在全縣十村示范百村整治工作會(huì)議上講話（模板16篇）

總結(jié)可以幫助我們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提升自我。在總結(jié)中，我們可以通過(guò)對(duì)過(guò)去的反思和解析，找出問(wèn)題所在，以便更好地改進(jìn)。以下是小編為大家收集的一些寫作范文，供大家參考。

在全縣十村示范百村整治工作會(huì)議上講話篇一

這次全縣農(nóng)村工作會(huì)議，是縣委、縣政府決定召開的一次重要會(huì)議。按照會(huì)議安排，我先講幾點(diǎn)意見。一會(huì)兒，劉書記將要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、20xx年農(nóng)村工作簡(jiǎn)要回顧。

20xx年，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，按照“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富民”的發(fā)展定位，突出果業(yè)生產(chǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、百萬(wàn)頭生豬大縣建設(shè)等重點(diǎn)工作，凝心聚力，埋頭苦干，各項(xiàng)工作都取得了顯著成效。

一是各級(jí)高度重視。新一屆縣委、縣政府把“果畜強(qiáng)縣”作為加快發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，放在“三強(qiáng)一名”縣建設(shè)首位，制定出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)果畜強(qiáng)縣的實(shí)施意見》和《關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》，先后兩次組織開展大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)的示范觀摩活動(dòng)。各鎮(zhèn)(中心)、各有關(guān)部門緊緊圍繞縣上工作部署，真正把農(nóng)村工作作為重中之重來(lái)抓，因地制宜抓項(xiàng)目、創(chuàng)新舉措爭(zhēng)資金，在加快土地流轉(zhuǎn)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模等方面做出了辛勤努力、創(chuàng)造了許多可圈可點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)成效顯著。緊抓全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)年機(jī)遇，按照“政府推動(dòng)、政策扶持、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入”的發(fā)展思路，建設(shè)縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)22個(gè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化基地3.86萬(wàn)畝，發(fā)展設(shè)施蔬菜20xx畝，其中咀頭紅提葡萄示范園、卜家設(shè)施蔬菜示范園分別獲得省、市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)命名，工業(yè)園被授予首家“市農(nóng)產(chǎn)品深加工示范園”稱號(hào)，全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)占比達(dá)到9.7%，縣域農(nóng)業(yè)正朝著規(guī)?；?、優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化方向邁進(jìn)。

三是百萬(wàn)頭生豬大縣建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。先后引進(jìn)集團(tuán)、集團(tuán)兩戶國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。集團(tuán)投資3.2億元的pic曾祖代種豬繁育基地建成投產(chǎn)，成功引進(jìn)世界頂級(jí)純度的pic曾祖代源種豬1250頭，將滿足市500萬(wàn)頭pic商品肉豬基地建設(shè)的種豬需求;養(yǎng)豬業(yè)排名世界第一、亞洲第三的集團(tuán)投資15億元的生豬一體化養(yǎng)殖項(xiàng)目和西北總部成功落戶，刷新了省單體農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資記錄，拉開了發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的序幕;全縣新建萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖示范村4個(gè)、千頭種豬場(chǎng)12個(gè)、500頭生豬育肥場(chǎng)27個(gè)、pic商品肉豬繁育場(chǎng)14個(gè)，帶動(dòng)全縣生豬出欄達(dá)25萬(wàn)頭。

四是現(xiàn)代果業(yè)建設(shè)邁上新臺(tái)階。大力實(shí)施果業(yè)提質(zhì)增效工程，縣政府列支600萬(wàn)元扶持群眾新栽優(yōu)質(zhì)蘋果2.5萬(wàn)畝、雜果3.3萬(wàn)畝，建成千畝蘋果示范方6個(gè)、發(fā)展“五配套”生態(tài)果園和標(biāo)準(zhǔn)化示范園2萬(wàn)畝，全省最大的單體氣調(diào)庫(kù)—綠野2萬(wàn)噸果品氣調(diào)庫(kù)落戶，“淳華”牌紅富士在第五屆中國(guó)(洛川)國(guó)際博覽會(huì)上榮獲優(yōu)質(zhì)蘋果“金獎(jiǎng)”;多舉并舉開展“情系果農(nóng)、購(gòu)銷蘋果”等活動(dòng)，促進(jìn)了果品銷售。

五是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn)。在東莊水庫(kù)沿線5公里區(qū)域劃定控制紅線，成功爭(zhēng)取到總投資1.1億元的小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目;新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.25萬(wàn)畝，建設(shè)農(nóng)村人飲工程39處，解決了2.23萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題，被授予“全國(guó)農(nóng)村飲水安全工程示范縣”稱號(hào)。實(shí)施重點(diǎn)工程造林6.6萬(wàn)畝，綠化四十里黑松林8600畝，建設(shè)綠色家園示范村10個(gè)。新建、改建新農(nóng)村示范村42個(gè)，“三告別”后續(xù)工程全面結(jié)束，2946戶群眾搬進(jìn)了新居，7156名貧困群眾實(shí)現(xiàn)了脫貧目標(biāo)。

二、存在的主要問(wèn)題。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展存在的一些突出問(wèn)題：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱。水資源短缺問(wèn)題日益突出，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)才剛剛起步，高效設(shè)施農(nóng)業(yè)比重小，主要農(nóng)產(chǎn)品在加工、儲(chǔ)藏、包裝、品牌建設(shè)、產(chǎn)地標(biāo)識(shí)認(rèn)證以及市場(chǎng)營(yíng)銷等方面相對(duì)滯后，附加值不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。三是農(nóng)民收入水平仍然偏低。20xx年，我縣農(nóng)民人均純收入與全國(guó)(7917元)相差1345元、與全市(7464元)相差892元，居全市倒數(shù)第二，較上年退了一位，城鄉(xiāng)居民收入比為3.1:1。目前，全縣還有5.6萬(wàn)農(nóng)民年人均純收入在2500元貧困線以下。四是農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不足。農(nóng)民規(guī)避農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，大膽調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)展致富的積極性還沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)起來(lái);加之近年來(lái)大批年輕農(nóng)民外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展缺乏新鮮血液。這些問(wèn)題都必須引起我們的高度重視，在今后工作中努力加以解決。

三、20xx年重點(diǎn)工作安排。

今年是我縣“三強(qiáng)一名”縣建設(shè)的推進(jìn)之年，全縣農(nóng)村工作的總體要求是：堅(jiān)持明確一個(gè)目標(biāo)(統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收)、突出三個(gè)重點(diǎn)(生豬養(yǎng)殖、園區(qū)建設(shè)、果業(yè)生產(chǎn))、狠抓六項(xiàng)工作，推進(jìn)一產(chǎn)向二產(chǎn)融合、向三產(chǎn)延伸，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。

(一)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。以工商資本投入為主體，以土地流轉(zhuǎn)為抓手，以科技開發(fā)、示范、輻射和推廣為主要內(nèi)容，促進(jìn)各類涉農(nóng)項(xiàng)目集中整合使用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。一是推進(jìn)園區(qū)土地有序流轉(zhuǎn)。要按照“依法、自愿、有償”的原則，加大政策宣傳力度，搞好土地流轉(zhuǎn)的管理和服務(wù)，力爭(zhēng)年內(nèi)再涌現(xiàn)一批大規(guī)模土地流轉(zhuǎn)建園的先進(jìn)典型。二是培育園區(qū)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)主體。農(nóng)業(yè)園區(qū)的主體是工商資本，要采取招商引資和培育合作社組織相結(jié)合的方式，全面推廣“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，積極引進(jìn)工商資本開發(fā)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)合作社組織進(jìn)入農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，形成多元投入機(jī)制，培育一批實(shí)力較強(qiáng)的園區(qū)建設(shè)市場(chǎng)主體。今后，堅(jiān)決不準(zhǔn)以政府為投資主體創(chuàng)建農(nóng)業(yè)園區(qū)。三是完善園區(qū)設(shè)施配套。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，著力推進(jìn)水、電、路、農(nóng)業(yè)機(jī)械化等涉農(nóng)項(xiàng)目向園區(qū)聚集，引進(jìn)生物、環(huán)保技術(shù)等農(nóng)業(yè)高新技術(shù)在園區(qū)推廣，推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代加工業(yè)、物流業(yè)、生態(tài)觀光業(yè)有機(jī)結(jié)合，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)成為我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的形象和窗口。年內(nèi)創(chuàng)建省級(jí)示范園1個(gè)(卜家果畜菜一體化示范園)、市級(jí)示范園3個(gè)(方里籠養(yǎng)雞、高家油桃、官莊—胡家廟現(xiàn)代果業(yè)示范園)、縣級(jí)示范園16個(gè)。

(二)持續(xù)壯大畜牧養(yǎng)殖規(guī)模。依托500萬(wàn)頭pic生豬基地建設(shè)項(xiàng)目，加快百萬(wàn)頭生豬大縣建設(shè)步伐，推動(dòng)“果畜強(qiáng)縣”建設(shè)再上新臺(tái)階。一要抓好育種體系建設(shè)。以pic種豬繁育基地和集團(tuán)為龍頭，年內(nèi)再引進(jìn)pic曾祖代源種豬1250頭，新建千頭祖代豬場(chǎng)2個(gè)、父母代豬場(chǎng)10個(gè);集團(tuán)西北總部和縣園林場(chǎng)種豬場(chǎng)要在4月份開工，車塢種豬場(chǎng)要趕9月份建成投產(chǎn)，卜家、潤(rùn)鎮(zhèn)、鐵王4個(gè)父母代種豬場(chǎng)要趕10月份開工建設(shè)。最近，集團(tuán)已決定再投資5億元，在鐵王鎮(zhèn)梁武帝村建設(shè)種豬繁育基地，目前正在注冊(cè)公司，7月份即將動(dòng)工建設(shè)，各有關(guān)部門要按照“并聯(lián)審批、聯(lián)動(dòng)服務(wù)”的服務(wù)機(jī)制及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，大力支持項(xiàng)目快速建設(shè)，著力把我縣打造成世界頂級(jí)純度的生豬育種基地。二要抓好育肥體系建設(shè)。今年10月豬苗將投放我縣，縣政府出臺(tái)了專門文件對(duì)今年建設(shè)生豬養(yǎng)殖家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行扶持，對(duì)新建存欄300頭生豬的家庭農(nóng)場(chǎng)，上半年建成的給予3萬(wàn)元補(bǔ)助，下半年建成的給予2萬(wàn)元補(bǔ)助;對(duì)新建存欄600頭生豬的家庭農(nóng)場(chǎng)，上半年建成的給予6萬(wàn)元補(bǔ)助，下半年建成的給予4萬(wàn)元補(bǔ)助，力爭(zhēng)年內(nèi)完成100個(gè)“模式”家庭養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)任務(wù)，帶動(dòng)全縣生豬出欄達(dá)到40萬(wàn)頭。這里特別強(qiáng)調(diào)的是，各級(jí)政府堅(jiān)決不能辦養(yǎng)豬場(chǎng)，要積極引進(jìn)工商資本和發(fā)展專業(yè)合作社發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)。三是抓好防疫體系建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)動(dòng)物防疫工作行政、業(yè)務(wù)“雙軌”制，逐級(jí)簽訂責(zé)任合同，建立重大動(dòng)物疫病防控責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅(jiān)持春秋兩季集中免疫與月月補(bǔ)針相結(jié)合的動(dòng)物防疫管理制度，確保畜禽免疫率、掛標(biāo)率、建檔率均達(dá)到100%。去年，我縣已為動(dòng)物衛(wèi)生防疫招聘專業(yè)人員14名，今年將委托職業(yè)技術(shù)學(xué)院培訓(xùn)畜牧專業(yè)人才20名，為防疫體系建設(shè)提供有力支撐，著力解決畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展人才不足的問(wèn)題。

(三)狠抓果業(yè)提質(zhì)增效工程。把果業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的重要舉措來(lái)抓，進(jìn)一步優(yōu)化果品結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)果業(yè)提質(zhì)增效。要加大新栽扶持力度。目前，果樹新栽工作已基本結(jié)束，栽植蘋果2.05萬(wàn)畝、時(shí)令水果0.91萬(wàn)畝、以核桃為主的干雜果1.8萬(wàn)畝。6月底，縣政府將組織相關(guān)部門對(duì)各鎮(zhèn)(中心)果樹新栽工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后按實(shí)際栽植面積給予補(bǔ)助。要加快示范基地建設(shè)，要以“校縣共建”蘋果試驗(yàn)示范基地為引領(lǐng)，以財(cái)政支持現(xiàn)代果業(yè)項(xiàng)目為支撐，大力實(shí)施果業(yè)生產(chǎn)“四個(gè)一”工程，(即：建設(shè)一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的蘋果試驗(yàn)示范基地、打造一批覆蓋縣鄉(xiāng)村三級(jí)的示范園、培育一支高素質(zhì)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)、引進(jìn)推廣一批果業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)和果品精深加工優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目)，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)覆蓋面，建成五配套生態(tài)果園2萬(wàn)畝、500畝以上標(biāo)準(zhǔn)化示范園14個(gè)，建成運(yùn)營(yíng)綠野2萬(wàn)噸和綠洲5000噸果品氣調(diào)庫(kù)項(xiàng)目。要加快更新?lián)Q代步伐。各鎮(zhèn)(中心)要依托政策引導(dǎo)和行政推動(dòng)，對(duì)無(wú)人管理的果園，能經(jīng)營(yíng)的督促果農(nóng)按照土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)政策，進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或承包;對(duì)果樹病蟲害大、不能繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的殘敗果園要堅(jiān)決予以淘汰，切實(shí)維護(hù)“果園子”的良好形象。要強(qiáng)化果園管理。在抓好四大關(guān)鍵技術(shù)推廣的同時(shí)，重點(diǎn)對(duì)蘋果樹腐爛病進(jìn)行研究，從建園到成齡果園管理上要以綜合防治為主，確保果園健康發(fā)展。全年完成秋施基肥30萬(wàn)畝，病蟲害綜合防治45萬(wàn)畝，完成果實(shí)套袋29億只，使全縣優(yōu)果率達(dá)到80%以上。

(四)加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐。今年是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點(diǎn)突破之年，各級(jí)各有關(guān)部門要把示范鎮(zhèn)村建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，加快構(gòu)建新型城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的規(guī)劃體系，在4月上旬完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)建設(shè)、社會(huì)保障等4個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃以及示范鎮(zhèn)村建設(shè)、土地利用等2個(gè)詳細(xì)規(guī)劃的編制。要加快示范鎮(zhèn)村建設(shè)進(jìn)度，潤(rùn)鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)要從大布局上把潤(rùn)鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)與工業(yè)園功能區(qū)劃、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)統(tǒng)籌考慮，加快潤(rùn)鎮(zhèn)新苑保障性住房、潤(rùn)苑小區(qū)建設(shè)，年內(nèi)為潤(rùn)鎮(zhèn)居民和工業(yè)園區(qū)提供環(huán)境舒適、功能齊全的住房819套;完成農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)、人民路升級(jí)改造、創(chuàng)新路二期、綜合文化體育廣場(chǎng)和小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)把潤(rùn)鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)打造成為“現(xiàn)代新區(qū)、產(chǎn)業(yè)高地、縣城一翼”的縣域副中心。五愛示范村要按照商貿(mào)型的發(fā)展定位，加快推進(jìn)新型社區(qū)建設(shè)，年內(nèi)完成3條商住街276套商住房建設(shè)任務(wù)，硬化道路1.1公里，完成排水管網(wǎng)鋪設(shè)、路燈安裝以及綠化美化等配套工程。咀頭示范村要按照休閑觀光農(nóng)業(yè)型的發(fā)展定位，新栽紅提葡萄1500畝，完成園區(qū)核心區(qū)4500畝滴灌配套工程，加快華晨嘉信現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園及葡萄酒莊項(xiàng)目建設(shè)，10月底前完成2.1公里的道路硬化、綠化工程，年底前完成145戶群眾的墻體立面改造及文化設(shè)施配套工程，力爭(zhēng)盡快把咀頭村建成特色鮮明的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范村。

(五)積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，全縣仍有5.6萬(wàn)貧困人口，這既是我縣農(nóng)民增收的最大短板，也是建成小康社會(huì)的最大瓶頸。要搶抓《六盤山片區(qū)規(guī)劃》、《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》實(shí)施的歷史機(jī)遇，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，全面啟動(dòng)20個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目，實(shí)施6個(gè)村扶貧移民搬遷工程，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，扶持貧困群眾逐步實(shí)現(xiàn)脫貧致富目標(biāo)，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件。要按照“特色規(guī)劃、基礎(chǔ)配套、改造舊村、集約用地”的原則，建設(shè)28個(gè)特色鮮明、類型多樣、村容整潔的新農(nóng)村示范村。要加快實(shí)施城鄉(xiāng)園林化建設(shè)進(jìn)程，實(shí)施重點(diǎn)工程造林4萬(wàn)畝，綠化道路30公里，建成綠色家園示范村10個(gè);完成40里黑松林荒坡造林1.1萬(wàn)畝、坡臺(tái)地雜果經(jīng)濟(jì)林6900畝。要全力配合抓好東莊水庫(kù)建設(shè)工作，著力實(shí)施小水重點(diǎn)縣項(xiàng)目，恢復(fù)和發(fā)展節(jié)水灌溉1.9萬(wàn)畝;搞好農(nóng)田水利和人飲工程建設(shè)，治理水土流失50平方公里，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.25萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)田0.5萬(wàn)畝，建成農(nóng)村飲水工程24處、解決2.1萬(wàn)人的飲水不安全問(wèn)題。

(六)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵是農(nóng)民，新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主體都是農(nóng)民，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化從根本意義上講就是農(nóng)民的現(xiàn)代化。要培育造就新型農(nóng)民。要高度重視農(nóng)民培訓(xùn)，以職業(yè)化、專業(yè)化為方向，大力實(shí)施“人人技能、陽(yáng)光工程、雨露計(jì)劃”等項(xiàng)目，讓每戶農(nóng)民至少掌握一項(xiàng)致富技能，加大專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主的培訓(xùn)力度，加快培育新型農(nóng)民，以農(nóng)民的高素質(zhì)實(shí)現(xiàn)收入的高增長(zhǎng)。要發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。今年中央一號(hào)文件明確指出，今后將加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系的扶持力度，合作社是支持的重點(diǎn)。因此，要鼓勵(lì)農(nóng)民興辦專業(yè)、股份等合作社，在合作社內(nèi)部統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)資供應(yīng)，積極創(chuàng)建省市級(jí)示范社，不斷提升合作社市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。各鎮(zhèn)(中心)年內(nèi)要發(fā)展1—2個(gè)專業(yè)合作社。要健全社會(huì)服務(wù)體系。要深化“?？h合作”交流，支持科技人員、大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工到園區(qū)創(chuàng)業(yè);要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)專家顧問(wèn)團(tuán)的智囊作用，以科技示范、輻射和推廣應(yīng)用為主要內(nèi)容，不斷提高農(nóng)業(yè)設(shè)施化、機(jī)械化裝備水平。要深入推進(jìn)氣象為農(nóng)服務(wù)“兩個(gè)體系”建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和質(zhì)量安全體系，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品從“田間”到“餐桌”的全程安全。

四、關(guān)于當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

去冬今春以來(lái)，我縣出現(xiàn)持續(xù)少雨天氣，旱情不斷加劇，給當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及森林防火工作帶來(lái)嚴(yán)重影響。為此，各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視，采取得力措施，全力抓好各項(xiàng)工作。

一要扎實(shí)抓好抗旱工作。要加強(qiáng)水利設(shè)施維修和節(jié)水灌溉技術(shù)推廣，充分挖掘一切可以利用的水源，根據(jù)土壤墑情和作物需水量確定灌溉時(shí)機(jī)，引導(dǎo)群眾科學(xué)灌溉、適時(shí)灌溉，并及時(shí)跟進(jìn)追施肥料，促進(jìn)農(nóng)作物盤根增蘗，最大限度降低干旱威脅。當(dāng)前，各鎮(zhèn)(中心)一定要對(duì)去秋今春新栽的果樹進(jìn)行一次集中澆水，千方百計(jì)保成活。

二要切實(shí)抓好春耕生產(chǎn)。要因地制宜調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，積極推廣、示范玉米優(yōu)良品種，根據(jù)不同生長(zhǎng)階段適時(shí)增施各種有機(jī)肥;特別是要切實(shí)做好低溫霜凍天氣防范工作，及時(shí)指導(dǎo)農(nóng)民群眾加強(qiáng)小麥、油菜病蟲害防治、促弱轉(zhuǎn)壯等田間管理工作;要切實(shí)做好農(nóng)資組織調(diào)度，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布信息，保持農(nóng)資供應(yīng)和農(nóng)資價(jià)格基本穩(wěn)定。

三要全力抓好森林防火。從現(xiàn)在起到“五一”節(jié)期間是火險(xiǎn)的高發(fā)期，各級(jí)各有關(guān)部門要采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)野外用火的監(jiān)管，在進(jìn)入林區(qū)的主要路口設(shè)立防火檢查點(diǎn)，不間斷地對(duì)重點(diǎn)林區(qū)進(jìn)行巡查，積極動(dòng)員群眾舉報(bào)違法違規(guī)用火行為，發(fā)現(xiàn)隱患立即排除，一旦出現(xiàn)火情要打早、打小、打了，確保不出問(wèn)題。

同志們，做好今年農(nóng)村工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，埋頭苦干，不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面，為建設(shè)“三強(qiáng)一名”縣作出新的更大的貢獻(xiàn)。

在全縣十村示范百村整治工作會(huì)議上講話篇二

同志們：

一、新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作簡(jiǎn)要回顧。

××年，我縣被省政府確定為新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣，在縣委、縣政府的高度重視下，經(jīng)過(guò)全縣上下共同努力，我縣試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，平穩(wěn)運(yùn)行，受到了廣大農(nóng)民群眾的普遍認(rèn)可，初步緩解了農(nóng)民因病致貧、因病返貧問(wèn)題，給農(nóng)民帶來(lái)了很大實(shí)惠，在推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)奔小康，保持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展的進(jìn)程中起到了重要作用。

(一)運(yùn)行以來(lái)所做的工作。

一是較為科學(xué)地制定了實(shí)施方案。新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作是一項(xiàng)全新的工作，稍有不慎就可能導(dǎo)致失敗，為此，在試點(diǎn)前我縣做了大量細(xì)致的調(diào)查研究，廣泛聽取了各方面意見和建議，充分考慮了各種可能出現(xiàn)的有利和不利因素，比較科學(xué)地制定了實(shí)施方案，并在實(shí)際工作中認(rèn)真落實(shí)，保證了我縣試點(diǎn)工作順利開展。

二是順利地完成了籌資任務(wù)。去年月日全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療動(dòng)員大會(huì)召開以后，全縣上下立即開展了全方位的宣傳發(fā)動(dòng)與籌資工作。到××年月日籌資結(jié)束，全縣共有戶農(nóng)民參合，參合人數(shù)為人，占全縣農(nóng)民總數(shù)的。參合農(nóng)民個(gè)人繳納資金萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政配套資金萬(wàn)元，市級(jí)財(cái)政配套資金萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政配套資金萬(wàn)元，中央財(cái)政配套資金萬(wàn)元正在拔付之中，總基金合計(jì)達(dá)萬(wàn)元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在去年的籌資工作中，采取了很多行之有效的措施，取得了很好的效果，這次會(huì)議上將對(duì)籌資工作突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行表彰。

