傳記是記述一個(gè)人一生經(jīng)歷和成就的文學(xué)作品,可以幫助讀者了解歷史人物的生活和思想??偨Y(jié)是對(duì)過去所學(xué)所做進(jìn)行提煉和歸納的過程。"接下來是一些總結(jié)的樣例,可以供你參考和借鑒。"
領(lǐng)導(dǎo)在縣政府?dāng)U大會(huì)議上的講話篇一
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,由我代表縣委會(huì)向全會(huì)報(bào)告20xx年工作,提出20xx年主要任務(wù);深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,奮力開創(chuàng)廬江建成小康社會(huì)新局面。下面,我講三個(gè)方面問題。
一、關(guān)于20xx年工作。
即將過去的一年,是廬江發(fā)展史上很不尋常的一年??h委按照“一個(gè)副中心兩個(gè)基地”定位,圍繞“一年抓對(duì)接,三年大變化,五年?duì)幭冗M(jìn)”目標(biāo),發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,突出大事和要事,突破難事和急事,迎難而上,穩(wěn)健前行,經(jīng)受各種挑戰(zhàn)和考驗(yàn),化解各種矛盾和問題,有效推進(jìn)各項(xiàng)工作,交出了一份令人滿意答卷。全年共召開3次縣委全委會(huì)、12次縣委書記協(xié)調(diào)會(huì)、27次縣委會(huì)、12次縣委中心組學(xué)習(xí)會(huì)?;仡?0xx年工作,我們感受最深的是以下幾個(gè)方面:
(一)經(jīng)受了由并入到融合的考驗(yàn),實(shí)現(xiàn)了等高對(duì)接。按照合肥標(biāo)準(zhǔn),健全完善各項(xiàng)工作規(guī)程導(dǎo)則,推進(jìn)工作要求、機(jī)制、方法等等高對(duì)接,實(shí)現(xiàn)了深度融合。
我們自覺把廬江發(fā)展放置全市生產(chǎn)力布局中謀劃,進(jìn)一步明確總體布局、發(fā)展方向、功能定位、發(fā)展重點(diǎn)等。年初,圍繞市委、政府“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”的進(jìn)軍令,專程組織赴滬寧杭郊縣考察學(xué)習(xí),著力探索大城市郊縣崛起之路,打造“安徽第一郊縣”。近期,專程到巢湖、長(zhǎng)豐等地學(xué)習(xí),提出了“學(xué)巢湖、趕長(zhǎng)豐”
口號(hào)。
堅(jiān)持既積極主動(dòng)爭(zhēng)取政策,更立足自身對(duì)接承接輻射,對(duì)未來5到20xx年規(guī)劃進(jìn)行了修訂完善,確立了廬江發(fā)展“黃金十年”的步調(diào),即用3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入趕長(zhǎng)豐,用5年時(shí)間進(jìn)入全國(guó)中部百強(qiáng)縣,用8年左右時(shí)間擠進(jìn)全國(guó)百強(qiáng)縣,在20xx年左右率先全面建成小康社會(huì),在建黨100周年之際率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化并把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到鎮(zhèn)區(qū)和單位,推動(dòng)全縣上下爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越趕超。
我們堅(jiān)持以一體化規(guī)劃推進(jìn)“同城化”建設(shè)。由市主導(dǎo)編制的湯池旅游規(guī)劃已完成,環(huán)巢湖生態(tài)旅游區(qū)規(guī)劃正在編制。縣經(jīng)開區(qū)與合肥經(jīng)開區(qū)結(jié)對(duì),實(shí)行聯(lián)動(dòng)招商。推進(jìn)與市直、兄弟縣之間干部交流,聯(lián)系市直9名優(yōu)秀干部來廬對(duì)口掛職,選派兩批次19名同志赴市直機(jī)關(guān)和兄弟縣區(qū)掛職。隨著一體化規(guī)劃的納入,整體化工作的部署,錯(cuò)位化產(chǎn)業(yè)的布局,我們獲得了前所未有的政策和項(xiàng)目支持,催生了大量推動(dòng)廬江發(fā)展的有利因素,主要指標(biāo)與長(zhǎng)豐等差距正逐步收窄。
我們堅(jiān)持以合肥為師,在全縣開展“大討論、大培訓(xùn)、大交流”活動(dòng),找差距、提能力、創(chuàng)成效,機(jī)關(guān)效能、干部能力等得到較大提升。圍繞“三年大變化,廬江新跨越,我該怎么干?”主題開展“大討論”,拓展延伸開展“富而思源、富而思進(jìn)”和“愛國(guó)愛鄉(xiāng)、全民創(chuàng)業(yè)”討論。通過學(xué)習(xí)討論,形成廬江加速融合發(fā)展的巨大推動(dòng)力和創(chuàng)造力。在大討論基礎(chǔ)上,組織編寫干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)“綜合卷”和“業(yè)務(wù)卷”讀本,大規(guī)模開展干部在職技能“大培訓(xùn)”。集中舉辦了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市規(guī)劃建設(shè)管理兩個(gè)專題培訓(xùn)班。堅(jiān)持統(tǒng)籌使用干部,在“大交流”中激發(fā)隊(duì)伍活力,推開中層以上干部交流輪崗,縣直機(jī)關(guān)首批交流公務(wù)員131人,其中跨部門交流38人,教育、衛(wèi)生、財(cái)政、國(guó)土等下屬事業(yè)單位交流負(fù)責(zé)人36名。
(二)經(jīng)受了經(jīng)濟(jì)下行壓力考驗(yàn),實(shí)現(xiàn)了“一年小變化”。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境,我們牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),注重工作謀劃和系統(tǒng)設(shè)計(jì),以大發(fā)展的決心和舉措,成功實(shí)現(xiàn)“彎道超越”。1-11月份,財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模工業(yè)增加值增幅分列全市五縣(市)第二、第一、第一位,初步實(shí)現(xiàn)了“一年小變化”目標(biāo)。
“兩年”活動(dòng)扎實(shí)開展?!肮I(yè)立縣推進(jìn)年”活動(dòng)成果豐碩。落實(shí)已出臺(tái)19條政策措施,實(shí)行縣干聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、定期調(diào)度、派駐聯(lián)絡(luò)員制度??h委會(huì)每月定期聽取工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項(xiàng)目投資等情況匯報(bào)。組織開展“送政策、送項(xiàng)目、送服務(wù)”為主題的“企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng),對(duì)梳理出的246個(gè)問題,“派單式”限期解決。園區(qū)建設(shè)有了新進(jìn)展。經(jīng)開區(qū)城西大道延伸、北緯一路、磙橋路、新橋路等路網(wǎng)建設(shè)已全面拉開,公交、燃?xì)?、供熱建設(shè)等有序推進(jìn);全年新開工億元項(xiàng)目10個(gè),完成固定資產(chǎn)投資24.7億元,增長(zhǎng)兩倍多。龍橋工業(yè)園一期路網(wǎng)框架已拉開。堅(jiān)持“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一鎮(zhèn)一靠”,鎮(zhèn)域特色經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展。把招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展生命線,充分發(fā)揮駐外商會(huì)“三位一體”作用,強(qiáng)化同央企、省企、上市公司和知名民企對(duì)接,主動(dòng)承接市區(qū)“退二進(jìn)三”項(xiàng)目,一批企業(yè)已經(jīng)和即將落戶。突出礦業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)和新興產(chǎn)業(yè)培育,健全完善礦山運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制,礦業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升,羅河礦、金牛礦試車生產(chǎn),龍橋礦二期、沙溪銅礦、馬鞭山鐵礦、泥河鐵礦、黃屯硫鐵礦等加速推進(jìn),建瓴建材投產(chǎn)。包鋼稀土、吉新照、大江二期、生物質(zhì)能發(fā)電廠、重啤罐裝線等重點(diǎn)項(xiàng)目建成或即將建成投產(chǎn),豪威光電、澤源鋼業(yè)、歐顏實(shí)業(yè)等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。“城市建設(shè)提升年”活動(dòng)成效明顯。修編“大廬城”戰(zhàn)略規(guī)劃和08版廬城總體規(guī)劃,出臺(tái)了城市規(guī)劃失誤問責(zé)辦法和建筑工程質(zhì)量終身責(zé)任追究監(jiān)管辦法。組織實(shí)施大建設(shè)項(xiàng)目75個(gè),城市棚戶區(qū)改造及拆遷掃尾基本結(jié)束,20多萬平方米安置房即將建成,城區(qū)“斷頭路”正逐步打通。西門景觀帶、縣河整治一期等項(xiàng)目即將竣工,城東水體公園建成開園,廬江中學(xué)順利遷建,殘疾人活動(dòng)中心、縣醫(yī)院城東分院、法院綜合審判樓、廣電中心、大劇院等即將建成。鞏固全省文明縣城創(chuàng)建成果,組織實(shí)施綠化大會(huì)戰(zhàn),實(shí)行廬城規(guī)劃區(qū)控拆違周公示制度等。與此同時(shí),嚴(yán)厲整治鎮(zhèn)村違規(guī)建設(shè),著手解決“小產(chǎn)權(quán)”房問題。
“十大工程”有序推進(jìn)。新增沿湖水生蔬菜1.5萬畝,兆河疏浚工程盛橋聯(lián)圩段全面完工,楊柳圩段開工建設(shè)。經(jīng)開區(qū)市工投標(biāo)準(zhǔn)化廠房一期建成,白山大橋改建及接線工程立項(xiàng),湯池農(nóng)村土地綜合整治示范項(xiàng)目全面建設(shè),環(huán)巢湖旅游大道廬江段進(jìn)入樁基工程,廬銅高速陳埠道口連接線路基工程基本完成,齊咀旅游碼頭建成。與此同時(shí),同步推進(jìn)74個(gè)省“861”項(xiàng)目、84個(gè)市“1346”項(xiàng)目建設(shè)。湯池旅游項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn),金孔雀養(yǎng)生中心建成開放,國(guó)軒溫泉藝術(shù)宮、金孔雀五星級(jí)酒店等即將建成。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。出臺(tái)了《加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展指導(dǎo)意見》和《中心村示范點(diǎn)建設(shè)暫行辦法》,逐步構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的教育、衛(wèi)生和文化服務(wù)體系,推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。按照“膨脹城、發(fā)展鎮(zhèn)、控制村”思路,根據(jù)“找準(zhǔn)村定位、還原村風(fēng)貌、提升村水平”原則,啟動(dòng)美好鄉(xiāng)村建設(shè),首批14個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃已通過評(píng)審,有的已開工建設(shè)。以土地流轉(zhuǎn)推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,規(guī)范有序流轉(zhuǎn)土地16萬畝。設(shè)立600萬元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)資金,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展加快,預(yù)計(jì)新增省、市級(jí)龍頭企業(yè)25家以上,農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到50億元。新增農(nóng)民專業(yè)合作組織66家,新增農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地17個(gè)、現(xiàn)代特色高效農(nóng)業(yè)園區(qū)16個(gè)、一村一品特色專業(yè)示范村23個(gè)。凈增苗木花卉種植基地1.2萬畝。郭河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)成功獲批國(guó)家級(jí),與大院大所對(duì)接取得突破,安農(nóng)大產(chǎn)學(xué)研基地項(xiàng)目落戶。組織名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品在合肥、銅陵等城市展銷。統(tǒng)一了茶葉對(duì)外主打品牌,榮獲安徽“最具發(fā)展?jié)摿χ攸c(diǎn)產(chǎn)茶縣(區(qū))”稱號(hào)。
“瓶頸”制約有效化解。著力做好工礦廢棄地、增減掛、獨(dú)立選址等對(duì)上爭(zhēng)取用地指標(biāo)。實(shí)行“雙向約定”,注重盤活土地存量,集中開展土地清理清欠。千方百計(jì)拓寬融資渠道,完成政府性融資近14億元。成功引進(jìn)中城建華東公司以bt方式參與經(jīng)開區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。九江銀行、合肥科技農(nóng)村商業(yè)銀行等落戶,縣信用聯(lián)社成功改制為農(nóng)村商業(yè)銀行。積極推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新,發(fā)放林權(quán)抵押貸款1130萬元,農(nóng)房抵押貸款辦法已出臺(tái)。全年新增存款40億元,凈增貸款20億元,年存、貸款增量均創(chuàng)歷史新高。依托經(jīng)開區(qū)建立用工就業(yè)新平臺(tái),完善縣鎮(zhèn)村三級(jí)公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建立完善全縣勞動(dòng)力資源庫,建立多渠道、多層次的就業(yè)對(duì)接方式。
(三)經(jīng)受了案件查辦的考驗(yàn),廉潔廬江建設(shè)等邁出新步伐。今年“5·28”案件的發(fā)生,一方面暴露了黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問題和少數(shù)公務(wù)人員為政不廉,另一方面廣大干部也接受了檢驗(yàn)和洗禮;以此為契機(jī),縣委痛定思痛,深刻汲取教訓(xùn),出臺(tái)了廉潔廬江建設(shè)決定,反過來促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。
機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提速提效。在全縣深入開展“治庸、治懶、治散和治亂”活動(dòng),既抓工作狀態(tài),又抓工作效果。對(duì)20人次實(shí)行行政過錯(cuò)問責(zé)。開展百個(gè)科室萬人評(píng)、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議、百家企業(yè)評(píng)機(jī)關(guān)等活動(dòng)。實(shí)行定期工作調(diào)度、后進(jìn)單位工作約談通報(bào)制度。每月5日召開新聞發(fā)布會(huì),對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況實(shí)行“曬”內(nèi)容、比進(jìn)度、評(píng)業(yè)績(jī)。建立27個(gè)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn),建立重大項(xiàng)目廉政建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察派駐制度,首批對(duì)3個(gè)重大項(xiàng)目實(shí)行“廉政監(jiān)督”。
黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。結(jié)合開展保持黨的純潔性主題教育和查辦“5·28”案件,在全縣開展“礦權(quán)、地權(quán)、股權(quán)”專項(xiàng)清理活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度,對(duì)4名科級(jí)干部實(shí)行廉潔自律預(yù)警。出臺(tái)《擬任科級(jí)干部財(cái)產(chǎn)公示實(shí)施辦法(試行)》,拓展了公示對(duì)象、擴(kuò)大了公示范圍、豐富了公示載體、拓寬了監(jiān)督渠道。今年以來,已對(duì)132名擬提任干部進(jìn)行了財(cái)產(chǎn)公示,其中正科級(jí)干部11人。此項(xiàng)工作走在了全國(guó)前列,受到上級(jí)和媒體的充分肯定。分6批組織縣直部門、鎮(zhèn)(園)中層干部及二級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)干部500多人赴白湖監(jiān)獄接受廉政警示教育。在全縣開展了領(lǐng)導(dǎo)干部十佳“賢內(nèi)助”評(píng)選表彰。出臺(tái)了黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查辦法,對(duì)1個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)縣直部門及二級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展巡查。對(duì)近3年審計(jì)情況進(jìn)行“回頭看”,并對(duì)7個(gè)單位整改情況進(jìn)行督辦。組織對(duì)縣直單位經(jīng)營(yíng)性公房進(jìn)行集中清理,清理面積25萬余平方米,并實(shí)行集中管理。建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,全縣共清理確認(rèn)各類職權(quán)4612項(xiàng),繪制權(quán)力流程圖3074個(gè),有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。縣委十一屆七次全會(huì)作出了建設(shè)“廉潔廬江”的決定,出臺(tái)了一系列重大舉措。如試點(diǎn)開展鎮(zhèn)和縣直單位“三公”經(jīng)費(fèi)公開制度,全縣黨政機(jī)關(guān)三年內(nèi)禁止興建樓堂館所;加大對(duì)司法行為的監(jiān)督力度,開展案件評(píng)查工作,促進(jìn)廉潔公正司法;建立和完善商業(yè)賄賂犯罪檔案查詢系統(tǒng),建立市場(chǎng)信用“黑名單”制度;加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)職業(yè)道德教育,突出加強(qiáng)礦業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人從業(yè)自律行為;加大基層辦案力度,做到有案必查,消除案件空白鎮(zhèn);實(shí)施擬任正科級(jí)干部財(cái)產(chǎn)公示制度;每年開展一次十佳“賢內(nèi)助”、每?jī)赡觊_展一次“勤政廉政優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部”評(píng)比表彰活動(dòng)等。
與此同時(shí),人文廬江建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。“勤耕好學(xué)、開明開放”的新時(shí)期廬江精神正逐步深入人心。“百場(chǎng)廣場(chǎng)文化”豐富多彩。吳武壯公祠(一期)等文物修復(fù)修繕工程基本完成,周瑜文化廣場(chǎng)及周瑜銅像塑立即將完工。圍繞地域特色文化編創(chuàng)出版《廬江人物》、《白山》、《今古廬江》。組織開展第二屆道德模范評(píng)選表彰活動(dòng),有2人(組)入選“中國(guó)好人榜”。輿論宣傳引導(dǎo)能力不斷增強(qiáng),建立每月一次新聞發(fā)布制度,開設(shè)中安在線“廬江頻道”,《廬江手機(jī)報(bào)》獲全省唯一縣級(jí)手機(jī)報(bào)代碼。成功舉辦“孫立人銅像揭幕”、“首屆巢湖開湖節(jié)”、“第24屆世界模特小姐大賽國(guó)際總決賽湯池巡游”等活動(dòng)。
基層組織建設(shè)全面加強(qiáng)。深入開展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、純潔性教育、五級(jí)書記帶頭大走訪、結(jié)親幫扶、領(lǐng)導(dǎo)干部住戶走訪等活動(dòng)。在全縣2246個(gè)基層黨組織中開展分類定級(jí)、晉位升級(jí)工作。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的意見》,采取“選、調(diào)、派、招”等多種方式選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記,全縣每年評(píng)選20名左右優(yōu)秀村書記,對(duì)連續(xù)三年優(yōu)秀的村書記經(jīng)過遴選可享受鎮(zhèn)事業(yè)單位工資待遇;對(duì)新建或改擴(kuò)建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的,由縣、鎮(zhèn)財(cái)政按1:1的比例解決建設(shè)資金;在現(xiàn)有村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障的基礎(chǔ)上,縣、鎮(zhèn)按照當(dāng)年可用財(cái)力的1%集中統(tǒng)籌;按上年農(nóng)民人均純收入的2倍左右核定村正職基本報(bào)酬,績(jī)效報(bào)酬按每人每年3000元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立。在全市率先平穩(wěn)實(shí)施了離任村干部定額生活補(bǔ)貼,對(duì)5547名離任村干發(fā)放定額補(bǔ)貼288萬元。組建了535家非公企業(yè)黨組織,組建133家流動(dòng)黨組織。建立288個(gè)黨代表工作室,推進(jìn)黨代表任期制。組織工作滿意度并列全市第一。始終堅(jiān)持“公開、公平、公正”原則,公開招考6名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,公開選聘10名駐外招商局局長(zhǎng)和8名城管中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)。對(duì)15個(gè)缺額的縣直單位正職崗位實(shí)行了“兩推一議”;采取“雙推雙測(cè)一述”方式,差額選拔了廬江中學(xué)實(shí)驗(yàn)初中領(lǐng)導(dǎo)班子成員。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)管,組織對(duì)鎮(zhèn)和縣直部門主要負(fù)責(zé)人開展談心談話活動(dòng)。根據(jù)年度考核和測(cè)評(píng)情況,對(duì)19名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行“溫馨提示”,對(duì)28名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行“黃牌警示”。注重轉(zhuǎn)崗干部作用發(fā)揮,對(duì)270名轉(zhuǎn)崗干部按本單位工作、參與中心工作或服務(wù)企業(yè)發(fā)展三類方式進(jìn)行定崗。評(píng)選首屆拔尖人才15名。
(四)經(jīng)受了系列安穩(wěn)事件考驗(yàn),社會(huì)管理能力不斷增強(qiáng)。今年險(xiǎn)事急事難事較多,由于處置及時(shí)到位,有效保持了社會(huì)和諧安穩(wěn),同時(shí),提升了駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題能力。
我們?cè)鰪?qiáng)危機(jī)意識(shí),健全完善各項(xiàng)。
應(yīng)急預(yù)案。
增強(qiáng)處置危急事件能力。成功處置“3·27”高速爆炸事件、高速雙層臥鋪車起火事件等。雖然高速公路安全生產(chǎn)責(zé)任不在我縣但我們本著對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)精神視險(xiǎn)情為命令不等不靠迅速處置成功化解各種不穩(wěn)定因素。嚴(yán)厲打擊各種犯罪對(duì)犯罪分子露頭就打尤其是快速偵破“4·8”珠寶店殺人搶劫案等有力地震懾了違法犯罪活動(dòng)。組織開展“矛盾糾紛大排查、信訪問題大化解”專項(xiàng)活動(dòng)出臺(tái)了八條剛性規(guī)定明確村書記為信訪信息員設(shè)立信訪研判應(yīng)急處置3人小組堅(jiān)持信訪動(dòng)態(tài)“周研判、零報(bào)告”制度做到當(dāng)日事當(dāng)日畢把絕大部分信訪問題吸附在縣內(nèi)、問題解決在初始階段??h信訪局獲全省信訪責(zé)任目標(biāo)管理優(yōu)秀單位。積極創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)管理成立了群眾工作部將社會(huì)管理項(xiàng)目分為9大體系45個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行管理。實(shí)行重大項(xiàng)目決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制對(duì)冶父山景區(qū)門票價(jià)格調(diào)整、泥河大橋危橋改造等16個(gè)重大事項(xiàng)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。總結(jié)推廣廬城鮑井社區(qū)網(wǎng)格化管理、冶父山十戶聯(lián)防經(jīng)驗(yàn)強(qiáng)化社區(qū)管理創(chuàng)新。深入開展“送法下鄉(xiāng)”、“送法進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)組織編寫鄉(xiāng)土教材編排法治宣傳文藝節(jié)目到基層演出到刑滿釋放人員家中回訪引導(dǎo)群眾知榮明禮、知法守法崇尚勞動(dòng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
我們推動(dòng)安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)初步良性循環(huán),著力加強(qiáng)對(duì)礦山、建筑施工、道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管,完善安全生產(chǎn)職責(zé)、約談、重大事項(xiàng)督辦等制度,繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部和工作線人員責(zé)任保證金、定期下礦井等制度,建立了18個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))安監(jiān)所,推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。堅(jiān)持“鐵腕治污”,加強(qiáng)生態(tài)修復(fù),對(duì)化工、造紙企業(yè)和礦山尾砂庫開展專項(xiàng)整治,落實(shí)河(段)長(zhǎng)制。成功獲批省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)生態(tài)村1個(gè)。
我們將實(shí)施民生工程與社會(huì)保障體系建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等有效銜接,促進(jìn)民生政策效益最大化。出臺(tái)農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施辦法和城市低保操作規(guī)程,建立城鄉(xiāng)低保信息庫。今年實(shí)施的42項(xiàng)民生工程進(jìn)展順利,縣配套1.7億元資金足額落實(shí)到位。按照全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),提高了城鄉(xiāng)低保、五保戶供養(yǎng)、改制企業(yè)職工醫(yī)保等社會(huì)保障水平,縣財(cái)政為此增加支出1.95億元。在縣委十一屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上,部署農(nóng)村飲用水、水利設(shè)施、公共交通、鎮(zhèn)村規(guī)劃等四大“欠賬”化解。出臺(tái)了專門文件,按縣、鎮(zhèn)兩級(jí)當(dāng)年10%的可用財(cái)力,建立縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)基金。目前,農(nóng)村安全飲用水工程的幾個(gè)大水廠正在籌資建設(shè),有的即將開工。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)本著“先急后緩、先快后好、先通后暢”原則,與時(shí)間賽跑加速推進(jìn)?,F(xiàn)已投資1.88億元,完成土石方1130萬方,完成千畝以上圩口堤防達(dá)標(biāo)26公里,擴(kuò)挖塘壩617口,清淤農(nóng)村溝渠91條。在廬城投放30輛新型環(huán)保公交車,正研究制定城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改造方案。對(duì)農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行航拍,組織開展《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》執(zhí)法檢查、視察,實(shí)行村鎮(zhèn)違法建設(shè)鎮(zhèn)長(zhǎng)問責(zé)制。
一年來,縣委著力謀劃大事、把關(guān)定向,用好干部、攻堅(jiān)克難,沉著應(yīng)對(duì)各類復(fù)雜問題,有效實(shí)施在各個(gè)領(lǐng)域的思想、政治、組織領(lǐng)導(dǎo),積極支持人大、政府、政協(xié)和司法機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體依照法律和各自章程開展工作,凝聚、激發(fā)各方面的積極因素和發(fā)展活力,戰(zhàn)勝了各種困難,經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn),扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)不利局面,基本完成了市委、政府交給的任務(wù)。事非經(jīng)過不知難。在今年特殊困難時(shí)期,面對(duì)幾重因素疊加的考驗(yàn),這些成績(jī)的取得,確實(shí)來之不易。這歸功于全縣廣大干群眾的同心同德、艱苦奮斗。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,困難和問題仍然很多。主要是:實(shí)現(xiàn)“三年大變化”的跨越趕超壓力加大,大發(fā)展缺乏大項(xiàng)目和良好的基礎(chǔ)設(shè)施支撐;縣鎮(zhèn)財(cái)力有限,為民辦實(shí)事心有余而力不足,與群眾改善生產(chǎn)生活條件的要求有差距。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念缺失、律己不嚴(yán),有的腐化墮落,嚴(yán)重?fù)p害了黨在人民中的形象;少數(shù)同志精神不振、不敢擔(dān)當(dāng),一些同志滿足現(xiàn)狀、不思進(jìn)取,能力亟待增強(qiáng);一些地方一些單位作風(fēng)漂浮,工作嚴(yán)重不落實(shí),等。這些都需要刻不容緩地加以解決。
二、關(guān)于明年工作的總體要求、預(yù)期目標(biāo)和工作重點(diǎn)。
20xx年是實(shí)現(xiàn)“三年大變化”的關(guān)鍵一年。全年工作的總體要求是:以精神為指導(dǎo),圍繞“一年小變化、兩年上臺(tái)階、三年大變化”的總體設(shè)想,堅(jiān)持“快字當(dāng)頭、好中求快,又好又快、又好又穩(wěn)”的發(fā)展導(dǎo)向,深入開展“工業(yè)立縣攻堅(jiān)年”、“重大項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng),加快實(shí)施“兩新”帶動(dòng)、大廬城建設(shè)、沿湖開發(fā)“三大戰(zhàn)略”,著力推進(jìn)富裕、幸福、人文、“兩型”、廉潔“五個(gè)廬江”建設(shè),確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市總量差距縮小、增速全市領(lǐng)先,其它各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)位,開創(chuàng)廬江科學(xué)發(fā)展、跨越趕超新局面。
主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)期增長(zhǎng)13%,考核目標(biāo)14%;財(cái)政收入預(yù)期增長(zhǎng)15%,考核目標(biāo)20%以上;固定資產(chǎn)投資預(yù)期增長(zhǎng)35%,考核目標(biāo)40%;規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)期增長(zhǎng)22%,考核目標(biāo)25%;招商引資總量預(yù)期增長(zhǎng)20%,考核目標(biāo)25%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)期增長(zhǎng)15%,考核目標(biāo)16%;在崗職工平均工資和農(nóng)民人均純收入預(yù)期分別增長(zhǎng)15%和17%,考核目標(biāo)分別為16%和18%;城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人口自然增長(zhǎng)率、節(jié)能減排指標(biāo)控制在規(guī)定范圍。
在這里要強(qiáng)調(diào)的是,基于加快發(fā)展、“財(cái)政收入三年趕長(zhǎng)豐”的需要,同時(shí),考慮到政策的延續(xù)性、嚴(yán)肅性,20xx年縣鎮(zhèn)黨委換屆后,各鎮(zhèn)、園區(qū)都已明確的未來3年和5年?duì)幭冗M(jìn)位目標(biāo)應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)。
明年的工作重點(diǎn)是:
(一)大力實(shí)施“工業(yè)立縣攻堅(jiān)年”
吳存榮書記指出:“制約廬江發(fā)展最要害、最要命的是工業(yè)”。這句話每個(gè)同志都要牢記不忘,并以實(shí)際行動(dòng)加快改變。工業(yè)是挑起一三產(chǎn)業(yè)的“扁擔(dān)”,工業(yè)不強(qiáng)廬江難富,對(duì)外也沒有好形象。缺少大工業(yè)、大項(xiàng)目是我們最大“軟肋”。肥東、肥西、長(zhǎng)豐、巢湖今年預(yù)計(jì)工業(yè)增加值占全縣gdp比重都將達(dá)到50%以上,而我縣今年預(yù)計(jì)僅有34%左右。從工業(yè)企業(yè)數(shù)看,截至今年11月末,我縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)122家,分別相當(dāng)于肥東、肥西、長(zhǎng)豐、巢湖的39.9%、47.1%、41.5%、92.4%;億元以上企業(yè)僅有27家,在全市五縣(市)中也排在末位(肥東135家,肥西86家,長(zhǎng)豐115家,巢湖32家)。我們唯有臥薪嘗膽、奮發(fā)有為,才能盡快改變這一局面。明年,將在今年實(shí)施“工業(yè)立縣推進(jìn)年”活動(dòng)基礎(chǔ)上,堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線,組織實(shí)施“工業(yè)立縣攻堅(jiān)年”活動(dòng),力爭(zhēng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)占全縣gdp比重提高3個(gè)百分點(diǎn),對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率提高5個(gè)百分點(diǎn),新增規(guī)模以上企業(yè)30家。
一要攻支柱產(chǎn)業(yè)培育之堅(jiān),形成支撐廬江工業(yè)發(fā)展的“脊梁”。優(yōu)先發(fā)展礦業(yè)及其深加工項(xiàng)目。確保廬南礦區(qū)全年投入不少于20億元,原礦總產(chǎn)量不少于600萬噸。加大礦產(chǎn)資源勘查力度,加快泥河鐵礦、沙溪銅礦建設(shè)進(jìn)度,完成馬鞭山礦、龍橋礦二期建設(shè);在做好鐵礦等主體資源開發(fā)的同時(shí),培育和引進(jìn)高端企業(yè),加大礦業(yè)深加工、延伸產(chǎn)業(yè)鏈,開工馬合鋼釩資源開發(fā)和綜合利用項(xiàng)目,積極推動(dòng)天乾項(xiàng)目落地,通過“以資源換項(xiàng)目”形式,吸引白銀集團(tuán)等來廬投資。突出發(fā)展機(jī)械制造及汽配產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)與江汽合作共建汽配產(chǎn)業(yè)園,實(shí)現(xiàn)江汽輕卡整車項(xiàng)目落戶,籌辦第二屆汽配產(chǎn)業(yè)論壇。培育壯大磁性材料及電子產(chǎn)業(yè)。圍繞“兩新”帶動(dòng)戰(zhàn)略,出臺(tái)磁電產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,推進(jìn)龍磁科技、大地熊新材料早日上市,依托吉新照、豪威電子等企業(yè),加大上下游及關(guān)聯(lián)企業(yè)引進(jìn),打造光電產(chǎn)業(yè)園,加快新能源、新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因地制宜,支持傳統(tǒng)農(nóng)副產(chǎn)品加工、輕紡服裝等勞動(dòng)密集型企業(yè)加快發(fā)展。
二要攻全民創(chuàng)業(yè)激發(fā)之堅(jiān),形成廬江工業(yè)振興“鋪天蓋地”之勢(shì)。張德江同志指出,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一抓就靈。我縣工業(yè)發(fā)展不快、經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期熱不起來,最大“癥結(jié)”在于全民創(chuàng)業(yè)激情未能激發(fā)起來??h委、政府即將出臺(tái)創(chuàng)業(yè)扶持政策,還將召開全民創(chuàng)業(yè)推進(jìn)大會(huì),評(píng)選回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星,推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)等。各地各部門要切實(shí)跟進(jìn),特別是要借春節(jié)前后民工大量返鄉(xiāng)之機(jī),廣泛開展“引鳳還巢”系列創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。創(chuàng)業(yè)要有創(chuàng)業(yè)環(huán)境和政策支持,要學(xué)習(xí)麗水經(jīng)驗(yàn),全面實(shí)施林權(quán)抵押、農(nóng)房抵押等貸款服務(wù),加大創(chuàng)業(yè)明星、創(chuàng)業(yè)政策等宣傳力度,營(yíng)造濃厚的全民創(chuàng)業(yè)氛圍。大力倡導(dǎo)城鄉(xiāng)各類人員自主創(chuàng)業(yè),深入挖掘廬江籍在外成功人士潛力,引導(dǎo)、鼓勵(lì)、扶持他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),形成建設(shè)新廬江的強(qiáng)大合力。
三要攻園區(qū)建設(shè)推進(jìn)之堅(jiān),夯實(shí)廬江工業(yè)發(fā)展的“平臺(tái)”??h經(jīng)開區(qū)要瞄準(zhǔn)先進(jìn)、自增壓力,集聚資源、一馬當(dāng)先,在工業(yè)立縣中唱主角、挑大梁,在全市實(shí)現(xiàn)進(jìn)位。盡快拉開路網(wǎng)框架,打通南北通道,適時(shí)啟動(dòng)擴(kuò)區(qū)征地,完善二期基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè),迅即形成第二輪圍合,使建成區(qū)面積由4平方公里達(dá)到8平方公里。按照產(chǎn)城共融思路,全面實(shí)施環(huán)移湖開發(fā)。加大融資力度,提高“造血”和自我發(fā)展能力,力爭(zhēng)全年融資不少于15億元。堅(jiān)持節(jié)約集約用地,學(xué)習(xí)蜀山區(qū)建設(shè)電子商務(wù)園的經(jīng)驗(yàn),依托市工投公司,大抓以標(biāo)準(zhǔn)化廠房為核心的工業(yè)綜合體建設(shè),新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房不少于40萬平方米。龍橋工業(yè)園要以鎮(zhèn)區(qū)聯(lián)動(dòng)、廠城一體、綠色和諧為總要求,以建設(shè)產(chǎn)業(yè)新城為總目標(biāo),以馬合鋼釩資源開發(fā)和綜合利用項(xiàng)目為總抓手,“反彈琵琶”,加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)異軍突起。各鎮(zhèn)要清理出一批建設(shè)用地,規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房或一定規(guī)模的工業(yè)綜合體。未來,縣經(jīng)開區(qū)、龍橋工業(yè)園億元以下投資原則上不單獨(dú)供地,鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)3000萬元以下投資原則上不單獨(dú)供地。
四要攻要素保障突破之堅(jiān),打造廬江工業(yè)發(fā)展政策“高地”。全面落實(shí)縣委、縣政府加快工業(yè)發(fā)展的19條決定和加快工業(yè)發(fā)展的若干政策等,鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新。要加大土地增減掛和工礦廢棄地復(fù)墾力度,爭(zhēng)取更多用地指標(biāo);創(chuàng)新金融服務(wù),引進(jìn)交通銀行、華夏銀行等來廬設(shè)立分支機(jī)構(gòu),爭(zhēng)取域外金融機(jī)構(gòu)來廬投放貸款;搭建方便快捷的企業(yè)用工平臺(tái)等,切實(shí)保障規(guī)模以上企業(yè)的用地、融資、用工等需要。為企業(yè)服務(wù)是政府永恒主題。今年集中開展了“企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)”,但目前仍有166個(gè)問題沒有得到有效解決,相關(guān)責(zé)任單位必須在本年度內(nèi)化解,不能解決的要主動(dòng)與企業(yè)對(duì)接,爭(zhēng)取理解和諒解。明年要繼續(xù)開展為企業(yè)服務(wù)相關(guān)活動(dòng),特別要大力推廣礦山企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制,建立非礦工業(yè)企業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制,對(duì)企業(yè)在用地、人才、資金以及戰(zhàn)略重組等方面的問題,積極協(xié)調(diào)解決,切實(shí)提供“一站式”全流程服務(wù)。
(二)大力實(shí)施“重大項(xiàng)目建設(shè)年”
吳存榮書記指出,“做夢(mèng)都要想到大項(xiàng)目”。這句話每位同志同樣要牢記不忘。項(xiàng)目是發(fā)展的命脈和根基,抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,抓大項(xiàng)目就是抓大發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)力度決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,項(xiàng)目建設(shè)水平?jīng)Q定經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。誰抓住了大項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”,誰就贏得了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。廬江要實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展,必須大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目。前不久我們到長(zhǎng)豐考察了廣銀鋁業(yè)、寶灣物流等項(xiàng)目,感到我們的項(xiàng)目比人家“矮”了一個(gè)層次,重點(diǎn)工作也相應(yīng)“矮”了一大截。我們要等高對(duì)接合肥,首先就要等高對(duì)接長(zhǎng)豐。要牢固樹立“項(xiàng)目興縣”意識(shí),切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè),特別是重大項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來抓。明年將實(shí)施“百個(gè)億元以上項(xiàng)目工程”,并力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)政府性融資20億元以上。
要繼續(xù)抓好“十大工程”。十大工程是市委、市政府送給廬江的“大禮包”,呈現(xiàn)連續(xù)性、開放性等特點(diǎn),我們要不斷編排新項(xiàng)目,持續(xù)擠入政策支持范圍。明年,全力推進(jìn)馬合鋼釩資源開發(fā)和綜合利用這個(gè)一號(hào)工程。完成湯池農(nóng)村土地綜合整治一期任務(wù),啟動(dòng)二期整治計(jì)劃。推進(jìn)環(huán)湖大道建設(shè),確保明年底高標(biāo)準(zhǔn)完成主體工程;加快推進(jìn)廬銅高速陳埠道口連接線工程,確保明年4月份竣工;全面實(shí)施二軍路一級(jí)公路改造工程。加快推進(jìn)兆西河整治等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);爭(zhēng)取花泥路立項(xiàng)并開工建設(shè),謀劃環(huán)湖大道至冶父山、兆河口至西河碼頭連接線工程,實(shí)施合銅公路改造建設(shè),主動(dòng)服務(wù)廬銅鐵路建設(shè)工程等。
要科學(xué)謀劃項(xiàng)目。近年來,我們科學(xué)謀劃了大電廠、大鐵路等,這些項(xiàng)目有的已經(jīng)進(jìn)入實(shí)施階段。如果都能實(shí)施,對(duì)我縣現(xiàn)代化建設(shè)將會(huì)產(chǎn)生何等重大意義!這就昭示我們:抓大項(xiàng)目,要有“十年磨一劍”精神,要善于“捕風(fēng)捉影”、聞風(fēng)而動(dòng),要“頑固”一點(diǎn)、扭住不放,要凝心聚力、消除雜音。下一步,我們還要緊密結(jié)合廬江現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)和資源,謀劃打造中國(guó)第二磁都、光電產(chǎn)業(yè)園、巢湖南岸生態(tài)小鎮(zhèn)及水上運(yùn)動(dòng)中心、湯池影視基地(婚慶宮)、冶父山山地運(yùn)動(dòng)等一批重大項(xiàng)目。
要大力引進(jìn)項(xiàng)目。工業(yè)“短腿”的根源是對(duì)外開放不夠,招商引資力度不大。明年,將采取戰(zhàn)役式方法推進(jìn)招商引資工作,全縣上下要將5億元、10億元以上大項(xiàng)目作為主攻重點(diǎn)。要繼續(xù)舉全縣之力為縣經(jīng)開區(qū)招引億元以上工業(yè)項(xiàng)目??h經(jīng)開區(qū)每月要有2個(gè)億元以上工業(yè)項(xiàng)目落戶,全年落戶10億元以上項(xiàng)目不少于2個(gè),5億元以上項(xiàng)目不少于5個(gè)。龍橋工業(yè)園區(qū)力爭(zhēng)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目4個(gè),其中5億元以上項(xiàng)目不少于2個(gè)。同時(shí),大力開展旅游業(yè)、城市綜合體等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商,力爭(zhēng)引進(jìn)2-3個(gè)重大旅游項(xiàng)目,若干個(gè)10億元以上城市綜合體項(xiàng)目。要進(jìn)一步完善招商基礎(chǔ)性工作,做好宣傳策劃,積極謀劃何氏企業(yè)家峰會(huì)等重大招商活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)臺(tái)招商,每位到臺(tái)考察人員,至少提供1-2條有價(jià)值招商信息;籌劃建設(shè)孫立人紀(jì)念館;對(duì)上爭(zhēng)取創(chuàng)辦海峽兩岸農(nóng)業(yè)論壇,并將論壇永久設(shè)立我縣。繼續(xù)加大異地商會(huì)建設(shè)力度,面向地級(jí)市再組建8-10個(gè)。堅(jiān)持縣四大班子主要負(fù)責(zé)同志帶頭輪流走出去,各鎮(zhèn)、園區(qū)主要負(fù)責(zé)人常年有一人在外招商。同時(shí),緊緊圍繞國(guó)家重點(diǎn)支持方向,積極編報(bào)項(xiàng)目,強(qiáng)化“爭(zhēng)”的力度,加大“跑”的頻率,千方百計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家資金扶持。
要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制推進(jìn)項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)行縣人大、政協(xié)等擔(dān)任重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員。進(jìn)一步細(xì)化每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目年度目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作措施等,形成“工期倒逼”機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任獎(jiǎng)懲激勵(lì)制和目標(biāo)考評(píng)制,強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤調(diào)度,加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目月報(bào)統(tǒng)計(jì)和進(jìn)度通報(bào)。堅(jiān)持縣主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人每月十日調(diào)度重點(diǎn)項(xiàng)目和中央投資項(xiàng)目,并對(duì)后進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)督查和約談相關(guān)責(zé)任人等。依據(jù)項(xiàng)目類別,改革調(diào)度方式,通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、視頻觀看等方式,實(shí)行分類調(diào)度,加速項(xiàng)目推進(jìn)。
(三)大力實(shí)施“三大戰(zhàn)略”、“五個(gè)廬江”建設(shè)。
縣第十一次黨代會(huì)提出了實(shí)施“三大戰(zhàn)略”、建設(shè)“四個(gè)廬江”的戰(zhàn)略思路,縣委十一屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)結(jié)合實(shí)際,又提出了“廉潔廬江”建設(shè)。實(shí)踐證明,這是廬江通向輝煌崛起、富裕幸福的光明大道,與精神是高度契合的。當(dāng)前,要圍繞報(bào)告提出的全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的目標(biāo),進(jìn)一步完善縣第十一次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),確保到20xx年與全國(guó)同步或提前建成小康社會(huì)。
第一,關(guān)于未來建成小康社會(huì)的基本考慮。
按照到20xx年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入比20xx年翻一番的目標(biāo),從我縣目前情況看,肯定沒問題,經(jīng)過努力還可以提前完成。但我們實(shí)現(xiàn)翻番,其它縣區(qū)也要翻番,到時(shí)仍達(dá)不到全國(guó)平均水平,甚至差距還要擴(kuò)大。為此,我們必須自增壓力,按照縣第十一次黨代會(huì)提出的力爭(zhēng)到20xx年基本建成小康社會(huì)。在此之前,力爭(zhēng)到“”末,廬江在全省全市:總量爭(zhēng)先進(jìn)位、人均進(jìn)入中等、收入趕上全市。
應(yīng)當(dāng)看到,實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)既是跨越趕超的必需,又是切實(shí)可行的,經(jīng)過努力是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。具體可以算個(gè)帳:從經(jīng)濟(jì)總量看,去年我縣生產(chǎn)總值為131.7億元,居全省第21位,根據(jù)我縣的發(fā)展基礎(chǔ)和潛力來分析,在今后一段時(shí)期內(nèi),全縣經(jīng)濟(jì)仍將處于兩位數(shù)增長(zhǎng)區(qū)間。今年前三季度,在全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下,仍實(shí)現(xiàn)了12.9%的增速,分別高出全國(guó)、全省平均水平5.2和0.9個(gè)百分點(diǎn)。只要我們繼續(xù)保持現(xiàn)在的發(fā)展勢(shì)頭,在全省全市爭(zhēng)先進(jìn)位是完全有可能的。從人均生產(chǎn)總值看,去年我縣人均生產(chǎn)總值11102元,而全省平均水平為25340元,全市平均水平為51652元。但是從近年來我縣人均生產(chǎn)總值在全省位次的發(fā)展趨勢(shì)來看,差距正在逐步縮小。20xx年居全省51位,20xx年居49位,去年居47位,只要我們鞏固好這一發(fā)展的勢(shì)頭,未來幾年差距就會(huì)進(jìn)一步縮小,有望進(jìn)入全省中等行列。從居民收入看,近年來我縣城鄉(xiāng)居民收入一直保持兩位數(shù)增長(zhǎng),“”時(shí)期全縣農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)16.5%,高出全省1.1個(gè)百分點(diǎn),總量達(dá)到了全省平均水平。去年我縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到6952元,增長(zhǎng)19.1%,總量已基本達(dá)到全國(guó)平均水平(全國(guó)是6977元),高于全省平均水平720元,增速高于全市0.4個(gè)百分點(diǎn),與全市的相對(duì)差距不斷縮小。按照目前的增收趨勢(shì),實(shí)現(xiàn)居民收入趕上全市平均水平,雖然要付出艱苦的努力,但也是可能的。這就要求我們必須在立足“好”的前提下,保持持續(xù)較快的增速,盡快做大經(jīng)濟(jì)總量,深入實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃,努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)者報(bào)酬與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。
第二,關(guān)于持之以恒實(shí)施三大戰(zhàn)略。
“兩新”帶動(dòng)戰(zhàn)略,要把工作著力點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)培育上。今年以來,受宏觀環(huán)境影響,全縣礦業(yè)稅收降幅較大,但制造業(yè)稅收反而同比增長(zhǎng)50%左右,說明近年來實(shí)施的“兩新”帶動(dòng)戰(zhàn)略已初顯成效。下一步,要圍繞確定的幾大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和自身的首位產(chǎn)業(yè),加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,集中力量培育一批支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的大產(chǎn)業(yè)和大企業(yè),努力構(gòu)建富有特色、更具競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,做到資源型產(chǎn)業(yè)“老樹開新花”,新興產(chǎn)業(yè)“無中生有、由小到大”。
大廬城建設(shè)戰(zhàn)略,要把工作重點(diǎn)放在新一輪拓展和提升上。自20xx年開始的第一輪大建設(shè)、大拆遷已基本完成,要按照合肥南部副中心標(biāo)準(zhǔn),學(xué)習(xí)巢湖城市建管經(jīng)驗(yàn),全面規(guī)劃拓展城市建設(shè)內(nèi)容、提升城市建管水平,打造安徽最美縣城之一。一要以城東城西新區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),堅(jiān)持干一處成一處,盡快完成“填空題”。城東新區(qū)建設(shè)實(shí)施北拓南擴(kuò)、東西互融,在大型城市綜合體、商業(yè)綜合體建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破,加快城西開發(fā)區(qū)商業(yè)配套開發(fā),集聚新區(qū)人氣。二要以完善規(guī)劃為重點(diǎn),拓展城鄉(xiāng)發(fā)展空間布局。全面完成大廬城建設(shè)規(guī)劃修編及中心鎮(zhèn)、中心村、永久性居民點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃,讓所有城鄉(xiāng)建設(shè)有章可依。三要堅(jiān)持以道路建設(shè)為重點(diǎn),拉開南部副中心框架,拓展城市發(fā)展空間。重點(diǎn)建設(shè)南外環(huán)、東外環(huán)等工程,結(jié)合軍二路改造,建設(shè)北外環(huán),初步建成新的城區(qū)外圍通道,形成50平方公里左右的新圍合,奠定新一輪大建設(shè)基礎(chǔ)與框架。四要堅(jiān)持以河道整治、小片區(qū)綠化、行道樹建設(shè)為重點(diǎn),拓展城區(qū)綠地空間,提升城市品味。建成東顧山環(huán)山公園、福泉山國(guó)防公園;續(xù)建好縣河、東門大河、西門河整治工程;推進(jìn)城區(qū)生態(tài)建設(shè),完成第一輪綠化大會(huì)戰(zhàn),打造以鄉(xiāng)土樹種為主、具有地方特色的林蔭道路生態(tài)系統(tǒng),爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)園林城市。五要堅(jiān)持以供水、雨污分流、停車場(chǎng)、公廁等建設(shè)為重點(diǎn),拓展公共服務(wù)空間,提高城市承載能力。開工建設(shè)污水處理廠二期,啟動(dòng)廬城生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)二區(qū)工程建設(shè),謀劃垃圾焚燒廠項(xiàng)目;科學(xué)規(guī)劃建設(shè)一定數(shù)量的停車場(chǎng)和公廁。六要堅(jiān)持以學(xué)校、醫(yī)院、市場(chǎng)等建設(shè)為重點(diǎn),拓展社會(huì)服務(wù)空間,強(qiáng)化城市綜合服務(wù)功能。進(jìn)一步加大學(xué)校、醫(yī)院建設(shè)的推進(jìn)力度,縣醫(yī)院、中醫(yī)院、第三人民醫(yī)院在建工程盡快竣工并投入使用;建成廣電中心、法院綜合審判樓等;新建文化藝術(shù)規(guī)劃館、體育場(chǎng)等公益設(shè)施。七要堅(jiān)持以舊城改造、安置小區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),拓展棚戶區(qū)改造空間,改善居民生活環(huán)境。全面完成三中、鮑井北側(cè)、白崗、三里、崗灣等片區(qū)拆遷掃尾,加快已拆遷地塊出讓,并適時(shí)啟動(dòng)建設(shè);加快推進(jìn)三中、越城南路等6處安置房建設(shè),全年完成60萬平方米的安置房建設(shè)任務(wù)。適時(shí)啟動(dòng)1-2處新的棚戶區(qū)改造建設(shè)和沿主干道兩側(cè)的拆遷。八要以城市建筑基調(diào)控制及沿街立面改造為重點(diǎn),拓展城市色彩空間,體現(xiàn)廬城特色,建設(shè)秀美廬城。九要堅(jiān)持以合銅路、濱湖大道兩條主動(dòng)脈建設(shè)為重點(diǎn),拓展與合肥主城區(qū)對(duì)接,打上合肥城市烙印,推進(jìn)同城化發(fā)展。
沿湖開發(fā)戰(zhàn)略,要把重點(diǎn)放在抓規(guī)劃、打基礎(chǔ)、謀項(xiàng)目、抓“引爆”上。環(huán)巢湖開發(fā)是廬江未來極具潛力的最大發(fā)展空間之一,隨著環(huán)湖大道的即將建成,這一戰(zhàn)略的實(shí)施顯得愈加重要和緊迫。要堅(jiān)持三年打基礎(chǔ)、五年出形象、十年創(chuàng)一流,以世界的眼光、開放的視野、市場(chǎng)化的辦法,充分學(xué)習(xí)借鑒環(huán)太湖開發(fā)經(jīng)驗(yàn),加快推進(jìn)沿湖開發(fā),做美沿湖山水、做靚濱湖新城(鎮(zhèn))、做強(qiáng)旅游開發(fā)、做大低碳經(jīng)濟(jì)、做活城鄉(xiāng)一體。要在總體規(guī)劃指引下,編制各項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃。要以加快推進(jìn)環(huán)湖大道建設(shè)為重點(diǎn),加強(qiáng)沿湖區(qū)域路網(wǎng)框架建設(shè)。加快推進(jìn)鼎宏通用航空科技與文化產(chǎn)業(yè)園、焦姥文化產(chǎn)業(yè)公園等項(xiàng)目前期工作,力爭(zhēng)盡快開工建設(shè),“引爆”巢湖南岸開發(fā)。要推進(jìn)生態(tài)綠化建設(shè)。實(shí)施沿主干道綠化,在荒岡地新建苗木花卉基地;加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展水生作物等,推進(jìn)“農(nóng)家樂、漁家樂”培育與創(chuàng)建。要引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,著力打造都市旅游休閑度假區(qū)、生態(tài)居住區(qū),形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)先進(jìn)、空間集聚明顯、資源環(huán)境友好的新型沿湖經(jīng)濟(jì)帶。
第三,關(guān)于持之以恒推進(jìn)“五個(gè)廬江”建設(shè)。
開展“兩年”活動(dòng),是建設(shè)富裕廬江的具體體現(xiàn)。人文廬江、廉潔廬江將在后面加強(qiáng)黨的建設(shè)中作出要求,這里重點(diǎn)就建設(shè)幸福廬江、“兩型”廬江進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。
加速建設(shè)幸福廬江。一要堅(jiān)持不懈提升民生保障水平,全面實(shí)施省定33項(xiàng)及市定民生工程,繼續(xù)推進(jìn)縣自主實(shí)施的3項(xiàng)民生工程。二要推進(jìn)收入倍增計(jì)劃,實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。三要堅(jiān)持全覆蓋、?;?、多層次、可持續(xù)方針,全面構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。四要繼續(xù)實(shí)施廬城教育、醫(yī)療倍增計(jì)劃,合理配置教育資源,深化教育領(lǐng)域綜合改革,努力辦好人民滿意的教育。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,健全三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。五要構(gòu)建公共文化服務(wù)體系,讓人民享有健康豐富的精神文化生活,同時(shí),加強(qiáng)城鄉(xiāng)體育設(shè)施配套建設(shè),力爭(zhēng)每月開展一次群眾性文化體育活動(dòng)。六要跟蹤落實(shí)近年來與大院大所、高等院校對(duì)接成果,加大科技成果在社會(huì)各領(lǐng)域的運(yùn)用。七要抓好人口計(jì)生工作,繼續(xù)在全省爭(zhēng)進(jìn)位、全市爭(zhēng)先進(jìn)。八要堅(jiān)持不懈構(gòu)建和諧安穩(wěn)的發(fā)展環(huán)境。安穩(wěn)是最大的幸福。要保持信訪工作在全省前十名位次,持續(xù)創(chuàng)建省級(jí)平安縣,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“長(zhǎng)安杯”,打造安徽最有安全感、投資環(huán)境最佳、群眾最滿意的地方之一。九要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理體制,推廣廬城、冶父山經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)基層社會(huì)管理和服務(wù)體系建設(shè)。
加速建設(shè)“兩型”廬江。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。一要借鑒長(zhǎng)株潭經(jīng)驗(yàn),出臺(tái)“兩型”廬江建設(shè)的具體實(shí)施方案。二要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用低碳、綠色和高新技術(shù),加快改造提升生產(chǎn)工藝,實(shí)現(xiàn)主要廢棄物綜合利用。以園區(qū)為重點(diǎn),構(gòu)建循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。依托雙贏集團(tuán),建立再生資源綜合回收利用體系,推進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三要加強(qiáng)資源節(jié)約管理,特別是土地。盡快建立資源有償使用制度,落實(shí)節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略。四要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。繼續(xù)深化環(huán)巢湖及廬南區(qū)域水環(huán)境整治各項(xiàng)任務(wù),強(qiáng)化涉重金屬排放及電鍍企業(yè)的環(huán)境安全監(jiān)管,認(rèn)真落實(shí)污染總量削減計(jì)劃。繼續(xù)推動(dòng)果元山水庫等飲用水水源地保護(hù)措施的全面落實(shí),每個(gè)集鎮(zhèn)都要規(guī)劃建設(shè)污水處理設(shè)施,積極推進(jìn)中心村、永久居住點(diǎn)生活污水、生活垃圾集中處理。五要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。創(chuàng)建“省級(jí)生態(tài)縣”,持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化大會(huì)戰(zhàn)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治,加大農(nóng)業(yè)面源污染防控力度。深入開展生態(tài)村鎮(zhèn)、環(huán)境整治示范點(diǎn)以及綠色系列創(chuàng)建活動(dòng),建設(shè)美好鄉(xiāng)村。六要加大“兩型社會(huì)”知識(shí)宣傳教育。增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí),形成合理消費(fèi)的社會(huì)風(fēng)尚,營(yíng)造愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣,使廬江成為全省“兩型社會(huì)”建設(shè)先行樣板。
與此同時(shí),要促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。在重點(diǎn)推進(jìn)城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的同時(shí),加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,進(jìn)一步完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制,加快土地流轉(zhuǎn)步伐,確保全年新增土地流轉(zhuǎn)面積18萬畝以上。繼續(xù)加大財(cái)政投入扶持特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,面向合肥市場(chǎng),擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)規(guī)模。加大茶葉公共品牌建設(shè)和宣傳,進(jìn)一步推動(dòng)全縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。集中全縣農(nóng)業(yè)政策資源,加快臺(tái)創(chuàng)園建設(shè),發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。以園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),加大農(nóng)業(yè)招商力度。全力抓好美好鄉(xiāng)村建設(shè),推進(jìn)廬城鎮(zhèn)羅埠、湯池鎮(zhèn)楊莊、龍橋鎮(zhèn)梅林、臺(tái)創(chuàng)園中國(guó)臺(tái)灣風(fēng)情街、白湖社區(qū)等34個(gè)中心村建設(shè)和68個(gè)永久性居民點(diǎn)整治。規(guī)范集鎮(zhèn)建設(shè),從嚴(yán)控制農(nóng)村房屋建設(shè),落實(shí)農(nóng)村違規(guī)建設(shè)責(zé)任追究制。按照縣委政府已出臺(tái)文件,加快實(shí)施水利建設(shè)和農(nóng)村飲水安全工程等。加快各鎮(zhèn)二級(jí)公路規(guī)劃建設(shè),力爭(zhēng)到“”末,全縣每個(gè)鎮(zhèn)都建成一條二級(jí)公路連結(jié)到一級(jí)公路。合理調(diào)整縣鎮(zhèn)財(cái)政分成體制,充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)和園區(qū)當(dāng)家理財(cái)、培育稅源積極性,做強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)。
三、全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。
黨的建設(shè)是各項(xiàng)事業(yè)成功的保證。廬江的崛起,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人。明年黨的建設(shè)主要任務(wù)是,以學(xué)習(xí)貫徹精神為總攬,全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。
(一)以改革創(chuàng)新精神,全面加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。
在去年實(shí)施培養(yǎng)“工程師式”干部基礎(chǔ)上,繼續(xù)開展大討論、大培訓(xùn)和大交流活動(dòng)。一是學(xué)習(xí)江蘇泗洪等地經(jīng)驗(yàn),開展“點(diǎn)燃激情,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”大討論活動(dòng),弘揚(yáng)激情、責(zé)任和效能文化,在觀念突圍中保持奮發(fā)有為、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木駹顟B(tài)。大力開展“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型和創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。二是圍繞“工業(yè)立縣攻堅(jiān)年”、“重大項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng),編寫應(yīng)知應(yīng)會(huì)(提升版)讀本,重點(diǎn)抓好干部業(yè)務(wù)卷的學(xué)習(xí)和考核,提高干部業(yè)務(wù)技能。三是繼續(xù)開展干部大交流活動(dòng)。打通鎮(zhèn)、廬城社區(qū)與縣直部門干部的交流通道。繼續(xù)分批選送干部到市直對(duì)口跟班學(xué)習(xí),選派一批干部到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)掛職學(xué)習(xí)。引進(jìn)一批急需高層次人才。
全面開展基層組織建設(shè)提升年活動(dòng)。一是抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)文件落實(shí)。結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè),出臺(tái)加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨組織建設(shè)的意見。全面開展城鄉(xiāng)聯(lián)合黨組織組建工作。在現(xiàn)有村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障的基礎(chǔ)上,縣、鎮(zhèn)財(cái)政按照當(dāng)年可用財(cái)力的1%集中,由縣統(tǒng)籌安排使用,確保村級(jí)組織維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。開展“領(lǐng)頭雁”培育工程,健全村干部激勵(lì)保障機(jī)制,在優(yōu)秀村書記考錄公務(wù)員同時(shí),擇優(yōu)選拔若干名村書記享受鎮(zhèn)事業(yè)單位干部工資待遇。二是加強(qiáng)“兩新”組織黨建覆蓋工作,出臺(tái)非公企業(yè)黨建工作考核辦法,加強(qiáng)現(xiàn)有非公企業(yè)黨建。三是開展流動(dòng)黨組織深化建設(shè)年活動(dòng)。新建流動(dòng)黨組織10家以上,深入推進(jìn)流動(dòng)黨組織負(fù)責(zé)人與商會(huì)、建設(shè)家鄉(xiāng)促進(jìn)會(huì)等組織交叉任職,開展優(yōu)秀外出務(wù)工人員和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)個(gè)人評(píng)選活動(dòng)。四是全面總結(jié)鮑井社區(qū)網(wǎng)格化管理做法,推進(jìn)黨組織進(jìn)小區(qū)、樓道,實(shí)現(xiàn)黨組織建設(shè)全覆蓋。大力開展社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)。五是大力建設(shè)網(wǎng)絡(luò)黨支部、重點(diǎn)工程建設(shè)指揮部黨支部、產(chǎn)業(yè)鏈黨支部、群團(tuán)黨支部等,提高黨組織活動(dòng)的靈活性和戰(zhàn)斗力。六是分領(lǐng)域分類型培育特色鮮明的示范點(diǎn),培育5-10家在省市,乃至全國(guó)有影響的黨建品牌。七是繼續(xù)開展“百家機(jī)關(guān)聯(lián)百村、千名干部下基層、萬名黨員爭(zhēng)先鋒”活動(dòng),深入開展困難黨員救助幫扶工作。全面鋪開黨員定期評(píng)議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子等制度,推行黨員旁聽基層黨委會(huì)議、黨代會(huì)代表列席同級(jí)黨委有關(guān)會(huì)議等做法。八是發(fā)揮人才資金的“酵母”作用,實(shí)施人才創(chuàng)業(yè)工程。通過大力開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工程等,力爭(zhēng)組織工作滿意度保持在市前三名,各項(xiàng)工作處在省市先進(jìn)行列。
(二)加強(qiáng)宣傳思想文化工作,建設(shè)“人文廬江”
在這大轉(zhuǎn)折、大變革的特殊歷史時(shí)期,如火如荼的廬江大建設(shè),迫切需要宣傳思想文化工作者鼓勁加油,唱響主旋律,充盈正能量,提振精氣神,展示新形象。一是全面開展精神的宣傳培訓(xùn)。吃透精神實(shí)質(zhì),找準(zhǔn)最佳結(jié)合點(diǎn),多謀政策落地之道,細(xì)化政策配套之舉。二是深入持久開展新時(shí)期廬江精神的宣傳,加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,讓“勤耕好學(xué)、開明開放”家喻戶曉,成為干部群眾的自覺行動(dòng)。三是實(shí)施“書香潛川”工程。堅(jiān)持黨委中心組月理論集中學(xué)習(xí)。舉辦經(jīng)濟(jì)發(fā)展與干部學(xué)習(xí)論壇和形勢(shì)政策分析報(bào)告會(huì)。開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、“書香社區(qū)”、“書香校園”、“書香家庭”等創(chuàng)建活動(dòng)。依托農(nóng)家書屋、黨員中心戶,開展“學(xué)文化,樹新風(fēng),建美麗鄉(xiāng)村,做文明村民”讀書實(shí)踐活動(dòng),倡導(dǎo)全民讀書。繼續(xù)推薦優(yōu)秀書目,開展干部每月主題讀書活動(dòng),每名縣級(jí)干部每月至少讀兩本書,科級(jí)干部每月至少讀一本書。四是大力推進(jìn)公民道德建設(shè)工程。實(shí)行從村開始,開展月評(píng)廬江好人活動(dòng)。建設(shè)“廬江好人事跡一條街”、每月發(fā)布“好人榜”。五是廣泛開展學(xué)雷鋒活動(dòng)。從機(jī)關(guān)做起,黨員干部帶頭,全面組建志愿服務(wù)組織,倡導(dǎo)“學(xué)習(xí)雷鋒、奉獻(xiàn)社會(huì)、關(guān)愛他人”的志愿精神,常態(tài)化地開展志愿服務(wù)活動(dòng),打造“責(zé)任廬江、大善之地”。六是弘揚(yáng)優(yōu)秀歷史文化和傳統(tǒng)文化。加大文物和非遺的保護(hù)力度,做好本土傳統(tǒng)文化的保護(hù)、挖掘和傳承。保護(hù)、開發(fā)母子陵和捧檄橋遺址。編印《新。
三字經(jīng)。
》等文藝作品,宣傳“新二十四孝”,打造孝道文化品牌。編演周瑜與小喬、何氏先祖?zhèn)髌婀适虑榫皠?。七是推出一批文化精品。編印出版《?/p>
詩詞。
中的廬江》等書目。拍攝廬江對(duì)外宣傳片,舉辦廬江風(fēng)光攝影大賽。圍繞“周瑜故里”打造,繼續(xù)舉辦系列宣傳活動(dòng)、研討及文物發(fā)掘、征集等。八是開展文化惠民工程。推進(jìn)文化、科技、衛(wèi)生下鄉(xiāng)入戶,提高農(nóng)家書屋使用效率。每月策劃一次有一定規(guī)模和影響的文化宣傳活動(dòng);通過以錢養(yǎng)事,支持民間演出團(tuán)體發(fā)展,扶持民間文藝創(chuàng)作,豐富群眾業(yè)余文化活動(dòng)。九是創(chuàng)建區(qū)域文化品牌。注重培育特色鮮明的本土文化,加快鄉(xiāng)土文化研究,在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中注重傳承文化血脈。十是加強(qiáng)宣傳隊(duì)伍建設(shè)。建立文藝獎(jiǎng)評(píng)工作機(jī)制,設(shè)立“廬江文藝貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”,重獎(jiǎng)在文學(xué)創(chuàng)作、文化研究、文藝表演等方面的突出人才,培育一批宣傳骨干。十一是加強(qiáng)對(duì)新聞媒體的管理、提升和創(chuàng)新。實(shí)行新聞采訪歸口管理,建立負(fù)面新聞處置應(yīng)急機(jī)制,實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制和問責(zé)制。繼續(xù)辦好《天南地北廬江人》、《人文大講堂》等品牌欄目。在堅(jiān)持正確政治導(dǎo)向的前提下,更多地運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,充分反映民意,辦好政府網(wǎng)站和手機(jī)報(bào)等新媒體。十二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管引導(dǎo),有效減少和化解負(fù)面輿論,提升網(wǎng)絡(luò)宣傳工作水平。十三是深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)。開展新一輪省級(jí)文明縣城創(chuàng)建活動(dòng),加大廬城城區(qū)創(chuàng)建綜合整治,近期著力整治城南區(qū)域。大力實(shí)施全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,確保在全市爭(zhēng)先進(jìn)位。十四是加快文化體制改革,大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。
(三)深入推進(jìn)“廉潔廬江”建設(shè)。
20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)主要任務(wù)是,以精神為指導(dǎo),抓好已出臺(tái)的“廉潔廬江”決定的落實(shí),制定和實(shí)施懲防體系建設(shè)20xx-20xx年工作意見,堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),做到干部清正、政府清廉、政治清明。
一是深入開展廉潔從政教育。在全縣開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),打牢廉潔從政的思想根基。進(jìn)一步推動(dòng)廉潔文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村和“兩新”組織的“七進(jìn)”活動(dòng)。注重利用廉政一條街、白湖監(jiān)獄、新四軍江北指揮部舊址開展廉潔教育。建成并發(fā)揮好蓮花泊廉政文化主題公園作用,弘揚(yáng)廬江“廉石”文化。吸取“5·28”案件教訓(xùn),開展專題警示教育。二是全面落實(shí)黨中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定,開展“三風(fēng)”(文風(fēng)、會(huì)風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng))整頓活動(dòng)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研,駐村入戶聯(lián)系幫扶,自覺執(zhí)行“四個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定,繼續(xù)開展“五級(jí)書記帶頭大走訪”活動(dòng)。三是深入開展廉潔機(jī)關(guān)、廉潔企業(yè)、廉潔行業(yè)、廉潔家庭、廉潔校園、廉潔村居等創(chuàng)建活動(dòng),開展評(píng)比授牌。開展領(lǐng)導(dǎo)干部十佳“賢內(nèi)助”、“好軍嫂”等評(píng)選活動(dòng)。四是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門、單位和關(guān)鍵崗位監(jiān)管,落實(shí)黨政正職不直接分管人財(cái)物和行政審批等制度。扎實(shí)開展縣直二級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的教育整頓工作。五是扎實(shí)推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)。對(duì)干部駐鎮(zhèn)情況、機(jī)關(guān)效能開展暗訪,每月在政務(wù)公開欄上公布。六是深入開展黨政機(jī)關(guān)“浮庸散奢”作風(fēng)整治行動(dòng),經(jīng)常性開展暗訪,每月進(jìn)行抽查和通報(bào)。繼續(xù)抓好媒體“公開陳述”、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和“百個(gè)科室萬人評(píng)”,加大對(duì)行政不作為、慢作為、亂作為等問題查處力度。七是加大對(duì)縣直單位、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)村主職任中、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。組織對(duì)過去三年內(nèi)已審計(jì)的單位進(jìn)行回頭看。明年審計(jì)單位數(shù)不少于30家。八是開展對(duì)3個(gè)鎮(zhèn)、6個(gè)部門巡查活動(dòng)。九是嚴(yán)格落實(shí)厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定,加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理。十是繼續(xù)抓好擬任科級(jí)干部財(cái)產(chǎn)公示工作,逐步讓全縣所有干部在“玻璃房”中工作和生活,接受全縣人民監(jiān)督。深入推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”。十一是堅(jiān)決查處大案要案。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要主動(dòng)作為,堅(jiān)決糾正少數(shù)地方長(zhǎng)期不辦案行為。十二是繼續(xù)做好民生領(lǐng)域的糾風(fēng)。開展“衛(wèi)監(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)和打擊非法行醫(yī)活動(dòng),重點(diǎn)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。加大對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的出租車等亂漲價(jià)行為查處力度。定期組織開展聯(lián)合治超執(zhí)法檢查,有效杜絕公路“三亂”現(xiàn)象發(fā)生。與此同時(shí),加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè),組織開展“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價(jià)值觀的教育活動(dòng)。
加速廬江崛起,辦好廬江的事情,是全縣各級(jí)黨組織、廣大干部群眾的共同職責(zé)??h委將堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方,發(fā)揮“一個(gè)核心三個(gè)黨組”作用,支持政府在一線放膽工作,支持人大及其會(huì)依法行使職權(quán),充分發(fā)揮政協(xié)作為民主協(xié)商重要渠道作用。支持武裝政法工作,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范縣;加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)和對(duì)臺(tái)工作,支持群團(tuán)組織開展工作;重視老干部、關(guān)心下一代工作等,形成推動(dòng)廬江崛起的強(qiáng)大合力。
同志們,養(yǎng)育我們的廬江,是一片充滿無限希望的熱土,無數(shù)革命先烈和志士仁人在這里流下了汗水,灑下了熱血。1939年5月,葉挺將軍在湯池賦詩:“云中美人霧里山,立馬湯池君試看。千里江淮任馳騁,飛渡大江換人間?!碑?dāng)前,建設(shè)廬江的重任歷史地落在我們的肩上。這是一副沉甸甸的擔(dān)子,必須努力擔(dān)當(dāng)好。曾指出:“心態(tài)決定狀態(tài)。最要緊的是大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取的精神?!毙碌囊荒暧质且粋€(gè)新的起點(diǎn)。雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,提振精神、勇于擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實(shí),攻堅(jiān)克難,奮力推進(jìn)建設(shè)美好廬江的偉大事業(yè),朝著“三年大變化”目標(biāo)加速前行,為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)而不懈奮斗!
