總結(jié)是我們內(nèi)心成長(zhǎng)和進(jìn)步的見證,也是對(duì)過去時(shí)光的珍視和紀(jì)念。在總結(jié)中要突出重點(diǎn),展示自己的發(fā)現(xiàn)和收獲。小編為大家精選了一些總結(jié)范文,供大家一起來學(xué)習(xí)和探討,希望對(duì)大家有所幫助。
行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作匯報(bào)篇一
根據(jù)市委、市政府批轉(zhuǎn)市紀(jì)委、監(jiān)察局《關(guān)于開展推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的意見》的精神和要求,為增加食品藥品監(jiān)管工作的透明度,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,擴(kuò)大民主監(jiān)督,預(yù)防和治理腐敗,樹立執(zhí)政為民的行政理念和正確的權(quán)力觀,自覺轉(zhuǎn)變作風(fēng),營(yíng)造良好環(huán)境,促進(jìn)我市食品藥品監(jiān)管事業(yè)健康發(fā)展,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī),認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十六屆四中全會(huì)精神,落實(shí)市委、市政府批轉(zhuǎn)的《市紀(jì)委、監(jiān)察局關(guān)于開展推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的意見》和省食藥監(jiān)局《關(guān)于開展推行行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作試點(diǎn)工作的通知》精神,從切實(shí)保障廣大群眾飲食用藥安全這一群眾根本利益出發(fā),堅(jiān)持反腐倡廉方針,以制度創(chuàng)新為手段,以監(jiān)督制約為保障,通過推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行,有效遏制腐敗發(fā)生,提高行政效能和公信度,更好地保障群眾飲食用藥安全,促進(jìn)我市食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。
二、工作目標(biāo)。
通過實(shí)行行政權(quán)力公開透明運(yùn)行,使全局行政權(quán)力的行使逐步做到行為規(guī)范,運(yùn)行公開,結(jié)果公正,效率提高,監(jiān)督有力,并形成和創(chuàng)造一套行之有效的行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作機(jī)制和模式。樹立公正執(zhí)法,規(guī)范服務(wù),廉潔勤政的良好形象。
(一)依法實(shí)施原則,嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定進(jìn)行。
(二)全面真實(shí)原則,除涉及黨和國(guó)家秘密、依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的,都應(yīng)予以公開,公開內(nèi)容要真實(shí)可信。
(三)注重實(shí)效原則,從實(shí)際出發(fā),不搞形式主義,通過行政權(quán)力公開透明運(yùn)行,切實(shí)規(guī)范行政行為。
(四)便于監(jiān)督原則,既要便于監(jiān)督機(jī)關(guān)監(jiān)督,又要便于群眾知情和監(jiān)督。
(五)高效快捷原則,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率。
四、公開的內(nèi)容。
緊緊圍繞行政權(quán)力的行使,從人、財(cái)、物、事管理等容易滋生腐敗的重要權(quán)力部位入手,依法公開權(quán)力運(yùn)行過程,確保行政權(quán)利行使的公開、公平、公正,切實(shí)保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(一)對(duì)社會(huì)公開的主要內(nèi)容。
1、本機(jī)關(guān)行使的行政權(quán)力目錄,包括行政權(quán)力類別,實(shí)施依據(jù),承辦處室等;
3、行政收費(fèi)事項(xiàng)的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn);
4、行政監(jiān)督、行政處罰、行政強(qiáng)制措施實(shí)施的依據(jù)、程序和審批權(quán)限;
5、重大突發(fā)事件的處理情況;
6、辦事紀(jì)律、服務(wù)承諾,以及對(duì)違諾違紀(jì)行為的投訴途徑、處理辦法;
7、人員錄用情況;
8、其他應(yīng)對(duì)社會(huì)公開的'事項(xiàng)。
(二)對(duì)單位內(nèi)部公開的主要內(nèi)容。
1、人員調(diào)動(dòng)、任免、獎(jiǎng)懲情況;
2、財(cái)務(wù)支配情況;
3、物資采購(gòu)情況;
4、其他內(nèi)部重要權(quán)力的行使情況。
(一)公開的范圍。應(yīng)讓領(lǐng)導(dǎo)班子知情,在領(lǐng)導(dǎo)班子中公開;應(yīng)讓單位內(nèi)部人員知情的,在單位內(nèi)部公開;涉及部分人和事的,在一定范圍內(nèi)公開或以當(dāng)事人申請(qǐng)按照規(guī)定予以公開;應(yīng)讓全社會(huì)知情的,及時(shí)向全社會(huì)公開。
(二)公開時(shí)間。公開時(shí)間與內(nèi)容相一致,具有相對(duì)穩(wěn)定性或經(jīng)常性的權(quán)力,長(zhǎng)期公開,確保公民、法人和其他組織能隨時(shí)查詢獲得;階段性或臨時(shí)性的,隨時(shí)公開,確保公民、法人和其他組織能夠及時(shí)知悉。
(三)公開形式。
1、發(fā)揮傳統(tǒng)公開載體的作用,充分利用現(xiàn)有政務(wù)公開欄、辦事指南、咨詢電話、機(jī)關(guān)簡(jiǎn)報(bào)等載體。
2、大力推進(jìn)電子政務(wù)。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的覆蓋面廣、信息傳遞及時(shí)的優(yōu)勢(shì),推行電子政務(wù),在局網(wǎng)站上設(shè)立行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的專門網(wǎng)頁,將所有公開的情況及時(shí)上網(wǎng)。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強(qiáng)對(duì)我局行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的領(lǐng)導(dǎo),成立某市市食品藥品監(jiān)督管理局行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)全局行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下:
組長(zhǎng):***局黨組書記、局長(zhǎng)。
副組長(zhǎng):***局紀(jì)檢組長(zhǎng)。
成員:***監(jiān)察室主任。
行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作匯報(bào)篇二
(五)以群眾滿意不滿意為衡量工作好壞的重要依據(jù)。
第四條縣、鄉(xiāng)人民政府和具有行政管理職能或行政授權(quán)的縣直單位、基層站所,都必須推行行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作。行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的范圍是:
(一)縣政府本級(jí)(縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng));
(二)行政授權(quán)的縣直行政事業(yè)單位;
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府;
(四)具有行政權(quán)力或行政授權(quán)具有執(zhí)法資格的基層站所。
第五條各單位主要負(fù)責(zé)人為本機(jī)關(guān)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)依照本辦法推進(jìn)本機(jī)關(guān)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作。
第六條除涉及國(guó)家機(jī)密外,要求公開透明運(yùn)行的所有行政權(quán)力,都要將相關(guān)法律政策依據(jù)、條件、辦事程序和辦理結(jié)果以規(guī)定方式公開,包括:
1、行政許可權(quán)及非行政許可的審批權(quán);
2、行政處罰權(quán);
3、征稅權(quán);
4、行政事業(yè)性收費(fèi)權(quán);
5、人員錄用、調(diào)動(dòng)、任免、獎(jiǎng)懲等管理權(quán);
7、其它依法實(shí)施的行政權(quán)力。
第七條公開辦事人員姓名、職務(wù)、崗位職責(zé)。機(jī)關(guān)工作人員辦公桌上應(yīng)統(tǒng)一放置有本人相片及姓名、職務(wù)的標(biāo)示牌,在工作時(shí)間統(tǒng)一佩戴有本人相片及姓名、職務(wù)的胸牌、胸卡。行政執(zhí)法人員的'相片、姓名及執(zhí)法證號(hào)(或代碼號(hào))要上墻公開。
第八條公開權(quán)力運(yùn)行程序。對(duì)經(jīng)縣推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)清理審核后所行使的所有行政權(quán)力,各單位要逐項(xiàng)登記,編制目錄和單項(xiàng)職責(zé)流程圖,及時(shí)向社會(huì)公開。
第九條公開辦公辦事制度。各單位的行政職能、科室設(shè)置及分布、辦公電話;保留的行政許可、審批事項(xiàng)的辦事依據(jù)、辦理?xiàng)l件、工作紀(jì)律、服務(wù)承諾、違諾責(zé)任追究等;行政處罰、行政事業(yè)性收費(fèi)的依據(jù)、項(xiàng)目名稱、標(biāo)準(zhǔn)、范圍等,均要公開。
第十條公開辦事時(shí)限要求。凡法律、法規(guī)、規(guī)章已明確辦事時(shí)限的,各單位的辦事時(shí)限要比法定時(shí)限再縮短三分之一以上;法律、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定辦事時(shí)限的,必須結(jié)合工作實(shí)際,明確辦結(jié)時(shí)限,盡可能規(guī)范審批環(huán)節(jié),簡(jiǎn)化辦事程序,優(yōu)化辦事規(guī)則。
所有行政許可權(quán)行使單位均要實(shí)行行政許可《受理通知書》制度。對(duì)于符合規(guī)定、手續(xù)齊全的,要馬上辦理;不能馬上辦理的要限時(shí)辦理;在規(guī)定時(shí)限沒有辦結(jié)的,要向管理相對(duì)人說明原因。
(一)辦事依據(jù),即辦理事項(xiàng)依據(jù)的法律、法規(guī)、文件等;
(二)辦事職責(zé),即部門的職權(quán)范圍和責(zé)任;
(三)辦事條件,即辦理時(shí)限及辦理要件等;
(四)辦事程序,即提出申請(qǐng)、窗口受理、組織論證、部門審批等流轉(zhuǎn)過程;
(六)辦事紀(jì)律,即工作人員在辦理事項(xiàng)中應(yīng)遵守的紀(jì)律及違紀(jì)應(yīng)受的處罰;
(七)辦事結(jié)果,即事項(xiàng)辦理的結(jié)果或不能辦理的理由;
(八)服務(wù)承諾和對(duì)違諾違紀(jì)的監(jiān)督方式、處理結(jié)果等。
第十二條凡進(jìn)入縣政務(wù)大廳、設(shè)立辦事窗口的單位和部門,要嚴(yán)格實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制、工作無缺位制,推行“一站式”服務(wù),切實(shí)提高工作效率和服務(wù)水平。
第十三條行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)所形成的文件和檔案,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移交縣設(shè)立的文件中心和檔案機(jī)構(gòu),并及時(shí)在行政權(quán)力公開透明運(yùn)行網(wǎng)上公布,供公眾查詢利用。
公民、法人和其他組織要求查詢、復(fù)制應(yīng)當(dāng)公開的行政權(quán)力事項(xiàng)的信息資料的,相關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定提供協(xié)助。
(一)通過公開欄、公開板、宣傳資料和《辦事指南》公開;
(二)利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體公開;
(三)通過新聞發(fā)布會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、征求意見會(huì)、質(zhì)詢聽證會(huì)公開;
(四)運(yùn)用電子屏幕、觸摸屏、辦事窗口等形式公開;
(五)利用適合行業(yè)和工作特點(diǎn)、群眾喜聞樂見的其他形式公開。
(1)行政審批服務(wù)中心(政務(wù)大廳)。進(jìn)入行政審批服務(wù)中心辦理的審批項(xiàng)目,由進(jìn)駐部門通過電視、宣傳資料、辦事指南等方式向社會(huì)公布各自的審批項(xiàng)目、辦理?xiàng)l件、程序、要求、時(shí)限及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,并作出承諾。
(2)網(wǎng)絡(luò)公開。網(wǎng)絡(luò)公開的內(nèi)容,要與行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的其它要求相呼應(yīng)、相統(tǒng)一。涉縣行政權(quán)力公開透明運(yùn)行網(wǎng),由縣信息中心具體負(fù)責(zé)網(wǎng)站的維護(hù)、更新與管理;行政審批、政府采購(gòu)、建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地出讓和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、專項(xiàng)資金分配使用、產(chǎn)權(quán)交易、公務(wù)員錄用管理和城市規(guī)劃等八條重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)由牽頭單位各負(fù)其責(zé),并明確專人做好網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)、更新與管理。
第十六條直接受理單位和個(gè)人各類申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān),應(yīng)在主要辦事場(chǎng)所以適當(dāng)?shù)姆绞綄?yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容公布,便于前來辦事的人員查詢。
第十七條公開的事項(xiàng)內(nèi)容發(fā)生變化的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)即時(shí)更新相關(guān)信息和資料,保證信息資料的有效性和準(zhǔn)確性,避免誤導(dǎo)公眾。
第四章組織實(shí)施及日常監(jiān)督。
第十八條縣推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督行政權(quán)力公開工作的有關(guān)事項(xiàng),具體工作由辦公室組織實(shí)施??h紀(jì)委、監(jiān)察局負(fù)責(zé)全縣違反推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作行為的監(jiān)督檢查、責(zé)任追究工作。
各單位的推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本單位行政權(quán)力公開的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。本單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,對(duì)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十九條實(shí)行績(jī)效考核制度???jī)效考核由縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,組織監(jiān)察、人事、法制等有關(guān)部門參加,每年進(jìn)行一次,分組織考核和民主評(píng)議兩部分。績(jī)效考核結(jié)果將作為對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)單位年度綜合考核的一項(xiàng)重要依據(jù)。
第二十條縣推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組聘請(qǐng)部分人大代表、政協(xié)委員及其他人士擔(dān)任行政權(quán)力公開監(jiān)督員,參與行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的監(jiān)督檢查。
第二十一條各單位推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作,應(yīng)自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大政協(xié)監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督和群眾監(jiān)督。縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要注重發(fā)揮民主監(jiān)督的作用,對(duì)涉及群眾切身利益的重大事項(xiàng),進(jìn)行事前審議、事中監(jiān)督、事后評(píng)議,保證公開的真實(shí)性、可靠性。
第二十二條行政機(jī)關(guān)定期向本級(jí)或者上級(jí)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告本機(jī)關(guān)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作。
第二十三條縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期向人大報(bào)告工作,并向政協(xié)通報(bào)情況。
第五章責(zé)任追究。
