務(wù)行為。
該局采取提前征收稅款的行為,是有法可依的。
企業(yè)應(yīng)按該地方稅務(wù)局作出的決定提前繳納應(yīng)納稅款。
9、案情:某政府機(jī)關(guān)按照稅法規(guī)定為個人所得稅扣繳義務(wù)人。
該機(jī)關(guān)認(rèn)為自己是國家機(jī)關(guān),因此,雖經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)多次通知,還是未按照稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的申報期限報送《代扣代繳稅款報告表》,被稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正并處以罰款1000元。
對此,該機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人非常不理解,認(rèn)為自己不是個人所得稅的納稅義務(wù)人,而是替稅務(wù)機(jī)關(guān)代扣稅款,只要稅款沒有少扣,晚幾天申報不應(yīng)受到處罰。
問:稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定是否正確?為什么?
答:稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定是正確的。
《稅收征管法》第25條規(guī)定:“扣繳義務(wù)人必須依照法律、行政法規(guī)或稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的申報期限、申報內(nèi)容如實報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表以及稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實際需要要求扣繳義務(wù)人報送的其他有關(guān)資料?!币虼?,該機(jī)關(guān)作為扣繳義務(wù)人與納稅人一樣,也應(yīng)按照規(guī)定期限進(jìn)行申報。
根據(jù)《稅收征管法》第62條:“……扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限向稅務(wù)機(jī)關(guān)報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表和有關(guān)資料的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,可以處以2000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可處以2000元以上10,000元以下的罰款?!币虼硕悇?wù)機(jī)關(guān)作出的處罰是正確的。
10、案情:某集體工業(yè)企業(yè),主營機(jī)器配件加工業(yè)務(wù),由于經(jīng)營不善,在停止其主營業(yè)務(wù)時,把所承租的樓房轉(zhuǎn)租給某企業(yè)經(jīng)營,將收取的租金收入掛在往來科目,未結(jié)轉(zhuǎn)收入及申報繳納有關(guān)稅費(fèi)。
條例貫徹落實情況報告篇十
xx-xx縣紀(jì)委:
繼2月24日懷遠(yuǎn)縣第十一屆紀(jì)律檢查委員會第六次全體工作會議之后,古城鄉(xiāng)2月25日召開鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會議學(xué)習(xí)貫徹落實會議精神,并于2月26日組織鄉(xiāng)村干部及鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了會議精神,總結(jié)回顧了2017年鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作,安排部署了2011年工作,現(xiàn)將貫徹落實情況匯報如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,科學(xué)落實
我們組織傳達(dá)學(xué)習(xí)了懷遠(yuǎn)縣紀(jì)委十一屆六次全會精神,深刻領(lǐng)會精神實質(zhì),掌握黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作的新的理論方向和新的要求,認(rèn)真貫徹落實反腐敗領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,真正做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作和其它業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來,同部署、同落實、同檢查、同考核,研究制定了《鄉(xiāng)2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作安排意見》。
二、強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)
導(dǎo)干部進(jìn)機(jī)關(guān),到學(xué)校、到農(nóng)村講廉政黨課不得少于2次。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),改造干部隊伍的世界觀、人生觀和價值觀,增強(qiáng)政治意識,服務(wù)意識,大局觀念,解決干部工作效率低,誠信意識不強(qiáng)和行政不作為、少作為、亂作為現(xiàn)象,真正樹立起廉潔、誠信、勤儉、奉獻(xiàn)的健康思想,自覺堅持黨風(fēng)廉政責(zé)任制。
三、建立健全廉政制度,規(guī)范從政行為
我們要建立和完善鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭按照中紀(jì)委提出的“四大紀(jì)律、八項要求”,嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》、黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律,隨時隨地同黨中央保持高度一致,不陽奉陰違,各行其是;堅持民主集中制,不獨斷專行,軟弱放任;依法行使權(quán)力,不玩忽職守,要廉潔奉公,不接納任何影響公正執(zhí)行的利益;管好配偶、子女和身邊工作人員,公道正派,不任人為親,徇私舞弊;艱苦奮斗,不奢侈浪費(fèi),貪圖享受;務(wù)實為民,不弄虛作假,與民爭利。明確政策規(guī)定,充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用,大力實施陽光政務(wù),全面推行黨務(wù)、政務(wù)公開,村務(wù)公開,廣泛接受群眾的監(jiān)督,特別是農(nóng)民群眾最為熟悉的計劃生育、農(nóng)村低保、退耕還林、良種補(bǔ)貼、征地拆遷等涉及群眾直接利益的政策都進(jìn)行了公示。
四、加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè),服務(wù)大局
的突出問題及時糾正;加強(qiáng)安全生產(chǎn)、退耕還林工作和行政效能監(jiān)察,認(rèn)真召開民主生活會,深入開展批評和自我批評,堅決糾正思想不進(jìn)取、工作不落實、政策不執(zhí)行、心態(tài)不正常、思想作風(fēng)不端正、原則性不堅定、自律不嚴(yán)格、紀(jì)律不遵守、群眾利益不關(guān)心的嚴(yán)重問題,進(jìn)一步規(guī)范廣大黨員干部的執(zhí)法行為和服務(wù)行為,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的`作風(fēng)建設(shè),實現(xiàn)黨風(fēng)、政風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。
五、加大信訪違紀(jì)查處力度
按照縣紀(jì)委的要求,認(rèn)真開展廉政巡查試點,加大信訪違紀(jì)違法查處力度,隨時保持案件查辦的高壓態(tài)勢,維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性,純潔黨員干部隊伍,進(jìn)一步加強(qiáng)信訪舉報工作,倡導(dǎo)實名舉報,實行實名信訪舉報回復(fù)制度,認(rèn)真排查信訪線索,保證信訪舉報事項件件落實,妥善處理和解決群體上訪、重復(fù)上訪的問題,建立健全信訪接待、登記、辦理等制度,實行領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日,落實責(zé)任,及時解決群眾反映的熱點、難點、焦點問題,把矛盾解決在基層,消滅在萌芽狀態(tài)。
我們將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會、和中紀(jì)委、省、市及縣紀(jì)委十一屆六次全會精神認(rèn)真落實《古城鄉(xiāng)2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃》并深入貫徹學(xué)習(xí)全會《報告》精神,在、縣政府和縣紀(jì)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,高舉鄧小平理論的偉大旗幟,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,履職盡責(zé),以改革創(chuàng)新的精神開展好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
中共鄉(xiāng)委員會 鄉(xiāng)人民政府 20011年3月1日
___________部:
根據(jù)xx-x[20xx]xx號《關(guān)于xx-xx的通知》精神,各單位堅定不移地貫徹落“xx-xx發(fā)展戰(zhàn)略”(以下簡稱“xx-x”戰(zhàn)略),為xx-xxx-x保駕護(hù)航。xx-xx公司收到文件后,黨委領(lǐng)導(dǎo)高度重視,結(jié)合公司實際情況,發(fā)揮各級黨組織政治優(yōu)勢,在全公司范圍內(nèi)迅速掀起了學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹“xx-x發(fā)展戰(zhàn)略”的高-潮,通過集中學(xué)習(xí)和宣貫,全公司員工進(jìn)一步加深了對xx-xx產(chǎn)業(yè)的理解和認(rèn)識,更加堅定了對xx-xx產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心和決心?,F(xiàn)將主要情況匯報如下:
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條例貫徹落實情況報告篇十一
根據(jù)攀枝花市人大會教科文衛(wèi)工作委員會的安排,現(xiàn)就我縣貫徹落實《全民健身條例》工作情況簡要匯報如下:
2017年,國務(wù)院《全民健身條例》頒布實施后,我們把貫徹落實《條例》作為一項重要工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實關(guān)鍵措施,扎實推進(jìn)基層公共體育設(shè)施建設(shè),廣泛開展全民健身活動。同時,根據(jù)省、市體育部門的要求,積極主動地推動政府履行職責(zé),縣體育部門與縣級各有關(guān)部門各司其職,分工合作,形成了貫徹落實條例的整體合力,城鄉(xiāng)一體的體育公共服務(wù)體系初見端倪,全民健身活動取得長足發(fā)展。
一、加大投入,基層公共體育設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn)
城區(qū)、農(nóng)村體育設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展,體育場地設(shè)施建設(shè)逐步發(fā)展成為城鄉(xiāng)一體化、惠及民眾的惠民工程。
在城北新區(qū),已建成場地占地面積57000平方米的國家皮劃艇激流回旋訓(xùn)練基地,建筑面積8000多平方米的米易恒溫游泳館,8294平方米籃、排、網(wǎng)球中心,28150平方米田徑運(yùn)動場。2017年投資50萬元,在丙谷鎮(zhèn)建成攀枝花市第一個農(nóng)村集鎮(zhèn)體育健身中心,在全縣安裝農(nóng)民體育健身工程器材38個點,及時撥付農(nóng)民體育健身工程修建資金76萬元。在草場鄉(xiāng)、撒蓮鎮(zhèn)、攀蓮鎮(zhèn)、白馬鎮(zhèn)等四個新農(nóng)村示范片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分農(nóng)家樂安裝了7套健身路徑。到2017年底,建成全民健身路徑達(dá)21條,安裝農(nóng)民體育健身工程100個點,實現(xiàn)了每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個行政村均有“農(nóng)民體育健身工程”的目標(biāo)。全縣體育場地總面積達(dá)24.9萬平方米,人均1.15平方米。今年,我縣利用承辦攀枝花市六運(yùn)會的機(jī)會,投資2000多萬元,對米易縣田徑運(yùn)動場進(jìn)行了改造,新建了東西看臺及燈光照明、看臺坐凳等設(shè)施,為開展全民健身活動提供了更加舒適優(yōu)美的環(huán)境和場所。
二、城鄉(xiāng)聯(lián)動,全民健身活動廣泛開展
、縣政府大力發(fā)展群眾性社會體育事業(yè),每年均組織開展元旦、全民健身日、國慶、春節(jié)等時間節(jié)點為主的全縣性體育比賽、健身活動,還積極倡導(dǎo)社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展群眾性體育活動,城鎮(zhèn)、社區(qū)、鄉(xiāng)村體育活動協(xié)調(diào)發(fā)展。
步成為促進(jìn)人們?nèi)姘l(fā)展、提高生活質(zhì)量的重要手段,成為科學(xué)文明生活方式的重要內(nèi)容,呈現(xiàn)出經(jīng)?;?、大眾化、形式新、層面寬的新局面。目前,有全國億萬農(nóng)民健身活動先進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))1個,省級億萬農(nóng)民健身活動先進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))4個,全民健身知識技能輔導(dǎo)站1個。
三、建立機(jī)制,保障全民健身活動蓬勃開展
、縣政府在認(rèn)真貫徹落實《全民健身條例》的同時,把國家體育總局、文化部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的功能進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村體育工作的意見》(體群字[2017]128號)有關(guān)內(nèi)容融入農(nóng)村文化服務(wù)中,把基層文化服務(wù)機(jī)構(gòu)開展全民健身職能上升為政府規(guī)章。辦、縣政府辦于2017年頒發(fā)了《米易縣農(nóng)村及社區(qū)公共服務(wù)站點運(yùn)行管理辦法》,從組織保障、資源保障、經(jīng)費(fèi)保障、技術(shù)保障諸多方面提出了相應(yīng)要求,將組織輔導(dǎo)群眾開展健身活動納入了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村年度目標(biāo)任務(wù)考核范疇,強(qiáng)化目標(biāo)管理,落實目標(biāo)責(zé)任,推動全民健身活動向各類人群和城鄉(xiāng)社區(qū)覆蓋延伸,為全民健身活動的健康發(fā)展提供了政策保障。
