方案的制定需要團隊的合作和共同努力，通過團隊的智慧和力量來推動方案的實施和落地。制定方案需要根據實際情況做出相應的調整和優(yōu)化。接下來是一些經典的方案案例，希望能給大家?guī)硪恍﹩⑹竞退伎肌?/p>
社區(qū)基層組織建設實施方案篇一
（一）指導思想。相對后進村整頓轉化工作，要堅持以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以加快農村發(fā)展、增加農民收入、維護農村社會穩(wěn)定，實現“五個好”為目標，以加強村級班子建設，推進規(guī)范管理為手段，因村施治、綜合治理，重點突破、統(tǒng)籌推進，切實解決相對后進村存在的突出問題和廣大群眾關心關注的熱點難點問題，全面提升農村基層組織建設水平，夯實黨在農村的執(zhí)政基礎，為加快推進社會主義新農村建設步伐提供堅強組織保證。
（二）目標要求?，F有相對后進村整頓轉化工作通過2年時間完成，具體目標要求如下：
第一年目標要求：
1、班子建設得到加強。村級黨組織統(tǒng)籌協(xié)調、引領帶動、依法辦事、民主管理的能力明顯增強，黨領導下的村級民主自治機制得到完善和發(fā)展，“兩委”關系理順，相互配合，工作運行基本順暢。
2、規(guī)范管理有序推進。村級組織學習制度、工作制度、管理制度健全完善，并得到有效執(zhí)行。村級重大事項決策實行“四議三公開兩報告”工作法，村級事務實行“契約化”管理。
3、經濟發(fā)展明顯加快。根據當地發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢，明確發(fā)展思路，制定經濟發(fā)展規(guī)劃，確立主導產業(yè)并組織實施，農民收入有所增加，增長幅度不低于全縣平均水平。
4、社會基本和諧穩(wěn)定。社會矛盾糾紛得到及時化解，無重大刑事、治安案件，無越級上訪，初步形成崇尚文明、尊老愛幼、鄰里和睦、遵紀守法的鄉(xiāng)風民俗和社會風氣。
5、農民群眾反映較好。群眾普遍關心關注的熱點難點問題得到逐步解決，群眾的愿望和要求得到逐步實現，工作業(yè)績得到群眾認可，群眾滿意度達到75%以上。
第二年目標要求：
1、班子堅強有力。黨組織“推動發(fā)展、凝聚人心、服務群眾、維護穩(wěn)定”的領導核心作用得到充分發(fā)揮，村委會“自我管理、自我教育、自我服務”的群眾性自治組織功能得到充分體現，“兩委”關系協(xié)調融洽，團結干事，引導、帶領和服務農民群眾發(fā)展能力強。
2、管理科學規(guī)范。決策有程序、參與有秩序、理事有章法、監(jiān)督有成效，黨組織領導下的村級民主自治機制不斷完善和發(fā)展，村級事務管理走上科學化、民主化和規(guī)范化的軌道。
3、經濟較快發(fā)展。形成具有特色和發(fā)展后勁的主導產業(yè)，經濟持續(xù)較快發(fā)展，農民收入穩(wěn)定增加，農民人均純收入增長幅度高于全縣平均水平。
4、社會和諧穩(wěn)定。社會矛盾糾紛得到及時有效化解，小事不出村、大事不出（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)，無重大刑事、治安和信訪案件，鄉(xiāng)風文明，鄰里和睦，生產生活秩序好，社會和諧穩(wěn)定。
5、農民群眾滿意。農民群眾的根本利益得到有效實現、維護和發(fā)展，黨群干群關系密切，工作業(yè)績得到群眾肯定，群眾滿意度達到85%以上。
（一）整頓轉化解決的重點問題。
1、著力解決村級班子成員特別是村黨組織書記素質能力不高，思想不解放，觀念陳舊，市場經濟意識差，難以適應新形勢下農村改革發(fā)展需要，黨組織領導核心作用不強，“兩委”關系不協(xié)調，缺乏凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，群眾威信低的問題。
2、著力解決村級管理無章理事或有章不循，決策議事不民主、程序不規(guī)范，監(jiān)督措施不完善、不到位，農民群眾合法權益、民主權利得不到有效落實，群眾意見大的問題。
3、著力解決發(fā)展思路不清，產業(yè)結構不合理，農業(yè)基礎設施建設落后，缺乏主導產業(yè)，組織化程度低，服務體系不健全，農民增收緩慢，集體經濟薄弱，無錢辦事的問題。
4、著力解決村干部工作方法簡單生硬，黨務村務財務不公開，黨群干群關系緊張，宗族派性嚴重，糾紛排查化解不及時，社會矛盾突出的問題。
5、著力解決沒有村活動場所或活動場所危舊狹小，不能滿足辦事議事、黨員活動、教育培訓、便民服務、文體娛樂等需要的問題。
（二）整頓轉化工作的主要任務。
1、強班子，提升村級組織發(fā)展能力。堅持思想整頓與組織整頓相結合的辦法，大力加強村級“兩委”班子建設，著力提升相對后進村村級組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。要圍繞實施“能力提升”工程，深入系統(tǒng)地開展黨性觀念、理想信念和責任意識教育，切實增強村“兩委”班子成員履職盡責、服務群眾的積極性和主動性。要加強對現代農業(yè)、市場經濟、法律法規(guī)、實用技術等知識技能培訓，著力提高“兩委”班子成員推動發(fā)展、依法辦事、民主管理的能力和水平。對班子不健全的，要積極物色人選，加強培養(yǎng)鍛煉，盡快配齊配強班子；對班子成員思想保守、工作沒有闖勁的，要適時組織到先進地區(qū)考察學習，讓他們開闊眼界，增長見識，堅定發(fā)展信心和決心；對等靠要思想嚴重、不思進取的，要積極推行契約管理、“雙向承諾”、“雙述雙評”等辦法，強化日常監(jiān)控檢查；對班子不團結、不協(xié)調、鬧無原則矛盾的，要采取談心談話、召開組織生活會等方式，深入開展批評與自我批評，進一步明確職責，化解矛盾，促進團結，形成工作合力；對思想整頓成效不明顯，長期外出不在職，群眾意見較大的，要堅決予以組織調整，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)派、外面請、跨村兼等方式，把那些“雙帶”能力強、辦事公道、群眾擁護的優(yōu)秀人才推薦選拔到村干部崗位上來。要實行后進村黨組織書記調整備案制度，縣委組織部直接掌握村黨組織書記任免情況。要強化監(jiān)督管理，進一步健全村級班子任期目標責任制、年度創(chuàng)業(yè)承諾制和年度績效考核制度，全面掌握、準確評價村班子作用發(fā)揮情況及村干部履職情況，并嚴格兌現獎懲。要完善激勵保障措施，有效調動和激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，使村干部想干事、能干事、會干事、干成事、干好事。
三是立產業(yè)，加快農民增收致富步伐。要把發(fā)展農村經濟、增加農民收入作為整頓轉化工作的出發(fā)點和落腳點，以經濟發(fā)展的成效促進整頓轉化。要立足相對后進村實際，圍繞區(qū)域經濟發(fā)展格局和市場需求，在認真分析自然條件、經濟基礎、發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿?、存在問題等情況的基礎上，進一步理清發(fā)展思路，確立發(fā)展重點和主導產業(yè)，找準一條適合相對后進村發(fā)展和農民群眾增收致富的好路子，研究制定中長期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，明確發(fā)展目標、主要任務和具體措施。要積極培育各種類型的產業(yè)經營大戶，發(fā)揮大戶的影響力和拉動力，示范和帶動周圍農戶跟著學、比著干，形成一戶帶多戶，一點連一片的發(fā)展格局。要因地制宜開發(fā)和建設各類產業(yè)經營小區(qū)，通過小區(qū)把分散的生產經營集中起來，實現規(guī)模擴張，形成規(guī)模優(yōu)勢，不斷擴大和增強產品的市場占有率和競爭力。按照“民辦、民管、民營、民受益”的原則，大力推行“支部抓協(xié)會、黨員帶群眾”黨建工作模式，支持培育組建專業(yè)協(xié)會、合作社等農村合作經濟組織，形成利益共享、風險共擔、相對穩(wěn)定的利益共同體，提高農民組織化程度，有效地把農民組織起來，增強抵御市場風險的能力，提高產業(yè)化經營水平，加快農民增收致富步伐。要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，加大招商引資和融資力度，圍繞新型工業(yè)化、農村城鎮(zhèn)化、農業(yè)產業(yè)化，集中力量新上一批起點高、競爭力強的大型項目和投資少、風險小、見效快的中小型集群項目，充分發(fā)揮項目的拉動作用，推動農村經濟持續(xù)快速發(fā)展。
四是抓制度，促進村級組織工作規(guī)范化。本著規(guī)范、簡便、實用的原則，進一步加強制度建設，以健全完善的制度保障村級組織工作規(guī)范化。要在黨章、《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》等有關法律法規(guī)的基本框架下，對現有制度進行一次集中清理，該廢止的廢止，該修訂的`修訂，該完善的完善。要注重把學習實踐科學發(fā)展觀活動中形成的認識成果、實踐成果上升為制度成果，對活動中的一些好形式、好做法、好舉措認真加以總結、提練和完善，用制度的形式固定下來，堅持下去，形成推動工作的長效機制。要重點建立健全以“四議三公開兩報告”為主要內容的議事決策機制、以“契約化”管理為主要方式的執(zhí)行落實機制和以村務、財務、黨務“三公開”為主的監(jiān)督評議機制，做到用制度管權、管人、管事、管錢。要建立村級社情民意收集分析解決機制，圍繞黨委政府中心工作和群眾關心關注的熱點難點問題，通過建立民情責任區(qū)、召開民情懇談會、選聘黨員民情信息員、入戶走訪座談等形式，廣泛收集社情民意，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織每月召開一次社情民意分析會，一事一議，確保群眾的意愿和要求及時反映到黨級組織，并得到及時妥善解決。
五是解難題，推進農村和諧穩(wěn)定。要始終把解決好群眾最關心、最迫切的急難問題作為相對后進村整頓轉化工作的突破口，按照有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就首先解決什么問題的原則，結合相對后進村實際，分類組織實施，讓群眾感受到整頓轉化所帶來的實實在在的變化。對于財務管理混亂方面的問題，要認真組織清理，及時向群眾公布結果；對于治安狀況不好的村，要進行綜合治理，及時排查、發(fā)現和解決群眾中的矛盾和糾紛，將各類影響農村社會穩(wěn)定與和諧的問題化解在萌芽狀態(tài)，做到“小事不出村、大事不出（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)、矛盾不上交”，建立良好的生產、生活秩序；對于宗族勢力影響或干涉村務的，要依法進行宣傳教育和引導，對經說服教育無效，繼續(xù)干擾村務的，必要時可通過法律手段來解決；對存在土地和宅基地糾紛等遺留問題的，要組織相關部門，依法進行妥善解決；對基礎條件較差、發(fā)展基礎薄弱的村，要整合各方面的資源和力量，實行項目傾斜，通過協(xié)調整合新農村建設、生態(tài)能源、整村推進、種植和養(yǎng)殖新技術推廣等項目，大力加強農業(yè)基礎設施建設和農村公益事業(yè)建設，不斷改善農村生產生活環(huán)境和條件。
六是建場所，增強村級組織服務功能。堅持規(guī)范、實用的原則，注重高標準設計、多功能考慮、高質量建設，扎實解決相對后進村無活動場所或活動場所危舊狹小問題，以滿足辦事議事、黨員活動、教育培訓、便民服務、文體娛樂等需要。要依法明確活動場所的所有權、使用權和管理權。按照“完善功能、一室多用”的要求，加強配套設施建設，達到“八有”標準，即有標牌、有黨旗、有會議室、有檔案柜、有公開欄、有規(guī)章制度、有學習資料、有遠教設備。在加強村級活動場所硬件建設的基礎上，要建立完善活動場所的管理使用制度，以管促用，以用強管，努力把村級活動場所建設成為村級組織服務群眾和黨員學習、工作、活動的主陣地，成為農民群眾收看電教節(jié)目、接受培訓、咨詢信息、參加文娛活動的綜合場所，成為農村政治中心、經濟中心、文化中心和服務中心，不斷增強村級組織服務功能。
1、加強組織領導，落實工作責任。為確保相對后進村整頓轉化工作扎實開展，取得實效，縣委成立相對后進村整頓轉化工作領導小組，對全縣整頓轉化工作進行統(tǒng)籌安排部署，領導小組下設辦公室，負責全縣相對后進村整頓轉化的日常工作，抓好具體指導、督促檢查、綜合調度、典型推廣等工作。領導小組各成員單位要履好職、盡好責，加強溝通配合，通力協(xié)作，以形成整頓轉化工作合力。為切實加大對相對后進村整頓轉化工作領導力度，增強指導針對性，實行縣級領導聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制度，從縣直機關事業(yè)單位選派年輕后備干部任相對后進村黨組織副書記，下派的村黨組織副書記要融入到村班子之中，堅持“三同”，駐村工作。縣委組織部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各包扶單位簽訂整頓轉化工作責任書。各包扶單位負責人是整頓轉化包扶工作第一責任人，要充分發(fā)揮本單位、本部門的職能和優(yōu)勢，從黨建、項目、資金、技術、人才、管理、信息、就業(yè)等方面進行幫扶。下派的村黨組織副書記要協(xié)助相對后進村開展工作，促進整頓轉化工作目標的實現。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要成立專門組織，組建整頓轉化工作隊，實行領導干部包村，先進村與后進村結對。要在深入調研的基礎上，區(qū)分不同情況，逐村制定整頓轉化工作的具體實施方案，明確整頓轉化的目標、內容、措施和進度安排，整頓轉化工作方案及時上報備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是相對后進村整頓轉化工作的第一責任人，要抓好安排部署、日常調度、督促檢查工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記是相對后進村整頓轉化工作的具體責任人，要不折不扣地落實好各項工作任務和措施。相對后進村黨組織書記是直接責任人，要不等不靠，團結帶領村班子和廣大黨員干部積極主動地做好相關工作，確保整頓一個、見效一個、轉化一個。
2、強化督促檢查，確保取得實效。縣委相對后進村整頓轉化工作辦公室將采取旬匯報、月檢查、季調度的方式，加強對相對后進村整頓轉化工作的調度、檢查和指導，并對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、包扶單位和下派村黨組織副書記工作開展情況進行定期考核，年末對全縣相對后進村整頓轉化情況進行評估和檢查驗收。各包扶單位每月要向縣委相對后進村整頓轉化工作辦公室報告一次幫扶措施落實情況，年底上報專題報告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每月要向縣委相對后進村整頓轉化工作辦公室報告一次整頓轉化工作進展情況，年底上報自檢評估報告。下派的村黨組織副書記每月要向縣委相對后進村整頓轉化工作辦公室匯報一次工作開展情況，年底上報履職報告。同時，縣委已將相對后進村整頓轉化工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx縣直單位年度工作目標進行考核，完成任務好的，進行通報表彰；對行動遲緩、措施不力、效果不好，未完成工作任務的，予以通報批評，黨組織負責人不評先、不評優(yōu)，并追究相應領導責任，確保相對后進村整頓轉化工作不流于形式、不走過場，真正取得實實在在的成效。
3、做好基礎性工作，營造整頓轉化氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和相對后進村黨組織要專門設立整頓轉化工作檔案，對上級文件、本級文件、工作記錄和其他各類材料分類建檔，實行全程記錄。縣委組織部將在黨員干部遠程教育頻道、寧城黨建網上開設整頓轉化工作專題節(jié)目和專欄，加大輿論宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要充分利用廣播、電視、網站、簡報、板報、宣傳畫等媒體和工具，大張旗鼓地宣傳相對后進村整頓轉化工作的目的、意義和有關要求，使各級黨組織和黨員干部、廣大群眾積極參與到這項工作中來。要對整頓轉化工作中一些好的經驗做法，進行總結和提煉，培樹叫得響、立得住、經得起檢驗的典型，發(fā)揮典型的示范、帶動作用，為整頓轉化工作廣泛深入、扎實有效地開展營造良好的社會和輿論氛圍。
社區(qū)基層組織建設實施方案篇二
本文目錄。
街道各基層黨組織、各單位、各部門：
中央確定為基層組織建設年，這是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，是加強基層黨組織建設的重要機遇，對于迎接黨的十八大勝利召開具有重要意義。為深入貫徹落實區(qū)工委關于基層組織建設年的各項部署，切實加強和改進新形勢下基層黨建工作，努力為率先基本實現現代化提供更加堅強的組織保證，現就在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年提出如下實施方案。
一、把握總體要求和主要目標。
開展基層組織建設年，要認真貫徹落實黨的xx大、xx屆四中、五中、六中全會和省、市、區(qū)黨代會精神，以鄧小平理論、重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞推動跨越發(fā)展、率先基本實現現代化的根本任務，以實施黨建工作創(chuàng)新工程和固本強基先鋒工程為動力，牢牢把握“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”主題，全面貫徹“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，著力解決基層黨組織建設中的突出問題，著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強基層黨組織建設的體制機制，努力在基層黨組織戰(zhàn)斗力上實現新提升、在基層黨組織書記素質上實現新提升、在黨員隊伍生機活力上實現新提升、在基層基礎保障水平上實現新提升、在基層黨建制度化水平上實現新提升。
二、明確推進方法和實施步驟。
（一）調查摸底、分類定級（3月-4月）。
（1）深入調研。各級黨員干部帶頭，深入開展基層組織建設工作專題調研，重點摸清基層黨組織設置、班子建設、制度建設、作用發(fā)揮和黨員群眾所思所盼等情況，特別是找準基層組織建設存在的突出問題。
（2）動員部署。街道黨工委召開基層組織建設年動員大會進行部署；各單位各部門分別召開會議進行具體安排；各社區(qū)、非公有制企業(yè)等基層黨組織召開黨員大會進行深入發(fā)動。
（二）集中整改、晉位升級（4月-6月）。
（1）梳理問題。各基層黨組織對基層組織建設工作存在的問題進行梳理，特別是梳理出黨員群眾反映的突出問題，并提出解決問題的措施辦法和需要上級黨組織統(tǒng)籌解決的問題。
（2）公開承諾。各基層黨組織研究制定整改方案，對工作任務進行分解，明確責任、明確要求、明確措施、明確時限，并作出公開承諾。上級黨組織要對基層黨組織制定整改方案加強具體指導。
（3）集中整改。各基層黨組織按照輕重緩急確定立即整改、逐步整改事項，實行項目化推進，集中解決一批突出問題，力爭在原有基礎上都有新的提高，實現晉位升級。
（三）學習先進、創(chuàng)先爭優(yōu)（6月-8月）。
（1）評比表彰。根據區(qū)工委在“七一”期間進行創(chuàng)先爭優(yōu)專項表彰安排，各基層黨組織根據實際做好培樹、選送各類先進典型工作。
（2）集中宣傳。根據區(qū)工委在新聞媒體開辟專欄對先進典型進行集中宣傳安排，各基層黨組織同步開展宣傳和上報素材工作。
（3）比學趕幫。各基層黨組織通過召開專題組織生活會等形式，對照先進找差距，明確爭先進位目標，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的社會環(huán)境，營造迎接黨的十八大勝利召開的良好氛圍。
（四）總結評估、鞏固成果（8月-12月）。
（1）評估小結。各基層黨組織按照過程是否扎實、突出問題是否解決、爭先進位的成效是否明顯等方面進行一次評估小結，各黨（工）委對下屬黨組織開展基層組織建設年情況進行評估。
（2）聯述聯評聯考。各級黨組織書記就開展基層組織建設年情況向上一級黨委進行專項述職；組織基層黨組織、黨員和群眾代表對各級黨組織抓基層組織建設情況進行評議；把抓基層組織建設情況作為各級黨組織和部門領導班子、領導干部年度考核的重要內容。
三、分領域落實重點任務。
堅持以社區(qū)、非公經濟組織等為重點，按照“分類指導、各有側重、共同推進”的原則，統(tǒng)籌抓好各領域基層黨建工作任務落實，促進各領域基層黨建工作再上新水平。
（一）做強社區(qū)黨建。重點做好以下工作：
（1）認真貫徹落實《關于進一步加強和改進全市城市社區(qū)黨組織建設的意見》，深入開展社區(qū)黨建“三強一化”（整合功能強、承載能力強、服務功能強、實現信息化）建設，注重加強村改社區(qū)、新建小區(qū)黨建工作。
（2）健全完善“社區(qū)黨工委—社區(qū)黨委—社區(qū)黨支部—樓道黨小組—黨員中心戶”五級組織網絡，構建“橫向到邊、縱向到底”的社區(qū)黨建網格化管理格局。
（3）加快實施社區(qū)黨建“四規(guī)范”建設，進一步提高社區(qū)黨建工作的規(guī)范化水平。
（4）強化社區(qū)黨組織書記和社區(qū)工作者隊伍建設，學習推廣陸仁華“仁愛工作法”，組織開展社區(qū)工作者職業(yè)資格培訓。
（5）依托社區(qū)黨員服務中心，大力開展在職黨員進社區(qū)、結對共建、統(tǒng)籌共建等活動，在現有“一居一品、各具特色”的社區(qū)黨建工作基礎上深入推進黨建特色品牌創(chuàng)新創(chuàng)亮工作，進一步豐富黨建品牌內涵。
（6）深入開展“基層干部五必訪”（轄區(qū)單位必訪、“兩代表一委員”必訪、老黨員老干部必訪、困難黨員群眾必訪、信訪重點人員必訪）、“民情流水線”（記好民情。
日記。
設立民情信箱開通民情熱線召開民情例會）“黨員關愛溫暖傳遞”等活動，不斷提高社區(qū)黨組織社會管理和服務群眾的能力。
（二）做亮非公經濟黨建。重點做好以下工作：
（1）著力加強非公經濟組織黨組織組建工作，推行“招、派、找、調、聯”五工作法，深化“千名黨建指導員百日助建”行動，采取區(qū)域統(tǒng)建、企企聯建、行業(yè)助建、群團幫建等形式，切實加快組建步伐，力爭到年底街道非公經濟黨組織組建率達到90%以上。
（3）堅持“一手抓組建、一手抓規(guī)范”，認真學習貫徹《蘇州高新區(qū)非公經濟組織黨組織工作細則》，大力開展“新老書記結對、黨組織分片劃區(qū)結對”“雙結對”活動，部署開展“爭創(chuàng)非公經濟五好黨組織、爭創(chuàng)非公經濟黨建示范點”“雙爭創(chuàng)”活動，新增非公經濟五好黨組織和黨建示范點4家，切實提升非公經濟黨組織規(guī)范化建設水平。
（4）組織開展“喜迎十八大、再創(chuàng)新輝煌”、“立足崗位創(chuàng)一流、服務社會展風采”、“與企業(yè)同呼吸、為黨旗再添彩”、“情系黨員、溫暖傳遞”系列主題實踐活動，積極打造非公經濟黨組織和黨員服務企業(yè)、服務社會、服務群眾的“三服務”品牌。
（5）落實非公黨建的經費保障，按照每名黨員每年不低于200元的標準，將非公經濟黨組織活動經費列入街道財政預算。
（6）探索制定非公經濟黨務干部保障激勵政策，切實調動廣大非公經濟黨務干部的積極性，促進區(qū)域非公經濟黨建健康快速發(fā)展。
（三）做優(yōu)其他領域黨建。重點做好以下工作：
機關黨總支、校園支部、各條線黨支部等要圍繞爭創(chuàng)“效率型、責任型、學習型、服務型、廉政型”五型機關，認真貫徹《中國共產黨和國家機關基層組織工作條例》，抓好服務中心、建設隊伍兩大任務，積極參與助企解憂行動、惠民服務行動、項目績效行動、服務提質行動和品牌引領行動，不斷增強黨建工作活力。
堅持把改革創(chuàng)新的要求貫穿基層組織建設年全過程，在統(tǒng)籌做好基層黨建經常性工作的同時，全面實施“五大行動”，努力在破難題、強基礎、辦實事上取得實實在在的成效。
（一）基層黨建責任強化行動。
（1）認真貫徹區(qū)工委《關于進一步建立健全滸墅關經濟開發(fā)區(qū)、蘇州科技城、各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委抓基層黨建工作責任制的意見》，進一步明確基層黨組織抓基層黨建工作的主要職責、具體措施和工作要求。
（2）實施基層黨委（工委）書記抓基層黨建工作專項述職和基層黨建工作問責制度，強化對基層黨委（工委）抓基層黨建工作的考評和督促。
（3）推行基層黨建工作目標管理，落實、細化年度基層黨建工作目標。
責任書。
年中開展指導督查年底進行檢查考核切實增強各級黨組織抓基層黨建工作的“主業(yè)”意識和責任意識。
（4）認真組織實施基層黨組織領導班子成員民主測評、民主評議制度，探索建立不合格黨員退出機制。
（5）開展黨建工作創(chuàng)先爭優(yōu)活動，評選表彰、總結宣傳各類先進典型和創(chuàng)新成果。
（二）“雙強”型帶頭人培育行動。
（1）積極拓寬基層黨組織帶頭人來源，堅持“雙強”標準，創(chuàng)新選拔機制，切實加大從創(chuàng)業(yè)致富能人、優(yōu)秀復退軍人、優(yōu)秀大學生村官中選拔社區(qū)黨組織書記以及從管理人員、技術骨干、工會主席中選拔非公企業(yè)黨組織書記的力度。