第二十四條建立行政權(quán)力公開透明運(yùn)行投訴處理制度。縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公布舉報(bào)電話,及時(shí)處理群眾投訴,反饋投訴處理意見,保障行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作健康開展。
第二十五條行政機(jī)關(guān)違反本規(guī)定的,公民、法人和其他組織有權(quán)向行政機(jī)關(guān)或者縣監(jiān)察部門投訴。接到投訴后,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)調(diào)查處理,并給予答復(fù)。
第二十六條行政機(jī)關(guān)違反行政權(quán)力公開有關(guān)規(guī)定要求的,縣推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室和縣紀(jì)委、監(jiān)察局有權(quán)責(zé)令其限期改正。
第二十七條縣政府和行政授權(quán)的縣直行政事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及行政授權(quán)具有行政職能的基層站所及其工作人員,違反推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作制度,具有下列情況之一的,追究其主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任:
(一)未將應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)及時(shí)公開的;
(二)行政權(quán)力公開的內(nèi)容不全面、不真實(shí)的;
(三)不按規(guī)定的公開方式公開應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng)的;
(四)公開的范圍與行政權(quán)力涉及的范圍不一致的;
(六)在權(quán)力運(yùn)行中不正確行使權(quán)力,不作為或亂作為,造成不良影響或嚴(yán)重后果的;
(七)對(duì)本機(jī)關(guān)行政權(quán)力公開的載體未按規(guī)定及時(shí)更新的;
(八)擅自將不應(yīng)公開或涉密的事項(xiàng)進(jìn)行公開,造成不良影響或嚴(yán)重后果的;
(九)對(duì)因責(zé)權(quán)不明、公開運(yùn)行不力而導(dǎo)致違紀(jì)違法案件發(fā)生的。
(十)對(duì)于監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)責(zé)令整改的問題,拒不整改的;
(十一)投訴處理不及時(shí),不向群眾公開處理結(jié)果,釀成集體上訪和群體性事件的;
行政機(jī)關(guān)違反前款規(guī)定需要給予通報(bào)批評(píng)的,由縣級(jí)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定;對(duì)有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任追究,由縣紀(jì)委、監(jiān)察局依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定具體責(zé)任追究辦法依法追究。
第六章附則。
第二十八條本辦法實(shí)施中的具體問題由縣推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣紀(jì)委、監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。
第三十條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作匯報(bào)篇三
按照市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作的意見》(三發(fā)〔〕9號(hào))、三門峽市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈三門峽市推行行政權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作實(shí)施方案〉的通知》(三優(yōu)發(fā)〔2006〕2號(hào))精神和要求,為推進(jìn)陽光行政,提高行政效能,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,確保建委行政權(quán)力公開透明,規(guī)范運(yùn)行,特制定本實(shí)施意見。
一、范圍和目標(biāo)任務(wù)。
本意見涉及的范圍為建委機(jī)關(guān)各科室、行政服務(wù)中心建委窗口、委屬有行政管理職能的事業(yè)單位。要通過全面徹底地清理工作,對(duì)本科室本單位行使行政權(quán)力摸清底數(shù),分清類別,編制內(nèi)容詳細(xì)、職責(zé)明晰地職權(quán)目錄,制作權(quán)力運(yùn)作流程清楚、程序嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧鞒虉D,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范行政權(quán)力的行使,做到?jīng)Q策科學(xué)、行為規(guī)范、運(yùn)行公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力。
二、工作重點(diǎn)。
緊緊圍繞行政權(quán)力的行使,從人、財(cái)、物管理等容易滋生腐敗的重要權(quán)力部位入手,依法公開行政權(quán)力運(yùn)行過程,確保行政權(quán)力行使的公開、公平、公正,切實(shí)保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)工作環(huán)節(jié):
1、規(guī)范行政權(quán)力。清理的范圍包括本單位所行使的所有行政權(quán)力。主要包括:(1)行政許可權(quán);(2)行政執(zhí)法權(quán);(3)行政處罰權(quán);(4)行政事業(yè)性收費(fèi)權(quán);(5)重大項(xiàng)目、資金分配、資產(chǎn)處置等重要事項(xiàng)決策權(quán);(6)非行政許可的審批權(quán);(7)部門內(nèi)部人員錄用、調(diào)動(dòng)、任免、獎(jiǎng)懲權(quán)、財(cái)務(wù)支配、物資采購(gòu)分配等管理權(quán);(8)其他依法實(shí)施的行政權(quán)力。
各科室、各單位對(duì)上述各類權(quán)力屬于本科室、本單位行使的要進(jìn)行全面清理,不規(guī)范的認(rèn)真加以規(guī)范。同時(shí),要突出重點(diǎn),緊緊抓住本科室、本單位涉及群眾利益和容易滋生腐敗行為的行政權(quán)力的行使,做到真實(shí)公開、主動(dòng)公開、全面公開。
2、職權(quán)目錄,職權(quán)目錄應(yīng)按照權(quán)力的類別,逐項(xiàng)列明職權(quán)行使依據(jù)(法條內(nèi)容)、此文來源于本網(wǎng)網(wǎng):主管領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)部負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)、人員職責(zé)分工、行使權(quán)力的職責(zé)、辦理?xiàng)l件和時(shí)限、服務(wù)承諾、工作紀(jì)律和責(zé)任追究等。(填報(bào)內(nèi)容及書面詳細(xì)材料上報(bào))。
3、制作流程圖。一是制作“類別流程圖”。對(duì)應(yīng)職權(quán)目錄,按照權(quán)力類別制作流程圖。比如,行政許可類流程圖,行政執(zhí)法類流程圖,行政處罰類流程圖,內(nèi)部人員錄用、調(diào)動(dòng)、任免、獎(jiǎng)懲類流程圖等。“類別流程圖”要能夠明確顯示該類別行政權(quán)力的基本運(yùn)行程序。二是制作“項(xiàng)目流程圖”。對(duì)行政權(quán)力逐項(xiàng)明確工作流程。法律法規(guī)明確規(guī)定程序的,要按照法定程序制定流程圖;法律法規(guī)沒有明確規(guī)定程序的,要依工作程序逐項(xiàng)標(biāo)明具體的承辦崗位、辦理制度、職責(zé)要求、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、對(duì)人的權(quán)力、投訴舉報(bào)途徑和方式等。流程圖要簡(jiǎn)單明了,方便企業(yè)和群眾知情辦事。
4、明確公開內(nèi)容。各科室、各單位要按照法定程序,確定權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)部位,覆蓋決策、執(zhí)行、結(jié)果等主要環(huán)節(jié),主動(dòng)公開權(quán)力運(yùn)行的全過程。重點(diǎn)權(quán)力部位主要有:在管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)方面,重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目審批,工程招投標(biāo),大宗物品采購(gòu),工程項(xiàng)目建設(shè),各類財(cái)政性資金及其他公共性資金分配使用,產(chǎn)權(quán)交易,以及其他重要權(quán)力的行使進(jìn)行公開。在單位內(nèi)部事務(wù)方面,重點(diǎn)圍繞人員錄用、調(diào)動(dòng)、任免、獎(jiǎng)懲權(quán),財(cái)務(wù)支配權(quán),物資采購(gòu)分配權(quán)以及其他重要權(quán)力的行使進(jìn)行公開。權(quán)力運(yùn)行的主要環(huán)節(jié)主要包括:在決策方面,要建立健全集體研究、社會(huì)公示、聽證、專家咨詢和決策公開發(fā)布等制度,依法公開決策的事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果,便于社會(huì)知情監(jiān)督;在執(zhí)行方面,關(guān)的事項(xiàng)時(shí);特別是在行政審批、收費(fèi)、處罰等權(quán)力時(shí),必須按照程序規(guī)定和時(shí)限要求各類事項(xiàng),并認(rèn)真聽取當(dāng)事人的意見,盡量滿足當(dāng)事人的信息需求;在結(jié)果方面,要及時(shí)告知當(dāng)事人,并以適當(dāng)方式向社會(huì)或在一定范圍內(nèi)公開。
對(duì)重要行政權(quán)力的行使建立動(dòng)態(tài)公開運(yùn)行制度,每一項(xiàng)權(quán)力行使后,行使該權(quán)力的職能科室、單位要填寫《行政權(quán)力動(dòng)態(tài)情況登記表》(附后),要隨辦隨填表,一周內(nèi)報(bào)市建委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由辦公室每月一次上報(bào)市法制辦、優(yōu)化辦備案。
5、確定公開的范圍和時(shí)間。(1)公開范圍。應(yīng)與行政權(quán)力行使涉及的范圍一致。凡應(yīng)讓領(lǐng)導(dǎo)班子成員或單位內(nèi)部人員知情的,應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)班子或單位內(nèi)部公開;涉及部分人和事的,應(yīng)在一定范圍內(nèi)公開或依當(dāng)事人申請(qǐng)按照規(guī)定予以公開;凡應(yīng)讓全社會(huì)知情的,應(yīng)及時(shí)向全社會(huì)公開。(2)公開時(shí)間,應(yīng)與內(nèi)容一致,凡具有對(duì)穩(wěn)定性或經(jīng)常性的,應(yīng)長(zhǎng)期公開,確保公民、法人和其他組織能夠及時(shí)知悉。
每項(xiàng)重要權(quán)力行使后要根據(jù)規(guī)定的公開范圍、時(shí)限要求及時(shí)公開,不得無故拖延,不得遺漏。
6、確定公開載體。要充分利用各種載體,擴(kuò)大行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的宣傳覆蓋面,確保公開內(nèi)容及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確、全面。(1)發(fā)揮傳統(tǒng)公開載體的作用。充分利用現(xiàn)有的政務(wù)公開欄、辦事明白卡、辦事指南、公開承諾書、業(yè)務(wù)咨詢電話、工作簡(jiǎn)報(bào)、宣傳展板等載體。(2)發(fā)揮新聞媒體的`輿論監(jiān)督作用。利用廣播電臺(tái)、電視、報(bào)刊、新聞發(fā)布會(huì)等載體進(jìn)行信息公開的有益形式,繼續(xù)參與“行風(fēng)熱線”節(jié)目。(3)大力推進(jìn)電子政務(wù)。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面廣、信息傳遞及時(shí)的優(yōu)勢(shì),利用“三門峽建設(shè)信息網(wǎng)”,建立統(tǒng)一的公開信息資料庫(kù),實(shí)現(xiàn)信息資源的共享,便于公民、法人和其他組織查詢。
三、工作步驟。
第一階段:動(dòng)員部署。
1、6月上旬,成立市建委領(lǐng)導(dǎo)小組,召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議,研究建委工作分工、制定試點(diǎn)工作實(shí)施意見等。
3、2006年6月中旬,各單位制定方案,并上報(bào)建委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案、審定。
第二階段:組織實(shí)施。
1、2006年7月中旬,各科室、各單位進(jìn)行行政權(quán)力清理、編制職權(quán)目錄、繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖,建立行政權(quán)力公開透明運(yùn)行關(guān)制度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收集、整理、審核,領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)。報(bào)市法制、編制等部門進(jìn)行核準(zhǔn)。
2、2006年7月下旬領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各科室、各單位行政權(quán)力公開透明試行情況進(jìn)行督促指導(dǎo)。
3、2006年8月份,各科室、各單位針對(duì)運(yùn)行情況,查找不足,總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)材料,研究解決工作中存在的問題,擬定下步工作計(jì)劃。
第三階段:深化提高。
1、2006年9月上旬,參加市級(jí)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),
2、2006年9-10月,迎接市優(yōu)化辦、法制辦、編辦對(duì)建委試點(diǎn)工作整體運(yùn)行情況進(jìn)行督察驗(yàn)收,推動(dòng)該項(xiàng)工作深入開展。
3、2006年11月,各科室、各單位對(duì)照督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。
4、2006年11-12月份,總結(jié)建委試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),做好參加全市推行行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作會(huì)議的材料準(zhǔn)備工作,研究制定全面推進(jìn)行政公開透明運(yùn)行工作方案。
四、工作要求。
(一)健全機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和具體辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本單位工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和日常工作。此外,各科室、各單位的主要負(fù)責(zé)同志要作為推進(jìn)本單位行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的第一責(zé)任人,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,認(rèn)真履行職責(zé)。
(二)積極探索,勇于創(chuàng)新。按照本意見的規(guī)定和要求,穩(wěn)步推進(jìn)工作的同時(shí),要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、拓寬視野,適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和人民群眾的需要,積極進(jìn)行大膽、有益的嘗試,不斷探索行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的方式、方法。同時(shí),強(qiáng)化制度建設(shè),建立健全規(guī)章制度,并加強(qiáng)監(jiān)督,保證各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處。
(三)加強(qiáng)溝通,及時(shí)反饋。要加強(qiáng)工作交流與溝通,對(duì)于工作中發(fā)現(xiàn)的問題以及工作意見、建議等及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和主管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)反饋。市建委建立信息反饋制度,主要是在反映工作動(dòng)態(tài)、交流經(jīng)驗(yàn)、問題發(fā)現(xiàn)、制度創(chuàng)新、理論研討等方面加強(qiáng)溝通,以更好地指導(dǎo)各科室、各單位工作的開展。
委屬其他單位可參照本方案執(zhí)行,完善內(nèi)(企)務(wù)公開的方式、方法,建立權(quán)力透明的運(yùn)行管理機(jī)制。
行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作匯報(bào)篇四
根據(jù)管理區(qū)黨工委、管委會(huì)關(guān)于全面推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的統(tǒng)一部署和市財(cái)政局關(guān)于開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的實(shí)施方案的總體思想要求。為確保我局行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作扎實(shí)有序開展,結(jié)合我局工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆四中、五中全會(huì)精神,緊緊圍繞更快更好跨越式發(fā)展和構(gòu)建和諧察北兩大主題,從維護(hù)人民群眾根本利益出發(fā),結(jié)合財(cái)政工作的實(shí)際,以制度創(chuàng)新為手段,以規(guī)范財(cái)政部門行政權(quán)力的行使、增強(qiáng)行政行為透明度、提高行政效率為基本要求,以監(jiān)督制約為保障,使我局行政權(quán)力的決策、執(zhí)行、規(guī)范、為民、公開、透明、高效運(yùn)行。
