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經(jīng)濟(jì)工作會議發(fā)言材料篇一
讀山品水山水之美,古來共談,然而人們談得最多的,還是山的靈性和水的神韻。
孔子曰:“智者樂水,仁者樂山?!比收咴谏降姆€(wěn)定、博大和豐富中,積蓄和錘煉自己的仁愛之心;智者則步水而行,望水而思,以碧波清流洗濯自己的理智和機(jī)敏。
這就是山水可以陶冶人的情操的根本原因。人們通過讀山品水,可以領(lǐng)悟到世事的興衰變遷,人生的喜怒哀樂,尋覓到自己精神家園的相通之處,故歷代文人墨客無不徜徉于名山大川以尋求靈感。登高則情滿于山,觀海則意溢于水,吐納珠玉之聲,卷舒風(fēng)云之色,儀態(tài)萬狀,咫尺千里。
讀山,“橫看成嶺側(cè)成峰,遠(yuǎn)近高低各不同”,各有各的讀法。遠(yuǎn)讀其蒼茫,近讀其清幽,精讀其豪放,細(xì)讀其深沉,讀青、讀綠、讀和諧、讀靜謐……視角不同,意境也不同?!安坏歉呱?,不知平地”,是一種發(fā)現(xiàn);“山外有山,天外有天”,是又一種發(fā)現(xiàn)。
“高山仰止,景行行止”,是一種境界;“重于泰山,輕于鴻毛”,是又一種境界?!耙Фㄇ嗌讲环潘伞保且环N堅(jiān)守;“砥柱觸天立中流”,是另一種堅(jiān)守。“五千仞岳上摩天”是一種豪壯;,“夕陽山外山”是又一種豪壯。,不要以為山是凝固的,山是巋然的活物。
品水,由于各人的氣質(zhì)不同,心境不同,也各有各的品味。在文人眼里,水是溫柔的,因此他們常常把柔情蜜意的水與悠悠無盡的愛聯(lián)系起來。水之悠長,好像愛情之天長地久;水之曲折,有如愛情之好事多磨;水之深廣,仿佛愛情的深沉廣遠(yuǎn);水之波動,似若愛情的起伏波瀾。在哲人眼里,水是運(yùn)動的,悟出的是人生的哲理。
孔子說:“子在川上曰,逝者如斯夫,不舍晝夜”,感嘆的是人生之有限而宇宙之無窮。孟子說“民歸之猶水之就下,沛然誰能御之”,比喻民心似流水,誰也無法抵擋。荀子對政權(quán)與人民的關(guān)系,給后人留下了發(fā)人深省的警句:“水則載舟,水則覆舟?!崩献幽?他既說“天下莫柔弱于水”,又看到了水“莫能御之”的力量。云山蒼蒼,江水茫茫,讀山品水,意味深長。
經(jīng)濟(jì)工作會議發(fā)言材料篇二
2月22日,中國保監(jiān)會召開黨委擴(kuò)大會,學(xué)習(xí)傳達(dá)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神。中國保監(jiān)會黨委書記、**項(xiàng)俊波傳達(dá)了、在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的重要講話精神,要求保險(xiǎn)監(jiān)管系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握、全面貫徹,以中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指導(dǎo),堅(jiān)持抓服務(wù)、嚴(yán)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展,推動2016年保險(xiǎn)監(jiān)管和行業(yè)發(fā)展不斷邁上新臺階。
項(xiàng)俊波指出,要加深對中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神的理解,確保在思想和行動上與中央保持高度一致。要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央對國際國內(nèi)形勢的分析判斷,統(tǒng)一到中央對引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大判斷和決策部署,統(tǒng)一到中央對明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)上來。今年以來,黨中央帶領(lǐng)全國人民協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),妥善應(yīng)對重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成績,我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),穩(wěn)中有進(jìn),穩(wěn)中有好,今年主要目標(biāo)任務(wù)的完成,標(biāo)志著“十二五”規(guī)劃勝利收官。
同時(shí),我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨一些突出矛盾和問題,世界經(jīng)濟(jì)形勢不容樂觀,不確定性、不穩(wěn)定性比較大。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,我國經(jīng)濟(jì)正從粗放向集約、從簡單分工向復(fù)雜分工的高級形態(tài)轉(zhuǎn)變,必須克服困難、闖過關(guān)口,必須銳意改革、大膽創(chuàng)新,努力實(shí)現(xiàn)多方面的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)變。明年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年,必須全面貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神,做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作,努力實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好開局。
項(xiàng)俊波強(qiáng)調(diào),要緊緊圍繞中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,深刻把握保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的重大問題。深刻領(lǐng)會新常態(tài)給保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展帶來的趨勢性變化,適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),認(rèn)真貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念,加大行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè),努力實(shí)現(xiàn)由保險(xiǎn)大國向保險(xiǎn)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。
深刻把握保險(xiǎn)服務(wù)國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的領(lǐng)域,立足于服務(wù)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,以完善保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理核心功能和提高保險(xiǎn)資金配置效率為方向,充分發(fā)揮保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)助推器和社會穩(wěn)定器作用,更好地服務(wù)國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
深刻把握改革、發(fā)展和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系,既要堅(jiān)定不移深化改革、促進(jìn)發(fā)展,又要把握好改革的力度、節(jié)奏,妥善處理好改革、發(fā)展與防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系,在改革和發(fā)展中提高防范風(fēng)險(xiǎn)的能力,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
項(xiàng)俊波要求,全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,聯(lián)系實(shí)際認(rèn)真謀劃和做好保險(xiǎn)監(jiān)管工作。一是在改革創(chuàng)新上下功夫。以更大的勇氣和決心全面深化保險(xiǎn)改革,為保險(xiǎn)市場注入創(chuàng)新發(fā)展的不竭動力。全面實(shí)施商業(yè)車險(xiǎn)改革,進(jìn)一步推進(jìn)保險(xiǎn)市場準(zhǔn)入退出機(jī)制改革,深化保險(xiǎn)資金運(yùn)用市場化改革,切實(shí)發(fā)揮市場在保險(xiǎn)資源配置中的決定性作用。
二是在服務(wù)全局上下功夫。找準(zhǔn)切入點(diǎn)著力點(diǎn),在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中更好地體現(xiàn)保險(xiǎn)的行業(yè)價(jià)值和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全覆蓋,解決因病致貧、因病返貧問題。調(diào)動更多保險(xiǎn)資源進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村,使農(nóng)民更便捷獲取保險(xiǎn)服務(wù)。創(chuàng)新保險(xiǎn)資金運(yùn)用方式,盤活用好保險(xiǎn)資源。
三是在防范風(fēng)險(xiǎn)上下功夫。運(yùn)用好前期壓力測試的成果,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測和預(yù)警,切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作。穩(wěn)妥推進(jìn)“償二代”的正式實(shí)施,防范償付能力不足風(fēng)險(xiǎn)和流動性風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債匹配監(jiān)管,防范資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化案件綜合治理,切實(shí)防控非法集資風(fēng)險(xiǎn)。
四是在加強(qiáng)監(jiān)管上下功夫。要堅(jiān)持機(jī)構(gòu)監(jiān)管與功能監(jiān)管相統(tǒng)一,宏觀審慎監(jiān)管與微觀審慎監(jiān)管相統(tǒng)一,不斷推進(jìn)監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化。完善監(jiān)管制度機(jī)制,改進(jìn)監(jiān)管方式方法,加強(qiáng)保險(xiǎn)公司治理和內(nèi)控監(jiān)管,提高監(jiān)管的科學(xué)性有效性。加強(qiáng)行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)監(jiān)管信息化建設(shè),不斷提高監(jiān)管效能,為“十三五”時(shí)期保險(xiǎn)行業(yè)建設(shè)開好局、起好步,促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)工作會議發(fā)言材料篇三
本次中央經(jīng)濟(jì)工作會議是12月10日至13日在北京舉行的,國家主要領(lǐng)導(dǎo)人悉數(shù)蒞會,可見對經(jīng)濟(jì)工作的重視程度。會議指出,明年即2016年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:全面貫徹落實(shí)黨的和十八屆二中、三中全會精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié),保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,著力激發(fā)市場活力,加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)基本公共服務(wù)體系建設(shè),著力改善民生,切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。
穩(wěn)中求進(jìn)和改革創(chuàng)新,二者相輔相成。穩(wěn)中求進(jìn)是根本,如果經(jīng)濟(jì)大起大落,不僅會影響發(fā)展的質(zhì)量和效益,還會影響改革的進(jìn)程,增加改革的難度,只有穩(wěn)中求進(jìn),才能為全面深化改革提供有利的外部條件,使改革任務(wù)順利推進(jìn)。改革創(chuàng)新是引領(lǐng),只有改革創(chuàng)新,才能為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展注入源源不絕的動力,確?!胺€(wěn)”、實(shí)現(xiàn)“進(jìn)”。會議還提出了2016年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要任務(wù),傳遞出明年經(jīng)濟(jì)工作的新信號。
作為承擔(dān)國家經(jīng)濟(jì)工作重要責(zé)任的大銀行,建行在明年的經(jīng)濟(jì)工作中也將擔(dān)任重要角色。我們電話銀行中心作為建行的新興產(chǎn)業(yè),更要把握這良好的契機(jī),乘著國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的好風(fēng)勢,努力發(fā)展自身實(shí)力。
武漢電話銀行中心營銷部的多元化營銷工作從無到有,在領(lǐng)導(dǎo)的正確導(dǎo)向和全體員工的共同努力下已逐漸形成體系,無論是嵌入式營銷、信用卡分期還是小企業(yè)、電子銀行外呼、個(gè)貸催收等項(xiàng)目,均實(shí)現(xiàn)了多管齊下、共同發(fā)展的好局面。明確了2015年中心和部門工作的總體要求和主要任務(wù),無論是對中心的發(fā)展還是個(gè)人的進(jìn)步,明年都將是一個(gè)機(jī)遇亦將是一個(gè)挑戰(zhàn)。如何在現(xiàn)今的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下實(shí)現(xiàn)自身的突破、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中心的突破,為建行的發(fā)展添磚加瓦,將是我們要深入思考的課題之一。
我想今后我們還需要進(jìn)一步建立健全激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)員工創(chuàng)新的積極性與主動性。既要穩(wěn)中求進(jìn),又要改革創(chuàng)新,關(guān)鍵是把握好度,不能裹足不前,也不能急于求成,膽子要大,步子要穩(wěn)。現(xiàn)有的項(xiàng)目應(yīng)繼續(xù)做精做細(xì),朝精品項(xiàng)目努力;新的項(xiàng)目要積極探索,挖掘自身潛力。業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作勢在必行但需要把握節(jié)奏。此外,在如今良好的政策方針導(dǎo)向下,每一名普通員工,也可以在中心發(fā)展的大潮中找出自己的定位,努力提升自身綜合素質(zhì),從現(xiàn)在做起,把今年的工作“收好官”、將明年的工作“起好頭”,實(shí)現(xiàn)個(gè)人職業(yè)生涯的“穩(wěn)中求進(jìn)”。
2016年是國家全面深化改革的第一年,是“十三五”規(guī)劃的開局之年,對黨和國家的宏偉目標(biāo)、對建設(shè)銀行的事業(yè)發(fā)展、對我們中心的發(fā)展壯大都具有深遠(yuǎn)影響。做好明年經(jīng)濟(jì)工作,意義重大。讓我們堅(jiān)持本次中央經(jīng)濟(jì)工作會議上提出的穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),把改革創(chuàng)新貫穿于中心和部門發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié),團(tuán)結(jié)一心,扎實(shí)工作,奮力開創(chuàng)營銷工作的新局面。
經(jīng)濟(jì)工作會議發(fā)言材料篇四
2020年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上,習(xí)總書記發(fā)表重要講話,總結(jié)2020年經(jīng)濟(jì)工作,分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,部署2021年經(jīng)濟(jì)工作。
2020年是新中國歷史上極不平凡的一年。危難時(shí)刻黨中央帶領(lǐng)全國各族人民迎難而上,我國成為全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體。與此同時(shí),也必須清醒看到,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的內(nèi)外部環(huán)境,特別是疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性,各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)疊加。因此,有效應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),必須采取富有針對性的舉措。
這次經(jīng)濟(jì)工作會議是在全球經(jīng)濟(jì)低迷、疫情影響持續(xù)、國際大國博弈加劇的重要?dú)v史時(shí)刻召開的一次十分重要的會議,這次經(jīng)濟(jì)工作會全面分析我國當(dāng)前面臨的基本形勢和階段性特征,深入研究明年我國邁向新征程的重要經(jīng)濟(jì)舉措,對把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局進(jìn)行了系統(tǒng)部署。對我們開啟新征程、邁向新目標(biāo)、續(xù)寫新篇章提供了方向指引和根本遵循。
第一次聽聞“百年未有之大變局”時(shí),內(nèi)心一陣暖流涌動,深切感受到國家領(lǐng)導(dǎo)人的高瞻遠(yuǎn)矚。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,同時(shí)國際環(huán)境日趨復(fù)雜,不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。尤其是,新冠肺炎疫情大流行,加劇了各國間的戰(zhàn)略博弈,全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨深度重構(gòu),科技競爭成為發(fā)展的關(guān)鍵變量??萍及l(fā)展中的某些“卡脖子”問題,對我國發(fā)展、國家安全等造成重大影響。因此,中央經(jīng)濟(jì)工作會議在部署明年要抓好的重點(diǎn)任務(wù)時(shí),首先部署的是“強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量”和“增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力”,這是以往中央經(jīng)濟(jì)工作會議所不常見的,凸顯了特殊時(shí)期這兩項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的必要性和緊迫性。
2021年宏觀政策要保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性,積極的財(cái)政政策要提質(zhì)增效、更可持續(xù),穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準(zhǔn)、合理適度,重點(diǎn)是政策操作上要更加精準(zhǔn)有效,不急轉(zhuǎn)彎,把握好政策時(shí)度效。在宏觀政策作用方向上,中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,注重需求側(cè)管理,堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)。擴(kuò)大內(nèi)需,充當(dāng)努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的重要抓手。
這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議事無巨細(xì)的部署了我國新一年里的經(jīng)濟(jì)工作重心,為我們做好2021年經(jīng)濟(jì)工作、實(shí)現(xiàn)“十四五”開好局提供了重要遵循。任重而道遠(yuǎn)的新征程已開啟,作為一名基層的黨員,我一定認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,為加快建設(shè)成渝第二城、奮力爭創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心、全力打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈次極核做出自身的貢獻(xiàn)!獻(xiàn)禮建黨100周年!
經(jīng)濟(jì)工作會議發(fā)言材料篇五
同志們:
這次縣委工作會議在全體參會人員的共同努力下,圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù),開得十分成功,時(shí)間雖短,僅一天時(shí)間,但內(nèi)容豐富,既回顧總結(jié)了20xx年工作,又安排部署了20xx年各項(xiàng)工作;既表彰獎(jiǎng)勵(lì)了20xx年度先進(jìn)集體,又下達(dá)了20xx年任務(wù)書;既是一次全縣性重要工作會,又是一次收心會、動員會,達(dá)到了統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、提振信心的目的,可以說這是一次凝聚力量、共謀發(fā)展的大會,也是一次鼓舞斗志、振奮精神的大會,必將促進(jìn)全縣20xx年目標(biāo)任務(wù)順利完成,必將對我縣經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
下面,我就如何貫徹落實(shí)好這次會議精神,強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、貫徹落實(shí)好會議精神,首先要領(lǐng)會精神統(tǒng)一思想。
今天上午,楊書記代表縣委、縣政府回顧總結(jié)了我縣20xx年的工作,并就今年全縣工作進(jìn)行了全面的安排部署;縣紀(jì)委進(jìn)斌書記作了紀(jì)委工作報(bào)告,從五個(gè)方面全面總結(jié)了我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,從深入實(shí)施“六項(xiàng)工程”、加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,具體安排部署了我縣20xx年反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù);組織部部長樹旺同志就組織工作和開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動作了專題講話,彭部長的報(bào)告,從六個(gè)方面對全縣的組織工作進(jìn)行了安排,從統(tǒng)一思想、高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)四個(gè)方面安排部署了我縣的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。下午,常務(wù)副縣長慧杰、宣傳部長劉斌、副縣長玉祥三位同志分別就信訪安全維穩(wěn)、宣傳思想、“四城聯(lián)創(chuàng)”等工作作了專題講話。符縣長就安全生產(chǎn)工作、信訪維穩(wěn)工作、社會治安綜合治理、開展基層法制教育等四個(gè)方面進(jìn)行了安排;劉部長從六個(gè)方面詳細(xì)安排了我縣的20xx年宣傳思想文化工作;苗縣長從五個(gè)方面抓起,來全面推動“四城聯(lián)創(chuàng)”工作。以上領(lǐng)導(dǎo)講的都很好、很具體、很全面,從不同方面對全縣工作進(jìn)行了具體安排部署,充分體現(xiàn)了中省市的要求和縣委工作要點(diǎn)精神,為我們做好今年各項(xiàng)工作指明了方向,理清了思路,明確了目標(biāo),具有十分重要的指導(dǎo)意義。
會上還下達(dá)了20xx年目標(biāo)責(zé)任書,表彰獎(jiǎng)勵(lì)了20xx年度目標(biāo)責(zé)任考核的5個(gè)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個(gè)優(yōu)秀黨群部門、14個(gè)優(yōu)秀政府部門。會上還表彰獎(jiǎng)勵(lì)了黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層組織建設(shè)、文明單位創(chuàng)建、社會管理綜合治理、模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建、計(jì)劃生育考核先進(jìn)集體,總共有96個(gè)先進(jìn)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲獎(jiǎng);還有些獎(jiǎng)項(xiàng)將在縣政府全體會議上頒發(fā)。這充分說明了我縣20xx年的工作成效明顯、成績突出,希望受到表彰的單位珍惜榮譽(yù),不驕不躁,再接再厲,繼續(xù)發(fā)揮好模范帶頭作用。大家都知道,考核是一種手段,而不是目的,大家對考核結(jié)果要正確認(rèn)識、正確對待,個(gè)別單位雖未受到表彰,但某些方面工作也很突出,也應(yīng)該受到表彰,希望大家共同繼續(xù)努力,力爭在新的一年里取得更大的成績。這次會議很重要,可以說是六七個(gè)會議合并召開的,按常規(guī)每項(xiàng)內(nèi)容都要召開一次會議,這些工作縣委、縣政府再不另外召開專門會議,這次會議就已經(jīng)全面安排了。
這次會議的主要精神集中在楊書記的報(bào)告中,楊書記的報(bào)告既高屋建瓴、總攬全局,又實(shí)事求是、重點(diǎn)突出。全面回顧總結(jié)了20xx年工作,從綜合實(shí)力、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、民營經(jīng)濟(jì)、民生事業(yè)等九個(gè)方面進(jìn)行了總結(jié),總結(jié)的既客觀實(shí)在,又充分體現(xiàn)了過去一年所取得的成績;對當(dāng)前面臨的發(fā)展形勢進(jìn)行了科學(xué)準(zhǔn)確地分析,在此基礎(chǔ)上,確定的全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作思路和預(yù)期目標(biāo),鼓舞人心,催人奮進(jìn);謀劃20xx年工作,對突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)、著力加快優(yōu)化升級步伐,突出城鎮(zhèn)化建設(shè)、著力加快城鄉(xiāng)一體步伐,突出社會建設(shè)、著力加快和諧構(gòu)建步伐,突出黨的建設(shè)、著力加快能力提升步伐等四個(gè)方面、十二項(xiàng)工作進(jìn)行了全面安排部署,目標(biāo)明確,措施得力。楊書記的報(bào)告,是我們?nèi)嫱瓿?0xx年各項(xiàng)工作任務(wù)、貫徹落實(shí)好本次縣委工作會議精神的行動綱領(lǐng),是我們推動全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的行動指南,是我們加快建設(shè)“綠色清澗、人文清澗、和諧清澗、幸福清澗”的重要保證。
全縣各級各部門要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好這次會議精神,作為當(dāng)前一項(xiàng)政治任務(wù)來抓,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到這次會議精神上來,統(tǒng)一到建設(shè)“四個(gè)清澗”、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣目標(biāo)上來,結(jié)合工作實(shí)際,抓好貫徹落實(shí),以更加飽滿的政治熱情,更加堅(jiān)定的發(fā)展信心,更加良好的精神狀態(tài),全面完成20xx年各項(xiàng)工作任務(wù),為全縣經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、有序跨越做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、貫徹落實(shí)好會議精神,關(guān)鍵要抓好重點(diǎn)工作的落實(shí)。
行動是干事創(chuàng)業(yè)成功的根本保證,做好今年的各項(xiàng)工作,關(guān)鍵在改進(jìn)作風(fēng),核心在狠抓落實(shí)。
(一)抓落實(shí),必須解放思想。思想是行動的先導(dǎo),思想有多遠(yuǎn),行動就有多遠(yuǎn)。我們要以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話和黨的xx屆三中全會精神為動力,進(jìn)一步解放思想,改革創(chuàng)新,使推動發(fā)展的視野更寬、辦法更多、步子更快。要勇于突破陳規(guī)陋習(xí),敢于打破條條框框,改變只防出錯(cuò)、不求出新,只求保險(xiǎn)、不擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的思維定勢。要把中省市精神吃透,凡是行之有效的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,都要大膽借鑒、大膽運(yùn)用;凡是工作實(shí)踐中符合實(shí)際的新路子,都要大力提升、大力推廣;凡是符合群眾意愿、符合客觀規(guī)律、符合清澗實(shí)際的事情,都要敢想敢干、敢作敢當(dāng)。要從思想保守、工作懈怠改起,從具體人和具體事抓起,從群眾不滿意、亟待解決的問題解決起,以新的思路、新的理念、新的舉措來審視、謀劃工作,真正把工作落實(shí)到實(shí)踐中去,落實(shí)到基層中去,落實(shí)到群眾中去,使之成為廣大黨員干部的自覺行動。
(二)抓落實(shí),必須明確任務(wù)。今年是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年,今年我縣的具體任務(wù)是:一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持兩位數(shù)增長速度,地區(qū)生產(chǎn)總值增長15.6%,達(dá)到41億元;固定資產(chǎn)投資增長16.2%,達(dá)到31億元;地方財(cái)政收入增長21.5%,達(dá)到6500萬元;城鄉(xiāng)居民收入分別增長19.8%、23.8%,達(dá)到28900元、9100元;全社會消費(fèi)品零售總額增長11.4%,達(dá)到8.7億元,人口自然增長率控制在5.5‰以內(nèi)。二是年內(nèi)實(shí)施65個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,特別是210國道縣城過境線、清辛二級公路、沿黃公路、康家圪臺食品加工園區(qū)、寬州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、筆架山生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園、lng天然氣液化廠、黃河太極灣、高家洼毛澤東詩詞園等建設(shè)項(xiàng)目,要取得突破性進(jìn)展。三是將在人代會報(bào)告中提出政府投入1個(gè)億、6個(gè)3000萬、5個(gè)1000萬、2個(gè)500萬,總投資3.4億元,全面實(shí)施“大項(xiàng)目帶動、大園區(qū)承載、大產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、大文化支撐、大投入保障”發(fā)展戰(zhàn)略。這就是我縣今年的工作任務(wù),說一千道一萬,關(guān)鍵是到年底要確保上述目標(biāo)任務(wù)圓滿或超額完成。
(三)抓落實(shí),必須突出重點(diǎn)。俗話說“上面千條線,下面一根針”。這一年,我們要做的工作很多,但必須分清主次,區(qū)別輕重緩急,以重點(diǎn)突破帶動其他各項(xiàng)工作的落實(shí)。一要全力保增長,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,做大做強(qiáng)做精紅棗產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)。要科學(xué)發(fā)展紅棗產(chǎn)業(yè),按照“東棗西果桃”的產(chǎn)業(yè)布局,年內(nèi)建成1000畝以上集中連片精品示范園10個(gè);要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)展設(shè)施蔬菜1000畝,建成3個(gè)縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地,力爭到20xx年全縣經(jīng)濟(jì)林面積達(dá)到100萬畝;要大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè),扶持培育3個(gè)縣級養(yǎng)殖示范基地,力爭到20xx年畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到100萬只。二要全力增后勁,以打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體,發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)和非公經(jīng)濟(jì)。完成康家圪臺食品加工園區(qū)規(guī)劃和“三通一平”等前期工作,力爭入駐3至4個(gè)帶動效益強(qiáng)的成長型企業(yè);啟動清澗“紅棗、粉條、石板、小雜糧、山地蘋果、核桃”六大公用母品牌的申報(bào)工作,重點(diǎn)扶持紅棗、石板、粉條加工和棗木雕刻等非公企業(yè)做大做精;加大招商引資工作力度,引進(jìn)大項(xiàng)目不少于5個(gè)、年到位資金不少于6億元。三要全力提質(zhì)量,以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手,加快推進(jìn)縣城和重點(diǎn)村鎮(zhèn)建設(shè)步伐。要加快推進(jìn)年內(nèi)實(shí)施的65個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,有效破解土地、資金等瓶頸制約,嚴(yán)厲打擊阻工等不法行為,確保年度完成投資31億元。要進(jìn)一步提升城市規(guī)劃水平,完善市政公用設(shè)施,加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。要扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)村鎮(zhèn)建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民通過扶貧移民、危房改造移民、有條件農(nóng)民進(jìn)城落戶等方式向城鎮(zhèn)集中,確保全縣城鎮(zhèn)化率由33.4%提高到35%。四要全力開新局,為民辦實(shí)事辦好事,將新增財(cái)力和財(cái)政支出的80%用于改善民生。啟動“雙高雙普”創(chuàng)建活動,加快推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校市級標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量,確保高考二本上線率達(dá)到36%;7月底前縣醫(yī)院完成整體搬遷、并投入使用,切實(shí)解決群眾看病難的問題;建成15個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)、15個(gè)美麗鄉(xiāng)村、15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級養(yǎng)殖示范基地;建成15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)“幸福院”,切實(shí)解決農(nóng)村老人特別是留守、獨(dú)居老人生活和養(yǎng)老問題;在人員密集場所設(shè)置10個(gè)放心早餐供應(yīng)點(diǎn),為廣大居民提供便捷、衛(wèi)生、健康的大眾化早餐;新建或改造群眾文化廣場10處;新開工建設(shè)各類保障房200套、棚戶區(qū)改造200戶、農(nóng)村危房改造500戶,讓更多困難群眾盡早入住新居;開工建設(shè)引黃供水工程,解決群眾吃水難的問題;完成移民搬遷100戶、400人,年內(nèi)實(shí)現(xiàn)脫貧8000人;城區(qū)廣場、居民巷道和沿街樓房全部實(shí)施亮化、硬化、美化工程,使全城“夜間更光明、出行更便捷、環(huán)境更優(yōu)美”。
(四)抓落實(shí),必須形成合力。常言道:團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力,團(tuán)結(jié)也出人才、出干部。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要有“能干事”的本領(lǐng),還要有“能共事”的水平,帶頭做維護(hù)團(tuán)結(jié)的模范和表率。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,多聯(lián)系、勤溝通,碰到問題不推諉,遇到困難合力辦。絕不能只看局部、因小失大,也不能上有政策、下有對策,更不能有利就干、無利不干。要堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事的原則,按照整合項(xiàng)目、整合資金、發(fā)揮“整合效應(yīng)”的總體要求,建立以政府為主導(dǎo)、以規(guī)劃為平臺、以統(tǒng)籌為核心、以創(chuàng)新為根本的資金整合運(yùn)行機(jī)制,切實(shí)解決資金撥付撒“胡椒面”、效益不高的問題。具體來講就是對實(shí)施的每一個(gè)項(xiàng)目,都由政府統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署、科學(xué)布局,只要性質(zhì)相同、用途相近,全部納入整合范圍,實(shí)行統(tǒng)一管理,整合后的資金采取打包歸類,切塊使用到項(xiàng)目上,形成“多頭”爭取、統(tǒng)一投向、“一個(gè)龍頭出水”的資金使用格局,堅(jiān)決杜絕各自為政、小打小鬧、治標(biāo)不治本的現(xiàn)象。
(五)抓落實(shí),必須腳踏實(shí)地。任何工作是干出來的,不是吹出來。要求全縣各級干部深入基層,堅(jiān)持眼睛向下看、身子往下沉、勁頭往下使,到矛盾多、欠賬大、困難大的地方去,到群眾最需要的地方去開展工作,察實(shí)情、看變化、找對策,及時(shí)掌握第一手資料,全力推進(jìn)工作落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對每一項(xiàng)工作都必須制定周密詳細(xì)的推進(jìn)方案,今天做什么,明天抓什么,達(dá)到什么效果,都要有明確要求。只要有利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、有利于人民群眾,就要敢于去抓、去做、去落實(shí),真正做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私。
(六)抓落實(shí),必須突出“早、快、實(shí)”三字。要把抓落實(shí)體現(xiàn)在抓“早”上,在區(qū)域競爭日益激烈的今天,早一步就可以爭先進(jìn)位,慢一步就會喪失機(jī)遇;要讓“早”字落實(shí)到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中,做到計(jì)劃早制定、目標(biāo)早分解、任務(wù)早安排、措施早落實(shí)、項(xiàng)目早推進(jìn)、瓶頸早破解;要始終強(qiáng)化時(shí)間觀念,定下來的事就雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施,部署了的工作就一抓到底、抓出成效。要把抓落實(shí)體現(xiàn)在抓“快”上,只有快才能爭取主動,只有快才能搶得先機(jī),形勢逼人,時(shí)不我待,工作一旦布置下來,就要分秒必爭,快做快完;要把更快的工作節(jié)奏、更高的工作效率當(dāng)作競爭制勝的武器,說辦就快辦,說做就快做,做就做好。要把抓落實(shí)體現(xiàn)在抓“實(shí)”上,就是要從實(shí)實(shí)在在的事情做起,一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地落實(shí),一個(gè)難題一個(gè)難題地破解,對每一項(xiàng)工作都要列出完成時(shí)間進(jìn)度表,制定出完成的措施和辦法,確保工作抓一項(xiàng)成一項(xiàng)、實(shí)施一項(xiàng)見效一項(xiàng)。
(七)抓落實(shí),必須領(lǐng)導(dǎo)首先帶頭。領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒,率先垂范,主動作為,要有“迎風(fēng)拉車、敢于擔(dān)當(dāng)”的精神??h委全委會、縣委工作會和馬上召開的“兩會”,把全年的各項(xiàng)工作任務(wù)給予了明確,楊書記上午的講話和人代會的政府工作報(bào)告,以及其他各位縣級領(lǐng)導(dǎo)的講話也明確了我縣20xx年的工作任務(wù),每一項(xiàng)工作都要完成,而完成這些工作主要靠政府,主要靠各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。縣政府要將縣委工作會的任務(wù)、政府工作報(bào)告確定的任務(wù)、82個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以及“兩會”代表和委員提出的提案和建議,縣政府要認(rèn)真研究,以表格的形式一項(xiàng)一項(xiàng)任務(wù)分解到每一位縣長,每一個(gè)部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,在政府全體會議上予以進(jìn)一步明確,真正達(dá)到“落實(shí)責(zé)任扛死肩,各項(xiàng)工作必須完”的目的?!皟蓵苯Y(jié)束后,各包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo),尤其政府各位縣長要深入基層一線、深入鄉(xiāng)村進(jìn)行督查指導(dǎo),確保各項(xiàng)工作全面開展,在全縣上下形成干事創(chuàng)業(yè)的良好開局。要建立“先干事、干成事后給經(jīng)費(fèi)”和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等機(jī)制,對想干事、能干事、干成事的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門給予大力支持,“兩辦”督查室要用工作的落實(shí)程度來考核干部、用工作的落實(shí)力度來評價(jià)干部,確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)、全面完成。
三、貫徹落實(shí)好會議精神,著重要抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作。
一年之計(jì)在于春,現(xiàn)在正是開篇布局的關(guān)鍵時(shí)刻,各項(xiàng)任務(wù)十分繁重。各級各部門要統(tǒng)籌兼顧,盡早做好工作安排,切實(shí)把心思放在抓謀劃、抓落實(shí)、抓發(fā)展上,認(rèn)認(rèn)真真做好當(dāng)前各項(xiàng)工作。
(一)開展好群眾路線教育實(shí)踐活動。按照中央的統(tǒng)一部署,第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動重點(diǎn)在省以下各級機(jī)關(guān)及其直屬單位和基層組織開展,這一活動上午彭部長作了詳細(xì)安排,我這里再講四點(diǎn)。一是堅(jiān)持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以為民務(wù)實(shí)清廉為主題,以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律堅(jiān)決反對“四風(fēng)”,著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。二是縣直屬單位要重點(diǎn)解決庸懶散拖、推諉扯皮,工作不落實(shí)、服務(wù)不主動等問題;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)解決責(zé)任心不強(qiáng),落實(shí)惠民政策縮水走樣等問題;執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)重點(diǎn)解決門難進(jìn)、臉難看、事難辦等問題。三是堅(jiān)持為民利民便民,本著盡力而為、量力而行原則,不折不扣落實(shí)各項(xiàng)惠民政策,切實(shí)解決群眾在教育、社會保障、醫(yī)療、住房等方面的基本需求問題,解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題,解決損害群眾利益的各類問題。四是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要建立聯(lián)系點(diǎn),加強(qiáng)督促檢查,挑選政治可靠、責(zé)任心強(qiáng)、作風(fēng)過硬的同志組建各級督導(dǎo)組,把從嚴(yán)要求貫穿督導(dǎo)全過程。同時(shí)要抓好宣傳引導(dǎo),營造良好氛圍,確保教育實(shí)踐活動取得實(shí)實(shí)在在的成效。
(二)全力推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。全縣20xx年實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目65個(gè),年內(nèi)能否完成,年初很關(guān)鍵。一是要進(jìn)一步細(xì)化、量化工作目標(biāo),明確工作時(shí)限,確定專人配合企業(yè)抓緊做好項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、環(huán)評、土地征用報(bào)批等前期工作??h發(fā)改局要盡快制定出臺項(xiàng)目管理辦法和項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法,所有新開工項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照新辦法執(zhí)行,確保續(xù)建項(xiàng)目一季度全部復(fù)工,新建項(xiàng)目一季度開工率達(dá)到60%以上。二是要把質(zhì)量作為項(xiàng)目建設(shè)的生命線,嚴(yán)格招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和施工合同制等管理規(guī)定,對各環(huán)節(jié)、各工序全程監(jiān)管,嚴(yán)防偷工減料、以次充好;嚴(yán)格履行工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),對不合格工程堅(jiān)決不予驗(yàn)收,并對出現(xiàn)問題的單位、個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅處罰和問責(zé)。三是嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一”項(xiàng)目包抓機(jī)制,各包抓領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要堅(jiān)持“依法征地、依法補(bǔ)償、依法拆遷”方針,既依法依規(guī)維護(hù)群眾利益,也要嚴(yán)厲打擊非法阻工和瞞天要價(jià)等違法行為。有的項(xiàng)目存在矛盾和糾紛,分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門主要負(fù)責(zé)人要深入基層一線,研究解決辦法,該征地的盡快征地,該拆遷的盡快拆遷,確保項(xiàng)目順利推進(jìn)、按時(shí)竣工。政府將在人代會上安排農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)、養(yǎng)殖示范基地以及其他項(xiàng)目的建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要盡快落實(shí)項(xiàng)目、落實(shí)資金、落實(shí)地塊、落實(shí)措施,確?;亟ㄔO(shè)順利推進(jìn)。“兩會”結(jié)束后,政府各縣長要下去督促檢查,幫助基層解決實(shí)際困難和問題,確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)到位。
(三)認(rèn)真做好春耕備耕工作。各級各部門要早謀劃、早行動、早落實(shí),切實(shí)抓好農(nóng)機(jī)春耕備耕各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一是要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓住節(jié)令,充分利用年初這場大雪對墑情的有利影響,及早制定生產(chǎn)計(jì)劃和措施,盡早做好化肥、種子、農(nóng)藥、地膜等生產(chǎn)資料調(diào)配工作,引導(dǎo)農(nóng)民適時(shí)播種,確保不誤農(nóng)時(shí)農(nóng)事。二是要不折不扣地落實(shí)和兌現(xiàn)好良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)支農(nóng)政策,進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的積極性。三是要組織技術(shù)人員深入農(nóng)村生產(chǎn)一線,對春耕備耕情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo),為農(nóng)戶提供科技、市場、信息等服務(wù),幫助農(nóng)民解決實(shí)際問題。四是堅(jiān)決打擊假冒偽劣農(nóng)資,杜絕坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象發(fā)生,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。同時(shí),要進(jìn)一步落實(shí)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部駐村包扶制度,切實(shí)做好以春耕生產(chǎn)為主的自救和春荒救濟(jì)工作,確保群眾安全“度荒”。
(四)認(rèn)真做好春季植樹造林工作。全縣上下要抓住春季植樹造林的黃金時(shí)節(jié),穩(wěn)步推進(jìn)千里綠色長廊、“千村萬戶”綠色家園等生態(tài)林業(yè)建設(shè)工程,重點(diǎn)對縣城街道、廣場、山體、西城區(qū)和210國道、205省道、清辛路、沿黃路沿線及各景點(diǎn)進(jìn)行綠化,全面完成省級園林縣城創(chuàng)建7大類36項(xiàng)指標(biāo)任務(wù),確保按時(shí)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。全年新增造林面積6萬畝,完成綠色通道補(bǔ)植20xx畝、義務(wù)植樹67萬株。縣林業(yè)部門要統(tǒng)籌安排,及時(shí)調(diào)運(yùn)種苗,強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo),確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。要加大封山禁牧和森林防火工作,切實(shí)鞏固退耕還林還草和植樹造林成果。
(五)扎實(shí)開展信訪專項(xiàng)整治工作。我來清澗工作短短兩個(gè)多月,感覺清澗信訪量比起北六縣不是很多,但暴露出的問題不少,究其主要原因:是各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門沒有下決心去處理信訪問題,致使當(dāng)事人重復(fù)訪、越級訪。當(dāng)前,正值春季上訪高峰期,我們要高度重視信訪工作,利用一個(gè)月的時(shí)間,二月份作為專項(xiàng)整治月,在全縣范圍內(nèi)開展信訪“大排查、大解決”專項(xiàng)整治活動。各級各部門要進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任,明確任務(wù),沉下身子,實(shí)實(shí)在在去解決各類信訪問題,處理信訪問題不需要有多高水平,主要看大家是否“認(rèn)真”,是否不怕麻煩。要暢通群眾訴求表達(dá)渠道,4月底前縣信訪接待大廳改建投用,要認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制和縣級領(lǐng)導(dǎo)日接訪、周值班制度,實(shí)行分類歸口處理,縣信訪局要落實(shí)專人負(fù)責(zé)信訪接待協(xié)調(diào)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要配齊信訪聯(lián)絡(luò)員;要嚴(yán)格按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步落實(shí)信訪工作責(zé)任制,規(guī)范信訪工作程序,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門作為處理信訪案件的第一層面,必須首先進(jìn)行處理,分管縣級領(lǐng)導(dǎo)和周接待縣級領(lǐng)導(dǎo)為第二層面,信訪聯(lián)席會議為第三層面,凡屬影響全局的重大信訪案件,提交政府常務(wù)會或縣委會研究,凡來政府上訪的信訪當(dāng)事人必須有部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的處理意見,否則一律視為越級上訪、不予受理。要嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任追究制,對因工作方法不得當(dāng)、穩(wěn)控措施不到位、信訪問題沒處理而造成越級上訪等行為的領(lǐng)導(dǎo)干部,要實(shí)行通報(bào)并嚴(yán)格追究責(zé)任。同時(shí),要堅(jiān)決依法打擊越級上訪、煽動串聯(lián)、纏訪鬧訪等非法行為,切實(shí)維護(hù)良好的信訪秩序,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
(六)扎實(shí)開展環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序?qū)m?xiàng)整治工作。三月份作為專項(xiàng)整治月。一是對各居民社區(qū)和機(jī)關(guān)單位環(huán)境進(jìn)行專項(xiàng)整治,及時(shí)清除各類生產(chǎn)生活垃圾,做好廣場、花壇、道路兩側(cè)綠化帶內(nèi)的垃圾清理和花木修剪等工作,努力營造整潔、優(yōu)美的工作生活環(huán)境。二是對城區(qū)臨街建筑物進(jìn)行清洗修飾,確保無明顯污跡、無亂涂亂寫等現(xiàn)象;及時(shí)拆除更換城區(qū)內(nèi)雜亂無序、陳舊破損的招牌和條幅,達(dá)到整潔美觀。三是按照“以人包段、責(zé)任到人”的要求,加強(qiáng)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)區(qū)域路段的巡查監(jiān)管力度,對亂停亂放、逆向行駛等交通違法行為,特別是大型車輛在公路、街道、橋梁上隨意停放的行為,要依法依規(guī)嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)治、嚴(yán)懲,切實(shí)保障城區(qū)交通安全暢通。四是通過全方位、多角度宣傳,大力倡導(dǎo)綠色出行,尤其是接送孩子上下學(xué)的家長們要文明出行、規(guī)范停車,有效緩解早晚高峰期交通擁堵現(xiàn)狀。
(七)扎實(shí)開展違章建筑專項(xiàng)整治工作。四月份作為專項(xiàng)整治月。一是縣住建、國土、公安等相關(guān)部門要迅速組織人員對全縣范圍內(nèi)在建違章建筑開展全面排查,擬定專項(xiàng)整治方案,做到發(fā)現(xiàn)一起、制止一起、查處一起。重點(diǎn)清理城區(qū)重要地段和道路兩側(cè)空地上影響市容的違章建筑,堅(jiān)決打擊城中村居民私搭濫建和未按批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行違規(guī)違法建設(shè)的行為。去年年關(guān)前,我定下的環(huán)城路市場必須在四月份搬進(jìn)食品公司農(nóng)貿(mào)市場,岔口農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的亂搭亂建問題,包括所有街道、公路、廣場亂搭亂建的臨時(shí)建筑物一律趕四月底全部拆除。希望相關(guān)部門發(fā)揚(yáng)不怕惹人的思想,采取強(qiáng)硬的措施把這一工作完成好。二是提前做好穩(wěn)定工作預(yù)案,對矛盾突出的抗拆戶、“釘子”戶,要妥善處理,防止簡單粗暴激化矛盾。并落實(shí)好各項(xiàng)幫扶救助政策,確保不因?qū)m?xiàng)整治出現(xiàn)困難群眾無房可住現(xiàn)象。這里我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn):一是因?yàn)椴疬w,不要怕上訪;二是不要怕媒體,只要我們依法拆遷,為了清澗的老百姓,我們就不要怕媒體曝光。各媒體記者今后到各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采訪,必須首先到縣委宣傳部報(bào)到,由宣傳部統(tǒng)一安排進(jìn)行采訪。三是要大力宣傳專項(xiàng)整治對提升城市形象的重要意義,公開曝光一些開展工作不力的單位及個(gè)別暴力抗法事件,全力營造良好的社會氛圍。
同志們,做好今年全縣的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會工作,意義重大,任務(wù)艱巨。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民,求真務(wù)實(shí)謀發(fā)展,凝心聚力抓落實(shí),為全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),加快建設(shè)“綠色清澗、人文清澗、和諧清澗、幸福清澗”而努力奮斗!