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領(lǐng)導(dǎo)在縣政府?dāng)U大會(huì)議上的講話篇二
(201月14日)。
同志們:
____縣十屆二次全委(擴(kuò)大)會(huì)議圓滿完成了各項(xiàng)議程,就要閉幕了??h委書記邱樹華同志作了題為《牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,扎實(shí)推進(jìn)__縣和諧社會(huì)全面建設(shè)》的重要講話,全面客觀地總結(jié)了各項(xiàng)工作,明確提出了2008年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求和預(yù)期目標(biāo),既實(shí)事求是,又積極進(jìn)取,體現(xiàn)了創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的時(shí)代精神,讓人倍受鼓舞,催人奮進(jìn)。會(huì)議討論通過了《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧__的實(shí)施意見》。這次會(huì)議務(wù)實(shí)而富有成效,開得很好。下面,我就貫徹落實(shí)好此次會(huì)議精神,講幾點(diǎn)意見:
一、統(tǒng)一思想、凝聚力量,進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心。
這次會(huì)議,是在全縣上下深入貫徹黨的十六屆六中全會(huì)及區(qū)、州黨委全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神,全面構(gòu)建和諧__的新形勢(shì)下,召開的一次事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大計(jì)的全局性會(huì)議,會(huì)議是一次學(xué)習(xí)新精神、認(rèn)清新形勢(shì)、樹立新思想的大會(huì),是一次明確新任務(wù)、實(shí)施新舉措、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、開創(chuàng)新局面的大會(huì),對(duì)于我們進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,明確方向,加快發(fā)展,具有極為重要的指導(dǎo)意義。
(一)精心組織,統(tǒng)籌安排,全面貫徹落實(shí)會(huì)議精神。這次會(huì)議目標(biāo)已定,方向已明,關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。會(huì)議結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速行動(dòng)起來,扎扎實(shí)實(shí)地抓好會(huì)議精神的傳達(dá)學(xué)習(xí),要把傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù),高度重視,精心組織、統(tǒng)籌安排,要切實(shí)把全縣各族干部群眾的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到這次會(huì)議精神上來。全縣各級(jí)黨組織要及時(shí)采取多種有效形式,特別是要結(jié)合當(dāng)前開展的“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng),組織廣大黨員干部、群眾認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)會(huì)議精神,要集中一段時(shí)間,分層次、有重點(diǎn)地抓好縣、鄉(xiāng)、村(場(chǎng))領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)和機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(片)各族群眾、企業(yè)員工的學(xué)習(xí),使縣委的重大安排部署做到家喻戶曉,各項(xiàng)增收目標(biāo)措施深入人心,在全縣上下迅速掀起思發(fā)展、謀發(fā)展、抓落實(shí)的熱潮。
(二)認(rèn)清形勢(shì),明確目標(biāo),增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感。2008年,國(guó)家將實(shí)行“穩(wěn)政策,推改革;降能耗,調(diào)結(jié)構(gòu);重民生、促和諧”的宏觀調(diào)控政策。我縣的發(fā)展既有良好的機(jī)遇,也有嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),但總體上是利大于弊、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。基于對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和我縣實(shí)際的準(zhǔn)確把握,縣委、縣政府結(jié)合州黨委九屆二次全委(擴(kuò)大)會(huì)議的總體部署,經(jīng)過反復(fù)討論和研究,提出了今年的主要發(fā)展目標(biāo):實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值44億元,增長(zhǎng)17.3;財(cái)政收入確保1.47億元,力爭(zhēng)1.5億元,增長(zhǎng)15.4;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資13億元,增長(zhǎng)20;農(nóng)牧民人均純收入突破7000元,比上年凈增500元以上。上述目標(biāo),是在充分考慮我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求的基礎(chǔ)上提出的,符合我縣實(shí)際,只要全縣上下統(tǒng)一思想,切實(shí)把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),心往一處想,勁往一處使,全身心投入到構(gòu)建和諧__、加快發(fā)展的各項(xiàng)事業(yè)中來,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)既定目標(biāo),為順利完成“十一五”規(guī)劃奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。當(dāng)前,各項(xiàng)工作千頭萬緒,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、壓力與動(dòng)力相互交織。全縣各項(xiàng)工作抓得怎么樣,能不能不斷取得更大的成績(jī),關(guān)鍵取決于各族干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部能否解放思想,更新觀念。如果我們不能在思想認(rèn)識(shí)和思想觀念上有一個(gè)大的轉(zhuǎn)變和新的突破,縣委確定的目標(biāo)任務(wù)就很難落到實(shí)處。因此,我們必須堅(jiān)決克服安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的思想,牢固樹立開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取的意識(shí);堅(jiān)決克服不求過得硬、但求過得去的思想,牢固樹立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、勇爭(zhēng)一流的意識(shí);堅(jiān)決克服不求有功、但求無過的思想,牢固樹立不進(jìn)則退、時(shí)不我待的意識(shí),以蓬勃的朝氣、昂揚(yáng)的銳氣和壓倒一切困難的勇氣,全力以赴投身到構(gòu)建和諧__、全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展大業(yè)中去。
二、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。
2008年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定,工作重點(diǎn)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是要以新的思路謀劃發(fā)展,新的舉措破解難題,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。
(二)在加快新農(nóng)村建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)新突破。要認(rèn)真貫徹中央、自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神,把加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)牧民持續(xù)快速增收作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)中心任務(wù),全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)快速增長(zhǎng)的重要性,切實(shí)摒棄“小富即安、小進(jìn)則滿”的思想,打破用傳統(tǒng)思維謀劃指導(dǎo)農(nóng)村工作的觀念,切實(shí)把農(nóng)民增收工作放在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的首要位置。進(jìn)一步開拓思路、更新觀念、放開手腳、加大力度,采取有力措施,不斷拓展農(nóng)業(yè)增收空間,挖掘增收潛力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的突破性增長(zhǎng)。要下大力氣抓好農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整,堅(jiān)持科學(xué)比較效益和提高單位產(chǎn)值的原則,突出發(fā)展高效、特色、優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè),積極培育和發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、高效種植業(yè)和特色林果業(yè),大幅度提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。同時(shí),自治區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議把進(jìn)一步加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐,大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民非農(nóng)收入快速增長(zhǎng)放在農(nóng)民增收舉措的首要位置,這為我們轉(zhuǎn)變思想觀念,創(chuàng)新工作思路,抓好以農(nóng)民增收為根本目標(biāo)的“三農(nóng)”工作指明了方向,意義重大。因此,今年要把加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,快速發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)擺在重要議事日程,采取有效措施,努力提升農(nóng)民非農(nóng)收入份額,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入的快速增長(zhǎng)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大幅度轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度,全面加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施完善、服務(wù)設(shè)施齊全、生態(tài)環(huán)境良好、適合農(nóng)民生產(chǎn)居住的和諧新農(nóng)村。通過努力,使全縣農(nóng)牧民收入實(shí)現(xiàn)大幅度、大跨越增長(zhǎng),新農(nóng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均純收入突破8000元大關(guān),并建設(shè)一批人均純收入達(dá)萬元以上的村,著力打造3-5個(gè)在區(qū)、州有較強(qiáng)影響力的示范村。
(三)在提高三產(chǎn)發(fā)展水平方面實(shí)現(xiàn)新突破。三產(chǎn)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最活躍的部分,也是我縣的一條“短腿”,同時(shí)也是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力所在。我縣有良好的資源和地緣條件,完全具備“后發(fā)”優(yōu)勢(shì)。因此我們要突出特色,開展好劃行歸市工作,整合現(xiàn)有的市場(chǎng)資源,提高發(fā)展的水平。大力發(fā)展旅游業(yè),在做好重點(diǎn)旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的同時(shí),堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),盡快改變目前“農(nóng)家樂”旅游點(diǎn)分散、檔次較低的局面,要立足位于烏魯木齊經(jīng)濟(jì)圈的優(yōu)勢(shì),結(jié)合我縣旅游資源特色,積極拓展休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè),全面提升“農(nóng)家樂”旅游的層次和水平。積極推進(jìn)文化與飲食相結(jié)合,努力在提升飲食品位、深挖飲食特色上下功夫,深入開展“名街、名店、名吃、名廚”活動(dòng)。進(jìn)一步提升商貿(mào)流通等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和檔次,著力培育以配送中心、連鎖經(jīng)營(yíng)及鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店為重點(diǎn)的現(xiàn)代物流企業(yè),重視發(fā)展家政服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè),加快構(gòu)筑現(xiàn)代服務(wù)體系。
(四)在提升城市品位方面實(shí)現(xiàn)新突破。繼續(xù)按照打造“生態(tài)園林城市”的目標(biāo),堅(jiān)定不移地實(shí)施城市南擴(kuò)戰(zhàn)略,牢固樹立城市建設(shè)速度決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的理念,加快城市南擴(kuò)步伐。要積極推進(jìn)五洋集團(tuán)建設(shè)項(xiàng)目、“世紀(jì)園”三期工程和新行政辦公區(qū)建設(shè),以此帶動(dòng)s201線縣城段新城區(qū)的綜合開發(fā),提升城市品位和影響力。在城市建設(shè)上要堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)城市的理念,建立投資主體多元化的機(jī)制,積極采取對(duì)上爭(zhēng)取、對(duì)內(nèi)挖潛、對(duì)外招商等多種融資方式,高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高品位經(jīng)營(yíng)城市。要堅(jiān)持建管并重的思想,切實(shí)加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、衛(wèi)生等方面的`管理,下大力氣創(chuàng)新城市管理機(jī)制,健全管理機(jī)構(gòu),提高科學(xué)管理、依法管理城市的水平。
(五)在構(gòu)建和諧__方面實(shí)現(xiàn)新突破。努力構(gòu)建“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會(huì)主義和諧社會(huì),是我縣今后的一項(xiàng)長(zhǎng)期而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),全面貫徹落實(shí)《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧__的實(shí)施意見》,始終以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn),加快推行農(nóng)村最低生活保障制度,擴(kuò)大農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障和新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療覆蓋面,落實(shí)城鄉(xiāng)救助貧困人口救助措施,促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)再就業(yè)等關(guān)系民生的各項(xiàng)工作,著力發(fā)展社會(huì)事業(yè),促進(jìn)社會(huì)公平正義,建設(shè)和諧文化,完善社會(huì)管理,增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力,實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展。
三、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),始終保持良好的精神狀態(tài)。
立黨為公、執(zhí)政為民是我們?nèi)抗ぷ鞯某霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們能否始終把黨的事業(yè)和人民的利益放在第一位,用好人民賦予的權(quán)力,關(guān)系到黨在人民群眾中的形象,關(guān)系到黨的事業(yè)的興衰成敗。因此,我們要以“干部進(jìn)狀態(tài)”為抓手,把改進(jìn)作風(fēng)、勤政為民作為推動(dòng)工作,實(shí)現(xiàn)今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的突破口,在全縣大力倡導(dǎo)良好作風(fēng):一是倡導(dǎo)顧大局,講團(tuán)結(jié)的作風(fēng)。就是要求各級(jí)黨政干部要以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為第一要?jiǎng)?wù),以構(gòu)建和諧__為大局,倍加顧大局,講團(tuán)結(jié),凡是縣委、政府決定的事項(xiàng),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要不折不扣地執(zhí)行,做到令行禁止,政令暢通。二是倡導(dǎo)務(wù)求落實(shí)的作風(fēng)。全縣各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人要帶頭狠抓落實(shí),切實(shí)擔(dān)負(fù)起貫徹落實(shí)的第一責(zé)任。每個(gè)部門、每個(gè)領(lǐng)導(dǎo),都要圍繞縣委、縣政府的總體目標(biāo)和部署,把精力放在深入基層,推動(dòng)工作上,要堅(jiān)持實(shí)事求是,狠抓落實(shí),要把抓落實(shí)放在心上,抓在手上,力求使我們做出的每一項(xiàng)決策,采取的每一項(xiàng)措施都能一抓到底,收到實(shí)效。通過扎扎實(shí)實(shí)的工作,把今年確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)好,完成好。三要倡導(dǎo)勤政廉政的作風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要本著對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神,勤勤懇懇做事,清清白白做官,始終做人民的公仆,嚴(yán)以律己,清正廉潔。春節(jié)將至,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格落實(shí)勤儉過節(jié)的規(guī)定,嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。
四、切實(shí)抓好當(dāng)前重點(diǎn)工作。
(一)全力抓好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作,實(shí)現(xiàn)一季度工業(yè)生產(chǎn)開門紅。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照會(huì)議確定的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作措施,盡快理清思路,認(rèn)真研究和制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃。各經(jīng)濟(jì)口部門要將工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)逐一細(xì)化分解到企業(yè),并根據(jù)企業(yè)實(shí)際和市場(chǎng)需求變化,及時(shí)做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)測(cè)分析,尤其要做好協(xié)調(diào)和服務(wù)工作,幫助企業(yè)解決好能源、原材料、資金等生產(chǎn)要素的供應(yīng)問題,保證企業(yè)開足馬力生產(chǎn),努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)開門紅。同時(shí),要認(rèn)真做好招商引資和國(guó)債項(xiàng)目爭(zhēng)取的前期準(zhǔn)備工作,打造生成一批前期工作有深度、帶動(dòng)作用大的項(xiàng)目,大力宣傳,廣泛聯(lián)系、主動(dòng)出擊,為全面完成招商和項(xiàng)目任務(wù)打好基礎(chǔ)。相關(guān)部門要跟蹤做好大唐項(xiàng)目庫區(qū)淹沒實(shí)物調(diào)查、建設(shè)用地及移民安置方案等前期準(zhǔn)備工作;跟蹤做好明基集團(tuán)煤制尿素項(xiàng)目的立項(xiàng)、選址和公司注冊(cè)等工作,力爭(zhēng)使這兩個(gè)大項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。
(二)抓緊抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作?!耙荒曛?jì)在于春”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、供銷、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)等部門要積極搞好種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的組織供應(yīng),工商、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門要大力整頓農(nóng)資市場(chǎng)秩序,保證春耕所需農(nóng)資質(zhì)優(yōu)量足。同時(shí),要抓好防洪抗旱工作,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行。要加強(qiáng)牲畜疫病防治、飼草料供應(yīng),確保牲畜安全越冬度春。要通過各方面的努力,打好春耕生產(chǎn)第一仗,為今年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)高度重視安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn),責(zé)任重于泰山,絲毫不能松懈。歲末年初,是生產(chǎn)銷售的旺季,也是各類事故多發(fā)時(shí)期,做好安全生產(chǎn)工作尤為重要。在堅(jiān)持安全生產(chǎn)各種有效措施的基礎(chǔ)上,安監(jiān)部門要依法加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管,不留安全死角,堅(jiān)決杜絕重、特大事故的發(fā)生。公安、交通部門要加大對(duì)交通安全的執(zhí)法檢查,做好文明執(zhí)法、依法執(zhí)法。重點(diǎn)加大對(duì)消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹市場(chǎng)等專項(xiàng)整治力度,及時(shí)消除各類事故隱患。要切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,針對(duì)餐飲業(yè)中薄弱環(huán)節(jié),衛(wèi)生、工商等相關(guān)部門要加強(qiáng)檢查、監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題果斷處理,確保群眾放心消費(fèi)。
(四)做好扶貧濟(jì)困送溫暖獻(xiàn)愛心工作。2008年春節(jié)將至,要進(jìn)一步關(guān)注弱勢(shì)群體,關(guān)注民生,全縣各級(jí)干部要深入基層,深入實(shí)際,特別是深入到困難多、問題多、矛盾多的地方,想方設(shè)法幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中存在的問題。要認(rèn)真解決好冬季供暖、企業(yè)拖欠農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品銷售款、拖欠農(nóng)民工工資等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。深入開展“扶貧濟(jì)困送溫暖獻(xiàn)愛心”活動(dòng),安排好困難群眾的生產(chǎn)生活。要切實(shí)安排好優(yōu)撫工作,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)保障措施,體現(xiàn)黨和政府對(duì)人民群眾的高度負(fù)責(zé)精神。
(五)認(rèn)真抓好社會(huì)治安、穩(wěn)定工作。穩(wěn)定是事關(guān)全局的大事,是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真落實(shí)好維穩(wěn)工作責(zé)任制,確保當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我縣穩(wěn)定工作不出問題。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,要嚴(yán)密防范境內(nèi)外“三股勢(shì)力”、邪教組織滲透和破壞活動(dòng)。堅(jiān)決杜絕黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象,嚴(yán)厲打擊各種傳銷和刑事犯罪活動(dòng),凈化社會(huì)治安環(huán)境,進(jìn)一步增強(qiáng)各族群眾的安全感。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)和縣直各單位要高度重視信訪工作。在春節(jié)和“兩會(huì)”召開期間,要搞好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,加大對(duì)重大信訪案件和矛盾隱患的穩(wěn)控和化解力度,確保不發(fā)生群體性事件和越級(jí)上訪事件,切實(shí)維護(hù)好節(jié)日期間的社會(huì)政治穩(wěn)定,確保全縣人民過一個(gè)歡樂、祥和、喜慶的節(jié)日。
同志們,回顧過去,我們豪情滿懷;展望未來,我們信心百倍。我們要堅(jiān)定信心,團(tuán)結(jié)一致,腳踏實(shí)地,開拓進(jìn)取,為構(gòu)建和諧__、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而不懈奮斗!
最后,祝大家新春快樂,在新的一年里工作順利,身體健康,幸福和諧,萬事如意!
(二)在加快新農(nóng)村建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)新突破。要認(rèn)真貫徹中央、自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神,把加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)牧民持續(xù)快速增收作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)中心任務(wù),全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)快速增長(zhǎng)的重要性,切實(shí)摒棄“小富即安、小進(jìn)則滿”的思想,打破用傳統(tǒng)思維謀劃指導(dǎo)農(nóng)村工作的觀念,切實(shí)把農(nóng)民增收工作放在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的首要位置。進(jìn)一步開拓思路、更新觀念、放開手腳、加大力度,采取有力措施,不斷拓展農(nóng)業(yè)增收空間,挖掘增收潛力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的突破性增長(zhǎng)。要下大力氣抓好農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整,堅(jiān)持科學(xué)比較效益和提高單位產(chǎn)值的原則,突出發(fā)展高效、特色、優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè),積極培育和發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、高效種植業(yè)和特色林果業(yè),大幅度提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。同時(shí),自治區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議把進(jìn)一步加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐,大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民非農(nóng)收入快速增長(zhǎng)放在農(nóng)民增收舉措的首要位置,這為我們轉(zhuǎn)變思想觀念,創(chuàng)新工作思路,抓好以農(nóng)民增收為根本目標(biāo)的“三農(nóng)”工作指明了方向,意義重大。因此,今年要把加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,快速發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)擺在重要議事日程,采取有效措施,努力提升農(nóng)民非農(nóng)收入份額,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入的快速增長(zhǎng)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的大幅度轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度,全面加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施完善、服務(wù)設(shè)施齊全、生態(tài)環(huán)境良好、適合農(nóng)民生產(chǎn)居住的和諧新農(nóng)村。通過努力,使全縣農(nóng)牧民收入實(shí)現(xiàn)大幅度、大跨越增長(zhǎng),新農(nóng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均純收入突破8000元大關(guān),并建設(shè)一批人均純收入達(dá)萬元以上的村,著力打造3-5個(gè)在區(qū)、州有較強(qiáng)影響力的示范村。
(三)在提高三產(chǎn)發(fā)展水平方面實(shí)現(xiàn)新突破。三產(chǎn)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最活躍的部分,也是我縣的一條“短腿”,同時(shí)也是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力所在。我縣有良好的資源和地緣條件,完全具備“后發(fā)”優(yōu)勢(shì)。因此我們要突出特色,開展好劃行歸市工作,整合現(xiàn)有的市場(chǎng)資源,提高發(fā)展的水平。大力發(fā)展旅游業(yè),在做好重點(diǎn)旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的同時(shí),堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),盡快改變目前“農(nóng)家樂”旅游點(diǎn)分散、檔次較低的局面,要立足位于烏魯木齊經(jīng)濟(jì)圈的優(yōu)勢(shì),結(jié)合我縣旅游資源特色,積極拓展休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè),全面提升“農(nóng)家樂”旅游的層次和水平。積極推進(jìn)文化與飲食相結(jié)合,努力在提升飲食品位、深挖飲食特色上下功夫,深入開展“名街、名店、名吃、名廚”活動(dòng)。進(jìn)一步提升商貿(mào)流通等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和檔次,著力培育以配送中心、連鎖經(jīng)營(yíng)及鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店為重點(diǎn)的現(xiàn)代物流企業(yè),重視發(fā)展家政服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè),加快構(gòu)筑現(xiàn)代服務(wù)體系。
(四)在提升城市品位方面實(shí)現(xiàn)新突破。繼續(xù)按照打造“生態(tài)園林城市”的目標(biāo),堅(jiān)定不移地實(shí)施城市南擴(kuò)戰(zhàn)略,牢固樹立城市建設(shè)速度決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的理念,加快城市南擴(kuò)步伐。要積極推進(jìn)五洋集團(tuán)建設(shè)項(xiàng)目、“世紀(jì)園”三期工程和新行政辦公區(qū)建設(shè),以此帶動(dòng)s201線縣城段新城區(qū)的綜合開發(fā),提升城市品位和影響力。在城市建設(shè)上要堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)城市的理念,建立投資主體多元化的機(jī)制,積極采取對(duì)上爭(zhēng)取、對(duì)內(nèi)挖潛、對(duì)外招商等多種融資方式,高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高品位經(jīng)營(yíng)城市。要堅(jiān)持建管并重的思想,切實(shí)加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、衛(wèi)生等方面的管理,下大力氣創(chuàng)新城市管理機(jī)制,健全管理機(jī)構(gòu),提高科學(xué)管理、依法管理城市的水平。
(五)在構(gòu)建和諧__方面實(shí)現(xiàn)新突破。努力構(gòu)建“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會(huì)主義和諧社會(huì),是我縣今后的一項(xiàng)長(zhǎng)期而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),全面貫徹落實(shí)《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧__的實(shí)施意見》,始終以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn),加快推行農(nóng)村最低生活保障制度,擴(kuò)大農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障和新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療覆蓋面,落實(shí)城鄉(xiāng)救助貧困人口救助措施,促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)再就業(yè)等關(guān)系民生的各項(xiàng)工作,著力發(fā)展社會(huì)事業(yè),促進(jìn)社會(huì)公平正義,建設(shè)和諧文化,完善社會(huì)管理,增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力,實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展。
三、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),始終保持良好的精神狀態(tài)。
立黨為公、執(zhí)政為民是我們?nèi)抗ぷ鞯某霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們能否始終把黨的事業(yè)和人民的利益放在第一位,用好人民賦予的權(quán)力,關(guān)系到黨在人民群眾中的形象,關(guān)系到黨的事業(yè)的興衰成敗。因此,我們要以“干部進(jìn)狀態(tài)”為抓手,把改進(jìn)作風(fēng)、勤政為民作為推動(dòng)工作,實(shí)現(xiàn)今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的突破口,在全縣大力倡導(dǎo)良好作風(fēng):一是倡導(dǎo)顧大局,講團(tuán)結(jié)的作風(fēng)。就是要求各級(jí)黨政干部要以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為第一要?jiǎng)?wù),以構(gòu)建和諧__為大局,倍加顧大局,講團(tuán)結(jié),凡是縣委、政府決定的事項(xiàng),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要不折不扣地執(zhí)行,做到令行禁止,政令暢通。二是倡導(dǎo)務(wù)求落實(shí)的作風(fēng)。全縣各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人要帶頭狠抓落實(shí),切實(shí)擔(dān)負(fù)起貫徹落實(shí)的第一責(zé)任。每個(gè)部門、每個(gè)領(lǐng)導(dǎo),都要圍繞縣委、縣政府的總體目標(biāo)和部署,把精力放在深入基層,推動(dòng)工作上,要堅(jiān)持實(shí)事求是,狠抓落實(shí),要把抓落實(shí)放在心上,抓在手上,力求使我們做出的每一項(xiàng)決策,采取的每一項(xiàng)措施都能一抓到底,收到實(shí)效。通過扎扎實(shí)實(shí)的工作,把今年確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)好,完成好。三要倡導(dǎo)勤政廉政的作風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要本著對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神,勤勤懇懇做事,清清白白做官,始終做人民的公仆,嚴(yán)以律己,清正廉潔。春節(jié)將至,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格落實(shí)勤儉過節(jié)的規(guī)定,嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。
四、切實(shí)抓好當(dāng)前重點(diǎn)工作。
(一)全力抓好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作,實(shí)現(xiàn)一季度工業(yè)生產(chǎn)開門紅。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照會(huì)議確定的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作措施,盡快理清思路,認(rèn)真研究和制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃。各經(jīng)濟(jì)口部門要將工業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)逐一細(xì)化分解到企業(yè),并根據(jù)企業(yè)實(shí)際和市場(chǎng)需求變化,及時(shí)做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)測(cè)分析,尤其要做好協(xié)調(diào)和服務(wù)工作,幫助企業(yè)解決好能源、原材料、資金等生產(chǎn)要素的供應(yīng)問題,保證企業(yè)開足馬力生產(chǎn),努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)開門紅。同時(shí),要認(rèn)真做好招商引資和國(guó)債項(xiàng)目爭(zhēng)取的前期準(zhǔn)備工作,打造生成一批前期工作有深度、帶動(dòng)作用大的項(xiàng)目,大力宣傳,廣泛聯(lián)系、主動(dòng)出擊,為全面完成招商和項(xiàng)目任務(wù)打好基礎(chǔ)。相關(guān)部門要跟蹤做好大唐項(xiàng)目庫區(qū)淹沒實(shí)物調(diào)查、建設(shè)用地及移民安置方案等前期準(zhǔn)備工作;跟蹤做好明基集團(tuán)煤制尿素項(xiàng)目的立項(xiàng)、選址和公司注冊(cè)等工作,力爭(zhēng)使這兩個(gè)大項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。
(二)抓緊抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。“一年之計(jì)在于春”,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、供銷、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)等部門要積極搞好種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的組織供應(yīng),工商、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門要大力整頓農(nóng)資市場(chǎng)秩序,保證春耕所需農(nóng)資質(zhì)優(yōu)量足。同時(shí),要抓好防洪抗旱工作,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行。要加強(qiáng)牲畜疫病防治、飼草料供應(yīng),確保牲畜安全越冬度春。要通過各方面的努力,打好春耕生產(chǎn)第一仗,為今年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)高度重視安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn),責(zé)任重于泰山,絲毫不能松懈。歲末年初,是生產(chǎn)銷售的旺季,也是各類事故多發(fā)時(shí)期,做好安全生產(chǎn)工作尤為重要。在堅(jiān)持安全生產(chǎn)各種有效措施的基礎(chǔ)上,安監(jiān)部門要依法加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管,不留安全死角,堅(jiān)決杜絕重、特大事故的發(fā)生。公安、交通部門要加大對(duì)交通安全的執(zhí)法檢查,做好文明執(zhí)法、依法執(zhí)法。重點(diǎn)加大對(duì)消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹市場(chǎng)等專項(xiàng)整治力度,及時(shí)消除各類事故隱患。要切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,針對(duì)餐飲業(yè)中薄弱環(huán)節(jié),衛(wèi)生、工商等相關(guān)部門要加強(qiáng)檢查、監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題果斷處理,確保群眾放心消費(fèi)。
(四)做好扶貧濟(jì)困送溫暖獻(xiàn)愛心工作。2008年春節(jié)將至,要進(jìn)一步關(guān)注弱勢(shì)群體,關(guān)注民生,全縣各級(jí)干部要深入基層,深入實(shí)際,特別是深入到困難多、問題多、矛盾多的地方,想方設(shè)法幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中存在的問題。要認(rèn)真解決好冬季供暖、企業(yè)拖欠農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品銷售款、拖欠農(nóng)民工工資等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。深入開展“扶貧濟(jì)困送溫暖獻(xiàn)愛心”活動(dòng),安排好困難群眾的生產(chǎn)生活。要切實(shí)安排好優(yōu)撫工作,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)保障措施,體現(xiàn)黨和政府對(duì)人民群眾的高度負(fù)責(zé)精神。
(五)認(rèn)真抓好社會(huì)治安、穩(wěn)定工作。穩(wěn)定是事關(guān)全局的大事,是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真落實(shí)好維穩(wěn)工作責(zé)任制,確保當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我縣穩(wěn)定工作不出問題。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,要嚴(yán)密防范境內(nèi)外“三股勢(shì)力”、邪教組織滲透和破壞活動(dòng)。堅(jiān)決杜絕黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象,嚴(yán)厲打擊各種傳銷和刑事犯罪活動(dòng),凈化社會(huì)治安環(huán)境,進(jìn)一步增強(qiáng)各族群眾的安全感。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)和縣直各單位要高度重視信訪工作。在春節(jié)和“兩會(huì)”召開期間,要搞好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,加大對(duì)重大信訪案件和矛盾隱患的穩(wěn)控和化解力度,確保不發(fā)生群體性事件和越級(jí)上訪事件,切實(shí)維護(hù)好節(jié)日期間的社會(huì)政治穩(wěn)定,確保全縣人民過一個(gè)歡樂、祥和、喜慶的節(jié)日。
同志們,回顧過去,我們豪情滿懷;展望未來,我們信心百倍。我們要堅(jiān)定信心,團(tuán)結(jié)一致,腳踏實(shí)地,開拓進(jìn)取,為構(gòu)建和諧__、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而不懈奮斗!
最后,祝大家新春快樂,在新的一年里工作順利,身體健康,幸福和諧,萬事如意!