二、基本原則。
依法實(shí)施原則,嚴(yán)格按照國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定進(jìn)行;全面真實(shí)原則,除涉及黨和國(guó)家秘密、依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外,都如實(shí)公開,公開的內(nèi)容必須真實(shí)可信;注重實(shí)效原則,從實(shí)際出發(fā),通過行政權(quán)力公開透明運(yùn)行,切實(shí)規(guī)范財(cái)政部門行政行為,方便社會(huì)各界對(duì)財(cái)政知情辦事;便于監(jiān)督原則,暢通與群眾溝通渠道,方便權(quán)力機(jī)關(guān)和群眾監(jiān)督。
三、目標(biāo)任務(wù)。
緊緊圍繞行政權(quán)力的行使,從容易滋生腐敗的重要權(quán)力部位入手,遵循依法實(shí)施、全面真實(shí)、注重實(shí)效和便于監(jiān)督的原則,對(duì)我局行使的行政權(quán)力進(jìn)行全面清理,編制內(nèi)容翔實(shí)、職責(zé)明晰的職權(quán)目錄,繪制行政權(quán)力運(yùn)行簡(jiǎn)明清晰、程序完整的流程圖,并通過各種形式和載體,動(dòng)態(tài)公開行政權(quán)力運(yùn)行的全過程,使我局行政權(quán)力的行使做到?jīng)Q策科學(xué)、行為規(guī)范、運(yùn)行公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力,逐步實(shí)現(xiàn)依法、規(guī)范、公開、便于監(jiān)督的目的。
四、方法步驟。
按照市、管理區(qū)《全面開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作實(shí)施方案》規(guī)定的工作步驟和要求,嚴(yán)格操作。
第一階段,動(dòng)員部署(4月25日前)。
204月25日前,成立局行政全力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,制定《察北管理區(qū)關(guān)于開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作實(shí)施方案》報(bào)市局和管理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。召開全局行政全力公開透明運(yùn)行工作動(dòng)員大會(huì),進(jìn)行具體工作安排。
第二階段,組織實(shí)施(年4月25日―6月15日)。
(一)全面清理。4月30日前,各股室從具體行使職權(quán)的機(jī)構(gòu)或崗位入手,根據(jù)法定授權(quán)依據(jù)確定的職責(zé)及本部門方案,全面清理現(xiàn)階段所有行政權(quán)力,清理的范圍包括行政許可權(quán)、非行政許可的審批權(quán)、行政處罰權(quán)、行政征收權(quán)、監(jiān)督檢查權(quán)、內(nèi)部管理區(qū)及其他行政權(quán)力,逐項(xiàng)列明職權(quán)行使依據(jù)、主管領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)部負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)、人員職責(zé)分工、行使權(quán)力的職責(zé)、辦理?xiàng)l件和時(shí)限、服務(wù)承諾、工作紀(jì)律和責(zé)任追究等,各股室的清理結(jié)果要報(bào)局行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核確定。
(二)編制職權(quán)目錄。5月10日前,各股室在全面清理的基礎(chǔ)上,編制職權(quán)目錄。按照行政權(quán)力的類別編制,應(yīng)載明:1、職權(quán)名稱。所行使職權(quán)的名稱,必須依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定表述,作到準(zhǔn)確規(guī)范。2、職權(quán)來源依據(jù)。職權(quán)依據(jù)必須具有法定效力,要使用文件全稱,并列出具體條款和內(nèi)容,要按照法定效力的高低進(jìn)行排列。3、公開的要求。明確公開的形式、范圍、時(shí)間等。4、對(duì)于不能公開或暫時(shí)不能公開的職權(quán)要列出目錄,提供依據(jù),說明理由,報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)制作流程圖。5月20日前,按照編制的行政職權(quán)目錄,遵循規(guī)范程序、提高效率、簡(jiǎn)明清晰、方便辦事的原則,制定各項(xiàng)行政權(quán)力運(yùn)行全過程的流程圖。流程圖應(yīng)載明:1、行政權(quán)力的條件,既依照職權(quán)主動(dòng)行使職權(quán)或依據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)形式職權(quán)依據(jù);2、承辦單位,既行使行政職權(quán)各個(gè)環(huán)節(jié)的股室;3、運(yùn)行程序及相關(guān)接口,既工作流程及流程中與相關(guān)崗位的銜接點(diǎn);4、辦理時(shí)限,既完成某一步驟動(dòng)作的時(shí)間限制;5、監(jiān)督制約環(huán)節(jié),既內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)和外部監(jiān)督渠道及聯(lián)系方式;6、相對(duì)人的權(quán)力,既行政管理相對(duì)人依法享有的要求說明理由、陳述、申辯、申請(qǐng)聽證等權(quán)利;7、投訴舉報(bào)途徑和方式,既行政管理相對(duì)人表達(dá)訴求的渠道和方法等。同時(shí)應(yīng)在重要部位和環(huán)節(jié)相應(yīng)注明公開的范圍、范圍和時(shí)限。流程圖發(fā)生變更時(shí),必須在20個(gè)工作日內(nèi)按程序修訂公布。
(四)審定備案。6月15日前,局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后由領(lǐng)導(dǎo)小組審定并報(bào)市局領(lǐng)導(dǎo)小組和管理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
第三階段,深化提高(2006年6月15日―12月)。
1、公開的范圍。公開的范圍要與行政權(quán)力行使涉及的范圍相一致。凡應(yīng)讓局領(lǐng)導(dǎo)班子知情的,要在局領(lǐng)導(dǎo)班子中公開;應(yīng)在股室內(nèi)部公開,應(yīng)讓機(jī)關(guān)全體知情的,要在機(jī)關(guān)公開;應(yīng)當(dāng)讓全社會(huì)知情的,要及時(shí)向社會(huì)公開。我局重點(diǎn)公開社會(huì)公眾關(guān)注的重點(diǎn)部位,主要包括:資金審批、撥付,各類行政許可和審批、行政事業(yè)性收費(fèi)、行政處罰等;在局內(nèi)部事物方面的重點(diǎn)是:人員錄用、調(diào)動(dòng)、任免、獎(jiǎng)懲、財(cái)務(wù)支配等。不僅要公開權(quán)力目錄,而且要公布權(quán)力運(yùn)行主要環(huán)節(jié),執(zhí)行決策、執(zhí)行、結(jié)果等。
2、公開時(shí)間:公開的.時(shí)間要與公開的內(nèi)容相一致。凡具有相對(duì)穩(wěn)定性或經(jīng)常性的權(quán)力,要長(zhǎng)期的公開;凡階段性或臨時(shí)性的,要隨時(shí)公開。
3、公開形式。利用電視廣播、制作宣傳欄、業(yè)務(wù)咨詢電話、工作簡(jiǎn)報(bào)等形式,把需要公開的行政權(quán)力的職權(quán)目錄、工作流程圖等向社會(huì)和服務(wù)對(duì)象公開。
(二)實(shí)行權(quán)力運(yùn)行情況定期報(bào)告制度。各股室公布職權(quán)目錄和流程圖后,要嚴(yán)格按照流程圖確定的程序形式職權(quán),及時(shí)提攜〈重要行政權(quán)力動(dòng)態(tài)運(yùn)行情況登記表〉,建立權(quán)力行使過程各環(huán)節(jié)的情況記錄,報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室復(fù)核后公開。
(三)2006年8月1日至10月31日,建立健全完善行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的各項(xiàng)規(guī)章制度,并研究制定長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)2006年11月1日后,總結(jié)工作,接受市局和管理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的辦公室的檢查考核。
五、具體措施要求。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局全面推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)王海軍任組長(zhǎng),局領(lǐng)導(dǎo)班子成員副局長(zhǎng)寧愛平、高進(jìn)忠任副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人任小組成員。下設(shè)辦公室(在財(cái)政局辦公室)。
2、突出工作重點(diǎn)。認(rèn)真負(fù)責(zé)搞好行政權(quán)力的全面清理工作,按照統(tǒng)一要求和部署,一是搞好行政權(quán)力的全面清理,編制行政權(quán)力目錄和流程圖,二是根據(jù)審核批準(zhǔn)的行政權(quán)力事項(xiàng),搞好公開運(yùn)行工作,做到全面、穩(wěn)妥、規(guī)范。
3、強(qiáng)化監(jiān)督。一是建立受理行政投訴制度,在局內(nèi)部和管理區(qū)紀(jì)檢委設(shè)立熱線,具體負(fù)責(zé)受理群眾舉報(bào);建立責(zé)任追究制度,查處違法行為,糾正違規(guī)行為。
4、統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn)。推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行工作要與建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系相結(jié)合,與全面推進(jìn)行政實(shí)施綱要相結(jié)合,與機(jī)關(guān)效能建設(shè)和民主評(píng)議工作相結(jié)合,與機(jī)關(guān)效能建設(shè)和民主評(píng)議工作相結(jié)合,與創(chuàng)建“六型”機(jī)關(guān)相結(jié)合,同部署、同推進(jìn)、同檢查、同考核、齊抓共管,整體推進(jìn),確保取得實(shí)效。
5、加強(qiáng)溝通,及時(shí)反饋。各股室要確定行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的固定聯(lián)系人,加強(qiáng)工作聯(lián)系、交流與溝通,對(duì)于工作中發(fā)現(xiàn)的問題以及工作意見、建議等及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立信息反饋制度,及時(shí)反映工作動(dòng)態(tài),交流經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)和解決問題。
行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作匯報(bào)篇五
為深入推進(jìn)政務(wù)公開,增強(qiáng)公眾對(duì)勞動(dòng)保障工作的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),最大程度地方便群眾、服務(wù)群眾,努力體現(xiàn)黨的先進(jìn)性,市勞動(dòng)保障局以開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作試點(diǎn)為契機(jī),著力建立依法行政公開透明運(yùn)行機(jī)制,并把這項(xiàng)工作作為保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要載體,扎實(shí)推進(jìn),確保試點(diǎn)工作出經(jīng)驗(yàn)、見成效、有特色。為此,專門成立了以黨組書記、局長(zhǎng)王學(xué)為組長(zhǎng),紀(jì)檢組長(zhǎng)李秀蘭、黨組成員楊愛文為副組長(zhǎng),其他局領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)專門辦公室負(fù)責(zé)具體工作。局黨組先后2次召開專題會(huì)議進(jìn)行研究,4次召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議討論修訂《實(shí)施方案》,并召開局務(wù)會(huì)議進(jìn)行了動(dòng)員部署。特別是先進(jìn)性教育活動(dòng)中,王學(xué)局長(zhǎng)在集中學(xué)習(xí)、大討論、交流經(jīng)驗(yàn)等不同場(chǎng)合,多次就做好公開透明運(yùn)行工作提出明確具體要求,各位主管領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)指導(dǎo)、嚴(yán)格把關(guān),各科室各單位高度重視,步調(diào)一致。目前各項(xiàng)工作正在扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。
一、堅(jiān)持民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,確定了總的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。局黨組把開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作,與貫徹全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的進(jìn)程相一致,與建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系相銜接,把行政權(quán)力運(yùn)行最大限度地置于有效監(jiān)督之下??偟闹笇?dǎo)思想是,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹十六屆三中、四中全會(huì)和中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神,堅(jiān)持以人為本,從維護(hù)群眾根本利益出發(fā),圍繞建設(shè)和諧承德這一主線,在總結(jié)近幾年用制度管人管事管權(quán)、實(shí)施政務(wù)公開經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,著力強(qiáng)化“創(chuàng)新管理、爭(zhēng)先超越、換位為民”的機(jī)關(guān)文化理念,進(jìn)一步加大行政權(quán)力公開透明的力度,提高勞動(dòng)保障行政效能和社會(huì)公信程度,推動(dòng)勞動(dòng)保障事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。目標(biāo)任務(wù)是,用一年左右的時(shí)間,在勞動(dòng)保障局內(nèi)部建立起公開透明、便于監(jiān)督、服務(wù)群眾、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的行政事業(yè)權(quán)力制衡和運(yùn)行機(jī)制,努力達(dá)到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的`目標(biāo)要求。
二、堅(jiān)持實(shí)事求是、便民利民,遵循五項(xiàng)基本原則。一是遵循依法實(shí)施原則,嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定公開;二是遵循全面真實(shí)原則,除涉及黨和國(guó)家秘密,法律、法規(guī)不允許公開的以外,都要真實(shí)公開;三是遵循注重實(shí)效原則,從實(shí)際出發(fā),簡(jiǎn)便易行,避免搞形式主義,體現(xiàn)實(shí)際效果;四是遵循方便群眾原則,按照為民、便民、惠民、利民的要求,所有勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)都要在一定范圍、一定時(shí)間內(nèi)向社會(huì)、局內(nèi)進(jìn)行公開,為百姓提供最大方便;五是遵循便于監(jiān)督原則,暢通民意反映渠道,保障各方面監(jiān)督權(quán)力的實(shí)現(xiàn),讓服務(wù)對(duì)象有更多的知情權(quán)、參與權(quán)。
三、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范、簡(jiǎn)易明了,初步確定三十項(xiàng)公開內(nèi)容。一是按公開范圍,分為向社會(huì)公開事項(xiàng)和向機(jī)關(guān)內(nèi)部公開事項(xiàng)。向社會(huì)公開的內(nèi)容,重點(diǎn)圍繞審批、承辦各類專項(xiàng)資金的分配和管理,各類基金的收取和管理,收罰項(xiàng)目以及其他重要方面的權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行公開,共有21項(xiàng);向機(jī)關(guān)內(nèi)部和所屬單位公開的內(nèi)容,重點(diǎn)圍繞人員的調(diào)動(dòng)、任免、獎(jiǎng)懲權(quán),財(cái)務(wù)支配權(quán),物資采購(gòu)決策、分配權(quán),以及其他重要權(quán)力的行使進(jìn)行公開,共有9項(xiàng)。二是按權(quán)力運(yùn)行環(huán)節(jié),分為決策方面的公開和執(zhí)行方面的公開。決策方面,建立社會(huì)公示、聽證、專家咨詢和決策公開發(fā)布等制度,依法公開決策的事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果,便于群眾知情監(jiān)督。執(zhí)行方面,在履行職責(zé)或辦理與群眾利益相關(guān)的事項(xiàng),特別是在行使審批、收費(fèi)、處罰等權(quán)力時(shí),必須一次性全部向當(dāng)事人告知有關(guān)情況,包括依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、投訴方法等。執(zhí)行結(jié)果必須及時(shí)告知當(dāng)事人。三是每一事項(xiàng)公開的內(nèi)容,包括11個(gè)方面,即事項(xiàng)名稱、政策依據(jù)、申報(bào)條件、申報(bào)材料、辦理程序、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、辦理權(quán)限、辦結(jié)時(shí)限、承辦科室、聯(lián)系電話、辦公地址等內(nèi)容。
