方案可以在實踐中不斷優(yōu)化和調(diào)整，以適應不斷變化的環(huán)境和需求。通過調(diào)研和借鑒先前的經(jīng)驗，我們可以更好地制定方案。以下是小編為大家收集的方案范文，僅供參考，希望能給大家提供一些啟發(fā)和幫助。
困難群眾幫扶救助方案篇一
為貫徹落實省、市扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作會議精神，切實做好分配給市廣播電視臺的扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作，結(jié)合實際，制定本方案：
全面貫徹落實黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“政府主導、社會參與、自力更生、開發(fā)扶貧”的方針，以整村推進為平臺，以貧困村、貧困農(nóng)戶、貧困人口為工作對象，以增加貧困農(nóng)戶收入和改善貧困村發(fā)展環(huán)境為目的，以“規(guī)劃到戶、責任到人”為基本要求，拓寬扶貧思路，創(chuàng)新扶貧方式，完善扶貧機制，落實扶貧單位、鎮(zhèn)、村和貧困農(nóng)戶四方責任，調(diào)動各方力量，著力改善貧困村的發(fā)展環(huán)境，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，加快脫貧致富奔康步伐。
市廣播電視臺副股以上干部。
全安鎮(zhèn)大坪村人均年純收入低于2500元（含2500元）以下的69戶貧困農(nóng)戶、貧困人口276人。
從20xx年開始，用3年時間，通過“扶志氣、扶智能、扶資金”，使大坪村的落后面貌得到根本性改變；被幫扶貧困農(nóng)戶基本實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，80%以上的被幫扶貧困人口人均年純收入達到2500元以上；村集體經(jīng)濟收入每年有穩(wěn)定增長，3年后突破10萬元/年；村“兩委”組織建設(shè)實現(xiàn)領(lǐng)導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、農(nóng)村建設(shè)好、群眾反映好的“五個好”標準。構(gòu)建成基礎(chǔ)設(shè)施配套、人居環(huán)境優(yōu)美、生活寬裕、村風文明、管理民主的社會主義新農(nóng)村。
1、完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善發(fā)展環(huán)境。一是完成莊車水村小組約1300米村道硬底化工程，目前村小組已籌集資金近3.6萬元，缺口3萬元；以徹底解決當?shù)厝罕娺\輸困難，有效帶動農(nóng)民增收致富。二是將村“清潔美”工程與建設(shè)新農(nóng)村工作結(jié)合起來，整治村容村貌，實現(xiàn)整治后村莊環(huán)境衛(wèi)生的美化綠化和凈化。三是加大對貧困戶危房改造工作力度，力爭在兩年內(nèi)完成5戶住泥磚房貧困戶危房改造任務。四是完善村委會辦公條件，加強村級文化陣地建設(shè)，全面提高村民素質(zhì)實現(xiàn)村民家庭和睦、村域和諧，確保大坪村精神文明建設(shè)取得實效。
2、壯大集體經(jīng)濟，增加集體收入。一是爭取籌集資金20萬元入股水電站，由電站分紅給村委會。二是利用大坪村豐富的竹林資源，興辦一家竹制品加工廠，每年純經(jīng)濟收入5萬元，通過努力。使村集體經(jīng)濟收入每年穩(wěn)步增長，3年內(nèi)突破10萬元。
3、實施分類幫扶，增加農(nóng)戶收入。
按照“因地制宜，長中短”相結(jié)合的扶貧原則，扶持69戶貧困戶早日脫貧。
（1）根據(jù)貧困戶的實際情況劃分為三種類型：即救濟型、就業(yè)型、生產(chǎn)型，實行“一戶一法”幫扶措施。對第一類老弱病殘和低智能的農(nóng)戶貧困戶13戶給予救濟。爭取20xx年將全部貧困戶全部納入低保戶，并幫助他們購買新農(nóng)保，每年開展慰問活動。第二類是對無耕地有勞動能力的28戶貧困戶采取就業(yè)辦法解決；第三類是對有耕地有勞動能力的28戶貧困戶幫扶其發(fā)展生產(chǎn)。
（2）對就業(yè)、生產(chǎn)型的貧困戶采取幫扶措施：一是對適齡勞動力開展短期就業(yè)技能培訓，并組織他們到當?shù)仄髽I(yè)和外地企業(yè)務工。同時，主動與人力資源和社會保障部門溝通聯(lián)系，爭取職業(yè)技能教育扶貧支持，輸送初、高中畢業(yè)的`青年入讀技工學校、技術(shù)學院，提高他們的科技文化知識水平和勞動技能，并通過外出務工增加收入；二是依托鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極爭取各級部門的支持，通過資金和技術(shù)扶持，引導和幫助有條件的貧困農(nóng)戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)項目，以種植田七、百香果和種植優(yōu)質(zhì)水稻為主導產(chǎn)業(yè)，并幫助貧困戶發(fā)展養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛等養(yǎng)殖業(yè)，切實增加貧困戶收入。
4、夯實基層組織，完善村務管理。一是加強村“兩委”班子建設(shè)，切實提高“發(fā)展經(jīng)濟，建設(shè)新村；化解矛盾，建設(shè)和諧村；自我管理，實現(xiàn)村黨支部自我發(fā)展”三種能力，促進村“兩委”班子團結(jié)協(xié)作，確保村集體有穩(wěn)定的經(jīng)濟收入，實現(xiàn)村級組織活動陣地有牌子、有活動場所、有電教設(shè)備、有宣傳欄、有工作制度的“五有”目標。二是充分發(fā)揮農(nóng)村黨員帶頭作用，幫助建立黨員發(fā)展規(guī)劃，加大在致富能人和年輕人中發(fā)展黨員工作力度，改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)，增強黨員隊伍素質(zhì)。三是結(jié)合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，根據(jù)農(nóng)村實際，制定完善村民自治各項制度，指導該村建立起貫徹落實科學發(fā)展觀的長效機制。四是建立健全集體資金、資產(chǎn)使用管理等村務公開制度，提高村務管理民主化、規(guī)范化水平。
（一）前期工作階段（20xx年10月-20xx年3月）。
1、基礎(chǔ)調(diào)查研究。開展貧困戶入戶摸底調(diào)查，全面掌握貧困戶基本情況，確定貧困戶名單，張榜公示擬列為幫貧困戶名單，接受村民及社會各界人士的監(jiān)督并修正調(diào)查數(shù)據(jù)偏差，調(diào)查工作已于20xx年11月完成，公示工作已于20xx年12月上旬完成。
2、臺扶貧專責小組于20xx年10月組建并進駐大坪村開展工作。將市廣播電視臺分成5個幫扶小組，通過進村走訪農(nóng)戶，與當?shù)攸h委政府、村委干部座談等方式，科學制定幫扶具體措施。
3、研究制定對口幫扶大坪村實施方案。在入戶調(diào)查及調(diào)研的基礎(chǔ)上，編制《南雄市廣播電視臺扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”工作方案》，與有關(guān)部門、大坪村進行對接，把規(guī)劃措施落實到戶，并進一步完善。20xx年3月中旬將方案報臺領(lǐng)導審定后組織實施，同時報市扶貧辦備案。
（二）項目實施第一階段（20xx年4月-20xx年12月）。
宣傳發(fā)動工作。召開大坪村扶貧開發(fā)動員大會，利用廣播廣泛宣傳扶貧開發(fā)“雙到”工作目的意義和做法。
困難群眾幫扶救助方案篇二
為了做好困難群眾的精準幫扶，充分發(fā)揮民政部門社會救助兜底保障職能作用，根據(jù)《省民政廳、扶貧辦關(guān)于印發(fā)社會救助兜底脫貧行動實施方案的通知》（皖民社救字〔2020〕24號）精神，現(xiàn)就困難群眾社會救助兜底幫扶工作制定如下方案。
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決履行社會救助兜底保障政治責任，堅持應保盡保、兜底救助、統(tǒng)籌銜接、正確引導，完善農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等保障性措施，建立完善困難殘疾人、農(nóng)村兒童和留守老人關(guān)愛幫扶機制，不斷引導社會力量參與兜底保障攻堅，切實做到兜底保障“不漏一戶、不落一人”，堅決打贏社會救助兜底保障攻堅戰(zhàn)。
（一）著力防范困難邊緣人口返困。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）要密切關(guān)注困難群眾家庭、低保對象、特困人員、臨時救助對象、低收入困難人群以及潛在救助對象的基本生活狀況。結(jié)合主動發(fā)現(xiàn)機制，有針對性開展摸排核查，逐戶逐人掌握兜底保障對象情況。同時，在對低保、臨時救助等社會救助申請人及其家庭進行經(jīng)濟狀況核對時，分析研判申請人員困難狀況，對不符合救助條件但存在一定困難的人員或家庭，作為潛在救助對象予以重點關(guān)注。
牽頭單位：市扶貧辦、市民政局（社會救助科）。
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
（二）落實落細兜底保障政策。
1.強化低保兜底保障。一是完善政策體系。根據(jù)省民政廳《關(guān)于建立最低生活保障對象綜合認定標準的指導意見》（皖民社救字〔2019〕69號），不斷完善我市救助申請家庭收入核算細則，規(guī)范城鄉(xiāng)低保經(jīng)辦人員和村（社區(qū)）“兩委”成員近親屬享受低保備案制度，合理提高農(nóng)村低保標準。二是實現(xiàn)應保盡保。加強與市扶貧辦的數(shù)據(jù)銜接，及時把脫困后返困人口、新增在冊困難人口中符合低保政策的人員全部納入低保范圍。對困難幫扶家庭中重度殘疾人、重病患者參照“單人戶”納入低保，對于符合整戶施保的要堅持整戶施保，對其家庭可不再進行經(jīng)濟狀況核對，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后按低保政策動態(tài)管理。三是實施漸退幫扶。進一步完善農(nóng)村低保家庭經(jīng)濟狀況核查機制，對于家庭成員因殘、患病、教育等增加的剛性支出、必要的就業(yè)成本等，在核算家庭收入時按規(guī)定適當扣減。加強動態(tài)管理，困難幫扶期內(nèi)，納入農(nóng)村低保的困難幫扶家庭人均收入超過我市低保標準后，給予12個月的漸退期，對主動申請退出低保的給予1-3月的低保金，促進有勞動能力困難人口積極就業(yè)。
牽頭單位：市民政局（社會救助科）。
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
2.推進特困人員救助供養(yǎng)制度全面落實。一是加大特困供養(yǎng)政策保障力度。嚴格按照《安徽省特困人員認定辦法》要求，進一步規(guī)范特困人員認定、審批和終止救助全流程管理，及時將符合條件的在冊困難人口納入救助供養(yǎng)范圍。二是完善特困供養(yǎng)基礎(chǔ)工作。全面建立特困人員住院護理保險制度，切實提高特困人員照料護理能力。建設(shè)失能半失能特困人員集中供養(yǎng)機構(gòu)，優(yōu)先為有集中供養(yǎng)意愿的生活不能自理特困人員提供集中供養(yǎng)服務。加強分散特困人員照料服務，落實照料護理人并簽署委托照料協(xié)議。三是推進特困供養(yǎng)機構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。全面推進公辦特困供養(yǎng)機構(gòu)社會化運營，為農(nóng)村低保、低收入家庭，特別是困難家庭中的老年人、殘疾人提供低償或無償?shù)耐叙B(yǎng)服務，滿足困難群體的養(yǎng)老服務需求。
牽頭單位：市民政局（社會救助科、社會福利科）。
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
3.充分發(fā)揮臨時救助制度作用。加大臨時救助力度，對低保、特困及在冊困難群眾遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時性的困難，利用“快速救助通道”及時救助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依托本級財政建立臨時救助備用金，規(guī)范臨時救助備用金管理使用。市民政局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的救助情況，動態(tài)調(diào)整臨時救助備用金補助水平。
