最新全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話精神(二十二篇)

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全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話精神篇一

根據(jù)會(huì)議安排，下面，我著重就工業(yè)發(fā)展講三個(gè)方面意見：

一、20xx年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體情況

20xx年，全縣上下緊緊圍繞“突出工業(yè)、突破工業(yè)”和“四地”建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略，按照 “”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年初制定的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，突出招商引資，著力改善工業(yè)發(fā)展環(huán)境，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，合力扶工，合力促工，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)在大災(zāi)重災(zāi)之年和宏觀環(huán)境趨緊的情況下，取得了有史以來最好、最快的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“”的良好開局。 ——20xx年，全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值7.9億元，比增21.6%，其中規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4.13億元，比增37.04%，增幅位居南平市第三，是我縣歷年來增幅最快的一年。

——20xx年，全縣工業(yè)企業(yè)納稅戶141戶(含小規(guī)模戶)創(chuàng)稅2323萬元(其中地稅573萬元)，增收590萬元，增長(zhǎng)25.4%。規(guī)模工業(yè)創(chuàng)稅1958.26萬元，同比增收817.72萬元，增長(zhǎng)71.7%，工業(yè)企業(yè)納稅100萬元以上的有7戶，50-100萬元有8戶。我縣出口企業(yè)稅收153萬元，年度累計(jì)免抵增值稅101.55萬元，比上年同期增加55.63萬元。工業(yè)稅收占全縣財(cái)政總收入的36.8%，比上年提高5.5個(gè)百分點(diǎn)，是我縣歷年最好的一年。

——20xx年，我縣工業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中，二產(chǎn)比重為24.9%，比上年提高了2個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5個(gè)百分點(diǎn)，這也是我縣有史以來最好的一年。

——20xx年，全縣共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3160人，其中就地轉(zhuǎn)移2385人，就地轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力大多是靠工業(yè)創(chuàng)辦來吸納的。初步估算，20xx年依靠工業(yè)企業(yè)增加的農(nóng)民工資收入達(dá)20xx萬元以上。

——20xx年，全縣共有7個(gè)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)，5個(gè)工業(yè)在建項(xiàng)目進(jìn)展順利，為我縣20xx年經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。預(yù)計(jì)凱泉竹木、竹海碳業(yè)、圓鴻木業(yè)、興發(fā)金屬制品、星光文具、百事特文具、飛亞工藝品等工業(yè)企業(yè)將成為我縣今年新的規(guī)模工業(yè)和納稅大戶。

20xx年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績(jī)我認(rèn)為主要得益于以以下幾個(gè)方面：一是得益于縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入企業(yè)了解情況，指導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問題，同時(shí)縣政府在資金十分困難的情況下，籌措了部分周轉(zhuǎn)金用于部分重點(diǎn)企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)引導(dǎo)全縣上下發(fā)展工業(yè)、支持工業(yè)，形成了重商、親商、扶商的良好氛圍。

二是得益于我們持續(xù)實(shí)施“突出工業(yè)、突破工業(yè)”和項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，并在創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽考評(píng)中突出項(xiàng)目與招商，把引進(jìn)投資300萬元以上和150萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目分別作為10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、68個(gè)縣直單位創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽的一項(xiàng)硬指標(biāo)來考核，使得各級(jí)各部門有動(dòng)力、有壓力，雖然在考核評(píng)比上難以做到絕對(duì)的公平、合理，但導(dǎo)向作用十分明顯，就是要把全縣上下引導(dǎo)到“突出工業(yè)、突破工業(yè)”上來，引導(dǎo)到項(xiàng)目開發(fā)、招商引資上來。

三是得益于縣直塊管單位和省市條管單位持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、服務(wù)工業(yè)、支持工業(yè)的意識(shí)和能力的進(jìn)一步提高。20xx年，我縣金融機(jī)構(gòu)工業(yè)貸款是上年的4.14倍，達(dá)到2316萬元，說明我縣各金融機(jī)構(gòu)加大了對(duì)工業(yè)企業(yè)的融資力度，有力地促進(jìn)了我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展，同進(jìn)也促進(jìn)了我縣金融機(jī)構(gòu)自身的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“雙贏”;供電公司20xx年供電質(zhì)量明顯好予往年;縣效能辦在人手少、沒有交通工具的情況下，加強(qiáng)效能督查，認(rèn)真接受企業(yè)投訴，有力地促進(jìn)了職能部門服務(wù)企業(yè)的效率和質(zhì)量;勞動(dòng)、農(nóng)辦、教育、工會(huì)、婦聯(lián)等單位針對(duì)我縣存在企業(yè)“招工難”和農(nóng)村勞動(dòng)力“難找工”問題，整合資金、技術(shù)，加大農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移力度，成效明顯，有力地推動(dòng)了工業(yè)發(fā)展;企業(yè)家聯(lián)合會(huì)通過邀請(qǐng)管理專家前來授課開講座等形式，著力幫助企業(yè)經(jīng)理提高管理水平，開闊企業(yè)眼界，受到了企業(yè)界的歡迎。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣工業(yè)仍然存在規(guī)?？偭啃?，二產(chǎn)比重低;企業(yè)創(chuàng)新能力弱，管理水平不高，企業(yè)積累和擴(kuò)張的能力都比較弱;產(chǎn)業(yè)層次不高，產(chǎn)業(yè)鏈不完整，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力弱，還沒有形成有區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè);服務(wù)企業(yè)體系不夠完善，各級(jí)各部門和社會(huì)各界服務(wù)企業(yè)的意識(shí)和能力還有待進(jìn)一步提高等等。這些問題，需引起我們高度重視，在今后工作中認(rèn)真加以解決。

二、20xx年我縣工業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)

今年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將持續(xù)面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的局面，總體形勢(shì)有利于工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。有利條件具體表現(xiàn)在：一是全省上下對(duì)工業(yè)發(fā)展的意識(shí)高度統(tǒng)一，氛圍濃厚，在全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議上，黃省長(zhǎng)就明確提出“工業(yè)要挑大梁、急行軍、快提升、大平臺(tái)、優(yōu)服務(wù)”。二是一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的土地密集型、勞動(dòng)密集型工業(yè)企業(yè)呈現(xiàn)出加快向后發(fā)地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。二是我縣一大批在外經(jīng)商的成功人士，經(jīng)過多年的打拼和積累，資金比較雄厚，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的欲望比較強(qiáng)烈，尤其是俄羅斯回國(guó)的一拔人。三是隨著“突出工業(yè)、突破工業(yè)”的持續(xù)實(shí)施，我縣發(fā)展工業(yè)的思路更加清晰，服務(wù)工業(yè)、發(fā)展工業(yè)的能力及條件進(jìn)一步提高。四是現(xiàn)有的落地企業(yè)今后以內(nèi)涵挖潛改造為主，企業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張的能力將進(jìn)一步增強(qiáng)。五是我縣隨著落地的企業(yè)越來越多，以商招商的路子將不斷拓展;六是隨著浦南、寧武、麗南高速公路的開工建設(shè)，政和的交通環(huán)境將得到極大地改善，政和的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、開放優(yōu)勢(shì)將逐步顯現(xiàn)。不利因素具體表現(xiàn)在：一是去年以來國(guó)家實(shí)施的一系列宏觀調(diào)控政策的滯后效應(yīng)有可能在今年顯現(xiàn)，特別是土地“閘門”的約束，金融政策、出口退稅政策的調(diào)整，使工業(yè)企業(yè)發(fā)展的不確定因素加大。國(guó)家制定了工業(yè)出讓地最低控制價(jià)格，有可能影響新上項(xiàng)目的落地;二是國(guó)家對(duì)企業(yè)的節(jié)能環(huán)保要求提高，也抬高了工業(yè)項(xiàng)目的門檻。因此，我們要正確把握今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。

三、20xx年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)年初人代會(huì)和省市經(jīng)貿(mào)、工業(yè)會(huì)議的部署，今年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：圍繞建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和“四地”基本方略，繼續(xù)突出工業(yè)、突破工業(yè)，以項(xiàng)目開發(fā)為抓手，以平臺(tái)開發(fā)建設(shè)為載體，以加強(qiáng)節(jié)能轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，堅(jiān)持一手抓現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)張裂變，一手抓新項(xiàng)目引進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

主要預(yù)期目標(biāo)：完成工業(yè)總產(chǎn)值9.1億元，增長(zhǎng)15%;新培育規(guī)模工業(yè)6家以上，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值5.3億元，增長(zhǎng)30%;工業(yè)企業(yè)稅收增長(zhǎng)30%，納稅50萬元以上企業(yè)達(dá)21家，比上年增加6家，其中百萬元以上10家;單位生產(chǎn)總值能耗下降3%，產(chǎn)銷率不低于98%，綜合經(jīng)濟(jì)效益不低于120%。

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年要著力抓好以下三個(gè)方面工作：

(一)抓好工業(yè)平臺(tái)建設(shè)。與周邊縣(市)相比，從我縣客觀實(shí)際需要出發(fā)，當(dāng)前我縣發(fā)展工業(yè)迫切需要解決的問題是建好工業(yè)園區(qū)，滿足項(xiàng)目用地需求。建好工業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)集中發(fā)展是所有工業(yè)化和正在工業(yè)化地方的實(shí)踐已證明了行之有效的辦法，除此之外，沒有其他更好辦法。而建設(shè)工業(yè)園區(qū)最難而且會(huì)越來越難的是征地問題，當(dāng)前，我認(rèn)為，我縣最具可用工業(yè)平臺(tái)建設(shè)條件的地塊是暗橋馬路下的150畝、鶴林二期開發(fā)的120畝、鐵山二期開發(fā)的150畝、良種場(chǎng)河對(duì)面的200畝、東平平丘亭200畝等土地，如果縣政府經(jīng)研究確定需征用上述地塊，所涉及的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和縣直部門就應(yīng)集中力量，集中時(shí)間，把它作為壓倒一切工作的重中之重來抓，全力以赴、群策群力投入到征地中，如果遇到困難需要縣政府出面協(xié)調(diào)解決的，縣政府將調(diào)動(dòng)方方面面的力量予以支持。其次，要著眼政和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，結(jié)合“寧武”高速公路建設(shè)，前瞻性做好布局謀編，今年我縣要規(guī)劃建設(shè)的東峰千畝連片工業(yè)園區(qū)能否順利實(shí)施，事關(guān)工業(yè)發(fā)展全局，全縣上下務(wù)必全力以赴!具體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門更是要責(zé)無旁貸，認(rèn)真細(xì)致抓落實(shí)，力爭(zhēng)在近期內(nèi)有實(shí)實(shí)在在的進(jìn)展。

(二)依托項(xiàng)目壯大總量。具體要做好三項(xiàng)工作：一是有效策劃項(xiàng)目。根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、資源稟賦，縣直有關(guān)部門和有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)應(yīng)積極與高等院校、科研院所緊密聯(lián)系，努力探索、策劃一批值得投資的項(xiàng)目。縣政府應(yīng)努力尋找并償試與有關(guān)科研院所建立長(zhǎng)期伙伴關(guān)系，努力爭(zhēng)取我縣有可能成為區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)是在實(shí)用的理論指導(dǎo)下，有規(guī)劃的健康發(fā)展;努力策劃一批有發(fā)展前景的投資項(xiàng)目，供有擴(kuò)張能力的企業(yè)和有投資意向的客商選擇;策劃出有科技含量，有益發(fā)揮政和資源優(yōu)勢(shì)，適宜政和落地的項(xiàng)目能提高我們參加“5.16”、“6.18”、“9.8”等大型招商活動(dòng)的有效性，也可提高招商的概率。二是強(qiáng)化“三個(gè)層面”招商。一個(gè)層面是強(qiáng)化行政招商。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和各縣直單位要落實(shí)招商引資責(zé)任制，制定切實(shí)可行方案，確定專人進(jìn)行常年招商，并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，明確分工，經(jīng)常性、有針對(duì)性地外出招商，確保招商取得實(shí)效。第二個(gè)層面是依托駐外機(jī)構(gòu)專業(yè)招商。充分發(fā)揮駐外機(jī)構(gòu)和人員的作用(縣政府在醞釀委派一些人駐外常年招商)，突出重點(diǎn)，廣泛聯(lián)系工商界人士，及時(shí)提供招商信息，積極邀請(qǐng)發(fā)達(dá)地區(qū)等行業(yè)協(xié)會(huì)到政和考察投資。第三個(gè)層面是依托現(xiàn)有企業(yè)實(shí)行以商招商。要與現(xiàn)有的企業(yè)多溝通、多交流，了解他們的真實(shí)想法，了解外地投資流向，并結(jié)合實(shí)際，采取措施，把現(xiàn)有的企業(yè)服務(wù)好、扶持好、發(fā)展好，讓現(xiàn)有企業(yè)業(yè)主“現(xiàn)身說法”，吸引更多的客商到政和投資興業(yè)。三是抓好現(xiàn)有企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)。今后，我縣工業(yè)發(fā)展空間很大程度在于現(xiàn)有企業(yè)的挖潛改造、擴(kuò)張規(guī)模，因此，對(duì)現(xiàn)有的重點(diǎn)企業(yè)要加強(qiáng)跟蹤，加大扶持，通過財(cái)政、信貸、要素調(diào)度等一系列措施，鼓勵(lì)企業(yè)挖掘增長(zhǎng)潛力，擴(kuò)張產(chǎn)能，放大優(yōu)勢(shì)，迅速做強(qiáng)做大。

(三)持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境。持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，打造具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，有“洼地”效應(yīng)的投資軟環(huán)境是各級(jí)各部門十分艱巨的任務(wù)，是考驗(yàn)各級(jí)各部門、各位領(lǐng)導(dǎo)有沒有全局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃意識(shí)和能力的重要表現(xiàn);優(yōu)化投資環(huán)境是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，光有領(lǐng)導(dǎo)重視是不行的，光是幾個(gè)部門做好了也是不夠的，需要我們所有部門乃至全縣人民的共同努力。光有服務(wù)意識(shí)，服務(wù)能力跟不上客觀發(fā)展的要求也是會(huì)誤事的。應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到我們干部受工業(yè)化鍛煉和熏陶與其它地方相比是有限的，我們的服務(wù)能力、服務(wù)技巧有很大的提高空間。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)需要了解掌握周邊兄弟縣(市)同行的優(yōu)惠政策和做法，做到知已知彼，才能更好地服務(wù)企業(yè)、服務(wù)政和發(fā)展大局;需要系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和掌握本部門、本行業(yè)上級(jí)有關(guān)部門優(yōu)惠政策規(guī)定和實(shí)施規(guī)則，否則就會(huì)可能導(dǎo)致斷章取義，自抬門檻，傷害投資商，損害投資環(huán)境，影響自已形象，在這方面我們的一些服務(wù)部門這幾年是有這樣事例的。當(dāng)前，優(yōu)化投資環(huán)境除我們各級(jí)各部門要有很強(qiáng)的責(zé)任心和服務(wù)意識(shí)外，在具體工作中注意以下幾件事：

1、除土地價(jià)格外要嚴(yán)格執(zhí)行?政和縣人民政府關(guān)于修訂并重新印發(fā)?政和縣縣級(jí)工業(yè)園區(qū)管理暫行規(guī)定?的通知?(政人綜?20xx?167號(hào))所有收費(fèi)新的標(biāo)準(zhǔn)沒有出來前，應(yīng)嚴(yán)格按此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，林業(yè)局、建設(shè)局、工商局、監(jiān)質(zhì)局、環(huán)保局等有關(guān)部門必須十分熟悉和清楚規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和科目;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)必須幫助企業(yè)熟悉和清楚規(guī)定的收費(fèi)和標(biāo)準(zhǔn)，超規(guī)定、超標(biāo)準(zhǔn)或因收費(fèi)太低不予辦理、辦理效率低的應(yīng)積極向有部門投訴，有關(guān)部門接訴后要及時(shí)受理。當(dāng)前有些部門的收費(fèi)已脫離了此規(guī)定，應(yīng)進(jìn)行自查自糾從而自我反省，自我發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的人和事，會(huì)后縣政府將責(zé)成有關(guān)部門對(duì)照此規(guī)定進(jìn)行檢查，以嚴(yán)肅政令，保證政令暢通。

2、交警部門在車輛、駕駛員及路面管理時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵照南平公安局交警支隊(duì)?關(guān)于開展道路交通管理方面為來南平投資興業(yè)的客商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的通知?(南交警?20xx?22號(hào))文，對(duì)客商企業(yè)自用車輛，為客商企業(yè)運(yùn)輸生產(chǎn)資料及產(chǎn)品的車輛，不慎違章時(shí)，交警部門以批評(píng)教育為主，盡量不罰款或少罰款，同時(shí)盡可能考慮企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)時(shí)間的要求。

3、未經(jīng)審批，不應(yīng)該擅自到企業(yè)檢查。未經(jīng)業(yè)主同意不應(yīng)該到企業(yè)視察、調(diào)研，影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

4、企業(yè)在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)，需要有資質(zhì)等級(jí)相關(guān)中介機(jī)構(gòu)出具報(bào)告的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)該超過周邊縣市的標(biāo)準(zhǔn)。我們的相關(guān)部門應(yīng)為企業(yè)把好關(guān)，要讓中介機(jī)構(gòu)有競(jìng)爭(zhēng)，讓企業(yè)有多家可選，我們相關(guān)部門應(yīng)十分清楚和熟悉周邊縣市的做法和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

5、效能辦應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)企業(yè)投訴件的受理和查處力度。

6、當(dāng)前我縣這么一種局面，一方面企業(yè)招工難，招不到工，另一方面我們有許多農(nóng)村勞動(dòng)力難找到工作，肓目外流。我想主要是信息不暢通、不對(duì)稱，縣勞動(dòng)保障局、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)勞動(dòng)保障所及所有為企業(yè)服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員都應(yīng)掌握了解各企業(yè)的用工需求，利用會(huì)議、傳單和板報(bào)等形式把企業(yè)的用工要求盡可能及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布到各村、各組和各戶?？h廣電局應(yīng)盡可能開辟企業(yè)用工信息發(fā)布專欄，滾動(dòng)播放。

7、一個(gè)地方有一大批的熟練技術(shù)工人和職業(yè)紀(jì)理人隊(duì)伍是一個(gè)地方的資源和招商優(yōu)勢(shì)，如何建立長(zhǎng)效機(jī)制培訓(xùn)熟練技術(shù)工人，開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)是相關(guān)職能部門應(yīng)該探索的一個(gè)問題。我想，當(dāng)前我縣的竹木產(chǎn)業(yè)在全縣工業(yè)總量中所占的比重較大，國(guó)家目前還沒有相關(guān)的生產(chǎn)崗位標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)職能部門能否結(jié)合實(shí)際，努力探索一套竹木的生產(chǎn)崗位標(biāo)準(zhǔn)，并開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使我們的優(yōu)勢(shì)能充分發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)能做強(qiáng)做大。有關(guān)部門應(yīng)想一些辦法，有針對(duì)性地邀請(qǐng)一些專家、教授到我縣來授課、開講座，以拓寬我們企業(yè)家的視野，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，使企業(yè)能健康成長(zhǎng)，不斷壯大。

同志們，做好今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)十分繁重，讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，進(jìn)一步解放思想，求實(shí)創(chuàng)新，認(rèn)清形勢(shì)，狠抓落實(shí)，為推進(jìn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展而共同努力!

全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話精神篇二

同志們：

受國(guó)際金融危機(jī)加劇、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的影響，我縣工業(yè)企業(yè)凸現(xiàn)出資金緊張、價(jià)格下跌、成本上升等突出問題，部分企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)困難，工業(yè)發(fā)展面臨更為復(fù)雜的環(huán)境，在此關(guān)鍵時(shí)期，我們決定召開這次會(huì)議。剛才縣中小企業(yè)局劉局長(zhǎng)通報(bào)了當(dāng)前全縣工業(yè)企業(yè)開工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，亞泰有色金屬公司等企業(yè)負(fù)責(zé)人和部分金融部門負(fù)責(zé)人分別做了大會(huì)發(fā)言，講的都很好，我完全同意，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，吃透政策，抓住機(jī)遇。下面，按照會(huì)議安排，我再講三個(gè)方面的意見：

一、當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)與機(jī)遇

(一)形勢(shì)分析

當(dāng)前，由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)正進(jìn)一步蔓延，從金融領(lǐng)域到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)寒冬的冷風(fēng)正在愈刮愈烈。擴(kuò)大內(nèi)需、增加固定投資成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。因此，黨中央、國(guó)務(wù)院決定，實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)更加有力的擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求的10項(xiàng)措施。這十項(xiàng)措施是：一是加快建設(shè)保障性安居工程;二是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);三是加快鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);四是加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展;五是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè);六是加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整;七是加快地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建各項(xiàng)工作;八是提高城鄉(xiāng)居民收入;九是在全國(guó)所有地區(qū)、所有行業(yè)全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1200億元;十是加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支持力度。取消對(duì)商業(yè)銀行的信貸規(guī)模限制，合理擴(kuò)大信貸規(guī)模，加大對(duì)重點(diǎn)工程、“三農(nóng)”、中小企業(yè)和技術(shù)改造、兼并重組的信貸支持，有針對(duì)性地培育和鞏固消費(fèi)信貸增長(zhǎng)點(diǎn)。初步匡算，實(shí)施上述工程建設(shè)，到20xx年底約需投資4萬億元。為加快建設(shè)進(jìn)度，去年四季度先增加安排中央投資1000億元，今年災(zāi)后重建資金提前安排200億元，帶動(dòng)地方和社會(huì)投資，總規(guī)模達(dá)到4000億元。隨后地方政府也迅速跟進(jìn)，在黨中央的號(hào)召下，京、津、粵、魯?shù)鹊匾殃懤m(xù)出臺(tái)拉動(dòng)內(nèi)需個(gè)體措施：①北京市委會(huì)于20xx年11月12日召開會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加大投資力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。會(huì)議部署，今后兩年共安排政府投資1200億至1500億元，預(yù)計(jì)帶動(dòng)社會(huì)投資10000億元。②天津?yàn)I海新區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步提速，一批大項(xiàng)目將于20xx年到20xx年陸續(xù)竣工投產(chǎn)。與此同時(shí)，明后年開工的儲(chǔ)備項(xiàng)目不斷增加。截至今年初，濱海新區(qū)新增儲(chǔ)備項(xiàng)目337個(gè)，投資規(guī)模達(dá)3000億元以上。其中新引進(jìn)的項(xiàng)目258個(gè)，投資總額20xx多億元。廣東決定加大投入力度，統(tǒng)籌用好各項(xiàng)支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資金投入，計(jì)劃重點(diǎn)工程投入3000億元，比20xx年約增加2倍，帶動(dòng)社會(huì)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)20xx年全社會(huì)投資可完成1.3萬億元左右。③浙江省省長(zhǎng)呂祖善作客浙江在線與網(wǎng)友對(duì)話交流稱，浙江將提前完成原預(yù)期5年完成的“3個(gè)千億”項(xiàng)目，利用3000億來拉動(dòng)內(nèi)需。④繼中國(guó)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)鐵道部的2萬億元人民幣鐵路投資計(jì)劃后，交通運(yùn)輸部門也在醞釀一個(gè)未來3至5年內(nèi)投資5萬億元人民幣的計(jì)劃。這樣到20xx年11月各地政府計(jì)劃投資規(guī)模已達(dá)18億元。國(guó)務(wù)院4萬億、地方18萬億的經(jīng)濟(jì)刺激方案，在“寒冬”中激起強(qiáng)烈反響。這場(chǎng)拉動(dòng)內(nèi)需的盛宴有望輻射諸多行業(yè)，讓它們從中受益。

1、保障性住房的雙重任務(wù)

國(guó)務(wù)院擴(kuò)大內(nèi)需十大舉措第一條就與房地產(chǎn)有關(guān)--“加快建設(shè)保障性安居工程”。另外，一項(xiàng)總投資達(dá)9000億元的投資計(jì)劃也已拉開序幕。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制訂的相關(guān)計(jì)劃，通過3年左右的時(shí)間，全國(guó)將增加200多萬套廉租住房、400多萬套經(jīng)濟(jì)適用住房，另外還有200多萬戶林業(yè)、農(nóng)墾、礦區(qū)的棚戶區(qū)改造，總投資可能達(dá)到9000億元。對(duì)于這9000億，有學(xué)者認(rèn)為，它將肩負(fù)著雙重任務(wù)：中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)既要防止泡沫吹大后的破滅，又要成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。由于中國(guó)過去對(duì)保障性住房的投入嚴(yán)重不足，商品房?jī)r(jià)格上漲過快，很多低收入家庭買不起房，形成了比較突出的矛盾。“隨著9000億投資計(jì)劃的實(shí)施，全國(guó)1000萬戶低收入住房困難家庭的住房問題三年中將基本得到解決，”國(guó)資委研究中心咨詢部部長(zhǎng)張春曉認(rèn)為，“另一方面，保障性安居工程的巨大投入及相關(guān)的消費(fèi)政策，將成為當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展的重要契機(jī)?！狈康禺a(chǎn)開發(fā)的投資拉動(dòng)作用將非常明顯，其下游的50-60個(gè)行業(yè)，如鋼筋、水泥等建材，都可以從中受益，而且房地產(chǎn)施工可以幫助解決就業(yè)問題。據(jù)估算，如果把上下游的產(chǎn)業(yè)加在一起，保障性住房建設(shè)每年將帶動(dòng)投資近6000億元，提供200多萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

2、交通電網(wǎng)項(xiàng)目激增

在鐵路建設(shè)方面，據(jù)鐵道部權(quán)威人士披露，20xx年年底，有34個(gè)鐵路建設(shè)項(xiàng)目被批復(fù)，規(guī)模達(dá)3800億元。20xx年計(jì)劃完成投資6000億元，擬安排新開工項(xiàng)目約70個(gè)，其中客運(yùn)專線項(xiàng)目14個(gè)，區(qū)際通道、煤運(yùn)通道及地區(qū)開發(fā)性項(xiàng)目31個(gè)，改建鐵路等路網(wǎng)協(xié)調(diào)性項(xiàng)目25個(gè)。21日上午，成蘭鐵路建設(shè)啟動(dòng)開工動(dòng)員大會(huì)在四川阿壩舉行，起于青白江區(qū)到宕昌縣與蘭渝線匯合，線路全長(zhǎng)462km。項(xiàng)目由鐵道部、甘肅、四川共同建設(shè)，6年工期，于20xx年12月建成，共投資619.4億元，建成后從蘭州出發(fā)，兩個(gè)半小時(shí)可到達(dá)九寨溝站，從成都出發(fā)4個(gè)小時(shí)抵達(dá)蘭州站。另外，根據(jù)客貨運(yùn)輸需要和新建鐵路投產(chǎn)情況，未來4年計(jì)劃安排機(jī)車車輛購(gòu)置投資5000億元。隨著各個(gè)項(xiàng)目的陸續(xù)實(shí)施、完成，預(yù)計(jì)未來3-5年內(nèi)，中國(guó)鐵路的幾大客運(yùn)專線將全線貫通。在公路建設(shè)方面，20xx-20xx年全國(guó)交通固定資產(chǎn)投資規(guī)模年均將達(dá)到1萬億元。公路建設(shè)將分為三個(gè)方面：高速公路建設(shè);農(nóng)村公路建設(shè);擴(kuò)大國(guó)道、省道干線公路改造。此外還會(huì)對(duì)水運(yùn)建設(shè)加以適當(dāng)考慮，包括在航道等基礎(chǔ)設(shè)施方面增加一些項(xiàng)目。一大批機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目將很快實(shí)施。20xx年計(jì)劃新開工成都、西安、廣州等樞紐和干線機(jī)場(chǎng)工程，以及延安、呂梁、淮安等40多個(gè)支線機(jī)場(chǎng)工程，建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模為20xx億元。20xx年，民航計(jì)劃新開工上海浦東、成都、武漢、南京等樞紐和干線機(jī)場(chǎng)，及稻城亞丁等20多個(gè)支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)，建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模將達(dá)到2500億元。

3、鋼鐵水泥將形成激活效應(yīng)

對(duì)保障性住房、鐵路、公路、港口、電網(wǎng)等基建設(shè)施的大力投入，將有效拉動(dòng)鋼鐵、水泥行業(yè)的生產(chǎn)和需求。20xx年中國(guó)鋼鐵業(yè)經(jīng)歷上半年的紅火之后，從下半年起，受金融危機(jī)等多重因素影響，需求大幅減少，價(jià)格急跌。9月，全國(guó)鋼鐵企業(yè)虧損面高達(dá)30%左右，10月，虧損面更是急劇擴(kuò)大。4萬億出臺(tái)后，專家估算，將帶來至少1.5-2億噸的鋼材需求。預(yù)計(jì)20xx年新增需求在0.88億噸左右，更大的需求將在20xx年釋放?！拔业匿撹F”網(wǎng)研究中心曾誠(chéng)分析說，這將有助于鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商和下游用戶提升信心，促使市場(chǎng)逐步止跌企穩(wěn)。此外，全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革、允許企業(yè)抵扣新購(gòu)入設(shè)備所含的增值稅，將刺激企業(yè)增加固定資產(chǎn)投資，間接推動(dòng)鋼鐵業(yè)的發(fā)展;取消部分鋼材的出口關(guān)稅，則對(duì)緩解鋼鐵企業(yè)的成本壓力具有重要作用。與鋼鐵類似，作為基本建設(shè)的“糧食”，水泥被4萬億輻射得同樣明顯。鐵路建設(shè)將在20xx年拉動(dòng)1.2億噸的水泥需求;公路交通運(yùn)輸在兩年內(nèi)提出1-1.2億噸的水泥需求量;考慮到中國(guó)每年城鎮(zhèn)新增住房約4.6億平方米，年增加水泥需求超過1.4億噸;災(zāi)后重建需水泥1.2億噸左右;南水北調(diào)、西氣東輸?shù)葒?guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目預(yù)計(jì)將帶動(dòng)近億噸水泥消費(fèi)，總計(jì)近6億噸需求量。無論是保守還是樂觀的預(yù)測(cè)，這些新增需求被釋放出來后，將一掃水泥業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的陰霾。但熱情過度也許并非好事，中投證券分析師李凡提醒道，新增需求要在20xx年下半年才會(huì)集中出現(xiàn)。

4、機(jī)械業(yè)迎來利好

投資基礎(chǔ)設(shè)施的撬動(dòng)作用同樣給機(jī)械行業(yè)帶來了巨大的市場(chǎng)想象空間，將直接促進(jìn)工程機(jī)械設(shè)備的需求，另外還可間接帶動(dòng)通用機(jī)械的需求。一位券商分析師認(rèn)為，“在機(jī)械行業(yè)中，工程機(jī)械將受益最大?！蔽磥韮赡觇F路投資約1.2萬億元、公路投資1.6萬億元。若按照工程機(jī)械采購(gòu)額占基建總投資額5%的比例估算，未來兩年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拉動(dòng)的工程機(jī)械行業(yè)產(chǎn)值可達(dá)1500億元。以建設(shè)中的京滬高鐵為例，工程總投資2200億元，其中工程機(jī)械設(shè)備中采購(gòu)額較高的為旋鉆挖掘機(jī)約63億元、起重機(jī)約20億元、混凝土機(jī)械約6億元、挖掘機(jī)約10億元、推土機(jī)約4億元、裝載機(jī)約3億元，另外各種路面機(jī)械共計(jì)約10億元。此外，由于經(jīng)濟(jì)刺激方案將有效對(duì)沖房地產(chǎn)業(yè)景氣快速回落帶來的負(fù)面影響，分析人士初步預(yù)測(cè)，與房地產(chǎn)行業(yè)息息相關(guān)的工程機(jī)械行業(yè)，20xx年的產(chǎn)值仍可維持5%-10%的增幅。

5、物流業(yè)分享萬億大蛋糕

圍繞終端產(chǎn)品的制造和流通，為之配套的上下游產(chǎn)業(yè)也將迎來穩(wěn)定的增長(zhǎng)期。在拉動(dòng)內(nèi)需十項(xiàng)措施的貫徹執(zhí)行中，大量鋼鐵、機(jī)械、水泥、建材、糧食、農(nóng)資將迅速移動(dòng)，會(huì)導(dǎo)致中國(guó)物流行業(yè)獲益匪淺。根據(jù)中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)的統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)，中國(guó)社會(huì)物流將持續(xù)以每年20%的比例增長(zhǎng)，到20xx年中國(guó)物流市場(chǎng)將達(dá)到11.2萬億人民幣，社會(huì)物流總費(fèi)用7.5萬億元。在加大基礎(chǔ)建設(shè)、扶持農(nóng)業(yè)、改善醫(yī)療、突出創(chuàng)新、保護(hù)中小企業(yè)的大背景下，中國(guó)的物流市場(chǎng)將更具潛力。

(二)發(fā)展機(jī)遇

1、擴(kuò)大內(nèi)需的政策，給鋼鐵、水泥帶來了發(fā)展機(jī)遇。

由于政府不斷出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的政策措施，市場(chǎng)信心得到一定恢復(fù)，鋼材、水泥庫存消化取得較大進(jìn)展，市場(chǎng)逐步平穩(wěn)。20xx年我國(guó)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的一系列政策，必將對(duì)提振鋼鐵、水泥市場(chǎng)產(chǎn)生重大作用。4萬億投資計(jì)劃中將有2萬多億元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，初步計(jì)算，可直接拉動(dòng)1.5-2億噸左右的鋼材、6億噸左右的水泥需求。中國(guó)聯(lián)合鋼鐵網(wǎng)對(duì)國(guó)內(nèi)70家重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)顯示：20xx年1月共生產(chǎn)鐵3121.51萬噸，環(huán)比增加376萬噸;生產(chǎn)粗鋼3271萬噸，環(huán)比增加323萬噸;生產(chǎn)鋼材3077.13萬噸，環(huán)比增加276萬噸。鋼鐵復(fù)產(chǎn)，必然會(huì)影響到到氧化球團(tuán)、焦碳需求量的上升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2月份二級(jí)冶金焦達(dá)到了1750元/噸，比元月份上漲200元/噸，這些對(duì)于我們來說，都是非常好的機(jī)遇。此外，隨著加快災(zāi)區(qū)重建;在全國(guó)多個(gè)省份推行的"家電下鄉(xiāng)"(包括：彩電、冰箱、手機(jī)、洗衣機(jī)，農(nóng)戶購(gòu)買此類家電可享受13%的財(cái)政補(bǔ)貼);汽車下鄉(xiāng);農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)(根據(jù)品種不同，國(guó)家也給予財(cái)政補(bǔ)貼);加大對(duì)重點(diǎn)工程、技術(shù)改造、兼并重組等方面的信貸支持，調(diào)整出口關(guān)稅等一攬子政策的加快實(shí)施，無疑都將為鋼鐵、水泥市場(chǎng)帶來利好因素，其效應(yīng)將在今年二季度以后逐步顯現(xiàn)。

2、電價(jià)補(bǔ)貼政策給工業(yè)硅、鐵合金行業(yè)帶來了機(jī)遇。

20xx年2月4日，甘肅省電力公司適時(shí)出臺(tái)電價(jià)補(bǔ)貼政策，對(duì)20xx年2月市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)銷售側(cè)相關(guān)問題進(jìn)行了明確，對(duì)鐵合金企業(yè)生產(chǎn)用電補(bǔ)貼8分/千瓦時(shí)，電石、碳化硅、工業(yè)硅企業(yè)生產(chǎn)用電補(bǔ)貼6分/千瓦時(shí)。這一政策的實(shí)施，必然對(duì)工業(yè)硅、鐵合金產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的效應(yīng)。

3、產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃有序出爐，主流行業(yè)接踵受益

為進(jìn)一步降低企業(yè)負(fù)擔(dān)、增加企業(yè)收入，國(guó)家在已經(jīng)出臺(tái)了4萬億擴(kuò)大內(nèi)需政策的基礎(chǔ)上，又提出了產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。從市場(chǎng)行情來看，止目前，已出臺(tái)的輕工業(yè)、石化業(yè)、鋼鐵業(yè)、汽車業(yè)、裝備制造業(yè)、紡織業(yè)、船舶業(yè)、電子信息業(yè)振興規(guī)劃，對(duì)各行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)銷售已產(chǎn)生的一定的效用，帶來了利好因素。

二、我縣工業(yè)企業(yè)面臨的困難與問題

去年以來，金塔工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速發(fā)展，是近年來發(fā)展最快的一年。但隨著金融危機(jī)在全球的蔓延，我們也深刻感受到中小企業(yè)發(fā)展面臨的一些困難和問題，特別是今年出現(xiàn)的一些新情況非常值得關(guān)注。一是產(chǎn)品市場(chǎng)萎縮。受國(guó)際國(guó)內(nèi)大環(huán)境影響，企業(yè)生產(chǎn)成本提升,產(chǎn)品滯銷，利潤(rùn)降低，不能正常開工生產(chǎn)。特別是銅、鉛、鋅、硫化堿等一些主要產(chǎn)品價(jià)格與年前價(jià)格相比分別下降8.2%、15.6%、8.7%和15%左右，并且大部分產(chǎn)品有價(jià)無市，直接導(dǎo)致有色中的鉛鋅，化工產(chǎn)品中的硫化堿等生產(chǎn)企業(yè)今年有可能在上半年不能開機(jī)生產(chǎn)。二是產(chǎn)品積壓嚴(yán)重。當(dāng)前，雖然工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格略有回升，但銷售渠道不暢。目前，礦產(chǎn)品加工企業(yè)庫存氧化球團(tuán)4000噸、鐵精粉2400噸、硫化堿1000噸、銅精粉800噸、螢石精粉500噸、鉛精粉300噸、鋅精粉100噸。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)庫存皮棉15000噸、番茄醬1200噸、脫水菜350噸、棉紗200噸。建材企業(yè)庫存紅磚35萬塊、加砌塊20xx立方米。尤其礦產(chǎn)品大部分是去年原料高峰期生產(chǎn)的，現(xiàn)在出售企業(yè)虧損嚴(yán)重，不銷售則直接影響今年的正常生產(chǎn)。三是流動(dòng)資金缺乏。企業(yè)生產(chǎn)資金不足，融資難度加大，流動(dòng)資金短缺的矛盾日益突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，飛富糧油流動(dòng)資金缺口1500萬元，康源油脂流動(dòng)資金缺口1000萬元;宏運(yùn)礦產(chǎn)啟動(dòng)資金缺口500萬元、天奇冶煉啟動(dòng)資金缺口500萬元，昌鑫礦業(yè)啟動(dòng)資金缺口300萬元、真源礦業(yè)資金缺口200萬元，老企業(yè)尚且如此，去年新建的浩德礦業(yè)、萬通礦業(yè)、廣金礦業(yè)等工業(yè)企業(yè)更是雪上加霜，融資已成為制約工業(yè)企業(yè)發(fā)展的瓶頸，也是今年政府重點(diǎn)解決的難題。四是勞工嚴(yán)重短缺。在今天的勞務(wù)用工洽談會(huì)上反映，3月份計(jì)劃開工生產(chǎn)的企業(yè)共需要一線生產(chǎn)工人2500人左右，技術(shù)工人300多人。別的企業(yè)不說，僅神舟紡織公司由于生產(chǎn)工人不能滿足，企業(yè)每年都要到外地招工，工人的缺乏使的企業(yè)3萬錠的生產(chǎn)規(guī)模只能開機(jī)2萬錠，嚴(yán)重影響了正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)效益。以上這些普遍存在的問題是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中必然要出現(xiàn)的“陣痛”，也是轉(zhuǎn)型升級(jí)所帶來的“倒逼”壓力，因此，我們必須化被動(dòng)為主動(dòng)，把此輪宏觀調(diào)控作為推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇，練好內(nèi)功，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，從粗放發(fā)展向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變。

三、企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的信心與對(duì)策

隨著金融危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的影響，中小企業(yè)的“冬天”確實(shí)來了，企業(yè)已完全可以領(lǐng)略到冬的寒冷，中小企業(yè)家們也從忙碌中靜下來參加各種論壇與講座，聆聽專家的建議，以前從不感興趣的財(cái)經(jīng)節(jié)目的人們?nèi)缃褚碴P(guān)注起來了。說明這一次的冬天比以往更冷、更烈了。面對(duì)此種危難，中小企業(yè)該怎么辦?這是每一個(gè)企業(yè)都必須認(rèn)真思考的問題，這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)是全球性的，危害程度比以往任何一次更加嚴(yán)重，它關(guān)乎到企業(yè)的生死存亡。任何事物都遵循優(yōu)勝劣汰的原則，這個(gè)寒冷的冬天就是最好的試金石。誰將是最終的勝者或剩者，這就看誰的自救能力最強(qiáng)。結(jié)合當(dāng)前的形勢(shì)及中小企業(yè)的現(xiàn)狀，我總結(jié)了16字方針與大家共勉：信心第一、生存第 二、修養(yǎng)第三、轉(zhuǎn)型第四。

一、信心第一：正確的心態(tài)是生存的前提

雖然目前內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境極其惡劣，可以說是憂喜參半，但總是有辦法轉(zhuǎn)危為安的，對(duì)此企業(yè)應(yīng)該擁有足夠的信心。信心是一切的基礎(chǔ)，有信心才能夠度過難關(guān)。在金融海嘯最嚴(yán)重的美國(guó)，新當(dāng)選的總統(tǒng)奧巴馬在就職演說上所表現(xiàn)出來的信心與激情無不讓美國(guó)人為之振奮，那一句“是的，我們可以”，打動(dòng)了無數(shù)美國(guó)人的心，對(duì)于世界上任何一個(gè)人來說也會(huì)被其信心所感染。那些難以支撐的企業(yè)老板選擇人間蒸發(fā)，丟下工廠與員工的方式實(shí)屬不應(yīng)該，沒有任何責(zé)任感而言。阿里巴巴集團(tuán)董事局主席馬云發(fā)布題為《冬天的使命》的內(nèi)部郵件，號(hào)召阿里巴巴全體準(zhǔn)備“過冬”。其中說道：“冬天并不可怕!可怕的是我們沒有準(zhǔn)備!可怕的是我們不知道它有多長(zhǎng)，多寒冷!機(jī)會(huì)面前人人平等，而災(zāi)難面前更是人人平等!誰的準(zhǔn)備越充分，誰就越有機(jī)會(huì)生存下去。強(qiáng)烈的生存欲望和對(duì)未來的信心，加上充分的思想和物質(zhì)準(zhǔn)備是過冬的重要保障。”無論是企業(yè)還是個(gè)人，目前最重要的還是信心，信心是生存發(fā)展的重要條件。企業(yè)都在過冬，即使冬天變的更冷，生意還是得做，哪怕很艱難訂單還是要接。條條馬路通羅馬，只要找到一條正確的路，企業(yè)就可以活下去而且會(huì)活得更好。在這里，我要強(qiáng)調(diào)的是，企業(yè)在作出裁員動(dòng)作時(shí)必須注意幾點(diǎn)：一是應(yīng)考慮裁員與出成本是否合算，至于如何算，可以學(xué)習(xí)一下《勞動(dòng)法》，省得以后糾紛不斷;二是要警惕“茅坑效應(yīng)”，即應(yīng)該走的人未走，不該走的卻走了，為企業(yè)的生存和發(fā)展帶來不利的影響。

二、生存第二：過冬的糧食和衣物在哪

在這關(guān)鍵時(shí)刻，活下去才是硬道理?！笆！闭邽橥?，誰擁有足夠的儲(chǔ)備物質(zhì)，誰就能順利過冬。過冬要準(zhǔn)備棉襖，棉襖是什么?就是現(xiàn)金流。素有中國(guó)股神巴菲特之稱的李嘉誠(chéng)先生在金融危機(jī)中獨(dú)善其身擁有1190億現(xiàn)金過冬，王石也說萬科做最壞打算“過冬”，何況我們中小企業(yè)呢?資金是度過冬天最溫暖的“棉衣”。企業(yè)尋找“棉衣”的方式很多，從股市拿錢是其中之一，比如建業(yè)地產(chǎn)逆市上市就能為自己贏得寶貴的過冬錢。急需資金的中小企業(yè)正越來越多開始轉(zhuǎn)向民間借貸的融資方式，浙、閩一帶的民間融資尤其活躍，同時(shí)中小企業(yè)依靠典當(dāng)行和地下錢莊等非正規(guī)途徑解決資金困境的情況也很常見。降價(jià)銷售以盡快回籠資金也是很多企業(yè)的選擇，房地產(chǎn)是最明顯的例子。由萬科集團(tuán)掀起的促銷潮，席卷中國(guó)樓市，富力地產(chǎn)甚至在銷售其旗艦項(xiàng)目廣州富力桃園時(shí)，采用非常規(guī)的分期首付促銷自救131億資金缺口，家電業(yè)、汽車業(yè)也紛紛降價(jià)回籠資金。而我們面臨的問題是一方面銀行家不給錢，越困難越?jīng)]信貸規(guī)模，規(guī)模越小越困難;另一方面僅有的一點(diǎn)資本還被產(chǎn)品積壓，特別表現(xiàn)在棉花上，壓棉1.5萬噸，占用1.5個(gè)億;壓紗200噸，占用370萬元;脫水菜450噸，球團(tuán)積壓4000噸，硫化堿1000噸，也都積壓在庫，嚴(yán)重影響了企業(yè)的現(xiàn)金流動(dòng)。 修養(yǎng)第三：整理業(yè)務(wù)、煉好內(nèi)功;

冬氣之應(yīng)，養(yǎng)藏之道——出自中國(guó)養(yǎng)生智慧第一書的《黃帝內(nèi)經(jīng)》，給了很好的回答。中國(guó)智慧講求四季養(yǎng)生，如同企業(yè)在不同的環(huán)境里，要做不同的事情，這樣才能應(yīng)天之序，天人合一，健康成長(zhǎng)。嚴(yán)冬來了，要講求“閉藏”，就是要關(guān)閉開泄的氣機(jī)，要收藏。對(duì)企業(yè)而言就是要內(nèi)主收斂、外主收藏、慢發(fā)展，才能“去寒就溫”，保持溫暖，度過冬天。聯(lián)想認(rèn)為這個(gè)時(shí)候可以靜下心來做長(zhǎng)跑的準(zhǔn)備，平時(shí)忙于擴(kuò)張，往往會(huì)有許多漏洞發(fā)現(xiàn)不了，這反而是一個(gè)好機(jī)會(huì)。中小企業(yè)完全可以利用這個(gè)機(jī)會(huì)進(jìn)行修養(yǎng)生息，做業(yè)務(wù)資源的整合，提升內(nèi)部管理，修煉企業(yè)的內(nèi)部管理機(jī)制與企業(yè)文化。當(dāng)春天來臨的時(shí)候，剩下的就只有如何更快地沖刺了。越是困難的時(shí)候越能夠強(qiáng)大自己。留心的人會(huì)發(fā)現(xiàn)：沃爾瑪新開的超市一般不會(huì)選在最繁華的地區(qū)，因?yàn)槲譅柆斦J(rèn)為，只有這樣才能創(chuàng)造卓越的服務(wù)。越是困難越要把服務(wù)做好，生意太好的企業(yè)反而忽略了服務(wù)。一直以來，沃爾瑪把優(yōu)質(zhì)服務(wù)當(dāng)作重要競(jìng)爭(zhēng)力。中小企業(yè)雖然是內(nèi)憂外患，但這并不是一件壞事，也是給了企業(yè)更大的成長(zhǎng)機(jī)會(huì)。當(dāng)我們擁有足夠的信心時(shí)，要保持清醒的頭腦，并積極地行動(dòng)。開源節(jié)流不失為一種好的辦法?？的卧诮衲?月份就開始征集“節(jié)能降耗方案”，結(jié)果一個(gè)月不到就收集了幾百條意見。某一個(gè)車間經(jīng)過設(shè)計(jì)改造，誕生了一臺(tái)外形略顯粗糙但很實(shí)用的“拉疤機(jī)”了，專門檢查有問題的皮料，廢品率一下降低了3~5%?？的我荒甏蠹s生產(chǎn)900萬雙鞋，3%就是27萬雙，按平均成本110元來計(jì)算，就是2970萬元，省下的就是賺進(jìn)的，一年利潤(rùn)3000萬元也不算是個(gè)小工廠了。紅蜻蜓集團(tuán)經(jīng)過500多次試驗(yàn)，用水性膠替代了有毒的傳統(tǒng)膠水，讓5000多生產(chǎn)工人不僅可以不戴口罩作業(yè)，同時(shí)由于水性膠使用量少，原來用來排毒的高耗電排風(fēng)扇可以下崗，節(jié)省的原料成本和電費(fèi)一年就超過250多萬。就我縣企業(yè)來說，我認(rèn)為主要從以下8個(gè)方面入手：一是減少固定成本，盡量將固定成本轉(zhuǎn)化為變動(dòng)成本;二是縮減非策略性成本，即縮減不能為公司速寫增值的活動(dòng)費(fèi)用;三是重新和供應(yīng)商設(shè)定原材料價(jià)格;四是降低庫存成本;五是充分利用各種資產(chǎn)，例如提高辦公材料使用率，將多余的空間出租產(chǎn)生新的效益等;六是優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu);七是全理安排員工，如利用不同地域勞動(dòng)成本的差異，形成個(gè)體方面的優(yōu)勢(shì);改善組織結(jié)構(gòu)，精簡(jiǎn)高效;減少加班、無薪酬休假等。

轉(zhuǎn)型第四：發(fā)展定位、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

趁著在“冬天”里的時(shí)機(jī)，去整合力量，從研發(fā)聚焦、生產(chǎn)聚焦，到推廣聚焦，才有機(jī)會(huì)。在危機(jī)關(guān)頭，在10倍速變化的今天，當(dāng)你擁有較好的條件時(shí)，也正是你思考變革的時(shí)候了，誰把握好時(shí)機(jī)，完全有可能讓企業(yè)上升到一個(gè)新的高度。浙江民企華立集團(tuán)砍掉房地產(chǎn)及其它非優(yōu)勢(shì)行業(yè)，重點(diǎn)做強(qiáng)醫(yī)藥行業(yè)如今已成為轉(zhuǎn)型的典范。汪力成說，他看到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些結(jié)構(gòu)性問題。雖然總量很大，但在整個(gè)國(guó)際價(jià)值鏈當(dāng)中，始終處于低端、被動(dòng)的地位，發(fā)展的層次非常低。大多數(shù)行業(yè)開始處于“生產(chǎn)過?！倍l(fā)的過度生產(chǎn)甚至于惡性競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài);同時(shí)，制造業(yè)正面臨著上游資源和下游渠道越來越嚴(yán)重的“二頭擠壓”，盈利空間愈來愈小。華立集團(tuán)旗下所有企業(yè)的理念開始發(fā)生大逆轉(zhuǎn)。企業(yè)的基本觀念由過去的“做大做強(qiáng)”，開始轉(zhuǎn)變?yōu)椤白鼍鲩L(zhǎng)做強(qiáng)”。針對(duì)我縣目前企業(yè)的實(shí)際情況，我分析總結(jié)了三條路：一是走收購(gòu)聯(lián)合之路。近期酒鋼恢復(fù)了資源拓展部，并成立了公司，在周邊大量進(jìn)行整合資源，采取的方式有：評(píng)估收購(gòu)，參股合作，鎖定回報(bào)，新圈礦權(quán)，我的看法這也是一個(gè)大好機(jī)遇，尤其是宏運(yùn)礦產(chǎn)、真源礦業(yè)、昌鑫礦業(yè)、路源礦業(yè)、廣金礦業(yè)、鑫成礦業(yè)與涉足鐵礦開采、選礦冶煉的企業(yè)要搶抓這次聯(lián)合之機(jī)遇，加強(qiáng)合作。二是走產(chǎn)品轉(zhuǎn)型之路。面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，大家應(yīng)認(rèn)真分析，你當(dāng)前的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)是否適應(yīng)市場(chǎng)需求?對(duì)一些長(zhǎng)期效益較差，規(guī)模不大的企業(yè)必須考慮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型;對(duì)那些產(chǎn)品已成“兩頭擠壓”，且將被某些替代產(chǎn)品替代的加工企業(yè)必須考慮產(chǎn)品開發(fā)或產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。三是走租賃盤活之路。我深知，有一些企業(yè)如天隆紡織，燦陽食品，神農(nóng)肥料，這些企業(yè)因人才、資金、技術(shù)等諸多因素的制約，短時(shí)間你們開不了工，但應(yīng)解放思想，采取“租賃、合股”等辦法，將其資產(chǎn)盤活，讓其發(fā)揮作用。不要把工廠當(dāng)包袱長(zhǎng)期背著，不見效益。

同志們，面對(duì)當(dāng)前的金融危機(jī)，全力抓好我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，事關(guān)金塔經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略全局。今天借這個(gè)座談會(huì)機(jī)會(huì)，希望各方都能樹立一盤棋思想，搶抓機(jī)遇，迎難而上，以真抓實(shí)干、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的實(shí)績(jī)推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話精神篇三

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究，今天我們?cè)谶@里召開工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，目的就是為了進(jìn)一步增強(qiáng)銅梁工業(yè)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)銅梁工業(yè)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。今天的會(huì)議與以往的會(huì)議有一個(gè)很大的不同點(diǎn)，就是參會(huì)的同志除了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的負(fù)責(zé)人之外，請(qǐng)來了全縣所有的規(guī)模以上企業(yè)負(fù)責(zé)人，我們希望通過這樣的方式，達(dá)到三個(gè)目的，一是對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行再動(dòng)員，給大家鼓鼓勁、打打氣，堅(jiān)定加快發(fā)展工業(yè)的信心，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐;二是群策群力，集中大家的智慧，共同為我縣的發(fā)展、特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出謀劃策;三是對(duì)今年及今后一個(gè)時(shí)期的工業(yè)工作進(jìn)行部署，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。今天，縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)都出席了這個(gè)會(huì)議，足以說明縣委縣政府對(duì)于發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的決心和信心。下面，我先講三點(diǎn)意見。

第一，在我們的共同努力下，銅梁的工業(yè)上了一個(gè)新的臺(tái)階

近幾年來，我縣工業(yè)的發(fā)展成績(jī)有目共睹。從量上看，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量大幅增長(zhǎng)。20xx年，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值200.2億元，增長(zhǎng)18.3%，為20xx年的205 %;工業(yè)增加值66.1億元，增長(zhǎng)18.4%，為20xx年的203%。實(shí)現(xiàn)了三年再造一個(gè)銅梁工業(yè)的目標(biāo)。從質(zhì)上看，企業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量有了較大提高。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)291戶，較20xx年的101戶凈增190戶;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值38.6億元，增長(zhǎng)40%，為20xx年底的11.3億元增長(zhǎng)341.6%，占全部工業(yè)增加值的58.5%，規(guī)上企業(yè)成為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要支撐。品牌建設(shè)走在渝西前列，全縣累計(jì)獲得國(guó)家免檢產(chǎn)品4個(gè)、重慶名牌產(chǎn)品22個(gè)、重慶著名商標(biāo)8個(gè);高新技術(shù)企業(yè)由20xx年的4家增長(zhǎng)到20xx年的14家，開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品12個(gè)。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)之所以能取得較快發(fā)展，離不開我們的共同努力，一方面是歷屆縣委、縣政府千方百計(jì)為工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境;另一方面是全縣的工業(yè)企業(yè)開拓創(chuàng)新、實(shí)干興業(yè)。

換屆以來，縣委、縣政府高度重視全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是決心大。我們將工業(yè)作為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，確定了“三年再造一個(gè)銅梁”工作的目標(biāo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，在人、財(cái)、物等多種資源的配置上優(yōu)先向工業(yè)戰(zhàn)線傾斜，采取了許多行之有效的措施，打了一場(chǎng)工業(yè)發(fā)展的攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是投入大。為了發(fā)展工業(yè)企業(yè)，我們每年在園區(qū)的硬投入在3億元以上，用于改善園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和征地拆遷，工業(yè)的園區(qū)從20xx年的1.8平方公里增加到4平方公里;道路從22.9公里增加到60公里，基本做到了道路延伸到哪里，水、電、氣配套設(shè)施就延伸到哪里，工業(yè)用地就拆遷到哪里。還投入近10億元，新建和改造全縣的道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施，改善物流條件。三是扶持力度大。為了鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)發(fā)展，我們以工業(yè)發(fā)展資金、科技三項(xiàng)費(fèi)、各類創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)資金等多種方式，每年拿出1000多萬元用于工業(yè)企業(yè)的扶持。同時(shí)，凡是國(guó)家和市里有的獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策和措施，該縣里落實(shí)的，我們一分不少、不打折扣;該上級(jí)承擔(dān)的，我們都不遺余力的為大家爭(zhēng)取，每年?duì)幦∮糜谄髽I(yè)的資金在1億元以上;對(duì)企業(yè)創(chuàng)名牌、創(chuàng)品牌、技術(shù)創(chuàng)新等，都是當(dāng)作自己的事來支持。在去年的金融危機(jī)中，我們還制定了扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的10條政策，從貸款、擔(dān)保、技改擴(kuò)規(guī)、用工等多個(gè)方面扶持企業(yè)度難關(guān)、求發(fā)展。四是優(yōu)惠幅度大。我們的工業(yè)用地，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于成本價(jià)，現(xiàn)在的征地拆遷成本，每畝在18萬元左右，而我們的工業(yè)用地，基本都在6萬以下。縣里承諾的兩免三減半的稅收獎(jiǎng)勵(lì)，均在每年初進(jìn)行收集、核對(duì)、研究，及時(shí)兌現(xiàn)。

在縣委、縣政府大力支持全縣企業(yè)發(fā)展時(shí)，各企業(yè)也積極開拓，加快發(fā)展，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)。一是稅收增長(zhǎng)快。20xx-20xx年，全縣工業(yè)企業(yè)入庫稅款分別為1.04億元、1.21億元、1.48億元，保持了快速健康增長(zhǎng)，20xx年雖然受到國(guó)際金融危機(jī)和國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅政策的雙重影響，仍然實(shí)現(xiàn)入庫稅款1.3億元。工業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)也日益增大，20xx-20xx年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)情況分別是1626.64萬元、1766萬元、4254.27萬元和6799.25萬元，前幾年抓工業(yè)的效果開始顯現(xiàn)。二是外貿(mào)出口增長(zhǎng)較快。到去年年底，全縣共有出口創(chuàng)匯企業(yè)15家，外貿(mào)出口額達(dá)491.72萬美元，同比增長(zhǎng)210.48%，增速居于區(qū)縣前列，圓滿完成了市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。三是解決了群眾就業(yè)，提高了人均收入。全縣共企業(yè)6584家，解決了6.26萬人就業(yè)，人均年收入達(dá)到1.44萬元。對(duì)于各家企業(yè)做出的巨大貢獻(xiàn)，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝。

第二，進(jìn)一步采取措施，推動(dòng)全縣工業(yè)大發(fā)展

當(dāng)前，銅梁正處于一個(gè)工業(yè)化加速推進(jìn)的時(shí)期，工業(yè)仍然是銅梁發(fā)展的重中之重。我們要推進(jìn)城鎮(zhèn)化，將更多的農(nóng)民從土地上轉(zhuǎn)移出來，必須加快工業(yè)發(fā)展;我們要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，第一拉動(dòng)力仍然是目前已占gdp半壁江山的工業(yè);我們要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)繁榮、促進(jìn)城市繁榮，仍然需要加快工業(yè);我們要抓住主城產(chǎn)業(yè)外移、沿海產(chǎn)業(yè)西移的機(jī)遇，加快我縣前進(jìn)的步伐，還得要發(fā)展工業(yè)。因此，縣委、縣政府支持工業(yè)發(fā)展的決心沒有變，力度不會(huì)減，投入不會(huì)減，只會(huì)根據(jù)發(fā)展的情況增添措施、加大扶持。

要加快工業(yè)發(fā)展，不外乎兩條途徑，一是招商引資，引進(jìn)外來企業(yè)到銅梁投資;二是鼓勵(lì)本地企業(yè)做大做強(qiáng)。關(guān)于招商引資的問題，我們?cè)谀瓿跻呀?jīng)做了專題部署。今天的會(huì)議主要是和大家一起探討本地企業(yè)做大做強(qiáng)的問題。大家手里都有一份文件，《中共銅梁縣委、銅梁縣人民政府關(guān)于切實(shí)加快工業(yè)企業(yè)發(fā)展若干政策的意見》。這份文件共有10條，每一條都是實(shí)實(shí)在在的具體措施，每一條都是實(shí)實(shí)在在的真金白銀。由此可見縣委、縣政府發(fā)展工業(yè)的信心和決心。并且這份文件涉及了企業(yè)發(fā)展中資金、技術(shù)、市場(chǎng)、人力、發(fā)展環(huán)境等關(guān)鍵性要素，是銅梁工業(yè)企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大助推。

(一)支持企業(yè)融資，解決企業(yè)發(fā)展資金難題

資金是企業(yè)的血液，是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性要素，融資難也一直是制約中小企業(yè)發(fā)展的一大主因。以前，我們解決融資難，就對(duì)銀行提要求，要救急、要救命、要救窮;但銀行也不可能無原則放款，不能夠完全地沒有擔(dān)保、沒有資本、沒有什么就亂貸款，那要出毛病的。奇帆市長(zhǎng)講過，解決中小企業(yè)融資難，不能靠念經(jīng)去解決。在我們這個(gè)文件中，就有很具體的措施，那就是做大中小企業(yè)擔(dān)保公司，為企業(yè)貸款進(jìn)行擔(dān)保;對(duì)企業(yè)貸款進(jìn)行一定貼息;將銀行對(duì)中小企業(yè)貸款納入考核，調(diào)動(dòng)銀行的積極性。我們把擔(dān)保公司做到1個(gè)億，按照平均5到10倍的資金放大率，可以擔(dān)保5到10個(gè)億的貸款。當(dāng)然，這不能解決所有企業(yè)的問題，同時(shí)我們還積極發(fā)展小額貸款公司，加大對(duì)中小企業(yè)的貸款力度。

(二)鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力

創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家發(fā)展源源不竭的動(dòng)力，同樣也是一個(gè)企業(yè)發(fā)展不竭的動(dòng)力。一個(gè)企業(yè)如果產(chǎn)品不更新，技術(shù)不創(chuàng)新，長(zhǎng)期吃老本，終究要被市場(chǎng)淘汰。最明顯的就是it產(chǎn)業(yè)，不管是軟件、硬件、配件，每年都有許多新技術(shù)誕生，有許多新產(chǎn)品問世，跟不上發(fā)展步伐的就只有被淘汰。其他產(chǎn)品也是如此，只是在時(shí)間周期上要長(zhǎng)一點(diǎn)。我們縣也有重視技術(shù)創(chuàng)新的例子，比如良奇燈飾，能發(fā)展到現(xiàn)在的規(guī)模，技術(shù)創(chuàng)新起了巨大作用，他們自有專利技術(shù)已經(jīng)有了30余項(xiàng)，但如果停步不前，也要落后?，F(xiàn)在，可能有的企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新還不夠重視，但如果真的要做大做強(qiáng)的話，就必須引進(jìn)技術(shù)人才、創(chuàng)造新的技術(shù)、更新先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備。為了使各家企業(yè)能夠重視這個(gè)問題，我們?cè)诳迫M(fèi)支出、申請(qǐng)專利、技術(shù)改造、開發(fā)新產(chǎn)品、提高研發(fā)能力、引進(jìn)新的先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備等方面給予了一定政策支持，鼓勵(lì)各家企業(yè)高度重視技術(shù)改造和創(chuàng)新，提高核心競(jìng)爭(zhēng)能力。

(三)鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)品牌、創(chuàng)名牌，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率

可以說，品牌就是市場(chǎng)，誰擁有了知名品牌，誰就能占領(lǐng)市場(chǎng)。有一個(gè)概念叫“貼牌產(chǎn)品”，大家都知道，就是我們自己生產(chǎn)的東西，拿給人家貼上牌子之后再賣給我們。比如娃哈哈、礦泉水，貼上名牌商標(biāo)之后都值錢了，又比如芭比娃娃玩具，多數(shù)都是中國(guó)生產(chǎn)，我們1美元賣給美國(guó)，然后美國(guó)貼上“芭比”商標(biāo)，10美元再賣給我們中國(guó)。這就是品牌的價(jià)值。在品牌培育上，我們一直是重視的，我們縣的2個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)“銅龍”掛面和緣夢(mèng)圓家私在縣委、縣政府的大力支持下創(chuàng)建了品牌，在重慶市場(chǎng)上已經(jīng)有很高的知名度和市場(chǎng)占有率。所以，我們要鼓勵(lì)大家有自己的品牌，還要?jiǎng)?chuàng)知名品牌，這樣才能占有市場(chǎng)。因此，我們?cè)谄髽I(yè)創(chuàng)名牌、創(chuàng)品牌方面繼續(xù)給予相當(dāng)?shù)闹С?，特別是創(chuàng)國(guó)家級(jí)、市級(jí)的品牌，支持力度只會(huì)增強(qiáng)，不會(huì)減弱。除了今天這個(gè)意見規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)以外，在創(chuàng)建的過程中，我們會(huì)全力支持大家。

(四)幫助企業(yè)培養(yǎng)、招聘工人，解決用工難題

前不久，廣東等沿海地區(qū)出現(xiàn)了嚴(yán)重的“用工荒”，我們縣遇到了類似的招工難問題，這也是企業(yè)反映比較大的問題，制約了企業(yè)發(fā)展。在這方面，我們將更加著力。一是縣人力社保局、工業(yè)園區(qū)廣泛收集各企業(yè)用工需求和缺口情況，舉辦更多的招聘會(huì)來加強(qiáng)對(duì)接，運(yùn)用手機(jī)短信、報(bào)紙、電視臺(tái)、園區(qū)用工中心等多種渠道廣泛發(fā)布用工信息，大量招錄一批企業(yè)技術(shù)工人。二是整合陽光培訓(xùn)等多項(xiàng)勞動(dòng)力培訓(xùn)資金，鼓勵(lì)職業(yè)院校加強(qiáng)培訓(xùn)，將一批富余勞動(dòng)力和新增勞動(dòng)力培訓(xùn)成熟練的產(chǎn)業(yè)工人。三是我們剛剛出臺(tái)了加快電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)學(xué)校培養(yǎng)培訓(xùn)電子信息企業(yè)人才的諸多優(yōu)惠政策。我相信，通過政府和企業(yè)的共同努力，將最大限度地解決企業(yè)用工及人才保障問題。

(五)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，打造投資洼地

現(xiàn)在各地加快發(fā)展的愿望都十分迫切，呈現(xiàn)出百舸爭(zhēng)流、不進(jìn)則退的激烈局面。這種競(jìng)爭(zhēng)雖然是多方面的，但最關(guān)鍵的還是發(fā)展環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。近些年來，我縣通過大力加強(qiáng)城市建設(shè)、交通建設(shè)、生態(tài)建設(shè)，發(fā)展硬環(huán)境得到了很大改善;軟環(huán)境還有待進(jìn)一步提高，以前在沒有開通渝遂高速公路之前，我們?nèi)匀灰M(jìn)了很多企業(yè)，不是靠領(lǐng)導(dǎo)，靠的就是我們的軟環(huán)境和人文環(huán)境，還有良好的發(fā)展氛圍。但我們也還有很多不足的地方，吃拿卡要等行為還一定程度的存在，我們一定要克服這種行為，努力為投資企業(yè)主服好務(wù)，把他們的事情作為我們自己的事情來對(duì)待。針對(duì)企業(yè)反映的問題，我們將進(jìn)一步優(yōu)化全縣發(fā)展環(huán)境，繼續(xù)精簡(jiǎn)辦事程序?？h紀(jì)委監(jiān)察局、行政服務(wù)中心進(jìn)一步研究精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，牽頭清理行政審批項(xiàng)目，完善并聯(lián)審批程序，加快行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，大力探索網(wǎng)上審批，并把網(wǎng)上審批向重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率?？h紀(jì)委監(jiān)察局、行政效能投訴中心要切實(shí)規(guī)范檢查服務(wù)行為，建立并嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)企業(yè)檢查審批制度，堅(jiān)決杜絕亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，加強(qiáng)情況收集和檢查督促，逗硬“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”考核，對(duì)工作推進(jìn)不力、措施落實(shí)不到位、辦事拖拉、搞吃拿卡要、亂收費(fèi)亂罰款等問題予以嚴(yán)肅查處。

我們出臺(tái)這些政策，下這么大的力氣推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是想讓企業(yè)發(fā)展壯大，也通過你們的發(fā)展，帶動(dòng)整個(gè)銅梁經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。因此，在這個(gè)意見中，我們對(duì)發(fā)展壯大的企業(yè)都給予了優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)，比如對(duì)在銅梁注冊(cè)的新上市公司(滬深a股)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬元;對(duì)稅收在1000萬、500萬以上的企業(yè)分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、10萬元;對(duì)獲得市民營(yíng)企業(yè)50強(qiáng)、市工業(yè)企業(yè)50強(qiáng)的企業(yè)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。這些政策的出臺(tái)表明了縣委縣政府發(fā)展工業(yè)的決心是堅(jiān)定的，信心是十足的。

第三，讓我們繼續(xù)努力，推動(dòng)銅梁工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大跨越

今天的會(huì)議，我們下發(fā)了一個(gè)非常重要的文件，壽明書記還將作重要講話，大家在會(huì)后要認(rèn)真貫徹落實(shí)，關(guān)鍵也在于落實(shí)。

首先，我要對(duì)全縣各級(jí)各部門提幾點(diǎn)要求。一是迅速落實(shí)文件和會(huì)議精神。相關(guān)單位要立即行動(dòng)起來，根據(jù)今天下發(fā)的意見的要求，迅速落實(shí)，該采取措施的要采取措施，該制訂方案的要制訂方案。意見里邊雖然沒有直接點(diǎn)名那件事該那個(gè)單位負(fù)責(zé)，但是責(zé)任非常明確、一目了然，如果不明確的機(jī)構(gòu)改革的時(shí)候落實(shí)。對(duì)《意見》及今天的會(huì)議精神落實(shí)情況，由縣督查室牽頭督促檢查，每個(gè)季度向縣委、縣政府書面報(bào)告督查情況，務(wù)必促進(jìn)工作落實(shí)。二是要保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。工業(yè)企業(yè)要發(fā)展，我們要建成10平方公里，500億級(jí)的工業(yè)園區(qū)，要進(jìn)行大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及征地拆遷，城投公司及相關(guān)部門務(wù)必強(qiáng)化項(xiàng)目包裝，加大融資力度。三是要強(qiáng)化用地保障。今年的用地需求較大，縣國(guó)土房管局要加大工作力度，相關(guān)單位和部門要積極配合，為爭(zhēng)取項(xiàng)目用地創(chuàng)造條件，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地。要提前儲(chǔ)備一批土地，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展，一旦有項(xiàng)目進(jìn)來，就可以立即供地、立即建設(shè)，不要等有了項(xiàng)目再重新報(bào)批、重新拆遷。要加大征地拆遷工作推進(jìn)力度，充分發(fā)揮現(xiàn)有拆遷工作機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，對(duì)極個(gè)別的“釘子戶”依法實(shí)施強(qiáng)拆，強(qiáng)力推動(dòng)拆遷工作。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要擴(kuò)規(guī)的企業(yè)，也要想辦法保障用地。

其次，我也對(duì)全縣的工業(yè)企業(yè)提幾點(diǎn)希望。一要有萬事俱備的機(jī)遇意識(shí)。大家也要敏銳地看到，銅梁工業(yè)發(fā)展的春天已經(jīng)來臨。除了我們今天會(huì)上提出的銅梁的小環(huán)境以外，重慶、全國(guó)的大環(huán)境都有利于工業(yè)發(fā)展。比如東部產(chǎn)業(yè)正面臨升級(jí)換代的加速時(shí)期，一些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)加快向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條提供了契機(jī);重慶大力發(fā)展it產(chǎn)業(yè)，我縣也被列為重慶十個(gè)筆記本電腦配套產(chǎn)業(yè)園之一，it產(chǎn)業(yè)有巨大的發(fā)展前景;隨著重慶外環(huán)高速公路的開通，重慶發(fā)展已進(jìn)入外環(huán)時(shí)代，我縣區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯等，都是難得的發(fā)展機(jī)遇。二要有敢闖敢干競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。當(dāng)前企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。只有敢于競(jìng)爭(zhēng)，才能搶占發(fā)展制高點(diǎn)。大家要始終保持清醒的頭腦和進(jìn)取的銳氣，具有遠(yuǎn)大的戰(zhàn)略眼光，敢與強(qiáng)的比，敢與勇的爭(zhēng)，敢向高的攀，做大做強(qiáng)，永不言足，永不言敗，絕對(duì)不能小富即安、自我滿足。三要有合作共贏的開放意識(shí)。世界是開放的世界，孤立起來、閉關(guān)自守是永遠(yuǎn)沒有出路的。我們的企業(yè)家要敢于走出去，主動(dòng)參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。有的企業(yè)在合作的機(jī)遇面前，瞻前顧后，過度看重控股權(quán)，不愿合作，結(jié)果喪失了發(fā)展機(jī)遇。我們的心胸應(yīng)該寬廣一點(diǎn)，要以發(fā)展為目標(biāo)，主動(dòng)走出去，招商引資，尋求合作，在合作中求發(fā)展，在互動(dòng)中求共贏。四要有勤奮鉆研的學(xué)習(xí)意識(shí)和人才意識(shí)。做大做強(qiáng)企業(yè)，需要勤奮的付出，需要各方面的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。在發(fā)展的過程中，我們已經(jīng)積累了大量經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在更需要勤奮鉆研、博采眾長(zhǎng)，進(jìn)一步提高管理水平。大家一定要樹立終身學(xué)習(xí)的理念，甘當(dāng)學(xué)生，當(dāng)好學(xué)生，取人之長(zhǎng)，補(bǔ)已之短，接受新觀念，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，開創(chuàng)新局面。要高度重視人才培養(yǎng)和引進(jìn)。五要切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)。安全生產(chǎn)是一個(gè)老生常談的話題，但在任何時(shí)候我們都不應(yīng)該放棄安全生產(chǎn)這個(gè)理念，否則將會(huì)付出沉重的代價(jià)。去年以來，金江水泥的“3.21”、“8.17”安全生產(chǎn)事故、興發(fā)煤礦“2.7”安全事故，這些都是由于我們對(duì)安全生產(chǎn)不夠重視，認(rèn)識(shí)不到位，隱患排查不仔細(xì)造成的嚴(yán)重后果，給死者家屬帶來了無盡的痛苦和不可估量損失，也給企業(yè)造成了巨大的損失。我們一定要吸取深刻教訓(xùn)，時(shí)刻將安全生產(chǎn)擺在極端重要的位置，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，完善制度、加大投入，避免安全事故的發(fā)生，不要出了事再亡羊補(bǔ)牢。我想，如果我們的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、管理者都具備了以上五種意識(shí)，就一定能夠牢牢把握住稍縱即逝的發(fā)展機(jī)遇，就一定能夠在百舸爭(zhēng)流的工業(yè)發(fā)展大潮中創(chuàng)造輝煌成績(jī)，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)自己遠(yuǎn)大的人生抱負(fù)。

各位企業(yè)家、同志們，銅梁的工業(yè)大有可為，發(fā)展的機(jī)遇十分難得，讓我們共同努力，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，共同創(chuàng)造銅梁工業(yè)的美好明天。

全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話精神篇四

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)學(xué)習(xí)全區(qū)年中經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析上半年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),對(duì)完成全年目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，激勵(lì)全市廣大干部群眾進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干、再接再厲，以釘釘子精神繼續(xù)深入落實(shí)市委十屆四次全會(huì)的決策部署，確保全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加快開創(chuàng)北海改革開放和科學(xué)發(fā)展新局面。剛才，家斌同志傳達(dá)了全區(qū)年中經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，對(duì)下半年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了具體部署安排了，我都贊成，請(qǐng)同志們結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面，我講4點(diǎn)意見。

一、肯定成績(jī)，進(jìn)一步堅(jiān)定圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)的信心和決心

今年以來，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中全會(huì)和系列重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的決策部署，搶抓自治區(qū)實(shí)施“雙核驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略等重大機(jī)遇，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，扎實(shí)推進(jìn)以發(fā)展為主題的各項(xiàng)工作，取得了明顯成效，經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)呈現(xiàn)出“速度快、質(zhì)量好、結(jié)構(gòu)優(yōu)、后勁足”的鮮明特點(diǎn)，可以說是成效顯著、亮點(diǎn)紛呈：

一是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速名列全區(qū)榜首。在過去5年gdp年均增長(zhǎng)17.7%、財(cái)政年均增長(zhǎng)33.2%的基礎(chǔ)上，上半年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)16.1%、財(cái)政收入增長(zhǎng)18.4%、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)37.3%、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)25.8%，這四項(xiàng)指標(biāo)的增速在全區(qū)14個(gè)地級(jí)市中均排名第一,并且都比排名第二的城市高出好幾個(gè)百分點(diǎn),可謂“一枝獨(dú)秀”，實(shí)屬來之不易。

二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量保持高水平。上半年，北海經(jīng)濟(jì)不僅增速較快，而且質(zhì)量較好。財(cái)政收入占gdp的比重達(dá)到18%，高出全區(qū)平均水平0.7個(gè)百分點(diǎn);稅收收入占財(cái)政收入的比重為87.4%，高出全區(qū)平均水平3.37個(gè)百分點(diǎn)，在全區(qū)14個(gè)市中排名第一;公共財(cái)政收入中稅收的比重為69.8%，高出全區(qū)平均水平5.4個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗保持下降態(tài)勢(shì)，降幅達(dá)11.85%，實(shí)現(xiàn)了加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的雙贏;第三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)了7.7%的增速，高于全區(qū)平均水平。

三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)建成或加快推進(jìn)，貴港至合浦高速公路、億噸大港加快建設(shè)，合浦至湛江鐵路征地拆遷有關(guān)工作正抓緊推進(jìn);年產(chǎn)400萬臺(tái)液晶電視、液晶顯示器的惠科電子(北海)科技產(chǎn)業(yè)園一期工程已經(jīng)建成即將開園，“民企入桂”重大項(xiàng)目――和潤(rùn)集團(tuán)倉(cāng)儲(chǔ)物流及大豆飼料蛋白項(xiàng)目開工建設(shè)，廣西(北海)lng、誠(chéng)德新材料擴(kuò)能改造、神華國(guó)華廣投北海能源基地、北海林紙一體化等重大項(xiàng)目抓緊推進(jìn)，這些都為北海經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了強(qiáng)大后勁。

四是推進(jìn)改革開放增強(qiáng)了發(fā)展活力。市委成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，加強(qiáng)對(duì)全面深化改革的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，在政府機(jī)構(gòu)改革、行政審批、農(nóng)村綜合改革、參與沿邊金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等方面取得了初步成效。搶抓自治區(qū)實(shí)施“雙核驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略和主打“東盟牌”、“粵港澳牌”的機(jī)遇，實(shí)施更加積極主動(dòng)的開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極參與共建21世紀(jì)海上絲綢之路，在招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展對(duì)外貿(mào)易等方面取得新成效，北海出口加工區(qū)b區(qū)一期工程通過國(guó)家驗(yàn)收，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)54.5%。

五是穩(wěn)增長(zhǎng)與惠民生實(shí)現(xiàn)了良性互動(dòng)。市區(qū)內(nèi)澇整治、保障性住房建設(shè)等一批惠民工程加快推進(jìn)、初見成效，一批科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目加快建設(shè);社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全，保障水平逐步提高;各部門各單位結(jié)合開展教育實(shí)踐活動(dòng)，加大了對(duì)聯(lián)系點(diǎn)的幫扶力度，扶貧攻堅(jiān)加快推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加、生活水平逐步提高;“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)成效明顯，城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改善。這些工作，既讓人民群眾得到了實(shí)惠，又促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

回顧盤點(diǎn)今年以來的發(fā)展，在全國(guó)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度減緩、北海各項(xiàng)指標(biāo)基數(shù)大幅度增大的情況下，能夠取得這樣的成績(jī)，十分難能可貴。自治區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在全區(qū)年中經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，多次提到北海、充分肯定北海，特別是號(hào)召全區(qū)學(xué)習(xí)北海發(fā)展產(chǎn)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，這是很少見的。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和勉勵(lì)，對(duì)北海廣大干部群眾來說，既是巨大的鼓舞，又是有力的鞭策。在這種情況下，我們應(yīng)該保持清醒頭腦，應(yīng)該保持理性、客觀，北海能有今天的發(fā)展局面，既是上半年努力工作的結(jié)果，更是幾年來持續(xù)不斷努力的成效。我們之所以能夠取得這些喜人成績(jī)，主要有以下幾個(gè)方面的因素：

一是以同志為的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高屋建瓴、審時(shí)度勢(shì)，作出了一系列英明決策和重大部署，加大了對(duì)西部地區(qū)、民族地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持力度，為我們乘勝前進(jìn)、加快發(fā)展指明了方向，創(chuàng)造了良好條件;二是自治區(qū)黨委、政府科學(xué)謀劃廣西發(fā)展，堅(jiān)持實(shí)施“雙核驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略、優(yōu)先發(fā)展北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，對(duì)北海的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及各方面工作給予了精心指導(dǎo)和大力支持;三是九屆八次全會(huì)以來，市委按照統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方和把方向、管大事、抓班子、帶隊(duì)伍的要求，始終堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀的普遍性要求與北海實(shí)際緊密結(jié)合起來，始終堅(jiān)持注重把握并遵循客觀規(guī)律，始終堅(jiān)持把發(fā)展作為解決北海一切問題的根本和關(guān)鍵，始終堅(jiān)持踐行“真抓實(shí)干、把事干成、造福百姓”理念，始終堅(jiān)持走“產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)跨越發(fā)展、文化引領(lǐng)持續(xù)繁榮、開放增添不竭動(dòng)力”的發(fā)展路子，始終堅(jiān)持努力謀求推動(dòng)跨越發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境雙贏，始終堅(jiān)持落實(shí)“科學(xué)謀劃、方向正確、方法得當(dāng)、上下一心、真抓實(shí)干”的要求，有力地推進(jìn)了一批重大項(xiàng)目并建成了一批大中型骨干企業(yè)，大大增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐;四是市四家班子同心同德、齊心協(xié)力，全市各級(jí)黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，堅(jiān)持認(rèn)知北海、熱愛北海、唱興北海、建設(shè)北海，把對(duì)美好生活的向往轉(zhuǎn)化為解放思想、搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新的激情和行動(dòng)，不屈不撓、排除干擾，實(shí)干苦干、團(tuán)結(jié)奮斗，形成了推動(dòng)北海發(fā)展進(jìn)步的強(qiáng)大合力。

以上這些既是原因分析，也是我們從中獲得的有益啟示，我們應(yīng)該始終牢記，以便在今后的工作中繼續(xù)保持正確的方向、奪取更大的勝利。今年上半年北海發(fā)展繼續(xù)保持良好勢(shì)頭的事實(shí)充分證明，幾年來我們的發(fā)展思路、發(fā)展路子、發(fā)展舉措，確實(shí)符合中央精神、符合北海實(shí)際、符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、符合可持續(xù)發(fā)展要求，只要我們一以貫之地堅(jiān)持下去，北海不僅能夠圓滿完成今年的目標(biāo)任務(wù)，而且必將能闊步走向更加光明燦爛的明天!

