教育局工會調(diào)研報告（專業(yè)19篇）

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教育局工會調(diào)研報告篇一

在區(qū)黨工委、管委會的重視支持，市總工會的指導(dǎo)推動下，高新區(qū)的基層工會組織網(wǎng)絡(luò)不斷完善、工作機(jī)制不斷健全、工作成效也日益明顯，尤其是于xx年底成立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會，在落實(shí)上級決策部署、指導(dǎo)服務(wù)基層工會、維護(hù)職工合法權(quán)益中發(fā)揮了重要的作用，已成為新區(qū)工會組織體系中承上啟下、不可缺少的重要層級。前一階段，我們抽調(diào)專人，對全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會一年來的運(yùn)行情況、存在的問題和不足進(jìn)行了專門調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下。

新區(qū)現(xiàn)有四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、兩個街道辦事處，已全部建立了總工會，主席由同級副職擔(dān)任，設(shè)專職副主席6人，專(兼)職工作人員7人，均有獨(dú)立的辦公室和現(xiàn)代化的辦公設(shè)備。截止目前，累計建立基層工會247家，會員達(dá)43368人，其中農(nóng)民工34394人，占會員總數(shù)的79.3%。

新區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會成立以來，在健全基層工會組織網(wǎng)絡(luò)，維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益，加強(qiáng)自身建設(shè)等方面取得了明顯成效。一是基層組織建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。隨著國有、集體企業(yè)改制的完成，非公有制經(jīng)濟(jì)體制占據(jù)了主導(dǎo)地位，基層工會組建和職工入會工作也迎來了新的挑戰(zhàn)。為確保基層組建目標(biāo)任務(wù)的順利完成，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、工會運(yùn)作、多方配合”的工作格局。同時與黨建工作有機(jī)結(jié)合起來，做到“三個同時”(同布置、同檢查、同考核)，有力地推動了基層工會組建工作的開展。目前，四鎮(zhèn)兩辦下設(shè)的39個行政村、6個社區(qū)，已全部建立了工會委員會。二是切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和職工的特點(diǎn)，積極構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的工會維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，在全區(qū)的企業(yè)中大力推行區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商制度，共簽訂工資集體協(xié)商141份，行業(yè)性工資集體協(xié)商5份。

由于受到思想認(rèn)識、組織體制、工作機(jī)制等多方面因素的制約，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會還沒有完全適應(yīng)工作職責(zé)的要求，存在著一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。個別企業(yè)少、職工少、工會工作基礎(chǔ)薄弱的鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)對工會的性質(zhì)和職能、地位和作用的認(rèn)識不到位，對工會工作開展重視支持不夠。二是工會干部專職不“?！薄Ｓ械泥l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會出現(xiàn)了專職工會干部以兼職為主，主業(yè)為輔的現(xiàn)象，造成工會干部專職不專，使工會成為擺設(shè)，工作流于形式，難以有效開展各項(xiàng)工作。三是工會職能不清。現(xiàn)在四鎮(zhèn)兩辦雖然都成立了總工會，但對總工會的職能認(rèn)識不到位，仍然以工會委員會的角度看待問題，工作缺乏主動性。四是人員隨意變動。工作人員隨意變動較為嚴(yán)重，流動性較大，有的工作人員走了，工作沒人接收，導(dǎo)致工作“沒人管”，出現(xiàn)空崗現(xiàn)象。

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會建設(shè)，是貫徹落實(shí)“組織起來，切實(shí)維權(quán)”的工作方針，擴(kuò)大工會組織覆蓋面，增強(qiáng)工會組織凝聚力的重要舉措。當(dāng)前，針對新區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會的現(xiàn)狀和存在的突出問題，以深入開展創(chuàng)建“六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會”活動為載體，進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會的規(guī)范化建設(shè)，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會的工作水平。一要進(jìn)一步提高加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會建設(shè)的重要性的認(rèn)識。破解當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會建設(shè)面臨的困難和問題，只有從提高思想認(rèn)識入手，不斷健全鎮(zhèn)街一級工會組織網(wǎng)絡(luò)體系，才能把更多的非公有制經(jīng)濟(jì)體制和職工群眾組織到工會中來，置于黨的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)在黨的周圍，更好地鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力。二要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會開展工作創(chuàng)建良好的輿論氛圍。首先，要加強(qiáng)《工會法》、《中國工會章程》的宣傳，大力宣傳工人階級和工會工作的歷史地位和突出貢獻(xiàn)，推動全社會認(rèn)識工會、了解工會、接受工會、歡迎工會。其次，要加強(qiáng)工會基本知識的宣傳，積極培養(yǎng)黨政領(lǐng)導(dǎo)和企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人對工會組織和工會工作的正確認(rèn)識，使他們充分了解工會在促發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定中的積極作用。再次，要加強(qiáng)工會重點(diǎn)工作和重大活動的宣傳，使工會工作婦孺皆知、深入人心，為工會工作營造良好的輿論氛圍。最后，要大力宣傳工會維護(hù)職工合法權(quán)益的典型案例，樹立工會“職工合法權(quán)益代言人”的良好形象。三要進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會的工作職責(zé)。要著眼于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會工作的長遠(yuǎn)發(fā)展，圍繞解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會“干什么”的問題，從五個方面確立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會的主要職責(zé)：一是抓好轄區(qū)內(nèi)基層工會組建和職工入會工作，切實(shí)做好農(nóng)民工入會工作。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會維權(quán)機(jī)制建設(shè)，做好職工維權(quán)和農(nóng)民工的雙向維權(quán)工作。三是結(jié)合實(shí)際做好引導(dǎo)和服務(wù)職工工作，積極開展扶貧濟(jì)困和送溫暖等活動，努力為職工群眾多辦好事實(shí)事。四是組織開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動和創(chuàng)爭活動，團(tuán)結(jié)和動員職工為推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建功立業(yè)。五是指導(dǎo)和幫助基層工會開展工作，代行基層工會難以履行的工作職責(zé)，及時解決基層工會工作中的問題，維護(hù)基層工會干部的`合法權(quán)益。四要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會的干部隊(duì)伍建設(shè)。通過以會代訓(xùn)、短期培訓(xùn)、鼓勵自學(xué)等多種形式，抓好工會干部任前培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會干部提高從事工會工作的本領(lǐng)和能力。同時建立相應(yīng)的考核評價和激勵約束機(jī)制，對做出突出成績的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會干部予以表彰，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會干部的工作積極性。五要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會充分發(fā)揮作用。主動加強(qiáng)與黨政領(lǐng)導(dǎo)溝通，積極爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，為工作開展提供必要的人力、物力、財力保障。同時，要認(rèn)真總結(jié)開展創(chuàng)建“六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會”活動中的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合新的形勢健全完善創(chuàng)建活動的工作規(guī)劃、目標(biāo)任務(wù)和考核標(biāo)準(zhǔn)，不斷推動創(chuàng)建活動的深入發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會切實(shí)發(fā)揮作用，肩負(fù)起總工會應(yīng)有的職能。

工作也迎來了新的挑戰(zhàn)。為確?；鶎咏M建目標(biāo)任務(wù)的順利完成，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、工會運(yùn)作、多方配合”的工作格局。同時與黨建工作有機(jī)結(jié)合起來，做到“三個同時”(同布置、同檢查、同考核)，有力地推動了基層工會組建工作的開展。目前，四鎮(zhèn)兩辦下設(shè)的39個行政村、6個社區(qū)，已全部建立了工會委員會。二是切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總工會轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和職工的特點(diǎn)，積極構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的工會維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，在全區(qū)的企業(yè)中大力推行區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商制度，共簽訂工資集體協(xié)商141份，行業(yè)性工資集體協(xié)商5份。

教育局工會調(diào)研報告篇二

為維護(hù)好職工的勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益，調(diào)動好、發(fā)揮好職工的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)企業(yè)更加健康穩(wěn)步發(fā)展，根據(jù)xx市總工會轉(zhuǎn)發(fā)《自治區(qū)總工會關(guān)于開展當(dāng)前我區(qū)職工勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益保障和實(shí)現(xiàn)情況調(diào)查的通知》精神，xx區(qū)總工會組成了1個調(diào)查組，到工業(yè)園區(qū)26家非公企業(yè)，采取聽取企業(yè)黨政工作情況介紹、召開職工座談會、組織職工問卷調(diào)查和企業(yè)情況調(diào)查、實(shí)地查訪等形式，對職工勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益保障情況進(jìn)行了一次大檢查、大調(diào)查、大排查，調(diào)查情況匯報如下：

就業(yè)狀況總體比較穩(wěn)定，再就業(yè)工作取得新的進(jìn)展。所有被調(diào)查企業(yè)都實(shí)行了勞動合同制度。使用農(nóng)民工的22戶企業(yè)中有18戶與農(nóng)民工簽訂勞動合同，覆蓋農(nóng)民工1377人。20xx年，與企業(yè)解除勞動關(guān)系的職工1742人,基本都按法規(guī)政策規(guī)定給予了一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。職工隊(duì)伍相對穩(wěn)定，20xx年，被調(diào)查企業(yè)職工流出165人、流入189人，分別占職工總數(shù)的2.75％和3.15％，出入比率為1∶0.87，總體上流入大于流出。

勞動合同、集體合同、工資集體協(xié)商簽訂率高，職工權(quán)益進(jìn)一步得到維護(hù)。從調(diào)查企業(yè)中的情況看，100%的企業(yè)簽訂了勞動合同，根據(jù)企業(yè)介紹和職工問卷調(diào)查統(tǒng)計，100%的企業(yè)勞動合同文本是經(jīng)勞動部門和工會認(rèn)可的，符合法律規(guī)定要求。98%的企業(yè)簽訂了集體合同和工資集體協(xié)商，而且都經(jīng)工會代表和行政代表雙方協(xié)商，達(dá)成一致意見后簽訂的，如廣西港橋水泥有限公司，堅持三年一簽。三個合同的簽訂與履行有效地維護(hù)了職工的勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益，促進(jìn)了勞動關(guān)系和諧與企業(yè)的穩(wěn)步健康發(fā)展。

職工工資收入穩(wěn)中有升，職工生活水平不斷提高。從調(diào)查企業(yè)中的情況看，當(dāng)前普通職工每月工資收入在20xx-3000元左右，班組長在3000-3500元左右，車間主任在3500-4000元左右，工資以貨幣形式每月底支付職工，無拖欠職工工資現(xiàn)象。近幾年來，職工工資性收入基本保證每年有5-10%的增長率，部分經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)工資增長有更大幅度的增長，各企業(yè)均能保證職工工資不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，工資增長能夠達(dá)到或接近當(dāng)?shù)芈毠ど鐣骄べY增長水平的要求。職工福利性收入，也能夠隨企業(yè)效益提高而得到一定的增加。

職工社會保險穩(wěn)步推進(jìn)，職工基本無后顧之憂。從調(diào)查企業(yè)中的情況看，80%以上的企業(yè)為職工辦理了養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療保險，60%的企業(yè)為職工辦理了養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療、失業(yè)和生育保險，有部分企業(yè)還為職工辦理了補(bǔ)充醫(yī)療保險、大病醫(yī)療保險和工會組織開展的職工醫(yī)療互助保障計劃和農(nóng)民工意外險。

職工勞動保護(hù)狀況良好，勞動環(huán)境得到改善。從調(diào)查企業(yè)中的情況看，30%企業(yè)在廠房搬遷重建時，不僅考慮到職工勞動環(huán)境的改善，也盡可能努力為職工創(chuàng)造一個良好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。對有毒、有害、有險的特殊崗位，企業(yè)都建立了勞動保護(hù)制度，采取了適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)措施，在勞動時間、勞動強(qiáng)度、勞動報酬、勞動福利等方面，也都有適當(dāng)?shù)恼邇A斜，職工滿意度較高。

增強(qiáng)農(nóng)民工法律意識，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。從調(diào)查企業(yè)中的情況看，由于近幾年，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的法律法規(guī)宣傳力度加大，農(nóng)民工的法律意識普遍增強(qiáng)，使得企業(yè)對勞動時間過長、勞動定額過高、加班加點(diǎn)過多、休息休假過少等不符合勞動法規(guī)、侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益的問題不斷減少。

勞務(wù)派遣用工不斷增加，勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益維護(hù)相對較難。《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》實(shí)施后，被調(diào)查的企業(yè)都大量使用了勞務(wù)派遣用工，且用工數(shù)量呈不斷增長態(tài)勢。勞務(wù)派遣用工主要由農(nóng)民工、下崗職工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、企業(yè)內(nèi)退人員、大中專畢業(yè)生構(gòu)成。勞務(wù)派遣用工年齡偏輕，基本上以青壯年為主，一般工作在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上，其勞動報酬與企業(yè)在崗職工相比，無論在工資水平，還是如住房公積金、交通補(bǔ)貼、通訊補(bǔ)貼、伙食補(bǔ)貼、年休假等福利待遇，都有相當(dāng)大的差別，同工不同酬現(xiàn)象比較嚴(yán)重。企業(yè)使用勞務(wù)派遣工，實(shí)質(zhì)上是企業(yè)有意在形式上規(guī)避法規(guī)責(zé)任的一種手段，也是企業(yè)減少生產(chǎn)成本的一個方法。但調(diào)查表明，勞務(wù)派遣用工與企業(yè)的勞資矛盾并沒有因此減少，引發(fā)的勞動爭議數(shù)量反而有所增加，因?yàn)閯谫Y矛盾得不到圓滿的解決，個別企業(yè)員工以集體停工等方式表達(dá)不滿的也時有發(fā)生。

近年來，xx區(qū)總工會把企業(yè)“職工之家”建設(shè)作為工會組織建設(shè)重點(diǎn)工作，廣泛開展“模范職工之家”爭創(chuàng)活動，深化企業(yè)“職工之家”建設(shè)，并到華奧新能源汽車有限公司建設(shè)“職工之家”，其內(nèi)設(shè)有圖書閱覽、乒乓桌等.職工之家的成立得到了華奧職工的熱情參與。開展建設(shè)職工之家活動是工會工作的一項(xiàng)創(chuàng)舉，是適應(yīng)于各個時期履行工會職能，推動工會整體工作的重要手段。xx區(qū)總工會堅持每周工作督察，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，堅持日、周、月督察結(jié)合，以標(biāo)準(zhǔn)為砝碼，從而使建家工作有聲有色，一步一個臺階扎實(shí)穩(wěn)步前進(jìn)。

（一）工作時間長，職工的加班工資報酬未到位。當(dāng)前有少數(shù)企業(yè)職工工作時間每天在10小時以上，加班、休息日上班、法定假日上班的工資沒有按照《勞動法》規(guī)定支付到位，而是采取把加班工資按延長1小時工作時間給多少元錢的辦法，休息日上班、法定假日上班沒有按照《勞動法》規(guī)定給足職工的工資，職工反映大。

（二）職工社會保險有待加強(qiáng)。當(dāng)前，一是大部分企業(yè)只給職工辦理了養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療保險，給職工辦理“五險一金”的企業(yè)還不算多；二是有的企業(yè)只給中層干部辦理部分保險，普通職工沒有辦理；三是有少數(shù)企業(yè)沒有給職工辦理一種保險，職工的社會保險工作沒有落實(shí)到位。

（三）普通職工收入存在較低的現(xiàn)象，與當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)。近年來，各企業(yè)職工均有工資增長，80%以上的職工基礎(chǔ)工資平均增長5-10%之間，其增幅與政府要求的.職工工資指導(dǎo)線相差不大，但職工普遍感到收入增長幅度偏低，可支配收入相對偏少，具體表現(xiàn)為“四低于”：即低于企業(yè)效益增長，低于當(dāng)?shù)豨dp的增長，低于物價指數(shù)增長，遠(yuǎn)低于拿年薪的管理層和持股者，與當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，有相當(dāng)部分職工買不起房、看不起病。

（四）職工技能培訓(xùn)不足，影響企業(yè)發(fā)展和職工素質(zhì)的提高。一線職工們普遍反映，企業(yè)在發(fā)展過程中，雖然對職工進(jìn)行了一些上崗前培訓(xùn)或產(chǎn)品生產(chǎn)培訓(xùn)，但職工技能培訓(xùn)沒有形成經(jīng)?；?、制度化，我們處在科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，產(chǎn)品不斷更新?lián)Q代時期今天的職工，如果企業(yè)不加強(qiáng)職工培訓(xùn)，職工就跟不上形勢和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，難以勝任崗位工作的需要。

（一）要進(jìn)一步加大爭取黨政對工會工作的重視力度，切實(shí)簽訂好集體合同和工資集體協(xié)商。集體合同、工資集體協(xié)商是工會維護(hù)職工合法權(quán)的重要手段。

（二）要進(jìn)一步加大職工（代表）大會制度建設(shè)力度，切實(shí)抓好職工（代表）大會“五權(quán)”落實(shí)。要充分發(fā)揮職工（代表）大會的作用，職工代表要依法行使職權(quán)，凡未經(jīng)職工（代表）大會審議通過方案一律不得實(shí)施，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益，做好職工的代表者、維護(hù)者。

（三）要進(jìn)一步加大工會幫扶工作力度，切實(shí)為職工排憂解難。區(qū)總工會進(jìn)一步加大對困難職工的調(diào)查摸底力度，對企業(yè)上報的每一個困難職工都進(jìn)行實(shí)地調(diào)查了解，摸清底細(xì)、對癥下藥，幫助困難職工解決實(shí)際問題，使幫扶資金實(shí)實(shí)在在的落實(shí)到真正有困難的職工身上。

xx區(qū)總工會。

教育局工會調(diào)研報告篇三

5.營造良好的社會環(huán)境，優(yōu)化成才的校內(nèi)環(huán)境。美國心理學(xué)家斯金納認(rèn)為，人的行為都是環(huán)境刺激的反應(yīng)，改變環(huán)境就可以改變?nèi)恕Ｔ诂F(xiàn)實(shí)生活中，最有說服力的往往不是說教，而是生活本身。為什么在愛國問題上中小學(xué)生做得最好，大學(xué)生次之，在職人員再次之？問題關(guān)鍵就在于教師、教材遠(yuǎn)比不上社會生活的說服力，教師、教材的教學(xué)效果遠(yuǎn)抵不過受教育者親身遭遇的事實(shí)。所以穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高中段青年教師隊(duì)伍的正確思路之一是營造良好的環(huán)境。良好的環(huán)境可以熏陶人、改變?nèi)?、培養(yǎng)人，人際激勵、尊重激勵和成就激勵等對知識分子來說則比金錢激勵更有效。這是一種適合青年教師心理、行為特征而更有效的求實(shí)、求新、含蓄、潛移默化的教育，具體做法：

一是國家增加教育投入，切實(shí)提高教師待遇。首先要提高教師的社會地位，大眾傳媒也應(yīng)在平時報道優(yōu)秀教師的先進(jìn)事跡，為他們唱贊歌，這比要等到教師節(jié)那天才把鏡頭對準(zhǔn)校園的做法奏效得多。同時在宣傳優(yōu)秀教師，特別是青年教師時，要避免“馬太效應(yīng)”。如某學(xué)校某個青年教師在某方面比較突出，就無限夸大其業(yè)績，各種榮譽(yù)都往他（她）身上堆砌。其結(jié)果是打擊了其他教師的積極性，致使一些同齡同學(xué)科教師產(chǎn)生逆反心理，疏遠(yuǎn)“典型”，甚至覺得有他在，自己就沒戲的消極想法。其次，要想方設(shè)法提高教師的物質(zhì)待遇，起碼要保證法律法規(guī)賦予教師的經(jīng)濟(jì)待遇。三要信任教師。如浙西某市公務(wù)員的信用證可低息貸款，而教師的信用證是沒有用的。這是一種不信任人民教育工作者的典型體現(xiàn)。政府應(yīng)相信育人者誠信。

二是改善青年教師教研、教科研和實(shí)驗(yàn)條件。學(xué)校要根據(jù)實(shí)際情況努力解決學(xué)科帶頭人和教育教學(xué)骨干在教研、教科研、實(shí)驗(yàn)室和設(shè)備等方面的需求存在的問題。在教育教學(xué)、教科研中要大膽使用青年教師，給他們定崗位、壓擔(dān)子，委以重任，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，鼓勵青年教師參與新課改，支持青年教師出專著，不拘一格選擇、培養(yǎng)青年人才，創(chuàng)造有利于杰出人才涌現(xiàn)和成長的氛圍。

三是有目的地安排青年教師參加高層次培訓(xùn)學(xué)習(xí)、教研、教科研活動，擴(kuò)大他們的眼界。青年教師書讀得多，實(shí)際見識少，通過外派學(xué)習(xí)、參觀、交流等多種形式，可擴(kuò)大他們的教育教學(xué)視野，跟蹤課改前沿，把握學(xué)科教學(xué)發(fā)展方面，同時，也會使這些青年骨干教師真正從心底里覺得在學(xué)校里干有甜頭、有干頭、有奔頭。

實(shí)踐證明，采用那種考核“不予合格”、職評“不予晉升”、聘任“給予下崗”等手段來恐嚇青年教師的做法是失敗的。把教師這一適應(yīng)性較差的職業(yè)推向社會的做法是教育行政部門的一種不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，它只會激起青年教師的憤慨。教育的成功只屬于對教育事業(yè)有“心”的人。

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教育局工會調(diào)研報告篇四

截止20xx年12月，學(xué)校全體教職員工共330人，其中男200名，女100名；在編人員250名，長聘人員80名；本科及以上學(xué)歷311人。

2.機(jī)構(gòu)設(shè)置現(xiàn)狀。

目前，學(xué)校校級領(lǐng)導(dǎo)4名，其中：校長1名，書記1名，副校長2名。編制科級機(jī)構(gòu)有：行政（黨總支部）辦公室、教務(wù)科、學(xué)生科、總務(wù)科、安全保衛(wèi)科和招生就業(yè)辦公室等6個部門。黨群組織有：團(tuán)委、工會2個，其中團(tuán)委書記1名（專職），工會主席、副主席各1名（兼職）。另外根據(jù)學(xué)校實(shí)際需要設(shè)立了培訓(xùn)中心、大專部2個校內(nèi)自設(shè)機(jī)構(gòu)。

3.人員配備情況。

根據(jù)《省教育廳關(guān)于報送機(jī)構(gòu)編制方案的通知》（xx）號精神，按照《省機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于報送xxx通知》xx號文件要求，近三年我校在校學(xué)生平均數(shù)8500人，編制按“員生比”1：12確定，我校應(yīng)配備財政預(yù)算管理事業(yè)編制人員650名，而目前學(xué)校編制數(shù)260人，實(shí)際在編教職工250人，與學(xué)校規(guī)模和現(xiàn)狀需求相距甚遠(yuǎn)，特別是在汽車維修、酒店服務(wù)與管理、會計電算化、計算機(jī)應(yīng)用等一些生源較好的專業(yè)上，教師的空缺較大。因缺編制，也難以招到專業(yè)水平能力較高的優(yōu)秀教師。編制數(shù)及教學(xué)、管理人員的配備不足給學(xué)校的教學(xué)改革發(fā)展帶來了一定的影響，同時也給學(xué)校的班級和學(xué)生管理帶來較大的壓力，特別是學(xué)校目前分兩校區(qū)進(jìn)行管理的情況下，主要體現(xiàn)在：個別教師超負(fù)荷上課；有大部分教師雙肩挑甚至三肩挑，需要同時負(fù)責(zé)上課、擔(dān)任班主任和行政工作；教職工參與綜合值班或班主任值班的頻率與次數(shù)較大。

20xx年在省教育工會、學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的大力支持下，學(xué)校工會以三中全會精神為指導(dǎo)，在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中，以積極配合學(xué)校各項(xiàng)工作，緊緊圍繞學(xué)校的發(fā)展建設(shè)為主線，團(tuán)結(jié)動員廣大教職工，以奮力開拓的精神，以豐富的活動和為教職工多做實(shí)事為目標(biāo)開展工會的工作。

1.做好工會四項(xiàng)基本職能。

一是參與職能。組織教職工參與學(xué)校的發(fā)展和建設(shè)，參與學(xué)校的民主管理，實(shí)施民主監(jiān)督，是工會代表職工權(quán)益，依法維護(hù)職工利益的重要渠道、途徑和形式。特別是在學(xué)校近幾年快速發(fā)展和國家示范性建設(shè)的過程中，工會履行參與職能更具迫切性和必要性。因此工會組織的一些活動項(xiàng)目其目的就是加強(qiáng)教職工的團(tuán)結(jié)和凝聚力，充分體現(xiàn)教職工的團(tuán)隊(duì)精神和合力。以此在學(xué)校的發(fā)展建設(shè)工作中發(fā)揮出朝氣蓬勃、積極向上的工作干勁，就像教工男子籃球隊(duì)一樣，頑強(qiáng)拼搏精神。

二是維護(hù)職能。維護(hù)職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)。工會維護(hù)了教職工的合法權(quán)益，就是維護(hù)了黨與群眾的血肉聯(lián)系。

學(xué)校近幾年的快速發(fā)展，進(jìn)了許多新老師，由于學(xué)校編制有限，這些教師中大部分是長聘人員，在編人員工資每年可以正常晉升，而長聘人員的工資一直缺乏晉升機(jī)制。工會在開展為教職工做實(shí)事活動中，對教職工采取調(diào)研、談心的方式，了解他們的想法和心愿后，積極向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)提出長聘人員工資改革建議。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)非常重視，由學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)起草長聘人員工資晉升制度方案，經(jīng)過學(xué)校黨政聯(lián)席會議討論通過后，長聘人員從20xx年起根據(jù)不同的校齡做晉升調(diào)整，工作表現(xiàn)優(yōu)秀的長聘人員也可以當(dāng)選學(xué)校中層干部。通過學(xué)校管理體制的改革，調(diào)動長聘教職工的工作積極性，更加體現(xiàn)出長聘教職工也是學(xué)校主人的意識。

三是建設(shè)職能。學(xué)校工會引導(dǎo)廣大教職工以主人翁精神積極參加學(xué)校的建設(shè)和改革。四是教育職能。工會教育職能包括思想政治教育和文化技術(shù)教育。在當(dāng)前時期，教職工在學(xué)校的地位、利益完全取決于個人的素質(zhì)和能力，要在激烈的市場競爭中取勝，要有效地維護(hù)自己的合法權(quán)益，就必須有較高的師德素質(zhì)、教學(xué)水平和積極的工作態(tài)度。這就需要學(xué)習(xí)，接受教育。因此，學(xué)校工會一直協(xié)助教務(wù)科做好教職工的師德教育活動，由工會主席、副校長林副校長給全體教師就師德和專業(yè)技能方面做師德教育報告并發(fā)學(xué)習(xí)資料，對教師提出要求，此外還選派教師參加省內(nèi)各項(xiàng)培訓(xùn)、比賽，提高教師的教育教學(xué)水平。

2.繼續(xù)開展“面對面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層”活動,為學(xué)校穩(wěn)定安寧保駕護(hù)航。

與開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動結(jié)合起來，繼續(xù)開展去年“面對面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層”活動，為教職工做實(shí)事，謀福利。一是每月給生日的教職工送上生日蛋糕和生日禮物，使教職工感受到了集體的溫暖和校領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷，20xx年共給全體教職工送去280人次的祝福。二是積極關(guān)心教職工的生活，組織慰問困難和生病教工，為教職工多做好事和實(shí)事。始終堅持“五必訪”制度，不管是教師生病住院、喪事，還是喜事、生小孩，學(xué)校工會都會安排工會干部會同校黨政領(lǐng)導(dǎo)在第一時間上門慰問或祝賀，把學(xué)校的關(guān)心送到每個教職工的心坎上，真摯的關(guān)懷為廣大教職工解除了后顧之憂，使他們得以全身心地投入到教育教學(xué)活動中。20xx年，學(xué)校工會慰問生育、結(jié)婚以及生病住院、困難教職工的退休、在職教師達(dá)50人次。

3.廣泛開展校園文化體育活動，不斷增強(qiáng)教職工的凝聚力，提高工作積極性。

一是每年組織男子籃球隊(duì)對抗賽20次；二是開展多種形式的趣味體育活動，以活動為載體，以各工會小組為單位促進(jìn)教職工凝聚力的進(jìn)一步增強(qiáng)；三是組織教職工在元旦“師生情、中國夢”文藝晚會上與學(xué)生同樂；四是精心組織學(xué)校男子籃球隊(duì)參加今年省教育工會組織的籃球比賽，經(jīng)過全體隊(duì)員的拼搏，獲得中職中學(xué)組冠軍的好成績，不僅展現(xiàn)了我校教職工朝氣蓬勃、昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，更體現(xiàn)了他們團(tuán)結(jié)合一、頑強(qiáng)拼搏的團(tuán)隊(duì)精神，為我們構(gòu)建和諧校園樹立榜樣。

4.積極推進(jìn)校務(wù)公開，實(shí)現(xiàn)學(xué)校民主管理，創(chuàng)造和諧、透明工作環(huán)境。

學(xué)校工會按照省教育工會和學(xué)校黨委的要求，加強(qiáng)校務(wù)公開的力度，使校務(wù)公開工作制度化、經(jīng)常化。公開的形式有：一是在教職工大會上公開校務(wù)，向全校教職工匯報財務(wù)收支、人事等情況；二是在學(xué)校辦公室定期公開教職工的工資等資料；三是每年一次在三個校區(qū)張貼綜合性的校務(wù)公開資料，接受群眾監(jiān)督。

不足之處：一是工會5個委員都是身兼多職，平時的工作量較大，在工會工作中會出現(xiàn)工作不細(xì)，或遺漏的現(xiàn)象；二是工會工作如何在新形勢下配合學(xué)校做好教職工的思想工作有待于進(jìn)一步探討和思考；三是工會如何進(jìn)一步為廣大教職工辦更多的實(shí)事好事還有待我們?nèi)ジ倪M(jìn)；四是如何破解三個校區(qū)6個工會小組開展活動難的問題。

教育局工會調(diào)研報告篇五

近年來，各級工會組織緊緊圍繞各級黨委、政府的中心工作，緊緊抓住“維權(quán)”這個職能不放松，牢牢把握“兩個維護(hù)”這個原則不分神，不斷加強(qiáng)工會組織建設(shè)，完善各項(xiàng)制度，創(chuàng)新工作機(jī)制，大膽開拓工作方式，在基層工會組織建設(shè)、機(jī)制建設(shè)等各方面取得較大的成效，工會組織在職工素質(zhì)提升、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮著其不可替代性的作用。工會經(jīng)費(fèi)委托稅務(wù)部門代收，建立困難職工五級幫扶網(wǎng)絡(luò)，開展職工醫(yī)療互助活動、“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭當(dāng)知識型職工”活動、“云嶺優(yōu)秀職工”活動、職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新和職工素質(zhì)提升工程等都是工會應(yīng)對社會經(jīng)濟(jì)改革而實(shí)施的，是原有工會工作的創(chuàng)新，也是工會機(jī)制建設(shè)的完善和創(chuàng)新的表現(xiàn)，從多角度、多形式、多渠道完善和加強(qiáng)工會的機(jī)制建設(shè)工作。但是，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，我國社會的經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日趨多樣化，工會工作也面臨許多困難和問題，新的問題和矛盾隨之突現(xiàn)，部分職工對工會組織的觀念淡化，工會在各類突發(fā)事件面前應(yīng)對能力比較弱，少部分職工和單位出現(xiàn)對工會組織不信任的情況。終究其根源，在于當(dāng)前工會各項(xiàng)制度不完善，工會工作運(yùn)行機(jī)制相對滯后，在一定程度上跟不上時代發(fā)展的需要，距職工對工會組織的期望有一定的距離，主要表現(xiàn)在如下幾點(diǎn)：

目前工會組織狀態(tài)就像人們常說的“腦袋大、脖子細(xì)、麻竿腿”，倒金字塔型的體制。

人力資源方面，基層工會工作人員兼職化、多元化的現(xiàn)象普遍存在。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直屬部門、各大局工會基本沒有專職工會工作人員編制，企業(yè)工會也是如止。就元陽縣來說，縣總工會只有4人行政編制和1人工勤編制。15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會主席由分管工會工作的副書記兼任，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府機(jī)關(guān)或各站所中抽一名職工兼做工會工作。而作為黨委副書記，他分管的`工作比較多，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作繁雜，不可能集中精力抓工會工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)兼職工會工作人員他們本身一身兼多職，有甚者兼3、4個崗位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)上每個崗位對應(yīng)縣級幾個部門，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)人少事多開展工作力不從心，只能以自己專職崗位工作為主，工會工作被忽視。作為元陽縣企事業(yè)單位集中地的縣城（南沙鎮(zhèn)）、老縣城（新街鎮(zhèn)）也沒有一名專職工會干部，特別是教育系統(tǒng)工會，有二千多名在職職工，占全縣在職職工總?cè)藬?shù)的30%的大單位也沒有專職工會工作人員。就全縣的企業(yè)工會中，專職工會工作人員的僅有1人。縣以下的基層工會沒有人，大部分工作就落到了縣總工會頭上，而縣總工會只有幾個人，使得縣總工會的工作負(fù)擔(dān)越來越重。作為工會工作的重要實(shí)施者的基層工會沒有人，就像一輛汽車沒有車輪不可能動起來，只能癱瘓。

組織形式方面，基層工會組織得不到應(yīng)有的重視，部分基層工會被合并到黨辦、部室（科室）掛名，并且隨便“任命”一名職工兼做工會工作，使工會無名無實(shí)。在這種體制狀態(tài)下的工會組織，工會組織的“權(quán)利”無形中被削了一大節(jié)，工會工作只能是應(yīng)付差事，或者被動地做一些力所能及的工作，致使上級工會的目標(biāo)任務(wù)得不到有效地貫徹落實(shí)。

管理權(quán)限方面，行業(yè)系統(tǒng)、集團(tuán)公司分公司的基層工會管理權(quán)限不明確。目前，行業(yè)系統(tǒng)、集團(tuán)公司分公司的工會一般采取雙重管理的方式，但是這種管理方式存在工作互相推諉、逃避工作責(zé)任的情況。就以銀行系統(tǒng)來說，上級系統(tǒng)工會在管，縣總工會也管，在平時收經(jīng)費(fèi)和檢查工作時有部分支行工會就以種種理由推脫、逃避。而開展活動時由于駐地分散，基層工會往往不可能參與上級系統(tǒng)工會的活動。發(fā)生突發(fā)事件時，處理事件的重任又落到了當(dāng)?shù)毓念^上，致使這部分工會得不到很好的管理，各項(xiàng)工作措施落不到實(shí)處。