牽頭單位：市民政局（社會救助科）。
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
4．做好與新冠肺炎疫情相關(guān)的社會救助工作。深入了解掌握因疫情導致難以就業(yè)、收入減少等生活困難家庭情況，優(yōu)化簡化審核審批程序，及時將符合條件的家庭或人員納入臨時救助等社會救助覆蓋范圍。嚴格落實物價上漲聯(lián)動機制，及時足額按規(guī)定發(fā)放臨時價格補貼，保障困難群眾基本生活水平不因物價上漲而降低。
牽頭單位：市民政局（社會救助科）。
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
1.加強困難殘疾人關(guān)愛幫扶。完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度；加大部門間信息共享，及時掌握重度殘疾及生活困難殘疾人員的基礎(chǔ)信息，實行動態(tài)管理，做到應保盡保，確保各項幫扶措施精準實施。
牽頭單位：市民政局（社會福利科）。
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
2.做好農(nóng)村留守老人關(guān)愛幫扶工作。加大農(nóng)村留守老人摸排力度，及時更新、完善農(nóng)村留守老人數(shù)據(jù)系統(tǒng)；持續(xù)推進農(nóng)村老年人聯(lián)系人登記、贍養(yǎng)協(xié)議簽訂、探視走訪等工作。加強資源統(tǒng)籌，對農(nóng)村困難家庭的高齡、失能、留守老人，督促各方履行關(guān)愛職責，增強生活照料、精神慰藉、安全監(jiān)護、權(quán)益保障等服務。
牽頭單位：市民政局（社會福利科）。
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
3.做好農(nóng)村兒童關(guān)愛保護工作。加強孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障，實現(xiàn)“動態(tài)監(jiān)管、應保盡?！薄Ｘ瀼芈鋵崱栋不帐∪嗣裾k公廳關(guān)于進一步加強困境兒童保障和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》，強化困境兒童分類保障，完善農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務體系，健全發(fā)現(xiàn)報告機制，做好定期走訪，重點時段巡查和強制報告工作。
牽頭單位：市民政局（社會事務科）。
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
4.動員、引導社會力量參與困難幫扶。著力發(fā)揮社會組織在技能幫扶、教育幫扶、醫(yī)療幫扶、公益幫扶、消費幫扶、定點幫扶中的作用。通過持續(xù)開展“怡養(yǎng)家園”“愛心助學”“愛暖山城”等活動，推動社會組織結(jié)合自身優(yōu)勢，精準設(shè)計幫扶項目參與全市困難群眾幫扶工作。指導市慈善協(xié)會積極參與“扶貧日”系列捐贈活動，主動開展慈善募捐，做好困難群眾的慈善醫(yī)療和生活困難救助。
牽頭單位：市民政局（社會組織管理科）。
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。
（一）強化領(lǐng)導責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要深入學習領(lǐng)會中央脫貧攻堅決策部署，進一步提高政治站位，將開展社會救助兜底脫貧行動納入重要工作日程，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、配合協(xié)作，周密安排部署、層層壓實責任、細化目標任務，確保取得實實在在的工作成效。
（二）周密安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要密切跟蹤分析疫情對社會救助兜底脫困的影響，制定具體的實施方案，嚴格按政策要求，在困難家庭幫扶中發(fā)揮社會救助兜底保障作用。加強工作配合，積極與相關(guān)部門對接，開展困難幫扶群眾人口信息比對，適時掌握困難幫扶群眾的社會救助需求，提高社會救助兜底保障工作的針對性、實效性。
（三）加強督促指導。加強工作指導，及時總結(jié)交流社會救助兜底幫扶的經(jīng)驗做法，發(fā)現(xiàn)并研究解決工作中出現(xiàn)的困難和問題。完善監(jiān)督機制，定期開展督查，持續(xù)深化農(nóng)村低保專項治理，堅決糾正工作中的形式主義、官僚主義和不作為、慢作為、亂作為問題，暢通社會救助熱線，防范“脫保”、“漏保”，為社會救助兜底保障提供堅強紀律保證。
困難群眾幫扶救助方案篇三
為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，切實把“人民群眾得實惠”的活動要求落到實處，把鄉(xiāng)黨委和村委會的關(guān)懷和溫暖送到自然村貧困群眾中去，讓人民群眾感受到田心寨村民委開展學習實踐科學發(fā)展觀的新氣象，努力構(gòu)建和諧新農(nóng)村，促進民生協(xié)調(diào)發(fā)展，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，結(jié)合鄉(xiāng)黨委學習實踐活動中開展的“轉(zhuǎn)變作風抓落實、提高服務水平、加快農(nóng)村發(fā)展”主題實踐活動，為幫助貧困弱勢群體解決實際生活困難，確保扶貧幫困工作的長效性和穩(wěn)定性，特制定本實施方案，具體如下：
以“三個代表”重要思想和十七屆三中全會精神為指導，以開展深入學習科學發(fā)展觀活動為契機，以構(gòu)建和諧社會為核心，以關(guān)愛弱勢群體為重點，通過鄉(xiāng)機關(guān)各黨支部、部門（單位）、廣大黨員干部的共同參與，進一步完善扶貧幫困工作機制，關(guān)心弱勢群體，切實解決農(nóng)村困難群眾的生產(chǎn)生活問題，努力營造扶貧幫困、團結(jié)互助、奉獻愛心的良好社會氛圍，促進新農(nóng)村“三個文明”建設(shè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
扶貧幫困工作堅持總支黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，各支部齊抓共管的領(lǐng)導機制；建立鄉(xiāng)村聯(lián)動、社會參與、分工負責、相互配合、長抓不懈的工作機制。
（1）成立“田心寨村民委領(lǐng)導小組”，由黨委書記任組長，各村小組組長為副組長，各村干部負責人為成員，負責田心寨村委會扶貧幫困工作的領(lǐng)導與貫徹落實，對村委會扶貧幫困工作進行督促檢查。
（2）各自然村成立相應的“扶貧幫困領(lǐng)導小組”，由村黨委書記擔任組長，主要負責本村的扶貧幫困工作，積極主動協(xié)助村扶貧幫困領(lǐng)導小組工作，引導貧困戶依托上級部門（單位）幫扶自主創(chuàng)業(yè)，支持和幫助貧困戶提高自主創(chuàng)業(yè)致富能力，做好幫扶工作的正面宣傳工作，轉(zhuǎn)變貧困戶等、靠、要的依賴思想。
（一）扶貧幫困機制。
在村委會扶貧幫困領(lǐng)導小組的組織領(lǐng)導下，建立總支領(lǐng)導班子、自然村各支部、黨員干部多措并舉的幫扶機制，深入開展“一幫一”和“多幫一”結(jié)對工作，采取總支領(lǐng)導班子成員聯(lián)系村幫扶、各支部聯(lián)系戶幫扶、黨員干部聯(lián)系孤寡老人、孤兒幫扶的形式，深入貧困村、困難戶認真了解情況，根據(jù)實際情況，解決他們眼前的困難，制定長期有效的脫困措施和幫扶制度，盡力幫助他們解決生活和生活中的實際困難，逐步使“空殼村”集體經(jīng)濟穩(wěn)步增長、貧困戶脫貧解困、貧困輟學兒童復學、孤寡老人生活有保障。
（1）總支領(lǐng)導班子成員聯(lián)系村幫扶。通過總支領(lǐng)導班子每一位成員聯(lián)系一個村，以所聯(lián)系村的集體經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)牧民人均收入增長為幫扶重點，分階段、有步驟的引導扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展，幫助解決村民就業(yè)問題，促進村民增收，使所聯(lián)系村群眾的生活質(zhì)量和經(jīng)濟收入有明顯改觀。實現(xiàn)“兩個增長”，即：集體經(jīng)濟收入增長、農(nóng)牧民人均收入增長。
（2）對有勞動能力的特困家庭和殘疾人家庭，可根據(jù)實際情況，通過資金扶持、技能扶持、就業(yè)扶持等多種形式，堅持“輸血”與“造血”相結(jié)合、長期幫助與臨時救濟相結(jié)合、物質(zhì)幫助與精神鼓勵相結(jié)合，幫助提高生產(chǎn)技能、提供致富信息，幫助解決生產(chǎn)資料，引導和支持其依托旅游脫貧致富。把黨和政府的關(guān)懷送到困難群眾家中；對既無勞動能力、又無生活自理能力的殘疾人家庭，由村委會出資出力，幫助其改善生活狀況，增強其生活的信心；對有望康復的殘疾人員，要積極開展醫(yī)療救助活動，切實保障殘疾人能夠得到及時有效地救助。
（3）黨員干部聯(lián)系孤寡老人、孤兒幫扶。通過機關(guān)黨員干部與景區(qū)孤寡老人、孤兒結(jié)對進行救助幫扶，以黨員干部為主體，本著自愿、自覺、主動的原則，可以一位黨員干部或多位黨員干部聯(lián)系一名孤寡老人、孤兒，開展“一幫一”或“多幫一”幫扶活動，發(fā)動廣大機關(guān)黨員干部積極同貧困兒童、孤兒、孤寡老人等弱勢群體結(jié)對子，區(qū)別不同情況展開幫扶救助活動。對貧困兒童、孤兒，建立長期助學計劃，幫助其順利完成學業(yè)；對既無勞動能力、又無生活自理能力的孤寡老人，發(fā)動黨員干部、群眾出資出力，幫助其改善生活狀況，增強其生活的信心。通過組織和引導機關(guān)黨員干部為群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，切實加強和改進黨員干部作風，樹立起良好的形象。
（二）扶貧幫困工作制度。
1、定期走訪制度。村委會領(lǐng)導班子成員、黨員干部每個季度至少定期走訪兩次幫扶聯(lián)系點，深入村、戶、點，了解實際情況，認真細致地搞好調(diào)查摸底，及時掌握貧困村、困難家庭、孤寡老人、孤兒情況，做好基礎(chǔ)性服務工作。
時向扶貧幫困小組匯報情況，村委會領(lǐng)導班子成員、各支部廣大黨員干部相互協(xié)調(diào)，積極爭取和利用國家扶貧開發(fā)政策及民政救助政策等通過多種渠道幫助貧困家庭及孤寡老人、孤兒，從根本上解決貧困家庭的實際困難。
3、工作例會制度。扶貧幫困工作要納入村委會領(lǐng)導班子、各支部工作的重要議程，每半年召開一次例會，研究分析所聯(lián)系貧困村、困難戶、孤寡老人、孤兒的生產(chǎn)生活狀況，審核扶貧幫困對象及資金補助的金額，安排部署扶貧幫困工作，遇到重大事項要隨時召開緊急會議。
4、長效管理制度。扶貧幫困要改變以往單一的階段性或節(jié)日性捐助形式，要由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變，引導和幫助幫扶對象逐步提高生產(chǎn)自救能力，形成一個長效、穩(wěn)定的脫貧機制，使扶貧幫困工作逐漸走向制度化、經(jīng)常化、社會化。
村委會扶貧幫困工作是一項長期的工作任務，搞好扶貧幫困工作，要采取多種措施，提高社會救助水平，有力保障貧困人群的生活。
（1）加快發(fā)展村集體經(jīng)濟。貧困村聯(lián)系幫扶工作要始終把發(fā)展村集體經(jīng)濟作為首要任務來抓，強化發(fā)展意識，要依托旅游發(fā)展，支持和鼓勵農(nóng)牧民開展特色產(chǎn)品種養(yǎng)殖、種植，幫助村黨支部提高市場經(jīng)營能力，鼓勵村黨支部牽頭成立各種農(nóng)民合作產(chǎn)業(yè)協(xié)會，加快發(fā)展村集體經(jīng)濟，更好帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富。