（2）組織開展基層干部科學發(fā)展主題培訓和基層黨組織書記加強社會管理集中輪訓。
（3）繼續(xù)辦好社區(qū)黨組織書記社會管理培訓班和非公經濟黨組織書記骨干培訓班。
（5）結合基層黨組織分類定級結果，對不勝任的黨組織書記及時進行調整，力爭到年底全街道90%以上的基層黨組織帶頭人達到“雙強”標準。
（三）黨員隊伍管理提升行動。
（1）強化黨員日常管理，嚴格落實“三會一課”、“菜單式”黨日活動、民主評議黨員、組織生活會等制度。
（2）健全黨員隊伍純潔機制，嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員預審制、公示制、票決制，制定加強和改進發(fā)展黨員工作意見，開展發(fā)展黨員工作業(yè)務培訓，著力解決農村黨員隊伍青黃不接、非公企業(yè)黨員嚴重不足等問題。
（3）推進大規(guī)模培訓黨員工作，以學習貫徹黨的十八大精神為主線，掀起新一輪“學理論、知黨史、強黨性”的熱潮。
（4）充分發(fā)揮黨員干部現代遠程教育站點作用，深入開展遠程教育“雙創(chuàng)雙爭”活動，做好省級示范站點和省級“學用標兵”創(chuàng)建申報工作。
（5）依托各類黨員服務中心，大力培育兼具創(chuàng)新性、針對性、實效性的黨員服務品牌，組織黨員積極投身團結群眾、聯系群眾、服務群眾的先鋒實踐中，彰顯黨員隊伍的先進性。
（四）強化基層基礎保障行動。
（1）進一步做好對基層黨建工作的財力保障工作，建立健全穩(wěn)定規(guī)范的黨組織工作經費保障機制，逐年增加各級基層黨建專項資金額度，進一步形成與地方財政同步增長機制。
（2）落實好社區(qū)黨員年人均黨建活動經費不低于500元和非公經濟黨員年人均黨建活動經費達到200元的要求。
（3）繼續(xù)高標準建設社區(qū)、非公經濟黨建活動陣地，注重硬件軟件“兩手都抓，兩手都硬”。
（4）在非公經濟組織集聚和流動黨員較多的區(qū)域，積極規(guī)劃建設區(qū)域性、綜合性、開放性黨群活動中心。
（1）深化黨組織服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和黨員關愛幫扶生活困難群眾“兩大行動”，扎實開展“雙千服務實踐”、“雙幫雙比”、“黨員關愛行動月”等活動。
（2）鞏固和發(fā)展“一句話承諾”、“群眾滿意的窗口單位和服務行業(yè)”爭創(chuàng)活動成果，讓人民群眾得到更多實惠。
（3）著力推動黨政機關和干部直接聯系服務群眾，認真做好上級黨政領導干部下基層“三訪三促”等活動的協(xié)調保障工作。
（4）建立健全黨員分片包干聯系群眾、志愿服務、扶貧幫困等制度，完善黨員聯系、服務群眾的長效措施。
（5）積極推廣黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員示范戶、黨員中心戶、設崗定責等做法，推動黨員亮出身份、作出承諾、接受監(jiān)督。
五、切實加強組織領導。
各級黨組織要充分認識在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年的重要意義，強化領導、強化責任、強化統(tǒng)籌，確保把基層組織建設年辦成群眾滿意工程。
二是認真組織，狠抓落實。按照四個階段的時間、內容、要求認真抓好各項工作的落實。各級黨組織要以高度負責的精神和務實求實的作風認真抓好所屬基層黨組織的分類定級、集中整改、晉位升級等工作，確保讓每個支部都行動起來，讓每名黨員都參與進來。街道黨工委也會加強對各單位開展基層組織建設年工作的督促、檢查和指導。我們街道領導班子成員也進一步明確了分工聯系點。
三是強化宣傳，營造氛圍。要充分利用各種新聞媒體，豐富宣傳形式，大力宣傳基層組織建設年的重要意義，宣傳工作目標、整體部署和政策措施，宣傳基層創(chuàng)造的鮮活經驗，宣傳先進典型的感人事跡，不斷豐富基層組織建設年內涵，努力使基層組織建設的各項安排切合基層實際，真正成為加強基層組織、保障率先發(fā)展的強勁動力。
返回目錄。
在建黨九十一周年來臨之際，根據開展基層組織建設年活動安排，按照鎮(zhèn)黨委部署的階段性工作,我村黨支部在前期調查研究階段經過認真組織調查、多方征求黨員、干部群眾意見，總結梳理村級組織各方面存在的問題和群眾的批評建議。經村黨支部討論研究，現就本村黨支部整改提高和晉位升級制定如下方案：
一、指導思想。
以貫徹落實科學發(fā)展觀為指導，本著制定措施要有可操作性，整改事項要明確，整改重點要突出、整改措施要具體、整改時限要確定、整改責任要落實的原則，堅持幫助整頓與提高黨支部自身解決問題的能力相結合，堅持走群眾路線不動搖，力爭在解決重點意見和建議方面取得新進展。
二、目標任務。
以開展的基層組織建設年系列活動為契機，通過上級黨委幫助整頓和自查工作的深入開展，以加強黨支部的思想、組織、作風和制度建設為目標，通過加強黨支部的制度建設、加強黨員的理論學習以及加強黨組織和群眾的密切聯系等工作，進一步提升本黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)新力，進一步提升黨支部負責人的自身素質，進一步提升黨員隊伍的生機活力，進一步提升黨建工作的科學化水平。新建一村黨支部力爭到年底通過努力，使支部在原有的基礎上實現五個提升，即：基層黨組織的戰(zhàn)斗力進一步提升，基層黨組織書記素質進一步提升，黨員隊伍生機活力進一步提升，基層基礎保障水平進一步提升，基層黨建制度化水平進一步提升。
三、組織領導。
加強組織領導。要把開展晉位升級活動納入年度黨建目標考核的重要內容，列入重要議事日程，做到黨組織書記撲下身子研究部署、親自抓，村干部做好統(tǒng)籌協(xié)調工作、具體抓。
廣泛宣傳引導。一要搞好思想發(fā)動，充分調動廣大黨員干部群眾參與晉位升級活動。二要利用一切行之有效的方式廣泛開展宣傳工作，努力營造良好的輿論氛圍。三要大力宣傳短期內晉位升級變化大、成效明顯的先進典型，廣泛宣傳晉位升級活動的成功經驗，發(fā)揮示范引導和輻射帶動作用。
積極探索創(chuàng)新。要緊密結合農村工作實際，大膽探索，勇于創(chuàng)新，不斷增強活動實效。要把晉位升級活動與提升基層黨組織戰(zhàn)斗力相結合，與強化服務為民宗旨相結合，與制度機制建設相結合，確保各項工作統(tǒng)籌推進，協(xié)調發(fā)展，不斷提升我村基層黨建工作水平。
四、工作措施。
晉位升級活動從5月中旬開始，到11月底完成，我村積極召開兩委班子會，針對我村的實際情況，擬定出如下工作措施：
（一）加大黨員的教育管理力度，加強黨員活動陣地建設。要繼續(xù)堅持“。
先進性教育。
”長效工作機制，進一步鞏固和擴大保持共產黨員先進性教育及學習實踐科學發(fā)展觀的成果，著眼于提高每位黨員大局意識和責任意識，認真做好各項黨建常規(guī)工作。保障黨員活動經費，開展黨性實踐活動，不斷增強支部凝聚力。進一步強化村級組織活動場所配套建設，完善村級組織活動場所各項制度，增強辦公設備等基礎設施，使村級組織活動場所利用率提高，切實發(fā)揮作用。
完成期限：7月底。
（二）著力加強黨支部自身建設。健全完善黨支部領導班子，分明成員分工，堅持民主集中制原則，重大事項民主討論、集體決策，推行“四議兩公開”工作法，堅持公開村務事項，接受群眾監(jiān)督。要堅持抓班子、帶隊伍，培養(yǎng)后備干部，堅持落實“三會一課”、民主評議、黨員目標管理等制度，規(guī)范黨支部運行。要明確工作思路，制定切合實際的發(fā)展思路、奮斗目標和年度實施計劃，增強發(fā)展的計劃性，提升工作的層次和水平。
完成期限：8月底。
（三）建設學習型組織，著力加強黨員干部隊伍建設。黨員干部帶頭學習，先學一步，學深一點，做學習的表率，帶領大家抓好學習，與時俱進，提高思想覺悟、文化素養(yǎng)。不斷提升黨員干部服務群眾的水平和解決實際問題的能力。注重發(fā)展黨員工作，嚴格按照標準和條件發(fā)展黨員，使黨員隊伍結構不斷得到改善。加強黨員隊伍能力建設，培養(yǎng)致富帶富能力強的黨員，使成為發(fā)展能手，發(fā)揮示范帶動作用。
完成期限：9月底。
（四）推進全村經濟社會各項事業(yè)發(fā)展。根據本村實際，積極推動既定發(fā)展規(guī)劃的執(zhí)行，多方增加村民收入。協(xié)調各項社會事業(yè)發(fā)展，努力使精神文明建設和民主法制建設有顯著成效，基礎設施、公益事業(yè)建設不斷加強，群眾生產、生活水平持續(xù)提高。
完成期限：11月底。
村兩委要高度重視，加強領導，落實責任到人頭。精心組織，切實抓好晉位升級，確保工作取得實效。
1、加強組織領導，明確責任。村黨支部要高度重視，黨支部書記負總責，支部其他成員分工負責抓好晉位升級各項措施落實，有力有序有效推進整改提高和晉位升級工作。
2、強化工作措施，狠抓整改。要針對村黨支部自身建設、制度建設等方面存在的問題，強力抓好整改，逐條抓好落實，切實將存在的問題整改好，全面提高村黨支部建設水平。
3、制定工作進度表明確時限要求，抓好落實。按照鎮(zhèn)黨委基層組織建設年活動階段要求，整改提高和晉位升級工作要在要求時限全面完成。村兩委人員必須全力以赴，按照職責分工，切實抓好落實，確保整改提高和晉位升級目標任務全面實現。
返回目錄。
一、指導思想。
堅持以鄧小平理論和“”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動,扎實推進全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員的先進性建設，著力解決基層組織建設工作中存在的突出問題，使黨員隊伍建設水平有新的提高、基層黨組織活力有新的增強、黨內基層民主建設有新的進步、基層黨建工作保障機制有新的進展、改善民生工作有新的成效，為全鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的組織保證。
二、目標要求。
通過開展基層組織建設年活動，進一步加強基層黨組織建設、提高黨員素質、永葆黨員先進性、健全和落實黨建工作機制；有重點地解決目前全鎮(zhèn)基層黨組織建設中存在的突出問題；優(yōu)化組織設置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，力爭在強化基礎、提高素質、示范帶動、健全機制等方面取得突破；充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、保持穩(wěn)定、促進和諧的作用，全面提高全鎮(zhèn)各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使全鎮(zhèn)基層組織建設基礎工作更加扎實、常規(guī)工作得到提升、重點工作不斷創(chuàng)新、難點工作有所突破，形成職責明確、運轉協(xié)調、制度健全、保障有力的基層組織建設工作新格局。
三、方法步驟。
按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排，基層組織建設年活動將分四個階段進行：
（二）開展調研階段（3月10日至3月31日）。各黨（總）支部要針對黨組織作用發(fā)揮情況，黨的路線、方針、政策的貫徹落實情況，深入開展調查研究，認真聽取黨員、干部、群眾的意見和建議。在此基礎上，召開專題會議，研究本各黨（總）支部在基層黨組織建設中存在的困難和問題，提出解決問題的辦法和措施。
（三）組織實施階段（4月16日—11月30日）。鎮(zhèn)黨委組織辦具體負責各黨（總）支部基層組織建設年活動的具體實施。各黨（總）支部要積極探索新時期新階段基層組織建設的新思路、新方法，進一步建立健全各項工作制度，明確責任分工，采取有效措施，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務的落實，確?；鶎咏M織建設年活動取得實效。鎮(zhèn)黨委基層組織建設年活動領導小組將派出督查組，對各黨（總）支部開展活動的情況進行督促、檢查、指導，促進各項措施的落實。
（四）總結驗收階段（12月1日—12月31日）。各黨（總）支部要認真總結黨的基層組織建設年活動中積累的好經驗、好辦法，并把成功做法和經驗用制度的固定下來，形成長效機制。12月10日前，各支部要對開展黨的基層組織建設年活動情況進行自查，并將。
自查報告。
報鎮(zhèn)組織辦。12月20日前，鎮(zhèn)黨委基層組織建設年活動領導小組要對各支部開展情況進行檢查驗收。
四、工作任務。
（一）加強黨組織班子建設，增強支部戰(zhàn)斗力。
1、加強村級黨員干部的培訓。建立村級黨員干部培訓經費保障機制，為村級黨員干部培訓工作的順利實施提供保障。建立健全分級培訓責任制，按照分工負責、分級培訓的要求，在認真實施上級“基層組織建設年”精神培訓的基礎上，結合實際情況，制訂年度計劃，積極探索整合培訓資源的有效途徑，采取定期培訓、集中輪訓、外出考察等，大規(guī)模培訓村級黨員干部。舉辦4次以上村黨組織書記培訓班、村委會主任培訓班、村級黨員干部培訓班、實用技術人才培訓班。
3、完善基層黨內民主。建立健全村委會定期向黨組織報告工作、村黨組織定期向黨員和村民代表通報工作，村“三委”聯席會議等制度，形成“三委”統(tǒng)一協(xié)調、決策規(guī)范的工作機制，增強村級班子合力。積極推行“四議兩公開一監(jiān)督”制度，進一步完善村民會議、村民代表會議、黨員議事會和“一事一議”民主決策機制。大力實施黨務公開制度，不斷拓寬黨務公開渠道和內容，把大事小事公之于眾，方便黨員和群眾監(jiān)督，密切黨群關系。
（二）抓好“五個好”黨支部建設，提高整體水平。
1、簽訂黨建工作目標責任書，齊抓共管。今年，鎮(zhèn)黨委制訂了黨建工作目標責任書，各村要圍繞鎮(zhèn)黨委的目標責任制訂村級黨建工作目標責任書，并且公示上墻。鎮(zhèn)黨委將著重完善抓黨建工作責任制定期議事機制，形成“書記帶頭抓、組織部門專項抓”的新局面，真正營造上下聯動、齊抓共管的黨建氛圍。每月召開一次黨委會專題研究黨建工作，每月召開一次組織工作例會指導村級組織開展工作。
2、以“五個好”黨支部的標準建設支部。按照“領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、建設業(yè)績好、群眾反映好”的標準要求，抓好“五個好”村黨支部創(chuàng)建工作，重點在優(yōu)化領導班子結構、提高黨員干部素質、實行民主管理上下功夫，進一步壯大經濟實力、優(yōu)化資源配置、完善服務功能、發(fā)揮示范作用，增強村級班子整體合力，促進經濟社會全面協(xié)調發(fā)展。今年，我鎮(zhèn)創(chuàng)建5個以上“五個好”村黨支部。
3、抓好后進組織整頓提升。鎮(zhèn)黨委將加強后進黨組織班子建設，按照“一村一策，對癥施治”的方法，逐村排查問題，對活動成效不明顯或無成效的農村黨支部進行批評、幫扶，幫其查擺存在問題，制定整改措施，選派得力干部駐村整頓，切實解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，選準、配強黨支部書記，逐步使各項工作走向正規(guī)化。
（三）做好發(fā)展黨員工作，強化黨員培訓和管理。
2、提高黨員素質。加強黨員經常性教育，認真開展黨員集中培訓工作。全面落實鎮(zhèn)黨委集中組織學習、黨員活動日、“三會一課”等制度，充分利用遠程教育、電化教育等載體，擴大教育覆蓋面，增強黨員教育實效性。以提高黨員“雙帶”能力為目標，扎實開展素質提升工程，不斷加強對黨員的思想政治、理想信念、法律法規(guī)等方面的教育，強化農村實用技術、創(chuàng)業(yè)技能等方面的培訓，使黨員在“雙帶”中提升素質，體現先進性。
3、嚴格黨員管理。健全黨的組織生活制度，加強對黨員的管理和監(jiān)督，認真落實“三會一課”制度和黨內監(jiān)督條例。健全和完善農村黨員承諾制，每個黨員年內要承諾為民辦實事不少于2件，有能力的黨員不少于3件，并在黨務公開欄公開。鎮(zhèn)黨委組織辦每半年檢查一次落實情況。
（四）建好黨組織活動陣地，增功能強服務。
1、加大建設力度。按照上級財政支持、村級財政配套的辦法，抓好村級組織活動場所新建和改擴建工作。積極整合有關資源，籌措建設資金，統(tǒng)一規(guī)劃，集中建設，并通過修建國旗臺、花園、硬化地坪，進一步美化、綠化村級組織活動場所，提高村級活動場所建設水平。今年，結合上級村級組織活動場所建設項目，計劃新建、重建、擴建和維修5個以上村級組織活動場所。2、配好活動設施。積極協(xié)調，多方籌措資金，為已建成的活動室配齊配好辦公設備，做到布置規(guī)范，軟硬件齊全，室內設施實現“五有”(有辦公桌椅、有村級檔案資料、有黨員教育學習材料、有學習宣傳園地、有電教設備)，做到“六上墻”（黨組織設置、黨員隊伍基本情況、村和村級配套組織基本情況、各項職責制度、經濟發(fā)展規(guī)劃和奮斗目標、青婦兵工作安排)。
（五）扎實開展黨建活動，廣泛服務群眾。
1、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。大力推進學習型黨組織建設，增強學習的主動性，提升黨組織的戰(zhàn)斗力；開展“雙百奪旗爭星”活動，爭先進，樹典型，使黨組織和黨員學有標桿、趕有目標，以創(chuàng)先爭優(yōu)推動工作；深入開展服務型黨組織創(chuàng)建工作，動腦筋、想辦法，結合各自工作實際，提高為群眾、為企業(yè)服務的水平。要總結創(chuàng)先爭優(yōu)的做法和經驗。每個黨（總）支部至少建立一項務實管用的制度，促進公開承諾、上級點評、群眾評議和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規(guī)范化、長效化。今年，在已有5個創(chuàng)先爭優(yōu)示范點的基礎上，再成功打造3個示范點。
2、抓好“雙培雙帶”工程。把更多青年農民致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，提高黨員、干部帶頭致富和帶領群眾共同富裕的能力。進一步深化主題，把以培養(yǎng)致富帶頭人為主拓展到培養(yǎng)各類建設人才，引導黨員在發(fā)展的各個方面體現先進性；進一步豐富內容，健全培養(yǎng)和帶動機制，全面提高基層黨建工作整體水平；進一步完善機制，規(guī)范組織領導、措施方法、主要內容和目標任務；進一步創(chuàng)新方法，全面提高“培”的層次和質量，增強“帶”的規(guī)模和效益。
3、做好農村黨員干部遠程教育工作。加強對現有27個遠程教育接受站點的管理，建立健全維護和日常管理的長效機制，保證每個站點必修課收看每周4次以上，每次少于3個小時。利用遠程教育站點學習黨的方針及政策、致富信息、科學種植新技術等，使遠程教育成為黨員干部和群眾的“免費大學”、“開放課堂”。促使“支部+遠教+協(xié)會”的工作模式得到進一步深化和規(guī)范，并起到了良好的示范帶動作用，為廣大群眾帶來實實在在的好處。
四、保障措施。
（二）加強督促檢查。鎮(zhèn)黨委基層組織建設年活動領導小組抽調專人組成督導檢查組，對全鎮(zhèn)基層組織建設年活動各項工作任務落實情況進行定期或不定期督查指導，幫助各黨（總）支部解決工作中存在的困難和問題，對領導重視不夠、措施不力、工作滯后的各黨（總）支部及時進行通報。各各黨（總）支部要采取有力措施，加強經常性的督查和指導，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，確?；顒禹樌_展。
（三）加強輿論宣傳。鎮(zhèn)黨委組織辦根據基層組織建設年的重點工作，制定具體的宣傳方案，及時宣傳推廣各黨（總）支部在開展基層組織建設年活動中的好做法、好經驗、好典型。鎮(zhèn)黨委開辟“基層組織建設年活動”專欄，切實加強對基層組織建設年活動的輿論宣傳，營造良好的輿論氛圍。
（四）開展表彰活動。為鼓勵先進，鞭策后進，整體推進全鎮(zhèn)基層組織建設工作，底，鎮(zhèn)黨委基層組織建設年活動領導小組將根據檢查驗收結果并結合活動期間督導檢查組的督促檢查情況，對開展基層組織建設年活動情況進行評比，對成績突出的先進集體和先進個人進行表彰。
中共xx鎮(zhèn)委員會。
返回目錄。
根據中共貴州省委《關于開展黨的基層組織建設年活動的意見》（黔黨發(fā)〔〕4號）、中共貴州省委辦公廳《關于印發(fā)貴州省黨的基層組織建設年活動實施方案的通知》（黔黨辦發(fā)〔〕2號）和中共貴州省委教育工委《關于印發(fā)貴州省直屬高校黨的基層組織建設年活動實施方案的通知》（黔教委組發(fā)〔〕3號）文件精神，結合我校實際，特制定本方案。
一、方法步驟。
（一）調研部署階段（3月）。
開展調查研究，廣泛聽取基層黨組織和廣大黨員、群眾的意見和建議，在此基礎上，召開黨委專題會議，研究我?；鶎狱h的建設工作中存在的困難和問題，并制定出我校開展黨的基層組織建設年活動的實施方案。學校黨委在認真準備的基礎上，召開部署大會，做好思想發(fā)動工作。各黨總支、黨支部和廣大黨員要采取集中學習、個人自學、專題輔導等多種形式，認真學習黨的xx大和第十六次全國高等學校黨的建設工作會議、省第十次黨代會、省委十屆二次全會關于黨建工作的新論述、新部署、新要求，4月份還要認真學習貫徹全省高校黨建工作會議精神，尤其要結合深入學習貫徹中央四個長效機制和省委“1+9”文件，檢查在貫徹落實中存在的問題和不足，進一步明確努力方向。
（二）深入實施階段（4至10月）。
各黨總支、黨支部要根據我?；鶎咏M織建設年活動實施方案的要求，積極探索新時期新階段基層黨組織建設的新思路、新方法，采取切實措施，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務的落實，著力解決好基層黨的建設面臨的困難和問題，確保黨的基層組織建設年取得實效。
（三）總結驗收階段（11月至12月）。
各黨總支、黨支部要認真總結黨的基層組織建設年活動中、積累的好經驗、好做法，把那些成功的并需要長期堅持的做法和經驗用制度的形式固定下來，形成長效機制。11月10日前，各黨總支、黨支部要將。
活動總結。
上報校黨委組織部。11月20日前，學校黨委將把我校開展活動的情況總結上報省委教育工委。各基層黨組織同時要做好迎接12月份省委黨建領導小組進行檢查的準備工作。
二、重點工作任務。
為確保黨的基層組織建設年活動取得實效，學校各級黨組織要堅持把改革創(chuàng)新的要求貫穿活動的全過程，在統(tǒng)籌做好基層黨的建設經常性工作的同時，認真實施六個工程，辦好四件實事。
（一）實施六個工程。
1、基礎工程。
（1）優(yōu)化基層黨組織設置。堅持把本科生“黨支部建在班上”，努力實現“低年級有黨員、高年級有黨支部”的工作格局。凡是具備建立黨支部條件的班級，原則上要單獨設置黨支部?？绨嗉壴O置的學生黨支部人數原則上不得超過30人。要做好機關黨支部、教師黨支部與學生黨支部共建工作，堅持黨組織、黨員干部聯系大學生黨員、大學生入黨積極分子制度。（責任單位：各黨總支、黨支部）。
（2）選好配強基層黨組織班子成員。對支委不健全的黨總支、黨支部，要按程序及時增補支委成員。（責任單位：各黨總支、黨支部）。
（3）加強基層黨風廉政建設。把反腐倡廉教育列入基層黨員干部培訓規(guī)劃，加強對黨員干部的理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育，積極推進校園廉政文化建設，健全基層干部任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉制度，完善基層黨員干部的行為規(guī)范。堅持黨務公開和校務公開。（責任單位：紀委、組織部、黨辦、工會）。
（4）進一步加大對入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和考察力度，做好黨員發(fā)展工作。實行發(fā)展黨員工作公示制、票決制。按照“教育好、發(fā)展好、管理好”的要求，切實加強黨員隊伍建設，積極慎重地做好在青年教職工、高學歷高職稱教師和優(yōu)秀大學生中發(fā)展黨員的工作，使我校學生黨員占在校生總數的比例保持在16%以上。制定學校xx年至發(fā)展黨員工作宏觀指導意見。（責任單位：組織部、黨校、各黨總支、黨支部）。
（5）深入開展農村黨建扶貧和新農村建設聯系工作。在繼續(xù)抓好威寧黨建扶貧工作的基礎上，大力推進黔西縣韋寨新農村建設聯系工作和黔西縣山海村、高錦村“萬個支部結對、萬名黨員幫扶”活動，不斷創(chuàng)新活動的內容和形式，幫助農村基層黨組織加強組織建設、提高黨員素質、找準致富路子，增強農村黨員、群眾自我造血功能。（責任單位：組織部、各黨總支、黨支部，其中“雙萬”活動由預科教育學院黨總支、成人教育學院黨總支負責）。
（6）嚴格黨的組織生活制度。堅持“三會一課”制度，在廣大黨員中開展定期黨性分析。（責任單位：各黨總支、黨支部）。
（7）推進機關作風建設和效能建設，努力建設學習型、服務型、效能型、廉潔型機關黨組織。（責任單位：機關黨總支）。
2、素質工程。
（1）認真抓好以《黨章》、黨的xx大精神以及科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想為主要內容的教育培訓，確保取得實效。（責任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。
（2）做好開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的組織實施工作，努力使廣大黨員特別是黨員領導干部深刻領會科學發(fā)展觀的時代背景、精神實質、科學內涵和本質要求，把科學發(fā)展觀的要求轉化為推動學校改革發(fā)展的自覺行動和實際能力。（責任單位：各黨總支、黨支部）。
