考核結(jié)果的總結(jié)顯示，我們需要在團隊協(xié)作方面作出改善。怎樣能寫出一篇內(nèi)容充實、詳細且含義深刻的總結(jié)？以下是小編為大家整理的健康飲食總結(jié)，供大家參考。
旅游工作會議縣長講話篇一
同志們：
春節(jié)的喜慶剛剛落下帷幕，縣委、縣政府就召開全縣經(jīng)濟工作會議，這既是收心會，也是動員會;既是總結(jié)會，更主要的是安排會、部署會。會議的主要議題是學習貫徹區(qū)、州經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年全縣經(jīng)濟工作，準確把握和認真分析當前的經(jīng)濟形勢和我們面臨的機遇挑戰(zhàn)，重點安排部署20xx年全縣經(jīng)濟工作。剛才徐書記做了重要講話，對今年的經(jīng)濟工作提出總體要求，大家要認真領會，抓好貫徹落實。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究討論的意見，我就今年經(jīng)濟工作的具體安排講幾點意見：
20xx年是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標和銜接“”發(fā)展的重要一年，做好明年的經(jīng)濟工作，是鞏固我縣當前大好形勢、保持經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展的關鍵。為實現(xiàn)20xx年經(jīng)濟工作的主要預期目標，我們要審時度勢，趨利避害，統(tǒng)籌安排，集中力量做好以下五個方面的工作：
一、大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育和扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為明年和今后一個時期經(jīng)濟工作的重心，充分發(fā)揮市場機制對促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的配置作用，不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，壯大我縣經(jīng)濟總量。
--努力加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。要用工業(yè)的思想和理念改造農(nóng)業(yè)，繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，加快農(nóng)業(yè)基礎設施建設，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，力爭全縣完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.05億元、同比增長6的目標。一要堅持以市場為導向，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。依托現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，建立1.5萬畝大蒜、5萬畝土豆、1.5萬畝番茄、0.5萬畝草莓、1萬畝黑加侖、5萬畝瓜菜、1萬畝林果業(yè)、5萬畝油料、10萬畝肉蓯蓉為主的中藥材和包括畜牧業(yè)在內(nèi)的十大特色農(nóng)畜產(chǎn)品基地，強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要按照產(chǎn)品標準化、生產(chǎn)規(guī)?；?、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要求，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。二要突出畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的主導地位，繼續(xù)做大做強畜牧業(yè)。大力實施奶業(yè)“12158”工程，實行產(chǎn)業(yè)化的奶牛養(yǎng)殖運行模式，促進奶業(yè)向規(guī)?；图s化發(fā)展，力爭20xx年奶牛養(yǎng)殖量達6000頭;加大土雞養(yǎng)殖規(guī)模，積極與泰昆聯(lián)系，建立合作關系。繼續(xù)推廣“藍森蟲草雞”品牌，打造養(yǎng)殖特色，爭取養(yǎng)、銷一條龍服務，保障養(yǎng)殖戶的利益，實現(xiàn)人均養(yǎng)殖60只雞;加強建立養(yǎng)殖協(xié)會和無公害畜產(chǎn)品養(yǎng)殖基地，實施好世行貸款項目和草場圍欄項目，加大飼草料基地建設，擴大平原地區(qū)牲畜的舍飼圈養(yǎng)率，20xx年舍飼圈養(yǎng)率達35%，年末牲畜存欄達到58.3萬頭只，家禽養(yǎng)殖達到480萬只，畜牧業(yè)人均增收占到農(nóng)牧民增收部分的51%以上。三要大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟。堅持適地適樹，在南部山區(qū)利用荒山荒坡發(fā)展萬畝林果業(yè)，在平原地區(qū)大力發(fā)展庭院經(jīng)濟，在北部沙漠發(fā)展以肉蓯蓉為主的沙生產(chǎn)業(yè)，兼顧林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益，提升造林的經(jīng)濟效益，促進林業(yè)的良性發(fā)展。全年完成人工造林22.4萬畝，封沙育林10萬畝。四要進一步加強農(nóng)村基礎設施建設，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。結(jié)合農(nóng)村“五好”建設和小康村建設，以獎代補，努力實施居民點規(guī)劃改造和安居工程以及“1338”農(nóng)村基礎設施建設工程(“1338”工程即有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年規(guī)劃改造1萬畝條田;平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年修建3公里防滲渠道、每年修建1條3公里以上的高標準沙石路面、每年營造8條高標準林帶)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)做好水利項目工程的申報、評審、立項及資金爭取等基礎性工作，年內(nèi)力爭完成5項集中連片改水工程的施工建設，使慶陽湖鄉(xiāng)節(jié)水灌溉示范工程、老臺鄉(xiāng)二工河小流域水土保持項目、東大龍口灌區(qū)配套改造工程、國家級生態(tài)園小流域治理、城市防洪工程、老臺鄉(xiāng)鹽堿地改良等項目立項;爭取東大龍口水庫工程調(diào)概列入國家計劃，建設工作全面完成;八家地、貢拜溝病險水庫除險加固工程早日動工建設，并在年底交付使用，切實改善農(nóng)業(yè)的基礎條件。
--加速工業(yè)化進程，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量。要優(yōu)化投資環(huán)境，夯實工業(yè)經(jīng)濟基礎，逐步實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略。利用獨特的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，逐步建立產(chǎn)業(yè)基地，做大做強一批骨干企業(yè)，扶持發(fā)展一批重點企業(yè)。優(yōu)先支持成長性企業(yè)加快發(fā)展，整合資源，實施資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換，推進全縣工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。20xx年實現(xiàn)工業(yè)增加值1.89億元，新增年銷售收入超500萬元規(guī)模以上企業(yè)4家，新增工業(yè)投資1億元。首先建立穩(wěn)定的農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機制，優(yōu)先發(fā)展十大農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，形成工農(nóng)互動、良性發(fā)展的格局。重點發(fā)展土豆淀粉加工業(yè)，要積極做好天恒信土豆淀粉加工企業(yè)的建設工作。其次要加快發(fā)展以煤炭資源轉(zhuǎn)換為主的高耗能化工產(chǎn)業(yè)，按照高起點規(guī)劃，高技術投入的要求，積極穩(wěn)妥地推進大中型煤礦、電石、pvc、石灰石、焦炭等重點項目建設，促使能源礦產(chǎn)加工業(yè)成為拉動經(jīng)濟的新的、重要的增長點。第三要加快企業(yè)間的資產(chǎn)重組和整合。引導莊子、小金牛等有潛力的小企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，以資產(chǎn)、項目和產(chǎn)品為紐帶，積極同大企業(yè)、大集團開展多種形式的合作和改組、改造，強強聯(lián)合、強弱聯(lián)合、走低成本擴張的路子。四要進一步加快工業(yè)園區(qū)的建設步伐。城南工業(yè)園區(qū)是我縣工業(yè)騰飛的平臺，要按照“一年成骨架、兩年建規(guī)模、三年出效益”的目標，加快建設步伐。積極建立企業(yè)信用評價和貸款擔保機制，爭取在20xx年建立企業(yè)貸款擔保服務機構(gòu)，解決企業(yè)融資難、貸款難的問題。
--全面促進旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型增效。20xx年要按照旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃要求，著力解決好縣域內(nèi)景區(qū)景點老化、旅游產(chǎn)品單一、旅游服務配套設施不完善等問題，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)的整體競爭力，力爭在“”期間形成以旅游業(yè)為龍頭，帶動全縣第三產(chǎn)業(yè)迅速擴張、發(fā)展的勢頭，逐步構(gòu)造大旅游產(chǎn)業(yè)格局。一是要提高現(xiàn)有景區(qū)景點的檔次。不斷加強各景點基礎設施建設，將千佛寺和東大龍口水上樂園、西大龍口水庫作為20xx年重點招商引資項目，爭取在年內(nèi)啟動。二是大力開發(fā)特色旅游產(chǎn)品。要將北庭故城及西大寺做為我縣的旅游精品強力推介，多方融資加快建設，力爭在今年使北庭故城和西大寺開發(fā)有重大突破。并依托我縣旅游資源優(yōu)勢，引進一家國內(nèi)有實力的企業(yè)，組建一個能夠?qū)嵸|(zhì)性推進我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的旅游龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動旅游商品開發(fā)、特色飲食業(yè)、民俗歌舞娛樂業(yè)、旅游賓館建設等旅游系列項目開發(fā)。三是積極與吐魯番市對接，加速車師古道項目開發(fā)進程，在項目開發(fā)中要做到“兩手抓”，一手抓國債項目，一手抓招商引資，爭取車師古道開發(fā)項目盡早被國家立項。四是全方位開展旅游促銷活動。邀請國內(nèi)知名的歷史文物專家，結(jié)合我縣歷史文化資源特點撰寫出版宣傳書籍;圍繞我縣硅化木、野生動植物等特色資源開發(fā)旅游商品;年內(nèi)圍繞北庭故城及縣域名人軼事拍攝一部電影或電視局，以推介我縣旅游資源。通過一系列宣傳促銷把城市形象宣傳和旅游產(chǎn)品營銷有機結(jié)合起來促銷，突出“北庭”旅游的整體品牌，提高縣域知名度，從而推進我縣旅游產(chǎn)業(yè)進一步轉(zhuǎn)型增效、加速發(fā)展，確保20xx年接待游客達到29.83萬人次，實施旅游收入達到6771.6萬元，分別較20xx年增長15。
二、不斷完善城市功能，加快城市化進程。
要始終堅持高起點規(guī)劃、高標準建設的原則，科學布局城市建設空間，加快城鎮(zhèn)建設步伐，以城市帶動農(nóng)村發(fā)展，塑造出具有我縣特色的城市形象，努力把吉木薩爾建設成為生態(tài)旅游商貿(mào)城市。20xx年的城市建設工作，一是要在已經(jīng)完成規(guī)劃的基礎上，做到高標準建設。吉木薩爾的現(xiàn)狀，已經(jīng)決定了城市建設規(guī)模，我們的建設目標就是不求最大，但求最好。因此，我們在城市建設上要有長遠眼光，樹立精品意識，在遵守規(guī)劃的同時，要把每一項建筑都要做成一件藝術品。今年，中心公園建設、幾條巷道改造建設都要按照這個要求去實施。二要做到高效能管理。按照市場運營機制，實施綠化、美化、亮化、凈化工程，提升城市品位，彰顯城市特色。進一步加大環(huán)境保護力度，強化環(huán)境污染治理，加強對城區(qū)交通、衛(wèi)生等方面的專項治理，促進城市管理上水平。三要做到高水平經(jīng)營。我縣財政能力有限，如何做到既要吃飯又要建設就需要我們用市場化的運作手段、企業(yè)家的管理方式、銀行家的融資形式來經(jīng)營城市，走出一條建賣并舉、以賣促建、滾動發(fā)展的路子，將所有城市建設項目公開招標，實行低成本、高質(zhì)量建設。20xx年城市建設計劃投資1億元，重點完成烏奇公路縣城段及北環(huán)路東段改造工程，中心公園和污水處理廠續(xù)建工程，搞好烏奇公路縣城段、老城南巷、民主巷亮化及中心公園的綠化等工作，完成東西兩條沙河的縣城段河道治理;努力爭取文明路改造，庭州農(nóng)貿(mào)市場高標準改造工程，搬遷建設活畜及農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易市場等項目啟動。同時，在建設過程中要妥善處理好征地、房屋拆遷、拖欠農(nóng)民工工資等涉及群眾切身利益的問題，預防群體上訪事件發(fā)生。
三、創(chuàng)新發(fā)展機制，增強發(fā)展后勁。
國家已把明年定為“改革之年”，將全力推進各種改革。明年我縣改革要突出重點，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使各項改革措施有機銜接、相互促進，真正落到實處。
--創(chuàng)新招商引資機制。我縣屬于投資拉動型發(fā)展的城市，要長期實施“走出去、引進來”戰(zhàn)略，不斷擴大對外開放。一是提高投資項目的準入門檻，對一些事關我縣長遠發(fā)展的行業(yè)實行特事特辦，力爭留得下、建得快，早日發(fā)揮效益。同時圍繞我縣基礎設施建設和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好招商項目的篩選工作，繼續(xù)增加招商項目庫的儲備量。二是組織好農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)境、交通能源、基礎設施等建設項目的上報工作，積極爭取國債資金支持。三是在政府和企業(yè)兩個層面上創(chuàng)新招商融資機制，瞄準市場投資需求，重點推出一批符合我縣發(fā)展需要、且具有市場競爭力的招商項目，吸引一批大項目、大企業(yè)在我縣落戶。五是改善投資環(huán)境，營造良好氛圍。把改善投資環(huán)境作為擴大對外開放和招商引資的生命線，下硬功夫進行整頓治理。通過實施城鎮(zhèn)建設、公路改造、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造、通信建設等基礎設施重點項目，切實改善投資環(huán)境。大力推進法制建設，積極倡導社會誠信，強化誠信為本、客商至上的觀念，信守承諾，誠信待商，以公正民主的法制環(huán)境，誠信有序的市場環(huán)境，真正樹立“人人都是投資環(huán)境”的認識，努力營造“親商、安商、富商”的良好社會氛圍。四是繼續(xù)實施招商引資責任制，完善考核機制，將招商引資任務層層分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位，明確責任，嚴格考核，認真兌現(xiàn)獎罰。20xx年，努力實現(xiàn)招商引資到位資金2億元的目標。
--創(chuàng)新非公有制經(jīng)濟發(fā)展機制。一是把非公有制經(jīng)濟的發(fā)展納入全縣“”規(guī)劃編制進行整體規(guī)劃，鼓勵社會民間資金和外資依法參與我市經(jīng)濟建設，提高非公有制經(jīng)濟的比重和水平。二是消除制約非公有制經(jīng)濟發(fā)展的體制障礙，對其在市場準入、稅收、土地使用、銀行貸款等方面提供有利條件，為非公有制經(jīng)濟創(chuàng)造良好的法制環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境。三是引導個體私營經(jīng)濟朝外向型、科技型和多元化、規(guī)?；姆较虬l(fā)展，鼓勵個體私營經(jīng)濟組建企業(yè)集團，形成規(guī)模參與市場競爭，從事對外貿(mào)易活動。
--創(chuàng)新財稅管理機制。一要進一步加強財稅增收和稅收征管工作，加大以稅收、非稅收入、國庫收付制度為重點的財稅體制改革，加強財政資金管理。要繼續(xù)實行財稅超收分成獎勵辦法，調(diào)動財稅部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植稅源、挖掘潛力的積極性，確保明年完成地方財政收入目標。二要加強財政預算管理，提高項目預算編制的科學性和效益性。繼續(xù)深化國庫集中支付管理制度改革和政府非稅收入征繳改革，加大政府采購覆蓋機，提高資金利用率。三要合理安排財政支出，嚴格控制一般性支出增長，增加社會保障支出，對農(nóng)業(yè)、就業(yè)、社保、公共衛(wèi)生、科技教育、生態(tài)環(huán)境建設等領域加大財政投入，把有限的財力用在刀刃上，提高財政資金使用效率。四要加強財政監(jiān)督管理，努力防范和化解政府債務風險。
四、堅持以人為本，讓人民群眾得到更多的實惠。
經(jīng)濟發(fā)展的最終目的是為人民謀利益。目前我們正處在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、體制轉(zhuǎn)型的關鍵時期，一定要妥善處理經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新矛盾，解決好關系群眾切身利益的問題，不斷提高人民生活水平。
一是努力擴大就業(yè)規(guī)模。充分利用減免稅收等優(yōu)惠政策，鼓勵非公有制企業(yè)大量吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)。對于自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的下崗職工，積極發(fā)放小額擔保貸款給予扶持;對于“4050”困難人員，通過購買公益性就業(yè)崗位解決;對于有一定勞動技能的青年勞動力，有計劃地組織對外勞務輸出。全年完成農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移2200人，城鎮(zhèn)就業(yè)安置1650人。二是完善社會保障服務體系。繼續(xù)做好“兩個確保”、“三條保障線”工作，不斷完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)為重點的社會保障制度。三是關心困難群眾生活。建立城鄉(xiāng)低收入困難群眾社會救助體系，籌建農(nóng)村貧困人口的醫(yī)療救助基金，幫助困難群眾解決子女上學、看病就醫(yī)等問題。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療機制，保證群眾基本醫(yī)療服務和初級衛(wèi)生保健目標，從根本上解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問題。加大對拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題的查處力度，政府以往所拖欠的工程款，要想方設法盡快解決，本屆政府保證不出現(xiàn)新的拖欠行為。
五、轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化環(huán)境，為經(jīng)濟發(fā)展提供有力保障。
面對今年繁重的工作任務，各級領導干部要從改進工作作風入手，轉(zhuǎn)變職能，強化服務，優(yōu)化環(huán)境，狠抓落實，確保各項工作任務圓滿完成。
一是進一步解放思想，緊跟時代步伐。堅決摒棄“只求過得去、不求過得硬,搞農(nóng)業(yè)保險容易、搞工業(yè)風險艱難”的“固步自封、小進則滿、無所作為”的思想觀念,強化憂患意識、創(chuàng)新意識、競爭意識、風險意識和發(fā)展意識。堅決克服工作當中的畏難情緒，敢于大膽地闖、大膽地試。各級領導干部要身先士卒，率先垂范，做好排頭兵、當好領頭雁，通過自身思想的大解放，帶動廣大群眾觀念的快轉(zhuǎn)變和大更新，從而團結(jié)帶領廣大群眾迅速掀起新一輪經(jīng)濟發(fā)展熱潮。二是轉(zhuǎn)變職能，提高服務水平。今年，我縣經(jīng)濟建設要在更高平臺上實現(xiàn)跨越式發(fā)展，需要全縣上下的共同努力。各部門必須真心實意地圍繞經(jīng)濟建設這個大局，履行職責，發(fā)揮作用。要堅決反對部門保護主義，無論是垂直部門，還是地方各部門，無論是經(jīng)濟部門，還是非經(jīng)濟部門，都要跳出部門利益的圈子，站在全局的高度上想問題、辦事情，自覺做到個人利益服從集體利益，部門利益服從全局利益，眼前利益服從長遠利益。三是加大督辦力度，狠抓工作落實。要加大督辦工作力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對已部署的工作要定期或不定期地開展檢查總結(jié)，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時解決，以促進落實，確保任務完成。“兩辦”、督查室等部門務必按照督辦檢查有關制度，加大督促檢查工作力度，特別是對縣委、縣政府的重點工作部署和影響全局的重大工作要開展專項督辦。堅決糾正工作部署多檢查少、責任狀簽得多兌現(xiàn)少、表彰獎勵多通報批評少的狀況，確保今年經(jīng)濟工作各項任務落到實處。
同志們，今年的目標已經(jīng)確定，做好今年的經(jīng)濟工作，任務艱巨，意義重大，讓我們在縣委的正確領導下，繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、頑強拼搏的創(chuàng)業(yè)精神，團結(jié)和帶領全縣人民以飽滿的熱情，務實的作風，埋頭苦干，扎實工作，為圓滿完成全年各項工作任務、實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨躍而努力奮斗!
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旅游工作會議縣長講話篇二
我國旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，旅游業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的新的增長點，越來越多的旅游城市提出將旅游業(yè)發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)。下面是本站小編給大家整理的縣長旅游工作會議講話，僅供參考。
同志們：
這次全縣農(nóng)村暨旅游工作會議，主要任務是總結(jié)**年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，部署**年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作?？h委、縣政府對“三農(nóng)”和旅游工作高度重視，等一下，黃主任就全縣旅游工作進行具體安排部署，李縣長還將作重要講話，盧將作總結(jié)講話，希望大家認真學習領會、抓好貫徹落實。下面，根據(jù)會議安排，我就**年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況以及今年的工作安排，講幾點意見。
一、肯定成績，保持定力，增強做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心。
**年，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣上下緊扣“四化同步互動，三產(chǎn)共生演進”，大力實施“主攻項目、決戰(zhàn)四區(qū)，差異發(fā)展、打造強縣”發(fā)展戰(zhàn)略，堅定不移抓改革，齊心協(xié)力謀發(fā)展，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、提速升級的良好態(tài)勢，農(nóng)村社會保持和諧穩(wěn)定。主要呈現(xiàn)六個特點：
一是農(nóng)村改革亮點凸顯。擴權強鎮(zhèn)試點有序推開，試點鎮(zhèn)經(jīng)濟總量、人口規(guī)模、鎮(zhèn)域面積同步擴張，有了活力、增了財力、長了能力，洲湖鎮(zhèn)獲得“全市擴權強鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)優(yōu)秀獎”。農(nóng)村承包土地確權全面推進，完成外業(yè)勾圖、二次公示，新增土地流轉(zhuǎn)3.93萬畝。國有林場改革進展順利，完成省級評估驗收。農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系改革全面放活，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體日益活躍，新增家庭農(nóng)場209家、農(nóng)民合作社91家，新增省級林業(yè)龍頭企業(yè)5家，省級、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)分別達到4家和13家?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園實現(xiàn)開放搞活，各項基礎設施基本完成，體制機制進一步放開放活，發(fā)展活力不斷增強，成功引進中國臺灣開得利綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司入駐園區(qū)，建成了休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)、采摘體驗農(nóng)果區(qū)，擬示范種植珍稀花卉苗木和精致果蔬1萬平方米的高標準玻璃溫室大棚正在建設。
二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)換擋提速。堅持以富民產(chǎn)業(yè)為核心，積極主動調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐日益堅實。糧食總產(chǎn)穩(wěn)中有增、再創(chuàng)新高，蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、禽蛋等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長。富民產(chǎn)業(yè)不斷壯大，井岡蜜柚、楠木、高產(chǎn)油茶、花卉苗木、龍腦樟、黃梔子等特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展，烤煙種植面積達6.04萬畝，種植面積和產(chǎn)量連續(xù)三年位居全省第一，榮獲“全市煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)秀縣”?；鹜燃庸ぜ{入全省農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)集群名單。
三是鄉(xiāng)村面貌日新月異。以鎮(zhèn)村聯(lián)動為抓手，突出村落連片、整村推進，投入和撬動資金近億元，穩(wěn)步推進了三期六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的美麗鄉(xiāng)村建設和81個村點的新農(nóng)村建設，通過三年的努力，19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)面貌煥然一新，打造了安茅線、吉福路兩條美麗鄉(xiāng)村示范帶和寮塘鄉(xiāng)岡口村塘下、平都鎮(zhèn)李家村張家山等一批美麗鄉(xiāng)村建設精品示范點，榮獲“全省新農(nóng)村建設工作先進縣”。
四是扶貧攻堅扎實有效。精準扶貧建檔立卡全面完成，識別貧困戶10584戶、29219人。六大扶貧成效顯著，投入資金2664.7萬元，實施整村推進項目44個，完成移民搬遷安置貧困人口218戶946人，全縣減貧5945人。定點扶貧取得新突破，爭取各類幫扶資金346萬多元。
五是農(nóng)業(yè)基礎更加牢固。農(nóng)田水利設施不斷改善，建設高標準農(nóng)田4.7萬畝，整治山塘28座，完成2個中小河流治理項目，新增農(nóng)村飲水安全3.4萬多人，治理水土流失面積1.5萬畝，榮獲“全市水利建設優(yōu)秀縣”。農(nóng)村生態(tài)文明有效提升，完成造林8萬畝，位居全省第一，提升和新建通道綠化23公里，建設森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、森林村莊4個、森林街道1個、森林公園1個，成功創(chuàng)建省級森林城市，蒙崗嶺公園晉升為省級森林公園，榮獲“全省林業(yè)建設先進縣”;水庫施肥養(yǎng)殖行為得到有效遏制，大中型水庫水質(zhì)100%達標，小型水庫達標率55%以上，水庫水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn);農(nóng)村面源污染治理不斷加強，病死豬無害化處理落實到位。農(nóng)業(yè)防災減災體系不斷健全，農(nóng)業(yè)自然災害防御到位，氣象重點項目建設扎實推進，水文測報體系進一步完善，防汛、防火、防疫等工作應對及時、防范到位、處置有力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全穩(wěn)定。
六是為農(nóng)服務水平明顯提升。農(nóng)技農(nóng)機服務不斷拓展，完善了縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)技術推廣公共服務機構(gòu)，普遍建立農(nóng)技員分片負責制，在抓好農(nóng)業(yè)公益性服務的同時，積極創(chuàng)新社會化服務，機耕、機收基本普及。農(nóng)村金融服務不斷創(chuàng)新，“財政惠農(nóng)信貸通”試點良好，農(nóng)村合作銀行、郵儲銀行、農(nóng)業(yè)銀行服務“三農(nóng)”扎實有效，爭取信貸規(guī)模4000萬元。
這些成績的取得，主要得益于縣委、縣政府的科學決策、正確領導;得益于縣人大、縣政協(xié)的科學指導、大力支持;得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門的實干苦干、主動作為;得益于廣大基層干部群眾的團結(jié)協(xié)作、辛勤努力;得益于社會各界的關心關注、鼎力相助。在此，我謹向辛勤工作在“三農(nóng)”戰(zhàn)線的廣大干部群眾、向所有關心支持“三農(nóng)”工作的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也要清醒看到，當前我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍然面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、農(nóng)產(chǎn)品加工滯后、品牌優(yōu)勢不強、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)彰顯不力、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低、貧困地區(qū)基礎設施投入不足、農(nóng)村管理和垃圾污水處理還沒找到有效途徑等困難和問題，需要我們進一步解放思想、改革創(chuàng)新加以解決和突破。
二、創(chuàng)新思路，狠抓落實，努力加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。
今年，我們要按照中央和省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部署，認真貫徹落實縣委十二屆七次全會精神，主動適應新常態(tài)，展現(xiàn)新作為，堅持把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為“壓艙石”，著力富民產(chǎn)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、扶貧攻堅、改革創(chuàng)新、基礎建設，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上取得新成效，在建設美麗鄉(xiāng)村上邁出新步伐，在扶貧攻堅上實現(xiàn)新突破，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展升級、提質(zhì)增效，切實加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，力爭實現(xiàn)糧食總產(chǎn)7.1億斤、新增富民產(chǎn)業(yè)7萬畝、農(nóng)業(yè)增加值增長4%、農(nóng)民收入增長11%。圍繞這些目標，重點抓好以下工作：
(一)發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。堅持工業(yè)化理念謀劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，緊緊把握調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)和強化示范兩個著力點，抓產(chǎn)業(yè)、抓規(guī)模、抓加工、抓品牌、抓流通，促進農(nóng)業(yè)從單一追求產(chǎn)量的粗放經(jīng)營向數(shù)量質(zhì)量效益并重的可持續(xù)集約發(fā)展轉(zhuǎn)變。
一要抓好富民產(chǎn)業(yè)。在確保糧食播面82.7萬畝的基礎上，圍繞新增井岡蜜柚1.25萬畝、蔬菜0.2萬畝、珍貴楠木0.8萬畝、高產(chǎn)油茶0.6萬畝、竹木花卉2.3萬畝，煙葉種植5.95萬畝的目標，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。大力發(fā)展井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)，深入實施千村萬戶老鄉(xiāng)工程，確保全縣新增老鄉(xiāng)工程5500戶，著力實施“四個一”工程，即：在平都鎮(zhèn)建一個有機肥廠;在嚴田鎮(zhèn)青橋村建一個政府主導的育苗基地;新培育一批井岡蜜柚種植基地，每個有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要新建一個示范種植基地，繼續(xù)提升橫龍石溪、嚴田邵家兩個千畝示范種植園;依托縣果業(yè)局完善一支專業(yè)隊伍。積極推行良種良法，不斷提升煙草產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足資源稟賦，選擇1-2個農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)建立示范基地，發(fā)展示范種養(yǎng)大戶，持之以恒壯大龍腦樟、黃梔子、瓜果蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展火腿、牛羊、毛竹等本土產(chǎn)業(yè)，打造“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”。
抓富民產(chǎn)業(yè)，一方面，要創(chuàng)新理念和機制。在尊重群眾意愿的基礎上，引導新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立“主體+載體+體系”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聯(lián)合體，三位一體發(fā)展。以創(chuàng)新經(jīng)營組織為核心，發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)，解決“主體”問題。以建設農(nóng)業(yè)基地為平臺，市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶，解決“載體”問題。以打造產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體為抓手，整合各類主體資源，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，解決“體系”問題。另一方面，要加強引導和服務。通過抓基地示范推動，助能人示范帶動，引導富民產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。積極圍繞主導產(chǎn)業(yè)開展實用技術培訓，提升群眾富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展技能。繼續(xù)實行農(nóng)技員分片包干制，用活農(nóng)村土專家、田秀才，試行政府購買服務，提升農(nóng)技為民服務水平。探索利用互聯(lián)網(wǎng)、手機微信、網(wǎng)絡視頻等途徑開展技術服務，創(chuàng)新為民服務方式。
二要抓好農(nóng)產(chǎn)品精深加工。推動農(nóng)業(yè)“接二連三”發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，農(nóng)產(chǎn)品精深加工是關鍵。為此，一要加快綠色食品產(chǎn)業(yè)園建設，進一步完善規(guī)劃，全力推進基礎設施建設，著力打造成一個百家企業(yè)、百億產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)集群承載園。二要推進龍頭企業(yè)發(fā)展，支持開元火腿做大做強，推進“**米豬”提純復原保種繁養(yǎng)，加快火腿加工省級產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展;幫扶竹制品高檔加工企業(yè)固歐家居發(fā)展壯大，推動肉牛產(chǎn)品精深加工企業(yè)天錦食品在“新三板”掛牌，加快樟鄉(xiāng)天然冰片、福安黃梔子天然色素、隆鑫木制品等龍頭企業(yè)的建設，確保今年完工投產(chǎn)，力爭新增市級以上龍頭企業(yè)2家。著力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制，發(fā)揮好龍頭企業(yè)對富民產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的帶動作用。三要推進農(nóng)業(yè)招商，建好項目庫，加大宣傳推介，強力對外招商，積極引進井岡蜜柚等精深加工企業(yè)，力爭年內(nèi)引進1個億元以上農(nóng)產(chǎn)品加工項目。注重加強與中國臺灣農(nóng)業(yè)先進理念、技術、資本的對接合作，推動臺商聚集效應。
三要抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園是農(nóng)業(yè)大開放的主戰(zhàn)場，要強化政府搭臺、開放搞活、主體培育和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把園區(qū)建設成為引領群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的示范基地、良種良法的孵化基地和精致農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)的平臺基地。要按照“一心二軸六區(qū)”的發(fā)展格局，整合項目資金，加大投入，完善園區(qū)基礎設施，提升承載力。要借鑒工業(yè)園區(qū)運行模式，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)園區(qū)運行管理機制，增強發(fā)展活力。要讓“企業(yè)唱戲”，今年要引進2家以上農(nóng)業(yè)企業(yè)，重點引導返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員進園區(qū)，讓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體成為園區(qū)“主角”。要結(jié)合我縣實際，實行差異發(fā)展，選準2-3個有本土特色的主導產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展精致農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)。
四要抓好綠色有機品牌。著力綠色有機生產(chǎn)和“三品一標”創(chuàng)建，重點把好“三道關”。一是把好“生產(chǎn)關”，制定并實施標準化生產(chǎn)技術規(guī)程，抓好一批標準園建設，打造具有地方特色的綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。二是把好“監(jiān)督關”，落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責任，強化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全和聲譽。三是把好“宣傳關”，強化“三品一標”申報認證，積極組織走出去參加各類農(nóng)產(chǎn)品展銷會，唱響“**牌”、“綠色牌”、“有機牌”。今年，力爭新增無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品3個以上，進一步提升火腿在全國的影響力和品牌的核心競爭力。
五要抓好電子商務。電子商務作為一種新型流通業(yè)態(tài)，推動傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品流通格局發(fā)生深刻變化。我們要適應這一新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展電子商務。一是抓人才培育，以返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生、農(nóng)村青年致富帶頭人為重點，培育電商運營管理人才。二是抓電商引進，大力引進網(wǎng)店建設、倉儲物流、市場推廣等電商服務企業(yè)。三是抓平臺建設，選擇1-2個品牌農(nóng)產(chǎn)品和2-3戶新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行電商模式試點，探索農(nóng)產(chǎn)品銷售流通新業(yè)態(tài)，重點推進地方淘寶特色館、電子商務村、生鮮農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上直銷通道建設，健全包裝、倉儲、物流等配套體系。
(二)提升美麗鄉(xiāng)村建設，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。圍繞“干干凈凈、漂漂亮亮、秩序井然、和諧宜居”的目標，堅持“五美”內(nèi)涵和標準以及“八不八多”、“引農(nóng)上坡”的理念和要求，努力推動“物的新農(nóng)村”和“人的新農(nóng)村”建設齊頭并進。
按照“培育中心村、整治自然村、提升特色村”的工作思路，全面推進74個新農(nóng)村示范點建設，重點打造“四個一”示范工程。即：再造“一條示范帶”，要在鞏固原有通道示范帶建設成果的基礎上，全面鋪開縣級以上主要交通干道沿線美麗鄉(xiāng)村示范帶建設。打造“一批示范村”，今年將在9個中心村實施整村推進，著力打造1-2個縣級精品示范村，實行“一次選點、一次性規(guī)劃、兩年建設”，為面上推開探索路徑。塑造“一批示范點”，要因地制宜、依山就勢、各美其美規(guī)劃建設一批“引農(nóng)上坡”等類型和特色的示范點。提升“一批鎮(zhèn)村聯(lián)動點”，以“十個一”建設和“十化”為主要內(nèi)容強化基礎設施和功能配套，洲湖鎮(zhèn)、嚴田鎮(zhèn)、泰山鄉(xiāng)3個市級擴權強鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)力爭年內(nèi)完成，橫龍鎮(zhèn)、寮塘鄉(xiāng)、赤谷鄉(xiāng)3個縣級試點鎮(zhèn)力爭20xx年底完成，提升聚集輻射能力。
今年的新農(nóng)村示范點建設要以農(nóng)村垃圾和污水處理為重點，各示范建設點和歷年的已建點要積極探索污水處理“生態(tài)療法”和農(nóng)村垃圾有機、無機分類處理模式，切實解決群眾這一關注的焦點問題。要堅持問題導向，致力破解難題。在新農(nóng)村示范點建設中，從解決群眾最關注的問題入手，提升群眾全過程參與的積極性，充分發(fā)揮群眾的主體作用;積極發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，努力培植“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”，為群眾生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕提供富民產(chǎn)業(yè)支撐。在新農(nóng)村的服務管理上，實施“農(nóng)區(qū)當社區(qū)建、社區(qū)服務進鄉(xiāng)村”行動，利用好村(居)委會辦公樓等服務平臺，下移服務項目和人員，讓群眾享受便利高效的服務。同時，引導群眾建立村規(guī)民約，實現(xiàn)自我管理、制度管理。要重視文化傳承，嚴格保護好古村落、古建筑，發(fā)揮農(nóng)村祠堂文化傳承功能，推進農(nóng)村精神文明創(chuàng)建，凝聚向上、崇善、愛美的正能量。
(三)改善人居環(huán)境，提升農(nóng)村生態(tài)文明。以造林、治水、防污為重點，努力建設清潔家園、清潔水源、清潔田園。造林，重點抓“森林十創(chuàng)”、低產(chǎn)低效林改造、村莊綠化、鄉(xiāng)村風景林建設，確保完成營造林21.95萬畝。同時，嚴格管控林木砍伐，嚴厲打擊亂砍濫伐，逐步停止天然林采伐，鞏固提升省級森林城鄉(xiāng)創(chuàng)建成果。治水，重點推進水庫水質(zhì)治理，實行“一票否決”，“禁養(yǎng)區(qū)”要逐步取締養(yǎng)殖、“限養(yǎng)區(qū)”要控制養(yǎng)殖規(guī)模、“適養(yǎng)區(qū)”要嚴禁施肥養(yǎng)殖，全面推行“人放天養(yǎng)”，一律實現(xiàn)達標排放。同時，抓好洲湖鎮(zhèn)、彭坊鄉(xiāng)彭坊村、楓田鎮(zhèn)車田村水生態(tài)文明試點建設，確保水清河暢。防污，重點落實畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”規(guī)劃，抓好病死畜禽無害化處理，大力推廣有機肥和生物農(nóng)藥，降低農(nóng)業(yè)面源污染，保護好青山綠水。
(四)推進扶貧攻堅，加快全面小康步伐。按照“核定對象、因戶施策、責任幫扶、限期脫帽”的扶貧要求，打好扶貧攻堅戰(zhàn)，確保年內(nèi)減貧4687人。一是實施精準扶貧。落實三到戶，即：脫貧規(guī)劃精準到戶，針對2.92萬貧困人口，分類、分批制定脫貧規(guī)劃，精準到每戶;致富項目幫扶到戶，突出“一項扶貧產(chǎn)業(yè)、一手職業(yè)技能、一個園區(qū)務工”的綜合幫扶措施，逐戶落實幫扶項目;跟蹤監(jiān)測落實到戶，全過程跟蹤監(jiān)測扶貧戶發(fā)展情況，建立脫貧臺賬，提高扶貧的精準性和實效性。二是推進六大扶貧。突出抓好基礎設施扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧和搬遷扶貧?；A設施扶貧，在美麗鄉(xiāng)村、通村道路、飲水安全、農(nóng)田水利、電網(wǎng)改造等項目安排上重點向貧困村傾斜，打通“最后一公里”。產(chǎn)業(yè)扶貧，支持引導貧困戶參與富民產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，力爭做到“一戶一園”，實現(xiàn)每戶貧困戶都有一項致富產(chǎn)業(yè)。搬遷扶貧，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設和新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化，幫助深山區(qū)、庫區(qū)、地質(zhì)災害區(qū)群眾搬遷到中心村、中心鎮(zhèn)，年內(nèi)完成搬遷扶貧1500人。同時，全力推進智力扶貧、勞務扶貧、保障扶貧，切實保障貧困群眾基本教育、基本醫(yī)療、基本就業(yè)、基本生活。三是落實定點扶貧。做到三個堅持。即：堅持縣四套班子領導和機關企事業(yè)單位到貧困村開展駐村幫扶，實現(xiàn)31個村全覆蓋;堅持黨員干部結(jié)對幫扶制度，科級以上干部每人幫扶2戶;堅持大扶貧格局，引導非公有制企業(yè)和社會各界參與扶貧。
(五)深化農(nóng)村改革創(chuàng)新，激發(fā)三農(nóng)發(fā)展新動力。要按照中央和省、市、縣的統(tǒng)一部署，深入推進農(nóng)村重點領域改革，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入強大動力。一要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。重點抓好土地確權和流轉(zhuǎn)，培育新型主體。按照進度服從質(zhì)量、尊重農(nóng)民意愿、遵從農(nóng)村實際的原則，全縣年內(nèi)完成土地確權頒證。著力抓好縣、鄉(xiāng)、村土地流轉(zhuǎn)服務體系、交易平臺和信息平臺建設，圍繞富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善機制、創(chuàng)新方式引導群眾推進土地適度流轉(zhuǎn)。突出抓好農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型主體培育，開展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場規(guī)范化建設，全面提高農(nóng)民合作社對富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的推動力以及家庭農(nóng)場的示范帶動作用，創(chuàng)建1-2個精品示范社和10家精品示范農(nóng)場，力爭新增專業(yè)大戶200家、家庭農(nóng)場60家、農(nóng)民合作社40家。二要加大擴權強鎮(zhèn)力度。鞏固試點成果的基礎上，加強對下放權限的承接指導，確保下放權限有效承接、高效運轉(zhuǎn)。緊扣“三個二”目標，重點在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、功能配套、宜居宜業(yè)上下功夫，把試點鎮(zhèn)建成區(qū)域經(jīng)濟文化中心。三要統(tǒng)籌推進涉農(nóng)改革。以優(yōu)化服務為目標，逐步推進農(nóng)村各類改革。全面完成國有林場改革，積極推進林地流轉(zhuǎn)、深化集體林權制度改革試點，推行農(nóng)機社會化服務改革、小型水利工程產(chǎn)權制度改革和水權制度改革，積極謀劃建立“農(nóng)村飲水安全集中供水工程維養(yǎng)基金”，抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點。四要深化金融支持。抓好“財政惠農(nóng)信貸通”工作，引導信貸資金重點投向富民產(chǎn)業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。加強農(nóng)業(yè)保險，擴大覆蓋面，提高風險保障水平。各類金融機構(gòu)，特別是郵儲銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)業(yè)銀行要創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務方式，提高涉農(nóng)信貸總量。
(六)強化基礎建設，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展保障水平。基礎設施是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保障。繼續(xù)推進高標準農(nóng)田建設，重點抓好高標準農(nóng)田規(guī)劃修編和“上圖入庫”，整合項目資金，確保完成高標準農(nóng)田建設4萬畝。要扎實推進水利工程建設，全面完成6座小(一)型水庫除險加固、2條中小河流治理、1處重點山洪溝治理、2個五河治理防洪工程、4座農(nóng)村小水電改造和2座電站電氣化建設，在施工、質(zhì)量、管理上從嚴要求，確保資金安全、施工安全、質(zhì)量安全、運行安全、干部安全;要把農(nóng)村飲水安全工程作為惠民工程落到實處，解決43844名農(nóng)村居民和1148名農(nóng)村學校師生安全飲水問題;要抓好灌區(qū)續(xù)建配套、渠道維修和清淤清障，全面完成谷口灌區(qū)節(jié)水改造，確保水庫水源能灌溉到田。大力推進農(nóng)業(yè)機械化，落實好國家農(nóng)機購置獎補政策，推動農(nóng)機化綜合水平大力提升，力爭達到66%，加強機耕、機播、機收、機防公益性服務，推行農(nóng)機社會化服務，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。切實提升“三防”水平，抓好氣象水文預警系統(tǒng)和信息平臺建設，優(yōu)化防汛抗旱調(diào)度方案和預案，加強防汛抗旱隊伍建設，興建一批水源工程，切實提高防汛抗旱能力;進一步完善森林防火責任體系、預防體系、撲救體系建設，切實提高森森防火能力;抓好禽流感、口蹄疫等重大動物疫病防控工作，加強稻水象甲、松材線蟲病、柑橘黃龍病等農(nóng)林作物病蟲害防治，切實提高動植物病蟲害防疫能力，確保農(nóng)林生產(chǎn)安全。
同志們，“三農(nóng)”工作一頭連著發(fā)展、一頭系著民心，任務艱巨、使命光榮。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，攻堅克難，開拓進取，奮力拼搏，不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，為加快“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興縣”，建設開放繁榮秀美幸福新作出新的更大貢獻!