經(jīng)濟(jì)工作會議發(fā)言材料篇六
會議指出,當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。在應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的實(shí)踐中,必須堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),沉著應(yīng)對重大挑戰(zhàn),步調(diào)一致向前進(jìn)。通過學(xué)習(xí)我深刻體當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看會到,滄海橫流顯砥柱,萬山磅礴看主峰,越是形勢復(fù)雜、挑戰(zhàn)嚴(yán)峻,越要發(fā)揮黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的定海神針作用,加強(qiáng)黨對工作的全面領(lǐng)導(dǎo),確保中國經(jīng)濟(jì)巨輪始終沿著正確方向前進(jìn)。
具體到分局工作中,一是應(yīng)深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆六中全會精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神。把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神作為首要政治任務(wù),切實(shí)提升政治站位和政治敏銳性,學(xué)深弄懂悟透,不折不扣的落實(shí)黨中央對工作的決策部署,把思想和行動統(tǒng)一到中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神上來。二是應(yīng)持續(xù)強(qiáng)化黨支部建設(shè)。以創(chuàng)建“四強(qiáng)”黨支部為統(tǒng)領(lǐng),強(qiáng)化黨支部政治功能,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,認(rèn)真踐行分局“”支部工作法,推動黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合,引領(lǐng)分局工作再上新臺階。三是應(yīng)持續(xù)強(qiáng)化廉政建設(shè)。強(qiáng)化以案示警廉政教育,嚴(yán)明日常工作紀(jì)律,帶頭做廉潔自律的表率,嚴(yán)格落實(shí)管理派工新模式,從思想根源和制度制約上實(shí)現(xiàn)“不敢腐、不能腐、不想腐”的問題,筑牢防腐拒變的思想紅線,營造好風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。
會議指出,明年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),國家將繼續(xù)實(shí)施新的減稅降費(fèi)政策,強(qiáng)化對中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、制造業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)化解等的支持力度。通過學(xué)習(xí)我深刻體會到,事物發(fā)展有其客觀規(guī)律,不以人的意志為轉(zhuǎn)移,經(jīng)濟(jì)發(fā)展亦是如此。要處理好“穩(wěn)”和“進(jìn)”的關(guān)系,遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律,把“穩(wěn)”和“進(jìn)”結(jié)合起來,既充分認(rèn)清當(dāng)前穩(wěn)中向好的經(jīng)濟(jì)形勢,又以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)履行職能,夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),推動地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
具體到分局工作中,就是應(yīng)統(tǒng)籌抓好和的關(guān)系,應(yīng)清醒的認(rèn)識到是部門的天職,是主責(zé)主業(yè)和中心工作,直接關(guān)系到職能發(fā)揮和部門在黨委政府中的站位,而落實(shí)好仍是機(jī)關(guān)的重大政治任務(wù)。首先是要堅(jiān)持原則,堅(jiān)決防止行為;同時(shí),又要扛牢政治責(zé)任,落實(shí)好政策,開展多渠道、廣覆蓋的政策宣傳,幫助、確實(shí)享受到優(yōu)惠,確保政策紅利直達(dá)市場主體。
會議指出,特別是要悟透以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持正確政績觀,敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài),慎重決策、慎重用權(quán)。通過學(xué)習(xí)我深刻體會到,中央經(jīng)濟(jì)工作會議無論是在總結(jié)今年高質(zhì)量發(fā)展取得成就得益于人民勠力同心、艱苦奮斗的結(jié)果,還是對明年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行安排部署強(qiáng)調(diào)持續(xù)改善民生、推進(jìn)共同富裕、倡導(dǎo)綠色低碳,都充分體現(xiàn)了黨中央始終堅(jiān)持“人民至上”的執(zhí)政理念,堅(jiān)守為人民謀幸福的初心。
具體到分局工作中,就是要積極落實(shí)個(gè)人所得稅征收政策,發(fā)揮個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)收入分配,促進(jìn)共同富裕的作用。積極落實(shí)“一戶一策”政策,為轄區(qū)內(nèi)企業(yè)提供“精準(zhǔn)滴灌”式“一攬式服務(wù)”,引導(dǎo)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。同時(shí),也要采取“點(diǎn)對點(diǎn)”“面對面”“線連線”“網(wǎng)絡(luò)建群”等多種方式,大力宣傳各項(xiàng)優(yōu)惠政策,持續(xù)推廣“票e送”服務(wù)、“”服務(wù)等網(wǎng)上服務(wù),向轄區(qū)企業(yè)“問計(jì)問需問難”,抓細(xì)抓實(shí)優(yōu)惠政策的直達(dá)快享,著力提升滿意度和獲得感。
會議強(qiáng)調(diào),明年將召開黨的二十大,這是黨和國家政治生活中的一件大事,要保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。要正確認(rèn)識和把握防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),抓好風(fēng)險(xiǎn)處置工作,研究制定化解風(fēng)險(xiǎn)的政策。通過學(xué)習(xí)我深刻體會到,在黨的二十大召開的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),穩(wěn)定壓倒一切,要切實(shí)防范各類風(fēng)險(xiǎn),尤其是風(fēng)險(xiǎn)。
具體到分局工作中,就是要結(jié)合以、為主要的實(shí)際,落實(shí)好管理辦法,組織開展以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的專項(xiàng)輔導(dǎo)服務(wù),強(qiáng)化大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用,積累總結(jié)和行業(yè)管理和風(fēng)險(xiǎn)防控經(jīng)驗(yàn),防范業(yè)、問題,引導(dǎo)依法經(jīng)營,從而減少和降低干部的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
我的匯報(bào)到此結(jié)束,不當(dāng)之處請批評指正!
經(jīng)濟(jì)工作會議發(fā)言材料篇七
堅(jiān)持以人為本,牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。民政工作是以人民群眾為直接的工作對象和服務(wù)對象的,以維護(hù)人民群眾切身利益為根本目的,只有堅(jiān)持以人為本,才能更好地為人民群眾服務(wù)。在民政工作中堅(jiān)持以人為本,必須體現(xiàn)在四個(gè)“做到”。
經(jīng)濟(jì)工作會議發(fā)言材料篇八
今天是我來諸暨的第33天,正好是農(nóng)歷驚蟄。俗話說“驚蟄至,雷聲起”,驚蟄一到,也就意味春雷鳴動、萬物復(fù)蘇。當(dāng)前的諸暨,同樣需要一聲驚雷。
所以,年前我們在全市范圍內(nèi)組織開展了“解放思想、開放發(fā)展”學(xué)習(xí)討論活動,并以“周一夜學(xué)”的形式進(jìn)行了專題研討。從活動開展的情況來看,大家學(xué)習(xí)的勁頭很足、討論的氛圍很好,特別是大家堅(jiān)持問題導(dǎo)向,從諸暨現(xiàn)階段的方位出發(fā),從諸暨現(xiàn)代化的目標(biāo)出發(fā),深入查找當(dāng)前諸暨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的短板和弱項(xiàng),提出了許多有思考、高質(zhì)量、能落地的意見建議,充分感受到大家對諸暨高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任感和使命感。
思想是行動的先導(dǎo),思想解放的程度,決定工作突破的力度。諸暨在解放思想方面有著優(yōu)良傳統(tǒng)。改革開放這40多年來,我們一共開展了六次思想大討論。第一次是1978年,開展了“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”的學(xué)習(xí)討論活動,拉開了諸暨改革開放的序幕;第二次是1984年,主題是推進(jìn)農(nóng)村改革,徹底打消了群眾“割資本主義尾巴”的顧慮,放開手腳發(fā)展多種經(jīng)營,促成了“四個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)、千家萬戶促翻番”的改革;第三次是1988年,開展了“認(rèn)清縣情、解放思想、振興諸暨”大討論活動,次年諸暨就實(shí)現(xiàn)了“撤縣設(shè)市”的華麗轉(zhuǎn)身;第四次是2007年人文精神大討論;第五次是2013年,圍繞“(杭州、紹興、義烏)三棵大樹參天,我們怎么辦”開展的“重提木柁精神,再促跨越發(fā)展”大討論;第六次是2017年,開展了“實(shí)干當(dāng)先、奮勇爭先”大討論、大實(shí)踐、大發(fā)展專題活動。
可以說,諸暨的每一個(gè)重點(diǎn)突破、每一次重大跨越,無不發(fā)端于思想大解放,得益于開放大發(fā)展。特別是在歷屆市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在廣大干部、全體市民的共同努力下,諸暨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了長足的進(jìn)步,始終保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭,一些工作走在了全省乃至全國前列。
“十問”諸暨發(fā)展。
圍繞“解放思想、開放發(fā)展”,提出“十問”,和全市廣大干部、全體市民一同思考、一塊探討、一起回答。
第一個(gè)問題:深化改革的力度夠不夠大,如何進(jìn)一步破題?
改革無止境,發(fā)展不停步。有句話說,一個(gè)社會、一個(gè)制度如果不改革,終有一天會被革命。社會制度的變遷規(guī)律就是如此,等到矛盾積重難返,改革就會失效,最終唯有革命。諸暨是靠吃“改革飯”發(fā)展起來的。可以說,諸暨今天的發(fā)展得益于改革,未來的發(fā)展還要靠改革。過去,我們用改革這把“金鑰匙”打開了發(fā)展的“大門”,形成了先發(fā)優(yōu)勢。但大家要清醒認(rèn)識到,過去先進(jìn)不代表永遠(yuǎn)先進(jìn),先發(fā)優(yōu)勢并不等于領(lǐng)先優(yōu)勢。諸暨經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入在浙江省、紹興市的比重正在逐年降低,而且不管是經(jīng)濟(jì)總量還是居民收入,我們和柯橋的差距正在不斷拉大、而上虞已經(jīng)快要趕上來了。
所以,跳出諸暨看諸暨,我們在進(jìn)步中已經(jīng)落后了,必須把改革作為“關(guān)鍵一招”,向改革要?jiǎng)恿Α⒁盍?、要紅利,深入思考和研究當(dāng)前諸暨發(fā)展能做什么、該做什么、率先做什么,確保改出動力、改出活力、改出效能。我們要樹立“允許改革有失誤、但不允許不改革”的理念,以革命的精神去研究改革、推進(jìn)改革、包容改革,更加聚焦短板弱項(xiàng),更加聚焦瓶頸難題,更加聚焦差距不足,集中火力,靶向發(fā)力,放開膽子想、邁開步子爭,開動腦筋謀、擼起袖子干,在改革中**難題、在改革中激發(fā)活力、在改革中重塑優(yōu)勢。
第二個(gè)問題:“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的名片夠不夠亮,如何進(jìn)一步示范?
諸暨有很多“名片”和“招牌”,但是成色最亮、名頭最響、影響最大的一定是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。對諸暨而言,“楓橋經(jīng)驗(yàn)”就是“旗幟”,無論什么時(shí)候都必須高高舉起、一塵不染。
我到諸暨以后,第一件事情就是和四套班子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主職一道集體赴楓橋鎮(zhèn)瞻仰學(xué)習(xí),表明我們“舉旗護(hù)旗”的鮮明導(dǎo)向和政治擔(dān)當(dāng)。大家都知道,去年省委巡視反饋問題當(dāng)中頭一條就點(diǎn)到了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,認(rèn)為我們在運(yùn)用“楓橋經(jīng)驗(yàn)”化解信訪矛盾上不夠有力有效、存在“墻內(nèi)開花墻外香”的問題。對此,大家要清醒地認(rèn)識,“楓橋經(jīng)驗(yàn)”發(fā)源于諸暨,這是天然優(yōu)勢,但不是固定優(yōu)勢。我們干得好是理所當(dāng)然;我們干不好,別人要來“踢館”,上級要來“摘匾”,想要“接盤”的大有人在。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)源地的責(zé)任感、護(hù)旗手的使命感,進(jìn)一步做好傳承、堅(jiān)持、創(chuàng)新、提升的文章,真正讓“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在諸暨的根扎得更深、花開得更盛、果結(jié)得更多。
第三個(gè)問題:“杭紹同城”的紅利夠不夠多,如何進(jìn)一步釋放?
這些年,我們把融杭接滬作為發(fā)展的戰(zhàn)略工程來抓,應(yīng)該說已經(jīng)形成了共識,交通的緊密度和產(chǎn)業(yè)的承接率都在提高。我覺得,融杭要想明白兩個(gè)問題:一是融入杭州怎么融入,二是融入杭州有什么好處。我認(rèn)為當(dāng)前融杭過程中主要有三個(gè)方面值得我們思考:一是只有情況總結(jié)、缺少精準(zhǔn)分析。二是只憑一己之力,缺少借勢借力。三是“小圈”融得多,“大圈”融得少。
第四個(gè)問題:開放發(fā)展的步子夠不夠大,如何進(jìn)一步拓展?
回顧改革開放40多年的歷史性變化,一部諸暨發(fā)展史就是一部諸暨人敢闖敢冒、先行先試的開放史。諸暨靠開放走到今天,也要靠開放走向未來。但是,實(shí)事求是地講,這幾年諸暨放得并不開。
主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看,開放型經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高、后勁不足,對外開放的步伐還不夠快。二是從城市文化看。三是從干部心態(tài)看,有時(shí)候習(xí)慣于“關(guān)起門來看老婆”,唯“大諸暨”自居,存在“不開放也沒關(guān)系”的盲目自信。所以,希望大家樹立開放、大氣、包容的胸懷和格局,跳出諸暨發(fā)展諸暨,以高水平開放倒逼高效能改革、推動高質(zhì)量發(fā)展。
第五個(gè)問題:創(chuàng)新驅(qū)動的活力夠不夠強(qiáng),如何進(jìn)一步賦能?
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。過去我們常說“三十年河?xùn)|三十年河西”,但現(xiàn)在是“三年河?xùn)|三年河西”,因?yàn)閯?chuàng)新加速了區(qū)域之間的競爭態(tài)勢。實(shí)事求是地講,目前諸暨的創(chuàng)新活力并不強(qiáng),突出反映在兩個(gè)關(guān)鍵性指標(biāo)上:第一個(gè)指標(biāo)是研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度,也就是r&d經(jīng)費(fèi)支出占gdp比重,這是反映區(qū)域科技創(chuàng)新實(shí)力最重要的核心指標(biāo),是國際通用的創(chuàng)新衡量標(biāo)準(zhǔn)。第二個(gè)指標(biāo)是人才引進(jìn)的數(shù)量。諸暨已經(jīng)到了“不創(chuàng)新不行、創(chuàng)新慢了也不行”的關(guān)鍵階段,必須進(jìn)一步增強(qiáng)等不起、坐不住、慢不得的緊迫感,橫下一條心、趟出一條路,加快把創(chuàng)新打造為諸暨的最硬核力量、最鮮明標(biāo)識。
第六個(gè)問題:招商引資的實(shí)效夠不夠好,如何進(jìn)一步提升?
先給大家分享一個(gè)案例:上周六的《今日浙江》刊發(fā)了一篇文章,題目叫《山區(qū)縣招商引資的成功實(shí)踐——縉云招引世界頂尖企業(yè)肖特集團(tuán)的主要做法與啟示》。
第七個(gè)問題:產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的質(zhì)效夠不夠高,如何進(jìn)一步增效?
這些年來,諸暨牢牢抓住數(shù)字化、服務(wù)化、集群化導(dǎo)向,在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面下了很大功夫、也取得了一些成效。但是,我們也應(yīng)該清醒看到,結(jié)構(gòu)不優(yōu)、創(chuàng)新不夠、競爭不強(qiáng)等問題依然存在,產(chǎn)業(yè)“大而不強(qiáng)”的“成長煩惱”還沒有得到有效解決。
怎么看?關(guān)鍵看“兩只手”:一只手是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升,也就是存量優(yōu)化的文章。我們號稱是世界襪都、中國珍珠之鄉(xiāng),襪子年產(chǎn)量占全國的70%、世界的30%,淡水珍珠年產(chǎn)量占全國的80%、世界的70%,但說實(shí)話,大多數(shù)企業(yè)還是緊盯著原有的市場蛋糕,還是停留于原有的產(chǎn)品檔次,還是靠拼價(jià)格去爭優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)附加值不高,市場競爭力不強(qiáng)。另一只手是新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展,也就是增量擴(kuò)容的文章。形象點(diǎn)說,我們的襪子還賣幾塊錢一雙,越城的芯片已經(jīng)賣到1000美金了。所以,我們應(yīng)該堅(jiān)定不移地把這“兩只手”抓牢抓實(shí),堅(jiān)決打消舍不得傳統(tǒng)市場、舍不得技改投入、舍不得眼前利益“三個(gè)舍不得”的消極思想,下定決心、打破束縛,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”、新興產(chǎn)業(yè)“小樹育成林”。
第八個(gè)問題:規(guī)劃引領(lǐng)作用夠不夠強(qiáng),如何進(jìn)一步強(qiáng)化?
規(guī)劃是龍頭。***總書記說過,“城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領(lǐng)作用,規(guī)劃科學(xué)是最大的效益,規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi),規(guī)劃折騰是最大的忌諱”。
在我看來,了解城市規(guī)劃是否科學(xué)到位,關(guān)鍵看三個(gè)方面:一是辨識度。比如義烏的定位是“世界小商品之都”,城市設(shè)計(jì)也都是圍繞這個(gè)定位來謀劃的,體現(xiàn)了義烏國際化商貿(mào)元素。但諸暨這方面顯然是不夠的,我們要把諸暨的定位放到大都市圈去謀劃,體現(xiàn)城市辨識度,提升城市知名度。二是前瞻性。比如現(xiàn)在城市東南西北中都在發(fā)展,但是說不上哪一個(gè)是真正的城市核心區(qū)塊。三是品質(zhì)感??偟母惺苁牵鄙俪鞘械貥?biāo)性建筑,讓人眼前一亮的景觀設(shè)施、街道建筑不夠多,城市個(gè)性、城市氣質(zhì)不夠鮮明。希望大家認(rèn)真思考、深入研究。
第九個(gè)問題:干部的能力作風(fēng)夠不夠好,如何進(jìn)一步提升?
諸暨的干部一直以來都以敢闖敢拼、直爽大氣而著稱,重實(shí)干、能擔(dān)當(dāng)、善攻堅(jiān)也一直是諸暨干部的標(biāo)簽。但是,近年來諸暨干部隊(duì)伍建設(shè)中出現(xiàn)了一些值得注意的苗頭和傾向。
比如有的干部爭先意識不夠強(qiáng),也察覺到了“標(biāo)兵漸遠(yuǎn)、追兵漸近”的態(tài)勢,但工作中依然不緊不慢、不慌不忙,小富即安、小進(jìn)即滿,缺少“狼來了”的危機(jī)感。比如有的干部進(jìn)取意識不夠強(qiáng),還殘留“大諸暨”的盲目自信,習(xí)慣于躺在功勞簿上、睡在安樂窩里,看攤守業(yè)、激情消退。比如有的干部擔(dān)當(dāng)意識不夠強(qiáng),不求有功、但求無過,碰到問題繞著走,遇到矛盾往上推。比如有的干部創(chuàng)新意識不夠強(qiáng),習(xí)慣于按老眼光看問題、憑老經(jīng)驗(yàn)辦事情,穿新鞋走老路,拿新瓶裝舊酒,不求變通,不善變通,不敢變通。這些問題,大多數(shù)是個(gè)性問題、局部問題,但必須引起我們的高度警惕。
第十個(gè)問題:老百姓的獲得感夠不夠強(qiáng),如何進(jìn)一步提高?
今年7月份,中央就要正式宣布全面建成小康社會,就在前不久召開的全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會上,總書記強(qiáng)調(diào),必須把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置,向著這個(gè)目標(biāo)更加積極有為地進(jìn)行努力。所以,現(xiàn)在已經(jīng)到了“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變的時(shí)候,但我們民生領(lǐng)域不平衡不充分的問題還依然存在。
比如公共服務(wù)方面,普惠有余但優(yōu)質(zhì)不足。比如城市文明方面,雖然創(chuàng)成了全國文明城市,但很多細(xì)節(jié)上顯得并不文明。接下來我們要在普惠性、?;?、均等化的基礎(chǔ)上,向著高質(zhì)量、高水平、高效能的目標(biāo)去努力,讓廣大人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
希望大家靜下心來、深入研究,多問幾個(gè)“為什么”,多想幾個(gè)“怎么辦”,進(jìn)一步掀起“頭腦風(fēng)暴”,開展“思想洗禮”,從而掃清諸暨前進(jìn)路上的藩籬,切實(shí)以問題大解決推動工作大提升。
經(jīng)濟(jì)工作會議發(fā)言材料篇九
心得體會。
同志們:
我們在這里隆重召開20xx年經(jīng)濟(jì)工作會議,主要任務(wù)是總結(jié)工作,表彰先進(jìn),分析形勢,尋找差距,明確20xx年我鄉(xiāng)工作的重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步動員全鄉(xiāng)人民統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢,振奮精神,堅(jiān)定信心,奮發(fā)有為,努力落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,堅(jiān)定不移地推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會再上新臺階,實(shí)現(xiàn)新跨越。下面,根據(jù)縣委、縣政府的工作部署和鄉(xiāng)黨委政府的討論意見,我講三個(gè)方面的意見。
一、20xx年工作回顧。
20xx年,是我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)取得重大成就的一年。一年來,鄉(xiāng)黨委、政府在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“追趕長瀏望,領(lǐng)跑大湘南”和“強(qiáng)基礎(chǔ),創(chuàng)平臺,保穩(wěn)定,謀長遠(yuǎn),促和諧”的工作思路,以招商引資和項(xiàng)目建設(shè)為主線,以改進(jìn)作風(fēng)和狠抓落實(shí)為著力點(diǎn),以改善民生和加快新農(nóng)村建設(shè)為出發(fā)點(diǎn),以加快鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展為落腳點(diǎn),開拓創(chuàng)新,扎實(shí)苦干,較好地完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù),推動了經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了全鄉(xiāng)政治大局穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、人民安居樂業(yè)、社會事業(yè)全面進(jìn)步的良好局面。我鄉(xiāng)在勞務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會保障工作、綜治工作、安全生產(chǎn)工作、交通建設(shè)工作中均榮獲了目標(biāo)管理獎(jiǎng),被評為20xx年度信訪工作先進(jìn)單位,被評為20xx年度全縣維護(hù)社會穩(wěn)定工作先進(jìn)單位,被評為20xx年度全縣人口與計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位,并實(shí)現(xiàn)了進(jìn)類目標(biāo),玉石村被評為縣級先進(jìn)集體,吳定武、歐陽韓愈、歐陽繼常、李永禹、陳德義被評為縣級先進(jìn)個(gè)人,劉華軍被評為20xx年度全縣交通建設(shè)大會戰(zhàn)工作先進(jìn)個(gè)人,鄧曙梅被評為20xx年度人口與計(jì)劃生育工作先進(jìn)個(gè)人。
(一)主要指標(biāo)快速增長,綜合實(shí)力再上新臺階。全年完成國內(nèi)生產(chǎn)總值7401.95萬元,同比上年增長10.58%,其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別較上年增長8.07%、12.8%、10.02%。農(nóng)民人均收入達(dá)到3116元,較上年增長9.87%。全年完成財(cái)政收入7萬元,其中國稅5萬元,地稅1萬元,耕地占用稅1萬元,圓滿完成了上級分配的任務(wù)。全鄉(xiāng)社會大局穩(wěn)定,黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),財(cái)政收入、。
(二)招商引資成效顯著,項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。20xx年,鄉(xiāng)黨委、政府把全力開展招商引資作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的主要途徑。緊緊抓住市場重建工程,突出重點(diǎn),強(qiáng)化服務(wù),努力開創(chuàng)我鄉(xiāng)招商引資工作新局面。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利。堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高速度發(fā)展、高效能管理”的原則,加快通村公路建設(shè)步伐。我鄉(xiāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜的原則,尊重群眾意愿,充分發(fā)揮群眾的主體作用,對集體經(jīng)濟(jì)條件好、群眾熱情高的村優(yōu)先安排修,不搞一刀切,做到了“六個(gè)結(jié)合”:即農(nóng)村公路建設(shè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合,與農(nóng)村生態(tài)建設(shè)相結(jié)合,與農(nóng)田水利相結(jié)合,與農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合,與農(nóng)民生產(chǎn)生活相結(jié)合,與農(nóng)村精神文明建設(shè)相結(jié)合。通過“上級爭取一點(diǎn)、政府獎(jiǎng)勵(lì)一點(diǎn)、施工方墊資一點(diǎn)、群眾集資一點(diǎn)、個(gè)人再捐一點(diǎn)”的辦法,以“國家、省、市、縣、鄉(xiāng)、村”多級配套的方式積極籌集資金,全鄉(xiāng)共硬化了5條10個(gè)村干道16.1公里的通村公路,即:1、麻料、宜福線(4.3公里);2、潭煙、株樹、楓樹線(3.9公里);3、茶潦線(5.3公里);4、甘水線(1.3公里);5、玉石線(1.3公里)。超額完成今年的通村公里建設(shè)任務(wù),截至目前,已完成全年任務(wù)的157%。交通運(yùn)輸條件的逐步改善,極大地方便了村組群眾的生產(chǎn)生活。
(四)突出重點(diǎn),以點(diǎn)帶面,推動新農(nóng)村建設(shè)全面實(shí)施。今年我鄉(xiāng)以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī),按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,切實(shí)加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。一是圍繞生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕這個(gè)中心,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)民致富。目前光明的西瓜、株樹的種牛、茶潦的楠竹等頗有影響力。二是圍繞村容整潔,大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全鄉(xiāng)17個(gè)村有10個(gè)村啟動并完成了水泥路硬化工作,使得農(nóng)村的村容村貌大為改觀。三是圍繞管理民主、鄉(xiāng)風(fēng)文明,積極開展村務(wù)公開和群眾喜聞樂見的文化體育活動。各村都設(shè)置詳細(xì)的村務(wù)公開欄,定期向群眾公開村務(wù),促進(jìn)了民風(fēng)的好轉(zhuǎn)。
(五)各項(xiàng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,信訪穩(wěn)定工作進(jìn)一步加強(qiáng)。按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)和諧社會的要求,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,投入更多的精力和財(cái)力,發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè),為群眾辦實(shí)事、辦好事。認(rèn)真落實(shí)黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策,做好糧食直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼等各項(xiàng)資金的發(fā)放工作。落實(shí)農(nóng)村學(xué)生“兩免一補(bǔ)”,強(qiáng)力推進(jìn)教育體制改革,全面推行校長負(fù)責(zé)制、教師聘任制,調(diào)動了教師工作積極性。社會救助體系進(jìn)一步完善,關(guān)注弱勢群體,充分發(fā)揮民政在社會救助、減災(zāi)救災(zāi)、解決貧困人員生活保障、軍民雙擁中的作用,確保生活穩(wěn)定。在實(shí)際工作中,認(rèn)真執(zhí)行上級相關(guān)的優(yōu)撫政策,各項(xiàng)優(yōu)撫款項(xiàng)做到??顚S?,及時(shí)發(fā)放。全鄉(xiāng)共有五保戶237戶294人,低保戶329戶,全年共發(fā)放各類低保、五保、救助款項(xiàng)達(dá)到75萬余元,救濟(jì)對象680多戶。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作邁向良性發(fā)展軌道,全鄉(xiāng)參合人數(shù)達(dá)14596,農(nóng)民參合率由去年的90%上升到今年的97.3%,參合農(nóng)民報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用達(dá)70.2萬元;衛(wèi)星電視村村通工程建設(shè)圓滿完成,進(jìn)一步豐富了群眾的文化生活。人口自然增長率控制在9‰以內(nèi),穩(wěn)定了全鄉(xiāng)低生育水平。
此外,武裝、勞務(wù)輸出、統(tǒng)計(jì)、安全生產(chǎn)、農(nóng)林畜牧、衛(wèi)生防疫等各項(xiàng)工作也都取得了可喜的成績。
總之,20xx年的工作,思路清晰,措施得力,效果顯著。這些成績的取得是我們緊密結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際正確貫徹黨的方針政策,創(chuàng)造性開展工作的結(jié)果,是全鄉(xiāng)黨員干部,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾,開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,同心同德,努力奮斗的結(jié)果。在此我代表鄉(xiāng)黨委、政府向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的黨員干部、廣大群眾、各界人士表示崇高的敬意!
