人大換屆選舉會議上的講話大全（21篇）

在日常生活中，我們經(jīng)常需要面對各種各樣的挑戰(zhàn)和問題。保持客觀、全面、真實的態(tài)度。范文內(nèi)容豐富多樣，既有自我總結，也有對團隊和項目的總結，適用范圍廣泛。

人大換屆選舉會議上的講話篇一

同仁們：

在我縣北方水城建設順利推進的大好形勢下，冊村鎮(zhèn)--村第八屆村民委員會選舉大會今天如期召開，這是--村全體選民和廣大人民群眾政治生活中的一件大喜事，我受冊村鎮(zhèn)黨委、政府的委托，向大會表示熱烈的祝賀!

大家知道，村民委員會是國家政權的神經(jīng)末梢，是群眾性自治性組織，由村民依法辦理自己的事情。實行村民自治，是我們國家政治體制的一項重大措施，對于加強農(nóng)村基層政權建設，調(diào)動廣大干部、群眾的積極性和創(chuàng)造性，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會的全面進步，落實黨的路線、方針和政策都具有十分重要的意義。這次村民委員會換屆選舉，是落實《村委會組織法》的具體體現(xiàn)，是根據(jù)縣委、縣政府的部署和鎮(zhèn)黨委、政府的安排組織開展的。為此，到會的全體選民，要以當家做主人的政治責任感，嚴肅認真地對待這次選舉大會，依法行使民主權利，嚴格按照《選舉辦法》的要求，共同努力，把選舉大會開好，開成功。

冊村上屆村委會，在鎮(zhèn)村兩級黨組織的領導下，在全體村民的大力支持下，各項工作都取得了很大的成績，村委會建設和基層政治民主建設得到了加強，全村經(jīng)濟有了一定程度的發(fā)展，新農(nóng)村建設等各項工作和事業(yè)都有了長足的進步。冊村及外地的大量事實證明，選好一個人，就能穩(wěn)定一個村，發(fā)展一個村;選錯一個人，就會貽誤一個村，搞亂一個村。選主任就是選咱村的當家人，希望廣大選民要把選什么人，用什么干部，在心中掂量一下，少投人情票，不投家族票，杜絕賄賂票。群眾的眼睛是明的，心是平的。眼明能看準人，心平能選好人。希望大家把能真正為村民辦實事、能為村民謀利益、能讓村里發(fā)生大變化的優(yōu)秀人才選進村委會。同時也希望今天的幾位候選人在選舉前想好一個問題，就是“村民選我當干部，我給村里干什么”，你當村委主任是為了全村群眾的利益，還是為了家族利益和個人利益，今天要亮堂堂的告訴大家。在這里，我希望廣大村民拿出一顆公正的心，以對村里負責的態(tài)度，正確地行使民主權利，嚴格按照法律程序辦事，投好神圣的一票，依法選舉出大家稱心如意的、能帶領全體村民奔小康的第八屆村民委員會!

預祝選舉大會獲得圓滿成功!

謝謝大家!

人大換屆選舉會議上的講話篇二

日）。

同志們：

根據(jù)憲法和地方組織法的規(guī)定以及中央、省、市、縣委的要求，我縣從今年。

還要作重要講話，希望同志們認真學習、深刻領會，切實加以貫徹落實。下面，我就做好這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作講四點意見。

“十二五”開局之年，把人民群眾民主參與的政治熱情轉化為促進經(jīng)濟社會科學發(fā)展的強大力量，對于實現(xiàn)“十二五”高點起步、良好開局具有十分重要的現(xiàn)實意義。同時，這次縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉是選舉法修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同比例選舉人大代表，更好地體現(xiàn)人人平等、地區(qū)平等、民族平等。依法做好這次換屆選舉工作，對于鞏固黨的執(zhí)政地位，保障人民當家作主，加強基層政權建設，發(fā)展社會主義民主政治，具有深遠的歷史意義。

：以鄧小平理論和

市第。

次黨代會精神。

堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持和完善人民代表大會制度，擴大社會主義民主，進一步鞏固基層政權，推動科學發(fā)展、促進社會和諧。

：一是黨的領導。換屆選舉工作全過程都要在黨委的領導下進行，善于運用法律實現(xiàn)對換屆工作的領導權和主動權，保證換屆選舉的正確方向。二是充分發(fā)揚民主。擴大公民有序政治參與

保障人民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，調(diào)動選民積極性，最廣泛地動員人民群眾參加選舉。三是依法辦事。認真學習貫徹選舉法，按照有關法律規(guī)定，開展換屆選舉各工作，確保換屆選舉工作嚴格依法進行。

月底前依法選出縣、鄉(xiāng)人大代表。

縣選舉委員會第一次全體會議已經(jīng)作出決定，投票選舉人大代表的日期定為

日。

月召開縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）新一屆人民代表大會第一次會議，依法選舉新一屆縣人大常委會組成人員、人民政府領導人員、人民法院院長、人民檢察院檢察長，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大、人民政府領導人員。

“十一五”規(guī)劃主要目標圓滿完成，“十二五”規(guī)劃扎實實施，全縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定，為縣鄉(xiāng)人大換屆選舉提供了較好的經(jīng)濟和社會基礎；五是隨著人民代表大會制度的不斷完善和發(fā)展，縣鄉(xiāng)兩級人大在國家政治、經(jīng)濟、文化和社會生活中發(fā)揮著越來越重要的作用，廣大選民的民主法制意識和主人翁意識進一步增強；六是近幾屆換屆選舉工作，每次都進展順利，取得了成功，積累了較為豐富和成熟的換屆選舉工作經(jīng)驗，創(chuàng)造了許多好的做法。這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，我們要在總結運用以往經(jīng)驗的基礎上，把工作做得更好。

這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，是選舉法修改后首次實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。去年。

3月，十一屆全國人大三次會議審議通過了選舉法修正案，增加了新的內(nèi)容，修訂完善了部分條款，重點是實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。同時，在選舉委員會成員組成、代表名額分配、選區(qū)劃分、流動人口參選等方面，也有一些新的規(guī)定。因此，大家一定要科學分析、認真研判選舉法修改后出現(xiàn)的新形勢、新情況、新問題和新要求，對換屆選舉的各個環(huán)節(jié)工作、可能出現(xiàn)的具體問題，做到心中有數(shù)，并制定詳細的選舉工作方案和應對措施，增強工作的預見性和主動性；其次，這次縣鄉(xiāng)換屆選舉，是縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉同步進行。按照省委、市委文件要求，這次我省縣鄉(xiāng)兩級人大代表換屆選舉同步進行，也就是說，在同一個選舉日進行縣鄉(xiāng)兩級人大代表的投票選舉。

月底前要依法選出縣、鄉(xiāng)人大代表，確實是時間緊、任務重、要求高。在實際操作中，我們要切實做到統(tǒng)籌兼顧，通盤考慮?？h鄉(xiāng)兩級選舉委員會要做好協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)籌安排兩級人大代表選區(qū)的劃分，有利于更好地做好選舉的組織工作，便于選民更好地參加選舉。組織人事部門要注意做好干部人事安排與代表選舉的銜接工作，需要擔任代表的縣、鄉(xiāng)兩級領導干部，應及早安排、及早到位，以利于后續(xù)工作順利開展；第三，這次換屆選舉工作面臨著經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的一些新情況、新問題。隨著改革開放的深化，人民群眾的愿望和要求日益多樣化，經(jīng)濟社會的一些深層次矛盾和問題凸顯，必然會反映到換屆選舉中來。外出和外來務工人員增加，社會人口流動頻繁，選民登記、組織投票選舉工作難度增大。隨著廣大干部群眾法制意識的日益增強，民主訴求更加強烈，參政熱情更加高漲，容易產(chǎn)生一些不正常的選舉行為，等等。這些新情況、新問題，是客觀存在和不容忽視的。對此，我們應當有清醒的認識和充分的思想準備，要把問題考慮得更深入一點，把困難估計得更充分一點，把解決問題的辦法和措施研究得更具體周到一點，牢牢掌握工作的主動權，確保換屆選舉工作順利進行。

修改后的選舉法在很多方面作出了新的規(guī)定，省人大常委會也結合新修改后的選舉法對我省的選舉法實施辦法進行了修改。大家要認真研究選舉工作面臨的新情況、新問題，依法做好這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作。

根據(jù)選舉法的規(guī)定，縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉設立選舉委員會，主持本級人民代表大會代表的選舉，在換屆選舉中發(fā)揮重要作用。選舉委員會應由黨委、人大、政府的相關部門有一定選舉工作經(jīng)驗的人員組成，經(jīng)縣人大常委會任命產(chǎn)生。在組織選舉委員會時，應把握好兩個問題：

7天前），辭去選舉委員會的職務。

縣鄉(xiāng)兩級選舉委員會要在同級黨委和縣人大常委會的領導下，根據(jù)換屆選舉領導小組統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌辦理選舉事務，依法做好制定選舉工作方案和選舉辦法、選區(qū)劃分和代表名額分配、選民登記、確定選舉日期、組織介紹和確定代表候選人名單、主持投票選舉、確定選舉結果是否有效并公布當選代表名單等各個環(huán)節(jié)的工作，切實履行好法律賦予的職責，為選民依法參加選舉提供各項服務。

名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表名額與上一屆相同。

這次縣鄉(xiāng)兩級人大代表名額分配工作，是實施修改后的選舉法需要首先解決好的問題。代表名額的分配要按人口數(shù)分配為主，按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口相同的原則及保證各地區(qū)、各民族、各方面都有適當數(shù)量代表的要求進行?？h鄉(xiāng)兩級人大代表名額分配到選區(qū)，由選民直接選舉產(chǎn)生，各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應大體相等。

1至3名代表劃分。

選舉工作機構要加強宣傳，改進方法，認真負責地做好選民登記工作。選派并培訓好登記員，到選民住所或工作單位對選民進行登記，也可以設立選民登記站，通過電視、廣播和網(wǎng)絡等現(xiàn)代通信手段，發(fā)動選民自行登記。選民登記要及時準確，必須按照法律規(guī)定期限完成，力求做到不漏登、不錯登、不重登。要做到一次登記，縣鄉(xiāng)兩級選舉同時有效。

65%左右，非中共黨員代表不低于35%；婦女代表不低于25%。

在推薦過程中，既要充分發(fā)揚民主，又要進行正確引導，各政黨、人民團體或選民推薦的代表候選人的人數(shù)，均不得超過應選名額數(shù)。接受推薦的代表候選人應當向選舉委員會如實提供個人身份、簡歷等基本情況，包括是否獲得國（境）外永久居留權、長期居留許可及是否在其他地方當選為人大代表等。代表候選人提供的基本情況不實的，選舉委員會應當向選民通報。

選舉委員會根據(jù)選民的要求，應當組織代表候選人與選民見面，由代表候選人介紹本人的情況，回答選民的問題。與選民見面活動要在選舉委員會統(tǒng)一組織下進行。各地可結合本地實際情況和以往工作經(jīng)驗，組織好代表候選人與選民見面。

用范圍，使用時至少要有。

2名以上監(jiān)票人員負責。委托投票須嚴格按照法律的有關規(guī)定進行，以尊重委托人的投票意愿，保障其選舉權利。

搞好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，黨的領導是關鍵。鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委和縣級各部門黨組織要把換屆選舉工作列入重要議事日程，高度重視，有力有序指揮，為換屆選舉提供堅強的組織保證和政治保證。

各選區(qū)要成立由黨委（組）負責同志任組長的換屆選舉領導小組，切實加強對換屆選舉工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時研究解決選舉中的重要問題，領導本選區(qū)換屆選舉全面工作；要挑選一批政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)強的干部進入選舉工作機構，組織一支能擔負選舉工作重任的骨干隊伍；要充分重視代表候選人的推薦工作，切實用好代表候選人的提名推薦權，把好代表的入口關。縣人大常委會要加強對全縣縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的領導，組織落實好換屆選舉各項工作，及時向縣委請示報告選舉中的重要情況和重大問題。

要認真貫徹執(zhí)行換屆選舉的有關法律規(guī)定，嚴肅換屆選舉紀律，保證換屆選舉風清氣正。要注意防止和及時處理各種違法行為，嚴禁賄選，嚴防宗族勢力干預和操縱選舉，嚴懲黑惡勢力干擾破壞選舉，尤其是要警惕和防范境內(nèi)外敵對勢力乘縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉之機進行滲透破壞，要傾盡全力為換屆選舉提供良好的社會環(huán)境和法治保障。

要加強換屆選舉宣傳工作，堅持正確的輿論導向，牢牢把握宣傳報道的主動權和主導權，充分發(fā)揮主流媒體的輿論導向作用，加強正面引導，防止不當炒作。要根據(jù)選舉工作的進展情況，采取靈活多樣的方式，運用各類媒體特別是探索運用新興媒體，有針對性、有力度地開展宣傳報道，有效動員人民群眾積極參與選舉，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。

人大換屆選舉會議上的講話篇三

今天上午，我縣召開縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作會議，縣領導傅顯明、黃福良、陳國標、周啟標、吳蔚華、徐妙芳、虞貴榮參加會議。

縣人大常委會主任黃福良作具體工作部署。黃福良說，此次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉存在組織難度加大、選風選紀更嚴、厭選情緒滋生、各類矛盾糾紛疊加等新形勢、新情況，扎實有序做好我縣縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，就要認清形勢，牢牢把握換屆選舉工作新要求。要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把思想和行動統(tǒng)一到部署要求上來，牢牢把握工作主動權，確保換屆選舉依法有序進行。

黃福良要求，要精心組織，嚴格執(zhí)行換屆選舉總體部署。換屆選舉工作必須通盤考慮、整體謀劃、精心組織、周密實施，要把握好換屆選舉的六個階段，按照時間要求，結合實際，精心謀劃，扎實推進，確保換屆選舉一次成功。要把握重點，有序推進換屆選舉各項工作，依法分配代表名額，科學合理劃分選區(qū)，做好代表候選人提名推薦、協(xié)商確定工作，進一步優(yōu)化代表結構，有序組織選民登記投票，依法做好代表資格審查。要加強領導，確?？h鄉(xiāng)人大換屆選舉工作順利完成，始終堅持黨的領導，切實加強工作指導，認真做好思想工作?？h鄉(xiāng)人大換屆選舉工作時間跨度長、環(huán)節(jié)程序多，工作量大，涉及面廣，必須高度重視，精心組織，齊心協(xié)力，要以高度的政治責任感、良好的精神狀態(tài)和扎實的工作作風，認真貫徹落實部署要求，圓滿完成工作任務。

縣委副書記、縣長傅顯明強調(diào)，縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作涉及面廣、時間緊、任務重，要提高認識，把握基調(diào)，把握關鍵，加強領導，增強思想自覺、行動自覺、工作主動和組織保障。換屆選舉工作必須堅持黨的領導，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，嚴肅換屆紀律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，縣人大常委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要自覺接受黨的領導，堅持人民當家作主，引導人民群眾的參政熱情，探索擴大民主的新方法。所有參與換屆選舉工作人員都要熟悉法規(guī)不滯后，執(zhí)行規(guī)定不走樣，筑牢法制思維，不越法律底線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實增強政治敏銳性，帶頭嚴守換屆選舉法律法規(guī)和工作紀律，堅持教育在先、警示在先、預防在先，做好換屆紀律宣傳，加強巡視督查，暢通群眾監(jiān)督渠道，加大對違反換屆紀律行為的打擊力度。要認真做好換屆選舉工作的每一個環(huán)節(jié)，切實把握主動權，把好政治關、程序關、結構關，推優(yōu)選好代表;按政治素質(zhì)強、工作能力強、廉潔自律強的要求，配強選好班子;按好班子、好報告、好風氣的要求，組織開好新一屆人代會第一次會議。各級黨委、人大要牢牢掌握換屆選舉工作的領導權和主動權，加強組織領導，切實履行責任，堅持統(tǒng)籌兼顧，確保換屆選舉工作健康有序平穩(wěn)順利進行。

人大換屆選舉會議上的講話篇四

同志們：

根據(jù)中央的部署、省委的安排和省人大會的決定，從7月至2月，我省縣鄉(xiāng)兩級人大將進行同步換屆。這是全省人民政治生活中的一件大事。省委、州委高度重視這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，下發(fā)了專門文件并分別召開高規(guī)格的專門會議布置?？h委對這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作也十分重視。今天上午的會議，縣委書記馬騫林同志出席會議并將作重要講話，縣委副書記楊光榮同志主持會議并將提出要求，縣委、組織部部長王偉同志、縣委李道為同志還將作工作部署。這在全縣縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作中是少有的，足以說明這次會議和這項工作的重要性。對幾位領導同志的講話精神，我們一定要認真學習，深刻領會，結合實際抓好貫徹落實。

根據(jù)會議安排，我就縣鄉(xiāng)兩級人大貫徹落實中央和省委、州委、縣委的要求，依法做好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，準確把握中央和省州縣黨委的決策部署。

這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉是在“十三五”開局之年，全縣各族人民奮力沖刺精準脫貧攻堅工作、努力實現(xiàn)同步全面建成小康社會的關鍵時期進行的，是我們黨推進科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的一次重要實踐，事關廣大人民群眾依法行使當家作主的民主權利，事關人民代表大會制度的堅持和完善，事關鞏固國家政權建設的基礎，事關我縣同步全面建成小康社會的大局。做好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，對于提高黨的領導水平和執(zhí)政水平，發(fā)展中國特色社會主義民主，促進社會主義和諧社會建設、鞏固基層政權建設，毫不動搖地堅持推進跨越發(fā)展，確保“十三五”規(guī)劃的實施，全面推進我縣經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)建設，都具有十分重要的意義。我們一定要認真貫徹中央和省、州、縣黨委的決策部署，以高度的政治責任感，依法有序做好換屆選舉工作。

(一)準確把握中央和省、州、縣黨委對縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的新要求。抓好這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，最重要的就是深刻把握好中央和省、州、縣黨委的要求。要認真學習領會的重要指示精神，學習領會中共中央轉發(fā)《中共全國人大會黨組關于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的若干意見》《中共中央辦公廳關于做好全國市、縣、鄉(xiāng)人大、政府和市、縣政協(xié)換屆選舉有關工作的通知》《中共中央關于改進人大代表、政協(xié)委員有關工作的通知》《中共中央轉發(fā)〈中共全國人大會黨組關于做好全國縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉工作的意見〉的通知》，學習領會中共云南省委《關于加強和改進人大工作的意見》《關于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的實施意見》《中共云南省委轉發(fā)〈中共云南省人大會黨組關于做好全省縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉工作的意見〉的通知》以及中共文山州委、中共廣南縣委《關于加強和改進人大工作的實施意見》《關于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的實施意見》等文件，全面準確地把握中央和省、州、縣黨委關于換屆選舉的指導思想、總體原則、重大部署和工作要求。要通過人大會黨組中心組學習、舉辦人大干部培訓班等形式，組織各級人大干部學習中央和省、州、縣黨委的決策部署，使每個干部對縣鄉(xiāng)換屆選舉工作的新要求內(nèi)化于心、外化于行，成為指導換屆工作的行家里手，做到思想統(tǒng)一、方向明確、任務落實。

(二)準確把握縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉的新變化。1至2月，全省129個縣(市、區(qū))、1243個鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步進行了換屆選舉，如果按照“任期五年”計算，全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉應于20底完成代表選舉，初召開新一屆人民代表大會第一次會議。根據(jù)中央要求，結合云南實際，省委研究建議，全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉調(diào)整到今年進行。省人大會依法作出決定，明確我省縣鄉(xiāng)兩級人大代表選舉于今年7月1日展開，12月31日前選出新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表，并依法在代表選舉后2個月內(nèi)召開新一屆縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會第一次會議，選舉本級國家機關領導人員。這一調(diào)整意見符合《全國人大會辦公廳關于縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表選舉時間的通知》、中組部《關于做好市、縣黨委和人大、政府、政協(xié)換屆工作指導意見》和5月4日召開的全國縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作學習培訓會議的要求。這次換屆選舉時間提前，有利于云南與全國省(區(qū)、市)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉同步，有利于縣鄉(xiāng)班子統(tǒng)籌安排，有利于組織好年18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣人民代表大會、20初省州人民代表大會的換屆選舉和第十三屆全國人民代表大會代表的選舉，我縣要按照中央和省州的統(tǒng)一部署做好相關工作。當然，換屆選舉時間提前，對于工作統(tǒng)籌、干部調(diào)配、代表選舉等方面也有不同程度的影響。比如縣鄉(xiāng)人大代表任期減少，縣鄉(xiāng)干部任期縮短，有的干部正常換屆時不提名了，提前換屆提名了等等。一些干部和人大代表會產(chǎn)生思想情緒，需要在黨委統(tǒng)一領導下，在組織、宣傳部門支持下，統(tǒng)籌做好工作，引導他們增強大局意識，正確看待個人的進退流轉。

(三)準確把握縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉面臨的新形勢。這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉面臨著許多新情況和新問題。比如群眾民主法治意識不斷增強，政治參與熱情不斷提高;流動人口規(guī)模增大，組織參選任務難度增加;當前經(jīng)濟下行壓力加大，給縣鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展帶來一些不利影響，一些沒有遇到過的問題，可能會陡然發(fā)生，境外敵對勢力可能借此進行破壞和滲透等等，都可能影響到換屆選舉。形勢更為復雜，任務更為艱巨?？h人大及其會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團要從堅持和完善人民代表大會制度的高度，在縣委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導下，把堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事統(tǒng)一起來，做好應對復雜情況的充分準備，確保換屆選舉順利進行。

民主選舉政治性、政策性、法律性強?？h人大及其會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團要依照憲法和法律規(guī)定，嚴肅紀律、嚴格程序，依法做好各項工作，確保換屆選舉順利圓滿。

(一)依法組織選舉委員會。選舉法規(guī)定，選舉委員會的組成人員為代表候選人的，應當辭去選舉委員會的職務。組建縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉委員會，要盡量避免其成員被提名為正式代表候選人的情況，擬提名推薦的代表候選人一般不作為選舉委員會成員，保證選舉委員會組成人員的穩(wěn)定性。選舉委員會組成人員原則上由因年齡或工作原因，擬不安排為本級人大代表候選人的現(xiàn)任黨委、人大主席團、人大會、政府的領導及相關部門有一定選舉工作經(jīng)驗的人員組成。選舉委員會的主任、副主任應當由政治立場堅定、法律意識強、熟悉選舉工作且在當?shù)赜幸欢ㄍ念I導同志擔任?？紤]到我縣的實際，選舉委員會組成人員如確需被依法確定為正式代表候選人的，應當依法辭去選舉委員會的職務。

(二)做好選區(qū)劃分和選民登記。選區(qū)劃分是做好換屆選舉的基礎性環(huán)節(jié)。選舉法規(guī)定，選區(qū)可以按居住狀況劃分，也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。要按照本行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)每一代表所代表人口數(shù)大體相等，每一選區(qū)選1至3名代表的原則，綜合考慮便于代表同步換屆選舉，便于代表聯(lián)系選民開展活動等因素，合理安排選區(qū)劃分。對于選民登記，要充分理解選民登記是由選舉機構對依法享有選舉權的公民進行登記、確認其選民資格的必經(jīng)程序。按照法律規(guī)定，我國的選民登記按選區(qū)進行，實行一次登記，長期有效，并根據(jù)選民情況的變化再作登記。近年來，由于行政區(qū)劃調(diào)整、舊城改造、征地拆遷、人口流動等原因，人戶分離情況比較普遍，造成選民登記工作難度增加。為保障選民民主權利，保證較高的參選率，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實際情況，采取有效措施，動員和組織選民參加選舉。要改進選民登記工作，有條件的地方，可開展選民登記信息化試點工作，積極推進選民登記信息化系統(tǒng)建設，提高選民登記的便捷性和準確性。選舉工作機構要加強對登記員的培訓，力求做到不漏登、不錯登、不重登。

(三)保障流動人口選舉權利。動員和組織流動人口參加選舉，保障他們的選舉權和被選舉權，是這次縣鄉(xiāng)人大換屆必須重視和解決好的一個重要問題。近年來，隨著我縣流動人口數(shù)量的急劇增加，矛盾更加突出。根據(jù)我們的調(diào)查研究分析，流動人口的流動情況大致分為兩大類三種情況：兩大類是指舉家外出和部分家庭成員外出;三種情況是指長年外出、短期外出、季節(jié)性外出。流動人口中，部分家庭成員外出、且過年返鄉(xiāng)的情況占絕大多數(shù)?？紤]到流動人員情況比較復雜，選民資格及其他條件難以掌握等情況，依照憲法和法律的有關規(guī)定和中央、省委、州委和縣委文件要求，流動人口原則上在戶籍所在地參加選舉。流動人口在戶籍所在地參加選舉的，經(jīng)選舉委員會同意，可以通過信函、傳真或者其他方式委托其他選民代為投票，但對委托投票必須嚴格掌握，每一選民接受的委托不能超過3票，被委托人必須不是正式代表候選人，被委托人應當按照委托人的意愿代為投票。同時也要求各地結合實際，適當放寬流動人口在現(xiàn)居住地參選的條件，支持流動人口在現(xiàn)居住地參加選舉?，F(xiàn)居住地和戶籍所在地要共同努力，從開具選民資格證明、確認選民資格、委托投票等方面，采取多種措施為流動人口參選創(chuàng)造便利條件，切實保障和實現(xiàn)他們的選舉權利。這里要著重強調(diào)的是：一要尊重選民意愿。選民在選舉期間臨時在外勞動、工作或者居住，有條件的應當回原選區(qū)參加選舉，凡不能回原選區(qū)參加選舉的，經(jīng)原居住地的選舉委員會認可，可以書面委托有選舉權的親屬或者其他選民在原選區(qū)代為投票。選民實際上已遷居省內(nèi)其他地方一年以上，但是沒有轉出戶口的，在取得原選區(qū)選民資格證明以后，可以在現(xiàn)居住地參加選舉。選民實際上已遷居省外一年以上，但是沒有轉出戶口的，根據(jù)本人意愿，可以在原戶口所在地參加選舉;如愿意參加現(xiàn)居住地的選舉，由戶口所在地選舉機構同現(xiàn)居住地的選舉機構聯(lián)系，確定選民參選地點。二要做好服務工作。戶口所在地的選舉機構要為流動人口委托他人投票或者為他們開具選舉資格證明提供便利，如主動與他們的親屬取得聯(lián)系，確認其委托書;通過信函或者其他形式，為他們參加現(xiàn)居住地的選舉開具單獨或者集體選民資格證明。現(xiàn)居住地的選舉機構也可以主動聯(lián)系戶口所在地選舉機構確認流動人口的選民資格。三要加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在流動人口中廣泛進行宣傳，使參選者明白參加選舉的意義、具體途徑和法定程序，積極有效地行使選舉權利。

人大換屆選舉會議上的講話篇五

同志們：

根據(jù)中央的部署、省委的安排和省人大會的決定，從20xx年7月至20xx年2月，我省縣鄉(xiāng)兩級人大將進行同步換屆。這是全省人民政治生活中的一件大事。省委、州委高度重視這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，下發(fā)了專門文件并分別召開高規(guī)格的專門會議布置?？h委對這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作也十分重視。今天上午的會議，縣委書記馬騫林同志出席會議并將作重要講話，縣委副書記楊光榮同志主持會議并將提出要求，縣委、組織部部長王偉同志、縣委李道為同志還將作工作部署。這在全縣縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作中是少有的，足以說明這次會議和這項工作的重要性。對幾位領導同志的講話精神，我們一定要認真學習，深刻領會，結合實際抓好貫徹落實。

根據(jù)會議安排，我就縣鄉(xiāng)兩級人大貫徹落實中央和省委、州委、縣委的要求，依法做好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，準確把握中央和省州縣黨委的決策部署。

這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉是在“十三五”開局之年，全縣各族人民奮力沖刺精準脫貧攻堅工作、努力實現(xiàn)同步全面建成小康社會的關鍵時期進行的，是我們黨推進科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的一次重要實踐，事關廣大人民群眾依法行使當家作主的民主權利，事關人民代表大會制度的堅持和完善，事關鞏固國家政權建設的基礎，事關我縣同步全面建成小康社會的大局。做好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，對于提高黨的領導水平和執(zhí)政水平，發(fā)展中國特色社會主義民主，促進社會主義和諧社會建設、鞏固基層政權建設，毫不動搖地堅持推進跨越發(fā)展，確保“十三五”規(guī)劃的實施，全面推進我縣經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)建設，都具有十分重要的意義。我們一定要認真貫徹中央和省、州、縣黨委的決策部署，以高度的政治責任感，依法有序做好換屆選舉工作。

(一)準確把握中央和省、州、縣黨委對縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的新要求。抓好這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，最重要的就是深刻把握好中央和省、州、縣黨委的要求。要認真學習領會的重要指示精神，學習領會中共中央轉發(fā)《中共全國人大會黨組關于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的若干意見》《中共中央辦公廳關于做好全國市、縣、鄉(xiāng)人大、政府和市、縣政協(xié)換屆選舉有關工作的通知》《中共中央關于改進人大代表、政協(xié)委員有關工作的通知》《中共中央轉發(fā)〈中共全國人大會黨組關于做好全國縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉工作的意見〉的通知》，學習領會中共云南省委《關于加強和改進人大工作的意見》《關于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的實施意見》《中共云南省委轉發(fā)〈中共云南省人大會黨組關于做好全省縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉工作的意見〉的通知》以及中共文山州委、中共廣南縣委《關于加強和改進人大工作的實施意見》《關于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的實施意見》等文件，全面準確地把握中央和省、州、縣黨委關于換屆選舉的指導思想、總體原則、重大部署和工作要求。要通過人大會黨組中心組學習、舉辦人大干部培訓班等形式，組織各級人大干部學習中央和省、州、縣黨委的決策部署，使每個干部對縣鄉(xiāng)換屆選舉工作的新要求內(nèi)化于心、外化于行，成為指導換屆工作的行家里手，做到思想統(tǒng)一、方向明確、任務落實。

(二)準確把握縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉的新變化。20xx年1至2月，全省129個縣(市、區(qū))、1243個鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步進行了換屆選舉，如果按照“任期五年”計算，全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉應于20xx年底完成代表選舉，20xx年初召開新一屆人民代表大會第一次會議。根據(jù)中央要求，結合云南實際，省委研究建議，全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉調(diào)整到今年進行。省人大會依法作出決定，明確我省縣鄉(xiāng)兩級人大代表選舉于今年7月1日展開，12月31日前選出新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表，并依法在代表選舉后2個月內(nèi)召開新一屆縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會第一次會議，選舉本級國家機關領導人員。這一調(diào)整意見符合《全國人大會辦公廳關于縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表選舉時間的通知》、中組部《關于做好市、縣黨委和人大、政府、政協(xié)換屆工作指導意見》和5月4日召開的全國縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作學習培訓會議的要求。這次換屆選舉時間提前，有利于云南與全國省(區(qū)、市)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉同步，有利于縣鄉(xiāng)班子統(tǒng)籌安排，有利于組織好20xx年18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣人民代表大會、20xx年初省州人民代表大會的換屆選舉和第十三屆全國人民代表大會代表的選舉，我縣要按照中央和省州的統(tǒng)一部署做好相關工作。當然，換屆選舉時間提前，對于工作統(tǒng)籌、干部調(diào)配、代表選舉等方面也有不同程度的影響。比如縣鄉(xiāng)人大代表任期減少，縣鄉(xiāng)干部任期縮短，有的干部正常換屆時不提名了，提前換屆提名了等等。一些干部和人大代表會產(chǎn)生思想情緒，需要在黨委統(tǒng)一領導下，在組織、宣傳部門支持下，統(tǒng)籌做好工作，引導他們增強大局意識，正確看待個人的進退流轉。

(三)準確把握縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉面臨的新形勢。這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉面臨著許多新情況和新問題。比如群眾民主法治意識不斷增強，政治參與熱情不斷提高;流動人口規(guī)模增大，組織參選任務難度增加;當前經(jīng)濟下行壓力加大，給縣鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展帶來一些不利影響，一些沒有遇到過的問題，可能會陡然發(fā)生，境外敵對勢力可能借此進行破壞和滲透等等，都可能影響到換屆選舉。形勢更為復雜，任務更為艱巨?？h人大及其會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團要從堅持和完善人民代表大會制度的高度，在縣委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導下，把堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事統(tǒng)一起來，做好應對復雜情況的充分準備，確保換屆選舉順利進行。

民主選舉政治性、政策性、法律性強。縣人大及其會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團要依照憲法和法律規(guī)定，嚴肅紀律、嚴格程序，依法做好各項工作，確保換屆選舉順利圓滿。