三是及時(shí)提供了良好的服務(wù)?？h合管中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管所、各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極開展服務(wù)，為群眾提供便利，有效地推動(dòng)了合作醫(yī)療工作的順利開展。運(yùn)行以來(lái)，縣合管中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管所共辦理補(bǔ)助手續(xù)例，做了大量的宣傳、解釋、服務(wù)工作。

四是嚴(yán)格保證了資金的安全。建立了專賬管理制度，設(shè)立了新型農(nóng)村合作基金專用賬戶，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理，接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。運(yùn)行以來(lái)，沒(méi)有發(fā)生資金安全事故?？h合管中心每月上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表至縣合作醫(yī)療管理委員會(huì)和監(jiān)督委員會(huì)?？h合作醫(yī)療監(jiān)督委員會(huì)于月日專題聽取了新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)轉(zhuǎn)情況的報(bào)告。

五是認(rèn)真開展了督查及調(diào)查工作。縣人大常委會(huì)和縣政府辦公室先后專題開展了督查和調(diào)查研究活動(dòng)，及時(shí)掌握了解了群眾對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的反映，找出了運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，為下一步對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行修改完善提供了重要的參考。

(二)運(yùn)行以來(lái)的初步成效。

開展試點(diǎn)工作以來(lái)，我們把這項(xiàng)工作始終當(dāng)作一項(xiàng)民心工程、德政工程來(lái)抓，充分調(diào)動(dòng)全縣各方面的積極性，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，取得了較好的成效。

一是農(nóng)民因病致貧、因病返貧問(wèn)題初步緩解。截至今年月日，全縣參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的住院患者共報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)萬(wàn)元，報(bào)銷萬(wàn)元以上的人，達(dá)封頂線萬(wàn)元的人，實(shí)實(shí)在在地為農(nóng)民患者減輕了醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)，使農(nóng)民群眾切實(shí)體驗(yàn)到了參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的優(yōu)越性。

二是農(nóng)民的健康意識(shí)逐步提高。從農(nóng)民患者就醫(yī)情況來(lái)看，全縣定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)平均就診患者和醫(yī)療消費(fèi)與去年同期相比，均有大幅度上升。這說(shuō)明制約農(nóng)民就醫(yī)的瓶頸問(wèn)題得到緩解，大部分農(nóng)民有病能夠主動(dòng)到醫(yī)院進(jìn)行治療，農(nóng)民自我保健意識(shí)和健康意識(shí)明顯增強(qiáng)。

三是醫(yī)療機(jī)構(gòu)自身的發(fā)展步伐明顯加快。一方面，是隨著農(nóng)民患者就診人數(shù)的增加，醫(yī)源的相對(duì)固定，而使醫(yī)療機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)收入得到了提高，據(jù)統(tǒng)計(jì)全縣各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)收入比去年同期均有增長(zhǎng)。以縣醫(yī)院為例，該院今年—月份住院治療人次，而去年同期為人次，增長(zhǎng)，醫(yī)療費(fèi)收入增長(zhǎng)了。隨著業(yè)務(wù)收入的增加，各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)也相應(yīng)地加大了基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療人員培訓(xùn)的投入。另一方面，由于農(nóng)民可以在全縣范圍內(nèi)自由選擇定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，在很大的程度上又增強(qiáng)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的危機(jī)感和緊迫感，而促使各醫(yī)療機(jī)構(gòu)競(jìng)相改善醫(yī)療條件，提高人員素質(zhì)和服務(wù)水平，促進(jìn)了我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

(三)存在的主要問(wèn)題。

盡管我縣的試點(diǎn)工作取得了一些效果，但由于這項(xiàng)工作沒(méi)有成功的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，處于在探索中發(fā)展階段。因此，工作中仍然存在著許多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

一是干部對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度認(rèn)識(shí)不足。一些干部對(duì)這項(xiàng)工作的復(fù)雜性、艱巨性和長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)政策學(xué)習(xí)的不夠，理解的不透，把握的不準(zhǔn)，對(duì)試點(diǎn)工作存在畏難情緒。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人甚至認(rèn)為合作醫(yī)療是衛(wèi)生部門的事，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只負(fù)責(zé)籌資，其他事情都很少過(guò)問(wèn)。

清楚。群眾對(duì)合作醫(yī)療政策不了解，最主要的原因還是宣傳工作出現(xiàn)了誤差，在去年底啟動(dòng)時(shí)，一些地方將主要精力放在籌資上，在宣傳時(shí)夸大其辭，導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)合作醫(yī)療期望值過(guò)高而產(chǎn)生抱怨情緒，在運(yùn)行以后，宣傳工作也沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)，不深入、不細(xì)致，效果不明顯。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管所機(jī)構(gòu)建設(shè)不到位。一方面是人員不到位，全縣有半數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管所所長(zhǎng)是兼職，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有按要求配齊人員，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今還沒(méi)有獨(dú)立的辦公場(chǎng)所;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管所人員仍然參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作，如計(jì)劃生育突擊服務(wù)等，一有任務(wù)，合管所往往就要關(guān)門，造成農(nóng)民報(bào)銷無(wú)門;二是服務(wù)不到位，按照規(guī)定，元以下的醫(yī)療費(fèi)，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管所直接辦理補(bǔ)助，而少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管所卻不能很好地為群眾提供這方面的服務(wù)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管所對(duì)群眾的報(bào)銷不能一次辦結(jié)，群眾往往要跑兩趟三趟才能辦成。三是經(jīng)費(fèi)得不到保障，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管所運(yùn)轉(zhuǎn)困難問(wèn)題普遍存在。

四是定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平不高。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施條件落后，人才匱乏，難以為群眾提供滿意的醫(yī)療技術(shù)服務(wù);部分醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員對(duì)合作醫(yī)療政策的知曉程度不高，不能主動(dòng)為就診病人提供合作醫(yī)療方面的服務(wù);少數(shù)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)還存在著收費(fèi)不規(guī)范的問(wèn)題。

五是監(jiān)督制度落實(shí)不好。公示制度是保障新型農(nóng)村合作醫(yī)療正常運(yùn)行的一種十分有效的監(jiān)督形式，但大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒(méi)有執(zhí)行到位，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只將公示表發(fā)到村干部手上，張貼不張貼聽之任之，有的即使公示也不及時(shí)。

六是合作醫(yī)療管理水平不先進(jìn)，管理手段比較落后。信息化建設(shè)滯后。縣合管中心每天忙于事務(wù)，對(duì)基層服務(wù)所缺乏有效指導(dǎo)。

以上這些問(wèn)題需要我們?cè)谙乱荒甓仍圏c(diǎn)工作中真加以解決。

二、關(guān)于實(shí)施方案調(diào)整的意見。

一年來(lái)，根據(jù)上級(jí)檢查指導(dǎo)的意見和農(nóng)民群眾的建議，結(jié)合我縣實(shí)際，在認(rèn)真調(diào)研測(cè)算的基礎(chǔ)上，縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)決定適度調(diào)整實(shí)施方案。具體調(diào)整意見如下：

一是降低慢性病補(bǔ)助起付線。重新設(shè)置起付線為元，最高補(bǔ)助限額仍保持不變，執(zhí)行時(shí)間從××年元月日開始。

二是對(duì)一年內(nèi)多次報(bào)銷的農(nóng)民，在第二次及以后報(bào)銷時(shí)不再扣除起報(bào)線部分。

三是調(diào)整定點(diǎn)分娩的補(bǔ)助方法，由原來(lái)的按比例報(bào)銷改為定額補(bǔ)助。

四是取消轉(zhuǎn)診、轉(zhuǎn)院制度。農(nóng)民到縣級(jí)醫(yī)院就診或到縣外就診不再需要辦理轉(zhuǎn)診、轉(zhuǎn)院方面的手續(xù)。

五是改革家庭賬戶的報(bào)銷方法。實(shí)施方案規(guī)定：“當(dāng)年內(nèi)未報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用的，憑門診醫(yī)藥費(fèi)發(fā)票直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)所辦理家庭賬戶報(bào)銷手續(xù)”，按照這一規(guī)定，必須到年度末才能報(bào)銷家庭賬戶上的資金，根據(jù)群眾的反映，從現(xiàn)在開始立即啟動(dòng)報(bào)銷家庭賬戶上的資金，今后在年度內(nèi)任何時(shí)間均可報(bào)銷家庭賬戶上的資金。

在全縣十村示范百村整治工作會(huì)議上講話篇三

剛才，自成同志就20xx年在人事制度改革、人才規(guī)劃制訂、事業(yè)單位改革、教育培訓(xùn)、勞動(dòng)工資、老干部等方面工作作了總結(jié)，簡(jiǎn)要明了，重點(diǎn)突出。20xx年干部人事工作圍繞中心，服務(wù)大局，全面貫徹人才發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)推進(jìn)干部人事制度改革，不斷完善選人用人機(jī)制，加強(qiáng)干部培訓(xùn)工作，取得了新的成績(jī)。同時(shí)，還對(duì)今年的組織人事工作作了具體安排。會(huì)議時(shí)間不長(zhǎng)，但很重要。下面，我有幾點(diǎn)想法與同志們交流。

首先是感謝各單位做干部人事工作的同志?；剡^(guò)頭看，20xx年，中國(guó)殘聯(lián)干部人事工作成績(jī)比較突出，具體落實(shí)工作要靠干部人事處的每位同志。從事干部人事工作的同志如果沒(méi)有認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)、開拓進(jìn)取、服務(wù)大局的精神是做不好干部人事工作的。在工作總結(jié)時(shí)，其他業(yè)務(wù)工作可以做到該表?yè)P(yáng)的表?yè)P(yáng)，該肯定的肯定，但是干部人事部門的工作是常態(tài)化工作，不顯山，不露水，許多工作還不能到處宣傳。大家都是無(wú)名英雄，不為名，不為利，在努力做好本職工作。

二是感謝各直屬單位的負(fù)責(zé)同志。你們帶著一支隊(duì)伍，能夠把人管好，把隊(duì)伍帶好，就要付出很多心血。一個(gè)單位人越多、部門越多，里面的層級(jí)就越多，差距就越大，管理的難度也就越大。比如，崗位設(shè)置要平衡的環(huán)節(jié)就很多。人事部門把具體情況反映上來(lái)，要靠單位領(lǐng)導(dǎo)把握好、科學(xué)合理處理好這些問(wèn)題。我理解各單位的負(fù)責(zé)同志，在一年中既要把業(yè)務(wù)推向前，又要處理好分配關(guān)系，把激勵(lì)機(jī)制發(fā)揮出來(lái)，單位里有些條件還不具備，受到制約，有難處，但是大家還是解決得比較好。比如，20xx年華夏出版社實(shí)現(xiàn)了由事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)，實(shí)際上早就按照市場(chǎng)來(lái)運(yùn)作了。但是，事業(yè)單位性質(zhì)對(duì)老同志來(lái)說(shuō)，仍然有一種依戀，最后要把它舍棄，真正走上市場(chǎng)，由事業(yè)轉(zhuǎn)企業(yè)，有思想工作要做，要鼓勵(lì)大家有信心邁開前進(jìn)的步子。

三要感謝機(jī)關(guān)人事部門的同志。人事部主要工作是當(dāng)好黨組的助手，為直屬單位服務(wù)，進(jìn)行相關(guān)工作指導(dǎo)，總的來(lái)說(shuō)是合格的。去年的工作又有了新的進(jìn)步，有些工作還得到了中組部、人社部的充分肯定。

為什么要先講三個(gè)感謝呢?我希望直屬單位的負(fù)責(zé)同志對(duì)做干部人事工作的同志有更多的了解。了解的前提是知道，知道才能理解，理解才能支持，就這么個(gè)邏輯關(guān)系。有些同志說(shuō)，做工作不希望領(lǐng)導(dǎo)表?yè)P(yáng)，但希望領(lǐng)導(dǎo)知道，知道自己有什么難處。人就是這樣，希望別人了解和理解。就像家庭代溝，孩子和父母話說(shuō)不到一起，孩子自己的難處和苦處沒(méi)有辦法向父母說(shuō)。不說(shuō)不等于不想，小孩子想不通了就容易走偏差。人事部門是超穩(wěn)定的部門，崗位都是固化的崗位，同財(cái)務(wù)等部門有相似的地方，需要有積累的過(guò)程。希望大家對(duì)人事部門多了解、多理解、多支持。

干部人事工作主要是三條：一是管人，二是用人，三是服務(wù)人。

一是管人。說(shuō)到底，是按照干部人事工作的要求進(jìn)行規(guī)范化管理、制度化管理、精細(xì)化管理。20xx年的工作計(jì)劃提到的幾條：要推進(jìn)人事管理制度建設(shè);要全面完成事業(yè)單位聘用制工作;加強(qiáng)聘后管理，完成崗位設(shè)置管理工作;逐步健全以合同管理為基礎(chǔ)的企事業(yè)單位用人機(jī)制，等等。每年直屬單位負(fù)責(zé)同志在干部人事工作方面主要做什么呢?在管理方面要讓人事處詳細(xì)匯報(bào)本單位人事管理最大的漏洞和缺陷是什么，最突出的問(wèn)題和不理想的地方是什么。領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真研究人事部門提出的意見，把不完善的制度完善了，把有漏洞的地方補(bǔ)好了。據(jù)反映，有的單位管理太粗放，光是工資的發(fā)放就五花八門，到底為什么這么發(fā)，依據(jù)什么也說(shuō)不清楚。再者，存在不合理的地方，應(yīng)該調(diào)整的就要及時(shí)調(diào)整。制度是“雙刃劍”，設(shè)置得恰當(dāng)，人才有積極性、有奔頭;設(shè)置得不恰當(dāng)，讓大家感到都是定好了的，再努力也沒(méi)有用。我覺得事業(yè)單位在制度建設(shè)方面還是有很大空間的，大家要很好地去研究這個(gè)空間，根據(jù)本單位的實(shí)際情況和上級(jí)要求，把本單位的干部人事管理制度構(gòu)建好。作為支柱性的東西，“骨頭”是國(guó)家的規(guī)定，“血肉”是單位自己的實(shí)際。這樣才能把“干巴巴”的人事制度變得有血有肉，才能有生機(jī)、有活力。

二是用人。用人說(shuō)到底是要做到科學(xué)、合理、公平。做到科學(xué)、合理就要充分考慮人的知識(shí)結(jié)構(gòu)和潛能。比如，一個(gè)大學(xué)畢業(yè)生學(xué)習(xí)的是技術(shù)專業(yè)，工作一段時(shí)間后覺得這個(gè)人有活力和組織能力，他可能更樂(lè)于做開拓性的工作，例如市場(chǎng)營(yíng)銷方面工作，對(duì)他的工作也可以作調(diào)整;而有的人執(zhí)著于自己的專業(yè)，這就要充分發(fā)揮他知識(shí)結(jié)構(gòu)、發(fā)展?jié)撃?、個(gè)性特點(diǎn)、心理素質(zhì)等方面的優(yōu)勢(shì)。用人還應(yīng)當(dāng)做到公平。為什么不說(shuō)公正呢?公平和公正是有區(qū)別的。公平相對(duì)容易做到，公正是更高層面的目標(biāo)。公平不是平均，不是在收入上干好干壞一個(gè)樣，而是一定要按照人的表現(xiàn)、貢獻(xiàn)、群眾認(rèn)可的要求去使用干部，去分配收入，這才叫做“公平”。20xx年的計(jì)劃里提到，要完善競(jìng)爭(zhēng)性地選拔干部，完善推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的考核機(jī)制，整治不正之風(fēng)。這些要求就是解決第二個(gè)問(wèn)題——用人的問(wèn)題。只有靠制度才能有保障把人用好。

三是服務(wù)人。服務(wù)人要用“心”服務(wù)。人事部門是掌握政策的部門，如果說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)是在非常規(guī)的情況下進(jìn)行決策，組織人事部門則在常規(guī)的情況下提出如何決策。比如，招聘人或者選拔人，或把人調(diào)配到新的崗位上，這里面的矛盾在于，既可以沿用原有的管理標(biāo)準(zhǔn)，也可以使用新的標(biāo)準(zhǔn)，這怎么取舍呢?人事部門就要向領(lǐng)導(dǎo)提供好的方案。這是三條里最難、最見功夫和水平的。組織人事部門的同志要把兩個(gè)情況給領(lǐng)導(dǎo)都說(shuō)清楚，不要把話說(shuō)滿，不要肯定一個(gè)人就說(shuō)他什么都好，否定一個(gè)人就說(shuō)他什么都不好。人事部門的同志要切忌將自己的好惡作為導(dǎo)向，對(duì)每一個(gè)干部和職工都要做到以人為本。每一個(gè)干部職工都是個(gè)體，他們提出的事情對(duì)我們來(lái)說(shuō)可能是一件小事，對(duì)他本人來(lái)說(shuō)可能就是最大的事情。人事部門不能像流水線一樣工作，簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單把事情給打發(fā)了，甚至對(duì)群眾反映的事情熟視無(wú)睹，一聽就煩。人事部門要用心為干部職工服務(wù)。

再說(shuō)說(shuō)老干部工作。去年組織機(jī)關(guān)老干部到上海參觀世博會(huì)，當(dāng)時(shí)氣溫很高，世博會(huì)人山人海。老同志們年齡大了，如果出現(xiàn)了身體不適或如心臟病突發(fā)等情況怎么辦?這就要看我們的工作把“心”放在哪個(gè)位置了。如果認(rèn)為多一事不如少一事，就不要組織老干部去參觀了。但是，大家想一想，世博會(huì)在中國(guó)舉辦，這一輩子可能就遇到這一次機(jī)會(huì)，特別是老干部，不去會(huì)終身遺憾的。所以，我們還是下決心組織老干部去參觀世博會(huì)，通過(guò)周密的組織和周到的服務(wù)，保證了參觀活動(dòng)安全、順利、圓滿。廣州亞殘運(yùn)會(huì)的開、閉幕式，也組織了一些老同志參加。大家知道，中國(guó)殘聯(lián)雖然條件不是最好的，但對(duì)人是有感情的，是以人為本的，是能夠記住歷史的。我們這樣做了，無(wú)形中又增強(qiáng)了中國(guó)殘疾人事業(yè)的凝聚力。我們要留住人才，有錢的單位可以靠條件，我們只能靠逐步改善，在這個(gè)過(guò)程中，要靠大家用真情托起明天的希望。

雖然這些都是每年的老話題，但希望大家每年思想都能有新認(rèn)識(shí)、新提高，這就達(dá)到我們今天開會(huì)的目的了。

在全縣十村示范百村整治工作會(huì)議上講話篇四

今天，我們召開全市安全生產(chǎn)工作緊急會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)虞城縣田廟鄉(xiāng)萬(wàn)畝梨園龍卷風(fēng)襲擊事件的批示精神，集中進(jìn)行一次安全意識(shí)的教育，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，深刻汲取教訓(xùn)，對(duì)全市下一步安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作再安排、再部署。虞城縣這次事件傷者多為兒童，網(wǎng)傳視頻驚心動(dòng)魄，引起了社會(huì)廣泛關(guān)注，該事件造成20人受傷、2名兒童死亡，令人十分痛心。目前，在醫(yī)院接受治療的傷者暫時(shí)都沒(méi)有生命危險(xiǎn)。事發(fā)后，省委省政府和市委市政府高度重視，省委王國(guó)生書記批示指出，搶救孩子是當(dāng)務(wù)之急，各方面的風(fēng)險(xiǎn)都要高度重視，不可有任何大意。省政府陳潤(rùn)兒省長(zhǎng)作出批示，要求抓緊時(shí)間救治傷員。市委王戰(zhàn)營(yíng)書記幾次電話批示，要求全力救治傷員，做好善后工作，確保社會(huì)穩(wěn)定，在全市開展類似情況的大檢查，確保不發(fā)生類似問(wèn)題。從剛才東亞同志的匯報(bào)情況看，面對(duì)這次突發(fā)性自然災(zāi)害，東亞和白超兩位同志都在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，第一時(shí)間把傷者送到醫(yī)院救治，虞城縣的應(yīng)對(duì)是及時(shí)有效的。這主要得益于虞城縣落實(shí)了帶班值班制度，將應(yīng)急預(yù)案和措施落到了實(shí)處，及時(shí)成立了專家組，對(duì)傷者進(jìn)行檢查救治，避免了應(yīng)急工作陷入被動(dòng)，防止了事態(tài)向不良方向發(fā)展。

黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府高度重視安全生產(chǎn)工作，近段時(shí)間以來(lái)，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理專門作出指示批示，并作出重大安排部署，把社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作當(dāng)作為迎接建國(guó)70周年?duì)I造祥和氛圍的首場(chǎng)戰(zhàn)役，尤其對(duì)全國(guó)“兩會(huì)”及清明節(jié)期間的消防安全專門作出了重點(diǎn)部署。商丘在全國(guó)“兩會(huì)”期間沒(méi)有發(fā)生大的安全事故，為會(huì)議勝利召開作出了貢獻(xiàn)。針對(duì)3月21日江蘇鹽城響水事故，在國(guó)外訪問(wèn)途中的習(xí)近平總書記作出重要指示，要求江蘇省和有關(guān)部門全力搶險(xiǎn)救援，搜救被困人員，及時(shí)救治傷員，做好善后工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，防控發(fā)生環(huán)境污染，嚴(yán)防發(fā)生次生災(zāi)害。要盡快查明事故原因，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，加強(qiáng)輿情引導(dǎo)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，近期一些地方接連發(fā)生重大安全事故，各地和有關(guān)部門要深刻吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)安全隱患排查，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

剛才，各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門就落實(shí)習(xí)近平總書記指示批示和省市有關(guān)會(huì)議精神作了發(fā)言，全周同志就樹立大安全意識(shí)和做好輿論宣傳工作講了很好的意見，祖明同志就當(dāng)前安全生產(chǎn)“四大攻堅(jiān)行動(dòng)”和“霹靂行動(dòng)”開展情況以及落實(shí)上級(jí)安排部署情況作了匯報(bào)，分析了存在的問(wèn)題，希望大家高度重視，采取有力措施，及時(shí)排查和消除安全隱患，使安全生產(chǎn)形勢(shì)處于可防可控狀態(tài)，為做好全年安全生產(chǎn)工作打好基礎(chǔ)。盡管各縣(市、區(qū))在安全生產(chǎn)工作臺(tái)賬建立、安全隱患排查排除等方面還存在不平衡，但大家的安全生產(chǎn)意識(shí)不斷增強(qiáng)、做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感不斷增強(qiáng)，落實(shí)安全生產(chǎn)措施的力度不斷加大。從匯報(bào)的情況看，各縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視，都能夠親自帶隊(duì)督導(dǎo)檢查，帶動(dòng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部排查排除安全隱患，履行自己的安全生產(chǎn)責(zé)任;都能夠突出對(duì)重點(diǎn)工作和行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行督導(dǎo)檢查和安排部署;都能夠敢于面對(duì)問(wèn)題，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于執(zhí)法，敢于處罰，過(guò)去安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的失之于寬、失之于軟現(xiàn)象正在好轉(zhuǎn)?？傮w上來(lái)講，我市經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)，安全生產(chǎn)意識(shí)比較淡薄，安全生產(chǎn)措施落實(shí)不夠有力，安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié)多、安全隱患多，在處置手段和應(yīng)急能力等方面還存在諸多短板，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。黨的十九大以后，黨中央要求各級(jí)黨委政府按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，把做好安全生產(chǎn)工作作為一種政治責(zé)任。這就要求我們從思想上重視起來(lái)，從理念上轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，從措施上嚴(yán)格起來(lái)。要繼續(xù)堅(jiān)持工作中積累的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加大精力、物力和財(cái)力投入，盡快構(gòu)筑起一張安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。就做好下一步工作，我講以下兩點(diǎn)意見。

