最新人大常委會工作報告討論（通用22篇）

報告的寫作應(yīng)該遵循邏輯結(jié)構(gòu)，條理清晰，語言簡練，便于讀者理解和獲取信息。在撰寫報告之前，需要對相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行調(diào)研和信息收集，以獲得更全面的背景知識。如果您有任何關(guān)于這些范文的問題或者意見，歡迎提出和討論。

人大常委會工作報告討論篇一

發(fā)言稿是參加會議者為了在會議或重要活動上表達(dá)自己意見、看法或匯報思想工作情況而事先準(zhǔn)備好的文稿。發(fā)言稿可以按照用途、性質(zhì)等來劃分，是演講上一個重要的準(zhǔn)備工作。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，親愛的同事們：

大家上午好!

從異常繁忙的工作中，來到今天的公司年會，顧不上去注意新的春天的腳步漸近，但是，這年會的喜慶提醒著我，新的春天確實已經(jīng)到來。此時此刻，與各位一起共同總結(jié)過去望未來，這種共聚一堂的喜悅與感慨，在繁忙的工作中，顯得如此珍貴。我們的年會，或許對外人來講不算什么，但對我們在座的每一個人，都有著沉甸甸的分量，因為，這是我們所有人都感到快樂的年終大會。

非常感謝__公司，給我這樣的平臺與發(fā)言機(jī)會，讓我作為員工的代表，與各位分享我在過去一年的理解與思考。我想以“一個成熟員工的心態(tài)”為主題，來談?wù)勎业南敕ā?/p>

作為__公司團(tuán)隊的一份子，我見證了公司這幾年的發(fā)展，比較深刻地理解公司的理念。但從未像這幾天這樣的心情，百般滋味揉一體，萬千感慨。不同于幾年前，今天公司已經(jīng)成長為一個較大的公司，公司的規(guī)模與實力都在快速增長。我的心情如大家一樣，深感心潮澎湃、深感我心激蕩。身處這大變局之中，我們的企業(yè)充滿了無限的可能，而我們每一個人，充滿了無限的機(jī)遇。

首先，我們用心工作。在日常工作中用心努力地做好每件事，爭取把問題想周到，盡量使自己能做到事半功倍的效果。在財務(wù)工作中我始終以提高工作效率和工作質(zhì)量為目標(biāo)，力爭做到總公司和分公司財務(wù)制度統(tǒng)一，積極主動地了解各分公司財務(wù)工作中出現(xiàn)的問題，及時上報，及時解決。使得各分公司人員按照公司的制度和標(biāo)準(zhǔn)完成每項工作，熟練掌握工作流程，堅持按財務(wù)制度辦事，保持頭腦清醒，及時掌握各公司簽訂合同和收付工程款項等情況。在工作中發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，采納大家提出的合理化建議。

其次，我們態(tài)度端正。財務(wù)部門是為大家服務(wù)的部門，堅持按原則辦事，加強(qiáng)個人責(zé)任心培養(yǎng)，履行會計職能，勇于負(fù)責(zé)，積極主動，虛心向各位同事學(xué)習(xí)，配合公司各位領(lǐng)導(dǎo)完成每項工作，嚴(yán)格遵守公司的各項規(guī)章制度，不能馬虎，不能怕麻煩，也不能怕得罪人，認(rèn)真審核每筆業(yè)務(wù)，本著對事不對人的態(tài)度工作。

在工作和學(xué)習(xí)中，我堅持取人之長，補(bǔ)已之短。因為我深知財務(wù)工作始終貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的每個角落，需要不斷的學(xué)習(xí)，不斷的更新專業(yè)知識，結(jié)合本企業(yè)實際情況，向領(lǐng)導(dǎo)提出合理化建議，爭取找到更好的方法為企業(yè)服務(wù)。

財來理，從大處著眼，從小處著手。在新的一年，我對財務(wù)工作有幾點想法：計劃控制財務(wù)成本、審核監(jiān)督費用開支、積極配合銷售安裝、保證財產(chǎn)物資安全、準(zhǔn)確及時進(jìn)行財務(wù)分析。服務(wù)于公司，服務(wù)于員工，服務(wù)于客戶，以促進(jìn)公司開拓市場、增收節(jié)支、從而謀取利潤最大化，以最優(yōu)的人力配置謀取最大的經(jīng)濟(jì)效益。

最后，讓我們?nèi)w員工以高度飽滿的工作熱情、積極端正的工作態(tài)度，不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力奮斗!相信在全體員工的努力下，我們__公司的明天會更好!相信__公司的明年會更加燦爛輝煌!再次祝大家新年快樂!全家幸福!謝謝大家!

朱友芳代表：過去的一年，市人大常委會在四個方面成效明顯：一是圍繞發(fā)展大局和目標(biāo)任務(wù)，重督查和服務(wù);二是圍繞民-主法制建設(shè)，重依法和有序;三是圍繞促進(jìn)代表履職，重服務(wù)和支持;四是圍繞民生和實事，重評議和實效。建議深化人大監(jiān)督職能;加強(qiáng)對基層人大的工作指導(dǎo)和支持。

王玲卉代表：“兩院”報告實事求是，數(shù)字翔實，說服力強(qiáng)。建議加大力度，開展多種形式的法律宣傳，如是否可以在建德電視臺開設(shè)“新安說法”欄目，在社區(qū)開展“送法進(jìn)社區(qū)”活動，支持和推進(jìn)“和-諧社區(qū)”創(chuàng)建工作。

沈斌代表：市人大常委會工作報告語言簡潔、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、主題鮮明。2008年人大工作緊緊圍繞“發(fā)展、民-主、民生”，堅持“依法、規(guī)范、高效”，切實履行職責(zé)，不斷完善工作制度，加大監(jiān)督力度，發(fā)揮代表作用，強(qiáng)化自身建設(shè)，成效有目共睹。2009年人大工作的總體思路和目標(biāo)任務(wù)符合人民群眾意愿，符合新時期對人大工作的要求。對新一年的工作提出“四個新”的要求，振奮人心，令人鼓舞。建議市人大常委會在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障民生方面多實施一些創(chuàng)新舉措?！皟稍骸眻蟾婵偨Y(jié)客觀實在，在查找問題和不足時不回避，體現(xiàn)了四個特點：一是積極服務(wù)大局，強(qiáng)化依法審判、依法監(jiān)督，維護(hù)社會和-諧穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展;二是深化改革，健全機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范了依法審判和依法監(jiān)督工作;三是注重領(lǐng)導(dǎo)和干部隊伍建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)力量堅強(qiáng)有力，隊伍素質(zhì)逐年提高;四是廣大群眾對“兩院”的滿意度和信任度明顯提高。建議“兩院”在新的一年開拓創(chuàng)新，切實履行好工作職責(zé)，為建設(shè)秀美繁榮和-諧新建德保駕護(hù)航。

葉志蓮代表：過去的一年，市人大常委會在幫助企業(yè)解困方面做了大量工作，成績顯著，人大在廣大群眾中的威望和形象進(jìn)一步提升，我作為一名人大代表，感到十分光榮。新的一年，我要嚴(yán)格按照這次會議精神，切實履行好一名人大代表的工作職責(zé)，在關(guān)愛民工和弱勢群體、新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮自己的力量。

尊敬的主任、副主任、各位委員：

承蒙組織的關(guān)心愛護(hù)和各級領(lǐng)導(dǎo)的信任支持，本人有幸被推薦到_縣進(jìn)行掛職鍛煉，擬任科技副縣長。在此，我對組織對我的關(guān)心和厚愛表示衷心的感謝，也對縣上領(lǐng)導(dǎo)對我的信任和支持致以誠摯的謝意。如果在這次人大例會上我被表決通過，我將不辜負(fù)組織的重托，不辜負(fù)各位領(lǐng)導(dǎo)的期望，在新的工作崗位上，認(rèn)真學(xué)習(xí)、扎實工作、團(tuán)結(jié)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，以突出的工作業(yè)績向_縣人民交一份滿意的答卷，回報組織和各級領(lǐng)導(dǎo)的厚愛與期望。

在來縣的這段時間里，我了解到，_縣歷史悠久，資源豐富，近年來，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾迎難而上，艱苦奮斗，經(jīng)濟(jì)社會等各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不斷優(yōu)化、城市基礎(chǔ)設(shè)施日益完善、財政收入穩(wěn)步增加、招商引資及對外開放水平顯著提高，科技、教育、文化等各項事業(yè)全面發(fā)展，全縣社會穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。取得如此成績，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、人大有效監(jiān)督的結(jié)果，更是全縣各族干部群眾不懈努力的結(jié)果。

“為民之要，在于安民”。做為13萬人民的科技副縣長，既是榮譽，更是責(zé)任。如果我被大會通過，我唯一能選擇的，就是全身心投入到工作之中。我將緊緊依靠上級和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、公眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，努力做到依法從政、從嚴(yán)執(zhí)政，堅持和發(fā)揚歷屆政府形成的好作風(fēng)，不斷提高自身能力。進(jìn)一步解放思想，勤奮工作，認(rèn)真完成掛職期內(nèi)的各項工作任務(wù)，與大家共同建立一個團(tuán)結(jié)高效、公正清廉、務(wù)實創(chuàng)新、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體。

雖然我能力有限，還有待于進(jìn)一步提高。但如果被會議表決通過，我一定會充分發(fā)揮自身工作的能動性的創(chuàng)造性，以更加飽滿的熱情和昂揚的斗志投入工作，為_縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展竭盡全力，做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

謝謝大家。

【就職競爭演講稿范文】二。

尊敬的主任、副主任、各位委員：

今天，人大常委會根據(jù)楊市長提請，就我留任_市文化體育局長問題依法進(jìn)行審議，這是對_文體事業(yè)發(fā)展的負(fù)責(zé)也是對我本人的負(fù)責(zé)，我表示堅決的擁護(hù)。

文化體育局主要職責(zé)是管理我市文化、體育、新聞出版、文物博物四大塊工作。均是社會主義先進(jìn)文化的重要組成部分?！拔幕恕保墓ぷ鲗ο笫侨?，她的最終目的是提高人的素質(zhì)，她的工作進(jìn)程是潤物細(xì)無聲的潛移默化。這是我對文化工作的理解。

如果人大常委會審議通過，決定我留任文體局長，新的任期里，我將主要抓好以下四方面工作：

一是加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀理論和文體業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，即在行政上對全市文體工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，也在業(yè)務(wù)上給予指導(dǎo)；二是加強(qiáng)隊伍建設(shè)，團(tuán)結(jié)、調(diào)動現(xiàn)有隊伍的工作積極性，為_文體事業(yè)發(fā)展繼續(xù)作貢獻(xiàn)，并根據(jù)發(fā)展需要引進(jìn)充實一批新人；三是加快事業(yè)單位體制改革，即按照上級事業(yè)單位改革總要求，在照顧職工利益的前提下，對能夠涉足市場的單位實行科學(xué)的撥補(bǔ)，對能夠完全推向市場的單位實行改制；四是加快文化體育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度，盡快發(fā)揮市財政投入資金的效益，并管好、用好已經(jīng)建成的一批場館。

如通人大常委會對我的留任通不過，我一定正確對待，對我前幾年的工作認(rèn)真反思及檢討，并進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在新的崗位上繼續(xù)努力工作。

人大常委會工作報告討論篇二

市委始終把人大工作擺在突出位置來抓，積極為全市各級人大及其常委會依法履職、行使權(quán)利營造良好環(huán)境，提供有力保障。制定和完善一系列議事、決策等工作制度和機(jī)制，科學(xué)規(guī)范黨委領(lǐng)導(dǎo)與地方人大及其常委會依法行使職權(quán)的關(guān)系，保證和加強(qiáng)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成了黨委重視支持、人大積極努力、雙向互動、協(xié)調(diào)順暢的工作局面。

（一）把人大工作擺上黨委重要議事日程，認(rèn)真研究部署。

一是不斷健全黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作各項制度。突出體現(xiàn)在五個方面：

第一、完善人大工作匯報制度。市委常委會堅持每年兩次以上專題研究人大工作，及時聽取人大常委會黨組的工作匯報，認(rèn)真研究批復(fù)人大常委會黨組的請示報告，積極采納人大及其常委會和人大代表的意見和建議。圍繞全市重點工作，向人大常委會黨組出題目、交任務(wù)、提要求。

第二、完善人大參與黨委決策制度。市委作出重大決策和采取重大措施時，堅持通報制度,事先同人大常委會黨組通氣，聽取意見。堅持市人大常委會黨組書記列席市委常委會等重要會議。今年，我們還建立了“四大班子”主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議和“四大班子”秘書長聯(lián)席會議制度，逐步建立起“四大班子”運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的工作機(jī)制。

第三是完善黨委領(lǐng)導(dǎo)參加人大活動制度。市人大常委會主任分設(shè)后，明確由市委書記直接聯(lián)系人大工作。

第四、充分發(fā)揮人大常委會組成人員和人大代表在參與全市中心工作中的作用。對于全市的重大工作和中心工作，市委要求市人大常委會班子成員每人負(fù)責(zé)一個方面的聯(lián)系、指導(dǎo)工作。對于全市開展的一些重大的活動的檢查、督查，都邀請人大代表參加。

第五、把民主法制建設(shè)、支持與保證人大工作納入對區(qū)、縣委的年度工作目標(biāo)考核，強(qiáng)化了全市各級狠抓民主法制建設(shè)、支持人大工作的責(zé)任。

二是選好配強(qiáng)市人大常委會、專門委員會和區(qū)縣人大領(lǐng)導(dǎo)班子。市和5個區(qū)（縣）人大常委會主任已按照省委《意見》要求，全部實現(xiàn)單設(shè)；市人大常委會組成人員出缺時都在第一時間內(nèi)予以補(bǔ)充，保證了履職需要；常委會組成人員的平均年齡每屆都有下降，本次換屆常委會組成人員一半以上實現(xiàn)連任，專職比例達(dá)到三分之二以上。常委會組成人員的知識結(jié)構(gòu)、文化程度都得到了進(jìn)一步優(yōu)化和提高。全市54個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有31個設(shè)立了專職人大**。市人大常委會、專門委員會和縣區(qū)人大領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，整體素質(zhì)和履職能力有了新提高。

三是切實加強(qiáng)人大宣傳工作，努力營造良好工作氛圍。我們對人大宣傳工作定期研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在黨內(nèi)和全社會營造加強(qiáng)社會主義政治文明建設(shè)、發(fā)展社會主義民主政治的良好環(huán)境。積極建立情況溝通機(jī)制，每月一次的新聞通達(dá)會堅持邀請了人大有關(guān)負(fù)責(zé)人對近期人大工作重點進(jìn)行通達(dá)，溝通情況，謀劃宣傳。切實把握宣傳重點，加強(qiáng)對人民代表大會會議、人大常委會會議等法定會議和人大代表視察、執(zhí)法檢查等重要活動的宣傳報道，特別是對每年九月組織的人大宣傳周和平時重大題材都進(jìn)行了有份量、有深度的報道。不斷改進(jìn)報道形式，結(jié)合新聞戰(zhàn)線開展的“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動，把關(guān)注民生、體現(xiàn)民意作為新聞宣傳的突破口，積極報道代表審議討論、履行職責(zé)的情況，把體現(xiàn)黨的主張和反映人民群眾的心聲結(jié)合起來。建立人大環(huán)保世紀(jì)行好新聞評獎等激勵機(jī)制，有效地調(diào)動了全市人大宣傳工作者的積極性和創(chuàng)造性。

（二）改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，支持人大及其常委會依法行使職權(quán)。

一是正確把握黨委決策權(quán)與人大決定權(quán)的關(guān)系，支持人大依法決定重大事項。市委始終將人大參與重大事項的決策作為落實科學(xué)發(fā)展觀、代表人民意愿的重要舉措，凡事關(guān)全市的重大事項，都按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，經(jīng)由市人大及其常委會討論決定，不斷推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。市人大將市委關(guān)于全局工作的重大決策作為人大作出決定的前提和基礎(chǔ)，按照市委提出的.思路和建議，找準(zhǔn)決策實施中的重大事項和重點問題，廣泛開展調(diào)查、論證，通過法定程序動員全市人民共同執(zhí)行。今年，全市的發(fā)展思路、主要經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)以及重點工程、民生工程等重大事項，市委提出總體思路后，都經(jīng)市人大及其常委會討論決定，有力地保障了全市經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。

二是正確把握黨委領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與人大監(jiān)督權(quán)的關(guān)系，支持人大依法開展各項監(jiān)督工作。市委重視協(xié)調(diào)人大同“一府兩院”的關(guān)系。

引導(dǎo)“一府兩院”自覺接受人大監(jiān)督，重大工作和活動及時向人大匯報，努力為人大及其常委會行使監(jiān)督權(quán)創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境，同時又引導(dǎo)人大更好地支持“一府兩院”的工作。市委積極支持人大為改進(jìn)監(jiān)督工作所采取的各種新舉措。例如，對“一府兩院”執(zhí)行人大的決議、決定和審議意見的情況實行反饋制度，制訂相應(yīng)的反饋辦法等市委都給予積極支持，促進(jìn)了這些工作的順利開展。對人大在監(jiān)督工作中所遇到的需要黨委解決的問題，市委都及時予以研究處理。近年來，在市委的支持下，市人大圍繞群眾關(guān)注的熱點問題，就災(zāi)后恢復(fù)重建、環(huán)境污染治理、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、煤炭采空沉陷區(qū)治理等工作開展監(jiān)督，切實維護(hù)人民群眾的利益，取得了良好的效果。

三是正確把握黨委干部管理權(quán)與人大選舉任免權(quán)的關(guān)系，支持人大依法選舉和任免干部。市委在選拔任用干部時，堅持黨管干部原則與人大依法行使任免權(quán)的統(tǒng)一，嚴(yán)格遵守《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《地方黨委向地方國家機(jī)關(guān)推薦重要干部的若干規(guī)定》及《公務(wù)員，法》，凡需要人大選舉、任命的干部，事先向人大介紹黨委的推薦意見，征求人大常委會黨組的意見。支持人大對擬任干部進(jìn)行任前法律知識考試。高度重視人大常委會黨組、人大常委會組成人員和人大代表的意見，凡擬任干部法律考試不及格或人大常委會表決未通過的，堅決不予任命。支持人大常委會采取對擬任人員進(jìn)行任前任職發(fā)言、任后頒發(fā)任命書、聽取工作報告、代表評議等形式，提高人事任免工作質(zhì)量。

對有法定任期的干部，在任期內(nèi)保持相對穩(wěn)定，確需調(diào)整的，嚴(yán)格按照法定程序辦理。加強(qiáng)對所任命的國家機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督，促使被任命人員自覺養(yǎng)成接受人大監(jiān)督的意識。

（三）抓好隊伍，改善條件，促進(jìn)人大常委會自身建設(shè)。

一是選好配強(qiáng)人大專、工委會領(lǐng)導(dǎo)干部。結(jié)合人大各專、工委會的職能和專業(yè)要求，我們了選配政治素質(zhì)過硬、專業(yè)水平較高的干部擔(dān)任人大專、工委會主任（委員）、副主任（委員）。2007年以來，共從區(qū)（縣）和市級部門交流了10名年富力強(qiáng)的業(yè)務(wù)型干部到市人大專、工委會任職，較大的充實了人大工作力量，為人大履職發(fā)揮作用提供了干部保證。目前，市人大專、工作委員會的正職全部配齊，在職的12名正、副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部中，平均年齡50歲。研究生學(xué)歷1名，大學(xué)學(xué)歷9名，大專學(xué)歷2名。

二是加大人大干部內(nèi)外交流和提拔使用力度。近3年來，市人大機(jī)關(guān)內(nèi)部共提拔縣級領(lǐng)導(dǎo)干部8名，其中正縣級4名、副縣級4名。交流了1名領(lǐng)導(dǎo)干部到縣區(qū)任職。從市級黨政機(jī)關(guān)和縣區(qū)黨政班子交流了12名年富力強(qiáng)的縣級領(lǐng)導(dǎo)干部到市人大常委會、專門委員會和縣區(qū)人大任職（其中交流到市人大機(jī)關(guān)6名）。這些同志大部分選自規(guī)劃和建設(shè)、教育、法制、城市管理等專業(yè)性較強(qiáng)的部門，有效改善了市、縣區(qū)人大領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的知識、專業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了工作監(jiān)督、法律監(jiān)督的能力。

三是加大人大干部培養(yǎng)教育力度。市委重視人大干部教育培養(yǎng)和后備干部隊伍建設(shè)，通過輪崗培訓(xùn)、掛職鍛煉、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等。

人大常委會工作報告討論篇三

局黨委：

根據(jù)局黨委辦公室《關(guān)于開好黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的通知》的精神，黨支部按照具體工作要求和時間節(jié)點，認(rèn)真組織實施,并于4月1日召開了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。現(xiàn)將主要工作情況小結(jié)如下：

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，明確主題，統(tǒng)一認(rèn)識。根據(jù)通知要求，黨支部及時組織班子成員進(jìn)行學(xué)習(xí)和動員，明確今年民主生活會以“讓人民高興，讓黨放心”為主題，并要求班子成員對照檢查內(nèi)容，在黨性黨風(fēng)、廉政建設(shè)方面緊密聯(lián)系實際進(jìn)行自查自糾。同時，統(tǒng)一認(rèn)識，杜絕了走過場的思想。

2、認(rèn)真做好會議前期的準(zhǔn)備工作。一是，召開全體隊員會議，動員隊員積極參與，同時削除顧慮，敢于向班子及成員提出意見和建議；二是，下發(fā)《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)班子召開民主生活會征求意見的通知》、征求意見表、民主測評表，廣泛征求群眾意見和建議；三是，召開座談會，面對面聽取職工的意見和建議。通過三項工作，超過半數(shù)的隊員向班子及成員提出意見和建議。

3、認(rèn)真剖析意見，制定措施落實整改。針對隊員提出的'意見和建議，班子召開會議認(rèn)真進(jìn)行剖析，并制定措施盡快落實整改。如：對于工作午餐差的問題，及時落實辦公室重新聯(lián)系供應(yīng)點，隊員普遍表示滿意。對于其余問題，我們將積極創(chuàng)造條件，盡快予以解決。

4、認(rèn)真開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。3月14日，領(lǐng)導(dǎo)班子召開民主生活會，副局長參加會議。每一名班子成員都認(rèn)真撰寫發(fā)言稿，并對照群眾意見和建議，進(jìn)行自查自糾?？偨Y(jié)了成績，找出了缺點，認(rèn)識到了差距，提出今后的奮斗目標(biāo)和努力方向。同時，通過開展批評與自我批評，班子更加團(tuán)結(jié)，對全面完成年度工作任務(wù)更加充滿了信心。

總之，我們根據(jù)局黨委的精神和民主生活會的要求，認(rèn)真做好20的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會工作，并通過自查自糾和批評與自我批評，進(jìn)一步提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力和在群眾中的影響力，有效地推進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)。

2006/4/11。

人大常委會工作報告討論篇四

發(fā)言稿是參加會議者為了在會議或重要活動上表達(dá)自己意見、看法或匯報思想工作情況而事先準(zhǔn)備好的文稿。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！

2021年是具有里程碑意義的一年。我們黨隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年，勝利召開黨的十九屆六中全會，總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗，制定黨的第三個歷史決議；如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，正式宣布全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，沉著應(yīng)對百年變局和世紀(jì)疫情，推動黨和國家各項事業(yè)取得了新的重大成就，進(jìn)一步彰顯了黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，彰顯了黨領(lǐng)導(dǎo)14億中國人民凝聚起來的磅礴力量，彰顯了中國特色社會主義制度的巨大優(yōu)越性，激勵我們以更加昂揚的姿態(tài)奮進(jìn)新征程、建功新時代！

2021年在人民代表大會制度歷史上也具有特殊重要意義。黨中央首次召開人大工作會議，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，深刻回答了新時代發(fā)展中國特色社會主義民主政治、堅持和完善人民代表大會制度的一系列重大理論和實踐問題，深刻揭示了人民代表大會制度是中國共產(chǎn)黨百年奮斗的重大制度成果，系統(tǒng)論述了全過程人民民主這一重大理念，明確提出了加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的指導(dǎo)思想、重大原則和主要任務(wù)。黨中央印發(fā)關(guān)于新時代堅持和完善人民代表大會制度、加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見。黨中央的重大部署和習(xí)近平總書記的重要講話，為我們做好新時代人大工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

一年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國人大常委會緊跟黨中央重大決策部署，緊貼人民群眾對美好生活的期盼，緊扣推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需求，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，依法履職，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，主要做了以下工作。

推動全面貫徹實施憲法，是常委會的法定職責(zé)和光榮使命。貫徹實施憲法需要憲法相關(guān)法不斷完善和發(fā)展。制定監(jiān)察官法，修改中國人民解放軍選舉全國人大和縣級以上地方各級人大代表的辦法，啟動修改全國人大常委會議事規(guī)則。起草并兩次審議地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法修正草案，提請本次大會審議。

以憲法和特別行政區(qū)基本法為基礎(chǔ)，健全特別行政區(qū)憲制秩序和法治秩序，更好落實中央全面管治權(quán)和特別行政區(qū)高度自治權(quán)。修訂香港基本法附件一和附件二，完善香港特別行政區(qū)行政長官的產(chǎn)生辦法、香港特別行政區(qū)立法會的產(chǎn)生辦法和表決程序。這兩個附件的修訂，全面貫徹愛國者治港原則，形成一套符合香港法律地位和實際情況的民主選舉制度。新選舉制度使愛國者治港穩(wěn)穩(wěn)落地，從政治上、制度上根本性地推動香港形成以憲法和基本法為基礎(chǔ)、真正落實“一國兩制”的良政善治，迎來了支持和保障香港長期繁榮穩(wěn)定并融入國家發(fā)展大局的全新局面。

憲法規(guī)定，全國人大常委會行使解釋憲法、監(jiān)督憲法實施的職權(quán)。在人口與計劃生育法、審計法等法律修改過程中進(jìn)行合憲性審查研究。主動審查行政法規(guī)16件、監(jiān)察法規(guī)1件、地方性法規(guī)1467件、自治條例和單行條例87件、經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)40件、司法解釋251件、香港特別行政區(qū)法律42件、澳門特別行政區(qū)法律17件；研究處理公民、組織提出的審查建議6339件；審查研究有關(guān)部門移送的141件審查工作建議；集中清理長江保護(hù)、行政處罰、人口與計劃生育等3個方面的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，有重點地開展專項審查，共推動制定機(jī)關(guān)修改、廢止法規(guī)和司法解釋1069件。按照“有件必備、有備必審、有錯必糾”的原則，糾正違憲違法行為，維護(hù)國家法治統(tǒng)一。

深入開展憲法宣傳教育。以“全面貫徹實施憲法、發(fā)展全過程人民民主”為主題，舉行第八個國家憲法日座談會。

常委會堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，在確保質(zhì)量的前提下加快立法工作步伐。

以高質(zhì)量立法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。制定鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法，修改種子法，起草并初次審議畜牧法修訂草案，健全鄉(xiāng)村振興的制度措施和體制機(jī)制，加大種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。修訂科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法，突出科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略地位，推動實現(xiàn)科技自立自強(qiáng)。初次審議反壟斷法修正草案，起草并兩次審議期貨和衍生品法草案，支持和引導(dǎo)資本健康發(fā)展。起草并初次審議公司法修訂草案。制定印花稅法，現(xiàn)行18個稅種中已有12個制定了法律。兩次審議并通過審計法修正草案，依法構(gòu)建審計監(jiān)督體系。配合“證照分離”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，修改道路交通安全法、消防法、進(jìn)出口商品檢驗法、廣告法、草原法、民用航空法、海關(guān)法、食品安全法。按照全面深化改革、推進(jìn)高水平對外開放要求，制定海南自由貿(mào)易港法，作出關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點工作、授權(quán)上海市人大及其常委會制定浦東新區(qū)法規(guī)等4個決定，確保國家發(fā)展、重大改革于法有據(jù)。

貫徹總體國家安全觀，加快構(gòu)建國家安全領(lǐng)域法律制度體系。制定數(shù)據(jù)安全法，提升國家數(shù)據(jù)安全保障能力。起草并審議通過陸地國界法，依法規(guī)范陸地國界的劃定、勘定、防衛(wèi)、管理和建設(shè)等活動。制定反外國制裁法，健全完善反制裁、反干涉、反制“長臂管轄”的法律制度。根據(jù)這部法律，任何國家以任何借口、任何方式干涉中國內(nèi)政，損害我國國家、組織和個人利益的行為，我國都有權(quán)采取相應(yīng)反制措施，堅決捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，堅決保護(hù)我國公民、組織的合法權(quán)益。貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，制定軍人地位和權(quán)益保障法，修訂兵役法、軍事設(shè)施保護(hù)法，作出關(guān)于中國人民解放軍現(xiàn)役士兵銜級制度等決定，以法律制度保障強(qiáng)軍目標(biāo)的實現(xiàn)。

加快生態(tài)文明領(lǐng)域的立法，為自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)劃定法治紅線。制定濕地保護(hù)法，強(qiáng)化濕地保護(hù)和修復(fù)，維護(hù)生物多樣性。制定噪聲污染防治法，維護(hù)人民生活環(huán)境和諧安寧。黃河保護(hù)法草案已進(jìn)行初次審議。擬訂黑土地保護(hù)法草案并進(jìn)行初次審議。

回應(yīng)人民對美好生活的向往，加快補(bǔ)齊民生保障法律短板。推進(jìn)強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障立法修法工作，制定醫(yī)師法，初次審議突發(fā)事件應(yīng)對管理法草案。修改教育法，制定家庭教育促進(jìn)法，兩次審議職業(yè)教育法修訂草案，推動提高教育現(xiàn)代化水平。制定個人信息保護(hù)法，起草并初次審議反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法草案，維護(hù)公民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。起草并初次審議婦女權(quán)益保障法修訂草案，在預(yù)防性保障、侵害處置、救濟(jì)措施、責(zé)任追究等方面完善相關(guān)規(guī)定。制定反食品浪費法、法律援助法等。

完善刑事司法法律制度，確認(rèn)司法體制改革成果。制定反有組織犯罪法，推動依法開展常態(tài)化、機(jī)制化掃黑除惡。修改民事訴訟法，確認(rèn)民事訴訟程序繁簡分流改革成果。作出關(guān)于設(shè)立成渝金融法院的決定，推動營造良好金融法治環(huán)境。

一年來，制定法律17件，修改法律22件，作出有關(guān)法律問題和重大問題的決定10件，正在審議的法律案19件，決定批準(zhǔn)雙邊條約和加入國際公約6件，與時俱進(jìn)完善中國特色社會主義法律體系，及時反映新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展新要求，及時把黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志和人民共同行動。

常委會認(rèn)真履行憲法法律賦予的監(jiān)督職責(zé)，統(tǒng)籌運用法定監(jiān)督方式，推動解決制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出矛盾和問題，確保法律法規(guī)得到有效實施，確保各國家機(jī)關(guān)都在憲法法律范圍內(nèi)履行職責(zé)、開展工作，確保行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)依法正確行使。堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，聽取審議31個報告，檢查6部法律實施情況，進(jìn)行2次專題詢問，開展7項專題調(diào)研，作出1項決議。

全國人大專門委員會、常委會工作委員會是開展監(jiān)督工作的具體組織者和實施者。圍繞常委會確定的監(jiān)督項目，專門委員會、工作委員會認(rèn)真履行法定職責(zé)，推動了黨和國家重大戰(zhàn)略、重大任務(wù)、重大工作的貫徹落實。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，常委會聽取審議關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告，定期分析經(jīng)濟(jì)形勢。聽取審議加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、推動小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接情況的報告，聽取審議關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運輸體系有關(guān)工作情況的報告并開展專題詢問。在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域，聽取審議關(guān)于2020年度環(huán)境狀況和環(huán)保目標(biāo)完成情況、研究處理土壤污染防治法執(zhí)法檢查報告及審議意見情況的報告，關(guān)于長江流域生態(tài)環(huán)保工作、雄安新區(qū)和白洋淀生態(tài)保護(hù)工作等報告。在社會事業(yè)領(lǐng)域，聽取審議關(guān)于教師隊伍建設(shè)和教師法實施情況、文物工作和文物保護(hù)法實施情況的報告。

認(rèn)真貫徹落實積極財政政策、減稅降費舉措、支持科技創(chuàng)新、“過緊日子”等要求，做好預(yù)算決算審查監(jiān)督。聽取審議關(guān)于2020年中央決算報告，審查批準(zhǔn)中央決算，擴(kuò)大重點項目績效評價范圍。聽取審議關(guān)于預(yù)算執(zhí)行情況的報告，跟蹤監(jiān)督2.8萬億元中央財政直達(dá)資金下達(dá)和使用情況。聽取審議關(guān)于2020年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作的報告、審計查出問題整改情況的報告。跟蹤監(jiān)督政府有關(guān)部門查處解決違規(guī)返還稅收收入、侵占挪用生態(tài)環(huán)保資金等問題，保障財稅政策落實見效。

開展預(yù)算審查監(jiān)督重點拓展改革和國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督，是本屆以來黨中央賦予人大的新職責(zé)新要求。聽取審議關(guān)于財政交通運輸資金分配和使用情況的報告。連續(xù)4年審議關(guān)于國有資產(chǎn)管理情況的年度綜合報告和專項報告。制定關(guān)于設(shè)立國有自然資源資產(chǎn)管理人大監(jiān)督評價指標(biāo)體系的意見，首次聽取審議關(guān)于國有自然資源資產(chǎn)管理情況的專項報告，實現(xiàn)了四大類別國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督全覆蓋。這些監(jiān)督，起到了防止國有自然資源遭受損害、國有資產(chǎn)遭到流失的作用。國務(wù)院審計部門首次向全國人大常委會提交國有資產(chǎn)審計情況專項報告。修訂常委會關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算審查監(jiān)督的決定、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定。

加強(qiáng)對法律實施情況的監(jiān)督。堅持依照法定職責(zé)、限于法定范圍、遵守法定程序，逐條對照法律條文開展執(zhí)法檢查。檢查企業(yè)破產(chǎn)法、中醫(yī)藥法、畜牧法、固體廢物污染環(huán)境防治法、公證法、消防法6部法律的實施情況。

加強(qiáng)監(jiān)察、司法工作監(jiān)督，維護(hù)社會公平正義。開展推進(jìn)監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋情況專題調(diào)研。聽取審議最高人民法院關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)審判工作情況等報告，最高人民檢察院關(guān)于辦理控告申訴案件工作情況的報告。聽取審議關(guān)于“七五”普法決議貫徹落實情況的報告，通過關(guān)于開展第八個五年法治宣傳教育的決議。

提出議案和建議，是代表行使權(quán)利、依法履職的重要內(nèi)容。十三屆全國人大四次會議期間代表提出的473件議案，已由相關(guān)專門委員會全部審議完畢，其中90件議案涉及的30個立法項目已審議通過或正在審議，176件議案涉及的68個立法項目已列入立法規(guī)劃或計劃。大會期間代表提出的8993件建議，統(tǒng)一交由194家承辦單位研究辦理并全部辦理完畢；閉會期間代表提出的265件建議，交由98家承辦單位研究辦理并逐一向代表反饋辦理情況，推動解決了一批實際問題。

加強(qiáng)與代表的聯(lián)系。邀請150余人次代表列席常委會會議、參加列席代表座談會。200多人次代表應(yīng)邀參加常委會立法調(diào)研、起草、論證、評估等工作。300多人次代表參加常委會執(zhí)法檢查、計劃和預(yù)算審查監(jiān)督等工作。

積極做好代表活動的保障工作。共有1600余人次代表參加集中視察、專題調(diào)研活動，形成百余篇調(diào)研報告。

加強(qiáng)代表履職能力建設(shè)。建成全國人大代表工作信息化平臺。采取線上線下相結(jié)合方式，舉辦6期專題學(xué)習(xí)班，共有5824人次代表參加學(xué)習(xí)。代表在履職活動中，忠實代表人民利益和意志，展現(xiàn)了“人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提出的議案、建議裝著滿滿的民意，體現(xiàn)了我國社會主義民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實踐，是最廣泛、最真實、最管用的全過程人民民主。

根據(jù)黨中央統(tǒng)一部署，貫徹落實新修改的選舉法，常委會加強(qiáng)對縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的指導(dǎo)，做好選舉相關(guān)工作。目前，新一輪縣鄉(xiāng)人大換屆選舉已基本完成，全國10億多選民直接選舉產(chǎn)生200多萬名縣鄉(xiāng)兩級人大代表。

以習(xí)近平外交思想為指引，拓展人大對外工作方式，共舉行雙邊視頻活動127場，線上出席國際會議75場，進(jìn)行通話交流21場，開展線下外事活動35場，外交信函往來近800件。

落實國家元首外交共識，積極開展高層交往，深化立法機(jī)構(gòu)雙邊交流。舉行中俄議會合作委員會第七次會議，助推新時代中俄關(guān)系高水平發(fā)展。同63個國家議會進(jìn)行線上線下交流，通過132個友好小組平臺與各國議會互致信函，爭取在有關(guān)重大問題上支持我立場，增進(jìn)政治互信，促進(jìn)務(wù)實合作。就涉疆、涉藏、涉港、涉臺、涉海、涉疫和人權(quán)等問題闡明中方嚴(yán)正立場，堅決同各種圍堵、打壓、搗亂、顛覆活動進(jìn)行斗爭，同企圖顛覆中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度、企圖遲滯甚至阻斷中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的一切勢力斗爭到底。