領(lǐng)導(dǎo)在縣政府?dāng)U大會(huì)議上的講話篇三
同志們:
這次縣委全體(擴(kuò)大)會(huì)議的主要任務(wù)是,深入貫徹黨的xx屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十一屆七次全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委五屆六次全會(huì)精神,總結(jié)回顧今年以來主要工作,研究部署明年重點(diǎn)任務(wù),號(hào)召全縣廣大干群振奮精神,乘勢(shì)而上,持續(xù)大干一場(chǎng),打好五大戰(zhàn)役,全面完成“”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),勇當(dāng)沿海開發(fā)排頭兵,爭(zhēng)做科學(xué)發(fā)展先行縣,滿懷豪情邁向大港時(shí)代。下面,我根據(jù)縣委會(huì)研究的精神,講三個(gè)方面的意見:
一、積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)的考驗(yàn),濱海在科學(xué)發(fā)展之路上邁出了更加穩(wěn)健堅(jiān)實(shí)的步伐。
一年來,我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在省委駐濱扶貧工作隊(duì)的大力支持下,砥礪奮進(jìn),攻堅(jiān)克難,在全縣上下喊響“大干一場(chǎng)”的。
口號(hào)。
使形勢(shì)最嚴(yán)峻、挑戰(zhàn)最突出、困難最復(fù)雜的一年成為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度最快、步伐最協(xié)調(diào)、成效最顯著的一年。全年主要指標(biāo)都好于預(yù)期不僅在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中實(shí)現(xiàn)了保增長(zhǎng)的目標(biāo)而且在克服困難中增強(qiáng)了發(fā)展后勁。預(yù)計(jì)全年完成gdp152.5億元增長(zhǎng)14%;實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入22億元以上增長(zhǎng)45%以上其中一般預(yù)算收入8.7億元以上增長(zhǎng)36%以上。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面超額完成了全年目標(biāo)任務(wù)。
一年來我們大干港口,濱海港更加讓人期待。去年12月18日,10萬噸級(jí)航道工程悄然開工,施工一年來,總投入已達(dá)4億元,水上、水下有5個(gè)作業(yè)面同時(shí)施工,目前南防波擋沙堤向大海挺進(jìn)1200米,北堤建成1000米。港口項(xiàng)目招商實(shí)現(xiàn)重大突破,中電投江蘇濱海港務(wù)有限公司正式成立,成為江蘇沿海開發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略后我市的第一個(gè)實(shí)質(zhì)性成果,投資100億元的儲(chǔ)配煤中心項(xiàng)目、130億元的igcc項(xiàng)目和80億元的海上風(fēng)電項(xiàng)目,創(chuàng)造了我縣項(xiàng)目體量、簽約規(guī)格兩大歷史之最,一舉解決了港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金難題,改寫了我縣臨港項(xiàng)目為零的歷史,增強(qiáng)了我縣在江蘇沿海大開發(fā)中的主動(dòng)權(quán)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提升,省道327東段、隆興輸變電工程、濱海港規(guī)劃展覽館、港城接線、商務(wù)中心均已建成,北疏港公路已開工建設(shè),港城起步區(qū)建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng),北疏港航道、疏港鐵路支線等工程前期工作全面展開。濱海港的開工建設(shè),既告別了濱海百年來因海而貧的辛酸歷史,又昭示了濱海即將因海而興的美好未來,更體現(xiàn)了濱海人迎難而上、豪邁創(chuàng)業(yè)的時(shí)代精神。
一年來我們大干項(xiàng)目,四大產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模。全縣預(yù)計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)投資81億元,同比增長(zhǎng)36.7%,連續(xù)四年保持了強(qiáng)勁的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。新上5000萬元以上項(xiàng)目59個(gè)、億元以上項(xiàng)目42個(gè),實(shí)際利用外資到帳連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)倍增。預(yù)計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)增加值53.5億元,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入220億元,利稅22億元,分別增長(zhǎng)15.8%、34.3%、31.7%。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷培大做強(qiáng),紡織服裝產(chǎn)業(yè),已有規(guī)模企業(yè)20多家,華寶、金?、偉新服飾等龍頭企業(yè),不斷增加技改投入,帶動(dòng)了一批企業(yè)前延后伸上規(guī)模??偼顿Y5.2億元的竹纖維紗項(xiàng)目列入了國(guó)家產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,總投資5億元的渦流紡項(xiàng)目列入了省產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,加上投資2.5億元的家紡高檔面料和家紡制品、1.5億元的美逸家紡、1.1億元的南泰羊毛、7000萬元的偉宏針織服飾、6000萬元的5萬錠緊密紡等一批新項(xiàng)目的即將竣工投產(chǎn),初步形成了紡織、服裝加工等有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。生態(tài)化工產(chǎn)業(yè),形成以總投資12億元年產(chǎn)30萬噸離子膜燒堿項(xiàng)目為龍頭,以投資10億元的德納、5億元的雅克、5億元的康美為骨干的鹽化工,以投資14億元的健鼎葡萄糖鹽酸鹽為主體的生物化工,以投資5億元的康杰、3億元的輝煌等為主體的新材料化工和以投資8億元的普信二期、5億元的清泉二期為主體的醫(yī)藥原料藥等特色產(chǎn)業(yè)為支撐的生態(tài)化工產(chǎn)業(yè)體系。沿海工業(yè)園已有稅收超100萬元以上企業(yè)70家、超1000萬元以上企業(yè)11家,齊多夫定等一批醫(yī)藥產(chǎn)品產(chǎn)量已占世界產(chǎn)量的50%以上,15家企業(yè)20多種主要化工產(chǎn)品產(chǎn)量已占國(guó)內(nèi)產(chǎn)量的80%以上。泵閥機(jī)械產(chǎn)業(yè),已有58家企業(yè)落戶園區(qū),其中單體投資超億元企業(yè)6家、超5000萬元企業(yè)18家,實(shí)現(xiàn)了泵閥產(chǎn)業(yè)從單個(gè)零星企業(yè)到前、中、后道群體的轉(zhuǎn)變,初步形成了集研發(fā)、鑄鍛、整機(jī)和零配件為一體的較為完整的產(chǎn)業(yè)體系。成功舉辦首屆濱海泵閥展銷暨招商懇談會(huì),擴(kuò)大了濱海泵閥在全國(guó)的知名度和影響力。農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè),隨著投資4.2億元的匯利食品、1.2億元的東盾木業(yè)、1.2億元的海大食品、1.2億元的蘇菜蔬菜加工、1億元的天仁食品等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的建設(shè)和加快推進(jìn),逐步形成蔬菜產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品等農(nóng)副產(chǎn)品加工體系。
一年來我們大干城建,水綠縣城越發(fā)彰顯魅力。舉辦了3次共38個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工儀式,開展了城市拆遷百日會(huì)戰(zhàn)、春季房產(chǎn)交易會(huì)、城建項(xiàng)目招商會(huì)和城建重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)月等活動(dòng),全年共實(shí)施八大類83個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,完成城建投入55億元,人民醫(yī)院病房樓、中市路中市橋、師苑渠景觀帶等40個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)建成;體育中心、景湖路菜市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、濱中新校區(qū)、客運(yùn)中心等34項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目正在加緊建設(shè)。實(shí)施了9條路12萬平方米道路建設(shè)工程,基本形成了“八縱八橫”環(huán)網(wǎng)相接的城市路網(wǎng),城市路網(wǎng)密度已提高到5.8%。新增綠地面積52萬平方米,完成了7個(gè)廣場(chǎng)節(jié)點(diǎn)打造、13條道路綠化亮化、16個(gè)小區(qū)內(nèi)外環(huán)境改善等景觀綠化建設(shè),綠化率達(dá)39%,城市化率達(dá)38.5%。完成拆遷20萬平方米,開發(fā)住宅小區(qū)32個(gè),新開發(fā)商品房75萬平方米,超過年度計(jì)劃45個(gè)百分點(diǎn),實(shí)施7個(gè)安置小區(qū)安置房20萬平方米、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房2.6萬平方米,發(fā)放廉租金112萬元。
一年來我們大干農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)大縣加快走向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。全年新增高效農(nóng)業(yè)6萬畝,其中設(shè)施農(nóng)業(yè)3萬畝,全縣高效農(nóng)業(yè)面積達(dá)到52萬畝?!耙粓@一場(chǎng)一帶”逐步成形,一期工程1500畝的農(nóng)產(chǎn)品加工園,水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施已基本到位,具備了承載大型龍頭企業(yè)的能力,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)明年3月份將投入使用,省道327高效農(nóng)業(yè)示范帶已初現(xiàn)規(guī)模。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善,全年累計(jì)投入1.4億元,建成農(nóng)村道路120公里,完成河道疏浚、河塘整治土方工程890萬方,改造中低產(chǎn)田6.5萬畝,農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。脫貧攻堅(jiān)工程扎實(shí)推進(jìn),全縣新實(shí)施脫貧攻堅(jiān)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目102個(gè),總投入8500萬元,惠及186個(gè)村,覆蓋率達(dá)64.3%,帶動(dòng)1萬多戶、4萬多貧困人口脫貧。全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到6750元,連續(xù)4年增幅超過10%,新增24個(gè)農(nóng)民人均純收入超8000元的村。三農(nóng)工作的全面發(fā)展,推動(dòng)全縣在小康道路上又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、社會(huì)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展,全縣上下風(fēng)正、氣順、人和、事興。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn),得到了中央巡回檢查組和省、市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室的充分肯定,《群眾》雜志、省《簡(jiǎn)報(bào)》專題介紹了我縣的經(jīng)驗(yàn)做法,在省制度機(jī)制創(chuàng)新座談會(huì)和全市總結(jié)會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暨懲防體系建設(shè)得到市委檢查組的高度評(píng)價(jià)。優(yōu)化環(huán)境“面對(duì)面”集中評(píng)議、“廉政監(jiān)理制”、“政務(wù)點(diǎn)答”、基層黨內(nèi)民主監(jiān)督等工作被市紀(jì)委推廣,大要案查處協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制獲得市紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新獎(jiǎng)。“海韻廉風(fēng)”廉政文化品牌得到放大,成功創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)廉政文化示范點(diǎn)、14個(gè)市級(jí)示范點(diǎn)??h委學(xué)習(xí)中心組獲市“中心組理論學(xué)習(xí)先進(jìn)集體”稱號(hào),新春經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展論壇被評(píng)為市優(yōu)秀論壇,東罾村被中央文明辦表彰為“全國(guó)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村鎮(zhèn)”。信訪穩(wěn)定工作受到市委、市政府充分肯定,綜合治理、平安創(chuàng)建得到新的加強(qiáng),嚴(yán)打“驚雷行動(dòng)”和“實(shí)有人口管控會(huì)戰(zhàn)”成果列全市第一,可望繼續(xù)獲得“省社會(huì)治安安全縣”稱號(hào)。農(nóng)村教育“兩項(xiàng)工程”圓滿完成,群眾性文化體育活動(dòng)進(jìn)一步豐富,甲型h1n1流感等重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)有力,新農(nóng)合在全市率先完成五級(jí)聯(lián)網(wǎng),成功創(chuàng)建省食品安全示范縣和省農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”合格縣,“雙擁模范縣”創(chuàng)建和人口與計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)已被上報(bào)省表彰。城市環(huán)境綜合整治定量考核列全省第五、全市第一。全年實(shí)施交通工程建設(shè)90多項(xiàng),完成投入6.5億元,交通對(duì)發(fā)展的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。人大、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)、老干部、關(guān)心下一代、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等工作也取得了新的成績(jī)。
一年來的艱辛與奮斗,映襯了我們四年來的拼搏與執(zhí)著,全縣百萬干群都深刻、強(qiáng)烈地感受到:濱海正處于快速的崛起和變化之中。
四年的實(shí)踐,我們形成了一個(gè)品牌――科學(xué)發(fā)展??v觀這幾年的發(fā)展,我們?cè)诤葑ガF(xiàn)實(shí)增長(zhǎng)點(diǎn)的同時(shí),更做了大量打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、得民心、減負(fù)擔(dān)的事。我們集中精力干港口,最大限度地發(fā)掘優(yōu)質(zhì)資源,在贏得當(dāng)前主動(dòng)的同時(shí),更形成了濱海在搶跑未來上的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。我們緊握拳頭建載體,構(gòu)建了“一體兩翼多極”的工業(yè)布局和“一城一港一路三園”的生產(chǎn)力布局。我們咬緊牙關(guān)抓民生,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)為民辦實(shí)事工程,解決了一批長(zhǎng)期影響群眾生產(chǎn)生活的“老大難”問題。在全市,這幾年我縣的一般預(yù)算收入增幅每年都不是最高的,但幾年平均增幅卻是最高的;單個(gè)企業(yè)稅收最高的不在我縣,但稅收千萬元以上的企業(yè)數(shù)卻是位居全市前列的;泵閥企業(yè)數(shù)目前不是最多的,但泵閥產(chǎn)業(yè)的鏈條卻是最全的。
四年的實(shí)踐,我們堅(jiān)守了一個(gè)信念――搶抓機(jī)遇。我們以“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略策應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇,在黃海之濱建設(shè)沿海工業(yè)園北區(qū),在高速出口建設(shè)工業(yè)園北區(qū),在13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)民營(yíng)創(chuàng)業(yè)園,各類生產(chǎn)要素開始快速流入濱海,一批重大項(xiàng)目開始加快落戶濱海。我們以“富民安縣”戰(zhàn)略策應(yīng)省委、省政府大力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程的機(jī)遇,全縣高效農(nóng)業(yè)面積、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)、經(jīng)濟(jì)合作組織數(shù)連年創(chuàng)新高,農(nóng)業(yè)加快向高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。我們以“港口興縣”戰(zhàn)略策應(yīng)沿海開發(fā)機(jī)遇,億噸大港、產(chǎn)業(yè)大港不再遙遠(yuǎn)、指日可待。同時(shí),我們大力實(shí)施“環(huán)境立縣”戰(zhàn)略,營(yíng)造寬松環(huán)境,提升服務(wù)效能,為其它三大戰(zhàn)略提供了有力的保障和支撐。
四年的實(shí)踐,我們凝煉了一種精神――濱海精神。四年來,在面臨重重風(fēng)險(xiǎn)的艱難決策中,在面臨多種不確定性的比較選擇中,在永不放棄的堅(jiān)定信念中,我們形成了一種可貴的濱海精神:這是一種百折不撓的執(zhí)著,挫折中不言敗、困境中不消沉、低谷中不氣餒;這是一種只爭(zhēng)朝夕的追求,有披星戴月的奔波,有不分寒暑的忙碌,有不甘居后的拼搶;這是一種以苦為樂的情懷,千難萬苦淡然一笑,千鈞壓力泰然處之,千回百轉(zhuǎn)無怨無悔。濱海精神是勇創(chuàng)大業(yè)的大港精神、精益求精的城建精神、鍥而不舍的招商精神、甘于奉獻(xiàn)的扶貧精神等各條戰(zhàn)線精神的集中體現(xiàn),是濱海百萬干群豪邁創(chuàng)業(yè)的高度濃縮,是在追逐大港夢(mèng)想的偉大實(shí)踐中積累的最為寶貴的財(cái)富。
四年的實(shí)踐,我們贏得了一種信心――明天更美好。四年來,我們不僅收獲了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的豐碩成果,更為重要的是我們贏得了一種信心,這種信心來自于實(shí)力的大幅提升,這種信心來自于城鄉(xiāng)面貌的悄然巨變,這種信心來自于港口釋放的巨大能量,這種信心更來自于全縣干群昂揚(yáng)的精神風(fēng)貌。現(xiàn)在不管在縣內(nèi)還是縣外,無論是領(lǐng)導(dǎo)還是客商,我們聽到的贊譽(yù)越來越多,我們得到的鼓勵(lì)越來越多。在領(lǐng)導(dǎo)的贊嘆中,在大家的感嘆中,我們昂首跨越的步伐更加堅(jiān)定。我們堅(jiān)信,當(dāng)2年后10萬噸級(jí)港口開航的時(shí)候,當(dāng)3年后億噸大港形成的時(shí)候,當(dāng)20xx年后濱海成為中國(guó)沿海崛起的又一座發(fā)達(dá)城市的時(shí)候,一個(gè)更加富裕、更加和諧、更加美好的嶄新濱海必將呈現(xiàn)在世人面前。
二、牢牢把握大干一場(chǎng)的工作主旋律,決戰(zhàn)決勝“”
明年是“”的決戰(zhàn)之年,也是我們向著大港時(shí)代闊步邁進(jìn)的突破之年。對(duì)濱海來說,正處于低成本建設(shè)的黃金期,正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的倒逼期,正處于后發(fā)優(yōu)勢(shì)的彰顯期。因此,明年工作總的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹黨的xx屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,努力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,繼續(xù)圍繞“強(qiáng)化兩個(gè)聚焦,打造嶄新濱海,邁向大港時(shí)代”總體要求,繼續(xù)把握大干一場(chǎng)主旋律,打好港口建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)戰(zhàn)、城鎮(zhèn)建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌整體戰(zhàn)、改善民生持久戰(zhàn),確保全面實(shí)現(xiàn)“”目標(biāo),以更好更快的發(fā)展業(yè)績(jī)普惠于民。
具體奮斗目標(biāo)為:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)16%,財(cái)政總收入增長(zhǎng)30%,地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)32%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)22%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)35%,注冊(cè)外資實(shí)際到帳增長(zhǎng)34%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)13%,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12.5%。這些指標(biāo)是預(yù)期性和導(dǎo)向性的,可以根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
1、打好港口建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。以“勇當(dāng)全省沿海開發(fā)排頭兵”為總定位,全面推進(jìn)“三港”聯(lián)動(dòng)。一要決戰(zhàn)大航道。年內(nèi)建成南北兩條防波擋沙堤,完成項(xiàng)目資金投入9億元以上;完成-15米水深航道疏浚工程招投標(biāo),并開工建設(shè),確保20xx年上半年竣工;扎實(shí)開展5萬噸和10萬噸級(jí)煤炭碼頭的設(shè)計(jì)工作,并報(bào)國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn),力爭(zhēng)年內(nèi)開工建設(shè),確保部分碼頭與航道工程同步竣工,初步實(shí)現(xiàn)港口的集疏運(yùn)功能;抓緊啟動(dòng)30萬噸級(jí)航道工程初步可行性研究工作,迅速提升濱海港承載大型鋼鐵、石化項(xiàng)目的能力。二要重抓大項(xiàng)目。8月底前完成中電投5000萬噸儲(chǔ)配煤中心項(xiàng)目前期研究,年內(nèi)獲得國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn),并組織開工建設(shè);完成中電投4×40萬千瓦igcc項(xiàng)目前期研究;力爭(zhēng)將中電投2×100萬千瓦火電項(xiàng)目列入省“”發(fā)展規(guī)劃;快速啟動(dòng)50萬千瓦海上風(fēng)電項(xiàng)目,開展海上測(cè)風(fēng)等前期工作;抓緊落實(shí)已經(jīng)取得初步成果的中海油lng項(xiàng)目、華電集團(tuán)陸上風(fēng)電南風(fēng)場(chǎng)項(xiàng)目。要強(qiáng)化臨港產(chǎn)業(yè)招商,對(duì)列入國(guó)家十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃重點(diǎn)扶持的企業(yè)逐個(gè)分析,凡與臨港產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè),逐戶研究,敲門招商。成立專門班子,主攻已在手洽談的法國(guó)道達(dá)爾煤制烯烴項(xiàng)目、沙鋼集團(tuán)鋼鐵項(xiàng)目、美國(guó)塞拉尼斯醋酸項(xiàng)目、中國(guó)臺(tái)灣臺(tái)塑集團(tuán)石化項(xiàng)目,確保年內(nèi)簽約總投資100億元以上的臨港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)、50億元以上項(xiàng)目2個(gè)、10億元以上項(xiàng)目4個(gè),總投資5億元以上的城建與旅游項(xiàng)目1個(gè)、2億元以上項(xiàng)目4個(gè),開工建設(shè)2個(gè),儲(chǔ)備項(xiàng)目20個(gè)。三要打造新港城。圍繞“服務(wù)港口和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造水綠生態(tài)新港城”這一目標(biāo),以集聚人氣、提升功能、強(qiáng)化服務(wù)為基本要求,以“合理規(guī)劃引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝?,打造環(huán)境吸引周邊人,發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚外來人,發(fā)展旅游帶來流動(dòng)人”為基本思路,以基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)為推進(jìn)重點(diǎn),全面提升港城生活環(huán)境,全力打造港城對(duì)外形象。重點(diǎn)實(shí)施一個(gè)漁港整治、一幢望海樓、一個(gè)安置小區(qū)、一條商業(yè)街等重點(diǎn)工程。認(rèn)真探索一級(jí)開發(fā)和市場(chǎng)化運(yùn)作等全新的機(jī)制和模式,積極推進(jìn)教育衛(wèi)生資源的布局調(diào)整和行政派出機(jī)構(gòu)的搬遷。四要完善大配套。調(diào)整和完善濱海港總體規(guī)劃、臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、港城整體規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃等四大類規(guī)劃,積極組織實(shí)施五大工程建設(shè),一是完成北疏港公路一期工程,為北港區(qū)建設(shè)奠定基礎(chǔ),合理調(diào)整海堤公路走向,爭(zhēng)取年內(nèi)啟動(dòng)海堤公路改造工程;二是年內(nèi)完成臨海高等級(jí)公路工程的征地拆遷等前期工作,確保如期開工建設(shè);三是加快推進(jìn)北疏港航道的前期研究和項(xiàng)目立項(xiàng),并盡快實(shí)施;四是完成港口引淡三、四期工程,實(shí)現(xiàn)通榆河向港區(qū)供水,同時(shí)爭(zhēng)取后續(xù)配套資金,進(jìn)一步完善送水通道;五是同步建設(shè)網(wǎng)絡(luò)智能化工程,確保由移動(dòng)公司投資1億元以上的智能化網(wǎng)絡(luò)全覆蓋工程與港口、港城同步使用。
2、打好結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)戰(zhàn)。把組織工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到結(jié)構(gòu)調(diào)整上來,在強(qiáng)化規(guī)模培植的同時(shí),大力開展“產(chǎn)業(yè)提升年”活動(dòng),痛下決心做大做強(qiáng)四大特色產(chǎn)業(yè),使四大產(chǎn)業(yè)真正成為濱海工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)和板塊經(jīng)濟(jì)。一要提升層次擴(kuò)張百億紡織服裝產(chǎn)業(yè)。要圍繞做強(qiáng)棉紡、做大服裝、發(fā)展織造、配套染整,瞄準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié),采取超常規(guī)措施,大力引進(jìn)重大補(bǔ)鏈項(xiàng)目,重點(diǎn)引進(jìn)織造、印染、服裝等后道項(xiàng)目,提升紡織產(chǎn)品附加值。積極引導(dǎo)華寶、金?等現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)實(shí)施技改擴(kuò)能,加快現(xiàn)有設(shè)備改造升級(jí),延長(zhǎng)紡織產(chǎn)業(yè)鏈條,重點(diǎn)發(fā)展高端印染、高檔面料,加快形成原料-布料織造-整理印染-服裝加工的紡織產(chǎn)業(yè)鏈條,打造集紡、織、染、服裝加工一條龍的產(chǎn)業(yè)集群,全年銷售達(dá)到40億元。二要又好又快培植百億泵閥機(jī)械產(chǎn)業(yè)。以擴(kuò)大有效投入為關(guān)鍵,著力打造以正豐閥門、蘇鹽閥門、伯爵閥門為龍頭的整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)集群,以萬恒鑄業(yè)、阿卡機(jī)械、亞核閥門為龍頭的鑄鍛生產(chǎn)企業(yè)集群。同時(shí),大力培植和引進(jìn)泵閥模具制造、熱處理、關(guān)鍵零部件等產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和核心競(jìng)爭(zhēng)力。要打造一流的產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境,大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),以建設(shè)交易額超20億元的專業(yè)化市場(chǎng)為目標(biāo),加快形成10萬平方米的泵閥交易市場(chǎng),盡快建成規(guī)模大、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的泵閥交易平臺(tái),并以此為依托,將“中國(guó)(濱海)泵閥展銷會(huì)”打造成全國(guó)乃至全球知名的品牌展銷會(huì)。要打造一流的技術(shù)服務(wù)環(huán)境,鼓勵(lì)和引進(jìn)各類專業(yè)人才來園創(chuàng)業(yè),建立行業(yè)共享的研發(fā)機(jī)構(gòu),以更大的氣魄、更大的手筆加快打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的泵閥產(chǎn)業(yè)基地。全年銷售達(dá)到50億元。三要持之以恒突破百億生態(tài)化工產(chǎn)業(yè)。以30萬噸離子膜燒堿項(xiàng)目為龍頭,雅克化工、天音化工、康美化工等項(xiàng)目為配套,加快引進(jìn)一批使用氯氣、氫氣、燒堿的鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目;以農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)園通過審批為契機(jī),依托八巨藥業(yè)、普信藥業(yè)、清泉化工等醫(yī)藥、農(nóng)藥企業(yè),加快引進(jìn)一批下游原料藥、成品藥項(xiàng)目;以健鼎、康杰、吉華等項(xiàng)目為依托,加快引進(jìn)一批生物化工、化工新材料項(xiàng)目,著力打造鹽化工、原料藥、生物化工和化工新材料四大特色產(chǎn)業(yè)區(qū)中園。要圍繞“一體化”理念,按照臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃要求,做好沿海工業(yè)園總體規(guī)劃修編工作。要以創(chuàng)建科技服務(wù)中心和多功能商務(wù)中心為主要載體,努力搭建公共服務(wù)平臺(tái)。四要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)催生百億農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。以投入3億元的縣農(nóng)產(chǎn)品加工園為龍頭,以投入5000萬元以上的重點(diǎn)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工園以及1000萬只白鵝養(yǎng)殖基地、5萬畝特色蔬菜種植基地等為依托,加快推進(jìn)匯利食品、東盾木業(yè)、海大食品、蘇菜蔬菜加工、天揚(yáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)、鼎泰鵝業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目,圍繞建設(shè)初加工、精加工、深加工配套協(xié)作體系,產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)專業(yè)體系,生產(chǎn)、加工、銷售“一條龍”配套經(jīng)營(yíng)體系,實(shí)現(xiàn)初級(jí)產(chǎn)品向精深加工轉(zhuǎn)變,全年銷售達(dá)到30億元。要圍繞四大產(chǎn)業(yè)培植,全年新上10億元以上項(xiàng)目5個(gè)、億元以上項(xiàng)目50個(gè)、1000萬元以上項(xiàng)目500個(gè)。園區(qū)是結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)培植的主陣地,要按照“一體兩翼多極”的工業(yè)布局,放大三大板塊的集聚和溢出效應(yīng),實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、錯(cuò)位發(fā)展。開發(fā)區(qū)工業(yè)園要發(fā)揮近城優(yōu)勢(shì),做大做強(qiáng),確保全年新上10億元以上項(xiàng)目1個(gè)、新開工億元以上項(xiàng)目10個(gè)、新竣工項(xiàng)目20個(gè)、新簽約項(xiàng)目20個(gè),實(shí)現(xiàn)銷售35億元、稅收3.5億元。沿海工業(yè)園要加快建成黃海之濱第一園,積極爭(zhēng)創(chuàng)生態(tài)化工園,確保全年新上10億元以上項(xiàng)目4個(gè)、5億元以上項(xiàng)目4個(gè),實(shí)現(xiàn)銷售120億元、稅收7.6億元。民營(yíng)創(chuàng)業(yè)園要差別發(fā)展,打造特色,年內(nèi)新建標(biāo)準(zhǔn)廠房30萬平方米,新上千萬元以上項(xiàng)目33個(gè),新增規(guī)模企業(yè)36個(gè),實(shí)現(xiàn)稅收2.4億元,使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作繼續(xù)走在全市前列。對(duì)四大百億產(chǎn)業(yè),要政策聚焦、要素聚集、力量聚合,要圍繞產(chǎn)業(yè)做好園區(qū)規(guī)劃,定好地塊,明確項(xiàng)目,按照規(guī)劃組織招商。要以突破日韓港臺(tái)招商為重點(diǎn),加大開放型經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)力度。要把催生大企業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要方向,把培大的重點(diǎn)放在那些成長(zhǎng)速度快、發(fā)展?jié)摿Υ蟮摹靶【奕恕逼髽I(yè)身上,把育強(qiáng)的重點(diǎn)放在那些有目的外掛內(nèi)聯(lián)、有意識(shí)技改擴(kuò)能、有意圖創(chuàng)牌上市的領(lǐng)軍型企業(yè)身上,確保全年規(guī)模企業(yè)總數(shù)達(dá)300家,銷售超億元企業(yè)總數(shù)達(dá)30家,其中超10億元的3家;稅收超千萬元企業(yè)總數(shù)達(dá)30家,其中超5000萬元的5家。對(duì)在境內(nèi)外新上市企業(yè),融資在3億元以上的,市里對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬元,在3億元以下的,縣里一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。要強(qiáng)化金融工作,新增存貸比綜合排名要在全市領(lǐng)先。要把“三服務(wù)”作為推動(dòng)規(guī)模擴(kuò)能、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主要抓手,絕不能借用各種名義干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),絕不能因行政效率低下而使企業(yè)喪失發(fā)展機(jī)遇,絕不能因機(jī)關(guān)作風(fēng)問題而使企業(yè)蒙受損失,真正做到把難處留給自己,把方便送給企業(yè),為企業(yè)多盡一份力,多添一把柴。
3、打好城鎮(zhèn)建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。明年是城市化推動(dòng)工業(yè)化的加速之年,要在新城區(qū)、北片區(qū)、老城區(qū)三大陣地展開大會(huì)戰(zhàn),全年確保完成投入50億元,重點(diǎn)實(shí)施五大類工程60個(gè)項(xiàng)目,拆遷20萬平方米,新建城市道路10萬平方米,新增城市綠地50萬平方米,綠化覆蓋率達(dá)40%,實(shí)現(xiàn)城中有河、河邊有綠、綠隨水展、路隨綠繞。新城區(qū)要再續(xù)精彩。新城區(qū)是展示魅力濱海的形象窗口,要完善功能,提高品味,建成全民健身中心、會(huì)議中心、文化藝術(shù)中心、規(guī)劃展覽館等公共設(shè)施類項(xiàng)目,拓展人文內(nèi)涵;建成景湖理想城、正鑫城市經(jīng)典、豐園房產(chǎn)等在建小區(qū),加快濱湖中央花園、西湖一品天地、幸福公寓等新開發(fā)小區(qū)建設(shè),打造宜居品牌;建成歐堡利亞商業(yè)廣場(chǎng)、濱海國(guó)際大酒店、新時(shí)代美食廣場(chǎng)、南湖商務(wù)會(huì)所等綜合服務(wù)類項(xiàng)目,提升商業(yè)氛圍;加快西湖公園和迎賓大道、海濱大道等道路環(huán)境改造工程建設(shè),彰顯水綠特色。北片區(qū)要加快建設(shè)。北片區(qū)是全縣關(guān)注的焦點(diǎn),要重兵會(huì)戰(zhàn),集聚推進(jìn),快出形象,濱中新校區(qū)、客運(yùn)中心、凱帝大酒店等22個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目年內(nèi)要全部建成,仁和家園、世錦花園、清坎河公園、幸福路商業(yè)市場(chǎng)等要加快建設(shè),要以寬敞的馬路、繞城的綠水、林立的樓宇,讓北區(qū)“靚”起來、“立”起來。老城區(qū)要積極改造。老城區(qū)是打造靚麗城市的一塊短板,要適機(jī)而動(dòng),有序推進(jìn),響坎河、張家河整治和后街后巷改造以及中市路沿線重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐要加快。要充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用,充分汲取中市路拆遷的經(jīng)驗(yàn),充分尊重老城區(qū)居民的意愿,認(rèn)真探索老城區(qū)拆遷的新模式,堅(jiān)持先安置后拆遷的原則,逐步實(shí)現(xiàn)拆遷安置由期房向現(xiàn)房的轉(zhuǎn)變,盡早讓老城區(qū)市民享受到城市發(fā)展的成果。同時(shí),要加快政府融資平臺(tái)建設(shè),全年力爭(zhēng)融資10億元以上,為港口開發(fā)、園區(qū)發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目提供充足的資金保障。加快推進(jìn)網(wǎng)格化、數(shù)字化城市管理,實(shí)現(xiàn)城市管理由突擊管理向全方位、全天候、高水平、高效能管理轉(zhuǎn)變。加大集鎮(zhèn)建設(shè)力度,重點(diǎn)鎮(zhèn)房產(chǎn)開發(fā)面積不少于2萬平方米,一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于1萬平方米;每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施2個(gè)以上符合村莊建設(shè)規(guī)劃的新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)。
4、打好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌整體戰(zhàn)。要按照城鄉(xiāng)發(fā)展“一體化”要求,加快全面小康建設(shè),鞏固和發(fā)展好全縣“三農(nóng)”工作的好形勢(shì)。一要決勝脫貧攻堅(jiān)。明年是脫貧攻堅(jiān)“五年任務(wù),三年完成”的最后一年,必須背水一戰(zhàn),盡早安排,務(wù)實(shí)推進(jìn)。要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目編報(bào),全年新上各類產(chǎn)業(yè)脫貧項(xiàng)目300個(gè)以上,投入幫扶資金6000萬元以上,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧項(xiàng)目村級(jí)全覆蓋。要強(qiáng)化掛鉤結(jié)對(duì)幫扶,繼續(xù)組織全縣黨員干部、能人大戶牽手幫扶有勞動(dòng)力貧困農(nóng)戶,不脫貧,不脫鉤。要強(qiáng)化整村推進(jìn),繼續(xù)完善經(jīng)濟(jì)薄弱村“五個(gè)一”幫扶機(jī)制,使全縣60%以上經(jīng)濟(jì)薄弱村集體收入達(dá)到5萬元以上,新增“八有”達(dá)標(biāo)村80個(gè)以上,其中省定經(jīng)濟(jì)薄弱村全部建成達(dá)標(biāo)。全年確保有勞動(dòng)力貧困戶脫貧1萬戶以上,脫貧人口4萬人。二要狠抓高效農(nóng)業(yè)。種植業(yè)要突出基地建設(shè),按照“縣建萬畝連片、鄉(xiāng)建千畝連片、村建百畝連片”的要求,重點(diǎn)建成東坎、濱淮2個(gè)萬畝高效農(nóng)業(yè)示范園,確保全縣新增千畝以上設(shè)施栽培基地15個(gè)、百畝連片高效農(nóng)業(yè)基地100個(gè),基本消滅高效農(nóng)業(yè)空白村,確保全縣高效農(nóng)業(yè)面積達(dá)58萬畝,新增6萬畝,比重達(dá)37.1%,在全市上升2個(gè)位次,其中設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)15萬畝,新增4萬畝。養(yǎng)殖業(yè)要突出規(guī)模化發(fā)展,按照規(guī)模養(yǎng)豬60萬頭,規(guī)模養(yǎng)禽2500萬只以上,其中生態(tài)白鵝飼養(yǎng)量達(dá)1000萬只,全力打造“全國(guó)生態(tài)白鵝產(chǎn)業(yè)第一縣”的目標(biāo),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建1個(gè)萬頭以上豬場(chǎng)或欄存5萬只以上禽場(chǎng),全縣新增200個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖大戶,新發(fā)展年純收入500萬元以上規(guī)模企業(yè)20個(gè),規(guī)模養(yǎng)殖比重上升10個(gè)百分點(diǎn)。三要強(qiáng)化載體建設(shè)??h農(nóng)產(chǎn)品加工園一期1500畝基礎(chǔ)設(shè)施要全部配套到位,全年引進(jìn)項(xiàng)目8個(gè),完成投入4億元以上。縣農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)要按照打造全市一流農(nóng)產(chǎn)品物流中心的定位建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品特色市場(chǎng)也要同步建設(shè)。省道327沿線高效農(nóng)業(yè)示范帶要提高建設(shè)水平,實(shí)現(xiàn)高效農(nóng)業(yè)全覆蓋??舱窬€、陳李線、三三線、204國(guó)道沿線高效農(nóng)業(yè)示范帶也要加快打造。大力發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)民走向市場(chǎng)的組織化程度。同時(shí),要全面啟動(dòng)試點(diǎn)鎮(zhèn)村建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和就業(yè)社?!八膫€(gè)一體化”進(jìn)程。繼續(xù)加大農(nóng)村環(huán)境整治力度,完成河道疏浚、河塘整治550萬方,突出沿海、村莊、道路、農(nóng)田林網(wǎng)和集鎮(zhèn)綠化“五個(gè)一”工程,建設(shè)成片林16000畝,新造500畝以上的成片林不少于3塊,村莊植樹200萬株,森林覆蓋率再提高1個(gè)百分點(diǎn)。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善五汛等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)引排條件,提升東坎鎮(zhèn)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利設(shè)施條件,組織實(shí)施廢黃河、翻身河綜合治理,全年開發(fā)整理土地16萬畝,新增耕地1萬畝以上。
5、打好改善民生持久戰(zhàn)。在經(jīng)濟(jì)不寬裕時(shí)我們始終高度關(guān)注民生,在大港時(shí)代的新征程中我們更要加快改善民生。明年將以組織實(shí)施總投入20億元的50項(xiàng)實(shí)事為龍頭,以前所未有的力度狠抓民生工程的推進(jìn)。一要突出抓好百姓長(zhǎng)遠(yuǎn)受益的事。大力開展就業(yè)惠民、創(chuàng)業(yè)富民、社保安民,全年新增就業(yè)4500人,城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)20xx名,困難人員再就業(yè)援助400人,力爭(zhēng)讓每個(gè)零就業(yè)家庭都有一個(gè)就業(yè)崗位。為縣內(nèi)企業(yè)和勞動(dòng)者組織供需對(duì)接1.4萬人次以上,幫助企業(yè)招工4000人以上。投入1.5億元,新建第二水廠。投入4800萬元,實(shí)施農(nóng)村飲用水安全工程,解決9.6萬人的飲水安全問題。投入3000萬元,提升城市污水管網(wǎng)水平。投入3000萬元,完成縣第二人民醫(yī)院整體搬遷。投入800萬元,新建100個(gè)村級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。建立完善大病醫(yī)療同步結(jié)算平臺(tái),對(duì)五保、低保、重殘、優(yōu)撫等困難群體在患病結(jié)算時(shí)實(shí)施同步救助。新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金人均保障提高到150元,參合率達(dá)100%,新農(nóng)合工作繼續(xù)保持在全市領(lǐng)先、全省上游的位次。認(rèn)真組織實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,爭(zhēng)創(chuàng)省中醫(yī)工作先進(jìn)縣。對(duì)農(nóng)村60周歲以上的老齡居民要基本解決養(yǎng)老問題??h委、縣政府永遠(yuǎn)把百姓的冷暖放在心上,永遠(yuǎn)把百姓的福祉放在心上,百姓的事就是縣委、縣政府最大的事,百姓的幸福就是我們最大的欣慰。二要突出抓好安民利民便民的事。投入4.3億元,新建安置房20萬平方米、經(jīng)濟(jì)適用房200套、廉租房100套。正式開工建設(shè)連鹽鐵路濱海段,完成204國(guó)道改造,實(shí)施樊八線、八振線等縣鄉(xiāng)公路建設(shè)改造,完成農(nóng)村公路110公里,改造危橋20座。投入4470萬元,完善義務(wù)教育保障機(jī)制,健全家庭困難學(xué)生資助政策體系。投入3000萬元,實(shí)施關(guān)愛工程,新建縣社會(huì)福利中心,加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè),提高五保集中供養(yǎng)水平。投入20xx萬元,新發(fā)展有線電視用戶3萬戶、轉(zhuǎn)換數(shù)字電視用戶2萬戶,爭(zhēng)創(chuàng)省有線電視“進(jìn)村入戶”示范縣。投入590萬元,建設(shè)村級(jí)文化室和農(nóng)家書屋,實(shí)現(xiàn)農(nóng)家書屋全覆蓋,送戲下鄉(xiāng)60場(chǎng),送電影下鄉(xiāng)3600場(chǎng)。濱海經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,實(shí)力增強(qiáng)了,我們?yōu)榈氖抢习傩眨氲氖抢习傩?,首先得益的還應(yīng)該是老百姓。三要突出抓好和諧共建的事。加快普教、職教、特教協(xié)調(diào)全面發(fā)展,辦人民滿意教育,爭(zhēng)創(chuàng)省規(guī)范收費(fèi)教育示范縣。投入3億元,實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程。啟動(dòng)學(xué)校布局調(diào)整,現(xiàn)代教育中心建成省四星級(jí)職高。成立計(jì)生公益金,對(duì)困難計(jì)生戶實(shí)施特別救助,對(duì)來我縣務(wù)工、經(jīng)商的已婚育齡婦女提供與戶籍人口同等服務(wù)。全面實(shí)施“基層基礎(chǔ)提升年”活動(dòng),人口自然增長(zhǎng)率控制在3.5‰以內(nèi),爭(zhēng)創(chuàng)省計(jì)劃生育工作先進(jìn)縣。進(jìn)一步落實(shí)安全環(huán)保工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,嚴(yán)格實(shí)行新上項(xiàng)目會(huì)審制度、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、安全環(huán)?!叭瑫r(shí)”制度,嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入、準(zhǔn)建、準(zhǔn)產(chǎn)“三關(guān)”。扎實(shí)開展事故隱患的排查整治,建立健全安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),確保不發(fā)生重特大安全環(huán)保事故。要緊緊抓住影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題,突出“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn),積極做好維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作,掌握穩(wěn)定主動(dòng)權(quán),實(shí)現(xiàn)“三無”縣目標(biāo)。嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動(dòng),把安全網(wǎng)從城市向農(nóng)村延伸,進(jìn)一步提高技防水平和基層基礎(chǔ)工作,增強(qiáng)人民群眾的安全感,確保社會(huì)治安綜合治理工作、依法治縣工作處于全市前列,實(shí)現(xiàn)省社會(huì)治安安全縣“六連冠”。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè),把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)大港時(shí)代科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大力量。
黨的xx屆四中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)作出了戰(zhàn)略部署,全會(huì)通過的《決定》,是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。全縣各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神作為重要的政治任務(wù),切實(shí)提高黨的科學(xué)化水平,把黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處。要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求,著力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織,把加強(qiáng)學(xué)習(xí)同黨性鍛煉結(jié)合起來,同推動(dòng)工作結(jié)合起來,聯(lián)系新的形勢(shì)和任務(wù),聯(lián)系我們正在做的工作,真正做到以學(xué)促用、學(xué)用相長(zhǎng)。要堅(jiān)持和健全民主集中制,積極發(fā)展黨內(nèi)民主。各級(jí)黨組織要提高運(yùn)用民主方法形成共識(shí)、開展工作的本領(lǐng),提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的水平。要切實(shí)保障黨員主體地位和民主權(quán)利,提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度。要深化干部人事制度改革,著力建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn),注重從履行。
崗位職責(zé)。
關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)對(duì)待個(gè)人名利等方面來考察干部的德,讓能干事者有機(jī)會(huì)干成事者有舞臺(tái),不讓老實(shí)人吃虧,不讓投機(jī)者得利。要著重看干部德才素質(zhì)和一貫工作表現(xiàn),不簡(jiǎn)單以票數(shù)決定干部任用。要注重在實(shí)踐中培養(yǎng)和選拔干部,形成人才到基層鍛煉干部從一線選拔的培養(yǎng)選拔鏈條。大力推動(dòng)黨政正職和重點(diǎn)崗位干部的交流,推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)中層干部特別是管人管錢管審批等關(guān)鍵崗位干部?jī)?nèi)部輪崗和跨部門交流。要扎實(shí)推進(jìn)抓基層打基礎(chǔ)工作,注重從農(nóng)村致富能手大學(xué)生村官回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員等群體中,大力選拔“政治思想素質(zhì)強(qiáng)科學(xué)發(fā)展能力強(qiáng)”的“雙強(qiáng)型”黨員擔(dān)任黨組織書記。試點(diǎn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記通過法定程序兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng),符合條件的村社區(qū)黨組織書記通過法定程序兼任村委會(huì)主任居委會(huì)主任,中小學(xué)醫(yī)院等事業(yè)單位黨組織書記兼任行政負(fù)責(zé)人。要擴(kuò)大黨組織在“兩新”組織中的覆蓋面,加大在工人農(nóng)民中發(fā)展黨員力度。加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理和服務(wù),健全黨員經(jīng)常受教育永葆先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。對(duì)濱海的黨員干部而言,尤其要重點(diǎn)強(qiáng)化以下幾個(gè)方面:
1、要以點(diǎn)燃創(chuàng)業(yè)激情為重點(diǎn),強(qiáng)化思想建設(shè)。人的一生能夠真正遇上干事創(chuàng)業(yè)的大好時(shí)光并不多,而現(xiàn)在歷史性的機(jī)遇有幸地落在了我們這代人的頭上,大港時(shí)代這樣一個(gè)具有里程碑性質(zhì)的特殊時(shí)段,正是我們豪邁創(chuàng)業(yè)的最佳時(shí)機(jī)。但歷史警示我們,如果沒有那個(gè)時(shí)代的作為,就一定會(huì)承受那個(gè)時(shí)代的痛苦。對(duì)此,全縣各級(jí)干部沒有退路,所有生活耕耘在這塊土地上的人們都沒有退路。人生只有三天:昨天、今天、明天。昨天已經(jīng)逝去,永不復(fù)返;明天充滿希望,仍未到來;只有今天在你身邊,要緊緊地把握。我們每一個(gè)干部都要從心靈深處煥發(fā)出一股干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)烈沖動(dòng),要牢記做官是做事的杠桿,職務(wù)只是一種“符號(hào)”,人們更注重“符號(hào)”后面的“內(nèi)容”。我們的各級(jí)干部應(yīng)該精神飽滿、心無旁騖地干大事、創(chuàng)大業(yè),希望大家都要牢記六個(gè)字:此時(shí)、此地、此身。此時(shí),就是現(xiàn)在應(yīng)該做的事情,就要立即做起來,不要拖到以后;此地,就是從我們現(xiàn)有的崗位做起,全身心地投入;此身,就是自己應(yīng)該而且能夠做的事情,就要勇于承擔(dān),不要推給別人。只有珍惜并把握好此時(shí)、此地、此身,才能無悔歷史,收獲人生。
2、要以提升能力水平為重點(diǎn),強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。時(shí)勢(shì)造就人,更能淘汰人。當(dāng)今時(shí)代,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)越來越取決于領(lǐng)導(dǎo)者的眼界和智慧,如果我們的干部不加快提升能力,最終必將會(huì)被時(shí)代所拋棄。全縣各級(jí)干部都要把能力建設(shè)作為首要任務(wù),潛心學(xué)習(xí),認(rèn)真鉆研,努力掌握與大港時(shí)代相適應(yīng)、與自身崗位相匹配的業(yè)務(wù)技能。就目前而言,最突出的是要提升各級(jí)干部的運(yùn)籌能力。從宏觀上講,只有通過有效運(yùn)籌,才能把沿海開發(fā)的政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),把深水大港的潛在資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì),把嶄新濱海的后發(fā)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從微觀上看,提升了運(yùn)籌能力,也就提升了開拓創(chuàng)新的能力、破解難題的能力、科學(xué)發(fā)展的能力。
3、要以狠抓務(wù)實(shí)落實(shí)為重點(diǎn),強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。世界上相距最遠(yuǎn)的兩點(diǎn)就是:說與做。領(lǐng)導(dǎo)者的重要工作應(yīng)是想盡辦法拉近說與做的距離?,F(xiàn)在,少數(shù)干部布置工作的時(shí)候打“收條”,督查推進(jìn)的時(shí)候打“欠條”,年終考核的時(shí)候打“白條”,說的時(shí)候“炮聲隆隆”,干的時(shí)候大打折扣。承諾雖不是法律,但應(yīng)有法律的效應(yīng)。一個(gè)真正有本事的干部,就應(yīng)當(dāng)說一句,是一句,句句算數(shù);定一條,算一條,條條兌現(xiàn);干一件,成一件,件件落實(shí)。千萬不要等到承諾流產(chǎn)、任務(wù)完不成的時(shí)候,還來解釋是這樣那樣的原因,當(dāng)你解釋的時(shí)候,你就是在做一道證明題,證明你為什么是個(gè)庸才!要繼續(xù)以項(xiàng)目化管理、標(biāo)桿化管理、招商引資流程化管理、三部曲考核、數(shù)字化督查等實(shí)踐已經(jīng)證明行之有效的管理方法為手段,強(qiáng)化工作推進(jìn)、干部考核。要喊響“不會(huì)干換人干”、“沒有結(jié)果、就有后果”,加大對(duì)“老爺官”、“太平官”、“牛皮官”的問責(zé)和調(diào)整力度,讓真抓實(shí)干、干就干好成為各級(jí)干部的自覺行動(dòng)。
4、要以塑造陽光心態(tài)為重點(diǎn),強(qiáng)化廉政建設(shè)。廉潔源于自律,墮落始于貪婪。回避有時(shí)是一種成熟,拒絕有時(shí)也是一種更廣闊的擁有。在領(lǐng)導(dǎo)崗位上,每個(gè)人都應(yīng)該如臨深淵、如履薄冰,始終對(duì)權(quán)力的神圣性心存敬畏,對(duì)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性心存敬畏,對(duì)社會(huì)輿論的公正性心存敬畏。要用科學(xué)的眼光認(rèn)識(shí)社會(huì),用健康的態(tài)度對(duì)待人生,用正確的準(zhǔn)則規(guī)范行為,遠(yuǎn)離那些庸俗無聊的燈紅酒綠,遠(yuǎn)離那些無事生非的道聽途說,遠(yuǎn)離那些心態(tài)不正的非議指責(zé),光明磊落地做人做事。實(shí)踐告訴我們,誰離組織和人民的懷抱越來越遠(yuǎn),誰離犯罪和監(jiān)獄的深淵就會(huì)越來越近。只有一身正氣做人,一塵不染當(dāng)官,一絲不茍干事,才能永葆共產(chǎn)黨人的浩然正氣。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理,全面貫徹中央《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,認(rèn)真落實(shí)重要事項(xiàng)報(bào)告、個(gè)人述職述廉、談心談話等監(jiān)督制度、“一把手”四不直接分管和末位表態(tài)制度,探索建立部門主要負(fù)責(zé)人向紀(jì)委全委會(huì)述廉和報(bào)告履職情況制度,強(qiáng)化對(duì)“一把手”權(quán)力行使的制約。
同志們,在濱??茖W(xué)發(fā)展的征程中,我們的發(fā)展平臺(tái)越來越高,發(fā)展道路越來越寬,發(fā)展任務(wù)越來越重,發(fā)展前景越來越好。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍,深入貫徹落實(shí)xx大和xx屆四中全會(huì)精神,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以更加寬廣的視野、更加非凡的氣魄、更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的工作,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣百萬人民,持續(xù)大干一場(chǎng),打好五大戰(zhàn)役,全面實(shí)現(xiàn)“”目標(biāo),在加快邁向大港時(shí)代的新征途中闊步前進(jìn)。
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領(lǐng)導(dǎo)在縣政府?dāng)U大會(huì)議上的講話篇四
同志們:
今天,我們隆重召開**鄉(xiāng)20xx年度黨委擴(kuò)大會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,深入貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)和自治區(qū)黨委六屆八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和地委、縣委擴(kuò)大會(huì)議精神,認(rèn)真總結(jié)過去一年的工作,全面安排部署20xx年度的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。理清工作思路,強(qiáng)化具體措施。立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)。進(jìn)一步動(dòng)員全鄉(xiāng)各族干部群眾,解放思想、與時(shí)俱進(jìn),求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,努力開創(chuàng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的新局面。一、二0xx年工作回顧:
20xx年,鄉(xiāng)黨委、人民政府按照與縣委、縣人民政府簽定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)目標(biāo)責(zé)任狀的要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)“發(fā)展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面,各項(xiàng)工作要有新舉措”的指導(dǎo)思想,進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),科學(xué)規(guī)劃實(shí)施“六個(gè)30萬”工程。想方設(shè)法,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值6413.0482萬元,比上年增長(zhǎng)22%,其中,第一產(chǎn)業(yè)完成5682.9191萬元,增長(zhǎng)22·5%;第二產(chǎn)業(yè)完成404.8838萬元,增長(zhǎng)56·9%;第三產(chǎn)業(yè)完成355.3520萬元,增長(zhǎng)5%。今年全鄉(xiāng)的人均收入1318元,同比去年我鄉(xiāng)人均收入增長(zhǎng)283元。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得顯著成效。
按照“林、牧、農(nóng)”的發(fā)展定位,把“調(diào)大林果業(yè),調(diào)強(qiáng)畜牧業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”作為農(nóng)村全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在林果業(yè)發(fā)展上堅(jiān)持走特色果業(yè)之路,努力打造林果的精品園。目前我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)林總面積3.85萬畝,矮化密植精品園完成了3000畝,同比增長(zhǎng)76。在畜牧業(yè)上,目前我鄉(xiāng)擁有5萬以上產(chǎn)值的專業(yè)養(yǎng)殖大戶20戶,擁有2萬以上產(chǎn)值的專業(yè)養(yǎng)殖大戶50戶,擁有1萬以上產(chǎn)值的專業(yè)養(yǎng)殖大戶150戶。20xx年年末存欄牲畜87145頭,其中牛8700頭,驢5200頭。同比去年增長(zhǎng)12。
夏糧總產(chǎn)量11534174公斤,單產(chǎn)379公斤;玉米總產(chǎn)為14112483公斤,單產(chǎn)492公斤。棉花總產(chǎn)1754·9噸,平均單產(chǎn)109公斤。新建溫室大棚256座,完成計(jì)劃的59。
(二)扶貧開發(fā)成效顯著。
按照新時(shí)期“扶貧工作到村、到戶”的方針,堅(jiān)持項(xiàng)目落實(shí)到戶,資金安排到戶,效益惠及到戶,使扶貧作為農(nóng)民增收的主要途徑。全年共完成4個(gè)村的“整體推進(jìn)”任務(wù),實(shí)現(xiàn)了“六通”、“五有”、“五能”的總體要求和發(fā)展目標(biāo),重點(diǎn)村的基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)公益事業(yè)、農(nóng)村農(nóng)牧民的生產(chǎn)和生活條件得到了極大的改善。低收入戶脫貧1000戶,3800人,完成計(jì)劃的107。新建畜圈180座;抗震住房164套;優(yōu)質(zhì)杏制干棚120座;購買扶貧羊157只;發(fā)放地毯架30套;發(fā)放扶貧電視機(jī)臺(tái)。除此之外自治區(qū)財(cái)政廳投入定點(diǎn)扶貧資金25萬元,全部用于啟動(dòng)**鄉(xiāng)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校附屬工程。
(6)、認(rèn)真貫徹自治區(qū)20xx年128號(hào)文件精神,并落實(shí)我鄉(xiāng)稅費(fèi)改革實(shí)施方案,認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央提出的“多予、少取、放活”的方針政策,努力做好了“四個(gè)落實(shí)工作”。
(7)今年農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)總收入2058·30萬元,完成計(jì)劃的108;農(nóng)機(jī)戶經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)達(dá)到210·58萬元,完成計(jì)劃的100·7;經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)總額350·76萬元,完成計(jì)劃的99,精量少量播種3·848萬畝,完成計(jì)劃的107,新培訓(xùn)農(nóng)機(jī)安全人員39人,完成計(jì)劃的111。
(三)、特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。
**鄉(xiāng)也是是**縣核桃生產(chǎn)基地,我鄉(xiāng)的核桃以品質(zhì)好而聞名,我鄉(xiāng)核桃可掛果的1100畝,畝產(chǎn)值為20xx元,年總產(chǎn)值為220萬元。
紅柳大蕓種植開發(fā)作為我鄉(xiāng)一個(gè)新型的產(chǎn)業(yè),在我們種植經(jīng)驗(yàn)不十分豐富的情況下,要種植好這一新的產(chǎn)業(yè),我們面臨著壓力和考驗(yàn),邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐,邊總結(jié)。經(jīng)過艱辛的勞作,使我鄉(xiāng)的紅柳大蕓產(chǎn)業(yè),從當(dāng)初的產(chǎn)業(yè)空白發(fā)展到今天擁有350畝紅柳大蕓的新型產(chǎn)業(yè)。
(四)勞務(wù)輸出使群眾獲利非薄。
今年的勞務(wù)輸出工作在總結(jié)去年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)工作的方法和措施進(jìn)一步的完善,主要采取以個(gè)體為主的化整為零的方式進(jìn)行的今年我鄉(xiāng)實(shí)際勞務(wù)輸出3613人,實(shí)際勞務(wù)創(chuàng)收278·37萬元,完成計(jì)劃的140。
(五)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善。
今年在上級(jí)黨委、政府的大力支持幫助下,投資70余萬元新建一座設(shè)施現(xiàn)代化程較高的,配套設(shè)施齊全的,南疆地區(qū)首座農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校,為早日實(shí)現(xiàn)一家一戶一名科技“明白人”的目標(biāo)打下了良好基礎(chǔ)。
對(duì)村進(jìn)行了“三室一場(chǎng)”的建設(shè)。
在水利建設(shè)方面今年新建水利工程有7處,其中、大閘口4處,干渠38公里,支渠70公里,其中完成干渠23公里,支渠24公里;計(jì)劃建設(shè)防滲水渠60400米,實(shí)際完成27050米,完成計(jì)劃的45?!肮┧綉簟惫ぷ?,共進(jìn)行了12個(gè)村,53個(gè)村民小組,3284戶,耕地面積23281畝??傮w達(dá)到全年計(jì)劃的100。我鄉(xiāng)現(xiàn)有5個(gè)自來水廠,全鄉(xiāng)98的農(nóng)民可以飲用清潔的自來水。
為進(jìn)一步改善工作的條件,今年我鄉(xiāng)的“五小”工程按照規(guī)劃建設(shè)完成并投入了使用極大地改善了我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)的辦公條件,與此同時(shí)“五小”工程的配套設(shè)施也建成投入使用,特別是安裝了供暖鍋爐,新建了水沖式廁所,這些都是我鄉(xiāng)有史以來的首次。在辦公的環(huán)境方面我們按照,“不綠化就硬化,盡量綠化”的原則在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)辦公室前后新建花園一座,打地坪平方,創(chuàng)造了良好的拴心留人的工作環(huán)境,使我鄉(xiāng)的干部職工的工作積極性得到空前的提高。
為能更好地豐富人民群眾的精神文化生活今年我鄉(xiāng)又投入15萬元,從**縣城接入高清晰度,具有40套電視節(jié)目的有線電視這也是我鄉(xiāng)自成立以來的第一次。
(六)把穩(wěn)定和發(fā)展做到齊驅(qū)并進(jìn)。
今年以來鄉(xiāng)黨委一班人牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想,按照“嚴(yán)打抓情報(bào),防范抓苗頭,宗教抓管理,教育抓團(tuán)結(jié),專人抓穩(wěn)定”的工作思路,全面落實(shí)維穩(wěn)措施。。一是堅(jiān)持“打防并舉、主動(dòng)出擊、露頭就打、先發(fā)制敵‘的原則,嚴(yán)厲打擊“三股勢(shì)力”、“四種份子”和非法宗教活動(dòng)。二是全面貫徹執(zhí)行黨的民族宗教政策,依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理。認(rèn)真落實(shí)“三管理一責(zé)任兩制度”,全面推行宗教人士定期考核的制度,切實(shí)管好宗教人士、宗教活動(dòng)和宗教活動(dòng)場(chǎng)所。深入開展“三愛”教育,鼓勵(lì)宗教人士依靠科技和自身的努力勤勞致富,在全社會(huì)營(yíng)造了崇尚科學(xué)、積極向上的社會(huì)風(fēng)氣。三是堅(jiān)持“標(biāo)本兼治,立足治標(biāo),重在治本”的原則,全面推行村規(guī)民約,重點(diǎn)村的集中整治工作,和法制宣傳工作,做好了群眾的來信來訪工作,確保了穩(wěn)定。
(七)、農(nóng)業(yè)科技普培訓(xùn)。
今年在科技工作中農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)費(fèi)用達(dá)到3·2萬元,同時(shí)充分發(fā)揮新建的農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校的職能作用,在科技培訓(xùn)工作中今年共進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)2750戶,培訓(xùn)人數(shù)10500人,其中:林果業(yè)培訓(xùn)戶數(shù)530戶,培訓(xùn)4100人次;畜牧業(yè):培訓(xùn)戶數(shù)為480,培訓(xùn)3900人次;設(shè)施農(nóng)業(yè):培訓(xùn)農(nóng)戶420戶,培訓(xùn)2100人次:農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)380戶,培訓(xùn)2250人次;二、三產(chǎn)業(yè):培訓(xùn)戶數(shù)940戶,培訓(xùn)4500人。通過大力的培訓(xùn)現(xiàn)在我鄉(xiāng)的每個(gè)村都擁有村級(jí)各類農(nóng)業(yè)技術(shù)員8名。今年共新建各類科技示范村(基地)12個(gè),蔬菜示范基地1個(gè)、精品林果示范園畝。建立一個(gè)長(zhǎng)達(dá)100米的科普示范走廊,和一個(gè)科普活動(dòng)室,擁有科技書籍50000余冊(cè)。
(七)全鄉(xiāng)基層組織建設(shè)不斷的加強(qiáng)。
1、一年來全鄉(xiāng)的各支部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神,深刻領(lǐng)會(huì)在西北坡學(xué)習(xí)考察時(shí)提出的“四個(gè)牢記”的要求,圍繞我鄉(xiāng)改革發(fā)展的大局,忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,推動(dòng)了黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。為了把基層組織建設(shè),提高到一個(gè)新水平,切實(shí)落實(shí)縣委簽定的黨建和基層組織建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書,在方法上堅(jiān)持不懈地把鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝廣大黨員干部的頭腦,充分發(fā)揮其先鋒模范作用,不斷增強(qiáng)基層組織建設(shè)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力,為我鄉(xiāng)的改革發(fā)展穩(wěn)定和社會(huì)進(jìn)步提供了堅(jiān)定的組織保證。一年來共發(fā)展黨員25名,培養(yǎng)入黨積極分子61名;調(diào)整支部書記2名,村委會(huì)主任2名。調(diào)整具有中專文化程度的村干部35名;按照規(guī)定認(rèn)真抓好村級(jí)后備干部建設(shè),目前村級(jí)后備干部人數(shù)達(dá)到157名,。
2、是積極開展創(chuàng)建“六好”黨委“五好”黨支部活動(dòng)。今年被縣委任命為“五好”黨支部有5個(gè)。
3、對(duì)黨員、干部的教育的培訓(xùn)。
今年我鄉(xiāng)充分發(fā)揮農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校的作用。分4次15期對(duì)全鄉(xiāng)500多名黨員干部進(jìn)行政治思想教育和科技培訓(xùn);為了能收到最好的效果,還專門騁請(qǐng)教師19名。培訓(xùn)的內(nèi)容包括政治理論、農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、育肥、等方面的內(nèi)容17種,同時(shí)做到了有計(jì)劃、有實(shí)放、見實(shí)效、有考核、有總結(jié),取得了良好的效果。
4、是做好了“三老”人員,共、青、婦、民兵等工作。
“三老”人員是我鄉(xiāng)一支骨干力量,為了充分發(fā)揮他的余熱,在全鄉(xiāng)的范圍內(nèi)也開展的“三老”帶“三青”的活動(dòng),同時(shí)在政治生活和日常生活中也給予關(guān)心和愛護(hù),保證他們的退休金及時(shí)地發(fā)放。每月組織三老人員進(jìn)行一次集體活動(dòng)。在共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵組織工作中共投入了經(jīng)費(fèi)5萬元,今年共發(fā)展團(tuán)員73名,婦女文體活動(dòng)3次,進(jìn)行民兵整組一次,按照靠的住、拉的出、用的上的原則,組建了30人的民兵應(yīng)急分隊(duì)一支。
(八)、加強(qiáng)精神文明建設(shè)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)再譜新篇章。
在精神文明的建設(shè)中,一年來我們積極開展“六進(jìn)村”“六進(jìn)?!焙桶驮嘛L(fēng)活動(dòng),開展全鄉(xiāng)4次大型農(nóng)牧民體育文化活動(dòng),大力培育民族文化,培育青少年在思想上的“四個(gè)高度認(rèn)同”同時(shí)為豐富廣大的黨員干部精神文化生活在我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)院內(nèi)新建一個(gè)文體活動(dòng)室,和一個(gè)圖書閱覽室。通過開展全民健身活動(dòng),把干部群眾的思想凝聚到崇尚科學(xué),提高素質(zhì)、搞好工作上來,精神面貌煥然一新。全年共舉辦了44場(chǎng)演講活動(dòng),40場(chǎng)知識(shí)競(jìng)賽參加人數(shù)達(dá)到6907人,為了培養(yǎng)和壯大我鄉(xiāng)文藝工作的人才隊(duì)伍,在年初,開辦了為期58天的文藝骨干培訓(xùn)班,為每個(gè)村培訓(xùn)了5名文藝工作人員。在宣傳的工作中全年共發(fā)放宣傳單5000余張,書本250多本,舉辦了5次文化展覽,出黑板報(bào)168塊。
全年共擁現(xiàn)出縣級(jí)文明單位4個(gè),地區(qū)級(jí)文明單位1個(gè),鄉(xiāng)級(jí)文明村5個(gè),縣級(jí)文明村3個(gè)地區(qū)級(jí)文明村1個(gè)。與此同時(shí)也抓好了“五好文明家庭”和“十星級(jí)文明家庭”的創(chuàng)建活動(dòng)。
在民族團(tuán)結(jié)方面我鄉(xiāng)全體工作人員牢固樹立“三個(gè)離不開”思想,采取各種方式方法不斷的加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),全年擁現(xiàn)出民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)單位5個(gè),先進(jìn)村6個(gè),民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)個(gè)人7個(gè)。有力地推動(dòng)了我鄉(xiāng)的民族團(tuán)結(jié)全面的進(jìn)步。
與此同時(shí)科技、文化、衛(wèi)生事業(yè)和教育、土地管理工作得長(zhǎng)足的發(fā)展。
在計(jì)劃生育方面我們做到了以宣傳為先導(dǎo)、計(jì)生服務(wù)到位、計(jì)生措施健全、經(jīng)費(fèi)保障及時(shí)。做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、工作措施、財(cái)物投入、督查落實(shí)四個(gè)到位。確保了我鄉(xiāng)的計(jì)劃生育工作進(jìn)展順利。20xx年生育政策符合率100;生育人口上報(bào)準(zhǔn)確率100;人口自然增加率0·012‰,生育率0·018‰,人口年度增加率0·017‰,全年計(jì)劃生育按照年初的計(jì)劃完成任務(wù),沒有出現(xiàn)超生和違反計(jì)生工作條例的現(xiàn)象。
等各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。
(九)存在的問題。
今年的工作中我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí),也必須清醒的認(rèn)識(shí)到,影響和制約我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不利的因素仍然存在。村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng),人民群眾的思想還不解放,守舊。在脫貧致富的道路上,部分農(nóng)民群眾安于現(xiàn)狀,依然有“等、靠、要”的思想,在蔬菜大棚的建設(shè)中沒有充分調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性,在農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的過程中走過場(chǎng),只注重理論不注重實(shí)際的問題也存在。針對(duì)這些問題我們必須引起高度的重視,在下一年的工作中采取有力的措施,努力加以解決。
二、20xx年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體要求和任務(wù)目標(biāo)。
20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和自治區(qū)黨委、地委、縣委擴(kuò)大會(huì)議精神,牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn),堅(jiān)持“強(qiáng)農(nóng)養(yǎng)商”以發(fā)展為執(zhí)政興鄉(xiāng)的第一要?jiǎng)?wù),繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,增加農(nóng)民的收入,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),把我鄉(xiāng)建設(shè)成為“以果菜為主的農(nóng)副產(chǎn)品大鄉(xiāng),并向農(nóng)副產(chǎn)品基地邁進(jìn);以養(yǎng)殖畜牧作為一項(xiàng)重的產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為畜牧大鄉(xiāng);以優(yōu)質(zhì)杏、核桃為主的特色產(chǎn)業(yè)基地”實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧,經(jīng)濟(jì)全面的進(jìn)步。