第一，做好面上控制工作。

(一)做好安全生產(chǎn)工作，重在建立應(yīng)急處置信息網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)。我市安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)差、底子薄，且安全隱患是動(dòng)態(tài)的，短時(shí)間內(nèi)很難把排查出來(lái)的安全隱患全部消除。一些企業(yè)沒(méi)有建立安全生產(chǎn)體系，安全生產(chǎn)不規(guī)范，安全措施不到位，沒(méi)有專門的安全生產(chǎn)科和安全員，安全隱患難以排查到位。面對(duì)這種情況，要嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平總書記提出的不發(fā)生重特大事故的指示精神，全面落實(shí)“三個(gè)責(zé)任”，著力建立責(zé)任體系，持續(xù)完善應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真實(shí)施安全生產(chǎn)措施，加快彌補(bǔ)我市基礎(chǔ)差的不足，確保安全生產(chǎn)不出大問(wèn)題。要盡快建立安全生產(chǎn)管理與應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)化信息平臺(tái)，各縣(市、區(qū))要切實(shí)履行屬地管理責(zé)任，管好自己的“一畝三分地”，對(duì)一些重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所，如化工企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)、醫(yī)院、學(xué)校等，分等級(jí)、分層級(jí)制定不安全因素?cái)?shù)字網(wǎng)絡(luò)圖，明確管控重點(diǎn)。要制定完善企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、行業(yè)等應(yīng)急預(yù)案，確保出現(xiàn)事故能夠快速反應(yīng)、妥善處置，將損失降到最低程度。分管領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)分管行業(yè)和領(lǐng)域，明確責(zé)任，履職到位。做好安全生產(chǎn)工作，不僅是對(duì)轄區(qū)負(fù)責(zé)、對(duì)轄區(qū)人民群眾負(fù)責(zé)，也是對(duì)我們自己負(fù)責(zé)。因此，要下大功夫，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，確保不出現(xiàn)重特大安全生產(chǎn)事故。

(二)做好安全生產(chǎn)工作，重在堅(jiān)持黨政同責(zé)原則。要堅(jiān)持黨政同責(zé)，切實(shí)落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，以制度化推動(dòng)“三個(gè)責(zé)任”落實(shí)，以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任帶動(dòng)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，以監(jiān)管責(zé)任倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，防止因監(jiān)管不到位、要求不到位出現(xiàn)問(wèn)題。我們要始終把安全生產(chǎn)的責(zé)任抓在手上、扛在肩上，保持清醒頭腦，保持警惕狀態(tài)，常抓不懈，切實(shí)把各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任和措施落到實(shí)處。

(三)做好安全生產(chǎn)工作，重在始終把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在最高位置。要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，樹立“隱患就是事故”的安全理念，敢抓敢管，善抓善管，切實(shí)把各類安全生產(chǎn)隱患依法查處到位、嚴(yán)格管理到位、堅(jiān)決糾正到位，切實(shí)維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

第二，做好當(dāng)前重點(diǎn)工作。

(一)有重點(diǎn)地排查、化解、消除一批安全隱患，防止重特大事故發(fā)生。會(huì)后，各縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)要立即行動(dòng)起來(lái)，對(duì)全市生產(chǎn)工作專門安排，加快建立問(wèn)題清單，逐一檢查銷號(hào)，切實(shí)把安全隱患排查化解到位。

(二)分行業(yè)、分部門，組織學(xué)校、醫(yī)院、網(wǎng)吧、景區(qū)、老舊小區(qū)等重點(diǎn)場(chǎng)所和存在不安全因素的化工企業(yè)開展應(yīng)急演練。一些公共場(chǎng)所，比如學(xué)校等，自救意識(shí)不強(qiáng)、自救能力差，有些學(xué)校為了管理方便存在晚上把消防通道鎖死的現(xiàn)象，這是非常危險(xiǎn)的行為。要對(duì)幼兒園、小學(xué)、中學(xué)進(jìn)行一次全面的消防通道檢查，切實(shí)做好應(yīng)急預(yù)案和各類安全隱患的排查化解工作。要通過(guò)開展應(yīng)急演練，增長(zhǎng)社會(huì)大眾的消防與應(yīng)急知識(shí)，提高其自救意識(shí)和能力。要深刻汲取江蘇響水事故教訓(xùn)，企業(yè)的整個(gè)生產(chǎn)工程乃至某一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都要留夠安全間距、防火間距，落實(shí)安全防護(hù)措施，組織開展好檢查演練，避免出現(xiàn)群死群傷。

(三)深刻汲取虞城縣龍卷風(fēng)事件教訓(xùn)，做好清明節(jié)和“五一”假期郊野游安全工作。首先，不在非城區(qū)、震區(qū)和周邊沒(méi)有建筑物圍合的空曠地帶設(shè)置充氣型臨時(shí)性兒童娛樂(lè)設(shè)施。其次，人群聚集的賞花景點(diǎn)及其他景區(qū)要設(shè)置應(yīng)急消防通道和應(yīng)急疏散通道。比如，寧陵縣每年賞花高峰期人數(shù)達(dá)幾萬(wàn)甚至十幾萬(wàn)人，一旦應(yīng)急通道被堵塞，疏散不及時(shí)，就容易造成重大事故。清明節(jié)將近，全市、消防系統(tǒng)一定要全力以赴，及早進(jìn)入警備狀態(tài)，做好節(jié)日期間消防安全工作預(yù)案。各縣(市、區(qū))要對(duì)行業(yè)部門做好宣傳教育，發(fā)揮居委會(huì)、村委會(huì)作用，對(duì)清明節(jié)野外焚香、燒紙人員教育宣傳到位，及時(shí)將火源檢查管理到位，全力保障節(jié)日期間消防安全，切實(shí)維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

同志們：

我縣尚處機(jī)構(gòu)改革過(guò)渡期，相關(guān)工作還有待進(jìn)一步完善，安全生產(chǎn)職責(zé)需進(jìn)一步理清。同時(shí)，節(jié)后企業(yè)相繼復(fù)工復(fù)產(chǎn)，總體處于生產(chǎn)或建設(shè)旺季，各種不確定因素疊加，發(fā)生事故的風(fēng)險(xiǎn)較高。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)要切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，不僅僅要“埋頭抓”，還要“抬頭看”，要站在地區(qū)發(fā)展和全局的高度，把安全作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人要親自抓，要認(rèn)真梳理本單位安全隱患，落實(shí)整改責(zé)任人和措施，及時(shí)整改一般隱患，堅(jiān)決消除重大安全隱患，堅(jiān)決防止發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要參照縣政府常務(wù)會(huì)聽取安全生產(chǎn)工作的方式，定期分析、研究部署本單位安全生產(chǎn)工作，要理清工作職責(zé)，堅(jiān)決杜絕人為的推諉扯皮，堅(jiān)決避免因推諉扯皮造成的安全生產(chǎn)事故，一旦發(fā)生此類事故，將從重從嚴(yán)對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)要結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。

一要加強(qiáng)溝通，形成合力抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)配合，做好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作。企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的主體，要借助安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)的東風(fēng)，加大安全投入，及時(shí)消除隱患。二要抓住關(guān)鍵，形成長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要精心謀劃，突出工作重點(diǎn)，結(jié)合各自工作實(shí)際，研究制定本單位專項(xiàng)整治方案，全面落實(shí)責(zé)任，通過(guò)組織開展交通運(yùn)輸、非煤礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、油氣管道、消防、特種設(shè)備、學(xué)校、旅游、食品藥品等領(lǐng)域全方位、全過(guò)程的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)的安全監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，徹底排查整治安全隱患，建立長(zhǎng)效機(jī)制，消除監(jiān)管盲區(qū)，堅(jiān)決遏制各類事故的發(fā)生。三要優(yōu)化宣傳，形成自律氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，宣傳標(biāo)示標(biāo)牌要參照河長(zhǎng)制的警示牌，列明分管負(fù)責(zé)人、片區(qū)負(fù)責(zé)人、一線人員的姓名和聯(lián)系電話，責(zé)任落實(shí)到具體的責(zé)任人，層層壓實(shí)責(zé)任。四要加大處罰，形成震懾威力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要強(qiáng)化執(zhí)法，依法行政，從嚴(yán)追究責(zé)任，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)落實(shí)“四個(gè)一律”措施，對(duì)發(fā)現(xiàn)隱患不整改或消極對(duì)待隱患整改的企業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門要依法依規(guī)加大處罰力度，對(duì)在安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治期間發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，按照“四不放過(guò)”原則，依法實(shí)行上限處罰，涉及的責(zé)任人員，一律查處到底。五要強(qiáng)化保障，健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)災(zāi)害天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警工作，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，督促指導(dǎo)企業(yè)和全社會(huì)有效防范應(yīng)對(duì)。要建立健全救災(zāi)、應(yīng)急、指揮體系，進(jìn)一步整合應(yīng)急管理指揮體系，建立成員單位，一旦發(fā)生災(zāi)害天氣，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，認(rèn)真做好應(yīng)急救援物資、裝備的儲(chǔ)備，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的管理，開展有針對(duì)性的應(yīng)急演練。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)及省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的安排部署，迅速傳達(dá)本次會(huì)議精神，具體落實(shí)到工作環(huán)節(jié)和崗位，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。深刻汲取當(dāng)前事故教訓(xùn)，牢固樹立安全生產(chǎn)底線意識(shí);緊盯重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，科學(xué)謀劃安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng);多措并舉，切實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。

同志們：

剛才，我們一起收聽收看了全省安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會(huì)議，進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理近日對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，通報(bào)今年以來(lái)全省安全生產(chǎn)工作和應(yīng)急管理體制改革工作情況，研究安排我省貫徹落實(shí)意見。今年以來(lái)，我市深刻汲取示范區(qū)河南華航現(xiàn)代牧業(yè)集團(tuán)有限公司“12·17”重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，深入開展安全生產(chǎn)“四大攻堅(jiān)行動(dòng)”和“霹靂行動(dòng)”，全面落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，全市安全生產(chǎn)保持了總體平穩(wěn)。但我們要清醒認(rèn)識(shí)到，各縣(市、區(qū))、各單位、各企業(yè)在具體工作落實(shí)中還存在不平衡問(wèn)題。近日發(fā)生的江蘇響水“3·21”特大事故、鄭州旅游大巴在湖南起火事故再次給我們以警醒。我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，特別是陳潤(rùn)兒省長(zhǎng)的重要講話精神，進(jìn)一步將安全生產(chǎn)“四大攻堅(jiān)行動(dòng)”和“霹靂行動(dòng)”向縱深推進(jìn)、向抓落實(shí)推進(jìn)，切實(shí)把安全生產(chǎn)各項(xiàng)責(zé)任和措施落到實(shí)處。

第一，要立即采取行動(dòng)。市直各部門、各單位要把安全隱患化解作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)和檢驗(yàn)工作落實(shí)的成效，把“隱患就是事故”作為工作標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，切實(shí)把隱患排查到位、化解到位。馬上就要進(jìn)入旅游高峰期，各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門要認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)檢查，督促各責(zé)任主體將各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落實(shí)到位。各縣(市、區(qū))要按照省里這次會(huì)議要求，按照全市統(tǒng)一安排部署，全面整改安全隱患。每一位主管副縣(市、區(qū))長(zhǎng)都要切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，認(rèn)真開展好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大暗訪、大排查、大整治、大執(zhí)法攻堅(jiān)行動(dòng)，開展好“霹靂行動(dòng)”。要堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)督促帶動(dòng)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，以監(jiān)管責(zé)任落實(shí)倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)工作單元和生產(chǎn)環(huán)節(jié)。今后如果發(fā)生安全生產(chǎn)事故，就要嚴(yán)查黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)情況。尤其要解決好監(jiān)管失之于寬、失之于軟和不敢正視問(wèn)題、不敢勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膯?wèn)題，解決好在安全生產(chǎn)體系建設(shè)過(guò)程中存在的基礎(chǔ)差、底子薄、意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。我們要充分認(rèn)識(shí)到，三個(gè)責(zé)任落實(shí)不到每一個(gè)生產(chǎn)單元，是安全生產(chǎn)事故發(fā)生的重要原因。比如，示范區(qū)河南華航現(xiàn)代牧業(yè)集團(tuán)有限公司是我市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，地處示范區(qū)管委會(huì)對(duì)面，但自身沒(méi)有建立安全生產(chǎn)體系，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任落實(shí)也不夠到位，這是導(dǎo)致“12·17”重大火災(zāi)事故的重要原因。我們要深刻汲取教訓(xùn)，認(rèn)真抓好工作落實(shí)，最大限度減少事故的發(fā)生，確保實(shí)現(xiàn)“三下降一杜絕”目標(biāo)。各縣(市、區(qū))、市直有關(guān)部門要立即行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)真抓好工作落實(shí)，并在本周內(nèi)向市安委辦報(bào)告這次會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況，具體內(nèi)容包括隱患排查化解、企業(yè)違規(guī)違法行為查處、領(lǐng)導(dǎo)組織檢查、監(jiān)管部門深化檢查、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)等。

第二，進(jìn)一步完善制度體系?？傮w上講，目前我市安全應(yīng)急制度體系還不夠健全，這也是我盲作的短板。要進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)案制度建設(shè)，根據(jù)全省安全應(yīng)急體系，研究制定我市的總預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制、齊抓共管協(xié)調(diào)機(jī)制和應(yīng)急救援機(jī)制建設(shè)。尤其是市應(yīng)急管理局成立以后，要抓緊建立縱向到縣或鄉(xiāng)、村的應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)指揮平臺(tái)。按照“全市一張網(wǎng)”的要求，加大投入力度，高起點(diǎn)、高水平建立市、縣兩級(jí)應(yīng)急信息管理平臺(tái)，切實(shí)做到安全監(jiān)控一張網(wǎng)、快速反應(yīng)機(jī)制一張網(wǎng)、應(yīng)急處置指揮一張網(wǎng)，并與省級(jí)網(wǎng)絡(luò)并網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。信息管理平臺(tái)要強(qiáng)化橫向聯(lián)系，做到隨時(shí)能調(diào)度、隨時(shí)能指揮、隨時(shí)能更新數(shù)據(jù)和各項(xiàng)工作的安排部署，用信息化手段提升商丘安全生產(chǎn)管理、應(yīng)急管理和救援能力建設(shè)水平，盡快形成“全市一張網(wǎng)”工作格局。市、縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，親自負(fù)責(zé)安全應(yīng)急制度體系建設(shè)，市里的具體工作由祖明同志負(fù)責(zé)，各縣(市、區(qū))長(zhǎng)要切實(shí)承擔(dān)起保障生產(chǎn)安全、社會(huì)安全和依法行政的責(zé)任。

第三，進(jìn)一步完善體制機(jī)制。這次政府機(jī)構(gòu)改革之后，要使安全生產(chǎn)工作真正做到思想不亂、隊(duì)伍不散，必須進(jìn)一步完善體制機(jī)制、明確責(zé)任。按照陳潤(rùn)兒省長(zhǎng)的講話要求，參照省里設(shè)置，盡快成立由我任指揮長(zhǎng)的市應(yīng)急指揮總部，按照不同行業(yè)下設(shè)分指揮部，由各位分管副市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)。各縣(市、區(qū))也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確責(zé)任，并將具體情況于下周上報(bào)市安委會(huì)辦公室。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，從政府抓落實(shí)的角度抓好這項(xiàng)工作。消防安全管理方面，現(xiàn)在省里已經(jīng)明確，在新的消防法頒布之前，所有的消防應(yīng)急管理處置工作等都由部門負(fù)責(zé)。自然資源安全管理方面，省里將盡快出臺(tái)正式文件，為做好自然資源安全管理工作提供遵循。我們要按照省里的安排部署，把處理好統(tǒng)與分、防與救、上與下、破與立四種關(guān)系落實(shí)到具體工作和行動(dòng)中，切實(shí)把機(jī)構(gòu)建立起來(lái)、機(jī)制完善起來(lái)、責(zé)任明確起來(lái)。要進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急管理部門工作，完善職責(zé)，充實(shí)職能，確保履職到位。市里的具體工作由祖明同志負(fù)責(zé)，各縣(市、區(qū))具體工作由各縣(市、區(qū))長(zhǎng)負(fù)責(zé)。市里將從職責(zé)職能和人員編制等方面進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急管理部門的職責(zé)。各縣(市、區(qū))也要根據(jù)未來(lái)的職責(zé)要求和所承擔(dān)的責(zé)任，進(jìn)一步完善好應(yīng)急管理部門的職責(zé)職能，進(jìn)一步充實(shí)好精干力量和有關(guān)人員，切實(shí)履職到位，確保把科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、綠色發(fā)展的要求落到實(shí)處。

安全生產(chǎn)詩(shī)共責(zé)任問(wèn)題。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步認(rèn)清責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)底線意識(shí)，落實(shí)好政府保障公共安全的職責(zé)，用實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，深刻汲取安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，舉一反三，全面排查整改各類隱患，切實(shí)堵塞工作漏洞，持續(xù)保持安全生產(chǎn)與社會(huì)大局穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)我市高質(zhì)量跨越發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，總結(jié)全市安全生產(chǎn)工作，部署重點(diǎn)工作任務(wù)，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年?duì)I造安定環(huán)境。剛才，孫飚同志通報(bào)了20全市安全生產(chǎn)工作情況，我又與各縣(市、區(qū))簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀。會(huì)后，市政府還將與相關(guān)單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，與生產(chǎn)企業(yè)簽訂承諾書。大家要認(rèn)真抓好推進(jìn)落實(shí)，全力做好今年全市安全生產(chǎn)工作。下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、牢固樹立安全發(fā)展理念，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的政治自覺和行動(dòng)自覺。安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定，必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線。李克強(qiáng)總理作出批示，安全生產(chǎn)工作是保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、人民安居樂(lè)業(yè)的大事。張慶偉書記、王文濤省長(zhǎng)多次親自批示和部署，提出了明確要求。王文濤省長(zhǎng)在全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上指出，安全生產(chǎn)是頭等大事，沒(méi)有安全生產(chǎn)這個(gè)“一”，其他都是“零”，大家一定要深刻理解。

年，全市上下堅(jiān)決貫徹國(guó)家、省關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，深入開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，全市安全生產(chǎn)亡人事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比雙下降，未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)。但與上級(jí)要求和群眾期盼相比，仍存在一定差距，還達(dá)不到安全可控狀態(tài)，容不得我們有絲毫懈怠。一是重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)高。我市礦山項(xiàng)目較多，近兩年又有東安巖金礦、翠宏山鐵多金屬礦等一批項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)，煤礦和非煤礦山開采行業(yè)占比較大，鐵路、公路、民航、水上交通、冶金、易燃易爆等事故易發(fā)行業(yè)齊全，這些領(lǐng)域容易發(fā)生重大事故。二是誘發(fā)事故不確定因素增多。隨著燃?xì)夤艿馈⒒ろ?xiàng)目、高層建筑、橋梁隧道、大型綜合體等加快建設(shè)，新情況、新風(fēng)險(xiǎn)、新問(wèn)題隨之出現(xiàn)，特別是我市正在擴(kuò)大天然氣使用范圍，去年11月份以來(lái)，全國(guó)連續(xù)發(fā)生多起天然氣使用過(guò)程中的事故，要引起我們高度重視。三是履職盡責(zé)不到位。一些地方安全發(fā)展理念不牢，抓安全工作忽緊忽松，憑僥幸、撞大運(yùn);一些部門存在執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不高、監(jiān)管不到位、應(yīng)急處置能力不足等問(wèn)題，隱患排查整治沒(méi)有用真功、動(dòng)真格，部分安全隱患長(zhǎng)期得不到整改;一些企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)，安全保障措施不完善，各項(xiàng)管理制度不健全，違規(guī)違章習(xí)以為常，非法違法行為時(shí)有發(fā)生，甚至當(dāng)著檢查組的面造假，性質(zhì)極其惡劣。

當(dāng)前，正值地方機(jī)構(gòu)改革，一些部門正在進(jìn)行職責(zé)調(diào)整、人員轉(zhuǎn)隸，可以說(shuō)全市安全生產(chǎn)工作正處于事故易發(fā)期、重點(diǎn)時(shí)段敏感期、職責(zé)調(diào)整關(guān)鍵期，安全生產(chǎn)面臨較大壓力和挑戰(zhàn)，各地、各部門要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，從牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”和堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，進(jìn)一步提高做好安全生產(chǎn)工作的政治站位，堅(jiān)決克服麻痹思想和畏難情緒，時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，在事關(guān)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的問(wèn)題上寸步不讓，全力預(yù)防和減少各類事故發(fā)生，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故。

二、突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高安全生產(chǎn)管控水平。今年是新中國(guó)成立70周年，也是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年，抓好安全生產(chǎn)工作意義重大。要堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理方針，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

一要突出抓好煤礦和非煤礦山安全管理。今年1月12日，陜西省神木市發(fā)生一起煤礦井下事故，造成21人遇難，給我們敲響了警鐘，要深刻汲取別人的教訓(xùn)，預(yù)防我們的缺失，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。要認(rèn)真開展排查治理，緊盯全市正在生產(chǎn)的各類露天煤礦和井工煤礦，督促企業(yè)做好各項(xiàng)安全管理，對(duì)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，必須停產(chǎn)整頓，整改不到位或拒不執(zhí)行停產(chǎn)擅自生產(chǎn)的，依法依規(guī)從嚴(yán)處理。要加強(qiáng)重點(diǎn)在建礦山的管理，對(duì)東方紅煤礦、軍金煤礦、翠宏山鐵多金屬礦、多寶山銅礦二期等新建續(xù)建項(xiàng)目，要定期組織檢查，嚴(yán)禁企業(yè)擅自變更設(shè)計(jì)施工、不按規(guī)定組織施工，嚴(yán)厲打擊盜采礦產(chǎn)、超層越界開采活動(dòng)，堅(jiān)決杜絕非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。

二要突出抓好易燃易爆危險(xiǎn)品安全管理。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理，嚴(yán)格落實(shí)審批規(guī)定，強(qiáng)化運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管和專項(xiàng)檢查，特別是針對(duì)春節(jié)期間煙花爆竹進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)旺季這一實(shí)際，加大對(duì)存儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)和零售點(diǎn)的安全檢查力度，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，教育引導(dǎo)群眾遵守安全燃放各項(xiàng)規(guī)定，確保不發(fā)生火災(zāi)傷人事故。要深刻汲取去年北京交通大學(xué)實(shí)驗(yàn)室的慘痛教訓(xùn)，對(duì)學(xué)校和科研單位的實(shí)驗(yàn)室開展一次全面細(xì)致的安全檢查，對(duì)劇毒、易制毒、易制爆試劑的采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用、廢棄物處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行集中排查整治，做好對(duì)教師、科研人員和學(xué)生的安全教育，增強(qiáng)安全意識(shí)，遵守安全規(guī)范。