工會法規(guī)定“中華全國總工會及其各工會組織代表職工的利益，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益”，法律從大的方向上已為工會組織的“權(quán)利”和義務(wù)作出了明確規(guī)定，但是落實(shí)“權(quán)利”和義務(wù)的措施、渠道還不夠完善，特別是在私營企業(yè)。

工會組織既不是權(quán)利部門，又不是執(zhí)法部門，加之一些部門執(zhí)法不嚴(yán)，工會在介入案件督辦處理時顯得力不從心。部分私營企業(yè)老板以自身利益為主，不顧職工的權(quán)益保障，不聽工會組織的意見、建議，我行我素。在國有（集體）企事業(yè)單位中也有視《工會法》而不見的情況，多年拖欠工會經(jīng)費(fèi)就是一個很好的例子。還有極少部分行政單位也是討論涉及職工利益問題時，有部分沒有征求工會的意見。在日常工會維權(quán)工作中，在日常工會維權(quán)工作中，工會主要以向上級反映，向有關(guān)部門和單位提意見、建議，向各有關(guān)單位協(xié)調(diào)，參與勞動仲裁，深化民主管理工作，以活動推進(jìn)工作等方式和渠道維護(hù)職工的合法權(quán)益。

但實(shí)施以上這些方式和渠道的措施和制度本身有待完善，加之職工反映的問題除了極少數(shù)是工會內(nèi)部的自家事以外，大部分涉及到國家法律政策的具體落實(shí)，涉及到政府各部門的具體行政作為和勞動關(guān)系狀況。遇到這些案件時工會除了做好職工勸解工作和為職工提建議、意見外，只能向上級反映、向有關(guān)單位協(xié)調(diào)。但是，有時工會的建議、意見得不到采納，協(xié)調(diào)工作遇到重重困難，歷經(jīng)波折，工作效率低下，甚至倒賠；打官司，有時還要考慮今后協(xié)作工作和經(jīng)濟(jì)承受能力的問題，也存在“贏了官司輸了錢”的問題；民主管理工作，在私營企業(yè)里還是老板說了算，民主管理工作落實(shí)難度大，流于形式。廠務(wù)公開，只是公開表面的東西，應(yīng)付上級工會了事。說到底，工會組織就是憑一張三寸不爛之舌在為職工維權(quán)。

私營企業(yè)里的基層工會干部權(quán)益保護(hù)措施不完善，但在私企業(yè)中，工會維護(hù)職能逐步在弱化或者根本無法履行職責(zé)。隨著國有企業(yè)改制工作的進(jìn)一步深入，企業(yè)改制變?yōu)槊駹I或私營以后，所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)都發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，原有的工會體系和格局已被打破，工會失去了獨(dú)立自主開展工作的環(huán)境，一切都要按老板意志行事。就連工會主席也是老板“任命”，職工大會選舉只是走過程、做表面，工會維權(quán)也得先維護(hù)老板的利益，維權(quán)就要看老板給不給你權(quán)，讓不讓你維；企業(yè)勞動關(guān)系發(fā)生了根本變化，工會主席的身份也隨之轉(zhuǎn)變，已失去與經(jīng)營者平等協(xié)商的資格，搞不好連自己的飯碗都保不住。故此，導(dǎo)致私營企業(yè)里的基層工會干部在“三怕”中工作，即：工作不完成怕得罪上級工會，失去堅強(qiáng)的后盾；幫職工說話辦事怕得罪老板，丟了“飯碗”失去經(jīng)濟(jì)來源生活無著落；為維持自己的“飯碗”迎合老板怕得罪職工，失去職工的信任丟了“烏紗帽”。在這種環(huán)境中工作只能胡言了事。工會干部是各項(xiàng)工會工作的落實(shí)者，但連自身利益都難以保障的人去維護(hù)他人的利益，那是無譏之談。

當(dāng)前，對基層工會干部缺少一個完整、有效的監(jiān)督考核機(jī)制，導(dǎo)致出現(xiàn)極少部分基層工會干部責(zé)任心不強(qiáng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)低下，宗旨觀念淡化的情況。上級工會對基層工會干部的監(jiān)督、考核弱化，這主要表現(xiàn)在對基層工會干部考核結(jié)果執(zhí)行難的問題上。加之職工素質(zhì)不平衡，部分職工（職工代表）在選舉自己利益代表者時，責(zé)任心不強(qiáng)，對選舉工作認(rèn)識不到位，沒有很好地履行職工代表的職責(zé)義務(wù)，容易受部分人的影響，導(dǎo)致選舉產(chǎn)生的工會主席不一定能勝任工作。在部分私營企業(yè)里的黨政班子都是老板“任命”的，所有班子都“絕對”服從于老板的意志，甚至有部分私營企業(yè)主本身主是黨委（黨支部）書記，這種環(huán)境中的黨組織也不一定能認(rèn)真履行好工作職責(zé)，所以，在提名工會干部或平時督促指導(dǎo)工會工作也以老板的意志為主，工會干部的好壞都是老板說了算，導(dǎo)致上級工會對這部分工會干部的督促考核結(jié)果難以落實(shí)到位。上級工會對兼職工會干部考核結(jié)果也是難以有效執(zhí)行，對一身兼多職的干部（或工作人員），特別是黨政部門里缺少對所兼崗位的考核督促機(jī)制，導(dǎo)致對工會工作的兼職人員督促考核難的問題。

綜上所述，目前基層工會組織體系、工作機(jī)制存在一些不完善之處，成為工運(yùn)事業(yè)發(fā)展征程上的攔路虎。但是，工會組織應(yīng)該正確看待這些現(xiàn)象，這是社會發(fā)展的產(chǎn)物，是時代發(fā)展的必然規(guī)律，也是工運(yùn)事業(yè)發(fā)展的體現(xiàn)。應(yīng)該認(rèn)識到想方設(shè)法解決問題，不斷增強(qiáng)工會組織適應(yīng)時代變遷的能力是一個不可回避的問題。“優(yōu)勝劣汰，適者生存”，工會組織要在社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新時期永保生機(jī)和活力就必須加強(qiáng)自身機(jī)制的完善和創(chuàng)新。

教育局工會調(diào)研報告篇六

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的越來越先進(jìn)，為確保工會工作適應(yīng)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，運(yùn)用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)搭建職工服務(wù)平臺，將互聯(lián)網(wǎng)+工會開辟成工會工作的新陣地，以便開展網(wǎng)上工會服務(wù)活動，有效維護(hù)職工合法權(quán)益?；ヂ?lián)網(wǎng)+工會;工作模式將是今后工作的方向。

在互聯(lián)網(wǎng)+工會工作模式中，應(yīng)該切實(shí)履行工會的職能，讓廣大職工可以在工會中感受到家的溫暖，同時能夠有效引領(lǐng)廣大職工精神、文化生活高質(zhì)量發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+工會工作新模式，可以開展職工網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺建設(shè)工作，充分利用互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代信息技術(shù)，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺，構(gòu)建工會政策信息模塊、工會培訓(xùn)就業(yè)咨詢模塊、工會生活服務(wù)模塊，建立工會線上線下、資源共享服務(wù)，以便可以提高廣大職工服務(wù)水平。

同時為了能夠有效的維護(hù)職工權(quán)益，還應(yīng)該聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)，積極開展網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)功能，將工會中的法律工作者、法律顧問以及法律服務(wù)志愿者團(tuán)隊(duì)信息上傳大宗工會互聯(lián)網(wǎng)中，確保有需求的職工通過網(wǎng)絡(luò)去維護(hù)自身權(quán)益?？梢愿鶕?jù)職工求助內(nèi)容，將符合工會救助條件的，由幫扶中心及時給予救助;對于尋求社會幫助的，在確保真實(shí)性后在網(wǎng)上發(fā)布，動員社會力量給予援助，使困難援助工作更加細(xì)致入微。

互聯(lián)網(wǎng)+模式中，可以根據(jù)網(wǎng)上職工求助內(nèi)容，篩選出符合工會救助條件的職工，并由各級工會幫扶中心給予及時的救助;同時，也要確保工會互聯(lián)網(wǎng)平臺中信息的真實(shí)性，在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布信息后，也可以動員社會力量進(jìn)行援助，使工會援助工作更具力量。

積極推動網(wǎng)絡(luò)建設(shè)穩(wěn)步建設(shè)，能夠?yàn)閺V大職工提供更加多元化、便捷化的工會服務(wù)，能夠真正的確?；ヂ?lián)網(wǎng)+工會服務(wù)模式融入到社會中，關(guān)懷基層職工，有助于借助互聯(lián)網(wǎng)+模式實(shí)現(xiàn)工會的工作人員與職工的面對面、零距離接觸，確保工會互聯(lián)網(wǎng)平臺中工會服務(wù)的無盲區(qū)。

互聯(lián)網(wǎng)+工會工作新模式中，確保工會服務(wù)平臺的親民性，保障工會有微信鏈接以及應(yīng)用app，能夠向社會推介工會互聯(lián)網(wǎng)+平臺，對外展示工會互聯(lián)網(wǎng)形象，使更多職工可以認(rèn)識到工會工作的重要性。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在工會工作中的.優(yōu)化與集成作用，能夠?qū)⒒ヂ?lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度應(yīng)用在工會工作中，提升傳統(tǒng)工會工作的創(chuàng)新力。

同時，拓寬網(wǎng)站服務(wù)新領(lǐng)域，為工會量身定做網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，打造出線下活動引領(lǐng)，線上深化拓展的工會互聯(lián)網(wǎng)+平臺，有效融合網(wǎng)絡(luò)平臺與工會管理服務(wù)工作，切實(shí)發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+新模式的優(yōu)勢。積極打造規(guī)范化、數(shù)字化、自動化、信息化的工會服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)平臺，加強(qiáng)建設(shè)工會信息化標(biāo)準(zhǔn)體系的，提高互聯(lián)網(wǎng)+工會工作的效率。

對于互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)時代的到來，工會服務(wù)職工能力還有待提升。強(qiáng)化工會隊(duì)伍建設(shè)，確保工會工作干部可以具備信息思維方式、增強(qiáng)其信息意識，確保運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+平臺，服務(wù)與工會工作。應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)+建立好互聯(lián)網(wǎng)時代的工會工作平臺，有助于為工會工作添上翅膀，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)信息在工會工作中的服務(wù)作用，為新時期的工會工作打好基礎(chǔ)并且積極優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)+的工會工作新模式。

互聯(lián)網(wǎng)+工會工作中，優(yōu)化人才建設(shè)工作，同時，也能夠加強(qiáng)工會人員對網(wǎng)絡(luò)安全方面的維護(hù)操作能力，可以切實(shí)補(bǔ)上當(dāng)前工會中人員信息素質(zhì)偏差的短板弊端。使工會的工作人員，可以通過互聯(lián)網(wǎng)+模式的工會平臺，積極運(yùn)用該平臺的大數(shù)據(jù)、云計算優(yōu)勢，提升工會調(diào)研、響應(yīng)的能力，服務(wù)工會的職工，提高工會服務(wù)職工效率。

對于工會工作中，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+工會工作模式，不僅可以創(chuàng)新工會服務(wù)工作，也可以確保運(yùn)用信息化互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，引導(dǎo)工會工作質(zhì)量提升，彌補(bǔ)傳統(tǒng)工會工作中的缺失，全面提高工會服務(wù)職工的能力。

教育局工會調(diào)研報告篇七

學(xué)校的改革和發(fā)展表明：什么時候重視教代會建設(shè)，什么時候民主政治建設(shè)就會有較大的發(fā)展，民主意識就會日益增強(qiáng)，民主氣氛也就會日漸濃厚。學(xué)校改革、發(fā)展大計和涉及廣大教職工切身利益的重大問題只有經(jīng)過教代會討論、通過，才能更為有效地履行教代會民主管理和民主監(jiān)督的職能，才能把學(xué)校辦活、辦好。因此，搞好工會工作，可以說是搞好學(xué)校各項(xiàng)工作的前題。

但目前，這個大前題卻存在不少問題，以致影響到了它的作用的最大化發(fā)揮。主要表現(xiàn)如下：

一、把工會領(lǐng)導(dǎo)不當(dāng)一回事。

在許多學(xué)校，都把工會工作不當(dāng)一回事。有事和他說一說，沒事就不管。有了要得罪人的事，就拿出工會來擋箭。這算什么回事?在工會的發(fā)展史上，清清楚楚地寫著，是處于行政工作的對立面的，現(xiàn)在雖說是社會主義了，工會不能和政府對著干，但也不能處于從屬地位，而應(yīng)站在對等的地位。在許多地方，工會的領(lǐng)導(dǎo)人是不能由主管人員隨便批評的，更談不上讓人家工會領(lǐng)導(dǎo)下崗!要是我們能堅決的貫徹這一精神，工會的頭頭先興旺起來，那么就會帶動一大片，工會的工作就會全面開花。工會的工作就會更加有效地發(fā)揮作用。

二、素質(zhì)教育中，教師素質(zhì)要先行。

我校近年來，認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)綱要》和職業(yè)道德規(guī)范，繼續(xù)廣泛開展“三育人”活動，結(jié)合黨政抓好學(xué)校師德培訓(xùn)和師德建設(shè)。大力宣傳先進(jìn)典型，激發(fā)教職工以良好的師德示范和言傳身教做好本職工作。引導(dǎo)教職工轉(zhuǎn)變教育觀念、端正教育思想，結(jié)合素質(zhì)教育和新課程改革，以人為本，“愛滿天下”。組織教職工圍繞“熱愛每一個學(xué)生，全面關(guān)心每一個學(xué)生的健康成長”為主題展開大討論，組織征文比賽。充分認(rèn)識新課程標(biāo)準(zhǔn)的意圖，努力推進(jìn)素質(zhì)教育。在這些活動中，我校工會組織的主導(dǎo)思想是：要讓學(xué)生有素質(zhì)，我們教師就要先有素質(zhì)，教師的素質(zhì)何來，工會活動中見!學(xué)生的素質(zhì)就是要開發(fā)課程資源，在哪里開?課標(biāo)說得非常清楚走進(jìn)生活!要讓學(xué)生走進(jìn)自己的生活，我們教師就要先行一步，為他們做出表率。這個示范和我們教師本人的利益還密切相關(guān)：就是加強(qiáng)工會建設(shè)，在自己的組織中、實(shí)踐中，鍛煉自己的素質(zhì)。有了這一桶水，才能真正地給人一碗水。有了這個切實(shí)、真切的實(shí)踐，才能帶著孩子一起少走彎路，少些假招。這是眾多兄弟學(xué)校值得學(xué)習(xí)的地方。

三、

工會是教師的家，也是我們廣大教師的學(xué)堂。

工會開展的深化群體師德創(chuàng)優(yōu)活動，文明辦公室、每月一評，優(yōu)秀年級組、學(xué)科組的評比活動，關(guān)心青年教師的成長的“傳幫帶”、“師徒結(jié)對”、崗位練兵，個體師德創(chuàng)優(yōu)與群體師德創(chuàng)優(yōu)等活動。都體現(xiàn)了這一思想。教師在向?qū)W生注水的同時，自己的本金知識也在拆舊，這不能說是我們教師的愿望，但誰來解決這一問題?我想工會最是當(dāng)人一讓。工會有這一方面的責(zé)任。但放眼一看：目前各校工會可供學(xué)習(xí)的設(shè)備和圖書是少之又少。這如何能保障大家的本金不虧?我校為大家專門準(zhǔn)備了兩臺上網(wǎng)的電腦，但開展的讀書活動和爭論活動又稍顯少了，主要是由于時間問題得不到保障。這些都不利于教師本身知識的增值和水平的提高。我們往往只把工會看做是為教師申冤的舞臺，而很少把它看做是教師發(fā)展的舞臺，這是上級領(lǐng)導(dǎo)的錯誤，是工會自身過濾功能的缺失。是我們這一地區(qū)工會的普遍觀念性問題。隨著我校新制度的出臺，我本人將更加仔細(xì)地做好這項(xiàng)工作，把教育、提高、權(quán)利結(jié)合起來，努力營造勤奮的工作氛圍，正確的輿論氛圍和和諧的人際氛圍。

四、認(rèn)真貫徹《工會法》，依法維護(hù)教職工的合法權(quán)益。這是工會千古不變的職責(zé)，少了這一條，工會就不是工會了。

1、在校黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真負(fù)責(zé)做好民主管理和民主監(jiān)督是工會的重要職能，特別是新《工會法》的出臺，使得工會在維護(hù)職工合法權(quán)益方面，責(zé)任更加重大。教代會是學(xué)校實(shí)行民主管理的基本形式，是教職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)，因此，我們要始終注重履行作為教代會工作機(jī)構(gòu)的工會委員會的職責(zé)，并堅持每年召開一至二次教代會暨工代會的制度。不光是開，要扎扎實(shí)實(shí)的開，要提倡有爭論，能不同，才能求同。實(shí)踐證明，代表們的建議，對于學(xué)校的建設(shè)起到了舉足輕重的作用。廣大教職工發(fā)揚(yáng)主人翁精神，發(fā)揮自己的聰明才智，為學(xué)校積極進(jìn)言獻(xiàn)策，出“金點(diǎn)子”。能使學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出“聚精會神謀發(fā)展，一心一意想建設(shè)”的喜人局面?！疤鞎r”的機(jī)遇，“地利”的優(yōu)勢，“人和”的環(huán)境，能有力地激發(fā)教職工的積極性和創(chuàng)造性，為學(xué)校建設(shè)與發(fā)展能起到鼓與呼的促進(jìn)作用。上下人心凝聚、官兵奮發(fā)向上、師生與時俱進(jìn)、同仁開拓創(chuàng)新的良好態(tài)勢的形成指日可待。我校在此方面做的具體工作有：

2.解決了醫(yī)療制度改革前醫(yī)藥費(fèi)報銷大公開全明白問題，做到了為教職工排憂解難;。

3.建立了勤工助學(xué)制度，防止了特困生中途輟學(xué)現(xiàn)象的發(fā)生;。

4.加大了引進(jìn)、送培力度，選派優(yōu)秀教師出校訪問、進(jìn)修，拓寬了學(xué)術(shù)交流渠道;。

6.實(shí)行了干部任用和職稱評定公示制度，保證了干部任用和職稱評定的質(zhì)量;。

7.成立了教學(xué)督導(dǎo)組(后改為督導(dǎo)團(tuán))加強(qiáng)了教學(xué)檢查與管理;。

8.組建了教職工合唱團(tuán)，活躍了業(yè)余文化生活;。

9.改造了學(xué)術(shù)報告廳、實(shí)驗(yàn)室，進(jìn)一步凈化了教學(xué)環(huán)境;。

10.實(shí)現(xiàn)了食堂承包及社會化改革，保證了伙食質(zhì)量和學(xué)校創(chuàng)收;。

11.加快了教師公寓建設(shè)，節(jié)約了資金、改善了教師的居住條件;。

12.初擬了后勤管理社會化實(shí)施辦法，推進(jìn)了后勤工作的改革;。

13、加強(qiáng)了綜合治理工作，改善了校園治安環(huán)境;。

14、解決了寬帶網(wǎng)進(jìn)入教職工住宅問題，推進(jìn)了學(xué)校的現(xiàn)代化建設(shè)。

15、落實(shí)了校外教職工報銷交通費(fèi)問題，減輕了教職工的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

目前，有的提案(如住房改革等)還正在醞釀處理辦法，有的提案將隨著學(xué)校的不斷發(fā)展逐步加以解決。幾年的工作實(shí)踐使我們深深地體會到：教代會的提案征集和處理工作不僅關(guān)系到尊重和維護(hù)廣大教職工參政議政的民主權(quán)力，保護(hù)和提高廣大教職工的工作熱情和愛校建校積極性問題，而且關(guān)系到增強(qiáng)學(xué)校和黨政領(lǐng)導(dǎo)集體的凝聚力、向心力問題。因此，今后我們將一如既往地認(rèn)真抓好這些工作。

五、民主評議干部工作，是實(shí)現(xiàn)民主管理、民主監(jiān)督的一種形式。

幾年來我們堅持民主評議干部制度，通過評議干部工作作風(fēng)、管理水平、人格形象，進(jìn)一步調(diào)動了廣大教職工參與民主管理的積極性，增進(jìn)了干部與群眾的相互溝通與理解，促進(jìn)了干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，密切了干群關(guān)系。

配合黨委和行政推行校務(wù)公開，是深化民主管理、民主監(jiān)督的又一種形式。教代會通過了工會建議起草的“感業(yè)寺小學(xué)推行校務(wù)公開的實(shí)施意見”，又協(xié)助學(xué)校黨政制定、頒發(fā)了“校務(wù)公開實(shí)施細(xì)則”，最近教代會將再次討論通過“校務(wù)公開若干規(guī)定”，建立更加完善的校務(wù)公開監(jiān)督機(jī)制。幾年來，教代會作為校務(wù)公開的主要載體，每年都聽取校長、后勤所做的學(xué)校工作報告和財務(wù)工作報告，就學(xué)校改革發(fā)展、師資引進(jìn)、掛牌升格、財務(wù)使用等重要問題分別做出說明。各部門對評先、評優(yōu)、職稱評定、津貼發(fā)放、招待費(fèi)使用和涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的重大事項(xiàng)也都及時進(jìn)行了公開和公示，從而保證了民主監(jiān)督，校務(wù)公開制度得到較好的落實(shí)。

六、要重視女教職工工作。

除了大力宣傳《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)、舉辦法律專題講座、開展法律咨詢活動外，校工會還應(yīng)推薦女教職工加入“黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐壞工作監(jiān)督小組”、“校務(wù)公開監(jiān)督小組”等相關(guān)機(jī)構(gòu)，讓她們直接參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督。這樣既發(fā)揮了女教職工的聰明才智，也較好地維護(hù)了自身的合法權(quán)益。在小學(xué)，女教師的比例達(dá)到了90%，但她們在領(lǐng)導(dǎo)中才占20%。這是我們工會急需來做，也能解決的問題：讓她們來當(dāng)工會的一些職務(wù)。

工會工作數(shù)年來，出現(xiàn)的問題不斷，但解決的方法也不少。我認(rèn)為，只要我們能發(fā)現(xiàn)問題，能認(rèn)真對待問題，這就是我們工會的靈魂所在。最近國務(wù)院新聞辦公室公布了《中國民主政治建設(shè)》白皮書，昭示著我國政治體制改革揭開了新的篇章。有了這一大前提，必將催生國民現(xiàn)代民主意識的萌發(fā)，也一定會將我國各項(xiàng)民主政治建設(shè)推向新高。

教育局工會調(diào)研報告篇八

堅持對黨負(fù)責(zé)和對群眾負(fù)責(zé)的一致性，本站小編為大家搜集的教育局工會。

供大家參考。

我市縣級教育工會組織狀況：八個縣區(qū)(含x州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))共有基層工會229個;教職工40766人(含幼兒園教職工2601人);參加工會教職工39781人，入會率97.58%;專職工會干部158人;兼職工會干部519人。

我市縣級教育工會機(jī)構(gòu)設(shè)置狀況：全市共有8個縣級教育工會，均設(shè)在教育行政部門，均為獨(dú)立設(shè)置，均屬于縣級總工會派出機(jī)構(gòu)。

我市縣級教育工會干部配備狀況：共配備教育工會主席8人，其中專職黨政副職級主席4人，兼職黨政副職級主席1人，其他職級主席3人;縣級教育工會干部編制9人，其中行政編制6人，事業(yè)編制3人。

我市縣級教育工會經(jīng)費(fèi)狀況：在8個縣級教育工會中，只有1個縣總工會能回?fù)苌倭拷?jīng)費(fèi)，其余7個縣總工會都沒有回?fù)芙?jīng)費(fèi)，完全依靠行政支持。

我市教育工會工作狀況：全市8個縣區(qū)均設(shè)立教育工會，且能夠支持正常開展工作。(詳見附表)。

1、充分認(rèn)識加強(qiáng)教育工會工作的重要性和緊迫性。我國教育工會具有以知識分子為主體，會員人數(shù)多，分布地域廣，遍及全國城鄉(xiāng)等特點(diǎn)。教育工會要依法獨(dú)立自主地、創(chuàng)造性地開展工作，要主動積極爭取總工會對教育工會的領(lǐng)導(dǎo)和支持，幫助解決工作中遇到的實(shí)際困難和問題。積極研究和探索新形勢下加強(qiáng)教育工會工作的思路和措施，并在實(shí)踐中不斷完善發(fā)展。

2、充分發(fā)揮教育工會在深化教育改革、全面推進(jìn)素質(zhì)教育中的積極作用。教育工會要依照《教育法》和《教師法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善教職工代表大會制度，落實(shí)教代會的各項(xiàng)職權(quán)特別是對學(xué)校重大問題的審議權(quán)和對領(lǐng)導(dǎo)干部的評議監(jiān)督權(quán)。在搞好試點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)校務(wù)公開工作。

3、切實(shí)加強(qiáng)教育工會自身改革和建設(shè)，進(jìn)一步提高教育工會工作水平。依法建立、健全教育工會組織體系。切實(shí)把縣教育工會的建立、健全工作擺在突出的位置，堅決制止和糾正隨意撤并地(市)、縣(市)和基層教育工會組織的現(xiàn)象。爭取總工會對教育工會的活動經(jīng)費(fèi)給予扶持，但這項(xiàng)工作收效甚微。要爭取源頭參與。要大力加強(qiáng)教育工會干部隊(duì)伍建設(shè)，提高教育工會干部素質(zhì)。各級教育工會要自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，主動爭取行政的支持，建立健全各級教育工會向黨組織匯報工作和向行政通報工作的制度。

縣級教育工會建設(shè)存在的主要問題是體制不順問題以及由此產(chǎn)生的地位不高、編制不確定、經(jīng)費(fèi)沒保障、職能難以全面履行等問題。

縣級教育工會基本上都是設(shè)立在縣教育行政部門，占用的是縣教育行政部門的行政或事業(yè)編制，有些縣級教育工會在縣級組織序列中并沒有獨(dú)立的戶頭，其干部編制屬于由教育行政部門調(diào)劑解決的。這樣的存在決定了多數(shù)縣教育工會不具備與縣教育行政部門平等對話的資格，充其量只是縣教育行政部門內(nèi)設(shè)的二級機(jī)構(gòu)而已;縣教育工會負(fù)責(zé)人參加教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)班子的情形稍好些，至少還有所謂源頭參與的機(jī)會，如果不能進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，那就只能是內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)了，而且是無足輕重、可有可無的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)屬于下級部門，是沒有資格與上級協(xié)商對話的。這就造成縣級教育工會的尷尬處境：一旦遇到機(jī)構(gòu)改革，縣級教育工會的存廢就成了問題，常常因?yàn)樵诮M織部門沒有戶頭而遭到撤并;平時則只能按照教育行政部門的安排做一些師德教育職工福利之類的工作，完全談不上糾正教育行政部門侵害教職工合法權(quán)益的錯誤行政行為。俗話說“端誰的碗，受誰的管?！笨h教育工會機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)完全依附于教育行政部門的狀況不改變，教育工會全面履行社會職能就很難實(shí)現(xiàn)，就只能是“圍繞大局”開展工作，而很難談得上“依照法律和章程獨(dú)立自主”開展工作了。

縣級教育工會應(yīng)當(dāng)在縣黨委組織部門經(jīng)理獨(dú)立的戶頭，并確定獨(dú)立的編制;或者由總工會統(tǒng)一在黨委組織部門建立戶頭但單獨(dú)明確教育工會戶頭和編制。這樣才能避免縣級教育工會在政府機(jī)構(gòu)改革中受到?jīng)_擊而遭撤并。教育工會屬于群眾組織，群眾組織戶頭和編制屬于黨群序列。教育行政部門屬于政府機(jī)構(gòu)序列，歷次機(jī)構(gòu)改革中教育行政部門報批的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中都沒有教育工會的席位，都是先撤并然后又幾經(jīng)周折才勉強(qiáng)恢復(fù)的。這說明縣級教育工會的戶頭和編制只能通過縣總工會和黨委組織部門解決?？h教育工會的管理可以由縣總工會和縣教育行政部門黨委共同負(fù)責(zé)，縣教育工會的經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)由縣總工會提供。要堅決糾正過去一些地方存在的地方總工會把教育工會視為“后娘養(yǎng)的”偏向，加大總工會對教育工會的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度，將縣級教育工會納入總工會通盤考慮和視野，提供工會工作的整體效益。

1、宏觀維護(hù)源頭參與情況。

縣級教育工會宏觀維護(hù)源頭參與情況因縣教育工會主席任職情況不同而有所區(qū)別?？h教育工會主席是領(lǐng)導(dǎo)班子成員的，能夠參加領(lǐng)導(dǎo)班子會議，舉凡一切涉及教育事業(yè)改革發(fā)展和教職工切身利益的相關(guān)政策的制定都可以參加，擁有相應(yīng)的話語權(quán)，能夠較好地表達(dá)教職工的利益訴求，如在實(shí)行學(xué)校內(nèi)部管理體制改革過程中，對教職工工作權(quán)利，合法領(lǐng)取工作報酬、績效工資，落聘教職工分流等與教職工利益密切相關(guān)的問題上，上述縣教育工會都在決策過程中都發(fā)揮了重要作用。而教育工會主席沒有進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子的，宏觀維護(hù)源頭參與的情況就不是很理想。

2、開展調(diào)查研究促進(jìn)工資福利待遇解決情況。

我市各縣區(qū)教育工會在前幾年拖欠教職工工資問題較為嚴(yán)重的時候，按照上級教育工會的要求，發(fā)揮群眾組織的優(yōu)勢，通過教育工會組織網(wǎng)絡(luò)，建立拖欠教職工工資情況信息網(wǎng)，定期及時向上級工會組織和政府有關(guān)方面報送信息，在促進(jìn)拖欠教職工工資問題解決上發(fā)揮了一定作用。開展教職工工資發(fā)放情況調(diào)研監(jiān)督建議活動。在前幾年我市部分縣區(qū)存在拖欠農(nóng)村教師工資的情況下，各縣教育工會通過縣鄉(xiāng)各級教育工會組織逐級調(diào)查統(tǒng)計教師工資發(fā)放情況，按季度將拖欠涉及教職工數(shù)、學(xué)校數(shù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)和拖欠時間以及拖欠金額等進(jìn)行綜合、分析，找出拖欠發(fā)生的原因，將統(tǒng)計結(jié)果和原因分析提供給教育、財政等政府部門，作為有關(guān)方面檢查、考核的參考。幾年間，我們向有關(guān)方面?zhèn)鬟f和通報教師工資發(fā)放方面的數(shù)據(jù)數(shù)百個，配合市人大、政協(xié)及有關(guān)方面進(jìn)行教師工資發(fā)放情況檢查多次，對促進(jìn)教師工資拖欠問題解決發(fā)揮了一定作用。

3、指導(dǎo)基層開展以教代會為主要形式的學(xué)校民主建設(shè)。

推進(jìn)學(xué)校民主建設(shè)，是縣級教育工會責(zé)無旁貸的政治使命。多年來，我市各縣區(qū)教育工會始終把民主建設(shè)的重點(diǎn)確定在教代會制度建設(shè)和校務(wù)公開上。堅持教代會制度建設(shè)。各縣區(qū)中小學(xué)教代會建立工作在上世紀(jì)90年代初便全部完成，城鎮(zhèn)學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教代會建成率均達(dá)到100%。但90年代中期開始出現(xiàn)制度堅持不夠，有的甚至名存實(shí)亡。各縣區(qū)教育工會從“堅持制度”和“落實(shí)職權(quán)”兩方面規(guī)范教代會工作。按照市教代會評估標(biāo)準(zhǔn)和辦法，各縣區(qū)教育工會會同教育行政部門對中小學(xué)教代會狀況進(jìn)行檢查。從20xx年開始到20xx年，每年由縣區(qū)教育行政部門和教育工會對所屬學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教代會評估五分之一，利用五年時間全面完成評估。通過評估使教代會制度建設(shè)進(jìn)一步受到各級教育部門和黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視，少數(shù)一度中斷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)教代會又重新開起來了;有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)則從實(shí)際出發(fā)，建立召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校教代會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)教代會，使教代會真正成為教職工參與學(xué)校民主管理的有效途徑。通過評估，也促使教代會職權(quán)得到落實(shí)。學(xué)校改革與發(fā)展重要事項(xiàng)的決策要通過教代會，人事分配制度改革等與教職工關(guān)系密切的事項(xiàng)要通過教代會。教代會評估要查程序、看檔案、聽反映、發(fā)通報，結(jié)果不但各級領(lǐng)導(dǎo)層知曉，廣大教職工群眾也知曉。各縣區(qū)中小學(xué)教代會制度堅持率和合格率均為100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教代會制度堅持率達(dá)83%，合格率達(dá)80%。

全面推進(jìn)校務(wù)公開工作。各縣區(qū)成立校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在教育工會。從20xx年始，各縣區(qū)把校務(wù)公開列入教育目標(biāo)考核內(nèi)容，作為評選先進(jìn)集體的重要條件。自2019年初教育部和全國總工會《關(guān)于全面推進(jìn)校務(wù)公開工作的意見》下發(fā)后，各縣區(qū)校務(wù)公開活動進(jìn)入全面推進(jìn)、突出重點(diǎn)、健全制度、規(guī)范發(fā)展的新時期?！叭妗本褪且诜秶习ㄈ繉W(xué)校，縱向到底，橫向到邊，“一個都不能少”;全都要實(shí)行校務(wù)公開，不留死角，不搞特殊，無一例外;內(nèi)容上包括全部事項(xiàng)，也就是“除按規(guī)定必須保密的事項(xiàng)外，學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、改革方案、教職工聘用辦法、經(jīng)費(fèi)預(yù)決算、教職工購建房方案、住房公積金、養(yǎng)老金、醫(yī)療保險和其他社會保障等涉及教職工切身利益的重大問題，都應(yīng)通過多種形式讓教職工參與和知道”，搞真公開、全公開，不搞假公開、半公開，要真正實(shí)現(xiàn)全方位“陽光作業(yè)”?？h區(qū)教育工會指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)校務(wù)公開制度化、規(guī)范化建設(shè)，要求各級各類學(xué)校結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施辦法和制度，對內(nèi)容、形式、措施作出明確規(guī)定，經(jīng)教代會討論后實(shí)施。各縣區(qū)還建立了監(jiān)督檢查制度，據(jù)市教育工會調(diào)查統(tǒng)計，全市中小學(xué)開展校務(wù)公開工作的930處，占90%以上，教職工對校務(wù)公開滿意率為47%，基本滿意率50%，不滿意率3%。