四、堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、確保實(shí)效,劃分三個(gè)步驟精心組織實(shí)施。第一階段是全面清理階段(203月)。根據(jù)黨和國(guó)家政策及勞動(dòng)保障法律法規(guī),對(duì)局屬各科室、單位所行使的對(duì)內(nèi)對(duì)外行政權(quán)力進(jìn)行全面清理。對(duì)于職責(zé)到位的,立即建立公開規(guī)則;職責(zé)不到位的,必須補(bǔ)上,建立規(guī)則;職責(zé)越位的,立即停止。在清理的基礎(chǔ)上,編制職權(quán)目錄和流程圖。第二階段是審核階段(2005年3月16―3月31日)。對(duì)各單位上報(bào)的行政權(quán)力項(xiàng)目,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行匯總初審,由局領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,報(bào)市推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批備案。第三階段是公開落實(shí)階段(2005年4月)。凡是應(yīng)公開的職權(quán)目錄和流程圖,必須采取適當(dāng)方式在全局范圍內(nèi)分期、分批逐步全面公開,最大限度方便群眾,最廣范地接受內(nèi)外監(jiān)督。公開形式根據(jù)行政權(quán)力、項(xiàng)目特點(diǎn),采取科室內(nèi)部上墻公開、局內(nèi)公開欄公開、印制明白卡和辦事指南以及網(wǎng)絡(luò)公開、報(bào)刊宣傳、對(duì)外發(fā)布公告等,確保社會(huì)及服務(wù)對(duì)象及時(shí)知曉。
五、堅(jiān)持提供最佳服務(wù)、體現(xiàn)黨員先進(jìn)性,從八個(gè)方面做實(shí)做細(xì)。一是嚴(yán)格把關(guān),各位主管局長(zhǎng)對(duì)分管單位的公開事項(xiàng)、依據(jù)、程序、流程圖、公開形式等需要公開的范圍和內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)。二是領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照實(shí)事求是、簡(jiǎn)化明了、公開透明的原則和有利于工作、方便快捷的要求進(jìn)行認(rèn)真研究謀劃和組織實(shí)施。三是對(duì)公開的事項(xiàng),工作人員要嚴(yán)格按照規(guī)定程序和要求操作,明確做到什么程度。四是建立辦結(jié)反饋制度和辦結(jié)告知制度,公開的事項(xiàng)辦結(jié)后,必須告知服務(wù)對(duì)象,按月向局領(lǐng)導(dǎo)反饋辦結(jié)情況。五是公開事項(xiàng)的政策依據(jù)必須準(zhǔn)確,程序內(nèi)容必須嚴(yán)密,避免出現(xiàn)“漏洞”和被“鉆空子”,把好事辦好。六是今后凡是需要用人單位了解、掌握和執(zhí)行的文件,必須直接發(fā)到各用人單位。七是在局辦公樓設(shè)立公開欄,明確各科室的職責(zé),方便群眾。八是把行政權(quán)力運(yùn)行公開透明工作納入先進(jìn)性教育活動(dòng)之中,使全局工作人員真正了解和掌握行政權(quán)力運(yùn)行公開透明的內(nèi)容和各項(xiàng)規(guī)定,在工作中堅(jiān)持好、運(yùn)用好,為服務(wù)對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作匯報(bào)篇六
為進(jìn)一步推進(jìn)依法行政,拓展和健全監(jiān)督渠道,把權(quán)力運(yùn)行置于有效的制約和監(jiān)督之下,密切黨群干群關(guān)系,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),根據(jù)我市《關(guān)于推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的實(shí)施方案》要求,結(jié)合我局實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)。
(一)指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神,緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),從維護(hù)人民群眾根本利益出發(fā),堅(jiān)持反腐倡廉方針,以規(guī)范行政權(quán)力的'行使為著力點(diǎn),以公開透明為基本要求,以制度創(chuàng)新為手段,以監(jiān)督制約為保障,加大從源頭上預(yù)防腐敗的力度,提高行政效能和公信度,促進(jìn)郵政事業(yè)順利進(jìn)行。
(三)目標(biāo)任務(wù):推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行,一致,銜接,經(jīng)過年的努力,使我局所涉及的行政權(quán)力的行使逐步做到行為規(guī)范、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力,有效遏制腐敗問題的發(fā)生。
二、工作重點(diǎn)和要求。
(一)清理備案。依據(jù)黨和國(guó)家政策及法律法規(guī),按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律,從適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制出發(fā),對(duì)我局所擁有的各項(xiàng)行政權(quán)力進(jìn)行全面認(rèn)真清理。清理范圍包括:()行政許可項(xiàng)目;()行政執(zhí)法項(xiàng)目;()行政處罰項(xiàng)目;()行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目;()重大項(xiàng)目、資金處置等重要事項(xiàng)決定項(xiàng)目;()非行政許可的審批項(xiàng)目;()部門內(nèi)部人員錄用、調(diào)動(dòng)、任免、獎(jiǎng)罰、財(cái)務(wù)支配、物資采購(gòu)分配等管理權(quán);()其他依法實(shí)施的行政權(quán)力及項(xiàng)目。
行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作匯報(bào)篇七
今年以來,我局將行政權(quán)力公開透明工作作為一項(xiàng)重要工作來抓,在認(rèn)真學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,立足自身職能、突出部門特色,扎實(shí)推進(jìn)人事勞動(dòng)保障行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作。現(xiàn)將我局今年以來行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下:
一、工作進(jìn)展情況。
1、建立組織,落實(shí)人員。坡赴x、本市其它縣(區(qū))考察后,我局將此項(xiàng)工作列入重要議事日程,及時(shí)召開班子會(huì),在學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),專門進(jìn)行研究部署。一是成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。確定了由局長(zhǎng)x同志任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)x、x同志,就業(yè)局局長(zhǎng)x同志任副組長(zhǎng),各業(yè)務(wù)科長(zhǎng)(主任)為成員的`權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)進(jìn)駐行政審批中心后業(yè)務(wù)審批的組織協(xié)調(diào)工作。
2、理順進(jìn)駐審批項(xiàng)目。我局進(jìn)駐中心的審批項(xiàng)目共有x項(xiàng)。為確保按時(shí)進(jìn)駐審批,及時(shí)地進(jìn)行了合并和授權(quán)。對(duì)續(xù)訂勞動(dòng)合同、就業(yè)失業(yè)登記證核準(zhǔn)等不需要局班子集體研究決定的審批項(xiàng)目,明確由行政審批服務(wù)中心窗口負(fù)責(zé)審批;對(duì)企業(yè)職工因病提前退休、醫(yī)務(wù)勞動(dòng)鑒定等需要局班子或會(huì)同其它部門聯(lián)體研究決定的審批項(xiàng)目,在審批窗口辦理登記后,帶回機(jī)關(guān)按正常程序進(jìn)行。到目前,我局需進(jìn)駐的x項(xiàng)審批、審核、核準(zhǔn)項(xiàng)目已全部進(jìn)駐縣審批服務(wù)中心。
三、下步打算。
一是增加進(jìn)駐項(xiàng)目。為方便大中專畢業(yè)生和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力求職,我局在原來x項(xiàng)審批項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,擬將大中專畢業(yè)生和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力求職登記兩項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)駐審批大廳,免收求職登記費(fèi)用。并根據(jù)求職者年齡、求職意向和專業(yè)特長(zhǎng),分別建立求職人員數(shù)據(jù)庫(kù),為他們提供便捷服務(wù)。
二是盡快籌集辦公經(jīng)費(fèi)。加大籌集力度,盡快籌措到位,以確保行政審批工作正常開展。
三是加強(qiáng)收費(fèi)管理。按照“收費(fèi)跟著審批項(xiàng)目走,審批環(huán)節(jié)征收的費(fèi)用全部進(jìn)駐中心”的原則,進(jìn)駐項(xiàng)目的收費(fèi)繳至進(jìn)駐銀行內(nèi)財(cái)政專戶,確保審批和繳費(fèi)及時(shí)并軌。
四是從提高服務(wù)質(zhì)量、辦事效率等方面改進(jìn)審批工作,建立審批臺(tái)帳、簡(jiǎn)化審批手續(xù),提高審批效率。同時(shí),建立申報(bào)表格示范文本,明示內(nèi)容和要求,給前來窗口辦事的職工群眾提供方便。
行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作匯報(bào)篇八
根據(jù)省、市的安排,為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,提高依法執(zhí)政水平,提高從源頭上預(yù)防和治理腐敗的能力,結(jié)合建設(shè)局的工作實(shí)際和今年的《關(guān)于行政權(quán)力公開透明運(yùn)行實(shí)施意見》整體部署,為保證此項(xiàng)工作按方案、按步驟、扎實(shí)有效和有條不紊的順利開展,各單位應(yīng)從以下四個(gè)問題重點(diǎn)把握:
一、關(guān)于如何做好全面清理行政權(quán)力項(xiàng)目工作。
《那*穿越小說網(wǎng)言情小說網(wǎng)免費(fèi)小說網(wǎng)實(shí)施意見》對(duì)行政權(quán)力項(xiàng)目清理工作主要提出了全面清理、確認(rèn)申報(bào)、審核備案3個(gè)方面的具體要求。
(一)在全面清理中應(yīng)注意把握的問題。
所謂行政權(quán)力公開透明運(yùn)行,主要是指“行政機(jī)關(guān)依法行使的權(quán)力,從權(quán)力項(xiàng)目的授權(quán)依據(jù)、到?jīng)Q策、執(zhí)行、結(jié)果等實(shí)行全過程動(dòng)態(tài)公開,實(shí)現(xiàn)陽光行政,以便接受人民群眾的監(jiān)督?!边@項(xiàng)工作的開展主要包括全面清理行政權(quán)力,編制公布職權(quán)目錄和流程圖,實(shí)行動(dòng)態(tài)運(yùn)行,豐富公開的載體和形式等內(nèi)容。
1、清理權(quán)力的主體。對(duì)所行使的行政權(quán)力進(jìn)行全面清理,是開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的基礎(chǔ)。只有摸清底數(shù),才能做到胸中有數(shù)。所以,按照“誰行使、誰清理”的原則,開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行,要從認(rèn)真搞好對(duì)所行使的權(quán)力的全面清理入手。一方面,以職能科室為單位,從具體工作人員開始自下而上按照實(shí)際工作過程的操作程序逐級(jí)進(jìn)行排查;另一方面按照機(jī)構(gòu)改革“三定”方案確定的崗位職責(zé)自上而下進(jìn)行梳理,并做到上級(jí)部門和下級(jí)部門清理互相結(jié)合,相互印證,相互協(xié)調(diào)。要通過清理,搞清楚每個(gè)人、每個(gè)科室乃至整個(gè)單位都能行使哪些權(quán)力,權(quán)力行使的依據(jù)和條件是什么。
2、清理的范圍。既包括本單位所行使的專門職權(quán),也包括公共法律規(guī)范所確定的共有職權(quán);既包括以本單位為主要執(zhí)法主體行使的職權(quán),也包括協(xié)助、配合其他單位實(shí)施執(zhí)法行為的職權(quán)。受委托行使行政職權(quán)的組織的清理工作由委托機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。但是,由于主觀和客觀等因素,有的試點(diǎn)單位上報(bào)的行政權(quán)力項(xiàng)目不很準(zhǔn)確,有的把不屬于行政權(quán)力的項(xiàng)目作為行政權(quán)力來上報(bào);有的將國(guó)家、省、市已經(jīng)在行政審批制度改革工作中公布取消的行政審批項(xiàng)目或廢止的條規(guī)中設(shè)定的行政審批項(xiàng)目又作為行政權(quán)力報(bào)了上來;有的本來屬于行政權(quán)力的項(xiàng)目卻沒有上報(bào)上來;也有的部門把屬于其他部門或政府的權(quán)力列在了自己部門的名下報(bào)了上來;還有的部門把同一項(xiàng)行政權(quán)力作為兩種名稱表述重復(fù)的報(bào)上來等。
3、清理的依據(jù)。按照“行政權(quán)力法定”的原則,行政權(quán)力必須由法律授予,也就是說,各部門的每一項(xiàng)社會(huì)管理權(quán)力都必須有法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定、地方性法規(guī)和省政府規(guī)章(臨時(shí)許可)作為依據(jù),沒有授予,就不能行使,這就是我們通常所說的“依法行政”。而“三定方案”和政府的文件、會(huì)議紀(jì)要等,可以作為部門之間職能劃分的依據(jù),但不能作為部門行政權(quán)力的授予依據(jù)。這一點(diǎn),請(qǐng)各單位在清理審核時(shí)務(wù)必注意。
4、選準(zhǔn)切入點(diǎn)。清理審核工作時(shí)間緊,任務(wù)重,請(qǐng)各單位注意以下幾個(gè)方面的問題。一是底以后新出臺(tái)或修訂的法律、法規(guī)、規(guī)章中設(shè)定的行政許可項(xiàng)目沒有包含進(jìn)來;二是在省保留的830項(xiàng)行政許可項(xiàng)目中,有19項(xiàng)是省政府規(guī)章設(shè)定的臨時(shí)性許可,過渡期為一年,現(xiàn)在限期已過,如果沒有上升為地方性法規(guī),有關(guān)部門應(yīng)按照相關(guān)的程序,提請(qǐng)予以廢止。三是國(guó)務(wù)院決定轉(zhuǎn)變管理方式,移交行業(yè)組織或中介機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目,當(dāng)時(shí)河北省對(duì)一些部門沒有行業(yè)組織或中介機(jī)構(gòu)無處移交的34項(xiàng)行政審批項(xiàng)目也設(shè)立了過渡期,現(xiàn)在過渡期已過,對(duì)于仍然沒有移交出去的項(xiàng)目,各部門和單位不能作為行政許可項(xiàng)目進(jìn)行審批。四是由于行政審批項(xiàng)目涉及面廣,所以在清理中難免還有遺漏,也可能不夠準(zhǔn)確。因此,需要各單位認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行甄別。
(二)在確認(rèn)申報(bào)中應(yīng)注意把握的問題。
1、把好初審關(guān)。做好初審工作是審核工作的基礎(chǔ)。在這項(xiàng)工作中,請(qǐng)各科室對(duì)照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,逐項(xiàng)列出權(quán)力的名稱、依據(jù)、區(qū)分類別、明確主體和承辦崗位等。在這個(gè)環(huán)節(jié)中,列出權(quán)力的授予依據(jù)及其具體條款和內(nèi)容是關(guān)鍵。比如,“探礦權(quán)審批”,不僅要列出它的依據(jù)是《礦產(chǎn)資源法》,而且要列出《礦產(chǎn)資源法》中授權(quán)最直接的那一條及其具體的內(nèi)容,如果只列出條款的條數(shù)(第幾條),而不列明本條款的具體內(nèi)容,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和法制辦審核時(shí)還是要大海撈針,直接影響了工作效率。只有列出法律法規(guī)名稱、條款及其內(nèi)容,才能為實(shí)施審核提供便利,打下一個(gè)好的基礎(chǔ)。