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旅游工作會議縣長講話篇三
三個層次：點、線、面。
“點”指的是旅游點和服務點。一是旅游點。要拓展思路、跨界融合。當前產(chǎn)業(yè)分工已經(jīng)逐漸突破傳統(tǒng)一二三產(chǎn)業(yè)劃分，趨向跨界融合，旅游點的概念也隨之拓展，下一步央企聯(lián)盟準備把**作為健康出行基地，他們關注的旅游點不僅僅局限在景區(qū)，還特別關注特色化的內(nèi)容，比如靈芝的種植、宣硯的開采加工、宣紙加工工藝等體驗式旅游和特色文化等，要圍繞這些跨界融合的內(nèi)容拓展思路，打造好各類旅游點。二是服務點。除了旅游點外，住宿、餐飲、交運、購物、娛樂等服務點帶來的收益遠高于旅游點本身。服務點的重中之重是住宿點，隨著微旅游和自駕游的發(fā)展，旅客消費習慣也發(fā)生改變，無論哪種出行方式，共同點都是提前訂好住宿點。當前要迅速提升我縣住宿點的服務和供給能力，最重要的是農(nóng)家客棧的打造。對住宿點要重點抓“三化”，即“企業(yè)化、信息化、標準化”。“企業(yè)化”就是農(nóng)家客棧必須要登記注冊成法人，補貼要給法人;“信息化”就是要讓每一個農(nóng)家客棧都上網(wǎng)宣傳，讓每一個服務點都成為**的宣傳點;“標準化”就是要有規(guī)范的建設標準和基礎服務，特別是每間客房要有獨立衛(wèi)生間。要注意的是，“點”的打造要政府引導，社會主導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前期對旅游點的打造做了大量基礎性工作，服務點主要靠企業(yè)發(fā)揮作用。下一步要加強招商選資，引入社會資金投入，同時要鼓勵本地企業(yè)的發(fā)展，更要鼓勵集體經(jīng)濟和全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
“線”指的是實體線和無形線。一是實體線。實體線主要是道路，要把旅游點和服務點串起來，形成環(huán)路。目前**的道路呈放射狀，以旌陽鎮(zhèn)為核心向四周放射，沒有形成環(huán)線，考慮到我縣地貌特征，在形成大環(huán)線有困難的情況下，要形成一個個小環(huán)線。在道路修建中要做到“三化”，即“黑化、綠化、亮化”。“黑化”指為全域旅游修建的路，都要用瀝青路面;“綠化”指重點道路，特別是城區(qū)和重點景觀區(qū)范圍內(nèi)的道路要精致綠化;“亮化”主要指城區(qū)道路要亮化，縣域其他地區(qū)可采取熒光亮化等方式。二是無形線。無形線主要指旅游線路，要認識到旅游點和服務點本身是孤立的，旅游線路才是呈現(xiàn)給旅客的最終商品。一定要把旅游點和服務點串聯(lián)起來，形成旅游線路。旅游公司要發(fā)揮橋梁作用，把縣委縣政府關于全域旅游的發(fā)展思路體現(xiàn)在旅游線路的設計上，把信息充分地傳遞給市場。信息傳遞的主渠道是旅行社，另一個渠道是旅游點和服務點，其中最重要的是住宿點，旅游公司要把設計好的旅游線路作為商品交給旅行社和住宿點(農(nóng)家客棧)，讓他們成為傳遞政府信息特別是旅游線路商品的重要載體。
“面”指的是“眼睛向上、眼睛向下、眼睛向外、眼睛向內(nèi)”。一要做到“眼睛向上”。就是要準確理解、全面把握黨的路線方針政策。當前特別要加強對皖南國際文化旅游示范區(qū)建設規(guī)劃和長江經(jīng)濟帶等重大政策研究，積極申請和承接各項政策、資金和項目，并及時把信息傳達給企業(yè)，幫助企業(yè)爭取政策支持。二要做到“眼睛向下”。一方面要認識到全域旅游戰(zhàn)略對應的是開放發(fā)展，是讓所有人共同參與、共同發(fā)展的戰(zhàn)略，要把市場資源分配給企業(yè)，讓企業(yè)共同參與發(fā)展當中。下一步央企聯(lián)盟的旅客來**旅游，旅游公司要做好旅行社的等級劃分和市場的分派。更重要的另一方面要充分了解市場，旅游公司要全方位聽取旅客、旅行社和各個服務點的意見，了解他們的需求和想法，根據(jù)各方面的的意見，及時調(diào)整發(fā)展全域旅游的政策和做法。三要做到“眼睛向外”。發(fā)展全域旅游，要做好對外宣傳營銷。旅游點和服務點打造以企業(yè)為主，旅游線路打造由企業(yè)和政府共同負責，對外宣傳營銷是政府義不容辭的責任。每個旅游點和服務點的宣傳是分散的、孤立的，政府要做好對外的全面展示和宣傳。在電視、報刊、報紙等傳統(tǒng)媒體上做好硬宣傳的同時，更要做好軟宣傳，包括微博，微信，網(wǎng)站等新興媒體，還要承接會展、以會促創(chuàng)，或者組織地方色彩濃郁的活動，吸引特定旅客群體，也可以把《爸爸去哪兒》等受關注度較高的電視節(jié)目吸引到**拍攝，拉動旅游人氣。四要做到“眼睛向內(nèi)”。要堅持改革創(chuàng)新，把深化改革作為推進全域旅游戰(zhàn)略的內(nèi)在動力，做好體制機制改革和布局。包括旅游公司運營機制的創(chuàng)新、解決全域旅游企業(yè)融資難的問題、創(chuàng)新全域旅游的統(tǒng)計口徑和考核辦法、完善旅游招商考核辦法和機制等工作。
四個重點：創(chuàng)a行動、旅游公司改制、高鐵新區(qū)(慢城)建設、創(chuàng)建養(yǎng)生集聚發(fā)展基地。
三、切實抓好全域旅游重點工作。
抓好全域旅游工作，要突出四個重點：
(一)創(chuàng)a行動。
全域旅游是“鋪天蓋地”的工作，首先要培育好“點”，從目前看，進展較好。“鋪天蓋地”之后更要做好“頂天立地”的工作，要培育若干5a、4a和3a景區(qū)，帶動大量的2a、a級景區(qū)和一批準備創(chuàng)a的景區(qū)，形成獨屬**的“參天大樹支撐、高矮喬木映襯、處處灌木叢生、遍地綠草盈盈”旅游經(jīng)濟生態(tài)體系。形成這個體系，要靠創(chuàng)a行動來推動，這項工作由政府分管領導牽頭，縣全域旅游工作領導小組辦公室(文旅委)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
一是旅游點創(chuàng)a。由文旅委負責，在抓好現(xiàn)有景區(qū)提升的基礎上，底建成38個a級以上景區(qū)、160個景點，建成2個鄉(xiāng)村旅游聚集區(qū);到底，進一步提升旅游景點a級品質(zhì)，新增省旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)3—4個、省、市級鄉(xiāng)村旅游示范村5家。
二是服務點創(chuàng)a。由文旅委、商務局、交運局分別負責打造一批住宿點、餐飲點、交運點、購物點、娛樂點等服務點，自行創(chuàng)新設立標準分級創(chuàng)a授牌，把服務點創(chuàng)a和全域旅游企業(yè)融資授信相結(jié)合。核心是住宿點創(chuàng)a，要從農(nóng)家客棧等著手推進“農(nóng)村包圍城市”，按照“企業(yè)化、信息化、標準化”進行規(guī)范，加快解決我縣接待能力不足的短板。一要組織創(chuàng)業(yè)者進行培訓;二要落實政策，對達標驗收合格的按照政策給予獎勵;三要加大扶持，縣直單位公務接待定點到農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧。力爭通過一年努力，到20新增能接待旅游團隊的餐飲點10家、休閑娛樂點5—6家、電商旅游購物點40家、三星級酒店1家、四星級農(nóng)家樂3家。要組建旅游車隊，承接縣內(nèi)及“兩山一湖”的團隊旅游交通;增設江村、高甲村、路西村、玉屏村4個景區(qū)的旅游公交專線;招商租車公司，提供電動車、自行車等多層次需求。
三是旅游線路創(chuàng)a。由文旅委負責，主要工作職責由旅游公司承擔。一要設計好旅游線路這個最終商品，通過旅行社和住宿點傳遞給市場。二要結(jié)合旅游點和服務點創(chuàng)a，設立旅游路線不同層次的a級標準，針對不同的旅游群體、不同的旅游定位、不同的旅游時間和不同的消費需求打造不同的旅游路線。三要突破兩個思想上的束縛。一是突破“只有旅游點才是旅游點”的束縛，只要符合“新、奇、特”的都可以設計為旅游點;二是突破“只有**的旅游點才是旅游點”的束縛，我縣地處皖南國際示范區(qū)核心區(qū)的圓心，在設計旅游線路時要充分考慮黃山，九華山、太平湖、龍川、桃花潭等景區(qū)，以提供更優(yōu)質(zhì)的服務，吸引更多的旅客。
(二)旅游公司改制。
旅游公司前段成績顯著，少量的投資取得了巨大的收益，財政資金效益發(fā)揮了很好作用。下一步旅游公司還要作為融資平臺的主體運營，按市場規(guī)律，同旅行社，旅游點、服務點合作，充當好市場與政府的橋梁，做好雙面膠，把政府與市場緊緊粘起來，更要承擔“眼睛向外”方面的宣傳、活動、會展等大量工作。
“事”的方面。旅游公司改制的出路就是要堅持市場化機制，承擔四大職能：一是旅游項目投融資，二是旅游景點運營，三是對外的宣傳招商，四是銜接旅游市場。
“人”的方面。也要堅持市場化機制。經(jīng)理層方面，國家公務員不得在企業(yè)兼職，根據(jù)國家剛出臺的國有企業(yè)改革意見，一個經(jīng)理、兩個副經(jīng)理，可以享受相應級別的政治待遇，但是不能有公務身份，在政策許可的范圍內(nèi)可以與黨政機關的領導崗位自由流動，工資待遇可在國家政策范圍內(nèi)按市場規(guī)則上浮;其他人員按照市場化規(guī)則，由經(jīng)理層研究決定聘任，可以與公司簽合同，也可以實行完全市場化的人事代理。
“財”的方面。一是對外招商、宣傳等工作開支屬于政府購買服務，列入公共預算;二是項目的投融資利用政府性基金，量力而為;三是其余收支實行完全市場化，包括聘用人員的工資等。
(三)高鐵新區(qū)和慢城建設。
算好“兩本賬”。一本大賬，指土地出讓和旅游投資;一本小賬，指旅游景區(qū)的運營和維護。要認識到旅游的特點與工業(yè)不同，回報期長，靠旅游本身的運營收入遠遠不足以回收旅游投資。高鐵新區(qū)開發(fā)是投資的關鍵，要通過高鐵新區(qū)開發(fā)、土地出讓，籌集政府性基金進行旅游投資。
加快高鐵新區(qū)建設。要加快靈芝公園、s217線西遷、和平路西遷、三級綠道、換乘中心等重點項目建設，拉動高鐵新區(qū)投資。高鐵新區(qū)指揮部要加快規(guī)劃、建設、招商，規(guī)劃中既要考慮現(xiàn)在的慢城建設規(guī)劃、高鐵新區(qū)起步區(qū)規(guī)劃，也要融合徽水河景觀帶規(guī)劃、千年古城規(guī)劃。要加快建設進度，s217線西遷、和平路西遷項目已和省擔保集團簽訂了全省第一個“擔保+ppp”合作協(xié)議，為高鐵新區(qū)建設籌集了建設資金。同時要認識到政府投資只是建設中的一小部分，起到的是牽引作用，更主要的是靠企業(yè)投資，高鐵新區(qū)指揮部要高度重視招商，加快圍繞規(guī)劃開展招商。
慢城建設要有魂。國際慢城是皖南國際旅游文化示范區(qū)核心區(qū)第一個國際品牌，要認識到“慢”字濃縮表達了人與人、人與自然和諧相處的內(nèi)涵。在建設中，要把**的元素與國際的元素完整融合，注重文化支撐，讓高鐵新區(qū)有“魂”。要將“靈芝、養(yǎng)生、慢”這三個核心文化競爭力元素全面融入，打造“靈芝之鄉(xiāng)、養(yǎng)生慢城”，培育一座富有慢城氣息、養(yǎng)生文化、功能完善、業(yè)態(tài)繁榮的國際慢城。要同步慢城創(chuàng)建和全省文明縣城創(chuàng)建，以創(chuàng)促建，實施好“同創(chuàng)行動”，高鐵新區(qū)指揮部20xx年要確保國際慢城申報成功。
(四)創(chuàng)建養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地。
建設戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，是省委省政府穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措，第一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地已經(jīng)評選完畢，含金量很高。養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)是全域旅游戰(zhàn)略的具體承載，要精準定位，集中力量，辦好“精品店”，不開“雜貨鋪”，讓養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)成為貫穿一、二、三產(chǎn)業(yè)的主題主線。重點實施“1616”計劃，即以養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)為唯一主打產(chǎn)業(yè)，發(fā)展養(yǎng)生休閑、養(yǎng)老保健、健康管理、中藥養(yǎng)生、醫(yī)藥包裝、健康食品等6個子產(chǎn)業(yè)，力爭到實施100個項目，養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達60億元。我們要在后續(xù)的評選中積極爭取，努力獲批。同時要認識到，不論是否拿到這塊牌子，發(fā)展養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，實施“1616”計劃，都要以養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)基地建設為平臺和抓手。
四、當前重點工作。
一是文旅委(全域旅游辦)要對照創(chuàng)建中國旅游強縣的指標體系，按照省、市、縣系列部署，結(jié)合本次會議精神，以創(chuàng)a行動、旅游公司改制為重點，出臺全域旅游三年行動方案和20xx—20xx年工作要點及具體項目安排。
二是高鐵新區(qū)指揮部要抓緊出臺慢城創(chuàng)建方案和高鐵新區(qū)建設方案，重點項目要列入縣重點項目領導小組調(diào)度。
三是經(jīng)信委要抓緊制定創(chuàng)建養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地實施方案。
四是發(fā)改委要結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制，從四大戰(zhàn)略唯一產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的高度，綜合上述三個方面，與“十三五”規(guī)劃同步出臺《縣委縣政府全面推進全域旅游工作意見》。
旅游工作會議縣長講話篇四
今天的會議時間不長，內(nèi)容很緊湊。會上全域旅游辦公室通報了上半年以來我縣全域旅游工作的開展情況，從通報情況看，我縣實施全域旅游戰(zhàn)略以來，得到了廣大干部群眾的一致認可，全縣上下特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都煥發(fā)出了極大的熱情，取得了很好的成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表、企業(yè)代表和縣直有關單位，都分別做了很好的發(fā)言，王斌副縣長對全域旅游“創(chuàng)a行動”進行了部署，孝云縣長就加強基礎設施建設、加快推進創(chuàng)a行動、強化旅游招商工作、加大旅游業(yè)發(fā)展政策扶持五個方面做了很好的講話，都很到位、很精準，我都贊同。
下面我就進一步推動全域旅游工作談三點意見。
一、高度重視全域旅游工作。
新常態(tài)下，中央和省、市都非常重視旅游工作。我縣按照中央、省、市的統(tǒng)一部署，結(jié)合自身實際，扎實推進全域旅游戰(zhàn)略。在9月7日的縣委中心組(擴大)理論學習會議上，縣委初步確定把全域旅游作為“十三五”期間的四大戰(zhàn)略之一，也是唯一的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
(一)全域旅游是地域全覆蓋、產(chǎn)業(yè)全覆蓋的發(fā)展戰(zhàn)略。
地域全覆蓋，是以縣城為龍頭，打造“靈芝之鄉(xiāng)、養(yǎng)生慢城”，將縣城建設成**形象的展示臺、旅客消費的集中地、全域旅游的主景區(qū)、經(jīng)濟發(fā)展的增長極;以黃山東線為龍脊，把江村、朱旺村、旌歙古道等景區(qū)和自駕游營地、旅游接待中心串點成線;以廣大縣域為龍身，將風情小鎮(zhèn)、美好鄉(xiāng)村、體驗農(nóng)場、山林水庫、傳統(tǒng)工藝、文化研學等打造為旅游點。要認識到，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源稟賦、工作基礎不一樣，不能一刀切，特別是打造風情小鎮(zhèn)，要形成差異化。**的口號是“中國靈芝之鄉(xiāng)·休閑養(yǎng)生天堂”，慢城創(chuàng)建的主體是旌陽鎮(zhèn)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)自身特色精準定位，進一步詮釋“養(yǎng)生休閑天堂”，可以是慢，也可以是運動，還可以是美食等，建設“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的風情小鎮(zhèn)。
產(chǎn)業(yè)全覆蓋，是以旅客為核心，依次帶動第三、二、一產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展;以游客消費帶動交通運輸、住宿餐飲、娛樂購物等第三產(chǎn)業(yè);以旅游商品生產(chǎn)、工藝展示帶動第二產(chǎn)業(yè);以體驗農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、旅游商品原材料供應帶動第一產(chǎn)業(yè)。從旅客消費質(zhì)量和總量分析，旅客每在**消費100元，帶來的增加值是26元，其中稅收收入約為4.96元，這個比例低于周邊縣市水平;平均每名旅客在**消費約400余元，在黃山消費約600余元，旅客消費的質(zhì)和量都還有很大的提升空間。從稅收結(jié)構(gòu)分析，與全域旅游聯(lián)系最直接的旅行社和旅游景點所交的營業(yè)稅和所得稅最少，由少至多依次是交通運輸、住宿餐飲、娛樂業(yè)，稅收貢獻最大的是銷售和生產(chǎn)旅游商品帶來的增值。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析，旅行社、旅游景點、交通運輸、住宿餐飲和娛樂是第三產(chǎn)業(yè)，旅游商品生產(chǎn)是第二產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)旅游商品的原材料生產(chǎn)是第一產(chǎn)業(yè)，通過全域旅游可以帶動整個產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
全域旅游戰(zhàn)略在地域全覆蓋和產(chǎn)業(yè)全覆蓋基礎上，還需要全社會參與。旅游經(jīng)濟不能僅靠政府投入和經(jīng)營，必須靠廣大企業(yè)按照市場經(jīng)濟規(guī)律參與其中，才能真正帶動全域旅游。
(二)全域旅游戰(zhàn)略是四大戰(zhàn)略中的唯一產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。
在實際工作中，我縣逐步形成了“全域旅游+”的工作格局。
一是“+生態(tài)立縣”。指出“綠水青山就是金山銀山”。要充分認識到，綠水青山并不必然是金山銀山，也不天然是金山銀山，綠水青山要真正成為金山銀山，需要一個“轉(zhuǎn)換器”，這就是全域旅游戰(zhàn)略。
二是“+精準扶貧”。指出“沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會”。授人以魚不如授人以漁，要通過全域旅游，實現(xiàn)旅游富民、精準扶貧，讓群眾共享發(fā)展成果。
三是“+集體經(jīng)濟、美好鄉(xiāng)村”。我縣在全省率先實現(xiàn)美好鄉(xiāng)村建設全覆蓋。為更好地化解債務、解決后續(xù)的管養(yǎng)維護問題，必須大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，通過全域旅游，讓村級集體經(jīng)濟有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源，變輸血為造血，變盆景為風景。
四是“+大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。抓工業(yè)要抓頂天立地，抓旅游要抓鋪天蓋地，要更加注重發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體功能，引導鼓勵小微企業(yè)在旅游、住宿、餐飲、交運、購物、娛樂等方面創(chuàng)新業(yè)態(tài)，著力解決融資難問題，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境。
因此，全域旅游戰(zhàn)略是新常態(tài)下全域旅游戰(zhàn)略是新常態(tài)下實現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的重要舉措，是實現(xiàn)群眾致富、集體增收、財力加強的有力抓手，是搶抓三大機遇、樹立三大理念的立足點。
要緊緊圍繞省政府關于皖南示范區(qū)的“三個定位”和“1+5”行動計劃，緊扣市委市政府提出的“緊盯黃山、先當配角、錯位發(fā)展”12字定位，做好“1234”工作布局,即“一個目標、兩個定位、三個層次、四個重點”。
一個目標：創(chuàng)建中國旅游強縣。
雖然我縣旅游工作還有不足，但獲得了省旅游部門的認可，要堅定創(chuàng)建全省旅游強縣和中國旅游強縣的信心。中國旅游強縣創(chuàng)建有一系列指標體系，這是推進我縣全域旅游工作的指南，要一項一項對照落實，通過落實整套指標體系要求，推動我縣全域旅游各項工作。
兩個定位：打造皖南國際文化旅游示范區(qū)的基地和目的地。
基地，就是要牢固樹立全局意識，不固步自封，不畫地為牢，招呼好八方來客，提供好住宿、餐飲、娛樂、購物等服務，統(tǒng)籌好黃山、九華山、桃花潭、龍川等資源，為我所用。
目的地，就是要立足縣情，練好內(nèi)功，充滿自信，勇立潮頭，準確把握當今旅游業(yè)態(tài)的深刻變革，積極對接互聯(lián)網(wǎng)+、智慧旅游、微旅游等新興元素，打好養(yǎng)生牌、慢品牌。
旅游工作會議縣長講話篇五
縣旅游局已經(jīng)把旅游經(jīng)濟指標下達到了各單位，我希望各單位回去制定切實可行的措施，在宣傳上各顯神通，擴大知名度，確保全面完成今年的旅游接待人數(shù)和經(jīng)濟指標任務。
三、要加強行業(yè)管理，努力提高服務質(zhì)量。
縣旅游局要以抓行業(yè)管理為總線，加強旅游培訓教育、做好飯店評星工作、加強對農(nóng)家樂的指導和規(guī)范工作。各景區(qū)、各旅游企事業(yè)單位要苦練內(nèi)功，全面提高導游服務質(zhì)量和旅游服務水平。旅游行業(yè)是窗口行業(yè)，旅游人員的形象就向外界展示了五峰人的形象。我們旅游從業(yè)人員要有一個良好的精神面貌，要熱情服務，規(guī)范服務，讓游客滿意。
四、要加強旅游法規(guī)建設，確保旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
今年縣旅游局一是要完成旅游景區(qū)勘界成果的修改并報縣政府審定公布，二是要做好柴埠溪旅游詳規(guī)的編制工作，為今后的景區(qū)建設和招商引資打基礎。三是要出臺相關農(nóng)家樂的規(guī)范性標準，為景區(qū)農(nóng)家樂發(fā)展提供一個可參照的依據(jù)。四是要開始著手《五峰旅游條例》的編制。五是要做好柴埠溪申報國家3a級景區(qū)的工作。
五、要解放思想，招商引資，要爭取新項目，謀求新發(fā)展。
我們要咬住發(fā)展的主題不放松，一是要進一步解放思想，以不求所有，但求所在的觀點，多方尋求投資合作伙伴，引進新業(yè)主，開發(fā)新項目。二是要建立健全一批新的旅游項目庫，用足用活國家的少數(shù)民族政策、扶貧政策，繼續(xù)加大對上爭取力度，進一步利用國家資金改善我縣旅游基礎設施，為我縣旅游招商引資和景區(qū)開發(fā)打基礎。
六、要樹立大旅游的觀念，全社會辦旅游，以旅游為龍頭，擴大產(chǎn)業(yè)鏈，提高就業(yè)面。
旅游是一門綜合帶動性很強的產(chǎn)業(yè)，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好旅游這個新的經(jīng)濟增長點，圍繞旅游發(fā)展相關產(chǎn)業(yè)，圍繞旅游發(fā)展新的龍頭。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加就業(yè)、發(fā)展地方農(nóng)林特產(chǎn)等方面打好旅游牌。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要圍繞做好服務和協(xié)調(diào)。有條件的地方要以旅游為龍頭形成新的產(chǎn)業(yè)帶。
同志們，今年的旅游工作目標已明確，任務已落實，就在今年。只要播種，就有收獲。希望各單位把這次會議的精神帶回去傳達好，貫徹好，落實好，使五峰旅游業(yè)在2004年有大發(fā)展、大變化。祝大家在新的一年取得新的、更大的成績。
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旅游工作會議縣長講話篇六
今天的會議時間不長，內(nèi)容很緊湊。會上全域旅游辦公室通報了上半年以來我縣全域旅游工作的開展情況，從通報情況看，我縣實施全域旅游戰(zhàn)略以來，得到了廣大干部群眾的一致認可，全縣上下特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都煥發(fā)出了極大的熱情，取得了很好的成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表、企業(yè)代表和縣直有關單位，都分別做了很好的發(fā)言，王斌副縣長對全域旅游“創(chuàng)a行動”進行了部署，孝云縣長就加強基礎設施建設、加快推進創(chuàng)a行動、強化旅游招商工作、加大旅游業(yè)發(fā)展政策扶持五個方面做了很好的講話，都很到位、很精準，我都贊同。
下面我就進一步推動全域旅游工作談三點意見。
一、高度重視全域旅游工作。
新常態(tài)下，中央和省、市都非常重視旅游工作。我縣按照中央、省、市的統(tǒng)一部署，結(jié)合自身實際，扎實推進全域旅游戰(zhàn)略。在9月7日的縣委中心組(擴大)理論學習會議上，縣委初步確定把全域旅游作為“十三五”期間的四大戰(zhàn)略之一，也是唯一的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
(一)全域旅游是地域全覆蓋、產(chǎn)業(yè)全覆蓋的發(fā)展戰(zhàn)略。
地域全覆蓋，是以縣城為龍頭，打造“靈芝之鄉(xiāng)、養(yǎng)生慢城”，將縣城建設成形象的展示臺、旅客消費的集中地、全域旅游的主景區(qū)、經(jīng)濟發(fā)展的增長極;以黃山東線為龍脊，把江村、朱旺村、旌歙古道等景區(qū)和自駕游營地、旅游接待中心串點成線;以廣大縣域為龍身，將風情小鎮(zhèn)、美好鄉(xiāng)村、體驗農(nóng)場、山林水庫、傳統(tǒng)工藝、文化研學等打造為旅游點。要認識到，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源稟賦、工作基礎不一樣，不能一刀切，特別是打造風情小鎮(zhèn)，要形成差異化?？谔柺恰爸袊`芝之鄉(xiāng)·休閑養(yǎng)生天堂”，慢城創(chuàng)建的主體是旌陽鎮(zhèn)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)自身特色精準定位，進一步詮釋“養(yǎng)生休閑天堂”，可以是慢，也可以是運動，還可以是美食等，建設“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的風情小鎮(zhèn)。
產(chǎn)業(yè)全覆蓋，是以旅客為核心，依次帶動第三、二、一產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展;以游客消費帶動交通運輸、住宿餐飲、娛樂購物等第三產(chǎn)業(yè);以旅游商品生產(chǎn)、工藝展示帶動第二產(chǎn)業(yè);以體驗農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、旅游商品原材料供應帶動第一產(chǎn)業(yè)。從旅客消費質(zhì)量和總量分析，旅客每在消費100元，帶來的增加值是26元，其中稅收收入約為4.96元，這個比例低于周邊縣市水平;平均每名旅客在消費約400余元，在黃山消費約600余元，旅客消費的質(zhì)和量都還有很大的提升空間。從稅收結(jié)構(gòu)分析，與全域旅游聯(lián)系最直接的旅行社和旅游景點所交的營業(yè)稅和所得稅最少，由少至多依次是交通運輸、住宿餐飲、娛樂業(yè)，稅收貢獻最大的是銷售和生產(chǎn)旅游商品帶來的增值。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析，旅行社、旅游景點、交通運輸、住宿餐飲和娛樂是第三產(chǎn)業(yè)，旅游商品生產(chǎn)是第二產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)旅游商品的原材料生產(chǎn)是第一產(chǎn)業(yè)，通過全域旅游可以帶動整個產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
全域旅游戰(zhàn)略在地域全覆蓋和產(chǎn)業(yè)全覆蓋基礎上，還需要全社會參與。旅游經(jīng)濟不能僅靠政府投入和經(jīng)營，必須靠廣大企業(yè)按照市場經(jīng)濟規(guī)律參與其中，才能真正帶動全域旅游。
(二)全域旅游戰(zhàn)略是四大戰(zhàn)略中的唯一產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。
在實際工作中，我縣逐步形成了“全域旅游+”的工作格局。
一是“+生態(tài)立縣”。指出“綠水青山就是金山銀山”。要充分認識到，綠水青山并不必然是金山銀山，也不天然是金山銀山，綠水青山要真正成為金山銀山，需要一個“轉(zhuǎn)換器”，這就是全域旅游戰(zhàn)略。
二是“+精準扶貧”。指出“沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會”。授人以魚不如授人以漁，要通過全域旅游，實現(xiàn)旅游富民、精準扶貧，讓群眾共享發(fā)展成果。
三是“+集體經(jīng)濟、美好鄉(xiāng)村”。我縣在全省率先實現(xiàn)美好鄉(xiāng)村建設全覆蓋。為更好地化解債務、解決后續(xù)的管養(yǎng)維護問題，必須大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，通過全域旅游，讓村級集體經(jīng)濟有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源，變輸血為造血，變盆景為風景。
四是“+大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。抓工業(yè)要抓頂天立地，抓旅游要抓鋪天蓋地，要更加注重發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體功能，引導鼓勵小微企業(yè)在旅游、住宿、餐飲、交運、購物、娛樂等方面創(chuàng)新業(yè)態(tài)，著力解決融資難問題，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境。
因此，全域旅游戰(zhàn)略是新常態(tài)下全域旅游戰(zhàn)略是新常態(tài)下實現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的重要舉措，是實現(xiàn)群眾致富、集體增收、財力加強的有力抓手，是搶抓三大機遇、樹立三大理念的立足點。
要緊緊圍繞省政府關于皖南示范區(qū)的“三個定位”和“1+5”行動計劃，緊扣市委市政府提出的“緊盯黃山、先當配角、錯位發(fā)展”12字定位，做好“1234”工作布局,即“一個目標、兩個定位、三個層次、四個重點”。
一個目標：創(chuàng)建中國旅游強縣。
雖然我縣旅游工作還有不足，但獲得了省旅游部門的認可，要堅定創(chuàng)建全省旅游強縣和中國旅游強縣的信心。中國旅游強縣創(chuàng)建有一系列指標體系，這是推進我縣全域旅游工作的指南，要一項一項對照落實，通過落實整套指標體系要求，推動我縣全域旅游各項工作。
兩個定位：打造皖南國際文化旅游示范區(qū)的基地和目的地。
基地，就是要牢固樹立全局意識，不固步自封，不畫地為牢，招呼好八方來客，提供好住宿、餐飲、娛樂、購物等服務，統(tǒng)籌好黃山、九華山、桃花潭、龍川等資源，為我所用。
目的地，就是要立足縣情，練好內(nèi)功，充滿自信，勇立潮頭，準確把握當今旅游業(yè)態(tài)的深刻變革，積極對接互聯(lián)網(wǎng)+、智慧旅游、微旅游等新興元素，打好養(yǎng)生牌、慢品牌。
三個層次：點、線、面。
“點”指的是旅游點和服務點。一是旅游點。要拓展思路、跨界融合。當前產(chǎn)業(yè)分工已經(jīng)逐漸突破傳統(tǒng)一二三產(chǎn)業(yè)劃分，趨向跨界融合，旅游點的概念也隨之拓展，下一步央企聯(lián)盟準備把作為健康出行基地，他們關注的旅游點不僅僅局限在景區(qū)，還特別關注特色化的內(nèi)容，比如靈芝的種植、宣硯的開采加工、宣紙加工工藝等體驗式旅游和特色文化等，要圍繞這些跨界融合的內(nèi)容拓展思路，打造好各類旅游點。二是服務點。除了旅游點外，住宿、餐飲、交運、購物、娛樂等服務點帶來的收益遠高于旅游點本身。服務點的重中之重是住宿點，隨著微旅游和自駕游的發(fā)展，旅客消費習慣也發(fā)生改變，無論哪種出行方式，共同點都是提前訂好住宿點。當前要迅速提升我縣住宿點的服務和供給能力，最重要的是農(nóng)家客棧的打造。對住宿點要重點抓“三化”，即“企業(yè)化、信息化、標準化”?！捌髽I(yè)化”就是農(nóng)家客棧必須要登記注冊成法人，補貼要給法人;“信息化”就是要讓每一個農(nóng)家客棧都上網(wǎng)宣傳，讓每一個服務點都成為宣傳點;“標準化”就是要有規(guī)范的建設標準和基礎服務，特別是每間客房要有獨立衛(wèi)生間。要注意的是，“點”的打造要政府引導，社會主導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前期對旅游點的打造做了大量基礎性工作，服務點主要靠企業(yè)發(fā)揮作用。下一步要加強招商選資，引入社會資金投入，同時要鼓勵本地企業(yè)的發(fā)展，更要鼓勵集體經(jīng)濟和全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
“線”指的是實體線和無形線。一是實體線。實體線主要是道路，要把旅游點和服務點串起來，形成環(huán)路。目前道路呈放射狀，以旌陽鎮(zhèn)為核心向四周放射，沒有形成環(huán)線，考慮到我縣地貌特征，在形成大環(huán)線有困難的情況下，要形成一個個小環(huán)線。在道路修建中要做到“三化”，即“黑化、綠化、亮化”。“黑化”指為全域旅游修建的路，都要用瀝青路面;“綠化”指重點道路，特別是城區(qū)和重點景觀區(qū)范圍內(nèi)的道路要精致綠化;“亮化”主要指城區(qū)道路要亮化，縣域其他地區(qū)可采取熒光亮化等方式。二是無形線。無形線主要指旅游線路，要認識到旅游點和服務點本身是孤立的，旅游線路才是呈現(xiàn)給旅客的最終商品。一定要把旅游點和服務點串聯(lián)起來，形成旅游線路。旅游公司要發(fā)揮橋梁作用，把縣委縣政府關于全域旅游的發(fā)展思路體現(xiàn)在旅游線路的設計上，把信息充分地傳遞給市場。信息傳遞的主渠道是旅行社，另一個渠道是旅游點和服務點，其中最重要的是住宿點，旅游公司要把設計好的旅游線路作為商品交給旅行社和住宿點(農(nóng)家客棧)，讓他們成為傳遞政府信息特別是旅游線路商品的重要載體。
“面”指的是“眼睛向上、眼睛向下、眼睛向外、眼睛向內(nèi)”。一要做到“眼睛向上”。就是要準確理解、全面把握黨的路線方針政策。當前特別要加強對皖南國際文化旅游示范區(qū)建設規(guī)劃和長江經(jīng)濟帶等重大政策研究，積極申請和承接各項政策、資金和項目，并及時把信息傳達給企業(yè)，幫助企業(yè)爭取政策支持。二要做到“眼睛向下”。一方面要認識到全域旅游戰(zhàn)略對應的是開放發(fā)展，是讓所有人共同參與、共同發(fā)展的戰(zhàn)略，要把市場資源分配給企業(yè)，讓企業(yè)共同參與發(fā)展當中。下一步央企聯(lián)盟的旅客來旅游，旅游公司要做好旅行社的等級劃分和市場的分派。更重要的另一方面要充分了解市場，旅游公司要全方位聽取旅客、旅行社和各個服務點的意見，了解他們的需求和想法，根據(jù)各方面的的意見，及時調(diào)整發(fā)展全域旅游的政策和做法。三要做到“眼睛向外”。發(fā)展全域旅游，要做好對外宣傳營銷。旅游點和服務點打造以企業(yè)為主，旅游線路打造由企業(yè)和政府共同負責，對外宣傳營銷是政府義不容辭的責任。每個旅游點和服務點的宣傳是分散的、孤立的，政府要做好對外的全面展示和宣傳。在電視、報刊、報紙等傳統(tǒng)媒體上做好硬宣傳的同時，更要做好軟宣傳，包括微博，微信，網(wǎng)站等新興媒體，還要承接會展、以會促創(chuàng)，或者組織地方色彩濃郁的活動，吸引特定旅客群體，也可以把《爸爸去哪兒》等受關注度較高的電視節(jié)目吸引到拍攝，拉動旅游人氣。四要做到“眼睛向內(nèi)”。要堅持改革創(chuàng)新，把深化改革作為推進全域旅游戰(zhàn)略的內(nèi)在動力，做好體制機制改革和布局。包括旅游公司運營機制的創(chuàng)新、解決全域旅游企業(yè)融資難的問題、創(chuàng)新全域旅游的統(tǒng)計口徑和考核辦法、完善旅游招商考核辦法和機制等工作。
四個重點：創(chuàng)a行動、旅游公司改制、高鐵新區(qū)(慢城)建設、創(chuàng)建養(yǎng)生集聚發(fā)展基地。
三、切實抓好全域旅游重點工作。
抓好全域旅游工作，要突出四個重點：
(一)創(chuàng)a行動。
全域旅游是“鋪天蓋地”的工作，首先要培育好“點”，從目前看，進展較好?！颁佁焐w地”之后更要做好“頂天立地”的工作，要培育若干5a、4a和3a景區(qū)，帶動大量的2a、a級景區(qū)和一批準備創(chuàng)a的景區(qū)，形成獨屬“參天大樹支撐、高矮喬木映襯、處處灌木叢生、遍地綠草盈盈”旅游經(jīng)濟生態(tài)體系。形成這個體系，要靠創(chuàng)a行動來推動，這項工作由政府分管領導牽頭，縣全域旅游工作領導小組辦公室(文旅委)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
一是旅游點創(chuàng)a。由文旅委負責，在抓好現(xiàn)有景區(qū)提升的基礎上，20xx年底建成38個a級以上景區(qū)、160個景點，建成2個鄉(xiāng)村旅游聚集區(qū);到20xx年底，進一步提升旅游景點a級品質(zhì)，新增省旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)3—4個、省、市級鄉(xiāng)村旅游示范村5家。
二是服務點創(chuàng)a。由文旅委、商務局、交運局分別負責打造一批住宿點、餐飲點、交運點、購物點、娛樂點等服務點，自行創(chuàng)新設立標準分級創(chuàng)a授牌，把服務點創(chuàng)a和全域旅游企業(yè)融資授信相結(jié)合。核心是住宿點創(chuàng)a，要從農(nóng)家客棧等著手推進“農(nóng)村包圍城市”，按照“企業(yè)化、信息化、標準化”進行規(guī)范，加快解決我縣接待能力不足的短板。一要組織創(chuàng)業(yè)者進行培訓;二要落實政策，對達標驗收合格的按照政策給予獎勵;三要加大扶持，縣直單位公務接待定點到農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧。力爭通過一年努力，到20xx年新增能接待旅游團隊的餐飲點10家、休閑娛樂點5—6家、電商旅游購物點40家、三星級酒店1家、四星級農(nóng)家樂3家。要組建旅游車隊，承接縣內(nèi)及“兩山一湖”的團隊旅游交通;增設江村、高甲村、路西村、玉屏村4個景區(qū)的旅游公交專線;招商租車公司，提供電動車、自行車等多層次需求。
三是旅游線路創(chuàng)a。由文旅委負責，主要工作職責由旅游公司承擔。一要設計好旅游線路這個最終商品，通過旅行社和住宿點傳遞給市場。二要結(jié)合旅游點和服務點創(chuàng)a，設立旅游路線不同層次的a級標準，針對不同的旅游群體、不同的旅游定位、不同的旅游時間和不同的消費需求打造不同的旅游路線。三要突破兩個思想上的束縛。一是突破“只有旅游點才是旅游點”的束縛，只要符合“新、奇、特”的都可以設計為旅游點;二是突破“只有旅游點才是旅游點”的束縛，我縣地處皖南國際示范區(qū)核心區(qū)的圓心，在設計旅游線路時要充分考慮黃山，九華山、太平湖、龍川、桃花潭等景區(qū)，以提供更優(yōu)質(zhì)的服務，吸引更多的旅客。
(二)旅游公司改制。
旅游公司前段成績顯著，少量的投資取得了巨大的收益，財政資金效益發(fā)揮了很好作用。下一步旅游公司還要作為融資平臺的主體運營，按市場規(guī)律，同旅行社，旅游點、服務點合作，充當好市場與政府的橋梁，做好雙面膠，把政府與市場緊緊粘起來，更要承擔“眼睛向外”方面的宣傳、活動、會展等大量工作。
“事”的方面。旅游公司改制的出路就是要堅持市場化機制，承擔四大職能：一是旅游項目投融資，二是旅游景點運營，三是對外的宣傳招商，四是銜接旅游市場。
“人”的方面。也要堅持市場化機制。經(jīng)理層方面，國家公務員不得在企業(yè)兼職，根據(jù)國家剛出臺的國有企業(yè)改革意見，一個經(jīng)理、兩個副經(jīng)理，可以享受相應級別的政治待遇，但是不能有公務身份，在政策許可的范圍內(nèi)可以與黨政機關的領導崗位自由流動，工資待遇可在國家政策范圍內(nèi)按市場規(guī)則上浮;其他人員按照市場化規(guī)則，由經(jīng)理層研究決定聘任，可以與公司簽合同，也可以實行完全市場化的人事代理。
“財”的方面。一是對外招商、宣傳等工作開支屬于政府購買服務，列入公共預算;二是項目的投融資利用政府性基金，量力而為;三是其余收支實行完全市場化，包括聘用人員的工資等。
(三)高鐵新區(qū)和慢城建設。
算好“兩本賬”。一本大賬，指土地出讓和旅游投資;一本小賬，指旅游景區(qū)的運營和維護。要認識到旅游的特點與工業(yè)不同，回報期長，靠旅游本身的運營收入遠遠不足以回收旅游投資。高鐵新區(qū)開發(fā)是投資的關鍵，要通過高鐵新區(qū)開發(fā)、土地出讓，籌集政府性基金進行旅游投資。
加快高鐵新區(qū)建設。要加快靈芝公園、s217線西遷、和平路西遷、三級綠道、換乘中心等重點項目建設，拉動高鐵新區(qū)投資。高鐵新區(qū)指揮部要加快規(guī)劃、建設、招商，規(guī)劃中既要考慮現(xiàn)在的慢城建設規(guī)劃、高鐵新區(qū)起步區(qū)規(guī)劃，也要融合徽水河景觀帶規(guī)劃、千年古城規(guī)劃。要加快建設進度，s217線西遷、和平路西遷項目已和省擔保集團簽訂了全省第一個“擔保+ppp”合作協(xié)議，為高鐵新區(qū)建設籌集了建設資金。同時要認識到政府投資只是建設中的一小部分，起到的是牽引作用，更主要的是靠企業(yè)投資，高鐵新區(qū)指揮部要高度重視招商，加快圍繞規(guī)劃開展招商。
慢城建設要有魂。國際慢城是皖南國際旅游文化示范區(qū)核心區(qū)第一個國際品牌，要認識到“慢”字濃縮表達了人與人、人與自然和諧相處的內(nèi)涵。在建設中，要把元素與國際的元素完整融合，注重文化支撐，讓高鐵新區(qū)有“魂”。要將“靈芝、養(yǎng)生、慢”這三個核心文化競爭力元素全面融入，打造“靈芝之鄉(xiāng)、養(yǎng)生慢城”，培育一座富有慢城氣息、養(yǎng)生文化、功能完善、業(yè)態(tài)繁榮的國際慢城。要同步慢城創(chuàng)建和全省文明縣城創(chuàng)建，以創(chuàng)促建，實施好“同創(chuàng)行動”，高鐵新區(qū)指揮部20xx年要確保國際慢城申報成功。
(四)創(chuàng)建養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地。
建設戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，是省委省政府穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要舉措，第一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地已經(jīng)評選完畢，含金量很高。養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)是全域旅游戰(zhàn)略的具體承載，要精準定位，集中力量，辦好“精品店”，不開“雜貨鋪”，讓養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)成為貫穿一、二、三產(chǎn)業(yè)的主題主線。重點實施“1616”計劃，即以養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)為唯一主打產(chǎn)業(yè)，發(fā)展養(yǎng)生休閑、養(yǎng)老保健、健康管理、中藥養(yǎng)生、醫(yī)藥包裝、健康食品等6個子產(chǎn)業(yè)，力爭到20xx年實施100個項目，養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達60億元。我們要在后續(xù)的評選中積極爭取，努力獲批。同時要認識到，不論是否拿到這塊牌子，發(fā)展養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，實施“1616”計劃，都要以養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)基地建設為平臺和抓手。
四、當前重點工作。
一是文旅委(全域旅游辦)要對照創(chuàng)建中國旅游強縣的指標體系，按照省、市、縣系列部署，結(jié)合本次會議精神，以創(chuàng)a行動、旅游公司改制為重點，出臺全域旅游三年行動方案和20xx—20xx年工作要點及具體項目安排。
二是高鐵新區(qū)指揮部要抓緊出臺慢城創(chuàng)建方案和高鐵新區(qū)建設方案，重點項目要列入縣重點項目領導小組調(diào)度。
三是經(jīng)信委要抓緊制定創(chuàng)建養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地實施方案。
四是發(fā)改委要結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制，從四大戰(zhàn)略唯一產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的高度，綜合上述三個方面，與“十三五”規(guī)劃同步出臺《縣委縣政府全面推進全域旅游工作意見》。
旅游工作會議縣長講話篇七
同志們：
去年，在全縣上下的共同努力下，我縣“雙高普九”順利通過省政府驗收，成為全省107個縣區(qū)中第六個通過“雙高普九”驗收的縣區(qū)。在此，我代表縣委、人大、政府、政協(xié)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門，對全縣教育戰(zhàn)線上的廣大同仁，對歷年來所有關心支持延川教育事業(yè)改革與發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝!今年，決定創(chuàng)建陜西省教育強縣，這不僅是縣委、縣政府的一項重要工作，也是全縣、全社會廣泛關注、高度重視的一項重大工程。這次創(chuàng)建省級教育強縣動員大會的主要任務是，全面部署創(chuàng)建省級教育強縣工作，進一步統(tǒng)一思想認識，明確各自責任，凝聚各方力量，全力推進我縣創(chuàng)建省級教育強縣工作，力爭年內(nèi)順利通過省政府驗收。下面，就此項工作的具體安排部署，我講幾點意見。
創(chuàng)建教育強縣是省委、省政府為了建設西部經(jīng)濟強省，進一步推動教育改革和發(fā)展，加快教育強省建設步伐，從而為全省經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展而創(chuàng)設的一個重要載體。創(chuàng)建教育強縣，牽動全局，關乎長遠。就我縣來說，創(chuàng)建教育強縣是縣委、縣政府立足實際，著眼全局、放眼未來而作出的一項重大決策，對全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展具有非常重要的意義。
(一)創(chuàng)建“教育強縣”，是貫徹黨的xx大精神，深入落實科學發(fā)展觀，滿足人民群眾對教育發(fā)展迫切需要的重要舉措。當前，經(jīng)濟和社會的發(fā)展對教育事業(yè)的發(fā)展提出了新的更高的要求，廣大群眾對教育工作的要求也越來越高，家長們都希望子女能夠受到更好的教育，對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求越來越強烈，教育已經(jīng)成為社會輿論的興奮點，成為群眾密切關注的大事情。我們一定要抓住這個廣大群眾十分關心的問題，以滿足廣大人民群眾對高素質(zhì)教育的需求，落實好創(chuàng)建教育強縣任務，以實際行動落實黨的xx大精神和科學發(fā)展觀。
(二)創(chuàng)建“教育強縣”，是實施“科技教育奠基”戰(zhàn)略，推進“紅棗產(chǎn)業(yè)富民、石化工業(yè)強縣、文化旅游興業(yè)”三大戰(zhàn)略的需要，對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要的促進作用。要實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，增強綜合競爭力，建設紅棗富縣、工業(yè)強縣、文化大縣、旅游名縣，就必須實施“科教興縣”戰(zhàn)略。只有加大“教育強縣”的創(chuàng)建力度，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置并“適度超前發(fā)展”，培養(yǎng)出高素質(zhì)的勞動者、建設者、管理者和領導者，才能為經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才保障和智力支持。同時，我們只有加大創(chuàng)建“教育強縣”的力度，努力拓展科技教育，整合優(yōu)質(zhì)教育資源，不斷改善社會環(huán)境，才能吸引更多高素質(zhì)的人才來我縣投資創(chuàng)業(yè)，為社會經(jīng)濟建設添磚加瓦、增添實力，為實施好四大戰(zhàn)略注入強大的活力。
(三)創(chuàng)建“教育強縣”，是加快我縣教育事業(yè)改革與發(fā)展，進一步增強教育綜合實力的需要。創(chuàng)建“教育強縣”本身不是根本目的，而是一種有效的載體和手段，是實現(xiàn)全面建設小康社會目標的基礎性工程，更是推動我縣教育改革與發(fā)展的一次難得的機遇。我們要抓住機遇，總結(jié)我縣教育改革與發(fā)展的基本經(jīng)驗，通過教育強縣的創(chuàng)建，努力提高我縣教育資源的利用效益，更好地發(fā)揮我縣的教育優(yōu)勢，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，整合教育資源，擴大優(yōu)質(zhì)教育規(guī)模，促進教育事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，從而全面提高教育綜合實力。
二、明確教育強縣的基本要求，科學估價我縣創(chuàng)強優(yōu)勢，切實增強工作的信心和決心。
信心是生長進取的希望，信心是凝聚開拓的力量。近年來，我縣教育事業(yè)遇到了前所未有的發(fā)展機遇，教育改革和發(fā)展取得了較大成績。教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位得到進一步加強，基礎教育在縣域經(jīng)濟社會發(fā)展中的定位不斷提升，特別是縣委、縣政府從教育可持續(xù)發(fā)展的高度，制定出臺了推進教育改革與發(fā)展的一系列政策措施，教育發(fā)展的政府行為不斷強化，教育投入的力度逐年加大，全縣范圍內(nèi)的中小學布局調(diào)整基本完成，教學設施全面更新，現(xiàn)代信息技術裝備及其他裝備不斷充實，學?；A設施和辦學條件全面改善，在教育資源優(yōu)化、擴大辦學規(guī)模、提高辦學效益方面有了實質(zhì)性突破，教育事業(yè)得到全社會的普遍關心與重視。20xx年，我縣“兩基教育”和“普及實驗教學”達標工作高標準通過省政府驗收，年底被授予“陜西省農(nóng)村教育綜合改革示范縣”;20xx年，“兩基”工作代表陜西省接受國家抽檢，獲得西部地區(qū)“兩基”工作先進縣稱號;20xx年通過省政府高標準、高質(zhì)量普及九年義務教育評估驗收。這些成績的取得，為創(chuàng)建省級教育強縣打下了良好的基礎，也標志著我縣教育事業(yè)在更高層次上發(fā)展的條件基本成熟。
教育強縣是一個地方教育發(fā)展的最高榮譽。教育強縣的“強”包括這五個方面的內(nèi)涵：一是事業(yè)發(fā)展快。概括來說就是教育協(xié)調(diào)發(fā)展、教育公平得到較好保障，能相對滿足人民群眾的需求。二是保障能力強。即政府對教育的投入責任和國家有關教育的投入政策得到全面落實，能夠較好地滿足教育事業(yè)發(fā)展的需要。三是隊伍素質(zhì)高。就是要建設一支師德高尚、業(yè)務精湛、相對穩(wěn)定、充滿活力的教師隊伍，能較好地滿足教育教學和人才培養(yǎng)的需要。四是發(fā)展環(huán)境好。就是教育優(yōu)先發(fā)展的地位得到保證，各部門教育職責到位、行為規(guī)范，全社會形成依法興教、依法治教的生動局面和關心教育、支持教育、尊重知識、尊重人才的濃郁氛圍。五是教育質(zhì)量優(yōu)。就是要全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質(zhì)教育，全面提高學生素質(zhì)，能較好地滿足地方經(jīng)濟和社會發(fā)展對優(yōu)秀人才和合格勞動者的需求，教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提高。
為此，我們必須立足當前，著眼長遠，牢固樹立“大教育”思想，辦好人民滿意教育。
(一)牢固樹立抓教育就是抓經(jīng)濟、抓發(fā)展的思想。發(fā)展離不開人才，人才有賴于教育。要實現(xiàn)經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展和跨越發(fā)展，歸根到底要靠人才的力量，要靠教育的發(fā)展，抓教育就是抓未來的生產(chǎn)力，就是抓未來的綜合競爭力，這已經(jīng)成為全黨全國全社會的共識。
(二)牢固樹立“教育優(yōu)先發(fā)展”與“適度超前發(fā)展”的思想。教育不僅事關個人發(fā)展，更關系國運興衰。教育是個戰(zhàn)略問題，必須優(yōu)先發(fā)展和適度超前發(fā)展。黨和國家對教育的發(fā)展歷來高度重視，新一代中央領導集體提出要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，教育優(yōu)先發(fā)展的緊迫性顯得愈來愈突出。同時，從當前的形勢看，教育也需要優(yōu)先發(fā)展和適度超前發(fā)展。現(xiàn)在，人民群眾對教育特別是優(yōu)質(zhì)教育的需求越來越高，如果我們不能很好地落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，我們的教育就不能滿足人民群眾的需求。
(三)牢固樹立大力發(fā)展教育就是促進和諧社會建設的思想。教育的公平是國民發(fā)展起點的公平，是社會公平的重要組成部分。教育涉及人民群眾的切身利益和社會發(fā)展的各個方面，歷來被看作是促進社會公平、縮小社會差距的重要手段。堅持教育的社會主義性質(zhì)和公益原則，保障人民享有良好教育的機會，促進教育公平，對保障社會公平、構(gòu)建社會主義和諧社會、構(gòu)建和諧延川具有重要意義。
三、對照創(chuàng)強標準，認真自查整改，全面完成各項創(chuàng)強工作目標任務。
我縣的創(chuàng)建教育強縣工作已經(jīng)列入市委、市政府對20xx年工作的年度目標責任考核。要在年內(nèi)全面完成創(chuàng)建任務，順利通過驗收，時間緊，任務重，困難多，壓力大。教育全系統(tǒng)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各有關部門一定要緊緊圍繞這一中心，全面部署，統(tǒng)籌安排，以腳踏實地的作風和迎難而上的勇氣切實承擔起各自的責任，嚴格對照創(chuàng)強標準，認真查漏補缺，不折不扣地抓好每一項工作。
創(chuàng)建省級教育強縣的總體要求是：以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，以均衡發(fā)展為主導，以提高質(zhì)量為根本，以改革創(chuàng)新為動力，全面提高教育水平，努力辦好人民滿意的教育，為全面建設小康社會與和諧社會提供人力資源保障。
早在20xx年“兩基”達標后，縣委、縣政府就適時提出了創(chuàng)建陜西省教育強縣目標，20xx年初縣上召開了動員會，出臺了《延川縣創(chuàng)建省級教育強縣實施方案》。去年冬天以來，特便是最近，根據(jù)省上新的創(chuàng)強指標和要求以及全縣教育發(fā)展實際，縣上重新修訂了《實施方案》，對整個創(chuàng)強工作進行了再部署，對任務進行了細分解，并在今天的會議上印發(fā)給大家?？偟臅r段要求是：3月底通過市政府初驗;7月底前通過省政府專家組前期評估驗收;9月底接受并通過省政府的正式驗收。圍繞這一目標，當前和今后一個時期，全縣教育工作要在以下幾個方面做文章，求突破，出成績。
(一)全面實施基礎教育均衡發(fā)展計劃，鞏固提高基礎教育發(fā)展水平。根據(jù)上級逐步推行“一鄉(xiāng)一校制”的有關要求，結(jié)合我縣教育發(fā)展實際和城鄉(xiāng)教育布局調(diào)整規(guī)劃，今年要完成禹居、文安驛、賀家灣、賈家坪、馮家坪、眼岔寺六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村初小撤并工作。對教育布局調(diào)整中出現(xiàn)的新情況、新問題，有關部門要結(jié)合實際，及時研究解決，促使教育資源的進一步優(yōu)化，切實提高基礎教育綜合發(fā)展水平。
(二)全面實施教育協(xié)調(diào)發(fā)展計劃，優(yōu)化縣域教育網(wǎng)絡體系。要在鞏固提高義務教育發(fā)展水平的基礎上，規(guī)范化地發(fā)展學前教育，滿足學齡前幼兒入園需求;做大做強職業(yè)教育和勞動力技能培訓，全面提高勞動者綜合素質(zhì);加強高中階段教育教學管理，不斷提升高中教育的辦學層次和教育教學質(zhì)量，構(gòu)建完善、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的區(qū)域教育體系。
(三)全面實施教育信息化發(fā)展計劃，進一步改善辦學條件。教育信息化是衡量教育發(fā)展基礎和發(fā)展水平的重要標志。今年縣上計劃投資1000萬元，新建6個計算機教室、148個多媒體教室以及13所中心小學校園網(wǎng)和電子備課室，按創(chuàng)強標準添置齊全中小學實驗儀器。建成延川中學圖書館，完善永坪中學實驗樓和永坪中學、永坪高級中學、延川二中校園網(wǎng)。教育部門和各學校要切實加強教育信息資源開發(fā)利用，努力形成比較完善的教育信息資源服務體系，推進信息技術與學科教學的有機結(jié)合，切實發(fā)揮好信息技術在教育教學活動中的功能效益。
(四)全面實施教師整體素質(zhì)提升計劃，構(gòu)建現(xiàn)代教師管理體系。要圍繞辦學有思想、發(fā)展有思路、管理有創(chuàng)新、提質(zhì)有辦法的要求，全面加強校長隊伍培訓，提高校長的管理水平。要對校長壓任務、提要求、嚴考核，努力建設一支適應現(xiàn)代教育管理的新型校長隊伍。優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，縣上最近要招聘43名大學本科以上師范類畢業(yè)生補齊中學缺科專業(yè)教師;堅持教師繼續(xù)教育制度，制定教師隊伍整體培訓和輪訓計劃，完善教師隊伍骨干體系建設，完成在職教師培訓1200名，培養(yǎng)各類骨干教師80名。
(五)全面實施教育公平保障計劃，維護公民的教育權利。繼續(xù)實施貧困學生助學工程，不斷完善政府主導、社會參與和個人資助的幫困助學機制;認真落實進城務工人員子女在就學方面與城鎮(zhèn)干部職工子女享受同等待遇的政策，確保每個學生都能上得起學，都能順利完成學業(yè)。
(六)全面實施素質(zhì)教育整體推進計劃，不斷提高教育教學質(zhì)量。一是進一步加強和改進青少年的思想道德教育。堅持育人為本、德育為先，實施“德育整體建設工程”，改進德育工作的方式方法，把德育工作始終貫穿于教育教學的各個環(huán)節(jié)，完善學校、社會、家庭三位一體的德育網(wǎng)絡和良性互動教育機制，優(yōu)化育人環(huán)境。二是進一步注重學生創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)。以促進學生全面發(fā)展為目標，深化課程改革，加強教育教學研究，創(chuàng)新教學模式，提高課堂教學質(zhì)量。切實加強學校教育與社會實踐互動的有機結(jié)合，圍繞學習與動手、交流與合作、運動與健康等內(nèi)容，開展形式多樣的實踐活動，促進學生的全面發(fā)展。今年，在抓好課堂素質(zhì)教育的同時，要籌辦好首屆中小學生科技節(jié)、第二屆中小學生作文大賽、第三屆校園文藝調(diào)演以及中學生田徑和球類運動會，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學開展勤工儉學試點工作，全面提高學生素質(zhì)，為培養(yǎng)優(yōu)秀人才和素質(zhì)型、技能型的勞動者打好基礎。三是深入推進以“秧歌進入體育課、剪紙進入美術課、民歌進入音樂課”為核心內(nèi)容的民間藝術進校園活動，豐富校園文化生活。四是深化學生評價和考試制度改革。要以素質(zhì)教育為導向，建立全面、公正、科學的教育質(zhì)量評估體系和管理機制，分層次對高中、初中、小學的教學常態(tài)進行監(jiān)測，對學生發(fā)展狀況進行評估，引導學校和社會樹立正確的教育觀和質(zhì)量觀。
(七)全面實施教育多渠道投入計劃，切實保障教育發(fā)展需要。當前和今后一個時期，我縣教育發(fā)展對投入的需求仍然很大，不是目前的財政能夠全部承受得起的，還需要采取多渠道籌措資金的辦法，增加教育投入。一是嚴格貫徹落實省政府關于義務教育經(jīng)費保障機制改革的精神，努力加大財政對教育的投入，依法做到“三個增長”，切實保障教育三項經(jīng)費。二是積極動員社會各界捐資助學、捐資辦學。捐資辦學在我們延川有優(yōu)良傳統(tǒng)，在“普九”中曾經(jīng)發(fā)揮了積極的作用，但近幾年實行“以縣為主”的管理體制后，大家在捐資辦學方面的積極作為少了，把“以縣為主”理解成“縣上包辦”，什么都依靠財政，鄉(xiāng)、村兩級應當承擔的辦學責任和管理責任落的不實。今后，規(guī)模較小的學校的一些小型維修改建等投資不大的工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實承擔起自己的義務和責任，多方聯(lián)系，積極自籌資金，做好完善工作。三是規(guī)模較大的學校的內(nèi)部設施建設和裝備，在基本達標后的更新和維護工作，盡量由學校自籌解決。
四、加強組織領導，動員一切力量，確保年內(nèi)順利實現(xiàn)創(chuàng)建省級教育強縣目標。
創(chuàng)建教育強縣是縣委、縣政府今年確定的一件大事，是全縣人民的一件大事，也是必須達標的一件大事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門和各級各類學校一定要確立全局觀念、大局意識，要保持認識上的高度統(tǒng)一，行動上的高度統(tǒng)一，要求上的高度統(tǒng)一，質(zhì)量上的高度統(tǒng)一，認真謀劃，積極行動，制定切實可行的工作計劃，抓住要領，突出重點，使創(chuàng)強工作盡可能做得更周密一點，更細致一點，確保每個環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量。
(一)加強組織領導。為了加強對創(chuàng)建省級教育強縣工作的組織、實施、檢查和指導，縣上成立創(chuàng)強工作領導小組，由呼縣長親自任組長。領導小組在縣教育局下設辦公室，辦公室主任由教育局局長張振宏同志兼任，具體負責創(chuàng)強工作的組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門、各學校也要成立專門的組織機構(gòu)，加強對創(chuàng)強工作的領導，落實責任和任務，扎扎實實地做好每一項工作。
(二)明確工作責任。創(chuàng)建教育強縣是一項系統(tǒng)工程，它不僅僅是教育部門自身的事情，也是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門義不容辭的共同責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要把創(chuàng)建工作納入各自的整體工作計劃，統(tǒng)籌考慮，合理安排。要把創(chuàng)強工作與日常工作結(jié)合起來，根據(jù)各自的職責，落實專人負責，抓好每一個細節(jié)，切實把責任履行到位，把任務完成到位。依據(jù)相關的法律政策規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依法確保適齡兒童入學，嚴格控制中小學生特別是高中階段學生輟學;要根據(jù)幼兒教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和目標，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教育實施方案，鼓勵多種形式發(fā)展幼兒教育，并做好幼兒園的布局規(guī)劃和校園建設的組織協(xié)調(diào)工作;要堅持學校安全工作屬地管理原則，維護學校的治安、安全和正常的教學秩序。教育部門要把“創(chuàng)強”工作作為今年教育工作的頭等大事，一切服從于創(chuàng)強工作，一切服務于創(chuàng)強工作，全面負責創(chuàng)建省級教育強縣的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、督促、檢查、指導等工作，認真對照標準，摸清底子，找準問題，理清思路，提出措施，制訂出創(chuàng)強工作時間安排表和創(chuàng)強工作倒計時表;實行局、室領導包片包學校責任制，逐級逐項分解指標，任務到人，責任到人，確保各項指標達到驗收標準，順利通過省市驗收。財政部門要努力籌措教育發(fā)展和建設經(jīng)費，確保教師工資、生均公用經(jīng)費、學校改造建設等三項資金落實到位。人事勞動部門要協(xié)助推進學校人事制度改革，全面實施教師資格制度、教師聘任制度，積極配合搞好教師繼續(xù)教育和在職培訓。公安部門要加強對學校周邊社會治安的整治，及時消除交通、消防等安全隱患，加強對學生法律法規(guī)和安全防范知識的宣傳教育。衛(wèi)生部門要對學校內(nèi)部及周邊的食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生進行安全檢查，有效防范重大公共衛(wèi)生事件，確保師生身體健康和生命安全。工商部門要對學校周邊的無證攤點進行徹底清除，加大整治力度，強化日常監(jiān)管，建立維護學校周邊市場秩序的長效機制。文化部門要加強游戲室、網(wǎng)吧、歌舞廳、臺球室等文化娛樂場所的檢查，努力凈化學校周邊環(huán)境。其它各相關部門，諸如宣傳部、縣委辦、財政局等等，要在各自職責范圍內(nèi)大力支持教育發(fā)展，形成合力興教的良好局面。
(三)狠抓任務落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要嚴格按照各自的職責，把創(chuàng)建教育強縣列入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的年度重點工作，加強對創(chuàng)建工作的研究和部署。各單位的一把手要親自研究布置工作，分管領導要抓好具體工作的實施。在這里，我強調(diào)四點：一是按照“創(chuàng)強”要求，各有關部門對相關的驗收資料和工作匯報，要提前謀劃、認真準備，單位一把手把關，確實體現(xiàn)各自的創(chuàng)強工作特色。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負責抓好轄區(qū)學校的校園面貌、文化氛圍等環(huán)境建設。三是積極配合抓好青少年教育、學校周邊環(huán)境治理、學校安全等工作。四是各級各類學校要切實抓好“軟件”資料的搜集和整理，在創(chuàng)強驗收過程中的每一個環(huán)節(jié)都不能出問題，誰出問題誰負責。
(四)嚴格督查考核。創(chuàng)建省級教育強縣是我縣今年的一項重點工作，縣上將教育創(chuàng)強工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的績效考核，嚴格按照有關規(guī)定進行獎懲?？h創(chuàng)強領導小組辦公室要建立經(jīng)常性的通報制度，重點督查各單位創(chuàng)建工作的進展情況和職責落實情況，對工作不力、進展緩慢、互相推諉的單位，要進行通報，限期整改，確保工作不拖拉、任務不欠帳。
(五)營造社會氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在縣創(chuàng)強領導小組的統(tǒng)一領導下，積極做好宣傳發(fā)動工作，大造輿論聲勢，在全縣掀起關心創(chuàng)強、支持創(chuàng)強的高潮。創(chuàng)強工作領導小組辦公室要落實人員，明確任務，積極做好宣傳及資料準備工作。宣傳部門要圍繞創(chuàng)建省級“教育強縣”的目標，組織新聞單位開辟專欄、專題、專版，大力宣傳創(chuàng)建“教育強縣”的重要意義，宣傳我縣的教育優(yōu)勢，樹立我縣教育的良好形象;宣傳我縣上上下下共同參與創(chuàng)強的熱潮，宣傳有關教育法律法規(guī)，大力弘揚尊師重教的社會風尚，讓全縣人民關心和支持教育的發(fā)展，動員社會各界關心、支持、參與創(chuàng)建“教育強縣”工作，為創(chuàng)建省級教育強縣營造良好的輿論氛圍，確保年內(nèi)順利實現(xiàn)創(chuàng)建省級教育強縣目標。
同志們，創(chuàng)建省級教育強縣的時間緊，任務重。各級黨政組織和教育全系統(tǒng)一定要以高度的政治責任心和使命感，振奮精神，堅定信心，團結(jié)協(xié)作，頑強拼搏，確保年內(nèi)如期實現(xiàn)創(chuàng)建省級教育強縣目標，從而推動我縣教育事業(yè)的整體發(fā)展再上新臺階、再鑄新輝煌!