（2）建立就業(yè)救助機制。幫助困難家庭人員提高技能，促進就業(yè)與再就業(yè)。村委會各支部要充分整合各類資源，切實解決所幫扶對象的困難。一是增強綜合素質(zhì)。要把提高貧困人群技能和文化素質(zhì)作為重要突破口，按照“實際、實用、實效“的原則，廣泛組織開展免費的崗位技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，使他們掌握一技之長，乃至多種技能，幫助貧困群眾轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高他們的綜合素質(zhì)，增強貧困人群的自我發(fā)展能力，增強其就業(yè)競爭力。二是要積極協(xié)調(diào)，深入各自然村宣傳發(fā)動，充分發(fā)揮牽線搭橋作用，為貧困人群提供更多的就業(yè)信息，推動貧困人群的就業(yè)再就業(yè)工作。三是鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，各支部要積極主動為有創(chuàng)業(yè)愿望的困難群眾提供創(chuàng)業(yè)信息，并積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，落實各項優(yōu)惠措施，加大對困難群體自主創(chuàng)業(yè)的幫扶力度。
（3）實施生活救助機制。各支部要最大限度地解決所幫扶對象生活救助問題，扶貧幫困小組要主動與農(nóng)戶溝通協(xié)調(diào)，盡可能的把家庭人均生活標準低于當年最低生活標準的困難群眾都納入低保范圍，做到應保盡保。
(一)統(tǒng)一思想，高度重視。
扶貧幫困工作是實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、長治久安固根基、人民群眾得實惠”總體要求的重要舉措之一，開展好這項工作對于維護景區(qū)發(fā)展穩(wěn)定具有十分重要的意義。景區(qū)領(lǐng)導班子、機關(guān)各部門（單位）、全體黨員干部要從講政治的高度提高對這項工作重要性的認識，要高度重視，認真組織，周密安排，把落實扶貧幫困工作的各項任務作為一項長期的戰(zhàn)略任務，真抓實干，把扶貧幫困工作落到實處。
（二）明確責任，落實措施。
一是景區(qū)政治部、社會事業(yè)管理局、林業(yè)局、農(nóng)牧水利局等部門要聯(lián)合組織為有勞動能力的貧困對象積極提供有針對性、實用性的就業(yè)技能培訓，機關(guān)各部門（單位）及黨員干部要針對聯(lián)系幫扶對象，幫助他們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高就業(yè)競爭力；同時要主動積極協(xié)調(diào)多方面提供就業(yè)機會，及時為貧困對象提供就業(yè)信息；二是景區(qū)社會事業(yè)管理局要建立貧困對象檔案，將貧困對象的管理工作納入社會事業(yè)工作重點工作，及時動態(tài)掌握貧困對象人數(shù)及相關(guān)情況；三是景區(qū)共青團要發(fā)揮職能優(yōu)勢，協(xié)助扶貧幫困小組，積極開展扶貧幫困活動，在青年團員中開展對貧困對象進行文化教育和技術(shù)輔導志愿服務活動，倡導景區(qū)廣大共青團員為貧困對象提供學習、生活、工作上的幫助；四是景區(qū)機關(guān)各部門（單位）要加大宣傳力度，加強對扶貧幫困工作的宣傳報道，努力在社會上營造良好的社會輿論范圍，擴大扶貧幫困工作的影響面，號召全社會都來關(guān)心、支持弱勢群體。
（三）真抓實干，講求實效。
景區(qū)扶貧幫困工作涉及面廣，任務繁重，各部門(單位）及廣大黨員干部要在工作中想實招，辦實事，求實效，針對本部門（單位）本人聯(lián)系幫扶對象的實際情況，進一步研究制定相關(guān)措施和辦法，明確目標，落實責任，從切實解決貧困人口的生活、工作、學習中遇到的實際困難入手，真正使扶貧幫困工作取得實效。
困難群眾幫扶救助方案篇四
為貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于改革完善社會救助制度的實施意見》（皖辦發(fā)〔20xx〕25號），不斷完善特困人員救助供養(yǎng)制度，提升特困人員救助供養(yǎng)工作水平，根據(jù)國務院《社會救助暫行辦法》（國務院令第649號）、《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》（國務院令第456號）、《安徽省人民政府關(guān)于進一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的實施意見》（皖政〔20xx〕102號）、《安徽省特困人員認定辦法》（皖民社救字〔20xx〕74號）和省民生工程有關(guān)要求，結(jié)合本省實際，制定本實施方案。
貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，盡力而為、量力而行，不斷完善與我省經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的特困人員救助供養(yǎng)制度，織密特困供養(yǎng)對象安全網(wǎng)，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
具有我省戶籍的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人和未成年人，同時具備無勞動能力，無生活來源，無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人或其法定義務人無履行義務能力三個條件的，應納入特困人員救助供養(yǎng)范圍。
各地特困供養(yǎng)人員基本生活標準與照料護理標準，每年6月份前由市級人民政府公布，7月份執(zhí)行。
（一）基本生活標準。特困人員基本生活標準按照不低于上年度當?shù)爻青l(xiāng)人均消費性支出的60%、且不低于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实?.3倍確定，就高不就低。基本生活標準包括各級財政補助資金、救助供養(yǎng)對象領(lǐng)取養(yǎng)老服務補貼、承包土地收益、房屋租金等個人財產(chǎn)性收入。市級人民政府于年初公布本地區(qū)年度特困人員基本生活標準，確定財政補助標準。
（二）照料護理標準。特困人員照料護理標準按照不低于基本生活標準的10%確定，具體標準由設(shè)區(qū)的市級人民政府民政部門會同財政部門，根據(jù)特困人員不能自理程度等因素分類分檔確定，體現(xiàn)差異性。到20xx年底，全省城市和農(nóng)村失能、半失能特困人員集中供養(yǎng)率均達到60%。
（一）申請及受理程序。
申請?zhí)乩藛T救助供養(yǎng)，應當由本人向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書面申請，鼓勵有條件的地方開展線上申請。本人申請有困難的，可以委托村（居）民委員會或者他人代為提出申請。
申請材料主要包括本人有效身份證明，勞動能力、生活來源、財產(chǎn)狀況以及贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)情況的書面聲明，簽署所提供申請材料真實、完整的承諾書，殘疾人還應當提供中華人民共和國殘疾人證。
申請人及其法定義務人應當履行授權(quán)核查家庭經(jīng)濟狀況的相關(guān)手續(xù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當對申請人或者其代理人提交的材料進行審查，材料齊備的，予以受理；材料不齊備的，應當一次性告知申請人或者其代理人補齊所有規(guī)定材料。
（二）審核確認程序。
鼓勵有條件的地方將特困審核確認權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），縣級民政部門加強監(jiān)督指導。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當自受理申請之日起10個工作日內(nèi)，通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、信息核對等方式，對申請人的經(jīng)濟狀況、實際生活狀況以及贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)狀況等進行調(diào)查核實，并提出初審意見。
申請人以及有關(guān)單位、組織或者個人應當配合調(diào)查，如實提供有關(guān)情況。村（居）民委員會應當協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）開展調(diào)查核實。
調(diào)查核實過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可視情組織民主評議，在村（居）民委員會協(xié)助下，對申請人書面聲明內(nèi)容的真實性、完整性及調(diào)查核實結(jié)果的客觀性進行評議。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當將初審意見及時在申請人所在村（社區(qū)）公示。公示期為7天。
公示期滿無異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當將初審意見連同申請、調(diào)查核實等相關(guān)材料報送縣級人民政府民政部門。對公示有異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當重新組織調(diào)查核實，在10個工作日內(nèi)提出初審意見，并重新公示。
縣級人民政府民政部門應當全面審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）上報的申請材料、調(diào)查材料和初審意見，根據(jù)初審意見和公示情況，按照不低于30%的比例隨機抽查核實，并在10個工作日內(nèi)提出確認意見。
對符合救助供養(yǎng)條件的申請，縣級人民政府民政部門應當及時予以確認，建立救助供養(yǎng)檔案，從確認之日下月起給予救助供養(yǎng)待遇，并通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在申請人所在村（社區(qū)）公布。不符合條件、不予同意的，縣級人民政府民政部門應當在作出決定3個工作日內(nèi)，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）書面告知申請人或者其代理人并說明理由。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會應當及時了解掌握轄區(qū)內(nèi)居民的生活情況，發(fā)現(xiàn)可能符合特困人員救助供養(yǎng)條件的，應當告知其救助供養(yǎng)政策，對因無民事行為能力或者限制民事行為能力等原因無法自主申請的，應當主動幫助其申請。
特困人員不再符合救助供養(yǎng)條件的，本人、照料服務人、村（居）民委員會或者供養(yǎng)服務機構(gòu)應當及時告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）調(diào)查核實并報縣級人民政府民政部門核準。
縣級人民政府民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在工作中發(fā)現(xiàn)特困人員不再符合救助供養(yǎng)條件的，應當及時辦理終止救助供養(yǎng)手續(xù)。
對擬終止救助供養(yǎng)的特困人員，縣級人民政府民政部門應當通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），在其所在村（社區(qū)）或者供養(yǎng)服務機構(gòu)公示。公示期為7天。
公示期滿無異議的，縣級人民政府民政部門應當作出終止決定并從下月起終止救助供養(yǎng)。對公示有異議的，縣級人民政府民政部門應當組織調(diào)查核實，在15個工作日內(nèi)作出是否終止救助供養(yǎng)決定，并重新公示。對決定終止救助供養(yǎng)的，應當通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）將終止理由書面告知當事人、村（居）民委員會。
對終止救助供養(yǎng)的原特困人員，符合最低生活保障、臨時救助等其他社會救助條件的，應當按規(guī)定及時納入相應救助范圍。
供養(yǎng)對象每年都應進行抽查核實。供養(yǎng)對象實行縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（街道）兩級檔案管理；省、市、縣民政部門建立特困供養(yǎng)對象基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，縣級民政部門負責基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫的日常管理。
（一）資金來源。各級財政一般預算安排的資金；各級福利彩票公益金安排的資金；其他資金。