三要突出抓好交通運(yùn)輸安全管理。要強(qiáng)化公路、鐵路和民航安全措施，密切與氣象部門的聯(lián)系，及時(shí)發(fā)布安全提示，加強(qiáng)惡劣天氣下道路通行安全管理、疏導(dǎo)管控和應(yīng)急保障，確保群眾出行安全。要組織開展道路交通安全隱患“大排查”，對(duì)高速公路急彎陡坡路段、國(guó)省道交叉路口安全隱患和農(nóng)村公路交通安全設(shè)施缺失等問(wèn)題，進(jìn)行全面排查梳理，消除事故隱患。要推進(jìn)道路交通違法行為“大整治”，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)煤和運(yùn)糧車輛、跨境運(yùn)輸車輛、旅游大巴、出租車、校車、工程運(yùn)輸車的管理，嚴(yán)格檢查車輛安全帶佩戴情況，嚴(yán)厲打擊和整治超速、超員、超載、疲勞駕駛、酒駕、毒駕等交通違法行為，以鐵腕手段維護(hù)良好的交通秩序和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。要深入試車企業(yè)開展法律法規(guī)宣講，教育引導(dǎo)試車人員模范遵守交通安全法規(guī)，確保冬季試車安全。要加強(qiáng)對(duì)送餐和送快遞車輛的管理，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)，堅(jiān)決不能為了搶時(shí)間、多干活而亂闖紅燈、違章駕駛。

四要突出抓好重點(diǎn)場(chǎng)所的安全管理。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、市場(chǎng)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館、飯店和地下人防工程等人員密集場(chǎng)所，以及要害部門、公用設(shè)施單位和重要公共建筑的安全巡查，對(duì)嚴(yán)重影響公共消防安全的重大隱患，采取改造、搬遷、停產(chǎn)、停用、改變使用性質(zhì)等措施予以解決，確保消防設(shè)施、指示標(biāo)志完好齊全，疏散通道、出口安全暢通。要組織相關(guān)單位和行業(yè)場(chǎng)所抓好“六個(gè)一”活動(dòng)，開展一次消防安全自查、列出一份隱患整改清單、向社會(huì)作出一次整改承諾、對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行一次維護(hù)保養(yǎng)、組織一次全員“一懂三會(huì)”培訓(xùn)、開展一次應(yīng)急演練，提高各類主體自我防范能力和消防安全水平。要做好冬季戶外冰雪娛樂(lè)場(chǎng)所的安全管理，對(duì)市區(qū)內(nèi)的冰雪雕塑和在江面上開設(shè)的游樂(lè)園定期開展安全檢查，氣溫回升后，要立即組織拆除或關(guān)停，防止因冰雪融化、江面開裂導(dǎo)致的事故發(fā)生。

五要突出抓好建筑施工安全管理。要以預(yù)防坍塌、高處墜落事故為重點(diǎn)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)施工方案管理，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方安全責(zé)任，定期組織專人深入到棚改現(xiàn)場(chǎng)、項(xiàng)目建設(shè)單位，嚴(yán)查高處施工平臺(tái)、起重機(jī)械、臨時(shí)用電、腳手架、模板支撐體系等各環(huán)節(jié)存在的安全隱患和違規(guī)作業(yè)行為。要深入開展冶金有色、涉氨制冷等行業(yè)領(lǐng)域，特別是電梯、滾梯等特種設(shè)備的專項(xiàng)整治和隱患排查工作，切實(shí)堵住安全管理漏洞，確保不走過(guò)場(chǎng)、不流于形式、不發(fā)生事故。

三、落實(shí)改革創(chuàng)新措施，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。要準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)的新形勢(shì)新變化，跳出習(xí)慣思維和傳統(tǒng)套路，積極探索有效監(jiān)管新辦法新舉措，持續(xù)提升安全生產(chǎn)工作整體水平。

一是完善監(jiān)管檢查機(jī)制。各地、各相關(guān)部門要圍繞各自職責(zé)范圍及相關(guān)企業(yè)規(guī)模、基礎(chǔ)條件、安全風(fēng)險(xiǎn)程度和風(fēng)險(xiǎn)防控能力等情況，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行分類分級(jí)管理，根據(jù)安全級(jí)別制定監(jiān)管方案，確保重點(diǎn)企業(yè)、重要區(qū)域、重大風(fēng)險(xiǎn)全覆蓋。要用好“雙隨機(jī)”抽查、聯(lián)合執(zhí)法等方式方法，在重要時(shí)期、重點(diǎn)時(shí)段抽調(diào)縣(市、區(qū))人員，組成工作組進(jìn)行檢查，制定并公開重點(diǎn)監(jiān)管和專項(xiàng)巡查事項(xiàng)，督促企業(yè)對(duì)照自查，提升監(jiān)管執(zhí)法效能。

二是完善誠(chéng)信化監(jiān)管機(jī)制。健全安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)不良信用記錄、安全生產(chǎn)誠(chéng)信“黑名單”和聯(lián)合懲戒等制度，完善誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，依法依規(guī)加大對(duì)企業(yè)非法違法行為的懲處力度，對(duì)安全誠(chéng)信差的企業(yè)，如存在重大隱患或整改不到位、發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的企業(yè)，一律納入“黑名單”管理，予以一定的經(jīng)濟(jì)懲罰并按相關(guān)政策進(jìn)行處理，做到“一處失信、處處受限”，督促推動(dòng)各類企業(yè)嚴(yán)格履行法定義務(wù)。

三是完善信息化監(jiān)管機(jī)制。深入推進(jìn)科技管理大應(yīng)用行動(dòng)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，深入推進(jìn)“智慧消防”“智慧交通”建設(shè)，抓緊建立全市應(yīng)急救援綜合指揮平臺(tái)，加快補(bǔ)齊安全生產(chǎn)信息化短板。建立完善覆蓋市縣兩級(jí)監(jiān)管部門和重點(diǎn)企業(yè)的在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)與政府部門并網(wǎng)銜接，整合安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)、安全培訓(xùn)等技術(shù)信息，做到互聯(lián)互通、閉合管理、信息共享。

四是完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。把安全風(fēng)險(xiǎn)防控納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域全過(guò)程，規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理等各項(xiàng)工作必須以安全為前提，項(xiàng)目建設(shè)特別是高危項(xiàng)目建設(shè)，達(dá)不到安全條件的，不得立項(xiàng)審批、不得開工建設(shè)、不得從事運(yùn)行。要加快建立重大危險(xiǎn)源信息管理體系，健全監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)報(bào)預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警控制，有效防范安全生產(chǎn)事故。同時(shí)，要探索創(chuàng)新宣傳方式，拓寬宣傳教育渠道，利用各種媒體廣泛宣傳安全生產(chǎn)政策方針和法律規(guī)定，提高公眾安全防范意識(shí)。

四、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任體系，筑牢振興發(fā)展的安全防線。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，是防范事故的根本保障。各地、各部門和各企業(yè)都必須緊緊抓住責(zé)任這個(gè)關(guān)鍵，切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到基層、落實(shí)到生產(chǎn)一線、落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭，把好安全生產(chǎn)的每一道關(guān)口。

一是壓實(shí)屬地責(zé)任。各地黨政主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的困難和問(wèn)題，統(tǒng)籌安排，強(qiáng)化督促，切實(shí)承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。要把安全生產(chǎn)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，每年專題聽?zhēng)状螀R報(bào)，親自檢查幾次安全生產(chǎn)工作，研究解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域遇到的重要問(wèn)題。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃、監(jiān)督管理、支持保障等具體工作，每季度和重大節(jié)日、重大活動(dòng)之前，都要研究部署安全生產(chǎn)工作。

二是壓實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)安委辦要充分發(fā)揮作用，建立健全工作機(jī)制和督辦制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、重要環(huán)節(jié)的督導(dǎo)巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要面對(duì)面交辦、跟蹤督辦、限時(shí)辦結(jié)、復(fù)核檢查、解決到位，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。各行業(yè)主管部門要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，對(duì)本行業(yè)、本領(lǐng)域所有單位開展認(rèn)真細(xì)致的檢查，全面摸清安全狀況，逐一建立臺(tái)賬，做到“誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)承擔(dān)、誰(shuí)的工作誰(shuí)落實(shí)”。要完善部門之間安全生產(chǎn)案件移交和聯(lián)動(dòng)銜接機(jī)制，各部門檢查出的重大安全生產(chǎn)隱患，要及時(shí)移交行業(yè)監(jiān)管部門，由行業(yè)監(jiān)管部門嚴(yán)格查處和督促整改。

三是壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)是安全生產(chǎn)工作的重中之重，決定著安全生產(chǎn)的全局。各企業(yè)負(fù)責(zé)人必須要牢固樹立安全理念，把安全生產(chǎn)放在更加突出的位置，制定涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)和全體從業(yè)人員的規(guī)章制度及操作規(guī)程，實(shí)施雙重預(yù)防機(jī)制并明確管控責(zé)任和措施，扎實(shí)開展應(yīng)急預(yù)案演練和現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練，做到安全責(zé)任到位、管理到位、投入到位、培訓(xùn)到位、應(yīng)急救援到位。今年上半年，每個(gè)企業(yè)都要簽訂安全承諾書，并適時(shí)在xx電視臺(tái)、xx日?qǐng)?bào)等主流媒體公開，各縣(市、區(qū))和市直要召開一次安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。在這里我要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，企業(yè)安全工作檔案必須保證完整、準(zhǔn)確、真實(shí)，并妥善保存、留底備查，如在檢查中發(fā)現(xiàn)擅自篡改記錄、搞弄虛作假，甚至對(duì)存在的安全隱患視而不見的，無(wú)論涉及哪個(gè)企業(yè)，都必須依法依規(guī)給予處理。

四是嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追究。加大安全生產(chǎn)責(zé)任制考核力度，堅(jiān)持過(guò)程考核與結(jié)果考核相結(jié)合、平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，從嚴(yán)實(shí)行“一票否決”，真正考出動(dòng)力、考出壓力、考出成效。要嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)，一旦發(fā)生安全事故，必須開展責(zé)任倒查，對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠、責(zé)任落實(shí)不到位、安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)行不力，甚至失職瀆職造成重大安全事故的，依法依規(guī)依紀(jì)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，一追到底、從嚴(yán)處理、決不手軟。

當(dāng)前，新春佳節(jié)臨近，全市“兩會(huì)”即將召開，節(jié)后全國(guó)“兩會(huì)”也將召開，我市將進(jìn)入人流、物流、車流劇增，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活躍的時(shí)期。會(huì)后，各位副市長(zhǎng)要帶領(lǐng)本戰(zhàn)線認(rèn)真研究安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施，周密安排部署，親自帶隊(duì)深入本戰(zhàn)線開展全面細(xì)致的安全檢查，及時(shí)消除各類安全隱患。各地、各部門要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全管理，從嚴(yán)抓好冬季旅游景區(qū)景點(diǎn)、人員密集場(chǎng)所安全風(fēng)險(xiǎn)管控，全力保障交通運(yùn)輸、電力、通信、供水、供熱、燃?xì)獾裙苍O(shè)施安全運(yùn)行，嚴(yán)防事故發(fā)生。要加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班和節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班制度，加強(qiáng)信息報(bào)送，完善部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)人員和物資配備，做好極端天氣、突發(fā)事件的防范應(yīng)對(duì)和應(yīng)急響應(yīng)工作，確?！皟晒?jié)”“兩會(huì)”期間的安全穩(wěn)定。

同志們，安全生產(chǎn)是一項(xiàng)常抓不懈的系統(tǒng)工程，更是我們義不容辭的政治責(zé)任。各地、各部門要以最高的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的要求、最實(shí)的作風(fēng)，全面做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，努力為全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。

同志們：

今天，市政府召開全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議，目的梳徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年工作，分析研判當(dāng)前形勢(shì)，安排部署今年工作。剛才，宏偉同志全面總結(jié)了去年工作，對(duì)今年工作作了詳細(xì)安排。市政府與各縣區(qū)和有關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。會(huì)議還表彰獎(jiǎng)勵(lì)了安全生產(chǎn)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府對(duì)獲獎(jiǎng)集體和個(gè)人表示熱烈祝賀!對(duì)全市安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤工作表示衷心感謝!下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、始終保持高度清醒，切實(shí)增強(qiáng)安全發(fā)展意識(shí)。

安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、事關(guān)全面建成小康社會(huì)。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視安全生產(chǎn)工作，習(xí)近平總書記就安全生產(chǎn)多次作出重要批示，指出“安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線”，提出了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“建立企業(yè)主體、屬地管理、綜合監(jiān)管、行業(yè)直管四位一體的安全生產(chǎn)責(zé)任體系”等要求，為我們開展安全生產(chǎn)工作提供了理論指導(dǎo)和政策支持，指明了工作方向。我們要牢記習(xí)近平總書記的要求，牢記我們的使命，在以下三方面準(zhǔn)確把握形勢(shì)、查找工作不足、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)：

(一)客觀評(píng)價(jià)成績(jī)，深化安全發(fā)展理念。過(guò)去的一年，我們堅(jiān)持“四季安全生產(chǎn)工作法”和安全生產(chǎn)“月排名季講評(píng)”制度，落實(shí)了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，開展了“隱患清剿”行動(dòng)，嚴(yán)格了安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度，確保了全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。去年，全市安全生產(chǎn)事故總量、死亡人數(shù)、受傷人員和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故、死亡人數(shù)等主要指標(biāo)明顯下降，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全狀況得到改善，連續(xù)4年未發(fā)生重特大事故。特別是安全生產(chǎn)事故總量、死亡人數(shù)、受傷人員分別下降了0.74%、0.47%和1.77%;發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故64起，減少22起，下降22.58%;死亡60人，減少19人，下降24.05%。在全省安全生產(chǎn)工作考核中，我市被評(píng)為優(yōu)秀等級(jí)，得到了省政府的通報(bào)表彰。但安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，我們必須居安思危、警鐘長(zhǎng)鳴，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益、安全與速度之間的關(guān)系，努力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全發(fā)展、發(fā)展安全。

(二)找準(zhǔn)問(wèn)題差距，補(bǔ)齊安全發(fā)展短板。當(dāng)前，影響我市安全生產(chǎn)的不穩(wěn)定因素較多，工作中存在的問(wèn)題還很突出。從行業(yè)領(lǐng)域看，道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、煤礦、非煤礦山、公共消防、特種設(shè)備等方面還存在安全隱患，排查還有死角，整改還欠進(jìn)度。特別是道路交通潛在安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)很大，目前全市機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)到x萬(wàn)輛，平均每天增加180輛左右;不包括過(guò)境危化車，僅我市就有?；囕vx輛，涉及企業(yè)96家，去年發(fā)生較大道路交通事故12起，死亡43人。煤礦監(jiān)管壓力較大，現(xiàn)有煤x個(gè)，產(chǎn)能達(dá)x萬(wàn)噸，去年發(fā)生一般煤礦安全事故5起，死亡5人。特種設(shè)備安全監(jiān)管面臨較大挑戰(zhàn)，全市有電梯x臺(tái)，涉及使用單位964家;壓力容器x臺(tái)，涉及生產(chǎn)企業(yè)x家;鍋爐x臺(tái)，涉及使用單位x家。從安全基礎(chǔ)看，部分企業(yè)在落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任上還有差距，有的心存僥幸，安全x入欠賬較大，安全基礎(chǔ)薄弱，違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為時(shí)有發(fā)生。從安全監(jiān)管看，個(gè)別地方和行業(yè)主管部門職責(zé)不明確，機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)管能力和水平亟待提升。對(duì)于這些問(wèn)題，各級(jí)各部門務(wù)必引起高度重視，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，及時(shí)消除隱患，補(bǔ)齊安全短板。

(三)奮力追趕超越，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展目標(biāo)。追趕超越是習(xí)近平總書記對(duì)陜西發(fā)展的科學(xué)定位和殷切期望，從戰(zhàn)略和全局的高度，勾勒出“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的陜西路徑。市委、市政府對(duì)我市推進(jìn)追趕超越作出了安排部署，提出了明確要求。安全生產(chǎn)領(lǐng)域要圍繞追趕超越，搞好安全保障。正如省委書記婁勤儉講的那樣：“安全生產(chǎn)是全省追趕超越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面小康的重要保障，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部盡職履職必須要做好的基本工作”。當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進(jìn)入敏感時(shí)期和關(guān)鍵階段，省十三次黨代會(huì)和中央十九大將要召開，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，安全是第一保障。今年安監(jiān)工作的總體目標(biāo)是堅(jiān)決防范和杜絕重特大事故，有效遏制較大事故，控制減少一般事故，實(shí)現(xiàn)事故總量、死亡人數(shù)、較大事故“三下降”和重特大事故“零發(fā)生”。我們要緊盯目標(biāo)任務(wù)，采取切實(shí)有效措施，預(yù)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生，為全市奮力追趕超越創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

二、牢牢把握改革機(jī)遇，著力安全發(fā)展瓶頸。

中共中央、國(guó)務(wù)院去年12月18日印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，這是新中國(guó)成立以來(lái)首次以黨中央、國(guó)務(wù)院名義出臺(tái)的關(guān)于安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件，在頂層設(shè)計(jì)定向定位、修法立規(guī)定職定責(zé)，提出了我國(guó)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的主要方向和工作重點(diǎn)。省委常委、市委書記徐新榮，市委副書記、市長(zhǎng)薛占海就貫徹落實(shí)《意見》精神做出重要批示，市委辦、市政府辦印發(fā)了《貫徹落實(shí)〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見〉實(shí)施意見》，作出具體安排部署。目前，市安委辦正在抓緊制定任務(wù)清單，分解落實(shí)具體工作任務(wù)。今年，我們要抓住這次改革發(fā)展機(jī)遇，下功夫安全生產(chǎn)工作中的一些深層次、根本性問(wèn)題。

(一)深化各級(jí)黨委政府議政謀事的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，“老大難”問(wèn)題。我們要清醒地看到，一些地方、一些行業(yè)領(lǐng)域在安全生產(chǎn)方面存在的突出問(wèn)題還沒(méi)有根除，生產(chǎn)安全責(zé)任事故和較大事故仍有發(fā)生，究其原因，主要是各級(jí)黨委、政府的組織領(lǐng)導(dǎo)層面還沒(méi)有真正將安全生產(chǎn)工作擺在突出位置，部分行業(yè)企業(yè)由于歷史原因?qū)е碌南忍觳蛔愕膯?wèn)題在短期內(nèi)難以解決，成為“老大難”問(wèn)題。在推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展過(guò)程中，我們要凸顯各級(jí)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)謀安全生產(chǎn)大局、下安全生產(chǎn)先手棋的主導(dǎo)作用，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持做到“三個(gè)突出”，即突出領(lǐng)導(dǎo)班子的議政功能、突出集體領(lǐng)導(dǎo)的布局功能、突出各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的導(dǎo)向功能。

(二)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)抓安全工作的主體責(zé)任，“落實(shí)難”問(wèn)題。企業(yè)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任，要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任，建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制。要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委政府和相關(guān)部門的工作銜接，自覺接受屬地安全監(jiān)管。要健全和落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，法定代表人和實(shí)際控制人同為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，主要技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)有安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權(quán)，必須落實(shí)一崗雙責(zé)，完善監(jiān)管體系，建立企業(yè)全過(guò)程安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度，做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。

(三)細(xì)化安監(jiān)部門與其他有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，“協(xié)調(diào)難”問(wèn)題。安全生產(chǎn)涉及領(lǐng)域廣，部門之間存在職能交叉，特別是有些地方和部門對(duì)“綜合監(jiān)管”認(rèn)識(shí)上存在偏差，導(dǎo)致許多應(yīng)該由行業(yè)部門監(jiān)管的事項(xiàng)因找不到落實(shí)主體，只好落實(shí)給安監(jiān)局。安監(jiān)部門要勇于創(chuàng)新，敢于亮劍，監(jiān)督各安委會(huì)成員單位切實(shí)發(fā)揮安全監(jiān)管職責(zé)，堅(jiān)持做到“三化”，即綜合監(jiān)管具體化、三個(gè)必須法制化、監(jiān)管對(duì)象序列化。

(四)完善安全生產(chǎn)考核與責(zé)任追究制度，“抓手難”問(wèn)題。嚴(yán)格安全生產(chǎn)工作責(zé)任考核，實(shí)行過(guò)程考核與結(jié)果考核相結(jié)合，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期安全生產(chǎn)責(zé)任制，日常工作依責(zé)盡職、發(fā)生事故依責(zé)追究。依法依規(guī)制定各有關(guān)部門安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單，盡職照單免責(zé)、失職照單問(wèn)責(zé)，堅(jiān)持做到“三要”，即考核指標(biāo)要分類分布調(diào)控、考核內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)要具體明確、責(zé)任追究要注重失職問(wèn)責(zé)。今年除了堅(jiān)持月通報(bào)季講評(píng)機(jī)制外，要圍繞交警、質(zhì)監(jiān)、住建、恥等重點(diǎn)領(lǐng)域，以送閱件形式，定期通報(bào)工作情況。

三、持續(xù)強(qiáng)化治本攻堅(jiān)，全面提升安全監(jiān)管能力。

各縣區(qū)政府、管委會(huì)和有關(guān)部門要嚴(yán)格按照目標(biāo)責(zé)任書的任務(wù)、要求，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，狠抓工作落實(shí)，在具體工作中做到“六個(gè)針對(duì)、六個(gè)狠抓”。

(一)針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域，狠抓事故防范不動(dòng)搖。當(dāng)前，我市正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，傳統(tǒng)和新型生產(chǎn)方式并存，各類事故隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)疊加，安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)。要把嚴(yán)格控制和減少生產(chǎn)安全責(zé)任事故，防范和杜絕重特大事故作為重中之重，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)底線。一是要建立雙重預(yù)防機(jī)制。要深入研究本地、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故的規(guī)律特點(diǎn)，認(rèn)真分析安全風(fēng)險(xiǎn)大的行業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，突出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、關(guān)口前移，繪制安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖，落實(shí)技術(shù)工程支撐、智能化管控、第三方專業(yè)化服務(wù)的保障措施，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理和隱患排查治理體系。今年要建立隱患預(yù)測(cè)預(yù)警和定期研判會(huì)商機(jī)制，形成政府領(lǐng)導(dǎo)有力、部門監(jiān)管有效、企業(yè)責(zé)任落實(shí)、社會(huì)參與有序的工作格局，實(shí)現(xiàn)把風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成前、把隱患消滅在事故前，堅(jiān)決防范和杜絕重特大事故。二是要強(qiáng)化專項(xiàng)治理整頓。針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)力推進(jìn)五項(xiàng)安全整治：一要強(qiáng)化煤礦和非煤礦山安全整治。要按照國(guó)務(wù)院安委辦、省安委辦關(guān)于開展煤礦全面安全體檢專項(xiàng)工作的總體要求，制定具體工作方案，迅速開展全市煤礦安全“體檢”和“回頭看”，排查安全隱患，落實(shí)責(zé)任主體，限期整改落實(shí)，提高安全保障能力。堅(jiān)決整頓關(guān)停不符合安全生產(chǎn)條件的小礦山，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為。二要強(qiáng)化消防安全整治。對(duì)排查出的火災(zāi)隱患，相關(guān)監(jiān)管部門和責(zé)任人要跟蹤問(wèn)效、緊盯不放，逐一制定整改計(jì)劃，落實(shí)工作措施，務(wù)必在規(guī)定時(shí)限內(nèi)徹底完成整改。特別是省、市掛牌督辦的火災(zāi)隱患單位，不管難度有多大，都要下決心整改到位。三要強(qiáng)化道路交通安全整治。交警、交通運(yùn)管路政等部門要突出抓好重要交通節(jié)點(diǎn)、事故高發(fā)路段的安全防范和隱患治理，加強(qiáng)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管，緊盯大客車、旅游包車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車、出租車、校車、非法改裝車等重點(diǎn)車輛，嚴(yán)厲查處超速超員、超載超限、疲勞駕駛、酒駕毒駕等重大交通違法行為，做到教育一批、暫扣一批、吊銷一批、停運(yùn)一批、拘留一批，堅(jiān)決防止發(fā)生重特大交通事故。四要強(qiáng)化城市建設(shè)管理和建筑施工安全整治。近年來(lái)，一些發(fā)生在百姓身邊的電梯、垮塌等安全事故頻發(fā)，雖然我市沒(méi)有發(fā)生此類安全事故，但必須防患未然。各縣區(qū)、各部門要高度關(guān)注老舊房屋、建筑工地、道路橋梁、地下管道、渣土堆場(chǎng)、建筑高層和電梯等容易造成重大人員傷亡事故領(lǐng)域的安全問(wèn)題，全面排查重點(diǎn)隱患，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)建筑施工領(lǐng)域業(yè)主和施工企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方安全責(zé)任，嚴(yán)防因抓進(jìn)度、趕工期而導(dǎo)致安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、超強(qiáng)度施工等問(wèn)題，堅(jiān)決防范坍塌和人員墜落事故發(fā)生。五要強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售、使用和廢棄物處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的銜接和安全監(jiān)管，深入開展危化企業(yè)特殊作業(yè)安全專項(xiàng)治理，嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)、泄露和事故。三是要全面加強(qiáng)源頭管控。各級(jí)各部門要加強(qiáng)源頭監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)新、改、擴(kuò)建設(shè)工程項(xiàng)目，要按照安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用“三同時(shí)”原則進(jìn)行審查，凡是不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，一律不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，絕不允許任何單位、企業(yè)和個(gè)人借發(fā)展之名降低安全標(biāo)準(zhǔn)、違反安全規(guī)定，務(wù)必從源頭上堵住各類安全風(fēng)險(xiǎn)。