（3）提高黨員素質。制定xx年至學校黨員培訓工作規(guī)劃，加強對黨員尤其是黨員領導干部的理想信念和黨紀國法教育，引導和推動廣大黨員特別是黨員領導干部講黨性、重品行、做表率，切實做到為民、務實、清廉。（責任單位：組織部、黨校、各黨總支、黨支部）。
（4）深入開展“樹立大學生黨員形象”活動。（責任單位：學工部、組織部、各教學單位黨總支、黨支部）。
（5）開展新一輪基層黨務干部大規(guī)模培訓活動。（責任單位：組織部、黨校）。
3、機制工程。
（1）建立健全激勵機制。根據上級有關文件精神，研究提出學校在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見，建立黨建創(chuàng)新獎制度。進一步完善黨總支、黨支部考核評估工作制度。（責任單位：組織部）。
（2）進一步創(chuàng)新黨員聯系和服務群眾工作機制。在基層黨組織中全面開展一名黨員一面旗幟、黨員先鋒崗、黨員結對幫扶、黨員聯系群眾等活動。把黨員聯系和服務群眾的情況作為民主評議黨員、黨性分析評議和考核評優(yōu)的重要內容。（責任單位：各黨總支、黨支部）。
（3）進一步完善與黔西縣韋寨村、山海村、高錦村黨支部互幫互助工作機制。（責任單位：組織部、校辦、宣傳部、預科教育學院黨總支、成人教育學院黨總支）。
（4）落實黨建工作責任制。把基層黨的建設工作作為考核黨組織及其負責同志工作實績的一個重要內容。（責任單位：組織部）。
（5）完善流動黨員教育管理機制，根據省委教育工委有關文件精神，制定加強黨組織關系保留在校的大學畢業(yè)生黨員教育管理的工作意見。（責任單位：組織部）。
4、示范工程。
（1）抓好黨建示范點建設。在加強2個省教育工委基層黨建示范點建設的同時，按照省教育工委關于省直高校黨建示范點建設標準，再遴選3—5個校內基層黨建示范點，充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。（責任單位：組織部、各黨總支、黨支部、）。
（2）開展“五好”基層黨組織申報命名工作。按照“五好”基層黨組織要求，在全校評選出3—5個校級“五好”基層黨組織，并從中遴選推薦特別優(yōu)秀者參加申報省教育工委“五好”基層黨組織。（責任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。
5、創(chuàng)新工程。
（1）制定出臺《貴州民族學院黨建工作創(chuàng)新獎評選實施細則（試行）》，建立和完善黨建工作創(chuàng)新機制，以改革創(chuàng)新精神全面推進學校黨建工作。（責任單位：組織部）。
（2）設立黨建工作創(chuàng)新獎項，在學校開展黨建工作創(chuàng)新獎評選活動，進一步激發(fā)基層黨組織的創(chuàng)造熱情，使基層黨組織在思想建設、組織建設、作風建設和制度建設方面不斷取得新進展，在理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新方面不斷取得新成果。（責任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。
（3）在學校開展黨建工作創(chuàng)新獎評選活動的基礎上，積極推薦優(yōu)秀創(chuàng)新成果參加評選省委教育工委黨建工作創(chuàng)新獎。（責任單位：組織部）。
6、關懷工程。
（1）探索建立黨內激勵、關懷、幫扶基金。通過黨費出一點、黨員捐一點，切實幫助生活困難黨員解決實際問題。（責任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。
（2）探索建立基層黨務干部報酬機制，為他們開展工作提供必要的保障。（責任單位：組織部）。
（二）辦好四件實事。
1、辦好1個黨建工作網絡。充分利用校園網絡資源，以黨總支、黨支部為單位，開展黨建網絡設計、建設與評比工作，進一步加強基層黨的建設網絡宣傳，積極營造良好氛圍。（責任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。
2、開發(fā)1個網上黨建評估軟件。將我校黨建目標責任制考核工作體系設計為網絡版，通過試點探索網上開展評估工作，解決在評估考核中存在的人力、物力投入大，工作周期長，工作強度大，工作效率低等問題，進一步推動我校黨建工作制度化、規(guī)范化與科學化進程。（責任單位：組織部）。
3、編印1本黨建經驗交流材料。各黨總支、黨支部在基層黨組織建設中，探索出了許多好的經驗和做法，為了使這些經驗和做法得到充分的交流和學習，學校將編印1本黨建經驗交流材料，各黨總支、黨支部要認真總結過去工作中好的經驗和做法，并于5月底前報校黨委組織部。（責任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。
4、舉辦1次黨建成果展覽。在xx年黨建工作中，涌現出了許多優(yōu)秀的基層黨組織，這些基層黨組織不僅有很好的經驗和做法，而且有豐富的實踐成果。學校將選出部分xx年被評為優(yōu)秀的黨總支、黨支部認真設計開展黨建成果展，并組織全校廣大基層黨組織和廣大共產黨員參觀學習。黨建成果展的時間在6月初。（責任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。
三、保障措施。
（一）組織領導。
黨的基層組織建設年活動，學校層面的工作由學校黨的建設工作領導小組辦公室具體抓好落實，各黨總支、黨支部的工作由各黨總支負責牽頭抓好。各級黨組織要切實履行職責，確保黨的基層組織建設年活動順利開展。
（二）經費保障。
各級黨組織要高度重視黨的基層組織建設年活動，要提供必要的經費保障，設立基層組織建設年活動專項經費10萬元，具體由學校黨費出5萬元，學校財務出5萬元，專項用于黨的基層組織建設年活動。
（三）督促檢查。
學校黨委要抽調人員組成督導組，對全校黨的基層組織建設年活動各項工作任務落實情況進行定期或不定期督促檢查，幫助基層黨組織解決工作中存在的困難和問題，對工作不力的個別單位及時進行通報，并將督促檢查的情況作為評先選優(yōu)的重要依據之一。
（四）新聞宣傳。
學校黨委組織部、宣傳部等部門要根據黨的基層組織建設年的任務，及時宣傳推廣黨的基層組織建設年活動中的好做法、好經驗。
（五）評比表彰。
xx年底，學校將根據檢查驗收結果和活動期間督導組的督促檢查情況，開展黨的基層組織建設年活動暨實施黨的基層組織先進性建設工程進行評比，對成績突出的先進集體和先進個人進行表彰，樹立一批先進典型。
社區(qū)基層組織建設實施方案篇三
中央確定xx年為基層組織建設年。為貫徹落實全國、全省組織部長會議和全市組織工作會議精神，進一步加強和改進全市基層組織建設，提高基層黨建工作科學化水平，現就貫徹落實中組部《關于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年的實施意見》和省委組織部《關于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年的實施方案》要求，制定本推進落實方案。
緊緊圍繞全市經濟社會發(fā)展大局，以“強組織、增活力、促發(fā)展、惠民生，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”為主題，以“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”為總要求，以項目化、工程化、具體化為手段，著力破解基層黨建工作的突出問題，不斷提高黨建工作科學化水平，為建設現代化國際化城市提供堅強有力的組織保障。
圍繞“重點工作有新進展、難點工作有新突破、創(chuàng)新工作有新成效”的目標要求，堅持用基層組織建設年活動統(tǒng)領其他各項載體活動，深化創(chuàng)先爭優(yōu)（創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)）增強基層組織活力，開展“五個一”活動推進基層組織建設，構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。
（一）豐富載體建設，激發(fā)基層組織活力。
1、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)暨“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動。以弘揚“三老四嚴”作風、推進“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”為主題，深化和拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷激發(fā)基層組織活力。一是抓好主題實踐。全面深化各個領域、各條戰(zhàn)線和各個層面的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，重點加強窗口單位、機關部門和服務行業(yè)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把創(chuàng)先爭優(yōu)的實踐成果體現到服務發(fā)展、服務基層、服務群眾上。二是建立長效機制。圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化，重點建立和完善支持創(chuàng)業(yè)、鼓勵創(chuàng)新、全面創(chuàng)優(yōu)的政策扶持、人才保障、監(jiān)督考評等方面的機制。三是注重成果展示。全面深入總結工作，努力形成一批有實用價值、有指導意義的理論成果和實踐成果。加強典型選樹和宣傳，引導基層組織和廣大黨員、群眾履職盡責創(chuàng)先進、立足崗位爭優(yōu)秀。在大慶創(chuàng)業(yè)紀念日期間評選表彰“創(chuàng)業(yè)之星、創(chuàng)新之星、創(chuàng)優(yōu)之星”。（9月下旬前完成，責任單位：市創(chuàng)先辦）
2、深入開展“五個一”活動。把“五個一”活動作為加強基層組織建設的重要措施，統(tǒng)籌“百局聯百村”（城鄉(xiāng)黨組織互幫互助活動），促進基層組織建設上水平。一是做好對接工作。3月15日前，領導干部要與聯系點和聯系對象完成對接工作，特別是要做好信訪案件包保、村（社區(qū)）維穩(wěn)和貧困戶幫扶工作，確保全國“兩會”和省十一次黨代會期間的社會穩(wěn)定。二是搞好包保幫扶。組織領導干部經常深入項目、企業(yè)、信訪案件、村和社區(qū)一線開展調查研究，深入貧困戶家中走訪，切實想辦法幫助聯系點和聯系對象解決實際困難和問題。三是抓好考核問效。年底前，要對“五個一”活動開展情況進行全面總結。領導干部參加活動情況將作為考核的一項重要內容，由市委實績考核組進行日?？己撕湍杲K考核。（年底前完成，責任單位：市委組織部組織科）。
3、實施基層黨組織分類管理。一是組織調查摸底。以縣處級黨委為單位，以獨立單位黨組織為單元，3月底前對基層黨組織設置、領導班子、組織制度、經費場所保障、作用發(fā)揮等情況進行全面調查摸底，把情況摸清、問題找準。二是實施分類管理。各縣區(qū)、各黨委要對照“五個好”標準自行制定分類標準，3月底前按照a、b、c、d四類對基層黨組織進行定級，其中，a類一般不超過20%，d類原則上不少于15%，促使基層黨組織滾動升級，此項工作將作為常規(guī)性工作，以后每年都要進行。三是制定整改方案。圍繞提高“選優(yōu)訓強一個好書記、研究謀劃一個好思路、建立完善一套好制度、建設管理一個好陣地、健全落實一個好機制”工作水平，指導基層黨組織逐個制定整改提高方案，明確目標、任務、措施，確保年內每個基層黨組織都有新提高，普遍實現晉位升級。四是開展“五好”黨組織創(chuàng)建活動。細化“五好”標準，加強工作指導，強化考評管理，不同領域黨組織各有側重，農村突出經濟社會發(fā)展和致富農民群眾，街道社區(qū)突出服務群眾和加強社會管理，企業(yè)突出發(fā)揮政治核心作用和推動生產經營，高校突出教書育人和做合格接班人，機關突出服務中心工作和服務基層群眾，引導基層黨組織不斷提高建設水平。五是確定示范點。市委組織部將在全市農村、社區(qū)、企業(yè)、機關、事業(yè)單位等各領域，分別確定10個基層黨建工作示范點；總結推廣不同類型村發(fā)展壯大集體經濟的經驗做法，形成發(fā)展壯大集體經濟的示范模式。各縣區(qū)、各市屬黨（工）委也要參照確定示范點。要建立工作直接聯系溝通制度，加強面對面指導，實現鞏固先進、推動一般、整頓后進的工作目標。（3月底前完成，責任單位：市委組織部組織科）。
4、開展“百日攻堅”活動。在非公有制經濟組織和社會組織中集中開展黨組織組建工作，7月底前，實現有黨員的非公有制經濟組織和社會組織黨組織覆蓋率達到100%，非公有制經濟組織和社會組織黨的工作覆蓋率達到100%。一是實行領導包建制度。對規(guī)模較大或影響力較強的非公有制經濟組織和社會組織，由縣（區(qū)）委常委包建。未建立黨組織的非公有制經濟組織和社會組織都要選派黨建指導員。二是實行黨組織組建情況通報制度。采取縣（區(qū)）委組織部包建責任制，要保證正式黨員3人以上的均單獨建立黨組織，黨員少于3人的通過聯合建、掛靠建、區(qū)域聯建、依托行業(yè)和商會建等方式組建聯合黨支部。要采取“組織找黨員、黨員找組織”、轉移黨建指導員組織關系、舉辦黨員用工招聘會、加大發(fā)展黨員工作力度以及先行建立工會、共青團組織等措施，為單獨組建黨組織創(chuàng)造條件。市委組織部將每半月通報一次各縣（區(qū)）和高新區(qū)黨組織組建情況。三是開展“五送”活動。對新組建的黨組織送一塊標牌、一面黨旗、一套黨建圖書、一筆啟動經費、一套黨員遠程教育設備，促進新建黨組織的規(guī)范提高。（7月底前完成，責任單位：市委社工委）。
（三）強化隊伍建設，提高服務能力。
5、加強黨員干部教育培訓。充分利用遠程教育網絡平臺，聘請專家開展專題講座，全年組織專家講座60場，其中各縣區(qū)組織5場；推進縣委書記“進站點、作報告”活動，提高農村黨員干部黨性修養(yǎng)；組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記、致富帶頭人、生產大戶等通過遠程教育網絡開展教育活動，用“身邊事教育身邊人”。推進遠程教育站點提檔升級，在全市建立8個市級遠程教育示范基地、16個縣級示范基地、58個鄉(xiāng)級示范基地，引導黨員干部和群眾學以致用，促進學習成果轉化。依托市委黨校，舉辦村和社區(qū)黨組織書記集中培訓班，提高他們履職能力；利用發(fā)達地區(qū)資源，選派部分優(yōu)秀村黨組織書記開展外埠考察培訓，開拓視野，提高他們帶領發(fā)展的能力。（12月底前完成，責任單位：市委組織部黨員管理教育科、組織科，市委社工委）。
6、強化發(fā)展黨員質量和結構管理。落實《關于建立健全發(fā)展黨員工作質量保證機制的意見》，科學制定年度發(fā)展黨員計劃。繼續(xù)加大在農村、非公有制經濟組織和社會組織發(fā)展黨員力度，制定《農村發(fā)展黨員工作實施意見》、《非公有制經濟組織和社會組織發(fā)展黨員工作五年規(guī)劃》，進一步增加農村、非公有制經濟組織和社會組織黨員數量，改善黨員隊伍結構。探索在縣農廣校，農業(yè)技術職業(yè)學校，職業(yè)高中吸收入黨積極分子和發(fā)展黨員，為農村發(fā)展黨員工作奠定基礎。制定《高中生發(fā)展黨員工作暫行規(guī)定》，保證發(fā)展高中生黨員工作的公開、公平、公正，確保新發(fā)展黨員質量。（12月底前完成，責任單位：市委組織部黨員管理教育科）。
7、提高黨員管理服務水平。加強入黨積極分子隊伍建設，規(guī)范入黨積極分子臺帳，對入黨積極分子隊伍實行動態(tài)管理，強化入黨動機教育，確保入黨積極分子思想上真正入黨。加強流動黨員管理工作。建立城鄉(xiāng)一體農村流動黨員教育、培養(yǎng)、發(fā)展、管理動態(tài)管理機制，健全流入地和流出地黨組織之間定期交流、雙向互動的動態(tài)管理機制，增強教育管理的操作性和實效性。擴大《黨建之窗》的輻射面，增加自采內容，全面報道我市黨建工作各條戰(zhàn)線上的工作亮點，力爭達到有信息量、有覆蓋面、有收視率、有看點。深化和拓展黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)、黨員義工、志愿者服務隊等主題實踐活動，增強黨員服務社會、奉獻社會的責任感和使命感。加強組織隊伍建設，嚴格編制，保證專職專用。組織召開全市組織員培訓班，提高他們的業(yè)務素質。（12月底前完成，責任單位：市委組織部黨員管理教育科）。
（四）完善機制建設，規(guī)范基層組織運行體系。
8、著力構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建新格局納入城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化中謀劃、部署和推進，研究制定有關方案。一是推進城鄉(xiāng)基層黨組織工作機制科學化。認真總結提升落實“四議兩公開”工作法的好經驗好做法，在不同類型村黨組織中有針對性地予以推廣；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織中推進落實“文建明工作法”，改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作方式方法；在社區(qū)黨組織中學習推廣“民情流水線”工作法，采取社區(qū)網格化、區(qū)域化管理方式，深化黨員志愿者服務活動，提高社區(qū)黨組織加強社會管理和服務群眾能力。二是深化選聘專家教授到縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展科技興農及指導服務棚室經濟活動。探索更好發(fā)揮專家教授作用的有效形式，通過組建專家團流動服務、相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉服務等方式，切實提高專家教授服務農村經濟的效果。三是推動城鄉(xiāng)人才相互流動。進一步加強和改進大學生村官工作，繼續(xù)做好選聘大學生到村任職和從村（社區(qū)）基層干部中招錄公務員工作，不斷激發(fā)村黨組織班子活力。同時，在國有企業(yè)，突出抓好“四好”領導班子建設和“四強四優(yōu)”創(chuàng)建活動，進一步完善發(fā)揮黨組織政治核心作用的工作機制。在機關，認真貫徹《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，適時召開會議，交流經驗、推動工作落實。在高校，開展高校“六個百佳”活動，通過典型引帶抓好青年教師和學生黨員思想政治建設，在其它事業(yè)單位，以改革為契機，全面推進科研、文化、衛(wèi)生、體育和中小學校等事業(yè)單位黨建工作。（12月底前完成，責任單位：市委組織部組織科）。
9、進一步嚴格黨的組織生活。建立健全黨的組織生活制度，促進黨的組織生活規(guī)范化。一是認真抓好組織生活制度。特別是黨員領導干部雙重組織生活制度的落實，用黨員領導干部的表率作用，示范帶動各級黨組織組織生活的規(guī)范執(zhí)行?？偨Y“微型黨課”、“主題黨日”等做法，積極探索流動黨員、無職黨員等相對薄弱領域黨員參加“三會一課”的有效途徑。二是擴大基層組織黨務公開。充分利用黨務公開各種載體平臺，公開黨內組織生活流程和要求，提高操作性，增強透明度，擴大參與面，接受群眾監(jiān)督。三是強化黨內監(jiān)督機制。通過組織開展黨內和黨外民主評議黨員、召開民主生活會開展批評與自我批評、定期開展黨員黨性分析等有效形式，幫助黨員切實找準自身不足和差距，明確改進措施和努力方向。對于評議不合格的黨員，嚴格按照組織程序給予相應的處理，切實保證黨員隊伍的先進性和純潔性。嚴格落實中組部關于黨費收繳、管理和使用的有關規(guī)定，6月份前組織一期黨費管理業(yè)務培訓班，年底前開展一次黨費檢查，確保黨費收繳、管理和使用的規(guī)范合理。（12月底前完成，責任單位：市委組織部組織科）。
10、抓好基層黨建工作責任制落實。加大對黨建責任制落實情況的檢查力度，按照《大慶市縣（區(qū)）委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制考核辦法》（慶組通〔2010〕40號）規(guī)定，進一步落實“抓書記、書記抓”的要求，推動黨建工作責任制的落實。建立“三級聯述聯評聯考”制度，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記每年要就抓基層黨建工作情況分別向上一級黨委進行專項述職，基層黨組織、黨員和群眾代表對縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織抓基層黨建工作情況定期進行評議。要把抓基層黨建工作情況作為縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委和部門黨組（黨委）領導班子、領導干部年度考核的重要內容，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建。（12月底前完成，責任單位：市委組織部組織科）。
11、研究落實黨代會代表任期制。圍繞涉及全市發(fā)展的重要工作、重點項目、重大工程等，組織代表深入開展調研和視察，并做好調研成果的轉化利用。研究制定代表提案、提議、列席重要會議、代表活動等相關制度，建立健全代表任期制制度體系。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會代表常任制試點，積極探索和積累推進黨內基層民主的經驗。（12月底前完成，責任單位：市委組織部黨代表聯絡辦）。
（五）強化基礎建設，為基層組織建設提供保障。
12、加大基層組織基礎建設。一是加大財政投入。把村、社區(qū)黨組織工作和活動經費納入縣（區(qū)）財政預算，建立穩(wěn)定的基層黨建工作經費保障和資金投入增長機制。沒有活動場所或活動場所不達標的，要抓緊建設和達標；現有場所設施不配套、服務功能不完善的，要抓好配套完善。二是保證黨費補充。繼續(xù)采取“以獎代投”方式，年底前完成剩余23個危舊狹小村級組織活動場所改造任務；堅持社區(qū)黨建補充經費制度，按照平均每個社區(qū)1500元的標準，從市管黨費下撥給社區(qū)用于開展黨建工作。三是多渠道籌措。通過稅前列支、財政支持、黨費撥返、黨員自愿捐助等途徑，多渠道解決非公有制經濟組織和社會組織黨組織工作經費問題。堅持“共建共享”，整合各方資源，妥善解決黨組織活動陣地、培訓場所、配套設施等方面問題，堅決防止活動場所“機關化”傾向。在非公有制經濟組織、社會組織集聚和流動黨員較多的區(qū)域，統(tǒng)一規(guī)劃建設區(qū)域性、綜合性、開放性黨群服務中心。（12月底前完成，責任單位：市委組織部組織科）。
13、完善基層黨務干部激勵保障機制。研究制定社區(qū)黨務工作者激勵保障辦法，明確社區(qū)黨務工作者報酬待遇的資金來源渠道，按照不低于上年度本縣（區(qū)）社會平均工資水平確定并落實社區(qū)工作者報酬，解決好養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等保障問題。全面落實“一定三有”，推進農村基層干部管理考核和激勵保障機制的落實。健全非公有制經濟組織和社會組織黨建考核評估體系，加大對非公有制經濟組織和社會組織黨務工作者的幫助支持力度，定期開展評選先優(yōu)活動，對作用發(fā)揮好的黨務工作者給予一定物質獎勵；探索對從事黨務工作時間較長、工作成績較突出的黨務工作者發(fā)放工作補貼的具體辦法。（12月底前完成，責任單位：市委組織部組織科）。
基層組織建設年采取統(tǒng)籌兼顧、突出重點、項目化運作方式推進落實。按照整體部署、分工負責、相互配合的原則，成立6個推進落實組，具體成員名單如下：
1、創(chuàng)先爭優(yōu)暨“三創(chuàng)”推進落實組：林波、陳永發(fā)、代開發(fā)、陳堂堂。
3、“五個一”活動推進落實組：于斯亮、楊立新、王蕊、金艷。
4、“百日攻堅”活動推進落實組：馬國慶、游佳明、高宇、傅劍云。
5、黨員隊伍建設推進落實組：王毅、王偉、沈杰、呂鵬秀。
6、黨代會代表任期制推進落實組：李玉峰、蔣志敬。
全市各級黨組織要把基層組織建設年活動擺上重要位置，切實加強組織領導和工作指導，制定具體方案，實行上下聯動，全力抓好落實，確保基層組織建設年取得實效。
1、落實工作責任。各級黨組織書記要認真履行第一責任人的職責，親自研究部署，帶頭抓項目、促落實。領導班子成員要結合工作分工，履行抓基層黨建工作責任，堅持經常深入基層、深入黨建工作聯系點指導工作，加大對工作力量薄弱、難度較大地方的工作領導和具體指導，幫助研究解決實際問題，實現抓點帶面、重點突破、整體推進。組織部門要把開展基層組織建設年活動作為今年創(chuàng)先爭優(yōu)暨“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動的重點，研究制定具體的實施方案，推進工作落實。各縣區(qū)黨建工作領導小組成員單位要充分發(fā)揮職能作用，搞好協(xié)調配合，形成工作合力，確?；鶎咏M織建設年活動健康開展。
2、強化督促檢查。建立開展基層組織建設年活動督促檢查機制，堅持一級抓一級、一級帶一級，采取集中檢查、隨機抽查等形式，對開展基層組織建設年活動進行經常性檢查。實行定期交流匯報制度，下級黨組織每季度向上級黨委組織部門匯報一次活動開展情況。市委組織部將定期通報情況，年底前組織基層組織建設年活動考核評比，把活動開展成效作為評選先優(yōu)、評比表彰的重要依據，作為領導班子和領導干部年度考核的重要指標，對履行基層組織建設年活動領導職責不充分的黨組織書記予以全市通報批評。