四、公共體育場地對外開放力度不斷加大
近年來,我縣在、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市體育局及市級有關(guān)部門的關(guān)心和支持下,認(rèn)真貫徹落實《全民健身條例》和《全民健身計劃》,為讓廣大群眾充分享受到米易發(fā)展的成果,我縣所有體育場館設(shè)施均全部面向社會開放。對開放需要一定成本的恒溫游泳館在全民健身日期間實行了免費(fèi)開放。米易縣田徑運(yùn)動場、米易縣燈光籃球場、排羽球場開放與周邊學(xué)校的使用建立了聯(lián)動機(jī)制,免費(fèi)提供場地給米易中學(xué)、草場中學(xué)學(xué)校開展體育教學(xué)、課外活動,舉辦專項培訓(xùn)班、校運(yùn)會等使用。
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條例貫徹落實情況報告篇十二
意識形態(tài)是一個哲學(xué)詞匯,指的是一系列思想。它也可以理解為對事物的理解和認(rèn)知。這是對事物的感官思考。它是思想、觀點、概念、思想、價值觀和其他元素的總和。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
黨的群眾路線教育實踐活動開展以來,我嚴(yán)格按照廠黨委的安排部署,從活動一開始就注意認(rèn)真的把自己擺進(jìn)去,積極投入到活動中。在深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上,通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)點、互相幫,對自己長期以來存在的問題,特別是“四風(fēng)”方面的問題,認(rèn)真仔細(xì)進(jìn)行了查擺。對查找出來的突出問題,緊緊聯(lián)系自己思想、工作和生活實際,深入剖析問題的實質(zhì)、根源和危害,提出努力方向和改進(jìn)措施。
一是堅定理想信念,自覺遵守黨的政治紀(jì)律。自從參加工作以來,無論工作如何變動、崗位有何變化,都始終堅定共產(chǎn)主義理想,自覺從點滴做起,加強(qiáng)黨性鍛煉,保持堅定的政治信念和純潔的思想道德,對中國特色社會主義理論、道路和制度充滿信心。無論在哪個崗位上,都認(rèn)真貫徹落實黨的路線、方針、政策,認(rèn)真貫徹落實廠黨委的各項決策部署,在政治原則、政治立場、政治觀念和路線方針政策上,同黨中央保持高度一致。自覺做到不踩“紅線”、不闖“禁區(qū)”,講政治、守規(guī)矩,使言行始終在政策紀(jì)律的約束之中。在日常工作中,能夠自覺遵守黨的方針政策,把維護(hù)黨的政治紀(jì)律擺在首位,把講政治、舉旗幟落到實處。
問題想,在解決問題中主動自覺運(yùn)用所學(xué)知識。牢固樹立黨章意識,自覺遵守和模范踐行黨的各項紀(jì)律要求,認(rèn)真執(zhí)行下級服從上級、個人服從組織和民主集中制原則。沒有發(fā)表過與黨的路線、方針、政策和主義相反的言論,也沒有制造和傳播過政治謠言,更沒有與組織決策相違背的行為,時時處處注重維護(hù)黨的形象和威望。
認(rèn)真落實“八項規(guī)定”,切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。工作中,自知任務(wù)重、責(zé)任大,工作必須特別用心、特別努力。雖然工作有困難,但因為有領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo),我堅持結(jié)合自身實際,積極學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗,認(rèn)真研究探索我廠工會管理的路子和方法,克服了工作中的一些困難和問題,有效推動了我廠工會工作的開展。工作中,堅持常到車間現(xiàn)場。到基層一線時,一律在食堂吃工作餐,決不能給基層增加麻煩。并在車輛管理、節(jié)約、安全等方面嚴(yán)格要求,著力在內(nèi)部樹立了一種良好風(fēng)氣。
由于自身經(jīng)歷和受黨的教育多年,在思想和行為上對“四風(fēng)”是厭惡的。但是,嚴(yán)格對照上級要求和廣大群眾的期盼,也知道自身還有較大差距。
(一)在形式主義方面。一是學(xué)風(fēng)不夠端正。過多忙于日常事務(wù),對政治理論和業(yè)務(wù)知識,滿足于一般性了解,缺乏深入研究,對中國特色社會主義理論學(xué)習(xí)不主動、不系統(tǒng),聯(lián)系實際深入思考不夠;感興趣的學(xué)得多,不感興趣的一掃而過,在解決全局性、疑難性問題上思考不深、辦法不多,在指導(dǎo)實際工作中力度不大。二是實際工作中,參與了一些活動和接待,有時覺得講形式也很重要,也做了一些講形式的事,認(rèn)識還不夠到位。三是調(diào)研不夠深入。梳理自己的工作時間,在辦公室多于在基層一線。到基層現(xiàn)場,有時是走馬觀花,花費(fèi)了時間和精力,對真實情況了解不夠全面深入。四是抓落實不夠到位。安排部署工作,因地制宜采取多種方式推動工作的辦法還不夠。主動謀劃開展工作的力度不夠,還有怕越位、怕攬責(zé)任的思想,有等靠思想,影響了工作效率。
(二)在官僚主義方面。一是宗旨意識不夠強(qiáng)。雖然按要求開展了直接聯(lián)系和服務(wù)群眾活動,但去基層與群眾聯(lián)系交流的次數(shù)還是偏少,對群眾的所思、所盼、所想了解的不夠充分。二是在推進(jìn)工作過程中,按要求講程序的多,注重研究、靈活把握處理問題還不夠到位。在組織一些活動時,習(xí)慣按老套路辦事,有時會急躁心理。三是壓任務(wù)多、提要求多、談心交流少,以及批評教育多、表揚(yáng)鼓勵少。
(三)在享樂主義方面。一是多年來自己感覺在盡心竭力的工作,但在主觀上有求穩(wěn)的心態(tài),缺乏工作激情,進(jìn)取心還不夠。二是在工作過程中,存有好事快辦,遇到矛盾會有礙于情面、心存顧慮的思想。三是對一些棘手的問題,有時會有依靠領(lǐng)導(dǎo)指示的心理和“等一等、緩一緩”的思想,為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策、提供意見和建議、積極推動問題解決做得還不夠。四是社會交往雖然不多,但偶爾也會參加迎來送往,防微杜漸做的還不夠。
(四)在奢靡之風(fēng)方面。勤儉節(jié)約的意識還不夠牢。在日常辦公的過程中,有時過度追求效果,對筆墨紙張有浪費(fèi)現(xiàn)象。自己雖然一直堅守平淡是真的生活準(zhǔn)則,對社會上的一些不良風(fēng)氣也有看法,但挺身抵制做的不夠,偶爾也參加公款吃請活動。
通過學(xué)習(xí)和查擺問題,自己深刻感受到這次群眾路線教育實踐活動的必要性和重要性,深刻感受到以前很多想法和做法的危害性,根據(jù)活動要求,結(jié)合自己工作、思想實際進(jìn)行深入剖析,產(chǎn)生這些問題的根源主要有:
(一)理論學(xué)習(xí)還不夠深入,學(xué)用結(jié)合上還不夠到位。在主觀上存在“學(xué)習(xí)是把軟尺子,工作才是硬指標(biāo)”的懶惰思想,認(rèn)為已有的經(jīng)驗足以做好日常工作。雖然平時也能夠積極參加各類學(xué)習(xí)活動,但仍存在主動學(xué)習(xí)少、深入研究少的問題。二是放松了對中國特色社會主義理論系統(tǒng)的學(xué)習(xí),沒有完全把改造自己的主觀世界和樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀結(jié)合起來。三是所學(xué)知識與實踐結(jié)合不夠緊密,在運(yùn)用理論指導(dǎo)實踐、促進(jìn)工作上還存在一定的差距。
(二)創(chuàng)造性開展工作銳氣不足,進(jìn)取精神有所松懈。因為思想上有求穩(wěn)的意識,積極進(jìn)取精神不足。工作中一怕越位,對工會工作自主決策少,主動承擔(dān)方面做的不夠,在一定程度上影響了工作效率。二是怕出現(xiàn)失誤,處理事務(wù)謹(jǐn)慎有余,追求穩(wěn)妥。
(三)宗旨意識有所淡化,工作作風(fēng)還有待改進(jìn)。全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念不夠強(qiáng),工作中直接與群眾打交道少了,不知不覺會與群眾感情疏遠(yuǎn)的問題,為群眾服務(wù)做的還不夠。在日常工作中,忙于日常事務(wù)多,踏實搞調(diào)研少,在協(xié)調(diào)、解決遇到的問題時,多憑著老經(jīng)驗、老做法,“接地氣”還不夠。
(四)廉潔自律的警惕性有所放松,對奢靡之風(fēng)的危害認(rèn)識還不夠深刻。雖然能夠始終警醒自己自覺尊重黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定,盡量減少應(yīng)酬,也從沒有為自己和他人謀取私利。但對社會上享樂思想、人情往來的抵制意識有所減弱,沒有從黨性原則的高度認(rèn)識腐朽奢靡生活方式的嚴(yán)重危害。
1、要進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),增強(qiáng)理論功底。提高自己的政治敏銳性和政治鑒別力,樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價值觀,要以解決思想和工作中存在的實際問題為出發(fā)點,以改進(jìn)自己的工作作風(fēng)和工作方式、提高工作成效為落腳點,特別要在理論聯(lián)系實際、指導(dǎo)實踐上下真功夫,不斷提高理論學(xué)習(xí)的效果,實現(xiàn)理論與實踐相統(tǒng)一。
2、要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),增強(qiáng)宗旨意識,樹立無私奉獻(xiàn)和艱苦奮斗的精神。共產(chǎn)黨員應(yīng)該把維護(hù)和實踐人民的利益放在首位。要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,樹立為黨為人民無私奉獻(xiàn)的精神,把個人的追求融入黨的事業(yè)之中,堅持黨的事業(yè)第一、人民的利益第一;要保持思想道德的純潔性,正確對待權(quán)力、金錢、名利,在生活上艱苦樸素,勤儉節(jié)約,不奢侈浪費(fèi),不追求享受;在工作作風(fēng)上,要深入實際,聯(lián)系群眾,傾聽群眾意見,想群眾之所想,急群眾之所急,忙群眾之所需,同群眾建立起水乳交融的關(guān)系;要努力做到善于克服消極思維、模糊認(rèn)識所造成的各種束縛,破除急躁情緒,迎難而上,積極工作;善于從政治、全局的高度認(rèn)識事物,不斷完善和提高自己,腳踏實地的投入到工作中去,努力提高工作能力和服務(wù)水平。
3、要進(jìn)一步保持清正廉潔,增強(qiáng)拒腐防變能力。要有戰(zhàn)勝自我的膽識和魄力,抗得起誘惑,耐得住寂寞,經(jīng)得起考驗,做到自重、自警、自省、自勵,做到在拜金主義、享樂主義和極端個人主義的侵蝕面前一塵不染,一身正氣;要加強(qiáng)道德修養(yǎng),樹立正確的利益觀、榮辱觀、道德觀、人生觀,追求積極向上的生活情趣,帶頭弘揚(yáng)社會主義道德風(fēng)尚,堅決抵制歪風(fēng)邪氣,始終做到清正廉潔,自覺與各種腐敗現(xiàn)象做斗爭,帶頭樹立高度的責(zé)任感和敬業(yè)精神,盡心盡力把工作做好。
4、要進(jìn)一步務(wù)實創(chuàng)新,增強(qiáng)工作實效。要堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn),在科學(xué)理論的指導(dǎo)下,通過實現(xiàn)學(xué)習(xí)方式、工作理念、工作手段和工作機(jī)制創(chuàng)新,最終達(dá)到工作成效的不斷提高。要不斷總結(jié)和完善工作經(jīng)驗,提出新思路、新方案,拿出新舉措,開創(chuàng)工作新局面。始終圍繞我廠長遠(yuǎn)發(fā)展和中心工作,帶頭貫徹和落實上級黨政各項決策和部署,嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度,盡職盡責(zé)做好各項工作。
2020年,雁江區(qū)綜合行政執(zhí)法局始終把意識形態(tài)工作擺在重要議事日程,牢牢把握正確的政治方向,嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和宣傳紀(jì)律。認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、區(qū)委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署和要求,全局意識形態(tài)工作取得很大進(jìn)步,現(xiàn)將貫徹落實意識形態(tài)工作責(zé)任制情況報告如下。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保責(zé)任落實。
區(qū)綜合行政執(zhí)法局黨組堅持黨建統(tǒng)領(lǐng),圍繞黨管意識形態(tài)的原則,全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。局黨組書記作為第一責(zé)任人,旗幟鮮明的站在意識形態(tài)工作第一線,親自主抓。班子其他成員按照“一崗雙責(zé)”要求,對分管職責(zé)范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負(fù)直接責(zé)任。機(jī)關(guān)支部書記認(rèn)真抓好落實,層層傳導(dǎo)壓力,不折不扣地把意識形態(tài)工作落到實處。一是強(qiáng)化日常管理。局黨組把意識形態(tài)工作作為黨的建設(shè)重要內(nèi)容,把住重點關(guān)口,與業(yè)務(wù)工作和黨的建設(shè)工作緊密結(jié)合,同部署、同落實、同檢查、同考核。二是嚴(yán)格審核把關(guān)制度。凡需上報或在內(nèi)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表涉及意識形態(tài)工作的信息,均由局領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)后報送,確保發(fā)布的信息內(nèi)容始終堅持正確的政治方向。三是建立定期報告制度。牢牢把握意識形態(tài)主動權(quán),結(jié)合社會熱點問題和工作實際,分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域的形勢,結(jié)合黨建工作,建立意識形態(tài)責(zé)任落實情況定期報告制度。
(二)狠抓學(xué)習(xí)教育,深化理論武裝。