(二)針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，狠抓隱患排查整治不間斷。隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)。許多安全事故從后期追責(zé)來(lái)看，基本上都是隱患排查整改不到位引起的，最后造成了不可挽回的后果和損失。一是隱患排查治理要認(rèn)真。隱患排查年年搞，容易產(chǎn)生松懈麻痹、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，工作中容易出現(xiàn)敷衍塞責(zé)、形式主義等問(wèn)題。各級(jí)各部門一定要端正態(tài)度，按照“標(biāo)本兼治、重在治本，重點(diǎn)治理、重點(diǎn)突破”的原則，既要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)的隱患排查治理工作，做到安全隱患了然于心。二是隱患排查治理要堅(jiān)決。督促企業(yè)依法依規(guī)建立健全隱患排查治理以及建檔監(jiān)控制度，督促企業(yè)經(jīng)常性開展安全隱患排查治理，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。按照分級(jí)管理、分級(jí)督辦的原則，完善隱患治理分級(jí)掛牌督辦制度，對(duì)存在較大安全隱患的工礦商貿(mào)企業(yè)、道路交通路段、消防安全隱患單位和列入省、市級(jí)重大隱患整改單位的，建立健全重大隱患排摸、公布、整改、驗(yàn)收制度。三是隱患排查治理要常態(tài)。采取“四不兩直”、明查暗訪、專家問(wèn)診、購(gòu)買第三方服務(wù)等方式，全面排查一般性、習(xí)慣性違章違規(guī)行為，查處重點(diǎn)安全問(wèn)題和重大安全隱患，真正把隱患消除在現(xiàn)場(chǎng)，把事故消除在萌芽狀態(tài)，做到發(fā)現(xiàn)一處、整改一處、銷號(hào)一處。對(duì)責(zé)令停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締的企業(yè)要強(qiáng)化復(fù)查，堅(jiān)決防止死灰復(fù)燃、帶病運(yùn)行。

(三)針對(duì)典型案件，狠抓執(zhí)法監(jiān)察不手軟。一是要堅(jiān)持依法治安。新《安全生產(chǎn)法》對(duì)推進(jìn)依法治安提出了更高要求，各級(jí)各部門要以此為契機(jī)，加快推進(jìn)依法治安進(jìn)程，確保全市各行各業(yè)依法生產(chǎn)、安全發(fā)展。要結(jié)合安全生產(chǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題、安全生產(chǎn)事故發(fā)生的規(guī)律性特點(diǎn)，科學(xué)制定安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法和安全操作指南，加快推動(dòng)全市安全生產(chǎn)管理工作邁上法治化、制度化軌道。二是要強(qiáng)化執(zhí)法措施。認(rèn)真組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“執(zhí)法年”活動(dòng)，加大安全生產(chǎn)違法行為和典型案件曝光力度，實(shí)行“五個(gè)一批”：即曝光一批重大安全隱患，懲治一批典型違法行為，通報(bào)一批黑名單，取締一批非法違法企業(yè)，關(guān)閉一批不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，保持依法嚴(yán)管嚴(yán)查的高壓態(tài)勢(shì)，真正打到痛處，懲到關(guān)鍵，起到強(qiáng)大的震懾作用。三是要規(guī)范執(zhí)法行為。加強(qiáng)市、縣兩級(jí)安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰、事故查處及責(zé)任追究等行政執(zhí)法程序和制度，依法開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，做到嚴(yán)格、公開、公正、透明執(zhí)法。通過(guò)派駐執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、委托執(zhí)法等方式，加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和園區(qū)等區(qū)域安全監(jiān)管執(zhí)法工作。

(四)針對(duì)工作短板，狠抓基層基礎(chǔ)不懈怠。基層基礎(chǔ)薄弱歷來(lái)是安全生產(chǎn)工作的“短板”，要把基層基礎(chǔ)建設(shè)擺在更加突出的位置來(lái)抓，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)保障能力。一是要提高技防能力。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”，充分利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化信息手段，加快建設(shè)在線監(jiān)測(cè)、預(yù)警防控和監(jiān)管執(zhí)法一體化信息管理系統(tǒng)，提升隱患排查治理數(shù)字化、智能化水平。要抓好我市安全生產(chǎn)智能化監(jiān)控管理信息平臺(tái)建設(shè)的前期各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)上半年啟動(dòng)實(shí)施。二是要增強(qiáng)物防能力。建立健全政府、企業(yè)和社會(huì)共同承擔(dān)安全生產(chǎn)投入的長(zhǎng)效機(jī)制，支持和鼓勵(lì)企業(yè)采用新設(shè)施、新設(shè)備，切實(shí)改善安全生產(chǎn)條件，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。三是要提升應(yīng)急能力。應(yīng)急救援是安全生產(chǎn)的最后一道防線。要抓好應(yīng)急預(yù)案完善，形成全行業(yè)全領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的全覆蓋，加強(qiáng)預(yù)案演練，提高預(yù)案的實(shí)用性。要強(qiáng)化應(yīng)急能力建設(shè)，健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，搞好搶險(xiǎn)救援裝備的配備和物資的儲(chǔ)備，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、打得響、戰(zhàn)得贏。

(五)針對(duì)安全意識(shí)淡薄，狠抓宣教培訓(xùn)不含糊。一是要按照中央八部委《關(guān)于加強(qiáng)全社會(huì)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的意見》，扎實(shí)組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭和進(jìn)公共場(chǎng)所等“七進(jìn)”活動(dòng)。邀請(qǐng)有關(guān)專家開展安全監(jiān)管、事故應(yīng)急處置等專業(yè)技能培訓(xùn)。二是要充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行立體化宣傳，通過(guò)設(shè)立安全生產(chǎn)專欄、剖析典型事故案例、以案說(shuō)法和警示教育，不斷強(qiáng)化安全法制觀念，增強(qiáng)安全防范意識(shí)。三是要強(qiáng)化輿論引導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督，引導(dǎo)媒體加大正面宣傳報(bào)道，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為和安全隱患，在全社會(huì)凝聚堅(jiān)守安全紅線、推動(dòng)安全發(fā)展的強(qiáng)大合力。

(六)針對(duì)職責(zé)邊界不清，抓住責(zé)任落實(shí)不放松。一是要壓實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)。安全生產(chǎn)責(zé)任制的健全和落實(shí)，是預(yù)防事故的根本保障，反之就是最大的隱患。要進(jìn)一步強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，織密安全責(zé)任網(wǎng)。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為，切實(shí)擔(dān)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任，認(rèn)真解決安全生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題，同時(shí)要把安全生產(chǎn)責(zé)任和壓力傳導(dǎo)到部門、行業(yè)、企業(yè)，完善細(xì)化崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促他們?cè)诎踩a(chǎn)投入、教育培訓(xùn)、科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面履行法定義務(wù)。二是要齊抓共管，合力推進(jìn)。安委會(huì)各成員單位要增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，工作中不僅要各盡其職，各負(fù)其責(zé)，更要相互支持配合、相互通報(bào)信息，努力形成聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)管的工作合力。三是要嚴(yán)格查處，嚴(yán)厲追責(zé)。抓安全生產(chǎn)必須“嚴(yán)”字當(dāng)頭，必須對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的責(zé)任單位、責(zé)任人依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，讓漠視安全法規(guī)、給人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失的肇事企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人付出慘痛代價(jià)，切實(shí)發(fā)揮事故的警示教育作用。同時(shí)，要重點(diǎn)對(duì)日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)有違反安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定的責(zé)任單位、責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處。對(duì)排查隱患不認(rèn)真、存在重大隱患的企業(yè)，要比照事故進(jìn)行嚴(yán)肅處理。市安監(jiān)局一定要發(fā)揮督查督辦、通報(bào)“亮劍”作用，以此為抓手，促進(jìn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。

同志們，事故出于麻痹，安全來(lái)自警惕。我們要堅(jiān)決按照市委、市政府的決策部署，把安全生產(chǎn)擺到更加重要的位置，時(shí)刻保持清醒頭腦，深化安全生產(chǎn)改革創(chuàng)新，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供安全保障，為迎接省十三次黨代會(huì)和黨的十九大勝利召開做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

在全縣十村示范百村整治工作會(huì)議上講話篇五

同志們：

這次縣委工作會(huì)議是經(jīng)縣委常委研究決定召開的，會(huì)議的主要任務(wù)是落實(shí)省、州“提速快跑”的戰(zhàn)略部署，突出以人為本，緊緊抓住人這一發(fā)展的關(guān)鍵，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，提升廣大干部群眾的精神狀態(tài)，把全縣的力量匯聚到發(fā)展上來(lái)，為發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，為落實(shí)縣委、縣政府提出的工作目標(biāo)提供強(qiáng)有力的保證。下面，根據(jù)縣委常委會(huì)集體討論的意見，就如何促進(jìn)全縣加快發(fā)展，我講幾點(diǎn)意見：

一、牢牢樹立大局意識(shí)，把全縣的力量統(tǒng)一到招商引資上項(xiàng)目、加快發(fā)展上來(lái)。

加快發(fā)展的動(dòng)力在于上項(xiàng)目，上項(xiàng)目的關(guān)鍵是招商引資。因此，全縣上下必須把招商引資上項(xiàng)目作為工作的重中之重，在具體工作中要把握好三個(gè)原則：

第一，堅(jiān)持一切唯加快發(fā)展是舉的原則。各級(jí)各部門必須進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的意識(shí)，用發(fā)展的眼光審視面臨的形勢(shì)，以發(fā)展的理念謀化各自的工作，一切圍繞發(fā)展，一切為了發(fā)展，使加快發(fā)展成為工作的主旋律，從而在全縣形成以發(fā)展論成效，以發(fā)展快慢論政績(jī)，一切服務(wù)服從于發(fā)展的氛圍。在實(shí)踐中，經(jīng)濟(jì)部門要充分發(fā)揮主力軍的作用，以“咬定青山不放松”的精神招商引資上項(xiàng)目，力爭(zhēng)多引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。非經(jīng)濟(jì)部門尤其是縣委各部門，要根據(jù)各自實(shí)際找準(zhǔn)參與招商引資上項(xiàng)目的切入點(diǎn)，融入到全縣的`發(fā)展潮流中。

第二，堅(jiān)持敢于改革創(chuàng)新的原則。各級(jí)各部門、廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化“發(fā)展中的問(wèn)題必須用改革的辦法來(lái)解決，改革中的問(wèn)題必須通過(guò)發(fā)展來(lái)解決”的理念，堅(jiān)決摒棄部門利益，以創(chuàng)新精神積極投身改革實(shí)踐，只要認(rèn)準(zhǔn)的事就放手去干，即使出現(xiàn)問(wèn)題也可以不斷總結(jié)，不斷改正，絕不能瞻前顧后，推諉退卻?？h委十二屆十四次全會(huì)已明確各項(xiàng)改革任務(wù)，年內(nèi)必須有所突破。各級(jí)各部門要切實(shí)把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)的承受度統(tǒng)一起來(lái)，解決好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，力爭(zhēng)在改革中解決一切矛盾和問(wèn)題，在改革中保持穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展，靠穩(wěn)定和發(fā)展來(lái)支撐改革。對(duì)不想改革、不敢改革，本位主義嚴(yán)重的干部，不換思想就換位子，為勇于改革的能者創(chuàng)造平臺(tái)。

第三，堅(jiān)持服從大局的原則。當(dāng)前，雖然各方面的工作千頭萬(wàn)緒，但中心就是發(fā)展，關(guān)鍵是招商引資上項(xiàng)目。各級(jí)各部門要緊緊圍繞和正確把握發(fā)展這一大局，把招商引資上項(xiàng)目貫穿工作始終。無(wú)論是經(jīng)濟(jì)主管部門、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門，還是垂直管理部門，只要是在安圖區(qū)域內(nèi)，就必須擔(dān)負(fù)起加快安圖發(fā)展的重大責(zé)任，把自身的工作置于加快發(fā)展的大局中去審視，去謀劃，自覺地在大局的指導(dǎo)下創(chuàng)造性地開展工作。無(wú)論哪一級(jí)哪個(gè)部門，只要影響了大局，影響了全縣的工作中心，就要追究當(dāng)事人的責(zé)任，確保全縣發(fā)展的思想統(tǒng)一，步調(diào)一致。

二、管好干部用好。

人，為招商引資上項(xiàng)目、加快發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

一是圍繞招商引資上項(xiàng)目培養(yǎng)干部，提高干部駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。要結(jié)合當(dāng)前開展的先進(jìn)性教育活動(dòng)，圍繞中心工作，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)知識(shí)的培訓(xùn)，提高干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，用經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢來(lái)檢驗(yàn)干部的能力和水平。在干部的培養(yǎng)上，要加大外派、下派力度，選拔一批干部到國(guó)內(nèi)品牌企業(yè)掛職鍛煉，學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)；選拔一批干部到駐縣省州直大企業(yè)掛職鍛煉，增強(qiáng)駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力；選拔一批執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門的年輕干部下派到縣內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)掛職鍛煉。要把干部外派、下派等鍛煉形式制度化，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，使更多的干部到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一線，在實(shí)踐和鍛煉中換位思考，拓寬視野，提高綜合素質(zhì)，從而為加快發(fā)展提供人力支撐。

二是圍繞招商引資上項(xiàng)目科學(xué)評(píng)價(jià)干部，增強(qiáng)干部加快發(fā)展的責(zé)任感。要在發(fā)展中識(shí)別干部，把干部放到發(fā)展中去鍛煉，讓想干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有舞臺(tái)，有作為的人有地位。在對(duì)干部的考核評(píng)價(jià)上，要把是否有利于發(fā)展，是否促進(jìn)了發(fā)展作為唯一標(biāo)準(zhǔn)，用發(fā)展來(lái)衡量干部。在干部任用上，不看年齡、資歷，看能力，只要能促進(jìn)發(fā)展，就大膽啟用，委以重任；對(duì)“看攤守崗”式的干部，一律進(jìn)行調(diào)整；對(duì)亂作為、阻礙發(fā)展的干部，予以嚴(yán)肅處理。今天，會(huì)上下發(fā)的責(zé)任目標(biāo)考核辦法，就是考核干部能力的剛性文件，我們的干部是否稱職，就看目標(biāo)任務(wù)完成與否。在考核過(guò)程中，要打破條塊考核的舊框框，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)施跟蹤考核等辦法，使考核不斷走向科學(xué)化、程序化。對(duì)動(dòng)態(tài)考核中干部在其中一方面出現(xiàn)問(wèn)題，其他均一票否決，不搞政績(jī)平衡，不等秋后算賬。

三是圍繞招商引資上項(xiàng)目強(qiáng)化制度建設(shè)，調(diào)動(dòng)和保護(hù)好干部的積極性。在制度建設(shè)上，重點(diǎn)是建立起問(wèn)題發(fā)現(xiàn)機(jī)制、錯(cuò)誤糾正機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制。問(wèn)題發(fā)現(xiàn)機(jī)制就是通過(guò)認(rèn)真接待群眾來(lái)訪、深入基層調(diào)查研究，不斷地查找工作中的差距，及時(shí)發(fā)現(xiàn)情況和問(wèn)題，在這方面，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門要發(fā)揮職能作用，在監(jiān)督關(guān)口前移方面作出探索，做到防患于未然；錯(cuò)誤糾正機(jī)制就是完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、誡勉談話等制度，發(fā)揮好人大、政協(xié)以及新聞媒體等社會(huì)各方面的監(jiān)督作用，對(duì)黨員干部存在的苗頭性問(wèn)題，早打招呼，及時(shí)提醒，促使問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早解決；責(zé)任追究機(jī)制就是運(yùn)用組織處理和紀(jì)律處分的手段，對(duì)不履行責(zé)任制、出現(xiàn)問(wèn)題的干部及其所在單位的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施責(zé)任追究，該給什么處罰就給什么處罰，決不袒護(hù)姑息。在案件查處上，重點(diǎn)查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)保障資金、涉外賭博、招投標(biāo)和收支兩條線等領(lǐng)域的案件。在查處過(guò)程中，必須用發(fā)展的眼光區(qū)別對(duì)待，對(duì)積極招商引資上項(xiàng)目，但因工作方式方法不當(dāng)而出現(xiàn)問(wèn)題的干部，不僅不處理，還要予以保護(hù)；對(duì)借口發(fā)展而中飽私囊的干部，要嚴(yán)懲不怠。在完善預(yù)防和治理腐敗的體系建設(shè)上，要以圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、源頭治腐、黨員干部監(jiān)督為重點(diǎn)，突出對(duì)“一把手”和實(shí)權(quán)部門、實(shí)權(quán)崗位的監(jiān)督，構(gòu)建起具有前瞻性的制度防范機(jī)制。

在全縣十村示范百村整治工作會(huì)議上講話篇六

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

大家好!承蒙厚愛，我代表受表彰先進(jìn)集體發(fā)言，感到莫大的鼓舞和鞭策。我們深知，卷煙打假成績(jī)的取得，完全得益于市局(公司)黨組的親切關(guān)懷，得益于政法委以及政法各部門的大力支持，也得益于市局(公司)職能部門的精心指導(dǎo)。在此，我謹(jǐn)代表市煙草專賣局全體干部職工，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持專賣管理工作的政法、煙草部門各位領(lǐng)導(dǎo)表示最衷心的感謝!

一、卷煙打假和市場(chǎng)打假戰(zhàn)績(jī)。

20xx年，在地方黨委、政府和**市局(公司)黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在政法委和政法部門的大力支持下，我局認(rèn)真貫徹省及**市卷煙打假工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“國(guó)家利益至上，消費(fèi)者利益至上”行業(yè)共同價(jià)值觀，充分依靠政法煙草聯(lián)席會(huì)議制度的優(yōu)勢(shì)，標(biāo)本兼治，依法打擊涉煙違法犯罪行為并取得明顯成效。共查處涉煙違法案件起;查獲非法卷煙*條，其中，假煙*條;查獲案值5-10萬(wàn)元案件*起，10-100萬(wàn)元案件*起，100萬(wàn)元以上案件*起;搗毀販藏假煙窩點(diǎn)(50條以上)**個(gè)，刑事拘留*人，法院判刑*人;自**年以來(lái)，我局每年破獲案值100萬(wàn)元的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)案件*個(gè)。卷煙打團(tuán)破網(wǎng)工作連續(xù)多年位居煙草系統(tǒng)前列。有力地打擊了涉煙違法犯罪，維護(hù)了卷煙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

二、主要做法。

一是突出加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，著力提升卷煙打假政治意識(shí)。

(二)借助感恩煙草、珍惜崗位、努力工作主題教育活動(dòng)，掀起專賣崗位技能競(jìng)賽高潮。重點(diǎn)加強(qiáng)煙草專賣法律法規(guī)、刑法、兩高司法解釋以及辦案程序的學(xué)習(xí)，并且開展真假卷煙鑒別、典型案例研討等活動(dòng)，邀請(qǐng)政法部門業(yè)務(wù)能手，傳授偵查辦案技巧和經(jīng)驗(yàn)、學(xué)用結(jié)合，進(jìn)一步提升執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和水平。

二是突出專賣監(jiān)管重點(diǎn)，著力提升案件經(jīng)營(yíng)意識(shí)。

針對(duì)獨(dú)特的區(qū)位，繁榮的經(jīng)濟(jì)以及市場(chǎng)活躍性特征，我局始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治，內(nèi)外兼管。依法履行國(guó)家賦予的煙草專賣管理和卷煙打假神圣職責(zé)。對(duì)舉報(bào)和市場(chǎng)管理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、線索、信息，我們注重分析梳理，力求從中發(fā)現(xiàn)重大線索，通過(guò)各種手段，最終摧毀不法網(wǎng)絡(luò)。

(四)掌握審理策略。我們對(duì)每一起案件，不僅注重例行的詢問(wèn)，更注重靈活機(jī)動(dòng)的審理技巧。因人而異，因案而異，在蛛絲馬跡中發(fā)現(xiàn)重大信息。

三是突出網(wǎng)絡(luò)案件特征，著力提升案件經(jīng)營(yíng)能力。

近幾年，雖經(jīng)政法煙草聯(lián)合高壓打擊，制販假煙行為有所收斂，但假煙其高額的利潤(rùn)，仍使販假分子心存僥幸，鋌而走險(xiǎn)。假煙網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)新的特征;一是犯罪分子通過(guò)一些高科技手段，加上多年制假經(jīng)歷，仿冒煙草打碼的逼真度，使人難以識(shí)別;二是假煙窩點(diǎn)分散，隱蔽性強(qiáng);三是物流運(yùn)輸成為販假主要渠道。我局近幾年查獲的大量特大販假案件，都是通過(guò)物流環(huán)節(jié)。四是交易手段更加高明，采用螞蟻搬家、電話預(yù)約等。

為此，我局根據(jù)販假活動(dòng)新動(dòng)向，不斷調(diào)整思路，積累對(duì)復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)案件處理的能力和水平。一是圍繞“封源頭、端窩點(diǎn)、破大案”指導(dǎo)思想，與公安部門并肩作戰(zhàn)，依據(jù)可靠舉報(bào)，對(duì)過(guò)境的涉嫌車輛的重點(diǎn)稽查;二是特別注重案件情報(bào)工作。由于市局(公司)領(lǐng)導(dǎo)政策重點(diǎn)傾斜，加上我們嚴(yán)守保密紀(jì)律，熱情真誠(chéng)尊重，近幾年，培養(yǎng)了一批有正義感的支持卷煙打假舉報(bào)人，為連年打團(tuán)破網(wǎng)取得勝利，奠定了堅(jiān)定的基礎(chǔ);三是堅(jiān)持以煙打人，以人找網(wǎng)的思路，對(duì)破獲的假煙網(wǎng)絡(luò)案件，不局限于抓獲現(xiàn)行即運(yùn)輸假煙人員，更注重順藤摸瓜，窮追不舍，追查假煙經(jīng)營(yíng)者、銷售者以及窩點(diǎn)等;四是學(xué)習(xí)公安偵查經(jīng)驗(yàn)以及吃苦奉獻(xiàn)精神，在內(nèi)查處調(diào)查過(guò)程中，不怕疲勞，不怕困難，不懼危險(xiǎn);五是注重過(guò)程控制。在辦案中，我們體會(huì)到，對(duì)每起網(wǎng)絡(luò)案件，前期調(diào)查過(guò)程一定要認(rèn)真細(xì)致周到，直到瞄準(zhǔn)所有嫌疑人，后期抓捕也要掌握適當(dāng)時(shí)機(jī)，一舉成功破網(wǎng)。