3、加強宣傳引導。結合開展創(chuàng)先爭優(yōu)暨“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動，加大對開展基層組織建設年活動的宣傳力度，充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、互聯網及現代遠程教育網絡、手機短信平臺等作用，及時總結推廣全市各級黨組織開展基層組織建設年活動的好經驗、好做法，為開展活動營造良好的氛圍。各級基層黨組織要通過召開黨員大會、座談會、板報、標語等形式，加強對基層組織建設年活動的宣傳發(fā)動，把廣大黨員群眾的注意力和工作熱情引導到基層組織建設年活動上來。市委組織部將通過印發(fā)簡報、在大慶組工網上設立專欄等形式，總結宣傳各縣區(qū)、各單位活動開展情況。
社區(qū)基層組織建設實施方案篇四
為進一步加強和改進黨的建設，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，實現“常規(guī)工作有創(chuàng)新，重點工作有突破，整體工作有特色”，全面推動基層黨建工作再上新臺階，按照市委統(tǒng)一部署，經鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定在全鎮(zhèn)各級黨組織中開展基層組織建設年活動?，F將活動有關方案制定如下：
一、指導思想。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，扎實推進全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員的先進性建設，著力解決基層組織建設工作中存在的突出問題，使黨員隊伍建設水平有新的提高、基層黨組織活力有新的增強、黨內基層民主建設有新的進步、基層黨建工作保障機制有新的進展、改善民生工作有新的成效，為全鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的組織保證。
二、目標要求。
通過開展基層組織建設年活動，進一步加強基層黨組織建設、提高黨員素質、永葆黨員先進性、健全和落實黨建工作機制；有重點地解決目前全鎮(zhèn)基層黨組織建設中存在的突出問題；優(yōu)化組織設置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，力爭在強化基礎、提高素質、示范帶動、健全機制等方面取得突破；充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、保持穩(wěn)定、促進和諧的作用，全面提高全鎮(zhèn)各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使全鎮(zhèn)基層組織建設基礎工作更加扎實、常規(guī)工作得到提升、重點工作不斷創(chuàng)新、難點工作有所突破，形成職責明確、運轉協(xié)調、制度健全、保障有力的基層組織建設工作新格局。
三、方法步驟。
按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排，基層組織建設年活動將分四個階段進行：
（一)動員部署階段（2月13日至3月10日）。鎮(zhèn)黨委召開基層組織建設年活動動員大會，對開展基層組織建設年活動進行全面動員部署。各黨（總）支部要及時召開基層組織建設年活動動員會議，要結合實際對本黨（總）支部的基層組織建設年活動進行扎實安排部署。黨組織主要負責人要親自進行動員，明確開展基層組織建設年活動的指導思想、目標要求、工作任務、方法步驟，提高認識，統(tǒng)一思想，切實把思想和行動統(tǒng)一到基層組織建設年活動的各項工作中來。各黨(總）支部要認真研究制定基層組織建設年活動實施方案，并于3月10日前報鎮(zhèn)黨委組織辦。
（二)開展調研階段（3月10日至3月31日）。各黨（總）支部要針對黨組織作用發(fā)揮情況，黨的路線、方針、政策的貫徹落實情況，深入開展調查研究，認真聽取黨員、干部、群眾的意見和建議。在此基礎上，召開專題會議，研究本各黨(總）支部在基層黨組織建設中存在的困難和問題，提出解決問題的辦法和措施。
（三)組織實施階段（4月16日—11月30日）。鎮(zhèn)黨委組織辦具體負責各黨（總）支部基層組織建設年活動的具體實施。各黨（總）支部要積極探索新時期新階段基層組織建設的新思路、新方法，進一步建立健全各項工作制度，明確責任分工，采取有效措施，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務的落實，確?；鶎咏M織建設年活動取得實效。鎮(zhèn)黨委基層組織建設年活動領導小組將派出督查組，對各黨(總）支部開展活動的情況進行督促、檢查、指導，促進各項措施的落實。
（四)總結驗收階段（12月1日—12月31日）。各黨(總）支部要認真總結黨的基層組織建設年活動中積累的好經驗、好辦法，并把成功做法和經驗用制度的固定下來，形成長效機制。12月10日前，各支部要對開展黨的基層組織建設年活動情況進行自查，并將自查報告報鎮(zhèn)組織辦。12月20日前，鎮(zhèn)黨委基層組織建設年活動領導小組要對各支部開展情況進行檢查驗收。
四、工作任務。
（一）加強黨組織班子建設，增強支部戰(zhàn)斗力。
1、加強村級黨員干部的培訓。建立村級黨員干部培訓經費保障機制，為村級黨員干部培訓工作的順利實施提供保障。建立健全分級培訓責任制，按照分工負責、分級培訓的要求，在認真實施上級“基層組織建設年”精神培訓的基礎上，結合實際情況，制訂年度計劃，積極探索整合培訓資源的有效途徑，采取定期培訓、集中輪訓、外出考察等，大規(guī)模培訓村級黨員干部。舉辦4次以上村黨組織書記培訓班、村委會主任培訓班、村級黨員干部培訓班、實用技術人才培訓班。
2、重視村級黨組織隊伍建設。以選好配強村黨組織書記為重點，著力加強村級黨組織班子建設，對作用發(fā)揮不好、群眾意見較大的黨員干部要及時進行必要的調整。加強駐村干部和大學生村干部的管理，強化責任意識，使其切實為村里的群眾服務，為村里經濟發(fā)展貢獻力量。按照“一定三有”的要求，建立健全黨員干部政策激勵機制，保證村級黨組織辦公經費和黨員干部的報酬待遇。
3、完善基層黨內民主。建立健全村委會定期向黨組織報告工作、村黨組織定期向黨員和村民代表通報工作，村“三委”聯席會議等制度，形成“三委”統(tǒng)一協(xié)調、決策規(guī)范的工作機制，增強村級班子合力。積極推行“四議兩公開一監(jiān)督”制度，進一步完善村民會議、村民代表會議、黨員議事會和“一事一議”民主決策機制。大力實施黨務公開制度，不斷拓寬黨務公開渠道和內容，把大事小事公之于眾，方便黨員和群眾監(jiān)督，密切黨群關系。
（二）抓好“五個好”黨支部建設，提高整體水平。
1、簽訂黨建工作目標責任書，齊抓共管。今年，鎮(zhèn)黨委制訂了黨建工作目標責任書，各村要圍繞鎮(zhèn)黨委的目標責任制訂村級黨建工作目標責任書，并且公示上墻。鎮(zhèn)黨委將著重完善抓黨建工作責任制定期議事機制，形成“書記帶頭抓、組織部門專項抓”的新局面，真正營造上下聯動、齊抓共管的黨建氛圍。每月召開一次黨委會專題研究黨建工作，每月召開一次組織工作例會指導村級組織開展工作。
2、以“五個好”黨支部的標準建設支部。按照“領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、建設業(yè)績好、群眾反映好”的標準要求，抓好“五個好”村黨支部創(chuàng)建工作，重點在優(yōu)化領導班子結構、提高黨員干部素質、實行民主管理上下功夫，進一步壯大經濟實力、優(yōu)化資源配置、完善服務功能、發(fā)揮示范作用，增強村級班子整體合力，促進經濟社會全面協(xié)調發(fā)展。今年，我鎮(zhèn)創(chuàng)建5個以上“五個好”村黨支部。
3、抓好后進組織整頓提升。鎮(zhèn)黨委將加強后進黨組織班子建設，按照“一村一策，對癥施治”的方法，逐村排查問題，對活動成效不明顯或無成效的農村黨支部進行批評、幫扶，幫其查擺存在問題，制定整改措施，選派得力干部駐村整頓，切實解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，選準、配強黨支部書記，逐步使各項工作走向正規(guī)化。
（三）做好發(fā)展黨員工作，強化黨員培訓和管理。
1、壯大黨員隊伍。按照發(fā)展黨員“十六”方針，認真抓好發(fā)展黨員工作，確保黨員的素質和結構不斷得到優(yōu)化。發(fā)展黨員實行公示制和票決制，確保發(fā)展黨員的程序和素質符合有關規(guī)定和要求，重點抓好在生產工作第一線、高知識群體、農村優(yōu)秀致富能手和青年、婦女中發(fā)展黨員工作。每個黨支部年內至少發(fā)展2名黨員，示范村黨支部年內至少發(fā)展3名黨員。
2、提高黨員素質。加強黨員經常性教育，認真開展黨員集中培訓工作。全面落實鎮(zhèn)黨委集中組織學習、黨員活動日、“三會一課”等制度，充分利用遠程教育、電化教育等載體，擴大教育覆蓋面，增強黨員教育實效性。以提高黨員“雙帶”能力為目標，扎實開展素質提升工程，不斷加強對黨員的思想政治、理想信念、法律法規(guī)等方面的教育，強化農村實用技術、創(chuàng)業(yè)技能等方面的培訓，使黨員在“雙帶”中提升素質，體現先進性。
3、嚴格黨員管理。健全黨的組織生活制度，加強對黨員的管理和監(jiān)督，認真落實“三會一課”制度和黨內監(jiān)督條例。健全和完善農村黨員承諾制，每個黨員年內要承諾為民辦實事不少于2件，有能力的黨員不少于3件，并在黨務公開欄公開。鎮(zhèn)黨委組織辦每半年檢查一次落實情況。
（四）建好黨組織活動陣地，增功能強服務。
1、加大建設力度。按照上級財政支持、村級財政配套的辦法，抓好村級組織活動場所新建和改擴建工作。積極整合有關資源，籌措建設資金，統(tǒng)一規(guī)劃，集中建設，并通過修建國旗臺、花園、硬化地坪，進一步美化、綠化村級組織活動場所，提高村級活動場所建設水平。今年，結合上級村級組織活動場所建設項目，計劃新建、重建、擴建和維修5個以上村級組織活動場所。2、配好活動設施。積極協(xié)調，多方籌措資金，為已建成的活動室配齊配好辦公設備，做到布置規(guī)范，軟硬件齊全，室內設施實現“五有”（有辦公桌椅、有村級檔案資料、有黨員教育學習材料、有學習宣傳園地、有電教設備），做到“六上墻”（黨組織設置、黨員隊伍基本情況、村和村級配套組織基本情況、各項職責制度、經濟發(fā)展規(guī)劃和奮斗目標、青婦兵工作安排）。
3、發(fā)揮綜合作用。進一步健全村級組織活動場所管理和使用制度，以村級組織活動場所為依托，不斷完善功能，并通過組織開展黨的工作、村民議事辦事、黨員群眾技能培訓等豐富多彩的活動，最大限度地發(fā)揮村級組織活動場所的作用，提高活動場所的綜合利用率，把村級組織活動場所建設成為黨員群眾的教育管理中心、決策議事中心、技術培訓中心、文化活動中心、便民服務中心，切實做到“一室多用”、“一室多能”，使之真正成為干部之家、黨員之家和村民之家。
（五）扎實開展黨建活動，廣泛服務群眾。
1、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。大力推進學習型黨組織建設，增強學習的主動性，提升黨組織的戰(zhàn)斗力；開展“雙百奪旗爭星”活動，爭先進，樹典型，使黨組織和黨員學有標桿、趕有目標，以創(chuàng)先爭優(yōu)推動工作；深入開展服務型黨組織創(chuàng)建工作，動腦筋、想辦法，結合各自工作實際，提高為群眾、為企業(yè)服務的水平。要總結創(chuàng)先爭優(yōu)的做法和經驗。每個黨(總)支部至少建立一項務實管用的制度，促進公開承諾、上級點評、群眾評議和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規(guī)范化、長效化。今年，在已有5個創(chuàng)先爭優(yōu)示范點的基礎上，再成功打造3個示范點。
2、抓好“雙培雙帶”工程。把更多青年農民致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，提高黨員、干部帶頭致富和帶領群眾共同富裕的能力。進一步深化主題，把以培養(yǎng)致富帶頭人為主拓展到培養(yǎng)各類建設人才，引導黨員在發(fā)展的各個方面體現先進性；進一步豐富內容，健全培養(yǎng)和帶動機制，全面提高基層黨建工作整體水平；進一步完善機制，規(guī)范組織領導、措施方法、主要內容和目標任務；進一步創(chuàng)新方法，全面提高“培”的層次和質量，增強“帶”的規(guī)模和效益。
3、做好農村黨員干部遠程教育工作。加強對現有27個遠程教育接受站點的管理，建立健全維護和日常管理的長效機制，保證每個站點必修課收看每周4次以上，每次少于3個小時。利用遠程教育站點學習黨的方針及政策、致富信息、科學種植新技術等，使遠程教育成為黨員干部和群眾的“免費大學”、“開放課堂”。促使“支部+遠教+協(xié)會”的工作模式得到進一步深化和規(guī)范，并起到了良好的示范帶動作用，為廣大群眾帶來實實在在的好處。
四、保障措施。
（一)加強組織領導。鎮(zhèn)黨委成立基層組織建設年活動領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責基層組織建設年活動的組織實施。各黨（總）支部主要負責同志要高度重視基層組織建設年活動，切實履行職責，提供必要的人力、物力和財力保障，確?；鶎咏M織建設年活動順利開展。各黨(總）支部建立定期工作匯報制度，每月向鎮(zhèn)黨委組織辦書面匯報一次活動開展的情況，并及時通報情況，研究部署工作。
（二)加強督促檢查。鎮(zhèn)黨委基層組織建設年活動領導小組抽調專人組成督導檢查組，對全鎮(zhèn)基層組織建設年活動各項工作任務落實情況進行定期或不定期督查指導，幫助各黨（總）支部解決工作中存在的困難和問題，對領導重視不夠、措施不力、工作滯后的各黨（總）支部及時進行通報。各各黨(總）支部要采取有力措施，加強經常性的督查和指導，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，確?；顒禹樌_展。
（三)加強輿論宣傳。鎮(zhèn)黨委組織辦根據基層組織建設年的重點工作，制定具體的宣傳方案，及時宣傳推廣各黨(總）支部在開展基層組織建設年活動中的好做法、好經驗、好典型。鎮(zhèn)黨委開辟“基層組織建設年活動”專欄，切實加強對基層組織建設年活動的輿論宣傳，營造良好的輿論氛圍。
（四）開展表彰活動。為鼓勵先進，鞭策后進，整體推進全鎮(zhèn)基層組織建設工作，底，鎮(zhèn)黨委基層組織建設年活動領導小組將根據檢查驗收結果并結合活動期間督導檢查組的督促檢查情況，對開展基層組織建設年活動情況進行評比，對成績突出的先進集體和先進個人進行表彰。
社區(qū)基層組織建設實施方案篇五
為了切實加強和改進我縣農村基層黨組織建設，鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎，提高農村基層黨組織的領導水平，為建設社會主義新農村、構建和諧社會提供堅強的組織保證,根據中央、省、市委關于進一步深化農村黨的建設“三級聯創(chuàng)”活動的要求，縣委在十三屆二次全委（擴大）會議上確立了爭創(chuàng)省級黨建先進縣的目標。
為確保以“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五個好”農村黨支部為主要內容的各項創(chuàng)建任務落到實處,特制定如下實施方案。
一、指導思想。
創(chuàng)建“全省農村基層黨組織建設先進縣”的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀,深入貫徹黨的十七大精神，緊扣建設社會主義新農村這一主題，圍繞縣委“一三三”戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新精神加強農村基層黨組織建設，鞏固擴大先進性教育活動成果，通過進一步豐富“三級聯創(chuàng)”活動內涵，提升創(chuàng)建標準，強化創(chuàng)建措施，健全創(chuàng)建機制，全面提高農村基層黨建整體水平，為加快推進社會主義新農村建設、構建和諧文明富裕新提供堅強的組織保證。
二、基本原則。
創(chuàng)建活動的基本原則是：
1、圍繞中心，服務大局。創(chuàng)建活動必須圍繞縣委在農村的中心工作展開，要以新農村建設為目標，以“促進農村經濟發(fā)展，提高農民生活水平；加強民主法制建設，保障農民民主權利；加強精神文明建設，培養(yǎng)新型農民；推進和諧社會建設，保持農村穩(wěn)定”為著力點，扎實開展創(chuàng)建活動，全面提高農村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進農村經濟發(fā)展和社會進步。
2、結合實際、分類指導。要從實際出發(fā)，堅持實事求是、因地制宜的原則，緊密聯系農村基層黨組織和黨員隊伍的實際開展創(chuàng)建活動，有針對性地提出工作措施、工作標準和要求，突出工作重點，加強分類指導，豐富創(chuàng)建內涵，探索創(chuàng)建形式，強化推進措施，實行動態(tài)管理，建立激勵機制，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，使整個創(chuàng)建活動始終充滿活力。
3、上下聯動，齊抓共管。根據省、市委的目標要求，縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、農村黨支部都要對照標準，明確職責，穩(wěn)步實施，扎實推進。各有關部門尤其是涉農部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所要根據各自職能，把積極開展基層滿意的涉農部門和群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所創(chuàng)建活動，同創(chuàng)建黨建先進縣有機結合起來，真正形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的.工作格局，形成相互銜接、相互促進、環(huán)環(huán)緊扣、整體提高的運行機制。
4、求真務實，整體推進。要以扎實的作風，深入細致地開展創(chuàng)建工作，切實解決農村基層黨組織建設中存在的突出問題、難點問題、熱點問題，扎扎實實做好基礎工作，堅決防止和克服形式主義，確保創(chuàng)建活動的健康發(fā)展，從整體上推進農村基層組織建設。
三、目標要求。
創(chuàng)建活動的目標要求是：
1、組織堅強有力。黨的農村基層組織健全，設置合理，隸屬關系明確，各項制度配套落實，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，真正成為“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀的組織者、推動者和實踐者。
2、黨員作用突出。廣大黨員自覺運用中國特色社會主義理論武裝頭腦，理想信念堅定，宗旨觀念牢固，在生產、工作、學習和社會生活中充分發(fā)揮先鋒模范作用，為改革開放和構建和諧社會作出貢獻。
3、工作得到促進。黨的路線方針政策得到貫徹落實，廣大黨員和群眾的積極性、創(chuàng)造性得到發(fā)揮，影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題得到解決，社會主義新農村建設取得顯著成效。
4、人民群眾滿意。基層黨建工作體現群眾意愿，組織群眾、宣傳群眾和服務群眾工作成效明顯，群眾權益得到有效維護和發(fā)展，黨群干群關系密切。
“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農村黨支部的目標，具體表現在以下幾個方面：
責任人：
6、縣政法委：負責健全完善農村治安防控體系和農村矛盾糾紛排查、調處機制，深入推進縣鄉(xiāng)村平安創(chuàng)建活動，全面開展矛盾排查調解年活動，近三年社會治安綜合治理工作位于全市前三分之一，未發(fā)生嚴重涉農案件。
責任人：
7、縣文明辦：堅持“三個文明”協(xié)調發(fā)展，積極組織開展“文明和諧家庭”、“十星級文明戶”、“文明和諧村組”、“文明和諧村鎮(zhèn)”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動與和諧創(chuàng)建活動；近三年農村精神文明建設工作位于全市前三分之一以內。
責任人：
8、縣民政局：建立健全農村基層“一事一議”、村務財務公開制度，圓滿組織實施村委換屆工作。
責任人：
9、縣安監(jiān)局：近三年無重大采礦事故（礦難）發(fā)生。
責任人：
10、縣環(huán)保局：近三年無重大環(huán)境污染事故，未收到上級環(huán)保部門“區(qū)域限批”，能夠較好地解決群體性環(huán)境污染上訪案件。
責任人：
11、縣信訪局：能夠及時妥善處理縣鄉(xiāng)職責范圍內的信訪問題，沒有到省級以上機關集體上訪事件。
責任人：
12、縣人口和計劃生育局：積極開展爭創(chuàng)計劃生育“三無”活動，黨員干部帶頭執(zhí)行計劃生育政策，近三年全縣人口出生率、自然增長率、符合政策生育率控制在規(guī)定的指標以內。
責任人：
13、縣新聞中心、廣播電視中心：做好全縣創(chuàng)建黨建先進縣的宣傳報導工作，利用廣播電視和周刊開辟專欄，強化輿論引導，營造創(chuàng)建氛圍，加大外宣力度。
責任人：
14、團縣委：健全農村基層共青團組織，共青團組織和共青團員在新農村建設中能夠發(fā)揮積極作用，在農村發(fā)展黨員工作中做好共青團員“推優(yōu)”工作。
責任人：
15、縣婦聯：健全農村基層婦聯組織，使基層婦聯組織在新農村建設中能夠發(fā)揮積極作用，重視做好婦女培訓教育工作，在農村發(fā)展黨員工作中做好婦女“推優(yōu)”工作。
責任人：
各有關單位要在搞好本單位分解工作的同時，健全完善相應的檔案資料，以完善的資料、詳盡的記錄，充分顯示和印證本單位的工作成效。
社區(qū)基層組織建設實施方案篇六
本文目錄。
為了認真貫徹市委組織部《關于印發(fā)關于在創(chuàng)先爭優(yōu)中開展基層組織建設年活動實施方案的通知》（寧組〔〕17號）文件精神，進一步鞏固擴大創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，不斷開創(chuàng)基層組織建設新局面，整體提升黨建工作水平，以創(chuàng)先爭優(yōu)、加強基層組織建設的新成績迎接黨的十八大勝利召開。現結合我局實際，就開展基層組織建設年活動制定如下方案。
一、總體要求。
開展基層組織建設年，要緊緊圍繞“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，全面貫徹落實黨的xx大、xx屆四中全會以及省市黨代會提出的基層黨建工作各項任務，著力解決基層黨組織建設中的突出問題，著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強基層黨組織建設的體制機制，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，為實現全市“率先小康，生態(tài)文明，人民幸福”的目標提供堅強的組織保證。
二、主要目標。
1、基層黨組織戰(zhàn)斗力進一步提升。轉化一批后進黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴大一批先進黨組織。創(chuàng)建一批各級黨建工作示范點，其中，本局示范點5個，市級示范點2個。
2、基層黨支部書記素質進一步提升。支部書記經驗交流活動平臺不斷拓寬，黨務干部教育培訓進一步加強，支部黨建服務于公安工作、服務于群眾的能力切實得到增強。
3、黨員隊伍生機活力進一步提升。發(fā)展黨員質量得到提高，黨員教育培訓和管理服務得到加強，黨員黨性觀念和黨員意識不斷增強，先鋒模范作用發(fā)揮更加突出。
5、基層黨建制度化水平進一步提升。建立黨建工作制度責任制，以促進黨支部黨建工作規(guī)范化、活動經?；Q策科學化。
三、方法步驟。
(一)調查摸底，分類定級（2月-3月）。
1、深入調查摸底。各黨支部在xx年9月換屆后基礎上，重點調查組織設置是否合理、支委班子是否健全、組織制度是否完善、經費場所保障是否落實、作用發(fā)揮是否充分。
2、認真分類定級。按照“五個好”黨組織的標準，各黨支部開展自查自評，進行分類定級。
3、建立工作臺賬。各黨支部在認真自查分析的基礎上，于3月底將《基層黨組織情況調查表》書面上報市局政工室，由市局匯總并建立全局基層黨組織工作臺帳。
(二)健全組織，擴大覆蓋（4月-5月）?。
按照有利于黨支部開展活動和發(fā)揮作用的要求，及時進行調整完善，明確管理主體，著力解決管理缺位、虛化、脫檔等問題，加強對基層黨組織的領導。
(三)整改提高，晉位升級（6月-10月）。
1、制定整改方案。在調查摸底和分類定級的基礎上，對一般和后進黨支部開展重點調研，制定整改方案，明確整改時限和整改責任人。
2、抓好整改落實。集中一段時間，認真落實整改方案和整改措施。對具備整改條件的問題，要馬上整改；對通過努力能夠解決的問題，要限期整改；對那些應該解決但由于受客觀條件限制一時解決不了的問題，采取措施逐步解決。
3、公布整改情況。集中整改基本結束后，要將黨支部進行整改的情況，通過局務網黨支部活動專欄和黨務公開欄等方式在一定范圍內進行公布，充分聽取黨員和群眾意見，接受監(jiān)督。