(一)依法組織選舉委員會。選舉法規(guī)定，選舉委員會的組成人員為代表候選人的，應當辭去選舉委員會的職務。組建縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉委員會，要盡量避免其成員被提名為正式代表候選人的情況，擬提名推薦的代表候選人一般不作為選舉委員會成員，保證選舉委員會組成人員的穩(wěn)定性。選舉委員會組成人員原則上由因年齡或工作原因，擬不安排為本級人大代表候選人的現(xiàn)任黨委、人大主席團、人大會、政府的領導及相關部門有一定選舉工作經(jīng)驗的人員組成。選舉委員會的主任、副主任應當由政治立場堅定、法律意識強、熟悉選舉工作且在當?shù)赜幸欢ㄍ念I導同志擔任?？紤]到我縣的實際，選舉委員會組成人員如確需被依法確定為正式代表候選人的，應當依法辭去選舉委員會的職務。

(二)做好選區(qū)劃分和選民登記。選區(qū)劃分是做好換屆選舉的基礎性環(huán)節(jié)。選舉法規(guī)定，選區(qū)可以按居住狀況劃分，也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。要按照本行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)每一代表所代表人口數(shù)大體相等，每一選區(qū)選1至3名代表的原則，綜合考慮便于代表同步換屆選舉，便于代表聯(lián)系選民開展活動等因素，合理安排選區(qū)劃分。對于選民登記，要充分理解選民登記是由選舉機構對依法享有選舉權的公民進行登記、確認其選民資格的必經(jīng)程序。按照法律規(guī)定，我國的選民登記按選區(qū)進行，實行一次登記，長期有效，并根據(jù)選民情況的變化再作登記。近年來，由于行政區(qū)劃調(diào)整、舊城改造、征地拆遷、人口流動等原因，人戶分離情況比較普遍，造成選民登記工作難度增加。為保障選民民主權利，保證較高的參選率，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實際情況，采取有效措施，動員和組織選民參加選舉。要改進選民登記工作，有條件的地方，可開展選民登記信息化試點工作，積極推進選民登記信息化系統(tǒng)建設，提高選民登記的便捷性和準確性。選舉工作機構要加強對登記員的培訓，力求做到不漏登、不錯登、不重登。

(三)保障流動人口選舉權利。動員和組織流動人口參加選舉，保障他們的選舉權和被選舉權，是這次縣鄉(xiāng)人大換屆必須重視和解決好的一個重要問題。近年來，隨著我縣流動人口數(shù)量的急劇增加，矛盾更加突出。根據(jù)我們的調(diào)查研究分析，流動人口的流動情況大致分為兩大類三種情況：兩大類是指舉家外出和部分家庭成員外出;三種情況是指長年外出、短期外出、季節(jié)性外出。流動人口中，部分家庭成員外出、且過年返鄉(xiāng)的情況占絕大多數(shù)?？紤]到流動人員情況比較復雜，選民資格及其他條件難以掌握等情況，依照憲法和法律的有關規(guī)定和中央、省委、州委和縣委文件要求，流動人口原則上在戶籍所在地參加選舉。流動人口在戶籍所在地參加選舉的，經(jīng)選舉委員會同意，可以通過信函、傳真或者其他方式委托其他選民代為投票，但對委托投票必須嚴格掌握，每一選民接受的委托不能超過3票，被委托人必須不是正式代表候選人，被委托人應當按照委托人的意愿代為投票。同時也要求各地結合實際，適當放寬流動人口在現(xiàn)居住地參選的條件，支持流動人口在現(xiàn)居住地參加選舉?，F(xiàn)居住地和戶籍所在地要共同努力，從開具選民資格證明、確認選民資格、委托投票等方面，采取多種措施為流動人口參選創(chuàng)造便利條件，切實保障和實現(xiàn)他們的選舉權利。這里要著重強調(diào)的是：一要尊重選民意愿。選民在選舉期間臨時在外勞動、工作或者居住，有條件的應當回原選區(qū)參加選舉，凡不能回原選區(qū)參加選舉的，經(jīng)原居住地的選舉委員會認可，可以書面委托有選舉權的親屬或者其他選民在原選區(qū)代為投票。選民實際上已遷居省內(nèi)其他地方一年以上，但是沒有轉出戶口的，在取得原選區(qū)選民資格證明以后，可以在現(xiàn)居住地參加選舉。選民實際上已遷居省外一年以上，但是沒有轉出戶口的，根據(jù)本人意愿，可以在原戶口所在地參加選舉;如愿意參加現(xiàn)居住地的選舉，由戶口所在地選舉機構同現(xiàn)居住地的選舉機構聯(lián)系，確定選民參選地點。二要做好服務工作。戶口所在地的選舉機構要為流動人口委托他人投票或者為他們開具選舉資格證明提供便利，如主動與他們的親屬取得聯(lián)系，確認其委托書;通過信函或者其他形式，為他們參加現(xiàn)居住地的選舉開具單獨或者集體選民資格證明?，F(xiàn)居住地的選舉機構也可以主動聯(lián)系戶口所在地選舉機構確認流動人口的選民資格。三要加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在流動人口中廣泛進行宣傳，使參選者明白參加選舉的意義、具體途徑和法定程序，積極有效地行使選舉權利。

(四)做好代表候選人的推薦和介紹。選舉法規(guī)定，“代表總名額經(jīng)確定后，不再變動”，這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作代表名額原則上和與本屆保持不變。推薦、確定代表候選人，關系到代表的結構和素質(zhì)，縣人大會黨組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團要嚴格按照連任代表應占代表總數(shù)的三分之一左右的要求，推薦履職優(yōu)秀的代表參加連選。依法確定正式代表候選人，努力做到規(guī)范、透明。要充分發(fā)揚民主，尊重選民意愿，防止暗箱操作。初步建議人選要交選民小組討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人名單，經(jīng)換屆選舉工作領導小組審核后，報縣委會會議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會議批準。對代表候選人的介紹，要嚴格按照法律的規(guī)定，在選舉委員會的統(tǒng)一安排下進行，不能搞個人競選那一套。這里要嚴格明確的是，公民參加縣鄉(xiāng)兩級人大代表的選舉，不得直接或間接接受境外機構組織人員提供的與選舉有關的任何形式的資助，防止境外敵對勢力干擾破壞選舉工作。剛才，全體與會人員集中觀看了反映衡陽、南充拉票賄選破壞選舉案件的專題片《鏡鑒》，案件觸目驚心、發(fā)人深省。我們要以“兩案”為鑒，深刻汲取教訓，引以為戒、舉一反三，嚴格執(zhí)行“九個嚴禁”。對破壞選舉行為，要堅持“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息。對拉票賄選的，不得列入代表候選人名單;已經(jīng)列入候選人名單的，堅決從名單上拿下來;已經(jīng)當選的，要宣布當選無效，始終營造風清氣正的換屆環(huán)境和政治生態(tài)，切實依法依規(guī)圓滿完成縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作。

(五)依法組織選民投票。選舉法規(guī)定了設立投票站、召開選舉大會、使用流動票箱三種組織選民投票的方式。中央和省委、州委、縣委文件規(guī)定，在農(nóng)村選區(qū)可以自然村或村民小組為單位設立投票站，方便選民就地就近投票;選民居住比較集中的，可以召開選舉大會投票。省委、州委、縣委文件強調(diào)，流動票箱投票要嚴格依法使用，不得擴大使用范圍。這是因為流動票箱在以往實際工作中存在使用不規(guī)范、監(jiān)管難度大的問題，因此，要注意落實好文件關于流動票箱由選舉委員會統(tǒng)一制作，使用時至少要有2名以上監(jiān)票人負責，投票結束后，由監(jiān)票人封好投票口并簽名，以及在流動票箱投票的選民，要由選舉委員會登記造冊，本人在登記冊上簽名蓋章等規(guī)定。選舉結果由選舉委員會依法確定有效后，當選代表名單應當向社會公布，接受人民群眾監(jiān)督。

(六)加強代表資格審查工作。選舉法、中央、省委和州委有關文件對代表資格審查工作提出了新要求。代表資格審查委員會要對當選代表的基本條件、選舉是否符合法律規(guī)定的程序、以及是否存在破壞選舉和其他當選無效的違法行為等進行審查。對不符合法律規(guī)定或者以違法行為當選的，應當在報告中提出個別代表當選無效的意見，由縣人大會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團確定;代表資格審查委員會應當認真受理對當選代表的舉報，并及時交有關方面依法調(diào)查處理;對被舉報的當選代表，問題線索清晰但尚未核查清楚的，由有關方面繼續(xù)調(diào)查，可以延遲提出其當選是否有效的意見。

(七)統(tǒng)籌考慮縣人大會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團建設?？h鄉(xiāng)人大代表換屆選舉，將依法選舉產(chǎn)生縣人大會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團。我們要認真落實中央和省委、州委、縣委文件關于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的要求，統(tǒng)籌考慮工作，目前應注意這三個方面：一是優(yōu)化會組成人員結構。要明確是“逐步”將專職人員比例提高到60%以上，而不是本次換屆就必須到60%以上。二是安排好縣人大會組成人員名額。省人大會根據(jù)省委的建議，依法就新一屆縣(市、區(qū))人大會組成人員名額作出了決定，普遍增加了縣級人大會組成人員名額，我縣人大會組成人員名額由27人增加到35人，增加名額有利于加強我縣基層民主政治建設，但不一定一次配足，可以根據(jù)發(fā)展需要逐步增加。三是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團設專職主席1人，提名為縣級人大代表人選;有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以配備專職副主席1人;同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導人員不得安排為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員。

(八)組織開好縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會。開好人民代表大會是縣鄉(xiāng)兩級換屆選舉工作的重中之重?？h鄉(xiāng)人代會要審議通過有關工作報告。縣人代會要依法選舉縣人大會和縣“一府兩院”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會要依法選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團和政府。根據(jù)省州黨委統(tǒng)一布置，縣鄉(xiāng)兩級新一屆人民代表大會第一次會議在明年2月前召開。由于時間緊，任務重，又在春節(jié)前后，要及早謀劃，作好準備，人大代表選出后即轉入人代會的籌備工作，切實保證縣鄉(xiāng)新一屆人民代表大會第一會議順利召開。縣人大會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團對開好縣鄉(xiāng)兩級人代會擔負著籌備、組織、實施的重任。我們要在縣委的統(tǒng)一領導下，主動與紀委、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等部門密切配合，充分做好準備，精心做好方案，細心組織好每一個環(huán)節(jié)，有序推進會議進程，尤其對選舉工作要做好預案和實施方案，使縣鄉(xiāng)人代會自覺堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事，確保選舉工作在黨的領導下依法有序進行，確保選舉工作風清氣正，確保黨委推薦人選滿票或高票當選，確保選舉結果讓人民滿意。

縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉是一項系統(tǒng)工程，參與人員廣、工作環(huán)節(jié)多、任務量大。把全縣56萬選民動員組織起來，依法有序投票，組織新當選的1535名人大代表開好縣鄉(xiāng)兩級人代會，順利完成換屆選舉任務，需要加強領導、周密安排、落實責任。

(一)堅持黨的領導。要把堅持黨的領導貫穿換屆選舉工作全過程和各方面，有序推進換屆選舉的各項工作、各個環(huán)節(jié)。我們要積極主動地接受黨委領導、依靠黨委領導，當好黨委的參謀助手，緊緊圍繞黨委工作大局、重大決策部署，嚴格按照法律法規(guī)、文件規(guī)定組織好換屆選舉中的各項工作?？h人大會黨組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團要認真履行人大換屆選舉的組織責任，嚴格依法按程序開展人大換屆選舉工作，及時向黨委提出工作意見和建議。要堅持重大問題請示報告制度，及時向同級黨委請示報告在換屆選舉工作中出現(xiàn)的重要情況和重大問題、重要事項，對工作的準備情況、進展情況以及出現(xiàn)的重要情況和問題，也要及時請示報告，并認真執(zhí)行黨委的決定。

(二)精心制定方案。根據(jù)省州關于縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的時間節(jié)點安排，縣人大會將在近期召開會議，研究制定換屆選舉工作方案，成立縣鄉(xiāng)選舉委員會，確定全縣統(tǒng)一選舉日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合實際，研究制定周詳?shù)膿Q屆選舉工作方案。制定方案前，要深入實際、深入基層調(diào)查，摸清干部群眾所思所想，了解本地區(qū)各方面的社情民意和重要情況、真實情況，掌握代表候選人各方面的基本情況，做到早計劃、早安排，增強工作的主動性和預見性。要認真總結過去選舉中成功的經(jīng)驗，找出存在的問題并有針對性地制定解決辦法。要從人大代表的醞釀、選舉到國家政權機關組成人員的選舉產(chǎn)生，在各個階段、各個環(huán)節(jié)，都要明確工作重點、落實具體措施。工作方案實施前應報換屆選舉領導小組審核，需要履行法律程序的還須報人大會通過。

(三)加強工作指導。換屆選舉工作領導小組要加強領導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好換屆選舉工作。縣鄉(xiāng)人大要注意了解掌握各地換屆選舉的工作進展情況，加強督促檢查和指導幫助，對各方面提出的有關法律法規(guī)理解、執(zhí)行問題和工作問題，要及時認真地予以解答。要充分發(fā)揮縣級人大聯(lián)席會議的作用。聯(lián)席會議是在縣委領導下，指導縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的一個平臺，各成員單位都有明確的職責分工。要發(fā)揮好這一平臺的作用，及時把握換屆選舉工作動態(tài)，溝通情況，研究問題，提出建議。

(四)落實工作責任。縣人大會要履行好指導責任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團和縣人大會要切實擔負起組織責任，指導和監(jiān)督好縣鄉(xiāng)兩級選舉委員會依法履職。要建立和落實工作責任制，細化職責分工，明確責任主體，領導帶頭包鄉(xiāng)到村，層層壓實責任。

在縣委的領導下搞好這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，具體工作上還應注意抓好人事安排和新聞宣傳兩個環(huán)節(jié)?？h委組織部要十分重視人大代表候選人的考察提名和國家機關領導人選的考察推薦，改進領導人員選舉的有關工作。要認真負責地向選舉委員會或者人民代表大會主席團提供候選人的有關情況，為準確全面介紹候選人提供條件?？h委宣傳部要加強對換屆選舉宣傳工作的領導，牢牢把握輿論主導權，要充分發(fā)揮主流媒體的輿論導向作用，正確引導選民和代表依法參加選舉，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。對縣鄉(xiāng)人大換屆選舉中的法律問題、專業(yè)問題，各新聞媒體要多與人大會有關工作機構溝通。同時，紀檢監(jiān)察機關和司法機關要根據(jù)各自職責，堅決防止和及時查處換屆選舉工作中的違紀違法行為，努力為縣鄉(xiāng)兩級人大同步換屆創(chuàng)造一個風清氣正的換屆環(huán)境。關于這次換屆選舉工作中的組織部門和宣傳部門的工作，縣委組織部、宣傳部的負責同志還要在會上作專門部署，這里不再多說。下面，我再重點強調(diào)五點：

第一、要認真學習有關法律、法規(guī)。特別要學習選舉法、地方組織法、云南省選舉實施細則、云南省執(zhí)行地方組織法的若干規(guī)定，弄懂弄通法律規(guī)定，把握實質(zhì)，只有知法懂法，才能依法規(guī)范做好這次換屆選舉工作。同時，要認真學習《縣鄉(xiāng)人大換屆選舉規(guī)范程序與方法》一書，這本書針對性、指導性很強，本次會議后我們將發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各指導組，大家要認真研讀，并按要求規(guī)范操作。

第二，要加強調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。換屆選舉工作環(huán)節(jié)多、涉及面廣、工作量大，絕大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席沒有搞過縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，對每一段可能出現(xiàn)的新情況、新問題，要進行深入調(diào)研，加強檢查指導，不清楚的、拿不準的要及時請示、報告，對各階段的工作做到有布置、有檢查、有總結，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。

第三，要加強督查指導?？h人大會將根據(jù)每個選舉階段不同的任務，及時召開會議，進行指導、布置?？h委成立了縣鄉(xiāng)兩級人大換屆工作領導小組，并將派出18個指導組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行指導督查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各階段的任務，拿出指導督查計劃，及時到村、到選區(qū)進行指導督促，如：名單是否張榜公布，代表候選人名單和正式代表候選人名單是否在規(guī)定的時間公布，公布的方式、順序是否符合法律規(guī)定等，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。

第四，各方要密切配合，同心協(xié)力?？h鄉(xiāng)選舉委員會要加強溝通和聯(lián)系，及時互通信息，掌握情況，切實將選舉工作引導好、組織好?？h選舉委員會工作要及時掌握全縣換屆選舉情況，加強與縣委組織部、宣傳部保持經(jīng)常的聯(lián)系和溝通，對換屆選舉中的重要問題，要及時向縣委和縣人大會黨組報告，對各方面提出的法律和工作問題，要認真研究，及時答復?？h直各有關部門和單位要積極配合，各司其職，做好工作，除組織部門、宣傳部門做好有關工作外，公安機關應協(xié)助做好有關選民登記、治安保衛(wèi)工作;財政部門要根據(jù)選舉工作需要，及時安排好選舉專項經(jīng)費;司法機關要依法決定被羈押、正在受偵查、起訴、審判的人員可否行使選舉權問題。同時，請縣人武部按照有關規(guī)定，及時做好軍隊代表的選舉工作。

第五，要深入細致地做好思想政治工作。在整個換屆選舉過程中，要善于通過深入細致的思想工作，及時解決選民、代表可能出現(xiàn)的一些思想問題。要正確處理民主與集中、權利與義務、貫徹黨委意圖與表達個人意愿的關系，有針對性地做好思想工作，克服片面認識和錯誤思想。選舉過程中如果出現(xiàn)不同意見、不同看法，要多協(xié)調(diào)、多配合，盡可能地取得比較一致的意見。

同志們，這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，意義重大、影響深遠。今天的大會標志著我縣縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作正式啟動了，我們要在縣委的正確領導下，依法做好換屆選舉工作，圓滿完成換屆選舉任務，為推動廣南跨越發(fā)展、譜寫好中國夢的廣南篇章作出新的更大的貢獻!

人大換屆選舉會議上的講話篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

各位領導、同志們：

????在鎮(zhèn)黨代會圓滿閉幕后，我們又迅速投入到區(qū)、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，任務緊湊、節(jié)奏明快。區(qū)領導強調(diào)：“做好人大代表產(chǎn)生和大會選舉是當前和今后一個時期的重點工作?！睂Υ耍覀円环矫婕纫星逍训恼J識，另一方面，更要認真總結前期村居“兩委”換屆、鎮(zhèn)黨代表換屆、鎮(zhèn)委和紀委班子換屆工作中的好經(jīng)驗、好做法，堅持和發(fā)揚**“鐵軍”敢于擔當、能打勝仗的作風，一鼓作氣將人大換屆選舉任務高質(zhì)量完成好。藉此機會，根據(jù)大會安排，我就抓好此次人大換屆選舉工作，提3點意見：

今年是“十四五”開局之年，抓好人大換屆工作，將為我們未來的五年規(guī)劃、五年發(fā)展奠定好扎實的基礎。大家要主動把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要指示精神和上級黨委的決策部署要求上來，增強做好人大換屆選舉工作的思想自覺、行動自覺、政治自覺。要充分認識此次換屆選舉對**接續(xù)發(fā)展的重要性，選出好干部、配出好班子、展示好風氣，把全鎮(zhèn)上下?lián)屪C遇、攻堅克難的精氣神充分調(diào)動起來，把各方面智慧和力量凝聚起來，推動“十四五”時期**發(fā)展取得新突破，為實現(xiàn)發(fā)展新階段的新目標，打下更加堅實的組織基礎、人才基礎和群眾基礎。

?????人大換屆選舉工作是一項系統(tǒng)工程，政治性、法律性、程序性、實踐性都很強，必須堅定不移把黨的全面領導、人民當家作主、依法依規(guī)辦事“三個原則”貫穿于各個階段、各個環(huán)節(jié)。堅持黨對換屆選舉工作的全面領導，充分發(fā)揮好黨組織在政策落實、人事安排、組織選舉等各方面的主導作用，各項工作自始至終都要堅決服從鎮(zhèn)委的領導、人大的指導，精心部署、周密安排。對各個工作環(huán)節(jié)、時間節(jié)點和重點任務心中有數(shù)，按計劃做好劃分選區(qū)、分配代表名額、選民登記、投票選舉等工作。把政治標準擺在首位，重點考察代表人選政治素質(zhì)，同時考察其在本職工作和重大任務的實績表現(xiàn)，進一步建好代表“庫”，切實選出對黨忠誠、對人民熱愛、對事業(yè)擔當?shù)暮么?。用好考察審查機制，組織、人大、紀檢、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、審計等部門通力配合，對代表人選嚴格把關，不折不扣落實民主推薦、征求意見、集體研究、人選公示等“規(guī)定動作”，全力確保人選的合規(guī)性純潔性。在這里尤其強調(diào)“九個一律”不得提名推薦的要求，對于政治上有問題、品行不端、道德敗壞、有嚴重違紀違法行為的，一律不得推薦提名。各級黨組織書記和具體負責換屆工作的同志要吃透政策精神，把問題思考得周到一點，把工作安排得細致一點，嚴格按程序辦事，規(guī)定的程序要一步不變，該走的程序要一步不少，以程序的規(guī)范性實現(xiàn)換屆工作的合法性、有序性。

????換屆選舉是對我鎮(zhèn)全面從嚴治黨、凈化政治生態(tài)成效的一次綜合檢驗，必須要嚴格執(zhí)行中央“十個嚴禁”“十個一律”換屆紀律要求，不越雷池、不踩雷區(qū)，以鐵的決心、鐵的紀律保障換屆選舉工作順利進行。要著力抓好思想教育，堅持教育在先、警示在先、預防在先，引導代表講政治、顧大局、守規(guī)矩，依法履行職責，正確行使民主權利。要著力抓好全程監(jiān)督，圍繞換屆風氣重點問題進行風險排查，做好風險評估，制定應急預案，準確掌握社情民意和選民思想動向，健全舉報平臺，暢通舉報渠道，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。要著力抓好模范帶頭，在座各位都是參與選舉工作的重要一員，要率先遵守換屆紀律，面對不正之風和違紀違法行為要敢于較真、敢于斗爭，以堅決態(tài)度和果斷措施杜絕歪風邪氣，以最嚴格紀律保證人大換屆選舉順利開展、風清氣正。我就講這些，謝謝大家。

人大換屆選舉會議上的講話篇七

各位領導，同志們：

根據(jù)中央、省委和州委的統(tǒng)一部署，明年2月份前，我縣人大、政府、政協(xié)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大、政府將集中進行換屆。為切實抓好此項工作，下面，我講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，把加強黨的領導貫穿換屆選舉工作全過程。

中央、省委和州委明確提出“要把加強黨的領導貫穿換屆選舉工作全過程”。各級黨組織要認真貫徹落實黨中央、省、州、縣委要求和有關法律規(guī)定，強化責任擔當，堅決抵制和嚴懲換屆過程中的不正之風和違紀違法行為，敢于亮劍，堅決斗爭。要堅持黨管干部原則與人大依法行使選舉權、任免權相統(tǒng)一，強化黨組織的領導和把關作用，正確履行職責。

根據(jù)省委和州委的統(tǒng)一部署，今年12月31日前，全州各縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應當選出新一屆縣、鄉(xiāng)兩級人大代表，明年2月份前，應完成新一屆人大選舉工作。時間緊、任務重、要求高，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和相關部門必須高度重視，全力以赴，統(tǒng)籌安排，精心組織，確保換屆工作有序、健康、平穩(wěn)進行。

一是要把握好時間安排?？h、鄉(xiāng)兩級人大代表的換屆選舉同步進行，在同一時間段內(nèi)分別提名代表候選人，并同時分別投票選舉。這次，在中央、省委作出縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉時間提前的決定后，州委要求，縣政協(xié)領導班子換屆時間同步調(diào)整到明年2月份前完成。因此，要統(tǒng)籌組織好政協(xié)換屆選舉工作，做到與縣鄉(xiāng)人大、政府換屆同部署、同安排、同落實。

二是整合好各方力量。各有關部門要在縣委的統(tǒng)一領導下，切實增強大局意識、責任意識和服務意識，充分發(fā)揮職能作用，把換屆工作做細抓實，明確任務、各負其責，密切協(xié)作、形成合力。同時，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要加強請示匯報和溝通協(xié)調(diào)，共同完成好換屆選舉的各項任務。

三、嚴把“四關”，認真做好代表的推薦提名和考察工作。

人大代表選舉是黨管干部、黨管人才的重要工作內(nèi)容，選好代表是人大換屆選舉的重要基礎。

第一，要嚴把“政治關”。人大代表是一種公共職務、國家職務，具有崇高的政治責任。作為人大代表人選，政治標準必須放在首位，必須擁護中國共產(chǎn)黨的領導，擁護中國特色社會主義制度，模范遵守憲法和法律，密切聯(lián)系群眾，在本職工作中發(fā)揮帶頭作用，自覺遵守社會公德，廉潔自律、公道正派、勤勉盡責，有較強的履職意愿和履職能力，有良好的社會形象和群眾口碑。凡存在政治品質(zhì)不過硬、反分裂反滲透和維護邊疆穩(wěn)定民族團結立場不堅定、道德品行和社會形象差、涉嫌違紀違法、身份上弄虛作假等情形的，一律不得推薦作為代表人選。

第二，要嚴把“程序關”。要健全代表候選人提名推薦工作程序，充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見，反復醞釀協(xié)商。一是不得以個人推薦代替組織推薦，不得將人大代表職務作為榮譽進行分配，不準簡單以資產(chǎn)規(guī)模、納稅情況、社會知名度代替人選標準。二是依法保障選民或代表的提名權利，精心組織選民或代表聯(lián)名提名，對選民依法聯(lián)名提名的代表候選人，應當與政黨、人民團體提名的代表候選人同等對待。三是堅持民主集中制原則，完善集體決策機制，初步建議人選經(jīng)換屆選舉工作領導小組審核后，須報縣委會議或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委會議批準。

簡歷。

以及是否擁有外國國籍或國(境)外永久居留權、長期居住許可等情況審查人選是否具備資格條件對選民聯(lián)名提名的代表候選人同樣必須加強考察、審查嚴格把關。發(fā)現(xiàn)代表候選人不符合人選條件的應當及時妥善做好工作由推薦者撤回提名。

第四，要嚴把“結構關”。對優(yōu)化代表結構，中央、省委、州委和縣委都已經(jīng)提出了明確要求，這里我著重強調(diào)：一是確?；鶎哟硖貏e是一線代表的比例應當比上一屆有所上升，越往下來自基層一線的代表比例越要高一些。二是堅決防止身份弄虛作假，代表候選人身份以參加選舉時所從事的職業(yè)為準，具有多重身份的按其工作性質(zhì)主次和代表性進行認定。黨政干部、企業(yè)負責人不得擠占工人、農(nóng)民和專業(yè)技術人員代表名額。三是減少代表職務交叉，除個別因工作需要交叉外，一般上下級人大代表、同級人大代表與黨代會代表、政協(xié)委員不交叉。

四、精準研判，著重在選好干部配強班子上持續(xù)發(fā)力。

選好干部，配強班子，是縣鄉(xiāng)換屆的首要任務。選強配齊領導干部，更是換屆工作的關鍵所在。要以縣鄉(xiāng)兩級人大換屆為契機，堅持正確的用人導向，從領導班子建設實際出發(fā)，切實選出忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹?，配出結構優(yōu)功能強的好班子。

第一，要在選優(yōu)配強領導班子上發(fā)力。加大選派優(yōu)秀年輕干部，尤其是后備干部到貧困地區(qū)工作的力度，在更大范圍內(nèi)統(tǒng)籌選拔能堪當脫貧攻堅重任的優(yōu)秀干部，注重選拔基層經(jīng)驗豐富、對人民群眾有感情、與群眾打成一片的本鄉(xiāng)本土優(yōu)秀干部。

第二，要在優(yōu)化領導班子結構上發(fā)力。班子的配備目標，就是結構優(yōu)，功能強。我們要緊緊圍繞增強整體功能和合力，著力改善領導班子年齡、性別、民族、黨派、專業(yè)等結構，全面提高領導班子建設科學化水平。要堅持老中青相結合的梯次配備，統(tǒng)籌把握領導班子中不同年齡層次干部配備比例，不簡單以年齡劃線，不搞任職年齡層層遞減和“一刀切”。要加大女干部和少數(shù)民族干部培養(yǎng)選拔力度，優(yōu)化班子結構。

第三，要在加強和改進換屆考察工作上發(fā)力。中央、省委、州委和縣委明確要求：要強化黨組織的領導和把關作用，改進換屆考察辦法，真正把干部考準考實。這次換屆，先個別談話推薦，綜合考慮談話推薦和人選條件、班子結構等情況，按一定差額比例提出初步人選名單，不搞海選、海推。注重實地考察，適當擴大延伸考察范圍。要注意聽取知情人意見、了解群眾口碑，多渠道、多層次、多側面考察了解干部，切實把干部考準考實，堅決防止干部“帶病提拔”。要嚴格按照“四個凡提”的要求，切實做到考察對象檔案必審，個人有關事項報告必核，紀檢監(jiān)察機關意見必聽，線索具體的信訪舉報必查。問題沒有查清、疑點沒有消除的不得作為提名人選。

五、層層傳導壓力，營造風清氣正的換屆環(huán)境。

這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作涉及面寬、時間緊、程序嚴。這就要求我們從一開始就要把正風肅紀牢牢抓在手上，以最堅決態(tài)度、最果斷措施嚴肅換屆紀律要求，加強換屆風氣監(jiān)督，著力營造風清氣正的換屆環(huán)境。

第一，嚴肅紀律教育。堅持教育在先、警示在先、預防在先，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格落實“九嚴禁”換屆紀律要求。這次換屆要全方位教育警示，堅持正面教育與反面警示相結合，把紀律和規(guī)矩挺在前面，教育引導廣大選民增強法制意識，珍惜民主權利，投好神圣一票。教育引導人大代表正確履行職責，模范遵守憲法法律;教育引導各級干部嚴守黨章黨規(guī)黨紀，帶頭按憲法法律辦事。

第二，嚴格監(jiān)督檢查。在縣鄉(xiāng)人大換屆工作中，州委將派出巡回督查組，深入我縣開展督查工作。縣委也成立了3個換屆紀律巡回督查組，進一步加大對換屆風氣的監(jiān)督力度，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時處理糾正。同時，縣委18個換屆指導組要切實加強現(xiàn)場指導，并督促各級黨組織層層壓實責任，做好換屆風氣監(jiān)督工作。

第三，嚴厲查處問責。堅持抓早抓小，對換屆選舉中的違規(guī)違紀問題和干擾破壞選舉的行為，一律實行“零容忍”，快查快辦，發(fā)現(xiàn)一起、堅決查處一起，絕不姑息，切實維護換屆工作的嚴肅性。對查處的典型案例還要及時通報曝光，做到查處一起、警示一批、教育一片。對換屆選舉風氣不正、監(jiān)督查處不力、造成惡劣影響的，嚴肅追究相關責任人責任。

六、精心組織，確保換屆選舉圓滿成功。

大會選舉是換屆的關鍵環(huán)節(jié)。要堅持把黨的領導、發(fā)揚民主、依法辦事貫穿選舉工作全過程，嚴格工作程序，周密組織實施，確保選舉規(guī)范有序進行。

第一，要充分發(fā)揮黨組織的領導和把關作用。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要抓緊成立換屆選舉工作領導小組，及時研究解決選舉中的重大問題。要發(fā)揮大會主席團、臨時黨組織和黨員代表的作用，在人大會議期間成立大會臨時黨組織，認真貫徹黨委意圖，及時了解情況，加強思想引導。黨委領導班子成員是人大代表的，應參加大會主席團和大會臨時黨組織，主動認真開展工作。上級黨委要派人參加大會選舉，加強工作指導。要強化責任擔當，認真吸取外省個別地方放棄黨對換屆選舉工作領導的深刻教訓，增強政治敏銳性和鑒別力，在重大原則問題上頭腦清醒、立場堅定，對不正之風和違紀違法行為，敢于亮劍，堅決斗爭。

自我介紹。

現(xiàn)場答問等方式，增進選舉人對候選人的了解。要完善選舉方式，創(chuàng)造有利于選舉人充分表達意愿的環(huán)境和條件。

第三，要確保組織意圖順利實現(xiàn)。要引導代表正確處理民主與集中的關系，依法按章行使選舉權和被選舉權。要按照上級要求，做好人大代表聯(lián)合提名候選人工作，尊重和保障代表的權利，注意引導代表把聯(lián)名人選與組織考察人選有機結合起來，從差額考察的人選中聯(lián)名提出人選。黨員代表要自覺貫徹黨組織意圖，帶頭履行職責。要堅持依法辦事，善于運用法律解決選舉中遇到的問題，確保換屆選舉有序、健康、平穩(wěn)進行。