四是突出卷煙打假合力，著力提升聯(lián)席會(huì)議成效。

多年來(lái)，每逢查獲大要案件，**市局(公司)領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，在人力、財(cái)力以及政策上，給予全方位支持，市局職能部門多方指導(dǎo)協(xié)調(diào)，全力配合協(xié)助。20xx年，在**市局(公司)黨組的大力支持下，我局繼續(xù)積極向市委、市人大、市政府和市委政法委通報(bào)卷煙打假工作，以及市場(chǎng)管理的新動(dòng)向，主動(dòng)爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持。先后召開政法煙草卷煙打假聯(lián)席會(huì)議，以及涉煙案件會(huì)商會(huì)議。市委政法委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)卷煙打假工作高度重視，指示將卷煙打假工作納入社會(huì)治安綜合治理考評(píng)范疇，公檢法部門以及地方黨委、政府卷煙打假支持力度不斷加大。

專賣打假的驕人戰(zhàn)績(jī)中，政法各部門領(lǐng)導(dǎo)支持力度空前，公安部門領(lǐng)導(dǎo)克服警力有限等困難，最大限度地支持查辦涉煙案件，派出精干辦案人員，加大案件追刑力度，特別在網(wǎng)絡(luò)案件調(diào)查取證中，公安經(jīng)偵同志不怕艱難，南征北調(diào)，努力工作，為成功偵破網(wǎng)絡(luò)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。重要案件檢察機(jī)關(guān)提前介入，法院領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)卷煙打假工作和大要案件特別關(guān)注，提出很多寶貴意見，可以說(shuō)政法煙草打假機(jī)制發(fā)揮作用明顯，司法追刑力度到位，聯(lián)合打假成效突出。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，成績(jī)只能代表過(guò)去，新的征程在前方等待著我們。榮譽(yù)既給我們帶來(lái)了動(dòng)力，又給我們?cè)鎏砹藟毫?。卷煙打假未有窮期，任重而道遠(yuǎn)。我們將認(rèn)真貫徹本次大會(huì)精神，按照上級(jí)卷煙打假工作部署，繼續(xù)積極探索新形勢(shì)、新局面下出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，在創(chuàng)新監(jiān)管方式、創(chuàng)新工作方法、創(chuàng)新工作措施和創(chuàng)新打假目標(biāo)責(zé)任制方面狠下工夫;進(jìn)一步加大案件經(jīng)營(yíng)的力度，創(chuàng)新案件經(jīng)營(yíng)方式，提高破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯的水平和能力;認(rèn)真貫徹新修訂的《煙草專賣法》以及兩高司法解釋，研究解決司法追刑中的難點(diǎn)問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊制假售假案件的幕后黑手、涉案主犯，追蹤溯源，落實(shí)“治本”措施，讓涉煙犯罪分子得到應(yīng)有的法律制裁。為維護(hù)國(guó)家和消費(fèi)者利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧，確保我市卷煙打假工作上水平作出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

在全縣十村示范百村整治工作會(huì)議上講話篇七

同志們：這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市“千村示范、萬(wàn)村整治”工作會(huì)議精神，全面部署我縣“十村示范、百村整治”工程的具體任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確要求，落實(shí)責(zé)任，加快推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。下面，我講三點(diǎn)意見。

xx是個(gè)“八山一水一分田”的山區(qū)縣，要實(shí)現(xiàn)我縣現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)，關(guān)鍵要解決好“三農(nóng)”問(wèn)題。加快村鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的切入點(diǎn)，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的抓手，更是實(shí)施“三帶兩極一目標(biāo)”戰(zhàn)略構(gòu)想的重要組成部分。我們必須要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)施“十村示范、百村整治”工程的自覺性和責(zé)任感。

第一，實(shí)施“十村示范、百村整治”工程，是全面推進(jìn)城市化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。近年來(lái)，我們緊緊抓住xx建設(shè)大都市的歷史性機(jī)遇，按照“接軌xx，中心突破；城鄉(xiāng)一體，協(xié)調(diào)發(fā)展”的總體思路，加大投入，加快建設(shè)，城市化邁出新的步伐。但是，與快速推進(jìn)的城市建設(shè)和日新月異的城鎮(zhèn)面貌相比，農(nóng)村的規(guī)劃和建設(shè)明顯滯后。農(nóng)村建設(shè)缺乏規(guī)劃指導(dǎo)，村莊分散，規(guī)模過(guò)小，布局凌亂，不少地方“只見新房不見新村、只見新村不見新貌”，有些地方雖然做了規(guī)劃，但只是“紙上畫畫、墻上掛掛”，沒(méi)有很好地實(shí)施；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏穩(wěn)定的投入，設(shè)施不配套，共享性差，垃圾亂倒、污水亂排、電線亂拉、管道亂鋪現(xiàn)象隨處可見；農(nóng)民建房缺乏科學(xué)設(shè)計(jì)和合理布局，農(nóng)村房子形態(tài)單一、色調(diào)零亂、隨地而建現(xiàn)象普遍存在，與我縣良好的自然生態(tài)環(huán)境極不協(xié)調(diào)。要把永嘉建設(shè)成為一個(gè)人與自然和諧共處、城市環(huán)境整潔優(yōu)美、人民生活水平全面提高的生態(tài)型山水城市，就必須把重點(diǎn)放在廣大的農(nóng)村，通過(guò)深入實(shí)施“十村示范、百村整治”工程，著力消除城市化進(jìn)程中的不平衡和低水平現(xiàn)象，整體推進(jìn)我縣的城市化步伐。

第二，實(shí)施“十村示范、百村整治”工程，是深入實(shí)施“文化楠溪江戰(zhàn)略”的客觀要求。xxx旅游業(yè)的發(fā)展，是山區(qū)最大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)?？h第十次黨代會(huì)提出，我們要圍繞建設(shè)沿溪綠色旅游風(fēng)光帶，以“山水xx，古村文化”為主題，發(fā)揮楠溪江豐富的風(fēng)景資源和深厚的文化底蘊(yùn)優(yōu)勢(shì)，深入實(shí)施“文化xxx戰(zhàn)略”，強(qiáng)勢(shì)打造“xx大都市生態(tài)公園”。xxx得天獨(dú)厚的山水風(fēng)光和古村文化是我們發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ)所在，也是優(yōu)勢(shì)所在，我們必須要把它保護(hù)好、規(guī)劃好、建設(shè)好。但是，xxx客觀存在著“景中有村、村中有景、景村混雜”的現(xiàn)狀，這給景區(qū)的環(huán)境整治和象形打造帶來(lái)了許多困難，特別是xxx景區(qū)里的許多村莊缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和建設(shè)，道路不暢、四旁不綠和“臟、亂、差”的問(wèn)題比較突出，一些開發(fā)價(jià)值很高的古村落，新區(qū)建設(shè)嚴(yán)重滯后，個(gè)別村民保護(hù)意識(shí)淡薄，拆了古屋建起新房。這些問(wèn)題如果得不到有效的解決，xxx的建設(shè)和開發(fā)就難以出形象、出成效。我們要以實(shí)施“十村示范、百村整治”工程為契機(jī)，加大xxx村居和古村落的規(guī)劃建設(shè)力度，營(yíng)造和諧優(yōu)美的人居環(huán)境，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使楠溪江成為造福山區(qū)群眾的“富民江”。

第三，實(shí)施“十村示范、百村整治”工程，是統(tǒng)籌沿江山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。隨著“營(yíng)造一流投資環(huán)境，強(qiáng)勢(shì)打造‘xx浦東’”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，我縣沿江地區(qū)工業(yè)化和城市化齊頭并進(jìn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁，城市建設(shè)日新月異，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展很快。但廣大山區(qū)由于受區(qū)位條件和地理環(huán)境的制約，經(jīng)濟(jì)增速遲緩，農(nóng)民增收度困難，基礎(chǔ)設(shè)施缺乏配套，交通、文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，這在不同程度上影響了山區(qū)的發(fā)展，影響了沿江、山區(qū)“兩極”的協(xié)調(diào)并進(jìn)。如果這些問(wèn)題不好好地加以解決，山區(qū)要想更快更好的發(fā)展就十分困難。在深入實(shí)施“山區(qū)奔小康工程”，大力培育山區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)開展“十村示范、百村整治”活動(dòng)，統(tǒng)籌沿江山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，搞好山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)事業(yè)建設(shè)，消除縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡和低水平現(xiàn)象，形成沿江山區(qū)“兩極”互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，就更具有深遠(yuǎn)的歷史意義和重大的現(xiàn)實(shí)意義。

第四，實(shí)施“十村示范、百村整治”工程，是加快永嘉生態(tài)縣建設(shè)的重要抓手。我縣全面建設(shè)小康社會(huì)，必須要走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。根據(jù)省、市的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，縣委、縣政府召開了生態(tài)縣建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，把建設(shè)生態(tài)縣作為打造“綠色xx”的有效載體，作為主動(dòng)接軌xx大都市建設(shè)、實(shí)施“山區(qū)奔小康工程”的必要舉措，作為“三帶兩極一目標(biāo)”戰(zhàn)略構(gòu)想的重要內(nèi)容，明確提出了生態(tài)縣建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)。建設(shè)生態(tài)縣，打造“綠色xx”，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)村，主戰(zhàn)場(chǎng)也在農(nóng)村。減少農(nóng)業(yè)污染，整治農(nóng)村環(huán)境，改善農(nóng)村生態(tài)，提高資源利用效率，促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，這既是生態(tài)縣建設(shè)的重。

要內(nèi)容，也是實(shí)施“十村示范、百村整治”工程的重要任務(wù)。我們要通過(guò)實(shí)施這一工程，力爭(zhēng)把一批村莊建設(shè)成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文化繁榮，經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境相適應(yīng)、人與自然相融合的社會(huì)主義新農(nóng)村。

總之，搞好這項(xiàng)工作，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)際行動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)“三帶兩極一目標(biāo)”戰(zhàn)略構(gòu)想的客觀需要，是廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望。全縣各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部，要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，不辱使命，不負(fù)重托，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好，務(wù)必抓出成效。

二、進(jìn)一步明確“十村示范、百村整治”工程的目標(biāo)任務(wù)和基本要求。

實(shí)施“十村示范、百村整治”工程，要以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“三帶兩極一目標(biāo)”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，發(fā)揮村居規(guī)劃龍頭作用，搞好農(nóng)村環(huán)境整治，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，努力建設(shè)一批“村美、戶富、班子強(qiáng)”的小康示范村，整體推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，使全縣農(nóng)村面貌有一個(gè)根本性改變，走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

今后五年，實(shí)施“十村示范、百村整治”工程的主要目標(biāo)是，從全縣906個(gè)村莊中選擇130個(gè)左右的行政村進(jìn)行全面整治，把其中15個(gè)中心村建成全面小康示范村。，要完成縣境內(nèi)主要公路沿線、xxx兩岸及城鎮(zhèn)周邊村莊和重要地段70的整治規(guī)劃編制任務(wù)，完成對(duì)104國(guó)道楠溪江大橋―東甌大橋約4公里，以及仙清線甌北―沙頭約15公里沿線主要景觀整治，啟動(dòng)實(shí)施6個(gè)示范村和15個(gè)整治村的試點(diǎn)工作；，要全面鋪開15個(gè)示范村、114個(gè)整治村的規(guī)劃和建設(shè)工作；再經(jīng)過(guò)3―5年的努力，使我縣農(nóng)村村莊的環(huán)境得到較好整治，面貌有較大改觀。

根據(jù)上述總體要求和目標(biāo)任務(wù)，在實(shí)施“十村示范、百村整治”工程中，必須著重把握以下六方面的基本要求：

第一、政府引導(dǎo)，農(nóng)民自愿。實(shí)施“十村示范、百村整治”工程必須由黨委、政府牽頭，各部門廣泛參與，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體行動(dòng)。各級(jí)黨委、政府是“十村示范、百村整治”工程的領(lǐng)導(dǎo)者、發(fā)動(dòng)者和指揮者，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、精心組織、周密部署，認(rèn)真做好規(guī)劃制定、政策扶持、宣傳發(fā)動(dòng)和思想引導(dǎo)工作。農(nóng)民是“十村示范、百村整治”工程的建設(shè)者和受益者，必須充分尊重農(nóng)民的意愿，村莊整治的規(guī)劃和建設(shè)方案都應(yīng)經(jīng)過(guò)村民討論，民主決策，切實(shí)防止刮風(fēng)，切忌強(qiáng)迫命令。要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層干部和廣大農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)農(nóng)民為自己的美好家園和幸福生活而努力，使“十村示范、百村整治”工程成為廣大農(nóng)民的自覺行動(dòng)。

第二，規(guī)劃先行，科學(xué)布局。要充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用，把完善城鄉(xiāng)規(guī)劃放在突出位置，按照城鄉(xiāng)一體化的要求，搞好中心村布局規(guī)劃，做到先規(guī)劃后建設(shè)，無(wú)規(guī)劃不建設(shè)。一要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制既要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高水平，又要考慮實(shí)用性和可操作性；既要考慮單個(gè)村莊的規(guī)劃，又要考慮區(qū)域整體協(xié)調(diào)發(fā)展的要求；既要考慮農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，又要考慮農(nóng)村人口和產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)集聚的趨勢(shì)；既要考慮與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的配套與銜接，又要考慮中心村建設(shè)和行政村的撤并調(diào)整問(wèn)題；既要考慮當(dāng)代人的現(xiàn)實(shí)需要，又要考慮后代人的長(zhǎng)遠(yuǎn)需要。特別要打破行政區(qū)劃的界限，合理安排生產(chǎn)、道路、綠地等建筑與設(shè)施用地的空間布局，統(tǒng)籌規(guī)劃工業(yè)園區(qū)以及教育、文化、衛(wèi)生等公共設(shè)施和生產(chǎn)生活配套設(shè)施，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施在更大范圍的共建共享，提高資源利用率。二要體現(xiàn)文化品位和地方特色。xx歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，風(fēng)景名勝古跡很多。在搞規(guī)劃時(shí)，要按照各地的區(qū)位和資源環(huán)境不同，充分體現(xiàn)不同區(qū)域的文化風(fēng)格和個(gè)性特征，要正確處理楠溪江景區(qū)保護(hù)與村莊建設(shè)的關(guān)系，對(duì)有價(jià)值的古村落、古民居和山水風(fēng)光進(jìn)行保護(hù)、整治和科學(xué)合理地開發(fā)利用，切實(shí)保護(hù)好名人故居、古代建筑和歷史文化遺跡，做到傳承歷史文化與融入現(xiàn)代文明的有機(jī)統(tǒng)一。三要維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。規(guī)劃貴在堅(jiān)持，重在執(zhí)行。規(guī)劃一旦制定并依法通過(guò)，就必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得因人而變、朝令夕改；不得為迎合個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)所好，作隨意的改動(dòng)。對(duì)于因形勢(shì)的發(fā)展變化，確實(shí)需要對(duì)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整的，也要嚴(yán)格按法定程序報(bào)批。

第三，因地制宜，分類指導(dǎo)。我縣農(nóng)村人口多、地域廣，各地自然、經(jīng)濟(jì)和文化的差異性都比較大。實(shí)施這一工程，加快村莊整治和環(huán)境建設(shè)，一定要按照不同的條件，采取不同的方法，量力而行，分類指導(dǎo)，多層次、多方法、多形式地開展新村建設(shè)、舊村改造和村莊整治。從各地的實(shí)踐看，有這么幾種方法可以參考和借鑒：一是集聚型改建。就是在統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配套、委托建設(shè)的前提下，讓有條件的農(nóng)民向集鎮(zhèn)、中心村集聚，聯(lián)合建設(shè)組團(tuán)式住宅小區(qū)。同時(shí)要明確農(nóng)民建新必須拆舊，對(duì)拆舊的自然村進(jìn)行整理，實(shí)行退宅還耕或退宅還綠。二是整理型擴(kuò)建。對(duì)一些中心作用較明顯、人口較多的村，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)行合理規(guī)劃，整理盤活存量土地資源，改建舊村，擴(kuò)建新區(qū)。三是拆遷型新建。就是根據(jù)城市化的總體布局，在新城區(qū)、工業(yè)園區(qū)和各中心鎮(zhèn)建城區(qū)，統(tǒng)一村莊規(guī)劃，整體拆遷一批“城中村”、“鎮(zhèn)中村”和“園中村”。四是移民型遷建。鼓勵(lì)山區(qū)和地理位置偏僻、生存環(huán)境惡劣的村遷址移民，積極引導(dǎo)這些村莊整體遷移，遷出的舊村舊宅要及時(shí)收回，還耕還林。

第四，合理用地，節(jié)約資源。村莊整治要最大限度地提高土地資源利用率，防止濫占濫用耕地。要保持縣域范圍內(nèi)農(nóng)民宅基地占補(bǔ)的總體平衡，保持可持續(xù)發(fā)展。在實(shí)施“十村示范、百村整治”工程過(guò)程中，要注意把握這么幾條：一要用好存量宅基地。對(duì)于通過(guò)拆舊建新結(jié)余下來(lái)的`土地，允許進(jìn)入市場(chǎng)，收益返還給村，專項(xiàng)用于舊村改造和新村建設(shè)。鼓勵(lì)農(nóng)民退宅還耕，對(duì)原村莊拆遷后的宅基地實(shí)施土地復(fù)墾的，新增耕地部分給予造田補(bǔ)助。二要從嚴(yán)控制用地指標(biāo)。對(duì)于安置和開發(fā)聯(lián)動(dòng)的，并且舊村容積率高的，可以配置占用耕地指標(biāo)；對(duì)村里自行就地改建的，適當(dāng)給予安排啟動(dòng)用地；異地遷建的，可根據(jù)原村莊居住人口、規(guī)模、土地類型、容積率和新村設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等，確定占用耕地配置面積。三要嚴(yán)禁違法占地和浪費(fèi)土地。農(nóng)民的宅基地面積要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定審批，新建住宅每戶用地面積不得超過(guò)宅基地限額標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)處理。要加大對(duì)臨時(shí)建筑、違章建筑的管理力度，制止違法占地。我縣特別是沿江地區(qū)的舊村的容積率都比較高，為了搞好示范村建設(shè)，縣里準(zhǔn)備拿出一定數(shù)量的用地指標(biāo)，專項(xiàng)用于示范村的建設(shè)，確保這一工程的順利實(shí)施。

第五、以民為本，整體推進(jìn)。要把增進(jìn)廣大農(nóng)民群眾的物質(zhì)利益、政治利益、文化利益作為這項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持富民為先，以民為本，切不可犧牲群眾的利益來(lái)?yè)Q取所謂的“政績(jī)”。要高度重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，加大農(nóng)村環(huán)境整治的力度，讓廣大農(nóng)民在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活。要堅(jiān)持配套建設(shè)、整體推進(jìn)，圍繞村莊整治和環(huán)境建設(shè)，整體推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高設(shè)施的共享性和綜合效益。要大力發(fā)展農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)，加快建立健全以農(nóng)村大病統(tǒng)籌為主要形式的農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度和農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，完善農(nóng)村最低生活保障制度。要圍繞人的全面發(fā)展，結(jié)合文明村鎮(zhèn)、平安村居和文明家庭創(chuàng)建，廣泛開展社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，整體提高農(nóng)民的民主法制意識(shí)、思想道德素質(zhì)和科技文化素質(zhì)。要堅(jiān)持建設(shè)、管理與服務(wù)的同步推進(jìn)，完善村莊管理制度和村規(guī)民約，大力發(fā)展農(nóng)村社區(qū)服務(wù)業(yè)，不斷提高農(nóng)村社區(qū)的服務(wù)水平。

第六，搞活機(jī)制，增加投入。建設(shè)資金問(wèn)題，是實(shí)施“十村示范、百村整治”工程的一個(gè)難點(diǎn)。要加快建立以政府投入為引導(dǎo)、農(nóng)民和集體投入為主體、社會(huì)力量多方支持的多渠道、多層次、多元化的投資機(jī)制。一是財(cái)政配套，以獎(jiǎng)代補(bǔ)。今后五年，縣級(jí)財(cái)政每年將安排一定的資金，用于補(bǔ)助財(cái)政困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)的示范村建設(shè)。對(duì)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)搞得好的示范村，可以采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)按照省里的要求，從土地出讓金中拿出一定比例的資金，專項(xiàng)用于村莊整治和建設(shè)。二是盤活存量，以地生財(cái)。凡是在舊村改造過(guò)程中，盤活存量土地有結(jié)余的，允許土地進(jìn)入市場(chǎng)或給予耕地復(fù)墾補(bǔ)助，以解決資金不足問(wèn)題，有效調(diào)動(dòng)各方積極性，加快新村建設(shè)。三是招商引資，借力開發(fā)。各地要根據(jù)實(shí)際，引入市場(chǎng)機(jī)制，探索農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的新途徑、新辦法。有關(guān)部門要制訂政策，明確規(guī)范，在民主決策的基礎(chǔ)上，運(yùn)用招商引資的辦法加快村莊的改造和整治。四是自籌資金，自力更生。要想方設(shè)法調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，發(fā)揮他們的主人翁精神，鼓勵(lì)他們有錢出錢、有力出力，以第一人稱的姿態(tài)，參與“十村示范、百村整治”。

實(shí)施“十村示范、百村整治”工程，涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作難度大，各地、各部門要把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重，擺上重要日程，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，抓好落實(shí)。

第一，要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)體系，實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)。實(shí)施“十村示范、百村整治”工程，基礎(chǔ)在村、重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、關(guān)鍵在縣。縣里已專門成立了“十村示范、百村整治”工作協(xié)調(diào)小組，陳和合縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，方勇軍副書記、張純潔副縣長(zhǎng)、鄭秋文副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由相關(guān)單位組成。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)辦，并抽調(diào)了有關(guān)人員專門從事這項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。凡是“十村示范、百村整治”工程中的重大問(wèn)題，黨政“一把手”要親自過(guò)問(wèn)，集思廣益，科學(xué)決策。各有關(guān)部門要牢固樹立大局觀念，積極發(fā)揮職能作用，切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)，并按部門的職責(zé)，指導(dǎo)各地搞好村莊整治的規(guī)劃、交通、綠化、供水、土地整理、改水改廁、排污保潔等工作。

第二，要建立目標(biāo)考核機(jī)制，健全農(nóng)村工作聯(lián)系點(diǎn)制度?？h里要把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)逐年分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門，并加強(qiáng)檢查督導(dǎo)。要把“十村示范、百村整治”工作作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門年終考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入考核責(zé)任機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，做到一年一年排計(jì)劃，一村一村抓實(shí)施，一項(xiàng)一項(xiàng)促落實(shí)。要健全農(nóng)村工作聯(lián)系點(diǎn)制度，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”都應(yīng)掛鉤聯(lián)系一個(gè)村，具體指導(dǎo)村居環(huán)境整治和新村建設(shè)工作，及時(shí)幫助解決規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。

第三，要進(jìn)一步明確職責(zé)，形成合力建設(shè)的工作機(jī)制?！笆迨痉丁俅逭巍惫こ?，涉及各地、各部門和社會(huì)的各個(gè)方面，需要綜合發(fā)揮各地、各有關(guān)部門的優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌各方力量，形成建設(shè)的強(qiáng)大合力。各有關(guān)部門要結(jié)合我縣正在開展的機(jī)關(guān)“效能革命”，牢固樹立大局觀念，積極發(fā)揮職能作用，切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)服務(wù)于這項(xiàng)工程建設(shè)。凡是列入“十村示范、百村整治”工程項(xiàng)目的，可以由縣協(xié)調(diào)小組辦公室將各村建設(shè)項(xiàng)目集中起來(lái)統(tǒng)一報(bào)批，各部門都要簡(jiǎn)化審批手續(xù)，做到優(yōu)先審批，決不允許無(wú)故拖延和卡壓。凡涉及“十村示范、百村整治”工程建設(shè)收費(fèi)的，原則上能免則免，能減則減，以充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參與新村建設(shè)和環(huán)境治理的積報(bào)性。

同志們，實(shí)施“十村示范、百村整治”工程，是做好我縣“三農(nóng)”工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，是加快推進(jìn)“三帶兩極一目標(biāo)”戰(zhàn)略構(gòu)想的重要舉措，也是關(guān)系廣大農(nóng)民群眾切身利益的德政工程。我們一定要以“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”的事業(yè)心和責(zé)任感，扎扎實(shí)實(shí)地搞好這項(xiàng)工程，為xx的現(xiàn)代化建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

在全縣十村示范百村整治工作會(huì)議上講話篇八

同志們：

這次黨務(wù)工作會(huì)議的主題，就是動(dòng)員全市各級(jí)黨務(wù)部門和廣大黨務(wù)工作者，緊緊圍繞“沖刺百?gòu)?qiáng)縣”的宏偉目標(biāo)，抓住“大干新三年”的戰(zhàn)略機(jī)遇，開拓進(jìn)取地干，奮勇爭(zhēng)先地干，齊心協(xié)力地干，干得更漂亮，干得更有成效，進(jìn)一步吹響“沖刺集結(jié)號(hào)”。剛才，胡強(qiáng)、建華、云玫、茂才四位同志分別就組織、統(tǒng)戰(zhàn)、黨委辦公室、思想宣傳、黨管武裝和民兵預(yù)備役工作進(jìn)行了安排部署，既體現(xiàn)了郴州市委的要求，又符合我市的實(shí)際，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

20xx年，我們黨務(wù)部門圍繞中心、服務(wù)大局，主動(dòng)謀事、盡心干事，推出了不少經(jīng)驗(yàn)，取得了不少榮譽(yù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力的政治保證、精神動(dòng)力和智力支持。這些成績(jī)的取得，凝聚著黨務(wù)部門的集體智慧，飽含著黨務(wù)工作者的辛勤汗水。在此，我代表市委，向全市廣大黨務(wù)工作者致以衷心的感謝和崇高的敬意!