（二）資金籌措。各市、縣（市、區(qū)）結(jié)合本地實際統(tǒng)籌中央和省級補助資金，用于特困供養(yǎng)人員基本生活、照料護理、醫(yī)療救治、喪葬等支出。有集體經(jīng)營等收入的地方，可從中安排資金用于特困人員救助供養(yǎng)工作。特困供養(yǎng)人員救助供養(yǎng)所需資金統(tǒng)籌列入當?shù)刎斦A算。
（三）資金管理。特困供養(yǎng)資金實行專賬核算，?？顚Ｓ?。分散供養(yǎng)人員的特困生活補助資金通過涉農(nóng)資金“一卡通”發(fā)放。集中供養(yǎng)人員生活補助資金由財政部門直接撥付到特困供養(yǎng)機構(gòu)賬戶。集中供養(yǎng)特困對象個人領(lǐng)取的基礎(chǔ)養(yǎng)老金等，應發(fā)給個人用于其零星生活用品購置；特困供養(yǎng)服務機構(gòu)的經(jīng)營收入等，可統(tǒng)籌用于機構(gòu)管理、改善特困老人生活條件；集中供養(yǎng)特困對象的原土地、山（林）地等收入及涉農(nóng)補助資金，應當在尊重其合法使用、處置個人財產(chǎn)自由的前提下，用于提高集中供養(yǎng)特困對象生活質(zhì)量。
（一）明確職責分工。省民政廳、省財政廳按照職能分工各負其責。省民政廳負責編制實施內(nèi)容、制訂管理制度和對實施情況進行督查考核。省財政廳負責安排落實省級財政資金，督促市、縣級財政部門落實補助資金，并對補助資金的管理使用進行監(jiān)督檢查。
（二）健全落實機制。市、縣級人民政府是特困人員救助供養(yǎng)工作的責任主體，負責本地特困人員救助供養(yǎng)工作的組織領(lǐng)導、制度制定、資金落實、監(jiān)督執(zhí)行等事項，各相關(guān)部門根據(jù)各自職能分工履行職責。
（三）強化監(jiān)督考核。建立健全績效考評機制，加強特困人員救助供養(yǎng)保障范圍、供養(yǎng)標準、動態(tài)管理等的監(jiān)督考核，切實保障特困對象基本生活權(quán)益。自覺接受各級人大、政協(xié)、紀檢、監(jiān)察、審計、新聞媒體和群眾監(jiān)督，對擠占、挪用、套取資金等違規(guī)違紀違法行為的，按規(guī)定嚴肅處理。
困難群眾幫扶救助方案篇五
推動城鎮(zhèn)貧困群眾解困脫困各項政策落地見效，進一步改善城鎮(zhèn)困難群眾生產(chǎn)生活狀況，密切黨群干群關(guān)系，結(jié)合我區(qū)實際，制定黨員干部結(jié)對幫扶城鎮(zhèn)困難群眾工作方案。
根據(jù)《中共江西省委江西省人民政府關(guān)于加大城鎮(zhèn)貧困群眾脫貧解困力度的意見》（贛發(fā)〔20xx〕7號）要求，通過結(jié)對幫扶，黨員干部深入城鎮(zhèn)困難群眾家中，傳達黨和政府對困難群眾的關(guān)懷，宣講民生政策，通過入戶走訪，及時發(fā)現(xiàn)群眾因新冠肺炎疫情、自然災害、重大疾病以及其他意外事故造成的生活困難，及時將其納入救助范圍。查看低保、特困救助、孤兒救助、醫(yī)療救助、教育住房等救助政策是否落實到位。針對群眾在生產(chǎn)生活中遇到的困難，給予資金、物資以及就業(yè)等方面的援助，提升困難群眾的幸福感、獲得感和安全感。
20xx年納入全區(qū)城鎮(zhèn)貧困群眾解困脫困的對象，包括城鎮(zhèn)低保戶、特困戶、孤兒、支出型貧困家庭等困難群體。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨員干部組成幫扶主體，與本轄區(qū)城鎮(zhèn)貧困群眾結(jié)成“一幫一”、“一幫多”對子，每名黨員干部最多幫扶5戶，幫扶時間不少于一年。幫扶黨員干部工作有變動的，所在單位要及時調(diào)整，確保幫扶工作不斷檔。
1.開展政策宣講。通過入戶宣講、發(fā)放宣傳單等形式，面對面向幫扶對象宣傳解因脫困方面的政策，變?nèi)苏艺邽檎哒胰?。對因災、因病或遭受重大變故造成家庭生活困難的，主動幫助申請臨時救助、醫(yī)療救助等救濟政策。對符合條件的對象，幫助申請低保、特困救助等政策。
2.查看待遇落實。在走訪過程中，要查看幫扶對象各項救助資金是否及時足額發(fā)放到位，家庭符合條件的人口是否納入保障范圍，保障標準是否與實際困難情況相符等。查看教育保障政策、城鎮(zhèn)困難群眾大病保險、重大疾病救治、困難婦女“兩癌”免費檢查救助以及住房保障、技能培訓等政策的落實情況。
3.幫助解決困難。對有就業(yè)能力、就業(yè)意向的困難群眾，要積極提供就業(yè)信息，幫助實現(xiàn)就業(yè)，增強貧困群眾的“造血”功能。開展教育扶持，對子女讀書有困難的家庭，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門落實困難家庭助學政策，幫助他們完成學業(yè)。引導社會組織、企業(yè)事業(yè)單位和愛心人士為城鎮(zhèn)困難群眾捐贈慈善款物。開展扶殘助學、金秋助學、寒冬送溫暖等活動，給予幫扶戶必要的資金、物資支持，幫助他們改善學習、生產(chǎn)和生活條件。
4.促進精神文明。引導幫扶對象樹立愛國、愛黨、愛集體、愛勞動的思想，消除“等靠要”和不思進取的思想，提升他們的道德素質(zhì)和精神境界。教育幫扶對象模范遵守法律法規(guī)和社會道德規(guī)范，推動移風易俗，文明節(jié)儉辦理婚喪事，反對封建迷信，自覺抵制賭博酗酒惡習，維護社會治安，正確處理好鄰里關(guān)系。
1.搞好調(diào)查研究。采取入戶調(diào)查、鄰里訪問等形式，摸清本轄區(qū)困難群眾數(shù)量，家庭基本情況，最需要解決的問題，在此基礎(chǔ)上進行認真梳理，形成城鎮(zhèn)困難群眾幫扶工作臺賬，明確幫扶責任人和工作任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）需于20xx年10月15日前，將《城鎮(zhèn)貧困群眾黨員干部結(jié)對幫扶表》（見附件）上報到區(qū)民政局社會救助中心。
2.組織開展實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合本地實際，制定黨員干部結(jié)對幫扶工作實施方案，明確幫扶目標任務和工作要求。幫扶干部要做到每季度上門一次，對照實施方案和解困脫困目標要求，逐項檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促相關(guān)職能部門落實到位。壓實幫扶人責任，不能停留在走訪慰問、送錢送物的表面形式，要著重幫助困難群眾解決就業(yè)、增加收入和減輕因患病、意外事故等造成的支出型貧困。
3.考核檢查驗收。加強結(jié)對幫扶活動的考核驗收，區(qū)民政局將對幫扶情況實行每季一次檢查評估，及時發(fā)現(xiàn)和糾正各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在幫扶過程中存在的問題，總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，并在全區(qū)進行推廣。實行年終考核驗收，考評分值將納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)高質(zhì)量發(fā)展考評體系。
困難群眾幫扶救助方案篇六
為深入貫徹黨中央、國務院關(guān)于“?；久裆焙汀凹哟髮ω毨丝?、低保人員和失業(yè)人員的幫扶保障力度”等工作要求，全面落實新冠肺炎疫情防控、脫貧攻堅等決策部署，聚焦特殊群體、保障基本民生，進一步做好受新冠肺炎疫情影響困難群眾幫扶工作，奮力奪取脫貧攻堅最后勝利，結(jié)合我市實際，制定本工作方案。
聚焦受新冠肺炎疫情影響困難群眾，重點幫扶低保、特困、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、建檔立卡貧困戶等特殊群眾，深入了解受疫情影響困難群眾生產(chǎn)、生活情況，解決群眾實際困難，幫助群眾共克疫情難關(guān)，保障群眾基本生活，堅決完成脫貧攻堅兜底保障各項任務。
組織各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對全市974個村居進行全面走訪、排查，重點關(guān)注88個建檔立卡貧困村和453戶不穩(wěn)定脫貧或存在返貧風險建檔立卡貧困戶，深入了解困難群眾基本生活情況，走訪20xx年4月底在冊的19226戶44164名城鄉(xiāng)低保對象、3705戶分散供養(yǎng)特困人員、581戶孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童、8933戶28154名建檔立卡貧困戶，通過組織一次排查、進行一輪走訪、開展一場慰問、解決一些困難、保障一批群眾，落實黨和政府對困難群眾的關(guān)愛，幫助困難群眾渡過疫情難關(guān)，確保應保盡保、應養(yǎng)盡養(yǎng)、應補盡補、應幫盡幫。
（一）組織一次排查。
動員各村（居）“兩委”、民政（綜治）協(xié)管員、網(wǎng)格員等力量，對困難群眾組織一次全面大排查，以重度殘疾人（含精神或智力三級、四級殘疾）、重病患者、未納入低保的建檔立卡貧困戶、近年退出低保對象、近年申請低保未通過對象、因疫情無法外出就業(yè)導致生活困難群眾、家庭出現(xiàn)變故導致生活困難群眾等群體為主要對象，重點針對老年人、兒童、殘疾人等特殊對象，深入了解困難群眾生產(chǎn)生活受疫情影響狀況。對疑似符合低保、特困、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童條件的對象，主動上門服務，指導其按程序申請社會救助，確保兜底保障“不漏一戶、不漏一人”。
（二）進行一輪走訪。
結(jié)合大排查，對已納入社會救助保障困難群眾進行一輪大走訪，重點走訪20xx年4月底在冊的城鄉(xiāng)低保對象、特困供養(yǎng)人員、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、建檔立卡貧困戶等特殊群體，深入了解困難群眾基本生活受疫情影響情況等。
（三）開展一場慰問。
開展“愛心助學”、“舒心生活”、“暖心慰問”活動，緩解新冠肺炎疫情給困難群眾生活帶來的沖擊，著力改善困難群眾生產(chǎn)、生活、學習條件。開展“愛心助學”活動，為全市581戶孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童發(fā)放愛心書包、文具等學習用品，改善孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童學習條件，鼓勵兒童勤奮學習，長大后報效祖國，傳遞社會正能量。開展“舒心生活”活動，為全市3705戶特困供養(yǎng)人員發(fā)放床鋪、床上用品等生活物資或進行適老化改造，改善特困供養(yǎng)人員居住條件，增強特困供養(yǎng)人員幸福感，讓特困供養(yǎng)人員共享全面小康社會福利。開展“暖心慰問”活動，為全市19226戶44164名城鄉(xiāng)低保對象、8933戶28154名建檔立卡貧困戶等困難群眾發(fā)放食用油、大米等生活必需品，保障困難群眾基本生活需求。
（四）解決一些困難。
各級各單位在走訪排查活動中，對群眾反映的合理訴求，要登記造冊、建立工作臺賬，明確責任單位和責任人，能協(xié)調(diào)解決的按程序給予辦理，及時化解矛盾糾紛，需要其他部門辦理的及時轉(zhuǎn)交有關(guān)部門落實，暫時無法解決的做好政策釋疑解惑，確?！凹谢匾簟⑹率掠新鋵崱?。
（五）保障一批群眾。
對排查發(fā)現(xiàn)符合且有意愿納入低保、特困、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等政策保障的困難群眾，及時按程序納入社會救助范疇，對社會救助制度暫時無法覆蓋或覆蓋后仍有突發(fā)性、緊迫性、臨時性生活困難的群眾，通過臨時救助等方式及時給予幫助，確保困難群眾基本生活。對已納入社會救助保障的困難群眾生活受疫情影響較大的，通過提高低保補助水平、臨時救助、掛鉤幫扶等方式及時給予幫助。對因疫情導致基本生活陷入困境的外來流動人口，符合臨時救助條件的由急難發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或縣（區(qū)、管委會）民政部門按急難型直接救助。
責任單位：市民政局，各縣（區(qū)）政府（管委會），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）。
（一）強化組織領(lǐng)導。各縣（區(qū)）政府（管委會）要落實屬地責任，將困難群眾幫扶工作列入政府重要議事日程，發(fā)揮困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機制作用，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各村（居）委會指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各村（居）委會要建立困難群眾幫扶掛鉤機制，按照每名村（居）干部掛鉤不少于兩戶原則，加強困難群眾走訪、排查、慰問、幫扶，及時解決群眾生活困難，并建立詳實臺賬，確保困難群眾幫扶“不漏一戶、不漏一人”。排查、走訪、慰問等工作于文件印發(fā)之日起兩個月內(nèi)完成。