旅游工作會議縣長講話篇八
（一）旅游發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。一年來，各級各部門始終把突破性發(fā)展旅游業(yè)作為全年工作的重中之重，發(fā)展旅游的意識明顯增強，發(fā)展旅游的措施更加實在，發(fā)展旅游的環(huán)境明顯優(yōu)化。中共中央政治局、中央紀委書記賀國強同志親臨赤壁視察旅游。羅清泉書記、李鴻忠也多次檢查我市在建旅游項目。國家旅游局、省旅游局也對咸寧旅游的發(fā)展給予高度的重視和大力的支持，國家局副局長王志發(fā)、張達華局長先后幾次來我市檢查指導工作，并解決具體問題。對全市旅游業(yè)的發(fā)展起到極其重要的推動作用。
（二）旅游綜合效益顯著提高。全市已經(jīng)基本形成了以食、住、行、游、購、娛等旅游六大要素于一體，并具有一定規(guī)模和水平的旅游產(chǎn)業(yè)。旅游區(qū)、旅行社、星級飯店等規(guī)模不斷擴大，質(zhì)量明顯提升。全市擁有國家a級景區(qū)12個。擁有國家級農(nóng)業(yè)旅游示范點2個，省級工農(nóng)業(yè)旅游示范點4個。省級旅游名鎮(zhèn)1個，鄉(xiāng)村旅游農(nóng)莊200余家，其中三星級鄉(xiāng)村旅游農(nóng)莊14個。擁有星級旅游飯店38家，其中有四星級1家，三星級9家。擁有旅行社39家，其中國際社2家。持證導游員近200人。旅游業(yè)直接從業(yè)人數(shù)3.3萬人，間接從業(yè)人數(shù)13.5萬人。
（三）旅游項目建設快速推進。隨著項目建設的推進，2015年，我市4a級景區(qū)實現(xiàn)新突破，全省共獲國家旅游局批準4a級景區(qū)9家，咸寧占3家（九宮山、赤壁古戰(zhàn)場、龍佑溫泉），達到全省的1／3；近幾年，旅游招商引資方面取得了很大的成績，實現(xiàn)了新突破。目前，全市在建旅游項目34個，其中上億元的旅游項目達14個，承接外來投資達122.5億元。這些項目的建成，必將進一步擴大咸寧旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，增加旅游業(yè)競爭力。
（四）旅游客源市場大幅拓寬。一是借助國內(nèi)外主流媒體，加大了宣傳營銷力度。二是市場營銷目標化。實施了與武漢城市圈旅游合作協(xié)議，重點鞏固武漢及周邊地區(qū)近距離市場。三是開展了其它宣傳促銷活動。2015年成功舉辦了通山縣的九宮山避暑節(jié)和赤壁市的三國赤壁文化旅游節(jié)；安排組織在九宮山召開了“咸寧市旅游產(chǎn)品推介會”。
（五）旅游-行業(yè)管理成效明顯。圍繞提升旅游-行業(yè)整體素質(zhì)，全面開展了城市創(chuàng)優(yōu)、縣區(qū)創(chuàng)強、景區(qū)創(chuàng)a、飯店創(chuàng)星、廁所創(chuàng)星、旅行社創(chuàng)強、導游創(chuàng)佳等“七創(chuàng)”活動，并取得很好的成績。
二、突出工作重點，努力實現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展新突破
2015年，受世界金融危機的影響，全國經(jīng)濟將面臨更加嚴峻的考驗。
1、積極開展中國優(yōu)秀旅游城市或者說優(yōu)秀旅游目的地創(chuàng)建活動，確保創(chuàng)優(yōu)工作任務如期完成。
2、加大溫泉旅游新城度假區(qū)規(guī)劃建設力度。
3、加快陸水河流域生態(tài)保護與旅游開發(fā)建設步伐。
4、繼續(xù)跟蹤全市在建旅游項目，建好項目庫，抓好新的招商引資，爭取政府和企業(yè)更多的投資。
5、打造城市圈旅游品牌，依托武漢城市圈，大力開展“湖北人游咸寧”活動。
6、精心策劃，積極舉辦“中國咸寧首屆國際溫泉文化旅游節(jié)”活動。
7、全面啟動和推進咸寧市旅游名鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作。
8、加強行業(yè)培訓，提高服務品質(zhì)，辦好第八屆全市旅游服務技能大賽。
9、大力開展“樹形象從我做起活動”，加強旅游-行業(yè)作風建設，打造一支特別能想事、特別能干事、特別愿干事的旅游干部職工隊伍。
圍繞以上目標，重點工作措施是“五大”：
（一）大干旅游交通。一是要抓好溫泉旅游生態(tài)新城外環(huán)交通道路建設。二是要抓好所有通往2a級以上景區(qū)的道路建設，力爭早日全部達到2級路標準。三是要抓好景區(qū)內(nèi)道路建設。
（二）大抓項目建設。一要加快在建項目進度。二要抓項目招商。三要抓項目策劃。四要抓招商環(huán)境。
（三）大抓溫泉旅游新城度假區(qū)建設。一是要抓好溫泉旅游新城度假區(qū)規(guī)劃。二是要穩(wěn)步推進項目建設。三是要加快基礎設施建設。四是要進一步引進新項目。
（四）大搞城市整體形象宣傳。一要辦節(jié)造勢，要通過專業(yè)團隊精心策劃，籌辦好“中國·咸寧首屆國際溫泉文化旅游節(jié)”。二要研究咸寧城市整體形象宣傳促銷方案，包括城市主題口號，形象標識，紀念郵票等多個方面。三要依托會展平臺宣傳咸寧。四要依托“1＋8”城市圈宣傳咸寧。
（五）大抓旅游城市或優(yōu)秀旅游目的地建設。我們要一鼓作氣，加大創(chuàng)建力度，大抓城市功能建設，按照創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市的標準完成我們的工作。今年年底，市政府將根據(jù)年初與各單位簽訂的目標責任書兌現(xiàn)獎懲，希望各責任單位的負責同志進一步認清形勢，提高認識，切實增強緊迫感和責任感，以扎實的作風、過硬的措施，不折不扣地完成各自責任目標。
三、加強主導，促進旅游業(yè)又好又快發(fā)展
（一）各級黨委、政府要進一步加強對旅游業(yè)發(fā)展的領導。把旅游工作擺上重要的工作
議事日程，形成定期研究旅游發(fā)展的工作制度。
（二）各有關部門要進一步支持、配合旅游業(yè)的發(fā)展。要樹立大旅游的觀念和意識，下大決心研究解決跨地區(qū)旅游資源整合和協(xié)調(diào)發(fā)展的.問題。要樹立大局意識和整體意識，支持旅游發(fā)展工作。
（三）旅游部門要努力爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。全市各級旅游-行政管理部門作為具體組織者，要切實負起責任，做好主力軍，當好參謀。一要克難奮進，迎難而上，奮發(fā)有為，努力工作。二要加強學習，把握旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)律和特點，在部署旅游工作、策劃旅游項目、建設旅游景區(qū)、配套旅游要素、開展旅游宣傳促銷等各個方面都要有一流的眼光。三要不斷創(chuàng)新，要創(chuàng)新工作機制，用改革創(chuàng)新的方法來推進全市旅游業(yè)的大發(fā)展。四要抓好旅游人力資源開發(fā)和旅游市場管理工作。
我市的旅游業(yè)正處于加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也是旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、體制創(chuàng)新的關鍵時期，希望全市上下能以這次發(fā)展大會為契機，統(tǒng)一思想、提高認識、加強協(xié)作、奮力推進我市旅游業(yè)的發(fā)展，為把旅游業(yè)建設成為全市重要支柱產(chǎn)業(yè)而共同努力，為把咸寧建設成為武漢后花園、華中旅游名城、中國溫泉之都做出新的更大的貢獻。
旅游工作會議縣長講話篇九
同志們：
大家上午好!
今天非常高興能夠來參加這次全縣國稅工作會議，首先，我代表縣委、縣政府對全縣國稅工作會議的召開表示熱烈地祝賀!今天召開這次全縣國稅工作會議，是在全市國稅工作會議、全縣縣委工作會議和經(jīng)濟工作會議之后召開的，會議開的很及時，也很有必要。
20xx年，全縣國稅部門緊緊圍繞縣委、縣政府和市局的工作部署，充分發(fā)揮稅收職能作用，堅持以組織收入為中心，以科學化、精細化管理為手段，以依法治稅為前提，以隊伍建設為保障，團結(jié)一心，真抓實干，圓滿完成了各項工作任務。堅持組織收入原則，加強收入分析調(diào)度，進一步夯實征管基礎，大力推進稅源精細化、科學化和信息化管理，繼續(xù)完善征管長效機制建設，征管質(zhì)量和效率進一步提高。全年共組織稅收收入26127萬元，同比增長18.93%，增收4158萬元，收入規(guī)模再創(chuàng)歷史新高?！啊逼陂g，共組織國稅收入10.7億元，為確保我縣財力和促進地方經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻。加大力度提高隊伍素質(zhì)，積極開展了“一家親”文化建設活動，提高了干部職工的綜合素質(zhì);開展了稅收管理員業(yè)務大比武、六員競賽等培訓活動，開創(chuàng)了國稅教育培訓工作新局面。不斷提升服務層次和質(zhì)量，積極改進行業(yè)作風，進一步樹立了良好的部門形象。
這些成績的取得，充分證明了縣國稅局有一個團結(jié)協(xié)作、勇于創(chuàng)新的好班子，有一支能打硬仗、善打硬仗的好隊伍。對此，縣委、縣政府領導是滿意的，是給予充分肯定的。在此，我代表縣委、縣政府向全縣國稅系統(tǒng)廣大干部職工表示誠摯的問候，向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈地祝賀!
一、用xx屆五中全會精神統(tǒng)攬全局，全面提高國稅工作水平。
xx屆五中全會是在我國改革發(fā)展關鍵階段召開的一次十分重要的會議，大會明確提出了全面建設小康社會的奮斗目標，對建設中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化和加強黨的建設等各項工作作出了全面部署，為我們繼續(xù)推動黨和國家事業(yè)發(fā)展指明了前進方向。希望全縣國稅機關要牢牢把握會議的靈魂和主題，緊緊抓住解放思想、與時俱進、改革創(chuàng)新這個精髓，把思想高度集中統(tǒng)一到會議精神上來，把力量凝聚到完成各項國稅工作任務上來，積極為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展作出應有的貢獻。
二、堅持組織收入原則，確保完成全年稅收收入任務綜合分析今年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體形勢，對國稅工作而言，既有許多有利條件，也有一些不利的因素。一方面我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境日益改善，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展勢頭強勁有力。另一方面我縣的經(jīng)濟總量仍然較小，結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出，投資強度不夠，發(fā)展后勁不足。上述有利條件將為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展贏得主動，也必將給國稅工作帶來前所未有的機遇。同時，存在的不利因素也給國稅工作帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。希望國稅部門務必保持清醒頭腦，準確把握縣委、縣政府和市局提出的工作要求，認真分析當前的形勢，緊緊抓住新機遇，主動迎接新挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮稅收職能作用，確保完成今年收入任務，推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
三、堅持依法治稅，努力營造公平正義的稅收環(huán)境必須牢固樹立法治稅收觀念，堅持標本兼治、內(nèi)外并舉、以內(nèi)促外，用法制來規(guī)范、引導、約束征納行為，努力營造公平正義的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。各級要加大力度，強化稅收法制宣傳教育，弘揚法治精神，促進廣大稅務干部依法行政，引導納稅遵從，形成自覺學法守法用法的良好社會氛圍。要進一步完善稅收執(zhí)法責任體系，不斷加大稅收執(zhí)法檢查力度。要加強稅收政策法規(guī)的學習，確保各項政策規(guī)定不折不扣地得到落實。要加大執(zhí)法檢查力度，深入開展稅收專項整治，切實規(guī)范稅收秩序，努力營造公平正義的稅收環(huán)境。
四、優(yōu)化納稅服務，積極支持地方經(jīng)濟發(fā)展。
經(jīng)濟決定稅收，稅收服務經(jīng)濟。國稅部門執(zhí)法服務行為不僅體現(xiàn)國稅形象，也關系到全縣的投資環(huán)境。因此，國稅部門要主動融入當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的大局，牢固樹立服務意識，健全各種服務制度，改進服務手段，提高服務層次，不斷完善納稅服務體系。要加大政務公開力度，加強與納稅人的溝通，及時提供稅法咨詢和援助服務。要簡化辦稅程序，切實減輕納稅人負擔，為納稅人提供方便快捷的辦稅服務。要圍繞新的經(jīng)濟形勢做好調(diào)查、分析和預測，為各級黨委政府當好參謀助手，充分發(fā)揮好稅收職能作用，促進全縣經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。
五、強化教育培訓，努力提高干部隊伍素質(zhì)。
要廣泛開展形式多樣的教育培訓活動，不斷提高干部的政治素質(zhì)和工作技能。要進一步完善干部考評激勵機制，嚴格兌現(xiàn)獎懲，激發(fā)廣大干部的學習熱情和工作動力。要繼續(xù)加強國稅文化建設，將國稅文化滲透到稅收工作的各個環(huán)節(jié)，使先進的文化理念、國稅精神切實轉(zhuǎn)化為國稅干部的動力源泉，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的工作成果，進一步維護和樹立良好的國稅形象。
同志們，今年的國稅工作光榮而艱巨，任重而道遠。希望全縣國稅系統(tǒng)廣大干部職工在縣委、縣政府和市局的正確領導下，搶抓機遇，扎實苦干，為國稅工作再上新臺階、為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻!
謝謝大家。
旅游工作會議縣長講話篇十
同志們：
首先，我代表省旅游局作20xx年全省旅游工作總結(jié)，安排部署20xx年全省旅游工作。等一會，啟良副省長將對全省旅游工作提出要求，請大家認真領會，抓好落實。
一、20xx年全省旅游工作總體情況。
20xx年，全省旅游行業(yè)在省委、省政府的堅強領導下，認真貫徹落實重要講話精神，緊緊圍繞打造貴州旅游發(fā)展升級版的目標，主要指標全面完成，旅游景氣指數(shù)增加2.03個點，上升到107.77，全省旅游業(yè)呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型加快、亮點紛呈的良好局面。
從產(chǎn)業(yè)規(guī)模看：投資提速，主體壯大，實力增強。全年全省接待游客3.21億人次，同比增長20.08%，旅游接待總收入2895.98億元，同比增長22.16%，100個旅游景區(qū)在建項目1091個，全年完成投資231.19億元，完成年度計劃的115.60%，全年簽約項目148個，累計到位資金213.01億元。完成創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū)14家，梵凈山、荔波景區(qū)通過國家5a級景區(qū)景觀質(zhì)量等級評定，全省4a級以上旅游景區(qū)增至50家，同比增長38.88%。百里杜鵑、荔波景區(qū)創(chuàng)建為國家生態(tài)旅游示范區(qū)。新增三星級以上飯店11家，新增旅行社32家，持證導游突破1.2萬人。
從結(jié)構(gòu)質(zhì)量看：客源持續(xù)優(yōu)化，質(zhì)效穩(wěn)步提升。在全國接待入境游客呈現(xiàn)負增長的壓力下，我省全年接待入境游客85.5萬人次，實現(xiàn)外匯收入2.17億美元，同比分別增長10.1%和7.6%。接待省外游客1.42億人次，同比增長20.1%，20xx年省外入黔漫游用戶為1.55億人次。坐下來、靜下來、住下來的游客不斷增加，以生態(tài)、體驗、休閑、度假、康體、避暑為出游取向的游客占全省接待游客總量7成以上，全年接待過夜游客1.03億人次，同比增長20.3%，國內(nèi)游客人均花費突破900元。貴陽機場旅客吞吐量達1252萬人次，同比增長19.56%。
從綜合效應看：拉動強勁，支撐有力，貢獻突出。據(jù)測算，20xx年全省共實現(xiàn)旅游增加值780億元，占gdp比重已達8.7%左右，占服務業(yè)增加值的18%左右，全省旅游業(yè)生產(chǎn)稅凈額對財政收入的貢獻率達10.5%左右，旅游支柱產(chǎn)業(yè)地位進一步強化，對服務業(yè)拉動作用更加顯著。517個村寨入選全國鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村，成功創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣(點)4個，全省鄉(xiāng)村旅游收入同比增長25.4%，帶動社會就業(yè)234萬人，受益人數(shù)超過470萬人。63個景區(qū)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、特色示范小城鎮(zhèn)和城市綜合體互融互連互通。淘寶多彩貴州旅游館旅游產(chǎn)品銷售額突破7200萬元。
一年來的主要工作和成效是：
——產(chǎn)業(yè)定位有了更高遵循。對貴州工作的重要指示，把貴州發(fā)展旅游業(yè)提到了新的戰(zhàn)略高度。省委省政府把旅游業(yè)作為全省轉(zhuǎn)型發(fā)展的五大新興產(chǎn)業(yè)之一，加快推進旅游產(chǎn)業(yè)化。國家旅游局總結(jié)旅游發(fā)展“貴州模式”，更加堅定了旅游發(fā)展自信。各地在政策、資金支持上保障力度明顯增強，形成協(xié)同發(fā)展格局。全省旅游行業(yè)堅持把“五個一方”作為旅游發(fā)展的重要理念，統(tǒng)籌保護與利用、美化、建設綠水青山的內(nèi)在關系，為實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美做出了新的貢獻。
——景區(qū)擴容升級步伐加快。以規(guī)劃引領、政策推動、節(jié)慶拉動和“大會”帶動為有力抓手，安排2.6億元旅游發(fā)展專項資金用于100個旅游景區(qū)建設，向國家部委爭取資金1.25億元加快旅游基礎設施建設，金融發(fā)放貸款100.9億元，累計貸款金額207.5億元。組織開展“3個十佳景區(qū)”評選活動，推動全省旅游項目建設提速增效，先后4批次推出72個新景點、新項目。一批產(chǎn)業(yè)融合項目有效推向市場，一批文化體驗型旅游景區(qū)相繼面世，一批老牌景區(qū)改造升級成效顯著，施秉云臺山喀斯特申遺成功，為我省再添一張世界級名片。
——改革破題釋放發(fā)展紅利。省政府出臺《關于深化改革開放加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見》，遵義、銅仁、畢節(jié)、安順等地把旅游改革納入旅發(fā)大會重要內(nèi)容進行部署。29個改革試點單位在優(yōu)化機構(gòu)設置、理順體制機制、搭建融資平臺等方面取得初步成效，銅仁等5個市州設立具有綜合協(xié)調(diào)職能的旅發(fā)委，遵義、黔東南轄區(qū)內(nèi)10余個縣(區(qū)、市)恢復了單設旅游局建制。100個旅游景區(qū)加快推進法人治理結(jié)構(gòu)改革，112個景區(qū)實現(xiàn)了公司化運營，省產(chǎn)投引進戰(zhàn)略合作者發(fā)起貴州文化旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基金，省旅投與華僑基金設立的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金正式發(fā)售。
——“快旅慢游”服務體系加快構(gòu)建。全省高速公路通車里程突破4000公里，9個市州均實現(xiàn)機場通航，加密航班航線41條，貴廣高鐵開通，立體化快速交通體系加速形成，貴州旅游發(fā)展迎來最大“紅利”。依托100個景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游升級工程，開展景區(qū)網(wǎng)絡化布局，啟動100個鄉(xiāng)村旅游示范點建設，積極推動貴航集團、貴旅投集團構(gòu)建覆蓋全域的旅游交通服務網(wǎng)絡體系，開通荔波號高鐵旅游專列，加快住宿設施改善，一批特色精品客棧和主題酒店應運而生。在廣州、深圳、澳門等地開展高鐵旅游主題招商推介活動。聯(lián)合兩廣開發(fā)一程多站精品旅游線路，組建貴廣高鐵旅游營銷聯(lián)盟，推出一批組合式旅游產(chǎn)品，實現(xiàn)區(qū)域營銷優(yōu)惠措施互通共享，高鐵“紅利”迅速釋放。
——重大活動平臺影響力充分彰顯。創(chuàng)新舉辦第九屆旅發(fā)大會，克志書記、敏爾省長作出推進旅游產(chǎn)業(yè)化，打造旅游升級版的新部署，海內(nèi)外350名嘉賓蒞會，主題活動豐富多彩，首批“貴州旅游文化大使”精彩亮相，兩岸三地旅行商、100余家境內(nèi)外媒體齊聲發(fā)力，164.78億元旅游項目現(xiàn)場簽約，貴陽市投資49.51億元推進景區(qū)提質(zhì)升級，一批新景點令人耳目一新。全省6個市州建立旅發(fā)大會機制，平臺效應向縱深拓展，迅速催生一批新景區(qū)新項目。依托生態(tài)文明貴陽國際論壇，成功舉辦生態(tài)旅游主題論壇，海內(nèi)外300余嘉賓共同研討生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展理念、實踐和經(jīng)驗，發(fā)布“全球十大生態(tài)旅游目的地”和“中國十大生態(tài)旅游景區(qū)”，發(fā)表《生態(tài)文明與旅游可持續(xù)發(fā)展貴陽宣言》?！皟少愐粫眹H化、產(chǎn)業(yè)化、市場化步伐加快。
——旅游外宣交流合作成效明顯。省領導親自率團赴中國臺灣、香港、澳門、瑞士、捷克、匈牙利、韓國開展交流合作和旅游推介，大大提升了“多彩貴州”在境外的影響力。全年共組織開展“走出去”、“請進來”活動50余批次，在境外15個國家和地區(qū)、國內(nèi)20余個大中城市開展營銷推介，高速高鐵和航空通達城市成為宣傳營銷主戰(zhàn)場。文化引領，省政府選聘12位中外文化名人代言貴州旅游文化，創(chuàng)新旅游走出去“新方式”。堅持營銷創(chuàng)新，開展形式多樣的微營銷活動，貴州旅游官方微博粉絲突破150萬、官方微信進入全省政務微信綜合影響力排行榜前3甲，指導開展旅游優(yōu)惠體驗活動100余項。
——智慧旅游取得階段性成果?！爸腔勐糜卧啤奔{入全省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)“七朵云”重點工程，與天涯、貴旅集團、貴州聯(lián)通、貴州移動等企業(yè)合作，編制《“云上貴州·智慧旅游云”工程總體設計方案》，全面實施智慧旅游云建設工程。貴陽、銅仁智慧旅游城市試點，黃果樹、青巖古鎮(zhèn)智慧旅游云示范景區(qū)以及北斗衛(wèi)星旅游示范項目取得階段性成果。推動旅游景區(qū)無線寬帶網(wǎng)絡覆蓋，“多彩貴州云上旅游”app設計開發(fā)初步完成，旅游電商服務取得實質(zhì)性進展，“多彩貴州旅游卡”會員突破50萬，淘寶貴州旅游館入駐旅游產(chǎn)品突破1000種，黃果樹智慧旅游電商平臺銷售額突破7000萬元。
——旅游行業(yè)治理水平穩(wěn)步提升。深入貫徹落實《旅游法》，聯(lián)合16家省直單位建立旅游市場和環(huán)境綜合監(jiān)管聯(lián)席會議制度。推進貴陽、赤水、湄潭國家旅游標準化試點建設，嚴肅查處違法違規(guī)行為，組織指導各地開展檢查行動266次，對37家旅游經(jīng)營單位下達責令整改通知，共處理有效旅游投訴113件，為旅游者挽回經(jīng)濟損失78.92萬元。加強旅游人才培訓，全年共組織舉辦各類旅游從業(yè)人員培訓班25期，指導旅游培訓共計10.2萬人次，全省各類旅游院校在校生達2.5萬余人。
二、正確研判全省旅游發(fā)展形勢和階段性特征。
發(fā)展階段上：“”以來，我省旅游業(yè)進入高速發(fā)展階段，“”期間全省旅游總收入、旅游接待總?cè)舜文昃鏊龠_到34.31%和32.79%，在全國的排名由第23位和24位上升到第16位和第19位。進入“”，近4年來，旅游業(yè)繼續(xù)保持了快速增長態(tài)勢，主要指標實現(xiàn)了年均23%左右的增長，旅游總收入、接待總?cè)舜卧谌珖判蚍謩e為第15位和第17位，進入全國第二方陣，基本實現(xiàn)了旅游大省的階段性發(fā)展目標。在總量不斷做大的情況下，我省旅游業(yè)將進入由高速到快速再到中速的穩(wěn)步向前新階段，發(fā)展方式將從規(guī)模速度向質(zhì)量效率轉(zhuǎn)型，發(fā)展動力將從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。增速回落是經(jīng)濟發(fā)展階段性特征的必然反映，但是，未來一段時間我省旅游業(yè)發(fā)展主要經(jīng)濟指標仍將保持一個較快的發(fā)展速度，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在質(zhì)量、綜合實力和市場競爭力將成為衡量旅游業(yè)發(fā)展水平的絕對標尺，這符合經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律。
發(fā)展機遇上：我省旅游業(yè)正迎來千載難逢的黃金機遇期，內(nèi)生原動力、外部推動力形成對旅游發(fā)展的強力支撐。重要指示和省委、省政府為貴州旅游發(fā)展作出的頂層設計使我們有了新的更高遵循;交通新格局的形成，高鐵時代的到來，使全省構(gòu)建“快旅慢游”服務體系后勁加速釋放;“5個100工程”為業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)造了無限空間;國家和省出臺的一系列政策措施為旅游業(yè)改革發(fā)展提供了新動力;“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”行動計劃為鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)上檔、拓展規(guī)模提供了有力保障;依托大數(shù)據(jù)全面建設中的“云上貴州·智慧旅游云”，將從戰(zhàn)略、理念和技術層面大大提升旅游業(yè)現(xiàn)代化水平;大集團、大企業(yè)攜手貴州旅游漸成趨勢，必將加速我省旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。
發(fā)展挑戰(zhàn)上：在看到“利好”的同時，我們也要看到面臨的壓力和考驗。一是提質(zhì)增效壓力大。在經(jīng)濟增長下行壓力抑制旅游消費意愿、游客維權意識倒逼行業(yè)監(jiān)管的新常態(tài)下，我省同時面臨著擴量、提質(zhì)、增效的三重任務，負重前行、統(tǒng)籌兼顧對全行業(yè)是重大的考驗。二是推進改革任務重。旅游體制機制改革是系統(tǒng)工程，難點是利益格局調(diào)整，目前提出的改革措施偏重于發(fā)展層面，制度層面的設計較少，綜合改革和專項改革還沒有在重點地區(qū)和領域形成突破。三是入境市場困難多。受國際形勢變化、世界經(jīng)濟增長乏力、人民幣外升內(nèi)貶等外部因素影響，受國際航線少、口岸少，產(chǎn)品供給不足等內(nèi)部因素制約，我省保持入境市場平穩(wěn)較快增長面臨諸多挑戰(zhàn)。四是基礎配套設施弱。旅游公共服務設施與高鐵時代不相稱，旅游目的地產(chǎn)業(yè)鏈短，服務要素不配套，景區(qū)“最后一公里”問題還沒有很好解決，信息服務不完善已成為新的“短板”。
綜合判斷，旅游業(yè)發(fā)展機遇前所未有、挑戰(zhàn)前所未有。立足新起點、瞄準新目標、實現(xiàn)新跨越，核心是牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，關鍵是牢牢把握當前我省旅游業(yè)發(fā)展的階段特征、主要矛盾和重大任務，通過規(guī)劃引領，項目帶動，創(chuàng)新驅(qū)動，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，走出一條符合貴州實際和時代要求、符合資源稟賦和市場需求的旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展之路。
三、20xx年重點工作任務。
20xx年全省旅游業(yè)發(fā)展總的思路是：以黨的xx屆三中、四中全會、省委十一屆五次全會精神為指導，堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，以提高旅游發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，貫徹落實全國旅游業(yè)發(fā)展“515戰(zhàn)略”，加快構(gòu)建“快旅慢游”服務體系，培育旅游經(jīng)濟增長點，著力推進旅游產(chǎn)業(yè)化，與時俱進打造旅游發(fā)展升級版，全面完成旅游規(guī)劃目標，建成旅游大省并向旅游強省邁進。
發(fā)展目標：接待游客3.5億人次，同比增長17%;力爭接待入境游客突破100萬人次;確保旅游總收入達到3400億元左右，同比增長20%以上;旅游業(yè)增加值占生產(chǎn)總值9%左右。
重點抓好以下九個方面的任務：
(一)推進綜合改革要有新突破。今年，旅游管理體制改革已列入省委全面深化改革領導小組工作要點，全省經(jīng)濟工作會議也作出了部署，全省各級旅游部門要以攻堅克難的精神確保在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得實質(zhì)性進展。一是國有及國有控股旅游景區(qū)管理體制改革要加快推進。各地要堅持問題導向，盡快摸清底數(shù)、厘清癥結(jié)、建立臺賬、對癥下藥，按照政企分開、事企剝離、企業(yè)化運營模式和“一區(qū)一策、先易后難，成熟一個改革一個”的原則，推進資源型景區(qū)產(chǎn)權制度改革，引進社會資本進行戰(zhàn)略重組，構(gòu)建混合所有制主體。二是改革試點要改有所進、改有所成。29個省級旅游業(yè)改革試點要在完善方案的基礎上，在落實上見行動，在效果上見真功，要積極爭取黨委政府高層推動，主動對接相關部門，切實找準適合本地、本單位改革的路徑和運作模式，改革就是創(chuàng)新，只要有利于守住“兩條底線”，什么辦法都可以試，什么模式都可以探索。今年，省局將加大指導督查力度，完善配套支持政策，建立改革實施效果評價體系，及時總結(jié)推廣百里杜鵑等試點改革經(jīng)驗。三是對20xx年國發(fā)31號和省發(fā)3號文件的貫徹落實情況要回頭看。靈活用好“兩只手”，推動各級政府完善旅游行政管理體制。省設立旅游發(fā)展委員會工作正加快推進，沒有設立旅委的市州要乘勢而上積極爭取，充分發(fā)揮旅游綜合協(xié)調(diào)職能。把支持旅游產(chǎn)業(yè)和惠及旅游企業(yè)發(fā)展的財政金融支持、稅費減免、供地政策等落實到位，最大限度給旅游業(yè)“松綁”，把改革紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力。
(二)“快旅慢游”體系要有新進展。大交通“瓶頸”已經(jīng)打破，配套接待設施滯后成為主要矛盾，今年要重點解決“行”“住”“游”三要素配套問題。一是“行”。提高交通接駁能力，著力解決“最后一公里”問題;圍繞高速公路、高鐵站點和干、支線機場，規(guī)劃建設游客中心、旅游汽車租賃網(wǎng)點、停車場、汽車營地，實現(xiàn)交通節(jié)點與景區(qū)景點的互連互通。把自助、自駕游服務納入“智慧旅游云工程”建設內(nèi)容和地方智慧旅游建設項目。重點景區(qū)內(nèi)部交通體系建設關系到景區(qū)擴容提質(zhì)增效，要作為當前一件大事抓住不放，支持推動環(huán)梵凈山、沿赤水河等區(qū)域建設旅游公路，聯(lián)合交通部門高起點規(guī)劃建設一批具有旅游綜合服務功能的高速公路服務區(qū)，將省際邊界服務區(qū)打造成為“多彩貴州”形象展示和自駕游集散中心。二是“住”。“住”是“慢游”鏈條中起關鍵作用的一環(huán)，關系到對旅游全產(chǎn)業(yè)鏈條的帶動，旅游全域化、慢游化，首要是特色精品客棧的全域化，小型多元休閑度假酒店的全域化。其意義在于依托我們的生態(tài)、文化、氣候、資源走出一條貴州特色的發(fā)展之路。各地要把精品客棧、主題酒店建設作為一項重點工程加快實施，研究制定扶持引導政策，并納入招商引資和100個旅游景區(qū)項目重點支持，下決心引進一批品牌連鎖企業(yè)和專業(yè)團隊在我省落戶。對新建飯店業(yè)態(tài)、規(guī)模、檔次、選址等加強規(guī)劃引導，優(yōu)化提升住宿產(chǎn)品層次。三是“游”。充分發(fā)揮我省景區(qū)點多面廣，城鄉(xiāng)互融，望得見山、看得到水、無處不鄉(xiāng)愁的組合優(yōu)勢，以高鐵高速為軸線，依據(jù)不同的地理位置、資源優(yōu)勢和功能區(qū)劃，做好空間和業(yè)態(tài)布局。把景點連成線路，線路建成產(chǎn)品，以“車窗風景線·多彩貴州游”為主題，推出高速時代特色旅游產(chǎn)品。立足于“深度化”市場需求，加快開發(fā)提升生態(tài)觀光、休閑度假、避暑養(yǎng)生、文化體驗、戶外運動、修學旅游等慢游產(chǎn)品體系，推出覆蓋全省、帶動全域、延伸周邊的休閑度假精品線路，讓游客走到哪里都能停下來觀風景，盡享多彩貴州之美。
(三)加快景區(qū)建設要有新業(yè)績。目前，我省骨干景區(qū)輻射帶動作用還很有限，高水平、個性化、體驗式旅游產(chǎn)品還太少，尚不能滿足消費需求，改變這一現(xiàn)狀，一要抓服務配套。認真總結(jié)100個旅游景區(qū)建設的成績和經(jīng)驗，查找不足和差距，用問題導向落實景區(qū)建設規(guī)劃，著力解決接待設施不配套、不人性化的問題。今年要創(chuàng)新省旅游發(fā)展專項資金管理使用辦法，進一步提升財政資金的引導和放大效應，100個旅游景區(qū)建設補助資金主要用于旅游公共服務設施配套，圍繞景區(qū)智能系統(tǒng)、旅游交通、旅游廁所，停車場、游客中心等基礎設施，加快重點景區(qū)綜合服務體系建設。二要抓平臺推進。充分用好“4個抓手”，通過規(guī)劃把關審核，強化規(guī)劃管控，為規(guī)劃引領和項目化實施積累經(jīng)驗。將重要假日、重大活動作為項目推向市場的目標節(jié)點，成熟一批推出一批，推出一批成功一批，不斷給市場帶來驚喜。推動建立市州全覆蓋的旅發(fā)大會機制，讓大會成為打造景區(qū)升級版的強力推手。要建立旅游觀摩機制，通過多領域、多形式的觀摩活動借鑒經(jīng)驗，尋找差距，找準路徑。三要抓督查推進。完善“月通報、季督查、半年觀摩、年終考核”的工作機制，充分利用年中和年度績效考評杠桿，突出重點、動態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰，半年啟動一次進退機制，對雷聲大雨點小，“吃老本”、“等靠要”的項目要堅決淘汰。引導專項資金向示范景區(qū)傾斜，力爭全年旅游固定資產(chǎn)投資240億元，推動創(chuàng)建一批省級旅游度假區(qū)，并積極申報國家旅游度假區(qū)，力爭新增10個左右4a級以上旅游景區(qū)、1個國家生態(tài)旅游示范區(qū)、10個以上休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點。
(四)深化產(chǎn)業(yè)融合要有新舉措。一要樹立融合觀。旅游業(yè)不能天馬行空，靠產(chǎn)業(yè)融合才可持續(xù)，我們一定要懂得融合就是發(fā)展，合作出生產(chǎn)力的道理，要在“融”和“合”上做文章，在“深”和“實”上下功夫，放下架子，撲下身子，把自己當成一滴水主動融入關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的大海之中;把自己當成一根針，把相關產(chǎn)業(yè)串起來;把自己當成一團火，用激情真情融入到相關聯(lián)的每一環(huán)節(jié)，善于引導相關產(chǎn)業(yè)圍繞旅游消費市場轉(zhuǎn)，善于把一般資源變成旅游資源，讓資源變成產(chǎn)品，變成業(yè)態(tài)，變成產(chǎn)業(yè)鏈。二要完善互融互通頂層設計。認真謀劃未來五年全省旅游業(yè)發(fā)展思路、目標和舉措，高起點編制貴州旅游發(fā)展“十三五”規(guī)劃、《貴州生態(tài)旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，各級旅游部門要搶抓國家實施“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、珠江旅游經(jīng)濟帶重大戰(zhàn)略機遇，力爭更多重點項目納入國家規(guī)劃。以旅游業(yè)為主導的市縣要探索編制綜合性發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌關聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在旅游資源富集的地區(qū)，重點圍繞旅游業(yè)發(fā)展需要，探索“多規(guī)合一”的規(guī)劃方式，注重旅游規(guī)劃與國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃等相銜接。旅游后發(fā)地區(qū)要爭取把旅游業(yè)納入相關行業(yè)的“十三五”發(fā)展規(guī)劃中，進一步加大旅游業(yè)與三次產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展力度。三要形成互融互通常態(tài)機制。5大產(chǎn)業(yè)、5個100、六項行動計劃、生態(tài)移民、扶貧攻堅等等無一不是出旅游生產(chǎn)力的載體，要通過資源整合、規(guī)劃銜接、項目實施等途徑，拓展旅游產(chǎn)業(yè)要素，形成景城、景鄉(xiāng)、景產(chǎn)統(tǒng)籌互動新格局。這方面各地旅游部門要主動加強與財政、住建、農(nóng)業(yè)等部門的對接，爭取通過旅游業(yè)態(tài)的進入來達到共同拓展市場的目標。今年要高起點推進一批戶外休閑、體育旅游、科普旅游產(chǎn)品建設。
(五)籌辦旅發(fā)大會要有新亮點。首輪旅發(fā)大會始于安順，第二輪旅發(fā)大會又在安順開啟，安順要緊緊抓住這一契機，辦成一屆開放度更高、創(chuàng)新性更強、影響面更廣、帶動性更強的旅發(fā)大會。一要以“美麗鄉(xiāng)村游”為主題，大力整合黃果樹、龍宮和屯堡旅游資源，做好主會場、觀摩景點基礎設施重點項目整體布局，下功夫把黃果樹景區(qū)和“大屯堡”這兩個“唯一”打造成真正的龍頭品牌。統(tǒng)籌提升區(qū)內(nèi)各景點、景區(qū)建設和運營水平，連點成線、擴容提質(zhì)。二要帶動綜合服務升級。結(jié)合安順國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點，統(tǒng)籌實施景區(qū)建設、鄉(xiāng)村旅游、交通設施、智慧旅游、配套設施、標準化服務提升工程，實現(xiàn)旅游品質(zhì)明顯提升，率先在全省建成國際休閑旅游目的地。三要帶動管理體制升級。敏爾省長多次強調(diào)，黃果樹、龍宮、大屯堡三個景區(qū)，應該一體化規(guī)劃、一體化建設、一體化管理。要切實抓住本次旅發(fā)大會機遇，下決心在旅游管理體制機制上取得新突破，成為全省景區(qū)體制改革的示范。
(六)入境市場開拓要有新作為。入境市場是我省的“短腿”，也是全面完成“”規(guī)劃，建成旅游大省的難點所在。今年要把入境市場開拓當成一場攻堅戰(zhàn)來部署。一是緊緊圍繞目標市場做文章。盯住港臺、日韓、東南亞一級市場和歐美等重點遠程市場，聯(lián)合民航部門突破國際航線這個“瓶頸”，圍繞“一路一帶”積極組織參與韓中旅游年、中國中東歐旅游合作促進年等系列推介活動，在重點客源地設立貴州旅游營銷中心，與日本平和觀光、韓國東方航空、新加坡中歐航旅等境外大型組團社共同包裝營銷貴州線路產(chǎn)品，培育入境市場增長點。大力推進貴州與中國臺灣業(yè)界合作向縱深發(fā)展，合作辦好“臺北美食展”，與海旅會臺北辦事處聯(lián)合辦好“中國臺灣學子赴黔游學”活動。把高鐵市場延伸到港澳，通過系列宣傳促銷，繼續(xù)擴大貴州在香港的宣傳推廣。二是在塑造貴州國際旅游形象上下功夫。利用外宣、文化、外事、經(jīng)貿(mào)等重大活動平臺，發(fā)揮“貴州旅游文化大使”橋梁作用，策劃組織好省領導率團赴韓國、歐洲、港臺等境內(nèi)外重點客源市場的宣傳推介活動。在海外facebook等主要社交媒體及全球最大旅游網(wǎng)站tripadvisor建立貴州旅游官方帳戶，搭建運營英、日、韓等多語種貴州旅游網(wǎng)頁。三是在培育入境旅游經(jīng)營主體上增投入。研究制定入境旅游市場營銷三年行動計劃，制定實施入境旅游獎勵政策與實施辦法，從旅游專項資金中預算專門資金對開拓國際市場有貢獻的企業(yè)實施重獎，希望國際旅行社各顯神通大力開拓入境市場。要在入境游客二次分配上做足文章，依托貴廣、滬昆高鐵和渝新歐國際鐵路等通道，加強與主要入境游口岸城市的聯(lián)動與合作，打造“一程多站”式國際旅游線路，力爭入境旅游市場實現(xiàn)12%左右的增長。
(七)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展要上新水平。鄉(xiāng)村地標是我省旅游發(fā)展的最大優(yōu)勢，要重點依托田園風光、民族文化、民族建筑、手工技藝、生態(tài)食材、清新空氣等資源推動鄉(xiāng)村旅游特色化、規(guī)?；?、效益化。一是以開發(fā)“美麗鄉(xiāng)村游”特色產(chǎn)品為目標，全面實施《鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級建設行動計劃》，爭取世界旅游組織支持舉辦鄉(xiāng)村旅游國際論壇，籌辦貴州山地生態(tài)國際旅游節(jié)、美麗鄉(xiāng)村旅游年主題活動，旅游發(fā)展專項資金要向鄉(xiāng)村旅游示范項目傾斜，開發(fā)建設、升級改造10個農(nóng)業(yè)、體育、民族文化、扶貧開發(fā)與旅游融合發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游示范點。二是依托我省傳統(tǒng)文化、耕讀文明、田園生活，統(tǒng)籌扶貧、生態(tài)移民、交通水利等項目，提升完善鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、布局和建設，支持各地開發(fā)酒莊、茶莊、藥莊等特色產(chǎn)品，促進鄉(xiāng)村旅游由觀光式向體驗式轉(zhuǎn)變。三是把鄉(xiāng)村旅游作為精準扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧的重點，建立“政府引導、企業(yè)帶動、農(nóng)戶參與、部門服務”的旅游扶貧工作新機制，對納入國家鄉(xiāng)村旅游扶貧示范點的517個村寨實行建檔立卡、跟蹤服務，形成資金整合、政策配套、產(chǎn)業(yè)支撐的鄉(xiāng)村旅游扶貧格局。
(八)智慧旅游和人才建設要有新成效。目前，87.6%的游客通過互聯(lián)網(wǎng)、75.2%的游客通過移動互聯(lián)網(wǎng)獲取信息。一是加快旅游信息化基礎設施建設。積極支持行業(yè)主體融入互聯(lián)網(wǎng)市場，強力推動我省智慧旅游城市、智慧旅游景區(qū)、智慧旅游企業(yè)建設，加強與通訊運營商和阿里巴巴、京東、百度等旅游電商的合作，建立旅游與涉旅部門數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通機制，加快旅游集散地、機場、車站、景區(qū)、賓館飯店、鄉(xiāng)村旅游扶貧村等重點涉旅場所的無線網(wǎng)絡全覆蓋，推進以電子門禁閘機、監(jiān)控監(jiān)測管理、公共信息平臺、電子商務平臺等為主要內(nèi)容的信息化系統(tǒng)建設。二是確?！霸粕腺F州·智慧旅游云”投入運營。進一步探索大數(shù)據(jù)在旅游行業(yè)運用的商業(yè)模式，加快以大數(shù)據(jù)應用為支撐的智慧旅游建設，基本建成以旅游公共信息服務、經(jīng)營管理和電子商務為核心的“多彩貴州智慧旅游云”，早日建成涵蓋旅游產(chǎn)品推廣、個性化服務預訂、產(chǎn)品預售結(jié)算、實時信息查詢、旅游車輛調(diào)度、講解導覽、容量監(jiān)控一體化的智能服務體系。利用大數(shù)據(jù)平臺建立景區(qū)、飯店、旅行社等行業(yè)發(fā)展景氣指數(shù)體系。三是加強人才智力支撐。開展“旅游專家基層行”活動，與省委組織部聯(lián)合舉辦黨政分管領導、旅游局長培訓班，實施旅游經(jīng)營智力引進和人才自培戰(zhàn)略，積極引進品牌管理公司和專業(yè)團隊參與酒店、景區(qū)等旅游實體管理，舉辦中小型旅游企業(yè)與人才供需見面會，推動建立旅游技能型人才校企合作、定向訂單式培養(yǎng)的新機制，探索建立本土旅游人才就業(yè)激勵機制，利用“東盟教育周”平臺，促進我省旅游院校參與旅游人才國際合作交流。