二、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步凝聚開創(chuàng)北海改革開放和科學(xué)發(fā)展新局面的共識(shí)

準(zhǔn)確研判形勢(shì)，是我們科學(xué)決策、做好工作的重要前提。我們必須認(rèn)清形勢(shì)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央及自治區(qū)黨委對(duì)形勢(shì)的分析判斷上來，進(jìn)一步凝聚發(fā)展共識(shí)。

客觀分析當(dāng)前形勢(shì)，我們擁有繼續(xù)加快發(fā)展的有利條件：一是國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)的微調(diào)措施逐步生效。今年以來國(guó)家為了穩(wěn)增長(zhǎng)，出臺(tái)了一系列定向調(diào)控和微調(diào)預(yù)調(diào)政策，一些政策和項(xiàng)目重點(diǎn)向西部地區(qū)傾斜，國(guó)家還將有更多的定向精準(zhǔn)調(diào)控措施出臺(tái)，宏觀政策有利于北海加快發(fā)展。特別是國(guó)家正抓緊實(shí)施共建21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略，加快建設(shè)北部灣城市群，為北海發(fā)展提供了難得機(jī)遇。二是廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體態(tài)勢(shì)趨好。當(dāng)前，盡管全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難很多，但發(fā)展形勢(shì)總體上是好的，上半年全區(qū)gdp增長(zhǎng)8.5%，比全國(guó)高1.1個(gè)百分點(diǎn);北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)gdp增長(zhǎng)10.3%，成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。自治區(qū)大力實(shí)施“雙核驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，采取加大資金投入、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、落實(shí)扶持政策等綜合措施，努力擴(kuò)投資、扶實(shí)體、促消費(fèi)、強(qiáng)金融、抓改革、拓開放、惠民生，這些都有利于北海乘勢(shì)而上、加快發(fā)展。三是北海有繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭的有利條件。經(jīng)過近年來的不懈努力，我們已經(jīng)成功走出一條切合實(shí)際、特色鮮明的科學(xué)發(fā)展道路，城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐和文化支撐不斷增強(qiáng)。尤其需要強(qiáng)調(diào)的是，經(jīng)過近年來的風(fēng)雨洗禮，我們培養(yǎng)鍛煉出了一支經(jīng)得起大風(fēng)大浪考驗(yàn)、素質(zhì)過硬的黨員干部隊(duì)伍，在最近抗擊建國(guó)以來最大的超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“威馬遜”的過程中，各級(jí)各部門認(rèn)真履行職責(zé)，廣大黨員干部充分發(fā)揮了骨干作用，駐市解放軍和武警部隊(duì)官兵充分發(fā)揮了搶險(xiǎn)救災(zāi)突擊隊(duì)的作用，把臺(tái)風(fēng)災(zāi)害損失減少到了最低限度。這樣的一支隊(duì)伍，是北海實(shí)現(xiàn)持續(xù)繁榮發(fā)展的可靠中堅(jiān)力量。

在看到這些有利條件的同時(shí)，我們也要看到北海繼續(xù)保持快速發(fā)展面臨的困難：一是繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)難度加大。經(jīng)過連續(xù)幾年的快速發(fā)展，北海各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的基數(shù)已比較大，就拿財(cái)政收入來說，今年上半年實(shí)現(xiàn)63.8億元，已經(jīng)是20xx年全年27.03億元的兩倍多，很難再保持前幾年那么高的增速。二是項(xiàng)目建設(shè)受到的制約因素較多。推進(jìn)項(xiàng)目普遍面臨著審批難、融資難、征地拆遷難等突出問題，導(dǎo)致一些項(xiàng)目進(jìn)展不理想，節(jié)能降耗政策對(duì)招商引資和產(chǎn)業(yè)布局也有一定的制約，這些都影響投資增長(zhǎng)。三是自然災(zāi)害對(duì)加快發(fā)展產(chǎn)生了一定影響。超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“威馬遜”正面襲擊北海，造成全市直接經(jīng)濟(jì)損失43.59億元，對(duì)發(fā)展環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成了很大破壞，尤其是對(duì)供水供電、通信網(wǎng)絡(luò)及各種市政設(shè)施的損害影響很大，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收造成了嚴(yán)重影響，也一定程度上分散了各級(jí)干部抓發(fā)展的時(shí)間和精力。四是當(dāng)前干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的一些不良傾向影響工作開展。在奪取了三年跨越發(fā)展成果之后，有些干部產(chǎn)生了想歇一歇、松一松的思想，再加上為官不易的想法在一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上不同程度地存在，為官不為、為了不出事而不想做事的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)傾向也在抬頭，這些因素都會(huì)使北海的發(fā)展受到影響和干擾。

綜合前面分析我們可以判斷，今年下半年，盡管會(huì)遇到不少問題和困難，但總的環(huán)境是有利的。全市各級(jí)各部門要認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾的積極性，廣泛凝聚開創(chuàng)北海改革開放和科學(xué)發(fā)展新局面的正能量。

三、突出重點(diǎn)，持續(xù)增強(qiáng)北海加快發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力

我們要充分地認(rèn)識(shí)到，加快北海發(fā)展，離不開上級(jí)的支持和幫助，但主要的還是要靠增強(qiáng)北海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。我們要遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持把發(fā)展放在第一位，認(rèn)真貫徹全區(qū)年中經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，繼續(xù)落實(shí)市委十屆四次全會(huì)的決策部署，著眼于不斷增強(qiáng)北海加快發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，著眼于不斷提升北海在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至全廣西的地位，著眼于讓北海人民過上更加幸福美好生活，加油鼓勁、乘勝前進(jìn)，繼續(xù)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐和文化支撐，增創(chuàng)發(fā)展環(huán)境和機(jī)制體制新優(yōu)勢(shì)，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。

1、要著力加快新型工業(yè)化進(jìn)程。工業(yè)是北海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力量。我們要堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、加快發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)北海經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)支撐。

要堅(jiān)定不移做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。全面落實(shí)全市工業(yè)發(fā)展大會(huì)的部署和要求，推動(dòng)工業(yè)跨越發(fā)展。要繼續(xù)按照構(gòu)建“兩核七園一帶”工業(yè)發(fā)展空間布局的要求，加快發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)產(chǎn)城互動(dòng)。要加速產(chǎn)業(yè)集聚和升級(jí)，加快打造電子信息、石油化工、臨港新材料三大千億元產(chǎn)業(yè)。要不斷推進(jìn)科技創(chuàng)新和技術(shù)革新，加快改造提升農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新能源、軟件等新興產(chǎn)業(yè)，形成新的工業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。

要千方百計(jì)推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。近幾年來，我們?cè)谕七M(jìn)項(xiàng)目、發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面，付出了艱苦努力、收獲了豐碩成果，這段不平凡的經(jīng)歷，可謂是人間正道是滄桑，也印證了路就在腳下、功夫不負(fù)有心人的道理。如今，北海幾個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模、初顯后勁，經(jīng)受風(fēng)浪考驗(yàn)的能力大大增強(qiáng)了，而我們也可以看到，在同樣的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，一些地方的經(jīng)濟(jì)由于過度依賴某一產(chǎn)業(yè)、某個(gè)企業(yè)，一有風(fēng)吹草動(dòng)就陷入了困境。事實(shí)和經(jīng)驗(yàn)都證明，一個(gè)地方要想持續(xù)繁榮發(fā)展，必須形成若干支柱產(chǎn)業(yè)、一批大型骨干企業(yè)，才能抗得住風(fēng)浪的沖擊。因此，我們對(duì)抓項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展一定要有遠(yuǎn)見、要有定力、要有底氣，不能人云亦去、見異思遷。當(dāng)前和今后，我們都要繼續(xù)保持這種咬定青山不放松的韌勁，堅(jiān)持落實(shí)“四定”辦法，加快推進(jìn)項(xiàng)目、促進(jìn)投資增長(zhǎng)，充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)在保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、強(qiáng)后勁等方面的重要作用。重點(diǎn)是抓好北海林紙一體化、廣西北海lng、北海誠(chéng)德新材料擴(kuò)能改造、和潤(rùn)集團(tuán)倉(cāng)儲(chǔ)物流及大豆飼料蛋白等項(xiàng)目，支持建興光電、朗科科技、三諾電子等企業(yè)擴(kuò)能擴(kuò)產(chǎn)，扎實(shí)推進(jìn)神華國(guó)華廣投北海能源基地等項(xiàng)目。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，超前謀劃、論證和規(guī)劃一批重大項(xiàng)目，并爭(zhēng)取列入國(guó)家及自治區(qū)的規(guī)劃，確保項(xiàng)目建設(shè)跟得上、不斷檔。要注意學(xué)習(xí)借鑒東部發(fā)達(dá)地區(qū)策劃重大項(xiàng)目并推進(jìn)前期工作的成功經(jīng)驗(yàn)。

要竭盡全力幫助企業(yè)排憂解難。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系推進(jìn)重大項(xiàng)目責(zé)任制，深入開展服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，積極為企業(yè)和項(xiàng)目解決審批、融資、征地拆遷等瓶頸問題。進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，對(duì)前景好、貢獻(xiàn)大的企業(yè)要重點(diǎn)扶持，推動(dòng)中石化北海煉化、誠(chéng)德鎳業(yè)等骨干企業(yè)發(fā)揮“頂天立地”的作用;要采取靈活有效的政策措施，幫扶中小微企業(yè)發(fā)展壯大。

在這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是，我們要正確看待發(fā)展速度，既要堅(jiān)決反對(duì)簡(jiǎn)單以gdp論英雄，更不能忽略gdp這個(gè)反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo),我們要的gdp，必須是健康的、綠色的、可持續(xù)的，絕不能要破壞生態(tài)環(huán)境、禍害子孫的“帶毒 gdp”，絕不能要忽視安全生產(chǎn)、草菅人命的“帶血gdp”。一定要正確處理好加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，努力做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一，絕不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)增長(zhǎng)，確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

2、要努力在全面深化改革方面取得新突破。最近，對(duì)推進(jìn)全面深化改革作出了一系列重要指示，強(qiáng)調(diào)要“著力提高改革的針對(duì)性和時(shí)效性，著眼于解決發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，把有利于穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生的改革舉措往前排，聚焦、聚神、聚力抓落實(shí)”。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)的要求，以更加堅(jiān)定的信心、更加清晰的思路、更加有力的舉措，扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)改革攻堅(jiān)。

首先，要認(rèn)真跟蹤對(duì)接中央和自治區(qū)黨委的改革部署。近期，中央和自治區(qū)黨委對(duì)全面深化改革作出了一系列新部署，我們要主動(dòng)做好跟蹤對(duì)接，密切關(guān)注相關(guān)動(dòng)態(tài)，及時(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)研究，把工作做在前面，尤其是注意哪些領(lǐng)域的改革先行先試有利于北海率先發(fā)展，盡力爭(zhēng)取上級(jí)安排在北海試點(diǎn)，沒能列入試點(diǎn)的也不能等，要結(jié)合實(shí)際大膽探索、積累經(jīng)驗(yàn)。

其次，要抓緊落實(shí)已經(jīng)明確的各項(xiàng)改革任務(wù)。要結(jié)合實(shí)際把各項(xiàng)改革任務(wù)進(jìn)行實(shí)化、細(xì)化、具體化，列出時(shí)間表、編制線路圖，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)督促檢查，對(duì)工作要點(diǎn)和重點(diǎn)改革任務(wù)、單項(xiàng)改革試點(diǎn)等開展跟蹤督查，確保各項(xiàng)改革任務(wù)取得實(shí)效。

再次，要繼續(xù)發(fā)揮北海優(yōu)勢(shì)積極穩(wěn)妥推出改革新舉措。要充分發(fā)揮北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)和北海的開放優(yōu)勢(shì)，積極開展對(duì)上級(jí)有要求、發(fā)展有需要、群眾有期待、實(shí)施有基礎(chǔ)的改革事項(xiàng)的研究和探索，尤其在深化市場(chǎng)化改革、農(nóng)村綜合配套改革、創(chuàng)新促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制等方面，要膽子大一些、步伐快一些，不斷增添經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力，力爭(zhēng)釋放和分享更多的改革紅利。要建立科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制和社會(huì)穩(wěn)定評(píng)估機(jī)制，對(duì)改革成效進(jìn)行全面客觀公正評(píng)價(jià)，確保改革蹄疾而步穩(wěn)。

3、要充分發(fā)揮北海優(yōu)勢(shì)打好對(duì)外開放“兩張牌”。全面落實(shí)國(guó)家關(guān)于共建21世紀(jì)海上絲綢之路，以及自治區(qū)主打東盟和粵港澳“兩張牌”的戰(zhàn)略決策，充分發(fā)揮北海區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)及開放優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持實(shí)施更加積極主動(dòng)的開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。一要進(jìn)一步深化以東盟為重點(diǎn)的國(guó)際開放合作。更加積極主動(dòng)參與和推動(dòng)國(guó)際合作，擴(kuò)大在旅游、貿(mào)易、文化等領(lǐng)域的交流與合作。二要加快融入以粵港澳為重點(diǎn)的多區(qū)域合作。積極推進(jìn)粵桂合作項(xiàng)目，擴(kuò)大桂港合作成效，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)對(duì)接與合作，積極謀劃和共同推進(jìn)“湛江-北?？缡^(qū)特別經(jīng)濟(jì)合作區(qū)”建設(shè)，大力招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，借助粵港澳地區(qū)發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)、信息、技術(shù)優(yōu)勢(shì)加快北海產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)加快推進(jìn)與國(guó)內(nèi)其他發(fā)達(dá)地區(qū)的合作。三要以加工貿(mào)易為重點(diǎn)大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。全面落實(shí)全區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì)精神，充分發(fā)揮北海出口加工區(qū)的作用，全面實(shí)施“加工貿(mào)易倍增計(jì)劃”，加大扶持力度、改善物流環(huán)境、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，幫助企業(yè)降低經(jīng)營(yíng)成本，加快發(fā)展以高新技術(shù)為重點(diǎn)的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)。

4、要加快發(fā)展以旅游為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。把加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擺在更加突出的位置，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)的稅收優(yōu)惠政策，推動(dòng)服務(wù)業(yè)上規(guī)模、上水平。一方面，要大力推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)”的思路，加快構(gòu)建“雙核兩翼”旅游發(fā)展大格局。改善旅游投資環(huán)境，創(chuàng)新旅游投融資機(jī)制，高效運(yùn)用財(cái)政扶持資金，積極引導(dǎo)各類資金投入旅游項(xiàng)目建設(shè);推進(jìn)旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，加快把潿洲島建設(shè)成為國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名休閑度假海島的步伐，抓好高星級(jí)酒店群建設(shè)，推進(jìn)合浦漢文化公園、中信國(guó)安生態(tài)旅游項(xiàng)目，加快改造提升金海灣紅樹林、北海老城等景區(qū);引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體圍繞旅游“吃住行游購(gòu)?qiáng)省绷笠馗愫门涮?，提高旅游接待能?繼續(xù)大力整治旅游環(huán)境，逐步健全長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)北海良好的旅游形象。另一方面，大力促進(jìn)其它服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)商貿(mào)、物流、金融、信息、文化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推廣應(yīng)用現(xiàn)代電子信息技術(shù)，加快發(fā)展電子商務(wù)，培育擴(kuò)大各種新興消費(fèi)。加大培育航空市場(chǎng)力度，努力增加動(dòng)車營(yíng)運(yùn)線路及車次，大幅度增加人流物流，進(jìn)一步聚旺北海人氣，促進(jìn)各種服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

5、要更緊密地把加快發(fā)展同改善民生結(jié)合起來。保障和改善民生是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要結(jié)合開展教育實(shí)踐活動(dòng)，解決好聯(lián)系服務(wù)群眾最后一公里的問題，更好地促進(jìn)發(fā)展，讓北海人民分享更多發(fā)展成果。一要加快推進(jìn)一批惠民工程。繼續(xù)大力推進(jìn)城市內(nèi)澇整治、抓好小街小巷改造、加快中小學(xué)和幼兒園項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持城建惠民，加快金海岸大道、重慶路等主干路網(wǎng)改造，配套完善市政設(shè)施。繼續(xù)深入開展“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。二要努力增加城鄉(xiāng)居民收入。從增加就業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)、扶貧開發(fā)等方面入手，大力實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助城鄉(xiāng)居民特別是失海失地農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)。全面落實(shí)各項(xiàng)扶持和優(yōu)惠政策，激勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧模式，大力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)。三要加快完善社會(huì)保障體系。進(jìn)一步健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障等社會(huì)保障制度體系，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，努力做到應(yīng)保盡保。四要抓好災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)。要妥善安置嚴(yán)重受災(zāi)群眾的基本生活，多方籌措救災(zāi)資金，幫助受災(zāi)群眾解決生產(chǎn)生活困難;要千方百計(jì)指導(dǎo)和幫助農(nóng)村群眾盡快恢復(fù)生產(chǎn)，盡可能挽回經(jīng)濟(jì)損失。

同時(shí)，要努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的變革，利益主體日趨復(fù)雜，利益訴求呈現(xiàn)多元化特征，再加上現(xiàn)代媒體和網(wǎng)絡(luò)會(huì)把各種信息快速?gòu)V泛傳播，給當(dāng)前的維穩(wěn)工作帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記穩(wěn)定是第一責(zé)任，正確認(rèn)識(shí)和處理推動(dòng)發(fā)展與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，強(qiáng)化反恐安保工作，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)和食品藥品安全。同時(shí)，要拓寬群眾利益訴求表達(dá)渠道，維護(hù)群眾合法權(quán)益，結(jié)合村居“兩委”換屆加強(qiáng)基層組織建設(shè)，更好地發(fā)揮基層組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的重要作用。

四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以釘釘子精神扎實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)

面對(duì)繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全市各級(jí)各部門要以推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，以抓好干部作風(fēng)建設(shè)為保障，切實(shí)把開展教育實(shí)踐活動(dòng)的成效轉(zhuǎn)化為干好工作、推動(dòng)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)與成果，確保全面實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)。

第一，要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。齊心協(xié)力推動(dòng)北?？茖W(xué)發(fā)展，事關(guān)國(guó)家及廣西發(fā)展大局，事關(guān)北海人民的共同利益，是所有北海人的共同責(zé)任。近幾年北海發(fā)展成效顯著，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)肯定我們、鼓勵(lì)我們，對(duì)北海的發(fā)展寄予厚望，希望北海為全區(qū)加快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。在成績(jī)、榮譽(yù)和使命面前，我們更要注意謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁、再接再厲，更要增強(qiáng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感、時(shí)不我待的緊迫感，更要學(xué)習(xí)焦裕祿那種“敢教日月?lián)Q新天”的壯志和豪氣，始終堅(jiān)持“真抓實(shí)干、把事干成、造福百姓”的理念，不管任務(wù)有多重、困難有多大、情況有多復(fù)雜,我們都要努力把各項(xiàng)工作做好、把各項(xiàng)任務(wù)完成好。

第二，要狠抓工作落實(shí)。當(dāng)前，我們要做的工作很多，千頭萬緒，各方面工作遇到的困難和阻力也很大，這就需要全市各級(jí)各部門主動(dòng)圍繞中心、服務(wù)大局，多動(dòng)腦筋、多想辦法，克服困難加快推進(jìn)各項(xiàng)工作。對(duì)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目，要落實(shí)責(zé)任、明確時(shí)限、加強(qiáng)督查，確保任務(wù)完成。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把全部心思和精力集中到抓工作、促發(fā)展上，帶頭真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，帶頭深入改革發(fā)展第一線，到困難大、情況復(fù)雜的地方去，以一抓到底的狠勁、一以貫之的韌勁、一鼓作氣的拼勁，把各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

第三，要廣泛凝聚合力。完成全年目標(biāo)任務(wù)、推動(dòng)北?？茖W(xué)發(fā)展，需要全市各級(jí)各部門和廣大干部群眾的共同努力。各級(jí)黨委、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要集中精力抓經(jīng)濟(jì)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)研判形勢(shì)，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，統(tǒng)籌謀劃協(xié)調(diào)，完善發(fā)展思路，制定對(duì)策措施，加強(qiáng)檢查落實(shí)。各部門要充分發(fā)揮職能作用，同時(shí)加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)作，共同做好相關(guān)工作，注意把握經(jīng)濟(jì)工作的時(shí)序進(jìn)度。要加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)教育，幫助廣大干部群眾認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，最大限度調(diào)動(dòng)起方方面面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成迎難而上、開拓創(chuàng)新、推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

同志們，一分部署，九分落實(shí)。我們一定要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中全會(huì)精神，結(jié)合實(shí)際落實(shí)自治區(qū)黨委、政府的決策部署，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、敢于負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，把應(yīng)該做、必須做、能夠做的事情干成辦好，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，為加快開創(chuàng)北海改革開放和科學(xué)發(fā)展新局面、實(shí)現(xiàn)北海在廣西率先全面建成小康社會(huì)目標(biāo)而努力奮斗!

全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話精神篇五

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，由我向大家傳達(dá)自治區(qū)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，并總結(jié)20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作情況，部署20xx年經(jīng)濟(jì)工作。

關(guān)于自治區(qū)、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神

(一)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神

20xx年12月28日，全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在南寧舉行。自治區(qū)黨委書記彭清華，自治區(qū)主席陳武分別在會(huì)上作了重要講話。

會(huì)議指出，“”時(shí)期，我區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、對(duì)外開放合作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破，全面深化改革取得重要進(jìn)展，生態(tài)文明建設(shè)取得良好成效，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展邁出新步伐，民生得到較大改善，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步?！啊睍r(shí)期，全區(qū)生產(chǎn)總值突破1.6萬億元，相當(dāng)于20xx年的1.7倍，實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)10%的規(guī)劃目標(biāo);千億元產(chǎn)業(yè)從3個(gè)增加到10個(gè)，千億元園區(qū)從無到有，三產(chǎn)比重提高約4個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)化率提高7個(gè)百分點(diǎn)，高鐵通車?yán)锍?800公里，全面進(jìn)入高鐵時(shí)代，縣(市)高速公路通達(dá)率80%，標(biāo)志著我區(qū)“”勝利收官。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，20xx年我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，全方位拓展開放合作廣度深度，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開放帶動(dòng)、雙核驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展“四大戰(zhàn)略”，全面啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和脫貧“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度，穩(wěn)住基本面，培育新動(dòng)能，在全面深化改革中增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力，奮力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局，為加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

會(huì)議對(duì)全區(qū)20xx年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面部署，強(qiáng)調(diào)要著力抓好10個(gè)方面重點(diǎn)工作：一是大力提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平;二是努力擴(kuò)大有效投資;三是著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目建設(shè);四是積極推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革;五是進(jìn)一步增強(qiáng)開放帶動(dòng)作用;六是打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn);七是提高公共服務(wù)能力著力改善民生;八是深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和加強(qiáng)城市工作;九是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè);十是做好財(cái)政和金融工作。

會(huì)議號(hào)召，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)新常態(tài)要有新理念新思路、新狀態(tài)新作為，自覺把五大發(fā)展理念貫徹落實(shí)到具體工作中，從舊的路徑依賴、傳統(tǒng)工作套路中解放出來，切實(shí)提高駕馭新常態(tài)的能力水平。

(二)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神

20xx年1月8日，賀州市召開全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。市委書記趙德明，市長(zhǎng)李宏慶分別在會(huì)上作重要講話。

會(huì)議指出，20xx年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，賀州市主動(dòng)適應(yīng)、科學(xué)引領(lǐng)新常態(tài)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入實(shí)施“生態(tài)立市”發(fā)展戰(zhàn)略，著力培育壯大碳酸鈣和新型建筑材料“兩個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)”及生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)集群，積極破解改革攻堅(jiān)難題，奮力扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下行局面，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出“穩(wěn)”中趨“好”的態(tài)勢(shì)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的挑戰(zhàn)機(jī)遇, 要統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系統(tǒng)性;要鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性;要擴(kuò)大“好”的趨勢(shì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)性;要加快改革開放步伐，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成長(zhǎng)性;要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的針對(duì)性。

會(huì)議對(duì)20xx年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了具體部署，即重點(diǎn)抓好八個(gè)方面重點(diǎn)工作:一是全力上項(xiàng)目推建設(shè)，不斷增強(qiáng)投資拉動(dòng)力;二是大力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面強(qiáng)化工業(yè)發(fā)展引擎;三是堅(jiān)持“生態(tài)立市”，加快打造“生態(tài)賀州·長(zhǎng)壽勝地”;四是積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步釋放發(fā)展活力;五是加快向東開放步伐，積極構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體系;六是全面開展精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)，逐步實(shí)現(xiàn)脫貧致富目標(biāo);七是持續(xù)保障和改善民生，全面提升人民生活質(zhì)量;八是穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政金融工作，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

20xx年全縣經(jīng)濟(jì)工作情況

過去的一年，是20xx年以來宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最為嚴(yán)峻的一年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，始終緊盯目標(biāo)不放松，狠抓落實(shí)不懈怠，迎難而上，精準(zhǔn)施策，奮力推項(xiàng)目、建園區(qū)、求突破、促發(fā)展，全縣經(jīng)濟(jì)取得了來之不易的發(fā)展，基本完成“”規(guī)劃目標(biāo)。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值80.34億元，同比增長(zhǎng)6.3%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值73.56億元，增長(zhǎng)13.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值17.55億元，增長(zhǎng)2.3%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資107.5億元，增長(zhǎng)13.0%;財(cái)政收入4.64億元，增長(zhǎng)7.6%;消費(fèi)品零售總額31.44億元，增長(zhǎng)10.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23691元，增長(zhǎng)6.6%;農(nóng)民人均純收入7808元，增長(zhǎng)9.2%。我縣榮獲“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”“平安廣西活動(dòng)先進(jìn)縣”等榮譽(yù)稱號(hào)。主要工作成效體現(xiàn)在“七個(gè)新”：

(一)以重大項(xiàng)目為依托，投資拉動(dòng)保持新增長(zhǎng)。堅(jiān)持實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，加大謀劃力度，著力推進(jìn)16個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的土地收儲(chǔ)工作，為重點(diǎn)項(xiàng)目征地近1000畝?？h級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目96項(xiàng)，完成投資40.83億元。全年實(shí)現(xiàn)新開工34項(xiàng)，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目15項(xiàng)。交通基礎(chǔ)設(shè)施方面，永賀高速鐘山段、龜石至清池國(guó)防公路、工業(yè)園區(qū)大道、國(guó)道323線鐘山段改道順利推進(jìn)，鐘山西站進(jìn)站大道、英家道路改擴(kuò)建、20xx年度通鄉(xiāng)通村路及危橋改造竣工，賀巴高速鐘山段等項(xiàng)目完成開工準(zhǔn)備，國(guó)道323線望高至源頭段一級(jí)路改造等列入項(xiàng)目申報(bào)。45項(xiàng)市級(jí)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目完成投資34.67億元。列入自治區(qū)重大項(xiàng)目的雙文重質(zhì)碳酸鈣新材料項(xiàng)目完成投資1.8億元，完成年度計(jì)劃150%。20xx年度94項(xiàng)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目全部開工，完成投資4802萬元。全面清理存量資金7.4億元，盤活3.7億元投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目。同時(shí)，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)“十三五”規(guī)劃編制工作。積極謀劃儲(chǔ)備“十三五”重大項(xiàng)目，上報(bào)市級(jí)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫項(xiàng)目142項(xiàng)，總投資1040億元;上報(bào)自治區(qū)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫項(xiàng)目93項(xiàng)，總投資1225億元。依托國(guó)家重大項(xiàng)目庫，全縣儲(chǔ)備三年滾動(dòng)投資項(xiàng)目620項(xiàng)，總投資275.9億元。其中，已列入自治區(qū)級(jí)儲(chǔ)備投資24項(xiàng)，總投資33.4億元，申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資2.6億元，列入市級(jí)儲(chǔ)備投資項(xiàng)目38項(xiàng)，總投資16.9億元，申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資3.67億元。

(二)以工業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新格局。鐘山工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房、道路、排污管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)完成投資5.2億元，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房超過10萬平方米，園區(qū)北二路、北三路、輕紡園區(qū)二路、新材料園區(qū)二路路基建設(shè)及排污管網(wǎng)鋪設(shè)加快推進(jìn)。工業(yè)園區(qū)大道完成污水管道5公里、碎石墊層5公里、水穩(wěn)層2公里，完成投資3800萬元。同時(shí)，城北工業(yè)組團(tuán)控制性詳規(guī)編制完成初稿，燕塘石材園區(qū)路網(wǎng)、污水處理廠基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期工作有效推進(jìn)。中源人造崗石一期項(xiàng)目建成投產(chǎn);旭平首飾項(xiàng)目已完成一期生產(chǎn)廠房建設(shè)并購(gòu)置生產(chǎn)設(shè)備，正進(jìn)行廠房?jī)?nèi)部裝修;興利通紡織和雙文碳酸鈣新材料項(xiàng)目已完成廠房鋼結(jié)構(gòu)主體建設(shè)，正進(jìn)行設(shè)備安裝和辦公大樓及宿舍樓鋼構(gòu)主體安裝。宏明花崗巖廢料綜合利用及礦山環(huán)境治理、裕恩工藝品加工生產(chǎn)、天順石材、永輝石業(yè)等一批投資超千萬的工業(yè)項(xiàng)目順利落戶。園區(qū)新增規(guī)上企業(yè)3家，入駐規(guī)上企業(yè)總數(shù)達(dá)22家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值44億元，增長(zhǎng)36.2%，工業(yè)增加值11億元，增長(zhǎng)8.9%，稅收8100萬元，增長(zhǎng)9%。全縣新增規(guī)上企業(yè)7家，率先完成市下達(dá)的全年培育規(guī)上企業(yè)任務(wù)，規(guī)上企業(yè)達(dá)40家。全縣工業(yè)總產(chǎn)值83.6億元，增長(zhǎng)13.1%，位居全市第2位。

(三)以擴(kuò)城強(qiáng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，城鎮(zhèn)化發(fā)展邁出新步伐。鐘山西站20xx年4月3日開通運(yùn)營(yíng)，鐘山邁入“高鐵時(shí)代”;總投資1.2億元的鐘山西站進(jìn)站大道提前3個(gè)月建成并投入使用，為鐘山項(xiàng)目推進(jìn)樹立了標(biāo)桿，充分展示鐘山抓項(xiàng)目推進(jìn)度的精神與時(shí)效;鐘山西站站前廣場(chǎng)項(xiàng)目完成部分場(chǎng)地及水電安裝，土地平整、地下停車場(chǎng)施工加快推進(jìn)?？偼顿Y1.23億元的河?xùn)|新區(qū)一二期路網(wǎng)完成農(nóng)科所和原鋼鐵廠2條便道以及部分路床回填、雨污水管鋪設(shè)工作，累計(jì)完成投資7600萬元?？偼顿Y4200萬元的“一江兩岸”整治工程完成二橋至一橋右岸工程建設(shè)，完成投資1200萬元。投入1.08億元新建市政道路12.38公里、污水管網(wǎng)21.2公里;縣城范圍內(nèi)36條市政道路新裝led路燈1884盞，亮燈率和路燈設(shè)施完好率均達(dá)98%以上;管道燃?xì)饨ㄔO(shè)工程完成迎賓大道至鐘羊路、興鐘中路主管網(wǎng)開挖、鋪設(shè)、回填等工作，完成投資3000萬元。同時(shí)，搶抓國(guó)家發(fā)行專項(xiàng)債券和農(nóng)發(fā)行信貸支持扶貧開發(fā)的政策機(jī)遇，成功申請(qǐng)國(guó)開行20xx年棚戶區(qū)改造項(xiàng)目貸款1.42億元，20xx年項(xiàng)目貸款5億元、專項(xiàng)建設(shè)債券1億元，總投資10.56億元的扶貧生態(tài)移民產(chǎn)城融合示范工程獲農(nóng)發(fā)行專項(xiàng)貸款7.8億元，前期工作正全面推進(jìn)，陶瓷廠、麻紡廠、裝卸運(yùn)輸公司、大理石廠、農(nóng)藥廠、“一江兩岸”等棚戶區(qū)改造和總投資1.02億元的公安扶貧移民小區(qū)項(xiàng)目開工建設(shè)。新增資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)2家，總數(shù)達(dá)到3家，20xx年建筑業(yè)總產(chǎn)值比上年增長(zhǎng)4.6倍，增加值增長(zhǎng)12%，增幅位居全市各縣區(qū)前列。旭日財(cái)富中心、帝王逸景酒店、世紀(jì)新城、東岸城等重點(diǎn)房地產(chǎn)項(xiàng)目主體完工，至尊國(guó)際、壹號(hào)商業(yè)廣場(chǎng)、西湖世家等項(xiàng)目加快推進(jìn)，房地產(chǎn)銷售面積8.4萬平方米，增長(zhǎng)41.3%，大幅扭轉(zhuǎn)銷售下滑局面。公安鎮(zhèn)污水處理廠廠區(qū)部分和配套管網(wǎng)建設(shè)工程已竣工，完成污水管網(wǎng)建設(shè)6.3公里，完成投資1180萬元。突出抓好清塘、公安、回龍3個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)的擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)工作，率先在全市完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”機(jī)構(gòu)改革。

(四)以核心示范區(qū)建設(shè)為載體，特色農(nóng)業(yè)樹立新品牌。圍繞建成廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，全力打造“果、奶、菜、粉、煙、糧”等六大特色產(chǎn)業(yè)。投入資金6000多萬元重點(diǎn)打造的高效生態(tài)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)順利推進(jìn)，貢柑總面積達(dá)5000畝，示范區(qū)觀景臺(tái)、停車坪、車田坪道路、環(huán)山路基礎(chǔ)設(shè)施和3500畝高效節(jié)水灌溉工程正在施工。佳園果業(yè)、佳欣果蔬、德福果業(yè)、田園蔬菜等項(xiàng)目初具規(guī)模，有效帶動(dòng)全縣30多萬畝特色農(nóng)業(yè)示范基地產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。我縣首個(gè)廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《綠色食品鐘山貢柑生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》通過自治區(qū)專家審定，20xx年1月30日正式頒布實(shí)施。全縣糧食總產(chǎn)14.6萬噸;秋冬種面積15萬畝，創(chuàng)歷史新高;發(fā)放貢柑苗65.3萬多株，種植面積1.19萬畝，種植砂糖桔5000多畝，超額完成水果擴(kuò)種任務(wù)，水果擴(kuò)種面積創(chuàng)歷史新高;種植烤煙6334畝。“靈猴牌”大頭菜獲“廣西名牌產(chǎn)品”稱號(hào)，結(jié)束了鐘山?jīng)]有“廣西名牌產(chǎn)品”的歷史。鐘山溫氏萬頭奶牛養(yǎng)殖基地日產(chǎn)鮮奶58噸，全年產(chǎn)奶量達(dá)1.53萬噸，增長(zhǎng)106%，對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)40%。國(guó)生牧業(yè)肉牛養(yǎng)殖項(xiàng)目建成辦公樓和2300平方米牛舍及配套基礎(chǔ)設(shè)施，已存欄養(yǎng)殖400頭，完成投資7800萬元。整縣推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田土地整治項(xiàng)目24個(gè)子項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)施工，完成投資3200多萬元。小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目完成投資3100多萬元，受益灌溉面積8.85萬畝。

(五)以服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為載體，三產(chǎn)發(fā)展取得新突破。通過加緊規(guī)劃建設(shè)商貿(mào)綜合區(qū)，做好鐘山西站站前廣場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，我縣商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，金融、商務(wù)、信息等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和健康、養(yǎng)老、家政等生活性服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。中城商業(yè)廣場(chǎng)等項(xiàng)目開工建設(shè)，壹號(hào)商業(yè)廣場(chǎng)八層主體施工加快推進(jìn)，旭日財(cái)富中心和鐘山購(gòu)物中心項(xiàng)目竣工。對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)5家，累計(jì)進(jìn)出口總額突破20xx萬美元大關(guān)，達(dá)2148.9萬美元。全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額79.95億元，增長(zhǎng)3.0%，貸款余額43.64億元，增長(zhǎng)6.1%，人民幣存貸款余額增長(zhǎng)4.12%。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.1%，增幅全市排名第2。我們還主動(dòng)對(duì)接貴廣高鐵沿線城市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制完成《十里畫廊生態(tài)旅游區(qū)總體規(guī)劃》并通過專家評(píng)審，《英家紅色旅游景區(qū)總體規(guī)劃》完成初稿，同時(shí)投入40萬元在貴廣高鐵鐘山西站、高速路口、323國(guó)道等交通干線兩側(cè)豎立旅游景區(qū)景點(diǎn)導(dǎo)覽圖、指路牌和宣傳牌，完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。全縣接待游客108.22萬人，增長(zhǎng)11.68%，實(shí)現(xiàn)旅游收入10.73億元，增長(zhǎng)4.17%。20xx年，全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值31.64億元，增長(zhǎng)9.1%，增速自20xx年來首次超過二產(chǎn)，比二產(chǎn)高3.9個(gè)百分點(diǎn)，比上年高2.4個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)43.7%。

(六)以生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，美麗鐘山綻放新光彩?；I措建設(shè)資金4000多萬元，以“空心村”整治為載體，創(chuàng)新推行“三自一補(bǔ)”(群眾自籌資金、自主建設(shè)、自我管理，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ))模式和“2345”工作經(jīng)驗(yàn)，打造了楊巖塘、底村、龍巖等生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)示范村10多個(gè)、示范點(diǎn)27個(gè)，全市“生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)和全區(qū)“村屯綠化”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)先后在我縣召開，“三自一補(bǔ)”生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)模式得到了自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和批示。實(shí)施農(nóng)村危房改造2800戶，完成投資1.69億元。投資1180萬元完成英家革命老區(qū)風(fēng)貌改造和清塘鎮(zhèn)集鎮(zhèn)風(fēng)貌改造、陸家寨立面改造工程，改造房屋390戶、外立面11.7萬平方米。全縣完成造林面積2.35萬畝，義務(wù)植樹102萬株，完成自治區(qū)示范村屯綠化50個(gè)，全縣綠化率進(jìn)一步提高?；佚堟?zhèn)龍道、石龍鎮(zhèn)松桂、清塘鎮(zhèn)英家、燕塘鎮(zhèn)玉坡4個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)古村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃和公安鎮(zhèn)大田、公安鎮(zhèn)荷塘、同古鎮(zhèn)土龍3個(gè)傳統(tǒng)村落的調(diào)查上報(bào)工作順利完成。編制完成100個(gè)村莊規(guī)劃及回龍鎮(zhèn)茅栗崗生態(tài)村和公安鎮(zhèn)荷塘村規(guī)劃。

(七)以平安和諧為根本，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到新發(fā)展。強(qiáng)力推進(jìn)公安“四項(xiàng)建設(shè)”和“八區(qū)”建設(shè)?！耙籷一網(wǎng)”警務(wù)模式在賀州市全面推廣;投資1100多萬元建成“天網(wǎng)”三期工程，進(jìn)一步完善了防控網(wǎng)絡(luò);成功偵破了賀州市首例網(wǎng)絡(luò)傳播淫穢物品案;社會(huì)公眾安全感全年排全區(qū)第32名，群眾對(duì)政法干警滿意度排全區(qū)第29名，均位列全市第一，榮獲“20xx—20xx年度建設(shè)平安廣西活動(dòng)先進(jìn)縣”稱號(hào)。全面推進(jìn)扶貧、教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房等十項(xiàng)惠民工程，全縣民生支出15.56億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出74.27%。其中：脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面打響，完成入戶調(diào)查、評(píng)議公示、上報(bào)信息錄入，精準(zhǔn)識(shí)別和建檔立卡貧困戶12355戶54481人;投入資金1.65億元實(shí)施學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目157個(gè)，總建筑面積8.09萬平方米;旺峰學(xué)校完成投資9000多萬元，教學(xué)綜合樓、學(xué)生宿舍樓、食堂、教職工宿舍樓主體完工進(jìn)入裝修階段;新農(nóng)合參合率達(dá)99.15%，發(fā)放補(bǔ)償金1.63億元，受益群眾83.65萬人次;發(fā)放城鄉(xiāng)低保金6321.74萬元、農(nóng)村五保供養(yǎng)資金891.68萬元、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金715.94萬元，投資1385萬元建成農(nóng)村幸福院40個(gè)、實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院項(xiàng)目4個(gè);總投資2100萬元的廣西工委革命博物館主體工程和外墻裝修工程完工，館前廣場(chǎng)和布展項(xiàng)目加快推進(jìn)，累計(jì)完成投資1451萬元;省工委舊址所在地(英家)道路改擴(kuò)建工程完成投資1862萬元，4.47公里的二級(jí)路竣工投入使用;總投資6500萬元的鐘山體育中心一期主體育場(chǎng)工程開工建設(shè)，二期工程業(yè)余體校、培訓(xùn)綜合樓項(xiàng)目完成招投標(biāo);投資3340.94萬元完成人飲項(xiàng)目76個(gè)，惠及群眾5.95萬人;發(fā)放種糧農(nóng)民綜合補(bǔ)貼2199萬元、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼560.2萬元;投資7261.5萬元完成除險(xiǎn)加固水庫7座;投資6017萬元的中小河流治理工程完成主體工程;總投資7000萬元的桂東北(鐘山)長(zhǎng)壽養(yǎng)生基地主體完工;成功創(chuàng)建“第二屆中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”;投入資金1億多元實(shí)施鄉(xiāng)慶重點(diǎn)項(xiàng)目26項(xiàng)，圓滿完成了花山瑤族鄉(xiāng)成立30周年慶典活動(dòng)。

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)，我縣仍然存在不少的困難和問題。一是受復(fù)雜多變的外部環(huán)境和“三期疊加”因素影響，外需不振，投資信心不足，導(dǎo)致我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，經(jīng)濟(jì)總體僅增長(zhǎng)6.3%，下滑到20xx年的增幅。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)增加值占gdp比重26.6%，工業(yè)化率1.3，仍處工業(yè)化初級(jí)價(jià)段。工業(yè)企業(yè)多為粗放式資源型的土砂石開采，其中磚廠對(duì)規(guī)上工業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)53%，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比過大、產(chǎn)能過剩、資源環(huán)境約束趨緊;缺少高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，融資難、融資貴，生產(chǎn)要素成本高，虧損工業(yè)企業(yè)7家，利潤(rùn)總額同比負(fù)增長(zhǎng)企業(yè)18家，40家規(guī)上工業(yè)利潤(rùn)總額4.5億元，比上年同期減少0.45億，下降8.9%，利潤(rùn)空間收窄等問題仍然比較突出。三是投資制約因素依然明顯。受城市建設(shè)規(guī)劃與土地利用規(guī)劃不匹配、不銜接，以及征地拆遷工作難度大等影響，導(dǎo)致土地落實(shí)難、項(xiàng)目落地難，制約了項(xiàng)目推進(jìn)。四是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的潛力亟待挖掘。第三產(chǎn)業(yè)與近兩年比有了較快的發(fā)展，但比全市11.2%低了2.1個(gè)百分點(diǎn)，比最高縣區(qū)平桂區(qū)12.4%低了3.3個(gè)百分點(diǎn)。商貿(mào)物流、交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，消費(fèi)環(huán)境有待改善，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重過大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，特別是區(qū)位、生態(tài)、長(zhǎng)壽資源優(yōu)勢(shì)所帶來的服務(wù)業(yè)潛在發(fā)展動(dòng)力尚未充分發(fā)揮。

三、20xx年工作重點(diǎn)

20xx年是“十三五”開局之年。今年我縣經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%;財(cái)政收入增長(zhǎng)9%;消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12%。

做好經(jīng)濟(jì)工作，貴在把握規(guī)律、因勢(shì)而謀、順勢(shì)而為。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十三屆五次全會(huì)精神，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)黨委和縣委的決策部署上來，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策發(fā)力，補(bǔ)齊發(fā)展短板，強(qiáng)化發(fā)展支撐，重點(diǎn)實(shí)施“工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提速年”“園區(qū)建設(shè)發(fā)展推進(jìn)年”“鄉(xiāng)村旅游突破年”“脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)基年”這“四個(gè)年活動(dòng)”，以決戰(zhàn)決勝的勇氣和魄力、苦干實(shí)干的作為和貢獻(xiàn)，推動(dòng)鐘山在新的發(fā)展征程中鏗鏘前行、砥礪趕超。

重點(diǎn)實(shí)施“工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提速年”活動(dòng)，推動(dòng)全縣工業(yè)提速升級(jí)

要按照“產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化”思路，做強(qiáng)做大我縣碳酸鈣、機(jī)械裝備制造和輕紡產(chǎn)業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)群、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提速工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一是加快推進(jìn)重大項(xiàng)目，做強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)。旭平首飾、雙文碳酸鈣、興利通紡織、鄺氏礦業(yè)、長(zhǎng)城機(jī)械等重點(diǎn)企業(yè)的項(xiàng)目推進(jìn)和企業(yè)發(fā)展將是 “工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提速年”活動(dòng)的重中之重，各相關(guān)職能部門要主動(dòng)做好企業(yè)服務(wù)工作，針對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈的電力、交通、物流、融資、勞動(dòng)力等問題，積極落實(shí)支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，深入開展政策咨詢、企業(yè)融資、技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)等服務(wù)，幫助解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，支持企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，幫助企業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，切實(shí)降低企業(yè)生產(chǎn)成本，加快技術(shù)、產(chǎn)品創(chuàng)新，努力營(yíng)造企業(yè)快速發(fā)展的良好環(huán)境，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展。

二是突出重點(diǎn)招商選資，打造完整產(chǎn)業(yè)鏈。要充分利用我縣1.5萬畝的土地儲(chǔ)備優(yōu)勢(shì)，突出抓好礦產(chǎn)資源加工、碳酸鈣新材料和花崗巖建筑新材料、機(jī)械制造、輕紡加工、人造首飾、煙輔材料等產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。要緊緊圍繞我縣資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)積極性，有針對(duì)性開展招商選資工作，強(qiáng)化項(xiàng)目篩選，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目準(zhǔn)入制度，著力引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)度大、科技含量高、影響大、實(shí)力強(qiáng)的大型骨干企業(yè)，促進(jìn)相關(guān)聯(lián)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展和資源的就地加工轉(zhuǎn)化，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，壯大產(chǎn)業(yè)集群，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益，提升縣域工業(yè)發(fā)展的支撐力和拉動(dòng)力。

三是廣泛吸納人才，鼓勵(lì)就近就業(yè)。隨著我縣產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展，人力資源將是影響我縣工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提速的關(guān)鍵因素。一方面是我縣大量剩余勞動(dòng)力的外出轉(zhuǎn)移就業(yè)，一方面卻是縣內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)“招工難”、產(chǎn)業(yè)工人緊缺。要加大投資于人的力度，使勞動(dòng)者更好地適應(yīng)變化了的市場(chǎng)環(huán)境。縣人社、教育等部門要緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，依托鐘山縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校，以鐘山縣公共就業(yè)和人才服務(wù)局掛牌運(yùn)行為契機(jī)，搭建公共人才就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)建星級(jí)人力資源市場(chǎng)。要積極開展“創(chuàng)建充分就業(yè)示范社區(qū)”活動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)，在家門口就業(yè)，切實(shí)解決企業(yè)“招工難”問題。同時(shí)，要利用便捷的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，完善人才住房補(bǔ)貼、生活津貼等相關(guān)政策，大力引進(jìn)珠三角優(yōu)秀人才，吸引“周末工程師”為我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)，促進(jìn)我縣工業(yè)跨越式發(fā)展。

重點(diǎn)實(shí)施“園區(qū)建設(shè)發(fā)展推進(jìn)年” 活動(dòng)，推進(jìn)“筑巢引鳳”工程

一是大力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。集約利用可用財(cái)力，多渠道籌集資金，進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)內(nèi)道路、供排水管網(wǎng)、供電線路等基礎(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)抓好工業(yè)園區(qū)大道、城北工業(yè)組團(tuán)道路建設(shè)，以及城西工業(yè)組團(tuán)污水網(wǎng)管建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房4萬平方米。加緊推進(jìn)燕塘石材建材園區(qū)規(guī)劃道路、污水處理廠及照明、綠化、弱電、通訊等附屬設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)燕塘石材建材園區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí);加快園區(qū)規(guī)劃內(nèi)土地回收、征用及調(diào)整工作，完成征地任務(wù)3000畝，使規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地成塊連片成形。通過大力開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)園區(qū)基礎(chǔ)，搭建一個(gè)設(shè)施完善的招商引資平臺(tái)。

二是主動(dòng)服務(wù)企業(yè)確保投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。工業(yè)園區(qū)和相關(guān)職能部門要?jiǎng)?chuàng)新“一站式”服務(wù)方式，對(duì)企業(yè)用地、工商、稅務(wù)、社保等方面提供全程周到的服務(wù)，為企業(yè)辦理立項(xiàng)前期工作、施工報(bào)建及工商、稅務(wù)登記，全力協(xié)助新企業(yè)做好水電、招聘、培訓(xùn)、物業(yè)管理等工作，解決企業(yè)建設(shè)中遇到的難題，確保興利通紡織、雙文碳酸鈣新材料、九鼎飼料、旭平首飾等新建企業(yè)按期建成投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。

三是積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)。鐘山工業(yè)園區(qū)已于20xx年向自治區(qū)申請(qǐng)列為自治區(qū)產(chǎn)城互動(dòng)試點(diǎn)園區(qū)，同時(shí)積極申請(qǐng)列為國(guó)家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地。要充分發(fā)揮興利通紡織、雙文碳酸鈣新材料、旭平首飾等龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，吸引上下游產(chǎn)業(yè)落戶工業(yè)園區(qū)，在輕紡產(chǎn)業(yè)區(qū)引進(jìn)布料加工等產(chǎn)業(yè)，在新材料產(chǎn)業(yè)區(qū)引進(jìn)無紡布、造紙等產(chǎn)業(yè)，在首飾產(chǎn)業(yè)區(qū)引進(jìn)寶石加工等產(chǎn)業(yè)，為園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展注入新的活力，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)。

重點(diǎn)實(shí)施“鄉(xiāng)村旅游突破年”活動(dòng)，構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群

20xx年來，我縣第三產(chǎn)業(yè)增幅一直徘徊在4—6%之間，低于gdp和二產(chǎn)增速，隨著廣西一系列加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策出臺(tái)和我縣高鐵站的開通，第三產(chǎn)業(yè)開始蓬勃發(fā)展，20xx年的三產(chǎn)增速更是首次超過二產(chǎn)，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開始進(jìn)入快速發(fā)展期。我們要搶抓機(jī)遇，充分利用日益凸顯的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)和豐富獨(dú)特的生態(tài)旅游資源，圍繞“紅色鐘山·山水畫廊” “長(zhǎng)壽鐘山·養(yǎng)生福地”品牌效應(yīng)，培育壯大生態(tài)健康旅游、生態(tài)健康休閑、生態(tài)健康養(yǎng)生、生態(tài)健康養(yǎng)老等四大業(yè)態(tài)，將鐘山建設(shè)成為區(qū)內(nèi)甚至國(guó)內(nèi)知名的養(yǎng)生福地。

一是全力提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平。要結(jié)合生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)，以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、創(chuàng)建桂東北養(yǎng)生示范基地為目標(biāo)，按照“鄉(xiāng)村旅游+美麗鄉(xiāng)村+扶貧開發(fā)+休閑農(nóng)業(yè)”的思路，打好“組合拳”，逐步形成“主題特色明顯、基礎(chǔ)設(shè)施完備、服務(wù)功能齊全、經(jīng)營(yíng)機(jī)制完善、經(jīng)濟(jì)效益顯著”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局，助推旅游產(chǎn)業(yè)成為鐘山的新興產(chǎn)業(yè)。年內(nèi)要重點(diǎn)完善楊巖塘村、底村、龍巖村等生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)示范村、示范點(diǎn)道路、公廁、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，全面打造公安鎮(zhèn)大田村和廖屋村、清塘鎮(zhèn)里村、鐘山鎮(zhèn)朝南廠村、紅花鎮(zhèn)螺寨村、兩安鄉(xiāng)龍窩村、同古鎮(zhèn)鳳巖村、花山鄉(xiāng)六角村等生態(tài)鄉(xiāng)村，并培育發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造自治區(qū)級(jí)綠化村屯47個(gè)，一般綠化村屯340個(gè)，新建農(nóng)村休閑公園20個(gè)，擴(kuò)大生態(tài)鄉(xiāng)村覆蓋面，確保全區(qū)生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣順利召開。

二是打造“紅色鐘山、山水畫廊”旅游品牌。要加緊編制一批景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃，依托鐘山優(yōu)質(zhì)的自然景觀，以“十里畫廊”為中心，擴(kuò)大荷花池種植規(guī)模，加快“十里畫廊”風(fēng)光旅游建設(shè)。同時(shí)，加大英家革命老區(qū)建設(shè)力度，加快英家紅色旅游區(qū)建設(shè)步伐，打造 “生態(tài)休閑、健康養(yǎng)生、紅色旅游”融為一體的鐘山旅游新特色。

三是完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)。要重點(diǎn)實(shí)施鄉(xiāng)村旅游公路設(shè)施達(dá)標(biāo)工程，建立城鎮(zhèn)到周邊鄉(xiāng)村旅游重要景點(diǎn)的公共交通網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)鄉(xiāng)村自駕游營(yíng)地建設(shè);做好旅游通道標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、旅游廁所、旅游咨詢服務(wù)站、汽車維修點(diǎn)、醫(yī)療急救體系等配套設(shè)施建設(shè)，完善鄉(xiāng)村旅游公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。

四是出臺(tái)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展優(yōu)惠政策。在旅游建設(shè)用地、項(xiàng)目手續(xù)審批上給予一定優(yōu)惠幫扶，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村旅游區(qū)、生態(tài)休閑農(nóng)莊、農(nóng)家樂建設(shè)以及星級(jí)農(nóng)家樂申報(bào)，年內(nèi)新建一座鄉(xiāng)村酒店，發(fā)展一批農(nóng)家樂。我縣將加大財(cái)政激勵(lì)引導(dǎo)力度，對(duì)新評(píng)定的五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)40萬元，四星級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)20萬元，三星級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，二星級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)5萬元;對(duì)新評(píng)定的五星級(jí)農(nóng)家樂獎(jiǎng)勵(lì)15萬元，四星級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，三星級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，二星級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。

重點(diǎn)實(shí)施“脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)基年”活動(dòng)，深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

經(jīng)過多年努力，我縣貧困人口由20xx年底的10.68萬人減少到20xx年底的5.45萬人。根據(jù)縣委《關(guān)于貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)黨委和市委扶貧開發(fā)工作重大決策部署堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》，20xx—20xx年是我縣“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的集中攻堅(jiān)期，全縣各責(zé)任主體要明確自身脫貧任務(wù)，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的組織實(shí)施，多方挖掘社會(huì)扶貧資源，凝聚扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力，為20xx年如期完成脫貧摘帽目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一是要夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員、編制，強(qiáng)化黨政“一把手”負(fù)總責(zé)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用和貧困群眾主體作用，形成全社會(huì)參與脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力和濃厚氛圍?？茖W(xué)制定幫扶計(jì)劃，建立幫扶聯(lián)系貧困戶信息庫，推行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶措施。推行農(nóng)事村辦，完善村務(wù)公開，出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、激發(fā)后進(jìn)的脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)政策，在貧困群眾中掀起比、學(xué)、趕、超的脫貧攻堅(jiān)熱潮。要積極整合各部門資金資源，全面落實(shí)“一事一議”、村民自建、以工代賑、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等政策，全面夯實(shí)貧困村水、電、路、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施。

二是要?jiǎng)?chuàng)新扶貧舉措?？h扶貧辦要加強(qiáng)與廣西大學(xué)中國(guó)貧困治理與社會(huì)政策研究中心團(tuán)隊(duì)的溝通合作，科學(xué)編制縣本級(jí)“十三五”扶貧規(guī)劃和扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)等專項(xiàng)規(guī)劃。各金融機(jī)構(gòu)要履行社會(huì)責(zé)任，創(chuàng)新金融扶貧方式，積極向種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、扶貧企業(yè)提供貸款。要全面落實(shí)特色產(chǎn)業(yè)脫貧、易地搬遷脫貧、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)脫貧等14個(gè)攻堅(jiān)舉措，確保當(dāng)年清理回收存量資金中可統(tǒng)籌使用資金的30%以上用于扶貧開發(fā)，行業(yè)部門每年安排的涉農(nóng)項(xiàng)目資金原則上50%以上投向貧困村。同時(shí)，利用財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和社會(huì)資金設(shè)立扶貧產(chǎn)業(yè)投資資金，支持貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)和扶貧龍頭企業(yè)發(fā)展，保證項(xiàng)目、資金、力量精準(zhǔn)幫扶到位。

三是要強(qiáng)化精準(zhǔn)識(shí)別動(dòng)態(tài)管理。要扎實(shí)做好劃線定貧后的貧困戶信息采集和建檔立卡工作，建立完善精準(zhǔn)扶貧信息數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)行貧困對(duì)象“有進(jìn)有出”的動(dòng)態(tài)管理。要認(rèn)真制定貧困村幫扶規(guī)劃和貧困戶幫扶措施，整合資金投入，對(duì)貧困農(nóng)戶實(shí)行產(chǎn)業(yè)、智力、信息等方面的精準(zhǔn)幫扶，確保按照“六個(gè)精準(zhǔn)”總體要求，實(shí)現(xiàn)“一突出、三跟進(jìn)” 目標(biāo)(即“突出20xx年如期脫貧摘帽;與全國(guó)、全區(qū)和全市同步全面建成小康社會(huì)的進(jìn)度要跟進(jìn);貧困村脫貧出列的進(jìn)度要跟進(jìn);貧困人口全部脫貧銷號(hào)的進(jìn)度要跟進(jìn)”)，力爭(zhēng)年內(nèi)完成16個(gè)貧困村出列，脫貧人口1.75萬人。

四是要扎實(shí)推進(jìn)扶貧生態(tài)移民工程。要重點(diǎn)抓好總投資10.56億元的扶貧生態(tài)移民產(chǎn)城融合示范工程，充分利用好農(nóng)發(fā)行專項(xiàng)貸款7.8億元，強(qiáng)化資金保障，確保4個(gè)安置點(diǎn)年內(nèi)如期開工建設(shè)。

(五)堅(jiān)持開放創(chuàng)新，確保各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展

一是繼續(xù)抓好項(xiàng)目建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)縣重大項(xiàng)目的謀劃和儲(chǔ)備，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目擠進(jìn)自治區(qū)重大項(xiàng)目。利用好政策性貸款，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，促進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。初步安排，20xx年我縣實(shí)施重大項(xiàng)目97項(xiàng)，總投資215.5億元，年度計(jì)劃投資47.9億元，其中：新開工28項(xiàng)，年度計(jì)劃投資14.73億元;續(xù)建21項(xiàng)，年度計(jì)劃投資22.62億元;竣工投產(chǎn)28項(xiàng)，年度計(jì)劃投資10.62億元;預(yù)備20項(xiàng)，投資額56.13億元。要重點(diǎn)抓好鐘山西站站前廣場(chǎng)、東嶺風(fēng)電場(chǎng)等重大項(xiàng)目建設(shè)，確保永賀高速(鐘山段)順利通車，賀巴高速(鐘山至昭平段)有力推進(jìn)，做好工業(yè)園區(qū)大道、龜石至清池國(guó)防公路等一批重大項(xiàng)目續(xù)建工作，突出推進(jìn)一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)發(fā)揮效益。要全力協(xié)助桂東公路局做好國(guó)道323線賀州至鐘山段改造和十二車橋重建工程，確保群眾出行安全便捷。

二是繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要完善和推廣石龍鎮(zhèn)“黨委政府引導(dǎo)+村兩委推動(dòng)+農(nóng)民合作社帶動(dòng)+示范基地輻射+農(nóng)戶參與”和“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，全力推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)建設(shè)，發(fā)展壯大“果、奶、菜、粉、煙、糧”等六大特色產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)加快推進(jìn)佳欣果蔬生態(tài)高效農(nóng)業(yè)示范基地的水、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全”的生產(chǎn)體系，打造一個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑基地;加快佳園生態(tài)農(nóng)業(yè)4000畝基地建設(shè)步伐，完善種植基地的水、電、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好種植基地的科學(xué)規(guī)劃布局，保護(hù)和美化基地環(huán)境;著力構(gòu)建以貢柑標(biāo)準(zhǔn)化種植為主的德福生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園，配套發(fā)展農(nóng)資配送、農(nóng)產(chǎn)品加工、冷藏、保鮮、包裝、市場(chǎng)流通和休閑生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè);加快貢柑特色產(chǎn)業(yè)基地、田園蔬菜、國(guó)生肉牛養(yǎng)殖、鐘山溫氏萬頭奶牛養(yǎng)殖基地(二期)等項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮示范區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效有機(jī)農(nóng)業(yè)，打造高標(biāo)準(zhǔn)、高水平管理的富有地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，努力將示范區(qū)建設(shè)成為區(qū)級(jí)和國(guó)家級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)、現(xiàn)代科技成果轉(zhuǎn)換推廣應(yīng)用示范區(qū)、現(xiàn)代特色農(nóng)旅結(jié)合示范區(qū)，建成全國(guó)聞名的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。要確保全縣糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定在38.7萬畝，新增貢柑面積1萬畝。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。大力發(fā)展林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提升林木蓄積總量，創(chuàng)建廣西現(xiàn)代林業(yè)特色(核心)示范區(qū)，實(shí)施林下經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目。

三是持續(xù)推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。圍繞把鐘山建設(shè)成賀州市副中心城市、廣西中小城市、貴廣高鐵經(jīng)濟(jì)帶物流和旅游黃金節(jié)點(diǎn)城市的目標(biāo)，依托“五位一體”發(fā)展總布局，以“多規(guī)合一”為引領(lǐng)，加快“一區(qū)兩城三鎮(zhèn)”(一區(qū)：河?xùn)|新區(qū);兩城：高鐵新城、產(chǎn)城融合生態(tài)新城;三鎮(zhèn)：清塘鎮(zhèn)、公安鎮(zhèn)、回龍鎮(zhèn)三個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn))的建設(shè)步伐。著力促進(jìn)河?xùn)|新區(qū)一二期路網(wǎng)、“一江兩岸”美化亮化工程、鐘山公園改造、南門橋至陶瓷廠路段等市政項(xiàng)目和東岸城小區(qū)、至尊國(guó)際、世紀(jì)新城、西湖世家等房地產(chǎn)項(xiàng)目和壹號(hào)商業(yè)廣場(chǎng)防空地下室續(xù)建項(xiàng)目如期竣工;著力促進(jìn)北環(huán)東路改造、20xx年棚戶區(qū)改造和金域藍(lán)灣等城建項(xiàng)目新開工，形成新的投資增長(zhǎng)點(diǎn)。要扎實(shí)做好自治區(qū)農(nóng)村污水處理示范縣試點(diǎn)工作，盡快啟動(dòng)實(shí)施總投資1.2億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)工程。繼續(xù)扶持重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，抓好公安鎮(zhèn)扶貧生態(tài)移民項(xiàng)目等重點(diǎn)鎮(zhèn)移民安置工程，開展城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造，提升改善重點(diǎn)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造。進(jìn)一步深化重點(diǎn)鎮(zhèn)綜合配套改革，通過擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)釋放重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿ΑＭ瑫r(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目和整縣推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田土地整治項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)田水利、河流治理、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固等水利工程建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村飲水、道路、電網(wǎng)、通訊設(shè)施、供水排水、綠化美化、環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)村危房改造等建設(shè)，建設(shè)新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程，培育面向農(nóng)村的大型流通企業(yè)，完善農(nóng)村商品零售、餐飲及其他生活服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，加快實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。

四是繼續(xù)加大民生投入，統(tǒng)籌推進(jìn)“十項(xiàng)惠民工程”。要重點(diǎn)做好“錦繡鐘山生態(tài)園”規(guī)劃建設(shè)工作，盡快啟動(dòng)立項(xiàng)、征地、苗木種植等前期工作，年內(nèi)完成總體規(guī)劃，為鐘山人民打造一個(gè)集“健身、運(yùn)動(dòng)、休閑、娛樂、養(yǎng)生、觀賞”主題于一體的生態(tài)休閑公園。加快推進(jìn)20xx年新建10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建設(shè)步伐。推進(jìn)石龍、同古等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全縣學(xué)前三年毛入園率達(dá)76%。抓好鐘山縣兒童福利院續(xù)建項(xiàng)目，力爭(zhēng)于20xx年9月底前建成;抓好投資500萬元的公安鎮(zhèn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè);加快推進(jìn)縣老年活動(dòng)中心項(xiàng)目改擴(kuò)建設(shè)工程，力爭(zhēng)于20xx年上半年投入使用;充分發(fā)揮縣級(jí)“福利院”和“光榮院”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“敬老院”、村級(jí)“五保村”的作用，進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系，推動(dòng)全縣健康養(yǎng)老事業(yè)蓬勃發(fā)展。繼續(xù)抓好投資180萬元的鐘山縣烈士陵園維修改造工程;抓好投資4000萬元、占地250畝的鐘山縣公墓園項(xiàng)目建設(shè)。

五是深入推進(jìn)平安鐘山建設(shè)。健全重大決策、重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，完善自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件的預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置體系。強(qiáng)化公共安全、安全生產(chǎn)體系，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”等安全生產(chǎn)責(zé)任制度，大力開展安全生產(chǎn)大檢查和環(huán)境安全隱患專項(xiàng)排查整治，加大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”力度，認(rèn)真做好縣城中學(xué)周末(節(jié)假日)學(xué)生包車接送工作，著力解決道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、煙花爆竹、非煤礦山、校車安全等薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。深入開展法治宣傳教育，堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治縣長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作。堅(jiān)決抓好維穩(wěn)反恐工作，強(qiáng)力推進(jìn)公安“四項(xiàng)建設(shè)”和“八區(qū)”建設(shè)，全力推進(jìn)“一警二員六化”、警民共建農(nóng)村理事會(huì)等工作建設(shè)，健全社會(huì)治安打防控體系和綜合治理網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決打擊非法采礦采砂、非法企業(yè)和“兩違一非”行為。健全信訪維穩(wěn)體系，深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪。繼續(xù)推動(dòng)公眾安全感及社會(huì)穩(wěn)定七項(xiàng)動(dòng)態(tài)提升工作常態(tài)化。建立健全縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)矛盾糾紛排查化解分析研判例會(huì)制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案機(jī)制，確保我縣社會(huì)大局穩(wěn)定。

同志們，今年是“十三五”開局之年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵之年，經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)。起跑決定后勢(shì)，開局關(guān)系全局。我們要在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更嚴(yán)的作風(fēng)，更實(shí)的舉措，更大的力度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階，確保圓滿完成今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，為與全國(guó)、全區(qū)和全市同步建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)!

全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話精神篇六

同志們：

根據(jù)縣委會(huì)議的安排，我講三個(gè)方面的內(nèi)容：一是回顧20xx年經(jīng)濟(jì)工作，二是20xx年總體工作的指導(dǎo)思想和預(yù)期目標(biāo)，三是安排今年的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作。

一、關(guān)于20xx年工作

20xx年，全縣上下深入貫徹黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神，按照省委、省政府的工作部署，落實(shí)省委和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議安排，緊緊把握全面直管機(jī)遇，在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生方面做了大量的工作，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。據(jù)初步測(cè)算，全縣生產(chǎn)總值完成256.7億元，增長(zhǎng)8.8%左右;社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成221.3億元，增長(zhǎng)19.4%;公共財(cái)政預(yù)算收入10.0億元，增長(zhǎng)29.2%，突破10億大關(guān)，支出突破50億大關(guān)，達(dá)到50.7億元，增長(zhǎng)7.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17000元，增長(zhǎng)11%，農(nóng)村居民人均純收入9096元，增長(zhǎng)12%。多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在直管縣中的位次前移，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益等指標(biāo)更趨協(xié)調(diào)。

通過對(duì)10個(gè)直管縣每個(gè)季度的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行比較分析，我認(rèn)為固始的指標(biāo)是非常堅(jiān)實(shí)的，體現(xiàn)出四個(gè)突出特點(diǎn)：一是支撐硬，各個(gè)部門工作所取得的成效，都反應(yīng)出來我們各項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)勁支撐;二是沒有“瘸腿”的指標(biāo);三是亮色多，財(cái)政收入、工業(yè)增加值、招商引資、城市房地產(chǎn)等指標(biāo)是非常好的;四是潛力大，剛才說的財(cái)政收入等幾項(xiàng)指標(biāo)的上升空間比較大。和兄弟縣市比起來，我們有優(yōu)勢(shì)、有劣勢(shì)，但是我感覺直管以后的優(yōu)勢(shì)更加顯現(xiàn)出來，可以做到人無我有、人弱我強(qiáng)、人降我升。

一年來，我們主要抓了以下幾方面工作：

(一)聚力穩(wěn)增長(zhǎng)，整體實(shí)力明顯增強(qiáng)

20xx年，面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們把穩(wěn)增長(zhǎng)擺在更加突出的位置，把握大勢(shì)，長(zhǎng)短結(jié)合，分類施策，經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到提升。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。全年糧食作物播種面積235萬畝以上，總產(chǎn)24.5億斤，實(shí)現(xiàn)“十一連增”，再次被評(píng)為“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”。茶產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7.8億元，“青峰云霧”“皇姑山”牌信陽毛尖入選中國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄，我縣成為“20xx年度全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)茶縣”和“中國(guó)名茶之鄉(xiāng)”。畜牧業(yè)逆勢(shì)發(fā)展，產(chǎn)值達(dá)42.9億元。全縣新增2家省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)和4家省級(jí)以上農(nóng)民合作示范社，豫申米業(yè)、三高豫南黑豬產(chǎn)業(yè)化集群被列入全省首批139個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，并被推薦為省級(jí)示范性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。固始柳編、豫南黑豬、固始雞及雞蛋、九華山茶葉及仰天雪綠茶葉已經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局公示，有望被評(píng)為國(guó)家生態(tài)原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)產(chǎn)品。加大涉農(nóng)項(xiàng)目整合力度，新建了高標(biāo)準(zhǔn)糧田18.3萬畝，2.25萬畝超大高標(biāo)準(zhǔn)糧田項(xiàng)目有序推進(jìn)，1.3萬畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目全部完成，204省道現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范長(zhǎng)廊建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。實(shí)施了以坑塘改造、渠系整修為主要內(nèi)容的農(nóng)水建設(shè)，總投資4.5億元。二是工業(yè)結(jié)構(gòu)趨向優(yōu)化。我們堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為工業(yè)發(fā)展的主抓手，加大投入，加快建設(shè)?？h產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新入駐企業(yè)19家，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)收入71.4億元，增長(zhǎng)29.8%;利稅8億元，增長(zhǎng)15%。史河灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新入駐企業(yè)4家，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入58.7億元，增長(zhǎng)28%;利稅5.6億元，增長(zhǎng)30.2%。兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共完成固定資產(chǎn)投資75億元，金色雅居、污水處理廠、公共服務(wù)平臺(tái)、110kv輸變電站、和美公租房等配套項(xiàng)目快速推進(jìn)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更加明晰，斯吉利、居一機(jī)械等6個(gè)縣定重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目以及吳氏家具、鑫晨金屬材料等8個(gè)縣工業(yè)行業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。去年，馬崗、胡族、黎集、南大橋、陳集等幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭很好，前天我去馬崗看了光明針織廠，產(chǎn)銷兩旺，去年納稅達(dá)到了300多萬，正在準(zhǔn)備二期建設(shè)。在全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)絕對(duì)量指數(shù)綜合排序中，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和史河灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)分別位居141位和134位;在全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展指數(shù)綜合排序中，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和史河灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)分別位居59位和158位。全縣新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)17家，總數(shù)達(dá)183家，規(guī)上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值54.5億元，增長(zhǎng)14.5%，增速位居省直管縣第一位，規(guī)上工業(yè)與規(guī)下工業(yè)比重調(diào)整為7：3。三是服務(wù)業(yè)全面提速。商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)累計(jì)完成投資17.5億元。金融業(yè)加快發(fā)展，依托農(nóng)商行設(shè)立了全省第二家縣級(jí)代理發(fā)行庫，金融服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，各類金融機(jī)構(gòu)存款余額299.6億元，增長(zhǎng)44.3%，貸款余額135.6億元，增長(zhǎng)34.5%，新增存貸比達(dá)77.9%，資本市場(chǎng)融資規(guī)模達(dá)9.4億元。國(guó)家開發(fā)銀行、中原證券先后進(jìn)入固始，我們與省建行等金融機(jī)構(gòu)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。旅游業(yè)發(fā)展穩(wěn)健，西九華山主服務(wù)區(qū)項(xiàng)目竣工并投入使用，正在加快建設(shè)鎖口白鷺湖溫泉度假村和華陽湖景區(qū)二期等項(xiàng)目，全年旅游人數(shù)達(dá)336萬人次，旅游收入9.7億元。

(二)聚力調(diào)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)良性調(diào)整。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，預(yù)計(jì)二三產(chǎn)業(yè)占比提高2個(gè)百分點(diǎn)左右，拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)7.5個(gè)百分點(diǎn)，“四上”企業(yè)數(shù)量大幅增加，全年新入庫企業(yè)88家。財(cái)政收入質(zhì)量不斷提高，稅收占比達(dá)62.0%，同比提高了1個(gè)百分點(diǎn)，成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)積極向好的風(fēng)向標(biāo)。二是內(nèi)部需求有效提升。八大居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)“七升一降”，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成132.3億元，增長(zhǎng)13.3%。房地產(chǎn)市場(chǎng)累計(jì)完成投資15.8億元，新開工建設(shè)58.5萬平方米，完成商品房銷售29.6萬平方米，其中住宅銷售26.7萬平方米，在省直管縣中排第三位。社會(huì)需求平穩(wěn)增長(zhǎng)，有力促進(jìn)了全縣第三產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。三是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)。我們加大了糧油、服裝、醫(yī)藥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造力度，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造產(chǎn)品品牌，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，豫申糧油、援生制藥、全意彩印等企業(yè)均保持了15%以上的增速。四是新興產(chǎn)業(yè)起步發(fā)展。我們積極推進(jìn)以捷盛達(dá)、松亞科技、華陽長(zhǎng)青為代表的新材料、新能源項(xiàng)目建設(shè)，加快電子商務(wù)、快遞、流通和健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，百福居食品、九華山茶葉等品牌天貓旗艦店正式上線，“三通一達(dá)”等知名快遞企業(yè)全部在固始落戶。

(三)聚力轉(zhuǎn)方式，發(fā)展質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化

我們堅(jiān)持長(zhǎng)期效應(yīng)與短期效益相結(jié)合、發(fā)展平臺(tái)與發(fā)展實(shí)效相聯(lián)結(jié)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，提高發(fā)展質(zhì)量，拓展發(fā)展空間。一是更加注重打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)。從事關(guān)我縣發(fā)展的供水、供電、道路、土地等方面著手，在戰(zhàn)略上謀劃，在空間上布局。為保障全縣人民飲水安全，我們啟動(dòng)了地表水廠提質(zhì)改造和二期建設(shè)，成功爭(zhēng)取了史灌河治理項(xiàng)目，縣城引水調(diào)蓄、石槽河攔壩蓄水、白果沖水庫復(fù)建等項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)。我們先后投入1200多萬元實(shí)施了查棚、觀堂、陳集等電力臺(tái)區(qū)站工程建設(shè)。新改擴(kuò)建了沙泉路、方草路等農(nóng)村公路，實(shí)施了淮固高速連接線、204省道改造等工程建設(shè)。積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)，全年共取回用地批文95.5公頃，組卷上報(bào)建設(shè)用地157.7公頃，供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地356.1 公頃，有效破解了用地瓶頸，服務(wù)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這次，我們對(duì)爭(zhēng)取到億元以上項(xiàng)目的發(fā)改委、交通局、公路局、水利局、國(guó)土局、財(cái)政局進(jìn)行了表彰嘉獎(jiǎng)，希望大家都有一種拼搶縣外資金的意識(shí)，以固始長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展為己任，努力爭(zhēng)取到更多、更好的大項(xiàng)目，支撐固始發(fā)展。二是更加注重招進(jìn)來推出去。我們運(yùn)用多種招商形式，加大引資力度，共引進(jìn)省外項(xiàng)目120個(gè)、資金28億元，增長(zhǎng)41%，超省定目標(biāo)2個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)際引進(jìn)境外資金5573萬美元，增長(zhǎng)45.1%，超省定目標(biāo)15個(gè)百分點(diǎn)。外貿(mào)進(jìn)出口平穩(wěn)增長(zhǎng)，累計(jì)完成進(jìn)出口總額8600萬美元，同比增長(zhǎng)12.9 %，超省定目標(biāo)3個(gè)百分點(diǎn)。在商務(wù)局和信陽市檢驗(yàn)檢疫局固始辦事處的努力下，我縣被評(píng)為國(guó)家級(jí)出口柳編質(zhì)量安全示范區(qū)。三是更加注重編規(guī)劃促優(yōu)化。我們堅(jiān)持規(guī)劃先行，實(shí)施了新一輪的城市總體規(guī)劃修編即20xx-2030年固始城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編，確立了到2030年城市面積發(fā)展到80平方公里、人口發(fā)展到80萬的目標(biāo)，按照省里面的要求，打造豫東南、皖西區(qū)域性中心城市，把固始縣城建設(shè)成為根親文化名城、生態(tài)宜居水城、健康休閑綠城。同時(shí)，我們完成了商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)、大史河景觀、周小河景觀等專項(xiàng)規(guī)劃的編制。積極推進(jìn)城中村、棚戶區(qū)改造和背街小巷治理，完成了西環(huán)路、和諧路等道路綠化，新鋪供水主管道16000米，打通了城區(qū)7處排水節(jié)點(diǎn)和6處排污節(jié)點(diǎn)，并對(duì)縣城26座公廁進(jìn)行了給水改造。加快中心集鎮(zhèn)建設(shè)，分類編制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)和村莊規(guī)劃，優(yōu)化了集鎮(zhèn)空間布局，開展了農(nóng)村人居環(huán)境整治，初步改變了農(nóng)村臟、亂、差面貌，被評(píng)為全省農(nóng)村人居環(huán)境整治進(jìn)步縣。四是更加注重科技與創(chuàng)新。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)企業(yè)不斷改造升級(jí)，全縣共有產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)3個(gè)，高新技術(shù)企業(yè)2家，后備高新技術(shù)企業(yè)6家，援生、三高等成立了企業(yè)工程技術(shù)研發(fā)中心，居一、坤源等企業(yè)自主創(chuàng)新能力逐年提高，企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)正逐步走向經(jīng)常化、規(guī)范化。

(四)聚力促改革，發(fā)展瓶頸漸次破解

我們堅(jiān)持用改革的辦法解決發(fā)展中的難題，重點(diǎn)落實(shí)了省直管改革的各項(xiàng)措施，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注添了新的活力。一是直管改革全面落實(shí)。我們積極開展經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)省縣對(duì)接，40多個(gè)部門(單位)與對(duì)應(yīng)省直部門實(shí)現(xiàn)了“省縣直通”，603項(xiàng)下放權(quán)限逐步落實(shí)到位。在省直管縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)中，人社局、環(huán)保局和農(nóng)業(yè)局、統(tǒng)計(jì)局等單位盡職盡責(zé)，奮勇爭(zhēng)先，承擔(dān)的部分考核指標(biāo)排名全省第一位。同時(shí)，在省直管辦和省編辦的幫助與支持下，成功爭(zhēng)取并實(shí)施了賦予史河灣改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)部分縣級(jí)權(quán)限的重大放權(quán)改革，下放縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限133項(xiàng)，下一步要在試驗(yàn)區(qū)成立五分局一大隊(duì)。二是經(jīng)濟(jì)改革持續(xù)深化。扎實(shí)開展國(guó)稅“營(yíng)改增”試點(diǎn)，去年共為全縣企業(yè)減負(fù)356萬元，并促進(jìn)了國(guó)、地兩稅的同步增長(zhǎng)。逐步推進(jìn)工商注冊(cè)登記制度改革，全縣新增市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體28955戶，增長(zhǎng)28%，新增注冊(cè)資金27.5億元，增長(zhǎng)116%。加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，形成了“八位一體”的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系?！拔鍣?quán)”確權(quán)登記頒證工作穩(wěn)步實(shí)施。三是社會(huì)改革初現(xiàn)成效。穩(wěn)妥推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，持續(xù)深化工資分配制度和事業(yè)單位分類改革。積極落實(shí)醫(yī)療體制改革，實(shí)施了縣中醫(yī)院和婦幼保健院縣級(jí)公立醫(yī)院改革。繼續(xù)深化公共服務(wù)體制改革，拓寬了公共服務(wù)供給渠道。

(五)聚力惠民生，百姓福祉全面增進(jìn)

我們圍繞提高居民收入，緩解就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)困難等重點(diǎn)工作，進(jìn)一步加大了對(duì)民生方面的投入，加強(qiáng)了社會(huì)治理和社會(huì)建設(shè)。一是社會(huì)保障更加有效。全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)7785人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2576人。精準(zhǔn)扶貧和單位對(duì)口幫扶扶貧穩(wěn)步推進(jìn)，完成了扶貧開發(fā)建檔立卡工作，確立了145個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村，實(shí)施了68個(gè)村整村推進(jìn)工程。農(nóng)業(yè)灌溉水費(fèi)改革全面實(shí)施。全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)初步建成。33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處便民服務(wù)大廳全部建成并啟用。我們給每個(gè)村的公共經(jīng)費(fèi)增加了5000元，保證了基層的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。五保供養(yǎng)專項(xiàng)整治工作圓滿完成。殘疾人康復(fù)中心建成。新農(nóng)合保障能力進(jìn)一步提升，受益農(nóng)民達(dá)332.4萬人次，受益率236.1%，獲得新農(nóng)合補(bǔ)償5.1億元。保障性安居工程建設(shè)力度持續(xù)加大，1500套公共租賃住房和1200套城市棚改房工程正在實(shí)施。二是社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。我們以全省義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣試點(diǎn)為抓手，新建了2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、26所學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房，完成了3所薄弱學(xué)校改造和97所學(xué)校校舍維修改造工程，學(xué)校辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。廣泛開展了“送文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)，完成46場(chǎng)“舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民”下鄉(xiāng)巡回演出和601個(gè)農(nóng)家書屋提升工作，城區(qū)4萬戶數(shù)字化電視平移工作基本結(jié)束。成功舉辦了第六屆中原(固始)根親文化節(jié)暨第七屆閩臺(tái)關(guān)系淵源研討會(huì)，進(jìn)一步提升了我縣根親文化品牌及影響力。計(jì)生工作繼續(xù)保持“國(guó)優(yōu)縣”榮譽(yù)稱號(hào)，被省委、省政府授予20xx—20xx年度優(yōu)秀單位。三是社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法打擊各類刑事犯罪活動(dòng)，加大了反暴恐、打黑惡、掃除“黃賭毒”力度。嚴(yán)厲打擊非法集資，金融市場(chǎng)安全穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排、環(huán)境治理、國(guó)土資源管理，三大污水處理廠建設(shè)、黃標(biāo)車治理等重要任務(wù)圓滿完成。注重化解社會(huì)矛盾，認(rèn)真對(duì)待群眾訴求，深入開展食品安全專項(xiàng)整治、安全生產(chǎn)等多項(xiàng)工作，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。

這五個(gè)大方面的內(nèi)容并不能涵蓋去年一年全縣所做的工作，我們各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個(gè)局委、垂直部門、金融部門、各家企業(yè)都做了大量工作，亮點(diǎn)頻閃，可圈可點(diǎn)，可喜可賀，由于時(shí)間關(guān)系不一一再點(diǎn)。去年是我們接受省委、省政府全面直管的一年，是直管新體制、新機(jī)制全面磨合的一年，也是固始縣自主創(chuàng)業(yè)、自我擔(dān)當(dāng)?shù)囊荒?，各?jí)干部干事創(chuàng)業(yè)取得一定的成績(jī)，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、大局穩(wěn)定、民生改善，這些都非常不容易。這是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省直管領(lǐng)導(dǎo)小組和省直管辦具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、支持、幫助的結(jié)果，更是全縣廣大干部齊心協(xié)力的結(jié)果。這些成績(jī)的取得充分證明了縣委對(duì)年初經(jīng)濟(jì)工作安排的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展舉措是十分正確的。我們只要合理分析研判形勢(shì)，把上級(jí)精神和固始實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來，一定能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。這些成績(jī)也堅(jiān)定了我們繼續(xù)發(fā)展的信心和乘勢(shì)前行的決心!