同志們：

根據(jù)中央的部署、省委的安排和省人大會的決定，從20xx年7月至20xx年2月，我省縣鄉(xiāng)兩級人大將進行同步換屆。這是全省人民政治生活中的一件大事。省委、州委高度重視這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，下發(fā)了專門文件并分別召開高規(guī)格的專門會議布置?？h委對這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作也十分重視。今天上午的會議，縣委書記馬騫林同志出席會議并將作重要講話，縣委副書記楊光榮同志主持會議并將提出要求，縣委、組織部部長王偉同志、縣委李道為同志還將作工作部署。這在全縣縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作中是少有的，足以說明這次會議和這項工作的重要性。對幾位領導同志的講話精神，我們一定要認真學習，深刻領會，結合實際抓好貫徹落實。

根據(jù)會議安排，我就縣鄉(xiāng)兩級人大貫徹落實中央和省委、州委、縣委的要求，依法做好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，準確把握中央和省州縣黨委的決策部署。

這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉是在“十三五”開局之年，全縣各族人民奮力沖刺精準脫貧攻堅工作、努力實現(xiàn)同步全面建成小康社會的關鍵時期進行的，是我們黨推進科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的一次重要實踐，事關廣大人民群眾依法行使當家作主的民主權利，事關人民代表大會制度的堅持和完善，事關鞏固國家政權建設的基礎，事關我縣同步全面建成小康社會的大局。做好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，對于提高黨的領導水平和執(zhí)政水平，發(fā)展中國特色社會主義民主，促進社會主義和諧社會建設、鞏固基層政權建設，毫不動搖地堅持推進跨越發(fā)展，確?！笆濉币?guī)劃的實施，全面推進我縣經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)建設，都具有十分重要的意義。我們一定要認真貫徹中央和省、州、縣黨委的決策部署，以高度的政治責任感，依法有序做好換屆選舉工作。

(一)準確把握中央和省、州、縣黨委對縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的新要求。抓好這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，最重要的就是深刻把握好中央和省、州、縣黨委的要求。要認真學習領會的重要指示精神，學習領會中共中央轉發(fā)《中共全國人大會黨組關于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的若干意見》《中共中央辦公廳關于做好全國市、縣、鄉(xiāng)人大、政府和市、縣政協(xié)換屆選舉有關工作的通知》《中共中央關于改進人大代表、政協(xié)委員有關工作的通知》《中共中央轉發(fā)〈中共全國人大會黨組關于做好全國縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉工作的意見〉的通知》，學習領會中共云南省委《關于加強和改進人大工作的意見》《關于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的實施意見》《中共云南省委轉發(fā)〈中共云南省人大會黨組關于做好全省縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉工作的意見〉的通知》以及中共文山州委、中共廣南縣委《關于加強和改進人大工作的實施意見》《關于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的實施意見》等文件，全面準確地把握中央和省、州、縣黨委關于換屆選舉的指導思想、總體原則、重大部署和工作要求。要通過人大會黨組中心組學習、舉辦人大干部培訓班等形式，組織各級人大干部學習中央和省、州、縣黨委的決策部署，使每個干部對縣鄉(xiāng)換屆選舉工作的新要求內(nèi)化于心、外化于行，成為指導換屆工作的行家里手，做到思想統(tǒng)一、方向明確、任務落實。

(二)準確把握縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉的新變化。20xx年1至2月，全省129個縣(市、區(qū))、1243個鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步進行了換屆選舉，如果按照“任期五年”計算，全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉應于20xx年底完成代表選舉，20xx年初召開新一屆人民代表大會第一次會議。根據(jù)中央要求，結合云南實際，省委研究建議，全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉調(diào)整到今年進行。省人大會依法作出決定，明確我省縣鄉(xiāng)兩級人大代表選舉于今年7月1日展開，12月31日前選出新一屆縣鄉(xiāng)兩級人大代表，并依法在代表選舉后2個月內(nèi)召開新一屆縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會第一次會議，選舉本級國家機關領導人員。這一調(diào)整意見符合《全國人大會辦公廳關于縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表選舉時間的通知》、中組部《關于做好市、縣黨委和人大、政府、政協(xié)換屆工作指導意見》和5月4日召開的全國縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作學習培訓會議的要求。這次換屆選舉時間提前，有利于云南與全國省(區(qū)、市)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉同步，有利于縣鄉(xiāng)班子統(tǒng)籌安排，有利于組織好20xx年18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣人民代表大會、20xx年初省州人民代表大會的換屆選舉和第十三屆全國人民代表大會代表的選舉，我縣要按照中央和省州的統(tǒng)一部署做好相關工作。當然，換屆選舉時間提前，對于工作統(tǒng)籌、干部調(diào)配、代表選舉等方面也有不同程度的影響。比如縣鄉(xiāng)人大代表任期減少，縣鄉(xiāng)干部任期縮短，有的干部正常換屆時不提名了，提前換屆提名了等等。一些干部和人大代表會產(chǎn)生思想情緒，需要在黨委統(tǒng)一領導下，在組織、宣傳部門支持下，統(tǒng)籌做好工作，引導他們增強大局意識，正確看待個人的進退流轉。

(三)準確把握縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉面臨的新形勢。這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉面臨著許多新情況和新問題。比如群眾民主法治意識不斷增強，政治參與熱情不斷提高;流動人口規(guī)模增大，組織參選任務難度增加;當前經(jīng)濟下行壓力加大，給縣鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展帶來一些不利影響，一些沒有遇到過的問題，可能會陡然發(fā)生，境外敵對勢力可能借此進行破壞和滲透等等，都可能影響到換屆選舉。形勢更為復雜，任務更為艱巨。縣人大及其會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團要從堅持和完善人民代表大會制度的高度，在縣委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導下，把堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事統(tǒng)一起來，做好應對復雜情況的充分準備，確保換屆選舉順利進行。

民主選舉政治性、政策性、法律性強。縣人大及其會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團要依照憲法和法律規(guī)定，嚴肅紀律、嚴格程序，依法做好各項工作，確保換屆選舉順利圓滿。

(一)依法組織選舉委員會。選舉法規(guī)定，選舉委員會的組成人員為代表候選人的，應當辭去選舉委員會的職務。組建縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉委員會，要盡量避免其成員被提名為正式代表候選人的情況，擬提名推薦的代表候選人一般不作為選舉委員會成員，保證選舉委員會組成人員的穩(wěn)定性。選舉委員會組成人員原則上由因年齡或工作原因，擬不安排為本級人大代表候選人的現(xiàn)任黨委、人大主席團、人大會、政府的領導及相關部門有一定選舉工作經(jīng)驗的人員組成。選舉委員會的主任、副主任應當由政治立場堅定、法律意識強、熟悉選舉工作且在當?shù)赜幸欢ㄍ念I導同志擔任?？紤]到我縣的實際，選舉委員會組成人員如確需被依法確定為正式代表候選人的，應當依法辭去選舉委員會的職務。

(二)做好選區(qū)劃分和選民登記。選區(qū)劃分是做好換屆選舉的基礎性環(huán)節(jié)。選舉法規(guī)定，選區(qū)可以按居住狀況劃分，也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。要按照本行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)每一代表所代表人口數(shù)大體相等，每一選區(qū)選1至3名代表的原則，綜合考慮便于代表同步換屆選舉，便于代表聯(lián)系選民開展活動等因素，合理安排選區(qū)劃分。對于選民登記，要充分理解選民登記是由選舉機構對依法享有選舉權的公民進行登記、確認其選民資格的必經(jīng)程序。按照法律規(guī)定，我國的選民登記按選區(qū)進行，實行一次登記，長期有效，并根據(jù)選民情況的變化再作登記。近年來，由于行政區(qū)劃調(diào)整、舊城改造、征地拆遷、人口流動等原因，人戶分離情況比較普遍，造成選民登記工作難度增加。為保障選民民主權利，保證較高的參選率，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實際情況，采取有效措施，動員和組織選民參加選舉。要改進選民登記工作，有條件的地方，可開展選民登記信息化試點工作，積極推進選民登記信息化系統(tǒng)建設，提高選民登記的便捷性和準確性。選舉工作機構要加強對登記員的培訓，力求做到不漏登、不錯登、不重登。

(三)保障流動人口選舉權利。動員和組織流動人口參加選舉，保障他們的選舉權和被選舉權，是這次縣鄉(xiāng)人大換屆必須重視和解決好的一個重要問題。近年來，隨著我縣流動人口數(shù)量的急劇增加，矛盾更加突出。根據(jù)我們的調(diào)查研究分析，流動人口的流動情況大致分為兩大類三種情況：兩大類是指舉家外出和部分家庭成員外出;三種情況是指長年外出、短期外出、季節(jié)性外出。流動人口中，部分家庭成員外出、且過年返鄉(xiāng)的情況占絕大多數(shù)?？紤]到流動人員情況比較復雜，選民資格及其他條件難以掌握等情況，依照憲法和法律的有關規(guī)定和中央、省委、州委和縣委文件要求，流動人口原則上在戶籍所在地參加選舉。流動人口在戶籍所在地參加選舉的，經(jīng)選舉委員會同意，可以通過信函、傳真或者其他方式委托其他選民代為投票，但對委托投票必須嚴格掌握，每一選民接受的委托不能超過3票，被委托人必須不是正式代表候選人，被委托人應當按照委托人的意愿代為投票。同時也要求各地結合實際，適當放寬流動人口在現(xiàn)居住地參選的條件，支持流動人口在現(xiàn)居住地參加選舉。現(xiàn)居住地和戶籍所在地要共同努力，從開具選民資格證明、確認選民資格、委托投票等方面，采取多種措施為流動人口參選創(chuàng)造便利條件，切實保障和實現(xiàn)他們的選舉權利。這里要著重強調(diào)的是：一要尊重選民意愿。選民在選舉期間臨時在外勞動、工作或者居住，有條件的應當回原選區(qū)參加選舉，凡不能回原選區(qū)參加選舉的，經(jīng)原居住地的選舉委員會認可，可以書面委托有選舉權的親屬或者其他選民在原選區(qū)代為投票。選民實際上已遷居省內(nèi)其他地方一年以上，但是沒有轉出戶口的，在取得原選區(qū)選民資格證明以后，可以在現(xiàn)居住地參加選舉。選民實際上已遷居省外一年以上，但是沒有轉出戶口的，根據(jù)本人意愿，可以在原戶口所在地參加選舉;如愿意參加現(xiàn)居住地的選舉，由戶口所在地選舉機構同現(xiàn)居住地的選舉機構聯(lián)系，確定選民參選地點。二要做好服務工作。戶口所在地的選舉機構要為流動人口委托他人投票或者為他們開具選舉資格證明提供便利，如主動與他們的親屬取得聯(lián)系，確認其。

委托書。

;通過信函或者其他形式，為他們參加現(xiàn)居住地的選舉開具單獨或者集體選民資格證明。現(xiàn)居住地的選舉機構也可以主動聯(lián)系戶口所在地選舉機構確認流動人口的選民資格。三要加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在流動人口中廣泛進行宣傳，使參選者明白參加選舉的意義、具體途徑和法定程序，積極有效地行使選舉權利。

(四)做好代表候選人的推薦和介紹。選舉法規(guī)定，“代表總名額經(jīng)確定后，不再變動”，這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作代表名額原則上和與本屆保持不變。推薦、確定代表候選人，關系到代表的結構和素質(zhì)，縣人大會黨組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團要嚴格按照連任代表應占代表總數(shù)的三分之一左右的要求，推薦履職優(yōu)秀的代表參加連選。依法確定正式代表候選人，努力做到規(guī)范、透明。要充分發(fā)揚民主，尊重選民意愿，防止暗箱操作。初步建議人選要交選民小組討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人名單，經(jīng)換屆選舉工作領導小組審核后，報縣委會會議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會議批準。對代表候選人的介紹，要嚴格按照法律的規(guī)定，在選舉委員會的統(tǒng)一安排下進行，不能搞個人競選那一套。這里要嚴格明確的是，公民參加縣鄉(xiāng)兩級人大代表的選舉，不得直接或間接接受境外機構組織人員提供的與選舉有關的任何形式的資助，防止境外敵對勢力干擾破壞選舉工作。剛才，全體與會人員集中觀看了反映衡陽、南充拉票賄選破壞選舉案件的專題片《鏡鑒》，案件觸目驚心、發(fā)人深省。我們要以“兩案”為鑒，深刻汲取教訓，引以為戒、舉一反三，嚴格執(zhí)行“九個嚴禁”。對破壞選舉行為，要堅持“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息。對拉票賄選的，不得列入代表候選人名單;已經(jīng)列入候選人名單的，堅決從名單上拿下來;已經(jīng)當選的，要宣布當選無效，始終營造風清氣正的換屆環(huán)境和政治生態(tài)，切實依法依規(guī)圓滿完成縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作。

(五)依法組織選民投票。選舉法規(guī)定了設立投票站、召開選舉大會、使用流動票箱三種組織選民投票的方式。中央和省委、州委、縣委文件規(guī)定，在農(nóng)村選區(qū)可以自然村或村民小組為單位設立投票站，方便選民就地就近投票;選民居住比較集中的，可以召開選舉大會投票。省委、州委、縣委文件強調(diào)，流動票箱投票要嚴格依法使用，不得擴大使用范圍。這是因為流動票箱在以往實際工作中存在使用不規(guī)范、監(jiān)管難度大的問題，因此，要注意落實好文件關于流動票箱由選舉委員會統(tǒng)一制作，使用時至少要有2名以上監(jiān)票人負責，投票結束后，由監(jiān)票人封好投票口并簽名，以及在流動票箱投票的選民，要由選舉委員會登記造冊，本人在登記冊上簽名蓋章等規(guī)定。選舉結果由選舉委員會依法確定有效后，當選代表名單應當向社會公布，接受人民群眾監(jiān)督。

(六)加強代表資格審查工作。選舉法、中央、省委和州委有關文件對代表資格審查工作提出了新要求。代表資格審查委員會要對當選代表的基本條件、選舉是否符合法律規(guī)定的程序、以及是否存在破壞選舉和其他當選無效的違法行為等進行審查。對不符合法律規(guī)定或者以違法行為當選的，應當在報告中提出個別代表當選無效的意見，由縣人大會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團確定;代表資格審查委員會應當認真受理對當選代表的舉報，并及時交有關方面依法調(diào)查處理;對被舉報的當選代表，問題線索清晰但尚未核查清楚的，由有關方面繼續(xù)調(diào)查，可以延遲提出其當選是否有效的意見。

(七)統(tǒng)籌考慮縣人大會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團建設?？h鄉(xiāng)人大代表換屆選舉，將依法選舉產(chǎn)生縣人大會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團。我們要認真落實中央和省委、州委、縣委文件關于加強縣鄉(xiāng)人大工作和建設的要求，統(tǒng)籌考慮工作，目前應注意這三個方面：一是優(yōu)化會組成人員結構。要明確是“逐步”將專職人員比例提高到60%以上，而不是本次換屆就必須到60%以上。二是安排好縣人大會組成人員名額。省人大會根據(jù)省委的建議，依法就新一屆縣(市、區(qū))人大會組成人員名額作出了決定，普遍增加了縣級人大會組成人員名額，我縣人大會組成人員名額由27人增加到35人，增加名額有利于加強我縣基層民主政治建設，但不一定一次配足，可以根據(jù)發(fā)展需要逐步增加。三是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團設專職主席1人，提名為縣級人大代表人選;有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以配備專職副主席1人;同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導人員不得安排為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團成員。

工作報告。

縣人代會要依法選舉縣人大會和縣“一府兩院”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會要依法選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團和政府根據(jù)省州黨委統(tǒng)一布置，縣鄉(xiāng)兩級新一屆人民代表大會第一次會議在明年2月前召開由于時間緊，任務重，又在春節(jié)前后，要及早謀劃，作好準備，人大代表選出后即轉入人代會的籌備工作，切實保證縣鄉(xiāng)新一屆人民代表大會第一會議順利召開縣人大會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團對開好縣鄉(xiāng)兩級人代會擔負著籌備、組織、實施的重任我們要在縣委的統(tǒng)一領導下，主動與紀委、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等部門密切配合，充分做好準備，精心做好方案，細心組織好每一個環(huán)節(jié)，有序推進會議進程，尤其對選舉工作要做好預案和實施方案，使縣鄉(xiāng)人代會自覺堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事，確保選舉工作在黨的領導下依法有序進行，確保選舉工作風清氣正，確保黨委推薦人選滿票或高票當選，確保選舉結果讓人民滿意。

縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉是一項系統(tǒng)工程，參與人員廣、工作環(huán)節(jié)多、任務量大。把全縣56萬選民動員組織起來，依法有序投票，組織新當選的1535名人大代表開好縣鄉(xiāng)兩級人代會，順利完成換屆選舉任務，需要加強領導、周密安排、落實責任。

(一)堅持黨的領導。要把堅持黨的領導貫穿換屆選舉工作全過程和各方面，有序推進換屆選舉的各項工作、各個環(huán)節(jié)。我們要積極主動地接受黨委領導、依靠黨委領導，當好黨委的參謀助手，緊緊圍繞黨委工作大局、重大決策部署，嚴格按照法律法規(guī)、文件規(guī)定組織好換屆選舉中的各項工作?？h人大會黨組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團要認真履行人大換屆選舉的組織責任，嚴格依法按程序開展人大換屆選舉工作，及時向黨委提出工作意見和建議。要堅持重大問題請示報告制度，及時向同級黨委請示報告在換屆選舉工作中出現(xiàn)的重要情況和重大問題、重要事項，對工作的準備情況、進展情況以及出現(xiàn)的重要情況和問題，也要及時請示報告，并認真執(zhí)行黨委的決定。

工作方案。

成立縣鄉(xiāng)選舉委員會確定全縣統(tǒng)一選舉日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合實際研究制定周詳?shù)膿Q屆選舉工作方案。制定方案前要深入實際、深入基層調(diào)查摸清干部群眾所思所想了解本地區(qū)各方面的社情民意和重要情況、真實情況掌握代表候選人各方面的基本情況做到早計劃、早安排增強工作的主動性和預見性。要認真總結過去選舉中成功的經(jīng)驗找出存在的問題并有針對性地制定解決辦法。要從人大代表的醞釀、選舉到國家政權機關組成人員的選舉產(chǎn)生在各個階段、各個環(huán)節(jié)都要明確工作重點、落實具體措施。工作方案實施前應報換屆選舉領導小組審核需要履行法律程序的還須報人大會通過。

(三)加強工作指導。換屆選舉工作領導小組要加強領導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好換屆選舉工作?？h鄉(xiāng)人大要注意了解掌握各地換屆選舉的工作進展情況，加強督促檢查和指導幫助，對各方面提出的有關法律法規(guī)理解、執(zhí)行問題和工作問題，要及時認真地予以解答。要充分發(fā)揮縣級人大聯(lián)席會議的作用。聯(lián)席會議是在縣委領導下，指導縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的一個平臺，各成員單位都有明確的職責分工。要發(fā)揮好這一平臺的作用，及時把握換屆選舉工作動態(tài)，溝通情況，研究問題，提出建議。

(四)落實工作責任?？h人大會要履行好指導責任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團和縣人大會要切實擔負起組織責任，指導和監(jiān)督好縣鄉(xiāng)兩級選舉委員會依法履職。要建立和落實工作責任制，細化職責分工，明確責任主體，領導帶頭包鄉(xiāng)到村，層層壓實責任。

在縣委的領導下搞好這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉，具體工作上還應注意抓好人事安排和新聞宣傳兩個環(huán)節(jié)。縣委組織部要十分重視人大代表候選人的考察提名和國家機關領導人選的考察推薦，改進領導人員選舉的有關工作。要認真負責地向選舉委員會或者人民代表大會主席團提供候選人的有關情況，為準確全面介紹候選人提供條件。縣委宣傳部要加強對換屆選舉宣傳工作的領導，牢牢把握輿論主導權，要充分發(fā)揮主流媒體的輿論導向作用，正確引導選民和代表依法參加選舉，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。對縣鄉(xiāng)人大換屆選舉中的法律問題、專業(yè)問題，各新聞媒體要多與人大會有關工作機構溝通。同時，紀檢監(jiān)察機關和司法機關要根據(jù)各自職責，堅決防止和及時查處換屆選舉工作中的違紀違法行為，努力為縣鄉(xiāng)兩級人大同步換屆創(chuàng)造一個風清氣正的換屆環(huán)境。關于這次換屆選舉工作中的組織部門和宣傳部門的工作，縣委組織部、宣傳部的負責同志還要在會上作專門部署，這里不再多說。下面，我再重點強調(diào)五點：

第一、要認真學習有關法律、法規(guī)。特別要學習選舉法、地方組織法、云南省選舉實施細則、云南省執(zhí)行地方組織法的若干規(guī)定，弄懂弄通法律規(guī)定，把握實質(zhì)，只有知法懂法，才能依法規(guī)范做好這次換屆選舉工作。同時，要認真學習《縣鄉(xiāng)人大換屆選舉規(guī)范程序與方法》一書，這本書針對性、指導性很強，本次會議后我們將發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各指導組，大家要認真研讀，并按要求規(guī)范操作。

第二，要加強調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。換屆選舉工作環(huán)節(jié)多、涉及面廣、工作量大，絕大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席沒有搞過縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，對每一段可能出現(xiàn)的新情況、新問題，要進行深入調(diào)研，加強檢查指導，不清楚的、拿不準的要及時請示、報告，對各階段的工作做到有布置、有檢查、有總結，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。

第三，要加強督查指導?？h人大會將根據(jù)每個選舉階段不同的任務，及時召開會議，進行指導、布置?？h委成立了縣鄉(xiāng)兩級人大換屆工作領導小組，并將派出18個指導組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行指導督查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各階段的任務，拿出指導督查計劃，及時到村、到選區(qū)進行指導督促，如：名單是否張榜公布，代表候選人名單和正式代表候選人名單是否在規(guī)定的時間公布，公布的方式、順序是否符合法律規(guī)定等，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。

第四，各方要密切配合，同心協(xié)力?？h鄉(xiāng)選舉委員會要加強溝通和聯(lián)系，及時互通信息，掌握情況，切實將選舉工作引導好、組織好?？h選舉委員會工作要及時掌握全縣換屆選舉情況，加強與縣委組織部、宣傳部保持經(jīng)常的聯(lián)系和溝通，對換屆選舉中的重要問題，要及時向縣委和縣人大會黨組報告，對各方面提出的法律和工作問題，要認真研究，及時答復?？h直各有關部門和單位要積極配合，各司其職，做好工作，除組織部門、宣傳部門做好有關工作外，公安機關應協(xié)助做好有關選民登記、治安保衛(wèi)工作;財政部門要根據(jù)選舉工作需要，及時安排好選舉專項經(jīng)費;司法機關要依法決定被羈押、正在受偵查、起訴、審判的人員可否行使選舉權問題。同時，請縣人武部按照有關規(guī)定，及時做好軍隊代表的選舉工作。

第五，要深入細致地做好思想政治工作。在整個換屆選舉過程中，要善于通過深入細致的思想工作，及時解決選民、代表可能出現(xiàn)的一些思想問題。要正確處理民主與集中、權利與義務、貫徹黨委意圖與表達個人意愿的關系，有針對性地做好思想工作，克服片面認識和錯誤思想。選舉過程中如果出現(xiàn)不同意見、不同看法，要多協(xié)調(diào)、多配合，盡可能地取得比較一致的意見。

同志們，這次縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，意義重大、影響深遠。今天的大會標志著我縣縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作正式啟動了，我們要在縣委的正確領導下，依法做好換屆選舉工作，圓滿完成換屆選舉任務，為推動廣南跨越發(fā)展、譜寫好中國夢的廣南篇章作出新的更大的貢獻!

剛才,觀看了換屆選舉警示教育片，張主任宣讀了《縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作方案》，李部長宣讀了《換屆選舉工作領導小組的通知》，趙主任就我縣的縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作作了具體安排，我完全同意。下面，我就做好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作講三點意見:。

一、必須把“三位一體”的原則要求貫穿始終。

做好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，必須把堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事“三位一體”的原則要求貫穿始終，這是我們歷次換屆選舉取得成功的寶貴經(jīng)驗，也是做好這次換屆選舉工作的根本原則。

一要堅持黨的領導。堅持黨的領導是憲法確定的一條基本原則，也是人大行使職權、開展工作的根本政治保證。人大換屆選舉只有堅持黨的領導，在縣委的統(tǒng)一領導下，才能保證正確的政治方向，才能得到群眾的擁護和支持，才能確保規(guī)范、有序進行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實加強對人大換屆選舉工作的領導，把黨的領導貫穿于換屆選舉工作的全過程，體現(xiàn)在換屆選舉工作的各個方面。這一點，我們要毫不含糊、毫不動搖地堅持。

二要充分發(fā)揚民主?？h鄉(xiāng)人大換屆選舉是人民群眾參加的最廣泛、最直接的民主活動，是發(fā)展社會主義民主政治的生動實踐。這次換屆選舉全縣預計將涉及15萬多人，占全縣總人口的71%。我們必須充分相信和依靠群眾，積極引導、支持、保障選民和代表行使好憲法和法律賦予的民主權利，從選民登記、選區(qū)劃分、提出代表候選人，到選舉產(chǎn)生新的領導班子，都要堅持走群眾路線，把充分發(fā)揚民主貫穿于換屆選舉的全過程，使換屆選舉建立在廣泛、有序而又堅實的民主基礎之上。

三要嚴格依法辦事?？h鄉(xiāng)人大換屆選舉是一項政治性和法律性很強的工作，要嚴格依照憲法、選舉法、地方組織法等有關規(guī)定，把嚴格依法辦事貫徹到換屆選舉的各個階段、各個環(huán)節(jié)、各項工作中,保證換屆選舉工作的公開、公平、公正。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和選舉工作機構要特別注意在選舉程序和選舉方式上嚴格依法辦事，切實保障選民和代表依法行使民主權利，及時防止和堅決處理各種違法、違紀行為。

二、必須把換屆工作的各項政策規(guī)定落到實處。

縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，重點是選好代表，核心是配強領導班子?！斗桨浮分袑h鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作進行了全面部署，是搞好這次換屆選舉工作的指南，必須不折不扣地落實到位。關于換屆時間、選舉委員會組成、選區(qū)劃分、選民登記、代表名額、選舉程序等具體規(guī)定，趙主任已經(jīng)作了詳細安排。這里，我講幾個要重點把握的問題。

一要選好代表。人大的換屆，首先體現(xiàn)在代表的換屆。只有把代表選舉工作搞好了，才能為領導班子的順利選舉打下良好的基礎，才能真正代表我縣20多萬人民當家作主、行使權力。因此，我們要特別重視人大代表的選舉工作，把好代表入口的第一關，認真做好代表候選人的提名、考察、推薦和確定工作。重點要嚴格把好代表候選人的政治關、素質(zhì)關，加大對代表候選人的資格審查和考察了解，對那些政治上有明顯問題的、正在服刑的、涉黑涉惡的、參與邪教活動等有違法行為的人或者品行惡劣的人，堅決不能作為代表候選人。要特別注意掌握宗教勢力、黑惡勢力等人員的情況，堅決防止這些人員被聯(lián)名推薦為候選人，一旦出現(xiàn)這種情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委就要理直氣壯地做工作，依法妥善作出處理。要加大對憲法、法律及有關政策的宣傳力度，讓廣大選民知道，選什么樣的人當代表，什么樣的人不能當代表，使選出來的代表真正能代表人民，替人民辦事，有公信力。

二要開好大會。大會選舉是換屆的關鍵環(huán)節(jié)。縣人大會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要周密安排部署，認真做好大會選舉的各項工作，確保選舉順利進行。要充分發(fā)揮大會主席團、臨時黨組織和黨員代表的作用，大會召開前要密切掌握代表的思想動態(tài)，認真研究可能出現(xiàn)的情況，及時妥善處理苗頭性、傾向性問題。要善于運用民主的方式和法定的程序，積極引導代表正確行使民主權利，履行好自己的職責，使黨委的主張和意圖得到充分實現(xiàn)。要完善大會選舉工作規(guī)程，制定嚴密的工作方案和切實可行的措施，把大會選舉的各個環(huán)節(jié)和事項都想透做細，不折不扣地按規(guī)定程序辦事，確保會議不出現(xiàn)任何問題。

三要配強班子。這次人大換屆要選舉產(chǎn)生縣鄉(xiāng)人大、政府領導班子，縣級還要選舉產(chǎn)生法檢“兩長”。干部選得好不好，班子配得強不強，直接關系到這次換屆選舉工作的成敗，關系到我縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局。因此，我們要以這次換屆選舉為契機，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，人崗相宜、人盡其才，群眾公認、注重實績的原則，把干部選好，把班子配強，確保選拔出來的干部組織放心、群眾滿意、社會認可，通過換屆，在全縣進一步樹立選人用人的良好風氣。

四要嚴肅紀律。嚴肅換屆紀律，營造風清氣正的換屆環(huán)境，是換屆選舉工作順利進行的重要保證。剛才大家觀看了換屆選舉警示教育片，我想對大家一定觸動很深。因此，在選舉中我們要嚴格遵守中央、省、州紀律要求，嚴格預防、制止和查處選舉中的不正之風，特別是賄選行為和其他破壞選舉的行為，切實保障廣大選民和代表充分自由地行使選舉權和被選舉權，確保選出的代表真正體現(xiàn)先進性、純潔性、廣泛性和代表性?？h紀檢、組織部門和人大選舉工作機構要加強選舉期間的巡視督查工作，嚴厲整治拉票賄選、買官賣官、跑官要官等用人上的不正之風和違規(guī)違紀行為，嚴肅查處干擾破壞換屆選舉工作的行為，確保換屆工作順利開展。

這次縣、鄉(xiāng)人大同步換屆涉及面廣，工作量大，政策性、法律性、程序性都很強，必須切實加強組織領導，充分發(fā)揮各級黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，解決好選舉中的重大問題，為換屆選舉工作提供組織保證。

一要加強領導，靠實責任?？h委對這次縣鄉(xiāng)人大換屆工作高度重視，專門成立了由縣委主要領導任組長的縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作領導小組，并成立了由一名縣委任組長、縣人大會副主任、政協(xié)副主席為副組長的4個工作指導組，全面加強對換屆選舉工作的組織領導和工作指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把換屆工作作為當前一項重大的政治任務來對待，成立相應的領導機構和工作機構，充實和加強工作力量，集中精力抓好換屆各項工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是這次換屆選舉工作的第一責任人，要負總責、抓落實，把各項工作抓細抓實、抓緊抓好。各有關單位要在縣委的統(tǒng)一領導下，各司其職，各負其責，密切配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展好換屆工作，形成工作合力，全力推動換屆各項任務的落實。對領導不力、職責履行不到位，導致選舉工作失誤的，要嚴肅追究有關責任人的責任。

二要統(tǒng)籌兼顧，精心組織。今年不但縣鄉(xiāng)兩級黨委、人大、政府要換屆，縣政協(xié)也要換屆。因此，我們一定要按照州委的總體部署，統(tǒng)籌安排好黨委、人大、政府、政協(xié)的換屆，精心組織，科學安排，確保各方面工作共同推進。同時，這次換屆工作正值二、三季度，是完成全年目標任務的關鍵時期。我們既要抓好換屆，也要抓各項工作落實，任務十分繁重。全縣各級各部門和廣大黨員干部一定要保持良好的精神狀態(tài)和工作狀態(tài)，正確處理好換屆與中心工作的關系，彈好“鋼琴”，確?！皟刹徽`、兩促進”。

三要強化指導，有序推進。縣人大會和各工作指導組要進一步細化工作方案，認真組織好換屆選舉各個階段、各個環(huán)節(jié)和各個方面的工作，全面加強檢查、督促和指導，為整個換屆選舉工作把好法律關、程序關、政策關。各聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級領導也要高度重視所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆選舉工作，做到親自研究、親自部署、親自指揮，確保不出任何問題。組織部門要充分發(fā)揮好參謀助手作用，認真做好代表和人大、政府班子成員考察、提名、推薦、選舉等各項工作，全面把握人選的現(xiàn)實表現(xiàn)、工作實績、廉潔情況和群眾公認程度，把好政治關，素質(zhì)關。宣傳部門要按照《換屆選舉宣傳工作方案》，充分發(fā)揮媒體的輿論導向作用，積極動員、引導廣大選民和代表依法參加選舉，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。

四要正確引導，端正心態(tài)。換屆是對每位領導干部和黨員黨性觀念的一次重要考驗。縣委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要積極教育和引導干部講政治、講黨性、顧大局、守紀律，正確認識和對待進退留轉，進一步增強大局觀念、組織觀念、法紀觀念，自覺地服從組織安排，尊重選舉結果。要關心和愛護干部，堅持換屆前后普遍開展談心交心活動;對擬留任的干部，要鼓勵他們放開手腳，大膽工作;對換屆中調(diào)整下來以及落選的干部，黨委主要負責同志要親自談話，有針對性地做好思想工作。

同志們，縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，是全縣政治生活和基層政權建設的一件大事，任務重，責任大。我們要以更加飽滿的精神，更加務實的作風，高標準、嚴要求，扎實做好縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，讓組織滿意、讓代表滿意、讓選民滿意，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展夯實組織基礎!