積極參與議會多邊活動，推動形成更多體現(xiàn)中國特色、中國方案的多邊成果。推動以人民為中心、人類命運共同體、全球發(fā)展倡議、共建“一帶一路”、人類衛(wèi)生健康共同體、團(tuán)結(jié)抗疫、可持續(xù)發(fā)展等中方重大理念倡議寫入會議成果文件，堅定維護(hù)我國家利益，維護(hù)公平正義的國際秩序。

加強(qiáng)對外宣介工作。利用雙邊多邊外交舞臺，積極宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入交流治國理政經(jīng)驗，介紹中國共產(chǎn)黨百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗。通過常委會發(fā)言人、外事委發(fā)言人、法工委發(fā)言人等機(jī)制正聲辟謠，闡釋法律問題，進(jìn)行法律斗爭。

堅持政治堅定、尊崇法治、發(fā)揚民主、服務(wù)人民、運行高效，提高人大工作質(zhì)量和水平，把全國人大及其常委會建設(shè)成為自覺堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機(jī)關(guān)、保證人民當(dāng)家作主的國家權(quán)力機(jī)關(guān)、全面擔(dān)負(fù)憲法法律賦予的各項職責(zé)的工作機(jī)關(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。

切實加強(qiáng)理論武裝。學(xué)深悟透做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這一黨和國家指導(dǎo)思想，確保人大工作沿著正確的方向前進(jìn)。發(fā)揮常委會黨組的政治領(lǐng)導(dǎo)作用，召開17次常委會黨組會議，舉辦常委會黨組集體學(xué)習(xí)、常委會專題講座，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論和黨中央重大決策部署。

把全過程人民民主貫徹落實到人大立法、監(jiān)督、代表等工作各方面各環(huán)節(jié)全過程。完善人大的民主民意表達(dá)平臺和載體。建立22個基層立法聯(lián)系點。增加法律草案征求意見系統(tǒng)和法規(guī)審查建議受理平臺鏈接。34件法律草案通過中國人大網(wǎng)公開征求意見，共收到108221人次提出的475245條意見。

健全常委會運行制度和工作機(jī)制。完善人大主導(dǎo)立法工作的程序和機(jī)制。制定常委會執(zhí)法檢查工作辦法。完善代表議案、建議辦理機(jī)制，健全代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。開通國家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫。

全面推進(jìn)全國人大機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和各項工作。支持機(jī)關(guān)黨組、各專門委員會分黨組充分發(fā)揮作用。持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)。推動中央巡視整改落地見效。

認(rèn)真做好人大新聞宣傳和理論研究工作。委員長會議組成人員牽頭，組織開展人大制度理論和人大工作專題調(diào)研，形成了60多篇研究成果。舉行第27次全國地方立法工作座談會。創(chuàng)新人大宣傳工作方式方法，講好中國故事、人民當(dāng)家作主的故事。

一年來，常委會工作最大的啟示，歸結(jié)到一點，就是始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來，充分發(fā)揮人民代表大會制度作為黨領(lǐng)導(dǎo)國家政權(quán)機(jī)關(guān)的重要制度載體作用，作為實現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體作用，確保人民代表大會制度按照黨中央指明的方向發(fā)展，確保人大工作沿著黨中央確定的道路前進(jìn)。

我們也深刻認(rèn)識到，在工作中還有差距和不足，主要是：立法工作質(zhì)量和效率需要進(jìn)一步提升，在立法工作中的主導(dǎo)作用發(fā)揮得還不夠充分；監(jiān)督工作的實效性需要進(jìn)一步提升，監(jiān)督工作成果轉(zhuǎn)化運用的制度機(jī)制還不夠完善；服務(wù)代表依法履職的工作水平需要進(jìn)一步提升，辦理代表議案、建議過程中與代表的溝通交流還不夠深入。常委會高度重視這些問題，將不斷加強(qiáng)自身能力建設(shè)，改進(jìn)提升工作質(zhì)量和水平，切實擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予我們的光榮職責(zé)。

今后一年的主要任務(wù)。

2022年，全國人大常委會工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，按照中央人大工作會議部署，不斷發(fā)展全過程人民民主，推動立法、監(jiān)督、代表、對外工作高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)常委會自身建設(shè)，切實提升人大工作質(zhì)量和水平，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出新的貢獻(xiàn)。

深入推進(jìn)黨的十九屆六中全會精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，把黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗運用體現(xiàn)到人大工作和建設(shè)之中。全面貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，逐項抓好中央人大工作會議重點任務(wù)的落實。聚焦黨和國家中心工作，主動擔(dān)當(dāng)作為，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動加快構(gòu)建新發(fā)展格局，以人大工作的實際成效推動高質(zhì)量發(fā)展，為保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。黨的二十大召開后，要切實抓好會議精神的學(xué)習(xí)貫徹落實。

完善憲法相關(guān)法律制度，修改立法法、各級人大常委會監(jiān)督法、全國人大常委會議事規(guī)則、國務(wù)院組織法、行政復(fù)議法。加強(qiáng)對憲法實施的監(jiān)督檢查，拓寬憲法監(jiān)督渠道，健全合憲性審查制度，提高備案審查工作質(zhì)量。健全中央依照憲法和特別行政區(qū)基本法對特別行政區(qū)行使全面管治權(quán)的制度，落實特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，完善特別行政區(qū)選舉制度?？偨Y(jié)現(xiàn)行憲法實施40年來的重大成就和寶貴經(jīng)驗，闡釋好中國憲法理論。

預(yù)安排審議40件法律案。健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律制度，制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法、能源法、期貨和衍生品法、關(guān)稅法等稅收法律，修改公司法、企業(yè)破產(chǎn)法、反壟斷法、鐵路法、礦產(chǎn)資源法、畜牧法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法。加快推進(jìn)民生、社會、環(huán)保領(lǐng)域立法，制定黃河保護(hù)法、青藏高原生態(tài)保護(hù)法、黑土地保護(hù)法、社會救助法、學(xué)前教育法、民事強(qiáng)制執(zhí)行法、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法，修改體育法、職業(yè)教育法、學(xué)位條例、婦女權(quán)益保障法、慈善法、科學(xué)技術(shù)普及法、文物保護(hù)法、民事訴訟法、治安管理處罰法、野生動物保護(hù)法。健全國家安全法治體系，制定突發(fā)事件應(yīng)對管理法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對法、糧食安全保障法，修改傳染病防治法、國境衛(wèi)生檢疫法。推動形成系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系。做好授權(quán)決定和改革決定等工作。在條件成熟的立法領(lǐng)域，繼續(xù)開展法典編纂工作。

預(yù)安排32個監(jiān)督項目。圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，聽取審議關(guān)于計劃執(zhí)行、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、金融工作等情況的報告，檢查鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法、科學(xué)技術(shù)普及法、外商投資法實施情況。做好預(yù)算決算審查監(jiān)督、國有資產(chǎn)管理監(jiān)督，聽取審議關(guān)于中央決算、審計工作、預(yù)算執(zhí)行、審計查出問題整改、財政社保資金分配和使用等情況的報告。圍繞保障和改善民生，聽取審議關(guān)于就業(yè)工作、兒童健康促進(jìn)工作、義務(wù)教育階段學(xué)生全面健康發(fā)展、老齡工作等情況的報告。圍繞生態(tài)文明建設(shè)，檢查環(huán)境保護(hù)法、長江保護(hù)法實施情況。加強(qiáng)對執(zhí)法、監(jiān)察、司法工作的監(jiān)督，聽取審議關(guān)于非法入境、非法居留、非法就業(yè)外國人治理情況的報告，圍繞監(jiān)察機(jī)關(guān)推進(jìn)監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)情況進(jìn)行專題調(diào)研，聽取審議最高人民法院關(guān)于涉外審判工作情況的報告、最高人民檢察院關(guān)于開展未成年人檢察工作情況的報告。

五、充分發(fā)揮人大代表作用。

扎實做好十四屆全國人大代表選舉有關(guān)工作，確保選舉過程風(fēng)清氣正、選舉結(jié)果人民滿意。加強(qiáng)代表工作能力建設(shè)，緊緊依靠代表做好人大工作。統(tǒng)籌承辦單位高質(zhì)量、高效率辦好代表議案建議。深化代表對常委會、專門委員會、工作委員會工作的參與，推動“一府一委兩院”加強(qiáng)和改進(jìn)聯(lián)系代表工作。豐富代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式，建立健全代表反映群眾意見和要求的處理反饋機(jī)制。

以推動落實習(xí)近平主席重大外交行動成果為首要任務(wù)，加強(qiáng)與外國議會和國際及地區(qū)議會組織的交流，鞏固和深化多層次、多渠道對外交往。促進(jìn)對外工作與外宣工作深度融合。豐富和完善涉外法律斗爭的內(nèi)容和形式。

認(rèn)真執(zhí)行黨的領(lǐng)導(dǎo)各項制度，進(jìn)一步加強(qiáng)人大常委會“四個機(jī)關(guān)”建設(shè)。做好群眾來信來訪工作。加強(qiáng)機(jī)關(guān)數(shù)字化、信息化建設(shè)。加強(qiáng)與地方人大的聯(lián)系，提升人大工作整體實效。

大家好！

作為一名基層領(lǐng)導(dǎo)干部，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面貫徹落實好市第xx次黨代會精神，是當(dāng)前和今后一個時期的一項重要政治任務(wù)。

圍繞縣第xx次黨代會提出的xx的目標(biāo)，我將認(rèn)真做好本職工作，為建設(shè)創(chuàng)業(yè)、文明、生態(tài)、和諧、幸福的xx，打造xx之鄉(xiāng)貢獻(xiàn)自己的綿薄之力。

以提升工業(yè)競爭力為抓手，大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。一是積極引導(dǎo)礦產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加快產(chǎn)品升級和產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐，加快淘汰高能耗、低效益的傳統(tǒng)生產(chǎn)設(shè)備，減少生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效益，努力提升行業(yè)和產(chǎn)品的市場競爭力。二是強(qiáng)化服務(wù)意識，因地制宜幫助企業(yè)解決用地、融資、用工等方面的困難，轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的石灰石、煤干石等礦產(chǎn)資源粗放型發(fā)展方式。

謝謝大家！

各位代表：

現(xiàn)在，我受全國人民代表大會常務(wù)委員會委托，向大會報告工作，請予審議。

過去一年的工作。

2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。我們黨隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年，勝利召開黨的十九屆六中全會，總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗，制定黨的第三個歷史決議；如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，正式宣布全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，沉著應(yīng)對百年變局和世紀(jì)疫情，推動黨和國家各項事業(yè)取得了新的重大成就，進(jìn)一步彰顯了黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，彰顯了黨領(lǐng)導(dǎo)14億多中國人民凝聚起來的磅礴力量，彰顯了中國特色社會主義制度的巨大優(yōu)越性，激勵我們以更加昂揚的姿態(tài)奮進(jìn)新征程、建功新時代！

2021年在人民代表大會制度歷史上也具有特殊重要意義。黨中央首次召開人大工作會議，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，深刻回答了新時代發(fā)展中國特色社會主義民主政治、堅持和完善人民代表大會制度的一系列重大理論和實踐問題，深刻揭示了人民代表大會制度是中國共產(chǎn)黨百年奮斗的重大制度成果，系統(tǒng)論述了全過程人民民主這一重大理念，明確提出了加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的指導(dǎo)思想、重大原則和主要任務(wù)。黨中央印發(fā)關(guān)于新時代堅持和完善人民代表大會制度、加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見。黨中央的重大部署和習(xí)近平總書記的重要講話，為我們做好新時代人大工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

一年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國人大常委會緊跟黨中央重大決策部署，緊貼人民群眾對美好生活的期盼，緊扣推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需求，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，依法履職，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，主要做了以下工作。

憲法承載著我們黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗，承載著14億多中國人民共圓民族復(fù)興的偉大夢想。推動全面貫徹實施憲法，是常委會的法定職責(zé)和光榮使命。

貫徹實施憲法，需要憲法相關(guān)法不斷完善和發(fā)展。制定監(jiān)察官法，加強(qiáng)黨對監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，深化國家監(jiān)察體制改革，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化監(jiān)察官隊伍。修改中國人民解放軍選舉全國人大和縣級以上地方各級人大代表的辦法，健全完善軍隊人大代表選舉制度。起草并審議關(guān)于第十四屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定草案。啟動修改全國人大常委會議事規(guī)則，完善全國人大常委會會議制度和工作程序，修正草案已經(jīng)常委會初次審議。起草并兩次審議地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法修正草案，提請本次大會審議，經(jīng)過全體代表的共同努力，一定能夠把這部法律修改好，為地方人大和政府更好履職盡責(zé)提供法律支撐。

以憲法和特別行政區(qū)基本法為基礎(chǔ)，健全特別行政區(qū)憲制秩序和法治秩序，更好落實中央全面管治權(quán)和特別行政區(qū)高度自治權(quán)。根據(jù)十三屆全國人大四次會議的相關(guān)決定，行使全國人大授予的立法職權(quán)，修訂香港基本法附件一和附件二，完善香港特別行政區(qū)行政長官的產(chǎn)生辦法、香港特別行政區(qū)立法會的產(chǎn)生辦法和表決程序。這兩個附件的修訂，全面貫徹愛國者治港原則，通過重構(gòu)并賦權(quán)香港特別行政區(qū)選舉委員會、建立健全有關(guān)候選人資格審查制度等，形成一套符合香港法律地位和實際情況的民主選舉制度。新選舉制度使愛國者治港穩(wěn)穩(wěn)落地，從政治上、制度上根本性地推動香港形成以憲法和基本法為基礎(chǔ)、真正落實“一國兩制”的良政善治，迎來了支持和保障香港長期繁榮穩(wěn)定并融入國家發(fā)展大局的全新局面。起草并審議香港、澳門特別行政區(qū)選舉第十四屆全國人民代表大會代表的兩個辦法草案，提請本次大會審議。

憲法規(guī)定，全國人大常委會行使解釋憲法、監(jiān)督憲法實施的職權(quán)。在人口與計劃生育法、審計法等法律修改過程中進(jìn)行合憲性審查研究，闡釋憲法制度的內(nèi)涵和精神，積極回應(yīng)社會關(guān)切。依法主動審查行政法規(guī)16件、監(jiān)察法規(guī)1件、地方性法規(guī)1467件、自治條例和單行條例87件、經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)40件、司法解釋251件、香港特別行政區(qū)法律42件、澳門特別行政區(qū)法律17件；研究處理公民、組織提出的審查建議6339件；審查研究有關(guān)部門移送的141件審查工作建議；集中清理長江保護(hù)、行政處罰、人口與計劃生育等3個方面的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，有重點地開展專項審查，共推動制定機(jī)關(guān)修改、廢止法規(guī)和司法解釋1069件。專題調(diào)研設(shè)區(qū)的市地方立法工作。推動設(shè)區(qū)的市、自治州人大常委會普遍建立聽取審議備案審查工作報告制度，支持部分省（區(qū)、市）建設(shè)法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫。為了更好監(jiān)督憲法法律實施，制定備案審查銜接聯(lián)動的工作規(guī)定，修訂備案審查工作規(guī)程，成立備案審查專家委員會，按照“有件必備、有備必審、有錯必糾”的原則，糾正違憲違法行為，維護(hù)國家法治統(tǒng)一。

深入開展憲法宣傳教育。落實憲法宣誓制度，組織5次憲法宣誓儀式，22名常委會任命或決定任命人員進(jìn)行宣誓，增強(qiáng)國家工作人員的憲法意識、憲法理念。以“全面貫徹實施憲法、發(fā)展全過程人民民主”為主題，舉行第八個國家憲法日座談會，推動全社會深刻認(rèn)識我國憲法的鮮明特征、本質(zhì)屬性和巨大功效。

全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的任務(wù)艱巨繁重，各領(lǐng)域立法需求多、要求高。常委會堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，在確保質(zhì)量的前提下加快立法工作步伐。

立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以高質(zhì)量立法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，這是人大圍繞中心、服務(wù)大局的重要體現(xiàn)。制定鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法，修改種子法，起草并初次審議畜牧法修訂草案，健全鄉(xiāng)村振興的制度措施和體制機(jī)制，加大種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。修訂科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法，突出科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略地位，完善國家創(chuàng)新體系，推動實現(xiàn)科技自立自強(qiáng)。初次審議反壟斷法修正草案，起草并兩次審議期貨和衍生品法草案，支持和引導(dǎo)資本健康發(fā)展。起草并初次審議公司法修訂草案，實質(zhì)性新增和修改約70條。制定印花稅法，適當(dāng)簡并稅目、降低稅率，至此，現(xiàn)行18個稅種中已有12個制定了法律。兩次審議并通過審計法修正草案，強(qiáng)化審計監(jiān)督手段，依法構(gòu)建審計監(jiān)督體系。配合“證照分離”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，修改道路交通安全法、消防法、進(jìn)出口商品檢驗法、廣告法、草原法、民用航空法、海關(guān)法、食品安全法。按照全面深化改革、推進(jìn)高水平對外開放要求，制定海南自由貿(mào)易港法，作出關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整適用有關(guān)法律規(guī)定、在營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市暫時調(diào)整適用計量法有關(guān)規(guī)定、在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點工作和授權(quán)上海市人大及其常委會制定浦東新區(qū)法規(guī)等4個決定，確保國家發(fā)展、重大改革于法有據(jù)。

法律是國家安全的制度基石。貫徹總體國家安全觀，加快構(gòu)建國家安全領(lǐng)域法律制度體系，是本屆常委會立法工作的一項重要內(nèi)容。制定數(shù)據(jù)安全法，提升國家數(shù)據(jù)安全保障能力。起草并審議通過陸地國界法，依法規(guī)范陸地國界的劃定、勘定、防衛(wèi)、管理和建設(shè)等活動。修訂海上交通安全法。制定反外國制裁法，健全完善反制裁、反干涉、反制“長臂管轄”的法律制度。根據(jù)這部法律，任何國家以任何借口、任何方式干涉中國內(nèi)政，損害我國國家、組織和個人利益的行為，我國都有權(quán)采取相應(yīng)反制措施，堅決捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，堅決保護(hù)我國公民、組織的合法權(quán)益。貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，制定軍人地位和權(quán)益保障法，修訂兵役法、軍事設(shè)施保護(hù)法，作出關(guān)于深化國防動員體制改革期間暫時調(diào)整適用相關(guān)法律規(guī)定、中國人民解放軍現(xiàn)役士兵銜級制度等兩個決定，以法律制度保障強(qiáng)軍目標(biāo)的實現(xiàn)。

加快生態(tài)文明領(lǐng)域的立法，為自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)劃定法治紅線。制定濕地保護(hù)法，強(qiáng)化濕地保護(hù)和修復(fù)，維護(hù)生物多樣性。針對噪聲污染涉及面廣、社會反映強(qiáng)烈的問題，制定噪聲污染防治法，維護(hù)人民生活環(huán)境和諧安寧。召開黃河保護(hù)立法座談會，堅持共同抓好大保護(hù)、協(xié)同推進(jìn)大治理，提前介入、加快立法進(jìn)程，黃河保護(hù)法草案已進(jìn)行初次審議。經(jīng)過深入調(diào)研論證，擬訂黑土地保護(hù)法草案并進(jìn)行初次審議，用法律手段保護(hù)黑土地這一“耕地中的大熊貓”。指導(dǎo)云貴川三省開展赤水河流域保護(hù)共同立法、河北省開展白洋淀保護(hù)立法，推動流域綜合治理、系統(tǒng)治理、依法治理。

回應(yīng)人民對美好生活的向往，加快補(bǔ)齊民生保障法律短板。推進(jìn)強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障立法修法工作，制定醫(yī)師法，初次審議突發(fā)事件應(yīng)對管理法草案。落實立德樹人根本任務(wù)，修改教育法，制定家庭教育促進(jìn)法，兩次審議職業(yè)教育法修訂草案，推動提高教育現(xiàn)代化水平，促進(jìn)未成年人全面健康成長。制定個人信息保護(hù)法，起草并初次審議反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法草案，回應(yīng)人民群眾反映強(qiáng)烈的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙問題，維護(hù)公民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。起草并初次審議婦女權(quán)益保障法修訂草案，對婦女權(quán)益保障中的突出問題深入調(diào)研，在預(yù)防性保障、侵害處置、救濟(jì)措施、責(zé)任追究等方面完善相關(guān)規(guī)定。制定反食品浪費法、法律援助法，修改人口與計劃生育法、安全生產(chǎn)法、工會法，初次審議農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法修訂草案，起草并初次審議體育法修訂草案。

完善刑事、訴訟法律制度，確認(rèn)司法體制改革成果。堅持預(yù)防治理與打擊懲治并重，制定反有組織犯罪法，推動依法開展常態(tài)化、機(jī)制化掃黑除惡。在常委會授權(quán)開展的試點工作期滿之際，全面總結(jié)改革經(jīng)驗，修改民事訴訟法，確認(rèn)民事訴訟程序繁簡分流改革成果，完善司法確認(rèn)程序、小額訴訟程序、簡易程序，提高司法效率，促進(jìn)司法公正。作出關(guān)于授權(quán)最高人民法院組織開展四級法院審級職能定位改革試點工作的決定。作出關(guān)于設(shè)立成渝金融法院的決定，推動營造良好金融法治環(huán)境。

一年來，制定法律17件，修改法律22件，作出有關(guān)法律問題和重大問題的決定10件，正在審議的法律案19件，決定批準(zhǔn)雙邊條約和加入國際公約6件，與時俱進(jìn)完善中國特色社會主義法律體系，及時反映新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展新要求，及時把黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志和人民共同行動。

人民代表大會制度的重要原則和制度設(shè)計的基本要求，就是任何國家機(jī)關(guān)及其工作人員的權(quán)力都要受到監(jiān)督和制約。常委會認(rèn)真履行憲法法律賦予的監(jiān)督職責(zé)，統(tǒng)籌運用法定監(jiān)督方式，推動解決制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出矛盾和問題，確保法律法規(guī)得到有效實施，確保各國家機(jī)關(guān)都在憲法法律范圍內(nèi)履行職責(zé)、開展工作，確保行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)依法正確行使。堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，聽取、審議31個報告，檢查6部法律實施情況，進(jìn)行2次專題詢問，開展7項專題調(diào)研，作出1項決議。

全國人大專門委員會、常委會工作委員會是開展監(jiān)督工作的具體組織者和實施者。圍繞常委會確定的監(jiān)督項目特別是12個專項工作報告和7項專題調(diào)研，專門委員會、工作委員會認(rèn)真履行法定職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，推動了黨和國家重大戰(zhàn)略、重大任務(wù)、重大工作的貫徹落實。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，常委會聽取審議關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告，定期分析經(jīng)濟(jì)形勢，跟蹤監(jiān)督經(jīng)濟(jì)運行情況，確保大會批準(zhǔn)的計劃全面貫徹落實。聽取審議關(guān)于加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、推動小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接情況的報告，聽取審議關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運輸體系有關(guān)工作情況的報告并開展專題詢問。圍繞加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)和育種創(chuàng)新情況、發(fā)揮海外僑胞在共建“一帶一路”中的重要作用進(jìn)行專題調(diào)研。在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域，聽取審議關(guān)于2020年度環(huán)境狀況和環(huán)保目標(biāo)完成情況、研究處理土壤污染防治法執(zhí)法檢查報告及審議意見情況的報告，關(guān)于長江流域生態(tài)環(huán)保工作、雄安新區(qū)和白洋淀生態(tài)保護(hù)工作等報告，專題調(diào)研以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)情況。在社會事業(yè)領(lǐng)域，聽取審議關(guān)于教師隊伍建設(shè)和教師法實施情況、文物工作和文物保護(hù)法實施情況的報告，專題調(diào)研促進(jìn)人口較少民族經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況。開展民族法治建設(shè)研究，持續(xù)推進(jìn)依法治理民族事務(wù)。

認(rèn)真貫徹落實積極財政政策、減稅降費舉措、支持科技創(chuàng)新、“過緊日子”等要求，做好預(yù)算決算審查監(jiān)督。聽取審議關(guān)于2020年中央決算報告，審查批準(zhǔn)中央決算，突出績效導(dǎo)向，擴(kuò)大重點項目績效評價范圍，涉及金額達(dá)到1.7萬億元。聽取審議關(guān)于預(yù)算執(zhí)行情況的報告，跟蹤監(jiān)督2.8萬億元中央財政直達(dá)資金下達(dá)和使用情況。聽取審議關(guān)于2020年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作的報告、審計查出問題整改情況的報告。跟蹤監(jiān)督政策執(zhí)行，監(jiān)督政府有關(guān)部門查處解決違規(guī)返還稅收收入、政府盲目舉債、侵占挪用生態(tài)環(huán)保資金等問題，保障財稅政策落實見效。推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)，初步實現(xiàn)橫向跨部門、縱向跨層級的工作協(xié)同和數(shù)據(jù)共享。推進(jìn)預(yù)算工委基層聯(lián)系點建設(shè)。

開展預(yù)算審查監(jiān)督重點拓展改革和國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督，是本屆以來黨中央賦予人大的新職責(zé)新要求。聽取審議關(guān)于財政交通運輸資金分配和使用情況的報告，開展財政補(bǔ)貼管理與改革情況專題調(diào)研，推動科技創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)、社會保障、衛(wèi)生健康、鄉(xiāng)村振興等支持政策落地，確保財政支出重點支持和保障黨中央重大決策部署的貫徹落實。連續(xù)4年審議關(guān)于國有資產(chǎn)管理情況的年度綜合報告和專項報告，加快推進(jìn)國資聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作。制定關(guān)于設(shè)立國有自然資源資產(chǎn)管理人大監(jiān)督評價指標(biāo)體系的意見，首次聽取審議關(guān)于國有自然資源資產(chǎn)管理情況的專項報告，推動國務(wù)院基本摸清全民所有的11類主要國有自然資源資產(chǎn)家底，實現(xiàn)了企業(yè)國有資產(chǎn)、金融企業(yè)國有資產(chǎn)、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)、國有自然資源資產(chǎn)四大類別國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督全覆蓋。這些監(jiān)督，起到了防止國有自然資源遭受損害、國有資產(chǎn)遭到流失的作用。國務(wù)院審計部門首次向全國人大常委會提交國有資產(chǎn)審計情況專項報告。修訂常委會關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算審查監(jiān)督的決定、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定，構(gòu)建預(yù)算審查、經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的長效機(jī)制。推動出臺和貫徹落實黨中央關(guān)于加強(qiáng)地方人大對政府債務(wù)審查監(jiān)督的意見，有效防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。

加強(qiáng)對法律實施情況的監(jiān)督。堅持依照法定職責(zé)、限于法定范圍、遵守法定程序，逐條對照法律條文開展執(zhí)法檢查。檢查企業(yè)破產(chǎn)法、中醫(yī)藥法、畜牧法、固體廢物污染環(huán)境防治法、公證法、消防法6部法律的實施情況，共有23個檢查小組分赴各省（區(qū)、市）實地檢查，委員長會議組成人員分別帶隊，常委會委員和專門委員會成員133人次、全國人大代表66人次參加執(zhí)法檢查工作。常委會會議聽取審議了6個執(zhí)法檢查報告。在檢查固體廢物污染環(huán)境防治法實施情況時，首次組織全國人大代表開展專題調(diào)研，共有13個?。▍^(qū)、市）的240名代表參加。結(jié)合聯(lián)組審議執(zhí)法檢查報告開展專題詢問，做好法律實施情況評估，統(tǒng)籌做好執(zhí)法檢查和法律宣傳普及，在“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺開展固體廢物污染環(huán)境防治法答題活動，共約3200萬人參加，推動法律全面有效貫徹落實。在檢查企業(yè)破產(chǎn)法實施情況時，充分運用法律評估和大數(shù)據(jù)分析，與關(guān)聯(lián)法律分析相結(jié)合，為更好實施法律、修改法律提供依據(jù)。

加強(qiáng)監(jiān)察、司法工作監(jiān)督，維護(hù)社會公平正義。開展推進(jìn)監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋情況專題調(diào)研，增強(qiáng)監(jiān)察監(jiān)督的有效性。聽取審議最高人民法院關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)審判工作情況的報告、關(guān)于專利等知識產(chǎn)權(quán)案件訴訟程序若干問題決定實施情況的報告，最高人民檢察院關(guān)于辦理控告申訴案件工作情況的報告。聽取審議關(guān)于“七五”普法決議貫徹落實情況的報告，通過關(guān)于開展第八個五年法治宣傳教育的決議，為實現(xiàn)《法治社會建設(shè)實施綱要（2020—2025年）》提出的到2025年“八五”普法規(guī)劃實施完成、法治觀念深入人心等目標(biāo)任務(wù)提供有力支撐。

人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，代表人民參加行使國家權(quán)力，在發(fā)展全過程人民民主中發(fā)揮著重要作用。常委會遵循和把握代表工作規(guī)律，不斷提高代表工作水平，密切國家機(jī)關(guān)同人大代表的聯(lián)系，密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系，發(fā)揮代表作為黨和國家聯(lián)系人民群眾的橋梁作用。

提出議案和建議，是代表行使權(quán)利、依法履職的重要內(nèi)容。十三屆全國人大四次會議期間代表提出的473件議案，已由相關(guān)專門委員會全部審議完畢，其中90件議案涉及的30個立法項目已審議通過或正在審議，176件議案涉及的68個立法項目已列入立法規(guī)劃或計劃。大會期間代表提出的8993件建議，統(tǒng)一交由194家承辦單位研究辦理并全部辦理完畢；閉會期間代表提出的265件建議，交由98家承辦單位研究辦理并逐一向代表反饋辦理情況，推動解決了一批實際問題。代表對建議辦理工作表示滿意或基本滿意的達(dá)97.93%。

加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，把常委會工作建立在堅實的民意基礎(chǔ)之上。常委會組成人員中，有156位直接聯(lián)系439名基層代表。專門委員會、工作委員會也建立了聯(lián)系代表的機(jī)制。邀請150余人次代表列席常委會會議、參加列席代表座談會，代表在座談會上提出的78條意見建議均及時辦理并逐一向代表通報。200多人次代表應(yīng)邀參加常委會立法調(diào)研、起草、論證、評估等工作，濕地保護(hù)法、體育法等與人民群眾利益息息相關(guān)的重要法律草案專門征求相關(guān)領(lǐng)域代表的意見。300多人次代表參加常委會執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、計劃和預(yù)算審查監(jiān)督、國有資產(chǎn)管理監(jiān)督、對外交往等工作。

積極做好代表活動的保障工作。共有1600余人次代表參加集中視察、專題調(diào)研活動，形成百余篇調(diào)研報告。共473名代表參加國務(wù)院及其有關(guān)部門組織的督察和座談，471名代表參加最高人民法院開展的視察調(diào)研、旁聽庭審和會議座談等活動，465名代表參加檢察機(jī)關(guān)組織的視察和會議。組織香港全國人大代表通過視頻連線方式，視察新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)情況。組織澳門全國人大代表赴海南調(diào)研自由貿(mào)易港建設(shè)情況。上海、江蘇、浙江、安徽等省市的部分全國人大代表圍繞“長江流域禁捕執(zhí)法監(jiān)管情況”等開展聯(lián)合調(diào)研和視察。

加強(qiáng)代表履職能力建設(shè)。組織全國人大代表專題學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史，現(xiàn)場或視頻收看建黨百年慶?；顒?，港澳全國人大代表分別前往革命舊址參觀學(xué)習(xí)，開展愛黨愛國愛社會主義主題活動。建成全國人大代表工作信息化平臺。采取線上線下相結(jié)合方式，舉辦6期專題學(xué)習(xí)班，共有5824人次代表參加學(xué)習(xí)。代表在履職活動中，忠實代表人民利益和意志，展現(xiàn)了“人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提出的議案、建議裝著滿滿的民意，體現(xiàn)了我國社會主義民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實踐，是最廣泛、最真實、最管用的全過程人民民主。

根據(jù)黨中央統(tǒng)一部署，貫徹落實新修改的選舉法，常委會加強(qiáng)對縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的指導(dǎo)，做好選舉相關(guān)工作。目前，新一輪縣鄉(xiāng)人大換屆選舉已基本完成，全國10億多選民直接選舉產(chǎn)生200多萬名縣鄉(xiāng)兩級人大代表。

以習(xí)近平外交思想為指引，拓展人大對外工作方式，共舉行雙邊視頻活動127場，線上出席國際會議75場，進(jìn)行通話交流21場，開展線下外事活動35場，外交信函往來近800件。

落實國家元首外交共識，積極開展高層交往，深化立法機(jī)構(gòu)雙邊交流。舉行中俄議會合作委員會第七次會議，首次舉辦中俄立法機(jī)構(gòu)地方合作會議，同俄羅斯聯(lián)邦會議有關(guān)委員會、青年議員開展交流，助推新時代中俄關(guān)系高水平發(fā)展。同63個國家議會進(jìn)行線上線下交流，通過132個友好小組平臺與各國議會互致信函，爭取在有關(guān)重大問題上支持中方立場，增進(jìn)政治互信，促進(jìn)務(wù)實合作。就涉疆、涉藏、涉港、涉臺、涉海、涉疫和人權(quán)等問題闡明中方嚴(yán)正立場，堅決同各種圍堵、打壓、搗亂、顛覆活動進(jìn)行斗爭，同企圖顛覆中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度、企圖遲滯甚至阻斷中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的一切勢力斗爭到底。

積極參與議會多邊活動，推動形成更多體現(xiàn)中國特色、中國方案的多邊成果。參加第五次世界議長大會、第四次六國議長會議、第七屆二十國集團(tuán)議長會議、“議員在鞏固國際和平與信任中的作用”議會領(lǐng)導(dǎo)人會議、集體安全條約組織議會大會、金磚國家議會論壇、各國議會聯(lián)盟大會及相關(guān)會議、亞太議會論壇、亞洲議會大會、東盟各國間議會大會、中國—阿拉伯國家友好組織領(lǐng)導(dǎo)人線上會晤，面向中亞、非洲國家議會舉辦3期地區(qū)研討班，鞏固發(fā)展友好合作關(guān)系，主動發(fā)出中國聲音，推動以人民為中心、人類命運共同體、全球發(fā)展倡議、共建“一帶一路”、人類衛(wèi)生健康共同體、團(tuán)結(jié)抗疫、可持續(xù)發(fā)展等中方重大理念倡議寫入會議成果文件，堅定維護(hù)我國家利益，維護(hù)公平正義的國際秩序。不少國家議會、議長、議員高度評價中方在全球抗疫中的貢獻(xiàn)、承諾和行動，支持中方秉承科學(xué)精神、團(tuán)結(jié)合作抗疫的立場。

加強(qiáng)對外宣介工作。利用雙邊多邊外交舞臺，積極宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入交流治國理政經(jīng)驗，介紹中國共產(chǎn)黨百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗。通過常委會發(fā)言人、外事委發(fā)言人、法工委發(fā)言人等機(jī)制正聲辟謠，闡釋法律問題，進(jìn)行法律斗爭。依托人民代表大會制度實踐，生動展示全過程人民民主理念。30多位基層人大代表參與人大外事活動，講述自己參加行使國家權(quán)力、服務(wù)人民利益的履職故事，真實立體地呈現(xiàn)中國道路、中國制度、中國成就。

堅持政治堅定、尊崇法治、發(fā)揚民主、服務(wù)人民、運行高效，提高人大工作質(zhì)量和水平，把全國人大及其常委會建設(shè)成為自覺堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機(jī)關(guān)、保證人民當(dāng)家作主的國家權(quán)力機(jī)關(guān)、全面擔(dān)負(fù)憲法法律賦予的各項職責(zé)的工作機(jī)關(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。

切實加強(qiáng)理論武裝。學(xué)深悟透做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這一黨和國家指導(dǎo)思想，確保人大工作沿著正確的方向前進(jìn)。發(fā)揮常委會黨組的政治領(lǐng)導(dǎo)作用，召開17次常委會黨組會議，舉辦常委會黨組集體學(xué)習(xí)、常委會專題講座，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論和黨中央重大決策部署。扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神，從黨的百年奮斗史中汲取智慧和力量。學(xué)習(xí)貫徹中央人大工作會議精神，列入常委會會議議程進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，召開深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想第四次交流會。建立常委會黨組定期聽取專門委員會分黨組黨建工作匯報的制度，全面加強(qiáng)專門委員會黨的建設(shè)。

把全過程人民民主貫徹落實到人大立法、監(jiān)督、代表等工作各方面各環(huán)節(jié)全過程。完善人大的民主民意表達(dá)平臺和載體，健全吸納民意、匯集民智的工作機(jī)制，推進(jìn)人大協(xié)商、立法協(xié)商，把各方面社情民意統(tǒng)一于最廣大人民根本利益之中。建立22個基層立法聯(lián)系點，其中增設(shè)12個，覆蓋全國三分之二省份，帶動省、市兩級人大常委會建立立法聯(lián)系點4700余個。增加法律草案征求意見系統(tǒng)和法規(guī)審查建議受理平臺鏈接。34件法律草案通過中國人大網(wǎng)公開征求意見，共收到108221人次提出的475245條意見。各地共有22萬多個代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站等履職平臺，成為全國人大代表就近參加履職活動的有效途徑。完善人大信訪工作機(jī)制，用好各級信訪平臺和數(shù)據(jù)，信訪總量105956件次，其中網(wǎng)上信訪平臺受理12207件次。