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的矛盾和問題。一些小的、點(diǎn)上的問題，大家在實(shí)際工作中都有體會(huì)，在此我只點(diǎn)三個(gè)面上的問題。一是人口大縣的優(yōu)勢(shì)沒有發(fā)揮。我們?cè)?jīng)以超百萬人口大縣而自豪，以勞動(dòng)力充足招引企業(yè)，以外出成功人士多呼喚回歸，但近幾年來，縣內(nèi)企業(yè)也出現(xiàn)了“用工荒”“用工難”現(xiàn)象，出現(xiàn)了人口大縣的人口“紅利”發(fā)揮不充分的問題，也出現(xiàn)了“墻里開花墻外香，培養(yǎng)人才走四方”的情況。我縣職業(yè)教育和培訓(xùn)體系不完善、專業(yè)學(xué)用不對(duì)口、校企聯(lián)動(dòng)不及時(shí)、勞動(dòng)力就業(yè)層次低、收入水平低等問題與我們?nèi)丝诖罂h的優(yōu)勢(shì)沒有發(fā)揮出來息息相關(guān)。我們區(qū)位、條件、配套不夠完善，回歸工程沒有進(jìn)一步做大，我們有“南飛雁”，但是“雁難歸”。二是工業(yè)弱縣的格局尚未改觀。我縣雖然擁有縣城和史河灣兩個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，為工業(yè)發(fā)展和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了很好的載體和平臺(tái)，但由于在交通、區(qū)位、資源等方面優(yōu)勢(shì)不突出，落戶入駐的的企業(yè)仍然以傳統(tǒng)加工企業(yè)為主，塊頭小、產(chǎn)值低，缺少對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用大的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)和超10億元的產(chǎn)業(yè)集群。我們明顯存在著本土企業(yè)沒有做大、做強(qiáng)、做成“小巨人”，招商引資沒有頂天立地“英雄漢”的現(xiàn)象。全縣繳稅超百萬的工業(yè)企業(yè)僅有11家，與長(zhǎng)垣、永城等兄弟縣市相比差距太大。三是財(cái)政窮縣的困擾依然存在。20xx年，我縣財(cái)政預(yù)算收入突破了10億元，同比增速達(dá)29.2%，但由于基數(shù)小，總量在省直管縣中排名靠后。稅收占比雖在逐年提高，但也僅在60 %左右，且我縣稅收收入中一次性稅收占比較大。去年全縣財(cái)政增收2.2個(gè)億，稅收增加了1.1億多，增收的稅收大部分在城市開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)領(lǐng)域。土地出讓金收入虧空，可持續(xù)財(cái)源的培育任務(wù)十分繁重。這些問題一定程度上束縛了我們的手腳，但也指出了工作要努力的方向，關(guān)鍵是要變?nèi)丝谫Y源為人力、人才資源，要變工業(yè)的短腿為工業(yè)的支撐，要變財(cái)力不足為八方來財(cái)。

二、關(guān)于20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和預(yù)期目標(biāo)

今年，我們步入省直管第二年，也是全面深化改革的關(guān)鍵之年，“”的收官之年，“十三五”規(guī)劃編制之年。我們將和全國(guó)、全省一樣，愈發(fā)感受到經(jīng)濟(jì)下行的壓力;我們將和其他省直管縣一樣，愈發(fā)感受到爭(zhēng)當(dāng)全省發(fā)展“排頭兵”的不易;我們也將和其他傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣一樣，愈發(fā)感受到轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)之難;更會(huì)和其他國(guó)家級(jí)貧困縣一樣，愈發(fā)感受到民生欠賬之多、扶貧攻堅(jiān)之重。適應(yīng)新常態(tài)、探索新路徑、取得新成績(jī)的使命重任在肩，唯有保持清醒憂患，克難攻堅(jiān)，真抓實(shí)干，才能牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步。

縣委確定，今年經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%左右，爭(zhēng)取更快;地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)11%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13.5%;外貿(mào)出口總額增長(zhǎng)11%;實(shí)際利用外商直接投資增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)8300人以上;城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)10%以上。

實(shí)現(xiàn)上述預(yù)期目標(biāo)，做好今年經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)鍵要把握“四個(gè)堅(jiān)持”。

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，運(yùn)用市場(chǎng)化手段，以新姿態(tài)適應(yīng)新常態(tài)，凸顯發(fā)展的效率;要遵循自然規(guī)律，踐行綠色低碳，保護(hù)好2946平方公里的碧水藍(lán)天，注重發(fā)展的可持續(xù)性;要遵循社會(huì)規(guī)律，統(tǒng)籌“人的發(fā)展”，平衡社會(huì)利益，調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系，規(guī)范社會(huì)行為，拓寬發(fā)展的包容性。

堅(jiān)持超常謀劃。要超視角之常，把“視平線”提高到省轄市水平，抓緊研究省委全面建成小康社會(huì)加快現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略綱要，置身于全省“大盤子”，在更多領(lǐng)域進(jìn)入省級(jí)乃至國(guó)家級(jí)規(guī)劃大“籠子”，努力在十個(gè)省直管縣中晉位爭(zhēng)先;要超思維之常，善于謀事站位，無中生有，“點(diǎn)子”生金，積極培育新業(yè)態(tài)，尋找和打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);要超區(qū)域之常，融入經(jīng)濟(jì)大環(huán)境，掌握發(fā)展大趨勢(shì)，跳出固始看固始、跳出固始謀劃固始，以小觀大，以上帶下，以外促內(nèi)。

堅(jiān)持理性突破。不定遙不可及的目標(biāo)，要從家底實(shí)際出發(fā)，定好調(diào)子，理清措施，以“滴水穿石”的耐性，一點(diǎn)點(diǎn)的兌現(xiàn)目標(biāo);不提不著邊際的口號(hào)，埋頭苦干，砥礪奮進(jìn)，扎實(shí)做好我們自己的事，交出經(jīng)得起歷史實(shí)踐和人民群眾檢驗(yàn)的答卷;不做不切實(shí)際的事情，頭腦清醒，保持冷靜，活學(xué)巧干，善做善成，全力在打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上咬定青山不放松，千錘萬擊，邁向成功。

堅(jiān)持務(wù)實(shí)作為。牢固樹立強(qiáng)烈的進(jìn)取意識(shí)、憂患意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，在有限的條件、力所能及的范圍，鼓足勇氣枕戈以待，腳踏實(shí)地迎難而上，主動(dòng)作為，努力作為，在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)保障、民生改善等方面，有力回應(yīng)人民期盼，真正采取扎扎實(shí)實(shí)的行動(dòng)，取得實(shí)實(shí)在在的進(jìn)展。

三、關(guān)于20xx年重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作

20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)繁重，千頭萬緒。我們要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，“面”上爭(zhēng)先、“點(diǎn)”上突破。我接下來從面上和點(diǎn)上各講五個(gè)方面，大的基本想法是提效一產(chǎn)、提速二產(chǎn)、提升三產(chǎn)。

(一)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，做好“三農(nóng)”工作。要突出“穩(wěn)糧、提效、轉(zhuǎn)型”，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。要抓好糧食生產(chǎn)。要確保全年糧食種植面積穩(wěn)定在230萬畝以上，總產(chǎn)24億斤以上，油料、蔬菜種植面積要分別穩(wěn)定在70萬畝、30萬畝以上。要持續(xù)推進(jìn)糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，持續(xù)加快往流、豐港、三河尖三鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬畝超大高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)步伐，使其早具規(guī)模，早現(xiàn)成效。要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證監(jiān)管，嚴(yán)格種子、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品管理，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控，確保全縣不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。要深化農(nóng)村改革，在有效激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力的同時(shí)，防范和抑制農(nóng)村土地“非農(nóng)化”“非糧化”傾向。要堅(jiān)定不移推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品向深加工、高端化、長(zhǎng)鏈條方向發(fā)展，加快形成一批優(yōu)質(zhì)、特色、無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌。以204省道農(nóng)業(yè)示范長(zhǎng)廊為平臺(tái)，推動(dòng)一批生態(tài)農(nóng)業(yè)基地和示范園區(qū)再上水平。要繼續(xù)培育豫南黑豬和豫申糧油兩大產(chǎn)業(yè)集群，提升三高食品工業(yè)園發(fā)展水平，不斷提高有機(jī)香米、百福居食品的加工能力和市場(chǎng)占有率。支持糧油集團(tuán)10萬噸有機(jī)小麥供應(yīng)茅臺(tái)集團(tuán)原料基地建設(shè)和合作社的發(fā)展。鼓勵(lì)支持九華山茶葉、華豐柳編、一鼎通竹木等3個(gè)產(chǎn)業(yè)化集群進(jìn)入省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展“籠子”。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施大型灌區(qū)、土地整理、千億斤糧食田間工程、病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固、中小河流治理等項(xiàng)目，改善糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高綜合生產(chǎn)能力。要做好扶貧開發(fā)工作。樹立“大扶貧”理念，積極實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，努力實(shí)現(xiàn)2.7萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧，重點(diǎn)實(shí)施20個(gè)村整村推進(jìn)工程，確保“項(xiàng)目到村、增收到戶”。

(二)優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。當(dāng)前，抓工業(yè)，就是要全力抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。我們要在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上求突破，在招大引強(qiáng)上下功夫，在提高企業(yè)效益上加把勁，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“進(jìn)坎升星”，爭(zhēng)創(chuàng)星級(jí)園區(qū)，推動(dòng)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增量?？h產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，今年要排出并重點(diǎn)抓好十大工業(yè)項(xiàng)目、十大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和十大民生項(xiàng)目，特別是要著力加快金色雅居、公共服務(wù)平臺(tái)等建設(shè)，盡快打通蓼北路西段、王審知大道西段，開工建設(shè)臺(tái)商食品工業(yè)園、環(huán)保機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)園、東莞產(chǎn)業(yè)園、醫(yī)療器械、亞飛電纜、華聯(lián)食品等一批新項(xiàng)目，打造園中園，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，力促華陽長(zhǎng)青、海馬新材料、三利郎肯、先進(jìn)電子科技、東堡掛車等在建項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)。史河灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，要抓緊完成污水處理廠、和美公租房、110kv變電站等配套項(xiàng)目，加快古城大道、新東方路等道路建設(shè)，確保閩通公司、運(yùn)松木業(yè)復(fù)合板、雷達(dá)米業(yè)等已落地項(xiàng)目盡快竣工投產(chǎn)。要強(qiáng)化服務(wù)。加快營(yíng)造“硬環(huán)境”，積極創(chuàng)優(yōu)“軟環(huán)境”，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)格落實(shí)“零阻礙”“全程代辦”和“一費(fèi)制”等政策措施，有針對(duì)性地解決企業(yè)落地難、招工難、融資難等問題，竭力為企業(yè)提供方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

(三)充實(shí)城市內(nèi)涵，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。我們要科學(xué)規(guī)劃，合理布局，努力把固始打造成為豫東南、皖西區(qū)域性中心城市。要加快推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)。商務(wù)中心區(qū)要完成大商百貨、戴斯酒店、婦幼保健院主體工程建設(shè)，紅星美凱龍、怡和國(guó)際商品城要投入運(yùn)營(yíng)，奧林匹克中心主體工程要全面開工，怡和大道路面升級(jí)要按時(shí)完成。特色商業(yè)區(qū)要完成花花市街中段建設(shè)，完善鵬程路商業(yè)街市政基礎(chǔ)設(shè)施;加快推進(jìn)信合商業(yè)中心建設(shè)，開工建設(shè)珠江村鎮(zhèn)銀行金融大廈和電子商務(wù)大樓。要突出規(guī)劃的引領(lǐng)作用。按照新總規(guī)確立的“一核、兩軸、五區(qū)、多心”的功能分區(qū)和“南進(jìn)、北拓、西聚、東跨”的發(fā)展方向，積極編制城市道路、供排水、綠地水景、地下管線等專項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步編制城區(qū)重點(diǎn)地段、擬掛牌出讓地塊的控制性詳規(guī)，完善決策評(píng)估機(jī)制，提高城市建設(shè)整體水平。要加強(qiáng)城市建設(shè)和管理。完善市政設(shè)施，啟動(dòng)10萬噸城市供水?dāng)U建項(xiàng)目，完成第二污水處理廠以及“北干排”污水管網(wǎng)改建等工程，新建建筑垃圾消納場(chǎng)1座、垃圾資源無害化處理廠1座、公廁及垃圾中轉(zhuǎn)站2至3座，啟用二里井農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，積極籌劃蔬菜農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)、汽車維修美容等專業(yè)市場(chǎng)。要啟動(dòng)城區(qū)兩個(gè)汽車站搬遷改造，規(guī)劃建設(shè)其退市進(jìn)郊，建設(shè)新汽車站。鞏固深化“六城聯(lián)創(chuàng)”，整合城市管理資源，建立統(tǒng)一指揮、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的數(shù)字化城管執(zhí)法平臺(tái)，探索網(wǎng)格化、精細(xì)化、實(shí)時(shí)化城市管理新模式，持續(xù)抓好治安、交通、市場(chǎng)“三項(xiàng)整治”工作。強(qiáng)化對(duì)周小河、鄭小河、南干排、桃花塢水庫等城市水系的保護(hù)，加強(qiáng)城區(qū)道路綠化、公園廣場(chǎng)的管理，完成根親園內(nèi)河道景觀改造，提升城市宜居水平。綜合運(yùn)用金融、價(jià)格、土地供應(yīng)、“三違”整治等手段，加快棚戶區(qū)改造，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)，確保我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行?！叭`”是城市發(fā)展的毒瘤，是影響社會(huì)公平正義的絆腳石，也是誘導(dǎo)有些干部不思收斂、走向犯罪的深淵，要加大整治力度，堅(jiān)決進(jìn)行制止，堅(jiān)決進(jìn)行鏟除，堅(jiān)決進(jìn)行打擊。要積極實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。嚴(yán)厲查處農(nóng)村公路兩側(cè)違法占地、違法建筑。我縣現(xiàn)在交通公路干線違法占地、違法占宅基地現(xiàn)象有所抬頭，某些地方非常嚴(yán)重。各主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)決不能熟視無睹，一旦發(fā)現(xiàn)就要堅(jiān)決處置。要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，按照“五規(guī)合一”的要求，抓好新農(nóng)村建設(shè)，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

(四)保障改善民生，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。我們要把保障和改善民生放在首要位置，扎實(shí)做好各項(xiàng)民生工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善的互促共贏。要抓好創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。繼續(xù)落實(shí)“陽光工程”和“雨露計(jì)劃”，大力發(fā)展職業(yè)教育，加大就業(yè)培訓(xùn)力度，以技能提升促進(jìn)就業(yè);全面落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策，規(guī)范小額貸款發(fā)放程序，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，力爭(zhēng)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)8300人，下崗人員再就業(yè)2600人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。要完善社會(huì)保障體系。健全城鄉(xiāng)低保救助體系，完善“城鄉(xiāng)低保家庭收入信息核對(duì)中心”，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡?！?。有序推進(jìn)“社會(huì)保障一卡通”工作，全面完成發(fā)卡和信息采集任務(wù)。扎實(shí)開展保障性安居工程建設(shè)，全年新開工2580套、基本竣工20xx套。加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立以社區(qū)養(yǎng)老為核心的服務(wù)體系。加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè)與管理，落實(shí)五保供養(yǎng)惠民政策。逐步完善社會(huì)救助體系，切實(shí)規(guī)范社會(huì)救助管理。要強(qiáng)化政策宣傳，做好輿論引導(dǎo)，穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。要加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。積極創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣，做好城鄉(xiāng)中小學(xué)布局調(diào)整，新建2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、180套農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍，對(duì)30所農(nóng)村薄弱學(xué)校校舍進(jìn)行改造升級(jí)，提升農(nóng)村辦學(xué)條件。要強(qiáng)化農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐管理，完善配套服務(wù)體系。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，開展“師德師風(fēng)”教育，在全社會(huì)營(yíng)造尊師重教、自尊自愛的氛圍。狠抓安全教育，加強(qiáng)校園安全管理。要完善新農(nóng)合支付方式，推進(jìn)按病種付費(fèi)和臨床路徑管理融合。加快新婦幼保健院建設(shè)，組建120急救指揮中心，解決好人民醫(yī)院遺留問題，支持民辦醫(yī)院發(fā)展。探索縣城醫(yī)療聯(lián)合體和有序就醫(yī)、分級(jí)診療機(jī)制，增強(qiáng)縣鄉(xiāng)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的整體服務(wù)能力。大力提升公共文化服務(wù)能力，升級(jí)改造縣文化館，籌建固始縣網(wǎng)絡(luò)圖書館，規(guī)范管理601個(gè)農(nóng)家書屋，滿足人民群眾文化需求。深入實(shí)施藍(lán)天、碧水、鄉(xiāng)村清潔工程和城市河流清潔行動(dòng)計(jì)劃，全面推動(dòng)生態(tài)固始創(chuàng)建。

(五)統(tǒng)籌做好其他方面的工作。要強(qiáng)力抓好平安建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化安全發(fā)展意識(shí)，建立健全“一崗雙責(zé)”制度，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生;暢通和拓寬信訪渠道，大力推行“陽光信訪”“務(wù)實(shí)信訪”，及時(shí)就地解決群眾合理訴求;深入推進(jìn)“六五”普法，加大宣傳力度，提升全民法治意識(shí);加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，逐步建立“一村一警”長(zhǎng)效機(jī)制，完善視頻智能化應(yīng)用系統(tǒng)和治安卡口建設(shè)，重點(diǎn)打擊嚴(yán)重暴力犯罪，加強(qiáng)對(duì)群體性、突發(fā)性事件的快速反應(yīng)和處置能力。要積極推進(jìn)社會(huì)團(tuán)體登記制度改革，加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)體規(guī)范管理。認(rèn)真抓好計(jì)劃生育、食品安全、環(huán)境保護(hù)、民族宗教、物價(jià)穩(wěn)定、人民武裝、人民防空等事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的各項(xiàng)工作，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的發(fā)展局面。

同志們，我們?cè)谧龊蒙鲜觥懊妗鄙瞎ぷ鞯耐瑫r(shí)，要立足基礎(chǔ)條件，深挖自身潛力，把握發(fā)展機(jī)遇，聚焦攻堅(jiān)，著力尋求“點(diǎn)”的突破。

(一)增動(dòng)力，謀動(dòng)一批重大項(xiàng)目。要利用自上而下編制“十三五”規(guī)劃的契機(jī)，在縣內(nèi)謀劃和推進(jìn)一批事關(guān)全局、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，為縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。糧食生產(chǎn)核心區(qū)項(xiàng)目，要繼續(xù)推進(jìn)10萬畝超大高標(biāo)準(zhǔn)糧田項(xiàng)目建設(shè)，整合新增千億斤糧食田間工程、高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”、土地整治、農(nóng)村道路建設(shè)等項(xiàng)目，完善規(guī)劃，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。水利項(xiàng)目，扎實(shí)做好白果沖水庫復(fù)建、縣城引水調(diào)蓄、楊山水庫等項(xiàng)目的可研論證、規(guī)劃選址、項(xiàng)目設(shè)計(jì)和基本農(nóng)田調(diào)整等前期工作，力爭(zhēng)項(xiàng)目及早開工、超常建設(shè)。史灌河治理項(xiàng)目要完成年度投資額2億元的陳淋子至張老埠史河段治理工程。交通及城市建設(shè)類項(xiàng)目，要搶抓機(jī)遇，認(rèn)真謀劃，建設(shè)一批重大交通及城市建設(shè)項(xiàng)目，強(qiáng)力推進(jìn)，加快建設(shè)“一站一港一門戶”，全面提升段集、三河尖、陳淋子三個(gè)副中心建設(shè)，形成縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三星拱月”之勢(shì)。緊緊抓住“固始站”升級(jí)提標(biāo)、“寧西”提速和國(guó)家布局糧食流儲(chǔ)通道節(jié)點(diǎn)的機(jī)遇，加強(qiáng)站地協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加快實(shí)施站前廣場(chǎng)升級(jí)改造，加快糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流及加工園區(qū)建設(shè)，把固始站打造為縣城南部游客服務(wù)中心、客運(yùn)交換中心、商貿(mào)物流中心，全面帶動(dòng)段集鎮(zhèn)固始副中心建設(shè)。抓住國(guó)家打造淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊、開工建設(shè)328國(guó)道和淮河上游河道疏浚的機(jī)遇，將望崗碼頭打造成固始港，加快規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)布局和項(xiàng)目建設(shè)工作，以“固始港”建設(shè)全面帶動(dòng)三河尖固始副中心建設(shè)。要加快“固始岸”建設(shè)，也就是史河灣發(fā)展改革試驗(yàn)區(qū)，將其作為我縣面向華東的一個(gè)重要門戶或口岸來進(jìn)行建設(shè)。把“固始站”“固始港”“固始岸”作為今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極和增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，積極謀劃京九客專、寧西客專過境設(shè)站，積極謀劃固始淮河大橋項(xiàng)目、204省道向東跨越史灌河、泉河連通105國(guó)道和濟(jì)廣高速項(xiàng)目，打通南部山區(qū)旅游大通道，開工建設(shè)閩臺(tái)印象城、萬商產(chǎn)業(yè)博覽城等項(xiàng)目。

(二)擴(kuò)外力，加大招商引資力度。招商要理清思路，邁好“四步曲”：第一步是確保每一個(gè)簽約的項(xiàng)目都如期開工;第二步是確保開工的能順利推進(jìn);第三步是保證在談的項(xiàng)目能緊盯不放;第四步是保證每一個(gè)有合作意向的項(xiàng)目能結(jié)成碩果。也就是說簽約的能落地，落地的能推進(jìn)，在談的能盯住，有意向的能抓住。要放大根親優(yōu)勢(shì)招商。要打好“根親牌”，辦好第七屆根親文化節(jié)，要提前進(jìn)行謀劃，在更廣闊的時(shí)空范圍內(nèi)宣傳推介固始，組織吸引在外地發(fā)展的老鄉(xiāng)、親友、人大代表、政協(xié)委員，動(dòng)員他們回鄉(xiāng)投資興業(yè)或者將他們的公司總部遷回固始，為固始的發(fā)展搖旗吶喊或助上一臂之力。根親節(jié)期間已簽約的項(xiàng)目要持續(xù)跟蹤、服務(wù)，促使其盡快落地、開工。要聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商。積極參加國(guó)家和省級(jí)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中地舉辦的各種招商活動(dòng)，捕捉有用信息，完善信息資料庫，集中攻堅(jiān)，招大引強(qiáng)，力爭(zhēng)引進(jìn)10個(gè)億元以上、3個(gè)5億元以上、1個(gè)10億元以上的項(xiàng)目。我們跑項(xiàng)目主要是跑省跑鄭州、跑部、跑北京，重點(diǎn)的招商區(qū)域是長(zhǎng)三角、珠三角，利用根親優(yōu)勢(shì)放大拓展的區(qū)域在閩臺(tái)。要善結(jié)“親戚”幫扶招商。進(jìn)一步加強(qiáng)與對(duì)口扶貧幫扶我縣的中國(guó)機(jī)械工業(yè)集團(tuán)對(duì)接，利用其影響力，吸引一些大的、新的機(jī)械制造企業(yè)在我縣投資設(shè)廠，促進(jìn)我縣機(jī)械制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條更加完整、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更加穩(wěn)固。要倍加珍惜全國(guó)工商聯(lián)將我縣選為工作聯(lián)系點(diǎn)的“黃金機(jī)會(huì)”，爭(zhēng)取謀劃、對(duì)接一批對(duì)我縣發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響力的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)，要依托國(guó)機(jī)集團(tuán)和全國(guó)工商聯(lián)的人才培養(yǎng)平臺(tái)，加大對(duì)縣內(nèi)企業(yè)家和技術(shù)人才的“鍍金”培訓(xùn)，全方位做好引智工作。

(三)挖潛力，積極培育新興業(yè)態(tài)。當(dāng)前，發(fā)展新業(yè)態(tài)、打造縣域經(jīng)濟(jì)新的活躍點(diǎn)，我們固始可以說是很好的一張白紙，一張白紙可以寫出更新更美的圖畫。大力發(fā)展電子商務(wù)。要認(rèn)真研究和貫徹落實(shí)全縣加快發(fā)展電子商務(wù)的實(shí)施意見，找準(zhǔn)本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推進(jìn)此項(xiàng)工作中的職能定位，主動(dòng)作為，為縣內(nèi)電商企業(yè)發(fā)展壯大、縣外電商品牌競(jìng)相入駐提供優(yōu)良環(huán)境和堅(jiān)實(shí)保障。規(guī)劃建設(shè)固始電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，開設(shè)電子商務(wù)服務(wù)中心，啟動(dòng)特色商業(yè)區(qū)電商大樓和電商城項(xiàng)目建設(shè)，吸引有實(shí)力、有前景的電商企業(yè)入駐電子商務(wù)一條街，使我縣電子商務(wù)盡快步入正軌，上規(guī)模、出形象。規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)。在縣城規(guī)劃建設(shè)占地1000畝的現(xiàn)代綜合物流園區(qū)，主要包括農(nóng)業(yè)博覽城、工業(yè)博覽城、電商產(chǎn)業(yè)園、綜合大市場(chǎng)、綜合物流城5大版塊，集運(yùn)輸配送、現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)、貨物分撥、多式聯(lián)運(yùn)、包裝加工、物流信息、集裝箱業(yè)務(wù)、展覽展銷等功能為一體，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，努力將其打造成為引領(lǐng)我縣現(xiàn)代物流業(yè)聚合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)高地。整合發(fā)展休閑旅游。積極創(chuàng)建省旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣，打造以鄉(xiāng)村體驗(yàn)游、美麗山水游、根親觀光游為主要內(nèi)容的精品旅游路線，重點(diǎn)推進(jìn)白鷺湖養(yǎng)老休閑度假中心、仰天風(fēng)景區(qū)、華陽湖風(fēng)景區(qū)、二道河風(fēng)景區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，抓好武廟集鎮(zhèn)長(zhǎng)江河村、陳淋子鎮(zhèn)后沖村、祖師廟鎮(zhèn)王行村鄉(xiāng)村旅游示范村建設(shè)。

(四)啟內(nèi)力，持續(xù)深化改革創(chuàng)新。進(jìn)一步深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，力求取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、大的突破。穩(wěn)妥推進(jìn)史河灣試驗(yàn)區(qū)改革?？h直各相關(guān)部門要從大局出發(fā)，盡快完成史河灣試驗(yàn)區(qū)財(cái)政分局、國(guó)土分局、住建分局、環(huán)保分局、公安分局和綜合執(zhí)法大隊(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)立、人員選配，認(rèn)真落實(shí)133項(xiàng)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限下放。史河灣試驗(yàn)區(qū)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)對(duì)接，理清試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)事權(quán)職責(zé)，把縣里賦予史河灣發(fā)展改革試驗(yàn)區(qū)的縣級(jí)管理權(quán)限用足、用好、用活，如果不夠還可以下放。我們要把政策優(yōu)勢(shì)放大為改革優(yōu)勢(shì)，把改革優(yōu)勢(shì)放大為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。新的一年，史河灣試驗(yàn)區(qū)要有大的戰(zhàn)略、大的戰(zhàn)役、大的戰(zhàn)果。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，完善農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，構(gòu)建“內(nèi)部聯(lián)產(chǎn)、外部聯(lián)營(yíng)、橫向聯(lián)合、上下聯(lián)動(dòng)、全面聯(lián)網(wǎng)”的合作組織新體系，提高農(nóng)民組織化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度。加快落實(shí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，全面深化集體林權(quán)制度改革，規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，確保流轉(zhuǎn)土地用于農(nóng)業(yè)，特別是規(guī)?；Z食生產(chǎn)。扎實(shí)做好“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，構(gòu)建農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)新機(jī)制。高效推進(jìn)財(cái)稅金融改革。積極推進(jìn)財(cái)稅征管和收支體制改革，順應(yīng)基層和企業(yè)的合理訴求。要突出財(cái)源建設(shè)，發(fā)展壯大骨干財(cái)源，積極培植新興財(cái)源，全力引進(jìn)大的財(cái)源項(xiàng)目，增強(qiáng)公共財(cái)政供給能力。省政府與建設(shè)銀行、交通銀行、浦發(fā)銀行成立新型城鎮(zhèn)化發(fā)展基金，我們也可以設(shè)立相應(yīng)引導(dǎo)基金，積極與省基金對(duì)接，加大資金傾斜力度，促進(jìn)我縣城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施得到更大幅度提升。整合國(guó)有資產(chǎn)，組建政府純經(jīng)營(yíng)性投融資公司，大力發(fā)展政府和社會(huì)資本合作模式，也就是“ppp”模式，吸引民間資本參與政府項(xiàng)目建設(shè)。全面與中原證券深化合作，對(duì)政府收益性項(xiàng)目實(shí)行資產(chǎn)證券化，增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)資金保障力度。推進(jìn)三高農(nóng)牧、開開援生在中小板或新三板上市，鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)行企業(yè)集合票據(jù)、集合債券及私募債，加快我縣多層次資本市場(chǎng)發(fā)展。同時(shí)，要有效打擊非法集資，改進(jìn)工作方式，加強(qiáng)銀企對(duì)接，充分發(fā)揮金融為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源頭活水的作用。

(五)聚合力，提高經(jīng)濟(jì)工作水平。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，改革開放進(jìn)入深水區(qū)。新常態(tài)下，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)”，我們必須進(jìn)一步振奮精神，奮勇進(jìn)取，不斷提高科學(xué)決策能力和經(jīng)濟(jì)工作水平。全面提高依法行政水平。我們要在法制框架內(nèi)，科學(xué)建立并不斷完善行政決策、政績(jī)考核、追責(zé)懲處等方面的一整套制度體系，努力使各項(xiàng)工作都在法治的陽光下運(yùn)行。要繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革，牢牢把握“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”的原則，堅(jiān)決杜絕執(zhí)法不公、不嚴(yán)和行政不作為、亂作為現(xiàn)象。要運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革，推動(dòng)發(fā)展，化解矛盾，攻克難題，破解瓶頸，依法服務(wù)經(jīng)濟(jì)、干預(yù)經(jīng)濟(jì)和管理經(jīng)濟(jì)。提高駕馭經(jīng)濟(jì)工作能力。要適應(yīng)新常態(tài)，認(rèn)真研究縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新特點(diǎn)、新情況、新問題，提早謀劃，有效引導(dǎo)，科學(xué)分析，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)，避免經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)大的波動(dòng)。要注重學(xué)習(xí)，研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，掌握土地招拍掛、項(xiàng)目招投標(biāo)、融資運(yùn)作、財(cái)稅運(yùn)轉(zhuǎn)等必備經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)，爭(zhēng)當(dāng)懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的行家里手。切實(shí)提高行政效率。要牢固樹立“先干不議論、快干不爭(zhēng)論、發(fā)展作結(jié)論”的理念，鞏固拓展教育實(shí)踐活動(dòng)成果，繼續(xù)在深層次、細(xì)層面上努力改進(jìn)干部作風(fēng)，杜絕“慵懶散軟”，提高工作責(zé)任心和主動(dòng)性，做到開展工作扎實(shí)有力，落實(shí)工作雷厲風(fēng)行。以治理“審批難”為重點(diǎn)，按照“依法行政、公開公正、便民高效、嚴(yán)格問責(zé)”的原則，著力規(guī)范和改進(jìn)行政審批行為，簡(jiǎn)政放權(quán)，放管結(jié)合，推行“一口”受理、限時(shí)辦理、規(guī)范辦理、透明辦理和網(wǎng)上辦理等方式，提高服務(wù)水平。

總之，新的一年，希望我們各級(jí)干部胸中有大局，眼中有活干，肩上有責(zé)任，手中有抓手，腳下有力量。大家要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勇于投身新固始改革發(fā)展和建設(shè)的滾滾洪流之中，乘風(fēng)破浪，揚(yáng)帆起航!

全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話精神篇七

同志們：

這次全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議非常重要。此次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和xx屆二中、三中全會(huì)精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，總結(jié)20xx年我省經(jīng)濟(jì)工作，部署20xx年經(jīng)濟(jì)工作。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心，努力保持我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展好的趨勢(shì)好的態(tài)勢(shì)好的氣勢(shì)

今年以來，面對(duì)極為錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)，我們?cè)邳h中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的精神，緊緊圍繞主題主線，堅(jiān)持“總要求”，轉(zhuǎn)變“立足點(diǎn)”，突出“四著力”，狠抓“三重點(diǎn)”，努力穩(wěn)定增長(zhǎng)、加快轉(zhuǎn)型、惠及民生，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有升、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，繼續(xù)保持好的趨勢(shì)、好的態(tài)勢(shì)、好的氣勢(shì)，發(fā)展的科學(xué)性明顯增強(qiáng)，發(fā)展后勁加速積蓄，廣大干部群眾精神狀態(tài)不斷提升。這是省委、省政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央部署、堅(jiān)持科學(xué)運(yùn)作制勝策略的結(jié)果，是全省上下齊心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。成績(jī)來之不易，需要倍加珍惜;經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持。

總體上看，我省處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程之中，處于爬坡過坎、攻堅(jiān)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，許多工作取得了明顯成效，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)減弱或已失掉但新的支撐力量尚在形成之中，深層次矛盾正在緩解但還沒有根本解決。我們要堅(jiān)持好的思路、好的戰(zhàn)略、好的做法，一以貫之，發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，堅(jiān)持不懈、鍥而不舍抓下去，還要不斷完善提升，不走錯(cuò)路、少走彎路，贏得主動(dòng)、贏得未來。

二、把握重點(diǎn)、加大力度，扎實(shí)做好我省明年經(jīng)濟(jì)工作

明年是全面貫徹落實(shí)黨的精神和新一屆黨中央一系列決策部署的重要一年，也是完成“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。做好明年我省經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆二中、三中全會(huì)精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞中原崛起河南振興富民強(qiáng)省總目標(biāo)，把改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持打造富強(qiáng)河南、文明河南、平安河南、美麗河南和推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力制度建設(shè)總布局，聚焦實(shí)施糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)三大國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃，深入推進(jìn)“一個(gè)載體、三個(gè)體系”建設(shè)，著力擴(kuò)大需求穩(wěn)增長(zhǎng)，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，著力改革創(chuàng)新增后勁，著力創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)強(qiáng)支撐，著力改善民生促和諧，調(diào)中求進(jìn)、變中取勝、轉(zhuǎn)中促好、改中激活，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。概括起來說，明年經(jīng)濟(jì)工作的核心是調(diào)中求進(jìn)、變中取勝、轉(zhuǎn)中促好、改中激活。調(diào)中求進(jìn)，就是把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)切實(shí)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，通過調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，確保在穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)、惠民生上取得新進(jìn)展，打造河南經(jīng)濟(jì)升級(jí)版;變中取勝，就是要順應(yīng)形勢(shì)變化，尋找搶占先機(jī)，增強(qiáng)發(fā)展的基礎(chǔ)和后勁，形成后發(fā)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)保持蓄勢(shì)崛起的良好態(tài)勢(shì);轉(zhuǎn)中促好，就是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)綠色、循環(huán)、低碳、可持續(xù)發(fā)展;改中激活，就是全面深化改革開放，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、激發(fā)市場(chǎng)活力。四者有機(jī)統(tǒng)一、互為條件，根本目的都是為了在錯(cuò)綜復(fù)雜形勢(shì)下努力保持更好較快發(fā)展。

做好明年和今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作，尤其要高度重視和著力抓好以下六個(gè)方面的問題：

第一，調(diào)中求進(jìn)，保持科學(xué)發(fā)展的良好趨勢(shì)。國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，我省發(fā)展處于重大轉(zhuǎn)折期，我們必須把調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)作為明年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，把增長(zhǎng)速度建立在提質(zhì)增效可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)之上。要按照競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)、成長(zhǎng)性最好、關(guān)聯(lián)度最高的原則選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、確定主攻方向，培育產(chǎn)業(yè)鏈條完整、集聚效應(yīng)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)集群，打造功能完善、結(jié)構(gòu)合理、相互配套的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，著力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和高成長(zhǎng)性服務(wù)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大省、先進(jìn)制造業(yè)大省、高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)大省。要著力抓好化解產(chǎn)能過剩和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展這兩件事，不折不扣執(zhí)行好中央化解產(chǎn)能過剩的決策部署，加快構(gòu)建科技創(chuàng)新體系。

第二，變中取勝，保持蓄勢(shì)崛起的良好態(tài)勢(shì)。當(dāng)今世界正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化。對(duì)于我省來說，發(fā)展環(huán)境在變，產(chǎn)業(yè)格局在變，增長(zhǎng)方式在變，發(fā)展動(dòng)力在變，戰(zhàn)略地位在變。變，帶來挑戰(zhàn)也帶來機(jī)遇，變中有危、變中有機(jī)。只有與時(shí)俱進(jìn)、順勢(shì)而為，以變應(yīng)變、應(yīng)變促變，才能變中取勝。要深入實(shí)施三大國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃，完善戰(zhàn)略布局，創(chuàng)造戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。加快推進(jìn)糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，既解決好自身吃飯問題，又為保障國(guó)家糧食安全作貢獻(xiàn)。加快推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，構(gòu)建和完善“一個(gè)載體、三個(gè)體系”，堅(jiān)持走好四化協(xié)調(diào)同步科學(xué)發(fā)展的路子。加快推進(jìn)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，搭建內(nèi)陸省份在全球化背景下的對(duì)外開放平臺(tái)和參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)的窗口，形成帶動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)和核心增長(zhǎng)極，爭(zhēng)取構(gòu)筑“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”重要橋頭堡。要完善支撐體系，挖掘資源稟賦，形成現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化現(xiàn)代綜合交通體系、現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)體系、現(xiàn)代能源體系、現(xiàn)代水利體系、生態(tài)環(huán)境體系等五大支撐，強(qiáng)化體制機(jī)制、人力資源、思想文化、社會(huì)穩(wěn)定、干部隊(duì)伍等五大保障，強(qiáng)化交通物流、市場(chǎng)、人力資源、資源成本等優(yōu)勢(shì)。要把握發(fā)展的潮流和趨勢(shì)，大力發(fā)展新興業(yè)態(tài)，贏得未來發(fā)展主動(dòng)權(quán)。強(qiáng)化全球思維、戰(zhàn)略思維，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最新業(yè)態(tài)和我省實(shí)際結(jié)合起來，抓住新興亮點(diǎn)，形成后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

第三，轉(zhuǎn)中促好，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。轉(zhuǎn)變思想觀念，真正把思想和行動(dòng)轉(zhuǎn)到科學(xué)發(fā)展上來，著力推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。把握轉(zhuǎn)的方向，牢固樹立生態(tài)文明的理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，加快形成集約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)生活方式，全力打造天藍(lán)、地綠、水凈的“美麗河南”。要增加生態(tài)文明在考核評(píng)價(jià)中的權(quán)重，著力構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)和民生改善的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，用完善的制度和市場(chǎng)的辦法來保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

第四，改中激活，通過改革開放來增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和活力。改革開放的程度，某種意義上影響甚至決定著一個(gè)地方的發(fā)展態(tài)勢(shì)。要把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好、貫徹落實(shí)好xx屆三中全會(huì)精神作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，不折不扣貫徹落實(shí)好中央決策部署。要吃透精神、把握要求，正確推進(jìn)改革、準(zhǔn)確推進(jìn)改革、有序推進(jìn)改革、協(xié)調(diào)推進(jìn)改革。要注重實(shí)效、取信于民，讓全社會(huì)感受到市場(chǎng)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)條件、干部作風(fēng)都在一天天好轉(zhuǎn)。要統(tǒng)籌謀劃、分類推進(jìn)，對(duì)于方向明、見效快的改革，屬于地方可以操作的改革，要主動(dòng)設(shè)定操作方案，及時(shí)向中央報(bào)批;對(duì)于涉及面廣、需要中央決策的改革，我們可以研究、做好準(zhǔn)備;對(duì)于認(rèn)識(shí)還不深入、但又必須推進(jìn)的改革，要積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，大膽探索、試點(diǎn)先行。要搶抓機(jī)遇擴(kuò)大開放，提升專業(yè)化招商水平，提高招商的針對(duì)性和有效性;拓寬開放領(lǐng)域、優(yōu)化開放環(huán)境，有效利用兩種資源兩個(gè)市場(chǎng)，形成倒逼機(jī)制，以開放促改革、促轉(zhuǎn)型、促發(fā)展。

第五，抓好龍頭，充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。城鎮(zhèn)化是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局性的問題，具有“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的龍頭帶動(dòng)作用。要按照中央要求，把握正確方向，緊緊圍繞全面提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，堅(jiān)持以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化，遵循規(guī)律、因勢(shì)利導(dǎo)，積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序地推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

第六，進(jìn)一步保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。衡量我們工作的最終標(biāo)準(zhǔn)，就是要看給人民群眾帶來多少現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。要堅(jiān)持發(fā)展為民、民生優(yōu)先，把改善民生放在更加突出的位置，統(tǒng)籌做好就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等各項(xiàng)民生工作。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力狀況逐步提高人民生活水平，政府主要是?；荆Ｕ先罕娀镜纳鏃l件，保障群眾基本的發(fā)展需要。要把穩(wěn)定就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，提高勞動(dòng)者就業(yè)技能，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè);更多吸納高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要解決好“三山一灘”貧困地區(qū)的扶貧問題。要堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，堅(jiān)持依法執(zhí)政、依法行政、依法履職，維護(hù)公民合法權(quán)益。做好信訪、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安綜合治理、打擊違法犯罪活動(dòng)等工作。

三、關(guān)于加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)需要高度重視的幾個(gè)關(guān)鍵問題

一要把關(guān)定向，總攬全局。研究確定本地區(qū)的工作方向、工作目標(biāo)、工作思路、工作重點(diǎn)、重大舉措，著力解決好往哪個(gè)方向干、重點(diǎn)干什么、怎么干的問題。

二要協(xié)調(diào)各方，形成合力。注重調(diào)動(dòng)上上下下、方方面面的積極性，推動(dòng)工作的有序開展和決策部署的貫徹落實(shí)。

三要正風(fēng)肅紀(jì)，優(yōu)化環(huán)境。深入開展專項(xiàng)治理，切實(shí)糾正“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提升服務(wù)質(zhì)量。倡導(dǎo)做文明人、辦文明事，營(yíng)造良好社會(huì)風(fēng)氣。

四要抓好班子，強(qiáng)化保障。把政策水平高、專業(yè)能力強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)多、善于做經(jīng)濟(jì)工作的同志選配到各級(jí)班子中來，提高領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)改革發(fā)展的能力。盡快出臺(tái)市縣、省直部門、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)目標(biāo)考核評(píng)價(jià)辦法，修改完善省轄市、省直部門領(lǐng)導(dǎo)班子和省管干部的考核評(píng)價(jià)辦法。創(chuàng)新人才政策，突出培養(yǎng)開發(fā)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和實(shí)用人才，廣泛吸引優(yōu)秀人才來河南創(chuàng)業(yè)發(fā)展。抓好基層黨組織與城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、法治與德治“雙基雙治”建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)。

同志們!做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們一定要在以同志為的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定，為加快中原崛起河南振興富民強(qiáng)省作出新的更大貢獻(xiàn)!

全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話精神篇八

同志們：

全國(guó)“兩會(huì)”期間，習(xí)參加了黑龍江代表團(tuán)審議，5月份又深入我省視察，并發(fā)表重要講話，向龍江人民發(fā)出了“奮力走出全面振興發(fā)展新路子”的號(hào)召。今天召開這次會(huì)議，主要是深入貫徹落實(shí)習(xí)重要講話和省委十一屆七次全會(huì)精神，安排部署下步工作。一會(huì)兒，玉梅書記要作重要講話，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面，我側(cè)重轉(zhuǎn)型發(fā)展講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真總結(jié)工作，提升轉(zhuǎn)型發(fā)展緊迫感

上半年，全區(qū)上下按照地委創(chuàng)新發(fā)展“六大產(chǎn)業(yè)”、深入實(shí)施“三大工程”、積極營(yíng)造“兩大環(huán)境”總體部署，攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作取得階段性成效。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)63.4億元，增長(zhǎng)5.6%，是全省資源型城市回暖較好的地市;二產(chǎn)增加值5.2億元，增長(zhǎng)4.9%，結(jié)束連續(xù)兩年大幅下滑局面,實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng);規(guī)模以上工業(yè)增加值1.7億元，增長(zhǎng)10%，增速連續(xù)4個(gè)月居全省第一位;全民創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值9.8億元，增長(zhǎng)25.1%，拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)2.3個(gè)百分點(diǎn);社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)29.7億元，增長(zhǎng)7.7%;在崗職工平均工資19，300元，增長(zhǎng)13.5%。一是生態(tài)建設(shè)不斷強(qiáng)化。全面啟動(dòng)保護(hù)森林資源“十三五”行動(dòng)，查處資源林政案件61起。完成中幼林撫育142.9萬畝、補(bǔ)植補(bǔ)造23.2萬畝、西伯利亞紅松植苗10.7萬株，阿木爾等6個(gè)林業(yè)局完成林下資源富集區(qū)承包工作。春防期間發(fā)生23起森林火災(zāi)，全部于當(dāng)日撲滅。北極村自然保護(hù)區(qū)晉升國(guó)家級(jí)，各縣區(qū)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)創(chuàng)建工作全部達(dá)到省級(jí)目標(biāo)。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。全面實(shí)施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)北極村、北紅村、龍江第一灣等景區(qū)進(jìn)行了提檔升級(jí)，加林局天臺(tái)山旅游項(xiàng)目建設(shè)初具規(guī)模，開通了哈爾濱至漠河夕發(fā)朝至列車。中捷集團(tuán)有機(jī)黑豬養(yǎng)殖加工項(xiàng)目已立項(xiàng)，設(shè)立了呼瑪、嶺南、大楊樹3個(gè)有機(jī)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地，林格貝與中科院合作的生物發(fā)酵項(xiàng)目、韓局菊苣種植加工項(xiàng)目開工建設(shè)。農(nóng)夫山泉項(xiàng)目完成探礦權(quán)辦理、可研編制等工作，松嶺鉬鉛鋅礦項(xiàng)目礦區(qū)范圍劃定取得突破，上半年預(yù)計(jì)完成投資8500萬元。圖強(qiáng)碳匯項(xiàng)目獲得國(guó)家備案。北極民俗文化村被評(píng)為20xx年省重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。上半年，六大產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)12.7億元，增長(zhǎng)16.3%。三是省委“一號(hào)工程”扎實(shí)推進(jìn)。上半年，22個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開復(fù)工14個(gè)，預(yù)計(jì)完成投資1.2億元;招商引資新簽約項(xiàng)目20個(gè)，簽約額87.8億元，3個(gè)項(xiàng)目已開工，1~5月份到位資金3.3億元。截至6月20日，92個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開復(fù)工40個(gè)，完成投資4.1億元。1200萬元省級(jí)扶貧專項(xiàng)資金已撥付縣區(qū)，6個(gè)整村脫貧項(xiàng)目開工建設(shè)，落實(shí)城鎮(zhèn)和林業(yè)脫貧項(xiàng)目90個(gè)。四是改革管理同步加強(qiáng)。國(guó)有林區(qū)改革方案通過國(guó)家審批。木材經(jīng)銷處轉(zhuǎn)變職能，整體轉(zhuǎn)為碳匯資源管理部，林產(chǎn)工業(yè)處掛全民創(chuàng)業(yè)辦牌子，組建了機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。麗雪公司交由林格貝公司委托經(jīng)營(yíng)，北奇神藥業(yè)正在進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，這兩戶企業(yè)資產(chǎn)處置已報(bào)國(guó)家林業(yè)局待批。制定了公務(wù)用車改革實(shí)施方案，已報(bào)請(qǐng)省車改辦通過，將于7月1日起實(shí)施。確定了駐外機(jī)構(gòu)改革方向和目標(biāo)，駐大連和秦皇島辦事處已完成資產(chǎn)審核。財(cái)政、財(cái)務(wù)審減部門一次性費(fèi)用365萬元，清理出地林直部門非辦公類房屋資產(chǎn)17項(xiàng)。召開了呼中現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，就林業(yè)企業(yè)加強(qiáng)管理工作作出了安排部署。五是社會(huì)民生持續(xù)改善。年初確定的27件民生實(shí)事已完成4件。全面實(shí)施醫(yī)保地級(jí)統(tǒng)籌，參保職工和居民住院核銷比例提高到90%、77%。完成實(shí)驗(yàn)中學(xué)等事業(yè)單位人員招聘工作，錄用52人，其中碩士生23人。塔河、加區(qū)等兩縣三區(qū)教育均衡發(fā)展工作，已申請(qǐng)省級(jí)評(píng)估。1~5月份，“12345”民生熱線受理來電2351件，辦結(jié)率89.6%;全區(qū)上訪人數(shù)、件次分別下降19%和30%，進(jìn)京非訪人次下降79.7%。最近，地委、行署討論決定，為林業(yè)職工人均月增資249元，年人均增資額2988元，并享受6%的住房公積金待遇。

省委省政府對(duì)大興安嶺工作給予了充分肯定,今年5月份，陸省長(zhǎng)到我區(qū)調(diào)研時(shí)指出，大興安嶺地委、行署新班子履職后，能夠堅(jiān)決貫徹省委省政府各項(xiàng)工作部署，帶領(lǐng)廣大干部職工群眾，克服全面停伐帶來的各種困難，生態(tài)旅游、森林生態(tài)食品等產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)很好的發(fā)展勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)發(fā)展。

回顧上半年工作，雖然取得一定成績(jī)，但仍然存在不容忽視的問題。一是個(gè)別指標(biāo)降幅明顯。上半年，預(yù)計(jì)公共財(cái)政預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)3.5億元，下降29.7%;固定資產(chǎn)投資完成8.2億元，下降18.7%;進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)900萬美元，下降54.6%。1~5月份，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額266.9億元，下降7.3%。二是部分項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。截至6月20日，有52個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目未開復(fù)工，瓦西公路等項(xiàng)目進(jìn)度滯后;有9個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目未辦結(jié)前期手續(xù)，其中8個(gè)區(qū)內(nèi)手續(xù)未辦結(jié)。三是發(fā)展環(huán)境仍需改善。有些窗口單位服務(wù)意識(shí)差，態(tài)度生冷橫硬;有些行政執(zhí)法部門以條文規(guī)定、問題整改為由刁難企業(yè)，上半年，全區(qū)查處破壞發(fā)展環(huán)境案件40起，對(duì)10起典型案件進(jìn)行了全區(qū)通報(bào)。有些領(lǐng)導(dǎo)干部法制觀念不強(qiáng)，亂承諾、亂擔(dān)保、亂簽合同，造成公眾形象和經(jīng)濟(jì)利益雙重?fù)p失，歷史遺留問題持續(xù)發(fā)酵，嚴(yán)重影響環(huán)境建設(shè)。四是自身職能認(rèn)識(shí)不清。停伐后，一些領(lǐng)導(dǎo)干部片面認(rèn)為，林業(yè)局的任務(wù)就是資源管護(hù)、營(yíng)林撫育和森林防火等項(xiàng)工作，滿足于花天保錢、當(dāng)“太平官”，刀槍入庫、馬放南山，不注重抓管理、促經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)效益，企業(yè)自有資金嚴(yán)重不足，除了天保資金，幾乎沒有經(jīng)營(yíng)收入，離開砍樹賣木就不知所措，經(jīng)營(yíng)陷入困境。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)停伐后的新形勢(shì)、新環(huán)境不適應(yīng)，在招商引資上項(xiàng)目促發(fā)展上，在經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)生態(tài)、經(jīng)營(yíng)林下資源上，緊迫感不夠、勁頭不足、方法不多、效果不明顯。五是工作執(zhí)行力較差。有的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏持之以恒、久久為功、一抓到底的工作精神，研究人多，研究事少，工作拖拉扯皮，見硬就回;對(duì)定下的規(guī)矩和下發(fā)的文件，不堅(jiān)持、不執(zhí)行，置若罔聞、我行我素，監(jiān)督檢查也缺少力度，導(dǎo)致文件成為一紙空文。

產(chǎn)生上述問題，有大環(huán)境的影響，也有發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)、創(chuàng)新動(dòng)力不足、吃苦耐勞不夠、等靠要思想嚴(yán)重等主觀因素。下步工作中，我們要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，以只爭(zhēng)朝夕的精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化督辦問責(zé)，對(duì)照年初要求，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、改革管理、民生改善、脫貧攻堅(jiān)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項(xiàng)工作，一件事一件事抓好落實(shí)，確保完成全年任務(wù)。

二、深化區(qū)情認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展信心

全面、細(xì)致、準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)區(qū)情，是加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的前提。只有找準(zhǔn)比較優(yōu)勢(shì)，才能為宣傳推介、招商引資提供更為詳實(shí)可靠的依據(jù)，才能更好地把握發(fā)展方向、路徑和步驟。我們要以深化區(qū)情認(rèn)識(shí)為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，激發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力。

一是生態(tài)環(huán)境得天獨(dú)厚。我區(qū)有林地面積683.7萬公頃，森林覆蓋率81.86%，活立木蓄積5.7億立方米，濕地153萬公頃，是我國(guó)唯一的寒溫帶明亮針葉林區(qū)和寒溫帶生物基因庫?？諝庵忻苛⒎嚼迕棕?fù)氧離子含量4萬個(gè)，比世衛(wèi)組織清新空氣標(biāo)準(zhǔn)高38倍;市區(qū)內(nèi)pm2.5年均值每立方米24微克，優(yōu)于每立方米35微克的國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。境內(nèi)河流水質(zhì)均為國(guó)家三類水體標(biāo)準(zhǔn)以上，集中式生活飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。264.6萬畝寒帶黑土耕地，沒有重金屬、工業(yè)廢水等污染，耕地化肥和農(nóng)藥施用量，低于國(guó)家生態(tài)示范區(qū)考核一類指標(biāo)38.2%、50%。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，人均gdp達(dá)到 5000美元后，健康時(shí)尚性消費(fèi)支出呈明顯增長(zhǎng)趨勢(shì)。目前，我國(guó)人均gdp達(dá)到 8000美元，追求自然健康生活方式的消費(fèi)群體大量增加，順應(yīng)國(guó)家實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革趨勢(shì)，我區(qū)整體性生態(tài)化優(yōu)勢(shì)潛力必將得到充分釋放。二是各類資源極為豐富。擁有森林、濕地、冰雪、界江等核心旅游要素，及神州北極、龍江源頭、神奇天象等壟斷性旅游資源。先后發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源44種、礦產(chǎn)地611處，潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值逾萬億元;礦泉水點(diǎn)100余處，年儲(chǔ)量1000萬噸以上，多分布在片狀永久凍土下。林下有經(jīng)濟(jì)植物630余種，藍(lán)莓、紅豆等野生漿果儲(chǔ)量14.1萬噸，被譽(yù)為“中國(guó)野生藍(lán)莓之鄉(xiāng)”;有藥用植物818種，總貯藏量200萬噸，其中收錄《中國(guó)藥典》100余種，我區(qū)被列為全省中醫(yī)藥健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)。據(jù)省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃分析，未來5年，預(yù)計(jì)食用菌、山野菜需求年均增長(zhǎng)12%和20%以上，北藥、漿果需求年均增長(zhǎng)15%以上，生態(tài)旅游、健康養(yǎng)老業(yè)收入年均增長(zhǎng)30%以上。在良好的生態(tài)背景下，我區(qū)豐富的林下資源、獨(dú)特的旅游資源和高品質(zhì)的礦泉水資源，將更具商業(yè)價(jià)值。三是對(duì)俄合作極具潛力。我區(qū)邊境線長(zhǎng)786公里，毗鄰俄羅斯外貝加爾邊疆區(qū)和阿穆爾州，對(duì)俄經(jīng)濟(jì)輻射面積超過400萬平方公里，現(xiàn)有2個(gè)國(guó)家一類口岸、1個(gè)臨時(shí)過貨通道。省“龍江絲路帶”規(guī)劃把大興安嶺納入“沿邊環(huán)形產(chǎn)業(yè)聚集帶”，我區(qū)將由區(qū)域交通末梢變?yōu)閷?duì)俄開放前沿。加林達(dá)口岸關(guān)閉9年后，今年俄方開始重建。阿瑪扎爾林漿一體化項(xiàng)目計(jì)劃20xx年投產(chǎn)，每年將產(chǎn)生150萬噸過貨量，必將有力推動(dòng)我區(qū)對(duì)俄通道建設(shè)。隨著國(guó)家和省不斷擴(kuò)大對(duì)俄合作，我區(qū)的區(qū)位條件之“短”，開始轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)俄開放之“長(zhǎng)”。四是國(guó)家政策支撐有力。我區(qū)同時(shí)享有西部大開發(fā)、大小興安嶺轉(zhuǎn)型、資源型城市可持續(xù)發(fā)展等多個(gè)國(guó)家級(jí)政策。今年，國(guó)家出臺(tái)了《關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》，正在制定三年滾動(dòng)計(jì)劃，預(yù)計(jì)安排項(xiàng)目130多個(gè)，總投資1.6萬億元，韓黑、富加鐵路建設(shè)已初步列入計(jì)劃。省委省政府出臺(tái)了《黑龍江省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，我區(qū)納入項(xiàng)目110個(gè)。特別是國(guó)家持續(xù)實(shí)施天保工程，為我們兜了底，今年中央批復(fù)集團(tuán)公司財(cái)政補(bǔ)助資金38億元，各林業(yè)局最多的得到3.4億元，最少的也有1.5億元，解決了林業(yè)企業(yè)基本生存問題。依托這些優(yōu)勢(shì)，我們要在旅游康養(yǎng)、文化體育、林果、林藥、林蔬、林菌、林畜、綠化苗木、林業(yè)碳匯、現(xiàn)代有機(jī)農(nóng)業(yè)、水經(jīng)濟(jì)和綠色礦業(yè)等方面，做足功課，深入研究，與高新技術(shù)合作，與戰(zhàn)略投資者合作，與資本市場(chǎng)合作，強(qiáng)化推介，加強(qiáng)營(yíng)銷，盡快使生態(tài)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，走出全面振興發(fā)展的新路子。

各地各部門要進(jìn)一步審視區(qū)情，深入挖掘，認(rèn)真梳理，7月底前，各縣區(qū)局要將優(yōu)勢(shì)介紹、推介文字材料和宣傳片上報(bào)地委宣傳部、地區(qū)商務(wù)局、發(fā)改委及產(chǎn)業(yè)發(fā)展主管部門。地區(qū)層面也要盡快拿出客觀詳實(shí)的相關(guān)材料，為宣傳推介認(rèn)真做好準(zhǔn)備。下半年，要在宣傳推介上加大工作力度。

三、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建轉(zhuǎn)型發(fā)展核心支撐

今年，省委省政府將產(chǎn)業(yè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)納入“一號(hào)工程”，予以重點(diǎn)推進(jìn)。我們要高度重視，采取更加有力的舉措，確保項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)效。

一要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。地級(jí)包保領(lǐng)導(dǎo)和縣區(qū)局要主動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決實(shí)際問題。對(duì)未開復(fù)工的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要分析原因、對(duì)癥下藥，爭(zhēng)取盡快開復(fù)工。完成北極村、北紅村升級(jí)改造和天臺(tái)山景區(qū)主要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)中捷集團(tuán)有機(jī)黑豬項(xiàng)目年內(nèi)開工，加快辦理松嶺鉬鉛鋅礦項(xiàng)目剩余手續(xù)，農(nóng)夫山泉項(xiàng)目建成廠房，塔林西水利樞紐工程完成可研報(bào)告，林業(yè)碳匯工作要盡快出臺(tái)全區(qū)指導(dǎo)意見、工作標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行機(jī)制，搶占碳匯產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)。近期要專門召開會(huì)議，聽取項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)。下半年，選擇產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和項(xiàng)目建設(shè)成效突出的單位，召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。二要積極謀劃儲(chǔ)備產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。圍繞六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)謀劃一批項(xiàng)目。特別是按照陸省長(zhǎng)指示精神，重點(diǎn)在旅游和健康養(yǎng)老、森林生態(tài)食品、綠色礦業(yè)三個(gè)核心領(lǐng)域集中發(fā)力，深入研究產(chǎn)業(yè)方向、原料供給、市場(chǎng)需求和商業(yè)模式，謀劃生成一批大項(xiàng)目。各地要實(shí)事求是，備足功課，謀劃項(xiàng)目必須達(dá)到建議書程度。三要著力提高招商引資實(shí)效。傾力開展定向招商，發(fā)揚(yáng)“釘子”精神，全力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。突出抓好專業(yè)招商，講清講透我區(qū)比較優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)機(jī)會(huì)，以好的環(huán)境、好的效益吸引投資者，不能忽悠人。對(duì)已簽訂合作協(xié)議的項(xiàng)目，及時(shí)跟進(jìn)溝通，推進(jìn)中國(guó)開發(fā)性金融促進(jìn)會(huì)北極生態(tài)特色小鎮(zhèn)、北京同仁堂與超越合作開發(fā)功能性食品、塔河光伏發(fā)電、呼瑪30萬畝能源草一體化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目盡快落地。抓緊與九鼎集團(tuán)對(duì)接，爭(zhēng)取省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金投資我區(qū)企業(yè)股權(quán)改造和ppp項(xiàng)目建設(shè)。完善招商政策，規(guī)范商務(wù)談判，做到講規(guī)則、守底線。近期，我區(qū)相繼參加了林業(yè)產(chǎn)業(yè)推介會(huì)、哈洽會(huì)、龍商大會(huì)、中國(guó)企業(yè)家年會(huì)等招商活動(dòng)，形成一系列項(xiàng)目合作線索，相關(guān)縣區(qū)局和部門要開展回訪，爭(zhēng)取生成更多項(xiàng)目。下半年要走出去，開展多層次的招商推介活動(dòng)。四要破解企業(yè)規(guī)模偏小問題。強(qiáng)化與資本市場(chǎng)合作，推進(jìn)企業(yè)與投融資機(jī)構(gòu)對(duì)接，積極推動(dòng)林格貝主板上市，超越、興佳“新三板”上市。加強(qiáng)與省科學(xué)院、哈藥集團(tuán)戰(zhàn)略合作，促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。幫助企業(yè)尋找戰(zhàn)略合作伙伴，壯大規(guī)模、提升層次。認(rèn)真研讀國(guó)家和省政策，重點(diǎn)爭(zhēng)取工業(yè)投資基金、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、千戶科技型企業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃專項(xiàng)資金等政策。五要積極幫助企業(yè)開拓市場(chǎng)。各地各部門要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)幫助企業(yè)研究市場(chǎng)需求。支持企業(yè)參與大型展會(huì)，在主流媒體宣傳我區(qū)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和產(chǎn)品。積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+研發(fā)、生產(chǎn)和營(yíng)銷，探索實(shí)體店與電商融合發(fā)展，提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。

在加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，各地各部門要充分認(rèn)識(shí)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)于提升投資規(guī)模、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要作用，督促項(xiàng)目建設(shè)單位，在符合程序、保證質(zhì)量和施工安全的前提下，盡量往前趕，對(duì)進(jìn)展遲緩導(dǎo)致國(guó)投資金被收回的，要層層追責(zé)。積極吸引社會(huì)資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)十八站集中供熱等5個(gè)已確定合作伙伴的ppp項(xiàng)目。全力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，瓦西公路8月末前開工，呼十和連阿兩個(gè)公路項(xiàng)目達(dá)到立項(xiàng)條件，龍江第一灣旅游公路9月末前完成主體工程，漠河機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目辦結(jié)審批手續(xù)，黑龍江護(hù)岸和三江治理工程年內(nèi)完工。跟蹤中俄石油管道二期、富加鐵路提速改造工程，做好各方面服務(wù)。加大甘河等河流保護(hù)力度，集中整治亂挖亂采河沙以及破壞林地、護(hù)河林、河堤等問題，確保河流生態(tài)完好和居民飲用水安全;強(qiáng)化堤防等防汛設(shè)施維護(hù)，完善應(yīng)急預(yù)案，確保汛期萬無一失。

四、強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理，林業(yè)企業(yè)要勇?lián)D(zhuǎn)型發(fā)展重任

木材停伐后，林業(yè)企業(yè)長(zhǎng)期粗放經(jīng)營(yíng)積累的問題集中顯現(xiàn)。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，各林業(yè)局必須認(rèn)清自身職能定位，在轉(zhuǎn)型發(fā)展中發(fā)揮主力作用。

一要正視林企存在問題。主要是債務(wù)高、收入低、管理不規(guī)范。各林業(yè)局債務(wù)總額高達(dá)60.3億元，其中金融機(jī)構(gòu)借款30.2億元，今年需還本付息4.6億元，“五險(xiǎn)”欠繳1.2億元，占用集團(tuán)公司資金1.3億元。無效投資5.5億元，收益率僅0.51%。20xx年，各林業(yè)局經(jīng)營(yíng)收入1.5億元，比上年減少5.3億元，目前自有資金僅2.2億元。在這種情況下，企業(yè)還延續(xù)粗放管理的慣性，一些林業(yè)局仍然存在吃空餉、掛名開資現(xiàn)象，為不符合條件的人員代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、核銷醫(yī)療保險(xiǎn)問題比較突出;在集團(tuán)公司明令禁止調(diào)入和招錄人員后，部分企業(yè)還有人員調(diào)入，最多的達(dá)數(shù)百人;有些項(xiàng)目前期工作不細(xì)，可研報(bào)告質(zhì)量低，存在擅自調(diào)整計(jì)劃、結(jié)算審核不嚴(yán)、預(yù)算超支等現(xiàn)象。林業(yè)企業(yè)如果不改變這種狀態(tài)，經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)將難以持續(xù)。二要深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。木材停伐后，林業(yè)局管理模式由木材生產(chǎn)體系向生態(tài)保護(hù)體系轉(zhuǎn)變，經(jīng)營(yíng)對(duì)象由林木資源向存量資產(chǎn)和生態(tài)資源、林下資源轉(zhuǎn)變。停伐了，林業(yè)局企業(yè)經(jīng)營(yíng)職能沒有停，只是經(jīng)營(yíng)對(duì)象發(fā)生了改變。各林業(yè)局必須充分發(fā)揮“兩個(gè)職能”，既要發(fā)揮事業(yè)管理職能，保護(hù)好森林資源，又要發(fā)揮企業(yè)經(jīng)營(yíng)職能，爭(zhēng)創(chuàng)效益，切實(shí)擔(dān)負(fù)起林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重任。三要全面加強(qiáng)精細(xì)化管理。推廣呼中、十八站經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新管理方式，突出管理實(shí)效。認(rèn)真抓好“三清一建立”，10月1日前必須完成任務(wù)。林業(yè)局和直屬企業(yè)不得隨意調(diào)入、招錄人員，需要的各類專業(yè)人員由集團(tuán)公司統(tǒng)一招錄。嚴(yán)格落實(shí)基建項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、責(zé)任終身制，切實(shí)解決虛假招標(biāo)、層層轉(zhuǎn)包、監(jiān)管不嚴(yán)、突破預(yù)算、質(zhì)量低劣等問題。集團(tuán)公司所屬單位新增投資必須經(jīng)地區(qū)批準(zhǔn)，已形成的投資，要進(jìn)行評(píng)估審計(jì)。重點(diǎn)采取法律手段，清收應(yīng)收賬款。壓縮費(fèi)用支出，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性，年中不再追加預(yù)算。高度重視金融債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，各負(fù)債單位要抓緊采取措施，確保按期償還各類欠款特別是企業(yè)債券，財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)督辦。逐步取消財(cái)務(wù)核算中心，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理體系。修訂《森林撫育補(bǔ)貼資金管理辦法》，實(shí)事求是確定生產(chǎn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，保證撫育質(zhì)量和職工合理收入。探索實(shí)施精準(zhǔn)化撲火，注重“投入產(chǎn)出”，每場(chǎng)火災(zāi)處置都要計(jì)算消耗，摸索規(guī)律，降低費(fèi)用，提高效率，力爭(zhēng)以最少的人力、最小的投入、最短的時(shí)間撲滅林火。四要切實(shí)提高經(jīng)營(yíng)效益。對(duì)停伐產(chǎn)生的閑置資產(chǎn)，采取統(tǒng)一調(diào)配使用、招商興辦產(chǎn)業(yè)、發(fā)展全民創(chuàng)業(yè)、出售或抵債等方式盤活。對(duì)非辦公類資產(chǎn)，要分類處置，能夠出售的，開展資產(chǎn)評(píng)估，進(jìn)行公開拍賣。科學(xué)經(jīng)營(yíng)生態(tài)資源和林下資源，運(yùn)用市場(chǎng)手段，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，真正把森林、濕地等生態(tài)資源和豐富的林下資源，做成產(chǎn)業(yè)、變成資本、換成資金。完善激勵(lì)機(jī)制，研究調(diào)整目標(biāo)考核內(nèi)容，將薪酬與效益掛鉤，拉開收入分配檔次;企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況要與班子考核、干部使用緊密掛鉤。

五、堅(jiān)持依法行政，營(yíng)造轉(zhuǎn)型發(fā)展良好環(huán)境

樹立“好環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念，強(qiáng)化責(zé)任，標(biāo)本兼治，全力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

一要嚴(yán)格依法依規(guī)辦事。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立法制、制度、規(guī)則和信用意識(shí)，堅(jiān)持用法治思維和理念開展工作、解決問題，寧可慢一點(diǎn)，也要守規(guī)矩、講原則。增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行合同審核備案制度，強(qiáng)化監(jiān)管，做不到的不說，說了就必須做到。由行署法制辦牽頭，各地各單位落實(shí)專門的部門和人員，對(duì)合同進(jìn)行集中清理，解決好歷史遺留問題，對(duì)不違法、不違規(guī)、應(yīng)該辦的就要兌現(xiàn)到位，對(duì)違規(guī)違法合同，要重新簽訂或修改。年底前，地區(qū)將成立檢查組，對(duì)合同清理情況進(jìn)行檢查和總結(jié)，在全區(qū)通報(bào)。二要繼續(xù)提升行政效能。扎實(shí)推進(jìn)行政審批制度改革，動(dòng)態(tài)完善權(quán)力清單、責(zé)任清單和收費(fèi)清單，及時(shí)公布行政權(quán)力中介服務(wù)清單，簡(jiǎn)化優(yōu)化權(quán)力事項(xiàng)運(yùn)行流程，編制服務(wù)流程和辦事指南。深入抓好網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)工作，縣區(qū)網(wǎng)上審批平臺(tái)年底前要開通運(yùn)行。繼續(xù)推進(jìn)“先照后證”等商事制度改革，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。三要加大監(jiān)督懲戒力度。重點(diǎn)加強(qiáng)窗口單位管理，嚴(yán)肅查處服務(wù)態(tài)度差、推諉扯皮等行為。認(rèn)真整治執(zhí)法部門不作為、亂作為等問題，規(guī)范涉企檢查，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。開展明察暗訪，發(fā)揮企投中心、民生熱線等平臺(tái)作用，對(duì)破壞環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，典型案件要公開曝光、點(diǎn)名通報(bào)。四要全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各地各部門主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要帶頭抓環(huán)境建設(shè)，將責(zé)任落實(shí)到位、壓力傳導(dǎo)到位。發(fā)生破壞發(fā)展環(huán)境案件，實(shí)行“一問三責(zé)”，不僅要追究直接責(zé)任人責(zé)任，還要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。正確處理政商關(guān)系，既要“親”，更要“清”。五要切實(shí)提高執(zhí)行力。對(duì)地區(qū)下發(fā)的文件、作出的部署，各地各單位必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)，監(jiān)察局和行署督查室要跟蹤檢查、及時(shí)通報(bào)，切實(shí)解決有令不行、有禁不止問題。

同志們，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)繁重，讓我們以重要講話精神為指引，在省委和地委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、攻堅(jiān)克難、精準(zhǔn)施策，全面完成年初既定的目標(biāo)任務(wù)，奮力開創(chuàng)林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。

全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話精神篇九

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)和中央、省委、xx市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)20xx年工作，準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)，科學(xué)部署20xx年工作。下面我講四點(diǎn)意見。