按照上面的總體要求,20xx年我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)是:國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值萬元,增長(zhǎng),其中第一產(chǎn)業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到萬元,增長(zhǎng),第二產(chǎn)業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到萬元,增長(zhǎng);第三產(chǎn)業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到萬元,增長(zhǎng),農(nóng)民的純收入達(dá)到元,比20xx年增長(zhǎng)元;在20xx年的基礎(chǔ)上再解決戶名貧困人中的脫貧問題;在計(jì)劃生育方面人口的自然增長(zhǎng)率控制在‰,年末人口控制在萬人以內(nèi)。在實(shí)際的工作中一步完善基層工作機(jī)制,物質(zhì)文明、政治文明和精神文明全面發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們將著重抓好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。
1、按照縣委擴(kuò)大會(huì)議提出的“穩(wěn)糧棉、上果菜、興畜牧、強(qiáng)特色“的工作思路。落實(shí)各項(xiàng)增收措施,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的元的目標(biāo)。
上果菜,進(jìn)一步加大特色林果基地建設(shè)力度,引導(dǎo)農(nóng)民新植果園萬畝。強(qiáng)化果園管理,加快苗圃建設(shè)的力度和新植果園嫁接及補(bǔ)植工作。大力推廣先進(jìn)適用的果品貯藏、保鮮、加工技術(shù),不斷提高反季節(jié)銷售份額。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村二級(jí)林果業(yè)科技培訓(xùn)示范網(wǎng)絡(luò),大力實(shí)施“果農(nóng)培訓(xùn)”工程。同時(shí)大力培育果農(nóng)的品牌意識(shí),實(shí)施品牌戰(zhàn)略,盡可能的完成優(yōu)質(zhì)杏、核桃商標(biāo)注冊(cè)工作,同時(shí)打造我鄉(xiāng)特色的名優(yōu)干鮮果品品牌。繼續(xù)實(shí)施退桑還果、加密補(bǔ)植,嫁接改造、病蟲防治關(guān)于果樹四項(xiàng)工作。蔬菜大棚作為一項(xiàng)我鄉(xiāng)新生的產(chǎn)業(yè)在20xx年一定要加強(qiáng)管理,加大科技的投入,注重培育蔬菜營(yíng)銷大戶,實(shí)行定單生產(chǎn),打造名優(yōu)產(chǎn)品,綠色產(chǎn)品,開拓蔬菜市場(chǎng),切實(shí)把設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)成為我鄉(xiāng)的特色產(chǎn)業(yè)。
加快發(fā)展畜牧業(yè)。堅(jiān)持“穩(wěn)小增大”和“以點(diǎn)帶面”的發(fā)展思路,以秸桿粉碎養(yǎng)牛,養(yǎng)羊,以建設(shè)青貯窯為契機(jī),加快畜圈的建設(shè)。今年要以畜牧專業(yè)村和畜牧專業(yè)大戶為主攻方向,以養(yǎng)羊業(yè)為基礎(chǔ),以養(yǎng)牛業(yè)為突破口,以家禽和特種養(yǎng)殖為補(bǔ)充,進(jìn)一步把品種改良工作、防疫工作、引進(jìn)、扶持、培育作為畜牧業(yè)大發(fā)展的重中之重,鼓勵(lì)、扶持個(gè)人參與畜牧養(yǎng)殖基地建設(shè)和良種畜繁育體系建設(shè),不斷提高良種畜的自給率。力爭(zhēng)年末牲畜存欄萬頭(只),出欄達(dá)到萬頭,使畜牧業(yè)占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)到以上。
強(qiáng)特色,建設(shè)好特色產(chǎn)為基地。發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)是提升我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的總量,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要途徑。今年我們要圍繞建設(shè)林果精品園畝,擴(kuò)大核桃基地的建設(shè)在20xx年的基礎(chǔ)上再增長(zhǎng)畝,并注冊(cè)品牌;不斷提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量和安全水平。以無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地為載體,廣泛宣傳無公害、綠色產(chǎn)品知識(shí),同時(shí)充分發(fā)揮有利的地理?xiàng)l件和便利的交通20xx年的蔬菜大棚建設(shè)計(jì)劃新增座,力爭(zhēng)盡早上規(guī)模、爭(zhēng)取在年內(nèi)建成和田地區(qū)最大的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地;紅柳大蕓的種植和開發(fā)繼續(xù)加強(qiáng)和壯大。
2、加大對(duì)二、三產(chǎn)業(yè)的重視力度,在政策上給予傾斜,資金上給予幫助,鼓勵(lì)個(gè)體手工業(yè)發(fā)展。
立足我鄉(xiāng)杏子、核桃、手工業(yè)、蔬菜種植的優(yōu)勢(shì),“堅(jiān)持引導(dǎo)與服務(wù)”的原則,按照縣委擴(kuò)大會(huì)議提出的“公司農(nóng)戶”的發(fā)展模式,解決好小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的對(duì)接,形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的新機(jī)制,保護(hù)好農(nóng)戶的利益,同時(shí)大力培育個(gè)體經(jīng)商戶,并利用他們把我鄉(xiāng)的特色產(chǎn)品銷出去打開市場(chǎng),擴(kuò)大影響力,以增長(zhǎng)農(nóng)民的收入,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3、積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。
大力加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的技能培訓(xùn)。積極實(shí)行就地就近轉(zhuǎn)移,同時(shí)鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民由本鄉(xiāng)、縣、地區(qū)其它地區(qū)轉(zhuǎn)移。認(rèn)真清除農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城后各村政策性障礙,為外出務(wù)工人員解除后顧之憂。力爭(zhēng)20xx年我鄉(xiāng)勞務(wù)輸出達(dá)到人以上,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)創(chuàng)收人均50元以上的目標(biāo)。
4、健全完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。
進(jìn)一步改革和完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)推廣體制,進(jìn)一步探索經(jīng)營(yíng)性服務(wù)和公益性職能分開的農(nóng)業(yè)科技推廣體系,積極探索多種形式的技術(shù)承包、有償服務(wù)機(jī)制,實(shí)行技物結(jié)合、帶薪承包等辦法,鼓勵(lì)科技人員深入生產(chǎn)一線開展技術(shù)服務(wù);引導(dǎo)“龍頭”企業(yè)與生產(chǎn)基地逐步建立完善的科技服務(wù)機(jī)制,加大“龍頭”企業(yè)對(duì)生產(chǎn)基地的科技輻射帶動(dòng)作用;鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)業(yè)主參與農(nóng)業(yè)科技推廣,打破農(nóng)技推廣體系中“政府一統(tǒng)天下”的格局。加大農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)力度,充分發(fā)揮其典型示范帶動(dòng)作用。以“科技培訓(xùn)”為載體,實(shí)施“農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)星光計(jì)劃”,全面提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。
5、深化農(nóng)村稅費(fèi)改革、切實(shí)減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。
自治區(qū)決定20xx年在貧困縣市取消農(nóng)業(yè)稅是進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重大舉措,是深化農(nóng)村稅費(fèi)改革的一項(xiàng)戰(zhàn)略部署。20xx年為進(jìn)一步減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)要做到以下幾點(diǎn):一、加大村級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的力度。從20xx年起,要把我鄉(xiāng)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的資金50轉(zhuǎn)移到村,確保村級(jí)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二、各村農(nóng)村義務(wù)工和勞動(dòng)積累工主要用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè),并堅(jiān)持“一事一議”制度,規(guī)范“兩工”的使用。三、積極推進(jìn)稅費(fèi)改革的各項(xiàng)配套改革,確保教育的投入,優(yōu)化村組織,明確村干部的指數(shù)。四進(jìn)一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)力,力爭(zhēng)在三年內(nèi)消滅“空殼村”,解決無錢辦事的問題,增強(qiáng)村組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
6、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度。
在這項(xiàng)工作上重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的建設(shè):一、是加強(qiáng)農(nóng)田水利基本設(shè)施建設(shè);二是實(shí)施好教育的“兩基”達(dá)標(biāo),改善教學(xué)環(huán)境;三是實(shí)施好各村的抗震安居工程提高人民群眾的生活質(zhì)量;四是配合上級(jí)搞好部分村道路通油工程;五是實(shí)施好蘇阿庫木開發(fā)區(qū)、農(nóng)場(chǎng)農(nóng)民的易地搬遷工程,造福群眾。
(二)加大混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展力度,形成我鄉(xiāng)多種經(jīng)濟(jì)形勢(shì)共同發(fā)展的良好局面。
1、加大招商引資的力度。今年我鄉(xiāng)將進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境,促進(jìn)招商引資工作再上新臺(tái)階。按照地、縣委擴(kuò)大會(huì)議要求,不斷優(yōu)化體制環(huán)境、政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和人文環(huán)境,進(jìn)一步規(guī)范和整頓經(jīng)濟(jì)秩序,健全和完善要素市場(chǎng)和中介組織。堅(jiān)持把招商引資作為“一號(hào)工程”,扎實(shí)做好招商引資項(xiàng)目的前期服務(wù)和后續(xù)工作,進(jìn)一步提高招商引資履約率和成功率。對(duì)舉足輕重的招商項(xiàng)目提供“直通車”服務(wù)和“保姆式”服務(wù)。切實(shí)做好招商項(xiàng)目的儲(chǔ)備,通過“以商引商”、“筑巢引鳳”等多形式全方位招商,完成全年招商引資到位資金萬元以上。
2、大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。
私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要的組成部分,是推動(dòng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。一是大力創(chuàng)造非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境,全面落實(shí)公平待遇,依法保障非公有制經(jīng)濟(jì)的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。二是放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域。法律法規(guī)未禁入的行業(yè)、領(lǐng)域全部對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)開放。鼓勵(lì)和支持非公有制企業(yè)投資公共設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目,積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)從第三產(chǎn)業(yè)向一、二產(chǎn)業(yè)延伸。三是加快民間融資步伐,鼓勵(lì)現(xiàn)有非公有制企業(yè)走聯(lián)合發(fā)展的道路,積極實(shí)行股份制改造,健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度,促其做大做強(qiáng)。四是加大對(duì)非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)力度,提高他們的綜合素質(zhì),增強(qiáng)企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。在招商的過程中我們要進(jìn)一步解放思想堅(jiān)持誠信招商,互惠互利,共同發(fā)展的原則,同時(shí)在招商的過程中積極主動(dòng)地為投資者解決力所能及的問題,為投資者提供良好的投資環(huán)境。
(三)堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針,大力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。
一是堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖,始終保持對(duì)敵斗爭(zhēng)的高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)厲打擊“三股勢(shì)力”和“四種分子”有效遏制重大事件、案件發(fā)生。二是依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理,積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),嚴(yán)格落實(shí)宗教管理的“三管理、一責(zé)任、兩制度”。三是是堅(jiān)持不懈地開展集中整治工作。四是加強(qiáng)群防群治工作,健全完善社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步健全和落實(shí)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和一票否決權(quán)制等各項(xiàng)制度。深入開展基層安全文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)。四是加強(qiáng)政法隊(duì)伍和民兵預(yù)備役建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行公安部“五條禁令”,建立一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的隊(duì)伍。深化城市民兵調(diào)整改革工作,積極探索基層武裝部與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派出所聯(lián)合行動(dòng)的方法和途徑,努力提高處置突發(fā)事件的能力。五是全面正確貫徹黨的宗教政策,依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理,積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。六是高度重視和正確處理人民內(nèi)部矛盾。進(jìn)一步建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制和制度,加強(qiáng)信訪、人民調(diào)解和司法調(diào)解工作,把矛盾糾紛的化解工作納入法制軌道。
(四)、堅(jiān)持以人為本堅(jiān)定不移地為人民群眾謀利益。
做好新形勢(shì)下的群眾工作,是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容,也是加快發(fā)展保持穩(wěn)定,建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)。作為我鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是直接面對(duì)人民群眾的我們的工作好壞都會(huì)產(chǎn)生不同的效果。所以我們?cè)谪瀼芈鋵?shí)黨和國(guó)家方針政策及各項(xiàng)工作的布署中時(shí)時(shí)刻刻把人民群眾的利益放在心上,盡心盡力為人民群眾辦好事辦實(shí)事。
1、積極引導(dǎo)廣大的大中畢業(yè)生,轉(zhuǎn)變就業(yè)的觀念;完善社會(huì)保障體系。
首先要讓廣大的大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)的觀念,在找工作中不能隨便的挑撿,要有不怕苦和累的思想,對(duì)一些較臟、累、苦的工作要逐步的適應(yīng),在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下,再不能有“等、靠”的思想,我們政府部分,在這方面給予大力的引導(dǎo),同時(shí)在技能的培訓(xùn)上我們明年要根據(jù)情況組織培訓(xùn)班,提高他們的就業(yè)能力。對(duì)予自謀職業(yè)者我們大力的鼓勵(lì),在經(jīng)濟(jì)上可以給予小額的貸款。
其次進(jìn)一步做好社會(huì)保障工作完善社會(huì)保障的體系對(duì)于各村的離退休人員和“三老”人員做好最低生活的保障工作,對(duì)于弱勢(shì)群體,我們要提供更多的關(guān)愛和社會(huì)福利、救濟(jì)(幫助)。
2、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加大力度,與時(shí)俱進(jìn)做好新時(shí)期的扶貧開發(fā)工作。
今年的扶貧開發(fā)工作以整村推進(jìn)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),以增加農(nóng)的收入為核心,圍繞我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,著力解決人民群眾的生產(chǎn)生活條件。今年繼續(xù)扶持發(fā)展林果、畜牧大戶,加大設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入;加強(qiáng)農(nóng)牧實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)工作和我鄉(xiāng)的危房改造。
3、繼續(xù)為人民群眾辦實(shí)事辦好事,不斷的改善群眾的生產(chǎn)生活條件。
20xx年力爭(zhēng)做好以下涉及人民群眾切身利益的實(shí)事:
(五)、以黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)。
1、中央決定從20xx年元月份開始,利用一年半的時(shí)間,在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。全鄉(xiāng)各個(gè)支部要高度重視,以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感,把開展先進(jìn)性教育活動(dòng)作為學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆四中全會(huì)精神的一項(xiàng)重大措施,作為關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的一件大事,切實(shí)抓緊抓好。要以提高全體黨員的理論素養(yǎng)為重點(diǎn),以增強(qiáng)“五種能力”為核心,加強(qiáng)對(duì)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí),堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)定政治立場(chǎng),提高執(zhí)政水平,切實(shí)解決好黨員隊(duì)伍在宗旨觀念、思想工作作風(fēng)、精神狀態(tài)等方面存在的突出問題,不斷增強(qiáng)全體黨員帶領(lǐng)群眾致富的能力,為促進(jìn)我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。
2、加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè),自覺踐行“三個(gè)代表”重要思想。
一是切實(shí)加強(qiáng)我鄉(xiāng)各村的后備干部隊(duì)伍建設(shè),要從各個(gè)村退伍軍人和致富能手中選拔優(yōu)秀的人才進(jìn)入村級(jí)干部的隊(duì)伍。堅(jiān)持村能干部隊(duì)伍,黨員隊(duì)伍和致富能力隊(duì)伍緊密結(jié)合,把黨員培養(yǎng)成致富的能力,把致富能手培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成村干部,使村能干部的隊(duì)伍成為農(nóng)村優(yōu)秀人才的群體。二、加大基層干部隊(duì)伍的培訓(xùn)、培養(yǎng),要從基層干部的“五風(fēng)”方面來考察干部,及時(shí)調(diào)整、獎(jiǎng)勵(lì)有能力的基層干部。三、加大對(duì)基層干部隊(duì)伍的交流對(duì)工作能力較強(qiáng),能為村里創(chuàng)收的為群眾辦實(shí)事的個(gè)人,只要政治上沒有問題,我們可以考慮高薪聘請(qǐng)。四、加強(qiáng)發(fā)展黨員的領(lǐng)導(dǎo)。解決村農(nóng)民黨員偏少,結(jié)構(gòu)不合理的問題,不斷給基層黨組織增添新血液,壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍。
3、深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為黨的建設(shè)重要的組成部分,作為基層的干部我們一定做到清清白白的做官,明明白白的做事,既要清正,又要清白。我的群眾對(duì)我們這些基層干部的期望是很高的在他們的思想上對(duì)我們干部的要求也是很高的,所以我們不能讓人民群眾失望。在這項(xiàng)工作中一要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的突出問題,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。二是建立健全及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正錯(cuò)誤的機(jī)制,做到教育在前,防范在先。繼續(xù)推行村級(jí)財(cái)政由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一管理,和行政審批制度,深化村務(wù)公開,從源頭治理腐敗。解決群眾反映強(qiáng)烈的問題,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落實(shí)到實(shí)處。全鄉(xiāng)各個(gè)支部一定要從講政治的高度,切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的政治責(zé)任,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
三、加強(qiáng)精神文明建設(shè),促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。
1、大力加強(qiáng)思想道德建設(shè),發(fā)展社會(huì)主義文化事業(yè)。大力發(fā)展先進(jìn)文化,支持健康有益的文化,努力改造落后的文化,堅(jiān)決抵制腐朽文化。以“三室一場(chǎng)”、“六進(jìn)村”、“六進(jìn)?!?、“巴扎新風(fēng)”為載體,不斷加強(qiáng)和鞏固農(nóng)村思想文化陣地建設(shè),不斷提高廣大干部群眾的思想道德素質(zhì),不斷推動(dòng)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)向縱深發(fā)展。堅(jiān)持“三為主”、“三不變”的工作方針,嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策落實(shí)責(zé)任制,認(rèn)真抓好人中與計(jì)劃生育工作,降低生育水平,提高人口素質(zhì)。同時(shí)不斷的加強(qiáng)農(nóng)村基層公共設(shè)施建設(shè),增加全民衛(wèi)生意識(shí),提高預(yù)防和控制各種疾病的能力,大力發(fā)展我鄉(xiāng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。
2、抓好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的各項(xiàng)工作。牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,大力發(fā)展文化體育和廣播電視事業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)思想文化陣地建設(shè),管好、用好農(nóng)村和社區(qū)思想文化陣地。加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理。大力發(fā)展廣播電視事業(yè),著力改善廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施條件,充分發(fā)揮各村大喇叭作用,牢牢占領(lǐng)農(nóng)村宣傳思想陣地。
3、認(rèn)真實(shí)施“科教興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略,認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制,建立多元化的科技服務(wù)體系;積極實(shí)施“科技興鄉(xiāng)”素質(zhì)工程,開展多層次、全方位的科技培訓(xùn)和科普教育活動(dòng)。
4、加大對(duì)教育事業(yè)的投入,深化教育體制改革。扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育。不斷完善政府和社會(huì)資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的制度、繼續(xù)支持我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部助教工程。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央8號(hào)文件和16號(hào)文件精神,全面加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)理論聯(lián)系實(shí)際思想、組織、作風(fēng)建設(shè),把我鄉(xiāng)的學(xué)校建設(shè)成為反對(duì)民族分裂、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的堅(jiān)強(qiáng)堡壘;以培養(yǎng)“四有”新人為目標(biāo),全面加強(qiáng)未成年人的思想道德建設(shè),大力培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)的接班人。
同志們,20xx年是充滿希望和挑戰(zhàn)的一年,新的形勢(shì)催人奮進(jìn),新的事業(yè)任重道遠(yuǎn),讓我們?cè)趚x大、xx屆三中全會(huì)、四中全會(huì)精神的指引下,在地委、行署和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全鄉(xiāng)各族人民,進(jìn)一步解放思想,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,為圓滿完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程而努力奮斗。
領(lǐng)導(dǎo)在縣政府?dāng)U大會(huì)議上的講話篇五
同志們:
今天,我們隆重召開**鄉(xiāng)20xx年度黨委擴(kuò)大會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,深入貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)和自治區(qū)黨委六屆八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和地委、縣委擴(kuò)大會(huì)議精神,認(rèn)真總結(jié)過去一年的工作,全面安排部署20xx年度的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。理清工作思路,強(qiáng)化具體措施。立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)。進(jìn)一步動(dòng)員全鄉(xiāng)各族干部群眾,解放思想、與時(shí)俱進(jìn),求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,努力開創(chuàng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的新局面。一、二0xx年工作回顧:
20xx年,鄉(xiāng)黨委、人民政府按照與縣委、縣人民政府簽定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)目標(biāo)責(zé)任狀的要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)“發(fā)展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面,各項(xiàng)工作要有新舉措”的指導(dǎo)思想,進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),科學(xué)規(guī)劃實(shí)施“六個(gè)30萬”工程。想方設(shè)法,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值6413.0482萬元,比上年增長(zhǎng)22%,其中,第一產(chǎn)業(yè)完成5682.9191萬元,增長(zhǎng)22·5%;第二產(chǎn)業(yè)完成404.8838萬元,增長(zhǎng)56·9%;第三產(chǎn)業(yè)完成355.3520萬元,增長(zhǎng)5%。今年全鄉(xiāng)的人均收入1318元,同比去年我鄉(xiāng)人均收入增長(zhǎng)283元。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得顯著成效。
按照“林、牧、農(nóng)”的發(fā)展定位,把“調(diào)大林果業(yè),調(diào)強(qiáng)畜牧業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”作為農(nóng)村全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在林果業(yè)發(fā)展上堅(jiān)持走特色果業(yè)之路,努力打造林果的精品園。目前我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)林總面積3.85萬畝,矮化密植精品園完成了3000畝,同比增長(zhǎng)76。在畜牧業(yè)上,目前我鄉(xiāng)擁有5萬以上產(chǎn)值的專業(yè)養(yǎng)殖大戶20戶,擁有2萬以上產(chǎn)值的專業(yè)養(yǎng)殖大戶50戶,擁有1萬以上產(chǎn)值的專業(yè)養(yǎng)殖大戶150戶。20xx年年末存欄牲畜87145頭,其中牛8700頭,驢5200頭。同比去年增長(zhǎng)12。
夏糧總產(chǎn)量11534174公斤,單產(chǎn)379公斤;玉米總產(chǎn)為14112483公斤,單產(chǎn)492公斤。棉花總產(chǎn)1754·9噸,平均單產(chǎn)109公斤。新建溫室大棚256座,完成計(jì)劃的59。
(二)扶貧開發(fā)成效顯著。
按照新時(shí)期“扶貧工作到村、到戶”的方針,堅(jiān)持項(xiàng)目落實(shí)到戶,資金安排到戶,效益惠及到戶,使扶貧作為農(nóng)民增收的主要途徑。全年共完成4個(gè)村的“整體推進(jìn)”任務(wù),實(shí)現(xiàn)了“六通”、“五有”、“五能”的總體要求和發(fā)展目標(biāo),重點(diǎn)村的基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)公益事業(yè)、農(nóng)村農(nóng)牧民的生產(chǎn)和生活條件得到了極大的改善。低收入戶脫貧1000戶,3800人,完成計(jì)劃的107。新建畜圈180座;抗震住房164套;優(yōu)質(zhì)杏制干棚120座;購買扶貧羊157只;發(fā)放地毯架30套;發(fā)放扶貧電視機(jī)臺(tái)。除此之外自治區(qū)財(cái)政廳投入定點(diǎn)扶貧資金25萬元,全部用于啟動(dòng)**鄉(xiāng)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校附屬工程。
(6)、認(rèn)真貫徹自治區(qū)20xx年128號(hào)文件精神,并落實(shí)我鄉(xiāng)稅費(fèi)改革實(shí)施方案,認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央提出的“多予、少取、放活”的方針政策,努力做好了“四個(gè)落實(shí)工作”。
(7)今年農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)總收入2058·30萬元,完成計(jì)劃的108;農(nóng)機(jī)戶經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)達(dá)到210·58萬元,完成計(jì)劃的100·7;經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)總額350·76萬元,完成計(jì)劃的99,精量少量播種3·848萬畝,完成計(jì)劃的107,新培訓(xùn)農(nóng)機(jī)安全人員39人,完成計(jì)劃的111。
(三)、特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。
**鄉(xiāng)也是是**縣核桃生產(chǎn)基地,我鄉(xiāng)的核桃以品質(zhì)好而聞名,我鄉(xiāng)核桃可掛果的1100畝,畝產(chǎn)值為20xx元,年總產(chǎn)值為220萬元。
紅柳大蕓種植開發(fā)作為我鄉(xiāng)一個(gè)新型的產(chǎn)業(yè),在我們種植經(jīng)驗(yàn)不十分豐富的情況下,要種植好這一新的產(chǎn)業(yè),我們面臨著壓力和考驗(yàn),邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐,邊總結(jié)。經(jīng)過艱辛的勞作,使我鄉(xiāng)的紅柳大蕓產(chǎn)業(yè),從當(dāng)初的產(chǎn)業(yè)空白發(fā)展到今天擁有350畝紅柳大蕓的新型產(chǎn)業(yè)。
(四)勞務(wù)輸出使群眾獲利非薄。
今年的勞務(wù)輸出工作在總結(jié)去年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)工作的方法和措施進(jìn)一步的完善,主要采取以個(gè)體為主的化整為零的方式進(jìn)行的今年我鄉(xiāng)實(shí)際勞務(wù)輸出3613人,實(shí)際勞務(wù)創(chuàng)收278·37萬元,完成計(jì)劃的140。
(五)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善。
今年在上級(jí)黨委、政府的大力支持幫助下,投資70余萬元新建一座設(shè)施現(xiàn)代化程較高的,配套設(shè)施齊全的,南疆地區(qū)首座農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校,為早日實(shí)現(xiàn)一家一戶一名科技“明白人”的目標(biāo)打下了良好基礎(chǔ)。
對(duì)村進(jìn)行了“三室一場(chǎng)”的建設(shè)。
在水利建設(shè)方面今年新建水利工程有7處,其中、大閘口4處,干渠38公里,支渠70公里,其中完成干渠23公里,支渠24公里;計(jì)劃建設(shè)防滲水渠60400米,實(shí)際完成27050米,完成計(jì)劃的45?!肮┧綉簟惫ぷ?,共進(jìn)行了12個(gè)村,53個(gè)村民小組,3284戶,耕地面積23281畝??傮w達(dá)到全年計(jì)劃的100。我鄉(xiāng)現(xiàn)有5個(gè)自來水廠,全鄉(xiāng)98的農(nóng)民可以飲用清潔的自來水。
為進(jìn)一步改善工作的條件,今年我鄉(xiāng)的“五小”工程按照規(guī)劃建設(shè)完成并投入了使用極大地改善了我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)的辦公條件,與此同時(shí)“五小”工程的配套設(shè)施也建成投入使用,特別是安裝了供暖鍋爐,新建了水沖式廁所,這些都是我鄉(xiāng)有史以來的首次。在辦公的環(huán)境方面我們按照,“不綠化就硬化,盡量綠化”的原則在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)辦公室前后新建花園一座,打地坪平方,創(chuàng)造了良好的拴心留人的工作環(huán)境,使我鄉(xiāng)的干部職工的工作積極性得到空前的提高。
為能更好地豐富人民群眾的精神文化生活今年我鄉(xiāng)又投入15萬元,從**縣城接入高清晰度,具有40套電視節(jié)目的有線電視這也是我鄉(xiāng)自成立以來的第一次。
(六)把穩(wěn)定和發(fā)展做到齊驅(qū)并進(jìn)。
今年以來鄉(xiāng)黨委一班人牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想,按照“嚴(yán)打抓情報(bào),防范抓苗頭,宗教抓管理,教育抓團(tuán)結(jié),專人抓穩(wěn)定”的工作思路,全面落實(shí)維穩(wěn)措施。。一是堅(jiān)持“打防并舉、主動(dòng)出擊、露頭就打、先發(fā)制敵‘的原則,嚴(yán)厲打擊“三股勢(shì)力”、“四種份子”和非法宗教活動(dòng)。二是全面貫徹執(zhí)行黨的民族宗教政策,依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理。認(rèn)真落實(shí)“三管理一責(zé)任兩制度”,全面推行宗教人士定期考核的制度,切實(shí)管好宗教人士、宗教活動(dòng)和宗教活動(dòng)場(chǎng)所。深入開展“三愛”教育,鼓勵(lì)宗教人士依靠科技和自身的努力勤勞致富,在全社會(huì)營(yíng)造了崇尚科學(xué)、積極向上的社會(huì)風(fēng)氣。三是堅(jiān)持“標(biāo)本兼治,立足治標(biāo),重在治本”的原則,全面推行村規(guī)民約,重點(diǎn)村的集中整治工作,和法制宣傳工作,做好了群眾的來信來訪工作,確保了穩(wěn)定。
(七)、農(nóng)業(yè)科技普培訓(xùn)。
今年在科技工作中農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)費(fèi)用達(dá)到3·2萬元,同時(shí)充分發(fā)揮新建的農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校的職能作用,在科技培訓(xùn)工作中今年共進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)2750戶,培訓(xùn)人數(shù)10500人,其中:林果業(yè)培訓(xùn)戶數(shù)530戶,培訓(xùn)4100人次;畜牧業(yè):培訓(xùn)戶數(shù)為480,培訓(xùn)3900人次;設(shè)施農(nóng)業(yè):培訓(xùn)農(nóng)戶420戶,培訓(xùn)2100人次:農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)380戶,培訓(xùn)2250人次;二、三產(chǎn)業(yè):培訓(xùn)戶數(shù)940戶,培訓(xùn)4500人。通過大力的培訓(xùn)現(xiàn)在我鄉(xiāng)的每個(gè)村都擁有村級(jí)各類農(nóng)業(yè)技術(shù)員8名。今年共新建各類科技示范村(基地)12個(gè),蔬菜示范基地1個(gè)、精品林果示范園畝。建立一個(gè)長(zhǎng)達(dá)100米的科普示范走廊,和一個(gè)科普活動(dòng)室,擁有科技書籍50000余冊(cè)。
(七)全鄉(xiāng)基層組織建設(shè)不斷的加強(qiáng)。
1、一年來全鄉(xiāng)的各支部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神,深刻領(lǐng)會(huì)在西北坡學(xué)習(xí)考察時(shí)提出的“四個(gè)牢記”的要求,圍繞我鄉(xiāng)改革發(fā)展的大局,忠實(shí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,推動(dòng)了黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。為了把基層組織建設(shè),提高到一個(gè)新水平,切實(shí)落實(shí)縣委簽定的黨建和基層組織建設(shè)目標(biāo)管理。
責(zé)任書。
在方法上堅(jiān)持不懈地把鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝廣大黨員干部的頭腦充分發(fā)揮其先鋒模范作用不斷增強(qiáng)基層組織建設(shè)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力為我鄉(xiāng)的改革發(fā)展穩(wěn)定和社會(huì)進(jìn)步提供了堅(jiān)定的組織保證。一年來共發(fā)展黨員25名培養(yǎng)入黨積極分子61名;調(diào)整支部書記2名村委會(huì)主任2名。調(diào)整具有中專文化程度的村干部35名;按照規(guī)定認(rèn)真抓好村級(jí)后備干部建設(shè)目前村級(jí)后備干部人數(shù)達(dá)到157名。
2、是積極開展創(chuàng)建“六好”黨委“五好”黨支部活動(dòng)。今年被縣委任命為“五好”黨支部有5個(gè)。
3、對(duì)黨員、干部的教育的培訓(xùn)。
今年我鄉(xiāng)充分發(fā)揮農(nóng)牧民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校的作用。分4次15期對(duì)全鄉(xiāng)500多名黨員干部進(jìn)行政治思想教育和科技培訓(xùn);為了能收到最好的效果,還專門騁請(qǐng)教師19名。培訓(xùn)的內(nèi)容包括政治理論、農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、育肥、等方面的內(nèi)容17種,同時(shí)做到了有計(jì)劃、有實(shí)放、見實(shí)效、有考核、有總結(jié),取得了良好的效果。
4、是做好了“三老”人員,共、青、婦、民兵等工作。
“三老”人員是我鄉(xiāng)一支骨干力量,為了充分發(fā)揮他的余熱,在全鄉(xiāng)的范圍內(nèi)也開展的“三老”帶“三青”的活動(dòng),同時(shí)在政治生活和日常生活中也給予關(guān)心和愛護(hù),保證他們的退休金及時(shí)地發(fā)放。每月組織三老人員進(jìn)行一次集體活動(dòng)。在共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵組織工作中共投入了經(jīng)費(fèi)5萬元,今年共發(fā)展團(tuán)員73名,婦女文體活動(dòng)3次,進(jìn)行民兵整組一次,按照靠的住、拉的出、用的上的原則,組建了30人的民兵應(yīng)急分隊(duì)一支。
(八)、加強(qiáng)精神文明建設(shè)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)再譜新篇章。
在精神文明的建設(shè)中,一年來我們積極開展“六進(jìn)村”“六進(jìn)校”和巴扎新風(fēng)活動(dòng),開展全鄉(xiāng)4次大型農(nóng)牧民體育文化活動(dòng),大力培育民族文化,培育青少年在思想上的“四個(gè)高度認(rèn)同”同時(shí)為豐富廣大的黨員干部精神文化生活在我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)院內(nèi)新建一個(gè)文體活動(dòng)室,和一個(gè)圖書閱覽室。通過開展全民健身活動(dòng),把干部群眾的思想凝聚到崇尚科學(xué),提高素質(zhì)、搞好工作上來,精神面貌煥然一新。全年共舉辦了44場(chǎng)演講活動(dòng),40場(chǎng)知識(shí)競(jìng)賽參加人數(shù)達(dá)到6907人,為了培養(yǎng)和壯大我鄉(xiāng)文藝工作的人才隊(duì)伍,在年初,開辦了為期58天的文藝骨干培訓(xùn)班,為每個(gè)村培訓(xùn)了5名文藝工作人員。在宣傳的工作中全年共發(fā)放宣傳單5000余張,書本250多本,舉辦了5次文化展覽,出。
黑板報(bào)。
168塊。
全年共擁現(xiàn)出縣級(jí)文明單位4個(gè),地區(qū)級(jí)文明單位1個(gè),鄉(xiāng)級(jí)文明村5個(gè),縣級(jí)文明村3個(gè)地區(qū)級(jí)文明村1個(gè)。與此同時(shí)也抓好了“五好文明家庭”和“十星級(jí)文明家庭”的創(chuàng)建活動(dòng)。
在民族團(tuán)結(jié)方面我鄉(xiāng)全體工作人員牢固樹立“三個(gè)離不開”思想,采取各種方式方法不斷的加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),全年擁現(xiàn)出民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)單位5個(gè),先進(jìn)村6個(gè),民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)個(gè)人7個(gè)。有力地推動(dòng)了我鄉(xiāng)的民族團(tuán)結(jié)全面的進(jìn)步。
與此同時(shí)科技、文化、衛(wèi)生事業(yè)和教育、土地管理工作得長(zhǎng)足的發(fā)展。
在計(jì)劃生育方面我們做到了以宣傳為先導(dǎo)、計(jì)生服務(wù)到位、計(jì)生措施健全、經(jīng)費(fèi)保障及時(shí)。做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、工作措施、財(cái)物投入、督查落實(shí)四個(gè)到位。確保了我鄉(xiāng)的計(jì)劃生育工作進(jìn)展順利。20xx年生育政策符合率100;生育人口上報(bào)準(zhǔn)確率100;人口自然增加率0·012‰,生育率0·018‰,人口年度增加率0·017‰,全年計(jì)劃生育按照年初的計(jì)劃完成任務(wù),沒有出現(xiàn)超生和違反計(jì)生工作條例的現(xiàn)象。
等各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。
(九)存在的問題。
今年的工作中我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí),也必須清醒的認(rèn)識(shí)到,影響和制約我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不利的因素仍然存在。村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng),人民群眾的思想還不解放,守舊。在脫貧致富的道路上,部分農(nóng)民群眾安于現(xiàn)狀,依然有“等、靠、要”的思想,在蔬菜大棚的建設(shè)中沒有充分調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性,在農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的過程中走過場(chǎng),只注重理論不注重實(shí)際的問題也存在。針對(duì)這些問題我們必須引起高度的重視,在下一年的工作中采取有力的措施,努力加以解決。
二、20xx年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體要求和任務(wù)目標(biāo)。
20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和自治區(qū)黨委、地委、縣委擴(kuò)大會(huì)議精神,牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn),堅(jiān)持“強(qiáng)農(nóng)養(yǎng)商”以發(fā)展為執(zhí)政興鄉(xiāng)的第一要?jiǎng)?wù),繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,增加農(nóng)民的收入,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),把我鄉(xiāng)建設(shè)成為“以果菜為主的農(nóng)副產(chǎn)品大鄉(xiāng),并向農(nóng)副產(chǎn)品基地邁進(jìn);以養(yǎng)殖畜牧作為一項(xiàng)重的產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為畜牧大鄉(xiāng);以優(yōu)質(zhì)杏、核桃為主的特色產(chǎn)業(yè)基地”實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧,經(jīng)濟(jì)全面的進(jìn)步。
按照上面的總體要求,20xx年我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)是:國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值萬元,增長(zhǎng),其中第一產(chǎn)業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到萬元,增長(zhǎng),第二產(chǎn)業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到萬元,增長(zhǎng);第三產(chǎn)業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到萬元,增長(zhǎng),農(nóng)民的純收入達(dá)到元,比20xx年增長(zhǎng)元;在20xx年的基礎(chǔ)上再解決戶名貧困人中的脫貧問題;在計(jì)劃生育方面人口的自然增長(zhǎng)率控制在‰,年末人口控制在萬人以內(nèi)。在實(shí)際的工作中一步完善基層工作機(jī)制,物質(zhì)文明、政治文明和精神文明全面發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們將著重抓好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。
1、按照縣委擴(kuò)大會(huì)議提出的“穩(wěn)糧棉、上果菜、興畜牧、強(qiáng)特色“的工作思路。落實(shí)各項(xiàng)增收措施,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的元的目標(biāo)。
上果菜,進(jìn)一步加大特色林果基地建設(shè)力度,引導(dǎo)農(nóng)民新植果園萬畝。強(qiáng)化果園管理,加快苗圃建設(shè)的力度和新植果園嫁接及補(bǔ)植工作。大力推廣先進(jìn)適用的果品貯藏、保鮮、加工技術(shù),不斷提高反季節(jié)銷售份額。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村二級(jí)林果業(yè)科技培訓(xùn)示范網(wǎng)絡(luò),大力實(shí)施“果農(nóng)培訓(xùn)”工程。同時(shí)大力培育果農(nóng)的品牌意識(shí),實(shí)施品牌戰(zhàn)略,盡可能的完成優(yōu)質(zhì)杏、核桃商標(biāo)注冊(cè)工作,同時(shí)打造我鄉(xiāng)特色的名優(yōu)干鮮果品品牌。繼續(xù)實(shí)施退桑還果、加密補(bǔ)植,嫁接改造、病蟲防治關(guān)于果樹四項(xiàng)工作。蔬菜大棚作為一項(xiàng)我鄉(xiāng)新生的產(chǎn)業(yè)在20xx年一定要加強(qiáng)管理,加大科技的投入,注重培育蔬菜營(yíng)銷大戶,實(shí)行定單生產(chǎn),打造名優(yōu)產(chǎn)品,綠色產(chǎn)品,開拓蔬菜市場(chǎng),切實(shí)把設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)成為我鄉(xiāng)的特色產(chǎn)業(yè)。
加快發(fā)展畜牧業(yè)。堅(jiān)持“穩(wěn)小增大”和“以點(diǎn)帶面”的發(fā)展思路,以秸桿粉碎養(yǎng)牛,養(yǎng)羊,以建設(shè)青貯窯為契機(jī),加快畜圈的建設(shè)。今年要以畜牧專業(yè)村和畜牧專業(yè)大戶為主攻方向,以養(yǎng)羊業(yè)為基礎(chǔ),以養(yǎng)牛業(yè)為突破口,以家禽和特種養(yǎng)殖為補(bǔ)充,進(jìn)一步把品種改良工作、防疫工作、引進(jìn)、扶持、培育作為畜牧業(yè)大發(fā)展的重中之重,鼓勵(lì)、扶持個(gè)人參與畜牧養(yǎng)殖基地建設(shè)和良種畜繁育體系建設(shè),不斷提高良種畜的自給率。力爭(zhēng)年末牲畜存欄萬頭(只),出欄達(dá)到萬頭,使畜牧業(yè)占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)到以上。
強(qiáng)特色,建設(shè)好特色產(chǎn)為基地。發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)是提升我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的總量,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要途徑。今年我們要圍繞建設(shè)林果精品園畝,擴(kuò)大核桃基地的建設(shè)在20xx年的基礎(chǔ)上再增長(zhǎng)畝,并注冊(cè)品牌;不斷提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量和安全水平。以無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地為載體,廣泛宣傳無公害、綠色產(chǎn)品知識(shí),同時(shí)充分發(fā)揮有利的地理?xiàng)l件和便利的交通20xx年的蔬菜大棚建設(shè)計(jì)劃新增座,力爭(zhēng)盡早上規(guī)模、爭(zhēng)取在年內(nèi)建成和田地區(qū)最大的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地;紅柳大蕓的種植和開發(fā)繼續(xù)加強(qiáng)和壯大。
2、加大對(duì)二、三產(chǎn)業(yè)的重視力度,在政策上給予傾斜,資金上給予幫助,鼓勵(lì)個(gè)體手工業(yè)發(fā)展。
立足我鄉(xiāng)杏子、核桃、手工業(yè)、蔬菜種植的優(yōu)勢(shì),“堅(jiān)持引導(dǎo)與服務(wù)”的原則,按照縣委擴(kuò)大會(huì)議提出的“公司農(nóng)戶”的發(fā)展模式,解決好小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的對(duì)接,形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的新機(jī)制,保護(hù)好農(nóng)戶的利益,同時(shí)大力培育個(gè)體經(jīng)商戶,并利用他們把我鄉(xiāng)的特色產(chǎn)品銷出去打開市場(chǎng),擴(kuò)大影響力,以增長(zhǎng)農(nóng)民的收入,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3、積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。
大力加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的技能培訓(xùn)。積極實(shí)行就地就近轉(zhuǎn)移,同時(shí)鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民由本鄉(xiāng)、縣、地區(qū)其它地區(qū)轉(zhuǎn)移。認(rèn)真清除農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城后各村政策性障礙,為外出務(wù)工人員解除后顧之憂。力爭(zhēng)20xx年我鄉(xiāng)勞務(wù)輸出達(dá)到人以上,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)創(chuàng)收人均50元以上的目標(biāo)。
4、健全完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。
進(jìn)一步改革和完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)推廣體制,進(jìn)一步探索經(jīng)營(yíng)性服務(wù)和公益性職能分開的農(nóng)業(yè)科技推廣體系,積極探索多種形式的技術(shù)承包、有償服務(wù)機(jī)制,實(shí)行技物結(jié)合、帶薪承包等辦法,鼓勵(lì)科技人員深入生產(chǎn)一線開展技術(shù)服務(wù);引導(dǎo)“龍頭”企業(yè)與生產(chǎn)基地逐步建立完善的科技服務(wù)機(jī)制,加大“龍頭”企業(yè)對(duì)生產(chǎn)基地的科技輻射帶動(dòng)作用;鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)業(yè)主參與農(nóng)業(yè)科技推廣,打破農(nóng)技推廣體系中“政府一統(tǒng)天下”的格局。加大農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)力度,充分發(fā)揮其典型示范帶動(dòng)作用。以“科技培訓(xùn)”為載體,實(shí)施“農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)星光計(jì)劃”,全面提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。
5、深化農(nóng)村稅費(fèi)改革、切實(shí)減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。
自治區(qū)決定20xx年在貧困縣市取消農(nóng)業(yè)稅是進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重大舉措,是深化農(nóng)村稅費(fèi)改革的一項(xiàng)戰(zhàn)略部署。20xx年為進(jìn)一步減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)要做到以下幾點(diǎn):一、加大村級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的力度。從20xx年起,要把我鄉(xiāng)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的資金50轉(zhuǎn)移到村,確保村級(jí)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二、各村農(nóng)村義務(wù)工和勞動(dòng)積累工主要用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè),并堅(jiān)持“一事一議”制度,規(guī)范“兩工”的使用。三、積極推進(jìn)稅費(fèi)改革的各項(xiàng)配套改革,確保教育的投入,優(yōu)化村組織,明確村干部的指數(shù)。四進(jìn)一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)力,力爭(zhēng)在三年內(nèi)消滅“空殼村”,解決無錢辦事的問題,增強(qiáng)村組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
6、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度。
在這項(xiàng)工作上重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的建設(shè):一、是加強(qiáng)農(nóng)田水利基本設(shè)施建設(shè);二是實(shí)施好教育的“兩基”達(dá)標(biāo),改善教學(xué)環(huán)境;三是實(shí)施好各村的抗震安居工程提高人民群眾的生活質(zhì)量;四是配合上級(jí)搞好部分村道路通油工程;五是實(shí)施好蘇阿庫木開發(fā)區(qū)、農(nóng)場(chǎng)農(nóng)民的易地搬遷工程,造福群眾。
(二)加大混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展力度,形成我鄉(xiāng)多種經(jīng)濟(jì)形勢(shì)共同發(fā)展的良好局面。
1、加大招商引資的力度。今年我鄉(xiāng)將進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境,促進(jìn)招商引資工作再上新臺(tái)階。按照地、縣委擴(kuò)大會(huì)議要求,不斷優(yōu)化體制環(huán)境、政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和人文環(huán)境,進(jìn)一步規(guī)范和整頓經(jīng)濟(jì)秩序,健全和完善要素市場(chǎng)和中介組織。堅(jiān)持把招商引資作為“一號(hào)工程”,扎實(shí)做好招商引資項(xiàng)目的前期服務(wù)和后續(xù)工作,進(jìn)一步提高招商引資履約率和成功率。對(duì)舉足輕重的招商項(xiàng)目提供“直通車”服務(wù)和“保姆式”服務(wù)。切實(shí)做好招商項(xiàng)目的儲(chǔ)備,通過“以商引商”、“筑巢引鳳”等多形式全方位招商,完成全年招商引資到位資金萬元以上。
2、大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。
私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要的組成部分,是推動(dòng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。一是大力創(chuàng)造非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境,全面落實(shí)公平待遇,依法保障非公有制經(jīng)濟(jì)的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。二是放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域。法律法規(guī)未禁入的行業(yè)、領(lǐng)域全部對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)開放。鼓勵(lì)和支持非公有制企業(yè)投資公共設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目,積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)從第三產(chǎn)業(yè)向一、二產(chǎn)業(yè)延伸。三是加快民間融資步伐,鼓勵(lì)現(xiàn)有非公有制企業(yè)走聯(lián)合發(fā)展的道路,積極實(shí)行股份制改造,健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度,促其做大做強(qiáng)。四是加大對(duì)非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)力度,提高他們的綜合素質(zhì),增強(qiáng)企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。在招商的過程中我們要進(jìn)一步解放思想堅(jiān)持誠信招商,互惠互利,共同發(fā)展的原則,同時(shí)在招商的過程中積極主動(dòng)地為投資者解決力所能及的問題,為投資者提供良好的投資環(huán)境。
(三)堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針,大力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。
一是堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖,始終保持對(duì)敵斗爭(zhēng)的高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)厲打擊“三股勢(shì)力”和“四種分子”有效遏制重大事件、案件發(fā)生。二是依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理,積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),嚴(yán)格落實(shí)宗教管理的“三管理、一責(zé)任、兩制度”。三是是堅(jiān)持不懈地開展集中整治工作。四是加強(qiáng)群防群治工作,健全完善社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步健全和落實(shí)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和一票否決權(quán)制等各項(xiàng)制度。深入開展基層安全文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)。四是加強(qiáng)政法隊(duì)伍和民兵預(yù)備役建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行公安部“五條禁令”,建立一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的隊(duì)伍。深化城市民兵調(diào)整改革工作,積極探索基層武裝部與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派出所聯(lián)合行動(dòng)的方法和途徑,努力提高處置突發(fā)事件的能力。五是全面正確貫徹黨的宗教政策,依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理,積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。六是高度重視和正確處理人民內(nèi)部矛盾。進(jìn)一步建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制和制度,加強(qiáng)信訪、人民調(diào)解和司法調(diào)解工作,把矛盾糾紛的化解工作納入法制軌道。
(四)、堅(jiān)持以人為本堅(jiān)定不移地為人民群眾謀利益。
做好新形勢(shì)下的群眾工作,是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容,也是加快發(fā)展保持穩(wěn)定,建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)。作為我鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是直接面對(duì)人民群眾的我們的工作好壞都會(huì)產(chǎn)生不同的效果。所以我們?cè)谪瀼芈鋵?shí)黨和國(guó)家方針政策及各項(xiàng)工作的布署中時(shí)時(shí)刻刻把人民群眾的利益放在心上,盡心盡力為人民群眾辦好事辦實(shí)事。
1、積極引導(dǎo)廣大的大中畢業(yè)生,轉(zhuǎn)變就業(yè)的觀念;完善社會(huì)保障體系。
首先要讓廣大的大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)的觀念,在找工作中不能隨便的挑撿,要有不怕苦和累的思想,對(duì)一些較臟、累、苦的工作要逐步的適應(yīng),在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下,再不能有“等、靠”的思想,我們政府部分,在這方面給予大力的引導(dǎo),同時(shí)在技能的培訓(xùn)上我們明年要根據(jù)情況組織培訓(xùn)班,提高他們的就業(yè)能力。對(duì)予自謀職業(yè)者我們大力的鼓勵(lì),在經(jīng)濟(jì)上可以給予小額的貸款。
其次進(jìn)一步做好社會(huì)保障工作完善社會(huì)保障的體系對(duì)于各村的離退休人員和“三老”人員做好最低生活的保障工作,對(duì)于弱勢(shì)群體,我們要提供更多的關(guān)愛和社會(huì)福利、救濟(jì)(幫助)。
2、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加大力度,與時(shí)俱進(jìn)做好新時(shí)期的扶貧開發(fā)工作。
今年的扶貧開發(fā)工作以整村推進(jìn)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),以增加農(nóng)的收入為核心,圍繞我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,著力解決人民群眾的生產(chǎn)生活條件。今年繼續(xù)扶持發(fā)展林果、畜牧大戶,加大設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入;加強(qiáng)農(nóng)牧實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)工作和我鄉(xiāng)的危房改造。
3、繼續(xù)為人民群眾辦實(shí)事辦好事,不斷的改善群眾的生產(chǎn)生活條件。
20xx年力爭(zhēng)做好以下涉及人民群眾切身利益的實(shí)事:
(五)、以黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)。
1、中央決定從20xx年元月份開始,利用一年半的時(shí)間,在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員。
先進(jìn)性教育。
活動(dòng)。全鄉(xiāng)各個(gè)支部要高度重視,以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感,把開展先進(jìn)性教育活動(dòng)作為學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆四中全會(huì)精神的一項(xiàng)重大措施,作為關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的一件大事,切實(shí)抓緊抓好。要以提高全體黨員的理論素養(yǎng)為重點(diǎn),以增強(qiáng)“五種能力”為核心,加強(qiáng)對(duì)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí),堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)定政治立場(chǎng),提高執(zhí)政水平,切實(shí)解決好黨員隊(duì)伍在宗旨觀念、思想工作作風(fēng)、精神狀態(tài)等方面存在的突出問題,不斷增強(qiáng)全體黨員帶領(lǐng)群眾致富的能力,為促進(jìn)我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。
2、加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè),自覺踐行“三個(gè)代表”重要思想。
一是切實(shí)加強(qiáng)我鄉(xiāng)各村的后備干部隊(duì)伍建設(shè),要從各個(gè)村退伍軍人和致富能手中選拔優(yōu)秀的人才進(jìn)入村級(jí)干部的隊(duì)伍。堅(jiān)持村能干部隊(duì)伍,黨員隊(duì)伍和致富能力隊(duì)伍緊密結(jié)合,把黨員培養(yǎng)成致富的能力,把致富能手培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成村干部,使村能干部的隊(duì)伍成為農(nóng)村優(yōu)秀人才的群體。二、加大基層干部隊(duì)伍的培訓(xùn)、培養(yǎng),要從基層干部的“五風(fēng)”方面來考察干部,及時(shí)調(diào)整、獎(jiǎng)勵(lì)有能力的基層干部。三、加大對(duì)基層干部隊(duì)伍的交流對(duì)工作能力較強(qiáng),能為村里創(chuàng)收的為群眾辦實(shí)事的個(gè)人,只要政治上沒有問題,我們可以考慮高薪聘請(qǐng)。四、加強(qiáng)發(fā)展黨員的領(lǐng)導(dǎo)。解決村農(nóng)民黨員偏少,結(jié)構(gòu)不合理的問題,不斷給基層黨組織增添新血液,壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍。
3、深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為黨的建設(shè)重要的組成部分,作為基層的干部我們一定做到清清白白的做官,明明白白的做事,既要清正,又要清白。我的群眾對(duì)我們這些基層干部的期望是很高的在他們的思想上對(duì)我們干部的要求也是很高的,所以我們不能讓人民群眾失望。在這項(xiàng)工作中一要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的突出問題,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。二是建立健全及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正錯(cuò)誤的機(jī)制,做到教育在前,防范在先。繼續(xù)推行村級(jí)財(cái)政由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一管理,和行政審批制度,深化村務(wù)公開,從源頭治理腐敗。解決群眾反映強(qiáng)烈的問題,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落實(shí)到實(shí)處。全鄉(xiāng)各個(gè)支部一定要從講政治的高度,切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的政治責(zé)任,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
三、加強(qiáng)精神文明建設(shè),促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。
1、大力加強(qiáng)思想道德建設(shè),發(fā)展社會(huì)主義文化事業(yè)。大力發(fā)展先進(jìn)文化,支持健康有益的文化,努力改造落后的文化,堅(jiān)決抵制腐朽文化。以“三室一場(chǎng)”、“六進(jìn)村”、“六進(jìn)?!?、“巴扎新風(fēng)”為載體,不斷加強(qiáng)和鞏固農(nóng)村思想文化陣地建設(shè),不斷提高廣大干部群眾的思想道德素質(zhì),不斷推動(dòng)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)向縱深發(fā)展。堅(jiān)持“三為主”、“三不變”的工作方針,嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策落實(shí)責(zé)任制,認(rèn)真抓好人中與計(jì)劃生育工作,降低生育水平,提高人口素質(zhì)。同時(shí)不斷的加強(qiáng)農(nóng)村基層公共設(shè)施建設(shè),增加全民衛(wèi)生意識(shí),提高預(yù)防和控制各種疾病的能力,大力發(fā)展我鄉(xiāng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。
2、抓好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的各項(xiàng)工作。牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,大力發(fā)展文化體育和廣播電視事業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)思想文化陣地建設(shè),管好、用好農(nóng)村和社區(qū)思想文化陣地。加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理。大力發(fā)展廣播電視事業(yè),著力改善廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施條件,充分發(fā)揮各村大喇叭作用,牢牢占領(lǐng)農(nóng)村宣傳思想陣地。
3、認(rèn)真實(shí)施“科教興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略,認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制,建立多元化的科技服務(wù)體系;積極實(shí)施“科技興鄉(xiāng)”素質(zhì)工程,開展多層次、全方位的科技培訓(xùn)和科普教育活動(dòng)。
4、加大對(duì)教育事業(yè)的投入,深化教育體制改革。扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育。不斷完善政府和社會(huì)資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的制度、繼續(xù)支持我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部助教工程。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央8號(hào)文件和16號(hào)文件精神,全面加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)理論聯(lián)系實(shí)際思想、組織、作風(fēng)建設(shè),把我鄉(xiāng)的學(xué)校建設(shè)成為反對(duì)民族分裂、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的堅(jiān)強(qiáng)堡壘;以培養(yǎng)“四有”新人為目標(biāo),全面加強(qiáng)未成年人的思想道德建設(shè),大力培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)的接班人。
同志們,20xx年是充滿希望和挑戰(zhàn)的一年,新的形勢(shì)催人奮進(jìn),新的事業(yè)任重道遠(yuǎn),讓我們?cè)趚x大、xx屆三中全會(huì)、四中全會(huì)精神的指引下,在地委、行署和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全鄉(xiāng)各族人民,進(jìn)一步解放思想,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,為圓滿完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程而努力奮斗。
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領(lǐng)導(dǎo)在縣政府?dāng)U大會(huì)議上的講話篇六
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,由我代表縣委會(huì)向全會(huì)報(bào)告20xx年工作,提出20xx年主要任務(wù);深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,奮力開創(chuàng)廬江建成小康社會(huì)新局面。下面,我講三個(gè)方面問題。
一、關(guān)于20xx年工作。
即將過去的一年,是廬江發(fā)展史上很不尋常的一年??h委按照“一個(gè)副中心兩個(gè)基地”定位,圍繞“一年抓對(duì)接,三年大變化,五年?duì)幭冗M(jìn)”目標(biāo),發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,突出大事和要事,突破難事和急事,迎難而上,穩(wěn)健前行,經(jīng)受各種挑戰(zhàn)和考驗(yàn),化解各種矛盾和問題,有效推進(jìn)各項(xiàng)工作,交出了一份令人滿意答卷。全年共召開3次縣委全委會(huì)、12次縣委書記協(xié)調(diào)會(huì)、27次縣委會(huì)、12次縣委中心組學(xué)習(xí)會(huì)。回顧20xx年工作,我們感受最深的是以下幾個(gè)方面:
(一)經(jīng)受了由并入到融合的考驗(yàn),實(shí)現(xiàn)了等高對(duì)接。按照合肥標(biāo)準(zhǔn),健全完善各項(xiàng)工作規(guī)程導(dǎo)則,推進(jìn)工作要求、機(jī)制、方法等等高對(duì)接,實(shí)現(xiàn)了深度融合。
我們自覺把廬江發(fā)展放置全市生產(chǎn)力布局中謀劃,進(jìn)一步明確總體布局、發(fā)展方向、功能定位、發(fā)展重點(diǎn)等。年初,圍繞市委、政府“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”的進(jìn)軍令,專程組織赴滬寧杭郊縣考察學(xué)習(xí),著力探索大城市郊縣崛起之路,打造“安徽第一郊縣”。近期,專程到巢湖、長(zhǎng)豐等地學(xué)習(xí),提出了“學(xué)巢湖、趕長(zhǎng)豐”口號(hào)。堅(jiān)持既積極主動(dòng)爭(zhēng)取政策,更立足自身對(duì)接承接輻射,對(duì)未來5到20xx年規(guī)劃進(jìn)行了修訂完善,確立了廬江發(fā)展“黃金十年”的步調(diào),即用3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入趕長(zhǎng)豐,用5年時(shí)間進(jìn)入全國(guó)中部百強(qiáng)縣,用8年左右時(shí)間擠進(jìn)全國(guó)百強(qiáng)縣,在20xx年左右率先全面建成小康社會(huì),在建黨100周年之際率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。并把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到鎮(zhèn)區(qū)和單位,推動(dòng)全縣上下爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越趕超。
我們堅(jiān)持以一體化規(guī)劃推進(jìn)“同城化”建設(shè)。由市主導(dǎo)編制的湯池旅游規(guī)劃已完成,環(huán)巢湖生態(tài)旅游區(qū)規(guī)劃正在編制??h經(jīng)開區(qū)與合肥經(jīng)開區(qū)結(jié)對(duì),實(shí)行聯(lián)動(dòng)招商。推進(jìn)與市直、兄弟縣之間干部交流,聯(lián)系市直9名優(yōu)秀干部來廬對(duì)口掛職,選派兩批次19名同志赴市直機(jī)關(guān)和兄弟縣區(qū)掛職。隨著一體化規(guī)劃的納入,整體化工作的部署,錯(cuò)位化產(chǎn)業(yè)的布局,我們獲得了前所未有的政策和項(xiàng)目支持,催生了大量推動(dòng)廬江發(fā)展的有利因素,主要指標(biāo)與長(zhǎng)豐等差距正逐步收窄。