(九)強化行業(yè)治理要有新實效。一是深入推進依法治旅興旅。爭取人大及法制部門支持，開展《旅游法》實施情況監(jiān)督檢查，推進省級相關旅游法規(guī)立、改、廢工作，力爭年內(nèi)完成《貴州省旅游條例》的修訂。二是繼續(xù)推進旅游標準化建設。做好旅游餐飲、特色酒店、購物場所等標準在全省的推廣應用，宣傳貫徹國家旅游局最新出臺的商務旅游示范區(qū)、自行車騎行游、景區(qū)最大承載量核定等標準和規(guī)范，做好第三批國家級旅游標準化試點工作。三是嚴肅整治旅游市場秩序。建立旅游市場秩序督辦督查、綜合評價和警示退出制度，加強旅游企業(yè)及從業(yè)人員誠信經(jīng)營和旅游者文明出游的管理教育，建立旅游服務質(zhì)量輿情監(jiān)測、評價分析和游客意見收集反饋機制，對整改不力的a級景區(qū)、星級飯店、旅游車隊等旅游企業(yè)啟動降級和退出機制。四是增強全社會安全意識。進一步強化旅游安全宣傳，建立健全景區(qū)流量調(diào)控機制和旅游安全預警系統(tǒng)，加快旅游緊急救援體系建設，定期組織旅游安全檢查，加強高風險旅游項目和大型旅游節(jié)慶活動的安全管理。春節(jié)前后，各類節(jié)慶節(jié)會相對集中，交通運輸繁忙，又值冰雪季節(jié)，歷來是旅游安全工作的關鍵時期，各地要高度重視，群策群防，確保旅游安全有序。
同志們：做好全年旅游工作任務重、要求高、責任大。全行業(yè)要進一步搶抓機遇、開拓創(chuàng)新、銳意進取，為加快推動旅游產(chǎn)業(yè)化，與時俱進打造貴州旅游升級版作出新的更大貢獻。
旅游工作會議縣長講話篇十一
一、把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)我區(qū)“兩個核心目標”的必然選擇。
旅游業(yè)兼具經(jīng)濟和社會功能，資源消耗低，帶動系數(shù)大，就業(yè)機會多，綜合效益好，在穩(wěn)增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等方面具有重要作用。對黔江而言，把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)具有四個方面的重要意義。
（一）把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是深入貫徹落實全市主體功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)委三大功能區(qū)部署的重要舉措。市委四屆三次全會將渝東南地區(qū)定位為生態(tài)保護發(fā)展區(qū)，強調(diào)要“突出保護生態(tài)的首要任務”。這就要求我們在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要大力發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)被譽為“綠色產(chǎn)業(yè)”、“無煙工業(yè)”，據(jù)世界旅游組織研究報告，旅游產(chǎn)業(yè)萬元增加值能耗只有0.2噸標準煤，發(fā)展旅游業(yè)對于發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢、降低資源消耗、減少環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境具有非常明顯的促進作用。同時，市委四屆三次全會進一步指出，把“大力發(fā)展民俗文化生態(tài)旅游業(yè)”作為渝東南經(jīng)濟社會發(fā)展的七大重點任務之一，要求建成武陵山民俗文化生態(tài)旅游帶，這既為渝東南旅游發(fā)展指明了方向，也提出了更高要求。區(qū)委三屆四次全委會全面落實市委四屆三次全會精神，遵循“面上保護、點上開發(fā)”原則，把生態(tài)旅游發(fā)展區(qū)作為三大功能區(qū)之一，明確要求“依托特有的生態(tài)和旅游資源優(yōu)勢，打造全國知名、西部一流的旅游目的地”。因此，發(fā)展旅游業(yè)既是實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略的應有之義，也是貫徹落實市委和區(qū)委決策部署的具體體現(xiàn)，我們必須發(fā)揮優(yōu)勢，抓住機遇，乘勢而上，把旅游業(yè)打造成為區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。
（二）把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是把黔江建成區(qū)域性中心城市的有效手段。城市是現(xiàn)代旅游發(fā)展的重要支撐點，城市建設與旅游發(fā)展相互促進、相互融合。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)有利于推動中心城市建設。第一，發(fā)展旅游業(yè)要求建設高品質(zhì)的特色城市。有特色的城市往往就是現(xiàn)代旅游的目的地，一個品質(zhì)高、有特色的城市才會留得住游客，讓游客停留過夜。發(fā)展旅游會促使我們致力提升城市品質(zhì)品位。第二，發(fā)展旅游能為城市發(fā)展聚集人口等要素。游客進入一個城市必將帶來人流、物流和信息流，帶來消費，為黔江增加商氣、財氣和人氣。第三，發(fā)展旅游能提升城市的形象。一個城市旅游要素的挖掘、提升和開發(fā)利用過程，實際上就是一座城市形象塑造的過程。發(fā)展旅游能夠提升城市綜合實力，通過吃、住、行、游、購、娛等旅游要素的打造，可以帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善城市基礎設施，優(yōu)化人居環(huán)境，進而增強城市吸引力。第四，旅游還是宣傳展示城市形象、提升對外影響力和知名度、擴大開放的重要窗口。優(yōu)美的旅游景點、完善的旅游設施和良好的旅游服務，可直接助推對外開放和招商引資。
（三）把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長的重要引擎。旅游已成為人民群眾日常消費的重要組成部分，與其他一般性消費相比，其具有綜合型、可重復性、可持續(xù)性消費的特點，對于拉動經(jīng)濟社會發(fā)展具有非常明顯的優(yōu)勢。從拉動消費上看，旅游包括吃、住、行、游、購、娛六要素，促進旅游消費就是拉動這些行業(yè)的需求。從拉動經(jīng)濟增長看，旅游業(yè)綜合性強、關聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈長，可直接帶動相關產(chǎn)業(yè)近20項，間接帶動相關產(chǎn)業(yè)100余項，而且旅游業(yè)“含金量”極高，每創(chuàng)造1元收入可帶動運輸業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)等相關行業(yè)收入5元，1萬元銷售收入可產(chǎn)生七八千元的gdp。從產(chǎn)業(yè)升級上看，旅游屬于服務業(yè)，發(fā)展旅游業(yè)可直接提高服務業(yè)的比重，優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因此，加快旅游業(yè)發(fā)展，是保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。我們既要毫不動搖地堅持工業(yè)強區(qū)，走新型工業(yè)化道路；也要加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，尤其要下大力氣加快發(fā)展旅游業(yè)，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
（四）把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是推動富民惠民的重要抓手。旅游業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)門檻低，且旅游業(yè)的核心要素景區(qū)景點絕大多數(shù)位于廣大農(nóng)村，是最能夠直接造福于廣大人民群眾的謀生產(chǎn)業(yè)、惠民產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)，是廣大人民群眾增加收入、提高生活質(zhì)量的有效手段，是我們實施扶貧攻堅、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要載體。一方面，發(fā)展旅游業(yè)可以促進就業(yè)。據(jù)有關數(shù)據(jù)表明，全球旅游就業(yè)人數(shù)占就業(yè)總數(shù)的8%以上，是吸納就業(yè)最多的行業(yè)之一。旅游業(yè)每增加一個從業(yè)人員，相關行業(yè)就增加5個就業(yè)機會。目前，我國旅游直接從業(yè)人數(shù)超過1350萬人，與旅游相關的就業(yè)人數(shù)約8000萬人。另一方面，發(fā)展旅游業(yè)可以直接增加居民收入，特別是可促進財富公平分配，助推城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，是推進扶貧攻堅的重要途徑。據(jù)不完全統(tǒng)計，中國通過發(fā)展旅游已使貧困地區(qū)約10%的人脫貧。我國鄉(xiāng)村旅游可使約1000萬直接從業(yè)農(nóng)民的人均純收入增長5%，帶動近4000萬農(nóng)民脫貧致富，旅游已經(jīng)成為農(nóng)民增收致富的重要渠道。
綜上所述，把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，不僅關乎全區(qū)“兩個核心目標”能否如期實現(xiàn)，更關乎全市五大功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的總體布局。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度來統(tǒng)一思想，深化認識，深刻理解把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的重大意義，切實增強加快發(fā)展旅游業(yè)的責任感和使命感。
二、把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)恰逢其時、大有可為。
歷屆區(qū)委、區(qū)政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展。早在上世紀八十年代，小南海就以“蜀東西湖、人間仙景”的美名而響譽武陵山區(qū)。本世紀初，我區(qū)拿下“3個第一”成為渝東南地區(qū)旅游業(yè)的領頭羊，分別是建成了第一個國家4a級旅游景區(qū)、第一個國家地質(zhì)公園和第一家四星級賓館。近年來，全區(qū)上下?lián)屪姓邫C遇，著力重大基礎設施建設，著力精品景區(qū)打造，擁有了“鐵公機”綜合交通樞紐，濯水古鎮(zhèn)等景區(qū)提檔升級。在歷屆區(qū)委、區(qū)政府打下的堅實基礎上，黔江旅游發(fā)展迎來了“天時、地利、人和”的“黃金時期”。
（一）面臨難得的機遇。一是政策好。從國家層面看，黨中央、國務院高度重視旅游發(fā)展。2009年國務院出臺《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，把旅游業(yè)提到“國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾滿意的現(xiàn)代服務業(yè)”的高度。2013年2月出臺《國民旅游休閑綱要（2013-2020）》，把旅游休閑作為“促進社會和諧，提高國民生活質(zhì)量”重要內(nèi)容。去年10月又頒布實施了《旅游法》，為依法興旅、依法治旅提供了法制保障。從市級層面看，2010年，市委、市政府出臺了《關于加快把黔江建成渝東南地區(qū)中心城市的決定》，要求把黔江建成武陵山地區(qū)旅游集散中心。市委四屆三次全會提出，渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)要大力發(fā)展民俗文化生態(tài)旅游業(yè)，將旅游業(yè)打造成為支柱產(chǎn)業(yè)。這些都是政策上的難得機遇。二是氛圍好。目前，全國已形成大力發(fā)展旅游的氛圍，隨著環(huán)境被破壞，霧霾天氣蔓延，發(fā)展旅游業(yè)，推進休閑產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為全國特別是城市居民的追求。三是周邊旅游景區(qū)發(fā)展已成氣候。無論是已經(jīng)出名的張家界、鳳凰古城，還是我市的武隆仙女山和新晉成名的酉陽桃花源，這些周邊成熟景區(qū)的帶動也是我區(qū)發(fā)展旅游的難得機遇。
（二）擁有豐富的旅游資源。我區(qū)地處北緯30°，自然和人文旅游資源稟賦良好。境內(nèi)有世界罕見、中國惟一的小南海地震遺址；有全國罕見、地質(zhì)地層橫跨七個地質(zhì)年代的城市峽谷峽江；有融儒道佛于一體的武陵仙山；有清幽原始的阿蓬江神龜峽和官渡峽；有古色古香的濯水古鎮(zhèn)和蒲花暗河；有古木參天的原始森林灰千梁子；還有南溪號子、向氏武術等一批國家級、市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，民族文化底蘊深厚。黔江旅游資源豐富，基礎好，只要開發(fā)建設管理得好，能夠形成復合型的高品質(zhì)景區(qū)。加之清新的環(huán)境，清涼的氣候，對都市游客和境外游客具有相當強的吸引力。
（三）綜合交通優(yōu)勢突出。旅游六要素中，“行”是重要一環(huán)。近年來，我區(qū)強力實施大通道戰(zhàn)略，建成了集鐵、公、機于一體的區(qū)域性綜合性交通樞紐，這是我區(qū)旅游加快發(fā)展的先決優(yōu)勢和有利條件。未來將形成“一空六高六鐵”的便利高效交通網(wǎng)絡，屆時旅游交通將更加發(fā)達，出入境將更加便捷。去年，我們以武陵山機場為載體，著力打造航旅聯(lián)盟，構(gòu)建起我區(qū)及渝東南與珠三角、長三角、京津唐等地區(qū)的旅游合作關系，被華東等發(fā)達地區(qū)十分看好，為我區(qū)打造武陵山旅游集散中心奠定了堅實的基礎。
（四）要素環(huán)境基本具備。我區(qū)旅游“吃、住、行、游、購、娛”六要素體系已基本建立。在交通便捷的基礎上，餐飲、住宿、零售、娛樂等行業(yè)空前繁榮，衛(wèi)生、安全、救援、信息等服務機制更加健全，文博、體育、公交、市政等服務設施日趨完善，擁有2所高職院校、1家三級綜合醫(yī)院和1家五星級酒店，星級賓館數(shù)量和旅游接待床位數(shù)列片區(qū)前茅。更為重要的是，全區(qū)各級干部群眾對加快發(fā)展旅游愿望十分強烈，每年的全區(qū)“兩會”，人大代表、政協(xié)委員關于旅游發(fā)展的建議提案數(shù)量占到總數(shù)的15%左右，可見社會各界對旅游發(fā)展關注度極高，這將是我們加快發(fā)展旅游的強大動力。
（五）市場空間極其廣闊。進入21世紀后，中國的旅游業(yè)保持著高速發(fā)展態(tài)勢，市場前景極為廣闊。國外經(jīng)驗表明，人均gdp超過3000美元后，旅游需求會爆發(fā)性增長。我國人均gdp已超6000美元，進入國民旅游休閑福利時代。專家預測，未來10年，旅游消費將以年均10%左右速度增長。同時，閑暇時間的增加也使市場需求迅速擴大，尤其是假日黃金周游客人數(shù)成倍增長，旅游市場供需矛盾更加凸顯。根據(jù)《中國旅游業(yè)發(fā)展“十五”計劃和2015年、2020年遠景目標綱要》，至2020年，我國國內(nèi)旅游人數(shù)將達到36億人次，旅游收入2.93萬億元。從我區(qū)的客源市場來看，隨著交通條件的改善，特別是開通了6條航線，打開了珠三角、長三角、東北地區(qū)和西部地區(qū)的客源市場?？傮w來看，黔江具有良好的旅游資源，也面臨著良好的發(fā)展環(huán)境，基礎厚實，機遇空前，我們沒有任何理由不對黔江旅游能夠快速發(fā)展充滿信心，也沒有任何理由不下定決心加快旅游發(fā)展。當然，我們現(xiàn)階段加快發(fā)展旅游，急不得也慢不得，要沉心靜氣，冷靜思考，更重要的是我們?nèi)珔^(qū)上下要團結(jié)一致，克難奮進，黔江旅游加速發(fā)展、跨越發(fā)展的目標就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
三、理清思路，突出重點，全面推進旅游業(yè)發(fā)展。
未來一段時期，我們要緊緊圍繞把旅游業(yè)培育成全區(qū)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的總目標，立足黔江自然資源和經(jīng)濟社會發(fā)展實際，遵循旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自身規(guī)律，進一步理清思路、明確目標、找準路徑、突出重點，持續(xù)、強力推進旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，實現(xiàn)大跨越。發(fā)展思路上，要遵循“城旅融合、產(chǎn)旅融合、文旅融合”基本方針，堅持“全域布局、城市帶動，統(tǒng)一規(guī)劃、有序開發(fā)，突出特色、錯位發(fā)展，政府引導、市場運作，區(qū)域聯(lián)動、強化協(xié)作”的總體原則，按照“以旅游城市為龍頭、山水峽谷為特色、民族文化為靈魂”的發(fā)展思路，著力建設核心景區(qū)，創(chuàng)建特色品牌，完善全域配套，打造精品線路，拓展內(nèi)外市場，努力把旅游業(yè)培育成我區(qū)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，著力打造武陵山地區(qū)旅游集散中心和全國知名的旅游目的地。目標定位上，到2016年，實現(xiàn)年接待游客900萬人次、過夜游客350萬人次、旅游綜合收入35億元；旅游產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)gdp的比重達到5%，旅游業(yè)成為全區(qū)經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。到2020年，力爭實現(xiàn)年接待游客1600萬人次，旅游綜合收入90億元，旅游業(yè)增加值占全區(qū)gdp的比重達到8%，旅游業(yè)成為全區(qū)經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。
要實現(xiàn)上述目標，務必抓好以下六個方面的工作：
（一）堅持以旅游城市建設為龍頭，全力推進旅游產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。根據(jù)我區(qū)城鄉(xiāng)總規(guī)和旅游發(fā)展規(guī)劃，我區(qū)旅游發(fā)展布局為“一心、兩環(huán)、三區(qū)、五組團”，其中“一心”是核心，也是龍頭，這“一心”就是中心城區(qū)。黔江是國市定位的渝東南的中心城市，把旅游城市建設作為黔江旅游發(fā)展的龍頭和核心，既是我區(qū)發(fā)展旅游的關鍵，也是我區(qū)的突出特色優(yōu)勢，是實現(xiàn)與周邊地區(qū)差異化發(fā)展和錯位競爭的關鍵?？陀^分析，我區(qū)建設旅游城市有全國其他城市少見的優(yōu)勢，完全具備打造世界一流旅游城市的條件：一是城市具備被大眾所追求的自然條件、生態(tài)條件、氣候條件，城中生態(tài)優(yōu)越，清新清涼，氣候宜人；二是經(jīng)過歷屆區(qū)委區(qū)政府共同努力奠定的交通基礎，使景區(qū)具備了良好的可進入性和通達便捷性；三是景區(qū)緊靠城市，甚至景在城中，城中擁有豐富的特色景區(qū)，尤其是坐擁世界罕見的峽谷峽江和大體量的酉陽山生態(tài)公園、溶洞等景觀；四是城市具有長期積淀下來的完備的公共服務設施和醫(yī)療衛(wèi)生服務體系；五是我們是在一片處女地上建設一個新城，可以充分想象和創(chuàng)造。五個同時具備的有利條件是極為難得的，我們要把握機遇，打造一個全域性的旅游城市。
旅游工作會議縣長講話篇十二
同志們：
1月27日，省政府召開了全省旅游工作電視電話會議。奇葆書記非常重視旅游工作，專門作了重要批示，高度評價了近幾年來我省旅游業(yè)發(fā)展取得的成就，并對“”時期全省旅游發(fā)展提出了更高要求，具有很強的指導性和針對性，充分體現(xiàn)了省委和奇葆書記對全省旅游發(fā)展工作的高度重視和關心厚愛，是對全省旅游系統(tǒng)廣大干部職工的極大鼓舞和有力鞭策。巨峰省長、彥蓉副省長出席了會議，巨峰省長還作了重要講話，為我省“”時期旅游業(yè)加快發(fā)展速度、提升發(fā)展質(zhì)量，實現(xiàn)持續(xù)、健康、又好又快發(fā)展指明了方向。
同志們，剛剛過去的五年，是我省旅游發(fā)展極不平凡的五年，遭遇了重大的自然災害汶川特大地震的嚴重沖擊，飽受重大疫情甲流h1n1的深刻影響，經(jīng)受了國際金融危機的嚴峻壓力，全省旅游行業(yè)應對各種風險和挑戰(zhàn)的能力明顯提高;在過去的五年中，也是我省旅游經(jīng)濟高速發(fā)展的五年，全省旅游總收入年均增長21.4%，遠遠高于全國13.7%的水平，旅游總收入相當于gdp的比重由的9.8%提高到20xx年的10.8%以上(地震前曾達到11.6%)，全省把握旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)律和階段性特征的能力明顯提高?！啊比〉玫木薮蟪删?，離不開省委省政府的正確領導，離不開市州縣黨政的高度重視，也離不開省級有關部門的鼎力支持，更離不開全省旅游行業(yè)的拼搏奮斗!剛才會議表彰了“”時期旅游發(fā)展先進單位和個人。在此，我謹代表彥蓉副省長、代表局黨組向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!
同志們，今天會議的主要目的是傳達貫徹落實電視電話會議精神，部署“”的工作任務，吹響“”的進軍號角，所以下面我結(jié)合奇葆書記的重要批示和巨峰省長的講話，以及今年的工作，講幾點意見。
電視電話會議上，巨峰省長充分肯定了“”時期全省旅游工作所取得的顯著成績，特別是從全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了旅游業(yè)在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位和作用。站在新的高度，充分認識旅游業(yè)在我省經(jīng)濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，是我們?nèi)嫔羁贪盐?、落實奇葆書記和巨峰省長的重要指示，迅速有力貫徹落實省委省政府決策部署的關鍵所在。我認為，“”時期，我們至少要從三個方面更好發(fā)揮旅游業(yè)在我省經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。
第一，主動把旅游業(yè)融入全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局。國務院出臺的《關于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》中提出把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和讓人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)。因此我們要主動把旅游業(yè)融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，要在大局中做好戰(zhàn)略工作和本職工作的結(jié)合，要把培育旅游消費作為落實“擴內(nèi)需”和“穩(wěn)外需”戰(zhàn)略的有力渠道，作為落實“保增長”和“穩(wěn)增長”戰(zhàn)略的有生力量，落實“調(diào)結(jié)構(gòu)”和“促轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略的重要方面，平衡地區(qū)間與城鄉(xiāng)間發(fā)展、擴大就業(yè)渠道、落實“惠民生”和“促協(xié)調(diào)”戰(zhàn)略的重要工作，使旅游業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮更加特殊而重要的作用。
第二，把旅游業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的重要領域。旅游具有消費性與生產(chǎn)性雙重特征，在現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，旅游消費不僅明顯拉動民航、鐵路、公路、交通、商業(yè)、餐飲、住宿、文化、娛樂、會展、博覽等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也對國際金融、倉儲物流、信息咨詢、文化創(chuàng)意、影視娛樂等新型服務業(yè)發(fā)揮著積極促進作用。巨峰省長指出，四川的服務業(yè)發(fā)展是滯后的，服務業(yè)要加快發(fā)展，旅游、文化是我省的優(yōu)勢之一。去年，全省旅游業(yè)總收入在服務業(yè)增加值中占的比重就達到31.4%，這意味著旅游業(yè)已在服務業(yè)中占了三分之一，所以要主動的融入到現(xiàn)代服務業(yè)中各產(chǎn)業(yè)，充分挖掘、利用現(xiàn)代服務業(yè)中其他產(chǎn)業(yè)的信息、技術，通過整合資源、融合發(fā)展，拓展旅游市場、延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈。同時，旅游產(chǎn)業(yè)要與其他相關產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的深度融合，加長旅游新業(yè)態(tài)的產(chǎn)業(yè)鏈。比如，成都的錦里、寬窄巷子既既傳承了民俗文化，又推進了城市建設和服務業(yè)發(fā)展，是旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相互融合很好的模式。
第三，把旅游業(yè)作為改善民生的重要產(chǎn)業(yè)?！案纳泼裆敝傅氖莾蓪右馑?，一是旅游已進入大眾化消費時期，成為老百姓的一種生活方式了，如果不能滿足消費需求，就不是民生產(chǎn)業(yè)。第二旅游具有突出的富民功能，一個地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)首先受益的是老百姓，在紅色根據(jù)地、貧困地區(qū)、民族地區(qū)，旅游業(yè)的富民功能更突出。其實旅游不僅富民，也富財政，特別是以旅游業(yè)為主的縣，像九寨溝縣，旅游對財政的貢獻應該說相當大的。今后，我們要總結(jié)經(jīng)驗、研究市場，細化措施、合理開發(fā)，帶動群眾增收致富。
同志們，我認為，要圍繞以上三個方面，從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、建設西部經(jīng)濟高地、滿足人民群眾不斷增長的需求的戰(zhàn)略高度，對旅游業(yè)在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和作用進行再認識、再提高，深刻體會旅游工作者的歷史使命，切實增強貫徹落實全省旅游工作電視電話會議精神的自覺性、堅定性，進一步解放思想，更新觀念，搶抓機遇，加快發(fā)展，再創(chuàng)四川旅游發(fā)展奇跡。
二、努力開創(chuàng)“”全省旅游發(fā)展新局面。
“”期間我省旅游業(yè)經(jīng)受了前所未有的困難和考驗，取得了來之不易的成績，采取的許多做法值得總結(jié)，巨峰省長從全省經(jīng)濟社會發(fā)展角度概括為五個方面的經(jīng)驗，一是政府主導、營造環(huán)境，二是企業(yè)主體、市場運作，三是細分市場、特色發(fā)展，四是提高質(zhì)量、打造品牌，五是擴大宣傳、開放合作。這五點總結(jié)得相當好，把旅游工作的五個重要方面，以及這五個工作相互的有機關系講得非常清楚，是全省旅游發(fā)展和工作的著力點，我們要深刻理解其科學內(nèi)涵。
從我們旅游行業(yè)內(nèi)部推動工作來看，我認為也有值得總結(jié)和借鑒的工作方法，至少有四點：一是堅持緊扣中心、遵循規(guī)律。這是旅游部門的基本功，作為旅游部門要看準黨委政府的中心工作，思考旅游工作如何去服從和服務于這個中心。但光緊扣中心還不行，還要遵循規(guī)律發(fā)展旅游，把工作真正落到實處，否則只能做到轟轟烈烈，不能做到扎扎實實。二是堅持面向需求、強化服務。面向需求，就是面向游客需求、面向旅游企業(yè)的需求、面向基層政府和基層旅游局的需求，要針對需求來強化服務。三是堅持重心下移、引導發(fā)展，建設旅游經(jīng)濟強省，最終要依靠基層，要依靠縣、市(州)。但旅游部門一定要指導旅游發(fā)展。在上次旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組會上，我向巨峰省長宣傳災區(qū)“點石成金”旅游投資理念，即在災區(qū)已經(jīng)建成的基礎設施、城鄉(xiāng)建設、風貌改造等方面，稍加投入加上旅游的功能就變成旅游產(chǎn)品了。巨峰省長建議我向市州黨委書記、市州長宣傳，所以，如果相關市州縣，能安排一點錢去完善旅游功能，讓旅游部門去指導建設、引導發(fā)展，就是做好旅游工作了。四是堅持應對危機，主動創(chuàng)新。我旅游是最能創(chuàng)新的行業(yè)，如何創(chuàng)新，首先找難點、找問題、找危機，針對這些再去想辦法想措施解決，就是創(chuàng)新。同志們，繼續(xù)堅持和發(fā)揚這些經(jīng)驗，這是工作的思想方法，也是工作方法。對于“”時期我省旅游業(yè)在原有基礎上實現(xiàn)跨越式發(fā)展，具有重要的積極作用。
電視電話會議上，巨峰省長已經(jīng)明確指出了我省“”旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標和工作重點，這里我再強調(diào)一下?！啊睍r期，全省旅游發(fā)展要按照我省建設西部經(jīng)濟發(fā)展高地的總體要求，以科學發(fā)展為主題，以建設旅游經(jīng)濟強省為目標，以轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式為主線，以市場需求為導向，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為契機，以改善民生為立足點，努力把旅游業(yè)培育成為四川新型的戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)。
“”期間，全省旅游發(fā)展要堅持和遵循五個基本原則：一是堅持加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展，即數(shù)質(zhì)并舉，整體躍升;二是堅持創(chuàng)新發(fā)展，要創(chuàng)新理念，創(chuàng)新手段，創(chuàng)新模式，提升旅游業(yè)核心競爭力;三是堅持集群發(fā)展，集群發(fā)展是當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個趨勢，只有集群發(fā)展，才會有規(guī)模效應，才能節(jié)約運行成本和環(huán)境成本。旅游的集群發(fā)展是以旅游景區(qū)、旅游通道、旅游城鎮(zhèn)為旅游要素聚集空間，也是旅游產(chǎn)業(yè)布局的空間，要在這三個方面引導推動旅游要素向核心吸引物聚集;四是堅持統(tǒng)籌發(fā)展，以統(tǒng)籌的思想和方法，發(fā)揮政府、企業(yè)、居民三個主體作用，促進文化與生態(tài)、供給與需求、城市與鄉(xiāng)村、國際與國內(nèi)等協(xié)調(diào)發(fā)展，同時要統(tǒng)籌旅游形象、功能和機制;五是堅持綠色發(fā)展，要把旅游開發(fā)中的資源破壞降低到最低程度，甚至把破壞變成有利，如杭州西溪濕地開發(fā)，把老百姓遷出后丟棄的破船、糞桶等全部利用起來，把破船變成了裝飾，把糞桶變成了垃圾桶，游客看到又生態(tài)又融洽。因此，要把旅游開發(fā)與生態(tài)環(huán)境建設、歷史文化遺產(chǎn)保護同步規(guī)劃、同步實施，把生態(tài)觀念和生態(tài)文化融入旅游的各個環(huán)節(jié)之中。
“”時期全省旅游發(fā)展目標，得到了蔣省長的充分肯定，認為非常用心、非常有新意。我們把“”目標細分成了經(jīng)濟目標、社會目標和行業(yè)目標。經(jīng)濟目標是：到20xx年，全省旅游總收入達到2500億元;到20xx年，全省旅游總收入超過4000億元，旅游業(yè)總收入相當于全省gdp比重達到12%以上。昨天在《中國旅游報》上我看了上海市旅游業(yè)“”目標，要到5200億，我省面臨的壓力更大了。社會目標是：到20xx年全省旅游直接從業(yè)人數(shù)達到100萬人，拉動社會就業(yè)約450萬人。行業(yè)目標是：力爭到“”末，全省旅游行業(yè)發(fā)展實現(xiàn)“十百千萬”目標，即10個國家5a級旅游景區(qū)，100個國家4a級旅游景區(qū)，1000家星級飯店，10000家星級農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村酒店。培育10家年經(jīng)營收入超過5億元、資產(chǎn)10億元以上的大型旅游企業(yè)集團，50家以上年經(jīng)營收入過億的旅游企業(yè)小巨人。
總體來看，我省的指標有點保守，還需要大家共同努力。上海把全市經(jīng)濟發(fā)展目標和自己的旅游發(fā)展指標結(jié)合得很好，大膽地提出了滯留天數(shù)、人均消費、入境人次、出境人次等指標，我們要認真研究，是不是把這些目標提出來，而且把任務下到各市州。各市州要有這個意識，提高質(zhì)量必須在經(jīng)濟效益上下功夫。
“”時期全省旅游發(fā)展的戰(zhàn)略布局是，在著力打造核心旅游品牌的基礎上，力爭“多核”帶動、“多城市”支撐、“多業(yè)態(tài)”發(fā)展。多核帶動，過去四川旅游叫得響的只有九寨溝、峨眉山等少數(shù)幾個，今后要培育多個核心;多城市支撐，過去只有個成都，今后要結(jié)合全省城鎮(zhèn)化規(guī)劃，要培育多城鎮(zhèn)支撐。要實現(xiàn)“1+5+10+10”的發(fā)展框架：“1”就是“1極”，指成都都市旅游增長極;“5”就是“五大旅游經(jīng)濟板塊”，分別是大成都、川東北、川南、攀西、川西旅游經(jīng)濟板塊，21個市州全部包括在這個5個板塊里了。第一個“10”，是指十大精品旅游區(qū)，包括成都、大峨眉、大九寨、攀西、嘉陵江流域、中國白酒金三角、“兩湖一山”、中華大熊貓、香格里拉、大巴山等旅游區(qū);第二個“10”，就是“十條精品旅游線路”，指在全省具有帶動性的線路，包括需要進一步鞏固提升的九環(huán)線、成樂雅線、三國文化旅游線、西環(huán)線等四條精品線，以及下一步要著力新推的世界遺產(chǎn)旅游線、環(huán)貢嘎山旅游線、抗震救災紅色旅游線、偉人故里紅色旅游線、重走長征路紅色旅游線、“中國白酒金三角”旅游線等六條精品旅游線路。
還有一項沒有講，就是“”重大旅游項目。規(guī)劃原來定了12個旅游項目，我在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，這些項目全是宏觀項目，而市州提供的項目更多的是產(chǎn)業(yè)項目，主要靠市場完成的。因此，會后請各市州花半個月時間，結(jié)合重點旅游景區(qū)和精品旅游線路，抓緊梳理旅游基礎設施項目，如必須開通的旅游公路，必須接通的旅游斷頭路，旅游公路的安全防護設施，旅游休憩點，游客服務中心、標識標牌等旅游公共服務設施，要抓緊報上來，以便爭取進入省上計劃。
為了確保“”期間基本建成旅游經(jīng)濟強省，全省旅游業(yè)當前和今后一段時期要在以下具有全局性和長遠意義的四個方面，力爭實現(xiàn)新的突破。我講四個工作著力點，或四個大方向的工作。
第一，著力促進旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提了很多年，我也曾專門寫了文章，系統(tǒng)闡述旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，但如何在工作中把握，還是個難點，我認為至少從兩個方面把握。一是推進產(chǎn)品升級。旅游產(chǎn)品升級必須提上議事日程，產(chǎn)品升級就是滿足消費需求取向的多元化、個性化、品質(zhì)化，產(chǎn)品要高端化，特別是大力發(fā)展休閑度假產(chǎn)品。所謂休閑度假，就是把游客留住，增加停留天數(shù)，增加人均消費數(shù)。怎么留住游客?當前需求最重要的是健康養(yǎng)生，四川沒有海、缺少陽光，但是四川可以發(fā)揮健康養(yǎng)生優(yōu)勢，如道教養(yǎng)生，佛教養(yǎng)生、中醫(yī)藥養(yǎng)生等。還有個重要方面，我們在產(chǎn)品開發(fā)中要研究如何留住小孩和老人，我今天在這個會上提出來，這不是細節(jié)問題，產(chǎn)品升級必須在這上面下功夫，要去指導企業(yè)，既滿足成人需求，又適合小孩和老人，時間延長了，消費自然就擴大了。二是推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化，包括產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。吃、住、行、游、購、娛等要素必須優(yōu)化，我省在娛樂和購物兩方面都比較差，要努力提高旅游購物在旅游消費中的比重，形成一批有影響力的旅游娛樂品牌，滿足游客多元化需求。
第二，著力培育旅游新業(yè)態(tài)。一是滿足需求創(chuàng)新業(yè)態(tài)，人的需求是無限的，只要認清了需求，找準了需求，滿足新的需求，自然就創(chuàng)新了業(yè)態(tài)。二是產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新業(yè)態(tài)。旅游和文化、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等融合，通過要素的鏈接，延伸產(chǎn)業(yè)領域，自然產(chǎn)生新業(yè)態(tài)，拓展旅游要素體系。三是依靠科技創(chuàng)新業(yè)態(tài)?，F(xiàn)在網(wǎng)絡、信息技術、數(shù)碼、激光等高科技領域飛速發(fā)展并不斷創(chuàng)新，我們要加大運用現(xiàn)代科技成果的力度，提高全行業(yè)信息技術應用水平，強化旅游行業(yè)對現(xiàn)代裝備制造、新能源、新材料、新工藝等先進技術的應用。今年春節(jié)，樂山創(chuàng)新推出了聲光秀，帶來了嶄新的視角沖擊，就是利用高科技創(chuàng)新業(yè)態(tài)。
第三，著力塑造旅游品牌形象。“”時期不能再僅僅推九寨溝、峨眉山、都江堰、大熊貓等單一旅游品牌了，要從以下兩個方面打造我們的品牌，一是打造“四川旅游”品牌，這是相對于“中國制造”提出打造“中國服務”品牌而言，打造“中國服務”，中國旅游是最重要的支撐。在四川，就要打造“四川旅游”品牌，這是服務品牌。這個品牌是個整體品牌，是由每一個企業(yè)、每一級政府、每一個居民共同完成的，沒有行政區(qū)域界限，沒有所有制界限，更沒有政府和老百姓的界限。二是打造旅游品牌體系?！啊睍r期要克服本位主義，不能抱著金品牌不放，雖然還要做好做大，但一定要有全局觀和整體意識，把“天下四川，熊貓故鄉(xiāng)”這個總體品牌喊響喊亮，建國際國內(nèi)多元化細分市場組合品牌形象，不同口號的品牌體系，不斷增強對市場的感召力，開創(chuàng)旅游組合品牌營銷的新格局。另外，在“四川旅游”品牌下，成都、阿壩、樂山等各市州要形成自己的品牌體系。
第四，著力實施旅游線路統(tǒng)籌。一是用線路統(tǒng)籌的方法解決如何抓旅游的問題。旅游線路統(tǒng)籌理論是全省旅游行業(yè)共同完成，這既是思想方法又是工作方法，從哲學的高度把發(fā)展旅游的所有方面全部概況了，是科學發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的“抓手”，推動旅游產(chǎn)業(yè)的切入口和工作要領。國家旅游局也是認可的，已經(jīng)把線路統(tǒng)籌納入正在編制的全國旅游業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃中。我省是線路統(tǒng)籌理論的創(chuàng)始地，一定要把這個理論運用好，完善好，發(fā)揚光大。二是要用旅游線路統(tǒng)籌促進旅游要素結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。要素結(jié)構(gòu)的優(yōu)化必須用線路統(tǒng)籌，通過打造滿足市場需求的產(chǎn)品線路，整合優(yōu)化資源要素配置，提升“吃、住、行、游、購、娛”六大傳統(tǒng)旅游要素，創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點。去年在廣元召開了全省旅游線路統(tǒng)籌現(xiàn)場會，廣元市運用旅游線路統(tǒng)籌打造劍昭線成效非常好，很多分管旅游副市長說沒有想到廣元通過這個抓對了，回去一定要抓線路統(tǒng)籌。一個新生事物，認識是有一個過程的，只要它是真理就會被掌握，就會被認識。三是用旅游線路統(tǒng)籌推動旅游要素集聚發(fā)展。要圍繞旅游城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)和旅游通道等配置要素，形成一批旅游產(chǎn)業(yè)集聚帶，推動全省旅游發(fā)展從打造旅游經(jīng)濟增長“點”向構(gòu)筑旅游經(jīng)濟發(fā)展“軸”的轉(zhuǎn)變。不僅是一般景區(qū)，鄉(xiāng)村旅游同樣可以運用線路統(tǒng)籌，鄉(xiāng)村旅游可以視為一個景區(qū)，去鄉(xiāng)村旅游的道路同樣是旅游通道。
三、準確把握當前我省旅游發(fā)展的歷史發(fā)展方位。
今年，20xx年是特殊而且關鍵的一年，從我省旅游業(yè)的歷史發(fā)展方位來看，今年是5個時間段的交匯節(jié)點。
第一，今年是第二輪西部大開發(fā)的第一年。從1999年開始，中央提出西部大開發(fā)戰(zhàn)略，十多年來西部大開發(fā)取得了巨大的勝利，四川旅游業(yè)也得到了前所未有的發(fā)展，旅游總收入和增幅都位居西部地區(qū)首位，旅游總收入在西部率先突破千億元大關，成為全國八個超過千億元的旅游經(jīng)濟大省。在西部大開發(fā)的第一個十年，四川旅游完成從旅游資源大省向旅游經(jīng)濟大省的轉(zhuǎn)變，第二個十年，四川旅游要從旅游經(jīng)濟大省向旅游經(jīng)濟強省跨越。
第二，今年是“”的開局之年?！啊蔽沂÷糜萎a(chǎn)業(yè)綜合實力顯著增強，全省5年累計實現(xiàn)6438億元的旅游總收入，接待旅游人數(shù)突破10億，分別是“十五”時期的2.68倍、2.23倍，旅游總收入年均增長21.4%。“”的大發(fā)展為“”的新跨越奠定了基礎，也把我們推上了只能上不能下、只能快不能慢、只能好不能差的更高平臺。因此“”時期，我們要加快旅游經(jīng)濟強省建設，是重大戰(zhàn)略機遇期和攻堅克難關鍵時期。
第三，今年是全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年提升計劃的第二年。地震災害過后，省政府明確提出了三年提升計劃，制定了十大目標任務，并量化分解到每一年度和每個市州。從目前來看，20xx年度目標任務全面完成，那么今年非常關鍵，要實現(xiàn)2200億的總收入，旅游投資和招商引資要達到“雙100億”。在這里我要講一下，這個旅游投資不能簡單理解為是給旅游局的錢，凡是用在旅游發(fā)展的投入和資金，都是旅游投入，要善于統(tǒng)計旅游投入，要按進度報給省旅游局產(chǎn)業(yè)處。
第四，今年是災后重建的最后一年。國務院規(guī)定的三年重建任務，今年必須完成。我們現(xiàn)在已經(jīng)開工86%，完工63%，剩下的這一年全部完成，時間點是9月底，不僅要全面完成災后恢復重建目標任務，還要以加快產(chǎn)業(yè)振興為支撐，促進災區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展，為災區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和全面建設小康社會奠定堅實基礎。
最后，今年是本屆政府的決勝之年。明年底后年初，本屆政府換屆，今年的發(fā)展情況、目標任務完成情況將直接影響本屆政府整體工作的完成，必須全力以赴。今年是抓好“”旅游業(yè)發(fā)展各項工作，特別是今年各項工作的關鍵時期，只有抓好了才會不辜負省委、省政府的重托，不辜負人民的期望，創(chuàng)造出新的輝煌!