一、珍視工作成績(jī)，提振發(fā)展信心

20xx年是極不平凡的一年。這一年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，市委、市政府牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，堅(jiān)定實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市、開放興市、產(chǎn)業(yè)立市”發(fā)展戰(zhàn)略，全力建設(shè)“實(shí)力湘鄉(xiāng)、美麗湘鄉(xiāng)、文化湘鄉(xiāng)、幸福湘鄉(xiāng)”，各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

1.致力“三量提升”，“實(shí)力湘鄉(xiāng)”的基礎(chǔ)更加夯實(shí)。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值299.6億元，同比增長(zhǎng) 11.3%;財(cái)政總收入17.1億元，同比增長(zhǎng)10.8%;工業(yè)總產(chǎn)值628億元，同比增長(zhǎng)17.5%;固定資產(chǎn)投資159.8億元，同比增長(zhǎng) 23.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額78.3億元，同比增長(zhǎng)14.2%。經(jīng)開區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入286.8億元，同比增長(zhǎng)73%。實(shí)現(xiàn)糧油生產(chǎn)“十一連增”，再次蟬聯(lián)全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣(市)，成功創(chuàng)建全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示xx縣，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社37家，新增省級(jí)龍頭企業(yè)1家、xx市級(jí)龍頭企業(yè)9家?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速增長(zhǎng)，高端零售業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)有新亮點(diǎn)，進(jìn)出口貿(mào)易逆勢(shì)回升，房產(chǎn)地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，金融服務(wù)業(yè)較快發(fā)展。水府示范區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家4a級(jí)景區(qū)。全市實(shí)現(xiàn)旅游收入31.3億元。

2.致力“環(huán)境提升”，“美麗湘鄉(xiāng)”的特色更加鮮明。項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步提速，全年完成固定資產(chǎn)投資165億元，同比增長(zhǎng)27%。行政中心建成投入使用，新東山水利樞紐一期、公安業(yè)務(wù)技術(shù)用房、洙津水廠改擴(kuò)建等一批重點(diǎn)工程竣工，城市污水處理二期、大將路、創(chuàng)業(yè)路、黃金大道、漣濱南路、龍城大道、桑梅東路大修改造、社區(qū)道路建設(shè)等一大批城市基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。東山新城四大文化廣場(chǎng)和城區(qū)三道等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目快速推進(jìn)。長(zhǎng)韶婁高速湘鄉(xiāng)段、滬昆高鐵湘鄉(xiāng)段、潭市互通、水府旅游連接線建成通車。投入綠化資金近5000萬元，省級(jí)園林城市創(chuàng)建通過驗(yàn)收。實(shí)施小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目70個(gè)，小城鎮(zhèn)道路、照明、供水、污水處理、商貿(mào)等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。新農(nóng)村建設(shè)取得新進(jìn)展，建設(shè)梅橋鎮(zhèn)土橋村等6個(gè)美麗鄉(xiāng)村、省為民辦實(shí)事示范村東郊鄉(xiāng)滸洲村以及90個(gè)xx市級(jí)幫扶村，投入資金達(dá)5000多萬元。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生同治工作力度進(jìn)一步加大，城鄉(xiāng)環(huán)境更為整潔。

3.致力“素質(zhì)提升”，“文化湘鄉(xiāng)”的氛圍更加濃厚。科學(xué)調(diào)整學(xué)校布局，推進(jìn)合格學(xué)校和公辦幼兒園建設(shè)。一職新校區(qū)一期工程建成投入使用。湘鄉(xiāng)人民廣播電臺(tái)恢復(fù)播出。市圖書館被評(píng)為“全國(guó)一級(jí)圖書館”。李卓然故居修繕完成?！俺懴驵l(xiāng)”“舞動(dòng)湘鄉(xiāng)”“美麗湘鄉(xiāng)” “幸福湘鄉(xiāng)”等活動(dòng)相繼開展，群眾性文化活動(dòng)更加活躍。公布首批38個(gè)市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。中醫(yī)院發(fā)現(xiàn)楚簡(jiǎn)，將湘鄉(xiāng)歷史前推200多年。完善公共文體基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場(chǎng)、100個(gè)村(社區(qū))文化活動(dòng)室和67個(gè)農(nóng)民健身工程點(diǎn)。

4.致力“民生提升”，“幸福湘鄉(xiāng)”的成效更加彰顯。開展“幸福湘鄉(xiāng)、民生先行”和“雙百雙送”活動(dòng)，深化 “千萬幫扶”工程，實(shí)施省、xx市、xx市為民辦實(shí)事50件。加大惠農(nóng)補(bǔ)貼力度，加快調(diào)整第三步公務(wù)員津補(bǔ)貼和事業(yè)單位績(jī)效工資，完善職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8994人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)7164人。全年城鎮(zhèn)居民可支配收入25682元，同比增長(zhǎng)9.1%;農(nóng)民人均可支配收入13183元，同比增長(zhǎng)11.2%。實(shí)施城鄉(xiāng)低?！瓣柟庑袆?dòng)”，城鄉(xiāng)居民最低生活保障線分別提高到每人每月380元和每人每年2300元。新建公共租賃住房590套，新建經(jīng)濟(jì)適用住房30套，新建廉租住房270套，新增廉租住房租金補(bǔ)貼家庭49戶，完成農(nóng)村危房改造1500戶。穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革，推行新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診統(tǒng)籌、即時(shí)結(jié)報(bào)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)自主繳費(fèi)。啟動(dòng)人民醫(yī)院舊住院樓改擴(kuò)建和中醫(yī)院醫(yī)技綜合樓建設(shè)。人民醫(yī)院進(jìn)入了全國(guó) 500家重點(diǎn)扶持的醫(yī)院行列。計(jì)劃生育工作繼續(xù)保持全省先進(jìn)。推行“民意直通五步工作法”，群眾意見建議辦結(jié)率93.9%，群眾滿意率97.2%。積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、群眾工作日 、“三官一律”進(jìn)村(社區(qū))等活動(dòng)，完善矛盾糾紛排查化解“四前”機(jī)制，化解上訪群體8個(gè)，化解信訪積案76件，破獲刑事案件1685起，打掉犯罪團(tuán)伙 57個(gè)，全年綜治民調(diào)排名全省第80位。獲評(píng)全國(guó)法治縣市區(qū)創(chuàng)建先進(jìn)單位。

5.致力“黨建提升”，干部群眾的心神更加凝聚。認(rèn)真深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持聚焦“四風(fēng)”，狠抓整改，圍繞“四風(fēng)”突出問題、群眾反映強(qiáng)烈的切身利益問題和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，明確了64項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)，建立了42項(xiàng)制度，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)可，人民群眾廣泛認(rèn)同。堅(jiān)持黨管干部、黨管人才，嚴(yán)格執(zhí)行“逢進(jìn)必考”的規(guī)定，通過“5511”人才引進(jìn)工程，全市共引進(jìn)人才239人。切實(shí)加強(qiáng)干部培養(yǎng)教育，市委黨校獲評(píng)全省先進(jìn)黨校。扎實(shí)推進(jìn)新一輪鎮(zhèn)村改革，行政村優(yōu)化合并工作順利推進(jìn)，全市行政村由696個(gè)減少到503個(gè)，新一輪支村兩委換屆選舉順利完成。整改提升軟弱渙散基層組織，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)點(diǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)基層帶頭人建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉工作，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案126件126人，市本級(jí)立案47件47人，移送司法機(jī)關(guān)20人，其中查處科級(jí)干部21人。重點(diǎn)查處了一批在群眾中反響較大的案件，充分體現(xiàn)了黨紀(jì)國(guó)法的強(qiáng)大震懾力。

這些成績(jī)的取得，離不開上級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持，離不開全市廣大干部群眾齊心拼搏、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。特別是長(zhǎng)期戰(zhàn)斗在第一線的廣大村干部和基層工作者，付出了艱辛的勞動(dòng)。在此，我代表市委市政府，向大家表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

回顧一年來的工作，我們深深體會(huì)到，做好新形勢(shì)下湘鄉(xiāng)的各項(xiàng)工作，必須堅(jiān)持以全面小康建設(shè)為總攬，提升質(zhì)量效益;必須堅(jiān)持以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為載體，激發(fā)財(cái)源活力;必須堅(jiān)持以全面深化改革為動(dòng)力，破除瓶頸制約;必須堅(jiān)持以踐行群眾路線為根本，謀求民生幸福。對(duì)于這些寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)，我們要在今后的工作中進(jìn)一步堅(jiān)持、發(fā)揚(yáng)。

二、把握當(dāng)前形勢(shì)，抓住發(fā)展機(jī)遇

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了長(zhǎng)期高速增長(zhǎng)之后，正處于增長(zhǎng)速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段，出現(xiàn)了趨勢(shì)性、不可逆的新常態(tài)。在此背景下，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出增速放緩、質(zhì)量提升、動(dòng)力增強(qiáng)等新特征，同時(shí)也帶來了一些新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。

一是新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)總量偏小帶來的挑戰(zhàn)。我市人口占xx市的32.9%，但經(jīng)濟(jì)總量只占xx市的19.1%，與周邊發(fā)xx縣市差距很大。加快發(fā)展的內(nèi)在需求和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的客觀現(xiàn)實(shí)的矛盾比較突出。

二是新常態(tài)下深度結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的挑戰(zhàn)。農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力不足，專業(yè)合作組織多而不大、大而不強(qiáng)，缺乏龍頭企業(yè);戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體量不大，發(fā)展不快;旅游產(chǎn)業(yè)包裝不精、品牌不響，營(yíng)利性服務(wù)業(yè)和金融業(yè)等產(chǎn)業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)尚未形成強(qiáng)有力的支撐。

三是新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來的挑戰(zhàn)。支柱企業(yè)稅收呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，非稅收入增長(zhǎng)難以為繼，財(cái)政增收困難，剛性支出和民生支出增加，財(cái)政收支壓力加大。四是新常態(tài)下發(fā)展動(dòng)力帶來的挑戰(zhàn)。固定資產(chǎn)投資增速整體回落明顯;實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨融資難、用工難、投資難、創(chuàng)新難、盈利難等考驗(yàn);干部工作激情不足，滿足于當(dāng)好好先生，遇事不敢擔(dān)當(dāng)，為官不為甚至反作為、亂作為的現(xiàn)象仍一定程度存在。這些考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，需要我們拿出更大的魄力、更實(shí)的措施，切實(shí)加以解決。

面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，我們既要正確看待挑戰(zhàn)，更要準(zhǔn)確把握機(jī)遇。從國(guó)家層面來看，當(dāng)前，中央繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，這將為我們創(chuàng)造有利的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。同時(shí)，國(guó)家將精準(zhǔn)定向推進(jìn)具有全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性意義的重大工程，深化投融資體制改革，進(jìn)一步拓寬投融資渠道，尤其推出了新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共8大領(lǐng)域、17個(gè)專項(xiàng)政策措施，一些新的投資熱點(diǎn)將很快形成，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多機(jī)遇。從省市層面來看，省直管縣體制改革試點(diǎn)工作正在全力推進(jìn)，明確賦予試點(diǎn)縣(市)行使與設(shè)區(qū)的市相同的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，通過財(cái)政直接管理、項(xiàng)目直接申報(bào)和下達(dá)、規(guī)劃直接管理、計(jì)劃指標(biāo)直接下達(dá)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)直接報(bào)送、證照直接發(fā)放、政策直接享有等支持舉措，賦予試點(diǎn)縣(市)更大發(fā)展自主權(quán)。同時(shí)，鼓勵(lì)探索多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制，省政府對(duì)試點(diǎn)縣市進(jìn)行分類指導(dǎo)和政策支持，各省直有關(guān)單位還將出臺(tái)配套支持政策。這些改革政策和措施的出臺(tái)，將進(jìn)一步激發(fā)我市縣域經(jīng)濟(jì)活力。從自身層面來看，雖然工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍占據(jù)“半壁江山”，但通過技術(shù)創(chuàng)新和改造提升仍然具有廣闊的市場(chǎng)前景;第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷提速，占gdp比重正穩(wěn)步提升，消費(fèi)、投資成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵力量，城鎮(zhèn)化進(jìn)程蘊(yùn)含著巨大的潛力和機(jī)遇。適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，牢牢把握新一輪改革帶來的歷史性機(jī)遇，化挑戰(zhàn)為動(dòng)力，化機(jī)遇為后勁，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，是擺在我們面前的中心任務(wù)和重大課題，亟需我們以更寬廣的視野、更獨(dú)到的眼光、更深入的思考，科學(xué)研判形勢(shì)，在把握大趨勢(shì)中捕捉大機(jī)遇，在順應(yīng)新常態(tài)中謀求新發(fā)展。

三、明確工作思路，主攻五大重點(diǎn)

20xx年市委工作思路是：以全面建成小康社會(huì)為統(tǒng)攬，以依法治市為準(zhǔn)則，以全面深化改革為動(dòng)力，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以群眾幸福滿意為追求，堅(jiān)持“一張藍(lán)圖干到底，一門心思抓落實(shí)”，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市、開放興市、產(chǎn)業(yè)立市”發(fā)展戰(zhàn)略，深入開展基層組織建設(shè)年、項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年、法治建設(shè)推進(jìn)年、改革創(chuàng)新深入年“四年”活動(dòng)，著力轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力夯實(shí)基層，著力攻堅(jiān)項(xiàng)目，著力提升素質(zhì)，著力改善民生，全力建設(shè)“實(shí)力湘鄉(xiāng)、美麗湘鄉(xiāng)、文化湘鄉(xiāng)、幸福湘鄉(xiāng)”。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%，財(cái)政收入增長(zhǎng)10%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%，工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)15%，萬元gdp能耗降低3.8%，城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)村居民可支配收入增長(zhǎng)11%。

做好今年的工作，必須堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)中求變，穩(wěn)中求升”的總基調(diào)和總要求，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，確保經(jīng)濟(jì)有新增長(zhǎng)，改革有新突破，城鄉(xiāng)有新變化，民調(diào)有新進(jìn)位，干部有新面貌。“穩(wěn)”，就是要保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，保持社會(huì)大局穩(wěn)定;“穩(wěn)中求進(jìn)”，就是要在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)的基礎(chǔ)上，盡力加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的較高增長(zhǎng);“穩(wěn)中求變”，就是要在積極穩(wěn)妥的前提下，全力推進(jìn)改革任務(wù)，突破瓶頸制約，以改革紅利促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;“穩(wěn)中求升”，就是要在運(yùn)行平穩(wěn)、大局穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)中，切實(shí)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、社會(huì)管理水平和民生幸福指數(shù)。突出抓好以下五個(gè)方面的重點(diǎn)。

1.突出抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益。

工業(yè)方面，要以調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型為總目標(biāo)，以省政府“135”、 “121”工程為總抓手，推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，力爭(zhēng)工業(yè)稅收增長(zhǎng)10%以上。要強(qiáng)化特色縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，注重統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)定位，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)。要大力推動(dòng)五礦工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快五礦湖鐵等傳統(tǒng)老企業(yè)的轉(zhuǎn)型。農(nóng)業(yè)方面，要把重點(diǎn)放到支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體上來;要抓住政策機(jī)遇，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;要著力抓好國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等項(xiàng)目。服務(wù)業(yè)方面，要加快發(fā)展旅游、商貿(mào)、養(yǎng)老服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)和物流、金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);要依托紅色旅游線，促進(jìn)旅游業(yè)大發(fā)展;要維護(hù)誠(chéng)信金融秩序，加快農(nóng)信社改制農(nóng)村商業(yè)銀行，做活金融服務(wù)業(yè)。同時(shí)，要認(rèn)真做好十三五規(guī)劃的編制工作，充分發(fā)揮規(guī)劃在湘鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展升級(jí)轉(zhuǎn)型過程中的統(tǒng)籌引領(lǐng)作用。

2.突出抓好平臺(tái)帶動(dòng)，提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平。

經(jīng)開區(qū)要圍繞進(jìn)入全省重點(diǎn)扶持的100個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)籠子，打造以經(jīng)開區(qū)為中心，輻射泉塘工業(yè)小區(qū)和城西老工業(yè)區(qū)的工業(yè)集中區(qū)，形成以電子電器、機(jī)械裝備制造、新材料，醫(yī)療器械、物流等為支撐的多極產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，要保證經(jīng)開區(qū)年度工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不低于35%。東山新區(qū)要全力做好服務(wù)對(duì)接，強(qiáng)化配套建設(shè)，特別是抓好城市綠化設(shè)施、居民文化休閑運(yùn)動(dòng)設(shè)施、公共交通網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)，打造現(xiàn)代化新城。水府示范區(qū)要在成功創(chuàng)建國(guó)家4a旅游景區(qū)的基礎(chǔ)上，乘勢(shì)而為，大力發(fā)展休閑旅游業(yè)。要發(fā)揮環(huán)水府廟庫區(qū)棋梓、毛田、壺天的建材產(chǎn)業(yè)區(qū)域優(yōu)勢(shì)，建設(shè)綠色環(huán)保建材產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。城北先導(dǎo)區(qū)要按城市客廳的功能定位，確保投入，加快建設(shè)，并依托東郊、龍洞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向高端產(chǎn)品延伸，打造城北產(chǎn)業(yè)片區(qū)。同時(shí)，要因地制宜，突出資源特點(diǎn)，加快特色小城鎮(zhèn)建設(shè)。要抓住機(jī)遇，搞好“十三五”期間的小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)，重點(diǎn)支持棋梓、龍洞、月山、虞唐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水管網(wǎng)、污水垃圾處理等鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生工程建設(shè)，形成主城區(qū)與小城鎮(zhèn)合理分工、功能互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新格局，縱深推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。要充分利用長(zhǎng)韶婁高速帶來的交通優(yōu)勢(shì)，將金石、白田、金藪打造成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新區(qū)。要集中資金和力量，打造一批新農(nóng)村建設(shè)的亮點(diǎn)，突出抓好“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。要持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生同治。

3.突出抓好財(cái)源建設(shè)，提升湘鄉(xiāng)發(fā)展活力。

一是切實(shí)加強(qiáng)招商引資。確保新簽約億元招商引資項(xiàng)目10個(gè)以上，新投產(chǎn)億元招商引資項(xiàng)目10個(gè)以上，新開工億元招商引資項(xiàng)目10個(gè)以上，新開工3000萬元以上招商引資項(xiàng)目10個(gè)以上。

二是大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。形成重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的工作導(dǎo)向和良好氛圍，資金、土地、人才、環(huán)境等各項(xiàng)要素向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜。要認(rèn)真落實(shí)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策文件，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸投放，信守續(xù)貸承諾，降低貸款利率，完善擔(dān)保體系，強(qiáng)化考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)，確保全年完成新增貸款6億元的目標(biāo)。

三是著力推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)。要突出抓好總部經(jīng)濟(jì)，著力樹立企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌，以企業(yè)品牌塑造園區(qū)品牌，提升湘鄉(xiāng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的知名度。要新引進(jìn)10家以上規(guī)模企業(yè)，實(shí)現(xiàn)納稅。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，繼續(xù)挖掘和培育一批“兩化融合”的示范企業(yè)。

4.突出抓好社會(huì)治理，提升民生幸福指數(shù)。

圍繞“一保三促”，即保障社會(huì)大局穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持打防結(jié)合、公正公開、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，切實(shí)強(qiáng)化政法工作和綜治維穩(wěn)工作，推動(dòng)綜治民調(diào)全省排名穩(wěn)步提升。要加大民生事業(yè)的投入，建設(shè)交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施3000萬以上項(xiàng)目10個(gè)，改造農(nóng)村危橋10座，農(nóng)村電網(wǎng)100個(gè)村，農(nóng)村公路150公里。要加強(qiáng)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)工作和科技示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。要穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院改革，全面推行新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診統(tǒng)籌、即時(shí)結(jié)報(bào)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)自主繳費(fèi)。要堅(jiān)持計(jì)劃生育黨政一把手親自抓負(fù)總責(zé)，實(shí)行“一票否決”不動(dòng)搖，著力夯實(shí)基礎(chǔ)、破解難題、優(yōu)化服務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)“省?！薄ＲΨ€(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，構(gòu)建多層次人力資源開發(fā)體系，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系。要加大社保擴(kuò)面和社會(huì)化服務(wù)工作力度，扎實(shí)推進(jìn)為民辦實(shí)事工作，大力推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。

四、凝聚各方力量，強(qiáng)化四項(xiàng)保障

要確保全年目標(biāo)任務(wù)全面完成，必須廣泛凝聚各方力量，在狠抓五大重點(diǎn)的同時(shí)，著力強(qiáng)化四項(xiàng)保障。

1.強(qiáng)化法治保障。

全面開展“法治建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)，做到“四個(gè)堅(jiān)持”：

一是堅(jiān)持法治宣傳，加快推進(jìn)法治公開。要深化法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位的“法律六進(jìn)”活動(dòng)，在行政中心建設(shè)法治長(zhǎng)廊，著力做好涉及我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)法制宣傳工作，進(jìn)一步推進(jìn)司法公開，開展“法治湘鄉(xiāng)”、庭審直播、檢務(wù)公開、憲法宣誓制等活動(dòng)。

二是堅(jiān)持依法行政，全面優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。要強(qiáng)化依法決策，以法治思維和法治方式來深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。領(lǐng)導(dǎo)干部任職前要進(jìn)行法律知識(shí)考試，要推行領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任終生追究制和責(zé)任倒追制，推進(jìn)政府法律顧問團(tuán)工作。要推動(dòng)行政審批流程再造和電子審批，建立全流程公開審批機(jī)制，簡(jiǎn)化辦事程序，公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加大政務(wù)中心各項(xiàng)職能推介力度，提高社會(huì)知曉率。

三是堅(jiān)持依法信訪，建立良好信訪秩序。要著力做好涉法涉訴信訪納入法治軌道解決的工作，運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾。要進(jìn)一步做好信訪法律法規(guī)的宣傳工作，改變“信訪不信法”的觀念，推動(dòng)全社會(huì)形成“遇事找法”的觀念和習(xí)慣。要堅(jiān)決依法打擊處理信訪過程中的違法犯罪行為。

四是堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)平安穩(wěn)定環(huán)境。要堅(jiān)持打防控管并舉，改進(jìn)整治打擊工作理念，由注重?cái)?shù)量向注重質(zhì)量轉(zhuǎn)變，既注重破案，更注重追贓挽損。要突出工作重點(diǎn)，注重抓好政治安全、公共安全和網(wǎng)絡(luò)安全工作，特別注重防范和處理因非法集資和民間借貸引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定問題。要堅(jiān)持硬件軟件一起抓，新建6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所，完成城區(qū)10個(gè)警務(wù)室建設(shè)，新招聘30 名公安干警、30名公安協(xié)警，推進(jìn)警務(wù)基層基礎(chǔ)工作信息化建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)政法隊(duì)伍作風(fēng)，提升政法隊(duì)伍形象。

2.強(qiáng)化組織保障。

大力開展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。

一要注重基礎(chǔ)夯實(shí)。著力落實(shí)好《中共xx市委關(guān)于全市開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見》，做好全員培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)保障和管理使用、整頓軟弱渙散黨組織、查處違法違紀(jì)黨員干部、培養(yǎng)年輕黨員、提質(zhì)改造村部、“136”工程、社區(qū)換屆選舉、黨建網(wǎng)格化管理、嚴(yán)格落實(shí)黨建基礎(chǔ)工作等10項(xiàng)重點(diǎn)工作，推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)黨員隊(duì)伍活力、基層基礎(chǔ)保障、黨建制度建設(shè)、黨組織作用發(fā)揮“四個(gè)明顯增強(qiáng)”。

二要突出本領(lǐng)提升。要加強(qiáng)對(duì)重大經(jīng)濟(jì)問題的研究，提高科學(xué)決策、科學(xué)管理水平，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。要切實(shí)加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)，著力提高透過現(xiàn)象看本質(zhì)的本領(lǐng)，深入認(rèn)識(shí)規(guī)律、主動(dòng)遵循規(guī)律、自覺運(yùn)用規(guī)律，善于按經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)規(guī)律、自然規(guī)律開展經(jīng)濟(jì)工作。要繼續(xù)實(shí)施“四向換位”干部素質(zhì)提升工程，多層次、多角度培養(yǎng)干部、提升素質(zhì)。要結(jié)合好干部標(biāo)準(zhǔn)，把政治上強(qiáng)、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理，作風(fēng)深入、肯鉆研、敢擔(dān)當(dāng)作為干部考察考核、獎(jiǎng)勵(lì)表彰和培養(yǎng)使用的重要依據(jù)。

三要強(qiáng)化紀(jì)律約束。要強(qiáng)化政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)工作紀(jì)律等方面的教育，提升黨員干部紀(jì)律觀念。要堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨(工)委書記每季度向市委述職制度，持續(xù)問責(zé)問效。要進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，著力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)體制改革，在監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)上取得新的成效。要加大治庸治懶治散力度，加大對(duì)違紀(jì)違法案件查處打擊力度。

3.強(qiáng)化作風(fēng)保障。

深入開展“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)，既把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一戰(zhàn)場(chǎng)，更把項(xiàng)目攻堅(jiān)作為檢驗(yàn)干部作風(fēng)的第一考場(chǎng)。

一要以開拓創(chuàng)新的作風(fēng)破解項(xiàng)目難題。堅(jiān)持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦為工作主體，國(guó)土、房產(chǎn)部門作為執(zhí)法主體，各方聯(lián)動(dòng)的工作原則，積極推行“兩公示、兩審核、一審批”的征拆辦法，做好征地拆遷工作。全市五大融資平臺(tái)要主動(dòng)作為，積極爭(zhēng)取吸引政府投資、上級(jí)投資和企業(yè)投資等各方資金。要以項(xiàng)目為中心狠抓環(huán)境，對(duì)擾亂項(xiàng)目環(huán)境的違法犯罪行為要從嚴(yán)查處。

二要以真抓實(shí)干的作風(fēng)強(qiáng)化項(xiàng)目招引。充分利用“兩臺(tái)一站”及上級(jí)新聞媒體宣傳好全市重點(diǎn)工程建設(shè)工作，推介典型，鞭策后進(jìn);給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部壓擔(dān)子，確保完成新簽約億元招商引資項(xiàng)目10個(gè)以上、新投產(chǎn)億元招商引資項(xiàng)目10個(gè)以上的目標(biāo)，做好后續(xù)項(xiàng)目的儲(chǔ)備，延續(xù)發(fā)展動(dòng)力。

三要以擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)的作風(fēng)加快項(xiàng)目推進(jìn)。要把“四個(gè)湘鄉(xiāng)”的建設(shè)、全面小康的任務(wù)落實(shí)到一個(gè)個(gè)具體的單位、具體的項(xiàng)目、具體的干部，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)的定責(zé)、問責(zé)和追責(zé)，加大項(xiàng)目建設(shè)、招商引資在“同業(yè)對(duì)標(biāo)”和績(jī)效考核中的分量，并且要進(jìn)一步擠干水分考核、真金白銀獎(jiǎng)勵(lì)、動(dòng)真碰硬追責(zé)，提升各級(jí)干部銳意進(jìn)取的意識(shí)和擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)的作風(fēng)，形成聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍。

4.強(qiáng)化動(dòng)力保障。

全力開展“改革創(chuàng)新深入年”活動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)“七項(xiàng)改革”：

一是深化政府機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革。在轉(zhuǎn)變政府職能上，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，做好“接、放、管”工作;在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，按上級(jí)要求部署完成新一輪的政府機(jī)構(gòu)改革工作;在事業(yè)單位分類改革上，完成行政類、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改革。

二是深化行政審批制度改革。要堅(jiān)持“集中、精簡(jiǎn)、便民”的原則，確保各單位行政審批事項(xiàng)全部在政務(wù)中心集中辦理，做到在“1+3”清單的基礎(chǔ)上政務(wù)審批更加精簡(jiǎn)高效，健全市中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、村級(jí)點(diǎn)三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

三是推進(jìn)投融資機(jī)制改革。要著力做好現(xiàn)有項(xiàng)目的續(xù)貸續(xù)建、政策性銀行的對(duì)接、現(xiàn)有融資平臺(tái)的整合升級(jí)轉(zhuǎn)型、省級(jí)地方政府債券轉(zhuǎn)貸資金的爭(zhēng)取、ppp模式的推廣規(guī)范和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作，達(dá)到減輕財(cái)政壓力、防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、保持投資力度、提高資金效益、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目的。

四是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化改革。要推進(jìn)土地管理制度改革，積極爭(zhēng)取建設(shè)用地和補(bǔ)充耕地指標(biāo)，加強(qiáng)土地市場(chǎng)調(diào)控，推進(jìn)節(jié)約集約用地，加大對(duì)閑置土地、低效用地的處置力度，依法依規(guī)解決土地遺留問題。要加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革，完善扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的制度體系，加快培育新型經(jīng)營(yíng)主體，全面啟動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，健全土地有序流轉(zhuǎn)機(jī)制，放活農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)土地產(chǎn)出最大化、農(nóng)業(yè)效益最大化、農(nóng)民收入最大化。

五是加快推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域改革。要提升社會(huì)治理能力，健全社會(huì)治理結(jié)構(gòu)，建設(shè)基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)，加快實(shí)施政社分開，加快行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤。要深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步做好公立醫(yī)院改革，加快基層衛(wèi)生綜合改革。要深化教育領(lǐng)域綜合改革，加快文化體制機(jī)制創(chuàng)新。

六是深化財(cái)稅體制改革。要建立全面規(guī)范、公開透明的財(cái)政預(yù)算管理制度，完善政府預(yù)算體系，逐步實(shí)現(xiàn)全口徑預(yù)算編制，全面公開財(cái)政預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目資金績(jī)效目標(biāo)管理全覆蓋;推進(jìn)政府性債務(wù)管理改革，推進(jìn)專項(xiàng)資金的統(tǒng)籌整合和公開，推進(jìn)鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)改革;規(guī)范財(cái)稅收入征管，繼續(xù)全面推進(jìn)“營(yíng)改增”改革，加大收費(fèi)項(xiàng)目清理力度，嚴(yán)格非稅收入緩減免，提升收入質(zhì)量。

七是推進(jìn)公共資源管理體制改革。要建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)，創(chuàng)新公共資源交易監(jiān)管體制，建立公共資源交易市場(chǎng)交易規(guī)則，創(chuàng)新政府投資項(xiàng)目管理方式，創(chuàng)新公共資源交易信息技術(shù)應(yīng)用。

同志們，20xx年是我們揚(yáng)帆遠(yuǎn)航、譜寫華章的關(guān)鍵一年。讓我們堅(jiān)定信心，鼓足干勁，把握機(jī)遇，砥礪奮進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)“四個(gè)倍增”，建設(shè)“四個(gè)湘鄉(xiāng)”開創(chuàng)湘鄉(xiāng)發(fā)展嶄新篇章努力奮斗!

全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話精神篇十

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，很榮幸能夠受邀前來參加這個(gè)會(huì)議。首先，我代表市委、市政府向今天受到表彰的先進(jìn)企業(yè)、單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀。今天的會(huì)議我認(rèn)為開的很好，是一次總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、明確任務(wù)、加壓奮起的會(huì)議，x鎮(zhèn)黨委、政府的工貿(mào)經(jīng)濟(jì)工作發(fā)展思路深刻領(lǐng)會(huì)了市委、市政府的戰(zhàn)略意圖，完全符合市黨代會(huì)、市人代會(huì)的會(huì)議精神，我完全贊同。下面，我結(jié)合本次大會(huì)，再簡(jiǎn)單表達(dá)三層意思。

一、真抓實(shí)干，成績(jī)值得充分肯定

20xx年全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1040億元、利稅71.6億元，分別增長(zhǎng)16%和6%。新興產(chǎn)業(yè)“雙倍增成長(zhǎng)計(jì)劃”深入實(shí)施，四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值390億元，增長(zhǎng)28%。高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到101家，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值285億元，增長(zhǎng)25%。百?gòu)?qiáng)企業(yè)培育計(jì)劃成效明顯。自主創(chuàng)新能力不斷提高，成功舉辦首屆中國(guó)〃x人才科技洽談會(huì)，新認(rèn)定企業(yè)工程(技術(shù))中心37家，列入國(guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目10項(xiàng)，實(shí)施國(guó)家科技支撐計(jì)劃和國(guó)家重大科技專項(xiàng)各1項(xiàng)，新增發(fā)明專利授權(quán)195件，研發(fā)和試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到1.48%。在這一連串成績(jī)的功勞簿上也要記上x鎮(zhèn)這濃墨重彩的一筆，也就是說，x鎮(zhèn)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)中所占的權(quán)重和所處的地位是很高的。

去年以來，x鎮(zhèn)黨委、政府在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持解放思想不停步，干事創(chuàng)業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)，加快發(fā)展不動(dòng)搖，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，真抓實(shí)干的作風(fēng)，執(zhí)政為民的理念，再加上各級(jí)干部和全鎮(zhèn)企業(yè)家們用心把握，用心工作，用心落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)快速健康發(fā)展。在重大項(xiàng)目建設(shè)、招商引資工作、固定資產(chǎn)投資、節(jié)能減排工作、電鍍印染行業(yè)環(huán)境整治、“充分就業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建等方面，x鎮(zhèn)都交出了靚麗的成績(jī)單，都取得了非常不錯(cuò)的成效，在全市名列前茅，得到了市委、市政府的充分肯定，整體工作先后獲得省、寧波和市里的多次表彰獎(jiǎng)勵(lì)。我認(rèn)為這些榮譽(yù)的取得，主要得益于鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持了正確的工作思路，堅(jiān)持了務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，堅(jiān)持了團(tuán)結(jié)協(xié)作、一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神抓落實(shí)的工作態(tài)度，得益于廣大企業(yè)家孜孜不倦的追求、勤勤懇懇的付出、踏踏實(shí)實(shí)的創(chuàng)業(yè)，這些都是值得充分肯定和發(fā)揚(yáng)的。

二、解讀形勢(shì)，重點(diǎn)突出“五個(gè)堅(jiān)持”

中央明確指出“我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期?！边@是對(duì)“”時(shí)期發(fā)展面臨形勢(shì)的重大判斷。具體分析，從國(guó)際上來看，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)不確定性因素仍然非常多，國(guó)際金融危機(jī)的深層次影響依然存在，各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義頻頻抬頭，整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的格局就像“多米諾骨牌效應(yīng)”一樣在發(fā)達(dá)國(guó)家之間相互影響。最近的伊朗事件一旦觸發(fā)，必將波及國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)。與此同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)緩慢增長(zhǎng)，全球需求結(jié)構(gòu)明顯變化，國(guó)際金融危機(jī)催生新的科技革命，全球范圍內(nèi)綠色經(jīng)濟(jì)、低碳技術(shù)等正在興起，對(duì)我國(guó)拓展外需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展形成新的壓力，也對(duì)我們?cè)趦?nèi)需和外需的平衡中把握機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)提出了新的要求。從國(guó)內(nèi)來看，國(guó)內(nèi)環(huán)境總體上有利于我們持續(xù)發(fā)展，但經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，還要付出更大的努力。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)入戰(zhàn)略突破期，需要我們積極探索發(fā)展的有效途徑;生態(tài)文明進(jìn)入戰(zhàn)略推進(jìn)期，需要我們時(shí)刻注意環(huán)境的保護(hù);和諧社會(huì)進(jìn)入戰(zhàn)略構(gòu)筑期，需要我們更加關(guān)注各種社會(huì)矛盾;體制改革進(jìn)入戰(zhàn)略攻堅(jiān)期，需要我們進(jìn)行更加深入的思考。從實(shí)際來看，一方面，“”規(guī)劃以來全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了明顯成效，為今后五年的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另一方面，隨著長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展的加速，開放合作與錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步深化，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，我市面臨的挑戰(zhàn)和壓力將更大。從本地來看，可喜的是，經(jīng)過幾年來全鎮(zhèn)上下的通力合作，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鎮(zhèn)村建設(shè)等工作取得了階段性成效，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)日益鞏固。面對(duì)的挑戰(zhàn)是，土地、資源等要素制約越來越嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐需要進(jìn)一步加快。

因此，各級(jí)干部和廣大企業(yè)家一定要在充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜形勢(shì)的基礎(chǔ)上，化壓力為動(dòng)力，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為己任，不斷提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)的水平。

在今年經(jīng)濟(jì)工作中，我們重點(diǎn)要突出以下“五個(gè)堅(jiān)持”：

1、堅(jiān)持把振興工業(yè)作為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的緊迫任務(wù)。工業(yè)是x縣域經(jīng)濟(jì)的支柱，是保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)領(lǐng)域。我們將繼續(xù)把振興工業(yè)放在經(jīng)濟(jì)工作的首要位置，堅(jiān)持“工業(yè)立市”不動(dòng)搖，進(jìn)一步加大資源整合、空間拓展、項(xiàng)目落地的力度，促進(jìn)工業(yè)集聚發(fā)展。在編制完成消防器材等特色塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制訂年度實(shí)施計(jì)劃，加快培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施規(guī)模企業(yè)培育、中小企業(yè)成長(zhǎng)和上市公司梯度培育計(jì)劃，鼓勵(lì)企業(yè)通過兼并重組、抱團(tuán)作戰(zhàn)等途徑，增加競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，不斷深化產(chǎn)學(xué)研合作，加快推進(jìn)各類研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，組織實(shí)施一批重大技改項(xiàng)目，培育發(fā)展新光源、模具、新材料、電子信息等具有基礎(chǔ)、前景廣闊的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷提升工業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2、堅(jiān)持把提升產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)明顯，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展前景廣闊。在主攻工業(yè)、提升工業(yè)的同時(shí)，我們將圍繞加快構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，通過深化區(qū)域品牌創(chuàng)建、實(shí)施專項(xiàng)提升規(guī)劃、完善市場(chǎng)營(yíng)銷體系，不斷提升消防器材、休閑用品等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、信息服務(wù)等新型經(jīng)濟(jì)，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)步伐，打造區(qū)域性服務(wù)業(yè)高地。加大旅游項(xiàng)目建設(shè)、線路包裝、節(jié)慶活動(dòng)策劃的力度，加快建設(shè)長(zhǎng)三角新興旅游目的地。

3、堅(jiān)持把擴(kuò)大需求作為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要?jiǎng)恿?。我們將把擴(kuò)大內(nèi)需和穩(wěn)定外需緊密結(jié)合起來，力促出口、投資、消費(fèi)“三駕馬車”共同發(fā)力拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。堅(jiān)持國(guó)際市場(chǎng)與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)一起抓，加大對(duì)企業(yè)品牌建設(shè)、參展、建立營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)等方面的支持力度，加強(qiáng)營(yíng)銷人才隊(duì)伍建設(shè)，加快在義烏、鄭州、北京等地建立“x名品直銷中心”，不斷提高“制造”的市場(chǎng)占有率。堅(jiān)持政府投資與社會(huì)投資一起抓，深入開展“項(xiàng)目突破年”活動(dòng)，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、協(xié)調(diào)督辦和考核激勵(lì)等推進(jìn)機(jī)制，加快推進(jìn)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)以及民生實(shí)事項(xiàng)目，并進(jìn)一步放寬民間投資準(zhǔn)入領(lǐng)域，加強(qiáng)招商引資工作，著力引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。堅(jiān)持顯性消費(fèi)與潛在消費(fèi)一起抓，加快推進(jìn)一批重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)抓好家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)等政策的落實(shí)，不斷改善消費(fèi)環(huán)境，大力培育消費(fèi)熱點(diǎn)，拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)，打造消費(fèi)增長(zhǎng)的新引擎。

4、堅(jiān)持把城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)作為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要抓手。面對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚、重點(diǎn)地帶開發(fā)等區(qū)域發(fā)展新趨勢(shì)，我們將堅(jiān)持城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、串點(diǎn)成線、以線帶片的發(fā)展思路，優(yōu)化資源配置，突出發(fā)展重點(diǎn)，努力培育和形成區(qū)域發(fā)展的新亮點(diǎn)。通過農(nóng)房改建、梯度移民等途徑，推進(jìn)農(nóng)村人口、產(chǎn)業(yè)和各類公共服務(wù)向集鎮(zhèn)和中心村集聚。要加快啟動(dòng)紅色文化基地和鸚山湖旅游開發(fā)建設(shè)，推進(jìn)“十里農(nóng)業(yè)長(zhǎng)廊”以及配套的農(nóng)家樂等建設(shè)，打造休閑度假旅游的新亮點(diǎn)。

5、堅(jiān)持把實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵所在。今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出“牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”，這提示我們對(duì)于發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)要給予更高的重視。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是相對(duì)于以房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)和股市股權(quán)經(jīng)濟(jì)為代表的虛擬經(jīng)濟(jì)而言的，主要指農(nóng)業(yè)、制造業(yè)以及傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)等實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)為主體發(fā)展的領(lǐng)域。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)財(cái)富和綜合國(guó)力的基礎(chǔ)，也是改善人民群眾生活條件的物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，對(duì)于而言有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。改革開放以來，我市深入實(shí)施“工業(yè)立市、商貿(mào)活市、科教興市、外向強(qiáng)市”戰(zhàn)略，實(shí)體經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)，已形成了以家用電器、塑料模具、機(jī)械五金、化纖紡織等四大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，新裝備、新材料、新能源與節(jié)能、電子信息等四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為支撐和十大塊狀經(jīng)濟(jì)為特色的制造業(yè)體系。但是，當(dāng)前我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨不少困難和問題，大企業(yè)大項(xiàng)目缺乏，高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重偏低，部分中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，等等。也正是因?yàn)檫@樣，我們必須牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加速提升綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，從而實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展、趕超發(fā)展和跨越發(fā)展。

三、明確責(zé)任，切實(shí)把握“三個(gè)必須”

根據(jù)市人代會(huì)精神，今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%左右，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)12%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%左右，社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%左右，力爭(zhēng)實(shí)到外資2.5億美元、實(shí)到內(nèi)資35億元。自營(yíng)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)9%左右，節(jié)能減排完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。具體而言，就是要做到“三個(gè)必須”：

1、必須堅(jiān)定不移靠創(chuàng)新。改革創(chuàng)新力度有多大，發(fā)展空間就有多大。要牢固樹立全面創(chuàng)新的戰(zhàn)略新思維，加快推進(jìn)發(fā)展模式創(chuàng)新、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和機(jī)制體制創(chuàng)新，努力使實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿活力、富有效率。要注重產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。按照“新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、三次產(chǎn)業(yè)融合化”的思路，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快提升產(chǎn)業(yè)層次，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式創(chuàng)新。要扎實(shí)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)突破跨越發(fā)展，不斷筑牢工貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基，提高我市經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。力爭(zhēng)到20xx年，四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1200億元、四大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2200億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)到40%，并形成若干個(gè)在全國(guó)具有加強(qiáng)影響力的產(chǎn)業(yè)集群。要注重科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。我們必須把科技創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的第一推動(dòng)力，不斷提升我市經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。要深化產(chǎn)學(xué)研合作，提升市科創(chuàng)中心和十大科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)功能，引導(dǎo)企業(yè)加快設(shè)立研發(fā)設(shè)計(jì)中心等科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，切實(shí)加大科技投入力度，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展提供有力支撐。同時(shí)，要重視人才工作，深入實(shí)施十大重點(diǎn)人才工程，著力引進(jìn)和培養(yǎng)一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才和高層次創(chuàng)業(yè)人才。要注重機(jī)制創(chuàng)新突破。我市的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占到經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的95%以上。這是經(jīng)濟(jì)的一大特色、一大優(yōu)勢(shì)。但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的不斷變化，廣大民營(yíng)企業(yè)粗放式、家族式、作坊式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式已不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，企業(yè)家們必須要有與時(shí)俱進(jìn)意識(shí)和勇氣。一方面，市場(chǎng)無形之手在倒逼民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整轉(zhuǎn)型。另一方面，政府有形之手，按照“少取、多予、放活”的方針，以調(diào)整結(jié)構(gòu)、壯大規(guī)模、促進(jìn)創(chuàng)新、提升素質(zhì)為重點(diǎn)，進(jìn)一步創(chuàng)新相關(guān)體制機(jī)制，切實(shí)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。與此同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)要著力完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，形成科學(xué)規(guī)范的經(jīng)營(yíng)管理模式。

2、必須統(tǒng)籌兼顧優(yōu)政策。要通過資金的扶持、稅費(fèi)的優(yōu)惠、資源的優(yōu)化配置等措施，讓實(shí)體產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)擁有更好的發(fā)展條件和投資回報(bào)。在政策層面上，要做到“三個(gè)突出”：要突出“扶大幫小”。當(dāng)前，大企業(yè)不多、小企業(yè)不強(qiáng)依然是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短腿，也是我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中迫切需要破題的重點(diǎn)。要深入實(shí)施百?gòu)?qiáng)企業(yè)培育發(fā)展計(jì)劃和上市企業(yè)梯度培育計(jì)劃，對(duì)年銷售收入首次超過5億元、10億元、20億元、30億元和50億元的企業(yè)和新上市企業(yè)，不但要重獎(jiǎng)而且要在稅收上給予優(yōu)惠，必要時(shí)可以實(shí)行“一企一策”、“一事一議”等措施，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。對(duì)于小微企業(yè)，要重點(diǎn)鼓勵(lì)其通過兼并重組、配套協(xié)作等方式實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。要突出“輕負(fù)高效”。不斷完善財(cái)政稅收政策，讓企業(yè)減少負(fù)擔(dān)、輕裝上陣，增強(qiáng)企業(yè)的開拓能力。在稅費(fèi)政策上，要在用足用好國(guó)家對(duì)中小企業(yè)減稅措施的同時(shí)，對(duì)符合轉(zhuǎn)型要求的中小企業(yè)，可以緩交、減免部分稅費(fèi)，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本;在財(cái)政政策上，要對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)的文化創(chuàng)意、高端制造、現(xiàn)代商貿(mào)和生態(tài)高效農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼，落實(shí)好貸款貼息政策，鼓勵(lì)其加快發(fā)展;在金融政策上，要堅(jiān)持“有保有壓”，完善金融機(jī)構(gòu)考核辦法，鼓勵(lì)銀行把更多的資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)厲打擊高利貸、存貸掛鉤等違法違規(guī)行為，降低企業(yè)融資成本。要突出“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)業(yè)是基礎(chǔ)，創(chuàng)新是支撐。要在鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮種子資金和風(fēng)投基金的作用，著力吸引海外創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和國(guó)內(nèi)高端創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)攜帶擁有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)成果來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。企業(yè)要扎實(shí)開展科技創(chuàng)新，不斷加大對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目、重大科技計(jì)劃的配套補(bǔ)助力度，尤其是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化技改項(xiàng)目，我們不但要獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)還要獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人，充分激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性。

3、必須千方百計(jì)強(qiáng)服務(wù)。我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能不能真正意義上受到重視、得到發(fā)展，必須得到政府實(shí)實(shí)在在的幫助和社會(huì)方方面面的支持。尤其是在政府層面上，要切實(shí)把服務(wù)企業(yè)放在突出位置，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要提高政府辦事效率。各地各部門要始終堅(jiān)持“服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展”的理念，堅(jiān)決克服“官本位”的思想，著力消除阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的體制機(jī)制和條條框框，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，為工貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展鋪就一條康莊大道。要解決企業(yè)實(shí)際問題。建立健全中小企業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)，及時(shí)有效防范和化解企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。尤其是當(dāng)前，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要廣泛開展針對(duì)中小微企業(yè)的“走進(jìn)企業(yè)、破難促調(diào)”、“六送”(送政策、送信息、送資金、送技術(shù)、送培訓(xùn)、送幫扶)和“雙百對(duì)口幫扶”等活動(dòng)，有效解決企業(yè)在土地資金、科技創(chuàng)新、技術(shù)改造和勞動(dòng)用工等方面存在實(shí)際困難，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，努力促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展。要營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。要切實(shí)加大對(duì)招商引資工作和發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的宣傳力度，樹立一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，切實(shí)讓準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)的人和從事實(shí)業(yè)的人感到有奔頭、能致富，努力在全社會(huì)營(yíng)造鼓勵(lì)腳踏實(shí)地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實(shí)業(yè)致富的濃厚氛圍。

各位企業(yè)家，同志們!新的一年孕育著新的希望，新的征程將譜寫新的輝煌!經(jīng)過多年的培育和壯大，x鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展基礎(chǔ)已非常扎實(shí)。只要我們牢牢把握住轉(zhuǎn)型升級(jí)這一主題和實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一基礎(chǔ)，乘勢(shì)而上，順勢(shì)而為，就一定能鞏固好、延續(xù)好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，推動(dòng)發(fā)展在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的跨越!

我就講這些，謝謝大家。

全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話精神篇十一

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開20xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)我區(qū)20xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作開展情況，分析形勢(shì)，研究對(duì)策，安排部署20xx年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作。

剛剛過去的20xx年是我區(qū)工業(yè)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年，也是工業(yè)發(fā)展的又一個(gè)豐收年。工業(yè)總量、效益、結(jié)構(gòu)、能耗等主要指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)歷史性突破，取得了顯著成績(jī)，連續(xù)三年位居全市第一。在年初召開的自治區(qū)工業(yè)大會(huì)上，我區(qū)被評(píng)為內(nèi)蒙古工業(yè)十強(qiáng)旗縣第四名，科爾沁工業(yè)園區(qū)榮獲內(nèi)蒙古工業(yè)十強(qiáng)開發(fā)區(qū)第三名。這些成績(jī)的取得，是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)，全區(qū)各方面大力支持、幫助的結(jié)果，是工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工頑強(qiáng)拼搏、真抓實(shí)干的結(jié)果。剛才，××主任、××主任分別對(duì)20xx年全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和園區(qū)工作做了全面總結(jié)和客觀分析，對(duì)20xx年的相關(guān)工作進(jìn)行了安排和部署，我完全同意。下面，就做好今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，我講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

第一，深刻認(rèn)識(shí)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要意義。20xx年，是深入貫徹落實(shí)黨的xx大精神的重要一年，更是實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、在自治區(qū)東部率先崛起的攻堅(jiān)之年，做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作意義十分重大。

一是培植財(cái)源、壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模的有效途徑。實(shí)踐已經(jīng)證明，工業(yè)經(jīng)濟(jì)是財(cái)政收入的主要來源，是迅速壯大地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的必然選擇。只有加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，培育更多更強(qiáng)的工業(yè)企業(yè)，才能大幅增加財(cái)政收入，增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

二是解決農(nóng)民增收難的有效途徑?！叭r(nóng)”問題的根本出路在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，必須靠工業(yè)化來帶動(dòng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化本身就是工業(yè)化的有效組成部分。今年，我區(qū)農(nóng)民人均純收入要達(dá)到6200元，比上年增加700元。這樣的目標(biāo)，僅靠農(nóng)業(yè)本身是難以實(shí)現(xiàn)的，必須依靠工業(yè)化的帶動(dòng)。要大力發(fā)展一大批以農(nóng)畜產(chǎn)品加工為主的龍頭企業(yè)，使農(nóng)戶與大市場(chǎng)建立起穩(wěn)定的供銷關(guān)系，提高農(nóng)畜產(chǎn)品的附加值，確保農(nóng)民大幅增收。

三是帶動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和促進(jìn)充分就業(yè)的有效途徑。通過發(fā)展工業(yè)尤其是勞動(dòng)密集型工業(yè)，可以創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，緩解就業(yè)壓力，促進(jìn)充分就業(yè)。同時(shí)，還可促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快由農(nóng)民到城鎮(zhèn)居民的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。因此，我們一定要從全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的高度來認(rèn)識(shí)發(fā)展工業(yè)的重要性，重新審視工業(yè)、重視工業(yè)，強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位，以積極負(fù)責(zé)的工作、開拓創(chuàng)新的精神和扎實(shí)深入的作風(fēng)去發(fā)現(xiàn)問題、迎接挑戰(zhàn)、解決矛盾、突破難關(guān)，不斷開創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作新局面，確保我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)再次增倍翻番。

第二，充分把握發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的有利因素。一是從總體來看。今年國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境較好，有利因素依然較多，我國(guó)宏觀調(diào)控成效顯著，防止了經(jīng)濟(jì)大起大落，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快，效益較好。xx大勝利召開，對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了全面部署，新一輪經(jīng)濟(jì)改革必將為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)增添新的動(dòng)力。我區(qū)具備持續(xù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展總的基本態(tài)勢(shì)不會(huì)改變。二是從項(xiàng)目建設(shè)情況來看。20xx年以及近期即將竣工投產(chǎn)的13個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目今年可新增銷售收入130億元，為我區(qū)全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的如期完成提供了強(qiáng)有力的保障。三是從新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)情況來看。今年可新增規(guī)模以上企業(yè)15戶，總數(shù)將達(dá)到90戶。以上種種因素表明，我區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁依然十分充足。特別是工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的逐步完善，將有力推動(dòng)我區(qū)項(xiàng)目招商引資再上新臺(tái)階。因此，區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)制定了區(qū)屬全部工業(yè)總產(chǎn)值、增加值和稅金分別達(dá)到340億元、130億元和7億元，三項(xiàng)指標(biāo)再次實(shí)現(xiàn)翻番的目標(biāo)，這是一個(gè)自加壓力、乘勢(shì)而上的目標(biāo)，是經(jīng)過努力一定可以達(dá)到的目標(biāo)。

第三，冷靜應(yīng)對(duì)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)峻形勢(shì)。隨著國(guó)家宏觀調(diào)控政策的重大調(diào)整，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的可能性加大，誘發(fā)市場(chǎng)波動(dòng)的因素增加。我區(qū)經(jīng)濟(jì)在連續(xù)三年保持快速增長(zhǎng)的同時(shí)，結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展方式粗放、資源環(huán)境壓力增大等深層次的矛盾仍然沒有得到根本解決。在國(guó)家宏觀調(diào)控政策調(diào)整和市場(chǎng)形勢(shì)變化的雙重作用下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的不確定因素增多。因此，要對(duì)今年形勢(shì)的復(fù)雜性和不確定性有充分的估計(jì)，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜局面的準(zhǔn)備，圓滿完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)。尤其要特別重視以下幾個(gè)方面的情況：

一是國(guó)家貨幣調(diào)控政策趨緊。中央提出今年宏觀調(diào)控的主要任務(wù)是防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過熱，防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@的通貨膨脹。實(shí)行從緊的貨幣政策、繼續(xù)控制固定資產(chǎn)投資過快增長(zhǎng)、嚴(yán)格控制“雙高”行業(yè)擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)政策環(huán)境進(jìn)一步趨緊。資金緊張的矛盾會(huì)更加突出，20xx年以來國(guó)家10次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，6次提高存貸款利率，資金規(guī)模減少。今年國(guó)家將進(jìn)一步從嚴(yán)控制信貸規(guī)模，緊縮性貨幣政策造成的直接和間接影響會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。目前我區(qū)中小企業(yè)缺少流動(dòng)資金的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，中科天元、通亞鋁業(yè)、福陽再生、颶力恒實(shí)業(yè)、錦秀木業(yè)等企業(yè)的流動(dòng)資金缺口達(dá)10億元，嚴(yán)重制約了企業(yè)更好更快的發(fā)展。同時(shí)，從緊的貨幣政策將直接影響續(xù)建項(xiàng)目和新開工項(xiàng)目的資金籌措，從而影響項(xiàng)目的開工時(shí)間和進(jìn)度。

二是能源原料價(jià)格大幅上漲。當(dāng)前全社會(huì)通脹預(yù)期增強(qiáng)，能源原材料價(jià)格處于高位，并呈繼續(xù)上漲趨勢(shì)。年初，國(guó)際原油已突破100美元每桶。煤炭已較20xx年初每噸上漲80元左右。由于能源原材料等價(jià)格不斷上漲，企業(yè)生產(chǎn)成本上升，造成部分企業(yè)利潤(rùn)減少和虧損增加。由于成本推動(dòng)，今年水、電、運(yùn)、油、氣等價(jià)格上漲的可能性加大，將進(jìn)一步加大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力。

三是國(guó)家產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策的調(diào)整。我區(qū)以玉米加工為主的淀粉深加工業(yè)一定程度上屬于資源消耗產(chǎn)業(yè)，以電解鋁為原料的鋁后加工業(yè)一定程度上屬于高耗能產(chǎn)業(yè)，隨著國(guó)家加緊優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)業(yè)的限制，將對(duì)我區(qū)淀粉深加工產(chǎn)業(yè)和鋁后加工產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)以及這些產(chǎn)業(yè)今后的招商引資工作造成較大的沖擊。

四是國(guó)家出口退稅政策的調(diào)整。國(guó)家為了抑制過快增長(zhǎng)的糧食出口，控制國(guó)內(nèi)糧價(jià)繼續(xù)上漲，決定從20xx年12月20日起取消玉米、小麥、大豆等84種原糧及其制粉的出口退稅。此前，我國(guó)對(duì)玉米等原糧及其制粉產(chǎn)品實(shí)行13%的出口退稅率。此次政策的調(diào)整將大大增加糧食產(chǎn)品的出口成本，尤其對(duì)我區(qū)淀粉制品的出口影響較大，將會(huì)在一定程度上制約我區(qū)的淀粉加工企業(yè)的快速發(fā)展。

二、把握重點(diǎn)，傾力推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)

第一，加快推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群化，大力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)力

20xx年，要堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的發(fā)展方向，加快推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力使優(yōu)勢(shì)更優(yōu)、特色更特、產(chǎn)業(yè)集中度更高、產(chǎn)業(yè)鏈條更長(zhǎng)、市場(chǎng)份額更大，圍繞淀粉化工、鋁后加工、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、非資源四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力培育和發(fā)展具有科爾沁區(qū)特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。

一是進(jìn)一步延伸淀粉深加工產(chǎn)業(yè)。要重點(diǎn)抓好梅花生物科技現(xiàn)有生產(chǎn)項(xiàng)目的滿產(chǎn)達(dá)效，味精、谷氨酸、復(fù)合肥等產(chǎn)品產(chǎn)量突破60萬噸;強(qiáng)力推進(jìn)40萬噸氨基酸和120萬噸復(fù)合肥項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)年底前實(shí)現(xiàn)部分投產(chǎn)。確保萬順達(dá)淀粉、順通生物科技滿負(fù)荷生產(chǎn)。力促中科天元醋酸項(xiàng)目上半年投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，全年生產(chǎn)醋酸10萬噸、總?cè)軇?.2萬噸。切實(shí)抓好通德公司6萬噸淀粉、6萬噸淀粉糖項(xiàng)目的開工建設(shè)，確保年底前投產(chǎn)。積極引進(jìn)氨基酸、化工醇等淀粉深加工項(xiàng)目，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值。20xx年，淀粉深加工產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值力爭(zhēng)突破100億元，實(shí)現(xiàn)稅金4.3億元。

二是進(jìn)一步拓展鋁制品深加工產(chǎn)業(yè)。要確保膠建鋁業(yè)10萬噸鋁后加工、銀河鋁業(yè)10萬噸鋁合金錠深加工、通亞鋁業(yè)5萬噸鋁型材、力源線纜5萬噸鋁桿和3萬噸鋼芯鋁鉸線等項(xiàng)目全面投產(chǎn)。力促黑龍江同禹傲思鋁業(yè)15萬噸鋁板帶箔等簽約項(xiàng)目早日開工建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)形成部分產(chǎn)能。積極發(fā)展以鋁板帶箔為原料的模鑄件、包裝箔、鋁合金輪轂等加工制造項(xiàng)目，加速鋁加工產(chǎn)業(yè)向精深方向發(fā)展。20xx年，鋁制品深加工產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值力爭(zhēng)突破40億元，實(shí)現(xiàn)稅金5,000萬元。

三是進(jìn)一步壯大農(nóng)畜產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)。要確保金鑼食品屠宰生豬150萬口以上、火腿腸及清真腸產(chǎn)量達(dá)到15萬噸。力促燕京啤酒2月份全面投產(chǎn),全年生產(chǎn)啤酒8萬噸。扶持塞外菌業(yè)擴(kuò)大基地規(guī)模，年加工食用菌1萬噸。全力推進(jìn)蒙古王酒業(yè)遷址擴(kuò)建、清谷新禾葵花蛋白等項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)投產(chǎn)。積極引進(jìn)肉牛、肉羊、蔬菜等深加工龍頭企業(yè)，大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，打造綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地。20xx年，農(nóng)畜產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值力爭(zhēng)突破70億元，實(shí)現(xiàn)稅金1億元。

四是進(jìn)一步擴(kuò)充非資源產(chǎn)業(yè)。要確保華洋銅業(yè)11萬噸電工銅桿、10萬噸陽極板和5萬噸線纜達(dá)產(chǎn)達(dá)效，加快推進(jìn)25萬噸電解銅板項(xiàng)目的開工建設(shè)，盡快形成年加工銅制品65萬噸的生產(chǎn)能力。力促霍煤碳素、國(guó)東鍋爐滿產(chǎn)達(dá)效，確保膠建長(zhǎng)榮300萬套子午線輪胎項(xiàng)目年底前投產(chǎn)。積極引進(jìn)機(jī)械加工、汽車零部件組裝、變壓器生產(chǎn)、柴油發(fā)動(dòng)機(jī)、農(nóng)機(jī)具制造等項(xiàng)目，拓展非資源產(chǎn)業(yè)空間。20xx年，非資源產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值力爭(zhēng)突破120億元，實(shí)現(xiàn)稅金2億元。

五是進(jìn)一步培育煤化工和硅砂加工產(chǎn)業(yè)。要依托全市豐富的煤炭資源，積極發(fā)展以合成氨、尿素為重點(diǎn)的煤化工產(chǎn)業(yè)。規(guī)范硅砂資源的綜合開發(fā)利用，大力引進(jìn)技術(shù)含量高的硅砂加工項(xiàng)目，逐步構(gòu)筑多元化產(chǎn)業(yè)格局。

第二，加快推進(jìn)園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，大力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在競(jìng)爭(zhēng)力

要按照高起點(diǎn)、大規(guī)模、集約化的發(fā)展要求和“一園多基地”的發(fā)展思路，重點(diǎn)抓好工業(yè)園區(qū)和“五小工業(yè)基地”規(guī)劃建設(shè)工作。要把園區(qū)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“特區(qū)”，不斷增強(qiáng)園區(qū)的發(fā)展活力，采取多元化投資方式，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目平臺(tái)建設(shè)，提高項(xiàng)目承載能力，整體推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。一是根據(jù)需要繼續(xù)完善東區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，保證園區(qū)內(nèi)企業(yè)和項(xiàng)目的正常生產(chǎn)建設(shè)，滿足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多樣化需求;依據(jù)供熱、電解鋁供需狀況發(fā)生的新變化和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策新要求，力促鋁、電擴(kuò)能改造。二是南區(qū)實(shí)施“北移東擴(kuò)”戰(zhàn)略，建成面積要達(dá)到12平方公里。充分利用現(xiàn)有土地資源，完成南區(qū)整體規(guī)劃的修編工作，切實(shí)提高土地利用率。完成迎賓大街、禹鑫大街等街路的建設(shè)，修建紅河大街和鋁業(yè)大街兩座公鐵立交橋，同時(shí)完成排污、排水、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施配套工程。確保5萬噸污水處理廠工程、木里圖車站站場(chǎng)改造及10公里鐵路專用線工程如期投入使用;完成地上供水工程，并建設(shè)日處理2萬噸凈水廠一座。加快推進(jìn)4平方公里生活區(qū)開發(fā)建設(shè)，確保20xx年完成建筑面積10萬平方米。抓住國(guó)家振興東北老工業(yè)基地的機(jī)遇，主動(dòng)承接沈陽、長(zhǎng)春等地制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在南區(qū)規(guī)劃建設(shè)占地5,000畝的科爾沁裝備制造工業(yè)園，力爭(zhēng)年內(nèi)在農(nóng)機(jī)制造、電器設(shè)備及器材等行業(yè)引進(jìn)3-5戶企業(yè)。同時(shí)加快商貿(mào)物流市場(chǎng)、新型服務(wù)業(yè)的發(fā)展，使其盡快形成設(shè)施完善、功能齊全、多元發(fā)展的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)體。三是完成園區(qū)整體環(huán)境評(píng)價(jià)工作，進(jìn)一步提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)水平。積極向上申報(bào)，爭(zhēng)取進(jìn)入自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)行列。啟動(dòng)實(shí)施莫力廟蘇木食品及輕工業(yè)產(chǎn)品加工基地建設(shè)的前期基礎(chǔ)工作，力爭(zhēng)在年內(nèi)開始實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展第三極。逐步規(guī)劃建設(shè)大林鎮(zhèn)有機(jī)食品加工、育新鎮(zhèn)有機(jī)蔬菜加工、余糧堡和錢家店鎮(zhèn)肉牛加工產(chǎn)業(yè)基地，形成以工業(yè)園區(qū)為主體，“五小工業(yè)基地”為輔助的工業(yè)經(jīng)濟(jì)多極增長(zhǎng)格局。20xx年，園區(qū)入駐企業(yè)要達(dá)到65戶，成固定資產(chǎn)投資50億元，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值300億元、稅金6億元。

第三，加快推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，大力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力

中小工業(yè)企業(yè)是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體，也是全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。因此，要積極用好用足國(guó)家、自治區(qū)全面支持中小企業(yè)發(fā)展的機(jī)遇和政策，在人才培訓(xùn)、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、信息服務(wù)等多方面對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行全方位支持，特別要引導(dǎo)和鼓勵(lì)中小企業(yè)主動(dòng)融入和參與東北經(jīng)濟(jì)振興，使中小企業(yè)在聯(lián)合協(xié)作中發(fā)展壯大，以充分發(fā)揮中小企業(yè)在提升總量、擴(kuò)大就業(yè)、增加財(cái)政收入等方面的重要作用。積極引導(dǎo)中小企業(yè)圍繞全區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)搞延伸，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目搞配套。要落實(shí)好自治區(qū)啟動(dòng)實(shí)施的"一個(gè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)百戶中小企業(yè)工程"，全力做好我區(qū)中小企業(yè)專項(xiàng)貼息資金的爭(zhēng)取工作，重點(diǎn)支持科技型、成長(zhǎng)型中小企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新的貸款貼息和補(bǔ)助，推進(jìn)中小企業(yè)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展。同時(shí)，要積極培育更多的成長(zhǎng)性較好的中小企業(yè)，力爭(zhēng)納入正在實(shí)施的自治區(qū)中小企業(yè)"千戶百億"工程。積極開展中小企業(yè)信用評(píng)估工作，使中小企業(yè)在政策、資金、貸款、貼息等方面能夠享受到更多的優(yōu)惠和扶持。要按照國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金管理辦法和自治區(qū)中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)步專項(xiàng)基金管理辦法的要求，積極申報(bào)和爭(zhēng)取各種專項(xiàng)基金的支持。要進(jìn)一步建立和完善中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，切實(shí)抓好中小企業(yè)管理者和技術(shù)人員的培訓(xùn)工作，提高受訓(xùn)人員的覆蓋面，努力為中小企業(yè)搭建創(chuàng)業(yè)基地和公共服務(wù)平臺(tái)，為中小企業(yè)創(chuàng)造更優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。

第四，加快推進(jìn)管理技術(shù)創(chuàng)新，大力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力

一是大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。要加快構(gòu)建以企業(yè)為主體，高校和科研院所為依托、政府積極推動(dòng)的技術(shù)創(chuàng)新體系。采取有力措施，多途徑引導(dǎo)社會(huì)資金投入項(xiàng)目研發(fā)。加大對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的扶持力度，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)能升級(jí)，研發(fā)高新技術(shù)，培育自主品牌，加速科技成果的推廣應(yīng)用。要著力引導(dǎo)清谷新禾、颶力恒實(shí)業(yè)、大林型砂、鐵人實(shí)業(yè)、錦秀木業(yè)、東北六藥等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，開發(fā)新產(chǎn)品，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，提升知名度，打造全國(guó)馳名商標(biāo)。二是不斷開發(fā)企業(yè)人才隊(duì)伍。今年和今后一個(gè)時(shí)期，要把企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)列入全區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)的整體規(guī)劃，完善配套政策措施，加大實(shí)施力度。要積極培養(yǎng)，繼續(xù)加大企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者培訓(xùn)活動(dòng)，定期或不定期組織企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者外出參加學(xué)習(xí)，開拓視野，轉(zhuǎn)變觀念。區(qū)屬各企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到人才的重要性，要真心實(shí)意地引進(jìn)各類企業(yè)管理和技術(shù)人才。區(qū)里將積極開展優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的評(píng)選表彰活動(dòng)。三是加速推進(jìn)企業(yè)信息化。要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，有針對(duì)性地推進(jìn)信息化。每個(gè)企業(yè)都必須找準(zhǔn)自己的發(fā)展瓶頸，是成本問題、質(zhì)量問題還是新產(chǎn)品開發(fā)問題，要找到影響全局的問題有的放失，采取不同模式推進(jìn)信息化。大規(guī)模生產(chǎn)復(fù)雜產(chǎn)品的企業(yè)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒梅花味精集團(tuán)以及廣東溢達(dá)紡織公司推進(jìn)信息化的成功經(jīng)驗(yàn)。小規(guī)模生產(chǎn)簡(jiǎn)單產(chǎn)品的企業(yè)，管理問題顯得比較突出，要通過實(shí)施信息化，完善自身管理制度，逐步提高自身競(jìng)爭(zhēng)力。

第五，加快推進(jìn)節(jié)能減排工作，大力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力

當(dāng)前我區(qū)正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展時(shí)期，資源環(huán)境壓力增大是不可避免得，但我們絕不能因?yàn)樽非蟀l(fā)展而過度消耗資源，犧牲環(huán)境，絕不能走先污染后治理的路子。必須堅(jiān)持把節(jié)能減排作為工業(yè)和城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵任務(wù)，堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)節(jié)能減排政策措施，把我區(qū)工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)建立在科學(xué)、持續(xù)、健康的環(huán)境之上。要采取強(qiáng)有力的措施，不斷加大對(duì)現(xiàn)有污染源的整治力度。一是要用加快發(fā)展的辦法解決能耗和污染問題。要進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、裝備制造等低耗能產(chǎn)業(yè)、低排放產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，努力稀釋能耗指標(biāo)。二是切實(shí)提高高耗能產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目能耗審核制度，新上項(xiàng)目要達(dá)到該行業(yè)能耗國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。三是要在全區(qū)范圍內(nèi)推廣梅花生物科技、萬順達(dá)淀粉、颶力恒實(shí)業(yè)等企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，采取資金扶持、項(xiàng)目引導(dǎo)、目標(biāo)責(zé)任管理等措施，加快轉(zhuǎn)變資源開發(fā)利用方式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。梅花生物科技要在年內(nèi)通過自治區(qū)級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)的評(píng)審。堅(jiān)決淘汰落后的生產(chǎn)能力和工藝設(shè)備，強(qiáng)力推行清潔生產(chǎn)、節(jié)水節(jié)能、降污減排項(xiàng)目的實(shí)施，提高水資源利用率、廢棄物綜合利用率和其它資源集約利用率，做到增產(chǎn)與降耗并重，確保萬元gdp綜合能耗降低5%。金磊化工要實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，否則不得啟動(dòng)生產(chǎn);九星水泥今年如不能實(shí)施技術(shù)改造，區(qū)政府將對(duì)企業(yè)實(shí)施整體關(guān)閉。對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)凡發(fā)現(xiàn)不能達(dá)標(biāo)排放的，均實(shí)行停產(chǎn)整治，對(duì)新投產(chǎn)項(xiàng)目，凡配套環(huán)保設(shè)施不達(dá)標(biāo)的，一律不得正式投產(chǎn)。同時(shí)今年區(qū)財(cái)政將安排200萬元技改資金，重點(diǎn)投向現(xiàn)有企業(yè)的節(jié)能減排技改項(xiàng)目。以資源的綜合開發(fā)、有效配置、循環(huán)利用為目標(biāo)，逐步形成企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)環(huán)節(jié)小循環(huán)、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部協(xié)作配套中循環(huán)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)相互支撐大循環(huán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)“好”字優(yōu)先的發(fā)展目標(biāo)。今年下半年，我區(qū)將召開全區(qū)節(jié)能減排工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，各企業(yè)要在做好節(jié)能減排工作的過程中，注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，相互學(xué)習(xí)。

第六，加快推進(jìn)優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，大力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力

在建項(xiàng)目是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的明天，現(xiàn)有企業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐。我區(qū)工業(yè)要保持總量持續(xù)倍增的發(fā)展勢(shì)頭，就要強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，突出抓好項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，加快行政管理機(jī)制改革，正確處理政府與市場(chǎng)、政府與企業(yè)、政府與社會(huì)的關(guān)系，切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)督、社會(huì)管理與公共服務(wù)上來;切實(shí)幫助項(xiàng)目單位和企業(yè)解決好建設(shè)和生產(chǎn)過程中，依靠自身力量難以解決的問題。這是今年甚至更長(zhǎng)時(shí)間工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，務(wù)必要抓緊、抓好、抓出成效。

一是把好產(chǎn)業(yè)政策關(guān)。要認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，摸清吃透國(guó)家鼓勵(lì)、支持和限制的政策邊緣及其總體走向，為企業(yè)入駐提供有價(jià)值的決策咨詢意見;協(xié)調(diào)解決企業(yè)或項(xiàng)目單位在辦理準(zhǔn)入、審批過程中遇到的關(guān)于立項(xiàng)、環(huán)保、土地、生產(chǎn)許可等方面出現(xiàn)的問題。切實(shí)做好梅花生物氨基酸、膠建子午線輪胎以及銅鋁深加工等項(xiàng)目的立項(xiàng)審批以及中科天元和順通生物酒精項(xiàng)目的生產(chǎn)許可證辦理工作，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。要抓住通遼市被列入《東北地區(qū)振興規(guī)劃》的契機(jī)，科學(xué)制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，精心謀劃后發(fā)優(yōu)勢(shì)。二是把好土地使用關(guān)。要嚴(yán)格按照國(guó)家的土地政策申報(bào)項(xiàng)目用地，并充分考慮土地的容積率、收益率等多種因素。目前，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和企業(yè)投資密度比較低，今后要著力提高，確保有限的土地資源得到合理利用;要督促項(xiàng)目單位按照合同約定的目標(biāo)進(jìn)行建設(shè)，對(duì)只“圈”不建或建設(shè)緩慢的項(xiàng)目，要進(jìn)行清理或?qū)ｍ?xiàng)推進(jìn)，對(duì)力源線纜項(xiàng)目要限期竣工投產(chǎn)，對(duì)木糖醇項(xiàng)目的建設(shè)要重新予以確認(rèn)，對(duì)包括順通生物在內(nèi)的有預(yù)留地的企業(yè)或項(xiàng)目，要確保按照已有協(xié)議開工建設(shè)，否則對(duì)閑置土地該收回的將依法收回;要根據(jù)工業(yè)發(fā)展的需求，及時(shí)做好工業(yè)用地的儲(chǔ)備工作，解決工業(yè)發(fā)展用地不足的問題。三是把好環(huán)境保護(hù)關(guān)。要切實(shí)把環(huán)境保護(hù)作為工業(yè)發(fā)展的生命線，堅(jiān)持環(huán)境評(píng)價(jià)一票否決，把追求環(huán)境效益擺上重要位置;要更加注重規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)行為，加快污染治理項(xiàng)目建設(shè)，更新節(jié)能環(huán)保設(shè)施，杜絕不達(dá)標(biāo)排放的現(xiàn)象發(fā)生;要注重循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)和完善，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，提高資源利用水平。四是把好資金融通關(guān)。要多渠道爭(zhēng)取國(guó)家在技術(shù)改造、產(chǎn)品研發(fā)等方面的資金投入，以及國(guó)家和自治區(qū)在發(fā)展中小企業(yè)、獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)能降耗等方面的資金，逐步解決困擾中小企業(yè)發(fā)展的資金問題;要當(dāng)好“紅娘”，主動(dòng)協(xié)調(diào)溝通銀企雙方資金供求信息，幫助他們建立“連心橋”;要積極探索引進(jìn)國(guó)內(nèi)外商業(yè)銀行等投融資機(jī)構(gòu)，豐富通遼的金融市場(chǎng);要高度關(guān)注債券業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，積極借助新的金融工具和金融產(chǎn)品為企業(yè)和政府融資引資。五是把好銷售市場(chǎng)關(guān)。要加大政策扶持力度，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新和產(chǎn)品換代，開拓區(qū)內(nèi)外市場(chǎng)。工商、稅務(wù)、商務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等職能部門要各司其職，加強(qiáng)市場(chǎng)秩序整頓，加大打擊和保護(hù)力度，創(chuàng)造更優(yōu)良的市場(chǎng)環(huán)境，確保本地企業(yè)信譽(yù)和產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)不受侵犯。確保燕京啤酒、蒙古王酒業(yè)、清谷新禾等知名企業(yè)的產(chǎn)品穩(wěn)定進(jìn)入市場(chǎng)，暢通銷售渠道。六是把好安全生產(chǎn)關(guān)。要切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓緊制定完善各企業(yè)、各主要環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)和應(yīng)急預(yù)案。要把安全生產(chǎn)宣傳教育推向深入，推向重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，大力營(yíng)造安全生產(chǎn)文化氛圍。要加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保社會(huì)公共安全。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好項(xiàng)目建設(shè)工程安全防范和生產(chǎn)過程中的一些安全問題。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)

今年我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的任務(wù)十分繁重，工作中遇到的問題和困難會(huì)很多，我們必須用超常規(guī)的思維，采取強(qiáng)有力的措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，確保完成工業(yè)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)任務(wù)。

第一，要改進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度的方式和內(nèi)容。在抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)調(diào)度的同時(shí)，要進(jìn)一步改進(jìn)調(diào)度方式，深入基層，貼近實(shí)際，從源頭上研究影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的因素，分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的矛盾和問題，探討研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律，總結(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中好的經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的突出問題，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的順暢。特別是各鎮(zhèn)蘇木、街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)干部要正確把握國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，加強(qiáng)工業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，積極探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下開展工業(yè)工作的方式和方法，密切關(guān)注工業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)好、服務(wù)好工業(yè)發(fā)展。要把產(chǎn)業(yè)培育、技術(shù)創(chuàng)新、重點(diǎn)企業(yè)作為調(diào)度組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重中之重。針對(duì)近年來我區(qū)工業(yè)投入較大的實(shí)際，要把如何使我區(qū)工業(yè)投入和已形成的生產(chǎn)能力發(fā)揮出最大效益作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度的中心工作。今后，區(qū)里將進(jìn)一步加大督導(dǎo)調(diào)度力度，對(duì)因工作不力，完不成計(jì)劃進(jìn)度，貽誤發(fā)展機(jī)遇的全區(qū)通報(bào)批評(píng)，并嚴(yán)格追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第二，要完善考核指標(biāo)體系。當(dāng)前全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于歷史的最佳期，好局面來之不易。我們要正確處理加快發(fā)展步伐與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保持增長(zhǎng)勢(shì)頭與執(zhí)行宏觀調(diào)控政策之間的關(guān)系，確保全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。根據(jù)新形勢(shì)，經(jīng)區(qū)委、政府研究決定，從今年開始，逐步加大工業(yè)經(jīng)濟(jì)在鎮(zhèn)蘇木、街道綜合考核中的權(quán)重，并將規(guī)模企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)品銷售收入、利稅等內(nèi)容納入考核范圍，同時(shí)在工業(yè)項(xiàng)目上要有較大的加分因素，進(jìn)而激勵(lì)全區(qū)上下比、學(xué)、趕、超，大上工業(yè)、大干工業(yè)的熱情。剛才，我代表區(qū)政府與各鎮(zhèn)蘇木、街道辦事處和重點(diǎn)企業(yè)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書?？己耸且环N手段，也代表了一種導(dǎo)向。各單位、各部門要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)文件精神，充分認(rèn)識(shí)這次考核指標(biāo)調(diào)整的目的和意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好宣傳發(fā)動(dòng)，抓緊指標(biāo)分解，明確專人負(fù)責(zé)，務(wù)必完成區(qū)里下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)。對(duì)完成任務(wù)較好的鎮(zhèn)蘇木、街道辦事處和重點(diǎn)企業(yè)，區(qū)委、區(qū)政府在對(duì)其進(jìn)行表彰的同時(shí)，還將適當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)完不成任務(wù)且處于后三名的，在全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)。

第三，要狠抓工作落實(shí)。各鎮(zhèn)蘇木、街道辦事處要結(jié)合本地實(shí)際，突出重點(diǎn)，著力扶持，加快工業(yè)發(fā)展。各企業(yè)要明確發(fā)展目標(biāo)，切實(shí)組織好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，努力開拓市場(chǎng)，盡快把企業(yè)做大做強(qiáng)。要加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，配備專職人員，嚴(yán)格按照《統(tǒng)計(jì)法》要求，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)和報(bào)表，不準(zhǔn)虛報(bào)瞞報(bào)。對(duì)不按規(guī)定要求上報(bào)的鎮(zhèn)蘇木、街道辦事處和企業(yè)，經(jīng)委、統(tǒng)計(jì)局要責(zé)令其限期整改。同時(shí)，抓緊做好第一季度的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，從一月份工業(yè)生產(chǎn)的運(yùn)行情況下，各項(xiàng)工業(yè)指標(biāo)的增長(zhǎng)幅度是比較好的，但與全年目標(biāo)按月進(jìn)度要求比還有一定差距。因此，要狠抓月份的工業(yè)生產(chǎn)，科學(xué)調(diào)度生產(chǎn)要素，組織引導(dǎo)各企業(yè)開足馬力，滿負(fù)荷生產(chǎn);“欠帳”較多的企業(yè)要采取措施，狠抓補(bǔ)欠，把目標(biāo)安排到具體車間和產(chǎn)品，確保實(shí)現(xiàn)首季開門紅，為完成全年任務(wù)爭(zhēng)取主動(dòng)。

同志們，新的上升期給工業(yè)帶來重大歷史機(jī)遇和莊嚴(yán)歷史使命。我們要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府決策部署，堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)，追求更高水平，以更加飽滿的熱情、更加充足的干勁，開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，使新的上升期成為我區(qū)工業(yè)實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展的歷史時(shí)期，成為工業(yè)在促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮更大作用的歷史時(shí)期，為構(gòu)建和諧科爾沁做出新的貢獻(xiàn)!