我們堅(jiān)持以合肥為師,在全縣開展“大討論、大培訓(xùn)、大交流”活動(dòng),找差距、提能力、創(chuàng)成效,機(jī)關(guān)效能、干部能力等得到較大提升。圍繞“三年大變化,廬江新跨越,我該怎么干?”主題開展“大討論”,拓展延伸開展“富而思源、富而思進(jìn)”和“愛國(guó)愛鄉(xiāng)、全民創(chuàng)業(yè)”討論。通過學(xué)習(xí)討論,形成廬江加速融合發(fā)展的巨大推動(dòng)力和創(chuàng)造力。在大討論基礎(chǔ)上,組織編寫干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)“綜合卷”和“業(yè)務(wù)卷”讀本,大規(guī)模開展干部在職技能“大培訓(xùn)”。集中舉辦了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市規(guī)劃建設(shè)管理兩個(gè)專題培訓(xùn)班。堅(jiān)持統(tǒng)籌使用干部,在“大交流”中激發(fā)隊(duì)伍活力,推開中層以上干部交流輪崗,縣直機(jī)關(guān)首批交流公務(wù)員131人,其中跨部門交流38人,教育、衛(wèi)生、財(cái)政、國(guó)土等下屬事業(yè)單位交流負(fù)責(zé)人36名。
(二)經(jīng)受了經(jīng)濟(jì)下行壓力考驗(yàn),實(shí)現(xiàn)了“一年小變化”。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境,我們牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),注重工作謀劃和系統(tǒng)設(shè)計(jì),以大發(fā)展的決心和舉措,成功實(shí)現(xiàn)“彎道超越”。1-11月份,財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模工業(yè)增加值增幅分列全市五縣(市)第二、第一、第一位,初步實(shí)現(xiàn)了“一年小變化”目標(biāo)。
“兩年”活動(dòng)扎實(shí)開展?!肮I(yè)立縣推進(jìn)年”活動(dòng)成果豐碩。落實(shí)已出臺(tái)19條政策措施,實(shí)行縣干聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、定期調(diào)度、派駐聯(lián)絡(luò)員制度??h委會(huì)每月定期聽取工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項(xiàng)目投資等情況匯報(bào)。組織開展“送政策、送項(xiàng)目、送服務(wù)”為主題的“企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng),對(duì)梳理出的246個(gè)問題,“派單式”限期解決。園區(qū)建設(shè)有了新進(jìn)展。經(jīng)開區(qū)城西大道延伸、北緯一路、磙橋路、新橋路等路網(wǎng)建設(shè)已全面拉開,公交、燃?xì)?、供熱建設(shè)等有序推進(jìn);全年新開工億元項(xiàng)目10個(gè),完成固定資產(chǎn)投資24.7億元,增長(zhǎng)兩倍多。龍橋工業(yè)園一期路網(wǎng)框架已拉開。堅(jiān)持“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一鎮(zhèn)一靠”,鎮(zhèn)域特色經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展。把招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展生命線,充分發(fā)揮駐外商會(huì)“三位一體”作用,強(qiáng)化同央企、省企、上市公司和知名民企對(duì)接,主動(dòng)承接市區(qū)“退二進(jìn)三”項(xiàng)目,一批企業(yè)已經(jīng)和即將落戶。突出礦業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)和新興產(chǎn)業(yè)培育,健全完善礦山運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制,礦業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升,羅河礦、金牛礦試車生產(chǎn),龍橋礦二期、沙溪銅礦、馬鞭山鐵礦、泥河鐵礦、黃屯硫鐵礦等加速推進(jìn),建瓴建材投產(chǎn)。包鋼稀土、吉新照、大江二期、生物質(zhì)能發(fā)電廠、重啤罐裝線等重點(diǎn)項(xiàng)目建成或即將建成投產(chǎn),豪威光電、澤源鋼業(yè)、歐顏實(shí)業(yè)等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)?!俺鞘薪ㄔO(shè)提升年”活動(dòng)成效明顯。修編“大廬城”戰(zhàn)略規(guī)劃和08版廬城總體規(guī)劃,出臺(tái)了城市規(guī)劃失誤問責(zé)辦法和建筑工程質(zhì)量終身責(zé)任追究監(jiān)管辦法。組織實(shí)施大建設(shè)項(xiàng)目75個(gè),城市棚戶區(qū)改造及拆遷掃尾基本結(jié)束,20多萬平方米安置房即將建成,城區(qū)“斷頭路”正逐步打通。西門景觀帶、縣河整治一期等項(xiàng)目即將竣工,城東水體公園建成開園,廬江中學(xué)順利遷建,殘疾人活動(dòng)中心、縣醫(yī)院城東分院、法院綜合審判樓、廣電中心、大劇院等即將建成。鞏固全省文明縣城創(chuàng)建成果,組織實(shí)施綠化大會(huì)戰(zhàn),實(shí)行廬城規(guī)劃區(qū)控拆違周公示制度等。與此同時(shí),嚴(yán)厲整治鎮(zhèn)村違規(guī)建設(shè),著手解決“小產(chǎn)權(quán)”房問題。
“十大工程”有序推進(jìn)。新增沿湖水生蔬菜1.5萬畝,兆河疏浚工程盛橋聯(lián)圩段全面完工,楊柳圩段開工建設(shè)。經(jīng)開區(qū)市工投標(biāo)準(zhǔn)化廠房一期建成,白山大橋改建及接線工程立項(xiàng),湯池農(nóng)村土地綜合整治示范項(xiàng)目全面建設(shè),環(huán)巢湖旅游大道廬江段進(jìn)入樁基工程,廬銅高速陳埠道口連接線路基工程基本完成,齊咀旅游碼頭建成。與此同時(shí),同步推進(jìn)74個(gè)省“861”項(xiàng)目、84個(gè)市“1346”項(xiàng)目建設(shè)。湯池旅游項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn),金孔雀養(yǎng)生中心建成開放,國(guó)軒溫泉藝術(shù)宮、金孔雀五星級(jí)酒店等即將建成。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。出臺(tái)了《加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展指導(dǎo)意見》和《中心村示范點(diǎn)建設(shè)暫行辦法》,逐步構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的教育、衛(wèi)生和文化服務(wù)體系,推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。按照“膨脹城、發(fā)展鎮(zhèn)、控制村”思路,根據(jù)“找準(zhǔn)村定位、還原村風(fēng)貌、提升村水平”原則,啟動(dòng)美好鄉(xiāng)村建設(shè),首批14個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃已通過評(píng)審,有的已開工建設(shè)。以土地流轉(zhuǎn)推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,規(guī)范有序流轉(zhuǎn)土地16萬畝。設(shè)立600萬元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)資金,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展加快,預(yù)計(jì)新增省、市級(jí)龍頭企業(yè)25家以上,農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到50億元。新增農(nóng)民專業(yè)合作組織66家,新增農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地17個(gè)、現(xiàn)代特色高效農(nóng)業(yè)園區(qū)16個(gè)、一村一品特色專業(yè)示范村23個(gè)。凈增苗木花卉種植基地1.2萬畝。郭河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)成功獲批國(guó)家級(jí),與大院大所對(duì)接取得突破,安農(nóng)大產(chǎn)學(xué)研基地項(xiàng)目落戶。組織名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品在合肥、銅陵等城市展銷。統(tǒng)一了茶葉對(duì)外主打品牌,榮獲安徽“最具發(fā)展?jié)摿χ攸c(diǎn)產(chǎn)茶縣(區(qū))”稱號(hào)。
“瓶頸”制約有效化解。著力做好工礦廢棄地、增減掛、獨(dú)立選址等對(duì)上爭(zhēng)取用地指標(biāo)。實(shí)行“雙向約定”,注重盤活土地存量,集中開展土地清理清欠。千方百計(jì)拓寬融資渠道,完成政府性融資近14億元。成功引進(jìn)中城建華東公司以bt方式參與經(jīng)開區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。九江銀行、合肥科技農(nóng)村商業(yè)銀行等落戶,縣信用聯(lián)社成功改制為農(nóng)村商業(yè)銀行。積極推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新,發(fā)放林權(quán)抵押貸款1130萬元,農(nóng)房抵押貸款辦法已出臺(tái)。全年新增存款40億元,凈增貸款20億元,年存、貸款增量均創(chuàng)歷史新高。依托經(jīng)開區(qū)建立用工就業(yè)新平臺(tái),完善縣鎮(zhèn)村三級(jí)公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建立完善全縣勞動(dòng)力資源庫,建立多渠道、多層次的就業(yè)對(duì)接方式。
(三)經(jīng)受了案件查辦的考驗(yàn),廉潔廬江建設(shè)等邁出新步伐。今年“5·28”案件的發(fā)生,一方面暴露了黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問題和少數(shù)公務(wù)人員為政不廉,另一方面廣大干部也接受了檢驗(yàn)和洗禮;以此為契機(jī),縣委痛定思痛,深刻汲取教訓(xùn),出臺(tái)了廉潔廬江建設(shè)決定,反過來促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。
機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提速提效。在全縣深入開展“治庸、治懶、治散和治亂”活動(dòng),既抓工作狀態(tài),又抓工作效果。對(duì)20人次實(shí)行行政過錯(cuò)問責(zé)。開展百個(gè)科室萬人評(píng)、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議、百家企業(yè)評(píng)機(jī)關(guān)等活動(dòng)。實(shí)行定期工作調(diào)度、后進(jìn)單位工作約談通報(bào)制度。每月5日召開新聞發(fā)布會(huì),對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況實(shí)行“曬”內(nèi)容、比進(jìn)度、評(píng)業(yè)績(jī)。建立27個(gè)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn),建立重大項(xiàng)目廉政建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察派駐制度,首批對(duì)3個(gè)重大項(xiàng)目實(shí)行“廉政監(jiān)督”。
黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。結(jié)合開展保持黨的純潔性主題教育和查辦“5·28”案件,在全縣開展“礦權(quán)、地權(quán)、股權(quán)”專項(xiàng)清理活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度,對(duì)4名科級(jí)干部實(shí)行廉潔自律預(yù)警。出臺(tái)《擬任科級(jí)干部財(cái)產(chǎn)公示實(shí)施辦法(試行)》,拓展了公示對(duì)象、擴(kuò)大了公示范圍、豐富了公示載體、拓寬了監(jiān)督渠道。今年以來,已對(duì)132名擬提任干部進(jìn)行了財(cái)產(chǎn)公示,其中正科級(jí)干部11人。此項(xiàng)工作走在了全國(guó)前列,受到上級(jí)和媒體的充分肯定。分6批組織縣直部門、鎮(zhèn)(園)中層干部及二級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)干部500多人赴白湖監(jiān)獄接受廉政警示教育。在全縣開展了領(lǐng)導(dǎo)干部十佳“賢內(nèi)助”評(píng)選表彰。出臺(tái)了黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查辦法,對(duì)1個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)縣直部門及二級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展巡查。對(duì)近3年審計(jì)情況進(jìn)行“回頭看”,并對(duì)7個(gè)單位整改情況進(jìn)行督辦。組織對(duì)縣直單位經(jīng)營(yíng)性公房進(jìn)行集中清理,清理面積25萬余平方米,并實(shí)行集中管理。建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,全縣共清理確認(rèn)各類職權(quán)4612項(xiàng),繪制權(quán)力流程圖3074個(gè),有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行??h委十一屆七次全會(huì)作出了建設(shè)“廉潔廬江”的決定,出臺(tái)了一系列重大舉措。如試點(diǎn)開展鎮(zhèn)和縣直單位“三公”經(jīng)費(fèi)公開制度,全縣黨政機(jī)關(guān)三年內(nèi)禁止興建樓堂館所;加大對(duì)司法行為的監(jiān)督力度,開展案件評(píng)查工作,促進(jìn)廉潔公正司法;建立和完善商業(yè)賄賂犯罪檔案查詢系統(tǒng),建立市場(chǎng)信用“黑名單”制度;加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)職業(yè)道德教育,突出加強(qiáng)礦業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人從業(yè)自律行為;加大基層辦案力度,做到有案必查,消除案件空白鎮(zhèn);實(shí)施擬任正科級(jí)干部財(cái)產(chǎn)公示制度;每年開展一次十佳“賢內(nèi)助”、每?jī)赡觊_展一次“勤政廉政優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部”評(píng)比表彰活動(dòng)等。
與此同時(shí),人文廬江建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)?!扒诟脤W(xué)、開明開放”的新時(shí)期廬江精神正逐步深入人心?!鞍賵?chǎng)廣場(chǎng)文化”豐富多彩。吳武壯公祠(一期)等文物修復(fù)修繕工程基本完成,周瑜文化廣場(chǎng)及周瑜銅像塑立即將完工。圍繞地域特色文化編創(chuàng)出版《廬江人物》、《白山》、《今古廬江》。組織開展第二屆道德模范評(píng)選表彰活動(dòng),有2人(組)入選“中國(guó)好人榜”。輿論宣傳引導(dǎo)能力不斷增強(qiáng),建立每月一次新聞發(fā)布制度,開設(shè)中安在線“廬江頻道”,《廬江手機(jī)報(bào)》獲全省唯一縣級(jí)手機(jī)報(bào)代碼。成功舉辦“孫立人銅像揭幕”、“首屆巢湖開湖節(jié)”、“第24屆世界模特小姐大賽國(guó)際總決賽湯池巡游”等活動(dòng)。
基層組織建設(shè)全面加強(qiáng)。深入開展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、純潔性教育、五級(jí)書記帶頭大走訪、結(jié)親幫扶、領(lǐng)導(dǎo)干部住戶走訪等活動(dòng)。在全縣2246個(gè)基層黨組織中開展分類定級(jí)、晉位升級(jí)工作。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的意見》,采取“選、調(diào)、派、招”等多種方式選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記,全縣每年評(píng)選20名左右優(yōu)秀村書記,對(duì)連續(xù)三年優(yōu)秀的村書記經(jīng)過遴選可享受鎮(zhèn)事業(yè)單位工資待遇;對(duì)新建或改擴(kuò)建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的,由縣、鎮(zhèn)財(cái)政按1:1的比例解決建設(shè)資金;在現(xiàn)有村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障的基礎(chǔ)上,縣、鎮(zhèn)按照當(dāng)年可用財(cái)力的1%集中統(tǒng)籌;按上年農(nóng)民人均純收入的2倍左右核定村正職基本報(bào)酬,績(jī)效報(bào)酬按每人每年3000元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立。在全市率先平穩(wěn)實(shí)施了離任村干部定額生活補(bǔ)貼,對(duì)5547名離任村干發(fā)放定額補(bǔ)貼288萬元。組建了535家非公企業(yè)黨組織,組建133家流動(dòng)黨組織。建立288個(gè)黨代表工作室,推進(jìn)黨代表任期制。組織工作滿意度并列全市第一。始終堅(jiān)持“公開、公平、公正”原則,公開招考6名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,公開選聘10名駐外招商局局長(zhǎng)和8名城管中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)。對(duì)15個(gè)缺額的縣直單位正職崗位實(shí)行了“兩推一議”;采取“雙推雙測(cè)一述”方式,差額選拔了廬江中學(xué)實(shí)驗(yàn)初中領(lǐng)導(dǎo)班子成員。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)管,組織對(duì)鎮(zhèn)和縣直部門主要負(fù)責(zé)人開展談心談話活動(dòng)。根據(jù)年度考核和測(cè)評(píng)情況,對(duì)19名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行“溫馨提示”,對(duì)28名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行“黃牌警示”。注重轉(zhuǎn)崗干部作用發(fā)揮,對(duì)270名轉(zhuǎn)崗干部按本單位工作、參與中心工作或服務(wù)企業(yè)發(fā)展三類方式進(jìn)行定崗。評(píng)選首屆拔尖人才15名。
(四)經(jīng)受了系列安穩(wěn)事件考驗(yàn),社會(huì)管理能力不斷增強(qiáng)。今年險(xiǎn)事急事難事較多,由于處置及時(shí)到位,有效保持了社會(huì)和諧安穩(wěn),同時(shí),提升了駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問題能力。
我們?cè)鰪?qiáng)危機(jī)意識(shí),健全完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,增強(qiáng)處置危急事件能力。成功處置“3·27”高速爆炸事件、高速雙層臥鋪車起火事件等。雖然高速公路安全生產(chǎn)責(zé)任不在我縣,但我們本著對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)精神,視險(xiǎn)情為命令,不等不靠,迅速處置,成功化解各種不穩(wěn)定因素。嚴(yán)厲打擊各種犯罪,對(duì)犯罪分子露頭就打,尤其是快速偵破“4·8”珠寶店殺人搶劫案等,有力地震懾了違法犯罪活動(dòng)。組織開展“矛盾糾紛大排查、信訪問題大化解”專項(xiàng)活動(dòng),出臺(tái)了八條剛性規(guī)定,明確村書記為信訪信息員,設(shè)立信訪研判應(yīng)急處置3人小組,堅(jiān)持信訪動(dòng)態(tài)“周研判、零報(bào)告”制度,做到當(dāng)日事當(dāng)日畢,把絕大部分信訪問題吸附在縣內(nèi)、問題解決在初始階段??h信訪局獲全省信訪責(zé)任目標(biāo)管理優(yōu)秀單位。積極創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)管理,成立了群眾工作部,將社會(huì)管理項(xiàng)目分為9大體系45個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行管理。實(shí)行重大項(xiàng)目決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,對(duì)冶父山景區(qū)門票價(jià)格調(diào)整、泥河大橋危橋改造等16個(gè)重大事項(xiàng)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估??偨Y(jié)推廣廬城鮑井社區(qū)網(wǎng)格化管理、冶父山十戶聯(lián)防經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化社區(qū)管理創(chuàng)新。深入開展“送法下鄉(xiāng)”、“送法進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),組織編寫鄉(xiāng)土教材,編排法治宣傳文藝節(jié)目到基層演出,到刑滿釋放人員家中回訪,引導(dǎo)群眾知榮明禮、知法守法,崇尚勞動(dòng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
我們推動(dòng)安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)初步良性循環(huán),著力加強(qiáng)對(duì)礦山、建筑施工、道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管,完善安全生產(chǎn)職責(zé)、約談、重大事項(xiàng)督辦等制度,繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部和工作線人員責(zé)任保證金、定期下礦井等制度,建立了18個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))安監(jiān)所,推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。堅(jiān)持“鐵腕治污”,加強(qiáng)生態(tài)修復(fù),對(duì)化工、造紙企業(yè)和礦山尾砂庫開展專項(xiàng)整治,落實(shí)河(段)長(zhǎng)制。成功獲批省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)生態(tài)村1個(gè)。
我們將實(shí)施民生工程與社會(huì)保障體系建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等有效銜接,促進(jìn)民生政策效益最大化。出臺(tái)農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施辦法和城市低保操作規(guī)程,建立城鄉(xiāng)低保信息庫。今年實(shí)施的42項(xiàng)民生工程進(jìn)展順利,縣配套1.7億元資金足額落實(shí)到位。按照全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),提高了城鄉(xiāng)低保、五保戶供養(yǎng)、改制企業(yè)職工醫(yī)保等社會(huì)保障水平,縣財(cái)政為此增加支出1.95億元。在縣委十一屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上,部署農(nóng)村飲用水、水利設(shè)施、公共交通、鎮(zhèn)村規(guī)劃等四大“欠賬”化解。出臺(tái)了專門文件,按縣、鎮(zhèn)兩級(jí)當(dāng)年10%的可用財(cái)力,建立縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)基金。目前,農(nóng)村安全飲用水工程的幾個(gè)大水廠正在籌資建設(shè),有的即將開工。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)本著“先急后緩、先快后好、先通后暢”原則,與時(shí)間賽跑加速推進(jìn)?,F(xiàn)已投資1.88億元,完成土石方1130萬方,完成千畝以上圩口堤防達(dá)標(biāo)26公里,擴(kuò)挖塘壩617口,清淤農(nóng)村溝渠91條。在廬城投放30輛新型環(huán)保公交車,正研究制定城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改造方案。對(duì)農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行航拍,組織開展《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》執(zhí)法檢查、視察,實(shí)行村鎮(zhèn)違法建設(shè)鎮(zhèn)長(zhǎng)問責(zé)制。
一年來,縣委著力謀劃大事、把關(guān)定向,用好干部、攻堅(jiān)克難,沉著應(yīng)對(duì)各類復(fù)雜問題,有效實(shí)施在各個(gè)領(lǐng)域的思想、政治、組織領(lǐng)導(dǎo),積極支持人大、政府、政協(xié)和司法機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體依照法律和各自章程開展工作,凝聚、激發(fā)各方面的積極因素和發(fā)展活力,戰(zhàn)勝了各種困難,經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn),扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)不利局面,基本完成了市委、政府交給的任務(wù)。事非經(jīng)過不知難。在今年特殊困難時(shí)期,面對(duì)幾重因素疊加的考驗(yàn),這些成績(jī)的取得,確實(shí)來之不易。這歸功于全縣廣大干群眾的同心同德、艱苦奮斗。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,困難和問題仍然很多。主要是:實(shí)現(xiàn)“三年大變化”的跨越趕超壓力加大,大發(fā)展缺乏大項(xiàng)目和良好的基礎(chǔ)設(shè)施支撐;縣鎮(zhèn)財(cái)力有限,為民辦實(shí)事心有余而力不足,與群眾改善生產(chǎn)生活條件的要求有差距。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念缺失、律己不嚴(yán),有的腐化墮落,嚴(yán)重?fù)p害了黨在人民中的形象;少數(shù)同志精神不振、不敢擔(dān)當(dāng),一些同志滿足現(xiàn)狀、不思進(jìn)取,能力亟待增強(qiáng);一些地方一些單位作風(fēng)漂浮,工作嚴(yán)重不落實(shí),等。這些都需要刻不容緩地加以解決。
二、關(guān)于明年工作的總體要求、預(yù)期目標(biāo)和工作重點(diǎn)。
20xx年是實(shí)現(xiàn)“三年大變化”的關(guān)鍵一年。全年工作的總體要求是:以精神為指導(dǎo),圍繞“一年小變化、兩年上臺(tái)階、三年大變化”的總體設(shè)想,堅(jiān)持“快字當(dāng)頭、好中求快,又好又快、又好又穩(wěn)”的發(fā)展導(dǎo)向,深入開展“工業(yè)立縣攻堅(jiān)年”、“重大項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng),加快實(shí)施“兩新”帶動(dòng)、大廬城建設(shè)、沿湖開發(fā)“三大戰(zhàn)略”,著力推進(jìn)富裕、幸福、人文、“兩型”、廉潔“五個(gè)廬江”建設(shè),確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市總量差距縮小、增速全市領(lǐng)先,其它各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)位,開創(chuàng)廬江科學(xué)發(fā)展、跨越趕超新局面。
主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)期增長(zhǎng)13%,考核目標(biāo)14%;財(cái)政收入預(yù)期增長(zhǎng)15%,考核目標(biāo)20%以上;固定資產(chǎn)投資預(yù)期增長(zhǎng)35%,考核目標(biāo)40%;規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)期增長(zhǎng)22%,考核目標(biāo)25%;招商引資總量預(yù)期增長(zhǎng)20%,考核目標(biāo)25%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)期增長(zhǎng)15%,考核目標(biāo)16%;在崗職工平均工資和農(nóng)民人均純收入預(yù)期分別增長(zhǎng)15%和17%,考核目標(biāo)分別為16%和18%;城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人口自然增長(zhǎng)率、節(jié)能減排指標(biāo)控制在規(guī)定范圍。
在這里要強(qiáng)調(diào)的是,基于加快發(fā)展、“財(cái)政收入三年趕長(zhǎng)豐”的需要,同時(shí),考慮到政策的延續(xù)性、嚴(yán)肅性,20xx年縣鎮(zhèn)黨委換屆后,各鎮(zhèn)、園區(qū)都已明確的未來3年和5年?duì)幭冗M(jìn)位目標(biāo)應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)。
明年的工作重點(diǎn)是:
(一)大力實(shí)施“工業(yè)立縣攻堅(jiān)年”
吳存榮書記指出:“制約廬江發(fā)展最要害、最要命的是工業(yè)”。這句話每個(gè)同志都要牢記不忘,并以實(shí)際行動(dòng)加快改變。工業(yè)是挑起一三產(chǎn)業(yè)的“扁擔(dān)”,工業(yè)不強(qiáng)廬江難富,對(duì)外也沒有好形象。缺少大工業(yè)、大項(xiàng)目是我們最大“軟肋”。肥東、肥西、長(zhǎng)豐、巢湖今年預(yù)計(jì)工業(yè)增加值占全縣gdp比重都將達(dá)到50%以上,而我縣今年預(yù)計(jì)僅有34%左右。從工業(yè)企業(yè)數(shù)看,截至今年11月末,我縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)122家,分別相當(dāng)于肥東、肥西、長(zhǎng)豐、巢湖的39.9%、47.1%、41.5%、92.4%;億元以上企業(yè)僅有27家,在全市五縣(市)中也排在末位(肥東135家,肥西86家,長(zhǎng)豐115家,巢湖32家)。我們唯有臥薪嘗膽、奮發(fā)有為,才能盡快改變這一局面。明年,將在今年實(shí)施“工業(yè)立縣推進(jìn)年”活動(dòng)基礎(chǔ)上,堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線,組織實(shí)施“工業(yè)立縣攻堅(jiān)年”活動(dòng),力爭(zhēng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)占全縣gdp比重提高3個(gè)百分點(diǎn),對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率提高5個(gè)百分點(diǎn),新增規(guī)模以上企業(yè)30家。
一要攻支柱產(chǎn)業(yè)培育之堅(jiān),形成支撐廬江工業(yè)發(fā)展的“脊梁”。優(yōu)先發(fā)展礦業(yè)及其深加工項(xiàng)目。確保廬南礦區(qū)全年投入不少于20億元,原礦總產(chǎn)量不少于600萬噸。加大礦產(chǎn)資源勘查力度,加快泥河鐵礦、沙溪銅礦建設(shè)進(jìn)度,完成馬鞭山礦、龍橋礦二期建設(shè);在做好鐵礦等主體資源開發(fā)的同時(shí),培育和引進(jìn)高端企業(yè),加大礦業(yè)深加工、延伸產(chǎn)業(yè)鏈,開工馬合鋼釩資源開發(fā)和綜合利用項(xiàng)目,積極推動(dòng)天乾項(xiàng)目落地,通過“以資源換項(xiàng)目”形式,吸引白銀集團(tuán)等來廬投資。突出發(fā)展機(jī)械制造及汽配產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)與江汽合作共建汽配產(chǎn)業(yè)園,實(shí)現(xiàn)江汽輕卡整車項(xiàng)目落戶,籌辦第二屆汽配產(chǎn)業(yè)論壇。培育壯大磁性材料及電子產(chǎn)業(yè)。圍繞“兩新”帶動(dòng)戰(zhàn)略,出臺(tái)磁電產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,推進(jìn)龍磁科技、大地熊新材料早日上市,依托吉新照、豪威電子等企業(yè),加大上下游及關(guān)聯(lián)企業(yè)引進(jìn),打造光電產(chǎn)業(yè)園,加快新能源、新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因地制宜,支持傳統(tǒng)農(nóng)副產(chǎn)品加工、輕紡服裝等勞動(dòng)密集型企業(yè)加快發(fā)展。
二要攻全民創(chuàng)業(yè)激發(fā)之堅(jiān),形成廬江工業(yè)振興“鋪天蓋地”之勢(shì)。張德江同志指出,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一抓就靈。我縣工業(yè)發(fā)展不快、經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期熱不起來,最大“癥結(jié)”在于全民創(chuàng)業(yè)激情未能激發(fā)起來??h委、政府即將出臺(tái)創(chuàng)業(yè)扶持政策,還將召開全民創(chuàng)業(yè)推進(jìn)大會(huì),評(píng)選回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星,推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)等。各地各部門要切實(shí)跟進(jìn),特別是要借春節(jié)前后民工大量返鄉(xiāng)之機(jī),廣泛開展“引鳳還巢”系列創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。創(chuàng)業(yè)要有創(chuàng)業(yè)環(huán)境和政策支持,要學(xué)習(xí)麗水經(jīng)驗(yàn),全面實(shí)施林權(quán)抵押、農(nóng)房抵押等貸款服務(wù),加大創(chuàng)業(yè)明星、創(chuàng)業(yè)政策等宣傳力度,營(yíng)造濃厚的全民創(chuàng)業(yè)氛圍。大力倡導(dǎo)城鄉(xiāng)各類人員自主創(chuàng)業(yè),深入挖掘廬江籍在外成功人士潛力,引導(dǎo)、鼓勵(lì)、扶持他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),形成建設(shè)新廬江的強(qiáng)大合力。
三要攻園區(qū)建設(shè)推進(jìn)之堅(jiān),夯實(shí)廬江工業(yè)發(fā)展的“平臺(tái)”。縣經(jīng)開區(qū)要瞄準(zhǔn)先進(jìn)、自增壓力,集聚資源、一馬當(dāng)先,在工業(yè)立縣中唱主角、挑大梁,在全市實(shí)現(xiàn)進(jìn)位。盡快拉開路網(wǎng)框架,打通南北通道,適時(shí)啟動(dòng)擴(kuò)區(qū)征地,完善二期基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè),迅即形成第二輪圍合,使建成區(qū)面積由4平方公里達(dá)到8平方公里。按照產(chǎn)城共融思路,全面實(shí)施環(huán)移湖開發(fā)。加大融資力度,提高“造血”和自我發(fā)展能力,力爭(zhēng)全年融資不少于15億元。堅(jiān)持節(jié)約集約用地,學(xué)習(xí)蜀山區(qū)建設(shè)電子商務(wù)園的經(jīng)驗(yàn),依托市工投公司,大抓以標(biāo)準(zhǔn)化廠房為核心的工業(yè)綜合體建設(shè),新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房不少于40萬平方米。龍橋工業(yè)園要以鎮(zhèn)區(qū)聯(lián)動(dòng)、廠城一體、綠色和諧為總要求,以建設(shè)產(chǎn)業(yè)新城為總目標(biāo),以馬合鋼釩資源開發(fā)和綜合利用項(xiàng)目為總抓手,“反彈琵琶”,加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)異軍突起。各鎮(zhèn)要清理出一批建設(shè)用地,規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房或一定規(guī)模的工業(yè)綜合體。未來,縣經(jīng)開區(qū)、龍橋工業(yè)園億元以下投資原則上不單獨(dú)供地,鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)3000萬元以下投資原則上不單獨(dú)供地。
四要攻要素保障突破之堅(jiān),打造廬江工業(yè)發(fā)展政策“高地”。全面落實(shí)縣委、縣政府加快工業(yè)發(fā)展的19條決定和加快工業(yè)發(fā)展的若干政策等,鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新。要加大土地增減掛和工礦廢棄地復(fù)墾力度,爭(zhēng)取更多用地指標(biāo);創(chuàng)新金融服務(wù),引進(jìn)交通銀行、華夏銀行等來廬設(shè)立分支機(jī)構(gòu),爭(zhēng)取域外金融機(jī)構(gòu)來廬投放貸款;搭建方便快捷的企業(yè)用工平臺(tái)等,切實(shí)保障規(guī)模以上企業(yè)的用地、融資、用工等需要。為企業(yè)服務(wù)是政府永恒主題。今年集中開展了“企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)”,但目前仍有166個(gè)問題沒有得到有效解決,相關(guān)責(zé)任單位必須在本年度內(nèi)化解,不能解決的要主動(dòng)與企業(yè)對(duì)接,爭(zhēng)取理解和諒解。明年要繼續(xù)開展為企業(yè)服務(wù)相關(guān)活動(dòng),特別要大力推廣礦山企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制,建立非礦工業(yè)企業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制,對(duì)企業(yè)在用地、人才、資金以及戰(zhàn)略重組等方面的問題,積極協(xié)調(diào)解決,切實(shí)提供“一站式”全流程服務(wù)。
(二)大力實(shí)施“重大項(xiàng)目建設(shè)年”
吳存榮書記指出,“做夢(mèng)都要想到大項(xiàng)目”。這句話每位同志同樣要牢記不忘。項(xiàng)目是發(fā)展的命脈和根基,抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,抓大項(xiàng)目就是抓大發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)力度決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,項(xiàng)目建設(shè)水平?jīng)Q定經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。誰抓住了大項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”,誰就贏得了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。廬江要實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展,必須大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目。前不久我們到長(zhǎng)豐考察了廣銀鋁業(yè)、寶灣物流等項(xiàng)目,感到我們的項(xiàng)目比人家“矮”了一個(gè)層次,重點(diǎn)工作也相應(yīng)“矮”了一大截。我們要等高對(duì)接合肥,首先就要等高對(duì)接長(zhǎng)豐。要牢固樹立“項(xiàng)目興縣”意識(shí),切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè),特別是重大項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來抓。明年將實(shí)施“百個(gè)億元以上項(xiàng)目工程”,并力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)政府性融資20億元以上。
要繼續(xù)抓好“十大工程”。十大工程是市委、市政府送給廬江的“大禮包”,呈現(xiàn)連續(xù)性、開放性等特點(diǎn),我們要不斷編排新項(xiàng)目,持續(xù)擠入政策支持范圍。明年,全力推進(jìn)馬合鋼釩資源開發(fā)和綜合利用這個(gè)一號(hào)工程。完成湯池農(nóng)村土地綜合整治一期任務(wù),啟動(dòng)二期整治計(jì)劃。推進(jìn)環(huán)湖大道建設(shè),確保明年底高標(biāo)準(zhǔn)完成主體工程;加快推進(jìn)廬銅高速陳埠道口連接線工程,確保明年4月份竣工;全面實(shí)施二軍路一級(jí)公路改造工程。加快推進(jìn)兆西河整治等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);爭(zhēng)取花泥路立項(xiàng)并開工建設(shè),謀劃環(huán)湖大道至冶父山、兆河口至西河碼頭連接線工程,實(shí)施合銅公路改造建設(shè),主動(dòng)服務(wù)廬銅鐵路建設(shè)工程等。
要科學(xué)謀劃項(xiàng)目。近年來,我們科學(xué)謀劃了大電廠、大鐵路等,這些項(xiàng)目有的已經(jīng)進(jìn)入實(shí)施階段。如果都能實(shí)施,對(duì)我縣現(xiàn)代化建設(shè)將會(huì)產(chǎn)生何等重大意義!這就昭示我們:抓大項(xiàng)目,要有“十年磨一劍”精神,要善于“捕風(fēng)捉影”、聞風(fēng)而動(dòng),要“頑固”一點(diǎn)、扭住不放,要凝心聚力、消除雜音。下一步,我們還要緊密結(jié)合廬江現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)和資源,謀劃打造中國(guó)第二磁都、光電產(chǎn)業(yè)園、巢湖南岸生態(tài)小鎮(zhèn)及水上運(yùn)動(dòng)中心、湯池影視基地(婚慶宮)、冶父山山地運(yùn)動(dòng)等一批重大項(xiàng)目。
要大力引進(jìn)項(xiàng)目。工業(yè)“短腿”的根源是對(duì)外開放不夠,招商引資力度不大。明年,將采取戰(zhàn)役式方法推進(jìn)招商引資工作,全縣上下要將5億元、10億元以上大項(xiàng)目作為主攻重點(diǎn)。要繼續(xù)舉全縣之力為縣經(jīng)開區(qū)招引億元以上工業(yè)項(xiàng)目??h經(jīng)開區(qū)每月要有2個(gè)億元以上工業(yè)項(xiàng)目落戶,全年落戶10億元以上項(xiàng)目不少于2個(gè),5億元以上項(xiàng)目不少于5個(gè)。龍橋工業(yè)園區(qū)力爭(zhēng)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目4個(gè),其中5億元以上項(xiàng)目不少于2個(gè)。同時(shí),大力開展旅游業(yè)、城市綜合體等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商,力爭(zhēng)引進(jìn)2-3個(gè)重大旅游項(xiàng)目,若干個(gè)10億元以上城市綜合體項(xiàng)目。要進(jìn)一步完善招商基礎(chǔ)性工作,做好宣傳策劃,積極謀劃何氏企業(yè)家峰會(huì)等重大招商活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)臺(tái)招商,每位到臺(tái)考察人員,至少提供1-2條有價(jià)值招商信息;籌劃建設(shè)孫立人紀(jì)念館;對(duì)上爭(zhēng)取創(chuàng)辦海峽兩岸農(nóng)業(yè)論壇,并將論壇永久設(shè)立我縣。繼續(xù)加大異地商會(huì)建設(shè)力度,面向地級(jí)市再組建8-10個(gè)。堅(jiān)持縣四大班子主要負(fù)責(zé)同志帶頭輪流走出去,各鎮(zhèn)、園區(qū)主要負(fù)責(zé)人常年有一人在外招商。同時(shí),緊緊圍繞國(guó)家重點(diǎn)支持方向,積極編報(bào)項(xiàng)目,強(qiáng)化“爭(zhēng)”的力度,加大“跑”的頻率,千方百計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家資金扶持。
要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制推進(jìn)項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)行縣人大、政協(xié)等擔(dān)任重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員。進(jìn)一步細(xì)化每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目年度目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作措施等,形成“工期倒逼”機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任獎(jiǎng)懲激勵(lì)制和目標(biāo)考評(píng)制,強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤調(diào)度,加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目月報(bào)統(tǒng)計(jì)和進(jìn)度通報(bào)。堅(jiān)持縣主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人每月十日調(diào)度重點(diǎn)項(xiàng)目和中央投資項(xiàng)目,并對(duì)后進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)督查和約談相關(guān)責(zé)任人等。依據(jù)項(xiàng)目類別,改革調(diào)度方式,通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、視頻觀看等方式,實(shí)行分類調(diào)度,加速項(xiàng)目推進(jìn)。
(三)大力實(shí)施“三大戰(zhàn)略”、“五個(gè)廬江”建設(shè)。
縣第十一次黨代會(huì)提出了實(shí)施“三大戰(zhàn)略”、建設(shè)“四個(gè)廬江”的戰(zhàn)略思路,縣委十一屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)結(jié)合實(shí)際,又提出了“廉潔廬江”建設(shè)。實(shí)踐證明,這是廬江通向輝煌崛起、富裕幸福的光明大道,與精神是高度契合的。當(dāng)前,要圍繞報(bào)告提出的全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的目標(biāo),進(jìn)一步完善縣第十一次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),確保到20xx年與全國(guó)同步或提前建成小康社會(huì)。
第一,關(guān)于未來建成小康社會(huì)的基本考慮。
按照到20xx年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入比20xx年翻一番的目標(biāo),從我縣目前情況看,肯定沒問題,經(jīng)過努力還可以提前完成。但我們實(shí)現(xiàn)翻番,其它縣區(qū)也要翻番,到時(shí)仍達(dá)不到全國(guó)平均水平,甚至差距還要擴(kuò)大。為此,我們必須自增壓力,按照縣第十一次黨代會(huì)提出的力爭(zhēng)到20xx年基本建成小康社會(huì)。在此之前,力爭(zhēng)到“”末,廬江在全省全市:總量爭(zhēng)先進(jìn)位、人均進(jìn)入中等、收入趕上全市。
應(yīng)當(dāng)看到,實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)既是跨越趕超的必需,又是切實(shí)可行的,經(jīng)過努力是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。具體可以算個(gè)帳:從經(jīng)濟(jì)總量看,去年我縣生產(chǎn)總值為131.7億元,居全省第21位,根據(jù)我縣的發(fā)展基礎(chǔ)和潛力來分析,在今后一段時(shí)期內(nèi),全縣經(jīng)濟(jì)仍將處于兩位數(shù)增長(zhǎng)區(qū)間。今年前三季度,在全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下,仍實(shí)現(xiàn)了12.9%的增速,分別高出全國(guó)、全省平均水平5.2和0.9個(gè)百分點(diǎn)。只要我們繼續(xù)保持現(xiàn)在的發(fā)展勢(shì)頭,在全省全市爭(zhēng)先進(jìn)位是完全有可能的。從人均生產(chǎn)總值看,去年我縣人均生產(chǎn)總值11102元,而全省平均水平為25340元,全市平均水平為51652元。但是從近年來我縣人均生產(chǎn)總值在全省位次的發(fā)展趨勢(shì)來看,差距正在逐步縮小。20xx年居全省51位,20xx年居49位,去年居47位,只要我們鞏固好這一發(fā)展的勢(shì)頭,未來幾年差距就會(huì)進(jìn)一步縮小,有望進(jìn)入全省中等行列。從居民收入看,近年來我縣城鄉(xiāng)居民收入一直保持兩位數(shù)增長(zhǎng),“”時(shí)期全縣農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)16.5%,高出全省1.1個(gè)百分點(diǎn),總量達(dá)到了全省平均水平。去年我縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到6952元,增長(zhǎng)19.1%,總量已基本達(dá)到全國(guó)平均水平(全國(guó)是6977元),高于全省平均水平720元,增速高于全市0.4個(gè)百分點(diǎn),與全市的相對(duì)差距不斷縮小。按照目前的增收趨勢(shì),實(shí)現(xiàn)居民收入趕上全市平均水平,雖然要付出艱苦的努力,但也是可能的。這就要求我們必須在立足“好”的前提下,保持持續(xù)較快的增速,盡快做大經(jīng)濟(jì)總量,深入實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃,努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)者報(bào)酬與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。
第二,關(guān)于持之以恒實(shí)施三大戰(zhàn)略。
“兩新”帶動(dòng)戰(zhàn)略,要把工作著力點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)培育上。今年以來,受宏觀環(huán)境影響,全縣礦業(yè)稅收降幅較大,但制造業(yè)稅收反而同比增長(zhǎng)50%左右,說明近年來實(shí)施的“兩新”帶動(dòng)戰(zhàn)略已初顯成效。下一步,要圍繞確定的幾大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和自身的首位產(chǎn)業(yè),加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,集中力量培育一批支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的大產(chǎn)業(yè)和大企業(yè),努力構(gòu)建富有特色、更具競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,做到資源型產(chǎn)業(yè)“老樹開新花”,新興產(chǎn)業(yè)“無中生有、由小到大”。
大廬城建設(shè)戰(zhàn)略,要把工作重點(diǎn)放在新一輪拓展和提升上。自20xx年開始的第一輪大建設(shè)、大拆遷已基本完成,要按照合肥南部副中心標(biāo)準(zhǔn),學(xué)習(xí)巢湖城市建管經(jīng)驗(yàn),全面規(guī)劃拓展城市建設(shè)內(nèi)容、提升城市建管水平,打造安徽最美縣城之一。一要以城東城西新區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),堅(jiān)持干一處成一處,盡快完成“填空題”。城東新區(qū)建設(shè)實(shí)施北拓南擴(kuò)、東西互融,在大型城市綜合體、商業(yè)綜合體建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破,加快城西開發(fā)區(qū)商業(yè)配套開發(fā),集聚新區(qū)人氣。二要以完善規(guī)劃為重點(diǎn),拓展城鄉(xiāng)發(fā)展空間布局。全面完成大廬城建設(shè)規(guī)劃修編及中心鎮(zhèn)、中心村、永久性居民點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃,讓所有城鄉(xiāng)建設(shè)有章可依。三要堅(jiān)持以道路建設(shè)為重點(diǎn),拉開南部副中心框架,拓展城市發(fā)展空間。重點(diǎn)建設(shè)南外環(huán)、東外環(huán)等工程,結(jié)合軍二路改造,建設(shè)北外環(huán),初步建成新的城區(qū)外圍通道,形成50平方公里左右的新圍合,奠定新一輪大建設(shè)基礎(chǔ)與框架。四要堅(jiān)持以河道整治、小片區(qū)綠化、行道樹建設(shè)為重點(diǎn),拓展城區(qū)綠地空間,提升城市品味。建成東顧山環(huán)山公園、福泉山國(guó)防公園;續(xù)建好縣河、東門大河、西門河整治工程;推進(jìn)城區(qū)生態(tài)建設(shè),完成第一輪綠化大會(huì)戰(zhàn),打造以鄉(xiāng)土樹種為主、具有地方特色的林蔭道路生態(tài)系統(tǒng),爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)園林城市。五要堅(jiān)持以供水、雨污分流、停車場(chǎng)、公廁等建設(shè)為重點(diǎn),拓展公共服務(wù)空間,提高城市承載能力。開工建設(shè)污水處理廠二期,啟動(dòng)廬城生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)二區(qū)工程建設(shè),謀劃垃圾焚燒廠項(xiàng)目;科學(xué)規(guī)劃建設(shè)一定數(shù)量的停車場(chǎng)和公廁。六要堅(jiān)持以學(xué)校、醫(yī)院、市場(chǎng)等建設(shè)為重點(diǎn),拓展社會(huì)服務(wù)空間,強(qiáng)化城市綜合服務(wù)功能。進(jìn)一步加大學(xué)校、醫(yī)院建設(shè)的推進(jìn)力度,縣醫(yī)院、中醫(yī)院、第三人民醫(yī)院在建工程盡快竣工并投入使用;建成廣電中心、法院綜合審判樓等;新建文化藝術(shù)規(guī)劃館、體育場(chǎng)等公益設(shè)施。七要堅(jiān)持以舊城改造、安置小區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),拓展棚戶區(qū)改造空間,改善居民生活環(huán)境。全面完成三中、鮑井北側(cè)、白崗、三里、崗灣等片區(qū)拆遷掃尾,加快已拆遷地塊出讓,并適時(shí)啟動(dòng)建設(shè);加快推進(jìn)三中、越城南路等6處安置房建設(shè),全年完成60萬平方米的安置房建設(shè)任務(wù)。適時(shí)啟動(dòng)1-2處新的棚戶區(qū)改造建設(shè)和沿主干道兩側(cè)的拆遷。八要以城市建筑基調(diào)控制及沿街立面改造為重點(diǎn),拓展城市色彩空間,體現(xiàn)廬城特色,建設(shè)秀美廬城。九要堅(jiān)持以合銅路、濱湖大道兩條主動(dòng)脈建設(shè)為重點(diǎn),拓展與合肥主城區(qū)對(duì)接,打上合肥城市烙印,推進(jìn)同城化發(fā)展。
沿湖開發(fā)戰(zhàn)略,要把重點(diǎn)放在抓規(guī)劃、打基礎(chǔ)、謀項(xiàng)目、抓“引爆”上。環(huán)巢湖開發(fā)是廬江未來極具潛力的最大發(fā)展空間之一,隨著環(huán)湖大道的即將建成,這一戰(zhàn)略的實(shí)施顯得愈加重要和緊迫。要堅(jiān)持三年打基礎(chǔ)、五年出形象、十年創(chuàng)一流,以世界的眼光、開放的視野、市場(chǎng)化的辦法,充分學(xué)習(xí)借鑒環(huán)太湖開發(fā)經(jīng)驗(yàn),加快推進(jìn)沿湖開發(fā),做美沿湖山水、做靚濱湖新城(鎮(zhèn))、做強(qiáng)旅游開發(fā)、做大低碳經(jīng)濟(jì)、做活城鄉(xiāng)一體。要在總體規(guī)劃指引下,編制各項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃。要以加快推進(jìn)環(huán)湖大道建設(shè)為重點(diǎn),加強(qiáng)沿湖區(qū)域路網(wǎng)框架建設(shè)。加快推進(jìn)鼎宏通用航空科技與文化產(chǎn)業(yè)園、焦姥文化產(chǎn)業(yè)公園等項(xiàng)目前期工作,力爭(zhēng)盡快開工建設(shè),“引爆”巢湖南岸開發(fā)。要推進(jìn)生態(tài)綠化建設(shè)。實(shí)施沿主干道綠化,在荒岡地新建苗木花卉基地;加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展水生作物等,推進(jìn)“農(nóng)家樂、漁家樂”培育與創(chuàng)建。要引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,著力打造都市旅游休閑度假區(qū)、生態(tài)居住區(qū),形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)先進(jìn)、空間集聚明顯、資源環(huán)境友好的新型沿湖經(jīng)濟(jì)帶。
第三,關(guān)于持之以恒推進(jìn)“五個(gè)廬江”建設(shè)。
開展“兩年”活動(dòng),是建設(shè)富裕廬江的具體體現(xiàn)。人文廬江、廉潔廬江將在后面加強(qiáng)黨的建設(shè)中作出要求,這里重點(diǎn)就建設(shè)幸福廬江、“兩型”廬江進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。
加速建設(shè)幸福廬江。一要堅(jiān)持不懈提升民生保障水平,全面實(shí)施省定33項(xiàng)及市定民生工程,繼續(xù)推進(jìn)縣自主實(shí)施的3項(xiàng)民生工程。二要推進(jìn)收入倍增計(jì)劃,實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。三要堅(jiān)持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針,全面構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。四要繼續(xù)實(shí)施廬城教育、醫(yī)療倍增計(jì)劃,合理配置教育資源,深化教育領(lǐng)域綜合改革,努力辦好人民滿意的教育。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,健全三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。五要構(gòu)建公共文化服務(wù)體系,讓人民享有健康豐富的精神文化生活,同時(shí),加強(qiáng)城鄉(xiāng)體育設(shè)施配套建設(shè),力爭(zhēng)每月開展一次群眾性文化體育活動(dòng)。六要跟蹤落實(shí)近年來與大院大所、高等院校對(duì)接成果,加大科技成果在社會(huì)各領(lǐng)域的運(yùn)用。七要抓好人口計(jì)生工作,繼續(xù)在全省爭(zhēng)進(jìn)位、全市爭(zhēng)先進(jìn)。八要堅(jiān)持不懈構(gòu)建和諧安穩(wěn)的發(fā)展環(huán)境。安穩(wěn)是最大的幸福。要保持信訪工作在全省前十名位次,持續(xù)創(chuàng)建省級(jí)平安縣,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“長(zhǎng)安杯”,打造安徽最有安全感、投資環(huán)境最佳、群眾最滿意的地方之一。九要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理體制,推廣廬城、冶父山經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)基層社會(huì)管理和服務(wù)體系建設(shè)。
加速建設(shè)“兩型”廬江。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。一要借鑒長(zhǎng)株潭經(jīng)驗(yàn),出臺(tái)“兩型”廬江建設(shè)的具體實(shí)施方案。二要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用低碳、綠色和高新技術(shù),加快改造提升生產(chǎn)工藝,實(shí)現(xiàn)主要廢棄物綜合利用。以園區(qū)為重點(diǎn),構(gòu)建循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。依托雙贏集團(tuán),建立再生資源綜合回收利用體系,推進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三要加強(qiáng)資源節(jié)約管理,特別是土地。盡快建立資源有償使用制度,落實(shí)節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略。四要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。繼續(xù)深化環(huán)巢湖及廬南區(qū)域水環(huán)境整治各項(xiàng)任務(wù),強(qiáng)化涉重金屬排放及電鍍企業(yè)的環(huán)境安全監(jiān)管,認(rèn)真落實(shí)污染總量削減計(jì)劃。繼續(xù)推動(dòng)果元山水庫等飲用水水源地保護(hù)措施的全面落實(shí),每個(gè)集鎮(zhèn)都要規(guī)劃建設(shè)污水處理設(shè)施,積極推進(jìn)中心村、永久居住點(diǎn)生活污水、生活垃圾集中處理。五要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。創(chuàng)建“省級(jí)生態(tài)縣”,持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化大會(huì)戰(zhàn)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治,加大農(nóng)業(yè)面源污染防控力度。深入開展生態(tài)村鎮(zhèn)、環(huán)境整治示范點(diǎn)以及綠色系列創(chuàng)建活動(dòng),建設(shè)美好鄉(xiāng)村。六要加大“兩型社會(huì)”知識(shí)宣傳教育。增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí),形成合理消費(fèi)的社會(huì)風(fēng)尚,營(yíng)造愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣,使廬江成為全省“兩型社會(huì)”建設(shè)先行樣板。
與此同時(shí),要促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。在重點(diǎn)推進(jìn)城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的同時(shí),加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,進(jìn)一步完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制,加快土地流轉(zhuǎn)步伐,確保全年新增土地流轉(zhuǎn)面積18萬畝以上。繼續(xù)加大財(cái)政投入扶持特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,面向合肥市場(chǎng),擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)規(guī)模。加大茶葉公共品牌建設(shè)和宣傳,進(jìn)一步推動(dòng)全縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。集中全縣農(nóng)業(yè)政策資源,加快臺(tái)創(chuàng)園建設(shè),發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。以園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),加大農(nóng)業(yè)招商力度。全力抓好美好鄉(xiāng)村建設(shè),推進(jìn)廬城鎮(zhèn)羅埠、湯池鎮(zhèn)楊莊、龍橋鎮(zhèn)梅林、臺(tái)創(chuàng)園中國(guó)臺(tái)灣風(fēng)情街、白湖社區(qū)等34個(gè)中心村建設(shè)和68個(gè)永久性居民點(diǎn)整治。規(guī)范集鎮(zhèn)建設(shè),從嚴(yán)控制農(nóng)村房屋建設(shè),落實(shí)農(nóng)村違規(guī)建設(shè)責(zé)任追究制。按照縣委政府已出臺(tái)文件,加快實(shí)施水利建設(shè)和農(nóng)村飲水安全工程等。加快各鎮(zhèn)二級(jí)公路規(guī)劃建設(shè),力爭(zhēng)到“”末,全縣每個(gè)鎮(zhèn)都建成一條二級(jí)公路連結(jié)到一級(jí)公路。合理調(diào)整縣鎮(zhèn)財(cái)政分成體制,充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)和園區(qū)當(dāng)家理財(cái)、培育稅源積極性,做強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)。
三、全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。
黨的建設(shè)是各項(xiàng)事業(yè)成功的保證。廬江的崛起,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人。明年黨的建設(shè)主要任務(wù)是,以學(xué)習(xí)貫徹精神為總攬,全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。
(一)以改革創(chuàng)新精神,全面加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。
在去年實(shí)施培養(yǎng)“工程師式”干部基礎(chǔ)上,繼續(xù)開展大討論、大培訓(xùn)和大交流活動(dòng)。一是學(xué)習(xí)江蘇泗洪等地經(jīng)驗(yàn),開展“點(diǎn)燃激情,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”大討論活動(dòng),弘揚(yáng)激情、責(zé)任和效能文化,在觀念突圍中保持奮發(fā)有為、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木駹顟B(tài)。大力開展“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型和創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。二是圍繞“工業(yè)立縣攻堅(jiān)年”、“重大項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng),編寫應(yīng)知應(yīng)會(huì)(提升版)讀本,重點(diǎn)抓好干部業(yè)務(wù)卷的學(xué)習(xí)和考核,提高干部業(yè)務(wù)技能。三是繼續(xù)開展干部大交流活動(dòng)。打通鎮(zhèn)、廬城社區(qū)與縣直部門干部的交流通道。繼續(xù)分批選送干部到市直對(duì)口跟班學(xué)習(xí),選派一批干部到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)掛職學(xué)習(xí)。引進(jìn)一批急需高層次人才。
全面開展基層組織建設(shè)提升年活動(dòng)。一是抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)文件落實(shí)。結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè),出臺(tái)加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨組織建設(shè)的意見。全面開展城鄉(xiāng)聯(lián)合黨組織組建工作。在現(xiàn)有村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障的基礎(chǔ)上,縣、鎮(zhèn)財(cái)政按照當(dāng)年可用財(cái)力的1%集中,由縣統(tǒng)籌安排使用,確保村級(jí)組織維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。開展“領(lǐng)頭雁”培育工程,健全村干部激勵(lì)保障機(jī)制,在優(yōu)秀村書記考錄公務(wù)員同時(shí),擇優(yōu)選拔若干名村書記享受鎮(zhèn)事業(yè)單位干部工資待遇。二是加強(qiáng)“兩新”組織黨建覆蓋工作,出臺(tái)非公企業(yè)黨建工作考核辦法,加強(qiáng)現(xiàn)有非公企業(yè)黨建。三是開展流動(dòng)黨組織深化建設(shè)年活動(dòng)。新建流動(dòng)黨組織10家以上,深入推進(jìn)流動(dòng)黨組織負(fù)責(zé)人與商會(huì)、建設(shè)家鄉(xiāng)促進(jìn)會(huì)等組織交叉任職,開展優(yōu)秀外出務(wù)工人員和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)個(gè)人評(píng)選活動(dòng)。四是全面總結(jié)鮑井社區(qū)網(wǎng)格化管理做法,推進(jìn)黨組織進(jìn)小區(qū)、樓道,實(shí)現(xiàn)黨組織建設(shè)全覆蓋。大力開展社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)。五是大力建設(shè)網(wǎng)絡(luò)黨支部、重點(diǎn)工程建設(shè)指揮部黨支部、產(chǎn)業(yè)鏈黨支部、群團(tuán)黨支部等,提高黨組織活動(dòng)的靈活性和戰(zhàn)斗力。六是分領(lǐng)域分類型培育特色鮮明的示范點(diǎn),培育5-10家在省市,乃至全國(guó)有影響的黨建品牌。七是繼續(xù)開展“百家機(jī)關(guān)聯(lián)百村、千名干部下基層、萬名黨員爭(zhēng)先鋒”活動(dòng),深入開展困難黨員救助幫扶工作。全面鋪開黨員定期評(píng)議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子等制度,推行黨員旁聽基層黨委會(huì)議、黨代會(huì)代表列席同級(jí)黨委有關(guān)會(huì)議等做法。八是發(fā)揮人才資金的“酵母”作用,實(shí)施人才創(chuàng)業(yè)工程。通過大力開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工程等,力爭(zhēng)組織工作滿意度保持在市前三名,各項(xiàng)工作處在省市先進(jìn)行列。
(二)加強(qiáng)宣傳思想文化工作,建設(shè)“人文廬江”
在這大轉(zhuǎn)折、大變革的特殊歷史時(shí)期,如火如荼的廬江大建設(shè),迫切需要宣傳思想文化工作者鼓勁加油,唱響主旋律,充盈正能量,提振精氣神,展示新形象。一是全面開展精神的宣傳培訓(xùn)。吃透精神實(shí)質(zhì),找準(zhǔn)最佳結(jié)合點(diǎn),多謀政策落地之道,細(xì)化政策配套之舉。二是深入持久開展新時(shí)期廬江精神的宣傳,加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,讓“勤耕好學(xué)、開明開放”家喻戶曉,成為干部群眾的自覺行動(dòng)。三是實(shí)施“書香潛川”工程。堅(jiān)持黨委中心組月理論集中學(xué)習(xí)。舉辦經(jīng)濟(jì)發(fā)展與干部學(xué)習(xí)論壇和形勢(shì)政策分析報(bào)告會(huì)。開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、“書香社區(qū)”、“書香校園”、“書香家庭”等創(chuàng)建活動(dòng)。依托農(nóng)家書屋、黨員中心戶,開展“學(xué)文化,樹新風(fēng),建美麗鄉(xiāng)村,做文明村民”讀書實(shí)踐活動(dòng),倡導(dǎo)全民讀書。繼續(xù)推薦優(yōu)秀書目,開展干部每月主題讀書活動(dòng),每名縣級(jí)干部每月至少讀兩本書,科級(jí)干部每月至少讀一本書。四是大力推進(jìn)公民道德建設(shè)工程。實(shí)行從村開始,開展月評(píng)廬江好人活動(dòng)。建設(shè)“廬江好人事跡一條街”、每月發(fā)布“好人榜”。五是廣泛開展學(xué)雷鋒活動(dòng)。從機(jī)關(guān)做起,黨員干部帶頭,全面組建志愿服務(wù)組織,倡導(dǎo)“學(xué)習(xí)雷鋒、奉獻(xiàn)社會(huì)、關(guān)愛他人”的志愿精神,常態(tài)化地開展志愿服務(wù)活動(dòng),打造“責(zé)任廬江、大善之地”。六是弘揚(yáng)優(yōu)秀歷史文化和傳統(tǒng)文化。加大文物和非遺的保護(hù)力度,做好本土傳統(tǒng)文化的保護(hù)、挖掘和傳承。保護(hù)、開發(fā)母子陵和捧檄橋遺址。編印《新三字經(jīng)》等文藝作品,宣傳“新二十四孝”,打造孝道文化品牌。編演周瑜與小喬、何氏先祖?zhèn)髌婀适虑榫皠?。七是推出一批文化精品。編印出版《詩詞中的廬江》等書目。拍攝廬江對(duì)外宣傳片,舉辦廬江風(fēng)光攝影大賽。圍繞“周瑜故里”打造,繼續(xù)舉辦系列宣傳活動(dòng)、研討及文物發(fā)掘、征集等。八是開展文化惠民工程。推進(jìn)文化、科技、衛(wèi)生下鄉(xiāng)入戶,提高農(nóng)家書屋使用效率。每月策劃一次有一定規(guī)模和影響的文化宣傳活動(dòng);通過以錢養(yǎng)事,支持民間演出團(tuán)體發(fā)展,扶持民間文藝創(chuàng)作,豐富群眾業(yè)余文化活動(dòng)。九是創(chuàng)建區(qū)域文化品牌。注重培育特色鮮明的本土文化,加快鄉(xiāng)土文化研究,在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中注重傳承文化血脈。十是加強(qiáng)宣傳隊(duì)伍建設(shè)。建立文藝獎(jiǎng)評(píng)工作機(jī)制,設(shè)立“廬江文藝貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”,重獎(jiǎng)在文學(xué)創(chuàng)作、文化研究、文藝表演等方面的突出人才,培育一批宣傳骨干。十一是加強(qiáng)對(duì)新聞媒體的管理、提升和創(chuàng)新。實(shí)行新聞采訪歸口管理,建立負(fù)面新聞處置應(yīng)急機(jī)制,實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制和問責(zé)制。繼續(xù)辦好《天南地北廬江人》、《人文大講堂》等品牌欄目。在堅(jiān)持正確政治導(dǎo)向的前提下,更多地運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,充分反映民意,辦好政府網(wǎng)站和手機(jī)報(bào)等新媒體。十二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管引導(dǎo),有效減少和化解負(fù)面輿論,提升網(wǎng)絡(luò)宣傳工作水平。十三是深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)。開展新一輪省級(jí)文明縣城創(chuàng)建活動(dòng),加大廬城城區(qū)創(chuàng)建綜合整治,近期著力整治城南區(qū)域。大力實(shí)施全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,確保在全市爭(zhēng)先進(jìn)位。十四是加快文化體制改革,大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。
(三)深入推進(jìn)“廉潔廬江”建設(shè)。
20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)主要任務(wù)是,以精神為指導(dǎo),抓好已出臺(tái)的“廉潔廬江”決定的落實(shí),制定和實(shí)施懲防體系建設(shè)20xx-20xx年工作意見,堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),做到干部清正、政府清廉、政治清明。
一是深入開展廉潔從政教育。在全縣開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),打牢廉潔從政的思想根基。進(jìn)一步推動(dòng)廉潔文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村和“兩新”組織的“七進(jìn)”活動(dòng)。注重利用廉政一條街、白湖監(jiān)獄、新四軍江北指揮部舊址開展廉潔教育。建成并發(fā)揮好蓮花泊廉政文化主題公園作用,弘揚(yáng)廬江“廉石”文化。吸取“5·28”案件教訓(xùn),開展專題警示教育。二是全面落實(shí)黨中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定,開展“三風(fēng)”(文風(fēng)、會(huì)風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng))整頓活動(dòng)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研,駐村入戶聯(lián)系幫扶,自覺執(zhí)行“四個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定,繼續(xù)開展“五級(jí)書記帶頭大走訪”活動(dòng)。三是深入開展廉潔機(jī)關(guān)、廉潔企業(yè)、廉潔行業(yè)、廉潔家庭、廉潔校園、廉潔村居等創(chuàng)建活動(dòng),開展評(píng)比授牌。開展領(lǐng)導(dǎo)干部十佳“賢內(nèi)助”、“好軍嫂”等評(píng)選活動(dòng)。四是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門、單位和關(guān)鍵崗位監(jiān)管,落實(shí)黨政正職不直接分管人財(cái)物和行政審批等制度。扎實(shí)開展縣直二級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的教育整頓工作。五是扎實(shí)推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)。對(duì)干部駐鎮(zhèn)情況、機(jī)關(guān)效能開展暗訪,每月在政務(wù)公開欄上公布。六是深入開展黨政機(jī)關(guān)“浮庸散奢”作風(fēng)整治行動(dòng),經(jīng)常性開展暗訪,每月進(jìn)行抽查和通報(bào)。繼續(xù)抓好媒體“公開陳述”、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和“百個(gè)科室萬人評(píng)”,加大對(duì)行政不作為、慢作為、亂作為等問題查處力度。七是加大對(duì)縣直單位、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)村主職任中、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。組織對(duì)過去三年內(nèi)已審計(jì)的單位進(jìn)行回頭看。明年審計(jì)單位數(shù)不少于30家。八是開展對(duì)3個(gè)鎮(zhèn)、6個(gè)部門巡查活動(dòng)。九是嚴(yán)格落實(shí)厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定,加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理。十是繼續(xù)抓好擬任科級(jí)干部財(cái)產(chǎn)公示工作,逐步讓全縣所有干部在“玻璃房”中工作和生活,接受全縣人民監(jiān)督。深入推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”。十一是堅(jiān)決查處大案要案。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要主動(dòng)作為,堅(jiān)決糾正少數(shù)地方長(zhǎng)期不辦案行為。十二是繼續(xù)做好民生領(lǐng)域的糾風(fēng)。開展“衛(wèi)監(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)和打擊非法行醫(yī)活動(dòng),重點(diǎn)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。加大對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的出租車等亂漲價(jià)行為查處力度。定期組織開展聯(lián)合治超執(zhí)法檢查,有效杜絕公路“三亂”現(xiàn)象發(fā)生。與此同時(shí),加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè),組織開展“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價(jià)值觀的教育活動(dòng)。
加速廬江崛起,辦好廬江的事情,是全縣各級(jí)黨組織、廣大干部群眾的共同職責(zé)。縣委將堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方,發(fā)揮“一個(gè)核心三個(gè)黨組”作用,支持政府在一線放膽工作,支持人大及其會(huì)依法行使職權(quán),充分發(fā)揮政協(xié)作為民主協(xié)商重要渠道作用。支持武裝政法工作,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范縣;加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)和對(duì)臺(tái)工作,支持群團(tuán)組織開展工作;重視老干部、關(guān)心下一代工作等,形成推動(dòng)廬江崛起的強(qiáng)大合力。
同志們,養(yǎng)育我們的廬江,是一片充滿無限希望的熱土,無數(shù)革命先烈和志士仁人在這里流下了汗水,灑下了熱血。1939年5月,葉挺將軍在湯池賦詩:“云中美人霧里山,立馬湯池君試看。千里江淮任馳騁,飛渡大江換人間?!碑?dāng)前,建設(shè)廬江的重任歷史地落在我們的肩上。這是一副沉甸甸的擔(dān)子,必須努力擔(dān)當(dāng)好。曾指出:“心態(tài)決定狀態(tài)。最要緊的是大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取的精神?!毙碌囊荒暧质且粋€(gè)新的起點(diǎn)。雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,提振精神、勇于擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實(shí),攻堅(jiān)克難,奮力推進(jìn)建設(shè)美好廬江的偉大事業(yè),朝著“三年大變化”目標(biāo)加速前行,為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)而不懈奮斗!