（二）強化工作分工。建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動幫扶體系。孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童由市民政局負責走訪幫扶；特困供養(yǎng)人員由各縣（區(qū)）政府（管委會）負責走訪幫扶；城鄉(xiāng)低保對象和建檔立卡貧困戶由各縣（區(qū)）政府（管委會）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）負責走訪幫扶。
（三）強化物資保障。充分發(fā)揮市慈善總會、基金會等社會組織作用，籌措一批資金用于困難群眾幫扶。省級財政下達20xx年困難老年人家庭適老化改造項目資金，用于購買適老化床鋪等，改善散居特困、低保老年人家庭居住環(huán)境。市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（市扶貧辦）對現(xiàn)有資金進行統(tǒng)籌，用于物資采購，不足資金由市財政局承擔。困難群眾幫扶工作所需物資統(tǒng)一由市振興鄉(xiāng)村集團有限公司負責供貨。
（四）強化監(jiān)督檢查。各縣（區(qū)）政府（管委會）要嚴肅紀律，依紀依法堅決迅速查處工作落實中作風漂浮、敷衍塞責、推諉刁難、弄虛作假、不作為等問題，及時查處和曝光虛報冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用等問題。
困難群眾幫扶救助方案篇七
為貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于改革完善社會救助制度的實施意見》（皖辦發(fā)〔20xx〕25號），不斷完善最低生活保障制度，根據(jù)國務院《社會救助暫行辦法》（國務院令第649號）、《安徽省最低生活保障辦法》（省政府令268號）和省民生工程有關(guān)要求，結(jié)合本省實際，制定本實施方案。
不斷完善低保制度，將符合條件的困難群眾全部納入低保范圍，做到應保盡保。加強動態(tài)管理，切實做到保障對象有進有出、補助水平有升有降。做到低保制度與其他社會保障制度相銜接，有效保障困難群眾基本生活。
（一）保障范圍。
持有當?shù)爻Ｗ艨诘木用瘢补餐畹募彝コ蓡T人均收入低于當?shù)氐捅藴?，且家庭財產(chǎn)狀況符合當?shù)厝嗣裾嘘P(guān)規(guī)定條件的，通過審核確認程序，可以獲得低保。
符合下列情形之一的人員，可以單獨提出申請：
1.低保邊緣家庭中持有中華人民共和國殘疾人證的重度殘疾人；
2.低保邊緣家庭中患有當?shù)赜嘘P(guān)部門認定的重特大疾病的人員；
3.脫離家庭、在宗教場所居住三年以上（含三年）的生活困難的宗教教職人員；
4.縣級以上民政部門規(guī)定的其他特殊困難人員。
（二）保障標準。
最低生活保障標準，由設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)當?shù)鼐用裆畋匦璧馁M用確定。原則上，低保標準可按照上年度城鎮(zhèn)居民人均消費支出的25－35%確定。對獲得最低生活保障家庭中的a類、b類人員，分別按不低于其本人低保補助水平的30%、20%增發(fā)低保金。同時符合兩項以上條件的對象按照就高原則核定低保金，不重復獲得。
（三）申請認定。
低保工作程序按照居民申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理、初審，縣（市、區(qū)）民政部門審核確認的程序?qū)嵤Ｉ暾埖捅Ｒ约彝閱挝?，由申請家庭確定一名共同生活的家庭成員作為申請人，向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書面申請；實施網(wǎng)上申請受理的地方，可以通過互聯(lián)網(wǎng)提出申請。具體申請、確認程序按照《安徽省最低生活保障工作操作規(guī)程》（皖民社救字〔20xx〕76號）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于改革完善社會救助制度的實施意見》（皖辦發(fā)〔20xx〕25號）規(guī)定執(zhí)行。
（四）動態(tài)管理。
縣級民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要對低保家庭開展定期核查。a、b類家庭，每年核查一次；c類家庭，每半年核查一次。發(fā)生重大突發(fā)事件時，核查期限可以適當延長。縣級民政部門應當根據(jù)低保家庭的人口、收支、財產(chǎn)等變化情況，及時作出增發(fā)、減發(fā)、停發(fā)低保金決定。
（一）明確職責分工。各級民政、財政部門要各負其責，加強溝通協(xié)調(diào)，定期會商交流情況，研究解決存在問題。民政部門牽頭統(tǒng)籌負責最低生活保障工作。財政部門做好相關(guān)資金保障工作，按規(guī)定將最低生活保障資金、最低生活保障工作經(jīng)費統(tǒng)籌納入財政預算。
（二）加強資金統(tǒng)籌。各級財政部門要結(jié)合實際情況，推進社會救助資金統(tǒng)籌使用，盤活財政存量資金，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，提升資金使用效益。各級財政、民政部門要加強資金使用管理情況檢查，確保資金使用安全、管理規(guī)范。
（三）強化考核監(jiān)督。建立健全低?？冃гu價考核體系，加大對低保制度的督促檢查力度，加強社會監(jiān)督，增強約束力和工作透明度。健全責任追究機制，嚴肅查處擠占、挪用、虛報、冒領(lǐng)低保資金等違規(guī)違紀違法行為。
困難群眾幫扶救助方案篇八
為貫徹落實好黨***、省、市、縣改革完善社會救助制度的決策部署，推進社會救助改革創(chuàng)新，綜合評估困難家庭經(jīng)濟狀況，精準救助幫扶，根據(jù)《省民政廳關(guān)于開展社會救助改革創(chuàng)新試點工作的通知》精神和《關(guān)于開展困難家庭救助幫扶綜合評估的實施方案》要求，特制定本實施方案。
一、指導思想。
以******新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神，全面落實《關(guān)于改革完善社會救助制度的意見》，堅持以人民為中心，以統(tǒng)籌救助資源、增強兜底功能、提升服務能力為重點，堅持改革創(chuàng)新、先行先試，緊密結(jié)合實際，積極探索困難家庭救助幫扶綜合評估有效措施，實施精準救助幫扶，不斷增強困難群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、目標任務。
開展困難家庭調(diào)查評估，運用多維貧困認定方法，綜合評估困難家庭救助需求，提出救助意見，并會同相關(guān)部門綜合實施救助幫扶措施，形成救助合力，提升救助效益。
三、工作內(nèi)容。
（一）打造精良評估隊伍，為工作打下堅實基礎(chǔ)。新的政策要試行，首先要有一批政策熟、業(yè)務精的工作人員，社會辦以新招聘的協(xié)理員為主力隊員，通過業(yè)務培訓，政策答題等不同形式強化協(xié)理員的業(yè)務知識，他們就是主動發(fā)現(xiàn)機制的主要力量。再結(jié)合信息核對機制和“一門受理，協(xié)調(diào)辦理”機制，為困難家庭救助幫扶綜合評估打下堅實基礎(chǔ)。
（二）開展困難調(diào)查評估，建立調(diào)查對象評估檔案。運用低收入家庭經(jīng)濟狀況核對平臺對困難家庭經(jīng)濟狀況進行全面核對，同時由社會辦、包片領(lǐng)導、包村干部、村干部、村協(xié)理員組成的調(diào)查小組通過入戶調(diào)查填寫調(diào)查表、召集民主評議、鄰里訪問，結(jié)合指標模型給定的參考數(shù)據(jù)，分析研判困難家庭需求緊迫程度、嚴重程度，綜合考量困難家庭的困難類型、致困原因、家庭需求等，通過組織工作人員研討會、相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)會，制定相應救助幫扶方案，形成一戶一檔、一戶一案。
（三）精準實施救助幫扶，解決困難家庭救助需求。家庭致困原因設(shè)定“養(yǎng)老殘”“殘養(yǎng)幼”“貧養(yǎng)學”“健養(yǎng)雙病”“老病殘需照護”“隱性殘疾”“受限失無業(yè)”“困境兒童”“慢性病”“大重病”等困難家庭類型，社會辦針對困難家庭調(diào)查評估情況，制定包含城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、孤兒、殘疾人補貼、臨時救助、教育救助、醫(yī)療救助、住房救助、就業(yè)救助、慈善救助、集中托養(yǎng)、日間照料、干部幫扶等救助幫扶方案，屬民政部門職能的立即實施救助幫扶，屬其它職能部門職能的，通當前隱藏內(nèi)容免費查看過“一門受理、協(xié)同辦理”服務窗口轉(zhuǎn)介至相關(guān)職能部門，并主動協(xié)助相關(guān)部門給予救助幫扶，切實解決困難家庭的救助幫扶需求。
（四）做好救助跟蹤回訪，提升救助效益。救助部門要及時做好回訪工作，對納入計劃的家庭困難緩解情況進行回訪，對指定的救助幫扶方案評估幫扶成效，對仍無法緩解家庭困難的要適時調(diào)整方案，繼續(xù)實施救助幫扶。
四、保障措施。
由擔任，副主任由擔任，辦公室成員為。領(lǐng)導組負責轄區(qū)內(nèi)困難家庭救助幫扶綜合評估工作的組織實施，確保試點工作有序推進。
宣傳階段；3月中旬至10月中旬為政策實操階段；10月中旬至年底為。
總結(jié)。
上報階段，2021年底前完成試點任務。鄉(xiāng)村兩級要按照試點工作的總體思路和要求，制定切實可行的實施方案，細化目標任務、具體舉措、進度安排、保障措施等。
（三）抓好評估督導。鄉(xiāng)。
領(lǐng)導。
小組要加強對試點。
工作。
的評估和督導，針對試點過程中遇到的問題，要邊試邊改。建立健全試點工作激勵機制和容錯糾錯機制，充分調(diào)動基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，鼓勵引導基層干部努力。
改革。
創(chuàng)新、攻堅克難、擔當作為。
（四）營造輿論氛圍。通過各種方式宣傳開展困難家庭救助幫扶綜合評估試點的意義，對能體現(xiàn)救助特色，幫扶亮點的個案要多形式多視角展示，營造濃厚輿論氛圍。
困難群眾幫扶救助方案篇九
20xx年即將臨近，xx市委、政府決定元旦及春節(jié)期間對全市困難群眾開展“送慰問，大走訪”活動，把黨和政府的溫暖送至千家萬戶，讓他們感激黨的恩情，共同構(gòu)建和諧社會。
今年“送溫暖”幫扶救助活動是按照省、市下發(fā)的《關(guān)于切實解決當前困難群眾生活問題的通知》要求，以幫助我縣農(nóng)村困難群眾基本生活為出發(fā)點，集中時間、集中力量為農(nóng)村特困群眾進行資金及生活必需品救助，是構(gòu)建和諧肅寧的一項重要工作，也是縣委、縣政府改善民生的重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要高度重視，把這項工作作為年前的重要任務抓緊抓好，切實解決好農(nóng)村困難群眾的生活問題，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。
今年“送溫暖”走訪慰問活動中的救助對象是：農(nóng)村優(yōu)撫對象，農(nóng)村低保戶、農(nóng)村低保邊緣戶、五保戶和農(nóng)村因大病致貧戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力配合救助款物發(fā)放工作，縣直各部門對自己分包的救助對象以“三個一”（每戶100元錢、一袋面、一桶油）的形式進行救助慰問。
各相關(guān)單位一定要加強領(lǐng)導，精心組織，制定出切實可行的走訪慰問方案，落實好救助資金、物品和工作人員，真正把這項工作做深、做細。單位一把手要親自抓、親自布置、親自帶隊深入到所分包的困難戶家中，把溫暖送到困難群眾心中?；顒娱_展期間，縣委、縣政府“兩辦”督查部門將對此項活動進行督促和檢查，嚴禁走形式、走過場。
附：縣直各單位“送溫暖”走訪慰問表。
困難群眾幫扶救助方案篇十
巴南區(qū)結(jié)合社會救助兜底脫貧專項行動，針對部分城鄉(xiāng)低保對象（含建卡貧困戶）雖然經(jīng)濟收入達標，但生活質(zhì)量不高、幸福感不強的問題，出臺專項政策，聚焦城鄉(xiāng)低保對象中全家均殘疾或癱瘓在床、生活不能自理的特殊困難群體，明確幫扶認定條件。