全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話精神篇十二

同志們：

這次全市縣域經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署后一階段的全市縣域經(jīng)濟(jì)工作。上午，大家實(shí)地參觀了蘄春的現(xiàn)場(chǎng)，親身感受到了蘄春縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)和后勁。剛才，景艷同志傳達(dá)了全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神;蘄春縣委書記熊長(zhǎng)江同志作了交流發(fā)言，講得很好。希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，對(duì)比反思。下面，我講四個(gè)問題。

一、以全省縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為新的起點(diǎn)，進(jìn)一步提神鼓勁

4 月27 日至28 日，全省縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開，這是省委、省政府對(duì)黃岡的巨大鼓勵(lì)和鞭策。會(huì)議期間，與會(huì)代表參觀了蘄春、武穴、團(tuán)風(fēng)及市直的企業(yè)及建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。他們反映，在蘄春看到的是大園區(qū)，在武穴看到的是大企業(yè)，在團(tuán)風(fēng)看到的是大廠房，在市區(qū)看到的是大變化。市區(qū)在短短的半年時(shí)間，取得的巨大變化，贏得了老板滿意、老外滿意、老干部滿意、老百姓滿意。所有這些，給全體與會(huì)人員帶來了巨大的視覺沖擊、強(qiáng)烈的心靈震撼、深刻的印象改觀，諸多媒體稱之為“ 黃岡現(xiàn)象”。省委羅書記、省政府李省長(zhǎng)在講話中，對(duì)我市近幾年發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的作法與成效給予了充分肯定，并把黃岡作為全省欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超的樣板。近段時(shí)間，幾乎每天都有縣市區(qū)到我市考察學(xué)習(xí)。全省學(xué)黃岡，黃岡怎么辦?這是全市上下必須認(rèn)真思考、認(rèn)真研究、認(rèn)真回答的一個(gè)重大問題。是沾沾自喜還是自曝其短?是驕傲自滿還是負(fù)重奮進(jìn)?嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)告訴我們，必須選擇后者，必須自曝其短，負(fù)重奮進(jìn)。

我們要清醒地看到，我們的進(jìn)步是在追趕征程中的低基數(shù)、低起點(diǎn)、低水平的變化。包括今天看的蘄春現(xiàn)場(chǎng)，園區(qū)才是剛剛拉開序幕，好多企業(yè)都是在建設(shè)之中，只能說有了一個(gè)良好的開端。與兄弟市州相比，我們還有很大的差距。我市的經(jīng)濟(jì)總量沒有襄樊大，襄樊的gdp 去年過了千億元，黃岡才剛過600 億元;縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力沒有宜昌強(qiáng)，宜昌有4 個(gè)縣市進(jìn)入了全省20強(qiáng);人均水平?jīng)]有鄂州高;城市規(guī)模沒有黃石大;經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度沒有咸寧快;縣域經(jīng)濟(jì)的后勁沒有隨州足;產(chǎn)品的知名品牌沒有荊門多。我們還要看到，全省縣域經(jīng)濟(jì)會(huì)議召開后，各地都拿出超常規(guī)的舉措來抓縣域經(jīng)濟(jì)。襄樊市委、市政府出臺(tái)了激勵(lì)約束機(jī)制，拿出4400 萬元獎(jiǎng)勵(lì)各個(gè)縣市區(qū)，并明確規(guī)定，對(duì)一年退5 位的縣市區(qū)黨政“ 一把手”進(jìn)行誡勉談話，第二年再退5 位的調(diào)換職務(wù);對(duì)一年內(nèi)退位10 位的黨政“一把手”調(diào)換職務(wù)。咸寧市僅一個(gè)咸寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積就是100平方公里，現(xiàn)在完成“ 五通一平”的面積達(dá)到40 平方公里，入園企業(yè)有60 多家。再如，鐘祥市去年規(guī)模以上企業(yè)增加了65 家，今年規(guī)模以上企業(yè)預(yù)計(jì)可增加70 家。所有這些表明，全省各地抓縣域經(jīng)濟(jì)的力度、措施、辦法都是前所未有。我們還要看到，這次全省縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議在我市召開，既是省委、省政府對(duì)我們工作的一種肯定，肯定了我們的思路、發(fā)展舉措、發(fā)展干勁和發(fā)展成效;更是一種激勵(lì)、一種鞭策、一種希望，激勵(lì)我們進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)老區(qū)精神，更好地帶領(lǐng)老區(qū)人民脫貧致富奔小康;鞭策我們既要看到成績(jī)，更要正視差距，實(shí)現(xiàn)快速追趕;希望我們更好地應(yīng)對(duì)危機(jī)，搶抓機(jī)遇，奮力實(shí)現(xiàn)彎道趕超。

全市上下要正確認(rèn)識(shí)黃岡、正確認(rèn)識(shí)自己，正確對(duì)待成績(jī)、正確對(duì)待差距，切不可估計(jì)過高，盲目樂觀。各地各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好全省會(huì)議精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到羅書記、李省長(zhǎng)重要講話精神上來，進(jìn)一步提神鼓勁，始終保持清醒的頭腦，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持“5+2”、“ 白加黑”的拼搏精神，堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，奮力推進(jìn)黃岡縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為載體，進(jìn)一步解放思想

解放思想是一個(gè)常說常新、常解常新、常做常新的話題，是一個(gè)永無止境的歷史過程。唯物辯證法告訴我們，事物是一個(gè)過程，實(shí)踐是一個(gè)過程，認(rèn)識(shí)也是一個(gè)過程。整個(gè)世界就是一個(gè)過程的結(jié)合，一切都處在永恒的發(fā)展之中，從來不存在終極狀態(tài)和終極真理。解放思想不可能一蹴而就，更不可能一勞永逸。實(shí)踐發(fā)展了，思想認(rèn)識(shí)應(yīng)隨之深化。社會(huì)進(jìn)步了，我們又面臨新的任務(wù)和新的挑戰(zhàn)。

在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中，如果經(jīng)濟(jì)下滑，說明應(yīng)對(duì)無方、應(yīng)對(duì)無效。思想水平?jīng)Q定工作水平，敢想才能敢干。只有大腦想得清，才能嘴里說得明，行動(dòng)才能干得好。“ 異想”才能“ 天開”，沒有“ 異想”，飛機(jī)不可能上天，網(wǎng)絡(luò)也無法實(shí)現(xiàn)。解放思想不是空想、妄想，要做到八個(gè)“ 著眼于”：著眼于已經(jīng)變化變革了的新形勢(shì)，著眼于干部的思想實(shí)際，著眼于破解發(fā)展難題，著眼于改革創(chuàng)新，著眼于科學(xué)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，著眼于解決民生問題，著眼于實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，著眼于把解放思想獲得的寶貴認(rèn)識(shí)落實(shí)到實(shí)際工作中，進(jìn)行理性思考，將精神轉(zhuǎn)化為物質(zhì)，將思想轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，在國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)變化中尋找機(jī)遇，贏得機(jī)遇，爭(zhēng)取更大的發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，跨越趕超。

(一)解放思想要謀定而后動(dòng)。知人者智，知己者明，勝人者強(qiáng)，自勝者立。英雄戰(zhàn)勝別人，圣人戰(zhàn)勝自己。這就是英雄與圣人的區(qū)別。解放思想要有開闊的視野，知道世界怎么樣，知道別人怎么樣，更要知道自己怎么樣。既要知道黃岡，更要知道外地、外省、外國(guó)。要做到七個(gè)“ 跳出”：跳出眼前思考長(zhǎng)遠(yuǎn)，跳出縣級(jí)經(jīng)濟(jì)思考縣域經(jīng)濟(jì)，跳出黃岡謀劃發(fā)展，跳出硬環(huán)境思考軟環(huán)境，跳出傳統(tǒng)思維定勢(shì)思考跨越發(fā)展，跳出粗放發(fā)展模式思考科學(xué)發(fā)展，跳出“ 四平八穩(wěn)”思考風(fēng)險(xiǎn)決策，只有這樣，我們才能看得遠(yuǎn)，想得深，思得透。“ 君子重義，商人重利，政治重勢(shì)”，這里講的勢(shì)，即形勢(shì)，態(tài)勢(shì)。蘄春縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)和態(tài)勢(shì)非常強(qiáng)勁，各地要像蘄春那樣，利用當(dāng)前的有利形勢(shì)保持發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。工作有了力度才有速度，反過來，有了速度也就有了力度。正如古人講，“ 強(qiáng)弩則箭遠(yuǎn)，云厚則雨急”，我們就要營(yíng)造“ 強(qiáng)弩”、“ 厚云”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

(二)解放思想重在創(chuàng)新。創(chuàng)新是解放思想的靈魂。創(chuàng)新發(fā)展才是解放思想的根本?！?新”不是詞語組合，不是為了好聽，不是為了搭配，關(guān)鍵在于結(jié)合實(shí)際，在工作中出“ 新”，做到技高一籌。我們不能因防錯(cuò)而不出新。市場(chǎng)是有風(fēng)險(xiǎn)的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求領(lǐng)導(dǎo)必須學(xué)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)決策。有70%的把握、30%的風(fēng)險(xiǎn)要慎重決策;有80%的把握、20%的風(fēng)險(xiǎn)要大膽決策;有100%的把握不需要決策。領(lǐng)導(dǎo)的決策就是在有爭(zhēng)議、有矛盾、有風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候，就是要在遇到風(fēng)險(xiǎn)時(shí)作出科學(xué)決策，無爭(zhēng)議、無矛盾、無風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候，不需要決策。要兩利相權(quán)取其重，兩害相權(quán)取其輕。毛澤東有句語錄：“ 一些階級(jí)勝利了，一些階級(jí)消滅了，這就是歷史”?，F(xiàn)實(shí)條件下，我們可以說：一些企業(yè)興旺了，一些企業(yè)衰敗了，這就是市場(chǎng);一些城市輝煌了，一些城市暗淡了，一些縣市前進(jìn)了，一些縣市后退了，這就是競(jìng)爭(zhēng)。要引導(dǎo)干部群眾走出“ 認(rèn)識(shí)上的非此即彼、實(shí)踐上的顧此失彼、情感上的厚此薄彼”的誤區(qū)，克服干部隊(duì)伍中存在的形而上學(xué)思想。不能一強(qiáng)調(diào)“ 快”就忽視“ 好”，一強(qiáng)調(diào)“ 好”就忽視“ 快”，一強(qiáng)調(diào)招商引資就忽視全民創(chuàng)業(yè)，一強(qiáng)調(diào)工業(yè)就忽視農(nóng)業(yè)。這些都是認(rèn)識(shí)上的“ 非此即彼”，都是不全面、不系統(tǒng)地看待問題的結(jié)果。認(rèn)識(shí)上的“ 非此即彼”，表現(xiàn)在行動(dòng)上就是“ 顧此失彼”：抓了發(fā)展就忽視了環(huán)保，抓了經(jīng)濟(jì)就忽視了民生，抓了速度就忽視了質(zhì)量，抓了產(chǎn)業(yè)升級(jí)就忽視了勞動(dòng)就業(yè)。情感上的“ 厚此薄彼”表現(xiàn)為：重外資輕內(nèi)資，重第二產(chǎn)業(yè)輕第三產(chǎn)業(yè)，重大輕小，重新輕老。

創(chuàng)新不是苦思冥想出來的，要在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第二階段中，集中大家的智慧，問計(jì)于民，問政于民，問需于民。“ 知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。人民群眾是生活的先知，對(duì)冷暖甘苦感受最深刻;人民群眾是智慧的源泉，對(duì)改革發(fā)展的成效體會(huì)最深切;人民群眾是施政的基礎(chǔ)，對(duì)政令得失反映最真實(shí)。人民群眾是創(chuàng)新的動(dòng)力，中國(guó)改革開放的烽煙從鄉(xiāng)村燃起。“ 好的東西都在基層”。創(chuàng)新就是要充分汲取群眾智慧。

(三)解放思想要推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上水平。就黃岡縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀來講，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上水平，主要體現(xiàn)在推進(jìn)“ 五個(gè)跨越式發(fā)展”上。

第一，奮力趕超的跨越式發(fā)展。在百舸爭(zhēng)流、競(jìng)相發(fā)展的激烈競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)面前，不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退。盡管當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)還在擴(kuò)散蔓延，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨較大的困難，但危機(jī)中蘊(yùn)藏著重大的機(jī)遇。我們要做到不觀望，不依賴，不保守，不折騰，在困境中前進(jìn)，在危機(jī)中奮起，變經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)期為快速發(fā)展的機(jī)遇期。客觀上講，沿江縣市區(qū)和山區(qū)縣市相比，因區(qū)位、資源和基礎(chǔ)不同，不同縣市區(qū)、不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展往往存在差異，但條件的優(yōu)劣并不是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素，要躍上一個(gè)新的發(fā)展制高點(diǎn)，需要一股勇于進(jìn)取、不甘人后的勇氣和精神。蘄春、羅田等縣市的經(jīng)驗(yàn)啟示我們，區(qū)位是發(fā)展的外在因素，但不是決定因素，自然資源是發(fā)展的先天條件，但不是先決條件，基礎(chǔ)條件是一種優(yōu)勢(shì)，但不是絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。精神區(qū)位比客觀區(qū)位更重要，軟資源比硬資源更重要，軟環(huán)境比硬環(huán)境更重要?？陀^區(qū)位不足要用精神區(qū)位來補(bǔ)，硬資源不足要用軟環(huán)境來補(bǔ)。不要給自己留下任何退路，只要解放思想，振奮精神，堅(jiān)定信心，苦干實(shí)干，就能彌補(bǔ)和改善先天條件上的劣勢(shì)，進(jìn)而后來居上。

奮力趕超要切實(shí)增強(qiáng)不進(jìn)則退，小進(jìn)亦退的危機(jī)感和憂患意識(shí)，樹立永不言滿、永不言足、永不言敗的進(jìn)取精神，以海納百川的胸懷，借鑒一切優(yōu)秀的發(fā)展成果，敢于在更寬的領(lǐng)域、更大的范圍、更廣的視野上追求更高的發(fā)展目標(biāo)。我們的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要在全省“ 保五進(jìn)四爭(zhēng)三”，gdp 過千億，財(cái)政收入過100 億，城鎮(zhèn)居民收入過萬元，農(nóng)民人均純收入過5000 元，才算上了一個(gè)大臺(tái)階?？h市之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間要選準(zhǔn)自己的追趕目標(biāo)，爭(zhēng)強(qiáng)進(jìn)位，縣市g(shù)dp 過200億，規(guī)模企業(yè)過200 家，財(cái)政收入過20 億，才算上了一個(gè)大臺(tái)階。要在全市進(jìn)一步營(yíng)造強(qiáng)縣引

路，中縣角逐，弱縣趕超，你追我趕，明比暗賽的互動(dòng)發(fā)展、良性競(jìng)爭(zhēng)的新局面。

第二，集約節(jié)約的跨越式發(fā)展。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，真學(xué)真管用，真抓真見效，真干真發(fā)展。落實(shí)科學(xué)發(fā)展就要一步到位。縣域經(jīng)濟(jì)不等于縣級(jí)經(jīng)濟(jì)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，縣域經(jīng)濟(jì)具有開放性、協(xié)調(diào)性、聯(lián)動(dòng)性、統(tǒng)籌性等特征。要躍上一個(gè)新的制高點(diǎn)，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“ 兩型社會(huì)”的發(fā)展要求，更新發(fā)展理念，優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以更加開放的眼界，更加開放的胸襟，更加超前的思維來謀劃縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在國(guó)際金融危機(jī)的大背景下，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和應(yīng)變能力是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。從沿海地區(qū)來看，受沖擊最大的往往都是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、低端企業(yè)和產(chǎn)品。這就提醒我們，謀劃縣域經(jīng)濟(jì)，要著眼于危機(jī)帶來的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的大調(diào)整，著眼于我國(guó)應(yīng)對(duì)危機(jī)所采取的一系列的投資政策，著眼于與名企、名牌進(jìn)行嫁接。只有加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新型產(chǎn)業(yè)，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，逐步構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，才能在未來的競(jìng)爭(zhēng)中具備新優(yōu)勢(shì)?？h域經(jīng)濟(jì)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)中內(nèi)在聯(lián)系最緊密的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，要與全局發(fā)展、與大中城市的發(fā)展聯(lián)動(dòng)、合拍共振、互促共進(jìn)。各縣市在謀劃縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，要圍繞全省“ 一帶兩圈”做文章，特別是要與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、武漢城市圈的基礎(chǔ)型、骨干型項(xiàng)目進(jìn)行分工合作，圍繞我市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和武漢汽車、鋼鐵、石化等過千億元產(chǎn)業(yè)進(jìn)行上下游產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品配套和延伸，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，主動(dòng)和武漢進(jìn)行互動(dòng)，全面彰顯既是武漢又不是武漢的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，著力打造“ 昆山”式優(yōu)勢(shì)。

第三，突出創(chuàng)新的跨越式發(fā)展。保增長(zhǎng)、促發(fā)展是今年經(jīng)濟(jì)工作的主旋律。能不能保增長(zhǎng)、促發(fā)展是對(duì)各級(jí)黨組織執(zhí)政能力和駕御能力的檢驗(yàn)和考驗(yàn)?？际裁?考危中見機(jī)，逆勢(shì)而上!考創(chuàng)新發(fā)展，彎道趕超!對(duì)黃岡而言，保增長(zhǎng)、促發(fā)展不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，還是一個(gè)民生問題、社會(huì)問題、政治問題，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，事關(guān)人民群眾利益，事關(guān)保持當(dāng)前來之不易的發(fā)展勢(shì)頭和大好局面。

突出創(chuàng)新發(fā)展，關(guān)鍵是要突出項(xiàng)目促發(fā)展，要“ 大干項(xiàng)目年，全力保增長(zhǎng)”。項(xiàng)目是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，也是發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，更是一個(gè)地方加快發(fā)展的標(biāo)志。近幾年來，各縣市區(qū)有了很大的變化，財(cái)力有了很大的增強(qiáng)，說到底，是一批大大小小的項(xiàng)目的落戶。實(shí)踐證明，項(xiàng)目促進(jìn)發(fā)展，大項(xiàng)目促進(jìn)大發(fā)展，多項(xiàng)目促進(jìn)快發(fā)展，好項(xiàng)目促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。凡是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都有一批經(jīng)濟(jì)效益好、發(fā)展?jié)摿薮蟮捻?xiàng)目構(gòu)成其經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的主體。而一些地方之所以落后，與那個(gè)地方的領(lǐng)導(dǎo)干部項(xiàng)目意識(shí)不強(qiáng)、不會(huì)抓項(xiàng)

目有很大的關(guān)系。保增長(zhǎng)、促發(fā)展，不能只說在嘴上，講在會(huì)上，寫在材料上，公布在報(bào)紙上，而要轉(zhuǎn)化為一個(gè)個(gè)可以具體操作的項(xiàng)目上。項(xiàng)目是各項(xiàng)方針政策的具體化、落腳點(diǎn)，是方針政策的承載體。只有把擴(kuò)大內(nèi)需的方針政策，細(xì)化為一個(gè)個(gè)的具體項(xiàng)目，才能有效地防止形式主義、紙上談兵。項(xiàng)目是對(duì)我們作風(fēng)和工作價(jià)值的最好檢驗(yàn)，沒有好項(xiàng)目、大項(xiàng)目、多項(xiàng)目，你就是每天吃飯晚點(diǎn)、工作加班加點(diǎn)、晚上睡覺零點(diǎn)也沒用，那叫無效勞動(dòng)，工作沒有價(jià)值。創(chuàng)新發(fā)展關(guān)鍵在發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展理念、道路選擇、體制機(jī)制、方式方法、工作舉措等方面創(chuàng)新出新。這就是事在人為，境由心造。

第四，立足“ 兩資”的跨越式發(fā)展。新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是兩個(gè)動(dòng)力，一是外資，二是民資。兩資如同車之兩輪、繩之兩端、鳥之兩翼，助推縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、崛起騰飛。利用外資，就是要進(jìn)一步加大招商引資的力度。全部工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主，經(jīng)濟(jì)建設(shè)以工業(yè)突破為主，工業(yè)突破以招商引資為主，招商引資的項(xiàng)目以進(jìn)園區(qū)為主。全市上下要進(jìn)一步強(qiáng)化“ 時(shí)時(shí)想著招商，事事關(guān)注招商，處處謀劃招商，人人參與招商”的意識(shí)，做到無人不招商，無時(shí)不招商，無地不招商，真正形成關(guān)心經(jīng)濟(jì)、關(guān)心發(fā)展的導(dǎo)向，以更大的開放合作精神，做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這篇大文章。激活內(nèi)資，主要是全民創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)是財(cái)富之源、富民之基。全民創(chuàng)業(yè)氛圍的形成是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)騰飛的重要標(biāo)志，是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)是否具有活力的重要標(biāo)志。除了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求外，辦企業(yè)就是應(yīng)該零收費(fèi)、零門檻。全民創(chuàng)業(yè)可以讓一切有創(chuàng)業(yè)愿望、創(chuàng)業(yè)動(dòng)力、創(chuàng)業(yè)條件的人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)的人多了，小企業(yè)多了，就有了大企業(yè)，就有了企業(yè)家產(chǎn)生的土壤和基礎(chǔ)。就當(dāng)?shù)那闆r看，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，有利于拉動(dòng)內(nèi)需，解決就業(yè)，增加農(nóng)民收入。因此，我們鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)不能僅僅滿足于號(hào)召，滿足于營(yíng)造輿論氛圍，還應(yīng)該有激發(fā)創(chuàng)業(yè)沖動(dòng)的制度，要切實(shí)建立起保護(hù)創(chuàng)業(yè)者和外來投資者的體制機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力興辦全民創(chuàng)業(yè)園，現(xiàn)在條件具備，要取得突破。

第五，增強(qiáng)后勁的跨越式發(fā)展?？h域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要整合利用縣內(nèi)的資源優(yōu)勢(shì)，做好特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。就每個(gè)縣市區(qū)而言，要圍繞國(guó)家的宏觀政策、武漢城市圈的建設(shè)、長(zhǎng)江岸線資源的開放開發(fā)，充分盤點(diǎn)縣內(nèi)的礦產(chǎn)資源、交通資源、沿江岸線、工業(yè)資源、農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)資源以及文化旅游資源，著眼于高效益綜合利用，進(jìn)行大力度整合，以工業(yè)化為主導(dǎo)，以城鎮(zhèn)化為支撐，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為載體，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)居民增收、財(cái)政增長(zhǎng)、后勁增強(qiáng)?？h域經(jīng)濟(jì)的后勁，就是打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，后勁增強(qiáng)主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。一是基礎(chǔ)設(shè)施的后勁。高速公路的主框架、省縣道的主干道、鎮(zhèn)村主網(wǎng)絡(luò)，再加上長(zhǎng)江水運(yùn)、高速鐵路、航空港口優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)與大武漢交通的無縫對(duì)接，所有這些都是黃岡發(fā)展具有的持久發(fā)展?jié)摿ΑＶ鐣?huì)學(xué)家費(fèi)孝通關(guān)于交通道路沒有利用好時(shí)講了一句名言：“ 酒肉穿腸過”。這告誡我們，沿路優(yōu)勢(shì)一定要利用好。二是開發(fā)區(qū)、園區(qū)的后勁。園區(qū)的建設(shè)，功能的配套，超前的謀劃，土地的儲(chǔ)備，都為今后五年、十年打下了一個(gè)好的基礎(chǔ)，搭起了一個(gè)大發(fā)展、快發(fā)展的平臺(tái)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的后勁。鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)是大有可為的，荷蘭飛利蒲公司不是在首都阿姆斯特丹，也不是在第一大城市海牙，而是在一個(gè)不起眼的鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)。羅蒙西服、德力西、正泰電器、稻花香等都是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。佛山每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園都在10 平方公里以上。蘄春15 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中11 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有工業(yè)集中區(qū)。要在全市開展“ 百鎮(zhèn)百企十億”活動(dòng)，即抓好100 個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落戶100 家以上規(guī)模企業(yè)、工業(yè)產(chǎn)值過10 億元，形成多點(diǎn)支撐、全面發(fā)力的格局，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是項(xiàng)目建設(shè)的后勁?，F(xiàn)在，全市建設(shè)項(xiàng)目每年都在1000 個(gè)以上，這些項(xiàng)目真正見效在五年之后，這為今后發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的后勁。

三、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)“ 五大突破”

發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。這次參加省委、省政府組織的重慶考察學(xué)習(xí)，我們感受到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的優(yōu)勢(shì)在城市，核心在工業(yè)，關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)在城鎮(zhèn)，亮點(diǎn)在農(nóng)村。抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，重點(diǎn)在抓工業(yè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，必須把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化三篇文章一起來做，以工業(yè)化致富農(nóng)民，城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村，產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)。我們要以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)市區(qū)突破，園區(qū)突破，沿江突破，沿路突破，沿山突破。這“ 五大突破”不是權(quán)宜之計(jì)，而是黃岡貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)、放大優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，是搶抓大外資、大民資千載難逢的機(jī)遇。在機(jī)遇面前，有的領(lǐng)導(dǎo)干部不是積極爭(zhēng)取，而是消極等待;不是主動(dòng)創(chuàng)造，而是被動(dòng)應(yīng)付;不是緊抓不放，而是隨意放手，最后看似放過了一次機(jī)遇，實(shí)則貽誤了一方的工作，落后了一個(gè)時(shí)代。

工業(yè)化的核心是企業(yè)化，工業(yè)強(qiáng)的關(guān)鍵是企業(yè)強(qiáng)。在實(shí)現(xiàn)“ 五大突破”中，要牢牢扭住新型工業(yè)化這個(gè)“ 牛鼻子”，以市區(qū)突破為龍頭，以沿江突破為重點(diǎn)，以園區(qū)突破為載體，以沿路突破為紐帶，以沿山突破為依托，大力發(fā)展科技型、環(huán)保型、外向型、勞動(dòng)密集型的工業(yè)企業(yè)和大別山生態(tài)旅游業(yè)。在市區(qū)突破上，市區(qū)要繼續(xù)高昂龍頭，把市一級(jí)和縣市區(qū)一級(jí)放在同等的位置，平等競(jìng)爭(zhēng)，共同發(fā)展，打造龍頭。在沿江突破上，省里正在制訂沿江開發(fā)方案和政策，沿江縣市要抓牢、抓住、抓好政策機(jī)遇，推進(jìn)沿江開發(fā)。在園區(qū)突破上，要進(jìn)一步促進(jìn)園區(qū)建設(shè)提檔升級(jí)和功能配套。在沿路突破上，所有的沿國(guó)道、省道的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要大力發(fā)展沿路經(jīng)濟(jì)，率先發(fā)展。在沿山突破上，主要是搞旅游，重點(diǎn)開發(fā)大別山生態(tài)旅游。同時(shí)，這“ 五大突破”要結(jié)合城鎮(zhèn)的建設(shè)，來加以激活，整體推進(jìn)。把沿江突破、園區(qū)突破、沿路突破與城市建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，充分發(fā)揮集聚效應(yīng)，集約、節(jié)約利用資源，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。

四、以實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超為責(zé)任，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

這幾年，我們的縣域經(jīng)濟(jì)雖然得到了長(zhǎng)足發(fā)展，但與先進(jìn)地區(qū)比，仍然有較大的差距，形勢(shì)十分嚴(yán)峻，沒有絲毫樂觀的依據(jù)、懈怠的理由。從20xx 年全省縣域經(jīng)濟(jì)排位看，我們是五進(jìn)一平四退，有兩家進(jìn)入了第一方陣，有一家已退到了第三方陣，有兩家排在第二方陣的末端，稍不留神就會(huì)落到第三方陣?？梢哉f，全省縣域經(jīng)濟(jì)已呈現(xiàn)出咄咄逼人的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，不斷地有縣市區(qū)往20 強(qiáng)里擠，不斷地有縣市區(qū)從20 強(qiáng)里被擠出來，就像百米短跑沖刺一樣，莫回頭、莫觀望，一鼓作氣、勇往直前，才能贏得鮮花和掌聲，否則就會(huì)在“ 回頭”與“ 觀望”的一瞬間與金牌失之交臂，把鮮花和掌聲拱手送給別人。求其上上得其上，求其上得其中，求其中得其下，求其下得其次。你發(fā)展的快，別人比你發(fā)展更快。我們面臨的是一場(chǎng)曠日持久的不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的比拼，只要你還在領(lǐng)導(dǎo)崗位上就永遠(yuǎn)下不了“ 火線”。我們的比拼是一場(chǎng)搶先機(jī)、上項(xiàng)目、爭(zhēng)速度、比闖勁的博弈，必須搶著干、爭(zhēng)著上，必須敢于突破、勇于創(chuàng)新，否則，就要在前進(jìn)中落后，在發(fā)展中掉隊(duì)。

我們應(yīng)該看到，加快發(fā)展、奮力崛起，對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說，不是什么“ 天方夜譚”，蘄春就是最好、最鮮活、最有說服力的現(xiàn)實(shí)。蘄春的發(fā)展就是這兩年的事。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把思想精力和聰明才智都集中到加快發(fā)展上來，堅(jiān)持一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)。要緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，緊緊抓住國(guó)家支農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)的機(jī)遇，集中力量，集中精力，全力攻堅(jiān)，奮力突破，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目、引進(jìn)項(xiàng)目、推進(jìn)項(xiàng)目。去年底以來，在中央新增2300 億元投資中，我市共爭(zhēng)取中央投資補(bǔ)助9.3285 億元，項(xiàng)目1127 個(gè)，總投資29.58 億元。其中，在中央新增1000 億元投資中,我市爭(zhēng)取到5.1162 億元，居全省第一，項(xiàng)目445 個(gè);在中央新增1300 億元投資中,我市爭(zhēng)取到4.426 億元，居全省第一，項(xiàng)目656 個(gè)。這些項(xiàng)目要全部開工，按規(guī)定建設(shè)，不留尾巴，做到“ 別人在抱怨，我們?cè)诳喔伞薄ⅰ?別人忙應(yīng)酬，我們忙開工”，將經(jīng)濟(jì)波動(dòng)期轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的機(jī)遇期。

發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵在縣市區(qū)委。各縣市區(qū)黨委要調(diào)動(dòng)每一位干部的積極性和主動(dòng)性，把班子的整體效能充分地發(fā)揮出來。班子的每一位成員，都要自覺地從縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，與縣域經(jīng)濟(jì)榮譽(yù)興衰休戚與共，把實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、振興崛起作為每一位領(lǐng)導(dǎo)干部的人生價(jià)值體現(xiàn)和對(duì)事業(yè)的一種追求。蘄春、羅田等地“ 四大家”一把手，每人都帶著班子在開發(fā)區(qū)比拼，如果沒有這種干勁，是不可能發(fā)展快的。當(dāng)工作出現(xiàn)困難時(shí)，能夠團(tuán)結(jié)一心，有信心、有決心、有耐心、有智慧去克服困難。當(dāng)工作取得了成績(jī)，大家都要有一種成就感、光榮感、幸福感，一榮俱榮，一損俱損。縣市區(qū)黨委是縣域經(jīng)濟(jì)的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和決策者，更是充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)作用的集大成者，要團(tuán)結(jié)大家一道為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。要尊重干部、關(guān)心干部、保護(hù)干部、使用好干部，保護(hù)他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性和工作熱情。

發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)措施千萬條，真抓實(shí)干第一條。李大釗說：“ 凡事都要腳踏實(shí)地去做，不馳于空想，不騖于虛事，而惟以求真的態(tài)度做踏實(shí)的工作。以此態(tài)度求學(xué)，則真理可明，以此態(tài)度做事，則功業(yè)可就。”就是要認(rèn)真，就是要腳踏實(shí)地，不要搞假的，不要玩虛的，要來實(shí)的、來真的。真抓實(shí)干是領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)基本功，是推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件，也是落實(shí)全省縣域經(jīng)濟(jì)會(huì)議精神的必然要求。如果對(duì)會(huì)議精神只停留在會(huì)上、嘴上、紙上，不去認(rèn)認(rèn)真真地抓落實(shí)，再好的藍(lán)圖和設(shè)想、再好的思路，也不過一紙空文，一錢不值。抓落實(shí)的過程并非都是坦途和順境，把會(huì)議精神變成現(xiàn)實(shí)，會(huì)遇到很多矛盾、問題和困難，需要我們及時(shí)去克服、去解決。因此，抓落實(shí)必須建立嚴(yán)格的跟進(jìn)措施，切實(shí)解決在實(shí)踐中不落實(shí)的問題。如果缺少這種狠勁，項(xiàng)目就難以落實(shí)，工作難以推進(jìn)。主要領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決落實(shí)中遇到的問題，不能等通報(bào)了或出事了，再來督辦、再來檢查、再來算總賬，這樣不僅會(huì)使工作陷入被動(dòng)，有時(shí)還會(huì)造成項(xiàng)目的擱淺，同時(shí)也會(huì)造成不好的社會(huì)影響和負(fù)面效應(yīng)?？h市區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要養(yǎng)成主動(dòng)督辦、狠抓落實(shí)的習(xí)慣，使之成為工作中的一種常態(tài)，力求把不落實(shí)的問題、矛盾和障礙，消除在萌芽狀態(tài)和初始階段，防止抓落實(shí)半途而廢。如果各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在落實(shí)上下了功夫，縣域經(jīng)濟(jì)一定會(huì)又好又快地發(fā)展。

全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話精神篇十三

同志們：

市政府召開這次全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要目的是：回顧總結(jié)20xx年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，全面分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署20xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府向?yàn)楣I(yè)經(jīng)濟(jì)工作付出艱辛努力、給予大力支持的各有關(guān)部門、廣大干部職工表示衷心的感謝!向獲得市政府表彰的工業(yè)企業(yè)納稅保持增長(zhǎng)前20名大戶表示熱烈的祝賀!剛才，上官主任做了很好的工作報(bào)告，總結(jié)去年工作客觀實(shí)在，安排今年工作思路清晰、重點(diǎn)突出，工作措施切實(shí)可行;人行安康中心支行、市國(guó)土資源局、市統(tǒng)計(jì)局分別圍繞提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，支持新型工業(yè)突破發(fā)展和采取措施著力培育壯大規(guī)模工業(yè)做了很好的表態(tài)發(fā)言;白河縣慶華化工有限公司、安康瀘康酒業(yè)有限公司介紹了如何克難奮進(jìn)，搞好工業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)，請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我再講幾點(diǎn)意見，供同志們參考。

一、20xx年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)而上，保持了快速發(fā)展態(tài)勢(shì)

20xx年，是我們遇到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、經(jīng)受重大考驗(yàn)、發(fā)展極為艱難的一年，也是全市上下攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成績(jī)的一年。面對(duì)嚴(yán)重國(guó)際金融危機(jī)，全市各級(jí)各部門、各個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的一系列政策措施，團(tuán)結(jié)奮斗，頑強(qiáng)拼搏，有效遏制了年初工業(yè)經(jīng)濟(jì)下滑的勢(shì)頭，自二季度起工業(yè)經(jīng)濟(jì)止跌回升，增速逐月加快，呈現(xiàn)出逆勢(shì)上行的發(fā)展態(tài)勢(shì)，最終圓滿完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

(一)工業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重大幅提升。全年完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值274.95億元，增長(zhǎng)15%。其中，第一產(chǎn)業(yè)65.59億元，增長(zhǎng)6.2%;第二產(chǎn)業(yè)95.16億元，增長(zhǎng)17.8%;第三產(chǎn)業(yè)114.2億元，增長(zhǎng)17.2%;第一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的27.3:32.5:40.2調(diào)整為23.9:34.6:41.5，第二產(chǎn)業(yè)較上年凈增2.1個(gè)百分點(diǎn)，超出第一產(chǎn)業(yè)10.7個(gè)百分點(diǎn)。

(二)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速名列全省前位。全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值169.1億元，增長(zhǎng)23%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值61.69億元，增長(zhǎng)16.4%。其中規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值129.97億元，增長(zhǎng)31.4%，增速列全省第一;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值52.08億元，增長(zhǎng)19.6%，增速列全省第二。

(三)規(guī)模工業(yè)支撐作用增強(qiáng)。經(jīng)過各方面辛勤扶持培育，全年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)66戶，新增產(chǎn)值25億元，全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)到246戶，其中，工業(yè)總產(chǎn)值過億元企業(yè)增至21戶、過五千萬元企業(yè)增至51戶，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的76.9%。

(四)五大支柱工業(yè)發(fā)展良好。五大支柱工業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁，完成總產(chǎn)值121億元，增長(zhǎng)33.4%，占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的93%，成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心力量。其中，清潔能源實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值23.03億元，增長(zhǎng)22.36%;新型材料實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值58.13億元，增長(zhǎng)42.57%;富硒食品實(shí)現(xiàn)24.97億元，增長(zhǎng)44.56%;生物醫(yī)藥實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10.11億元，增長(zhǎng)57%;安康絲綢實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6.51億元，增長(zhǎng)27.16%。

(五)縣區(qū)工業(yè)發(fā)展迅猛?？h區(qū)工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值97.06億元，增長(zhǎng)51.56%，十縣區(qū)中八個(gè)縣增速接近或超過50%，是近年來縣區(qū)工業(yè)增幅最大的年份。其中月河川道漢濱、漢陰、石泉和旬陽、平利“一體兩翼”區(qū)域工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。按屬地統(tǒng)計(jì)口徑計(jì)算，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值103億元，占全市規(guī)模工業(yè)的79%。各縣區(qū)抓招商、上項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)、促增收措施得力，成效顯著。呈現(xiàn)出你追我趕、爭(zhēng)先恐后的良好局面。

(六)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。列入市委市政府考核的33個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資12.03億元，占計(jì)劃83.25%。堯柏、江華、健平三條水泥生產(chǎn)線、白河、漢陰兩個(gè)百萬噸水泥粉磨站、平利1.5億塊免燒磚項(xiàng)目、pvc扣板和機(jī)電廠技改項(xiàng)目、石泉金峰建材、織綢、江興醫(yī)化增資擴(kuò)股、嵐皋石門碳化硅一期技改擴(kuò)能等一大批項(xiàng)目建成投產(chǎn)，成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，全年新增產(chǎn)值15億元。寶通年產(chǎn)1000輛專用汽車組裝項(xiàng)目、凈源年產(chǎn)5萬噸純凈水項(xiàng)目等一大批項(xiàng)目正在有序推進(jìn)。招商引資取得突破進(jìn)展。一批具有較大投資規(guī)模和較高技術(shù)水準(zhǔn)的大項(xiàng)目落地安康。南京雨潤(rùn)集團(tuán)200萬頭生豬屠宰加工項(xiàng)目已開工，重鋼集團(tuán)公司投資建設(shè)的旬陽小金河磁鐵礦開發(fā)項(xiàng)目正在加快建設(shè)，江鋰公司礦產(chǎn)循環(huán)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)，陜西有色、延長(zhǎng)、陜旅、陜汽、陜醫(yī)投和華電、廣核、江鋰、中電投等知名企業(yè)在安康投資的一批重點(diǎn)項(xiàng)目取得重大進(jìn)展。近年規(guī)劃建設(shè)的一批重大項(xiàng)目，有力地改善了安康工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高了工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，將成為支撐和拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(七)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作更加廣泛。20xx年西洽會(huì)期間，市政府與省國(guó)資委及省屬國(guó)有大型企業(yè)舉行了合作項(xiàng)目懇談會(huì)，確定了陜汽、有色、陜醫(yī)投、陜煤、延煤集團(tuán)投資安康的戰(zhàn)略目標(biāo)，催生了陜南投資公司、金州礦業(yè)公司的誕生。先后成功舉辦了廣東中山黃圃鎮(zhèn)國(guó)際食品博覽會(huì)、中國(guó)西部中藥博覽會(huì)、中國(guó)武漢國(guó)際食品博覽會(huì)，全面宣傳了工業(yè)產(chǎn)品、展示了安康對(duì)外開放良好形象，促進(jìn)了紫陽縣、鎮(zhèn)坪縣與廣東黃圃鎮(zhèn)的友好縣鎮(zhèn)關(guān)系的建立，促進(jìn)了紫陽縣食品工業(yè)園區(qū)1.5億元合作項(xiàng)目的簽署和鎮(zhèn)坪縣10萬頭生豬冷鮮肉直銷以及富硒礦泉水在深圳、中山銷售網(wǎng)絡(luò)的建立。

回顧一年來的工作，之所以能夠在極其困難的情況下取得好于預(yù)期的成績(jī)，主要原因有以下幾個(gè)方面：

一是市委、市政府始終把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為實(shí)現(xiàn)安康突破發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)來抓。確定了“大企業(yè)引領(lǐng)、大項(xiàng)目支撐、園區(qū)化承載、集群化發(fā)展”的戰(zhàn)略方針，研究制定了安康新型材料、富硒食品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向，抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)已成為各級(jí)黨委政府的第一要?jiǎng)?wù)，廣大干部職工抓工業(yè)、支持工業(yè)發(fā)展的熱情空前高漲;二是全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市工業(yè)經(jīng)濟(jì)保增長(zhǎng)政策措施，應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)反應(yīng)迅速，信心堅(jiān)定，措施得力。市委、市政府及時(shí)召開了項(xiàng)目投資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)保產(chǎn)能保增長(zhǎng)動(dòng)員大會(huì)和金融支持工業(yè)發(fā)展暨工業(yè)項(xiàng)目貸款貼息匯報(bào)會(huì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)、穩(wěn)定蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會(huì)，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級(jí)克服金融危機(jī)的決心和信心，落實(shí)了各項(xiàng)保增長(zhǎng)工作措施。在省政府及省工信廳、財(cái)政廳、金融機(jī)構(gòu)的大力支持下，我市95戶企業(yè)獲得新增貸款9.6億元，獲得省補(bǔ)流動(dòng)資金貸款貼息3276萬元;白廠絲和鋅焙砂等產(chǎn)品納入全省促銷獎(jiǎng)勵(lì)、增儲(chǔ)補(bǔ)助范圍，分別獲得省507萬元、201萬元獎(jiǎng)補(bǔ);9個(gè)中小企業(yè)獲得中央扶持資金680萬元，18個(gè)工業(yè)技改、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目獲得省補(bǔ)扶持資金1645萬元。市政府在財(cái)政十分困難的情況下，安排3000萬元資金專項(xiàng)用于工業(yè)企業(yè)流動(dòng)資金貸款貼息;增注財(cái)信擔(dān)保資金6000萬元，使我市財(cái)信擔(dān)保公司資本金擴(kuò)大到1.2億元，幫助中小企業(yè)融資3.5億元，使一批成長(zhǎng)性好的企業(yè)迅速成長(zhǎng)壯大;三是以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體的經(jīng)濟(jì)實(shí)體在金融危機(jī)形勢(shì)下機(jī)制優(yōu)勢(shì)充分顯現(xiàn)。改制以后的企業(yè)真正成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，企業(yè)追求生存、謀求發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力比以往任何時(shí)候都更加強(qiáng)烈。四是產(chǎn)業(yè)興市、項(xiàng)目第一的理念進(jìn)一步確立，各級(jí)各部門牢牢抓住項(xiàng)目不放松，大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和主要增長(zhǎng)點(diǎn)，既保證了當(dāng)年工業(yè)保增長(zhǎng)，又為今后工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒的看到，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)依然存在一些突出問題：一是工業(yè)基礎(chǔ)仍然十分薄弱，支撐全局的大項(xiàng)目、大企業(yè)、大品牌十分缺乏。去年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速雖然都排在全省前列，但工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量在全省仍處在“八九不離十”的位置。二是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理，原料依附性初級(jí)加工產(chǎn)品仍是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體力量，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，增長(zhǎng)方式粗放，產(chǎn)業(yè)鏈條短、配套率低，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是經(jīng)營(yíng)管理人才嚴(yán)重匱乏，企業(yè)普遍缺乏快速成長(zhǎng)的人才支撐。

今年是全面完成“”規(guī)劃的最后一年，做好今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)于外應(yīng)大勢(shì)、保持全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、為“”規(guī)劃的啟動(dòng)實(shí)施打下良好基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。為此，全市各級(jí)各有關(guān)部門一定要樹立強(qiáng)烈的責(zé)任感、緊迫感，準(zhǔn)確把握發(fā)展機(jī)遇，再鼓干勁，再添措施，扎實(shí)工作，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速發(fā)展。

二、明確目標(biāo)，夯實(shí)措施，全力做好20xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作

20xx年，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和目標(biāo)是：以中省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，全面實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展戰(zhàn)略，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，進(jìn)一步解放思想，加快培育和壯大新型工業(yè)，突出抓好招商引資工作;突出破解政策、環(huán)境、機(jī)制等制約因素，營(yíng)造有利于工業(yè)突破發(fā)展的良好環(huán)境。全年工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值要達(dá)到210億元，增長(zhǎng)25%，實(shí)現(xiàn)增加值75億元，增長(zhǎng)20%。其中，規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值162億元，增長(zhǎng)25%，工業(yè)增加值63億元，增長(zhǎng)20%。全年要新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)30戶。市委、市政府對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)寄予厚望，面對(duì)新形勢(shì)新要求，全市各級(jí)各有關(guān)部門要堅(jiān)定信心、不辱使命，變壓力為動(dòng)力，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)勤懇務(wù)實(shí)、埋頭苦干，全力確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

(一)抓好保增長(zhǎng)政策的貫徹落實(shí)。去年，為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，中省市迅速出臺(tái)了一系列支持工業(yè)發(fā)展的政策措施，這些政策針對(duì)性強(qiáng)、力度大，效果也十分明顯，今年國(guó)家將繼續(xù)采取扶持工業(yè)發(fā)展的相關(guān)措施，市上也將繼續(xù)采取領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、財(cái)政貼息、稅收優(yōu)惠、融資協(xié)調(diào)、優(yōu)化環(huán)境等措施，千方百計(jì)支持有優(yōu)勢(shì)的企業(yè)做大做強(qiáng)。全市工業(yè)主管部門要全力做好各項(xiàng)措施的貫徹落實(shí)工作，真正發(fā)揮出政策措施應(yīng)有的效用;各級(jí)政府要積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，搭建銀企平臺(tái)，充分發(fā)揮各商業(yè)銀行的作用，落實(shí)企業(yè)生產(chǎn)所需流動(dòng)資金和技術(shù)改造資金。各金融機(jī)構(gòu)要以服務(wù)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，實(shí)現(xiàn)合作雙贏目標(biāo)，積極向上級(jí)爭(zhēng)取貸款規(guī)模，擴(kuò)大信貸投放，尤其要加大工業(yè)短期貸款的投放力度，提高項(xiàng)目貸款承諾的履約率和資金到位率。

(二)抓好產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。要把調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的發(fā)展觀念滲透到抓工業(yè)的每個(gè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，積極向上爭(zhēng)取技改資金，切實(shí)加大企業(yè)技改投入，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促使現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)。新工業(yè)項(xiàng)目論證要在增加科技含量、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫，堅(jiān)決遏制盲目投資，低水平建設(shè)。

(三)抓好各項(xiàng)工業(yè)規(guī)劃實(shí)施工作。要按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)和新型工業(yè)化的要求，進(jìn)一步完善“一體兩翼”區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，著力實(shí)施《安康市新型材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，打造新型材料、清潔能源、富硒食品、生物醫(yī)藥、安康絲綢五大工業(yè)基地，依托我市豐富的生物、礦產(chǎn)資源，在“一體兩翼”區(qū)域打造安康循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)核心聚集區(qū)。要加強(qiáng)縣域工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)縣域工業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展，著力建設(shè)漢濱、漢陰、石泉、旬陽、平利、紫陽、鎮(zhèn)坪、白河8個(gè)功能完備、產(chǎn)業(yè)集聚、生產(chǎn)配套、特色鮮明、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的縣域工業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)骨干優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集，發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的示范帶動(dòng)效應(yīng)。

(四)堅(jiān)持不懈地推進(jìn)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。工業(yè)強(qiáng)市，項(xiàng)目引領(lǐng)。加快工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，事關(guān)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)。一是要全力推進(jìn)重點(diǎn)在建項(xiàng)目。對(duì)投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目要跟蹤服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。二是要切實(shí)抓好新建項(xiàng)目開工。對(duì)已經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，要抓住關(guān)鍵問題，集中攻堅(jiān)，突破難點(diǎn)，促使早日開工建設(shè)。三是要力促竣工項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。及時(shí)解決項(xiàng)目在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中遇到的難題，促其盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。市經(jīng)委規(guī)劃今年投資18.76億元的30個(gè)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目務(wù)必要確保完成，不得欠賬。

(五)進(jìn)一步加大招商引資力度。要以“西洽會(huì)”、“龍舟節(jié)”等大型招商引資活動(dòng)為平臺(tái)，不斷創(chuàng)新方法，拓展招商引資渠道，上門招商、以商招商，增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性，提高招商引資的成功率。特別是要加強(qiáng)與省內(nèi)國(guó)有大企業(yè)、大集團(tuán)溝通銜接，尋找合作商機(jī)，充分利用這些大企業(yè)的引領(lǐng)作用，吸引更多的好項(xiàng)目落戶安康。同時(shí)，要建立健全優(yōu)質(zhì)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，為工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目營(yíng)造良好的建設(shè)環(huán)境，為外來企業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展條件，確保外來投資能在安康呆得住、留得下、好發(fā)展。

(六)進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)工作。全市工業(yè)主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)分析，密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和市場(chǎng)變化，準(zhǔn)確把握工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)，做好預(yù)警預(yù)測(cè)和服務(wù)協(xié)調(diào)。一是要加強(qiáng)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，密切關(guān)注重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行走勢(shì)和主要產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)，對(duì)可能出現(xiàn)的苗頭性問題及時(shí)發(fā)布預(yù)測(cè)信息，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控的針對(duì)性和時(shí)效性。二是要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能降耗，提高效益水平。三是要繼續(xù)加強(qiáng)與中省的匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取電力和運(yùn)力保障，確保工業(yè)生產(chǎn)的電力供應(yīng)和運(yùn)輸需求，力爭(zhēng)更多的優(yōu)惠扶持。四是要高度重視國(guó)有改制企業(yè)遺留問題的及時(shí)處理，促進(jìn)企業(yè)在新的機(jī)制下健康快速發(fā)展。

(七)切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。全市各級(jí)各有關(guān)部門要按照市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的總體部署，深入開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，認(rèn)真整改事故隱患，抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，確保全市工業(yè)企業(yè)不發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，保持工業(yè)企業(yè)和諧穩(wěn)定生產(chǎn)。

同志們，今年確定的全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)很高，任務(wù)很重。我們一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以飽滿的工作熱情，勤懇務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，克難奮進(jìn)，不遺余力地抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，確保圓滿完成工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，為安康突破發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。新春佳節(jié)即將到來，祝大家工作順利，身體健康，萬事如意!

全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話精神篇十四

經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究，決定召開全鎮(zhèn)20xx年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是簡(jiǎn)要回顧20xx年工作，認(rèn)真分析當(dāng)前形勢(shì)，全面安排部署今年各項(xiàng)工作，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，搶抓各種機(jī)遇，打造優(yōu)勢(shì)特色，主攻重點(diǎn)亮點(diǎn)，全力加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，持續(xù)增加農(nóng)民收入，努力實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)。下面，我講五個(gè)方面。

一、客觀總結(jié)20xx年工作成績(jī)

20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府按照年初確定的發(fā)展目標(biāo)，解放思想，搶抓機(jī)遇，團(tuán)結(jié)拼搏，銳意進(jìn)取，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢(shì)。全年完成

農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7740萬元，增長(zhǎng)9.32%。農(nóng)民人均純收入6041元，增長(zhǎng)24.1%。固定資產(chǎn)投資完成6623萬元，占任務(wù)的509.46%;新增財(cái)政收入50萬元，占任務(wù)的333%;招商引資

5200萬元，占計(jì)劃任務(wù)的120%;人口自然增長(zhǎng)率-1.7‰。

(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。一是糧食安全得到保障。種植面積23325畝，人均占有糧食396公斤。二是產(chǎn)業(yè)建設(shè)形勢(shì)喜人。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上，魔芋產(chǎn)業(yè)，超標(biāo)準(zhǔn)完成區(qū)下達(dá)任務(wù)，培育魔芋種植大戶118戶，建成440畝的新風(fēng)村區(qū)級(jí)種植示范園和470畝的廟壩村鎮(zhèn)級(jí)示范園;畜牧產(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn)生豬飼養(yǎng)量超過3萬頭、山羊1.2萬只、家禽18.2萬羽，培育各類大戶52戶，建成畜牧(生豬)千頭場(chǎng)1個(gè)，林下規(guī)模養(yǎng)雞場(chǎng)1個(gè)，林下規(guī)模養(yǎng)羊場(chǎng)1個(gè)，培育養(yǎng)殖大戶21戶;蠶桑發(fā)種350張。特色產(chǎn)業(yè)上，發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚5000箱，建成蘭加壩、紅星兩個(gè)水產(chǎn)養(yǎng)殖示范園區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3000萬元;烤煙產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展500畝，產(chǎn)值90萬元，實(shí)現(xiàn)稅收17萬元;泡桐產(chǎn)業(yè)，以“萬畝泡桐基地”為目標(biāo)，柳林村興辦村辦林場(chǎng)，以及采取土地、勞力以及荒山荒坡折算入股的方式新建成泡桐速生林3000余畝，全鎮(zhèn)速生泡桐林面積達(dá)到5000畝。三是五村建設(shè)成效較好。全鎮(zhèn)建沼氣池122口，推廣節(jié)柴爐30口、太陽能熱水器50口。全年輸出勞力4665人，技能培訓(xùn)人才287人，分別占計(jì)劃任務(wù)的108%;全年務(wù)工收入1467萬元。土地流轉(zhuǎn)完成1180畝，占區(qū)下達(dá)任務(wù)的118%。先進(jìn)村小康示范村、新風(fēng)村“一村一品”魔芋產(chǎn)業(yè)示范村和光榮村“一村一品”畜牧產(chǎn)業(yè)示范村完成年度建設(shè)任務(wù)。

(二)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)良好發(fā)展。包裝3個(gè)招商引資項(xiàng)目，占任務(wù)的100%。非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入6832萬元，總產(chǎn)值完成7904萬元。新增庫區(qū)魚莊、全興富硒土豆粉條廠、**區(qū)漢源生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和微型企業(yè);壯大蘭家壩村開運(yùn)漁業(yè)有限公司、光榮建材廠2戶企業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)初見起色。

(三)項(xiàng)目和村鎮(zhèn)建設(shè)取得成效。結(jié)合災(zāi)后重建、扶貧開發(fā)、陜南移民搬遷等重點(diǎn)工作狠抓移民、水利、公路、扶貧等項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度，“三個(gè)萬人轉(zhuǎn)移”組織進(jìn)區(qū)城184人、進(jìn)集鎮(zhèn)208人、進(jìn)新村 364人，全面完成年度任務(wù)，田堡梁第三期新村建設(shè)正在加緊推進(jìn)。公租房主體封頂，24套安置房全面動(dòng)工。5.6公里通村示范路建設(shè)全面完工，占下達(dá)任務(wù)的100%。完成16.3千米連戶路建設(shè)和20桿公里農(nóng)網(wǎng)改造。鎮(zhèn)文化綜合服務(wù)站建成投用。

(四)社會(huì)事業(yè)平穩(wěn)推進(jìn)。教育事業(yè)快速發(fā)展，籌資新建電教室1個(gè)，幼兒園綜合樓投入使用，實(shí)驗(yàn)樓建設(shè)開工建設(shè);幼兒入園率達(dá)90%，小學(xué)初中入學(xué)率100%，小學(xué)生輟學(xué)率為0，初中生輟學(xué)率為1.27%，低于控制指標(biāo)0.53個(gè)百分點(diǎn)。醫(yī)療質(zhì)量、管理和服務(wù)水平較大提升，20xx年新農(nóng)合參合率100%。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保320人，占任務(wù)的180%。計(jì)劃生育“五率”全面達(dá)標(biāo)，全年出生66人，符合政策率98%，死亡73人，死亡率7‰，自然增長(zhǎng)率-1.7‰，落實(shí)節(jié)育措施79人次，補(bǔ)救2人次，節(jié)育及時(shí)率100%，全鎮(zhèn)重點(diǎn)對(duì)象502人，三查1968人次，“三查”率98%。養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面完成13人，占任務(wù)的108%。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)完成參保3694人。技能培訓(xùn)完成287人，占任務(wù)的108%，勞務(wù)輸出完成4665人，占任務(wù)的133%，小額擔(dān)保貸款和自行貸款共發(fā)放618萬元，占任務(wù)的103%?！叭齽?chuàng)”工作的硬軟件同步推進(jìn)，一些突出問題得到解決，集鎮(zhèn)建設(shè)基本成型。

(五)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。全面及時(shí)足額兌現(xiàn)了農(nóng)業(yè)、民政、社保等各種惠民政策。大力創(chuàng)建“平安”，強(qiáng)化治安綜合整治，深入開展“走千家、訪萬民”活動(dòng)，聘請(qǐng)68名綜治中心戶長(zhǎng)，及早掌握各類苗頭信息，著力把矛盾糾紛調(diào)處化解在一線，全鎮(zhèn)未出現(xiàn)1起越級(jí)訪和群體訪事件。高度重視安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真開展防汛“三到戶”、水陸交通安全和食品藥品安全及非煤礦山、煙花爆竹銷售點(diǎn)的安全管理，全年未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

(六)黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織、干部隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展了“三項(xiàng)活動(dòng)”、“三問三解”、 “三聯(lián)共建”、 “走千家、訪萬民”等活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)了“五類領(lǐng)導(dǎo)人才培訓(xùn)”、“五大中心工作培訓(xùn)”、“百千萬人人技能培訓(xùn)”工程，努力提升各級(jí)組織和廣大黨員的素質(zhì)和水平，著力鍛造一支能干事善落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。以“五村建設(shè)”、“升級(jí)晉檔”、“統(tǒng)籌城鎮(zhèn)發(fā)展”、“全民招商創(chuàng)業(yè)”和“五個(gè)全局抓”、“雙千幫扶”、“雙千包抓”等工程為載體，努力提升了基層黨組織推進(jìn)改革發(fā)展的能力和水平。認(rèn)真落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，進(jìn)一步健全完善了教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治“四位一體”干部監(jiān)督體系，努力塑造務(wù)實(shí)為民清廉的執(zhí)政形象。

同志們，20xx年取得了較好成績(jī)，更有不少亮點(diǎn)特色，都得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、廣大群眾的好評(píng)，這主要得益于前任班子的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和在座各位，以及關(guān)心支持事業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界人士的共同努力。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大和鎮(zhèn)政府，向在座的鎮(zhèn)村干部，并通過你們向一直以來關(guān)心支持各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、成功創(chuàng)業(yè)人士和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，在加快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面，仍然存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在，一是**鎮(zhèn)自然條件差、立地條件差，又連續(xù)遭受“8.7”和“7.18”兩次特大自然災(zāi)害，基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)民群眾生存條件還有較大欠賬;二是無地域優(yōu)勢(shì)，除移民庫區(qū)基本扶持外，項(xiàng)目少、資金缺、工業(yè)薄、企業(yè)小，加快發(fā)展缺乏大的引擎;三是特色亮點(diǎn)樣板少，在勇爭(zhēng)一流、爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)視察、上級(jí)部門支持的底氣和力度還不夠;四是極少數(shù)鎮(zhèn)村干部矢志創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)的意識(shí)不強(qiáng)，工作作風(fēng)還不夠硬朗，工作仍有缺位、錯(cuò)位和不到位的地方，抓落實(shí)的力度不大、深度不夠;五是在極少數(shù)群眾中仍有無理纏鬧、機(jī)巧謀利及煽動(dòng)鬧事的現(xiàn)象，造成人為不穩(wěn)定，以及對(duì)廣大干部群眾的教育培訓(xùn)和管理仍需加強(qiáng)等。這些問題，既是差距，又是軟肋，更是需要攻克的難點(diǎn)，都需要我們高度重視并切實(shí)加以解決，全方位凝聚愛我、加快發(fā)展的合力。

二、準(zhǔn)確把握當(dāng)前面臨的形勢(shì)

當(dāng)前乃至今后一段時(shí)間，既是追趕與兄弟鎮(zhèn)差距的關(guān)鍵時(shí)期，也是加快自身發(fā)展、著力改善民生的黃金時(shí)期，更是樹立良好形象的戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們既面臨著前所未有的機(jī)遇，又承接著各個(gè)方面的挑戰(zhàn)，更擔(dān)負(fù)著難以想象的壓力。但是，挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn);壓力和動(dòng)力同在，動(dòng)力大于壓力。從宏觀政策看，黨和及中省市區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議相繼召開，關(guān)于深化改革開放、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、注重改善民生、加大扶貧攻艱、傾力農(nóng)民增收、側(cè)重農(nóng)村經(jīng)營(yíng)組織建設(shè)等措施的不斷加強(qiáng)，會(huì)為農(nóng)村特別是貧困地方、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展注入新的活力、加大扶持力度、創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)。從發(fā)展環(huán)境看，安康已納入陜川渝西南經(jīng)濟(jì)圈，安康飛機(jī)場(chǎng)的擴(kuò)建，襄渝鐵路復(fù)線的建設(shè)，十天、包茂、西漢、西康等高速公路的全線開通;安嵐二級(jí)公路的建成通車，嵐紫公路菜埡至民主段三級(jí)路、大南公路石門至江南碼頭段三級(jí)路改造工程的啟動(dòng)，鐵新公路硬化，以及大瀛湖單列建設(shè)和管理等，外部交通大環(huán)境和出鎮(zhèn)瓶頸逐步破解;區(qū)委、區(qū)政府以及區(qū)級(jí)各個(gè)部門對(duì)傾斜支持力度會(huì)不斷加強(qiáng)，調(diào)研視察特色工作，研究解決重大問題，合力應(yīng)對(duì)實(shí)際困難，靠前銜接項(xiàng)目資金，積極指導(dǎo)各項(xiàng)工作，溝通交流淳樸感情;籍在外成功創(chuàng)業(yè)人士和在外工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)秀干部高度關(guān)注發(fā)展，積極出計(jì)出策出力，資金流、信息流、人流、物流一定會(huì)加速向聚集，發(fā)展氛圍一定會(huì)前所未有，人氣指數(shù)一定會(huì)不斷提升。從內(nèi)力基礎(chǔ)看，通過歷屆班子和全鎮(zhèn)上下的共同努力，基礎(chǔ)條件不斷改善，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，特別要堅(jiān)信新的黨委政府班子思路會(huì)更清晰、重點(diǎn)會(huì)更突出、措施會(huì)更有力、團(tuán)結(jié)會(huì)更加強(qiáng);全鎮(zhèn)干部群眾團(tuán)結(jié)一心，思富快富、加快發(fā)展已成為共識(shí)等。這都為我們加快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和群眾基礎(chǔ)。只要我們克難奮進(jìn)，扎實(shí)工作，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)新的突破，創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)，施展新的作為，展示新的形象。

三、20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思路和重點(diǎn)

在深入思考、認(rèn)真調(diào)研和廣泛征求建議、聽取意見及班子會(huì)議討論的層面上，在繼承和完善前任工作思路重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合**鎮(zhèn)村實(shí)際，今天在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上將今年乃至今后一段時(shí)間的思路和重點(diǎn)拋出來，請(qǐng)?jiān)谧魑粠ь^支持和堅(jiān)決執(zhí)行，努力開創(chuàng)工作新局面、事業(yè)新輝煌、民生新業(yè)績(jī)。

二○一三年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：認(rèn)真貫徹和中省市區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議精神，緊緊圍繞加快推進(jìn)三化進(jìn)程(產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化)和“一體兩翼”、“一十百千”的總體部署，以移民搬遷和“五村”建設(shè)總攬農(nóng)村工作全局，始終堅(jiān)持鎮(zhèn)村公路沿線抓亮點(diǎn)、抓特色、抓樣板和大范圍抓民生的理念，以農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)、基礎(chǔ)改善、民生和諧為抓手，集中主攻農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)和全民創(chuàng)業(yè)、村鎮(zhèn)建設(shè)和移民安置點(diǎn)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資、社會(huì)管理、黨的建設(shè)六項(xiàng)建設(shè)，全面完成年度目標(biāo)任務(wù)，努力建設(shè)“富裕、宜居、暢通、美麗、法制、平安”。

20xx年的預(yù)期目標(biāo)是：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到8500萬元，地方新增財(cái)政收入穩(wěn)定在40萬元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到 7040元，固定資產(chǎn)投資完成3500萬元以上，人口自然增長(zhǎng)率控制在3.5‰以內(nèi)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年必須抓好六個(gè)方面的重點(diǎn)工作：

(一)抓優(yōu)一二三產(chǎn)，夯實(shí)富?；A(chǔ)。一要大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。在不放松糧食生產(chǎn)的前提下，集中主攻“241”工程。即“雙百”工程，堅(jiān)持因地因戶制宜的原則，結(jié)合農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和集約經(jīng)營(yíng)，突出技能培訓(xùn)和職業(yè)教育培訓(xùn)，培育100名職業(yè)農(nóng)民或致富能手，培養(yǎng)100戶具有一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng)或產(chǎn)業(yè)大戶，帶動(dòng)全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。“四千”工程：以區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)示范園和大戶為重點(diǎn)，新增1000畝以上魔芋;采取市場(chǎng)引導(dǎo)、政府扶持、農(nóng)戶自愿、突出特色的模式，股份合作和自我養(yǎng)殖相結(jié)合的方式，恢復(fù)發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)殖5000箱;以扶貧連片開發(fā)為契機(jī)，改造和新建茶園1000畝;在原有發(fā)展的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持管理和新建并重，品質(zhì)、產(chǎn)量、效益和市場(chǎng)開發(fā)并舉，持續(xù)發(fā)展獅頭柑和桔柑達(dá)到1000畝?！耙蝗f”工程：圍繞山林經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持鞏固和擴(kuò)建，發(fā)展泡桐、杉樹、核桃等林業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)1萬畝。要以大戶承載、規(guī)模種植、專業(yè)管理、集約經(jīng)營(yíng)為主導(dǎo)，高質(zhì)量、高效益抓好500畝烤煙產(chǎn)業(yè)。要引導(dǎo)廣大積極發(fā)展適宜特色增收項(xiàng)目，促進(jìn)戶戶增收。要在抓好產(chǎn)業(yè)建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)與包掛部門溝通銜接，積極爭(zhēng)取各方面支持，大力度抓好光榮小康示范村、柳林和新風(fēng)“一村一品”產(chǎn)業(yè)示范村和先進(jìn)村移民搬遷示范小區(qū)建設(shè)，完成建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施改善、面貌改變、農(nóng)民增收目標(biāo)。二要大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)財(cái)政增收。要以銅釩礦、庫區(qū)大水面養(yǎng)殖、魚產(chǎn)業(yè)深加工、農(nóng)產(chǎn)品和林產(chǎn)品開發(fā)為主攻方向，抓好對(duì)點(diǎn)招商、以情招商，力爭(zhēng)新上1個(gè)大企業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)新突破;要注重鞏固和培育，力爭(zhēng)庫區(qū)魚莊、全興富硒土豆粉條廠、**區(qū)漢源生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、蘭家壩村開運(yùn)漁業(yè)有限公司、光榮建材廠5戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)新效益;要用足用活創(chuàng)業(yè)貸款、扶貧貸款和中小企業(yè)專項(xiàng)政策，以招商引資和全民創(chuàng)業(yè)為引擎，引進(jìn)強(qiáng)人、鼓勵(lì)能人、引導(dǎo)經(jīng)紀(jì)人，著力發(fā)展小型微型企業(yè)，力爭(zhēng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)達(dá)到新擴(kuò)張。三要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)活躍。要搶抓大瀛湖單列機(jī)遇，積極爭(zhēng)取瀛湖游樂、碼頭等項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展庫區(qū)休閑農(nóng)家、漁家樂和水上風(fēng)情游，逐步開創(chuàng)庫區(qū)游新局面;引導(dǎo)村鎮(zhèn)周邊和高山村組農(nóng)戶，種植適令有機(jī)蔬菜和反季節(jié)蔬菜，滿足居民需要，增加自身收入;以對(duì)口技能培訓(xùn)為紐帶，培育一批建筑、家電維修、炮工、鉗工、焊工、家政服務(wù)等人才，培育一人、致富一家、帶富一方。

(二)要注重配套建設(shè)，加快宜居建設(shè)。要搶抓陜南避災(zāi)移民搬遷政策機(jī)遇，突出抓好集鎮(zhèn)和集中安置點(diǎn)建設(shè)，努力改善鎮(zhèn)村群眾居住基本條件。一要抓好避災(zāi)扶貧搬遷。要嚴(yán)把扶貧政策關(guān)口，按照集中集中安置率100%、新建規(guī)模最低30戶及特別注重特困戶和危居群眾安置的標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)慎重研究、到點(diǎn)到戶到人、公開公平公正，優(yōu)先將不適合居住、危險(xiǎn)特困群眾進(jìn)行集中安置，完成集中搬遷任務(wù);要搶抓水庫移民搬遷試點(diǎn)村項(xiàng)目機(jī)遇，盡快啟動(dòng)移民集中安置點(diǎn)，組織搞好柳林、蘭家壩應(yīng)搬盡搬工作，率先建設(shè)精品宜居小區(qū)。二要加快中心集鎮(zhèn)和安置小區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、逐步實(shí)施、先急后緩、先重后輕的原則，積極爭(zhēng)取立項(xiàng)集鎮(zhèn)祝家溝治理、移民生態(tài)廣場(chǎng)和食品藥品監(jiān)督管理站，加快繭站拆遷置換銜接談判，完善集鎮(zhèn)和安置小區(qū)垃圾池、垃圾箱;積極爭(zhēng)取祝家祠堂保護(hù)項(xiàng)目，啟動(dòng)田堡梁、楓樹梁人行道、綠化、亮化和田堡梁社區(qū)廣場(chǎng)建設(shè);結(jié)合移民搬遷啟動(dòng)田堡梁三期工程，著力打造移民生態(tài)集鎮(zhèn)和特色小區(qū)。三要牢牢抓好項(xiàng)目建設(shè)。要把項(xiàng)目建設(shè)作為拉動(dòng)發(fā)展、改善民生的頭等大事。要圍繞集鎮(zhèn)新村建設(shè)、民生項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)資源、特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)等領(lǐng)域和移民后期扶持及應(yīng)急項(xiàng)目、扶貧搬遷、救災(zāi)應(yīng)急、特色產(chǎn)業(yè)扶持、教育衛(wèi)生、安全飲水、流域治理、土地整理、林業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)、公路養(yǎng)護(hù)、電網(wǎng)改造、民政慈善等項(xiàng)目，靈通項(xiàng)目信息，注重做好項(xiàng)目前期工作，把領(lǐng)導(dǎo)、同學(xué)、戰(zhàn)友、親戚和朋友的關(guān)系發(fā)揮到極致，把各種資源用足，全力爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目資金傾斜，加強(qiáng)項(xiàng)目“四制”管理和在建項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)度，優(yōu)先改善集鎮(zhèn)、重點(diǎn)村莊和人口密集區(qū)的設(shè)施條件。四要穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè)。加大農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)推廣力度，以科技提高農(nóng)戶致富的效率效益。要嚴(yán)格執(zhí)行民政政策，極度關(guān)愛弱勢(shì)群體生活困難，細(xì)致抓好敬老院集中安全管理，及時(shí)足額兌現(xiàn)各項(xiàng)民政資金，力爭(zhēng)符合條件的五保低保應(yīng)保盡保。高度重視就業(yè)再就業(yè)工作，全面推進(jìn)社會(huì)保繳費(fèi)基本業(yè)務(wù)、資金發(fā)放工作，努力使廣大干部群眾享受到黨和政府普惠政策的關(guān)愛。要積極向區(qū)政府和教體局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取資金償還**小學(xué)、幼兒園債務(wù)，爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，力爭(zhēng)啟動(dòng)公租房、教師周轉(zhuǎn)房及操場(chǎng)、大門，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，教育引導(dǎo)教師愛崗敬業(yè)、愛校如家、愛生如子，做到師德過硬、教學(xué)過硬、師風(fēng)過硬，探索教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)辦法，大力實(shí)施“名校名師名生”三名工程，努力打造區(qū)內(nèi)一流中心小學(xué)。要注重骨干醫(yī)生培養(yǎng)，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提升醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量，加大合療繳費(fèi)及報(bào)銷兌現(xiàn)力度，切實(shí)解決老百姓看病難、看病貴問題。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)計(jì)劃生育政策、獎(jiǎng)補(bǔ)辦法和“十上門”要求，扎實(shí)搞好計(jì)生“三大工程”和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，突出抓好計(jì)生清理清查、手術(shù)落實(shí)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作，全力促使計(jì)生工作再上新臺(tái)階。

(三)要完善網(wǎng)絡(luò)體系，掀起暢通建設(shè)熱潮。要按照區(qū)鎮(zhèn)公路提等升級(jí)、村組道路安全便捷、生產(chǎn)道路滿足需求、重點(diǎn)院落和農(nóng)戶連戶道路晴雨不沾泥的要求，著力改善交通環(huán)境。一要全面改善進(jìn)出境交通。搞好對(duì)口銜接、組織協(xié)調(diào)和全程服務(wù)，積極配合區(qū)交通局啟動(dòng)建設(shè)大南公路石門至江南碼頭段三級(jí)路改造境內(nèi)工程、鐵新公路硬化工程，積極爭(zhēng)取移民項(xiàng)目早日打通鐵洞公路，貫通陸路進(jìn)出境通道;加強(qiáng)與移民、發(fā)改、交通海事部門銜接匯報(bào)，抓好至紫陽、至新壩航線境內(nèi)小碼頭的逐步完善，方便群眾安全乘船，完善水上交通。二要修復(fù)完善村組主干道。積極爭(zhēng)取市區(qū)交通、發(fā)改工賑、移民道路和災(zāi)毀修復(fù)等項(xiàng)目資金，采取“爭(zhēng)取項(xiàng)目為主、鎮(zhèn)村多方籌措、群眾參與建設(shè)”的方式，今年先修復(fù)和完善1—2條通村主干道的空板墊方、安全防護(hù)、警示標(biāo)志，逐步保證通村主干道安全暢通;按照先通后暢的原則，積極爭(zhēng)取公路養(yǎng)護(hù)、“一事一議”財(cái)政補(bǔ)助等項(xiàng)目資金，發(fā)揮村組及受益群眾的積極性，確保通組人口密集區(qū)道路及重點(diǎn)生產(chǎn)道路基本安全通行。三要建設(shè)完善連戶路。除去搬遷無人區(qū)、偏遠(yuǎn)吊莊戶、危險(xiǎn)滑坡段等不宜區(qū)域外，采取“爭(zhēng)取項(xiàng)目補(bǔ)一點(diǎn)、鎮(zhèn)上獎(jiǎng)補(bǔ)占大頭、村組群眾出一點(diǎn)”的辦法，新建15公里連戶路，方便群眾生活。四要加強(qiáng)交通安全管理。要堅(jiān)持教育為主、懲戒并重的原則，統(tǒng)籌民主交警中隊(duì)、鎮(zhèn)安全辦、派出所、村協(xié)管員的力量，加強(qiáng)安全知識(shí)教育、道路交通日常管理，逐步根治亂停亂放、違章“三超”、酒后駕駛和病車上路等違法違章行為，杜絕交通安全責(zé)任事故，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

(四)要強(qiáng)化環(huán)境綜合整治，著力打造美麗門戶。是庫區(qū)大鎮(zhèn)和邊貿(mào)集鎮(zhèn)，是區(qū)上的邊境口岸，必須要下大力氣，采取綜合措施，全面啟動(dòng)美麗建設(shè)。一要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。要借“三創(chuàng)”及生態(tài)鎮(zhèn)村、衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建東風(fēng)，加強(qiáng)滑坡、鎮(zhèn)村公路直觀坡面工程治理和生物治理，逐步實(shí)施鎮(zhèn)村公路、集鎮(zhèn)小區(qū)綠化，完善鎮(zhèn)村、小區(qū)基本功能設(shè)施和制度機(jī)制，加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督懲戒，打造四季有景、賞心悅目的環(huán)境，提升鎮(zhèn)村生態(tài)環(huán)境檔次。二要加強(qiáng)投資環(huán)境建設(shè)。要教育廣大干部群眾牢固樹立“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的理念，大力推行企業(yè)和投資商班子成員、站所負(fù)責(zé)人手續(xù)代辦制，堅(jiān)決打擊和制止“攤派、收費(fèi)、揩油、卡要”的人和事，吸引外商和創(chuàng)業(yè)成功人士來投資發(fā)展。三要加強(qiáng)人文環(huán)境建設(shè)。要始終堅(jiān)持“以人為本、和諧發(fā)展”的理念，滿懷親情感情，大力推行和拓展黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制，實(shí)行“鎮(zhèn)村干部重點(diǎn)關(guān)愛、老弱病殘黨員黨內(nèi)關(guān)懷、弱勢(shì)群眾溫暖救助、特殊家庭特別扶助”，讓黨的溫暖和惠民政策普照每個(gè)角落。四要加強(qiáng)文化事業(yè)建設(shè)。按照1年突擊1-2個(gè)村的進(jìn)度，不斷健全完善標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)場(chǎng)所、體育健身設(shè)施;要組織編演1臺(tái)地方文藝節(jié)目，推廣普及大眾街舞，豐富群眾業(yè)余生活;積極創(chuàng)造條件，堅(jiān)持內(nèi)引外聯(lián)，吸引各類人才，到就業(yè)創(chuàng)業(yè);深入開展愛國(guó)主義、社會(huì)公德、公民道德、科普知識(shí)、依法維權(quán)及廉政文化等宣傳教育培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大干部群眾樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、道德觀、榮辱觀和名利觀，帶頭敬業(yè)奉獻(xiàn)促進(jìn)發(fā)展，帶頭誠(chéng)信辦事處事，帶頭維護(hù)公平正義，帶頭樹立社會(huì)正氣;組織開展敬老愛老、文化科技衛(wèi)生三下鄉(xiāng)、文化體育競(jìng)賽、“雙千幫扶”及星級(jí)文明戶評(píng)定活動(dòng)，以活動(dòng)凝聚人心，以活動(dòng)弘揚(yáng)正氣，全面樹立良好形象。