四、全力以赴實現(xiàn)“”良好開局。
在準確研判20xx年全省旅游工作的歷史方位后，我們要明確今年全省旅游發(fā)展的奮斗目標，并且圍繞目標，全力以赴抓好重點工作，為“”開好局起好步。
當前全省旅游發(fā)展總體目標就是始終堅持科學發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)這個主題，轉(zhuǎn)變旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式這條主線。在這個總體目標下面還有4個分目標。
第一，旅游總收入突破億元大關。經(jīng)濟指標永遠是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一位指標，今年全省旅游總收入計劃要達到2200億元。按照三年提升計劃和全省“”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，到20xx年，全省旅游總收入要在的基礎上凈增1000億，達到2500億元，年增長率達到17%以上，去年全省旅游總收入是1886億元，按照16%的增長率，今年就要達到2187億元，20xx年才能達到2500億元，所以今年2200億元這個目標必須不折不扣的完成。
第二，全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“數(shù)”“質(zhì)”并舉。關鍵是提高游客數(shù)量和停留天數(shù)。數(shù)量上，要完成三年提升計劃中的任務，質(zhì)量上，要完成休閑度假旅游產(chǎn)品有大突破和旅游服務質(zhì)量繼續(xù)提升兩個方面的目標任務。去年雖然投訴率下降了30%，但是不等于沒有服務質(zhì)量問題。走數(shù)量與質(zhì)量并舉的發(fā)展道路，是我省旅游業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的內(nèi)在要求，就是要實現(xiàn)發(fā)展速度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展質(zhì)量、綜合效益四方面相匹配、相協(xié)調(diào)、相統(tǒng)一。
第三，旅游信息化、標準化邁出關鍵一步。要充分發(fā)揮信息化對旅游產(chǎn)業(yè)的引領作用，通過信息化引發(fā)旅游發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營理念、運營方式和產(chǎn)業(yè)格局的全面變革。今年省旅游局來搭建這個信息平臺，雖然是信產(chǎn)公司在運作，但這是全省旅游發(fā)展戰(zhàn)略，請同志們一定重視并加強監(jiān)督。要用標準化引領旅游服務質(zhì)量的全面提升，初步建成全國首個旅游標準化示范省。
第四，在“3+1”四區(qū)旅游業(yè)發(fā)展上取得突破。這是旅游工作緊扣全省經(jīng)濟社會發(fā)展中心的關鍵?！?”就是民族地區(qū)、革命老區(qū)和貧困地區(qū)，“1”就是地震災區(qū)?！?+1”四區(qū)一直以來都是我省旅游經(jīng)濟發(fā)展較為滯后、旅游發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮牡貐^(qū)，今后要加大力度推動“四區(qū)”旅游大發(fā)展。
要實現(xiàn)上述目標任務，需要突出做好八個方面的重點工作。
一是辦好國際文化旅游節(jié)，展示災后旅游重建成果。4月份即將召開的“20xx中國四川國際文化旅游節(jié)”是今年的重點工作，主要目的是向國際社會充分展示和推廣我省災后科學重建的成果和經(jīng)驗。這次活動要精心策劃，認真準備，尤其是6個重災市(州)的各級黨委政府和相關部門要高度重視，要圍繞“先導產(chǎn)業(yè)富民生，科學重建更美麗”的主題，精心策劃組織系列主題活動，推廣旅游新產(chǎn)品，特別是宣傳方面的工作，要提前進行，營造濃厚節(jié)慶氛圍，注重接待細節(jié)，向海內(nèi)外展示四川旅游災后重建的新形象、新面貌，進一步擴大四川旅游業(yè)的影響力和注意力，3月份就要在省電視臺出現(xiàn)題花，3月中旬開始在四川新聞聯(lián)播播放30多集的報道，希望市州和我們一起來做。此外，還要進一步強化旅游宣傳促銷力度，深化“天下四川、熊貓故鄉(xiāng)—四川好玩”國內(nèi)旅游主題，推廣系列主題活動和節(jié)慶活動;建立健全全省旅游整合營銷聯(lián)動機制，放大宣傳效應;籌辦好第二屆中國國際自駕游交易博覽會，完善旅游商品和引導自助、自駕游等新業(yè)態(tài)產(chǎn)品開發(fā)的平臺。
二是編制完成和下發(fā)實施“”規(guī)劃。全省“”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要已經(jīng)通過省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組會議審查，要盡快按照會議要求修改完善，特別是從全省的角度包裝策劃好項目，各市州也要主動提供項目;還要征求省委省政府決策咨詢委員會專家、國內(nèi)外旅游專家意見，組織開展規(guī)劃環(huán)評，盡快按程序報省政府審定批準實施，同時上報國家旅游局;要盡快收集各市(州)“”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，匯編成冊;編輯出版四川省“”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃相關成果。此外，還要通過印發(fā)、講座等方式在全行業(yè)、全系統(tǒng)大力宣傳“”規(guī)劃，讓各市(州)、縣(市、區(qū))分管旅游的領導、旅游局長，旅游企業(yè)經(jīng)營者，更多的旅游從業(yè)人員了解“”期間四川旅游到底要如何發(fā)展，自覺貫徹落實“”規(guī)劃。
三是引導市(州)、縣(市、區(qū))和旅游企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。重點從3個方面進行工作：第一是引導建立休閑度假產(chǎn)品體系。繼續(xù)開展省級旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作，出臺四川省旅游度假區(qū)建設標準，啟動峨眉山、都江堰-青城山、海螺溝、閬中古城、西嶺雪山—花水灣、紅格溫泉等創(chuàng)建國家級度假旅游區(qū)工作。鼓勵各地積極創(chuàng)新休閑度假旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)，發(fā)展和培育溫泉、中醫(yī)藥養(yǎng)生、運動休閑、湖濱、森林、冰雪、古鎮(zhèn)等休閑度假旅游產(chǎn)品。第二是指導建設旅游線路精品。要繼續(xù)鞏固市級行政區(qū)域內(nèi)的線路統(tǒng)籌工作，認真總結(jié)和全面推廣成都、樂山、廣元和遂寧等市線路統(tǒng)籌經(jīng)驗和模式，繼續(xù)完善成樂線、九環(huán)線、西環(huán)線，要充分利用樂宜、川渝、川陜、川黔、川滇等高速公路開通的機遇，積極探索市際間和省際間聯(lián)合開展跨區(qū)域的旅游線路統(tǒng)籌工作，以打造世界遺產(chǎn)國際精品旅游線、三國文化國際精品旅游線等省際旅游線路產(chǎn)品為抓手，推進成渝、川陜甘等跨區(qū)域旅游發(fā)展的實質(zhì)性協(xié)作，實現(xiàn)品牌共享、客源共享、市場共享和優(yōu)勢疊加。第三是指導建立旅游目的地體系。圍繞西部綜合交通樞紐建設形成的交通優(yōu)勢，著力建設、培育具有市場競爭力、多層級的旅游城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)，構(gòu)建和完善現(xiàn)代立體旅游交通網(wǎng)絡和現(xiàn)代旅游信息服務網(wǎng)絡，形成“點”、“軸”、“片”有機結(jié)合的旅游“通道經(jīng)濟”發(fā)展格局，提升旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展和綜合效益。
四是引導和指導“3+1”四區(qū)旅游大發(fā)展。這一點既是今年的目標任務，又是重點工作。民族地區(qū)，以深入實施《四川省民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(—20xx年)》為重點，特別是抓好藏區(qū)旅游，重點結(jié)合“牧民定居行動計劃”，特別是抓好鄉(xiāng)村旅游，來抓好民族地區(qū)特別是藏區(qū)。建設一批標準化的藏區(qū)精品旅游線路、精美的藏區(qū)旅游村寨和規(guī)范化的精品藏家樂、牧家樂;革命老區(qū)，要配合國家旅游局做好《西南片區(qū)紅色旅游規(guī)劃》編制，積極發(fā)揮省紅辦職能，加強與發(fā)改、交通、建設等部門的溝通合作，爭取支持，加大對紅色旅游景區(qū)、城鎮(zhèn)和通道的建設力度，增強革命老區(qū)持續(xù)發(fā)展能力;貧困地區(qū)，今年重點抓秦巴地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展，要做好《秦巴地區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，策劃包裝一批重點項目，優(yōu)先發(fā)展鄉(xiāng)村旅游;還有就是大小涼山的扶貧，要與民族地區(qū)旅游發(fā)展結(jié)合起來實現(xiàn)脫貧致富。地震災區(qū)，借助“三基地一窗口”建設，組織開展《“三基地一窗口”紅色旅游發(fā)展規(guī)劃》，大力推進都江堰減災防災國際學術會議中心、汶川映秀5.12地震紀念館、北川曲山大愛中國博物館)、綿竹漢旺地震工業(yè)遺址博覽園、什邡穿心店志愿者公園、青川東河口5.12地震遺址公園、都江堰虹口地震遺址地等產(chǎn)品建設;重點深入實施好災區(qū)“新五大旅游行動”，打造大龍門山等新旅游經(jīng)濟區(qū)，以樹特色品牌、推線路產(chǎn)品、拓客源市場、提服務品質(zhì)為抓手，提升地震災區(qū)旅游的效益和競爭力，促進災區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)振興，增強我省災區(qū)造血功能。
五是基本完成旅行社旅游信息化平臺建設。要全面推廣使用好旅游信息采集體系，國家旅游局明確提出要采納我們提出的旅游信息采集長效機制。今年要基本完成四川旅游綜合數(shù)據(jù)庫和四川旅游服務平臺建設;完善旅行社信息化管理平臺，爭取推廣旅行社600家，構(gòu)建全省旅游景區(qū)、酒店、車輛、鄉(xiāng)村旅游等旅游信息服務平臺系統(tǒng);改版四川旅游政務網(wǎng)、資訊網(wǎng)，建立商務網(wǎng)，整合建立“四川旅游網(wǎng)”，政務網(wǎng)改版一定要漂亮，要有特色，一看就是四川旅游;21個市州、80個縣市區(qū)旅游網(wǎng)站改版要有新亮點，整合省、市、縣三級網(wǎng)站系統(tǒng)。深入推進千條線路工程，提高線路編制的數(shù)量和質(zhì)量，探索線路信息采集、更新的長效機制，確保信息的準確性。在當今網(wǎng)絡信息時代，一定要把宣傳重點放在網(wǎng)絡上，加大網(wǎng)絡投入。
六是基本完成旅游標準化試點工作。大力實施“四川省旅游標準化試點”工程，搭建橫向從政府到企業(yè)，縱向從省—市(州)—縣(市、區(qū))的試點體系;舉辦全省旅游標準化培訓會及階段性工作會，在全省旅游行業(yè)普及旅游標準觀念，提高旅游標準意識，增強旅游標準技能;對全省旅游行業(yè)標準制定、實施及監(jiān)督等行為進行統(tǒng)一規(guī)范，建立科學、合理、可行的旅游標準化試點評價體系;制定涵蓋旅游業(yè)基礎標準、旅游業(yè)工作標準、旅游業(yè)要素系統(tǒng)標準和旅游業(yè)支持系統(tǒng)標準等方面的地方標準20部，構(gòu)建完善的旅游標準化體系;創(chuàng)新標準實施方式，加大對各類創(chuàng)建單位的輔導力度，引進效果評估機制，定期對各類旅游標準實施效果進行效果評估;構(gòu)建旅游標準化試點工作宣傳和報告機制，定期向社會和媒體通報工作進展情況，在中國旅游報和四川旅游政務網(wǎng)開辟“旅游標準化試點”專欄。
七是進一步提升旅游服務質(zhì)量。我一直認為，服務是旅游業(yè)的第一生產(chǎn)力。隨著旅游進入大眾化階段，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入快車道后，能否提高普通旅游者特別是散客的“快樂指數(shù)”，將反作用于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第一，要求旅游企業(yè)和服務從業(yè)人員提高服務質(zhì)量。我省還要進一步提升旅游服務品質(zhì)，特別是建立提升旅游服務質(zhì)量的長效機制，主要靠標準化，就是建立游客滿意度的測評和游客滿意度的監(jiān)控體系機制。各地要進一步提高對旅游服務的重視程度，繼續(xù)加強旅游安全檢查、督促、宣傳和教育工作，加大旅游應急管理工作力度，著力推進城市公共服務體系建設，提升接待能力，樹立良好的城市旅游形象，促進旅游產(chǎn)業(yè)和城市整體發(fā)展聯(lián)動，使旅游服務提升成為一項系統(tǒng)工程。第二，就是要積極引導游客文明旅游、理性消費和依法消費，通過積極的宣傳和引導，讓游客識別消費陷阱，走出旅游消費誤區(qū)，樹立成熟的消費心理，共鑄旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的和諧氛圍。今年春節(jié)后省旅游局的第一個新聞通氣會就是理性消費、文明消費。當然還要兩頭抓，加強對旅行社的規(guī)范和引導，各級旅游協(xié)會一定要發(fā)揮好作用。
八是進一步加強旅游部門自身建設和行風建設。近年來我省旅游行業(yè)扎實開展民主評議政風行風工作，旅游系統(tǒng)機關作風明顯改進，得到了各級黨委和政府的充分肯定，受到了廣大群眾和游客的普遍贊譽，去年省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組各成員單位對省旅游局政風總體評議滿意率為100%，對全省旅游行風總體評議滿意率為98%，全省游客百萬投訴率為0.4，比上年下降30%。全省旅游行業(yè)繼續(xù)加強黨風廉政建設，大力弘揚求真務實、艱苦奮斗的作風，加強對干部的教育、管理和監(jiān)督，建設一批過硬的干部隊伍。在這里我要特別講一下，省旅游局的干部作風總體是好的，但我覺得也還有些問題，比如向下伸手、對下攤派，尤其是一些個人的事情向下面提要求;全省旅游系統(tǒng)干部作風總體不錯，但我覺得還要加強隊伍建設，要強化黨風廉政和黨性建設，要加強業(yè)務素質(zhì)建設，努力學專業(yè)成內(nèi)行，不要當官做老爺。各級領導務必把隊伍建設好，這不光是地方黨政的要求，將直接影響我省旅游行業(yè)的作風，務必擺正心態(tài)，把各級旅游部門建成清正廉潔、務實高效的學習型機關、服務型機關。樹立良好的旅游行風，行業(yè)風氣，要將旅游行風建設融入到行業(yè)監(jiān)管、法制建設、執(zhí)法檢查、誠信建設之中，變管理為服務，堅持標本兼治，注重治本，重點解決損害游客合法權益，損害旅游企業(yè)和從業(yè)人員權益的突出問題，為旅游業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展營造良好的環(huán)境。
同志們，20xx年是我省旅游發(fā)展至關重要的一年，這就要求我們在思想方法和工作方法上加以研究，以適應更高的要求。對于旅游業(yè)來說，我前面總結(jié)了四點，這個地方我只講兩句話，要干好工作就必須“跳出旅游抓旅游，遵循規(guī)律抓旅游”，作為主要思想。跳出旅游抓旅游，實際上就是緊扣中心，怎么緊貼黨委政府領導思考的重點。遵循規(guī)律抓旅游，是要求我們按照旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、市場規(guī)律、供給與需求規(guī)律來抓旅游。實現(xiàn)“跳出旅游抓旅游、遵循規(guī)律抓旅游”，根本方法是調(diào)查研究，具體來講，我提六個方面要求，一是深化需求市場的研究，強化以銷定產(chǎn)的意識;二是進行要素配置研究，貫穿線路統(tǒng)籌意識;三是開展橫向?qū)Ρ妊芯?，樹立學習競爭意識;四是針對重點難點研究，強化創(chuàng)新發(fā)展意識;五是搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)研究，筑牢團結(jié)協(xié)作意識;六是注重輕重緩急研究，強化集體領導意識。這是我在省旅游局全體干部職工會上講過的，這里提出來，希望與各位同志共勉，以便更好地推動旅游工作。
同志們，推動“”更好更快發(fā)展，建設旅游經(jīng)濟強省，任務艱巨、責任重大、使命光榮。今年，雖然我們面臨的挑戰(zhàn)更大、要求更高，但機遇更多、信心更足。新的一年，我們有省委、省政府的堅強領導，有國家旅游局的正確指導，有省直各部門的積極支持，有各市、州黨委、政府的高度重視，有全省旅游業(yè)界的努力拼搏，我們有信心、有決心按照省委九屆八次會議精神和全省旅游工作電視電話會議工作部署，做到不自滿、不松懈、不猶豫，強勢推進、強力執(zhí)行、強化落實，切實推進旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為旅游經(jīng)濟強省建設開好頭、起好步，為建成西部經(jīng)濟高地，特別是高位求進，加快發(fā)展，建成全面小康社會做出更大貢獻，以優(yōu)異的成績迎接建黨的90周年誕辰!
謝謝大家!
旅游工作會議縣長講話篇十三
同志們：
今天，市政府在這里召開全市旅游工作會議。按照會議安排，趙紅副市長等會要做重要講話，現(xiàn)先由我代表市旅游局作個發(fā)言，向大家匯報過去一年全市旅游工作情況，提出今年旅游工作打算。
20xx年，全市旅游行業(yè)認真貫徹落實市委市政府和省旅游局的工作部署，圍繞建設區(qū)域旅游休閑中心、廣東省旅游綜合改革示范市和生態(tài)濱海旅游示范區(qū)的目標，大力打造“海風潮韻休閑之都”旅游形象，切實推進旅游規(guī)劃編制和實施工作，推動旅游項目開發(fā)建設，創(chuàng)新開展旅游宣傳推介和節(jié)慶活動，著力加強區(qū)域旅游合作，整頓規(guī)范旅游市場秩序，提升旅游服務質(zhì)量。全年實現(xiàn)接待游客2412.43萬人次，同比增長15.14%，其中過夜游客1447.46萬人次;實現(xiàn)旅游總收入260.09億元，同比增長36.25%，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。主要工作如下：
(一)大力營造良好的旅游業(yè)發(fā)展大環(huán)境。
過去一年，市委市政府高度重視我市旅游工作。去年1月，我市印發(fā)了《汕頭市人民政府關于加快發(fā)展旅游業(yè)的若干意見》，明確要充分發(fā)揮旅游業(yè)的綜合帶動作用，進一步提升汕頭旅游業(yè)核心競爭力，把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，促進全市旅游業(yè)加快發(fā)展。去年6月,借鑒旅游發(fā)達城市的經(jīng)驗做法，市政府對市旅游業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會組成人員進行調(diào)整，由鄭人豪市長親自擔任協(xié)調(diào)委主任，常務副市長擔任常務副主任，分管副市長擔任副主任，并印發(fā)了《汕頭市旅游業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會工作職責》、《汕頭市旅游業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會工作制度》，進一步加強對我市旅游業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領導，加大對全市旅游資源的整合力度，形成支持和推動發(fā)展大旅游的新格局。
(二)切實推進資源開發(fā)建設和旅游規(guī)劃編制。
一是推動一批旅游區(qū)和星級飯店升級改造。按照國家a級旅游景區(qū)的標準，全面推動各旅游區(qū)完善配套設施，提升旅游服務功能。經(jīng)過努力，蓮花峰風景區(qū)成功創(chuàng)建aaaa級旅游景區(qū)，成為我市第7個國家aaaaa級旅游景區(qū)。南澳島海濱路祥云廣場游步道、環(huán)島景觀帶青澳灣節(jié)點游步道、展南亭及游步道、宋井景區(qū)改建、南澳游客中心等項目相繼建成并投入使用，位于云澳鎮(zhèn)的漁鄉(xiāng)風情小鎮(zhèn)項目和以總兵府為核心的深澳古鎮(zhèn)項目正在加快規(guī)劃和建設。去年一年進島人數(shù)超500萬人次，成為汕頭旅游的新熱點和重要旅游目的地。金平區(qū)綠夢濕地生態(tài)園、濠江區(qū)金壽生態(tài)園建成開園，北山灣東楚旅游度假區(qū)、濠江區(qū)丹櫻生態(tài)園進一步優(yōu)化園區(qū)環(huán)境，達濠古城完成改造并對外開放。澄海區(qū)蓮花鄉(xiāng)村旅游區(qū)、濠江區(qū)中信海濱度假區(qū)、汕頭礐石風景名勝區(qū)進一步完善旅游配套設施，并順利通過國家aaaa級旅游景區(qū)評定性復核。帝豪酒店、海逸君華大酒店加大更新改造力度，順利通過國家五星級酒店評定性復核。國際大酒店完成改造并正式營業(yè)，澄?；▓@酒店改造項目順利推進，一批富有特色的民宿項目、連鎖酒店也相繼建成營業(yè)。
二是協(xié)調(diào)推動旅游招商引資項目。積極配合、協(xié)調(diào)、推動小公園啟動區(qū)改造項目、潮人碼頭、潮商旅游休閑游艇項目、國際星港郵輪、百欣歐洲文化園等一批旅游新業(yè)態(tài)的規(guī)劃和建設，協(xié)調(diào)解決項目推進中碰到的困難和問題。指導支持蘇寧廣場、合勝百貨增強旅游功能。
三是加強旅游規(guī)劃編制工作。組織開展汕頭內(nèi)海灣旅游規(guī)劃編制工作，指導各區(qū)縣開展旅游景區(qū)規(guī)劃編制。
四是全力爭取省旅游扶持資金。20xx年，我市共獲得扶持資金約2400萬元，其中南澳島東海岸國際旅游度假區(qū)項目從全省申報的旅游項目中脫穎而出，入選20xx年廣東省高端旅游項目，獲得1000萬元的扶持資金。
(三)全方位開展旅游宣傳推介。
一是在境內(nèi)外主流媒體開展旅游宣傳。邀請香港亞洲電視臺、中國臺灣東森新聞臺等海內(nèi)外電視媒體來汕拍攝并播出汕頭旅游專題節(jié)目，邀請《香港文匯報》、《香港商報》等報紙雜志蒞汕采訪報道。
二是開展特色旅游宣傳活動。繼20xx年成功舉辦品鑒嶺南——中國著名作家廣東行汕頭采風活動后，20xx年我局又成功舉辦了第二屆。活動通過《香港商報》、南方電視臺、網(wǎng)絡媒體等多媒體多渠道、全方位宣傳汕頭旅游，取得了良好的效果。組織開展“把脈旅游問計于民”和“汕頭旅游故事”征文活動。爭取省旅游局把5·19中國旅游日主會場設在汕頭，由省旅游局和市政府在南澳島舉辦20xx年中國旅游日廣東省主會場活動，進一步宣傳和推介“活力廣東”和汕頭“海風潮韻休閑之都”旅游形象。
三是積極參加國際國內(nèi)旅游交易會。赴境內(nèi)外開展旅游宣傳促銷活動，先后參加美麗中國——20xx絲綢之路旅游年宣傳推廣系列活動、第四屆南京度假休閑及房車展覽會、20xx中國(深圳)華人華僑產(chǎn)業(yè)交易會、第十屆中國——東北亞博覽會、20xx中國(廣東)國際旅游產(chǎn)業(yè)博覽會等，宣傳推介汕頭旅游資源和旅游產(chǎn)品，加大旅游招商力度，加大國際國內(nèi)旅游交流合作，努力拓展國際國內(nèi)旅游市場。
四是推進智慧旅游建設。繼續(xù)辦好汕頭旅游網(wǎng)、114旅游服務熱線和汕頭旅游微博、114旅游微信，開發(fā)“汕頭旅游”app，并在20xx年2月正式上線，使我市成為省內(nèi)首個擁有官方旅游app的城市。南澳縣、潮陽區(qū)等區(qū)縣旅游微信相繼上線。
(四)舉辦特色旅游節(jié)慶活動。
一是辦好傳統(tǒng)節(jié)慶活動。我局與有關區(qū)縣政府聯(lián)合，成功舉辦了潮汕美食節(jié)、桃花節(jié)、荔枝節(jié)、荷花節(jié)、薄殼美食節(jié)等一系列特色旅游節(jié)慶活動。其中的第二十一屆潮汕美食節(jié)，在原有的基礎上進一步增加文化內(nèi)涵，提升服務質(zhì)量，加強環(huán)境衛(wèi)生管理，使這一屆美食節(jié)得到各方好評，吸引了三十多萬游客和市民前往參觀品嘗。
二是創(chuàng)新舉辦旅游節(jié)慶活動。為充分發(fā)掘我市豐富的旅游資源，先后舉辦了沙灘歡樂節(jié)、沙灘風箏節(jié)、中秋民俗文化節(jié)、第一屆“綠夢”迎春燈會等旅游節(jié)慶活動，推出濱海民俗旅游線路，各大景區(qū)接待人數(shù)明顯增加，濱海與民俗旅游發(fā)展態(tài)勢良好。
(五)加強旅游區(qū)域合作。
一是密切與閩粵贛、海西經(jīng)濟區(qū)的旅游合作。赴廈門參加第十屆海峽旅游博覽會，加強與海西地區(qū)旅游界的聯(lián)系與交流;一年來，接待了寧德、河源、梅州、銀川等市旅游界來汕舉辦旅游推介交流活動。
二是加強汕港澳旅游合作。繼續(xù)組織旅游企業(yè)參加國家旅游局舉辦的港澳地區(qū)旅游宣傳推廣活動。邀請香港海外華商協(xié)會80多位旅游界嘉賓蒞汕開展為期3天的參觀考察。全年在廈深線高鐵雜志《福路》上投放汕頭旅游廣告。這些活動密切了粵港澳旅游合作，開拓了港澳地區(qū)及境外旅游客源市場，吸引和招徠了更多港澳地區(qū)游客來汕頭旅游。
三是擴大汕臺旅游交流合作。積極鼓勵扶持我市旅行社組織游客赴澎湖地區(qū)旅游，20xx年-20xx年，我市共組織赴澎湖旅游團隊游客1000多人次。20xx年4月，我局還支持指導中國臺灣新北市旅游協(xié)會在汕舉辦首屆汕臺民俗文化暨中國臺灣美食節(jié)活動，促進了汕臺兩地的旅游合作。
(六)加強旅游行業(yè)管理。
一是切實做好文明旅游工作。在“中國旅游日”舉辦了“便民服務日暨文明誠信品質(zhì)游”大型宣傳咨詢活動，積極引導全市旅行社誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營，同時倡導廣大游客文明旅游、明白消費、理性維權。組織開展旅游行業(yè)誠信活動，選聘10名旅游服務質(zhì)量社會監(jiān)督員開展社會監(jiān)督，組建了汕頭市旅游志愿者總隊。
二是強化旅游安全生產(chǎn)工作。認真貫徹落實上級安全生產(chǎn)工作和消防安全要求，明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，落實安全生產(chǎn)責任，開展日常安全生產(chǎn)檢查督查活動。同時，積極開展節(jié)前安全檢查、“安全生產(chǎn)月”等專項隱患排查整改活動，及時整改旅游安全隱患，確保重大節(jié)日安全無事故。
三是加大旅游市場整治力度。組織開展旅游市場“打假打非”和“掃黃打非”專項整治行動，規(guī)范旅游市場秩序。牽頭聯(lián)合交通、工商、發(fā)改、公安、商務等相關部門對全市的旅游包車、旅游購物場所、旅游合同執(zhí)行情況進行檢查，規(guī)范和引導旅游企業(yè)守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。及時妥善處理旅游投訴案件，查處少數(shù)違法違規(guī)企業(yè)。
四是著力提升旅游服務質(zhì)量。加快旅游廁所建設，全年共新建旅游廁所32座，改擴建旅游廁所32座。創(chuàng)新旅游教育培訓方式，啟動20xx年全市旅游專題教育培訓工程。舉辦20xx年全市導游人員職業(yè)技能競賽，進一步激發(fā)導游人員愛崗敬業(yè)的熱情，展示我市導游人員風采。
以上取得的這些成績，是全市旅游戰(zhàn)線的同志們團結(jié)拼搏、辛勤工作的結(jié)果，也是各級政府、各有關部門高度重視、大力支持的結(jié)果。借此機會，我代表市旅游局向各級政府、各有關部門，向全市旅游戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
回顧過去一年的工作，我們也認識到我市旅游業(yè)發(fā)展還存在一些較為突出的問題：如旅游品牌的打造力度不足、旅游資源開發(fā)建設水平不高、旅游公共服務體系不夠完善等。這些問題需要我們高度重視，在下來的工作中采取強有力的措施加以改進。
二、20xx年主要工作安排。
20xx年是“十三五”計劃的開局之年，隨著國家一系列加快發(fā)展旅游業(yè)政策措施的出臺，以及我市城市建設、交通基礎設施建設等方面的不斷推進，旅游業(yè)的發(fā)展已經(jīng)迎來了新的機遇。在年初召開的全國旅游工作會議上，國家旅游局局長李金早在工作報告中提出，要把全域旅游作為新時期我國旅游發(fā)展的總體戰(zhàn)略，同時提出要做好15個方面、54項重點工作。在2月中旬召開的全省旅游工作會議上，省旅游局提出要努力打造“世界旅游休閑目的地”，實施全域旅游、創(chuàng)新驅(qū)動、“雙加”產(chǎn)業(yè)提升、引客入粵、旅游惠民等六大戰(zhàn)略。20xx年全市旅游工作將認真貫徹落實全國、全省旅游工作會議精神，緊緊圍繞市委市政府中心工作，實施旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展行動計劃，加大旅游資源挖掘和開發(fā)力度，大力推進旅游項目規(guī)劃建設，加強旅游整體形象推廣，積極舉辦富有特色的旅游節(jié)慶活動，進一步完善旅游公共服務，切實加強行業(yè)管理，有效提升旅游產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，不斷壯大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模。力爭全年實現(xiàn)旅游總接待人數(shù)達到2653.67萬人次，同比增長10%，旅游總收入300.4億元，同比增長15.5%的目標，為建設區(qū)域旅游休閑中心、建設美麗幸福汕頭做出更大的貢獻。重點抓好以下幾方面的工作：
(一)加快旅游資源開發(fā)和項目建設，打造特色旅游精品。一是全力支持推動南澳國際休閑旅游島建設，適時啟動創(chuàng)建國家a級旅游景區(qū)工作，打造全域旅游示范基地，爭創(chuàng)“中國國際海島旅游目的地”。進一步完善和優(yōu)化南澳島旅游規(guī)劃，完善旅游接待功能，優(yōu)化全島游覽環(huán)境，加快推進深澳古鎮(zhèn)(總兵府)、宋井景區(qū)、云澳漁鄉(xiāng)風情小鎮(zhèn)、深澳后花園鄉(xiāng)村生態(tài)旅游區(qū)、十里銀灘、青澳灣旅游區(qū)、特色旅游休閑購物街區(qū)、環(huán)島景觀帶及游客服務區(qū)等項目的規(guī)劃、建設、改造。二是推進內(nèi)海灣旅游圈項目建設。重點加快潮人碼頭、百欣歐洲文化園等項目的規(guī)劃建設，下大力氣解決推進中碰到的問題，狠抓項目建設進度。三是加快僑文化旅游資源開發(fā)。重點加快陳慈黌故居、樟林古港等項目的招商引資、整合開發(fā)和文化挖掘;加快小公園老城歷史文化街區(qū)的保育活化和旅游環(huán)境營造、旅游線路打造，引導植入服務業(yè)態(tài)，打造老城歷史文化旅游線路。四是啟動丹櫻生態(tài)園創(chuàng)建國家a級旅游景區(qū)和綠夢濕地生態(tài)園、大峰風景區(qū)創(chuàng)建國家aaa級旅游景區(qū)工作，加快完成太安堂中醫(yī)藥博物館創(chuàng)a工作，打造新的旅游品牌。五是指導推進海門蓮花峰風景區(qū)、蓮華鄉(xiāng)村旅游區(qū)、金壽生態(tài)園等一批生態(tài)旅游項目進一步充實內(nèi)涵、完善功能配套。六是積極推進開發(fā)古村落文化旅游，加快完善達濠古城、溝南許地文化旅游區(qū)和鳳崗古村落的旅游配套設施建設和文化發(fā)掘。七是大力發(fā)展宗教文化、紅色文化旅游，完善宗教旅游、紅色旅游配套設施建設，舉辦主題旅游活動，打造靈山寺、青云禪寺等宗教名寺和桑浦山宗教旅游名山、紅場雷嶺紅色旅游名鎮(zhèn)。八是發(fā)展現(xiàn)代都市旅游新業(yè)態(tài)。充分依托蘇寧廣場、新一城、星湖城、卜蜂蓮花等城市綜合體，打造購物、美食、休閑娛樂于一體的都市旅游新去處。進一步提升海逸游艇、潮商游艇的功能配套和管理服務水平，發(fā)展游艇旅游。
(二)加大旅游整體形象宣傳力度。一是加大在傳統(tǒng)媒體旅游形象宣傳力度。繼續(xù)邀請國內(nèi)外媒體來汕拍攝旅游宣傳片，開展專題采風活動，啟動“百家媒體、百名記者”汕頭旅游采風活動。一月初已邀請了香港文匯報、南方日報和廣東電視臺等境內(nèi)外近四十家媒體近八十名記者蒞汕采風。近期還將與《南方都市報》等聯(lián)合舉辦“尋覓汕頭古村，品味潮僑文化”主題采風活動，組織三十名各媒體記者再次走進汕頭。通過這些活動的舉辦，進一步提升汕頭旅游在國內(nèi)外的知名度和美譽度。二是充分利用新媒體開展宣傳推介，打造互聯(lián)網(wǎng)旅游宣傳平臺，開通汕頭旅游微信公眾號，聯(lián)合知名網(wǎng)站開展專題宣傳推廣活動。三是編印《汕頭旅游故事》，舉辦“走進來更精彩”汕頭旅游微電影大賽和“映像汕頭”東泰花園杯旅游攝影大賽等活動。四是加強在重點客源城市的宣傳推介力度。針對廈深高鐵沿線城市、重點通航城市，策劃和組織有影響力的宣傳推介活動，組織旅游企業(yè)走出去，邀請客源地旅游同行和新聞媒體來汕采風、踩線。近期將在上海等城市開展專題旅游推介活動。五是積極組織旅游企業(yè)參加國內(nèi)外重要旅游博覽會。
(三)打造特色旅游節(jié)慶品牌。挖掘和整合各類有旅游吸引價值的節(jié)慶活動，打造汕頭旅游節(jié)慶品牌。一是繼續(xù)辦好潮汕美食節(jié)、桃花節(jié)、荔枝節(jié)、薄殼節(jié)、荷花節(jié)、蘭花節(jié)、帆船賽、中國旅游日等活動，提高汕頭旅游人氣指數(shù)。二是舉辦各類有特色有影響的、新的旅游節(jié)慶活動。在繼續(xù)辦好沙灘歡樂節(jié)、沙灘風箏節(jié)等濱海旅游節(jié)慶活動的基礎上，結(jié)合我市旅游資源特點，研究推出更多富有特色的旅游節(jié)慶活動。舉辦首屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)，舉辦汕頭萬人“健康徒步快樂旅行”、蓮華千人鄉(xiāng)村行走等大型活動，推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。舉辦“印象大潮汕”大型文化旅游宣傳推廣活動。舉辦第二屆迎春燈會、首屆端午文化節(jié)、中秋民俗文化節(jié)等特色民俗文化旅游活動。三是加強與農(nóng)業(yè)、文化、海洋、宗教、體育等部門的合作，探索舉辦海洋、農(nóng)業(yè)、文化、宗教、體育等特色旅游節(jié)慶。
(四)進一步加強區(qū)域旅游合作。一是強化粵東區(qū)域旅游協(xié)作。抓住汕潮揭同城化這一契機，加強與潮州、揭陽兩市的合作，聯(lián)合開展旅游宣傳大促銷，開辟大潮汕文化旅游線路，打造潮汕區(qū)域旅游品牌。二是進一步推進與珠三角、海西區(qū)各城市的旅游協(xié)作，拓展旅游發(fā)展空間。三是大力推動與港澳臺、東南亞國家旅游同行的協(xié)作，近期將與亞洲航空公司聯(lián)合開展專題旅游推廣活動。
(五)進一步完善城市旅游功能。一是大力推進旅游廁所建設。各區(qū)縣旅游局要高度重視這項工作，加快項目實施，抓好跟蹤落實，及時上報完成情況。力爭完成三年新建旅游廁所126座，改擴建130座的目標任務。二是完善咨詢投訴、交通指引等公共配套。近期將在城市候機樓設立汕頭市旅游集散中心，下一步爭取在機場、高鐵站等規(guī)劃設立旅游咨詢服務點。進一步完善旅游交通指引標識，消除旅游景區(qū)的指引盲區(qū)。三是完善旅游接待設施。加快推進國瑞會展酒店、星湖灣酒店、南澳貝沙灣酒店、印象半島酒店和龍湖賓館、澄?；▓@酒店升級改造項目建設。四是推進智慧旅游建設。完善汕頭旅游app、微信、微博、網(wǎng)站，開發(fā)旅游景區(qū)電子導覽系統(tǒng)，推廣使用電子商務旅游營銷平臺，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+旅游。
(六)加強旅游行業(yè)管理和人才教育培訓力度。一是積極組織開展誠信旅游、我為中國加分等活動，扎實抓好文明旅游工作。二是推進汕頭市旅游志愿者總隊建設，提升志愿旅游服務水平。三是加強星級飯店、旅行社規(guī)范化管理和建設，加大星級飯店創(chuàng)建工作力度。四是加大執(zhí)法力度，開展旅游市場秩序?qū)ｍ椪涡袆?，及時查處違法違規(guī)經(jīng)營行為。五是及時受理、調(diào)解旅游投訴，切實維護游客權益，化解社會矛盾。六是強化旅游安全生產(chǎn)和消防安全工作，夯實工作基礎，落實工作職責，加強業(yè)務培訓。七是加強旅游人才教育培訓，開展技能競賽活動，大力支持各院校旅游學科建設。八是指導各旅游相關協(xié)會加強自身建設，發(fā)揮積極作用。
同志們，汕頭旅游業(yè)正處在轉(zhuǎn)型升級的新階段，讓我們振奮精神，開拓進取，為“十三五”旅游工作開好局、起好步，為建設區(qū)域旅游休閑中心、建設美麗幸福汕頭做出更大的貢獻。
謝謝大家!