健全常委會運行制度和工作機(jī)制。完善人大主導(dǎo)立法工作的程序和機(jī)制，常委會審議的68件法律草案、決定草案中，由相關(guān)專門委員會、工作委員會牽頭起草的有34件，占總數(shù)的一半。由其他部門或單位負(fù)責(zé)起草的法律草案，人大提前介入，做好組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮審議把關(guān)作用。出臺關(guān)于加強(qiáng)立法調(diào)研工作、改進(jìn)法律草案征求部門和地方意見工作等實施意見。制定常委會執(zhí)法檢查工作辦法，引入法律評估、大數(shù)據(jù)分析、關(guān)聯(lián)法律分析方法，規(guī)范執(zhí)法檢查工作流程。出臺關(guān)于完善聽取審議專項工作報告前期工作流程、加強(qiáng)專門委員會調(diào)研成果轉(zhuǎn)化的研究意見。完善代表議案、建議辦理機(jī)制，強(qiáng)化綜合分析和跟蹤督辦。健全代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。專門委員會、工作委員會根據(jù)新修改的全國人大議事規(guī)則，完善委員會議事程序、工作規(guī)則。適應(yīng)數(shù)字時代對人大工作的新要求，開通國家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫及微信小程序，建設(shè)好運用好“全國人大日歷”數(shù)據(jù)庫，提升大會網(wǎng)絡(luò)視頻會議、“云聽會”質(zhì)量。共召開7次常委會會議，審議各類議案、報告189件次，會議出席率超過95%。召開25次委員長會議，每逢單月增加一次委員長會議，專門研究討論擬提請常委會會議表決通過的法律草案。

全面推進(jìn)全國人大機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和各項工作。健全機(jī)關(guān)黨的建設(shè)各項制度機(jī)制，支持機(jī)關(guān)黨組、各專門委員會分黨組充分發(fā)揮作用，強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識，學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局。持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，力戒形式主義、官僚主義，機(jī)關(guān)服務(wù)和保障常委會履職的質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高。堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，推動中央巡視整改落地見效。

認(rèn)真做好人大新聞宣傳和理論研究工作。委員長會議組成人員牽頭，組織開展人大制度理論和人大工作專題調(diào)研，形成了60多篇研究成果，為黨中央召開人大工作會議、出臺重要文件做好服務(wù)保障。舉行第27次全國地方立法工作座談會，深入總結(jié)交流人大立法理論和實踐。召開長江保護(hù)法、生物安全法、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法、家庭教育促進(jìn)法實施座談會，推動新出臺法律的宣傳普及、全面實施。發(fā)揮中國人大制度理論研究會作用。辦好大會“代表通道”、“部長通道”、“中華環(huán)保世紀(jì)行”等集中采訪活動。創(chuàng)新人大宣傳工作方式方法，推進(jìn)“刊做深、網(wǎng)做大、微信做活、微博做精”，深化“刊網(wǎng)微端”融合發(fā)展，升級上線中國人大網(wǎng)英文版，講好中國故事、人民當(dāng)家作主的故事。建設(shè)好全國人大網(wǎng)絡(luò)學(xué)院，上線各類課程7110門、涉及620個專題，現(xiàn)有參學(xué)人員7297名，包括2539名全國人大代表、3091名地方人大負(fù)責(zé)同志，總點播量約215萬次。

一年來，常委會工作最大的啟示，歸結(jié)到一點，就是始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來，充分發(fā)揮人民代表大會制度作為黨領(lǐng)導(dǎo)國家政權(quán)機(jī)關(guān)的重要制度載體作用、作為實現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體作用，確保人民代表大會制度按照黨中央指明的方向發(fā)展，確保人大工作沿著黨中央確定的道路前進(jìn)。

各位代表！

過去一年取得的成績，是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國人大代表、常委會組成人員、專門委員會成員以及全國人大機(jī)關(guān)工作人員辛勤工作的結(jié)果，是國務(wù)院、國家監(jiān)察委員會、最高人民法院、最高人民檢察院密切配合的結(jié)果，是地方各級人大及其常委會大力支持的結(jié)果，是全國各族人民積極參與、充分信任的結(jié)果。在此，我代表全國人大常委會表示衷心感謝！

我們也深刻認(rèn)識到，在工作中還有差距和不足，主要是：立法工作質(zhì)量和效率需要進(jìn)一步提升，在立法工作中的主導(dǎo)作用發(fā)揮得還不夠充分；監(jiān)督工作的實效性需要進(jìn)一步提升，監(jiān)督工作成果轉(zhuǎn)化運用的制度機(jī)制還不夠完善；服務(wù)代表依法履職的工作水平需要進(jìn)一步提升，辦理代表議案、建議過程中與代表的溝通交流還不夠深入。常委會高度重視這些問題，將不斷加強(qiáng)自身能力建設(shè)，改進(jìn)提升工作質(zhì)量和水平，切實擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予我們的光榮職責(zé)。

今后一年的主要任務(wù)。

2022年，我們黨將召開第二十次全國代表大會，這是在進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要時刻召開的一次十分重要的會議，是黨和國家政治生活中的一件大事。新的一年里，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，對人大工作提出了新的任務(wù)和要求。全國人大常委會工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，按照中央人大工作會議部署，不斷發(fā)展全過程人民民主，推動立法、監(jiān)督、代表、對外工作高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)常委會自身建設(shè)，切實提升人大工作質(zhì)量和水平，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出新的貢獻(xiàn)。

深入推進(jìn)黨的十九屆六中全會精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，把慶祝建黨百年激發(fā)的愛黨愛國愛社會主義熱情傳遞下去，把黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗運用體現(xiàn)到人大工作和建設(shè)之中。全面貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，逐項抓好中央人大工作會議重點任務(wù)的落實。開展中央人大工作會議精神專題培訓(xùn)。在重大政治原則和大是大非問題上立場堅定，主動謀劃涉外斗爭的法律武器，運用法治手段開展國際斗爭，維護(hù)國家安全。聚焦黨和國家中心工作，主動擔(dān)當(dāng)作為，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動加快構(gòu)建新發(fā)展格局，以人大工作的實際成效推動高質(zhì)量發(fā)展，為保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。黨的二十大召開后，要切實抓好會議精神的學(xué)習(xí)貫徹落實。

完善憲法相關(guān)法律制度，修改立法法、各級人大常委會監(jiān)督法、全國人大常委會議事規(guī)則、國務(wù)院組織法、行政復(fù)議法。落實憲法解釋程序機(jī)制，回應(yīng)涉及憲法有關(guān)問題的關(guān)切。加強(qiáng)對憲法實施的監(jiān)督檢查，拓寬憲法監(jiān)督渠道，健全合憲性審查制度，提高備案審查工作質(zhì)量，維護(hù)國家法治統(tǒng)一。健全中央依照憲法和特別行政區(qū)基本法對特別行政區(qū)行使全面管治權(quán)的制度，落實特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，完善特別行政區(qū)選舉制度。總結(jié)現(xiàn)行憲法實施40年來的重大成就和寶貴經(jīng)驗，開展憲法法律宣傳教育，闡釋好中國憲法理論。

根據(jù)年度立法工作計劃，預(yù)安排審議40件法律案。健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律制度，制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法、能源法、期貨和衍生品法、關(guān)稅法等稅收法律，修改公司法、企業(yè)破產(chǎn)法、反壟斷法、鐵路法、礦產(chǎn)資源法、畜牧法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法。加快推進(jìn)民生、社會、環(huán)保領(lǐng)域立法，制定黃河保護(hù)法、青藏高原生態(tài)保護(hù)法、黑土地保護(hù)法、社會救助法、學(xué)前教育法、民事強(qiáng)制執(zhí)行法、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法，修改體育法、職業(yè)教育法、學(xué)位條例、婦女權(quán)益保障法、慈善法、科學(xué)技術(shù)普及法、文物保護(hù)法、民事訴訟法、治安管理處罰法、野生動物保護(hù)法。健全國家安全法治體系，制定突發(fā)事件應(yīng)對管理法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對法、糧食安全保障法，修改傳染病防治法、國境衛(wèi)生檢疫法。充實涉外法律工具箱，推動形成系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系。做好我國與外國締結(jié)的條約、協(xié)定以及加入國際條約的決定批準(zhǔn)工作。把改革發(fā)展決策同立法決策更好結(jié)合，做好授權(quán)決定和改革決定等工作。在條件成熟的立法領(lǐng)域，繼續(xù)開展法典編纂工作。發(fā)揮好人大在立法工作中的主導(dǎo)作用，使法律體系更加科學(xué)完備、統(tǒng)一權(quán)威。

人大常委會工作報告討論篇五

機(jī)關(guān)管理制度逐步健全。機(jī)關(guān)建立健全了聯(lián)席會議制度、秘書長、辦公室主任會議制度和辦公室正、副主任碰頭會議制度。對于涉及整個機(jī)關(guān)的重要事情和常委會的重要活動安排，由秘書長，副秘書長，辦公室、專、工委負(fù)責(zé)人通過機(jī)關(guān)聯(lián)席會議的形式進(jìn)行民主協(xié)商、民主決策，集體當(dāng)好常委會和主任會議參謀?，F(xiàn)已召開了聯(lián)席會議次此文來源于東方，妥善處理了機(jī)關(guān)的許多重要事情，取得了較好效果。秘書長、辦公室主任會議每月定期召開一次，辦公室正、副主任碰頭會議每周召開一次，對機(jī)關(guān)管理中的重要問題進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。

后勤服務(wù)保障有力。今年，辦公室繼續(xù)加強(qiáng)了機(jī)關(guān)的后勤保障工作，不斷提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，努力為常委會提供良好的后勤保障。做好來客接待和服務(wù)工作，今年來，行政科共接待來客批次，其中省廳級干部人。加強(qiáng)了對機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)的管理，及時維修了機(jī)關(guān)各類硬件設(shè)備。還健全了機(jī)關(guān)財務(wù)和駕駛員管理制度，完善了物資采購、車輛維修和票據(jù)審批程序，建立了機(jī)關(guān)獎勵機(jī)制。在駕駛員中開展評比年度行車能手和安全行車標(biāo)兵活動，加強(qiáng)法制和安全教育，明確規(guī)定駕駛員“五不能五不準(zhǔn)”，（即不能干涉政務(wù)；不能參與賭博；不能私自駕車離開市區(qū)；不能擅自將小車借給他人駕駛；不能把小車停在公共場所；中午和有工作任務(wù)時不準(zhǔn)喝酒；駕駛時不準(zhǔn)接打移動電話；不準(zhǔn)超速行駛；不準(zhǔn)疲勞駕駛；不準(zhǔn)違章駕駛，違章駕駛罰款機(jī)關(guān)不予報銷）。落實駕駛員勞保福利。加強(qiáng)了機(jī)關(guān)的凈化、美化工作，積極開展了講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹新風(fēng)活動，促使機(jī)關(guān)干部職工養(yǎng)成健康文明的生活方式。認(rèn)真安排和落實了節(jié)假日輪流值班人大常委會辦公室工作總結(jié)度人大常委會辦公室工作總結(jié)。后勤服務(wù)中心機(jī)關(guān)打印室市場化動作初顯成效。認(rèn)真做好機(jī)關(guān)離退休干部的'服務(wù)工作。

干部隊伍建設(shè)有新舉措。今年月份，落實黨組意圖，對機(jī)關(guān)科級干部進(jìn)行了部分調(diào)整，有名一般干部被提拔到副科崗位，名由副科提拔為正科，名正科級干部進(jìn)行了內(nèi)部輪崗。對機(jī)關(guān)黨支部設(shè)置進(jìn)行了調(diào)整，機(jī)關(guān)支部由個增為個，其中辦公室設(shè)個，既便于開展工作，又鍛煉了干部。

四、中心工作成效顯著。

扎實做好聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建工作。派出名縣級干部、名科級干部進(jìn)駐袁州區(qū)湛郎街開展聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建活。

（加上活動成效）。

認(rèn)真做好扶貧幫困工作。機(jī)關(guān)廳級、縣級和科局干部結(jié)對幫扶城鄉(xiāng)困難戶戶，幫扶資金萬元。機(jī)關(guān)派出得力干部包村，一年來，包村工作組爭取部門扶貧資金萬元。同時，結(jié)合機(jī)關(guān)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，組織干部職工為群眾辦好事、實事。干部職工自愿捐款元，走訪了袁州區(qū)溫湯鎮(zhèn)、三陽鎮(zhèn)戶老黨員和困難戶；開展了綠色幫扶活動，向結(jié)對幫扶的戶農(nóng)村困難戶贈送楊樹苗。

五、自身建設(shè)碩果累累。

堅持學(xué)習(xí)不放松。采取每周五集中學(xué)習(xí)、日常分散自學(xué)、參觀革命教育基地及舉辦法制講座等多種形式深入開展學(xué)習(xí)活動。全年共開展了次學(xué)習(xí)。主要是學(xué)習(xí)黨的“三個代表”重要思想、十六屆五中全會精神、新頒布的與人大工作密切相關(guān)的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識。邀請了省人大法制委負(fù)責(zé)同志就討論、決定重大事項問題進(jìn)行了集中輔導(dǎo)。

加強(qiáng)溝通不減弱。在機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)工作中，辦公室牢固樹立機(jī)關(guān)一盤棋的思想，牢牢把握協(xié)調(diào)工作的重點，積極做好綜合協(xié)調(diào)工作20人大常委會辦公室工作總結(jié)工作總結(jié)。積極配合搞好調(diào)研、視察、評議、執(zhí)法檢查工作。

市、縣（市、區(qū)）人大常委會辦公室主任座談會。

免責(zé)聲明：本文僅代表作者個人觀點,與本網(wǎng)無關(guān)。

人大常委會工作報告討論篇六

（征求意見稿）。

200x年是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標(biāo)，銜接“十一五”計劃的關(guān)鍵一年。市人大常委會要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會以及盛xj、xx人大工作會議精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我市“全面建設(shè)小康社會、創(chuàng)建一流人居環(huán)境”的發(fā)展目標(biāo)和市十四屆人大二次會議確定的各項任務(wù)，認(rèn)真行使憲法和法律賦予的各項職權(quán)，扎實推進(jìn)依法治市進(jìn)程，不斷推動我市社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)監(jiān)督實效。

市人大常委會要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)，促進(jìn)《中共xx市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》和市十四屆人大二次會議作出的各項決議的貫徹落實，進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)監(jiān)督實效。

（一）加強(qiáng)法律監(jiān)督，促進(jìn)依法行政和公正司法。

按照突出重點、務(wù)求實效的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)法律監(jiān)督。一是重點開展對《行政許可法》、《消費者權(quán)益保護(hù)法》、《社會治安綜合治理條例》、《環(huán)境保護(hù)法》、《食品衛(wèi)生法》、《殘疾人保護(hù)法》等法律法規(guī)貫徹實施情況的檢查和視察，同時積極配合上級人大開展的立法調(diào)研和執(zhí)法檢查活動，做到上下聯(lián)動，形成合力。二是要繼續(xù)對“一府兩院”貫徹實施《市人大常委會關(guān)于依法治市決的決議》的情況開展監(jiān)督，促進(jìn)依法行政、公正司法，切實推進(jìn)依法治市進(jìn)程。

（二）加強(qiáng)工作監(jiān)督，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的發(fā)展。

緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和人民群眾關(guān)注的熱點問題，加大工作監(jiān)督力度。一是圍繞重點項目建設(shè)和整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序加大監(jiān)督力度，促進(jìn)項目帶動戰(zhàn)略的實施、區(qū)位優(yōu)勢的提升和產(chǎn)業(yè)的集聚。二是加強(qiáng)對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃及預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督，開展對稅收征管工作的視察；督促市政府及有關(guān)部門加快開展部門預(yù)算細(xì)化工作，并加強(qiáng)對財政專項資金使用的審計監(jiān)督和審計結(jié)果整改情況的監(jiān)督，促進(jìn)財政資金使用效益的提高，促進(jìn)《預(yù)算法》、《審計法》的正確貫徹實施。三是圍繞“三農(nóng)”工作加強(qiáng)監(jiān)督，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，組織對林權(quán)糾紛調(diào)處落實工作的檢查，重點開展對農(nóng)田水利基本建設(shè)和促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長工作的監(jiān)督；四是加強(qiáng)對第三水源開發(fā)建設(shè)和建立完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度等兩個議案辦理工作進(jìn)度的重點監(jiān)督，并組織對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生情況的視察，督促市政府加快兩個議案的辦理進(jìn)度；五是加強(qiáng)對城市公共事業(yè)、公共安全、環(huán)境保護(hù)、社會保障等工作的監(jiān)督，組織開展對建材市嘗建筑安全生產(chǎn)管理和科技工作的視察，重點開展對社區(qū)建設(shè)工作的監(jiān)督；六是加大對常委會會議和主任會議審議意見落實整改情況的監(jiān)督力度，并聽取和審議“一府兩院”落實整改情況的報告。

市人大常委會年終要對《中共xx市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》執(zhí)行情況開展檢查，促進(jìn)盛xj、xx人大工作會議精神的貫徹落實。要積極探索開展監(jiān)督的有效途徑，找準(zhǔn)切入點，注重調(diào)查研究，全面真實了解情況，有針對性地提出監(jiān)督意見，并抓好落實和督辦，努力增強(qiáng)監(jiān)督工作的實效。在依法行使監(jiān)督職權(quán)過程中，要加強(qiáng)與“一府兩院”的聯(lián)系和溝通，定期召開與“一府兩院”的聯(lián)席會，堅持監(jiān)督與支持的有機(jī)統(tǒng)一，共同推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的'發(fā)展。

三、依法行使決定權(quán)，做好人事任免工作。

要緊緊圍繞市委的決策部署，抓住事關(guān)我市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和與人民群眾切身利益密切相關(guān)的重大事項，依法行使決定權(quán)，加強(qiáng)對決議、決定貫徹落實情況的檢查督促，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮積極的作用。

要堅持黨管干部原則，依法做好人事任免工作。堅持不斷完善任免工作程序，加強(qiáng)對干部的任后監(jiān)督，認(rèn)真做好任命干部的述職評議，促進(jìn)國家機(jī)關(guān)工作人員依法行政、勤政廉政。

四、積極開展代表工作，密切聯(lián)系人民群眾。

要積極開展代表工作，暢通同代表聯(lián)系的渠道，積極支持代表執(zhí)行職務(wù)，充分發(fā)揮代表主體作用。一是組織市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人大代表認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會全市人大工作會議的精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任感和緊迫感；二是加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，組織代表認(rèn)真學(xué)習(xí)《代表法》等法律法規(guī)和人大工作業(yè)務(wù)知識，努力提高代表自身素質(zhì)；三是積極組織代表參加視察、檢查等工作，進(jìn)一步提高代表履職能力；四是繼續(xù)開展代表向選民述職活動，組織人大代表征求選民意見，增強(qiáng)代表依法履職的責(zé)任心和使命感；五是認(rèn)真開展先進(jìn)代表小組、人民好代表評選表彰工作，推動代表依法履職；六是開展評選代表好議案、好建議和辦理代表議案、建議、批評和意見先進(jìn)單位活動，促進(jìn)代表議案、建議、批評和意見以及辦理工作質(zhì)量的不斷提高。

要加強(qiáng)與人民群眾的密切聯(lián)系，充分發(fā)揮人大代表信訪信息員、信訪聯(lián)絡(luò)員的作用，進(jìn)一步健全人大信訪信息網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)做好人民來信來訪的受理工作，常委會各工作委要確定1～2個疑難的信訪件進(jìn)行重點督辦，切實為民排憂解難，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)依法行政、公正司法和社會安定穩(wěn)定。

五、加強(qiáng)法制教育，深入宣傳人民代表大會制度。

要以貫徹落實全市人大工作會議精神為契機(jī)，加大社會主義民主法制的宣傳教育力度。一是加大宣傳貫徹《憲法》的工作力度，3月份在全市范圍內(nèi)開展憲法、法律和人民代表大會制度理論學(xué)習(xí)宣傳月活動，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會的憲法意識、人大意識和法制觀念。二是繼續(xù)加強(qiáng)“四五”普法教育工作的監(jiān)督，推動學(xué)法、用法活動深入開展。三是進(jìn)一步辦好《人大信息》，組織通訊員隊伍積極投稿，加大對外宣傳力度，通過多種形式加強(qiáng)我市人大宣傳工作。

六、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高履職水平。

要組織人大常委會組成人員和機(jī)關(guān)干部深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大以及十六屆三中、四中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、法律法規(guī)和科學(xué)知識等，切實提高自身素質(zhì)，不斷提高履職水平。一是認(rèn)真開展保持黨員先進(jìn)性教育活動，進(jìn)一步提高人大干部的政治責(zé)任感和使命感，使人大工作始終保持正確的政治方向。二是繼續(xù)加強(qiáng)憲法、法律法規(guī)和人大制度理論的學(xué)習(xí)，抓好機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高常委會組成人員和機(jī)關(guān)干部的自身素質(zhì)。三是主動接受上級人大常委會的監(jiān)督和指導(dǎo)，虛心學(xué)習(xí)借鑒外地縣（市）人大常委會工作經(jīng)驗，不斷提高市人大常委會工作水平。密切與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席常委會會議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席聯(lián)系會制度，認(rèn)真指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作。

人大常委會工作報告討論篇七

今天上午，我認(rèn)真聆聽了xxx主任代表xxx人大常委會作的《工作報告》。我認(rèn)為，報告總結(jié)成績實事求是、客觀全面，安排工作思路清晰、符合實際。整個報告符合中央和xxx黨委的要求，符合xx實際，符合xxx人民的意愿，是一個圍繞中心、求真務(wù)實、與時俱進(jìn)的好報告。我完全同意這個報告。

過去一年，在xxx黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和xxx政府、政協(xié)的全力支持下，xxx人大及其常委會始終牢固樹立“四個意識”，自覺同以***同志為核心的黨中央保持高度一致，緊緊圍繞xxx黨委中心工作，謀篇布局，履職盡責(zé)，全面發(fā)揮了權(quán)力機(jī)關(guān)的重要作用，為我區(qū)營造“三大生態(tài)”、實現(xiàn)“兩個建成”，譜寫建黨百年xx發(fā)展新篇章作出了重要貢獻(xiàn)。我覺得至少體現(xiàn)在“四個到位”上：一是立法工作到位。xxx人大及其常委會充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用，著力推進(jìn)了全面深化改革、服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)文化事業(yè)繁榮等重點重點領(lǐng)域立法，立法質(zhì)量不斷提升，較好地發(fā)揮了人大的立法主導(dǎo)作用。尤其是及時審查批準(zhǔn)xxx14個設(shè)區(qū)市的立法條例，為各地提供了立法規(guī)范和保障。二是監(jiān)督工作到位。xxx人大及其常委會主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞xxx黨委決策部署和人民群眾普遍關(guān)注的問題，充分發(fā)揮監(jiān)督職能，著力增強(qiáng)監(jiān)督實效，較好解決了群眾關(guān)心的很多熱點難點問題。比如，聽取審議決算報告、審計工作報告，不斷提高財政支出進(jìn)度和績效；在xxx開展環(huán)保法律法規(guī)實施情況專項檢查活動，xxx黨委書記、人大常委會主任xxx同志親自擔(dān)任組長，執(zhí)法檢查組到我市開展實地檢查，有力推動了環(huán)保法律法規(guī)在我市的實施；聽取審議了關(guān)于xxx脫貧攻堅工作情況等一系列民生領(lǐng)域的報告，獲得了廣大群眾的好評；對xxx高校人才隊伍建設(shè)問題，開展了高等學(xué)校教師隊伍建設(shè)情況的專題調(diào)研，提高了教育部門對人才重要性的認(rèn)識。三是代表履職到位。xxx人大及其常委會充分發(fā)揮代表作用，通過各種形式，提高代表建議辦理質(zhì)量。比如，對20**年大會期間代表提出的建議，全部辦理完畢并答復(fù)代表。xx**高度重視辦理工作，多次提出要求，督促各承辦單位加快解決有關(guān)問題，得到了廣大代表的認(rèn)可。四是自身建設(shè)到位。xxx人大及其常委會以加強(qiáng)思想政治建設(shè)為先導(dǎo)，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，常委會領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實“兩個責(zé)任”，機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。精心指導(dǎo)xxx市縣鄉(xiāng)三級人大換屆，確保選舉依法有序、風(fēng)清氣正、圓滿成功，得到了全國人大的高度肯定。

在xxx黨委和人大常委會的領(lǐng)導(dǎo)下，一直以來，xxx市委高度重視人大工作。特別是去年以來，我市切實加強(qiáng)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持和保障人大及其常委會依法行使職權(quán)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、法治建設(shè)、民生改善等各項工作。加強(qiáng)地方立法工作，正式頒布實施《xxx市立法條例》，全面啟動《xxx水域資源保護(hù)條例》《xxx文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》等立法工作。加強(qiáng)人大對“一府兩院”的監(jiān)督，開展執(zhí)法司法情況監(jiān)督檢查x次，加強(qiáng)對政府全口徑預(yù)算決算的審查監(jiān)督。落實憲法宣誓制度，依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員xx人。開展專題調(diào)研x次，督辦代表建議**件。圓滿完成全市人大換屆選舉和縣鄉(xiāng)人大機(jī)構(gòu)改革。出臺《加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的實施意見》，加強(qiáng)基層人大工作。

借此機(jī)會，就今后xxx人大的工作，我提幾點不成熟的建議：

一是建議加強(qiáng)對地方立法工作質(zhì)量的指導(dǎo)和支持。為開展高質(zhì)量的立法，特別是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障和改善民生等重點領(lǐng)域方面的立法，建議xxx人大及其常委會加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作，促進(jìn)各設(shè)區(qū)市更好地開展地方立法工作和提高立法質(zhì)量。

二是建議加強(qiáng)對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的監(jiān)督實效。在xxx經(jīng)濟(jì)工作會議上，xxxx指出：“今年重點抓好行政管理體制、電力體制等改革，釋放更多改革紅利?！彪娏w制改革是xx工業(yè)走出困境最為關(guān)鍵的突破口，電網(wǎng)有望在春節(jié)前安裝完畢，建成后將建立相關(guān)配套制度。為此，希望xxx人大及其常委會開展這方面的立法調(diào)研，適時制定相關(guān)地方法規(guī)，為完善xxx電力體制提供法律支持。

三是加強(qiáng)對異地搬遷新建市產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的專題調(diào)研。我們xx、xx、xx三市是20**年左右異地搬遷的新建市，雖然xx到今年已經(jīng)是建市**年，但由于基礎(chǔ)差、底子薄，產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)仍是我市發(fā)展落后的根本原因。xxx歷次到我市調(diào)研，都提出了大興產(chǎn)業(yè)的要求。為此，建議xxx人大及其常委會加強(qiáng)對新建市的專題調(diào)研，促成xxx政府在產(chǎn)業(yè)布局、政策支持、資金扶持等方面向新建市有所傾斜，促進(jìn)xx等幾個異地搬遷新建市經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，趕上xxx發(fā)展步伐。

人大常委會工作報告討論篇八

演講稿由與會人員提前準(zhǔn)備，以便在會議或重要活動中表達(dá)自己的觀點、意見或匯報自己的思想工作。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

尊敬的主任、副主任、各位委員：

承蒙組織的關(guān)心愛護(hù)和各級領(lǐng)導(dǎo)的信任支持，本人有幸被推薦到_縣進(jìn)行掛職鍛煉，擬任科技副縣長。在此，我對組織對我的關(guān)心和厚愛表示衷心的感謝，也對縣上領(lǐng)導(dǎo)對我的信任和支持致以誠摯的謝意。如果在這次人大例會上我被表決通過，我將不辜負(fù)組織的重托，不辜負(fù)各位領(lǐng)導(dǎo)的期望，在新的工作崗位上，認(rèn)真學(xué)習(xí)、扎實工作、團(tuán)結(jié)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，以突出的工作業(yè)績向_縣人民交一份滿意的答卷，回報組織和各級領(lǐng)導(dǎo)的厚愛與期望。

在來縣的這段時間里，我了解到，_縣歷史悠久，資源豐富，近年來，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族干部群眾迎難而上，艱苦奮斗，經(jīng)濟(jì)社會等各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不斷優(yōu)化、城市基礎(chǔ)設(shè)施日益完善、財政收入穩(wěn)步增加、招商引資及對外開放水平顯著提高，科技、教育、文化等各項事業(yè)全面發(fā)展，全縣社會穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。取得如此成績，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、人大有效監(jiān)督的結(jié)果，更是全縣各族干部群眾不懈努力的結(jié)果。

“為民之要，在于安民”。做為13萬人民的科技副縣長，既是榮譽，更是責(zé)任。如果我被大會通過，我唯一能選擇的，就是全身心投入到工作之中。我將緊緊依靠上級和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、公眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，努力做到依法從政、從嚴(yán)執(zhí)政，堅持和發(fā)揚歷屆政府形成的好作風(fēng)，不斷提高自身能力。進(jìn)一步解放思想，勤奮工作，認(rèn)真完成掛職期內(nèi)的各項工作任務(wù)，與大家共同建立一個團(tuán)結(jié)高效、公正清廉、務(wù)實創(chuàng)新、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體。

雖然我能力有限，還有待于進(jìn)一步提高。但如果被會議表決通過，我一定會充分發(fā)揮自身工作的能動性的創(chuàng)造性，以更加飽滿的熱情和昂揚的斗志投入工作，為_縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展竭盡全力，做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

謝謝大家。

【就職競爭演講稿范文】二。

尊敬的主任、副主任、各位委員：

今天，人大常委會根據(jù)楊市長提請，就我留任_市文化體育局長問題依法進(jìn)行審議，這是對_文體事業(yè)發(fā)展的負(fù)責(zé)也是對我本人的負(fù)責(zé)，我表示堅決的擁護(hù)。

文化體育局主要職責(zé)是管理我市文化、體育、新聞出版、文物博物四大塊工作。均是社會主義先進(jìn)文化的重要組成部分?！拔幕恕?，她的工作對象是人，她的最終目的是提高人的素質(zhì)，她的工作進(jìn)程是潤物細(xì)無聲的潛移默化。這是我對文化工作的理解。

如果人大常委會審議通過，決定我留任文體局長，新的任期里，我將主要抓好以下四方面工作：

一是加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀理論和文體業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，即在行政上對全市文體工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，也在業(yè)務(wù)上給予指導(dǎo)；二是加強(qiáng)隊伍建設(shè)，團(tuán)結(jié)、調(diào)動現(xiàn)有隊伍的工作積極性，為_文體事業(yè)發(fā)展繼續(xù)作貢獻(xiàn)，并根據(jù)發(fā)展需要引進(jìn)充實一批新人；三是加快事業(yè)單位體制改革，即按照上級事業(yè)單位改革總要求，在照顧職工利益的前提下，對能夠涉足市場的單位實行科學(xué)的撥補(bǔ)，對能夠完全推向市場的單位實行改制；四是加快文化體育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度，盡快發(fā)揮市財政投入資金的效益，并管好、用好已經(jīng)建成的一批場館。

如通人大常委會對我的留任通不過，我一定正確對待，對我前幾年的工作認(rèn)真反思及檢討，并進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在新的崗位上繼續(xù)努力工作。

各位代表：

現(xiàn)在，我受全國人民代表大會常務(wù)委員會委托，向大會報告工作，請予審議。

過去一年的工作。

2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。我們黨隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年，勝利召開黨的十九屆六中全會，總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗，制定黨的第三個歷史決議；如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，正式宣布全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，沉著應(yīng)對百年變局和世紀(jì)疫情，推動黨和國家各項事業(yè)取得了新的重大成就，進(jìn)一步彰顯了黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，彰顯了黨領(lǐng)導(dǎo)14億多中國人民凝聚起來的磅礴力量，彰顯了中國特色社會主義制度的巨大優(yōu)越性，激勵我們以更加昂揚的姿態(tài)奮進(jìn)新征程、建功新時代！

2021年在人民代表大會制度歷史上也具有特殊重要意義。黨中央首次召開人大工作會議，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，深刻回答了新時代發(fā)展中國特色社會主義民主政治、堅持和完善人民代表大會制度的一系列重大理論和實踐問題，深刻揭示了人民代表大會制度是中國共產(chǎn)黨百年奮斗的重大制度成果，系統(tǒng)論述了全過程人民民主這一重大理念，明確提出了加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的指導(dǎo)思想、重大原則和主要任務(wù)。黨中央印發(fā)關(guān)于新時代堅持和完善人民代表大會制度、加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見。黨中央的重大部署和習(xí)近平總書記的重要講話，為我們做好新時代人大工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

一年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國人大常委會緊跟黨中央重大決策部署，緊貼人民群眾對美好生活的期盼，緊扣推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需求，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，依法履職，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，主要做了以下工作。

憲法承載著我們黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗，承載著14億多中國人民共圓民族復(fù)興的偉大夢想。推動全面貫徹實施憲法，是常委會的法定職責(zé)和光榮使命。

貫徹實施憲法，需要憲法相關(guān)法不斷完善和發(fā)展。制定監(jiān)察官法，加強(qiáng)黨對監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，深化國家監(jiān)察體制改革，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化監(jiān)察官隊伍。修改中國人民解放軍選舉全國人大和縣級以上地方各級人大代表的辦法，健全完善軍隊人大代表選舉制度。起草并審議關(guān)于第十四屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定草案。啟動修改全國人大常委會議事規(guī)則，完善全國人大常委會會議制度和工作程序，修正草案已經(jīng)常委會初次審議。起草并兩次審議地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法修正草案，提請本次大會審議，經(jīng)過全體代表的共同努力，一定能夠把這部法律修改好，為地方人大和政府更好履職盡責(zé)提供法律支撐。

以憲法和特別行政區(qū)基本法為基礎(chǔ)，健全特別行政區(qū)憲制秩序和法治秩序，更好落實中央全面管治權(quán)和特別行政區(qū)高度自治權(quán)。根據(jù)十三屆全國人大四次會議的相關(guān)決定，行使全國人大授予的立法職權(quán)，修訂香港基本法附件一和附件二，完善香港特別行政區(qū)行政長官的產(chǎn)生辦法、香港特別行政區(qū)立法會的產(chǎn)生辦法和表決程序。這兩個附件的修訂，全面貫徹愛國者治港原則，通過重構(gòu)并賦權(quán)香港特別行政區(qū)選舉委員會、建立健全有關(guān)候選人資格審查制度等，形成一套符合香港法律地位和實際情況的民主選舉制度。新選舉制度使愛國者治港穩(wěn)穩(wěn)落地，從政治上、制度上根本性地推動香港形成以憲法和基本法為基礎(chǔ)、真正落實“一國兩制”的良政善治，迎來了支持和保障香港長期繁榮穩(wěn)定并融入國家發(fā)展大局的全新局面。起草并審議香港、澳門特別行政區(qū)選舉第十四屆全國人民代表大會代表的兩個辦法草案，提請本次大會審議。

憲法規(guī)定，全國人大常委會行使解釋憲法、監(jiān)督憲法實施的職權(quán)。在人口與計劃生育法、審計法等法律修改過程中進(jìn)行合憲性審查研究，闡釋憲法制度的內(nèi)涵和精神，積極回應(yīng)社會關(guān)切。依法主動審查行政法規(guī)16件、監(jiān)察法規(guī)1件、地方性法規(guī)1467件、自治條例和單行條例87件、經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)40件、司法解釋251件、香港特別行政區(qū)法律42件、澳門特別行政區(qū)法律17件；研究處理公民、組織提出的審查建議6339件；審查研究有關(guān)部門移送的141件審查工作建議；集中清理長江保護(hù)、行政處罰、人口與計劃生育等3個方面的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，有重點地開展專項審查，共推動制定機(jī)關(guān)修改、廢止法規(guī)和司法解釋1069件。專題調(diào)研設(shè)區(qū)的市地方立法工作。推動設(shè)區(qū)的市、自治州人大常委會普遍建立聽取審議備案審查工作報告制度，支持部分?。▍^(qū)、市）建設(shè)法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫。為了更好監(jiān)督憲法法律實施，制定備案審查銜接聯(lián)動的工作規(guī)定，修訂備案審查工作規(guī)程，成立備案審查專家委員會，按照“有件必備、有備必審、有錯必糾”的原則，糾正違憲違法行為，維護(hù)國家法治統(tǒng)一。

深入開展憲法宣傳教育。落實憲法宣誓制度，組織5次憲法宣誓儀式，22名常委會任命或決定任命人員進(jìn)行宣誓，增強(qiáng)國家工作人員的憲法意識、憲法理念。以“全面貫徹實施憲法、發(fā)展全過程人民民主”為主題，舉行第八個國家憲法日座談會，推動全社會深刻認(rèn)識我國憲法的鮮明特征、本質(zhì)屬性和巨大功效。

全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的任務(wù)艱巨繁重，各領(lǐng)域立法需求多、要求高。常委會堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，在確保質(zhì)量的前提下加快立法工作步伐。