二、分析形勢,尋找差距,明確20xx年我鄉(xiāng)工作的主要目標(biāo)和任務(wù)。
同志們,過去一年的共同奮斗,我們進(jìn)一步鞏固了鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭,社會事業(yè)一年一個(gè)新臺階,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了嶄新的變化,廣大人民群眾得到了最大的實(shí)惠。實(shí)踐證明,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快發(fā)展步伐,必須超前謀劃、先行一步,快人一拍,搶抓發(fā)展機(jī)遇,增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢;必須牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),用科學(xué)的思路謀劃工作,用科學(xué)的方法落實(shí)工作;必須牢牢堅(jiān)持項(xiàng)目、引資雙帶動戰(zhàn)略,解放思想,擴(kuò)大開放,招商引資上項(xiàng)目,借助外力加快發(fā)展;必須高度關(guān)注民生,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,構(gòu)建和諧,減少阻力,增強(qiáng)合力;必須大力弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、銳意進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)、艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良作風(fēng),營造千帆競發(fā)、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。這是我們的切身體會和直接經(jīng)驗(yàn),是鼓舞我們更好地開展工作的寶貴精神財(cái)富。總結(jié)成績的同時(shí),我們還應(yīng)當(dāng)看到,我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差,總量小,縱向比發(fā)展較快,橫向比與先進(jìn)地區(qū)差距仍然較大,與縣委、縣政府的要求和全鄉(xiāng)人民的期望還有差距,主要表現(xiàn)為:產(chǎn)業(yè)鏈條短、企業(yè)規(guī)模小,二產(chǎn)占gdp比重仍然較小,工業(yè)興鄉(xiāng)任重道遠(yuǎn)。沒有資源優(yōu)勢,基礎(chǔ)條件差,自我發(fā)展和招商引資難度較大。一些涉及群眾切身利益的問題還沒有很好解決,勞動就業(yè)、信訪穩(wěn)定等方面還有一些突出問題亟待解決。招商引資力度小,沒有真正的工業(yè),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,骨干財(cái)源少,發(fā)展勢頭欠佳。發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化,個(gè)別黨員、干部服務(wù)意識不強(qiáng),工作效率不高,作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步改進(jìn)。這些問題必須高度重視,認(rèn)真加以解決。
20xx年是落實(shí)“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展呈現(xiàn)許多新情況、新特點(diǎn),對我們加快發(fā)展既是機(jī)遇,也是挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。我們要開闊視野,放眼全局,找準(zhǔn)優(yōu)勢,搶抓機(jī)遇,集中各種有利因素,用好各種有利條件,匯聚各方發(fā)展力量,增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢,開創(chuàng)發(fā)展新局面。20xx年中央、省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作部署更加重視三農(nóng)問題,中央新的一號文件突出強(qiáng)調(diào)加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度,進(jìn)一步加大對新農(nóng)村建設(shè)的政策和資金支持,為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了新的條件。目前全鄉(xiāng)政治團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定,各項(xiàng)工作緊張有序、扎實(shí)推進(jìn),不斷取得新的成效。鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作,廣大干部群眾人心思進(jìn),加快發(fā)展的內(nèi)部條件已經(jīng)具備。只要我們始終高揚(yáng)加快發(fā)展的主旋律,抓住機(jī)遇,充分利用國家政策,發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,突出特色,瞄準(zhǔn)重點(diǎn),強(qiáng)力突破,就一定能夠推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。
根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,20xx年我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:以黨的xx大精神為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,全面落實(shí)全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神,圍繞“工業(yè)興鄉(xiāng),三產(chǎn)富民”的發(fā)展思路,以優(yōu)質(zhì)引資項(xiàng)目為載體,全力開展招商引資,以骨干民營企業(yè)為龍頭,大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),以加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境,以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo),注重民生改善和社會穩(wěn)定,著力打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)、商貿(mào)重鄉(xiāng)、文化名鄉(xiāng)、和諧城鄉(xiāng),奮力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新跨越。20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值增長15%以上,達(dá)到8515萬元;財(cái)政收入增長20%以上,達(dá)到11.5萬元;固定資產(chǎn)投資增長35%以上,達(dá)到1500萬元;農(nóng)民人均純收入增長12%以上,達(dá)到3500元;人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)。圍繞上述目標(biāo),重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。
(一)突出重點(diǎn),全力投商,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。圍繞農(nóng)畜產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)論證篩選項(xiàng)目,積極組織村民做好油茶開發(fā)項(xiàng)目。做大做強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè),要在農(nóng)畜產(chǎn)品附加值上下功夫。
(二)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷優(yōu)化投資環(huán)境。按照拉大框架、完善功能、方便群眾,促進(jìn)發(fā)展的思路,進(jìn)一步加快通村、通組公路建設(shè)步伐,不斷提高帶動能力。今年將把下馬、樓下、李白、光明、潘家、沙泉的通村公路做為重點(diǎn)工作來抓。發(fā)動群眾整修管護(hù)好新建的道路,提高通行能力,延長使用壽命。積極探索衛(wèi)生創(chuàng)建工作長效機(jī)制,進(jìn)一步提高山區(qū)衛(wèi)生創(chuàng)建水平。積極做好林業(yè)工作,保護(hù)好林業(yè)資源。最關(guān)鍵的就是要做好森林防火工作,大力提高全民森林防火意識,深入開展防火巡查,嚴(yán)格實(shí)行森林火災(zāi)責(zé)任追究制,堅(jiān)決遏制森林火災(zāi)頻發(fā)勢頭。
(三)以增加農(nóng)民收入為核心,以村容村貌整治為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和長期任務(wù)。要從推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化著眼,按照因地制宜、典型示范、分類推進(jìn)的要求,科學(xué)制訂新農(nóng)村建設(shè)的全局性規(guī)劃和村莊規(guī)劃,積極促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村擴(kuò)散,努力把農(nóng)村的發(fā)展、農(nóng)民的生活融入現(xiàn)代文明之中。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,要從村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生治理入手,按照清運(yùn)垃圾有人員、衛(wèi)生保潔有制度、垃圾堆放有池子、垃圾處理有場地的要求,全面推行農(nóng)村垃圾無害化處理。建設(shè)社會主義新農(nóng)村,要把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn),突出抓好硬化道路、綠化村莊、完善服務(wù)等設(shè)施建設(shè)。加大勞動力轉(zhuǎn)移力度,拓寬農(nóng)民增收渠道。搞好農(nóng)民工培訓(xùn),提高務(wù)工農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度,在鼓勵(lì)外出務(wù)工的同時(shí),積極引導(dǎo)無法外出的勞動力向優(yōu)真特等企業(yè)就地轉(zhuǎn)移,做大做強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。全年要完成勞動力轉(zhuǎn)移4000人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入2500萬元以上。
(四)改善民生、維護(hù)穩(wěn)定,全力構(gòu)建和諧光明。要更加關(guān)注民生民情,更加注重和諧社會建設(shè),切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,努力使全鄉(xiāng)人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,讓群眾真正感受到黨和政府的溫暖。積極改善教學(xué)條件,籌資配備電教、實(shí)驗(yàn)、文體器材,對中小學(xué)新增危房進(jìn)行改造。全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療,確保參合率達(dá)到100%。計(jì)劃生育工作要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)中心,進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生村室建設(shè),完善服務(wù)設(shè)施,組織好單月康檢,爭創(chuàng)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)鄉(xiāng)。繼續(xù)對農(nóng)民實(shí)行種糧直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和購買大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼,認(rèn)真落實(shí)好農(nóng)民購買家電補(bǔ)貼,退耕還林補(bǔ)貼和農(nóng)民義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策。積極推進(jìn)依法治鄉(xiāng)、依法行政,加強(qiáng)基層民主建設(shè),完善村務(wù)公開、黨務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開制度,保障群眾民主權(quán)利。認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制,妥善解決群眾合理訴求,及時(shí)化解矛盾糾紛,維護(hù)群眾合法權(quán)益。建立健全應(yīng)急管理的體制機(jī)制,有效應(yīng)對、妥善處置各種突發(fā)事件。扎實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn),迅速消除一切安全隱患,著力打造和諧光明、平安光明。
三、強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),為又好又快發(fā)展提供有力保障。
做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,保持好經(jīng)濟(jì)、社會快速健康發(fā)展的良好勢頭,是我們的神圣職責(zé)。全鄉(xiāng)廣大黨員干部要切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的壓力感和緊迫感,牢固樹立責(zé)任意識、發(fā)展意識、機(jī)遇意識,進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、提高效能、強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),爭創(chuàng)一流業(yè)績,推動各項(xiàng)工作再上新臺階。
(一)要更加重視科學(xué)發(fā)展,提高駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。廣大黨員干部要牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念,更新觀念謀發(fā)展、轉(zhuǎn)變方式求發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧抓發(fā)展,努力把富民強(qiáng)鄉(xiāng)的偉大事業(yè)推向前進(jìn)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí),善于接受新知識,掌握新政策,抓住新機(jī)遇,不斷提高科學(xué)發(fā)展的思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì);要統(tǒng)籌兼顧,做到既著眼當(dāng)前,又兼顧長遠(yuǎn),既重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又注重民生改善,既注重經(jīng)濟(jì)總量提升,又注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,不斷探索科學(xué)發(fā)展新方法、新途徑。進(jìn)一步明確發(fā)展思路、目標(biāo)和重點(diǎn),因地制宜,多干群眾受益的事,多干長遠(yuǎn)起作用的事,真正為百姓造福,讓群眾得實(shí)惠,切實(shí)掌握科學(xué)發(fā)展的主動權(quán),在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧上做出更大成績。
(二)要更加重視招商引資,堅(jiān)定不移地抓好項(xiàng)目建設(shè)。要始終堅(jiān)持把招商引資作為加快發(fā)展的第一措施,作為衡量班子戰(zhàn)斗力的第一標(biāo)志,作為培養(yǎng)選拔干部的第一戰(zhàn)場,將干部提拔、經(jīng)費(fèi)追加、評優(yōu)評先等所有可能的因素向招商引資傾斜,對招商引資有功人員大張旗鼓地進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)更多有膽量、能力強(qiáng)、辦法多的能人投身招商引資一線,施展才能,創(chuàng)造業(yè)績。要謀劃、篩選、論證、編制重點(diǎn)項(xiàng)目,積極向外推介,以項(xiàng)目招商、以項(xiàng)目引資、以項(xiàng)目促發(fā)展。要切實(shí)通過新上一批重點(diǎn)項(xiàng)目和工程,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添活力和后勁。各村、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究各項(xiàng)新政策,結(jié)合本村、本部門實(shí)際,認(rèn)真做好項(xiàng)目篩選和論證,隨時(shí)捕捉機(jī)遇,爭取開工實(shí)施。
(三)要更加重視基層組織和干部作風(fēng)建設(shè),提高工作效能。農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗力直接關(guān)系到農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定,必須加強(qiáng)以農(nóng)村黨支部為重點(diǎn)的基層組織建設(shè)。全面推行農(nóng)村黨支部分類管理,深入實(shí)施“雙培雙帶”工程,深化黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”,培養(yǎng)一批黨性強(qiáng)、辦事公、會帶富、甘奉獻(xiàn)、有威信的“雙強(qiáng)”黨員為村干部,提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力、帶領(lǐng)致富的能力、依法辦事的能力和做群眾工作的能力。要嚴(yán)格程序,依法辦事,切實(shí)配備好村級班子。加強(qiáng)黨員培訓(xùn),積極發(fā)展農(nóng)村黨員,加強(qiáng)新行業(yè)、新領(lǐng)域基層黨組織建設(shè),努力把基層黨組織建設(shè)成為服務(wù)群眾、凝聚人心、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。全體黨員干部要以貫徹xx大精神為契機(jī),繼續(xù)解放思想,堅(jiān)持改革開放,強(qiáng)化工作創(chuàng)新,突出真抓實(shí)干,始終保持只爭朝夕、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作和抓落實(shí)的能力,堅(jiān)定不移地推動科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會和諧,實(shí)現(xiàn)新的跨越。要始終保持飽滿的精神狀態(tài),撲下身子,真抓實(shí)干,堅(jiān)決克服得過且過的心態(tài)和心浮氣燥的情緒,切實(shí)做到少應(yīng)酬、多工作,真正把心思凝聚在干事業(yè)上,把精力集中在做工作上,把功夫下在抓落實(shí)上。對安排部署的各項(xiàng)任務(wù),要積極主動、全力以赴去完成,決不允許擺困難、找借口、打折扣,決不允許磨磨蹭蹭、拖拖拉拉、明頂暗抗。各村“兩委”班子既要把握全局,又要抓好具體工作,深入一線解決實(shí)際問題,抓好工作落實(shí)。各職能部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能,更好地為群眾服務(wù),為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)服務(wù),為加快發(fā)展服務(wù)。要用優(yōu)秀的形象、優(yōu)良的作風(fēng)來影響群眾、凝聚群眾、發(fā)動群眾,心無旁騖抓好展,真心實(shí)意為人民,以實(shí)際行動增強(qiáng)工作實(shí)效、增添發(fā)展動力、增進(jìn)人民福祉。
(四)要更加重視績效考核,充分調(diào)動發(fā)展積極性。去年,我鄉(xiāng)推行的目標(biāo)、業(yè)績、過錯(cuò)“三位一體”的全方位績效考評辦法,是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,科學(xué)衡量各村工作優(yōu)劣的考核體系。今年,各村要按照績效考核管理辦法要求,進(jìn)一步明確重點(diǎn),把主要精力、人力、物力、財(cái)力集中用于抓發(fā)展上,集中到創(chuàng)造業(yè)績上,瞄準(zhǔn)全縣、全市、全省先進(jìn)目標(biāo),爭先進(jìn),創(chuàng)業(yè)績。在具體行動上,要敢于直面挑戰(zhàn),自我加壓,超前謀劃,開拓進(jìn)取,不懈努力,精益求精,一抓到底,直至成功,不論什么工作都要“敢于問鼎、惟旗是奪、干就干好”。要加大考核力度,加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用,教育和警示人們時(shí)刻都要有危機(jī)感,時(shí)刻向先進(jìn)看齊,努力在全鄉(xiāng)營造“想干事的人有機(jī)會,能干事的人有舞臺,干成事的人有地位”的濃厚氛圍,鼓勵(lì)干事者,重獎(jiǎng)成事者,懲處壞事者,以各行各業(yè)爭先、創(chuàng)優(yōu)的蓬勃局面,推動全鄉(xiāng)整體工作的上臺階、晉位次,努力創(chuàng)造出無愧于時(shí)代和人民的光輝業(yè)績。要加強(qiáng)督查,狠抓落實(shí)。針對鄉(xiāng)黨委、政府確定的全年目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn),加強(qiáng)督促檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),采取有針對性的措施及時(shí)加以改進(jìn)。要通過制度建設(shè)把廣大干部的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動起來,發(fā)揮出來,匯聚起來,在全鄉(xiāng)上下形成真抓實(shí)干求落實(shí)、你追我趕促發(fā)展的生動局面。
同志們,做好今年經(jīng)濟(jì)工作對于保持當(dāng)前我鄉(xiāng)發(fā)展的良好勢頭,建設(shè)富裕、文明、和諧新光明意義重大。我們一定要切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識、責(zé)任意識,進(jìn)一步解放思想、開拓進(jìn)取,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作,科學(xué)發(fā)展,加快發(fā)展,不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面,用發(fā)展贏得尊重,用發(fā)展贏得美名,用發(fā)展贏得未來。讓我們在科學(xué)發(fā)展觀的指引下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民,以更加蓬勃昂揚(yáng)的精神狀態(tài),更加奮發(fā)向上的工作熱情,更加求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),為推動光明鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越而努力奮斗!
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經(jīng)濟(jì)工作會議發(fā)言材料篇十
不想長大……。
我怕長大后。
不能再抱著布娃娃,
不能再看那本《小青蛙》。
我怕長大后。
要去讀書、寫字、畫畫,
不能天天跟著媽媽。
可媽媽說長大也很好。
媽媽說,
長大后雖然會有很多煩惱,
但換來的是友誼,微笑。
嗯
那么。
我還要不要長大?
你們告訴我,好嗎?
2、《教師頌》。
別人從生活中撈取黃金。
您只能獲取花香。
您的黃金是早晨的太陽。
您的銀子是十五的月亮。
但您依然快樂的吹著口哨。
您的自豪是桃李芬芳。
你是臘燭,
閃耀微弱的燭光;。
你是園丁,
流下辛勤的汗珠滴滴閃亮;。
啊!
老師--。
你把我培養(yǎng)成人,
讓我為祖國發(fā)光;。
啊!
老師--。
你教會我怎樣做人,
我的血液里有你的心血在流淌!
老師,辛苦了。
是誰--。
把無知的我們領(lǐng)進(jìn)寬敞的教室,
教給我們豐富的知識?
是您!老師!
您用辛勤的汗水,
哺育了春日剛破土的嫩苗。
是誰--。
把調(diào)皮的我們。
教育成能體貼幫助別人的人?
是您!老師!
您的關(guān)懷就好似和煦的春風(fēng)。
溫暖了我們的心靈。
是誰--。
把幼小的我們。
培育成成熟懂事的少年?
是您!老師!
您的保護(hù)讓我們健康成長。
在金秋時(shí)節(jié)結(jié)下碩果。
您辛苦了!老師!
在酷暑嚴(yán)寒中辛勤工作的人們。
您辛苦了!老師!
把青春無么奉獻(xiàn)的人們。
我們向您致以崇高的敬意!
--您辛苦了,老師!
經(jīng)濟(jì)工作會議發(fā)言材料篇十一
同志們:
經(jīng)黨委、辦事處研究,今天召開20xx年度經(jīng)濟(jì)工作會議,主要是貫徹落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析形勢,部署任務(wù),動員街道上下凝心聚力,乘勢而上,努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。剛才,隆重表彰了20xx年度先進(jìn)單位和個(gè)人,派出所、大同社區(qū)、城建工作室、北關(guān)村居、俞寨居等5個(gè)單位作了很好的典型發(fā)言,會上還印發(fā)了《20xx年經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)》等文件,市委丁主任還要給我們作重要指示。下面,根據(jù)黨委、辦事處研究,講以下幾個(gè)方面的問題:
一、充分肯定成績,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。
20xx年,是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷程中很不平凡的一年,是街道上下面對復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展形勢,拼搏、進(jìn)取、創(chuàng)新、突破,眾志成城、砥礪奮進(jìn)的一年。
這一年,大家同心同向,以實(shí)干作風(fēng)贏得了發(fā)展持續(xù)向好。各級各部門各單位始終樹牢大局意識,發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)精神,強(qiáng)化實(shí)干作風(fēng),凝聚了推動發(fā)展的強(qiáng)大合力。在街道上下的共同努力下,全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值54.19億元,同比增長8.1%;地方財(cái)政收入3.17億元,同比增長11.04%;完成固定資產(chǎn)投資40.17億元,同比增長15.7%;特別是全年服務(wù)業(yè)增加值、限上批零和住餐企業(yè)營業(yè)額等指標(biāo),在全市以絕對優(yōu)勢遙遙領(lǐng)先。
這一年,大家高點(diǎn)定位,以進(jìn)取精神贏得了各級廣泛贊譽(yù)。各級各部門始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),提升工作標(biāo)準(zhǔn),努力創(chuàng)先爭優(yōu),各項(xiàng)工作都取得了新的成績。街道獲得全國千強(qiáng)鎮(zhèn)、中國最具經(jīng)濟(jì)活力鎮(zhèn)(街)、中國“互聯(lián)網(wǎng)+專業(yè)市場”創(chuàng)新示范區(qū)、中國生態(tài)文明建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)(街)。中小企業(yè)辦為街道爭得“全省中小企業(yè)‘互聯(lián)網(wǎng)+’特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”、“棗莊市發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位”2項(xiàng)榮譽(yù)。重點(diǎn)項(xiàng)目辦為街道奪得“棗莊市重點(diǎn)項(xiàng)目工作先進(jìn)單位”。招商分局為街道獲得“棗莊市招商引資先進(jìn)單位”。婦聯(lián)為街道獲得“全省‘幸福進(jìn)家’活動先進(jìn)單位”。調(diào)研室為街道獲得“棗莊市生態(tài)文明建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)”、“棗莊市調(diào)研工作先進(jìn)集體”、“棗莊市黨委信息工作先進(jìn)集體”3項(xiàng)榮譽(yù)。善文社區(qū)為街道爭取到“棗莊市法治文化建設(shè)示范點(diǎn)”。司法所、國稅局城區(qū)分局、團(tuán)委、武裝部、經(jīng)管站等部門分別被所屬省、棗莊市業(yè)務(wù)部門評為先進(jìn)單位。此外,還有20多個(gè)部門為街道爭得滕州市級表彰或被評為滕州市級先進(jìn)單位。
這一年,大家開拓創(chuàng)新,以積極姿態(tài)贏得了工作主動。各級各部門主動順應(yīng)發(fā)展形勢,創(chuàng)新工作方法,許多困難得到了化解,許多工作創(chuàng)出了特色和亮點(diǎn)。滕北社區(qū)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,在服務(wù)和推進(jìn)城市建設(shè)、培育壯大集體經(jīng)濟(jì)上作出了突出成績。文壇社區(qū)積極破解老舊小區(qū)服務(wù)缺位問題,社區(qū)服務(wù)管理工作走在了全市前列。善文社區(qū)緊扣服務(wù)市場中心任務(wù),著力維護(hù)市場經(jīng)營秩序、用心服務(wù)市場經(jīng)營戶,為繁榮市場付出了辛勤努力。大同社區(qū)積極主動服務(wù)大項(xiàng)目,推動和保障了屬地內(nèi)眾多重點(diǎn)項(xiàng)目的順利建設(shè)。于崗社區(qū)大力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),標(biāo)準(zhǔn)高、效果好。馬王社區(qū)深入整頓薄弱班子,基層組織得到了明顯優(yōu)化。北郊社區(qū)克服位置較偏、條件較差等困難,想方設(shè)法籌措資金,不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),社區(qū)面貌有了顯著提升。
回顧20xx年的工作,主要有六個(gè)方面的成功經(jīng)驗(yàn):
一是突出項(xiàng)目建設(shè),發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。全年共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目51個(gè),其中過億元項(xiàng)目32個(gè),列入全市102個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目23個(gè)。德意君瑞國際廣場等31個(gè)在建項(xiàng)目有序推進(jìn),亞克西汽貿(mào)城等10個(gè)新引進(jìn)項(xiàng)目順利落地。大力實(shí)施品牌引進(jìn)戰(zhàn)略,引入中國交通銀行、中國礦業(yè)大學(xué)·國家大學(xué)科技園等知名品牌,**街道成為全市知名品牌最多最集中的區(qū)域。
二是深化結(jié)構(gòu)調(diào)整,產(chǎn)業(yè)發(fā)展更具活力。把提質(zhì)增效作為根本工作導(dǎo)向,保持了經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展勢頭。服務(wù)業(yè)專業(yè)化成果顯著。圍繞“北部商圈”建設(shè),建成有較大影響力專業(yè)市場8個(gè),實(shí)現(xiàn)滕州國際冷鏈物流園一期工程部分運(yùn)營。著眼服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化,建成嘉譽(yù)電子商務(wù)基地,新建科技創(chuàng)業(yè)園暨國家級“科技孵化器”,填補(bǔ)了棗莊地區(qū)空白;“來自購”商城在華東7省完成布局,全市首個(gè)線上購物與線下體驗(yàn)相結(jié)合的博偉電器體驗(yàn)店開業(yè)運(yùn)營,“互聯(lián)網(wǎng)+”營銷模式得到深入推廣。民營經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增速。新增企業(yè)186家,新發(fā)展個(gè)體工商戶980戶,新增省級高新技術(shù)企業(yè)2家、省級企業(yè)技術(shù)中心2家、省級工程技術(shù)研發(fā)中心1家、省級“一企一技術(shù)”研發(fā)中心1家。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快。大力發(fā)展綠色無公害蔬菜種植,種植面積突破4000畝;發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)專業(yè)居3個(gè),年產(chǎn)值500萬元以上的特色產(chǎn)業(yè)2個(gè);積極培育山東世茂公司等規(guī)模以上龍頭企業(yè),生產(chǎn)效益明顯提升。
三是強(qiáng)化城市建設(shè),城鄉(xiāng)面貌顯著改善。全力保障市級重點(diǎn)城建項(xiàng)目,大同中路北段續(xù)建、通盛路向西延伸續(xù)建、塔寺路升級改造等3條道路竣工通車,城鄉(xiāng)客運(yùn)換乘中心等項(xiàng)目進(jìn)展順利。注重“產(chǎn)城互動”,德意君瑞城市綜合體項(xiàng)目進(jìn)展順利,接官巷歷史文化街區(qū)建設(shè)取得良好經(jīng)濟(jì)和社會效益。注重“民生城建”,周樓區(qū)域、沈莊岳莊區(qū)域等9個(gè)棚改工程態(tài)勢良好,部分實(shí)現(xiàn)回遷;完成老舊小區(qū)供熱工程2個(gè);高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施背街小巷改造工程2個(gè)。注重“生態(tài)城建”,**公園、政務(wù)中心西廣場建成使用;城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化水平不斷提升,全部村居達(dá)到“示范化”標(biāo)準(zhǔn)和“市場機(jī)制”全覆蓋,創(chuàng)建市級美麗鄉(xiāng)村6個(gè);深入開展創(chuàng)城活動,市容環(huán)境、農(nóng)貿(mào)市場整治等各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn);率先完成城區(qū)燃煤鍋爐綜合整治,街道被評為“棗莊市生態(tài)文明建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)”。
四是推進(jìn)社會治理,社會運(yùn)行更加有序。實(shí)施了幸福佳苑、華棉宿舍2個(gè)老舊小區(qū)服務(wù)用房建設(shè);建成街道網(wǎng)格化管理指揮中心,三級網(wǎng)格啟用率達(dá)到73%,126名網(wǎng)格員裝備了“社管e通”終端設(shè)備,初步實(shí)現(xiàn)了社會服務(wù)管理信息化;60個(gè)村居全部建立了“法律服務(wù)工作室”,選聘“法治副主任”37名;健全完善了“領(lǐng)導(dǎo)維穩(wěn)責(zé)任制”等工作制度,積極探索社區(qū)警務(wù)創(chuàng)新,深化安全生產(chǎn)4d工程建設(shè),有力維護(hù)了社會大局穩(wěn)定。
20xx年升入重點(diǎn)高中學(xué)生數(shù)穩(wěn)居全市首位。圍繞“水、電、路、環(huán)境”等與群眾生活息息相關(guān)事項(xiàng),各居共承諾好事實(shí)事217件,已完成238件。完善了居級社會勞動就業(yè)平臺建設(shè),達(dá)到了人力資源和社會保障“1公里服務(wù)圈”要求。深入開展慈善捐助活動,募集善款109萬元,救助困難群眾1000余人次,發(fā)放救助金113萬元。積極實(shí)施“鄉(xiāng)村文明行動”,完成街道綜合文化站升級改造,新建村居體育健身場所2處,社區(qū)文化中心10個(gè)。切實(shí)抓好了育齡婦女集中服務(wù)活動、嚴(yán)格落實(shí)了節(jié)育措施,計(jì)生服務(wù)水平持續(xù)提升。
六是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。突出黨建創(chuàng)新,扎實(shí)開展了黨員聯(lián)系服務(wù)群眾“十百千”工程、“1+x”黨群聯(lián)手提案制、“三亮三創(chuàng)”活動。強(qiáng)化機(jī)制體制建設(shè),在領(lǐng)導(dǎo)干部中實(shí)施了分線作戰(zhàn)機(jī)制,在機(jī)關(guān)干部中開展了“轉(zhuǎn)作風(fēng)走基層密切聯(lián)系群眾”活動,在居級健全完善了“千分制考核”制度。進(jìn)一步加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”,堅(jiān)持事務(wù)公開,程序規(guī)范,形成了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
這些成績的取得,是街道各級銳意進(jìn)取、扎實(shí)苦干的結(jié)果,是廣大干群齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果,同樣也是社會各界傾力支持、積極參與的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表街道黨委、辦事處向所有為發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
認(rèn)清形勢是謀事之基,成事之本。過去的一年,我們雖然取得了不小的成績,但也面臨著一些突出問題。主要表現(xiàn)在:綜合實(shí)力還不夠強(qiáng),人均占有依然偏低;傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重過大、檔次偏低的狀況沒有根本改變;城市建設(shè)還要持續(xù)努力,城市品味還有待進(jìn)一步提升;民生事業(yè)特別是公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),與群眾期待仍有不小差距。在新一年里,我們既要面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢,還要應(yīng)對激烈的區(qū)域競爭,在這種困難疊加的時(shí)期,抓好工作、推動發(fā)展將不可避免地遭遇各種難題甚至挫折,這就要求我們必須保持堅(jiān)定的信心、昂揚(yáng)的斗志,積極主動適應(yīng)形勢、化解難題,努力開創(chuàng)新的工作局面。
二、正確研判形勢,提振發(fā)展信心。
當(dāng)前,我們同樣面臨著多重疊加的機(jī)遇,擁有率先發(fā)展的顯著優(yōu)勢。首先是歷屆班子打下了良好的基礎(chǔ)。歷屆黨委引領(lǐng)發(fā)展思路清晰,特色鮮明,推動了經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展和城鄉(xiāng)面貌的顯著改善,為今后發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是市委市政府的戰(zhàn)略部署為提供了極為有利的資源優(yōu)勢。作為滕州的中心城區(qū),各種資源和基礎(chǔ)設(shè)施不斷向集結(jié)。全市重大交通建設(shè)工程——城鄉(xiāng)客運(yùn)換乘中心座落在;343省道、落鳳山大道、通盛路向東西延伸等多達(dá)12條新建道路穿越;省重大交通建設(shè)工程——跨微山湖棗魚高速在滕州承接接京臺,這是我們連接周邊、擴(kuò)展空間的難得優(yōu)勢。同時(shí),市委、市政府打造“區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心”的發(fā)展戰(zhàn)略,也為我們提供了難得的政策機(jī)遇。三是有一支能打善戰(zhàn)的干部隊(duì)伍。干部隊(duì)伍有良好的作風(fēng)傳承,政治素質(zhì)高,精神面貌好,執(zhí)行堅(jiān)決、戰(zhàn)斗力強(qiáng),這是推進(jìn)各項(xiàng)工作的最有力保證。四是街道各級各部門的團(tuán)結(jié)協(xié)作,形成了抓發(fā)展的強(qiáng)大合力。**街道歷來具有上下一心、精誠團(tuán)結(jié)的優(yōu)良傳統(tǒng),各級各部門“握指成拳”攻堅(jiān)克難,形成了凝心聚力抓發(fā)展的濃厚氛圍和工作格局,這是我們戰(zhàn)勝困難的傳統(tǒng)優(yōu)勢。基于以上四大優(yōu)勢,20xx年,我們有信心把各項(xiàng)工作抓好,做到“單項(xiàng)工作奪冠軍,整體工作創(chuàng)一流”,實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位,跨越發(fā)展,由今年的全市第三方陣跨入第一方陣,全面開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。
三、明確任務(wù)目標(biāo),提升發(fā)展層次。
根據(jù)市委、市政府部署要求,結(jié)合實(shí)際,今年街道經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是:全面貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,牢固樹立和貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),圍繞建設(shè)“區(qū)域性中心城市”總體目標(biāo),以提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量為中心,以培植壯大服務(wù)業(yè)為主導(dǎo),以建設(shè)精品城市、美麗鄉(xiāng)村為重點(diǎn),大力實(shí)施專業(yè)市場集群、重點(diǎn)項(xiàng)目帶動、商貿(mào)物流輻射、民生事業(yè)優(yōu)先、黨建創(chuàng)新引領(lǐng)五大戰(zhàn)略,不斷強(qiáng)化社會建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、平安建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)五項(xiàng)保障,積極服務(wù)好全市政治、金融、文化教育體育、交通、商貿(mào)物流中心建設(shè),努力建成城市品質(zhì)卓越的中心城區(qū)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的宜居家園、高端品牌集聚的商貿(mào)中心、專業(yè)市場繁榮的物流樞紐、現(xiàn)代要素活躍的創(chuàng)業(yè)基地、文化資源富足的活力名城,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,全面加快繁榮富強(qiáng)和諧文明的幸福新建設(shè)步伐。主要發(fā)展目標(biāo)是:20xx年,生產(chǎn)總值增長8%;地方財(cái)政收入增長8.5%;固定資產(chǎn)投資增長16%;實(shí)際利用市外資金增長20%以上;農(nóng)民人均純收入增長10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%;科技教育、文化衛(wèi)生、人民武裝等各項(xiàng)事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo),要著力抓好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)以更大的力度推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,開創(chuàng)特色發(fā)展新局面。
一要努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的突破。項(xiàng)目是發(fā)展的根基,決定著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和方向,規(guī)模和層次。一要在招引項(xiàng)目上體現(xiàn)大氣魄。注重招商選資,突出招強(qiáng)引大,著力引進(jìn)一批投資規(guī)模大、輻射帶動力強(qiáng)的項(xiàng)目。力爭新引進(jìn)過億元項(xiàng)目6個(gè),過5000萬元項(xiàng)目10個(gè);力爭實(shí)際利用境內(nèi)資金25億元,實(shí)際利用境外資金300萬美元。二要在推進(jìn)項(xiàng)目上追求高效率。切實(shí)抓好今年實(shí)施的49個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,對滕州亞克西汽貿(mào)城、中國礦業(yè)大學(xué)科技園滕州分園等新上項(xiàng)目搶抓開工。對德意君瑞城市綜合體、文廟農(nóng)貿(mào)市場升級改造等續(xù)建項(xiàng)目搶抓進(jìn)度。對“互聯(lián)網(wǎng)+”干雜海貨專業(yè)市場轉(zhuǎn)型升級、團(tuán)車網(wǎng)等投產(chǎn)項(xiàng)目搶抓效益。三要在保障項(xiàng)目上完善新機(jī)制。深入推進(jìn)項(xiàng)目保障機(jī)制的探索和創(chuàng)新,建立重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)幫包制,做到“一個(gè)項(xiàng)目,一個(gè)政策,一套班子,一抓到底”。大力推行“月計(jì)劃、實(shí)簽名、掛圖辦、銷號制”十二字工作法,實(shí)行重點(diǎn)工作分線負(fù)責(zé)、階段獎(jiǎng)懲,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、嚴(yán)格兌現(xiàn),在全街道形成講實(shí)話、干實(shí)事、敢作為、勇?lián)?dāng)、言必信、行必果的良好風(fēng)氣。
二要努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展層次的突破。著力打造5個(gè)中心。一是打造區(qū)域性商貿(mào)中心。要切實(shí)抓好專業(yè)市場群建設(shè),加快嘉譽(yù)商貿(mào)城三期b區(qū)擴(kuò)建、水產(chǎn)糧油市場升級改造、國家級食品安全檢測中心及專供市場、滕州亞克西汽貿(mào)城建設(shè)進(jìn)度。要著力抓好“商務(wù)大道”建設(shè),加快推進(jìn)德意君瑞國際廣場、紅星美凱龍愛琴海購物中心、三盛星尚城商業(yè)廣場等大型高端商業(yè)廣場建設(shè)。要大力抓好特色商業(yè)街區(qū)建設(shè),啟動接官巷歷史文化街區(qū)二期工程,盡快形成“四街、六區(qū)、十景”的整體布局。二是打造區(qū)域性科技創(chuàng)新中心。大力支持滕州科創(chuàng)園暨中國礦業(yè)大學(xué)科技園滕州分園建設(shè),引導(dǎo)扶持“互聯(lián)網(wǎng)+”、智能制造、軟件與電子信息為主的業(yè)態(tài)布局,年底前創(chuàng)建為省級科技孵化器。三是打造區(qū)域性電子商務(wù)中心。加快推進(jìn)頤高電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、“互聯(lián)網(wǎng)+”干雜海貨專業(yè)市場二期等項(xiàng)目建設(shè),大力培植來自購“電商+店商”的新型電商服務(wù)平臺;全年新增電子商戶100家以上,實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展。四是打造區(qū)域性物流中心。重點(diǎn)抓好滕州國際冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目,以“怡之航”品牌為帶動,形成連接城鄉(xiāng)、輻射周邊、融入全國的區(qū)域性冷鏈物流樞紐。五是打造區(qū)域性文化旅游中心。充分發(fā)掘接官巷、鐵牌坊等歷史文化資源,改造提升俞寨居荊泉水源地、侯王銀杏林等休閑旅游產(chǎn)品;加快三圣喜來登等酒店建設(shè),抓好滕州市游客服務(wù)中心的建設(shè)及招商運(yùn)營,進(jìn)一步提升轄區(qū)旅游接待水平。
三要努力實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新的突破。民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的首要途徑。下步,要重點(diǎn)實(shí)施“四大行動”。一是全民創(chuàng)業(yè)行動。要加強(qiáng)街道創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的引領(lǐng)和服務(wù)功能,切實(shí)抓好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、下崗職工創(chuàng)業(yè),積極促進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”,推動民營經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大。二是科技創(chuàng)新行動。要引導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新,建設(shè)省市各級各類技術(shù)研發(fā)中心,爭創(chuàng)省級“一企一技術(shù)”,實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高1個(gè)百分點(diǎn)。三是龍頭培育行動。要重點(diǎn)扶持優(yōu)質(zhì)小微企業(yè),加快向規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展。著力提升“三上”企業(yè)檔次,催生一批科技含量高、市場前景好、盈利能力強(qiáng)的“生力軍”。要不斷壯大外貿(mào)型企業(yè),鞏固外經(jīng)外貿(mào)在全市的領(lǐng)軍地位。四是企業(yè)家培養(yǎng)提升行動。積極為企業(yè)家參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)創(chuàng)設(shè)條件,著力推動企業(yè)家在思想眼界、知識能力以及管理方式上實(shí)現(xiàn)較大提升。
四要努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的突破。要扎實(shí)做好精準(zhǔn)扶貧,積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營、發(fā)展農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)農(nóng)戶走訂單生產(chǎn)、規(guī)模經(jīng)營、產(chǎn)供銷一體化新型農(nóng)業(yè)化道路;健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任、執(zhí)法、檢測、監(jiān)控、農(nóng)資配送五大體系,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
(二)以更大的力度推進(jìn)城市建設(shè),打造跨越發(fā)展新優(yōu)勢。2月20日,市委市政府召開了滕州有史以來第一次城市工作會議,標(biāo)志著當(dāng)前發(fā)展已進(jìn)入城市主導(dǎo)階段。因此,我們要牢固樹立“城市就是核心競爭力”的意識,努力推動城市建設(shè)質(zhì)的飛躍和提升。為此,我們要抓好五項(xiàng)工作。
一要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城市擴(kuò)容提質(zhì),必須要有健全的基礎(chǔ)設(shè)施、完善的功能配套。一是抓好交通道路建設(shè)。實(shí)施路升級改造、陶山路建設(shè)、新興北路向北延伸、善國北路向北延伸、法院南側(cè)區(qū)間路向西延伸、通盛路向東延伸、科圣北路向北延伸續(xù)建、s343省道建設(shè)等道路新建、續(xù)建、改造工程,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、高效便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。二是抓好管線設(shè)施建設(shè)。實(shí)施供熱管網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)、供水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)四大管網(wǎng)改造提升工程,重點(diǎn)抓好紅荷路南北兩側(cè)村居天然氣管線建設(shè)、文教小區(qū)和大太小區(qū)供熱工程,切實(shí)提升城市承載能力。三是抓好老舊小區(qū)、背街小巷升級改造工作。重點(diǎn)實(shí)施北園街、前進(jìn)街、體北一巷等零星背街小巷升級改造工作,完成興工小區(qū)、農(nóng)行小區(qū)、華孚小區(qū)、奧林東苑等的老舊小區(qū)改造,改善居民生活和出行條件。
二要推動房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。要著力抓好四個(gè)方面的工作。一是以回遷房建設(shè)為重點(diǎn),抓好棚戶區(qū)改造。加快推進(jìn)新興北路區(qū)域、接官巷歷史文化街區(qū)、周樓區(qū)域、沈莊岳莊區(qū)域等棚改項(xiàng)目,集中攻堅(jiān),集中突破,讓回遷居民盡快住上舒心房。二是要與服務(wù)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合。堅(jiān)持“產(chǎn)城互動”理念,充分利用棚戶區(qū)改造工程,加快實(shí)施一批檔次高、規(guī)模大、引領(lǐng)作用強(qiáng)的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。三是要注重問題化解、把握建設(shè)節(jié)奏。利用棚改項(xiàng)目或單獨(dú)引進(jìn),打造一批高品質(zhì)住宅,避免出現(xiàn)新的房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)性問題。20xx年重點(diǎn)實(shí)施星尚城開發(fā)區(qū)二期三期工程,做活堅(jiān)邦國際、億和國際廣場項(xiàng)目。四是要積極打造建安開發(fā)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。鼓勵(lì)城郊房地產(chǎn)開發(fā)公司、金長城建安公司優(yōu)化重組,整合企業(yè)資質(zhì)、資產(chǎn)等資源要素,實(shí)施集團(tuán)發(fā)展,提升承攬能力,推進(jìn)建安開發(fā)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
三要加快城市管理向市治理轉(zhuǎn)變。把法治理念融入城市管理各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié),努力提高城市管理水平。一是理順體制機(jī)制。落實(shí)全市綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)工作,完成行政執(zhí)法職責(zé)、機(jī)構(gòu)、人員編制調(diào)整,組建街道行政執(zhí)法中隊(duì),全面提升執(zhí)法效能。積極推進(jìn)共建共治、共建共享,強(qiáng)化政府導(dǎo)向作用,確立市民主體地位,注重社會道德培養(yǎng),引導(dǎo)市場、企業(yè)、市民共同管理城市事務(wù)、承擔(dān)社會責(zé)任。二是開展好城市創(chuàng)建工作。圍繞創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市,實(shí)施城市精細(xì)化管理、網(wǎng)格化管理,深入開展交通秩序、停車秩序集中整治活動,持續(xù)推進(jìn)的環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌綜合整治活動,努力打造干凈、有序的城市環(huán)境。三是實(shí)施好城市亮化工程。要加強(qiáng)主要道路、河流、橋梁、景觀和樓宇亮化設(shè)施建設(shè),特別是有重大影響的市場、商業(yè)廣場、樓盤,有代表意義的城市地標(biāo),必須要提升亮化檔次,以此展現(xiàn)亮麗繁榮的城市形象,帶動城市經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。
四要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。良好的生態(tài)環(huán)境是城市文明的重要標(biāo)志,是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)要素。一是加快“森林城市”建設(shè)。大力實(shí)施平原綠化和村居綠化工程,年內(nèi)完成綠化面積500畝,力爭森林覆蓋率達(dá)到35%以上。二是提升城市綠化美化水平。實(shí)施城區(qū)增花增綠、“創(chuàng)園”綠化增補(bǔ)升級工程,讓城市更加賞心悅目、綠意盎然。三是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督保護(hù)。著力抓好秸稈禁燒、荊泉水源地保護(hù)和燃煤鍋爐整治工作,切實(shí)解決環(huán)境突出問題,打造宜居宜業(yè)優(yōu)美環(huán)境。
五要全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是提升城市品質(zhì)的重要內(nèi)容,必須不遺余力抓緊抓好,特別是6個(gè)有創(chuàng)建任務(wù)村居,要確保通過驗(yàn)收。一是大力提升居容居貌建設(shè)水平。各居要采取有效措施,積極籌措資金,加大“五化”投入,戶戶通硬化要達(dá)到90%以上。二是大力提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)水平。嚴(yán)格落實(shí)周督導(dǎo)、月通報(bào)、季評比、年考核制度,切實(shí)加強(qiáng)對村居環(huán)衛(wèi)工作和保潔隊(duì)伍的長效管理;切實(shí)做好環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)收費(fèi)工作,實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益良性互動。三是大力提升“四德工程”建設(shè)水平。要通過多種方式加強(qiáng)“社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德”宣傳教育,引導(dǎo)群眾學(xué)模范、講道德、知榮辱、樹正氣,推動文明新風(fēng)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村居、進(jìn)萬家。
(三)以更大的力度推進(jìn)社會治理,構(gòu)筑和諧發(fā)展新格局。一要切實(shí)強(qiáng)化信訪維穩(wěn)工作。各級要牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念,嚴(yán)格落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)信訪包案”等工作制度,突出老案積案化解,突出干群矛盾化解,突出項(xiàng)目建設(shè)之中的矛盾化解,嚴(yán)格對邪教人員、進(jìn)京非訪人員的排查管控,切實(shí)維護(hù)和諧穩(wěn)定的發(fā)展局面。二要切實(shí)完善治安防控體系。扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)“網(wǎng)格化”管理工作,積極探索新居民的服務(wù)管理新機(jī)制;加大治安巡邏防控力度,加強(qiáng)武裝部應(yīng)急分隊(duì)建設(shè),提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力;加大“科技創(chuàng)安”力度,實(shí)施“天網(wǎng)”三期工程建設(shè),做好視頻監(jiān)控全覆蓋工程的維護(hù)和管理;深化警務(wù)制度改革,改善警務(wù)裝備,推進(jìn)社區(qū)警務(wù)創(chuàng)新,提高群眾見警率,增強(qiáng)群眾安全感。三是切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任體系,加大安全監(jiān)管和打非治違力度,嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
(四)以更大的力度推進(jìn)民生和社會事業(yè),提升為民發(fā)展新境界。讓人民過上更加幸福美好的生活,是發(fā)展的最終目的。一要強(qiáng)化民生投入保障機(jī)制。進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),每年用于民生支出不低于財(cái)政總支出的60%。建立多方分擔(dān)機(jī)制,引導(dǎo)各級加大民生投入,引導(dǎo)社會資金參與公共服務(wù),健全社會公共服務(wù)體系。二要實(shí)施好十大民生工程。從項(xiàng)目選擇、工程責(zé)任、協(xié)調(diào)聯(lián)動、資金保障等方面細(xì)化實(shí)施辦法,切實(shí)把民生工程打造成構(gòu)建和諧、凝聚民心的主要載體。今年將實(shí)施勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)工程,教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,老舊小區(qū)、背街小巷綜合整治工程,城鄉(xiāng)道路暢通工程,美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工程,社會管理“網(wǎng)格化”工程,“夕陽紅”居家養(yǎng)老工程,社區(qū)文化惠民工程以及城市社區(qū)建設(shè)工程。各級各有關(guān)部門要切實(shí)明確責(zé)任,不折不扣落實(shí)。三要大力推進(jìn)居級民生雙向承諾。各居結(jié)合各自實(shí)際,制訂年度和任期需要實(shí)施的3—5件實(shí)事,向黨委承諾,向群眾承諾,街道將對各居踐諾情況進(jìn)行半年評議、年底考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。四要發(fā)展更加普惠的社會事業(yè)。要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)施好九年一貫制馮河學(xué)校新建、完成北郊小學(xué)綜合教學(xué)樓建設(shè);強(qiáng)化師德建設(shè)和專業(yè)培訓(xùn),推動教師素質(zhì)不斷提升;規(guī)范辦學(xué)行為,努力緩解擇校熱、大班額現(xiàn)象;突出教學(xué)中心地位,全面提升教育教學(xué)質(zhì)量,牢牢保持教育在全市領(lǐng)先地位。要大力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。深入開展“創(chuàng)業(yè)型社區(qū)”創(chuàng)建,多渠道、多途徑、多領(lǐng)域開發(fā)就業(yè)崗位。積極開展“春風(fēng)行動”、“就業(yè)服務(wù)進(jìn)萬家”系列活動,完成全年培訓(xùn)和就業(yè)任務(wù)。要不斷完善社會保障。抓好城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋工作,著力推進(jìn)農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,嚴(yán)查關(guān)系保、人情?,F(xiàn)象。健全社會化養(yǎng)老服務(wù)體系,抓好居家養(yǎng)老項(xiàng)目,構(gòu)建集家政、保健于一體的社區(qū)居家養(yǎng)老新模式。扎實(shí)開展“慈善一日捐”等扶貧濟(jì)困行動,形成全民參與、熱心慈善的良好氛圍。要大力發(fā)展衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源布局,積極推進(jìn)**社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化計(jì)生婦幼保健服務(wù),做好“全面二孩”政策的宣傳引導(dǎo),改進(jìn)計(jì)生工作方法,提升計(jì)生執(zhí)法水平,實(shí)現(xiàn)合法生育率95%以上,促進(jìn)人口長期健康均衡發(fā)展。要積極發(fā)展文化體育和其他各項(xiàng)事業(yè)。加強(qiáng)文化基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)文化惠民工程。完善城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施,推動全民健身運(yùn)動深入開展。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、關(guān)工委等人民團(tuán)體參與社會管理和公共服務(wù),統(tǒng)籌發(fā)展人大、政協(xié)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、檔案、老齡、殘疾人、統(tǒng)一戰(zhàn)線、人民武裝、民兵預(yù)備役等事業(yè),促進(jìn)社會全面進(jìn)步。
(五)以更大的力度推進(jìn)改革創(chuàng)新,提升干事創(chuàng)業(yè)新高度。要堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動作為核心戰(zhàn)略,抓住影響全局、關(guān)系長遠(yuǎn)、引領(lǐng)發(fā)展、惠及民生的問題開展創(chuàng)新課題研究。當(dāng)前,要著重總結(jié)深化四個(gè)方面的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。一是深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理創(chuàng)新。發(fā)揮公共交易平臺作用,促進(jìn)居級經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是深化集體產(chǎn)權(quán)制度改革。強(qiáng)化政策指導(dǎo)和扶持力度,進(jìn)一步抓好北樓居改革典型和北關(guān)村居項(xiàng)目興業(yè)典型,逐步推廣經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大范圍。三是深化社區(qū)服務(wù)管理創(chuàng)新。深入推進(jìn)“黨建引領(lǐng)服務(wù)型社區(qū)”建設(shè),逐步推廣“五位一體”模式,推動社區(qū)管理與服務(wù)相結(jié)合、公共服務(wù)與社會化服務(wù)相結(jié)合、社區(qū)建設(shè)與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。四是深化區(qū)域化黨建創(chuàng)新。在倫達(dá)科創(chuàng)園、嘉譽(yù)市場等產(chǎn)業(yè)集群,試點(diǎn)黨群聯(lián)動共建,組建聯(lián)合黨支部,整合基層黨建和產(chǎn)業(yè)集群資源,破解中小微企業(yè)黨建難題,提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的內(nèi)在動力。
四、弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神,強(qiáng)化發(fā)展保障。
(一)高點(diǎn)定位,齊心合力促發(fā)展。定位高才能帶來大發(fā)展、快發(fā)展,目標(biāo)遠(yuǎn)才能激發(fā)大干勁、大斗志。當(dāng)前,我們就要瞄準(zhǔn)“全市鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵”的目標(biāo)定位,以“咬定青山不放松”的勁頭,解放思想、奮發(fā)有為,久久為功,持續(xù)發(fā)力,確保目標(biāo)一步步得到實(shí)現(xiàn)。黨政班子、各個(gè)部門、各級干部都要有“單項(xiàng)工作奪冠軍、整體工作創(chuàng)一流”責(zé)任和擔(dān)當(dāng),講團(tuán)結(jié)、講大局,目標(biāo)同向、調(diào)子一致,齊心合力建,以一流的工作創(chuàng)造一流的業(yè)績。比如,我們這次表彰了“十佳群眾最滿意黨支部”,這里面有3個(gè)是受市級表彰,獎(jiǎng)金是1萬元,另外7個(gè)是我們街道表彰,獎(jiǎng)金是1千元。從表彰獎(jiǎng)勵(lì)的力度看,級別越高,獎(jiǎng)勵(lì)越重,而且差距很大,所以希望各級黨支部都能鼓舞斗志,爭先創(chuàng)優(yōu),積極爭取更高級別的榮譽(yù),取得更大的工作業(yè)績。
(二)干在當(dāng)下,強(qiáng)化作風(fēng)抓落實(shí)。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),是提升工作成效的關(guān)鍵所在。當(dāng)前的形勢決定了干部隊(duì)伍要具有迎難而上、攻堅(jiān)克難的拼搏作風(fēng)。要大力弘揚(yáng)一種精神:“團(tuán)結(jié)、高效、為民、務(wù)實(shí)、清廉”;切實(shí)叫響一個(gè)口號:“我是黨員,向我看齊;干在當(dāng)下,成在實(shí)處”,嚴(yán)格落實(shí)六個(gè)一線工作法:“問題在一線解決、工作在一線落實(shí)、矛盾在一線化解、經(jīng)驗(yàn)在一線總結(jié)、克難在一線創(chuàng)新、感情在一線加深”。要雷厲風(fēng)行、立說立行。只要黨委、辦事處做出的安排,就要立即啟動,抓緊進(jìn)行,決不拖泥帶水,決不猶豫含糊。要堅(jiān)持以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)去抓落實(shí),不圖虛名但做實(shí)事、不圖實(shí)惠但求實(shí)績,始終做到踏踏實(shí)實(shí)干工作,兢兢業(yè)業(yè)謀發(fā)展。
(三)從嚴(yán)從實(shí),完善機(jī)制強(qiáng)保障。要嚴(yán)格落實(shí)各級黨建責(zé)任。各級黨組織要深入實(shí)施“十大強(qiáng)基工程”,從嚴(yán)整頓軟弱渙散黨組織,進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展的核心作用。要嚴(yán)肅黨風(fēng)黨紀(jì)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“三個(gè)責(zé)任”,完善懲治和預(yù)防腐敗體系,形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。堅(jiān)決執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市各項(xiàng)規(guī)定,開展專項(xiàng)整治行動,對違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行全面排查糾正。嚴(yán)格規(guī)范居級干部行為,嚴(yán)查不民主、不公開、不作為、亂作為現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)居級干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。要強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)。深入推行延誤、失誤、錯(cuò)誤問責(zé)制,打通梗阻,破除懶散,以鐵的責(zé)任執(zhí)行政令、服務(wù)發(fā)展。不斷完善分線作戰(zhàn)機(jī)制,保證每一項(xiàng)工作都能落實(shí)責(zé)任、落實(shí)進(jìn)度、落實(shí)人員,領(lǐng)導(dǎo)干部分工負(fù)責(zé)、分線作戰(zhàn),實(shí)行“月計(jì)劃、實(shí)簽名、掛圖辦、銷號制”,構(gòu)建人人擔(dān)責(zé)、人人盡責(zé)、全方位無縫隙抓落實(shí)的工作格局。要完善考核評價(jià)機(jī)制。一方面,不斷完善居級千分制考核,加大基層黨建、民生改善、生態(tài)建設(shè)權(quán)重,突出群眾滿意度測評;另一方面,擴(kuò)大考核評價(jià)范圍,制定部門、機(jī)關(guān)干部考核方案,建立覆蓋廣泛的考核評價(jià)機(jī)制,并且,無論是單位還是個(gè)人,只要在工作上做出了突出貢獻(xiàn),街道都將給予重獎(jiǎng)。比如,這次我們設(shè)立了“十佳機(jī)關(guān)干部”獎(jiǎng)項(xiàng),給予1000元重獎(jiǎng),今后還將在十佳村居主任和會計(jì)、計(jì)生專職主任以及十佳創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能手等方面設(shè)立獎(jiǎng)項(xiàng),目的就是充分地發(fā)揮考核導(dǎo)向作用,激發(fā)各級各部門和同志們干事創(chuàng)業(yè)熱情,使發(fā)展更澎湃有力、更科學(xué)有序、更合乎民意。
同志們,做好20xx年的各項(xiàng)工作責(zé)任重大、使命光榮!事業(yè)永無窮期,奮斗永不言止,新征程需要新狀態(tài),新使命需要新作為。讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全街道人民,以時(shí)不我待的心態(tài),求真務(wù)實(shí)的姿態(tài),奮發(fā)有為的狀態(tài),銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作,干在實(shí)處、走在前列,以更加堅(jiān)定的信心、更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的措施,鼓足干勁、乘勢而上,為開創(chuàng)發(fā)展的新局面而努力奮斗!