旅游工作會議縣長講話篇十四
旅游產(chǎn)業(yè)是一項新興產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)，國家先后出臺了一系列支持政策。下面是求學網(wǎng)本站小編給大家整理的縣領導旅游工作會議講話稿，僅供參考。
同志們、新春伊始，萬象更新。今天是正月初七，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)給大家拜個晚年，祝大家在新的一年里，身體健康、工作順利、闔家幸福!節(jié)后上班第一天召開全縣規(guī)模的專項工作會議，既是集中歸位、調(diào)整狀態(tài)的收心會，又是打氣鼓勁、開始工作的動員會。希望大家通過七天假期的調(diào)整，以信心百倍、充滿活力、精神飽滿的狀態(tài)，投入到新春的工作中，為今年各項工作任務開好局、起好步。
同志們，為加快推進全縣旅游業(yè)發(fā)展，認真貫徹落實省、市旅游工作會議精神，回顧總結(jié)全縣20**年旅游發(fā)展情況，安排部署20**年旅游工作任務，經(jīng)縣政府研究決定，今天召開全縣旅游工作會議。
同志們，剛才英懷同志總結(jié)了去年全縣的旅游工作，部署了今年的任務;小市鎮(zhèn)、東營坊鄉(xiāng)、草河掌鎮(zhèn)、國土局以及益東度假區(qū)主要負責同志分別作了交流發(fā)言，各有特色和側(cè)重，希望說到做到，也希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門學習借鑒。
年年末12月30日，市政府楓葉之都建設現(xiàn)場會也在本溪縣召開。借此機會，將會議上市領導重要講話精神傳達一下。
楊軍生副市長重點講了三方面內(nèi)容、一是要進一步提升對楓都建設的重視程度。二是要正確認識我市楓都建設面臨的形勢和問題。三是要完善產(chǎn)業(yè)鏈條，加快推進楓都建設。20**年的市政府工作思路概括起來就是實施一個戰(zhàn)略、完善六大要素，打造四季品牌、做好六項工作。實施一個戰(zhàn)略、即大力實施十百千萬旅游發(fā)展戰(zhàn)略，也就是建設10個旅游集聚區(qū)，發(fā)展100條溝域旅游，開發(fā)和標識1000個適合旅游的山峰，發(fā)展10000戶農(nóng)家樂。完善六大要素、即著力完善本溪旅游吃住行游購娛六大要素，要做精本地的羊湯、林蛙、山珍等特色餐飲，要做優(yōu)特色的主題樂園，要做強精品酒店，要做大旅游購物，要做好文化演藝產(chǎn)業(yè)。打造四季品牌、即、春季賞花踏春游，夏季避暑洗肺游，秋季觀楓休閑游，冬季冰雪運動游，四季溫泉游。做好六項工作、就是以溫泉項目決戰(zhàn)年為核心，狠抓項目建設;以完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈為目標，大力招商引資;以農(nóng)家樂建設為重點，做大鄉(xiāng)村旅游;以優(yōu)化旅游環(huán)境為主題，加快旅游基礎設施建設;以建設景區(qū)旅游購物場所、開發(fā)旅游產(chǎn)品為突破，大力發(fā)展旅游購物;提升省外游客比例為方向，強化旅游宣傳營銷工作。
旅游項目大決戰(zhàn)取得勝利，確保楓都建設。本溪發(fā)展，有這么兩句話，一句是集聚正能量，第二句是放射精氣神。無論我們參加會議還是研究工作，要有精氣神，尤其搞旅游，人的精氣神上不去，旅游也上不去，一定要精精神神的，展示一個人的形象、一個團隊的形象。
加快旅游業(yè)發(fā)展是適應經(jīng)濟新常態(tài)的必然要求。當前，全國經(jīng)濟低速增長的新常態(tài)仍將延續(xù)，受宏觀經(jīng)濟影響，礦產(chǎn)品資源需求下滑、價格走低的態(tài)勢一時難以改變，給我縣以礦產(chǎn)資源為主的二產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來嚴重影響。但在大部分礦山企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)的同時，關門山、老邊溝兩個景區(qū)卻異?；鸨?，20**年接待游客超過60萬人次，僅門票收入一項就達到了4300多萬元，說明了旅游業(yè)發(fā)展的態(tài)勢和潛力。工業(yè)是基礎、是支柱，要繼續(xù)抓好保運行、調(diào)結(jié)構(gòu)、謀發(fā)展;同時，要認識到加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是新常態(tài)下拉動經(jīng)濟的一個重要增長點。
加快旅游業(yè)發(fā)展是我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大決策。當前我縣一二三產(chǎn)業(yè)比重為12、54、34，三產(chǎn)業(yè)在gdp中所占比重偏低。為了改變這一態(tài)勢，今年的政府工作報告提出了提升一產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化二產(chǎn)業(yè)、突出發(fā)展以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)的工作思路，目的就是要轉(zhuǎn)變我縣的經(jīng)濟發(fā)展方式，變原來的旅游資源大縣為旅游產(chǎn)業(yè)強縣?？h委、縣政府成立了本溪縣旅游業(yè)發(fā)展委員會，就是要將全縣旅游工作進行統(tǒng)一部署和整體推進，通過旅游業(yè)的大發(fā)展，推動全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
加快旅游業(yè)發(fā)展是富民強縣的有效途徑。現(xiàn)代旅游業(yè)綜合性強、關聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈條長。據(jù)世界旅游組織測算，旅游收入每增加1元，可帶動相關行業(yè)增收4.3元;旅游業(yè)每增加1個直接就業(yè)機會，社會就能增加57個就業(yè)機會。旅游行業(yè)多數(shù)繳納營業(yè)稅，營業(yè)稅約有80%留給地方。中央還將調(diào)整稅收分配結(jié)構(gòu)，增加服務業(yè)對地方財政的貢獻。加快旅游業(yè)發(fā)展，對我們增加百姓收入，富民強縣具有重大意義。
我縣旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯。全縣旅游資源豐富，集山、水、洞、泉、林、歷史文化遺址、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等于一體。據(jù)統(tǒng)計，全縣自然風光占遼寧省的23%，占全市的44%，可謂得天獨厚。我縣區(qū)位優(yōu)勢明顯，地處擁有2400萬人口的沈陽經(jīng)濟區(qū)，縣城小市距沈陽90公里;距大連港340公里，營口港230公里，丹東大東港160公里;距桃仙機場85公里。生態(tài)優(yōu)勢極為明顯，自然稟賦，森林覆蓋率超過77%，前人保護，應倍加珍惜。市場優(yōu)勢極為明顯，沈陽經(jīng)濟區(qū)人口2360萬。
我縣旅游產(chǎn)業(yè)基礎扎實。近年來，縣委、縣政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，通過爭取政策、金融信貸、民間投入、財政自籌等方式，累計投資10多億元，先后開發(fā)了關門山、鐵剎山、老邊溝、大石湖等重點景區(qū)，并成為全國、全省知名的景區(qū);完善了重點交通路網(wǎng)，旅游大環(huán)線即將形成;溫泉寺、湯溝多個超億元項目正在有序?qū)嵤?，溫泉開發(fā)呈現(xiàn)出多點支撐的良好局面。截至目前，全縣已開放旅游景區(qū)15處。其中，國家4a級旅游景區(qū)3處。現(xiàn)有旅行社7家，星級農(nóng)家樂突破130家，旅游從業(yè)人員1萬余人。在國家工商總局注冊楓葉之鄉(xiāng)標識，被評為遼寧省旅游強縣、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。
旅游業(yè)發(fā)展還存在短板。從周邊城市看，雖然我們有優(yōu)質(zhì)的溫泉水，卻依然面臨著本溪人去遼陽、丹東泡溫泉的窘境。從我們自身看，旅游產(chǎn)業(yè)鏈條不完善，缺少特色餐飲、旅游購物和游樂演藝場所，旅游留不住人，外來游客即來即走，半年閑問題突出;從旅游開發(fā)來看，旅游資源開發(fā)面窄，重點溫泉旅游項目建設進展不快，資源優(yōu)勢亟待轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢;從宣傳來看，品牌知名度不高，周邊自駕游多，省外游客和團組游客少等等，這些問題是短板，更是發(fā)展的潛力所在。
二、真抓實干，推動旅游業(yè)加快發(fā)展。
20**年是全縣經(jīng)濟發(fā)展至關重要的一年，任務艱巨，前景可期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要站在調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、促改革的高度來審視旅游業(yè)發(fā)展，認清形勢，理清思路，真正把旅游業(yè)作為新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)全力加以推進，讓其迅速成長為本溪縣的支柱產(chǎn)業(yè)。
一是抓重點，強力突破旅游項目建設。面對競爭日益激烈的旅游市場，我們只有傾力打造能夠聞名全省、融入全國、推向海外的旅游品牌，才能增強和提高核心競爭力。否則，我縣的旅游發(fā)展只能小打小鬧，難有大作為。今年全縣旅游的重點仍然是景區(qū)和項目建設。景區(qū)方面，要按照5a級景區(qū)標準實施關門山軟硬件改造，景區(qū)的基礎設施建設，爭取完成鐵剎山、老邊溝4a級景區(qū)創(chuàng)建。啟動旅游資源有償使用管理，為下一步有序開發(fā)、利益調(diào)整、整體宣傳營銷奠定基礎。項目方面，要立足中國溫泉城，著力抓好溫泉寺、湯溝兩個集聚區(qū)建設，重點是規(guī)范拆遷，限時拆遷，確保年內(nèi)有幾個新項目投入運營，引進湯溝溫泉進縣城，爭創(chuàng)全國知名、東北一流的溫泉城市?；A設施方面，要按照旅游六要素的要求，進一步加大旅游基礎設施建設投入，重點抓好旅游景區(qū)打造、城鎮(zhèn)功能完善及配套設施建設，今年要力爭完成旅游大環(huán)線，完善索道、旅游服務區(qū)旅游服務功能，提高旅游接待能力，全面提升我縣旅游整體實力。
市場集中促銷上下功夫。采取組織開展大型旅游促銷活動等手段，開拓客源市場。借力cba籃球賽、第二屆道教中國文化論壇、溫泉養(yǎng)生體驗活動等載體，加大對外宣傳力度，逐步形成輻射全國的滿鄉(xiāng)印象。
三是抓服務，強化旅游行業(yè)管理。優(yōu)質(zhì)的服務是旅游業(yè)發(fā)展壯大的基礎。服務對于旅游業(yè)來說無處不在，無所不包，游客能看到的、聽到的、接觸到的都是服務。只有服務好了，游客滿意了，才能使我們的資源優(yōu)勢得到有效地發(fā)揮。一方面，要通過培訓，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)，提升服務水平。通過酒店評星、旅行社評級，推進旅游標準化建設。通過抓旅游市場整治，從嚴查處損害游客利益、損害本溪縣形象的行為，凈化旅游環(huán)境。另一方面，要高度重視游安全工作，嚴格履行行業(yè)監(jiān)管責任，確保措施得力、監(jiān)管到位，創(chuàng)建安全有序的旅游市場環(huán)境。同時，要激發(fā)社會各方力量參與旅游的熱情。要高度重視和發(fā)揮旅游企業(yè)行業(yè)協(xié)會、群團組織及各類俱樂部的積極性，鼓勵企業(yè)突出主業(yè)、多元經(jīng)營，努力打造旅游企業(yè)航母。要主動提供服務，鼓勵各類金融機構(gòu)增加對旅游項目建設的貸款規(guī)模，積極幫助解決融資、建設、管理以及企業(yè)用工等問題，為景區(qū)、企業(yè)排憂解難，提高企業(yè)自我發(fā)展能力和參與旅游發(fā)展的積極性，助力全縣旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。
四是抓領導，增強旅游業(yè)發(fā)展責任意識。要加強政府主導。為確保各項任務和要求落到實處，會上同時下發(fā)了《20**年本溪縣旅游工作任務分解》《20**年本溪縣旅游節(jié)慶營銷活動計劃》，明確了責任單位、工作目標和完成時限。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是旅游資源優(yōu)勢比較突出的小市、草河掌、東營坊，要把旅游工作擺在突出位置，在組織領導、資金投入、工作擺布等方面予以傾斜，靜下心來，多研究些旅游產(chǎn)業(yè)如何加快發(fā)展的問題，多為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展解決些實際面臨的困難，扎扎實實為旅游業(yè)的發(fā)展多辦一些實事。要強化部門配合。旅游業(yè)關聯(lián)性強、牽涉面廣，僅僅依靠旅游部門的力量是不夠的。為此各部門必須強化責任意識、通力合作，共同做好推進旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展這篇大文章。旅游委要進一步做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分類指導，定期研究旅游業(yè)發(fā)展熱點難點問題，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門和旅游企業(yè)做好服務。各成員單位要按照各自工作職能和特點，找準切入點，抓住突破點，從不同途徑、不同層面，支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。督查室要每月進行一次重點項目督查。最終形成黨政主推、部門共管、全民參與、上下聯(lián)動的全縣旅游發(fā)展工作體系。要加強作風能力建設。實踐證明，我們的干部隊伍素質(zhì)整體是好的，作風頑強，經(jīng)得起考驗，特別能戰(zhàn)斗。但是，也存在一些不容忽視的問題，有的同志工作團隊意識不強，習慣于蒙著頭、關著門干工作;有的同志作風渙散，對自己要求標準不高等等。在今后的工作中，每位同志都要堅持高標準、嚴要求。第一，要講紀律，切實保證機關正常工作秩序，保證各項工作高效有序運轉(zhuǎn)。第二，要講團結(jié)，只有相互補臺，才能好戲連臺，懂團結(jié)是大聰明，會團結(jié)是大本事。第三，要講實干，要在全縣大力弘揚干事創(chuàng)業(yè)的良好風氣，要真正使實干和奉獻成為我們?nèi)h干部的一種風尚、一種覺悟、一種境界、一種追求。
同志們、今天我們召開這次會議，主要是總結(jié)去年的旅游工作，研究部署今年的旅游工作任務和措施。下面，我根據(jù)縣委、縣政府和縣旅游工作領導小組研究的意見，講三個方面的問題。
一、肯定成績，正視不足，切實增強做好旅游工作的緊迫感和責任感。
年，在縣委、縣政府和縣旅游工作領導小組的正確領導下，經(jīng)過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門和各景區(qū)點的共同努力，我縣的旅游工作取得了顯著成績。全年接待游客萬人次，實現(xiàn)收入億元含奇石市場億元，同比分別增長，下降，用于旅游開發(fā)和基礎服務設施建設資金萬元。
剛才，聽了有關景區(qū)點去年工作的匯報，都做了大量扎實的工作，取得了一定的成績，總結(jié)起來主要有以下五個特點、一是縣委、縣政府和各級旅游部門對旅游工作進一步重視。二是景區(qū)點建設質(zhì)量有所提高。三是旅游促銷成效顯著。四是利用資源優(yōu)勢，突出抓了招商引資。五是旅游行業(yè)管理和安全管理進一步加強。
在肯定成績的同時，必須清醒地看到，我縣的旅游工作無論在景點建設、宣傳促銷還是在行業(yè)管理方面，還存在一些問題、一是景區(qū)點開發(fā)建設資金投入不足。去年年初我們確定的計劃是全年投入建設資金萬元，但最后僅完成萬元。由于資金投入不足，導致大多數(shù)景區(qū)點面貌陳舊，基礎設施落后，配套服務處于低水平狀態(tài)，嚴重影響了接待能力。有的景區(qū)點滿足于吃老本，多年不搞投入，正逐步走向萎縮，對游客的吸引力越來越小。
匯報，甚至對旅游局安排的工作敷衍塞責，拖著不辦，影響了全縣旅游工作的正常開展。
三是旅游宣傳促銷的力度不夠。去年由于我縣道路的原因，縣里對宣傳促銷抓的稍微放松的一點，除沂山、嵩山外，其它景點均重視程度不夠，即使宣傳也是小打小鬧，存有走程序思想。
四是景區(qū)點的服務質(zhì)量和軟環(huán)境建設還不高。旅游從業(yè)人員業(yè)務培訓不到位，職工隊伍整體素質(zhì)不高，旅游服務體系存在著經(jīng)營管理不善、服務質(zhì)量不高等問題，還不適應旅游業(yè)快速發(fā)展的需要;有的景點內(nèi)垃圾成堆，攤點管理混亂，破舊設施隨處可見，文物和墻壁上被涂抹刻畫，既破壞了景區(qū)點的自然景觀和生態(tài)環(huán)境，又嚴重影響了我縣旅游的整體形象。
二、明確任務，突出重點，努力實現(xiàn)今年旅游工作的新突破。
資源的特點出發(fā)，根據(jù)旅游市場的發(fā)展走勢，確定項目主體，注重發(fā)掘文化內(nèi)涵，增加文化含量，提升旅游的文化品位。年的重點建設項目有、沂山計劃建成一座高標準賓館，搞好仙人谷和神龍大峽谷的開發(fā)，完成槐蔭溪的蓄水工程。老龍灣修建西大門及停車場，整修新西門內(nèi)廣場及做好游覽道路改線工作，加強和細化景區(qū)內(nèi)綠化工作。石門坊風景區(qū)主要對照景點評定標準進行整改和建設，力爭創(chuàng)建國家級風景名勝區(qū)和國家級旅游區(qū)。山旺國家地質(zhì)公園繼續(xù)搞好公園建設，力爭在明年月份揭碑，對外開放。山旺古生物化石博物館搞好白龍寺遺址后期資料整理及發(fā)表，對津汕高速公路臨朐段沿線遺址進行搶救性清理發(fā)掘。
益的原則，鼓勵和支持外商投資開發(fā)旅游資源、建設旅游設施、興辦旅游企業(yè)，把最好的景點、地段和項目拿出來進行招商，采取合資、合作、出售、參股、轉(zhuǎn)讓、租賃等方式，把經(jīng)營權和所有權分離，吸引外部資金盤活資源性資產(chǎn)和現(xiàn)有企業(yè)存量資產(chǎn)。重點招商項目有，沂山賓館、神龍大峽谷和槐蔭溪蓄水工程，整個石門坊風景區(qū)的開發(fā)建設，海浮山三期綠化工程及景點建設，冶源水庫芙蓉島北部、情人島及水庫水面等重點部位。
和開發(fā)項目。采取小分隊上門促銷和郵寄資料等有效形式進行宣傳。參加在寶雞舉辦的中國五大鎮(zhèn)山第四屆文化旅游節(jié)。參加國家、省、市旅游部門舉辦的旅游推介會。繼續(xù)在報紙、電視、電臺等新聞媒體上開展宣傳促銷活動，形成臨朐旅游良好的品牌轟動效應。
第四，加大旅游商品開發(fā)，實現(xiàn)旅游經(jīng)濟效益新突破。一是進一步確定我縣旅游商品開發(fā)的主攻方向，制定旅游商品開發(fā)目錄，確定旅游商品定點生產(chǎn)廠家，逐漸使我縣旅游商品走上正規(guī)化、系列化發(fā)展的軌道。二是組織景區(qū)點研制開發(fā)能夠體現(xiàn)各自景區(qū)文化旅游特色、質(zhì)量較高、有收藏和紀念價值的旅游商品，改變景區(qū)旅游商品特色不足，質(zhì)量差，效益低的問題。三是在各景區(qū)點開辟規(guī)范的旅游購物市場，切實加強對市場的管理，做到所有商品明碼標價，經(jīng)營人員持照經(jīng)營，工作人員持證上崗，樹立和維護我縣旅游業(yè)的整體形象。
第五，加強旅游隊伍建設，提高旅游工作隊伍的綜合素質(zhì)。一是加強學習、培訓和管理，提高旅游管理的能力和水平。深入學習貫徹黨的十六大三中、四中全會精神，加強對保持黨員先進性教育和旅游業(yè)務知識的學習，進一步解放思想、開闊眼界、增長知識。二是強化管理，實現(xiàn)旅游工作的規(guī)范化、科學化。進一步理順旅游管理體制，指導各景區(qū)點、重點賓館飯店完善導游、衛(wèi)生、安全、服務等各項規(guī)章制度，抓好景區(qū)點的內(nèi)部管理、衛(wèi)生管理和安全管理，逐步提高景區(qū)點的管理和服務水平。三是加強對旅游從業(yè)人員的業(yè)務、道德、安全方面的培訓和管理，繼續(xù)推行細微服務年活動，培養(yǎng)出一支高素質(zhì)的旅游從業(yè)人員隊伍。四是規(guī)范對旅行社行業(yè)的管理，嚴格查處各類黑社、黑導。
游企業(yè)車輛的優(yōu)惠政策，對旅游項目用地的優(yōu)惠政策。對我縣企業(yè)集體購買景點門票給予優(yōu)惠的政策。
三、加強領導，密切配合，促進我縣旅游事業(yè)的快速發(fā)展。
旅游產(chǎn)業(yè)綜合性強，要想加快發(fā)展，必須加強領導，密切配合，形成合力。第一，旅游工作領導小組成員單位要積極參與和支持旅游工作。今天與會的縣直有關部門，都與旅游工作密切相關。希望各單位按照各自的分工，各司其職，各負其責，積極支持和參與旅游業(yè)的發(fā)展，認真完成所承擔的任務，為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。第二，要進一步強化旅游局的職能作用?？h旅游局作為縣政府直屬機構(gòu)，代表縣政府指導和管理全縣旅游事業(yè)的發(fā)展。各景區(qū)點不管隸屬哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個部門，都必須明確縣旅游局的管理職能，自覺接受旅游局的業(yè)務指導，主動向旅游部門請示匯報工作，加強信息溝通和情況交流。無論是制定規(guī)劃，還是進行開發(fā)建設，開展宣傳促銷，都要在縣旅游局的管理下進行，決不允許各自為政，各行其是，更不容許對縣旅游局安排的工作推諉扯皮、拖著不辦?！渡綎|省旅游管理條例》明確規(guī)定，新建、改建、擴建旅游景區(qū)、景點項目，應當征得旅游行政管理部門的同意，對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真對待，切實遵守。同時，縣旅游局也要切實加強自身建設，認真學習旅游法律法規(guī)，提高管理水平和指導能力。要圍繞全縣旅游工作的開展主動想辦法，出點子，當好縣委、縣政府和縣旅游工作領導小組的參謀。第三，各景區(qū)點之間要形成合力。要相互學習，相互借鑒，打好聯(lián)合牌，做到共同發(fā)展，共同受益。同時，景區(qū)點與周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位之間要妥善處理好關系，從旅游工作的大局出發(fā)，遇事多溝通，多體諒，共同促進旅游工作的開展。
精神，圍繞確定的任務目標，開拓進取，扎實工作，為我縣旅游事業(yè)的發(fā)展做出新的、更大的貢獻。
各位委員，同志們、根據(jù)年初工作安排，今天中午我們組織部分委員視察全縣旅游工作。旅游業(yè)是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，資源消耗低，帶動系數(shù)大，就業(yè)機會多，綜合效益好，成為當今發(fā)展最快的朝陽產(chǎn)業(yè)之一，在國民經(jīng)濟發(fā)展中具有十分重要的地位。加快發(fā)展旅游業(yè)對于擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長和生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善意義重大。會前，我們一起視察了智圣湯泉三期、馬泉創(chuàng)意農(nóng)業(yè)休閑園、竹泉景區(qū)農(nóng)家樂改造提升項目和紅石寨旅游度假區(qū)，現(xiàn)場感受了全縣旅游業(yè)蓬勃發(fā)展、蒸蒸日上的良好勢頭。剛才，縣旅游局局長任立軍同志匯報了全縣旅游工作情況，成績令人鼓舞，成果令人振奮。幾位委員也結(jié)合前期調(diào)研，做了非常好的發(fā)言，可以看出，大家都確實動了腦筋，用了心思，發(fā)言很有深度，有事例、有分析、有對策，效果很好。劉主席一直分工聯(lián)系文化旅游工作，也結(jié)合工作實際談了自己的體會，指導性和操作性都很強。范縣長代表縣政府作了很好的表態(tài)發(fā)言，對委員們的意見建議給予了高度的評價和肯定，并提出了下一步的工作措施和思路。會后，辦公室同志要認真整理委員們的意見建議，盡快形成視察報告。下面，結(jié)合大家的發(fā)言，我再談幾點意見。
一、近幾年我縣旅游工作實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。
近年來，我縣立足紅、綠、古、泉四大優(yōu)勢資源，積極實施文旅興縣戰(zhàn)略，打響了智圣故里、紅嫂家鄉(xiāng)、溫泉之都、休閑勝地特色旅游品牌，打造了政府主導、文旅融合、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、全域發(fā)展的縣域旅游沂南模式，有效帶動了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，推動了縣域經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。旅游業(yè)逐漸成為我縣經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，促進人民增收的富民產(chǎn)業(yè)和縣域科學發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
(一)旅游經(jīng)濟迅速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)地位明顯提升。幾年來，我縣始終把旅游業(yè)作為縣域經(jīng)濟的引領性產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)來培植壯大，作為主動適應新常態(tài)，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重點工作來抓,不斷推動旅游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，不斷擴大旅游產(chǎn)品的對外影響力。從通報來看，今年上半年，全縣接待游客人次持續(xù)火爆，并保持高位增長，社會綜合效益大幅攀升，輻射帶動能力進一步顯現(xiàn)，旅游興農(nóng)活工促商作用顯著，打造了好客紅嫂人家農(nóng)家樂品牌，農(nóng)副產(chǎn)品實現(xiàn)就地增值，加快推進旅游業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，旅游業(yè)占縣域經(jīng)濟比重不斷增大。
(二)基礎實施更加完善，綜合服務功能明顯提高。這些年我縣不斷加大對旅游基礎實施的投入，用于交通道路、公共綠地、停車場等旅游配套設施建設和改造，特別是先后建成的沂蒙生態(tài)大道、紅色旅游專線、泉鄉(xiāng)大道等一批旅游專線，串點成線，打造了泡溫泉、逛竹泉、訪紅嫂、拜諸葛的經(jīng)典線路。旅游標準化建設大力推進，建立了具有我縣特色的地區(qū)和企業(yè)標準體系，培養(yǎng)了一批專業(yè)化管理人才，提升了管理服務水平;游客綜合服務中心正在籌建，即將開工建設，規(guī)劃起點高、規(guī)模大、功能全，對我縣旅游的服務質(zhì)量也必將是一個大的提升。
(三)市場開發(fā)不斷加大，品牌效應更加顯著。按照大融合、大提升、大推介的思路，進一步整合旅游資源，各景區(qū)積極創(chuàng)新，相繼策劃了山水桃苑鄉(xiāng)村休閑旅游文化節(jié)、馬泉櫻桃采摘節(jié)、紅石寨20**夜色旅游季、國際露營節(jié)、智圣湯泉溫泉海浪節(jié)、紅色旅游形象大使選拔等大型主題活動，宣傳了沂南，推介了景區(qū)。沂南旅游熱持續(xù)升溫，向沂南心怡然智圣故里、紅嫂家鄉(xiāng)縣域旅游品牌知名度和美譽度不斷提升。
(四)搭建智慧旅游平臺，縣域旅游更加便捷。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+優(yōu)勢，著力建設沂南智慧旅游網(wǎng)絡服務平臺，設立網(wǎng)上售票平臺，創(chuàng)新與微信、微博、微電影、app手機客戶端的合作，提供更多線上旅游產(chǎn)品，完善旅游信息服務，增強了游客互動性、體驗性，為廣大游客特別是外地游客提供了更加便捷高效的服務。
全，導致了資源配置難以實現(xiàn)最大優(yōu)化，影響了我縣旅游業(yè)的快速發(fā)展。
三、幾點建議。
要實現(xiàn)旅游業(yè)高端發(fā)展，必須把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，著力提升旅游業(yè)發(fā)展水平，加快建設旅游項目，形成旅游產(chǎn)業(yè)體系。
(一)高起點規(guī)劃。一要把握前瞻性。準確把握旅游業(yè)發(fā)展趨勢，深入研究我縣旅游資源開發(fā)的潛力，高標準編制旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃，做到定位準確、特色鮮明，布局合理、功能配套，引導旅游業(yè)高層次開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展。二要突出科學性。立足紅、綠、古、泉優(yōu)勢，圍繞商、學、養(yǎng)、閑、情、奇新的旅游六要素，科學制定旅游景區(qū)建設、基礎設施建設、服務設施建設、商品開發(fā)、宣傳促銷等規(guī)劃，確保旅游發(fā)展規(guī)劃的可行性和長效性。三要注重特色性。要注重整合和利用自身的優(yōu)勢旅游資源，規(guī)劃好特色旅游線路、商品開發(fā)、文化宣傳，做到以特色定規(guī)劃、以規(guī)劃促開發(fā)、著力塑造精品，全力打響觀光旅游、生態(tài)旅游、文化旅游、紅色旅游等特色旅游品牌。
(二)高標準開發(fā)。一是把握差異性。按照人無我有、人有我新、人新我特的思路開發(fā)旅游項目，努力提高旅游項目的吸引力和競爭力。二是把握需求性。以市場需求為導向，開發(fā)出滿足不同層次客源需求、更有吸引力的旅游產(chǎn)品，把旅游產(chǎn)品優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。開發(fā)鄉(xiāng)村、溫泉和文化體驗旅游，彌補北方旅游季節(jié)性缺憾，破解冬季旅游過淡的現(xiàn)象。三是把握整體性。堅持點、線、面相結(jié)合的原則，在一核四帶四大綜合體的全域空間格局下，合理開發(fā)景區(qū)、景點，串點成線、連線成網(wǎng)，開發(fā)好組合式旅游產(chǎn)品，提高旅游配套服務的檔次和水平。四要把握保護性。按照開發(fā)與保護并重的原則，合理開發(fā)和利用旅游資源，努力提高旅游資源開發(fā)和利用的有序性和有效性。
(三)高層次推介。一是加強整體形象宣傳。全方位拓展推介渠道，全面宣傳我縣的歷史文化、自然風景、經(jīng)濟發(fā)展以及民風民情，突出紅綠古泉資源宣傳，全力打造我縣特色品牌和旅游名片。二是加強重大活動策劃。發(fā)揮好諸葛亮文化旅游節(jié)這一重要宣傳平臺，全方位展示沂南，推介旅游。各景區(qū)要結(jié)合各自實際，創(chuàng)新活動載體，讓游客感受更多的旅游體驗，留下更加深刻的印象。三是發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+優(yōu)勢。廣泛運用微信、微博、手機app等科技手段進行有重點、全方位、多層次的宣傳推介，增強推介針對性，擴大市場覆蓋面。
(四)高端化經(jīng)營。一是建設一支高素質(zhì)旅游人才隊伍。依托我縣職業(yè)高中，大力發(fā)展旅游職業(yè)教育，提高旅游教育水平，培育旅游職業(yè)經(jīng)理人，建立一支高素質(zhì)人才隊伍。二是培育壯大旅游企業(yè)。以旅游企業(yè)為依托，通過合資合作等方式，對酒店、旅行社等優(yōu)良資產(chǎn)進行戰(zhàn)略重組，打造龍頭旅游集團，建立適應現(xiàn)代旅游發(fā)展規(guī)律的管理體制，催生一批符合現(xiàn)代企業(yè)制度的經(jīng)營實體和市場主體。三是探索多元化投融資機制。積極引導各類社會資本加大對旅游業(yè)的投入，激發(fā)市場主體創(chuàng)業(yè)活力。充分利用資本市場，通過項目融資、聯(lián)合融資、投資合作等方式，擴大旅游業(yè)發(fā)展資本。
各位委員，旅游工作是一項系統(tǒng)性、全局性、參與性極強的工作，全縣政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要結(jié)合工作實際，發(fā)揮聯(lián)系廣泛，智力密集的優(yōu)勢，多宣傳、多理解、多支持旅游工作。政協(xié)委員來自社會各界，有較大社會影響力和帶動作用，要主動做一些協(xié)調(diào)、推進的工作。多鼓勁，多加油，多建言，多出力，以扎實有效的工作，為我縣旅游事業(yè)做出應有的貢獻。
文旅興縣戰(zhàn)略實施，進一步做大做強旅游產(chǎn)業(yè)，不斷開創(chuàng)全縣旅游事業(yè)發(fā)展的新局面。
旅游工作會議縣長講話篇十五
省旅游局局長錢遠坤2015年2月5日同志們：
這次會議的主要任務是深入貫徹落實《國務院國務院關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2014〕31號）和全國旅游工作會議精神，研究部署經(jīng)濟新常態(tài)下如何加快推進我省旅游業(yè)改革發(fā)展工作。會上，傳達了有關領導關于旅游工作的重要批示，邀請魏小安教授作了一個很精彩的輔導報告，有關市州、縣和企業(yè)代表作了交流發(fā)言。剛才，各位副局長就有關分管工作作了全面安排部署。這里，我重點講三個方面的意見。
一、
總結(jié)。
新成效，在大局中興大業(yè)。
2014年，我們始終堅持“圍繞大局、把握大勢、服務大眾、發(fā)展大業(yè)”，在經(jīng)濟下行壓力加大的不利因素下，全省旅游業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展態(tài)勢，取得明顯成效?？偨Y(jié)一年來的工作可用四句話來概括：眾目睽睽、有目共睹、耳目一新、括目相待。
進旅游業(yè)改革發(fā)展，體現(xiàn)了國家從戰(zhàn)略層面對旅游業(yè)的重視。從我省來看，省委、省政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，省委書記李鴻忠、省長王國生會見國家旅游局局長，就深入推進旅游改革發(fā)展達成廣泛共識。李鴻忠書記主持省人大常委會專題學習旅游法，并對《湖北省旅游條例》修訂工作作出重指示，就旅游營銷宣傳作出重要批示。王國生省長先后兩次主持召開省政府常務會，專題研究旅游工作，調(diào)研指導華中旅游博覽會，強調(diào)用旅游舞活長江經(jīng)濟帶，要求湖北旅游發(fā)展要“大制作、大宣傳”。常務副省長王曉東多次聽取旅游工作匯報，就旅游改革發(fā)展給予政策和資金支持。副省長甘榮坤多次專題調(diào)研督辦旅游工作，召開協(xié)調(diào)會推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近期省主要領導又對旅游工作作出重要批示。省直各部門、省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會各成員單位積極配合、通力協(xié)作，按照各自職責推進我省旅游業(yè)發(fā)展。各地黨委、政府加強對旅游工作的領導，將旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)培育，使旅游業(yè)發(fā)展由原來行業(yè)主抓上升為各級黨委、政府統(tǒng)抓，形成了多點支撐、上下聯(lián)動、部門配合的良好局面。從市場層面來看，當前，旅游業(yè)正從弱小行業(yè)向熱門行業(yè)轉(zhuǎn)變，形成了全方位、多層次、寬領域的旅游投資格局，旅游項目成為市場主體投資興業(yè)的一張張“好牌”。
形成批量，“尋找最濃湖北味道”活動如火如荼。二是重大項目落地開花。全年完成旅游投資711億元，同比增長41%。武漢“雙驕”（《漢秀》和電影樂園）、恩施大峽谷《龍船調(diào)》、襄陽《草廬.諸葛亮》等一批重大文化旅游項目建成營運。積極搭建銀企合作平臺，各類商業(yè)銀行對重點旅游類項目授信800多億元。三是旅游要素如虎添翼。8家旅行社進入全國百強，創(chuàng)歷史最好水平；新增5a景區(qū)1家（黃陂木蘭生態(tài)文化旅游區(qū)）、拓展1家（屈原故里文化旅游區(qū)納入三峽大壩5a范圍），總量居全國前五。旅游基礎設施進一步改善，許多地方旅游交通由過去的“咫尺天涯”變?yōu)椤疤煅腻氤摺?，神農(nóng)架機場正式通航，恩施動車高鐵和武漢多條城際鐵路正式開通，全省高鐵動車里程超過2000公里；宜巴、恩來、恩黔等多條高速建成通車，湖北“中國立體橋”地位更加凸顯。國務院正式批準天河機場口岸實行外國人72小時過境免簽政策，武漢對外開放和國際化水平大大提高，湖北大旅游目的地地位進一凸顯。四是服務品質(zhì)不斷提升。2014年全省旅游經(jīng)濟運行質(zhì)量提升、市場文明有序、游客普遍滿意、社會反響良好。全面貫徹實施《旅游法》，《湖北省旅游條例》修訂工作進展順利，湖北旅游進入依法治旅、依法興旅的新時代。以旅游標準化促進旅游服務質(zhì)量提升，武漢市、赤壁市和長江輪船海外旅游總公司等3個單位命名為第二批全國旅游標準化示范單位。廣泛開展市場秩序整治，切實維護游客合法權益，持續(xù)加強文明旅游工作，湖北旅游文明誠信形象進一步提升。2014年度，全省游客滿意度指數(shù)78.2，近兩年持續(xù)提升。
特色產(chǎn)品，令人耳目一新，恩施的國內(nèi)旅游、入境旅游快速增長，形勢一片大好。今年冬季，我省“白雪熱湯”旅游產(chǎn)品效果非常好，現(xiàn)在神農(nóng)架一房難求，去滑雪的游客還要提前預約，這是前幾年不可想象的。咸寧的溫泉、洪湖的“悅兮半島”等現(xiàn)在都非?；鸨Ｔ诼糜涡麄鳡I銷上，旅游企業(yè)發(fā)揮了積極的主體作用，比如峽州國旅、省中青旅、省中旅、中南國旅、萬達新航線、華景國旅、大唐國旅、長江海外國旅等都推出一批特色旅游產(chǎn)品線路，受到游客親睞。
第四，從當前湖北旅游改革發(fā)展任務和挑戰(zhàn)來看，必須“括目相待”。2014年，在大家的共同努力下，旅游業(yè)發(fā)展成效明顯，但是我們必須清醒地看到湖北旅游資源開發(fā)不夠、創(chuàng)新抓手不多、體制機制不活、整體實力不強、發(fā)展水平不高等矛盾和問題?，F(xiàn)在，我們感到壓力重重，能力恐慌。主要表現(xiàn)在三個方面：一是旅游業(yè)既要大制作、大宣傳，大擔當、大作為，但“小馬拉大車”的局面未從根本上改變。二是湖北旅游既要有量的擴張，又要有質(zhì)的提升，但旅游傳統(tǒng)經(jīng)營模式的依賴和無奈總是那么任性。特別是面臨跨界融合、跨業(yè)搶灘、跨市分金的全開放時代、全信息時代，我們的傳統(tǒng)業(yè)態(tài)、傳統(tǒng)企業(yè)都去哪兒了，又應該去哪兒呢？三是既要自我加速，又要競進超越，兄弟省市推動旅游發(fā)展決心之大、氣魄之大、力度之大，超乎想象，發(fā)展態(tài)勢咄咄逼人，不進則退、慢進也是退，真是做得好“八面來朝”，做得不好“四面楚歌”。這些壓力，讓我們從來沒有像現(xiàn)在一樣真切地感受到：機遇來了、狼也來了。真是等不起、坐不住、慢不得，要進一步增強危機意識、擔當意識、競進意識，以更加積極的姿態(tài)迎接挑戰(zhàn)、主動作為。
二、認識新常態(tài)，在布局中謀棋局（一）認識新常態(tài)下的旅游新功能。
經(jīng)濟新常態(tài)，蘊含旅游新機遇。國家旅游局局長李金早說：“旅游業(yè)正在成為經(jīng)濟新常態(tài)下新的增長點”，也從九個方面加以了詳細論述。結(jié)合經(jīng)濟新常態(tài)的特征和要求，我理解其實就是五組關系，旅游業(yè)能夠在新常態(tài)下彰顯更加強大的功能。第一，在發(fā)展大局上，旅游業(yè)可以促進經(jīng)濟發(fā)展“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”的雙平衡。旅游業(yè)作為綜合性、終端性消費產(chǎn)業(yè)，對于擴大消費、拉動經(jīng)濟增長具有巨大促進作用。旅游業(yè)“縱合三方、橫連農(nóng)工商”，一二三產(chǎn)業(yè)都包含其中。同時，旅游業(yè)“輕小靈”的特點，對于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強發(fā)展活力具有極大催化作用。第二，在發(fā)展重點上，旅游業(yè)可以給力經(jīng)濟社會發(fā)展“戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)”的雙支撐。旅游業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分，帶動作用大，具有“一業(yè)興促百業(yè)旺”的特點，是新常態(tài)下支撐經(jīng)濟的重要引擎產(chǎn)業(yè)，也是具有強大綜合功能的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。第三，在發(fā)展方式上，旅游業(yè)可以推動經(jīng)濟發(fā)展“質(zhì)量效率型和集約節(jié)約型”的雙轉(zhuǎn)變。旅游業(yè)是一個富民產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)和民生產(chǎn)業(yè)，又是資源消耗低、環(huán)境污染少、集約化程度較高的產(chǎn)業(yè)，對于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高經(jīng)濟質(zhì)量和效率，走低碳循環(huán)集約節(jié)約發(fā)展道路具有典型的示范帶動作用。第四，在發(fā)展動力上，旅游業(yè)可以激活經(jīng)濟發(fā)展“深化改革和開放合作”的雙引擎。旅游業(yè)是市場化和外向度很高的產(chǎn)業(yè)，在深化改革和促進區(qū)域合作中具有“共識最多、矛盾最少、投入最低、效果最好”的優(yōu)勢。第五，在發(fā)展目標上，旅游業(yè)可以帶動經(jīng)濟社會發(fā)展“綠色指數(shù)和幸福指數(shù)”的雙提升。旅游發(fā)展的終極目標，就是要讓廣大人民群眾親近自然、保護自然、陶冶情操、追求愉悅，在旅游過程中發(fā)現(xiàn)美、創(chuàng)造美、享受美、呵護美、傳播美。旅游作為評價人們幸福生活的重要指標，也是偉大中國夢的重要組成部分。
新常態(tài)、新要求，正是旅游業(yè)發(fā)展的新機遇、新動力。當前，旅游正成為老百姓日常生活選項，成為經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，成為國家政策重要著力點，成為社會資本與技術應用熱點領域，成為形成國家和地區(qū)綜合實力的標志產(chǎn)業(yè)，成為促進國民精神文化享受、提升生活質(zhì)量的代表行業(yè)，成為推動人的全面發(fā)展、促進人與自然和諧的民生事業(yè)。我們必須進一步增強產(chǎn)業(yè)自信、行業(yè)自信和事業(yè)自信。
（二）把握新常態(tài)下的旅游新趨勢。
一、把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)我區(qū)“兩個核心目標”的必然選擇。
（二）把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是把**建成區(qū)域性中心城市的有效手段。城市是現(xiàn)代旅游發(fā)展的重要支撐點，城市建設與旅游發(fā)展相互促進、相互融合。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)有利于推動中心城市建設。第一，發(fā)展旅游業(yè)要求建設高品質(zhì)的特色城市。有特色的城市往往就是現(xiàn)代旅游的目的地，一個品質(zhì)高、有特色的城市才會留得住游客，讓游客停留過夜。發(fā)展旅游會促使我們致力提升城市品質(zhì)品位。第二，發(fā)展旅游能為城市發(fā)展聚集人口等要素。游客進入一個城市必將帶來人流、物流和信息流，帶來消費，為**增加商氣、財氣和人氣。第三，發(fā)展旅游能提升城市的形象。一個城市旅游要素的挖掘、提升和開發(fā)利用過程，實際上就是一座城市形象塑造的過程。發(fā)展旅游能夠提升城市綜合實力，通過吃、住、行、游、購、娛等旅游要素的打造，可以帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善城市基礎設施，優(yōu)化人居環(huán)境，進而增強城市吸引力。第四，旅游還是宣傳展示城市形象、提升對外影響力和知名度、擴大開放的重要窗口。優(yōu)美的旅游景點、完善的旅游設施和良好的旅游服務，可直接助推對外開放和招商引資。
（三）把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長的重要引擎。旅游已成為人民群眾日常消費的重要組成部分，與其他一般性消費相比，其具有綜合型、可重復性、可持續(xù)性消費的特點，對于拉動經(jīng)濟社會發(fā)展具有非常明顯的優(yōu)勢。從拉動消費上看，旅游包括吃、住、行、游、購、娛六要素，促進旅游消費就是拉動這些行業(yè)的需求。從拉動經(jīng)濟增長看，旅游業(yè)綜合性強、關聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈長，可直接帶動相關產(chǎn)業(yè)近20項，間接帶動相關產(chǎn)業(yè)100余項，而且旅游業(yè)“含金量”極高，每創(chuàng)造1元收入可帶動運輸業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)等相關行業(yè)收入5元，1萬元銷售收入可產(chǎn)生七八千元的gdp。從產(chǎn)業(yè)升級上看，旅游屬于服務業(yè)，發(fā)展旅游業(yè)可直接提高服務業(yè)的比重，優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因此，加快旅游業(yè)發(fā)展，是保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。我們既要毫不動搖地堅持工業(yè)強區(qū)，走新型工業(yè)化道路；也要加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，尤其要下大力氣加快發(fā)展旅游業(yè)，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
（四）把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是推動富民惠民的重要抓手。旅游業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)門檻低，且旅游業(yè)的核心要素景區(qū)景點絕大多數(shù)位于廣大農(nóng)村，是最能夠直接造福于廣大人民群眾的謀生產(chǎn)業(yè)、惠民產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)，是廣大人民群眾增加收入、提高生活質(zhì)量的有效手段，是我們實施扶貧攻堅、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要載體。一方面，發(fā)展旅游業(yè)可以促進就業(yè)。據(jù)有關數(shù)據(jù)表明，全球旅游就業(yè)人數(shù)占就業(yè)總數(shù)的8%以上，是吸納就業(yè)最多的行業(yè)之一。旅游業(yè)每增加一個從業(yè)人員，相關行業(yè)就增加5個就業(yè)機會。目前，我國旅游直接從業(yè)人數(shù)超過1350萬人，與旅游相關的就業(yè)人數(shù)約8000萬人。另一方面，發(fā)展旅游業(yè)可以直接增加居民收入，特別是可促進財富公平分配，助推城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，是推進扶貧攻堅的重要途徑。據(jù)不完全統(tǒng)計，中國通過發(fā)展旅游已使貧困地區(qū)約10%的人脫貧。我國鄉(xiāng)村旅游可使約1000萬直接從業(yè)農(nóng)民的人均純收入增長5%，帶動近4000萬農(nóng)民脫貧致富，旅游已經(jīng)成為農(nóng)民增收致富的重要渠道。
綜上所述，把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，不僅關乎全區(qū)“兩個核心目標”能否如期實現(xiàn)，更關乎全市五大功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的總體布局。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度來統(tǒng)一思想，深化認識，深刻理解把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的重大意義，切實增強加快發(fā)展旅游業(yè)的責任感和使命感。
二、把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)恰逢其時、大有可為。
歷屆區(qū)委、區(qū)政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展。早在上世紀八十年代，小南海就以“蜀東西湖、人間仙景”的美名而響譽**區(qū)。本世紀初，我區(qū)拿下“3個第一”成為渝東南地區(qū)旅游業(yè)的領頭羊，分別是建成了第一個國家4a級旅游景區(qū)、第一個國家地質(zhì)公園和第一家四星級賓館。近年來，全區(qū)上下?lián)屪姓邫C遇，著力重大基礎設施建設，著力精品景區(qū)打造，擁有了“鐵公機”綜合交通樞紐，**古鎮(zhèn)等景區(qū)提檔升級。在歷屆區(qū)委、區(qū)政府打下的堅實基礎上，**旅游發(fā)展迎來了“天時、地利、人和”的“黃金時期”。
（三）綜合交通優(yōu)勢突出。旅游六要素中，“行”是重要一環(huán)。近年來，我區(qū)強力實施大通道戰(zhàn)略，建成了集鐵、公、機于一體的區(qū)域性綜合性交通樞紐，這是我區(qū)旅游加快發(fā)展的先決優(yōu)勢和有利條件。未來將形成“一空六高六鐵”的便利高效交通網(wǎng)絡，屆時旅游交通將更加發(fā)達，出入境將更加便捷。去年，我們以**機場為載體，著力打造航旅聯(lián)盟，構(gòu)建起我區(qū)及渝東南與珠三角、長三角、京津唐等地區(qū)的旅游合作關系，被華東等發(fā)達地區(qū)十分看好，為我區(qū)打造**旅游集散中心奠定了堅實的基礎。（四）要素環(huán)境基本具備。我區(qū)旅游“吃、住、行、游、購、娛”六要素體系已基本建立。在交通便捷的基礎上，餐飲、住宿、零售、娛樂等行業(yè)空前繁榮，衛(wèi)生、安全、救援、信息等服務機制更加健全，文博、體育、公交、市政等服務設施日趨完善，擁有2所高職院校、1家三級綜合醫(yī)院和1家五星級酒店，星級賓館數(shù)量和旅游接待床位數(shù)列片區(qū)前茅。更為重要的是，全區(qū)各級干部群眾對加快發(fā)展旅游愿望十分強烈，每年的全區(qū)“兩會”，人大代表、政協(xié)委員關于旅游發(fā)展的建議提案數(shù)量占到總數(shù)的15%左右，可見社會各界對旅游發(fā)展關注度極高，這將是我們加快發(fā)展旅游的強大動力。
三、理清思路，突出重點，全面推進旅游業(yè)發(fā)展。
要實現(xiàn)上述目標，務必抓好以下六個方面的工作：
（一）堅持以旅游城市建設為龍頭，全力推進旅游產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。根據(jù)我區(qū)城鄉(xiāng)總規(guī)和旅游發(fā)展規(guī)劃，我區(qū)旅游發(fā)展布局為“一心、兩環(huán)、三區(qū)、五組團”，其中“一心”是核心，也是龍頭，這“一心”就是中心城區(qū)。**是國市定位的渝東南的中心城市，把旅游城市建設作為**旅游發(fā)展的龍頭和核心，既是我區(qū)發(fā)展旅游的關鍵，也是我區(qū)的突出特色優(yōu)勢，是實現(xiàn)與周邊地區(qū)差異化發(fā)展和錯位競爭的關鍵?？陀^分析，我區(qū)建設旅游城市有全國其他城市少見的優(yōu)勢，完全具備打造世界一流旅游城市的條件：一是城市具備被大眾所追求的自然條件、生態(tài)條件、氣候條件，城中生態(tài)優(yōu)越，清新清涼，氣候宜人；二是經(jīng)過歷屆區(qū)委區(qū)政府共同努力奠定的交通基礎，使景區(qū)具備了良好的可進入性和通達便捷性；三是景區(qū)緊靠城市，甚至景在城中，城中擁有豐富的特色景區(qū)，尤其是坐擁世界罕見的峽谷峽江和大體量的酉陽山生態(tài)公園、溶洞等景觀；四是城市具有長期積淀下來的完備的公共服務設施和醫(yī)療衛(wèi)生服務體系；五是我們是在一片處女地上建設一個新城，可以充分想象和創(chuàng)造。五個同時具備的有利條件是極為難得的，我們要把握機遇，打造一個全域性的旅游城市。
費比重，提升我區(qū)旅游文化內(nèi)涵和整體質(zhì)量。
（三）加大旅游基礎設施建設力度，夯實旅游發(fā)展基礎。當前，相對落后的旅游基礎設施，仍然是制約我區(qū)旅游業(yè)快速發(fā)展的一大軟肋，我們必須優(yōu)先建設，重點突破。一是構(gòu)建暢通的旅游對外通道。升級完善**機場，逐步開通西安、三亞、桂林、廈門等重要旅游城市航線和旅游包機，力爭到2020年旅客吞吐量達到70萬人次。提升鐵路旅游服務功能，開工建設黔張常鐵路和渝懷鐵路二線，推進**主城至**城際鐵路和黔畢昭、黔恩鐵路實質(zhì)性啟動前期工作并及早開工建設。完善高速旅游服務功能，提速黔恩高速公路建設，確保**年實現(xiàn)初通。二是升級完善內(nèi)部旅游交通。加快升級完善區(qū)內(nèi)旅游景區(qū)、旅游組團間的交通聯(lián)接，盡快建成旅游北部環(huán)線、南部環(huán)線。完善旅游通道生態(tài)景觀建設，讓區(qū)內(nèi)每一條旅游通道都是一道亮麗的旅游風景。三是加快景區(qū)基礎設施建設。建設和完善景區(qū)道路、通訊、供水、供電等基礎設施和垃圾、污水收集處理設施。加強安全防護設施建設，提高應急救援能力。加快游客接待中心、停車場等功能性項目和游客服務設施建設。加強景區(qū)信息化技術應用，完善景區(qū)標識系統(tǒng)。
（五）大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進城鄉(xiāng)居民增收致富。**構(gòu)建全域旅游的發(fā)展格局要求加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。要充分利用我區(qū)氣候、生態(tài)等自身優(yōu)勢，以生態(tài)扶貧搬遷為主要載體，加快鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設，促進旅游業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化融合發(fā)展。一是促進鄉(xiāng)村旅游提速發(fā)展。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化、高山生態(tài)扶貧搬遷和“美麗鄉(xiāng)村”建設，鼓勵、引導和支持農(nóng)民因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。依托鄉(xiāng)村旅游合作社，積極培育“一鄉(xiāng)一景、一村一品、一家一藝”和春季踏青賞綠、夏季避暑消夏、秋季采摘體驗、冬季賞雪狩獵“四季如歌”鄉(xiāng)村旅游度假品牌，帶動更多群眾脫貧致富。力爭到2016年有10%左右的農(nóng)戶從事鄉(xiāng)村旅游及其配套服務業(yè)。二是加快生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。圍繞全區(qū)農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，鼓勵創(chuàng)建現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，加快建成白土三塘蓋山地牧野、水市高山避暑納涼、石會中元農(nóng)家樂、中塘花果山休閑后花園等一批鄉(xiāng)村旅游示范點，吸引都市游客觀光、采摘、體驗，鞏固提升全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)品牌影響力。三是做優(yōu)做特農(nóng)產(chǎn)品深加工。圍繞畜牧、蠶桑、果蔬等特色效益農(nóng)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品精深加工，培育絲綢、速食銀耳、茶葉等優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)旅游商品。