(四)學習先進，創(chuàng)先爭優(yōu)（11月-12月）。
2、開展表彰。市局將開展基層組織建設年總結表彰活動，對一批晉位升級、成效明顯的黨支部進行表彰和獎勵，并將先進典型和成功經驗在全局推廣示范。
3、健全制度。認真總結創(chuàng)先爭優(yōu)活動中好的做法和經驗，每個黨支部至少建立一項務實管用的制度，促進公開承諾、上級點評、群眾評議和建立“三訪三評”深化“大走訪”長效化機制。
四、主要任務。
1、以建強班子、用好陣地為重點，實施黨支部“優(yōu)化提升工程”，著力破解少數黨支部凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力不強的難題。開展黨支部活動場所建設，對活動場所不達標或活動開展不正常的，督促抓緊配套設施建設和活動開展正常化。
2、以作風建設為重點，加強和改進黨建工作，繼續(xù)開展“三亮三比三評”、爭創(chuàng)優(yōu)質服務品牌、爭當為民服務標兵等主題實踐活動，深入推進窗口單位和服務行業(yè)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)，努力打造一批群眾滿意崗位、創(chuàng)建一批服務先進單位、樹立一批優(yōu)質服務品牌。
3、以增強黨性、提升能力為重點，實施黨員“先鋒活力工程”，著力破解少數黨員黨性意識不強、素質不高的難題。建立健全基層黨教育輪訓制度，廣泛開展“學習貫徹十八大精神”專題學習教育活動。
五、工作要求。
1、切實加強組織領導。各黨支部要把加強基層組織建設年作為今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，全面落實基層組織建設年各項任務。各黨支部書記要認真履行第一責任人的職責，帶頭抓基層黨建工作；局領導班子成員要結合工作分工，認真履行抓基層黨建工作責任。
2、建立激勵保障機制。市局建立黨建工作物質保障體系，各黨支部建立黨建工作專項資金，探索多渠道籌集黨建工作經費的有效辦法，為基層黨建工作創(chuàng)造必要的條件。
3、建立考核評價體系。按照上級有關要求，建立黨建考核制度，把履行黨建工作情況作為各二級機構主要負責人和班子建設情況考核的重要內容。
4、積極營造濃厚氛圍。充分利用報紙、電視、廣播、網絡等媒體，廣泛宣傳基層組織建設年中涌現出來的先進典型，努力營造學先進、趕先進、當先進的良好氛圍。
返回目錄。
一、?總體要求和主要目標。
緊緊圍繞“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”主題，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，結合實際，分類指導，扎實推進?！白ヂ鋵崱笔侵赴腰h的xx大以來關于加強學?；鶎咏M織建設的要求落到實處，鞏固成功經驗做法。“全覆蓋”是指基層組織建設工作要抓到黨支部，每個黨支部都積極行動，每名黨員都自覺參與。“求實效”是指要解決突出問題，力戒形式主義?！笆軞g迎”是指基層組織建設符合黨員群眾工作生活實際，回應黨員群眾期盼，工作成效讓黨員群眾滿意。
基層組織建設年的主要目標是：（1）鞏固擴大先進黨支部、提升一般黨支部、轉化后進黨支部。本?？粕h支部都要成為先進和較好黨支部。（2）提升院部系黨組織和黨支部書記工作能力，拓寬選任渠道，加強教育培訓。（3）提高黨員發(fā)展質量，加強黨員教育培訓和管理服務，完善黨員激勵關懷幫扶機制。（4）提高基礎保障水平，加強基層黨務工作者隊伍建設，保障黨建活動經費和活動場所，推進黨建工作信息化。（5）健全基層黨建制度體系，基層黨組織工作規(guī)范化、決策科學化水平不斷提高。
二、工作方法和步驟。
“基層組織建設年”活動，在校黨委的統(tǒng)一指導下，由各黨委、黨總支、直屬黨支部具體組織實施。
1.調查摸底，分類定級（3月上旬—3月下旬）。從黨支部入手，通過調查走訪、民主評議等形式，對全校基層黨組織進行一次全面的調查研究。重點調查組織設置是否合理、領導班子是否健全、組織制度是否完善、經費場所保障是否落實、作用發(fā)揮是否充分，切實摸清底數、掌握情況、找準問題。把院部系黨政共同負責制的落實情況，教工黨支部、學生黨支部作用發(fā)揮情況作為調研重點。在調研的基礎上，按照分類定級評分標準和黨支部等級標準，對基層黨支部分類定級，確定先進、較好、一般和后進黨支部。各基層黨支部由二級黨組織評分定級，直屬黨支部在自查自評的基礎上，由校黨委評分定級。
2.健全組織，達到全覆蓋（4月上旬—5月下旬）。對照《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》，對人數過多或者設置不合理，不利于發(fā)揮作用的黨支部進行調整，對于應建而未建黨組織的，及時組建黨組織。按照有利于黨支部開展活動和發(fā)揮作用的要求，及時調整完善，明確管理主體，理順黨員組織關系。
3.整改提高，晉位升級（4月上旬—12月底）。按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，找準基層黨組織存在的關鍵問題，明確改進提高的目標和措施，5月下旬各黨委、黨總支、直屬黨支部要形成整改方案。整改方案確定后認真抓好落實，使每一個基層黨組織都有新提高，一般和后進黨組織普遍實現晉位升級。
4.學習先進，創(chuàng)先爭優(yōu)（6月底—12月底）。要結合學習型黨組織建設活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以黨日活動、組織生活為抓手，著力組織開展特色鮮明、示范明顯的黨組織建設活動項目。6月底結合創(chuàng)先爭優(yōu)專項表彰和總結工作，年底結合年度考核對基層組織建設年工作進行考評，引導基層黨組織履職盡責、廣大黨員立足崗位“學先進、見行動”，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的氛圍。
三、工作重點。
為了更好地落實黨支部建設五個好、黨員五帶頭，學校基層黨組織建設年提出“四個三工程”：即學校黨委每年舉辦一期黨支部書記培訓班，開展一次最佳黨日活動評選，結合年終考核進行一次黨支部工作情況的檢查；二級黨組織每年舉辦一次專家報告會（形勢政策、學術科研、文化藝術等），開展一次圍繞教學、服務教學的主題實踐活動，組織一次黨支部書記學習工作交流；基層黨支部每年召開一次民主生活會，向全體黨員報告一次工作，組織一次民主評議；黨員每學期做一件有意義的事，寫一篇學習工作體會，與非黨員群眾談一次心。
各黨委、黨總支、直屬黨支部要以“四個三工程”為抓手，辦實事解難題，進一步健全黨建工作聯系制度，幫助基層黨組織提高工作水平和服務能力，大力加強基層黨組織和黨員隊伍建設。
1.提高黨組織負責人能力。選優(yōu)配強基層黨組織負責人。學校結合處級干部屆滿換屆工作，選拔優(yōu)秀院部系黨組織負責人，并且注意發(fā)揮好黨員專家、教授在院部系黨組織班子建設中的作用，提高院部系黨組織整體效能。各黨委、黨總支要堅持從學科（專業(yè)）帶頭人、教學科研管理骨干及高年級學生黨員中選拔優(yōu)秀黨員擔任黨支部書記。提倡黨支部書記與教研室主任（實驗中心主任、科室負責人）交叉任職或兼職，確保黨支部書記參與本單位重要事項的討論和決定。抓好黨組織書記輪訓和新任黨組織書記任職培訓，各院部系黨組織在學校層面培訓黨支部書記的基礎上，要搭建平臺，創(chuàng)新載體，積極探索黨支部書記的教育培訓方式方法，確?；鶎狱h支部書記每半年接受一次集中培訓，每年參加一次實踐活動。
2.研究謀劃工作思路。各黨委、黨總支、直屬黨支部要圍繞中心工作，精心謀劃。
工作計劃。
并作為對廣大教職工的公開承諾。要加強對基層黨支部工作的領導和指導強化目標管理考核提高黨支部書記履行職責、推動事業(yè)發(fā)展的能力。要加強對本單位黨支部工作成效的考核監(jiān)督指導黨支部理清工作思路健全工作制度創(chuàng)新活動內容載體做好黨員思想政治工作提高黨支部創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。
3.建立完善。
規(guī)章制度。
各黨委、黨總支、直屬黨支部要總結創(chuàng)先爭優(yōu)做法和經驗，每個基層黨支部至少建立一項務實管用的制度，促進公開承諾、領導點評、群眾評議等做法的規(guī)范化、長效化完善黨務公開制度，保障黨員的知情權、參與權、選舉權和監(jiān)督權建立黨內激勵關懷幫扶機制，關心黨員身心健康發(fā)展做好在海外歸國人員、學科（專業(yè)）帶頭人等青年教師骨干中發(fā)展黨員工作，完善大學生黨員質量保障體系，推行發(fā)展黨員答辯制、公示制、票決制，提高大學生黨員發(fā)展工作質量，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。
4.建好用好活動陣地。各黨委、黨總支、直屬黨支部要發(fā)揮好二級黨校的主陣地作用，拓展實踐教育陣地，提高黨校培訓質量。建好黨支部活動場所，促進活動場所讓黨員師生充分利用。探索運用現代科學方法特別是信息網絡技術，創(chuàng)新網上組織生活、在線學習等活動方式，積極開發(fā)利用基層黨建工作信息系統(tǒng)，拓寬基層黨建工作的領域和空間。
四、組織領導和考核評價。
各黨委、黨總支、直屬黨支部要結合實際，周密部署，精心組織，扎實推進基層組織建設年各項工作，動員廣大黨員以良好的精神風貌和優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。
要把基層組織建設年活動擺上重要議事日程，建立健全書記親自抓、一級抓一級、層層抓落實的責任體系，把各項工作落實到支部，讓每個支部都行動起來，每名黨員都參與進來。各黨委、黨總支、直屬黨支部書記主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，帶頭抓基層黨建工作；領導班子成員要結合工作分工，認真履行抓基層黨建工作責任。
要深化領導干部聯系服務群眾制度，建立院部系領導班子成員深入基層調研蹲點服務師生制度。建立聯系點，定點聯系指導基層黨支部，把調查研究與工作指導相結合，找準基層組織建設中的突出問題和工作重點，幫助基層加強組織建設。
返回目錄。
在建黨九十一周年來臨之際，根據開展基層組織建設年活動安排，按照鎮(zhèn)黨委部署的階段性工作,我村黨支部在前期調查研究階段經過認真組織調查、多方征求黨員、干部群眾意見，總結梳理村級組織各方面存在的問題和群眾的批評建議。經村黨支部討論研究，現就本村黨支部整改提高和晉位升級制定如下方案：
一、指導思想。
以貫徹落實科學發(fā)展觀為指導，本著制定措施要有可操作性，整改事項要明確，整改重點要突出、整改措施要具體、整改時限要確定、整改責任要落實的原則，堅持幫助整頓與提高黨支部自身解決問題的能力相結合，堅持走群眾路線不動搖，力爭在解決重點意見和建議方面取得新進展。
二、目標任務。
以開展的基層組織建設年系列活動為契機，通過上級黨委幫助整頓和自查工作的深入開展，以加強黨支部的思想、組織、作風和制度建設為目標，通過加強黨支部的制度建設、加強黨員的理論學習以及加強黨組織和群眾的密切聯系等工作，進一步提升本黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)新力，進一步提升黨支部負責人的自身素質，進一步提升黨員隊伍的生機活力，進一步提升黨建工作的科學化水平。新建一村黨支部力爭到年底通過努力，使支部在原有的基礎上實現五個提升，即：基層黨組織的戰(zhàn)斗力進一步提升，基層黨組織書記素質進一步提升，黨員隊伍生機活力進一步提升，基層基礎保障水平進一步提升，基層黨建制度化水平進一步提升。
三、組織領導。
加強組織領導。要把開展晉位升級活動納入年度黨建目標考核的重要內容，列入重要議事日程，做到黨組織書記撲下身子研究部署、親自抓，村干部做好統(tǒng)籌協(xié)調工作、具體抓。
廣泛宣傳引導。一要搞好思想發(fā)動，充分調動廣大黨員干部群眾參與晉位升級活動。二要利用一切行之有效的方式廣泛開展宣傳工作，努力營造良好的輿論氛圍。三要大力宣傳短期內晉位升級變化大、成效明顯的先進典型，廣泛宣傳晉位升級活動的成功經驗，發(fā)揮示范引導和輻射帶動作用。
積極探索創(chuàng)新。要緊密結合農村工作實際，大膽探索，勇于創(chuàng)新，不斷增強活動實效。要把晉位升級活動與提升基層黨組織戰(zhàn)斗力相結合，與強化服務為民宗旨相結合，與制度機制建設相結合，確保各項工作統(tǒng)籌推進，協(xié)調發(fā)展，不斷提升我村基層黨建工作水平。
四、工作措施。
晉位升級活動從5月中旬開始，到11月底完成，我村積極召開兩委班子會，針對我村的實際情況，擬定出如下工作措施：
（一）加大黨員的教育管理力度，加強黨員活動陣地建設。要繼續(xù)堅持“。
先進性教育。
”長效工作機制，進一步鞏固和擴大保持共產黨員先進性教育及學習實踐科學發(fā)展觀的成果，著眼于提高每位黨員大局意識和責任意識，認真做好各項黨建常規(guī)工作。保障黨員活動經費，開展黨性實踐活動，不斷增強支部凝聚力。進一步強化村級組織活動場所配套建設，完善村級組織活動場所各項制度，增強辦公設備等基礎設施，使村級組織活動場所利用率提高，切實發(fā)揮作用。
完成期限：7月底。
（二）著力加強黨支部自身建設。健全完善黨支部領導班子，分明成員分工，堅持民主集中制原則，重大事項民主討論、集體決策，推行“四議兩公開”工作法，堅持公開村務事項，接受群眾監(jiān)督。要堅持抓班子、帶隊伍，培養(yǎng)后備干部，堅持落實“三會一課”、民主評議、黨員目標管理等制度，規(guī)范黨支部運行。要明確工作思路，制定切合實際的發(fā)展思路、奮斗目標和年度實施計劃，增強發(fā)展的計劃性，提升工作的層次和水平。
完成期限：8月底。
（三）建設學習型組織，著力加強黨員干部隊伍建設。黨員干部帶頭學習，先學一步，學深一點，做學習的表率，帶領大家抓好學習，與時俱進，提高思想覺悟、文化素養(yǎng)。不斷提升黨員干部服務群眾的水平和解決實際問題的能力。注重發(fā)展黨員工作，嚴格按照標準和條件發(fā)展黨員，使黨員隊伍結構不斷得到改善。加強黨員隊伍能力建設，培養(yǎng)致富帶富能力強的黨員，使成為發(fā)展能手，發(fā)揮示范帶動作用。
完成期限：9月底。
（四）推進全村經濟社會各項事業(yè)發(fā)展。根據本村實際，積極推動既定發(fā)展規(guī)劃的執(zhí)行，多方增加村民收入。協(xié)調各項社會事業(yè)發(fā)展，努力使精神文明建設和民主法制建設有顯著成效，基礎設施、公益事業(yè)建設不斷加強，群眾生產、生活水平持續(xù)提高。
完成期限：11月底。
村兩委要高度重視，加強領導，落實責任到人頭。精心組織，切實抓好晉位升級，確保工作取得實效。
1、加強組織領導，明確責任。村黨支部要高度重視，黨支部書記負總責，支部其他成員分工負責抓好晉位升級各項措施落實，有力有序有效推進整改提高和晉位升級工作。
2、強化工作措施，狠抓整改。要針對村黨支部自身建設、制度建設等方面存在的問題，強力抓好整改，逐條抓好落實，切實將存在的問題整改好，全面提高村黨支部建設水平。
3、制定工作進度表明確時限要求，抓好落實。按照鎮(zhèn)黨委基層組織建設年活動階段要求，整改提高和晉位升級工作要在要求時限全面完成。村兩委人員必須全力以赴，按照職責分工，切實抓好落實，確保整改提高和晉位升級目標任務全面實現。
返回目錄。
根據中共貴州省委《關于開展黨的基層組織建設年活動的意見》（黔黨發(fā)〔〕4號）、中共貴州省委辦公廳《關于印發(fā)貴州省黨的基層組織建設年活動實施方案的通知》（黔黨辦發(fā)〔〕2號）和中共貴州省委教育工委《關于印發(fā)貴州省直屬高校黨的基層組織建設年活動實施方案的通知》（黔教委組發(fā)〔〕3號）文件精神，結合我校實際，特制定本方案。
一、方法步驟。
（一）調研部署階段（3月）。
開展調查研究，廣泛聽取基層黨組織和廣大黨員、群眾的意見和建議，在此基礎上，召開黨委專題會議，研究我校基層黨的建設工作中存在的困難和問題，并制定出我校開展黨的基層組織建設年活動的實施方案。學校黨委在認真準備的基礎上，召開部署大會，做好思想發(fā)動工作。各黨總支、黨支部和廣大黨員要采取集中學習、個人自學、專題輔導等多種形式，認真學習黨的xx大和第十六次全國高等學校黨的建設工作會議、省第十次黨代會、省委十屆二次全會關于黨建工作的新論述、新部署、新要求，4月份還要認真學習貫徹全省高校黨建工作會議精神，尤其要結合深入學習貫徹中央四個長效機制和省委“1+9”文件，檢查在貫徹落實中存在的問題和不足，進一步明確努力方向。
（二）深入實施階段（4至10月）。
各黨總支、黨支部要根據我?；鶎咏M織建設年活動實施方案的要求，積極探索新時期新階段基層黨組織建設的新思路、新方法，采取切實措施，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務的落實，著力解決好基層黨的建設面臨的困難和問題，確保黨的基層組織建設年取得實效。
（三）總結驗收階段（11月至12月）。
各黨總支、黨支部要認真總結黨的基層組織建設年活動中、積累的好經驗、好做法，把那些成功的并需要長期堅持的做法和經驗用制度的形式固定下來，形成長效機制。11月10日前，各黨總支、黨支部要將。
活動總結。
上報校黨委組織部。11月20日前，學校黨委將把我校開展活動的情況總結上報省委教育工委。各基層黨組織同時要做好迎接12月份省委黨建領導小組進行檢查的準備工作。
二、重點工作任務。
為確保黨的基層組織建設年活動取得實效，學校各級黨組織要堅持把改革創(chuàng)新的要求貫穿活動的全過程，在統(tǒng)籌做好基層黨的建設經常性工作的同時，認真實施六個工程，辦好四件實事。
（一）實施六個工程。
1、基礎工程。
（1）優(yōu)化基層黨組織設置。堅持把本科生“黨支部建在班上”，努力實現“低年級有黨員、高年級有黨支部”的工作格局。凡是具備建立黨支部條件的班級，原則上要單獨設置黨支部。跨班級設置的學生黨支部人數原則上不得超過30人。要做好機關黨支部、教師黨支部與學生黨支部共建工作，堅持黨組織、黨員干部聯系大學生黨員、大學生入黨積極分子制度。（責任單位：各黨總支、黨支部）。
（2）選好配強基層黨組織班子成員。對支委不健全的黨總支、黨支部，要按程序及時增補支委成員。（責任單位：各黨總支、黨支部）。
（3）加強基層黨風廉政建設。把反腐倡廉教育列入基層黨員干部培訓規(guī)劃，加強對黨員干部的理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育，積極推進校園廉政文化建設，健全基層干部任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉制度，完善基層黨員干部的行為規(guī)范。堅持黨務公開和校務公開。（責任單位：紀委、組織部、黨辦、工會）。
（4）進一步加大對入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和考察力度，做好黨員發(fā)展工作。實行發(fā)展黨員工作公示制、票決制。按照“教育好、發(fā)展好、管理好”的要求，切實加強黨員隊伍建設，積極慎重地做好在青年教職工、高學歷高職稱教師和優(yōu)秀大學生中發(fā)展黨員的工作，使我校學生黨員占在校生總數的比例保持在16%以上。制定學校xx年至發(fā)展黨員工作宏觀指導意見。（責任單位：組織部、黨校、各黨總支、黨支部）。
（5）深入開展農村黨建扶貧和新農村建設聯系工作。在繼續(xù)抓好威寧黨建扶貧工作的基礎上，大力推進黔西縣韋寨新農村建設聯系工作和黔西縣山海村、高錦村“萬個支部結對、萬名黨員幫扶”活動，不斷創(chuàng)新活動的內容和形式，幫助農村基層黨組織加強組織建設、提高黨員素質、找準致富路子，增強農村黨員、群眾自我造血功能。（責任單位：組織部、各黨總支、黨支部，其中“雙萬”活動由預科教育學院黨總支、成人教育學院黨總支負責）。
（6）嚴格黨的組織生活制度。堅持“三會一課”制度，在廣大黨員中開展定期黨性分析。（責任單位：各黨總支、黨支部）。
（7）推進機關作風建設和效能建設，努力建設學習型、服務型、效能型、廉潔型機關黨組織。（責任單位：機關黨總支）。
2、素質工程。
（1）認真抓好以《黨章》、黨的xx大精神以及科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想為主要內容的教育培訓，確保取得實效。（責任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。
（2）做好開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的組織實施工作，努力使廣大黨員特別是黨員領導干部深刻領會科學發(fā)展觀的時代背景、精神實質、科學內涵和本質要求，把科學發(fā)展觀的要求轉化為推動學校改革發(fā)展的自覺行動和實際能力。（責任單位：各黨總支、黨支部）。
（3）提高黨員素質。制定xx年至學校黨員培訓工作規(guī)劃，加強對黨員尤其是黨員領導干部的理想信念和黨紀國法教育，引導和推動廣大黨員特別是黨員領導干部講黨性、重品行、做表率，切實做到為民、務實、清廉。（責任單位：組織部、黨校、各黨總支、黨支部）。
（4）深入開展“樹立大學生黨員形象”活動。（責任單位：學工部、組織部、各教學單位黨總支、黨支部）。
（5）開展新一輪基層黨務干部大規(guī)模培訓活動。（責任單位：組織部、黨校）。
3、機制工程。
（1）建立健全激勵機制。根據上級有關文件精神，研究提出學校在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見，建立黨建創(chuàng)新獎制度。進一步完善黨總支、黨支部考核評估工作制度。（責任單位：組織部）。
（2）進一步創(chuàng)新黨員聯系和服務群眾工作機制。在基層黨組織中全面開展一名黨員一面旗幟、黨員先鋒崗、黨員結對幫扶、黨員聯系群眾等活動。把黨員聯系和服務群眾的情況作為民主評議黨員、黨性分析評議和考核評優(yōu)的重要內容。（責任單位：各黨總支、黨支部）。
（3）進一步完善與黔西縣韋寨村、山海村、高錦村黨支部互幫互助工作機制。（責任單位：組織部、校辦、宣傳部、預科教育學院黨總支、成人教育學院黨總支）。
（4）落實黨建工作責任制。把基層黨的建設工作作為考核黨組織及其負責同志工作實績的一個重要內容。（責任單位：組織部）。
（5）完善流動黨員教育管理機制，根據省委教育工委有關文件精神，制定加強黨組織關系保留在校的大學畢業(yè)生黨員教育管理的工作意見。（責任單位：組織部）。
4、示范工程。
（1）抓好黨建示范點建設。在加強2個省教育工委基層黨建示范點建設的同時，按照省教育工委關于省直高校黨建示范點建設標準，再遴選3—5個校內基層黨建示范點，充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。（責任單位：組織部、各黨總支、黨支部、）。
（2）開展“五好”基層黨組織申報命名工作。按照“五好”基層黨組織要求，在全校評選出3—5個校級“五好”基層黨組織，并從中遴選推薦特別優(yōu)秀者參加申報省教育工委“五好”基層黨組織。（責任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。
5、創(chuàng)新工程。
（1）制定出臺《貴州民族學院黨建工作創(chuàng)新獎評選實施細則（試行）》，建立和完善黨建工作創(chuàng)新機制，以改革創(chuàng)新精神全面推進學校黨建工作。（責任單位：組織部）。
（2）設立黨建工作創(chuàng)新獎項，在學校開展黨建工作創(chuàng)新獎評選活動，進一步激發(fā)基層黨組織的創(chuàng)造熱情，使基層黨組織在思想建設、組織建設、作風建設和制度建設方面不斷取得新進展，在理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新方面不斷取得新成果。（責任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。
（3）在學校開展黨建工作創(chuàng)新獎評選活動的基礎上，積極推薦優(yōu)秀創(chuàng)新成果參加評選省委教育工委黨建工作創(chuàng)新獎。（責任單位：組織部）。
6、關懷工程。
（1）探索建立黨內激勵、關懷、幫扶基金。通過黨費出一點、黨員捐一點，切實幫助生活困難黨員解決實際問題。（責任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。
（2）探索建立基層黨務干部報酬機制，為他們開展工作提供必要的保障。（責任單位：組織部）。
（二）辦好四件實事。
1、辦好1個黨建工作網絡。充分利用校園網絡資源，以黨總支、黨支部為單位，開展黨建網絡設計、建設與評比工作，進一步加強基層黨的建設網絡宣傳，積極營造良好氛圍。（責任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。
2、開發(fā)1個網上黨建評估軟件。將我校黨建目標責任制考核工作體系設計為網絡版，通過試點探索網上開展評估工作，解決在評估考核中存在的人力、物力投入大，工作周期長，工作強度大，工作效率低等問題，進一步推動我校黨建工作制度化、規(guī)范化與科學化進程。（責任單位：組織部）。
3、編印1本黨建經驗交流材料。各黨總支、黨支部在基層黨組織建設中，探索出了許多好的經驗和做法，為了使這些經驗和做法得到充分的交流和學習，學校將編印1本黨建經驗交流材料，各黨總支、黨支部要認真總結過去工作中好的經驗和做法，并于5月底前報校黨委組織部。（責任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。