立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以高質(zhì)量立法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，這是人大圍繞中心、服務(wù)大局的重要體現(xiàn)。制定鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法，修改種子法，起草并初次審議畜牧法修訂草案，健全鄉(xiāng)村振興的制度措施和體制機(jī)制，加大種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。修訂科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法，突出科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略地位，完善國家創(chuàng)新體系，推動實現(xiàn)科技自立自強(qiáng)。初次審議反壟斷法修正草案，起草并兩次審議期貨和衍生品法草案，支持和引導(dǎo)資本健康發(fā)展。起草并初次審議公司法修訂草案，實質(zhì)性新增和修改約70條。制定印花稅法，適當(dāng)簡并稅目、降低稅率，至此，現(xiàn)行18個稅種中已有12個制定了法律。兩次審議并通過審計法修正草案，強(qiáng)化審計監(jiān)督手段，依法構(gòu)建審計監(jiān)督體系。配合“證照分離”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，修改道路交通安全法、消防法、進(jìn)出口商品檢驗法、廣告法、草原法、民用航空法、海關(guān)法、食品安全法。按照全面深化改革、推進(jìn)高水平對外開放要求，制定海南自由貿(mào)易港法，作出關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整適用有關(guān)法律規(guī)定、在營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市暫時調(diào)整適用計量法有關(guān)規(guī)定、在部分地區(qū)開展房地產(chǎn)稅改革試點工作和授權(quán)上海市人大及其常委會制定浦東新區(qū)法規(guī)等4個決定，確保國家發(fā)展、重大改革于法有據(jù)。

法律是國家安全的制度基石。貫徹總體國家安全觀，加快構(gòu)建國家安全領(lǐng)域法律制度體系，是本屆常委會立法工作的一項重要內(nèi)容。制定數(shù)據(jù)安全法，提升國家數(shù)據(jù)安全保障能力。起草并審議通過陸地國界法，依法規(guī)范陸地國界的劃定、勘定、防衛(wèi)、管理和建設(shè)等活動。修訂海上交通安全法。制定反外國制裁法，健全完善反制裁、反干涉、反制“長臂管轄”的法律制度。根據(jù)這部法律，任何國家以任何借口、任何方式干涉中國內(nèi)政，損害我國國家、組織和個人利益的行為，我國都有權(quán)采取相應(yīng)反制措施，堅決捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，堅決保護(hù)我國公民、組織的合法權(quán)益。貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，制定軍人地位和權(quán)益保障法，修訂兵役法、軍事設(shè)施保護(hù)法，作出關(guān)于深化國防動員體制改革期間暫時調(diào)整適用相關(guān)法律規(guī)定、中國人民解放軍現(xiàn)役士兵銜級制度等兩個決定，以法律制度保障強(qiáng)軍目標(biāo)的實現(xiàn)。

加快生態(tài)文明領(lǐng)域的立法，為自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)劃定法治紅線。制定濕地保護(hù)法，強(qiáng)化濕地保護(hù)和修復(fù)，維護(hù)生物多樣性。針對噪聲污染涉及面廣、社會反映強(qiáng)烈的問題，制定噪聲污染防治法，維護(hù)人民生活環(huán)境和諧安寧。召開黃河保護(hù)立法座談會，堅持共同抓好大保護(hù)、協(xié)同推進(jìn)大治理，提前介入、加快立法進(jìn)程，黃河保護(hù)法草案已進(jìn)行初次審議。經(jīng)過深入調(diào)研論證，擬訂黑土地保護(hù)法草案并進(jìn)行初次審議，用法律手段保護(hù)黑土地這一“耕地中的大熊貓”。指導(dǎo)云貴川三省開展赤水河流域保護(hù)共同立法、河北省開展白洋淀保護(hù)立法，推動流域綜合治理、系統(tǒng)治理、依法治理。

回應(yīng)人民對美好生活的向往，加快補(bǔ)齊民生保障法律短板。推進(jìn)強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障立法修法工作，制定醫(yī)師法，初次審議突發(fā)事件應(yīng)對管理法草案。落實立德樹人根本任務(wù)，修改教育法，制定家庭教育促進(jìn)法，兩次審議職業(yè)教育法修訂草案，推動提高教育現(xiàn)代化水平，促進(jìn)未成年人全面健康成長。制定個人信息保護(hù)法，起草并初次審議反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法草案，回應(yīng)人民群眾反映強(qiáng)烈的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙問題，維護(hù)公民在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。起草并初次審議婦女權(quán)益保障法修訂草案，對婦女權(quán)益保障中的突出問題深入調(diào)研，在預(yù)防性保障、侵害處置、救濟(jì)措施、責(zé)任追究等方面完善相關(guān)規(guī)定。制定反食品浪費法、法律援助法，修改人口與計劃生育法、安全生產(chǎn)法、工會法，初次審議農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法修訂草案，起草并初次審議體育法修訂草案。

完善刑事、訴訟法律制度，確認(rèn)司法體制改革成果。堅持預(yù)防治理與打擊懲治并重，制定反有組織犯罪法，推動依法開展常態(tài)化、機(jī)制化掃黑除惡。在常委會授權(quán)開展的試點工作期滿之際，全面總結(jié)改革經(jīng)驗，修改民事訴訟法，確認(rèn)民事訴訟程序繁簡分流改革成果，完善司法確認(rèn)程序、小額訴訟程序、簡易程序，提高司法效率，促進(jìn)司法公正。作出關(guān)于授權(quán)最高人民法院組織開展四級法院審級職能定位改革試點工作的決定。作出關(guān)于設(shè)立成渝金融法院的決定，推動營造良好金融法治環(huán)境。

一年來，制定法律17件，修改法律22件，作出有關(guān)法律問題和重大問題的決定10件，正在審議的法律案19件，決定批準(zhǔn)雙邊條約和加入國際公約6件，與時俱進(jìn)完善中國特色社會主義法律體系，及時反映新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展新要求，及時把黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志和人民共同行動。

人民代表大會制度的重要原則和制度設(shè)計的基本要求，就是任何國家機(jī)關(guān)及其工作人員的權(quán)力都要受到監(jiān)督和制約。常委會認(rèn)真履行憲法法律賦予的監(jiān)督職責(zé)，統(tǒng)籌運用法定監(jiān)督方式，推動解決制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出矛盾和問題，確保法律法規(guī)得到有效實施，確保各國家機(jī)關(guān)都在憲法法律范圍內(nèi)履行職責(zé)、開展工作，確保行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)依法正確行使。堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，聽取、審議31個報告，檢查6部法律實施情況，進(jìn)行2次專題詢問，開展7項專題調(diào)研，作出1項決議。

全國人大專門委員會、常委會工作委員會是開展監(jiān)督工作的具體組織者和實施者。圍繞常委會確定的監(jiān)督項目特別是12個專項工作報告和7項專題調(diào)研，專門委員會、工作委員會認(rèn)真履行法定職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，推動了黨和國家重大戰(zhàn)略、重大任務(wù)、重大工作的貫徹落實。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，常委會聽取審議關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告，定期分析經(jīng)濟(jì)形勢，跟蹤監(jiān)督經(jīng)濟(jì)運行情況，確保大會批準(zhǔn)的計劃全面貫徹落實。聽取審議關(guān)于加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、推動小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接情況的報告，聽取審議關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運輸體系有關(guān)工作情況的報告并開展專題詢問。圍繞加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)和育種創(chuàng)新情況、發(fā)揮海外僑胞在共建“一帶一路”中的重要作用進(jìn)行專題調(diào)研。在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域，聽取審議關(guān)于2020年度環(huán)境狀況和環(huán)保目標(biāo)完成情況、研究處理土壤污染防治法執(zhí)法檢查報告及審議意見情況的報告，關(guān)于長江流域生態(tài)環(huán)保工作、雄安新區(qū)和白洋淀生態(tài)保護(hù)工作等報告，專題調(diào)研以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)情況。在社會事業(yè)領(lǐng)域，聽取審議關(guān)于教師隊伍建設(shè)和教師法實施情況、文物工作和文物保護(hù)法實施情況的報告，專題調(diào)研促進(jìn)人口較少民族經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況。開展民族法治建設(shè)研究，持續(xù)推進(jìn)依法治理民族事務(wù)。

認(rèn)真貫徹落實積極財政政策、減稅降費舉措、支持科技創(chuàng)新、“過緊日子”等要求，做好預(yù)算決算審查監(jiān)督。聽取審議關(guān)于2020年中央決算報告，審查批準(zhǔn)中央決算，突出績效導(dǎo)向，擴(kuò)大重點項目績效評價范圍，涉及金額達(dá)到1.7萬億元。聽取審議關(guān)于預(yù)算執(zhí)行情況的報告，跟蹤監(jiān)督2.8萬億元中央財政直達(dá)資金下達(dá)和使用情況。聽取審議關(guān)于2020年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作的報告、審計查出問題整改情況的報告。跟蹤監(jiān)督政策執(zhí)行，監(jiān)督政府有關(guān)部門查處解決違規(guī)返還稅收收入、政府盲目舉債、侵占挪用生態(tài)環(huán)保資金等問題，保障財稅政策落實見效。推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)，初步實現(xiàn)橫向跨部門、縱向跨層級的工作協(xié)同和數(shù)據(jù)共享。推進(jìn)預(yù)算工委基層聯(lián)系點建設(shè)。

開展預(yù)算審查監(jiān)督重點拓展改革和國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督，是本屆以來黨中央賦予人大的新職責(zé)新要求。聽取審議關(guān)于財政交通運輸資金分配和使用情況的報告，開展財政補(bǔ)貼管理與改革情況專題調(diào)研，推動科技創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)、社會保障、衛(wèi)生健康、鄉(xiāng)村振興等支持政策落地，確保財政支出重點支持和保障黨中央重大決策部署的貫徹落實。連續(xù)4年審議關(guān)于國有資產(chǎn)管理情況的年度綜合報告和專項報告，加快推進(jìn)國資聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作。制定關(guān)于設(shè)立國有自然資源資產(chǎn)管理人大監(jiān)督評價指標(biāo)體系的意見，首次聽取審議關(guān)于國有自然資源資產(chǎn)管理情況的專項報告，推動國務(wù)院基本摸清全民所有的11類主要國有自然資源資產(chǎn)家底，實現(xiàn)了企業(yè)國有資產(chǎn)、金融企業(yè)國有資產(chǎn)、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)、國有自然資源資產(chǎn)四大類別國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督全覆蓋。這些監(jiān)督，起到了防止國有自然資源遭受損害、國有資產(chǎn)遭到流失的作用。國務(wù)院審計部門首次向全國人大常委會提交國有資產(chǎn)審計情況專項報告。修訂常委會關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算審查監(jiān)督的決定、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的決定，構(gòu)建預(yù)算審查、經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的長效機(jī)制。推動出臺和貫徹落實黨中央關(guān)于加強(qiáng)地方人大對政府債務(wù)審查監(jiān)督的意見，有效防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。

加強(qiáng)對法律實施情況的監(jiān)督。堅持依照法定職責(zé)、限于法定范圍、遵守法定程序，逐條對照法律條文開展執(zhí)法檢查。檢查企業(yè)破產(chǎn)法、中醫(yī)藥法、畜牧法、固體廢物污染環(huán)境防治法、公證法、消防法6部法律的實施情況，共有23個檢查小組分赴各省（區(qū)、市）實地檢查，委員長會議組成人員分別帶隊，常委會委員和專門委員會成員133人次、全國人大代表66人次參加執(zhí)法檢查工作。常委會會議聽取審議了6個執(zhí)法檢查報告。在檢查固體廢物污染環(huán)境防治法實施情況時，首次組織全國人大代表開展專題調(diào)研，共有13個?。▍^(qū)、市）的240名代表參加。結(jié)合聯(lián)組審議執(zhí)法檢查報告開展專題詢問，做好法律實施情況評估，統(tǒng)籌做好執(zhí)法檢查和法律宣傳普及，在“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺開展固體廢物污染環(huán)境防治法答題活動，共約3200萬人參加，推動法律全面有效貫徹落實。在檢查企業(yè)破產(chǎn)法實施情況時，充分運用法律評估和大數(shù)據(jù)分析，與關(guān)聯(lián)法律分析相結(jié)合，為更好實施法律、修改法律提供依據(jù)。

加強(qiáng)監(jiān)察、司法工作監(jiān)督，維護(hù)社會公平正義。開展推進(jìn)監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋情況專題調(diào)研，增強(qiáng)監(jiān)察監(jiān)督的有效性。聽取審議最高人民法院關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)審判工作情況的報告、關(guān)于專利等知識產(chǎn)權(quán)案件訴訟程序若干問題決定實施情況的報告，最高人民檢察院關(guān)于辦理控告申訴案件工作情況的報告。聽取審議關(guān)于“七五”普法決議貫徹落實情況的報告，通過關(guān)于開展第八個五年法治宣傳教育的決議，為實現(xiàn)《法治社會建設(shè)實施綱要（2020—2025年）》提出的到2025年“八五”普法規(guī)劃實施完成、法治觀念深入人心等目標(biāo)任務(wù)提供有力支撐。

人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，代表人民參加行使國家權(quán)力，在發(fā)展全過程人民民主中發(fā)揮著重要作用。常委會遵循和把握代表工作規(guī)律，不斷提高代表工作水平，密切國家機(jī)關(guān)同人大代表的聯(lián)系，密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系，發(fā)揮代表作為黨和國家聯(lián)系人民群眾的橋梁作用。

提出議案和建議，是代表行使權(quán)利、依法履職的重要內(nèi)容。十三屆全國人大四次會議期間代表提出的473件議案，已由相關(guān)專門委員會全部審議完畢，其中90件議案涉及的30個立法項目已審議通過或正在審議，176件議案涉及的68個立法項目已列入立法規(guī)劃或計劃。大會期間代表提出的8993件建議，統(tǒng)一交由194家承辦單位研究辦理并全部辦理完畢；閉會期間代表提出的265件建議，交由98家承辦單位研究辦理并逐一向代表反饋辦理情況，推動解決了一批實際問題。代表對建議辦理工作表示滿意或基本滿意的達(dá)97.93%。

加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，把常委會工作建立在堅實的民意基礎(chǔ)之上。常委會組成人員中，有156位直接聯(lián)系439名基層代表。專門委員會、工作委員會也建立了聯(lián)系代表的機(jī)制。邀請150余人次代表列席常委會會議、參加列席代表座談會，代表在座談會上提出的78條意見建議均及時辦理并逐一向代表通報。200多人次代表應(yīng)邀參加常委會立法調(diào)研、起草、論證、評估等工作，濕地保護(hù)法、體育法等與人民群眾利益息息相關(guān)的重要法律草案專門征求相關(guān)領(lǐng)域代表的意見。300多人次代表參加常委會執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、計劃和預(yù)算審查監(jiān)督、國有資產(chǎn)管理監(jiān)督、對外交往等工作。

積極做好代表活動的保障工作。共有1600余人次代表參加集中視察、專題調(diào)研活動，形成百余篇調(diào)研報告。共473名代表參加國務(wù)院及其有關(guān)部門組織的督察和座談，471名代表參加最高人民法院開展的視察調(diào)研、旁聽庭審和會議座談等活動，465名代表參加檢察機(jī)關(guān)組織的視察和會議。組織香港全國人大代表通過視頻連線方式，視察新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)情況。組織澳門全國人大代表赴海南調(diào)研自由貿(mào)易港建設(shè)情況。上海、江蘇、浙江、安徽等省市的部分全國人大代表圍繞“長江流域禁捕執(zhí)法監(jiān)管情況”等開展聯(lián)合調(diào)研和視察。

加強(qiáng)代表履職能力建設(shè)。組織全國人大代表專題學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史，現(xiàn)場或視頻收看建黨百年慶?；顒樱郯娜珖舜蟠矸謩e前往革命舊址參觀學(xué)習(xí)，開展愛黨愛國愛社會主義主題活動。建成全國人大代表工作信息化平臺。采取線上線下相結(jié)合方式，舉辦6期專題學(xué)習(xí)班，共有5824人次代表參加學(xué)習(xí)。代表在履職活動中，忠實代表人民利益和意志，展現(xiàn)了“人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提出的議案、建議裝著滿滿的民意，體現(xiàn)了我國社會主義民主不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實踐，是最廣泛、最真實、最管用的全過程人民民主。

根據(jù)黨中央統(tǒng)一部署，貫徹落實新修改的選舉法，常委會加強(qiáng)對縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的指導(dǎo)，做好選舉相關(guān)工作。目前，新一輪縣鄉(xiāng)人大換屆選舉已基本完成，全國10億多選民直接選舉產(chǎn)生200多萬名縣鄉(xiāng)兩級人大代表。

以習(xí)近平外交思想為指引，拓展人大對外工作方式，共舉行雙邊視頻活動127場，線上出席國際會議75場，進(jìn)行通話交流21場，開展線下外事活動35場，外交信函往來近800件。

落實國家元首外交共識，積極開展高層交往，深化立法機(jī)構(gòu)雙邊交流。舉行中俄議會合作委員會第七次會議，首次舉辦中俄立法機(jī)構(gòu)地方合作會議，同俄羅斯聯(lián)邦會議有關(guān)委員會、青年議員開展交流，助推新時代中俄關(guān)系高水平發(fā)展。同63個國家議會進(jìn)行線上線下交流，通過132個友好小組平臺與各國議會互致信函，爭取在有關(guān)重大問題上支持中方立場，增進(jìn)政治互信，促進(jìn)務(wù)實合作。就涉疆、涉藏、涉港、涉臺、涉海、涉疫和人權(quán)等問題闡明中方嚴(yán)正立場，堅決同各種圍堵、打壓、搗亂、顛覆活動進(jìn)行斗爭，同企圖顛覆中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度、企圖遲滯甚至阻斷中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的一切勢力斗爭到底。

積極參與議會多邊活動，推動形成更多體現(xiàn)中國特色、中國方案的多邊成果。參加第五次世界議長大會、第四次六國議長會議、第七屆二十國集團(tuán)議長會議、“議員在鞏固國際和平與信任中的作用”議會領(lǐng)導(dǎo)人會議、集體安全條約組織議會大會、金磚國家議會論壇、各國議會聯(lián)盟大會及相關(guān)會議、亞太議會論壇、亞洲議會大會、東盟各國間議會大會、中國—阿拉伯國家友好組織領(lǐng)導(dǎo)人線上會晤，面向中亞、非洲國家議會舉辦3期地區(qū)研討班，鞏固發(fā)展友好合作關(guān)系，主動發(fā)出中國聲音，推動以人民為中心、人類命運共同體、全球發(fā)展倡議、共建“一帶一路”、人類衛(wèi)生健康共同體、團(tuán)結(jié)抗疫、可持續(xù)發(fā)展等中方重大理念倡議寫入會議成果文件，堅定維護(hù)我國家利益，維護(hù)公平正義的國際秩序。不少國家議會、議長、議員高度評價中方在全球抗疫中的貢獻(xiàn)、承諾和行動，支持中方秉承科學(xué)精神、團(tuán)結(jié)合作抗疫的立場。

加強(qiáng)對外宣介工作。利用雙邊多邊外交舞臺，積極宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入交流治國理政經(jīng)驗，介紹中國共產(chǎn)黨百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗。通過常委會發(fā)言人、外事委發(fā)言人、法工委發(fā)言人等機(jī)制正聲辟謠，闡釋法律問題，進(jìn)行法律斗爭。依托人民代表大會制度實踐，生動展示全過程人民民主理念。30多位基層人大代表參與人大外事活動，講述自己參加行使國家權(quán)力、服務(wù)人民利益的履職故事，真實立體地呈現(xiàn)中國道路、中國制度、中國成就。

堅持政治堅定、尊崇法治、發(fā)揚民主、服務(wù)人民、運行高效，提高人大工作質(zhì)量和水平，把全國人大及其常委會建設(shè)成為自覺堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機(jī)關(guān)、保證人民當(dāng)家作主的國家權(quán)力機(jī)關(guān)、全面擔(dān)負(fù)憲法法律賦予的各項職責(zé)的工作機(jī)關(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。

切實加強(qiáng)理論武裝。學(xué)深悟透做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這一黨和國家指導(dǎo)思想，確保人大工作沿著正確的方向前進(jìn)。發(fā)揮常委會黨組的政治領(lǐng)導(dǎo)作用，召開17次常委會黨組會議，舉辦常委會黨組集體學(xué)習(xí)、常委會專題講座，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論和黨中央重大決策部署。扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神，從黨的百年奮斗史中汲取智慧和力量。學(xué)習(xí)貫徹中央人大工作會議精神，列入常委會會議議程進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，召開深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想第四次交流會。建立常委會黨組定期聽取專門委員會分黨組黨建工作匯報的制度，全面加強(qiáng)專門委員會黨的建設(shè)。

把全過程人民民主貫徹落實到人大立法、監(jiān)督、代表等工作各方面各環(huán)節(jié)全過程。完善人大的民主民意表達(dá)平臺和載體，健全吸納民意、匯集民智的工作機(jī)制，推進(jìn)人大協(xié)商、立法協(xié)商，把各方面社情民意統(tǒng)一于最廣大人民根本利益之中。建立22個基層立法聯(lián)系點，其中增設(shè)12個，覆蓋全國三分之二省份，帶動省、市兩級人大常委會建立立法聯(lián)系點4700余個。增加法律草案征求意見系統(tǒng)和法規(guī)審查建議受理平臺鏈接。34件法律草案通過中國人大網(wǎng)公開征求意見，共收到108221人次提出的475245條意見。各地共有22萬多個代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站等履職平臺，成為全國人大代表就近參加履職活動的有效途徑。完善人大信訪工作機(jī)制，用好各級信訪平臺和數(shù)據(jù)，信訪總量105956件次，其中網(wǎng)上信訪平臺受理12207件次。

健全常委會運行制度和工作機(jī)制。完善人大主導(dǎo)立法工作的程序和機(jī)制，常委會審議的68件法律草案、決定草案中，由相關(guān)專門委員會、工作委員會牽頭起草的有34件，占總數(shù)的一半。由其他部門或單位負(fù)責(zé)起草的法律草案，人大提前介入，做好組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮審議把關(guān)作用。出臺關(guān)于加強(qiáng)立法調(diào)研工作、改進(jìn)法律草案征求部門和地方意見工作等實施意見。制定常委會執(zhí)法檢查工作辦法，引入法律評估、大數(shù)據(jù)分析、關(guān)聯(lián)法律分析方法，規(guī)范執(zhí)法檢查工作流程。出臺關(guān)于完善聽取審議專項工作報告前期工作流程、加強(qiáng)專門委員會調(diào)研成果轉(zhuǎn)化的研究意見。完善代表議案、建議辦理機(jī)制，強(qiáng)化綜合分析和跟蹤督辦。健全代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。專門委員會、工作委員會根據(jù)新修改的全國人大議事規(guī)則，完善委員會議事程序、工作規(guī)則。適應(yīng)數(shù)字時代對人大工作的新要求，開通國家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫及微信小程序，建設(shè)好運用好“全國人大日歷”數(shù)據(jù)庫，提升大會網(wǎng)絡(luò)視頻會議、“云聽會”質(zhì)量。共召開7次常委會會議，審議各類議案、報告189件次，會議出席率超過95%。召開25次委員長會議，每逢單月增加一次委員長會議，專門研究討論擬提請常委會會議表決通過的法律草案。

全面推進(jìn)全國人大機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和各項工作。健全機(jī)關(guān)黨的建設(shè)各項制度機(jī)制，支持機(jī)關(guān)黨組、各專門委員會分黨組充分發(fā)揮作用，強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識，學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局。持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，力戒形式主義、官僚主義，機(jī)關(guān)服務(wù)和保障常委會履職的質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高。堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，推動中央巡視整改落地見效。

認(rèn)真做好人大新聞宣傳和理論研究工作。委員長會議組成人員牽頭，組織開展人大制度理論和人大工作專題調(diào)研，形成了60多篇研究成果，為黨中央召開人大工作會議、出臺重要文件做好服務(wù)保障。舉行第27次全國地方立法工作座談會，深入總結(jié)交流人大立法理論和實踐。召開長江保護(hù)法、生物安全法、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法、家庭教育促進(jìn)法實施座談會，推動新出臺法律的宣傳普及、全面實施。發(fā)揮中國人大制度理論研究會作用。辦好大會“代表通道”、“部長通道”、“中華環(huán)保世紀(jì)行”等集中采訪活動。創(chuàng)新人大宣傳工作方式方法，推進(jìn)“刊做深、網(wǎng)做大、微信做活、微博做精”，深化“刊網(wǎng)微端”融合發(fā)展，升級上線中國人大網(wǎng)英文版，講好中國故事、人民當(dāng)家作主的故事。建設(shè)好全國人大網(wǎng)絡(luò)學(xué)院，上線各類課程7110門、涉及620個專題，現(xiàn)有參學(xué)人員7297名，包括2539名全國人大代表、3091名地方人大負(fù)責(zé)同志，總點播量約215萬次。

一年來，常委會工作最大的啟示，歸結(jié)到一點，就是始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來，充分發(fā)揮人民代表大會制度作為黨領(lǐng)導(dǎo)國家政權(quán)機(jī)關(guān)的重要制度載體作用、作為實現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體作用，確保人民代表大會制度按照黨中央指明的方向發(fā)展，確保人大工作沿著黨中央確定的道路前進(jìn)。

各位代表！

過去一年取得的成績，是在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國人大代表、常委會組成人員、專門委員會成員以及全國人大機(jī)關(guān)工作人員辛勤工作的結(jié)果，是國務(wù)院、國家監(jiān)察委員會、最高人民法院、最高人民檢察院密切配合的結(jié)果，是地方各級人大及其常委會大力支持的結(jié)果，是全國各族人民積極參與、充分信任的結(jié)果。在此，我代表全國人大常委會表示衷心感謝！

我們也深刻認(rèn)識到，在工作中還有差距和不足，主要是：立法工作質(zhì)量和效率需要進(jìn)一步提升，在立法工作中的主導(dǎo)作用發(fā)揮得還不夠充分；監(jiān)督工作的實效性需要進(jìn)一步提升，監(jiān)督工作成果轉(zhuǎn)化運用的制度機(jī)制還不夠完善；服務(wù)代表依法履職的工作水平需要進(jìn)一步提升，辦理代表議案、建議過程中與代表的溝通交流還不夠深入。常委會高度重視這些問題，將不斷加強(qiáng)自身能力建設(shè)，改進(jìn)提升工作質(zhì)量和水平，切實擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予我們的光榮職責(zé)。

今后一年的主要任務(wù)。

2022年，我們黨將召開第二十次全國代表大會，這是在進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要時刻召開的一次十分重要的會議，是黨和國家政治生活中的一件大事。新的一年里，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，對人大工作提出了新的任務(wù)和要求。全國人大常委會工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，按照中央人大工作會議部署，不斷發(fā)展全過程人民民主，推動立法、監(jiān)督、代表、對外工作高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)常委會自身建設(shè)，切實提升人大工作質(zhì)量和水平，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出新的貢獻(xiàn)。

深入推進(jìn)黨的十九屆六中全會精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，把慶祝建黨百年激發(fā)的愛黨愛國愛社會主義熱情傳遞下去，把黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗運用體現(xiàn)到人大工作和建設(shè)之中。全面貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，逐項抓好中央人大工作會議重點任務(wù)的落實。開展中央人大工作會議精神專題培訓(xùn)。在重大政治原則和大是大非問題上立場堅定，主動謀劃涉外斗爭的法律武器，運用法治手段開展國際斗爭，維護(hù)國家安全。聚焦黨和國家中心工作，主動擔(dān)當(dāng)作為，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動加快構(gòu)建新發(fā)展格局，以人大工作的實際成效推動高質(zhì)量發(fā)展，為保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。黨的二十大召開后，要切實抓好會議精神的學(xué)習(xí)貫徹落實。

完善憲法相關(guān)法律制度，修改立法法、各級人大常委會監(jiān)督法、全國人大常委會議事規(guī)則、國務(wù)院組織法、行政復(fù)議法。落實憲法解釋程序機(jī)制，回應(yīng)涉及憲法有關(guān)問題的關(guān)切。加強(qiáng)對憲法實施的監(jiān)督檢查，拓寬憲法監(jiān)督渠道，健全合憲性審查制度，提高備案審查工作質(zhì)量，維護(hù)國家法治統(tǒng)一。健全中央依照憲法和特別行政區(qū)基本法對特別行政區(qū)行使全面管治權(quán)的制度，落實特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，完善特別行政區(qū)選舉制度?？偨Y(jié)現(xiàn)行憲法實施40年來的重大成就和寶貴經(jīng)驗，開展憲法法律宣傳教育，闡釋好中國憲法理論。

根據(jù)年度立法工作計劃，預(yù)安排審議40件法律案。健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律制度，制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法、能源法、期貨和衍生品法、關(guān)稅法等稅收法律，修改公司法、企業(yè)破產(chǎn)法、反壟斷法、鐵路法、礦產(chǎn)資源法、畜牧法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法。加快推進(jìn)民生、社會、環(huán)保領(lǐng)域立法，制定黃河保護(hù)法、青藏高原生態(tài)保護(hù)法、黑土地保護(hù)法、社會救助法、學(xué)前教育法、民事強(qiáng)制執(zhí)行法、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法，修改體育法、職業(yè)教育法、學(xué)位條例、婦女權(quán)益保障法、慈善法、科學(xué)技術(shù)普及法、文物保護(hù)法、民事訴訟法、治安管理處罰法、野生動物保護(hù)法。健全國家安全法治體系，制定突發(fā)事件應(yīng)對管理法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對法、糧食安全保障法，修改傳染病防治法、國境衛(wèi)生檢疫法。充實涉外法律工具箱，推動形成系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系。做好我國與外國締結(jié)的條約、協(xié)定以及加入國際條約的決定批準(zhǔn)工作。把改革發(fā)展決策同立法決策更好結(jié)合，做好授權(quán)決定和改革決定等工作。在條件成熟的立法領(lǐng)域，繼續(xù)開展法典編纂工作。發(fā)揮好人大在立法工作中的主導(dǎo)作用，使法律體系更加科學(xué)完備、統(tǒng)一權(quán)威。

根據(jù)年度監(jiān)督工作計劃，預(yù)安排32個監(jiān)督項目。圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，聽取審議關(guān)于計劃執(zhí)行、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、金融工作等情況的報告，檢查鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法、科學(xué)技術(shù)普及法、外商投資法實施情況。圍繞推動小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接、推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、地方政府專項債務(wù)管理與改革等情況進(jìn)行專題調(diào)研。做好預(yù)算決算審查監(jiān)督、國有資產(chǎn)管理監(jiān)督，聽取審議關(guān)于中央決算、審計工作、預(yù)算執(zhí)行、審計查出問題整改、財政社保資金分配和使用等情況的報告，結(jié)合聽取審議關(guān)于國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告開展專題詢問，對完善有利于調(diào)節(jié)收入分配的個人所得稅制度進(jìn)行專題調(diào)研。圍繞保障和改善民生，聽取審議關(guān)于就業(yè)工作、兒童健康促進(jìn)工作、義務(wù)教育階段學(xué)生全面健康發(fā)展、老齡工作等情況的報告，就鑄牢中華民族共同體意識、實施應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略進(jìn)行專題調(diào)研。圍繞生態(tài)文明建設(shè)，聽取審議關(guān)于環(huán)境狀況和環(huán)保目標(biāo)完成情況、研究處理固體廢物污染環(huán)境防治法執(zhí)法檢查報告及審議意見情況的報告，檢查環(huán)境保護(hù)法、長江保護(hù)法實施情況，并結(jié)合審議環(huán)境保護(hù)法執(zhí)法檢查報告開展專題詢問。加強(qiáng)對執(zhí)法、監(jiān)察、司法工作的監(jiān)督，聽取審議關(guān)于非法入境、非法居留、非法就業(yè)外國人治理情況的報告，圍繞監(jiān)察機(jī)關(guān)推進(jìn)監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)情況進(jìn)行專題調(diào)研，聽取審議最高人民法院關(guān)于涉外審判工作情況的報告、最高人民檢察院關(guān)于開展未成年人檢察工作情況的報告。健全監(jiān)督工作機(jī)制和方式方法，緊盯突出問題，強(qiáng)化跟蹤問效，提高監(jiān)督的科學(xué)性、精準(zhǔn)性，增強(qiáng)監(jiān)督剛性和實效。

扎實做好十四屆全國人大代表選舉有關(guān)工作，把好代表“入口關(guān)”，加強(qiáng)選舉全過程監(jiān)督，確保選舉過程風(fēng)清氣正、選舉結(jié)果人民滿意。加強(qiáng)代表工作能力建設(shè)，深入落實關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全國人大代表工作的具體措施，緊緊依靠代表做好人大工作。統(tǒng)籌承辦單位高質(zhì)量、高效率辦好代表議案建議，推動建立代表建議答復(fù)承諾解決事項臺賬，完善代表建議重點督辦機(jī)制。深化代表對常委會、專門委員會、工作委員會工作的參與，推動“一府一委兩院”加強(qiáng)和改進(jìn)聯(lián)系代表工作。豐富代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式，建立健全代表反映群眾意見和要求的處理反饋機(jī)制。提高代表培訓(xùn)工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、專業(yè)化水平，辦好4期縣級人大常委會主任學(xué)習(xí)班。推進(jìn)全國人大代表工作信息化平臺建設(shè)和應(yīng)用，使之成為代表學(xué)習(xí)平臺、履職工作平臺、聯(lián)系群眾服務(wù)支撐平臺。加強(qiáng)代表履職管理監(jiān)督，推進(jìn)代表履職檔案規(guī)范化建設(shè)。

以推動落實習(xí)近平主席重大外交行動成果為首要任務(wù)，加強(qiáng)與外國議會和國際及地區(qū)議會組織的交流，推進(jìn)與重點國家和地區(qū)大國議會的合作，鞏固和深化多層次、多渠道對外交往。促進(jìn)對外工作與外宣工作深度融合，增強(qiáng)人大對外工作針對性、實效性。豐富和完善涉外法律斗爭的內(nèi)容和形式，充分發(fā)揮發(fā)言人機(jī)制作用。

認(rèn)真執(zhí)行黨的領(lǐng)導(dǎo)各項制度，進(jìn)一步加強(qiáng)人大常委會“四個機(jī)關(guān)”建設(shè)。堅持全面從嚴(yán)治黨，切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)。加強(qiáng)人民代表大會制度理論研究和人大輿論宣傳工作。做好群眾來信來訪工作。加強(qiáng)機(jī)關(guān)數(shù)字化、信息化、智能化建設(shè)。加強(qiáng)與地方人大的聯(lián)系，提升人大工作整體實效。

各位代表！

在新的奮斗征程上，我們要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，正確行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，團(tuán)結(jié)奮斗、篤行不怠，為奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利作出新的貢獻(xiàn)，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開！

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同事：

大家好!