領(lǐng)導(dǎo)在縣政府?dāng)U大會(huì)議上的講話篇七
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
大家好!
20xx年,元亨鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣安委會(huì)、縣安監(jiān)局等上級(jí)業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下,以相關(guān)安全會(huì)議精神為指針、以保障人民的生命安全為出發(fā)點(diǎn),始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,取得了可喜成績(jī)。
一年來,我鄉(xiāng)積極大膽創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作方式方法,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí),采取強(qiáng)有力的措施,排查安全隱患,切實(shí)解決實(shí)際問題,積極消除不安全的因素,強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)的專項(xiàng)整治和管理,加大對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,切實(shí)防范重特大安全事故的發(fā)生,促進(jìn)了全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作的根本好轉(zhuǎn),全年來安全生產(chǎn)狀況總體平穩(wěn)運(yùn)行,為創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了成績(jī),保持了我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)一年來安全生產(chǎn)工作有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、創(chuàng)新落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,實(shí)行黨政同責(zé)制度。一年來,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)工作,站在“安全責(zé)任重于泰山”的高度,將安全生產(chǎn)工作擺到維護(hù)廣大人民群眾的根本利益這一基本出發(fā)點(diǎn)上來抓,納入政府工作重要議事日程。上半年鄉(xiāng)黨委召開黨委會(huì)重點(diǎn)研究安全監(jiān)管責(zé)任問題,決定實(shí)行黨政同責(zé),明確了各個(gè)村支部書記和村主任同樣的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,打破了過去只是行政一把手負(fù)總責(zé)的傳統(tǒng)制度,壯大了安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍,增強(qiáng)了安全監(jiān)管力量和力度。一是落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,形成了黨委書記和鄉(xiāng)長(zhǎng)、支部書記和村主任負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)、村組干部具體抓的安全生管理格局。二是建立健全和貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制度、信息通報(bào)制度、事故隱患舉報(bào)制度、安全檢查制度、例會(huì)制度和安全教育制度,認(rèn)真貫徹上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的會(huì)議精神;及時(shí)召開黨政聯(lián)席會(huì)、村干部及鄉(xiāng)各職能部門負(fù)責(zé)人會(huì)議,分析我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì),安排部署安全生產(chǎn)工作;定期組織非煤礦山業(yè)主、特種作業(yè)人員、護(hù)林員召開安全學(xué)習(xí)會(huì);從而使廣大干部和群眾關(guān)心安全、重視安全、支持安全生產(chǎn)工作。三是嚴(yán)格目標(biāo)管理,層層簽訂責(zé)任書,涉及安全生產(chǎn)各個(gè)領(lǐng)域,落實(shí)責(zé)任制。年初,鄉(xiāng)政府與各村、單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書,責(zé)任書涉及十多個(gè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域行業(yè),明確細(xì)化了各自承擔(dān)的職責(zé),進(jìn)一步增強(qiáng)了安全責(zé)任感和使命感。
二、創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管工作方式,實(shí)行干部“十包”制度。在今年秋季的安全工作會(huì)議上,我鄉(xiāng)落實(shí)了駐村干部和鄉(xiāng)村組干部“十包”制度,即包道路、包車輛、包船舶、包地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、包重點(diǎn)隱患部位、包農(nóng)家大院、包森林防火、包塘堰、包水庫、包企業(yè)等十包。加強(qiáng)日常排查,強(qiáng)化防范措施。我們定期或不定期的組織有關(guān)部門和村對(duì)交通安全、非煤礦山安全、煙花爆竹安全、?;锲钒踩⒔ㄖ踩?、農(nóng)電安全、森林防火安全進(jìn)行安全大檢查,特別是在元旦、春節(jié)、“兩會(huì)”、“五一”、“十一”國(guó)慶節(jié)、學(xué)校放學(xué)上學(xué)等特殊期間前后在全鄉(xiāng)開展安全生產(chǎn)大檢查,檢查側(cè)重于查找安全隱患,并加大其整改及處罰力度。全年共對(duì)非煤礦山檢查30余場(chǎng)次,對(duì)其它鄉(xiāng)屬企業(yè)檢查20余場(chǎng)次,對(duì)人員密集場(chǎng)所、煙花爆竹?;贰⒍煽?、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)至少每月檢查一次,對(duì)企業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、責(zé)任制、臺(tái)帳記錄、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全保護(hù)、安全隱患等進(jìn)行綜合檢查,檢查中不留情面,不留死角,不殉私情。對(duì)企業(yè)提出安全建議20余條,幫助企業(yè)制定規(guī)章制度、操作規(guī)程。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患,現(xiàn)場(chǎng)整改,限期整改,全年共檢查出安全隱患100多條,現(xiàn)場(chǎng)整改35條,限期整改70余條。通過全鄉(xiāng)干部“十包”工作的扎實(shí)開展,切實(shí)把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),有效地促進(jìn)了全鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)。
三、創(chuàng)新安全文化建設(shè)方式,加大安全文化方面的硬件投入。一是投資3萬多元,重點(diǎn)打造元亨場(chǎng)鎮(zhèn)安全文化示范點(diǎn)建設(shè),通過安裝安全文化警示牌、宣傳欄、廣播、逢場(chǎng)日散發(fā)傳單、張貼海報(bào)、中小學(xué)生安全教育活動(dòng)等豐富多彩的形式,加大宣傳力度,在全鄉(xiāng)營(yíng)造良好的安全教育宣傳氛圍。二是充分利用安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)整治月,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了“綜合治理、保障平安”為主題的安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng),采取印發(fā)傳單、張貼標(biāo)語、辦板報(bào)等多種形式對(duì)《安全生產(chǎn)法》、《道路交通法》、《安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)進(jìn)行廣泛宣傳,并積極組織法制安全宣講團(tuán)到元亨場(chǎng)、元亨中小學(xué)校宣講安全知識(shí)、在學(xué)校進(jìn)行安全知識(shí)比賽等形式,提高中小學(xué)生安全意識(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全年共上安全課6次,書寫標(biāo)語100余幅,發(fā)放宣傳單500多份。三是創(chuàng)辦《元亨鄉(xiāng)安全生產(chǎn)周刊》,每周一期印發(fā),定期宣傳日常生產(chǎn)、生活中安全常識(shí),提高全鄉(xiāng)群眾的安全素質(zhì)。
新的一年,我們將繼續(xù)貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,努力實(shí)現(xiàn)“杜絕重特大事故,減少一般性事故,確保社會(huì)穩(wěn)定”的目標(biāo)。繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)層層安全生產(chǎn)責(zé)任制度,明確責(zé)任。加強(qiáng)安全設(shè)施的建設(shè),繼續(xù)建立健全和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè),規(guī)范工作人員行為,真正創(chuàng)造“人人事事重安全,人人事事保平安”的氛圍,確保全鄉(xiāng)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全,為實(shí)現(xiàn)元亨經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
謝謝各位!
領(lǐng)導(dǎo)在縣政府?dāng)U大會(huì)議上的講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越。讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),充分發(fā)揚(yáng)“三牛”精神,揚(yáng)鞭奮蹄、只爭(zhēng)朝夕,攻堅(jiān)克難、砥礪前行,奮力譜寫×新時(shí)代追趕超越新篇章,力爭(zhēng)“十四五”開好局起好步,以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年!
領(lǐng)導(dǎo)在縣政府?dāng)U大會(huì)議上的講話篇九
同志們:
當(dāng)前各項(xiàng)工作較多,任務(wù)較重,所以今天我們利用這個(gè)時(shí)間,召開2021年縣政府安委會(huì)第二次全體(擴(kuò)大)會(huì)議和全縣消防工作會(huì)議暨火災(zāi)防控動(dòng)員部署會(huì)議,兩會(huì)合一,集中部署,大家一定要充分領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,結(jié)合實(shí)際全力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)到位,確保全縣安全生產(chǎn)和消防形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
一、肯定成績(jī),正視不足,充分認(rèn)清做好安全生產(chǎn)和消防工作的極端重要性。
從去年到現(xiàn)在這一個(gè)時(shí)期,在安全生產(chǎn)和消防工作上,全縣上下能夠緊緊圍繞“保安全、促發(fā)展”這個(gè)中心,認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管,扎實(shí)開展專項(xiàng)整治,較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù),全縣未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故和亡人、較大以上及有影響火災(zāi)事故,安全生產(chǎn)和消防形勢(shì)平穩(wěn)可控。取得這樣的成績(jī),是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)扎實(shí)工作、履行職責(zé)的結(jié)果,同時(shí)也說明只要思想上高度重視,工作上真抓實(shí)干,安全生產(chǎn)和消防工作是能夠做好的。在此,我代表縣委、縣政府,向所有為安全生產(chǎn)和消防工作辛勤努力的同志們,表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也決不能盲目樂觀,必須清醒地看到,全縣安全生產(chǎn)和消防工作還存在著一些死角、死面,一些防范措施還沒有落實(shí)到位,形勢(shì)不容樂觀。一是責(zé)任落實(shí)還不夠到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在落實(shí)責(zé)任、熱度傳遞方面還不夠到位,存在逐級(jí)遞減現(xiàn)象。這里我說一下,在省政府消防工作考核中,x鎮(zhèn)政府沒有年度消防基礎(chǔ)工作檔案,被省政府通報(bào),市政府點(diǎn)名批評(píng)。個(gè)別行業(yè)部門工作還沒有形成常態(tài)化,主動(dòng)性還不強(qiáng)。部分企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)和消防工作的重視程度不夠,麻痹思想和松懈情緒依然存在,可以說這也是當(dāng)前安全生產(chǎn)和消防工作的最大短板。二是工作基礎(chǔ)還比較薄弱。我縣大部分企業(yè)規(guī)模小、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高,安全投入不足、設(shè)施裝備陳舊、安全條件落后等突出問題依然存在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯消防加水點(diǎn)建設(shè)還不能滿足滅火需要,部分村屯志愿、義務(wù)消防隊(duì)伍發(fā)揮作用不明顯,實(shí)戰(zhàn)能力不強(qiáng)等等,這些都嚴(yán)重制約了全縣安全生產(chǎn)和消防工作發(fā)展。三是安全風(fēng)險(xiǎn)更加復(fù)雜多樣。非煤礦山相繼復(fù)產(chǎn)開工,各類生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目陸續(xù)啟動(dòng),個(gè)別企業(yè)重效益、輕安全的現(xiàn)象將會(huì)有所抬頭,超強(qiáng)度、超定員冒險(xiǎn)組織生產(chǎn)也有可能發(fā)生。高層建筑、易燃易爆企業(yè)、火災(zāi)高危單位和人員密集場(chǎng)所日益增多以及養(yǎng)老、幼教等行業(yè)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)逐漸加大,給火災(zāi)防控和撲救帶來較大難度。對(duì)此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須清醒認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握當(dāng)前安全生產(chǎn)和消防形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),堅(jiān)決克服麻痹思想和松懈情緒,采取針對(duì)性強(qiáng)、切實(shí)有效的措施,堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生。
二、突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,全力做好當(dāng)前各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要突出工作的針對(duì)性、預(yù)防性和實(shí)效性,積極開展各類專項(xiàng)檢查,確保安全生產(chǎn)不出問題。
(一)開展道路和水上交通安全專項(xiàng)檢查。交運(yùn)、農(nóng)機(jī)、交警等部門要加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸單位、車站,尤其是客運(yùn)、?;愤\(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)厲查糾超限超載違法行為和超速行駛、客車超員、無證駕駛、疲勞駕駛、酒駕等嚴(yán)重交通違法行為,堅(jiān)決打擊拖拉機(jī)、農(nóng)用車、低速載貨汽車和摩托車違法載客等行為。交運(yùn)、水產(chǎn)及沿江鄉(xiāng)要全面排查轄區(qū)內(nèi)水域安全隱患,加強(qiáng)渡口管控和船舶安全管理,堅(jiān)決取締“三無”船舶、未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的船舶,嚴(yán)打非法載客、非法營(yíng)運(yùn)、非法采砂、違章航行、違章操作、違規(guī)渡運(yùn)等違法行為,確保水上交通安全。
(二)開展建筑施工安全專項(xiàng)檢查。住建部門要將春季開復(fù)工建筑工地作為重點(diǎn),進(jìn)行拉網(wǎng)式全面檢查,嚴(yán)厲查處安全責(zé)任不落實(shí)、安全防護(hù)設(shè)施不規(guī)范、違法分包轉(zhuǎn)包等突出問題。要強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,堅(jiān)決防止坍塌、高處墜落等事故發(fā)生。住建、房產(chǎn)、執(zhí)法等相關(guān)管理部門要加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)建筑設(shè)施的監(jiān)督管理,重點(diǎn)排查年久失修老樓危樓、易倒塌、墜落傷人部位的安全隱患,抓緊對(duì)樓體外墻脫落、掉塊等安全隱患區(qū)域進(jìn)行排險(xiǎn)維修,切實(shí)消除安全隱患。
(三)開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)檢查。公安、安監(jiān)、交運(yùn)、市監(jiān)等部門要建立完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,開展?;菲髽I(yè)特殊作業(yè)安全專項(xiàng)治理,深入排查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和廢棄等環(huán)節(jié)存在的安全隱患,發(fā)現(xiàn)隱患要限期整改到位。深入開展液氨制冷企業(yè)專項(xiàng)治理,抓好涉氨和有限空間等作業(yè)環(huán)節(jié)隱患的排查治理,組織開展粉塵涉爆企業(yè)專項(xiàng)整治。
(四)開展非煤礦山、城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)檢查。安監(jiān)、國(guó)土等部門要以露天采石場(chǎng)為重點(diǎn),深入開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)和專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊無證開采、以探代采等非法違法行為。住建、市監(jiān)、消防等部門要對(duì)液化氣儲(chǔ)配站、加氣站以及使用燃?xì)?、液化石油氣(煤氣)的餐飲?chǎng)所進(jìn)行全面排查,對(duì)安全設(shè)施不達(dá)標(biāo)的燃?xì)鈭?chǎng)所,一律限期監(jiān)督整改,確保安全。
(五)開展糧食倉儲(chǔ)安全專項(xiàng)檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、發(fā)改等部門要深刻吸取去年盛達(dá)糧食工貿(mào)有限公司x事故教訓(xùn),組織所屬糧食倉儲(chǔ)企業(yè)和具有糧食倉儲(chǔ)能力的合作社深入查擺和甄別存在的事故隱患,特別是鋼結(jié)構(gòu)保溫平房倉主體結(jié)構(gòu)、倉門、擋糧板等倉儲(chǔ)設(shè)施的隱患排查,完善預(yù)防和整改措施,分類限時(shí)治理,確保隱患排查到位、整改及時(shí)、不留死角。
三、強(qiáng)化措施,補(bǔ)齊短板,全力以赴做好今年消防安全工作。
當(dāng)前氣溫回升,風(fēng)干物燥,是火災(zāi)的多發(fā)期和易發(fā)期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要保持高度警惕,以非常規(guī)的舉措,堅(jiān)決防止重特大火災(zāi)事故發(fā)生。
(一)持續(xù)狠抓火災(zāi)防控。去年全縣火災(zāi)發(fā)生起數(shù)占到全年的x%,兩起x萬元以上損失的火災(zāi)均發(fā)生在秋季??梢哉f,抓好火災(zāi)防控是做好全年消防安全工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將消防工作與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門日常工作有機(jī)結(jié)合,找準(zhǔn)消防安全突出問題,有針對(duì)性的進(jìn)行專項(xiàng)治理。各行業(yè)部門要繼續(xù)深入開展高層建筑、電氣火災(zāi)綜合治理工作,發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法作用,有序推動(dòng)工作開展。要盯緊人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、施工現(xiàn)場(chǎng)、漢麻加工企業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所,進(jìn)行重點(diǎn)檢查整治。要持續(xù)強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、幼兒教育、醫(yī)療衛(wèi)生等消防弱勢(shì)群體場(chǎng)所管控,嚴(yán)防發(fā)生敏感性火災(zāi)。要針對(duì)農(nóng)村地區(qū)、城區(qū)內(nèi)易燃建筑密集區(qū)等區(qū)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)管控,嚴(yán)防連營(yíng)火災(zāi)發(fā)生。高火險(xiǎn)等級(jí)天氣要拉響防火警報(bào)、升防火旗、播放禁火廣播、出動(dòng)人員開展防火檢查,對(duì)室外違規(guī)用火的,要堅(jiān)決予以嚴(yán)肅處理。
(二)持續(xù)夯實(shí)消防安全基礎(chǔ)。要進(jìn)一步建立健全消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織,明確分管消防工作負(fù)責(zé)人,確保消防工作有人抓、有人管、有落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將網(wǎng)格消防管理融入基層管理平臺(tái),健全“平臺(tái)+網(wǎng)格+信息化”運(yùn)行機(jī)制,開展“消防安全社區(qū)”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,推動(dòng)社區(qū)居民住宅樓院逐一確定消防樓院長(zhǎng),強(qiáng)化最末端消防管理。公安機(jī)關(guān)要繼續(xù)強(qiáng)化派出所消防監(jiān)督工作,明確派出所消防監(jiān)督的重點(diǎn)和范圍,切實(shí)將“九小場(chǎng)所”管住、管好。要加快消防專項(xiàng)規(guī)劃的制定、修訂工作,并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。要按照國(guó)家、省、市有關(guān)要求,推進(jìn)多種形式的消防隊(duì)伍建設(shè),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)志愿消防隊(duì)和農(nóng)村義務(wù)消防隊(duì)滅火救援能力。
(三)持續(xù)抓好消防宣傳教育。消防部門要利用“x”消防宣傳周等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),組織開展多種形式的消防宣傳教育活動(dòng)。要加強(qiáng)消防安全知識(shí)培訓(xùn)力度,做到全覆蓋,積極培養(yǎng)消防安全“明白人”。文廣部門要把消防宣傳作為公益宣傳的重要內(nèi)容,刊發(fā)和播報(bào)與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的防火滅火常識(shí),及時(shí)曝光火災(zāi)隱患,進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)單位和群眾消防安全意識(shí)。各相關(guān)部門要繼續(xù)深化消防宣傳“七進(jìn)”工作,組織建立行業(yè)部門宣講隊(duì)伍,帶頭開展消防安全宣教工作。社區(qū)要加強(qiáng)消防樓院長(zhǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),做到會(huì)巡查、會(huì)宣講、會(huì)滅火、會(huì)疏散。
(四)持續(xù)做好撲救火災(zāi)準(zhǔn)備。消防大隊(duì)要充分發(fā)揮火災(zāi)撲救主力軍作用,保持戰(zhàn)備狀態(tài),強(qiáng)化與微型消防站以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、企業(yè)消防隊(duì)的聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn),隨時(shí)做好滅大火、打惡仗的準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面掌握本地消防車、手抬機(jī)動(dòng)泵、鏟車、挖掘機(jī)、滅火隊(duì)員等消防力量,做好加水點(diǎn)建設(shè),保障油水電氣充足,人員、器材裝備及時(shí)到位,確保將火災(zāi)控制消滅在初起階段。公安、交運(yùn)、自來水、民政、住建、衛(wèi)計(jì)、執(zhí)法等部門要進(jìn)一步落實(shí)滅火聯(lián)動(dòng)機(jī)制,切實(shí)做好滅火物資、人員準(zhǔn)備工作,一旦發(fā)生大面積火災(zāi)事故,及時(shí)到位做好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)交通管控、大型破拆機(jī)械調(diào)集、供水管網(wǎng)局部增壓、綠化車輛配合供水、搶救受傷人員、災(zāi)后社會(huì)救助等工作,確?;馂?zāi)撲救和后續(xù)處置有序進(jìn)行,最大限度降低損失和社會(huì)影響。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,著力形成齊抓共管的工作格局。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的總要求,切實(shí)把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本行業(yè)的安全生產(chǎn)和消防工作抓好、抓實(shí)、抓出成效。
(一)嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主”的原則,嚴(yán)格履行工作職責(zé),認(rèn)真抓好各自領(lǐng)域的安全生產(chǎn)和消防工作。主要負(fù)責(zé)同志要定期研究部署,親自過問安排。分管負(fù)責(zé)同志要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),推動(dòng)工作落實(shí)。各行業(yè)主管部門要定期深入企業(yè)、項(xiàng)目、工地等一線督促檢查,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中存在的問題和困難。
(二)嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。安全生產(chǎn)和消防工作從來都不是一個(gè)部門的工作,有的行業(yè)部門雖然沒有處罰權(quán),但有發(fā)現(xiàn)問題、移交問題和指導(dǎo)改進(jìn)的職責(zé)。各行業(yè)部門要嚴(yán)格按照“三個(gè)必須”的要求,認(rèn)真抓好本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)和消防管理工作??h安委辦、消委辦要切實(shí)履行牽頭抓總職能,完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制,推進(jìn)相關(guān)部門相互配合、相互協(xié)調(diào)、形成合力。
(三)嚴(yán)格落實(shí)單位主體責(zé)任。各社會(huì)單位要按照“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”的要求,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)和消防管理主體責(zé)任,依法依規(guī)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。要層層建立責(zé)任制度,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)部門、車間、班組、崗位作業(yè)人員都要有明確的工作職責(zé)。要實(shí)施更加嚴(yán)格的安全生產(chǎn)和消防管理,加大安全資金投入,切實(shí)提高物防、技防水平。
(四)強(qiáng)化工作考核問責(zé)力度。動(dòng)員千篇,不如問責(zé)一次。在安全生產(chǎn)和消防工作中,無論哪個(gè)部門、哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都要追究責(zé)任,不留情面。對(duì)履行職責(zé)不到位、敷衍塞責(zé),導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故和有重大影響的火災(zāi)事故的單位和個(gè)人,嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任倒查,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。對(duì)在隱患排查整治工作中,不作為、慢作為、亂作為的單位和個(gè)人,將予以嚴(yán)肅處理,絕不姑息遷就??傊褪且ㄟ^加強(qiáng)責(zé)任追究,確保安全生產(chǎn)和消防管理責(zé)任制能夠不折不扣地落到實(shí)處。
同志們,做好安全生產(chǎn)和消防工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,大家一定要強(qiáng)化“萬無一失”的目標(biāo)追求和“一失萬無”的憂患意識(shí),以更大的決心、更嚴(yán)的舉措、更實(shí)的作風(fēng),為全縣振興發(fā)展?fàn)I造更加安定有序的社會(huì)環(huán)境。
領(lǐng)導(dǎo)在縣政府?dāng)U大會(huì)議上的講話篇十
今年以來,我縣以“打非治違”和“查漏洞、掃盲點(diǎn)、排隱患”專項(xiàng)行動(dòng)為重點(diǎn),強(qiáng)化安全隱患專項(xiàng)治理,深入開展宣傳教育,推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加大執(zhí)法力度,消除各種不安全因素,全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定?,F(xiàn)將工作情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:
(一)實(shí)行目標(biāo)管理,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。年初,縣政府與10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、縣直有關(guān)單位簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》,明確了第一責(zé)任人及責(zé)任目標(biāo),制定了考核辦法,實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”和領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門完善了安全生產(chǎn)責(zé)任制度,將責(zé)任分解到崗,明確到人。
(二)建立安全生產(chǎn)工作制度。建立健全了安全生產(chǎn)例會(huì)、執(zhí)法檢查、隱患排查等制度。每季度召開一次協(xié)調(diào)會(huì)議,專題研究安全生產(chǎn)工作。
(三)實(shí)行屬地監(jiān)管,落實(shí)主體責(zé)任。按照“屬地管理”原則,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)的監(jiān)管責(zé)任,督促企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(四)加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各職能部門在日常監(jiān)管、規(guī)范檢查、事故查處等方面齊抓共管,共同督促和指導(dǎo)企業(yè)確保安全生產(chǎn)。
二、強(qiáng)化措施,“打非治違”暨深化“查漏洞、掃盲點(diǎn)、排隱患”專項(xiàng)行動(dòng)卓有成效。
深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省、市專項(xiàng)行動(dòng)會(huì)議精神,扎實(shí)開展專項(xiàng)行動(dòng),取得了明顯成效。專項(xiàng)行動(dòng)開展以來,全縣共檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)企事業(yè)單位371家,停產(chǎn)整頓無證、證照不全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)41家,取締無證非法生產(chǎn)企業(yè)35家,排查各類隱患1531處,已全部整改到位。
(一)周密部署??h政府成立了由主管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)了實(shí)施方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門分別制定了具體方案并成立了專門的.組織,確定專人負(fù)責(zé)。在5月10日召開的專項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)議上,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、道路交通、消防、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè),明確了責(zé)任單位。專門對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)和安全生產(chǎn)責(zé)任等工作進(jìn)行了詳細(xì)講解,對(duì)各單位、各企業(yè)怎樣做,各督導(dǎo)組怎樣督導(dǎo)提出了具體要求。
(二)廣泛宣傳。自4月28日起,通過有線電視飛播全縣“打非治違”有關(guān)政策,公布舉報(bào)電話。在全縣范圍內(nèi)張貼懸掛宣傳橫幅200多條,印發(fā)“打非治違”有關(guān)文件3000份??h安監(jiān)局分兩組深入重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)6次。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法。組織兩個(gè)專項(xiàng)執(zhí)法隊(duì)對(duì)99家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)安監(jiān)人員,對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的其它企業(yè)進(jìn)行檢查。集中執(zhí)法開展以來,共下達(dá)責(zé)令改正書75份,處罰告知書13份。開展聯(lián)合執(zhí)法3次,發(fā)現(xiàn)隱患156處,責(zé)令停產(chǎn)整頓9家,取締無證生產(chǎn)企業(yè)6家。
(四)加強(qiáng)督導(dǎo)。從各有關(guān)部門抽調(diào)33人組成11個(gè)督導(dǎo)組,對(duì)全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及相關(guān)部門的兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)督導(dǎo)情況實(shí)行每周一匯報(bào),每半月一調(diào)度。
(一)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)順利開展。4月12日,召開了全縣安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)員大會(huì),下發(fā)了《阜城縣安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案》。到目前,全縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)正在驗(yàn)收階段,6家一般企業(yè)已和久運(yùn)評(píng)價(jià)公司簽約。
(二)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害監(jiān)管工作積極推進(jìn)。一是對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、建筑施工和規(guī)模以上企業(yè)負(fù)責(zé)人約120人進(jìn)行了培訓(xùn),邀請(qǐng)市安監(jiān)局司瑞升科長(zhǎng)進(jìn)行授課。二是對(duì)全縣27家機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)職業(yè)病防治現(xiàn)狀進(jìn)行了摸底調(diào)查,并登記建檔。三是下發(fā)了《關(guān)于做好職業(yè)病危害申報(bào)工作的通知》(xx安辦[]7號(hào)),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職業(yè)危害情況的申報(bào)。目前,已申報(bào)71家。
(三)做好重大節(jié)日和“十八大”期間的安全生產(chǎn)工作。在元旦、春節(jié)、五一、國(guó)慶等重大節(jié)日期間,強(qiáng)化安全生產(chǎn)大檢查,政府縣長(zhǎng)帶領(lǐng)相關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行督查。強(qiáng)化對(duì)車站、商場(chǎng)、賓館酒店、娛樂場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所的安全檢查,落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施?!笆恕贝笃陂g,配合市安全生產(chǎn)督導(dǎo)組開展安全生產(chǎn)督導(dǎo),督導(dǎo)部門8個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè),檢查重點(diǎn)企業(yè)43家。
(四)依法行政,執(zhí)法監(jiān)察扎實(shí)開展。一是?;髽I(yè)、非煤礦山企業(yè)、煙花爆竹企業(yè)和一般工礦商貿(mào)企業(yè)的執(zhí)法檢查正在進(jìn)行。二是按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定,堅(jiān)持“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,及時(shí)查清原因,依法依規(guī)查處責(zé)任對(duì)象。
(五)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。一是建立健全了安全監(jiān)察人員定期學(xué)習(xí)制度,組織安監(jiān)人員參加了省安監(jiān)局執(zhí)法培訓(xùn)。二是全縣10鎮(zhèn)及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)都配齊了專職安監(jiān)站長(zhǎng),()全年共組織安監(jiān)站長(zhǎng)培訓(xùn)兩次。三是制定并落實(shí)了安全培訓(xùn)、許可提醒等多項(xiàng)服務(wù)舉措,得到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位的好評(píng)。
四、加強(qiáng)宣傳,全民安全意識(shí)不斷提高。
(一)扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。6月11日,組織15個(gè)部門舉行了“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡被顒?dòng)。發(fā)放安全生產(chǎn)知識(shí)讀本、“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)資料等共5000余份。
(二)開展全員安全教育培訓(xùn)。組織培訓(xùn)特種作業(yè)人員120名,企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員226人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職、安監(jiān)站人員20人,企業(yè)全員培訓(xùn)人,下發(fā)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展試題1000份,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)了解掌握安全生產(chǎn)知識(shí)。
今年來,我縣安全生產(chǎn)雖然保持了整體平穩(wěn)態(tài)勢(shì),但安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不足,存在麻痹思想和僥幸心理。二是部分企業(yè)安全主體意識(shí)不強(qiáng),少數(shù)企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足,安全生產(chǎn)硬件設(shè)施基礎(chǔ)差。
下一步工作,我們將按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的基本方針,全面落實(shí)中央、省市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)決策部署,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,提升安全生產(chǎn)整體水平,確保重大節(jié)日、會(huì)議期間的生產(chǎn)安全,確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
領(lǐng)導(dǎo)在縣政府?dāng)U大會(huì)議上的講話篇十一
同志們:。
這次安全生產(chǎn)強(qiáng)執(zhí)法防事故工作推進(jìn)會(huì)是在我市應(yīng)急管理部門辦案能力嚴(yán)重不足、辦案水平十分欠缺、案卷質(zhì)量亟待提高的形勢(shì)下召開的一次十分重要的推進(jìn)會(huì),也是迅速適應(yīng)省廳新修訂行政執(zhí)法考評(píng)細(xì)則要求而舉行的一次十分緊急的會(huì)議,同時(shí)也是批評(píng)與自我批評(píng)的會(huì)議。在座的各位都是行政執(zhí)法隊(duì)伍的骨干力量,這次召集大家來就是要深入剖析我市應(yīng)急管理部門行政執(zhí)法實(shí)踐中存在的問題,找準(zhǔn)原因,對(duì)癥下藥,迅速扭轉(zhuǎn)我市在全省的行政執(zhí)法案卷質(zhì)量考評(píng)中嚴(yán)重落后的被動(dòng)局面,促進(jìn)形成全市安全生產(chǎn)領(lǐng)域依法治安的良好氛圍。下面我講三點(diǎn)意見:
一、要清醒認(rèn)識(shí)我市行政執(zhí)法案卷質(zhì)量低下的嚴(yán)峻形勢(shì)。自省廳啟用行政執(zhí)法系統(tǒng)考評(píng)機(jī)制以來,我市行政執(zhí)法案卷問題層出不窮,小問題不斷,大問題不少,甚至不乏原則性方向性問題,各類問題一而再,再而三的出現(xiàn),行政執(zhí)法案卷質(zhì)量得分一直處于落后位置甚至倒數(shù),嚴(yán)重拖累全市行政執(zhí)法考評(píng)總得分。就目前了解的情況(尚未下發(fā)正式通報(bào)),在省廳五、六月份的考評(píng)案卷中,對(duì)“xx市順鑫煙花爆竹批發(fā)有限公司未依法制定的保障安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)案”的扣分達(dá)32分(執(zhí)法案卷質(zhì)量總分為35分)。究其原因,一是行政執(zhí)法能力不足,對(duì)辦案程序,文書制作,行業(yè)監(jiān)管業(yè)務(wù)等方面不熟悉不了解。二是責(zé)任感缺失。使用行政執(zhí)法系統(tǒng)未按要求同步形成紙質(zhì)文檔,形成電子數(shù)據(jù)遠(yuǎn)沒有紙質(zhì)文檔有沖擊力的錯(cuò)誤意識(shí),應(yīng)用行政執(zhí)法系統(tǒng)態(tài)度懶散隨意,工作疏忽大意。三是行政執(zhí)法數(shù)據(jù)冗余甚至濫竽充數(shù)。部分縣市區(qū)局為提升執(zhí)法數(shù)量完全忽視執(zhí)法質(zhì)量,為檢查而檢查,為辦案而辦案,完全背離依法行政的初衷。
二、要端正態(tài)度,厲行整改問題。部分縣市區(qū)局對(duì)省廳、市局指出的案卷問題聽而不聞,視而不見,既不認(rèn)真學(xué),也不傳達(dá)通報(bào),相關(guān)問題反復(fù)出現(xiàn),既未增經(jīng)驗(yàn),也不長(zhǎng)教訓(xùn)。未組織學(xué)習(xí)省廳考評(píng)細(xì)則,未對(duì)該細(xì)則進(jìn)行深入研究,對(duì)待辦案稀里糊涂,對(duì)待考評(píng)麻木不仁。當(dāng)前行政執(zhí)法隊(duì)伍存在的上述思想極其危險(xiǎn),嚴(yán)重影響我市在全省行政執(zhí)法考評(píng)工作的排名和當(dāng)前業(yè)已形成的安全生產(chǎn)穩(wěn)定向好形勢(shì)。其中,xx沒有成立專門的執(zhí)法隊(duì)伍,3至4月份,xx人均檢查次數(shù)、人均立案等執(zhí)法數(shù)量指標(biāo)嚴(yán)重滯后,3月份至今,xx未辦理一起適用一般程序的行政處罰案件。各縣市區(qū)局要端正態(tài)度,正視問題,從深入學(xué)習(xí)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)做起,苦練基本功,扎實(shí)提升行政執(zhí)法能力。要弄通學(xué)懂省廳行政執(zhí)法考評(píng)細(xì)則,針對(duì)自身弱項(xiàng)提出切實(shí)可行的解決方案,立行立改。
三、要持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法案卷互評(píng)互糾和考評(píng)通報(bào)制度。省廳自20xx年5月份以來,執(zhí)法考評(píng)中大幅增加了行政執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)占分比重,對(duì)我市應(yīng)急管理部門行政執(zhí)法質(zhì)量存在的問題既是警醒也是契機(jī)。加大行政執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)力度既是依法行政的要求,也是促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的需要,同時(shí)對(duì)我市行政執(zhí)法案卷考評(píng)機(jī)制提出了新的要求。行政執(zhí)法案卷互評(píng)互糾有利于改變自查自糾的被動(dòng)局面,讓執(zhí)法人員敢提出問題,想提出問題;有利于彌補(bǔ)自查自糾視野不足的局面,互相指正批評(píng),吸收集體智慧;有利于促進(jìn)執(zhí)法交流,推動(dòng)形成良好的行政執(zhí)法氛圍。市局將一如繼往的推進(jìn)考評(píng)通報(bào)制度,加強(qiáng)執(zhí)法案卷審查力度,大幅增加案卷考評(píng)占分比重,對(duì)執(zhí)法數(shù)據(jù)存疑的將實(shí)地核查,對(duì)執(zhí)法數(shù)據(jù)造假的一律嚴(yán)肅處理。
同志們,提升辦案能力、提高辦案質(zhì)量已經(jīng)到了刻不容緩的地步,請(qǐng)大家務(wù)必積極行動(dòng)起來,花大氣力,下苦功夫,扎實(shí)做好執(zhí)法工作。
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領(lǐng)導(dǎo)在縣政府?dāng)U大會(huì)議上的講話篇十二
同志們:
在州人民政府第五次廉政工作會(huì)后,我們接著召開縣人民政府第四次廉政工作會(huì)議,主要目的就是及時(shí)貫徹落實(shí)州政府第五次廉政工作會(huì)議精神,及時(shí)安排部署今年政府廉政建設(shè)工作。剛才,與會(huì)同志都聆聽了州長(zhǎng)的講話,張州長(zhǎng)從兩個(gè)方面對(duì)全州政府系統(tǒng)的廉政工作進(jìn)行了總結(jié)和安排部署,特別是講到20xx年政府的廉政工作從“10個(gè)持續(xù)”要求抓好落實(shí)。下面,我結(jié)合今天州長(zhǎng)的講話精神以及近期我在省委黨校參加全省中青年干部黨性教育專題培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)體會(huì),就縣政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作,講三點(diǎn)意見。
一、壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督,20xx年廉政工作取得明顯成效。
過去一年,縣政府黨組班子帶頭落實(shí)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,帶頭開展廉政談話,帶頭上廉政黨課,以上率下、壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力,各級(jí)各部門落實(shí)主體責(zé)任的意識(shí)不斷增強(qiáng),措施不斷具體,廉政工作取得了明顯成效,主要體現(xiàn)在五個(gè)方面:
第一,紀(jì)律監(jiān)督不斷加強(qiáng)。通過舉辦專題講座、開展巡展巡講和發(fā)送廉政短信等形式,筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想防線。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)、廉政審查和“三談兩述”等工作制度,20名領(lǐng)導(dǎo)干部就婚喪嫁娶、購車買房等重大事項(xiàng)進(jìn)行了申報(bào),審查單位385家(次)、干部1706人(次),取消了13個(gè)單位和16名干部評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。組織開展了“八小時(shí)以外”情況報(bào)告和公示工作,領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”行為得到進(jìn)一步規(guī)范。
第二,政務(wù)服務(wù)得到優(yōu)化。一是全縣共取消或調(diào)整管理方式的審批項(xiàng)目153項(xiàng),經(jīng)過兩輪清理,全縣保留實(shí)施的行政審批項(xiàng)目249項(xiàng),不再實(shí)施審批的項(xiàng)目244項(xiàng)。二是“政務(wù)e網(wǎng)通”網(wǎng)絡(luò)協(xié)同辦公系統(tǒng)先后通過5輪清理,共梳理全縣行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)328項(xiàng),精簡(jiǎn)合并為322項(xiàng)。三是制定和完善了公共資源交易、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、建設(shè)工程招標(biāo)等工作監(jiān)督制度,公共資源交易環(huán)境不斷優(yōu)化,農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系建設(shè)初具雛形。四是全縣74個(gè)部門預(yù)算、三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算信息公開實(shí)現(xiàn)全覆蓋;政府信息公開網(wǎng)公開信息16238條,發(fā)布重大決策聽證4項(xiàng),重要事項(xiàng)公示59項(xiàng),重點(diǎn)工作通報(bào)27項(xiàng),政務(wù)信息在線解答396條;2500余名干部共公示公開權(quán)力數(shù)1807個(gè)、崗位職能職責(zé)708份、權(quán)力運(yùn)行流程圖1252個(gè)、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)6308個(gè)、風(fēng)險(xiǎn)防控措施7883條。
第三,“為官不為”有效整治。緊緊圍繞重大決策部署、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、重要工作落實(shí)開展監(jiān)督檢查125項(xiàng)(次),協(xié)調(diào)解決問題39個(gè),發(fā)現(xiàn)并督促整改問題685個(gè),對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)不力的4家單位和24名領(lǐng)導(dǎo)干部給予組織提醒談話。采取明察暗訪、暢通舉報(bào)平臺(tái)、日常監(jiān)督檢查等方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作作風(fēng)上存在的“慵懶散拖”問題,查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題29起,實(shí)名通報(bào)批評(píng)121家(次)單位、55人(次),政府系統(tǒng)90名公職人員和3家單位分別受到問責(zé)處理。
第四,群眾利益有效維護(hù)。開展“六個(gè)嚴(yán)禁”專項(xiàng)整治,查處違反“六個(gè)嚴(yán)禁”方面案件4件11人。開展“辦證難”專項(xiàng)治理,部門之間相互“踢皮球”等問題得到有效遏制。將強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管納入常態(tài)化監(jiān)督檢查范圍,實(shí)行每半年檢查一次,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正操作不規(guī)范問題,確保資金安全運(yùn)行。排查出損害群眾利益問題45個(gè),其中不作為問題38個(gè),亂作為問題5個(gè),貪腐謀私問題1個(gè),執(zhí)法不公問題1個(gè),這些問題都得到了及時(shí)妥善處理。
第五,“不敢腐”氛圍得到強(qiáng)化。繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)持有貪必肅、有腐必反,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。全年共受理各類線索114件,初核95件,立案64件67人,其中鄉(xiāng)科級(jí)干部14人;給予黨政紀(jì)處分67人。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到,全縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜:少數(shù)部門黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)仍有差距,對(duì)黨委政府的決策部署執(zhí)行不夠堅(jiān)決有力;重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位腐敗問題仍然易發(fā)多發(fā),貪腐方式趨于多樣化;一些損害群眾利益的問題以及一些干部“庸懶散慢”的問題仍然不同程度存在;以規(guī)矩多為由怕?lián)?zé)任、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)等“為官不為”現(xiàn)象仍然突出,制度建設(shè)亟待完善。對(duì)于這些問題,剛才張州長(zhǎng)在講話中用了比較實(shí)在的例子,也指出了在全州不同層面上都有反映出的這些問題。那么我縣呢,我認(rèn)為在政府廉政工作上暴露出最突出的問題,仍然是干部的作風(fēng)問題,有很多工作一而再、再而三進(jìn)行安排部署,但是無法有序、持續(xù)、高效的推進(jìn),這一點(diǎn)我們?cè)谧母魑还毴藛T心里面都有這本賬。我們經(jīng)常講,硯山縣是全州唯一gdp考核的縣,工作中能不能對(duì)得起這個(gè)考核、能不能完成這個(gè)考核,關(guān)鍵還要取決于工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。從近期縣委政府督查室對(duì)有關(guān)工作督查的情況來看,有些部門已經(jīng)在改,有些部門基本不變,有些干部自加壓力,而有些干部仍然無動(dòng)于衷。在政府的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作上,我總體認(rèn)為“貪”和“腐”不是我們也不可能成為我們的主流,但是工作作風(fēng)不到位、“不作為、慢作為”、“庸懶散拖”這些問題,在我們的工作當(dāng)中是客觀實(shí)實(shí)在在的存在,希望大家在結(jié)合今天的會(huì)議精神傳達(dá)貫徹落實(shí)的時(shí)候,認(rèn)真地思考這個(gè)問題。
二、實(shí)干為先,履職為要,在務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)中勤政廉政。
今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨繁重,需要我們必須以更加有力的廉政勤政來保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。剛才,張州長(zhǎng)在講話當(dāng)中講到了“守好攤子不作為”,我對(duì)這句話的認(rèn)識(shí),就是我們今年的政府廉政工作,特別是在坐各位領(lǐng)導(dǎo)、各位公職人員,要堅(jiān)決杜絕“平庸中的廉政”,要鼓勵(lì)大家在敢于擔(dān)當(dāng)中去做廉政者,鼓勵(lì)提倡在敢于敢當(dāng)中能夠堅(jiān)守住廉政的底線、能夠不觸碰紅線,這樣的干部才是我們現(xiàn)在主流培養(yǎng)的干部,才是我們需要使用的主流干部,請(qǐng)政府班子成員和各位大局長(zhǎng)思考是不是這個(gè)道理。
第一,重大決策部署要落實(shí)到位。在貫徹黨委政府的決策部署上,我們感覺到一些政策難落地,究其原因主要是對(duì)政策的學(xué)習(xí)領(lǐng)悟不透徹、不善結(jié)合實(shí)際、不善創(chuàng)新舉措而導(dǎo)致的。面對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),如何保證各項(xiàng)重大決策部署貫徹落實(shí)到位。我認(rèn)為除了加強(qiáng)督促檢查這個(gè)外力的作用以外,更為重要的是發(fā)揮主觀能動(dòng)性這個(gè)內(nèi)生動(dòng)力的作用。因此,縣監(jiān)察局、縣委政府督查室、縣審計(jì)局等負(fù)有監(jiān)督檢查職責(zé)的部門,要充分履行好自身職責(zé),切實(shí)抓好對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工作、重要資金的監(jiān)督檢查,以外部壓力來推動(dòng)各項(xiàng)決策部署的落實(shí)。同時(shí),在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)典型、發(fā)現(xiàn)案例,以事例案例警示教育全體干部職工,達(dá)到以一儆百的效應(yīng)。這里,我要特別要求縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各位局長(zhǎng)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)更要率先垂范、身先士卒,加強(qiáng)新發(fā)展理念的學(xué)習(xí)、政策措施的學(xué)習(xí),善于把認(rèn)識(shí)和化解矛盾作為打開工作局面的突破口,把上級(jí)黨委政府的方針政策、決策部署落實(shí)到?jīng)Q策、執(zhí)行、檢查的各項(xiàng)工作中,聚焦重點(diǎn)難點(diǎn),扎扎實(shí)實(shí)補(bǔ)短板,確保各項(xiàng)工作決策部署見到實(shí)效。
第二,履行職責(zé)要依法依規(guī)。要把法治思維和法治方式運(yùn)用到履行職責(zé)的各個(gè)方面,全面公布各級(jí)各部門權(quán)力清單和責(zé)任清單,對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)等實(shí)行目錄管理,年底前將進(jìn)行全面檢查,以清單“明規(guī)矩”打破尋租腐敗“潛規(guī)則”,將權(quán)力的行使限定在法律規(guī)定的范圍內(nèi)。要進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批、投資項(xiàng)目核準(zhǔn)流程,壓縮前置審批環(huán)節(jié)并公開時(shí)限,對(duì)保留的行政審批事項(xiàng),全面推行并聯(lián)辦理、限時(shí)辦理,規(guī)范辦理、透明辦理、網(wǎng)上辦理,提高行政效能,切實(shí)解決服務(wù)中“吃拿卡要”、不敢擔(dān)當(dāng)、久拖不決,讓群眾和企業(yè)勞民傷財(cái)?shù)膯栴}。全體公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要把住“欲望觀”,凈化“朋友圈”,管好“身邊人”,涵養(yǎng)“高品位”,防止“貪欲纏身”“人情腐敗”“權(quán)力尋租”和“溫水煮青蛙”的陷阱,心存敬畏、手握戒尺,做到辦事有原則、起止有分寸,自身正、自身凈,清心自守、淡定人生。
第三,干事創(chuàng)業(yè)要提振精氣神。當(dāng)前,干部隊(duì)伍中一定程度存在思想困惑增多、積極性不高、“為官不為”現(xiàn)象。強(qiáng)調(diào),“干部就要有擔(dān)當(dāng),有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè),盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就”,“干部干部,干是當(dāng)頭的”。擔(dān)當(dāng)是立業(yè)之基、成事之要,既然當(dāng)干部,就應(yīng)當(dāng)兢兢業(yè)業(yè)、勤政敬業(yè),就應(yīng)當(dāng)先之勞之、以上率下,用鐵的肩膀扛起應(yīng)該肩負(fù)的責(zé)任。大家要以天下為己任、以人民為信念,把職務(wù)當(dāng)任務(wù),把黨和人民賦予的職責(zé)看得比泰山還重,自覺踐行提出的“既要想干愿干積極干,又要能干會(huì)干善于干”要求,不斷提升干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的精氣神,保持銳意創(chuàng)新勇氣、蓬勃向上朝氣,“闖”字當(dāng)頭、“實(shí)”字在先、“干”字為要,在“十三五”規(guī)劃開局起步、決勝全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)中奮發(fā)有為、建功立業(yè)。按照省州的要求,將利用1年左右的時(shí)間,圍繞精準(zhǔn)脫貧、“五網(wǎng)建設(shè)”、行政審批制度改革等三項(xiàng)重點(diǎn)工作,扎實(shí)推進(jìn)“不作為、亂作為”專項(xiàng)整治。堅(jiān)決整治在精準(zhǔn)脫貧工作中組織不力、作風(fēng)不實(shí)、幫扶不見成效、群眾不滿意的問題;重點(diǎn)整治“五網(wǎng)建設(shè)”責(zé)任部門儲(chǔ)備項(xiàng)目不力、爭(zhēng)取項(xiàng)目不力、落實(shí)項(xiàng)目不力的問題;重點(diǎn)整治行政審批過程中私設(shè)門檻、“吃拿卡要”、態(tài)度粗暴、無故拖延辦理時(shí)限、不實(shí)行一次性告知讓群眾和企業(yè)來回跑等突出問題。各部門要立足本部門實(shí)際,認(rèn)真查找在單位內(nèi)部存在的突出問題,建立整改臺(tái)賬限期加以整改??h監(jiān)察局要采取各種方式方法,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各部門存在的突出問題,及時(shí)督促整改,情節(jié)嚴(yán)重的及時(shí)啟動(dòng)問責(zé)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法線索的及時(shí)立案查處,對(duì)不適合崗位履職的干部,縣人民政府黨組將建議縣委進(jìn)行及時(shí)調(diào)整,以免延誤發(fā)展;縣政府辦要牽頭研究強(qiáng)化正向激勵(lì)的機(jī)制,對(duì)真抓實(shí)干的部門和干部,依法合規(guī)加大獎(jiǎng)勵(lì)支持力度,鼓勵(lì)從實(shí)際出發(fā)競(jìng)相抓發(fā)展、干事業(yè),讓能者上、庸者下、劣者汰。對(duì)探索中的失誤,只要是出于公心,應(yīng)視情況予以寬容。要通過整治活動(dòng),全力解決好不愿為、不善為、不敢為的問題,確保精準(zhǔn)脫貧等重大決策部署得到有效貫徹落實(shí)。