人大換屆選舉會議上的講話篇八

12月2日，全省縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作聯(lián)席會第二次會議在西寧召開，會議認真貫徹落實王國生書記講話精神，總結縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作。省人大常委會黨組書記、副主任穆東升講話，省人大常委會黨組副書記、副主任蘇寧主持會議，各成員單位交流發(fā)言。

穆東升指出，全省43個縣(市、區(qū))和365個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作圓滿完成，取得顯著成績，選民依法選舉意識進一步增強，代表結構進一步優(yōu)化，縣鄉(xiāng)領導班子整體功能進一步提升。這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作積累了寶貴經(jīng)驗，即堅持黨的領導是保證，充分發(fā)揚民主是基礎，嚴格依法辦事是原則，精心組織實施是要件，嚴肅換屆紀律是保障，深入宣傳發(fā)動是抓手，統(tǒng)籌聯(lián)動協(xié)作是推力。

穆東升要求，認真學習領會，扎實貫徹落實王國生書記在省市州縣人大常委會主任座談會上的講話精神，以更加昂揚的精神狀態(tài)和飽滿的工作熱情，奮發(fā)進取，鞏固換屆成果，扎扎實實推動我省人大工作和建設，為建設富裕文明和諧美麗新青海發(fā)揮人大作用。

蘇寧強調(diào)，換屆選舉取得可喜成績，在青海換屆史上寫下了莊嚴而光輝的一筆。要做好總結工作，把這些好作風、好經(jīng)驗、好做法、好措施，總結好、繼承好、完善好，推廣好。

人大換屆選舉會議上的講話篇九

同志們：

今年是“十四五”開局之年，也是縣鎮(zhèn)領導班子換屆之年，做好縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作，是加強基層政權建設的一項重要工作，事關xx發(fā)展大局。按照省委、市委的統(tǒng)一部署，我們要在2021年x月底以前完成縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作。縣委對此高度重視，會前專門聽取縣人大常委會黨組工作匯報，召開常委會進行研究討論，并批轉了縣人大常委會黨組提出的《實施意見》。今天我們召開會議，目的就是要進一步統(tǒng)一思想、明確任務、落實責任，確保換屆選舉工作依法圓滿順利完成。剛才，縣人大xx同志對這次縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作做了具體安排，我完全同意。

下面，我再講四點意見。

這次縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，是在我縣深化開展不忘初心主題教育、全面開啟“十四五”發(fā)展新征途關鍵時刻開展的一項重要工作，是推進我縣科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的一次重要實踐，也是全縣人民政治生活的一件大事、要事。各級各部門一定要增強政治責任感，確?？h鎮(zhèn)人大換屆選舉工作順利進行。

第一，做好人大換屆選舉工作是堅持和完善人民代表大會制度的具體體現(xiàn)。

人民代表大會制度是我國的根本政治制度，核心是人民當家作主。人大換屆選舉工作直接關系到廣大選民依法行使民主權利，關系到鞏固地方政權建設、保持安定團結的政治局面，關系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關系到“十四五”規(guī)劃目標的實現(xiàn)。這次縣鎮(zhèn)兩級人大換屆為直接選舉，而且是同步進行，選民多，規(guī)模大，時間緊，任務重，是人民當家作主最廣泛、最深刻的實踐，必須高度重視。

第二，做好人大換屆選舉工作是加強基層政權建設的重要途徑。

憲法規(guī)定，人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，各級人大都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責，受人民監(jiān)督。這次換屆要直接選舉產(chǎn)生縣人大代表167名、鎮(zhèn)人大代表477名，還要選舉縣人大常委會組成人員、“一府兩院”領導和鎮(zhèn)人大主席以及鎮(zhèn)人民政府班子成員。通過選舉，將把一批模范遵守憲法和法律、自覺遵守社會公德、廉潔自律、公道正派、勤勉盡責、具備履職意愿和履職能力、群眾廣泛認同的公民選為人大代表，把一批政治靠得住、工作有能力、群眾口碑好且有法治思維的干部選為國家機關工作人員。這對于堅持和完善人民代表大會制度，加強國家基層政權建設，鞏固我們黨的執(zhí)政基礎和群眾基礎具有十分重要的意義。

第三，做好人大換屆選舉工作是確保實現(xiàn)“十四五”宏偉目標的迫切需要。

就是要動員群眾、組織群眾，把換屆變成振奮精神、凝心聚力的過程；

也就是要更有效地發(fā)揮人大代表的參政議政作用，完善發(fā)展思路，強化發(fā)展舉措，真正把全縣人民的政治熱情轉化為加快發(fā)展的強大動力。

做好換屆選舉工作，既是人民對地方國家機關領導人員的一次檢查、一次鑒定、一次選擇，也是增強各級領導干部的政治意識、人大意識和公仆意識的過程。我們一定要牢牢把握原則要求，掌握工作的主動權，高標準、高質(zhì)量完成好換屆選舉任務。

一要堅持黨的領導。做好中國的事情，關鍵在黨，堅持黨的領導是做好換屆選舉工作的根本保證。換屆選舉要把黨的領導貫穿始終，全面落實到政治思想、組織人事、換屆秩序、選舉經(jīng)費、輿論宣傳等各個環(huán)節(jié)和各項措施上?？h人大常委會黨組要切實保證黨的路線、方針、政策的貫徹實施，確保換屆選舉的正確政治方向?？h鎮(zhèn)兩級選舉委員會要在各級黨委的領導和縣人大常委會的指導下，嚴格依法做好換屆選舉各項工作，選舉中出現(xiàn)的重大問題和重要情況要及時請示報告，不得擅自做主，各行其是。

二要注重發(fā)揚民主。嚴格按照《選舉法》和政策規(guī)定的程序，切實把貫徹黨的群眾路線、發(fā)揚民主貫穿于換屆選舉工作的全過程，從代表候選人的提名、醞釀、確定、選舉的各個環(huán)節(jié)，都必須堅持黨的群眾路線和民主原則，廣泛聽取各方面的意見，尊重和采納干部群眾包括黨外人士的正確意見。凡是應該由選民和代表決定的事情，都要提交選民和代表來決定，決不能個人說了算、少數(shù)人包辦代替，不能妨礙、限制選民和代表依法行使民主權利。要積極教育引導廣大黨員和干部群眾樹立正確的民主觀，依法依規(guī)行使自己的民主權力，積極參與到換屆工作中來，確保當選代表既能體現(xiàn)廣大選民意志，又能代表廣大人民群眾的根本利益，努力讓發(fā)揚民主的過程成為動員群眾、凝聚人心、統(tǒng)一思想的過程。

三要堅持依法選舉。各鎮(zhèn)辦、各部門要把依法辦事體現(xiàn)在換屆選舉的每一個具體環(huán)節(jié)，落實到每一項具體工作中，嚴格遵守法律規(guī)定的選舉工作基本原則、運行機制和操作程序。特別要認真執(zhí)行差額選舉、選民和代表依法聯(lián)名提出候選人等規(guī)定，使換屆選舉工作始終沿著法制的軌道有序進行。各黨組及各鎮(zhèn)辦黨委要依法行使候選人提名推薦權，統(tǒng)籌做好黨政、人民團體提名推薦工作，把好代表政治關、素質(zhì)關、結構關。組織部門在代表候選人初選時，必須充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見，反復醞釀協(xié)商，不得以個人推薦代替組織推薦。黨外代表候選人提名推薦工作要堅持民主集中制原則，不得將人大代表職務作為榮譽進行分配。在提名候選人時，要強調(diào)當選代表的先進性，將代表候選人的條件具體化，及時向選民宣傳人大代表的地位、作用和應盡職責，盡可能讓廣大選民了解候選人的情況。在正式選舉時，選民有權按照自己的意愿投票，任何人都不得強迫或干擾選民投票。要注意工作方法，特別注意在醞釀協(xié)商過程中充分尊重民意，不搞行政命令或?qū)嵭袕娭拼胧?，嚴防挫傷選民積極性或其他違法現(xiàn)象的發(fā)生。要引導選民和代表學法、知法、用法、守法，增強法治觀念，依法解決換屆選舉中遇到的各種問題，自覺尊重和維護法律的權威性。

四要確保選舉質(zhì)量。選好代表是整個換屆選舉的基礎，是配強領導班子的前提。因此，在人大代表的推薦上，要堅持把思想素質(zhì)擺在首位，全面衡量代表候選人的能力、作風和道德品行，確保選舉出來的代表具有較高的思想政治素質(zhì)和較強的參政議事能力。要注意代表的先進性和廣泛性，從不同行業(yè)、部門和群體中提名推薦代表人選，保證工人、農(nóng)民、婦女、知識分子、黨外人士在人大代表中占有適當比例，保證各個方面都有一定數(shù)量的人大代表，防止出現(xiàn)黨員代表過多、領導干部代表過多、企業(yè)代表過多、男性代表過多的現(xiàn)象，確保代表隊伍的結構進一步優(yōu)化，整體素質(zhì)明顯提高?？h人大黨組、縣委組織部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部要做好人大代表候選人的提名和資格審查把關工作，縣委政法委要協(xié)助做好人大代表候選人審查工作，嚴禁涉法涉罪人員提名為代表候選人。各相關部門要深入了解考察人選的政治素質(zhì)、思想品行、遵紀守法、履職能力、社會形象等一貫表現(xiàn)，把代表人選考實審準，堅決把那些政治品質(zhì)和道德品行差、涉嫌違紀違法等問題的人選拒之門外。在領導班子成員的推薦上，要貫徹德才兼?zhèn)涞脑瓌t，既要重能力又要重德行，既要重實績又要重口碑，要把那些有較強領導能力、深受群眾擁護、能為百姓辦實事的干部選拔到領導班子中來。要通過換屆選舉，換出新隊伍，換出新面貌，換出新活力。

三、嚴明紀律，大力營造風清氣正的換屆環(huán)境。

換屆是對每位領導干部和黨員黨性的一次重要考驗。換屆風氣如何，直接關系換屆工作成敗。中央和省委、市委多次召開專題會議，明確要求各級各部門在換屆選舉中必須要認真貫徹全面從嚴治黨要求，從嚴從實加強換屆風氣監(jiān)督，確保換屆風氣良好。各級各部門和參與換屆工作的人員一定要高度重視，嚴明紀律，著力營造風清氣正的換屆環(huán)境。

一要加強思想教育。要堅持教育、警示和預防“三在先”，大力引導廣大黨員干部增強紀律觀念，筑牢紀律防線，嚴格遵守“9個嚴禁、9個一律”的紀律要求，全面落實嚴肅換屆紀律的各項措施，把嚴肅換屆紀律貫穿于換屆工作的全過程。面對換屆，絕大多數(shù)干部能夠講黨性、顧大局、守紀律，但也有少數(shù)干部可能會心浮氣躁，對此，必須引起高度重視。各級黨組織要有針對性做好思想政治工作，要教育和引導黨員講黨性、識大體、顧大局，把自覺貫徹黨組織意圖與依法行使民主權利統(tǒng)一起來，堅決支持黨組織的主張。

二要落實主體責任。要全面落實黨委的主體責任和黨委黨組書記的第一責任人的責任，堅持正確的用人導向，客觀公正地選人用人，真正把忠誠、干凈、擔當?shù)母刹窟x出來用起來，這是營造良好換屆風氣的核心和關鍵。要認真吸取**賄選案的深刻教訓，教育引導各級領導干部和相關人員知邊界、明底線、講規(guī)矩、守紀律。要層層傳導管黨治黨的責任和壓力，始終把規(guī)矩和紀律挺在前面，以黨紀黨規(guī)為尺來衡量黨員干部的行為，決不能出現(xiàn)違法違紀破壞選舉的現(xiàn)象，確保換屆風清氣正。

三要強化監(jiān)督問責。中央對換屆紀律提出的“九嚴禁”要求，已經(jīng)是響鼓重錘。誰不能守土一方，發(fā)生了換屆風氣不正、紀律松弛渙散、監(jiān)督查處不力問題，造成惡劣影響的，要嚴肅追究黨委和有關部門的主要領導責任。對拉票賄選、跑官要官、買官賣官、說情打招呼、干擾換屆等行為，要旗幟鮮明、態(tài)度堅決、露頭就打、從快從嚴查處，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起，絕不姑息遷就。對涉法涉罪人員當選為代表的，要堅決實行責任倒查?？h紀委、組織、宣傳等各有關部門，要在黨委的統(tǒng)一領導下，密切配合，形成合力，及時教育、警醒、查處有關違紀違法的人和事，共同做好正風肅紀工作，努力形成高壓態(tài)勢。每到換屆之際，總有少數(shù)人心懷鬼胎，造謠生事，攪渾水、潑臟水，泄私憤，干擾換屆工作，對此我們決不能姑息、決不能養(yǎng)奸成患，要堅決打擊，嚴肅查處，重處重罰?？h四套班子要旗幟鮮明，齊心協(xié)力，為敢干事、敢擔當?shù)母刹繐窝鼔涯憽?/p>

四、加強領導，確保換屆選舉工作圓滿成功。

這次縣鎮(zhèn)人大換屆選舉，涉及面廣，工作量大，政治性、法律性、程序性都很強。各級黨組織必須按照縣委和縣人大常委會的統(tǒng)一安排部署，加強領導，周密安排，認真細致地做好各項工作，確?？h鎮(zhèn)人大換屆選舉工作有序推進、圓滿成功。

一要加強組織領導。為了搞好換屆選舉工作，縣委成立了換屆選舉領導小組，縣人大常委會成立了縣人大換屆選舉委員會，并向10個鎮(zhèn)辦派出了縣人大換屆選舉工作指導組。各級各相關部門要切實把這次換屆選舉工作作為當前的一項重要工作，列入重要議事日程，制定具體方案，成立相應機構，明確職責分工，明確時限要求。特別是各鎮(zhèn)（辦）要按照縣人大常委會的要求，迅速成立換屆選舉領導小組，鎮(zhèn)黨委書記任組長，切實擔負起第一責任人工作職責，制定好換屆實施工作方案，對各個環(huán)節(jié)可能發(fā)生的問題，要提前介入，認真分析研究。各級黨組織要把對黨負責和對人民負責統(tǒng)一起來，通過黨組織的活動、法定程序和卓有成效的思想政治工作，把黨的主張變成全縣人民的意志，確保組織意圖與人民意愿相吻合。

二要認真履行職責。縣人大常委會和縣換屆選舉委員會要細化工作方案，在組織好本級人大換屆選舉工作的同時，加強對各鎮(zhèn)人大換屆選舉工作的督促、檢查和指導，認真組織好換屆選舉各個階段、各個環(huán)節(jié)和各個方面的工作，為整個換屆選舉工作把好法律關、程序關、政策關，確保換屆工作健康有序進行。鎮(zhèn)人大要自覺接受黨委領導，具體組織好本鎮(zhèn)人大換屆選舉工作。組織、紀檢監(jiān)察和政法部門要貫徹落實中央和省市委的要求，嚴肅組織人事紀律，認真做好人大代表候選人的考察提名和審核把關工作，全面掌握人選的德才表現(xiàn)、工作實績、廉潔情況，做到客觀公正。

三要強化輿論宣傳?？h委宣傳部要把換屆選舉宣傳報道作為一項重要政治任務，精心組織各類新聞媒體報道縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作。要重點宣傳縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉的重要意義、法律規(guī)定、政策要求以及工作進展情況，宣傳廣大選民參與直接選舉的生動實踐和換屆選舉工作的好經(jīng)驗、好做法。要主動回應各方關切，協(xié)調(diào)有關方面做好輿情分析、研判、應對和引導工作，加強權威信息公開發(fā)布，分析排查換屆選舉中的各種潛在性、苗頭性、傾向性問題，為換屆選舉營造良好的工作氛圍。

四要堅持統(tǒng)籌兼顧。x季度是完成全年目標任務的關鍵時期，各項工作任務非常艱巨，需要我們集中精力抓緊抓好。縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉，任務也十分繁重，需要我們投入較多的時間和精力。為此，我們要正確處理好發(fā)展經(jīng)濟和換屆選舉工作的關系，堅持一手抓當前重點工作，一手抓換屆選舉工作，做到發(fā)展和換屆兩不誤、兩促進。一方面要圍繞年初工作目標，統(tǒng)籌抓好脫貧攻堅、重點項目建設、特色產(chǎn)業(yè)培育、招商引資、社會事業(yè)發(fā)展、民生工程建設、社會穩(wěn)定和黨的建設，力促經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，確保“十四五”發(fā)展實現(xiàn)開門紅。一方面要堅持工作原則，嚴格工作程序，認真負責地抓好換屆選舉各項工作，確保換屆期間思想不散、秩序不亂、工作不斷、發(fā)展速度不減，用全面完成各項目標任務來統(tǒng)一思想、凝聚人心，用經(jīng)濟社會發(fā)展的成效來檢驗換屆工作的成效。

同志們，換屆選舉無小事，做好這次換屆選舉工作，任務艱巨、責任重大。全縣各級黨組織和廣大黨員干部一定要嚴格按照省市的部署和要求，在縣委的統(tǒng)一領導下，講黨性、講大局、講團結，齊心協(xié)力、密切配合，扎實認真地做好縣鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉各項工作，努力讓組織滿意、讓代表滿意、讓選民滿意。

人大換屆選舉會議上的講話篇十

工會是職工全員參與的群眾組織，工會工作必須有強烈的服務意識，就是為職工服務好。下面是本站小編給大家整理的工會換屆選舉工作會議上的講話，僅供參考。

各位代表、同志們：

在全體與會代表的共同努力下，機關工會第**屆會員大會圓滿完成各項議程，即將閉幕。大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指導，回顧總結了過去五年的工作，研究部署了今后五年的任務，選舉產(chǎn)生了新一屆機關工會委員會。在這些，我代表省總黨組向上一屆機關工會為推進各項事業(yè)所作的貢獻表示感謝，向剛當選的新一屆工會委員會委員表示熱烈的祝賀，并向長期以來支持*工作的省直機關工委和今天前來指導換屆選舉的同志表示衷心的感謝!

下面，我講幾點意見：

一、開拓進取，勇于創(chuàng)新，機關工會工作成績顯著在過去的五年里，機關工會切實圍繞中心工作，從機關工作的實際出發(fā)，以服務省總、服務職工為重點，帶領和教育職工不斷提高思想道德素質(zhì)、技術業(yè)務素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，圍繞中心，服務大局，發(fā)揮優(yōu)勢，體現(xiàn)特色，積極動員和組織全體職工積極投身到事業(yè)發(fā)展中來，為事業(yè)的發(fā)展作出了積極貢獻。在機關工會的作用下，職工隊伍建設扎實有效，基層組織建設日趨完善，職工文體活動蓬勃開展，崗位練兵成效明顯，學習型工會建設不斷加強，職工素質(zhì)明顯提高，為發(fā)展奠定了堅實的基礎。在此，謹向上一屆機關工會委員會，以及為機關工會工作付出辛勞和汗水的各位同志表示衷心的感謝!

二、建設中國特色社會主義工會，機關干部職工要充分發(fā)揮表率帶頭作用。

在建設中國特色社會主義工會的偉大實踐中，機關廣大干部職工要切實發(fā)揮領導機關的帶頭作用，自覺站在創(chuàng)新發(fā)展的前列，以強烈的事業(yè)心和責任感，高起點高標準做好機關各項工作，為全省各級工會和工會干部做好表率。

一是要堅持黨的領導，堅定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路。機關廣大干部職工要善于從政治上、大局上觀察思考和處理問題，在思想上、政治上、行動上始終與黨中央保持高度一致，自覺用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐、推動工作，樹立和落實中國特色社會主義工會維權觀，深入研究建設中國特色社會主義工會面臨的新情況、新問題，不斷豐富、完善和發(fā)展黨的工運理論，更好地指導和推動工會工作的實踐。

二是要不斷提高開展工會工作的能力和水平。機關廣大干部職工要帶頭適應時代發(fā)展要求和本職工作的需要，確立終身學習的理念，善于學習、勤于思考、勇于實踐，不斷提高思想政治素質(zhì)和道德水平，努力把學習成果轉化為做好工會工作的能力，著力建設一支政治強、業(yè)務精、作風正的機關干部職工隊伍。

三是要強化全心全意為職工群眾服務的觀念和意識。機關干部職工要牢固樹立群眾觀念，以發(fā)展和諧勞動關系為主線，以解決職工群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，切實把表達和維護廣大職工群眾的合法權益作為工作的出發(fā)點和落腳點，滿腔熱忱地為職工群眾做好事、辦實事、解難事，使工會干部真正成為職工群眾的貼心人。

四是要樹立工會干部良好形象。機關廣大干部職工要進一步發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，營造務實、高效、廉潔、和諧的機關好作風、好氛圍，展示機關的良好形象。做到求真務實，開拓創(chuàng)新，服務基層，廉潔自律，始終保持與時俱進、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，不斷提高工作質(zhì)量和水平。

三、真抓實干、開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)機關工會工作新局面。

機關工會的換屆選舉已經(jīng)結束，在這里我們很高興地看到一批德才兼?zhèn)涞母刹勘贿x舉成為機關工會的新一屆委員，為機關工會更換了新鮮血液，使機關工會的組織人員更趨年輕化、知識化，這必將進一步推進機關工會各項事業(yè)的快速發(fā)展。新一屆機關工會，要以黨的xx大精神為指導，以這次會員代表大會為契機，切實履行好機關工會的各項職能，以服從服務于工作大局、服務機關干部職工作為出發(fā)點和落腳點，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，不斷總結新經(jīng)驗，探索新思路，創(chuàng)造新業(yè)績，進一步開創(chuàng)機關工會工作的新局面。

一是加強組織領導，切實形成工作合力。黨組歷來十分重視和關心機關和機關工會的建設，對機關工會圍繞中心任務開展工作一直都給予大力的支持，幫助機關工會切實解決工作中的實際問題，為其更好地開展工作創(chuàng)造了良好條件。機關工會要以這次會員大會為新的起點，進一步健全完善領導體系，強化組織功能，選好配強工會干部，充分發(fā)揮機關工會組織在機關建設中的作用。機關廣大干部職工要群策群力，大力支持和參與機關工會建設，積極參加工會開展的各項活動，不斷提高機關工會工作的整體水平。

二是堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領機關工會各項工作。機關工會要充分發(fā)揮廣泛聯(lián)系職工群眾的優(yōu)勢，深入了解機關干部職工在學習、工作、生活等方面的期望和要求，切實履行好各項職能。要加強思想建設和民主化建設，深入開展思想政治教育，多途徑搞好工會業(yè)務和職業(yè)技能培訓，不斷提高機關干部職工的綜合素質(zhì)。要健全和完善機關干部職工民主參與的制度，及時表達和反映機關干部職工的意見、愿望和要求，促進機關工作決策的民主化、科學化。要大力營造關愛職工、服務職工、“群眾利益無小事”的人際環(huán)境，切實引導好、保護好、發(fā)揮好機關干部職工的積極性和創(chuàng)造性。要廣泛組織開展形式多樣、健康向上的文化體育活動，促進機關精神文明建設，努力營造生動活潑、充滿活力的和諧機關氛圍。

三是不斷增強工會工作的規(guī)范化和制度化。要從機關的實際情況出發(fā)，進一步完善機關會員大會制度，把履行會員大會職能與職工行使民主參與、民主管理、民主監(jiān)督權利結合起來，使機關民主管理工作渠道暢通、落到實處。

進一步發(fā)揮工會委員會集體領導的作用，健全機關工會的服務、參與、協(xié)調(diào)機制。

四是營造爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍，充分調(diào)動干部職工參與機關建設的積極性和創(chuàng)造性。廣泛組織開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，為干部職工參與機關建設搭建平臺，形成廣泛參與、相互激勵、爭創(chuàng)一流的工作氛圍，為發(fā)展凝聚團結統(tǒng)一的整體力量，將機關職工隊伍建設成為一個有戰(zhàn)斗力的集體，切實推動省總各項工作不斷向前發(fā)展。

同志們，機關工會工作是工作工作的有機組成部分，加強機關工會工作將有利于促進各項工作的順利開展。做好機關的工作，需要機關干部職工的共同努力，需要機關工會組織發(fā)揮應有的作用。希望新一屆工會委員會，在黨組的領導下，認真履行工作職責，切實加強自身建設，不斷開拓創(chuàng)新，為事業(yè)的發(fā)展作出新的更大的貢獻!

各位會員代表：

首先，我代表局黨委向上一屆衛(wèi)生局工會在我市衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展中做出的貢獻表示真誠的感謝，向剛當選的新一屆工會委員會委員、工會經(jīng)費審查委員會委員表示熱烈的祝賀!向市總工會長期以來支持關心衛(wèi)生局工會工作表示衷心的感謝!向在座的各位工會代表并通過你們向奮戰(zhàn)在衛(wèi)生一線的廣大職工致以誠摯的問候!

今年，是全面貫徹落實黨的戰(zhàn)略部署的第一年，是加快推進率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的關鍵之年，衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展與改革面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。面對新的形勢和任務，衛(wèi)生系統(tǒng)全體職工要進一步增強緊迫感和使命感，要發(fā)揚偉大的抗震救災精神，積極創(chuàng)新、大膽實踐，為實現(xiàn)衛(wèi)生現(xiàn)代化奉獻聰明才智。在此，我對新一屆工會如何做好工會工作提三點意見。

一、服從大局，發(fā)揮“四個作用”

工會工作，要以服務、服從衛(wèi)生工作的大局作為出發(fā)點和落腳點，發(fā)揮好“四個作用”。一是要發(fā)揮工會的維護作用。要維護黨的方針政策，維護衛(wèi)生工作的各項決議、決定和各項工作要求，使之落到實處。二是要發(fā)揮工會的建設性作用。工會要協(xié)助衛(wèi)生黨委進一步推進衛(wèi)生行風和醫(yī)德醫(yī)風建設，大力弘揚白求恩精神、南丁格爾精神，為樹立衛(wèi)生系統(tǒng)科學、文明、和諧、廉潔的新形象做出積極貢獻。三是要發(fā)揮工會的參與作用。要組織職工參政議政，特別是參與醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)部的科學管理、民主管理，嚴格執(zhí)行。

規(guī)章制度。

使工作更加制度化、規(guī)范化、科學化。四是要發(fā)揮工會的教育作用。要通過各級工會組織抓好職工的思想教育和專業(yè)技術培訓不斷提高職工的醫(yī)德水平和專業(yè)技術水平為建設一支高素質(zhì)的衛(wèi)生隊伍共同努力。

二、服務職工，做好“四項工作”

工會是職工全員參與的群眾組織，工會工作必須有強烈的服務意識，就是為職工服務好。我認為應著力抓好四項工作：第一，依法維護職工的合法權益，特別是職工的政治民主權利必須維護，應當密切聯(lián)系職工，認真聽取職工的意見和要求，對職工的合法、合理的訴求要及時反映和處置。第二，要大力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍，通過多種形式宣傳、表彰愛崗敬業(yè)、無私奉獻、成績顯著的優(yōu)秀醫(yī)護人員和優(yōu)秀職工，弘揚勞模精神，激發(fā)職工的積極性、創(chuàng)造性。第三，推進醫(yī)院文化建設。要以構建和諧醫(yī)院為目標，積極組織開展知識競賽、讀書報告會、攝影比賽、書法比賽、體育比賽等有意義的主題活動，使工會活動更加豐富多彩，不斷增強醫(yī)護人員的向心力，凝聚力。第四，關心、關愛職工。工會要關心職工的學習、工作和生活，千方百計為職工辦好事、辦實事，幫助職工解決實際困難，積極化解職工中的矛盾，做好職工穩(wěn)定工作，全心全意為職工服務，做職工的貼心人。

三、甘于奉獻，發(fā)揚“四種精神”

工會干部要有甘于奉獻的精神。工會工作比較瑣碎，要不怕麻煩、耐心細致，要充滿朝氣、富有激情。新一屆工會委員會，要提高對工會工作的認識，努力發(fā)揚四種精神。第一，要發(fā)揚求真務實的精神。要想實招、辦實事。第二，要發(fā)揚開拓創(chuàng)新的精神。要加強學習，不斷提高工作能力;要與時俱進，積極探索，創(chuàng)造性地開展工作。第三，要發(fā)揚甘當配角的精神，處處以工作為重，不計較個人名利得失。第四，要發(fā)揚團結協(xié)作的精神，基層工會之間、與其他部門之間、科室之間團結協(xié)作，群策群力，共同做好工作。

工會工作是黨委工作的有機組成部分，加強工會工作將有利于全市衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。我代表局黨委表示，將一如既往，嚴格按照《工會法》有關規(guī)定，切實尊重衛(wèi)生系統(tǒng)職工利益，維護工會民主集中制度，積極支持工會大膽開展工作。希望新一屆工會委員會在衛(wèi)生黨委的領導下，認真履行工作職責，切實加強自身建設，不斷開拓創(chuàng)新，為全市衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展做出更大的貢獻。

最后，祝同志們身體健康、工作順利!

各位代表、各位同志：

今天，非常高興能夠參加村工會聯(lián)合會換屆選舉大會，這是我村全體職工政治生活中的一件大事。這次會議從籌備到召開，都得到了鎮(zhèn)總工會的關心指導，得到了我村全體職工的支持。到目前為止，大會的預定議程基本結束，新一屆工會聯(lián)合委員會已經(jīng)產(chǎn)生，我代表村黨總支向新一屆工會聯(lián)合委員會致以熱烈的祝賀!并希望他們在今后的工作中發(fā)揮自身應有的作用。

下面，我對新一屆工會聯(lián)合會工作提幾點希望：

新一屆工會聯(lián)合會要繼續(xù)組織和教育職工依法行使民主權利，發(fā)揮好主人翁作用，通過各種途徑和形式，帶領全體職工參與xx村的建設和管理事務，發(fā)揮橋梁和紐帶作用。

首先，要密切聯(lián)系實際，增強服務意識。工會聯(lián)合會是職工自愿結合的群眾組織，代表職工的利益，依法維護職工的合法權益。因此，新一屆工會聯(lián)合會應當密切聯(lián)系職工，認真聽取職工的意見和要求，關心職工的學習、工作和生活，竭盡全力、千方百計為職工辦好事、辦實事，幫助職工解難事，積極化矛盾，做穩(wěn)定工作，全心全意為職工服務。

第二，要處理好與村黨總支、職工t和企業(yè)間的關系。工會聯(lián)合會在村黨總支和職工之間起著橋梁和紐帶的作用，一方面必須服從村黨總支工作，另一方面又要維護職工利益，因此，協(xié)調(diào)處理好兩者之間的關系，是工會工作的重點。同時，還要做好和諧企業(yè)創(chuàng)建工作，為促進和諧社會建設作出貢獻。

第三，抓好三項工作。一是抓好工會自身建設。要深入學習，提高工會干部素質(zhì);要切實關心困難職工，認真開展幫困扶貧工作，增強工會組織凝聚力;要總結工會工作經(jīng)驗，建立村工會工作長效機制。二是抓好職工隊伍建設。工會是以人為本的組織，工會工作是以人為本的工作，以人為本是工會的生命線。在具體工作中，要以科學發(fā)展觀為教育重點，加強職工的思想道德、組織紀律教育和業(yè)務水平教育;協(xié)助村黨總支建設一支高素質(zhì)的職工隊伍。三是加強村文化建設。積極組織開展豐富多彩、形式多樣、具有意義的工會活動，加快企業(yè)文化、社區(qū)文化建設。

第四，發(fā)揮三個作用。一是配合上級和村，在職工職業(yè)道德建設中發(fā)揮引領監(jiān)督和管理作用。二是積極推進職代會建設，發(fā)揮民主監(jiān)督的作用。三是主動關心職工生活，在解決職工實際困難的工作中發(fā)揮應有的作用。

同志們，工會工作是村黨總支工作的有機組成部分，加強工會工作將有利于實現(xiàn)xx村新的跨越。希望新一屆工會聯(lián)合會在村黨總支的領導下，認真履行工作職責，切實加強自身建設，不斷開拓創(chuàng)新，為xx村的發(fā)展作出貢獻。

謝謝大家!