為了適應(yīng)好接下來的工作，做好工作任務(wù)，不負(fù)公司的重托，實現(xiàn)業(yè)績突破，我在接下來工作中繼續(xù)努力從三個方面提升自己。

在做銷售時，我不能只與公司的人比銷售業(yè)績，更要與其他同行比，在銷售中，注重銷售的成績，為了讓自己有更高的突破，我決定在接下來的工作中，每月給自己制定一個工作目標(biāo)，作為這個月的保底任務(wù)，沒有完成下個月繼續(xù)努力，完成業(yè)績，就要沖刺更高。在銷售中，廣撒網(wǎng)，注重團(tuán)體銷售，提高銷售規(guī)模，過去我采用的銷售方式是個體銷售，尋找的客戶都是個體戶，他們的銷售能力有限，雖然有了不錯的業(yè)績，但是始終不能有多大的提高，這些問題也讓我明白在銷售時我選擇的客戶不是優(yōu)質(zhì)客戶，所以銷售時獲得的業(yè)績也不高，在以后工作中我會尋找其他大客戶，提升銷售成績，不會在局限于小眾客戶，而應(yīng)該重視更多的大眾客戶，同時利用售后或者一些聯(lián)系方式取得更多的客戶，重視和培養(yǎng)更多的客戶。并積極開發(fā)新的客戶。

自身能力的強(qiáng)弱與銷售成績掛鉤，在過去我在銷售工作中缺乏基本的學(xué)習(xí)，很多時候都是靠著自己獨自摸索，而公司有很多好的銷售經(jīng)驗可以學(xué)習(xí)，我會利用上班空閑或者是下班期間，積極的提升自己的能力，讓我具備足夠的競爭力，應(yīng)對不同的同行競爭，在銷售過程中，我會向那些業(yè)績高而且穩(wěn)定的同事或者競爭對手請教從而提升自我，讓我可以掌握更多的銷售技巧。對待工作時，不因為工作壓力大就輕易放棄，也不會因為客戶難以合作就放棄，抓住一絲機(jī)會，不放手，拼命的努力，銷售靠的就是永不放棄的精神，用更多的汗水，換取更多的業(yè)績。

銷售最重要的就是市場情況，工作中只有抓住市場當(dāng)前的行情，才能夠做出相應(yīng)的調(diào)整，比如當(dāng)前哪些產(chǎn)品熱銷，哪些產(chǎn)品值得我們生產(chǎn)銷售，都需要靠我們工作觀察，并且反饋給生產(chǎn)部門，我們銷售時也需要與公司內(nèi)部的各個部門做好信息溝通，才能夠讓公司跟上市場需求。每天都會利用空閑時間鉆研這放面的事情，做好準(zhǔn)備工作，避免自己因為做的不夠留下遺憾，雖然市場情況隨時都在變化，但是經(jīng)常了解觀察還是能其中找到共同之處，找到相應(yīng)的規(guī)律，這也方便了以后的工作開展，擴(kuò)大工作收益。

謝謝大家!

xx主任代表市人大常委會所作的工作報告，通篇體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，體現(xiàn)了圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職的總體要求，彰顯了推進(jìn)跨越發(fā)展、建設(shè)幸福xx的新形勢下人大工作的主題。報告主題鮮明、思路清晰、高屋建瓴，總結(jié)工作實事求是，工作打算針對性強(qiáng)，是一個客觀、公正、務(wù)實的好報告。四年來，市人大常委會依法履行職責(zé)，增強(qiáng)監(jiān)督實效，科學(xué)行使重大事項決定和選舉任免權(quán)，發(fā)揮代表作用，加強(qiáng)自身建設(shè)，各項工作都取得新進(jìn)展，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。我完全贊同這個報告。

報告中提出，新一屆人大常委會要緊緊圍繞建設(shè)綜合實力領(lǐng)先的區(qū)域中心、特色突出的產(chǎn)業(yè)名城、優(yōu)勢明顯的區(qū)域文化高地、共建幸福的美好家園這一奮斗目標(biāo)，依法履職、努力工作，爭取更大成效。作為一名人大代表和縣長，我將堅持發(fā)展第一要務(wù)，全力推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；積極參加各種代表活動，履行好代表職責(zé)，充分發(fā)揮聯(lián)系人民群眾的橋梁、紐帶作用。同時，自覺接受各級人大的監(jiān)督，認(rèn)真聽取意見、建議，把工作做好。

全力做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，著力保障和改善民生，打造“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”，建設(shè)“幸福xx”，不斷提高人民幸福指數(shù)。

（二）充分發(fā)揮代表作用。深入基層、深入群眾調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾，廣泛集中民智，問政于民、問需于民、問計于民，及時了解民情，真實反映民意，結(jié)合群眾迫切需要，提出可操作、能見效、高質(zhì)量的議案和建議，充分發(fā)揮聯(lián)系人民群眾的橋梁、紐帶作用，為推進(jìn)全市各項事業(yè)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

（三）大力加強(qiáng)自身建設(shè)。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論、方針政策和上級會議精神，用黨的創(chuàng)新理論成果武裝頭腦，不斷提高政治理論水平和實踐能力；堅持學(xué)習(xí)人民代表大會制度理論和法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)和社會管理等知識，有效提高議事決策水平。二是堅持依法行政。堅決執(zhí)行市、縣人大及常委會的決議決定，主動向人大報告政府工作，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督，高度負(fù)責(zé)地辦好人大代表意見、建議，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，進(jìn)一步發(fā)揮職能，扎實工作，為建設(shè)幸福xx做出積極貢獻(xiàn)。

在此，希望市人大各位領(lǐng)導(dǎo)今后繼續(xù)加大對基層工作的指導(dǎo)、支持力度，多到縣市區(qū)開展走訪調(diào)研，在縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上多提寶貴意見和建議，使我們更好地把握發(fā)展趨勢，完善發(fā)展思路，強(qiáng)化發(fā)展舉措，努力在科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展上邁出新的更大步伐。

聽了xx所作的政府工作報告，倍受鼓舞，深受啟發(fā)。報告實事求是地總結(jié)了過去四年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所取得的成績和寶貴經(jīng)驗，深刻透徹地分析了當(dāng)前形勢，客觀真實地指出了全市發(fā)展中面臨的困難和存在的問題，系統(tǒng)全面、高度概括，對全市下步發(fā)展的指導(dǎo)非常有針對性。

報告描繪了未來五年xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的美好藍(lán)圖，確定的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和工作措施明確到位，針對建設(shè)xxxxxxx強(qiáng)市和創(chuàng)新xx、文化xx、生態(tài)xx、幸福xx“四個xx”的論述，以及走內(nèi)生增長、轉(zhuǎn)型發(fā)展道路的要求，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，抓住了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的根本，非常符合xx實際；安排部署今年的重點工作思路清晰、任務(wù)明確、重點突出、措施有力，令人鼓舞、催人奮進(jìn)。

xx區(qū)作為xx的市轄區(qū)之一，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的很多方面，與市里的目標(biāo)措施是一致的。近年來，xx區(qū)結(jié)合實際，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐不斷加快，城鄉(xiāng)實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展，民本民生持續(xù)改善。xx的發(fā)展符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，也體現(xiàn)了xx報告的精神，更加堅定了我們科學(xué)發(fā)展的信心和決心。

重點工程建設(shè)，完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，提升小城鎮(zhèn)發(fā)展水平。四是提升群眾幸福感。進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)，增加城鄉(xiāng)居民收入，加快發(fā)展各項社會事業(yè)，不斷鞏固安定和諧的良好局面。五是強(qiáng)化要素支撐。繼續(xù)加大科學(xué)投入，深化改革創(chuàng)新，強(qiáng)化環(huán)境建設(shè)，完善體制機(jī)制，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部隊伍作風(fēng)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力保障。

xx主任代表市人大常委會所作的工作報告，通篇體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，體現(xiàn)了圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職的總體要求，彰顯了推進(jìn)跨越發(fā)展、建設(shè)幸福xx的新形勢下人大工作的主題。報告主題鮮明、思路清晰、高屋建瓴，總結(jié)工作實事求是，工作打算針對性強(qiáng)，是一個客觀、公正、務(wù)實的好報告。四年來，市人大常委會依法履行職責(zé)，增強(qiáng)監(jiān)督實效，科學(xué)行使重大事項決定和選舉任免權(quán)，發(fā)揮代表作用，加強(qiáng)自身建設(shè)，各項工作都取得新進(jìn)展，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。我完全贊同這個報告。

報告中提出，新一屆人大常委會要緊緊圍繞建設(shè)綜合實力領(lǐng)先的區(qū)域中心、特色突出的產(chǎn)業(yè)名城、優(yōu)勢明顯的區(qū)域文化高地、共建幸福的美好家園這一奮斗目標(biāo)，依法履職、努力工作，爭取更大成效。作為一名人大代表和縣長，我將堅持發(fā)展第一要務(wù)，全力推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；積極參加各種代表活動，履行好代表職責(zé)，充分發(fā)揮聯(lián)系人民群眾的橋梁、紐帶作用。同時，自覺接受各級人大的監(jiān)督，認(rèn)真聽取意見、建議，把工作做好。

全力做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，著力保障和改善民生，打造“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”，建設(shè)“幸福xx”，不斷提高人民幸福指數(shù)。

（二）充分發(fā)揮代表作用。深入基層、深入群眾調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾，廣泛集中民智，問政于民、問需于民、問計于民，及時了解民情，真實反映民意，結(jié)合群眾迫切需要，提出可操作、能見效、高質(zhì)量的議案和建議，充分發(fā)揮聯(lián)系人民群眾的橋梁、紐帶作用，為推進(jìn)全市各項事業(yè)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

（三）大力加強(qiáng)自身建設(shè)。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論、方針政策和上級會議精神，用黨的創(chuàng)新理論成果武裝頭腦，不斷提高政治理論水平和實踐能力；堅持學(xué)習(xí)人民代表大會制度理論和法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)和社會管理等知識，有效提高議事決策水平。二是堅持依法行政。堅決執(zhí)行市、縣人大及常委會的決議決定，主動向人大報告政府工作，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督，高度負(fù)責(zé)地辦好人大代表意見、建議，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，進(jìn)一步發(fā)揮職能，扎實工作，為建設(shè)幸福xx做出積極貢獻(xiàn)。

在此，希望市人大各位領(lǐng)導(dǎo)今后繼續(xù)加大對基層工作的指導(dǎo)、支持力度，多到縣市區(qū)開展走訪調(diào)研，在縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上多提寶貴意見和建議，使我們更好地把握發(fā)展趨勢，完善發(fā)展思路，強(qiáng)化發(fā)展舉措，努力在科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展上邁出新的更大步伐。

同志們：

今天這次會議的主題是，加強(qiáng)_常委會及機(jī)關(guān)自身建設(shè)，努力開創(chuàng)_工作新局面?，F(xiàn)在，我就如何做好新時期的_工作講幾點意見，與同志們共勉。

在春節(jié)前召開的市十七屆_一次會議上，選舉產(chǎn)生了新一屆_常委會及其領(lǐng)導(dǎo)班子，同時成立了新一屆_常委會黨組，為做好新形勢下的_工作提供了堅強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。為此，_常委會全體組成人員以及_機(jī)關(guān)全體工作人員要盡快適應(yīng)換屆后的新形勢，適應(yīng)下一步面臨的新任務(wù)，迅速把思想認(rèn)識統(tǒng)一到新一屆_常委會領(lǐng)導(dǎo)班子和_黨組的工作要求與工作部署上來。

第一，要講政治，做到在思想上始終與市委保持高度一致。這是我們開展_工作、做好_工作的政治前提和根本保證，是我們必須堅持的基本原則。_工作的開展必須始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，履行_職責(zé)、發(fā)揮_作用，必須首先以實現(xiàn)市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為前提。_常委會及其機(jī)關(guān)要做到在政治上、思想上、行動上始終與市委保持高度一致，在實際工作中堅定不移地維護(hù)市委縱覽全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，確保_工作在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終沿著正確的政治方向不斷向前發(fā)展。要全面貫徹市委的決策部署，使市委的主張通過法定程序成為全市人民的共同意志。

第二，要講大局，做到始終圍繞市委決策部署和全市工作大局開展_工作。市_常委會是市委領(lǐng)導(dǎo)下的地方最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。_工作要時刻做到以全局為先，以大局為重，真正圍繞中心履行職責(zé)。對市委的重大決策部署要帶頭貫徹落實，對涉及市計民生的重要事項要積極進(jìn)行監(jiān)督和參與。做到向中心用力，為大局作為，力爭達(dá)到思想上一致，步調(diào)上一致，行動上一致，始終圍繞大局、圍繞中心來開展工作，圍繞把建設(shè)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)城、生態(tài)宜居城、魅力人文城、和諧幸福城做出市_常委會及其機(jī)關(guān)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

人大常委會工作報告討論篇九

一年多來，我在的人大常委會主任崗位上，努力做到思想上積極進(jìn)取，上發(fā)奮努力，作風(fēng)上求真務(wù)實，生活上從嚴(yán)要求，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人大常委會一班人，認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，圍繞縣委的重點、政府的難點和人民群眾關(guān)心的熱點開展，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，在推動全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項事業(yè)發(fā)展的過程中發(fā)揮了自己應(yīng)有的作用?，F(xiàn)將一年多來的情況述職報告如下：

一、履行崗位職責(zé)情況。

第一，立足崗位，努力提高自身素質(zhì)?？h人大常委會主任對我來說是一個全新的崗位。一年多來，我絲毫沒有放松自己的理論修養(yǎng)和黨性鍛煉，積極鉆研業(yè)務(wù)知識，努力提高自身素質(zhì)。

一是加強(qiáng)理論修養(yǎng)。針對自己主持地方人大的實際，主動加強(qiáng)了對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)中，牢固樹立共產(chǎn)主義理想信念，重點在掌握理論的精髓上下功夫，在理論與實踐相結(jié)合上下功夫，不斷提升自己的思想政治素質(zhì)和政策理論水平，自身理論修養(yǎng)得到了新的提高。

二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)鉆研。一年多人大的學(xué)習(xí)和實踐，我深刻地體會到，作為從事地方人大的一名主要領(lǐng)導(dǎo)，具備較高的政治和法律水平，是依法做好人大的重要前提，也是提高全心全意為人民服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵。為此，我反復(fù)學(xué)習(xí)了憲法、地方組織法、代表法以及與人大相關(guān)的程序法和實體法。經(jīng)常閱讀《中國人大》和省、市人大刊物，從中吸取知識，拓寬知識面，提高業(yè)務(wù)能力，并通過主持參加人大各種會議，加深對人大性質(zhì)、地位、作用、以及權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)識。在學(xué)習(xí)和實踐過程中，不僅讓我開闊了眼界，增強(qiáng)了的靈活性，而且使我更好地把貫徹黨的政策和國家的法律與維護(hù)群眾的利益有機(jī)地統(tǒng)一起來。

三是加強(qiáng)實踐鍛煉。履職以來，我堅持理論聯(lián)系實際，結(jié)合自己掌握的理論業(yè)務(wù)知識，深入基層、深入群眾，開展調(diào)查研究，尋找理論與實踐的有效結(jié)合點，從實踐中獲得經(jīng)驗，不斷提高自己履職的能力和水平。同時，通過參加人大檢查視察活動、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、主持召開相關(guān)座談會等形式，積極探索新形勢下做好縣級人大的思路、方法，不斷以往好的經(jīng)驗、做法，力求探索出一條具有銅陵特色的人大之路。

第二，牢記職責(zé)，認(rèn)真做好本職。在經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我和本屆人大常委會領(lǐng)導(dǎo)班子的全體同志，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，各項都取得了新的進(jìn)展。

一是堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，強(qiáng)化了監(jiān)督。為依法履行人大監(jiān)督職能，一年多來，我主持召開人大常委會會議10次，聽取審議報告20余項；召開主任會議17次，聽取專項報告30余項；開展執(zhí)法調(diào)研、集體視察、專題調(diào)研30余次。中，我們堅持以人為本、統(tǒng)籌兼顧，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展階段的重大事項，以及人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題，對計劃和預(yù)算執(zhí)行、重點項目和為民辦實事項目建設(shè)、農(nóng)民增收和禽流感防治等加強(qiáng)了監(jiān)督力度，對農(nóng)村排澇水電費補(bǔ)貼、村干部養(yǎng)老保險、農(nóng)村文化建設(shè)等進(jìn)行了調(diào)研、視察，提出了針對性的意見和建議，有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是堅持以依法行政為前提，強(qiáng)化了法律監(jiān)督。為有效推進(jìn)政府機(jī)關(guān)依法行政，我們先后對《人口與計劃生育法》、《安徽省人口與計劃生育條例》、《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》和《安徽省城鎮(zhèn)生活飲用水水源環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī)在我縣的貫徹情況進(jìn)行了檢查，對貫徹中存在的問題，及時督促有關(guān)部門依法認(rèn)真查處和整改，對保證政令暢通、依法行政起到了積極的促進(jìn)作用。同時，依據(jù)《全國人大常委會關(guān)于完善人民陪審員制度的.決定》，任命了15名縣人民法院人民陪審員，促進(jìn)了司法公正，保障了司法廉潔；依據(jù)《省人大常委會監(jiān)督條例》的有關(guān)規(guī)定，組織制定了《關(guān)于規(guī)范性文件備案審查辦法》，加強(qiáng)了對“一府兩院”行政、司法行為的監(jiān)督。此外，加強(qiáng)以憲法為主的法律法規(guī)和人大制度宣傳教育，組織相關(guān)部門開展“12.4”法制宣傳日活動，扎實推進(jìn)了依法治縣進(jìn)程。

三是堅持以規(guī)范程序為重點，強(qiáng)化了人事監(jiān)督。為進(jìn)一步規(guī)范人事任免程序，提高任免質(zhì)量，中，我堅持把黨管干部原則和人大常委會依法任免有機(jī)結(jié)合起來，嚴(yán)把初審關(guān)、考試關(guān)和任職發(fā)言關(guān)。對“一府兩院”報送的任免材料，都要認(rèn)真進(jìn)行審查，重要的人事任免，還要組織有關(guān)工委開展有針對性的調(diào)查了解，并經(jīng)主任會議初審取得一致意見后再提交常委會會議表決。2005年以來，常委會共依法任免國家機(jī)關(guān)人員52人（次），其中，決定任命11人，決定免職3人；任命24人，免職12人；接受辭職2人，從組織上保證了“一府兩院”的順利開展。

第三，以身作則，密切聯(lián)系人民群眾。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人大代表在人民心目中的地位正逐步在提高，期望值也越來越大。作為縣人大常委會主任，更作為一名人大代表，我時常提醒自己，只有以身作則，強(qiáng)化班子建設(shè)；轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，才能不辜負(fù)全縣選民的信任。

一是注重加強(qiáng)與代表群眾的聯(lián)系。在實際中，我經(jīng)常下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和有關(guān)部門、單位、企業(yè)，傾聽群眾呼聲，了解社情民意。每次常委會會議和主任會議之前，都組織常委會成員和人大代表根據(jù)會議議題深入基層開展檢查、視察和調(diào)研，掌握第一手材料，做到知實情、講實話、求實效。注重加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，自覺接受代表的監(jiān)督，積極為代表履行職務(wù)提供必要的條件和幫助。注重密切與群眾的聯(lián)系，把信訪作為人大密切聯(lián)系人民群眾的“主業(yè)”，努力為人民群眾排憂解難。去年以來，共受理群眾來信來訪400余件（次），全部做到事事有交待，件件有著落，有效維護(hù)了社會穩(wěn)定。

二是注重抓好人大常委會自身建設(shè)。我以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動和建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為契機(jī)，通過“學(xué)習(xí)日”和“學(xué)習(xí)周”等活動，組織人大常委會組成人員及人大機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論、人大制度理論和人大業(yè)務(wù)知識，進(jìn)一步增強(qiáng)了人大干部用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐的自覺性和堅定性，為更好地完成縣人大常委會的各項任務(wù)夯實了基礎(chǔ)。同時，作為縣委書記，我還十分重視加強(qiáng)黨對人大的領(lǐng)導(dǎo)，注重選好、配強(qiáng)人大常委會組成人員，并為他們把方向、出題目，支持他們積極主動地開展，提高人大常委會的能力和決策水平。

三是注重落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委全會精神，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，做到警鐘長鳴、潔身自好。認(rèn)真履行人大常委會班子黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，抓好人大班子和班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗，在人大機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員中未發(fā)現(xiàn)有違反有關(guān)規(guī)定的人和事。嚴(yán)格要求自己的家屬和身邊的人員，認(rèn)真遵守各項規(guī)定，做到自重、自省、自警、自勵。

二、存在的問題與不足。

回顧一年多來的，我雖然盡心盡職地做了一些，使人大取得了一定的進(jìn)展，但與黨和人民群眾的要求相比還有差距。從我個人來講，主要是理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)，調(diào)查研究不夠深入，對新形勢下人大的特點和規(guī)律有待進(jìn)一步認(rèn)識與把握，組織和指導(dǎo)的針對性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。從人大來講，主要是監(jiān)督的方法有待改進(jìn)、效果有待加強(qiáng)，人大代表的作用有待進(jìn)一步發(fā)揮，視察與調(diào)研的廣度與深度有待進(jìn)一步拓展，等等。這些都需要在今后中采取措施，認(rèn)真加以解決。

三、下步打算。

一是持之以恒地加強(qiáng)理論知識學(xué)習(xí)。充分認(rèn)識學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想的重大意義，不斷提高學(xué)習(xí)的自覺性，深刻把握其精神實質(zhì)。并結(jié)合人大的實際，重點學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)人大制度、民主法制建設(shè)、依法治國等方面的論述，進(jìn)一步學(xué)習(xí)好憲法、法律和人大業(yè)務(wù)知識，全面熟悉人大的規(guī)則和程序，把握好人大的特點和規(guī)律，不斷改進(jìn)自己的。

二是毫不動搖地堅持執(zhí)行民主集中原則。在今后的中，我將進(jìn)一步發(fā)揚民主，正確地集中全體常委會組成人員的智慧，更好地發(fā)揮常委會的整體作用。嚴(yán)格遵守民主集中制的各項規(guī)定，正確行使權(quán)力，積極提出建議，對集體決定的事項帶頭抓好落實。進(jìn)一步健全和完善人大機(jī)關(guān)的各項規(guī)章制度，明確辦事規(guī)則和質(zhì)量要求，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的指導(dǎo)，努力使人大步入制度化、規(guī)范化軌道。

三是始終一貫地保持良好的精神狀態(tài)。人大能否繼續(xù)向前發(fā)展，一個很關(guān)鍵的因素在于我們常委會的領(lǐng)導(dǎo)班子能否始終一貫地保持良好的精神狀態(tài)。做為班子的領(lǐng)頭人，我將按照“三個代表”重要思想的要求，充分認(rèn)識自己擔(dān)負(fù)的歷史使命，時刻牢記憲法和法律賦予的重任，以飽滿的政治熱情和強(qiáng)烈的事業(yè)心，團(tuán)結(jié)奮斗，扎實。自覺接受人民群眾和社會各方面的監(jiān)督，堅決抵制各種腐朽思想和不正之風(fēng)的侵蝕，做到執(zhí)政為民、勤政為民。

人大常委會工作報告討論篇十

200x年是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標(biāo)，銜接“十一五”計劃的關(guān)鍵一年。市人大常委會要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會以及省、xj、xx人大工作會議精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我市“全面建設(shè)小康社會、創(chuàng)建一流人居環(huán)境”的發(fā)展目標(biāo)和市十四屆人大二次會議確定的各項任務(wù)，認(rèn)真行使憲法和法律賦予的各項職權(quán)，扎實推進(jìn)依法治市進(jìn)程，不斷推動我市社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)監(jiān)督實效。

市人大常委會要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)，促進(jìn)《中共xx市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》和市十四屆人大二次會議作出的各項決議的貫徹落實，進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)監(jiān)督實效。

（一）加強(qiáng)法律監(jiān)督，促進(jìn)依法行政和公正司法。

按照突出重點、務(wù)求實效的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)法律監(jiān)督。一是重點開展對《行政許可法》、《消費者權(quán)益保護(hù)法》、《社會治安綜合治理條例》、《環(huán)境保護(hù)法》、《食品衛(wèi)生法》、《殘疾人保護(hù)法》等法律法規(guī)貫徹實施情況的檢查和視察，同時積極配合上級人大開展的立法調(diào)研和執(zhí)法檢查活動，做到上下聯(lián)動，形成合力。二是要繼續(xù)對“一府兩院”貫徹實施《市人大常委會關(guān)于依法治市決的決議》的情況開展監(jiān)督，促進(jìn)依法行政、公正司法，切實推進(jìn)依法治市進(jìn)程。

（二）加強(qiáng)工作監(jiān)督，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的發(fā)展。

緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和人民群眾關(guān)注的熱點問題，加大工作監(jiān)督力度。一是圍繞重點項目建設(shè)和整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序加大監(jiān)督力度，促進(jìn)項目帶動戰(zhàn)略的實施、區(qū)位優(yōu)勢的提升和產(chǎn)業(yè)的集聚。二是加強(qiáng)對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃及預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督，開展對稅收征管工作的視察；督促市政府及有關(guān)部門加快開展部門預(yù)算細(xì)化工作，并加強(qiáng)對財政專項資金使用的審計監(jiān)督和審計結(jié)果整改情況的監(jiān)督，促進(jìn)財政資金使用效益的提高，促進(jìn)《預(yù)算法》、《審計法》的正確貫徹實施。三是圍繞“三農(nóng)”工作加強(qiáng)監(jiān)督，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，組織對林權(quán)糾紛調(diào)處落實工作的檢查，重點開展對農(nóng)田水利基本建設(shè)和促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長工作的監(jiān)督；四是加強(qiáng)對第三水源開發(fā)建設(shè)和建立完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度等兩個議案辦理工作進(jìn)度的重點監(jiān)督，并組織對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生情況的視察，督促市政府加快兩個議案的辦理進(jìn)度；五是加強(qiáng)對城市公共事業(yè)、公共安全、環(huán)境保護(hù)、社會保障等工作的監(jiān)督，組織開展對建材市場、建筑安全生產(chǎn)管理和科技工作的.視察，重點開展對社區(qū)建設(shè)工作的監(jiān)督；六是加大對常委會會議和主任會議審議意見落實整改情況的監(jiān)督力度，并聽取和審議“一府兩院”落實整改情況的報告。

市人大常委會年終要對《中共xx市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》執(zhí)行情況開展檢查，促進(jìn)省、xj、xx人大工作會議精神的貫徹落實。要積極探索開展監(jiān)督的有效途徑，找準(zhǔn)切入點，注重調(diào)查研究，全面真實了解情況，有針對性地提出監(jiān)督意見，并抓好落實和督辦，努力增強(qiáng)監(jiān)督工作的實效。在依法行使監(jiān)督職權(quán)過程中，要加強(qiáng)與“一府兩院”的聯(lián)系和溝通，定期召開與“一府兩院”的聯(lián)席會，堅持監(jiān)督與支持的有機(jī)統(tǒng)一，共同推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展。

三、依法行使決定權(quán)，做好人事任免工作。

要緊緊圍繞市委的決策部署，抓住事關(guān)我市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局和與人民群眾切身利益密切相關(guān)的重大事項，依法行使決定權(quán)，加強(qiáng)對決議、決定貫徹落實情況的檢查督促，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮積極的作用。

要堅持黨管干部原則，依法做好人事任免工作。堅持不斷完善任免工作程序，加強(qiáng)對干部的任后監(jiān)督，認(rèn)真做好任命干部的述職評議，促進(jìn)國家機(jī)關(guān)工作人員依法行政、勤政廉政。

四、積極開展代表工作，密切聯(lián)系人民群眾。

要積極開展代表工作，暢通同代表聯(lián)系的渠道，積極支持代表執(zhí)行職務(wù)，充分發(fā)揮代表主體作用。一是組織市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人大代表認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會全市人大工作會議的精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任感和緊迫感；二是加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，組織代表認(rèn)真學(xué)習(xí)《代表法》等法律法規(guī)和人大工作業(yè)務(wù)知識，努力提高代表自身素質(zhì)；三是積極組織代表參加視察、檢查等工作，進(jìn)一步提高代表履職能力；四是繼續(xù)開展代表向選民述職活動，組織人大代表征求選民意見，增強(qiáng)代表依法履職的責(zé)任心和使命感；五是認(rèn)真開展先進(jìn)代表小組、人民好代表評選表彰工作，推動代表依法履職；六是開展評選代表好議案、好建議和辦理代表議案、建議、批評和意見先進(jìn)單位活動，促進(jìn)代表議案、建議、批評和意見以及辦理工作質(zhì)量的不斷提高。

要加強(qiáng)與人民群眾的密切聯(lián)系，充分發(fā)揮人大代表信訪信息員、信訪聯(lián)絡(luò)員的作用，進(jìn)一步健全人大信訪信息網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)做好人民來信來訪的受理工作，常委會各工作委要確定1～2個疑難的信訪件進(jìn)行重點督辦，切實為民排憂解難，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)依法行政、公正司法和社會安定穩(wěn)定。

五、加強(qiáng)法制教育，深入宣傳人民代表大會制度。

要以貫徹落實全市人大工作會議精神為契機(jī)，加大社會主義民主法制的宣傳教育力度。一是加大宣傳貫徹《憲法》的工作力度，3月份在全市范圍內(nèi)開展憲法、法律和人民代表大會制度理論學(xué)習(xí)宣傳月活動，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會的憲法意識、人大意識和法制觀念。二是繼續(xù)加強(qiáng)“四五”普法教育工作的監(jiān)督，推動學(xué)法、用法活動深入開展。三是進(jìn)一步辦好《人大信息》，組織通訊員隊伍積極投稿，加大對外宣傳力度，通過多種形式加強(qiáng)我市人大宣傳工作。

六、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高履職水平。

要組織人大常委會組成人員和機(jī)關(guān)干部深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大以及十六屆三中、四中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、法律法規(guī)和科學(xué)知識等，切實提高自身素質(zhì)，不斷提高履職水平。一是認(rèn)真開展保持黨員先進(jìn)性教育活動，進(jìn)一步提高人大干部的政治責(zé)任感和使命感，使人大工作始終保持正確的政治方向。二是繼續(xù)加強(qiáng)憲法、法律法規(guī)和人大制度理論的學(xué)習(xí)，抓好機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高常委會組成人員和機(jī)關(guān)干部的自身素質(zhì)。三是主動接受上級人大常委會的監(jiān)督和指導(dǎo)，虛心學(xué)習(xí)借鑒外地縣（市）人大常委會工作經(jīng)驗，不斷提高市人大常委會工作水平。密切與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席常委會會議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席聯(lián)系會制度，認(rèn)真指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作。

人大常委會工作報告討論篇十一

消費，無疑是今年報告中最熱門的詞之一。在報告中，與此相關(guān)的論述處處可見:。

1、繼續(xù)支持養(yǎng)老、健康、家政、教育培訓(xùn)等服務(wù)消費，發(fā)展以“互聯(lián)網(wǎng)+”為核心特征的新型消費業(yè)態(tài)，壯大網(wǎng)絡(luò)信息、智能家居、個性時尚等新興消費。

2、在全國開展消費金融公司試點，鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新消費信貸產(chǎn)品。

3、降低部分消費品進(jìn)口關(guān)稅，增設(shè)免稅店。

解讀。

作為十三億人口大國，國民消費對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率在持續(xù)上升，十二五期間，最終消費支出對經(jīng)濟(jì)增長的年均貢獻(xiàn)率為54.8%，高于投資貢獻(xiàn)率7.8個百分點。而在十三五規(guī)劃中提到的關(guān)鍵詞消費升級，其具體含義是，服務(wù)消費、信息消費、綠色消費、品質(zhì)消費和農(nóng)村消費。

結(jié)合的報告，新能源產(chǎn)品、農(nóng)村的綠色商品、農(nóng)村電商、以互聯(lián)網(wǎng)+為核心的o2o應(yīng)該會繼續(xù)成為互聯(lián)網(wǎng)公司投入和擴(kuò)張的重點，但發(fā)展方向應(yīng)該會與前五年不同。

以需求定生產(chǎn)的定制化電商、農(nóng)產(chǎn)品的逆向銷售，應(yīng)該會獲得政府的大力扶持，返鄉(xiāng)的人才，獲得的政府資源將可能是此前的數(shù)倍。今年春節(jié)后一波“黑農(nóng)村”的返鄉(xiāng)報道，盡管赤裸裸地揭示了農(nóng)村的寥落，但也意味著機(jī)會正孕育。

跨境電商將逐漸結(jié)束野蠻發(fā)展期，跨境電商上銷售的商品和境內(nèi)商業(yè)進(jìn)口商品之間的價差將逐漸縮小，理由有二：第一、行郵稅的取消意味著商品稅負(fù)增加，尤其是母嬰類爆款，價格上浮至少一成;第二、部分商品關(guān)稅降低，也會讓國人的消費興趣部分轉(zhuǎn)移回國內(nèi)市場。

消費金融迎來新一輪利好，類似趣分期、鏈家房產(chǎn)等消費信貸類產(chǎn)品有望獲得更多發(fā)展空間，但也可能被更多監(jiān)管，以某一垂直行業(yè)作為入口進(jìn)入金融領(lǐng)域，乃至打造整個生態(tài)圈應(yīng)該會成為互聯(lián)網(wǎng)公司下一步爭相做的事。

關(guān)鍵詞二創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

毫無疑問，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引發(fā)的雙創(chuàng)浪潮，是提振經(jīng)濟(jì)的靈丹妙藥：

1、強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除，完善高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器等稅收優(yōu)惠政策。

2、發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和“互聯(lián)網(wǎng)+”集眾智匯眾力的乘數(shù)效應(yīng)。打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺，構(gòu)建大中小企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)客多方協(xié)同的新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制。

3、深化科技管理體制改革。擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán)，砍掉科研管理中的繁文縟節(jié)。實施支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的政策措施，完善股權(quán)期權(quán)稅收優(yōu)惠政策和分紅獎勵辦法，鼓勵科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

解讀。

企業(yè)的稅負(fù)在20應(yīng)該會有一定層面的調(diào)整，尤其是科技企業(yè)，原有的稅收優(yōu)惠政策范圍應(yīng)該會拓展，或者優(yōu)惠時間延期，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的地方政策在年會繼續(xù)涌現(xiàn)，人才引入、減負(fù)、資金扶持應(yīng)該是政策重點。

值得關(guān)注的是，2015年5月國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(下稱《意見》)，探索高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員在職創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策，以保留體制內(nèi)身份和待遇三年為優(yōu)惠條件，鼓勵這些體制內(nèi)高科技人才離崗創(chuàng)業(yè)，結(jié)合此次政府工作報告中提及的深化科技管理體制改革，可以預(yù)期的是，此前在政府部門、國有大型企業(yè)、媒體中已經(jīng)不是新聞的離職潮、創(chuàng)業(yè)潮，將很快席卷高校、科研院所。

相對于第一次創(chuàng)業(yè)浪潮大多集中于互聯(lián)網(wǎng)，這股來自象牙塔的創(chuàng)業(yè)潮，應(yīng)該會出現(xiàn)一批技術(shù)門檻相對更高的高精尖端科技公司，可以更多影響傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)向制造2025轉(zhuǎn)型。

關(guān)鍵詞三互聯(lián)網(wǎng)+。

2015年政府工作報告中提出的這個詞，將依然是今年的熱點，但不同的是，經(jīng)過一年的試驗，有些行業(yè)從“互聯(lián)網(wǎng)+”變成了“+互聯(lián)網(wǎng)”：

1、深入推進(jìn)“中國制造+互聯(lián)網(wǎng)”，建設(shè)若干國家級制造業(yè)創(chuàng)新平臺，實施一批智能制造示范項目，啟動工業(yè)強(qiáng)基、綠色制造、高端裝備等重大工程。

2、大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。

解讀。

“+”的前后位置不同，關(guān)系重大?；ヂ?lián)網(wǎng)+意味著一切以互聯(lián)網(wǎng)為主，指揮中心在外部，而+互聯(lián)網(wǎng)則仍以本我為主，互聯(lián)網(wǎng)以渠道和手段的身份出現(xiàn)，指揮棒位置不同，策略自然不同。

從產(chǎn)業(yè)鏈透露的消息看，大型制造業(yè)對物聯(lián)網(wǎng)越來越重視，相關(guān)的電子元器件、連接器的技術(shù)和產(chǎn)品日益成熟，十三五期末，5g應(yīng)該會進(jìn)入全球商用階段，屆時，物聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)在傳輸層面將不再有任何懈滯，物聯(lián)網(wǎng)不再是概念，而是生活。

人大常委會工作報告討論篇十二

壟斷的原意是獨占，即一個市場上只有一個經(jīng)營者。反壟斷法，顧名思義就是反對壟斷和保護(hù)競爭的法律制度。它是市場經(jīng)濟(jì)國家基本的法律制度。

一、社會主義市場經(jīng)濟(jì)需要反壟斷法。

市場的一個重要特征就是市場經(jīng)濟(jì)運行的競爭性，競爭的存在是市場運行得以延續(xù)、社會資源得以有效配置的必要前提。從一定意義上說，沒有競爭的經(jīng)濟(jì)不是市場經(jīng)濟(jì)。反壟斷法的宗旨是反對龍斷，反對限制競爭，保護(hù)市場主體參與市場競爭的權(quán)利。因此，反壟斷法對社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和完善非常必要，而這種必要性可以從競爭在市場經(jīng)濟(jì)中的重要作用中體現(xiàn)出來。這些作用主要表現(xiàn)在三個方面：

（一）優(yōu)化配置資源。

市場經(jīng)濟(jì)與計劃經(jīng)濟(jì)最重要的區(qū)別是，市場經(jīng)濟(jì)不是中央集權(quán)式的經(jīng)濟(jì)。企業(yè)生產(chǎn)什么，生產(chǎn)多少，不是靠國家的計劃或者政府的行政命令，而是由企業(yè)自己來決定。一般來說，當(dāng)一種商品在市場上比較短缺，它的價格就會上漲，生產(chǎn)者就會對這種商品進(jìn)行投資；當(dāng)一種商品供大于求，它的價格就會下降，生產(chǎn)者就會將其資金轉(zhuǎn)移到其他商品或者服務(wù)上去。這說明，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，決定企業(yè)生產(chǎn)或者經(jīng)營計劃的重要因素是市場價格，價格機(jī)制在調(diào)節(jié)市場供求和優(yōu)化配置資源方面起著極其重要的作用。然而，要使價格機(jī)制能夠發(fā)生作用，市場必須至少滿足兩個前提條件：第一是企業(yè)的自主權(quán)，第二是保持市場的開放性。這即是說，經(jīng)營者之間要能夠開展競爭。改革開放20多年來，我國老百姓感受最深切的一點是，計劃經(jīng)濟(jì)條件下許多有錢買不到的東西，現(xiàn)在是應(yīng)有盡有。這簡直就是一個經(jīng)濟(jì)奇跡。這個奇跡的一個主要原因就是競爭。正是因為我國經(jīng)濟(jì)生活中有了競爭，企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營活動才能面向市場，社會的供求關(guān)系才能得到平衡，社會資源才能得到合理和優(yōu)化的配置。

（二）推動經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展。

競爭是一個優(yōu)勝劣汰的過程。即競爭可以淘汰低效率的企業(yè)，淘汰不合理的生產(chǎn)工序和劣質(zhì)產(chǎn)品。與此相反，那些高效率的企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品在競爭中則可以得到越來越大的市場份額，甚至可以取得市場支配地位或者壟斷地位。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，因為每個企業(yè)都希望擴(kuò)大自己的市場份額，獲取更多的利潤，它們就會努力降低成本和價格，不斷開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝，改善經(jīng)營管理，目的是以最小的成本投入獲取最大的收益。而且，一個企業(yè)一旦在市場上取得了領(lǐng)先地位，獲得了豐厚的利潤，其他的企業(yè)就會跟著效仿。這就使市場競爭呈現(xiàn)出一派你追我趕、生氣勃勃景象。改革開放20多年來，我國企業(yè)的技術(shù)水平和生產(chǎn)能力普遍有了很大提高。特別在家電行業(yè)，涌現(xiàn)出一大批資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)和經(jīng)濟(jì)效益十分顯著的企業(yè)。這些企業(yè)的發(fā)展靠的就是競爭！競爭使這些企業(yè)有了巨大的壓力，但同時也使它們產(chǎn)生了巨大的創(chuàng)新動力，這就為它們的發(fā)展創(chuàng)造了條件。因此，可以說，競爭是生產(chǎn)力發(fā)展的強(qiáng)大推進(jìn)器，是一個國家經(jīng)濟(jì)活力的源泉。