經(jīng)濟(jì)工作會議發(fā)言材料篇十二
在學(xué)習(xí)和工作中,很多事情都需要整合,進(jìn)行匯報(bào),匯報(bào)的主要內(nèi)容有工作摘要、內(nèi)容、花費(fèi)時(shí)間、對應(yīng)任務(wù)、完成情況、總結(jié)等,怎么樣才能完成優(yōu)秀的匯報(bào)呢?下面是小編精心整理的年經(jīng)濟(jì)工作會議匯報(bào)材料,僅供參考,大家一起來看看吧。
(一)20xx年計(jì)劃:
1、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。所屬企業(yè)糧食購銷量達(dá)到xx萬斤以上;解決好職工安置資金缺口,籌集改革資金xx萬元,搞好企業(yè)后續(xù)改革;年內(nèi)附營企業(yè)改革完成80%。
2、建設(shè)以省儲庫為中心的糧食儲備安全體系。在現(xiàn)有省儲指標(biāo)基礎(chǔ)上,繼續(xù)申請指標(biāo),增設(shè)裝卸設(shè)施,提高快速中轉(zhuǎn)能力,年吞吐量突破xxxx萬斤。申請政府搞好本市糧食儲備,確保糧食安全,保護(hù)農(nóng)民利益,滿足調(diào)控市場的需要。
3、建設(shè)以金谷公司為中心的為農(nóng)服務(wù)體系。與中糧貿(mào)合作,發(fā)展“訂單糧食”,搞好8901等優(yōu)質(zhì)小麥的推廣收購試點(diǎn),借鑒“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”等定價(jià)形式的成功經(jīng)驗(yàn),兼顧雙方利益。
4、建設(shè)以金泰公司為中心的便民放心糧油體系。在城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立小雜糧和優(yōu)質(zhì)糧油直銷店,形成網(wǎng)絡(luò),建立配送隊(duì)伍,增加商品品類,年供應(yīng)量達(dá)到300萬斤以上。
5、建設(shè)以骨干企業(yè)為中心的糧食營銷體系。理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,建成1個(gè)國有獨(dú)資、4個(gè)國有控股公司,建立現(xiàn)代企業(yè)制度。拓展思路,打通外地糧源通道,開展大購大銷,逐步做大做強(qiáng),充分發(fā)揮糧食購銷主渠道作用。
6、建設(shè)全社會糧食統(tǒng)計(jì)和執(zhí)法體系。做好全市涉糧企業(yè)的調(diào)查摸底,加強(qiáng)社會糧食統(tǒng)計(jì),及時(shí)為農(nóng)民和企業(yè)提供信息服務(wù)。搞好執(zhí)法監(jiān)察科的建立、運(yùn)作,保證糧食安全和經(jīng)營秩序。
(二)一季度完成情況:
1、搞活糧食經(jīng)營。一季度完成糧食收購xxxx萬斤,其中小麥xxxx萬斤,玉米xxx萬斤。糧食銷售xxx萬斤,其中小麥xxxx萬斤,玉米xxxx萬斤,實(shí)現(xiàn)銷售收入xxxx萬元。收購量達(dá)到近幾年同期較高水平。
一是改制后企業(yè)經(jīng)營積極性高漲。在企業(yè)改制影響貸款的情況下,想方設(shè)法通過職工入股、其他渠道籌資等掌握糧源。積極外出尋找業(yè)務(wù)關(guān)系,開展代收代儲xxxx余萬斤。企業(yè)間分購聯(lián)銷,外購?fù)怃N,靈活經(jīng)營,有效提高了企業(yè)效益。
二是儲備糧入庫工作順利完成。按照省儲指導(dǎo)價(jià)及質(zhì)量要求,入庫小麥xxxx萬斤。
2、購銷企業(yè)改制繼續(xù)深入。在去年完成8個(gè)企業(yè)股份制改造基礎(chǔ)上,改制工作繼續(xù)完善,通過積極促銷償還舊企業(yè)貸款xxxx萬元,“老帳”與農(nóng)發(fā)行全部結(jié)清;對改制企業(yè)的公司章程等進(jìn)行了規(guī)范;解決其他企業(yè)遺留問題并安置職工xx人,發(fā)放安置費(fèi)用xx萬元。改制工作受到省市肯定,3月份分別受省、市糧食局表彰。已做好省市糧改驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
3、推進(jìn)附營企業(yè)改制。對xx企業(yè)職工x人進(jìn)行了安置,支付安置費(fèi)用xx萬元。對附營企業(yè)資產(chǎn)、人員情況進(jìn)行了全面摸底,逐企業(yè)開展了清產(chǎn)核資和內(nèi)部審計(jì),測算了改革成本,涉及人員xxx人,安置需費(fèi)用xxx萬元,拖欠職工工資、養(yǎng)老金等xxx萬元。為保證職工安置,已向政府提交減免土地出讓金申請。
1、購銷企業(yè)改制后企業(yè)貸款問題。新企業(yè)貸款資格尚未落實(shí),需完善企業(yè)機(jī)制及抵押資產(chǎn)的更名、評估等手續(xù)。
2、購銷企業(yè)改革費(fèi)用不足。截至目前仍有xxx萬元缺口,將進(jìn)一步盤活資產(chǎn)進(jìn)行籌集。
3、附營企業(yè)改制需解決大量歷史問題。附營企業(yè)間相互擔(dān)保,貸款關(guān)系復(fù)雜,問題盤根錯(cuò)節(jié),企業(yè)人員安置費(fèi)用要通過企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)籌集,人員包袱重,改制工作需要政府的政策支持。
目標(biāo):按照政府工作報(bào)告要求,今年我局將搞好購銷企業(yè)后續(xù)改革,切實(shí)推進(jìn)附營改制。
完成時(shí)限:
4月-6月:省儲庫改制為國有獨(dú)資公司;購銷企業(yè)全面改革通過省市驗(yàn)收;附營企業(yè)完成資產(chǎn)審計(jì)和改制方案確定。
7月-9月:附營企業(yè)資產(chǎn)的拍賣、盤活,改制資金籌集。
10月-12月:附營企業(yè)解決遺留問題,進(jìn)行職工安置。
具體措施:附營企業(yè)改革成立機(jī)構(gòu),明確責(zé)任,突出重點(diǎn),著力解決好職工安置問題。抽調(diào)得力人員,聘請有關(guān)單位,摸清現(xiàn)有資產(chǎn)狀況。通過招商引資、租賃出售、破產(chǎn)拍賣等多種途徑,解決好改革所需資金。積極爭取社保、財(cái)政等部門的優(yōu)惠政策支持。嚴(yán)格界定下崗分流人員,規(guī)范細(xì)致操作。
經(jīng)濟(jì)工作會議發(fā)言材料篇十三
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,但是上層建筑不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)時(shí)就會限制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。下面是本站小編給大家整理的省經(jīng)濟(jì)工作會議講話材料,僅供參考。
同志們:
今年以來,全省廣大干部群眾認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,解放思想,開拓創(chuàng)新,大力推動各項(xiàng)工作往深里做、往實(shí)里做,宏觀調(diào)控取得明顯成效,改革和發(fā)展取得新的成就。
初步預(yù)計(jì),全省生產(chǎn)總值可完成8000億元以上,同比增長12以上;全部財(cái)政收入完成756億元,其中地方一般預(yù)算收入389.2億元,分別增長19.1和15.9(按可比口徑,全部財(cái)政收入可達(dá)812.4億元,比上年增長28);金融機(jī)構(gòu)存貸款余額為9270億元和6350億元,分別增長16和13;全社會固定資產(chǎn)投資完成3100億元,增長25;社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)2505億元,增長15;進(jìn)出口總值完成130億美元,增長45,其中出口91億美元,增長50;全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7870元,增長8.7;農(nóng)民人均純收入3150元,增長10;全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員36萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4。年初確定的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)任務(wù),均可圓滿完成。
一年來,我們重點(diǎn)抓了以下六個(gè)方面的工作:
(一)全面、積極、正確地理解和貫徹國家宏觀調(diào)控政策措施。堅(jiān)持積極的、有作為的工作方針,注意把握好宏觀調(diào)控的節(jié)奏和力度,適時(shí)適度,區(qū)別對待,突出重點(diǎn),標(biāo)本兼治,不搞“一刀切”,不搞“急剎車”,避免經(jīng)濟(jì)大起大落,保持了又快又好的發(fā)展勢頭。
按照中央統(tǒng)一部署,嚴(yán)把土地、信貸兩個(gè)閘門,認(rèn)真清理投資項(xiàng)目,治理整頓土地市場秩序,全省共停緩建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目264個(gè),減少投資498.6億元;撤并各類開發(fā)區(qū)110個(gè),核減規(guī)劃用地面積5.24萬公頃,分別占開發(fā)區(qū)總數(shù)、原有規(guī)劃面積的61.8和56.7。鋼鐵行業(yè)是宏觀調(diào)控的重點(diǎn)領(lǐng)域。按照“品種、質(zhì)量、整合”和“增高減低、上大壓小、扶優(yōu)汰劣”的調(diào)整思路,制定實(shí)施《河北省鋼鐵行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》,停建緩建27個(gè)項(xiàng)目,減少投資93.9億元;預(yù)計(jì)鋼鐵行業(yè)投資增幅為21,比一季度回落153個(gè)百分點(diǎn),產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到改善。
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。強(qiáng)化電力生產(chǎn)和調(diào)度,保證現(xiàn)有機(jī)組穩(wěn)發(fā)、滿發(fā),抓好電力需求側(cè)管理,完善高峰供電應(yīng)急機(jī)制,有效緩解電力供需矛盾。千方百計(jì)搞好運(yùn)力協(xié)調(diào),增加煤炭、油品供應(yīng),基本保證重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)用戶和居民的生產(chǎn)生活需求。重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)達(dá)到300戶,約占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的60,在生產(chǎn)要素上給予重點(diǎn)保障。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高,規(guī)模以上工業(yè)增加值2440億元,增長22。
(二)切實(shí)把“三農(nóng)”問題作為重中之重。省委六屆五次全會通過了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村小康社會建設(shè)若干重要問題的意見》,省政府制定了《關(guān)于做好農(nóng)業(yè)和糧食工作促進(jìn)農(nóng)民增收的若干政策的意見》。全省組織4萬名干部下鄉(xiāng),宣講中央“一號文件”和省委六屆五次全會精神,用政策激勵(lì)和調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性。堅(jiān)決落實(shí)“兩減免、三補(bǔ)貼”為重點(diǎn)的各項(xiàng)惠農(nóng)政策,取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,農(nóng)業(yè)稅稅率降低3.06個(gè)百分點(diǎn),減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)16.6億元;兌付糧食直補(bǔ)資金6.08億元,落實(shí)良種補(bǔ)貼3100萬元、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼1171.5萬元。政策好,糧價(jià)高,人努力,天幫忙,糧食生產(chǎn)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī),全年糧食總產(chǎn)量可達(dá)2480萬噸,增長3.9。深入推進(jìn)糧食流通體制改革,全面放開收購市場和收購價(jià)格。推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,畜牧、蔬菜、果品三大支柱產(chǎn)業(yè)保持較快增長。大力發(fā)展龍頭企業(yè)和各類專業(yè)合作組織,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率比上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。以禽流感等重大動物疫病防治為重點(diǎn),加快推進(jìn)全省動物防疫體系建設(shè)。堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”,實(shí)行財(cái)政激勵(lì)政策,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)不斷拓展四項(xiàng)重點(diǎn)工作的深度和廣度。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),提高投資效益。首批獲得國家確認(rèn)的61個(gè)急需建設(shè)項(xiàng)目已有41個(gè)開工,唐鋼超薄熱帶深加工等38個(gè)項(xiàng)目已建成投產(chǎn),曹妃甸等重大項(xiàng)目前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,蔚州煤電路一體化開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施階段。裝機(jī)20xx萬千瓦的電源項(xiàng)目通過國網(wǎng)公司審查,在建電源項(xiàng)目總裝機(jī)容量892.5萬千瓦。投資800億元的鐵路建設(shè)項(xiàng)目簽署了省部合作紀(jì)要;新開工高速公路15條(段),在建里程1205公里;新增電信用戶610萬戶,達(dá)到3100多萬戶。制定實(shí)施《服務(wù)業(yè)振興計(jì)劃》和《服務(wù)業(yè)利用外資總體規(guī)劃》,服務(wù)業(yè)完成增加值2600億元,增長12。直接融資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,全省共有9家優(yōu)勢企業(yè)在境內(nèi)外證券市場實(shí)現(xiàn)首發(fā)和再融資,融資額達(dá)66億元,比上年增長35.5。
堅(jiān)持以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心、職工身份轉(zhuǎn)換為關(guān)鍵、國資監(jiān)管到位為保證,扎實(shí)推進(jìn)國有企業(yè)改革。省屬6戶整體改制試點(diǎn)企業(yè)取得突破性進(jìn)展,35戶省屬企業(yè)劃轉(zhuǎn)屬地管理,29戶企業(yè)破產(chǎn)終結(jié),63個(gè)輔業(yè)單位與省屬企業(yè)分離,88戶省直廳局屬企業(yè)完成改制脫鉤。市縣屬國有企業(yè)新改制和二次改制1092家,全省有739戶中小企業(yè)國有資本全部退出,19.3萬名國有企業(yè)職工身份實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換。完成中石化、中石油和鐵路系統(tǒng)等中央企業(yè)分離中小學(xué)、醫(yī)院的接收工作。制定《河北省企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施辦法》和一系列國資監(jiān)管文件,全面開展清產(chǎn)核資工作,規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為,規(guī)范國企改革操作程序,有效防止國有資產(chǎn)流失。隨著國企改革的深入推進(jìn),企業(yè)活力增強(qiáng),省國資委監(jiān)管企業(yè)可實(shí)現(xiàn)利潤62.7億元,上繳稅金103.2億元,分別增長30和29。
認(rèn)真落實(shí)“六放”方針,毫不動搖地支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步完善民營經(jīng)濟(jì)政策支持體系。在市場準(zhǔn)入、土地供應(yīng)、融資稅收、法制保障等方面出臺11個(gè)配套文件。全省共建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)130家,籌措擔(dān)保資金20.2億元,緩解了部分民營企業(yè)融資難問題。重點(diǎn)支持100家規(guī)模民營企業(yè)和100家成長型民營企業(yè)加快發(fā)展,預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入548億元,增長21。鼓勵(lì)民營企業(yè)參與國企改革、扶貧開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。民營經(jīng)濟(jì)保持快速健康發(fā)展,預(yù)計(jì)完成增加值3600億元,增長15。
全方位擴(kuò)大對外開放,大力拓展發(fā)展空間。創(chuàng)新招商方式,提高招商效率,成功舉辦香港投資貿(mào)易洽談會等招商活動。實(shí)行項(xiàng)目工作責(zé)任制,強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度,抓好重大利用外資項(xiàng)目的落實(shí)。拓寬利用外資渠道,國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、民營企業(yè)境外上市融資取得積極進(jìn)展。全年實(shí)際利用外資19.2億美元,增長23。優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口分別增長60、65,加工貿(mào)易和民營企業(yè)出口分別增長27、111.4;實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,對外投資、對外工程承包和勞務(wù)輸出增長較快。對內(nèi)開放取得積極成果,引進(jìn)省外資金420億元,技術(shù)4600項(xiàng),人才4.1萬名,分別增長27.9、7.7和7.1。區(qū)域合作邁出實(shí)質(zhì)性步伐,成功舉辦環(huán)渤海地區(qū)合作論壇和東北亞地區(qū)國際合作論壇,初步建立高層對話和協(xié)作機(jī)制。與內(nèi)蒙古和國電集團(tuán)簽訂三家協(xié)議,合作建設(shè)大型煤電一體化項(xiàng)目。
(四)堅(jiān)持用“五個(gè)統(tǒng)籌”推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。著眼于全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),把更多的財(cái)力、物力、人力向“三農(nóng)”、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、科教文衛(wèi)等社會事業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)傾斜。
全面實(shí)施城市化戰(zhàn)略。出臺《關(guān)于實(shí)施城市化戰(zhàn)略的決定》,修改完善城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,組織編制區(qū)域中心城市、省級重點(diǎn)鎮(zhèn)、省域綜合交通網(wǎng)絡(luò)等重點(diǎn)地區(qū)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。城市公用事業(yè)改革全面啟動,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動,統(tǒng)一城鄉(xiāng)就業(yè)政策,促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新修農(nóng)村公路2.4萬公里,新增農(nóng)村電話用戶75萬門。開展創(chuàng)建文明生態(tài)村活動,農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境得到改善,促進(jìn)了城鄉(xiāng)共同發(fā)展。全省城市化率達(dá)到34.5,比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。
積極推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。提出“加快發(fā)展中間一線,積極推進(jìn)南北兩廂”的戰(zhàn)略構(gòu)想。以石、保、廊、唐、秦為中間一線,建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的隆起帶;以邯、邢、衡、滄為南廂,培育新的經(jīng)濟(jì)增長極;以張家口、承德為北廂,提升自我發(fā)展能力,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越。進(jìn)一步完善總體布局,加強(qiáng)區(qū)域分工與協(xié)作,推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。加快實(shí)施《張承地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》,全年投資達(dá)到84.8億元。
大力推進(jìn)社會事業(yè)全面進(jìn)步。優(yōu)先發(fā)展教育,新增本科院校4所、高職??茖W(xué)校4所,全省地方普通高校招生21.5萬人。加快農(nóng)村中小學(xué)危房改造和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整,改造中小學(xué)危房97萬平方米,撤并中小學(xué)523所,在全省義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法,對農(nóng)民進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)600萬人次,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)120萬人次??萍紕?chuàng)新能力有新的提高,環(huán)京津創(chuàng)業(yè)帶、高新區(qū)再造工程、用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系等重點(diǎn)科技工作進(jìn)展順利,完成科技成果1126項(xiàng)。推進(jìn)文化信息資源共享、民族民間文化保護(hù)和基層公共文化設(shè)施建設(shè),城鄉(xiāng)文化活動日益豐富和活躍。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),全省85以上的疾控建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)完成,首批新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)取得良好效果,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)開始啟動。加快體育事業(yè)發(fā)展,競技體育取得新成績,我省運(yùn)動員在第28屆雅典奧運(yùn)會和第12屆雅典殘奧會上取得歷史最好成績。成功舉辦第11屆省運(yùn)會。群眾性體育活動蓬勃發(fā)展。
做好人口資源環(huán)境工作。以城市大氣污染防治為重點(diǎn),狠抓城市環(huán)境綜合治理,全省城市空氣綜合污染指數(shù)比上年降低10個(gè)百分點(diǎn)。截止12月10日,省會二級以上天氣達(dá)到270天,比上年同期增加63天。重點(diǎn)流域水污染防治、京津風(fēng)沙源治理和退耕還林等工程建設(shè)取得新進(jìn)展。制定實(shí)施《河北省開展資源節(jié)約。
活動方案。
》,加強(qiáng)資源開采、加工、運(yùn)輸、消費(fèi)的節(jié)約管理。穩(wěn)定計(jì)劃生育政策和低生育水平,推進(jìn)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)。開展人口發(fā)展戰(zhàn)略研究,著手治理出生人口性別比例失衡。
(五)堅(jiān)持把解決民生問題放在突出位置。從解決人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問題入手,實(shí)施“十項(xiàng)民心工程”。促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè),做好城鎮(zhèn)新增勞動力、高校畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、外出農(nóng)民工的就業(yè)工作,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力160.4萬人次。做好“兩個(gè)確?!焙统鞘小暗捅!惫ぷ?,推進(jìn)“三條保障線”的銜接。全省發(fā)放企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金和國企下崗職工基本生活保障資金分別為110億元、4.7億元,做到按時(shí)足額發(fā)放?;I集10億元用于解決歷史拖欠的離退休人員養(yǎng)老金問題。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)平均每人每月提高39.5元,同時(shí),財(cái)政出資每月增加企業(yè)退休人員生活補(bǔ)貼20元。依法擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面,養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別增加19萬人、15萬人、88萬人。與此同時(shí),開始建立企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn),推動商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展。全省保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)保費(fèi)收入200億元,增長25。調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),從今年7月1日起,人均月增55元。提高城市最低保障水平,全省城市低保月人均補(bǔ)助額達(dá)到57元,比去年增加25元。調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn),確定工資指導(dǎo)線,職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)由20xx年的250-350元調(diào)至420-520元,企業(yè)工資指導(dǎo)線由上年的0-17提高到3-18。機(jī)關(guān)事業(yè)人員職務(wù)津貼人均同增100元。省財(cái)政對部分困難縣(市、區(qū))給予轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助,解決了前幾年國家兩次增資政策不到位問題,支持貧困縣落實(shí)今年我省提高職工津貼的政策。提高城市居民住宅取暖補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持開發(fā)式扶貧的方針,中央下達(dá)和我省配套扶貧資金12.9億元用于扶貧開發(fā),解決了50萬人的溫飽問題。加大濟(jì)困力度,對特困群眾實(shí)行定期定量救濟(jì)制度。投資2.2億元,解決了70萬農(nóng)村人口飲水難問題。堅(jiān)決糾正土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)過程中侵害群眾利益問題以及拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題。共清償拖欠工程款64.1億元、農(nóng)民工工資8.7億元;歷年拖欠的農(nóng)民征地補(bǔ)償費(fèi)已全部補(bǔ)償?shù)轿?,今年共補(bǔ)償農(nóng)民5.62億元。治污綠化、公共文化體育建設(shè)、農(nóng)村教育扶持工程等,也都取得了階段性成果。
(六)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。推進(jìn)政企、政資、政事分開,強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù),努力把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來,建設(shè)服務(wù)型政府。
堅(jiān)持依法行政。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,建設(shè)法治政府。全面完成與國務(wù)院決定取消、改變管理方式、下放和保留行政許可項(xiàng)目的銜接工作?;就瓿蓪Φ胤叫苑ㄒ?guī)、省政府規(guī)章及文件的清理,取消地方設(shè)定的許可項(xiàng)目253項(xiàng)。加強(qiáng)行政監(jiān)察,提高行政效能。
大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》,出臺了《關(guān)于政法機(jī)關(guān)為完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)造良好環(huán)境的決定》等配套文件。積極開展民主評議活動。努力幫助企業(yè)和投資者解決自身難以解決的問題,31家外商投資企業(yè)歷史遺留問題基本得到解決。整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,開展以食品、非法采供血和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治,取得明顯成效。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)。努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改進(jìn)工作方法。簡化辦事程序,提高辦事效率。注意深入基層,深入群眾,加強(qiáng)調(diào)查研究,解決實(shí)際問題。堅(jiān)持廉潔從政,深入開展反腐倡廉警示教育活動。圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型政府,重視公務(wù)員的培訓(xùn)和考核工作,公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)得到提高。
今年經(jīng)濟(jì)工作的成績來之不易。這是黨中央、國務(wù)院和中共河北省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全省各級黨委、政府和廣大干部群眾高揚(yáng)“樹正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”主旋律,團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。
越是形勢好,越要保持清醒的頭腦。中央經(jīng)濟(jì)工作會議全面分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的問題,特別是針對長期積累、制約全局的深層次矛盾和問題,提出了四個(gè)“刻不容緩”。我們要認(rèn)真對照,尋找差距,明確努力方向。必須看到,當(dāng)前全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出矛盾雖有緩解,但問題還沒有完全解決。一是糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收的基礎(chǔ)不穩(wěn)固。雖然今年糧食增產(chǎn)較多,但品種結(jié)構(gòu)矛盾仍比較突出。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲幅度較大,而糧食等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲空間較小,對農(nóng)民的有效服務(wù)不足,農(nóng)民繼續(xù)增收困難。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)仍然很重。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重小,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級不快。裝備制造業(yè)不強(qiáng),配套加工能力弱。服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后,比重偏低。民間投資規(guī)模偏小,產(chǎn)業(yè)集中度低。投資與消費(fèi)比例不夠協(xié)調(diào),消費(fèi)需求不足。這些結(jié)構(gòu)性矛盾如不盡快解決,國民經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量效益難以提高。三是煤電油運(yùn)供求緊張的矛盾尚未有效緩解。發(fā)電設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),但缺口仍很大,重點(diǎn)電廠存煤仍低于合理水平;企業(yè)原材料和產(chǎn)成品運(yùn)輸還十分緊張。四是影響社會穩(wěn)定的因素較多。由農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、國有企業(yè)改制等問題引發(fā)的群體性事件增多。重特大安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。還要看到,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一些長期性和深層次矛盾依然存在。就業(yè)壓力巨大,將是長期需要面對的嚴(yán)峻問題。城鄉(xiāng)、地區(qū)發(fā)展差距和部分社會成員之間收入差距過大。經(jīng)濟(jì)增長方式粗放,高投入、高消耗、高污染、低效益的問題相當(dāng)嚴(yán)重,資源特別是水資源約束矛盾突出,環(huán)境壓力加大。制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制性、機(jī)制性障礙遠(yuǎn)未消除。在一些現(xiàn)實(shí)問題和深層次矛盾交互作用下,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行又出現(xiàn)一些需要認(rèn)真對待的新情況、新問題。對此,必須引起高度重視,采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
二、認(rèn)清形勢,搶抓機(jī)遇,努力完成明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。
20xx年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟(jì)社會良好發(fā)展態(tài)勢的關(guān)鍵一年,也是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)、銜接“”發(fā)展的重要一年。做好明年的經(jīng)濟(jì)工作,對加快全面建設(shè)小康社會步伐具有十分重要的意義。
明年全省經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞抓住機(jī)遇、加快發(fā)展這個(gè)主題,進(jìn)一步破除思想障礙和體制障礙,以積極的、有作為的態(tài)度落實(shí)宏觀調(diào)控政策,突出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,深化經(jīng)濟(jì)體制改革,深入推進(jìn)四項(xiàng)重點(diǎn)工作,大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,繼續(xù)把各項(xiàng)工作往深里做、往實(shí)里做,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步。
按照這一總體要求,明年全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:全省生產(chǎn)總值比上年增長10;城鎮(zhèn)新增就業(yè)36萬人,登記失業(yè)率控制在4.6;居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲4;全部財(cái)政收入可比增長10以上,其中地方一般預(yù)算收入可比增長9.6;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7以上,農(nóng)民人均純收入增長5。
明年全省生產(chǎn)總值增長10,高于今年預(yù)期目標(biāo),低于今年的實(shí)際增長率。提出這樣的目標(biāo),是為了更接近經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)際,防止經(jīng)濟(jì)大起大落,也有利于引導(dǎo)各方面真正把工作重點(diǎn)放在提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益上。實(shí)踐中要力求發(fā)展得更快、更好。
做好明年的經(jīng)濟(jì)工作,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo),最根本的就是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,并切實(shí)貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個(gè)方面。著力加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,著力推進(jìn)改革開放。在實(shí)際工作中,要注重把握好以下幾個(gè)方面。
第一,搶抓發(fā)展機(jī)遇,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感。發(fā)展是硬道理。抓住機(jī)遇、加快發(fā)展,是全省當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的主題。當(dāng)前,外部環(huán)境總體上對發(fā)展比較有利,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件較多,同時(shí)也面臨競爭和挑戰(zhàn)。從全國其他省份看,明年確定的預(yù)期增長目標(biāo)多數(shù)與我省相近或高于我省,內(nèi)蒙古高達(dá)15,山東、浙江、陜西等省都在10以上。不進(jìn)則退,慢進(jìn)亦退。我們一定要緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識、責(zé)任意識和憂患意識,敢于領(lǐng)先,敢為人先。以敏銳的眼光認(rèn)識機(jī)遇,以高效的工作搶抓機(jī)遇,充分利用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和黃金發(fā)展期,全力加快河北發(fā)展。
第二,立足發(fā)展階段,遵循客觀規(guī)律。當(dāng)前,我省工業(yè)化進(jìn)程正在加快,經(jīng)濟(jì)發(fā)展正由資源推動型向投資推動型轉(zhuǎn)變。保持較快的投資增長速度,有其必然性。隨著全國工業(yè)化、城市化的推進(jìn),消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步升級,對鋼鐵、水泥、石化、有色金屬、機(jī)械裝備等重化工業(yè)產(chǎn)生巨大需求。我省的重化工業(yè)、能源、運(yùn)輸業(yè),傳統(tǒng)優(yōu)勢明顯,發(fā)展空間廣闊。準(zhǔn)確把握這一階段的發(fā)展大勢,要保持合理的投資規(guī)模和速度,不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),提高投資效益,防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)。同時(shí),正確處理投資和消費(fèi)的關(guān)系,更新消費(fèi)觀念,完善消費(fèi)政策,改善消費(fèi)環(huán)境,鼓勵(lì)、引導(dǎo)和擴(kuò)大消費(fèi),進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的拉動作用。
第三,突出發(fā)展重點(diǎn),著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大實(shí)踐,根本目的是要求各地區(qū)各部門把加快發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,逐步消除可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)大起大落的體制性、機(jī)制性障礙,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。市場機(jī)制和宏觀調(diào)控都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的有機(jī)組成部分,宏觀調(diào)控將貫穿于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的全過程,不存在何時(shí)結(jié)束的問題。我們要把加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控作為新的發(fā)展機(jī)遇,創(chuàng)造性地開展工作。當(dāng)前,要繼續(xù)做深、做實(shí)重大項(xiàng)目建設(shè)、深化國企改革、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和加快對外開放“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,把存量調(diào)強(qiáng)、增量調(diào)優(yōu)。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì),增強(qiáng)競爭力。
第四,激活發(fā)展動力,進(jìn)一步加快改革開放步伐。改革開放是發(fā)展的強(qiáng)大動力,是鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果的根本措施,也是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中深層次矛盾和問題的治本之策。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作要充分體現(xiàn)以改革為動力的要求,圍繞經(jīng)濟(jì)社會生活中的突出矛盾和問題,加快體制機(jī)制創(chuàng)新,力爭在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有新突破。堅(jiān)持把國企改革作為經(jīng)濟(jì)體制改革的核心,推進(jìn)股份制改革,增強(qiáng)國有企業(yè)活力。全面提高對外開放水平,堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合,充分利用兩種資源、兩個(gè)市場,全方位、多層次、寬領(lǐng)域擴(kuò)大對外開放,拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。
第五,創(chuàng)新發(fā)展思路,落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求。從全局的、系統(tǒng)的角度,理清思路,確立目標(biāo),制定措施。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),不斷賦予各項(xiàng)工作新的內(nèi)涵。按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求,從政策措施、資金投入和工作部署等方面,著力加強(qiáng)“三農(nóng)”、社會發(fā)展和欠發(fā)達(dá)地區(qū)等薄弱環(huán)節(jié),推動區(qū)域、經(jīng)濟(jì)和社會、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。加快實(shí)施“一線兩廂”戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)各地區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)和共同繁榮。進(jìn)一步完善政策措施,加速壯大縣域經(jīng)濟(jì)。
第六,擴(kuò)大發(fā)展成果,讓全體人民得到更多實(shí)惠。堅(jiān)持以人為本,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。在改革發(fā)展過程中,我們一定要把人民群眾的利益放在首位,認(rèn)真解決涉及群眾切身利益的問題。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,增加城鄉(xiāng)居民收入,不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量。要多為群眾辦實(shí)事、辦好事,使改革發(fā)展的成果真正惠及全體人民。堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾,深入做好群眾工作,努力建設(shè)和諧河北。
三、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,扎實(shí)推進(jìn)明年的各項(xiàng)工作。
明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)很多,要統(tǒng)籌安排,抓住關(guān)鍵,精心組織,重點(diǎn)做好九個(gè)方面的工作。
(一)繼續(xù)貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控的政策措施。加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,是明年經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向,是實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,實(shí)施宏觀調(diào)控并不都是經(jīng)濟(jì)的緊縮,更不是全面緊縮,根據(jù)不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況和問題,宏觀調(diào)控的方向、重點(diǎn)和力度會有所不同。我們要繼續(xù)堅(jiān)持積極的、有作為的工作方針,從河北實(shí)際出發(fā),落實(shí)好明年宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策措施。
鞏固和擴(kuò)大宏觀調(diào)控成果。當(dāng)前,加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控取得的成效還是階段性的。要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)走勢,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新問題。更好地堅(jiān)持區(qū)別對待、有保有壓的原則,根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢的變化,把握好調(diào)控的力度和重點(diǎn);要充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用,更加注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段,運(yùn)用好價(jià)格、稅收等經(jīng)濟(jì)杠桿;更加注重用改革的辦法解決經(jīng)濟(jì)生活中不穩(wěn)定、不健康的問題。通過深化改革,把行之有效的宏觀調(diào)控措施規(guī)范化、制度化,用機(jī)制、制度、法制來鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果。
堅(jiān)持依法用地和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。認(rèn)真做好土地管理工作,堅(jiān)決貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》,實(shí)行最嚴(yán)格的土地保護(hù)政策,加快國土資源管理體制改革,做好土地利用總體規(guī)劃修編工作。大力推進(jìn)依法、節(jié)約、集約用地,經(jīng)營性用地要實(shí)行招拍掛。深入開展土地挖潛,集中盤活存量土地,努力增加建設(shè)用地有效供給。進(jìn)一步加強(qiáng)金融監(jiān)管,合理調(diào)控貨幣信貸總量,著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),繼續(xù)支持有市場、有效益、有利于增加就業(yè)的企業(yè),盡力滿足流動資金貸款的需要,確保重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求。
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。搞好重要原材料供需銜接,增加電力、煤炭等重點(diǎn)生產(chǎn)要素供應(yīng),加強(qiáng)重要物資的運(yùn)輸協(xié)調(diào),提高運(yùn)輸通達(dá)效率,進(jìn)一步緩解煤電油運(yùn)緊張狀況,保證重要行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和居民的生產(chǎn)生活需要。