區(qū)綜合行政執(zhí)法局黨組堅持把黨的思想理論建設(shè)作為意識形態(tài)工作的根本任務(wù),筑牢黨員干部思想防線。高舉思想旗幟,用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,增強(qiáng)“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,牢牢把握正確的政治方向,進(jìn)一步保持政治清醒和政治定力,把強(qiáng)大的精神能量轉(zhuǎn)化為開拓進(jìn)取、攻堅克難的思路舉措和實際行動。一是抓好以黨組理論中心組為龍頭的干部理論學(xué)習(xí)。帶領(lǐng)全局黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述,深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)條例,堅持全面系統(tǒng)學(xué),及時跟進(jìn)學(xué),深入思考學(xué),聯(lián)系實際學(xué),切實在常學(xué)常新中加強(qiáng)理論修養(yǎng)。二是結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育制定機(jī)關(guān)支部學(xué)習(xí)方案。圍繞黨的中心工作,認(rèn)真籌劃、精心組織、嚴(yán)格落實,切實讓黨員干部在“學(xué)經(jīng)典”中不忘初心,在“學(xué)思想”中牢記使命,在知行合一中主動擔(dān)當(dāng)作為。三是開展意識形態(tài)工作專題教育活動。進(jìn)一步加深廣大黨員干部對意識形態(tài)工作極端重要性的認(rèn)識,增強(qiáng)做好這項工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感,有助提升意識形態(tài)工作能力和水平。四是強(qiáng)化“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“川報觀察”等學(xué)習(xí)軟件的推廣使用。拓展黨員教育新陣地,督促全局干部職工緊跟時代步伐。
(三)注重宣傳引導(dǎo),營造良好輿論環(huán)境。
堅持正確輿論導(dǎo)向,增強(qiáng)輿論引導(dǎo)的及時性、針對性和時效性。以弘揚(yáng)社會主義核心價值觀為主旋律進(jìn)行宣傳,把黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實處,嚴(yán)格規(guī)范黨員干部言論,自覺擔(dān)負(fù)起新形勢下宣傳思想工作的使命任務(wù),切實把黨員干部士氣鼓舞起來,精神振奮起來,確保主旋律和正能量在意識形態(tài)領(lǐng)域占有主導(dǎo)地位。一是牢牢掌控網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)。建立黨務(wù)政務(wù)公開制度,依托黨務(wù)、政務(wù)信息公開網(wǎng)、宣傳欄、qq工作交流群等形式,及時公開本單位重大決策、重要人事任免、財務(wù)執(zhí)行等相關(guān)信息。及時做好重要節(jié)點和敏感時期的輿論監(jiān)管;建立重大政策及項目的輿情風(fēng)險評估機(jī)制及時搜集、研判、處置可能引發(fā)群體性事件和社會動蕩的言論。二是在創(chuàng)新意識形態(tài)工作方法上下功夫。局黨組主動探索新的方法,把黨的理論、路線、方針和政策的宣傳教育與綜合行政執(zhí)法工作緊密結(jié)合起來,充分運(yùn)用個別談心、耐心疏導(dǎo)、平等交流、民主討論等方法,注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),使意識形態(tài)的傳教育工作做到入情入理、潛移默化。三是組織全體干部向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)黃文秀、周永開等先進(jìn)事跡,學(xué)習(xí)他們攻堅克難的實干精神、清正廉潔的高尚情操,對黨忠誠的政治品格,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部堅定理想信念,筑牢信仰之魂。
(四)強(qiáng)化責(zé)任考核,推動工作高效開展。
建立健全意識形態(tài)工作責(zé)任制的檢查考核制度,明確檢查考核的內(nèi)容、方法、程序,推動考核工作規(guī)范化、制度化和常態(tài)化。一是黨支部定期向黨組專題匯報意識形態(tài)工作,對意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的重要動向和問題,主動在黨員干部中進(jìn)行內(nèi)容通報。二是將意識形態(tài)工作作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會、黨員組織生活會、領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員述職報告和黨組書記履行黨建責(zé)任制情況的重要內(nèi)容;把意識形態(tài)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工年度考核的重要內(nèi)容。三是強(qiáng)化意識形態(tài)工作責(zé)任追究。嚴(yán)格追查問責(zé)是落實領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部意識形態(tài)工作責(zé)任的關(guān)鍵,落實“一崗雙責(zé)”,強(qiáng)化問責(zé)剛性和硬約束,對導(dǎo)致意識形態(tài)工作出現(xiàn)不良后果的,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
盡管我局意識形態(tài)工作的開展取得初步成效,但仍存在部分問題,需進(jìn)一步加強(qiáng)。
(一)對意識形態(tài)工作認(rèn)識有待進(jìn)一步加強(qiáng)。部分干部職工對意識形態(tài)工作的重要性認(rèn)識不足,沒有將意識形態(tài)工作擺上重要議事日程,存在“重業(yè)務(wù)輕思想工作”的傾向。
(二)意識形態(tài)干部隊伍能力不足。我局目前人員配備不齊,工作事務(wù)繁重,部分干部職工對意識形態(tài)工作認(rèn)識不足、理解不透、缺乏熱情。從事意識形態(tài)工作的干部理論功底有限,缺乏專業(yè)培訓(xùn),思想觀念相對滯后,難以達(dá)到新時期意識形態(tài)工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
(三)意識形態(tài)工作機(jī)制不夠健全。由于目前我局工作機(jī)制尚未完全理順,對意識形態(tài)工作缺乏深入研究和統(tǒng)一部署,缺乏有效抓手,工作常常處于被動應(yīng)付狀態(tài),意識形態(tài)工作顯得較為疲軟和被動。
今后我局將繼續(xù)扎實開展意識形態(tài)工作,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),教育引導(dǎo)全局職工深刻理解意識形態(tài)工作的重要性和極端性,營造正確的輿論導(dǎo)向,為我區(qū)綜合行政執(zhí)法奠定堅實的思想基礎(chǔ)。
?。ㄒ唬┏浞终J(rèn)識意識形態(tài)領(lǐng)域的嚴(yán)峻性和緊迫性。意識形態(tài)領(lǐng)域的工作是長期的,我們必須從講政治的高度,從確保國家長治久安出發(fā),進(jìn)一步認(rèn)清意識形態(tài)工作形勢,樹立堅強(qiáng)的政治意識、堅定的陣地意識、強(qiáng)烈的責(zé)任意識、牢固的大局意識,充分認(rèn)識意識形態(tài)工作的重要性、長期性和復(fù)雜性,增強(qiáng)政治責(zé)任感,牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想不動搖,自覺、主動地?fù)?dān)負(fù)起意識形態(tài)工作的政治責(zé)任。
(二)強(qiáng)化意識形態(tài)工作的主體責(zé)任。要牢固樹立抓黨的意識形態(tài)工作是本職、不抓是失職的理念,做到主動擔(dān)責(zé)盡責(zé),健全工作機(jī)制,嚴(yán)格制度執(zhí)行,推動意識形態(tài)工作責(zé)任落實到位,牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動權(quán)和落實黨管意識形態(tài)工作原則。認(rèn)真貫徹落實各級黨委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署和指示精神,堅決維護(hù)黨中央權(quán)威,自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。
(三)著力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。局黨組將按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正”的要求,專門研究安排思想理論好、綜合素質(zhì)高、具有豐富意識形態(tài)工作經(jīng)驗的干部負(fù)責(zé)全局的意識形態(tài)工作。班子成員要以上率下發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,切實加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對各種輿情的能力培養(yǎng),嚴(yán)格紀(jì)律約束,履行使命責(zé)任,把握工作底線,確保黨員干部對黨絕對忠誠,推進(jìn)全局各項工作沿著正確的政治方向前進(jìn)。
根據(jù)《區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況調(diào)研方案》文件要求,我緊緊圍繞黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治建設(shè)“八個方面”內(nèi)容,結(jié)合自身思想、學(xué)習(xí)和工作實際,自我檢查、深入剖析。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
自20xx年11月我任職城市管理行政執(zhí)法大隊大隊長以來,在區(qū)工委、區(qū)管委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在大隊班子成員的團(tuán)結(jié)協(xié)作和全體執(zhí)法人員的共同努力下,我?guī)ьI(lǐng)大隊“一班人”,履職盡責(zé),切實解決了城市管理方面的部分熱點難點問題,較好地完成了各項工作任務(wù)。2016年至今,我隊黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、綜治維穩(wěn)、法治建設(shè)、安全生產(chǎn)、文明創(chuàng)建、愛衛(wèi)、信訪工作先后榮獲洪江區(qū)先進(jìn)單位,并于2016年獲評區(qū)綜合績效考核先進(jìn)單位??偨Y(jié)任職以來的工作,自我評價,我做到了對黨忠誠、勤奮敬業(yè)、廉潔自律、想事干事。
1、對黨忠誠,堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
一是強(qiáng)化政治學(xué)習(xí),推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為平臺,把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神納入到“三會一課”中,公號“老秘帶你寫材料”整理,做到理論學(xué)習(xí)有制度、有計劃、有主題、有記錄。先后開展了以“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”、“中共中央八項規(guī)定”、“八個明確和十四個堅持”等一系列主題教育,采取黨課專題學(xué)習(xí)研討、支部集中學(xué)習(xí)、班子學(xué)習(xí)討論等方式,并邀請區(qū)紀(jì)工委駐派紀(jì)檢組組長謝智淵上課,反復(fù)學(xué)、扎實學(xué),確保將精神深刻領(lǐng)會,學(xué)以致用貫徹到學(xué)習(xí)和工作中,扎實推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化;二是全面學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大精神。黨的十九大召開后,我第一時間組織全隊學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的十九大精神,主動按照“弄懂、學(xué)通、做實”的要求,帶頭學(xué)、帶頭用。去年以來,我參加了洪江區(qū)工委組織的科級領(lǐng)導(dǎo)干部多輪集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),還在大隊支委、黨員大會組織了多次十九大專題學(xué)習(xí)會,通過持續(xù)學(xué)、認(rèn)真悟,進(jìn)一步對準(zhǔn)了十九大“航向標(biāo)”,夯實了全體黨員干部理想信念的“壓艙石”;三是增強(qiáng)業(yè)務(wù)水平,為民辦實事。按照中央和省委、市委、區(qū)工委作出的全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨、在全黨開展“兩學(xué)一做”、“不忘初心,牢記使命”主題教育活動等一系列決策部署,我在強(qiáng)化全隊政治理論學(xué)習(xí)的同時,充分利用“以案釋法”、“七五普法”等活動,有針對性地組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)城市管理方面的法律法規(guī),努力提高個人及全隊黨員干部學(xué)法用法的能力,確保在新常態(tài)下執(zhí)法人員熟練運(yùn)用創(chuàng)新思維和法治方式依法執(zhí)法、文明執(zhí)法。
2、勤奮敬業(yè),堅決貫徹落實黨中央、省委重大決策部署。
一是堅定“四個自信”不動搖。我始終對中國特色社會主義道路、理論、制度和文化充滿自信,堅信只有共產(chǎn)黨才能救中國、只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國;二是堅決落實中央重大決策部署和習(xí)近平總書記指示精神不動搖。堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”、堅決落實習(xí)近平對湖南工作提出的三個“著力”,積極防范化解重大風(fēng)險。按照區(qū)工委扶貧走訪要求,我于2018年前后走訪了大隊定點幫扶村楠木田村所有貧困戶;三是落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”不動搖。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,履行燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管安全生產(chǎn)工作職責(zé),每年帶隊開展安全檢查不少于10次。
3、廉潔自律,堅決嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。