4、開展師德教育等群眾性自我教育活動情況。

我市各縣區(qū)教育工會始終把開展師德教育活動作為促進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)的著力點(diǎn)，采取多種形式組織廣大教職工深入學(xué)習(xí)教育法、教師法關(guān)于教師權(quán)利義務(wù)的規(guī)定和中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范，促使其內(nèi)化為廣大教職工的自覺行動。

大力開展師德規(guī)范學(xué)習(xí)宣傳活動?？h區(qū)教育工會注重向廣大教職工提供學(xué)習(xí)材料，編印教育法、教師法和師德規(guī)范學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料，開展學(xué)習(xí)規(guī)范競賽和征文，把師德大討論獲獎?wù)魑木幱〕蓵?，先后編發(fā)《教師法學(xué)習(xí)文件匯編》、《教師職業(yè)道德建設(shè)實(shí)踐與思考》、《素質(zhì)教育與教師素質(zhì)》等多種。還積極開展師德教育研究活動，深入調(diào)查師德現(xiàn)狀，研究分析問題及原因，探討解決問題的辦法，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，僅進(jìn)入新世紀(jì)以來，縣區(qū)教育工會就組織工會干部和教職工在市級以上會議和報刊上交流師德調(diào)研報告和論文200余篇。各縣區(qū)還堅持開展每年一個師德主題教育活動，先后進(jìn)行的有“創(chuàng)文明校風(fēng)，樹師表形象”、“教師權(quán)利保障與教師義務(wù)履行”、“教師職業(yè)道德實(shí)踐與思考”、“新世紀(jì)素質(zhì)教育與教師素質(zhì)”、“學(xué)習(xí)崔永勝做合格教師”、“我為抗震救災(zāi)出把力”、“我為奧運(yùn)添光彩”等主題教育活動，圍繞主題開展大討論，提高廣大教職工品德修養(yǎng)的自覺性。

指導(dǎo)學(xué)校工會開展師德師風(fēng)評議活動?？h區(qū)教育工會不僅對教職工職業(yè)道德表現(xiàn)進(jìn)行評議，而且逐級開展了師德教育活動的考核，通過考核促使師德規(guī)范落到實(shí)處，促使各級教育部門、工會組織和學(xué)校把師德教育作為加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的大事來抓?？h區(qū)教育工作年度目標(biāo)考核把師德狀況列為重要內(nèi)容，各縣、校都制定師德考核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定凡是發(fā)生嚴(yán)重師德失范并造成社會影響的單位不能被評為先進(jìn)單位，凡是有師德失范行為的教職工不能被評為先進(jìn)個人。師德評議為建立師德激勵約束機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。

開展向師德先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動。縣區(qū)教育工會都非常注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、樹立先進(jìn)的師德典型，近年我市三個在全市、全省乃至全國都產(chǎn)生一定影響的師德典型就是在縣區(qū)教育工會指導(dǎo)下涌現(xiàn)的。陽信縣劉廟中學(xué)教師菅新剛，他為發(fā)展少數(shù)民族教育事業(yè)嘔心瀝血，直至倒在講臺上，受到學(xué)生和當(dāng)?shù)鼗孛袢罕姷膼鄞?濱城區(qū)逸夫小學(xué)副校長崔永勝，他身染絕癥，執(zhí)著奉獻(xiàn)，帶領(lǐng)全校教師創(chuàng)造了教育改革的突出業(yè)績。陽信縣第二中學(xué)副校長王玉貴，他在學(xué)生受到歹徒毆打的危急關(guān)頭挺身而出保護(hù)學(xué)生的英雄事跡表現(xiàn)了人民教師的崇高師德。對這三個典型，縣區(qū)教育工會都傾注全力宣傳推介，其事跡在《中國教育報》、《人民教育》、《中國教工》等媒體刊登后，產(chǎn)生較強(qiáng)烈的社會反響，特別是在廣大教職工中引起震撼并產(chǎn)生見賢思齊的向往。各縣區(qū)每年都堅持評選表彰一批師德建設(shè)先進(jìn)集體和師德標(biāo)兵、師德先進(jìn)個人，通過發(fā)揮先進(jìn)師德典型的激勵作用吸引更多學(xué)校和教職工參與到師德建設(shè)實(shí)踐中來，收到強(qiáng)烈的教育效果。

5、深入開展送溫暖、扶貧和教職工互助活動。

縣區(qū)教育工會從各自實(shí)際出發(fā)開展教職工互助活動。每個教職工交款30元作為基金本金，本人退休或調(diào)離本市返還本金不付利息，利用基金存款或投資的增值收入作為幫扶金。到2019年，各縣區(qū)教職工互助基金已由最初的80萬元增加到107萬元，會員人數(shù)由26000人增加到35000人，教職工入會率95%以上?；ブ鸾⒁詠砝塾嬕褞头隼щy教職工990人，支出幫扶金29萬余元。

各縣區(qū)教育工會還會同縣區(qū)教育行政部門開展扶貧幫困和新年春節(jié)期間送溫暖活動。在縣、鄉(xiāng)、校各級建立困難教職工檔案，將特別困難的教職工的個人情況和家庭情況登記在案，針對個案情況制定具體幫扶措施，或提供幫扶金，或提供信息幫助開發(fā)項(xiàng)目，幫助特困教師及其家庭走出困境。19xx年以來，各縣區(qū)建立特困教職工檔案900余份，縣區(qū)教育工會幫助特困教職工家庭脫貧150余戶。這項(xiàng)活動已堅持多年，僅近五年累計各縣區(qū)教育系統(tǒng)在新年春節(jié)期間用于送溫暖活動的款、物就達(dá)百萬元。受到幫扶的教職工說：幾百元錢雖然不多，卻說明工會想著咱。

6、加強(qiáng)基層工會組織建設(shè)情況。

我市各縣區(qū)教育工會對基層工會組織建設(shè)較為重視，采取了一些積極措施，并取得了較好的成效。無棣縣、惠民縣教育工會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工會主席和縣直屬學(xué)校工會主席選舉結(jié)果實(shí)行集中公布的辦法，增強(qiáng)了工會主席任職的責(zé)任心和歸屬感。目前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工會主席多數(shù)為兼職，縣區(qū)直屬學(xué)校工會主席多數(shù)為專職?；鶎庸M織機(jī)構(gòu)基本上建立健全，多數(shù)基層工會組織能夠做到按時換屆，工會活動較有活力。

我市各縣區(qū)都開展了學(xué)校工運(yùn)研究活動，增強(qiáng)了基層工會組織的凝聚力。各縣區(qū)教育工會組織所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工會和學(xué)校工會每年召開圍繞專題研討會交流論文和調(diào)研報告，到外地學(xué)校參觀考察工會工作，激發(fā)了工會干部進(jìn)行理論研究和工作研究的熱情，豐富了工會活動內(nèi)容，促進(jìn)了基層工會和工會干部間的聯(lián)系與交流，開闊了工會干部的視野，受到了各級工會干部的歡迎，他們說：“開展工運(yùn)研究活動為工會活動開辟了新天地，為我們工作增加了新內(nèi)容，使我們面臨新挑戰(zhàn)。”有一個時期由于機(jī)構(gòu)改革沖擊，基層工會組織建設(shè)受到了很大影響，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工會專職干部被取消，有的機(jī)構(gòu)被合并。正是通過開展學(xué)校工運(yùn)研究活動增強(qiáng)了教育工會的凝聚力，煥發(fā)了教育工會組織的生命力，使基層工會工作保持了旺盛的勢頭。

7、上述工作存在的主要問題和建議。

我市各縣區(qū)教育工會存在的共性問題是工作發(fā)展不平衡，一縣之內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、直屬學(xué)校之間，無論是組織建設(shè)，還是履行各項(xiàng)社會職能，都存在發(fā)展不平衡的問題，有的甚至好的很好，差的很差。這就在很大程度上影響了縣區(qū)教育工會工作的整體成效。

在縣區(qū)教育工會組織建設(shè)上，除前述的戶頭和編制問題外，還有勢單力薄的問題。一個數(shù)千教職工的縣，縣教育工會只有一名干部，對開展工作十分不利。盡管過去上級工會對縣級教育工會配備干部職數(shù)提出過指導(dǎo)性意見，但由于缺少權(quán)威性而在多數(shù)地方被置若罔聞。

在學(xué)校民主建設(shè)問題上，縣區(qū)教育工會面對的是中小學(xué)校，由于中小學(xué)校教代會缺少全國性統(tǒng)一規(guī)定，導(dǎo)致在實(shí)踐中存在制度化規(guī)范化建設(shè)不強(qiáng)的問題?；A(chǔ)教育實(shí)行以縣為主管理體制之后，農(nóng)村學(xué)校人事管理權(quán)已經(jīng)上收到縣。在新形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教代會是否應(yīng)該繼續(xù)存在，如果繼續(xù)存在與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)和中心小學(xué)教代會是什么關(guān)系。諸如此類的問題都需要全委給予及時有力的指導(dǎo)。

在師德教育等方面，縣以上各級教育工會應(yīng)該適當(dāng)組織一些集中性教育活動，以提高教育活動的成效，同時也給縣區(qū)教育工會和基層工會創(chuàng)造交流的機(jī)會;全委在進(jìn)行全國性師德標(biāo)兵、優(yōu)秀工會干部表彰時，要爭取與教育部聯(lián)合搞，提高表彰的“含金量”。

上級教育工會對縣區(qū)教育工會干部應(yīng)該多提供外出考察學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會，開闊縣級教育工會干部的視野，提高其工作能力和工作水平。

教育局工會調(diào)研報告篇九

2021年，教育局信訪工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣信訪局的指導(dǎo)下，深入貫徹黨的十九大會議精神，認(rèn)真落實(shí)縣信訪聯(lián)席會議精神要求，為慶祝建黨一百周年?duì)I造和諧穩(wěn)定的社會氛圍，進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作的開展，并為相關(guān)各項(xiàng)工作的開展發(fā)揮應(yīng)有的作用，現(xiàn)將我局2018年至2021年度信訪維穩(wěn)工作的調(diào)研情況報告如下：

一、信訪工作開展情況。

教育局高度重視信訪工作?！耙灶A(yù)防為主,防止激化”為工作方針,進(jìn)一步加大排查力度,不斷提高發(fā)現(xiàn)、控制、化解矛盾糾紛的能力。做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解,把問題解決在萌芽狀態(tài)。大力暢通信訪渠道，組織開展各種活動，加強(qiáng)信息溝通，使群眾及時掌握和了解自身信訪訴求的辦理情況，減少和避免群眾多頭信訪，在重要敏感時期，實(shí)行24小時值班制度，每天安排一名領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)信訪接訪。明確工作責(zé)任、明確化解時限、明確穩(wěn)定措施，并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。

二2018年至今進(jìn)京訪案件情況。

1、數(shù)量1件、撫松縣教育局于1997年8月與克長偉等119名初中畢業(yè)生簽訂《師范類考生定向招生、定向分配合同書》，后因2001年7月學(xué)生畢業(yè)前，國家出臺了畢業(yè)生就業(yè)“雙向選擇，不統(tǒng)一分配”的新政策，以及撫松縣教育局未接收到關(guān)于委培畢業(yè)生安置就業(yè)的相關(guān)文件等原因，導(dǎo)致?lián)崴煽h教育局不能履行協(xié)議。但之后克長偉與撫松縣教育局簽訂了補(bǔ)償協(xié)議，并領(lǐng)取了補(bǔ)償金。雙方原簽訂的委培協(xié)議自動解除，不得再因此事上訪、起訴。2018年8月克長偉越級到吉林省上訪；2018年11月，克長偉越級到北京國家信訪局上訪。

2、人員穩(wěn)控情況；

我局一方面與相關(guān)屬地政府積極落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、包村工作隊(duì)成員、包片民警共同承擔(dān)穩(wěn)控責(zé)任并積極加以落實(shí)，另一方面定期聯(lián)絡(luò)信訪人，掌握其動態(tài)，隨時做好穩(wěn)控工作準(zhǔn)備。

3、案件化解情況。

中央巡視組轉(zhuǎn)交信訪案件2件。

一、張國良反映：撫松縣職業(yè)技術(shù)教育中心非法套取國家財政資金，非法偽造張國良身份假病歷；撫松縣職業(yè)技術(shù)教育中心非法行政。

經(jīng)調(diào)查，撫松縣教育局針對張國良反映的問題，做出如下處理意見：

1.張國良自1995年8月辦理停薪留職后，工資一直發(fā)放到2012年3月份，涉及工資總額約21萬元，其中1995年9月至2005年8月，工資一直由學(xué)校領(lǐng)??；2005年9月至2012年3月工資卡在退休校長唐玉成手里。張國良辦理停薪留職后，工資一直被領(lǐng)取，涉及違規(guī)違紀(jì)問題，撫松縣教育局已將問題線索移交給教育局派駐紀(jì)檢組處置。

2.張國良的病例是由張國良的父親提供給學(xué)校，并不是學(xué)校偽造。張國良反映撫松縣職業(yè)技術(shù)教育中心偽造病例的問題不屬實(shí)。

3.張國良重新啟薪的申請是根據(jù)張國良的口述以及張國良的父親提供的病例為依據(jù)形成的申請報告，并不存在非法行政的情況，所以張國良反映撫松縣職業(yè)技術(shù)教育中心非法行政的問題不屬實(shí)。

二、張玉曉反映：在2015年其事業(yè)編制在沒有任何通知和履行手續(xù)的情況下被白山市撫松縣教育局撤銷的問題。經(jīng)調(diào)查解決，撫松縣教育局已于2020年12月18日將《關(guān)于張玉曉要求恢復(fù)事業(yè)單位編制、待遇等問題的處理決定》（撫教字〔2020〕23號）郵寄給張玉曉本人。

四、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作開展情況。

我局高度認(rèn)真重視信訪工作，形成一把手親自抓,其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的工作體系,按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”和“分級負(fù)責(zé),歸口管理”的原則,進(jìn)一步推進(jìn)主要領(lǐng)導(dǎo)公開接待上訪群眾制度,暢通信訪渠道,密切和改善干群關(guān)系。堅持領(lǐng)導(dǎo)輪值接待制度。局班子成員每天輪值接待來訪和反映問題的群眾。并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，進(jìn)一步明確責(zé)任，進(jìn)一步抓好責(zé)任落實(shí)。確保信訪事項(xiàng)“件件無差錯，事事有回音”。

五、信訪工作存在的問題、困難。

近幾年來，盡管全縣信訪工作呈高壓態(tài)勢，使信訪形勢保持基本平穩(wěn)。但是，在認(rèn)真梳理教育系統(tǒng)信訪工作中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，這些問題制約了我局信訪工作的深入開展，影響了信訪工作的有效解決和妥善處理。

存在的問題有；個別信訪工作人員存在厭戰(zhàn)懈怠心理，思想滑坡、力度減弱、標(biāo)準(zhǔn)降低、投入減少，對當(dāng)前信訪工作認(rèn)識不足，重視不夠，不能正確分析判斷當(dāng)前信訪形勢的嚴(yán)峻性。

存在困難有；當(dāng)?shù)叵喈?dāng)一部分群眾依靠黨委、政府解決問題的觀念根深蒂固，一些上訪群眾法律意思淡薄，存在信訪迷信心態(tài)，不管是否合理，是否有政策文件，只要找到領(lǐng)導(dǎo)就能解決問題，還有一些群眾采用無理纏訪的方法，甚至采用集體上訪和過激行為來給政府部門施加壓力，試圖以此來迫使政府部門給其解決問題。存在小鬧小解決，大鬧大解決的心理，或是因個人恩怨，煽動、利用上訪群眾達(dá)到個人目的，極易使簡單的信訪案件演變成信訪事件。其次是老教師歷史遺留問題依然是教育系統(tǒng)上訪主流，重復(fù)上訪、越級上訪較多。

教育局工會調(diào)研報告篇十

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當(dāng)前，隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大，各種個體經(jīng)濟(jì)組織，個體私營企業(yè)等企業(yè)的增加，帶來工會組織形式的多樣化，工會工作面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)?；鶎庸m應(yīng)形勢、發(fā)揮作用，就要明確應(yīng)該重點(diǎn)干什么和怎么干的問題，理清思路，找準(zhǔn)位置，服務(wù)大局，把握方向，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。

基層工會是工會的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，是把“三個代表”重要思想落實(shí)到基層的實(shí)踐者。為此，一定要把全面貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想作為頭等政治任務(wù)來抓，在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)上下功夫，在推動工作創(chuàng)新發(fā)展上下功夫，在務(wù)求實(shí)效上下功夫，把“三個代表”重要思想貫穿到工作的全過程。要科學(xué)地觀察當(dāng)前新形勢的特點(diǎn)給工會工作帶來的新情況、新問題，把握基層工會組織變化規(guī)律，把握基層工會工作規(guī)律，抓住規(guī)律，迎難而上;要與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新工作思路，豐富工作內(nèi)容，拓寬工作領(lǐng)域，改進(jìn)工作方式，在創(chuàng)新中形成新思路，在改革中求得新突破，在發(fā)展中開創(chuàng)新局面，在各項(xiàng)具體工作中體現(xiàn)新舉措。

基層工會組織也把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織納入了自己的視野。許多縣市工會以及基層工會開展實(shí)施職工素質(zhì)工程、知識武裝工程、經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程等活動，對推動職工隊(duì)伍知識化進(jìn)程起到了重要作用。開展了多次經(jīng)驗(yàn)交流和理論與實(shí)踐的研討活動，在工會系統(tǒng)掀起了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的熱潮。在這股熱潮的沖擊下，基層工會還不知學(xué)習(xí)型組織是怎么回事，也上行下效地開展創(chuàng)建活動，大有一轟而起之勢。

基層工會組織是全體成員全身心投入并有能力不斷學(xué)習(xí)的組織，它是讓全體成員體會到工作中生命意義的組織。是通過學(xué)習(xí)，創(chuàng)造自我，擴(kuò)大創(chuàng)造未來能量的組織。從創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的內(nèi)容來看，這是當(dāng)代最前沿的管理理論或最先進(jìn)的人力資源管理理論。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織實(shí)質(zhì)是提升企業(yè)管理水平，是企業(yè)管理水平的升華，需要從企業(yè)管理的角度進(jìn)行策劃，制定規(guī)劃和目標(biāo)?；鶎庸趧?chuàng)建學(xué)習(xí)型組織中只能是處于配角和協(xié)助的地位，如果基層工會大包大攬，一方面是不可能的，另一方面也容易出現(xiàn)形式主義和走過場。如果不把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織放到企業(yè)黨政工作的大盤子中來思考，工會是絕對承擔(dān)不起這個責(zé)任的。

基層工會與職工群眾緊密相連，是貫徹落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級根本指導(dǎo)方針的重要推動者。堅決維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位，始終保持工人階級隊(duì)伍和工會組織的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，是新世紀(jì)、新階段各級工會組織的重要政治責(zé)任。工會是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織。工會基層組織是黨密切與職工群眾聯(lián)系的基礎(chǔ)，其工作開展得如何，直接關(guān)系到工會橋梁紐帶作用的發(fā)揮。加強(qiáng)基層工會組織建設(shè)，始終是工會建設(shè)中的一個重要的也是根本性的問題，也是十分重要的戰(zhàn)略性任務(wù)。搞活企事業(yè)，搞活工會整個工作，都要抓住全心全意依靠工人階級這個主題來展開。基層工會一定要認(rèn)清所肩負(fù)的歷史責(zé)任，堅定不移地推動黨的全心全意依靠工人階級根本指導(dǎo)方針的落實(shí)。要進(jìn)一步健全職工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督制度，完善公開辦事制度，最大限度地把廣大職工組織到工會中來，維護(hù)工人階級隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)和工會組織的統(tǒng)一，采取有力措施，推動“依靠”方針的落實(shí)。

提高基層工會組織人員的決策能力，管理能力和綜合素質(zhì)他才能更好地為基層服務(wù)。基層工會工作人員要學(xué)以致用，把所學(xué)理論知識融入，滲透到生產(chǎn)、經(jīng)營全過程中去，不斷提高自身的綜合素質(zhì)，同時也提高了基層員工的技能水平、技能素質(zhì)，基層工會組織應(yīng)大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，組織好基層工會工作，不斷開創(chuàng)基層工會工作的新局面。通過送培及定期的各種學(xué)習(xí)來不斷提高基層工會組織的業(yè)務(wù)水平，使基層工會組織得到長足發(fā)展。

基層工會根植于職工群眾之中，是職工群眾合法權(quán)益的具體維護(hù)者。工會突出維護(hù)職能是工會性質(zhì)所決定的。當(dāng)前，職工最大的擔(dān)憂是經(jīng)濟(jì)生活上的擔(dān)憂、就業(yè)上的擔(dān)憂、社會福利能否得到保障的擔(dān)憂。為此，我們一要以“三個代表”重要思想為武器，以鮮明的職工代表者和維護(hù)者的身份，把維護(hù)職工合法權(quán)益作為基本職責(zé)來履行，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，堅持原則，敢于為職工群眾說話辦事;二要強(qiáng)化維權(quán)手段，運(yùn)用平等協(xié)商、簽訂集體合同和職工代表大會兩個機(jī)制的有效手段，在職工就業(yè)、工資分配、勞動安全、社會保障等方面增大維護(hù)的力度，特別是對生活困難職工和困難職工群體的權(quán)益給予有效的維護(hù)。要建立健全勞動爭議調(diào)解委員會并充分發(fā)揮其作用;三要講究藝術(shù)，善于維護(hù)，只要是有利于維護(hù)職工合法權(quán)益的方式、方法、手段都可以大膽地試，大膽地闖，適應(yīng)維權(quán)的需要。

基層工會實(shí)踐在工會運(yùn)動的第一線，是“職工之家”的主要創(chuàng)建者。基層工會一定要充分利用建設(shè)職工之家這個開展工作的有效載體，把基層工會工作全面帶動起來。一要抓住根本，立足于企事業(yè)、機(jī)關(guān)單位改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，找準(zhǔn)建家在搞活企事業(yè)單位中的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，這樣才有地位、有作為;二要抓住中心，著眼于全面加強(qiáng)工會基層組織建設(shè)。發(fā)展，包括工會運(yùn)動的發(fā)展，是第一要務(wù)。從基層工會來說，要把推動基層組織建設(shè)和工作上水平作為中心任務(wù)來抓，把建會、建制、建家結(jié)合起來，全面加強(qiáng)工會基層組織建設(shè)，努力創(chuàng)造第一流的工作、第一流的業(yè)績，推動工會運(yùn)動的發(fā)展;三要抓住核心，密切與職工群眾的聯(lián)系，不斷增強(qiáng)凝聚力和吸引力;四要抓住本質(zhì)，實(shí)現(xiàn)工會組織的群眾化、民主化;五要抓。住關(guān)鍵，致力于提高工會工作整體水平。一定要多層次、寬領(lǐng)域、全方位去思考和安排建家工作，在基層工會各方面工作中全面發(fā)揮作用。在“新”上求突破，努力做到內(nèi)容新，隨著時代的發(fā)展不斷充實(shí)新內(nèi)容，保證工會重點(diǎn)工作的落實(shí);形式新，適合基層的實(shí)際和會員的意愿，不斷創(chuàng)造新形式，為建家注入活力;領(lǐng)域新，把建家拓展到各類企事業(yè)和機(jī)關(guān)單位，當(dāng)前主要是把非公有制企業(yè)工會、街道工會的建家工作抓好，以規(guī)范、提高這些工會組織的工作水平;在“深”上求發(fā)展，站在更高的起點(diǎn)上，加強(qiáng)對基層工會工作理論和建家理論的研究，用發(fā)展的理論指導(dǎo)新的實(shí)踐，推動建家更有深度，更深入人心;在“實(shí)”上求效果，改進(jìn)作風(fēng)，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，以實(shí)實(shí)在在的工作效果取信于職工群眾。

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我校工作一直以來都是以建設(shè)民主、和諧的校園辦學(xué)理念為指導(dǎo)，帶領(lǐng)全體教職工開展工作，在全體教師們的共同努力下，做了大量工作，同時也取得了可喜的成績。如今隨著學(xué)校深入科學(xué)發(fā)展觀活動的開展,科學(xué)發(fā)展觀滲透到學(xué)校各個方面工作中,諸如學(xué)校德育、后勤、教學(xué)、工會等等。學(xué)校工作要進(jìn)一步推進(jìn)民主、和諧、可持續(xù)發(fā)展已成為學(xué)校經(jīng)常性談?wù)摰脑掝}。如今我校借此機(jī)會，對各塊工作均提出了要以科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展為學(xué)校建設(shè)的新要求。

近日來，隨著教師獎勵性績效工資分配工作的開展，給學(xué)校的制度建設(shè)、民主管理、服務(wù)保障工作帶來了新的挑戰(zhàn)。通過學(xué)校的各層次的會議召開、個別教師的單獨(dú)交談、教師中的了解，存在著一些問題：

一是，在獎勵性績效工資的分配問題上，教師們想法各異，思想不統(tǒng)一。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，行管人員作為管理者，難道還比不上一個班主任?干的工作并不比班主任少，待遇至少應(yīng)該和班主任一樣。第二，非班主任難道就干不下班主任工作嗎?有多難，只要把學(xué)校布置的任務(wù)做了就行，下期我就要來當(dāng)一當(dāng)班主任。第三，非語數(shù)學(xué)科教師認(rèn)為我們干了工作，自己卻得到不多，與班主任和語數(shù)教師相差太遠(yuǎn)。第四，高級教師的30%應(yīng)比平均數(shù)高，得不回來，比其他非高級教師還少。第五，學(xué)校拿多少錢就干多少事或是不將學(xué)校28個人看作一個整體來思考?？傊?，在教師們中，思想不統(tǒng)一，影響著學(xué)校工作的可持續(xù)發(fā)展。

二是，學(xué)校各方面的制度建設(shè)還不完善，或存在著執(zhí)行不力。主要表現(xiàn)在：第一，學(xué)校還沒有完全建立科學(xué)系統(tǒng)的管理制度。涉及教師的年度考核、績效考核、考績制度、評職、晉及、評優(yōu)評先、教師培養(yǎng)、過程管理等等相關(guān)制度。第二，即使有了相關(guān)制度，但考核內(nèi)容多不容易操作，而且在執(zhí)行過程中，不能按照制度執(zhí)行。

三是，教師參與學(xué)校民主管理積極性不高，缺泛主人翁意思，主要表現(xiàn)在：學(xué)校的工作是學(xué)校你幾個管理人員的，一般不聞不問，一但學(xué)校哪些方面做得不夠好，立即就有其他想法，要不就是滿腹怨言。比如說，學(xué)校食堂管理，本來是為全體教師謀福利的，自己不參與進(jìn)去管理，總說這說那，還懷疑別人思想有問題。當(dāng)教代會組織向全體教師收集學(xué)校發(fā)展意見時，卻推三阻四的等等。

學(xué)校實(shí)行民主管理，主要是讓教師們參與到學(xué)校的管理之中來，為學(xué)校工作的科學(xué)發(fā)展和正確決策獻(xiàn)計獻(xiàn)策。主要的形式是以教代會的形式加入到學(xué)校的管理之中的。為了加強(qiáng)學(xué)校工會工作可持續(xù)發(fā)展，針對以上問題提出具體辦法如下：

1.學(xué)校整個工作要發(fā)展，必須有統(tǒng)一的思想認(rèn)識。在學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)班子中應(yīng)當(dāng)樹立一種思想，以依靠教職工辦學(xué)為著力點(diǎn)，任何一項(xiàng)工作都離不開教職工參與，充分發(fā)揮教職工的力量;以力求教職工滿意為落腳點(diǎn)，樹為教職工服務(wù)的意識。在全體教職工中形成學(xué)校是我家的思想，充分發(fā)揮教師在學(xué)校的主人翁的地位與作用。學(xué)校發(fā)展，即教師在發(fā)展。

2.在教師中努力加強(qiáng)師德教育，營造良性的師德環(huán)境，培育教師的師德意識，將教師有限的精力轉(zhuǎn)移到對學(xué)生的教育中來;學(xué)校同時加強(qiáng)對教師的師德考核，依法強(qiáng)化管理，為教師有一個良好師德軌跡保駕護(hù)航;優(yōu)化師德環(huán)境，樹立身邊的先進(jìn)典型，促進(jìn)統(tǒng)一思想的形成。

什么時候重視教代會建設(shè)，什么時候民主政治建設(shè)就會有較大的發(fā)展，民主意識就會日益增強(qiáng)，民主氣氛也就會日漸濃厚。學(xué)校改革、發(fā)展大計和涉及廣大教職工切身利益的重大問題只有經(jīng)過教代會討論、通過，才能更為有效地履行教代會民主管理和民主監(jiān)督的職能，才能把學(xué)校辦活、辦好。

比如，學(xué)校在制定獎勵性績效工資分配制度時，就應(yīng)分層次、分類別廣泛征求教師們的意見，采納符合全校發(fā)展的建議，這樣教師中就不會出現(xiàn)不同的意見了。再如，學(xué)校食堂工作，讓教師們自己提出管理方案，并選舉代表參與學(xué)校管理，使管理更明朗化、更合理化。這樣就充分發(fā)揮工會的監(jiān)督職能和維權(quán)職能。

學(xué)校提倡以人為本，制度管理也是人本管理的一種體現(xiàn)，只有在有制度管理下，做事、辦事才有規(guī)矩，有章可尋。因此每學(xué)年的伊始，就應(yīng)對學(xué)校的各類管理制度提前制定出來，讓教師們有目標(biāo)、有范圍、有依據(jù)完成學(xué)校的各類各項(xiàng)工作。比如，《學(xué)校的年度考核辦法》應(yīng)包括教師的師德、出勤、過程管理、教學(xué)質(zhì)量、工作量以及附加分，尤其是附加分中涉及到的加分類別及分值要事先擬定出來，由教代會審議通過后，教師作為一個奮斗的目標(biāo)。當(dāng)然還有其他的制度，諸如評優(yōu)評先制度、考績辦法、過程管理、績效考核等。

各類制度一旦制定，就必須按照制度操作、執(zhí)行，維護(hù)制度的權(quán)威。在我校的制度中，《班主任職責(zé)》、《常規(guī)管理辦法》等執(zhí)行力度就應(yīng)加強(qiáng)。競爭班主任時，明確要求班主任做到“五到位”，但在執(zhí)行時有所松懈，卻不按要求去做，失去了制度本有的意義。通過這一時段的班主任工作來看，班主任就沒執(zhí)行“五到位”，制度如形同虛設(shè)，這給我們今后的工作帶來了不便。

活動是教師間聯(lián)系的紐帶，是領(lǐng)導(dǎo)與教師間溝通的橋梁。為了讓學(xué)校各項(xiàng)工作在愉悅、和諧中開展，并且豐富教師們的活動，應(yīng)從多方面進(jìn)行營造。

1.在新的一年里應(yīng)擬定新一年的教師培訓(xùn)目標(biāo)、計劃，結(jié)合上級文件精神，完成一定的教育目標(biāo)任務(wù);利用學(xué)校有效的資源，結(jié)合各處室開展教師基本功方面的競賽活動，提高教師學(xué)科素質(zhì)等。一是改善青年教師教研、教科研和實(shí)驗(yàn)條件。學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況努力解決學(xué)科帶頭人和教育教學(xué)骨干在教研、教科研、實(shí)驗(yàn)室和設(shè)備等方面的需求存在的問題。二是在教育教學(xué)、教科研中要大膽使用青年教師，給他們定崗位、壓擔(dān)子，委以重任，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，鼓勵青年教師參與新課改，支持青年教師出專著，不拘一格選擇、培養(yǎng)青年人才，創(chuàng)造有利于人才涌現(xiàn)和成長的氛圍。

2.積極為教師搭建展示自己的平臺，培養(yǎng)一批批鎮(zhèn)、區(qū)級骨干教師。有目的地安排教師參加高層次培訓(xùn)學(xué)習(xí)、教研、教科研活動，擴(kuò)大他們的眼界。

3.利用各種節(jié)日組織教師共同活動或聚會，促進(jìn)教師之間的友誼，促進(jìn)和諧發(fā)展。比如，教師節(jié)、元旦節(jié)、春節(jié)、三八節(jié)、六一節(jié)等節(jié)日，組織開展教職工籃球賽、乒乓球比賽、教職工硬筆書法比賽、集體跳繩、迎面接力等工會活動，既可以豐富教職工的業(yè)余生活，又可增進(jìn)了教師間了和諧化建設(shè)，讓文化生活怡人心。

4.發(fā)揮工會集體的溫暖，共建了校園和諧。建立教職工生日表，在教師生日當(dāng)天為每位教師送去了祝福。完善學(xué)校職工獨(dú)生子女慰問制度;建立學(xué)校困難職工家庭的檔案，形成送溫暖制度，讓關(guān)愛之情暖人心。

以學(xué)校各類申報工作，打造學(xué)校特色建設(shè)為契機(jī)，培養(yǎng)教師的集體意識的，發(fā)展教師的個人技能，提高教師的自身修養(yǎng)，促進(jìn)校園和諧化建設(shè)的進(jìn)程，以達(dá)到學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的目的。