人大換屆選舉會議上的講話篇十一

人大換屆選舉講話稿根據(jù)盛市委和盛市人大常委會的部署和要求，我區(qū)人大換屆選舉工作即將全面展開。人大換屆選舉是全區(qū)人民政治生活中的一件大事，為做好本次人大換屆選舉工作，區(qū)委多次召開書記辦公會、常委會進行專題研究，提出了明確要求，并轉發(fā)了區(qū)人大常委會黨組《關于做好區(qū)人大換屆選舉工作的意見》。今天，我們召開這個動員大會，就是為了進一步提高認識、明確任務、落實責任，確保換屆選舉工作順利進行，獲得圓滿成功。這里，我先講幾點意見。

一、充分認識做好人大換屆選舉工作的極端重要性，切實增強工作責任感和使命感。

1.做好人大換屆選舉工作，是貫徹落實好即將召開的黨的十七大精神，進一步加強黨的執(zhí)政能力建設的必然要求。做好換屆選舉工作，關系到在建鄴更好地實現(xiàn)黨的領導、依法治區(qū)和人民當家作主三者相統(tǒng)一，關系到公民民-主政治權利的落實，關系到加強地方政權建設和全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。通過換屆選舉，充分發(fā)揚民-主，落實廣大人民群眾的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，可以進一步密切黨群干群關系，調(diào)動各方面積極因素，凝心聚力，共謀發(fā)展。

于進一步加強建鄴的基層政權建設，更好地發(fā)揮區(qū)人大在全區(qū)政治、經(jīng)濟和社會生活中的作用，有力地促進區(qū)域發(fā)展。

3.做好人大換屆選舉工作，是加強政權建設，促進全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越的必然要求。人大和“一府兩院”是我國政治體制中最基本的政權組織形式，加強政權建設對于促進全區(qū)經(jīng)濟、政治、文化和社會各項事業(yè)發(fā)展至關重要。換屆選舉既是加強地方國家政權機關建設的一個重要環(huán)節(jié)，也是增強國家機關工作人員政治意識、民-主意識、法治意識和公仆意識的重要舉措。

二、把握原則，抓住關鍵，確保換屆選舉工作依法有序進行關于這次換屆選舉工作的指導思想、主要任務和工作要求，在中央和盛市委有關文件中都已明確，區(qū)委批轉區(qū)人大黨組的《意見》中也作了具體部署。搞好這次選舉工作，重點要做好以下幾個方面:一是要堅持黨的領導、發(fā)揚民-主、依法辦事相統(tǒng)一。黨的領導、發(fā)揚民-主、依法辦事，是人大換屆選舉工作必須遵循的三條基本原則。其中，堅持黨的領導是核心。堅持嚴格依法辦事是關鍵。把堅持黨的領導、充分發(fā)揚民-主、嚴格依法辦事三者有機統(tǒng)一起來，是我們以往換屆選舉取得成功的寶貴經(jīng)驗，也是做好這次換屆選舉工作總的要求，必須貫徹到換屆選舉工作的全過程。

二是要做好代表的提名工作，把好代表素質(zhì)關。無論是政黨、人民團體的候選人，還是選民-聯(lián)名的候選人，都要按照模范遵守憲法和法律、密切聯(lián)系人民群眾、努力為人民服務這三個基本條件，切實把好代表關，尤其要把好代表政治素質(zhì)關。政黨、人民團體代表候選人時，必須經(jīng)過組織的考察。對所有代表候選人，都要進行深入了解和考察，全面掌握候選人的情況。

三是要堅持代表的先進性和廣泛性。要堅持代表的先進性，確保選出的人大代表擁護黨的路線方針政策、模范遵守憲法和法律、與人民群眾保持密切聯(lián)系、努力為人民服務;要堅持代表的廣泛性，把提高代表素質(zhì)和優(yōu)化代表結構有機統(tǒng)一起來，要進一步加強人大組織建設，努力改善區(qū)人大常委會班子的知識結構和年齡結構，使常委會組成人員達到合理的比例和要求。

四是要重視代表的培訓，為代表履職打好基矗根據(jù)實際情況和需要，采取新一屆人大會前舉辦短期培訓班等形式，組織代表學習憲法、代表法等法律法規(guī)，使代表能正確把握區(qū)域發(fā)展形勢，正確反映社會各階層的意見和建議，正確行使法律賦予的民-主權利，不斷提高依法履行職責的水平。

附送：

人大政協(xié)交辦會講話201x年4月15日，國資委辦公廳召開了201x年人大建議和政協(xié)提案交辦會，國資委副主任、黨委副書記李偉出席會議并講話。會議通報了國資委201x年人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理情況，表彰了201x年度人大建議和政協(xié)提案優(yōu)秀承辦單位、優(yōu)秀復文個人，部署201x年辦理工作，優(yōu)秀承辦單位企業(yè)改革局、企業(yè)分配局交流了辦理經(jīng)驗。

監(jiān)管和中央企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定工作的高度，精心組織，抓緊落實，進一步增強做好人大建議和政協(xié)提案辦理工作的責任感和使命感。二是要統(tǒng)籌兼顧，深入實際開展調(diào)查研究，要把建議、提案的辦理與國資委的中心工作開展相結合，推動改進自身工作，進一步提高辦理工作實效。對能解決的問題，要制訂解決措施或列入改進計劃;對于受條件限制一時難以解決的，要采取多種方式與代表、委員溝通，爭取理解和支持。三是要認真。

總結。

加強交流研討做到資源共享、經(jīng)驗互用進一步提高辦理工作質(zhì)量。

201x年國資委承辦的人大議案和建議、政協(xié)提案共135件，其中：人大議案2件、建議73件，政協(xié)提案60件;主要內(nèi)容涉及深化國有企業(yè)改革發(fā)展、完善國有資產(chǎn)管理體制、推進國有企業(yè)收入分配制度改革、中央企業(yè)科技創(chuàng)新和履行社會責任以及妥善處理國有企業(yè)改革發(fā)展遺留問題等方面。國資委將按照全國人大、全國政協(xié)和國務院辦公廳要求，加強領導，落實責任，認真研究，抓緊辦理，扎扎實實完成辦理工作。

-同志們：

今天，縣政府召開縣人大代表意見、建議和政協(xié)委員提案交辦會議，中心議題是把縣人大代表的意見、建議和政協(xié)委員的提案，按照分口辦理的原則，分配到縣政府各相應的職能部門承辦，確保把人大代表的意見、建議和政協(xié)委員的提案落到實處，給人大代表和政協(xié)委員一個滿意的答復。前面，政府辦岳主任宣讀了辦理人大代表意見建議和政協(xié)委員提案的安排意見，縣人大、縣政協(xié)的領導分別做了重要講話。下面，我就辦理工作再強調(diào)幾點。

一、提高對議案提案辦理工作重要性的認識，增強辦理工作的緊迫感和責任感。

辦理好人大代表意見建議和政協(xié)委員提案是政府各職能部門的一項重要工作職責，因此各承辦單位一定要充分認識議案提案辦理工作的重要意義。

一是做好這項工作是加強社會主義民-主與法制建設的一項政治任務。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，人民代表向政府提出的議案，是代表人民群眾參與管理國家事務、行使民-主權利的重要形式。如何對待和處理人大代表提出的意見建議，是關系到尊重人民群眾的民-主權利，健全我國人民代表大會制度的重要問題。人民政協(xié)是我國有廣泛代表性的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，在國家政治生活中具有重要的地位和作用。人民政協(xié)的主要職能是政治協(xié)商和民-主監(jiān)督，政協(xié)委員提案是人民政協(xié)發(fā)揮職能的一條重要渠道。做好政協(xié)委員提案辦理工作，有利于疏通縣政府同人民群眾的聯(lián)系渠道，有利于廣泛接受人民群眾的批評和監(jiān)督，有利于調(diào)動一切積極因素，為加快我縣小康進程服務。

二是做好這項工作是加強政府同人民群眾聯(lián)系的一個重要渠道。密切聯(lián)系群眾，是我們黨和政府的優(yōu)良傳統(tǒng)。辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案，是政府同人民群眾保持密切聯(lián)系的重要途徑。人大代表意見建議和政協(xié)委員提案有著廣泛的代表性，反映了人民群眾的要求和愿望。從整體上講，傾聽代表和委員的建議，就是傾聽人民的呼聲。重視對議案和提案的研究辦理，既可以使政府的各項工作更充分地反映人民群眾的要求，又可以通過代表和委員向群眾宣傳黨和政府的方針、政策和工作任務，更好地同人民群眾保持密切的聯(lián)系。

三是做好這項工作能更好地推動政府各方面的工作。政府的各項工作離不開人民群眾的支持、幫助和監(jiān)督。人大代表議案和政協(xié)委員提案反映了人民群眾對政府工作的關心、愛護，也是對政府工作的有力支持和監(jiān)督。通過認真研究和辦理議案、提案，能更好地集中人民群眾的智慧，加強政府自身的建設，把各項工作做得更好。

四是做好這項工作是政府工作人員為人民服務、對人民負責的具體體現(xiàn)。我國憲法規(guī)定，一切國家機關和國家機關工作人員必須努力為人民服務，國家機關工作人員是人民公仆，必須把認真傾聽和辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案，視為不可推卸的責任和義務。對議案和提案重視與否，辦理得是否認真，是衡量為人民服務思想樹立得是否牢固的一個重要尺度。

二、突出重點，分類辦理，努力解決與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關的熱點和難點問題。

在每年的建議和提案所提問題中都要涉及一定數(shù)額的資金。根據(jù)我縣的實際，在短期內(nèi)全部解決這些問題顯然沒有這個財力。為了集中有限的財力解決最突出的問題，各承辦單位要按照“實事求是，盡力而為，分類督辦，務求實效”的原則，在議案和提案的辦理過程中，堅持以“三個代表”的重要思想為指導，緊緊抓住西部大開發(fā)的歷史機遇，著眼于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局，一切從實際出發(fā)，分清輕重緩急，突出辦理重點，本著量力而行、盡力而為的原則，統(tǒng)籌安排，講求實效，扎實工作，分四個層次對議案、提案進行辦理,努力讓代表和委員滿意，讓人民群眾受益。

一是對于縣城-管理、排危建校、人畜飲水、鄉(xiāng)村醫(yī)療防疫、洛河污染治理等關系到人民群眾生產(chǎn)生活的緊迫問題，各承辦單位要想方設法，竭盡全力，務求解決。

二是對于各類項目,要結合我縣的總體項目規(guī)劃，分別不同情況，認真研究辦理。對于已經(jīng)立項和開工的項目，要作為辦理重點，保證投入，按期完成建設任務;對已經(jīng)做好前期工作的，要協(xié)調(diào)有關方面按照程序抓緊審批;對前期工作不到位的，要幫助繼續(xù)做好工作;對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策以及暫時無法解決的，各承辦單位要在答復中給人大代表和政協(xié)委員說清原因。

三是對于生態(tài)保護、文教衛(wèi)生、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整等問題，各承辦單位要深入研究，提出切實可行的措施和規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，分步實施。

四是對于各類政策性建議和提案，如人才引進、小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革、優(yōu)化投資環(huán)境等方面的問題，各承辦單位要認真研究，凡是能夠采納的要積極采納。雖然解決這些問題不需要資金，但如果解決得好，同樣會產(chǎn)生很好的經(jīng)濟效益和社會效益。

一是把議案提案辦理與全縣中心工作結合起來，不斷提高議案提案的辦結率。把議案提案。

與全縣中心工作結合起來進行辦理，是近年我們在“兩案”辦理工作中探索取得的一條成功經(jīng)驗。因此，各承辦單位接到議案、提案后，要提前安排，統(tǒng)籌考慮，把議案提案辦理納入部門全年工作計劃，同安排，同部署，確保把辦理工作落到實處。

二是把議案提案辦理同開展調(diào)查研究結合起來，走出去現(xiàn)場辦理。為了使議案提案辦理更符合當?shù)貙嶋H情況，使問題得到科學合理的解決，辦理人員要深入實際，詳細查看，了解情況，認真進行調(diào)查研究，本著把實事辦好、好事辦實的原則，想方設法現(xiàn)場辦理解決。

三是把議案提案辦理同介紹縣情、宣傳經(jīng)濟政策結合起來，努力贏得代表、委員的信任和理解。有些人大代表和政協(xié)委員來自基層，對全縣宏觀經(jīng)濟的發(fā)展和政府中心工作缺乏全面的了解，提出的一些問題短期內(nèi)難以解決。為此，各承辦單位要積極創(chuàng)造條件，加強面對面的溝通、協(xié)商，進一步傾聽代表、委員的意見，廣泛開展面商活動。同時，充分利用下鄉(xiāng)調(diào)研的機會，向他們通報縣情和政情，通過耐心細致地介紹解釋工作，讓代表、委員了解全縣的情況，提高函復的滿意率，調(diào)動代表、委員的積極性。

位牽頭，協(xié)辦單位積極配合，制定落實辦法和措施，共同搞好辦理工作。

二要明確時限，抓緊辦理。按照規(guī)定，人民代表大會期間代表所提建議意見和政協(xié)全會期間委員所提提案，一般應在接到之日起，三個月內(nèi)答復代表和委員，遇有特殊情況至遲不超過六個月予以答復。因此，各承辦單位要在規(guī)定的時限內(nèi)抓緊辦理，盡快落實。對能辦理到的要立即辦復;對確因條件限制暫辦理不到的，要積極創(chuàng)造條件辦理，但不能無故拖延，確保給人大代表和政協(xié)委員一個滿意的答復。

三要從嚴把關，規(guī)范答復。各承辦單位要嚴格按照人大、政協(xié)的有關規(guī)定和要求，參照省政府關于《人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理的工作手冊》，進一步加強對人大代表意見建議和政協(xié)委員提案的規(guī)范辦理工作。要通過加強對辦理工作人員的業(yè)務培訓，提高其思想認識和辦理水平，實現(xiàn)辦理工作制度化、程序化、規(guī)范化。各主辦單位在答復時，要以本單位正式文件函復;對確有困難暫時難以解決的議案和提案，函復時要給人大代表和政協(xié)委員說明原因，解釋清楚。特別對一些需列入規(guī)劃逐步解決的議案和提案，要根據(jù)實際情況切實搞好二次答復工作，確保建議和提案所提問題得到最大限度解決。所有議案和提案均要在9月底前辦復完畢，辦理結果同時要抄送縣政府辦公室，以便整理總結。

四要加強督查，保證質(zhì)量。各承辦單位要按照“特事特辦，注重質(zhì)量，講求實效”的原則，不斷拓寬辦理方式，提高辦理質(zhì)量。在辦理過程中，對確需協(xié)調(diào)解決的重大問題，要及時匯報縣上分管領導研究解決。建議、提案辦理期間，縣政府督查科要與人大辦、政協(xié)辦一起，定期不定期對各承辦單位的辦理情況進行督查督辦。

同志們，今年是我縣實施追趕戰(zhàn)略，全面加快發(fā)展步伐的關鍵一年，做好今年的議案、提案辦理工作，對完成縣委、縣政府確定的各項目標任務，保持社會穩(wěn)定，推進全縣經(jīng)濟社會事業(yè)的快速健康發(fā)展具有著十分重要的意義。希望各承辦單位思想上高度重視，工作上認真負責，制定具體計劃，采取得力措施，狠抓落實，保質(zhì)保量地完成今年的各項辦理工作任務，力爭給各位代表和委員一個滿意的答。

人大換屆選舉會議上的講話篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

（2016年8月17日）。

同志們：

今年，是縣鄉(xiāng)領導班子換屆之年。加強換屆風氣監(jiān)督，是做好換屆工作的重要保證，直接關系著換屆工作成敗。xjp******在***紀委十八屆***上指出，要嚴肅政治紀律和組織紀律，做好問責工作，加大監(jiān)督和查處力度，確保換屆風清氣正。在今年召開的全國“兩會”上，xjp******參加湖南代表團審議時進一步強調(diào)，要深刻汲取湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的教訓，以“零容忍”的政治態(tài)度、規(guī)范嚴謹?shù)姆ǘǔ绦?、科學有效的工作機制、嚴肅認真的紀律要求，堅決杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生。今年年初，***紀委機關、***組織部印發(fā)《關于加強換屆風氣監(jiān)督的通知》，對嚴肅換屆紀律、加強換屆風氣監(jiān)督工作提出了要求。按照***、省委精神和要求，市委已經(jīng)對這項工作作出全面的安排部署。為認真做好換屆風氣監(jiān)督工作，按照***紀委、***組織部開展嚴肅換屆紀律專題談心談話的有關要求，今天與大家談心交流思想，主要是進一步強調(diào)紀律、明確責任、提出要求。

一、要帶頭落實責任。xjp******在主持***政治局常委會議審議換屆文件時強調(diào)，嚴明換屆紀律、堅決整治不正之風，特別重要的是抓主體責任落實、抓問責，對一些人沖底線的風險不要低估，堅持“零容忍”，絕不姑息遷就。衡陽破壞選舉案最深刻的教訓，就在于黨委的主體責任沒有落實，黨委書記第一責任人的責任沒有落實。今年初，***紀委機關、***組織部聯(lián)合下發(fā)了《關于加強換屆風氣監(jiān)督的通知》，明確指出，換屆風氣監(jiān)督是地方各級黨委履行管黨治黨主體責任的重要內(nèi)容；書記擔負第一責任人責任，紀檢機關擔負監(jiān)督責任，組織部門擔負直接責任，人大常委會黨組、政府黨組、政協(xié)黨組以及統(tǒng)戰(zhàn)部門等有關單位要在黨委的領導下，按照職責分工，齊抓共管、形成合力。希望你們堅決把責任扛在肩上，堅決把紀律挺在前面，遵守紀律、率先垂范，敢于擔當、履職盡責，抓好嚴肅換屆紀律、加強換屆風氣監(jiān)督工作，做到守土有責、守土負責、守土盡責，確保這次換屆風清氣正。領導干部因履責不力，導致本地區(qū)換屆風氣不正、換屆紀律松弛、換屆選舉出現(xiàn)非組織活。

當前隱藏內(nèi)容免費查看動的，一律嚴肅問責。造成惡劣影響的，要給予相應組織處理；涉嫌失職瀆職的，要依法依紀處理，絕不姑息遷就。

二、要帶頭遵守紀律。嚴格執(zhí)行換屆紀律是一個大是大非問題，是一個政治原則問題，衡陽破壞選舉案在這方面有慘痛教訓，我們必須深刻警醒、痛定思痛，決不容許在這次換屆中再出現(xiàn)衡陽破壞選舉案類似現(xiàn)象，決不能讓慘痛代價白付。***紀委機關、***組織部《通知》明確提出的“九嚴禁”紀律要求，是嚴肅換屆紀律的戒尺和紅線，作為領導干部，不僅自己要帶頭遵守，還要嚴格約束下級堅決落實，從換屆一開始就敲響警鐘、亮明底線、劃出紅線。借這次談心談話的機會，我們再共同一起學習一下“九嚴禁”內(nèi)容：一是嚴禁拉幫結派，對搞團團伙伙、結黨營私的，一律給予紀律處分。二是嚴禁拉票賄選，對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的，一律排除出人選名單或者取消候選人資格，并視情節(jié)給予紀律處分，賄選的依法處理。三是嚴禁買官賣官，對以謀取職務調(diào)整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的，一律先停職或者免職，并依紀依法處理。四是嚴禁跑官要官，對采取拉關系或者要挾等手段謀取職務或者職級待遇的，一律不得提拔使用。五是嚴禁造假騙官，對篡改、偽造干部檔案材料的，一律對相關人員給予組織處理或者紀律處分。六是嚴禁說情打招呼，對搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的，對私自干預下級干部選拔任用的，一律記錄在案，情節(jié)嚴重的嚴肅追究責任。七是嚴禁違規(guī)用人，對突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部和違反規(guī)定程序選拔任用干部的，一律宣布無效，并視情節(jié)對相關人員給予紀律處分。八是嚴禁跑風漏氣，對泄露、擴散涉及換屆人事安排等保密內(nèi)容的，一律追究相關人員責任。九是嚴禁干擾換屆，對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權的，一律嚴厲查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機關處理。

三、要嚴肅查處問責。趙樂際同志指出，換屆紀律要求已經(jīng)響鼓重錘，哪里再出問題、誰不能守土一方，就必須承擔相應責任。我們從一開始就要把正風肅紀抓在手上，以堅決態(tài)度、果斷措施狠剎歪風邪氣。對違反換屆紀律的案件，要堅決查處、嚴厲問責，體現(xiàn)失職必究、執(zhí)紀必嚴的態(tài)度。省委守盛書記親力親為、逢會必講，多次強調(diào)對換屆工作要實行“約法三章”“三個一律”，就是哪個地方出了問題，就要追究這個地方黨委書記的責任；哪個部門出了問題，就要追究這個部門一把手的責任；哪個環(huán)節(jié)出了問題，就要追究這個環(huán)節(jié)直接責任人的責任。堅持把鐵的紀律貫穿于換屆全過程，發(fā)現(xiàn)問題一律快查嚴辦，一律通報曝光，一律上追一級。

四、要抓好工作落實。要用嚴的精神、實的作風抓落實，把抓落實貫穿換屆工作始終，堅決落實***和省委各項部署要求，決不能走過場，來不得半點馬虎。要堅持教育在先、警示在先、預防在先，把思想政治教育、宣傳引導貫穿始終，通過中心組集中學習、支部研討、個人自學等方式，加強對換屆政策、紀律要求的學習教育，特別是要把***組織部組織攝制的專題警示教育片《鏡鑒》和編印的《嚴肅換屆紀律文件選編》，作為換屆政治紀律教育的必備教材。做到“四必看”，即：“四大領導班子成員必看、參加換屆工作會議同志必看、負責換屆工作機構的人員必看、‘兩代表一委員’必看”。要抓好嚴肅換屆紀律專題談心談話，切實做到“四必談”，即：“各級黨委書記和紀檢機關、組織部門主要負責同志，與本級四套班子成員必談、與本級黨委管理的主要領導干部必談、與重點崗位干部必談、與負責換屆工作的人員必談”，做到應談盡談，實現(xiàn)全覆蓋談心談話，督促他們帶頭遵守換屆紀律。要認真落實“四必訓”即抓好組織部門分管領導和干部監(jiān)督機構工作人員，換屆考察組成員，人大、政協(xié)和紀委、統(tǒng)戰(zhàn)部等有關方面參加換屆工作的人員，新當選“兩代表一委員”的培訓。要強化督查指導，通過巡回督查、專項檢查、現(xiàn)場督導等方式，組織開展精準高效的換屆風氣監(jiān)督檢查。大會選舉期間紀委和組織部門會派駐換屆風氣督導組，加強現(xiàn)場監(jiān)督指導，確保監(jiān)督有力度、有強度、有效果，努力實現(xiàn)換屆工作“零輿情”、換屆風氣“零舉報”、上級黨委提名人選“零落選”的目標。

紀律嚴則風氣正，風氣正則事業(yè)興。同志們，換屆風氣監(jiān)督工作責任重大，事關全局，請大家務必高度重視、高度負責，以鐵的紀律、鐵的執(zhí)行，齊心協(xié)力營造風清氣正的換屆環(huán)境，確保換屆工作圓滿完成。

人大換屆選舉會議上的講話篇十三

各位代表，同志們：

按照憲法、選舉法和地方組織法的規(guī)定，xx本屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會即將任期屆滿，將依法進行換屆。換屆選舉涉及面廣、工作量大，縣委十分重視，決定成立督導組到xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督導，這次我到，旨在按照縣委要求，堅持黨的領導，充分發(fā)揚民主，嚴格依法搞好換屆選舉，把這項工作落實到位。下面，我再強調(diào)四點意見。

第一，深刻領會，充分認識重大意義。此次換屆選舉是在全縣奮力攻堅“十二五”發(fā)展新征程的關鍵時刻進行的，通過召開新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會選舉產(chǎn)生新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府領導班子。這是全縣人民群眾政治生活和地方政權建設的一件大事，是推進科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的又一次重要實踐。對于加強基層政權建設，筑牢我們黨的執(zhí)政基礎，構建和諧社會，實現(xiàn)“十二五”目標任務，推進富裕文明和諧新xx建設都具有十分重要的意義。

第二，嚴密程序，確保結果合法有效。換屆選舉是一項法定性、程序性非常強的工作，必須要嚴格按照黨內(nèi)條例、法律法規(guī)，做到程序一步不缺，環(huán)節(jié)一項不落。既要充分體現(xiàn)大會選舉的民主性和依法辦事的嚴肅性，又要充分尊重人民代表大會依法選舉的結果，促進選人、用人的公信度不斷提高。

第三，履行職責，選優(yōu)配強領導班子。大會選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子是換屆的關鍵環(huán)節(jié)，直接關系到鞏固國家政權建設的基礎。各位代表要以對黨和人民事業(yè)高度負責的態(tài)度，切實負起責任，把握大會方向，掌握意圖，堅持原則，在尊重群眾意愿的基礎上，把黨委的意圖變?yōu)樽杂X行動，使組織意圖與選民意愿相一致，確保候選人當選。最終選舉出高素質(zhì)的、群眾擁護的、能夠擔當?shù)男乱粚脟艺鄼C關領導人員。

第四，嚴肅紀律，確保選舉圓滿完成?？h委已明確這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作紀律，希望大家認真貫徹執(zhí)行，樹清正之風，養(yǎng)浩然之氣，做到不該談的不談，不該做的不做。不允許有任何非組織活動，不允許發(fā)表和散布任何不負責任的言論，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理，絕不寬容。同志們，搞好新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，事關全局，影響深遠，責任重大。我們一定要以高度的政治責任感和歷史使命感，圓滿完成工作任務。

我們要通過換屆更好地凝聚人心、增進團結，進一步明確發(fā)展方向，理清工作思路，做到工作不斷、措施不弱，切實加強基層政權建設，樹立起基層政權廉潔高效的良好形象和權威，提高應對風險、守護基層一線穩(wěn)定的能力。為順利完成縣xx黨代會制定的各項目標任務，為推動xx跨越發(fā)展和長治久安提供堅強的基層組織保證。

人大換屆選舉會議上的講話篇十四

同志們：

根據(jù)市人大會的決定，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會將于今年的7月25日至9月30日期間同步進行換屆，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，市委、市人大會都非常重視，前段時間，我們圓滿完成了鎮(zhèn)黨委換屆工作，今天會議的主要任務是對我鎮(zhèn)人大換屆工作進行安排部署，動員全鎮(zhèn)各黨支部和廣大黨員干部統(tǒng)一思想，進一步明確任務、周密部署、精心組織，確保此次人大換屆各項工作順利完成，下面，我就做好此次換屆工作講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好換屆工作的責任感和使命感。

今年是“”開局之年。選出政治堅定、作風過硬、實績突出、群眾信任的優(yōu)秀領導干部，選出朝氣蓬勃、團結和諧、奮發(fā)有為、敢于擔當?shù)暮冒嘧?，對于順利實現(xiàn)“”目標任務，對于實現(xiàn)“富民強鎮(zhèn)”的偉大目標，具有十分重要的意義。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，廣大人民群眾的民主意識、法制意識日益增強，推進民主政治建設的愿望日趨強烈。這就要求我們必須順應群眾的期盼，確保在換屆過程中讓廣大人民群眾充分行使民主權利。我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識做好這次換屆工作的重要性，切實加強組織領導，扎實做好相關工作，確保換屆工作依法、有序、順利推進。

二、把握政策，嚴格程序，做好人大代表選舉工作。

人大代表選舉，是換屆工作的關鍵環(huán)節(jié)。代表的素質(zhì)如何，直接關系換屆選舉工作的成敗，關系新一屆人大工作水平的高低、整體形象的好壞。因此，我們必須要嚴格程序，做好人大代表選舉工作。

一要嚴把代表政治關。在人大代表選舉工作中，要特別注意代表的政治品德、職業(yè)道德、個人品行、社會形象以及參政議政能力，確保代表堅決擁護黨的路線方針政策、模范遵守憲法和法律，密切聯(lián)系人民群眾、廉潔自律、公道正派、具有一定文化水平和履職能力，特別是在事關國家核心利益和各族人民根本利益的大是大非問題上立場堅定、旗幟鮮明，始終做到認識不含糊、態(tài)度不曖昧、行動不動搖。對各層面提出的人大代表人選，必須經(jīng)過組織嚴格考察，不符合基本條件的不能推薦。

二要嚴把代表程序關。在人大代表選舉工作中，要加強與各選區(qū)的溝通，認真了解核實選民聯(lián)名提出的代表候選人的情況。堅持把代表履職情況作為推薦的重要依據(jù)。代表候選人要在一定范圍內(nèi)公示。嚴格按照有關法律法規(guī)，做到代表選舉工作程序一個不少、環(huán)節(jié)一個不漏、步驟一個不減，確保代表選舉工作的合法性和選舉結果的有效性。

三、精心謀劃，穩(wěn)步推進，高質(zhì)量完成換屆的各項任務。

此次換屆任務時間緊迫、任務繁重、要求嚴格，我們必須精心謀劃，統(tǒng)籌實施換屆各項工作。要認真謀劃好換屆的各項細節(jié)工作。換屆工作是一項系統(tǒng)工程，政策性、原則性和程序性都很強。鎮(zhèn)選舉委員會一定要準確把握政策，嚴格程序要求，制定詳細的工作計劃和實施方案，明確任務，倒排時間，將工作落實到人、落實到每個細節(jié)和每個時間節(jié)點。換屆選舉各相關責任單位也要制定完善的工作方案和保障措施，確保每項工作有人抓、有備選方案、有應急措施，推動換屆工作順利開展。

四、嚴明紀律，強化監(jiān)督，營造風清氣正換屆工作環(huán)境換屆風氣的好壞，直接關系到換屆的成敗，關系到選人用人公信度和滿意度，關系到黨在人民群眾中的威信。必須采取有力措施，嚴肅換屆紀律，堅決匡正選人用人風氣。在換屆中，如果有人請吃喝、拉關系，或采用其他非正當渠道進行拉票，一律給予嚴肅處理。要切實維護班子團結，不準相互拆臺。要客觀公正，正確對待同志，正確對待自己，決不能貶低別人、抬高自己，影響換屆工作的正常進行。要堅持正確引導，不準傳播小道消息，尤其是各級領導干部不能隨便發(fā)表不負責任的言論，自覺做到不信謠、不傳謠，要辟謠。對干擾換屆和選拔任用干部中跑風漏氣的，一律嚴肅查處。全鎮(zhèn)各級黨員干部要嚴格遵守，確保換屆風清氣正。

五、加強領導，精心組織，確保換屆工作扎實有序推進搞好換屈工作是對鎮(zhèn)黨委執(zhí)政水平和黨政領導干部駕馭能力的考驗。要按照市人大會的要求，切實加強組織領導，扎實做好換屆各項工作。

一要高度重視、加強領導。要把換屆工作作為當前首要的工作任務，擺上重要議事日程。鎮(zhèn)黨委成立換屆選舉委員會，制定換屆選舉工作實施方案，建立健全工作責任制，做到思想認識到位、工作落實到位、組織措施到位。各村黨支部也要成立相應的組織機構，制定可行的工作方案，黨支部書記要認真履行第一責任人職責，嚴格換屆工作程序步驟，親力親為抓好工作落實。要及時體察民意和代表思想動態(tài)，切實提高洞察力和掌控力，把一切干擾選舉的因素徹底消滅在萌芽狀態(tài)。

二要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有序推進。鎮(zhèn)黨委、各黨支部及機關站所要按照職責分工抓好工作落實，確保換屆期間人心不散、秩序不亂、工作不斷，保證換屆工作與經(jīng)濟社會發(fā)展兩不誤、兩促進。

三要強化指導，嚴格把關。鎮(zhèn)換屆工作指導組要切實把好政策關、程序關和質(zhì)量關，及時向鎮(zhèn)換屆選舉委員會匯報指導情況，對出現(xiàn)的一些新情況、新矛盾、新問題，要多請示、早匯報，嚴格依照法律、按照政策做出解釋和答復。各換屆工作指導組組長及成員要全程參與指導聯(lián)系換屆選舉工作，特別是關鍵環(huán)節(jié)工作，要親自介入指導，確保換屆工作順利推進、圓滿完成。

四是加強宣傳，營造氛圍。加大對換屆選舉工作的宣傳力度，牢牢把握輿論的主導權，充分運用廣播、電視等新聞媒體進行宣傳發(fā)動，廣泛動員和正確引導選民依法參加換屆選舉，為換屆選舉營造良好的輿論氛圍。各村黨支部也要利用廣播、喇叭、會議、傳單等形式向廣大農(nóng)民群眾大力宣傳換屆選舉工作的相關政策、程序，不斷提高知曉率。

同志們，這次鎮(zhèn)人大換屆工作是全鎮(zhèn)各族干部群眾政治生活中的一件大事，任務艱巨、責任重大、影響深遠。希望大家以高度的政治責任感和歷史使命感切實抓緊抓好換屆工作，確保換屆工作圓滿成功!