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3、領(lǐng)導(dǎo)班子集體審核。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)小組及內(nèi)設(shè)法制機(jī)構(gòu)審核并廣泛征求意見后,由部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體審核確認(rèn)。領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是“一把手”要對(duì)這次審核把關(guān)承擔(dān)責(zé)任。所以求各單位報(bào)送同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室時(shí),必須以“正式文件”呈報(bào),加蓋公章并由領(lǐng)導(dǎo)簽字,將來一旦哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題,引起不良后果需要進(jìn)行責(zé)任追究的,那就那*穿越小說網(wǎng)言情小說網(wǎng)免費(fèi)小說網(wǎng)要追究有關(guān)人員及其主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(三)在審核備案工作中應(yīng)把握的問題。
安排,分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任,攻堅(jiān)克難,把好最后一道防線,圓滿地完成審核任務(wù)。通過審核,對(duì)行政權(quán)力項(xiàng)目分別提出廢止、剔除、保留、調(diào)整、備案的意見,對(duì)于沒有法律法規(guī)依據(jù)的權(quán)力項(xiàng)目予以公布廢止;不屬于行政權(quán)力范疇的項(xiàng)目予以剔除;合法的項(xiàng)目予以確認(rèn)保留;職權(quán)交叉的項(xiàng)目依法進(jìn)行確權(quán)調(diào)整;依法需要保密的項(xiàng)目或者不宜公開的權(quán)力項(xiàng)目予以備案。
2、搞好職權(quán)交叉項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、確認(rèn)工作。對(duì)于職權(quán)交叉的項(xiàng)目進(jìn)行協(xié)調(diào)、確認(rèn),雖然是一項(xiàng)非常困難的`工作,但又是一項(xiàng)非常必要的工作。邯鄲市在組織審核時(shí),市政府部門有30多項(xiàng)行政職權(quán)存在相互交叉的問題。在協(xié)調(diào)中,對(duì)于法律法規(guī)規(guī)定明確的,按照法律法規(guī)授權(quán)理順執(zhí)法主體;對(duì)于法律法規(guī)本身存在異議的,可以按照法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定、地方性法規(guī)、省政府規(guī)章5個(gè)等級(jí)“就高不就低”來把握,哪個(gè)法律效力高按哪個(gè)執(zhí)行;對(duì)于同等級(jí)別的法律法規(guī)和規(guī)章,可按照“前法”服從“后法”的原則來把握;對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)不成的行政權(quán)力可提出意見,報(bào)請(qǐng)政府確定。
3、對(duì)國(guó)家部委規(guī)章設(shè)定的行政審批項(xiàng)目的處理。關(guān)于國(guó)家部委規(guī)章設(shè)定的行政審批項(xiàng)目如何處理問題,是一個(gè)比較棘手的問題。按照《行政許可法》第十四、十五、十六和十七條規(guī)定,國(guó)家部委無權(quán)設(shè)定行政許可,對(duì)于行政審批制度改革工作開展以前設(shè)定的行政審批項(xiàng)目,屬于管理必需的國(guó)務(wù)院已通過決定的形式保留了下來。那么,從理論上講,國(guó)家部委規(guī)章設(shè)定的行政審批項(xiàng)目,凡是國(guó)務(wù)院決定中沒有公布的行政審批項(xiàng)目,都屬于自動(dòng)失去法律效力的項(xiàng)目。但是,在實(shí)踐中,按照“誰設(shè)定、誰清理”的原則,國(guó)家部委規(guī)章設(shè)定的行政審批沒有公布取消的,省級(jí)部門是無權(quán)做出處理的。然而,省級(jí)、市級(jí)政府又不能公布已經(jīng)失去法律效力的國(guó)家部委規(guī)章設(shè)定的行政審批項(xiàng)目。所以,省行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與省政府法制辦反復(fù)研究,最后采取了“暫時(shí)撂置”的辦法掛了起來,等待在國(guó)務(wù)院進(jìn)一步深化行政審批制度改革工作中進(jìn)行解決。這次清理審核行政權(quán)力項(xiàng)目時(shí),肯定還會(huì)遇到這個(gè)問題。如伺處理?我建議仍然采取“暫時(shí)撂置”的辦法,以免我們公布的行政職權(quán)目錄出現(xiàn)不合法的問題。簡(jiǎn)單地說就是既不公布取消,又不公布保留,等待適當(dāng)?shù)貢r(shí)候再作處理。
二、如何編制好行政職權(quán)目錄。
我們先了解一下清理行政權(quán)力與編制行政職權(quán)目錄的關(guān)系。清理行政權(quán)力與編制行政職權(quán)目錄是一個(gè)問題的兩個(gè)方面,兩者之間既有聯(lián)系,又有區(qū)別。全面清理是清理工作的過程,職權(quán)目錄是全面清理工作的結(jié)果。行政權(quán)力的概念一般在剛剛開始清理工作時(shí)很難搞清楚,所以編制的職權(quán)目錄也不夠準(zhǔn)確,尤其是與所從事的工作容易混淆。各單位最初清理上報(bào)的行政職權(quán)目錄,填寫的可謂五花八門,很不規(guī)范。一個(gè)部門的行政權(quán)力和這個(gè)部門所擔(dān)負(fù)的工作是兩個(gè)完全不同的概念。因此,今年在編制行政職權(quán)目錄時(shí)應(yīng)注意把握以下幾個(gè)問題:
(一)“項(xiàng)目名稱”要規(guī)范。所行使職權(quán)的名稱,必須依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定表述,做到準(zhǔn)確、規(guī)范,不得使用簡(jiǎn)稱。有的單位上報(bào)的行政權(quán)力項(xiàng)目名稱使用的是簡(jiǎn)稱,甚至隨便列個(gè)名稱,這不僅僅是看上去不規(guī)范的問題,而且給審核工作帶來不便,更重要的是將來向社會(huì)公布行政職權(quán)目錄后,一般群眾看不明白,造成不必要的麻煩。
(二)行政權(quán)力分類要準(zhǔn)確。由于大家對(duì)行政權(quán)力的名稱、概念認(rèn)識(shí)不清,在分類上也把握的不夠準(zhǔn),加上我們確定的行政權(quán)力的類型覆蓋面較窄,因此一些單位就把那些不好把握、不好區(qū)分的行政權(quán)力項(xiàng)目統(tǒng)統(tǒng)簡(jiǎn)單地列為“其他行政權(quán)力”,導(dǎo)致“其他行政權(quán)力”類型成了一個(gè)“筐”,什么都往里面裝。今年,省紀(jì)委監(jiān)察廳將省法制辦在搞行政執(zhí)法責(zé)任制工作對(duì)行政權(quán)力的分類引入了行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作中,并根據(jù)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的特點(diǎn)和需要,又增加了“非行政許可的審行政強(qiáng)制權(quán)、行政征收權(quán)、行政給付權(quán)、監(jiān)督檢查權(quán)、―行政裁決權(quán)、行政確認(rèn)權(quán)、行政征用權(quán)、非行政許可審批權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)及其他行政權(quán)力”籌十二大類,并對(duì)每個(gè)類型的概念或者說內(nèi)含都作了解釋,請(qǐng)大家認(rèn)真區(qū)分。關(guān)于行政職權(quán)目錄的排列要按照分類的順序進(jìn)行排列,在同一個(gè)類別中,要按照法律效力由高到低進(jìn)行排列。
(三)實(shí)施依據(jù)要全面。行政職權(quán)的來源依據(jù)必須使用法律法規(guī)的全稱,清理時(shí)一項(xiàng)權(quán)力有多個(gè)依據(jù)的,都要一一列出。在這個(gè)環(huán)節(jié)中,列出權(quán)力的授予依據(jù)及其具體條款和內(nèi)容是關(guān)鍵。
(四)公開的形式、范圍和時(shí)間要清晰。行政權(quán)力公開的形式主要是指通過什么方式公開,比如公開欄公開、工作指南公開、新聞媒體公開、網(wǎng)上公開等;公開的范圍主要是指在什么范圍內(nèi)公開,比如是向社會(huì)公開,還是機(jī)關(guān)內(nèi)部公開、班子成員公開、依法申請(qǐng)公開等;公開的時(shí)間是指公開的期限,比如長(zhǎng)期公開、短期公開或隨時(shí)公開。去年個(gè)別單位也有把公開的形式、范圍和時(shí)間填錯(cuò)的,請(qǐng)大家注意區(qū)分。
(五)收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)要明確。履行這項(xiàng)行政權(quán)力收不收費(fèi),收費(fèi)的依據(jù)和收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)必須一一列出,不能含糊其詞。按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可,除法律法規(guī)另有規(guī)定的,一律不得收取費(fèi)用。實(shí)施其他行政權(quán)力收費(fèi)的,都應(yīng)有法律、法規(guī)、規(guī)章作依據(jù)。
(六)備注的內(nèi)容要統(tǒng)一。主要注明本項(xiàng)行政權(quán)力是省公布的830項(xiàng)行政許可項(xiàng)目中的第幾項(xiàng),這樣審核時(shí),這項(xiàng)權(quán)力的依據(jù)就可以利用行政審批的成果,從而減輕審核的工作量。另外,注明本部門協(xié)助配合有關(guān)部門行使的權(quán)力項(xiàng)目。
(七)領(lǐng)導(dǎo)小組審核批復(fù)。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要各部門的行政權(quán)力項(xiàng)目進(jìn)行全面審核。通過審查,確保清理結(jié)果全面、真實(shí)、合法、準(zhǔn)確,任何單位不得擅自增加、擴(kuò)大或放棄、隱瞞所行使的行政權(quán)力。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后,對(duì)各單位上報(bào)的行政權(quán)力項(xiàng)目進(jìn)行批復(fù)。但在正式批復(fù)前,要對(duì)一些有爭(zhēng)議的行政權(quán)力項(xiàng)目先行協(xié)調(diào),統(tǒng)一思想和認(rèn)識(shí);協(xié)調(diào)不成的報(bào)政府研究決定后再進(jìn)行批復(fù),以保證批復(fù)工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。批復(fù)后的行政職權(quán)目錄由局透明辦向社會(huì)公開。
三、如何編制好流程圖。
清理審核編制行政職權(quán)目錄的目的是給。
各級(jí)各部門行使行政權(quán)力依法劃定邊界,主要解決有什么權(quán)力的問題。而給每項(xiàng)行政權(quán)力編制流程圖,主要解決如何行使權(quán)力的問題。行政職權(quán)目錄和流程圖也是相輔相成的,沒有行政職權(quán)目錄,權(quán)力的底數(shù)就不會(huì)清楚;有了行政職權(quán)目錄,沒有流程圖,在行使行政權(quán)力中就可能出現(xiàn)各種各樣的問題。所以,各級(jí)各部門應(yīng)從本單位所行使的行政職權(quán)特點(diǎn)出發(fā),遵循權(quán)力運(yùn)行的一般規(guī)律,依法制定并公布覆蓋各項(xiàng)行政權(quán)力運(yùn)行全過程的流程圖。對(duì)于流程圖的編制應(yīng)注意重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面。
(一)依法編制。法律法規(guī)明確規(guī)定行政權(quán)力程序的,要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定編制流程圖。比如土地使用權(quán)出讓方面,《土地法》規(guī)定的很明確,我們要嚴(yán)格執(zhí)行,不執(zhí)行就形成了“程序違法”。而對(duì)于一些法律法規(guī)沒有規(guī)定程序或者說規(guī)定程序不夠明確的,那么,需要各單位結(jié)合實(shí)際,按照規(guī)范程序、提高效率、簡(jiǎn)明清晰、方便辦事的原則,制定行政權(quán)力的運(yùn)行程序,減少隨意性。
(二)拓展流程圖的信息含量。流程圖要真正起到制約監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力擁有者行為的作用,必須要有明確、具體、全面的內(nèi)容。去年有的單位在編制流程圖中,一般都非常簡(jiǎn)單。比如有個(gè)單位編制的職權(quán)目錄,在一張白紙上畫了四個(gè)長(zhǎng)方型,每個(gè)長(zhǎng)方型里分別填寫了兩個(gè)字,即“受理一一初審一一復(fù)審一一結(jié)果”,像這樣的流程圖編制和不編制又有什么區(qū)別,根本起不到監(jiān)督的作用。所以,經(jīng)過研究,最后確定的流程圖,初步統(tǒng)計(jì)共包含了各個(gè)主要環(huán)節(jié)的辦理時(shí)限、結(jié)果公開和公示、舉報(bào)投訴渠道和辦理結(jié)果的反饋等十二項(xiàng)重要信息。并要求向社會(huì)公開流程圖,如果哪個(gè)部門或單位不按照流程圖規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn),隨著群眾民主意識(shí)的提高,哪個(gè)部門或單位就可能當(dāng)被告。因此,流程圖應(yīng)發(fā)揮民主監(jiān)督和程序監(jiān)督相結(jié)合的作用。
(三)突出監(jiān)督關(guān)口前移。過去,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)雖然經(jīng)常強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力行使的制約,權(quán)力行使到哪里監(jiān)督就跟蹤到哪里。但是,這個(gè)非常好的監(jiān)督思想由于沒有一個(gè)具體有效的載體,一般來說深入不進(jìn)去,對(duì)權(quán)力的監(jiān)督往往游離于權(quán)力行使過程之外,導(dǎo)致監(jiān)督滯后,結(jié)果是在行使權(quán)力中暴露出了問題,我們只有采取事后懲戒的辦法。這不僅給黨和政府及人民群眾造成了不良影響,而且不利于保護(hù)干部。因此,我們這次在編制流程圖時(shí)真正把監(jiān)督關(guān)口前移,從管理相對(duì)人申請(qǐng)開始,監(jiān)督部門就開始介入,為權(quán)力行使到哪里,監(jiān)督就跟蹤到哪里提供了可能。當(dāng)然,要實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移還有很多的工作要做。另外,需要說明的是我們轉(zhuǎn)發(fā)的流程圖,有的內(nèi)容也沒有全面涵蓋進(jìn)去,所以請(qǐng)各單位結(jié)合本單位的實(shí)際予以充實(shí)和創(chuàng)新。
四、幾點(diǎn)要求。
行政許可事項(xiàng)辦結(jié)后,行政服務(wù)中心應(yīng)以公告或在政府網(wǎng)站上發(fā)布等形式將辦理結(jié)果公開。并采取直接送達(dá)、郵政特快專遞服務(wù)、免費(fèi)短信息通知服務(wù)等方式通知申請(qǐng)人。
按照《行政許可法》的規(guī)定,除法律、行政法規(guī)規(guī)定的外,買施行政許可和開展監(jiān)督檢查不得收取費(fèi)用。各級(jí)行政服務(wù)中心不得違規(guī)收取服務(wù)費(fèi);對(duì)國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目,要設(shè)立票款分離的收費(fèi)窗口,全部收費(fèi)直接納入財(cái)政專戶管理。
話,受理投訴和舉報(bào),并對(duì)執(zhí)行法律法規(guī)和政策規(guī)定情況開展效能監(jiān)察;對(duì)違法違紀(jì)行為,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。(5)有條件的單位提倡實(shí)行“通透式”辦公。實(shí)行“一證、兩圖、兩卡”制度?!耙蛔C”是工作人員戴證上崗;“兩圖”是在綜合辦公樓內(nèi)設(shè)置“項(xiàng)目審批流程圖”和“群眾辦事導(dǎo)示圖”;“兩卡”是在領(lǐng)導(dǎo)干部辦公室的門上和辦公桌上,設(shè)置兩個(gè)職位明示卡,卡上標(biāo)明領(lǐng)導(dǎo)的姓名、職務(wù)、分管工作、辦公室電話和手機(jī)號(hào)碼等。使群眾進(jìn)得來門,找得到人,辦得成事。
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行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作匯報(bào)篇九
按照市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作的意見》(三發(fā)〔2006〕9號(hào))、三門峽市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈三門峽市推行行政權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作實(shí)施方案〉的通知》(三優(yōu)發(fā)〔2006〕2號(hào))精神和要求,為推進(jìn)陽光行政,提高行政效能,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,確保建委行政權(quán)力公開透明,規(guī)范運(yùn)行,特制定本實(shí)施意見。
一、范圍和目標(biāo)任務(wù)。
本意見涉及的范圍為建委機(jī)關(guān)各科室、行政服務(wù)中心建委窗口、委屬有行政管理職能的事業(yè)單位。要通過全面徹底地清理工作,對(duì)本科室本單位行使行政權(quán)力摸清底數(shù),分清類別,編制內(nèi)容詳細(xì)、職責(zé)明晰地職權(quán)目錄,制作權(quán)力運(yùn)作流程清楚、程序嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧鞒虉D,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范行政權(quán)力的行使,做到?jīng)Q策科學(xué)、行為規(guī)范、運(yùn)行公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力。
二、工作重點(diǎn)。
緊緊圍繞行政權(quán)力的行使,從人、財(cái)、物管理等容易滋生腐敗的重要權(quán)力部位入手,依法公開行政權(quán)力運(yùn)行過程,確保行政權(quán)力行使的公開、公平、公正,切實(shí)保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)工作環(huán)節(jié):