(五)要堅(jiān)持三管齊下，努力建設(shè)法制。法制是公平正義的秤桿，是維護(hù)公民權(quán)益的基石。一要加強(qiáng)法制宣傳。要以“六五”普法和“法制宣傳年”為契機(jī)，推進(jìn)版塊式普法，采取標(biāo)語、培訓(xùn)會(huì)、以案說法等形式，讓法律知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)課堂、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)農(nóng)戶，教育廣大群眾爭(zhēng)做知法守法公民。二要公平公正執(zhí)法。要堅(jiān)持法律面前人人平等，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”、重大犯罪等行為，懲戒大法不犯、小法不斷的人和事，懲治法盲及治安違規(guī)行為，樹立法律權(quán)威，維護(hù)公平正義。三要開展法律便民服務(wù)。要統(tǒng)籌公檢法司力量，真正發(fā)揮法官工作室和檢察官工作室作用，大力推行巡回法庭及法律服務(wù)到小區(qū)、到院落、到農(nóng)戶,主動(dòng)開展弱勢(shì)群眾法律救助服務(wù)，引導(dǎo)培養(yǎng)群眾依法維護(hù)自身權(quán)益，依法打擊歪風(fēng)邪氣。

(六)要采取綜合措施，推進(jìn)平安建設(shè)。平安是加快發(fā)展的基本保障，也是廣大群眾的基本需求。一要建好“三個(gè)”網(wǎng)絡(luò)。要健全治安鎮(zhèn)、村組小區(qū)和院落聯(lián)防三級(jí)治安網(wǎng)絡(luò)，要配齊鎮(zhèn)安全辦、村安全員、組安全協(xié)管員的三級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)，完善信訪鎮(zhèn)綜治辦、村調(diào)解中心、村組信訪信息員、院落信訪中心戶長(zhǎng)四級(jí)信訪維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)，以“三個(gè)網(wǎng)絡(luò)”統(tǒng)籌建設(shè)治安、安全、信訪維穩(wěn)三支隊(duì)伍，夯實(shí)平安基礎(chǔ)。二要強(qiáng)化“四個(gè)”安全。要強(qiáng)化森林防火和疫病防治，保障森林安全;要強(qiáng)化物資準(zhǔn)備、預(yù)案方案編制完善、科學(xué)安全實(shí)用實(shí)戰(zhàn)防汛，保障汛期廣大群眾生命財(cái)產(chǎn)安全;要強(qiáng)化信訪苗頭控制、矛盾排查調(diào)解和重點(diǎn)信訪人、信訪案件鎮(zhèn)村內(nèi)辦結(jié)的力度，做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，確保信訪維穩(wěn)安全;要定期開展安全隱患排查、專項(xiàng)整治活動(dòng)，特別是煤礦和非煤礦山、道路交通和校園及“蛋奶工程”安全整治，做到源頭防范、標(biāo)本兼治、消除隱患、不發(fā)生責(zé)任事故，保障公共安全。三要搞好“三個(gè)”宣傳。要強(qiáng)化政策法規(guī)和黨委政府執(zhí)政方略的宣傳，讓廣大群眾知道教育鎮(zhèn)村是真心為民辦事、廉潔高效辦事，引導(dǎo)廣大群眾愛我，真心擁護(hù)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)，全力支持配合村組工作;要強(qiáng)化“三率一度”宣傳，在加強(qiáng)鎮(zhèn)內(nèi)執(zhí)法機(jī)關(guān)自身建設(shè)的前提下，注重“三率一度”的到戶全體人員、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)對(duì)象宣傳，努力提升知曉率和滿意度;要強(qiáng)化惠民政策的導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)和程序宣傳，強(qiáng)化黨務(wù)政務(wù)公開的力度深度廣度，減少群眾誤會(huì)，提高黨委政府和基層組織的公信度。要樹立欠賬認(rèn)賬、逐步還賬和還賬也是政績(jī)的理念，在加快發(fā)展的同時(shí)，分年度分步驟償還原先債務(wù)。

20xx年，結(jié)合實(shí)際，在以“六鎮(zhèn)”建設(shè)為目標(biāo)，抓好日常各項(xiàng)工作的前提下，鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府承諾至少為民辦好5件實(shí)事，即完善集鎮(zhèn)及2個(gè)移民安置點(diǎn)的部分基礎(chǔ)設(shè)施，完成鐵新路改造硬化，恢復(fù)2—3個(gè)村的農(nóng)村安全飲水工程，修復(fù)加固1—2條村級(jí)路危險(xiǎn)路段，積極爭(zhēng)取1 個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。對(duì)這5件實(shí)事，將明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和完成時(shí)限，想千方百計(jì)落實(shí)到位，以實(shí)際行動(dòng)贏得廣大群眾的理解、信任、支持和贊譽(yù)，夯實(shí)“六鎮(zhèn)”基礎(chǔ)。

四、要全面加強(qiáng)黨的建設(shè)

黨的建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本保障，也是科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，更是維護(hù)地方長(zhǎng)治久安的根基。一要深入宣傳學(xué)習(xí)黨的精神。要深入組織學(xué)習(xí)黨的精神，做到入腦入耳入心，并落實(shí)到實(shí)際工作中。要結(jié)合實(shí)際開展好務(wù)實(shí)為民清廉群眾路線教育活動(dòng)，搞好黨性教育，切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員干部的理想信念、宗旨意識(shí)和綜合能力，永保先進(jìn)性。二要夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。要扎實(shí)抓好基層基礎(chǔ)、黨建日常工作，深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“升級(jí)晉檔”活動(dòng)，充分發(fā)揮基層組織的“三力”作用和黨員的“雙帶”作用，提升黨委政府的公信度。要高度重視鎮(zhèn)村干部的培養(yǎng)推薦和老干部老黨員的關(guān)懷關(guān)愛，讓干部干事有奔頭、工作有想頭、生活有溫暖。要強(qiáng)化干部管理，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)，既培養(yǎng)干部，又保護(hù)干部，避免犯錯(cuò)失足，樹立鎮(zhèn)村干部人民公仆形象。三要嚴(yán)明紀(jì)律作風(fēng)。要嚴(yán)格落實(shí)中省市區(qū)關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨員廉潔自律落到實(shí)處，樹立基層黨員干部勤政廉政的人民公仆形象。四要?jiǎng)?chuàng)新工作模式。要緊密結(jié)合黨建和社會(huì)管理創(chuàng)新，在深入開展“走千家、訪萬民”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，大力推行“三四五”工作模式。即“三公開”，率先公開鎮(zhèn)班子成員聯(lián)系方式、公開班子成員包抓重點(diǎn)工作、公開黨務(wù)政務(wù)事項(xiàng)，努力建設(shè)“陽光黨委政府”?！八慕Y(jié)對(duì)”，即鎮(zhèn)村干部結(jié)對(duì)貧困戶，幫助脫貧致富;結(jié)對(duì)產(chǎn)業(yè)戶，搞好產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)，發(fā)揮典型示范作用;結(jié)對(duì)信訪戶，真心交朋友，化解矛盾積怨，密切黨群干群關(guān)系;結(jié)對(duì)搬遷戶，幫助解決實(shí)際困難，促使真正搬得起、穩(wěn)得住、不反彈、能致富?！拔宸?wù)”，即設(shè)立政府熱線電話，方便群眾反映問題;開通政府網(wǎng)站便民信箱，為群眾建獻(xiàn)策提供平臺(tái);科學(xué)設(shè)計(jì)和建立民情信息表卡冊(cè)，記錄農(nóng)戶群眾基本信息，為分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌解決困難問題、持續(xù)科學(xué)發(fā)展提供依據(jù);不定期召開群眾見面會(huì)，面對(duì)面地征求群眾的意見，解決群眾反映的困難和問題;定期召開工作懇談會(huì)，廣大征求機(jī)關(guān)單位、鎮(zhèn)村干部、知名人士、兩代表一委員的意見的建議，為科學(xué)民主決策、重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

五、要切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)村工作的領(lǐng)導(dǎo)

(一)要夯實(shí)工作責(zé)任。各班子各成員、各站所和各村，要認(rèn)真履行各自職責(zé)，圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，層層建立責(zé)任落實(shí)機(jī)制;實(shí)行重點(diǎn)工作一名班子成員掛帥、一名站所領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、一套人馬包抓，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。黨政辦要強(qiáng)化督辦落實(shí)力度，把重點(diǎn)工作和階段重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)到崗位、到人頭、到時(shí)限，督促工作落實(shí)。要樹立黨委政府公信力，確保政令暢通，說了算、定了干，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。

(二)要?jiǎng)?chuàng)新工作方法。各分管領(lǐng)導(dǎo)、站所負(fù)責(zé)人和全體鎮(zhèn)村干部要樹立在其位謀其政的理念，要站在全局的高度，既把本職工作搞好，又要全力配合中心工作，分工不分家，重點(diǎn)突出、整體推進(jìn)。要注重學(xué)習(xí)、綜合和提煉，緊貼新形勢(shì)和實(shí)際，多想好點(diǎn)子、新辦法和硬措施，高質(zhì)量推進(jìn)各項(xiàng)工作。要注重集合優(yōu)勢(shì)兵力，每項(xiàng)工作、每個(gè)村都要抓好示范樣板，培育培植1—2個(gè)特色亮點(diǎn)，以點(diǎn)帶面、示范引導(dǎo)，推進(jìn)全面。

(三)要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)肅日常管理，確保有令必行、有禁必止、政令暢通。要牢固樹立效率效益觀念，當(dāng)日的工作當(dāng)日完成，確定的事項(xiàng)按時(shí)辦結(jié)，能提前干成的事盡量提前，嚴(yán)禁無理借口，嚴(yán)格責(zé)任追究，切實(shí)提高工作質(zhì)量和效益。全體干部特別是聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)和包村干部要按照“走千家、訪萬民”活動(dòng)和“三四五”工作模式的要求，深入村組農(nóng)戶，沉入田間地頭，了解基本情況，解決群眾困難，落實(shí)各項(xiàng)工作，任何時(shí)候要情況清、底子明、一口印、工作不打折扣，以實(shí)實(shí)在在的工作、言行一致的形象在干部群眾中樹立良好威信和口碑。

(四)要強(qiáng)化督查考核。要進(jìn)一步加大督查督辦、信息反饋和情況通報(bào)力度，全力督辦落實(shí)。要堅(jiān)持對(duì)已經(jīng)落實(shí)的查效果，正在落實(shí)的查進(jìn)度，沒有落實(shí)的查原因，全力督促趕超進(jìn)度、追補(bǔ)欠賬、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。黨政辦要按照黨委政府的要求，對(duì)上級(jí)特別交辦及鎮(zhèn)內(nèi)重點(diǎn)工作實(shí)行周督查周通報(bào)、月檢查月通報(bào)，實(shí)行業(yè)績(jī)與績(jī)效掛鉤，不足和失誤與懲處掛鉤，徹底改變干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣的局面。

同志們，新的一年，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn);發(fā)展和困難同在，發(fā)展必將占勝困難。讓我們?cè)阪?zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)一心，以干克難，為圓滿完成年度任務(wù)、加快實(shí)現(xiàn)“六個(gè)”建設(shè)目標(biāo)而努力奮斗。

全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話精神篇十五

同志們:

這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,是市九次黨代會(huì)之后召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主題是:貫徹中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市九次黨代會(huì)精神,分析總結(jié)20xx年的工作,安排部署今年的經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議的開法分三個(gè)層次進(jìn)行,首先實(shí)地考察,相互觀摩學(xué)習(xí),檢查各縣(市、區(qū))的工作,其次進(jìn)行重點(diǎn)工作講評(píng),最后全面部署。

昨天和今天上午,大家分兩組考察了各縣(市、區(qū))的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)、招商引資工作和項(xiàng)目落地情況。可以明顯感覺到,過去的一年,在土地、資金、環(huán)保等制約因素日益趨緊的情況下,各縣(市、區(qū))拼搏進(jìn)取、扎實(shí)工作,都取得了很大進(jìn)步,但也確實(shí)存在因重視程度不同、組織力度不同而產(chǎn)生的不同效果,有些地方工作成績(jī)令人振奮,比預(yù)想的效果還好;有些地方的工作力度比較弱,與原來的期望有一定差距。希望各縣(市、區(qū))都要很好地總結(jié)一下自己的工作,找準(zhǔn)位置,繼續(xù)努力,加快發(fā)展。希望各市直單位,也都要積極發(fā)揮職能作用,全力促進(jìn)我市跨越發(fā)展。

剛才,公樂、保旺、治通等領(lǐng)導(dǎo)同志分別就全市招商引資工作、“三位一體”系統(tǒng)工程、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況進(jìn)行了重點(diǎn)講評(píng)。希望各縣(市、區(qū))和市直單位的負(fù)責(zé)同志,認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議上印發(fā)的市委、市政府六個(gè)通報(bào),深刻領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志的點(diǎn)評(píng),明確自己在全市工作中的位置,找準(zhǔn)今后工作的著力點(diǎn)和突破口。

慶貴市長(zhǎng)代表市委、市政府已經(jīng)對(duì)20xx年全市經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié),實(shí)事求是地分析了存在的問題,緊扣中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和市九次黨代會(huì)精神,對(duì)20xx年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面安排?？偨Y(jié)準(zhǔn)20xx年的全市經(jīng)濟(jì)工作,可以堅(jiān)定我們跨越發(fā)展的信心;查找出工作存在的問題和不足,可以增強(qiáng)我們進(jìn)一步做好工作的責(zé)任感和緊迫感;部署好20xx年的工作,可以更好地明確全年的工作方向、奮斗目標(biāo),認(rèn)清面臨的形勢(shì)和任務(wù),更加主動(dòng)地把各項(xiàng)措施落實(shí)到位。我相信,20xx年,必將是推進(jìn)新鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展的一年。希望大家按照慶貴市長(zhǎng)的講話要求,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)三位領(lǐng)導(dǎo)同志的點(diǎn)評(píng),結(jié)合各自實(shí)際,找準(zhǔn)工作定位,突出工作重點(diǎn),研究工作措施,抓好工作落實(shí)。

20xx年,全市上下緊緊圍繞建設(shè)中原城市群強(qiáng)市的目標(biāo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)重大戰(zhàn)略思想,齊心協(xié)力,真抓實(shí)干,克難攻堅(jiān),經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)快速發(fā)展、全面協(xié)調(diào)推進(jìn),實(shí)現(xiàn)了“”發(fā)展的良好開局,諸多方面實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。一是以“三位一體”系統(tǒng)工程實(shí)施為主要標(biāo)志,努力走“人口轉(zhuǎn)移型”與“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型”相結(jié)合的新型城市化道路,新農(nóng)村建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)和都市區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),城鄉(xiāng)一體的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局初見雛形。二是以國(guó)有企業(yè)改革基本完成為主要標(biāo)志,在構(gòu)筑充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)微觀基礎(chǔ)上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。三是以鳳凰山森林公園建設(shè)、關(guān)閉造紙和水泥等污染企業(yè)為主要標(biāo)志,環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)有了良好開局。從20xx年開始,我市大力關(guān)閉小水泥、小造紙等污染企業(yè),部分影響了全市的銷售收入,我們卻能明顯感覺到環(huán)境改善了。四是以建立農(nóng)村低保、實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、消除零就業(yè)家庭等為主要標(biāo)志,覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系和就業(yè)體系框架已基本形成。從20xx年開始,我市搶抓機(jī)遇,在全國(guó)第一家實(shí)施全方位的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,在全省首家實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌,在全省第一批實(shí)行了城市低保制度,20xx年又在全市實(shí)行了農(nóng)村低保和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。五是以創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)市、千名干部下訪、平安建設(shè)等活動(dòng)為主要標(biāo)志,社會(huì)大局保持穩(wěn)定趨好。20xx年,雖然國(guó)企改革任務(wù)重、力度大,但并沒有發(fā)生造成重大社會(huì)影響的不穩(wěn)定事件,全市群體性事件比20xx年下降70%以上,赴省進(jìn)京上訪事件大幅度下降。六是以黨的先進(jìn)性建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革為主要標(biāo)志,全面推進(jìn)黨的建設(shè),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力有了明顯提高。20xx年4月份對(duì)各縣(市、區(qū))班子調(diào)整后,無論是從工作實(shí)績(jī)看,還是從基層群眾的評(píng)價(jià)看,從市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)縣級(jí)班子的評(píng)價(jià)和市直部門的評(píng)價(jià)看,社會(huì)各界普遍認(rèn)為縣(市、區(qū))班子干事創(chuàng)業(yè)能力有了新的提高,工作取得了新成效,“心齊、風(fēng)正、氣順、勁足”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。

做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,任務(wù)十分繁重,我們一定要科學(xué)分析形勢(shì),把握用好機(jī)遇,突出工作重點(diǎn),抓好工作落實(shí),努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。下面,我講三點(diǎn)意見。

一、深刻理解和準(zhǔn)確把握國(guó)家宏觀調(diào)控政策,搶抓用好發(fā)展機(jī)遇,加速推進(jìn)跨越發(fā)展

(一)要深刻認(rèn)識(shí)準(zhǔn)確把握國(guó)家宏觀調(diào)控政策。中央明確提出20xx年的經(jīng)濟(jì)工作要實(shí)現(xiàn)“又好又快”發(fā)展,“又好又快”與“又快又好”只是一字之調(diào),但體現(xiàn)了我們黨對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的深化,體現(xiàn)了新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)階段特征的正確把握、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局的把握。國(guó)家新的宏觀調(diào)控政策,其核心就是要貫徹科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)兩大戰(zhàn)略思想,是貫徹這兩大戰(zhàn)略思想的具體化。中央深化宏觀調(diào)控政策的核心,就是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,實(shí)現(xiàn)“又好又快”發(fā)展?；诖?一是國(guó)家改變以往由投資、出口、消費(fèi)“三駕馬車”并重的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,逐漸注重促進(jìn)內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)、突出消費(fèi),拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。為此,國(guó)家對(duì)出口產(chǎn)品政策實(shí)行了調(diào)整,調(diào)整了出口退稅政策,對(duì)資源型的產(chǎn)品出口嚴(yán)格控制,以減少國(guó)內(nèi)的資源消耗,減少國(guó)內(nèi)的環(huán)境污染,實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)可持續(xù)發(fā)展。為了以消費(fèi)促進(jìn)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),國(guó)家制定又出臺(tái)了促進(jìn)低收入階層增收的措施。二是調(diào)整信貸政策,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),嚴(yán)格控制中長(zhǎng)期貸款,嚴(yán)格控制不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目貸款。三是實(shí)行最嚴(yán)格的土地保護(hù)制度,提高土地使用稅,提高土地征用各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格土地指標(biāo)管理。四是國(guó)家實(shí)行嚴(yán)格環(huán)保政策,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入政策。對(duì)企業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求,必須節(jié)約土地資源,確保污染排放達(dá)標(biāo)。國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策更加明確,有些要鼓勵(lì),有些要限制,有些要杜絕。比如全省10萬千瓦以下的燃煤鍋爐要逐步關(guān)閉,各類電廠要采用脫硫、脫硝工藝技術(shù)等,必須限期改造。因此,我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)家的宏觀調(diào)控政策,在調(diào)控中搶抓機(jī)遇,在調(diào)控中加快發(fā)展。

(二)要全面分析國(guó)家宏觀調(diào)控政策帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。去年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),20xx年將進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,控制信貸投放和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),合理控制投資增長(zhǎng),保持出口和利用外資合理增長(zhǎng),加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的合理引導(dǎo)和有效調(diào)控。隨著國(guó)家調(diào)控政策的陸續(xù)出臺(tái)和執(zhí)行力提高,將有利于投資過熱向“軟著陸”方向發(fā)展,我市固定資產(chǎn)投資和工業(yè)生產(chǎn)增幅將會(huì)因此受到一定程度的影響。目前我市正處于工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快階段,新建和擴(kuò)建項(xiàng)目多,用地需求大,投資、土地、信貸等熱點(diǎn)問題在我市表現(xiàn)得比較明顯,本輪國(guó)家宏觀調(diào)控政策尤其是土地政策對(duì)投資的制約影響正在顯現(xiàn)。我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式尚未出現(xiàn)根本性的轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)的增長(zhǎng)方式所造成的能耗、環(huán)保壓力繼續(xù)增大,能耗水平仍居高不下,這種粗放型盲目擴(kuò)張勢(shì)頭若得不到遏制,我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將面臨較大的壓力。出口面臨的不利影響因素增多,國(guó)家出口政策的逐步調(diào)整將使貿(mào)易出口在結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化的基礎(chǔ)上趨緩,限制“兩高一資”產(chǎn)品(高污染、高能耗、資源型產(chǎn)品)的出口和人民幣升值的壓力,已經(jīng)對(duì)我市一些企業(yè)的出口帶來影響,并將在20xx年進(jìn)一步顯現(xiàn)。在看到不利因素的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,挑戰(zhàn)往往伴隨著機(jī)遇。國(guó)家宏觀調(diào)控政策的重點(diǎn)在于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì),為此將不斷加大社會(huì)保障投入的力度,制定促進(jìn)困難群體、低收入階層增收的有關(guān)措施,這些有利于我市進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系,推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。國(guó)家推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和中部崛起的戰(zhàn)略力度不斷加大,省委、省政府強(qiáng)力推進(jìn)中原城市群戰(zhàn)略的實(shí)施,都將會(huì)為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展植入新的增長(zhǎng)點(diǎn),注入新的活力。世界經(jīng)濟(jì)可望繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),全國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移深度和廣度不斷擴(kuò)大等,都為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有利條件。因此,我們既要看到在國(guó)家新一輪宏觀調(diào)控的情況下面臨的困難,更要看到又好又快發(fā)展為我們帶來的新機(jī)遇。

(三)要充分發(fā)揮我市自身優(yōu)勢(shì)搶抓機(jī)遇加快發(fā)展。

近幾年來,我們主動(dòng)順應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控政策,積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,為加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是我市國(guó)有企業(yè)改革任務(wù)基本完成,制約全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸得到有效破解,為經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展提供了平臺(tái)。二是我市實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的效果逐步顯現(xiàn),連續(xù)三年我們堅(jiān)持以項(xiàng)目統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略思想,抓項(xiàng)目建設(shè),大上項(xiàng)目,上大項(xiàng)目,一大批項(xiàng)目的相繼投產(chǎn),正在產(chǎn)生作用并必將有力地促進(jìn)我市20xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。三是我市加大了環(huán)境保護(hù)治理力度,騰出足夠的環(huán)境容量指標(biāo),為新上項(xiàng)目創(chuàng)造了條件。四是我市的園區(qū)建設(shè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐,我們爭(zhēng)取到國(guó)家核準(zhǔn)的省級(jí)以上開發(fā)區(qū)5個(gè),加上省政府支持的橋北新區(qū)建設(shè),總量居全省第一。37個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面啟動(dòng),進(jìn)展順利。20xx年,我市爭(zhēng)取到的利用省土地指標(biāo),僅次于鄭州,位居全省第二。落實(shí)省里的政策,對(duì)違規(guī)土地規(guī)范完善手續(xù)工作居全省第二位。我們關(guān)閉小水泥、小造紙等污染企業(yè),實(shí)施騰籠換鳥,又騰出一些土地。圍繞聚集區(qū)建設(shè),正在積極推進(jìn)新一輪土地規(guī)劃調(diào)整。這些方面,都為今后的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。五是國(guó)家實(shí)行以消費(fèi)為主導(dǎo)的拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,而加工工業(yè)的發(fā)展主要需要依賴消費(fèi)的拉動(dòng),這對(duì)95%以上以加工工業(yè)為主的新鄉(xiāng)市來講,是一個(gè)極大機(jī)遇。20xx年下半年開始,我市新飛、化纖等企業(yè)的效益開始大幅度提升,就是很好的證明。六是我市日益完善的電力交通等基礎(chǔ)設(shè)施,目前我市有兩個(gè)50萬伏的變電站,為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)條件。七是我市已經(jīng)形成干事創(chuàng)業(yè)、競(jìng)相發(fā)展的濃厚氛圍,特別是在項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等方面形成了一套行之有效的工作推進(jìn)機(jī)制,受到省商務(wù)局的高度肯定,并準(zhǔn)備在全省推廣我市的經(jīng)驗(yàn)。八是我市城市形象、誠(chéng)信度等方面,在全省、乃至全國(guó)的形象都有了非常明顯的改觀。所有這些,都為我們搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

我們以什么態(tài)度、何種姿態(tài)來認(rèn)識(shí)宏觀調(diào)控政策、發(fā)現(xiàn)機(jī)遇,站在什么起點(diǎn)、何種高度來把握宏觀調(diào)控政策、搶抓機(jī)遇,用什么方法來發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、用好機(jī)遇,對(duì)于新鄉(xiāng)加快發(fā)展來講,至關(guān)重要。我們一定要認(rèn)識(shí)到國(guó)家宏觀調(diào)控政策絕對(duì)不是不讓發(fā)展,而是為了又好又快、更好更快的發(fā)展。要發(fā)展,肯定會(huì)遇到困難,要戰(zhàn)勝困難,我們就必須轉(zhuǎn)變思想觀念和思維方式,轉(zhuǎn)變工作方式,具備更高的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),更扎實(shí)的工作作風(fēng),特別要注意絕對(duì)不能違背法律法規(guī)求發(fā)展,要規(guī)范工作程序,千方百計(jì)使項(xiàng)目建設(shè)等各項(xiàng)工作手續(xù)健全、依法運(yùn)作。我們要保持清醒的頭腦,充分認(rèn)識(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策,搶抓機(jī)遇,克難攻堅(jiān),奮發(fā)有為,加快推進(jìn)跨越發(fā)展。

二、認(rèn)真貫徹落實(shí)市九次黨代會(huì)精神,突出重點(diǎn)工作帶動(dòng),全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

圍繞省八次黨代會(huì)確定的加快“兩大跨越”、推進(jìn)“兩大建設(shè)”的任務(wù),市九次黨代會(huì)確立了我市今后五年的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和工作措施。20xx年是我們落實(shí)市九次黨代會(huì)精神的開局之年、關(guān)鍵之年,我們要堅(jiān)持重點(diǎn)工作帶動(dòng),突出抓好產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)、招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目、六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、“四個(gè)新鄉(xiāng)”建設(shè)和十六項(xiàng)重點(diǎn)工作以及五城同創(chuàng)、信訪穩(wěn)定等工作,通過重點(diǎn)工作帶動(dòng),促進(jìn)其他工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。

(一)抓好產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè),全面推進(jìn)“三位一體”工程。產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)是今年我市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái),是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要保證。一是產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)要實(shí)現(xiàn)三個(gè)新突破?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)要有新突破,在去年規(guī)劃編制完成的基礎(chǔ)上,加快完善水、電等八大功能設(shè)施,具備項(xiàng)目入駐條件,今年各產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)要大頭落地。各縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展不平衡,差距很大,有5個(gè)縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)基本沒有進(jìn)展,必須加大工作力度,改變落后局面。新上項(xiàng)目要有新突破,產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展,就是以項(xiàng)目進(jìn)駐為標(biāo)志,特別是帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大項(xiàng)目,要積極引進(jìn)。沒有項(xiàng)目,產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展無從談起。每個(gè)聚集區(qū)至少要有5個(gè)千萬元以上項(xiàng)目進(jìn)駐,這是硬性指標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)要有新突破。要大力推廣開發(fā)區(qū)、小店工業(yè)園區(qū)的經(jīng)驗(yàn),在各產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房。今后必須做到:對(duì)適用標(biāo)準(zhǔn)廠房的項(xiàng)目,原則上不單獨(dú)供地;對(duì)項(xiàng)目投資強(qiáng)度也要有明確規(guī)定,投資700萬元以下的項(xiàng)目不供給土地,盡可能督促新上項(xiàng)目入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房。土地是財(cái)富之母,未來的競(jìng)爭(zhēng)就是土地、環(huán)境容量和人才的競(jìng)爭(zhēng),誰有土地,誰的項(xiàng)目就能落地。因此,產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃的3平方公里核心區(qū),不簡(jiǎn)單追求2-3年內(nèi)能夠迅速擺滿項(xiàng)目,一定要節(jié)約用地、持續(xù)發(fā)展,一定要為子孫后代留下發(fā)展空間。同時(shí),要圍繞建設(shè)百億園區(qū)的目標(biāo),做好規(guī)劃,合理劃分園區(qū)功能,突出園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色。二是新農(nóng)村建設(shè)要有新進(jìn)展。各試點(diǎn)縣、鄉(xiāng)、村必須率先推進(jìn),為全市樹立典范,創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn),要按照三個(gè)規(guī)劃、七大體系、九項(xiàng)惠民措施的要求扎實(shí)推進(jìn)。三是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有新局面。要明確工作重點(diǎn),大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),突出特色產(chǎn)業(yè),壯大骨干企業(yè),發(fā)展高效農(nóng)業(yè),完善市場(chǎng)體系,推進(jìn)集群式發(fā)展,提升競(jìng)爭(zhēng)能力,不斷提高在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重,鞏固在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局中的基石地位,力爭(zhēng)今年縣域經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值達(dá)到500億元左右。四是城鎮(zhèn)化建設(shè)要邁出新步伐。堅(jiān)持走“人口轉(zhuǎn)移型”與“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型”相結(jié)合的新型城市化道路,重點(diǎn)圍繞結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換做文章,加強(qiáng)研究,做好規(guī)劃,制定措施,加快推進(jìn)。從發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看,當(dāng)前全國(guó)乃至世界的城鎮(zhèn)化發(fā)展,大都是人口轉(zhuǎn)移型的城市化,特別是西方國(guó)家以犧牲農(nóng)民利益來實(shí)現(xiàn)城市化,把人口聚集到城市。我們正在實(shí)施的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路,規(guī)劃的中心城市、縣城、城鎮(zhèn)、聚集區(qū)、中心村的布局,就是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)框架,目前理論界也在積極探討,希望各縣(市、區(qū))認(rèn)真研究這一問題。例如新鄉(xiāng)縣,目前80%的勞動(dòng)力都在二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè),基本上沒有剩余勞動(dòng)力,如果通過完善健全社會(huì)勞動(dòng)保障制度,簽訂勞動(dòng)合同,新鄉(xiāng)縣的農(nóng)民絕大部分就變成了工人或服務(wù)業(yè)從業(yè)人員;如果我們?cè)偌涌旎A(chǔ)設(shè)施建設(shè),使他們的生活環(huán)境、生活水平達(dá)到與城市一樣的標(biāo)準(zhǔn),那么他們與城市居民就沒有什么區(qū)別,城鎮(zhèn)化的步伐就必然會(huì)大大加快。因此,要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)一體化,研究制定相關(guān)的政策和措施,加大培訓(xùn)力度,積極引導(dǎo)就業(yè)。20xx年由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局牽頭,通過全面普查,把農(nóng)村所有具備勞動(dòng)能力的勞動(dòng)力檔案網(wǎng)絡(luò)建立起來,一方面組織對(duì)外勞務(wù)輸出,一方面在市內(nèi)安排就業(yè),逐步建立城鄉(xiāng)一體的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)體系。

(二)抓好招商引資工作,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。今年的招商引資工作要向高層次發(fā)展、向“三個(gè)500強(qiáng)”發(fā)展,向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)傾斜、向重點(diǎn)企業(yè)傾斜、向產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)傾斜。一是爭(zhēng)先晉位。利用外資在全省位次要努力前移,合同利用外資要達(dá)到2億美元以上,實(shí)際利用外資要達(dá)到1.2億美元以上。20xx年、20xx年再依靠大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來保持固定資產(chǎn)投資高速增長(zhǎng)已經(jīng)很困難,需要產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資來支撐。我們既要依靠現(xiàn)有企業(yè)完成原始積累之后的擴(kuò)張,來新上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,更重要的繼續(xù)堅(jiān)持招商引資來引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,沒有大批的招商引資項(xiàng)目落地,我市固定資產(chǎn)投資就會(huì)大幅度下滑,發(fā)展就不可能有后勁。二是緊盯三強(qiáng)。跟蹤世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、華商500強(qiáng),加大招商引資力度,提高引資質(zhì)量,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,促成一批項(xiàng)目合作。三是以商招商。市屬52戶重點(diǎn)企業(yè)的招商工作要明確任務(wù),務(wù)必要有新進(jìn)展,企業(yè)新上項(xiàng)目要對(duì)外招商或與外來投資合作,也可以讓外來企業(yè)控股或參股。我市的樹脂廠,即目前的正華公司,勇于放棄控股地位,把平頂山市神馬集團(tuán)引進(jìn)來控股,上馬鹽化工、煤化工項(xiàng)目,加速了企業(yè)發(fā)展,將來年產(chǎn)值有望達(dá)到30-50億元。華蘭公司的血液制品全國(guó)第一,目前也在積極與世界血液制品一流企業(yè)合作,謀求快速發(fā)展壯大。52戶重點(diǎn)企業(yè)都要有這種胸懷,解放思想,通過招商引資發(fā)展自己,通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,提升競(jìng)爭(zhēng)力,占領(lǐng)本行業(yè)、本領(lǐng)域的制高點(diǎn),擴(kuò)大市場(chǎng)份額。四是跟蹤到位。要對(duì)目前正在洽談、有意向的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行排查。一個(gè)項(xiàng)目從開始談到落地,有時(shí)需要較長(zhǎng)時(shí)間,因此必須強(qiáng)化責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn),督促項(xiàng)目落地。五是擴(kuò)大進(jìn)出口。要發(fā)揮優(yōu)勢(shì),趨利避害,20xx年進(jìn)出口總額要達(dá)到11億美元,其中出口要接近8億美元,繼續(xù)保持在全省的領(lǐng)先地位。

(三)抓好六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

今年工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)是加快電子信息、生物與新醫(yī)藥、汽車及零配件、特色裝備制造、食品加工、化工等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是要加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作。確保工業(yè)效益總量和增速在全省的位次大幅前移,工業(yè)增加值的增長(zhǎng)速度要保持在中原城市群的先進(jìn)位置,工業(yè)降耗、萬元產(chǎn)值能耗要保持全省先進(jìn)水平。二是著力推進(jìn)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。市委、市政府今年的經(jīng)濟(jì)工作意見明確了六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、措施,每個(gè)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度都要力爭(zhēng)超過30%以上,電子信息產(chǎn)業(yè)銷售收入要突破200億元,生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)55億元,汽車及零配件產(chǎn)業(yè)要突破40億元,特色裝備制造產(chǎn)業(yè)要達(dá)到110億元,食品加工產(chǎn)業(yè)要接近90億元,化工產(chǎn)業(yè)要突破60億元。要以項(xiàng)目實(shí)施為重點(diǎn)推進(jìn)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資比重要占到整個(gè)工業(yè)投資的60%以上。特別是要著力培育六大產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè),力爭(zhēng)成為全國(guó)的前三強(qiáng),發(fā)揮帶動(dòng)作用。我市大規(guī)模的企業(yè)很少,但是新鄉(xiāng)市有一批企業(yè),在全國(guó)同行業(yè)中市場(chǎng)的控制力強(qiáng)、占有率高,可以說是全國(guó)的單打冠軍或是名列前茅,今后要進(jìn)一步發(fā)揮和壯大這些優(yōu)勢(shì)。三是節(jié)約土地、節(jié)約資源。要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、節(jié)約發(fā)展。無論是引進(jìn)項(xiàng)目的選擇、項(xiàng)目建設(shè)的擺布、項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模都要考慮節(jié)約土地。我特別強(qiáng)調(diào)要提高土地利用效率、提高單位面積土地的產(chǎn)出效益。堅(jiān)決制止圈地不建、盲目鋪攤子等浪費(fèi)土地的現(xiàn)象。四是重點(diǎn)抓好10戶特困企業(yè)改制工作。已經(jīng)改制的企業(yè)要抓緊進(jìn)行規(guī)范,徹底解決遺留問題,通過招商引資、項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)各企業(yè)都有一個(gè)突破性發(fā)展。同時(shí)采取多種措施抓好委(局)屬企業(yè)的改制工作,今年要全部完成。規(guī)范管理政府性投資公司,完善法人治理結(jié)構(gòu),提高投資效益,真正打造成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資平臺(tái)。五是實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。積極扶持一批企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)和省級(jí)名牌,提高企業(yè)知名度。全面推進(jìn)質(zhì)量興市工作。努力構(gòu)建企業(yè)技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)新平臺(tái),扶持各類企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)。六是完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作制度。加強(qiáng)國(guó)有控股企業(yè)及國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管。

(四)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),努力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

繼續(xù)堅(jiān)持以項(xiàng)目統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作全局,圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域,根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,實(shí)施和謀劃一批市場(chǎng)容量大、成長(zhǎng)性好、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、拉動(dòng)作用大、科技含量高的重點(diǎn)項(xiàng)目。一是抓重點(diǎn)項(xiàng)目。重點(diǎn)抓一批投資在3億元以上、整體投資在5億元以上的工業(yè)企業(yè),20xx年實(shí)施投資在1億元以上工業(yè)項(xiàng)目要超過130個(gè)以上,堅(jiān)持抓大帶小,整體推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真抓好重大戰(zhàn)略項(xiàng)目的謀劃、爭(zhēng)取工作,例如萬噸級(jí)鑄造項(xiàng)目、壓縮機(jī)項(xiàng)目、化纖廠的改制等。省里將實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,集中土地、環(huán)境容量等指標(biāo)統(tǒng)一使用,向省級(jí)開發(fā)區(qū)、百戶重點(diǎn)企業(yè)、50戶高成長(zhǎng)性企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、戰(zhàn)略性項(xiàng)目和聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等進(jìn)行傾斜,我們要抓住這一機(jī)遇,積極爭(zhēng)取盡可能多的重點(diǎn)項(xiàng)目列入省支持范圍,為我市項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造條件。二是抓項(xiàng)目集中度。堅(jiān)持集聚、集群、集約發(fā)展,集聚就是工業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施都要進(jìn)入聚集區(qū),除原有企業(yè)在廠區(qū)進(jìn)行擴(kuò)建以外,原則上聚集區(qū)以外不擺項(xiàng)目,20xx年工業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施要有55%以上進(jìn)駐聚集區(qū);集群就是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下延伸發(fā)展,圍繞龍頭企業(yè)上項(xiàng)目,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)業(yè)的配套能力,提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力;集約就是要突出單個(gè)企業(yè)項(xiàng)目的投資規(guī)模,提高單位面積的投資強(qiáng)度,提高投資產(chǎn)出效率,工業(yè)項(xiàng)目投資要力爭(zhēng)平均達(dá)到每個(gè)項(xiàng)目投資5000萬元以上。三是抓項(xiàng)目進(jìn)度。各縣(市)垃圾處理場(chǎng)和污水處理廠今年要投入運(yùn)營(yíng);寶山電廠、濟(jì)東高速等項(xiàng)目爭(zhēng)取上半年竣工;爭(zhēng)取新晉高速、渠東熱電廠上半年開工;促進(jìn)完達(dá)山、三鹿集團(tuán)等招商引資落地項(xiàng)目盡早開工;推進(jìn)安新高速改造、黃河三橋到107連接線等項(xiàng)目;加快寶泉抽水蓄能電站、娃哈哈、新飛冰箱、新飛專用車等項(xiàng)目的建設(shè);全面啟動(dòng)新區(qū)項(xiàng)目建設(shè),十大特色建筑群要扎實(shí)推進(jìn)。四是抓融資。提高項(xiàng)目包裝水平,建立融資體系,打造融資平臺(tái),提升融資能力。積極推進(jìn)企業(yè)上市工作,今年至少要有3家企業(yè)上市。五是抓機(jī)制。繼續(xù)采取市黨政領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)制,加大督查、協(xié)調(diào)力度,重點(diǎn)解決好存在的問題。六是抓環(huán)境。要采取有力措施,嚴(yán)厲打擊各種阻撓項(xiàng)目建設(shè)的行為,為項(xiàng)目建設(shè)提供一個(gè)良好的環(huán)境。

(五)抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,整體推進(jìn)“三農(nóng)”工作。今年黨中央、國(guó)務(wù)院研究出臺(tái)了《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》,對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)行了安排部署,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。一是要繼續(xù)把中央、省各項(xiàng)惠農(nóng)的政策、措施分解成實(shí)事,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,切實(shí)落到實(shí)處。20xx年分解成53件實(shí)事,20xx年還要按照這個(gè)模式落實(shí)。二是要大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè),市委、市政府確定20xx年為奶業(yè)發(fā)展年,要籌集資金,建立奶牛養(yǎng)殖開發(fā)區(qū),20xx年新增奶牛要確保完成1萬頭。要以三鹿、完達(dá)山等企業(yè)為龍頭,打造黃河灘區(qū)綠色奶業(yè)示范帶,力爭(zhēng)全市各類養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到300個(gè),奶牛小區(qū)達(dá)到40個(gè),畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重要接近50%。三是要積極推進(jìn)原陽、長(zhǎng)垣、延津和市郊等四大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)域建設(shè)。四是要發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),帶動(dòng)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。我市省級(jí)以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量居全省第一,農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)加工能力、加工率也在全省名列前茅,但是在全國(guó)、全省有知名度、有地位的產(chǎn)品很少。要瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外知名農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè),發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),整合資源,積極引進(jìn),爭(zhēng)取用2-3年時(shí)間,使我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)大突破,爭(zhēng)創(chuàng)一批在全國(guó)有較大影響的名牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)。五是要全面完成天然文巖渠的治理工作,推進(jìn)全市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(六)抓好“四個(gè)新鄉(xiāng)”建設(shè)和十六項(xiàng)重點(diǎn)工作,務(wù)求今年取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。市委、市政府關(guān)于“四個(gè)新鄉(xiāng)”建設(shè)的意見要盡快印發(fā),按照文件的要求,扎實(shí)推進(jìn)。十六項(xiàng)重點(diǎn)工作經(jīng)過反復(fù)研究,目前已經(jīng)基本敲定,要盡快著手實(shí)施。每一項(xiàng)工作都要進(jìn)行責(zé)任分解,落實(shí)到單位,組成專門的工作班子,強(qiáng)力推動(dòng),務(wù)必取得新進(jìn)展。

(七)抓好五城同創(chuàng)活動(dòng),統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

要切實(shí)抓好國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市、園林城市、森林城市、環(huán)保模范城市和文明城市創(chuàng)建工作。這幾項(xiàng)創(chuàng)建工作都有硬性規(guī)定,必須按照標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)推進(jìn),要以目前正在深入開展的綜合環(huán)境整治工作為重點(diǎn),推動(dòng)各項(xiàng)創(chuàng)建工作。一是突出以市場(chǎng)改造、公廁改造、五小治理為重點(diǎn),抓好衛(wèi)生城市創(chuàng)建,今年要力爭(zhēng)通過驗(yàn)收。二是以城市建設(shè)為重點(diǎn),加快公路建設(shè),完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu),抓好綠化、美化、亮化、凈化工作,推進(jìn)園林城市創(chuàng)建工作,今年要確保通過檢查驗(yàn)收。三是以鳳凰山森林公園建設(shè)為重點(diǎn),大力發(fā)展林業(yè),推進(jìn)林業(yè)生態(tài)體系建設(shè),搞好森林城市創(chuàng)建工作。四是以關(guān)閉污染企業(yè)為重點(diǎn),做好水泥群、重點(diǎn)流域、重要干道兩側(cè),特別是衛(wèi)河流域的環(huán)保整治工作,推進(jìn)環(huán)保模范城創(chuàng)建工作。衛(wèi)河流域的整治已列入了今年全省治理的重點(diǎn),是省委、省政府向全省人民承諾的10件實(shí)事之一,必須切實(shí)抓緊抓好,特別是衛(wèi)河流域涉及的新鄉(xiāng)縣、輝縣、市區(qū)、衛(wèi)輝等地區(qū),要加大對(duì)沿線污染企業(yè)的檢查,強(qiáng)化治污力度,市直有關(guān)部門也要積極推進(jìn),共同努力,確保圓滿完成整治任務(wù)。五是今年要大力開展弘揚(yáng)城市文化、城市精神系列活動(dòng)。制定周密方案,精心組織,科學(xué)安排,掀起宣傳城市精神的高潮,唱響城市精神,使之家喻戶曉、深入人心,推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作。加快文化體制改革,今年要完成經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制任務(wù),大力發(fā)展以文化旅游業(yè)、印刷包裝業(yè)和傳統(tǒng)文化工藝品制作業(yè)為特色的新鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)。

(八)抓好信訪、安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作。要按照構(gòu)筑大信訪、大責(zé)任格局的要求,完善領(lǐng)導(dǎo)接待、信訪聯(lián)席會(huì)議等機(jī)制,堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé),切實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作。圍繞幫扶和教育,進(jìn)一步健全民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作推進(jìn)機(jī)制,深化民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)市的創(chuàng)建工作。抓好平安新鄉(xiāng)創(chuàng)建工作,整合基層政法機(jī)構(gòu),加強(qiáng)硬件建設(shè),建立健全矛盾調(diào)處網(wǎng)絡(luò)體系,強(qiáng)化社會(huì)綜合治理和群防群治,構(gòu)筑社會(huì)治安防控體系。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,繼續(xù)堅(jiān)持安全隱患排查消除機(jī)制,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

抓好今年的工作,加強(qiáng)黨的建設(shè)是保障。我們要善于在科學(xué)發(fā)展中加強(qiáng)黨建,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。不斷加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè),抓好黨員經(jīng)常性教育。健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系、考核指標(biāo)體系和激勵(lì)約束機(jī)制,以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”,抓好“雙示范、雙帶動(dòng)、雙推進(jìn)”活動(dòng),加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。重點(diǎn)抓好縣鄉(xiāng)人大、縣級(jí)政協(xié)換屆工作。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化督查,確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作主要是把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、營(yíng)造環(huán)境。堅(jiān)持重大事項(xiàng)由會(huì)集體決策,充分尊重、支持人大、政府、政協(xié)依法行使職權(quán),大膽放手工作,堅(jiān)持完善一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、一級(jí)支持一級(jí)工作、各司其職、各盡其責(zé)的工作機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。從領(lǐng)導(dǎo)力量擺布、工作推進(jìn)機(jī)制、督促檢查等各方面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把責(zé)任明確到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)人。進(jìn)一步加大行政問責(zé)、效能監(jiān)察力度,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。市委已經(jīng)研究確定了20xx年度重點(diǎn)黨務(wù)工作和關(guān)注的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)工作,并分解到了各位、副市長(zhǎng),市委、市政府關(guān)于20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見,經(jīng)修改完善后,也要進(jìn)行相關(guān)分解。堅(jiān)持一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),各單位一把手要對(duì)分管的、市長(zhǎng)負(fù)責(zé),各位、市長(zhǎng)要對(duì)市委、市政府集體負(fù)責(zé)。要堅(jiān)持和完善定期聽取各位、市長(zhǎng)分管工作的機(jī)制。市委在具體工作中充分授權(quán),強(qiáng)化分管領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力和責(zé)任,定期聽取重點(diǎn)工作進(jìn)展情況,把大家的工作擺在一個(gè)平臺(tái),互相比較,互相學(xué)習(xí),督促工作,推進(jìn)落實(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化縣(市、區(qū))、市直單位一把手的責(zé)任。完善考核機(jī)制,健全考核目標(biāo)體系,每個(gè)地方、每個(gè)單位都要突出抓好幾件帶動(dòng)作用強(qiáng)、展示新形象、開創(chuàng)新局面的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作,市委將以此作為檢驗(yàn)一個(gè)地方、一個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。20xx年5月,縣(市、區(qū))黨委換屆結(jié)束后,我?guī)ьI(lǐng)有關(guān)部門到各縣(市、區(qū))進(jìn)行了調(diào)研,明確了市委、市政府關(guān)注的重點(diǎn)工作,并以《市委工作安排部署》的形式下發(fā)。有的縣(市、區(qū))認(rèn)真對(duì)待這些工作,有的縣(市、區(qū))重視程度還不夠。各縣(市、區(qū))要把《市委工作安排部署》安排的工作,完成的程度、完成的結(jié)果,形成正式報(bào)告,黨政主要負(fù)責(zé)同志簽字后,上報(bào)市委、市政府。市委辦公室、市政府辦公室要組織督查,對(duì)這些工作落實(shí)情況進(jìn)行抽查核實(shí)。

(二)細(xì)化目標(biāo),加強(qiáng)督查。今年市委、市政府經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)非常明確,各位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要按照各自分工,牽頭負(fù)責(zé),對(duì)于涉及全局的重點(diǎn)工作,都要建立例會(huì)制度,聽取匯報(bào),督促進(jìn)度,抓好落實(shí)。各縣(市、區(qū))、市直各單位要細(xì)化工作目標(biāo),落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)到單位、落實(shí)到具體承辦科室、落實(shí)到具體工作人員,形成全方位抓落實(shí)的工作機(jī)制。對(duì)那些工作長(zhǎng)期不見起色、在全省排名中位次落后的單位領(lǐng)導(dǎo),查明情況,必要時(shí)追究責(zé)任。市九次黨代會(huì)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確到各位領(lǐng)導(dǎo)、各責(zé)任部門,今年的經(jīng)濟(jì)工作意見也要抓緊進(jìn)行責(zé)任分解,大家務(wù)必要高度重視,強(qiáng)力推進(jìn)。市委將通過工作例會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、專項(xiàng)督查、專題聽取匯報(bào)等多種形式,加大督查、協(xié)調(diào)力度,強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。市委、市政府督查室要對(duì)今年的重點(diǎn)工作和市委、市政府關(guān)注的重點(diǎn)項(xiàng)目,深入督查,跟蹤督查,在督查中推動(dòng)工作,在督查中發(fā)現(xiàn)問題,在督查中檢驗(yàn)干部,在督查中促進(jìn)落實(shí)。

(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實(shí)。我們要認(rèn)清新鄉(xiāng)在全省、全國(guó)的位置,各級(jí)各部門都要找準(zhǔn)自己在全省、全市的位置,增強(qiáng)不進(jìn)則退、小進(jìn)也是退的憂患意識(shí)。要拉高工作標(biāo)桿,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),在求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)、埋頭苦干上狠下功夫,在解決實(shí)際困難、處理實(shí)際問題上狠下功夫,認(rèn)真落實(shí)好每一個(gè)環(huán)節(jié),扎實(shí)推進(jìn)好每一個(gè)步驟,確保每一項(xiàng)工作都落到實(shí)處,絕不允許推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。要大力弘揚(yáng)“雷厲風(fēng)行、勢(shì)如破竹,說到做到、做就做好”的作風(fēng),奮發(fā)有為而不可懈怠松勁,扎實(shí)工作而不可心存浮躁,真正以新鄉(xiāng)發(fā)展為己任,敢于負(fù)責(zé),敢于碰硬,敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),敢于觸及矛盾,敢于克難攻堅(jiān)。增強(qiáng)只爭(zhēng)朝夕、加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感,以堅(jiān)韌不拔的毅力、百折不撓的意志,迎難而上,狠抓落實(shí)。用落實(shí)的效果展示作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,以落實(shí)的質(zhì)量體現(xiàn)加快發(fā)展的能力。

同志們,年末歲初,各項(xiàng)工作千頭萬緒,要嚴(yán)格控制檢查、評(píng)比,精簡(jiǎn)各類會(huì)議,使領(lǐng)導(dǎo)干部騰出更多時(shí)間和精力安排部署今年的工作。春節(jié)臨近,要確保人民群眾過一個(gè)歡樂、祥和、平安的節(jié)日,當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。一是要扎實(shí)做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的各項(xiàng)工作,妥善安排好貧困地區(qū)和受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活,積極開展送溫暖、獻(xiàn)愛心活動(dòng)。剛才,部分企業(yè)為我市困難群眾進(jìn)行了捐助,這充分體現(xiàn)了企業(yè)家強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感,借此機(jī)會(huì),我代表市四大班子向他們表示衷心的感謝。二是要豐富群眾節(jié)日期間的物質(zhì)文化生活,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品,積極開展形式多樣、內(nèi)容健康的群眾性文化娛樂活動(dòng)。三是要全面落實(shí)各項(xiàng)安全措施,嚴(yán)密防范各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。四是要堅(jiān)決禁止各種奢侈浪費(fèi)行為,各級(jí)各單位,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。五是要嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng),努力保持社會(huì)穩(wěn)定。

同志們,做好今年的各項(xiàng)工作,任務(wù)艱巨,意義重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,認(rèn)真貫徹中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力構(gòu)建和諧社會(huì),務(wù)實(shí)創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)拼搏,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展,以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的xx大勝利召開。

全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話精神篇十六

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我就經(jīng)濟(jì)工作講兩個(gè)方面的意見。

一、去年經(jīng)濟(jì)工作回顧

20xx年以來，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我市以黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)系列重要講話精神，按照“持續(xù)求進(jìn)、好中求快”的總基調(diào)，不斷加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)力度，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均高于全省平均水平，全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，社會(huì)和諧穩(wěn)定，較好地完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)。

一年來，我們主要抓了以下幾個(gè)方面的工作：

(一)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。 面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的困難形勢(shì)，狠抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和綜合協(xié)調(diào)，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行調(diào)節(jié)，創(chuàng)新投融資體制機(jī)制，抓好土地管理、環(huán)境綜合整治，幫助企業(yè)解決用工難題，有效破解了資金、土地、環(huán)境容量、用工等瓶頸制約，成功舉辦了電動(dòng)車、紡織服裝、食品博覽會(huì)，幫助企業(yè)開拓市場(chǎng)。初步預(yù)計(jì)，全市生產(chǎn)總值完成1670 億元，比上年增長(zhǎng)8 .8 %左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成405 億元，增長(zhǎng)11 .7 %左右;固定資產(chǎn)投資完成1230 億元左右，增長(zhǎng)19 %左右;公共財(cái)政預(yù)算收入完成100 .8 億元，增長(zhǎng)17 .4 %;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成580 億元，增長(zhǎng)13 .7 %左右。

(二)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。 堅(jiān)持把調(diào)整結(jié)構(gòu)作為經(jīng)濟(jì)工作的主線，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。一是加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)等重點(diǎn)工作，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)再上新臺(tái)階。全年產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資1080 億元，比上年增長(zhǎng)31 .5 %，高于全市投資增速12 .5 個(gè)百分點(diǎn)，占全市投資的87.8 %。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到528 家，完成增加值280 億元，增長(zhǎng)21 %，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的71 .8 %。省級(jí)以上各類研發(fā)中心45 家，高新技術(shù)企業(yè)53 家。圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)開展大招商活動(dòng)，成功舉辦了20xx中國(guó). 商丘國(guó)際華商節(jié)，引進(jìn)了一大批知名企業(yè)和項(xiàng)目。全市實(shí)際利用省外資金501 億元;實(shí)際利用外資2 .9 億美元。切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)，深入開展“項(xiàng)目服務(wù)年”活動(dòng)，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)管，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)投資快速增長(zhǎng)。全市市管重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資905億元，占年度計(jì)劃投資的121 %，比上年增長(zhǎng)28 %;其中省管重點(diǎn)項(xiàng)目完成146 .4 億元，占年度計(jì)劃投資目標(biāo)的138 .6 %。富士康實(shí)訓(xùn)工廠、頓漢格力、史丹利復(fù)合肥等80 個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。二是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。糧食總產(chǎn)量再創(chuàng)新高，全年糧食總產(chǎn)達(dá)到107 億斤，實(shí)現(xiàn)“十一連增”，我市連續(xù)三年被評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)市。畜牧業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)，全年肉類總產(chǎn)量68 .5 萬噸，禽蛋產(chǎn)量42.1 萬噸，奶類產(chǎn)量36 .8 萬噸，分別增長(zhǎng)3 %、4 .9 %、4 .6 %。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群快速發(fā)展，市級(jí)以上龍頭企業(yè)236 家，超億元龍頭企業(yè)80 家，科迪乳業(yè)、誠(chéng)實(shí)人面業(yè)等8 個(gè)產(chǎn)業(yè)化集群被省政府認(rèn)定為河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施了農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)、任莊水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村安全飲水、引黃調(diào)蓄工程等項(xiàng)目，全市新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田89 萬畝。三是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。把商務(wù)中心區(qū)作為發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要載體，引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)，壯大規(guī)模，拓寬領(lǐng)域，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。突出發(fā)展物流業(yè)，依托豫東物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，億豐國(guó)際商業(yè)博覽城、多美滋豫東現(xiàn)代物流配送中心等一批服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目正在加快建設(shè)，中鐵快運(yùn)、南航快運(yùn)、中通、申通等國(guó)內(nèi)知名物流企業(yè)相繼在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。加快發(fā)展金融業(yè)，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額1429 億元，比年初增加149 億元;全市貸款余額792 .8 億元，新增貸款完成164 .3 億元。當(dāng)年新增存貸比超過100 %，貸款增幅全省第二，增量全省第四。同時(shí)，引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，鄭州銀行、浦發(fā)銀行已成功落戶商丘，睢縣、寧陵縣村鎮(zhèn)銀行相繼開業(yè)。積極發(fā)展電子商務(wù)，阿里巴巴? 商丘產(chǎn)業(yè)帶于4 月15 日正式上線，已入駐和正在辦理入駐手續(xù)的企業(yè)617 家，涵蓋9 大行業(yè)、6000 余種產(chǎn)品。加快軟件開發(fā)、呼叫中心、信息咨詢、服務(wù)外包等第三方服務(wù)企業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展文化旅游業(yè)，依托豐富的歷史文化資源，加快市場(chǎng)拓展、塑造旅游品牌，7 月5 日開通了首趟從上海到商丘的旅游專列，為我市開拓了旅游市場(chǎng)，進(jìn)一步提升了商丘旅游和城市形象。

(三)提升新型城鎮(zhèn)化水平。 統(tǒng)籌發(fā)展中心城區(qū)、縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)和新農(nóng)村，著力構(gòu)建四級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)體系。全市城鎮(zhèn)人口達(dá)到340 .5 萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到45 .2 %，中心城區(qū)人口達(dá)到120 萬人。啟動(dòng)了商丘市城市總體規(guī)劃(20xx ～20xx )修編工作，完成了梁園特色商業(yè)區(qū)、火車站核心區(qū)等11 項(xiàng)片區(qū)控制性詳規(guī)的編制，市區(qū)控規(guī)覆蓋率達(dá)到90 %以上。鄭徐高鐵商丘站區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、古城棚戶區(qū)三大區(qū)域建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織實(shí)施了神火大道、歸德路、金橋路、睢陽大道、中州路等道路改造升級(jí)工程，積極推進(jìn)華夏游樂園、漢梁文化公園等綠地建設(shè)。加強(qiáng)城區(qū)內(nèi)河水系綜合整治，啟動(dòng)了中心城區(qū)3 個(gè)污水處理廠建設(shè)，開展了康林河、忠民河等6 條河道部分河段綜合治理工程，實(shí)施大氣污染防治藍(lán)天工程和河流清潔碧水行動(dòng)，促進(jìn)了包河、運(yùn)河、大沙河等河道水質(zhì)改善。加強(qiáng)土地監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法用地，規(guī)范土地出讓行為。按照“六城”聯(lián)創(chuàng)工作方案，積極開展市容環(huán)境綜合整治，實(shí)行“分級(jí)管理、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、重心下移、以區(qū)為主”的管理機(jī)制，開展了小廣告、門頭牌匾、違法建設(shè)等專項(xiàng)整治活動(dòng)，依法拆除各類違法違章建筑120xx 多處、40 多萬平方米，市容市貌明顯改觀。深入開展“美麗商丘? 整潔村鎮(zhèn)”活動(dòng)，我市被列為全省改善農(nóng)村人居環(huán)境試點(diǎn)市。

(四)加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 以建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合交通樞紐為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全市完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資30 .1 億元，占年度計(jì)劃的101 %。鄭徐客運(yùn)專線建設(shè)順利，凱旋路、歸德路上跨和向陽路、前進(jìn)街下穿通道等配套工程已進(jìn)場(chǎng)施工，站前廣場(chǎng)地上地下工程正在積極推進(jìn)。商合杭客運(yùn)專線商丘段可行性研究報(bào)告于10 月中旬由國(guó)家發(fā)改委組織了評(píng)審，項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)已進(jìn)入編制階段。連霍高速拓寬改造、商登高速、鄭民高速二期建設(shè)正在加快推進(jìn)。沱澮河航運(yùn)工程夏邑段航道工程施工圖，已通過省交通廳評(píng)審。商丘機(jī)場(chǎng)可研報(bào)告批復(fù)所需要的土地預(yù)審、節(jié)能減排、地震評(píng)估、環(huán)評(píng)等前置性文件全部得到國(guó)家有關(guān)部委批復(fù)，項(xiàng)目的地質(zhì)勘測(cè)、總規(guī)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)已委托空軍設(shè)計(jì)研究局編制。

(五)加大改革創(chuàng)新力度。 扎實(shí)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，有序推進(jìn)工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管等部門職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合，深入推進(jìn)事業(yè)單位分類、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。理順了城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管理體制。深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，依法依規(guī)完成了商電鋁業(yè)集團(tuán)破產(chǎn)的前期準(zhǔn)備工作，積極幫助河南路橋集團(tuán)脫困發(fā)展。深化行政審批制度改革，落實(shí)國(guó)家、省簡(jiǎn)政放權(quán)各項(xiàng)措施，取消、下放行政審批項(xiàng)目45 項(xiàng)。積極推進(jìn)工商登記制度改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù)，降低門檻，放寬企業(yè)注冊(cè)登記。全市各類市場(chǎng)主體發(fā)展到20 .7 萬戶，比上年增長(zhǎng)18 .1 %。扎實(shí)推進(jìn)財(cái)稅改革，完善全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度，清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，從嚴(yán)控制一般性支出，確保了“三公經(jīng)費(fèi)”只減不增。以提升科技創(chuàng)新能力、支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，推動(dòng)關(guān)鍵領(lǐng)域科技創(chuàng)新，獲得國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地1 家、國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器1 家，爭(zhēng)取省級(jí)重大科技專項(xiàng)2 項(xiàng)，培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)12 家，組織申報(bào)省級(jí)工程技術(shù)研究中心4 家，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值完成99 .5 億元，增長(zhǎng)37 .7 %，高于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速26 個(gè)百分點(diǎn)。

(六)注重民生改善。 認(rèn)真落實(shí)省定十項(xiàng)民生工程和市定十件實(shí)事，讓人民群眾得到更多實(shí)惠。全市各項(xiàng)民生支出284 .8 億元，增長(zhǎng)14 .2 %，占公共財(cái)政支出的80 .8 %，比上年提高1.5 個(gè)百分點(diǎn);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22250 元，增長(zhǎng)10 %;農(nóng)民人均純收入7970 元，增長(zhǎng)10.5 %。全年居民消費(fèi)價(jià)格上漲2 %，控制在合理范圍內(nèi)。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員6 .7 萬人。繼續(xù)完善文化、教育、體育、醫(yī)療衛(wèi)生等基本公共服務(wù)體系，改善城區(qū)辦學(xué)條件，商丘幼師新校區(qū)投入使用。大運(yùn)河申遺成功，通濟(jì)渠商丘南關(guān)段和夏邑濟(jì)陽段被列入世界文化遺產(chǎn)。“舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民”、“百戲進(jìn)百鄉(xiāng)”、“農(nóng)村公益電影放映工程”完成了年度計(jì)劃。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷和失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率均達(dá)95 %以上。新農(nóng)合全市參合農(nóng)民617 .2 萬人，參合率99 .3 %，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)380 元。全年人口自然增長(zhǎng)率4 .71 ‰，政策生育率98 %。開工各類保障性住房項(xiàng)目65個(gè)、82854 套。高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，積極淘汰造紙、電解鋁、制革、酒精等落后產(chǎn)能，提前一年完成省政府下達(dá)的“”淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。重視信訪工作，及時(shí)排查解決人民群眾反映的問題。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，依法打擊違法犯罪活動(dòng)，保持了社會(huì)大局穩(wěn)定。做好應(yīng)急管理工作，確保了公共安全。持續(xù)抓好安全生產(chǎn)和食品藥品安全，全市無重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

總體上看，去年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了明顯成績(jī)，但也存在一些不容忽視的困難和問題。從短期看，主要是經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，投資特別是工業(yè)投資增速持續(xù)回落，新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資增速大幅下降，房地產(chǎn)房屋庫存量有所增加，二手房交易大幅下滑;工業(yè)品出廠價(jià)格持續(xù)回落，煤炭、電解鋁等行業(yè)和部分企業(yè)效益下降、虧損增加;財(cái)政收入增速放緩，收支矛盾突出，企業(yè)融資難融資貴問題依然突出，金融潛在風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。從長(zhǎng)期看，主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，服務(wù)業(yè)占比低，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、帶動(dòng)力不強(qiáng)，科技創(chuàng)新能力不足;城鎮(zhèn)化水平不高，中心城區(qū)輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng);公共產(chǎn)品和公共服務(wù)欠賬較多，資源環(huán)境約束加劇。對(duì)此，我們必須高度重視，認(rèn)真解決。

二、今年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)于商丘加快建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市，全力構(gòu)筑中原經(jīng)濟(jì)區(qū)東部戰(zhàn)略支撐，促進(jìn)跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、務(wù)實(shí)發(fā)展、和諧發(fā)展至關(guān)重要。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，要按照市委確定的經(jīng)濟(jì)工作總體要求，把握“持續(xù)求進(jìn)、好中求快”的總基調(diào)，認(rèn)識(shí)新常態(tài)，把握新常態(tài)，抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)。

今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、增加效益的基礎(chǔ)上，全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8 .5 %;公共財(cái)政預(yù)算收入增速高于生產(chǎn)總值增速2 個(gè)百分點(diǎn);全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17 %;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13 %以上;進(jìn)出口總額增長(zhǎng)9 %;實(shí)際利用外商直接投資增長(zhǎng)8%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)6 萬人以上;城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3 %左右;節(jié)能減排和環(huán)境質(zhì)量改善完成省定目標(biāo)任務(wù)。

實(shí)現(xiàn)上述要求和目標(biāo)，必須準(zhǔn)確把握新常態(tài)這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)、大背景，立足商丘實(shí)際，找準(zhǔn)定位，明確目標(biāo)，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，要堅(jiān)持把握好六個(gè)方面的著力點(diǎn)。一要堅(jiān)持發(fā)展第一。商丘是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)市，經(jīng)濟(jì)總量比較小，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平比較低，第一位的任務(wù)是發(fā)展。必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，一心一意謀發(fā)展，在加快發(fā)展中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，推進(jìn)更高質(zhì)量的發(fā)展。二要堅(jiān)持深化改革。堅(jiān)持把改革作為破解瓶頸制約的根本之策，通過政府職能轉(zhuǎn)變、體制機(jī)制創(chuàng)新、優(yōu)化審批流程和深化土地、戶籍、國(guó)有企業(yè)等領(lǐng)域的改革，努力破解阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。三要堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)。針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不全面、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，結(jié)合國(guó)家淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能的政策，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鞏固發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，拓展新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化的發(fā)展空間。四要堅(jiān)持培育優(yōu)勢(shì)。適應(yīng)新常態(tài)，必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，主動(dòng)作為，揚(yáng)長(zhǎng)避短，培育發(fā)展優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。加快推進(jìn)重大交通項(xiàng)目，培育交通優(yōu)勢(shì);發(fā)展壯大制冷家電、食品加工、紡織服裝、超硬材料、環(huán)保裝備等特色產(chǎn)業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);發(fā)揮人流、物流、信息流集中，市場(chǎng)體系完備的特點(diǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，培育商貿(mào)物流優(yōu)勢(shì)。五要堅(jiān)持開放引領(lǐng)。要把擴(kuò)大開放作為應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、促進(jìn)改革發(fā)展最有效的綜合性舉措，堅(jiān)定不移實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，積極引進(jìn)行業(yè)的龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上的配套企業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，提高服務(wù)水平，為招商項(xiàng)目落地和建設(shè)提供良好保障。六要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，組織攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，籌建研發(fā)中心、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新載體，在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域取得一批重大科技成果，建立一批基本技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，培植一批自主品牌，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力和區(qū)域綜合科技實(shí)力，不斷提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重。

重點(diǎn)做好八個(gè)方面的工作：

(一)突出抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。 要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為推進(jìn)工業(yè)發(fā)展的突破口和重要載體，拓展發(fā)展空間，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和要素集聚，增強(qiáng)后續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力。一是培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。各縣(區(qū))要立足實(shí)際，確定1 個(gè)優(yōu)先發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)龍頭企業(yè)和配套企業(yè)，努力培育成規(guī)模效益明顯、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、配套體系完善、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出的產(chǎn)業(yè)集群。今年，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)形成6 個(gè)以上超百億元的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，裝備制造產(chǎn)業(yè)集群主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過500 億元，紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群超過700 億元，食品產(chǎn)業(yè)集群超過700 億元。二是做好項(xiàng)目招商建設(shè)。“一舉求多效”。這幾年商丘市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度能夠超出全省發(fā)展平均水平，主要是抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，加大招商引資力度。要想保持好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，必須更加重視招商引資，加大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作力度。圍繞紡織服裝、食品加工、裝備制造、現(xiàn)代物流等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)區(qū)域，創(chuàng)新招商方式，突出招大引強(qiáng)，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外500 強(qiáng)、著名品牌、上市公司、行業(yè)龍頭，引進(jìn)跨國(guó)集團(tuán)、央企、省企、大型民企以及配套服務(wù)的中小型企業(yè)，通過延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)集群整體引進(jìn)，形成帶動(dòng)效應(yīng)。培育食品、紡織服裝及制鞋、機(jī)械裝備制造、現(xiàn)代物流等一批有望超千億元的產(chǎn)業(yè)集群。今年，力爭(zhēng)全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新落地億元以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目100 個(gè)以上，建成投產(chǎn)項(xiàng)目100 個(gè)以上，完成工業(yè)項(xiàng)目投資850 億元以上。三是推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)圍繞冶金建材、制冷裝備、紡織服裝、電動(dòng)車、食品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)升級(jí)改造，向產(chǎn)業(yè)價(jià)值高端發(fā)展，提高市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)圍繞電子信息、生物制藥、新材料、環(huán)保裝備等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)企業(yè)集中集聚，形成一批先導(dǎo)性、帶動(dòng)性強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)，不斷提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)增加值的比重。落實(shí)支持中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，破解融資、土地、用工等要素制約，激發(fā)市場(chǎng)活力和企業(yè)創(chuàng)造力。推進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合，實(shí)施生產(chǎn)設(shè)備的數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化改造，普及生產(chǎn)管理智能化和營(yíng)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化，推動(dòng)信息化與生產(chǎn)制造、技術(shù)創(chuàng)新、現(xiàn)代服務(wù)、節(jié)能環(huán)保等方面融合發(fā)展，提升行業(yè)市場(chǎng)快速響應(yīng)和產(chǎn)品更新?lián)Q代能力。深化產(chǎn)銷對(duì)接，積極幫助企業(yè)開拓市場(chǎng)、擴(kuò)大銷售，繼續(xù)籌備針織童裝、電動(dòng)車、食品三大展會(huì)，打造新亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新突破。四是增強(qiáng)配套能力。繼續(xù)采取巡回觀摩點(diǎn)評(píng)等措施，聚攏政策，集中力量，強(qiáng)力推進(jìn)，加快集聚區(qū)內(nèi)道路、綠化、管網(wǎng)、供排水、供電、通訊、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)綜合服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)、人力資源、金融服務(wù)、信息咨詢、技術(shù)研發(fā)、物流配送等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合承載能力。

(二)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。 要把服務(wù)業(yè)發(fā)展放在更加重要的位置，把商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)街區(qū)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)，采取有力措施，加快建設(shè)區(qū)域性服務(wù)業(yè)大市。一是突出發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)、商貿(mào)物流業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)管理手段進(jìn)行改造提升，推動(dòng)其品牌化、連鎖化、便利化發(fā)展。加快豫東物流集聚區(qū)建設(shè)，盡快完善基礎(chǔ)設(shè)施功能，努力引進(jìn)品牌物流企業(yè)入駐，積極爭(zhēng)取綜合保稅物流中心獲批。圍繞火車站區(qū)域改造和高鐵商城建設(shè)，打造市區(qū)北部高檔商業(yè)圈。二是積極發(fā)展文化旅游業(yè)。以大運(yùn)河成功申報(bào)世界文化遺產(chǎn)為契機(jī)，做好大運(yùn)河的保護(hù)、宣傳和推廣工作。抓好文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，把商丘古城文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、睢縣北湖文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、王公莊文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、火店鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造成我市示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育文化產(chǎn)業(yè)知名品牌和重點(diǎn)文化企業(yè)。做好旅游的宣傳與推介，加大a 級(jí)景區(qū)、星級(jí)飯店、星級(jí)旅行社的創(chuàng)建力度，力爭(zhēng)新增2處以上國(guó)家a 級(jí)景區(qū)。三是大力發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。完善金融體系，做好股份制銀行入駐商丘的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，爭(zhēng)取交通銀行、中信銀行進(jìn)駐商丘;推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行組建，20xx年消除村鎮(zhèn)銀行空白縣。大力發(fā)展保險(xiǎn)、證券和新興金融業(yè)態(tài)，爭(zhēng)取引進(jìn)3 家以上保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。繼續(xù)做好科迪乳業(yè)、中分儀器等企業(yè)上市融資工作，爭(zhēng)取2 家以上企業(yè)在新三板掛牌。持續(xù)推進(jìn)非法集資專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保公司、小額貸款公司、投資類企業(yè)、典當(dāng)行等機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，加大對(duì)非法集資行為打擊力度，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。四是努力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。以商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)為載體，加快發(fā)展科技研發(fā)、信息咨詢、交通物流、檢驗(yàn)檢測(cè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、文化旅游、健康養(yǎng)老、教育培訓(xùn)等生活性服務(wù)業(yè)。以電子商務(wù)為牽引，大力發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，支持建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)園，繼續(xù)推進(jìn)與阿里巴巴集團(tuán)的戰(zhàn)略合作，做大做強(qiáng)阿里巴巴? 商丘產(chǎn)業(yè)帶，力爭(zhēng)年底入駐企業(yè)突破1000 家。

(三)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。 穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力，加快發(fā)展現(xiàn)代綠色高效農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。一是抓好糧食生產(chǎn)。加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”工程建設(shè)，新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田70.6 萬畝。開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)機(jī)指導(dǎo)服務(wù)，保證全市糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在100 億斤以上。二是抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育。抓住國(guó)家支持商丘建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的重大機(jī)遇，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系“三大載體”建設(shè)，壯大龍頭企業(yè)、培育知名品牌，發(fā)展市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)10 個(gè)以上，力爭(zhēng)形成銷售收入10 億元以上的產(chǎn)業(yè)化集群6 個(gè)，20 億元以上的產(chǎn)業(yè)化集群2 個(gè)，通過集群帶動(dòng)，大力發(fā)展果蔬種植、畜牧養(yǎng)殖等優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。三是抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快農(nóng)村道路、電網(wǎng)改造等項(xiàng)目建設(shè)，做好重要支流、中小河流治理、農(nóng)村飲水安全等重點(diǎn)工程的規(guī)劃和建設(shè)工作，強(qiáng)力推進(jìn)鄭閣、王安莊、任莊、馬樓等水庫除險(xiǎn)加固工程，全面完成虬龍溝、小堤河、沱河、黃河故道等中小河流治理工程，構(gòu)建復(fù)合型、多功能的水利網(wǎng)絡(luò)。計(jì)劃新增和改善灌溉面積72 萬畝，新增和改善除澇面積77 萬畝，新增旱澇保收田面積20 萬畝，解決91 .7 萬農(nóng)村居民和16 .9 萬農(nóng)村學(xué)校師生飲水安全問題。以創(chuàng)建國(guó)家森林城市為抓手，圍繞40 項(xiàng)創(chuàng)森指標(biāo)，大力實(shí)施生態(tài)廊道、農(nóng)田防護(hù)林、平原沙荒造林、特色經(jīng)濟(jì)林、花卉苗木等林業(yè)生態(tài)建設(shè)提升工程。全年計(jì)劃造林15 .4 萬畝，森林撫育和改造計(jì)劃5萬畝。完善氣象防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制，推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)，提高防御災(zāi)害的能力。四是抓好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育。按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，推進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等多種經(jīng)營(yíng)方式共同發(fā)展，培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社等新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等涉農(nóng)企業(yè)，從事農(nóng)產(chǎn)品加工、流通和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。支持經(jīng)營(yíng)性組織參與農(nóng)機(jī)作業(yè)、抗旱排澇、農(nóng)資配送、信息咨詢等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)主體多元化、形式多樣化、運(yùn)行市場(chǎng)化。

(四)強(qiáng)力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。 按照中央和省城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序地推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化。一是加快中心城區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)調(diào)控作用，完成《商丘市城市總體規(guī)劃(20xx～2030 )》編制，嚴(yán)格規(guī)劃管理，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。以鄭徐高鐵商丘站區(qū)、市商務(wù)中心區(qū)和古城區(qū)域改造為重點(diǎn)，帶動(dòng)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開工建設(shè)宋城路(紫荊路～歸德路)、商都大道等17 條新建道路，打通長(zhǎng)江東路、勝利東路、香君西路等12 條斷頭路，改造提升金橋路、歸德南路(北海路～高速南出入口)等20 條道路。實(shí)施宋城路、長(zhǎng)江西路等19 條道路、134 條背街小巷亮化工程。抓好園林綠化，加快推進(jìn)漢梁文化公園、華夏游樂園建設(shè)和金世紀(jì)廣場(chǎng)升級(jí)改造工程，做好包河和28 條道路的景觀帶和廊道綠化。加強(qiáng)城區(qū)內(nèi)河水系綜合治理，完成6條河道違建拆除任務(wù)和清淤擴(kuò)容，實(shí)施蔡河、運(yùn)河、中水河貫通工程。完成第五污水處理廠二期工程建設(shè)，開工第六(原包河)污水處理廠、第八(食品產(chǎn)業(yè)園)污水處理廠，完善城區(qū)污水管網(wǎng)，完成主河道兩側(cè)管網(wǎng)建設(shè)。二是促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。發(fā)揮示范區(qū)的示范帶動(dòng)作用，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)、工農(nóng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，逐步把示范區(qū)建成工業(yè)、服務(wù)業(yè)和都市生態(tài)農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的復(fù)合型經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)?？h域城區(qū)要加快新城區(qū)、商務(wù)中心區(qū)或特色商業(yè)區(qū)等功能區(qū)開發(fā)，加快舊城改造步伐，完善城市服務(wù)功能。因地制宜推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)吸納農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的能力。堅(jiān)持分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn)的原則，穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。三是提升城市管理水平。按照“分級(jí)管理、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、重心下移、以區(qū)為主”的工作思路，深化城市管理體制改革，積極推行網(wǎng)格化管理。繼續(xù)開展“六城”聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市，加大巡查、督查、督辦和考核力度，促進(jìn)工作常態(tài)化。積極推進(jìn)數(shù)字化城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市區(qū)兩級(jí)平臺(tái)和市直部門終端平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)對(duì)接，提高城市精細(xì)化管理水平。