學(xué)校經(jīng)歷過無數(shù)的次檢查、申報、評比，無論哪一次，都是依靠大家的力量才完成的，匯集了大家的力量和智慧。在每一次工作中都體現(xiàn)了集體意識，若沒有大家的集體意識，是不可能完成的。在每一次的工作中，教師的個人技能或多或少都得到了發(fā)展，提高了自身修養(yǎng)。我們學(xué)校經(jīng)歷了多次綜合目標(biāo)督導(dǎo)檢查、文明單位、永川區(qū)文明單位標(biāo)兵的申報等等，尤其是在這次科研成果評比中，更是展現(xiàn)得淋漓盡致。

加強(qiáng)特色學(xué)校建設(shè)，是培養(yǎng)教師團(tuán)結(jié)協(xié)作、增強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力的重要途徑。在這次綠色學(xué)校的申報活動中，我們大家都應(yīng)該發(fā)揚(yáng)這種團(tuán)結(jié)精神，為學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

總之，學(xué)校工會工作要可持續(xù)發(fā)展，也必須做到思想統(tǒng)一、依靠團(tuán)結(jié)教職工，以求達(dá)到教職工滿意為落腳點(diǎn)，改善生活工作條件，以教代會形式參與學(xué)校管理，充分發(fā)揮工會的監(jiān)督和維權(quán)職能，多創(chuàng)發(fā)展平臺，以爭創(chuàng)特色建設(shè)為手段，充分調(diào)動全體工會會員的積極性和主動性，才能將工會工作上一個新的臺階。

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中國工會xx大上，中央提出要把更多的資源和手段賦予工會，把黨政所急、職工所盼、工會所能的事交給工會去辦，為工會工作提供更好的條件和環(huán)境。這是中央站在全面建設(shè)小康社會和推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的高度，對新形勢下加強(qiáng)黨的群眾工作、發(fā)揮工會組織重要作用的新思想新觀點(diǎn)。最近，浙江省總工會就貫徹中央指示精神、爭取更多資源手段問題進(jìn)行了調(diào)研，到杭州、寧波、舟山和義烏市、蕭山區(qū)工會走訪座談，對這些地區(qū)工會整合資源推進(jìn)工作的成功案例進(jìn)行分析，進(jìn)一步提高了對中央這一決策重要性的認(rèn)識，激發(fā)我們對貫徹中央指示精神進(jìn)行深入思考和探索。

一、對資源和手段問題的基本認(rèn)識。

（一）對資源和手段的理解。

進(jìn)入新世紀(jì)后，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的確立，特別是構(gòu)建社會主義和諧社會的提出和《。

勞動合同。

法》的頒布實(shí)施，對工會更好地協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、化解勞動矛盾、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展提出了新的更高的要求。同時，工會在新形勢下，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的責(zé)任更加重大，保持職工隊(duì)伍穩(wěn)定的任務(wù)更加艱巨，擴(kuò)大工會工作覆蓋面、增強(qiáng)工會組織凝聚力的要求更加緊迫，中央要求把更多的資源和手段賦予工會，是從保證工會組織履行社會職能、發(fā)揮國家政權(quán)重要社會支柱作用的高度提出來的。工會的資源和手段是指工會在履行社會職能中所需要的權(quán)利(力)和條件。對資源手段的認(rèn)識，不同的角度有不同的理解。從獲得方式看，一般有法律授予性資源，即工會作為一個社會組織依據(jù)法律和政策所擁有的權(quán)利和條件，如組織職工參與民主管理、對企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)行群眾性監(jiān)督等；黨政賦予性資源，指黨和政府根據(jù)社會發(fā)展需要賦予工會一定的權(quán)力性職能和條件，如工會定期與政府召開聯(lián)席會議、工會參與最低工資標(biāo)準(zhǔn)的制定等；工會爭取性資源，就是工會為了履行社會職能從社會整體資源中通過爭取得到的權(quán)利和條件，如輿論媒體對工人階級和工會工作的宣傳，運(yùn)用調(diào)解、仲裁等司法和非司法途徑維護(hù)職工權(quán)益等。從內(nèi)涵性質(zhì)看，一般有政治性資源，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國工會與世界各國工會最大的區(qū)別，也是中國工會最大的政治資源，如黨委定期聽取和研究工會工作，幫助工會解決工作難題，為工會工作指明方向、創(chuàng)造條件，只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能保證工會正確的發(fā)展方向，才能走中國特色社會主義工會發(fā)展道路。經(jīng)濟(jì)性資源，《工會法》賦予工會獨(dú)立的經(jīng)費(fèi)收繳、管理和使用的權(quán)力，這是其他群眾團(tuán)體無法比及的重要經(jīng)濟(jì)資源，而且工會擁有獨(dú)立的工會資產(chǎn)管理使用權(quán)利，政府還對工會工作和活動給予一定的財政支持、對工會資產(chǎn)的保值增值給予政策優(yōu)惠等。文化性資源，工會是職工群眾的“大學(xué)?！?，擁有許多工人文化宮、俱樂部、職工學(xué)校等文化陣地和職工藝術(shù)團(tuán)、文工團(tuán)、電影放映隊(duì)和各種文化協(xié)會等職工文化隊(duì)伍及文藝骨干。從表現(xiàn)形態(tài)看，有有形資源和無形資源。有形資源主要包括開展工作的人員、資金和物質(zhì)基礎(chǔ)；無形資源則是工作中形成的品牌、叫響的。

口號。

如“五一勞動獎?wù)隆钡脑u選、“工人先鋒號”的創(chuàng)建、“有困難找工會”的口號等。

（二）各地工會對資源和手段的認(rèn)識。

調(diào)研中，各地工會在談到資源和手段問題時，分別從其屬性、定位等多層面、多角度作了思考，特別是對現(xiàn)有工會資源手段的情況進(jìn)行了回顧分析。杭州市總從共享型資源、借用型資源和分享型資源三個層次進(jìn)行了歸類，提出了充分運(yùn)用現(xiàn)有資源、科學(xué)分析各類資源、積極爭取新的資源的思路。他們認(rèn)為，三類資源中應(yīng)首先開發(fā)共享型資源，由工會更多地創(chuàng)造載體，聯(lián)合其他部門做好工作，如杭州“春風(fēng)行動”；其次努力爭取借用型資源，借用黨政部門的力量和手段協(xié)助工會做好工作，如稅務(wù)代征；三要慎用分享型資源。寧波市總梳理了近年來借用社會資源開展的工作，如政府授權(quán)的勞模評比、與發(fā)改委聯(lián)合組織重點(diǎn)工程立功競賽、與組織部聯(lián)合開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、與勞動保障局聯(lián)合評聘“首席工人”、黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥的和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動、財政支持下建立的職工大病醫(yī)療互助保障制度、安全生產(chǎn)共監(jiān)共管機(jī)制、黨政工聯(lián)手加強(qiáng)外來務(wù)工人員服務(wù)管理、工會經(jīng)費(fèi)稅務(wù)代征等。目前寧波市總與社會聯(lián)辦聯(lián)做、互借資源、互相支持的工作涵蓋了工會工作的許多方面。蕭山區(qū)總對有形資源和無形資源的運(yùn)用有獨(dú)到的認(rèn)識，他們認(rèn)為有形資源是工會事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是不可忽缺的前提條件；無形資源包括工會參與政治的影響度，黨政重視的支持度等，特別在制定地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、涉及職工切身利益的問題上，工會要有話語權(quán)，給予工會作為重要社會政治團(tuán)體和政治力量相應(yīng)的政治地位，把工會工作作為黨委政府工作的“補(bǔ)充”來定位。

（三）工會爭取和運(yùn)用資源手段的總體評價。

工會作為工人階級的群眾組織、作為黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶、作為國家政權(quán)的重要社會支柱的性質(zhì)和地位，決定了其擁有國外工會組織不可能擁有的資源和手段，也決定了其具有一般社會團(tuán)體不曾擁有的特殊資源和手段。改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動關(guān)系的深刻變化，隨著工會職能的加強(qiáng)和開拓，各級工會勇于破解適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求與工會自身資源不足之間的矛盾和困難，轉(zhuǎn)變觀念，走出工會辦工會，逐步改變工會長期來形成的內(nèi)循環(huán)的狀況，逐步實(shí)現(xiàn)工會資源與社會資源的融合，為工會發(fā)展創(chuàng)造了許多新的資源和手段。浙江省的情況表明，近年來各級黨政和社會各個方面對工會工作的重視支持程度不斷加大，工會可利用的資源和手段不斷增多，工會為全局和職工服務(wù)的能力不斷提高，各類資源在各地工會工作中，側(cè)重有所不同，掌握和運(yùn)用的程度也不一樣，但總體反映出工會資源的擁有程度與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展成正相關(guān)關(guān)系，與工會組織自身的努力爭取和作用發(fā)揮成正相關(guān)關(guān)系。

調(diào)查同時反映出工會現(xiàn)有資源手段呈現(xiàn)“三多三少”的特征，即不涉及利益的資源手段多，涉及利益的資源手段少；工會努力爭取的資源多，黨政主動給予的資源少；工會配合性的資源多，作為主體的資源手段少。在利用資源手段方面存在工會爭取資源手段的主動性差別程度很大、工會利用資源手段的有效性差異程度也很大。

二、浙江省工會整合社會資源的成功案例。

這次調(diào)查選擇杭州、寧波、舟山、義烏四地工會，主要是期望通過對一些在全省具有影響的典型案例的分析，尋找工會爭取更高資源手段的方法和途徑。近年來，浙江省各地工會積極創(chuàng)新工作方法和思路，形成了一批具有典型意義的創(chuàng)新工作模式，這其中義烏工會社會化維權(quán)、杭州工會送溫暖春風(fēng)行動社會化運(yùn)作、寧波舟山建立職工醫(yī)療互助保障體系的典型案例，為我們提供了觀察和思考工會擁有資源手段的成功經(jīng)驗(yàn)。

義烏工會社會化維權(quán)模式——一個成功整合社會資源的典型案例。xx年，義烏市工會為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、社會大開放、利益大調(diào)整和打造“平安義烏”的需要，創(chuàng)建了“借力、借勢、借理”的工會社會化維權(quán)新機(jī)制。這一機(jī)制堅持在地方黨政的領(lǐng)導(dǎo)下，借用公檢法司的資源，整合工會內(nèi)外的維權(quán)力量，實(shí)現(xiàn)了維權(quán)手段多樣化、維權(quán)對象擴(kuò)大化，維權(quán)成效最大化。他們與司法部門聯(lián)合，建立市總工會人民調(diào)解委員會，在工會設(shè)立市法律援助中心職工工作部，把工會法律援助融人市法律援助體系；與勞動行政部門配合，取得市勞動仲裁委員會的支持，凡涉及職工的勞動爭議案件，工會仲裁員參與仲裁或組庭仲裁；與法院聯(lián)合，在工會建立勞動爭議仲裁庭，勞動爭議案件由法院委托工會主持“庭前調(diào)解”，開辟勞動爭議案件受理、處理的綠色通道；與律師事務(wù)所合作，對嚴(yán)重侵害職工合法權(quán)益的案件由律師事務(wù)所協(xié)辦，實(shí)現(xiàn)了工會維權(quán)機(jī)制的全面創(chuàng)新。這一典型案例在運(yùn)用資源手段上的成功之處，借用專家學(xué)者對其的分析可以概括為：職工群眾對工會有高效解決勞動爭議的期盼、黨委政府對工會有穩(wěn)定社會關(guān)系的需求、工會有體制內(nèi)行政性資源的優(yōu)勢，通過一種非商業(yè)性、高效率的資源動員整合過程，形成了彌補(bǔ)現(xiàn)行制度供給不足的機(jī)制，降低了社會沖突轉(zhuǎn)化為政治沖突的可能性。

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根據(jù)閩工辦發(fā)明電[xx]7號文精神，市總工會就近年來工會組織在參與社會管理中的作用發(fā)揮等情況，通過走訪基層，召開有基層黨政工干部、職工代表參加的座談會，對一些有益做法進(jìn)行了總結(jié)，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

做好職工群眾工作，是工會組織參與社會管理的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作。近年來，我市各級工會積極探索，用改革的精神主動做職工群眾工作，推出了一系列新舉措，創(chuàng)造了全新的職工群眾工作體系，概括起來就是“構(gòu)建一個平臺，打牢一個基礎(chǔ)，完善六個機(jī)制”。通過深入、扎實(shí)、細(xì)致的職工群眾工作破解推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定中的難題，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。

---整合職工群眾力量，構(gòu)建“建功立業(yè)”工作平臺。各級工會認(rèn)識到，科學(xué)發(fā)展、跨越(加快)發(fā)展是解決各種矛盾的總鑰匙。為此，要堅持發(fā)展第一要務(wù)，扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心不放松，通過開展各種形式的社會主義勞動競賽，引導(dǎo)職工努力提高自身素質(zhì)和能力，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性。以創(chuàng)建“工人先鋒號”活動和實(shí)施職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程為標(biāo)志，引領(lǐng)廣大職工專心致志地投身“閩北建設(shè)我出力、躍升發(fā)展?fàn)幭蠕h”、“保增長、促發(fā)展、求先行、作貢獻(xiàn)”和“大干150天，打好‘五大戰(zhàn)役’”為主要內(nèi)容的勞動競賽，創(chuàng)造“一流工作、一流服務(wù)、一流業(yè)績、一流團(tuán)隊(duì)”。以開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型職工”活動為標(biāo)志，圍繞海西綠色腹地建設(shè)對職工素質(zhì)提出的全面要求，在各行各業(yè)開展“五個一”“功臣杯”“職業(yè)道德雙十佳”“職工職業(yè)生涯計劃”“職工崗位成才自我達(dá)標(biāo)”等競賽以及企業(yè)文化建設(shè)、班組建設(shè)、誠信建設(shè)，廣大職工學(xué)理論、學(xué)科學(xué)、學(xué)技術(shù)、學(xué)業(yè)務(wù)，比崗位技能、賽勞動成果，比職業(yè)道德、賽經(jīng)濟(jì)和社會效益，較好地推動了企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和職工技術(shù)素質(zhì)提高，促進(jìn)了我市人力資源開發(fā)和人力資本建設(shè)。我市發(fā)展態(tài)勢向好，經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)較快，從xx年起，全市g(shù)dp增速始終保持在兩位數(shù)以上，全市生產(chǎn)總值從xx年的322.2億元增加到xx年的728.7億元。廣大干部群眾認(rèn)為，取得這樣好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，工會的作用功不可沒。

---打牢職工群眾工作基礎(chǔ)，建立聯(lián)系職工群眾橋梁。各級工會組織是黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，按照“黨建帶動工建、工建服務(wù)黨建”和依法普遍建立工會組織的任務(wù)要求，我們突出抓了非公有制企業(yè)工會組建工作，目前，全市有基層工會組織7433個，工會會員39.9萬人，全市139個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和12個工業(yè)園區(qū)建立工會聯(lián)合會，形成了工會做好職工群眾工作的網(wǎng)絡(luò)。通過深入開展工會工作“三級聯(lián)創(chuàng)”“基層工會活力年”“雙進(jìn)”“雙亮”“雙愛雙評”和黨政工共建“職工之家”等活動，努力打造“有為工會、法制工會、活力工會、溫馨工會”，夯實(shí)了基層基礎(chǔ)，增強(qiáng)了組織的活力。

---完善職工群眾工作機(jī)制，暢通溝通職工群眾渠道。主要建立和完善六個機(jī)制：一是民意溝通機(jī)制。宏觀領(lǐng)域，市縣區(qū)全面建立政府與工會聯(lián)席會議制度，工會反映職工訴求、提出政策主張、參與重大決策的渠道更加暢通，從政策層面幫助職工解決具體問題;協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議制度在市縣區(qū)得到確立，許多涉及職工與企業(yè)利益關(guān)系的矛盾和問題得到及時解決。微觀領(lǐng)域，在企業(yè)推行了平等協(xié)商集體合同制度，涉及職工勞動報酬、勞動保護(hù)、社會保障等權(quán)益問題，在平等協(xié)商基礎(chǔ)上通過集體合同的簽訂和履行得到較好落實(shí)。二是民主管理機(jī)制。公有制企業(yè)職工代表大會制度建設(shè)和廠務(wù)公開工作不斷深化，國有和國有控股公司職工董事制度和職工監(jiān)事制度基本建立;非公有制企業(yè)積極探索民主管理路子，通過實(shí)行職工代表大會(或職工大會)、廠務(wù)公開以及其它民主形式，在落實(shí)職工知情權(quán)、審議通過權(quán)和監(jiān)督權(quán)等方面邁開了步伐。三是維權(quán)維穩(wěn)機(jī)制。參與國有企業(yè)深化改革，建立勞動關(guān)系預(yù)警預(yù)案，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，職工解除勞動關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金全部落實(shí)，各項(xiàng)社會保險順利接續(xù)。開展工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查，廣泛實(shí)施“安康杯”競賽活動和推廣應(yīng)用“一法三卡”工作，為遏制安全生產(chǎn)事故作出積極努力。開展企業(yè)工資集體協(xié)商、倡導(dǎo)企業(yè)“向社會承諾按時足額發(fā)放工資”，實(shí)施欠薪登記和追討欠薪行動等，在維護(hù)職工和農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)權(quán)益方面努力發(fā)揮作用。加強(qiáng)勞動爭議調(diào)解和仲裁工作，大多數(shù)勞動爭議得到及時調(diào)處，一些復(fù)雜案件通過為職工提供法律援助和工會參與訴訟程序得到妥善解決。強(qiáng)化職工信訪工作，開通“12351”職工熱線電話，及時受理職工求助、控告和申訴，共接待職工信訪5484人次，為職工實(shí)現(xiàn)合理的利益訴求開啟了“綠色通道”。各級工會秉持依法依規(guī)的科學(xué)維權(quán)觀，努力促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和職工權(quán)益“雙贏”理念。主要牽頭積極開展創(chuàng)建和諧企業(yè)活動;從“保增長保民生保穩(wěn)定”全局工作出發(fā)，積極主動應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，以保崗位、保工資和“穩(wěn)員增效”為重點(diǎn)，開展“共謀發(fā)展、共度時困、共創(chuàng)和諧、共維穩(wěn)定”為主要內(nèi)容的共同約定行動，指導(dǎo)企業(yè)、基層工會和職工三方簽訂《共同約定書》，在全力確保企業(yè)渡過難關(guān)的同時，維護(hù)職工合法權(quán)益。四是幫扶保障機(jī)制。面對利益調(diào)整中部分職工生產(chǎn)生活遇到的困難和問題，自覺擔(dān)負(fù)起幫扶工作的“第一責(zé)任人”的職責(zé)，及時了解、及時報告、及時為職工群眾排憂解難，把黨和政府對困難職工群眾的關(guān)懷和溫暖送到千家萬戶。市縣區(qū)總工會大力加強(qiáng)困難職工幫扶中心規(guī)范化建設(shè)，以工會送溫暖工程為載體，較好地實(shí)現(xiàn)了幫扶工作的常態(tài)化、制度化、社會化。在黨和政府加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。廣泛實(shí)施“四大關(guān)愛行動”和“兩節(jié)”送溫暖活動，共為12364戶困難職工家庭建立幫扶檔案，籌集幫扶資金1367.36萬元，走訪慰問34629戶次的困難職工家庭。廣泛實(shí)施工會促進(jìn)再就業(yè)工作，通過政策參與、就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹和開展山海勞務(wù)對接活動等，共免費(fèi)培訓(xùn)下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工6.2萬人次，提供就業(yè)服務(wù)4萬人次、實(shí)現(xiàn)再就業(yè)3萬人。廣泛實(shí)施“金秋助學(xué)”行動，發(fā)動企業(yè)、職工和社會各界開展捐資助學(xué)、結(jié)對助學(xué)，共籌資255萬元資助2452名貧困學(xué)生。各級工會還積極參與社會保障制度建設(shè)，協(xié)助政府落實(shí)“兩個確?！保苿臃蠗l件的特困職工納入城市最低生活保障;關(guān)注農(nóng)民工的生產(chǎn)生活，通過幫助解決子女就學(xué)、基本保障等問題，促進(jìn)“市民待遇”在農(nóng)民工中落實(shí)。五是建立職工表彰激勵機(jī)制。新近推薦和評選表彰7位全國勞動模范、8位全國五一勞動獎?wù)芦@得者，67位省級勞動模范和102位省五一勞動獎?wù)芦@得者，150位市、縣級勞動模范和290位市五一勞動獎?wù)芦@得者。市、縣總工會命名表彰的“工人先鋒號”535個;省總工會命名表彰的“工人先鋒號”83個，全國總工會命名表彰的“工人先鋒號”10個。各級工會還進(jìn)一步完善勞動模范生活困難補(bǔ)助、體檢療休養(yǎng)和進(jìn)修培養(yǎng)等制度，為勞動模范辦實(shí)事好事，組織各級勞動模范體檢2578人次，選送238人次的全國勞模、省勞模和全國五一勞動獎?wù)芦@得者到北戴河、云南、湖北等地療休養(yǎng)，選送336人次市勞模和省五一勞動獎?wù)芦@得者到省金雞山工人療養(yǎng)院休養(yǎng)。六是縣級工會工作創(chuàng)新機(jī)制。各縣(市區(qū))總工會不斷探索縣級工會體制機(jī)制創(chuàng)新，工會工作煥發(fā)生機(jī)和活力。邵武“工會特派員駐企服務(wù)機(jī)制”;順昌“工會主席維權(quán)流動崗”和“構(gòu)建合理化建議推介平臺，讓‘金點(diǎn)子’資源共享”;浦城“維權(quán)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制”和“建立‘代行’機(jī)制，強(qiáng)化維權(quán)力度”;武夷山“學(xué)習(xí)借鑒創(chuàng)新項(xiàng)目精華，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建‘工人先鋒號’活動”;建陽“在主動維權(quán)中實(shí)施幫扶，在積極幫扶中依法維權(quán)”;政和“構(gòu)建維權(quán)聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)，建立長效機(jī)制”等11個項(xiàng)目獲得省總工會表彰推廣。松溪縣總工會“成立勞動爭議巡回法庭，委派工會干部擔(dān)任人民陪審員”的做法，得到省總工會領(lǐng)導(dǎo)肯定、全國總工會推介，在全市推廣。目前我市10縣(市、區(qū))總工會已按照這一模式，完成選派工會陪審員工作，24名工會干部經(jīng)過培訓(xùn)、考試、考核后，被縣(市、區(qū))人大常委會任命為人民陪審員。

經(jīng)過近幾年的探索和實(shí)踐，我們在參與社會管理中取得了一定的工作經(jīng)驗(yàn)，主要是：

---堅持服務(wù)宗旨，當(dāng)好職工貼心人。工會系統(tǒng)的黨員干部切實(shí)履行黨員職責(zé)，堅持黨的群眾路線，樹立群眾觀念，強(qiáng)化群眾意識，把職工群眾的安危冷暖放在心上。他們增強(qiáng)服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)“媽媽心婆婆嘴、跑不斷的兩條腿”的精神，深入基層，深入職工，及時掌握困難職工和農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工的生產(chǎn)生活狀況和思想動態(tài)，對困難職工做到心中有情、胸中有數(shù)、手中有策。

---加大幫扶力度，實(shí)現(xiàn)幫扶常態(tài)化。不斷深化送溫暖工程、困難職工幫扶、金秋助學(xué)、陽光就業(yè)等工作，做到春送崗位、夏送清涼、金秋助學(xué)、冬送溫暖的常態(tài)化幫扶，擴(kuò)大工會幫扶工作品牌的影響。通過就業(yè)、助學(xué)等方面的幫扶，廣泛開展“技能培訓(xùn)促就業(yè)行動”、“家政服務(wù)工程”和“就業(yè)援助月”活動，推動將農(nóng)民工子女納入工會金秋助學(xué)資助范圍。在開展物質(zhì)幫扶的同時，積極開展心理健康咨詢、情感關(guān)懷和心理疏導(dǎo)等服務(wù)。

---健全幫扶機(jī)制，推進(jìn)幫扶長效化。積極整合工會內(nèi)部資源，形成集推薦就業(yè)、法律援助、困難幫扶、生活救助于一體的協(xié)作幫扶模式，為廣大職工提供快捷方便、一站式、綜合性服務(wù)，形成寓困難幫扶、勞動爭議調(diào)解、法律援助及農(nóng)民工維權(quán)于一體的長效幫扶機(jī)制。加強(qiáng)幫扶體系平臺建設(shè)，在全市范圍內(nèi)構(gòu)建起以市級幫扶中心為骨干，縣級幫扶中心為支撐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、規(guī)模企業(yè)和工業(yè)園區(qū)幫扶站點(diǎn)為基礎(chǔ)，全面覆蓋、分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作的幫扶工作體系。構(gòu)建以工會“三員一代理”為基礎(chǔ)的職工法律援助機(jī)制。所謂“三員”，是指勞動爭議調(diào)解員、兼職勞動仲裁員和工會人民陪審員;所謂“一代理”是指工會法律工作者或幫扶中心聘請律師在勞動爭議仲裁和訴訟中作為職工方的代理人。通過“三員一代理”，工會參與勞動爭議的調(diào)處，最大限度維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益。充分運(yùn)用幫扶工作現(xiàn)代化信息管理手段，完善各項(xiàng)幫扶工作管理制度，健全公平公正、公開透明、規(guī)范有序的運(yùn)作機(jī)制。

---整合各方資源，形成幫扶社會化。推動工會幫扶工作納入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和公共預(yù)算，使之成為黨委政府扶貧制度的重要組成部分。建立健全工會與財政、勞動、民政、教育、衛(wèi)生等部門聯(lián)系溝通和協(xié)作機(jī)制，爭取更多的資源和手段，形成工會與政府部門和社會各方有機(jī)銜接，發(fā)揮工會幫扶在社會公共服務(wù)體系中的拾遺補(bǔ)缺作用。積極參與就業(yè)、工資、社保、醫(yī)療、教育、住房等與職工利益密切相關(guān)的社會政策法規(guī)制定和實(shí)施，積極反映廣大職工的利益訴求，推動公共服務(wù)均等化。

通過全方位參與社會管理，開展職工群眾工作，深刻啟示我們：

一是要堅持創(chuàng)新機(jī)制。只有不斷創(chuàng)新工會“組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工、維護(hù)職工”的新形式、新方法、新經(jīng)驗(yàn)，才能切實(shí)發(fā)揮工會組織作為黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶的重要作用。

二是要廣泛組織職工。大力弘揚(yáng)工人階級偉大品格和勞模精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)勞動競賽五年規(guī)劃，團(tuán)結(jié)動員廣大職工立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，積極投身“當(dāng)好主力軍、建功‘’”和創(chuàng)建“工人先鋒號”勞動競賽活動，為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展充分發(fā)揮工人階級主力軍作用。

三是要積極引導(dǎo)職工。以慶祝建黨90周年為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)形勢政策任務(wù)宣傳教育，開展好系列慶?；顒?，引導(dǎo)廣大職工牢固樹立社會主義核心價值體系，激發(fā)熱愛共產(chǎn)黨、堅持走中國特色社會主義道路的政治熱情，把思想和行動進(jìn)一步統(tǒng)一到貫徹黨和政府的決策部署上來。積極探索做好職工思想政治工作的新途徑新方法，充分運(yùn)用教育、協(xié)商、示范、引導(dǎo)的辦法和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科技手段，人對人、面對面、手拉手、心連心地做工作，提高職工思想政治工作的親和力、感染力。

四是要竭誠服務(wù)職工。準(zhǔn)確把握社會主義新型勞動關(guān)系的性質(zhì)特點(diǎn)，按照加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的“三個最大限度”的總體要求，把竭誠為職工群眾服務(wù)、推動構(gòu)建和諧企業(yè)作為工會參與社會管理的切入點(diǎn)。推動建立健全黨政主導(dǎo)的維權(quán)機(jī)制，完善勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制、工會與政府聯(lián)席會議制度，發(fā)揮勞動合同、集體合同和職代會制度等在勞動關(guān)系建立、運(yùn)行、監(jiān)督和調(diào)整中的積極作用。加強(qiáng)對各地發(fā)展和諧勞動關(guān)系經(jīng)驗(yàn)的調(diào)研，推動在全社會特別是各類企業(yè)中形成構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的濃厚氛圍。

五是要切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。采取更加有力的措施，集中精力抓好依法推動企業(yè)普遍建立工會組織、普遍開展工資集體協(xié)商兩個“三年規(guī)劃”的落實(shí)。以非公有制企業(yè)為重點(diǎn)單位，以農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工為重點(diǎn)對象，深入開展“廣普查、深組建、全覆蓋”集中建會行動，推動區(qū)域性、行業(yè)性工會建設(shè)，最大限度地把廣大職工組織到工會中來。加大分類指導(dǎo)力度，推動企業(yè)建立健全企業(yè)職工工資協(xié)商共決機(jī)制、正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制，努力使職工特別是一線職工的收入增長和企業(yè)發(fā)展同步，實(shí)現(xiàn)體面勞動。

職工社會心態(tài)反映社會現(xiàn)實(shí)，社會現(xiàn)實(shí)影響職工心態(tài)。當(dāng)前，職工隊(duì)伍中的社會心態(tài)呈現(xiàn)出復(fù)雜局面，處于多元、多樣、多變的活躍期。這種狀況是隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐漸形成的，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和階段性特征的集中反映。總體來看，當(dāng)前我們職工隊(duì)伍中社會心態(tài)的主流是好的，廣大職工的精神風(fēng)貌積極向上，人心普遍思富、思安、思穩(wěn)、思和。但必須清醒地看到，在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的大背景下，心浮氣躁的“一窩蜂”，急功近利的“一夜暴富”、“一夜成名”，盲目攀比的“奢華風(fēng)”，狹隘極端的“偏執(zhí)狂”，冷漠麻木的“看客”等不良心態(tài)也不時出現(xiàn)，有的還比較嚴(yán)重，在一定程度上影響了社會和諧穩(wěn)定。

一是要在有效把握職工心態(tài)中加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。當(dāng)前職工的社會心態(tài)表現(xiàn)形式多種多樣：可以通過民諺、傳聞、段子、網(wǎng)帖、微博、手機(jī)短信、流行詞匯等來表達(dá)，也可以借助發(fā)型、服飾、聚會、娛樂等來表達(dá)，還可以通過消費(fèi)行為、閱讀方式等來表達(dá)?？梢哉f，現(xiàn)在職工學(xué)習(xí)、工作、生活的方方面面無不在無形或有形中折射出不同社會階層、各個領(lǐng)域人群的心態(tài)。對此，應(yīng)通過發(fā)揮政府、包括工會在內(nèi)的社會組織、行業(yè)協(xié)會等的職能作用加以全面把握，借以增進(jìn)對社會管理對象的了解，從而為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理奠定必要的基礎(chǔ)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，需要積極、準(zhǔn)確、有效地把握當(dāng)前的職工社會心態(tài)，著力解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的各類問題。

二是要在科學(xué)鑒別中明確管理目標(biāo)。當(dāng)前職工隊(duì)伍中的社會心態(tài)復(fù)雜而多變，正反兩面并存且相互交織。因此，對職工隊(duì)伍中社會心態(tài)的把握既要堅持具體問題具體分析，進(jìn)行科學(xué)鑒別;又要結(jié)合時代發(fā)展和形勢變化，作出及時研判。只有這樣，才能準(zhǔn)確把握職工隊(duì)伍中社會心態(tài)的本質(zhì)，進(jìn)而明確社會管理的主要目標(biāo)。在這個過程中，十分重要的一點(diǎn)就是對社會上流行的新詞酷語、前衛(wèi)舉動、反傳統(tǒng)現(xiàn)象以及調(diào)侃、逗樂、諷刺言行等反映職工社會心態(tài)的東西不能一概排斥、一味否定，而應(yīng)本著實(shí)事求是、開放包容的原則，用科學(xué)的世界觀和方法論評判其中的是與非、惡與善、美與丑。

三是要在積極引導(dǎo)中增強(qiáng)管理實(shí)效。當(dāng)今時代是信息時代，傳媒業(yè)高度發(fā)達(dá)，傳播手段豐富多樣，尤其是互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等的廣泛應(yīng)用，使得幾乎每一個人都可以發(fā)出自己的聲音。借助新媒體等各種傳播手段，信息爆炸、眾聲喧嘩、觀點(diǎn)紛呈，往往容易形成此伏彼起的輿論熱潮，引發(fā)各式各樣的熱點(diǎn)問題，并對職工隊(duì)伍中的社會心態(tài)產(chǎn)生深刻影響，使社會管理面臨的形勢更為復(fù)雜。這就要求我們牢牢把握工作主動權(quán)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，抵制不良信息，讓真實(shí)的民意、民心、民愿成為主流，讓主流聲音占據(jù)各類媒體的重要位置，從而培育和形成健康向上的社會心態(tài)。對在特殊時期、特殊領(lǐng)域出現(xiàn)和特殊事件引發(fā)的職工社會心態(tài)，應(yīng)注重解疑釋惑、析事明理，促使其向好的方向發(fā)展。

四是要在改革創(chuàng)新中提升管理能力。當(dāng)前體現(xiàn)在職工隊(duì)伍中社會心態(tài)的一些信息傳播手段和表達(dá)形式，蘊(yùn)含著創(chuàng)新社會管理可以借鑒的內(nèi)容。比如，很多反映職工社會心態(tài)的信息都是通過手機(jī)短信、微博、網(wǎng)帖等新媒體形式來傳播和表達(dá)的，這種傳播和表達(dá)方式具有即時性、便捷性、廣泛性等特點(diǎn)，契合了人們的心理需要和接受方式。這啟發(fā)我們，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理中應(yīng)積極探索新的途徑和方式，善于運(yùn)用最先進(jìn)的理念、最新潮的技術(shù)、最鮮活的話語、最流行的手法，以贏得最廣泛的支持，獲得最明顯的成效。

由此還建議，全總、省總和市、縣總工會在舉辦工會干部培訓(xùn)班時應(yīng)開設(shè)《社會學(xué)》、《社會問題》、《社會心理》和《職工心理》等專業(yè)課程，把上述專業(yè)課程列入培訓(xùn)學(xué)習(xí)的內(nèi)容。