1、規(guī)范行政權(quán)力。清理的范圍包括本單位所行使的所有行政權(quán)力。主要包括:(1)行政許可權(quán);(2)行政執(zhí)法權(quán);(3)行政處罰權(quán);(4)行政事業(yè)性收費(fèi)權(quán);(5)重大項(xiàng)目、資金分配、資產(chǎn)處置等重要事項(xiàng)決策權(quán);(6)非行政許可的審批權(quán);(7)部門內(nèi)部人員錄用、調(diào)動(dòng)、任免、獎(jiǎng)懲權(quán)、財(cái)務(wù)支配、物資采購(gòu)分配等管理權(quán);(8)其他依法實(shí)施的行政權(quán)力。
各科室、各單位對(duì)上述各類權(quán)力屬于本科室、本單位行使的要進(jìn)行全面清理,不規(guī)范的認(rèn)真加以規(guī)范。同時(shí),要突出重點(diǎn),緊緊抓住本科室、本單位涉及群眾利益和容易滋生腐敗行為的行政權(quán)力的行使,做到真實(shí)公開、主動(dòng)公開、全面公開。
2、職權(quán)目錄,職權(quán)目錄應(yīng)按照權(quán)力的類別,逐項(xiàng)列明職權(quán)行使依據(jù)(法條內(nèi)容)、此文來源于本網(wǎng)網(wǎng):主管領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)部負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)、人員職責(zé)分工、行使權(quán)力的職責(zé)、辦理?xiàng)l件和時(shí)限、服務(wù)承諾、工作紀(jì)律和責(zé)任追究等。(填報(bào)內(nèi)容及書面詳細(xì)材料上報(bào))。
3、制作流程圖。一是制作“類別流程圖”。對(duì)應(yīng)職權(quán)目錄,按照權(quán)力類別制作流程圖。比如,行政許可類流程圖,行政執(zhí)法類流程圖,行政處罰類流程圖,內(nèi)部人員錄用、調(diào)動(dòng)、任免、獎(jiǎng)懲類流程圖等?!邦悇e流程圖”要能夠明確顯示該類別行政權(quán)力的基本運(yùn)行程序。二是制作“項(xiàng)目流程圖”。對(duì)行政權(quán)力逐項(xiàng)明確工作流程。法律法規(guī)明確規(guī)定程序的,要按照法定程序制定流程圖;法律法規(guī)沒有明確規(guī)定程序的,要依工作程序逐項(xiàng)標(biāo)明具體的承辦崗位、辦理制度、職責(zé)要求、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、對(duì)人的權(quán)力、投訴舉報(bào)途徑和方式等。流程圖要簡(jiǎn)單明了,方便企業(yè)和群眾知情辦事。
4、明確公開內(nèi)容。各科室、各單位要按照法定程序,確定權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)部位,覆蓋決策、執(zhí)行、結(jié)果等主要環(huán)節(jié),主動(dòng)公開權(quán)力運(yùn)行的全過程。重點(diǎn)權(quán)力部位主要有:在管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)方面,重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目審批,工程招投標(biāo),大宗物品采購(gòu),工程項(xiàng)目建設(shè),各類財(cái)政性資金及其他公共性資金分配使用,產(chǎn)權(quán)交易,以及其他重要權(quán)力的行使進(jìn)行公開。在單位內(nèi)部事務(wù)方面,重點(diǎn)圍繞人員錄用、調(diào)動(dòng)、任免、獎(jiǎng)懲權(quán),財(cái)務(wù)支配權(quán),物資采購(gòu)分配權(quán)以及其他重要權(quán)力的行使進(jìn)行公開。權(quán)力運(yùn)行的主要環(huán)節(jié)主要包括:在決策方面,要建立健全集體研究、社會(huì)公示、聽證、專家咨詢和決策公開發(fā)布等制度,依法公開決策的事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果,便于社會(huì)知情監(jiān)督;在執(zhí)行方面,關(guān)的事項(xiàng)時(shí);特別是在行政審批、收費(fèi)、處罰等權(quán)力時(shí),必須按照程序規(guī)定和時(shí)限要求各類事項(xiàng),并認(rèn)真聽取當(dāng)事人的意見,盡量滿足當(dāng)事人的信息需求;在結(jié)果方面,要及時(shí)告知當(dāng)事人,并以適當(dāng)方式向社會(huì)或在一定范圍內(nèi)公開。
對(duì)重要行政權(quán)力的行使建立動(dòng)態(tài)公開運(yùn)行制度,每一項(xiàng)權(quán)力行使后,行使該權(quán)力的職能科室、單位要填寫《行政權(quán)力動(dòng)態(tài)情況登記表》(附后),要隨辦隨填表,一周內(nèi)報(bào)市建委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由辦公室每月一次上報(bào)市法制辦、優(yōu)化辦備案。
5、確定公開的范圍和時(shí)間。(1)公開范圍。應(yīng)與行政權(quán)力行使涉及的范圍一致。凡應(yīng)讓領(lǐng)導(dǎo)班子成員或單位內(nèi)部人員知情的,應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)班子或單位內(nèi)部公開;涉及部分人和事的,應(yīng)在一定范圍內(nèi)公開或依當(dāng)事人申請(qǐng)按照規(guī)定予以公開;凡應(yīng)讓全社會(huì)知情的,應(yīng)及時(shí)向全社會(huì)公開。(2)公開時(shí)間,應(yīng)與內(nèi)容一致,凡具有對(duì)穩(wěn)定性或經(jīng)常性的,應(yīng)長(zhǎng)期公開,確保公民、法人和其他組織能夠及時(shí)知悉。
每項(xiàng)重要權(quán)力行使后要根據(jù)規(guī)定的公開范圍、時(shí)限要求及時(shí)公開,不得無故拖延,不得遺漏。
6、確定公開載體。要充分利用各種載體,擴(kuò)大行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的宣傳覆蓋面,確保公開內(nèi)容及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確、全面。(1)發(fā)揮傳統(tǒng)公開載體的作用。充分利用現(xiàn)有的政務(wù)公開欄、辦事明白卡、辦事指南、公開承諾書、業(yè)務(wù)咨詢電話、工作簡(jiǎn)報(bào)、宣傳展板等載體。(2)發(fā)揮新聞媒體的`輿論監(jiān)督作用。利用廣播電臺(tái)、電視、報(bào)刊、新聞發(fā)布會(huì)等載體進(jìn)行信息公開的有益形式,繼續(xù)參與“行風(fēng)熱線”節(jié)目。(3)大力推進(jìn)電子政務(wù)。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面廣、信息傳遞及時(shí)的優(yōu)勢(shì),利用“三門峽建設(shè)信息網(wǎng)”,建立統(tǒng)一的公開信息資料庫(kù),實(shí)現(xiàn)信息資源的共享,便于公民、法人和其他組織查詢。
三、工作步驟。
第一階段:動(dòng)員部署。
1、2006年6月上旬,成立市建委領(lǐng)導(dǎo)小組,召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議,研究建委工作分工、制定試點(diǎn)工作實(shí)施意見等。
3、2006年6月中旬,各單位制定方案,并上報(bào)建委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案、審定。
第二階段:組織實(shí)施。
1、2006年7月中旬,各科室、各單位進(jìn)行行政權(quán)力清理、編制職權(quán)目錄、繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖,建立行政權(quán)力公開透明運(yùn)行關(guān)制度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收集、整理、審核,領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)。報(bào)市法制、編制等部門進(jìn)行核準(zhǔn)。
2、2006年7月下旬領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各科室、各單位行政權(quán)力公開透明試行情況進(jìn)行督促指導(dǎo)。
3、2006年8月份,各科室、各單位針對(duì)運(yùn)行情況,查找不足,總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)材料,研究解決工作中存在的問題,擬定下步工作計(jì)劃。
第三階段:深化提高。
1、2006年9月上旬,參加市級(jí)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),
2、2006年9-10月,迎接市優(yōu)化辦、法制辦、編辦對(duì)建委試點(diǎn)工作整體運(yùn)行情況進(jìn)行督察驗(yàn)收,推動(dòng)該項(xiàng)工作深入開展。
3、2006年11月,各科室、各單位對(duì)照督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。
4、2006年11-12月份,總結(jié)建委試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),做好參加全市推行行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作會(huì)議的材料準(zhǔn)備工作,研究制定2007年全面推進(jìn)行政公開透明運(yùn)行工作方案。
四、工作要求。
(一)健全機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和具體辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本單位工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和日常工作。此外,各科室、各單位的主要負(fù)責(zé)同志要作為推進(jìn)本單位行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的第一責(zé)任人,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,認(rèn)真履行職責(zé)。
(二)積極探索,勇于創(chuàng)新。按照本意見的規(guī)定和要求,穩(wěn)步推進(jìn)工作的同時(shí),要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、拓寬視野,適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和人民群眾的需要,積極進(jìn)行大膽、有益的嘗試,不斷探索行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的方式、方法。同時(shí),強(qiáng)化制度建設(shè),建立健全規(guī)章制度,并加強(qiáng)監(jiān)督,保證各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處。
(三)加強(qiáng)溝通,及時(shí)反饋。要加強(qiáng)工作交流與溝通,對(duì)于工作中發(fā)現(xiàn)的問題以及工作意見、建議等及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和主管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)反饋。市建委建立信息反饋制度,主要是在反映工作動(dòng)態(tài)、交流經(jīng)驗(yàn)、問題發(fā)現(xiàn)、制度創(chuàng)新、理論研討等方面加強(qiáng)溝通,以更好地指導(dǎo)各科室、各單位工作的開展。
委屬其他單位可參照本方案執(zhí)行,完善內(nèi)(企)務(wù)公開的方式、方法,建立權(quán)力透明的運(yùn)行管理機(jī)制。
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行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作匯報(bào)篇十
通過為進(jìn)一步切實(shí)推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行,使行政權(quán)力的行使逐步做到行為規(guī)范、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開、結(jié)果公正、效率提升、監(jiān)督有力,有效遏制腐敗問題的發(fā)生。根據(jù)區(qū)行政權(quán)力公開透明工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作實(shí)施方案》和《復(fù)興區(qū)行政權(quán)力公開透明動(dòng)態(tài)運(yùn)行管理暫行管理辦法》,結(jié)合我局實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)和省、市、區(qū)委全會(huì)精神,按照區(qū)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的安排部署,圍繞區(qū)委和政府的中心工作,以為機(jī)關(guān)干部職工提供最佳服務(wù)為目標(biāo),以機(jī)關(guān)干部職工的滿意度為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步加大行政權(quán)力和服務(wù)職能公開透明運(yùn)行的力度,增強(qiáng)他們對(duì)后勤工作的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),最大程度地方便、服務(wù)機(jī)關(guān)干部職工。
二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的領(lǐng)導(dǎo),局成立以局長(zhǎng)郁茂銀為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)孔慶軍為副組長(zhǎng),王建峰、李波為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由孔慶軍同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是研究部署機(jī)關(guān)事務(wù)管理局行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作;解決工作運(yùn)行中出現(xiàn)的重大問題,指導(dǎo)和推進(jìn)工作的順利開展,確保工作目標(biāo)全面完成。
三、公開的基本原則。
開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的基本原則是:要依法實(shí)施,不違反法律法規(guī)和政策規(guī)定;要全面真實(shí)公開,不泄露黨和國(guó)家的秘密、依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私;要注重實(shí)效,高效快捷,方便干部職工知情、辦事,不搞形式主義;要便于監(jiān)督,暢通民意反映渠道,不影響各方面監(jiān)督權(quán)利。
四、行政職權(quán)公開項(xiàng)目。
(一)對(duì)外公開的行政權(quán)力。
1、職權(quán)名稱:部門經(jīng)費(fèi)使用(內(nèi)部管理權(quán))。
職權(quán)類別:部門內(nèi)部管理權(quán)。
承辦科室:行管局財(cái)務(wù)室。
公開形式:網(wǎng)絡(luò)公開、公開欄等。
公開范圍:社會(huì)。
公開時(shí)間:半年一公開。
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):
公開內(nèi)容:部門按月領(lǐng)取的經(jīng)費(fèi)及業(yè)務(wù)報(bào)銷的`情況。
注:暫未開展的行政職權(quán)在開展時(shí)及時(shí)向社會(huì)公開。
(二)對(duì)內(nèi)公開的行政權(quán)力。
1、招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、通信費(fèi)的支出。
承辦科室:財(cái)務(wù)室。
公開形式:下發(fā)文件、公開欄。
公開范圍:內(nèi)部公開。
公開時(shí)間:隨時(shí)公開。
2、機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度的制定。
承辦科室:辦公室。
公開形式:下發(fā)文件、公開欄。
公開范圍:內(nèi)部公開。
公開時(shí)間:隨時(shí)公開。
3、年度和階段性工作計(jì)劃和目標(biāo)的制定。
承辦科室:辦公室。
公開形式:下發(fā)文件、公開欄。
公開范圍:內(nèi)部公開。
公開時(shí)間:隨時(shí)公開。
五、制度保障。
(一)重要行政權(quán)力的行使動(dòng)態(tài)公開運(yùn)行制度。每一項(xiàng)重要行政權(quán)力行使后,由局公開辦公室及時(shí)填寫《重要行政權(quán)力動(dòng)態(tài)運(yùn)行情況登記表》,要在重要行政權(quán)力的決策、執(zhí)行、結(jié)果或受理、辦理中、辦結(jié)等環(huán)節(jié)隨行使隨填表,一周內(nèi)報(bào)區(qū)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,經(jīng)復(fù)核后公開。
(二)非重要行政權(quán)力公開內(nèi)容備案制度。在日常工作中行使非重要行政權(quán)力時(shí),在根據(jù)公開方案規(guī)定進(jìn)行公開的同時(shí),定期填寫《非重要行政權(quán)力動(dòng)態(tài)運(yùn)行情況備案表》,報(bào)區(qū)公開辦公室備案。
(三)公開內(nèi)容存檔備查制度。本單位涉及行政權(quán)力公開的各種文字、影像資料,明確專人負(fù)責(zé)管理,按照公開的時(shí)間順序進(jìn)行存檔。
重要行政權(quán)力與非重要行政權(quán)力的認(rèn)定,以《復(fù)興區(qū)行政權(quán)力公開透明動(dòng)態(tài)運(yùn)行管理暫行管理辦法》的有關(guān)規(guī)定確定。
六、工作紀(jì)律。