“沖刺”激情，爭(zhēng)當(dāng)“沖刺百?gòu)?qiáng)縣”的引領(lǐng)者、實(shí)踐者、推動(dòng)者。

一、辦公室工作要為“沖刺百?gòu)?qiáng)縣”當(dāng)高參、優(yōu)服務(wù)。

一位，做到學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化，增強(qiáng)“提筆能寫、開口能講、遇事能辦”的本領(lǐng)，真正成為領(lǐng)導(dǎo)的得力參謀助手。二是要發(fā)揚(yáng)“士”的風(fēng)格，培養(yǎng)忠誠(chéng)服務(wù)、甘當(dāng)配角的堅(jiān)強(qiáng)意志。士始終不離帥左右，是帥最忠誠(chéng)的衛(wèi)士。從事辦公室工作的同志要像士一樣忠誠(chéng)可靠，把工作當(dāng)成事業(yè)，把事業(yè)當(dāng)成生命。要忠誠(chéng)保密，做好“守門員”。堅(jiān)持把保守秘密作為自己的天職，管好自己的嘴，不該外傳的事守口如瓶;管好自己的耳，不該知道的事不去打聽;管好自己的腿，不屬職責(zé)范圍內(nèi)的事不去介入。要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，做好“服務(wù)員”。辦公室工作無(wú)小事，大到輔助決策，小到校對(duì)文稿，如果出現(xiàn)一點(diǎn)疏忽紕漏，就會(huì)影響黨委工作全局。必須積極倡導(dǎo)“100—1=0”的定律。“100—1=0”定律最初來(lái)源于一項(xiàng)監(jiān)獄的職責(zé)紀(jì)律，也就是說(shuō)不管以前干得多好，如果在眾多犯人里逃掉一個(gè)，便是永遠(yuǎn)的失職。我們辦公室的服務(wù)質(zhì)量只有好壞之分，好就是全部，不好就是零。因此，辦公室的工作必須做到“零失誤、零差錯(cuò)”。要甘當(dāng)配角，做好“報(bào)幕員”。辦公室工作的核心就是服務(wù)。如果找不準(zhǔn)自己的角色定位，就會(huì)導(dǎo)致失職或錯(cuò)位。要找準(zhǔn)服務(wù)切入點(diǎn)，做到服務(wù)而不干預(yù)、補(bǔ)位而不越位。三是要練就“車”的本領(lǐng)，展現(xiàn)勇往直前、攻克難關(guān)的大將風(fēng)范。象棋中以車的威力最大，原因在于車的推進(jìn)步伐最快，接觸領(lǐng)域最廣。辦公室也要如車，成為最能干事的部門。要“中規(guī)中矩”干常事。規(guī)章制度是推進(jìn)工作有序運(yùn)行的重要保障。嚴(yán)守規(guī)章制度，做到“人人按制度操作、事事按程序運(yùn)行”，工作推進(jìn)則水到渠成，甚至事半功倍;否則可能顧此失彼，甚至導(dǎo)致嚴(yán)重后果。要“無(wú)私無(wú)畏”干難事。辦公室工作會(huì)經(jīng)常面臨一些尖銳性矛盾，觸及一些突發(fā)性難題，對(duì)這些問(wèn)題要敢于拔釘子、善于硬碰硬，成為破解難題的“先鋒官”。要“敢破敢立”干新事。當(dāng)前，正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期。辦公室工作既要繼承過(guò)去好的工作方法，又要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新要求，創(chuàng)新工作思路，開創(chuàng)工作新局面。四是要傳承“卒”的品質(zhì)，鑄就團(tuán)結(jié)互助、無(wú)私奉獻(xiàn)的進(jìn)取精神。卒在象棋中數(shù)量最多，看似作用不大，卻往往能夠“雙卒拉手勝于車”。辦公室人員要學(xué)習(xí)卒的精神，在團(tuán)結(jié)中促發(fā)展，平淡中鑄精品。要發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)精神，做到分工不分家，建立一種優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、和衷共濟(jì)的良好關(guān)系，樹立起一榮俱榮、一損俱損的集體意識(shí)，多琢磨事少琢磨人，多剖析自己少埋怨別人，多比成績(jī)少比索取，形成相互補(bǔ)臺(tái)、好戲連臺(tái)的工作格局。要發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，樹立正確的價(jià)值觀，堅(jiān)持在平凡中默默耕耘，成就輝煌。要發(fā)揚(yáng)進(jìn)取精神，像小卒過(guò)河，明知前面荊棘滿地，也咬定目標(biāo)不放松，義無(wú)反顧，勇往直前。

二、組織工作要為“沖刺百?gòu)?qiáng)縣”選賢能、強(qiáng)基礎(chǔ)。

事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。組織工作要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，為“沖刺百?gòu)?qiáng)縣”育好人、選好人、用好人、管好人。一是要育好人?！皩W(xué)無(wú)止境”。黨的執(zhí)政能力不是一蹴而就的，干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平也不是“一學(xué)永逸”的。必須把干部教育培訓(xùn)作為建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的基礎(chǔ)來(lái)抓。要在武裝頭腦上下功夫。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，保證干部在思想上、政治上站得穩(wěn)、不變色，保證干部在新知識(shí)、新技能上當(dāng)先鋒、不落伍，改善干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)。要在實(shí)踐鍛煉中做文章。實(shí)踐證明：越是在艱苦復(fù)雜環(huán)境中，越能磨煉干部的意志品質(zhì)，越能提高干部的能力水平。必須把干部放到條件苦、困難多的環(huán)境中去經(jīng)風(fēng)雨、見世面，讓干部在承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)、解決復(fù)雜矛盾中去學(xué)本領(lǐng)、長(zhǎng)才干。在作風(fēng)建設(shè)上用力量。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正，能力越大，危害越大，不僅阻礙個(gè)人成長(zhǎng)，而且給黨的形象造成影響。堅(jiān)持教育為先，靠教育觸動(dòng)干部靈魂，靠教育提高干部覺悟，靠教育構(gòu)筑干部思想防線。同時(shí)，要大力實(shí)施基層“領(lǐng)頭雁”工程，培養(yǎng)“雙強(qiáng)”型干部，發(fā)展“雙帶”型黨員，把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。二是要選好人。“為政之要，惟在得人”。要建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，就要嚴(yán)把干部的“入口關(guān)”，切實(shí)把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，讓那些只想當(dāng)官不想做事、干工作敷衍了事、鬧待遇百折不撓的人失去市場(chǎng);讓“怕”字當(dāng)頭、“等”字在先、“四平八穩(wěn)”的干部感到危機(jī)四伏。要以改革創(chuàng)新的精神抓好干部選拔任用工作，堅(jiān)持用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人，用創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的精神選創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的人。注重在“沖刺百?gòu)?qiáng)縣”的實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)干部、檢驗(yàn)干部、選準(zhǔn)干部;注重從基層一線培養(yǎng)選拔黨政干部，加大從鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)干部和大學(xué)生“村官”中定向考錄公務(wù)員、選任領(lǐng)導(dǎo)干部的力度。要切實(shí)放大視野、放寬領(lǐng)域，廣開賢路薦人才，不拘一格選干部，不搞論資排輩、“唯票取人”，做到人盡其才、才盡其用。三是要用好人。用人導(dǎo)向正確，一個(gè)地方就風(fēng)清氣正、心齊氣順、事業(yè)興旺。要堅(jiān)持嚴(yán)格選人用人，以品行為本，用靠得住的干部;以責(zé)任為重，用敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?以務(wù)實(shí)為要，用善實(shí)干的干部;以民意為上，用口碑好的干部;以廉潔為貴，用律己嚴(yán)的干部。要大膽選賢任能、提優(yōu)調(diào)庸，給肯干事的人以機(jī)會(huì)、能干事的人以舞臺(tái)、干成事的人以激勵(lì)。同時(shí)，要堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，加大人才引進(jìn)、人才使用力度，把資興打造成人才聚集的高地，讓資興發(fā)展有長(zhǎng)久和可持續(xù)的動(dòng)力。四要管好人?！皣?yán)是愛，寬是害”。只有對(duì)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，才能確保干部健康成長(zhǎng)，才能確保黨的執(zhí)政主體始終能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)。要加大干部違紀(jì)違法查處力度，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理，決不姑息，確保黨的肌體健康，力求黨的執(zhí)政能力提升。

三、宣傳工作要為“沖刺百?gòu)?qiáng)縣”造氛圍、鼓干勁。

宣傳思想工作是教育人、引導(dǎo)人、塑造人、提高人的工作。要堅(jiān)持思想先導(dǎo)，唱響主旋律，提振精氣神，引領(lǐng)社會(huì)文明進(jìn)步。一是要造聲勢(shì)、提士氣。思想的武裝是最根本的武裝，思想的解放是最大的解放。要充分發(fā)揮宣傳工作的優(yōu)勢(shì)，以“大干新三年，沖刺百?gòu)?qiáng)縣”為主題，吹響新一輪思想解放的號(hào)角，深入開展解放思想大討論，引導(dǎo)廣大黨員干部群眾解放思想無(wú)禁區(qū)、先行先試憑膽識(shí)，進(jìn)一步理清“沖刺百?gòu)?qiáng)縣”的思路，提振“沖刺百?gòu)?qiáng)縣”的信心。要大力宣傳“沖刺百?gòu)?qiáng)縣”的美好前景，引領(lǐng)全市上下保持永不懈怠的進(jìn)取意識(shí)，使“沖刺百?gòu)?qiáng)縣”成為所有資興人的共同追求。要樹立“大宣傳”意識(shí)，把鏡頭和視角更多地對(duì)準(zhǔn)基層，對(duì)準(zhǔn)一線，對(duì)準(zhǔn)群眾，報(bào)道資興經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，充分展現(xiàn)資興大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的場(chǎng)景，把全社會(huì)的關(guān)注點(diǎn)、興奮點(diǎn)聚集到“沖刺百?gòu)?qiáng)縣”上來(lái)。二是要樹典型、鼓干勁。敢闖敢試才能抓住機(jī)遇、才能成就大業(yè)。我們要大張旗鼓地宣傳創(chuàng)新者，旗幟鮮明地支持改革者，大氣開明地寬容爭(zhēng)議者，讓先行先試、敢闖敢試成為資興的一種社會(huì)常態(tài)。要積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展上比快慢、機(jī)關(guān)在服務(wù)上比優(yōu)劣、干部在實(shí)績(jī)上比高低、企業(yè)在貢獻(xiàn)上比大小、群眾在增收上比多少，讓搶著干事、爭(zhēng)著創(chuàng)業(yè)、賽著發(fā)展的精神風(fēng)貌得到充分展現(xiàn)。要多發(fā)現(xiàn)、多宣傳報(bào)道“沖刺百?gòu)?qiáng)縣”的先進(jìn)典型、經(jīng)驗(yàn)做法，鼓勵(lì)黨員干部敢于開拓創(chuàng)新，敢于迎難而上，以大創(chuàng)新來(lái)破解難題，用大智慧來(lái)推動(dòng)發(fā)展。三是要強(qiáng)導(dǎo)向、樹形象。宣傳思想工作不能當(dāng)“傳聲筒”和“吹鼓手”，而要做思想家，不斷推動(dòng)思想宣傳理論創(chuàng)新，打牢共同思想基礎(chǔ)。要切實(shí)提高與媒體打交道的能力，特別是對(duì)突發(fā)事件，要在第一時(shí)間做好疏導(dǎo)化解，及時(shí)消除負(fù)面影響，牢牢把握輿論的主動(dòng)權(quán)，做到“成事不壞事、無(wú)事不惹事、遇事不怕事、壞事變好事”。要牢固樹立“人人都是宣傳員”的理念，既要充分發(fā)揮宣傳部門的主力軍作用，更要依靠全市人民共同做好宣傳工作，唱響“人人都說(shuō)資興好，逢人便說(shuō)資興好”的主旋律，廣泛宣傳資興形象，提升資興知名度和美譽(yù)度。大張旗鼓地褒獎(jiǎng)干事者、創(chuàng)新者、優(yōu)秀者，旗幟鮮明地樹立爭(zhēng)先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的有力導(dǎo)向。

四、統(tǒng)戰(zhàn)工作要為“沖刺百?gòu)?qiáng)縣”聚力量、促和諧。

沖刺百?gòu)?qiáng)縣需要高舉大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的旗幟，以廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，凝心聚力去干，萬(wàn)眾一心去拼，干出實(shí)效，拼出實(shí)力。一是要同心干事，共謀發(fā)展。統(tǒng)一戰(zhàn)線最重要的政治優(yōu)勢(shì)，就是凝聚發(fā)展的共識(shí)和力量。這些年，資興的大發(fā)展、大進(jìn)步，得益于全市上下的團(tuán)結(jié)拼搏，得益于社會(huì)各界人士的關(guān)心支持和積極參與。當(dāng)前，資興發(fā)展的新目標(biāo)已經(jīng)確定，這是全市上下共同的奮斗目標(biāo)。我們要發(fā)揮聯(lián)系廣泛、渠道暢通的優(yōu)勢(shì)，廣交市外朋友，讓他們?yōu)橘Y興發(fā)展參政議政，多搞實(shí)地調(diào)研，多謀發(fā)展大計(jì)，多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策;讓他們多為資興發(fā)展提供信息、介紹項(xiàng)目、牽線搭橋，吸引更多的投資者來(lái)我市投資興業(yè);讓他們把發(fā)展資興作為義不容辭的己任，做到同頻共振、同向同行、共創(chuàng)輝煌。二是要同心協(xié)力，共創(chuàng)和諧。統(tǒng)一戰(zhàn)線是社會(huì)各界進(jìn)步力量的集合體，是方方面面和諧因子的疊加。我們要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用，切實(shí)加強(qiáng)與各黨派、各民族、各階層、各界別和海內(nèi)外朋友的聯(lián)系交流和友好合作，切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切積極的因素，引導(dǎo)社會(huì)各界人士致富思源，回報(bào)社會(huì)，參與扶貧幫困活動(dòng)，多做暖人心、聚人心的工作，促進(jìn)社會(huì)各階層消除隔閡、和睦相處。三是要同心同德，合作共事。與黨外人士合作共事、肝膽相照，是我們黨的寶貴傳統(tǒng)。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策，帶頭與黨外人士結(jié)對(duì)交朋友，多關(guān)心黨外干部成長(zhǎng)，多搭干事創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)，讓肯干事、能干事、會(huì)共事的黨外人才脫穎而出、擔(dān)當(dāng)重任，鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，放手讓一切干事創(chuàng)業(yè)的活力競(jìng)相迸發(fā)，一切改革創(chuàng)新的源泉充分涌流，形成心齊勁足、你追我趕、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的生動(dòng)局面，為“沖刺百?gòu)?qiáng)縣”形成強(qiáng)大的合力。

五、武裝工作要為“沖刺百?gòu)?qiáng)縣”鑄平安、作貢獻(xiàn)。

黨管武裝工作要高揚(yáng)擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的主旋律，不斷開創(chuàng)軍民互助、軍政共贏的良好局面。一是要堅(jiān)持黨管武裝。始終堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是我黨我軍獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)，是我們黨執(zhí)政地位的根本保證，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。重視武裝工作關(guān)心支持國(guó)防建設(shè)，是各級(jí)黨委政府的重要職責(zé)和使命，大家要對(duì)國(guó)防后備力量建設(shè)做到主動(dòng)過(guò)問(wèn)、主動(dòng)協(xié)調(diào)、主動(dòng)督促，確保黨管武裝工作的落實(shí)。要形成“不重視武裝工作的黨委不是稱職的黨委,不重視武裝工作的書記是不合格的書記”的共識(shí),要帶著感情愛武裝、帶著責(zé)任管武裝、帶著團(tuán)隊(duì)建武裝、帶著使命用武裝，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。二是要堅(jiān)持擁軍優(yōu)屬。擁軍優(yōu)屬是各級(jí)黨委政府義不容辭的責(zé)任。不管國(guó)內(nèi)外形勢(shì)如何變化，擁軍優(yōu)屬的意識(shí)不能淡化;不管發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)多么繁重，擁軍優(yōu)屬的工作不能放松。要扮好“宣傳部”的角色，推動(dòng)國(guó)防教育動(dòng)員進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校，營(yíng)造人人關(guān)心國(guó)防、支持武裝的濃厚氛圍。要扮好“組織部”的角色，認(rèn)真解決人武干部、隨軍家屬就業(yè)、子女就學(xué)等問(wèn)題，積極為軍轉(zhuǎn)干部、退伍軍人就業(yè)創(chuàng)造條件，解除他們的后顧之憂。要扮好“后勤部”的角色，堅(jiān)持優(yōu)先優(yōu)待，保障武裝經(jīng)費(fèi)，不斷改善部隊(duì)?wèi)?zhàn)備、訓(xùn)練、工作和生活條件，加強(qiáng)村級(jí)民兵營(yíng)建設(shè)，為武裝工作開展創(chuàng)造良好環(huán)境。三是要堅(jiān)持擁政愛民。擁政愛民是人民軍隊(duì)的優(yōu)良傳統(tǒng)。駐資部隊(duì)官兵要始終做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、做人民的子弟兵，牢記為人民服務(wù)的神圣使命，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展保駕護(hù)航。要在關(guān)鍵時(shí)刻顯身手，積極參與“平安資興”建設(shè)，主動(dòng)承擔(dān)各種急難險(xiǎn)重任務(wù)，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全作出突出貢獻(xiàn)，鞏固和發(fā)展黨政軍民“同呼吸、共命運(yùn)、心連心”的優(yōu)良傳統(tǒng)。

若建一流之功，必有一流之人。黨務(wù)部門要?jiǎng)?chuàng)一流業(yè)績(jī)，樹一流形象，必須要有一流的干部隊(duì)伍作保證。黨務(wù)部門大多條件艱苦、工作辛苦、生活清苦，黨務(wù)工作的成績(jī)往往是潛績(jī)，不引人注目。這就需要廣大黨務(wù)工作者不計(jì)得失、淡泊名利，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，始終保持艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神和作風(fēng)，始終保持不怕艱辛、排除萬(wàn)難的決心和勇氣，自覺在推動(dòng)黨的事業(yè)中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。各級(jí)黨委要高度重視黨務(wù)工作，切實(shí)解決黨務(wù)部門的實(shí)際困難，從政治、工作、生活上關(guān)心支持黨務(wù)工作者，為大家干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好的環(huán)境。

同志們，時(shí)代賦予了我們神圣使命，人民寄予了我們殷切期望。我們一定要解放思想，開拓創(chuàng)新，敢于擔(dān)當(dāng)，奮發(fā)有為，在“大干新三年、沖刺百?gòu)?qiáng)縣”的偉大進(jìn)程中爭(zhēng)當(dāng)先鋒，勇立新功，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的勝利召開!