強(qiáng)化市場物價(jià)監(jiān)管。密切關(guān)注物價(jià)走勢,切實(shí)把物價(jià)上漲幅度控制在預(yù)期目標(biāo)之內(nèi)。抑制生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)上漲,保持糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格基本穩(wěn)定。加強(qiáng)對食品等生活必需品和生產(chǎn)資料市場的調(diào)控,強(qiáng)化對壟斷行業(yè)的監(jiān)督檢查,治理整頓市場價(jià)格秩序。把握好公共服務(wù)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)整的時(shí)機(jī)和力度,做好價(jià)格監(jiān)測、信息發(fā)布和政策宣傳工作,正確引導(dǎo)群眾的心理預(yù)期。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)“三農(nóng)”工作。農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。明年各項(xiàng)支農(nóng)措施的力度只能加大,不能減弱。圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民繼續(xù)增收。
不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。按照中央“兩減免、三補(bǔ)貼”的要求,農(nóng)業(yè)稅稅率再降低2個(gè)百分點(diǎn),對40個(gè)國家級貧困縣全部免征農(nóng)業(yè)稅;繼續(xù)實(shí)行對種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼、增加良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼。在穩(wěn)定現(xiàn)有各項(xiàng)農(nóng)業(yè)投入的基礎(chǔ)上,不斷開辟新的支農(nóng)資金渠道,形成農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長機(jī)制。增加對貧困地區(qū)農(nóng)村人畜飲水、鄉(xiāng)村道路等農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入,進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革,扎實(shí)做好第二階段各項(xiàng)工作。積極穩(wěn)妥地搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革和縣鄉(xiāng)公共財(cái)政制度等配套改革,進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。深化糧食購銷體制改革,加快推進(jìn)國有糧食購銷企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)村金融改革,改善農(nóng)村金融服務(wù)。依法穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系,深化征地制度改革。
加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。毫不放松地抓好糧食生產(chǎn),提高糧食綜合生產(chǎn)能力。突出抓好優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程,加強(qiáng)糧食生產(chǎn)基地建設(shè),推動優(yōu)質(zhì)小麥、專用玉米主產(chǎn)區(qū)進(jìn)一步上規(guī)模、上水平。培育區(qū)域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化、規(guī)?;蛯I(yè)化生產(chǎn)。進(jìn)一步壯大畜牧、蔬菜、果品三大支柱產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)千萬噸奶工程,擴(kuò)大奶牛、肉牛、瘦肉型豬、肉羊等畜產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)模。提高設(shè)施菜、錯(cuò)季菜、品牌菜、無公害蔬菜比重,發(fā)展名優(yōu)特果品,營造防護(hù)林、速生豐產(chǎn)林。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè),加快推廣先進(jìn)適用技術(shù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和普及應(yīng)用。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。開通鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。進(jìn)一步加大對龍頭企業(yè)的扶持力度。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會,推廣“公司合作組織農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”等經(jīng)營形式,完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,更好地發(fā)揮輻射帶動作用,力爭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率提高2個(gè)百分點(diǎn)。
發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟(jì)。我省136個(gè)縣(市)生產(chǎn)總值占全省70%以上。發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟(jì)是解決“三農(nóng)”問題的必然要求,是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和農(nóng)村城市化。要健全和完善支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。繼續(xù)實(shí)行定額分享、超收全返的財(cái)政激勵(lì)政策。這項(xiàng)政策原定三年,明年到期。從實(shí)踐看,效果很好,去年和今年分別給市、縣多返還財(cái)政收入4.4億元和10億元,極大調(diào)動了各級政府增收的積極性。為支持縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,省里決定將這項(xiàng)政策延至20xx年。各地要用足用好,錢要花到關(guān)鍵地方。加快推進(jìn)簡政放權(quán)步伐,實(shí)行管理重心下移,減少管理層次,提高行政效率。擴(kuò)大部分縣(市)經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán),增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)自主發(fā)展能力。各地要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),擴(kuò)大對外開放,增強(qiáng)整體實(shí)力。堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”,促進(jìn)全省縣域經(jīng)濟(jì)共同繁榮。
(三)一著不讓地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要抓住影響結(jié)構(gòu)優(yōu)化和協(xié)調(diào)發(fā)展的重要環(huán)節(jié),以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為核心,促進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整,努力實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的統(tǒng)一。
突出抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。精心組織實(shí)施第三個(gè)“項(xiàng)目年”活動,著力抓好200項(xiàng)省重點(diǎn)項(xiàng)目。特別要集中人力、物力、財(cái)力,抓好若干重中之重的項(xiàng)目。建立重大項(xiàng)目責(zé)任制。加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,確保滄化40萬噸pvc、泛亞龍騰紙業(yè)、衡水電廠二期等50個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn),山海關(guān)百萬噸造船工程、承唐高速公路等50個(gè)項(xiàng)目開工,南水北調(diào)中線河北段、建滔化工等項(xiàng)目加快進(jìn)度,力爭全社會固定資產(chǎn)投資增長17以上。加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃和前期工作,確保曹妃甸礦石、原油專用碼頭和保定汽車工業(yè)擴(kuò)能改造等項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展,推進(jìn)與中石油、中石化、深圳華為、東風(fēng)、長安公司的項(xiàng)目合作。各地都要謀劃一批對生產(chǎn)力布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大影響和決定意義的大項(xiàng)目,為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)翻番目標(biāo)提供有力支撐。
培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。適應(yīng)投資體制改革新要求,抓緊制定并實(shí)施冶金、醫(yī)藥、石油化工、裝備制造、建材建筑、食品、紡織、信息技術(shù)、現(xiàn)代物流、旅游等十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃。圍繞推進(jìn)鋼鐵大省向鋼鐵強(qiáng)省轉(zhuǎn)變,狠抓“品種、質(zhì)量、整合”和“增高減低、上大壓小、扶優(yōu)汰劣”,優(yōu)化鋼鐵工業(yè)布局,引導(dǎo)生產(chǎn)要素向沿海地區(qū)、礦石原料基地集聚,向精深加工方向發(fā)展。抓緊研究提出《振興河北鋼鐵工業(yè)總體實(shí)施方案》,明年要在產(chǎn)業(yè)整合方面邁出實(shí)質(zhì)性步伐。推動大型民營鋼鐵企業(yè)聯(lián)合投資,參與河北鋼鐵行業(yè)整合,按現(xiàn)代企業(yè)制度組建大型鋼鐵股份制公司。
積極利用先進(jìn)技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高工藝技術(shù)和裝備水平。把企業(yè)技術(shù)改造與企業(yè)重組和改革結(jié)合起來,鼓勵(lì)和支持企業(yè)并購、聯(lián)合和重組。能夠利用現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造的,都要立足現(xiàn)有基礎(chǔ),著力盤活用好存量資產(chǎn)。加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)加強(qiáng)新醫(yī)藥、半導(dǎo)體材料、軟件基地建設(shè),加快石家莊信息產(chǎn)業(yè)園、保定新能源和能源設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展,組織實(shí)施福達(dá)高性能感光材料等82項(xiàng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,重點(diǎn)抓好天鵝化纖竹漿粘膠長絲等56個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目,著力推進(jìn)三鹿新型乳制品等12個(gè)創(chuàng)新能力項(xiàng)目建設(shè)。大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略,提升產(chǎn)品市場競爭力。
加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。改造提升商貿(mào)流通、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),發(fā)展信息、保險(xiǎn)、社區(qū)服務(wù)和會計(jì)、律師、咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快石家莊、邯鄲、廊坊、唐山、張家口等區(qū)域性物流中心建設(shè),完善運(yùn)輸體系,降低物流成本。推進(jìn)以連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)為重點(diǎn)的現(xiàn)代流通。發(fā)展紅色旅游、特色旅游、休閑健身旅游,加強(qiáng)旅游項(xiàng)目建設(shè),搞好旅游景點(diǎn)升級改造。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。節(jié)約能源、資源是優(yōu)化結(jié)構(gòu)的重要目標(biāo)。要按照減量化、再利用、資源化的原則,堅(jiān)持開發(fā)和節(jié)約并舉,把節(jié)約放在首位,廣泛開展建設(shè)節(jié)約型經(jīng)濟(jì)、節(jié)約型社會活動,切實(shí)做到從節(jié)約資源中求發(fā)展,從保護(hù)環(huán)境中求發(fā)展,從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中求發(fā)展。樹立“資源?產(chǎn)品?再生資源”的經(jīng)濟(jì)新思維,開展資源循環(huán)回收利用。抓緊制定《河北省加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)意見》,開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。認(rèn)真落實(shí)《資源節(jié)約方案》,抓好節(jié)能(水)降耗工作,加快資源綜合利用產(chǎn)業(yè)化步伐。依靠科技進(jìn)步開發(fā)節(jié)能降耗新技術(shù)。堅(jiān)決實(shí)行高能耗、高物耗設(shè)備和產(chǎn)品淘汰制度。重點(diǎn)抓好鋼鐵、水泥、造紙等行業(yè)節(jié)能、節(jié)水技術(shù)改造,強(qiáng)化管理。深化水價(jià)改革,提高水資源利用率。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)的規(guī)劃和管理,改革資源開采體制,堅(jiān)決制止能源資源開發(fā)中濫采亂挖和嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象。明年全面開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。推行清潔生產(chǎn),努力實(shí)現(xiàn)節(jié)約、降耗、減污。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),提高環(huán)境保護(hù)技術(shù)水平。
(四)進(jìn)一步深化各項(xiàng)改革。抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢好、各方面改革意識增強(qiáng)的有利時(shí)機(jī),著力推進(jìn)改革。
加快國有企業(yè)改革步伐。中央經(jīng)濟(jì)工作會議重申了黨的xx大、xx大和中央全會提出的關(guān)于國有企業(yè)改革的一系列方針政策,指出國有企業(yè)改革仍然是經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié),要按照中央確定的方針政策,堅(jiān)定不移地推進(jìn)。著眼于增強(qiáng)活力和競爭力,做好“兩增、兩減、兩分”工作,為加快企業(yè)整體改制創(chuàng)造條件。要緊緊圍繞產(chǎn)權(quán)制度改革、職工身份轉(zhuǎn)換和出資人到位等關(guān)鍵問題,加快推進(jìn)國有大型企業(yè)股份制改革,抓好華藥、承鋼等省屬重點(diǎn)企業(yè)整體改制,基本完成廳局屬企業(yè)改制任務(wù)。市縣屬國企產(chǎn)權(quán)制度改革不到位的要實(shí)施二次改制,確保全省國企改革第二步戰(zhàn)略目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。加快推進(jìn)國有產(chǎn)權(quán)流動重組,進(jìn)一步優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。抓好煤炭、鋼鐵企業(yè)間重組整合,做大做強(qiáng)一批大公司大集團(tuán)。要暢通國有劣勢企業(yè)退出渠道,優(yōu)化國有資本質(zhì)量。支持具備條件的企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)整體上市。加快推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),進(jìn)一步轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,健全公司治理結(jié)構(gòu),完善激勵(lì)、約束機(jī)制。全面實(shí)行年度經(jīng)營業(yè)績責(zé)任制和任期經(jīng)營業(yè)績考核責(zé)任制。今年,我們在省國資委監(jiān)管企業(yè)中公開招聘了9名高級經(jīng)營管理人員,明年在這方面要繼續(xù)深化和完善。加快推進(jìn)國有資產(chǎn)管理體制改革,進(jìn)一步完善國資監(jiān)管體系,防止國有資產(chǎn)流失,維護(hù)出資人和職工的合法權(quán)益。
經(jīng)濟(jì)工作會議發(fā)言材料篇十四
同志們:
根據(jù)區(qū)委會研究意見,我講四個(gè)問題。
一、20xx年工作情況。
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)委區(qū)政府帶領(lǐng)全區(qū)人民深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)的重大機(jī)遇,積極應(yīng)對挑戰(zhàn),加快轉(zhuǎn)型,堅(jiān)持顧大局、穩(wěn)增長、保穩(wěn)定、惠民生,努力提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益,全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計(jì)20xx年,全區(qū)gdp完成23.2億元,同比增長16%。公共財(cái)政預(yù)算收入完成3.85億元,同比增長13.3%。固定資產(chǎn)投資完成61.1億元,同比增長21.7%。社會消費(fèi)品零售總額完成62.3億元,同比增長14.5%。農(nóng)村居民家庭人均純收入9550元,同比增長10%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20460元,同比增長10%。并先后獲得全國全民健身先進(jìn)單位、省級慢性病綜合防控示范區(qū)等國家、省、市榮譽(yù)50項(xiàng)。
(一)多措并舉促經(jīng)濟(jì)增長。20xx年在世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷,中央結(jié)構(gòu)性減稅以及對房地產(chǎn)嚴(yán)格調(diào)控政策不變的情況下,保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn),可以說是步履維艱,困難異常。面對這一挑戰(zhàn),我們堅(jiān)持實(shí)施政策驅(qū)動、項(xiàng)目帶動、開放促動、財(cái)政拉動等戰(zhàn)略努力完成既定的各項(xiàng)指標(biāo),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。制定出臺了《*區(qū)政府投資項(xiàng)目資金管理辦法》《*區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)惠政策及獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《億祥東郡壹里洋場商業(yè)街優(yōu)惠政策》等,大力實(shí)施政策驅(qū)動,促進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。預(yù)計(jì)全年第三產(chǎn)業(yè)增加值完成13.5億元,同比增長12.2%,全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值2.7億元,同比增長12.5%。強(qiáng)力實(shí)施項(xiàng)目帶動,全區(qū)66個(gè)投資千萬元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資38.8億元,其中遠(yuǎn)大未來城、東方紅國際廣場等31個(gè)續(xù)建項(xiàng)目完成投資32.5億元,強(qiáng)信陶瓷、力合熱管等19個(gè)新開工項(xiàng)目完成投資6.3億元,麗景新天地、華景國際等23個(gè)項(xiàng)目竣工。積極實(shí)施開放促動戰(zhàn)略,堅(jiān)持把招商引資作為“一舉應(yīng)多變”的有效舉措,采取產(chǎn)業(yè)鏈招商、主題招商、園區(qū)招商、以商招商等模式,大力開展招商引資。20xx年實(shí)際到位市外境內(nèi)資金58.8億元,同比增長20.6%。實(shí)際利用外商直接投資2200萬美元,同比增長22.2%。積極發(fā)揮財(cái)政杠桿作用,通過召開財(cái)稅聯(lián)席會議,挖掘增收潛力,強(qiáng)化征管措施,確保收入任務(wù)完成。同時(shí)認(rèn)真研究金融政策,積極搭建銀企合作平臺,為企業(yè)融資8500萬元,緩解了企業(yè)資金壓力。加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成功擴(kuò)規(guī),面積達(dá)8.76平方公里。9個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房主體建設(shè)完工。預(yù)計(jì)全年完成主營業(yè)收入15.6億元,固定資產(chǎn)投資10億元,稅收6500萬元。
(二)攻堅(jiān)克難顧全大局。20xx年是*市加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升城市功能大發(fā)展的一年。對于*區(qū)來說也是不平凡的一年,中心多,任務(wù)重,時(shí)間緊,難度大,各項(xiàng)重點(diǎn)工作交織在一起,各種想象不到的困難都呈現(xiàn)在一起,各個(gè)任務(wù)的主題都突出在征遷工作上。面對艱巨繁重的工作,全區(qū)上下主要領(lǐng)導(dǎo)分包,區(qū)、辦、村三級聯(lián)動,凝智聚力,講政治、顧大局,攻堅(jiān)克難,充分發(fā)揚(yáng)了艱苦奮斗的精神,保證了各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。南水北調(diào)工程我們勇往直前,順利完成了交叉工程369戶8萬平方米涉及墻南、定和等5個(gè)村的征遷任務(wù),安置房建成23.69萬平方米,主體封頂20.11萬平方米,正在建設(shè)7.7萬平方米,確保了被拆遷群眾的生活安置;鄭城際鐵路我們迎難而上,基本完成了33個(gè)節(jié)點(diǎn),尤其是圓滿完成了定和小區(qū)250戶2.3萬平方米涉及1000余人的征遷任務(wù),妥善解決了搬遷群眾安置問題;太極體育中心我們堅(jiān)持不懈,完成了230戶20萬平方米的征遷任務(wù)和老鋼材市場的搬遷工作,徹底實(shí)現(xiàn)了施工現(xiàn)場全封閉;海關(guān)建設(shè)我們?nèi)ΡU?,完成了文匯路9家養(yǎng)殖場共6400平方米的征遷任務(wù),為海關(guān)開關(guān)提供了保障;采取得力措施,積極為東方紅人防工程等提供配合服務(wù),確保工程正常施工。在這些大局工作中,面對重重壓力我們始終奮力前行,面對急險(xiǎn)的突發(fā)事件我們始終積極應(yīng)對,面對群眾利益的各種矛盾我們始終妥善化解,為*城市的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。
(三)千方百計(jì)力保穩(wěn)定。20xx年為確保勝利圓滿召開,穩(wěn)定工作在城市的大發(fā)展下,更是成了重中之重。一是創(chuàng)新社會管理。圍繞“創(chuàng)新社會管理服務(wù),建設(shè)平安和諧社區(qū)”這一主題,進(jìn)行積極探索和大膽嘗試,建成社會管理服務(wù)中心9個(gè)、社區(qū)(村)社會管理服務(wù)站25個(gè),并推行網(wǎng)格化服務(wù)、精細(xì)化管理,提升了基層社會管理服務(wù)的整體效能和水平。堅(jiān)持資源下沉、重心下移,加快城市社區(qū)建設(shè)。在基層管理體制上下功夫,完成了全區(qū)30個(gè)城市社區(qū)的換屆選舉工作任務(wù)。在加強(qiáng)社區(qū)硬件上下功夫,和諧社區(qū)建設(shè)達(dá)80%,示范街道、示范社區(qū)分別達(dá)60%,居民對社區(qū)服務(wù)滿意率達(dá)90%以上。二是維護(hù)公共安全。健全社會治安防控體系,扎實(shí)開展社會治安集中整治,深入推進(jìn)“平安”建設(shè),社會綜合治理得到強(qiáng)化。逐步完善社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制,公共安全和應(yīng)急管理體系更加健全。校園、商場、食品、交通、建筑、非煤礦山等領(lǐng)域安全工作體系不斷健全,專項(xiàng)治理力度日益加大。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,狠抓隱患排查治理,累計(jì)排查治理各類事故隱患2171條,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。加強(qiáng)對轄區(qū)77家投資擔(dān)保公司管理,嚴(yán)厲打擊非法集資,立案6起,偵結(jié)3起。四是暢通群眾利益訴求渠道。深入開展“領(lǐng)導(dǎo)接訪”和“干部下訪”,積極推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作,進(jìn)一步拓寬信訪渠道,深入開展信訪積案化解工作,全年共接待處理群眾來訪103批1892人次,受理群眾來信46件,解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,維護(hù)了社會大局和諧穩(wěn)定。
(四)和諧發(fā)展惠及民生。一是促進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展。全年?duì)幦∩霞壺?cái)政專項(xiàng)支持11495萬元,區(qū)級財(cái)政保證剛性支出28128萬元,用于科教文衛(wèi)等各項(xiàng)社會事業(yè)的投入達(dá)18219萬元,投入資金2300余萬元提高了全區(qū)干部職工津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),兌現(xiàn)了年終一次性獎(jiǎng)金。投資1130萬元完成東路小學(xué)等3所學(xué)校8500平方米校舍改造任務(wù)。*區(qū)青少年活動中心竣工投入使用。公開招聘50名教師充實(shí)到教學(xué)一線,師資隊(duì)伍得到加強(qiáng)。全面實(shí)施國家基本藥物制度,鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部配備基本藥物并實(shí)行零差價(jià)銷售。構(gòu)建了區(qū)、辦、社區(qū)(村)三級傳染病防控網(wǎng)絡(luò)。建成全市首家“公共衛(wèi)生服務(wù)信息平臺”。狠抓出生人口性別比綜合治理和出生缺陷干預(yù),不斷加強(qiáng)流動人口管理,穩(wěn)定了低生育水平。積極開展形式多樣的全民健身活動,成功舉辦*區(qū)第五屆運(yùn)動會暨第四屆職工運(yùn)動會。二是促進(jìn)社會公平。投入資金6171萬元,進(jìn)一步完善了社保體系,解決就業(yè)再就業(yè)、困難群眾救助、五保供養(yǎng)、社會救助和失地農(nóng)民養(yǎng)老等問題。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5225人、失業(yè)人員再就業(yè)3008人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%。城、鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每月300元、150元,實(shí)現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。建成2所流浪乞討人員救助站和3所流浪乞討人員臨時(shí)救助點(diǎn),及時(shí)救助流浪乞討人員。投入資金2624萬元用于棚戶區(qū)改造、公共租賃住房補(bǔ)助、困難家庭住房租金補(bǔ)貼等,緩解了低收入家庭住房難題。建設(shè)完工保障性住房2701套,新開工建設(shè)2146套。三是關(guān)注民生點(diǎn)。投入1864萬元,著力解決城市管理、環(huán)境衛(wèi)生、背街小巷治理、食品安全等一些與民生息息相關(guān)的重點(diǎn)問題。規(guī)范數(shù)字化城管,創(chuàng)建城市管理精品路3條示范路2條。深入推進(jìn)背街小巷治理工作,礦山整治工作走在全市前列,市容市貌明顯提升。
20xx年總的來看,在各種困難矛盾相互交織、各種挑戰(zhàn)壓力相互疊加的情況下,我們既要保證事關(guān)全市大局急難要事取得重大進(jìn)展同時(shí),又要保證我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展,取得這些成績實(shí)屬不易。這是市委、市政府科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是區(qū)委、區(qū)政府審時(shí)度勢、有效應(yīng)對的結(jié)果,是各級各部門主動作為、克難攻堅(jiān)的結(jié)果,是全區(qū)人民同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。
在看到成績的同時(shí),更應(yīng)清醒地了解我們當(dāng)前面臨的壓力。一是城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的壓力。隨著全市城鄉(xiāng)建設(shè)三年大提升行動計(jì)劃的實(shí)施,城市建設(shè)力度逐步加大。作為中心城區(qū)不僅承擔(dān)著南水北調(diào)、城際鐵路、體育中心等重點(diǎn)項(xiàng)目,還承擔(dān)著城中村改造、新型社區(qū)建設(shè)、背街小巷治理和街心游園、公園等社會項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)。一方面由于城市建設(shè)的力度加大占用了我們更多的精力和時(shí)間,但另一方面也給我們加快城市轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來了機(jī)遇。我們?nèi)绾螕屪C(jī)遇,加快城市轉(zhuǎn)型,改變城市形象,提升城市檔次和品位就顯得尤為重要。二是財(cái)政收支矛盾不斷增大的壓力。隨著基礎(chǔ)建設(shè)、民生改善等剛性支出不斷增加,政策性減收因素增多,財(cái)政收支壓力進(jìn)一步加大。需要我們進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),壯大財(cái)源支柱,促進(jìn)財(cái)政大幅增收。三是穩(wěn)定的壓力。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展速度的加快,由于征遷、集體經(jīng)濟(jì)分配、流動人口增加、失地農(nóng)民保障、非法集資等引發(fā)的穩(wěn)定問題越來越突出。在社會轉(zhuǎn)型期,如何加強(qiáng)社會管理,實(shí)現(xiàn)基本服務(wù)均等化,促進(jìn)社會和諧發(fā)展等,這些都給我們提出了新的課題需認(rèn)真加以解決。四是政府職能轉(zhuǎn)變與干部素質(zhì)提升的壓力。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變,在行政效率、政策業(yè)務(wù)、突發(fā)事件、依法行政等各方面都對干部素質(zhì)提出了新的更高的要求,需要我們進(jìn)一步健全干部培訓(xùn)、考核、監(jiān)督、管理等制度,促進(jìn)干部素質(zhì)和行政效能的不斷提升,進(jìn)而推動政府職能的轉(zhuǎn)變。
二、20xx年工作總體要求與目標(biāo)。
20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的精神,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神,主動融入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè),搶抓機(jī)遇、順勢而為、務(wù)實(shí)重干、加快轉(zhuǎn)型,奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。
20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長14%;全社會固定資產(chǎn)投資同比增長22%;公共財(cái)政預(yù)算收入同比增長13%;外貿(mào)出口同比增長17%;實(shí)際利用外商直接投資同比增長12%;社會消費(fèi)品零售總額同比增長17%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長10%;農(nóng)村居民家庭人均純收入同比增長10%;人口自然增長率同比增長6‰以內(nèi);節(jié)能減排完成市政府下達(dá)目標(biāo)。
實(shí)現(xiàn)上述要求和目標(biāo),必須把貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神與實(shí)際結(jié)合起來,按照穩(wěn)中求進(jìn)、持續(xù)發(fā)展的要求,努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)型”:一是著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要戰(zhàn)略舉措。要準(zhǔn)確把握中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向,著力增加服務(wù)業(yè)體量。同時(shí),我們更要珍惜來之不易的工業(yè)發(fā)展平臺,加快工業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型提升,促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是著力推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型。面對城市規(guī)劃不斷調(diào)整完善,建設(shè)速度逐步加快的現(xiàn)實(shí),我們在謀劃項(xiàng)目工作時(shí)必須與城市總規(guī)、城建三年大提升計(jì)劃、城市水系規(guī)劃、南水北調(diào)沿線規(guī)劃等對接,順應(yīng)全市總體發(fā)展方向,積極破解土地、規(guī)劃等政策瓶頸,提升城市品位,完善城市功能,提升城市建管水平,快速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,積極建設(shè)便民宜居生態(tài)城市。三是著力推進(jìn)社會轉(zhuǎn)型。目前中國正處于社會轉(zhuǎn)型期,隨著經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,城市快速擴(kuò)張,失地農(nóng)民增加,人口流動加快,但由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在,致使進(jìn)入城市的農(nóng)民享受不到同等的住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、最低生活保障等政策,從而出現(xiàn)了這樣那樣的社會管理問題。所以,我們必須積極創(chuàng)新社會管理,促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平均等化,不斷改善民生質(zhì)量,確保社會大局和諧穩(wěn)定。四是著力推進(jìn)干部轉(zhuǎn)型。實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,干部的思想、能力、作風(fēng)是關(guān)鍵。實(shí)現(xiàn)干部轉(zhuǎn)型就是要圍繞“兩轉(zhuǎn)兩提”做文章,通過加強(qiáng)干部思想和作風(fēng)建設(shè),創(chuàng)新干部管理制度,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,進(jìn)而提高公務(wù)員素質(zhì)、提高行政效能。
要完成上述目標(biāo),任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,必須著力抓好以下四方面工作:
(一)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是推進(jìn)新型工業(yè)化的根本要求,也是進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的重要舉措。發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。作為中心城區(qū),服務(wù)業(yè)是我們發(fā)展的重中之重,尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)更是我們發(fā)展的方向。繁榮的服務(wù)業(yè)不僅能解決民生的基本需求,更能解決就業(yè)壓力等問題,而且現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代化工業(yè)發(fā)展相輔相承,成為提高經(jīng)濟(jì)效益的主導(dǎo)因素。
一是加快傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不僅代表了一個(gè)地區(qū)市場經(jīng)濟(jì)的成熟和發(fā)達(dá)程度,也是地區(qū)綜合競爭力的體現(xiàn),高水平的服務(wù)業(yè)更是衡量現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指基于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級而形成的新型服務(wù)業(yè)體系。首先要積極推進(jìn)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)升級。以丹尼斯生活廣場、大商千盛廣場、歐凱龍家具廣場等為依托,盡快開工建設(shè)巴羅國際廣場、丹尼斯二期改造,營造商業(yè)氛圍,將人民路與塔南路周邊1公里打造成南部新商業(yè)中心。建成項(xiàng)目抓繁榮,采取得力措施,加快金桂苑商業(yè)廣場重組,促使新鋼材市場、新商城、豫龍商務(wù)中心等項(xiàng)目繁榮發(fā)展。在建項(xiàng)目抓投產(chǎn),進(jìn)一步加大項(xiàng)目服務(wù)力度,確保東方紅國際廣場、遠(yuǎn)大未來城、龍?jiān)春H等項(xiàng)目早日建成投入運(yùn)營。盡快形成東方紅、六號院、人民中路三大商業(yè)圈。運(yùn)作項(xiàng)目抓落地,加大溝通協(xié)調(diào),加快礦山機(jī)械廠搬遷,積極推進(jìn)家紡建材城、鐵路集裝箱物流項(xiàng)目、碧海云天二期、塔北路兩側(cè)開發(fā)等項(xiàng)目進(jìn)度,爭取早落地、早開工,形成新的支撐。其次要采取得力措施,促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)壯大規(guī)模。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì),以新出臺的樓宇優(yōu)惠政策為引領(lǐng),以遠(yuǎn)大財(cái)富大廈、華融國際大廈、嘉隆國際公館等商務(wù)樓宇為主要載體,著力引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和后臺服務(wù)中心,逐步形成一批區(qū)域性金融中心、現(xiàn)代物流中心、服務(wù)中介中心,提高對經(jīng)濟(jì)的支撐能力。緊緊抓住消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的戰(zhàn)略機(jī)遇,培育壯大社區(qū)服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等潛力大、成長性好的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。第三要搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)和三年城建大提升加快實(shí)施這一機(jī)遇,積極與城市總體規(guī)劃和城市用地規(guī)劃對接,有針對性的引進(jìn)國際國內(nèi)知名品牌,打造高端城市綜合體,全面提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)檔次和品位,擴(kuò)大商業(yè)體量。
二是促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)向都市型工業(yè)轉(zhuǎn)型。都市型工業(yè)是以大都市特有的信息流、物流、人才流、資金流和技術(shù)流等社會資源為依托,以產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)開發(fā)、加工制造、營銷管理和技術(shù)服務(wù)為主體,以工業(yè)園區(qū)、工業(yè)小區(qū)、商用樓宇為活動載體,適宜在都市繁華地段和中心區(qū)域內(nèi)生存和發(fā)展,增值快、就業(yè)廣、適應(yīng)強(qiáng),有稅收、有環(huán)保、有形象的現(xiàn)代工業(yè)體系。作為中心城區(qū),在加快傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型提升的同時(shí),更要大力發(fā)展研發(fā)型、創(chuàng)意型、生產(chǎn)服務(wù)型和高科技高附加值的都市型工業(yè)。首先要不斷完善園區(qū)道路、供水、供電、燃?xì)?、熱力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻,做好“精、專、特、優(yōu)”文章。其次要做好跟蹤服務(wù),確保超燃、山久管業(yè)、恒藝紡織等6個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn),榮格一期、中晶納米、柯如機(jī)械等8個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn),力爭機(jī)械加工園、榮格二期等開工建設(shè)。第三要依托建成的標(biāo)準(zhǔn)化廠房和即將開工建設(shè)機(jī)械加工園,圍繞集聚區(qū)機(jī)械加工和新材料這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極組織開展推介招商活動,吸引新的配套企業(yè)入駐,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,培育產(chǎn)業(yè)集群。第四要利用轄區(qū)金融企業(yè)集中這一優(yōu)勢,積極搭建銀企對接平臺,擴(kuò)大融資力度,解決企業(yè)資金難題。第五要積極鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新裝備,支持企業(yè)科技開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新,走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合道路,提升產(chǎn)業(yè)層次。20xx年,新增市級以上高新技術(shù)企業(yè)1家,市級以上工程技術(shù)研究中心2家,科技型中小企業(yè)1家。
三是著力提升文化旅游業(yè)。*區(qū)文化底蘊(yùn)厚重,歷史遺存富集,發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)大有潛力可挖,大有文章可做。我們要按照“科學(xué)規(guī)劃,特色包裝,強(qiáng)力營銷,規(guī)范管理”的思路,依托故城、藥王廟、清代民居、恩州驛、陶倉樓、恩村十八廟等,結(jié)合南水北調(diào)建設(shè)、城市水系規(guī)劃等,積極推進(jìn)巡返大莊園、藥王廟文化旅游區(qū)和故城開發(fā),謀劃運(yùn)作記憶項(xiàng)目,積極打造具有特色和文化符號的文化項(xiàng)目,推進(jìn)文化旅游服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。挖掘文化底蘊(yùn),整合文化資源,編輯一部反映厚重歷史的叢書,制作一部高水平的宣傳片,開發(fā)出一項(xiàng)帶有特色的文化旅游產(chǎn)品。積極研究探索,適時(shí)出臺促進(jìn)商貿(mào)文化旅游業(yè)發(fā)展方面的優(yōu)惠政策,促進(jìn)商貿(mào)文化旅游服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。
(二)加快城市化進(jìn)程。城鎮(zhèn)化率是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要體現(xiàn)。必須以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng),加快城中村改造、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、集聚區(qū)村莊搬遷、道路拓寬改造等步伐,進(jìn)一步拉大城市框架,完善城市功能,加強(qiáng)城市管理,快速推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。一是快速推進(jìn)重點(diǎn)工程。加快南水北調(diào)安置小區(qū)手續(xù)辦理速度,強(qiáng)力推進(jìn)安置房建設(shè)。按照“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展”的總體目標(biāo),立足村情,著眼長遠(yuǎn),科學(xué)規(guī)劃,嚴(yán)格規(guī)程,做好各村生產(chǎn)性安置工作。根據(jù)全市整體工作部署,適時(shí)啟動綠化帶全面征遷工作。積極為鄭城際鐵路、太極文化交流中心等重點(diǎn)工程搞好服務(wù),積極穩(wěn)妥解決遺留問題,確保重點(diǎn)工程順利施工。二是做好城市建設(shè)工作。精心組織,全力服務(wù)好中原路、文匯路、成豐路、西經(jīng)大道、龍?jiān)绰窎|延、和平街東延、塔北路打通、黎明腳步游園、翁澗河河道治理等工程建設(shè)。重點(diǎn)做好新豐一街、長恩路北延、周莊路大修、工字路大修、東苑路南延等工程的立項(xiàng)建設(shè)工作?;I集資金對區(qū)管道路車行道、人行道坑槽進(jìn)行維修,定期維護(hù)亮化設(shè)施,加強(qiáng)綠化管理,確保市政設(shè)施的完好率。三是加強(qiáng)城市管理。組織成立綜合執(zhí)法隊(duì),適時(shí)成立城市管理綜合執(zhí)法局,將市容和環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)劃監(jiān)察、市政管理、環(huán)境保護(hù)等七項(xiàng)職能集中,理順城市管理執(zhí)法體制,提高執(zhí)法效率。貫徹實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)城市管理工作的實(shí)施意見》,各街道成立城管中隊(duì),提高城市數(shù)字化、精細(xì)化管理水平,營造整潔、有序、優(yōu)美的城市環(huán)境。實(shí)施《*區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效管理實(shí)施辦法》,進(jìn)一步明確區(qū)、街、社區(qū)(村)三級和相關(guān)部門職責(zé)劃分,切實(shí)做好轄區(qū)31條主次干道和41條背街小巷的三種經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生、廣告治理、車輛停放等管理工作,實(shí)現(xiàn)“全面覆蓋、不留死角、長效管理、永久保潔”的環(huán)境衛(wèi)生管理格局。按照全市統(tǒng)一安排,完成32條背街小巷的硬化、亮化、綠化、排水等配套建設(shè),全面改善道路基礎(chǔ)設(shè)施。加大土地整治和違法占地打擊力度,為全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)爭取更多用地支持。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全面發(fā)展。按照“群眾自愿,節(jié)約用地,公開、公平、公正,以人為本”的原則,堅(jiān)持把新型社區(qū)建設(shè)和城中村改造統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一運(yùn)作,對拆舊建新、保障農(nóng)民生產(chǎn)生活、村級管理體制改革等通盤規(guī)劃、整體推進(jìn),促進(jìn)基本服務(wù)均等化,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合健康發(fā)展。20xx年,重點(diǎn)加快貝格棚戶區(qū)改造、東城花園、集聚區(qū)公租房、南水北調(diào)安置小區(qū)和小莊安置區(qū)等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè),積極開展干休所、科藝紡織廠、東北路三號院等棚戶區(qū)和城中村改造工作。積極推進(jìn)規(guī)劃審批、房屋戶口登記、成本核算等,加快牛莊、中星新型社區(qū)項(xiàng)目進(jìn)程,爭取項(xiàng)目早日開工建設(shè)。組織做好低保廉租家庭和城市低收入家庭廉租住房補(bǔ)貼發(fā)放工作。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織程度,不斷完善農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)功能。著力實(shí)施林業(yè)生態(tài)工程,鞏固提升北山生態(tài)治理成果,認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度,積極打造生態(tài)城市。