謝謝大家!

人大換屆選舉會議上的講話篇十五

今年是省、市、縣、鄉(xiāng)四級黨委集中換屆年。今天，我們在這里召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作動員會。主要任務是：貫徹落實市委關于換屆工作的有關精神，對換屆工作進行全面安排部署。

一、提高認識，高度重視，增強做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的責任感和使命感。

做好換屆工作，是今年組織工作的重點。我們要認真學習市委制定下發(fā)的有關換屆工作的文件，依照有關法律、法規(guī)，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作。因此，在座得各位村黨支部書記、機關人員及工作人員，一定要提高認識、統(tǒng)一思想、嚴格按照程序，落實好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作。

1、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，是推動科學發(fā)展、落實“”規(guī)劃的重要保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在基層一線，既是貫徹科學發(fā)展觀的指揮部，也是落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)斗部。這次換屆不僅關系到黨的路線方針政策能否在基層落實，也直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟社會能否科學發(fā)展。還將擔負著團結帶領干部群眾推進“”發(fā)展的重任。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，選準干部、配好班子，就能把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子建設成為踐行宗旨、善于領導科學發(fā)展的堅強領導集體，就能進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性、形成推動科學發(fā)展的強大合力，就能全面落實“”規(guī)劃，為努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供堅強組織保證。

2、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，是建設“農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、生態(tài)重鎮(zhèn)、和諧新鎮(zhèn)”，加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟飛速發(fā)展的現(xiàn)實需要。做好換屆工作，就能進一步讓廣大干部群眾更好的理清思路、統(tǒng)一思想、激發(fā)干勁，為實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會總體奮斗目標的增長，再鑄李曹新輝煌作出更大貢獻。

二、堅持標準，保證質(zhì)量，精心做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表選舉工作選好代表是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的前提，也是開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會、人代會的基礎。我們要嚴格按照代表的條件、結構比例、選舉程序等要求，堅持標準，保證質(zhì)量，精心做好代表的選舉工作。

1、要注意廣泛性，把好代表分配關。鎮(zhèn)機關及各個自然村在保證代表名額的同時，還要注意代表的構成，使之具有廣泛性，不僅要有領導干部，而且要有個村涌現(xiàn)出得先進模范人物。要注意黨代表與各級人大代表不要交叉。

2、要嚴格程序性，把好代表審批關。我鎮(zhèn)黨委按照隸基層黨組織劃分選舉單位，合理分配代表名額。通過民主方式選出代表后，需上報鎮(zhèn)黨委。鎮(zhèn)黨委要成立代表資格審查小組，負責對代表的產(chǎn)生程序和代表資格進行審查。代表的產(chǎn)生不符合規(guī)定程序的，應責成原選舉單位重新進行選舉;代表不具備資格的，應責成原選舉單位撤換。

三、加強領導，落實責任，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作有序、健康、平穩(wěn)推進。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作政治性、政策性、時效性都很強，各村黨支部要按照今天會議要求，認真謀劃好本村換屆工作，每一階段、每一步驟、每一環(huán)節(jié)的工作都不能出現(xiàn)紕漏和問題，確保換屆工作有序、健康、平穩(wěn)推進。

1、要加強組織領導。各村黨支部一定要把這次換屆當作當前的一項重點工作，認真學習貫徹我鎮(zhèn)的安排部署，準確把握工作流程、主要環(huán)節(jié)和政策規(guī)定;要迅速成立相關的領導機構和工作機構，支部書記要切實履行好第一責任人的職責，集中精力抓好換屆的各項具體工作;要在深入調(diào)研、摸清情況的前提下，制定詳細具體的工作方案，從籌備工作開始，到換屆結束，對每個環(huán)節(jié)、每個步驟的具體工作都要明確完成時間、明確責任人，抓好各項工作的落實;要深入細致做好宣傳發(fā)動工作，組織廣大黨員干部、群眾認真學習換屆選舉的相關知識，引導黨員干部、群眾正確認識換屆選舉的目的、意義，準確掌握有關章程和規(guī)定，明確具體做法，積極參與選舉活動，確保換屆工作任務圓滿完成。

2、要充分發(fā)揚民主。一是要擴大代表產(chǎn)生過程中的民主。推薦代表候選人，要充分聽取廣大黨員、群眾的意見的意見。代表候選人預備人選應在一定范圍內(nèi)進行公示。二是要擴大選舉過程中的民主。通過各種方式，增加選舉人對候選人的了解，讓選民清楚、公正的做出選擇。三是要強化議事決策過程中的民主。代表大會召開前，要廣泛征求代表的意見。代表大會召開期間，要組織代表認真討論、審議。召開大會所產(chǎn)生的決議，以及大會組織中的重大問題，要由集體研究作出決定。要認真負責地解釋和答復各位代表提出的問題，保證民主的正確方向。

3、要嚴肅換屆紀律。針對換屆中容易發(fā)生的不正之風，明確提出了“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求，必須嚴格遵守和執(zhí)行。要召開專題會學習嚴肅換屆紀律的有關精神，把換屆紀律要求送達到各位代表手中，使廣大干部群眾人人知曉、共同監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委委專門成立了嚴肅換屆紀律工作領導小組，換屆期時將把嚴格監(jiān)督貫穿于換屆選舉各個環(huán)節(jié)，暢通電話舉報、網(wǎng)上舉報、信訪舉報等渠道，建立舉報換屆問題專辦機制，及時受理反映的違反換屆紀律問題。對查實的違反換屆紀律的人和事，該組織處理的堅決處理，該紀律處分的堅決處分。對換屆風氣不好的村，要按照有關規(guī)定追究責任，切實維護組織人事紀律的嚴肅性、權威性。

同志們，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，事關全局、意義深遠、責任重大，大家務必要高度重視起來，以對黨和人民高度負責的精神和求真務實的態(tài)度，統(tǒng)籌兼顧，精心組織，周密安排，高標準、高質(zhì)量地圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，為強力實施“四鎮(zhèn)戰(zhàn)略”，再鑄李曹新的輝煌提供堅強的組織保證。

人大換屆選舉會議上的講話篇十六

同志們:。

根據(jù)法律規(guī)定,我街道各社區(qū)居委會即將任期屆滿,需要依法進行換屆選舉。9月11日，區(qū)委、區(qū)政府專題召開會議，對基層換屆選舉工作進行了深入動員和全面部署。今天，在這里召開全街道20xx年社區(qū)居委會換屆選舉工作會議，就是要根據(jù)省、市、區(qū)文件精神和會議要求，在全街道上下進一步統(tǒng)一思想、提高認識、明確要求，切實把社區(qū)居委會換屆選舉這項為全街道人民共同關注的大事做好，確保選舉工作依法、有序、順利進行。剛才，進行了具體的工作部署，講得很好，我完全同意。下面，就做好此次換屆選舉工作，我再講四個方面的意見。

依法即使進行社區(qū)居委會換屆選舉，是實施居民自治的前提和基礎，對于提升黨在基層的執(zhí)政能力，發(fā)展基層民主，建設和諧社會具有重要意義。

而極少數(shù)社區(qū)也存在基層干部工作方法簡單，個別社區(qū)居委會發(fā)揚民主不夠，群眾對基層干部缺乏有效的監(jiān)督和制約，存在不和諧的音符。因此，通過換屆選舉，依法選好基層群眾的當家人、帶頭人，選出具有廣泛民主性和群眾性的基層干部，才能充分了解和及時滿足群眾的不同需求，才能在第一線及時化解矛盾和沖突，夯實、筑牢和諧社會的基礎。

（二）搞好社區(qū)居委會換屆選舉是保障基層群眾民主選舉權利，推進社會主義民主政治建設的需要。胡錦濤總書記在政治局第三十六次集體學習時強調(diào)，擴大基層民主，保證人民群眾直接行使民主權利，依法管理自己的事情，是社會主義民主最廣泛的實踐，是社會主義民主政治建設的基礎性工作。近年來，我街道以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的基層民主實踐活動得到不斷推進，基層黨組織領導的群眾性自治機制得到完善，街道基層民主政治建設得到較大發(fā)展。在上屆換屆選舉中，全街道最終成功率達到100%。但同時我們也應該看到，基層民主政治建設在全國仍處于改革創(chuàng)新階段，對照發(fā)展的要求和群眾的期盼，我們的基層民主政治建設任務還很重。特別是隨著經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的長足發(fā)展，群眾的思想觀念、價值取向與前幾年比也已發(fā)生了深刻變化，參與經(jīng)濟管理和社會事務的意識不斷增強，對民主選舉工作也提出了更高的要求。因此，我們要從全局的高度，以做好此次換屆選舉為契機，努力順應黨員和群眾的民主要求，積極引導好、保護好廣大黨員群眾的民主熱情，尊重居民的民主權利，充分發(fā)揚民主，不斷提高基層民主政治建設水平。

（三）搞好社區(qū)居委會換屆選舉是加強基層干部隊伍建設，推進和諧社區(qū)創(chuàng)建的需要。居委作為基層自治組織，是基層工作的具體組織者、實踐者，街道黨工委、辦事處在社區(qū)開展各項工作，必須緊緊依靠居委來貫徹落實、組織實施。在此次換屆選舉中，能否使一大批思想好、作風好、有文化、懂管理、威信高、肯干事、能干事的同志選進新一屆居委會班子，直接影響到黨的方針政策在基層的落實，直接影響到廣大人民群眾根本利益的實現(xiàn)。當前，我街道和諧社區(qū)建設具體明確了發(fā)展規(guī)劃和創(chuàng)建任務，迫切需要基層自治組織在新形勢下，改進工作方法，組織和團結廣大群眾，進一步激發(fā)群眾的積極性、創(chuàng)造性和當家作主的責任感，使他們在和諧社區(qū)建設中，發(fā)揮更大作用。在這一新形勢下，搞好換屆選舉，有利于我們進一步加強基層干部隊伍建設，逐步實現(xiàn)兩個轉變，即實現(xiàn)由過去的“黨選干部”向現(xiàn)在的“民選當家人”的轉變，由過去里外一把手的行為模式向依法責權定位、服務為本的工作方法的轉變，進一步提高廣大基層干部的戰(zhàn)斗力、凝聚力，加強和改善黨對社區(qū)工作的領導，使黨在基層的執(zhí)政地位得到鞏固和加強。

目前，我街道共有13個社區(qū)居委會，18周歲以上有選民資格的居民為萬人。與上次換屆選舉相比，此次社區(qū)居委會換屆選舉面臨著新的形勢和許多新的要求。

一是省、市、區(qū)對此次換屆選舉提出了新的更高要求。在選舉方式上，要求村改居的社區(qū)居委會原則上采取戶代表選舉的方式進行換屆選舉。在年齡和學歷要求上，社居委班子成員中，文化程度在高中以上的應不低于80%，平均年齡須在40周歲以下，35周歲以下比例不得少于30%。這就要求我們在選舉中進一步加強引導，統(tǒng)籌安排，做好換屆的各項工作。

二是由于地域轉型發(fā)展呈現(xiàn)出很多新的情況。近年來，街道實施了撤鎮(zhèn)建街、夾花地區(qū)域優(yōu)化調(diào)整等一系列措施。目前，新的體制、機制尚未完全健全完善，被調(diào)整地區(qū)的基層班子、社會經(jīng)濟組織和群眾之間尚缺乏磨合和充分互信。這些都給選舉的組織工作帶來了更大的考驗。

三是面臨經(jīng)濟社會發(fā)展中帶來的一些新難題。首先，選情更為復雜。隨著“戶籍制度”改革和“三個集中”進程加快，我們街道商品房和安置房建設快速推進，客觀上造成人戶分離情況比較突出，給選民登記資格的認定造成不確定性，容易發(fā)生錯登、重登和漏登現(xiàn)象。其次，時間更加緊迫。本次社區(qū)居委會換屆選舉必須在街道人大代表換屆選舉前完成，時間安排上較以往大為壓縮，對工作人員的要求更高。為此，我們要客觀分析形勢，周密部署，科學操作，依法推進，充分保障本次換屆選舉工作的順利進行。在做好前期宣傳發(fā)動、集體資產(chǎn)審計、業(yè)務骨干培訓的基礎上，具體在換屆選舉展開過程中，要著重把握好以下五個關鍵環(huán)節(jié)：

（一）要把好居民選舉委員會成員推選關。居民選舉委員會是居委選舉的組織機構，其成員素質(zhì)的高低關系到選舉工作的成敗。街道將成立社區(qū)居委會換屆選舉工作指導小組，按照法律規(guī)定的程序，指導、規(guī)范各社區(qū)居民選舉委員會的推選工作。各社區(qū)黨組織要切實加強指導，注重發(fā)揮黨員干部作用，引導選民把懂法律、講原則、有威信的同志推選進選委會班子。社區(qū)黨組織領導班子成員要按照規(guī)定的推選程序，擔任居民選舉委員會成員。

（二）要把好選民登記關。選民是參加選舉工作的主體，要嚴格按照社區(qū)居委會《組織法》和《選舉工作規(guī)則》，搞好有選舉權和被選舉權居民的登記工作。針對我們街道城市化進程加快、戶籍制度改革、撤村建居、人口流動、人戶分離等帶來的新情況、新問題，要更加細致扎實地做好工作，堅持以戶籍所在地為基礎，結合居住地的實際情況，按選民意愿進行登記，確保落實選民的民主權利。

采取居民代表方式選舉的，由居民代表3人以上聯(lián)合提名。在提名候選人階段，要引導居民消除家族、宗族、派別等不良影響，杜絕任何組織和個人指定、委派或撤換候選人。要通過黨員、居民代表、群眾骨干做過細的思想工作，引導群眾真正把那些素質(zhì)好、威信高、能力強、熱心服務群眾、符合文化年齡要求的人提名為候選人。要保證婦女在居委會選舉中的合法權益，使女性在居委會成員中有適當名額。

（四）要把好居委會干部職數(shù)關。居委會班子成員職數(shù)職位設置必須堅持精簡高效的原則，社區(qū)居委會成員數(shù)原則上由5至9人組成，社區(qū)人口達3000以上的可設置副主任。干部職位和職數(shù)的設置必須由居民代表會議討論決定并及時公布。

（五）要把好投票選舉關。11月3日是統(tǒng)一投票選舉日。投票是選舉的中心環(huán)節(jié)，法律性、程序性、技術性很強，要精心做好選舉前的各項準備工作，嚴密組織，及早確定并告知選民投票選舉方式、投票場地和遵守規(guī)則。要嚴格按《選舉工作流程》實施選舉，維護選舉的良好秩序，確保各項程序合法，選舉有效。

本次社區(qū)居委會換屆選舉，時間安排上適逢黨的十七大召開期間，緊隨其后還將進行人大換屆選舉，可以說，這項工作關系到全街道改革、穩(wěn)定和發(fā)展的大局，關系到街道加快城市化和城市現(xiàn)代化的進程，各級領導干部一定要牢固樹立高度的政治責任感和全局意識，切實加強領導，精心組織，周密安排，確保換屆選舉獲得成功。

（一）要加強前期調(diào)研，完善準備工作。各社區(qū)居委會情況千差萬別，居民的文化素質(zhì)也不相同。各社區(qū)要提前對本轄區(qū)居委會及居民的情況進行摸底，重點掌握居民的情況、歷史遺留問題和現(xiàn)行突出矛盾，認真分析和研究換屆選舉的各個環(huán)節(jié)，及早準備預案和措施。對可能出現(xiàn)的問題，如財務審計中出現(xiàn)的問題、選民資格的確認問題、民主確定候選人的問題、擾亂破壞選舉或不正當競選的查處問題等，更要重點研究，做到心中有數(shù)，從而在具體選舉過程中，加強工作指導。

（二）要堅持正確導向，選優(yōu)配強居委會班子。推選什么樣的人當居委會干部，關系到黨在基層的執(zhí)政基礎，關系到我們加快城市化和城市現(xiàn)代化建設的進程。因此，我們要以社區(qū)居委會換屆選舉為契機，選優(yōu)配強基層工作班子，夯實黨的執(zhí)政基礎。要按規(guī)定程序，把那些經(jīng)過培養(yǎng)考察、實踐證明能夠勝任居霧工作的后備干部依法充實進居委班子。要注重改善班子結構，按照年輕化、知識化、專業(yè)化的要求，更新用人觀念，拓寬用人渠道，提高居委會班子的整體素質(zhì)，激發(fā)基層工作活力。

對群眾由于不了解法律法規(guī)的規(guī)定或不理解國家有關政策而上訪的，要耐心解釋，做好政策宣傳和思想疏導。對可能引起群體性事件，影響社會穩(wěn)定的問題，主要領導要親自到第一線處理，并及時向街道換屆選舉工作指導小組匯報請示，不得擅自決定和輕率處理。

四、因勢利導，進一步推進基層組織規(guī)范化建設。

（一）要加快推進基層自治組織建設，夯實基層基礎工作。在選舉工作結束后，要及時做好新老班子交接工作，清理好集體財務帳目、固定資產(chǎn)、工作檔案，并處置好債權債務及其它遺留問題，保證新一屆居委會工作正常開展。要及時組織對基層干部的業(yè)務培訓和政策學習，特別是對新踏上這一崗位的年輕干部要通過以老帶新，提升他們?yōu)榛鶎尤罕姺盏哪芰?。要充分發(fā)揮基層黨組織的領導核心作用。居委會黨組織要依照國家的法律和政策，著眼于強化對權力的制約和監(jiān)督，指導、支持居委會依法處理好自治事務，齊心協(xié)力，共同促進各項事業(yè)全面發(fā)展。

（二）要進一步加強制度建設，提升基層民主自治水平。新一屆居委會產(chǎn)生后，應及時產(chǎn)生新的居民小組及小組長，及時制定任期目標和年度工作計劃，建立健全居民會議、社區(qū)成員代表會議、居務公開、下屬委員會等相關民主管理、民主決策、民主監(jiān)督制度。重點要以民主管理為核心，以制度建設為保障，使居務公開工作由事后公開轉向事前、事中、事后全過程公開，由間接公開轉為直接公開，做到凡是群眾關心的問題都要及時公開，讓群眾參與社區(qū)重大事務的決策和管理，保證群眾的知情權、參與權、管理權和監(jiān)督權。

（三）要切實加強社區(qū)建設，為建設和諧錫山奠定堅實基礎。要通過此次換屆選舉，因地制宜，分類指導，進一步激發(fā)基層干部隊伍的活力，引導各社區(qū)以更大的熱情、更高的標準積極發(fā)展壯大社區(qū)經(jīng)濟、改善社區(qū)服務水平，扎實推進和諧社區(qū)建設。各社區(qū)要按照區(qū)委、區(qū)政府《關于進一步加強社區(qū)建設的意見》、《關于在全區(qū)開展“和諧社區(qū)”創(chuàng)建活動的通知》、《關于開展社區(qū)服務中心建設的實施意見》和街道《關于加快推進xx街道社區(qū)建設管理工作的實施意見》、《關于進一步推進社區(qū)建設管理工作的意見》、《關于健全社區(qū)管理服務體系設置及人員配備的意見》等文件精神，加快管理體制創(chuàng)新，按照“一廳七站七室兩欄一校一場地”的功能設置標準，加強社區(qū)服務中心建設，從實現(xiàn)“自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督”的目標出發(fā)，明確社區(qū)工作職責，強化服務功能，提高社區(qū)組織的自治能力和自我服務能力，并積極引導社區(qū)居民、駐區(qū)單位、中介組織和志愿者隊伍參與社區(qū)建設，加強自律管理、提供互助服務，努力把社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。

同志們，開展居委會換屆選舉，全面推進基層民主政治，是我街道當前經(jīng)濟社會生活中的一件大事。我們一定要以高度的責任感和使命感，精心組織，嚴格程序，依法推進我街道換屆選舉工作的順利開展，以優(yōu)異的成績迎接黨的十七大勝利召開！

人大換屆選舉會議上的講話篇十七

同志們：

這次市、鄉(xiāng)兩級人大同步換屆選舉，是全鄉(xiāng)人民政治生活中的一件大事。各級黨委和人大常委會對這項工作高度重視，中央、省、市委分別下發(fā)了關于做好縣、鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉工作的文件。市委也轉發(fā)了《市人大常委會黨組關于做好市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人民代表大會換屆選舉有關工作的意見》，市二屆人大常委會第30次會議做出了關于市鄉(xiāng)人大換屆選舉時間的決定。各村、各單位要統(tǒng)一思想，提高認識，增強做好換屆選舉工作的責任感。做好市鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，對加強人民代表大會制度建設，鞏固國家政權的基礎，對促進社會主義民主政治建設，對建設社會主義和諧社會，對實現(xiàn)我鄉(xiāng)跨越式發(fā)展，全面建設小康社會都具有十分重要的意義。

（一）制定工作方案，精心組織實施。鄉(xiāng)人大主席團根據(jù)新密市的部署和安排，報經(jīng)鄉(xiāng)黨委同意后，做出關于市鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉時間的決定。我鄉(xiāng)的市鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉，于今年12月1日至明年1月31日期間同步進行，20__年1月6日為新一屆市、鄉(xiāng)兩級人大代表選舉日，20__年元月中旬召開鄉(xiāng)新一屆人大一次會議，元月下旬召開市三屆人大一次會議，選舉產(chǎn)生新一屆地方國家機關領導人員。鄉(xiāng)人大主席團任命的鄉(xiāng)選舉委員會，主持本級人大代表的選舉工作，鄉(xiāng)選舉委員會下設的選區(qū)選舉工作領導小組，負責選舉具體事宜，制定切實可行的選舉工作方案，精心組織，周密安排，確保選舉工作有序進行。

（二）做好選區(qū)劃分和選民登記工作。選區(qū)可以按居住狀況劃分，也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分，在城鎮(zhèn)可以適當增加按居住狀況劃分選區(qū)。選區(qū)的大小，按照每選區(qū)選一至三名代表來劃定。劃分選區(qū)要本著便于市鄉(xiāng)兩級人大代表同步選舉的原則，統(tǒng)籌兼顧，盡量使每個市級人大代表選區(qū)包含若干個鄉(xiāng)級人大代表選區(qū)，方便選民參加選舉，降低選舉成本。同時，選區(qū)劃分還要便于代表聯(lián)系選民、開展活動、接受監(jiān)督。

選民登記按選區(qū)進行，每個選民只能登記一次。要進一步改進和完善選民登記辦法，通過入戶調(diào)查、到選民住所或工作單位動員選民登記等多種途徑，積極主動地搞好選民登記工作。做到責任到村、到戶、到人，特別是要做好流動人口和人戶分離等情況的選民登記工作。對人戶分離的外出務工、經(jīng)商、下崗、失業(yè)、拆遷戶和離退休人員等，原則上在戶口所在地登記。選民的年齡計算以規(guī)定的選舉日為截止日期。選民名單要實行公示，查錯補漏，接受選民監(jiān)督。選民登記要做到不重登、不錯登、不漏登。

（三）分配代表名額。市人大常委會確定我鄉(xiāng)市級人大代表為x人，鄉(xiāng)級人大代表為xx人，名額分配情況已經(jīng)以鄉(xiāng)選舉委員會文件的形式下發(fā)到各位手中。

（四）依法推薦和確定代表候選人。在推薦和確定代表候選人的過程中，要著重做好以下三個方面的工作：

第一，按照代表職務的基本條件把好代表入口關。擔任代表職務的基本條件，概括起來有三點：一是要堅決擁護黨的路線方針政策，二是模范遵守憲法和法律，三是要與人民群眾保持密切聯(lián)系，努力為人民服務。根據(jù)選舉法的規(guī)定，市鄉(xiāng)人大代表候選人，可以由各政黨、各人民團體提名推薦，也可以由選民聯(lián)名推薦。各政黨、人民團體推薦代表候選人，要全面考察他們的綜合素質(zhì)和各方面的表現(xiàn)，同時要注重他們的群眾基礎，要把代表群眾利益、反映群眾愿望、群眾擁護的人推薦為候選人。對選民聯(lián)名推薦代表候選人要進行正確引導，要事先了解由選民擬聯(lián)名推薦的代表候選人的基本情況，做到心中有數(shù)。對涉黑涉惡、參與邪教活動等有違法行為的人或品行惡劣的人，要保持高度警惕，嚴格防止將這些人提名為代表候選人，一旦發(fā)生這類情況，就要依法妥善處理，必須做好工作，由推薦者及時撤回提名。

第二，按照法定程序做好確定正式代表候選人的工作。選舉委員會要將推薦的代表候選人交選民小組討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人名單。這是一個十分重要的步驟。在以往選舉中，有的地方在確定正式代表候選人時，條件不夠明確，過程不夠規(guī)范和透明，因而引發(fā)爭議。針對這個問題，中央、省和市委文件都強調(diào)，選民小組討論、協(xié)商應當公正、公開，使討論、協(xié)商的過程成為逐步取得共識的過程。為此，選舉委員會要按照文件要求，認真細致地組織好討論、協(xié)商，既重視選民的意愿，又防止暗箱操作，按照較多數(shù)選民意見確定正式代表候選人，避免造成不良影響和后果。如果推薦的候選人人數(shù)較多，又對正式代表候選人不能形成較為一致的意見，可以依法進行預選，根據(jù)預選時得票多少的順序，確定正式代表候選人名單。預選是20__年修改選舉法時新增加的規(guī)定，預選不是確定正式代表候選人的必須程序，而是在特殊情況下確定正式代表候選人的一種特殊程序，也就是只有在對正式代表候選人不能形成較為一致意見的情況下，才有必要啟動預選。預選的程序可以參照選舉程序適當簡化。

第三，加強和改進選舉委員會對代表候選人的介紹。選舉法規(guī)定，選舉委員會應當向選民介紹代表候選人的情況，20__年修改選舉法時又增加了一項規(guī)定，即選舉委員會可以組織代表候選人與選民見面、回答選民的問題，這是擴大選舉民主的一項重要舉措，目的是讓選民更充分地了解候選人，選出自己滿意的代表。以往在介紹代表候選人過程中主要存在兩方面問題：一方面，有的地方選舉委員會介紹代表候選人的內(nèi)容和方法比較簡單，一般只限于張貼簡歷，不利于選民了解代表候選人；另一方面，外地還有的地方出現(xiàn)代表候選人組織“競選”班子，進行自我宣傳等“競選”活動。針對以上問題，正式代表候選人確定后，由選舉委員會統(tǒng)一向選民介紹候選人的情況。條件成熟的地方，可安排候選人與選民見面，回答選民的問題。這樣可以使介紹代表候選人的工作有組織、有秩序地進行，也有利于體現(xiàn)民主的廣泛性和擴大選民的有序參與。

（五）要組織好投票選舉。根據(jù)當前的新形勢、新情況，選舉代表時，要以投票站和選舉大會為主，流動票箱為輔。尤其是采用流動票箱投票時，要嚴防違法現(xiàn)象出現(xiàn)。代表候選人的親屬不要安排為工作人員跟隨流動票箱，選舉工作人員接受委托畫票也不能超過3人，防止出現(xiàn)工作人員多畫選票的違法行為。此外，有關選舉的其他程序和方式，法律都已做出具體規(guī)定，必須嚴格、認真執(zhí)行，不能圖方便、怕麻煩而簡化程序。

（六）組織開好新一屆人大一次會議。要制訂好市、鄉(xiāng)兩級人大一次會議的選舉辦法。對新一屆人大代表進行培訓，組織代表走訪選民或視察，為出席會議行使代表職權做好充分準備。會議期間，組織代表認真審議各項報告；積極提出議案、建議；慎重行使選舉權，保證圓滿完成大會各項議程。

二、重視代表的整體素質(zhì)和群體結構，進一步加強市鄉(xiāng)兩級人大建設。

當擁護黨的路線、方針、政策，模范地遵守憲法和法律，有一定的社會活動能力，能認真履行職責，同人民群眾保持密切聯(lián)系，經(jīng)常聽取人民群眾的意見、要求和呼聲，代表人民的意志，全心全意為人民服務。

要注意人大代表的代表性和廣泛性。從宏觀上考慮人大代表的群體結構，防止出現(xiàn)“三高三低”的問題（即中共黨員、領導干部、企業(yè)負責人比例偏高，非中共黨員、婦女和“一線”工農(nóng)比例偏低）。要保證來自基層一線的工人、農(nóng)民、知識分子和少數(shù)民族、歸僑、婦女、黨外人士在代表中占有適當?shù)谋壤?。人大代表中的中共黨員不宜超過65，婦女代表不低于25，黨政負責人安排為人大代表的人數(shù)不宜過多，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一般3至5人。在提名代表候選人時，要統(tǒng)籌考慮，上下結合，通過反復協(xié)商多做工作，努力實現(xiàn)這個結構要求。

在依法確定代表候選人時，還要注意代表的'知識、年齡結構，上一屆的人大代表一般應保留30，以保持人大工作的連續(xù)性。

三、把握總體要求，確保換屆選舉工作順利進行。

（一）要堅持三項原則。做好這次市鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作，必須堅持三項原則：一要堅持黨的領導。要堅決貫徹執(zhí)行黨委的統(tǒng)一部署，把選舉工作嚴格置于黨委的領導之下，換屆選舉中的重大事項，都要向鄉(xiāng)黨委請示匯報。要堅持正確的政治方向。這是順利完成換屆選舉的根本保證。二要堅持發(fā)揚民主。市、鄉(xiāng)人大代表是直接選舉，是人民當家作主的重要體現(xiàn)，必須相信群眾、依靠群眾，尊重和保障選民的民主權利，激發(fā)廣大人民群眾的熱情和主人翁意識，增強參選的積極性。把市鄉(xiāng)直接選舉建立在廣泛、有序而又堅實的民主基礎之上，這是換屆選舉取得成功的基本條件。三要嚴格依法辦事。憲法和法律是黨的主張與人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)，是全社會必須遵循的行為規(guī)范。在選舉工作的各個環(huán)節(jié)，要認真遵守法律法規(guī)，嚴格依法辦事，換屆選舉的一切工作都要按照法定程序運轉，這是搞好換屆選舉的關鍵。堅持把黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事三者有機統(tǒng)一起來，是我們歷次換屆選舉取得成功的寶貴經(jīng)驗，也是這次換屆選舉工作必須把握的總要求。

（二）要做好市鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉的銜接工作。這次是市、鄉(xiāng)兩級人大同步換屆選舉。市、鄉(xiāng)兩級人大代表候選人在同一時間內(nèi)分別提名，在同一選舉日分別進行投票選舉。因此，在換屆選舉的各個階段，都要做好銜接協(xié)調(diào)工作。

（三）要加強溝通聯(lián)系。人大換屆選舉是一項系統(tǒng)工程，涉及到方方面面。鄉(xiāng)選舉委員會和各個選區(qū)選舉工作領導小組要積極發(fā)揮作用，主動與有關部門密切配合，注意與鄉(xiāng)黨委溝通聯(lián)系，使人事安排與換屆選舉工作相互銜接；要加強換屆選舉的宣傳工作，努力營造良好的輿論氛圍。

（四）要嚴格執(zhí)行選舉紀律。在選舉過程中，要嚴格按照法定程序進行，保障選民和代表依法行使選舉權和被選舉權，對于《選舉法》第五十二條規(guī)定的破壞選舉的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要依法嚴肅查處。

同志們，全鄉(xiāng)的市、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作現(xiàn)已啟動，我們相信，在鄉(xiāng)黨委堅強有力的領導下，經(jīng)過大家的共同努力，這次市鄉(xiāng)人大換屆選舉工作一定能夠健康有序地進行，并取得圓滿成功！

人大換屆選舉會議上的講話篇十八

這次會議，主要是學習貫徹參加湖南代表團審議和在全國經(jīng)濟形勢座談會上的重要講話精神，以及張高麗副在湖南視察時的要求，分析一季度經(jīng)濟形勢，進一步提振信心，采取有針對性的措施，確保完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務。會議的第一階段，省衛(wèi)計委主任張健同志就生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展作了講座。剛才，向群、振紅同志分別就重大項目建設、民生保障工作進行了安排，講得很好。下面，我講三點意見。

一、認真分析一季度經(jīng)濟社會發(fā)展形勢。

今年以來，我們堅決貫徹落實中央各項決策部署，認真落實“三去一降一補”重點任務，從我省實際出發(fā)，把穩(wěn)增長與供給側結構性改革緊密結合起來，經(jīng)濟運行保持基本平穩(wěn)。主要有五個特點。