在開展社會救助兜底脫貧專項行動中，發(fā)現(xiàn)部分城鄉(xiāng)低保對象（含建卡貧困戶）及其共同生活的所有家庭成員均為肢體、視力、精神、智力等殘疾、或生活不能自理、癱瘓在床，生活條件差等問題。針對此類特殊困難群體，印發(fā)了《在脫貧攻堅中做好城鄉(xiāng)低保對象特殊困難群體幫扶工作的指導意見》，出臺專項政策予以幫扶。將幫扶認定條件確定為城鄉(xiāng)低保對象及其共同生活的所有家庭成員均為肢體、視力一級及二級殘疾或精神、智力一至三級殘疾或因病癱瘓臥床，建立起長效機制，從細微處關(guān)心衣食冷暖，改善生活質(zhì)量，呵護生活尊嚴，提升幸福感。
結(jié)合全區(qū)社會救助兜底脫貧專項行動，巴南區(qū)民政局主動對接區(qū)扶貧辦、殘聯(lián)等部門，共享扶貧數(shù)據(jù)、殘疾人信息數(shù)據(jù)等。依照認定條件，利用大數(shù)據(jù)智能化手段篩查比對殘疾人、扶貧等信息，初步鎖定摸排對象。
隨后，啟動實地走訪調(diào)查。從區(qū)級層面制定調(diào)查提綱，統(tǒng)一評估標準，指導鎮(zhèn)街、村（居）挨家挨戶走訪，逐一了解摸排對象家庭實際生活狀況和家庭成員殘疾、患病等情況，具體掌握家庭經(jīng)濟賬、生活醫(yī)療項和心理障礙點，并做好調(diào)查記錄，留存照片資料。
巴南區(qū)還對初步摸排和實地走訪情況進行綜合研判，聯(lián)合各鎮(zhèn)街殘聯(lián)、衛(wèi)生院，篩選出符合條件的特殊困難群體家庭13戶21人，做到精準識別。
對于特殊困難群體，巴南區(qū)民政局實行結(jié)對幫扶，點對點照料。對9戶家庭中不愿托養(yǎng)且有能力分散居住的17人，采取一人一議的方式，制定差異化幫扶方案。同時，建立扶貧幫扶干部、志愿者與其結(jié)對幫扶服務機制，定人定崗，以周、月為節(jié)點，定期探訪，上門提供送菜、送醫(yī)、打掃衛(wèi)生等日常照料，陪拉家常，給予人文關(guān)懷。
對4戶家庭中完全喪失生活自理能力的4人，巴南區(qū)民政局深入了解其集中供養(yǎng)意愿，征詢其直系親屬意見，在無患傳染病、精神病的前提下，由所屬鎮(zhèn)街協(xié)調(diào)進入敬老院或合法養(yǎng)老機構(gòu)托養(yǎng)，并簽訂入住協(xié)議，落實好各項責任和措施，托養(yǎng)費由其家庭或?qū)俚劓?zhèn)街承擔。
南泉街道萬河村已享受農(nóng)村低保政策的建卡貧困戶韓某、彭某母子，盡管兩人每月可獲得低保金1064元（含重點救助金和殘疾補助金140元），但因分別存在精神、智力上的殘疾，且因自身原因未做殘疾等級鑒定，生活質(zhì)量亟待改善。
巴南區(qū)民政局按照特殊困難群體幫扶政策，經(jīng)醫(yī)生上門鑒定，韓某為精神二級殘疾，彭某為智力三級殘疾，綜合實際情況和本人及親屬意愿，目前韓某已被送往界石精神病院醫(yī)治，仍居住在家中的彭某則由街道安排專人定期提供照料服務。
巴南區(qū)民政局相關(guān)負責人介紹，下一步，巴南區(qū)將持續(xù)推動，撬動資源，精準滴灌，及時妥善解決特殊困難群體的實際困難，逐步提高綜合保障水平。
困難群眾幫扶救助方案篇十一
為貫徹落實中央和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府部署要求，切實做好困難群眾救助幫扶工作，加快構(gòu)建分層、分類救助幫扶體系，實現(xiàn)“兜底線、?；?、救急難、促發(fā)展”的總體目標?，F(xiàn)制定如下工作方案。
幫扶服務對象主要為“兜底保障對象”、“低收入對象”“其他困難對象”三類：
（一）兜底保障對象。城鄉(xiāng)低保對象、特困人員、孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童。
（二）低收入對象。低收入對象指共同生活的家庭成員人均收入在低保標準1—2倍（含）以內(nèi)，家庭財產(chǎn)狀況符合規(guī)定的困難人員。
（三）其他困難對象。指未納入兜底保障對象、低收入對象的其他特殊困難群體，主要指遭遇重特大急難事故的特殊困難對象。
（一）符合幫扶條件的城市困難家庭。
按照《三明市人民政府辦公室關(guān)于全面推廣城市困難家庭精準幫扶“347”工作機制的實施意見》（明政辦〔20xx〕36號）和清流縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《全縣推廣城市困難家庭精準幫扶“347”工作機制的實施方案》（清政辦〔20xx〕74號）要求，做好精準幫扶。
（二）除城市困難家庭外其他符合條件的困難對象。
1.生活救助。通過低保、特困、孤兒保障等政策兜住困難群體生活底線，落實支出型貧困家庭低保政策，殘疾人“兩項補貼”，推進殘疾兒童康復救助，加強無人撫養(yǎng)兒童保障工作。實施社會救助與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，在物價顯著上漲時，根據(jù)要求適時對低保對象、特困人員、孤兒等特殊困難群體發(fā)放臨時價格補貼。
2.急難救助。充分發(fā)揮臨時救助“兜底中的兜底”作用，對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь车奶厥饫щy群體，給予臨時救助，防止出現(xiàn)返貧致貧。
3.醫(yī)療救助。充分發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助和第三次精準補助各項制度作用，省定扶貧標準下的農(nóng)村低保對象醫(yī)療保障按照精準扶貧醫(yī)療疊加補助政策執(zhí)行。符合條件的低收入對象給予一次性定額救助。
4.教育救助。按照《福建省家庭經(jīng)濟困難學生認定辦法（試行）》，將除城市困難家庭外其他困難對象認定劃分為特別困難和困難兩檔，落實學前教育資助、義務教育資助、普通高中資助、中職教育資助和普通高等教育資助等五大類教育資助政策。
5.住房救助。對分散供養(yǎng)特困人員中無住房的，積極引導其到養(yǎng)老機構(gòu)集中供養(yǎng)；對符合規(guī)定條件的住房困難家庭，通過保障性住房、造福工程易地扶貧搬遷和農(nóng)村危房改造等方式給予住房援助。
6.就業(yè)救助。落實精準就業(yè)救助幫扶，對有就業(yè)意愿的，適時推送崗位信息；對符合條件的自主創(chuàng)業(yè)人員，提供創(chuàng)業(yè)指導服務或給予創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息；對符合條件的自主創(chuàng)業(yè)或靈活就業(yè)并繳納社會保險的困難家庭勞動力，按規(guī)定給予實際繳費額30%的社保補貼；開發(fā)合適的公益性崗位，優(yōu)先安置幫扶對象家庭勞動力。
7.結(jié)對幫扶。參照建檔立卡貧困人口扶貧模式，推動建立機關(guān)黨員干部、企事業(yè)單位、文明單位、群眾團體、社會組織、慈善基金會等社會各界力量結(jié)對幫扶困難群眾，根據(jù)其致困原因和幫扶需求等因素，有針對性地制定切實可行的解難脫困方案，建立穩(wěn)定長效的幫扶服務機制，幫助特殊困難群體穩(wěn)定脫困。
（一）摸底。精準識別各類特殊困難群體，對三類幫扶服務對象逐戶逐人進行摸底排查，進行需求評估。其中現(xiàn)有的低保、特困、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等群體直接認定為特殊困難群體。
（二）建檔。在精準識別的基礎(chǔ)上，將幫扶對象按需求進行分類，形成特殊困難群體基本信息及幫扶需求數(shù)據(jù)庫。
（三）審批。對符合兜底保障和低收入對象認定條件的，及時予以審批認定。
（四）幫扶。根據(jù)特殊困難群體需求，綜合運用各項救助幫扶政策，確保應助盡助、應幫盡幫。
（五）監(jiān)測。建立特殊困難群體基本信息數(shù)據(jù)庫，完善監(jiān)測預警機制，落實動態(tài)管理，對符合條件的對象及時納入幫扶數(shù)據(jù)庫或臺賬，對需求調(diào)整的對象及時更新信息，對穩(wěn)定脫困對象及時退出。
（一）提高兜底保障水平。提高保障標準，將城鄉(xiāng)低保標準從最低工資標準的42%提高至45%；逐步提高殘疾人“兩項補貼”和孤兒基本生活保障標準。落實分類施保，對低保家庭中的`重度殘疾人、重病患者等特殊困難群體，按低保標準給予本人全額救助；對重殘申請單人納入低保的困難群眾，其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人超過70周歲，且家庭人均金融資產(chǎn)不超過當?shù)氐捅藴?倍的，可不核查、計算法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人個人收入和應支付的贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費。優(yōu)化審批流程，13個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全面開展低保、特困審批權(quán)限委托下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，確保困難群眾得到及時救助。建立延保漸退機制，低保對象經(jīng)復核認定已達退保條件，但仍屬于低收入家庭或在醫(yī)療、教育、就業(yè)等方面仍有實際困難的，自認定次月起給予延續(xù)6—12個月。
（二）強化急難救助力度。提高救助標準，將一個家庭全年臨時救助累計最高限額從8000元提高至20000元，對基本生活陷入極度困難的，還可采取“一事一議”方式研究決定，適當提高救助額度。提高救助時效，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審批金額上限從3000元提高至5000元；探索事前、事中快速救助辦法，進一步發(fā)揮臨時救助在解決“兩不愁”“三保障”方面的兜底作用。加強政策銜接，對經(jīng)臨時救助一段時間后生活仍然困難的按規(guī)定納入低保范圍。
（三）開發(fā)幫扶信息平臺。依托市精準幫扶管理信息系統(tǒng)，
建立特殊困難群體基本信息數(shù)據(jù)庫，以線上線下相結(jié)合的方法，對政府資源和社會資源進行有效整合，健全幫扶服務需求與社會力量供給對接平臺，逐步實現(xiàn)困難對象數(shù)據(jù)管理精準化、幫扶信息公開化、幫扶資源集中化、困難需求及時化。
（四）擴大社會力量參與。鼓勵和引導社會力量通過慈善捐助、志愿服務等方式開展幫扶服務活動。加大政府購買力度，向有資質(zhì)的社會組織、企業(yè)、機構(gòu)等社會力量購買社會救助幫扶服務，開展救助幫扶政策宣傳、對象排查活動，主動發(fā)現(xiàn)困難群眾并幫助申請社會救助。實施以特殊困難群體幫扶服務為重點的社會工作專業(yè)化服務項目，為其提供照料護理、醫(yī)療服務、愛心助學、精神慰藉、社會融入、能力提升、資源鏈接等服務。
（一）強化組織領(lǐng)導。強化“黨委領(lǐng)導、政府負責、民政牽頭、部門協(xié)同、社會參與”的工作機制，健全完善縣級困難群眾基本生活保障工作聯(lián)席會議制度，定期研究解決困難群眾生活保障工作中存在的突出困難和問題，以及困難群眾遭遇的急難個案。
（二）密切部門協(xié)同。強化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，統(tǒng)籌利用好各類救助幫扶資源，加強資金保障，形成政策合力，建立起以基本生活保障、專項社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與補充，分層分類的梯度救助幫扶體系，實現(xiàn)救助幫扶資源和困難群眾訴求有效對接，確保困難群眾救助幫扶“一個不漏”。加強民政、扶貧、醫(yī)保、教育、住建、殘聯(lián)、工會等部門的信息互通和數(shù)據(jù)比對，協(xié)同篩查困難群眾，常態(tài)化開展特殊困難群體巡訪排查和信息收集，及時將符合條件的困難群眾納入救助幫扶范圍。
（三）加強監(jiān)督管理。建立完善社會求助公示制度，全面公開社會求助政策、申請審批程序、保障對象、資金發(fā)放等情況，切實接受社會監(jiān)督。按照“應保盡保、邊緣從寬、留有緩沖、尊重事實”的原則，探索建立社會救助工作容錯免責機制，對符合政策要求、程序規(guī)范、無重大不良影響、未以權(quán)謀私或優(yōu)親厚友等情況的給予容錯免責。
（四）加大輿論宣傳。充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、等宣傳媒體載體，廣泛宣傳幫扶服務政策，提高政策知曉率，讓好政策惠及廣大困難群眾；及時報道幫扶救助服務工作的好經(jīng)驗、好做法，以及在幫扶救助工作中涌現(xiàn)出來的好人好事，積極營造幫扶救助工作的良好社會氛圍，調(diào)動廣大干部群眾和社會各界參與幫扶服務的積極性。