(五)加強(qiáng)基礎(chǔ)支撐能力建設(shè)。 以項(xiàng)目為載體，大力推進(jìn)基礎(chǔ)支撐能力建設(shè)，提升發(fā)展優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是加強(qiáng)交通基礎(chǔ)支撐。對(duì)在建項(xiàng)目持續(xù)開展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)活動(dòng)，確保鄭徐客運(yùn)專線、連霍高速拓寬改造、商登高速、鄭民高速等項(xiàng)目按時(shí)完工。加快推進(jìn)商合杭高鐵、沱澮河航運(yùn)工程夏邑段、商丘機(jī)場(chǎng)等重大項(xiàng)目的前期工作，爭(zhēng)取盡快開工建設(shè)。二是加強(qiáng)信息基礎(chǔ)支撐。以國(guó)家智慧城市、數(shù)字城市建設(shè)為契機(jī)，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)信息資源管理和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，積極發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，推進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備的數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化改造，普及生產(chǎn)管理智能化和營(yíng)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化，力爭(zhēng)2 年內(nèi)，打造6 個(gè)市級(jí)“兩化”融合試驗(yàn)區(qū)、3 個(gè)省級(jí)“兩化”融合試驗(yàn)區(qū)。三是加強(qiáng)能源基礎(chǔ)支撐。積極推進(jìn)商丘市2?35 萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取年內(nèi)開工建設(shè)，做好國(guó)電民權(quán)電廠二期2?100 萬千瓦機(jī)組項(xiàng)目前期工作。加快電網(wǎng)升級(jí)改造和西氣東輸豫東支線二期工程，積極發(fā)展太陽能光伏發(fā)電、垃圾發(fā)電、生物柴油等新能源，完善能源支撐系統(tǒng)。四是加強(qiáng)人才支撐。大力發(fā)展職業(yè)教育，圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)用工需求，靈活設(shè)置相關(guān)專業(yè)，開展訂單式培訓(xùn)。加強(qiáng)校企合作，鼓勵(lì)學(xué)校在企業(yè)設(shè)立實(shí)訓(xùn)基地。創(chuàng)新人才培養(yǎng)選拔、評(píng)價(jià)使用、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障等機(jī)制，創(chuàng)造集聚人才條件，引導(dǎo)科技人才、工程技術(shù)人才向產(chǎn)業(yè)一線集聚。五是加強(qiáng)項(xiàng)目基礎(chǔ)支撐。把重大項(xiàng)目建設(shè)作為發(fā)展的強(qiáng)力支撐，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)做好項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)工作。今年全市第一批計(jì)劃安排省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目210 個(gè)，總投資2208 億元，比上年增長(zhǎng)12 .3%;當(dāng)年計(jì)劃投資802 億元，增長(zhǎng)7 .2 %。不斷創(chuàng)新項(xiàng)目管理機(jī)制，促進(jìn)意向項(xiàng)目保簽約、簽約項(xiàng)目促落地、落地項(xiàng)目趕進(jìn)度、竣工項(xiàng)目早投產(chǎn)，確保萬寶家電年產(chǎn)120 萬臺(tái)冰箱冰柜、金銳金剛石產(chǎn)業(yè)園、中原佳海國(guó)際商貿(mào)城、古城棚戶區(qū)改造安置房建設(shè)等重大工業(yè)、商貿(mào)物流、城市建設(shè)和民生工程項(xiàng)目順利推進(jìn)。同時(shí)，結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，計(jì)劃入庫項(xiàng)目1000 個(gè)以上，總投資4000 億元左右，“十三五”期間投資3500 億元以上，為我市今后發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

(六)推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。 緊緊圍繞“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高自主創(chuàng)新能力，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。一是著力推進(jìn)自主創(chuàng)新體系建設(shè)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科技創(chuàng)新工程，重點(diǎn)鼓勵(lì)和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)骨干企業(yè)發(fā)展工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、孵化中心等各種創(chuàng)新載體，支持科研機(jī)構(gòu)、高校、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、大企業(yè)集團(tuán)在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)設(shè)立研發(fā)中心，提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)公共技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。二是著力培育和提升科技創(chuàng)新主體。支持引導(dǎo)骨干企業(yè)和“專、精、特、新”中小企業(yè)群體，積極采用新技術(shù)、新工藝，實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新、工藝革新和裝備更新。強(qiáng)化提升已經(jīng)建立的國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技孵化器功能，加快培育高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)。新發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)5 家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值超過115 億元，增長(zhǎng)15 %以上，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到26 %。三是著力推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。圍繞新材料、新能源、電子信息、裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，突破一批關(guān)鍵技術(shù)，掌握一批核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。組織申報(bào)河南省重大科技專項(xiàng)1 ～2 項(xiàng)，培育省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)、節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)。四是著力推進(jìn)和深化產(chǎn)學(xué)研合作。加強(qiáng)與中科院、中國(guó)農(nóng)科院、楊凌國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園區(qū)等國(guó)內(nèi)知名科研院所的戰(zhàn)略科技合作，拓展合作領(lǐng)域，支持他們?cè)谖沂薪⒊晒D(zhuǎn)化基地、技術(shù)研發(fā)基地、人才培訓(xùn)開發(fā)基地。

(七)認(rèn)真抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革。 按照市委全面深化改革的實(shí)施意見，扎實(shí)推進(jìn)我市第一批改革事項(xiàng)。一是深化行政體制改革。鞏固政府機(jī)構(gòu)改革成果，制定“三定”工作方案，全面完成市縣政府機(jī)構(gòu)改革。圍繞簡(jiǎn)政放權(quán)，繼續(xù)取消、下放行政審批事項(xiàng)，全部取消非行政許可審批，清理和規(guī)范中介服務(wù)事項(xiàng)。學(xué)習(xí)“五險(xiǎn)合一”經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理“一站式”服務(wù)，建立更加便民快捷的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)體系。完成黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革。二是深化國(guó)有企業(yè)改革。圍繞激發(fā)市場(chǎng)活力，通過兼并重組國(guó)有企業(yè)，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化，積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，做好商電鋁業(yè)集團(tuán)依法破產(chǎn)工作。進(jìn)一步完善非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國(guó)企改革，增強(qiáng)企業(yè)活力。三是深化財(cái)稅體制改革。認(rèn)真研究新預(yù)算法，加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制，推進(jìn)政府和部門預(yù)決算公開，確?！叭苯?jīng)費(fèi)只減不增。四是深化價(jià)格改革。積極穩(wěn)妥推進(jìn)水、電、油、氣等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，完善階梯電價(jià)、水價(jià)政策，適當(dāng)提高排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行差別化排污收費(fèi)政策。五是深化農(nóng)村改革。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，謀劃建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。積極推進(jìn)農(nóng)村戶籍制度改革，促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地確權(quán)登記頒證工作，進(jìn)一步建立健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。六是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)公立醫(yī)院改革。

(八)著力保障改善民生。 圍繞實(shí)施市定十件實(shí)事，著力完善基本公共服務(wù)體系。一是加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作。健全城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系，實(shí)施全民技能振興工程，做好高校畢業(yè)生和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、化解產(chǎn)能過剩過程中職工安置工作。全年新增就業(yè)6 萬人，失業(yè)人員再就業(yè)2 .1 萬人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)7300 人，高校畢業(yè)生就業(yè)意向簽訂率達(dá)到82 %。力爭(zhēng)全年發(fā)放小額貸款5 億元，幫助失業(yè)人員再就業(yè)和高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，完善基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，完善醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌管理機(jī)制。將城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由280 元提高到320 元。二是大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。著力推進(jìn)文化、教育、衛(wèi)生等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成商丘博物館陳展并免費(fèi)向社會(huì)公眾開放，開工建設(shè)大劇院、科技館、群藝館、體育中心二期工程，在商務(wù)中心區(qū)新建1 所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園。加快完成縣級(jí)數(shù)字影院建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)年底縣級(jí)數(shù)字影院建設(shè)全覆蓋。積極推進(jìn)保障性安居工程，做好公租房、棚戶區(qū)改造等建設(shè)工作，改善低收入群體居住條件。今年計(jì)劃新開工建設(shè)各類保障性住房32138 套，其中公共租賃住房12061 套、棚戶區(qū)改造20xx7 套。扎實(shí)做好扶貧工作，對(duì)100 個(gè)貧困村實(shí)施整村推進(jìn)，確保12 .5 萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧。繼續(xù)穩(wěn)定價(jià)格總水平，實(shí)行社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲相掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，繼續(xù)清理涉企以及民生等領(lǐng)域不合理收費(fèi)。三是提高生態(tài)文明建設(shè)水平。把生態(tài)環(huán)境建設(shè)放在更加重要的位置，抓好新《環(huán)保法》的貫徹落實(shí)，繼續(xù)實(shí)施“三大工程”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。認(rèn)真實(shí)施工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)等節(jié)能降耗行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)工業(yè)企業(yè)75 蒸噸燃煤窯爐和20 蒸噸以上鍋爐實(shí)施脫硫脫硝治理，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染防治，嚴(yán)格控制城市施工和道路揚(yáng)塵。實(shí)施重點(diǎn)河流環(huán)境綜合整治和最嚴(yán)格的水資源保護(hù)制度，加強(qiáng)林七、吳屯、任莊、鄭閣水庫及濕地等重點(diǎn)水源地的保護(hù)工作，確保飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持為100 %。繼續(xù)開展“美麗商丘? 整潔村鎮(zhèn)”活動(dòng)，探索建立村莊垃圾、污水處理和村鎮(zhèn)道路、供排水、綠化、美化等公用設(shè)施建設(shè)的有效機(jī)制，改善農(nóng)村人居環(huán)境。四是維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。采取扎實(shí)有效措施，暢通人民群眾利益訴求渠道，排查化解社會(huì)矛盾和問題，重點(diǎn)解決好群眾反映強(qiáng)烈的勞資糾紛、環(huán)境污染、征地拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)過程中損害群眾利益的問題。切實(shí)抓好社會(huì)治安綜合治理，完善治安防控體系，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，增強(qiáng)人民群眾安全感。加強(qiáng)重大公共安全事件預(yù)警、應(yīng)急、救援體系建設(shè)，完善應(yīng)急管理體制，強(qiáng)化社會(huì)危機(jī)管理，不斷提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保不發(fā)生重特大安全事故。

今年經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)健是抓好落實(shí)。各級(jí)各部門一定要增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感，樹立強(qiáng)烈的責(zé)任感，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，一件事一件事抓落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話精神篇十七

同志們：

剛才，書記作了重要講話，充分肯定了今年以來我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的成就，總結(jié)了工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)明年全市經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)以及保障措施都講得很明確。希望各級(jí)各部門根據(jù)兆前書記的講話精神，把明年的經(jīng)濟(jì)工作研究好、落實(shí)好，扎實(shí)有效地向前推進(jìn)，爭(zhēng)取有一個(gè)大的發(fā)展。下面，我根據(jù)會(huì)議的安排，講三個(gè)問題。一、今年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況的基本估價(jià)

今年以來，全市各級(jí)各部門和廣大干部群眾在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞跨越發(fā)展的目標(biāo)，堅(jiān)持從增強(qiáng)信心入手，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，特別是面對(duì)突如其來的非典疫情，全市上下萬眾一心，沉著應(yīng)戰(zhàn)，一手抓非典防治不放松，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展不動(dòng)搖，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)呈現(xiàn)出加速發(fā)展、全面發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)歷史最好水平，許多事關(guān)全局的工作取得了重大突破，實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展的良好開局。

(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展躍上新臺(tái)階。一是發(fā)展速度明顯加快。全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值可望突破300億元大關(guān)，增長(zhǎng)16以上，創(chuàng)1996年以來最高增幅，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值首次突破1萬元。地方財(cái)政收入可完成11.24億元，按可比口徑增長(zhǎng)13。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理。三次產(chǎn)業(yè)比例可由去年的20.4：41.4：38.2調(diào)整為18：45：37。第一產(chǎn)業(yè)所占比重首次低于20。第二產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)，規(guī)模以上工業(yè)完成增加值60億元，增長(zhǎng)30;工業(yè)用電量增長(zhǎng)22，居全省第三位，為近年最好水平。三是發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。固定資產(chǎn)投資大幅度增長(zhǎng)，全社會(huì)50萬元及以上固定資產(chǎn)投資可完成105.6億元，增長(zhǎng)41，增幅是1999年以來最高的年份，且技術(shù)改造投資大大高于基礎(chǔ)設(shè)施投資。

(二)對(duì)外開放取得新突破。一是對(duì)外開放的條件進(jìn)一步優(yōu)化。成功加入了半島城市群，開通了至韓國(guó)平澤的客箱班輪，使我市跨入了山東對(duì)外開放的“第一方陣”，提高了日照對(duì)外的知名度。二是招商引資取得顯著成效。全市招引項(xiàng)目到位資金可達(dá)85億元，合同利用外資2.5億美元，實(shí)際利用外資1.3億美元，分別增長(zhǎng)150和133，特別是與新加坡金鷹集團(tuán)合作項(xiàng)目一次簽訂利用外資合同12億美元，創(chuàng)下了全省單個(gè)項(xiàng)目利用外資之最。三是對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全年可完成外貿(mào)進(jìn)出口總值12.8億美元，其中出口7.8億美元，分別增長(zhǎng)39和16。加工貿(mào)易出口增長(zhǎng)50，高于一般貿(mào)易增幅35個(gè)百分點(diǎn)。四是投資環(huán)境有了較大改善。對(duì)日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、嵐山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等園區(qū)規(guī)劃進(jìn)行了果斷調(diào)整，發(fā)展空間得到有效拓展，項(xiàng)目承載能力大大提高，開發(fā)建設(shè)力度明顯加大。膠新鐵路和同三高速公路日照段建成通車，奎山供水水源二期工程和“北水南調(diào)”工程順利完工，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。另外，積極推進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能，完成了第二輪行政審批制度改革，實(shí)現(xiàn)了行政收費(fèi)事項(xiàng)低于半島城市和周邊城市的目標(biāo)，設(shè)立了市行政服務(wù)中心和行政投訴監(jiān)察中心，成立了城市管理綜合執(zhí)法局，在政府系統(tǒng)大力實(shí)施“陽光工程”，行政效能有了新的提高，干部作風(fēng)有了新的改善。

(三)港口經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越。一是理順了港口管理體制。抓住港口下放的機(jī)遇，順利完成了兩港聯(lián)合重組，組建了日照港(集團(tuán))有限公司，實(shí)現(xiàn)了政企分開和一城一港、港城一體。二是港口建設(shè)步入加速期。調(diào)整了日照港發(fā)展規(guī)劃，確立了建設(shè)億噸大港的目標(biāo)。完成了嵐山港北港區(qū)的規(guī)劃論證，將港區(qū)岸線北擴(kuò)6公里，形成了10公里的港口岸線，為再建一個(gè)億噸大港預(yù)留了發(fā)展空間。加強(qiáng)了對(duì)港口岸線的統(tǒng)籌規(guī)劃，作出了建設(shè)日照港至嵐山港快速通道、打通日照港東西港區(qū)、重新規(guī)劃建設(shè)日照中心漁業(yè)碼頭的重大部署，優(yōu)化了商港、漁港布局。開工建設(shè)了礦石碼頭、集裝箱碼頭等十項(xiàng)港口重點(diǎn)工程，日照港西港區(qū)通用泊位、國(guó)際候船廳投入使用，完成港口總投資10.5億元。三是六大臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)喜人。依托港口優(yōu)勢(shì)，大力培育冶金、糧油加工、液體化工、木制品加工、漿紙、能源六大臨港產(chǎn)業(yè)，先后開工建設(shè)項(xiàng)目12個(gè)，完成投資20.5億元。特別是日照鋼鐵一期工程當(dāng)年立項(xiàng)、當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)，創(chuàng)造了大項(xiàng)目建設(shè)史上前所未有的“日鋼速度”。大海油脂、新良油脂、凌云海制糖、嵐橋富凱木業(yè)、常青木業(yè)等一批大項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，臨港大工業(yè)框架初步形成。同時(shí)，積極推進(jìn)港口投資主體、經(jīng)營(yíng)主體的多元化改革，港口物流業(yè)快速發(fā)展。預(yù)計(jì)全年完成港口貨物吞吐量4400萬噸，增長(zhǎng)15.6，集裝箱運(yùn)量9.5萬標(biāo)箱，增長(zhǎng)51.6。

(四)體制創(chuàng)新邁出新步伐。圍繞建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，積極推進(jìn)觀念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，市場(chǎng)化改革領(lǐng)域拓寬、力度加大、成效明顯。一是用創(chuàng)新的理念建立了房地產(chǎn)要素市場(chǎng)。按照統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的原則，在政府高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)的前提下，全面推行土地“招拍掛”，將市場(chǎng)機(jī)制從經(jīng)營(yíng)性用地?cái)U(kuò)大到城中村改造、城區(qū)工業(yè)用地“退二進(jìn)三”及科教文衛(wèi)用地等領(lǐng)域，既提高了土地市場(chǎng)化配置水平，形成了規(guī)范有序、公平公正的土地市場(chǎng)環(huán)境，加快了土地要素市場(chǎng)的發(fā)育，又增加了政府收益。今年實(shí)現(xiàn)政府土地收益11.8億元，是去年的3倍，增幅居全省第一。二是用創(chuàng)新的思路進(jìn)行了公用事業(yè)單位改革試點(diǎn)。按照政企分開、管干分開的原則，運(yùn)用市場(chǎng)化手段進(jìn)行環(huán)衛(wèi)體制改革，把市環(huán)衛(wèi)處的作業(yè)職能分離出來，組建了16個(gè)專業(yè)經(jīng)營(yíng)公司，并將道路保潔權(quán)公開招標(biāo)承包，初步建立了市、區(qū)、街道、村居四級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)，探索形成了城市環(huán)衛(wèi)長(zhǎng)效管理機(jī)制。同時(shí)，我們還把公廁建設(shè)和經(jīng)營(yíng)權(quán)推向市場(chǎng)，按照“誰投資、誰受益”的原則，吸納社會(huì)資金建設(shè)改造公廁80余座。三是用創(chuàng)新的運(yùn)作方式特別是市場(chǎng)手段管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，收到了事半功倍的效果。探索出臺(tái)了《日照市經(jīng)濟(jì)適用住房市場(chǎng)化運(yùn)作實(shí)施辦法》，實(shí)行經(jīng)濟(jì)適用房“用地市場(chǎng)化、審批程序化、補(bǔ)貼貨幣化、購(gòu)房自主化、監(jiān)管規(guī)范化”，既堵塞了優(yōu)惠政策流失的漏洞，又規(guī)范了房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，今年首批解決572戶，大幅度提高了群眾受益面和受益程度，實(shí)現(xiàn)了住房困難戶、房地產(chǎn)開發(fā)商和政府三滿意。將市場(chǎng)手段引入城市經(jīng)營(yíng)管理，成功地解決了世帆賽港池開挖、石油公司搬遷等一些發(fā)展中的難題。今年舉辦的首屆茶博會(huì)、房博會(huì)和中韓投資貿(mào)易博覽會(huì)等經(jīng)貿(mào)會(huì)展活動(dòng)，全部按市場(chǎng)化方式運(yùn)作，政府沒投一分錢。四是建立了政府工作創(chuàng)新成果申報(bào)制度，對(duì)政府各部門創(chuàng)新突出的給予獎(jiǎng)勵(lì)，形成了破舊創(chuàng)新的濃厚氛圍，有31個(gè)政府部門申報(bào)創(chuàng)新成果71項(xiàng)。

(五)社會(huì)事業(yè)取得新成就。一是就業(yè)和社會(huì)保障工作得到加強(qiáng)。預(yù)計(jì)全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)3.16萬人，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面逐步擴(kuò)大，“兩個(gè)確?！?、“一個(gè)低?！闭叩玫捷^好落實(shí)，在全省率先建立起了規(guī)范的農(nóng)村特困群眾救助制度，在五蓮縣及全市共16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點(diǎn)。二是大學(xué)科技園建設(shè)有了新進(jìn)展。進(jìn)園大學(xué)達(dá)到7所，建筑面積80萬平方米，在校大學(xué)生2萬人。三是城市管理水平有了新提高。圍繞創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城、環(huán)保模范城和中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，深入開展了城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)，初步實(shí)現(xiàn)了市民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)明顯提高、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量明顯改善、城市管理秩序明顯變化“三個(gè)明顯”的目標(biāo)。順利通過了中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、全國(guó)雙擁模范城、省級(jí)園林城市驗(yàn)收和國(guó)家級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)中期驗(yàn)收。在國(guó)家環(huán)保總局7月份公布的全國(guó)97個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市環(huán)境空氣質(zhì)量排行榜中，我市名列第三，成為江北唯一進(jìn)入前十名的城市。四是科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、計(jì)劃生育、廣播電視等其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，精神文明和民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。五是人民生活有了新的改善。認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)民增收、村村通油路等為民工程，預(yù)計(jì)農(nóng)民人均純收入可過3300元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7870元，分別增長(zhǎng)5.7和6。經(jīng)過努力，解決了農(nóng)村吃水困難的歷史，42個(gè)歷史缺水村人畜飲水解困工程全部完工。

總之，今年是我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、各項(xiàng)工作取得顯著成績(jī)的一年，是全市廣大干部群眾滿懷信心、大有作為的一年。我們應(yīng)當(dāng)充分肯定成績(jī)，始終保持跨越發(fā)展的信心。同時(shí)，也要清醒地看到存在的困難和問題。一是經(jīng)濟(jì)總量小、結(jié)構(gòu)不合理的問題仍很突出。盡管今年我市的gdp總量突破了300億元大關(guān)，但在半島城市群中仍居末位，不到威海的40。從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，去年我市是20.4：41.4：38.2，全省是13.2：50.3：36.5;雖然今年我市有望調(diào)整到18：45：37，但仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省平均水平，一產(chǎn)所占比重過大，說明工業(yè)不發(fā)達(dá)。從所有制結(jié)構(gòu)看，前三季度非公有制經(jīng)濟(jì)占gdp和固定資產(chǎn)投資的比重仍然較低，只有46.9和47.7。從財(cái)政收入結(jié)構(gòu)看，1—11月份全市工商稅收占地方財(cái)政收入的比重只有54.2，也就是說，我們的財(cái)政收入中將近一半是農(nóng)業(yè)稅收和非稅收入。二是農(nóng)民增收緩慢、農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高的問題依然沒有得到很好解決，特別是農(nóng)民的非農(nóng)收入比重偏低。去年全市農(nóng)民人均收入中非農(nóng)收入所占比重只有34.9，低于全省平均水平7.6個(gè)百分點(diǎn)，今年前三季度是32.9。三是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后。在全省139個(gè)縣市區(qū)位次排列中，20xx年，東港、莒縣、五蓮國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值分別居第58位、第4l位和第73位，地方財(cái)政收入分別居第94位、第50位和第82位，沒有一個(gè)縣區(qū)進(jìn)入全省30強(qiáng)。四是城市服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后。作為一個(gè)擁有兩個(gè)一類開放大港的城市，發(fā)展服務(wù)業(yè)具有得天獨(dú)厚的有利條件，但從目前情況來看，城市服務(wù)業(yè)不論是規(guī)模還是速度都還有較大差距，與港口城市的地位很不協(xié)調(diào)。五是投資環(huán)境亟待改善。硬環(huán)境欠帳較多、軟環(huán)境仍然存在不少問題，各級(jí)干部的思想觀念、行為方式、工作作風(fēng)和知識(shí)水平還不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。之所以提出這些問題，并不是否定我們的工作，更不是妄自菲薄、喪失信心，而是使我們進(jìn)一步明確，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)而實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展仍然是日照當(dāng)前的第一要?jiǎng)?wù);始終保持加快發(fā)展的緊迫感和使命感，仍然是對(duì)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。對(duì)這些問題，各級(jí)要引起足夠重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決，努力把經(jīng)濟(jì)工作做得更好，千方百計(jì)加快日照發(fā)展。

二、明年經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)和任務(wù)

20xx年是實(shí)施“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年，也是深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展的重要一年。綜合分析明年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，加快發(fā)展面臨許多有利條件。一是我們?nèi)蕴幵诩涌彀l(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上講過這樣一句話：“在世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整中，各國(guó)綜合國(guó)力和競(jìng)爭(zhēng)力也將出現(xiàn)此消彼長(zhǎng)的變化。大調(diào)整既是大挑戰(zhàn)，也蘊(yùn)藏著大機(jī)遇?！睆膰?guó)際環(huán)境看，世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，國(guó)際資本、國(guó)外產(chǎn)業(yè)向中國(guó)的轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出速度加快、規(guī)模擴(kuò)大、領(lǐng)域更寬的態(tài)勢(shì)，為我們帶來了無限的商機(jī)。僅韓國(guó)就有一半以上的企業(yè)表示將在三年內(nèi)把基地遷到中國(guó)，投資近150億美元。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于經(jīng)濟(jì)周期的上升階段，國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，鞏固發(fā)展擴(kuò)大內(nèi)需的政策效應(yīng)，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展由南向北推進(jìn)的速度加快，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資熱潮的蓬勃興起，這些都為我們實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展創(chuàng)造了千載難逢的機(jī)遇。必須深刻理解中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的科學(xué)判斷，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，牢牢抓住機(jī)遇。二是我市得天獨(dú)厚的環(huán)境、港口、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，被認(rèn)識(shí)得越來越深刻，對(duì)外的吸引力越來越強(qiáng)，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的拉動(dòng)和促進(jìn)作用越來越大。各個(gè)大學(xué)的涌入和臨港工業(yè)大項(xiàng)目的落地，充分地說明了這一點(diǎn)。三是經(jīng)過全市上下的共同努力，我們已經(jīng)在跨越發(fā)展的實(shí)踐中理清了思路、積累了經(jīng)驗(yàn)，特別是在如何把日照的自然優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)方面探索出了一些成功的路子，既增強(qiáng)了全市人民的信心，又鍛煉了干部隊(duì)伍，形成了人心思上、人心思干、共謀發(fā)展的濃厚氛圍?？梢哉f，加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展是天時(shí)、地利、人和俱在，環(huán)境、條件、基礎(chǔ)并存，我們完全有機(jī)遇、有優(yōu)勢(shì)、有條件實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

基于對(duì)以上形勢(shì)的分析把握，市委、市政府初步確定，明年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)16，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整為15：47：38;地方財(cái)政收入增長(zhǎng)13;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)40;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14;進(jìn)出口總值增長(zhǎng)25，其中出口增長(zhǎng)15，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)100;城市居民人均可支配收入增長(zhǎng)7，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)5，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4以內(nèi)。這個(gè)目標(biāo)是留有余地的，工作中要從實(shí)際出發(fā)，自我加壓，通過努力拼搏，力爭(zhēng)完成得更好一些。

要做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，一方面要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面把握黨的xx屆三中全會(huì)和中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級(jí)的工作部署。另一方面，要把上級(jí)的指示精神與我市實(shí)際緊密結(jié)合起來，做好結(jié)合的文章，創(chuàng)造性地開展工作，這是我們能否完成明年經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)鍵。在對(duì)xx屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的把握上，要充分認(rèn)識(shí)兩個(gè)問題：

第一，要充分認(rèn)識(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的決定性作用。黨的xx屆三中全會(huì)通過的決定，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的綱領(lǐng)性文件，是從體制性上解決發(fā)展中的深層次矛盾，實(shí)現(xiàn)從初步建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制到完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制跨越的強(qiáng)大理論武器和動(dòng)力。這個(gè)文件的形成，標(biāo)志著我們黨對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度。我們要不斷加深對(duì)xx屆三中全會(huì)重大意義的理解，充分認(rèn)識(shí)市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用以及對(duì)人們的思想觀念、思維方式、生產(chǎn)方式產(chǎn)生的重大影響，學(xué)習(xí)好、掌握好、運(yùn)用好《決定》這個(gè)理論武器，學(xué)會(huì)用市場(chǎng)的眼光認(rèn)識(shí)問題、分析問題和解決問題，提高面向市場(chǎng)、運(yùn)用市場(chǎng)抓發(fā)展的能力。

一是要充分認(rèn)識(shí)市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性、決定性作用。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的資源配置有兩個(gè)特點(diǎn)，第一是指令性，第二是區(qū)域性，通過指令性分配資源，在一個(gè)區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)自給自足的平衡。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使資源的配置，包括資金、項(xiàng)目、人才、技術(shù)等等，統(tǒng)統(tǒng)要靠市場(chǎng)來完成，這種作用過去說是基礎(chǔ)性的，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，它已演化為決定性的作用。再?gòu)馁Y本的特性來看，資本就是能夠帶來剩余價(jià)值的價(jià)值，它具有擴(kuò)張性，只有不斷循環(huán)運(yùn)動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)增值、逐步滾大;資本又具有流動(dòng)性，哪個(gè)地方環(huán)境好、能夠增值，它就流向哪里;資本還有冒險(xiǎn)性。馬克思有一句名言，“一旦有適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)，資本就大膽起來”?！叭绻?0的利潤(rùn)，它就保證到處被使用;有20的利潤(rùn)，它就活躍起來;有50的利潤(rùn)，它就鋌而走險(xiǎn);為了100的利潤(rùn)，它就敢踐踏一切人間法律;有300的利潤(rùn)，它就敢犯任何罪行，甚至冒絞首的危險(xiǎn)?！笔袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建立對(duì)資本特性的發(fā)揮創(chuàng)造了非常有利的條件，一方面只要我們積極創(chuàng)造條件組織好資源，我們就能發(fā)展;另一方面計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的很多平衡都被這種資本特性與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合所打破。這里有幾個(gè)理念需要澄清。(1)生產(chǎn)和消費(fèi)的平衡問題。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，生產(chǎn)和消費(fèi)具有明顯的區(qū)域性平衡的特征，按計(jì)劃生產(chǎn)、按計(jì)劃供應(yīng)是維持這種平衡的主要手段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下這種平衡已不復(fù)存在，物流基地的消費(fèi)就可以大于生產(chǎn)，而在生產(chǎn)基地則生產(chǎn)又可以大于消費(fèi)。如義烏作為全國(guó)小商品批發(fā)市場(chǎng)，其消費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于生產(chǎn)。(2)信貸平衡也就是通常所說的存貸比的問題。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，一個(gè)地方的金融信貸，只有吸收多少存款才能發(fā)放多少貸款，也就是說，在一定區(qū)域內(nèi)只能用這個(gè)區(qū)域內(nèi)老百姓的錢來搞建設(shè)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，哪個(gè)區(qū)域發(fā)展得快、效益好，資本就向那里流動(dòng)，就在那里擴(kuò)張。生產(chǎn)力絕不可能在全國(guó)每個(gè)行政區(qū)域內(nèi)都平衡發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力大、效益好的地方，應(yīng)該成為各種資源快速聚集的地方。在這種條件下，從全國(guó)來說，需要統(tǒng)籌考慮存貸比，對(duì)于一個(gè)地方來講，背這個(gè)包袱是沒必要的。(3)再如農(nóng)輕重產(chǎn)業(yè)比例平衡的問題。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是從區(qū)域的資源和市場(chǎng)條件出發(fā)，考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)一、二、三產(chǎn)業(yè)是否合理。因?yàn)橹埸c(diǎn)和落腳點(diǎn)都是放在區(qū)域自身的條件上，因而區(qū)域性經(jīng)濟(jì)是小而全的。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的資源和市場(chǎng)是一種全國(guó)性及至國(guó)際性的，是開放的，絕不會(huì)僅僅限定在一個(gè)區(qū)域之內(nèi)，因而區(qū)域經(jīng)濟(jì)再搞小而全是沒有出路的。新加坡自已不生產(chǎn)一粒糧食，荷蘭卻將農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重中之重，而他們都是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家。從以上三個(gè)方面我們可以看出，資本的特性與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的有機(jī)結(jié)合，決定了能否吸引資源成為一個(gè)地方發(fā)展的關(guān)鍵。只要我們對(duì)市場(chǎng)配置資源的決定性作用有充分、到位的理解，努力創(chuàng)造一個(gè)有利于資本進(jìn)入、有利于生產(chǎn)要素聚集的良好環(huán)境，就完全可以利用資本的特性來引進(jìn)資源，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。這也是用市場(chǎng)觀念、市場(chǎng)手段來聚集資源的關(guān)鍵。

二是要充分認(rèn)識(shí)優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)以利益為內(nèi)在動(dòng)力，以競(jìng)爭(zhēng)為生存手段的動(dòng)態(tài)體系，“市場(chǎng)不相信眼淚”，市場(chǎng)不同情弱者?！笆袌?chǎng)選擇，適者生存”是它遵循的基本法則，優(yōu)吃劣、大吃小、快吃慢是它的基本游戲規(guī)則，而且還具有

“馬太效應(yīng)”。一個(gè)地方、一個(gè)企業(yè)在這種競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中能否生存并取得一定的業(yè)績(jī)，關(guān)鍵取決于能否適應(yīng)這種競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。而要適應(yīng)這種競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，需要我們改變傳統(tǒng)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)：(1)大與小的關(guān)系。看一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力的大與小，不能只看地域面積、級(jí)別高低、規(guī)?？偭看笮?，關(guān)鍵要看它的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的大小。這里還要解決一個(gè)“官本位”的問題。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，人們級(jí)別的高低由上級(jí)來決定，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下完全可以通過自我發(fā)展實(shí)現(xiàn)“自我提拔”。如比爾&am#8226;蓋茨擁有資產(chǎn)570億美元，從經(jīng)濟(jì)總量上講相當(dāng)于世界經(jīng)濟(jì)總量的1/360，比世界排名第39位、經(jīng)濟(jì)總量532億的希臘還高，你說他是什么級(jí)別?(2)高與低的關(guān)系。評(píng)價(jià)一個(gè)地方發(fā)展水平高與低，不能只看它經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)有水平，關(guān)鍵要看它的市場(chǎng)化水平、開放水平，只要市場(chǎng)化水平高、開放程度高，競(jìng)爭(zhēng)力就強(qiáng)，就能迅速聚集起資源，加快發(fā)展甚至實(shí)現(xiàn)幾何增長(zhǎng)。(3)好與差的關(guān)系。評(píng)價(jià)一個(gè)地方好與差，關(guān)鍵要看它的發(fā)展機(jī)制、綜合環(huán)境。也就是說，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵在于提高市場(chǎng)化水平，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。這就要求我們必須轉(zhuǎn)變思維方式，尊重市場(chǎng)規(guī)律，充分認(rèn)識(shí)優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，始終堅(jiān)持用市場(chǎng)的眼光去審時(shí)度勢(shì)，用市場(chǎng)化的手段來發(fā)展經(jīng)濟(jì)、解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問題，做不到這一點(diǎn)，就不可能實(shí)現(xiàn)大的發(fā)展。

第二，充分認(rèn)識(shí)樹立科學(xué)發(fā)展觀的重要意義。今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。這個(gè)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)了全面發(fā)展，即不僅注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且要注重社會(huì)發(fā)展和人的全面發(fā)展;強(qiáng)調(diào)了協(xié)調(diào)發(fā)展，即經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、人的全面發(fā)展要相互協(xié)調(diào);強(qiáng)調(diào)了可持續(xù)發(fā)展，即經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不只注重當(dāng)代人的發(fā)展，還要處理好近期發(fā)展與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，考慮子孫后代的發(fā)展，不僅要注重量的增長(zhǎng)，而且要注重質(zhì)的提高?？茖W(xué)的發(fā)展觀既包含了經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，也包括了社會(huì)指標(biāo)，既包含了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，也包括了人與自然的和諧發(fā)展，

這種發(fā)展觀將是我們今后實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的行動(dòng)指南，是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，也是解決當(dāng)前所有矛盾要把握的基本原則，我們要認(rèn)真貫徹好、落實(shí)好。在對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解上，要從實(shí)際出發(fā)，準(zhǔn)確、全面地把握，防止片面性、絕對(duì)化。從我市實(shí)際來看，要特別注意把握好以下兩點(diǎn)。

一是關(guān)于協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。我們往往有一個(gè)思維定勢(shì)，一講到協(xié)調(diào)發(fā)展，就認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)發(fā)展快了，社會(huì)發(fā)展慢了，社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有差距、不協(xié)調(diào)。實(shí)際上這個(gè)思維定勢(shì)是不準(zhǔn)確的。所謂協(xié)調(diào)發(fā)展，是指經(jīng)濟(jì)和社會(huì)都處于相互促進(jìn)地位的發(fā)展。從我市情況來看，既有社會(huì)事業(yè)落后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的情況，也有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平落后于社會(huì)事業(yè)發(fā)展的問題，這也是不協(xié)調(diào)的表現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)總量小、結(jié)構(gòu)層次低的問題是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主要矛盾。如何加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)而實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展仍然是日照當(dāng)前的第一要?jiǎng)?wù)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是協(xié)調(diào)發(fā)展，不能一說協(xié)調(diào)發(fā)展就是強(qiáng)化社會(huì)發(fā)展。

二是關(guān)于適度調(diào)整問題。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了“穩(wěn)定政策、適度調(diào)整，深化改革、擴(kuò)大開放，把握全局、解決矛盾，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展”的“32字方針”，這是我們做好明年經(jīng)濟(jì)工作的基本指導(dǎo)方針，必須堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行。在貫徹落實(shí)中，要注意全面準(zhǔn)確地把握中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，特別是要正確理解穩(wěn)定政策、適度調(diào)整的問題。穩(wěn)定政策，我們可以理解為世界范圍內(nèi)和平與發(fā)展的主題沒有變，中央關(guān)于加快發(fā)展的要求沒有變，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針沒有變，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策沒有變，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路也沒有變。適度調(diào)整是指為了經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，在保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的前提下，根據(jù)出現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行的適度調(diào)整。我們可以從調(diào)整的力度、手段和對(duì)象三個(gè)方面來準(zhǔn)確理解適度調(diào)整的含義：力度適當(dāng)是注重微調(diào)，不搞“急剎車”;手段適當(dāng)是主要靠市場(chǎng)化手段，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，如對(duì)耕地采取更為嚴(yán)格的保護(hù)政策、適當(dāng)控制貨幣信貸的投放等;對(duì)象適當(dāng)是注意區(qū)別對(duì)待，不搞“一刀切”，該支持的支持，該限制的限制，中央明確提出是對(duì)部分地區(qū)和部分領(lǐng)域進(jìn)行調(diào)整，主要是解決盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)問題。對(duì)我們來說，要特別注意把握好三個(gè)問題：(1)土地問題。中央采取更加嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，主要是保護(hù)農(nóng)民利益、解決糧食安全和低水平重復(fù)建設(shè)問題。在這件事上，一方面要態(tài)度積極，嚴(yán)格執(zhí)行中央的規(guī)定，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民利益，決不能頂風(fēng)而上。另一方面，要搞好科學(xué)規(guī)劃，把現(xiàn)有的存量土地利用好，把有關(guān)項(xiàng)目的用地依法規(guī)劃好、安排好。(2)對(duì)于開發(fā)區(qū)問題，一方面按照中央和省里的規(guī)定，沒有經(jīng)省級(jí)以上政府批準(zhǔn)的，不要再掛開發(fā)區(qū)的牌子;另一方面，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市發(fā)展，必須考慮功能區(qū)域劃的問題，把現(xiàn)有的開發(fā)區(qū)管好、辦好，工業(yè)發(fā)展必須實(shí)行區(qū)域化，有一個(gè)項(xiàng)目落實(shí)一個(gè)項(xiàng)目，但不能亂圈濫占土地，也不能叫開發(fā)區(qū)。(3)關(guān)于解決盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)問題。中央指的是盲目投資的低水平建設(shè)，概念一定要搞清楚，具體問題具體分析，在把握上就是要按中央的產(chǎn)業(yè)政策來辦，不能“一網(wǎng)打了滿河魚”。

總之，解決好這些問題，根本的還是要靠發(fā)展，樹立科學(xué)的發(fā)展觀。貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，對(duì)我們來說，一方面要保持加快發(fā)展的主調(diào)不變、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的信心決心不變、確定的學(xué)趕威海的目標(biāo)不變，堅(jiān)持把發(fā)展的情況作為落實(shí)中央和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的試金石。另一方面，要把干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性、創(chuàng)造性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好，不斷鞏固和發(fā)展當(dāng)前來之不易的良好勢(shì)頭。作為一個(gè)高明的領(lǐng)導(dǎo)者，就應(yīng)該講究領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，做好結(jié)合的文章，不僅想干事、能干事，還要會(huì)干事;不僅要講政策，還要講策略;不僅要把事情做對(duì)，還要把事情做好。

三、明年經(jīng)濟(jì)工作需要重點(diǎn)解決的幾個(gè)問題

對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、總體思路和工作任務(wù)要求，兆前書記已經(jīng)講得很明確了，各級(jí)各部門要按照這個(gè)總要求，結(jié)合自己的實(shí)際，認(rèn)真研究好自己的工作?，F(xiàn)在我就如何抓好落實(shí)再?gòu)?qiáng)調(diào)六個(gè)方面的問題。

(一)關(guān)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要矛盾。要把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為明年乃至今后整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的主線緊緊抓住不放，按照“突出發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)”的總體思路，切實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整。

要以農(nóng)民增收為核心，抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)、穩(wěn)定糧食總產(chǎn)、確保糧食安全的前提下，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為動(dòng)力，進(jìn)一步抓好種植業(yè)、農(nóng)業(yè)內(nèi)部和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)三個(gè)層次的結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。要大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，積極生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品。突出抓好養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)業(yè)，盡快使畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值趕上并超過種植業(yè)。積極發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)民增收和就業(yè)空間。要大力培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，努力提高輻射帶動(dòng)能力。大力發(fā)展各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入，搞好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

以膨脹總量、提高效益、增強(qiáng)后勁為重點(diǎn)，加快培育壯大制造業(yè)。省委、省政府作出了建設(shè)半島制造業(yè)基地的決定，我們要充分發(fā)揮接近日韓、交通便利的優(yōu)勢(shì)，借題發(fā)揮，乘勢(shì)而上，積極承接外來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷壯大工業(yè)實(shí)力。繼續(xù)堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，加快現(xiàn)有企業(yè)的改造擴(kuò)張，鼓勵(lì)支持重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)。

以提高城市繁榮程度為目標(biāo)，大力發(fā)展特色服務(wù)業(yè)。在繁榮發(fā)展商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、餐飲服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展旅游、房地產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、信息產(chǎn)業(yè)、文化娛樂、社區(qū)服務(wù)和中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。特別是充分發(fā)揮我市優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加大宣傳力度，積極創(chuàng)造條件，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，放開已購(gòu)公房上市交易，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

大力調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)，加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從我市情況看，國(guó)有企業(yè)和經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)比重都很低，整體上非公有制經(jīng)濟(jì)完全可以唱主角。要加快公有資本從一般性競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域退出步伐，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步降低準(zhǔn)入“門檻”，

廢除各種歧視性規(guī)定，革除一切制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙和體制障礙，積極鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與公有企業(yè)改革，把公退和民進(jìn)有機(jī)地結(jié)合起來。要進(jìn)一步研究政策，特別是從信貸、擔(dān)保等方面加大扶持力度，努力實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破。

(二)關(guān)于加快市場(chǎng)化進(jìn)程問題。一個(gè)地方發(fā)展活力的大小，關(guān)鍵取決于市場(chǎng)化程度的高低。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，市場(chǎng)主體、市場(chǎng)體系和政府是三個(gè)相互作用的最基本的要素。有沒有多元化的市場(chǎng)主體，能不能形成完善的市場(chǎng)體系以及政府的作用發(fā)揮如何，這三個(gè)方面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用至關(guān)重要。要按照xx屆三中全會(huì)的要求，在加快市場(chǎng)化取向改革、突破影響發(fā)展的體制性障礙、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面邁出更大的步子。

要大力培植多元化的市場(chǎng)主體。主要是抓好兩條：一條是深化企業(yè)改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使我們的企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的“市場(chǎng)主體”。對(duì)已經(jīng)改制的企業(yè)，要按照產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的要求，進(jìn)一步搞好規(guī)范和完善;對(duì)還沒改制的企業(yè)，要加大推進(jìn)力度，盡快實(shí)現(xiàn)突破。另一條是高度重視產(chǎn)權(quán)制度改革，在“多元化”上下功夫，既要搞好現(xiàn)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革，又要多方培育壯大新的企業(yè)，特別是形成一大批適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、多種所有制、組織形式多樣的市場(chǎng)主體，奠定日照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的微觀基礎(chǔ)。

要加快培育生產(chǎn)要素市場(chǎng)和中介機(jī)構(gòu)。生產(chǎn)要素市場(chǎng)和中介機(jī)構(gòu)是市場(chǎng)體系的重要組成部分，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行基礎(chǔ)和市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用的空間環(huán)境。要按照統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的要求，培育提升商品市場(chǎng)，加快發(fā)展土地、資本、技術(shù)、勞動(dòng)力等各類要素市場(chǎng)，積極發(fā)展律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所等各類中介機(jī)構(gòu)，規(guī)范發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)化服務(wù)組織，在更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源的基礎(chǔ)性配置作用，促進(jìn)生產(chǎn)要素的大流動(dòng)、大重組，使各類資源真正能配置到最具優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)中去，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。堅(jiān)持行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合，進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，建立政府、企業(yè)和個(gè)人三級(jí)社會(huì)信用體系，加快

“誠(chéng)信日照”建設(shè)。

要積極推進(jìn)事業(yè)單位改革。以城建、水利等公用事業(yè)改革為突破口，加大事業(yè)單位管理體制、用人制度、分配制度改革力度，加快事改企、企改制步伐，盡快建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的運(yùn)行新機(jī)制。進(jìn)一步放開城市基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)建設(shè)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，完善城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，逐步建立起投資多元化、經(jīng)營(yíng)企業(yè)化、服務(wù)規(guī)范化、管理法制化的城市公用事業(yè)市場(chǎng)體系。要加快教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣電等社會(huì)事業(yè)的市場(chǎng)化取向改革，積極推行全員聘任制，探索產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新路子，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。要按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，深化行政管理體制改革，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，把應(yīng)該管的事管好，把不該管的事放開，切實(shí)解決政府管理越位、缺位和錯(cuò)位問題，加快構(gòu)建行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。要學(xué)會(huì)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段管理經(jīng)濟(jì)，把該由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的還給市場(chǎng)，該由企業(yè)決定的還給企業(yè)，在更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)到為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。圍繞政府提速，進(jìn)一步強(qiáng)化行政服務(wù)中心的職能，努力辦成集約、方便、高效的政務(wù)超市，切實(shí)提高行政效能。認(rèn)真實(shí)施政府工作陽光工程，完善科學(xué)民主決策機(jī)制，不斷提高決策的質(zhì)量和水平。

(三)關(guān)于實(shí)施經(jīng)濟(jì)國(guó)際化戰(zhàn)略問題。實(shí)施經(jīng)濟(jì)國(guó)際化戰(zhàn)略、擴(kuò)大對(duì)外開放是實(shí)現(xiàn)日照跨越式發(fā)展的根本出路、唯一出路。要立足我市得天獨(dú)厚的開放優(yōu)勢(shì)，充分利用國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)。

加大招商引資力度。要把招商引資作為擴(kuò)大開放的主要抓手，緊緊抓住世界范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和制造業(yè)轉(zhuǎn)移的大好機(jī)遇，加大工作力度，使明年的利用外資有一個(gè)大的突破。在招商對(duì)象上，要瞄準(zhǔn)韓、日、臺(tái)，積極實(shí)施借韓興市戰(zhàn)略，加大產(chǎn)業(yè)招商力度，突出抓好制造業(yè)項(xiàng)目和加工貿(mào)易項(xiàng)目的引進(jìn)。在招商領(lǐng)域上，要實(shí)行三次產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，加快旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、城市建設(shè)和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的利用外資。在招商方式上，突出專業(yè)招商、以商招商、企業(yè)招商、委托招商、網(wǎng)上招商等形式，強(qiáng)化責(zé)任招商，不斷改進(jìn)招商方式，拓寬引資渠道，增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性、實(shí)效性。在招商載體上，要突出園區(qū)和現(xiàn)有骨干企業(yè)兩個(gè)重點(diǎn)，著力抓好日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、嵐山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和山海天旅游度假區(qū)等園區(qū)建設(shè)，搭建對(duì)外開放平臺(tái)。各區(qū)縣要搞好工業(yè)基地建設(shè)，并按程序報(bào)批。要積極引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)走出國(guó)門，依大靠強(qiáng)，逐步成為招商引資的主體。同時(shí)，要搞好對(duì)內(nèi)開放，強(qiáng)化日照以外都是外、外幣本幣都是錢、內(nèi)資外資一齊引的觀念，進(jìn)一步加大國(guó)內(nèi)招商力度，力爭(zhēng)全年引進(jìn)內(nèi)資100億元。特別是要強(qiáng)化主動(dòng)接軌青島的意識(shí)，做好借助青島加快日照發(fā)展的文章，這項(xiàng)工作要盡快破題，爭(zhēng)取近期有明顯進(jìn)展。

大力發(fā)展加工貿(mào)易。要抓住當(dāng)前國(guó)外的加工制造業(yè)加速向我國(guó)轉(zhuǎn)移、國(guó)內(nèi)的加工貿(mào)易由南向北梯次推進(jìn)的有利時(shí)機(jī)，積極發(fā)動(dòng)和組織國(guó)有、民營(yíng)、外企和臨城、臨港的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居，充分發(fā)揮港口、園區(qū)、現(xiàn)有加工企業(yè)、保稅工廠的載體作用，面向日、韓、港、臺(tái)，積極吸引、承接和興辦加工貿(mào)易項(xiàng)目，盡快形成鋪天蓋地的火熱局面。要加快出口加工區(qū)的籌建步伐，切實(shí)解決制約加工貿(mào)易發(fā)展的政策配套等問題。要突出發(fā)展水產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、紡織服裝和機(jī)電產(chǎn)品的加工貿(mào)易，努力使我市成為面向日韓等周邊國(guó)家和地區(qū)的加工基地、裝配基地、出口基地。

推動(dòng)思想觀念和行為方式與國(guó)際慣例接軌。對(duì)外開放不僅包括市場(chǎng)、資源的開放，而且包括思想觀念、行為方式的接軌。從一定意義上來說，后者比前者更為重要。做到觀念接軌，關(guān)鍵是要樹立開放、包容、創(chuàng)新、重商的思想。三十年前的韓國(guó)和加納同處一個(gè)發(fā)展水平，一個(gè)靠開放立國(guó)的理念步入了中等發(fā)達(dá)國(guó)家行列，一個(gè)長(zhǎng)期閉關(guān)鎖國(guó)，至今仍為貧窮國(guó)家。從我市看，由于歷史原因，觀念的基礎(chǔ)具有較強(qiáng)的農(nóng)耕色彩，在一定程度上有著封閉性、單一性和排它性弱點(diǎn)，這與國(guó)際化、市場(chǎng)化的時(shí)代特征格格不入，必須下決心加以改造。做到行為方式的接軌，關(guān)鍵在于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。既要著力營(yíng)造對(duì)國(guó)內(nèi)外各類生產(chǎn)要素有巨大吸引力、凝聚力的良好投資環(huán)境，又要著力營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法的人文環(huán)境、社會(huì)環(huán)境;既要建立起能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化要求的發(fā)展環(huán)境，還要建立起能夠適應(yīng)外商工作和生活的“仿真”環(huán)境，使日照不僅成為最佳人居城市，而且成為最佳創(chuàng)業(yè)城市。

(四)關(guān)于培育特色經(jīng)濟(jì)問題。一是大力發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)。要按照建設(shè)“多功能、綜合性、現(xiàn)代化”億噸大港的要求，進(jìn)一步修訂完善港口總體規(guī)劃，優(yōu)化港口布局，加快港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做大做強(qiáng)日照港群。明年要全力推進(jìn)日照港20萬噸礦石碼頭、集裝箱碼頭、散糧碼頭、嵐山港化工泊位及通用泊位等港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)日照港至嵐山港的快速通道，打通日照港東西港區(qū)，啟動(dòng)日照中心漁業(yè)碼頭和嵐山港北港區(qū)建設(shè)。圍繞冶金、糧油加工、液體化工、木制品加工、能源和漿紙六大產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)實(shí)行傾斜扶持政策，加快臨港工業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)。突出抓好日鋼和濟(jì)鋼一期項(xiàng)目建設(shè)，盡快啟動(dòng)森博漿紙與金鷹集團(tuán)合資項(xiàng)目，搞好新良油脂、大海油脂、凌云海制糖二期和大地彩涂板續(xù)建工程，積極推進(jìn)日照電廠二期、煉油等項(xiàng)目前期工作，加快培育年銷售收入過500億元的行業(yè)和過100億元的企業(yè)，努力形成富有日照特色的產(chǎn)業(yè)集群。要借助港路交通優(yōu)勢(shì)，加快港口物流業(yè)發(fā)展，盡快把日照建設(shè)成為陸橋東部商貿(mào)物流中心。

二是發(fā)展壯大旅游業(yè)。要充分利用好中國(guó)優(yōu)秀旅游城市這塊金字招牌，加快培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步加快與省內(nèi)兩條重點(diǎn)旅游線路的銜接，努力打造“黃金海岸旅游”、“生態(tài)旅游”、“度假旅游”、“三s旅游”品牌。加大對(duì)旅游資源的深度開發(fā)力度，整合資源，打造精品，提升優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)抓好太陽城主題公園、海洋生物館等一批大體量的龍頭項(xiàng)目建設(shè)，提高日照旅游的檔次水平和吸引力。搞好旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是加快高星級(jí)酒店和大體量經(jīng)濟(jì)型度假酒店的建設(shè)，不斷提高旅游接待能力。

三是積極探索發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)代會(huì)展業(yè)是21世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)，是高收入、高贏利的行業(yè)。要充分發(fā)揮我市的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)以及山東體育學(xué)院等設(shè)施優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)運(yùn)用市場(chǎng)化的運(yùn)作方式，加快發(fā)展壯大我市會(huì)展產(chǎn)業(yè)。要突出抓好市會(huì)展中心等一批會(huì)展場(chǎng)館建設(shè)，努力提高我市承接各類國(guó)際、國(guó)內(nèi)會(huì)議的能力和水平。積極承辦各類國(guó)際國(guó)內(nèi)體育賽事和各類經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，加快培育日照的會(huì)展品牌。

四是加快發(fā)展大學(xué)經(jīng)濟(jì)。以建設(shè)“大學(xué)科技園、生態(tài)觀光園、文化旅游園”為目標(biāo)，努力把大學(xué)科技園建成高等教育基地、科技創(chuàng)新基地和成果轉(zhuǎn)化基地。堅(jiān)持“爭(zhēng)引、建設(shè)、管理”并重，進(jìn)一步加快大學(xué)科技園建設(shè)。明年開工建設(shè)曲阜師范大學(xué)、山東體育學(xué)院三期工程和學(xué)生生活區(qū)三期工程，確保濟(jì)寧醫(yī)學(xué)院、山東水利職業(yè)學(xué)院、日照職業(yè)技術(shù)學(xué)院、西安翻譯學(xué)院一期建成開學(xué)，在校大學(xué)生達(dá)到4萬人，新進(jìn)園大學(xué)2所。以大學(xué)科技園為依托，搞好校企合作，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。

(五)關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。一方面繼續(xù)堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能管理，高水平經(jīng)營(yíng)”，搞好城鎮(zhèn)建設(shè)，提高城市化水平。明年市區(qū)重點(diǎn)抓好萬平口世帆賽基地建設(shè)和火車站、燈塔廣場(chǎng)等5處廣場(chǎng)改造以及沙墩河改造工程，新增城市綠化面積260萬平方米。加快舊城改造步伐，逐步解決“城中村”問題。各區(qū)縣也都要在提高城市化水平上邁出新步伐，做出新業(yè)績(jī)。另一方面要把城市和農(nóng)村發(fā)展作為一個(gè)整體，統(tǒng)一規(guī)劃，通盤考慮，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展。進(jìn)一步打破城鄉(xiāng)界限，加快構(gòu)筑城鄉(xiāng)各類市場(chǎng)要素雙向流動(dòng)的通道。關(guān)鍵是做足做好兩個(gè)字的文章：一個(gè)是“減”的文章，就是最大限度地減少農(nóng)民數(shù)量，加快戶籍、用工和社會(huì)保障制度改革，全面革除妨礙農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的體制性障礙，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移;另一個(gè)是“加”的文章，就是增加城鎮(zhèn)資金、技術(shù)、人才向農(nóng)村的流動(dòng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)城鎮(zhèn)工商企業(yè)特別是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)向農(nóng)村注入資金、擴(kuò)散技術(shù)、輸送人才，大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展?？h域經(jīng)濟(jì)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一翼，必須高度重視縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要加快縣域綜合改革，擴(kuò)大縣域經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。圍繞農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)，立足本地資源優(yōu)勢(shì)，加快縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做好港路優(yōu)勢(shì)與各區(qū)縣比較優(yōu)勢(shì)相結(jié)合的文章，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。加大政策扶持力度，加快市區(qū)至嵐山、市區(qū)至五蓮縣潮河鎮(zhèn)的公路建設(shè)，推進(jìn)日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與莒縣的合作，積極營(yíng)造良好的環(huán)境和條件，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展。堅(jiān)定不移地實(shí)施生態(tài)建市戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。積極發(fā)展體育事業(yè)，認(rèn)真辦好全國(guó)帆船錦標(biāo)賽，全力備戰(zhàn)世帆賽。進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，開工建設(shè)市疾病控制中心和傳染病醫(yī)院，爭(zhēng)取通過國(guó)家衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城的驗(yàn)收。大力發(fā)展科技、教育、文化藝術(shù)和廣播電視事業(yè)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理，正確處理人民內(nèi)部矛盾，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，努力為改革與發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

(六)關(guān)于認(rèn)真解決好關(guān)系人民群眾切身利益的問題。堅(jiān)持把人民群眾利益放在首位，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求。群眾利益無小事。要緊緊抓住當(dāng)前人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問題，為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。

千方百計(jì)抓好就業(yè)再就業(yè)工作。要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，把促進(jìn)就業(yè)放在突出位置，全面落實(shí)扶持就業(yè)和再就業(yè)的各項(xiàng)政策。進(jìn)一步完善再就業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)對(duì)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)援助，抓好職業(yè)教育和就業(yè)培訓(xùn)。把加快發(fā)展作為擴(kuò)大就業(yè)的根本途徑，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)輸出，拓展就業(yè)空間。切實(shí)抓好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳、城市低保工作、城鄉(xiāng)社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)福利事業(yè)，逐步建立健全與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系。

認(rèn)真解決好群眾關(guān)心的問題。抓好《農(nóng)村土地承包法》的貫徹實(shí)施，規(guī)范企事業(yè)單位和城鎮(zhèn)居民租賃農(nóng)戶承包地行為，堅(jiān)決糾正違背農(nóng)民意愿、損害農(nóng)民利益的做法。繼續(xù)深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，加強(qiáng)農(nóng)村“兩工”管理，兌現(xiàn)落實(shí)取消除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、降低農(nóng)業(yè)稅率和將糧食流通環(huán)節(jié)的間接補(bǔ)貼直接貼補(bǔ)農(nóng)民的政策，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。采取有力措施，解決好拖欠農(nóng)民工工資問題。繼續(xù)抓好農(nóng)村人畜飲水解困工程，解決75個(gè)村的飲水困難。加快推進(jìn)村村通油路工程，年內(nèi)完成農(nóng)村公路改造1100公里。在城市建設(shè)中，要切實(shí)解決好城市拆遷等方面的問題，維護(hù)好拆遷群眾利益。元旦春節(jié)之前，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要積極響應(yīng)上級(jí)黨委政府的號(hào)召，廣泛深入基層、深入群眾，訪貧問苦，特別是要認(rèn)真解決城鄉(xiāng)困難群眾、鰥寡孤獨(dú)老人等弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活問題，千方百計(jì)為群眾排憂解難，密切黨群干群關(guān)系。

同志們，做好明年的經(jīng)濟(jì)工作意義十分重大。我們一定要按照中央和省、市委的要求，把握全局，突出重點(diǎn)，堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，全面完成明年經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)日照跨越發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話精神篇十八

這次全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是今年市委、市政府召開的第一個(gè)事關(guān)全局的重要會(huì)議。會(huì)議時(shí)間雖短，內(nèi)容豐富。上午，陳德新同志傳達(dá)了全國(guó)、全省經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議精神，宋家新同志代表市委、市政府對(duì)20xx年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了總結(jié)回顧，并對(duì)今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了具體部署，希望各地各部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。剛才，南通萬達(dá)鍋爐股份有限公司、南通紡織控股有限責(zé)任公司、江蘇中天科技股份有限公司等7家單位分別介紹了他們的經(jīng)驗(yàn)。會(huì)議開得很好。會(huì)議結(jié)束前，我對(duì)今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)工業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)中的重要作用，認(rèn)清形勢(shì)，乘勢(shì)前進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)頭年的開門紅

工業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)的主體。去年，全市上下繼續(xù)以推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，不斷深化改革，努力擴(kuò)大開放，大力實(shí)施制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，取得了明顯成效。工業(yè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了近幾年來少有的快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，產(chǎn)銷銜接良好，運(yùn)行質(zhì)量顯著提高，定報(bào)工業(yè)速度與效益同步增長(zhǎng)，“三資”企業(yè)繼續(xù)成為帶動(dòng)全市工業(yè)增長(zhǎng)的主要力量，國(guó)有大中型企業(yè)扭虧成效顯著，重點(diǎn)骨干企業(yè)支撐作用日益明顯，技術(shù)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。全市工業(yè)增加值、銷售收入、產(chǎn)銷率、利稅等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省均處領(lǐng)先位置。全市g(shù)dp增長(zhǎng)達(dá)到10.9%，超過全省平均水平，工業(yè)發(fā)揮了舉足輕重的作用。在去年國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)出現(xiàn)許多新變化，改革的力度、發(fā)展的難度和穩(wěn)定的壓力進(jìn)一步加大，困難和矛盾比較集中的情況下，能取得這樣的成績(jī)是很不容易的。這是全市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖，咬定目標(biāo)不放松，開拓進(jìn)取，奮力拼搏的結(jié)果。各地、各部門和廣大企業(yè)，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，通過加倍的努力，把今后的工作做得更好。

今年是新世紀(jì)的第一年，是“十五”計(jì)劃的開局年。五年看頭年，做好今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)于加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，迎接入世挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的良好開局，有著十分重要的意義。在上個(gè)月召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，我們提出了今年gdp增長(zhǎng)預(yù)期調(diào)控目標(biāo)為11%左右，高出全省平均水平一個(gè)百分點(diǎn)左右，并把在蘇中率先崛起作為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全面提升”的階段性奮斗目標(biāo)。在蘇中率先崛起，這是一個(gè)負(fù)重奮進(jìn)的目標(biāo)，必須通過艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏才能實(shí)現(xiàn)。特別是人均gdp要達(dá)到全省平均水平，這就要求我們的經(jīng)濟(jì)增速高于全省平均水平。圍繞上述目標(biāo)，今年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)必須乘勢(shì)而上，鞏固和發(fā)展去年以來的強(qiáng)勁增勢(shì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大工業(yè)戰(zhàn)線的同志要克服在高起點(diǎn)上繼續(xù)加快發(fā)展的畏難情緒，克服稍稍松一口氣的求穩(wěn)情緒，緊緊咬住全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)在蘇中率先崛起勇挑重?fù)?dān)。

綜觀今年的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，工業(yè)的繼續(xù)健康快速發(fā)展，雖然難度大、矛盾多，但總體環(huán)境趨好。從全球范圍看，盡管明年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有所放緩，但總體上仍然是增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織，我們可在世貿(mào)組織確定的多邊、穩(wěn)定、無條件最惠國(guó)待遇原則下，享受wto成員貿(mào)易投資自由化的便利。中國(guó)入世也將有利于我市紡織、服裝、輕工等具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易、投資自由化趨勢(shì)日益增強(qiáng)，對(duì)我市扭轉(zhuǎn)利用外資下滑態(tài)勢(shì)，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)，提高對(duì)外開放水平將產(chǎn)生積極的影響。以信息技術(shù)為代表的新經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，為我們以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了可能。從國(guó)內(nèi)環(huán)境看，國(guó)家繼續(xù)實(shí)行擴(kuò)大內(nèi)需的方針和積極的財(cái)政政策帶來的政策機(jī)遇，使得今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策支持因素依然存在。去年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)機(jī)，這是今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的基礎(chǔ)性條件。在看到有利條件的同時(shí)，我們對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和存在的問題也要有清醒的認(rèn)識(shí)。從大的方面看，我市經(jīng)濟(jì)在沒有完成工業(yè)化的情況下，又面臨信息化的挑戰(zhàn);我市工業(yè)企業(yè)在沒有完成市場(chǎng)化的情況下，又面臨全球化的挑戰(zhàn)，將會(huì)承受更大、更直接的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。從自身的情況看，我市工業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、企業(yè)規(guī)模不大、創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)的問題依然存在，國(guó)有集體企業(yè)改革攻堅(jiān)難度很大。因此，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，堅(jiān)定信心，開拓前進(jìn)。

二、狠抓關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新突破

圍繞實(shí)現(xiàn)在蘇中率先崛起的目標(biāo)和全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，今年工業(yè)要牢牢把握結(jié)構(gòu)調(diào)整這根主線，以改革開放、科技進(jìn)步為動(dòng)力，以開拓市場(chǎng)為重點(diǎn)，著力把工業(yè)做大做強(qiáng)，努力在以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破。

(一)以兩個(gè)創(chuàng)新為動(dòng)力，努力在工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得新突破。

工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的主線和著力點(diǎn)。抓調(diào)整就是抓發(fā)展。目前，工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入依靠結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)發(fā)展的階段，不調(diào)整就不能繼續(xù)前進(jìn)，不調(diào)整就不能健康發(fā)展。面對(duì)全球科技革命和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景大趨勢(shì)，面對(duì)加快工業(yè)化和信息化發(fā)展的艱巨任務(wù)，我們必須把大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整擺到突出位置，緊緊依靠體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，加快工業(yè)改組改造和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

加快從戰(zhàn)略上調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大國(guó)企改革和脫困成果。要按照《公司法》要求，對(duì)大中型企業(yè)搞好規(guī)范運(yùn)作，實(shí)行投資主體多元化，健全法人治理結(jié)構(gòu)，建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度。重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)有大中型企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)達(dá)標(biāo)工作。進(jìn)一步加大國(guó)有資本退出的力度。堅(jiān)持“進(jìn)而有為，退而有序，抓大要強(qiáng)，放小要活”的原則，突出重點(diǎn)行業(yè)，依托優(yōu)勢(shì)企業(yè)，加速推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的流動(dòng)和重組，促使國(guó)有資本從一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和中小企業(yè)中全部或大部退出，向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集聚。鼓勵(lì)和支持具備一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)骨干企業(yè)，面向國(guó)內(nèi)外企業(yè)出售、轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)和股權(quán)，通過國(guó)內(nèi)聯(lián)合、對(duì)外合資等途徑，逐步降低國(guó)有資本比重。加快公有資本從中小企業(yè)中退出的步伐，鼓勵(lì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)層、經(jīng)營(yíng)者受讓公有股權(quán)，支持企業(yè)股權(quán)向社會(huì)法人、自然人流轉(zhuǎn)。進(jìn)一步暢通企業(yè)退出市場(chǎng)的渠道，對(duì)少數(shù)產(chǎn)品無市場(chǎng)、嚴(yán)重虧損而又扭虧無望的企業(yè)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)依法破產(chǎn)。注重發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)在戰(zhàn)略性調(diào)整和改組中的作用，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，放手發(fā)展私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)。全面深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)各項(xiàng)改革，增創(chuàng)機(jī)制新活力。

大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，為結(jié)構(gòu)調(diào)整提供技術(shù)支撐。要學(xué)習(xí)江蘇申海集團(tuán)“聚社會(huì)性優(yōu)勢(shì)資源，建開放式創(chuàng)新體系”的經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置科技資源的導(dǎo)向作用，積極利用社會(huì)智力資源，推動(dòng)多種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，提高重點(diǎn)骨干企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品、關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)能力。加大技改投入力度，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)的技術(shù)改造，以項(xiàng)目為載體，組織實(shí)施一批重大科技、技改項(xiàng)目，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁，帶動(dòng)全市工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。發(fā)展高新技術(shù)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵，要集中力量，在我市具有一定基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)的電子信息、精細(xì)化工、新材料等高新技術(shù)領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)突破，迅速擴(kuò)張技術(shù)含量高、市場(chǎng)潛力大、有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重有較快的提高。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要抓緊運(yùn)用信息技術(shù)和產(chǎn)品以及先進(jìn)適用技術(shù)加以改造提升。信息化是當(dāng)今世界科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)。我們要充分發(fā)揮信息化在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的龍頭作用，積極推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。要充分運(yùn)用信息技術(shù)促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)要逐步建立起融產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)流程和質(zhì)量控制為一體的企業(yè)內(nèi)部信息管理系統(tǒng)。要加快實(shí)施企業(yè)上網(wǎng)工程，建立健全企業(yè)上網(wǎng)組織和服務(wù)體系。積極開展電子商務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)在網(wǎng)上進(jìn)行競(jìng)價(jià)采購(gòu)、聯(lián)系和拓展客戶等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變。

加快企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司和大集團(tuán)的力度。大企業(yè)大集團(tuán)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的火車頭，是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量。大企業(yè)大集團(tuán)搞好了，就抓住了工業(yè)經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)的龍頭。我市與揚(yáng)州、泰州等市相比，沒有儀征化纖、春蘭這樣的特大型“企業(yè)航母”，規(guī)模以上企業(yè)占比也比揚(yáng)州、泰州低。要全面提升我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體競(jìng)爭(zhēng)力和運(yùn)行質(zhì)量，必須把加快培育大公司和企業(yè)集團(tuán)作為一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，努力在做大做強(qiáng)上下功夫，不斷擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。要繼續(xù)創(chuàng)造條件，大力推進(jìn)跨所有制、跨地區(qū)、跨行業(yè)的企業(yè)重組和資產(chǎn)優(yōu)化配置，促使生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)企業(yè)家集中，發(fā)展壯大一批主業(yè)突出、管理水平高、競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力強(qiáng)的重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度。要積極抓好企業(yè)上市工作，并充分利用上市公司資源，以上市企業(yè)為載體，盤活存量資產(chǎn)。進(jìn)一步放開搞活中小企業(yè)，從多方面支持引導(dǎo)中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)向“專、精、特、新”的方向發(fā)展。

(二)以加入世貿(mào)組織為契機(jī)，努力在對(duì)外開放上取得新突破。

加入世貿(mào)組織后，我們將在更大范圍內(nèi)和更深程度上參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，這既是難得的機(jī)遇，也是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們必須以更加寬廣的眼界、更加開放的姿態(tài)、更加靈活的策略，搶抓機(jī)遇，趨利避害，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化進(jìn)程。

要增強(qiáng)緊迫感，充分利用入世前和過渡期的寶貴時(shí)間，積極做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。應(yīng)對(duì)加入wto的挑戰(zhàn)，最關(guān)鍵的是企業(yè)要提高綜合素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)能力。要深入分析入世對(duì)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來的深刻影響，根據(jù)不同行業(yè)的特點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步細(xì)化應(yīng)對(duì)措施。有比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)，要研究如何鞏固和擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高市場(chǎng)的占有率;對(duì)入世后可能面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的行業(yè)，要研究如何有效利用過渡期，將負(fù)面影響降低到最小程度。要全面清理、修訂現(xiàn)行涉外經(jīng)濟(jì)政策和法規(guī)，盡快形成與世貿(mào)組織規(guī)則相銜接的經(jīng)濟(jì)政策體系。抓緊培養(yǎng)一批熟悉世貿(mào)組織規(guī)則、適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)需要的高素質(zhì)專業(yè)人才。

要深入研究國(guó)際投資的新特點(diǎn)，加大招商引資力度，積極利用外資、外智、國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)來推動(dòng)和支撐結(jié)構(gòu)調(diào)整。重點(diǎn)培育壯大一批能夠與世界大公司、大集團(tuán)聯(lián)營(yíng)、合作的母體企業(yè)。要充分發(fā)揮港口和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)外資投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和參與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、國(guó)有企業(yè)的改組改造，著力吸引一批技術(shù)起點(diǎn)高、投資規(guī)模大、產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、發(fā)展后勁足的外資大項(xiàng)目。建立和完善招商機(jī)制，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代化手段，建立面向全球的專業(yè)招商信息網(wǎng)絡(luò)，提高招商引資的針對(duì)性和有效性。

加入wto后，我市工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的環(huán)境會(huì)進(jìn)一步改善。要抓緊實(shí)施科技興貿(mào)、以質(zhì)取勝和品牌戰(zhàn)略，加快調(diào)整和優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，提升出口產(chǎn)品的檔次和科技含量。堅(jiān)持市場(chǎng)多元化方針，繼續(xù)鞏固和發(fā)展日、美、歐盟和香港四大主體市場(chǎng)，積極發(fā)展南美、中西亞、非洲等新興市場(chǎng)，大力開拓潛在市場(chǎng)。積極培植新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)，在促進(jìn)外商投資企業(yè)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，重點(diǎn)扶持自營(yíng)生產(chǎn)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)出口。進(jìn)一步拓展對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域，大力發(fā)展加工貿(mào)易，著力培育技術(shù)貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易，形成商品、技術(shù)和服務(wù)貿(mào)易共同發(fā)展的新格局。

大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，推動(dòng)企業(yè)開展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)和境外投資。盡快制訂相關(guān)政策，積極支持和推動(dòng)有比較優(yōu)勢(shì)、國(guó)外有市場(chǎng)潛力、生產(chǎn)能力相對(duì)富余的機(jī)電、輕紡、服裝等行業(yè)的企業(yè)，重點(diǎn)到東南亞、中亞、東歐等地區(qū)拓展加工貿(mào)易和投資，逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)設(shè)備、零部件、原材料和技術(shù)出口。

(三)以拓展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間為重點(diǎn)，努力在開拓市場(chǎng)上取得新突破。

市場(chǎng)是緊密聯(lián)接生產(chǎn)和消費(fèi)的紐帶，是一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)加速接軌的新形勢(shì)下，組織工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，更要高度重視市場(chǎng)開拓，更要積極研究和解決好本地、本企業(yè)的優(yōu)勢(shì)如何與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)搞好接軌的問題。

我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)廣闊，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最大優(yōu)勢(shì)。國(guó)家把擴(kuò)大內(nèi)需作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針，我們要抓住機(jī)遇，把開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本立足點(diǎn)。各工業(yè)主管部門、工業(yè)企業(yè)要認(rèn)真分析研究當(dāng)前市場(chǎng)形勢(shì)，用改革的思路，采取多種行之有效的辦法，全方位開拓市場(chǎng)。要奮力開拓市外市場(chǎng)。我市產(chǎn)品銷售市場(chǎng)主要集中在華東等沿海地區(qū)，要抓住西部大開發(fā)的機(jī)遇，引導(dǎo)企業(yè)積極主動(dòng)地參與中西部地區(qū)的開發(fā)開放，開拓中西部市場(chǎng)，進(jìn)一步拓展我市工業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)空間。繼續(xù)開拓商業(yè)大市、經(jīng)濟(jì)大省和高收入地區(qū)、高消費(fèi)層次市場(chǎng)，努力占領(lǐng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。要大力開拓農(nóng)村市場(chǎng)。農(nóng)村市場(chǎng)有著巨大的潛在需求，要引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)，生產(chǎn)適合農(nóng)村市場(chǎng)需求的各類商品。要深度開發(fā)市內(nèi)市場(chǎng)。加大南通產(chǎn)品在本市的宣傳和促銷力度，在同等價(jià)格、同等質(zhì)量的前提下，提高本地產(chǎn)品的配套程度，努力增大我市產(chǎn)品在市內(nèi)市場(chǎng)的占有份額。大力開拓節(jié)假日市場(chǎng)，發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)。要加強(qiáng)工商聯(lián)手，支持工商聯(lián)合組建輻射全國(guó)的市場(chǎng)銷售網(wǎng)絡(luò)，大力推行連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、網(wǎng)上銷售和代理制等現(xiàn)代營(yíng)銷方式，進(jìn)一步開拓市場(chǎng)、引導(dǎo)市場(chǎng)、搶占市場(chǎng)，為企業(yè)的生存發(fā)展贏得更大的空間。要繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步搞活企業(yè)營(yíng)銷機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)開拓市場(chǎng)的活力。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處

完成今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)目標(biāo)，以及結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化改革的任務(wù)，我們必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實(shí)，努力把全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

第一，進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)的主體意識(shí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和組織工業(yè)經(jīng)濟(jì)的水平。近幾年來，各級(jí)黨委政府把工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為全局工作的主體和重點(diǎn)，認(rèn)真研究新形勢(shì)下組織工業(yè)經(jīng)濟(jì)的思路和辦法，使工業(yè)近兩年來上了一個(gè)大的臺(tái)階。從總體上看，全市人均gdp已經(jīng)超過1000美元，我市已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化的中期階段，但地區(qū)間的發(fā)展卻極不平衡，有的縣(市)至今尚處在工業(yè)化的初期階段，工業(yè)的主體作用很不明顯。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡直接導(dǎo)致了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。工業(yè)經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)的縣(市)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)就慢，經(jīng)濟(jì)規(guī)模相對(duì)就小，財(cái)政也就比較困難。這幾年市區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之所以快于縣區(qū)，主要得益于工業(yè)經(jīng)濟(jì)，得益于一批工業(yè)上的大項(xiàng)目。南通要實(shí)現(xiàn)在蘇中率先崛起的目標(biāo)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起決定性作用。區(qū)域經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，工業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的主體地位必須進(jìn)一步加強(qiáng)?！笆濉逼陂g南部幾個(gè)市人均gdp要達(dá)到并超過全省平均水平，北部幾個(gè)縣(市)達(dá)到全市平均水平，最關(guān)鍵的還是取決于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要把更多的精力傾注到發(fā)展工業(yè)上去。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中力量抓工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、抓技改投入、抓重點(diǎn)項(xiàng)目，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，培育工業(yè)發(fā)展的后勁，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量和效益。

第二，領(lǐng)導(dǎo)方法和工作著力點(diǎn)盡快轉(zhuǎn)到為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境上來。隨著市場(chǎng)取向的各項(xiàng)改革不斷深入，黨委、政府要適應(yīng)新的形勢(shì)，加快轉(zhuǎn)變職能。要把工作的著力點(diǎn)放在建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)，與國(guó)際慣例相接軌的良好環(huán)境上，善于用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的思路和方法領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，不干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，大幅度減少對(duì)企業(yè)的行政性審批事項(xiàng)，將注意力集中到管好企業(yè)圍墻外面的事上來，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)有利于積聚生產(chǎn)要素，體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)和效率的市場(chǎng)環(huán)境。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)某種意義上也是環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)，抓環(huán)境就是抓機(jī)遇。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步加大改革力度，通過在體制、機(jī)制上的不斷突破和完善，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化進(jìn)程，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)放開搞活，創(chuàng)造出區(qū)域發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力。人才環(huán)境是市場(chǎng)環(huán)境中最具競(jìng)爭(zhēng)力的要素，它與政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境等其他因素相輔相成。工業(yè)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須聚合人力資本，建設(shè)人才高地，形成好的人才環(huán)境。要進(jìn)一步完善并落實(shí)吸引、培養(yǎng)、使用人才的各項(xiàng)措施，加快構(gòu)建企業(yè)經(jīng)營(yíng)者選拔、培育、激勵(lì)與約束機(jī)制，努力營(yíng)造適合專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)家隊(duì)伍成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境，加緊培育一大批具有戰(zhàn)略眼光、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、能夠參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍。

第三，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，把主要精力放在狠抓落實(shí)上。今年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵就是要真抓實(shí)干。要緊緊圍繞發(fā)展目標(biāo)，真正沉下去、蹲下去，深入基層，深入企業(yè)，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)協(xié)調(diào)和解決工業(yè)生產(chǎn)過程中的突出矛盾和重大問題，幫助企業(yè)做一些實(shí)實(shí)在在的事情。善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)典型，推廣典型。剛才會(huì)上7家單位介紹的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)大家很有借鑒意義。各級(jí)黨委、政府在領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的過程中，要善于發(fā)現(xiàn)這樣的典型，及時(shí)總結(jié)他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，推動(dòng)面上工作。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是全市經(jīng)濟(jì)工作的重心，全市上下要圍繞突出工業(yè)的主體地位，真正形成合力。黨政機(jī)關(guān)各部門要從全局出發(fā)，通力協(xié)作，提高辦事效率，竭盡全力為企業(yè)提供快捷方便的服務(wù)。今年市縣鄉(xiāng)黨政機(jī)構(gòu)要進(jìn)行改革，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，以寬廣的胸懷，正確對(duì)待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)。機(jī)關(guān)干部都是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，在機(jī)構(gòu)改革中，各級(jí)都要嚴(yán)格掌握政策，本著人盡其才的原則，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)干部的聰明才智，安排好他們的工作。