一是狠抓作風(fēng)建設(shè),確保制度紀(jì)律過硬。堅決防止“七個有之”,切實做到“五個必須”。通過黨員自查、民主評議、支部教育、調(diào)查問卷等形式將紀(jì)律意識和規(guī)矩意識牢牢刻印在黨員干部心上,以過硬的紀(jì)律約束作為堅決維護(hù)黨中央權(quán)威的堅強(qiáng)政治保證;二是始終以黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。帶頭遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,帶頭落實中央八項規(guī)定和實施細(xì)則精神及省委實施辦法,堅決防止個人主義、自由主義問題滋生,不搞任何形式的小圈子。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,積極倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系,規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系。嚴(yán)格落實請示報告制度,個人重大事項如實向組織進(jìn)行匯報。旗幟鮮明反對“四風(fēng)”,以“作風(fēng)建設(shè)年”活動為主線,深入開展“糾‘四風(fēng)’、公號“老秘帶你寫材料”整理,治陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項整治。注重家庭家教家風(fēng),嚴(yán)格管好家人和親屬,從嚴(yán)要求身邊工作人員,堅決不允許以我的名義辦私事、謀私利。帶頭弘揚(yáng)積極健康的黨內(nèi)政治文化,堅決抵制和反對各種腐朽、庸俗文化的侵蝕,筑牢防腐拒變思想防線;三是敢于對破壞政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等問題進(jìn)行嚴(yán)肅查處。加強(qiáng)自身修養(yǎng),不斷錘煉黨性,強(qiáng)化黨的意識和紀(jì)律規(guī)矩意識,敢于同違背黨的理論和路線方針政策的錯誤言行作堅決斗爭。先后對大隊兩名同志違規(guī)使用公車、兩名同志執(zhí)法程序不當(dāng)進(jìn)行了查處,以零容忍的態(tài)度懲治違紀(jì)違法行為,確保廉潔從政。
4、想事干事,堅決從實際出發(fā)落實意識形態(tài)工作。
一是深入開展扶貧結(jié)對和在職黨員進(jìn)社區(qū)活動。全隊43名職工結(jié)對幫扶49戶貧困戶,做到精準(zhǔn)扶貧。全隊25名在職黨員積極參加所在社區(qū)組織的各項志愿服務(wù)活動,樹立了城管良好形象;二是加強(qiáng)工作信息報道。先后在洪福洪江、懷化新聞網(wǎng)、紅網(wǎng)等新聞媒介發(fā)稿100余篇,重點宣傳我隊在黨建、扶貧攻堅、市容專項整治等重點工作成效,讓群眾更加了解我們的工作,進(jìn)一步提升執(zhí)法公信力和群眾對城管工作的信任度;三是做好輿情工作。截至目前,已妥善處理和回復(fù)信訪交辦件、投訴件和人大、政協(xié)辦理件共50余件。同時制定完善執(zhí)法過程中應(yīng)急處理方案,創(chuàng)建洪江區(qū)城管工作群,切實做到城區(qū)內(nèi)管理情況第一時間知曉,服務(wù)和處理第一時間到位,執(zhí)法效果和執(zhí)法方式得到明顯提升;四是全力服務(wù)區(qū)重點項目建設(shè)。先后協(xié)助城南棚戶區(qū)改造,嵩云山嵩云路提質(zhì)改造等重點項目開展征拆工作;配合區(qū)河長辦開展沅巫兩水岸位于金牛大酒店對面河岸坡養(yǎng)雞棚屋、進(jìn)行查處,對沅江沿線蔣家灣、下瓦廠、竹瓦溪、大溪口,巫水沿線紡織廠宿舍、創(chuàng)業(yè)路等路段偷倒亂倒建筑垃圾及“兩違”建設(shè)進(jìn)行了集中清理整治;五是民生政策全面落實。共施劃人行道摩托車停車位1500余個,城區(qū)人行道摩托車亂停亂放現(xiàn)象逐年改善;六是眾志成城抗洪救災(zāi)。在20xx年“6·29”洪災(zāi)中,全隊干部職工連續(xù)3天3夜奮戰(zhàn)在抗洪一線,并全員參與塘坨市場的災(zāi)后清理工作。
1.維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)方面。對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質(zhì)、精髓要義的理解認(rèn)識上還不深刻透徹,有時認(rèn)為提高政治能力對黨的高級干部更有現(xiàn)實針對性,自己身處科級層面主要是按區(qū)工委、區(qū)管委要求抓城市管理的具體工作和遵守黨規(guī)政紀(jì),沒有從實現(xiàn)偉大夢想、進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)的高度,來深刻理解和領(lǐng)會政治建設(shè)的極端重要性,經(jīng)常對照黨章自我反省做得不夠。公號“老秘帶你寫材料”整理,日常請示匯報以作匯報為主,思想?yún)R報主動性不夠,內(nèi)容上也欠深刻具體,有以點代面、避重就輕、報喜藏憂的情況。
2.堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面。一是工作措施不力。會上講得多、學(xué)的多,會下跟蹤監(jiān)管檢查少。有時為了照顧干部情緒,抹不開面子,僅停留于口頭提醒,“雷聲不大、雨也不下”,沒有達(dá)到當(dāng)頭棒喝、觸及靈魂的效果;二是有關(guān)規(guī)定執(zhí)行不夠嚴(yán)格。一些時候由于工作緊急,沒有嚴(yán)格執(zhí)行落實請示報告制度,對于個人重大事項的變動疏于及時請示報告。
3.貫徹落實黨的十九大精神和中央、省委重大決策部署和市委有關(guān)要求方面。一是對黨中央決策部署和上級黨委決議決定,沒有完全結(jié)合城市管理工作實際去思考謀劃,存在一些向上看看政策形勢、橫向看看其他地方做法、等上頭拿主意的“怕”“看”“等”現(xiàn)象,大膽探索的方式方法比較少,有時產(chǎn)生的新想法只是停留在心動而無行動的狀態(tài),致使工作有時創(chuàng)新少、亮點少;二是有時對社會上一些不良思潮堅決斗爭不夠,對少數(shù)干部的不當(dāng)言論嚴(yán)厲批評和嚴(yán)肅教育不夠,還存在重行政職能、輕黨建的現(xiàn)象。
4.堅持以人民為中心的發(fā)展思想和樹立正確政績觀方面。沒有此方面問題。
5.認(rèn)真執(zhí)行民主集中制方面。堅持班子會末位發(fā)言制度,但有時因為議題多、趕時間,對一些內(nèi)容簡單的議題,沒有充分討論。與干部談心交心時,談工作較多,談思想比較少,對干部思想動態(tài)把握不夠全面準(zhǔn)確。
6.樹立正確用人導(dǎo)向方面。沒有此方面問題。
7.貫徹落實中央八項規(guī)定實施細(xì)則精神和省委、市委實施辦法,整治“四風(fēng)”方面。堅持“零容忍”懲治腐敗,但在動真碰硬上還不能完全抓住關(guān)鍵崗位和重點領(lǐng)域,信心和決心不足。對于一些輕微違規(guī)違紀(jì)問題,還沒有真正動真碰硬,存在好人主義思想。有時認(rèn)為一線執(zhí)法人員不容易,懲處之劍高舉輕放,“一案雙查”和責(zé)任追究不夠。對《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》的學(xué)習(xí)和宣傳還不夠到位,工作中習(xí)慣于憑經(jīng)驗辦事。
8.嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”方面。在執(zhí)行黨的紀(jì)律的過程中,重制度建設(shè),輕監(jiān)督執(zhí)行,沒有很好地堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨這一要求??傆X得身在基層,腐敗離我們很遙遠(yuǎn),沒有真正做到警鐘長鳴、讓紀(jì)律制度成為硬性約束,對干部作風(fēng)紀(jì)律等情況,口頭強(qiáng)調(diào)的比較多,監(jiān)督檢查還不夠,力度也不夠大,缺乏一抓到底的韌勁。
1、理論學(xué)習(xí)還不夠深入。日常工作中還存在重工作、輕學(xué)習(xí)的思想,認(rèn)為自己理論豐富,足夠勝任需要,對新理論、新要求、新政策學(xué)習(xí)不夠,鉆研的不深、不透,特別是對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,缺乏深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)研究。抓理論學(xué)習(xí)沒有像抓行政工作這么主動,沒有妥善處理好工學(xué)矛盾。在學(xué)習(xí)形式上,主要以個人自學(xué)為主,集體學(xué)習(xí)的次數(shù)不多;在學(xué)習(xí)內(nèi)容上,對中央和省、市、區(qū)有明確要求的和與工作緊密相關(guān)的內(nèi)容學(xué)得多一些,原原本本讀原著、學(xué)經(jīng)典不多;在成果運(yùn)用上,講的多,寫的多,結(jié)合學(xué)習(xí)思考深入基層解決具體問題還不夠。
2、理想信念還不夠堅定。面對社會一些不良現(xiàn)象,有時候自己也會感到困惑和不解,對是否該繼續(xù)堅持自己一貫的共產(chǎn)黨人人生觀、價值觀、世界觀有時感到迷茫。捫心自問,為什么會出現(xiàn)這種情況,主要還是理想信念不夠堅定,在名利和進(jìn)退間放松了對自身建設(shè)的要求,在比較和計較中淡化了理想信念、公仆情懷、群眾觀念。當(dāng)面對繁重工作壓力和突發(fā)事件考驗時,有時明顯出現(xiàn)煩躁情緒,總想推脫,導(dǎo)致工作動力不足、精神狀態(tài)不佳,其根本原因就在于理想信念不夠堅定、自覺、清醒。
3、黨性修養(yǎng)還不夠深刻。這些年來,真正用共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性、純潔性來要求自己、塑造自己、錘煉自己、磨礪自己做得還不夠,考慮到城市管理工作的繁雜性,存在以執(zhí)法工作代替政治和黨性鍛煉的現(xiàn)象。受功利思想影響,參加黨內(nèi)組織生活時還存在“逢人且說三分話、未可全拋一片心”的老觀念,對上級放禮炮、對同級放啞炮、對自己放空炮的情況還沒有杜絕,總怕因此傷了和氣、壞了面子、影響了團(tuán)結(jié)。
4、宗旨意識還不夠牢固。近年來,隨著社會思想多元、多樣、多變,為人民服務(wù)的宗旨意識有所淡化,未能在思想上緊密關(guān)心群眾,感情上緊密貼近群眾,工作上緊密聯(lián)系群眾,行動上緊密照顧群眾。對于關(guān)系群眾切身利益的事情,缺乏急群眾之所急、想群眾之所想、解群眾之所需的民本思想,沒有從小事做起,從具體事情抓起,主動解決好涉及群眾利益的突出問題,以至于宗旨意識出現(xiàn)了情況。
5、紀(jì)律觀念還不夠嚴(yán)格。隨著年齡和黨齡的增長,認(rèn)為自己作為一名老黨員,能夠時刻保持對黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律的敬畏,自認(rèn)為嚴(yán)格遵守、不越紅線,就是一名合格的共產(chǎn)黨員了,對自身建設(shè)、自身要求有所放松,沒有嚴(yán)格按照“四講四有”的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己,忽視了自我約束、自我監(jiān)督和自我提高。
1、強(qiáng)化理論武裝,堅定理想信念。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,不斷堅定理想信念,踐行宗旨意識,增強(qiáng)黨性觀念,提高政治素養(yǎng),進(jìn)一步牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“四個服從”。牢牢守護(hù)絕對忠誠這條生命線,堅決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持把理論學(xué)習(xí)與城市管理結(jié)合起來,真正把新思想、新觀點、新論斷、新要求體現(xiàn)在執(zhí)法工作中,自覺在大局下想問題、做工作。
2、提升政治能力,匯聚干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。一是認(rèn)真履行黨建第一責(zé)任人職責(zé)。強(qiáng)化“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任擔(dān)當(dāng),堅持將黨建工作與業(yè)務(wù)工作同安排、同檢查、同考核,重大問題親自過問、親自部署、親自督辦,不斷加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用;二是加強(qiáng)班子自身建設(shè)。認(rèn)真抓好大隊班子的思想政治工作,經(jīng)常性組織班子成員交心談心,將班子成員緊密地團(tuán)結(jié)在一起,成為引領(lǐng)推動城市管理各項工作全面發(fā)展的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心;三是帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工相結(jié)合,對于重大決策、大額資金使用等重大問題,自覺提交大隊班子會集體研究決定,在民主決策中切實做到“末位發(fā)言”,讓班子成員充分發(fā)表意見,決不搞個人說了算。
3、帶頭遵規(guī)守紀(jì),永葆清廉形象。帶頭貫徹落實中央八項規(guī)定和實施細(xì)則精神及省委實施辦法,時刻牢記“兩個務(wù)必”,堅持艱苦樸素、厲行節(jié)約、勤儉辦事,進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。嚴(yán)格落實個人有關(guān)事項報告制度,重大問題、重要事項按規(guī)定向組織請示報告。堅決防范團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派,對破壞政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的、不按照規(guī)矩程序辦事的行為堅決抵制、勇于斗爭。堅持嚴(yán)以律己,以身作則,帶頭管好自己,管好親屬和身邊的工作人員,要求別人做到的,自己首先做到;要求別人不做的,自己堅決不做。帶頭嚴(yán)格落實中央和省委、市委、區(qū)工委的系列廉政規(guī)定,切實履行“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,落實好主體責(zé)任。
4、勇于擔(dān)當(dāng)作為,錘煉從嚴(yán)從實的工作作風(fēng)。一是強(qiáng)化意識形態(tài)工作的主體責(zé)任。牢固樹立抓黨的意識形態(tài)工作是本質(zhì)、不抓是失職、抓不好是瀆職的理念,做到職責(zé)明責(zé)、守責(zé)履責(zé)、擔(dān)責(zé)盡責(zé),健全工作機(jī)制,嚴(yán)格制度執(zhí)行,推動意識形態(tài)工作責(zé)任落實到位,牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)。落實黨管意識形態(tài)工作原則,壯大積極健康主流思想文化,扎實抓好干部理論學(xué)習(xí),下半年集中學(xué)習(xí)不少于4次,重點將對意識形態(tài)工作相關(guān)內(nèi)容納入集中學(xué)習(xí),并加強(qiáng)對各類意識形態(tài)陣地的管理;二是強(qiáng)調(diào)文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。在執(zhí)法過程中遭受群眾不理解時要能忍,以自覺顧全大局,重實效、謀發(fā)展和全心全意為人民服務(wù)作為工作的出發(fā)點和落腳點,充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用。