4、舉辦1次黨建成果展覽。在xx年黨建工作中，涌現出了許多優(yōu)秀的基層黨組織，這些基層黨組織不僅有很好的經驗和做法，而且有豐富的實踐成果。學校將選出部分xx年被評為優(yōu)秀的黨總支、黨支部認真設計開展黨建成果展，并組織全校廣大基層黨組織和廣大共產黨員參觀學習。黨建成果展的時間在6月初。（責任單位：組織部、各黨總支、黨支部）。
三、保障措施。
（一）組織領導。
黨的基層組織建設年活動，學校層面的工作由學校黨的建設工作領導小組辦公室具體抓好落實，各黨總支、黨支部的工作由各黨總支負責牽頭抓好。各級黨組織要切實履行職責，確保黨的基層組織建設年活動順利開展。
（二）經費保障。
各級黨組織要高度重視黨的基層組織建設年活動，要提供必要的經費保障，設立基層組織建設年活動專項經費10萬元，具體由學校黨費出5萬元，學校財務出5萬元，專項用于黨的基層組織建設年活動。
（三）督促檢查。
學校黨委要抽調人員組成督導組，對全校黨的基層組織建設年活動各項工作任務落實情況進行定期或不定期督促檢查，幫助基層黨組織解決工作中存在的困難和問題，對工作不力的個別單位及時進行通報，并將督促檢查的情況作為評先選優(yōu)的重要依據之一。
（四）新聞宣傳。
學校黨委組織部、宣傳部等部門要根據黨的基層組織建設年的任務，及時宣傳推廣黨的基層組織建設年活動中的好做法、好經驗。
（五）評比表彰。
xx年底，學校將根據檢查驗收結果和活動期間督導組的督促檢查情況，開展黨的基層組織建設年活動暨實施黨的基層組織先進性建設工程進行評比，對成績突出的先進集體和先進個人進行表彰，樹立一批先進典型。
社區(qū)基層組織建設實施方案篇七
當前，互聯網已成為重要的黨建新載體，正在塑造著黨建工作的新模式。如何運用智慧手段加強對“互聯網+”新形勢下的城市基層黨組織進行有效管理和服務，密切黨群干群關系，成為當前黨建工作的新課題。根據市委組織部的統(tǒng)一安排，調研組通過剖析x區(qū)、x區(qū)，就黨建信息化工作，詳細了解目前城市基層黨建信息化工作情況、經驗做法和存在的問題?，F將調研情況報告如下：
一、基本情況和基本做法。
我市黨建信息化、“智慧黨建”已初具規(guī)模，在市級層面，市委組織部設立了“x黨建網”、“x組工”微信群，并大力推廣省委組織部創(chuàng)辦的“x黨建”微信公眾號；在縣市區(qū)層面，各地都設立了黨建網、手機報、黨建qq群、黨建微信群等，有的縣市區(qū)還創(chuàng)辦的微信公眾號，如x區(qū)的“x黨建”微信公眾號；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)層面，也普遍創(chuàng)設了黨建信息化載體，如，xx街道設立了“e心向黨x驛站”，xx街道xx社區(qū)設立了“xx微家園”等?？傮w而言，我市的黨建信息化、“智慧黨建”情況可以概括為：信息網絡化、管理數字化、溝通無隙化。
信息網絡化——“印刷體”變?yōu)椤岸嗝襟w”。市、縣兩級都建立了黨建網、黨政門戶網等，及時上傳上級和本級文件，及時更新工作動態(tài)，發(fā)布重要信息等，黨員可以通過網絡觀看視頻、閱讀文章、下載資料、發(fā)表意見和建議等。此外，特別是x區(qū)在x黨建網的基礎上，建立了“x黨建微信公眾號”，及時向全區(qū)黨員推送黨建工作動態(tài)、先進典型事跡等，不僅擴大了黨建宣傳的口徑，也讓黨員能夠利用網絡隨時隨地學習理論知識。在“x黨建”上，更多地基層黨員也通過“學習園地”欄目，收看黨課、了解政策法規(guī)、接受警示教育，截至目前，x區(qū)的學習排行位居全省第x位，x區(qū)的學習排行位居全省第x位。
管理數字化——海量信息轉為大數據。為將黨務工作的海量信息數據化、系統(tǒng)化，由市委組織部主導，黨建網格化管理，搜集了大量信息。近年來，x區(qū)依托互聯網建設“黨建+綜治信息平臺”，正逐步將黨建信息轉化為黨建大數據。平臺按照按照“統(tǒng)一編碼、逐級授權、分級維護”的原則，給予各級黨支部不同的管理維護權限，就黨建基礎資料而言，社區(qū)基層黨支部，可以將本支部的組織生活紀實、黨員作用紀實等上傳到平臺上，形成數據化的日?；A信息；按照“一個支部一個網絡陣地、一個黨員一個電子檔案”的思路，以黨員身份證號為統(tǒng)一識別碼，為每名黨員自動生成《黨員電子活動證》，客觀記錄黨員基本情況、黨務活動等信息，方便黨組織對黨員特別是流動黨員進行定性定量統(tǒng)計分析，能夠實現對黨員的實時動態(tài)精確管理；利用網絡視頻系統(tǒng)，不僅方便了流動黨員參加網上視頻組織生活，而且能夠實時查看社區(qū)工作人員值班坐班情況。
溝通無隙化——“面對面”加“鍵對鍵”。在互聯網技術覆蓋基層黨組織之前，以往的黨組織召集黨員開會、傳達上級精神等；黨員向黨組織匯報思想情況、工作情況等，基本上是“面對面”的形式，但由于個人時間安排與集體實踐安排不同步（時間錯位）、個人所在地點與組織活動地點不一致（空間錯位），特別是對于行動不便的老黨員、外出黨員、流動黨員，傳統(tǒng)的方式不盡方便。對此，全市在基層黨組織普遍建立了黨建qq群、黨建微信群，普遍實現了“網聯絡”、“微溝通”。如x區(qū)xx街道xx社區(qū)，xx展示了他搭建的黨建微信平臺，在這個平臺上，他堅持每天推送學習資料，分享精彩黨課，傳達上級精神，同也方便一些流動黨員匯報情況，繳納黨費；社區(qū)黨員也能通過發(fā)送文字、圖片、視頻、語音的形式上傳學習心得，并和其他黨員一起進行學習討論。從此，社區(qū)黨員不用擔心錯過精彩的黨課分享，是對集中學習一個較好的補充，彌補了時間上和效果上的不足，其社區(qū)的老黨員xx，長期在上海住院治療，但在“。
不忘初心。
牢記使命”主題教育中，仍然堅持通過黨建微信群向支部發(fā)送學習心得。
二、存在的困惑與問題。
城市基層黨建工作“智慧化”、信息化是深化和拓展基層黨建工作的必然結果和現實需求，從調研情況來看，各地對此進行了一定探索，取得了一定成績，但也存在一些突出問題，黨建工作“智慧化”、信息化還有很大的發(fā)展和提升空間。
一是管理機制不順。各級各類黨建qq群、微信群數量繁多，但在管理上卻相對滯后。如市委組織部層面，“x黨建網”屬黨員教育中心管理，“x組工”屬辦公室管理，“黨統(tǒng)平臺”由組織科錄入相關信息；縣市區(qū)委組織部層面，黨建網站、黨建微信群、黨建qq群也是歸屬不一、“個吹個的號”。這樣既不利于信息共享，也不利于科學管理。
二是增值服務不優(yōu)。當前的黨建信息化、智慧黨建還存在網絡“單行道”的情況，即上級對下級、組織對黨員的科層式供給，如傳達上級精神、交辦任務事項給下級、黨員；為了方便管理和考評，將黨員基礎信息采集收集等。黨員利用網絡僅局限于收看黨課、向組織匯報等簡單事項。這種“單向”的模式不是完整的網絡生態(tài)，必須是共建共享的“共向”模式才是一個完整的網絡生態(tài)。如深圳市x區(qū)的“智慧x”，其不僅有“智慧管理”（黨員管理、組織關系轉接、黨費收繳）、“智慧教育”（黨課資料），更有“智慧服務”、“智慧互動”和“智慧問政”。黨組織不僅可以通過“智慧管理”和“智慧教育”自上而下進行管理，黨員也能通過“智慧服務”來咨詢黨代表、參加志愿活動，通過“智慧問政”聚焦民生問題、為發(fā)展獻計獻策，實現從下而上的聯系；同級黨組織之間、黨員和黨員之間也可以通過“智慧互動”社交式溝通交流，實現橫向的聯絡。
三是應用能力不強。一是表現在不會用網。相當一部分基層黨員屬于高齡黨員，文化素質相對不高，存在不懂計算機或不會用網的問題，基層黨組織在以黨建工作信息化推動“智慧黨建”方面，對這批黨員的管理和服務往往力不從心。二是表現在不深入用網。在實際工作中，許多基層黨員沒有上網的意識和習慣，運用網絡仍停留在瀏覽網頁、即時通信、傳送文件等層面，與黨務工作有機結合不深，導致基層黨組織不能將黨建信息化推進縱深，增添功能。三是表現在不善用網。一些基層黨組織和黨務工作者運用網絡信息手段管理黨員、引導輿論、組織活動的能力不強，不善于利用網絡和信息化手段推動黨建工作。
四是工作隊伍不足。區(qū)級層面，黨建口存在的人少事多的情況，完成日常工作已是疲于應付，對于黨建信息化、“智慧黨建”工作力難從心。如x區(qū)黨建網已有一段時間停止運營，“x黨建微信公眾號”8月起已沒有更新內容。在社區(qū)層面，基層黨組織普遍運用qq、微信等平臺，由于人才與技術的短缺，在推進黨建信息化的系統(tǒng)發(fā)展、綜合發(fā)展上難以深入，既懂網絡又懂黨建的復合型人才短缺。
三、意見建議。
一是加強統(tǒng)籌管理，站在全局高度推進“智慧黨建”。建議以市級層面進行深入、系統(tǒng)的研究，抓緊研究制定“智慧黨建”建設總體規(guī)劃，在整體布局、目標定位、實施步驟、建設規(guī)范、管理機制、效果評價等方面，提出具有戰(zhàn)略價值的指導性意見。組織部門要成立“智慧黨建”領導小組，配備專門的工作人員負責組織協(xié)調、建設管理和推廣運用等工作；要整合政法委、電子政務、經科信、法制、政務服務等部門的管理資源、建設要素，將網格管理、政務門戶網、遠程教育網等資源整合，搭建貫通各級組織部門、基層黨組織和黨員的“智慧黨建”載體，為推動黨員廣泛參與使用的“智慧黨建”系統(tǒng)提供基礎保障。
二是搭建增值模塊，立足服務角度推進“智慧黨建”。一方面，搭建網上黨務平臺，發(fā)揮網絡辦公優(yōu)勢，推動業(yè)務工作信息化、規(guī)范化。將黨員教育管理、黨員監(jiān)督、黨組織活動管理監(jiān)督、黨員組織關系接轉、黨員實時視頻教育、組織工作、積分管理、黨員交流談心、現場視頻會議等多項功能全部納入，實現信息資源共享、業(yè)務在線辦理。另一方面，建立志愿服務、黨員資政、互動論壇、黨內互助等模塊。志愿服務模塊，讓黨員能網上組織、參與志愿服務；黨員資政模塊，讓黨員能在網上反饋經濟發(fā)展和社會民生的問題、獻計獻策；互動論壇模塊，讓黨員能實現互動式交流；黨內互助模塊，能實現對困難黨員的網上幫扶，如眾籌幫扶。通過設立相關服務模塊，增強黨組織的吸引力、凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。
三是完善機制保障，基于前瞻維度推進“智慧黨建”。建立健全投入保障機制。建議各級黨委、政府根據本地實際財力，適當加大對基層黨組織信息化建設的投入力度，爭取將黨建信息化建設列入各級財政預算，形成以財政為主，黨費、社會籌措等為輔的資金保障機制。建立健全信息安全管理機制。黨建信息部分涉及機密，必須制定分級管理辦法，根據黨建工作的性質、原則、范圍、保密程度等綜合考慮保密與公開的邊界和措施。建立健全專職工作隊伍建設。盡快建立起一支政治強、業(yè)務精、精通信息技術的新型黨務管理人才隊伍，更好地服務基層黨建工作信息化建設。要搞好技術培訓，通過組織培訓和實踐學習相結合的方式，使更多的黨務干部熟練掌握計算機及其他現代辦公設備操作技能，提高信息化水平和輿情應對能力。
社區(qū)基層組織建設實施方案篇八
為認真貫徹落實從嚴治黨要求，詳細掌握全市農村基層黨組織建設情況，xxxx市于4月份開始對全市243個村進行了拉網式調研督查，截至目前，調研督查工作基本結束，現將農村基層黨組織建設工作基本情況報告如下：
xxxx市轄22個鄉(xiāng)鎮(zhèn),8個街道，其中5個為涉農街道，共有243個村。有農村基層黨組織243個，其中黨委2個、黨總支121個、黨支部126個；農民專業(yè)合作社黨組織115個，其中黨委1個、黨總支1個、黨支部113個；農村其他產業(yè)和行業(yè)協(xié)會黨組織25個。有農村黨員15734人，其中30歲以下黨員741人、40歲以下6220人、50歲以下5174人、60歲以下1897人、60歲以上1702人；具有大專以上學歷522人、中專（高中）學歷2942人、初中以下學歷12270人。
通過2013年村“兩委”換屆，共選出村“兩委”班子成員1406名，其中連選連任924人，新當選482人；村“兩委”子成員交叉任職204人，實現村書記、主任“一肩挑”31人。村“兩委”班子成員平均年齡為47.1歲，較上屆下降2.6歲；大專以上學歷達到654人，較上屆增加189人；致富帶頭人達到883人，較上屆增加275人。
1.強化黨建領導機制，扎實開展評議工作。一是建立實施“1+4”黨建工作領導新機制，“1”是調整全市黨建工作領導小組，由市委書記牽頭抓總；“4”是結合市級領導分工，分別建立基層場所達標、非公黨建等4個黨建重點工作領導小組，真正實現黨建工作與經濟工作的相融共進。二是發(fā)揮考評“指揮棒”作用，認真執(zhí)行“三級聯述聯評聯考”制度，建立“2+2+1+1”黨建工作模式，在全市樹立“大抓基層、狠抓基層”的工作導向。
2.健全制度體系，創(chuàng)建黨建監(jiān)督機制。一是明確黨建目標，市委制定出臺了《關于以改革創(chuàng)新精神打造黨建高地的實施意見》，對基層組織建設等六個方面提出具體任務要求，實行完成銷號制，保證落實到位。二是全面推行“四議一審兩公開”制度，為各村統(tǒng)一制作了制度圖版和《工作記錄》，建立健全村“兩委”聯席會議、村委會向村黨組織匯報工作等制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街制定了村干部嚴格管理辦法。三是實行農村基層黨建監(jiān)督員制度，聘請100名悉黨建工作的黨代表為基層黨建工作監(jiān)督員，通過集中與分散、定期不定期監(jiān)督檢查、視察調研等活動方式，監(jiān)督基層黨建工作落實并建言獻策。
3.完善組織設置，抓實合作社黨建工作。一是優(yōu)化組織設置。堅持上提下分，把115個村升格為黨總支，宋杖子鎮(zhèn)宋杖子村、范杖子村成立二級黨委，建立了25個農村社區(qū)黨支部。二是著重抓好合作社黨建工作。實施了農民專業(yè)合作社黨建“擴面提質增效”工程，建立400萬元的專項發(fā)展及黨建基金，全市農民專業(yè)合作社達到292家，黨的組織覆蓋和工作覆蓋達到100%。實施“村社合一”黨建與經濟發(fā)展模式，村黨組織領辦創(chuàng)辦的合作社超過27家，農民專業(yè)合作社連續(xù)兩年產值都在10億元以上，實現了農村黨建與經濟發(fā)展的互促雙贏。
4.注重結構調整，強化班子隊伍建設。一是選強配優(yōu)基層黨組織書記，致富帶頭人達到156人，向全市243個村全部選派了“第一書記”；加大對不合格村干部的處置力度，2014年共調整村“兩委”干部7人。二是全面實施了村干部“德能雙強”培訓。
計劃。
截止目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街累計開設大講堂100余堂累計培訓基層干部7000余人次。三是改進考核管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)街按照不少于100分將黨組織和黨員隊伍建設工作納入村年度崗位責任制考評考評結果與村干部報酬、獎懲、任用掛鉤。四是實施村級后備干部“千人計劃”按照“一職一備”原則通過“四推、兩考、一公示”選拔模式選拔村級后備干部979人并建立了村級后備干部培養(yǎng)、管理和使用有機銜接的工作機制。
5.加大投入保障，夯實黨建工作基礎。一是實施村級集體經濟壯大工程，建立了土地入股、領辦創(chuàng)辦合作社等15種發(fā)展路徑，目前50%以上的村已經實現村級集體收入。二是加強經費保障，所有村級組織運轉經費全部達到9.65萬元以上，建立了320萬元的黨建專項基金。將大村2萬元、小村1.8萬元辦公經費及每個村2萬元的黨建經費列入財政預算，并將村干部平均報酬提升至15000元。三是實施基層組織活動場所達標工程，在對158個不合格村級組織活動場所進行新建、改造、修繕的基礎上，2015年實施村級活動場所全部達標工程，到今年年底全市所有村級組織活動場所將全部達標。
一是村級黨組織開展工作積極性不夠。村級黨組織是落實黨的路線、方針、政策的第一線，直接與廣大群眾接觸。他們的工作任務較為繁重，一些工作瑣碎復雜，面臨的壓力也最大。按照現行的村民自治制度的設計，村里的“兩委”班子成員多的有5人、少的只有3人。大小村人口差別很大，但是“兩委”班子人數差不多。這就使得各村的工作強度不平衡。同時，村干部的報酬相對較低，缺乏福利待遇，換屆較為頻繁，工作不穩(wěn)定，影響了村干部職位的吸引力。
二是農村黨員普遍戰(zhàn)斗力不強。農村黨員年齡偏高、文化程度較低，嚴重影響了基層黨組織活力和戰(zhàn)斗力，與新農村建設的任務要求不相適應。當前村級組織干部隊伍年齡偏大、文化偏低的狀況還未得到根本改變，相當一部分發(fā)展對象仍然集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、學校及村干部當中。在市場經濟條件下部分農民價值觀發(fā)生了變化，一切向“錢”看，在金錢至上觀念的支配下，無意向組織靠攏；農村基層干部對青年農民的吸引力減弱，黨員后備干部來源渠道日趨狹窄。
三是流動黨員管理仍是難題。隨著社會主義市場經濟的深入發(fā)展和社會體制的改革，勞動力在產業(yè)間轉移和地區(qū)間流動日益廣泛和頻繁；其中，外出務工經商人員和人才流動中的黨員越來越多，范圍也越來越廣。黨員流入地和流出地銜接不暢，致使流動黨員參加組織生活困難，部分流動黨員對“黨員”本身重視不夠，流出后重視經商和務工，不主動接洽黨組織。農村黨組織如何加強對這部分黨員的教育和管理，使他們永葆共產黨員的先進性，發(fā)揮共產黨員的先鋒模范作用，已成為基層黨建工作的重點和難點。
1.完善基層干部激勵和保障機制。要結合各地實際，出臺對優(yōu)秀村級黨組織書記的獎勵政策，給予養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等補貼獎勵，建立激勵性村干部工資發(fā)放機制，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)和服務群眾積極性。加大從村黨組織書記中考錄公務員和選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員的力度，解決村干部后顧之憂。同時，加大村后備干部培養(yǎng)使用，切實解決“兩委”班子成員青黃不接問題。建立完善生活困難村黨支部書記、離任村黨支部書記臺帳，對生活困難的村黨支部書記、離任村黨支部書記，在“七一”、春節(jié)等重大節(jié)日進行走訪慰問，把黨的溫暖和關懷送到他們的心坎上。
2.大力培養(yǎng)服務型黨員干部隊伍。一是改進教育培訓方式，通過參觀學習、典型帶動、實踐鍛煉等方式強化教育培訓，堅持開好“基層干部大講堂”，每月對村干部開展集中培訓，注重提高基層干部政治素質、服務群眾能力、經濟發(fā)展能力、維護穩(wěn)定能力、組織建設能力、依法辦事能力，努力將基層干部打造成為全能型干部，提供全方位服務。二是下大力氣解決農村黨員老化、素質不高等問題，保證每年新發(fā)展35周歲以下黨員占農村發(fā)展總數的80%。三是注重黨內政治生活，每個黨組織每年要召開一次高質量的民主生活會和組織生活會，解決好黨員政治生活和組織生活隨意化、平淡化和庸俗化問題。
3.探索。
創(chuàng)新。
流動黨員管理方式。一是不斷完善管理。及時為流動黨員建立《流動黨員流入、流出登記簿》和《表現情況登記簿》。同時，建立流動黨員管理電子信息庫，實行動態(tài)與靜態(tài)、日常與跟蹤管理相結合。二是建立聯絡制度。按黨員分布情況，設立流動黨員聯絡員，充分發(fā)揮他們對村內黨員情況熟、住戶明的優(yōu)勢，抓好對流動黨員的聯絡、管理，彌補村級黨組織對流動黨員管不到、管不全的不足。三是設立流動黨員服務站，為流動黨員發(fā)放《流動黨員服務證》，建立與流動黨員的橋梁和紐帶機制。流動黨員服務站在發(fā)揮管理作用的同時，要注重發(fā)揮服務功能，為流動黨員“排憂解難”，體現組織關心。
社區(qū)基層組織建設實施方案篇九
在當前社會發(fā)展的背景下，社區(qū)成為了人們生活的重要組成部分。作為社區(qū)的基層組織，建設好組織是社區(qū)發(fā)展的關鍵之一。在長期的社區(qū)基層組織建設中，我發(fā)現了一些心得體會，希望能夠對廣大社區(qū)工作者和志愿者有所幫助。
首先，如果我們想要建設好社區(qū)基層組織，就要明確它的目標和任務。通常，社區(qū)基層組織的主要目標是推進社區(qū)建設、提升社區(qū)居民的生活品質、維護社區(qū)穩(wěn)定等。為了實現這些目標，我們需要從組織建設的角度出發(fā)，規(guī)范組織架構、積極招募成員、制定明確的任務分工、建立健全的管理機制等。
第三段：加強外部溝通與合作。
除了內部建設以外，社區(qū)基層組織還需要與外界建立良好的溝通與合作關系，以便更好地實現目標。我們可以主動聯系社區(qū)居民，了解他們的需求和訴求，在組織活動中留出必要的空間，為居民提供交流和咨詢的平臺。此外，與其他社區(qū)和相關組織建立合作關系也是很重要的，可以幫助社區(qū)獲得更多的資源和支持。
第四段：注重培養(yǎng)和發(fā)掘人才。
社區(qū)基層組織的建設需要優(yōu)秀的人才來推動，因此，注重人才培養(yǎng)和發(fā)掘是至關重要的。我們可以通過積極推薦、選拔、培訓等方式，挖掘優(yōu)秀人才，發(fā)揮他們的特長和能力，形成多元化的組織力量。同時，也要不斷激發(fā)志愿者的積極性和熱情，讓他們感受到組織的價值和意義。
在社區(qū)基層組織建設中，我們必須在不斷實踐中不斷總結經驗，經過有計劃、有針對性的培訓和管理，不斷提高組織和個人的能力和素質。同時，也需要加強對組織工作的評估和反思，幫助整個組織更好地適應社會的變化和需求。
總結：
因此，建設好社區(qū)基層組織需要全面、系統(tǒng)、長遠的思考，需要我們在實踐中不斷總結和積累經驗，不斷完善組織建設和管理的各個環(huán)節(jié)。相信只要我們不斷努力，社區(qū)基層組織將會發(fā)揮更加積極的作用，推進社區(qū)的發(fā)展和進步。
社區(qū)基層組織建設實施方案篇十
一、連續(xù)作戰(zhàn)防疫工作，特殊人群服務有保障。
社區(qū)黨委書記帶領全體社工、網格員、協(xié)管員、志愿者，放棄和家人團聚的機會，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神奮戰(zhàn)一線。嚴格規(guī)范卡口兩查一守工作，做好x戶常住戶、x戶出租戶、x家店鋪的全面排查。對居家觀察戶實行溫情服務，除了做好日常的身體狀況問詢外，及時送口罩、酒精、溫度計，買菜送菜，元宵節(jié)向所有觀察戶送上元宵湯圓和賀卡，溫情服務被媒體多次報道?！叭?八”節(jié)為緩鄂醫(yī)務人員送上鮮花和巧克力。針對社區(qū)的空巢、獨居、高齡老人，實行網格化服務，為老年人送口罩、代購代送，確保他們日常生活需要。
二、提升養(yǎng)老服務品質，滿足居家養(yǎng)老多需求。
進一步深化“陽光老人家”社區(qū)居家養(yǎng)老品牌建設，以需求為導向，開展各類為老服務工作。全年共組織開展智能手機應用、旅游英語、遺囑指導、急救培訓、書法手工等各類老年教育培訓活動x場，參與老人x人次，在提升老人適應現代智能化社會能力的同時也真正滿足老有所學。委托第三方開展轄區(qū)老人健康檔案數據收集工作，為進一步做好居家養(yǎng)老需求對接工作打下基礎。
全面推進養(yǎng)老服務“公益銀行·陽光積分”互助服務模式，充分利用社會組織、共建單位、志愿者等資源與為老服務需求精準有效銜接，建立積分兌換體系，激勵志愿者參與為老服務活動，不斷滿足老年人對居家和社區(qū)養(yǎng)老服務多層次、多樣化的需求。
三、發(fā)揮黨建引領作用，促進“三方協(xié)同”強實效。
充分發(fā)揮社區(qū)黨委在三方協(xié)同治理工作中的引領作用。在處理大塘新村x幢原物業(yè)單位撤離、電梯超期、二次供水等問題上，社區(qū)積極搭建協(xié)商平臺，激活黨組織領導下的多方聯動，促進自治，形成合力，共同解決百姓關切的民生問題。不但成立了大塘新村x幢業(yè)委會，電梯維保簽約，確保居民安全乘梯，同時完成二次供水改造，讓居民喝上了放心水。成功案例在《杭州日報》等媒體進行了報道。
四、耕美宜居軟硬環(huán)境，扮靚“美麗米市”新面貌。
對x個垃圾分類投放點進行硬件改造，其中x個為x小時投放點，其余x個為定時投放點。葉青苑x幢西側的垃圾接駁點由于緊臨新華園，近年來投訴不斷，通過社區(qū)、保潔公司的優(yōu)化措施，垃圾桶量由原來的x桶左右降至目前x桶左右。社區(qū)通過懸掛橫幅、召開專題會議、張貼樓道垃圾分類宣傳板、入戶宣講，分發(fā)垃圾分類手冊、餐墊等多種形式進行宣傳動員，針對不同人群，對居民骨干、垃圾分類志愿者、物業(yè)、轄區(qū)企事業(yè)單位、保潔的開展垃圾分類主題培訓。招募垃圾分類專管員進行定點投放督導，提高垃圾分類質量。
五、發(fā)揮群團組織優(yōu)勢，助力“共建共治共享”格局。
著力打造活力基層僑聯組織，以“聚僑堂”為主陣地，以心聯僑、以法護僑、以情聚僑、以愛暖僑，努力做實為僑服務工作，中央、省、市及區(qū)級僑聯領導多次參觀調研社區(qū)僑聯建設工作，并對社區(qū)扎實的僑聯工作給予了高度評價。
x年工作思路。
1、全力以赴做好老舊小區(qū)提升改造項目。大塘新村老舊小區(qū)改造體量大，涉及x幢房屋。成立老舊小區(qū)提升改造項目專班，由社區(qū)、準物業(yè)、設計方、施工方四方組成。社區(qū)書記負總責，日常工作由社區(qū)專人負責，準物業(yè)做好配合工作、設計方做好設計解釋工作，施工方做好現場施工工作。定期召開例會，解決日常遇到的問題。針對居民最關心的質量問題成立由居民代表組成的監(jiān)督小組，施工全程做好監(jiān)督，確保工程順利完工。
2、進一步推動有意愿加梯的單元居民工作，讓民生工程再次落地開花。
3、加強小區(qū)專員隊伍建設，進一步推動三方協(xié)同小區(qū)微治理工作，組建成立大塘新村自管會。
4、開展隊伍建設，提升團隊凝聚力和創(chuàng)造力，發(fā)掘社工個人潛力，揚長避短，培養(yǎng)擔當、踏實且有能力的后備干部。
?