本方案自印發(fā)之日起試行一年，具體政策解釋工作由有關(guān)主管部門負責。
困難群眾幫扶救助方案篇十二
根據(jù)《市政府關(guān)于印發(fā)無錫市“齊心抗疫”穩(wěn)企惠民紓困補充政策的通知》精神，為更好地兜牢基本民生底線，進一步從細從實做好新冠肺炎疫情防控期間困難對象社會救助工作，加強普惠性、兜底性民生保障建設(shè)，特制定如下方案：
全面落實黨中央、國務院關(guān)于扎實穩(wěn)住經(jīng)濟、完善社會民生兜底保障措施有關(guān)要求，堅持“實事求是、科學規(guī)劃、分類實施、方便群眾”基本原則，切實做好困難群眾的精準救助和綜合幫扶。
幫扶對象原則上為戶籍在本轄區(qū)的特殊困難對象。
（一）低保對象；
（二）分散特困供養(yǎng)對象；
（三）困境兒童；
（四）省定低保邊緣家庭和支出型困難家庭及其保障對象；
（五）重點獨居、空巢老年人；
（六）其它因特殊情況需要幫扶的對象。
（一）特定幫扶。
2、高溫、寒潮期間（指當?shù)貧庀蟛块T發(fā)布首次橙色預警），幫扶對象按照每人200元的標準發(fā)放物資或愛心消費券。
（二）重點幫扶。
低保家庭中患12種慢性?。ㄖ匕Y）、門診特殊病種的`對象；分散特困供養(yǎng)對象；省定低保邊緣家庭和支出型困難家庭及其保障對象；重點獨居、空巢老年人。于2022年12月，按照每人300元的標準發(fā)放物資或愛心消費券。
（三）節(jié)日幫扶。
2、重陽節(jié)（農(nóng)歷九月初九），重點獨居、空巢老年人，按照每人200元的標準發(fā)放物資或愛心消費券。
經(jīng)費保障由區(qū)級財政全額承擔。
自通知發(fā)布之日起實施，有效期至2022年底。
困難群眾幫扶救助方案篇十三
2017。
年
1
月
16。
日至。
2017。
年
2
月
28。
緊緊圍繞中辦國辦督查組反饋意見和自治區(qū)的要求，以解決困難群眾。
“應保未?！眴栴}為導向，通過全面排查核實，將符合條件的困難群眾全部納入低保保障范圍，做到精準救助，應保盡保，全面提高我區(qū)低保工作規(guī)范化管理水平。
一是對
2016。
2014。
年、
2015。
年退出貧困線的原貧困戶進行全面摸底排查，對符合低保條件的及時納入低保保障范圍。三是對低保邊緣戶進行排查，重點是對企業(yè)破產(chǎn)下崗職工、零就業(yè)家庭以及因子女就讀、家庭成員患重病、重度殘疾、家庭發(fā)生重大變故造成生活困難的群眾進行排查，對符合低保條件的及時納入低保保障范圍，做到一戶不漏。
結(jié)合
2017。
年文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，大力宣傳社會救助政策，特別是城鄉(xiāng)低保政策；印制社會救助政策宣傳手冊，發(fā)放到廣大群眾手中；通過會議、宣傳板報、公開欄等形式，進一步宣傳社會救助相關(guān)政策，做到家喻戶曉，深入人心。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要充分發(fā)揮低保受理和調(diào)查審核的責任主體作用，在執(zhí)行低保政策時要嚴把群眾申請關(guān)、入戶調(diào)查關(guān)、民主評議關(guān)、公示監(jiān)督關(guān)、審核確認關(guān)，強化審核結(jié)果公示以及審批結(jié)果公示，確保程序規(guī)范、合法要突出低保救助“?；?、兜底線”的功能，認真對照戶籍狀況、家庭收入和家庭財產(chǎn)三個基本要件，根據(jù)排查核實情況，做到符合條件的困難群眾
100%。
納入低保保障范圍，切實保障困難群眾的基本生活權(quán)益。
充分發(fā)揮核對信息平臺的作用，凡申請社會救助的對象原則上必須經(jīng)過核對信息平臺核對后方可審批；對在享低保對象堅持每半年重新核對一次，堅持“凡進必核”和“定期復核”的“兩核制度”，著力提高低保對象認定的精準度
對已經(jīng)納入最低生活保障范圍的救助對象，要采取多種方式加強管理服務，定期跟蹤核查低保家庭人員、家庭財產(chǎn)、經(jīng)濟收入等變化情況，及時精準增發(fā)、減發(fā)或停發(fā)低保金。對無生活來源、無勞動能力又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人的
“三無人員”，可每年核查。
1
次；對收入來源不固定、成員有勞動能力和勞動條件的最低生活保障家庭，每半年核查。
1
次。對不再符合條件的家庭，要及時退出保障范圍，形成保障對象有進有出、補助水平有升有降的動態(tài)管理機制。
區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分別召開會議進行統(tǒng)一思想，明確任務要求，層層發(fā)動，層層部署，確保排查和整改工作順利開展
區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織開展政策宣傳活動，大力宣傳社會救助相關(guān)政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組成工作組，深入到村組對困難群眾進行逐戶排查核實，詳細摸清核準群眾的生產(chǎn)生活狀況；區(qū)民政局組成工作指導組，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行具體工作指導。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)集中排查核實情況，對符合條件的困難群眾進行受理審核，按程序納入低保保障范圍。排查整改結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將工作情況以書面形式報區(qū)民政局。
區(qū)民政局成立低保救助專項排查和整改工作領(lǐng)導小組，主要領(lǐng)導擔任組長，分管領(lǐng)導擔任副組長，低保辦、救災救濟股等相關(guān)股室負責人為成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要增強做好低保專項排查和整改工作的責任感和使命感，要成立專門領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，做好動員部署工作，制定方案措施，嚴明工作紀律，層層落實責任，確保低保排查和整改工作取得成效。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要通過入戶宣傳、印發(fā)宣傳資料等形式進一步加大低保政策宣傳力度，提高政策知曉率。對納入保障范圍的救助對象，包括低保對象的家庭成員、收入情況、保障金額等內(nèi)容在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會公示欄內(nèi)進行長期公示，主動接受社會和群眾的監(jiān)督。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴格按照專項排查和整改工作要求、時間安排切實做好排查和整改工作，不搞形式，不走過場，杜絕弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生，確保專項排查整改工作取得實效。
困難群眾幫扶救助方案篇十四
困難人員救助暨困難職工幫扶實施方案為貫徹落實《xx省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》、《xx省人民政府關(guān)于進一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的實施意見》，提升全市特困供養(yǎng)服務機構(gòu)建后管養(yǎng)水平，制定本實施方案。
一、實施內(nèi)容按照xx省民政廳、財政廳《xx省農(nóng)村特困供養(yǎng)服務機構(gòu)等級評定工作實施辦法》（x民福函〔2015〕x號）要求，實施特困供養(yǎng)服務機構(gòu)等級評定工作。根據(jù)供養(yǎng)服務質(zhì)量、內(nèi)部管理水平、基礎(chǔ)設(shè)施條件和組織保障力度，由低至高劃分一星、二星、三星三個等級特困供養(yǎng)服務機構(gòu)。按照xx省財政廳、民政廳《xx省農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構(gòu)綜合定額標準管理暫行辦法》（財社〔2015〕x號）規(guī)定，依據(jù)等級評定結(jié)果，將特困供養(yǎng)服務機構(gòu)按星級高低劃分為一類、二類、三類，按類別實施綜合定額補助管理。
市級民政部門對縣級民政部門報送的三星級供養(yǎng)機構(gòu)提出復核意見；
市級民政部門發(fā)文公布三星級供養(yǎng)機構(gòu)名單并報送省級民政部門備案。
市級民政部門發(fā)文公布三星級機構(gòu)名單并報送省級民政部門備案。
3、有效期滿后，供養(yǎng)機構(gòu)須重新評定等級，評定程序參照本條第一款。
二類特困供養(yǎng)服務機構(gòu)綜合定額補助標準不低于6000元/人/年；
三類特困供養(yǎng)服務機構(gòu)綜合定額補助標準不低于7200元/人/年。各縣、區(qū)根據(jù)本地實際，在不低于上述指導標準的基礎(chǔ)上，鼓勵等級評定結(jié)果同特困人員供養(yǎng)機構(gòu)運營維護資金分配相掛鉤，統(tǒng)籌使用特困人員供養(yǎng)機構(gòu)運營維護經(jīng)費，資金向高星級機構(gòu)傾斜。未達到等級評定標準特困供養(yǎng)服務機構(gòu)的綜合定額補助標準，由縣級財政部門、民政部門按照?；镜脑瓌t確定。
四、公示公開各縣（區(qū)）民政部門要建立公開公示制度，實行“網(wǎng)上+墻上”公開公示，主要包括：獎補資金分配的農(nóng)村五保供養(yǎng)服務機構(gòu)名稱、金額、使用方向、收益范圍等重要信息?？h級民政部門應同時委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村在公示欄公開，接受各方監(jiān)督。
五、保障措施1、明確職責分工。市民政局、市衛(wèi)健委、市財政局按照職能分工各負其責。市民政局、市衛(wèi)健委負責編制實施內(nèi)容、制訂管理制度和對實施情況進行督查考核。市財政局負責分配省級財政資金，安排落實市級財政資金，督促縣級財政部門落實補助資金，并對補助資金的管理使用進行監(jiān)督檢查。
2、健全落實機制?？h級人民政府是特困供養(yǎng)服務機構(gòu)運營維護工作的責任主體，負責本地特困供養(yǎng)服務機構(gòu)運營維護的組織領(lǐng)導、審定規(guī)劃以及配套資金、建設(shè)用地的落實等事項，并要求規(guī)劃、監(jiān)察、建設(shè)、國土、公安、審計等部門根據(jù)各自職能分工履行職責。
3、強化監(jiān)督考核。建立健全績效考評機制，加強對集中供養(yǎng)機構(gòu)運行維護的考核，切實保障特困對象基本生活權(quán)益。自覺接受各級人大、政協(xié)、紀檢、監(jiān)察、審計、新聞媒體和群眾監(jiān)督，對擠占、挪用、套取資金等違規(guī)違紀違法行為的，按規(guī)定嚴肅處理。
困難群眾幫扶救助方案篇十五
今年以來，我鄉(xiāng)受地理氣候等諸多因素影響，自然災害頻繁，部分村屯先后遭受風雹、臺風等自然災害，損失較為嚴重，部分受災群眾生活困難。為妥善安排好災民的基本生活，維護社會穩(wěn)定，依據(jù)《區(qū)2020年今冬明春受災困難群眾生活救助工作方案》文件要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，制定如下方案：
一、指導思想。
冬春救助工作直接涉及受災群眾切身利益，是黨中央、國務院關(guān)心關(guān)注的大事、是重要的民心工程。扎實有序做好受災群眾冬春救助工作，是政府保障和改善民生、踐行“以人民為中心”發(fā)展理念的重要體現(xiàn)，更是織密扎牢民生兜底保障安全網(wǎng)的必然要求。各村要按照加強冬春救助工作的統(tǒng)籌安排，把冬春救助作為當前的重點任務抓緊抓實，細化分解任務，把好事辦實，把實事辦好，確保工作取得實效。
二、救助對象。
救助對象為因災造成生活困難且無自救能力的災民戶。要按照“分類救助、重點救助”原則，綜合考慮救助對象受災情況、家庭困難程度和生產(chǎn)自救能力，優(yōu)先考慮因災易返貧致貧人口和受災低保對象、分散供養(yǎng)特困人員、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群眾的救助，并視情況提提高救助標準，重點幫助其解決吃穿、住、取暖等實際困難，最大限度發(fā)揮冬春救助資金效。
三、
救助標準。