(一)經(jīng)濟總體平穩(wěn)增長，但下行壓力仍然較大。一季度，我省各項主要經(jīng)濟指標符合年初預期，但與去年同期相比，都有不同程度的下滑，呈現(xiàn)低開態(tài)勢。預計gdp增長7.5%左右，和省人代會確定的目標相差1個百分點;規(guī)模工業(yè)增加值增長6.2%、投資增長14.5%、消費增長11.1%、一般公共預算收入增長4.1%，同比分別回落0.9個、1.8個、3.8個、1個、2.2個百分點。特別是進出口增速大幅下滑，1—2月下降36.6%。

(二)結構調(diào)整效果顯現(xiàn)，但分化演進趨勢明顯。工業(yè)向中高端繼續(xù)邁進，一季度，高技術產(chǎn)業(yè)和高加工度工業(yè)增加值分別增長9.8%和10.2%，比規(guī)模工業(yè)快3.6個和4個百分點。消費結構加快升級，家具、建筑及裝潢材料、體育娛樂用品消費，分別增長20.2%、28.2%、28.3%。投資結構進一步優(yōu)化，工業(yè)投資有所回升，預計一季度增速回升6.4個百分點左右，高新技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資分別增長27.2%、23.4%。但具體到產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、地區(qū)，則呈現(xiàn)分化演進趨勢?？傮w上，鋼鐵、有色、工程機械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)繼續(xù)虧損，但虧損幅度有所收窄;汽車、醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持較快增長，高新企業(yè)增長動力比較強勁，例如長泰機器人公司一季度利潤同比增長24%;長沙、株洲、郴州等地的新興產(chǎn)業(yè)培育加快，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主的地區(qū)則比較困難。從一季度工業(yè)情況來看，拉低規(guī)模工業(yè)增速的主要是五個產(chǎn)業(yè)。一是煙草，在規(guī)模工業(yè)中比重比較大;二是石化，長嶺煉化、巴陵石化等企業(yè)都是下降的;三是鋼鐵，盡管跌幅收窄，但還在下降;四是工程機械;五是有色金屬，主要是鋁業(yè)。

(三)新興動能加速培育，但帶動作用仍然有限。近年來，我省通過調(diào)結構、抓改革、育主體，累積的發(fā)展?jié)摿﹂_始釋放。1-2月，汽車及零部件、電工電器、重型礦山機械等行業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值同比分別增長51.3%、42.3%、41.5%。特別是汽車產(chǎn)業(yè)功不可沒，比如，廣汽菲亞特增幅較大，上汽一季度完成了去年全年任務，還有北汽、吉利等，都為gdp增長作出了重要貢獻。一季度，省級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值增長8.6%，比全省規(guī)模工業(yè)增速快2.4個百分點?，F(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展勢頭良好，網(wǎng)絡銷售額增長46.7%;接待游客人次、實現(xiàn)旅游總收入分別增長16.4%和21.1%?？偟膩砜?，一些新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)雖然增幅不小，但總量不大，對整個行業(yè)的帶動能力不強，仍需進一步培育壯大。

(四)企業(yè)轉型步伐加快，但經(jīng)營困難仍然較多。一些企業(yè)加大研發(fā)創(chuàng)新投入，轉型發(fā)展取得較好效果。如，眾泰汽車升級新能源車型，今年以來產(chǎn)值增長20%以上;冷鋼利用沿海鋼企原材料、物流成本低的優(yōu)勢開展品牌合作，去年實現(xiàn)盈利，今年以來滿負荷生產(chǎn)。冷鋼雖然規(guī)模比華菱等企業(yè)小很多，且以生產(chǎn)傳統(tǒng)的建材為主，但能保持盈利，非常不容易，這說明增強體制機制活力非常重要。我省幾大鋼鐵企業(yè)，無論技術能力、產(chǎn)品品種，都比冷鋼強很多，但“三供一業(yè)”等辦社會職能還沒有分離，包袱很重，使市場競爭力受到影響。我們要共同努力，倒逼企業(yè)改革創(chuàng)新，讓企業(yè)走出困境。一些企業(yè)采取“聯(lián)合出?！钡姆绞阶叱鋈ィ踩〉昧瞬诲e的成績。如中建五局和斯博泰組建的聯(lián)合體，成功簽約孟加拉污水處理廠項目。但是，部分企業(yè)反映，人工成本上漲，產(chǎn)品訂單下降，“五險一金”費率仍然偏高，企業(yè)利潤空間受到擠壓。

(五)民生保障繼續(xù)加強，但財政收支矛盾仍然突出。一季度，財政民生支出達1007.4億元，增長21.6%，占全部支出的71.5%;就業(yè)形勢保持穩(wěn)定，城鄉(xiāng)居民收入分別增長8.7%、9.6%。城鄉(xiāng)低保指導標準分別提高到420元/月和220元/月?！皟煞績膳铩苯ㄔO進展平穩(wěn)，一季度全省開工8.1萬套、完成投資147.8億元。同時也要看到，受經(jīng)濟下行壓力加大，部分重點行業(yè)稅收貢獻下降等因素影響，我省財政收支矛盾更加突出。一季度，省財政支出增速比地方財政收入高8.2個百分點，收支差額達721億元，同比增加156億元。

從一季度情況看，當前經(jīng)濟運行中一些具體問題需要密切關注。一是財政增收問題。一季度，我省地方財政收入增長較快，主要是因為在營改增之前，加大了營業(yè)稅的清繳力度。但隨著5月1日營改增的全面推行，以及降本減費、土地收入減少等因素的影響不斷深入，二季度及全年財政收入情況如何，還需要認真分析，做到心中有數(shù)。我們抓改革、促發(fā)展、干工作，固然要積極尋求國家支持，但更重要的還是要想方設法持續(xù)培育本地稅源、財源，不斷壯大自身增長能力，不能一味依賴中央轉移支付。只有這樣，才能牢牢把握發(fā)展主動權。二是擴大有效投資問題。我省投資增速下滑，主要是由于基礎設施建設投資增長慢。但我省重大基礎設施項目盤子已定，只要抓緊相關工作，一般不會出現(xiàn)大起大落。關鍵是要把投資與基礎設施建設、糧食產(chǎn)能和工業(yè)產(chǎn)能建設、民生建設、環(huán)保建設、旅游建設等有機結合起來，努力向產(chǎn)能建設、向民生建設、向環(huán)保建設要投資。比如，糧食產(chǎn)能建設方面，要加大水利工程、適度規(guī)模經(jīng)營、藏糧于地、結構調(diào)整等方面的投入;民生建設方面，要加大“兩房兩棚”、易地扶貧搬遷、“氣化湖南”、農(nóng)村公路、農(nóng)網(wǎng)改造等方面的投入;環(huán)保建設方面，要加大以重金屬污染治理、“兩供兩治”等為主的水、大氣、土壤污染整治的投入。重大項目建設始終是我省經(jīng)濟工作的重中之重，投資、消費、出口“三駕馬車”中，經(jīng)濟增長的主要推動力還是投資。今年一季度增速比去年同期下降了3.8個百分點，主要原因是民間投資有較大幅度減少，還有高速公路、鐵路等基礎設施建設投資減少。這兩天省政府召開專題會議，研究加快推進高速公路等基礎設施建設投資，有條件開工的，要盡快開工。同時，“兩房兩棚”、“兩供兩治”以及易地扶貧搬遷，都是今年投資的重要內(nèi)容。更重要的是，要落實關于把握好時、度、效的要求，把加快財政支出進度與加強項目儲備和前期工作、推進行政審批制度改革、加強電子政務建設、提高理財能力等結合起來，量入為出、量力而行，處理好當前和長遠的關系，做到適度超前，但不能過度超前。今年的財政預算資金看上去是下?lián)芰耍€沒有完全跟項目掛鉤，中間有很多環(huán)節(jié)要打通，希望大家共同努力，盡快把資金落實到項目上。要有序推進政府性債務置換，防止在置換舊債過程中大幅增加新債，真正將資金用到中央和省確定的重點工程項目、重大民生政策上來，用到脫貧攻堅、化解過剩產(chǎn)能等重點任務上來，尤其是不能把ppp搞成bt，把什么都往里面裝。要全力做好發(fā)行專項債的工作。專項債券還款時間長，且國家貼息90%，是很好的政策。但可能由于我們前期準備工作做得不夠，銀行放款時要求政府擔保。如果是水利等基礎設施項目，政府毫無疑問有責任擔保，但如果涉及到企業(yè)，政府擔保就違規(guī)了。但政府不擔保，銀行又不放貸。因此，請省財政廳牽頭，設立風險補償基金，省財政廳拿一點，各市州有專項企業(yè)債的也拿一點，大家一起共擔風險，切實解決這個問題。在擴大有效投資方面，各地都積累了一些好的經(jīng)驗和做法。比如，長沙大力推進生產(chǎn)過程智能化和產(chǎn)品智能化改造，利用“移動湘軍”的影響舉辦岳麓峰會，吸引了30多個項目落地。再如，株洲的“企業(yè)幫扶年”活動，以優(yōu)化服務產(chǎn)品的供給帶動企業(yè)產(chǎn)品供給的改革;岳陽在項目建設中采取限時推進一批、加快推進一批、提前竣工一批的做法，等等，都值得總結和推廣。三是服務業(yè)發(fā)展問題。當前，我省旅游業(yè)和電子商務、互聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)發(fā)展勢頭良好。但也要看到，我省促進新興服務業(yè)態(tài)發(fā)展的政策、措施、標準、環(huán)境、服務、統(tǒng)計等，還不能完全滿足現(xiàn)實需求。現(xiàn)在公款消費下降了，但普通消費上升了，我們就要順勢而為、主動作為，大力發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、旅游度假、養(yǎng)老健康、高端商務等現(xiàn)代服務業(yè)，加快培育移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、文化創(chuàng)意等新業(yè)態(tài)。同時密切關注市場供應、物價上漲等因素，為服務業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。最近，豬肉、蔬菜價格上漲較快，我們要高度重視、共同努力，把米袋子省長負責制和菜籃子市長負責制落實好。四是就業(yè)問題。當前我省就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。但是，一季度的情況還不能完全代表和反映全年就業(yè)發(fā)展趨勢，還要分產(chǎn)業(yè)、分群體、分區(qū)域、分省內(nèi)外進一步分析。比如，去產(chǎn)能、去庫存對建筑等勞動密集型產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的影響如何，省外務工人員的收入如何等，都要密切關注、及時分析，有針對性地加強就業(yè)服務、培訓、引導，確保全年就業(yè)形勢穩(wěn)定。

二、以供給側結構性改革統(tǒng)攬經(jīng)濟發(fā)展全局。

強調(diào)，“四降一升”矛盾(經(jīng)濟增速下降、工業(yè)品價格下降、實體經(jīng)濟盈利下降、財政收入增幅下降、經(jīng)濟風險發(fā)生概率上升)不是周期性的，而是結構性的。解決結構性矛盾，必須加大供給側結構性改革力度。我們既不能用周期性思維來解決結構性矛盾，也不能把結構性矛盾放在一定經(jīng)濟周期內(nèi)解決。要堅決貫徹在參加湖南代表團審議時提出的打贏“一場硬仗”、實現(xiàn)“兩個前列”、把握“三個平衡點”和“五大關系”等重要指示精神，以供給側結構性改革統(tǒng)攬經(jīng)濟發(fā)展全局，使之成為全年經(jīng)濟工作的主旋律，扎扎實實抓好“三去一降一補”五大重點任務，力爭在供給側結構性改革中實現(xiàn)新的發(fā)展。

(一)既要把握共性，又要重視個性。推進供給側結構性改革，中央有共性的要求，各地有共性的表現(xiàn)，也有不同的個性表現(xiàn)。因此，我們要看到，各地、各行業(yè)的實際情況不同，“三去一降一補”的著力點也不一樣，必須堅持因地制宜，注重處理好普遍性和特殊性的關系，逐個產(chǎn)業(yè)、逐個企業(yè)摸排情況，把共性要求反映和貫徹到各地個性之中，做到有的放矢、對癥下藥。比如補短板方面，省委根據(jù)我省發(fā)展需要，提出拉長縣域經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟、非公經(jīng)濟和金融服務業(yè)等四塊短板，這與要求我們補科技創(chuàng)新和民生短板，就是個性反映共性的關系，內(nèi)在邏輯和要求都是一致的。從創(chuàng)新來看，推進自主創(chuàng)新，發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)，就要擴大開放，走引進消化吸收再創(chuàng)新的路子;就要大力發(fā)展非公經(jīng)濟，充分調(diào)動各類市場主體的積極性和創(chuàng)造性;就要強化金融的支撐，為創(chuàng)新插上金融的翅膀，而我省金融就是短在對實體經(jīng)濟的支持和農(nóng)村金融上。從民生來看，我們的發(fā)展必須堅持以人為中心的理念，做任何工作都要服從、服務于人的全面發(fā)展，壯大縣域經(jīng)濟、擴大開放型經(jīng)濟、活躍非公經(jīng)濟、強化金融服務，最終目的都是擴大就業(yè)、改善民生。再如去庫存方面，全省面上的可售商品房面積(即，已辦理預售許可和現(xiàn)房銷售備案但尚未銷售的商品房面積)達1.15億平方米，消化周期大約為20個月，但具體到每個地區(qū)，庫存程度不一樣，有些地方消化周期超過了2年。這就要分城施策、區(qū)別對待，對庫存積壓嚴重的地區(qū)，嚴控房地產(chǎn)用地供應和新增住房供應，防止出現(xiàn)新的庫存。又如去杠桿方面，有的地方主要是民間融資風險，有的主要是政府性債務風險，有的甚至不存在去杠桿問題，不能一概而論。一定要堅持問題導向，抓住自己的重點，找準自己的著力點，有什么問題就解決什么問題，有什么矛盾就化解什么矛盾。

(二)既要優(yōu)化供給，又要從需求端發(fā)力。供給和需求是宏觀經(jīng)濟管理的兩個方面，二者既對立統(tǒng)一，又相互作用。我們推進供給側結構性改革，并不是否定需求側作用，而是要從供需兩端共同發(fā)力，擴大有效和中高端供給，實現(xiàn)更高水平的供需平衡。一方面，要通過加強產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，提高產(chǎn)品品質(zhì)、優(yōu)化產(chǎn)品供給，以此吸引和創(chuàng)造更多新需求。另一方面，要持之以恒地加強項目建設，不斷擴大有效投資，進一步釋放內(nèi)需潛力。尤其是基礎設施建設，既是當前補短板的內(nèi)在要求，也是擴大有效投資的重要抓手。要充分利用當前較為寬松的政策環(huán)境，著眼于改善貧困地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)基礎設施條件和公共服務，謀劃和推進一批有投資效益的大項目、好項目，既為當前穩(wěn)增長添動力，也為長遠發(fā)展打基礎。我國人口多、地域廣，經(jīng)濟回旋余地大?；A設施建設也是如此，東部地區(qū)和中西部地區(qū)不一樣。比如農(nóng)村公路，我們建得比較簡單，到了逢年過節(jié)，就出現(xiàn)擁堵;還有農(nóng)村安全飲水問題，也只是初步解決，要真正達到高標準的自來水供應，任務還很重。這就是把供需兩端結合起來，共同發(fā)力。

(三)既要解決發(fā)展不足的問題，又要解決發(fā)展不優(yōu)的問題。發(fā)展階段和發(fā)展層次不同，工作的任務和重點也不一樣。從全國來看，一些產(chǎn)業(yè)、行業(yè)存在產(chǎn)能過剩，但從我省發(fā)展需要、產(chǎn)業(yè)配送半徑等方面看，有些勞動密集型產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、食品加工業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)，無論是產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，還是擴大就業(yè)，都有大力發(fā)展的需要。比如，我省鋼鐵、水泥、煤炭行業(yè)去產(chǎn)能，主要是解決發(fā)展不優(yōu)的問題。整體上，這三個行業(yè)的產(chǎn)能與自身需求相比并不大，但鋼鐵、水泥行業(yè)產(chǎn)品結構層級較低，煤炭行業(yè)存在“散小亂”的問題。關鍵是要大力發(fā)展高端產(chǎn)品，加快轉型升級步伐，并下決心再關閉一批9萬噸以下小煤礦和非煤小礦山，促進鋼鐵、水泥行業(yè)向高品質(zhì)方向發(fā)展，煤炭行業(yè)向規(guī)?；?、安全化方向發(fā)展。再如，我省既存在中高端消費不足的問題，也存在低層次消費不足的問題。以長沙為例，目前銷售一線名牌產(chǎn)品的商家還不多，這就要加強平臺建設，暢通消費渠道，提高服務水平，切實滿足個性化消費要求。同時，對于低保人群等低層次消費群體，也要創(chuàng)新供給方式，可以探索以購物券代替貨幣補貼的方式，滿足其普通消費需求。

(四)既要降低企業(yè)負擔，又要保持財稅收入和就業(yè)穩(wěn)定。降低企業(yè)的成本負擔，政府主要是解決融資成本高、制度性交易成本高、基金繳費率高和社會負擔高等問題。我們要清理規(guī)范行政事業(yè)性和經(jīng)營服務性收費，實行中介機構與行政審批脫鉤，把該減的費減到位、該降的稅降到位，同時要依法加強稅收征管，按政策征收規(guī)費，做到應收盡收。尤其是要扎實做好營改增等工作，加強新政策實施后的跟蹤問效，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新問題，確保既減輕企業(yè)稅負，又穩(wěn)定財政收入。要大力落實“五險一金”新政策，有針對性地支持勞動密集型產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展，加快推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，多開發(fā)新的就業(yè)崗位，確保就業(yè)形勢穩(wěn)定。比如我省煤炭、鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能，約有6.6萬名職工需要分流安置。我們要穩(wěn)妥、有序、多渠道安置職工，確保不引發(fā)“下崗潮”。

(五)既要幫扶企業(yè)，又要深化改革。我們推進供給側結構性改革，就是要促進產(chǎn)業(yè)和企業(yè)更好發(fā)展。這個過程中，對有的企業(yè)，要加大“輸血”力度，提供政策支持，幫助解決資金、市場等難題;有的則要通過改革倒逼，以市場倒逼機制促進企業(yè)苦練內(nèi)功、挖潛增效，增強其內(nèi)生動力和市場競爭力。如果不“強身健體”、完善其內(nèi)生增長機制，光“輸血”是沒用的。當前，要加大剝離“三供一業(yè)”等辦社會職能的力度，構建現(xiàn)代企業(yè)制度，轉換企業(yè)經(jīng)營機制，并加大兼并重組力度，大力發(fā)展混合所有制，幫助企業(yè)甩掉包袱、輕裝上陣，真正成為獨立自主的市場主體。

三、牢牢守住安全、穩(wěn)定和廉政三條底線。

4月11日，在部分省(市)政府主要負責人經(jīng)濟形勢座談會上還強調(diào)，各級領導干部一定要堅持黨的基本路線，牢記黨的根本宗旨，全心全意為人民服務，以讓人民過上好日子為追求，及時了解群眾意愿，回應社會關切，勇于作為、敢于擔當，守土有責、造福一方。特別是當前經(jīng)濟走勢分化，各地差異很大，不可能一個政策管到位，大家一定要因地制宜、敢闖敢試，創(chuàng)造性地開展工作，用好的成績向人民交上一份滿意的答卷。當前，要落實張高麗副的要求，把守住底線與當前正在做的工作結合起來，牢牢掌握工作主動權。

(一)守住安全底線。主要是：第一，要確保糧食安全。圍繞種足、種好的目標，重點抓好適度規(guī)模經(jīng)營，推動農(nóng)業(yè)補貼和支持政策向種糧大戶、家庭農(nóng)場等傾斜;有計劃、有步驟地推進長株潭重金屬污染地區(qū)10萬畝耕地休耕試點;加快推進大中型水庫灌區(qū)續(xù)建配套、“五小水利”設施建設;深入田間地頭送政策、送技術、送信息，保質(zhì)保量供應農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資。第二，要確保生產(chǎn)安全。深入開展以道路交通安全為重點的隱患排查治理專項行動，加大高危行業(yè)領域治本攻堅力度，抓好以整頓關閉煙花爆竹為主的高危行業(yè)攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌抓好交通、危險化學品、消防和建筑施工等重點行業(yè)領域?qū)ｍ椪?。第三，要確保防汛抗旱安全。嚴格落實以行政首長負責制為核心的防汛抗旱責任制，加快落實工程掃尾、預案完善、隊伍到位、物資儲備、備汛檢查、培訓演練等工作，確保一旦發(fā)生重大險情、災情，能在第一時間組織力量、全力處置，確保人員安全、工程安全，確保災民有飯吃、有房住、有干凈水喝、有病能就醫(yī)。第四，要確保環(huán)境和食品安全。深入推進湘江保護與治理第二個“三年行動計劃”，加強重點地區(qū)的重金屬污染治理，抓緊實施洞庭湖綜合治理十大工程和五大專項行動，加強突發(fā)環(huán)保事件的應急處置，統(tǒng)籌抓好治山、治水、治礦、治氣、治污各項工作。切實加強食品安全監(jiān)管，健全監(jiān)管體系，讓人民群眾吃得放心、喝得安全。第五，要確保財政運行安全。緊密跟蹤重點行業(yè)、企業(yè)和市縣收入完成情況，高度關注收入增速、質(zhì)量，加快財政資金撥付進度，提高使用績效。

(二)守住穩(wěn)定底線。一方面，要保障和改善民生。探索研究建立全省就業(yè)形勢動態(tài)監(jiān)測機制，重點做好高校畢業(yè)生、失業(yè)人員和困難人員的就業(yè)工作。不斷完善社會救助體系，部署開展特困人員對象清理。大力推進精準扶貧，在政策、資金、項目上向貧困地區(qū)傾斜，努力補齊貧困地區(qū)基礎設施落后和公共服務滯后的短板。把推進“兩房兩棚”和易地扶貧搬遷作為擴投資、去庫存、惠民生、促進城鎮(zhèn)化的重要抓手，確保按時保質(zhì)完成年度任務。認真做好價格總水平調(diào)控，密切關注生活必需品和服務價格變化。另一方面，要確保社會穩(wěn)定。重點關注去產(chǎn)能可能引發(fā)的不穩(wěn)定問題，以及房地產(chǎn)開發(fā)、出租車、集資融資、原民辦教師、勞資糾紛等領域和群體的問題。

(三)守住廉政底線。當前，要按照中央統(tǒng)一部署和省委要求，抓好政府系統(tǒng)“兩學一做”學習教育，引導廣大黨員增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，強黨性、守紀律、嚴律己。政府系統(tǒng)各級黨組織要強化全面從嚴治黨主體責任，抓責任落實要具體化，推動全面從嚴治黨向基層延伸。要把抓好黨風廉政建設與促進經(jīng)濟社會發(fā)展結合起來，鼓勵和支持各級干部清清白白干事創(chuàng)業(yè)。尤其是要按照國務院第四次廉政工作會議和省政府廉政工作會議的要求，履行黨風廉政建設責任，抓好各項工作落實，做到抓細、抓早、抓到位。

同志們，今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，我們要進一步統(tǒng)一思想、增強信心、振奮精神，精準研判、精準發(fā)力、精準施策，做好二季度各項工作，為全面完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務奠定堅實基礎。

人大換屆選舉會議上的講話篇十九

各位代表，同志們：

按照憲法、選舉法和地方組織法的規(guī)定，本屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會即將任期屆滿，將依法進行換屆。換屆選舉涉及面廣、工作量大，縣委十分重視，決定成立督導組到xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督導，這次我到，旨在按照縣委要求，堅持黨的領導，充分發(fā)揚民主，嚴格依法搞好換屆選舉，把這項工作落實到位。下面，我再強調(diào)四點意見。

第一，深刻領會，充分認識重大意義。此次換屆選舉是在全縣奮力攻堅“”發(fā)展新征程的關鍵時刻進行的，通過召開新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會選舉產(chǎn)生新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府領導班子。這是全縣人民群眾政治生活和地方政權建設的一件大事，是推進科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的又一次重要實踐。對于加強基層政權建設，筑牢我們黨的執(zhí)政基礎，構建和諧社會，實現(xiàn)“”目標任務，推進富裕文明和諧新建設都具有十分重要的意義。

第二，嚴密程序，確保結果合法有效。換屆選舉是一項法定性、程序性非常強的工作，必須要嚴格按照黨內(nèi)條例、法律法規(guī)，做到程序一步不缺，環(huán)節(jié)一項不落。既要充分體現(xiàn)大會選舉的民主性和依法辦事的嚴肅性，又要充分尊重人民代表大會依法選舉的結果，促進選人、用人的公信度不斷提高。

第三，履行職責，選優(yōu)配強領導班子。大會選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子是換屆的關鍵環(huán)節(jié)，直接關系到鞏固國家政權建設的基礎。各位代表要以對黨和人民事業(yè)高度負責的態(tài)度，切實負起責任，把握大會方向，掌握意圖，堅持原則，在尊重群眾意愿的基礎上，把黨委的意圖變?yōu)樽杂X行動，使組織意圖與選民意愿相一致，確保候選人當選。最終選舉出高素質(zhì)的、群眾擁護的、能夠擔當?shù)男乱粚脟艺鄼C關領導人員。

第四，嚴肅紀律，確保選舉圓滿完成?？h委已明確這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作紀律，希望大家認真貫徹執(zhí)行，樹清正之風，養(yǎng)浩然之氣，做到不該談的不談，不該做的不做。不允許有任何非組織活動，不允許發(fā)表和散布任何不負責任的言論，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理，絕不寬容。同志們，搞好新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，事關全局，影響深遠，責任重大。我們一定要以高度的政治責任感和歷史使命感，圓滿完成工作任務。

我們要通過換屆更好地凝聚人心、增進團結，進一步明確發(fā)展方向，理清工作思路，做到工作不斷、措施不弱，切實加強基層政權建設，樹立起基層政權廉潔高效的良好形象和權威，提高應對風險、守護基層一線穩(wěn)定的能力。為順利完成縣黨代會制定的各項目標任務，為推動跨越發(fā)展和長治久安提供堅強的基層組織保證。

人大換屆選舉會議上的講話篇二十

社區(qū)居委會是社區(qū)居民群眾自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。做好居委會換屆選舉是實施居民自治的前提和基礎，對于鞏固黨的基層執(zhí)政基礎、推進基層民主政治建設、構建和諧社區(qū)有著極其重要的意義。下面是本站小編給大家整理的社區(qū)居委換屆選舉工作會議上領導講話，僅供參考。

同志們：

今天，縣委、政府在這里專門召開會議，就全縣第四屆社區(qū)居委會選舉工作進行集中動員，這充分說明了做好這項工作的重要性和縣委、政府對這項工作的高度重視。召開此次會議，主要是對我縣社區(qū)居委會換屆選舉各項工作進行安排部署，確保社區(qū)居委會換屆選舉工作圓滿完成。剛才，縣委、組織部部長宋良強同志從業(yè)務角度就換屆選舉工作進行了安排部署，下面，我再講幾點意見：

選舉社區(qū)居民委員會，是居民政治生活中的一件大事，選出一支好的社區(qū)居委會干部隊伍，是促進社區(qū)基層民主建設，維護我縣長治久安的重要保障。因此，做好第四屆社區(qū)居委會換屆選舉，無論是從當前還是長遠來看，都有著十分重要的意義。

第一，搞好社區(qū)居委會換屆選舉工作，是加強社區(qū)干部隊伍建設，更好發(fā)揮居委會作用的重要途徑。居民委員會是城市最基層的群眾性自治組織，社區(qū)居委會不僅擔負著宣傳法律、法規(guī)和國家政策，維護廣大居民的合法權益，動員居民響應黨的號召，依法履行應盡的義務，開展多種形式的系列文明創(chuàng)建活動的任務，而且還承擔著辦理公共事務、公益事業(yè)、調(diào)解民間糾紛，維護社會穩(wěn)定和服務群眾的任務，選準選好居委會干部是從組織上加強居委會干部隊伍建設的重要途徑。居委會干部選得好不好，整體素質(zhì)高不高，居委會工作的成效如何在很大程度上取決于我們居委會干部的思想作風和精神狀態(tài)，將直接影響著社區(qū)居委會功能的發(fā)揮。通過換屆選舉，把一批素質(zhì)好、水平高、能力強，熱心社區(qū)工作的同志選進社區(qū)干部隊伍中，促進社區(qū)工作隊伍的年輕化、知識化、職業(yè)化進程，切實提高社區(qū)工作隊伍的綜合素質(zhì)，優(yōu)化干部隊伍結構，使之更好地適應新的復雜多變的社區(qū)工作需要，更好地履行好居委會的工作職責。

第二，做好社區(qū)換屆選舉工作，有利于調(diào)動廣大社區(qū)居民參與社區(qū)建設的積極性。社區(qū)居民是社區(qū)建設的主體，只有廣泛動員社區(qū)居民參與，社區(qū)建設才有活力。但是目前少數(shù)居民對我們的社區(qū)建設參與意識不強，熱情不高，這不同程度地影響了社區(qū)建設的深入開展。通過換屆選舉，可以培養(yǎng)社區(qū)居民參與社區(qū)建設的意識，激發(fā)社區(qū)居民投身社區(qū)建設的熱情，增強他們對社區(qū)的認同感和歸宿感，從而全面推進社區(qū)各項工作開展。

第三，搞好換屆選舉工作，也是推進基層民主，加強民主政治建設的現(xiàn)實需要。居民委員會是由居民代表直接選舉產(chǎn)生的，作為居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，是城市居民直接當家作主的組織形式。落實好本次換屆選舉工作，能進一步推動基層的建設，使廣大群眾能真正行使好憲法與法律賦予他們的選舉權和被選舉權，推選出能真正代表自身利益的社區(qū)居委會干部，使廣大群眾安居樂業(yè)，使社會主義民主政治建設得到進一步推進，使和諧社區(qū)建設得到進一步落實。

第四，做好社區(qū)換屆選舉工作，有利于促進基層社區(qū)的穩(wěn)定。當前，社區(qū)居委會承接著城市大量的社會事務，處在為民服務，化解矛盾、維護穩(wěn)定的第一線，所起到的基礎性、前沿性作用，是其他各級行政組織和各類社會團體所無法取代的，正日益成為維護基層穩(wěn)定大局的重要陣地。從這一點來看，做好社區(qū)居委會換屆選舉工作，選出得力的基層群眾組織領導班子，有利于進一步加強社區(qū)基礎組織建設，有利于維護全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，具有十分重要的現(xiàn)實意義。因此，全縣上下要進一步統(tǒng)一思想，深刻認識做好要本次換屆選舉工作的重要性，把它擺上重要的議事日程，當作近階段的一項主要工作來抓，確保選舉工作順利進行和取得圓滿成功。

做好居委會換屆選舉工作，對于落實中央、自治區(qū)關于重民生、保穩(wěn)定的各項方針政策具有重要意義。做好這次社區(qū)換屆選舉工作我們既有許多有利條件，也面臨許多新情況、新問題。有利條件主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是我縣居委會工作已有了良好的工作基礎?！冻鞘芯用裎瘑T會組織法》實施以來，我縣各社區(qū)能夠按照《憲法》和《城市居民委員會組織法》的有關規(guī)定，制訂并完善了居委會的一系列。

規(guī)章制度。

如社區(qū)居民公約、社區(qū)居委會工作職責、居民會議等相關制度做到了有章可循使居委會工作走上了民主化、規(guī)范化、制度化的軌道。二是有一支不辭辛苦、樂于奉獻的居民干部隊伍。廣大居民干部串百家門、忙百家事、操百家心分百家憂默默無聞工作在平凡的崗位上作出了不平凡的業(yè)績。三是廣大居民群眾的主人翁責任感大大增強。他們主動關心社區(qū)建設發(fā)展支持居委會和各項工作積極參與社區(qū)各項活動熱心公共事務和公益事業(yè)使社區(qū)居委會工作有了較好的群眾基礎。四是社區(qū)建設取得了較大成績。通過近幾年的努力目前我縣特色社區(qū)建設正扎實開展小網(wǎng)絡大防控示范社區(qū)、文明社區(qū)、廉政社區(qū)等特色社區(qū)提升了我縣社區(qū)建設品位為構建和諧社會奠定了基礎。

社區(qū)建設中出現(xiàn)的新情況、新問題主要有以下三點：一是因社區(qū)居民法制觀念和參與社區(qū)事務活動的意識不斷增強，對社區(qū)各項工作的要求也越來越高，促使我們的工作要更加民主、更加規(guī)范。二是近年來隨著我縣城市化進程的不斷加快，社區(qū)規(guī)模不斷增大，社區(qū)戶數(shù)擴大，人口增多，加大了選舉工作組織的難度。三是這幾年縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展以及戶籍管理上的盲點，使社區(qū)人戶分離現(xiàn)象較為嚴重，外來人口也不斷增多，社區(qū)人員的流動性，選民身份的多樣性，增添了社區(qū)選舉的復雜性。面對這些新情況、新問題，我們必須要有充分的準備，精心組織，周密安排，確保高質(zhì)量完成本次換屆選舉工作。