(一)規(guī)范操作,防止隨意性,注重運(yùn)行效果。要嚴(yán)格按照辦結(jié)時(shí)限,增強(qiáng)工作主動(dòng)性,提高工作效率,務(wù)必在規(guī)定的日期內(nèi)辦結(jié),并告之服務(wù)對(duì)象。各科室在執(zhí)行中,對(duì)行政權(quán)力和后勤務(wù)項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,凡是有新增的項(xiàng)目或終止的項(xiàng)目,要及時(shí)上報(bào)、調(diào)整、更換。
(二)工作人員在行政和服務(wù)項(xiàng)目辦結(jié)后,要主動(dòng)征求服務(wù)對(duì)象的意見,聽取群眾反映。要在辦公樓顯要位置設(shè)置評(píng)議意見箱,暢通民意反映渠道。
(三)公開情況的檢查指導(dǎo)。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題以及意見和建議,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告;工作動(dòng)態(tài)、工作經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)向區(qū)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋,及時(shí)掌握運(yùn)行情況,反饋結(jié)果。
(四)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)公開運(yùn)行情況,制定出考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究。考核評(píng)價(jià)應(yīng)包括四個(gè)方面內(nèi)容:一是每個(gè)崗位上的職工,對(duì)所公開事項(xiàng)的內(nèi)容是否清楚;二是要求公開的內(nèi)容、范圍、公開的形式是否已經(jīng)落實(shí);三是辦結(jié)時(shí)限、質(zhì)量是否達(dá)到公開的要求;四是全局內(nèi)部和社會(huì)的評(píng)價(jià)。
(五)實(shí)施責(zé)任追究,建立長(zhǎng)效機(jī)制。的主要負(fù)責(zé)人對(duì)行政權(quán)力公開透明工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;直接承辦人負(fù)直接責(zé)任,對(duì)因公開不力造成不良后果的,追究相關(guān)人員的責(zé)任,造成嚴(yán)重后果導(dǎo)致違法違紀(jì)案件發(fā)生的,移送司法機(jī)關(guān)處理。實(shí)行違反推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作行為責(zé)任追究反饋制度,被追究責(zé)任的科室、及個(gè)人,要及時(shí)糾正違規(guī)行為,并將改正情況及時(shí)報(bào)局公開辦。
七、公開承諾。
1、嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行,嚴(yán)格依法辦事,規(guī)范運(yùn)作程序和干部職工行政行為。
2、除涉及黨和國(guó)家秘密,法律、法規(guī)不允許公開的以外,其他所有業(yè)務(wù)都要在一定范圍、一定時(shí)間內(nèi)實(shí)事求是的向社會(huì)、局內(nèi)進(jìn)行公開。
3、從實(shí)際出發(fā),制作行政權(quán)力和服務(wù)職能的基本運(yùn)行程序、辦結(jié)時(shí)限、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、投訴舉報(bào)途徑和方式等,簡(jiǎn)便易行。
4、按照為干部職工提供最佳服務(wù)的要求,使工作過程明顯提速,工作質(zhì)量明顯提高,形成規(guī)范高效的運(yùn)行機(jī)制,讓他們滿意。
5、暢通民意反映渠道。通過公開讓服務(wù)對(duì)象有更多的知情權(quán)、參與權(quán)。
八、監(jiān)督管理。
后勤系統(tǒng)行政權(quán)力公開運(yùn)行工作接受社會(huì)各界的民主、輿論監(jiān)督和區(qū)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組聘請(qǐng)的監(jiān)督員的監(jiān)督。局公開辦設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)箱、負(fù)責(zé)受理舉報(bào)工作;采取發(fā)放征意見卡、開座談會(huì)等形式,收集群眾意見,暢通監(jiān)督渠道,對(duì)違反行政權(quán)力公開規(guī)定的,任何單位和個(gè)人均可以向局行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行投訴,局公開辦將及時(shí)調(diào)查處理,并反饋處理結(jié)果,行政權(quán)力公開工作將列入個(gè)人的年終考核內(nèi)容。
行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作匯報(bào)篇十一
以黨的十七精神為指導(dǎo),以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,堅(jiān)持依法行政、執(zhí)政為民,遵循合法行政、程序正當(dāng)、高效便民和權(quán)責(zé)統(tǒng)一的基本要求,扎實(shí)推進(jìn)行政許可、行政審批、行政收費(fèi)和行政處罰等規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作,以規(guī)范行政權(quán)力的行使為著力點(diǎn),以公開透明為基本要求,以制度創(chuàng)新為抓手,以監(jiān)督制約為保障,切實(shí)從源頭上防止和減少違法行政、隨意行政和濫用行政權(quán)力的行為,切實(shí)保障法律法規(guī)和規(guī)章的正確實(shí)施,維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,樹立行政機(jī)關(guān)公開、公平、公正的執(zhí)法形象,為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步較快發(fā)展,在海西建設(shè)中加快崛起創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
一是權(quán)力取得要有據(jù);二是權(quán)力運(yùn)行要公開;三是權(quán)力行使要依法;四是權(quán)力監(jiān)督要到位。
要以改革創(chuàng)新的思路,轉(zhuǎn)變執(zhí)政觀念,規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。通過全面、徹底地清理工作,對(duì)我局行使的行政權(quán)力摸清底數(shù),編制內(nèi)容詳細(xì)、職責(zé)明晰的職權(quán)目錄,制作權(quán)力運(yùn)行流程明晰、程序嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧鞒虉D,建立健全各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
確保行政權(quán)力的行使逐步做到行為規(guī)范、運(yùn)行公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力。
緊緊圍繞行政權(quán)力的行使,從人、財(cái)、物、事管理等容易滋生腐敗的重要權(quán)力部位入手,依法公開行政權(quán)力運(yùn)行過程,確保行政權(quán)力行使的公開、公平、公正,切實(shí)保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)工作環(huán)節(jié):
1、清理行政權(quán)力。清理范圍包括本單位所行使的所有行政權(quán)力:
(1)行政許可權(quán);
(2)執(zhí)法監(jiān)督和行政處罰權(quán);
(3)項(xiàng)目立項(xiàng)、資金分配、資產(chǎn)處置等重大項(xiàng)目決策權(quán);
(4)行政管理和行政事業(yè)性收費(fèi)權(quán);
(5)非行政許可的審批權(quán);
(6)部門內(nèi)部人員錄用、調(diào)動(dòng)、任免、獎(jiǎng)懲權(quán),財(cái)務(wù)支配權(quán)等內(nèi)部管理權(quán);
(7)其他依法實(shí)施的行政權(quán)力。
2、編制職權(quán)目錄。要在對(duì)我局的行政權(quán)力進(jìn)行全面清理、逐項(xiàng)登記的同時(shí),編制行政職權(quán)目錄、不公開項(xiàng)目目錄。職權(quán)目錄要逐項(xiàng)列明職權(quán)名稱、職權(quán)類別、行使依據(jù)、主管領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)部負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)、人員職責(zé)分工、行使權(quán)力的職責(zé)、辦理?xiàng)l件和時(shí)限、服務(wù)承諾、工作紀(jì)律和責(zé)任追究等。凡未按要求進(jìn)行清理、列入職權(quán)目錄的行政權(quán)力,除法律、法規(guī)規(guī)定必須履行的,均不得再予行使。對(duì)于不能公開或暫時(shí)不能公開的行政權(quán)力,嚴(yán)格執(zhí)行備案制度,也要逐項(xiàng)列出目錄,提供依據(jù),說明理由。
3、制作流程圖。一是對(duì)應(yīng)職權(quán)目錄,每項(xiàng)行政權(quán)力制作一個(gè)流程圖。每個(gè)流程圖要能夠明確顯示該項(xiàng)行政權(quán)力的基本運(yùn)行程序。二是流程圖要依工作程序逐項(xiàng)標(biāo)明具體的承辦崗位,辦理制度,職責(zé)要求,監(jiān)督制約環(huán)節(jié),相對(duì)人的權(quán)利,投訴舉報(bào)途徑和方式。上述內(nèi)容發(fā)生變更時(shí),要按照規(guī)定的程序及時(shí)修訂流程圖。
4、明確公開內(nèi)容。要按照法定程序,確定權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)部位,覆蓋決策、執(zhí)行、結(jié)果等主要環(huán)節(jié),主動(dòng)公開權(quán)力運(yùn)行的全過程。重點(diǎn)權(quán)力部位主要有:在單位內(nèi)部事務(wù)方面,重點(diǎn)圍繞人員錄用、調(diào)動(dòng)、任免、獎(jiǎng)懲權(quán),財(cái)務(wù)支配權(quán)以及其他重要權(quán)力的行使進(jìn)行公開;在管理社會(huì)事務(wù)方面,重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案,工程招投標(biāo)核準(zhǔn)以及其他重要方面權(quán)力的行使進(jìn)行公開。權(quán)力運(yùn)行的主要環(huán)節(jié)包括:在決策方面,要建立集體研究、社會(huì)公示、聽證、專家咨詢和決策公開發(fā)布等制度,依法公開決策的事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果,便于社會(huì)知情監(jiān)督;在執(zhí)行方面,要在履行職責(zé)或辦理與人民群眾利益相關(guān)的事項(xiàng)時(shí),特別是在先例審批、收費(fèi)、處罰等權(quán)力時(shí),必須向當(dāng)事人告知全部與行使行政權(quán)力或辦理事項(xiàng)有關(guān)的情況,嚴(yán)格按照程序規(guī)定和時(shí)限要求辦理各類事項(xiàng),并認(rèn)真聽取當(dāng)事人的意見,盡量滿足當(dāng)事人的信息需求;在結(jié)果方面,要及時(shí)告知當(dāng)事人,并以適當(dāng)方式向社會(huì)或在一定范圍內(nèi)公開。對(duì)重要行政權(quán)力的行使,建立動(dòng)態(tài)公開運(yùn)行制度,在辦理行政審批事項(xiàng)工作中,認(rèn)真做好辦理情況臺(tái)帳登記,行使該權(quán)力的股室要填寫《行政審批項(xiàng)目辦理情況登記臺(tái)帳》,要隨辦隨填表。
5、確定公開的范圍和時(shí)間。
(1)公開范圍。應(yīng)與行政權(quán)力行使涉及的范圍相一致。凡應(yīng)讓領(lǐng)導(dǎo)班子或單位內(nèi)部人員知情的,應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)班子或單位內(nèi)部公開;涉及部分人和事的,應(yīng)在一定范圍內(nèi)公開或依當(dāng)事人申請(qǐng)按照規(guī)定予以公開;凡應(yīng)讓全社會(huì)知情的,應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開。
(2)公開時(shí)間。應(yīng)與內(nèi)容相一致,凡具有相對(duì)穩(wěn)定性或經(jīng)常性的,應(yīng)長(zhǎng)期公開,確保公民、法人和其他組織能隨時(shí)獲得;凡階段性或臨時(shí)性的,應(yīng)隨時(shí)公開,確保公民、法人和其他組織能及時(shí)知悉。每項(xiàng)重要權(quán)力行使后要根據(jù)規(guī)定的公開范圍、時(shí)限要求及時(shí)公開,不得無故拖延,不能有遺漏。
6、確定公開載體。要充分利用各種載體,擴(kuò)大行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的宣傳及覆蓋面,確保公開內(nèi)容及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確、全面。在載體的選擇上,要本著勤儉節(jié)約的原則,既要滿足當(dāng)前的工作需要,還要有一定的超前性。
行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作匯報(bào)篇十二
3.實(shí)事求是、實(shí)情準(zhǔn)確,分析有據(jù)、詳略得當(dāng),是寫好情況報(bào)告的關(guān)鍵.有喜報(bào)喜,有憂報(bào)憂,不夸大事實(shí),不隱瞞真相,秉筆直書,言之有理,是些好專題情況報(bào)告的靈魂.4.在情況報(bào)告中往往有一些需要上級(jí)機(jī)關(guān)幫助解決、批準(zhǔn)同意的事項(xiàng),原則上講應(yīng)專題行文請(qǐng)示,但特殊情況、緊急情況除外.三、寫作格式及主要內(nèi)容情況報(bào)告一般由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文和落款四部分組成.1.標(biāo)題情況報(bào)告的標(biāo)題一般采用完整式的公文標(biāo)題,既由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種構(gòu)成,如《某市貿(mào)易局關(guān)于百貨大樓重大火災(zāi)事故的報(bào)告》.有的報(bào)告省略發(fā)文機(jī)關(guān),即由事由和文種構(gòu)成,如《貫徹實(shí)施行政許可法工作情況報(bào)告》,但一定要在落款時(shí)標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)名稱.2.主送機(jī)關(guān)大多數(shù)情況報(bào)告的主送機(jī)關(guān)只有一個(gè),即直接上級(jí)機(jī)關(guān),一般用上級(jí)機(jī)關(guān)的簡(jiǎn)稱.如果需要同時(shí)報(bào)送其他上級(jí)機(jī)關(guān)時(shí),以抄報(bào)方式處理.3.正文情況報(bào)告正文是情況報(bào)告的核心內(nèi)容,一般由報(bào)告的緣由、報(bào)告事項(xiàng)、報(bào)告結(jié)語組成.情況報(bào)告緣由部分通常交代起因或基本情況,常以“現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下”等慣用語承啟下文.情況報(bào)告事項(xiàng)部分是情況報(bào)告的主體部分.一般包括三個(gè)層次的內(nèi)容,結(jié)構(gòu)順序?yàn)椋夯厩闆r--問題及原因--辦法及措施.有的情況報(bào)告也可以將“情況”及“分析”結(jié)合起來寫.情況報(bào)告結(jié)語部分通常只是一句上行公文的習(xí)慣用語,也可作為報(bào)告正文的一個(gè)組成部分.。
行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作匯報(bào)篇十三
4、其他應(yīng)公開的項(xiàng)目要公開。
二、權(quán)力公開要全面、及時(shí)、真實(shí)。
1、按規(guī)定的程序、范圍和時(shí)間要求公開;
2、公開全部職權(quán)目錄和主要運(yùn)行環(huán)節(jié);
4、當(dāng)行政權(quán)能發(fā)生調(diào)整或改變時(shí),要按規(guī)定的程序及時(shí)提出調(diào)整說明、重新上報(bào)備案和及時(shí)修訂職權(quán)目錄。
三、權(quán)力運(yùn)行要規(guī)范。
1、行政權(quán)力的行使要經(jīng)上一級(jí)推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn);
2、按公開的程序行使權(quán)力,不擅自增加辦理程序、辦理?xiàng)l件或辦理時(shí)間;
4、不故意刁難、吃拿卡要、以權(quán)謀私。
四、監(jiān)督管理到位。
1、投訴處理及時(shí),向群眾公開處理結(jié)果,防止造成集體上訪和群體性事件;
2、在推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作中,防止打擊報(bào)復(fù)、侵犯公民民主權(quán)力行為;
3、不將不應(yīng)公開或涉密的事項(xiàng)進(jìn)行公開;
4、按照市、區(qū)推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求及時(shí)糾正和整改問題。
行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作匯報(bào)篇十四
推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行,是市委、市政府立足衡水實(shí)際,站在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,為進(jìn)一步健全懲防體系、加大反腐敗治本力度而采取的重大舉措,是今年反腐倡廉工作的重點(diǎn)。為全面貫徹全省、全市有關(guān)會(huì)議精神,結(jié)合我局實(shí)際,經(jīng)局黨組研究決定,特制定深入推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的實(shí)施意見。