近日,中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》(以下簡稱《條例》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行。
通知指出,國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”,是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢?!稐l例》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,貫徹黨章要求,對國有企業(yè)黨組織工作作出全面規(guī)范,是新時代加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)的基本遵循。
通知要求,各級黨委(黨組)要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度出發(fā),把國有企業(yè)黨的建設(shè)作為管黨治黨的重要任務(wù)抓緊抓好,采取有力措施,強(qiáng)化責(zé)任落實,推動《條例》落到實處、見到實效。要認(rèn)真抓好《條例》學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實,通過集中學(xué)習(xí)、專題研討等方式,使各級黨組織特別是國有企業(yè)黨組織和黨員、干部深入領(lǐng)會《條例》精神,全面掌握《條例》內(nèi)容,嚴(yán)格遵守和執(zhí)行《條例》規(guī)定。中央組織部要會同有關(guān)部門加強(qiáng)督促指導(dǎo),確?!稐l例》各項規(guī)定得到貫徹執(zhí)行。各地區(qū)各部門在執(zhí)行《條例》中的重要情況和建議,要及時報告黨中央。
《條例》全文如下。
中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)。
(2019年11月29日中共中央政治局會議審議批準(zhǔn)2019年12月30日中共中央發(fā)布)。
第一章總則。
第一條為了深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線,堅持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),提高國有企業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量,推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)法律,制定本條例。
第二條國有企業(yè)黨組織必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,突出政治功能,提升組織力,強(qiáng)化使命意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng),推動國有企業(yè)深化改革,完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力,為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本提供堅強(qiáng)政治和組織保證。
第三條國有企業(yè)黨組織工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)堅持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一,把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié);
(二)堅持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合,以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織工作成效;
(三)堅持黨管干部、黨管人才,培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍和人才隊伍;
(四)堅持抓基層打基礎(chǔ),突出黨支部建設(shè),增強(qiáng)基層黨組織生機(jī)活力;
(五)堅持全心全意依靠工人階級,體現(xiàn)企業(yè)職工群眾主人翁地位,鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)。
第二章組織設(shè)置。
第四條國有企業(yè)黨員人數(shù)100人以上的,設(shè)立黨的基層委員會(以下簡稱黨委)。黨員人數(shù)不足100人、確因工作需要的,經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn),也可以設(shè)立黨委。
黨員人數(shù)50人以上、100人以下的,設(shè)立黨的總支部委員會(以下簡稱黨總支)。黨員人數(shù)不足50人、確因工作需要的,經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn),也可以設(shè)立黨總支。
正式黨員3人以上的,成立黨支部。正式黨員7人以上的黨支部,設(shè)立支部委員會。
經(jīng)黨中央批準(zhǔn),中管企業(yè)一般設(shè)立黨組,中管金融企業(yè)設(shè)立黨組性質(zhì)黨委。
第五條國有企業(yè)黨委由黨員大會或者黨員代表大會選舉產(chǎn)生,每屆任期一般為5年。黨總支和支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生,每屆任期一般為3年。任期屆滿應(yīng)當(dāng)按期進(jìn)行換屆選舉。根據(jù)黨組織隸屬關(guān)系和干部管理權(quán)限,上級黨組織一般應(yīng)當(dāng)提前6個月提醒做好換屆準(zhǔn)備工作。
中央企業(yè)直屬企業(yè)(單位)黨組織換屆選舉工作,以中央企業(yè)黨委(黨組)為主指導(dǎo),審批程序按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定辦理。中央企業(yè)及其直屬企業(yè)(單位)召開黨員代表大會,可以為黨組織隸屬地方黨組織的下一級企業(yè)(單位)分配代表名額。
第六條國有企業(yè)黨委一般由5至9人組成,最多不超過11人,其中書記1人、副書記1至2人。設(shè)立常務(wù)委員會的,黨委常務(wù)委員會委員一般5至7人、最多不超過9人,黨委委員一般15至21人。黨委委員一般應(yīng)當(dāng)有3年以上黨齡,其中中央企業(yè)及其直屬企業(yè)(單位)、省屬國有企業(yè)的黨委委員應(yīng)當(dāng)有5年以上黨齡。
國有企業(yè)黨總支一般由5至7人組成,最多不超過9人;支部委員會由3至5人組成,一般不超過7人。正式黨員不足7人的黨支部,設(shè)1名書記,必要時可以設(shè)1名副書記。黨支部(黨總支)書記一般應(yīng)當(dāng)有1年以上黨齡。
第七條國有企業(yè)黨組織書記、副書記以及設(shè)立常務(wù)委員會的黨委常務(wù)委員會委員,一般由本級委員會全體會議選舉產(chǎn)生。選舉結(jié)果報上級黨組織批準(zhǔn)。
中央企業(yè)黨委(黨組)認(rèn)為有必要時,可以調(diào)動或者指派直屬企業(yè)(單位)黨組織負(fù)責(zé)人。
第八條國有企業(yè)黨委設(shè)立紀(jì)律檢查委員會或者紀(jì)律檢查委員,黨總支和支部委員會設(shè)立紀(jì)律檢查委員。
第九條國有企業(yè)在推進(jìn)混合所有制改革過程中,應(yīng)當(dāng)同步設(shè)置或者調(diào)整黨的組織,理順黨組織隸屬關(guān)系,同步選配好黨組織負(fù)責(zé)人和黨務(wù)工作人員,有效開展黨的工作。
第十條為執(zhí)行某項任務(wù)臨時組建的工程項目、研發(fā)團(tuán)隊等機(jī)構(gòu),黨員組織關(guān)系不轉(zhuǎn)接的,經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn),可以成立臨時黨組織。臨時黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由批準(zhǔn)其成立的黨組織指定。
第三章主要職責(zé)。
第十一條國有企業(yè)黨委(黨組)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,把方向、管大局、保落實,依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項。主要職責(zé)是:
(七)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)思想政治工作、精神文明建設(shè)、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)工會、共青團(tuán)、婦女組織等群團(tuán)組織。
第十二條國有企業(yè)黨支部(黨總支)以及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中設(shè)立的黨委圍繞生產(chǎn)經(jīng)營開展工作,發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。主要職責(zé)是:
(一)學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實黨的理論和路線方針政策,宣傳和執(zhí)行黨中央、上級黨組織和本組織的決議,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工群眾完成本單位各項任務(wù)。
(二)按照規(guī)定參與本單位重大問題的決策,支持本單位負(fù)責(zé)人開展工作。
(三)做好黨員教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)和發(fā)展黨員工作,嚴(yán)格黨的組織生活,組織黨員創(chuàng)先爭優(yōu),充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
(四)密切聯(lián)系職工群眾,推動解決職工群眾合理訴求,認(rèn)真做好思想政治工作。領(lǐng)導(dǎo)本單位工會、共青團(tuán)、婦女組織等群團(tuán)組織,支持它們依照各自章程獨立負(fù)責(zé)地開展工作。
(五)監(jiān)督黨員、干部和企業(yè)其他工作人員嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、企業(yè)財經(jīng)人事制度,維護(hù)國家、集體和群眾的利益。
(六)實事求是對黨的建設(shè)、黨的工作提出意見建議,及時向上級黨組織報告重要情況。按照規(guī)定向黨員、群眾通報黨的工作情況。
第四章黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理。
第十三條國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)將黨建工作要求寫入公司章程,寫明黨組織的職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制、基礎(chǔ)保障等重要事項,明確黨組織研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序,落實黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。
第十四條堅持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制,符合條件的黨委(黨組)班子成員可以通過法定程序進(jìn)入董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層,董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層成員中符合條件的黨員可以依照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)入黨委(黨組)。
黨委(黨組)書記、董事長一般由一人擔(dān)任,黨員總經(jīng)理擔(dān)任副書記。確因工作需要由上級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員兼任董事長的,根據(jù)企業(yè)實際,黨委書記可以由黨員總經(jīng)理擔(dān)任,也可以單獨配備。
不設(shè)董事會只設(shè)執(zhí)行董事的獨立法人企業(yè),黨委書記和執(zhí)行董事一般由一人擔(dān)任??偨?jīng)理單設(shè)且是黨員的,一般應(yīng)當(dāng)擔(dān)任黨委副書記。
分公司等非獨立法人企業(yè),黨委書記和總經(jīng)理是否分設(shè),結(jié)合實際確定。分設(shè)的一般由黨委書記擔(dān)任副總經(jīng)理、黨員總經(jīng)理擔(dān)任黨委副書記。
中央企業(yè)黨委(黨組)配備專職副書記,專職副書記一般進(jìn)入董事會且不在經(jīng)理層任職,專責(zé)抓好黨建工作。規(guī)模較大、職工和黨員人數(shù)較多的中央企業(yè)所屬企業(yè)(單位)和地方國有企業(yè)黨委,可以配備專職副書記。國有企業(yè)黨委(黨組)班子中的內(nèi)設(shè)紀(jì)檢組織負(fù)責(zé)人,一般不兼任其他職務(wù),確需兼任的,報上級黨組織批準(zhǔn)。
國有企業(yè)黨組織實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,進(jìn)入董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須落實黨組織決定。
第十五條國有企業(yè)重大經(jīng)營管理事項必須經(jīng)黨委(黨組)研究討論后,再由董事會或者經(jīng)理層作出決定。研究討論的事項主要包括:
(一)貫徹黨中央決策部署和落實國家發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措;
(二)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃,重要改革方案;
(三)企業(yè)資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資本運(yùn)作和大額投資中的原則性方向性問題;
(四)企業(yè)組織架構(gòu)設(shè)置和調(diào)整,重要規(guī)章制度的制定和修改;
(五)涉及企業(yè)安全生產(chǎn)、維護(hù)穩(wěn)定、職工權(quán)益、社會責(zé)任等方面的重大事項;