在冬春期間受災的低保戶、散居特困供養(yǎng)人員、殘疾人等每戶最高救助500元，受災的一般困難戶依據(jù)家庭困難程度每人按不高于400元和不低于200元的標準期間進行救助。
四、救助方式。
全部采取社會化方式發(fā)放；
按照上級要求，節(jié)前一次性發(fā)放。
五、救助程序。
災民救助按照以下五個步驟進行：
（一）確認救助對象，由受災人員本人申請（或小組提名），村民委員會民主評議并公示，同時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（二）村民委員會召開村民代表會議對受災戶家庭困難情況進行評議。
（三）村民委員會將評議結(jié)果公示7天后，將評議公示情況上報鄉(xiāng)民政辦。
（四）鄉(xiāng)民政辦對各村的所救助災民情況進行審核。
（五）鄉(xiāng)民政辦將救助所履行的手續(xù)報區(qū)民政局審批。
六、工作要求。
（一）摸清救助對象底數(shù)。各村要在前期調(diào)查的基礎(chǔ)上，進一步組織人員逐社逐戶調(diào)查了解受災群眾的生活情況，掌握受災困難群眾家庭情況、自救能力及口糧、飲水、衣被、取暖、傷病救治等方面存在的實際困難，做到不拉一戶，不漏一人。
（二）嚴格履行救助程序。必須堅持公平、公正、公開的原則，各村要嚴格履按照救助程序履行相關(guān)救助手續(xù)。
（三）規(guī)范救助手續(xù)。各村在履行救助手續(xù)時要將救助對象身份證號、家庭人口及救助原因等基本情況填報詳細，所涉及的日期及負責人簽字等一律不得拉項，不得手工填報，必須以電子版進行打印，所報花名冊上救助卡號要求一戶一折，不得一戶多卡。
（四）嚴格紀律。各村要本著“救災款物?？顚Ｓ?，重點使用”的原則，強化救災款物的使用和管理，嚴禁以慰問金形式發(fā)放，嚴禁平均分配，杜絕優(yōu)親厚友和擠占挪用等現(xiàn)象發(fā)生。
受災慰問信。
受災慰問信。
困難群眾幫扶救助方案篇十六
按照xx鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《xx鎮(zhèn)精準扶貧工作實施方案》總體要求，結(jié)合我村實際，特制訂精準扶貧工作計劃：
我村位于xx鎮(zhèn)西南端，與xx區(qū)xx鎮(zhèn)接壤，距離政府所在地八公里，縣道1。6公里，機場高速2。5公里，共12個村民組，1105戶、5140人，耕地面積3248畝（田2756畝、土492畝）、森林面積4500畝，享受低保戶86戶188人，精準扶貧戶105戶248人，農(nóng)村養(yǎng)老保險和新農(nóng)合完成率達百分之九十五，在家勞動力1870人，外出務工1050人，有正式黨員76人，20xx年全村人均純收入8150元，近年來，在上級政府的支持和關(guān)心下，爭取一事一議項目資金，完善了五星、華豐、明光三個村民組的硬化公路，解決了遠豐、新場、華豐、明光、聯(lián)合、云豐幾個組的人畜飲水困難問題，對云豐、明光山塘水庫進行了整治，修筑防滲渠5000余米。20xx年爭取高標準農(nóng)田建設(shè)項目資金186萬元，對100余畝土地進行了平整，修筑平遠大壩防洪渠道1240余米、配套硬化公路1260米，人行便道硬化1800米，防滲渠2500米，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了較大改善。
主要存在于一部分農(nóng)戶天災、xx、生病、殘疾、子女入學、智障、資金、技術(shù)、勞動力缺乏等。
xx村”兩委”駐村工作組緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”幫扶措施總要求，通過對貧困戶建檔立卡，為盡快解決貧困戶脫貧特制定以下幫扶措施：
1、救濟糧款向貧困戶傾斜，
2、鎮(zhèn)、村落實幫扶單位責任人，
3、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓，讓貧困戶掌握1—2門農(nóng)業(yè)種植技術(shù)，
4、向用人單位推薦勞動力輸出，
5、爭取貼息貸款，
6、招商引資、土地流轉(zhuǎn)、開發(fā)旅游項目、帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，
通過以上幫扶措施，達到扶持一戶、成功一戶、帶動一片，致富一方的目的。
1、村“兩委”和駐村工作組要以高度的責任感，充分認識做好精準扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性，將此項工作列入重要議事日程，負責本村精確扶貧結(jié)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實，確保精準扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣。
2、要積極協(xié)調(diào)、精心安排，積極爭取部門支持，幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
3、村“兩委”和駐村工作組要緊密配合，對照幫扶計劃，積極爭取廣大群眾的支持，加快逐一落實，并及時發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。每月定期向鎮(zhèn)扶貧辦報告工作實施進度，對在工作中落實不力、推進緩慢，給本村精準扶貧結(jié)對幫扶工作造成負面影響的相關(guān)責任人予以責任追究。
困難群眾幫扶救助方案篇十七
牢固樹立以“人民為中心”的理念，充分發(fā)揮民政部門職能作用，切實做好受災困難群眾救助幫扶工作，有效保障受災困難群眾基本生活，防止因災致貧返貧。
按照屬地管理原則，落實災區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街主體責任，聚焦農(nóng)村受災困難群眾，特別是農(nóng)村低保對象、特困人員、殘疾人、貧困老年人、農(nóng)村建卡貧困戶，以及脫貧監(jiān)測戶、邊緣戶等重點對象，開展災后排查，準確把握重點對象、重災困難群眾生產(chǎn)生活困難情況，切實做好困難群眾災后救助安置工作，有效防止因災致貧返貧。
（一）暢通救助渠道，落實各項救助政策。
對受洪澇災害影響導致基本生活困難的受災群眾，符合條件的要及時納入最低生活保障范圍；對因災導致的“特困”人員，要及時落實特困人員救助供養(yǎng)政策。對基本生活受洪澇災害影響，其他社會救助制度暫時無法覆蓋，基本生活出現(xiàn)困難的家庭和個人，要按照“先行救助”有關(guān)政策規(guī)定實施臨時救助，切實做到凡困必幫、有難必救。進一步暢通社會救助服務熱線，健全完善社會救助服務熱線值守工作機制，及時受理和回應困難群眾求助訴求；要簡化優(yōu)化救助程序，確保困難群眾求助有門、受助及時。
（二）強化政策銜接，切實保障群眾基本生活。
加強與應急管理部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，做好與受災人員應急救助、過渡期生活救助、受災人員冬春生活救助等受災人員救助政策的銜接，及時將符合條件的受災群眾納入社會救助范圍，保障好基本生活。對經(jīng)應急期救助和過渡期救助后，基本生活仍存在較大困難的受災群眾，符合條件的要及時納入低保、特困供養(yǎng)和臨時救助范圍，進一步增強救助實效。要加強與扶貧等相關(guān)部門的數(shù)據(jù)比對和信息共享，及時掌握因災致貧返貧群眾兜底保障需求，做到早發(fā)現(xiàn)、早救助、早幫扶，最大限度防止因災致貧、因災返貧，切實保障困難群眾基本生活不受影響。
（三）著力防范化解風險，確保民政服務機構(gòu)安全。
牢固樹立“防范勝于救災”的思想，迅速針對本轄區(qū)特困人員供養(yǎng)服務機構(gòu)、救助管理機構(gòu)及各類養(yǎng)老服務機構(gòu)的`設(shè)施設(shè)備、周邊地質(zhì)環(huán)境、給排水系統(tǒng)等方面安全隱患開展拉網(wǎng)式排查，特別是要督促對江河流域沿線、地質(zhì)結(jié)構(gòu)疏松等易遭受強降雨影響的民政服務機構(gòu)加強汛期風險摸排管控，對排查出的安全隱患，嚴格落實責任人、完成時限、工作措施，會同有關(guān)部門立即進行整治。要進一步完善民政服務機構(gòu)防汛應急預案，加強應急演練，建立24小時值班和巡查制度，一旦發(fā)生汛情，第一時間啟動應急響應，及時轉(zhuǎn)移安置服務對象，全力避免人員傷亡。要加強民政服務機構(gòu)飲水消毒、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、消防安全和特種設(shè)備安全管理等工作，確保服務對象人身安全。
（四）加強巡查探訪，強化特殊群體關(guān)愛保護。
要加強汛期分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人、留守兒童、困境兒童及殘疾人等特殊群體的巡查探訪，提高巡訪頻次，詳細了解他們的生活保障及住房安全、飲水安全、用電安全等情況，幫助做好防災避險工作；對受災群眾基本生活存在困難的，要及時給予幫助解決，本部門不能解決的，要立即報告并轉(zhuǎn)介相關(guān)部門協(xié)助處置。要全面落實分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒委托照料服務和監(jiān)護責任，對存在住房、飲水、用電等安全隱患的，要及時安置到供養(yǎng)服務機構(gòu)。
（五）整合幫扶資源，推動社會力量參與救助。
要積極配合應急管理部門建立健全社會應急力量參與災害救助應急聯(lián)動機制，積極引導應急救援領(lǐng)域社會組織、志愿服務組織（團體）、社會工作服務機構(gòu)和志愿者、社會工作者有序參與、協(xié)同開展災后相關(guān)應急救援、過渡安置、受災群眾心理撫慰和恢復重建工作。引導和支持慈善組織通過設(shè)立慈善項目、發(fā)動社會募捐等形式，積極參與對受災群眾的救助幫扶，并依法做好捐贈款物管理使用和信息公開工作。
（六）增強責任意識，合力救助幫扶困難群眾。
堅持人民至上、生命至上，充分認識做好受災困難群眾救助幫扶工作的重大意義，進一步提高政治站位，強化責任擔當，加強與應急管理部門的協(xié)同配合，加快建立工作情況通報機制，加強信息溝通和工作交流；積極推進社會救助對象臺賬信息與應急管理部門掌握的過渡期救助臺賬、冬春救助臺賬等信息共享，為精準認定救助對象提供數(shù)據(jù)支撐；充分發(fā)揮縣級困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機制作用，及時研究解決受災困難群眾基本生活保障中存在的突出困難和問題，確保各項救助政策不折不扣落實到位，切實保障好受災困難群眾基本生活。
困難群眾幫扶救助方案篇十八
為充分體現(xiàn)工會組織對患重大疾病、家庭生活困難職工的關(guān)心和愛護，根據(jù)《關(guān)于開展全市困難職工調(diào)查與申報的通知》（x總工字〔20xx〕x號）文件的有關(guān)要求，江山市木業(yè)產(chǎn)業(yè)工會將于春節(jié)前開展“送溫暖”慰問活動?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
由產(chǎn)業(yè)工會委員會根據(jù)申報情況及職工困難程度決定具體補助名額和補助對象。
1、家庭人均收入在當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴?倍（x元含）以內(nèi)，但由于患病、子女就學、單親、殘疾及其他特殊原因?qū)е律罾щy，家庭月人均收入在當?shù)刈畹蜕畋Ｕ?.5-1.6倍（918元-979元含）以內(nèi)的職工家庭。
2、家庭人均收入高于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴?倍（c元含），但由于遭受突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病及其他特殊原因?qū)е律罾щy，家庭總收入除去困難情形引發(fā)的必要自負費用支出后，家庭月人均收入在當?shù)刈畹蜕畋Ｕ?.5-1.6倍（918元-979元含）以內(nèi)的職工家庭。
各企業(yè)工會要進行深入調(diào)查摸底并加以篩選，認真核實困難情況真實性。
1、擁有2套(含)以上住宅的；
2、擁有商業(yè)店鋪或雇傭他人從事經(jīng)營活動的；
3、子女進入高收費私立學?；蜃再M出國留學的。
每人800元左右的實物。
各企業(yè)工會請于2018年1月30日前將申請資料交到市木業(yè)產(chǎn)業(yè)工會辦公室處（賀村鎮(zhèn)賀麗路5號）。逾期不報者視為放棄。
聯(lián)系人：徐xx聯(lián)系號碼：xx。
鄭xx聯(lián)系號碼：xx。
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