第四,政府的“錢袋子”要管好用好。在坐的部門都是人民政府的管家,手上有各級(jí)黨委、政府給予我們負(fù)責(zé)安排的資金和項(xiàng)目,在坐的每位領(lǐng)導(dǎo)都是當(dāng)家人,如果我們不在思想上重視,我們手上的權(quán)利就會(huì)讓我們犯錯(cuò)甚至違紀(jì)違法,害人害己。因此,請(qǐng)大家要找準(zhǔn)定位,充分認(rèn)識(shí)到手上的權(quán)力究竟是為誰掌管的問題,從思想上筑牢防線,從行動(dòng)上管住自己,依法合規(guī)地審批好每個(gè)項(xiàng)目,管好用好每一筆資金,讓資金發(fā)揮應(yīng)有效益。對(duì)長(zhǎng)期趴窩的沉淀資金,一律調(diào)整回收,用于“五網(wǎng)建設(shè)”、扶貧攻堅(jiān)等民生領(lǐng)域。要全程監(jiān)控土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、工程項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購等領(lǐng)域,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)嚴(yán)肅查處,決不姑息。各行業(yè)主管部門要履行行業(yè)監(jiān)管主體責(zé)任,建立健全日常督促檢查機(jī)制,嚴(yán)查侵占挪用貪污專項(xiàng)資金、民政資金、惠農(nóng)資金、項(xiàng)目資金的行為。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要履行監(jiān)督管理第一責(zé)任人的責(zé)任,確保項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)、資金依法合規(guī)有效使用。
第五,懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)要繼續(xù)保持。各級(jí)各部門要暢通群眾訴求渠道、拓寬問題線索來源,注重從審計(jì)、監(jiān)察等渠道發(fā)現(xiàn)線索,對(duì)各類媒體反映的有價(jià)值線索要認(rèn)真調(diào)查處理。要嚴(yán)肅查辦發(fā)生在政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的違紀(jì)行為,無論涉及到誰,都要一查到底;要嚴(yán)肅查辦發(fā)生在工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的腐敗行為,持續(xù)深入開展“六個(gè)嚴(yán)禁”專項(xiàng)整治工作,著力解決權(quán)力尋租、損害群眾利益等問題。各級(jí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)工作的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處和糾正超標(biāo)準(zhǔn)超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費(fèi)用,違規(guī)收繳群眾款物和處罰群眾,克扣群眾財(cái)物、拖欠群眾錢款的問題,嚴(yán)肅查處集體的“三資”管理、土地征用和惠農(nóng)等領(lǐng)域強(qiáng)占掠奪、貪污挪用等問題;嚴(yán)肅查處扶貧救助、社保等領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、優(yōu)親厚友、揮霍浪費(fèi)等問題;嚴(yán)肅查處在辦理涉及群眾事務(wù)中作風(fēng)粗暴、吃拿卡要甚至欺壓群眾的違紀(jì)行為,堅(jiān)決遏制群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題發(fā)生。要強(qiáng)化責(zé)任追究,對(duì)“四風(fēng)”和腐敗問題多發(fā)頻發(fā)的,既要追究當(dāng)事人的責(zé)任,也要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;既要追究主體責(zé)任,也要追究監(jiān)督責(zé)任。
三、強(qiáng)化黨性,個(gè)人干凈,在勤政廉政中下足功夫。
抓好政府黨風(fēng)廉政建設(shè),必須牢固樹立政治意識(shí)、核心意識(shí)、大局意識(shí)、看齊意識(shí),擔(dān)當(dāng)責(zé)任,改進(jìn)作風(fēng),以更嚴(yán)的要求、更實(shí)的舉措,推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。
第一,要在夯實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任上下足功夫。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的相關(guān)要求,進(jìn)一步理清職責(zé),抓實(shí)責(zé)任;要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作融入部門主要業(yè)務(wù)認(rèn)真思考,找準(zhǔn)工作切入點(diǎn),以黨風(fēng)促政風(fēng)轉(zhuǎn)變,以政風(fēng)促工作落實(shí);一把手要主動(dòng)擔(dān)責(zé),大膽管住班子成員,班子成員要主動(dòng)承擔(dān)分管部門及人員的監(jiān)管責(zé)任,采取一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),一級(jí)對(duì)一級(jí)監(jiān)督的辦法,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位、立竿見影。黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任人不僅僅是部門的主要領(lǐng)導(dǎo),不僅僅是黨組織的主要負(fù)責(zé)人,對(duì)于我們每個(gè)公務(wù)員來說都是主體責(zé)任。只有我們每一個(gè)人都認(rèn)為是自己的主體責(zé)任,政府的廉政工作就形成了一盤棋,每位公職人員都自覺擔(dān)當(dāng)起主體責(zé)任的角色,就會(huì)是一個(gè)長(zhǎng)效的主體責(zé)任,請(qǐng)大家下來以后認(rèn)真強(qiáng)化每個(gè)公職人員的主體責(zé)任意識(shí)。
第二,要在強(qiáng)化黨章黨紀(jì)意識(shí)上下足功夫。身為領(lǐng)導(dǎo)干部,黨性是最大的德,要把黨性當(dāng)作做人的“地”、為官的“天”,時(shí)刻繃緊紀(jì)律之弦,高標(biāo)準(zhǔn)要求自己,不折不扣貫徹好執(zhí)行好落實(shí)好黨紀(jì)黨規(guī),做講黨性、守紀(jì)律、嚴(yán)規(guī)矩的模范。要始終心存對(duì)信仰的敬畏、對(duì)組織的敬畏、對(duì)法紀(jì)的敬畏、對(duì)群眾的敬畏、對(duì)責(zé)任的敬畏,手握法律的戒尺、紀(jì)律的戒尺、制度的戒尺、道德的戒尺,衡量人生得失,把握行為戒尺,講敬畏、講感恩、講戒懼,始終保持權(quán)力光環(huán)、地位光環(huán)下的清醒。馬上就要開展“兩學(xué)一做”活動(dòng),在坐是黨員的就要把黨章學(xué)好,就要講黨性,我們舉起右手向黨旗宣誓的時(shí)候,是怎樣的激動(dòng)、怎樣下的決心,現(xiàn)在回過頭來看是否認(rèn)真執(zhí)行了黨章,是否認(rèn)真履行了黨員義務(wù),我們的言行是否體現(xiàn)了黨性的要求,請(qǐng)大家去認(rèn)真思考。
第三,要在深入推進(jìn)政風(fēng)轉(zhuǎn)變上下足功夫。要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省州縣實(shí)施辦法,持之以恒糾正“四風(fēng)”,厲行節(jié)約,倡儉治奢,持續(xù)推進(jìn)政風(fēng)、作風(fēng)轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議文件;監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作要實(shí)踐好“四種形態(tài)”,在咬耳扯袖、紅臉出汗中監(jiān)督好干部、愛護(hù)好干部,做到守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要以上率下,帶頭執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,樹立良好家風(fēng),加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育約束,決不允許有例外、搞特權(quán);各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)看齊意識(shí),自覺向看齊、向黨中央看齊;縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子從我做起,說到就要做到、承諾就要兌現(xiàn),也希望大家加強(qiáng)對(duì)縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子、對(duì)我本人的監(jiān)督。
第四,要在加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)上下足功夫。一是要在加強(qiáng)自身建設(shè)上認(rèn)真思考。要通過警示教育、日常提醒、學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)和政策法規(guī)等多種方式,加強(qiáng)教育引導(dǎo),夯實(shí)依法行政的思想基礎(chǔ);二是要在抓早抓小上加足馬力。各級(jí)各部門班子要對(duì)分管范圍的人、事、錢心中有底,特別是在資金管理使用上要當(dāng)好決策顧問,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒糾正,拿不準(zhǔn)的問題要及時(shí)上報(bào);三是要加強(qiáng)制度監(jiān)管。進(jìn)一步健全強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金、項(xiàng)目資金、專項(xiàng)資金的管理制度,堵塞監(jiān)管漏洞,變?nèi)藶楣芾頌橹贫裙芾?四是要強(qiáng)化公開工作。要在進(jìn)一步完善管理和落實(shí)上下功夫,確保應(yīng)公開盡公開,凡是因公開不到位引發(fā)矛盾和上訪的要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
同志們,執(zhí)行是一切決策部署的生命線。從黨中央、國(guó)務(wù)院到省政府、州政府、縣政府,一年一度的廉政工作會(huì)議都要召開,天天講、月月講、年年講,其目的就是要讓我們的干部在實(shí)現(xiàn)人生的抱負(fù)中做到有底線、有敬畏,這么多的會(huì)議、這么多的要求,就廉政工作反復(fù)地強(qiáng)調(diào),落腳點(diǎn)仍然是執(zhí)行,執(zhí)行不到位就意味著干部要出問題,工作要出問題。所以,執(zhí)行是生命線,事關(guān)我們每位干部的政治生命,請(qǐng)大家結(jié)合今天州政府和縣政府的要求,把執(zhí)行工作做到位。總的來講,就是希望我們的干部把心思用在實(shí)干上、把精力放在落實(shí)上,在實(shí)干中展示才華,在實(shí)干中抓住機(jī)遇,在實(shí)干中成就精彩人生,努力做一名讓黨放心、讓群眾滿意的合格干部。
領(lǐng)導(dǎo)在縣政府?dāng)U大會(huì)議上的講話篇十三
各位委員、同志們:
現(xiàn)在,我代表公司黨委,向大會(huì)報(bào)告工作,題目是《打牢基礎(chǔ)提升能力為公司加快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保證》。
一、20xx年公司黨委工作回顧。
20xx年,公司黨委在集團(tuán)公司黨委領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司第五次黨代會(huì)和五屆二次全委(擴(kuò)大)會(huì)精神,緊緊把握黨委工作的四個(gè)著力點(diǎn),全面推進(jìn)五項(xiàng)具體工作,充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工,圓滿完成了公司各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)理論教育進(jìn)一步深化,在提高廣大干部職工思想政治素質(zhì)中發(fā)揮了重要作用。兩級(jí)黨組織聯(lián)系實(shí)際,分層次有重點(diǎn)地在廣大干部中開展了以學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的理論教育,取得了很好效果。一是重點(diǎn)更加突出。廣大干部以黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神、集團(tuán)公司第五次黨代會(huì)精神為學(xué)習(xí)重點(diǎn),帶頭解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,學(xué)習(xí)質(zhì)量不斷提高。廣大黨員以《新編“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)讀本》、《深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想十八講》為學(xué)習(xí)重點(diǎn),在深刻理解精神的基礎(chǔ)上,注重理論聯(lián)系實(shí)際,促進(jìn)學(xué)習(xí)向深層次發(fā)展。職工群眾以《班組學(xué)習(xí)簡(jiǎn)明讀本》、《創(chuàng)造新生活的人們》為基本教材,正確認(rèn)識(shí)集團(tuán)公司面臨的形勢(shì)和發(fā)展目標(biāo),向先進(jìn)人物學(xué)習(xí),提高了隊(duì)伍素質(zhì)。二是形式更加多樣。公司黨委注重把學(xué)原著與聽輔導(dǎo)相結(jié)合,集中學(xué)習(xí)與分散自學(xué)相結(jié)合,專家講座、脫產(chǎn)培訓(xùn)與參觀考察相結(jié)合。特別是堅(jiān)持了兩級(jí)中心組學(xué)習(xí)制度,定期組織科職以上干部集體收看錄像輔導(dǎo)。狠抓了科職干部學(xué)習(xí)成果交流,選出5篇優(yōu)秀文章進(jìn)行交流,進(jìn)一步激發(fā)了學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性。三是效果更加明顯。通過政治理論教育,使廣大干部職工思想政治素質(zhì)逐步提高,樹立了效益、市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新等觀念,增強(qiáng)了運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的能力。
(二)兩級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)水平有了新提高,在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工拼搏進(jìn)取中發(fā)揮了重要作用。一是深化了黨支部建設(shè)。為新成立的單位及時(shí)組建基層黨組織,黨支部建立率達(dá)到100%。舉辦黨總支和黨支部書記培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)了支部書記必備的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)。初步建立了黨員“雙評(píng)一考”評(píng)價(jià)體系,開展了黨員責(zé)任區(qū)、黨員安全生產(chǎn)示范區(qū)和示范崗等活動(dòng)。表彰了先進(jìn)黨支部,選樹了黨員標(biāo)兵。全年共為16名預(yù)備黨員辦理了轉(zhuǎn)正手續(xù),發(fā)展了22名新黨員。二是強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。通過采取嚴(yán)格考核、加強(qiáng)監(jiān)督、調(diào)整交流、完善機(jī)制等方式,使基層領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能得到提高。舉辦了科職干部學(xué)習(xí)班,選送了12名年輕科職干部外培,進(jìn)行了領(lǐng)導(dǎo)班子和科職干部的年度考核,制定出臺(tái)了《干部管理制度規(guī)定》,調(diào)整充實(shí)了后備科職干部隊(duì)伍。三是強(qiáng)化了黨風(fēng)廉政建設(shè)。開展了“學(xué)條規(guī),倡廉潔,樹形象”主題教育。公司層層簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。以規(guī)范合同管理和治理水電氣流失為主要內(nèi)容的效能監(jiān)察取得明顯成效,為公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了有利環(huán)境。聘請(qǐng)了18名黨風(fēng)廉政建設(shè)義務(wù)監(jiān)督員,對(duì)機(jī)關(guān)部室、基層領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)、工作作風(fēng)進(jìn)行了測(cè)評(píng),強(qiáng)化了民主監(jiān)督作用。
(三)思想政治工作得到進(jìn)一步加強(qiáng),在維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)改革發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。在嚴(yán)峻的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)面前,公司黨委開展為期兩個(gè)月的形勢(shì)任務(wù)教育活動(dòng),編發(fā)三期材料,下發(fā)至班組學(xué)習(xí)。公司領(lǐng)導(dǎo)下到基層與職工面對(duì)面講形勢(shì)、交任務(wù)、鼓士氣,進(jìn)一步激發(fā)了干部職工戰(zhàn)勝困難、創(chuàng)收增效的信心和勇氣。與此同時(shí),還把形勢(shì)任務(wù)教育同向模范人物學(xué)習(xí)結(jié)合起來,公司黨委下發(fā)文件,號(hào)召廣大職工向許振超、牛玉儒學(xué)習(xí),把模范人物的事跡印發(fā)至班組供學(xué)習(xí)。公司黨委組織專人編發(fā)了《創(chuàng)造生活的人們》一書,刻錄了八名黨員標(biāo)兵事跡光盤供職工學(xué)習(xí)。“七一”期間,組織對(duì)八名黨員標(biāo)兵先進(jìn)事跡進(jìn)行演講,產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響。同時(shí),在職工中開展了“管理創(chuàng)效年”活動(dòng),為公司建立四級(jí)管理體系,推進(jìn)精細(xì)化管理起到促進(jìn)作用。在做好特殊群體穩(wěn)定工作中,建立推行了第一責(zé)任人制度,及時(shí)開展政策解釋和疏導(dǎo)勸解工作,維護(hù)了正常的工作和生活秩序。進(jìn)一步深化了“一助一”愛心工程,重新調(diào)整了幫困對(duì)象,由公司領(lǐng)導(dǎo)和科職干部承包負(fù)責(zé)。在節(jié)日期間,走訪慰問了在外部市場(chǎng)工作的24戶職工家屬。為調(diào)動(dòng)操作崗職工的積極性,出臺(tái)了《公司工人技師高級(jí)技師管理辦法》,開展了評(píng)聘技師工作,激發(fā)了職工學(xué)技術(shù)的積極性。
(四)堅(jiān)持黨對(duì)工團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo),積極發(fā)揮群眾組織作用。公司黨委和基層黨支部重視發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)組織作用。公司黨委堅(jiān)持每半年聽取一次工團(tuán)工作匯報(bào),支持他們認(rèn)真履行職責(zé)。各級(jí)工會(huì)組織積極探索民主管理工作有效形式,推行“職工發(fā)言人”月度例會(huì)制度。深入開展送溫暖活動(dòng),關(guān)心慰問特困職工、離退休干部、殘疾人、生病和住院職工,幫助特困戶子女就學(xué)。去年發(fā)放各種救濟(jì)款15.8萬元,看望有病職工423人次,幫助40戶職工處理了喪事。積極推進(jìn)群眾經(jīng)濟(jì)工作,組織開展了百日設(shè)備維修會(huì)戰(zhàn)、供暖勞動(dòng)競(jìng)賽和“節(jié)能降耗、修舊利廢”合理化建議征集活動(dòng)。職工文化體育活動(dòng)蓬勃開展,先后舉辦了“勝利杯”春季職工長(zhǎng)跑、“五月杯”廣播體操比賽、“七彩杯”排球賽、慶祝建黨社區(qū)文藝晚會(huì)等文體活動(dòng),活躍了職工文化生活。公司工會(huì)被集團(tuán)總工會(huì)評(píng)為先進(jìn)單位。共青團(tuán)組織緊密圍繞公司中心工作,組織開展適合團(tuán)員青年特點(diǎn)的活動(dòng),成立了“管理創(chuàng)效年”青年突擊隊(duì)和市場(chǎng)慰問小分隊(duì),發(fā)揮了生力軍、突擊隊(duì)作用。
回顧一年來的工作,我們主要有以下四個(gè)方面體會(huì):
一是企業(yè)黨組織必須以推動(dòng)公司發(fā)展為目標(biāo),才能保持旺盛的生機(jī)與活力。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,是全黨工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。作為企業(yè)黨組織必須緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益開展工作,才能體現(xiàn)政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。過去的一年,我們很好的堅(jiān)持了這一原則,無論是開展形勢(shì)任務(wù)教育,還是日常黨建和思想政治工作,都做到了安排部署工作從服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出發(fā),監(jiān)督考核工作以促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)了工作的實(shí)效性,調(diào)動(dòng)了干部職工的積極性,加快了公司發(fā)展步伐。
二是必須建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍,才能凝聚起職工隊(duì)伍,共同團(tuán)結(jié)奮斗。建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍,是企業(yè)凝聚人心的基本前提,也是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要保證。企業(yè)發(fā)展越困難,領(lǐng)導(dǎo)干部決定因素越顯重要。過去的一年,在公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到諸多困難時(shí),廣大干部能直面挑戰(zhàn),迎難而進(jìn),帶領(lǐng)職工闖市場(chǎng)、挖潛力,確保了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)完成。由此可見,廣大干部認(rèn)真履行職責(zé),真抓實(shí)干,與時(shí)俱進(jìn),是實(shí)現(xiàn)工作突破的根本保證。
三是必須使職工保持積極向上的精神狀態(tài),企業(yè)才能戰(zhàn)勝困難,實(shí)現(xiàn)發(fā)展。企業(yè)是由一個(gè)個(gè)職工組成,職工心態(tài)決定著企業(yè)狀態(tài)。過去的一年,我們加強(qiáng)了職工隊(duì)伍建設(shè),從多方面調(diào)動(dòng)職工的積極性,主動(dòng)性和創(chuàng)造性,職工隊(duì)伍保持了良好精神狀態(tài)。正是廣大職工知難而上、努力進(jìn)取,才逐漸扭轉(zhuǎn)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)被動(dòng)局面,實(shí)現(xiàn)了年初確定的工作目標(biāo)。
四是必須營(yíng)造一個(gè)穩(wěn)定和諧的內(nèi)部環(huán)境,企業(yè)改革發(fā)展才能順利推進(jìn)。穩(wěn)定是前提,沒有穩(wěn)定,一切無從談起。過去的一年,在公司經(jīng)營(yíng)形勢(shì)十分嚴(yán)峻的情況下,兩級(jí)黨組織牢固樹立穩(wěn)定意識(shí),認(rèn)真組織職工學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,開展形式多樣的思想教育活動(dòng),全力維護(hù)職工利益,切實(shí)解決職工困難,保持了隊(duì)伍穩(wěn)定,為實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)良性發(fā)展提供了保證。
在肯定成績(jī)的同時(shí),也要清醒地看到,工作存在的問題,主要表現(xiàn)在:少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)班子相互支持、相互配合不夠,合力不強(qiáng);少數(shù)干部缺乏事業(yè)心、自身形象差、作風(fēng)不實(shí),群眾認(rèn)可度不高;個(gè)別黨員覺悟和業(yè)務(wù)素質(zhì)較低,沒有發(fā)揮模范帶頭作用,群眾有意見;思想政治工作如何更好地為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù),研究探索不夠。對(duì)此,我們將高度重視,認(rèn)真研究解決。
二、20xx年公司黨委主要工作部署。
今年,公司面臨的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)更加嚴(yán)峻,成本上升壓力很大,勞酬不符的問題制約著職工積極性的發(fā)揮,設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重老化影響服務(wù)質(zhì)量。面對(duì)這些困難,能否完成集團(tuán)公司下達(dá)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù),為居民服好務(wù),確保職工收入穩(wěn)步增長(zhǎng),是對(duì)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、廣大黨員干部的嚴(yán)峻考驗(yàn)。
20xx年,公司黨委工作指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司黨委五屆三次全委擴(kuò)大會(huì)議精神,以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心,以提高素質(zhì)為重點(diǎn),積極發(fā)揮政治核心、戰(zhàn)斗堡壘、先鋒模范作用,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部和職工,齊心協(xié)力闖難關(guān),一心一意謀發(fā)展,為圓滿完成公司全年工作任務(wù)而努力奮斗。公司黨委總體工作目標(biāo)是:通過發(fā)揮黨組織的影響力、凝聚力、戰(zhàn)斗力作用,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,確保職工隊(duì)伍穩(wěn)定,確保公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)全面完成。
(一)加強(qiáng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提高推動(dòng)公司發(fā)展的能力打造社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中特別能戰(zhàn)斗的領(lǐng)導(dǎo)班子,是當(dāng)務(wù)之急,是公司發(fā)展的關(guān)鍵。公司黨委下決心提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍素質(zhì),提升綜合能力,建成一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)效益好、作風(fēng)過硬的領(lǐng)導(dǎo)班子。為此,從以下幾個(gè)方面下工夫:一是不斷提升理論水平。深入學(xué)習(xí)黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神,加大研討力度和交流力度。上半年要召開理論研討會(huì)。二是大力提高業(yè)務(wù)能力,認(rèn)真開展培訓(xùn)工作。對(duì)特別優(yōu)秀的年輕干部,送到院校脫產(chǎn)培訓(xùn);對(duì)經(jīng)理和書記集中時(shí)間進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理等方面培訓(xùn);下半年對(duì)經(jīng)理進(jìn)行黨支部工作培訓(xùn)。三是舉辦工商知識(shí)講座,提高領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場(chǎng)能力。四是加大干部考核力度。
半年對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和廉潔自律考核,年底對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行全面考核。五是加大干部交流力度。黨政領(lǐng)導(dǎo)要交流,機(jī)關(guān)基層要交流,單位與單位間要交流。今年主要是黨政領(lǐng)導(dǎo)之間的適當(dāng)交流。六是建立激勵(lì)與約束機(jī)制。對(duì)連續(xù)三年被評(píng)為優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、連續(xù)三年被評(píng)為優(yōu)秀科職干部的,延長(zhǎng)任職時(shí)間;對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)、群眾不滿意、年底測(cè)評(píng)在后五名的科職干部,第一年誡勉談話,第二年黃牌警告,第三年解聘職務(wù)。通過上述措施,創(chuàng)造“能者上、平者讓、庸者下”的用人機(jī)制。
(二)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),提高帶領(lǐng)職工群眾謀發(fā)展的能力加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),提高綜合素質(zhì),發(fā)揮先鋒模范作用,帶領(lǐng)職工闖市場(chǎng)、謀發(fā)展,是公司完成各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的重要舉措。
要認(rèn)真開展保持黨員純潔性教育活動(dòng)。要按照集團(tuán)公司黨委的具體安排,一絲不茍地抓好此項(xiàng)工作。教育引導(dǎo)廣大黨員堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)持黨的宗旨,增強(qiáng)黨的觀念,發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),不斷增強(qiáng)黨組織和黨員隊(duì)伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。兩級(jí)黨組織要認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作。
春節(jié)后,在全體黨員中開展如何發(fā)揮先鋒模范作用的大討論。面對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的新情況、公司發(fā)展面臨的困難、黨組織的要求和群眾的呼聲,對(duì)照黨章進(jìn)行如何發(fā)揮模范作用的大討論。通過討論,達(dá)到統(tǒng)一思想,明確認(rèn)識(shí),提高素質(zhì),發(fā)揮作用目的,使模范作用能在工作中體現(xiàn)出來,得到職工群眾的認(rèn)可。要繼續(xù)開展“完成任務(wù)多于群眾、工作質(zhì)量?jī)?yōu)于群眾、技術(shù)水平高于群眾、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)于群眾”為主要內(nèi)容的立功立項(xiàng)活動(dòng)和黨員責(zé)任區(qū)等活動(dòng)。今年“七一”前夕,要表彰先進(jìn)黨支部和優(yōu)秀黨員。
要建立和完善“雙評(píng)一考”評(píng)價(jià)體系。對(duì)黨員進(jìn)行群眾評(píng)議、支部評(píng)議和行政考核,是目前發(fā)揮黨員模范作用的一種較好的督促機(jī)制。各支部要建立和完善這種機(jī)制,每半年進(jìn)行一次“雙評(píng)一考”工作,一年一總結(jié),激勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn)。
加強(qiáng)對(duì)黨員的政治輪訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。針對(duì)黨員隊(duì)伍存在的理想信念、工作作風(fēng)、業(yè)務(wù)技能等薄弱環(huán)節(jié),公司黨校對(duì)黨員進(jìn)行政治輪訓(xùn)和技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),力爭(zhēng)經(jīng)過兩年左右的努力,使黨員隊(duì)伍面貌發(fā)生深刻變化,建立政治立場(chǎng)堅(jiān)定,業(yè)務(wù)技能精通,干部群眾信任,凝聚力強(qiáng)的黨員隊(duì)伍。
(三)加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè),提高適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的能力。
要教育職工轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。公司面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。形勢(shì)逼迫我們?nèi)ネ卣股婵臻g。要教育職工認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,嚴(yán)格按照市場(chǎng)規(guī)律辦事,千方百計(jì)闖市場(chǎng),竭盡全力降成本,認(rèn)認(rèn)真真搞服務(wù),放下架子當(dāng)乙方,真正樹立“效益第一、服務(wù)至上”的觀念。
要大力培養(yǎng)愛崗敬業(yè)精神,干一流工作,樹公司良好形象。聲譽(yù)是品牌,形象是市場(chǎng)。公司的生存與發(fā)展取決于全體職工,同時(shí)也決定著廣大職工的切身利益。為了公司的生存與發(fā)展,為了職工的切身利益,必須大力提倡、培養(yǎng)愛崗敬業(yè)精神,樹立“不干則已,干則一流”理念,通過一項(xiàng)項(xiàng)工作、一個(gè)個(gè)職工,樹立起公司良好形象。在全公司開展“爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)單位、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)個(gè)人”為主要內(nèi)容的“雙爭(zhēng)”活動(dòng),建設(shè)“同行第一、區(qū)域一流”的職工隊(duì)伍。
要下工夫、花力氣,提高職工技術(shù)素質(zhì)。提高全體職工的技能,是公司發(fā)展壯大的基礎(chǔ)。在全公司大規(guī)模開展崗位練兵和技術(shù)比武活動(dòng),使職工精通崗位業(yè)務(wù),熟悉系統(tǒng)工作。采取多種形式加強(qiáng)對(duì)一線職工的技能培訓(xùn),培訓(xùn)結(jié)果與技師評(píng)聘、獎(jiǎng)金掛鉤。加大高級(jí)技能人才培養(yǎng)力度。對(duì)有培養(yǎng)前途、真心鉆研技術(shù)、熱愛公司的職工,送外培訓(xùn)。對(duì)培訓(xùn)工作要舍的下本錢,增加費(fèi)用投入。盡快落實(shí)去年制定的技師管理規(guī)定,讓有技術(shù)、干工作、創(chuàng)效高的員工多勞多得。
(四)加強(qiáng)改革力度,提高公司加快發(fā)展的能力。
公司是從生活后勤單位轉(zhuǎn)化過來的,是企業(yè)辦社會(huì)的產(chǎn)物,從組織結(jié)構(gòu)、人員安排上帶著濃厚的時(shí)代烙印。盡管進(jìn)行了種種改革嘗試,但由于受多種因素制約,步子邁的不大,冗員依然存在,干與不干收入差距不大,管理體制沒理順,激勵(lì)機(jī)制尚未形成。這與形勢(shì)發(fā)展的要求極不相符,必須在處理好改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的同時(shí),在力所能及的權(quán)限內(nèi)進(jìn)行必要的探索和改革。
整合資源。進(jìn)行資質(zhì)的整合,將過去取得的各種資質(zhì)進(jìn)行清理,有市場(chǎng)的保留,業(yè)務(wù)相近相似的只保留一個(gè),其余注銷。進(jìn)行人力資源的整合,對(duì)將做大的業(yè)務(wù),調(diào)集精兵強(qiáng)將進(jìn)行充實(shí)。對(duì)物質(zhì)資源進(jìn)行整合,將分散的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行集中,形成規(guī)模。適當(dāng)更新設(shè)備,形成新的生產(chǎn)能力。
理順體制。將工作性質(zhì)相近,業(yè)務(wù)互補(bǔ)的單位進(jìn)行調(diào)整,形成拳頭。建立垂直領(lǐng)導(dǎo)體系,實(shí)行誰主管誰負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)人行使權(quán)力同承擔(dān)責(zé)任、享受待遇聯(lián)系在一起。
搞活機(jī)制。搞活人員安排機(jī)制,職工可以離崗自謀職業(yè),可以幾個(gè)職工聯(lián)合創(chuàng)建公司自謀發(fā)展,公司給予優(yōu)惠政策。職工通過自己努力,實(shí)現(xiàn)的物質(zhì)成果能夠滿足工資及相關(guān)費(fèi)用,可以休長(zhǎng)假。搞活用工機(jī)制,職工可以在公司內(nèi)部流動(dòng),只要有接收單位就行。核定外雇工指數(shù)和費(fèi)用,雇多少由用人單位決定,費(fèi)用節(jié)約歸己。搞活分配機(jī)制,積極探索能夠體現(xiàn)勞酬相符的分配機(jī)制,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)利益導(dǎo)向作用。通過上述努力,理順公司內(nèi)部管理關(guān)系和運(yùn)行體制,分流人員,挖掘潛力,充分調(diào)動(dòng)職工的積極性,增強(qiáng)公司發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力。在公司加大改革力度,尋求激活內(nèi)部潛力過程中,兩級(jí)黨組織要有針對(duì)性地做好思想工作,做好穩(wěn)定工作,做好職工利益維護(hù)工作,確保改革的順利進(jìn)行。
各位委員、同志們,雄雞啼鳴天下曉,新年的曙光冉冉升起,出發(fā)的號(hào)角已經(jīng)吹響。新征途上的困難與挑戰(zhàn),是一次難得的洗禮,只要我們上下一心,團(tuán)結(jié)一致,拼博進(jìn)取,就一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)路上的各種困難,取得輝煌業(yè)績(jī),譜寫公司發(fā)展史上的新篇章。
領(lǐng)導(dǎo)在縣政府?dāng)U大會(huì)議上的講話篇十四
今天,我們召開縣政府全體會(huì)議暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家、省市縣委系列會(huì)議精神和工作部署,細(xì)化工作措施,明確工作責(zé)任,聚精會(huì)神抓推進(jìn),全力以赴抓落實(shí),確保高質(zhì)量完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。剛才,各戰(zhàn)線安排部署了重點(diǎn)工作,同志們的發(fā)言精心準(zhǔn)備、要點(diǎn)突出、操作性強(qiáng),我完全同意。結(jié)合我縣今年各項(xiàng)重點(diǎn)工作,我再強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面意見。
(一)全面抓好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
稅收收入占×分,我縣得分×.×分,排名第×位,增幅占×分,我縣得×分,排名×位;
規(guī)上工業(yè)增加值占×分,我縣僅得×.×分,增幅占×分,我縣得分×.×分,排名第×位)市委、市政府提出縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況要與縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆同步考慮,要求我縣必須扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。因此,我們必須按照市委、市政府的工作要求,切實(shí)打好縣域經(jīng)濟(jì)翻身仗。
要?jiǎng)?chuàng)造政策優(yōu)勢(shì),對(duì)于有拉動(dòng)性的企業(yè)可以用固定資產(chǎn)投資獎(jiǎng)勵(lì)的形式,結(jié)合土地出讓金收入情況和企業(yè)固定資產(chǎn)投資情況給予一定支持。要根據(jù)企業(yè)稅收增量情況,針對(duì)企業(yè)不同需求,在運(yùn)輸、人才引進(jìn)、廠房租金、采暖費(fèi)等方面給予適度補(bǔ)貼。發(fā)揮綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)?!辽指采w率高,水系來自松花江和小興安嶺,污染少,土壤不含重金屬等污染物,每年空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)×天以上,負(fù)氧離子含量高,全縣長(zhǎng)壽老人相對(duì)較多,通過積極宣傳,可以打造生態(tài)健康概念,有利于提升農(nóng)副產(chǎn)品和食品價(jià)格,同時(shí)吸引大型康養(yǎng)企業(yè)入駐。充分挖掘人脈優(yōu)勢(shì)。以商招商、親情招商是實(shí)現(xiàn)能進(jìn)門、能見到投資決策者、可信度高的有力方式,目前全縣正在收集×在外發(fā)展的各行業(yè)人才信息,通過他們來進(jìn)一步拓展招商渠道。同時(shí)我們要對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展方向進(jìn)行把握,通過上下游關(guān)聯(lián)引進(jìn)企業(yè)。努力打造營(yíng)商環(huán)境優(yōu)勢(shì)。很多南方企業(yè)不愿到東北投資,就是擔(dān)心東北行政效率慢、吃拿卡要現(xiàn)象嚴(yán)重,所以要想讓客商安心在東北發(fā)展,人人都要爭(zhēng)當(dāng)營(yíng)商環(huán)境,要想方設(shè)法實(shí)現(xiàn)并聯(lián)審批,壓縮審批時(shí)限,進(jìn)行領(lǐng)辦代辦和駐場(chǎng)服務(wù),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)拿地即開工,有效解決北方施工期短的問題,讓客商騰出更多的精力謀劃發(fā)展。研究全產(chǎn)業(yè)鏈招商。要建立系統(tǒng)化思維,整合現(xiàn)有資源,主動(dòng)與大型龍頭企業(yè)對(duì)接,通過引進(jìn)龍頭企業(yè),帶動(dòng)下游配套企業(yè)同步入駐,解決我縣產(chǎn)業(yè)體系不健全的問題,提升企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,促進(jìn)形成企業(yè)集群。同時(shí),要注重引進(jìn)短鏈企業(yè)和精深加工企業(yè),逐步拉伸延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,力爭(zhēng)全產(chǎn)業(yè)鏈引進(jìn)項(xiàng)目。
要進(jìn)一步提高審批效率,各審批部門主要領(lǐng)導(dǎo)要牽頭負(fù)責(zé),清楚掌握各重點(diǎn)項(xiàng)目審批進(jìn)展情況,要認(rèn)真研究解決辦理過程中遇到的問題,能當(dāng)日辦完的要當(dāng)日辦結(jié),當(dāng)日辦不完的要明確辦結(jié)時(shí)限,對(duì)不作為的干部要給予通報(bào)和問責(zé)處理。對(duì)已開工的項(xiàng)目,由開發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)牽頭,逐一派人駐場(chǎng)提供保姆式服務(wù),成立推進(jìn)專班專題研究,每日研究解決項(xiàng)目存在問題,確保項(xiàng)目不因瓶頸問題影響進(jìn)度。要加快停產(chǎn)企業(yè)和項(xiàng)目的盤活啟動(dòng),逐一梳理存在問題,由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保,政府統(tǒng)一組織對(duì)接,爭(zhēng)取采取聯(lián)營(yíng)、聯(lián)合、嫁接、重組等方式啟動(dòng)活化項(xiàng)目。
發(fā)改部門要牽頭建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫,將使用債券資金、專項(xiàng)資金等政府資金的項(xiàng)目全部納入儲(chǔ)備庫中,確保有政策資金支持時(shí)能夠及時(shí)對(duì)上爭(zhēng)取。政府債券項(xiàng)目招投標(biāo)程序由戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)把關(guān),發(fā)改部門牽頭,相關(guān)部門參與,打造公平的招投標(biāo)環(huán)境。這里再明確一點(diǎn),今后針對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo),無論是哪個(gè)部門牽頭,專業(yè)職能部門都要進(jìn)行參與把關(guān)。各部門對(duì)上爭(zhēng)取的債券項(xiàng)目原則由各部門為主體,進(jìn)行招投標(biāo)及項(xiàng)目實(shí)施,但專業(yè)部門要進(jìn)行把關(guān),幫助解決專業(yè)問題,不能推脫不管。政府投資建設(shè)的項(xiàng)目原則是由業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的部門為項(xiàng)目實(shí)施主體,但專業(yè)職能部門也要參與把關(guān),提供專業(yè)建設(shè)意見和建議。各主管縣領(lǐng)導(dǎo)要牽頭負(fù)責(zé)組織好項(xiàng)目實(shí)施。
對(duì)工程設(shè)計(jì)不到位、丟項(xiàng)漏項(xiàng)或者不認(rèn)真負(fù)責(zé)的單位,要列入黑名單。如有違法行為的,要移交紀(jì)委監(jiān)委或司法部門嚴(yán)肅查處。同時(shí)要對(duì)中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理,在招標(biāo)中要體現(xiàn)完成時(shí)限,在合理情況下盡量壓縮完成時(shí)限。要建立中介機(jī)構(gòu)信息庫,借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),然后吸收更多的中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)知名專家入戶,有利于通過采取比價(jià)、比資質(zhì)等方式降低價(jià)格,優(yōu)選服務(wù)。
三要抓好重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)。地區(qū)生產(chǎn)總值包括一二三次產(chǎn)業(yè),各行業(yè)各領(lǐng)域的企業(yè)都是完成縣域經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)的主體,發(fā)改、工信、住建等行業(yè)部門,都要組織對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況定期了解,幫助企業(yè)研究解決困難問題。部門解決不了的,由戰(zhàn)線分管領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)解決。戰(zhàn)線解決不了的,報(bào)政府統(tǒng)一研究解決,堅(jiān)決防止“重引輕留”“重招商輕服務(wù)”問題出現(xiàn),確保企業(yè)不因問題影響發(fā)展。要狠抓工業(yè)企業(yè)入規(guī)入統(tǒng),做到“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”,加強(qiáng)臨規(guī)企業(yè)服務(wù),力爭(zhēng)盡快入規(guī)入統(tǒng)。對(duì)新投產(chǎn)的項(xiàng)目也要盡早入統(tǒng),盡快形成有效投資。
對(duì)合同不合理的采取約談或行政訴訟或法律手段收回;
對(duì)合同到期的,原則收回公開競(jìng)價(jià)。所有現(xiàn)行合同到期的原則上一年一簽,并通過網(wǎng)上平臺(tái)或媒體公告等方式,依法競(jìng)價(jià)、拍賣。對(duì)沒收的國(guó)有資產(chǎn)資源,加快完善手續(xù),上半年完成手續(xù)辦理,公開對(duì)外租售。對(duì)閑置的資源資產(chǎn)交由招商部門統(tǒng)一對(duì)外進(jìn)行招商,爭(zhēng)取早日啟動(dòng),不斷拓展財(cái)政收入渠道。要加大非稅收入收繳力度,嚴(yán)格執(zhí)法,確保應(yīng)收應(yīng)收。
(二)全面抓好鄉(xiāng)村振興。
發(fā)展×萬-×萬之間的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目縣里自行排名。因此,各鎮(zhèn)要積極與轄區(qū)合作社、企業(yè)對(duì)接,找線索、找項(xiàng)目、找市場(chǎng),幫助企業(yè)加大宣傳力度,拓展?fàn)I銷渠道,共謀發(fā)展。二要壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在新增地源收費(fèi)工作開展上,目前只有×、三站四個(gè)鎮(zhèn)達(dá)到了縣里要求的新增地源收費(fèi)價(jià)格,其余各鎮(zhèn)距離縣里要求都不同程度上存在差距。村集體表決地價(jià)低,說明我們的宣傳工作還不到位。新增地源收費(fèi)有國(guó)家法律依據(jù),目的是為了壯大村集體經(jīng)濟(jì),集中力量解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村容村貌、基礎(chǔ)設(shè)施等方面短板問題,取之于民,用之于民,沒有任何理由不加大工作力度。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,公安、法院、司法局等相關(guān)部門組成服務(wù)專班,各鎮(zhèn)屬地負(fù)責(zé),專班和鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng),確保做到足額征收。對(duì)去年沒有×%征收的,要通過村集體訴訟、宣傳動(dòng)員等方式全部征收到位。此項(xiàng)工作將作為各鎮(zhèn)村財(cái)政資金撥付,上級(jí)項(xiàng)目擺放,年度目標(biāo)考核的重要依據(jù)。三要推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。要發(fā)揮好村民主體作用,廣泛發(fā)動(dòng)動(dòng)員農(nóng)民群眾,積極主動(dòng)參與到村容村貌整治和鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)中來,教育引導(dǎo)村民堅(jiān)決杜絕“等靠要”思想,可以通過新增地源調(diào)地的方式來解決征地等問題。各村要積極組織村民,扎實(shí)開展好“六清一修一改一綠”專項(xiàng)行動(dòng),通過與村民共建共管的方式,力爭(zhēng)用小資金來撬動(dòng)農(nóng)村大發(fā)展,共同建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,促進(jìn)鄉(xiāng)村面貌由“一片美”向“全域美”轉(zhuǎn)變。四要抓好綠色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。整合現(xiàn)有資源,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,組織我縣各農(nóng)業(yè)合作社、食品加工企業(yè),通過召開座談會(huì)的形式,集思廣益,結(jié)合實(shí)際,將我縣農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一地理標(biāo)識(shí),由國(guó)資出面統(tǒng)一注冊(cè)品牌,將產(chǎn)品品牌價(jià)值掌握在自己手中,“打造航母,集中出?!?,形成發(fā)展合力,組團(tuán)找市場(chǎng),集中市場(chǎng)資源、人脈資源,把我們自身體量做大,逐步聯(lián)合一批意愿強(qiáng)烈的企業(yè),再逐步擴(kuò)大滾動(dòng)發(fā)展,在對(duì)接市場(chǎng)過程中爭(zhēng)取主動(dòng)。充分對(duì)接市場(chǎng),要積極主動(dòng)走出去引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,同時(shí)對(duì)我們的大米及農(nóng)副產(chǎn)品的包裝進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì),加大創(chuàng)意,將獲得國(guó)務(wù)院表彰、×年總理表彰、袁隆平先生題字以及綠色有機(jī)品牌地理標(biāo)識(shí)等元素統(tǒng)一到包裝標(biāo)識(shí)中,讓商標(biāo)設(shè)計(jì)更吸引人、更動(dòng)人,充分體現(xiàn)×特色,加大宣傳力度,提升品牌價(jià)值。保證糧食品質(zhì),切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)自律,避免摻假亂象發(fā)生,積極嫁接×糧食溯源系統(tǒng),做到入會(huì)企業(yè)能掃碼,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地施肥量、運(yùn)輸、品種等全過程溯源,提高市場(chǎng)信譽(yù)度。
(一)結(jié)合文明城創(chuàng)建,提升城市建管水平。
全國(guó)文明城市是城市整體發(fā)展水平和文明程度的綜合性體現(xiàn),文明城市創(chuàng)建工作包含市容市貌的建設(shè)管理、城市文明禮貌,鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等內(nèi)容,創(chuàng)建文明城市有利于提升城市美譽(yù)度,增強(qiáng)群眾幸福感,讓百姓生活在一個(gè)市容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生態(tài)優(yōu)良的城市,讓大家共享創(chuàng)建成果。文明城創(chuàng)建以三年為期,但今年如果我們達(dá)到條件,也可以依次創(chuàng)投,所以我們要努力爭(zhēng)一保二,加快創(chuàng)城進(jìn)度。一是推進(jìn)城市的統(tǒng)籌規(guī)劃。我縣今年已經(jīng)成立了規(guī)委會(huì),對(duì)城市布局要進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,防止私塔亂建、無序建設(shè)亂象發(fā)生。二是對(duì)破損道路進(jìn)行修補(bǔ)。嚴(yán)格按照部門牽頭、屬地負(fù)責(zé)的工作原則,按照文明城創(chuàng)建分工,大家各司其職,切實(shí)解決各類城市問題。城管局、住建局要做好道路破損、雨水積水、污水亂排等亂象進(jìn)行修補(bǔ)疏通工作。對(duì)違停、占道經(jīng)營(yíng)等不文明現(xiàn)象,由城管局牽頭,采取集中規(guī)范管理或是劃定場(chǎng)所規(guī)范經(jīng)營(yíng)。對(duì)擠占消防通道現(xiàn)象,由應(yīng)急管理局牽頭,住建、消防大隊(duì)、公安局等部門配合,該罰款罰款,該清理清理。城管局要組織落實(shí)好“門前四包”工作(包門前環(huán)境衛(wèi)生、包門前綠化、包公共秩序、包公共設(shè)施),努力為市民營(yíng)造良好的市容市貌。三是要建立文明城創(chuàng)建“隨手拍”制度。發(fā)動(dòng)群眾參與發(fā)現(xiàn)不文明現(xiàn)象,對(duì)管理不到位的地方,隨手拍發(fā)到群里,立即組織整改。同時(shí)與公安部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)拒不執(zhí)行的,由公安部門進(jìn)行處置。
(二)努力提升民生事業(yè)發(fā)展。
一要持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接,各鎮(zhèn)各相關(guān)部門要繼續(xù)堅(jiān)持“四個(gè)不摘”“六個(gè)不變”,全面落實(shí)“兩不愁三保障”過渡期政策,強(qiáng)化扶貧動(dòng)態(tài)管理,織密織牢防貧預(yù)警監(jiān)測(cè)“三張網(wǎng)”。持續(xù)壯大特色扶貧產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化扶貧設(shè)施再利用,全力防止脫貧返貧、非貧致貧。二要著力推進(jìn)生態(tài)污染防治,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,以全力爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家生態(tài)文明示范縣”為引領(lǐng),以鞏固中央環(huán)保督察“回頭看”期間反饋問題整改成果為基礎(chǔ),扎實(shí)推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制,常態(tài)化開展河湖“四亂”整治,嚴(yán)厲打擊非法非法采砂、采×等破壞生態(tài)環(huán)境行為。要加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù),確保水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目的實(shí)施推進(jìn),確保盡快投入投用。三要切實(shí)抓好惠民項(xiàng)目實(shí)施??h政府報(bào)告中確定了×項(xiàng)惠民行動(dòng),涉及教育衛(wèi)生、社會(huì)保障等諸多方面,這些都是我們向全縣群眾做出的承諾,各責(zé)任單位要進(jìn)一步細(xì)化任務(wù),強(qiáng)化措施,加快工作進(jìn)度,確保如期完成。特別是第一中學(xué)新建項(xiàng)目、健身步道、縣醫(yī)院擴(kuò)建改造、老舊小區(qū)改造等重點(diǎn)民生項(xiàng)目,分管領(lǐng)導(dǎo)要牽好頭,逐一倒排工期,確保如期開工,保證施工進(jìn)度和質(zhì)量,切實(shí)把好事辦好、實(shí)事做實(shí)。
(三)統(tǒng)籌兼顧做好當(dāng)前其他重點(diǎn)工作。
一要抓好常態(tài)化疫情防控工作。各鎮(zhèn)各部門要對(duì)照×?xí)浐汀潦虚L(zhǎng)工作部署,進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化協(xié)同配合,做到“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)”,慎終如始、毫不放松地抓好常態(tài)化疫情防控,堅(jiān)決克服麻痹思想和懈怠心理,抓住疫情防控形勢(shì)逐步向好的“窗口期”,全面強(qiáng)化應(yīng)急指揮體系和工作體系,加快完善各類應(yīng)急預(yù)案,做好各類應(yīng)急物資儲(chǔ)備。要高效有序推進(jìn)疫苗接種工作,把疫苗接種工作作為當(dāng)前疫情防控工作的首要任務(wù)來抓,做好接種人員評(píng)估、組織實(shí)施、宣傳動(dòng)員、疫苗接種和管理等重點(diǎn)工作,確保全縣所有適種人群“應(yīng)種盡種、愿種盡種、能種盡種”。目前我縣疫苗接種能力充足,下一步做好疫苗接種工作的關(guān)鍵在于疫苗接種對(duì)象的組織發(fā)動(dòng),各鎮(zhèn)、各部門要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式、拓寬宣傳渠道,運(yùn)用多種宣傳方式廣泛動(dòng)員發(fā)動(dòng)群眾接種疫苗。各單位要各司其職,靠前指揮,要安排副職做好疫苗接種現(xiàn)場(chǎng)的人員組織工作,堅(jiān)決如期完成新冠病毒疫苗接種任務(wù),對(duì)人員組織不到位的,少報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)應(yīng)接種人數(shù)的,事后要進(jìn)行倒查,嚴(yán)肅追究責(zé)任。二要平穩(wěn)有序推進(jìn)備春耕生產(chǎn)工作。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真做好春耕備播的各項(xiàng)工作,加快秸稈離田進(jìn)度,今年秸稈禁燒工作不留窗口期,目前從各鎮(zhèn)推進(jìn)工作情況看,部分鎮(zhèn)工作還有不到位的情況,要杜絕預(yù)留窗口期思想,要進(jìn)一步完善秸稈綜合利用補(bǔ)貼制度,核準(zhǔn)、核實(shí)補(bǔ)貼數(shù)據(jù),為全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展開好局、起好步。三要全力以赴抓好安全生產(chǎn)工作。應(yīng)急管理局要對(duì)安全生產(chǎn)中存在的消防隱患、安全隱患進(jìn)行逐一銷號(hào),按時(shí)完成隱患整改尤其是掛牌督辦的重大隱患整改銷號(hào)工作。全面開展隱患大排查大整治,扎實(shí)做好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域等安全工作,提升對(duì)危化品、消防、森林防滅火等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管能力,堅(jiān)決杜絕重特大安全事故。四要妥善應(yīng)對(duì)大力化解信訪矛盾。今年是建黨×周年,面對(duì)今年大事多要事多,敏感節(jié)點(diǎn)多的特點(diǎn),各鎮(zhèn)各相關(guān)部門要早部署、早準(zhǔn)備、早防范,全力以赴抓好信訪問題定工作。要嚴(yán)格落實(shí)屬事屬地責(zé)任,對(duì)群眾合理訴求要及時(shí)妥善解決,對(duì)纏訪鬧訪和非法訪行為,公安部門要依法嚴(yán)厲打擊。
(一)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),提升統(tǒng)班子、帶隊(duì)伍能力。
另一方面要優(yōu)化部門人員配置,做到知人善用、人盡其才,充分發(fā)揮每名干部的長(zhǎng)處,打破超編缺人、無人可用的困境。今后,各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),從局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)到全體干部都要結(jié)合崗位職責(zé)把業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)精學(xué)透,通過向書本學(xué)、向老同事學(xué)、向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)等多種途徑,都要努力成為“行家里手”,更好的適應(yīng)工作崗位需求。對(duì)于業(yè)務(wù)能力欠缺無法提升的、不能勝任本職工作的,要研究進(jìn)行崗位調(diào)換,要讓真正懂業(yè)務(wù)、有能力的人發(fā)揮作用,進(jìn)一步提高政府部門行政效能。針對(duì)缺乏擔(dān)當(dāng)干事精神的干部,要嚴(yán)肅批評(píng)教育,要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的信心和勁頭。要切實(shí)做到客觀公正,樹立正確的用人導(dǎo)向,不讓干事干活的人吃虧,堅(jiān)決杜絕“干好干壞一個(gè)樣”。
此外,在城鄉(xiāng)建設(shè)管理、文明城市創(chuàng)建、安全隱患整治、招商引資等全局工作上,各鎮(zhèn)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)大局意識(shí),密切配合協(xié)作,要站在全縣角度統(tǒng)籌謀劃各項(xiàng)工作,不能只考慮一個(gè)點(diǎn)、一條線,不能各自為戰(zhàn),要切實(shí)凝聚起縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)大合力,確保全縣各項(xiàng)重點(diǎn)工作能夠順利推進(jìn)。
(二)吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),堅(jiān)守廉潔從政底線。
因?yàn)槟阋粋€(gè)人受到處分,你的子女親屬將來都會(huì)受到影響,父母、親朋好友也會(huì)跟著擔(dān)心傷心,這是“親情賬”。大數(shù)據(jù)反腐讓違紀(jì)行為無所遁形,所以我們要算清其中的得失利弊,堅(jiān)決守牢廉潔自律底線。要充分認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性,把主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”緊密結(jié)合,杜絕重業(yè)務(wù)輕廉政的思想。要正確對(duì)待組織的嚴(yán)管,要懂得“嚴(yán)管才是厚愛”的道理,在營(yíng)造公平公正的營(yíng)商環(huán)境的同時(shí),確保每位干部的個(gè)人發(fā)展依法合規(guī),行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
(三)強(qiáng)化督辦考核,確保各項(xiàng)工作規(guī)范有序。