教育局工會調(diào)研報告篇十一

如何適應(yīng)新形勢新任務(wù)對廠務(wù)公開工作提出的新要求，充分發(fā)揮廠務(wù)公開工作在沈局科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展中的作用，更好地發(fā)揮工會組織的橋梁和紐帶作用，本文是小編為大家整理的鐵路工會。

僅供參考借鑒希望可以幫助到大家。

按照省總關(guān)于開展廠務(wù)公開工作調(diào)研的通知要求，xx鐵路局工會組成專題調(diào)研組，通過深入基層工會、召開座談會等形式，系統(tǒng)地對全局廠務(wù)公開工作進(jìn)行了調(diào)研和總結(jié)，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

從調(diào)研情況看，在局黨委和路局的高度重視下，在局工會的具體組織和局紀(jì)委的督促檢查下，全局各級組織對廠務(wù)公開工作認(rèn)識明確，責(zé)任落實(shí)，廠務(wù)公開工作呈現(xiàn)出運(yùn)作規(guī)范、扎實(shí)推進(jìn)的良好態(tài)勢，有力地促進(jìn)了基層民主政治建設(shè)。基本做法和特點(diǎn)是：

1.堅持齊抓共管，形成工作合力。調(diào)研中，我們感到各基層單位能夠按照路局的統(tǒng)一要求和部署，全部建立和實(shí)行了黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、紀(jì)委監(jiān)督、工作組織、團(tuán)委配合、職工群眾全員參與的廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，形成了各負(fù)其責(zé)、相互銜接、齊抓共管的工作格局。各級黨委把廠務(wù)公開作為政治工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，納入政治工作內(nèi)容;行政作為公開主體，及時將重要事項(xiàng)進(jìn)行公開;紀(jì)委和工會堅持定期對廠務(wù)公開工作進(jìn)行檢查，建立了考核責(zé)任追究制度，為保證廠務(wù)公開制度落實(shí)到位發(fā)揮了重要作用。

2.完善制度辦法，規(guī)范廠務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)。幾年來，路局、局黨委先后下發(fā)了《xx鐵路局廠務(wù)公開民主議事制度實(shí)施辦法》、《xx鐵路局職工代表大會實(shí)施細(xì)則》、《職工代表隊(duì)伍建設(shè)與管理實(shí)施辦法》、《xx鐵路局落實(shí)民主管理制度工作規(guī)范》等文件，在全局完善和規(guī)范了各項(xiàng)民主管理制度。今年初，為了進(jìn)一步規(guī)范廠務(wù)公開工作，局工會又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范廠務(wù)公開工作的通知》，對廠務(wù)公開的內(nèi)容進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范，要求凡涉及企業(yè)改革、生產(chǎn)經(jīng)營、企業(yè)管理、職工利益和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況等五個方面內(nèi)容必須公開。

3.利用多種手段，豐富廠務(wù)公開形式。各單位積極創(chuàng)新和豐富公開形式，不斷提高公開質(zhì)量。全局各單位都建立了站段、車間和班組三級公開網(wǎng)絡(luò)，形成了以局域網(wǎng)、公開欄、公示板、公開簡報、召開會議和網(wǎng)頁公開專欄等為輔助形式的公開渠道。據(jù)統(tǒng)計，全局各單位廠務(wù)公開率達(dá)100%，車間和班組公開率分別達(dá)90%和85%以上，職工對廠務(wù)公開工作的滿意率達(dá)98%。目前，全局廠務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)更加健全，公開的形式更加多樣，公開的渠道更加暢通，公開的效果更加明顯。

4.落實(shí)職代會制度，暢通廠務(wù)公開渠道。各級組織堅持把職代會作為廠務(wù)公開的主渠道，高度注重職工代表大會。全局嚴(yán)格按照《沈陽鐵路局職工代表大會實(shí)施細(xì)則》的要求，高質(zhì)量開好路局、站段、車間三級職代會。首先，高標(biāo)準(zhǔn)召開路局職代會，為站段作示范。無論是會議的籌備、形式、內(nèi)容、程序，還是職工代表的精神狀態(tài)、會議的效果，每年都給職工代表留下高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的深刻印象。其次，堅持抓好站段職代會。路局不斷強(qiáng)化站段職代會會前審批會后報告、重要文件預(yù)審、重大決策審議、提案征集處理、集體。

合同。

(共保合同)簽訂、重要事項(xiàng)無記名表決和民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部等各項(xiàng)制度，使職代會內(nèi)容更豐富、程序更規(guī)范、作用更突出、職工更滿意。第三，堅持抓好車間職代會。近年來，各單位以突出抓好車間職代會為重點(diǎn)，通過采取規(guī)范程序、跟蹤指導(dǎo)、強(qiáng)化考核等措施，全面抓好車間職代會制度的落實(shí)，取得了較好效果。調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)全局各單位車間級職代會質(zhì)量明顯上升，召開率已達(dá)85%以上。職代會閉會期間，堅持民主議事和職代會代表團(tuán)(組)長聯(lián)席會議制度，發(fā)揮代表團(tuán)(組)長聯(lián)席會議作用，將事關(guān)企業(yè)發(fā)展的重要問題和職工切身利益的敏感問題提交聯(lián)席會議討論和審議。

廠務(wù)公開工作的深入開展，產(chǎn)生了比較明顯的效果，全局廠務(wù)公開工作得到上級充分肯定，近年來先后獲得了“全國推進(jìn)廠務(wù)公開工作先進(jìn)單位”、“全國模范勞動關(guān)系和諧企業(yè)”等榮譽(yù)稱號。具體效果主要表現(xiàn)在“三個促進(jìn)”上：一是有效促進(jìn)了黨的全心全意依靠工人階級辦企業(yè)指導(dǎo)方針的落實(shí)和企業(yè)民主政治建設(shè)的加強(qiáng)，維護(hù)了職工群眾的合法權(quán)益。通過推行廠務(wù)公開，職工群眾積極參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，職工收入、居住條件、工作環(huán)境和生活待遇不斷得到改善;廠務(wù)公開工作已經(jīng)成為思想政治工作的一種有效方式，在黨群、干群之間架起了一座“連心橋”，有效促進(jìn)了和諧沈局建設(shè)。在個別談話中，職工群眾對廠務(wù)公開工作均表示滿意或比較滿意。二是有效促進(jìn)了企業(yè)管理和深化改革，推動了全局科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。在推行廠務(wù)公開工作的過程中，職工群眾煥發(fā)出了高度的政治責(zé)任感，也增強(qiáng)了主人翁意識，對企業(yè)改革、管理和發(fā)展不僅做到知情，而且積極踴躍參與，廠務(wù)公開已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的“助推器”。職工群眾積極提出合理化建議，提高了“三重一大”問題的決策質(zhì)量，規(guī)避和降低了決策風(fēng)險，使全局安全運(yùn)輸、生產(chǎn)經(jīng)營一年躍上一個新臺階，實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展，并確保了隊(duì)伍穩(wěn)定。三是有效促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，規(guī)范了各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的行為。隨著推行廠務(wù)公開工作，辦事過程和結(jié)果的公開，有效防止和避免了熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題的暗箱操作，使干部的履職行為處于有效的提醒和監(jiān)督之下，使熱點(diǎn)問題沒有熱起來、焦點(diǎn)問題沒有燒起來。特別是獎金分配和保障性住房配售、物資采購、干部使用等熱點(diǎn)問題或者交由職工群眾來決定，或者依靠招投標(biāo)、集體決策等機(jī)制來解決，有效消除了傳言和猜疑，既是給了職工一個明白，同時又還了領(lǐng)導(dǎo)的清白，廠務(wù)公開因此成為了廉政建設(shè)的“防火墻”。

廠務(wù)公開工作的深入實(shí)踐，我們主要有四點(diǎn)體會：

1.提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識，是做好廠務(wù)公開工作的關(guān)鍵所在。實(shí)踐證明，各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對廠務(wù)公開工作的認(rèn)識程度和高度決定這項(xiàng)工作落實(shí)的力度。尤其是當(dāng)前鐵路企業(yè)既要完成繁重的深化改革、安全運(yùn)輸、生產(chǎn)經(jīng)營和隊(duì)伍穩(wěn)定等各項(xiàng)任務(wù)，又面臨著“轉(zhuǎn)機(jī)制、闖市場”加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的考驗(yàn)，還有職工群眾的民主意識、參與意識不斷增強(qiáng)，都客觀要求各級干部要進(jìn)一步提高對廠務(wù)公開工作的重要性和必要性的認(rèn)識，增強(qiáng)抓好廠務(wù)公開工作的責(zé)任感和自覺性。改革發(fā)展越是深化，越要抓好廠務(wù)公開;越是面臨困難和挑戰(zhàn)，越要重視廠務(wù)公開。面對新形勢新任務(wù)，現(xiàn)在比以往任何時候都更需要加強(qiáng)廠務(wù)公開工作，只能加強(qiáng)不能削弱。要以更科學(xué)的方法、更高的標(biāo)準(zhǔn)和更務(wù)實(shí)的作風(fēng)做好廠務(wù)公開工作，切實(shí)發(fā)揮其凝心聚力、解疑釋惑、民主監(jiān)督的重要作用。

2.發(fā)揮各級組織作用，是做好廠務(wù)公開工作的根本保證。廠務(wù)公開作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，離不開各級組織和職能部門的大力支持。通過工作實(shí)踐，做好廠務(wù)公開工作，必須實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)，行政支持，紀(jì)委監(jiān)督，工會組織，各級組織齊抓共管，共同負(fù)責(zé)，各負(fù)其責(zé)，職工群眾全員參與。特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對廠務(wù)公開負(fù)有第一位的責(zé)任，他們的言行，對一個單位廠務(wù)公開能否真正推開、能否保證質(zhì)量具有決定性的作用。實(shí)踐證明，凡是廠務(wù)公開深入扎實(shí)的單位，都以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，黨政工紀(jì)各級組織切實(shí)發(fā)揮作用，合力共為，才能保證廠務(wù)公開工作規(guī)范運(yùn)行、有序推進(jìn)。

3.落實(shí)基本制度和規(guī)范，是做好廠務(wù)公開工作的前提條件。職工代表大會制度及代表團(tuán)(組)長聯(lián)席會議、民主議事會議制度、班組“三一四”民主管理制度以及監(jiān)督檢查和責(zé)任追究制度，共同構(gòu)成了我局廠務(wù)公開工作的基本制度。堅持好這些基本制度，是廠務(wù)公開工作落到實(shí)處的前提條件，必須抓實(shí)抓好，不能打折扣。同時，還要根據(jù)新形勢、新任務(wù)和新要求，堅持與時俱進(jìn)，對路局規(guī)定的必須公開的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化，特別是對涉及職工群眾切身利益和職工群眾關(guān)注的工資調(diào)整、獎金分配方案，勞動用工、職工分流方案，“三不讓”政策調(diào)整、醫(yī)療和勞動保障制度改革方案和保障性住房配售、考核獎懲、職工健康休養(yǎng)方案等必須公開，防止和避免不公開、漏公開的問題。為了確保公開質(zhì)量和效果，在堅持基本制度落實(shí)的基礎(chǔ)上，要在進(jìn)一步完善公開制度、規(guī)范公開程序、拓展公開內(nèi)容和創(chuàng)新公開形式上下功夫。

4.實(shí)施嚴(yán)格檢查考核，是做好廠務(wù)公開工作的有效手段。一項(xiàng)好的制度和機(jī)制，離不開必要的檢查和考核。沒有檢查考核的制度，就形同虛設(shè)，發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。實(shí)踐也證明，定期對廠務(wù)公開工作進(jìn)行檢查考核，有助于不斷加強(qiáng)企業(yè)民主管理工作，也是推動基層民主政治建設(shè)的有效手段。因此，為了切實(shí)保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，必須堅持檢查考核制度，并納入工會總體工作的考核評比之中。

全局廠務(wù)公開工作雖然取得了一定成績，但是還存在一些不容忽視的問題：一是基層個別領(lǐng)導(dǎo)干部的民主意識有待進(jìn)一步增強(qiáng);二是有的單位廠務(wù)公開工作質(zhì)量不高;三是有的單位職工代表大會質(zhì)量還有待提高;四是有的單位檢查考核制度落實(shí)不到位等。

當(dāng)前，中國鐵路已經(jīng)進(jìn)入了高鐵時代。如何適應(yīng)新形勢新任務(wù)對廠務(wù)公開工作提出的新要求，充分發(fā)揮廠務(wù)公開工作在沈局科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展中的作用，更好地發(fā)揮工會組織的橋梁和紐帶作用，我們經(jīng)過調(diào)查研究和深入思考，主要應(yīng)進(jìn)一步做好以下四個方面的工作：

一是進(jìn)一步完善廠務(wù)公開工作機(jī)制。做好廠務(wù)公開工作，是各級組織的共同責(zé)任。各級組織要將廠務(wù)公開工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，明確責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成工作合力，把廠務(wù)公開各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

二是進(jìn)一步規(guī)范廠務(wù)公開工作運(yùn)作程序。每一項(xiàng)制度和辦法的制定，關(guān)鍵在落實(shí)。要進(jìn)一步抓好各項(xiàng)廠務(wù)公開工作制度的落實(shí)，在規(guī)范運(yùn)作上下工夫。要堅持以職代會為基本形式，嚴(yán)格職代會程序，落實(shí)職代會職責(zé)，切實(shí)保障職工代表的決策權(quán);以公開欄為主要載體，利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、文件、通報等多種形式公開，提高民主管理透明度，切實(shí)保障職工群眾的知情權(quán)。

三是進(jìn)一步加大廠務(wù)公開工作的考核力度。要結(jié)合黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進(jìn)一步健全和完善考核評價機(jī)制、激勵機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，進(jìn)一步健全和完善路局對站段、站段對車間、車間對班組科學(xué)規(guī)范的監(jiān)督檢查、考核評價機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)，明確考核責(zé)任。

四是進(jìn)一步提升工會干部廠務(wù)公開工作的創(chuàng)新能力。工會干部要樹立大局意識、全局觀念，把廠務(wù)公開工作放在全局工作的大背景下來認(rèn)識和考慮，處理好維護(hù)職工權(quán)益與維護(hù)社會穩(wěn)定、維護(hù)職工眼前利益與維護(hù)職工長遠(yuǎn)利益、維護(hù)職工具體利益和維護(hù)職工根本利益的關(guān)系。要善于通過職代會等合法途徑、形式，及時反映職工訴求，解決職工困難，化解各種矛盾，讓職工共享沈局改革發(fā)展成果，促進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)。

教育局工會調(diào)研報告篇十二

上海市奉賢區(qū)教育局“科教興區(qū)”課題組。

本課題。

是區(qū)委科教興區(qū)的總體調(diào)研報告的一部分，區(qū)教育局“以職成教育為突破口，構(gòu)筑區(qū)域人才培養(yǎng)的平臺”作為調(diào)研課題，對區(qū)域內(nèi)成職教育改革與發(fā)展過程中所取得的經(jīng)驗(yàn)與成就進(jìn)行了回顧，對職成教育面臨的困難與問題進(jìn)行了剖析，同時研制了對策與措施。報告最后又以“社區(qū)學(xué)院調(diào)研報告”及“奉賢中等專業(yè)學(xué)校調(diào)研報告”作為局調(diào)研報告的附件，予以佐證。

近幾年來，奉賢職業(yè)教育、成人教育堅持以科學(xué)的教育發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持服務(wù)經(jīng)濟(jì)為宗旨、面向市場為導(dǎo)向，立足提高我區(qū)人力資源素質(zhì)，積極推進(jìn)辦學(xué)思想、辦學(xué)模式和辦學(xué)機(jī)制的創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)知識型應(yīng)用型技能人才培養(yǎng)，大力開展農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，積極推進(jìn)社區(qū)教育，為奉賢的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、奉賢區(qū)職成教育的現(xiàn)狀與概況：

2004年，全區(qū)有各級各類成人教育和職業(yè)教育的學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共58所。其中教育局直屬的有2所（成教中心、奉賢中專），鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校7所，市老年大學(xué)奉賢分校1所，部門、行業(yè)（企業(yè)）辦學(xué)3所（工業(yè)技校、農(nóng)業(yè)技校、職工培訓(xùn)學(xué)校），社會力量辦學(xué)45所。事業(yè)總量達(dá)到了286138人次，比上年凈增了9萬人次。而且辦學(xué)層次正在高移、重點(diǎn)比較突出，同時又基本形成了多元化、多規(guī)格、多樣化的局面，體現(xiàn)了職成教育多功能的特點(diǎn)和直接有效，以及其他教育所不可替代的作用。如：有13476人接受了學(xué)歷教育和文化基礎(chǔ)教育，其中接受成人高等教育和外語教育的人數(shù)分別占了35%和36%；又如：有77774人次接受了崗位培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，有157579人次接受了社會文化生活教育，這既適應(yīng)了我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對從業(yè)人員的要求，又為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民市民化和構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型社區(qū)提供了良好的教育基礎(chǔ)；再如：有17277人次老年人接受了教育，占到了全區(qū)60歲以上老年人口的22.05%，這又證明了我區(qū)的終身教育體系正在形成。

二、取得的成就與基本經(jīng)驗(yàn)：

成人教育、職業(yè)教育始終結(jié)合奉賢經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展對人才的需求，不斷深化改革與發(fā)展，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，開創(chuàng)了奉賢人才培養(yǎng)與勞動力培訓(xùn)的新局面。經(jīng)過近年來的積極探索，在職成教育工作中形成了一定的經(jīng)驗(yàn)與特色：

1、辦學(xué)體制呈現(xiàn)了多元化的良好態(tài)勢。

經(jīng)過多年來的努力，我們在鞏固和調(diào)整、完善以區(qū)成教中心為龍頭、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校為樞紐、以社區(qū)及村（企業(yè)）辦學(xué)點(diǎn)為基礎(chǔ)的三級辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)的同時，抓住了上海市百所中職校重點(diǎn)建設(shè)工程的契機(jī)，抓住了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整的契機(jī)，抓住了《民辦教育促進(jìn)法》及其《條例》相繼出臺并施行的契機(jī)，著力推進(jìn)了職成教育辦學(xué)體制改革，又在2004年取得了質(zhì)的突破，逐年形成了政府主導(dǎo)、行業(yè)自主、社會參與的辦學(xué)體制格局。

其一，奉賢中等專業(yè)學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè)和發(fā)展又有新的起色。該校作為上海市現(xiàn)代化、示范性的中等職校，順利通了上海市百校重點(diǎn)建設(shè)的評估和國家級重點(diǎn)中專的復(fù)評，并積極開展了上海市行為規(guī)范示范校的創(chuàng)建活動，真正成為了我區(qū)，乃至上海職教領(lǐng)域的一個亮點(diǎn)。抓住奉賢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和“三個集中”戰(zhàn)略實(shí)施，調(diào)整中職專業(yè)設(shè)置，瞄準(zhǔn)各工業(yè)開發(fā)區(qū)、外資企業(yè)、民營企業(yè)的崛起，積極培養(yǎng)一大批中級專業(yè)人才和勞動者。同時又與上海工會管理干部學(xué)院等高職院校成功進(jìn)行了辦學(xué)合作，為向高職延伸奠定了資源、管理等方面的基礎(chǔ)，并且學(xué)生證了專業(yè)建設(shè)，已有計算機(jī)應(yīng)用等專業(yè)成為或申報為上海市重點(diǎn)專業(yè)。更值得指出的是，該校注重教育質(zhì)量，打造品牌優(yōu)勢，2004年有效控制了校外辦學(xué)點(diǎn)的參與力度和規(guī)模，畢業(yè)生的就業(yè)率達(dá)到了98%的歷史新高。

其二，區(qū)成教中心的功能建設(shè)得到了加強(qiáng)。該校充分發(fā)揮了區(qū)域內(nèi)職成教育的示范和引領(lǐng)作用，其中，電大作為本區(qū)高等學(xué)歷教育和緊缺人才培養(yǎng)基地的地位得到了充分確立，事業(yè)規(guī)模日趨擴(kuò)大；整個中心作為政府辦學(xué)的主導(dǎo)地位得到了提升，成為政府部門加強(qiáng)職成教育指導(dǎo)、管理和服務(wù)的中介和橋梁，為政府職能轉(zhuǎn)變提供了客觀條件；成教中心還在本區(qū)職成教育科研工作、隊(duì)伍培訓(xùn)等方面逐步形成了區(qū)域化的有效機(jī)制，從而有效地促進(jìn)了全區(qū)職成教育整體水平的提高。

其三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校的布局調(diào)整和功能定位工作進(jìn)展順利。結(jié)合奉賢新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整和“三個集中”的進(jìn)程，以及“1+2+5”的城鎮(zhèn)體系的構(gòu)建，在以往開展《上海郊區(qū)成人教育辦學(xué)群建設(shè)的研究》和《奉賢區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校體制、布局、功能的研究》兩項(xiàng)課題工作的基礎(chǔ)上，區(qū)教育局會同各鎮(zhèn)政府對新形勢下成人學(xué)校管理體制、設(shè)點(diǎn)布局和功能定位進(jìn)行了深入的調(diào)研，理清了改革的思路，形成了進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)的意見。落實(shí)了積極而科學(xué)的操作舉措。目前，這類學(xué)校已從原來的16所調(diào)整到了7所，并且理順了由鎮(zhèn)政府主辦、區(qū)教育局主管的體制，調(diào)整和優(yōu)化了管理隊(duì)伍，明確了集職成教育包括社區(qū)教育、老年教育等于一體的多功能定位，還創(chuàng)造性地探索了一鎮(zhèn)一校、總校與社區(qū)校區(qū)整合的辦學(xué)管理運(yùn)行機(jī)制，資源組合得到了優(yōu)化，辦學(xué)實(shí)力得到了增強(qiáng)，常規(guī)管理得到了規(guī)范，成為農(nóng)村城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)民市民化進(jìn)程中極其重要的智力支撐。

其四，部門和行業(yè)辦學(xué)機(jī)構(gòu)加大了社會化、規(guī)范化的推進(jìn)力度。農(nóng)廣校、工技校、職工培訓(xùn)學(xué)校、建設(shè)培訓(xùn)中心等部門和行業(yè)辦學(xué)打破了部門、行業(yè)所有的局限，發(fā)揮了各自的資源、專業(yè)等優(yōu)勢，面向社會，開展各類教育培訓(xùn)活動，為我區(qū)的職工崗位培訓(xùn)、職業(yè)技能儲備培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系人員繼續(xù)教育作出了積極的貢獻(xiàn)，也為現(xiàn)代企業(yè)教育制度的構(gòu)建開創(chuàng)了新的局面。同時，由于主動參與了社會化培訓(xùn)市場競爭，學(xué)員意識、質(zhì)量意識、品牌意識進(jìn)一步提升，規(guī)范管理進(jìn)一步加強(qiáng)。

其五，民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。根據(jù)“積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的16字方針，加大了對民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的支持和管理力度，包括：開展了以“貫徹民辦教育促進(jìn)法，推動民辦教育健康發(fā)展”為主題的風(fēng)采展示和法制宣傳周等系列活動；組織了校院長和檔案管理員的崗位培訓(xùn)，建立和完善了辦學(xué)水平分等定級評估及其社會公示的長效管理機(jī)制。與此同時，還會同民政、物價、稅務(wù)等有關(guān)部門，開展了規(guī)范登記、常規(guī)檢查、整改驗(yàn)收、執(zhí)法檢查等工作，使民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)管理真正步入了法制化軌道，從而有效地遏止了以中小學(xué)生為對象的文化補(bǔ)課等違規(guī)現(xiàn)象，有效地遏制了無序競爭，凈化了辦學(xué)氛圍。目前，全區(qū)這類學(xué)校已達(dá)到45所，其中a級學(xué)校8所，也涌現(xiàn)了一批先進(jìn)的典型。如：去年我們接受了市教育評估院對a級學(xué)校抽查，得到了充分肯定和高度評價，并被市教委作為樣板在全市推廣。去年培訓(xùn)約3.5萬多人次，占全區(qū)成人教育事業(yè)總量的12.3%以上，涉及學(xué)歷教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)教育及社會生活類教育等。

2、學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)了整體攀升的良好態(tài)勢。

社區(qū)教育蓬勃開展。根據(jù)市委、市府提出的建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的總體目標(biāo)和部署，結(jié)合我區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，各鎮(zhèn)成人學(xué)校都加掛了社區(qū)學(xué)校牌子，建立了由鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥的社區(qū)學(xué)校校務(wù)委員會，落實(shí)了社區(qū)教育的功能和任務(wù)。同時，積極扶植了村（居委）的社區(qū)教育點(diǎn)，積極培育了學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型班組和學(xué)習(xí)型家庭，從而初步形成了以各種學(xué)習(xí)型組織為基礎(chǔ)和載體的終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，不斷滿足了廣大居民多樣化的學(xué)習(xí)要求。

在大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)中，順利完成了我區(qū)的市政府老年教育實(shí)事項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了興辦一所區(qū)老年大學(xué)和完善南橋、奉城、莊行三所鎮(zhèn)老年學(xué)校的目標(biāo)，使老年人學(xué)習(xí)環(huán)境有了很大程度的改善，并形成了區(qū)老年大學(xué)為龍頭、鎮(zhèn)老年學(xué)校、各村（居委）老年分校三級老年教育網(wǎng)絡(luò)，使全區(qū)的老年教育覆蓋率和老年人參與率都有了明顯的提高。我區(qū)老年教育實(shí)事工程的實(shí)施所取得的成效，得到了市教委、市老齡委等部門的充分肯定和高度評價。

我們始終把創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”社區(qū)，提高全區(qū)市民的整體素質(zhì)作為職成教育改革和發(fā)展的重頭戲。近三年來，全區(qū)近60萬人次參加學(xué)習(xí)、進(jìn)修、培訓(xùn)，老年教育、婦女教育、農(nóng)民教育、職工教育、黨員教育、干部教育、行業(yè)培訓(xùn)等教育蓬勃開展，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會正在向縱深發(fā)展。

目前，全區(qū)7個鎮(zhèn)都有社區(qū)學(xué)校，組織全區(qū)不同年齡、不同階段的市民參加各自需要的各類教育，推進(jìn)成人公益性、娛樂性教育培訓(xùn)，去年社區(qū)教育培訓(xùn)達(dá)16萬人次，促進(jìn)地區(qū)精神文明建設(shè)。

3、農(nóng)民市民化培訓(xùn)呈現(xiàn)了項(xiàng)目與職業(yè)并舉的良好態(tài)勢。

立足“三農(nóng)”高度，實(shí)施科教興區(qū)戰(zhàn)略，圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民致富的目標(biāo)，以具體項(xiàng)目為抓手，實(shí)施“燎原計劃”與“萬家富”工程有機(jī)結(jié)合，廣泛開展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、“名、特、優(yōu)、稀”農(nóng)副產(chǎn)業(yè)實(shí)用新技術(shù)培訓(xùn)，這是我區(qū)多年來在農(nóng)業(yè)勞動者教育培訓(xùn)上所形成的一大特色。近年來，根據(jù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民市民化的新形勢和新要求，改革和發(fā)展這方面的教育培訓(xùn)又是職成教育必須研究、探索的一大課題。由此，在繼續(xù)以各鎮(zhèn)成人學(xué)校為載體，落實(shí)了18個技術(shù)培訓(xùn)與推廣項(xiàng)目的同時，依托區(qū)農(nóng)廣校，實(shí)施了區(qū)府的萬名農(nóng)民培訓(xùn)實(shí)事工程，其完成率達(dá)到了143.1%，其內(nèi)容也轉(zhuǎn)到了以綠色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，并使千余人獲得了綠色證書。在此基礎(chǔ)上，還充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，大力興辦了農(nóng)民職業(yè)儲備培訓(xùn)和就業(yè)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，接受培訓(xùn)的農(nóng)民達(dá)1.5萬人次。

為了使這項(xiàng)培訓(xùn)更加制度化、規(guī)范化和實(shí)效化，從而實(shí)現(xiàn)以教育支持來加快農(nóng)民市民化的進(jìn)程，歲末年初時，擬定了《奉賢區(qū)農(nóng)民勞動力職業(yè)教育三年行動計劃》及其《操作規(guī)程》，明確了以市場需求為導(dǎo)向的培訓(xùn)項(xiàng)目指向和以提高就業(yè)能力、就業(yè)率為目標(biāo)的培訓(xùn)要求，并落實(shí)了辦公室和具體人員。

堅持以市場需求為導(dǎo)向，以就業(yè)為目標(biāo)，以職業(yè)學(xué)校教育和社會化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為抓手，充分利用現(xiàn)有教育資源，面向社會開放辦學(xué)，堅持以“學(xué)文化、學(xué)科學(xué)、學(xué)技能”為主，讓農(nóng)村富余勞動力、下崗、待崗、轉(zhuǎn)崗社會人員掌握一技之長，就去年各鎮(zhèn)成人學(xué)校、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)人數(shù)達(dá)5萬人次。

4、職成教育兩級管理、三級辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)初步形成并不斷完善。區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府管理全區(qū)職成教育，加強(qiáng)規(guī)劃、指導(dǎo)、督查等職能，發(fā)揮主導(dǎo)作用。區(qū)、鎮(zhèn)、村（居委會）三級適應(yīng)市場自主辦學(xué)，社會力量積極參與。奉賢中等專業(yè)學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè)和發(fā)展又有新的起色。該校作為上海市現(xiàn)代化、示范性的中等職校，順利通了上海市百校重點(diǎn)建設(shè)的評估和國家級重點(diǎn)中專的復(fù)評，并積極開展了上海市行為規(guī)范示范校的創(chuàng)建活動，真正成為了我區(qū)，乃至上海職教領(lǐng)域的一個亮點(diǎn)。同時又與上海工會管理干部學(xué)院等高職院校成功進(jìn)行了辦學(xué)合作，為向高職延伸奠定了資源、管理等方面的基礎(chǔ)。更值得指出的是，該校注重教育質(zhì)量，打造品牌優(yōu)勢，2004年有效控制了校外辦學(xué)點(diǎn)的參與力度和規(guī)模。南橋江海成人學(xué)校、奉城成人學(xué)校和莊行成人學(xué)校是上海市示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校，形成了一批品牌學(xué)校和特色專業(yè)。

5、深化教學(xué)和科研改革呈現(xiàn)了以促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)的良好態(tài)勢。

組織開展了職成教育系統(tǒng)的第2004年教學(xué)論文競賽活動，極大地提高各職、成校深化教學(xué)改革和開展教學(xué)科研的自覺性、積極性，而且為強(qiáng)化教學(xué)常規(guī)管理、提高教學(xué)質(zhì)量提供了有效的抓手，又為教師的專業(yè)發(fā)展，尤其是青年教師脫穎而出搭建了舞臺。

更為可喜的是，開展聚焦到職成教育教師的專業(yè)發(fā)展，積極開展了國家教育規(guī)劃課題的子課題研究。經(jīng)過近一年的研究和實(shí)踐，目前已基本完成了成職教科的《支持教師多元化專業(yè)發(fā)展的對策研究》、成教中心的《成人教育教師專業(yè)化培養(yǎng)的區(qū)域化管理機(jī)制的研究》、奉賢中專的《以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)中職校教師專業(yè)發(fā)展的策略研究》和南橋鎮(zhèn)成校的《成人學(xué)校專職教師一專多能的策略研究》的結(jié)題工作。

三、職成教育面臨的困難與問題：

目前，我區(qū)職成教育取得了一定的成績，但與奉賢經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會深刻轉(zhuǎn)型實(shí)際需要相比，無論在培訓(xùn)觀念、組織管理、考核評價還是在資金投入等方面，都有相當(dāng)?shù)牟罹?，與奉賢基本率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化還有較大差距，具體表現(xiàn)在：區(qū)域?qū)用嫔系慕y(tǒng)籌管理有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，尤其是建立統(tǒng)籌管理成人教育、職業(yè)教育、社區(qū)教育的綜合性機(jī)構(gòu)已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急；鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校的發(fā)展水平不均衡，現(xiàn)代化程度不高；農(nóng)民市民化培訓(xùn)和弱勢群體培訓(xùn)缺乏支持氛圍和支持力度；民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的層次、專業(yè)、結(jié)構(gòu)布局尚欠合理，辦學(xué)的社會氛圍并不寬松；等等。

1、政府統(tǒng)籌、多方參與的職成教育管理體制不夠完善。條塊分割，部門各自為政，行業(yè)壟斷控制性辦學(xué)制約整體發(fā)展，政府部門統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)，齊抓共管發(fā)展職成教育缺乏宏觀性、科學(xué)性。區(qū)成人教育委員會的職能沒有得到充分發(fā)揮。建立統(tǒng)籌管理成人教育、職業(yè)教育、社區(qū)教育的綜合性機(jī)構(gòu)已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。

2、鎮(zhèn)成人學(xué)校建設(shè)明顯薄弱，發(fā)展水平不均衡。鎮(zhèn)政府應(yīng)承擔(dān)職責(zé)與義務(wù)不盡到位。鎮(zhèn)級行政區(qū)劃調(diào)整后，仍有1所（青村）成人學(xué)校沒有解決獨(dú)立建制問題，各成人學(xué)校的編制問題還沒有落實(shí)，4所（金匯、青村、四團(tuán)、柘林）成人學(xué)校設(shè)在社區(qū)，對工作的正常開展帶來不便。

3、教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足。培訓(xùn)設(shè)施、設(shè)備欠缺嚴(yán)重，簡陋陳舊，難以適應(yīng)高新層次的成人繼續(xù)教育和中高級職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)。

4、有關(guān)職能部門人才培養(yǎng)、培訓(xùn)規(guī)劃不健全。各鎮(zhèn)、委、辦、局都應(yīng)對本部門人才培養(yǎng)及干部培訓(xùn)作出規(guī)劃，但不少部門缺乏人才意識和培訓(xùn)措施，甚至無規(guī)劃，人才觀念、人力資源開發(fā)觀念極為淡薄。