(六)其他應(yīng)當(dāng)由黨委(黨組)研究討論的重要事項。
國有企業(yè)黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)實際制定研究討論的事項清單,厘清黨委(黨組)和董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層等其他治理主體的權(quán)責(zé)。
具有人財物重大事項決策權(quán)且不設(shè)黨委的獨立法人企業(yè)的黨支部(黨總支),一般由黨員負(fù)責(zé)人擔(dān)任書記和委員,由黨支部(黨總支)對企業(yè)重大事項進(jìn)行集體研究把關(guān)。
第十六條國有企業(yè)黨組織應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限,規(guī)范動議提名、組織考察、討論決定等程序,落實對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的要求,做好選配企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員工作,加大優(yōu)秀年輕領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)選拔力度,加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理監(jiān)督,保證黨對干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對重要干部的管理權(quán)。
實施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略,健全人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用機(jī)制,重點做好企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才以及特殊領(lǐng)域緊缺人才工作,激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神,營造鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
第十七條健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度,探索職工參與管理的有效方式,推進(jìn)廠務(wù)公開、業(yè)務(wù)公開,保障職工知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),維護(hù)職工合法權(quán)益。重大決策應(yīng)當(dāng)聽取職工意見,涉及職工切身利益的重大問題必須經(jīng)過職工代表大會或者職工大會審議。堅持和完善職工董事制度、職工監(jiān)事制度,保證職工代表有序參與公司治理。
第五章黨員隊伍建設(shè)。
第十八條國有企業(yè)黨組織應(yīng)當(dāng)堅持集中教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合,采取集中輪訓(xùn)、黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、理論宣講、在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式,強(qiáng)化政治理論教育、黨的宗旨教育、黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育和革命傳統(tǒng)教育,組織引導(dǎo)黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題,形成長效機(jī)制。
第十九條嚴(yán)肅黨的組織生活,認(rèn)真召開民主生活會和組織生活會,提高“三會一課”質(zhì)量,落實談心談話、民主評議黨員和主題黨日等制度,增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅持重溫入黨誓詞、重溫入黨志愿書等有效做法,落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度。
第二十條強(qiáng)化黨員日常管理,及時轉(zhuǎn)接黨員組織關(guān)系,督促黨員按期足額交納黨費(fèi),增強(qiáng)黨員意識。加強(qiáng)和改進(jìn)青年黨員、農(nóng)民工黨員、出國(境)黨員、流動黨員、勞務(wù)派遣制員工黨員的管理服務(wù)。有針對性做好離退休職工黨員、兼并重組和破產(chǎn)企業(yè)職工黨員管理服務(wù)工作。
從政治、思想、工作、生活上關(guān)心關(guān)愛黨員,建立健全黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制,在重要節(jié)日、紀(jì)念日等走訪慰問功勛榮譽(yù)表彰獎勵獲得者,經(jīng)常聯(lián)系關(guān)心因公傷殘黨員、老黨員、生活困難黨員和因公殉職、犧牲黨員的家庭,幫助解決實際問題。
嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律,對違犯黨的紀(jì)律的黨員,按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定及時進(jìn)行教育或者處理。
第二十一條按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求和有關(guān)規(guī)定發(fā)展黨員。堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,重視在生產(chǎn)經(jīng)營一線、青年職工和高知識群體中發(fā)展黨員,力爭每個班組都有黨員。注重把生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營骨干。對技術(shù)能手、青年專家等優(yōu)秀人才,黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)聯(lián)系、重點培養(yǎng)。
第二十二條緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展黨組織活動,通過設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員突擊隊、黨員服務(wù)隊等形式,引導(dǎo)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、攻堅克難,爭當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營的能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范、提高效益的標(biāo)兵、服務(wù)群眾的先鋒。引導(dǎo)黨員積極參與志愿服務(wù),注重發(fā)揮黨員在區(qū)域化黨建和基層治理中的重要作用。
第六章黨的政治建設(shè)。
第二十三條國有企業(yè)黨組織必須把黨的政治建設(shè)擺在首位,擔(dān)負(fù)起黨的政治建設(shè)責(zé)任,提高政治站位,強(qiáng)化政治引領(lǐng),增強(qiáng)政治能力,涵養(yǎng)政治生態(tài),防范政治風(fēng)險,堅決落實黨中央決策部署,推動企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè),服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略,全面履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、社會責(zé)任。
第二十四條堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝黨員干部職工,突出政治教育和政治訓(xùn)練,推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)頭腦,引領(lǐng)職工群眾聽黨話、跟黨走。開展中國特色社會主義和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢宣傳教育,加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會主義教育,抓好形勢政策教育。
第二十五條堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè),傳承弘揚(yáng)國有企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),培育家國情懷,增強(qiáng)應(yīng)對挑戰(zhàn)的斗志,提升產(chǎn)業(yè)興國、實業(yè)報國的精氣神。深化文明單位創(chuàng)建,組織開展崗位技能競賽,開展群眾性文化體育活動,弘揚(yáng)勞模精神、工匠精神,大力宣傳、表彰先進(jìn)典型,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,造就有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的新時代國有企業(yè)職工隊伍。
第二十六條把思想政治工作作為經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作,把解決思想問題同解決實際問題結(jié)合起來,多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作,積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,努力將矛盾化解在基層。健全落實企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員基層聯(lián)系點、黨員與職工結(jié)對幫帶等制度,定期開展職工思想動態(tài)分析,有針對性做好人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。注意在企業(yè)改革重組、化解過剩產(chǎn)能、處置“僵尸企業(yè)”和企業(yè)破產(chǎn)等過程中,深入細(xì)致做好思想工作,解決職工群眾困難,引導(dǎo)職工群眾擁護(hù)支持改革,積極參與改革。
第二十七條堅持黨建帶群建,充分發(fā)揮群團(tuán)組織橋梁紐帶作用,推動群團(tuán)組織團(tuán)結(jié)動員職工群眾圍繞企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營建功立業(yè),多為職工群眾辦好事、解難事,維護(hù)和發(fā)展職工群眾利益。
第七章黨內(nèi)民主和監(jiān)督。
第二十八條國有企業(yè)黨組織應(yīng)當(dāng)落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán),暢通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的途徑,推進(jìn)黨務(wù)公開,建立健全黨員定期評議黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子等制度。落實黨員代表大會代表任期制,健全代表聯(lián)系黨員群眾等制度,積極反映基層黨組織和黨員意見建議。
第二十九條落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,強(qiáng)化政治監(jiān)督,加強(qiáng)對黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。加強(qiáng)對制度執(zhí)行的監(jiān)督,加強(qiáng)對企業(yè)關(guān)鍵崗位、重要人員特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督,強(qiáng)化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的重點部門和單位的監(jiān)督,突出“三重一大”決策、工程招投標(biāo)、改制重組、產(chǎn)權(quán)變更和交易等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴(yán)肅查處侵吞揮霍國有資產(chǎn)、利益輸送等違規(guī)違紀(jì)問題。問題嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)及時向上級黨組織報告。
第三十條落實黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任,建立健全黨內(nèi)監(jiān)督制度機(jī)制,強(qiáng)化日常管理和監(jiān)督,充分發(fā)揮內(nèi)設(shè)紀(jì)檢組織、黨委工作機(jī)構(gòu)、基層黨組織和黨員的監(jiān)督作用。加強(qiáng)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育,落實談心談話制度,加大提醒、函詢、誡勉等力度,通過巡視巡察、考察考核、調(diào)研督導(dǎo)、處理信訪舉報、抽查核實個人有關(guān)事項報告等方式,督促企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員依規(guī)依法用權(quán)、廉潔履職。
善用企業(yè)監(jiān)事會、審計、法律、財務(wù)等監(jiān)督力量,發(fā)揮職工群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用,推動各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào),形成監(jiān)督合力,提高監(jiān)督效能。
第三十一條國有企業(yè)內(nèi)設(shè)紀(jì)檢組織履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé),協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,堅決懲治和預(yù)防腐敗。
各級紀(jì)委監(jiān)委派駐企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)授權(quán)履行紀(jì)檢、監(jiān)察職責(zé),代表上級紀(jì)委監(jiān)委對企業(yè)黨委(黨組)實行監(jiān)督,督促推動國有企業(yè)黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
第八章領(lǐng)導(dǎo)和保障。