四、強化加快旅游業(yè)發(fā)展保障措施。
（一）加強組織領導。調(diào)整充實全區(qū)旅游工作領導小組，明晰工作職責，健全定期議事機制，研究解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題，加大重大旅游項目的審查力度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級各部門配合支持旅游業(yè)發(fā)展。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要設立旅游管理機構(gòu)，明確責任領導，落實專職人員，創(chuàng)造工作條件，切實推進旅游業(yè)發(fā)展。
（二）加大政策支持。一是在旅游用地方面，要加強旅游用地供給規(guī)劃保障，將旅游規(guī)劃明確的旅游項目用地，納入全區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，重點保障區(qū)級以上重大旅游項目、重點旅游景區(qū)的基礎配套設施和旅游公共服務設施的建設用地計劃指標。二是在資金投入方面，要逐年加大本級財政對旅游業(yè)的支持力度，整合城市建設、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、水利建設等專項資金集中打捆使用。創(chuàng)造條件鼓勵民間資本參與旅游項目建設。三是優(yōu)惠政策方面，要不折不扣落實好招商引資優(yōu)惠政策和旅游產(chǎn)業(yè)應享受的民營經(jīng)濟、中小微企業(yè)扶持政策；同時，要根據(jù)旅游業(yè)自身特點，出臺一批個性化的支持政策。
（三）強化行業(yè)培育。一是建立適應市場需求的旅游人才培養(yǎng)機制，推動**旅游職業(yè)學院與旅游企業(yè)的合作，對緊缺旅游專業(yè)人才實行“訂單式”培養(yǎng)。二是大力加強導游人員隊伍建設，強化旅行社管理，樹立良好的旅游業(yè)窗口形象。三是堅持和完善旅游市場執(zhí)法制度，規(guī)范各類旅游經(jīng)營單位和個人行為，嚴厲打擊非法經(jīng)營活動，切實保護旅游消費者和經(jīng)營者合法權益。四是加強旅游安全、衛(wèi)生保障和環(huán)境保護工作。
經(jīng)濟發(fā)展的目標和任務，分解細化到相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和相關部門，建立責任追究和獎勵約束制度。區(qū)委、區(qū)政府督查室要加強對旅游工作情況的督查力度，強化行政問責和考核獎懲，努力形成分工協(xié)作、責任明確、考核嚴明的旅游工作機制。
五、扎實抓好今年旅游業(yè)發(fā)展各項工作。
同志們：
今天，我們召開新區(qū)文化旅游工作會議，在歷史上尚屬首次，如此高規(guī)格召開一個專項性會議，足以彰顯文化旅游產(chǎn)業(yè)對新區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要意義。下面，就文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形勢和今后努力的重點我講三個方面內(nèi)容。
一、把握發(fā)展新形勢，從戰(zhàn)略高度深刻認識做大做強文化旅游業(yè)的重大意義。
文化旅游業(yè)資源消耗低、帶動系數(shù)大、就業(yè)機會多、綜合效益好，對保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、聚人氣、樹形象具有非常重要的作用。加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展是新區(qū)黨工委、管委會立足發(fā)展現(xiàn)狀，反復研判宏觀環(huán)境發(fā)展變化，積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，全面推進轉(zhuǎn)型升級，搞活城市經(jīng)濟，作出的重大決策部署，從某種意義上講，城市的興衰將寄予文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此，各部門、各單位必須從戰(zhàn)略高度充分認識做大做強文化旅游業(yè)的重大意義。
對餐飲業(yè)和商業(yè)的貢獻率超過40%。文化旅游業(yè)直接收入每增加１元，就給相關行業(yè)帶來4.3元的增值效應。正是因為文化旅游業(yè)強勁的帶動作用，我國幾乎所有的省市自治區(qū)都將文化旅游業(yè)列為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來培育和發(fā)展，80％以上的區(qū)縣把文化旅游業(yè)定位為支柱產(chǎn)業(yè)。新區(qū)發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)有基礎、有條件、有優(yōu)勢、有氛圍，必須下大決心，花大力氣盡快做大做強文化旅游業(yè)，促使其成為新常態(tài)下驅(qū)動經(jīng)濟增長的新動力。
（二）做大做強文化旅游業(yè)是推動新區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實首選。隨著房地產(chǎn)和能源市場的疲軟，我市經(jīng)濟發(fā)展腳步相應放緩，新區(qū)依靠投資拉動經(jīng)濟增長的路徑已經(jīng)成為“過去時”，已然無法適應和滿足新常態(tài)下的發(fā)展要求了。我們謀劃新區(qū)下一輪的發(fā)展，必然要討論如何推動發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必然要謀劃產(chǎn)業(yè)體系的伴隨跟進，首先必須從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整做起，而擺在眼前最為緊迫的就是如何讓文化旅游產(chǎn)業(yè)迅速成為主導產(chǎn)業(yè)。從旅游業(yè)自身特性看，旅游業(yè)被稱為“無煙工廠”和“綠色產(chǎn)業(yè)”，是建設生態(tài)文明最有優(yōu)勢、最富潛力的美麗產(chǎn)業(yè)，這與我們建設品質(zhì)城市、打造宜居新城的城市發(fā)展方向不謀而合。從新區(qū)立地條件看，新區(qū)地下沒有能源，區(qū)域面積又小，必須在非資源型產(chǎn)業(yè)上大做文章、做大文章，探索出一條既符合自身特點，又符合全市城市發(fā)展定位的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，最為現(xiàn)實的途徑就是發(fā)展低消耗、低污染、高效益的文化旅游業(yè)。從新區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀看，做大做強文化旅游業(yè)，可以使三產(chǎn)內(nèi)部的融合性大為提高，人流、物流、信息流、資金流進一步活躍，地區(qū)的商業(yè)環(huán)境進一步優(yōu)化；必將有效解決人口規(guī)模與經(jīng)濟發(fā)展不相適應的問題；必將成為增加就業(yè)、幸福民生的重要支撐。
（三）做大做強文化旅游業(yè)是提升城市品質(zhì)品位的重要舉措。城市的發(fā)展水平，某種程度上已成為一個國家或地區(qū)綜合實力的集中體現(xiàn)。對于新區(qū)來說，城市就是文化旅游業(yè)發(fā)展的基礎和優(yōu)勢。文化旅游業(yè)發(fā)展能夠促進城市品質(zhì)品位不斷提升，品質(zhì)城市建設會為文化旅游業(yè)發(fā)展奠定基礎，二者能夠互補互促、協(xié)同推進。從發(fā)展動力來看，文化旅游業(yè)必將引起人流、物流、資金流、信息流不斷向新區(qū)集聚，為品質(zhì)城市建設增添底氣和活力。從發(fā)展路徑來看，發(fā)展文化旅游業(yè)能夠進一步完善基礎設施，優(yōu)化人居環(huán)境，提升新區(qū)綜合實力，進而增強城市吸引力和知名度。從發(fā)展趨勢來看，高品質(zhì)的城市往往更容易發(fā)展成為現(xiàn)代旅游目的地，有特色的城市也更容易留住游客，文化旅游業(yè)發(fā)展會促使我們更加注重提升新區(qū)的品質(zhì)品位。
二、大力實施新舉措，不斷推動新區(qū)文化旅游業(yè)做大做強。
新區(qū)是一座年輕的城市，沒有名山古剎、奇觀異景，也缺乏歷史傳承和文化積淀，我們的優(yōu)勢是干凈的城市環(huán)境、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、宜居的生活環(huán)境。今后一段時間，新區(qū)文化旅游業(yè)發(fā)展的總體思路和目標是：面向國際國內(nèi)市場，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，整合旅游資源，利用市場化手段，打造旅游精品、彰顯城市魅力，發(fā)展以休閑避暑、療養(yǎng)度假、商務會展、賽事體育為主要內(nèi)容的現(xiàn)代高端城市旅游，建設成為“立足內(nèi)蒙古、服務大西北”的旅游集散地和目的地。
圍繞上述要求，重點抓好以下幾項工作：
（一）在戰(zhàn)略規(guī)劃上求突破，促進文化旅游業(yè)科學發(fā)展。規(guī)劃是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導。文化旅游業(yè)的健康發(fā)展，離不開好的規(guī)劃、好的發(fā)展理念、好的經(jīng)營策略作保障，否則，再好的資源都可能毀于一旦，再好的優(yōu)勢都無法發(fā)揮。要充分認識和把握新常態(tài)下文化旅游業(yè)發(fā)展趨勢，要加快修改完善《xxx新區(qū)文化旅游發(fā)展規(guī)劃》，按照全市“一盤棋”的原則，把新區(qū)置于全市的布局中好好考量，深刻認識新區(qū)文化旅游業(yè)發(fā)展的基礎、優(yōu)勢、現(xiàn)狀和市場前景，對文化旅游業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展重點、發(fā)展目標進行準確定位，進一步完善新區(qū)文化旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，有的放矢地規(guī)劃新區(qū)文化旅游業(yè)的未來。既要注重中心城區(qū)協(xié)同合作，推動文化旅游業(yè)集群化發(fā)展，努力建設成為鄂爾多斯文化旅游業(yè)的標桿旗幟，又要突出差異化發(fā)展，突顯新區(qū)特色，形成錯位競爭，構(gòu)筑良性互動的發(fā)展機制。要加強對規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督力度，堅決杜絕有規(guī)不依、盲目開發(fā)，只有嚴格以規(guī)劃為統(tǒng)領，我們的決策才有依據(jù)、工作才有方向、執(zhí)行才有標準，才能促進文化旅游業(yè)科學發(fā)展。
旅游工作會議縣長講話篇十六
旅游業(yè)是資源消耗低、帶動作用強、就業(yè)空間大、綜合效益好的綠色產(chǎn)業(yè)，加快旅游業(yè)發(fā)展是適應經(jīng)濟新常態(tài)的必然要求。下面是愛走學網(wǎng)xx給大家整理的，僅供參考。
同志們：
這次旅游工作會議以現(xiàn)場會議的形式，學習恩施市以旅游目的地建設為核心、積極推進城市旅游功能建設的現(xiàn)場和經(jīng)驗，很有推廣價值。同時各縣市交流了過去一年的工作亮點，說明我州旅游業(yè)競相發(fā)展的格局已經(jīng)形成，州旅游委感謝各位領導對旅游工作的重視。當前我州旅游業(yè)發(fā)展已經(jīng)進入到湖北省旅游業(yè)發(fā)展的核心目的地和引領地位，正面臨轉(zhuǎn)型升級、走全域旅游發(fā)展之路的新機遇，我們要堅定不移地按照州委、州政府提出的加快旅游產(chǎn)業(yè)鏈建設，實施旅游+融合發(fā)展工程，建設全國戶外運動健身、綠色生態(tài)文化和健康休閑養(yǎng)生知名旅游目的地，建設全域旅游示范區(qū)的戰(zhàn)略任務。推進融合發(fā)展，建設國家全域旅游示范區(qū)，關鍵在強化黨政主導作用。因此這里就旅游部門無法獨立完成而又必須推進的工作，而且是縣市政府必須要主抓的幾項工作，提出如下建議。
游名鎮(zhèn)、旅游名村、旅游名街(旅游休閑農(nóng)莊)的創(chuàng)建，對已經(jīng)創(chuàng)建成功的要鞏固提升成果，完善功能，擴大創(chuàng)建效果，正在創(chuàng)建和預選創(chuàng)建的單位，要按照標準，統(tǒng)籌推進。二是要以轉(zhuǎn)型升級、打造品牌為核心，堅持以創(chuàng)促變、以創(chuàng)促建，落實創(chuàng)建a級景區(qū)、星級飯店、a級旅行社、旅游商品、金牌導游等旅游質(zhì)量等級企業(yè)和旅游要素創(chuàng)建。這些都是旅游發(fā)展水平和功能的支撐，也是旅游考評的評分內(nèi)容。三是以豐富業(yè)態(tài)為目標，大力推進休閑養(yǎng)生旅游目的地創(chuàng)建。要按照省級旅游度假區(qū)、國家旅游度假區(qū)的標準加強創(chuàng)建工作，其核心要求是：具有良好的資源與環(huán)境條件，能夠滿足游客休憩、康體、運動、益智、娛樂等休閑需求，建成相對完整的度假設施聚集區(qū)。全州十三五和全域旅游規(guī)劃中，將恩施市的沐撫、龍馬，利川的謀道、團堡，巴東的野三關、建始的花坪、咸豐的唐崖河、宣恩的伍家臺、來鳳的百福司、楊梅古寨、鶴峰的大路坪等列為省級、國家級休閑旅游度假區(qū)規(guī)劃，要重點優(yōu)先啟動，突出山地度假、硒養(yǎng)生度假、食藥療養(yǎng)度假、負氧離子調(diào)理度假、水上娛樂和消夏度假等產(chǎn)品謀劃產(chǎn)品。要圍繞建設自駕游、房車營地和城市旅游集散中心，以及民宿等新產(chǎn)品、新功能、新需求，加大非標產(chǎn)品的標準建設和探索。
施市和大峽谷景區(qū)做出了突出貢獻，但按照國標還有較大的差距。最近國家質(zhì)檢局、國標委制定了《旅游廁所質(zhì)量等級的劃分與評定標準》，改原來的1至5星級，為1至3a級，其核心是堅持以人為本，把便捷如廁、滿足如廁、衛(wèi)生如廁和建設人性化、標準化、管理公益化，借鑒各地經(jīng)驗，我州要在保證數(shù)量、堅持標準、形成風格、統(tǒng)籌資源上下功夫。要分解任務，落實投入，整合資源，合力推進，實現(xiàn)景區(qū)、旅游飯店、城鎮(zhèn)街區(qū)、游客集散區(qū)、車站(碼頭)、交通干道、新建住宅小區(qū)、鄉(xiāng)村旅游集散地、自駕游線路等新改建廁所標準全覆蓋。旅游要發(fā)展，廁所要革命，功能要完善，廁所是標志。同時要落實管理機制，探索以商養(yǎng)廁、公益惠廁之路，堅決消滅孤廁、旱廁、茅廁。
旅游工作會議縣長講話篇十七
古語有云：“凡事預則立，不預則廢”。無論任何事情，只有提前做好準備，才能取得成功，開會也要提前準備好演講稿。以下是小編給大家?guī)淼膸灼糜喂ぷ鲿h講話稿5分鐘，供大家參考借鑒。
同志們：
古語有云：“凡事預則立，不預則廢”。無論任何事情，只有提前做好準備，才能取得成功。今天，我們在這里召開第二屆“全域旅游晉都行——六區(qū)四園文化旅游系列活動月”動員會，這是春節(jié)過后我們召開的第一個全縣性大會。近期，我們還會相繼召開一系列會議，集中安排2018年全縣的各項工作。對于此項工作，春節(jié)前縣委、縣政府就多次進行了研究和安排，春節(jié)假期后上班第一天，我們又再次對活動月的總體方案做了進一步的研究討論，并確定了今天會議的召開時間?？梢哉f，縣委、縣政府對這次活動月高度重視。今天把大家召集起來，召開這次動員大會，目的就是要進一步動員全縣上下凝心聚力、再鼓干勁，全力以赴把活動月的各項工作任務籌備好、推進好、落實好，持續(xù)推動我縣的全域旅游發(fā)展邁上一個新的更高的臺階。今天是正月十九、3月6日，距離活動月開幕還有53天時間，面對各項繁重的籌備任務，時間是非常緊迫的，今天動員會的召開，標志著此項工作已經(jīng)進入到了全面鋪開、加速推進的關鍵階段。剛才，石前進常務副縣長宣讀了活動月總體方案，明確了各項主題活動和系列專題活動的內(nèi)容、領導組成員和各責任單位的工作任務。吳縣長就開展好活動月的籌備和組織工作進行了動員講話，內(nèi)容豐富，對活動的標準、內(nèi)容、宣傳、旅游環(huán)境、接待工作、安全問題等都進行了詳細的、認真的安排部署，講的很到位。7位同志分別代表景區(qū)建設、活動組織的責任單位、配合部門和承辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)等各個層面做了很好的表態(tài)發(fā)言，都表達了要全力辦好活動月、加快推動全域旅游發(fā)展的信心和決心。不管是行動方案、吳縣長的安排部署還是大家的表態(tài)發(fā)言，都反映了一種好的工作狀態(tài)，這是我們干好工作的前提和搞好第二屆全域旅游晉都行——六區(qū)四園文化旅游系列活動月的基礎條件。在大家講的基礎上，我再談兩個方面的意見。
發(fā)展全域旅游現(xiàn)在已經(jīng)上升到了國家戰(zhàn)略層面。2016年7月，習近平總書記在視察寧夏時指出：“發(fā)展全域旅游，路子是對的，要堅持走下去”。響應習總書記的號召，全國各地紛紛把發(fā)展全域旅游提升到了推動當?shù)亟?jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略高度。人民日報也把全域旅游評定為十八大以來黨中央治國理政的100個新名詞之一。我縣在2016年8月份召開的縣十四次黨代會上，明確提出要大力發(fā)展全域旅游，并把創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)作為“五城聯(lián)創(chuàng)”的一項重要內(nèi)容，今年，我們把“五城聯(lián)創(chuàng)”調(diào)整為“六城聯(lián)創(chuàng)”，增加了一個省級平安建設示范縣的創(chuàng)建，這項工作的開展，也將為全域旅游的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。通過一年多來全縣上下的廣泛參與、各級干部的奮力推進，全域旅游已經(jīng)融入到了我縣經(jīng)濟社會的各個領域、方方面面，成為了引領曲沃發(fā)展、彰顯曲沃特色、匯聚曲沃力量、展示曲沃形象的一面旗幟?？梢哉f，當前無論是從經(jīng)濟規(guī)律、發(fā)展趨勢，還是從上級決策、曲沃實際來看，進一步推動我縣全域旅游大發(fā)展、大提質(zhì)、大跨越，正逢其勢、正當其時。
第一，看形勢，把準發(fā)展全域旅游的脈搏。當前，旅游產(chǎn)業(yè)已成為加速經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)換發(fā)展動能、提高發(fā)展質(zhì)量的重要產(chǎn)業(yè)，各地都在競相發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，這個大家從媒體、電視、報紙、微信上都能看出來，我們要深入了解旅游發(fā)展的形勢，把握發(fā)展態(tài)勢，更好地推動我縣全域旅游發(fā)展。去年十月，在黨的十九大上，總書記作出中國特色社會主義進入新時代的重大論斷，并提出必須堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念。發(fā)展全域旅游與黨中央提出的五大發(fā)展理念高度契合，可以說是落實五大發(fā)展理念的重要抓手，也是落實習總書記“兩山”理論的重要舉措。李克強總理在2017年政府工作報告中明確提出：完善旅游設施和服務，大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游。這也是“全域旅游”首次寫入國務院《政府工作報告》。省第十一次黨代會做出“使文化旅游產(chǎn)業(yè)成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎新支柱”的部署要求，省委、省政府對《山西省旅游條例》進行了重新的修訂完善，從法規(guī)層面上對山西旅游業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合監(jiān)管、政策支持、規(guī)劃引領、產(chǎn)業(yè)促進等方面做出了重要的制度性安排，明確了旅游業(yè)在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的新定位。市第四次黨代會把建設中西部文化強市作為“三個強市”戰(zhàn)略之一，提出了“打造文化旅游戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”的目標，市委、市政府積極申請并成功贏得了2018年全省旅游發(fā)展大會的主辦權，從中可以看出，從中央到省、市都把發(fā)展全域旅游作為一項重要工作、推出一系列重大舉措，這為我們發(fā)展全域旅游指明了前進方向、提供了基本遵循，我們必須要順勢而為、主動作為。
第二，看趨勢，凝聚發(fā)展全域旅游的共識。國家旅游局局長李金早在2016年全國旅游工作會議上指出，根據(jù)國際旅游規(guī)律，人均gdp達到5000美元時，就會步入成熟的度假旅游經(jīng)濟，休閑需求和消費能力顯著增強。目前，我國人均gdp已達到了8000美元以上，可以說，旅游經(jīng)濟已漸趨成熟。這個情況大家應該也能感覺到，現(xiàn)在每逢節(jié)假日，無論是長假還是短假，旅游都已經(jīng)成為人們生活中的一種重要需求。在隨后召開的首屆世界旅游發(fā)展大會高峰論壇上，李金早還表示，中國旅游產(chǎn)業(yè)對gdp綜合貢獻已超過10.8%，中國正進入“大眾旅游”時代。今年春節(jié)期間，我們的一些景區(qū)盡管還不成熟，正在建設當中，尚未對外開放，但結(jié)果到各景區(qū)游覽的游客已是絡繹不絕，車滿、人滿，交通受阻。2017年，國內(nèi)旅游人數(shù)達50億人次，平均每人旅游次數(shù)是3次以上，比上年同期增長12.8%;全年實現(xiàn)旅游總收入5.4萬億元，同比增長15.1%。從這些數(shù)據(jù)中可以看出，隨著我國經(jīng)濟社會不斷發(fā)展和人均可支配收入的逐步提高，旅游已從少數(shù)人的奢侈品發(fā)展為大眾化的消費。過去，旅游是一種高端生活，普通人談不上旅游，而現(xiàn)在不一樣了，這就體現(xiàn)了社會主要矛盾的變化，我國社會的主要矛盾已經(jīng)從過去人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化生活需要同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾轉(zhuǎn)化為現(xiàn)在人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，就這幾個字的變化，體現(xiàn)了我們由過去對基本物質(zhì)生活的需要轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在對美好生活的需求，那就是說吃飽穿暖后，更需要一些高雅的、有利于身心健康的生活方式，而旅游就是這樣一個很好的消費。從全國各地的發(fā)展勢頭來看，各地都在大力發(fā)展全域旅游，目前國家已公布的兩批全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位就達到了500多個。就拿我們周邊的陜西省來說，過去僅僅就是華山、兵馬俑等幾個景點比較出名，經(jīng)過近兩年發(fā)展全域旅游，相繼涌現(xiàn)出了一大批知名度和影響力都比較高的景區(qū)景點，比如我們參觀過的馬嵬驛、袁家村、詩經(jīng)里、白鹿倉、白鹿原等，都是最近幾年才打造出來的。袁家村，一個只有200戶人家、800多口人的村莊，這些年一直在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，春節(jié)期間，每天的旅游收入是600多萬，一年的旅游收入是14億。過去這是一個很窮的地方，破房子、破窯洞，村民吃不飽、穿不暖，根本沒有人去。從十年前發(fā)展旅游到現(xiàn)在，光在袁家村落戶的外地知識青年和創(chuàng)業(yè)人員就有3000多人。從陜西省旅游數(shù)據(jù)來看，2017年接待游客5億人次，同比增長16%，旅游總收入4813.6億元，同比增長26%，這就是全域旅游帶來的經(jīng)濟拉動力。其中，跟我們條件比較相近的韓城市，前些年還是一個以能源為依托的傳統(tǒng)工業(yè)城市，在很長時期里，生態(tài)環(huán)境比較差，過去當?shù)厝罕姼杏X這樣一個城市發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是一個比登天還難的事情，但現(xiàn)在我們看看韓城，通過發(fā)展全域旅游，整個城市都發(fā)生了翻天覆地的變化，徹底轉(zhuǎn)型成了一個知名的旅游城市，可以說是在真正意義上實現(xiàn)了鳳凰涅槃、浴火重生。在發(fā)展的進程中，誰能較早把握規(guī)律、掌握趨勢，誰就能更快地搶占先機。我們盡管不是最早開啟全域旅游發(fā)展的，但是在臨汾地區(qū)也算較快邁出堅實步伐的，必須進一步緊隨發(fā)展大勢、緊跟先進腳步，以更大的決心和勇氣加快推進全域旅游發(fā)展。
第三，看潛力，鼓足發(fā)展全域旅游的信心。我縣歷史悠久、文化深厚，在發(fā)展全域旅游產(chǎn)業(yè)方面具有著較為明顯的優(yōu)勢。有優(yōu)勢就有潛力，有潛力就有前景。經(jīng)常說，我們不能妄自尊大，但是更不能妄自菲薄，既不能驕傲自滿，也不能失去信心。我們一定要看清我們的基礎、找準我們的特色，發(fā)揮好我們的優(yōu)勢，重點突出、措施精準地推進全域旅游加快發(fā)展。從區(qū)位和交通看，我縣位于晉、陜、豫黃河金三角樞紐區(qū)域，背靠京津冀、面向環(huán)渤海，高速、高鐵、航空方便快捷，我們?nèi)r可以通達西安、太原、鄭州，在這個區(qū)域內(nèi)，可以覆蓋的旅游人數(shù)至少也在幾千萬。特別是在當前休閑游、自駕游火爆的大背景下，曲沃旅游通達市場的基本條件完全具備。從縣內(nèi)的交通條件看，我縣是全國公路網(wǎng)密度最高的縣份之一，境內(nèi)旅游道路、縣鄉(xiāng)道路平坦有序、四通八達，再加上縣域國土面積不大，景區(qū)景點布局相對緊湊，可以使游客在20分鐘左右內(nèi)到達另外一個景區(qū)，能夠獲得更多的旅游體驗，游客旅游消費的性價比較高，來一趟，可以看的東西很多。如果一個縣很大，去了看一個景點出來就天黑了，再跑第二個點可能性不大，但我們曲沃發(fā)展全域旅游，東西南北中，景區(qū)遍布全縣，20分鐘左右到達另一個景區(qū)，這就是我們的優(yōu)勢，游客來一次值得跑。當然，關鍵還要看景區(qū)做得精不精，這就是我們下一步要實現(xiàn)的目標。同時，現(xiàn)在的旅游業(yè)已經(jīng)到了從景點游向全域游、從觀光游向體驗游轉(zhuǎn)變的階段，特別是隨著近年來人民群眾綜合文化素養(yǎng)的穩(wěn)步提高，廣大游客對富含歷史文化的特色體驗游的興趣日益濃厚。從我縣的文化資源潛質(zhì)來講，我們曲沃歷史悠久、文化底蘊深厚。《左傳》、《國語》、《詩經(jīng)》等典籍中，有大量的篇幅都與曲沃有關?，F(xiàn)代漢語成語詞典中，誕生于晉或與晉有關的成語典故有1500多條，直接產(chǎn)生于曲沃的有300多條。以歷史發(fā)展脈絡為縱軸,“黃帝文化”、“晉文化”、“明清文化”、“紅色文化”串連成線;以地域空間分布為橫軸，“農(nóng)耕文化”、“詩經(jīng)文化”、“成語典故文化”、“忠孝文化”、“晉南民俗文化”星羅棋布。特別是作為兩周時期晉國的發(fā)源地，晉國660余年歷史，在曲沃建都時間就有346年。悠久的歷史積淀和清晰的文化脈絡，為我們講好曲沃故事提供了豐厚的資源。對于我們曲沃這樣有利的區(qū)位交通優(yōu)勢、這樣寶貴的文化資源優(yōu)勢，全縣各級干部一定要有高度的自信。
第四，看成效，堅定發(fā)展全域旅游的決心。過去的一年是我縣旅游業(yè)發(fā)展極不平凡的一年，是旅游業(yè)持續(xù)突破、奮力跨越的一年。
最令人振奮的是，通過發(fā)展全域旅游，曲沃的發(fā)展氛圍空前濃厚。全域旅游是一個系統(tǒng)工程、長期事業(yè)，需要全縣廣大群眾和社會各界的積極參與和鼎力支持。過去的一年，我們緊緊圍繞“6411”總體布局，以非常之力、恒久之功，連續(xù)組織實施了“六區(qū)四園”景區(qū)建設春季90天和秋季120天兩輪大會戰(zhàn)，隆重舉辦了為期一個月的首屆全域旅游晉都行——六區(qū)四園文化旅游系列活動月，集中打造出的16個特色景區(qū)有多個景區(qū)都被評為4a、3a和2a級景區(qū)，使曲沃全域旅游實現(xiàn)了“從無到有”“從有到優(yōu)”的歷史性轉(zhuǎn)變，廣大人民群眾的幸福感、自豪感以及對家鄉(xiāng)的認同感顯著提升。特別是在我們各項工作的推進當中，全縣廣大黨員和干部全身心地撲在景區(qū)建設一線、活動組織現(xiàn)場，搶工期、抓進度、保質(zhì)量，不分晝夜、不論節(jié)假日，人民群眾、社會各界主動參與、廣建良策，在各個層面都提供了有力支持、發(fā)揮了積極作用?？梢哉f，全縣上下每一個人都在用自己的努力和付出，展示著曲沃速度，詮釋著曲沃精神，展現(xiàn)著曲沃作風，彰顯著曲沃水平，體現(xiàn)出了良好的精神狀態(tài)和工作勁頭。這在持續(xù)推進六區(qū)四園景區(qū)建設、加快全域旅游發(fā)展的同時，也為我縣贏得了國家、省、市各級和社會各界方方面面的肯定。上一周，市里召開市委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作暨脫貧攻堅會議，在會上，岳書記、劉市長專門講到，要論國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，曲沃在全市是走在前面的。無論是上級還是社會各界能夠給予我縣較高的評價，歸根結(jié)底還是因為我們廣大干部群眾經(jīng)過不懈努力干出了業(yè)績、打出了牌子，可以這么說，今天的曲沃，人人關注全域旅游、時時謀劃全域旅游、行行參與全域旅游、處處展現(xiàn)全域旅游的濃厚氛圍已經(jīng)形成。
最難能可貴的是，我們在全域旅游發(fā)展過程當中，通過不斷地思考、實踐、再思考、再實踐，并廣泛吸收和借鑒外地的發(fā)展經(jīng)驗，已經(jīng)形成了一整套可預期、可持續(xù)、符合全域旅游發(fā)展規(guī)律、切合曲沃旅游資源特點的曲沃全域旅游發(fā)展支撐體系。這一整套體系包括：
1、指導思想：就是全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為抓手，深挖歷史文化資源，彰顯曲沃旅游特色，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育經(jīng)濟增長動能，突出歷史文化游、鄉(xiāng)村休閑游、紅色文化游三大重點，全力打響“詩經(jīng)山水·晉都曲沃”旅游品牌，努力把旅游業(yè)打造成為曲沃經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、社會進步的文明產(chǎn)業(yè)、人民生活的幸福產(chǎn)業(yè)，使曲沃成為享譽周邊、馳名三晉、走向全國的全域旅游目的地，譜寫出新時代曲沃高質(zhì)量發(fā)展的靚麗篇章。
2、發(fā)展理念：就是“五全”，即：全景曲沃、全域旅游、全員參與、全民共享、全面發(fā)展。這是我們發(fā)展旅游業(yè)必須長期堅持的工作方向和工作指南。其中：
“全景曲沃”，就是要讓曲沃到處都是景觀，把道路建成風景線、把鄉(xiāng)村建成旅游點、把全縣建成大景區(qū)，實現(xiàn)我們?nèi)h域、大景區(qū)的目標。
“全域旅游”，就是要堅持以非常之力、恒久之功，持續(xù)營造時時謀劃旅游、人人關注旅游、行行參與旅游、處處展現(xiàn)旅游的濃厚氛圍。
“全員參與”，旅游業(yè)是一項系統(tǒng)性工程，需要動員全產(chǎn)業(yè)、全資本、全社會的力量，需要社會各界的多方參與，這就要求我們必須圍繞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標，上下一致、干群同心、部門協(xié)作、全面發(fā)力。
“全民共享”，這是基于旅游業(yè)特質(zhì)來考慮的，有研究表明，旅游業(yè)每創(chuàng)造1元錢收入，可間接創(chuàng)造7元錢社會財富;旅游業(yè)直接增加1個就業(yè)崗位，可間接帶動7個人就業(yè)。我們就是要通過實施全域旅游，使全縣城鄉(xiāng)環(huán)境的品質(zhì)得到日益提升，讓廣大群眾依靠各種旅游業(yè)態(tài)發(fā)家致富，感受全域旅游帶來的實惠和變化，共享發(fā)展成果。剛才所說的我縣春節(jié)期間景區(qū)堵車就是一種好現(xiàn)象，堵車說明人多，人愿意來，這個時候，存車就是收入，只要我們場地平整的好、安全、服務周到，就會有車來。如果每天停上兩三千輛車，一輛十元，光停車費就幾萬。昨天，我在史村調(diào)研時，就提到了大家都要有互惠互利意識，景區(qū)為周邊提供服務，周邊支持景區(qū)建設，形成一個良性互動，這就是共享。
“全面發(fā)展”，就是要以推進全域旅游為龍頭，以實施“旅游+”工程為重要手段，以旅游業(yè)帶動全縣工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市建設、民生改善、生態(tài)環(huán)境等各項事業(yè)的全面發(fā)展。發(fā)展旅游不是單一的，要想發(fā)展好旅游還需要做好環(huán)境衛(wèi)生、綠化、道路改善等基礎設施，這就是全面發(fā)展。我們發(fā)展全域旅游還需要全面提升城市形象，實現(xiàn)白天干凈整齊、夜晚燈火輝煌，這些都是同步提升的。
3、發(fā)展戰(zhàn)略：就是“三步走”，即：“從無到有、從有到優(yōu)、從優(yōu)到精”。這是對縣情深刻把握、對我縣旅游未來充分思考、對各地發(fā)展綜合分析后，確定的三個階段性目標?！皬臒o到有”是第一步，這是比較初級的階段，我們已經(jīng)實現(xiàn);“從有到優(yōu)”是第二步，是一個量的積累過程，我們已經(jīng)基本實現(xiàn);“從優(yōu)到精”是第三步，這是由量的積累到質(zhì)的飛躍的轉(zhuǎn)變過程。我們通過前兩輪“大會戰(zhàn)”順利實現(xiàn)了“從無到有”、“從有到優(yōu)”的前兩步發(fā)展目標，這是相對容易的，但“從優(yōu)到精”就是我們今后要長期奮斗的目標。這不是一次兩次會戰(zhàn)就可以解決的問題。什么叫“精”，就是要做到精致、極致，永無止境，就好比作風建設，永遠在路上;這個“精”字沒有什么具體的標準，就是以市場認可、游客滿意為前提，讓我們的“吃住行游購娛”樣樣都能贏得游客的好評，成為行業(yè)的標桿和示范。在這方面我們還有很長的路要走，需要付出比以往更多的心血和努力。也就是說，“從優(yōu)到精”將會是一個長期的過程，需要全縣上下始終保持“今天再晚也是早，明天再早也是晚”“三步并作兩步走，一年干成兩年活”的工作勁頭，按下快進鍵、掛上高速檔，持之以恒、久久為功，方能實現(xiàn)。
4、發(fā)展布局：就是“6411”總體框架，即：六區(qū)四園一城一場。這其中，“六區(qū)四園”是支撐我縣全域旅游的基礎條件，“一城一場”是帶動我縣全域旅游發(fā)展的龍頭引領?，F(xiàn)在我們千方百計招商引資，就是要建設一城一場，就是要建成像“又見平遙”的那種大型劇場，如果我們有了那種大劇場，再加上其他的景區(qū)，整個全域旅游的規(guī)模和品質(zhì)就會大幅度提升。
5、發(fā)展目標：就是“十三五”期間實現(xiàn)國家全域旅游示范區(qū)的創(chuàng)建目標。要在完成全縣所有景區(qū)創(chuàng)a全覆蓋的基礎上，努力建成一個5a級景區(qū)，兩個4a級景區(qū)，旅游人數(shù)、旅游綜合收入和旅游從業(yè)人員分別年增長40%、30%和15%，旅游綜合管理體制1+3+n改革全面到位，多元化的旅游投入機制基本形成，旅游基礎設施功能、接待服務能力、文創(chuàng)旅游產(chǎn)品研發(fā)水平均得到大幅度提升，到“十三五”末旅游產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟的比重達到25%以上。在實現(xiàn)上述目標的基礎上，再經(jīng)過三到五年的奮斗，使曲沃旅游得到市場充分認可、游客充分信賴、社會充分肯定，旅游業(yè)的經(jīng)濟、生態(tài)、社會綜合效益得到全面展現(xiàn)。
當前我縣的全域旅游發(fā)展已步入后發(fā)趕超、洼地崛起的快車道。我們在為之歡心鼓舞、為之喝彩欣喜的同時，決不可陶醉于以往，滿足于現(xiàn)狀。從目前我們發(fā)展的情況來看，要與陜西的韓城、河南的欒川等一些縣份相比，我們還有很大差距，很多“短板”。雖然經(jīng)過不懈努力，已經(jīng)打造出了16個景區(qū)，但沒有一個5a級景區(qū)，旅游資源“滿天繁星”，還缺少“一輪明月”和新的“引爆點”，特別是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步遲、底子薄、占比小，與先進地區(qū)相比，量和質(zhì)的差距都很大。面對這種差距，我們必須奮起直追、迎頭趕上。我們的優(yōu)勢就在于全縣上下一心、干群同心的好氛圍，在于各級干部都有想干事、能干事的精氣神?！靶腋６际菉^斗出來的”“歷史只會眷顧堅定者、奮進者、搏擊者，而不會等待猶豫者、懈怠者、畏難者”，只要我們信心在、勁頭在、干勁在，堅定“為之則難者也易，不為則易者也難”的奮進決心，保持“三步并作兩步走，一年干成兩年活”的奔跑姿態(tài)，用好非常之力，用足恒久之功，就能夠在可預期的時間內(nèi)，干出一番大事業(yè)，創(chuàng)出一片新天地，實現(xiàn)“從無到有”“從有到優(yōu)”向“從優(yōu)到精”質(zhì)的跨越，使全域旅游成為曲沃富民強縣的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。
第一，要持續(xù)辦好文化旅游系列活動月，不斷做大做強曲沃旅游品牌的知名度和影響力。
縱觀各地文化旅游搞得比較好的城市，每年都會通過舉辦自己的主題節(jié)會，來聚集人氣、提升當?shù)芈糜纹放频闹群陀绊懥?。像韓城的“一帶一路”國際燈光藝術節(jié)，去年我們組織黨政考察團進行了參觀，規(guī)模氣勢很大，在周邊也有很大的影響力。今年春節(jié)假期期間，每天到韓城的游客都達到30萬人以上，無論是燈光節(jié)布展的四大版塊、六大公園，還是各大景區(qū)，每天都是人潮涌動、熱鬧非凡。還有像我們周邊的幾個縣，洪洞縣從91年開始就有了“大槐樹尋根祭祖節(jié)”，古縣的牡丹節(jié)去年也辦到了第十屆，還有襄汾縣的荷花節(jié)，吉縣的黃河壺口文化旅游節(jié)，等等。這說明，各地在文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的思路和目標都是一致的，就是要通過舉辦旅游節(jié)慶活動，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我縣前些年也在搞一些節(jié)慶活動，但像六區(qū)四園文化旅游系列活動月這樣全縣性的節(jié)慶活動，我們?nèi)ツ昱e辦時尚屬首次，今年是第二屆，今后還要有第三屆、第四屆……，要通過堅持不懈的努力，把我縣的“全域旅游晉都行——六區(qū)四園文化旅游系列活動月”打造成為遠近聞名、家喻戶曉的知名節(jié)會品牌。剛才，石縣長宣讀了本次活動月的總體方案，吳縣長做了全面的安排和部署。此次活動月，無論是策劃的各項活動內(nèi)容，還是籌備的規(guī)模方式，比去年都有了一個大幅的創(chuàng)新和提升，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門單位要承擔的具體工作任務也比較細化和明確。會后，大家要立即行動起來，切實抓好貫徹落實。具體來講，要通過活動月的籌備，達到以下三個目的：
一是要全面集聚人氣。今年，市里將要承辦全省旅發(fā)大會，我們的活動月如果能夠籌辦得影響突出、亮點紛呈、關注度較高，那必將會成為全市以致全省旅游市場的引爆點。所以，我們首先必須在營造氛圍、造出聲勢上下足功夫。要加緊策劃和推進六區(qū)四園全域旅游電視競演，積極開展“講好曲沃故事”文藝精品創(chuàng)作、“六區(qū)四園”最佳形象宣傳標語有獎征集活動，編印發(fā)行《詩經(jīng)山水晉都曲沃》系列叢書、《來曲沃逛吧》旅游宣傳畫冊，提前在臨汾市乃至省城太原召開“活動月”新聞發(fā)布會，及早邀請省內(nèi)外各大旅行社和新聞媒體來我縣進行合作對接、開展采風報道，面向更高平臺、更大范圍開辟精品旅游線路、研發(fā)旅游產(chǎn)品，通過電視、報紙、微信等各種媒介掀起一輪又一輪的宣傳熱潮，不斷提升活動月的吸引力、影響力和美譽度。要依托我縣“中國成語典故之鄉(xiāng)”“全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣”“中國最具投資潛力旅游名縣”“中國最美鄉(xiāng)村休閑旅游名縣”等20張國字號名片，把我縣的旅游品牌在電視節(jié)目、賽事活動、出行工具、公共場所等領域進行營銷推廣，將六區(qū)四園文化旅游系列活動月打造成為展示我們縣域形象的新名片、新窗口，不斷吸引更多的人關注曲沃、了解曲沃、來到曲沃。
二是要廣泛匯聚人脈。要緊緊把握活動月開幕前這有限的五十多天時間，按照“二十個一”的活動要求和即將確定的“十個一”配套工作要求，爭分奪秒地加快景區(qū)基礎設施建設，刻不容緩地做好各項接待準備工作。要突出細節(jié)打造和品質(zhì)提升，在4月中旬以前全面完成各景區(qū)相關工程項目、健全完善各項設施功能配套，高標準籌備好8個“六區(qū)四園文化旅游”特色主題活動和25個“全域旅游晉都行”系列專題活動，精心打造一批膾炙人口的特色小吃、文創(chuàng)產(chǎn)品、情景劇目、非遺演藝和旅游亮點、消費熱點，著力把活動月辦成一次規(guī)?？涨啊⑿Ч癸@、影響深遠的盛會。要精心組織和舉辦隆重盛大的開幕儀式，通過廣泛邀請國家有關部委和省市各級領導、社會各界人士、商業(yè)團體、知名媒體出席和參與相關活動，不斷提升活動月的影響力。要結(jié)合活動月期間臨汾市(晉都曲沃)招商引資推介會的組織承辦，積極邀請省內(nèi)外知名企業(yè)界人士參與各景區(qū)活動，著力把文化旅游活動月打造成為擴大對外開放的載體、促進合作交流的平臺，實現(xiàn)“文化搭臺、經(jīng)貿(mào)唱戲”，助推全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
三是要鼓舞凝聚人心。舉辦這么高規(guī)格、大規(guī)模的節(jié)會活動，是一個綜合性、系統(tǒng)性的大工程，是對各級各部門和各級干部組織能力、運作水平、協(xié)作意識和工作作風的一次全面考驗。我們要通過在活動月期間對全縣廣大干部群眾的組織和動員，讓大家在相互協(xié)作的過程中不斷解放思想、提升信心、凝聚合力。同時，要通過活動月的籌備和舉辦，在全縣干部群眾中牢固樹立強烈的主人翁意識，增強向心力和歸屬感，更加堅定發(fā)展全域旅游的信心和決心，激發(fā)起全縣上下熱愛家鄉(xiāng)、建設家鄉(xiāng)的熱情和干勁，匯聚起共謀發(fā)展的強大精神力量。在這里，需要強調(diào)的是，活動月期間，恰逢“五一”，又是春暖花開的季節(jié)，人流車流量大，能否確保各項活動安全順利、萬無一失，關系到整個活動月的成敗，關系到曲沃的形象。去年，我們有過這方面教訓，本來費了很多的工夫、聚了很大的人氣，準備大干一場，結(jié)果一開局就出現(xiàn)了安全事故。所以，大家一定要牢固樹立“安全第一”的觀念，落實好“一把手”負責制和層層負責的安全工作機制，對所有活動全部制定周密細致的安全預案和保衛(wèi)措施，特別是開閉幕儀式、文藝演出、戶外比賽等人群聚集的大型活動，更要安全第一。
第二，要繼續(xù)抓好景區(qū)建設大會戰(zhàn)，朝著從優(yōu)到精的目標大步邁進。
景區(qū)是全域旅游發(fā)展的基礎和支撐。去年，我們通過春季90天和秋季120天兩輪大會戰(zhàn)，全縣連續(xù)建設了16個景區(qū)，遍布了全縣的東西南北各個區(qū)域，構(gòu)建起了全縣域大景區(qū)的發(fā)展格局。全縣上下對全域旅游都有了一個更加全面的理解和認識，也普遍感受到了發(fā)展全域旅游所帶來的方方面面的變化。可以說，持續(xù)組織、連續(xù)實施好“六區(qū)四園”景區(qū)建設大會戰(zhàn)，已經(jīng)成為我們實現(xiàn)全域旅游發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略的重要抓手。“旅游”，“游客”就是第一位的。我們在今后的景區(qū)建設中，必須要學會站在游客的角度上進行換位思考。大家要立足各自景區(qū)實際，多想一想，多研究游客為什么要到我這來，來到我這里想看什么、需要什么服務，怎樣才能讓游客在我這個地方更舒服、更安逸、更舒暢，這些問題都需要換位思考，你能替游客想多少，就能吸引多少游客。也只有這樣，以消費導向為指引，持之以恒地抓好第三輪、第四輪、第五輪……大會戰(zhàn)，建精品、創(chuàng)精品、樹精品，不斷提升“吃住行游購娛”旅游要素的高質(zhì)量供給水平，才能最終實現(xiàn)游客、群眾、市場三個主體都滿意。
一是要繼續(xù)加大建設力度，實現(xiàn)景區(qū)創(chuàng)a全覆蓋。國家a級旅游景區(qū)標志牌，是一項衡量景區(qū)質(zhì)量的重要標志。各類a級景區(qū)的創(chuàng)建，都有一套完整的體系和標準，實施景區(qū)創(chuàng)a工程，不僅能為我們加快完善景區(qū)基礎設施提供方向和目標，成功創(chuàng)建后，還能進一步提升景區(qū)的知名度和美譽度。各個景區(qū)的負責人都在，大家要明白景區(qū)創(chuàng)a不僅僅是掛個牌子，他直接關乎著景區(qū)的名氣和發(fā)展，因為外地的游客來之前都會在網(wǎng)上查看景區(qū)信息，如果是5a，不用懷疑;如果是4a，也基本不用懷疑，因為也很難評上;如果是3a，就要稍微考慮一下;如果是2a、1a，那景區(qū)肯定不大、剛剛起步;如果沒有a，外地游客肯定會猶豫。所以說創(chuàng)a很有意義，它是景區(qū)的窗口和對外的形象。大家一定要對照各自承擔的景區(qū)建設和創(chuàng)建工作目標任務，確保年內(nèi)實現(xiàn)六區(qū)四園a級景區(qū)全覆蓋。這當中，我們要堅持把公共服務體系建設作為重中之重，加快完善各景區(qū)水、電、路、訊和垃圾處理等配套設施建設，深入開展旅游景區(qū)、交通干道及周邊的綜合整治專項行動，全面建設縣級和各景區(qū)兩級游客接待服務中心，打造集宣傳推廣、管理指揮、導游導覽、容量監(jiān)控等功能于一體的曲沃智慧旅游平臺。今年為什么要求縣里建立游客服務中心，就是要讓游客來到曲沃后，能夠通過游客服務中心看到曲沃旅游什么情況，有多少景區(qū)、每個景區(qū)有多少人。同時，各個景區(qū)也要有游客服務中心，和縣里的游客服務中心形成對接，實現(xiàn)智慧旅游的初級版。
二是要突出文化創(chuàng)意引領，提升景區(qū)的建設品位和。從消費需求看，一道風味獨特的餐飲小吃、一棟風格別致的古派建筑、一處風光秀麗的自然美景、一場深邃的情景劇目，都是增加游客印象、吸引游人參觀的熱點。要突出文化植入，打造特色鄉(xiāng)村游。我縣旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢在文化，特色在鄉(xiāng)村，目前已打造成型的16個景區(qū)，除了位于城區(qū)的四個園林和晉國博物館，其他各景區(qū)基本上都位于鄉(xiāng)村及周邊，都屬于鄉(xiāng)村旅游范疇。我們要結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，繼續(xù)堅持把文化植入作為豐富景區(qū)的關鍵，以詩經(jīng)山水文化、晉國歷史文化、橋山黃帝文化等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為主題，整合水庫河流、田園風光等自然景觀，傾力打造一批透著鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)俗、鄉(xiāng)愁的田園綜合體和美麗宜居示范村、鄉(xiāng)村振興示范村。同時，要按照“把道路建成風景線、把鄉(xiāng)村建成旅游點、把全縣建成大景區(qū)”的目標要求，對各旅游景區(qū)周邊的鄉(xiāng)村和沿線道路進行特色化打造，建成旅游景觀大道，持續(xù)改善全縣農(nóng)村的整體面貌，今年我們要建成第一條景觀大道，就是從北董鄉(xiāng)東明德路口到詩經(jīng)故里田園綜合體景區(qū)這條路，要建成景觀大道，下一步，我們還要陸續(xù)實施多條通達各景區(qū)的景觀大道工程，要讓游客來到曲沃，滿目都是風景。同時，要以滿足游客在現(xiàn)代休閑度假和傳統(tǒng)文化體驗上的雙重需求為目的，積極推動旅游住宿模式創(chuàng)新。要鼓勵、支持、動員群眾發(fā)展鄉(xiāng)村民宿，我們參觀了浙江幾個縣，當?shù)厝罕娋褪强堪l(fā)展民宿經(jīng)濟獲得了巨大的、穩(wěn)定的收入。我們詩經(jīng)故里景區(qū)、朝陽溝都有發(fā)展民宿的條件，要建設很多有特點的鄉(xiāng)村民宿，讓游客既可以體驗鄉(xiāng)村文化，又可以享受優(yōu)質(zhì)的服務。同時，要積極引入“夜游”業(yè)態(tài)產(chǎn)品，大力發(fā)展晚間文化旅游娛樂節(jié)目，變“8小時經(jīng)濟”為“24小時經(jīng)濟”，未來的發(fā)展方向就是不僅白天要看，晚上還要夜游。前段時間有個團隊做了一個叫“夜游曲沃”的方案，如果這個方案實施后，曲沃就會成為不夜城、不夜縣。
三是要堅持“上爭”、“外引”、“內(nèi)聚”三管齊下，千方百計吸引更多的資金投入景區(qū)建設。資金投入是旅游發(fā)展的有力保障，在旅游發(fā)展的初期，由于經(jīng)營主體單一、資金薄弱、管理體制不順、基礎設施差等現(xiàn)象的存在，必然要求政府扮演好“開拓者”的角色，進行必要的前期投入和平臺鋪設，引導旅游產(chǎn)業(yè)的孵化和培育。目前，我縣的旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有了一定的市場規(guī)模，具備了吸引外來資金的平臺和基礎，那么當務之急就是要盡快建立健全以政府投入為引導、社會資金為主體的投融資新體系，形成投資主體多元化、融資手段多樣化、運作方式市場化的投融資新機制，逐步實現(xiàn)全域旅游由“政府推進型”向“市場參與型”“政府服務型”的轉(zhuǎn)變。要按照“6411”總體布局，圍繞國家支持的“旅游公共服務保障、重點景區(qū)建設、紅色旅游發(fā)展和鄉(xiāng)村旅游富民”四類旅游項目，進一步挖掘開發(fā)以晉文化、黃帝文化、紅色文化、成語典故文化等為的旅游景區(qū)項目，尤其是精心包裝一批以鄉(xiāng)村旅游為主的創(chuàng)意休閑田園綜合體，持續(xù)加大申報爭取力度，力爭使我縣的旅游項目更多地納入到國家和省市支持的行列中。要堅信栽下梧桐樹，就有鳳凰來，以更加開放的心態(tài)、更加優(yōu)惠的政策、更加便捷的渠道，綜合運用特許經(jīng)營、承包經(jīng)營、股權合作、區(qū)域代理等手段，鼓勵引導民間資本和社會資本開發(fā)旅游資源、興辦旅游景點、經(jīng)營旅游項目、參股旅游企業(yè)，推進投資主體的多元化，確保有更多更足的資金投入到我縣的景區(qū)項目、景點工程上來，使我縣的全域旅游發(fā)展能夠朝著“從優(yōu)到精”的方向快步邁進。
第三，要創(chuàng)新管理體制和運行機制，不斷增強全域旅游發(fā)展的質(zhì)量和效益。
大眾旅游時代，游客旺盛需求與行業(yè)服務質(zhì)量提升緩慢的矛盾是旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重中之重，我們要通過創(chuàng)新管理辦法、健全體制機制，不斷促進旅游服務質(zhì)量的穩(wěn)步提升。
一是要積極適應旅游業(yè)態(tài)由景點旅游向“全域旅游”快速轉(zhuǎn)變的新形勢，按照創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)的標準要求，加快推進成立旅游發(fā)展委員會、組建全域旅游發(fā)展綜合服務中心、建立旅游警察、旅游巡回法庭和旅游工商分局等1+3+x旅游綜合管理體制改革工作任務，從宏觀上理順我縣全域旅游發(fā)展的體制機制。
二是要科學制定旅游人才發(fā)展戰(zhàn)略和人才獎勵政策，積極引進和培養(yǎng)旅游專業(yè)人才。目前，我縣旅游人才從數(shù)量和質(zhì)量上都難以滿足旅游業(yè)快速發(fā)展的需要。組織、編制、人社等相關部門要把旅游人才隊伍建設作為基礎性工程來抓，重點加大導游解說、產(chǎn)品開發(fā)、市場營銷、項目策劃、旅游電子商務、旅游產(chǎn)品推介等方面專業(yè)人才的引進和培養(yǎng)力度，年內(nèi)要公開招聘一批優(yōu)秀旅游人才充實到旅發(fā)委和旅游服務中心，努力打造一支素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的旅游管理團隊，為推動全域旅游的持續(xù)健康發(fā)展提供堅強有力的保障。
三是要結(jié)合“六城聯(lián)創(chuàng)”各項工作開展，全面提升旅游發(fā)展環(huán)境。一個地方的旅游質(zhì)量和形象，是由當?shù)卣w發(fā)展環(huán)境構(gòu)成的。在全域旅游模式下，一個區(qū)域的居民既是受益者，又是服務者，這就要求全域旅游不能搞“一頭熱”、唱“獨角戲”，必須走共建共享的路子。我們要切實把加快景區(qū)建設、推動全域旅游發(fā)展與“六城聯(lián)創(chuàng)”各項工作結(jié)合起來、統(tǒng)籌推進，切實通過積極營造優(yōu)良的衛(wèi)生環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、交通環(huán)境、服務環(huán)境和人文環(huán)境，引導全縣廣大干部群眾自覺把自己作為旅游環(huán)境建設的一份子，樹立起主人翁意識，營造出“人人都是發(fā)展環(huán)境、個個都是旅游形象”的濃厚氛圍，真正把一個開放大氣、環(huán)境優(yōu)美、充滿生機、充滿活力、充滿希望的曲沃充分展示出來，吸引更多的游客來曲沃觀光旅游，吸引更多的客商來曲沃投資興業(yè)，吸引更多的民眾為曲沃的發(fā)展鼓與呼。
同志們，發(fā)展全域旅游是增強我們產(chǎn)業(yè)自信、行業(yè)自信、發(fā)展自信的力量之源，其力已聚、其勢已成、其時已至，各級各部門一定要進一步強化責任擔當，按照總書記的要求，擼起袖子加油干，撲下身子抓落實，舉全縣之力、集全民之智，再鼓干勁、持續(xù)奮斗，全力以赴辦好第二屆全域旅游晉都行——六區(qū)四園文化旅游系列活動月，為加快推動曲沃跑步進入全域旅游新時代作出新的更大貢獻!