5、職業(yè)技能教育、就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)與現(xiàn)有企業(yè)用人制度不適應(yīng)。企業(yè)為降低成本，不規(guī)范用工，無證上崗，明顯降低企業(yè)員工素質(zhì)，但又缺乏有效勞動監(jiān)察。不少企業(yè)忽視在職職工的培訓(xùn)，根據(jù)國家規(guī)定的職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不在成本中提留，即使提留挪作他用，企業(yè)開展職工培訓(xùn)擺不上位置，而有關(guān)職能部門又不對企業(yè)的職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)作審計監(jiān)督?！皠趧訙?zhǔn)入制度”推進(jìn)緩慢。

6、職業(yè)技術(shù)等級培訓(xùn)與技能考工考核關(guān)系沒有理順。培訓(xùn)面難以推開，缺乏開展社會化培訓(xùn)、專業(yè)化技能等級考核的良性循環(huán)機(jī)制。

7、外來務(wù)工人員培訓(xùn)未擺上重要位置。尚處在自發(fā)狀態(tài)，缺乏部門協(xié)調(diào)配合與綜合管理。

8、全民學(xué)習(xí)尚未得到社會響應(yīng)，整體提高市民素質(zhì)未受到一些領(lǐng)導(dǎo)、部門的重視。終身教育理念缺乏社會輿論導(dǎo)向。

四、對策與措施：

1、正確樹立“科教興區(qū)”、“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略觀念。各級領(lǐng)導(dǎo)、部門及全社會都要充分認(rèn)識職成教育在全區(qū)培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才方面，在全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中具有其他教育不可替代的特殊作用。發(fā)展新型工業(yè)、實(shí)現(xiàn)城市化進(jìn)程、解決“三農(nóng)”問題、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、提高勞動者素質(zhì)等都得依靠職成教育，發(fā)展職成教育是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，也是形成全民學(xué)習(xí)、終生學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會的重要實(shí)踐，更是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措。區(qū)政府應(yīng)將各鎮(zhèn)政府、職能部門的教育培訓(xùn)工作列入年終干部實(shí)績考核內(nèi)容之一。各鎮(zhèn)政府、各委、辦、局職能部門必須制定人才培養(yǎng)規(guī)劃，切實(shí)落實(shí)培養(yǎng)、培訓(xùn)措施。各部門要有專（兼）職分管教育領(lǐng)導(dǎo)和辦學(xué)干部，加大對企業(yè)、行業(yè)職工教育和新型農(nóng)民培訓(xùn)的指導(dǎo)和督查，扎實(shí)推進(jìn)人才的培養(yǎng)和干部職工素質(zhì)的提高。

2、建立和完善政府統(tǒng)籌、多方參與、區(qū)鎮(zhèn)分級管理的全員教育管理體制。建議將原來的區(qū)成人教育委員會更名為奉賢區(qū)職成教育委員會（由區(qū)教育、勞動保障、人事、財政、計劃、經(jīng)濟(jì)、建設(shè)、商業(yè)、農(nóng)業(yè)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等有關(guān)部門及部分行業(yè)、集團(tuán)企業(yè)參與），研究解決職成教育工作中的重大問題，增強(qiáng)其職能和協(xié)調(diào)面。各鎮(zhèn)建立相應(yīng)的成人教育協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)——鎮(zhèn)成人教育（社區(qū)教育）委員會。

3、切實(shí)加大職成教育經(jīng)費(fèi)的投入。根據(jù)國家規(guī)定的經(jīng)費(fèi)渠道，必須確保：

（3）農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)附加中的20%應(yīng)用于成人教育發(fā)展；

（4）每年均應(yīng)安排職成教育專項(xiàng)（重點(diǎn)項(xiàng)目培訓(xùn)、重大工程）經(jīng)費(fèi)；

（5）社區(qū)教育為公益性教育，必須有政府適量、穩(wěn)定的資金投入來保障開展培訓(xùn)；

（6）區(qū)、鎮(zhèn)政府應(yīng)安排部分經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。

4、進(jìn)一步整合區(qū)域內(nèi)教育資源。重點(diǎn)建設(shè)好國家級、市級標(biāo)志性重點(diǎn)中專，積極推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)思想、辦學(xué)模式和辦學(xué)機(jī)制的創(chuàng)新，調(diào)整職成專業(yè)設(shè)置，不斷滿足奉賢新興產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)對緊缺人才的需求，以社會需求為準(zhǔn)則，堅持學(xué)歷教育與社會培訓(xùn)并舉并重，職前教育和職后教育有機(jī)結(jié)合的辦學(xué)路子，加強(qiáng)與完善區(qū)成教中心建設(shè)，籌建區(qū)社區(qū)學(xué)院。充分利用區(qū)域內(nèi)大學(xué)園區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源，推進(jìn)職成校與各高校的協(xié)調(diào)與溝通，搭建“雙向互動、交流合作”的培訓(xùn)平臺，引入高校先進(jìn)辦學(xué)理念，延伸培訓(xùn)領(lǐng)域，拓展培訓(xùn)空間。使高校的師資、設(shè)備、人文環(huán)境、辦學(xué)理念等優(yōu)質(zhì)資源在推進(jìn)全區(qū)職成教育中發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢。擴(kuò)大對外合作辦學(xué)，使我區(qū)職成教育向規(guī)?；?、集約化、連鎖化方向發(fā)展。

5、努力改變鎮(zhèn)成人學(xué)校建設(shè)的薄弱局面。認(rèn)真落實(shí)《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村成人教育的若干意見》、《上海市人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)市教委、市農(nóng)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市郊區(qū)教育工作的若干意見》精神，盡快轉(zhuǎn)發(fā)2004年2月區(qū)教育局提交給區(qū)政府的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)成人中等文化技術(shù)學(xué)校建設(shè)和管理的請示》。各有關(guān)部門要在學(xué)校建制、編制、經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)上給予積極支持。必須進(jìn)一步明確鎮(zhèn)政府的管理職責(zé)，加大支持、扶持力度，使鎮(zhèn)成人學(xué)校真正成為本地區(qū)精神文明建設(shè)基地、黨員教育基地、科教興鎮(zhèn)基地、社區(qū)教育基地。

6、做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，積極推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)工作。進(jìn)一步充分利用各類學(xué)校師資、專業(yè)、基地等優(yōu)勢，把就業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)教育擺到各職成校辦學(xué)重點(diǎn)內(nèi)容之一，由學(xué)校專業(yè)學(xué)科為本轉(zhuǎn)向職業(yè)崗位和就業(yè)為本的辦學(xué)理念。加大對社會化下崗轉(zhuǎn)崗人員的技能技術(shù)培訓(xùn)力度。區(qū)勞動部門可將培訓(xùn)崗位向社會公布，分解培訓(xùn)任務(wù)到各鎮(zhèn)成人學(xué)校及社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，推開培訓(xùn)面。加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)與推薦，促進(jìn)社會穩(wěn)定。

7、要充分重視外來務(wù)工人員的基本素質(zhì)教育。從入口關(guān)上加強(qiáng)有關(guān)職能部門的綜合管理，按照誰用工誰負(fù)責(zé)培訓(xùn)的原則，組織職成學(xué)校加大培訓(xùn)力度，經(jīng)濟(jì)、計劃、建設(shè)、商業(yè)、公安、綜治等部門聯(lián)席辦公，可試行《奉賢區(qū)外來務(wù)工人員培訓(xùn)證》制度，推動外來務(wù)工人員上崗前的思想品德、職業(yè)道德、行為規(guī)范和行業(yè)必備技能教育及法律法規(guī)安全教育，確保奉賢勞動大軍素質(zhì)的提高和社會的穩(wěn)定。

8、積極推行、實(shí)施勞動預(yù)備制度和勞動準(zhǔn)入制度。切實(shí)實(shí)行“先培訓(xùn)、后上崗、后就業(yè)”，建議加強(qiáng)勞動監(jiān)察檢查，保證企業(yè)勞動者素質(zhì)不斷提升。理順培訓(xùn)與考核的管理機(jī)制，拓寬辦學(xué)面，鼓勵教育機(jī)構(gòu)、社會力量積極開展職業(yè)培訓(xùn)，從嚴(yán)把關(guān)考工考核，切實(shí)構(gòu)筑“培訓(xùn)社會化、考工專業(yè)化”的“一門式”服務(wù)機(jī)制。

9、努力構(gòu)建奉賢以學(xué)習(xí)型城市為標(biāo)志的終身教育體系。（1）由政府牽頭，搭建奉賢學(xué)習(xí)型城市（協(xié)調(diào)）機(jī)構(gòu)，構(gòu)筑學(xué)習(xí)平臺，統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)全民學(xué)習(xí)目標(biāo)與任務(wù)。（2）大力發(fā)展和創(chuàng)新繼續(xù)教育，進(jìn)一步提高干部和各類專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和廣大職工的現(xiàn)代科學(xué)文化素質(zhì)。（3）認(rèn)真辦好各鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)校，明確實(shí)質(zhì)性發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)建奉賢區(qū)社區(qū)學(xué)院。（4）必須加大輿論宣傳導(dǎo)向，樹立學(xué)習(xí)型家庭典型，確立市民學(xué)習(xí)化理念。

教育局工會調(diào)研報告篇十三

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，煤炭企業(yè)文化建設(shè)也在與時俱進(jìn)，煤礦企業(yè)職工對文化需求品味越來越高，與此不相適應(yīng)的是職工文化建設(shè)的發(fā)展卻相對滯后。實(shí)踐證明，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，致力于繁榮先進(jìn)職工文化，對于全面提升職工業(yè)務(wù)知識，激發(fā)廣大職工的勞動熱情和創(chuàng)造活力，倡導(dǎo)健康文明的工作生活方式，促進(jìn)煤礦企業(yè)的生存發(fā)展，有著重要的意義。

職工文化是反映企業(yè)精神文明建設(shè)的窗口，體現(xiàn)著職工的精神面貌，是職工施展聰明才智，實(shí)現(xiàn)自我價值的有效途徑。在煤礦企業(yè)中，重經(jīng)濟(jì)、輕文化、重企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理，輕教訓(xùn)培訓(xùn)的現(xiàn)狀不同程度存在，職工文化活動的內(nèi)容和方式相對滯后，主要表現(xiàn)在：

一是認(rèn)識不足。

個別單位對職工文化建設(shè)的本質(zhì)屬性缺乏理解，對職工業(yè)余文化認(rèn)識過于片面，認(rèn)為文化建設(shè)就是唱唱歌，跳跳舞，打打球，可有可無。沒有把職工文化建設(shè)與提升管理水平、提高職工素養(yǎng)能力有機(jī)聯(lián)系起來，擔(dān)心組織文化文體活動影響正常生產(chǎn)。

二是參與力度不夠。

由于職工文化建設(shè)很難有明確的定義和指向，因此在企業(yè)文化建設(shè)上缺乏明確目標(biāo)，對員工的思想、行為方式也缺乏積極主動的引導(dǎo)，職工參與主動性不夠。

三是活動形式還比較單一。

職工的文化愛好各類繁多，眾口難調(diào)，這使得活動內(nèi)容有時候略顯單一，不夠豐富多彩。

從現(xiàn)實(shí)的角度看，煤炭企業(yè)職工由于受時間、地域、場所等因素的制約，職工精神文化生活相對匱乏，抓好職工文化建設(shè)的意義不言而喻。職工文化是形成企業(yè)凝聚力的重要途徑，職工文化是社會主義文化在企業(yè)中的具體體現(xiàn)，也是工會組織在新形勢下發(fā)揮作用的重要課題。職工文化的內(nèi)容包括企業(yè)精神、職工道德風(fēng)尚、職工文化素質(zhì)、職工文化陣地建設(shè)、職工文化體育活動等。工會要按照先進(jìn)文化建設(shè)的要求，不斷創(chuàng)新職工文化的發(fā)展思路、活動載體、活動方式和激勵機(jī)制，不斷滿足職工精神文化需求，使職工文化活動豐富多彩，在娛樂活動中陶冶情操，提升文化素養(yǎng)。職工文化建設(shè)是多數(shù)職工共同遵守的基本信念、價值標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范。職工文化是造就高素質(zhì)職工隊(duì)伍的有效載體，是工會組織履行維護(hù)職工的重要手段。

職工文化鮮明的個性特點(diǎn)在于它要求在企業(yè)共性中伸張個性和實(shí)現(xiàn)職工價值。職工文化建設(shè)必須與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展相適應(yīng)。職工文化建設(shè)歸根到底是為企業(yè)服務(wù)的，因此，緊密結(jié)合企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的實(shí)踐進(jìn)行，為其提供強(qiáng)有力的文化支持。

一是培育職工文化核心體系。

要突出全員參與性，克服過分尊崇精英文化的傾向，反對假大空的口號，真正使廣大職工所普遍理解、認(rèn)同和支持。堅持共性和個性的統(tǒng)一，突出實(shí)用性，反映煤炭企業(yè)先進(jìn)文化的內(nèi)涵，又符合行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際，堅持文化建設(shè)的長期性和持久性，確保價值理念的穩(wěn)定性。比如達(dá)竹公司“科學(xué)發(fā)展，員工為上”、“奉獻(xiàn)社會，造福員工”、“科學(xué)決策，效益優(yōu)先”等，都是非常符合客觀實(shí)際的核心價值觀。

二是著力提高職工業(yè)務(wù)技能素質(zhì)。

開展技能競賽、技術(shù)比武活動，是對職工崗位技能的檢驗(yàn)，也是對職工學(xué)習(xí)技術(shù)、掌握技能的鼓勵和促進(jìn)。工會要積極爭取行政方面在人力、物力和財力上的支持，為開展活動和推進(jìn)工作提供保障。要充分發(fā)揮工會的作用，把崗位練兵、技能比賽作為深化勞動競賽的重要內(nèi)容，圍繞黨政中心工作，組織職工深入開展素質(zhì)提升活動，在企業(yè)努力營造“尊重勞動、尊重人才、尊重勞動”的濃厚氛圍。用持續(xù)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，實(shí)現(xiàn)職工文化持久的提升功能，這是職工文化建設(shè)的一項(xiàng)長期任務(wù)。

三是注重業(yè)余文體骨干的培養(yǎng)。

隨著職工文化的深入開展，職工群眾對文化娛樂的要求越來越高，同時也培養(yǎng)了一批體育愛好者和骨干。煤炭企業(yè)要積極籌建羽毛球、乒乓球、籃球、象棋、登山、釣魚、自行車等協(xié)會組織，每遇重大節(jié)日，要充分發(fā)揮各文體協(xié)會的作用，經(jīng)常性地開展活動，做到相互學(xué)習(xí)、相互交流、共同提高。

總之，企業(yè)的發(fā)展離不開職工文化。一個企業(yè)只有注重職工文化建設(shè)，增強(qiáng)職工的企業(yè)歸屬感，使員工逐步產(chǎn)生信任和眷戀，將企業(yè)利益作為自己行事的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。

教育局工會調(diào)研報告篇十四

按照縣總工會的要求,我們西固鎮(zhèn)工會通過與工會干部、職工代表座談交流、實(shí)地察看等多種形式，進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查研究，摸清了基層工會工作的現(xiàn)狀。

一、基本情況。

我們西固鎮(zhèn)共24個行政村、2個街道社區(qū)，在崗職工165名（其中政府機(jī)關(guān)職工65名，事業(yè)單位職工100名），轄區(qū)農(nóng)民工2708名，共有職工2873名。截止目前，西固鎮(zhèn)工會聯(lián)合會共發(fā)展會員1812名，其中1個政府機(jī)關(guān)工會發(fā)展會員65名，2個街道社區(qū)聯(lián)合工會發(fā)展會員79名，2個企業(yè)工會發(fā)展會員40名，24個村工會發(fā)展會員1628名。

二、工作開展情況。

近年來，我鎮(zhèn)工會按照“擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力”的要求，高度重視組建工會和發(fā)展會員工作，使工會組織覆蓋全鎮(zhèn)各村及街道社區(qū)，工會會員大幅增長。一些基礎(chǔ)性工作得到了展開：一是民主管理工作基本展開。建立了職代會制度，維護(hù)了職工的勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)利。二是開展文體活動，豐富了職工文化生活。三是開展了困難職工幫扶活動，使廣大會員感受到了工會組織的溫暖。四是“雙亮”工作有效開展，增強(qiáng)了基層工會的透明度和凝聚力。五是推行工資協(xié)商機(jī)制，維護(hù)了廣大職工（農(nóng)民工）的合法權(quán)力。

三、

存在的主要問題。

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，改革的不斷深化和非公組織的迅速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等都發(fā)生了深刻變化，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的多元化、勞動關(guān)系的復(fù)雜化、就業(yè)方式的多樣化，給工會工作帶來了前所未有的困難與挑戰(zhàn)。雖然工會組織網(wǎng)絡(luò)逐步得到覆蓋，維護(hù)職工權(quán)益工作得到了加強(qiáng)，但也還存在自身建設(shè)參差不齊，工會工作者兼職現(xiàn)象普遍、專業(yè)素質(zhì)普遍偏低、各項(xiàng)制度建立不夠完善、整體工作缺乏規(guī)范性等問題。概括起來，主要有三點(diǎn)：

1、組織基礎(chǔ)比較薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織的隊(duì)伍雖然逐年壯大，但與《工會法》、《工會工作條例》的要求相比差距仍然較大。尤其是村級工會，雖然組織有了，但機(jī)制不健全，制度落實(shí)不到位，工會工作者沒有工作經(jīng)費(fèi)，職工活動不能有效開展。

2、制度建設(shè)薄弱。職代會制度、政務(wù)公開制度、工資平等協(xié)商制度、簽訂集體合同制度等維權(quán)機(jī)制不建立和開展經(jīng)常性工作制度不健全的情況還比較普遍。一些基層工會工作程序不清，職責(zé)不明，缺乏規(guī)范性和統(tǒng)一性。加之個體私營企業(yè)追求利益最大化，工資福利協(xié)商制度難以推行，更有甚的職工“三提五統(tǒng)”等基本待遇難以得到保障，對工會工作只是表面應(yīng)付，基層工會也難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工會工作者的保護(hù)機(jī)制缺乏，工會工作者維護(hù)職工合法權(quán)益有后顧之憂。

3、農(nóng)民工維權(quán)工作難以開展。由于農(nóng)民工大部分是外出務(wù)工的，且時間不固定，工期長短不一，因此農(nóng)民工維權(quán)工作難以開展。

四、改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作的意見和建議。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會是基層組織，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)職工和廣大農(nóng)民工的直接領(lǐng)導(dǎo)者和服務(wù)者。加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會工作是今后工會工作的重中之重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織要按照“組織起來、切實(shí)維權(quán)”的工會工作方針，以“擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力”為著力點(diǎn)，以促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益為工作原則，獨(dú)立自主地開展工作。密切聯(lián)系職工群眾，關(guān)心職工群眾生產(chǎn)生活，熱忱為職工群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，努力把工會建設(shè)成為組織健全、維權(quán)到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴的職工之家。

1、加強(qiáng)現(xiàn)有工會組織的規(guī)范化建設(shè)。主要是以開展“雙亮”活動為契機(jī)，落實(shí)工會組織的人員、場所、工作制度、民主管理制度制度和議事協(xié)商制度等基礎(chǔ)工作，協(xié)調(diào)解決工作經(jīng)費(fèi)，使基層工會組織達(dá)標(biāo)升級。

2、做好新興經(jīng)濟(jì)組織的工會建設(shè)。新興經(jīng)濟(jì)組織主要是個體私營企業(yè)和個體工商企業(yè)，要以基層聯(lián)合工會為主要形式組建工會組織，使工會工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

3、加大對基層工會工作人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提升工會工作人員的依法維權(quán)、高效服務(wù)的能力和水平。

4、深入開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)。結(jié)合人才市場需要，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，使廣大農(nóng)民工掌握一定的勞動技能和創(chuàng)業(yè)致富能力，真正實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民工向職業(yè)化農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變，最大限度的適應(yīng)勞動力市場需要。

生活扶助、醫(yī)療救助、子女就學(xué)和職工互助互濟(jì)等工作，地消除他們生產(chǎn)生活上的后顧之憂。

教育局工會調(diào)研報告篇十五

20xx年11月2日至7日，參加省委黨校本年度第四期進(jìn)修一班的學(xué)員，在省委黨校的安排下，根據(jù)教學(xué)活動計劃，組織全班學(xué)員組成吉林省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)考察組，赴遼寧省大連市進(jìn)行了為期六天的考察調(diào)研活動。形成調(diào)研報告如下。

本次考察調(diào)研活動，是本期進(jìn)修一班學(xué)習(xí)內(nèi)容安排的重要組成部分，是結(jié)合課堂教學(xué)安排的實(shí)踐教學(xué)活動。活動在黨校領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)和支持下，由進(jìn)修一班黨支部、班委會組織實(shí)施。由班長和班委會領(lǐng)導(dǎo)，省人力資源和社會保障廳副廳長楊汝濤、省委辦公廳副巡視員徐德才、長春工業(yè)大學(xué)黨委副書記岳學(xué)軍、民航吉林xxx副局長劉繼昆、吉林鐵道技術(shù)職業(yè)學(xué)院院長張炳南、省委黨校進(jìn)修部組織員李克、王玉玲等組成赴大連學(xué)習(xí)考察活動領(lǐng)導(dǎo)小組。省委黨校政治學(xué)教研部主任、教授賈云泉作為帶隊(duì)教師一直陪同指導(dǎo)實(shí)踐教學(xué)?？疾煺{(diào)研活動得到了省委辦公廳、大連市委辦公廳以及大連市有關(guān)部門和單位的大力支持。大連市委副秘書長王儀奎同志接見了考察團(tuán)全體人員。

本次考察調(diào)研活動，行程安排緊湊，學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富，考察調(diào)研內(nèi)容針對性強(qiáng)，全體成員都取得了思想認(rèn)識上的很大收獲。首先，周密安排活動計劃，確定實(shí)踐教學(xué)主題。本次調(diào)研活動之所以選擇考察大連市，是經(jīng)過認(rèn)真選擇的，大家認(rèn)為大連市作為東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的重要城市和東北地區(qū)改革開放的前沿城市，其經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一直受到全國和東北地區(qū)的矚目，具有典型性，是距離我們最近的很好的學(xué)習(xí)考察對象。尤其是大連市在振東北老工業(yè)基地和實(shí)施對外開放戰(zhàn)略方面，有很多值得我省干部學(xué)習(xí)借鑒的經(jīng)驗(yàn)和做法。為此，我們將如何搞好振興東北老工業(yè)基地工作，以及如何搞好對外開放工作，確定為本次學(xué)習(xí)考察的主題，事先跟大連方面作了溝通，有所準(zhǔn)備，有所側(cè)重，做好考察學(xué)習(xí)的安排計劃。其次，豐富實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容和形式。分別聽取了大連市振興老工業(yè)基地辦公室主任《關(guān)于大連老工業(yè)基地五年振興情況》的主題報告，和大連市外經(jīng)局局長《關(guān)于大連市對外開放基本情況》的主題報告，全體學(xué)員并與他們舉行了座談。走訪考察了大連市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、大連開發(fā)區(qū)、大連港及大窯灣保稅港區(qū)、大連軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大連重工、起重集團(tuán)、大連開發(fā)區(qū)展覽館、中鐵渤海輪渡有限公司等單位。最后一天，考察組還利用一天時間，上船考察了中鐵渤海輪渡有限公司的海鐵聯(lián)運(yùn)、陸港聯(lián)動情況，切身感受了大連市建設(shè)港航集運(yùn)中心的運(yùn)作情景，并在輪渡船上召開了總結(jié)研討會?？疾旎顒又?，學(xué)員們記筆記、拍照片、詢問對話、交流心得、暢談?wù)J識，初步了解了大連市近年來在振興老工業(yè)基地和對外開放方面的工作情況，開闊了視野，增加了學(xué)識，結(jié)合在黨校課堂上所學(xué)理論知識，進(jìn)一步加深了對科學(xué)發(fā)展觀的理解，對做好我省的改革開放和振興老工業(yè)基地工作充滿了信心，應(yīng)該說，走進(jìn)一個地區(qū)，分析解剖案例，收到了實(shí)踐教學(xué)的很好效果。

大連市是國內(nèi)實(shí)施改革開放戰(zhàn)略起步比較早的城市，xx年就被國家列為十四個沿海開放試點(diǎn)城市之一，其經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展速度一直比較快，尤其在東北地區(qū)，其城市建設(shè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、航港特色、基礎(chǔ)工業(yè)等都占有比較優(yōu)勢。但大連的經(jīng)濟(jì)社會的跨越式又好又快的發(fā)展，還是在20xx年提出并實(shí)施東北地區(qū)老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略之后。通過一周的學(xué)習(xí)考察，我們對大連市的工作做法體會較深的地方，歸納起來有以下幾點(diǎn)。

（一）振興思路明確，重點(diǎn)突出。

20xx年10月，下發(fā)《關(guān)于實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》（中發(fā)[20xx]1號文件）后，大連市委、市政府積極貫徹落實(shí)，逐步明確了振興的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、重點(diǎn)和主要措施，確立了構(gòu)筑東北亞國際航運(yùn)中心，建設(shè)石化工業(yè)基地、造船工業(yè)基地、裝備制造業(yè)基地、電子信息及軟件產(chǎn)業(yè)基地，即“一個中心、四個基地”的振興思路和目標(biāo)。20xx年，大連又進(jìn)一步提出了依托遼寧、服務(wù)東北、輻射東北亞，率先實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興，建設(shè)東北亞國際城市的戰(zhàn)略部署，確定了“航海立市、產(chǎn)業(yè)興市、科教強(qiáng)市、惠民富市”的'振興發(fā)展戰(zhàn)略，并細(xì)化了新型產(chǎn)業(yè)基地、國際航運(yùn)中心、社會主義新農(nóng)村、和諧社會建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。通過學(xué)習(xí)考察近年來大連的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的豐碩成果，我們覺得，大連市提出的這個戰(zhàn)略目標(biāo)和工作思路是符合實(shí)際的，定位準(zhǔn)確，重點(diǎn)突出，依托中央振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略背景，形成了特色鮮明、富有實(shí)際操作性和戰(zhàn)略前瞻性的大格局。

（二）切實(shí)做好規(guī)劃，制定落實(shí)振興戰(zhàn)略政策。

中央、xxx振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的實(shí)施意見下達(dá)后，大連市組織編制了一系列規(guī)劃，并出臺了有關(guān)政策。我們覺得，大連市在這方面的做法比較好，工作細(xì)致，層層規(guī)劃，落到實(shí)處，即做到心中有數(shù)，又做到有法可依。大連市首先編制了一個全局性和基礎(chǔ)性的規(guī)劃《大連市老工業(yè)基地振興規(guī)劃綱要》，然后又以這個《綱要》為基礎(chǔ)，先后編制了《大連國際航運(yùn)中心發(fā)展規(guī)劃》、《大連港總體規(guī)劃》、《大連港“一島三灣”核心港區(qū)規(guī)劃》、《大連裝備制造工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《大連石化產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃》、《大連市船舶工業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》、《大連市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《大連市旅順南路軟件產(chǎn)業(yè)帶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》、《大連長興島開發(fā)總體規(guī)劃》等十幾個相互街接的專項(xiàng)規(guī)劃，形成系列，形成系統(tǒng)，使實(shí)施振興戰(zhàn)略有了規(guī)劃保障。

大連市委、市政府還相繼制定了一系列政策措施，出臺了《關(guān)于加快東北亞重要國際航運(yùn)中心建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的意見》、《關(guān)于充分發(fā)揮臨港臨海優(yōu)勢加快“兩區(qū)一帶”建設(shè)的意見》、《關(guān)于加快軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《大連市促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的政策措施》、《大連市支持中小企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的若干政策措施》等文件，為振興提供了有力的政策保障。

（三）重點(diǎn)抓好國有企業(yè)的改革和振興。

振興東北老工業(yè)基地，關(guān)鍵是深化國有企業(yè)改革，使老國有企業(yè)重新煥發(fā)生機(jī)，使老工業(yè)基地重現(xiàn)活力。目前，大連市市屬國有中小型企業(yè)改制工作已全部完成，國有大企業(yè)改革工作基本完成。實(shí)施振興五年來，國際航運(yùn)中心框架基本形成，五年累計完成港口投資超過300億元，港口的吞吐能力和實(shí)際吞吐量成倍增長，相當(dāng)于五年時間再造了一個大連港，形成了由石油碼頭、汽車碼頭、礦石碼頭、糧食碼頭、集裝箱碼頭等構(gòu)成的布局合理、現(xiàn)代化、專業(yè)化、集約化的港口集群，基本形成了與港口相適應(yīng)、多種運(yùn)輸方式相銜接的集疏運(yùn)體系，使大連口岸成為輻射東北亞、環(huán)勃海地區(qū)的重要運(yùn)輸樞紐。大連造船和大連新船合并成立了大連船舶重工集團(tuán)，造船能力達(dá)全國的四分之一。大連重工、大連起重兩廠重組為大連重工起重集團(tuán)公司，成為我國重工行業(yè)的排頭兵、年經(jīng)營額突破100億元。大連石化工業(yè)年煉油能力已達(dá)3000萬噸，成為全國煉油能力最大的城市。經(jīng)過5年振興，大連的大型國有企業(yè)形成了發(fā)展新格局，過去聞名全國的大企業(yè)和產(chǎn)業(yè)在全國們?nèi)匀槐３至伺e足輕重的領(lǐng)先地位。

（四）成功打造新型產(chǎn)業(yè)，不斷拓展老工業(yè)基地內(nèi)涵。

積極培育和打造新型的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，給老工業(yè)基地注入新的生命，是大連市實(shí)施振興戰(zhàn)略的重要做法。

電子信息和軟件產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過五年的發(fā)展，大連已成為東北地區(qū)最大的電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)、加工基地，全國重要的軟件服務(wù)出口和外包基地。先后被國家確定為軟件產(chǎn)業(yè)和出口基地、全國軟件產(chǎn)業(yè)國際化示范城市、國家軟件版權(quán)保護(hù)示范城市、國家級動漫游戲產(chǎn)業(yè)基地等。已有簡柏特、惠普、松下、sap等27家世界500強(qiáng)企業(yè)在大連開展產(chǎn)品研發(fā)、軟件外包等業(yè)務(wù)。全市軟件和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)銷售收入由20xx年的45億元增長到20xx年的306億元，增長倍；出口額從20xx年的億美元增加到億美元，增長倍?？偼顿Y達(dá)60億美元的英特爾芯片項(xiàng)目落戶大連，為打造亞洲重要的超大集成電路產(chǎn)業(yè)基地奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

教育局工會調(diào)研報告篇十六

xxx年xxx月xx日，根據(jù)xx公司批復(fù)，xxx公司工會正式成立，工會委員組成為：xxx擔(dān)任工會主席兼組織委員；xxx擔(dān)任女工委員兼宣傳委員；xxx擔(dān)任生活委員兼經(jīng)費(fèi)審查委員。

公司工會為了豐富員工業(yè)余生活，多次組織了乒乓球、羽毛球等各項(xiàng)體育活動。工會也特別關(guān)心女職工的工作和生活情況，并且在“三八”婦女節(jié)女職工放假半天。有些員工在生病或有困難時，工會組織也能第一時間給予慰問和幫助。

公司還成立了員工之家，并且購置了一定的休閑娛樂設(shè)備供大家娛樂和活動，讓員工在緊張的工作之余能得到一定身心上的放松。在員工之家公司也舉辦了多次活動，而且大家也都能踴躍報名和參加。

公司成立黨組織，xxx任黨委書記，xxx任黨委副書記。公司黨組織并且定期召開黨員大會，傳達(dá)xxx公司的精神，并安排公司黨組織的具體工作事宜。公司黨組織不僅在工作還是生活上都能廉潔自律、以身作則，起到積極的領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用；黨組織積極繳納黨費(fèi)，從不拖欠。公司黨組織也注重發(fā)展和擴(kuò)大黨組織力量，積極發(fā)展黨員，給更多積極向上，向往黨組織的入黨積極分子提供更多的機(jī)會。黨員同志深入基層群眾，了解員工的困難和想法，并給予幫助和支持，并且定期組織基層群眾調(diào)查，想群眾所想，做群眾說需。

公司領(lǐng)導(dǎo)班子具有較高政治素質(zhì)，政治立場堅定、堅決執(zhí)行黨的路線方針政策。積極推進(jìn)公司制度建設(shè)，探索適合xxxx公司發(fā)展的管理模式。

在管理創(chuàng)新中堅持國有企業(yè)改革的正確方向。始終堅持正確的政治方向以及對黨的高度忠誠，并在企業(yè)內(nèi)部推進(jìn)黨建、團(tuán)建等工作不斷完善，建立起黨組織堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，將黨組織政治核心的作用充分發(fā)揮，促進(jìn)黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮，有力地促進(jìn)了生產(chǎn)經(jīng)營。并且榮獲了xxx度xxx頒發(fā)的“四好班子”的榮譽(yù)稱號。

xxx公司在xxx公司的領(lǐng)導(dǎo)下，努力奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)建了一支政治素質(zhì)高、經(jīng)營業(yè)績優(yōu)異、團(tuán)結(jié)協(xié)作、作風(fēng)過硬的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子，有力地促進(jìn)了xxxx公司的全面健康發(fā)展。

教育局工會調(diào)研報告篇十七

20**年開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動以來，從江公路管理段黨支部在4月28日從路黨群辦發(fā)?20**?6號文件中全面部署了基層調(diào)研工作，段工會積極做好專題調(diào)研工作的安排。5月20日，段工會采取深入基層調(diào)研、座談、走訪相結(jié)合的辦法，分別深入機(jī)關(guān)干部、八洛工地、養(yǎng)護(hù)站、機(jī)化站職工及離退休職工中去，圍繞“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動”進(jìn)行了專題調(diào)研活動，現(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況報告如下：

我段工會認(rèn)真貫徹落實(shí)段黨支部和行政的決策和部署,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，廣大職工的工作條件和生活水平得到了很大程度的改善和提高，職工的政治權(quán)益、經(jīng)濟(jì)利益、文化權(quán)益等得到了有效維護(hù)，得到了廣大職工群眾的擁護(hù)和肯定，使我段內(nèi)部呈現(xiàn)出健康穩(wěn)定的喜人局面。