三、明確要求，認真把握好換屆工作的主要環(huán)節(jié)。

整個換屆選舉自20xx年3月開始至20xx年5月底結束。選舉工作重點把好四關：一要把好選民登記關。選民是參加選舉工作的主體，要針對我縣社區(qū)人口流動、人戶分離等新情況、新問題，嚴格按照《社區(qū)居民委員會組織法》，堅持以戶籍所在地為基礎，結合居住地的實際情況，按選民意愿進行登記，確保落實選民的民主權利，搞好選民登記工作。選民登記后，選舉委員會要對造冊的選民名單進行認真審核和確認，做到不錯、不漏、不重，并在選舉日20日前張榜公布，經(jīng)審查確認后填發(fā)《選民證》。二要把好社區(qū)居民代表選舉關。居民小組長和社區(qū)居民代表的選舉是搞好社區(qū)居委會選舉的基礎，因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及早謀劃，精心組織，切實把居民小組長和社區(qū)居民代表的選舉工作做深、做實、做細。三要把好居委會成員候選人的產(chǎn)生關。社區(qū)居委會成員候選人的產(chǎn)生是社區(qū)居委會換屆選舉工作的關鍵一環(huán)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真做好社區(qū)居委會成員候選人的提名。在提名候選人階段，要依照法律程序，充分尊重民意，堅持公正、公平、公開的原則;要通過黨員、居民代表、群眾骨干做好思想工作，引導居民消除家族、宗教、派別等不良影響，引導群眾提名素質(zhì)好、威信高、能力強、熱心服務群眾、符合年齡要求的候選人;杜絕任何組織和個人指定、委派或撤換候選人。要保證婦女在居委會選舉中的合法權益，使女性在居委會成員中有適當名額。四要把好投票選舉關。投票是選舉的中心環(huán)節(jié)，法律性、程序性、技術性很強，要精心做好選舉前的各項準備工作，嚴密組織，及早確定并告知選民投票選舉方式、投票場地和相關規(guī)則。要嚴格按《選舉工作流程》實施選舉，維護選舉的良好秩序，確保各項程序合法，選舉有效。

一是加強組織領導，成立專門機構。這次換屆工作時間緊、要求高、政策性強，因此為保證換屆選舉工作順利進行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強領導，成立選舉工作機構，指導各社區(qū)開展換屆選舉工作，選舉工作機構下設辦公室，負責抓好本次換屆選舉工作的日常事務管理，組織換屆選舉各項工作的開展。各社區(qū)也必須予以高度重視，成立社區(qū)換屆選舉工作領導小組，主要領導親自抓，做到三個保證，即精力保證，進度保證，政策保證，切實做好換屆選舉工作。

二是依法選舉，依法辦事。社區(qū)居委會換屆選舉是我縣城市居民政治生活中的一件大事，工作涉及面廣，是社會和群眾關注的熱點，要充分認識其政治性和法律性。在本次選舉工作中，一定要嚴格按照《憲法》和《城市居委會組織法》的有關規(guī)定認真做好選舉工作，我們要切實按照選舉的有關程序依法選舉，要把好任職條件關、候選人提名關和投票選舉關。還要充分發(fā)揚民主，重視居民的民主權利，從選民登記到投票選舉到建章立制等各個環(huán)節(jié)，都要聽取居民的意見，嚴格按照民主程序辦事。

三是明確任務，落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌安排好本次換屆選舉工作，分階段、分步驟做好相關工作;三是要積極宣傳。要通過會議、新聞媒體、宣傳櫥窗、建鄴社區(qū)網(wǎng)等，多按照選舉工作指導組的分組，機關干部要聯(lián)系好各社區(qū)居委會，協(xié)助他們做好選舉工作，各社區(qū)黨支部要切實發(fā)揮好支部核心作用，依法支持和保證居委會選舉的正常進行，多渠道、多形式地開展宣傳教育，讓廣大基層干部和居民群眾充分了解換屆選舉的方法、步驟和意義，了解法律、法規(guī)的基本精神，盡可能地激發(fā)居民的參選熱情。保證居民群眾行使好他們的民主權力。

同志們，本次社區(qū)居委會換屆選舉工作是我縣當前工作的又一項重要任務，搞好社區(qū)居委會換屆選舉工作有許多有利的條件，前幾屆換屆選舉工作的成功進行，也為我縣積累了寶貴的工作經(jīng)驗。但是與以往相比，這次的換屆選舉也面臨著一些新情況、新問題，客觀上增加了這次換屆選舉的難度。我們一定要集中時間、集中精力，踏踏實實做好這項工作，認真選好人，換好屆，確保新一屆社區(qū)居委會各項工作順利開展，為進一步推進我縣社區(qū)建設、維護我縣社會穩(wěn)定和長治久安作出新的貢獻。謝謝大家!

各位領導、各位代表、同志們：

你們好!

首先，我代表中共西南街道黨工委、辦事處對新當選的第三屆社區(qū)居委會班子成員以及本次社區(qū)換屆選舉大會的圓滿成功表示熱烈的祝賀!對在百忙中來參加本次大會的各位領導和社區(qū)成員代表們表示真誠的歡迎和最衷心的感謝!

同志們，進一步推進基層民主政治建設，是黨的xx大報告提出的一項重要任務，是改革開放和社會發(fā)展的必然要求，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。做好社區(qū)民主政治建設是關系到轄區(qū)居民生活質(zhì)量和文明程度的一件大事，新時期的社區(qū)承擔著千頭萬緒的工作，是政府聯(lián)系群眾、服務群眾的重要紐帶。選出一屆好的社區(qū)班子就成為了關系到社區(qū)的發(fā)展以及廣大居民切身利益一件大事，今天，我們在這里齊聚一堂，成功選出了我們信任的社區(qū)班子，共同商定了今后社區(qū)的發(fā)展方向，所以今天的大會是一次前瞻性極強的大會、是一次重要的大會，一次成功的大會。

社區(qū)居委會到目前已經(jīng)是第三屆了，×××社區(qū)第二屆班子成員任職三年以來，在工資待遇較低、辦公條件較差的情況下，始終堅持不計較個人得失、無私奉獻的高尚情操，愛崗敬業(yè)、一心為民，以全情的投入和全心的付出，為社區(qū)居民辦實事、辦好事、解難事，經(jīng)過他們?nèi)甑呐Γ旧鐓^(qū)的政治建設、文化建設、環(huán)境建設都有了巨大發(fā)展，社區(qū)居民生活水平逐步提高、生活質(zhì)量逐漸改善。在這里，我謹代表街道黨工委、辦事處向他們表示最衷心的感謝和最崇高的敬意!

隨著本次大會的召開，新一屆社區(qū)班子承載著廣大居民的信任與希望、肩負著黨和政府的重托應運而生。面對新的發(fā)展趨勢，你們的工作任重而道遠，在這里，我代表街道黨工委、辦事處對新一屆社區(qū)班子及成員提出以下幾點希望和要求：

一、做事出于心，做人出于情。

社區(qū)干部作為為民服務的主體，首先的一點就是要心系群眾，人民的利益高于一切，重于一切。你們是居民的希望，在今后的工作中，你們要時時刻刻堅持以人為本，扎扎實實開展為民服務，要通過全心的付出來凝聚人心，促進和諧。要始終堅持以科學發(fā)展觀指導社區(qū)工作，扎扎實實的辦幾件群眾期待的實事、群眾滿意的好事。新任的社區(qū)干部要帶著深厚的感情，切實幫助群眾解決生活困難，進一步增強自身的責任感和使命感，切實行使職責，不可辜負人民的厚望。

二、為黨分憂，為民解難。

面臨新形勢、新任務，社區(qū)干部要不斷提高自身政治意識，責任意識，牢牢把握團結和民主兩大主題。20xx年是推動黨的事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展的關鍵之年，“發(fā)展、穩(wěn)定”任務十分繁重。社區(qū)要將和諧穩(wěn)定作為促進社區(qū)發(fā)展的頭等大事來抓，立足當前、著眼長遠，廣泛綜合各方面智慧，把科學服務和規(guī)范管理結合起來，著力化解“不和諧、不穩(wěn)定”因素，采取得力措施，狠抓工作落實。新一屆社區(qū)班子要緊緊圍繞大局、緊緊抓住中心，本著對黨負責、對人民群眾負責的態(tài)度，關鍵時刻要頂?shù)蒙先ァ⒊龅蒙狭?、幫得上忙，扎扎實實為黨分憂。

民生是國之根本，社會工作的主體是人民。堅持正確的方向，是做好服務人民工作的根本。廣大社區(qū)干部在為民服務的實踐中，要充分依靠人民群眾，傾聽民眾聲音、汲納民眾智慧，要通過建立一個暢通的信息通道，進一步推進政策共享機制，要在深化計生服務、促進全民就業(yè)、解決群眾困難、提高居民生活質(zhì)量等方面下功夫，在走街入戶的同時，注重掌握情況;在解決困難的同時，注重凝聚人心;在推進發(fā)展的同時，注重和諧穩(wěn)定。做好新時期社區(qū)工作，要不斷創(chuàng)新方式、探索服務，全力以赴做好保發(fā)展、保民生、保中央政策落實，幫助解決突出問題，扎扎實實為民解難。

同志們，你們作為廣大居民群眾的代表，在萬眾矚目中，你們用信任的一票選出了居民心中的社區(qū)班子，希望在今后的工作中，你們能夠一如既往的支持和幫助社區(qū)的工作，只有有了你們的幫助和我們廣大社區(qū)干部的共同努力，我們的社區(qū)才能更加和諧穩(wěn)定，社區(qū)的人民才能更加幸福安康，社區(qū)的事業(yè)才能實現(xiàn)跨越、騰飛!一起努力，社區(qū)明天會更好!

謝謝大家!

同志們：

今天的會議，是經(jīng)街道黨政聯(lián)席會研究決定召開的，主要目的是貫徹執(zhí)行省、市、區(qū)關于第八屆村(居)委會換屆選舉工作會議精神，結合街道實際，研究部署街道第八屆社區(qū)居委會換屆選舉工作。剛才，同志傳達了《實施方案》，，希望大家認真學習，深刻領會，抓好落實。下面，我就如何抓好換屆選舉工作，講三點意見。

一、認清形勢，把握大局，充分認識換屆選舉工作的重要意義。

社區(qū)居委會是社區(qū)居民群眾自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。做好居委會換屆選舉是實施居民自治的前提和基礎，對于鞏固黨的基層執(zhí)政基礎、推進基層民主政治建設、構建和諧社區(qū)有著極其重要的意義。

(一)做好社區(qū)居委會換屆選舉工作，有利于鞏固黨的基層執(zhí)政基礎。社區(qū)居委會是城市社會的細胞，是黨執(zhí)政的社會基礎的陣地所在。黨和國家城市工作必須緊緊依靠社區(qū)居委會來貫徹實施。因此，在本次換屆選舉中，將群眾擁護、思想好、作風正、能力強、有文化、辦事公道、真心實意為群眾辦事的人選進社區(qū)居委會班子，是鞏固黨基層執(zhí)政基礎的重要保證，直接關系到社區(qū)居委會的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的提升，影響到黨和國家方針政策在基層的落實，決定著廣大人民群眾根本利益的實現(xiàn)。

(二)做好社區(qū)居委會換屆選舉工作，有利于推進基層民主政治建設。依法民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，是人民當家作主，保障人民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權的具體體現(xiàn)，是基層群眾自治制度的本質(zhì)與核心，是社會主義民主政治的衡量標準。因此，我們必須站在講政治顧大局的高度，做好本次換屆選舉工作，順應群眾的民主要求，積極引導好、維護好群眾的民主熱情，尊重群眾民主權利，充分發(fā)揚民主，不斷推進基層民主政治建設。

(三)做好社區(qū)居委會換屆選舉工作，有利于構建和諧社會。社區(qū)是黨社會建設和管理的重心，建設和諧社區(qū)是構建和諧社會的基礎，必須把構建和諧社區(qū)作為建設和諧社會的基礎工程抓實抓好。當前，社會仍然處于轉型發(fā)展的關鍵時期，處理好不同群體間的利益訴求、矛盾沖突是構建和諧社區(qū)的關鍵所在。因此，通過換屆選舉，依法選好基層群眾的當家人，配強社區(qū)居委會班子，才能準確了解和及時滿足群眾的不同需求，才能及時將矛盾沖突化解在萌芽、化解在基層，不斷夯實和諧社會的基礎。

二、堅持民主，嚴格程序，依法推進換屆選舉各項工作社區(qū)居委會換屆選舉是一項政治性、政策性、綜合性都很強的工作，是社會和居民群眾關注的熱點。同時，本次換屆選舉工作時間緊、任務重、要求高，成功與否直接關系到街道轄區(qū)社會的和諧穩(wěn)定。第七屆社區(qū)居委會換屆選舉的實踐經(jīng)驗告訴我們，發(fā)揚民主和依法辦事是保證換屆選舉成功的兩大利器，必須貫穿于整個換屆選舉工作的始終。各社區(qū)要嚴格依照法律法規(guī)，履行選舉程序，充分發(fā)揚民主，把握好關鍵環(huán)節(jié)，保質(zhì)保量如期完成選舉工作。

(一)堅持充分發(fā)揚民主。只有把廣大社區(qū)居民群眾的民主意識、民主要求引導好、保護好，社區(qū)居委會換屆選舉才會呈現(xiàn)良好局面。在換屆選舉過程中，要堅持黨的群眾路線，充分發(fā)揚民主，相信和依靠群眾，確保群眾依法行使知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權;要廣泛聽取群眾意見，擴大識人視野，拓寬選人渠道，廣開進賢之路，讓群眾依法自主選擇當家人;各項程序要公開、公平、公正、透明，充分調(diào)動群眾的參與熱情，提高群眾參與度。

(二)堅持嚴格依法辦事。嚴格依法辦事是做好社區(qū)居委會換屆選舉工作的重要保證。在換屆選舉過程中，要認真按照有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定開展工作，確保選舉程序的合法性和選舉結果的有效性。堅持法定程序不變通，規(guī)定步驟不減少，決不隨意簡化程序，決不允許出現(xiàn)違法現(xiàn)象，杜絕一切不規(guī)范的操作行為。

三、加強領導，強化措施，確保換屆選舉工作圓滿成功為了搞好本次換屆選舉工作，街道成立了換屆選舉工作指導委員會，組建了監(jiān)督領導小組，制定了《實施方案》，明確了相關責任和選舉工作的要求。但這還遠遠不夠，各社區(qū)、機關各辦(所)都要積極行動起來。為此，提出如下要求：

一要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。社區(qū)居委會換屆選舉是一項政治性、政策性、綜合性都很強的工作，街道各部門務必加強協(xié)調(diào)，通力配合，形成合力，在換屆選舉工作中找到工作切入點和結合點。社會事務辦作為換屆選舉工作牽頭部門，要在街道黨工委、辦事處的領導下，切實發(fā)揮好自身的職能作用，以法律、法規(guī)和政策為依據(jù)，及時向黨工委、辦事處提出搞好本項工作的意見和建議。同時，街道政法委、社會事務辦要加強與上海路派出所、茅草鋪派出所的聯(lián)系，加強對選舉過程中觸犯法律、違反治安管理條例案件的查處和打擊力度。其他各部門要履行好自己在換屆選舉工作的職責。各包片領導、包居干部要深入社區(qū)、深入一線指導好換屆選舉工作，及時掌握工作進展和動態(tài)，研究解決好群眾反映強烈并帶有普遍性的問題，確保工作順利開展。

二要強化宣傳發(fā)動。今天會議之后，各社區(qū)居委會要按照街道黨工委、辦事處的要求，通過宣傳欄、宣傳單、社區(qū)廣播、社區(qū)網(wǎng)站等方式，宣傳有關選舉的法律、法規(guī)和政策，同時如實全面地把本次換屆選舉工作的全部內(nèi)容傳達給社區(qū)居民群眾、社區(qū)成員單位，讓廣大居民群眾對社區(qū)居委會換屆選舉工作有一個比較全面的了解，動員符合條件的同志踴躍參與到換屆選舉中來。各社區(qū)要及時地向街道換屆選舉指導委員會辦公室報送工作進度和信息。街道相關部門要及時通過報紙、電視臺、街道網(wǎng)站等新聞媒體，或者通過街道宣傳欄、公告欄等向廣大居民群眾公布換屆選舉工作的最新動態(tài)，切實為換屆選舉工作營造一個良好的氛圍。

三要做好信訪接待。社區(qū)居委會換屆選舉期間往往是各種矛盾相對集中的時期，容易引發(fā)不穩(wěn)定因素。各社區(qū)、街道各部門要高度重視并正確對待換屆選舉中的來信來訪，堅持及時、就地、依法解決的原則，認真解決好群眾反映的問題，依法維護群眾的民主權利。對群眾反映屬實的違法違紀行為，應及時對涉及到的有關人員進行查處;對群眾反映有出入的，需向群眾說明情況，澄清事實;對群眾由于不了解法律法規(guī)或不理解政策而上訪的，要耐心解釋，做好政策宣傳和思想疏導;對上級交辦的群眾信訪件，應及時調(diào)查處理，并將處理結果及時上報。要避免換屆選舉期間群眾越級上訪、集體上訪和重大突發(fā)性信訪事件，盡快化解矛盾，做到小事不出居、大事不出街、矛盾不上交。

四要嚴肅工作紀律。要圍繞換屆選舉工作中出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的問題，有針對性地把思想政治工作做深、做細、做實。引導廣大群眾正確行駛自己的民主權利，不憑個人感情、人緣關系投票，更不能允許拉關系、搞串聯(lián)、拉選票等現(xiàn)象發(fā)生。對社區(qū)居委會換屆選舉中違法違紀行為，要認真對待，嚴肅處理。

五要抓好后續(xù)工作。街道要督促各社區(qū)及時進行財務和印章等交接工作，抓緊指導各社區(qū)建立健全各項規(guī)章制度，及時組織培訓新當選的社區(qū)居委會成員，增強他們的宗旨意識和履職能力。同時，要對換屆選舉工作進行全面檢查驗收，對不選的要依法及時不選。

同志們，本次社區(qū)居委會換屆選舉工作是街道當前的一項中心工作任務，是城市社區(qū)居民政治生活中的一件大事。在座的很多同志過去都從事過換屆選舉工作，有一定的實踐經(jīng)驗，但“世變則事變，事變則備變”，希望大家高度重視，深入學習換屆選舉知識，認真研究新情況新問題，準確把握各個環(huán)節(jié)，確保本次換屆選舉工作圓滿成功，為我街道實現(xiàn)增比進位突破、又好又快更好更快發(fā)展做出新貢獻!

人大換屆選舉會議上的講話篇二十一

人大工作要有所建樹，有所發(fā)展，關鍵要有一支銳意進取、無私奉獻，具有良好精神風貌的高素質(zhì)的干部隊伍。因此，從事人大工作的同志一定要認真學習和積極實踐江澤民同志“三個代表”的重要思想，不斷加強自身建設，努力適應新形勢的需要。搞好自身建設，關鍵是增強活力。從調(diào)查情況看，換屆后，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席的工作積極性很高，勁頭很足。但也有個別同志精神狀態(tài)不佳，沒有進入角色。面對新的形勢和任務，我們有大量的工作要做，黨和人民群眾對人大寄予了很大的期望。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的同志一定要按照江澤民同志“三個代表”的要求，發(fā)揚與時俱進的精神，正確認識工作職位的轉換，正確看待自己肩負的重要職責，從政治和全局的高度，深刻理解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位和作用，努力塑造一流形象、爭創(chuàng)一流業(yè)績、達到一流水平，靠新的更大的作為擴大影響、樹立權威，贏得人民群眾的信賴。

近些年來，各縣市區(qū)人大及其會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在積極探索工作新思路方面創(chuàng)造了一些好的經(jīng)驗，形成了許多好的制度和做法，有些工作走在了全省乃至全國的前列。但是與新形勢新任務的要求相比，還存在一定差距。下一步，我們尤其要加強上下左右的聯(lián)系，加大工作交流和相互學習的力度，推動整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的健康發(fā)展。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要按照黨的十五屆六中全會決定和江澤民同志“5.31”重要講話精神，切實加強自身建設，努力提高履行職責的能力和水平。

一要加強思想建設。要把抓好學習作為加強思想建設的根本性措施，貫穿于人大工作的始終。首先要加強理論學習。認真系統(tǒng)地學習好鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想，通過學習，堅定理想信念，熱愛本職工作，增強做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的使命感和責任感。其次要加強法律法規(guī)和人大工作業(yè)務知識的學習。再是要加強對社會科學和自然科學等其它方面知識的學習，努力做復合型人才。

二要加強組織建設。要注意把好代表入口關。加強對代表的培訓，不斷提高其代表人民管理國家事務和執(zhí)行代表職務的水平和能力。同時，要選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席。對于個別還未配齊專職副主席的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要抓緊配齊配強。對尚未配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職秘書的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按照市委的意見要求盡快配齊，以進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的組織建設，保障其工作的深入開展。

三要加強制度建設。目前，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依照法律規(guī)定，結合本地實際，建立實行了一套比較完整的工作制度，基本做到了有章可循。但是，隨著形勢的發(fā)展和工作的深入，還需要繼續(xù)加強對各項制度實踐情況的總結和研究，并注意借鑒和吸收外地的好經(jīng)驗、好做法，不斷加以修改和完善，以增強制度的科學性和可操作性。特別是要研究建立代表工作激勵機制，完善代表向選民述職制度，增強對代表的監(jiān)督力度，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的規(guī)范化和制度化。

四要加強作風建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的同志工作生活在農(nóng)村第一線，整天與人民群眾打交道。其形象優(yōu)劣、作風好壞直接關系到人大在人民群眾心目中的地位和形象。因此，要以“三個代表”重要思想為指導，做到“八個堅持、八個反對”，牢固樹立人民當家作主的民主意識，堅持深入實際，關心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，反映群眾要求，維護群眾利益，以推動“民心工程”的深入實施。

總之，各級人大及其會要牢固樹立創(chuàng)新爭優(yōu)意識，圍繞市人大會在市十三屆人大五次會議工作報告中提出的“五新”要求，努力實現(xiàn)“四個發(fā)展”：即要在繼承中求發(fā)展，認真總結過去的工作經(jīng)驗，在鞏固中取得新成效，做出新成績，再攀新高峰;要在探索中求發(fā)展，努力研究新情況、新問題，形成新觀點、新思路，開創(chuàng)新局面，樹立新形象;要在抓重點中求發(fā)展，工作中善于抓主要矛盾，抓突出問題，做到有所為有所不為;要在加強自身建設中求發(fā)展，著重抓好思想作風、組織和制度等方面的建設，以適應不斷發(fā)展的新形勢的要求。

過去一年，鎮(zhèn)人大在原市人大會指導和鄉(xiāng)黨委的領導下，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，創(chuàng)新工作思路，為鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展做出了應有貢獻。新的一年，隨著區(qū)域性劃轉和轉型發(fā)展，給人大工作提出了新的挑戰(zhàn)。為此，我鄉(xiāng)今年的人大工作將以“基層組織建設年”活動為契機，圍繞區(qū)委、政府發(fā)展戰(zhàn)略目標。進一步加強自身建設，充分發(fā)揮好人大的職能作用，努力為我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展做好服務。作為剛踏上人大工作的新手，沒有經(jīng)驗可談，僅對工作開展情況向各位作簡要的匯報。

(一)建立健全機制，激勵代表履職。定制度是抓好人大工作的開端，作為初入人大工作對新手，通過建立制度，理順工作思路，充分調(diào)動人大代表履職積極性。一年來，先后制定了主席團議會制度、學習制度、主席團職責、主席職責、主席團成員聯(lián)席代表制度、主席團信訪接待制度、民主懇談制度。從而規(guī)范了人大主席團工作的有序開展。

(二)抓培訓、強素質(zhì)，提高代表履職能力。為切實提高主席團成員、人大代表的履職素質(zhì)和能力，堅持主席團成員季度學習制度和代表一年兩次學習培訓工作，邀請市人大各辦負責人、省農(nóng)科院以及市農(nóng)牧科技局專家來我鄉(xiāng)授課，主要學習代表法、組織法、選舉法、監(jiān)督法以及農(nóng)業(yè)實用技術。通過學習，有效增強了主席團成員和代表的法律意識、服務意識、責任意識和科技意識。為我鄉(xiāng)換屆選舉和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整奠定了基礎。一年來共培訓8000余人次。

(三)借平臺、廣宣傳，增強群眾法制意識。為了加大對群眾的法律法規(guī)宣傳，增強群眾法律法規(guī)知曉率。通過趕集發(fā)放宣傳資料，設立法制宣傳臺、黑板專欄和“六進村”活動進行廣泛宣傳。群眾法制意識得到了普遍提高。

(四)重接訪、解民憂，幫助群眾化難題。由于我鄉(xiāng)地域廣、人口多、居住較為分散，為了方便群眾辦成事、辦好事，設立了便民利民服務中心。把趕集日定為接訪日，由人大主席帶隊，各站所分別抽派1人組成的接訪工作組對來信來訪群眾進行接待，對能當場辦理的及時轉交辦理。對不能當場辦理的責成相關部門限時辦理。通過接訪日活動的開展，密切了干部群眾關系。

(五)抓督查、強管理，確保工作實效。為了確保各項工作的有序開展和落到實處，一是每周二、周四晚上組織中層干部進行工作匯報和學習，對工作不務實、作風不良的干部組織代表進行測評和詢問，對述職不實的干部進行免職和待崗。二是組織代表對境內(nèi)項目工程進行視察，對質(zhì)量不符合要求的進行整治。

我鄉(xiāng)根據(jù)省、市會議精神，于12月10日召開了區(qū)鎮(zhèn)第一屆人民代表大會，會議選舉產(chǎn)生了政府鄉(xiāng)長一名、副鄉(xiāng)長3名、人大主席一名。

根據(jù)會議安排，我將我鄉(xiāng)本次換屆工作的做法和體會匯報如下：

(一)主要做法。

1、健全組織，周密部署，切實加強對換屆選舉工作的指導。

我鄉(xiāng)黨委、政府對換屆選舉工作高度重視。為了確保換屆選舉工作依法、有序、順利開展，黨委、政府多次召開專題會議，并就換屆工作進行了詳細、周密的部署。一是加強領導、健全組織。成立了以羅勇軍同志為組長，楊應昌、遠紅偉為副組長，黨政辦、民政辦、財政所、婦聯(lián)、派出所為成員的換屆選舉領導小組。二是制定換屆選舉方案、工作細則和處置預案，為換屆選舉工作依法、規(guī)范、有序進行奠定了基礎。三是明確任務，責任到人。根據(jù)選區(qū)的劃分，把選舉任務落實到每個指導員，明確責任追究制度，增強了參與干部工作責任心，調(diào)動了工作積極性。

2、深入宣傳、強化培訓，營造良好的換屆選舉氛圍。

為了搞好我鄉(xiāng)換屆選舉工作，召開鄉(xiāng)、村、組三級干部大會，會議上對換屆選舉步驟、注意事項、選民登記的對象、選區(qū)劃分等進行了培訓，還通過標語、黑板刊欄進行廣泛宣傳，全方位宣傳《縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會換屆選舉工作程序》和省、市文件精神。通過培訓和宣傳，使指導人員、工作人員準確掌握選舉政策、程序和要求，明確了應把握的原則，并指出了選舉工作中應注意的問題，為換屆選舉工作奠定了良好的工作基礎。

3、規(guī)范程序、依法操作，嚴把換屆選舉工作的關鍵環(huán)節(jié)。

我們把保證選舉程序和操作上的依法公正作為選舉組織指導工作的重中之重，作為確保選舉成功的關鍵。具體把好以下四大關：

(1)選區(qū)劃分關。根據(jù)上級人大分配給我鄉(xiāng)的代表名額、結構，結合各村人口和每一選區(qū)產(chǎn)生代表不得多于3人的原則，對全鄉(xiāng)進行選區(qū)劃分。

(2)選民登記關。根據(jù)戶籍、年齡、政治條件等標準，按一人一地一次一票的原則，對選民進行登記。做到不錯登、漏登、重登。

(3)代表候選人提名關。代表候選人的提名由選區(qū)選民按照代表產(chǎn)生的條件進行推選。

(4)選舉投票關。對人口密集的村寨采用集中投票，對居住較為分散的自然村寨采用流動票箱。選民憑選民證領取選票。在選舉結束時當眾計唱票，并當場公布結果。

(二)、體會。

回顧總結換屆選舉工作的成功，除了區(qū)委、政府的高度重視和區(qū)人大的直接指導有方外，主要得益于：

1、鄉(xiāng)黨委的精心安排部署;。

3、得到各村廣大黨員同志的積極參與和支持;。

4、充分發(fā)揚民主，確保了廣大選民的民主權利。

三、20xx年工作打算。

今年是全面貫徹落實黨的十七屆五中、六中全會精神和省十一次黨代會精神，大力實施十二五規(guī)劃的關鍵之年。鄉(xiāng)人大在鄉(xiāng)黨委的領導下，在區(qū)人大會的指導下，圍繞鄉(xiāng)黨委的決策、部署，切實行使憲法和法律賦予的職權，促進我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的全面發(fā)展?，F(xiàn)就今年的工作打算匯報如下：

(一)依法召開好人民代表大會和主席團例會。

依法召開好一年一度的人民代表大會和主席團例會是人大工作的首要任務。堅持和完善代表聯(lián)系制度，及時聽取和反映代表的意見、建議。一是加強代表聯(lián)系，擴大代表知情權和參與權，暢通代表議政渠道。二是關心代表學習、生活和工作。為此，我鄉(xiāng)人大今年準備每季度例會安排3-4個議題，會前將廣泛征求代表、選民意見。確保每次例會召開務求實效。同時按時開展述職評議和工作評議，不斷改進政府部門工作，推進依法行政。

(二)加強自身建設，強化人大履職能力。

人大工作要有新的作為，就必須加強自身建設，不斷學習政治和經(jīng)濟理論，學習黨的方針政策和法律法規(guī)。為了提高新當選代表的法律意識和履職能力，更好的服務于群眾。一是組織代表借助鄉(xiāng)干部群眾教育培訓學校，學習憲法、組織法、監(jiān)督法、代表法和代表建議和意見等有關知識;二是加強人大隊伍的勤政、廉政建設，切實增強黨性觀念、大局意識、服務意識、責任意識，增強工作的主動性和工作熱情，樹立良好干部形象，起好表率作用。三是堅持代表每季度一次的學習制度，使人大代表進一步加深對人民代表大會制度的理解。明確人大代表應履行的職責，了解人大工作的法定程序，增強代表工作的責任感和使命感，為今后代表工作中更好的履職發(fā)揮作用打基礎;四是遵照制度狠抓落實。

(三)強化監(jiān)督工作，全力促進我鄉(xiāng)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)全面發(fā)展。

鄉(xiāng)人大主席團圍繞全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，對人民群眾關心的熱點、難點和重大問題，特別是在加快推進和以改善民生為重點的社會建設中出現(xiàn)的矛盾和問題，需要政府部門引起高度重視和協(xié)調(diào)解決。開展執(zhí)法檢查、視察和調(diào)研，促進相關法律法規(guī)在我鄉(xiāng)的貫徹實施，圍繞全鄉(xiāng)中心工作，認真履行監(jiān)督職能：

1、加強對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督，不定期開展對學校食品安全檢查。

2、以關注民生為重點，全力支持新農(nóng)合、村級一事一議、合作醫(yī)療、農(nóng)村低保等各項工作的順利開展，并聽取相關工作匯報。

3、全年組織人大代表視察、調(diào)研2次，聽取專項報告2次。

(四)完善信訪接待制度，加大法律法規(guī)宣傳力度。

信訪工作是人大工作的重要組成部分，也是加強與人民群眾聯(lián)系的紐帶，在認真做好人民群眾來信來訪的同時，密切代表與選民的關系，開展代表進村活動，進一步加大對“六五”普法工作的開展。努力提高農(nóng)民的法律意識和國家工作人員的執(zhí)法水平。圍繞人大代表權力和義務，以提高代表履職能力為目標，積極創(chuàng)造條件，進一步密切人大代表與人民群眾的聯(lián)系，為代表履職提供更好的服務。一是在各村中心村寨設立代表信箱方便聯(lián)系選民;二是代表聯(lián)系選民一年不少于2次。

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