?
社區(qū)基層組織建設實施方案篇十一
1.建設社會主義新農村使農村基層黨組織在職責上面臨新的調整。建設社會主義新農村，從內容上看，涉及農村工作的方方面面；從進程上看，它是全面建設小康社會的一項偉大工程，是當前和今后一個時期農村工作的重心。農村基層黨組織必須針對新農村建設總體要求，把其作為新時期黨在農村工作的總抓手，增強建設社會主義新農村的自覺性和緊迫感，進一步明確和調整自身承擔的職責和職能。一是當好組織者。努力探索和創(chuàng)新黨的工作與農村經濟社會事業(yè)發(fā)展的結合方式，準確把握社會主義市場經濟條件下農村基層黨組織工作與農村經濟社會事業(yè)發(fā)展的結合點，充分發(fā)揮組織的優(yōu)勢，有效運用組織的力量，進一步整合各方面資源，把農村基層黨組織的工作重點放到凝聚農村黨員、干部、群眾投身新農村建設的共同奮斗目標上來。二是做好推動者。堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟和社會發(fā)展全局，積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，努力推進現代化農業(yè)建設，全面深化農村改革，大力發(fā)展農村公共事業(yè)，千方百計增加農民收入，領導支持人民群眾依法當家做主，努力維護農村社會穩(wěn)定與和諧。三是成為實踐者。把服務群眾作為開展工作的切入點，有效發(fā)揮農村基層組織的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，使黨的先進性、黨組織的凝聚力和創(chuàng)造力轉化為建設社會主義物質文明、精神文明和政治文明以及構建社會主義和諧社會的強大動力，在具體工作和行動中當表率、做楷模。
2.建設社會主義新農村給農村基層黨組織在領導方式和領導能力上帶來新的考驗。建設社會主義新農村是一個全面、復雜、特殊的社會系統(tǒng)工程。實施如此復雜的系統(tǒng)工程，需要中央和國家的政策、項目、資金來扶持，需要千千萬萬農民群眾去奮斗，更需要農村基層黨組織的精心組織和有效服務。農村基層黨組織必須適應農村政治體制和經濟體制改革的要求、適應農村生產力和生產關系協(xié)調發(fā)展的要求，準確把握新農村建設的全面性、動態(tài)性和層次性，努力改進領導方式，不斷增強凝聚力、戰(zhàn)斗力，成為新農村建設的先鋒隊；農村廣大黨員必須帶頭貫徹執(zhí)行"三個代表"重要思想，帶頭解放思想、勇于實踐，努力在思想和行動上體現先進性，做致力發(fā)展、推動工作、執(zhí)政為民、艱苦創(chuàng)業(yè)的表率，成為新農村建設的排頭兵。
3.建設社會主義新農村給農村基層黨組織提供了有所作為的新舞臺。一是新農村建設為農村基層黨組織領導發(fā)展明確了新目標。新農村建設把農村物質文明發(fā)展的目標準確地定位于"生產發(fā)展、生活寬裕"上，農村精神文明的發(fā)展目標明確地確定為"鄉(xiāng)風文明、村容整潔"上，把農村政治文明發(fā)展的目標突出地集中在"管理民主"上，這就明確了農村基層黨組織當前和今后一個時期領導農村發(fā)展的總方向和具體目標。農村各級黨組織必須緊緊把握這些目標要求，始終堅持把發(fā)展作為第一要務，集中全部智慧和力量，在新農村建設的偉大實踐中大顯身手、大展宏圖。二是新農村建設為農村基層黨組織推進改革提供了新動力。當前農村改革的任務仍然十分繁重，比如：中央在《建議》中明確指出：有條件的地方可以根據資源有償的原則依法流轉土地承包經營權。放活經營權，必然為農村基層黨組織推進和深化農村土地制度改革提供了探索的空間和實踐的動力。三是新農村建設為農村基層黨組織維護農村穩(wěn)定提出了新要求。相對于經濟發(fā)展的滯后，農村的社會問題顯得更為嚴重，其中最突出的就是農村社會穩(wěn)定問題。在一些地方，農民集體上訪具有經常性，上訪人數和規(guī)模也越來越大。農村的穩(wěn)定問題對于農村經濟的發(fā)展、對于黨在農村的執(zhí)政地位影響很大，按照建立一個長治久安的社會主義新農村的要求，農村基層黨組織必須把振興農村經濟作為解決農村穩(wěn)定問題的根本點，把加強民主法制建設作為解決農村社會穩(wěn)定問題的關鍵點，把加強對農民思想教育作為切入點，通過經濟持續(xù)發(fā)展和農民素質的不斷提高，解決農村改革發(fā)展過程中出現的突出問題，消除因經濟落后而產生的不穩(wěn)定因素，使農村穩(wěn)定建立在新的社會基礎上。
（二）農村基層黨組織面臨的新任務。
1.要把發(fā)展新農業(yè)作為首要任務，著眼夯實物質基礎、增加群眾收入，努力使農村經濟有新發(fā)展、農民生活水平有新改善。建設社會主義新農村首先是生產力不斷發(fā)展、人民生活水平不斷提高的過程。在這一過程中，最根本的是必須把發(fā)展作為第一要務。應當看到，農業(yè)是我國國民經濟的基礎，新中國成立以來?熏農業(yè)承擔著中國大多數人口的吃飯和生存問題，而且為工業(yè)化做出了巨大貢獻和犧牲。隨著國民經濟的發(fā)展和綜合國力的提高，對農業(yè)的保護和支持已經具備了一定的條件，但城市支持和工業(yè)反哺畢竟是有限的，解決"三農"問題，關鍵靠"三農"自身。各級農村基層黨組織要引領黨員干部進一步解放思想，更新觀念，搶抓機遇，乘勢而上，最大限度地調動干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，激發(fā)促進發(fā)展新農業(yè)的動力。緊緊圍繞農業(yè)增產、農民增收、農村富裕，立足區(qū)域實際，大力推進農業(yè)結構調整，大力發(fā)展特色農業(yè)、質量農業(yè)、效益農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、信息農業(yè)；進一步鞏固農業(yè)的基礎地位，努力實現農村集體經濟總量增長、效益提高、實力增強；進一步加大農村剩余勞動力轉移力度，使更多農產品生產者轉變?yōu)橄M者，發(fā)展農村二、三產業(yè)，努力為農民創(chuàng)造更多的就業(yè)機會；多渠道增加農民收入，積極發(fā)展非公有制經濟，培育新的經濟增長點。
2.要把建設新村鎮(zhèn)作為重中之重，致力農村基礎設施建設和環(huán)境整治，努力使村容村貌有新改觀。建設社會主義新農村，是外部形象和內部素質的統(tǒng)一。目前，就西部地區(qū)來講，大部分農村基礎設施還很薄弱，住宅、道路等建設雜亂無序，鄉(xiāng)村環(huán)境臟亂差現象比較普遍。在這一方面，中央和各級政府的支持至關重要，但由于這些建設規(guī)模小、投資分散，中央政府直接加以控制和操作比較困難，更多的工作還是需要地方黨的基層組織和地方政府去落實。在新村鎮(zhèn)建設上，要堅持規(guī)劃為先的原則，做到規(guī)劃一步到位，建設分步實施，解決村鎮(zhèn)建設各自為政的問題；動員和組織力量，加快道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設施建設；按照節(jié)約型社會要求和"生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美"的標準，搞好鄉(xiāng)村綠化、美化和環(huán)境衛(wèi)生整治，推行健康文明的生活方式，進一步提高環(huán)境衛(wèi)生處理能力；引導和激發(fā)農民建設家園的積極性；拓寬資金來源渠道，廣泛吸收社會力量投入新農村建設。
3.要把培育新農民作為一項長期的戰(zhàn)略任務，著力發(fā)展農村教育、衛(wèi)生和文化事業(yè)，努力使農民素質有新提高。農村的發(fā)展離不開農民，農民的素質決定農村發(fā)展的速度，決定農村文明的程度，決定農村現代化的進度，沒有農民素質的現代化，就沒有農業(yè)和農村的現代化。農村基層黨組織要把提高農民素質作為根本任務和政治職責，努力培養(yǎng)造就一批有理想、有道德、有文化，懂技術、善經營、會管理，思想向上、文明懂禮、遵紀守法的社會主義新型農民，為建設社會主義新農村提供智力支持和人才保障。要把加強對農民的教育作為當務之急，進一步提高農民的思想道德水準和科學文化素養(yǎng)，切實增強農民的民主法制觀念。要把發(fā)展教育、衛(wèi)生和文化事業(yè)作為提高農民素質的治本之策，切實落實相關政策，健全服務網絡，不斷滿足農民日益增長的文化生活需求。
4.要把倡導新風尚作為義不容辭的責任，通過移風易俗、破舊立新，努力使農村社會風氣有新氣象。新風尚就是要移風易俗，提倡科學、文明、法治的生活觀，加強農村的社會主義精神文明建設。農村基層黨組織要針對一些落后的價值觀念、鄉(xiāng)風民俗、生活方式，以及影響農村經濟發(fā)展、農村社會進步和農民生活質量的問題，把倡導社會主義新風尚特別是以"八榮八恥"為核心的社會主義榮辱觀，作為農村精神文明建設的重要組成部分，納入自己的職責范圍，通過發(fā)揮政治優(yōu)勢，教育和引導廣大農民移風易俗、破舊立新，引導廣大農民共同營造一個誠信友愛、平等互助的道德環(huán)境，在農民中推行健康、文明、科學的生活方式，大力弘揚昂揚向上的社會風氣。
5.要把構建新機制作為穩(wěn)步推進新農村建設的有效手段，保障廣大農民的民主權利，努力使農村民主政治建設有新進展。構建新機制是農村基層黨組織加強民主政治建設、改進領導方式方法、維護農民群眾根本利益、密切黨群干群關系的重要途徑。在農村逐步完成經濟體制改革后，廣大農民迫切要求進行農村政治體制改革，擴大自主權，建立與新經濟體制相適應的民主政治制度，開辟多種參政議政渠道，最大限度地發(fā)揮主人翁作用。落實農民群眾的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督等各項權利，要求各級農村基層黨組織必須從改進領導方式入手，引導農村基層干部不斷提高政策水平和依法辦事的能力，把堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主和切實依法辦事有機結合起來，進一步落實村務公開，保證村民知情權；要進一步實行村民自治，健全民主管理體系，讓農民在村務管理中享有充分的自主權力，使農民真正成為管理村務的主人；要進一步規(guī)范和落實各項制度，使農民的各項民主權利切實得到保障。
（三）給農村黨員提出的新要求。
1.需要農民黨員具有凝聚民心的能力。農民黨員要不斷增強黨性意識，提高思想政治素質，加強思想道德修養(yǎng)，堅定理想信念，嚴格遵守組織紀律，帶頭執(zhí)行黨在農村的各項方針政策。在全面建設小康社會和社會主義新農村進程中，心往一處想，勁往一處使，大事面前講原則，小事面前講風格，能用科學的發(fā)展觀，積極為本村經濟和社會發(fā)展建言獻策，并且要實實在在干事，公公正正做人，在不斷開拓創(chuàng)新的努力中贏得廣大村民的信任和擁戴。
2.需要農村黨員尤其是黨員干部成為學習型、技術型、管理型的"領頭人"。農村黨員要以時代的需求和人民的要求為動力，自覺增強學習意識，培養(yǎng)好學愛學的習慣，提高接受現代科技知識能力，努力成為學習型、技術型、管理型的黨員，成為建設社會主義新農村中"能征善戰(zhàn)"的"領頭雁"。
3.需要農民黨員爭當帶頭致富、帶領群眾致富的能手。榜樣的力量是無窮的，黨員的標桿真正樹了起來，"跟我一起上"的號召力就是震撼力。新農村建設不可能處處開花，只有真正樹立起一個個標桿、一面面旗幟，才能使群眾學有榜樣。因此，農村黨員必須自覺帶頭學習新技術和社會主義市場經濟知識，在實踐中理清發(fā)展思路，增強發(fā)展意識，努力克服"等、靠、要"的思想，帶頭調整農業(yè)產業(yè)結構，在自己發(fā)展致富的同時，積極幫助農民解決發(fā)展經濟中遇到的難題，積極扶持周圍農民脫貧致富。
社區(qū)基層組織建設實施方案篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為進一步研究和解決新形勢下社區(qū)黨建工作存在的問題，全面推進社區(qū)基層組織建設，本人采取深入基層走訪、召開座談會交流、聽取社區(qū)工作站匯報、個別談話、發(fā)放調查問卷等形式，對社區(qū)黨組織建設情況進行了廣泛調研，形成了調研報告?，F將調研情況匯報如下：
轄xx個社區(qū)，有xx個黨小組、xx個居民小組，xx名黨員，xx名工作人員，其中機關xx名、社區(qū)工作站xx名、居委會委員xx名。
1.搭建三座平臺，增強領導干部隊伍履職盡責能力。一是以經驗交流會議為平臺，不斷激發(fā)領導干部工作熱情。結合社區(qū)工作實際，探索建立了一周兩會、工作交流匯報會等制度，使班子成員能夠經常總結工作亮點、開展工作互評，同時定期對每位干部工作情況做出點評，使領導干部始終有沖勁、不懈怠。二是以定期培訓為平臺，不斷提高全體干部理論修養(yǎng)。爭取建立了社區(qū)培訓學校，定期邀請黨校骨干教師講解政治經濟、熱點時事、領導藝術等課程，進一步增強了領導干部把握大局能力和落實能力。三是以五民服務機制為平臺，提高工作效能。社區(qū)班子成員分別牽頭，組建了為人服務小組，實行居民滿意度打分制度，增強各小組責任感，使居民實實在在受益。
2.堅持三個原則，激發(fā)社區(qū)黨員隊伍活力。一是堅持全程把關，保證發(fā)展黨員質量。在接收、培養(yǎng)、考察等環(huán)節(jié)，按照黨外群眾、黨支部委員和黨工委成員3:4:3的分值比例，對發(fā)展對象進行全方位考核，避免帶病入黨，近年來發(fā)展黨員素質得到明顯提升，在日常工作和抗洪搶險等重點工作中均發(fā)揮了重要作用。二是堅持學習推動，提高黨員綜合能力。依托“社區(qū)大講堂”，舉辦專題輔導、演講體會、模擬服務等活動xx場，以良好的學習氛圍帶動全員綜合素質不斷提升，先后有xx人通過社會工作師資格考試。三是堅持典型示范，增強黨員服務熱情。以居民黨員、道德模為樣板，營造互學互促、爭當先鋒的良好氛圍，達到了以一點帶動一大片的效果。
社區(qū)藝術團黨小組組織各類文藝演出xx多場，引領了社區(qū)文化新風。三是注入區(qū)域化黨建新動力。為使各項工作更加便民高效，規(guī)范完善社區(qū)原有內部管理制度xx項，新建ab頂崗、錯時工作制度xx項，同時開展“社區(qū)居民互動體驗日”活動，主動請居民體驗社區(qū)工作，為黨員干部找不足，提措施，打通了服務群眾“最后一公里”。
1.社區(qū)陣地的綜合作用發(fā)揮不到位。主要體現在比較重視各社區(qū)活動場所的正面宣傳導向作用，但是如何管理好日常接待和群眾休閑娛樂經驗不足，沒有開發(fā)出符合各社區(qū)場所規(guī)模和社區(qū)居民特點的活動項目，沒有充分發(fā)揮出社區(qū)場所的群眾文化服務功能，不能滿足群眾多樣化需求。
2.社區(qū)志愿者隊伍長效服務機制不夠健全。體現在當前志愿者隊伍已經具有一定規(guī)模，但是忽略了也需對志愿者進行經常的思想和專業(yè)培訓，以確保志愿服務的時效性和長效性，對當前存在的志愿服務活動隨意無序、服務與需求脫節(jié)的現狀沒有好的解決辦法。同時，由于志愿者服務的不穩(wěn)定性、服務項目的局限性及服務對象的特殊性，很難保證為社區(qū)居民提供持續(xù)的、專業(yè)化的、有針對性的服務，阻礙了志愿服務的常態(tài)化和社會化進程。
3.社區(qū)黨建工作網格推進力度不夠大。社區(qū)網格化管理工作正在穩(wěn)步推進，逐步實現了規(guī)范化、制度化。但是，由于網格化管理工作需要網格長投入大量的時間和精力，以及受網格長年齡結構、文化知識水平的影響，導致了整體上服務能力和成效不均衡。
1.應進一步完善資金投入機制。要充分認識到政府向社會力量購買服務的重要性，正確把握購買服務的總體方向，規(guī)范有序開展購買服務工作，發(fā)揮社區(qū)在政府與企業(yè)間的紐帶作用，推動社區(qū)向專業(yè)化、社會化、市場化發(fā)展。積極組織社會力量和相關部門開展捐助幫扶，多渠道籌集社區(qū)建設資金，形成政府財政投入一塊，民政專項爭取一塊，社區(qū)自籌一塊，駐區(qū)單位幫扶一塊，社會籌集一塊的多元化投入機制。
2.要不斷加強干部隊伍建設。社區(qū)干部直接面對居民群眾，他們的工作能力決定著社區(qū)的服務質量和水平。首先，要加強對社區(qū)干部的教育培訓。將社區(qū)干部培訓納入干部年度整體培訓計劃之中，每半年開展一次綜合培訓，每季度對在職人員輪訓一次。其次，要積極引進復合型人才。通過公開招考等方式，不斷為社區(qū)輸送新鮮血液，充實基層工作者隊伍。第三，應完善社區(qū)干部關懷機制。在政治上、工作上、生活上更加關心社區(qū)干部，營造良好的工作環(huán)境和用人環(huán)境，鼓勵社區(qū)干部更好地發(fā)揮作用。
3.創(chuàng)新社區(qū)服務管理新模式。要改變過去以完成政府交辦的工作為社區(qū)任務的思想，把居民的需求作為社區(qū)工作的方向和目標。要在做好居民低保、大病救助、治安維護、計劃生育服務等常規(guī)工作的基礎上，不斷拓展服務內容、擴大服務領域，特別是在繁榮社區(qū)文化、增進鄰里和睦、完善便民設施、提供快捷服務、關愛空巢老人、發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)等方面，要加大探索和嘗試力度，在做好網格化管理工作和協(xié)會組織工作的同時，因地制宜，打造特色。同時政府應加大資金扶持力度，創(chuàng)新社區(qū)服務管理新模式，不斷提升社區(qū)服務水平和質量，努力構建和諧社區(qū)，提高居民幸福指數。4.要進一步豐富完善黨建載體設計。要充分發(fā)揮黨委書記統(tǒng)籌謀劃職責，設計好訪民配套制度和健全反饋機制，確保責任明確落實到人。在志愿者隊伍建設上，要積極探索循環(huán)服務機制，以志愿者、社工、在職黨員為主力，按照文體娛樂、醫(yī)療保健、家政服務等不同類別組隊，在志愿者與志愿者、志愿者與居民間形成互幫互促的運行新模式。要加強文化導向性，多創(chuàng)作一些格調高雅，觸及居民靈魂的優(yōu)秀作品，吸引更多居民參與到文化正能量傳遞中。同時，要進一步健全黨建聯席會議機制，加大資源共享，協(xié)調轄區(qū)優(yōu)勢資源，對活動場所功能進行改造和擴大駐區(qū)單位場地對居民開放力度。
社區(qū)基層組織建設實施方案篇十三
不斷加強基層建設鍛造高效執(zhí)行力――石嘴山市工商局大武口一分局加強基層組織建設紀實“改革的動力來自基層，創(chuàng)新的智慧源自基層，成功的經驗出自基層。抓住了基層建設這個關鍵，工商行政管理才能一步一個腳印，不斷邁上新臺階?！边@是2010年4月8日，周伯華局長在全工商行政管理系統(tǒng)基層建設經驗交流會議上的講話。近年來，石嘴山市工商局大武口一分局領導班子積極適應新形勢新任務的要求，帶領全局干部職工努力探索、敢于爭先，開展了以文化建設凝聚力量、以人性化管理促進隊伍和諧、以大規(guī)模培訓提高素質、以強化責任提升效能為主要內容的基層組織建設活動，全力提高隊伍的執(zhí)行力。
――文化滲透于心。近年來，分局結合精神文明創(chuàng)建活動，通過開展創(chuàng)建文明機關、創(chuàng)建學習型機關等活動，加強分局文化建設，逐步形成具有特色的工商文化。把唱響《寧夏工商之歌》作為增強廉政文化感染力的內容，唱出了我局干部的精神風貌和干事創(chuàng)業(yè)的激情。
在臟、亂、差的現象。無辦公場所、辦公條件簡陋，既影響了基層執(zhí)法隊伍的穩(wěn)定，也有損于工商形象。為此，分局在開展星級工商所創(chuàng)建工作的同時，解決了3個基層工商所的辦公場所問題；投入17萬余元，改善工商所的基礎設施,按照國家工商總局《關于統(tǒng)一規(guī)范工商行政管理標識工作有關問題的通知》要求，更新工商所標識，規(guī)范了公開的制度；為工商所購置微機、空調等辦公設施?，F在，分局的4個基層工商所全部建立了寬敞明亮的一站式服務大廳，擁有了會議室、檔案室、食品檢測室、衣帽間等工作和生活設施。
分局還實行干部崗位輪換制和干部競爭上崗制，建立起知人善任、充滿活動力的用人機制，進一步調動了干部的工作積極性。
培訓完成情況作為評先評優(yōu)的重要內容，實行主要領導負責制是，推行干部教育培訓情況定期通報制度。