1、工會組織狀況。段工會緊緊圍繞工會工作實(shí)際，通過不斷加強(qiáng)工會組織自身建設(shè)，加強(qiáng)工會維權(quán)機(jī)制建設(shè)，工會組織體系不斷健全，工會的向心力和凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，會員隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，為工會發(fā)揮橋梁紐帶作用，維護(hù)職工合法權(quán)益，提供了組織和制度上的保證。

2、維權(quán)機(jī)制建設(shè)狀況。建立和諧、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的勞動關(guān)系，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大職工群眾的切身利益，保持單位秩序健康、穩(wěn)定、和諧，是當(dāng)前我段工會的主要任務(wù)。近年來，段工會按照“拓寬維權(quán)途徑、創(chuàng)新維權(quán)載體、完善維權(quán)方式、增強(qiáng)維權(quán)實(shí)效”的思路，一直致力于加強(qiáng)維權(quán)機(jī)制建設(shè)。堅持和完善以職工代表大會、段務(wù)公開、站務(wù)公開為基本形式，保障職工民主權(quán)利的監(jiān)督機(jī)制。積極完善和深化段務(wù)公開民主管理制度。不斷強(qiáng)化以平等、集體協(xié)商為基本形式的維護(hù)職工經(jīng)濟(jì)權(quán)益的協(xié)商機(jī)制，以“送溫暖活動”為龍頭的困難職工幫扶救助機(jī)制。加強(qiáng)對職工勞動安全的監(jiān)督檢查工作。努力推進(jìn)我段勞動爭議的預(yù)防和勞動關(guān)系的預(yù)警機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)職工信訪工作，健全了信訪工作組織機(jī)構(gòu)，完善了信訪工作制度，有效預(yù)防了職工越級上訪和突發(fā)性公共事件的發(fā)生。

3、職工社會保障狀況。職工社會保障制度逐步建立完善。按照國家有關(guān)規(guī)定，我段每年都為職工繳納了養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險和住房公積金。凡是建立勞動關(guān)系的職工，都按凱里局相關(guān)規(guī)定簽訂了勞動合同。段工會充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過認(rèn)真開展“下基層、進(jìn)工地、訪職工”調(diào)查活動；建立和完善困難職工幫扶機(jī)制，大力開展對低收入職工子女“金秋助學(xué)”、對困難職工家庭“送溫暖”等幫扶活動，把職工的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真傾聽職工的呼聲，如實(shí)反映職工的訴求，解決了困難職工在醫(yī)療、生活、子女上學(xué)（就業(yè)）等方面的困難。

但同時也看到,當(dāng)前我段在職工隊(duì)伍穩(wěn)定、職工權(quán)益保障方面還存在著不少問題，有的還比較突出。如果這些問題得不到妥善解決，有可能影響職工生產(chǎn)生活，影響我段發(fā)展的順利進(jìn)行，影響和諧單位建設(shè)。

1、部分基層部門工作主動性不強(qiáng)，服務(wù)職工的意識有待提高，相關(guān)監(jiān)督機(jī)制還需進(jìn)一步完善。從本次調(diào)研情況來看，集中表現(xiàn)在：職工對醫(yī)療卡數(shù)額不清楚，不知每年輸入醫(yī)療卡上多少錢；職工食堂飯菜標(biāo)準(zhǔn)低；貫洞養(yǎng)護(hù)站公共廁所被外來人員使用頻繁，造成嚴(yán)重堵塞很難使用，職工如廁困難；貫洞養(yǎng)護(hù)站場地清潔情況很差，損壞路面未及時進(jìn)行修理，職工出行不便。這說明在服務(wù)職工方面，有些工作還做的很不到位，各部門的服務(wù)宗旨意識缺乏，工作存在推諉扯皮現(xiàn)象，相關(guān)監(jiān)督機(jī)制還需進(jìn)一步完善。

2、職工素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，人才培養(yǎng)激勵機(jī)制還不健全。從本次調(diào)查來看，大多數(shù)崗位存在技術(shù)人才缺乏，大中專畢業(yè)生不能立足基層一線，崗位成才；職工學(xué)技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)的積極性和主動性不高。這說明，我們?nèi)孕柽M(jìn)一步加大職工教育培訓(xùn)力度，提高職工整體素質(zhì)。注重技術(shù)人員培養(yǎng)和技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，健全完善人才培養(yǎng)激勵機(jī)制，為我單位的持續(xù)快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

3、相關(guān)職工權(quán)益保障機(jī)制還不健全。調(diào)查顯示，廣大職工對子女就業(yè)問題呼聲很高，職工子女讀書難，職工之女就業(yè)更難，職工子女就業(yè)問題已成為目前影響職工思想穩(wěn)定的主要因素。同時，職工還反映職工降溫費(fèi)、烤火費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低。部分職工對文化體育活動的舉辦愿望強(qiáng)烈，并希望工會能開展多種形式的文體娛樂活動，以豐富職工的業(yè)余文化生活。以上問題暴露出相應(yīng)的職工權(quán)益保障機(jī)制尚不夠健全。

“群眾利益無小事”,做好職工合法權(quán)益保障工作，切實(shí)把廣大職工的合法權(quán)益維護(hù)好，充分發(fā)揮廣大職工參與單位的改革和發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不僅關(guān)系到單位興衰，而且直接影響到單位發(fā)展的穩(wěn)定大局。因此，要切實(shí)把維護(hù)職工合法權(quán)益工作擺在重要位置，必須堅持以人為本，進(jìn)一步加強(qiáng)維權(quán)機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化單位和諧勞動關(guān)系，促進(jìn)我段的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

1、加強(qiáng)部門協(xié)作，增強(qiáng)服務(wù)意識，完善監(jiān)督機(jī)制。各部門之間應(yīng)加強(qiáng)交流和協(xié)作，強(qiáng)化為職工服務(wù)意識，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，增強(qiáng)工作的主動性，要把職工群眾的利益放在進(jìn)一步加大對《工會法》、《勞動合同法》等的宣傳貫徹力度，充分發(fā)揮各級工會組織的作用。工會組織還要以職工思想政治工作為抓手，幫助廣大職工通過正常的渠道、運(yùn)用合法的方式來表達(dá)利益訴求、解決現(xiàn)實(shí)問題。同時還要大力推進(jìn)職代會、段務(wù)公開、平等協(xié)商等制度,進(jìn)一步拓寬維權(quán)途徑、創(chuàng)新維權(quán)載體、完善維權(quán)方式、增強(qiáng)維權(quán)實(shí)效，切實(shí)維護(hù)好職工群眾的合法權(quán)益，團(tuán)結(jié)動員全體職工在安全生產(chǎn)中發(fā)揮主力軍作用。

3、建立人才培養(yǎng)激勵機(jī)制。通過健全完善人才培養(yǎng)激勵機(jī)制，讓職工學(xué)會規(guī)劃自己的職業(yè)生涯。如果一個職工長期安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī)、不思進(jìn)取，那他就難以創(chuàng)造性地開展工作，也就不會產(chǎn)生創(chuàng)造力。同時，還要加強(qiáng)職工思想政治工作，加強(qiáng)對職工理想信念、形勢政策和法律、法規(guī)教育,提高職工的整體素質(zhì)，引導(dǎo)職工正確處理國家利益、集體利益和個人利益的關(guān)系。

4、進(jìn)一步健全完善職工權(quán)益保障機(jī)制。結(jié)合全段實(shí)際，制定統(tǒng)一的職工各項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)、工地職工待遇及職工相關(guān)福利制度；制定職工子女讀書、就業(yè)等獎勵，切實(shí)維護(hù)好職工的合法權(quán)益。

5、健全完善職工文化權(quán)益保障機(jī)制。采取多種形式維護(hù)好職工的精神文化需求。通過舉辦豐富多彩的演、展、賽等文化體育活動和職工讀書學(xué)習(xí)活動，幫助職工不斷提高思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，豐富職工群眾的業(yè)余文化生活。

教育局工會調(diào)研報告篇十八

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黨的先進(jìn)性是通過黨員的先進(jìn)性體現(xiàn)出來的。近年來，局黨委始終堅持把黨的建設(shè)與學(xué)校的中心工作結(jié)合起來，切實(shí)發(fā)揮每一位共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。局機(jī)關(guān)和學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)骨干絕大多數(shù)是黨員，他們在教育管理、教書育人、完成急難險重任務(wù)等方面發(fā)揮著重要作用，帶領(lǐng)全市廣大教師愛崗敬業(yè)、鉆研業(yè)務(wù)、默默奉獻(xiàn)，為德興教育事業(yè)奉獻(xiàn)自己的智慧和力量。

黨員隊(duì)伍的主流是積極、健康、向上的，但也不可否認(rèn)，黨員隊(duì)伍也存在一些不容忽視、亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在：

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，有些黨員“向錢看”的傾向有所抬頭，責(zé)任心淡化，表率作用減弱。少數(shù)黨員在師生中的形象和威信沒有樹立起來，導(dǎo)致黨員教師、非黨員教師只重視業(yè)務(wù)工作，忽視政治、思想、幫助群眾解決實(shí)際問題等方面的追求。

有些黨員教師認(rèn)為入了黨就“知足常樂”，“一心教好案前書”就萬事大吉，因此政治學(xué)習(xí)形式化，放松了政治理論學(xué)習(xí)和世界觀的繼續(xù)改造，對黨的方針、政策很少關(guān)心或者充耳不聞。

部分支部對黨建工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合的文章做得還不夠充分，存在著“兩張皮”的現(xiàn)象，在業(yè)務(wù)工作中沒有看到黨建工作的促進(jìn)效果。

大部分黨組織開展黨員活動比較老套，多為聚餐、歌舞等，不能滿足新形勢下黨員對組織活動的要求。

為進(jìn)一步加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，著力辦好人民滿意的教育，需建立健全黨員教育與管理的長效機(jī)制，為此，全市教育系統(tǒng)各級黨組織積極探索，勇于實(shí)踐，建立健全了黨員隊(duì)伍管理的五項(xiàng)機(jī)制。

黨組織把發(fā)展新黨員工作作為從源頭上保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的重要任務(wù)來抓，嚴(yán)把黨員“入口”關(guān)，嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的入黨條件和黨中央關(guān)于新時期發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)思想和方針發(fā)展黨員。嚴(yán)格履行入黨程序，堅持做到“五個不上報”，即：培養(yǎng)時間不到一年的不上報，未經(jīng)過培訓(xùn)的不上報，示經(jīng)公示的不上報，材料手續(xù)不全的不上報，對的黨的基本知識模糊、入黨動機(jī)不純的不上報。堅持個別吸收的原則，成熟一個發(fā)展一個。注重在“雙高”(高學(xué)歷、高職稱)教師中發(fā)展黨員，優(yōu)化黨員的結(jié)構(gòu)與素質(zhì)，不斷為黨組織增添新鮮血液。近年來，市教育局每年會發(fā)展十幾名黨員，發(fā)展黨員質(zhì)量得到群眾的高度認(rèn)同。

黨員檔案是黨組織按照黨的有關(guān)政策，在培養(yǎng)、發(fā)展、教育和管理黨員工作中形成的記載黨員個人經(jīng)歷、政治思想、品德作風(fēng)、工作表現(xiàn)等內(nèi)容的文材料，是歷史地、全面地考察了解和管理黨員的重要依據(jù)。黨員檔案工作是黨的基層組織建設(shè)工作的組成部分，是對黨員教育、管理和服務(wù)的重要依據(jù)。為此，各級黨組織安排專人負(fù)責(zé)黨員檔案管理工作，添置必要的設(shè)備，黨員檔案實(shí)行制式化管理，檔案盒、檔案袋、檔案卷皮、目錄等實(shí)行統(tǒng)一格式，做到歸檔及時、保管有序、查閱便捷。接收與轉(zhuǎn)出黨組織關(guān)系，都做到手續(xù)齊全，并認(rèn)真核查轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出黨員的檔案材料。

積極建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，不斷豐富學(xué)習(xí)的內(nèi)容，既要學(xué)習(xí)黨的路線方針政策、黨的基本理論等知識，也要學(xué)習(xí)教育教學(xué)理論、新課程改革等知識，進(jìn)一步提高黨員的思想政治水平和教育教學(xué)能力。探索多種多樣且富有成效的學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式，有個人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、外出觀摩、聘請專家授課等。要求每位黨員每年撰寫。

讀書筆記。

達(dá)一萬以上。一中、二中等黨支部每年都會組織黨員教師赴國內(nèi)名校學(xué)習(xí)聽課，接受先進(jìn)的教育理念與方法，這一舉措對提升學(xué)校的管理水平和提高黨員教師的教學(xué)水平起到了良好的促進(jìn)作用。

結(jié)合開展黨員先鋒創(chuàng)績活動，各支部都建立了黨員教師考核評價體系，內(nèi)容涵蓋教育教學(xué)質(zhì)量、教育科研成果、幫扶師生成效、完成急難險重任務(wù)等各個方面，對搞有償家教、索請索禮、利用職務(wù)之便謀取私利、體罰或變相體罰學(xué)生等有違師德師風(fēng)的行為實(shí)行一票否決，并將考核結(jié)果與黨員的評優(yōu)評先、選拔作用直接掛鉤。在評價方式上建立多元評價機(jī)制，有黨員自評、互評，學(xué)生及家長評、校領(lǐng)導(dǎo)評等，并將其有效整合，力爭做到評價結(jié)果客觀公正，黨員心服口服。銀城一小黨支部通過調(diào)查問卷、座談走訪、設(shè)立意見箱、舉報電話、校長接待日等多種形式了解黨員的表現(xiàn)、學(xué)校及社會各界對黨員反映，促進(jìn)了全體黨員規(guī)范自己的言行、不斷創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情。教育局黨委每年“七一”之際都會表彰一大批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者，營造創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。

各支部動員廣大黨員廣泛開展幫帶教師、幫扶學(xué)生活動。要求每一名黨員至少幫帶一名新教師，增進(jìn)教師間的業(yè)務(wù)交流，實(shí)現(xiàn)相互學(xué)習(xí)、共同提高的目標(biāo)，促進(jìn)新教師專業(yè)成長，使其盡快勝任教學(xué)工作。積極幫助學(xué)困生和貧困生，使他們能順利完成學(xué)業(yè)。各校積極探索，不斷創(chuàng)新黨員聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的載體，如：一中大力開展黨員“三聯(lián)四一”活動，“三聯(lián)”是指黨員聯(lián)系入黨積極分子、黨員骨干教師聯(lián)系青年教師、黨員聯(lián)系寢室，“四一”是指黨員上好一節(jié)示范課、讀一本好書、寫一篇隨筆、幫扶一名學(xué)困生。二小開展黨員先鋒示范崗活動，亮明黨員身份，接受群眾監(jiān)督。二中針對學(xué)生厭學(xué)現(xiàn)象增多的問題，組織每位黨員與1—2名學(xué)習(xí)困難學(xué)生結(jié)成對子，通過談心交流、課業(yè)輔導(dǎo)、家訪、經(jīng)濟(jì)資助等方式促進(jìn)其思想轉(zhuǎn)變，提高其學(xué)業(yè)成績，使大多數(shù)后進(jìn)生都得到了轉(zhuǎn)變，成效較為顯著。

加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用是一個永恒的課題，市教體局黨委將不斷探索，深入研究，進(jìn)一步提高黨建工作科學(xué)化水平。

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區(qū)教育局對第二批次黨員先進(jìn)性教育活動。

按照區(qū)委先進(jìn)性教育活動辦公室的統(tǒng)一部署和要求,教育局黨委通過采取聽匯報、召開不同層次的座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，對教育系統(tǒng)參加第二批次先進(jìn)性教育活動的城區(qū)學(xué)校黨組織的有關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)研。教育系統(tǒng)參加第二批次先進(jìn)性教育活動的城區(qū)學(xué)校黨組織中有黨委2個，黨總支4個，基層黨支部29個。參加教育活動的黨員共844名，其中在職黨員570人，離退休黨員274人。通過問卷調(diào)查和召開座談會，黨員干部群眾普遍反映開展黨員先進(jìn)性教育活動非常有必要，尤其是在改革開放不斷深入，各項(xiàng)改革發(fā)展不斷推進(jìn)的情況，開展黨員先進(jìn)性教育活動必將使我黨永葆先進(jìn)性，始終維護(hù)人民群眾的根本利益，使我們共產(chǎn)黨員始終站在時代發(fā)展最前沿。

一、城區(qū)學(xué)校黨組織中存在的突出問題及有關(guān)建議。

（一）存在問題：一是個別學(xué)校黨組織負(fù)責(zé)人的理論水平和實(shí)踐能力需進(jìn)一步加強(qiáng)，在指導(dǎo)和處理好黨建與學(xué)校發(fā)展的關(guān)系上做得還不夠，二者相互促進(jìn)的作用還需進(jìn)一步加強(qiáng)。二是對黨員的政治思想工作重視不夠，沒有經(jīng)常性地抓好政治學(xué)習(xí)，各項(xiàng)黨建。

規(guī)章制度。

的內(nèi)容不夠具體規(guī)范，落實(shí)執(zhí)行上不夠扎實(shí)，主要是因?yàn)橛行┲贫刃纬奢^早，沒有及時修改，與現(xiàn)在的要求不相適應(yīng)，另外，有些制度不健全，沒有及時補(bǔ)充造成一些疏漏。三是在黨建工作的創(chuàng)新上還不夠，滿足于會議布置，檢查讀書寫筆記，在真正開展批評與自我批評，定期舉行組織生活會、組織創(chuàng)新性的教育活動上還不夠。黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）有關(guān)建議：一是強(qiáng)化基層黨組織負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，強(qiáng)化黨建責(zé)任意識，提高組織和開展黨建工作的能力，發(fā)揮好黨建與教育發(fā)展的相互促進(jìn)作用。二是強(qiáng)化基層黨組織的制度建設(shè)，在制度落實(shí)上下功夫，提高對黨員隊(duì)伍政治思想教育的認(rèn)識，切實(shí)提高黨員素質(zhì)。三是充分利用組織民主生活會，積極開展批評和自我批評，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的活力，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

二、黨員隊(duì)伍中存在的突出問題。

（一）存在問題：一是少數(shù)黨員理想信念有所動搖。理想信念在極少數(shù)黨員的心目中發(fā)生了動搖，他們思想空虛，精神不振，沉醉于享受，有的黨員只講金錢不講信仰，對社會主義、共產(chǎn)主義產(chǎn)生懷疑，甚至悲觀失望情緒。二是部分黨員思想政治素質(zhì)不高，先鋒模范作用不明顯。有的滋生了驕傲自滿的情緒，脫離群眾；有的則索性以明哲保身作為人生信條，“事不關(guān)己，高高掛起”，只注重潔身自好，不能帶動周圍群眾共同進(jìn)步；更有甚者，完全將組織紀(jì)律拋諸腦后，對自己放松要求，工作消極。三是有的黨員作風(fēng)不扎實(shí)。部分黨員缺乏求真務(wù)實(shí)工作作風(fēng)，紀(jì)律軟弱渙散，在抓教育質(zhì)量和育人工程方面存在形式主義，學(xué)校管理工作中遇到的難題常常相互抱怨，而教學(xué)質(zhì)量中產(chǎn)生的矛盾又會引起“教師與學(xué)生的相互埋怨”，黨員之間、黨員與群眾缺乏經(jīng)常性的溝通。四是有的黨員價值取向不正確。隨著改革開放的不斷深入，市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，黨員的價值取向也正發(fā)生深刻變化。從其主流看，呈健康向上的趨勢，自立、競爭、公平、效率時代意識明顯增強(qiáng)。但就其發(fā)展趨勢而言，由于利益主體的多元化，人們對利益追求的強(qiáng)化，部分黨員價值取向中的消極因素呈增長趨勢，有的教師存在有償家教現(xiàn)象。

（二）有關(guān)建議：

要解決這些問題，關(guān)鍵是要加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化黨員的教育管理，增強(qiáng)黨員的在黨意識，激發(fā)黨員的積極性和主動性，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

第一，把從嚴(yán)治黨的精神從根本上貫徹落實(shí)到每個黨員?！盎A(chǔ)不牢，地動山搖”。要通過教育等方式，進(jìn)一步統(tǒng)一基層黨組織的意志和思想認(rèn)識，把提高黨員素質(zhì)提高到突出位置。尤其是對當(dāng)前黨員中一些人存在政治思想素質(zhì)和品格問題而產(chǎn)生嚴(yán)重的錯誤傾向及行為，決不能麻痹大意、掉以輕心。要堅持“黨要管黨”的原則，抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。我們認(rèn)為，必須突出素質(zhì)建設(shè)這個主題，建議開展“黨員素質(zhì)工程”的創(chuàng)建工作，以教育發(fā)展為中心，結(jié)合各基層黨組織的不同實(shí)際情況，確定不同的工作重點(diǎn)和。

工作方案。

建立工作責(zé)任制和監(jiān)督激勵機(jī)制從根本上提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)。同時建議對于那些老黨員要制定專門的管理考核內(nèi)容專項(xiàng)督查加強(qiáng)和改善管理保障其權(quán)利增強(qiáng)其黨員意識為發(fā)揮先鋒模范作用創(chuàng)造良好條件。

第二，嚴(yán)格黨員教育，增強(qiáng)教育的針對性、有效性，做到教育對象層次化、教育手段現(xiàn)代化、教育陣地網(wǎng)絡(luò)化。一是黨組織要進(jìn)一步健全組織機(jī)構(gòu)和管理制度，并增加黨員教育經(jīng)費(fèi)投入。二是要經(jīng)常性地在全體黨員干部中，開展以解決黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題為目的的專題教育。三是要堅持正?；膶W(xué)習(xí)教育，落實(shí)“三會一課”、中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭上黨課等制度。四是要努力實(shí)現(xiàn)黨員教育形式的多樣化。要在對黨員進(jìn)行黨的基本理論、基本知識和黨的路線、方針、政策、國家法律法規(guī)教育的同時，加大文化知識、法律知識、業(yè)務(wù)知識、市場經(jīng)濟(jì)知識等方面的教育和培訓(xùn)。五是要選準(zhǔn)選好典型開展示范教育。同時，在廣大黨員開展警示教育、反面典型教育，用身邊人、身邊的事進(jìn)行教育，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識。

第三，加強(qiáng)和改進(jìn)對黨員的管理監(jiān)督。要落實(shí)好“兩個條例”，增強(qiáng)廣大黨員組織紀(jì)律意識，保障黨員權(quán)利。要堅持黨員目標(biāo)管理與民主評議黨員相結(jié)合；要堅持開展黨員創(chuàng)先評優(yōu)的各種新的載體活動與管理監(jiān)督相結(jié)合，有效地體現(xiàn)黨組織對黨員的管理和監(jiān)督。

第四，從嚴(yán)把關(guān)，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。要把好雙關(guān)，即發(fā)展黨員的“入口關(guān)”和處置不合格黨員的“出口關(guān)”。進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展黨員工作的民主性和公開性，不僅要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，搞好黨內(nèi)監(jiān)督，而且要讓群眾對發(fā)展黨員工作進(jìn)行監(jiān)督，確保發(fā)展黨員的質(zhì)量。把發(fā)展黨員工作納入目標(biāo)管理之中，并建立相應(yīng)的激勵約束機(jī)制。建立和完善發(fā)展黨員的工作責(zé)任制，入黨介紹人、支部書記、黨委書記或副書記、組織委員等是重點(diǎn)責(zé)任對象，應(yīng)對保質(zhì)目標(biāo)負(fù)全責(zé)。在處置不合格黨員的問題上，要按照黨章規(guī)定加強(qiáng)對處置不合格黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。不僅要在政策上加以宣傳、理論上加以指導(dǎo)、業(yè)務(wù)上加以培訓(xùn)，而且要在機(jī)制上加以保障。只有這樣才能更好地提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)水平，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三、對開展教育活動的有關(guān)建議。

（一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保這次活動開展的切實(shí)有效、不走過場，必須由黨組織一把手親自掛帥，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要起到表率作用，要勇于開展自我批評，接受黨員干部群眾的監(jiān)督。對反映的問題，屬實(shí)的要積極改正，有其他情況的也要耐心向黨員干部群眾解釋清楚。

（二）要加強(qiáng)教育。在不耽誤正常業(yè)務(wù)的前提下，每天拿出一定的時間集中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)的內(nèi)容主要是黨的路線、方針、政策，“三個代表”重要思想，以及全面建設(shè)小康社會的深刻內(nèi)涵。通過學(xué)習(xí)，要樹立發(fā)展意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識、競爭意識，教育的方式要豐富多樣，不拘形式，如請專家上黨課、參觀交流等，活動還要結(jié)合本單位工作實(shí)際，不能光就學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，要做到學(xué)習(xí)工作“兩不誤”，以學(xué)習(xí)促進(jìn)單位的工作。

（三）要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。要專門組織力量，對活動開展情況進(jìn)行監(jiān)督，指導(dǎo)。同時應(yīng)建立一整套切實(shí)可行的監(jiān)督制度。

（四）要樹立典型。很多黨員反映現(xiàn)在身邊活生生的先進(jìn)性典型不多，應(yīng)樹立一些優(yōu)秀共產(chǎn)黨員典型，并舉行巡回演講。

（五）要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。基層黨組織是我們黨的工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本實(shí)施單位，應(yīng)通過完善、堅持各項(xiàng)制度如黨內(nèi)民主生活會制度、“三會一課”制度等使保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性成為每年基層黨組織的常規(guī)工作。

（六）對黨員實(shí)行動態(tài)管理。具體說就是“嚴(yán)進(jìn)寬出”，在“入口”上，要取消每年的計劃數(shù)，各級黨委發(fā)展黨員時要嚴(yán)格程序，做到成熟一個，發(fā)展一個。在“出口”上，要通過處置不合格黨員來純潔黨員隊(duì)伍。對于不合格黨員，本著懲前毖后、治病救人的原則，通過開展批評和自我批評、組織談話等方式對他們進(jìn)行教育和挽救，對經(jīng)過教育仍喪失對黨的信仰，無故不參加組織生活，不做黨分配的工作，不足額交納黨費(fèi)的黨員，要清除出黨。

通過全面調(diào)查和分析，就全區(qū)教育系統(tǒng)黨員隊(duì)伍的整體情況來看，整體狀況是好的，主要是局黨委十分重視黨員隊(duì)伍的建設(shè)工作，始終把黨員隊(duì)伍建設(shè)作為工作的重中之重，經(jīng)常研究和探討出現(xiàn)的新情況、新問題，通過加強(qiáng)思想教育，不斷提高黨員的自身素質(zhì)；抓好班子建設(shè)，為黨員和群眾樹立榜樣；建立健全各種制度，不斷強(qiáng)化對黨員的約束機(jī)制；開展各種活動，促使黨員發(fā)揮先進(jìn)作用。對于黨員隊(duì)伍中所存在的問題，需要進(jìn)一步加以解決。我們相信，通過第二批次黨員先進(jìn)性教育活動，通過加強(qiáng)教育管理監(jiān)督和規(guī)范黨員發(fā)展等辦法完全可以徹底解決。

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為進(jìn)一步摸清我縣農(nóng)村教育情況，促進(jìn)全縣農(nóng)村教育的健康持續(xù)發(fā)展，按照縣委、縣政府有關(guān)通知要求，我們多次深入基層，對農(nóng)村教育的實(shí)際情況進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，并制定了未來幾年我縣農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的遠(yuǎn)景規(guī)劃，現(xiàn)將我們的調(diào)研情況匯報如下：

一、我縣農(nóng)村教育的基本情況。

目前，我縣共有各級各類農(nóng)村學(xué)校190所，其中普通高中5所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中37所，中心小學(xué)113所，完小14所，分校21所。全縣農(nóng)村有高中在校生6796人，初中在校生26372人，小學(xué)在校生31339人。此外，還有各類農(nóng)村幼兒園109所（含鴉鴻橋鎮(zhèn)兩所民辦園），在園幼兒13800人。

二、近幾年的主要做法。

多年來，我們堅持把發(fā)展教育作為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的基礎(chǔ)工程，大力實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略，努力使基礎(chǔ)教育適度超前發(fā)展。我們的主要做法是：

1、以省“普九”復(fù)查為契機(jī)，不斷改善辦學(xué)條件。近幾年，我縣以迎接省“普九”復(fù)查為契機(jī)，大力推進(jìn)“普九”完善工程，義務(wù)教育階段的學(xué)校在辦學(xué)條件、辦學(xué)水平和普及程度等方面又有了長足的進(jìn)步。我縣初中生年鞏固率逐年提高，已達(dá)到省“普九”標(biāo)準(zhǔn)，小學(xué)生入學(xué)率、鞏固率均已達(dá)省“普九”標(biāo)準(zhǔn)。我縣多次被省政府評為“普九”工作先進(jìn)縣。

2、大力發(fā)展學(xué)前教育和高中教育，努力實(shí)現(xiàn)“普九”向兩頭延伸。在鞏固“普九”成果的同時，我縣還大力發(fā)展高中教育和學(xué)前教育，努力使普九成果向兩頭延伸。近幾年我縣高中在校生人數(shù)逐年攀升，今年我縣5所農(nóng)村普通高中共有在校生6796人，占全縣高中學(xué)生總數(shù)的44.7%；在學(xué)前教育方面，從起，我們努力實(shí)現(xiàn)由學(xué)前班向幼兒園的轉(zhuǎn)變，三年時間共新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園69所，學(xué)前三年入園率達(dá)86.2%。去年我縣在原有基礎(chǔ)上又投入資金1146萬元，用于學(xué)前教育發(fā)展。12月初，我縣接受了省檢查團(tuán)的“普三”驗(yàn)收，省市領(lǐng)導(dǎo)對我縣的學(xué)前教育發(fā)展給予高度評價，我縣的學(xué)前教育保持了在全市乃至全省的先進(jìn)水平。

3、合理調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局，不斷優(yōu)化教育資源，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局是基礎(chǔ)教育發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，也是農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)變化趨勢的必然要求。為進(jìn)一步提高辦學(xué)效益，優(yōu)化教育資源配置，推進(jìn)我縣教育現(xiàn)代化進(jìn)程，我們把農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整工作當(dāng)作一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，制定了—農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃。幾年來，全縣農(nóng)村初中、小學(xué)學(xué)?？倲?shù)從1998年的498所減少到目前的185所。

4、加大現(xiàn)代化教育裝備力度，努力實(shí)現(xiàn)教育的現(xiàn)代化。從開始起動教育裝備現(xiàn)代化工程，截止到目前共投入資金4300萬元用于配備校長辦公系統(tǒng)、學(xué)校微機(jī)室、多功能教室建設(shè)以及購置教師、學(xué)生用微機(jī)。目前全縣農(nóng)村所有完小以上學(xué)校均配備了微機(jī)室、校長辦公系統(tǒng)、多功能教室，全縣農(nóng)村中小學(xué)配備校長辦公系統(tǒng)210套，購學(xué)生微機(jī)5200臺，建微機(jī)室205個，多功能教室194個，語音室48個，建校園網(wǎng)17個。

三、農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展存在的問題。

在農(nóng)村教育發(fā)展的過程中，也存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下方面：

1、教育需求的增加與教育投入的不足這一矛盾更加突出。近年來，我縣先后啟動了教育裝備現(xiàn)代化工程、農(nóng)村布局調(diào)整及危房改造工程，迎接了省“普九”、“普三”檢查驗(yàn)收，全縣教育欠帳達(dá)9720萬元，其中農(nóng)村教育欠帳為1603萬元。而我縣縣、鄉(xiāng)兩級財政一直比較緊張，落實(shí)的省定生均公用經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)還很低。今后我縣農(nóng)村學(xué)校的布局調(diào)整、危舊校舍維修改造和教育現(xiàn)代化裝備還需要大量的資金投入。

2、農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)面臨新問題。自以來，我縣初中小學(xué)沒有再分配新畢業(yè)生，而自暑假，實(shí)小、三中開辦寄宿制以來，先后從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔293名教師進(jìn)城任教，又先后有200名教師出口，其中多為35歲以下的年輕教師，造成目前我縣農(nóng)村學(xué)校教師年齡老化，尤其是小學(xué)教師，目前平均年齡在43歲以上。教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)的不合理，影響著教育教學(xué)工作的開展。有的中心校沒有音體美專職教師，音體美課不能保證，英語、微機(jī)任課教師素質(zhì)參差不齊，教學(xué)質(zhì)量不高。隨著時間的推移，教師年齡老化的問題將更加突出。

3、初中生流失嚴(yán)重，控輟保學(xué)的任務(wù)艱巨。農(nóng)村初中學(xué)生輟學(xué)問題是目前農(nóng)村教育中較為突出的問題，它不僅加大了學(xué)校教育管理的難度，也影響著普及九年義務(wù)教育成果的鞏固。雖然我縣通過了省“普九”復(fù)查驗(yàn)收，但初中生流失的問題沒有得到很好遏制，尤其是我縣南部潮洛窩、石臼窩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)受當(dāng)?shù)胤b廠影響，初中三年，學(xué)生的流失更為嚴(yán)重。分析學(xué)生流失的原因是多方面的，單憑教育系統(tǒng)的力量很難將此項(xiàng)工作做好，應(yīng)當(dāng)引起社會各界的高度重視，需要政府、社會、學(xué)校和家庭的共同努力。

4、農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整工作有實(shí)際困難。布局調(diào)整工作幾年來，取得了顯著效果，但由于一些村隊(duì)干部或群眾的認(rèn)識問題，加之個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少應(yīng)有的力度，至今依然沒有完成調(diào)整任務(wù)。布局調(diào)整后，確實(shí)存在學(xué)生上學(xué)距離過遠(yuǎn)的實(shí)際問題，需要我們從群眾利益考慮，合理調(diào)整農(nóng)村學(xué)校布局。

5、素質(zhì)教育還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)前，受社會就業(yè)、用人制度及教育自身基礎(chǔ)以及高考指揮棒的影響，教育工作中還存在著學(xué)生在校時間長、課業(yè)負(fù)擔(dān)重，部分教師改革意識不強(qiáng)、教學(xué)效果不理想，小學(xué)、初中的非主要學(xué)科授課質(zhì)量不高等問題，都需要我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