(三)推進(jìn)改革開放。改革是加快發(fā)展的強(qiáng)大動力,要進(jìn)一步加大改革開放創(chuàng)新力度,破解發(fā)展難題。一是開展重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化行政體制改革,進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)、簡化審批程序,為群眾和企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。深化財(cái)政體制改革,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政征收管理,培植壯大高效財(cái)源。深化投融資體制改革,規(guī)范投融資平臺管理,加強(qiáng)銀企對接,提升融資能力,擴(kuò)大融資規(guī)模。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進(jìn)醫(yī)??傤~預(yù)付、按病種付費(fèi)等支付制度改革,積極開展“先住院、后結(jié)算”等便民服務(wù)。二是拓寬開放領(lǐng)域。加大力度推進(jìn)服務(wù)業(yè)和社會事業(yè)領(lǐng)域的開放,著力構(gòu)建全方位開放新格局。重點(diǎn)圍繞打造產(chǎn)業(yè)集群,引導(dǎo)外來資本投向高成長性產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,特別是要搶抓機(jī)遇集中推介一批金融保險(xiǎn)、物流商貿(mào)、文化旅游項(xiàng)目,力爭服務(wù)業(yè)開放招商實(shí)現(xiàn)新突破。鼓勵(lì)社會資金進(jìn)入社會事業(yè),實(shí)施社會資本辦醫(yī)辦學(xué)行動計(jì)劃、優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)合作計(jì)劃,推動一批科技、醫(yī)療、教育服務(wù)項(xiàng)目落地。三是轉(zhuǎn)變招商方式。堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一推動力,突出招商主體,創(chuàng)新招商方式,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。大力實(shí)施戰(zhàn)略性招商,重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、集聚區(qū)建設(shè)、城中村改造、社區(qū)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等,開展招商活動。提高招商檔次,對準(zhǔn)國際國內(nèi)500強(qiáng)和行業(yè)龍頭,變招商引資和挑商選資,大力實(shí)施招大商、招名商。加大招商網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè),依托工商聯(lián),加強(qiáng)與珠三角、長三角、京津唐地區(qū)企業(yè)家協(xié)會的聯(lián)系,定期赴邀考察推介項(xiàng)目。建立重大推進(jìn)項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制,加快招商項(xiàng)目落地速度。20xx年完成招商引資64.6億元,同比增長10%,其中省外資金32億元,同比增長10%;引進(jìn)境外資金2420萬美元,同比增長10%。
(四)積極推進(jìn)社會事業(yè)。推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展,是完善政府社會管理和公共服務(wù)職能、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù)。一是更加著力民生。改善民生是社會發(fā)展的最終目的,也是我們一切工作的落腳點(diǎn)。認(rèn)真做好教育工作。繼續(xù)加大對教育投資力度,改善教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育生均公用經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。積極探索信息技術(shù)與教育教學(xué)工作的深度融合,實(shí)現(xiàn)教育向優(yōu)質(zhì)均衡方向發(fā)展。加強(qiáng)師資培訓(xùn),提高教師素質(zhì)。實(shí)施名師名校工程,引進(jìn)1-2所名校,推進(jìn)開放式教育,全面提高教育質(zhì)量。切實(shí)做好人口計(jì)生工作。以創(chuàng)建國家級計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)為載體,繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平,綜合治理出生性別比偏高問題,提升出生人口素質(zhì)。積極做好醫(yī)藥衛(wèi)生工作。以開展國家級慢病防控示范區(qū)和省級公共場所衛(wèi)生監(jiān)督示范區(qū)創(chuàng)建活動為引領(lǐng),鞏固和發(fā)展以新型農(nóng)村合作醫(yī)療為主的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生制度,保障群眾的健康權(quán)益。積極推動城鎮(zhèn)職工醫(yī)保與居民醫(yī)保、新農(nóng)合銜接,各類參保人員在地區(qū)和制度之間順暢轉(zhuǎn)移銜接。全力做好社會保障工作。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)低保制度,做到動態(tài)下的應(yīng)保盡保。不斷完善社會救助體系,進(jìn)一步提高社會救助能力。加強(qiáng)勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù),多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)4350人,登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。積極研究探索,適時(shí)出臺失地農(nóng)民保障政策,解除失地農(nóng)民后顧之憂。二是創(chuàng)新社會管理。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理,解放思想、大膽探索,不斷健全政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局,創(chuàng)新社會管理方式方法,全面提高社會管理科學(xué)化水平,確保社會安全和諧穩(wěn)定。創(chuàng)新社區(qū)管理。全面實(shí)施《*區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作方案》,以提高社區(qū)公共服務(wù)水平、提升居民滿意度和幸福感為核心,加大政府投資、完善服務(wù)設(shè)施、健全運(yùn)行機(jī)制、打造服務(wù)特色、整合社會資源,努力把試點(diǎn)社區(qū)建設(shè)成為各種群體和諧相處的社會生活共同體。加強(qiáng)安全管理。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,突出抓好工業(yè)企業(yè)、建筑工地、非煤礦山等重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治,防范和遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)校安全教育和管理,保障師生安全。嚴(yán)厲打擊食品非法添加劑和濫用食品添加劑等違法行為,切實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品安全工作。維護(hù)社會穩(wěn)定。加強(qiáng)社會管理綜合治理,完善社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制,健全公共安全和應(yīng)急管理體系,建設(shè)“平安”。繼續(xù)做好法律援助工作,堅(jiān)持依法辦事、依法行政,建設(shè)“法治”。加大對非法集資的宣傳和打擊力度,維護(hù)群眾合法權(quán)益。配合新型社區(qū)建設(shè)和城中村改造,積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和集體經(jīng)濟(jì)改制,切實(shí)解決由于土地、征遷以及集體經(jīng)濟(jì)三資管理不到位引發(fā)的不穩(wěn)定因素。認(rèn)真分析信訪形勢,研究解決疑難問題,確保社會大局穩(wěn)定。
四、積極推進(jìn)干部轉(zhuǎn)型。
站在新的起點(diǎn)上,我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),切實(shí)提高行政執(zhí)行力和公信力,始終保持“為民、務(wù)實(shí)、勤政、清廉”的良好形象,努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
(一)堅(jiān)持開拓創(chuàng)新,提高服務(wù)發(fā)展能力。始終把解放思想、銳意創(chuàng)新作為政府工作的根本動力,善于用改革的辦法和創(chuàng)新的舉措突破瓶頸制約,破解發(fā)展難題,不斷提高推動發(fā)展的能力和水平。進(jìn)一步深化行政體制改革,優(yōu)化政府職能,簡化審批程序,提升行政服務(wù)效能。牢固樹立全心全意服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)人民群眾的理念,多思發(fā)展之策,多行務(wù)實(shí)之舉,多辦惠民之事,全力打造一流的服務(wù)環(huán)境。
(二)堅(jiān)持依法行政,提高科學(xué)施政能力。始終把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),依法管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù),切實(shí)加強(qiáng)對行政權(quán)力的監(jiān)督制約。聘請專職法律顧問,健全完善重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、社會公示和聽證制度,提高政府決策的科學(xué)化、民主化、法制化水平。深入推進(jìn)政務(wù)公開,加強(qiáng)電子政務(wù)、政府網(wǎng)站建設(shè),發(fā)揮政府網(wǎng)站、政務(wù)手機(jī)報(bào)等平臺的作用,積極推進(jìn)政務(wù)信息化建設(shè),全面提升行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行水平和便民服務(wù)效能。
(三)堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效,提高執(zhí)行落實(shí)能力。始終把求真務(wù)實(shí)作為工作的自覺追求,著力弘揚(yáng)敢抓敢管的務(wù)實(shí)精神。要?jiǎng)?chuàng)新方法抓落實(shí),發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行的作風(fēng),把更多的心思和精力放在抓落實(shí)上。進(jìn)一步推廣首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制,加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào),改進(jìn)政府工作作風(fēng)。著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。圍繞產(chǎn)業(yè)調(diào)整和全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)施緊缺高技能人才培養(yǎng)計(jì)劃,加大高端人才引進(jìn)力度。與知名高校對接,制定培訓(xùn)計(jì)劃,提高干部素質(zhì)和應(yīng)對突發(fā)事件和處理復(fù)雜問題的水平??茖W(xué)制定考核標(biāo)準(zhǔn),完善相關(guān)工作制度,堅(jiān)持做到人人有事干,事事有人干,推動經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
(四)堅(jiān)持廉潔從政,提高拒腐防變能力。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系。進(jìn)一步規(guī)范政府采購、工程招投標(biāo)等交易行為,強(qiáng)化對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,有效加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。強(qiáng)化效能監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,加大行政問責(zé)力度,嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi),把有限的資源和財(cái)力更多地用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。
同志們,做好20xx年工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。全區(qū)上下一定要振奮精神,堅(jiān)定信心,鼓足干勁,扎實(shí)工作,為努力推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會加快轉(zhuǎn)型、持續(xù)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
經(jīng)濟(jì)工作會議發(fā)言材料篇十五
同志們:
今天我們在這里召開全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會暨干部作風(fēng)整頓動員會,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)全縣經(jīng)濟(jì)工作會和干部作風(fēng)整頓動員大會會議精神,回顧總結(jié)去年全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作,部署今年的工作、任務(wù),動員全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想、統(tǒng)籌兼顧,真抓實(shí)干,推動經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快健康發(fā)展。
一、工作回顧。
20xx,我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞年初工作部署,銳意創(chuàng)新,攻堅(jiān)克難,拼搏進(jìn)取,圓滿完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會在轉(zhuǎn)型跨越的征程中邁上新的臺階、取得驕人成績,實(shí)現(xiàn)了“”的良好開端。
(一)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。
截止底,全鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資12億元,完成工業(yè)總產(chǎn)值7億元,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入7214元??h綜合評比排名取得歷史性突破,進(jìn)入全縣“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)”行列,先后被評為“省級教育強(qiáng)鎮(zhèn)”、“省級婦聯(lián)先進(jìn)集體”、“市級平安鎮(zhèn)”“市級衛(wèi)生鎮(zhèn)”、市“五型機(jī)關(guān)標(biāo)兵單位”、全縣“安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位”、“社會治安綜合治理先進(jìn)單位”、“維護(hù)社會穩(wěn)定工作先進(jìn)集體”、“創(chuàng)建全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作先進(jìn)單位”。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,增收渠道逐步拓寬。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化,種、養(yǎng)、加產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了新的突破。推廣種植脫毒馬鈴薯500畝、良種糜子1000畝,擴(kuò)建15畝蔬菜大棚,同時(shí)推廣種植優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)玉米、苗木、花卉等經(jīng)濟(jì)作物,效益明顯增加,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)種植業(yè)產(chǎn)值5430萬元,糧食總產(chǎn)量2568噸。大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),以趙寨晶鑫源、石山則農(nóng)牧養(yǎng)金責(zé)任有限公司等規(guī)模養(yǎng)殖場為依托和示范,大力引進(jìn)資金和技術(shù),不斷改善種養(yǎng)殖品,發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬5戶,規(guī)模養(yǎng)牛2戶,規(guī)模養(yǎng)雞3戶,規(guī)模養(yǎng)羊33戶,特種養(yǎng)鹿場和養(yǎng)蝎場各一戶。農(nóng)業(yè)加工企業(yè)發(fā)展良好,小雜糧加工廠年產(chǎn)各類雜糧達(dá)500噸,酒廠“清泉糧液”系列產(chǎn)品成功創(chuàng)建全市名優(yōu)品牌。
(三)園區(qū)建設(shè)成效顯著,重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。
我鎮(zhèn)由傳統(tǒng)純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步向新型工業(yè)大鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變,形勢催人奮進(jìn)。,成功引進(jìn)了新源潔能230萬電廠,完成“三通一平”并已開工建設(shè),鎂業(yè)集團(tuán)鎂節(jié)能多聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利,子項(xiàng)目免燒磚和搗固焦已建成投產(chǎn),科信化工煤轉(zhuǎn)油項(xiàng)目已順利落戶并開工建設(shè),鼎園等5家洗選煤廠已建成投產(chǎn)。圍繞“創(chuàng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境”目標(biāo),我鎮(zhèn)積極引導(dǎo)農(nóng)民在土地供給、矛盾糾紛化解上拿思路、出新招,解決企業(yè)落戶的“制約瓶頸”,確保企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步優(yōu)化,長11.06公里的堤路路基工程全面竣工。水務(wù)公司供水管線、5條輸變電線路、2個(gè)變電站的建成,為進(jìn)一步引進(jìn)企業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。節(jié)能降耗工作扎實(shí)有效,全鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)能耗指標(biāo)控制在省、市指標(biāo)內(nèi)。
(四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入加大,生產(chǎn)生活條件逐步改善。
去年我鎮(zhèn)全力以赴爭資金、上項(xiàng)目,尤其在村“兩委”陣地建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、交通、水利等方面取得了新突破:累計(jì)投入80多萬元,新修了墩焉、石山則、元峁的兩委陣地共800多平米;高起點(diǎn)規(guī)劃鎮(zhèn)文化廣場建設(shè),廣場主體長592米,寬35米,占地面積31.5畝,配套有文化站、舞臺、健身器材等設(shè)施,現(xiàn)正在施工建設(shè)中。共計(jì)投資1252萬元,新修了古溝紅塔村至焉頭10.75公里水泥路、府準(zhǔn)路溫家峁至崖堯村7公里水泥路、白家園則至上甘溝村5.1公里水泥路、五村0.7公里水泥路,元峁石維梁1.6公里砂石路、墩焉黑圪垯村1.9公里砂石路;投資114萬元,實(shí)施了溫家峁新農(nóng)村的后續(xù)建設(shè)工程;共投資200多萬元,在青春峁、小字、徐莊打於地壩10座;在轉(zhuǎn)角樓實(shí)施了100萬元的扶貧綜合開發(fā)項(xiàng)目;并在水地灣建成水務(wù)公司供水管網(wǎng)加壓站;實(shí)施了16個(gè)自然村的農(nóng)村安全飲水工程,實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)通水全覆蓋;開展以整治鎮(zhèn)容環(huán)境、街道環(huán)境衛(wèi)生等為主要內(nèi)容的衛(wèi)生創(chuàng)建工作,統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施改廁400多戶;政府機(jī)關(guān)、學(xué)區(qū)、醫(yī)院分別被評為“無煙機(jī)關(guān)”、“無煙校園”和“無煙醫(yī)院”;積極開展綠化亮化工程,在公路沿線通道綠化3500畝,被榆林市評為“市級衛(wèi)生鎮(zhèn)”。
(五)民生建設(shè)持續(xù)推進(jìn),社會各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
教育事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn),成功創(chuàng)建“省級教育強(qiáng)鎮(zhèn)”;全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”、“蛋奶工程”;出資5萬元資助了71名貧困大學(xué)生;投資150萬元,擴(kuò)建了幼兒園,新建了中學(xué)塑膠操場,校園基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步的完善;中考獲全縣第五名的優(yōu)異成績。醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善,20xx年度新農(nóng)村合作醫(yī)療參保工作完成3459戶10495人,參合率達(dá)100%;全鎮(zhèn)9個(gè)村衛(wèi)生室投入使用,極大地方便了全鎮(zhèn)群眾的就醫(yī),更好地保障了人民群眾的身體健康。文體廣電事業(yè)迅速發(fā)展,鎮(zhèn)政府籌資44萬元開工建設(shè)鎮(zhèn)文化站,建成農(nóng)家書屋11處,配備了文娛器材,豐富了群眾的文化生活。民政救災(zāi)、救濟(jì)力度逐步加大,殘疾人事業(yè)扎實(shí)推進(jìn),惠農(nóng)政策全面落實(shí),涉及農(nóng)民的糧食直補(bǔ)等各項(xiàng)惠農(nóng)資金均足額發(fā)放。,我鎮(zhèn)有低保戶468戶,1014人,做到應(yīng)保盡保。民政工作站發(fā)放長期低保金245.79萬元,臨時(shí)低保金4.36萬元,五保金24.84萬元;新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際參保人數(shù)達(dá)到4762人,60歲以上老年人已享受農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金待遇149.88萬元。為全鎮(zhèn)孤兒發(fā)放了16000元救助金;為15名肢殘人員發(fā)放了輪椅,幫助解決了部分殘疾人的就業(yè)。計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)全面完成,計(jì)生服務(wù)站建設(shè)起點(diǎn)高、效果好,成功創(chuàng)建“省級計(jì)生中心示范站”;被省計(jì)生委評為“人民滿意基層站所”;在計(jì)生創(chuàng)“國優(yōu)”活動的評比驗(yàn)收中,贏得上級計(jì)生部門的高度評價(jià),受到縣委、縣政府的表彰。婦聯(lián)工作鎮(zhèn)婦聯(lián)被評為省級婦聯(lián)工作先進(jìn)集體;社會建設(shè)、村級公益事業(yè)逐步推進(jìn),積極開展村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作,共申報(bào)“一事一議”項(xiàng)目9個(gè),總投資108萬元資金;完成安居工程和危房改造64戶;推廣建設(shè)沼氣池146口、節(jié)能灶80臺。
(六)社會穩(wěn)定切實(shí)加強(qiáng),發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。
轉(zhuǎn)變信訪維穩(wěn)工作思路,主動下訪調(diào)解民事、項(xiàng)目糾紛,去年共排查各類矛盾糾紛80余起,協(xié)調(diào)了新元潔能公司、水務(wù)公司管網(wǎng)建設(shè)等事件糾紛,調(diào)處成功率100%。截止目前,全鎮(zhèn)未發(fā)生一起群體上訪事件;無黃、賭、毒現(xiàn)象發(fā)生,無重大刑事治安案件發(fā)生,社會治安綜合治理水平全面提升;嚴(yán)格落實(shí)校園安全及周邊環(huán)境綜合治理,全鎮(zhèn)保持了安全平穩(wěn)態(tài)勢,獲得“市級平安鎮(zhèn)”、“市級安全工作示范鎮(zhèn)”、“全縣維護(hù)穩(wěn)定工作先進(jìn)集體”、“全縣社會治安工作第一名”、“全縣安全工作第一名”等榮譽(yù)稱號。
回顧一年來,我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所取得的成績令人矚目,在全縣年度綜合考評中,我鎮(zhèn)被縣委、縣政府評為“優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。這些成績的取得,是鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府總攬全局、科學(xué)謀劃的結(jié)果,是各位同志的大力支持和全鎮(zhèn)上下同心同德、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對關(guān)心支持我鎮(zhèn)改革發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志、各界人士表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時(shí),我們清醒地認(rèn)識到,我們的工作還存在許多困難和不足:一是科學(xué)發(fā)展的意識有待加強(qiáng),干部隊(duì)伍執(zhí)行力有待提高;二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度有待進(jìn)一步加強(qiáng);三是招商引資工作還需要加強(qiáng)等等。以上困難和不足都是關(guān)系到我鎮(zhèn)今后發(fā)展的重大問題,我們將高度重視,積極有效地采取措施,努力加以克服和解決。
二、20xx年工作思路、目標(biāo)和主要任務(wù)。
20xx年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體思路是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“富民強(qiáng)鎮(zhèn)、提升民生幸?!睘橹黝},以“加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”為主線,堅(jiān)持“園區(qū)帶動、產(chǎn)業(yè)推動、城鄉(xiāng)聯(lián)動、創(chuàng)新驅(qū)動”戰(zhàn)略,以農(nóng)穩(wěn)鎮(zhèn)、以工強(qiáng)鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn),走多元化發(fā)展的路子,抓好農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、工業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、民生建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧跨越發(fā)展,全力打造富裕、平安、綠色、文明、和諧的幸福。
今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)為:完成固定資產(chǎn)投資18.5億元;實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入9200元,增長29%;完成糧食總產(chǎn)量3800噸,人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi),經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故目標(biāo),全鎮(zhèn)人民生活水平進(jìn)一步提高。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述思路、目標(biāo),我們將努力做好以下工作:
(一)突出抓好“三農(nóng)”工作,切實(shí)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。
堅(jiān)定不移的鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)”的主體思路,不折不扣的落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。種植業(yè)方面:以規(guī)模化種植為重點(diǎn),以良種推廣為核心,以科技服務(wù)為支撐,實(shí)施“高產(chǎn)創(chuàng)建3111”工程(優(yōu)質(zhì)馬鈴薯3000畝,良種糜子1000畝,張雜谷1000畝,良種高粱1000畝)。進(jìn)一步發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),新發(fā)展精細(xì)蔬菜、花卉、苗木種植基地200畝以上。畜牧業(yè)方面:以科技推廣、品種改良、疾病防治為重點(diǎn),建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地;在趙寨、小字、白家園則等村引導(dǎo)龍頭企業(yè)與本地農(nóng)戶建立公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系,推進(jìn)畜牧專業(yè)村建設(shè);結(jié)合扶貧項(xiàng)目,在青春峁、徐莊、墩焉培植現(xiàn)代化飼養(yǎng)模式的各類養(yǎng)殖大戶53戶,重點(diǎn)扶持特色養(yǎng)殖、新型養(yǎng)殖;同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)動物防疫工作,準(zhǔn)確把握疫情形勢,及早制定方案,周密安排部署;積極引導(dǎo)和幫助養(yǎng)殖戶成立養(yǎng)殖協(xié)會,增加養(yǎng)殖戶抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力,促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的快速、穩(wěn)定發(fā)展。加工業(yè)方面:加大對酒廠、綠美糧食加工等企業(yè)的扶持力度,在全鎮(zhèn)引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)1個(gè),逐步走種養(yǎng)加循環(huán)利用的路子,促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、集約化。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)方面:抓住園區(qū)建設(shè)機(jī)遇,大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),做大做強(qiáng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè),爭取讓我鎮(zhèn)的富余勞動力就地就近就業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收;繼續(xù)開展“農(nóng)民知識化工程”、“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)活動,以青壯年勞動力為主要培訓(xùn)對象,提高農(nóng)村勞動力的實(shí)用技術(shù)水平。
(二)狠抓園區(qū)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。
牢固樹立“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的思想,把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)放在全鎮(zhèn)工作的重要位置來抓,突出效益,壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),逐步形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、以主導(dǎo)企業(yè)帶動配套企業(yè)的發(fā)展格局,不斷推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。
一是抓好環(huán)境保障,努力促成在建項(xiàng)目早日投產(chǎn)運(yùn)行。
全鎮(zhèn)上下要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì),抓經(jīng)濟(jì)就是抓發(fā)展”的理念;進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識,及時(shí)幫助企業(yè)解決好發(fā)展中遇到的困難和問題,推行對轄區(qū)企業(yè)實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛幫的工作機(jī)制;進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù),狠抓協(xié)調(diào)落實(shí),分解責(zé)任,把項(xiàng)目建設(shè)分解到每位領(lǐng)導(dǎo)、干部身上;樹立“服務(wù)是第一投資環(huán)境”的理念,著力提升服務(wù)環(huán)境、解決項(xiàng)目協(xié)調(diào)中存在的問題,確保重大項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)。
二是立足園區(qū)大開發(fā),進(jìn)一步壯大園區(qū)發(fā)展。我們要立足園區(qū)優(yōu)勢,積極推進(jìn)川電廠二期、馮家塔煤礦二期項(xiàng)目建設(shè),加快鎂節(jié)能多聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度;加快煤電冶化集團(tuán)230萬kw煤矸石電廠及100萬噸電石項(xiàng)目和特種合金集團(tuán)硅鐵項(xiàng)目、科信化工煤轉(zhuǎn)油項(xiàng)目建設(shè);力爭2個(gè)洗選煤廠建成投產(chǎn);力爭煤業(yè)集團(tuán)氯堿項(xiàng)目盡快立項(xiàng)建設(shè)。我們將統(tǒng)籌規(guī)劃,進(jìn)一步加大項(xiàng)目推進(jìn)和工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)力度,將我鎮(zhèn)打造為以園區(qū)為依托的名副其實(shí)的新型工業(yè)大鎮(zhèn)。
三是進(jìn)一步做好招商引資工作,堅(jiān)持實(shí)施“招大商、引大資、促進(jìn)大發(fā)展”的戰(zhàn)略,牢固樹立“招商引資是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑”的理念,實(shí)施重點(diǎn)招商和產(chǎn)業(yè)招商,集中精力抓好一批投資規(guī)模大、技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)層次高、環(huán)境污染小,對經(jīng)濟(jì)增長起帶動和支撐作用的重大項(xiàng)目;要進(jìn)一步改進(jìn)招商方式,采取“走出去”和“請進(jìn)來”相結(jié)合的方法,出臺一系列鼓勵(lì)和支持各界人士投資項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)惠政策,吸引更多企業(yè)家來我鎮(zhèn)投資,形成有效的招商引資機(jī)制;改善園區(qū)投資的軟環(huán)境和硬環(huán)境,優(yōu)化園區(qū)道路交通和供電、供水系統(tǒng);加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè),抓緊包裝、儲備一批在關(guān)鍵時(shí)刻拿得出、用得上、有深度、有作用的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目,為招商引資爭取先機(jī)奠定基礎(chǔ)。
(三)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展。
堅(jiān)持一、二、三產(chǎn)業(yè)向集約、集中、規(guī)模方向發(fā)展,提倡“資源集約使用、優(yōu)勢集中展現(xiàn)”的總體原則,走多元化發(fā)展的路子,按照“東工業(yè)、西農(nóng)業(yè)、集鎮(zhèn)中心商貿(mào)業(yè)、公路沿線服務(wù)業(yè)”的思路,“穩(wěn)步發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、快速發(fā)展新型工業(yè)、提升發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”的要求,形成以工補(bǔ)農(nóng),以工促農(nóng)、促商、促貿(mào)等活躍經(jīng)濟(jì)的基本格局。
(四)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
全力構(gòu)建交通便利、水電設(shè)施完善、環(huán)境宜居的城鎮(zhèn)環(huán)境,采取一切措施,動員一切力量,確保已立項(xiàng)申批項(xiàng)目能如期開工建設(shè),同時(shí),積極與縣上有關(guān)部門對接,積極申報(bào)和儲備新項(xiàng)目,爭取更多的基礎(chǔ)項(xiàng)目進(jìn)入縣上的盤子。集鎮(zhèn)建設(shè)方面,圍繞城鄉(xiāng)一體化、新型城鎮(zhèn)化、以建設(shè)宜居城鎮(zhèn)為目標(biāo),完善鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃,全面推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。重點(diǎn)做好文化廣場的建設(shè)工作,爭取年內(nèi)完工,完善各種休閑娛樂健身配套設(shè)施,提升居民的生活質(zhì)量,突顯“以人為本”的城鎮(zhèn)規(guī)劃亮點(diǎn);開工建設(shè)一、二道街的延伸、古溝川左岸堤路及集鎮(zhèn)中央大道;啟動鎮(zhèn)政府與工業(yè)園區(qū)的聯(lián)合辦公大樓項(xiàng)目;新建鎮(zhèn)政府財(cái)政所綜合辦公樓,爭取在今年七月份投入使用,將集鎮(zhèn)打造為環(huán)境優(yōu)美,交通便利,商貿(mào)活躍的新型中心示范城鎮(zhèn)。水利建設(shè)方面,我鎮(zhèn)人飲工程已實(shí)現(xiàn)全覆蓋,今年著力對人飲工程中因水源枯竭、管路老化等原因造成的無水村組進(jìn)行整修;啟動實(shí)施4900萬元的10.8公里長的川防洪河堤;落實(shí)墩焉、元峁等村壩庫除險(xiǎn)加固工程;計(jì)劃新建青春峁、站塔等村的淤地壩工程,打機(jī)井3眼;實(shí)施好溫家峁、元峁等7個(gè)村的口糧田建設(shè)項(xiàng)目。公路建設(shè)方面,多方籌措資金,爭取-古溝紅塔、溫家峁--趙寨、古溝--黃草梁通村水泥路年內(nèi)立項(xiàng)建設(shè);爭取實(shí)施“產(chǎn)業(yè)化道路”建設(shè)項(xiàng)目,對白家園則養(yǎng)金農(nóng)牧開發(fā)公司、古溝黃草梁村養(yǎng)殖戶、站塔農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展有限公司的通場道路進(jìn)行硬化。溝道治理工程方面,爭取國土資源局立項(xiàng),在古溝、小字平地1000畝。
(五)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),著力打造綠色。
扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)建設(shè),實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,以“5年植綠大行動”為契機(jī),加大力度建設(shè)綠色,實(shí)施鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)和文化廣場、公路沿線、企業(yè)周邊的綠化工程。規(guī)劃實(shí)施好縣級財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施退耕還林項(xiàng)目,實(shí)施好“山杏嫁接”改造工程,鞏固好退耕還林成果。同時(shí)切實(shí)做好封山禁牧工作,嚴(yán)厲打擊羊子散牧行為,鼓勵(lì)舍飼養(yǎng)殖,有效保護(hù)生態(tài)建設(shè)成果。要大力倡導(dǎo)生態(tài)文明理念,廣泛開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動。以重點(diǎn)企業(yè)、污染物整治為契機(jī),深入實(shí)施集鎮(zhèn)清潔工作,建立健全環(huán)境綜合整治長效機(jī)制,繼續(xù)抓好鎮(zhèn)綠化、亮化、美化工程,改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境;實(shí)施農(nóng)村新能源推廣工程。年內(nèi)新建沼氣池100口,力爭使已建成的沼氣工程利用率達(dá)到95%以上。
(六)統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展,提升民生幸福水平。
一是加快教育事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略,鞏固省級教育強(qiáng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建成果;加強(qiáng)高素質(zhì)師資隊(duì)伍建設(shè),改善辦學(xué)環(huán)境,提升教育教學(xué)水平;深入開展“校園文化”創(chuàng)建活動,落實(shí)“兩免一補(bǔ)”、“蛋奶工程”,繼續(xù)加大對貧困大學(xué)生的資助力度;突出解決校園安全問題,為師生創(chuàng)造一個(gè)安全、舒適的工作學(xué)習(xí)環(huán)境。動員社會各方力量,多方籌資成立“鎮(zhèn)教育基金會”,保障支持教育事業(yè)的發(fā)展,形成全社會關(guān)心教育、支持教育的良好氛圍。二是完善醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。投資400多萬元,開工建設(shè)醫(yī)院門診住院大樓;進(jìn)一步完善農(nóng)村合作醫(yī)療機(jī)制,確保參合率達(dá)到100%;優(yōu)化村級衛(wèi)生室職能,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。三是逐步完善社會保障。健全社會保障體系,加大新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)推行力度,確保60歲以上的老年人都能享受新農(nóng)保;確保低保、五保供養(yǎng)、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、殘疾人、退伍軍人等群體的保障水平,救助資金要及時(shí)發(fā)放到位;優(yōu)化城鎮(zhèn)社會救助體系,加大臨時(shí)救助力度;特別關(guān)注留守兒童,從上學(xué)、醫(yī)療救助、生活等開展結(jié)對幫扶活動;支持殘疾人事業(yè)發(fā)展,加大殘疾人小型項(xiàng)目資助力度;發(fā)揮“鎮(zhèn)慈善協(xié)會”作用,擴(kuò)大對弱勢群體的保障和扶助。四是全力做好群眾信訪維穩(wěn)工作。深入開展“大排查、大接訪、大化解”活動,積極妥善處理各類矛盾,開展“掃黑除惡”專項(xiàng)行動,凈化社會環(huán)境,實(shí)現(xiàn)社會大局穩(wěn)定。五是狠抓安全生產(chǎn)工作。創(chuàng)新安全工作思路,建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制,認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查整治工作,杜絕重特大事故發(fā)生。六是抓好計(jì)生工作。建立完善鎮(zhèn)、村干部人口計(jì)生工作責(zé)任追究、績效考核等制度,深化干部包村幫戶責(zé)任制;強(qiáng)化出生人口性別比偏高的綜合治理,加強(qiáng)流動人口管理與服務(wù);健全利益導(dǎo)向機(jī)制,實(shí)施好“三大工程”,提升人口和計(jì)生工作服務(wù)水平。七是做好廣電、通訊事業(yè),實(shí)施集鎮(zhèn)所在地?cái)?shù)字電視示范推廣工程、村級調(diào)頻廣播全覆蓋工程,開工建設(shè)鎮(zhèn)廣播電視站,在水地灣村實(shí)施衛(wèi)星電視“村村通”升級改造工程。八是做好林站的搬遷建設(shè)工程。九是做好扶貧工作,力爭站塔、海紅梁移民新村建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入黃河土石山區(qū)綜合治理項(xiàng)目盤子實(shí)施;做好“一對一幫扶”工作,爭取3年內(nèi)使2350元以下的貧困人口全部脫貧。十是武裝工作,要加強(qiáng)武裝部正規(guī)化建設(shè)和民兵建設(shè)。
(七)繼續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè),著力提升政府效能。
新形勢、新任務(wù),對政府工作提出了新的更高的要求。我們將繼續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè),不斷提高干部素質(zhì),改進(jìn)干部作風(fēng),為圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供有力保障。一是扎實(shí)開展“干部下基層”活動,圍繞“三問三解”(問政、問需、問計(jì)于民,解民憂、民怨、解民困),深入基層一線,了解群眾疾苦,解決群眾困難,在實(shí)實(shí)在在為群眾辦實(shí)事的過程中促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),著力健全制度建設(shè)。建立“四項(xiàng)”保障措施,即建立健全服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制;三是踐行為民宗旨,著力提升服務(wù)效能。牢固樹立“以人為本、執(zhí)政為民”的理念,加快建立便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,加強(qiáng)“一廳式”服務(wù)建設(shè),讓人民群眾享受方便快捷的服務(wù)。四是繼續(xù)開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、制度型、服務(wù)型、激勵(lì)型”機(jī)關(guān)活動,提高全鎮(zhèn)干部職工素質(zhì)。五是嚴(yán)格廉潔自律,提高拒腐防變能力。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)決反對和防止腐敗,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任和對行政權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制,以身作則,廉潔自律,管好班子,帶好隊(duì)伍,用廉政建設(shè)來促進(jìn)工作、推動發(fā)展。
同志們,正處在改革開放的攻堅(jiān)期、全面轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期、跨越發(fā)展的機(jī)遇期。建設(shè)富裕、平安、綠色、文明、和諧的幸福,是全鎮(zhèn)人民的美好愿景,是時(shí)代賦予我們的神圣使命。讓我們在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以更加開闊的視野、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),銳意進(jìn)取,奮勇爭先,扎實(shí)工作,為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)跨越發(fā)展而努力奮斗!