（三）保護(hù)消費者。

競爭對企業(yè)是一種壓力。在競爭的壓力下，企業(yè)必須努力降低生產(chǎn)成本，改善產(chǎn)品質(zhì)量，改善售后服務(wù)，并且得根據(jù)消費者的需求不斷地開發(fā)新產(chǎn)品，增加花色品種。例如在我國的家電領(lǐng)域，新產(chǎn)品越來越多，產(chǎn)品質(zhì)量越來越好，價格卻是一降再降。再以電信設(shè)備為例。90年代初買一只手機(jī)大約需要3萬元，現(xiàn)在手機(jī)價格已降到二三千元，甚至幾百元。是競爭迫使生產(chǎn)商和銷售商不斷地向消費者降價讓利，要求他們在產(chǎn)品的質(zhì)量、數(shù)量以及花色品種方面盡量滿足消費者的需求。因此，我們可以說，競爭使消費者成為“上帝”，競爭給消費者帶來了社會福利。

我們說，在市場經(jīng)濟(jì)體制下，競爭是一種不可缺少的機(jī)制。只有競爭才能使社會資源得到優(yōu)化配置，企業(yè)才能具有創(chuàng)新和發(fā)展的動力，消費者才能得到較大的社會福利。然而，市場經(jīng)濟(jì)本身并沒有維護(hù)公平和自由競爭的機(jī)制。為了減少競爭壓力和逃避競爭風(fēng)險，企業(yè)總是想方設(shè)法地限制競爭。就在我國現(xiàn)階段市場不成熟和市場機(jī)制不完善的條件下，限制競爭的現(xiàn)象也已經(jīng)頻頻出現(xiàn)，如企業(yè)聯(lián)合限價，聯(lián)合限制生產(chǎn)或者銷售數(shù)量，或者相互分割銷售市場等。尤其需要指出的是，在我國當(dāng)前從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的過渡階段，政企不分的現(xiàn)象尚未完全改變，來自政府方面的行政性限制競爭的情況仍然十分嚴(yán)重，特別是地方保護(hù)主義。這些形形色色的限制競爭不僅會損害企業(yè)和消費者的利益，而且，由于取得了壟斷地位的企業(yè)沒有市場競爭的壓力，從而會喪失創(chuàng)新動力，不思進(jìn)取，其結(jié)果就會阻礙國家經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展。因此，我國亟待建立一個比較完善的反壟斷法律制度。隨著我國加入世界貿(mào)易組織和國內(nèi)市場進(jìn)一步對外開放，更多的外國企業(yè)和外國商品將會進(jìn)入我國的市場，與國內(nèi)的企業(yè)和產(chǎn)品展開激烈的競爭。因此，制定一個符合國際慣例的反壟斷法，給國內(nèi)外企業(yè)提供一個公平、公開和有序的競爭環(huán)境，這不僅有利于我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法制的完善，而且也有利于我國實施對外開放政策，有利于我國的經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融入全球化，促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高我國的國際地位。

反壟斷法作為企業(yè)在市場上的競爭規(guī)則，它與反不正當(dāng)競爭法有很多相似之處。在經(jīng)濟(jì)政策上，它們都是推動和保護(hù)競爭，反對企業(yè)以不公平和不合理的手段謀取利益，從而是維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的必要手段。它們的不同之處是，反不正當(dāng)競爭法是反對企業(yè)以假冒、虛假廣告、竊取商業(yè)秘密等不正當(dāng)手段攫取他人的競爭優(yōu)勢，其前提條件是市場上有競爭，其目的是維護(hù)公平的競爭秩序，保護(hù)合法經(jīng)營者和消費者的利益。因此，這個法律可以簡稱為公平競爭法，它追求的是公平競爭。而反壟斷法則是通過反壟斷和反對限制競爭，使市場保持一種競爭的態(tài)勢，保證市場上有足夠的競爭者，保證消費者有選擇商品的權(quán)利。因為在壟斷和限制競爭的情況下，企業(yè)失去了競爭自由，反壟斷法追求的就是自由競爭，這個法律從而也可以簡稱為自由競爭法，其目的是保障企業(yè)在市場上自由參與競爭的權(quán)利，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，擴(kuò)大社會福利。因為反壟斷法是規(guī)范整個市場的競爭，涉及的問題是全局性的，它在推動和保護(hù)競爭方面所起的作用就遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于反不正當(dāng)競爭法。反壟斷法在市場經(jīng)濟(jì)國家的法律體系中占有極其重要的地位。在美國，它被稱為“自由企業(yè)的大憲章”，在德國被稱為“經(jīng)濟(jì)憲法”，在日本被稱為“經(jīng)濟(jì)法的核心”。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，市場機(jī)制和競爭機(jī)制在配置資源中起著基礎(chǔ)性的作用，是發(fā)展我國國民經(jīng)濟(jì)的根本手段。因而，反壟斷法在我國經(jīng)濟(jì)立法中就有著極其重要的地位，是我國經(jīng)濟(jì)法的核心。

二、世界各國反壟斷立法概況。

反壟斷法目前在我國還是一種全新的法律制度。但美國早在一百多年前就已經(jīng)頒布了這種法律。1865年美國南北戰(zhàn)爭結(jié)束后，隨著全國鐵路網(wǎng)的建立和擴(kuò)大，原來地方性和區(qū)域性的市場迅速融為全國統(tǒng)一的大市場。大市場的建立一方面推動了美國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，另一方面也推動了壟斷組織即托拉斯的產(chǎn)生和發(fā)展。1879年美孚石油公司即美國石油業(yè)第一個托拉斯的建立，標(biāo)志著美國歷史上第一次企業(yè)兼并浪潮的開始，托拉斯從而在美國成為不受控制的經(jīng)濟(jì)勢力。過度的經(jīng)濟(jì)集中不僅使社會中下層人士飽受壟斷組織濫用市場勢力之苦，而且也使市場普遍失去了活力。在這種背景下，美國在19世紀(jì)80年代爆發(fā)了抵制托拉斯的大規(guī)模群眾運動，這種反壟斷思潮導(dǎo)致1890年《謝爾曼法》（shermanact）的誕生。謝爾曼法是世界上最早的反壟斷法，從而也被稱為世界各國反壟斷法之母。美國最高法院在其一個判決中指出了謝爾曼法的意義，即“謝爾曼法依據(jù)的前提是，自由競爭將產(chǎn)生最經(jīng)濟(jì)的資源配置，最低的價格，最高的質(zhì)量和最大的物質(zhì)進(jìn)步，同時創(chuàng)造一個有助于維護(hù)民主的政治和社會制度的環(huán)境”。

從謝爾曼法問世到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束，這期間除美國在19頒布了《克萊頓法》和《聯(lián)邦貿(mào)易委員會法》作為對謝爾曼法的補(bǔ)充外，其他國家的反壟斷立法幾乎是空白。然而，第二次大戰(zhàn)一結(jié)束，形勢產(chǎn)生了很大的變化。首先，在美國的督促和引導(dǎo)下，日本在1947年頒布了《禁止私人壟斷和確保公正交易法》，德國于1957年頒布了《反對限制競爭法》。1958年生效的《歐洲經(jīng)濟(jì)共同體條約》第85條至第90條是歐共體重要的競爭規(guī)則。此外，歐共體理事會1989年還頒布了《歐共體企業(yè)合并控制條例》，把控制企業(yè)合并作到為歐共體競爭法的重要內(nèi)容。意大利在1990年頒布了反壟斷法，它是發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家中頒布反壟斷法最晚的國家?，F(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（oecd）的所有成員國都有反壟斷法。

發(fā)展中國家反壟斷立法的步伐比較緩慢。直到上個世紀(jì)80年代后期，盡管有聯(lián)合國大會的號召，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會還就管制限制性商業(yè)實踐提供了技術(shù)援助，但是頒布了反壟斷法的發(fā)展中國家仍然不足12個，它們包括亞洲的韓國、印度、巴基斯坦和斯里蘭卡。發(fā)展中國家當(dāng)時對反壟斷法普遍不感興趣的主要原因是，這些國家的許多產(chǎn)業(yè)部門或者主要產(chǎn)業(yè)部門是由國有企業(yè)經(jīng)營的。為了維護(hù)國營企業(yè)的利益，國家自然就會在這些部門排除競爭。此外，當(dāng)時所有的社會主義國家實行計劃經(jīng)濟(jì)體制，不允許企業(yè)間開展競爭，這些國家自然也沒有制定反壟斷法的必要性。我國也是這種情況。因為我們當(dāng)時認(rèn)為計劃經(jīng)濟(jì)是最好的經(jīng)濟(jì)制度，把競爭視為資本主義制度下的生產(chǎn)無政府狀態(tài)，認(rèn)為競爭對社會生產(chǎn)力會造成嚴(yán)重的浪費和破壞，我國當(dāng)時也完全不可能建立一種崇尚競爭和反對壟斷的法律制度。

80年代后期以來，隨著世界各國經(jīng)濟(jì)政策總的導(dǎo)向是民營化、減少政府行政干預(yù)和反壟斷，各國反壟斷立法的步伐大大加快了。這一方面表現(xiàn)在亞洲、非洲和拉丁美洲的許多發(fā)展中國家紛紛制定或者強(qiáng)化了它們的反壟斷法，另一方面表現(xiàn)在前蘇聯(lián)和東歐集團(tuán)的國家也都積極進(jìn)行這方面的立法。到1991年，中歐和東歐地區(qū)的絕大多數(shù)國家包括保加利亞、羅馬尼亞、克羅地亞、愛沙尼亞、哈薩克斯坦、立陶宛、波蘭、俄羅斯、匈牙利等都頒布了反壟斷法。近年來，隨著這些地區(qū)的許多國家積極地申請加入歐盟，它們又都根據(jù)歐共體競爭法進(jìn)一步強(qiáng)化了自己的反壟斷法。據(jù)統(tǒng)計，世界上目前頒布了反壟斷法的國家大約有84個。發(fā)展中國家以及前蘇聯(lián)和東歐國家現(xiàn)在之所以積極制定和頒布反壟斷法，主要的原因是國有壟斷企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益普遍不能令人滿意。因此，除了一些特殊的行業(yè)，這些國家都已經(jīng)開始在原先國家壟斷經(jīng)營的部門注入了私人經(jīng)濟(jì)，甚至在電信、電力、煤氣等傳統(tǒng)上被視為自然壟斷的行業(yè)引入了競爭機(jī)制?，F(xiàn)在，世界各國都已經(jīng)普遍地認(rèn)識到，壟斷不僅會損害企業(yè)的效率，損害消費者的利益，而且還會遏制了一個國家或者民族的競爭精神，而這種競爭精神才是一個國家經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展的真正動力。

三、反壟斷法的任務(wù)。

反壟斷法的任務(wù)就是防止市場上出現(xiàn)壟斷，以及對合法產(chǎn)生的壟斷企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，防止它們?yōu)E用市場優(yōu)勢地位。具體地說，反壟斷法主要有以下任務(wù)：

（一）禁止卡特爾。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)?斯密曾經(jīng)說過，生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)很少聚集在一起，如果他們聚集在一起，其目的便是商討如何對付消費者。反壟斷法上把這種限制競爭性的協(xié)議稱為“卡特爾”。例如，電視機(jī)生產(chǎn)企業(yè)通過協(xié)議商定，每臺電視機(jī)的售價不得低于3000元。這種協(xié)議就會排除它們在價格方面的競爭。這種卡特爾被稱為價格卡特爾。為了維護(hù)產(chǎn)品的高價，競爭者之間也可以通過協(xié)議限制生產(chǎn)或者銷售數(shù)量，例如我國彩電業(yè)生產(chǎn)顯像管的八大企業(yè)聯(lián)合限產(chǎn)。這種卡特爾被稱為數(shù)量卡特爾。此外，生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)還可以通過協(xié)議劃分銷售市場，這種卡特爾被稱為地域卡特爾。

上述這些卡特爾對市場競爭的損害是非常嚴(yán)重的。以價格卡特爾為例：因為被固定的價格一般會大大超過有效競爭條件下的價格水平，這種卡特爾自然會嚴(yán)重?fù)p害消費者的利益。此外，在價格被固定的情況下，效益好的企業(yè)因為不能隨意降價，不能根據(jù)市場的情況擴(kuò)大自己的生產(chǎn)規(guī)模，它們從而也就不能擴(kuò)大自己的市場份額。分割銷售市場也是對競爭的嚴(yán)重?fù)p害。因為在這種情況下，參加卡特爾的企業(yè)各自在其銷售地域都有著壟斷地位，這一方面使消費者失去了選擇商品的權(quán)利，另一方面使市場失去優(yōu)勝劣汰的機(jī)制，即效益差的企業(yè)不能被淘汰，效益好的企業(yè)不能擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，這就會嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)的競爭力，使社會資源不能得到優(yōu)化配置。

在各國反壟斷法中，上述各種嚴(yán)重?fù)p害競爭的協(xié)議一般得適用“本身違法”的原則，即不管它們是在什么情況下訂立的，都得被視為違法。根據(jù)美國的《謝爾曼法》，這種情況下對公司的罰款可以達(dá)到1000萬美元，對個人罰款可以達(dá)到35萬美元，此外還可以處以三年以下的刑事監(jiān)禁。但在具體案件中，美國司法部根據(jù)美國刑法的規(guī)定，早已大幅度提高了反壟斷案件的罰金。在，日本三菱公司因為被指控參與了一個固定（石墨電極）價格的國際卡特爾，被美國司法部征收了1億3千4百萬美元的罰金。不久前，英國的克里斯蒂（christie）拍賣行和美國的蘇斯比（sotheby）拍賣行作為國際上兩家最著名的拍賣行，因商定傭金的價格被指控違反了美國反壟斷法。現(xiàn)在，這兩家拍賣行不僅被課以巨額罰金，它們的總裁還面臨著刑事監(jiān)禁。

需要指出的是，企業(yè)間訂立限制競爭的協(xié)議有時對經(jīng)濟(jì)是有好處的。例如，統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格或者型號的協(xié)議，適用統(tǒng)一的生產(chǎn)、交貨以及支付條件的協(xié)議，中小企業(yè)間的合作協(xié)議，以及統(tǒng)一出口價格的協(xié)議。因為這些限制競爭有利于降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，改善產(chǎn)品質(zhì)量，提高企業(yè)的生產(chǎn)率，它們一般被視為合理的限制，可以得到反壟斷法的豁免。

（二）控制企業(yè)合并。

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)并購是經(jīng)常發(fā)生的，而且絕大多數(shù)的企業(yè)并購對經(jīng)濟(jì)是有利的。特別在我國當(dāng)前的情況下，企業(yè)并購有利于改變我國企業(yè)過度分散和規(guī)模過小的狀況，有利于促進(jìn)企業(yè)間的人力、物力、財力以及技術(shù)方面的合作，從而有利于提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和競爭力。

然而，市場經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)本身有著擴(kuò)大規(guī)模和擴(kuò)大市場份額的自然傾向，如果對合并不加控制，允許企業(yè)無限制地購買或者兼并其他的企業(yè)，不可避免地會消滅市場上的競爭者，導(dǎo)致壟斷性的市場結(jié)構(gòu)。正是出于維護(hù)市場競爭的需要，各國反壟斷法都有控制合并的規(guī)定。這種控制的目的不是限制企業(yè)的絕對規(guī)模，而是保證市場上有競爭者。這方面的法律制度主要是合并的申報和審批制度，即達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)合并需要向反壟斷法的主管機(jī)關(guān)進(jìn)行申報。根據(jù)美國、德國、日本等許多國家的法律，只要合并可以產(chǎn)生或者加強(qiáng)市場支配地位，反壟斷法主管機(jī)關(guān)就可以禁止合并。有些國家的法律還規(guī)定，什么樣的合并可以推斷為是產(chǎn)生或者加強(qiáng)了市場支配地位。例如德國的《反對限制競爭法》規(guī)定，如果合并后一家企業(yè)達(dá)到了三分之一的市場份額，或者三家或三家以下的企業(yè)共同達(dá)到二分之一市場份額，或者五家或五家以下的企業(yè)共同達(dá)到三分之二的市場份額，就可以推斷合并產(chǎn)生或者加強(qiáng)了市場支配地位。

經(jīng)濟(jì)是非?；钴S的。有些合并即便產(chǎn)生或者加強(qiáng)了市場支配地位，但是因為某些特殊的情況，政府也應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)合并。美國司法部批準(zhǔn)了波音公司和麥道公司的合并，這一方面是因為麥道公司當(dāng)時處于瀕臨破產(chǎn)的境地，另一方面因為合并后的企業(yè)在國際市場上仍然存在著與歐洲空中客車的競爭。許多國家的反壟斷法規(guī)定，如果合并有利于整體經(jīng)濟(jì)或者社會公共利益，政府應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)合并。需要指出的是，導(dǎo)致壟斷的合并因為會嚴(yán)重?fù)p害競爭，損害消費者的利益，政府批準(zhǔn)這種合并的時候應(yīng)當(dāng)非常慎重。

（三）禁止濫用市場支配地位。

實踐中，企業(yè)可以通過合法的方式取得市場支配地位，甚至壟斷地位。例如，國家授權(quán)一個企業(yè)在某個行業(yè)享有獨家經(jīng)營的權(quán)利，這個享有特權(quán)的企業(yè)自然就是一個壟斷企業(yè)。企業(yè)也可以通過知識產(chǎn)權(quán)如專利、制結(jié)構(gòu)已經(jīng)實現(xiàn)了多元化；三是國有企業(yè)享有越來越大的經(jīng)營自主權(quán)，相當(dāng)程度上已經(jīng)成為獨立自主的市場主體；四是隨著我國加入世界貿(mào)易組織，我國的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)完全融入國際經(jīng)濟(jì)。這就要求我國的經(jīng)濟(jì)體制按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)則運作，建立保護(hù)競爭和反對壟斷的法律制度，為企業(yè)創(chuàng)造一個自由和公平的競爭環(huán)境。借鑒其他國家的立法經(jīng)驗，我國反壟斷法不僅應(yīng)當(dāng)規(guī)范限制競爭性的協(xié)議，禁止濫用市場支配地位，而且還應(yīng)當(dāng)控制企業(yè)合并?？刂破髽I(yè)合并是預(yù)防壟斷的有效措施。如果沒有這種法律制度，我國的市場就非常容易成為壟斷性的結(jié)構(gòu)，特別是那些掌握著高科技和有著資金優(yōu)勢的大跨國公司非常容易通過并購手段在我國取得市場支配地位，進(jìn)而濫用它們的市場勢力。

第二，鑒于我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中的限制競爭主要是來自舊體制下的行政性限制競爭，我們應(yīng)當(dāng)在這方面制定一個有效的法律制度，改變當(dāng)前對行政性限制競爭監(jiān)督不力的狀況。()行政性限制競爭不僅應(yīng)當(dāng)與企業(yè)的限制競爭行為一樣，受到一個明確和統(tǒng)一的準(zhǔn)司法機(jī)關(guān)的管轄，而且這個機(jī)關(guān)在制止行政性限制競爭行為的時候，應(yīng)當(dāng)在立案、調(diào)查和作出裁決等方面有一套透明的程序，有明確的處罰權(quán)，從而使當(dāng)事人能夠?qū)ζ湫袨榈姆珊蠊锌深A(yù)見性。當(dāng)然，行政性限制競爭是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的難點，不是一部反壟斷法能夠完全解決了的問題。然而，反壟斷法對此作出明確的禁止性規(guī)定，這有利于提高各級政府部門的反壟斷意識，有利于它們明確是與非、合法與非法的界限，從而自覺地減少和避免這種違法行為。因此，可以說，反壟斷法是深化我國經(jīng)濟(jì)體制改革的催化劑。

第三、順應(yīng)世界各國反壟斷立法的潮流，盡可能在所有行業(yè)打破壟斷，引入競爭機(jī)制。制定反壟斷法時，有些行業(yè)可能會以本行業(yè)的特殊情況為由要求從反壟斷法中得到豁免。根據(jù)發(fā)達(dá)國家的反壟斷立法經(jīng)驗，即便是自然壟斷行業(yè)，它們也不能憑借其市場支配地位，隨意拒絕其他企業(yè)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)或者其他基礎(chǔ)設(shè)施。這些規(guī)定主要涉及電信、電力、天然氣、鐵路等與管道設(shè)施相關(guān)的產(chǎn)業(yè)部門。打破這些行業(yè)的壟斷不僅對于我國履行加入wto所承擔(dān)的開放市場義務(wù)是非常必要的，而且還可以推動這些行業(yè)的企業(yè)努力降低成本，改善服務(wù)質(zhì)量，改善經(jīng)營管理，從而有利于提高消費者的福利。對于這些行業(yè)的立法，我們一方面應(yīng)當(dāng)注意開放網(wǎng)絡(luò)，另一方面也要注意保護(hù)網(wǎng)絡(luò)和其他基礎(chǔ)設(shè)施的所有權(quán)，例如進(jìn)入者應(yīng)當(dāng)支付合理的費用。

第四、反壟斷法應(yīng)具有域外適用的效力，即這個法律不僅適用于在我國境內(nèi)產(chǎn)生的限制競爭行為，而且還應(yīng)當(dāng)適用于那些在國外產(chǎn)生的但對我國市場競爭有著不利影響的限制競爭行為，這主要指國際卡特爾活動。不久前，歐盟委員會對世界上八家生產(chǎn)維生素的大企業(yè)征收了共計8億多歐元的巨額罰款，理由是這些企業(yè)商定維生素的銷售價格，損害了歐盟消費者的利益。隨著我國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步融合，國際卡特爾自然也會影響我國的市場。因此，我國反壟斷法應(yīng)具有域外的效力，否則我們就不能有效制裁跨國公司損害我國市場競爭和損害我國消費者利益的行為。

反壟斷法早在1994年就列入第八屆全國人大常委會的立法規(guī)劃。年又列入第九屆全國人大常委會的立法規(guī)劃。這說明，我國已經(jīng)充分認(rèn)識到這個法律的重要意義。鑒于市場機(jī)制的重要作用，鑒于保護(hù)競爭和反對壟斷的必要性和迫切性，我國有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)抓緊時間，盡快地制定和頒布這部法律。

人大常委會工作報告討論篇十三

今年以來，xxx采油大隊在采油廠的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在主管領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，在相關(guān)科室的緊密配合下，以采油廠年初工作會議要求為中心，以“安全生產(chǎn)，節(jié)支降耗”為重心，以李廠長年初宣講調(diào)研為契機(jī)，借助學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的強(qiáng)勁東風(fēng)，通過學(xué)習(xí)、調(diào)研、分析、檢查充分發(fā)揮個體優(yōu)勢，增強(qiáng)集體凝聚力，調(diào)動全體職工的積極性，徹底轉(zhuǎn)變了以往的管理和生產(chǎn)經(jīng)營模式，基本完成了采油廠下達(dá)的各階段工作任務(wù)。

一、1-9月份各項工作任務(wù)完成情況。

截止9月22日，共投產(chǎn)新井91口，完成舊井措施作業(yè)77井次，油井熱洗、清蠟維護(hù)157井次，檢泵、對扣、活動解卡作業(yè)井644井次；新建標(biāo)準(zhǔn)化井場18宗，維修井區(qū)道路380公里；完成井口產(chǎn)油23.09萬噸，交油20.5萬噸，完成年交油任務(wù)30.3萬噸的68%，下欠9.8萬噸。

計劃下達(dá)生產(chǎn)費用為5454萬元，其中電費1232.44萬元，較上年同期降低33.45萬元，并呈現(xiàn)逐月遞減趨勢；作業(yè)費用為907.25萬元，較上年同期降低268.08萬元；材料費用392.83萬元，同比降低96.7萬元；勞務(wù)費用303.67萬元，同比降低106.52萬元，其它費用為457.77萬元，合計成本費用為2802.25萬元（不包括車輛維修費用），節(jié)約614.89萬元，噸油成本控制在147.8元以內(nèi)，與年初下達(dá)計劃成本180元/噸相比降低32.2元。

本月下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)28180噸，現(xiàn)已經(jīng)完成交售21527噸，下欠6653噸，完成任務(wù)的76%；計劃成本費用408.6萬元（按145元/噸計算），已產(chǎn)生80萬元（不包括車輛維修費用、電費、油料費用）。

二、1-9月份主要工作。

一）認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，解決抑制生產(chǎn)發(fā)展的難題。

今年，xxx采油大隊通過認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全力加強(qiáng)學(xué)習(xí)，廣泛開展調(diào)研，仔細(xì)分析原因，發(fā)現(xiàn)了影響生產(chǎn)工作的瓶勁有三個：一是管理制度的不規(guī)范、不健全，不科學(xué)，不完善；二是生產(chǎn)成本過高，消耗太大；三是安全意識淡薄，應(yīng)急反應(yīng)遲緩，集體觀念滯后。針對這些困難和問題，在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的同時，成立了三個小分隊：針對安全問題多，集體觀念滯后的問題成立了“應(yīng)急小分隊隊”，經(jīng)常對所有生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行詳細(xì)檢查，全力加強(qiáng)安全知識宣講和集體主義思想教育，確保1-9月份未發(fā)生安全事故，并在首屆職工運動會上取得了三項第一名的優(yōu)異成績；針對生產(chǎn)成本過高的問題，成立了“節(jié)支降耗小分隊”，帶領(lǐng)全體職工轉(zhuǎn)變節(jié)約意識和觀念，使1-9月份噸油成本平均降低32.2元；針對制度不完善，困難工作無人干的問題成立了“青年突擊隊”，有針對性的開展急、難、險的工作，利用兩個月的時間修訂完善了《xxx采油大隊綜合管理辦法》、《xxx采油大隊成本管理辦法》、《xxx采油大隊考評制度》等各類規(guī)章制度共50多章，1000余條，并完成試行，且收到了良好的效果，準(zhǔn)備報請單位相關(guān)部門審批?！扒嗄晖粨絷牎钡墓ぷ饕脖挥吞锕菊J(rèn)可，并授予“青年突擊隊”的旗幟和光榮稱號，并獲得油田公司團(tuán)委贈書500冊，價值15000多元。

二）確保油井生產(chǎn)，實現(xiàn)生產(chǎn)任務(wù)量化和費用節(jié)支降耗。

在完成生產(chǎn)任務(wù)工作中，為了適應(yīng)企業(yè)發(fā)展要求，順應(yīng)采油廠新的管理模式，我們調(diào)整工作思路，更新工作方法，實現(xiàn)了“兩個轉(zhuǎn)變四個提高”：

1、實現(xiàn)任務(wù)分解，職工對產(chǎn)量重視程度有很大轉(zhuǎn)變。年初，采油廠下達(dá)產(chǎn)量任務(wù)后，我們依據(jù)區(qū)域油井產(chǎn)量情況，將生產(chǎn)任務(wù)按月分配到采油區(qū)隊、班站和單井，并層層簽定任務(wù)目標(biāo)責(zé)任書，并在月末對完成情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，且與當(dāng)月獎金掛鉤兌現(xiàn)，使職工的切身利益受到了影響，職工對產(chǎn)量任務(wù)的重視程度有了很大轉(zhuǎn)變。

4、加強(qiáng)油井計量，產(chǎn)量信息準(zhǔn)確度有明顯提高。實行產(chǎn)量任務(wù)考核后，采油大隊，區(qū)隊都每月分析上月生產(chǎn)情況，將當(dāng)月產(chǎn)量任務(wù)及時下達(dá)到班站，班站在分解到各單井，執(zhí)行考核。任務(wù)分解下達(dá)后，如果有產(chǎn)液量或含水的變化都會導(dǎo)致任務(wù)無法完成，同時執(zhí)行考核，因此，職工必須按規(guī)定進(jìn)行測產(chǎn)和化驗，必須嚴(yán)防跑、冒、滴、漏情況的發(fā)生，才能確保任務(wù)的完成。同時采油大隊、區(qū)隊計量組每月對區(qū)域油井進(jìn)行一次徹底的產(chǎn)量核定和含水測定，并且對偏遠(yuǎn)、重點井、新井進(jìn)行不定時測定，截止8月底共完成油井測產(chǎn)化驗9600井次，從而使產(chǎn)量信息的準(zhǔn)確性有了很大的提高。

5、加強(qiáng)舊井挖潛力度和油井維護(hù)，使原油產(chǎn)量有很大提高。針對區(qū)域?qū)嶋H情況，針對侏羅系物性較差的油井我們堅持控水壓裂，今年上半年，共實施12井次，增油0.18萬噸；對三疊系油層，堅持水力壓裂，上半年共實施措施23井次，增油0.23萬噸，并在三疊系長2油層采用二氧化氯解堵工藝，累計增油592.56噸，(特別是13-56平均日增油12方)。截止9月份，共實施舊井挖潛77井次，實現(xiàn)增油1.05萬噸，措施成功率55%。

在油井維護(hù)工作中，加大熱洗，加藥等其它維護(hù)措施，使油井的檢泵周期由去年的4個月延長到了現(xiàn)在的7-8個月，截止8月底共維護(hù)作業(yè)644井次。其中檢泵447井次，活動解卡、對扣接桿251井次，熱洗31井次，自能熱洗71井次，加清蠟劑55井次。

6、加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督，使油井作業(yè)質(zhì)量有很大提高。在現(xiàn)場作業(yè)工作中，執(zhí)行采油班站長直接監(jiān)督，大隊技術(shù)人員抓主要環(huán)節(jié)的辦法，對不服從管理、存在安全隱患的作業(yè)隊伍現(xiàn)場停業(yè)整改。執(zhí)行油井保修制度和返工鑒定制度，今年共處罰作業(yè)隊伍11次，罰款4.6萬元，簽定返工8井次。

在節(jié)支降耗工作中，通過實施材料量化、間隔采油等手段，1-9月份共節(jié)約成本費用614.89萬元，具體做了以下幾方面工作：

1、修訂了《xxx采油大隊節(jié)能管理制度》和《xxx采油大隊材料量化管理制度》與采油班站職工簽定了《節(jié)支降耗目標(biāo)責(zé)任書》，詳細(xì)的規(guī)定了班站的節(jié)煤、節(jié)水、節(jié)電數(shù)量和單井單月材料消耗及材料使用壽命，嚴(yán)格控制材料的使用數(shù)量，將節(jié)支降耗與生產(chǎn)任務(wù)同時考核。使采油大隊1-9月份共節(jié)約用水280方，節(jié)約生活用電4.2萬kw/h，節(jié)約用煤97噸，生產(chǎn)材料費用月平均控制在41.8萬元以內(nèi)，節(jié)約87萬元，與去年同期相比下降20.49%。

2、調(diào)整138口油井負(fù)荷和不平衡，減少電力損耗，摸索油井生產(chǎn)規(guī)律，對199口低產(chǎn)油井實施間隔采油，共節(jié)約用電242萬kw/h，節(jié)約費用217.8萬元。近幾月雖然生產(chǎn)油井?dāng)?shù)增加，但電費還成明顯下降趨勢。

4、加強(qiáng)外雇勞務(wù)監(jiān)督，對采油井站、需要申報使用的鏟車等所有外雇車輛，實施計劃申報、合并施工，并派班站長實施現(xiàn)場監(jiān)督，既提高了施工質(zhì)量也確保了施工進(jìn)度，同時提高了工作效率，1-9月份減少勞務(wù)費用開支251.19萬元，同比降低26.9%。

5、竭力減少不必要的開支，做好材料的修舊利廢工作，對更換后的減速箱進(jìn)行軸承調(diào)整、組合、更換，進(jìn)行二次利用，現(xiàn)已修好并使用兩臺，直接降低費用近10萬元（現(xiàn)由于無材料配件，無法繼續(xù)維修）；合并灶點，減少外雇灶務(wù)人員11人，降低費用4.9萬元。

在成本費用外，新井使用反修油管，節(jié)約費用114.9萬元；使用舊抽油機(jī)18臺，除折舊外，節(jié)約費用214.8萬元；使用舊儲油罐54俱，節(jié)約費用70.3萬元,共計節(jié)約費用400萬元.