四、農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃。

總體目標(biāo)：到，初步建成適應(yīng)玉田經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)需要的現(xiàn)代教育體系，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施素質(zhì)教育，在全市率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，把玉田縣建成唐山市教育較為發(fā)達(dá)、教育質(zhì)量較高的地區(qū)之一。具體目標(biāo)：

（一）形成系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育。

繼續(xù)發(fā)展學(xué)前教育，保持我縣學(xué)前教育在全市乃至全省領(lǐng)先地位。到，全縣學(xué)前三年幼兒入園率爭取達(dá)到100%，充分滿足三至六周歲兒童入園需求。通過幼兒園升級升類工作，不斷提高幼兒園辦學(xué)規(guī)模和管理水平，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園達(dá)到省二類標(biāo)準(zhǔn)，到全縣一類幼兒園的比例達(dá)到30%，二類園比例達(dá)到60%。在基本普及學(xué)前三年教育的基礎(chǔ)上，積極探索托幼一體化管理模式，實(shí)現(xiàn)學(xué)前三年教育向0-3歲幼兒教育延伸。到，形成完善的以省級規(guī)范園為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園為骨干，以中心校獨(dú)立園為基礎(chǔ)，各類幼兒園共同發(fā)展的幼教體系。

（二）義務(wù)教育階段教育有長足進(jìn)步。

以迎省“普九”復(fù)查為契機(jī)，繼續(xù)改善辦學(xué)條件。小學(xué)抓實(shí)特色校建設(shè)工作，全力打造一批特色品牌學(xué)校，展示我縣素質(zhì)教育成果；初中抓實(shí)控輟學(xué)保學(xué)工作，提高在校生鞏固率。未來幾年把農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整的工作重點(diǎn)放在初中，到完成撤并15所初中和42所農(nóng)村小學(xué)的任務(wù)，為解決學(xué)生上學(xué)遠(yuǎn)的實(shí)際困難，考慮在農(nóng)村建設(shè)九年一貫制試點(diǎn)寄宿制學(xué)校。在全縣農(nóng)村中小學(xué)普及信息技術(shù)教育，到全縣所有中心校以上學(xué)校全部建成校園網(wǎng)，教師全部實(shí)現(xiàn)微機(jī)備課，到前后，全縣所有中心校以上學(xué)校教室全部建成多功能教室，充分發(fā)揮現(xiàn)代教育裝備的作用，提高教學(xué)效率。

（三）大力普及高中教育。

大力發(fā)展高中階段教育，讓更多的學(xué)生接受高中階段教育。到，基本普及高中階段教育，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到85%。認(rèn)真做好生源預(yù)測，考慮未來幾年，生源減少的因素，為發(fā)揮高中現(xiàn)有優(yōu)勢，在5年內(nèi)將現(xiàn)在的彩亭橋中學(xué)、亮甲店中學(xué)、鴉鴻橋中學(xué)逐步撤并，重新劃分招生范圍，只保留林南倉中學(xué)、窩洛沽中學(xué)兩所農(nóng)村普通高中，完成對以上兩所學(xué)校的改擴(kuò)建工程，爭創(chuàng)省級示范學(xué)校。保證從農(nóng)村向高等院校輸送更多人才。

（四）發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的技術(shù)人才。

繼續(xù)做好初三畢業(yè)生的春季分流工作，保證縣職中心生源。合理利用撤并后的3所高中校址嘗試舉辦高中職業(yè)教育，擴(kuò)大職業(yè)教育在高中教育階段的比例，培養(yǎng)更多的適合我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職業(yè)技術(shù)人才，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

五、保障措施。

1、轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合力建設(shè)高水平教育強(qiáng)縣。

進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，樹立教育是一個系統(tǒng)工程的大教育觀，引導(dǎo)全社會和廣大教育工作者樹立可持續(xù)發(fā)展的終身學(xué)習(xí)的觀念，樹立正確的教育觀、質(zhì)量觀和人才觀。

堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，將教育納入全縣經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展總體規(guī)劃，成立“建設(shè)高水平教育強(qiáng)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，堅持把教育列入重要議事日程，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制，并作為干部選擇、任用、政績考核的重要內(nèi)容，切實(shí)落實(shí)教育強(qiáng)縣、優(yōu)先發(fā)展的教育戰(zhàn)略，為全面推進(jìn)素質(zhì)教育做貢獻(xiàn)，為教育改革和發(fā)展提供保障。

2、建立健全教育經(jīng)費(fèi)投入和保障機(jī)制，保證農(nóng)村義務(wù)教育投入。

縣政府在依法保證義務(wù)教育階段經(jīng)費(fèi)逐年實(shí)現(xiàn)“三個增長”的基礎(chǔ)上，不斷增加對教育的投入。做到財政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國民生產(chǎn)總值的比例隨國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財政收入的增長逐步提高，增加對重點(diǎn)項(xiàng)目的專項(xiàng)資金投入，結(jié)合布局調(diào)整盤活現(xiàn)有教育資源，使其最大限度地發(fā)揮辦學(xué)效益和經(jīng)濟(jì)效益，鼓勵社會各種力量捐資助學(xué)，加大對教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度。

3、加強(qiáng)教育行政執(zhí)法，堅持依法治教。

教育行政部門和學(xué)校要進(jìn)一步提高對依法治教重要意義的認(rèn)識，認(rèn)真貫徹國家和地方的各項(xiàng)教育法律法規(guī)，切實(shí)保障國家教育方針的全面落實(shí)。教育和公安、工商、稅務(wù)等職能部門緊密聯(lián)系，切實(shí)解決好初中生流失問題。積極推進(jìn)素質(zhì)教育的制度化、法制化，開展依法行政、依法治教研討活動，健全各項(xiàng)教育規(guī)章制度。學(xué)校要依據(jù)教育法律法規(guī)堅持依法辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)自我約束、自我管理，增強(qiáng)依法治教、依法執(zhí)教的自覺性，逐步使知法守法、依法辦事成為教育工作者的內(nèi)在要求和自覺行動。

4、加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理，不斷深化素質(zhì)教育，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》和中央、省、市教育工作會議精神，以提高民族素質(zhì)，培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的各級各類人才為根本，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，繼續(xù)深入實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略。要進(jìn)一步加強(qiáng)師德教育，完善落實(shí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德評價暫行辦法》；加強(qiáng)教師的現(xiàn)代教育理論學(xué)習(xí)，不斷更新觀念，樹立正確的教育觀、人才觀；加強(qiáng)教育科學(xué)研究，深化課堂教學(xué)改革，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，不斷提高課堂教學(xué)效果。積極探索符合教育規(guī)律的行之有效的管理體制，建立適合學(xué)生全面發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，堅持依法治教，促進(jìn)我縣教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

二oo五年四月二十六日。

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教育糾風(fēng)工作是教育健康穩(wěn)定發(fā)展的重要保證措施之一，是維護(hù)教育聲譽(yù)、規(guī)范干部教師隊(duì)伍的主要手段，是辦讓人民滿意教育的基礎(chǔ)。為進(jìn)一步提高工作水平，我局對全縣教育糾風(fēng)工作情況進(jìn)行了調(diào)研和總結(jié)。在調(diào)研中我們欣喜的看到，經(jīng)過多年的不懈努力，舉全局之力抓行風(fēng)建設(shè)的局面已經(jīng)形成，教育行風(fēng)建設(shè)工作開展的環(huán)境日益優(yōu)化，形成并逐步完善了教育行風(fēng)的考評機(jī)制，調(diào)動了局機(jī)關(guān)各股室和中小學(xué)校園做好行風(fēng)建設(shè)工作的積極性，三亂問題得到有效遏制，群眾投訴總量不斷下降，教育的社會滿意度不斷攀升，為我縣教育健康、穩(wěn)定發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

(一)糾風(fēng)工作機(jī)構(gòu)和人員。

1、局機(jī)關(guān)糾風(fēng)工作管理機(jī)構(gòu)及人員情況。

領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心安排、周密部署，把糾風(fēng)工作擺上重要議事日程。年初召開專題會議研究、部署糾風(fēng)工作，成立了以局黨委書記任組長、科室長和校園長為成員的糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，教育局糾風(fēng)辦充實(shí)到2人(原來1人)，與全縣中小學(xué)校(園)長簽定了目標(biāo)責(zé)任書，做到分工具體、責(zé)任明確、黨委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、班子成員及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”的責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)班子成員和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子在抓好業(yè)務(wù)工作的同時，對分管學(xué)?；蚩剖业募m風(fēng)工作負(fù)責(zé)，形成了一級抓一級，層層抓落實(shí)的糾風(fēng)工作新機(jī)制。工作的重點(diǎn)是負(fù)責(zé)全縣教育系統(tǒng)治理亂收費(fèi)、亂辦班、亂補(bǔ)課、師德、學(xué)校開設(shè)小賣店、招生違紀(jì)等問題。隨著多年來教育行風(fēng)建設(shè)工作的開展，我局行風(fēng)建設(shè)工作也逐漸走上了規(guī)范化的軌道，一些工作關(guān)系已經(jīng)理順，糾風(fēng)工作管理機(jī)構(gòu)職能得到進(jìn)一步明確，工作成效顯著。如：教師師德方面的問題，由人事科負(fù)責(zé);學(xué)校周邊環(huán)境整治、學(xué)生食堂、校內(nèi)開設(shè)小賣店方面的問題由安全科負(fù)責(zé);招生考試方面的問題由招生辦負(fù)責(zé)等。教育局糾風(fēng)辦主要負(fù)責(zé)綜合分析全縣教育行業(yè)作風(fēng)建設(shè)情況，提出糾風(fēng)工作意見;對教育系統(tǒng)糾風(fēng)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo);承辦上級糾風(fēng)部門批轉(zhuǎn)的教育行業(yè)不正之風(fēng)信訪件;受理教育糾風(fēng)工作中的來信來訪及電話投訴。

2、全縣各學(xué)校糾風(fēng)工作機(jī)構(gòu)和人員情況。

全縣中小學(xué)校園成立了工作機(jī)構(gòu)，設(shè)立了辦公室，指定專人負(fù)責(zé)糾風(fēng)工作。

(二)教育糾風(fēng)工作開展情況。

1、群眾反映糾風(fēng)工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。襄垣縣教育點(diǎn)多面廣、校點(diǎn)分散，行風(fēng)建設(shè)涉及面廣，在教育發(fā)展能力和服務(wù)水平還不能完全滿足群眾對高質(zhì)量教育需求的情況下，教育領(lǐng)域難免出現(xiàn)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，這些問題就要通過行風(fēng)治理的途徑予以克服和解決。充分利用正反兩方面的典型，對群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題經(jīng)常講、多次講、反復(fù)講，找原因、說危害，要求廣大教職員工糾風(fēng)治亂工作必須從解決發(fā)生在老百姓身邊的、嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的教育不正之風(fēng)入手，既突出重點(diǎn)，又兼顧全面，扎實(shí)開展工作，為教育事業(yè)快速、協(xié)調(diào)、健康和可持續(xù)發(fā)展提供有力保障，不斷推進(jìn)教育糾風(fēng)工作的深入開展。

(1)對亂收費(fèi)的重點(diǎn)治理。結(jié)合我縣教育系統(tǒng)實(shí)際制訂了《襄垣縣教育局xx年治理教育亂收費(fèi)工作實(shí)施方案》，對深入治理教育亂收費(fèi)，切實(shí)規(guī)范教育收費(fèi)行為作出了明確要求。按照農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的實(shí)施，規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為一直是教育糾風(fēng)工作的重點(diǎn)。主要包括了以下兩方面的內(nèi)容：一是禁止和糾正中小學(xué)擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大收費(fèi)范圍的亂收費(fèi)行為;禁止和抵制有關(guān)部門向中小學(xué)的各種攤派行為和搭車收費(fèi)，禁止亂編、亂印、濫訂教輔材料。二是規(guī)范辦學(xué)行為，制止初中、小學(xué)舉辦各種以收費(fèi)為目的的快班、重點(diǎn)班、特長班、實(shí)驗(yàn)班等行為;高中招生嚴(yán)格執(zhí)行“三限”政策等，有效杜絕了“一邊免費(fèi)，一邊亂收費(fèi)”的行為，確?！皟擅庖谎a(bǔ)”經(jīng)費(fèi)發(fā)放、貧困生救助金等惠民政策落到實(shí)處，做到“陽光操作”。

(2)對亂補(bǔ)課的專項(xiàng)治理。近年來，針對中小學(xué)校延長學(xué)生在校時間有償進(jìn)行補(bǔ)課的行為，教育局糾風(fēng)辦嚴(yán)格按照有關(guān)文件規(guī)定，加大對教師組織學(xué)生有償補(bǔ)課的治理整治力度。明確規(guī)定基礎(chǔ)教育階段學(xué)校不得舉辦收費(fèi)補(bǔ)習(xí)班(凡利用學(xué)校教育、教學(xué)場地、資源舉辦的面向中小學(xué)生的各種培訓(xùn)、補(bǔ)課，嚴(yán)禁收費(fèi))。嚴(yán)禁學(xué)校、教師舉辦或與社會機(jī)構(gòu)合作舉辦向?qū)W生收費(fèi)的各種培訓(xùn)班、補(bǔ)習(xí)班、提高班等有償培訓(xùn)，亂補(bǔ)課亂收費(fèi)蔓延的勢頭得到了有效遏制，治理工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，教育行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

(3)堅持“制度建設(shè)和專項(xiàng)治理”兩條主線并進(jìn)的原則。糾風(fēng)工作側(cè)重于制度建設(shè)。通過中小學(xué)收費(fèi)管理、規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)及招生行為、規(guī)范教師從教行為、亂收費(fèi)亂補(bǔ)課責(zé)任追究等制度的不斷健全和完善，努力探索解決糾風(fēng)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題的有效措施，總結(jié)問題解決的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，并形成使行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，使糾風(fēng)工作走上了規(guī)范化、法制化的軌道。

2、案件查處情況。

近年來，教育糾風(fēng)治亂工作始終堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”的工作原則，明確責(zé)任主體，理清發(fā)展思路，領(lǐng)導(dǎo)密切配合，齊抓共管，將嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度作為治理群眾反映突出問題的重要手段，不斷加大監(jiān)督檢查和案件查辦力度，克服阻力,頂住壓力,始終保持一種高壓態(tài)勢,對各種亂收費(fèi)、亂補(bǔ)課、亂辦班以及師德敗壞等嚴(yán)重違紀(jì)行為進(jìn)行了堅決查處。今年來，收到信訪件39件，做到有案必查，有查必果，事事有回音，件件有落實(shí)。

(三)糾風(fēng)工作成效。

1、源頭治理。近年來，隨著義務(wù)教育均衡發(fā)展全面實(shí)施以及教材等重大改革，教育系統(tǒng)新情況、新問題層出不窮，糾風(fēng)工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我局通過義務(wù)教育均衡發(fā)展來有效遏制擇校熱和亂收費(fèi)的源頭治理、用改革的辦法來解決改革中出現(xiàn)的問題。反思近年來糾風(fēng)工作的實(shí)際，單靠案件查處是解決不了群眾滿意的根本問題的，主要還是靠縣委、縣政府等上級部門的關(guān)心和支持，深入調(diào)查研究，找準(zhǔn)問題的根源，研究解決問題的具體措施，找準(zhǔn)問題解決的突破口和切入點(diǎn)，鏟除腐敗滋生的土壤，從源頭上把問題解決在萌芽狀態(tài)。

2、創(chuàng)新教育糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的工作原則建立和完善由教育局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，各科室、各學(xué)校相互配合、糾風(fēng)辦組織協(xié)調(diào)的教育行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，并層層簽訂教育行風(fēng)建設(shè)的責(zé)任狀，明確治理教育亂收費(fèi)的責(zé)任內(nèi)容和責(zé)任主體，形成局領(lǐng)導(dǎo)管大局、科室長包科室、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)包教師、班主任包班級的“一管、三承包責(zé)任制”。

3.以監(jiān)督考評為抓手，促進(jìn)全縣糾風(fēng)整體水平的提高。深入開展創(chuàng)建教育行風(fēng)建設(shè)示范活動，制定具體的行風(fēng)建設(shè)示范考核工作方案，把行風(fēng)建設(shè)與教育教學(xué)工作同安排、同檢查、同落實(shí)、同考評，樹立行風(fēng)建設(shè)示范學(xué)校，用身邊的事教育身邊的人，大力開展警示教育，年終對科室長、校園長實(shí)行百分制考核，激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，讓教育系統(tǒng)廣大干部學(xué)有榜樣、做有目標(biāo)，著力推進(jìn)糾風(fēng)工作整體水平的提高。

4、實(shí)行專項(xiàng)治理，有效遏制教育亂收費(fèi)的發(fā)生和蔓延。開展制止中小學(xué)教師有償補(bǔ)課專項(xiàng)整治工作，分管領(lǐng)導(dǎo)組織檢查組對學(xué)校教師進(jìn)行有償補(bǔ)課情況開展經(jīng)常性檢查，特別是對寒暑假、雙休日和節(jié)日期間教師進(jìn)行有償補(bǔ)課的重點(diǎn)檢查，對違規(guī)學(xué)?；蚪處熃o予曝光，責(zé)令限期整改，有效遏制教育亂收費(fèi)的發(fā)生和蔓延。

5、加強(qiáng)宣傳和社會監(jiān)督，營造全社會齊抓共管教育行風(fēng)建設(shè)的新局面。一是通過襄垣教育網(wǎng)站，開通襄垣縣教育局政風(fēng)行風(fēng)熱線電話、編發(fā)簡報等一系列有效宣傳載體，大力宣傳我局行風(fēng)建設(shè)工作;二是注重發(fā)揮法制副校長、校園廣播、家長會等的社會監(jiān)督作用，并在全縣教育工作會上通報行風(fēng)建設(shè)工作情況，不斷提升群眾的知曉權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，認(rèn)真聽取群眾提出好的意見建議，營造全社會都關(guān)心支持教育行風(fēng)建設(shè)的局面，推動教育健康發(fā)展。

雖然在糾正行業(yè)不正之風(fēng)方面取得較好的成績，但是我們的工作與領(lǐng)導(dǎo)和群眾的要求還有相當(dāng)?shù)牟罹?。通過對我縣教育糾風(fēng)工作的深入調(diào)研，找準(zhǔn)了存在的問題，主要有以下幾方面。

(一)三亂問題未得到完全遏制。

近年來，黨中央和國務(wù)院每年都把治理教育亂收費(fèi)作為全國糾風(fēng)工作的重點(diǎn)來抓。按照國家、省、州、縣的要求和部署，我局領(lǐng)導(dǎo)也一直將治理教育亂收費(fèi)工作作為行風(fēng)建設(shè)的重中之重，每年定期不定期召開專題會議研究部署，以解決損害群眾利益的根本問題、辦人民滿意教育為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷加大治理力度，采取有力措施，教育收費(fèi)行為得到進(jìn)一步的規(guī)范，群眾舉報數(shù)量明顯下降。但肯定成績的同時，還必須清醒地認(rèn)識到，亂收費(fèi)、亂補(bǔ)課、亂辦班的現(xiàn)象雖得到了有效控制，但還未得到完全遏制。主要有以下幾種表現(xiàn)：一是亂補(bǔ)課問題雖經(jīng)過多年治理，但由于成因比較復(fù)雜，目前并未得到徹底遏止。隨著學(xué)校收費(fèi)行為的不斷規(guī)范，亂補(bǔ)課問題上升為群眾投訴最多、反映最強(qiáng)烈的突出問題;二是雖然近幾年我縣通過源頭治理不斷縮小城鄉(xiāng)差距，有效地為擇校熱降了溫，但擇校與擇班的問題還在一定程度上存在;三是個別學(xué)校仍然存在違規(guī)收費(fèi)的問題，如間接性強(qiáng)迫學(xué)生購買校服、資料印刷費(fèi)、入保等;四是以開辦各種興趣班、特長班等名義收費(fèi)的問題有所反彈。五是濫訂教輔材料的問題仍時有發(fā)生。

(二)糾風(fēng)工作人員數(shù)量和整體水平有待進(jìn)一步提高。

1、人員數(shù)量少。

教育系統(tǒng)從事糾風(fēng)工作人員在負(fù)責(zé)糾風(fēng)工作的同時，還負(fù)責(zé)一至兩項(xiàng)其他工作，不能適應(yīng)繁重的教育糾風(fēng)和案件查處工作。

2、人員不穩(wěn)定、專業(yè)化水平低。

教育系統(tǒng)糾風(fēng)辦工作人員中，100%是事業(yè)編制人員，由于教育工作調(diào)動比較頻繁，新上崗的糾風(fēng)工作人員還需要適應(yīng)一段時間才能進(jìn)入角色，這樣就給糾風(fēng)工作的開展帶來了一定困難，另外，由于教育系統(tǒng)糾風(fēng)辦工作人員未參加過正規(guī)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，這樣就造成在案件受理過程中，一些政策把握不清楚，一些案件回復(fù)不規(guī)范，從而給工作的開展帶來影響。

(三)職能不清、執(zhí)法無據(jù)。

目前，教育局糾風(fēng)辦公室沒有明確的職能，管什么，管到什么程度，權(quán)力和責(zé)任是什么都不清晰，對于一個直接處理問題的科室來說這是一個如何執(zhí)法，又怎樣才能執(zhí)好法的問題。另外，事業(yè)單位編制人員是沒有執(zhí)法資格的，對于教師違規(guī)補(bǔ)課等一系列問題，教育局糾風(fēng)辦怎樣做好查處工作值得深思。

為使教育糾風(fēng)工作水平得到進(jìn)一步的提高，就必須采取切實(shí)有效的具體措施，研究解決工作中遇到的新情況、新問題。針對糾風(fēng)工作的具體情況，提出如下工作建議。

(一)繼續(xù)加大源頭治理力度。

我縣幾年來教育改革實(shí)踐證明，抓源頭治理是解決教育糾風(fēng)工作中問題的治本之策，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)深化。要將實(shí)踐證明好的、群眾歡迎的措施制度化、規(guī)范化，重點(diǎn)解決群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)問題，要通過教育改革大力實(shí)施集中辦學(xué)，合理優(yōu)化教育資源，推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校均衡發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)教育公平。

(二)加強(qiáng)教育糾風(fēng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

針對教育行風(fēng)建設(shè)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，結(jié)合教育實(shí)際，設(shè)立學(xué)校調(diào)解小組，明確糾風(fēng)辦的具體職能、責(zé)任和權(quán)力，加強(qiáng)對糾風(fēng)隊(duì)伍的培訓(xùn)、培養(yǎng)，提高從事糾風(fēng)工作人員的綜合素質(zhì)和工作水平，打造一支專業(yè)隊(duì)伍。建立規(guī)范高效的工作運(yùn)行機(jī)制。按照依法行政的規(guī)范要求組織開展行風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督、檢查、評估，完善群眾舉報案件處理的工作流程，明確責(zé)任主體，健全督辦制度，進(jìn)一步提高工作效率。

(三)強(qiáng)化糾風(fēng)工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

加強(qiáng)對校長和教師培訓(xùn)，有目的的開展各種教育活動，將行風(fēng)建設(shè)作為教師培訓(xùn)的重要內(nèi)容，提高他們的認(rèn)識水平，教育引導(dǎo)其認(rèn)真規(guī)范自己的辦學(xué)行為。將廉正和行風(fēng)建設(shè)培訓(xùn)作為校長任職的重要和必備條件，不經(jīng)過相關(guān)的培訓(xùn)不能新任校級職務(wù)。對于現(xiàn)任校級領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行逐步的培訓(xùn)，并將行風(fēng)建設(shè)培訓(xùn)作為一個常規(guī)培訓(xùn)開展起來。

(四)完善工作制度。

以《行政處罰法》等法律法規(guī)為依據(jù)，制定出臺符合襄垣教育特點(diǎn)的《襄垣縣教育系統(tǒng)干部職工管理制度》、《責(zé)任追究制度》以及對違規(guī)、違紀(jì)學(xué)校、教師的處理辦法，做到工作有法可依，有章可循，確保依法行政、依法執(zhí)教、依法治教，完善糾風(fēng)工作管理制度，并逐步形成長效機(jī)制。

教育局工會調(diào)研報告篇十九

農(nóng)民工是我國工人階級的重要組成部分，是工會組織的新成員。據(jù)統(tǒng)計，目前全國有農(nóng)民工2.1億人，已加入工會組織的有7000萬人。這么一支龐大職工隊(duì)伍，如何組織和管理？他們的合法權(quán)益如何依法維護(hù)？是我們各級工會組織必須考慮和解決的問題。當(dāng)前，工會工作面臨的社角是農(nóng)民工維權(quán)工作亟待解決的問題。在結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐發(fā)展觀活動中，對我縣的農(nóng)民工構(gòu)成情況進(jìn)行了調(diào)查和分析，經(jīng)統(tǒng)計，我縣目前外出，縣內(nèi)，外來農(nóng)民進(jìn)城、進(jìn)企業(yè)務(wù)工人員（含季節(jié)性）9825人，其中長年在縣外，在城內(nèi)企業(yè)，服務(wù)業(yè)務(wù)工人員4300余人，工種為加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、銷售業(yè)等行業(yè)，工資基本在800————3000元之間，且不穩(wěn)定。全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了工會組織，只是工會主席配備沒有明確。根據(jù)我縣農(nóng)民工的情況，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為基本單位，建立工會組織，使農(nóng)民工有一個穩(wěn)定的“職工之家”，是具有中國特色社會主義工會組織體系建設(shè)的一個重大而緊迫的課題。

農(nóng)民工是我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中的產(chǎn)物。農(nóng)民工就其身份來說，具有兩重性。一方面，農(nóng)民工是企業(yè)管理的員工。農(nóng)民工從進(jìn)城、進(jìn)入企業(yè)的那一天起，他們就是企業(yè)員工的一分子。農(nóng)民工一般是以勞動合同制形式進(jìn)入企業(yè)的，也就是說，在勞動合同期內(nèi)，是由企業(yè)負(fù)責(zé)管理的。但是，勞動合同到期或者因?yàn)椴环掀髽I(yè)用工的要求而被解除勞動合同，企業(yè)就不再對其負(fù)責(zé)。特別是農(nóng)民工所從事的職業(yè)，往往都具有時間短（即：季節(jié)性、工期性、臨時性用工）、技術(shù)含量不高等特點(diǎn)，其工作單位極不穩(wěn)定，人員的流動性很大。所以，要由一個企業(yè)來實(shí)施對農(nóng)民工穩(wěn)定而有效的管理非常困難。另一方面，農(nóng)民工又是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村管轄的村民。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村不僅是農(nóng)民工的出生地，而且是他們的戶籍所在地。他們的家，他們的血緣關(guān)系，他們的田地和山林，他們的根基都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。這是他們永遠(yuǎn)不能割舍的地方。去年年底發(fā)生全球性金融危機(jī)，我國有多萬名農(nóng)民工離開了企業(yè)，在沒找到新的工作的情況下，他們的選擇是返鄉(xiāng)，回到自己的故鄉(xiāng)——鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。我縣也有近1200多人回鄉(xiāng)，有的是少數(shù)民族村的，他們有土地，有的是沒有土地的，他（她）們又要在當(dāng)?shù)貙ふ遗R時性工作謀生，有的可能掙到錢尋找合適的地方做些小買賣和開辟商埠，又有的可能待業(yè)等等。這都說明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村是農(nóng)民工的根基、是農(nóng)民工的故土、是農(nóng)民工真正穩(wěn)定的家。因此，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立起工會組織，為農(nóng)民工建立一個穩(wěn)定的“職工之家”，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會在維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益中的積極作用，是工會組織建設(shè)的客觀要求。

我國工會組織組建的基本要求是：哪里有職工，哪里就要建立工會組織。面對著農(nóng)民工群體，工會組織有責(zé)任把他們組織起來。有的人也許會提出，我們不是已經(jīng)建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會組織嗎？但現(xiàn)實(shí)情況是，過去建立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會是針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)而設(shè)立的。這些工會組織工作的對象和工作的職能都沒有涉及到廣大的農(nóng)民工群體。現(xiàn)在提出加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織建設(shè)，組建村工會組織網(wǎng)絡(luò)，是依靠現(xiàn)有的行政建制，在凡是有農(nóng)民工的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分別建立起以服務(wù)農(nóng)民工群體，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益為主要職責(zé)的工會組織網(wǎng)絡(luò)。這種工會組織網(wǎng)絡(luò)，不但能為農(nóng)民工建立一個穩(wěn)定的“職工之家”，而且，可以覆蓋到所有的農(nóng)民工群體，這就必然會得到廣大農(nóng)民工的普遍擁護(hù)。

凡是有農(nóng)民工（包括在當(dāng)?shù)赝獬龅霓r(nóng)民工）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村原則上都要建立工會組織。按照職工成份的變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立工會組織，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的工會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣總工會的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。要求由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委書記或副書記兼任工會主席，又要求設(shè)同級副職的工會主席。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會要設(shè)立專門的辦事機(jī)構(gòu)，全面承擔(dān)起對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬的單位、村工會組織的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同時指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促所轄基層工會對職工和農(nóng)民工的管理。凡是有農(nóng)民工的村也要建立起工會組織。村工會在村黨支部和上級工會組織的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。要求由村黨支部書記兼任村工會主席，負(fù)責(zé)對農(nóng)民工的管理，為本村的農(nóng)民工建立一個穩(wěn)定的“職工之家”，切實(shí)為務(wù)工人員維護(hù)權(quán)益。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會組織在為農(nóng)民工服務(wù)方面應(yīng)承擔(dān)以下幾項(xiàng)基本職責(zé)。

（1）負(fù)責(zé)所控范圍內(nèi)所有農(nóng)民工的會籍管理工作。農(nóng)民工的入會要簡單。只要口頭申請，就可以注冊入會，并建立起會籍檔案。

（2）負(fù)責(zé)對農(nóng)民工的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)工作應(yīng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會為主體，對農(nóng)民工實(shí)施就業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)點(diǎn)可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也可以在村，要因地制定。要結(jié)合“四三二一”、“千名干部進(jìn)農(nóng)家、服務(wù)農(nóng)民促發(fā)展”等工作抓好職業(yè)、技能等培訓(xùn)工作。通過培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的勞動技能，為其就業(yè)打下良好的基礎(chǔ)。同時，對那些返鄉(xiāng)的有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)民工開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并提供相關(guān)政策配套服務(wù)。

（3）負(fù)責(zé)對農(nóng)民工實(shí)施就業(yè)安排工作。要根據(jù)勞動就業(yè)部門，上級工會組織提供的就業(yè)信息，積極組織和引導(dǎo)農(nóng)民工就業(yè)，并對就業(yè)后的工作情況進(jìn)行跟蹤服務(wù)。

（4）負(fù)責(zé)對農(nóng)民工合法權(quán)益的維護(hù)工作。尤其是對拖欠農(nóng)民工工資、農(nóng)民工意外傷害的處理，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，通過各種有效途徑，及時進(jìn)行處理，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民工的合法權(quán)益。

（5）負(fù)責(zé)黨的關(guān)于農(nóng)民工政策的落實(shí)，及時為農(nóng)民工辦理社會養(yǎng)老保險、工傷險、意外傷害險。積極開展送溫暖活動，把黨和政府的溫暖送到廣大農(nóng)民工手中。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工會組織要正確處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和上級工會的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會必須接受黨委和縣總工會的雙重領(lǐng)導(dǎo)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和在縣總工會的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。村工會是工會的`基層組織，必須在村黨支部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。這樣就形成了在黨領(lǐng)導(dǎo)下的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（基層）三級工會組織網(wǎng)絡(luò)，并通過這個龐大的組織網(wǎng)絡(luò)實(shí)施對龐大的農(nóng)民工群體進(jìn)行有效的管理。這是由農(nóng)民工這一個特殊群體的特點(diǎn)決定的，是具有中國特色的工會組織網(wǎng)絡(luò)。

1、有利于實(shí)施“組織起來，切實(shí)維權(quán)”的工會工作方針。就目前而言，我們各級工會組織對農(nóng)民工的管理還處在一個相對松散的階段。就農(nóng)民工所在的企業(yè)來說，有的企業(yè)沒有把農(nóng)民工納入本企業(yè)本單位工會管理的范圍。就農(nóng)民工所在的村來說，由于沒有工會組織，農(nóng)民工沒有自己的“職工之家”。根據(jù)全總的統(tǒng)計，目前，我國現(xiàn)有2.1億農(nóng)民工只有7000萬人加入了工會組織。可見我們工會的組建工作不到位。再從維權(quán)這個角度分析，原本屬于工會組織的職能，如送溫暖等工作，由于工會組織的不健全，不得不由黨和政府的有關(guān)職能部門的工作所代替。因此，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織建設(shè)，組建村工會組織，實(shí)施“組織起來，切實(shí)維權(quán)”工會工作方針的重要舉措，就能從根本上把農(nóng)民工組織起來，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

2、有利于黨的一系列農(nóng)民工政策的落實(shí)。黨和各級政府對農(nóng)民工問題已經(jīng)引起了高度的重視，出臺了一系列的保護(hù)和維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的政策措施。從為農(nóng)民工“討”工資開始到現(xiàn)在可以為農(nóng)民工辦理社會養(yǎng)老保險等等。對農(nóng)民工可以說是關(guān)懷備至。那么，這些政策措施如何才能落到實(shí)處，讓所有的農(nóng)民工都享受到黨的政策的關(guān)懷？加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織建設(shè)，建立村工會，就可以由工會組織來組織實(shí)施。這樣，不僅可以把黨的政策落到實(shí)處，而且，可以惠及到所有的農(nóng)民工。

3、有利于團(tuán)結(jié)動員最廣大農(nóng)民工群體為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會做出新的貢獻(xiàn)。農(nóng)民工既是一個龐大的職工群體，又是一種龐大的社會力量。通過加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織建設(shè)，建立村工會組織，就可以依照工會法和工會章程，把這支隊(duì)伍合法地組織起來，并充分發(fā)揮這支隊(duì)伍的積極作用，團(tuán)結(jié)動員廣大農(nóng)民工在為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為構(gòu)建和諧社會的偉大事業(yè)建功立業(yè)。

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