――責任推動落實。有效推動工作落實，必須有完整配套、科學合理、運轉協(xié)調、規(guī)范有序、政令暢通、獎罰分明的責任體系作保證。2009年，分局對各項制度規(guī)范進行了梳理，并在深入調研和廣泛征求意見的基礎上，制定了首辦責任制、公開承諾制、執(zhí)法評議考核等工作機制。每季度，按照各部門工作職責分別制定科學量化的績效考核標準和辦法，細化到學習、工作、作風、黨風廉政等各項內容，將年度的工作目標分解到每月每季，采取平時考核與年度考核相結合，以平時為主的辦法，考核結果與獎懲掛鉤，重點突出對干部的獎勵，激發(fā)干部的工作熱情和積極性。同時，開展基層執(zhí)法人員向監(jiān)管服務對象代表述職述廉活動，使每名基層執(zhí)法人員都置于群眾監(jiān)督之下。與此同時，進一步加大了責任督查和責任追究力度，對不履行崗位職責或者履職不到位、不當者及時進行處理。
石嘴山市工商局大武口一分局認真履行職責，積極促進地方經濟發(fā)展，受到社會各界的好評。自民主評議政風行風活動以來，每年都名列前茅，2007年至2009年連續(xù)三年為免評單位。（劉彥琴）。
社區(qū)基層組織建設實施方案篇十四
20xx年全年工作即將結束，團縣委從2月著手制定基層團建試點。
方案。
到3月開展調查研究到4、5月工作。
方案。
完成并召開全縣基層團建試點工作會議，再到年底12月，基層團建工作可以說已經歷經了九個月的時間，通過這一階段的努力，基層團建取得了一些實實在在的成績，結合工作方案，對照檢驗總結出以下情況：
1、基層團建整體取得了實效。自基層團建工作開展以來，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織、18個學校團組織、11個企業(yè)團組織、15個事業(yè)單位團組織以及全縣的162個村級團組織紛紛開展團建工作，在不同程度、不同范圍以及不同的成效上分別取得了基層團建的實際成果。全縣基層團建的整體局面是進步和發(fā)展的。
2、全縣基層團干部隊伍質量有明顯改善。抓好干部的建設也就抓住了基層團建的核心和根本。全縣現有專職的縣級團干部5人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職團干70人，學校專職團干90人，企事業(yè)團干部25人，村級團組織干部178人，全縣實有專職團干部人數為368人，團干部的最低學歷大專。團縣委為進一步提升專職團干部的業(yè)務素質和工作能力，利用八、九、十3個月的有利時機，舉行了三期團干學習班，368名團干部無漏一人的參加了學習班，每一個參加培訓的團干部在結業(yè)的時候上交了各自的結業(yè)論文，并獲得了結業(yè)證書。通過這一舉措，全縣團干部有效的統(tǒng)一了思想和行動，團的工作能力和應對能力有了明顯提升。
3、全縣基層團的陣地有明顯改善。陣地是基礎也是共青團組織開展工作的具體依托。改善和改變基層陣地的工作環(huán)境和工作條件是促進基層團組織建設的有效手段。在經費緊張、場地有限、條件較差等不利因素的制約下，團縣委先后從自身辦公經費抽出兩萬余元投入到全縣最差的15個基層團組織陣地，為他們送去了電腦、電視、辦公桌、檔案柜等。
4、全縣基層團組織工作制度有所創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個組織體的生命和靈魂，抓緊制度創(chuàng)新工作是推進基層團建的必然要求。按照工作方案的部署和安排，全縣各基層團組織分別開展了為期10天的調研工作，以此查找不足、擺出問題、尋找對策、整改創(chuàng)新。截止目前，全縣各基層團組織共完成基層團建調研報告65篇，形成有效創(chuàng)新制度50余條，很好的改善了共青團組織的工作制度環(huán)境。
一部分工作取得了實在的成績，還有一部分工作正在推進中，成績的顯現也只能在明年了。這部分工作有試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委副書記的選配工作、未完成的基層團組織陣地建設工作、未完成的調研報告工作、未完成的制度創(chuàng)新工作等。
工作有做的好的方面，也有做的不好不到位的方面。不到位的方面主要體現在，
3、有些本該一個月完成的工作，結果做了兩個月甚至做了三個月，時間拖得很慢，進度拖得很厲害，不能及時有效的開展工作。
4、部分基層團組織甚至不開展工作。
綜合總結縣九個多月的基層團建所取得的成果，我們得出以下三點經驗：
1、強化培訓，建立激勵措施，提高團干部工作積極性。以提高業(yè)務能力、改進工作方法為重點，加強對基層團干部的業(yè)務培訓，不斷提高團干部的工作主動性和帶領青年致富的能力。
2、廣泛動員，創(chuàng)新團建模式，發(fā)揮青年帶頭人作用。建立農村優(yōu)秀青年人才庫，加強聯系，幫助他們在實現創(chuàng)業(yè)就業(yè)的`同時，大膽嘗試在他們的產業(yè)中建團，擴大團組織的覆蓋面。
3、有效利用網絡媒體等，加強團組織的工作能力。積極利用互聯網發(fā)展團員，管理和引導青年，并建立團組織、團員青年的電子檔案等。
1、做好當前未完成的而正在推進的工作；
2、今年做得不到位的，明年必須做到位，今年做得不好的，明年必須做好；
3、打破現有工作格局，努力開拓基層團建的新局面。
社區(qū)基層組織建設實施方案篇十五
中央新疆工作座談會精神給社區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局注入了強大的生命力，我村黨支部從領導班子建設，黨員發(fā)揮作用，轄區(qū)基礎工作，推進“四知四清四掌握”工作機制，落實鄉(xiāng)黨委維穩(wěn)工作等方面采取多種措施，大力加強社區(qū)建設，取得明顯成效。
一、繼承與創(chuàng)新相結合，不斷提高服務群眾的新思路。
我村黨支部建成以來，農牧民黨員只接受其隸屬黨組織的教育，管理和監(jiān)督的固定模式，村黨組織對黨員的教育管理模式還是沿用傳統(tǒng)的、單一的垂直管理體制和自我循環(huán)的運行機制，黨建工作主要還是通過理論學習、“三會一課”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“民主評議”、載體活動等形式對黨員進行教育管理。村黨組織在加強兩委班子建設的過程中充分發(fā)揮村黨支部在轄區(qū)黨建工作中的核心作用，支部成員做到事事帶頭，處處嚴格要求自己，真正在黨員中起到模范作用，真正在轄區(qū)居民群眾中起到模范作用，使村黨支部的公信力明顯增加。我村黨組織定期走訪黨建聯系居民黨員，加強聯系溝通，力求掌握黨員在村各層面的表現情況，認真組織開展黨員民主評議工作，黨支部根據黨內外人士反饋的評議結果，結合牧民黨員的思想、工作作風等情況向鄉(xiāng)黨組織反饋，村黨支部的凝聚力，號召力明顯提高，促進了駐轄區(qū)單位黨建與村隊黨建的協(xié)調發(fā)展。
二、構建與探索相結合，不斷完善服務體系的新辦法。
在推進“四知四清四掌握”工作機制中，村黨組織把服務群眾、凝聚人心、促進平安和諧作為村黨支部工作重點，按照“六幫六助六服務”要求結合我村特點對群眾開展“生活上扶困、身體上扶康、精神上扶志、智力上扶學、就業(yè)上扶技”，堅持以人為本的服務理念。村干部按照“四知四清四掌握”工作機制要求，村干部人均包戶50戶，分片包戶入戶隨訪，聽民聲、知民情、察民意、解民憂、順民心，遇到問題及時趕到、遇到困難及時幫助、遇到糾紛及時解決、遇到危險及時發(fā)現，著力解決群眾最盼的問題、最難的問題、最急的問題、最怨的問題，堅持民有所思，我有所想；民有所呼，我有所應；民有所難，我有所幫；民有所惑，我有所導。
維護社會穩(wěn)定既是一個主動的、超前的、長期的社會治安工作，也是一項復雜的、群眾性的、基礎性的社會系統(tǒng)工程。因此，要堅決糾正維護社會穩(wěn)定實際工作中的簡單化、“一陣風”、運動式的形式主義和官僚主義工作作風，建立健全立足基層、著眼長遠、運轉高效的維護社會穩(wěn)定長效機制。因為一個科學合理的長效機制，具有引導和激勵的功能、控制與監(jiān)督的功能、教育和防范的功能，因而加強維護社會穩(wěn)定長效機制的建設，不僅可以規(guī)范和引導基層組織的日常行為，充分發(fā)揮基層組織維護社會穩(wěn)定的積極性和主動性，還可以將成功的基層經驗轉化為成熟的制度規(guī)范，將有效的社會治安的一時之策轉化為維護社會穩(wěn)定的經常之舉，從而使維護社會穩(wěn)定的工作走上制度化、規(guī)范化和持續(xù)化的軌道，這樣社會才能實現長治久安。深圳市福田區(qū)在建立健全維護社會穩(wěn)定的長效機制方面，采取了如下幾項有力措施：
（一）建立健全維護社會穩(wěn)定的領導責任制。明確各級黨政一把手是維護本地區(qū)本部門社會穩(wěn)定的第一責任人，實行黨政一把手負總責、黨政分管領導具體抓、黨政一班人共同抓的維護社會穩(wěn)定領導體制；健全一級抓一級、一級帶—級、層層抓落實的領導責任制度和各司其職、各盡其責、常抓不懈的工作機制。要把維護社會穩(wěn)定真正納入崗位責任制，把綜合治理的各項指標量化、分解、落實到各級各部門的領導身上，并與責、權、利真正掛起鉤來，堅決實行獎優(yōu)罰劣，嚴格執(zhí)行社會治安一票否決制。規(guī)定各級黨政主要領導要經常深入基層和群眾，督促解決社會治安中的熱點問題和難點問題，發(fā)現和培養(yǎng)維護社會穩(wěn)定的典型。各級領導還要主動為基層排憂解難，在人、財、物等方面幫助基層逐步改善治安基礎設施。
三）強化能力建設，發(fā)揮鄉(xiāng)村領導干部在維穩(wěn)工作中的率先垂范作用。在全縣各級基層黨組織和廣大黨員中廣泛開展了愛國主義教育、民族團結、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設和法律法規(guī)活動。結合領導班子民主生活會和黨員民主評議工作，組織開展了“查思想、查不足、查問題”的“三查”活動，通過對照檢查，尋找差距，引導和幫助基層黨員干部提高政治覺悟，增強政治敏銳性和明辨是非的能力。在工作中，以下鄉(xiāng)宣講活動為契機，集中時間、集中人員、集中精力，組織黨員干部學習黨和國家的民族宗教政策及有關法律法規(guī)，幫助提高認識，不斷提高警戒性，讓黨員領導干部從思想上率先垂范，結合村級班子換屆，在問題村、重點村注重選配了一批會做群眾工作、能做好群眾工作的干部進入了村“兩委”班子。全縣還選派了77名大學生村官擔任村支部書記助理，進一步增強了班子整體合力，有效發(fā)揮了黨員領導干部團結協(xié)作、齊心協(xié)力維護穩(wěn)定的率先垂范作用。
（四）強化組織建設，發(fā)揮基層黨組織在維穩(wěn)工作中的領導核心作用。在農村建立健全了治保、民兵、婦聯等群團組織，維穩(wěn)重點地區(qū)以社為單位建立了黨小組，在村組和社區(qū)建了治安聯防黨小組，構建了以黨支部為核心的維穩(wěn)工作組織網絡。各級黨組織堅持維穩(wěn)工作聯系會、協(xié)調會、碰頭會制度，堅持互通信息，互通情況，定期溝通，重大問題共同研究、共同協(xié)商、共同解決，構建了維護社會穩(wěn)定的橫向領導機制。健全完善了領導干部聯點制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員聯系重點村社，鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領導聯系重點片區(qū)，一般黨員干部和村干部聯系重點對象，構建了維護穩(wěn)定的縱向領導機制。派出所、司法所、基層法庭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所黨組織根據各自管理職能，加強對基層黨組織的具體管理和指導，教育和引導基層組織主動承擔責任、主動履行工作職責，合力維護穩(wěn)定，構建了維護穩(wěn)定的職能領導機制，充分發(fā)揮了基層黨組織在維護穩(wěn)定工作中的領導核心作用。
魯甸縣在維護社會穩(wěn)定工作中積極探索推行基層黨組織和廣大黨員發(fā)揮作用的有效形式和途徑，在實踐中收到了很好的效果，有效維護了農村社會和諧穩(wěn)定。但是在具體工作中，我們邊實踐、邊調查，邊分析、邊研究，從中也發(fā)現了一些突出問題，主要表現在以下幾方面：
一是發(fā)揮作用的動力不足。從目前情況看，農村干部報酬待遇偏低的問題比較突出。同時，由于縣鄉(xiāng)財力不強，農村干部養(yǎng)老還得不到保障，在一定程度上削弱了農村干部發(fā)揮作用的積極性。由于受傳統(tǒng)觀念的影響，部分農村干部在一些棘手問題和群體事件面前徘徊不前，怕事、怕遭報復、怕卸任后遭人唾罵等后顧心理嚴重，導致農村干部在維穩(wěn)工作中發(fā)揮作用的潛在動力不足。
二是發(fā)揮作用的能力低下。通過在實踐中綜合分析，相當一部分農村基層黨組織和黨員干部應急能力和應對能力不強，對“三農”工作中出現的一些突發(fā)事件、急難事件感到茫然，不知所措，在有效的時間內拿不出解決問題的措施和辦法。有的基層黨組織和黨員干部調查研究能力不強，對一些苗頭性、傾向性問題，不能在第一時間發(fā)現、在第一時間解決。有的基層黨員干部不善于學習，對新時期“三農”工作的有關政策和知識學得不透，把握不夠，導致當前問題沒解決又引發(fā)新問題，甚至使事態(tài)擴大。有的基層黨組織和黨員干部受傳統(tǒng)觀念的束縛，習慣沿用計劃經濟時代的老套套、老辦法解決問題，不適應思想引導和教育感化的方法，不會辦事、辦不成事、辦不好事的問題比較突出。有的基層黨組織和黨員干部政治敏銳性和政治鑒別力不強，在大事大非面前看不清形勢，把握不住方向。
（四）創(chuàng)建親民性干部隊伍，打造維護穩(wěn)定的堅強骨干。一要健全和完善干部經常聯系群眾制度。進一步健全領導干部聯點制度，堅持和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領導聯點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員聯片、一般干部包村、村干部包社制度。健全和完善領導干部調查研究制度、干部駐村入戶制度和領導干部定期聽取群眾意見制度，督促鄉(xiāng)村干部增強群眾觀念和群眾意識，增強工作的主動性和預見性。要進一步擴大基層黨組織和黨員干部聯點范圍，把聯系點建在示范基地、示范園區(qū)、示范項目上，為農村經濟發(fā)展提供全方位服務，及時消除和解決影響發(fā)展穩(wěn)定的矛盾和問題。二要拓寬基層黨組織和黨員干部服務群眾的渠道。堅持干部下訪制度，落實下訪時間、下訪任務、下訪對象和下訪范圍，讓鄉(xiāng)村干部深入村戶、深入群眾，了解群眾在想什么、盼什么，要求干部做什么，讓鄉(xiāng)村干部放下架子、主動找群眾問事、主動為群眾辦事、主動為群眾解事。要積極推行基層黨組織和黨員干部現場辦公制度，主動為農民群眾送政策、送技術、送信息，把工作落實在農村基層，把問題解決在生產一線。要暢通群眾問事的渠道，健全信訪服務機構，設立服務熱線和服務電話，為群眾提供全程服務。堅持和推行鄉(xiāng)村干部“接待日”制度，逐步實現由“群眾尋干部”向“干部等群眾”轉變，及時把一些問題解決在萌芽狀態(tài)。三要建立優(yōu)質高效的服務機制。要進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，簡化辦事程序，建立高效務實的服務機構和辦事機構，全面推行佩證上崗、首問責任、限時服務、上門服務”服務。在農村逐步推行村干部集體辦公制度，方便群眾辦事。按照農村經濟發(fā)展的要求，建立村級服務中心和農村干部服務站點，做好面向農民群眾的便民利民服務，在為民服務中維護社會穩(wěn)定。要結合公開承諾活動，廣泛開展辦實事辦好事活動，從整村推進、教育衛(wèi)生、人畜飲水、群眾“一事一議”項目等方面入手，每年確定一些辦實事項目，集中解決群眾關心的熱點難點和焦點問題，確保農村社會和諧穩(wěn)定。
社區(qū)基層組織建設實施方案篇十六
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以認真貫徹落實黨的十九大為重點，以服務社區(qū)經濟發(fā)展為目標，以黨的執(zhí)政能力建設和先進性、純潔性建設為主線，以改革創(chuàng)新精神全面推進社區(qū)黨的建設，認真開展深入學習實踐科學發(fā)展觀，完善黨對社區(qū)工作的領導，進一步加強社區(qū)基層組織和干部隊伍、黨員隊伍建設，進一步加強黨員干部群眾路線教育實踐活動，為推進社區(qū)改革發(fā)展，全面建成小康社會提供堅強的政治和組織保證。
二、工作目標。
通過黨組織的努力，逐步建立起黨對社區(qū)工作領導的規(guī)范化、制度化，黨在社區(qū)的執(zhí)政基礎和群眾基礎進一步鞏固，基層黨組織領導發(fā)展經濟的能力顯著增強，配套組織建設完善，打造一支能打硬仗的干部隊伍，黨員隊伍結構進一步改善，黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮，黨在社區(qū)的各項方針政策得到全面貫徹落實，社區(qū)改革發(fā)展的目標順利推進。
三、工作措施。
1、建立黨對社區(qū)工作領導的新機制。
在廣泛深入調研的基礎上，按照黨的十九大要求，結合實際，科學制定三年發(fā)展規(guī)劃，確立發(fā)展目標，落實工作責任。
一是創(chuàng)新工作方法，提高基層黨組織工作水平。采取“六抓”，進一步提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力。抓學習，貫徹一條主線。把黨的十九大貫穿到基層組織建設的各個方面和工作環(huán)節(jié)。抓調研，推廣一批成果。如大力推廣村級班子“動態(tài)管理”等先進經驗。抓示范，樹立一批典型。如在社區(qū)黨員干部中培養(yǎng)“雙示范”典型。抓機制，健全一套制度。建立健全社區(qū)基層組織建設常抓不懈的工作機制，建立和完善一系列配套制度。抓試點，總結一批經驗。如在社區(qū)發(fā)展黨員工作中進行“雙培養(yǎng)”試點，在黨員民主評議中實行“票決制”等。抓落實，形成一種模式。努力把黨的各項惠農強農政策落到實處。二是創(chuàng)新工作和活動載體，激發(fā)基層黨組織工作內在活力。
根據深入學習實踐科學發(fā)展觀和十九大會議精神以及形勢任務的新要求，在社區(qū)基層組織建設中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和黨的群眾路線主題教育活動，并積極進行總結和完善，不斷賦予新的內涵。通過組織黨員干部開展結對幫扶、為民辦實事等活動，引導廣大黨員干部在村級經濟建設和發(fā)展中充分發(fā)揮模范帶頭作用。三是創(chuàng)新工作機制，增強基層黨組織建設實效。建立以“干部經常受教育、農民長期得實惠”為核心的基層組織建設長效工作機制。進一步激發(fā)黨組織的生機和活力，同時，圍繞加強基層領導班子建設和干部隊伍建設，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用；堅持黨要管黨原則和從嚴治黨方針，嚴格實行“一把手”責任制，充分發(fā)揮基層黨組織的領導核心作用；創(chuàng)建責任機制，明確縣、鄉(xiāng)、村抓黨建工作的責任，做到各負其責，齊抓共管。
是創(chuàng)新工作途徑，著力抓好配套組織建設。建設好村級共青團、婦代會、民兵營等配套組織。切實完善村級管理體制，增強村級組織的整體功能，為村級配套組織解決好活動陣地、活動經費及配套組織干部的工資報酬等實際問題。五是創(chuàng)新工作作風，加強基層黨建工作的檢查落實。建立健全科學合理的落實工作機制，建立起層次清晰、責任明確、上下貫通、具有較強約束力的抓落實機制，切實加強督促檢查，保證村級各項工作落到實處。
3、打造一支適應形式發(fā)展要求的社區(qū)基層干部隊伍。
一是多措并舉，配強班子，提高基層組織的凝集力和戰(zhàn)斗力。讓群眾推選出“政治素質好，發(fā)展經濟能力強、示范作用佳，有一定管理水平，熱心為群眾謀利益”的人，作為自己的帶頭人以及村級后備干部。二是加強培訓，提升素質，提高帶領群眾致富的本領。三是健全制度，全程公開，提高村級組織管理的民主化程度。健全完善事前、事中、事后公開制度，規(guī)范村級事務運作。四是科學管理，建立完善村級干部激勵保障機制，實行村干部養(yǎng)老保險制度，保護和調動村級干部的積極性。
4、進一步加強社區(qū)黨員的教育和管理。
一是發(fā)展增“量”，壯大隊伍。進一步深化“三培養(yǎng)兩爭創(chuàng)”活動，突出加強對產業(yè)帶頭人、致富能人、社區(qū)各類人才、青年農民等先進分子的培養(yǎng)、幫帶提高和實踐鍛煉，促其早日成熟、健康成長。二是培訓提“質”，提高隊伍。全面實施黨員素質提升工程，狠抓社區(qū)黨員教育培訓，致力建設“雙帶”（帶頭致富，帶領致富）型黨員隊伍。
【本文地址：http://m.aiweibaby.com/zuowen/14935483.html】