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經(jīng)濟(jì)工作會議發(fā)言材料篇十六
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,總結(jié)我區(qū)20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作,全面動員和部署20xx年各項(xiàng)工作。等下,成立區(qū)長還將就當(dāng)前工作作具體安排,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我根據(jù)區(qū)委會議研究的意見,講四個(gè)問題。
一、去年工作的簡要回顧。
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾,緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動開展,著力抓實(shí)體、促改革、惠民生、保穩(wěn)定,奮力破解區(qū)域“三期”[1]難題,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢。
主要指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入36.2億元、32.2億元、9.4億元、13275元,比上年分別增長9%、22.6%、12.6%、11.3%,基本實(shí)現(xiàn)年初預(yù)期目標(biāo)。全面小康實(shí)現(xiàn)程度為75.5%,較上年提升5.7個(gè)百分點(diǎn),人均gdp超全市平均水平。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展回歸實(shí)體。工業(yè)實(shí)體發(fā)展起步破題。為期三年的“實(shí)體經(jīng)濟(jì)建設(shè)推進(jìn)年”活動開局良好,成功引進(jìn)中紡農(nóng)業(yè)、糧集團(tuán)、電新能源3家央(省)企,爾康制藥、金健米業(yè)、中國燃?xì)狻⒋蟊鞭r(nóng)4家上市公司。易康實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7.6億元,稅收2040萬元,同比增長67%,創(chuàng)**區(qū)單個(gè)實(shí)體企業(yè)入庫稅收之最,為我區(qū)首個(gè)省高新技術(shù)企業(yè)。口口香米業(yè)被糧集團(tuán)以6450萬元正式全面收購,實(shí)現(xiàn)當(dāng)年破產(chǎn)、當(dāng)年盤活。金北順、天恩、普華、鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)、天運(yùn)等問題企業(yè)全部步入依法處置與招商重組的良性軌道?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)場公司深化與央企合作,通過電商平臺銷售創(chuàng)稅603萬元,今年訂單有望過億元。新增家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體271個(gè),全區(qū)土地流轉(zhuǎn)率達(dá)59.6%。糧食商品率居全市第一,綜合機(jī)械化水平全省領(lǐng)先,獲評國家水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范區(qū)(縣)。生態(tài)旅游來勢較好。聘請同濟(jì)大學(xué)高起點(diǎn)編制《東岸旅游開發(fā)整體規(guī)劃》,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入3.2億元,較上年增長10.6%。國家濕地公園(試點(diǎn))獲國家林業(yè)局批建。區(qū)經(jīng)濟(jì)合作旅游局被評為全省3個(gè)最具推廣力的區(qū)縣(市)旅游局之一。
項(xiàng)目建設(shè)勢頭強(qiáng)勁。搶抓生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)契機(jī),爭資立項(xiàng)擴(kuò)增量,立項(xiàng)爭資累計(jì)到位10.3億元,比上年增長26%,創(chuàng)**區(qū)歷史新高。全年完成項(xiàng)目建設(shè)總投資7.6億元,其中投資5000萬元以上的項(xiàng)目12個(gè)。交通事業(yè)優(yōu)先發(fā)展,總投資2.4億元的省道217升級改造實(shí)質(zhì)性推進(jìn),**段完成投資7700萬元,沙老段即將開工,**高速連接線**段前期工作進(jìn)展順利。園區(qū)建設(shè)重點(diǎn)發(fā)力,完善園區(qū)功能和建設(shè)性詳規(guī),新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房3萬平米,總投資1.6億元的8條園區(qū)主干道建設(shè)全面鋪開。
城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加力。中心城區(qū)“三橫四縱”路網(wǎng)架構(gòu)基本成型。完成5萬平米中心城區(qū)瀝青路面升級改造,近3年累計(jì)實(shí)施20萬平米。一期日處理5000噸的污水處理廠投入試運(yùn)營。投資8000萬元的中燃管道燃?xì)獯汗?jié)前可望供氣。金泰農(nóng)貿(mào)市場主體工程已竣工。區(qū)人民醫(yī)院新住院大樓、銀河示范社區(qū)暨老年人活動中心投入使用。金盆鎮(zhèn)王家壩村獲省政府授牌“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)示范村。
民生福祉全面提升。11個(gè)省、市為民辦實(shí)事項(xiàng)目全面完成。全年支付各項(xiàng)社會保險(xiǎn)待遇3.8億元,確保了養(yǎng)老金及各項(xiàng)社會保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放與列報(bào)。行政事業(yè)單位津補(bǔ)貼、城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)等政策落實(shí)到位。人口計(jì)生連續(xù)20xx年評為省模范,5個(gè)鎮(zhèn)均獲市模范。住房改善力度更大。6個(gè)集中居住區(qū)建成住房43棟763套,入住470套。完成墾區(qū)危房改造1.5萬套,近3年累計(jì)改造3萬余套,發(fā)放補(bǔ)貼3億多元,帶動住戶投入10億多元,農(nóng)村居民住房面貌煥然一新。
社會大局和諧穩(wěn)定。深入推進(jìn)“平安”建設(shè),堅(jiān)持“五句話”[2]抓信訪維穩(wěn)工作,全年區(qū)本級信訪量下降76%,實(shí)現(xiàn)全國特護(hù)期“零非訪”目標(biāo)。全市綜治民調(diào)和黨風(fēng)廉政建設(shè)民調(diào)6個(gè)鎮(zhèn)(辦)分別整體進(jìn)入前10名,保持“省級平安區(qū)縣(市)”稱號,區(qū)檢察院被評為“全省先進(jìn)基層檢察院”。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí),全年未發(fā)生較大安全事故,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。
教育實(shí)踐活動扎實(shí)開展。按照中央、省委、市委統(tǒng)一部署,歷時(shí)8個(gè)月精心組織了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,取得積極成效?!八娘L(fēng)”問題有效整治。深化“四個(gè)公開”[3]制度落實(shí),全年“三公”經(jīng)費(fèi)下降38.4%、公開考錄工作人員92人、招投標(biāo)公共資源交易24宗、土地招拍掛6宗,“四個(gè)公開”成為規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的“牛鼻子”。清理騰退辦公用房5612平方米,整治“吃空餉”、在編不在崗、違規(guī)在企業(yè)兼職等人員71人。清理處置違規(guī)配備公務(wù)車輛13臺。叫?!靶蜗蠊こ獭焙汀罢児こ獭?個(gè)。停建樓堂館所2個(gè),面積1600平方米。減少因公出國(境)4批次6人。服務(wù)水平明顯提升。深化“三訪三化”[4]、農(nóng)村清潔工程等工作?!叭L三化”縱深推進(jìn),全年共化解各類問題和矛盾1301個(gè)。整合資金1億多元幫扶實(shí)體企業(yè)、發(fā)展教育事業(yè)和支持村組解決實(shí)際問題。黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。強(qiáng)化黨建第一責(zé)任,全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),樹立正確的用人導(dǎo)向,組織開展“全區(qū)述績述效”和“鎮(zhèn)黨委書記述基層黨建”活動,著力夯實(shí)基層基礎(chǔ),推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷深入,全年共立、結(jié)案31件,給予黨政紀(jì)處分31人,同比均增長72%,創(chuàng)建區(qū)之最,促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。
20xx年,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展回歸實(shí)體的一年,是社會秩序明顯好轉(zhuǎn)的一年,也是人民群眾幸福指數(shù)不斷提升的一年。一年來,全區(qū)各項(xiàng)成績的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是區(qū)委、區(qū)管委、區(qū)人大政協(xié)聯(lián)工委與全區(qū)人民務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、奮力拼搏的結(jié)果,是全區(qū)各級各部門齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。局面來之不易,必須倍加珍惜。在總結(jié)成績的同時(shí),必須清醒地看到全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展存在的困難和問題,主要是:一是發(fā)展不足。經(jīng)濟(jì)總量不大、發(fā)展速度不快、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的矛盾依然突出,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處在重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的“陣痛期”。二是后勁不強(qiáng)。重大產(chǎn)業(yè)支撐少,工業(yè)實(shí)體仍然乏力,消費(fèi)市場和潛力釋放不足,新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)不多。三是執(zhí)行力不夠。個(gè)別干部應(yīng)對“三期”擔(dān)當(dāng)精神不夠,問題意識不強(qiáng),執(zhí)行力有差距。對此,我們要保持清醒認(rèn)識,切實(shí)在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、今年工作的目標(biāo)任務(wù)。
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵年,是全面推進(jìn)依法治國的開局年,也是“”規(guī)劃的收官之年。中央立足“三期疊加”[5]的階段性特征,作出了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大戰(zhàn)略判斷,并提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的“九個(gè)趨勢性變化”[6]、“四個(gè)轉(zhuǎn)向”[7]和“八個(gè)更加注重”[8]。省委、市委均對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)作出科學(xué)研判。新常態(tài)是引領(lǐng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大邏輯,也是我們做好各項(xiàng)工作的新前提和新遵循,全區(qū)上下必須把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的判斷和要求上來,主動認(rèn)識、適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài),牢牢把握發(fā)展主動權(quán)。結(jié)合**區(qū)實(shí)際,就是要抓住新常態(tài)下加快區(qū)域發(fā)展的重大機(jī)遇與優(yōu)勢。一是政策優(yōu)勢。當(dāng)前生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升至國家戰(zhàn)略,省、市已經(jīng)正式啟動規(guī)劃實(shí)施工作。省里出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》,并規(guī)劃實(shí)施“511”工程[9],市里明確了588個(gè)重大項(xiàng)目的“總盤子”。經(jīng)區(qū)發(fā)改部門測算,具體到我區(qū)可申報(bào)的項(xiàng)目涉及67項(xiàng)168個(gè),其中**區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范工程作為全市2個(gè)單體項(xiàng)目之一進(jìn)入省重大項(xiàng)目庫,55個(gè)項(xiàng)目納入市重大項(xiàng)目庫,區(qū)域發(fā)展迎來了前所未有的歷史契機(jī)。二是基礎(chǔ)優(yōu)勢。農(nóng)場時(shí)期我區(qū)工業(yè)相對比較發(fā)達(dá),企業(yè)具備了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。但由于近年來市場、管理、資金、技術(shù)等多方面原因,大部分企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn),土地、廠房、設(shè)備等存量資源多,大量閑置的土地、廠房只要通過依法處置或盤活就可變?yōu)榇媪績?yōu)勢和招商資源,盤活利用的周期短、見效快。三是資源優(yōu)勢。人均耕地3畝,糧食播種面積43.5萬畝、棉花12.8萬畝、油菜16.5萬畝、蔬菜8.8萬畝、水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)18萬畝,農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富,一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為二產(chǎn)業(yè)潛力巨大。風(fēng)力資源、**大湖資源等優(yōu)勢明顯,將引領(lǐng)更多新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此,只要我們找準(zhǔn)和把握新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有利條件,順勢而為,切實(shí)把重大機(jī)遇轉(zhuǎn)化成富民強(qiáng)區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢和實(shí)際行動,就一定能早日走出“三期”,贏在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)區(qū)域跨越發(fā)展!
今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:全面貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中全會和中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),以全面建成小康社會為統(tǒng)攬,圍繞“弘揚(yáng)農(nóng)墾精神、加快富民強(qiáng)區(qū)、建設(shè)生態(tài)”的發(fā)展主題,堅(jiān)持“做優(yōu)生態(tài)種養(yǎng)業(yè)、做強(qiáng)生態(tài)加工業(yè)、做大生態(tài)旅游業(yè)”的產(chǎn)業(yè)定位,搶抓生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)契機(jī),繼續(xù)強(qiáng)化干事、修路、招商、創(chuàng)業(yè)“四大舉措”,著力抓好改革攻堅(jiān),加快推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì),突出抓好“兩大會戰(zhàn)”,不斷加力城鎮(zhèn)建管,強(qiáng)力保障改善民生,推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,為加快建設(shè)生態(tài)、全面建成小康社會打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:經(jīng)濟(jì)增長10%左右,固定資產(chǎn)投資增長20%以上,規(guī)模工業(yè)增加值增長10%左右,社會消費(fèi)品零售總額增長12%以上,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長10%以上,立項(xiàng)爭資增長10%以上,小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到80%以上,萬元生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放量、人口自然增長率控制在省、市下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)。確保實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生“全省模范單位”、社會治安綜合治理“省級平安區(qū)縣(市)”、安全生產(chǎn)“省級合格區(qū)縣(市)”以上的目標(biāo)。
貫徹總體要求,實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),要著重抓好以下工作:
(一)搶抓生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)契機(jī)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)是助力我區(qū)發(fā)展難得的歷史契機(jī),正是基于這一重大政策機(jī)遇,我們提出了今年立項(xiàng)爭資在去年基礎(chǔ)上增長10%以上的目標(biāo)。對此,全區(qū)各級各部門一定要高度重視,把搶抓生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重中之重的工作,搶抓機(jī)遇,全面推進(jìn)立項(xiàng)爭資。一要加強(qiáng)規(guī)劃銜接。緊緊圍繞生態(tài)環(huán)保、飲水安全、綜合交通體系、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色城鎮(zhèn)建設(shè)等工作重點(diǎn),加強(qiáng)與上級部門的規(guī)劃對接,認(rèn)真搞好“十三五”規(guī)劃編制工作,把生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃和項(xiàng)目及時(shí)落實(shí)到“十三五”規(guī)劃及全面小康建設(shè)規(guī)劃之中,使項(xiàng)目在“十三五”規(guī)劃中得到充分體現(xiàn)。區(qū)發(fā)改部門要認(rèn)真研究,精心篩選上報(bào)符合條件的項(xiàng)目,各鎮(zhèn)(辦)、其他項(xiàng)目部門要結(jié)合推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“511”工程等加緊儲備和包裝一批項(xiàng)目,確?!安蝗币粋€(gè)大項(xiàng)目、不漏一個(gè)子項(xiàng)目”,爭取更多項(xiàng)目進(jìn)入規(guī)劃籠子,為區(qū)域發(fā)展聚集力量、備足后勁。二要抓好項(xiàng)目實(shí)施。務(wù)實(shí)推進(jìn)省“511”工程項(xiàng)目庫中**區(qū)域項(xiàng)目建設(shè),強(qiáng)力推進(jìn)全市“雙百工程”任務(wù)的落實(shí)。加大對重大項(xiàng)目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,明確責(zé)任分工,制定任務(wù)分解書和推進(jìn)時(shí)間表,把任務(wù)細(xì)化到階段節(jié)點(diǎn),倒排工期,按照前期項(xiàng)目、新開工項(xiàng)目、在建項(xiàng)目分類分步推進(jìn),形成開工一批、竣工一批、儲備一批的良性循環(huán),推動項(xiàng)目扎實(shí)落地。
(二)加快推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。20xx年為全區(qū)“加快推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)建設(shè)年”,也是關(guān)系能否順利實(shí)現(xiàn)三年實(shí)體經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)的關(guān)鍵之年。全區(qū)上下必須樹牢“功成不必在我,功夫必須在我”的理念,把推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作主線,堅(jiān)持區(qū)情定位、發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)定位和工作定位不動搖,緊扣“引進(jìn)幾家、盤活幾家、做大幾家”的工作思路,繼續(xù)開展“學(xué)習(xí)西洞庭,追趕西洞庭”的活動,確保實(shí)現(xiàn)3年實(shí)體經(jīng)濟(jì)稅收達(dá)到2個(gè)億、5年達(dá)到3個(gè)億,將河壩鎮(zhèn)建設(shè)成與同心中心城鎮(zhèn)的工作目標(biāo)。
做強(qiáng)工業(yè)實(shí)體。一是加力依法處置。將依法處置問題企業(yè)列為今年首要任務(wù),把加快發(fā)展、盤活停產(chǎn)企業(yè)作為依法處置的落腳點(diǎn),堅(jiān)持依法處置與招商重組同步進(jìn)行,按照既定的時(shí)間表和路線圖,全力推動金北順紙廠、天恩系列、普華系列、鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)、天運(yùn)林工等問題企業(yè)盡快取得實(shí)質(zhì)性突破。為促進(jìn)破產(chǎn)企業(yè)盡快招商重組,區(qū)委區(qū)管委決定:對依法獲得破產(chǎn)企業(yè)新產(chǎn)權(quán)的工業(yè)企業(yè),享受**區(qū)招商引資工業(yè)企業(yè)除土地優(yōu)惠政策外的其他優(yōu)惠政策。二是強(qiáng)力招商引資。與有實(shí)力的實(shí)體企業(yè)合作是走出區(qū)域“三期”、盤活存量的唯一出路。要繼續(xù)實(shí)行“滴灌式”精準(zhǔn)招商,堅(jiān)持存量招商、意向性招商與資源招商“三力齊發(fā)”,力爭年內(nèi)引進(jìn)2–3家央企、省企、上市公司或行業(yè)龍頭企業(yè)入駐我區(qū),培育一批新的實(shí)體增長點(diǎn)。三是聚力盤活存量。將盤活現(xiàn)有閑置資產(chǎn)和土地作為推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)重中之重的工作,一方面,突出加大停產(chǎn)企業(yè)的招商力度,盤活閑置資產(chǎn);另一方面,著力盤活園區(qū)存量用地。區(qū)工業(yè)園今年除因引進(jìn)重大戰(zhàn)略項(xiàng)目外,原則上不新報(bào)批工業(yè)用地,主要是用好用足現(xiàn)有園內(nèi)存量土地,集中用于新入園企業(yè)的工業(yè)用地和標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。四是大力優(yōu)化環(huán)境。重點(diǎn)優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、立項(xiàng)爭資環(huán)境、服務(wù)環(huán)境以及金融環(huán)境。特別是立項(xiàng)爭資上,要充分考慮項(xiàng)目對**區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用,與項(xiàng)目的綜合效益掛鉤,實(shí)現(xiàn)爭資成效最大化和項(xiàng)目效益最大化。要防止簡單的為爭資而爭資,為立項(xiàng)而立項(xiàng),更要防止?fàn)庂Y中項(xiàng)目變成個(gè)人的利益輸送和權(quán)力尋租。在優(yōu)化金融環(huán)境上,全區(qū)各金融機(jī)構(gòu)要加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度,貸款總額要止滑回升,不斷提高存貸比,充分發(fā)揮金融對地方經(jīng)濟(jì)的推動作用。五是著力抓真抓實(shí)。做到扶真不扶假,做實(shí)不做虛,始終堅(jiān)持“四個(gè)不要、一個(gè)不支持”[10],落實(shí)“一企一策、一隊(duì)一獎(jiǎng)”[11],把各單位支持服務(wù)實(shí)體企業(yè)的情況納入20xx年績效考核的重要內(nèi)容,加大考核權(quán)重,并作為評價(jià)干部、獎(jiǎng)勵(lì)單位和個(gè)人的重要依據(jù),切實(shí)推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)做大。全面加速易康擴(kuò)規(guī)生產(chǎn),力爭全年產(chǎn)值、稅收較去年均有大幅度增長;協(xié)調(diào)糧集團(tuán)和金健米業(yè)投入滿負(fù)荷生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)效益最大化;全力助推天泓漁業(yè)與休閑食品加工龍頭企業(yè)進(jìn)行合作;深化農(nóng)場公司與央企的合作,著力打造20xx畝有機(jī)食材示范基地、63畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、1.5萬畝農(nóng)業(yè)合作社聯(lián)社,力爭實(shí)現(xiàn)年銷售收入過億元、創(chuàng)稅700萬元以上的目標(biāo);助推舵桿洲風(fēng)力發(fā)電場上半年開工建設(shè),年內(nèi)建成投產(chǎn)。
做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)是我區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),在全市乃至全省都占有一席之地。要繼續(xù)以國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為抓手,以改革創(chuàng)新為動力,推動全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步做實(shí),讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營有效益,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為體面的職業(yè),讓我區(qū)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中步子邁得更快更好。一要優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。在嚴(yán)守耕地紅線,穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,全區(qū)基本形成以水稻為主,水產(chǎn)、生豬、蔬菜、特色經(jīng)濟(jì)作物等多產(chǎn)支撐的產(chǎn)業(yè)格局和功能分區(qū),逐步實(shí)現(xiàn)從小規(guī)模散戶種養(yǎng)到大規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化種養(yǎng)的升級。二要做強(qiáng)精深加工。實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品初加工向精深加工轉(zhuǎn)變是未來農(nóng)業(yè)的出路所在。要著力培育農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭產(chǎn)業(yè)和企業(yè),不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工,助推農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)65%以上。三要培育經(jīng)營主體。規(guī)范土地有序流轉(zhuǎn),積極培育專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和市場主體,推動農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營。年內(nèi)新增專業(yè)合作社10個(gè)、家庭農(nóng)場15家,并繼續(xù)開展“十佳農(nóng)民專業(yè)合作社”評比獎(jiǎng)勵(lì),著力打造一批國家和省、市支持的示范社。四要建好服務(wù)平臺。大力發(fā)展社會化、專業(yè)化的服務(wù)業(yè),圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程,提升信息、金融、市場流通等領(lǐng)域的服務(wù)能力。實(shí)施新型農(nóng)民培育工程,著力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才。開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)直銷試點(diǎn),拓展電商銷售平臺。加快創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品安全示范區(qū),提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
做大生態(tài)旅游。生態(tài)旅游是加速區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎和重要增長點(diǎn),要立足我區(qū)資源稟賦和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),持續(xù)做大做精,全面開創(chuàng)生態(tài)旅游發(fā)展新局面。一是規(guī)劃先行。進(jìn)一步完善全區(qū)旅游總體規(guī)劃和整體布局,結(jié)合當(dāng)前生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)機(jī)遇,堅(jiān)持旅游規(guī)劃、商業(yè)開發(fā)與項(xiàng)目支撐三者融合。重點(diǎn)實(shí)施好東岸旅游開發(fā)整體規(guī)劃,切實(shí)保護(hù)好大湖水質(zhì),推動以大湖為主軸的生態(tài)旅游擴(kuò)規(guī)模、提檔次、上水平。二是完善配套。加快推進(jìn)s217沙老線沿湖公路建設(shè),圍繞“吃、住、行、游、購、娛”等旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條,著力打造一批具有湖鄉(xiāng)特色的旅游街區(qū)和接待場所,加快實(shí)施**鎮(zhèn)城鎮(zhèn)改造,不斷完善旅游規(guī)劃區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施配套和產(chǎn)業(yè)配套,全面提升旅游服務(wù)水平。三是打造精品。突出做活“大湖美景、湖鄉(xiāng)風(fēng)光、有機(jī)食材、特色美食”四篇文章,協(xié)助錦大漁村申報(bào)國家3a景區(qū),協(xié)助港越酒店申報(bào)三星級酒店,建設(shè)**鎮(zhèn)–河壩鎮(zhèn)全區(qū)生態(tài)旅游核心區(qū),致力打造–(鳳凰)旅游線旅游點(diǎn)。
(三)突出抓好“兩大會戰(zhàn)”。打好園區(qū)攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是優(yōu)化功能布局。堅(jiān)持洞庭食品工業(yè)園的功能定位,進(jìn)一步完善園區(qū)功能分區(qū)和修建性詳規(guī),形成以食品加工為主,配套飼料加工、紡織包裝、機(jī)械制造、冷鏈物流等多產(chǎn)支撐、多輪驅(qū)動的園區(qū)產(chǎn)業(yè)格局。二是完善基礎(chǔ)設(shè)施。今年區(qū)城投公司建設(shè)繼續(xù)聚焦園區(qū)主戰(zhàn)場,全面建成8條園區(qū)主干道,形成園區(qū)“三縱四橫”路網(wǎng)架構(gòu),新建5萬平米標(biāo)準(zhǔn)化廠房,啟動園區(qū)給水管網(wǎng)建設(shè),繼續(xù)完善園區(qū)電力、通訊線路等配套設(shè)施,夯實(shí)園區(qū)基礎(chǔ)平臺。三是做實(shí)園區(qū)企業(yè)。實(shí)行“保姆式”全天候服務(wù),抓好園區(qū)內(nèi)停產(chǎn)企業(yè)的盤活、在建項(xiàng)目的投產(chǎn)、簽約項(xiàng)目的開工、招商項(xiàng)目的落地,千方百計(jì)培育和壯大園區(qū)產(chǎn)業(yè),做大園區(qū)盤子。君康油脂力爭3月份處置完畢,并招商到位。環(huán)宇坯巾加快實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)重組,力爭上半年恢復(fù)生產(chǎn)。依法處置普華紡織和通達(dá)飼料,并利用120多畝土地實(shí)行點(diǎn)對點(diǎn)招商盤活。加快黃金首飾開工建設(shè),確保一季度開工興建。打好交通攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是突出工作重點(diǎn)。今年交通大會戰(zhàn)的重點(diǎn)就是集中精力和資金加快建設(shè)s217**段、沙老段以及**高速連接線**段3條干道公路,打通對外交通大動脈。**段要全面加速施工進(jìn)度,年度完成投資5000萬元;沙老段春節(jié)后要立即全面開工建設(shè),年度完成投資4000萬元;借力**高速動工契機(jī),扎實(shí)做好征地拆遷等前期工作,加快推進(jìn)**高速連接線**段建設(shè)。二是強(qiáng)化資金保障。堅(jiān)持財(cái)政資金使用“三集中”[12]原則,在不違背政策規(guī)定的前提下,整合可調(diào)整的涉農(nóng)項(xiàng)目資金集中用于s217和連接線**段的相關(guān)配套工程建設(shè)。同時(shí)之前明確的區(qū)計(jì)劃財(cái)政局、國土資源局、農(nóng)林水利局3年內(nèi)各自整合1500萬元的涉農(nóng)項(xiàng)目資金用于交通建設(shè)的相關(guān)配工程,必須不折不扣落實(shí)到位,并將完成情況納入各單位年度績效考核內(nèi)容。三是狠抓質(zhì)量安全。s217、**高速連接線的落地來之不易,群眾關(guān)注度高,社會影響力大,一定要樹立安全意識與精品理念,工程建設(shè)的進(jìn)度必須服從和服務(wù)于項(xiàng)目的質(zhì)量和安全,切實(shí)把這一惠及全區(qū)人民福祉的大事辦好。
(四)不斷加力城鎮(zhèn)建管。城鎮(zhèn)化是拉動投資、擴(kuò)大內(nèi)需、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、改善民生的有效抓手,要繼續(xù)搶抓中央新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略契機(jī),加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。今年主要抓好三件事:一是抓好基礎(chǔ)設(shè)施續(xù)建。今年的城鎮(zhèn)建設(shè)除因融資需要增加建設(shè)項(xiàng)目外,原則上不鋪新的攤子,主要是集中精力建好20xx年已經(jīng)招投標(biāo)和目前在建的工程項(xiàng)目。重點(diǎn)是全面建成8條城區(qū)主干道,強(qiáng)力推進(jìn)常信置業(yè)城市綜合體開發(fā)。二是加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理。全區(qū)各鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理、監(jiān)督和執(zhí)法,開展“打非治違”,強(qiáng)化市容整治,鞏固提升環(huán)衛(wèi)市場化運(yùn)作,在保障性住房后續(xù)管理等領(lǐng)域推行政府購買服務(wù)。特別是小區(qū)建管要堅(jiān)持“基礎(chǔ)設(shè)施完善、物業(yè)管理到位、環(huán)境舒適美觀、業(yè)主零投訴”的定位,致力打造精品小區(qū)。在已有2個(gè)獲省政府授牌“美麗鄉(xiāng)村”新農(nóng)村建設(shè)示范村的基礎(chǔ)上,今年再建設(shè)1個(gè)新農(nóng)村示范村,并獲省里授牌。全面推進(jìn)河壩鎮(zhèn)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城鎮(zhèn)。全區(qū)各鎮(zhèn)要進(jìn)一步強(qiáng)化城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理,加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。三是廣辟融資渠道。一方面,經(jīng)營好城鎮(zhèn)土地。以盤活現(xiàn)有存量城鎮(zhèn)土地為重點(diǎn),控制好土地一級市場,大力支持房地產(chǎn)開發(fā),培育房地產(chǎn)市場,做活城鎮(zhèn)土地文章,實(shí)現(xiàn)以地生財(cái);另一方面,激活社會資本。落實(shí)好中央和省里已經(jīng)出臺的投融資政策,創(chuàng)新融資手段,拓寬融資渠道,大膽探索ppp[13]投融資模式,大力引進(jìn)社會資本、民間資本參與全區(qū)社會公益事業(yè)和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)與建設(shè),著力破解城鎮(zhèn)建設(shè)資金難題,助推城鎮(zhèn)加快發(fā)展。
(五)著力抓好改革攻堅(jiān)。要堅(jiān)持“不領(lǐng)跑、不拖宕、促規(guī)范”的基本原則,全面落實(shí)中央和省委、市委部署的各項(xiàng)改革任務(wù),繼續(xù)抓好20xx年啟動的9大類57項(xiàng)改革的成果鞏固和縱深推進(jìn),并納入年度績效考核的重要內(nèi)容。著力推進(jìn)一批重點(diǎn)領(lǐng)域改革,不斷釋放發(fā)展活力:一是抓好機(jī)構(gòu)改革。根據(jù)“理順機(jī)構(gòu)、完善職能、編制與職能相匹配”的總體要求,按照市里統(tǒng)一部署,進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置、理順職能職責(zé),全面推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。在機(jī)構(gòu)改革期間,各部門單位要堅(jiān)守崗位、執(zhí)行紀(jì)律、服從安排,切實(shí)管理好本單位的人、財(cái)、物。二是抓好行政審批制度改革。認(rèn)真做好上級下放行政審批事項(xiàng)的承接落實(shí),清理并逐步取消非行政許可審批事項(xiàng),加快落實(shí)權(quán)力清單、負(fù)面清單、責(zé)任清單制度。三是抓好財(cái)稅體制改革。以新《預(yù)算法》實(shí)施為契機(jī),全面推行全口徑預(yù)算管理,有序推進(jìn)營改增改革。理順區(qū)與市、區(qū)與鎮(zhèn)的財(cái)政管理體制,加強(qiáng)全區(qū)各預(yù)算單位的財(cái)政管理。繼續(xù)深化公務(wù)卡結(jié)算、財(cái)政預(yù)算績效管理改革。四是抓好農(nóng)村綜合改革。積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、土地權(quán)融資、土地整理等工作。完善經(jīng)營田租賃管理,探索從20xx年起對原農(nóng)場退休職工、遷出人員、自然死亡人員的經(jīng)營田全部收歸鎮(zhèn)村統(tǒng)一管理經(jīng)營的辦法,努力開辟鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)增收渠道。加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育改革,積極推進(jìn)基層水務(wù)、殯葬制度等改革。五是抓好農(nóng)村金融綜合改革。推進(jìn)金融創(chuàng)新,規(guī)范發(fā)展小額貸款公司。助推**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)農(nóng)村信用社盡快投入運(yùn)營,實(shí)現(xiàn)全區(qū)各鎮(zhèn)金融網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。要切實(shí)加強(qiáng)改革推進(jìn)和協(xié)調(diào)力量,尤其要緊密結(jié)合實(shí)際,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,注重改革實(shí)效,確保頂層設(shè)計(jì)層面的各項(xiàng)改革措施不折不扣,落地生根。
(六)全面加快小康建設(shè)。全面小康建設(shè)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的總抓手,是統(tǒng)攬各項(xiàng)工作考核的“指揮棒”。我區(qū)為全省分類考核中的二類縣,五大類23個(gè)指標(biāo)33個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)中目前僅有9個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到目標(biāo)值,實(shí)現(xiàn)全面小康建設(shè)的短板多、時(shí)間緊、任務(wù)重。對此,全區(qū)各級各部門要進(jìn)一步高度重視,對照目標(biāo),主攻短板,精準(zhǔn)發(fā)力,一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí),一件一件抓推進(jìn),確保如期全面建成小康社會。該項(xiàng)工作由我和區(qū)長負(fù)總責(zé),各牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要各負(fù)其責(zé),按照小康指標(biāo)體系5大類23個(gè)指標(biāo)33個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)要求,對實(shí)現(xiàn)程度較高的園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)增加值比重、行政村客運(yùn)班線通達(dá)率、平均受教育年限、城鎮(zhèn)居委會依法自治達(dá)標(biāo)率、農(nóng)村居委會依法自治達(dá)標(biāo)率等指標(biāo),要確保今年達(dá)到小康目標(biāo)值;抓好已接近目標(biāo)值的二三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重、城鎮(zhèn)污水處理率、農(nóng)村垃圾集中處理率實(shí)現(xiàn)程度等指標(biāo)的鞏固提升;對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重、金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款增長率、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、人均儲蓄存款、農(nóng)村居民安全飲水比率、基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼覆蓋率、醫(yī)療衛(wèi)生水平中的每千人擁有床位數(shù)等相對滯后的指標(biāo),要將目標(biāo)任務(wù)分解到年度,將責(zé)任落實(shí)到單位到人,力爭今年有較大幅度的提升。各鎮(zhèn)(辦)要把工作細(xì)化到單位,把任務(wù)層層傳導(dǎo),把工作做實(shí)做細(xì),推動全區(qū)上下形成全面加快小康建設(shè)的最大合力,確保年度小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)80%以上。
(七)強(qiáng)力保障改善民生?!叭嗣駥γ篮蒙畹南蛲?,就是我們的奮斗目標(biāo)”。要把改善民生作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最終目的和落腳點(diǎn),時(shí)刻做到心中有民,既盡力而為,又量力而行,集中力量多辦民生大事,堅(jiān)決兜住底線,不斷增進(jìn)人民福祉。一要加快實(shí)施重點(diǎn)民生工程。抓好抓實(shí)績效考核、為民辦實(shí)事等政策性民生項(xiàng)目,重點(diǎn)抓好農(nóng)村安全飲水、保障性住房、自來水廠、大湖良好湖泊保護(hù)、農(nóng)村公路等區(qū)域重點(diǎn)民生工程。今年省里確定了15個(gè)方面、24個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目,全區(qū)各級各部門要集中力量,一心一意確保完成省里下達(dá)的為民辦實(shí)事各項(xiàng)任務(wù),讓人民群眾得到更多看得見、摸得著的實(shí)惠。二要大力發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)。完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系,不斷擴(kuò)面提標(biāo),確保各項(xiàng)社會保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放。繼續(xù)扎實(shí)做好創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作,大力推進(jìn)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),抓好區(qū)一中提質(zhì)升級工作,新建1所高標(biāo)準(zhǔn)中心幼兒園。深入推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革,健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,不斷推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。平穩(wěn)實(shí)施新調(diào)整的計(jì)生政策,推動全區(qū)人口計(jì)生工作上新水平。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管,保障食品藥品安全。三要持續(xù)推動社會和諧穩(wěn)定。繼續(xù)堅(jiān)持“五句話”抓信訪維穩(wěn)工作,即合理訴求就地及時(shí)有效解決,不合理訴求不開口子,對農(nóng)場改制時(shí)的各項(xiàng)政策規(guī)定在沒有新的政策出臺前不作調(diào)整,重視苗頭抓早抓小,對涉訪違法人員依法打擊,確保全區(qū)社會大局持續(xù)穩(wěn)定。要進(jìn)一步鞏固提升綜治民調(diào)成果,優(yōu)化考核獎(jiǎng)懲。今年對各鎮(zhèn)(辦)綜治民調(diào)的獎(jiǎng)勵(lì)要與省里綜治民調(diào)的排名掛鉤,如果我區(qū)在全省排名80位之后,對各鎮(zhèn)(辦)年底綜治民調(diào)的考核獎(jiǎng)勵(lì)將按50%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整,主要目的還是督促大家進(jìn)一步自我加壓,把省、市綜治民調(diào)工作做得更好更實(shí)。“三訪三化”要著力抓好“基層黨建、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、便民服務(wù)、知識下鄉(xiāng)、文明新風(fēng)”五項(xiàng)重點(diǎn)工作,鞏固基層黨的執(zhí)政領(lǐng)導(dǎo)地位,增加集體收入,增強(qiáng)法治信仰,弘揚(yáng)社會主義精神文明,推動專項(xiàng)活動向促進(jìn)全面發(fā)展的深層次方向開展。要時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,認(rèn)真貫徹新《安全生產(chǎn)法》,強(qiáng)化安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),對黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的觀念、體制、方式、方法等提出了新要求。中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào):“各地區(qū)黨委要不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平,加強(qiáng)對地方重大經(jīng)濟(jì)問題的研究,提高科學(xué)決策、科學(xué)管理水平”。習(xí)在同中央黨校第一期縣委書記研修班學(xué)員座談會上指出,縣一級處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是我們黨實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”[]目標(biāo)的“一線指揮部”,縣委書記就是“一線總指揮”,縣一級工作的好壞,關(guān)系國家的興衰安危。因此,加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),使黨的各項(xiàng)方針政策在基層得到全面貫徹落實(shí)尤為重要。全區(qū)各級黨組織要以法治化、制度化、實(shí)效化為方向,切實(shí)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),為推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
治理和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會工作。二是堅(jiān)持法治方法。解決社會矛盾,一靠發(fā)展,二靠法治,從某種程度上說,法治也是生產(chǎn)力。要通過高效的政府服務(wù)、公正的司法活動、嚴(yán)格的法律監(jiān)督,切實(shí)以法律法規(guī)保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,以法治方式破解發(fā)展難題,以法治手段化解社會矛盾,做到重大決策于法有據(jù),重大改革合法合規(guī)。特別是全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事,自覺運(yùn)用法治思維和法治方式來深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會在法治軌道上有序、有效運(yùn)行,不斷提升**區(qū)治理水平。
(二)強(qiáng)化制度建設(shè),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。一以貫之地落實(shí)“十個(gè)帶頭”[15]、“四個(gè)公開”、“八個(gè)不”[16]等區(qū)委出臺的系列制度,扎緊制度籠子,強(qiáng)化剛性約束。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實(shí),切實(shí)發(fā)揮以上率下的表率作用。要突出抓好“四個(gè)公開”這個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的“牛鼻子”,繼續(xù)深化財(cái)政財(cái)務(wù)管理公開、行政事業(yè)單位進(jìn)人公開考錄、按規(guī)定應(yīng)公開招投標(biāo)的工程公開招投標(biāo)、土地出讓公開招拍掛。去年我們狠抓“四個(gè)公開”制度,有效推進(jìn)了權(quán)力運(yùn)行規(guī)范公開,特別是財(cái)政管理得到了市人大會和市政府的充分肯定。但從實(shí)施反饋的整體情況看,也還存在制度執(zhí)行不全面、不徹底的問題,制度覆蓋還有盲點(diǎn)。因此,今年要在20xx年區(qū)級層面為主落實(shí)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步拓展廣度與深度,推動“四個(gè)公開”在全區(qū)各個(gè)層面各個(gè)單位得到全面落實(shí)。規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,核心是公開,關(guān)鍵也是公開。要通過單位主動公開、監(jiān)督部門督促公開、區(qū)委推動公開等形式,使重大項(xiàng)目安排、大額資金使用、重要人事任免、“三公”經(jīng)費(fèi)使用等重大事項(xiàng)在一定范圍內(nèi)及時(shí)公開,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,使公開成為常態(tài),推動權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范透明。
(三)提升執(zhí)行力,確保工作落到實(shí)處。今年區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)已定、措施已明,確保各項(xiàng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),打好“”收官戰(zhàn),關(guān)鍵是要提升全區(qū)廣大干部的執(zhí)行力,狠抓工作落實(shí)。一要敢于擔(dān)當(dāng)。習(xí)強(qiáng)調(diào),干部要敢于擔(dān)當(dāng),有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè),盡多大責(zé)任才會有多大成就。不能只想當(dāng)官不想干事,只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé),只想出彩不想出力。面對新形勢新任務(wù),全區(qū)黨員干部要敢于擔(dān)當(dāng),時(shí)刻做到心中有責(zé)。在困難面前,敢闖敢試、敢為人先;在矛盾面前,敢抓敢管,敢于碰硬;在艱險(xiǎn)面前,敢作敢為、敢擔(dān)責(zé)任?!盀楣俦苁缕缴鷲u”,要落實(shí)“好干部”[17]標(biāo)準(zhǔn)和習(xí)提出的“四有”[18]要求,強(qiáng)化區(qū)委“公道、清廉、務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)”的選人用人導(dǎo)向,旗幟鮮明地反對庸官、懶官、太平官,讓那些敢擔(dān)當(dāng)、有本事、善成事的干部有舞臺,讓推諉扯皮、上卸下拖、得過且過的干部失去市場。二要掌握主動。全區(qū)廣大干部要切實(shí)增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的緊迫感和使命感,深刻吸取去年因土地報(bào)批影響項(xiàng)目進(jìn)度的教訓(xùn),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作模式,變過去年初不急、年中著急、年末緊急的工作模式為年初著急、年中加急、年末不急,做到當(dāng)年工作先年準(zhǔn)備,當(dāng)年主要抓實(shí)施。各鎮(zhèn)(辦)、區(qū)直部門20xx年的相關(guān)工作要在春節(jié)前全部研究定型,春節(jié)一過即進(jìn)入全面實(shí)質(zhì)性操作階段,切實(shí)打好工作主動仗。三要狠抓落實(shí)。一分部署、九分落實(shí)。對區(qū)委今年定下的工作盤子,全區(qū)各級各部門一定要傾盡全力、撲下身子抓落實(shí),把工作任務(wù)迅速細(xì)化分解,做到任務(wù)責(zé)任到崗到人,進(jìn)度要求到時(shí)段。特別是各單位的主要負(fù)責(zé)同志要帶頭抓落實(shí),發(fā)揚(yáng)“釘釘子”和“推土機(jī)”精神,注重實(shí)際實(shí)效,工作努力做到抓一件成一件,不達(dá)目的不松手,確保區(qū)委的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。
四、全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。
黨是我們事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。全區(qū)各級黨組織必須把黨的建設(shè)作為重中之重、擺在最突出的位置,樹牢抓好黨建是最大政績的理念,突出“一把手”抓黨建的第一責(zé)任,切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,做到黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核,把黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓具體、抓深入,全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。
一要突出抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。切實(shí)落實(shí)責(zé)任。要深入落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,全面構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰的責(zé)任分解體系、執(zhí)行有力的責(zé)任落實(shí)機(jī)制和有責(zé)必究的責(zé)任追究鏈條,促進(jìn)各級黨(工)委(黨組)和紀(jì)(工)委(紀(jì)檢機(jī)構(gòu))認(rèn)真履行職責(zé),做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。要堅(jiān)持把厘清黨(工)委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員責(zé)任作為落實(shí)主體責(zé)任的重點(diǎn),紀(jì)(工)委(紀(jì)檢機(jī)構(gòu))要把聚焦中心任務(wù)和轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)作為落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的重點(diǎn),把實(shí)行“簽字背書”和責(zé)任報(bào)告制度、強(qiáng)化檢查考核、嚴(yán)格責(zé)任追究作為推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的重要保障措施,全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)和懲防體系建設(shè)。嚴(yán)肅政治紀(jì)律。遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩要堅(jiān)持做到“五個(gè)必須”,必須維護(hù)黨中央權(quán)威,在任何時(shí)候任何情況下都必須在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致;必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié),堅(jiān)持五湖四海,團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志;必須遵循組織程序,重大問題該請示的請示,該匯報(bào)的匯報(bào),不允許超越權(quán)限辦事;必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動,不得違背組織決定;必須要管好親屬和身邊工作人員,不得默許他們利用特殊關(guān)系謀取非法利益。全區(qū)黨員干部要把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放到重要位置來抓,時(shí)刻做到心中有黨,努力營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍。各級黨委要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對不守紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅處理。堅(jiān)決懲治腐敗。全區(qū)黨員干部要筑牢拒腐防變的思想“防線”,時(shí)刻做到心中有戒。全區(qū)各級紀(jì)(工)委(紀(jì)檢機(jī)構(gòu))要加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)力度,加強(qiáng)對關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域和“一把手”的監(jiān)督管理,堅(jiān)持有案必查、有貪必肅、有腐必懲,堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變,嚴(yán)厲懲處的尺度不松,對腐敗問題,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,發(fā)現(xiàn)多少,查處多少,決不失之于寬、失之于軟,絕不搞“網(wǎng)開一面”和“下不為例”,切實(shí)把反腐利劍舉起來,形成強(qiáng)大震懾,著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機(jī)制。
二要突出抓好作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,沒有休止符。去年我們扎實(shí)開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,剎“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)取得一定成效,全區(qū)黨員干部作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)。但從另一方面看,個(gè)別干部違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定,甚至在區(qū)委“三令五申”之下頂風(fēng)違紀(jì)的行為依然時(shí)有發(fā)生,反“四風(fēng)”長效機(jī)制尚未真正形成,稍不留神就會出現(xiàn)反彈的危險(xiǎn),從嚴(yán)從實(shí)抓作風(fēng)絲毫不能松懈。力度不減抓整改。要橫下一條心糾正“四風(fēng)”,以啃硬骨頭的精神抓緊抓實(shí)教育實(shí)踐活動后續(xù)的各項(xiàng)整改任務(wù),做到逐項(xiàng)過堂,逐一銷號,確保兌現(xiàn)承諾。區(qū)委黨群部上半年要牽頭對全區(qū)各級各部門“四風(fēng)”問題整改落實(shí)情況開展一次專題督查,對整改不力的,區(qū)委將嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。持之以恒抓作風(fēng)。要認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)、省委九項(xiàng)、市委十項(xiàng)等各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)定不移,一抓到底。要盯住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)推進(jìn),一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)抓到位。要切實(shí)加大作風(fēng)建設(shè)明察暗訪力度,把作風(fēng)建設(shè)貫穿于每項(xiàng)日常工作中,堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)、常抓常新。這里著重強(qiáng)調(diào)一下“三公”經(jīng)費(fèi)的問題,20xx年全區(qū)各級各部門要進(jìn)一步壓減“三公”經(jīng)費(fèi),總的要求是在20xx年的基礎(chǔ)上繼續(xù)有明顯下降,特別是公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)要大幅度下降。要推行“三公”經(jīng)費(fèi)由賬本走向公眾,向單位和社會公開,接受各方面的監(jiān)督。當(dāng)前,要認(rèn)真落實(shí)好省委辦、省政府辦《關(guān)于做好20xx年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》精神,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定:“不得以任何名義年終突擊發(fā)錢和濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和實(shí)物,不得使用財(cái)政性資金舉辦年會、經(jīng)營性文藝晚會。嚴(yán)禁用公款搞相互走訪、相互送禮、相互宴請等拜年活動,嚴(yán)禁公款吃喝、旅游和參與高消費(fèi)娛樂健身活動,嚴(yán)禁出入私人會所、借培訓(xùn)中心奢侈浪費(fèi),嚴(yán)禁用公款購買贈送賀年卡及煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節(jié)禮,嚴(yán)禁將走親訪友、外出旅游等非公務(wù)活動納入公務(wù)接待范圍,嚴(yán)禁利用婚喪喜慶斂財(cái),嚴(yán)禁違規(guī)收受禮品、禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡、電子紅包,嚴(yán)禁參與各種形式的賭博活動,嚴(yán)禁利用節(jié)日之機(jī)跑官要官、買官賣官以及搞拉票賄選等非組織活動,嚴(yán)禁公車私用,嚴(yán)禁將相關(guān)費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)?!鼻袑?shí)做到勤儉過節(jié),文明過節(jié)。
三要突出抓好基層黨建?;A(chǔ)不牢,地動山搖。貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針,必須扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作。區(qū)委將更加重視和支持基層基礎(chǔ)工作,從嚴(yán)從實(shí)抓好基層黨建,使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。這里,我就如何抓好全區(qū)基層黨建工作提八點(diǎn)要求:一是切實(shí)履行黨建工作責(zé)任。各級黨委書記要切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé),親自抓、具體抓,特別是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,樹立問題意識,著重解決黨建工作中的難題和突出問題。二是推進(jìn)基層治理法治化。加強(qiáng)基層黨支部規(guī)范化建設(shè),發(fā)揮好以黨支部為核心的村級組織作用。尤其要抓牢抓實(shí)“四位一體”[19]機(jī)制運(yùn)行,突出發(fā)揮議事會、監(jiān)督委員會的議事、監(jiān)督作用,對“四位一體”工作達(dá)到預(yù)期效果,經(jīng)區(qū)委黨群部年底驗(yàn)收合格的,20xx年區(qū)財(cái)政將繼續(xù)按5000元/村的標(biāo)準(zhǔn)撥付“四位一體”工作經(jīng)費(fèi)。三是抓好制度落實(shí)。突出抓好村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、農(nóng)村黨風(fēng)廉政以及“三訪三化”農(nóng)村黨員走訪群眾常態(tài)化等制度的落實(shí)和兌現(xiàn),通過抓制度特別是抓好村級財(cái)務(wù)管理的公開,切實(shí)規(guī)范村支“兩委”權(quán)力運(yùn)行。四是建設(shè)好黨員隊(duì)伍。堅(jiān)持“三會一課”、民主評議黨員等制度,大力培養(yǎng)發(fā)展年輕黨員,逐步改善黨員年齡結(jié)構(gòu);大力培養(yǎng)村支“兩委”接班人;積極推進(jìn)從優(yōu)秀村(社區(qū))干部中考錄公務(wù)員,積極申報(bào)從鎮(zhèn)(辦)、區(qū)直單位現(xiàn)有臨聘人員中考錄綜合類事業(yè)編制人員,加大從鎮(zhèn)站(辦)所工作人員中定向招錄公務(wù)員力度。五是著力壯大鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)。積極探索農(nóng)場改制后經(jīng)營田的管理辦法,努力開辟鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。六是關(guān)注社區(qū)工作。加大對社區(qū)工作的支持力度,今年在財(cái)政預(yù)算和專項(xiàng)資金的安排上將給予社區(qū)必要的支持和幫扶。著力健全社區(qū)網(wǎng)格化治理體系。七是加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)。配齊配強(qiáng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府、政協(xié)負(fù)責(zé)同志,完善基層黨建責(zé)任述職、“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”等制度,樹立“選拔任用干部看黨建”的導(dǎo)向,真正發(fā)揮黨建工作“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用。八是高度重視基層反映問題。各鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門要高度重視去年我走訪全區(qū)89個(gè)村、社區(qū)所搜集的9個(gè)普遍性問題,按照區(qū)委研究的意見抓好落實(shí),并始終把這9個(gè)問題作為決策工作的重要依據(jù),把基層反映的事情統(tǒng)籌好、解決好。
同志們,新常態(tài)提出的新要求催人奮進(jìn),新常態(tài)孕育的新發(fā)展令人向往!我們要在新常態(tài)下以更加堅(jiān)定的信念、更加飽滿的激情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),真抓實(shí)干、砥礪前行,為加快建設(shè)生態(tài)、全面建成小康社會而努力奮斗!