第三十二條各級黨委應(yīng)當(dāng)把國有企業(yè)黨的建設(shè)納入整體工作部署和黨的建設(shè)總體規(guī)劃,按照管人管黨建相統(tǒng)一的原則,健全上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密體系,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨委組織部門牽頭抓總、國有資產(chǎn)監(jiān)管部門黨組(黨委)具體指導(dǎo)和日常管理、有關(guān)部門密切配合、企業(yè)黨組織履職盡責(zé)的工作格局。中央組織部負(fù)責(zé)全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作的宏觀指導(dǎo)。
中央企業(yè)直屬企業(yè)(單位)黨建工作,以中央企業(yè)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)為主,企業(yè)所在地的市地以上黨委協(xié)助。
中管金融企業(yè)黨委垂直領(lǐng)導(dǎo)本系統(tǒng)的黨組織,負(fù)責(zé)抓好本系統(tǒng)黨建工作。
第三十三條國有企業(yè)黨組織履行黨的建設(shè)主體責(zé)任,書記履行第一責(zé)任人職責(zé),專職副書記履行直接責(zé)任,內(nèi)設(shè)紀(jì)檢組織負(fù)責(zé)人履行監(jiān)督責(zé)任,黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”,董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層黨員成員應(yīng)當(dāng)積極支持、主動參與企業(yè)黨建工作。
各級黨組織應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化黨建工作責(zé)任制落實情況的督促檢查,層層傳導(dǎo)壓力,推動工作落實。
第三十四條全面推行黨組織書記抓基層黨建述職評議考核。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報,并作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員政治素質(zhì)考察和綜合考核評價的重要依據(jù)。
企業(yè)黨組織每年年初向上級黨組織全面報告上年度黨建工作情況,黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期向本企業(yè)黨組織報告抓黨建工作情況。
第三十五條國有企業(yè)黨委按照有利于加強(qiáng)黨的工作和精干高效協(xié)調(diào)原則,根據(jù)實際需要設(shè)立辦公室、組織部、宣傳部等工作機(jī)構(gòu),有關(guān)機(jī)構(gòu)可以與企業(yè)職能相近的管理部門合署辦公。領(lǐng)導(dǎo)人員管理和基層黨組織建設(shè)一般由一個部門統(tǒng)一負(fù)責(zé),分屬兩個部門的應(yīng)當(dāng)由同一個領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管。
第三十六條根據(jù)企業(yè)職工人數(shù)和實際需要,配備一定比例專兼職黨務(wù)工作人員。選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記,把黨支部書記崗位作為培養(yǎng)選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的重要臺階。注重選拔政治素質(zhì)好、熟悉經(jīng)營管理、作風(fēng)正派、在職工群眾中有威信的黨員骨干做企業(yè)黨建工作,把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)企業(yè)復(fù)合型人才的重要平臺。嚴(yán)格落實同職級、同待遇政策,推動黨務(wù)工作人員與其他經(jīng)營管理人員雙向交流。
加強(qiáng)對黨支部書記和黨務(wù)工作人員的培訓(xùn),確保黨支部書記和黨務(wù)工作人員每年至少參加1次集中培訓(xùn)。新任黨支部書記一般應(yīng)當(dāng)在半年內(nèi)完成任職培訓(xùn)。
第三十七條通過納入管理費(fèi)用、黨費(fèi)留存等渠道,保障企業(yè)黨組織工作經(jīng)費(fèi),并向生產(chǎn)經(jīng)營一線傾斜。納入管理費(fèi)用的部分,一般按照企業(yè)上年度職工工資總額1%的比例安排,由企業(yè)納入年度預(yù)算。整合利用各類資源,建好用好黨組織活動陣地。
建立黨支部工作經(jīng)常性督查指導(dǎo)機(jī)制,推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),抓好軟弱渙散基層黨組織整頓提升。注重運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息化手段和新媒體平臺,增強(qiáng)黨組織活動和黨員教育管理工作的吸引力、實效性。
第三十八條堅持有責(zé)必問、失責(zé)必究。對國有企業(yè)黨的建設(shè)思想不重視、工作不得力的,應(yīng)當(dāng)及時提醒、約談或者通報批評,限期整改。對違反本條例規(guī)定的,按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第九章附則。
第三十九條本條例適用于國有獨資、全資企業(yè)和國有資本絕對控股企業(yè)。國有資本相對控股并具有實際控制力的企業(yè),結(jié)合實際參照本條例執(zhí)行。
第四十條本條例由中央組織部負(fù)責(zé)解釋。
第四十一條本條例自2019年12月30日起施行。其他有關(guān)國有企業(yè)黨組織工作的規(guī)定,凡與本條例不一致的,按照本條例執(zhí)行。
《光明日報》(2020年01月06日01版)。
條例貫徹落實情況報告篇十三
根據(jù)《關(guān)于開展中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例貫徹落實情況自查自糾工作的通知》(來編辦發(fā)〔20xx〕35號)文件要求,我局高度重視,認(rèn)真對照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)黨委組織部自治區(qū)黨委編辦關(guān)于認(rèn)真做好中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作的通知的通知》(來編辦發(fā)〔20xx〕30號)要求,對落實《xx市貫徹落實中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例工作清單》完成情況進(jìn)行逐項檢查、梳理、查缺補(bǔ)漏,現(xiàn)將自查自糾情況報告如下:
一、加強(qiáng)對《條例》的學(xué)習(xí)宣傳情況。
(一)充分認(rèn)識《條例》重大意義。
我局進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,把學(xué)習(xí)貫徹《條例》作為一項重要政治任務(wù),切實增強(qiáng)貫徹落實的思想自覺和行動自覺,將《條例》納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,于5月15日開展專題學(xué)習(xí),從黨組層面高度推動條例的全面貫徹落實。
(二)持續(xù)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
我局于7月13日召開班子(擴(kuò)大)會議、7月16日召開黨組會議開展學(xué)習(xí),通過座談交流、理論研討等形式深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會,形成積極學(xué)習(xí)《條例》、嚴(yán)格遵守《條例》、充分運(yùn)用《條例》的良好氛圍。
(三)采取多種形式加大宣傳力度。
我局廣泛開展《條例》宣傳,充分運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺、微信公眾號等方式組織開展學(xué)習(xí)宣傳《條例》活動,使干部職工更加準(zhǔn)確地掌握《條例》的核心內(nèi)涵與精神要義,努力擴(kuò)大宣傳覆蓋面和知曉率,在全局上下營造了濃厚的輿論氛圍。
二、推動機(jī)構(gòu)編制步入規(guī)范化、法制化情況。
(一)嚴(yán)格遵循機(jī)構(gòu)編制四大原則。
在開展機(jī)構(gòu)編制工作上堅持黨管機(jī)構(gòu)編制原則、堅持優(yōu)化協(xié)同高效原則、堅持機(jī)構(gòu)編制剛性約束、堅持機(jī)構(gòu)編制瘦身與健身相結(jié)合,持續(xù)保持機(jī)構(gòu)編制工作方針政策的長期性和穩(wěn)定性。
(二)健全領(lǐng)導(dǎo)體制。
我局黨組堅決服從黨中央對機(jī)構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)規(guī)定的職責(zé),負(fù)責(zé)本單位機(jī)構(gòu)編制工作。在錄(聘)用人員、配備干部、核撥人員經(jīng)費(fèi)等都以機(jī)構(gòu)編制為基本依據(jù),切實把機(jī)構(gòu)編制工作納入法治化軌道。
(三)全面落實xx市權(quán)責(zé)清單管理制度。
我局深入推行權(quán)責(zé)清單制度,推動權(quán)責(zé)清單同部門“三定”規(guī)定有機(jī)銜接,落實責(zé)任主體,按照權(quán)責(zé)清單規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行“三定”規(guī)定。
我局主動與市委編辦對接,已起草《xx市投資促進(jìn)局“三定”方案》,因我局為參公單位,根據(jù)上級文件精神,需要重新認(rèn)定參公單位,待上級批復(fù)同意后,及時將我局“三定”方案報審。
(五)落實機(jī)構(gòu)編制報告制度。
嚴(yán)格貫徹執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制事項動議、審議、論證、決定四個關(guān)鍵程序;在增設(shè)機(jī)構(gòu)、配置職能、確定機(jī)構(gòu)性質(zhì)和規(guī)格、增加人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定等工作中嚴(yán)格按照審批權(quán)限和程序辦理,不存在超審批權(quán)限設(shè)置機(jī)構(gòu)、超規(guī)格超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部、自行設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)名稱等問題。
(六)建立部門履行職責(zé)協(xié)商解決機(jī)制。
落實協(xié)調(diào)的使用范圍、權(quán)限、部門協(xié)商以及機(jī)構(gòu)編制部門協(xié)調(diào)裁決等事項,以及職責(zé)分工協(xié)調(diào)的具體程序。目前我局在履行職責(zé)過程中對職責(zé)劃分規(guī)定在理解上無分歧情況。
(七)嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制實名制管理。
進(jìn)一步厘清實名制臺賬數(shù)據(jù),加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析和綜合應(yīng)用,進(jìn)一步規(guī)范我局網(wǎng)上名稱和網(wǎng)站標(biāo)識的管理。
三、堅持創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理辦法情況。
完善編外聘用人員規(guī)范管理制度。實行編外聘用人員總量控制,嚴(yán)格執(zhí)行市委編辦核定編外人員總量,目前我局使用市委編辦核定編外人員1人,我局聘用編外人員1名。能夠細(xì)化編外聘用人員崗位設(shè)置,提高使用效能。
四、強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制工作監(jiān)督問責(zé)情況。
進(jìn)一步強(qiáng)化各級各部門黨委(黨組)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查的主體責(zé)任。局領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹執(zhí)行《條例》上率先垂范,把住關(guān)口,不折不扣、不搞變通,確保機(jī)構(gòu)編制工作的各項決策部署落地落實。
五、下一步工作。
下一步,我局繼續(xù)把學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》作為一項政治必修課,加強(qiáng)宣傳和學(xué)習(xí),準(zhǔn)確掌握《條例》主要內(nèi)容和精神要義,切實用《條例》統(tǒng)一思想、規(guī)范工作。堅持學(xué)以致用,知行合一,把《條例》貫徹執(zhí)行擺在突出位置,細(xì)化完善配套制度機(jī)制,在機(jī)構(gòu)編制工作中嚴(yán)格按照審批權(quán)限和程序辦理,維護(hù)《條例》的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,增強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制工作法制化水平。
條例貫徹落實情況報告篇十四
近年來,青島市中級人民法院認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》、《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》,貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,以學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》為契機(jī),以落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任為方法,以開展專項學(xué)習(xí)教育為載體,樹立新時代中國特色社會主義法治理念,堅持黨對司法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),堅持中國特色的社會主義法治道路,推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化。
一、積極組織開展三項專題學(xué)習(xí)教育。
把政治建設(shè)擺在首位,以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記對政法工作法院工作重要批示指示精神,貫徹落實《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》。黨組理論學(xué)習(xí)中心組開展了“習(xí)近平總書記對政法工作法院工作重要指示重要批示重要論述”專題學(xué)習(xí)和集中研討活動,開展了以領(lǐng)導(dǎo)干部和員額法官為重點的“堅持黨對司法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)、堅持中國特色社會主義法治道路”專題學(xué)習(xí)教育活動,在全院范圍內(nèi)組織開展了“新時代中國特色社會主義法治理念”專題學(xué)習(xí)教育活動。充分認(rèn)識人民法院的政治屬性,牢固樹立人民法院首先是政治機(jī)關(guān)的思想,牢記自己的第一身份是黨員,旗幟鮮明地講政治,堅持黨對法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。