二月的xx草原，蜿蜒著氣勢磅礴的身軀，沐浴著離天最近的陽光，起伏著四季輪回的節(jié)奏，巍峨展示出xx高原頂天立地的恢弘形象，豪邁詮釋著雪域圣地雄渾蒼茫的粗獷氣質(zhì)，生動演繹著高原兒女昂揚向上的精神風采。雖然xx大地的春天總是姍姍來遲，但蕩漾在各族群眾心頭那份“春的萌動”，就像草原對春風的渴望一樣，伴隨著金雞報曉的嘹亮共鳴、孕育著聞雞起舞的勃勃生機悄然蘇醒。
在這放飛希望、共鑄夢想的美好時光里，xx副長帶領省直有關廳局負責人、兄弟市州領導和全省旅游界精英蒞臨xx草原、相會大美x城，共同召開2017年全省旅游工作會議暨全域旅游創(chuàng)建推進現(xiàn)場會，這既是省委省政府對xx改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)的高度重視和大力支持，也是我們加快創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)的重大契機和“最美福音”，寄托著省委省政府“不讓民族地區(qū)在小康道路上掉隊”的涓涓深情和款款大愛。借此機會，我謹代表xx州四大班子和全州xx萬各族干部群眾，向各位領導和各界朋友長期以來對xxx區(qū)的關心支持表示由衷的感謝和崇高的敬意!(重視，感謝)。
青山含黛千秋畫，綠水流韻萬古情。在45萬平方公里的隴塬大地上，在久負盛名的絲綢之路唐蕃古道上，在沃野千里的黃河、長江上游，鑲嵌著雪域xx這座熠熠生輝的生態(tài)大屏障和民族大觀園。這里既有雄偉秀麗的自然景觀、鬼斧神工的地形地貌，也有蜿蜒曲折的黃河首曲、錯落別致的高山峽谷;既有縱橫交錯的水源河流、涵養(yǎng)生態(tài)的湖泊濕地，也有孕育生命的草原草場、鐫刻歷史的冰川遺址;既有風格獨特的寺院經(jīng)堂、色彩繽紛的民族風情，也有異彩紛呈的人文底蘊、光輝燦爛的紅色傳承;既有絲綢之路文明和唐蕃古道遺風的縱橫輻射，也有茶馬古道文化和茶馬互市精神的一脈相承。加之xx是中國最具民族特色旅游目的地，是距離內(nèi)地一步之遙的雪域高原，是人一生要去的50個戶外天堂之一，可謂占盡天時、地利、人和。所有這一切，既彰顯了xx文化旅游的原始感、神秘感、粗獷感、厚重感、博大感、細膩感、精致感、新奇感、差異感，更為我們依托國家“一帶一路”和全省“絲綢之路經(jīng)濟帶黃金段”建設，大力發(fā)展全域旅游、著力培育特色產(chǎn)業(yè)、全力推動轉(zhuǎn)型升級、奮力實現(xiàn)綠色崛起提供了強大支撐和動力源泉。(似乎可以減半)。
近年來，我們緊緊圍繞xx的生態(tài)功能定位、自然資源稟賦和民族民俗文化，牢牢抓住創(chuàng)建xx綠色現(xiàn)代化先行示范區(qū)、國家生態(tài)文明先行示范區(qū)、國家全域旅游示范區(qū)的歷史機遇，著力打造“絢麗多彩的自然生態(tài)、和諧穩(wěn)定的社會生態(tài)、朝氣蓬勃的經(jīng)濟生態(tài)、光輝燦爛的人文生態(tài)、團結(jié)奮進的政治生態(tài)”，深入實施“旅游興州”和“文化撐州”戰(zhàn)略，初步探索形成了一條具有時代特征、x區(qū)特點、xx特色的文化旅游發(fā)展之路。(緊緊圍繞，牢牢抓住，歷史機遇，著力打造，深入實施，初步探索形成。講述近年來的總體成績。)。
一是樹立“大戰(zhàn)略”意識，讓品牌引領xx旅游。高倍聚焦“聞名全省、領先x區(qū)、享譽全國”的宏偉目標，牢固樹立“跳出旅游抓旅游、跳出xx謀發(fā)展”的戰(zhàn)略意識，積極融入全國全省旅游發(fā)展大格局，傾心打造高原生態(tài)游、民俗風情游、紅色圣地游、宗教文化游四大主題品牌，力促xx旅游在國家精品環(huán)線和全省“321”精品線路中占據(jù)一席之地。
二是開展“大環(huán)境”整治，讓文明牽手xx旅游。深入落實“搶占綠色崛起制高點、打造環(huán)境革命升級版”的戰(zhàn)略決策，加快推進“十大環(huán)境”建設步伐，全面革新xx的整體形象和氣質(zhì)，解決了“臟亂差”問題，改變了“慵懶散”現(xiàn)象，弘揚了“真善美”，提振了“精氣神”，盤活了全社會自信自強的動力源泉，為著力打造精彩紛呈的旅游環(huán)境和“全域旅游無垃圾示范區(qū)”注入了更多文明素養(yǎng)。
三是突出“大生態(tài)”主題，讓綠色涵養(yǎng)xx旅游。牢固樹立“金山銀山不如綠水青山、千好萬好不如生態(tài)良好”的發(fā)展理念，始終堅守“生態(tài)信仰不可褻瀆、自然尊嚴不可冒犯”的思想底線，不斷激活放大各族群眾的“生態(tài)崇拜”和“生態(tài)自覺”，堅決打好大氣、水體、土壤治理“三大戰(zhàn)役”，強勢推進“綠色長征”和生態(tài)文明小康村建設，深入開展“綠色出行、低碳生活、健康人生、廉潔社會”主題活動，為加快創(chuàng)建綠色現(xiàn)代化先行示范區(qū)和全域旅游示范區(qū)描繪了一層厚重的生態(tài)底色。
四是扛起“大文化”招牌，讓靈魂依附xx旅游。準確把握“文化為旅游鑄魂、旅游為文化賦形”的關系，牢牢抓住華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設的重大機遇，全面保護和傳承xx源遠流長的民族文化、色彩斑斕的民俗文化、波瀾壯闊的歷史文化、博大精深的宗教文化、璀璨奪目的生態(tài)文化、奮發(fā)向上的紅色文化，扎實推動文化旅游融合發(fā)展，厚植xx旅游的文化和人文關懷，實現(xiàn)了“優(yōu)秀文化資源”向“特色旅游資源”的加快轉(zhuǎn)變。
五是打造“大景區(qū)”格局，讓項目支撐xx旅游。積極爭取和全面落實各類旅游建設項目，全力推進xxx、xxx兩大省級重點景區(qū)管理體制改革，切實抓好xxx/xxx/xxx等景區(qū)景點的晉等升級工作，不斷提高xx旅游的品位和層次。特別是挺立在旅游主干道上的52處觀景臺、起伏在草原山巒上的萬畝油菜花風景長廊、閃爍在高原星空下的城市夜景觀，極大增強了xx旅游的視角沖擊力、色彩感染力、心靈震撼力，避免了“同質(zhì)化”的審美疲憊，突出了“差異化”的地域風情。(挺立在，起伏在，閃爍在，沖擊力，感染力，震撼力，同質(zhì)化，差異化。這些都是新的表述方式，是展現(xiàn)成績不落窠臼的新路徑)。
六是推進“大環(huán)線”建設，讓交通帶動xx旅游。大力實施“6955”交通突破行動，夏河機場建成通航，臨合高速和迭宕公路的建成通車，瑪久、合和、夏同公路的全面開通，蘭合鐵路的開工建設，xx與阿壩、黃南、蘭州、臨夏、定西、隴南等市州的“旅游大環(huán)線”初步形成，區(qū)域聯(lián)動發(fā)展的勢頭進一步增強。
七是扯住“大城市”袖子，讓市場輻射xx旅游。精心打造“xx之窗、戶外天堂”的特色品牌，充分發(fā)揮“遙遠xx、咫尺xx”的區(qū)位優(yōu)勢，※加快推進xx旅游進蘭州、進xx、進xx、進xx、進xx、進xx，全面推介“xx·讓綠色為生命虔誠”的人文主題，不斷擴大旅游輻射半徑和客源市場，為更多都市旅游群體“選擇xx游、記住xx美、締結(jié)xx情”搭建了強大平臺?！鼉赡?，全州文化旅游發(fā)展勢頭一路高歌猛進，旅游人數(shù)和綜合收入持續(xù)實現(xiàn)“井噴式”增長，2016年首次突破千萬人次大關，xxx區(qū)越來越成為海內(nèi)外廣大游客趨之若鶩的“目的地”、返璞歸真的“棲息地”、虔誠心靈的“歸屬地”?！?三部分，第一部分是打造什么，發(fā)揮什么，第二部分是要做什么，正在做什么，目的是什么。第三部分是近兩年成績。最終形成了三個地。)。
八是促進“大資本”投入，讓杠桿撬動xx旅游。切實加大旅游項目爭取和金融機構(gòu)扶持力度，努力拓寬多元融資渠道，重視調(diào)動和吸收民間資本參與運作，充分發(fā)揮金融資本和民間資本的“杠桿撬動”作用，為文化旅游事業(yè)的蓬勃發(fā)展提供了“源頭活水”。
九是做好“大智慧”文章，讓管理規(guī)范xx旅游。突出抓好“智慧xx”建設，充分利用云計算、互聯(lián)網(wǎng)、移動通信等先進信息技術平臺，不斷加快xx旅游智能化、便捷化、人性化進程，著力提高旅游服務、旅游管理、旅游營銷的整體水平。
十是釋放“大宣傳”效應，讓世界青睞xx旅游。堅持“走出去”與“請進來”相結(jié)合，先后組團赴丹麥、日本、韓國、尼泊爾等國家開展文化旅游宣傳，高規(guī)格舉辦了世界旅游形象大使中國少數(shù)民族賽區(qū)xx總決賽、“一帶一路”沿線國家民族服飾展演、xxx全球攝影大典三大國際性活動，高密度舉辦了全國露營大會、全國首屆高原山地穿越挑戰(zhàn)賽、x地傳奇自行車賽及香浪節(jié)、拔河節(jié)、賽馬節(jié)、楹聯(lián)文化節(jié)、鍋莊舞大賽、大力士賽等節(jié)慶賽事活動，面向國內(nèi)國際和五湖四海展示了xx形象、傳播了xx聲音、講述了xx故事，真正使風華絕代的xx景觀、超凡脫俗的xx氣質(zhì)、永不褪色的xx記憶、虔誠純樸的xx情懷在更高平臺和更大空間得到了精彩綻放。(高規(guī)格舉辦了，高密度舉辦了，一個是質(zhì)量，一個是數(shù)量，最后指出了取得的成效，工整對仗，別具一格)。
回首近兩年的工作實踐，我們深深體會到，創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，不僅是對旅游資源的一次充分整合和集約利用，更是對旅游發(fā)展戰(zhàn)略的再定位、發(fā)展理念的再升華、發(fā)展思路的再創(chuàng)新、發(fā)展空間的再拓展、發(fā)展歷程的再追溯、發(fā)展模式的再塑造，是旅游發(fā)展史上具有里程碑意義的偉大創(chuàng)舉。
今后的工作中，我們將全面貫徹落實中央和省上關于推進全域旅游創(chuàng)建工作的決策部署，認真學習兄弟市州的成功做法和先進經(jīng)驗，全力打響以生態(tài)山水游、草原濕地游、高原峽谷游、民族風情游、宗教文化游、紅色圣地游為代表的旅游品牌，傾力打造黃河、洮河、大夏河、白龍江“三河一江”風情線，做大做強大九寨北線和絲綢之路南線精品線路，主動融入“黃河上游大草原”和“大香格里拉”旅游經(jīng)濟圈，真正把xxx區(qū)建設成“全域旅游的大觀園、雪域圣地的錦繡園、絢麗甘肅的后花園、東方世界的伊甸園”。(下一步舉措，簡單寫了。全力打響，傾力打造，做大做強，主動融入。有口號，有舉措，有目的，有思路。)。
無限風光在高原，綠色崛起看xx。我們深信，有dzzzy和省委省政府的英明領導和大力支持，有各級領導和全社會有識之士的關心關愛和鼎力相助，有全州各族干部群眾的攜手努力和團結(jié)奮斗，xx這座被日月垂青的美麗草原，這方被歷史恩寵的雪域圣地，這片被文化熏陶的青山綠水，必將以別開生面的嶄新姿顏屹立在世人面前!
尊敬的朱縣長、各位領導、同志們：
大家下午好。很高興今天來參加xx縣b年旅游工作會議。剛才在會上，我欣喜地體會到了a年全縣各個涉旅兄弟行業(yè)在xx“合力扶旅”上做出的不懈努力與重要貢獻，驚喜地聽到了奮戰(zhàn)在旅游行業(yè)的同行們在過去的一年里，銳意進取，扎實工作，勇于開拓，通過“打基礎、抓提升、求突破”，使xx旅游業(yè)發(fā)展上取得了優(yōu)異成績，海洋旅游又邁上一個新的臺階，同時，更贊賞各位領導和同志們認真總結(jié)工作經(jīng)驗，客觀分析當前形勢，科學部署xx未來旅游工作，可以說，思路明確，目標具體，措施得力。我聽后很受鼓舞，深受啟發(fā)，對xx今后旅游業(yè)加快發(fā)展充滿著期待和信心。
今天我借這個機會，代表xx對xx的旅游發(fā)展，想表達幾個方面意思。
一、xx旅游業(yè)發(fā)展已經(jīng)漸入佳境。
開拓散客旅游市場的產(chǎn)生了很好的作用?？梢哉f，xx海洋旅游業(yè)已經(jīng)駛?cè)胝０l(fā)展軌道，發(fā)展正當時，潛力巨大，后勁十足。
二、xx旅游面臨快速發(fā)展的歷史最好機遇期。
(一)旅游將面對許多改革利好。
b年，是我們落實新區(qū)建設三年行動計劃承上啟下的關鍵年，也是舟山旅游改革發(fā)展的快速提升年。隨著浙江省改革開放的深化，特別是新一輪的行政審批制度改革，將率先“全力打造行政審批速度最快的省份”，推行兩份清單，即一份“權力清單”針對政府自身，另一份“負面清單”針對企業(yè)投資者。這意味著今后浙江省一方面進一步簡政放權，審批事項將能放盡放，放到縣里甚至放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，xx將享受更多審批權力，另一方面旅游企業(yè)投資者的自主權力更大，“除關系國家安全和生態(tài)安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項目外，一律由企業(yè)依法依規(guī)自主決策，政府不再審批。”
同時，b年也是舟山群島新區(qū)省級社會與經(jīng)濟管理權限的全面到位與落實之年，舟山及xx將有更大的審批權，面對xx豐富獨特的旅游資源，我們只要將改革利好用好用足，規(guī)劃引領，謀劃到位，精心組織與引導，企業(yè)投資熱情將不斷高漲。
(二)xx是舟山群島新區(qū)建設的主戰(zhàn)場。
我們知道，浙江舟山群島新區(qū)發(fā)展規(guī)劃的空間布局，是“一體一圈五島群”，其中中的“一圈”，即港航物流核心圈，覆蓋了xx縣的大部分行政區(qū)域，所以xx是今后新區(qū)發(fā)展的主戰(zhàn)場之一。基礎設施項目對xx而言，這是一次史無前例的發(fā)展機遇。
同樣地，今年我們將完成舟山群島海洋旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在發(fā)展的空間布局規(guī)劃上，實行一核多圈層次錯位發(fā)展，xx作為重要的一環(huán)將融入全舟山旅游全面發(fā)展的行列中。最近，市委、市政府又根據(jù)《浙江省促進健康服務業(yè)發(fā)展實施意見》，審時度勢，計劃布局“舟山醫(yī)療旅游先行區(qū)”，xx本島和秀山島被列入最重要發(fā)展區(qū)域之一。
上有為發(fā)展，力爭實現(xiàn)旅游接待人數(shù)331萬人次，實現(xiàn)旅游收入32.5億元，均增長12%。為實現(xiàn)全市這一總目標起到不可或缺的重要作用。同時，在全市將完成招商引資(10億元)、爭取自由貿(mào)易港涉旅政策、深化旅游體制綜合改革、.實現(xiàn)國際郵輪港開港、加強旅游執(zhí)法工作、促進旅游企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、.做好旅游人才工作，參與旅游與健康職業(yè)學院籌建等八大任務工作中，xx也將有更大發(fā)展機會。
(三)前期積累將有效釋放。
舟山xx旅游業(yè)經(jīng)過近年來的快速推進，國民休閑旅游品牌建設與營銷推廣效應不斷得到顯現(xiàn)，伴隨著今后幾年內(nèi)旅游基礎設施進一步完善，一些優(yōu)質(zhì)旅游項目建成與投入使用，xx旅游業(yè)加快發(fā)展已積累一定基礎，我們面臨更大的發(fā)展機遇。
三、xx旅游業(yè)今后發(fā)展建議。
(一)繼續(xù)深化旅游綜合改革。
1.探索體制機制創(chuàng)新。一是加強規(guī)劃引領作用。對接舟山群島新區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，逐步編制完成xx境內(nèi)各級旅游規(guī)劃。二是借國有投資平臺整合之機，努力做大國有旅游企業(yè)。三是做好市級審批事權下放承接工作，規(guī)范運作程序和業(yè)務指導。四是調(diào)整促進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型提升獎勵辦法，出臺新的鼓勵政策。五是完善考核機制，加強產(chǎn)業(yè)指導力度。
2.更加認識和重視旅游業(yè)在xx經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)先地位和帶動作用。隨著xx多個海洋旅游度假項目的逐步落地，長三角國民休閑旅游目的地的知名度不斷提升，旅游經(jīng)濟效益和綜合拉動作用進一步凸顯。在全縣范圍內(nèi)，要進一步加快旅游與農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、商業(yè)、交通、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的融合，形成合力推動xx旅游業(yè)加快發(fā)展。
目前，xx在形成旅游大產(chǎn)業(yè)方面還有空間可挖，政府與社會對旅游的支持力度還可進一步提高。堅持政府主導，是各地發(fā)展旅游業(yè)的成功經(jīng)驗。特別是xx旅游業(yè)發(fā)展正處于整合時期、量的擴張和質(zhì)的提升并舉的時期，堅持政府主導更加重要。旅游部門要大力強化政府主導的觀念，緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，積極作為，充分發(fā)揮職能作用，自覺站在全局的高度，積極爭取各級黨委、政府對旅游工作的領導和支持，把社會各方面的資源整合起來，把社會各方面的力量凝聚起來，把社會各界發(fā)展旅游業(yè)的積極性調(diào)動起來，形成全社會辦旅游的強大合力。
3.提高產(chǎn)業(yè)開放水平。充分挖掘、發(fā)揮xx區(qū)位、資源優(yōu)勢，積極爭取自由貿(mào)易港涉旅方面政策，實現(xiàn)人員、物資、資金自由進出，努力打造開放新高地。
(二)推進旅游重點項目建設。
1.加大招商選資力度。發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，建立聯(lián)動機制，與各縣(區(qū))、經(jīng)濟功能區(qū)一起做好央企、世界500強、知名旅游集團的招商選資工作，爭取引進大項目、好項目。積極爭取已簽約的旅游項目落地。
2.加快項目建設進度。繼續(xù)推進康體、海釣、養(yǎng)生、民宿等海洋旅游基地建設，加強安全監(jiān)管，保護和增殖釣場漁業(yè)資源。培育支持運動、海島探險等特色旅游項目，研究引進養(yǎng)生、療養(yǎng)、度假類旅游產(chǎn)品，不斷豐富海洋旅游文化。
3.完善旅游基礎設施。一是改善旅游交通基礎設施。推進客運碼頭擴容改造及周邊配套設施完善工程，提高島際交通客船舒適度和快捷性。二是完善景區(qū)基礎設施建設。加強旅游景區(qū)道路、解說系統(tǒng)、停車場、旅游廁所、垃圾站場、安全防護等基礎設施建設，完善接待中心、醫(yī)療救助等配套服務設施建設，提高綜合接待能力。
(三)強化旅游品牌建設。
1.明確重點營銷市場。一是要鞏固國內(nèi)市場。繼續(xù)鞏固上海、寧波、杭州以及蘇南和省內(nèi)城市為主區(qū)域。二是要挖掘境外市場。積極發(fā)展對東南亞的專項市場營銷。
2.創(chuàng)新四季特色營銷項目。結(jié)合重大節(jié)慶活動和重點旅游文化活動，在已有的旅游產(chǎn)品營銷基礎上，突出四季特點，整合全縣資源，重點打造四季營銷項目。春季主推好空氣生態(tài)旅游，夏季主推度假旅游，秋季主推運動旅游，冬季主推民宿休閑與漁俗體驗游。
或地方衛(wèi)視、晚報、人群密集的戶外短期內(nèi)集中投入形象廣告，開展專題活動和主題推介。
(四)提升旅游管理服務水平。
1.實施標準化管理。一是繼續(xù)開展旅游景區(qū)、飯店餐飲業(yè)、旅行社、漁農(nóng)家樂等行業(yè)等級評定工作，重點抓好a級旅游區(qū)創(chuàng)建或提升。二是推進旅游安全標準化建設，開展平安星級飯店、平安旅行社創(chuàng)建活動，力爭完成旅游行業(yè)安全規(guī)范化建設達標率100%目標。三是完善風景名勝區(qū)綜合管理，進一步加強指導與監(jiān)管力度，督促風景區(qū)做好規(guī)劃編制，指導風景區(qū)項目開發(fā)，推進風景名勝區(qū)有序、健康和持續(xù)發(fā)展。
2.推進智慧旅游建設。一是在智慧服務、智慧管理和智慧營銷三方面加強旅游資源和產(chǎn)品的開發(fā)與整合，引導旅游目的地和企業(yè)開發(fā)智慧旅游產(chǎn)品。二是推動數(shù)字景區(qū)建設，指導主要景區(qū)建設監(jiān)管信息系統(tǒng)。
3.加大安全監(jiān)管力度。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，完善安全責任體系，切實發(fā)揮旅游部門安全監(jiān)管責任和旅游企業(yè)安全主體責任;健全隱患排查治理體系，建立安全預防控制體系，保持安全監(jiān)管高壓態(tài)勢，定期組織開展旅游安全大檢查，狠抓重要時段旅游安全，確保實現(xiàn)全年旅游安全無責任事故的目標。
4.促進旅游企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在《旅游法》、中央“八項規(guī)定”實施的新形勢下，繼續(xù)加大《旅游法》宣傳貫徹力度，深入調(diào)研，加大營銷，幫助旅游企業(yè)加快轉(zhuǎn)型。
同志們：
這次旅游工作會議以現(xiàn)場會議的形式，學習恩施市以旅游目的地建設為核心、積極推進城市旅游功能建設的現(xiàn)場和經(jīng)驗，很有推廣價值。同時各縣市交流了過去一年的工作亮點，說明我州旅游業(yè)競相發(fā)展的格局已經(jīng)形成，州旅游委感謝各位領導對旅游工作的重視。當前我州旅游業(yè)發(fā)展已經(jīng)進入到湖北省旅游業(yè)發(fā)展的核心目的地和引領地位，正面臨轉(zhuǎn)型升級、走全域旅游發(fā)展之路的新機遇，我們要堅定不移地按照州委、州政府提出的加快旅游產(chǎn)業(yè)鏈建設，實施“旅游+”融合發(fā)展工程，建設全國戶外運動健身、綠色生態(tài)文化和健康休閑養(yǎng)生知名旅游目的地，建設全域旅游示范區(qū)的戰(zhàn)略任務。推進融合發(fā)展，建設國家全域旅游示范區(qū)，關鍵在強化黨政主導作用。因此這里就旅游部門無法獨立完成而又必須推進的工作，而且是縣市政府必須要主抓的幾項工作，提出如下建議。
一、著眼游為核心的旅游功能配套，強化旅游創(chuàng)建工作。一是堅持五級聯(lián)創(chuàng)。抓好優(yōu)秀旅游城市、湖北旅游強縣、旅游名鎮(zhèn)、旅游名村、旅游名街(旅游休閑農(nóng)莊)的創(chuàng)建，對已經(jīng)創(chuàng)建成功的要鞏固提升成果，完善功能，擴大創(chuàng)建效果，正在創(chuàng)建和預選創(chuàng)建的單位，要按照標準，統(tǒng)籌推進。二是要以轉(zhuǎn)型升級、打造品牌為核心，堅持以創(chuàng)促變、以創(chuàng)促建，落實創(chuàng)建a級景區(qū)、星級飯店、a級旅行社、旅游商品、金牌導游等旅游質(zhì)量等級企業(yè)和旅游要素創(chuàng)建。這些都是旅游發(fā)展水平和功能的支撐，也是旅游考評的評分內(nèi)容。三是以豐富業(yè)態(tài)為目標，大力推進休閑養(yǎng)生旅游目的地創(chuàng)建。要按照省級旅游度假區(qū)、國家旅游度假區(qū)的標準加強創(chuàng)建工作，其核心要求是：具有良好的資源與環(huán)境條件，能夠滿足游客休憩、康體、運動、益智、娛樂等休閑需求，建成相對完整的度假設施聚集區(qū)。全州“十三五”和全域旅游規(guī)劃中，將恩施市的沐撫、龍馬，利川的謀道、團堡，巴東的野三關、建始的花坪、咸豐的唐崖河、宣恩的伍家臺、來鳳的百福司、楊梅古寨、鶴峰的大路坪等列為省級、國家級休閑旅游度假區(qū)規(guī)劃，要重點優(yōu)先啟動，突出山地度假、硒養(yǎng)生度假、食藥療養(yǎng)度假、負氧離子調(diào)理度假、水上娛樂和消夏度假等產(chǎn)品謀劃產(chǎn)品。要圍繞建設自駕游、房車營地和城市旅游集散中心，以及民宿等新產(chǎn)品、新功能、新需求，加大非標產(chǎn)品的標準建設和探索。
二、旅游廁所建設與管理工作。我州是全國旅游廁所建設與管理的先進單位，20xx年圓滿完成年度任務，主要是恩施市和大峽谷景區(qū)做出了突出貢獻，但按照國標還有較大的差距。最近國家質(zhì)檢局、國標委制定了《旅游廁所質(zhì)量等級的劃分與評定標準》，改原來的1至5星級，為1至3a級，其核心是堅持以人為本，把便捷如廁、滿足如廁、衛(wèi)生如廁和建設人性化、標準化、管理公益化，借鑒各地經(jīng)驗，我州要在保證數(shù)量、堅持標準、形成風格、統(tǒng)籌資源上下功夫。要分解任務，落實投入，整合資源，合力推進，實現(xiàn)景區(qū)、旅游飯店、城鎮(zhèn)街區(qū)、游客集散區(qū)、車站(碼頭)、交通干道、新建住宅小區(qū)、鄉(xiāng)村旅游集散地、自駕游線路等新改建廁所標準全覆蓋。旅游要發(fā)展，廁所要革命，功能要完善，廁所是標志。同時要落實管理機制，探索以商養(yǎng)廁、公益惠廁之路，堅決消滅孤廁、旱廁、茅廁。
旅游工作會議縣長講話篇十八
進入80年代以來，我國旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，旅游業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的新的增長點，越來越多的旅游城市提出將旅游業(yè)發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)。下面是本站小編給大家整理的旅游工作會議講話，僅供參考。
同志們：
新春伊始，萬象更新。今天是正月初七，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)給大家拜個晚年，祝大家在新的一年里，身體健康、工作順利、闔家幸福!
節(jié)后上班第一天召開全縣規(guī)模的專項工作會議，既是集中歸位、調(diào)整狀態(tài)的收心會，又是打氣鼓勁、開始工作的動員會。希望大家通過七天假期的調(diào)整，以信心百倍、充滿活力、精神飽滿的狀態(tài)，投入到新春的工作中，為今年各項工作任務開好局、起好步。
同志們，為加快推進全縣旅游業(yè)發(fā)展，認真貫徹落實省、市旅游工作會議精神，回顧總結(jié)全縣20xx年旅游發(fā)展情況，安排部署20xx年旅游工作任務，經(jīng)縣政府研究決定，今天召開全縣旅游工作會議。
同志們，剛才英懷同志總結(jié)了去年全縣的旅游工作，部署了今年的任務;小市鎮(zhèn)、東營坊鄉(xiāng)、草河掌鎮(zhèn)、國土局以及益東度假區(qū)主要負責同志分別作了交流發(fā)言，各有特色和側(cè)重，希望說到做到，也希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門學習借鑒。
下面，我再講兩方面意見，一方面是認識問題，一方面是行動問題：
一、提高認識，增強做好旅游工作的信心。
加快旅游業(yè)發(fā)展是落實市委、市政府決策的政治要求。本溪市“三都五城”建設中，“楓葉之都”建設主要任務在本溪縣。按照市委書記意見，20xx年11月20日，在本溪日報刊載了《本溪縣要高舉本溪——中國楓葉之都“這面旗幟》署名文章，這既是市委、市政府的政治要求，也是本溪縣的重大責任。去年年末12月30日，市政府“楓葉之都”建設現(xiàn)場會也在本溪縣召開。借此機會，將會議上市領導重要講話精神傳達一下。
楊軍生副市長重點講了三方面內(nèi)容：一是要進一步提升對“楓都”建設的重視程度。二是要正確認識我市“楓都”建設面臨的形勢和問題。三是要完善產(chǎn)業(yè)鏈條，加快推進“楓都”建設。20xx年的市政府工作思路概括起來就是“實施一個戰(zhàn)略、完善六大要素，打造四季品牌、做好六項工作”?！皩嵤┮粋€戰(zhàn)略”：即大力實施“十百千萬”旅游發(fā)展戰(zhàn)略，也就是建設10個旅游集聚區(qū)，發(fā)展100條溝域旅游，開發(fā)和標識1000個適合旅游的山峰，發(fā)展10000戶農(nóng)家樂?！巴晟屏笠亍保杭粗ν晟票鞠糜巍俺宰⌒杏钨強省绷笠兀鼍镜氐难驕?、林蛙、山珍等特色餐飲，要做優(yōu)特色的主題樂園，要做強精品酒店，要做大旅游購物，要做好文化演藝產(chǎn)業(yè)?！按蛟焖募酒放啤保杭矗捍杭尽百p花踏春”游，夏季“避暑洗肺”游，秋季“觀楓休閑”游，冬季“冰雪運動”游，“四季溫泉游”?！白龊昧椆ぷ鳌保壕褪且浴皽厝椖繘Q戰(zhàn)年”為核心，狠抓項目建設;以完善旅游產(chǎn)業(yè)鏈為目標，大力招商引資;以農(nóng)家樂建設為重點，做大鄉(xiāng)村旅游;以優(yōu)化旅游環(huán)境為主題，加快旅游基礎設施建設;以建設景區(qū)旅游購物場所、開發(fā)旅游產(chǎn)品為突破，大力發(fā)展旅游購物;提升省外游客比例為方向，強化旅游宣傳營銷工作。
高宏彬市長重點講了三方面內(nèi)容：一是要高標準啟動20xx年楓葉之都這項工作。這個會是從政府角度全面啟動20xx年工作，重中之重是楓葉之都建設。二是要高效率落實旅游工作職責分工。主體，重中之重還是兩縣。三是要高強度推進項目建設。推進楓葉之都建設到時候了，要高強度，堅持問題導向，要敢于擔當，重點是縣區(qū)，破除障礙。從20xx年起，楓葉之都建設，我每個月都要聽一次，或者是市政府常務會，或者是市長碰頭會。我每次到縣區(qū)調(diào)研或者是辦公，每次必須給我安排旅游項目。20xx年是溫泉決戰(zhàn)年，推進楓葉之都建設，我們既要抓面上工作，也要重點突破。拆遷戶，我們既要當好“指揮員”，也要當好“服務員”，確保溫泉旅游項目大決戰(zhàn)取得勝利，確保“楓都”建設。本溪發(fā)展，有這么兩句話，一句是集聚正能量，第二句是放射精氣神。無論我們參加會議還是研究工作，要有精氣神，尤其搞旅游，人的精氣神上不去，旅游也上不去，一定要精精神神的，展示一個人的形象、一個團隊的形象。
加快旅游業(yè)發(fā)展是適應經(jīng)濟“新常態(tài)”的必然要求。當前，全國經(jīng)濟低速增長的新常態(tài)仍將延續(xù)，受宏觀經(jīng)濟影響，礦產(chǎn)品資源需求下滑、價格走低的態(tài)勢一時難以改變，給我縣以礦產(chǎn)資源為主的二產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來嚴重影響。但在大部分礦山企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)的同時，關門山、老邊溝兩個景區(qū)卻異常火爆，20xx年接待游客超過60萬人次，僅門票收入一項就達到了4300多萬元，說明了旅游業(yè)發(fā)展的態(tài)勢和潛力。工業(yè)是基礎、是支柱，要繼續(xù)抓好保運行、調(diào)結(jié)構(gòu)、謀發(fā)展;同時，要認識到加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是“新常態(tài)”下拉動經(jīng)濟的一個重要增長點。
加快旅游業(yè)發(fā)展是我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大決策。當前我縣一二三產(chǎn)業(yè)比重為12：54：34，三產(chǎn)業(yè)在gdp中所占比重偏低。為了改變這一態(tài)勢，今年的政府。
工作報告。
提出了“提升一產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化二產(chǎn)業(yè)、突出發(fā)展以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)”的工作思路，目的就是要轉(zhuǎn)變我縣的經(jīng)濟發(fā)展方式，變原來的旅游資源大縣為旅游產(chǎn)業(yè)強縣?？h委、縣政府成立了本溪縣旅游業(yè)發(fā)展委員會，就是要將全縣旅游工作進行統(tǒng)一部署和整體推進，通過旅游業(yè)的大發(fā)展，推動全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
加快旅游業(yè)發(fā)展是富民強縣的有效途徑?，F(xiàn)代旅游業(yè)綜合性強、關聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈條長。據(jù)世界旅游組織測算，旅游收入每增加1元，可帶動相關行業(yè)增收4.3元;旅游業(yè)每增加1個直接就業(yè)機會，社會就能增加5—7個就業(yè)機會。旅游行業(yè)多數(shù)繳納營業(yè)稅，營業(yè)稅約有80%留給地方。中央還將調(diào)整稅收分配結(jié)構(gòu)，增加服務業(yè)對地方財政的貢獻。加快旅游業(yè)發(fā)展，對我們增加百姓收入，富民強縣具有重大意義。
我縣旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯。全縣旅游資源豐富，集山、水、洞、泉、林、歷史文化遺址、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等于一體。據(jù)統(tǒng)計，全縣自然風光占遼寧省的23%，占全市的44%，可謂得天獨厚。我縣區(qū)位優(yōu)勢明顯，地處擁有2400萬人口的沈陽經(jīng)濟區(qū)，縣城小市距沈陽90公里;距大連港340公里，營口港230公里，丹東大東港160公里;距桃仙機場85公里。生態(tài)優(yōu)勢極為明顯，自然稟賦，森林覆蓋率超過77%，前人保護，應倍加珍惜。市場優(yōu)勢極為明顯，沈陽經(jīng)濟區(qū)人口2360萬。
我縣旅游產(chǎn)業(yè)基礎扎實。近年來，縣委、縣政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，通過爭取政策、金融信貸、民間投入、財政自籌等方式，累計投資10多億元，先后開發(fā)了關門山、鐵剎山、老邊溝、大石湖等重點景區(qū)，并成為全國、全省知名的景區(qū);完善了重點交通路網(wǎng)，旅游大環(huán)線即將形成;溫泉寺、湯溝多個超億元項目正在有序?qū)嵤?，溫泉開發(fā)呈現(xiàn)出多點支撐的良好局面。截至目前，全縣已開放旅游景區(qū)15處。其中，國家4a級旅游景區(qū)3處?，F(xiàn)有旅行社7家，星級“農(nóng)家樂”突破130家，旅游從業(yè)人員1萬余人。在國家工商總局注冊“楓葉之鄉(xiāng)”標識，被評為“遼寧省旅游強縣”、“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”。
旅游業(yè)發(fā)展還存在短板。從周邊城市看，雖然我們有優(yōu)質(zhì)的溫泉水，卻依然面臨著本溪人去遼陽、丹東泡溫泉的窘境。從我們自身看，旅游產(chǎn)業(yè)鏈條不完善，缺少特色餐飲、旅游購物和游樂演藝場所，旅游留不住人，外來游客即來即走，“半年閑”問題突出;從旅游開發(fā)來看，旅游資源開發(fā)面窄，重點溫泉旅游項目建設進展不快，資源優(yōu)勢亟待轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢;從宣傳來看，品牌知名度不高，周邊自駕游多，省外游客和團組游客少等等，這些問題是短板，更是發(fā)展的潛力所在。
二、真抓實干，推動旅游業(yè)加快發(fā)展。
20xx年是全縣經(jīng)濟發(fā)展至關重要的一年，任務艱巨，前景可期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要站在調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、促改革的高度來審視旅游業(yè)發(fā)展，認清形勢，理清思路，真正把旅游業(yè)作為新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)全力加以推進，讓其迅速成長為本溪縣的支柱產(chǎn)業(yè)。
一是抓重點，強力突破旅游項目建設。面對競爭日益激烈的旅游市場，我們只有傾力打造能夠聞名全省、融入全國、推向海外的旅游品牌，才能增強和提高核心競爭力。否則，我縣的旅游發(fā)展只能小打小鬧，難有大作為。今年全縣旅游的重點仍然是景區(qū)和項目建設。景區(qū)方面，要按照5a級景區(qū)標準實施關門山軟硬件改造，景區(qū)的基礎設施建設，爭取完成鐵剎山、老邊溝4a級景區(qū)創(chuàng)建。啟動旅游資源有償使用管理，為下一步有序開發(fā)、利益調(diào)整、整體宣傳營銷奠定基礎。項目方面，要立足“中國溫泉城”，著力抓好溫泉寺、湯溝兩個集聚區(qū)建設，重點是規(guī)范拆遷，限時拆遷，確保年內(nèi)有幾個新項目投入運營，引進湯溝溫泉進縣城，爭創(chuàng)全國知名、東北一流的溫泉城市。基礎設施方面，要按照“旅游六要素”的要求，進一步加大旅游基礎設施建設投入，重點抓好旅游景區(qū)打造、城鎮(zhèn)功能完善及配套設施建設，今年要力爭完成旅游大環(huán)線，完善索道、旅游服務區(qū)旅游服務功能，提高旅游接待能力，全面提升我縣旅游整體實力。
二是抓促銷，拓展旅游市場開發(fā)。旅游經(jīng)濟是知名度經(jīng)濟、注意力經(jīng)濟，要把旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，僅有精品景區(qū)和優(yōu)勢項目還不夠，關鍵還需要宣傳促銷、開拓市場。今年，全縣旅游宣傳促銷要做好三個方面。一要在打造旅游主題形象上下功夫。要廣泛引導全縣上下來思考，要發(fā)動社會各方面來關注，向社會公開征集本溪縣旅游的主體形象品牌。二要在構(gòu)建全方位的促銷網(wǎng)絡上下功夫。要充分發(fā)揮廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)主流媒體，更要創(chuàng)新方式，發(fā)揮網(wǎng)絡、短信、微信等新興時尚媒體的作用，形成立體宣傳陣勢，提高宣傳營銷的現(xiàn)代感和實效性。三要在面向主要客源市場集中促銷上下功夫。采取組織開展大型旅游促銷活動等手段，開拓客源市場。借力cba籃球賽、第二屆“道教?中國”文化論壇、溫泉養(yǎng)生體驗活動等載體，加大對外宣傳力度，逐步形成輻射全國的“滿鄉(xiāng)印象”。
三是抓服務，強化旅游行業(yè)管理。優(yōu)質(zhì)的服務是旅游業(yè)發(fā)展壯大的基礎。服務對于旅游業(yè)來說無處不在，無所不包，游客能看到的、聽到的、接觸到的都是服務。只有服務好了，游客滿意了，才能使我們的資源優(yōu)勢得到有效地發(fā)揮。一方面，要通過培訓，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)，提升服務水平。通過酒店評星、旅行社評級，推進旅游標準化建設。通過抓旅游市場整治，從嚴查處損害游客利益、損害本溪縣形象的行為，凈化旅游環(huán)境。另一方面，要高度重視游安全工作，嚴格履行行業(yè)監(jiān)管責任，確保措施得力、監(jiān)管到位，創(chuàng)建安全有序的旅游市場環(huán)境。同時，要激發(fā)社會各方力量參與旅游的熱情。要高度重視和發(fā)揮旅游企業(yè)行業(yè)協(xié)會、群團組織及各類俱樂部的積極性，鼓勵企業(yè)突出主業(yè)、多元經(jīng)營，努力打造“旅游企業(yè)航母”。要主動提供服務，鼓勵各類金融機構(gòu)增加對旅游項目建設的貸款規(guī)模，積極幫助解決融資、建設、管理以及企業(yè)用工等問題，為景區(qū)、企業(yè)排憂解難，提高企業(yè)自我發(fā)展能力和參與旅游發(fā)展的積極性，助力全縣旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。
四是抓領導，增強旅游業(yè)發(fā)展責任意識。要加強政府主導。為確保各項任務和要求落到實處，會上同時下發(fā)了《20xx年本溪縣旅游工作任務分解》《20xx年本溪縣旅游節(jié)慶營銷活動計劃》，明確了責任單位、工作目標和完成時限。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是旅游資源優(yōu)勢比較突出的小市、草河掌、東營坊，要把旅游工作擺在突出位置，在組織領導、資金投入、工作擺布等方面予以傾斜，靜下心來，多研究些旅游產(chǎn)業(yè)如何加快發(fā)展的問題，多為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展解決些實際面臨的困難，扎扎實實為旅游業(yè)的發(fā)展多辦一些實事。要強化部門配合。旅游業(yè)關聯(lián)性強、牽涉面廣，僅僅依靠旅游部門的力量是不夠的。為此各部門必須強化責任意識、通力合作，共同做好推進旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展這篇大文章。旅游委要進一步做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分類指導，定期研究旅游業(yè)發(fā)展熱點難點問題，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門和旅游企業(yè)做好服務。各成員單位要按照各自工作職能和特點，找準切入點，抓住突破點，從不同途徑、不同層面，支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。督查室要每月進行一次重點項目督查。最終形成黨政主推、部門共管、全民參與、上下聯(lián)動的全縣旅游發(fā)展工作體系。要加強作風能力建設。實踐證明，我們的干部隊伍素質(zhì)整體是好的，作風頑強，經(jīng)得起考驗，特別能戰(zhàn)斗。但是，也存在一些不容忽視的問題，有的同志工作團隊意識不強，習慣于蒙著頭、關著門干工作;有的同志作風渙散，對自己要求標準不高等等。在今后的工作中，每位同志都要堅持高標準、嚴要求。第一，要講紀律，切實保證機關正常工作秩序，保證各項工作高效有序運轉(zhuǎn)。第二，要講團結(jié)，只有相互補臺，才能好戲連臺，“懂團結(jié)是大聰明，會團結(jié)是大本事”。第三，要講實干，要在全縣大力弘揚干事創(chuàng)業(yè)的良好風氣，要真正使實干和奉獻成為我們?nèi)h干部的一種風尚、一種覺悟、一種境界、一種追求。
同志們，“一年之計在于春”，今年2.19過春節(jié)，再有4天，就進入3月份了，旅游工作季節(jié)性很強，我們必須只爭朝夕地工作。加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，任務艱巨，前景廣闊。我們要搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，扎實工作，不斷開創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面，為把本溪縣建設成為中國旅游強縣而努力奮斗!
同志們：
市委市政府高度重視旅游工作。去年以來，在市委、市政府的領導下，在各級各有關部門的大力支持下，在全市旅游系統(tǒng)全體干部職工的共同努力下，我市旅游工作取得明顯成效，呈現(xiàn)出許多亮點：一是旅游業(yè)戰(zhàn)略地位得到顯著提升。市委十一屆四次全會研究旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，討論并審議通過了《關于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，并首次以市委市政府名義正式發(fā)文，對今后我市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必將起到非常重要的指導和促進作用。二是旅游經(jīng)濟持續(xù)快速增長。全市累計接待游客、旅游總收入分別比增17.07%和19.06%，比全國平均水平高出7.6和5.06個百分點;旅游業(yè)創(chuàng)造的增加值占全市gdp達9%，成為拉動我市經(jīng)濟增長重要的支柱產(chǎn)業(yè)。同時，旅游業(yè)對第三產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務業(yè)的綜合帶動作用不斷增強，對城市品牌形象的貢獻不斷提高。三是高端旅游項目建設取得新成效。重點項目進展順利，同安華強文化科技產(chǎn)業(yè)基地建設進行收尾階段，凱賓斯基、威斯汀等高端酒店建成并投入運營，集美國際馬戲城等大型高端旅游文化項目動工建設。這些項目的建設和運營將較好地豐富我市的旅游產(chǎn)品，有力地拓展我市旅游的影響力和吸引力。四是旅游的影響力和吸引力不斷提高。全年游客滿意度位列全國60個重點旅游城市第6名，連續(xù)3年排在全國前10名，與三亞、麗江等10個城市一起被評為20xx年度國內(nèi)最佳旅游目的地。
這些成績，是在去年國內(nèi)外比較嚴峻的經(jīng)濟形勢下取得的，很不容易，凝聚了各區(qū)各有關部門的大力支持和旅游系統(tǒng)全體干部職工的辛勤努力。在此，我謹代表市政府向一直以來關心支持旅游工作的各級各部門，向全市旅游系統(tǒng)的廣大干部職工，表示親切問候和衷心感謝!
20xx年是推動全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵一年。剛才，國彬局長對去年的工作作了總結(jié)，對今年全市旅游工作作了具體部署，我都贊成，希望各區(qū)、各部門抓好落實。這里，我再強調(diào)幾點意見。
一、全面推進《實施意見》的貫徹落實。
市委市政府出臺的《關于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》是指導我市今后一個時期旅游工作的綱領性文件，各區(qū)各有關部門要把全面貫徹落實《實施意見》作為當前和今后一段時期支持和做好旅游的首要任務。近期，市兩辦將下發(fā)貫徹落實《實施意見》的責任分工，各區(qū)各有關部門要結(jié)合各自的實際和工作特點，創(chuàng)造性地開展工作，共同促進我市旅游產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。
二、高標準推進旅游規(guī)劃工作。
要高度重視規(guī)劃對旅游發(fā)展的指導和引領作用。切實把“高起點、高標準、高層次、高水平”的四高標準和“全域5a”的理念，融入到**城市總體規(guī)劃和城市的分區(qū)規(guī)劃及控制性規(guī)劃中，要牢牢把握區(qū)位優(yōu)勢與對臺優(yōu)勢，尤其是自然稟賦優(yōu)勢和歷史人文優(yōu)勢，高標準地編制全市旅游產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃和各分區(qū)規(guī)劃。市旅游部門、規(guī)劃部門要把島內(nèi)外一體化、廈漳泉旅游同城化和區(qū)域旅游合作落實在區(qū)域規(guī)劃上;要積極會同各相關部門聯(lián)合編制旅游各旅游要素的分項規(guī)劃。在制訂規(guī)劃。
工作計劃。
時，要分清輕重緩急，有計劃分步驟加以推進，今年要重點抓好旅游景區(qū)專項規(guī)劃、旅游交通專項規(guī)劃、旅游文化產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃等專項規(guī)劃的編制工作。
三、著力抓好鼓浪嶼申遺相關工作。
鼓浪嶼是燙金的名片，也是旅游的象征。鼓浪嶼申遺對保護傳承歷史文化風貌，提升旅游品牌和城市形象具有十分重要和深遠的意義。去年，我市被國家文物局列入申遺預備名錄，根據(jù)初步的計劃安排，鼓浪嶼很有可能被我國列入20xx年申請世界文化遺產(chǎn)的正式推薦名單。按照這樣的安排，20xx年初就必須提交申遺文本，20xx年中就將迎來申遺專家的考察評估。因此，時間非常緊迫，任務非常繁重艱巨，各項申遺工作的完成情況和質(zhì)量在很大程度上具有決定性意義。鼓浪嶼管委會要全力以赴做好申遺的各項組織協(xié)調(diào)工作，各相關部門也要密切配合，齊心協(xié)力，以高度的責任感和命令感，共同配合做好申遺各項準備工作，特別是歷史風貌建筑的保護、環(huán)境的綜合整治、文化品位的提升、基礎設施的完善等工作。
四、加快推進旅游目的地建設。
要圍繞現(xiàn)代化國際性港口風景旅游城市的目標定位，突出對臺優(yōu)勢與區(qū)位優(yōu)勢，著力打造國際知名、國內(nèi)一流的旅游目的地城市。要積極拓寬旅游的國際化視野，打響海峽旅游品牌，積極發(fā)展具有國際化、現(xiàn)代化水平的濱海旅游、休閑度假、商務會展、文體康樂等旅游項目和產(chǎn)品。要高度重視旅游宣傳營銷工作，有力提升旅游品牌與品味。要找準營銷切入點，盡快策劃生成在國內(nèi)外叫得響的主題。
口號。
和圖像標識。要善于運用現(xiàn)代營銷手段，拓展網(wǎng)絡營銷和在線旅游等，全面提升旅游推廣的針對性、專業(yè)性和有效性。要加強協(xié)調(diào)，積極整合各方面宣傳營銷渠道與資源，形成對外宣傳營銷的合力。
五、積極推進重點旅游項目建設。
以高起點、高標準和形成具有競爭優(yōu)勢為導向，大力推進重大旅游項目的策劃招商和規(guī)劃建設，以項目為抓手，帶動我市旅游業(yè)的發(fā)展。近期，國務院剛剛出臺了《國民旅游休閑綱要》，氣候環(huán)境和文化品位非常適合發(fā)展休閑旅游，應該充分把握這一契機，深度挖掘和策劃一批有特色、有品位的中高端休閑旅游項目與產(chǎn)品。另外，要突出我市濱海旅游和海峽旅游特色，如省里新近出臺的《福建省海島保護規(guī)劃》提出的無居民海島開發(fā)政策，策劃生成一批重大旅游招商項目，積極引進和開發(fā)新興旅游業(yè)態(tài);同時，積極做好“三維”招商，繼續(xù)跟進西班牙水上樂園、環(huán)東海域酒店群等高端旅游項目，加快推進國際郵輪母港等重點旅游項目建設。要積極幫助和推動華強文化科技產(chǎn)業(yè)園、正陽直升機旅游服務中心等重點旅游項目做好營銷宣傳。
六、不斷提升旅游的公共服務水平。
要根據(jù)《國民旅游休閑綱要》的要求，加快旅游公共服務能力建設。一是著力提升旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化水平，加快推進智慧旅游城市建設，建立以手機位置服務為核心，以旅游電子信息屏和數(shù)字電視為補充，以旅游網(wǎng)站、旅游熱線、旅游咨詢服務中心為配套的全市旅游公共服務綜合平臺。加強旅游休閑服務信息披露和旅游休閑目的地安全風險信息提示，加快形成方便實用的旅游信息服務體系。二是加快推進游客集散中心等城市旅游配套設施建設，完善道路標識系統(tǒng)，健全鐵路、公路、水路、民航等的旅游交通服務功能，提升旅游交通服務保障水平。三是加強旅游休閑的安全、衛(wèi)生等保障工作，加強突發(fā)事件應急處置能力建設，健全旅游安全救援體系。四是加強培訓，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提高旅游休閑高等教育、職業(yè)教育質(zhì)量，加快旅游休閑各類緊缺人才培養(yǎng)。五是大力推行旅游服務標準化建設，制定我市旅游公共服務設施規(guī)范，同時，抓緊制定出臺扶持和管理旅行社、星級酒店、景區(qū)升級的政策措施，不斷提升我市旅游服務的質(zhì)量和水平。六是完善相關制度，加強旅游行業(yè)管理和執(zhí)法隊伍建設，規(guī)范旅游市場秩序，優(yōu)化旅游業(yè)法制環(huán)境，提升依法治旅水平。
七、密切協(xié)作形成合力。
根據(jù)市委市政府實施意見精神，今年我市將加快推進旅游發(fā)展委員會的籌建工作。同時，我們還要加強旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會的制度建設和協(xié)調(diào)職能。各區(qū)各相關部門要根據(jù)市里的統(tǒng)一部署，加強溝通協(xié)調(diào)，形成合力。要加快推進旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合，積極推進旅游與海洋、文化、體育、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的深度融合，重點打造濱海旅游、商務會展、休閑度假、文體康樂等四大系列旅游產(chǎn)品。要積極引進和拓展更多的旅游新業(yè)態(tài)，加快旅游產(chǎn)業(yè)從單一的觀光型旅游向多元化、復合型旅游轉(zhuǎn)變。要積極探索旅游資源一體化管理體制的改革，建立健全旅游資源開發(fā)和旅游項目建設的多部門聯(lián)合預審制度，積極發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會的作用。要不斷加大財政投入，突出重點，強化導向，提升資金使用效益，促進旅游產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。
同志們，今年旅游業(yè)發(fā)展面臨新的歷史機遇，各項任務十分繁重。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，實干興旅，依法促旅，為實現(xiàn)全市旅游產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展跨越發(fā)展做出新的更大貢獻!
謝謝大家!
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