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經(jīng)濟(jì)工作會議發(fā)言材料篇十七
同志們:
全國“兩會”期間,習(xí)參加了黑龍江代表團(tuán)審議,5月份又深入我省視察,并發(fā)表重要講話,向龍江人民發(fā)出了“奮力走出全面振興發(fā)展新路子”的號召。今天召開這次會議,主要是深入貫徹落實(shí)習(xí)重要講話和省委十一屆七次全會精神,安排部署下步工作。一會兒,玉梅書記要作重要講話,請大家抓好落實(shí)。下面,我側(cè)重轉(zhuǎn)型發(fā)展講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真總結(jié)工作,提升轉(zhuǎn)型發(fā)展緊迫感。
上半年,全區(qū)上下按照地委創(chuàng)新發(fā)展“六大產(chǎn)業(yè)”、深入實(shí)施“三大工程”、積極營造“兩大環(huán)境”總體部署,攻堅(jiān)克難,狠抓落實(shí),各項(xiàng)工作取得階段性成效。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)63.4億元,增長5.6%,是全省資源型城市回暖較好的地市;二產(chǎn)增加值5.2億元,增長4.9%,結(jié)束連續(xù)兩年大幅下滑局面,實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長;規(guī)模以上工業(yè)增加值1.7億元,增長10%,增速連續(xù)4個(gè)月居全省第一位;全民創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值9.8億元,增長25.1%,拉動gdp增長2.3個(gè)百分點(diǎn);社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)29.7億元,增長7.7%;在崗職工平均工資19,300元,增長13.5%。一是生態(tài)建設(shè)不斷強(qiáng)化。全面啟動保護(hù)森林資源“十三五”行動,查處資源林政案件61起。完成中幼林撫育142.9萬畝、補(bǔ)植補(bǔ)造23.2萬畝、西伯利亞紅松植苗10.7萬株,阿木爾等6個(gè)林業(yè)局完成林下資源富集區(qū)承包工作。春防期間發(fā)生23起森林火災(zāi),全部于當(dāng)日撲滅。北極村自然保護(hù)區(qū)晉升國家級,各縣區(qū)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)創(chuàng)建工作全部達(dá)到省級目標(biāo)。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。全面實(shí)施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略,對北極村、北紅村、龍江第一灣等景區(qū)進(jìn)行了提檔升級,加林局天臺山旅游項(xiàng)目建設(shè)初具規(guī)模,開通了哈爾濱至漠河夕發(fā)朝至列車。中捷集團(tuán)有機(jī)黑豬養(yǎng)殖加工項(xiàng)目已立項(xiàng),設(shè)立了呼瑪、嶺南、大楊樹3個(gè)有機(jī)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地,林格貝與中科院合作的生物發(fā)酵項(xiàng)目、韓局菊苣種植加工項(xiàng)目開工建設(shè)。農(nóng)夫山泉項(xiàng)目完成探礦權(quán)辦理、可研編制等工作,松嶺鉬鉛鋅礦項(xiàng)目礦區(qū)范圍劃定取得突破,上半年預(yù)計(jì)完成投資8500萬元。圖強(qiáng)碳匯項(xiàng)目獲得國家備案。北極民俗文化村被評為20xx年省重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。上半年,六大產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)12.7億元,增長16.3%。三是省委“一號工程”扎實(shí)推進(jìn)。上半年,22個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開復(fù)工14個(gè),預(yù)計(jì)完成投資1.2億元;招商引資新簽約項(xiàng)目20個(gè),簽約額87.8億元,3個(gè)項(xiàng)目已開工,1~5月份到位資金3.3億元。截至6月20日,92個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開復(fù)工40個(gè),完成投資4.1億元。1200萬元省級扶貧專項(xiàng)資金已撥付縣區(qū),6個(gè)整村脫貧項(xiàng)目開工建設(shè),落實(shí)城鎮(zhèn)和林業(yè)脫貧項(xiàng)目90個(gè)。四是改革管理同步加強(qiáng)。國有林區(qū)改革方案通過國家審批。木材經(jīng)銷處轉(zhuǎn)變職能,整體轉(zhuǎn)為碳匯資源管理部,林產(chǎn)工業(yè)處掛全民創(chuàng)業(yè)辦牌子,組建了機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。麗雪公司交由林格貝公司委托經(jīng)營,北奇神藥業(yè)正在進(jìn)行資產(chǎn)評估,這兩戶企業(yè)資產(chǎn)處置已報(bào)國家林業(yè)局待批。制定了公務(wù)用車改革實(shí)施方案,已報(bào)請省車改辦通過,將于7月1日起實(shí)施。確定了駐外機(jī)構(gòu)改革方向和目標(biāo),駐大連和秦皇島辦事處已完成資產(chǎn)審核。財(cái)政、財(cái)務(wù)審減部門一次性費(fèi)用365萬元,清理出地林直部門非辦公類房屋資產(chǎn)17項(xiàng)。召開了呼中現(xiàn)場會,就林業(yè)企業(yè)加強(qiáng)管理工作作出了安排部署。五是社會民生持續(xù)改善。年初確定的27件民生實(shí)事已完成4件。全面實(shí)施醫(yī)保地級統(tǒng)籌,參保職工和居民住院核銷比例提高到90%、77%。完成實(shí)驗(yàn)中學(xué)等事業(yè)單位人員招聘工作,錄用52人,其中碩士生23人。塔河、加區(qū)等兩縣三區(qū)教育均衡發(fā)展工作,已申請省級評估。1~5月份,“12345”民生熱線受理來電2351件,辦結(jié)率89.6%;全區(qū)上訪人數(shù)、件次分別下降19%和30%,進(jìn)京非訪人次下降79.7%。最近,地委、行署討論決定,為林業(yè)職工人均月增資249元,年人均增資額2988元,并享受6%的住房公積金待遇。
省委省政府對大興安嶺工作給予了充分肯定,今年5月份,陸省長到我區(qū)調(diào)研時(shí)指出,大興安嶺地委、行署新班子履職后,能夠堅(jiān)決貫徹省委省政府各項(xiàng)工作部署,帶領(lǐng)廣大干部職工群眾,克服全面停伐帶來的各種困難,生態(tài)旅游、森林生態(tài)食品等產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)很好的發(fā)展勢頭,經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)發(fā)展。
回顧上半年工作,雖然取得一定成績,但仍然存在不容忽視的問題。一是個(gè)別指標(biāo)降幅明顯。上半年,預(yù)計(jì)公共財(cái)政預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)3.5億元,下降29.7%;固定資產(chǎn)投資完成8.2億元,下降18.7%;進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)900萬美元,下降54.6%。1~5月份,金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額266.9億元,下降7.3%。二是部分項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。截至6月20日,有52個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目未開復(fù)工,瓦西公路等項(xiàng)目進(jìn)度滯后;有9個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目未辦結(jié)前期手續(xù),其中8個(gè)區(qū)內(nèi)手續(xù)未辦結(jié)。三是發(fā)展環(huán)境仍需改善。有些窗口單位服務(wù)意識差,態(tài)度生冷橫硬;有些行政執(zhí)法部門以條文規(guī)定、問題整改為由刁難企業(yè),上半年,全區(qū)查處破壞發(fā)展環(huán)境案件40起,對10起典型案件進(jìn)行了全區(qū)通報(bào)。有些領(lǐng)導(dǎo)干部法制觀念不強(qiáng),亂承諾、亂擔(dān)保、亂簽。
合同。
造成公眾形象和經(jīng)濟(jì)利益雙重?fù)p失歷史遺留問題持續(xù)發(fā)酵嚴(yán)重影響環(huán)境建設(shè)。四是自身職能認(rèn)識不清。停伐后一些領(lǐng)導(dǎo)干部片面認(rèn)為林業(yè)局的任務(wù)就是資源管護(hù)、營林撫育和森林防火等項(xiàng)工作滿足于花天保錢、當(dāng)“太平官”刀槍入庫、馬放南山不注重抓管理、促經(jīng)營、創(chuàng)效益企業(yè)自有資金嚴(yán)重不足除了天保資金幾乎沒有經(jīng)營收入離開砍樹賣木就不知所措經(jīng)營陷入困境。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對停伐后的新形勢、新環(huán)境不適應(yīng)在招商引資上項(xiàng)目促發(fā)展上在經(jīng)營資產(chǎn)、經(jīng)營生態(tài)、經(jīng)營林下資源上緊迫感不夠、勁頭不足、方法不多、效果不明顯。五是工作執(zhí)行力較差。有的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏持之以恒、久久為功、一抓到底的工作精神研究人多研究事少工作拖拉扯皮見硬就回;對定下的規(guī)矩和下發(fā)的文件不堅(jiān)持、不執(zhí)行置若罔聞、我行我素監(jiān)督檢查也缺少力度導(dǎo)致文件成為一紙空文。
產(chǎn)生上述問題,有大環(huán)境的影響,也有發(fā)展意識不強(qiáng)、創(chuàng)新動力不足、吃苦耐勞不夠、等靠要思想嚴(yán)重等主觀因素。下步工作中,我們要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感,以只爭朝夕的精神,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,突出精準(zhǔn)施策,強(qiáng)化督辦問責(zé),對照年初要求,扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、改革管理、民生改善、脫貧攻堅(jiān)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項(xiàng)工作,一件事一件事抓好落實(shí),確保完成全年任務(wù)。
二、深化區(qū)情認(rèn)識,增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展信心。
全面、細(xì)致、準(zhǔn)確地認(rèn)識區(qū)情,是加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的前提。只有找準(zhǔn)比較優(yōu)勢,才能為宣傳推介、招商引資提供更為詳實(shí)可靠的依據(jù),才能更好地把握發(fā)展方向、路徑和步驟。我們要以深化區(qū)情認(rèn)識為契機(jī),進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,激發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展內(nèi)在動力。
一是生態(tài)環(huán)境得天獨(dú)厚。我區(qū)有林地面積683.7萬公頃,森林覆蓋率81.86%,活立木蓄積5.7億立方米,濕地153萬公頃,是我國唯一的寒溫帶明亮針葉林區(qū)和寒溫帶生物基因庫。空氣中每立方厘米負(fù)氧離子含量4萬個(gè),比世衛(wèi)組織清新空氣標(biāo)準(zhǔn)高38倍;市區(qū)內(nèi)pm2.5年均值每立方米24微克,優(yōu)于每立方米35微克的國家二級標(biāo)準(zhǔn)。境內(nèi)河流水質(zhì)均為國家三類水體標(biāo)準(zhǔn)以上,集中式生活飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。264.6萬畝寒帶黑土耕地,沒有重金屬、工業(yè)廢水等污染,耕地化肥和農(nóng)藥施用量,低于國家生態(tài)示范區(qū)考核一類指標(biāo)38.2%、50%。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn),人均gdp達(dá)到5000美元后,健康時(shí)尚性消費(fèi)支出呈明顯增長趨勢。目前,我國人均gdp達(dá)到8000美元,追求自然健康生活方式的消費(fèi)群體大量增加,順應(yīng)國家實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革趨勢,我區(qū)整體性生態(tài)化優(yōu)勢潛力必將得到充分釋放。二是各類資源極為豐富。擁有森林、濕地、冰雪、界江等核心旅游要素,及神州北極、龍江源頭、神奇天象等壟斷性旅游資源。先后發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源44種、礦產(chǎn)地611處,潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值逾萬億元;礦泉水點(diǎn)100余處,年儲量1000萬噸以上,多分布在片狀永久凍土下。林下有經(jīng)濟(jì)植物630余種,藍(lán)莓、紅豆等野生漿果儲量14.1萬噸,被譽(yù)為“中國野生藍(lán)莓之鄉(xiāng)”;有藥用植物818種,總貯藏量200萬噸,其中收錄《中國藥典》100余種,我區(qū)被列為全省中醫(yī)藥健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)。據(jù)省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃分析,未來5年,預(yù)計(jì)食用菌、山野菜需求年均增長12%和20%以上,北藥、漿果需求年均增長15%以上,生態(tài)旅游、健康養(yǎng)老業(yè)收入年均增長30%以上。在良好的生態(tài)背景下,我區(qū)豐富的林下資源、獨(dú)特的旅游資源和高品質(zhì)的礦泉水資源,將更具商業(yè)價(jià)值。三是對俄合作極具潛力。我區(qū)邊境線長786公里,毗鄰俄羅斯外貝加爾邊疆區(qū)和阿穆爾州,對俄經(jīng)濟(jì)輻射面積超過400萬平方公里,現(xiàn)有2個(gè)國家一類口岸、1個(gè)臨時(shí)過貨通道。省“龍江絲路帶”規(guī)劃把大興安嶺納入“沿邊環(huán)形產(chǎn)業(yè)聚集帶”,我區(qū)將由區(qū)域交通末梢變?yōu)閷Χ黹_放前沿。加林達(dá)口岸關(guān)閉9年后,今年俄方開始重建。阿瑪扎爾林漿一體化項(xiàng)目計(jì)劃20xx年投產(chǎn),每年將產(chǎn)生150萬噸過貨量,必將有力推動我區(qū)對俄通道建設(shè)。隨著國家和省不斷擴(kuò)大對俄合作,我區(qū)的區(qū)位條件之“短”,開始轉(zhuǎn)變?yōu)閷Χ黹_放之“長”。四是國家政策支撐有力。我區(qū)同時(shí)享有西部大開發(fā)、大小興安嶺轉(zhuǎn)型、資源型城市可持續(xù)發(fā)展等多個(gè)國家級政策。今年,國家出臺了《關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》,正在制定三年滾動計(jì)劃,預(yù)計(jì)安排項(xiàng)目130多個(gè),總投資1.6萬億元,韓黑、富加鐵路建設(shè)已初步列入計(jì)劃。省委省政府出臺了《黑龍江省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,我區(qū)納入項(xiàng)目110個(gè)。特別是國家持續(xù)實(shí)施天保工程,為我們兜了底,今年中央批復(fù)集團(tuán)公司財(cái)政補(bǔ)助資金38億元,各林業(yè)局最多的得到3.4億元,最少的也有1.5億元,解決了林業(yè)企業(yè)基本生存問題。依托這些優(yōu)勢,我們要在旅游康養(yǎng)、文化體育、林果、林藥、林蔬、林菌、林畜、綠化苗木、林業(yè)碳匯、現(xiàn)代有機(jī)農(nóng)業(yè)、水經(jīng)濟(jì)和綠色礦業(yè)等方面,做足功課,深入研究,與高新技術(shù)合作,與戰(zhàn)略投資者合作,與資本市場合作,強(qiáng)化推介,加強(qiáng)營銷,盡快使生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、資產(chǎn)優(yōu)勢,轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,走出全面振興發(fā)展的新路子。
各地各部門要進(jìn)一步審視區(qū)情,深入挖掘,認(rèn)真梳理,7月底前,各縣區(qū)局要將優(yōu)勢介紹、推介文字材料和宣傳片上報(bào)地委宣傳部、地區(qū)商務(wù)局、發(fā)改委及產(chǎn)業(yè)發(fā)展主管部門。地區(qū)層面也要盡快拿出客觀詳實(shí)的相關(guān)材料,為宣傳推介認(rèn)真做好準(zhǔn)備。下半年,要在宣傳推介上加大工作力度。
三、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè),構(gòu)建轉(zhuǎn)型發(fā)展核心支撐。
今年,省委省政府將產(chǎn)業(yè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)納入“一號工程”,予以重點(diǎn)推進(jìn)。我們要高度重視,采取更加有力的舉措,確保項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)效。
一要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。地級包保領(lǐng)導(dǎo)和縣區(qū)局要主動現(xiàn)場辦公,解決實(shí)際問題。對未開復(fù)工的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要分析原因、對癥下藥,爭取盡快開復(fù)工。完成北極村、北紅村升級改造和天臺山景區(qū)主要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力爭中捷集團(tuán)有機(jī)黑豬項(xiàng)目年內(nèi)開工,加快辦理松嶺鉬鉛鋅礦項(xiàng)目剩余手續(xù),農(nóng)夫山泉項(xiàng)目建成廠房,塔林西水利樞紐工程完成可研報(bào)告,林業(yè)碳匯工作要盡快出臺全區(qū)指導(dǎo)意見、工作標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行機(jī)制,搶占碳匯產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)。近期要專門召開會議,聽取項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)。下半年,選擇產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和項(xiàng)目建設(shè)成效突出的單位,召開現(xiàn)場會。二要積極謀劃儲備產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。圍繞六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展,繼續(xù)謀劃一批項(xiàng)目。特別是按照陸省長指示精神,重點(diǎn)在旅游和健康養(yǎng)老、森林生態(tài)食品、綠色礦業(yè)三個(gè)核心領(lǐng)域集中發(fā)力,深入研究產(chǎn)業(yè)方向、原料供給、市場需求和商業(yè)模式,謀劃生成一批大項(xiàng)目。各地要實(shí)事求是,備足功課,謀劃項(xiàng)目必須達(dá)到。
建議書。
程度。三要著力提高招商引資實(shí)效。傾力開展定向招商,發(fā)揚(yáng)“釘子”精神,全力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。突出抓好專業(yè)招商,講清講透我區(qū)比較優(yōu)勢和市場機(jī)會,以好的環(huán)境、好的效益吸引投資者,不能忽悠人。對已簽訂合作協(xié)議的項(xiàng)目,及時(shí)跟進(jìn)溝通,推進(jìn)中國開發(fā)性金融促進(jìn)會北極生態(tài)特色小鎮(zhèn)、北京同仁堂與超越合作開發(fā)功能性食品、塔河光伏發(fā)電、呼瑪30萬畝能源草一體化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目盡快落地。抓緊與九鼎集團(tuán)對接,爭取省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金投資我區(qū)企業(yè)股權(quán)改造和ppp項(xiàng)目建設(shè)。完善招商政策,規(guī)范商務(wù)談判,做到講規(guī)則、守底線。近期,我區(qū)相繼參加了林業(yè)產(chǎn)業(yè)推介會、哈洽會、龍商大會、中國企業(yè)家年會等招商活動,形成一系列項(xiàng)目合作線索,相關(guān)縣區(qū)局和部門要開展回訪,爭取生成更多項(xiàng)目。下半年要走出去,開展多層次的招商推介活動。四要破解企業(yè)規(guī)模偏小問題。強(qiáng)化與資本市場合作,推進(jìn)企業(yè)與投融資機(jī)構(gòu)對接,積極推動林格貝主板上市,超越、興佳“新三板”上市。加強(qiáng)與省科學(xué)院、哈藥集團(tuán)戰(zhàn)略合作,促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。幫助企業(yè)尋找戰(zhàn)略合作伙伴,壯大規(guī)模、提升層次。認(rèn)真研讀國家和省政策,重點(diǎn)爭取工業(yè)投資基金、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、千戶科技型企業(yè)三年行動計(jì)劃專項(xiàng)資金等政策。五要積極幫助企業(yè)開拓市場。各地各部門要增強(qiáng)服務(wù)意識,主動幫助企業(yè)研究市場需求。支持企業(yè)參與大型展會,在主流媒體宣傳我區(qū)優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)品。積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+研發(fā)、生產(chǎn)和營銷,探索實(shí)體店與電商融合發(fā)展,提高產(chǎn)品市場占有率。
在加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí),各地各部門要充分認(rèn)識重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),對于提升投資規(guī)模、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要作用,督促項(xiàng)目建設(shè)單位,在符合程序、保證質(zhì)量和施工安全的前提下,盡量往前趕,對進(jìn)展遲緩導(dǎo)致國投資金被收回的,要層層追責(zé)。積極吸引社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)十八站集中供熱等5個(gè)已確定合作伙伴的ppp項(xiàng)目。全力推動重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),瓦西公路8月末前開工,呼十和連阿兩個(gè)公路項(xiàng)目達(dá)到立項(xiàng)條件,龍江第一灣旅游公路9月末前完成主體工程,漠河機(jī)場改擴(kuò)建項(xiàng)目辦結(jié)審批手續(xù),黑龍江護(hù)岸和三江治理工程年內(nèi)完工。跟蹤中俄石油管道二期、富加鐵路提速改造工程,做好各方面服務(wù)。加大甘河等河流保護(hù)力度,集中整治亂挖亂采河沙以及破壞林地、護(hù)河林、河堤等問題,確保河流生態(tài)完好和居民飲用水安全;強(qiáng)化堤防等防汛設(shè)施維護(hù),完善。
應(yīng)急預(yù)案。
確保汛期萬無一失。
四、強(qiáng)化經(jīng)營管理,林業(yè)企業(yè)要勇?lián)D(zhuǎn)型發(fā)展重任。
木材停伐后,林業(yè)企業(yè)長期粗放經(jīng)營積累的問題集中顯現(xiàn)。面對嚴(yán)峻形勢,各林業(yè)局必須認(rèn)清自身職能定位,在轉(zhuǎn)型發(fā)展中發(fā)揮主力作用。
一要正視林企存在問題。主要是債務(wù)高、收入低、管理不規(guī)范。各林業(yè)局債務(wù)總額高達(dá)60.3億元,其中金融機(jī)構(gòu)借款30.2億元,今年需還本付息4.6億元,“五險(xiǎn)”欠繳1.2億元,占用集團(tuán)公司資金1.3億元。無效投資5.5億元,收益率僅0.51%。20xx年,各林業(yè)局經(jīng)營收入1.5億元,比上年減少5.3億元,目前自有資金僅2.2億元。在這種情況下,企業(yè)還延續(xù)粗放管理的慣性,一些林業(yè)局仍然存在吃空餉、掛名開資現(xiàn)象,為不符合條件的人員代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、核銷醫(yī)療保險(xiǎn)問題比較突出;在集團(tuán)公司明令禁止調(diào)入和招錄人員后,部分企業(yè)還有人員調(diào)入,最多的達(dá)數(shù)百人;有些項(xiàng)目前期工作不細(xì),可研報(bào)告質(zhì)量低,存在擅自調(diào)整計(jì)劃、結(jié)算審核不嚴(yán)、預(yù)算超支等現(xiàn)象。林業(yè)企業(yè)如果不改變這種狀態(tài),經(jīng)營運(yùn)轉(zhuǎn)將難以持續(xù)。二要深刻認(rèn)識“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。木材停伐后,林業(yè)局管理模式由木材生產(chǎn)體系向生態(tài)保護(hù)體系轉(zhuǎn)變,經(jīng)營對象由林木資源向存量資產(chǎn)和生態(tài)資源、林下資源轉(zhuǎn)變。停伐了,林業(yè)局企業(yè)經(jīng)營職能沒有停,只是經(jīng)營對象發(fā)生了改變。各林業(yè)局必須充分發(fā)揮“兩個(gè)職能”,既要發(fā)揮事業(yè)管理職能,保護(hù)好森林資源,又要發(fā)揮企業(yè)經(jīng)營職能,爭創(chuàng)效益,切實(shí)擔(dān)負(fù)起林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重任。三要全面加強(qiáng)精細(xì)化管理。推廣呼中、十八站經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新管理方式,突出管理實(shí)效。認(rèn)真抓好“三清一建立”,10月1日前必須完成任務(wù)。林業(yè)局和直屬企業(yè)不得隨意調(diào)入、招錄人員,需要的各類專業(yè)人員由集團(tuán)公司統(tǒng)一招錄。嚴(yán)格落實(shí)基建項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、責(zé)任終身制,切實(shí)解決虛假招標(biāo)、層層轉(zhuǎn)包、監(jiān)管不嚴(yán)、突破預(yù)算、質(zhì)量低劣等問題。集團(tuán)公司所屬單位新增投資必須經(jīng)地區(qū)批準(zhǔn),已形成的投資,要進(jìn)行評估審計(jì)。重點(diǎn)采取法律手段,清收應(yīng)收賬款。壓縮費(fèi)用支出,維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性,年中不再追加預(yù)算。高度重視金融債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),各負(fù)債單位要抓緊采取措施,確保按期償還各類欠款特別是企業(yè)債券,財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)督辦。逐步取消財(cái)務(wù)核算中心,建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理體系。修訂《森林撫育補(bǔ)貼資金管理辦法》,實(shí)事求是確定生產(chǎn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),保證撫育質(zhì)量和職工合理收入。探索實(shí)施精準(zhǔn)化撲火,注重“投入產(chǎn)出”,每場火災(zāi)處置都要計(jì)算消耗,摸索規(guī)律,降低費(fèi)用,提高效率,力爭以最少的人力、最小的投入、最短的時(shí)間撲滅林火。四要切實(shí)提高經(jīng)營效益。對停伐產(chǎn)生的閑置資產(chǎn),采取統(tǒng)一調(diào)配使用、招商興辦產(chǎn)業(yè)、發(fā)展全民創(chuàng)業(yè)、出售或抵債等方式盤活。對非辦公類資產(chǎn),要分類處置,能夠出售的,開展資產(chǎn)評估,進(jìn)行公開拍賣。科學(xué)經(jīng)營生態(tài)資源和林下資源,運(yùn)用市場手段,引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,真正把森林、濕地等生態(tài)資源和豐富的林下資源,做成產(chǎn)業(yè)、變成資本、換成資金。完善激勵(lì)機(jī)制,研究調(diào)整目標(biāo)考核內(nèi)容,將薪酬與效益掛鉤,拉開收入分配檔次;企業(yè)的經(jīng)營狀況要與班子考核、干部使用緊密掛鉤。
五、堅(jiān)持依法行政,營造轉(zhuǎn)型發(fā)展良好環(huán)境。
樹立“好環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念,強(qiáng)化責(zé)任,標(biāo)本兼治,全力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
一要嚴(yán)格依法依規(guī)辦事。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立法制、制度、規(guī)則和信用意識,堅(jiān)持用法治思維和理念開展工作、解決問題,寧可慢一點(diǎn),也要守規(guī)矩、講原則。增強(qiáng)誠信意識,嚴(yán)格執(zhí)行合同審核備案制度,強(qiáng)化監(jiān)管,做不到的不說,說了就必須做到。由行署法制辦牽頭,各地各單位落實(shí)專門的部門和人員,對合同進(jìn)行集中清理,解決好歷史遺留問題,對不違法、不違規(guī)、應(yīng)該辦的就要兌現(xiàn)到位,對違規(guī)違法合同,要重新簽訂或修改。年底前,地區(qū)將成立檢查組,對合同清理情況進(jìn)行檢查和總結(jié),在全區(qū)通報(bào)。二要繼續(xù)提升行政效能。扎實(shí)推進(jìn)行政審批制度改革,動態(tài)完善權(quán)力清單、責(zé)任清單和收費(fèi)清單,及時(shí)公布行政權(quán)力中介服務(wù)清單,簡化優(yōu)化權(quán)力事項(xiàng)運(yùn)行流程,編制服務(wù)流程和辦事指南。深入抓好網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)工作,縣區(qū)網(wǎng)上審批平臺年底前要開通運(yùn)行。繼續(xù)推進(jìn)“先照后證”等商事制度改革,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。三要加大監(jiān)督懲戒力度。重點(diǎn)加強(qiáng)窗口單位管理,嚴(yán)肅查處服務(wù)態(tài)度差、推諉扯皮等行為。認(rèn)真整治執(zhí)法部門不作為、亂作為等問題,規(guī)范涉企檢查,維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。開展明察暗訪,發(fā)揮企投中心、民生熱線等平臺作用,對破壞環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,典型案件要公開曝光、點(diǎn)名通報(bào)。四要全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各地各部門主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人,要帶頭抓環(huán)境建設(shè),將責(zé)任落實(shí)到位、壓力傳導(dǎo)到位。發(fā)生破壞發(fā)展環(huán)境案件,實(shí)行“一問三責(zé)”,不僅要追究直接責(zé)任人責(zé)任,還要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。正確處理政商關(guān)系,既要“親”,更要“清”。五要切實(shí)提高執(zhí)行力。對地區(qū)下發(fā)的文件、作出的部署,各地各單位必須堅(jiān)決貫徹落實(shí),監(jiān)察局和行署督查室要跟蹤檢查、及時(shí)通報(bào),切實(shí)解決有令不行、有禁不止問題。
同志們,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)繁重,讓我們以重要講話精神為指引,在省委和地委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想、攻堅(jiān)克難、精準(zhǔn)施策,全面完成年初既定的目標(biāo)任務(wù),奮力開創(chuàng)林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。
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