三）加強(qiáng)安全管理，確保采油大隊生產(chǎn)秩序穩(wěn)定。

1、加強(qiáng)安全巡查，落實安全責(zé)任。1-9月份共完成安全巡查135次，發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患19處。與采油區(qū)隊、班站、個人簽定安全目標(biāo)責(zé)任書，層層落實安全責(zé)任。建立了大隊人員進(jìn)出檢查站登記制度，在檢查站對本大隊人員出行的時間、交通工具、是否請假等進(jìn)行詳細(xì)登記、監(jiān)督、檢查，有效防范了安全事故的發(fā)生。

2、加強(qiáng)雨季安全檢查，確保安全渡汛。今年汛期，我們對各生產(chǎn)區(qū)域都做了認(rèn)真的排查，并安排全日值班，夜間坐班，尤其9月份的連日降雨階段，采油大隊全體職工發(fā)揚了吳起采油廠的“四種精神”，除正常做好每日的生產(chǎn)工作外，各采油班站、區(qū)隊和大隊共填寫防汛值班登記2100余條，冒雨檢查工作點200多個，累計980多次，發(fā)現(xiàn)整改并及時排除房子漏水，排水溝漏堵、電路故障等各類安全隱患35處，連接上油管線3000多米，使井區(qū)庫存最高達(dá)到了1.4萬噸；通過與運銷科積極銜接，采用“巧戰(zhàn)天公”的辦法，在雨停的時段修路、發(fā)油130余車，有效的保障了油井的正常生產(chǎn)和任務(wù)的順利完成。

3、加強(qiáng)巡查力度，確保雙節(jié)維穩(wěn)。

根據(jù)單位對國慶維穩(wěn)工作要求，采油大隊、區(qū)隊下發(fā)了開展維穩(wěn)工作的通知150份，并下發(fā)到各站、班、井；召開了維穩(wěn)專題會議3次，詳細(xì)傳達(dá)了采油廠維穩(wěn)工作會議精神，針對區(qū)域?qū)嶋H情況，制定了維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案和防范措施，建立了采油班、站、井維穩(wěn)工作巡查制度和值班記錄，發(fā)放到各工作點的巡查登記冊150多份。確保井區(qū)生產(chǎn)生活秩序穩(wěn)定。

三、當(dāng)前工作中存在的困難及建議。

采油大隊1-9月份雖然基本完成了采油廠下達(dá)的各項工作任務(wù)，但在實際工作中也存在著下達(dá)任務(wù)未完成、職工安全意識淡薄，班站對安全生產(chǎn)、節(jié)支降耗的實際操作需要進(jìn)一步提高等諸多問題，影響當(dāng)前生產(chǎn)工作的主要困難有以下幾點：

2、勞動競賽下達(dá)的成本費用比較低，而且采油大隊生產(chǎn)成本下達(dá)按舊井產(chǎn)量計算，新井投產(chǎn)后發(fā)生的再次作業(yè)費、材料費、勞務(wù)費、電費等全部記入生產(chǎn)成本，導(dǎo)致當(dāng)前生產(chǎn)成本費用超支（1-9月份新井投產(chǎn)后發(fā)生費用為83.2萬元），加之冬季勞務(wù)、作業(yè)、燃料等費用增大，使成本費用較下達(dá)偏高，難以完成。

3、由于單車交售到選油站的原油計量無法核對到單井，導(dǎo)致采油大隊對職工任務(wù)考核誤差較大，現(xiàn)采油大隊的考核只能依據(jù)井口產(chǎn)油、材料量化、工作紀(jì)律等方面的綜合情況計發(fā)職工當(dāng)月獎金。

4、采油大隊當(dāng)前車輛比較少，且車陳舊，車況比較差，嚴(yán)重影響生產(chǎn)工作正常開展。

5、對采油廠的建議：

（1）在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)，抽油機(jī)減速箱損壞多數(shù)為內(nèi)部軸承，而減速箱的成本主要在外殼，建議購進(jìn)減速箱內(nèi)部軸承配件，進(jìn)行更換，再利用，每臺可節(jié)約費用2萬元。

（2）通過對陜西省中生科技有限公司節(jié)能照明燈實際節(jié)能實驗，數(shù)據(jù)證明，室內(nèi)照明燈平均單燈節(jié)約電量0.15kw/h，防爆照明燈平均單燈節(jié)約電量0.19/kw/h，在功率相同的情況下，亮度是普通照明燈的3―5倍，照明亮度比較高，節(jié)能效果明顯，可以降低成本費用，建議引進(jìn)推廣。

四、后階段工作計劃。

1、全力以赴提高油井生產(chǎn)時效，提高油井產(chǎn)交率，確保全年生產(chǎn)任務(wù)順利完成；

2、狠抓材料管理、設(shè)備管理，嚴(yán)格控制勞務(wù)費用支出，盡力降低生產(chǎn)成本；

3、落實采油大隊各項管理制度，實現(xiàn)真正意義上的制度管人和量化考核；

4、加強(qiáng)安全管理，確保秋冬兩季的安全生產(chǎn)。

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人大常委會工作報告討論篇十四

各位代表：

受縣人大常委會委托，現(xiàn)在我向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

20__年工作回顧。

20__年，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，縣人大常委會堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一，緊緊圍繞全縣工作大局，依靠廣大代表，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，各項工作取得了新進(jìn)展，較好地完成了縣十五屆人大四次會議確定的工作任務(wù)。全年共召開常委會會議9次，主任會議11次，聽取和審議“一府兩院”工作報告13個，提出審議意見38條，作出決議、決定13項，依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員53人次，開展執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研活動25次，督辦代表建議意見69件，補(bǔ)選縣人大代表9名，為推動我縣經(jīng)濟(jì)社會和民主法制建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、圍繞全縣經(jīng)濟(jì)工作，依法行使重大事項決定權(quán)。

20__年，縣人大常委會高度關(guān)注全縣經(jīng)濟(jì)運行情況和財政、預(yù)算執(zhí)行情況，把對計劃執(zhí)行、財政預(yù)算等事關(guān)全縣大局工作的監(jiān)督放在重要位置，組織開展視察、調(diào)研活動，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督。于20__年9月召開第二十六次會議聽取和審議了縣人民政府20__年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況、預(yù)算執(zhí)行情況的報告，作出了相關(guān)決議、決定，批準(zhǔn)了2013年縣本級財政決算和20__年縣本級財政預(yù)算調(diào)整方案。同時，常委會會議還聽取和審議了縣人民政府關(guān)于審計工作情況、審計工作整改落實情況的報告。在審議審查監(jiān)督中，常委會組成人員針對決算審查和審計報告反映的部門預(yù)算執(zhí)行、重點工程項目資金以及民生領(lǐng)域各類資金在使用管理中存在的問題，提出具體審議意見和建議，建議政府責(zé)成并督促有關(guān)部門認(rèn)真研究處理，對于常委會提出的意見建議，縣人民政府及相關(guān)部門高度重視，認(rèn)真研究改進(jìn)辦法，跟蹤推進(jìn)，有力促進(jìn)了工作。

二、緊扣全縣中心工作和社會關(guān)注問題開展好監(jiān)督和調(diào)研工作。

20__年，縣人大常委會在人員少的情況下，依靠廣大代表和各部門的支持，共組織開展和受上級人大委托開展了__項專題調(diào)研，完成__份調(diào)研報告。

20__年4月開展了對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才隊伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的調(diào)研?？h人大常委會調(diào)研組深入全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實地查看、召開調(diào)研座談會，共商鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展大計。常委會第二十四次會議聽取和審議了縣人民政府關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才隊伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作情況的報告，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的編制問題、衛(wèi)技人員培訓(xùn)等問題向縣人民政府提出了8條意見和建議。

20__年6月，組織開展了對我縣創(chuàng)建特色旅游名縣工作情況的調(diào)研。對我縣創(chuàng)建廣西特色旅游名縣建設(shè)工作進(jìn)行了全面了解，充分肯定了縣人民政府在創(chuàng)建廣西特色旅游名縣工作中所取得的成績，同時也針對景區(qū)景點項目建設(shè)推進(jìn)緩慢等問題和困難，提出了6條意見和建議。

20__年10月組織開展了對全縣高中教育工作及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的專題調(diào)研?？h人大常委會在深入實地調(diào)研、召開座談會、聽取和審議縣人民政府關(guān)于高中教育工作及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況報告的基礎(chǔ)上，提出了如何進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校規(guī)范化管理、完善教師流動機(jī)制、提高教學(xué)質(zhì)量等5條審議意見。

20__年12月召開工業(yè)集中區(qū)建設(shè)情況專題詢問會。常委會組成人員及人大代表現(xiàn)場向縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)提了9個問題，現(xiàn)場答題，氣氛熱烈，效果良好，縣人大常委會專題詢問問出了深度和關(guān)鍵，縣人民政府及其職能部門也答出了責(zé)任和承諾。

此外，縣人大常委會在20__年還受上級人大的委托，負(fù)責(zé)組織開展并完成了非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)工作、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作、食品藥品監(jiān)管體制改革落實、“美麗百色，清潔鄉(xiāng)村”工作、政府深化行政審批制度改革情況6項專題調(diào)研和《廣西蠶種管理條例(草案)》、《廣西禁毒條例(草案)》、《廣西壯族自治區(qū)促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用條例(草案)》3項立法修法調(diào)研活動。

三、注重依法治縣，促進(jìn)民主法制建設(shè)。

縣人大常委會以推進(jìn)依法治縣、保障法律法規(guī)在我縣的有效實施為目標(biāo)，督促政府和有關(guān)部門認(rèn)真實施“六五”普法規(guī)劃，支持和督促“一府兩院”依法行政、公正司法，不斷優(yōu)化全縣法治環(huán)境。

(一)積極開展執(zhí)法檢查和對執(zhí)法檢查審議意見整改落實情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。根據(jù)上級人大的工作安排，縣人大常委會組成檢查組分別于20__年7月、9月、10月對《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國森林法》3個法律法規(guī)在我縣貫徹實施情況開展執(zhí)法檢查;常委會還于20__年5月對縣人民檢察院整改落實縣人大常委會關(guān)于我縣預(yù)防和懲治職務(wù)犯罪工作報告審議意見的情況開展跟蹤調(diào)研活動，聽取和審議了縣人民檢察院關(guān)于預(yù)防與懲治職務(wù)犯罪工作情況審議意見整改落實情況的報告，提出了要強(qiáng)化法制宣傳、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)、加大懲治力度等意見、建議。

(二)強(qiáng)化司法監(jiān)督。一是20__年6月組織縣人大常委會組成人員和部分人大代表對縣人民法院、人民檢察院20__年的工作開展情況進(jìn)行視察，20__年7月組織“兩院”向縣人大常委會和人大代表報告半年工作開展情況，20__年11月召開縣人大常委會與“兩院”的聯(lián)席會議，推進(jìn)了司法機(jī)關(guān)工作創(chuàng)新;二是加強(qiáng)對人民陪審員制度實施情況的檢查指導(dǎo)，重視人民陪審員選任工作。分別在縣人大常委會第23、28次會議上審議了縣人民法院提請任免縣人民法院人民陪審員的議案，共依法任命縣人民法院人民陪審員26名;三是加強(qiáng)對村級組織換屆選舉工作的法律監(jiān)督，在20__年的村民委換屆期間，縣人大常委會領(lǐng)導(dǎo)分別深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯，監(jiān)督、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展樂業(yè)縣20__年村民委換屆選舉工作，促進(jìn)了換屆選舉工作的依法、有序進(jìn)行。

(三)認(rèn)真接待來信來訪，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定?？h人大常委會堅持把信訪工作作為密切聯(lián)系群眾、了解社情民意和疏通民意的重要途徑，除參加縣委統(tǒng)一安排的信訪接待工作外，常委會還完善人大信訪工作機(jī)制。常委會各工委認(rèn)真接待群眾來訪，耐心聽取來訪群眾反映的問題，切實加大信訪件的交辦、轉(zhuǎn)辦和督辦力度。20__年，縣人大常委會共受理群眾來信23件，來訪125人(次)，辦理上級人大交辦信訪件6件，促進(jìn)了一批信訪問題的依法妥善處理，化解了矛盾，維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定。

四、突出主體，進(jìn)一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和代表工作。

人大代表是縣人民代表大會及其常委會依托的主體，是人大工作的力量源泉、智慧源泉和活力源泉，是聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。20__年，縣人大常委會把指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和支持保障代表依法履職作為工作的重點，發(fā)揮基層人大和代表的主體作用，增強(qiáng)全縣人大工作的整體合力。

(一)全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)?？h人大常委會按照百色市人大常委會關(guān)于20__年要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)的要求，結(jié)合樂業(yè)實際，克服困難，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)工作，全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成“三室一中心”和村級“一家一戶一基地”的人大代表活動網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，建立健全人大工作的10項制度和各種軟件資料，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦公條件實現(xiàn)了“十有”，使我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)工作順利通過市人大常委會的驗收。

(二)強(qiáng)化代表培訓(xùn)，提高代表履職能力。針對本屆人大代表在6月選舉產(chǎn)生后還沒有開展過集中培訓(xùn)的情況，縣人大常委會于20__年12月在縣委黨校舉辦了為期3天的人大代表履職培訓(xùn)班，就如何做好代表議案、建議的醞釀和提出，黨的十八屆四中全會精神，人大基本工作制度、程序、相關(guān)法律法規(guī)及如何履職等知識進(jìn)行培訓(xùn)，縣第十五屆人大代表中的全體農(nóng)村人大代表及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席、專職工作人員等113人參加了培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使人大代表進(jìn)一步了解和掌握了人民代表大會制度和人大工作基本知識，提高了履職能力。

(三)積極為代表創(chuàng)造知情知政條件。一是堅持縣人大常委會組成人員聯(lián)系人大代表制度，常委會領(lǐng)導(dǎo)定期或不定期走訪代表，及時向人大代表通報有關(guān)工作情況，并了解代表心愿，聽取代表的意見和建議;二是堅持邀請市、縣人大代表列席縣人大常委會會議和縣人大常委會組織的活動。20__年，共邀請各級人大代表136人(次)列席、參加縣人大常委會會議和縣人大常委會組織開展的專題調(diào)研、執(zhí)法檢查等;三是為縣人大代表訂購寄送《廣西人大》雜志，以便人大代表深入了解黨的主張，人大的決議、決定和政府的各項政策，保證了代表在知情知政的前提下有效行使職權(quán)。

(四)拓寬代表履職途徑，豐富代表活動形式。一是積極組織代表開展專題調(diào)研和集中視察，支持和推動縣人民政府發(fā)展難題。分別于20__年5月、7月和12月組織市、縣、鄉(xiāng)三級人大代表對我縣“美麗樂業(yè)·清潔鄉(xiāng)村”實施情況和農(nóng)業(yè)、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況開展代表視察活動。8月份組織了在我縣選舉產(chǎn)生的市三屆人大代表到田林縣、平果縣進(jìn)行交叉視察;二是積極推薦人大代表擔(dān)任全縣各項中心工作的監(jiān)督員。20__年，共推薦36名人大代表分別擔(dān)任景區(qū)違規(guī)建筑整治清理活動、公安協(xié)警招聘、機(jī)關(guān)事業(yè)單位雙選會等工作的監(jiān)督員，切實暢通了代表反映民意的渠道，豐富了代表履職形式和內(nèi)容。

(五)加大代表建議督辦力度?？h十五屆人大四次會議期間代表們共提出了69件建議、意見，縣人大常委會為了提高建議辦結(jié)率、問題解決率和代表滿意率，及時召開了代表建議、批評和意見交辦會，向相關(guān)部門分解落實了辦理任務(wù)。交辦會后，還由常委會組成人員分頭到政府的各承辦部門督辦，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向人大代表了解意見建議的辦理進(jìn)展情況和聽取代表的意見。12月份縣人大常委會第二十八次會議專門聽取和審議了縣人民政府關(guān)于辦理代表建議情況專項工作報告。在人大常委會的跟蹤督辦下，69件建議已辦結(jié)27件，正在辦理的23件，列入規(guī)劃辦理的19件。

五、圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。

20__年，縣人大常委會黨組及機(jī)關(guān)黨支部嚴(yán)格按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，緊密圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)和為民務(wù)實清廉的主要內(nèi)容，制定了縣人大常委會開展黨的第二批群眾路線教育實踐活動的工作方案，常委會黨員領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任活動各工作組的組長，參加縣委學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)并積極發(fā)言，健全和完善人大機(jī)關(guān)相關(guān)的學(xué)習(xí)制度，推進(jìn)了人大機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。在活動中，縣人大常委會黨組廣泛征求意見、建議，共召開座談會33次，發(fā)放征求意見表260份，面對面征求人民群眾意見318人次，開展交心談心37次，共征求到對縣人大常委會黨組班子“四風(fēng)”方面問題的意見建議18條，征求到對黨組班子成員“四風(fēng)”方面的意見建議78條。針對存在的問題，常委會黨組成員都進(jìn)行了深刻的對照檢查和剖析，并在民主生活會上開展了嚴(yán)肅認(rèn)真地批評和自我批評，及時制定了整改方案和清單,立行立改，使活動達(dá)到了預(yù)期的目的。

各位代表!過去一年，縣人大常委會工作所取得的成績，是縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、縣人大常委會組成人員、全體人大代表和人大工作者共同努力以及“一府兩院”、社會各界大力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人大常委會向所有關(guān)心、支持、幫助人大工作的同志表示衷心感謝!

回顧過去一年的工作，我們清醒地認(rèn)識到，常委會的工作與憲法和法律賦予的職責(zé)相比，離人民群眾的期望和代表的要求還存在著不小差距，主要是：面對黨委對人大工作的新要求，履職理念、履職方式需要進(jìn)一步更新;監(jiān)督的深度和廣度還不夠，調(diào)研的質(zhì)量不夠高;為代表履職服務(wù)的水平還需要進(jìn)一步提高;發(fā)揮代表作用的途徑和方式還太窄;常委會機(jī)關(guān)自身建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)等。對此，我們將高度重視，認(rèn)真研究解決。

人大常委會工作報告討論篇十五

工作報告是指向上級機(jī)關(guān)匯報本單位、本部門、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗以及問題的報告。工作報告主要是在匯報例行工作或臨時工作情況時使用，是報告中常見的一種，除工作報告之外，報告還有情況報告和答復(fù)報告兩類。工作報告具有主動性和階段性，是一種最基本的告知性上行文。工作報告寫作屬于應(yīng)用寫作中的公文寫作范疇。

分類。

工作報告就其內(nèi)容來看有綜合報告、年度報告、階段性報告、專題報告等。

特點。

1.語言的陳述性。

工作報告的內(nèi)容主要是向上級匯報工作，其表達(dá)方式以敘述、說明為主，在語言運用上要突出陳述性，把事情交代清楚，充分顯示內(nèi)容的真實和材料的客觀。

2.行文的單向性。

工作報告是下級機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)行文，是為上級機(jī)關(guān)進(jìn)行宏觀領(lǐng)導(dǎo)提供依據(jù)，一般不需要受文機(jī)關(guān)的批復(fù)，屬于單向行文。

3.成文的事后性。

工作報告是在事情做完或發(fā)生以后，向上級作出匯報，是事后或事中行文。

文體構(gòu)成及主要內(nèi)容。

1.標(biāo)題工作報告的標(biāo)題一般情況下都采用完整式的公文標(biāo)題，即由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種構(gòu)成。

2.主送機(jī)關(guān)大多數(shù)工作報告的主送機(jī)關(guān)只有一個，即直接上級機(jī)關(guān)，一般用上級機(jī)關(guān)的簡稱。如果需要同時報送其他上級機(jī)關(guān)時，以抄報方式處理。

4.結(jié)語工作報告的結(jié)語通常只是一句上行公文的習(xí)慣語，可以作為報告正文的一個組成部分。如“特此報告”等。有的工作報告也可以無結(jié)語。工作報告的結(jié)語中，不能帶有明顯的期復(fù)性詞語，如“以上報告，請批復(fù)”、“以上報告，請審批”等，因為報告中是不能夾帶請示事項的。

人大常委會工作報告討論篇十六

簡報一：

18日至19日，全省市州人大常委會主任座談會在武昌召開。會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委書記、省人大常委會主任李鴻忠對做好全省各級人大工作的批示精神，以加強(qiáng)能力建設(shè)為主題，總結(jié)交流全省各地貫徹落實省委人大工作會議精神、推進(jìn)人大工作創(chuàng)新發(fā)展情況，重點討論了《關(guān)于加強(qiáng)省人大常委會及機(jī)關(guān)能力建設(shè)的意見(征求意見稿)》。

李鴻忠在批示中指出，全省各級人大及其常委會要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的重要講話精神，深入貫徹落實省委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作和建設(shè)的決定》，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握人大工作正確政治方向，切實加強(qiáng)人大常委會及機(jī)關(guān)自身建設(shè)，不斷提升依法履職能力和水平，推動全省人大工作與時俱進(jìn)，努力把人大及其常委會建設(shè)成為有為有位有威的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)、圍繞中心服務(wù)大局依法履職的工作機(jī)關(guān)、踐行群眾路線密切聯(lián)系群眾的`代表機(jī)關(guān)。

會議認(rèn)為，自去年省委人大工作會議召開以來，全省各地、各級人大及其常委會認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會議精神，圍繞中心工作依法履行職能，積極穩(wěn)妥推進(jìn)地方立法工作，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)自身建設(shè)，取得了新進(jìn)展、新突破、新成就。

要凝聚整體合力，充分發(fā)揮人大常委會黨組、機(jī)關(guān)黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)人民代表大會、人大常委會以及各專門委員會、工作委員會、工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)整體建設(shè);要激發(fā)工作動力，始終心存履職盡責(zé)的使命感、搶前爭先的榮譽感、出錯失誤的愧疚感、無能無為的羞恥感，真正做到敢擔(dān)當(dāng)、重創(chuàng)新、有作為。他要求，要進(jìn)一步做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉、地方立法、人大監(jiān)督等工作，精心起草大力推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)的決定草案，認(rèn)真制定《湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例》，認(rèn)真修改《關(guān)于加強(qiáng)省人大常委會及機(jī)關(guān)能力建設(shè)的意見(征求意見稿)》。

省人大常委會副主任田承忠、張岱梨、尹漢寧、王玲、王建鳴，省人大常委會秘書長喬余堂出席會議并講話。省人大常委會副秘書長，省人大各工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，全省各市州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)人大常委會主任、秘書長，部分縣市區(qū)人大常委會主任出席會議。

簡報二：

12月9日，全市人大常委會主任座談會召開。市人大常委會主任劉冬生主持會議，副主任張志偉、俞四興、周楚興、邵建華、沈利農(nóng)，秘書長王立仁及市人大常委會專職委員、各縣(市、區(qū))人大常委會主任、市人大常委會辦公室和研究室負(fù)責(zé)人等出席會議。

會議學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神、省委人大工作會議精神，市、縣兩級人大常委會重點交流了主要工作和工作思路，并就新形勢下做好人大工作遇到的困難和問題進(jìn)行座談交流，達(dá)到了市、縣兩級人大思想統(tǒng)一、工作對接、上下齊進(jìn)的目的。

劉冬生充分肯定了縣(市、區(qū))人大常委會20所做的工作和取得的成效。他指出，今年初以來，各縣(市、區(qū))人大常委會緊緊圍繞工作大局，認(rèn)真履行憲法法律賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮代表主體作用，亮點紛呈、成效明顯，為各地經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

劉冬生要求，做好明年人大工作，要圍繞抓基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)履職、促發(fā)展主題，切實為履行立法職能做好思想、組織、工作準(zhǔn)備，為履行監(jiān)督職能創(chuàng)良好的輿論、社會、工作環(huán)境，為履行決定職能建規(guī)程、運行、工作機(jī)制，為履行任免職能定政治、程序、工作規(guī)矩。要突出水環(huán)境整治、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略實施、“十二五”規(guī)劃執(zhí)行和“十三五”規(guī)劃編制、重污染高耗能行業(yè)整治以及公檢法司機(jī)關(guān)工作人員依法履職公正執(zhí)法司法工作等重點，加強(qiáng)人大監(jiān)督工作，提高人大監(jiān)督實效。

劉冬生強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神和習(xí)近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的講話精神以及省委、市委有關(guān)重要會議精神，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持依法履職，堅持民主集中制，堅持群眾路線，依法履行憲法和法律賦予的各項職責(zé)，充分發(fā)揮代表主體作用，注重加強(qiáng)自身建設(shè)，著力推動全市人大工作再上新臺階。

人大常委會工作報告討論篇十七

各位代表：

主要工作。

20在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)人大常委會深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，圍繞中心，服務(wù)大局，依法履職，為促進(jìn)我區(qū)全面深化改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一年來，常委會共召開會議16次，聽取和審議專項工作報告27項，作出決議、決定38項，組織執(zhí)法檢查1次，任免地方國家機(jī)關(guān)工作人員110人次，接受辭職20人。

一、緊扣中心任務(wù)，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。常委會高度重視我區(qū)主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的情況，緊扣區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作部署，認(rèn)真聽取和審議政府上半年工作情況和下半年工作安排，支持政府積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，全面推進(jìn)改革創(chuàng)新，著力構(gòu)建高端高質(zhì)高新現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群集約集聚，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。根據(jù)我區(qū)上半年預(yù)算執(zhí)行情況和全年收入預(yù)測，及時批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整方案，大力支持政府發(fā)揮財政資金在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的杠桿作用。進(jìn)一步完善全口徑預(yù)算監(jiān)督機(jī)制，探索對部分部門預(yù)算進(jìn)行審查，督促政府及有關(guān)部門切實完善預(yù)算編制，強(qiáng)化預(yù)算管理。常委會高度重視并積極參與我區(qū)“十三五”規(guī)劃綱要編制工作，充分發(fā)揮各工作委員會、人大代表的作用，專題聽取規(guī)劃綱要編制情況匯報，廣泛收集意見建議，為“十三五”發(fā)展打好根基。關(guān)注我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，通過聽取專題匯報、組織代表視察、開展專題調(diào)研等形式，督促政府盤活國有資產(chǎn)，深化國有企業(yè)改革;以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級為著力點，圍繞推進(jìn)村級工業(yè)園轉(zhuǎn)型升級開展調(diào)研，視察我區(qū)科技創(chuàng)新工作、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、“五湖四?！彼a(chǎn)交易中心升級改造，跟進(jìn)我區(qū)與友好城市交流合作工作情況，支持政府積極謀劃發(fā)展新思路。

促進(jìn)民生持續(xù)改善。一是關(guān)注重大事項和重點建議的落實。常委會根據(jù)過去8年綜合治水的成效和存在問題，結(jié)合我區(qū)實際，審議和批準(zhǔn)了政府提交的《番禺區(qū)河涌綜合整治任務(wù)調(diào)整方案暨今明兩年綜合治水工作計劃》，進(jìn)一步完善了工作思路，明確了工作目標(biāo)，重點跟蹤督辦丹山河水系、七沙水閘等綜合治水重點工程工作情況，力促綜合治水這一重大事項落到實處。常委會通過滿意度測評、視察、暗訪等形式，督促三件重點建議加快辦理，其中，《關(guān)于整體開發(fā)城北公園及星海青少年宮資源，建設(shè)中心城區(qū)北部群眾活動中心的建議》已圓滿辦結(jié)，《關(guān)于加快我區(qū)廚余垃圾處理點建設(shè)的建議》正進(jìn)一步完善辦理方案，《關(guān)于加快管道燃?xì)饨ㄔO(shè)，以提高村居覆蓋面的建議》取得了階段性進(jìn)展。二是積極回應(yīng)群眾和社會期盼。全過程跟蹤我區(qū)十件民生實事的推進(jìn)情況，成立專項小組加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，通過聽取專題報告和開展?jié)M意度測評倒逼各項民生實事的落實。高度關(guān)注食品安全工作，通過抽檢、明查暗訪等方式，對《食品安全法》實施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，督促有關(guān)部門強(qiáng)化安全監(jiān)管，形成依法有序的食品安全監(jiān)管體系。著眼于完善社會關(guān)懷體系，組織視察我區(qū)社會組織管理、民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運營、特殊教育、職業(yè)教育和公共體育設(shè)施建設(shè)等，監(jiān)督有關(guān)部門落實惠民政策，讓廣大群眾共享社會發(fā)展成果。推動基礎(chǔ)設(shè)施改善，就光明大橋、南浦三橋、蓮花山漁港建設(shè)等進(jìn)行專題調(diào)研，督促政府有關(guān)部門加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)跟進(jìn)被征留用地落實情況，推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

二、善用法治思維，推動形成依法治區(qū)新格局。

加強(qiáng)行政司法監(jiān)督。聽取和審議區(qū)依法行政工作情況報告，督促政府鞏固和深化法治政府示范區(qū)建設(shè)工作，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供良好的法治環(huán)境和保障。審議區(qū)法院關(guān)于未成年人審判工作情況報告，區(qū)檢察院關(guān)于反貪污賄賂工作、懲治和預(yù)防醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域職務(wù)犯罪情況報告，支持“兩院”穩(wěn)步推進(jìn)司法體制改革，探索健全司法工作新機(jī)制。抓實抓好規(guī)范性文件備案審查工作，全年共對9件規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查。把信訪與監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，重點推動涉法涉訴信訪件的辦理，全年受理群眾來信來訪31件次，已全部辦復(fù)。

深入推進(jìn)依法治區(qū)工作。積極貫徹落實中共中央《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，在依法治區(qū)“五五”規(guī)劃、普法教育“六五”規(guī)劃收官之年，深入推進(jìn)我區(qū)依法治區(qū)重點工作，組織內(nèi)容豐富、形式多樣的“12·4”法治番禺宣傳周活動，以優(yōu)秀成績順利通過市對我區(qū)進(jìn)行的法治廣州建設(shè)、依法治市(區(qū))“五五”規(guī)劃、“六五”普法規(guī)劃實施情況檢查驗收，為我區(qū)實施依法治區(qū)“六五”規(guī)劃奠定堅實基礎(chǔ)。

三、發(fā)揮主體作用，扎實做好代表工作。

著力提高代表素質(zhì)。創(chuàng)新代表培訓(xùn)工作，堅持“請進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，邀請專家全面解讀“全面推進(jìn)依法治國的新藍(lán)圖”;針對開展全口徑預(yù)算審查監(jiān)督工作組織專業(yè)培訓(xùn);組織代表赴全國人大深圳培訓(xùn)基地進(jìn)行專題培訓(xùn);依托省人大和市人大培訓(xùn)平臺加強(qiáng)理論業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過內(nèi)容豐富、形式多樣的培訓(xùn)，不斷拓寬代表視野，增強(qiáng)履職能力。全年共組織各級人大代表300多人次參加培訓(xùn)活動8次，收到良好效果。

著力構(gòu)筑履職平臺。結(jié)合“兩代表一委員”進(jìn)社區(qū)活動，進(jìn)一步優(yōu)化人大代表聯(lián)絡(luò)站布局，新增10個代表社區(qū)聯(lián)絡(luò)站。從制度抓“嚴(yán)”、程序抓“細(xì)”、活動抓“實”入手，形成了接訪、約訪、走訪、回訪、視察、調(diào)研相結(jié)合的人大代表進(jìn)社區(qū)新模式，全年各級人大代表共775人次參加了進(jìn)社區(qū)活動，接待群眾711人次，收集群眾意見建議340件，推動解決了一批群眾關(guān)心的熱點難點問題。

著力創(chuàng)新活動方式。一是進(jìn)一步完善代表集中視察工作，加強(qiáng)對各代表小組的溝通指導(dǎo)，改進(jìn)集中視察議題確定和組織形式，使集中視察更符合代表意愿、更好反映群眾訴求、更有力推動問題解決。全區(qū)16個人大代表小組圍繞區(qū)中心工作、區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r、民生關(guān)切問題開展視察，共提出關(guān)于經(jīng)濟(jì)、社會、民生、環(huán)保、城建等方面的建議意見43條。二是進(jìn)一步提升代表小組活動實效，把“創(chuàng)新開展代表小組活動、增強(qiáng)活動實效”作為常委會重點調(diào)研課題，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)開展代表活動的好做法，深入研討創(chuàng)新活動方式，推動代表小組活動創(chuàng)新、增效。一年來，市人大代表番禺聯(lián)組和16個區(qū)人大代表小組共開展活動64次，參加活動代表642人次。三是進(jìn)一步擴(kuò)大代表對常委會工作的參與，積極組織代表參與全口徑預(yù)算的審查監(jiān)督，邀請專業(yè)對口代表列席常委會會議和參加視察、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研等活動，認(rèn)真聽取代表的意見和建議。

著力完善代表建議工作。一是在提高質(zhì)量上下功夫。重視組織代表開展前期調(diào)研，使代表建議有依有據(jù)、切中問題。規(guī)范建議撰寫工作，在人代會前組成議案建議組對代表擬提交的建議進(jìn)行規(guī)范化審查，首次將代表建議和辦理答復(fù)在人代會上印發(fā)通報，著力提高建議質(zhì)量。二是在加強(qiáng)督辦上下力氣。認(rèn)真貫徹落實《代表建議、批評和意見督辦工作試行辦法》，成立常委會領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)工委負(fù)責(zé)的代表建議督辦小組，完善視察、調(diào)研、座談、走訪代表、督辦情況報告、滿意度測評等督辦流程，對“一府兩院”辦理工作進(jìn)行全過程監(jiān)督，力促辦理質(zhì)量不斷提高。一年來，交辦代表建議137件，代表表示“滿意”或“基本滿意”占96.3%。

四、加強(qiáng)自身建設(shè)，推動人大工作上新水平。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提升工作效能。按照市委、區(qū)委部署要求，結(jié)合人大工作實際，扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育，常委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入鎮(zhèn)街與基層人大干部、代表面對面談心交流，充分傾聽意見和建議，組織召開高質(zhì)量民主生活會，認(rèn)真查擺存在問題，精心制定整改措施并嚴(yán)格抓好落實，促進(jìn)作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)。大膽創(chuàng)新和改進(jìn)監(jiān)督工作，首次將監(jiān)督政府工作從區(qū)內(nèi)延伸到區(qū)外，組織常委會組成人員到貴州獨山縣和梅州五華縣監(jiān)督我區(qū)扶貧幫扶工作，進(jìn)一步拓展人大監(jiān)督工作的深度和廣度。堅持“謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實”積極開拓人大工作，扎實開展我區(qū)全口徑預(yù)算審查監(jiān)督工作，緊貼人民群眾關(guān)注的十件民生實事和重點建議推進(jìn)情況開展?jié)M意度測評，增強(qiáng)監(jiān)督的剛性和實效。

加強(qiáng)基層建設(shè)，提升工作水平。組織全區(qū)各鎮(zhèn)、街人大學(xué)習(xí)中央《關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見》精神，全面梳理我區(qū)基層人大工作和建設(shè)存在的問題和困難，及時向市委、市人大提出工作建議。根據(jù)市人大制定的《鎮(zhèn)人大規(guī)范性工作制度指引》，指導(dǎo)各鎮(zhèn)、街加強(qiáng)和完善制度規(guī)范化建設(shè)，取得階段性成效，在全市鎮(zhèn)(街)人大工作經(jīng)驗交流會上南村鎮(zhèn)人大專門作經(jīng)驗介紹。堅持每季度召開鎮(zhèn)街人大工作座談會，及時了解、解決基層人大工作中存在的困難和問題，推進(jìn)全區(qū)人大工作協(xié)同發(fā)展。

各位代表，過去一年常委會各項工作的進(jìn)展和成效，是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全體區(qū)人大代表、常委會組成人員辛勤努力的結(jié)果，是“一府兩院”和鎮(zhèn)街人大密切配合的結(jié)果，也是社會各界和全區(qū)人民關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人大常委會表示衷心的感謝!

與此同時，我們也清醒地看到，常委會工作還有許多需要改進(jìn)的地方，如監(jiān)督工作的深度有待拓展、實效有待增強(qiáng)，代表履職積極性和履職能力有待提升，代表建議意見辦理實效仍需進(jìn)一步增強(qiáng)等。對此，我們將認(rèn)真研究，切實改進(jìn)。

工作計劃。

20是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉年。區(qū)人大常委會將深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實區(qū)委十二屆七次、八次全會部署要求，著力推動人大工作與時俱進(jìn)，著力抓好換屆選舉工作，著力推進(jìn)依法治區(qū)，為我區(qū)“十三五”規(guī)劃開好局、起好步發(fā)揮應(yīng)有作用。

(一)依法行使職權(quán)，增強(qiáng)履職實效。一是繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督工作。把區(qū)委確定要干的、“一府兩院”必需干的、人民群眾期盼干的事情作為人大監(jiān)督工作的重點，實現(xiàn)監(jiān)督與支持有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督實效。認(rèn)真貫徹落實新預(yù)算法，加大對財政資金使用的監(jiān)督力度，探索對審計查出問題的整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督，不斷健全全口徑預(yù)算審查監(jiān)督工作機(jī)制。促進(jìn)“一府兩院”依法行政和公正司法，對綜合治水、污水管網(wǎng)建設(shè)、“三農(nóng)”惠民政策落實、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村土地承包確權(quán)登記頒證、市場監(jiān)管體制改革、垃圾填埋場綜合治理、光明大橋和南浦三橋建設(shè)、民辦教育發(fā)展、公共體育設(shè)施建設(shè)、友好城市(區(qū))締結(jié)等專項工作進(jìn)行監(jiān)督，聽取和審議“兩院”關(guān)于司法規(guī)范化建設(shè)、刑事審判工作情況等專項工作報告。加強(qiáng)執(zhí)法檢查工作，對臺胞投資保護(hù)法進(jìn)行執(zhí)法檢查，確保相關(guān)法律在我區(qū)得到貫徹執(zhí)行。運用滿意度測評或?qū)ｎ}詢問等監(jiān)督手段，對政府推進(jìn)十件民生實事、相關(guān)職能部門落實政府工作報告目標(biāo)任務(wù)、重點建議辦理落實情況等進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案審查，切實提高工作質(zhì)量和水平。二是依法行使討論決定重大事項職權(quán)。根據(jù)“十三五”規(guī)劃綱要確定的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，有計劃地討論決定我區(qū)的國計民生重大事項。抓住今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中帶有全局性、根本性、長遠(yuǎn)性的問題，及時啟動重大事項討論決定程序，積極推動全區(qū)中心工作開展。加強(qiáng)對重大事項決議決定落實情況的監(jiān)督，把行使重大事項決定權(quán)與監(jiān)督權(quán)有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)重大事項落到實處、取得實效。三是依法履行人事任免職責(zé)。結(jié)合今年區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大換屆的新要求，進(jìn)一步健全和完善人事任免工作，保證黨委的意圖得到落實，確保我區(qū)地方國家機(jī)關(guān)正常運作。按照中央、省、市要求，實施憲法宣誓制度，增強(qiáng)國家機(jī)關(guān)工作人員的憲法觀念。

(二)堅持代表主體地位，切實加強(qiáng)代表工作。從搭建和完善平臺、服務(wù)平臺、履職平臺著手，進(jìn)一步提升代表綜合素質(zhì)，豐富活動內(nèi)容和形式，改進(jìn)集中視察方式，擴(kuò)大代表對常委會工作的參與，拓寬代表知情知政渠道，深入推進(jìn)代表進(jìn)社區(qū)工作，健全代表報告履職機(jī)制，切實增強(qiáng)代表活動實效。加大對代表建議的督辦力度，適時對重點建議辦理工作進(jìn)行滿意度測評，調(diào)動代表依法履職積極性。做好新一屆區(qū)人大代表初任培訓(xùn)工作，靈活運用連任代表“傳、幫、帶”和舉辦專題培訓(xùn)班等形式，使新一屆代表盡快掌握履職的法律知識和業(yè)務(wù)知識。

(三)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高履職能力。堅持把加強(qiáng)自身建設(shè)作為依法履職的重要基礎(chǔ)，將“三嚴(yán)三實”專題教育成果落實到人大工作的各個環(huán)節(jié)，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，全力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)政治生態(tài)環(huán)境。貫徹落實省、市部署，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)、街人大工作和建設(shè)，推動新一屆人大常委會工作有新氣象、新風(fēng)貌、新成就。加強(qiáng)對新一屆常委會組成人員的任職培訓(xùn)，夯實履職基礎(chǔ)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)科學(xué)化、精細(xì)化管理，提高為常委會服務(wù)保障工作的質(zhì)量和水平。密切常委會和鎮(zhèn)、街人大的溝通聯(lián)系，加強(qiáng)對鎮(zhèn)人大工作和鎮(zhèn)人大代表換屆選舉工作的指導(dǎo)，開拓街道人大工作新思路，全面提高我區(qū)人大整體工作水平。

(四)嚴(yán)格依法依規(guī)，扎實開展換屆選舉工作。認(rèn)真貫徹新修訂的《地方組織法》、《選舉法》和《代表法》，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一，依法開展人大代表換屆選舉工作，加強(qiáng)對換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)，切實把好人大代表“入口關(guān)”，周密部署換屆選舉各環(huán)節(jié)的組織工作，加大對換屆選舉全過程的監(jiān)督力度，堅決查處選舉中的不正之風(fēng)和破壞選舉的違法行為，確保區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉工作依法有序開展。做好召開新一屆人民代表大會第一次會議的各項籌備工作，堅決貫徹落實黨委意圖，依法選舉產(chǎn)生新一屆地方國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子。

各位代表，新的一年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是繼往開來、創(chuàng)新發(fā)展人大工作的重要一年。讓我們在中共番禺區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，更好地依法履行憲法和法律賦予的職責(zé)，奮發(fā)有為、扎實工作，為番禺率先全面建成小康社會、加快建設(shè)時尚創(chuàng)意宜居新區(qū)而努力奮斗!