二、認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
根據(jù)中共中央《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,黨建工作與審判執(zhí)行工作同研究、同部署。樹立“守責(zé)、負(fù)責(zé)、盡責(zé)”意識,研究制定了《關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的意見》,黨組每年向市委常委會報告機(jī)關(guān)黨建工作,重大問題及時請示報告。研究制定了從嚴(yán)治黨責(zé)任清單,制定了《黨組、黨組書記、黨組成員從嚴(yán)治黨責(zé)任清單》,明確黨建任務(wù),層層落實責(zé)任,抓好措施落實,強(qiáng)化責(zé)任落實、制度執(zhí)行和監(jiān)督執(zhí)行。機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)黨委專職副書記、各黨支部分別制定了“問題清單”、“任務(wù)清單”、“責(zé)任清單”。制定了機(jī)關(guān)黨委專職副書記、黨支部書記黨建工作“任務(wù)一覽表”。圍繞新時代黨的建設(shè)總要求,落實全面從嚴(yán)治黨要求,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
三、堅決落實重大事項請示報告制度。
把學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)內(nèi)容,開展集中學(xué)習(xí)研討,黨組成員帶頭交流學(xué)習(xí)心得與體會。各支部以開展“主題黨日”活動、“三會一課”為載體,開展集中學(xué)習(xí)研究。樹立黨對政法工作法院工作絕對領(lǐng)導(dǎo)的意識,堅定中國特色社會主義的法治道路的信心和決心。規(guī)范黨組重大事項請示報告工作,堅持黨對司法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。制定了《關(guān)于貫徹落實重大事項請示報告制度的實施意見》,明確請示報告主體與責(zé)任、請示報告范圍及事項、請示報告程序與要求、請示報告途徑與方法。對貫徹執(zhí)行中央決策部署和省委、市委、市委政法委決定情況,落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、意識形態(tài)責(zé)任和黨建工作責(zé)任情況,以及依法履行審判執(zhí)行職責(zé)中的重大敏感案件、重要情況、重大事件、重要工作,及時向市委、市委政法委請示報告。
四、大力加強(qiáng)和改進(jìn)黨組自身建設(shè)。
以市委政治巡察為契機(jī),召開巡察整改專題民主生活會,深入查找黨組在把方向、管大局、保落實方面存在問題、不足與差距,深入剖析原因,認(rèn)真整改落實。完善黨組工作制度,規(guī)范黨組決策程序,制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨組自身建設(shè)的意見》,修訂完善了《黨組議事規(guī)則》,明確黨組研究審判執(zhí)行工作的相關(guān)規(guī)則,明確黨組研究影響國家政治安全和社會穩(wěn)定等重大案件的程序和內(nèi)容。修訂完善了專業(yè)法官會議、審判委員會研究案件規(guī)則,對影響國家政治安全和社會穩(wěn)定等重大案件,提交黨組會集體研究,確保法院工作正確的政治方向。
五、堅決完成省委市委重點攻堅任務(wù)。
認(rèn)真落實省委市委重點工作部署,以發(fā)揮法院職能作用、服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展為目標(biāo),把落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、依法履行審判職責(zé),與省委“重點工作攻堅年”、市委“15個攻勢”、打造“一帶一路”國際合作新平臺、打造“三化三型”政務(wù)服務(wù)環(huán)境緊密結(jié)合起來,制定了《2020年重點攻堅任務(wù)實施方案》、《關(guān)于服務(wù)保障突破平度萊西攻勢的意見》、《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能為堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力司法服務(wù)和保障的通知》,為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法保障。大力加強(qiáng)法院隊伍建設(shè),制定了《關(guān)于貫徹落實市委政法委“鑄造新時代政法鐵軍,提升攻堅克難、創(chuàng)新突破能力”的實施方案》,按照“政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬”的要求,開展系列學(xué)習(xí)教育,采取系列措施,提升全市法院干警攻堅克難的意識和膽氣、提升創(chuàng)新突破的本領(lǐng)和能力,努力打造一支黨和人民“信得過、靠得住、能放心”的法院隊伍,為服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供組織保障。
條例貫徹落實情況報告篇十五
要解決問題,還須作系統(tǒng)的周密的調(diào)查工作和研究工作,這就是分析的過程。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦法院貫徹落實《政法工作條例》和《實施細(xì)則》情況匯報。
為進(jìn)一步增強(qiáng)黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,推動審判執(zhí)行工作質(zhì)效進(jìn)一步提升,在司法部門工作實踐中深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》和自治區(qū)《實施細(xì)則》以及xx市委《分工方案》等文件要求,增強(qiáng)理論知識對司法工作的指導(dǎo)性,強(qiáng)化政法干警的政治站位和政治敏銳性,xx法院黨組高度重視各項工作開展,現(xiàn)將該院各項工作開展情況匯報如下。
一、采取的措施及亮點工作。
強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。結(jié)合法院工作實際,借助基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化項目創(chuàng)建平臺,狠抓支部學(xué)習(xí)教育,將對《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》、自治區(qū)《實施細(xì)則》及xx市委《分工方案》等規(guī)范性文件的學(xué)習(xí)列入各黨支部年度、季度學(xué)習(xí)計劃,將理論知識的學(xué)習(xí)融入“三會一課”“主題黨日”“固定學(xué)習(xí)日”等組織生活開展過程中,引導(dǎo)黨員干警進(jìn)行全面系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)黨員的黨性修養(yǎng),提升政法部門黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力,為全面依法治國的建設(shè)提供司法保障。
開展警示教育活動。為樹牢政法干警“廉潔司法”“廉政為民”的思想,抓好法院黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作的開展,將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,xx法院全面開展以張堅案為典型的“以案釋德、以案釋紀(jì)、以案釋法”警示教育活動,根據(jù)上級文件精神,在領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干警間開展檢視剖析活動,重點查擺了理論學(xué)習(xí)、制度建設(shè)、履職盡責(zé)、紀(jì)律作風(fēng)、司法質(zhì)效及宣傳教育六大方面所存在的問題,并逐項制定針對性強(qiáng)、可行性高的整改措施,確保此次警示教育活動往實里走、往深里走、往心里走,樹牢底線思維,筑牢紀(jì)律紅線,規(guī)范審判權(quán)利的正確行使,維護(hù)審判部門公平公正的良好形象。
開展“三個規(guī)定”專項整治活動。根據(jù)上級法院相關(guān)要求,聚焦“公正司法、廉潔執(zhí)法”工作主線,在政法干警間全面開展“三個規(guī)定”專項整治活動,切實根治“以案謀私”等庸俗司法文化,治理權(quán)力腐敗滋生蔓延的土壤。在此次專項整治活動過程中,xx法院以20xx年4月1日至2021年3月31日為重要時間節(jié)點,組織全院在編81名干警摸底自查,根據(jù)實際情況填寫個人情況匯報表格,如實向組織匯報領(lǐng)導(dǎo)干部及政法工作人員過問、插手、干預(yù)案件情況及落實回避制度等情況,引導(dǎo)黨員干警樹立正確政績觀,做到對黨忠誠、對組織透明,通過實際行動貫徹落實《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》等相關(guān)文件內(nèi)容。
開展“兩個堅持”專題教育。為引導(dǎo)干警樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,使“堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)、堅持中國特色社會主義法治道路”的觀念深入人心,xx法院在各支部、各部門廣泛開展“兩個堅持”專題教育,以《如何正確認(rèn)識和踐行“堅持中國特色社會主義法治道路,最根本的是堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”》為主題,在領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體黨員間開展討論辨析活動,召開專題會議進(jìn)行討論辨析,強(qiáng)化黨員政治站位。院黨組書記為全體黨員講授專題黨課,切實履行主體責(zé)任,同時開展“弘揚(yáng)人民司法優(yōu)良傳統(tǒng)、牢記法院干警初心使命”主題黨日活動,在各級黨組織及黨員間開展談心談話,提升干警政治敏銳性,跳出“黨大還是法大”的思維誤區(qū)。
開展“嚴(yán)整改、促提升、樹形象”紀(jì)律作風(fēng)整頓活動。強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)整頓工作力度,及時扭轉(zhuǎn)軟弱渙散等不良風(fēng)氣苗頭,建立考勤等常態(tài)化監(jiān)督管理機(jī)制,重點整治干警遲到早退等遵守紀(jì)律不嚴(yán)格現(xiàn)象,定期下發(fā)督查通報對違反紀(jì)律干警進(jìn)行通報并配套相關(guān)懲戒措施。組織全院xxx余名干警檢視剖析,對照12個方面查擺自身短板不足,并建立問題清單,形成整改臺帳,明確整改責(zé)任人及完成時限,力爭做到發(fā)現(xiàn)一例問題整改一例,凈化政治生態(tài),打造風(fēng)清氣正的良好氛圍,提振干警精氣神,聚焦此次紀(jì)律作風(fēng)整頓“嚴(yán)整改、促提升、樹形象”的目標(biāo)要求及工作主線,強(qiáng)化審判執(zhí)行工作人員全心全意為民服務(wù)的意識,樹立司法部門勇于擔(dān)當(dāng)、執(zhí)法為民的良好形象。
二、存在的問題。
理論學(xué)習(xí)有短板。部分干警仍存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的思維誤區(qū),對黨組織安排的理論知識學(xué)習(xí)不主動、不積極,學(xué)習(xí)存在走過場、走形式等應(yīng)付心理,即便能夠按要求參加院內(nèi)舉辦的各類培訓(xùn),但學(xué)習(xí)過程中囫圇吞棗、不求甚解,課后缺乏思考,不能嚴(yán)格對照規(guī)章制度的相關(guān)內(nèi)容查找自身不足,黨性修養(yǎng)弱化、先鋒意識淡化,疏于對自身理論知識體系的豐富和完善,不能將個人政治站位上升到黨和國家的層次,缺乏政治敏銳性。
遵守紀(jì)律不嚴(yán)格。部分干警對《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》、自治區(qū)《實施細(xì)則》及xx市委《分工方案》等細(xì)則的具體內(nèi)容了解不透徹、掌握不全面,在平時工作中不能嚴(yán)格遵守法院各項規(guī)章制度,缺乏對自身行為、言行的約束,不能做到嚴(yán)于律己、嚴(yán)以修身,底線思維淡化,在工作中缺乏擔(dān)當(dāng)作為的責(zé)任感和使命感,對司法部門形象塑造造成了不好的影響。
工作方式不靈活。在對相關(guān)條例規(guī)范落實的過程中,多以理論學(xué)習(xí)為主,工作落實形式方式單一,缺乏創(chuàng)新,多數(shù)時間只是機(jī)械性地完成上級要求,不能創(chuàng)造性地開展工作,趣味性不足,不能很好地提起干警的學(xué)習(xí)興趣和重視程度,致使各類規(guī)范條例在向基層干警落實過程中,未能取得預(yù)期的良好效果。
宣傳力度不到位。對各項工作開展情況的宣傳未能做到全覆蓋,宣傳渠道略顯單一,主要宣傳載體為微信公眾號,缺乏對其他新聞媒體的利用,宣傳受眾群體較小,范圍有限,走出法院大門進(jìn)行實地宣傳的頻次相對較低,未能有效擴(kuò)大司法工作在社會上和群眾間的影響力,輿論環(huán)境的打造工作仍有進(jìn)一步提升空間。
xx法院將在今后的工作中,將繼續(xù)深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》、自治區(qū)《實施細(xì)則》以及xx市委《分工方案》等規(guī)章制度的各項要求,對照相關(guān)細(xì)則查擺各項工作短板及問題,不斷創(chuàng)新工作方式方法,狠抓干警學(xué)習(xí)教育,探索建立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的常態(tài)化機(jī)制,定期開展警示教育活動,抓牢抓實意識形態(tài)工作建設(shè),不斷提升基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,推動基層黨組織不斷向標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)靠攏,聚焦“努力讓群眾在每一件司法案件中感受到公平正義”的司法工作主線,合理正確行使審判權(quán)利,以維護(hù)人民利益為己任,為維護(hù)民族地區(qū)穩(wěn)定和諧,“幸福xx”建設(shè)舔磚加瓦。
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