同志們，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。我們一定要解放思想，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，乘勢(shì)前進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)新世紀(jì)頭年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的開門紅，為完成今年全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)在蘇中率先崛起作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話精神篇十九

同志們：

今天，我們召開了柏林鎮(zhèn)上半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆四中全會(huì)和中央、重慶市、江津市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，目的是分析總結(jié)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，肯定成績(jī)，查找問題，進(jìn)一步明確目標(biāo)，理清思路，增添措施，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民昂揚(yáng)斗志，求實(shí)創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，確保全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

江津市市委、市政府于7月20日召開了全市上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)。會(huì)上，熊雪市長(zhǎng)作了重要講話，深刻分析了當(dāng)前的形勢(shì)，明確提出了全市下半年經(jīng)濟(jì)工作的任務(wù)和措施。唐林書記、陳德偉主任、劉樹人主席、何建平副書記等作了重要講話。根據(jù)市委市政府上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作實(shí)際情況，下面我講幾點(diǎn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心幫助下，全鎮(zhèn)廣大干部群眾在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的指引下，深入貫徹黨的xx大、xx屆三中全會(huì)精神，以興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮為契機(jī)，始終把搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展作為富民興鎮(zhèn)的第一要?jiǎng)?wù)和各項(xiàng)工作的根本主題，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)并取得了比較好的成績(jī)。在去年的經(jīng)濟(jì)考核評(píng)比工作當(dāng)中，我鎮(zhèn)在8個(gè)山區(qū)鎮(zhèn)街中列第四位，排在四面山、中山、蔡家之后，排在塘河、嘉平、永興、西湖之前，“前有標(biāo)兵，后有追兵”。今年上半年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作在去年的基礎(chǔ)上，保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)：小春糧食產(chǎn)量4397噸，小麥產(chǎn)量125噸，生豬出欄24134頭，水產(chǎn)品產(chǎn)量294噸，小家禽出欄109753頭，蔬菜產(chǎn)量9269噸，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入絕對(duì)值達(dá)到1247元，增幅達(dá)到15.4，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2844萬元，增幅達(dá)16.8，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)3071萬元，增幅達(dá)13.0，固定資產(chǎn)投資完成額達(dá)6929萬元，增幅達(dá)21.0，地方財(cái)政預(yù)算支出1860萬元，增幅達(dá)-37.8。全鎮(zhèn)廣大干部群眾精神振奮，正朝著全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)前進(jìn)。

用事實(shí)說話，用數(shù)據(jù)說話，確實(shí)讓人精神振奮，信心倍增。但我們不能僅僅局限于此，要進(jìn)一步站在這個(gè)起點(diǎn)上超越自我，要按照”聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展“的要求，圍繞推進(jìn)建設(shè)和發(fā)展搞好協(xié)調(diào)配合，按照“關(guān)鍵抓落實(shí)，著力促落實(shí)”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的落實(shí)，趕上先進(jìn)街道。其任務(wù)是十分艱巨和繁重的，這就要求我們必須從轉(zhuǎn)變觀念轉(zhuǎn)變作風(fēng)入手，全鎮(zhèn)廣大黨員干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，始終以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖，實(shí)事求是、扎實(shí)工作，勇爭(zhēng)一流的工作作風(fēng)。

二、正視現(xiàn)實(shí)、抓準(zhǔn)差距。我鎮(zhèn)上半年經(jīng)濟(jì)工作保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，但在發(fā)展道路上仍面臨諸多困難和問題。在主觀上，我們一些人仍然存在思想解放不夠、觀念落后、主動(dòng)性不夠，大局意識(shí)不強(qiáng)，部門利益、小團(tuán)體利益至上。這在一定程度上嚴(yán)重影響到我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。對(duì)這類現(xiàn)象，過去的我們不再追究，但今后絕不容許再出現(xiàn)。在客觀上，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)總量小，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和效益不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出，解決“三農(nóng)”問題難度大;二是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，結(jié)構(gòu)單一;三是投資環(huán)境有待進(jìn)一步改善;四是財(cái)政收支矛盾仍然突出，支撐性財(cái)源項(xiàng)目和支柱性產(chǎn)業(yè)尚未形成。五是與四面山、中山等“標(biāo)兵”的差距還比較大。農(nóng)民現(xiàn)金收入項(xiàng)中，四面山絕對(duì)值為1535萬元，增幅為25.1，中山絕對(duì)值為1223萬元，柏林絕對(duì)值為1247萬元，增幅為15.4;工業(yè)總產(chǎn)值項(xiàng)中，四面山絕對(duì)值為656萬元，增幅19.1，中山絕對(duì)值為1352萬元，增幅為12.0，柏林鎮(zhèn)絕對(duì)值為2844，增幅為16.8;固定資產(chǎn)投資項(xiàng)中四面山絕對(duì)值為6950萬元，增幅54.3，中山絕對(duì)值2842，增幅-21.6，柏林鎮(zhèn)絕對(duì)值為6929萬元，增幅為21.0;社會(huì)零總額項(xiàng)中，四面山絕對(duì)值為876，增幅16.6，中山絕對(duì)值為2176萬元，增幅14.7，柏林鎮(zhèn)絕對(duì)值為3071萬元，增幅為13.0;財(cái)政收入(千元)四面山絕對(duì)值為1073千元，增幅2517.1，中山絕對(duì)值304千元，增幅1800。

事實(shí)和數(shù)據(jù)最具說服力，縱比有很大進(jìn)步，橫比有不小差距?！扒坝袠?biāo)兵，后有追兵”。這些問題都需要我們高度重視，研究措施，認(rèn)真加以解決。對(duì)此我們一定要保持清醒、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、增強(qiáng)信心、鼓足干勁、艱苦奮斗、發(fā)揚(yáng)成績(jī)、再接再厲，以比別人更大的干勁，更強(qiáng)的措施，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，讓人民群眾在發(fā)展中得到更多的實(shí)惠。只有這樣才能實(shí)現(xiàn)“追上標(biāo)兵，甩下追兵”。

三、找準(zhǔn)亮點(diǎn)，重點(diǎn)突破。沒有亮點(diǎn)就沒有創(chuàng)新，沒有重點(diǎn)就沒有突破。柏林鎮(zhèn)今年的經(jīng)濟(jì)工作中有三大特色成為了亮點(diǎn)。一是金銀花成為綠色食品，為我鎮(zhèn)創(chuàng)造無窮的財(cái)富，成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的支柱。今年全鎮(zhèn)2萬畝銀花投產(chǎn)達(dá)1.9萬畝，豐產(chǎn)1.6萬畝，畝產(chǎn)達(dá)到400公斤，全鎮(zhèn)共產(chǎn)生花300噸，生花單價(jià)達(dá)到每公斤10元，創(chuàng)收達(dá)300萬元，9200多名種植農(nóng)民僅此一項(xiàng)人均收入326元;二是老四面的旅游發(fā)展初見成效，從五一節(jié)以來，老四面場(chǎng)接待游客上千人次，其收入近30萬元，老四面農(nóng)民僅此一項(xiàng)人均增收近30元;三是反季節(jié)食品強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。，我鎮(zhèn)狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)擴(kuò)大糯玉米種植面積，全力打造5000畝糯玉米基地，在小月、朝陽等村建設(shè)十公里糯玉米走廊，組建糯玉米生產(chǎn)專業(yè)合作社，采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，將原有農(nóng)戶分散的資源整合，形成合力，增強(qiáng)農(nóng)戶抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高農(nóng)戶的盈利。今年的畝收入達(dá)到900元，共收入450萬元，僅此一項(xiàng)就讓種植農(nóng)戶人均收入達(dá)720元，成為農(nóng)戶地里的“金豆”。今后，我們除了要加大對(duì)這三方面工作的支持、扶持、宣傳，使之成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作中的新亮點(diǎn)外，還要努力廣辟財(cái)源，重點(diǎn)突破，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，增加財(cái)政收入。

四、明確目標(biāo)，分解責(zé)任。目標(biāo)明，方向準(zhǔn)，行動(dòng)快?，F(xiàn)在，我把江津市經(jīng)濟(jì)工作考核指標(biāo)體系給大家講一下：

鎮(zhèn)街社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合考核指標(biāo)(權(quán)數(shù)為1000，總量與發(fā)展速度權(quán)數(shù)的比例為4：6)：經(jīng)濟(jì)總量為200，其中鎮(zhèn)街生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度占90，人均gdp占60，二、三產(chǎn)業(yè)增加值占鎮(zhèn)街生產(chǎn)總值的比例占50分;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為80分;工業(yè)經(jīng)濟(jì)為70分，其中新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)及增長(zhǎng)速度占10分，工業(yè)增加值及增長(zhǎng)速度占60分;商貿(mào)經(jīng)濟(jì)60分;農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為50分，其中農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人數(shù)及增長(zhǎng)速度占30分，新發(fā)展“龍頭”企業(yè)數(shù)占10分，“龍頭企業(yè)”增加值及增長(zhǎng)速度占10分;農(nóng)民收入(城鎮(zhèn)居民收入)為150分;預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入和債務(wù)為220分，其中預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入總額及增長(zhǎng)速度占100分，還債額及比例占100分，新增債務(wù)(逆指標(biāo))占20分;投資總額及增長(zhǎng)速度為60分;教育衛(wèi)生廣電、農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)為80分，其中學(xué)前教育普及率和初中輟學(xué)率占30分，初級(jí)衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)率占20分，村居廣播覆蓋率占10分，有線電視入戶率占10分，農(nóng)村優(yōu)撫和“五?！卑凑邇冬F(xiàn)率占10分;科技為30分，其中科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率占20分，每萬畝耕地新增新型農(nóng)機(jī)總動(dòng)力占10分。我們要根據(jù)這個(gè)體系，緊緊抓住分值大的項(xiàng)作工作，如其中的財(cái)政收入(220分)等。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施。

柏林鎮(zhèn)在8個(gè)山區(qū)鎮(zhèn)街中有優(yōu)勢(shì)也有劣勢(shì)，要取得好的成績(jī)，關(guān)鍵在于如何突出自己的優(yōu)勢(shì)。一是樹立“能快則快、既快又好”的思想，要超前規(guī)劃，超前部署工作，快馬加鞭、更上一層樓，確保完成并力爭(zhēng)超額完成各項(xiàng)工作任務(wù);二是加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，部門之間要密切配合，遵守局部服從整體，下級(jí)服從上級(jí)的最根本的政治紀(jì)律和工作要求。對(duì)鎮(zhèn)委作出的決策分工，要協(xié)調(diào)配合，不折不扣地貫徹執(zhí)行，決不能各行其是。要主動(dòng)支持和積極配合，相互溝通情況，共同推進(jìn)問題的解決。各村在交經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表時(shí)要及時(shí)要準(zhǔn)確;三是要保持良好的精神狀態(tài)，加強(qiáng)與市級(jí)主管部門的協(xié)調(diào)與聯(lián)系，爭(zhēng)取在今年的全市經(jīng)濟(jì)工作考核中能在山區(qū)鎮(zhèn)中列第三名。

同志們，今年下半年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)艱巨而繁重，全鎮(zhèn)上下必須共同努力，堅(jiān)定不移地貫徹黨的xx大、xx屆四中全會(huì)精神，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，以全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，時(shí)刻保持清醒的頭腦，居安思危，自我加壓，“能快則快，既快又好”，以與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)和追趕一流的工作作風(fēng)，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作，加快我鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)富民興鎮(zhèn)的宏偉大業(yè)而努力奮斗。

全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話精神篇二十

同志們：

軼民書記的報(bào)告，全面總結(jié)了去年我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)工作，深入分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，并就如何貫徹落實(shí)中央、省委、市委和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，切實(shí)抓好我鎮(zhèn)今年的經(jīng)濟(jì)工作，進(jìn)行了科學(xué)部署。質(zhì)彬同志代表鎮(zhèn)黨委宣讀了表彰通報(bào)。

會(huì)議開得非常圓滿非常成功。下面，我就貫徹落實(shí)今天的會(huì)議精神，全面抓好20xx年的工作，講以下三點(diǎn)意見。

一、堅(jiān)定以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)的執(zhí)政理念

今天的會(huì)議，在回顧總結(jié)經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ)上著重就我鎮(zhèn)20xx年的經(jīng)濟(jì)工作作出了全面的規(guī)劃和部署。這些規(guī)劃和部署，既是中央、省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)的舉措，也科學(xué)地結(jié)合了我鎮(zhèn)的實(shí)際狀況，是做好經(jīng)濟(jì)工作的基本指導(dǎo)思想。書記的講話，對(duì)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展主導(dǎo)一切，一切圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展”主題進(jìn)行了全面的闡述，突出了“抓安全就是抓經(jīng)濟(jì)，抓黨建就是抓服務(wù)，抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的工作導(dǎo)向，深度融合了當(dāng)前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，綠色環(huán)保，創(chuàng)新協(xié)調(diào)的發(fā)展思路，堅(jiān)定樹立了經(jīng)濟(jì)發(fā)展是鎮(zhèn)黨委、政府20xx年工作的第一要?jiǎng)?wù)的執(zhí)政理念。對(duì)此，我們必須認(rèn)真做好三個(gè)方面：

(一)統(tǒng)一思想形成共識(shí)。軼民書記報(bào)告中提出的工作目標(biāo)，就是鎮(zhèn)黨委、政府共同確定的20xx年乃至較長(zhǎng)一段時(shí)間的奮斗目標(biāo)。為確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，全體黨政領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)、群工辦、村(居委會(huì))干部職工必須高度統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，在今后的實(shí)踐工作中進(jìn)行全面落實(shí)。

(二)堅(jiān)定信心，穩(wěn)中求進(jìn)。今天會(huì)議所提出的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作預(yù)期目標(biāo)，不是憑空想象，信手捏來，是鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的科學(xué)分析，是鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的集中把握，預(yù)期目標(biāo)是穩(wěn)健可行的，我們采取的方式是穩(wěn)中求進(jìn)，既不盲目急躁，也不在滑退中浮躁。穩(wěn)住支柱產(chǎn)業(yè)煤礦企業(yè)底線，抓好旅游興鎮(zhèn)方向，突出項(xiàng)目推進(jìn)主線，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)，預(yù)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是切實(shí)可行，催人奮進(jìn)的。只要大家凝心聚力，共同努力，預(yù)期目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)，因此我們必須堅(jiān)定信念，攜手同心，負(fù)壓前行。

(三)優(yōu)化服務(wù)，提高效能。面對(duì)當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下行，煤炭支柱產(chǎn)業(yè)持續(xù)低迷，涉企涉農(nóng)矛盾尖銳等不利形勢(shì)，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到困難的存在，壓力的存在，挑戰(zhàn)的艱巨。為確保預(yù)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我們?cè)趦?yōu)化服務(wù)上要做到“三個(gè)精確到位”。一是服務(wù)的方式方法要精確到位。服務(wù)不要流于形式，只求應(yīng)付，要切實(shí)為企業(yè)找到脫離困境的有效思路。二是服務(wù)的手段和措施要精確到位。服務(wù)不要停留在口頭上，只求好聽，要切實(shí)為企業(yè)解決實(shí)際問題，掃除障礙。三是服務(wù)的效果和作用要精確到位。服務(wù)求實(shí)不求虛，要切實(shí)為企業(yè)的生存和發(fā)展產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性效果。唯有優(yōu)化服務(wù)，提高政府的工作效能，才能保障預(yù)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、全面落實(shí)會(huì)議精神做好三篇文章

本次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開后，后段的工作關(guān)鍵是抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。如何貫徹落實(shí)會(huì)議精神，我認(rèn)為必須做好“調(diào)結(jié)構(gòu)，爭(zhēng)項(xiàng)目、惠民生”三篇文章，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和方法。

(一)調(diào)整經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整具體分為“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”和“新型產(chǎn)業(yè)升級(jí)”。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型以傳統(tǒng)煤炭支柱產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型為主。溫塘建鎮(zhèn)以來，工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，一直依賴于煤炭產(chǎn)業(yè)。煤炭產(chǎn)業(yè)政策的重大變化調(diào)整對(duì)產(chǎn)能低、自然災(zāi)害嚴(yán)重的礦井帶來了制約和影響，必須正確引導(dǎo)資源枯竭的煤礦關(guān)退向地面企業(yè)轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型要充分利用土地確權(quán)和土地流轉(zhuǎn)政策，加大力度重點(diǎn)扶持專業(yè)合作社向現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。新興產(chǎn)業(yè)升級(jí)是對(duì)接當(dāng)今世界進(jìn)入“旅游經(jīng)濟(jì)時(shí)代”，迎合旅游產(chǎn)業(yè)具有逆經(jīng)濟(jì)周期增長(zhǎng)的特征，融入到新化“全民興旅，企業(yè)融合，全景梅山”的整體發(fā)展思路之中，把我鎮(zhèn)的旅游資源進(jìn)行整體規(guī)劃和科學(xué)開發(fā)，以此帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。

(二)把握機(jī)遇項(xiàng)目帶動(dòng)

溫塘是新化的庫區(qū)移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)，是全省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這三個(gè)“重量級(jí)”的稱號(hào)為爭(zhēng)取項(xiàng)目帶來了千載難逢的機(jī)遇，再加上新化是國(guó)家小農(nóng)水重點(diǎn)縣，我們要充分利用優(yōu)惠政策的疊加效應(yīng)，全方位進(jìn)行對(duì)接，努力把政策轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目，把政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。20xx年重點(diǎn)跟進(jìn)的項(xiàng)目主要是自來水廠新建、小農(nóng)水改造、石漠化治理工程、高速公路的建設(shè)、集鎮(zhèn)棚改、農(nóng)村危房改造整鎮(zhèn)整村推進(jìn)、煤礦沉陷區(qū)治理、教育設(shè)施改善等重要項(xiàng)目。把握機(jī)遇，積極主動(dòng)爭(zhēng)取項(xiàng)目，以此帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

(三)惠民生減負(fù)擔(dān)保農(nóng)民增收

溫塘六萬余人口是一個(gè)廣大廣泛的整體，農(nóng)民增收增支是經(jīng)濟(jì)工作的另一個(gè)重點(diǎn)。惠民生既要全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧措施，同時(shí)必須著力推進(jìn)“六到農(nóng)家”工程建設(shè)，切實(shí)抓好農(nóng)民就醫(yī)、就學(xué)、養(yǎng)老、低保、五保、村級(jí)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“六個(gè)落實(shí)”工作，確保貧困人口精準(zhǔn)脫貧。全力爭(zhēng)取移民后扶工程項(xiàng)目，加大財(cái)政投入幫扶庫區(qū)移民，積極引導(dǎo)剩余勞力外出務(wù)工，采取不同的方式方法，促進(jìn)農(nóng)民增收增支，以此保證地方經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

三、謀篇開局抓好當(dāng)前工作

一年之計(jì)在于春。面對(duì)千頭萬緒，繁雜冗重的各項(xiàng)工作任務(wù)，今天的會(huì)議是擂響了戰(zhàn)鼓，拉開了帷幕，全體鎮(zhèn)村干部必須迅速以歡快放松的節(jié)日氛圍轉(zhuǎn)入到緊張的工作狀態(tài)，軼民書記的報(bào)告已經(jīng)明確了目標(biāo)和任務(wù)，我就當(dāng)前的幾項(xiàng)工作，做簡(jiǎn)單的布置安排：

(一)堅(jiān)定不移抓好安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作

安全生產(chǎn)是全鎮(zhèn)工作的重中之重。20xx年，在同志們的共同努力下，取得了前所未有的良好成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了“零事故，零死亡”的安全生產(chǎn)目標(biāo)。然而，安全生產(chǎn)只有更好、沒有最好，安全生產(chǎn)是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)、常態(tài)工作，成績(jī)只能代表昨天，今天和明天任務(wù)更加艱巨，安全生產(chǎn)之弦只能越繃越緊，絕不能有任何松懈。請(qǐng)安全各線的分主管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)后立即組織相應(yīng)的部門制訂全年的監(jiān)管方案和第一季度監(jiān)管計(jì)劃。隱患險(xiǎn)于明火，請(qǐng)安委下設(shè)的六個(gè)安全工作組在一個(gè)星期之內(nèi)開展一次全面的地毯式的隱患排查整治，建筑安全的重點(diǎn)在鎮(zhèn)區(qū)小城鎮(zhèn)范圍，食品藥品安全的重點(diǎn)在各學(xué)校和幼兒園;企業(yè)安全的重點(diǎn)在煤礦企業(yè)和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)銷售網(wǎng)點(diǎn);交通安全的重點(diǎn)在小型面包車整頓、小車和車田江水庫的航運(yùn)船舶。請(qǐng)質(zhì)彬、文清、建斌組織召開第一季度鎮(zhèn)安委全會(huì)，做好20xx年度安全工作總結(jié)大會(huì)的準(zhǔn)備，對(duì)安全生產(chǎn)工作做出具體的部署安排。環(huán)境保護(hù)工作要點(diǎn)：1、車田江旅游資源的環(huán)境保護(hù);2、堅(jiān)決懲處非法采煤挖黑土的人和事，在溫塘范圍內(nèi)不允許有保護(hù)傘、特殊關(guān)系、特殊人物的出現(xiàn);3、高度關(guān)注和跟進(jìn)冷江國(guó)盛銻業(yè)尾砂庫建設(shè)引發(fā)的群體性爭(zhēng)端，我們只能尋求真理，服從真理，遵循科學(xué)和事實(shí)，請(qǐng)卓輝、質(zhì)彬、建斌繼續(xù)跟蹤和關(guān)注并進(jìn)行正確引導(dǎo)。4、對(duì)有可能引發(fā)環(huán)保事件的污染源進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控監(jiān)測(cè)。

(二)固本培新懲偷防漏抓好財(cái)源建設(shè)和稅費(fèi)征管工作

財(cái)貿(mào)稅收因受當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、煤炭市場(chǎng)持續(xù)疲軟和煤礦關(guān)閉退出等不利因素的影響，呈現(xiàn)出整體下滑的趨勢(shì)，為減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，我鎮(zhèn)又取消了煤炭支農(nóng)費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用的收取，直接造成我鎮(zhèn)可用財(cái)力減少1000萬元以上。財(cái)政收支矛盾表現(xiàn)明顯，為保障財(cái)政體系的正常運(yùn)行，必須做好六件事情：1、努力爭(zhēng)取現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一輪財(cái)政包干任務(wù)的科學(xué)合理;2、財(cái)源建設(shè)、財(cái)源培植方面要出臺(tái)新的舉措和辦法，形成新的財(cái)源體系;3、精心謀劃產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)，使旅游與農(nóng)產(chǎn)品深加工成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);4、持之以恒做好增收節(jié)支文章;5、全面清收國(guó)稅、地稅，實(shí)現(xiàn)20xx年稅收任務(wù)“開門紅”;6、規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理。以上工作請(qǐng)條珍抓緊抓實(shí)。

(三)切實(shí)抓好森林防火、春耕備耕和精準(zhǔn)扶貧

今年2月以來，因氣溫回升較快，天氣干燥，春節(jié)放假期間7-9三日我鎮(zhèn)連續(xù)數(shù)處發(fā)生山火，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、群工辦的值班人員、森林應(yīng)急防火分隊(duì)和相關(guān)村的村干部、群眾全力以赴，積極主動(dòng)進(jìn)行撲滅，有效控制了火情。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向你們表示衷心的感謝并致以慰問：大家辛苦了!下階段即將進(jìn)入森林防火高峰期，請(qǐng)黎光、玉平同志要組織林業(yè)部門加大宣傳力度，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域要嚴(yán)防死守，對(duì)故意縱火的違法行為要徹查嚴(yán)懲。今天的大會(huì)資料已發(fā)放了森林防火通告，請(qǐng)大家仔細(xì)閱讀。春耕備耕工作要以耕地拋荒整治為主線。對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行普查整修。農(nóng)技部門要加強(qiáng)種子、農(nóng)藥、化肥進(jìn)貨渠道的規(guī)范和監(jiān)管，積極推廣優(yōu)良品種的使用，促進(jìn)糧食作物品種的更新?lián)Q代，搞好科技服務(wù);加快推動(dòng)科技興糧進(jìn)程。水利方面加快完成7座病險(xiǎn)水庫的改造，全面推進(jìn)小農(nóng)水項(xiàng)目，林業(yè)方面要重點(diǎn)推進(jìn)石漠化工程治理。精準(zhǔn)扶工作要點(diǎn)：1、建檔立卡貧困戶的精準(zhǔn)再核對(duì); 2、嚴(yán)格按政策發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶持資金;3、堅(jiān)決完成脫貧人數(shù)、脫貧村數(shù)的任務(wù);4、制定好全鎮(zhèn)扶貧計(jì)劃，計(jì)劃的制定要科學(xué)合理，產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性效果。5、要及早和扶貧、移民等部門進(jìn)行計(jì)劃對(duì)接和工作銜接，確保項(xiàng)目落實(shí)到位。

(四)著力抓好綜治維穩(wěn)和信訪排查

綜治維穩(wěn)要認(rèn)真按照《新化縣重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》要求，建立健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，暢通群眾訴求反映渠道，完善解決機(jī)制，健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)，從源頭預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生，提高矛盾糾紛化解能力。進(jìn)一步建立健全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，完善處置工作預(yù)案，預(yù)防和及時(shí)妥善處理各類群體性事件和突發(fā)性事件。組織推行“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”“依法、及時(shí)、就地解決問題”的工作方式。全面完善禁賭禁毒責(zé)任制。2月16日我和卓輝、革新組織政法部門已開展了春節(jié)禁毒“流動(dòng)課堂”宣傳活動(dòng)。信訪工作要以提高初信初訪辦結(jié)率，提高息訴罷訪率，降低重要來信來訪率，越級(jí)上訪率，集體上訪率為工作目的，進(jìn)一步推進(jìn)信訪積案的化解。縣、市、全國(guó)“兩會(huì)”即將召開，請(qǐng)卓輝、革新要對(duì)全鎮(zhèn)有可能借此機(jī)會(huì)進(jìn)行上訪的人員和群體進(jìn)行全面排查，確保兩會(huì)期間赴省進(jìn)京“零登記”。

(五)加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)打造亮點(diǎn)

我鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)，在鎮(zhèn)黨委、政府的共同努力下，已取得了階段性成果，小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善，綜合承載能力得以明顯提升，政府南路、光明路的建設(shè)如火如荼，根本沒有受到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響。20xx年，鎮(zhèn)黨委、政府會(huì)更加進(jìn)一步加快配套設(shè)施的建設(shè)，權(quán)利推進(jìn)集鎮(zhèn)棚改項(xiàng)目。平安大道的“五化建設(shè)”將全面鋪開，在已完成硬化、亮化、暢化的基礎(chǔ)上，將爭(zhēng)取在今年內(nèi)完成墻體格式化和“白改黑”工程。為全面整頓平安大道市容市貌，推進(jìn)城鎮(zhèn)規(guī)范化管理，將迅速啟動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè),并將由政府和平安居委會(huì)組建長(zhǎng)期城管執(zhí)法隊(duì)伍，在未完成整頓前這支隊(duì)伍將繼續(xù)存在，集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)、垃圾處理體系等項(xiàng)目將陸續(xù)啟動(dòng)等等。完善基礎(chǔ)配套和公共服務(wù)設(shè)施，完善城鎮(zhèn)管理體系，將溫塘的小城鎮(zhèn)打造成全省的可復(fù)制式亮點(diǎn)。

(六)扎實(shí)開展春季計(jì)生服務(wù)活動(dòng)

春季計(jì)生服務(wù)活動(dòng)在2月21日已正式啟動(dòng)。活動(dòng)實(shí)施方案已分發(fā)給大家。集中宣傳教育，推進(jìn)“誠(chéng)信計(jì)生”是本次活動(dòng)的主要目的。各群工辦要把全面推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生作為當(dāng)前工作的首要任務(wù)。要以群眾自治為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮村居兩委、村計(jì)生協(xié)的主導(dǎo)作用，進(jìn)一步完善計(jì)劃生育村規(guī)民約，健全工作網(wǎng)絡(luò);要以誠(chéng)信組織為依托，廣泛征求群眾意見，理解群眾生殖體系需求，在群眾自覺自愿、互相信任的基礎(chǔ)上建立計(jì)生誠(chéng)信組織，簽訂和落實(shí)誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議。昨天市委召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加的全市計(jì)劃生育工作會(huì)議，請(qǐng)汪明、盈盈按照會(huì)議精神，結(jié)合溫塘實(shí)際，對(duì)已出臺(tái)的方案進(jìn)行再完善，特別是本次春季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)，請(qǐng)各群工辦嚴(yán)格按照明確要求在縣站落實(shí)的女扎手術(shù)任務(wù)，是雷打不動(dòng)要完成的，是堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施的，將嚴(yán)格開展“三查四術(shù)”各項(xiàng)服務(wù)。將全面清理期內(nèi)出生，澄清出生人口底子;將強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)20xx年10月1日以來的違法生育對(duì)象進(jìn)行清理，將采取法律、行政的手段來開展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收，各群工辦、各行政村提前開展征收工作，未征繳到位的一律征繳到位;將全面清查20xx年新增幫扶、特扶對(duì)象。

(七)有序推進(jìn)道路交通、城鄉(xiāng)環(huán)境整治建設(shè)和教育衛(wèi)生工作

道路交通工作20xx年有兩大主題。一是農(nóng)村道路十三五規(guī)劃的數(shù)據(jù)采集、編制和申報(bào)，這項(xiàng)工作關(guān)系到我鎮(zhèn)以后五年的公路建設(shè)以及項(xiàng)目的爭(zhēng)取。二是湄瑯高速這一重大項(xiàng)目即將啟動(dòng)，這不僅關(guān)系到溫塘交通格局的重大改變，更關(guān)系著溫塘區(qū)位優(yōu)勢(shì)的整體提升，之于溫塘經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大意義，請(qǐng)周超、愛斌要提前謀劃相關(guān)工作，請(qǐng)所有有建設(shè)任務(wù)的群工辦、行政村的干部職工高度警覺，無條件積極主動(dòng)配合到位，對(duì)高速擬征地段非法搶建、搭建等行為，按上級(jí)的要求及鎮(zhèn)人民政府上次布置的意見，組織國(guó)土資源、拆違等職能部門依法依規(guī)處置到位。

城鄉(xiāng)環(huán)境整治及建設(shè)工作要以整章建制，抓好常態(tài)保持為中心，各村必須認(rèn)真推行“入戶評(píng)比公示”制度，狠抓保潔員的管理，調(diào)整垃圾清運(yùn)措施。3月份定為全鎮(zhèn)的評(píng)比月，各村的入戶評(píng)比一定要嚴(yán)格落實(shí)并公示到位，各群工辦必須入村指導(dǎo)，整建辦要逐村督查。請(qǐng)俊鵬、康斌要認(rèn)真組織，嚴(yán)格按方案兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)工作不到位的責(zé)任單位和責(zé)任人該處罰的就處罰，該約談的必須約談，該組織處理的堅(jiān)決阻止處理，9個(gè)垃圾分類村(祥星、共升、聯(lián)合、星火、利華、橋沖、神仙嶺、彭關(guān)、居委會(huì))必須入戶宣傳分類知識(shí)，督促各農(nóng)戶按要求分類處理，確保垃圾分類規(guī)范運(yùn)行。

教育工作要以辦全鎮(zhèn)人民滿意的教育為目的，著力促進(jìn)教育公平，著力調(diào)整教育結(jié)構(gòu)，著力提高教學(xué)質(zhì)量。20xx年全縣中考綜合評(píng)估排隊(duì)我們要力求實(shí)現(xiàn)“保八爭(zhēng)五”。在抓好教學(xué)質(zhì)量的同時(shí)，要加快推進(jìn)教育信息化建設(shè)和加強(qiáng)法制教育建設(shè)，深入推進(jìn)課程改革。在完善學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，今年上半年必須完成晏家中學(xué)、邱住學(xué)校、車田江中學(xué)、神仙嶺小學(xué)、繁榮小學(xué)5所學(xué)校d級(jí)危房的重建任務(wù)。年度內(nèi)完成車田江學(xué)校三棟主樓的建設(shè)，衛(wèi)生工作只強(qiáng)調(diào)新農(nóng)合籌資掃尾的問題：堅(jiān)決按去年年底駐村干部、村主職干部參加的新農(nóng)合升溫加壓會(huì)議所宣布的獎(jiǎng)懲方案兌現(xiàn)。請(qǐng)俊鵬、長(zhǎng)春按此意見督促、推進(jìn)工作。

同志們，20xx年的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，下階段的工作就是抓緊抓實(shí)抓好。軼民書記的報(bào)告讓我們激情蕩漾、斗志高揚(yáng)。讓我們?cè)阪?zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)定信息，負(fù)重拼搏，為全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)溫塘經(jīng)濟(jì)社會(huì)新一輪輝煌而努力奮斗!

全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話精神篇二十一

同志們：

下面，我就全區(qū)黨委辦公室工作做個(gè)發(fā)言。

一、20xx年工作情況

一年來，黨委辦公室嚴(yán)格按照“建強(qiáng)一支隊(duì)伍，狠抓三項(xiàng)建設(shè)，落實(shí)五項(xiàng)工作”的思路，扎實(shí)推進(jìn)辦公室規(guī)范化建設(shè)，全區(qū)黨委辦公室工作呈現(xiàn)良好勢(shì)頭。

隊(duì)伍建設(shè)有成效。去年，我們以塑造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型干部為目標(biāo)，采取集中學(xué)、強(qiáng)化練和大家?guī)偷霓k法，全區(qū)舉辦信息、文字、會(huì)務(wù)、小康、保密、檔案等各類培訓(xùn)班6期，區(qū)委辦帶頭開展封閉式崗位練兵活動(dòng)，先后選派5名文秘人員到省委辦公廳、市委辦公室綜合、信息等相關(guān)處室跟班學(xué)習(xí)，干部業(yè)務(wù)水平明顯提高。有2名同志被市委選拔，有10多篇調(diào)研材料被《中辦通迅》、省市《內(nèi)參》刊發(fā)。

三項(xiàng)建設(shè)有成果。機(jī)關(guān)建設(shè)。五大家機(jī)關(guān)帶頭整治辦公秩序，全區(qū)獨(dú)立的機(jī)關(guān)院落管理明顯進(jìn)步，臟亂差得到有效扼制，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合公租房建設(shè)改善了機(jī)關(guān)院落，建立了機(jī)關(guān)保潔和門衛(wèi)制度，外在形象得到提升。制度建設(shè)。區(qū)委辦結(jié)合本區(qū)工作實(shí)際，在全市率先編印了《辦公室業(yè)務(wù)工作流程》，將每項(xiàng)工作進(jìn)行規(guī)范細(xì)化，提高了工作效率。去年，我們還出臺(tái)了《鼎城區(qū)黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)外出、公務(wù)接待及會(huì)議管理實(shí)施細(xì)則》《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)的意見》等約束性制度，帶頭規(guī)范了車輛、接待和經(jīng)費(fèi)管理，明顯提高了管理效益。通過健全完善現(xiàn)有規(guī)章制度，確保了各項(xiàng)工作規(guī)范有序推進(jìn)。作風(fēng)建設(shè)。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，我們?cè)谌珔^(qū)黨委辦公室系統(tǒng)叫響了“當(dāng)?shù)湫?，樹樣板”的口?hào)，辦公室系統(tǒng)組織的“群眾在我心中”演講和知識(shí)搶答賽，反響較好。踐行“一張笑臉相迎、一把椅子讓座、一杯熱水相送、一次辦理妥善”的要求，服務(wù)意識(shí)明顯加強(qiáng)。全年會(huì)議較上年減少了11.9%;文件較上年減少了20.6%。采取電子簡(jiǎn)報(bào)方式取消了全區(qū)所有紙制簡(jiǎn)報(bào)，整合取消了26個(gè)議事機(jī)構(gòu)。

四項(xiàng)工作有進(jìn)步。督導(dǎo)檢查。一年來，“兩辦”督查室緊緊圍繞區(qū)委中心工作，項(xiàng)目建設(shè)、城市創(chuàng)建、農(nóng)村低保等開展督查30余次，編發(fā)《鼎城督查》《政府督查》22期，向省委、市委督查室推介調(diào)研文稿、經(jīng)驗(yàn)材料10余篇，承辦省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示件32件，受理群眾來信48件，做到了批必查、查必果、果必報(bào)，清理騰退辦公用房7743平方米，得到省、市肯定。信息報(bào)送。一年來，各單位向區(qū)委報(bào)送信息2200余條，區(qū)《每周信息動(dòng)態(tài)》采用125條，向省、市報(bào)送信息1200余條，其中被中共中央辦公廳采用1條，省委辦公廳采用25條，市委辦公室采用150條，全區(qū)黨委信息工作位居全省領(lǐng)先位置。保密工作。采取自查與抽查相結(jié)合的方式，在全區(qū)所有黨政機(jī)關(guān)開展了保密專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)副科級(jí)以上單位進(jìn)行了大排查，切斷了所有公文處理電腦的外網(wǎng)聯(lián)接，為部分涉密單位安裝了保密裝置，邀請(qǐng)市保密局長(zhǎng)為全區(qū)上了一堂保密專題教育課，扎實(shí)完成了高考、中考及公務(wù)員選拔試卷保密工作。綜合協(xié)調(diào)。一年來，各大辦公室堅(jiān)持每月一聯(lián)席，每季一通報(bào)，基本實(shí)現(xiàn)了全區(qū)辦公室思想相通、工作相連、目標(biāo)同向，全區(qū)一盤棋。我們還注重對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng)、街道)黨政辦公室和區(qū)直部門辦公室的指導(dǎo)，進(jìn)一步密切了區(qū)委辦公室和基層辦公室的聯(lián)系。區(qū)委辦承辦各類大型會(huì)議35次，小型會(huì)議40余次，先后籌辦市委三大戰(zhàn)役現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、園區(qū)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)及省、市領(lǐng)導(dǎo)視察等30余次的迎檢、展示、現(xiàn)場(chǎng)接待及服務(wù)工作，得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。

另外，檔案、黨史、接待、小康、改革等工作推進(jìn)有序。在省、市檔案局組織的“開啟身邊記憶，講述檔案故事”征文活動(dòng)中，我區(qū)入選市《走進(jìn)檔案》征文集11篇，為全市最多;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)推進(jìn)，檔案管理進(jìn)一步加強(qiáng);特色檔案資源收集與建設(shè)工作取得一定成果。黨史陳列館維修進(jìn)展順利，黨史大事記、《鼎城年鑒(20xx)》編纂工作圓滿完成。接待工作程序規(guī)范，勤儉節(jié)約，禮節(jié)周到，全年接待經(jīng)費(fèi)較上年減少了50%。

二、20xx年工作

20xx年，全區(qū)黨委辦公室工作的重點(diǎn)是創(chuàng)新“三項(xiàng)工作”、優(yōu)化“三個(gè)服務(wù)”、打造“三型機(jī)關(guān)”。

創(chuàng)新“三項(xiàng)工作”。一是創(chuàng)新信息調(diào)研工作。今年，我們將把信息調(diào)研作為一項(xiàng)重中之重的工作，重點(diǎn)圍繞市委部署在我區(qū)的五大項(xiàng)目和區(qū)內(nèi)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，安排一定經(jīng)費(fèi)，整合各大辦公室人力物力，選定精干力量，開展專題研究，拿出實(shí)在成果，為區(qū)委區(qū)政府提供決策參考。二是創(chuàng)新督查督辦工作。我們將拿出主要精力，帶領(lǐng)“兩辦”督查室進(jìn)行強(qiáng)勢(shì)督查，對(duì)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上部署的任務(wù)、區(qū)委區(qū)政府決策議定內(nèi)容、社會(huì)反響強(qiáng)烈的熱點(diǎn)事項(xiàng)、主要領(lǐng)導(dǎo)安排的專項(xiàng)工作進(jìn)行嚴(yán)格督查督辦。區(qū)委辦將采取立榜掛牌督查的方式，對(duì)一些項(xiàng)目推進(jìn)和效能情況，在媒體上公布，在區(qū)委辦樓下張榜公示，重大工作推進(jìn)落實(shí)不力的，請(qǐng)主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛牌督辦。三是創(chuàng)新綜合協(xié)調(diào)工作。充分發(fā)揮好黨委辦公室牽頭管總作用。區(qū)委辦將進(jìn)一步加強(qiáng)部門之間，尤其是幾大機(jī)關(guān)之間的協(xié)調(diào)，確保領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)、日常事務(wù)、工作安排等科學(xué)合理、井然有序。各單位和部門也要服從區(qū)委辦的統(tǒng)一調(diào)度，按程序辦事，不允許出現(xiàn)越級(jí)請(qǐng)示匯報(bào)、隨意舉辦活動(dòng)、隨意安排領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)等情況。全區(qū)各單位黨委辦公室要擔(dān)負(fù)起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，搞好部門、科室、股室之間各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)，確保本部門本單位工作高效有序。

優(yōu)化“三個(gè)服務(wù)”。一是要服務(wù)好黨委。要忠誠(chéng)履職。辦公室無論任何時(shí)候都必須講政治、講原則，堅(jiān)定不移維護(hù)黨委領(lǐng)導(dǎo)、維護(hù)工作大局。要規(guī)范運(yùn)行。全區(qū)各辦公室都要編制好工作流程，嚴(yán)格按流程辦事，做到井然有序，不打亂仗。要杜絕差錯(cuò)。繼續(xù)推進(jìn)無差錯(cuò)活動(dòng)，通過強(qiáng)化責(zé)任、規(guī)范制度、精準(zhǔn)流程、嚴(yán)格審核，嚴(yán)防通知、文電、活動(dòng)組織中可能出現(xiàn)的差錯(cuò)，為黨委提供高質(zhì)量服務(wù)。二是要服務(wù)好部門。要當(dāng)好后盾。上級(jí)及管線部門辦公室要成為下級(jí)辦公室、線管單位辦公室的堅(jiān)強(qiáng)后盾，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和交流，共同提高工作水平。要架好橋梁。為部門之間、部門與領(lǐng)導(dǎo)之間聯(lián)系溝通架好橋梁，營(yíng)造齊心協(xié)力干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。三是要服務(wù)好基層。要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，改進(jìn)接待服務(wù)，把各級(jí)辦公室打造成親民、高效的服務(wù)窗口。

打造“三型機(jī)關(guān)”。機(jī)關(guān)建設(shè)關(guān)鍵在于隊(duì)伍建設(shè)，要大力提高綜合素質(zhì)，打造一流的干部隊(duì)伍。一是打造“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)。開展“讀、寫、說、評(píng)”四項(xiàng)主題活動(dòng)?！白x”，即每月推薦一本優(yōu)秀書籍，深刻閱讀，增強(qiáng)辦公室干部對(duì)時(shí)政的理解、對(duì)工作的熟悉和對(duì)生活的感悟;“寫”，即在全區(qū)黨委辦公室系統(tǒng)開展文字練兵活動(dòng)，提升辦公室干部的寫作能力;“說”，即不定期開展演講和座談交流活動(dòng)，讓辦公室干部在經(jīng)常談人生感悟、工作所得和時(shí)政理解中增強(qiáng)觀察和表達(dá)能力;評(píng)，即每半年在辦公室系統(tǒng)評(píng)比優(yōu)秀文稿、學(xué)習(xí)標(biāo)兵。通過四項(xiàng)活動(dòng)，讓干部更好更快地成長(zhǎng)。二是打造“奉獻(xiàn)型”機(jī)關(guān)。通過樹立典型、加強(qiáng)交流、開展學(xué)習(xí)，在黨委辦公室系統(tǒng)全面加強(qiáng)干部教育引導(dǎo)，強(qiáng)化奉獻(xiàn)意識(shí)。要勤于付出，有“犧牲小我、成就大我”的精神;要甘于吃苦，有“百折不撓、敢移泰山”的意志;要樂于平淡，有“板凳要坐十年冷，文章不寫半句空”的品質(zhì)。三是打造“活力型”機(jī)關(guān)。辦公室干部以年輕同志居多，年輕同志要在機(jī)關(guān)里營(yíng)造出一種積極向上的氛圍。精神上要有朝氣，要充滿激情;生活中要有熱情，要有健康的愛好;工作中要有闖勁，要敢于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)，不要畏首畏尾。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是區(qū)直單位和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng)、街道)的主要負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步重視、關(guān)心和支持辦公室工作，要經(jīng)常過問，要敢于放手，要給予保障。特別是要關(guān)心辦公室干部的成長(zhǎng)，通過言傳身教培養(yǎng)出優(yōu)秀的年輕干部，這既是工作上的成就，更是人生中的成就。

同志們，辦公室工作極端重要，決定著一個(gè)地方一個(gè)單位的效率和秩序。讓我們共同關(guān)注、全力支持、齊心協(xié)力抓好辦公室工作，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話精神篇二十二

同志們：

這次全省海洋經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是省委、省政府決定召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省海洋經(jīng)濟(jì)工作，促進(jìn)全省海洋經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。剛才，國(guó)家海洋局孫志輝局長(zhǎng)作了重要講話。孫局長(zhǎng)的講話，從戰(zhàn)略高度深刻闡述了加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義，對(duì)我省海洋工作提出了重要的指導(dǎo)性意見，對(duì)于推進(jìn)我省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的指導(dǎo)意義。李書記還要作重要指示，對(duì)加快發(fā)展我省海洋經(jīng)濟(jì)提出明確要求。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就海洋經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)具體意見。

一、正確把握形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的使命感、責(zé)任感和緊迫感

我省是海洋大省，海岸線長(zhǎng)度、海域面積等資源條件都位居沿海省市前列。歷屆省委、省政府都十分重視海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。早在上世紀(jì)90年代初，我省就在全國(guó)率先提出建設(shè)“海上山東”的發(fā)展戰(zhàn)略，并把它與黃河三角洲開發(fā)并列為兩大跨世紀(jì)工程。十幾年來，省委、省政府多次召開專門會(huì)議，出臺(tái)了一系列政策文件，對(duì)“海上山東”建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)，措施不斷強(qiáng)化，投入不斷增加，有力地推動(dòng)了全省海洋經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。海洋產(chǎn)業(yè)增加值，20xx年達(dá)到1380億元，占全省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到6.3%;20xx年以來年均增長(zhǎng)19.5%，高于全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率6個(gè)百分點(diǎn)。海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比例20xx年達(dá)到19:38 :43。海洋經(jīng)濟(jì)已成為我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的增長(zhǎng)點(diǎn)。

(一)海洋漁業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。我省水產(chǎn)品總產(chǎn)量、產(chǎn)值、出口創(chuàng)匯等指標(biāo)連續(xù)十多年保持全國(guó)首位。20xx年，全省海洋漁業(yè)產(chǎn)量達(dá)到640萬噸，總產(chǎn)值達(dá)到1260億元;海水養(yǎng)殖產(chǎn)量達(dá)到373.5萬噸，遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)量達(dá)到20萬噸，水產(chǎn)品出口達(dá)到32.4億美元，占全省農(nóng)業(yè)出口的40%。

(二)海洋工業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。20xx年全省海洋工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1020億元，其中水產(chǎn)品加工產(chǎn)值502億元，鹽及鹽化工產(chǎn)值197億元，海洋油氣產(chǎn)值68億元，海洋船舶修造產(chǎn)值108億元。原鹽、純堿、燒堿、溴素等產(chǎn)量均居全國(guó)第一位。海洋資源精深加工規(guī)模不斷擴(kuò)大，海洋精細(xì)化工、海洋油氣、海洋生物制藥等海洋新興工業(yè)發(fā)展速度不斷加快。

(三)濱海旅游開發(fā)力度加大。沿海各市新建、改建和擴(kuò)建了一批新的旅游景區(qū)，景區(qū)管理水平、旅游資源品位和檔次明顯提高，海濱4a級(jí)旅游景區(qū)(點(diǎn))達(dá)到9家、3a級(jí)12家、2a級(jí)24家，有7個(gè)城市被評(píng)為中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。初步形成了以青島、煙臺(tái)、威海、日照為主體的“黃金海岸”旅游線。20xx年全省濱海旅游業(yè)收入達(dá)到718.5億元,其中外匯收入8.4億美元。

(四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日臻完善。20xx年，全省沿海港口達(dá)到24個(gè)，深水泊位136個(gè)，港口貨物吞吐量達(dá)到4.7億噸，海運(yùn)客運(yùn)量1417萬人次。陸海交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)程加快，九條高速公路建成通車，煙大跨海輪渡投入運(yùn)營(yíng)，德龍煙鐵路正在建設(shè)。海洋災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、海上救援體系、防潮堤建設(shè)得到加強(qiáng)，海洋防災(zāi)減災(zāi)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

(五)“科技興海”支撐作用明顯增強(qiáng)。我省海洋科技力量雄厚。多年來，中國(guó)海洋大學(xué)、中科院海洋研究所一直是我國(guó)海洋教學(xué)和研究的中心。農(nóng)業(yè)部黃海研究所、國(guó)家海洋局第一研究所、國(guó)土資源部海洋地質(zhì)研究所都設(shè)在我省，是海洋研究的重要力量。目前中科院海岸帶可持續(xù)利用研究所又正式落戶煙臺(tái)，青島國(guó)家海洋科學(xué)研究中心正在籌建，海洋科學(xué)與技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室已正式進(jìn)入審批程序。我省已經(jīng)擁有涉海獨(dú)立科技機(jī)構(gòu)56家，約占全國(guó)四分之一，駐魯海洋界兩院院士16人，占全國(guó)的一半。承擔(dān)了國(guó)家攀登計(jì)劃、“973”計(jì)劃和“863”計(jì)劃等海洋科技項(xiàng)目60多項(xiàng)。1998年以來全省共取得海洋重大科技成果1200多項(xiàng)，其中有280多項(xiàng)獲省部級(jí)以上科技獎(jiǎng)勵(lì)。海洋科技貢獻(xiàn)率達(dá)到60%。

(六)海洋綜合管理進(jìn)一步強(qiáng)化。近年來，國(guó)務(wù)院批復(fù)了《山東省海洋功能區(qū)劃》，省里通過了《海域使用管理?xiàng)l例》和《海洋環(huán)境保護(hù)條例》等法規(guī)，海域開發(fā)秩序顯著改善，海洋綜合管理步入法制化的軌道。全省共選劃海洋自然保護(hù)區(qū)31處，建立了28個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，沿海各市共建成污水處理廠40余座，近岸海域環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢(shì)得到遏制。大力開展海上聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊海上走私，加強(qiáng)了海上安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、搶險(xiǎn)救助工作，維護(hù)了我省海洋權(quán)益。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到，我省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在很多制約因素。一是對(duì)全面發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的意義認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。偏重海洋生物資源開發(fā)，海洋二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，海洋物流、海洋調(diào)查、海洋教育、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)和保護(hù)、海洋信息服務(wù)業(yè)發(fā)展等方面目標(biāo)不明確，措施不夠配套。二是對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)巨大的發(fā)展?jié)摿φJ(rèn)識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。科技興海意識(shí)不強(qiáng)，靠科技創(chuàng)新開發(fā)利用海洋資源、保護(hù)海洋資源、培育海洋資源的觀念沒有真正樹立起來，海洋科研、成果開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)都存在很大差距。三是對(duì)海岸線資源有序開發(fā)、資源整合的重要作用認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套不完善，海洋研究開發(fā)設(shè)施、陸海一體交通設(shè)施、港口設(shè)施及腹地建設(shè)需要進(jìn)一步整合加強(qiáng)。四是對(duì)近海海域生態(tài)面臨的環(huán)境威脅認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。近岸局部海域污染嚴(yán)重，海洋生態(tài)、海洋資源環(huán)境保護(hù)形勢(shì)比較嚴(yán)峻。渤海海域近十多年來，多次發(fā)生赤潮和原油污染，我省境內(nèi)幾條主要入海河流水質(zhì)非常不穩(wěn)定，部分近海海域養(yǎng)殖密度過大，造成水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化，海洋可持續(xù)發(fā)展壓力很大。這些問題必須引起我們高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二十一世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，海洋承載著人類生存與發(fā)展越來越多的希望?？v觀當(dāng)前國(guó)內(nèi)外海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，呈現(xiàn)出一些新的趨勢(shì)和特點(diǎn)：一是海洋科技飛速發(fā)展。海洋科技的發(fā)展正在從單純注重單項(xiàng)技術(shù)的研發(fā)向重大技術(shù)集成轉(zhuǎn)變，從單純注重海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向海洋新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，從單純注重資源利用向與陸海統(tǒng)籌、綜合開發(fā)并重轉(zhuǎn)變。海洋生物、海水深度利用、深海探測(cè)等一大批新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，催生了一批海洋新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓展了海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間，海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)的深度、廣度和領(lǐng)域都發(fā)生了深刻變化。海洋正更多地成為人類未來經(jīng)濟(jì)的載體、交流的通道、資源的寶庫，越來越顯示出巨大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的發(fā)展前景。有關(guān)專家預(yù)測(cè)，到20xx年全球海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值將達(dá)到4.5萬億美元，20xx年將達(dá)到10萬億美元。二是臨港經(jīng)濟(jì)迅速崛起。世界海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程和趨勢(shì)表明，港口以其特殊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，不僅能夠?yàn)檠睾３鞘袔泶罅康奈镔Y流、技術(shù)流、資金流、信息流，還以其強(qiáng)大的資源集聚和整合能力，帶動(dòng)城市及其周邊地區(qū)制造業(yè)的快速發(fā)展，進(jìn)而為銀行、保險(xiǎn)等生產(chǎn)性服務(wù)以及旅游、商業(yè)等消費(fèi)性服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展提供巨大空間，使港口與沿海城市及其周邊城市群之間形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士初步測(cè)算，我國(guó)沿海港口每百萬噸吞吐量可創(chuàng)造1億元以上的gdp和20xx人的就業(yè)機(jī)會(huì)。環(huán)視我省周邊，港口建設(shè)呈現(xiàn)出大型化、集群化、信息化和集裝箱化的趨勢(shì)。韓國(guó)、日本高度重視港口建設(shè)，韓國(guó)規(guī)劃要把釜山港建成“21世紀(jì)環(huán)太平洋中心港”，日本也明確提出要把神戶港建成“亞洲母港”。國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)更為激烈，拿環(huán)渤海灣地區(qū)來說，天津港、大連港都提出了更高的定位，加大了投入，加快了建設(shè)速度，與我省形成競(jìng)爭(zhēng)之勢(shì)。三是海洋生態(tài)保護(hù)越來越受到重視。工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快、人類海上活動(dòng)的日益頻繁，對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境造成了巨大的壓力。近海漁業(yè)資源嚴(yán)重衰退，赤潮等海洋災(zāi)害的頻繁發(fā)生，使人們?cè)絹碓秸J(rèn)識(shí)到加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)的極端重要性。人們對(duì)海洋的態(tài)度，正在從單純的開發(fā)向開發(fā)保護(hù)并重轉(zhuǎn)變，從一味追求商業(yè)利益最大化的海洋觀，轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)文明的“藍(lán)色家園”觀。建設(shè)和諧海洋，保持良好的海洋生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與海洋的和諧共存，保持海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，正越來越成為人們的共識(shí)。四是海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。當(dāng)前，為取得海洋開發(fā)的主動(dòng)權(quán)，世界各國(guó)紛紛調(diào)整海洋經(jīng)濟(jì)政策。美國(guó)提出海洋是“地球上最后的疆域”，未來50年要從外層空間轉(zhuǎn)向海洋，制定了《21世紀(jì)海洋藍(lán)圖》和《美國(guó)海洋行動(dòng)計(jì)劃》;加拿大出臺(tái)了《海洋法》，制定了《加拿大海洋戰(zhàn)略》;英國(guó)則把發(fā)展海洋科學(xué)作為迎接新世紀(jì)的一次革命。我國(guó)周邊國(guó)家也在加快海洋開發(fā)方面采取了重大舉措。韓國(guó)建立了一體化的海洋綜合管理體制，提出了加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新目標(biāo);日本確定了利用科技加速海洋開發(fā)的措施;東南亞各國(guó)也都加快了海洋資源開發(fā)的步伐。在國(guó)內(nèi)，廣東、江蘇、浙江、天津等沿海省份也紛紛出臺(tái)了一系列促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，提出了新的思路和目標(biāo)。歷史和現(xiàn)實(shí)都證明，誰對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)深刻，具有遠(yuǎn)大的戰(zhàn)略眼光，誰就會(huì)在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占領(lǐng)先機(jī)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。強(qiáng)調(diào)指出，“開發(fā)海洋是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)”，“要增強(qiáng)海洋意識(shí)，做好海洋規(guī)劃，完善體制機(jī)制，加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，從政策和資金上扶持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。我們一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，高度重視海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立憂患意識(shí)，科學(xué)把握海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)、新特點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)從海洋大省到海洋強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變。

二、積極創(chuàng)新思路，推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，牢固樹立海洋經(jīng)濟(jì)既是水體經(jīng)濟(jì)又是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的觀念，努力促進(jìn)海洋一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào);海洋經(jīng)濟(jì)與陸地經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào);海洋資源開發(fā)與保護(hù)相協(xié)調(diào);海洋國(guó)內(nèi)開發(fā)與國(guó)際合作相協(xié)調(diào);構(gòu)筑規(guī)模大、素質(zhì)高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)體系，努力把我省建成區(qū)域布局合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境良好的海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。

主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“一個(gè)擴(kuò)大，三個(gè)增強(qiáng)”：

一是海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模明顯擴(kuò)大。海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高于全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5個(gè)百分點(diǎn)以上，成為全省經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。到20xx年，海洋產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到3000億元，占全省gdp的比重達(dá)到10%。

二是核心競(jìng)爭(zhēng)能力明顯增強(qiáng)?？萍歼M(jìn)步對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大幅提高，海洋經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)顯著增強(qiáng)。到20xx年，海洋科技自主創(chuàng)新能力、主要海洋資源的開發(fā)利用能力、海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平和海洋管理水平達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，二、三產(chǎn)業(yè)所占比重達(dá)到85%。 三是區(qū)域帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)。陸海之間資源互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、布局互聯(lián)的局面基本形成，經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)更加緊密。到20xx年，全省海港吞吐能力達(dá)到6億噸，成為全省乃至黃河中下游廣大地區(qū)的對(duì)外開放平臺(tái)、重要物資集散基地和產(chǎn)業(yè)承接與聚集基地。

四是可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。海洋生態(tài)環(huán)境顯著改觀，和諧海洋建設(shè)取得較大進(jìn)展。到20xx年，90%的近岸海域水質(zhì)達(dá)到國(guó)家一、二類標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)得到初步修復(fù)，海洋物種資源、環(huán)境資源、岸線資源等得到有效保護(hù)，海洋經(jīng)濟(jì)與海洋資源、海洋環(huán)境的關(guān)系更為協(xié)調(diào)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作。

(一)做大做強(qiáng)海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)突破，加快培育發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)層次高、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是大力發(fā)展海洋漁業(yè)。海洋漁業(yè)是我省重要的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一，沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人民富裕，得益于改革開放，也得益于海洋漁業(yè)的發(fā)展。我們要認(rèn)真總結(jié)十多年來“海上山東”建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，努力建設(shè)科技含量高、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境好的山東半島現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。要加快修復(fù)近海資源，正確處理好質(zhì)與量的關(guān)系，大力發(fā)展海珍品健康養(yǎng)殖，培育名牌、宣傳名牌，在提高價(jià)值、提高效益上下功夫。對(duì)野生的優(yōu)質(zhì)海產(chǎn)品，要正確處理好保護(hù)和捕撈的關(guān)系，同時(shí)要積極研究人工繁育技術(shù)。要依靠科技進(jìn)步，開發(fā)更多海洋生物產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)海洋產(chǎn)品多次增值。要大力開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，擴(kuò)大山東海產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。要大力發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，壯大遠(yuǎn)洋捕撈加工船隊(duì)，積極探索到國(guó)外發(fā)展海水養(yǎng)殖，增強(qiáng)我省海洋漁業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。二是突出發(fā)展臨港物流業(yè)。要充分發(fā)揮港口作為現(xiàn)代物流核心和國(guó)際物流供應(yīng)鏈主要環(huán)節(jié)的作用，把發(fā)展臨港物流業(yè)擺到突出的戰(zhàn)略位置，進(jìn)一步優(yōu)化沿海港口布局。整合現(xiàn)有物流資源，集中培育青島、煙臺(tái)、威海、日照四大臨港物流中心，培植一批大型物流企業(yè)集團(tuán)，建立和完善現(xiàn)代海洋運(yùn)輸體系，努力建成國(guó)際性集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)基地、國(guó)內(nèi)重要的礦石進(jìn)口轉(zhuǎn)運(yùn)基地、原油裝卸與儲(chǔ)備基地以及煤炭出口基地，建成東北亞地區(qū)重要的國(guó)際航運(yùn)中心之一。三是加快發(fā)展船舶工業(yè)?！啊逼陂g膠東半島制造業(yè)要有更大的發(fā)展，特別是加快造船產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極承接日韓等國(guó)船舶修造業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)吸收與集成創(chuàng)新，提高獨(dú)立設(shè)計(jì)、獨(dú)立制造現(xiàn)代化船舶的能力，著力發(fā)展現(xiàn)代化總裝造船，大力發(fā)展船舶零部件制造業(yè)，突出搞好青島、煙臺(tái)、威海三大修造船基地建設(shè)，努力建成我國(guó)北方最大的修造船基地。青島港與我國(guó)北方、南方幾個(gè)大港相比有著獨(dú)特的自然優(yōu)勢(shì)，要大力支持中船重工在青島的發(fā)展，同時(shí)引進(jìn)國(guó)際造船以及相關(guān)零部件企業(yè)，努力擴(kuò)大集裝箱的生產(chǎn)。四是優(yōu)化發(fā)展海洋石油和鹽化工業(yè)。要以大型化、集約化、基地化、精細(xì)化為方向，以骨干企業(yè)和大項(xiàng)目為依托，積極開發(fā)油氣和鹽鹵資源及其深度加工產(chǎn)品。積極推進(jìn)石油化工和鹽化工兩大產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)結(jié)合，形成可循環(huán)、高效益的發(fā)展新格局，建設(shè)全國(guó)重要的海洋化工生產(chǎn)基地。青島市和省直有關(guān)部門要全心全意支持中石化大煉油項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取一期工程結(jié)束后盡快上馬二期工程。沿海有條件的市都要積極與中石化、中石油、中海油開展廣泛合作。五是積極發(fā)展濱海旅游業(yè)。要按照優(yōu)化組合、資源共享、突出特點(diǎn)、錯(cuò)位發(fā)展的思路，合理開發(fā)和保護(hù)旅游資源，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推動(dòng)半島地區(qū)“無障礙濱海旅游區(qū)”建設(shè)，集中建設(shè)一批特色鮮明、知名度高、影響力大的海洋旅游精品工程，努力打造“黃金海岸”和“旅游度假勝地”兩大品牌。

(二)優(yōu)化區(qū)域布局，打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)。沿海地區(qū)要根據(jù)各自資源狀況、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和開發(fā)潛力，科學(xué)進(jìn)行功能區(qū)劃，立足優(yōu)勢(shì)，錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，加快發(fā)展，努力構(gòu)建功能定位明晰、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出的山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)。一是加快黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的開發(fā)建設(shè)。黃河三角洲是我國(guó)渤海灣乃至沿海地區(qū)中未利用的土地最多地區(qū)，這是一筆十分珍貴的資源。要把黃河三角洲濕地保護(hù)、生態(tài)建設(shè)放在突出位置。要遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先和集約高效發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃利用好后備土地資源，依托和對(duì)接天津?yàn)I海新區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)重化工業(yè)、現(xiàn)代加工制造業(yè)、臨港物流業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)，努力建設(shè)全省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和全國(guó)重要的高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。二是加快沿萊州灣、沿膠州灣、沿榮成灣綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)的開發(fā)建設(shè)。要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，充分發(fā)揮地理優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展各具特色的海洋經(jīng)濟(jì)。沿萊州灣地區(qū)要加快發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)品的精深加工，并有選擇地發(fā)展一批重化工業(yè)，沿膠州灣地區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展臨港工業(yè)、旅游業(yè)和生態(tài)健康養(yǎng)殖業(yè)，沿榮成灣地區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展船舶制造業(yè)、現(xiàn)代漁業(yè)、海洋生物產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)，努力把沿三灣經(jīng)濟(jì)區(qū)打造成為我省具有鮮明區(qū)域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的海洋經(jīng)濟(jì)版塊。三是加快建設(shè)四大臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)。要以青島、煙臺(tái)、威海、日照四大港口為依托，緊密結(jié)合膠東半島制造業(yè)基地建設(shè)，充分發(fā)揮半島港口群的優(yōu)勢(shì)和鄰近日韓的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以產(chǎn)業(yè)集群化、基地化發(fā)展為方向，大力發(fā)展臨港現(xiàn)代制造業(yè)和臨港物流業(yè)，加快培植一批高素質(zhì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一批具有較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán)，一批具有較高市場(chǎng)占有率的知名品牌。要以青島保稅區(qū)為基礎(chǔ)，積極推進(jìn)區(qū)港聯(lián)動(dòng)，建設(shè)保稅港區(qū)，輻射日照和濰坊，積極爭(zhēng)取建設(shè)國(guó)際性的區(qū)域自由貿(mào)易區(qū)。要高度重視對(duì)外開放和對(duì)內(nèi)聯(lián)合相結(jié)合，四大港區(qū)發(fā)展要加強(qiáng)與省內(nèi)其他地區(qū)乃至沿黃中下游地區(qū)的合作。四是高度重視開發(fā)海島經(jīng)濟(jì)。要在不影響軍事需要、確保國(guó)防安全的前提下，抓緊修訂完善全省海島開發(fā)總體規(guī)劃。要重點(diǎn)發(fā)展海島旅游業(yè)和海珍品養(yǎng)殖業(yè)，有條件的島嶼可以加強(qiáng)風(fēng)能、潮汐能等清潔能源開發(fā)。要堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的原則，科學(xué)有序開發(fā)島嶼資源。沒有條件開發(fā)或暫時(shí)沒有規(guī)劃好的以保護(hù)原生態(tài)為原則，不要輕舉妄動(dòng)，不要給后人留下遺憾。日照前三島的開發(fā)，要本著顧大局、識(shí)大體，著眼于魯蘇兩地人民的共同富裕的原則，和諧開發(fā)發(fā)展。

(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)支撐保障能力。要抓住薄弱環(huán)節(jié)，突出建設(shè)重點(diǎn)，加快構(gòu)筑快捷通暢的現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系、配套完善的水利設(shè)施體系和保障穩(wěn)定的能源供應(yīng)體系。一是突出港口建設(shè)。要進(jìn)一步加大投入力度，大力提升港口吞吐能力，著力打造青島港、日照港、煙臺(tái)港三個(gè)億噸大港。要順應(yīng)現(xiàn)代航運(yùn)船型發(fā)展趨勢(shì)和運(yùn)量需求，加快建設(shè)大型專用碼頭，形成集裝箱、礦石、煤炭、石油天然氣及制品四大運(yùn)輸體系。加快港口資源整合，增強(qiáng)港口綜合競(jìng)爭(zhēng)力，統(tǒng)籌規(guī)劃干線港、支線港、喂給港和中轉(zhuǎn)港，進(jìn)一步優(yōu)化港口功能結(jié)構(gòu)，著力構(gòu)建以青島港為龍頭、日照港和煙臺(tái)港為兩翼，半島港口群為主體的現(xiàn)代化港口體系，努力建成東北亞地區(qū)重要的國(guó)際航運(yùn)中心。二是加快推進(jìn)立體疏港交通體系建設(shè)。圍繞強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)部聯(lián)系和拓展港口腹地，加快鐵路、公路、海路和航空建設(shè)，著力構(gòu)建海陸空一體的立體疏港交通體系。鐵路建設(shè)要以擴(kuò)大路網(wǎng)規(guī)模，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，加快干線鐵路和港口支線、專用鐵路建設(shè)，加快形成縱貫?zāi)媳?、橫貫東西的“三縱三橫”鐵路網(wǎng)。加強(qiáng)航空空港建設(shè)，重點(diǎn)抓好青島機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程，提高沿海地區(qū)航空運(yùn)輸能力。公路建設(shè)要重點(diǎn)完善“五縱四橫一環(huán)”高速公路網(wǎng)。三是加強(qiáng)港口腹地建設(shè)。我省海岸線長(zhǎng)，天然良港多，港口優(yōu)勢(shì)大，但腹地窄。要加快通往港口的幾條主要高速公路、干線鐵路與周邊省份、黃河中下游地區(qū)乃至大西北、大西南地區(qū)的聯(lián)網(wǎng)，把濟(jì)南、菏澤等陸路口岸建設(shè)好，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)功能。濟(jì)南鐵路局、省發(fā)改委、省交通廳等有關(guān)部門要把已經(jīng)規(guī)劃好的線路盡快開工，還沒有規(guī)劃的要加快與外省地聯(lián)系，做好規(guī)劃。四是加強(qiáng)海水綜合利用和海洋新型能源建設(shè)。要把發(fā)展海水利用作為緩解沿海地區(qū)水資源短缺矛盾的重要措施，依托海陽核電站、大型電廠集中實(shí)施一批海水淡化項(xiàng)目。積極開展海水直接利用工作，不斷擴(kuò)大臨海工業(yè)和城鄉(xiāng)生活直接利用海水的范圍。要大力推廣魯北化工、壽光海洋化工發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，提高海洋資源利用效率。加快發(fā)展核電，大力發(fā)展風(fēng)能、潮汐能發(fā)電，完善沿海地區(qū)電網(wǎng)，提高能源保障能力。五是加強(qiáng)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)一批國(guó)家級(jí)中心漁港和國(guó)家一級(jí)漁港，加快各級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心和病害防治中心建設(shè)，抓好省級(jí)海洋防災(zāi)減災(zāi)中心建設(shè)，加強(qiáng)海洋氣象工作，健全風(fēng)暴潮、赤潮等海洋災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，提高預(yù)警預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率。完善沿海防潮工程和海上應(yīng)急救助體系，加強(qiáng)沿海防護(hù)林體系建設(shè)。

(四)大力實(shí)施“科技興海”戰(zhàn)略，提高海洋經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

要充分發(fā)揮我省海洋科技力量雄厚的優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)“科技興?！睉?zhàn)略，大力建設(shè)海洋科技強(qiáng)省。一是加快完善海洋科技創(chuàng)新體系。要堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新，有效整合海洋科技資源，組建跨行政區(qū)域、跨所有制形式的各類海洋科技研究中心，形成海洋科技發(fā)展的整體合力。進(jìn)一步確立企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，鼓勵(lì)企業(yè)以各種方式與科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合與合作，加快建立以企業(yè)為主體的政產(chǎn)學(xué)研金相結(jié)合的海洋科技創(chuàng)新體系。充分發(fā)揮國(guó)家海洋教學(xué)科研機(jī)構(gòu)的作用，加快青島國(guó)家海洋科學(xué)研究中心、海洋科技國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、中科院海岸帶可持續(xù)利用研究所等國(guó)家重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)建設(shè)，爭(zhēng)取科學(xué)考察船深潛基地等國(guó)家重大科研平臺(tái)項(xiàng)目在山東實(shí)施。二是大力推進(jìn)自主創(chuàng)新。堅(jiān)持引進(jìn)和自主研發(fā)緊密結(jié)合，強(qiáng)化海洋科學(xué)基礎(chǔ)研究，夯實(shí)海洋技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)。要集中力量圍繞海洋生物資源可持續(xù)利用技術(shù)、海洋環(huán)境保護(hù)技術(shù)、海底資源勘探技術(shù)等進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，不斷提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，加快形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)際領(lǐng)先的科技成果，全面提高海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的科技素質(zhì)，為海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供強(qiáng)大技術(shù)支撐。三是加快海洋科技產(chǎn)業(yè)化。要立足優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，組織實(shí)施一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程，加快培育一批具有良好成長(zhǎng)前景的海洋高新技術(shù)企業(yè);著力突破一批產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)，切實(shí)推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。加快建立和完善風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)。積極培育為企業(yè)提供科技創(chuàng)新服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，健全以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)的創(chuàng)新服務(wù)體系。四是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。要堅(jiān)持培養(yǎng)和引進(jìn)并舉，完善人才政策，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，營(yíng)造各類人才充分施展才能的空間和平臺(tái)，努力打造高素質(zhì)的海洋科技隊(duì)伍和海洋產(chǎn)業(yè)技工隊(duì)伍，為海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)提供強(qiáng)大的人才保證和智力支持。

(五)加大海洋資源和環(huán)境保護(hù)力度，提高可持續(xù)發(fā)展能力。要牢固樹立生態(tài)海洋、和諧海洋發(fā)展理念，增強(qiáng)全民生態(tài)意識(shí),加強(qiáng)資源、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，走生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕的文明發(fā)展道路。一是加強(qiáng)海洋污染防治。認(rèn)真組織實(shí)施碧海行動(dòng)計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行陸源污染物達(dá)標(biāo)排放制度，在重點(diǎn)海域推行入海污染物總量控制。要實(shí)行明確的目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)控制好入海河流的水質(zhì)。加大對(duì)重點(diǎn)污染行業(yè)的治污力度，堅(jiān)決關(guān)停不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的污染企業(yè)，杜絕沿海地區(qū)新上重污染項(xiàng)目。加快沿海城市污水處理廠建設(shè)，海區(qū)污染防治與沿海陸域環(huán)境整治相結(jié)合，搞好污染區(qū)域防治。推廣科學(xué)養(yǎng)殖方式，切實(shí)降低海洋養(yǎng)殖面源污染。提高船舶、港口、海上石油平臺(tái)防污設(shè)備的配備率，控制海上污染源排放。建立健全海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，常規(guī)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)相結(jié)合，逐步實(shí)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)。二是加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)。要堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，強(qiáng)化海洋資源的保護(hù)性開發(fā)和綜合利用，最大限度地提高資源利用率。積極開展海洋生態(tài)保護(hù)及開發(fā)利用示范工程建設(shè)，鞏固和發(fā)展海防林，修復(fù)和保護(hù)近岸濕地，重點(diǎn)搞好萊州灣、膠州灣、黃河口等生態(tài)功能區(qū)的修復(fù)與治理，逐步形成良性循環(huán)的海洋生態(tài)系統(tǒng)。加強(qiáng)典型海洋生態(tài)系保護(hù)，規(guī)劃建設(shè)一批水生野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)和海洋自然保護(hù)區(qū)，維護(hù)海洋物種多樣性。建立近海主要漁業(yè)資源捕撈總量控制制度，保護(hù)和涵養(yǎng)近海漁業(yè)資源。對(duì)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)和黃河入?？?，嚴(yán)格限制各類開發(fā)建設(shè)活動(dòng)。按照誰開發(fā)誰保護(hù)、誰受益誰補(bǔ)償?shù)脑瓌t，加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。三是加強(qiáng)岸線資源保護(hù)。岸線資源是不可多得、不可再生的寶貴資源。要加強(qiáng)岸線資源的調(diào)查摸底，制定全省岸線資源開發(fā)保護(hù)規(guī)劃。岸線開發(fā)與利用要堅(jiān)持科學(xué)論證、嚴(yán)格審批，有選擇、有重點(diǎn)，既要鼓勵(lì)各地發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，又要防止亂占亂建、浪費(fèi)資源，做到統(tǒng)籌推進(jìn)、高效利用，絕不能造成海域資源和環(huán)境的破壞。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力

加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省是一項(xiàng)事關(guān)全局、功在千秋的系統(tǒng)工程。各級(jí)各部門要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取切實(shí)有效的措施，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，努力形成齊抓共管的工作格局。省政府將成立海洋經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化對(duì)全省海洋經(jīng)濟(jì)重大決策、重大工程項(xiàng)目和政策措施的督促落實(shí)。各有關(guān)市縣也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各涉海市、縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓海洋經(jīng)濟(jì)工作，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，狠抓工作落實(shí)。要把發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)列入重要議事日程，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問題。要加強(qiáng)宣傳工作，及時(shí)總結(jié)各地發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的好做法、好典型、好經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)向縱深發(fā)展。

(二)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力和活力。要進(jìn)一步深化改革，擴(kuò)大開放，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，動(dòng)員調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量投資開發(fā)海洋。要進(jìn)一步加大財(cái)政資金投入力度，優(yōu)化投資方向，重點(diǎn)用于重大科技攻關(guān)、漁港建設(shè)、良種繁育、質(zhì)量檢測(cè)、災(zāi)害防治、資源探測(cè)、環(huán)保治理等公益項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)海域產(chǎn)權(quán)改革，依法規(guī)范海域使用權(quán)的出租、入股、轉(zhuǎn)讓和抵押，提高海域利用效率。加快改革政府投資的漁港等基礎(chǔ)設(shè)施管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制。實(shí)行全方位的對(duì)外開放政策，加強(qiáng)海洋領(lǐng)域的對(duì)外合作，著力搞好軟硬環(huán)境建設(shè)，積極開展招商引資，吸引外部資金投向我省海洋產(chǎn)業(yè)。要積極支持民營(yíng)企業(yè)參與海洋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、海洋資源開發(fā)和海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力形成多元化的投入機(jī)制。要積極向國(guó)家爭(zhēng)取在我省設(shè)立海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金。

(三)抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，加快帶動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。省直有關(guān)部門和各級(jí)政府要突出抓好重大項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)，對(duì)已經(jīng)開工建設(shè)的項(xiàng)目，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，及時(shí)解決建設(shè)中出現(xiàn)的各種問題，爭(zhēng)取早日建成投產(chǎn);對(duì)尚未開工的項(xiàng)目，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加快前期工作進(jìn)度，力爭(zhēng)早定位、早立項(xiàng)、早開工;要繼續(xù)篩選儲(chǔ)備一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的好項(xiàng)目。對(duì)事關(guān)海洋生態(tài)與環(huán)保的重大項(xiàng)目，要認(rèn)真進(jìn)行項(xiàng)目論證和可行性研究，確保項(xiàng)目建設(shè)符合節(jié)能環(huán)保要求。

(四)實(shí)施依法治海，加強(qiáng)海洋綜合管理。目前省里已經(jīng)制定和下發(fā)了海洋經(jīng)濟(jì)“”發(fā)展規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃和海岸帶規(guī)劃，要堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，切實(shí)抓好規(guī)劃的組織實(shí)施。在開展近海海洋綜合調(diào)查與評(píng)價(jià)，建立海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的基礎(chǔ)上， 嚴(yán)格執(zhí)行海洋功能區(qū)劃、權(quán)屬管理和有償使用三項(xiàng)制度，加強(qiáng)海域使用管理，實(shí)施海域資源的集約有序利用。加強(qiáng)涉海執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，理順執(zhí)法隊(duì)伍管理體制，提高執(zhí)法工作水平。加強(qiáng)海洋信息服務(wù)，整合海洋信息資源，建設(shè)和完善海洋管理信息系統(tǒng)，保證信息資源共享共用。加強(qiáng)和規(guī)范海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作，改善海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)手段，建立海洋經(jīng)濟(jì)信息數(shù)據(jù)庫，為科學(xué)決策提供依據(jù)。堅(jiān)持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)防建設(shè)統(tǒng)籌兼顧，保證國(guó)防建設(shè)用海需要，保護(hù)好海上軍事設(shè)施。

同志們，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)潛力巨大，前景廣闊。我們一定要緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，積極推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的xx大和省第九次黨代會(huì)的勝利召開。

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