人大常委會工作報告討論篇十八

本人是1月19日在縣十四屆人民代表大會第三次會議上當(dāng)選為縣人大常委會主任的。幾年來，我努力做到思想上積極進(jìn)取，工作上盡心盡力，作風(fēng)上求真務(wù)實，生活上從嚴(yán)要求，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)縣人大常委會一班人奮力拼搏，按照“三個代表”重要思想的要求，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委中心工作，圍繞全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，在推動全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項事業(yè)的發(fā)展過程當(dāng)中發(fā)揮了自己應(yīng)有的作用?，F(xiàn)將三年以來的履職情況報告如下：

一、四項主要工作實績。

1、服務(wù)中心、招商引資實績。

三年來，我?guī)ьI(lǐng)常委會一班人，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，緊緊圍繞全縣工作大局，在監(jiān)督工作、討論決定重大事項、人事任免，以及服務(wù)中心、招商引資工作上做了一些工作。在服務(wù)中心工作方面，本人把圍繞全縣工作大局作為工作的重中之重，緊緊圍繞縣委中心開展各項工作。常委會議題建議的提出、重要活動的安排，無不緊扣全縣的大局、緊扣縣委的工作中心，確保了人大及其常委會職能的發(fā)揮，推動了經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展和進(jìn)步。在招商引資工作方面，本人采取多種形式認(rèn)真開展招商引資工作，先后引進(jìn)投資2100萬元的蘇食集團(tuán)**養(yǎng)殖場、投資4億元的名流新天地商住開發(fā)項目、投資3000萬元的**經(jīng)典包裝、投資1億元的惠邦實業(yè)等一批項目，還成功引進(jìn)了全國越野摩托車大獎賽在**舉辦，積極地參與了楊樹節(jié)的籌辦工作。

2、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)實績。

一是建立了“一府兩院”工作報告票決制度。20，針對以往少數(shù)單位和部門在報告工作中存在消極應(yīng)付心理，我提出對“一府兩院”報告實行審議票決制，并提交主任會議討論通過，在2005年6月3日縣十四屆人大常委會第22次會議上首次對政府三個報告進(jìn)行投票表決。這一制度的實施，明顯提高了報告質(zhì)量，使常委會聽取和審議“一府兩院”報告的實際效果顯著增強(qiáng)。這一創(chuàng)新舉措被評為宿遷市2005年經(jīng)濟(jì)社會制度創(chuàng)新三等獎。

二是開展了代表向選民述職活動。205月，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，開展代表向選民述職這項創(chuàng)新工作，并安排辦公室拿出具體實施意見提交常委會討論通過。去年8月，在我縣莊圩鄉(xiāng)組織開展了人大代表向原選區(qū)選民述職試點活動，11月又在全縣組織了28名縣人大代表向選民進(jìn)行了述職。通過這一活動，進(jìn)一步密切了代表與選民的聯(lián)系，激發(fā)了代表的`履職熱情，促進(jìn)了代表作用的有效發(fā)揮，這一創(chuàng)新做法被省人大常委會刊物《人民與權(quán)力》刊載。

三是實施了代表議案建議“四單”辦理制。本人從增強(qiáng)代表議案和建議辦理的實效出發(fā)，提出了加強(qiáng)建議辦理工作的規(guī)范化和常效化建設(shè)，完善辦理工作機(jī)制，建立了“四單”辦理制，即議案建議交辦單、限期辦理答復(fù)單、落實整改督辦單、代表建議反饋單，對人代會和閉會期間代表提出的議案和建議實行常態(tài)辦理，及時交辦、督辦議案建議。這項制度的實施，有力地促進(jìn)了議案建議辦理工作的落實和辦理質(zhì)量的提高。

四是開展了“兩優(yōu)一先”評比表彰活動。2006年，在深入研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，常委會制定了優(yōu)秀人大代表和優(yōu)秀代表議案建議兩個評選辦法，在今年年初召開的縣人代會上對評選出的優(yōu)秀人大代表、優(yōu)秀議案建議和議案建議承辦先進(jìn)單位進(jìn)行了隆重表彰，廣大代表對此反響較好。

3、為群眾排憂解難、辦實事實績。

三年來，本人把扶貧工作作為服務(wù)基層、服務(wù)群眾，為群眾排憂解難的重要手段，以開展“千村萬戶幫扶”、“扶貧濟(jì)困送溫暖”等主題活動為平臺，努力把全心全意為人民服務(wù)的宗旨要求落實到具體行動上，幫助困難群眾脫貧解困。在三夏大忙季節(jié)和春節(jié)前后，本人帶領(lǐng)機(jī)關(guān)人員，深入城鄉(xiāng)訪貧問苦，為困難群眾送去慰問金和米、面、食油等，為掛鉤村提供項目建設(shè)上的支持，如幫助掛鉤村建設(shè)電灌站等。此外，我還把做好來信來訪工作作為關(guān)心群眾疾苦、維護(hù)人民利益、為人民群眾辦實事的重要手段，熱情接待來訪群眾，認(rèn)真辦理人民來信來訪中反映的問題，及時督辦涉法涉訴信訪案件，努力為弱勢群眾提供通暢的訴訟渠道。三年來，本人共受理人民來信160多件，接待群眾來訪90余人次，對來信來訪所反映的事情或親自聯(lián)系，或安排辦公室督辦，使人民群眾反映的大部分問題得到了較好的解決。

4、有潛在、長遠(yuǎn)效應(yīng)的打基礎(chǔ)工作實績。

三年來，本人十分重視機(jī)關(guān)內(nèi)部的各項制度建設(shè)，以制度促規(guī)范，以制度增實效。2005年，在認(rèn)真總結(jié)以往各項工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對一些規(guī)章制度進(jìn)行了修訂完善，同時根據(jù)實際工作需要，補(bǔ)充制訂出臺了一些新的規(guī)章制度。這些制度有關(guān)于議事方面的，有關(guān)于聯(lián)系代表和“一府兩院”工作方面的，有關(guān)于代表履行職務(wù)、發(fā)揮作用方面的，有關(guān)于常委會行使職權(quán)方面的，有關(guān)于機(jī)關(guān)自身工作方面的，覆蓋到每一個工作領(lǐng)域。這些規(guī)章制度的嚴(yán)格執(zhí)行，不僅減少了工作環(huán)節(jié)，提高了工作效率，還為進(jìn)一步規(guī)范人大工作，保證機(jī)關(guān)日常工作的正常有序高效運行打下了堅實的基礎(chǔ)?！侗O(jiān)督法》施行以后，為了保障其得以有效貫徹實施，本人組織常委會組成人員討論通過了縣人大常委會機(jī)關(guān)貫徹實施監(jiān)督法的若干意見，并提請縣委專門下發(fā)了學(xué)習(xí)貫徹監(jiān)督法的通知。圍繞監(jiān)督法的精神和要求，我把貫徹落實工作進(jìn)行細(xì)化落實，明確相關(guān)的責(zé)任單位和具體工作要求，加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部和外部的溝通協(xié)調(diào)，建立健全長效的運行機(jī)制，使貫徹工作更加制度化、規(guī)范化，為監(jiān)督工作的更好開展打下了堅實的基礎(chǔ)。

人大常委會工作報告討論篇十九

區(qū)人大常委會20工作要點年是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面實現(xiàn)我區(qū)“十五”計劃目標(biāo)的關(guān)鍵之年。在新的一年里，常委會要在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，按照區(qū)委工作部署，從實現(xiàn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的法制化出發(fā)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，圍繞中心，突出重點，講求實效，改進(jìn)代表工作，強(qiáng)化法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，促進(jìn)“四大發(fā)展戰(zhàn)略”的實施，堅持以大力發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制，切實維護(hù)人民群眾的根本利益為己任，努力推進(jìn)溪湖老工業(yè)區(qū)調(diào)整改造和全面振興。

常委會要把加強(qiáng)自身建設(shè)作為提高監(jiān)督質(zhì)量和工作水平的基礎(chǔ)工作來抓，樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”思想，切實加強(qiáng)常委會機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切同人大代表和人民群眾的聯(lián)系，使常委會組成人員和機(jī)關(guān)工作人員不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。要把提高思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力放在重要位置，繼續(xù)完善工作制度和學(xué)習(xí)制度，組織常委會組成人員和機(jī)關(guān)工作人員，深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。學(xué)習(xí)憲法、法律知識和人大理論知識，堅持“突出重點，注重實效”的原則，深入實際搞好調(diào)查研究，保證常委會做出的決議、決定和提出的審議意見，力求有針對性和可操作性，以提高人大常委會的工作能力和工作水平。

人大常委會工作報告討論篇二十

各位代表：

20__年工作回顧。

一年來，縣人大常委會在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全縣工作大局，努力踐行黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，緊扣中心，緊貼民心，緊抓自身，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，圓滿完成了縣十六屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。全年共召開常委會會議6次，主任會議16次，聽取和審議“一府兩院”工作報告11個，提出審議意見32條，做出決議、決定6項，開展執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研活動7次，為推動社會主義民主法制建設(shè)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)跨越發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

一、著眼大局，加強(qiáng)監(jiān)督更有力。

監(jiān)督工作是人大及其常委會的重要職責(zé)。常委會圍繞全縣發(fā)展大局確定工作思路，抓住經(jīng)濟(jì)社會生活中的重大問題，改進(jìn)監(jiān)督方式，強(qiáng)化監(jiān)督措施，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和各項重點工作的有效落實。

加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督。人大常委會密切關(guān)注全縣宏觀經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢。聽取和審議了縣人民政府關(guān)于若羌縣財政決算情況和年上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況報告、20若羌縣財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計報告、2015年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告，對計劃執(zhí)行中存在的問題進(jìn)行深入剖析，提出有針對性和可操作性的對策建議，要求縣人民政府強(qiáng)化要素保障，做強(qiáng)實體經(jīng)濟(jì)，保持良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭，督促相關(guān)單位和部門按時間節(jié)點加快推進(jìn)。審議通過了縣人民政府《關(guān)于若羌縣“十二五”規(guī)劃綱要實施情況的中期評估報告》，在肯定成績的同時，要求政府及相關(guān)部門正確研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，進(jìn)一步堅定發(fā)展信心，堅持新型工業(yè)主導(dǎo)，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，放手發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，確保我縣“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

加強(qiáng)對法律工作的監(jiān)督。堅持把法律法規(guī)的正確有效實施放在重要位置，抓住突出問題，加大監(jiān)督力度，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。組織開展了《中華人民共和國國家通用語言文字法》、《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國動物防疫法》貫徹實施情況的執(zhí)法檢查，工作中，注重吸收人大代表特別是基層一線代表參加，拓展執(zhí)法檢查的廣度深度;針對發(fā)現(xiàn)的問題，提出處理意見，要求相關(guān)部門及時整改，鞏固和擴(kuò)大了工作效果，促進(jìn)了法律法規(guī)的有效實施。

加強(qiáng)對司法工作的監(jiān)督。圍繞維護(hù)公平正義，推動解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題開展監(jiān)督，促進(jìn)司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法、公正文明執(zhí)法。組織對全縣“六五”普法規(guī)劃實施情況進(jìn)行了中期督查，提出縣鄉(xiāng)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅持不懈地抓好普法教育，打造若羌普法品牌，全面完成“六五”普法任務(wù)等建議。聽取和審議了縣人民法院《關(guān)于立案工作情況的報告》、縣人民檢察院《關(guān)于反貪污賄賂工作情況的報告》，要求縣人民檢察院強(qiáng)化宣傳，加大查辦案件力度，增強(qiáng)反貪工作主動性;堅持懲防并舉，推進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作;健全完善協(xié)作機(jī)制，增強(qiáng)反貪工作合力。在司法監(jiān)督中，人大常委會既履行監(jiān)督職責(zé)，又維護(hù)司法，實現(xiàn)了二者的有機(jī)統(tǒng)一。

加強(qiáng)對民生工作的監(jiān)督。常委會堅持把改善民生福祉、提升民生幸福指數(shù)作為履職重點。聽取和審議了縣人民政府貫徹實施《巴音郭楞蒙古自治州農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)管理條例》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》情況的報告，促進(jìn)農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁;針對企業(yè)超標(biāo)排污問題，督促縣人民政府加強(qiáng)環(huán)保宣傳、加大監(jiān)測力度和執(zhí)法力度，保護(hù)若羌碧水藍(lán)天。結(jié)合群眾關(guān)注的熱難點問題，突出對教育均衡發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村“五個一”工程、設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)等民生事業(yè)的監(jiān)督，組織人大常委會組成人員和部分人大代表開展了視察、調(diào)研，并提出了合理化建議，得到了縣委的支持和采納。

二、嚴(yán)格程序，決定事項更科學(xué)。

地方人大及其常委會討論和決定本行政區(qū)域內(nèi)重大事項，是憲法和法律賦予地方人大及其常委會的一項重要職權(quán)，是人民管理國家事務(wù)、當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)。人大常委會緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，嚴(yán)格工作程序，在形式上做到重大事項的決定與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展合拍，在內(nèi)容上做到重大事項的決定與人民群眾合心，在執(zhí)行上做到重大事項的決定與“一府兩院”合力，把縣委的主張通過法定程序變?yōu)槿h人民的意志，切實增強(qiáng)決定重大事項的針對性和實效性。審查批準(zhǔn)了《關(guān)于年財政收入超短收安排和財政收支預(yù)算調(diào)整的報告》和《2015年部門預(yù)算(草案)》，并提出了要進(jìn)一步強(qiáng)化財源建設(shè)，緩解收支矛盾;進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算約束;進(jìn)一步強(qiáng)化財政監(jiān)督，堅持依法理財?shù)染唧w要求，有力促進(jìn)了我縣重大事項決策的民主化、科學(xué)化和合法化。

三、堅持原則，人事任免更規(guī)范。

人大常委會始終堅持黨管干部和依法任免干部相統(tǒng)一的原則，加強(qiáng)同縣委組織部門以及提請任免機(jī)關(guān)的溝通，嚴(yán)格把關(guān)，對人事任免工作作了進(jìn)一步規(guī)范。對縣委提名、“一府兩院”提請任免的干部人選，嚴(yán)格實行任職表態(tài)發(fā)言、任后工作監(jiān)督等程序，實現(xiàn)了黨委滿意與群眾滿意的有機(jī)結(jié)合。為增強(qiáng)人大任命干部任職的責(zé)任感、使命感、榮譽感，促進(jìn)他們更加珍惜用好人民賦予的權(quán)力，增強(qiáng)依法行政的自覺性和為民服務(wù)的主動性，始終堅持任前法律知識考試、任職發(fā)言和頒發(fā)任命書等人事任免制度，促進(jìn)了人大任命干部勤奮履職。全年，先后任免國家機(jī)關(guān)工作人員24名，其中免職10人，任命15名。

四、激發(fā)活力，代表履職更有為。

不斷創(chuàng)新方式方法，切實加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，支持和保障代表依法履行職責(zé)，進(jìn)一步發(fā)揮代表的主體作用。

提高代表履職能力。高度重視代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，積極組織人大代表參加上級人大各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并為縣人大代表訂送人大刊物和資料，開拓代表的工作視野。加強(qiáng)人大常委會委員與代表的聯(lián)系、溝通，堅持邀請縣人大代表列席縣人大常委會會議，參加常委會組織的調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查等活動，為代表知情知政、履行職責(zé)創(chuàng)造良好條件。

加強(qiáng)議案建議督辦。人大常委會把辦理代表議案建議作為保障代表民主權(quán)利、充分發(fā)揮代表作用的重要工作來抓。縣人民政府召開了交辦會議，常委會將代表提出的《關(guān)于解決依吞布拉克鎮(zhèn)、鐵木里克鄉(xiāng)、祁曼塔格鄉(xiāng)群眾看電視難的建議》、《關(guān)于在羅布泊地區(qū)設(shè)立金融機(jī)構(gòu)的建議》列為重點督辦議案，由常委會領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦，組織相關(guān)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地調(diào)研，對議案辦理情況進(jìn)行持續(xù)督查，中國銀行若羌分行先后在依吞布拉克鎮(zhèn)、羅布泊鎮(zhèn)安裝了助農(nóng)存取款pos機(jī)，縣人民政府在“戶戶通”雙模地面衛(wèi)星直播設(shè)備項目中為祁曼地區(qū)配發(fā)了衛(wèi)星接收器。同時，在第22次常委會議上聽取了縣人民政府關(guān)于代表建議辦理情況的工作報告，縣十六屆人大四次會議期間提出的54件建議、批評和意見都得到了妥善解決，人大代表對議案辦理工作的滿意度逐年提高。

強(qiáng)化基層工作指導(dǎo)。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的指導(dǎo)，邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席人大常委會會議，組織人大主席參加監(jiān)督評議、調(diào)研工作及法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，切實提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平。人大常委會領(lǐng)導(dǎo)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大保持定期聯(lián)系，參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大召開的重要會議，深入現(xiàn)場指導(dǎo)，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的活力和工作成效。

五、發(fā)揮優(yōu)勢，維護(hù)穩(wěn)定更有效。

常委會充分利用人大代表分布面廣、聯(lián)系選民多、基層情況熟的優(yōu)勢，創(chuàng)新機(jī)制，暢通渠道，積極發(fā)揮代表作用，認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)工作。

抓緊抓好信訪工作。堅持把做好信訪工作作為密切聯(lián)系群眾，了解社情民意，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督的重要途徑，加強(qiáng)信訪案件的督辦工作，促進(jìn)了一批信訪問題的依法妥善處理，維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益和社會的和諧穩(wěn)定。全年，共接待群眾來信來訪21件、35人，通過及時轉(zhuǎn)辦和加強(qiáng)督辦，群眾反映的一些實際問題和困難均得到了妥善解決。

全力維護(hù)社會穩(wěn)定。人大常委會一班人堅決貫徹落實黨中央、自治區(qū)、自治州和縣委關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的各項決策部署，強(qiáng)力維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定。按照縣委的統(tǒng)一部署，常委會組成人員深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及清真寺等重點場所，大力開展愛國主義及法制法規(guī)宣傳教育，努力推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，為維護(hù)全縣社會穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。積極開展“傳播少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，防止宗教極端思想滲透”大討論活動，在縣委中心組學(xué)習(xí)上人大常委會領(lǐng)導(dǎo)帶頭發(fā)聲、亮劍，同時結(jié)合身邊的事，以遵守法律為切入點，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會講解各民族風(fēng)俗習(xí)慣，正確引導(dǎo)各族干部群眾正確區(qū)分黨的民族宗教政策和風(fēng)俗習(xí)慣的區(qū)別，教育少數(shù)民族群眾保持良好風(fēng)俗習(xí)慣，讓漂亮的臉蛋露出來，讓靚麗的艾德萊絲飄起來，讓優(yōu)美的麥西來甫跳起來，倡導(dǎo)社會新風(fēng)尚，在豐富精神文化生活的同時，確保了全縣社會穩(wěn)定和長治久安。

六、提升效能，自身建設(shè)更扎實。

常委會堅持把自身建設(shè)作為一項基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作來抓，努力提高依法履職水平。

抓學(xué)習(xí)，提高能力。深入開展了黨的群眾路線教育實踐活動，組織開展了集中學(xué)習(xí)，講黨課，談心得、談體會，組織觀看革命教育片，使班子成員從靈魂深處受到觸動。廣泛征求意見，立查立改，認(rèn)真撰寫對照檢查，征求群眾意見121條，按照時限要求完成了整改落實工作。注重對機(jī)關(guān)干部的培訓(xùn)，選派人大機(jī)關(guān)干部參加自治區(qū)、州人大組織的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，常委會組成人員和人大機(jī)關(guān)工作人員的整體素質(zhì)和履職水平得到進(jìn)一步提高。

立制度，增強(qiáng)活力。堅決維護(hù)黨領(lǐng)導(dǎo)的核心地位，堅持重要工作和重大事項向縣委請示報告制度。完善常委會行使職權(quán)的各項制度，不斷提高工作的制度化和規(guī)范化水平。認(rèn)真貫徹民主集中制，充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法辦事，重大事項集體討論決定。嚴(yán)格實行目標(biāo)責(zé)任管理制度，根據(jù)崗位職責(zé)和工作需要，將任務(wù)分解明確，責(zé)任落實到人，確保人人有事做，事事有落實，工作效率明顯提升。

轉(zhuǎn)作風(fēng)，提升效能。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，把調(diào)查研究、傾聽群眾意見貫穿于常委會整體工作之中，深入基層調(diào)查研究，接地氣、摸實情、連民心，推動解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。依托網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊等媒介，加大對人大工作和代表履職情況的宣傳力度，擴(kuò)大人大影響力。注重加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，制定落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與人大依法履職相結(jié)合，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員奉公守法。扎實開展“訪民情、惠民生、聚民心”活動，人大常委會先后派出兩批、三名科級干部深入基層包鄉(xiāng)駐村，協(xié)助村委會做好扶貧幫困、社會穩(wěn)定等各項工作。

加強(qiáng)與上級人大的工作聯(lián)系，協(xié)助和配合自治區(qū)、自治州人大對塔里木河流域生態(tài)管理、宗教事務(wù)管理、專利法、“六五”普法依法治州規(guī)劃貫徹實施等工作開展了專項調(diào)研。根據(jù)縣委統(tǒng)一安排部署，積極參與了重點項目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)、信訪穩(wěn)定等中心工作，并取得較好成績。

一年來，常委會取得的工作成績，主要得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和對人大工作的高度重視，得益于“一府兩院”和廣大人民群眾的大力支持，得益于全體人大代表和人大工作者的共同努力。在此，我謹(jǐn)代表縣人大常委會，向所有關(guān)心、支持、幫助人大工作的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

回顧一年來的工作，我們也清醒地認(rèn)識到，常委會工作與人民群眾、各位代表的期望相比，與新時期人大工作的要求相比，還存在著一定的差距。今后的工作中，我們將自覺接受人民群眾和人大代表的監(jiān)督，虛心聽取各方意見，不斷加以改進(jìn)，努力把人大工作不斷推向前進(jìn)。

20__年目標(biāo)任務(wù)。

人大常委會工作報告討論篇二十一

一年來，市人大常委會黨組在市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實黨的十九大及十九屆二中、三中全會精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委提出的“決勝脫貧攻堅，奔向全面小康，為建設(shè)大別山區(qū)域性中心城市而努力奮斗”發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想，積極服務(wù)全局，關(guān)注民生福祉，創(chuàng)新監(jiān)督方式，加強(qiáng)自身建設(shè)，支持市人大常委會依法履行職權(quán)，促進(jìn)了市人大各項工作落實，為全市打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，奮力推動高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)大別山區(qū)域性中心城市做出了積極貢獻(xiàn)。

一、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，保證人大工作的正確政治方向（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委決策精神，把思想和行動統(tǒng)一到全市既定目標(biāo)上來。常委會黨組把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為做好工作的重要前提，帶領(lǐng)人大全體黨員干部及時領(lǐng)會、認(rèn)真落實市委決策，始終做到與市委在思想上同心，目標(biāo)上同向，行動上同步。市委每次召開重要會議或開展重大活動，常委會都及時通過黨組會議、主任會議、常委會會議及黨員大會等形式，組織組成人員、機(jī)關(guān)全體黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹，研究推進(jìn)措施和執(zhí)行辦法，把市委的決策意圖作為人大工作的方向。

人大召開的重要會議、開展的重大活動、決定的重要事項，常委會黨組及時向市委請示匯報，都得到了市委的支持。

（三）認(rèn)真落實市委交辦的重大事項。常委會黨組高度重視市委交辦的事項，盡職盡責(zé)，全力推動。2018年，根據(jù)發(fā)展需要和政府提請，在對關(guān)于將護(hù)城河棚戶區(qū)改造項目政府購買服務(wù)資金納入市級財政預(yù)算管理的議案、實施麻城市護(hù)城河及月亮湖綜合整治工程ppp項目政府付費列入跨年度財政預(yù)算的議案及關(guān)于將我市普通公路“建養(yǎng)一體化”項目配套資金納入市級財政預(yù)算管理的議案等進(jìn)行審議時，常委會黨組始終站在奮力推動麻城高質(zhì)量發(fā)展的高度，圍繞“建設(shè)大別山區(qū)域性中心城市”這個總體目標(biāo)，把市委決策與人大決定有機(jī)結(jié)合起來，一致同意并通過三個議案，及時作出決議，使市委重要主張經(jīng)過法定程序成為全市人民共同意愿。

（四）在行使法定職權(quán)過程中，推動市委決策的落實。一是常委會黨組堅持把人大工作放在全市工作大局中進(jìn)行謀劃和推進(jìn)。主動融入“百日征遷”、“脫貧攻堅”、“城管會戰(zhàn)”、“掃黑除惡”、“污染防治”、“村（社區(qū)）兩委換屆”等中心工作，在參謀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)把關(guān)上積極作為。黨組有針對性地安排了專題調(diào)研和執(zhí)法檢查5次，及時向政府及有關(guān)部門提出改進(jìn)建議，推進(jìn)市委決策的有效落實。

二是堅持黨管干部和人大任免干部相統(tǒng)一的原則，落實市委用人意圖。在市委研究推薦干部后，常委會都能按照法律規(guī)定，及時安排國家干部選舉任免事項，實現(xiàn)了黨委意圖與人大任免干部相統(tǒng)一。

確地宣傳市委的決策部署，將最廣泛的社會力量凝聚到市委的決策上來。

二、強(qiáng)化從嚴(yán)治黨要求，認(rèn)真落實黨建工作任務(wù)2018年，市人大常委會黨組深入貫徹落實中央、省委、黃岡市委及市委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨要求，以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象、增強(qiáng)活力”為目標(biāo)，圍繞履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、落實基層黨建重點任務(wù)和踐行“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等方面開展黨建工作，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，規(guī)范黨組織活動，提升黨建工作水平，扎實推進(jìn)風(fēng)清氣正、奮發(fā)有為政治生態(tài)建設(shè)，有效地促進(jìn)了市人大黨組、機(jī)關(guān)各項工作的有序開展。

（一）加強(qiáng)思想理論武裝，打造“學(xué)習(xí)型”黨組。常委會黨組把思想政治建設(shè)放在黨建工作首位，黨組成員帶頭執(zhí)行各項學(xué)習(xí)制度。2018年，以“支部主題黨日”為載體，采取常委會主任、各委室主任輪流講座的形式，組織機(jī)關(guān)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，認(rèn)真研究新時代人大制度的政治定位、鮮明特色和人大工作重點任務(wù)，把黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想落實在崗位上、體現(xiàn)在行動中。

（二）加強(qiáng)組織建設(shè)，提升機(jī)關(guān)黨建規(guī)范化水平。一是進(jìn)一步健全黨組成員雙重組織生活制度。全年共召開黨組民主生活1次，組織生活會2次，支部會議12次，黨組成員以普通黨員身份參加支部組織生活會2次，黨組成員和普通黨員約見約談50余人次，從制度上加強(qiáng)組織紀(jì)律。

二是以正確的選人用人導(dǎo)向，加大干部培養(yǎng)、選拔、交流、任用力度。把政治上靠得住、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來，進(jìn)一步營造了機(jī)關(guān)風(fēng)清氣正的良好氛圍，激發(fā)了人大干部干事創(chuàng)業(yè)的活力和動力。

三是堅持民主集中制。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、

民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，常委會進(jìn)一步細(xì)化常委會會前調(diào)查研究、會中審議程序等工作，把民主集中意見有效、準(zhǔn)確地轉(zhuǎn)化為組織意圖，在決定重大事項、做出決議時，先通過主任會議形成思路和方案、達(dá)成共識，再提交常委會會議，切實站在黨和人民的立場上搞調(diào)研、議大事、作決策。

（三）加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。常委會黨組堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)反腐倡廉工作。

一是嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政各項要求。黨組成員帶頭正風(fēng)肅紀(jì)，履行“一崗雙責(zé)”，全面落實黨中央“八項規(guī)定”精神。堅持個人重大事項、廉潔從政報告制度和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭述職述廉制度。

二是扎實開展警示教育、崗位廉政教育和黨紀(jì)政紀(jì)教育。結(jié)合黨風(fēng)廉政宣教活動，以汪志懷案為鑒，要求全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委、黃岡市委和市委反腐倡廉文件精神，保持反腐倡廉常抓不懈，警鐘長鳴。堅持把反腐倡廉教育融入干部培養(yǎng)、選拔、管理和使用的全過程，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部自警自律意識。

三、把握人大工作新機(jī)遇，全面落實依法履職各項任務(wù)面對新形勢新任務(wù),常委會黨組將進(jìn)一步發(fā)揮對人大及其常委會的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持和依靠市委領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞市委中心，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，發(fā)揮人大代表、常委會組成人員和機(jī)關(guān)黨員干部作用，以黨建工作為抓手，增強(qiáng)工作實效，推動市委決策部署在人大工作中貫徹落實。

國特色社會主義思想為行動指南，不斷增強(qiáng)四個意識，做到思想上深刻認(rèn)同、行動上堅定遵循。堅持市委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實發(fā)揮市人大常委會黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保證黨的路線方針政策和市委決策部署在人大工作中得到落實。

二是以落實黨建工作責(zé)任制為重點，扎實推進(jìn)常委會組織建設(shè)。進(jìn)一步嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，按照規(guī)定召開“三會一課”，扎實開展組織生活會，提高黨組民主生活會質(zhì)量，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。堅持黨組成員參加雙重組織生活會制度，使黨內(nèi)生活規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；?。細(xì)化民主評議黨員辦法，嚴(yán)把黨員監(jiān)督關(guān)，動員黨員干部為人大工作獻(xiàn)智獻(xiàn)力，創(chuàng)造人大一流業(yè)績。

三是以推進(jìn)黨內(nèi)民主監(jiān)督為重點，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。深化黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)懲防體系和廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)。定時開展反腐倡廉教育、警示教育和崗位廉政教育，有效預(yù)防腐敗，確保權(quán)為民所用。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部定期述職述廉制度，強(qiáng)化對黨員干部的監(jiān)督制約。健全和完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度，堅持做到用制度管權(quán)、靠制度管人、按制度辦事，讓權(quán)力在監(jiān)督約束下陽光運行。

（二）圍繞全市發(fā)展大局，發(fā)揮人大職能作用一是積極推動市委決策部署貫徹落實，把事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定和直接關(guān)系人民群眾切身利益的重要事項、重大問題適時列入常委會議題，在深入調(diào)研和審議基礎(chǔ)上，依法作出決議、決定。緊緊圍繞全市發(fā)展大局，監(jiān)督和支持“一府一委兩院”開展工作，推進(jìn)我市民主法治建設(shè)。充分發(fā)揮市鄉(xiāng)兩級人大組織和人大代表的監(jiān)督、示范作用，在“三大攻堅戰(zhàn)”等全市各項中心工作中貢獻(xiàn)人大力量。

二是緊緊圍繞市委決策部署，把人民群眾反映的熱點難點問題作為依法開展各項監(jiān)督活動的重要內(nèi)容。深化對計劃和預(yù)決算執(zhí)行審查監(jiān)督，在依法聽取計劃、預(yù)算、審計等專項報告同時，做好大額專項資金使用、政府性債務(wù)審查監(jiān)督以及審計查出問題整改監(jiān)督。適時開展有關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)法檢查和民生熱點問題的視察調(diào)研活動。加強(qiáng)對執(zhí)法、司法工作監(jiān)督，推動“一府一委兩院”依法行政、公正司法，提高政府及司法公信力，優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境。

三是圍繞從嚴(yán)治黨加大工作力度，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉作表率。認(rèn)真貫徹落實全面從嚴(yán)治黨各項規(guī)定，切實履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)，由黨組書記抓班子，黨組成員帶好分管委室，形成一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。切實加強(qiáng)制度建設(shè)，認(rèn)真落實民主集中制和黨組織議事規(guī)則，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。切實拓展黨建工作的形式和內(nèi)容，突出黨員主體地位來搞活動、抓教育。切實從嚴(yán)管理干部,健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，確保權(quán)力規(guī)范運行，把對干部的培養(yǎng)體現(xiàn)到方方面面的監(jiān)督防范之中，確保規(guī)范行使人民賦予的權(quán)力。

一年來，盡管我們做了一些工作，但在依法履職、代表作用發(fā)揮及自身建設(shè)等方面還存在著一些不容忽視的問題和困難。面對這些問題和困難，我們有信心和決心在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級人大及其常委會的指導(dǎo)下，采取切實有效的措施，努力加以解決。2019年，市人大常委會黨組將在市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，更加主動服務(wù)全市工作大局，更加積極回應(yīng)社會關(guān)切，更加自覺行使各項職權(quán)，更加注重求實求效，不斷開創(chuàng)人大工作新局面，為麻城堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，奮力推動高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)大別山區(qū)域性中心城市作出新的更大貢獻(xiàn)！

人大常委會工作報告討論篇二十二

與會代表認(rèn)為，報告在安排今年全國人大常委會工作時致力于促發(fā)展、助改革、惠民生，無論是立法還是監(jiān)督都在向全面建成小康社會這個中心任務(wù)聚焦。

推動新發(fā)展樹立新理念。

“把今年立法工作的著力點放在完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律制度上，有利于我們同時用好‘看不見的手’和‘看得見的手’，推動形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制?！比珖舜蟠碇靽颊f。

報告提出，今年將制定民法總則，健全民事基本法律制度;制定環(huán)境保護(hù)稅法、船舶噸稅法、煙葉稅法、糧食法、資產(chǎn)評估法等;修改證券法、中小企業(yè)促進(jìn)法等。

目前，上述立法工作已相繼啟動。十二屆全國人大四次會議發(fā)言人傅瑩日前透露，我國民法典的編纂工作已再次啟動，第一步就是制定民法總則，預(yù)計今年6月提請全國人大常委會審議;而落實稅收法定也已有了時間表、路線圖。

在監(jiān)督方面，報告提出，今年將聽取審議中央決算報告、審計報告、審計查出突出問題的`整改報告等，就常委會加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督、加強(qiáng)中央預(yù)算審查監(jiān)督兩個決定的實施情況開展專題調(diào)研，加大對財政預(yù)算決算的監(jiān)督力度;聽取審議國務(wù)院關(guān)于計劃執(zhí)行情況的報告，開展建立政府綜合財務(wù)報告制度專題調(diào)研，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

“既注重促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，又注重推動新發(fā)展理念貫徹落實，這將是今年立法監(jiān)督工作的一大特點?！鄙虾Ｉ缈圃航?jīng)濟(jì)研究所副所長張兆安代表說。

圍繞創(chuàng)新、綠色等新發(fā)展理念，報告明確提出，要修改水污染防治法、海洋環(huán)境保護(hù)法、野生動物保護(hù)法等;對水法、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法、環(huán)境保護(hù)法實施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查;開展水污染防治法實施情況專題調(diào)研;聽取審議國務(wù)院關(guān)于環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理工作情況的報告。

為改革鋪路促改革落地。

全面深化改革以來，一些需要先行先試的改革舉措與現(xiàn)行法律規(guī)定并不一致，而修改法律的時機(jī)又不成熟，這就需要以授權(quán)決定的形式支持相關(guān)改革試點工作。

去年，全國人大常委會先后就開展人民陪審員制度改革試點、公益訴訟改革試點、藥品上市許可持有人制度試點等分別作出授權(quán)決定，體現(xiàn)了“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”的原則，為改革試點工作鋪就了法治之路。

全國人大常委會工作報告提出，今年將繼續(xù)按照黨中央的決策部署，依法及時作出有關(guān)改革試點的授權(quán)決定，確保在法治軌道上推進(jìn)改革。

“需要注意的是，授權(quán)決定是為局部地區(qū)或特定領(lǐng)域先行先試提供法律依據(jù)和支持?！编囕x代表指出，下一步，改革試點地區(qū)要及時總結(jié)實踐經(jīng)驗，向全國人大常委會報告實施情況;全國人大常委會也要深入評估試點情況，適時修改完善有關(guān)法律。

全面深化改革改革，貴在務(wù)實，重在落實。黨的十八屆三中全會以來，改革舉措出臺數(shù)量之多、力度之大前所未有，抓落實的任務(wù)之重、壓力之大也前所未有。

為以立法促改革、以監(jiān)督抓落實，全國人大常委會報告提出，圍繞加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，今年常委會將聽取審議國務(wù)院關(guān)于深化財政轉(zhuǎn)移支付制度改革、國有資產(chǎn)管理與體制改革、高等教育改革與發(fā)展等工作情況的報告。

堅持以民為本促進(jìn)公平正義。

新形勢下，堅持以民為本、立法為民是做好立法工作必須遵循的重要原則，保障改善民生、促進(jìn)社會公平正義是人大監(jiān)督工作的重點。

圍繞醫(yī)療、教育、文化、養(yǎng)老等重點民生領(lǐng)域，報告提出，要制定中醫(yī)藥法、公共文化服務(wù)保障法，修改民辦教育促進(jìn)法、紅十字會法，聽取審議國務(wù)院關(guān)于研究處理老年人權(quán)益保障法執(zhí)法檢查報告及審議意見情況的反饋報告等。

確保安全是民生問題的底線，關(guān)注安全是人大監(jiān)督的責(zé)任。

針對社會反映強(qiáng)烈的食品安全、道路安全、生產(chǎn)安全等問題，報告提出，全國人大常委會今年將對食品安全法、道路交通安全法、安全生產(chǎn)法實施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，并結(jié)合審議食品安全法、安全生產(chǎn)法執(zhí)法檢查報告開展專題詢問。

“去年常委會剛剛修改了食品安全法，強(qiáng)化了對違法生產(chǎn)經(jīng)營、監(jiān)管失職瀆職等行為的法律責(zé)任追究。今年就啟動對這部法律實施情況的執(zhí)法檢查，可以說是趁熱打鐵，有利于動員全社會力量依法嚴(yán)守‘舌尖上的安全’?！睏罘碚f。

“在全面建成小康社會的征程上，努力補(bǔ)齊基本民生保障的短板，朝著共同富裕方向穩(wěn)步邁進(jìn)，全國人大常委會大有可為。”全國人大代表平措說。

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