一、強(qiáng)化認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作的責(zé)任感和緊迫感。近年來,雖然各級(jí)不斷加大懲治和預(yù)防腐敗力度,但是腐敗現(xiàn)象在一些地方和領(lǐng)域仍然時(shí)有發(fā)生。從全國(guó)、全省、全市查處的一些重大典型案件來看,最容易滋生腐敗現(xiàn)象的環(huán)節(jié)是行政審批、工程招標(biāo)、物資采購(gòu)、資金支配和人事安排等權(quán)力相對(duì)集中的環(huán)節(jié),最突出的表現(xiàn)就是利用權(quán)力搞暗箱操作和私下交易,最根本的原因就在于對(duì)權(quán)力的運(yùn)行缺乏有效的監(jiān)督。權(quán)力地下化、權(quán)力市場(chǎng)化、權(quán)力私有化必然導(dǎo)致腐敗。實(shí)踐證明,陽光是腐敗的天敵,公開是腐敗的克星。因此,深入推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系,從源頭上防治腐敗的重要舉措。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,是反腐倡廉工作向縱深發(fā)展的必然要求,體現(xiàn)了教育、制度、監(jiān)督的內(nèi)在要求,有利于促使行政權(quán)力的行使者明確自身職權(quán)和預(yù)期責(zé)任后果,樹立正確的權(quán)力觀,筑牢不愿貪的思想道德防線;有利于完善各項(xiàng)制度,規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行程序,建立健全及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,糾正錯(cuò)誤,使人不敢貪的機(jī)制;有利于發(fā)揮各類監(jiān)督主體的作用,推動(dòng)監(jiān)督關(guān)口前移,達(dá)到使人不能貪的監(jiān)督效果,從根本上鏟除滋生腐敗的土壤和條件。
二、把握關(guān)鍵,精心運(yùn)作,積極穩(wěn)妥地推動(dòng)試點(diǎn)工作健康開展。按照市委、市政府的統(tǒng)一要求,局黨組決定,今年重點(diǎn)在局縣社會(huì)管理科、網(wǎng)絡(luò)中心兩個(gè)單位開展行政權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn),其他單位要堅(jiān)決克服“與己無關(guān)”的思想,自覺地把這項(xiàng)工作列入重要議程。社會(huì)管理科、網(wǎng)絡(luò)中心每季度向局監(jiān)察室上報(bào)一次試點(diǎn)工作開展情況。目前,各單位要抓好以下三個(gè)環(huán)節(jié)。
一是搞好底數(shù)。就是首先對(duì)本單位的行政權(quán)力全面清理,弄清到底擁有那些權(quán)力,每項(xiàng)權(quán)力是如何運(yùn)行的,一項(xiàng)一項(xiàng)的拉出單子,從清理和規(guī)范權(quán)力入手,編制清晰的權(quán)力目錄和覆蓋權(quán)力運(yùn)行全過程的流程圖,權(quán)力行使間的重點(diǎn)部位及責(zé)任人一目了然,做到權(quán)責(zé)分明,不能有任何遺漏。對(duì)不能公開或暫時(shí)不能公開的也要列出目錄,提供依據(jù),說明理由,并報(bào)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核備案(本單位自存一份)。在審核備案的基礎(chǔ)上按照權(quán)力的類別和項(xiàng)目,編制職工目錄和流程圖。職權(quán)目錄要逐項(xiàng)列明職權(quán)行使的依據(jù)、主管領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)部負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)、人員職責(zé)分工、辦理時(shí)限、服務(wù)承諾、工作紀(jì)律以及責(zé)任追究等。流程圖要覆蓋權(quán)力運(yùn)行全過程,顯示行政權(quán)力的基本運(yùn)行程序、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、投訴舉報(bào)途徑和方式等。在權(quán)力清理的過程中,既要體現(xiàn)監(jiān)督與責(zé)任原則,又要體現(xiàn)效能和便民原則,一方面明確權(quán)責(zé)、規(guī)范運(yùn)行,有效避免因權(quán)責(zé)不明、監(jiān)督出現(xiàn)盲區(qū)而導(dǎo)致違法違紀(jì)案件的發(fā)生。另一方面,進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù)和環(huán)節(jié),提高工作效率,使群眾辦事明白、監(jiān)督方便。
二是突出重點(diǎn)。重點(diǎn)放在涉及人民群眾切身利益的熱點(diǎn)問題和人、財(cái)、物、事管理等易生腐敗的權(quán)力部位。如:重點(diǎn)公開項(xiàng)目建設(shè)審批、工程招投標(biāo)、大宗物品采購(gòu)、人員錄用、調(diào)動(dòng)、任免、獎(jiǎng)懲權(quán)、財(cái)務(wù)支配權(quán)等。同時(shí)還要明確公開的范圍、載體和時(shí)間,力爭(zhēng)運(yùn)作規(guī)范。凡應(yīng)讓班子內(nèi)或單位內(nèi)部人員知情的',讓全局或社會(huì)知情的,都要按制度實(shí)行公開。公開的載體應(yīng)從有利于群眾的知情辦事和便于監(jiān)督出發(fā),按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的要求,因地、因事制宜,通過公開欄、明白卡、新聞媒體實(shí)行。
三是把握關(guān)鍵。就是抓住權(quán)力行使這個(gè)關(guān)鍵,要在辦事公開的基礎(chǔ)上,公開權(quán)力運(yùn)行的全過程,做到動(dòng)態(tài)公開,確保權(quán)力運(yùn)行到那里,公開就實(shí)行到那里。試點(diǎn)單位要按照法定程序和科學(xué)民主、高效便捷的要求,圍繞決策、執(zhí)行、結(jié)果等主要環(huán)節(jié)逐步落實(shí)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)明紀(jì)律,確保這項(xiàng)工作取得明顯成效。行政權(quán)力公開透時(shí)運(yùn)行試點(diǎn)工作涉及環(huán)節(jié)多、難度大、任務(wù)重、政策性強(qiáng),須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,強(qiáng)化督查,嚴(yán)明紀(jì)律,扎實(shí)推進(jìn),務(wù)求實(shí)效。試點(diǎn)單位要把這項(xiàng)工作作為今年一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,一把手要經(jīng)常向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)運(yùn)行情況,做到及時(shí)研究解決工作中的問題。局屬非試點(diǎn)單位要按照本《實(shí)施意見》的要求,結(jié)合本單位實(shí)際,在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上,自覺把這項(xiàng)工作列入重要議程,切實(shí)抓緊抓好。推行行政權(quán)力公開透明運(yùn)行是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)權(quán)力行使的一次自我革命,必須嚴(yán)明紀(jì)律,強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)肅責(zé)任追究,嚴(yán)防搞形式主義走過場(chǎng),同時(shí)要引導(dǎo)廣大干部牢固樹立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),正確處理部門利益和整體利益,個(gè)人利益和全局利益的關(guān)系,自覺規(guī)范自己的行為,全力深入推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作長(zhǎng)期開展下去。
組長(zhǎng):君。
副組長(zhǎng):峰。
成員:姚。
辦公室主任:建。
行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作匯報(bào)篇十五
為了扎實(shí)推進(jìn)我局行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行工作,按照縣行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組于3月25日現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地督查下發(fā)的整改通知要求,我局對(duì)存在的'問題進(jìn)行了整改,現(xiàn)將整改情況匯報(bào)如下:
一、高度重視,精心布置。
針對(duì)縣行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在我局督查中指出的問題,局班子高度重視,立即召開了行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行工作會(huì)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),進(jìn)行了安排部署,要求各領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員就督查指出的問題必須限期整改到位,并成立了行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書記、局長(zhǎng)同志任組長(zhǎng),縣食品工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)同志任副組長(zhǎng),黨委副書記、副局長(zhǎng)同志、副局長(zhǎng)同志、工會(huì)主任同志、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行股股長(zhǎng)同志、工業(yè)股同志、信息化股同志為小組成員。
二、重點(diǎn)突出,狠抓落實(shí)。
一是搭建了行權(quán)專網(wǎng)。我局已在相關(guān)辦案股室、領(lǐng)導(dǎo)辦公室搭建專網(wǎng),并開通網(wǎng)絡(luò)。二是明確了職責(zé)分工。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行股等三位同志為行政處罰案件具體經(jīng)辦人員,同志負(fù)責(zé)初審,同志負(fù)責(zé)復(fù)審,同志負(fù)責(zé)審批;同志負(fù)責(zé)對(duì)案件的監(jiān)察;同志負(fù)責(zé)行政權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)的建設(shè)、維護(hù)和管理,同志為具體經(jīng)辦人員。三是進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。3月26日下午,我局召開行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行工作會(huì)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)人員和負(fù)責(zé)審核的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),并印發(fā)了業(yè)務(wù)培訓(xùn)資料。四是規(guī)范了行權(quán)工作。我局涉及到的行政權(quán)力事項(xiàng)共21項(xiàng),20以來,未發(fā)生相關(guān)案件。今后一旦發(fā)生相關(guān)案件,我局必將嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行。
三、整改到位,成效顯著。
目前,局長(zhǎng)同志辦公室、分管領(lǐng)導(dǎo)同志辦公室、工會(huì)主任主任辦公室、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行股辦公室、行政辦公室已搭建專網(wǎng)并保證了網(wǎng)絡(luò)的暢通;通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),每一位辦案人員和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)都熟悉了各個(gè)環(huán)節(jié),并能在行政權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)上熟練操作辦案流程,今后還將繼續(xù)定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),保證行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行工作順利推進(jìn)。
四、下一步工作打算。
行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的工作,我們將堅(jiān)持不懈地抓好此項(xiàng)工作。我局必將做到行政處罰職責(zé)明晰、取得有據(jù)、配置科學(xué)、運(yùn)行公開、行使依法、監(jiān)督到位,確保行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行工作高質(zhì)高效推進(jìn)。
行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作匯報(bào)篇十六
為了扎實(shí)推進(jìn)我局行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行工作,按照縣行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組于20xx年3月25日現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地督查下發(fā)的整改通知要求,我局對(duì)存在的問題進(jìn)行了整改,現(xiàn)將整改情況匯報(bào)如下:
針對(duì)縣行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在我局督查中指出的問題,局班子高度重視,立即召開了行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行工作會(huì)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),進(jìn)行了安排部署,要求各領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員就督查指出的問題必須限期整改到位,并成立了行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨委書記、局長(zhǎng)同志任組長(zhǎng),縣食品工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)同志任副組長(zhǎng),黨委副書記、副局長(zhǎng)同志、副局長(zhǎng)同志、工會(huì)主任同志、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行股股長(zhǎng)同志、工業(yè)股同志、信息化股同志為小組成員。
一是搭建了行權(quán)專網(wǎng)。我局已在相關(guān)辦案股室、領(lǐng)導(dǎo)辦公室搭建專網(wǎng),并開通網(wǎng)絡(luò)。二是明確了職責(zé)分工。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行股等三位同志為行政處罰案件具體經(jīng)辦人員,同志負(fù)責(zé)初審,同志負(fù)責(zé)復(fù)審,同志負(fù)責(zé)審批;同志負(fù)責(zé)對(duì)案件的監(jiān)察;同志負(fù)責(zé)行政權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)的建設(shè)、維護(hù)和管理,同志為具體經(jīng)辦人員。三是進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。3月26日下午,我局召開行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行工作會(huì)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)人員和負(fù)責(zé)審核的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),并印發(fā)了業(yè)務(wù)培訓(xùn)資料。四是規(guī)范了行權(quán)工作。我局涉及到的行政權(quán)力事項(xiàng)共21項(xiàng),20xx年以來,未發(fā)生相關(guān)案件。今后一旦發(fā)生相關(guān)案件,我局必將嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行。
目前,局長(zhǎng)同志辦公室、分管領(lǐng)導(dǎo)同志辦公室、工會(huì)主任主任辦公室、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行股辦公室、行政辦公室已搭建專網(wǎng)并保證了網(wǎng)絡(luò)的暢通;通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),每一位辦案人員和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)都熟悉了各個(gè)環(huán)節(jié),并能在行政權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)上熟練操作辦案流程,今后還將繼續(xù)定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),保證行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行工作順利推進(jìn)。
行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的工作,我們將堅(jiān)持不懈地抓好此項(xiàng)工作。我局必將做到行政處罰職責(zé)明晰、取得有據(jù)、配置科學(xué)、運(yùn)行公開、行使依法、監(jiān)督到位,確保行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行工作高質(zhì)高效推進(jìn)。
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