一是要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)部署要求,確保迅速落實(shí)到位。對(duì)于各單位上口部門部署任務(wù)比較明確的工作,如有會(huì)議頻次要求或有會(huì)議規(guī)格要求的,和有基礎(chǔ)材料要求的,各部門要提前做好前期準(zhǔn)備,并嚴(yán)格按照規(guī)定動(dòng)作落實(shí)到位,要切實(shí)提高落實(shí)工作的能力,確保上級(jí)督辦檢查和責(zé)任對(duì)標(biāo)時(shí)不出問題,不影響年度考評(píng)結(jié)果。堅(jiān)決杜絕“上級(jí)要求定期上會(huì)研究的工作事項(xiàng),部門非得到年底一次性補(bǔ)會(huì)議紀(jì)要”等類似問題發(fā)生。還有就是縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作也要迅速推進(jìn),及時(shí)反饋落實(shí)情況。目前,有些部門還存在工作推進(jìn)慢,信息反饋不及時(shí)等問題,不能做到件件有回音,有些事情部署完了沒有反饋,有些數(shù)據(jù)材料遲遲報(bào)不上來。今后,無論是上級(jí)部門,還是縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作事項(xiàng),各部門要切實(shí)提高工作效率,互相配合,迅速落實(shí),及時(shí)反饋,當(dāng)日能辦結(jié)的要當(dāng)日辦結(jié),當(dāng)周能辦結(jié)的要當(dāng)周辦結(jié),嚴(yán)禁出現(xiàn)部門之間互相推諉,影響工作進(jìn)展的問題發(fā)生。此外政府所有工作都要實(shí)行首問負(fù)責(zé)制,特別是信訪、審批窗口等部門,更要層層抓好工作落實(shí),凡是受理的工作事項(xiàng),是你分管的要第一時(shí)間落實(shí)推進(jìn),不是你分管的要迅速移交給相關(guān)部門,并做好留痕,今后凡是出現(xiàn)問題將嚴(yán)肅追究責(zé)任??h政府督查辦也要加強(qiáng)督辦力度,對(duì)工作落實(shí)不到位的要究其原因,確保全縣各項(xiàng)工作都能落到實(shí)處。對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、推進(jìn)遲緩的單位和相關(guān)責(zé)任人要進(jìn)行全縣通報(bào)和嚴(yán)肅問責(zé),堅(jiān)決不搞下不為例、姑息遷就。二是要加強(qiáng)工作的前沿性,做好提前預(yù)警工作。要進(jìn)一步建立完善會(huì)議制度,今后凡是上政府常務(wù)會(huì)和政府專題會(huì)議的議題材料,原則上要先由司法部門把關(guān),并提前發(fā)給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門,要進(jìn)行充分研究討論后再上會(huì),這些工作都要在會(huì)前做好,要做到上會(huì)就能定事。同時(shí)還有做好提前預(yù)警工作,比如說上級(jí)要求報(bào)材料,都臨近上報(bào)時(shí)限才來找領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào),所以一定要提前,不能在部門手里耽擱,不能剛遞給領(lǐng)導(dǎo)就得馬上要結(jié)果,要給領(lǐng)導(dǎo)預(yù)留審閱和決策的時(shí)間。此外,縣域經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)主要指標(biāo)也要提前預(yù)警,各經(jīng)濟(jì)部門要在每月每季度上級(jí)反饋信息數(shù)據(jù)前,將我縣各項(xiàng)指標(biāo)預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析情況進(jìn)行提前研判。三是要嚴(yán)格規(guī)范程序,確保各項(xiàng)工作合法合規(guī)。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,本屆縣委政府領(lǐng)導(dǎo)絕不能插手工程項(xiàng)目,涉及到工程項(xiàng)目招標(biāo)要依法依規(guī)進(jìn)行,要擺在桌面上研究,要讓參與者積極性更高,讓競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境更公平公正。比如省水電集團(tuán)在我縣墊資推進(jìn)項(xiàng)目,不僅作為央企有信譽(yù)保障,而且還在我縣設(shè)立分公司把稅收留在×,我縣按照×比例進(jìn)行償還,緩解我縣財(cái)政壓力。而且我縣只是與該企業(yè)簽訂意向協(xié)議,該企業(yè)也承諾如果將來不中標(biāo),由中標(biāo)企業(yè)把該企業(yè)墊付費(fèi)用結(jié)清即可。像這樣的信譽(yù)度高,能夠墊資的,還能夠在設(shè)立分公司把稅收留在×的企業(yè),大家也可以動(dòng)員人脈關(guān)系進(jìn)行尋找,我們進(jìn)行擇優(yōu)選擇。此外,今后凡是因?yàn)楣こ添?xiàng)目招標(biāo)的不用來找政府,正常履行招投標(biāo)程序,都是公平競(jìng)爭(zhēng)。要是企業(yè)感覺招投標(biāo)哪個(gè)環(huán)節(jié)不公平的可以來找我反映。還有各部門工程項(xiàng)目欠款的,也一律統(tǒng)一交給縣財(cái)政,然后由財(cái)政部門把全縣總債務(wù)進(jìn)行核算,分批進(jìn)行清還,每年拿出一定額度的資金,按比例撥付給各欠款單位。針對(duì)政府應(yīng)急采購問題,雖然作為緊急采購項(xiàng)目可以通過綠色通道,但也要嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行,堅(jiān)決不能出現(xiàn)違法采購行為發(fā)生。還有就是各類補(bǔ)貼津貼發(fā)放,一定要遵循上級(jí)規(guī)定,上級(jí)有規(guī)定的可以研究發(fā)放,上級(jí)沒有規(guī)定的,堅(jiān)決不能違規(guī)發(fā)放。關(guān)于合同的審定,今后凡是各部門簽訂的合同,都要經(jīng)過縣政府審定后再簽,各村簽的合同各鎮(zhèn)要加強(qiáng)管理。
此外,清明節(jié)后到月底前,我將聽取以下幾方面工作匯報(bào),一是聽取縣域經(jīng)濟(jì)情況,二是聽取各鎮(zhèn)新增地源收費(fèi)情況,三是聽取秸稈綜合利用情況,四是聽取項(xiàng)目開工準(zhǔn)備情況,五是聽取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟籌備情況等匯報(bào),由農(nóng)業(yè)局牽頭作總體情況匯報(bào),涉及各部門和各鎮(zhèn)分別匯報(bào),各單位會(huì)后要認(rèn)真準(zhǔn)備匯報(bào)材料,隨時(shí)做好匯報(bào)準(zhǔn)備。已經(jīng)安排的工作,以各部門匯報(bào)為準(zhǔn),對(duì)于資產(chǎn)資源等內(nèi)容有遺漏的,按失職移交紀(jì)委問責(zé)。
領(lǐng)導(dǎo)在縣政府?dāng)U大會(huì)議上的講話篇十五
置身新的時(shí)代,每年都是特殊年份,容不得半點(diǎn)懈怠、來不得歇息松勁。特別是第二季度,是實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)的關(guān)鍵期,各級(jí)各部門要增強(qiáng)干的信心、增進(jìn)干的自覺、鼓舞干的斗志,搶抓時(shí)間,克難攻堅(jiān),努力實(shí)現(xiàn)時(shí)間任務(wù)“雙過半”,為圓滿完成全年任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)堅(jiān)定不移實(shí)施招商項(xiàng)目。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),招商項(xiàng)目是永恒主題。在項(xiàng)目建設(shè)上,通過上次四套班子觀摩看,仍然存在手續(xù)辦理不快、項(xiàng)目進(jìn)展不快等問題。下一步,要全面提速項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程,要盯緊年初安排的“x工程”,嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)措施,定期調(diào)度,及時(shí)督導(dǎo),一線落實(shí);單位負(fù)責(zé)同志要每天聯(lián)系業(yè)主,服務(wù)小組要每周深入現(xiàn)場(chǎng)幫扶,項(xiàng)目指揮部要定期集中調(diào)度,保證年度任務(wù)順利完成。要盯緊正在推進(jìn)的重點(diǎn)工程,對(duì)于x個(gè)開工在建項(xiàng)目,要全力攻堅(jiān)、全員攻堅(jiān),做好建設(shè)保障。尤其是招賢裝配、英虎農(nóng)機(jī)等擬觀摩項(xiàng)目,責(zé)任單位要抽調(diào)一名副科級(jí)干部,進(jìn)駐工地、一線辦公,主動(dòng)結(jié)合業(yè)主,制定施工計(jì)劃,隨時(shí)解決問題,保證形象效果。要盯緊項(xiàng)目前期手續(xù)辦理,分包單位和項(xiàng)目業(yè)主要抓緊完善項(xiàng)目審批所需資料,及時(shí)提交相關(guān)職能部門,絕不能因項(xiàng)目前期而耽誤建設(shè)進(jìn)度??h行政審批局要嚴(yán)格把關(guān)、提高效率,凡涉及到x個(gè)觀摩項(xiàng)目的審批手續(xù),要開辟“綠色通道”,第一時(shí)間予以辦結(jié),確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。
在招商引資上,雖然形成了一定氛圍,但敲門招商少、駐地招商少,導(dǎo)致立縣興縣項(xiàng)目少?!敖裉臁钡捻?xiàng)目,就是“明天”的稅收、“明天”的支撐、“明天”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。下一步,要把握招商重點(diǎn),圍繞四大產(chǎn)業(yè)集群,增強(qiáng)聚集能力,培育新的優(yōu)勢(shì)。特別是要把央企、名企和戰(zhàn)略集團(tuán)作為重點(diǎn),以大項(xiàng)目催生大企業(yè)、培植大財(cái)源、促進(jìn)大跨越。要善于篩選甄別,縣發(fā)改局、商務(wù)局要搞好工作指導(dǎo),各部門要做好篩選、比對(duì),克服“撿到籃子都是菜”思想,進(jìn)一步提高招商實(shí)效。要做到緊跟不放,對(duì)于防腐設(shè)備、華北國(guó)際商貿(mào)等x個(gè)有望簽約項(xiàng)目,要爭(zhēng)取盡快簽約落地;對(duì)于致微新材料、中小型車廂等x個(gè)正在對(duì)接項(xiàng)目,要提高頻次、敲定意向,增強(qiáng)后續(xù)支撐。
(二)堅(jiān)定不移抓好城建管理??h城建設(shè)是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大引擎,城市管理是彰顯城市文明的重要載體。特別是雄安新區(qū)的啟動(dòng)建設(shè)引領(lǐng)了全新的理念,樹立了國(guó)際的標(biāo)桿,對(duì)于我們而言,要善于抓住機(jī)遇,按照新時(shí)代的新要求,實(shí)現(xiàn)高端定位,力爭(zhēng)年年都有新的變化。就當(dāng)前來講:一要突出重點(diǎn)工程。對(duì)于年初安排的每項(xiàng)城建工程,都要對(duì)照目標(biāo)和差距,逐一列出清單,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),高限落實(shí)任務(wù)。特別是教育園區(qū)、道路管網(wǎng)、紅星美凱龍、信和商廈、環(huán)城水系、黨員培訓(xùn)中心、公共租賃房、垃圾填埋場(chǎng)等項(xiàng)目,要加快推進(jìn),早日竣工。二要突出精細(xì)管理。要以“雙城”同創(chuàng)為契機(jī),學(xué)習(xí)正定經(jīng)驗(yàn),嚴(yán)管、嚴(yán)控,嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”和“路長(zhǎng)制”“巷長(zhǎng)制”機(jī)制,保證無縫覆蓋、不留死角。對(duì)于私搭亂建現(xiàn)象,縣住建局、x鎮(zhèn)、狄邱鄉(xiāng)要強(qiáng)化源頭防控,加大拆除力度,堅(jiān)決不能新增一處違章建筑;對(duì)于違章停車、隨意占道行為,縣城管局、交警隊(duì)要注重教育引導(dǎo)與交通處罰,特別是關(guān)鍵時(shí)段和交通高峰期,要加強(qiáng)疏導(dǎo),保障安全暢通,真正打造幾條“文明街道”。同時(shí),要激發(fā)全民創(chuàng)城熱情,宣傳部、教體局、婦聯(lián)、團(tuán)委、工會(huì)等群團(tuán)組織要經(jīng)常開展一些豐富多彩的活動(dòng),從點(diǎn)滴做起、從小事做起、從自身做起,進(jìn)一步培育城市文明,提升城市形象。三要突出“城中村”創(chuàng)建。從幫扶情況看,x個(gè)部門提供了x萬元的幫扶資金,其中財(cái)政局、衛(wèi)健局、中醫(yī)院分別提供了x萬元的幫扶資金,縣交運(yùn)局、住建局、總工會(huì)等部門也都提供了x萬元的幫扶資金,進(jìn)一步凝聚了創(chuàng)建合力。會(huì)后,兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)作為、全力推進(jìn),精心打造“環(huán)境優(yōu)美、整潔有序、特色突出、和諧文明”的美麗家園,真正讓“城”與“村”相得益彰,成為和諧整體。
(三)堅(jiān)定不移推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。對(duì)于農(nóng)業(yè),要加強(qiáng)與省、市對(duì)接,結(jié)合糧食功能區(qū)劃定,進(jìn)一步調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè),提高轉(zhuǎn)化升值能力;要發(fā)揮農(nóng)業(yè)園區(qū)的主體作用,提升建設(shè)水平和檔次,打造亮點(diǎn)、樹起標(biāo)桿,引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展;要抓住x家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和精深加工項(xiàng)目,延伸農(nóng)業(yè)鏈條,拓深產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。對(duì)于農(nóng)民,要以“三權(quán)分置”為契機(jī),進(jìn)一步擴(kuò)大土地流轉(zhuǎn)規(guī)模,加大新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn),讓更多農(nóng)民轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè),達(dá)到“雙份收入、雙贏目標(biāo)”。同時(shí),要結(jié)合農(nóng)村“兩委”換屆,選舉出一批“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村”的領(lǐng)頭雁,帶領(lǐng)群眾致富,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。對(duì)于農(nóng)村,要以“美麗鄉(xiāng)村”為載體,以垃圾整治大會(huì)戰(zhàn)為抓手,結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際,借鑒城中村“凈硬綠美”模式,實(shí)現(xiàn)立體式面貌改觀;要以《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》為準(zhǔn)則,科學(xué)推進(jìn)路、水、氣、電、房、訊等工程,讓農(nóng)村生活更加優(yōu)質(zhì)優(yōu)越,尤其要啟動(dòng)農(nóng)村垃圾分類處置和城鄉(xiāng)一體化處理項(xiàng)目,營(yíng)造干凈宜居環(huán)境;要引導(dǎo)社會(huì)正能量,選樹一批示范典型,鼓勵(lì)村民共建、自主自創(chuàng),圖強(qiáng)振興,共建美好家園。
(四)堅(jiān)定不移發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。突出抓好以下三塊:一是全域旅游。要放眼全國(guó)、高標(biāo)定位,打造以四大集群為依托、以十大文化為特色的省級(jí)全域旅游示范區(qū)、全國(guó)文化旅游目的地。二是文化項(xiàng)目。要以鄴城國(guó)家考古遺址公園立項(xiàng)為契機(jī),做好掛牌前期,編制系列方案,統(tǒng)籌實(shí)施“三區(qū)兩線”工程,為項(xiàng)目高層建設(shè)聚集能量;要進(jìn)一步加快“三臺(tái)提升項(xiàng)目”進(jìn)程,規(guī)劃三臺(tái)西部旅游觀光線路,實(shí)現(xiàn)“金鳳臺(tái)、銅雀臺(tái)、冰井臺(tái)和廣德門”一體化打造提升,力爭(zhēng)與華強(qiáng)項(xiàng)目同步開放、同頻共振。三是文物安保。縣文物、國(guó)土、水利、公安及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),要強(qiáng)化聯(lián)合管控,加大整治力度,形成常效機(jī)制。尤其是保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的非法采砂行為,要嚴(yán)查重處、嚴(yán)厲打擊,震懾違法犯罪,確保文物安全。
(五)堅(jiān)定不移打好兩大攻堅(jiān)。污染防治、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)是兩大攻堅(jiān)戰(zhàn),既是重大政治任務(wù),也是重大民生工程,必須不折不扣落實(shí)到位。
其中:在污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)上,x-x月,全縣綜合指數(shù)x、全市排名第x,同比下降x%、全市排名第x;pm2.5濃度x微克/立方米、全市排名第x,同比下降x%、全市排名第x。經(jīng)過測(cè)算,下一步:pm2.5濃度要達(dá)到x微克/立方米的控制目標(biāo),x-x月份每月均應(yīng)控制在x微克/立方米。去年采暖季期間pm2.5濃度為x微克/立方米,如果按照年度平均值下降x%,達(dá)到x微克/立方米,x月—x月pm2.5濃度需控制在x微克/立方米。而與我們pm2.5考核目標(biāo)值相同的x、x、x、x,剩余控制值均在x左右,遠(yuǎn)比我們壓力要小。平均降塵量,x-x月份為x噸/月?平方公里,除x月份外,都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出目標(biāo)控制值,且排位居后,下一步,要想完成全年任務(wù),必須控制在x噸/月?平方公里,壓力巨大。對(duì)此,“x+x”方案牽頭部門、責(zé)任部門都要主動(dòng)上前、科學(xué)精準(zhǔn),真正把方案落到實(shí)處,以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的勇氣,堅(jiān)決打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)硬戰(zhàn)。特別是中央生態(tài)環(huán)境督察“回頭看”工作,要求高、處置嚴(yán),要高度重視、認(rèn)清形勢(shì),采取過硬措施、全力推進(jìn)落實(shí)。其中,對(duì)于四個(gè)舉報(bào)問題,涉及部門要配合處理、全面整治,并要舉一反三,針對(duì)群眾關(guān)注、反映強(qiáng)烈和舉報(bào)集中的環(huán)境問題,迅速組織開展大排查、大整治行動(dòng),堅(jiān)決杜絕同類問題重復(fù)出現(xiàn)。要高度關(guān)注涉水污染,對(duì)于出境斷面在線監(jiān)測(cè)、養(yǎng)殖行業(yè)防治設(shè)施、納污坑塘隱患、農(nóng)村生活污水、河渠沿岸整治、排污出口監(jiān)管等問題,強(qiáng)化監(jiān)管、綜合施策,全力抓好問題整改,保證達(dá)到既定目標(biāo)。要高度關(guān)注禁燒工作,目前,全縣共發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)x處,其中市紅外視頻系統(tǒng)監(jiān)測(cè)x處、意外火情x處。下一步,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全域禁燒、全員禁燒,及時(shí)清理垃圾、麥秸等火情隱患,高頻巡查、持續(xù)宣傳,保持禁燒高壓態(tài)勢(shì)。
在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)上,一要化解政府隱性債務(wù)。截止目前,全縣x個(gè)單位存有債務(wù),主要涉及醫(yī)療和城建領(lǐng)域,縣財(cái)政局、衛(wèi)健局、縣醫(yī)院、中醫(yī)院、住建局、城管局等單位要鎖定債務(wù),制定方案,分類分步抓好化解,保證財(cái)政收支平衡、正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二要化解金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。x個(gè)行業(yè)牽頭小組要認(rèn)真組織排查,尤其融資擔(dān)保、合作社、典當(dāng)行、投資公司、互聯(lián)網(wǎng)金融等重點(diǎn)領(lǐng)域,要專項(xiàng)整治,保證不出任何問題。三要化解社會(huì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。在安全生產(chǎn)方面,要以“x月份全國(guó)安全生產(chǎn)月”為契機(jī),以“柳園意外觸電身亡事故”為教訓(xùn),突出“建筑施工、交通運(yùn)輸、涉氨制冷、?;a(chǎn)品、易爆物品、特種設(shè)備”等重點(diǎn)行業(yè)和人員密集場(chǎng)所、端午假期活動(dòng)等重點(diǎn)領(lǐng)域,強(qiáng)化監(jiān)管、強(qiáng)化排查、強(qiáng)化整治,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不放過”原則,堅(jiān)決防止各類事故發(fā)生。在防汛救災(zāi)方面,要堅(jiān)決做到隱患排查整改到位、重點(diǎn)流域治理到位、度汛工程建設(shè)到位、關(guān)鍵部位盯防到位、應(yīng)急演練和物資儲(chǔ)備到位,保證安全度汛。尤其要關(guān)注學(xué)生防溺水問題,防止悲劇重演。在社會(huì)穩(wěn)定方面,要嚴(yán)格執(zhí)行接訪、約訪、包案督訪制度,全力做好涉軍維穩(wěn)等事項(xiàng),堅(jiān)決杜絕非訪、群訪事件發(fā)生;要強(qiáng)力開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),及時(shí)妥善處置各類突發(fā)事件,保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
同時(shí),要高度關(guān)注民生實(shí)事。對(duì)于年初《政府工作報(bào)告》承諾的民生工程和x件實(shí)事,承擔(dān)部門要緊盯緊辦、加快進(jìn)度,確保按時(shí)完成;尤其要妥善處置房地產(chǎn)遺留問題,進(jìn)一步解決辦證難、入住難問題,辦好惠民實(shí)事,增強(qiáng)民生福祉。
領(lǐng)導(dǎo)在縣政府?dāng)U大會(huì)議上的講話篇十六
安全生產(chǎn)的重要性概括為一句話,就是安全生產(chǎn)事關(guān)一個(gè)地方的對(duì)外形象、發(fā)展快慢、干部命運(yùn)和人民幸福。下面是本站小編給大家整理的縣政府領(lǐng)導(dǎo)年終安全生產(chǎn)工作。
講話稿。
僅供參考。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
大家好!
20xx年,元亨鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣安委會(huì)、縣安監(jiān)局等上級(jí)業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下,以相關(guān)安全會(huì)議精神為指針、以保障人民的生命安全為出發(fā)點(diǎn),始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,取得了可喜成績(jī)。
一年來,我鄉(xiāng)積極大膽創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作方式方法,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí),采取強(qiáng)有力的措施,排查安全隱患,切實(shí)解決實(shí)際問題,積極消除不安全的因素,強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)的專項(xiàng)整治和管理,加大對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,切實(shí)防范重特大安全事故的發(fā)生,促進(jìn)了全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作的根本好轉(zhuǎn),全年來安全生產(chǎn)狀況總體平穩(wěn)運(yùn)行,為創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了成績(jī),保持了我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)一年來安全生產(chǎn)工作有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、創(chuàng)新落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,實(shí)行黨政同責(zé)制度。一年來,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)工作,站在“安全責(zé)任重于泰山”的高度,將安全生產(chǎn)工作擺到維護(hù)廣大人民群眾的根本利益這一基本出發(fā)點(diǎn)上來抓,納入政府工作重要議事日程。上半年鄉(xiāng)黨委召開黨委會(huì)重點(diǎn)研究安全監(jiān)管責(zé)任問題,決定實(shí)行黨政同責(zé),明確了各個(gè)村支部書記和村主任同樣的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,打破了過去只是行政一把手負(fù)總責(zé)的傳統(tǒng)制度,壯大了安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍,增強(qiáng)了安全監(jiān)管力量和力度。一是落實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,形成了黨委書記和鄉(xiāng)長(zhǎng)、支部書記和村主任負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)、村組干部具體抓的安全生管理格局。二是建立健全和貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任制度、信息通報(bào)制度、事故隱患舉報(bào)制度、安全檢查制度、例會(huì)制度和安全教育制度,認(rèn)真貫徹上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的會(huì)議精神;及時(shí)召開黨政聯(lián)席會(huì)、村干部及鄉(xiāng)各職能部門負(fù)責(zé)人會(huì)議,分析我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì),安排部署安全生產(chǎn)工作;定期組織非煤礦山業(yè)主、特種作業(yè)人員、護(hù)林員召開安全學(xué)習(xí)會(huì);從而使廣大干部和群眾關(guān)心安全、重視安全、支持安全生產(chǎn)工作。三是嚴(yán)格目標(biāo)管理,層層簽訂。
責(zé)任書。
涉及安全生產(chǎn)各個(gè)領(lǐng)域落實(shí)責(zé)任制。年初鄉(xiāng)政府與各村、單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書責(zé)任書涉及十多個(gè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域行業(yè)明確細(xì)化了各自承擔(dān)的職責(zé)進(jìn)一步增強(qiáng)了安全責(zé)任感和使命感。
規(guī)章制度。
責(zé)任制臺(tái)帳記錄現(xiàn)場(chǎng)管理安全保護(hù)安全隱患等進(jìn)行綜合檢查,檢查中不留情面,不留死角,不殉私情。對(duì)企業(yè)提出安全建議20余條,幫助企業(yè)制定規(guī)章制度操作規(guī)程。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患,現(xiàn)場(chǎng)整改,限期整改,全年共檢查出安全隱患100多條,現(xiàn)場(chǎng)整改35條,限期整改70余條。通過全鄉(xiāng)干部“十包”工作的扎實(shí)開展,切實(shí)把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),有效地促進(jìn)了全鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)。
三、創(chuàng)新安全文化建設(shè)方式,加大安全文化方面的硬件投入。一是投資3萬多元,重點(diǎn)打造元亨場(chǎng)鎮(zhèn)安全文化示范點(diǎn)建設(shè),通過安裝安全文化警示牌、宣傳欄、廣播、逢場(chǎng)日散發(fā)傳單、張貼海報(bào)、中小學(xué)生安全教育活動(dòng)等豐富多彩的形式,加大宣傳力度,在全鄉(xiāng)營(yíng)造良好的安全教育宣傳氛圍。二是充分利用安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)整治月,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了“綜合治理、保障平安”為主題的安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng),采取印發(fā)傳單、張貼標(biāo)語、辦板報(bào)等多種形式對(duì)《安全生產(chǎn)法》、《道路交通法》、《安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)進(jìn)行廣泛宣傳,并積極組織法制安全宣講團(tuán)到元亨場(chǎng)、元亨中小學(xué)校宣講安全知識(shí)、在學(xué)校進(jìn)行安全知識(shí)比賽等形式,提高中小學(xué)生安全意識(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全年共上安全課6次,書寫標(biāo)語100余幅,發(fā)放宣傳單500多份。三是創(chuàng)辦《元亨鄉(xiāng)安全生產(chǎn)周刊》,每周一期印發(fā),定期宣傳日常生產(chǎn)、生活中安全常識(shí),提高全鄉(xiāng)群眾的安全素質(zhì)。
新的一年,我們將繼續(xù)貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,努力實(shí)現(xiàn)“杜絕重特大事故,減少一般性事故,確保社會(huì)穩(wěn)定”的目標(biāo)。繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)層層安全生產(chǎn)責(zé)任制度,明確責(zé)任。加強(qiáng)安全設(shè)施的建設(shè),繼續(xù)建立健全和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè),規(guī)范工作人員行為,真正創(chuàng)造“人人事事重安全,人人事事保平安”的氛圍,確保全鄉(xiāng)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全,為實(shí)現(xiàn)元亨經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
謝謝各位!
同志們:
今天的安全生產(chǎn)工作會(huì)議是縣政府研究決定召開的一次非常重要的會(huì)議。剛才,*縣長(zhǎng)宣讀了縣政府有關(guān)表彰文件,政府辦公室主任宣讀了重點(diǎn)隱患責(zé)任包保通知,**鎮(zhèn)、水利局、**公司作了典型發(fā)言,劉縣長(zhǎng)作了一個(gè)很好的主題報(bào)告,縣政府還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了20xx年安全生產(chǎn)責(zé)任狀。請(qǐng)大家務(wù)必深刻領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
從近幾年我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)看,可以概括為三句話:態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn),問題不容忽視,任務(wù)十分艱巨。
態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn)指全縣各級(jí)各部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞保發(fā)展、保重點(diǎn)、保民生、保穩(wěn)定工作大局,始終把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)十分重要的政治任務(wù)來抓,認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)年”、“隱患治理年”等活動(dòng),建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,組織實(shí)施安全專項(xiàng)整治活動(dòng),有效遏制住了較大以上事故,減少了一般事故,較好地完成了市政府下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù),連續(xù)多年被市政府授予“安全生產(chǎn)目標(biāo)管理先進(jìn)縣(市)”,保持了安全形勢(shì)的總體穩(wěn)定。
問題不容忽視是指近幾年來,雖然我縣的安全生產(chǎn)工作取得了一些成績(jī),但這種成績(jī)?nèi)匀皇堑退降?,是靠?yán)防死守得來的。全縣各類礦山企業(yè)和危化品企業(yè)多達(dá)90家,大部分設(shè)施落后,條件簡(jiǎn)陋,事故隱患大量存在,安全生產(chǎn)形勢(shì)依然不容樂觀。主要表現(xiàn)在:一是認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)“重發(fā)展、輕安全”的思想較嚴(yán)重,心存僥幸,憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)。二是基礎(chǔ)不牢固。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門還存在安全監(jiān)管體系不健全、制度不完善,監(jiān)管不到位等問題,一些企業(yè)安全投入嚴(yán)重不足,管理松懈,隱患排查治理不徹底,部分從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄,安全防護(hù)技能差。三是措施不得力。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任心不強(qiáng),抓安全生產(chǎn)工作力度不夠,措施不硬,辦法不當(dāng),在安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查中走過場(chǎng)、敷衍應(yīng)付。這些問題的存在,就是安全生產(chǎn)最大的隱患,必須采取切實(shí)可行措施,認(rèn)真加以解決。
任務(wù)十分艱巨是指安全生產(chǎn)只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn),是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、艱巨性的工作。今年一季度,全國(guó)、全省發(fā)生的多起重、特大事故再次為我們敲響了警鐘,安全生產(chǎn)的重要意義不言而喻。今年是全面實(shí)施“”規(guī)劃的開局之年,也是我縣全面提速、跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年,還是建黨90周年,如果我們不重視安全生產(chǎn),一旦發(fā)生重大安全事故,不但影響大,而且對(duì)我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將造成不可估量的損失。因此,我們一定要正確處理安全與發(fā)展,安全與生產(chǎn),安全與效益的關(guān)系,牢固樹立“保安全就是促發(fā)展,保安全就是保穩(wěn)定”、“抓經(jīng)濟(jì)工作是政績(jī),抓安全生產(chǎn)同樣也是政績(jī)”的觀念,圍繞中心,服務(wù)大局,全力做好安全生產(chǎn)工作,為推進(jìn)跨越式發(fā)展、建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、要警鐘長(zhǎng)鳴、防患未然,切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作要牢牢抓住安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),重點(diǎn)突破,務(wù)求實(shí)效。
(一)突出源頭治理,切實(shí)抓好隱患排查。隱患是造成安全生產(chǎn)事故的根源,隱患不除,事故難免。各級(jí)各部門要切實(shí)按照“屬地管理、行業(yè)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,在隱患排查治理上動(dòng)真格、出重拳。對(duì)礦山、?;贰熁ū?、建筑工地、道路交通、公共場(chǎng)所消防等高危行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位,要在重要時(shí)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段,不定期地組織開展拉網(wǎng)式排查。排查必須做到細(xì)、深、嚴(yán),橫向到邊,縱向到底,不放過任何一個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié),不遺漏任何一個(gè)死角和盲區(qū),從源頭上徹底消除事故隱患。各工礦商貿(mào)企業(yè)要牢固樹立“安全就是效益”的理念,建立健全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,務(wù)必把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求落實(shí)到每道工序、每個(gè)環(huán)節(jié),落實(shí)到班組和個(gè)人,同時(shí),認(rèn)真開展隱患自查互查活動(dòng),決不走過場(chǎng),流于形式。通過共同努力,實(shí)現(xiàn)全縣隱患排查治理工作規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化,形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門督促指導(dǎo),企業(yè)自主負(fù)責(zé)的隱患排查治理格局。
(二)突出嚴(yán)格監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。加強(qiáng)執(zhí)法管理,是遏制各類事故發(fā)生的有效手段。各級(jí)各部門要密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),嚴(yán)格執(zhí)法,從法規(guī)制度上預(yù)防安全事故的發(fā)生。一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。要針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治,著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的突出問題。重點(diǎn)要抓好非煤礦山的安全專項(xiàng)整治,全面推廣臺(tái)階式開采和中深孔爆破技術(shù),確保規(guī)模經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)。交通事故是我縣安全生產(chǎn)事故的“重災(zāi)區(qū)”,近幾年,事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占全縣安全生產(chǎn)事故的70%和90%以上,公安部門對(duì)無證駕駛、酒后駕駛、超速超載等嚴(yán)重違章行為,一定要依法嚴(yán)懲,堅(jiān)決遏制住道路交通事故多發(fā)、死亡指標(biāo)居高不下的勢(shì)頭。同時(shí),對(duì)非法開采礦產(chǎn)資源、非法生產(chǎn)煙花爆竹、非法開展建筑施工等違法行為,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。二是全面開展安全生產(chǎn)大檢查??h安委會(huì)5個(gè)督查組要不定期組織安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見,明確整改措施和整改期限,并及時(shí)跟蹤檢查,整改落實(shí)到位。三是加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法。公安、工商、供電等相關(guān)部門要與安監(jiān)部門密切配合,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度,對(duì)各類違法生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)等漠視群眾生命、忽視國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)安全的行為,集中力量,聯(lián)合執(zhí)法,從快從重予以打擊。
(三)突出超前預(yù)防,加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。安全生產(chǎn)工作能否搞好,關(guān)鍵在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門基層監(jiān)管體系建設(shè)是否到位,關(guān)鍵在于工礦商貿(mào)企業(yè)安全基礎(chǔ)工作是否扎實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)一定要在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作上高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求。一是進(jìn)一步健全安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè),對(duì)人員、制度進(jìn)行充實(shí)完善,尤其對(duì)礦山相對(duì)集中和煙花爆竹地下作坊依然存在的重點(diǎn)村要配備以村干部為主的專(兼)職安全員,進(jìn)一步充實(shí)監(jiān)管力量,提升基層監(jiān)管水平,盡快形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。二是加大安全基礎(chǔ)設(shè)施投入。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位既是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,也是安全投入的責(zé)任主體,要按規(guī)定提足安全費(fèi)用,加快高危行業(yè)技術(shù)改造和裝備升級(jí),限時(shí)淘汰危及安全的落后設(shè)備與裝備,改善企業(yè)的安全生產(chǎn)條件,筑牢安全生產(chǎn)的堅(jiān)固防線。三是加強(qiáng)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)。各級(jí)各部門要把安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作來抓,進(jìn)一步完善培訓(xùn)形式,豐富培訓(xùn)內(nèi)容、規(guī)范操作規(guī)程,全面提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),使執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度成為從業(yè)人員的自覺行動(dòng)。
三、要形成“各負(fù)其責(zé),齊抓共管”的安全生產(chǎn)工作整體合力。
安全生產(chǎn)是硬性要求,硬性指標(biāo),不僅是重要的工作任務(wù),而且是重大的政治任務(wù)。我們要本著對(duì)群眾負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)把安全生產(chǎn)工作擺到更加突出的位置,抓緊、抓細(xì)、抓實(shí),抓出成效。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。今天會(huì)上已下發(fā)了調(diào)整安全生產(chǎn)“雙線三級(jí)”責(zé)任人的通知文件,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門的負(fù)責(zé)同志,特別是各單位“一把手”一定要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,親自抓、親自管,認(rèn)真研究本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位、本企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì),抓住重點(diǎn),現(xiàn)場(chǎng)辦公,及時(shí)協(xié)調(diào)解決突出問題;分管領(lǐng)導(dǎo)要把主要時(shí)間和精力放在安全生產(chǎn)上,搞好組織協(xié)調(diào),加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,確保各類隱患和問題早發(fā)現(xiàn)、早解決。安監(jiān)部門要承擔(dān)起全縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的重要職責(zé),進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的監(jiān)管,組織精干力量往深處查、往細(xì)處查、往最薄弱的環(huán)節(jié)查,往抵觸情緒最大的企業(yè)查,確保各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處。
二是宣傳教育到位。要在全縣廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),進(jìn)一步普及安全知識(shí),提高全民安全意識(shí),在全社會(huì)營(yíng)造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”、“以人為本、安全發(fā)展”的良好氛圍。宣傳、廣電、安監(jiān)等新聞媒體和職能部門要充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督和引導(dǎo)作用,要以《湖北省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》的宣傳貫徹和企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收為契機(jī),擴(kuò)大宣傳教育和企業(yè)安全升級(jí)的覆蓋面。同時(shí),要側(cè)重對(duì)我縣安全生產(chǎn)工作中的先進(jìn)典型、成功做法進(jìn)行宣傳推廣,對(duì)隱患突出、違法生產(chǎn)、違章作業(yè)、執(zhí)法檢查不嚴(yán)等問題也要予以公開曝光。
三是責(zé)任追究到位。省委李鴻忠書記指出:安全生產(chǎn)不是人力問題,也不是財(cái)力問題,關(guān)鍵是責(zé)任問題。安全生產(chǎn)責(zé)任重大,必須嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度,一旦發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故,不論哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個(gè)部門、哪個(gè)企業(yè),不論涉及到誰,縣委、縣政府都將依法依規(guī)從嚴(yán)懲處,決不姑息遷就,特別是對(duì)因行動(dòng)不快、力度不大、措施不硬、工作不實(shí),隱患排查治理不到位而造成事故發(fā)生的,要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則嚴(yán)肅處理。同時(shí),安全生產(chǎn)責(zé)任追究關(guān)口前移,對(duì)安全生產(chǎn)工作中不作為、亂作為、慢作為而導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的責(zé)任單位和個(gè)人,還要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。去年縣里出臺(tái)的《安全生產(chǎn)警示談話制度》,今年即將出臺(tái)的《安全生產(chǎn)“一票否決”暫行辦法》,請(qǐng)大家仔細(xì)研讀、自警自律??偠灾N覀兙褪且描F的面孔、鐵的手腕、鐵的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待安全生產(chǎn)工作,抓好安全生產(chǎn)工作,營(yíng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
同志們,安全生產(chǎn)無小事,安全責(zé)任重于山。希望大家居安思危,進(jìn)一步振奮精神,鼓足干勁,強(qiáng)化措施,真抓實(shí)干,為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
同志們:
剛才,姚海斌助理通報(bào)了我縣20xx年安全生產(chǎn)工作情況,并對(duì)20xx年工作做了具體安排,李懷并副縣長(zhǎng)通報(bào)了20xx年度全縣安全生產(chǎn)控制目標(biāo)考核兌現(xiàn)情況,頒發(fā)了20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。希望大家再接再厲,扎實(shí)工作,把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作抓實(shí)抓好。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見,也就是三句話,即“提高一個(gè)認(rèn)識(shí),突出四個(gè)重點(diǎn),強(qiáng)化四項(xiàng)措施”:
提高一個(gè)認(rèn)識(shí),就是要吸取教訓(xùn),認(rèn)清形勢(shì),提高對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí),始終保持安全生產(chǎn)的高度警覺。去年,我省發(fā)生的3起典型事故(中鐵隧道爆炸事故、長(zhǎng)治潞安集團(tuán)天脊煤化工苯胺泄漏事故引發(fā)污染事件和陽泉盜采煤炭資源透水案件)教訓(xùn)慘痛,令人警醒。從剛才姚助理通報(bào)中可以看出,我縣安全生產(chǎn)事故總量也是居高不下、道路交通領(lǐng)域事故多發(fā)頻發(fā)、非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為屢有發(fā)生、安全監(jiān)管工作不到位等問題依然嚴(yán)峻,值得深刻剖析。尤其是今年前個(gè)月,我縣已發(fā)生事故34起,比去年同期增加了8起,接近了去年全年總量。對(duì)此,我們必須保持警醒頭腦。大家要知道,我們縣是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基本縣情沒有變,高危企業(yè)、高危行業(yè)比較集中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有變,總體上還處于突發(fā)事件易發(fā)期的階段性局面沒有變,不能有絲毫懈怠。所以,我始終強(qiáng)調(diào),安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn),不可能一勞永逸。今天安全不代表明天安全,我們絕不能過高估計(jì)安全生產(chǎn)形勢(shì),絕不能過高估計(jì)干部群眾對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí),絕不能過高估計(jì)我們自身的安全生產(chǎn)能力和水平,必須要樹立“安全先于一切、重于一切、高于一切、大于一切”的安全發(fā)展理念,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,始終保持高度的警覺,把安全生產(chǎn)工作作為第一要?jiǎng)?wù),始終以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài),敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度,切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。
突出四個(gè)重點(diǎn):
一要進(jìn)一步深化專項(xiàng)整治,更加注重強(qiáng)化打非治違。要鞏固百日安全生產(chǎn)活動(dòng),繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、水上運(yùn)輸、人員密集場(chǎng)所、學(xué)校、民爆物品、森林防火、地質(zhì)災(zāi)害等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。要加強(qiáng)正在擴(kuò)建的6個(gè)煤礦的安全監(jiān)管,確保項(xiàng)目安全施工,順利推進(jìn);對(duì)已關(guān)閉礦井要加大跟蹤巡查,嚴(yán)防死灰復(fù)燃。對(duì)非煤礦山,要嚴(yán)防死守,嚴(yán)厲打擊私挖濫采行為。在道路交通方面,要嚴(yán)厲查處超速、超載、超員和酒后駕駛、疲勞駕駛等“三超兩駕”行為,繼續(xù)深入開展?fàn)I運(yùn)車輛超速超載超員和危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸集中整治行動(dòng),最大限度地降低事故發(fā)生率。人員密集場(chǎng)所方面,要加大對(duì)賓館、飯店、洗浴、商場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、ktv、網(wǎng)吧等場(chǎng)所的安全監(jiān)管力度,嚴(yán)防火災(zāi)、爆炸和踩踏等事故發(fā)生。同時(shí),要采取有針對(duì)性的措施,統(tǒng)籌抓好建筑施工、特種設(shè)備等行業(yè)的安全工作。
二要進(jìn)一步突出事前預(yù)防,更加注重夯實(shí)基層基礎(chǔ)。要嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管理,杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象,特別是煤礦、非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品等高危企業(yè),要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部跟班作業(yè)、帶班指揮制度,切實(shí)發(fā)揮好“六大員”、“五大員”、“三大員”等安全管理人員的作用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。要全面加強(qiáng)從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作,在煤礦等高危行業(yè)實(shí)施全員持證上崗制度,變招工為招生,不斷提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)素質(zhì)。要提足用好安全生產(chǎn)費(fèi)用,加大技術(shù)改造力度,完善安全生產(chǎn)設(shè)施,改善安全生產(chǎn)條件。要健全基層安監(jiān)機(jī)構(gòu),提高安全監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì),增強(qiáng)安全監(jiān)管能力,真正做到重心下移,關(guān)口前移。要積極探索和研究安全生產(chǎn)的新規(guī)律、新特點(diǎn),針對(duì)管理上的漏洞和制度上的缺陷,完善安全生產(chǎn)的制度和規(guī)程,不斷健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
三要進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急管理,更加注重提高救援能力。去年呂梁隧道爆炸和天脊集團(tuán)苯胺泄漏環(huán)境污染事件,都是由于事故遲報(bào)、瞞報(bào)和錯(cuò)報(bào),造成事故信息公開滯后,造成了工作上的被動(dòng)。我們一定要認(rèn)真汲取這方面的教訓(xùn),加強(qiáng)應(yīng)急體系和隊(duì)伍建設(shè),完善。
應(yīng)急預(yù)案。
和應(yīng)急演練,嚴(yán)格應(yīng)急值守和信息上報(bào),確保一旦發(fā)生事故能夠及時(shí)上報(bào),迅速出動(dòng),有效處置。要加緊學(xué)習(xí)現(xiàn)代傳媒知識(shí)和思維,提高事故信息公開意識(shí),完善事故信息公開制度,不管遇到什么事故,都要在做好搶險(xiǎn)救援的同時(shí),第一時(shí)間向上級(jí)報(bào)告,并及時(shí)主動(dòng)與媒體對(duì)接,把握工作主動(dòng)權(quán)。
四要進(jìn)一步完善隱患排查治理體系,更加注重健全長(zhǎng)效機(jī)制。要扎實(shí)開展“零違章、零隱患、零事故”活動(dòng),切實(shí)抓好隱患排查治理工作,全面推進(jìn)隱患排查治理體系建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理報(bào)告、重大隱患分組掛牌等各項(xiàng)制度,確保隱患治理整改到位,做到防患于未然。要加強(qiáng)源頭管理工作,嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)和建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”關(guān),深入開展隱患排查治理,嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理責(zé)任制,切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”,確保早發(fā)現(xiàn)、早防范、早治理,努力把事故消除在萌芽狀態(tài)。凡是列入重點(diǎn)隱患的要實(shí)行政府掛牌督辦,跟蹤到底。同時(shí),逐步建立完善隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制,使隱患排查治理由集中行動(dòng)轉(zhuǎn)入制度化、經(jīng)?;⒁?guī)范化和科學(xué)化的軌道,不斷鞏固政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持的安全生產(chǎn)工作格局。
強(qiáng)化四項(xiàng)措施:就是要通過強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。安全生產(chǎn)工作雖然是“老生常談”,但卻是常談常新。我們總結(jié)分析事故教訓(xùn),原因不外乎是安全發(fā)展認(rèn)識(shí)不到位、部門監(jiān)管落實(shí)不到位、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位、安全措施落實(shí)不到位。所以說,抓安全生產(chǎn),思想認(rèn)識(shí)是根本,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,責(zé)任落實(shí)是核心。
一要實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略。從加強(qiáng)安全生產(chǎn),到樹立安全發(fā)展理念,再到實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略,是黨和政府對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展客觀規(guī)律的總結(jié),是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要指導(dǎo)綱領(lǐng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把安全生產(chǎn)作為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理、文明建設(shè)成效的重要指標(biāo),認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施,標(biāo)本兼治、綜合治理,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故,促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
二要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全員抓安全、各職能部門各負(fù)其責(zé)抓安全的工作格局,嚴(yán)格落實(shí)政府行政首長(zhǎng)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,堅(jiān)持安全生產(chǎn)例會(huì)制度,定期研究部署安全生產(chǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人要經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)、靠前指揮,切實(shí)解決安全生產(chǎn)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。安監(jiān)、國(guó)土、住建、公安、交警等部門要密切協(xié)同配合,認(rèn)真履行職責(zé);其他職能部門也要負(fù)起責(zé)任,承擔(dān)起對(duì)本行業(yè)本領(lǐng)域的安全監(jiān)管職責(zé),形成既各司其職、又齊抓共管的強(qiáng)大合力。
三要健全責(zé)任體系。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),狠抓工作落實(shí),嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核,層層分解、逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)工作任務(wù)和責(zé)任。要不斷健全和完善綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作機(jī)制,全面落實(shí)行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導(dǎo)職責(zé),切實(shí)做到安全生產(chǎn)有人抓、有人管、有人干,實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接,不漏盲點(diǎn)。各企業(yè)的法定代表人、實(shí)際控制人要切實(shí)承擔(dān)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的責(zé)任,煤礦、非煤礦山和危化等高危企業(yè)要切實(shí)發(fā)揮好安全管理人員的作用。
四要嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核一票否決制,堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰分管誰負(fù)責(zé)、誰出了問題就追究誰的責(zé)任”的原則,對(duì)每一起事故,都要按照責(zé)任倒查機(jī)制和“四不放過”原則,嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任;對(duì)不能全面履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)、不能有效治理非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,以及安全生產(chǎn)防范措施不落實(shí)、安全隱患排查治理不徹底的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,也要視同發(fā)生安全生產(chǎn)事故,嚴(yán)肅處理;特別是對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)事故及事故后逃逸的行為,要堅(jiān)決做到零容忍、嚴(yán)查處。
最后,我想講兩個(gè)關(guān)系,一是安全和生產(chǎn)之間的關(guān)系。安全是前提、是保障,生產(chǎn)是主體、是目標(biāo),絕不能因?yàn)楸0踩?,干脆就不生產(chǎn)了,用保安全來作不干工作的“擋箭牌”;同時(shí),今年我們鋪開了22個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,雖然任務(wù)很重,但也不能為了加快生產(chǎn)進(jìn)度,就突破了安全生產(chǎn)的基本要求。安全生產(chǎn)是一票否決制,安全出了問題,其他有多少成績(jī)都等于零。二是政治生命與安全工作的關(guān)系。這是工作的問題,也是大局的問題。不要因?yàn)閭€(gè)人的升遷去留問題,而忽視了安全生產(chǎn)工作。我認(rèn)為無論是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志還是縣直部門的同志,從個(gè)人的角度講,越是想延長(zhǎng)自己的政治生命,越不能麻痹,越是要加大安全生產(chǎn)工作的力度,這是保障生產(chǎn)安全的要求,也是保障自己進(jìn)步安全的要求。為什么呢?我們經(jīng)常說安全生產(chǎn)“一票否決”,你要是在安全生產(chǎn)上出了事,無論你多優(yōu)秀,無論你能力多強(qiáng)、群眾威望多高、有多少推薦票,只要在安全生產(chǎn)上被“一票否決”,找誰都沒有用,托什么關(guān)系都沒有用,安全生產(chǎn)這個(gè)事沒人能替你說上情。所以,任何時(shí)候都要保持清醒的頭腦,把安全生產(chǎn)工作抓在手上,不要等到真正被“一票否決”了,才對(duì)安全生產(chǎn)“一票否決”這個(gè)詞有更加切膚的理解。
同志們,完成22項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)需要安全保障,建設(shè)美麗平陸的美好藍(lán)圖需要安全依托,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的崇高使命需要安全護(hù)航。我們一定要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心、振奮精神,恪盡職守、扎實(shí)工作,全力做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為古虞大地更加平安和諧,做出新的更大的貢獻(xiàn)。
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