在全縣十村示范百村整治工作會(huì)議上講話篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天上午，我們到xx、xx、xx3個(gè)鎮(zhèn)6個(gè)村進(jìn)行了實(shí)地觀摩。剛才，xx、xx、xx三位同志解讀了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)工作方案，對(duì)今年工作作了系統(tǒng)安排，會(huì)前縣委常委會(huì)會(huì)議進(jìn)行了專題研究，我都完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。會(huì)議還安排了4個(gè)鎮(zhèn)和1個(gè)工作隊(duì)作了交流發(fā)言，他們的好做法和好經(jīng)驗(yàn)都來(lái)自于一線工作實(shí)踐，希望大家相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高，以更加務(wù)實(shí)有效的舉措把今年工作做得更實(shí)更好。下面，我再講四個(gè)方面的意見。

一、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的責(zé)任感使命感

（一）要在把握大勢(shì)中提高站位。黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并寫入了黨章，去年又制定出臺(tái)了《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》，這是以***同志為核心的黨***作出的重大決策和戰(zhàn)略部署，是做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，為我們實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了遵循、指明了方向。******在2020年***農(nóng)村工作會(huì)議上，作出了“三農(nóng)”工作重心由脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化轉(zhuǎn)移的總動(dòng)員，可以說(shuō)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是今后“三農(nóng)”工作的主旋律、最強(qiáng)音，是關(guān)乎國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大政治問(wèn)題。***農(nóng)村工作會(huì)議指出，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢守住保障國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，扎實(shí)有序推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，推動(dòng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。今年的***一號(hào)文件圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略明確了工作思路、目標(biāo)、任務(wù)和要求，系統(tǒng)闡明了今年鄉(xiāng)村振興工作抓什么、怎么抓等方向性、根本性、全局性問(wèn)題。省委、省政府也先后召開省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委農(nóng)村工作會(huì)議、省鄉(xiāng)村振興局長(zhǎng)會(huì)議，對(duì)全省鄉(xiāng)村振興工作作出具體安排，明確了發(fā)展路徑、重點(diǎn)任務(wù)和工作要求。特別是今年將召開黨的二十大，做好鄉(xiāng)村振興工作意義重大、尤為重要。全縣上下務(wù)必要站在講政治的高度，切實(shí)增強(qiáng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的思想自覺、行動(dòng)自覺，不折不扣抓好黨***重大決策部署貫徹落實(shí)，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、新成效。

（二）要在肯定成績(jī)中堅(jiān)定信心。2021年，我們認(rèn)真落實(shí)******關(guān)于“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)”重要指示，積極克服新冠肺炎疫情、罕見洪澇災(zāi)害等不利影響，主動(dòng)順應(yīng)“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)移的新形勢(shì)，持續(xù)鞏固脫貧成果，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，取得了顯著成效，主要表現(xiàn)出“三穩(wěn)三有”的特點(diǎn)：一是機(jī)構(gòu)隊(duì)伍平穩(wěn)過(guò)渡。按照體制轉(zhuǎn)型、任務(wù)轉(zhuǎn)變、工作轉(zhuǎn)軌的要求，迅速理順領(lǐng)導(dǎo)體制，掛牌成立鄉(xiāng)村振興局，有序輪換駐村工作隊(duì)，配套完善銜接政策，立起了有效銜接的四梁八柱，確保了思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷、推進(jìn)有序。二是脫貧成果穩(wěn)定鞏固。始終把群眾的衣食冷暖放在心上，敲門入戶開展大走訪、大排查，對(duì)新納入的xxx戶xxxx名監(jiān)測(cè)對(duì)象做到了早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，全力消除災(zāi)情疫情影響，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，我縣防返貧監(jiān)測(cè)幫扶工作經(jīng)驗(yàn)在全省交流發(fā)言。三是群眾收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。不斷加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度，有效落實(shí)“穩(wěn)輸出、拓渠道、提能力、優(yōu)服務(wù)”等穩(wěn)崗就業(yè)政策，切實(shí)增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)增收能力，及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)惠民政策，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到xxxx元、同比增長(zhǎng)xxx%。四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展有提升。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村發(fā)展

（三）要在正視問(wèn)題中砥礪前進(jìn)?？隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題短板，歸結(jié)起來(lái)就是“四個(gè)不夠”，一是認(rèn)識(shí)還不夠到位。對(duì)“全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)”“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代‘三農(nóng)’工作總抓手”“鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必經(jīng)之路”的認(rèn)識(shí)不足，與脫貧攻堅(jiān)期間相比，普遍存在重視程度不夠，責(zé)任意識(shí)淡化，思想有所松懈，工作激情減退的問(wèn)題。二是能力作風(fēng)不夠強(qiáng)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部“三五三”工作法落實(shí)不到位，運(yùn)用新發(fā)展理念研究、指導(dǎo)和破解鎮(zhèn)村工作難題不夠；鎮(zhèn)村干部普遍缺乏主動(dòng)作為的意識(shí)，凡事等安排，精力不聚焦，質(zhì)效不明顯。有的干部政策學(xué)習(xí)不深入，基本情況不掌握，推動(dòng)工作缺招數(shù)，能力作風(fēng)與新形勢(shì)新要求還不相適應(yīng)。三是產(chǎn)業(yè)效益不夠好。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，小而散、小而弱，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力強(qiáng)的拳頭產(chǎn)品；組織化程度不高，小農(nóng)戶與大市場(chǎng)的對(duì)接不順暢，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合作社發(fā)展思路不開闊、經(jīng)營(yíng)方式不靈活、資產(chǎn)收益不明顯，村集體經(jīng)濟(jì)仍顯薄弱。四是人才支撐不夠足。農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村實(shí)用人才、新型職業(yè)農(nóng)民匱乏，加之農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量外出務(wù)工，群眾主體意識(shí)不強(qiáng)，普遍存在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)缺人手、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺人才、農(nóng)村建設(shè)缺人力的問(wèn)題。與此同時(shí)，從平時(shí)掌握和調(diào)研情況來(lái)看，全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后，廣大農(nóng)民群眾還有“四個(gè)新期盼”，一是盼政策實(shí)惠更多；二是盼產(chǎn)業(yè)增收更富；三是盼生活品質(zhì)更高；四是盼人居環(huán)境更美。面對(duì)薄弱短板，我們不能有絲毫松懈、等靠念頭；面對(duì)群眾期盼，我們不能有半點(diǎn)懈怠、歇腳想法；面對(duì)艱巨任務(wù)，我們更不能有畏難、厭戰(zhàn)情緒，務(wù)必要增強(qiáng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的責(zé)任感使命感，真正把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，作為加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量追趕超越的重要?dú)v史機(jī)遇，開拓進(jìn)取，接續(xù)奮斗，久久為功，不斷提高工作成色，不負(fù)上級(jí)囑托、不負(fù)群眾期盼、不負(fù)時(shí)代使命。

二、聚焦工作重點(diǎn)，全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展

做好2022年鄉(xiāng)村振興工作，必須深入貫徹******關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，堅(jiān)持守底線、抓發(fā)展、促振興，牢牢守住保障糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，扎實(shí)做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧。重點(diǎn)要抓好四個(gè)方面工作：

（一）聚焦“兩守一防”，推動(dòng)成果鞏固取得新成效。守住保障國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線是***農(nóng)村工作會(huì)議提出的明確要求，防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患是提升工作質(zhì)效的有效抓手。我們要堅(jiān)持把“兩守一防”作為鄉(xiāng)村振興首要任務(wù)，扛在肩上、抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)上。一要守住不發(fā)生規(guī)模性返貧工作底線。緊扣“兩不愁三保障”和安全飲水等核心指標(biāo)，抓牢監(jiān)測(cè)和幫扶“兩個(gè)環(huán)節(jié)”，抓住產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶“兩個(gè)關(guān)鍵”，抓細(xì)搬遷群眾后續(xù)扶持和村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩個(gè)重點(diǎn)”，抓好東西部協(xié)作、***單位定點(diǎn)幫扶和社會(huì)力量幫扶“三類幫扶”，做到責(zé)任、政策、工作“三個(gè)落實(shí)”，堅(jiān)決守住規(guī)模性返貧底線。尤其要持續(xù)抓好防返貧長(zhǎng)效機(jī)制落實(shí)，堅(jiān)決把好“四道關(guān)口”。要把好監(jiān)測(cè)關(guān)，常態(tài)化、全覆蓋監(jiān)測(cè)所有農(nóng)村人口，做到村不漏戶、戶不漏人；要把好納入關(guān)，對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象不設(shè)規(guī)模限制，進(jìn)一步簡(jiǎn)化識(shí)別程序，做到及早發(fā)現(xiàn)、應(yīng)納盡納，防止體外循環(huán)；要把好幫扶關(guān),堅(jiān)持缺什么、補(bǔ)什么，根據(jù)監(jiān)測(cè)對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)類別、發(fā)展需求，因戶施策，確保幫扶有力、措施精準(zhǔn)；要把好退出關(guān),嚴(yán)格退出標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范退出程序，確保風(fēng)險(xiǎn)消除一戶、規(guī)范退出一戶。二要守住保障糧食安全政治底線。******強(qiáng)調(diào)，“端牢中國(guó)人的飯碗是重大戰(zhàn)略問(wèn)題。不能只算經(jīng)濟(jì)賬、不算政治賬，只算眼前賬、不算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬”。盡管我縣不是糧食主產(chǎn)區(qū)，但糧食安全的政治底線必須要牢牢守住。要扛牢糧食安全政治責(zé)任，扎實(shí)抓好糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通等環(huán)節(jié)減損，嚴(yán)格落實(shí)永久基本農(nóng)田保護(hù)制度，遏制耕地非農(nóng)化、非糧化，堅(jiān)決守住耕地紅線，實(shí)行一票否決、終身追責(zé)。全年新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬(wàn)畝，穩(wěn)定糧食種植面積23.9萬(wàn)畝，保證糧食總產(chǎn)量不低于6.5萬(wàn)噸，為國(guó)家糧食安全供給作出區(qū)域貢獻(xiàn)。三要防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。樹牢底線思維，緊盯鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域資金項(xiàng)目使用、政策措施落實(shí)、重大信訪輿情、干部廉潔自律等重點(diǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)持定期自查、全面排查和專項(xiàng)督查相結(jié)合，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早化解，堅(jiān)決防止“灰犀?！薄昂谔禊Z”事件發(fā)生。

（二）聚焦鄉(xiāng)村發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，是解決農(nóng)村一切問(wèn)題的前提。一要做優(yōu)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，依托良好自然生態(tài)和資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定不移走綠色、生態(tài)、有機(jī)和“精優(yōu)特”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高品質(zhì)發(fā)展之路，按照“一鎮(zhèn)一業(yè)一龍頭，一村一品一園區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展蠶桑、畜禽、蔬菜、魔芋、中藥材五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和茶葉、烤煙、食用菌、核桃、林果五大特色產(chǎn)業(yè)。開展農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提升行動(dòng)，以質(zhì)取勝、以質(zhì)論價(jià)、以質(zhì)增效，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品附加值和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比較效益。不斷拓展農(nóng)業(yè)多種功能，挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值，推動(dòng)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。二要健全產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)推進(jìn)“五十百千萬(wàn)”工程，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)，扶持培育一批產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村，推動(dòng)形成適度規(guī)模、集約高效的全域綠色生產(chǎn)體系；依托富硒食品產(chǎn)業(yè)鏈，培育新型經(jīng)營(yíng)主體，構(gòu)建“龍頭企業(yè)+社區(qū)工廠（鄉(xiāng)村工坊）+合作社+能人大戶+千家萬(wàn)戶”的組織體系；支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)更新技術(shù)、研發(fā)產(chǎn)品，做大“石泉食美”特色農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，打造豐富多元的產(chǎn)品體系；實(shí)施“快遞進(jìn)村”“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”工程，建強(qiáng)縣鎮(zhèn)村三級(jí)物流電商網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建線上線下的營(yíng)銷體系，形成產(chǎn)供銷一體化的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。三要拓寬增收渠道，全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，扎實(shí)開展勞務(wù)技能培訓(xùn)，發(fā)展家庭工坊、家政服務(wù)、物流配送、養(yǎng)老托育等鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造更多就近就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)的條件，切實(shí)提高轉(zhuǎn)移就業(yè)的質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)更加充分、更加穩(wěn)定、更高質(zhì)量的就業(yè)增收。用好“特色產(chǎn)業(yè)貸”，優(yōu)先支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)所有行政村都在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有新突破，培育年收益不低于20萬(wàn)元的集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村20個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)村集體和農(nóng)戶“雙贏”。

（三）聚焦鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)生產(chǎn)生活條件新提升。樹牢鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建的理念，精心打造山水田園、“五美”鄉(xiāng)村。一要科學(xué)編制規(guī)劃，堅(jiān)持“縣域統(tǒng)籌、因地制宜、尊重民意”原則，按照“一核引領(lǐng)、四區(qū)聯(lián)動(dòng)”布局和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)同提升要求，科學(xué)編制鄉(xiāng)村規(guī)劃，合理確定村莊發(fā)展規(guī)模、功能定位和產(chǎn)業(yè)方向，既保留原生村落、田園風(fēng)貌、鄉(xiāng)韻鄉(xiāng)愁，又統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)配套、公共服務(wù)、環(huán)境營(yíng)造。發(fā)揮好縣鄉(xiāng)村建設(shè)審查委員會(huì)把關(guān)作用，堅(jiān)決防止低水平建設(shè)、重復(fù)投資和亂建亂占、破壞環(huán)境，實(shí)現(xiàn)村莊發(fā)展有目標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)有安排、生態(tài)環(huán)境有管控、自然景觀和文化遺產(chǎn)有保護(hù)。二要完善基礎(chǔ)設(shè)施，堅(jiān)持從農(nóng)民最迫切的需求入手，加快補(bǔ)齊農(nóng)村道路、供水供電、鄉(xiāng)村物流、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施短板，有序推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)鞏固全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建成果，編制農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)清單，切實(shí)加強(qiáng)日常管護(hù)，確保建成的基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期有效發(fā)揮作用。三要統(tǒng)籌公共服務(wù)，加強(qiáng)普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化教育衛(wèi)生、社會(huì)保障、醫(yī)療養(yǎng)老等公共資源配置，推進(jìn)全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣、學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建，鞏固縣域醫(yī)共體改革試點(diǎn)成果。鼓勵(lì)有條件的村（社區(qū)）開展日間照料、共享餐廳等服務(wù)，持續(xù)深化“三留守”人員關(guān)愛服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新推進(jìn)留守老人關(guān)愛工作，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)村延伸覆蓋，完善村級(jí)黨群服務(wù)中心便民服務(wù)功能。

（四）聚焦鄉(xiāng)村治理，營(yíng)造和諧有序鄉(xiāng)村新氣象。鄉(xiāng)村振興既要“塑形”，更要“鑄魂”，要不斷完善基層治理體系，加快打造和諧有序的善治鄉(xiāng)村。一要建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘，堅(jiān)持把黨的力量挺在鄉(xiāng)村振興最前沿，將黨建引領(lǐng)效應(yīng)拓展到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境整治、基層治理等各領(lǐng)域，以發(fā)展看黨建、問(wèn)題評(píng)黨建、實(shí)績(jī)考黨建，建立起黨建工作與鄉(xiāng)村振興一體考評(píng)的新格局。完善重要事項(xiàng)、重大問(wèn)題村黨組織研究討論機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”制度，規(guī)范黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開”，堅(jiān)持每月召開黨群例會(huì)制度，深化基層民主決策和民主監(jiān)督。二要深化精神文明建設(shè)，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐站、農(nóng)民夜校等平臺(tái)作用，創(chuàng)新開展“感黨恩、聽黨話、跟黨走”宣傳教育，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。組織開展村民自樂(lè)班、廣場(chǎng)舞大賽、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、民俗市集等群眾樂(lè)于參與、便于參與的文體活動(dòng)，豐富群眾文化生活。深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，持續(xù)整治高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)、打牌賭博等不良風(fēng)氣，引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明新風(fēng)尚。三要完善基層治理體系，堅(jiān)持網(wǎng)格化管理，建實(shí)織密“321”基層治理網(wǎng)格，創(chuàng)新推進(jìn)積分制、清單制工作機(jī)制，開展民主法治示范村創(chuàng)建，保障鄉(xiāng)村安定有序。注重?cái)?shù)字化賦能，建好“智慧治理”平臺(tái)，強(qiáng)化“接、轉(zhuǎn)、辦、督、考、評(píng)、研”閉環(huán)管理，促使基層治理更加高效。推動(dòng)精細(xì)化治理，創(chuàng)新推進(jìn)“131”鄉(xiāng)村治理示范，促進(jìn)鎮(zhèn)村工作深度融合、高效聯(lián)動(dòng)、一體運(yùn)行，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理中心、服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心作用，打造一批鄉(xiāng)村社會(huì)治理示范村。

三、堅(jiān)持環(huán)境為王，全力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升取得新突破

改善農(nóng)村人居環(huán)境是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù)，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉，事關(guān)農(nóng)民群眾健康，事關(guān)美麗中國(guó)建設(shè)。早在2003年，******在浙江任省委書記時(shí)，就親自部署啟動(dòng)了浙江省“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，為全國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境整治樹立了標(biāo)桿。2018年，中辦、國(guó)辦印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》，要求全國(guó)各地區(qū)深入學(xué)習(xí)浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。三年行動(dòng)結(jié)束后，中辦、國(guó)辦又于去年12月印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案（2021—2025年）》，對(duì)新一輪人居環(huán)境整治提升工作作出系統(tǒng)部署和周密安排。從“三年行動(dòng)”到“五年行動(dòng)”，從“整治”到“整治提升”，標(biāo)志著農(nóng)村人居環(huán)境整治已經(jīng)進(jìn)入了系統(tǒng)提升、全面升級(jí)的新階段，也體現(xiàn)了黨***、國(guó)務(wù)院持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境的戰(zhàn)略定力和堅(jiān)定決心。

近年來(lái)，我縣加快推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，農(nóng)村人居環(huán)境得到極大改善，但依然存在工作進(jìn)展不平衡、環(huán)境整治不徹底、群眾參與不充分、長(zhǎng)效機(jī)制不健全等問(wèn)題，臟亂差現(xiàn)象在一些鎮(zhèn)村還比較突出，與建設(shè)“五美”鄉(xiāng)村目標(biāo)和群眾期盼還有較大差距?？h第十六次黨代會(huì)提出“三縣定位、三宜石泉”發(fā)展目標(biāo)，農(nóng)村人居環(huán)境整治提升是重要抓手和有力支撐，必須補(bǔ)齊短板、提升質(zhì)量、全面升級(jí)。我們要牢固樹立“環(huán)境為王”理念，結(jié)合開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)，按照“點(diǎn)線面一同整治、鎮(zhèn)村戶一體推進(jìn)、全民一起參與”思路，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，用看得見、摸得著的變化讓農(nóng)民群眾有更多的獲得感和幸福感。

（一）瞄準(zhǔn)重點(diǎn)、綜合整治。堅(jiān)持以農(nóng)村廁所革命、垃圾污水治理、村容村貌提升為主攻方向，統(tǒng)籌推進(jìn)，持續(xù)發(fā)力，久久為功，確保農(nóng)村人居環(huán)境在短期內(nèi)有實(shí)實(shí)在在的變化。一要扎實(shí)開展村莊清潔行動(dòng)。圍繞“八清一改一綠化”，常態(tài)化清理生活垃圾、村內(nèi)塘溝、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、室內(nèi)外衛(wèi)生、亂堆放亂搭建、廢棄房屋和殘?jiān)珨啾凇⒑拥佬l(wèi)生、道路沿線衛(wèi)生，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣，推進(jìn)農(nóng)村“四旁”（水旁、路旁、村旁、宅旁）綠化美化，培育生態(tài)、質(zhì)樸、整潔、干凈的鄉(xiāng)村氣質(zhì)。二要持續(xù)推進(jìn)廁所革命。堅(jiān)持尊重群眾意愿，“整改鞏固、改造提升”并舉，有序推進(jìn)衛(wèi)生廁所改造，全年完成衛(wèi)生廁所新建改建520個(gè)以上。統(tǒng)籌廁所糞污與生活污水治理的有效銜接，支持聯(lián)戶、聯(lián)村、鎮(zhèn)村一體化管護(hù)處理，提升改廁效能，確保群眾滿意、長(zhǎng)年好用。三要抓好垃圾污水處理。按照“五有標(biāo)準(zhǔn)”，統(tǒng)籌縣鎮(zhèn)村三級(jí)設(shè)施和服務(wù)，健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系；推進(jìn)河湖長(zhǎng)制體系向村級(jí)延伸，強(qiáng)化水生態(tài)治理保護(hù)，確保農(nóng)村生活垃圾處理率、生活污水有效治理率和管控率全面達(dá)標(biāo)提質(zhì)，實(shí)現(xiàn)河暢、水清、村凈、景美。

（二）重點(diǎn)突破、梯次推進(jìn)。堅(jiān)持“量力而行、盡力而為，先易后難、先點(diǎn)后面，典型引路、整體提升”原則，有力有序推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作取得實(shí)效。一要示范先行強(qiáng)引領(lǐng)。學(xué)習(xí)借鑒浙江省“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)“4111”示范工程，以無(wú)垃圾示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建和美麗庭院建設(shè)、星級(jí)文明戶評(píng)選為抓手，每年集中力量、集中資源打造一批示范鎮(zhèn)村、院落，不斷探索積累行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，逐步實(shí)現(xiàn)無(wú)垃圾鎮(zhèn)村全覆蓋。二要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)抓創(chuàng)建。細(xì)化完善無(wú)垃圾示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，既要有整治提升指標(biāo)，也要有長(zhǎng)效管護(hù)指標(biāo)，讓鎮(zhèn)村干部和農(nóng)民群眾有的放矢推進(jìn)。實(shí)行達(dá)標(biāo)授牌、降標(biāo)退出的動(dòng)態(tài)管理，絕不能讓創(chuàng)建工作成為“一陣風(fēng)”、搞突擊、做樣子。各鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人要各自牽頭包抓一個(gè)示范創(chuàng)建村，親自部署推動(dòng)，確保創(chuàng)建成效。三要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲促落實(shí)。將創(chuàng)建工作作為年度目標(biāo)責(zé)任考核和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升單項(xiàng)考核評(píng)優(yōu)的前置條件，建立日常督查與季度考評(píng)、年度考核相結(jié)合的方式，凡是人居環(huán)境驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)的，單項(xiàng)考核和綜合考核一律不得進(jìn)入“優(yōu)秀”格次，并與個(gè)人年度考核相掛鉤。同時(shí)，設(shè)立農(nóng)村人居環(huán)境整治提升示范鎮(zhèn)村優(yōu)秀獎(jiǎng)，對(duì)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的鎮(zhèn)村予以重獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)資金可用于彌補(bǔ)鎮(zhèn)村工作經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)有功人員。

（三）廣泛動(dòng)員、全民參與。堅(jiān)持發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，營(yíng)造人人支持、人人參與、人人監(jiān)督的良好局面。一要加強(qiáng)教育引導(dǎo)。創(chuàng)新設(shè)立“村莊清潔義務(wù)勞動(dòng)日”，推行“清潔戶”評(píng)選、“紅黑榜”公示、“積分制”獎(jiǎng)勵(lì)等有效載體，探索形成宣傳動(dòng)員長(zhǎng)效機(jī)制，充分激發(fā)群眾主體作用。二要強(qiáng)化村民自治。充分保障農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村規(guī)劃編制、村莊農(nóng)房建設(shè)、人居環(huán)境整治、村容村貌提升等工作中的決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，通過(guò)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享，讓群眾在參與中增強(qiáng)主人翁意識(shí)和家園情懷，使廣大農(nóng)民群眾成為農(nóng)村人居環(huán)境整治提升的主力軍。三要堅(jiān)持黨員帶頭。充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心和黨員先鋒模范作用，引導(dǎo)農(nóng)村黨員帶頭參與美麗庭院建設(shè)和星級(jí)文明戶評(píng)選，主動(dòng)幫助老弱病殘、“三留守”家庭開展衛(wèi)生清掃志愿服務(wù)等活動(dòng)，積極參與村集體組織的義務(wù)整治，讓每一名黨員都成為農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作中的“一面旗幟”，引領(lǐng)全民形成良好衛(wèi)生習(xí)慣和環(huán)境意識(shí)。

四、強(qiáng)化機(jī)制保障，有效凝聚推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，必須要擺在優(yōu)先位置，進(jìn)一步完善制度機(jī)制，強(qiáng)化頂格推進(jìn)，采取超常規(guī)措施，有效解決“怎么統(tǒng)籌、事由誰(shuí)干、錢從哪來(lái)、成效如何”等問(wèn)題，切實(shí)為全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（一）要強(qiáng)化指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步理順領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭統(tǒng)籌、各部門分工協(xié)作的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)指揮體系。要堅(jiān)持在縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)重點(diǎn)工作，實(shí)行牽頭責(zé)任縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，重大事項(xiàng)、重要決策要提交縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)商研究，合理調(diào)度人、財(cái)、物等各類資源，避免工作顧此失彼。要厘清縣委農(nóng)辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣鄉(xiāng)村振興局的職能職責(zé)，按照縣委農(nóng)辦牽頭抓、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)籌抓、縣鄉(xiāng)村振興局具體抓的界面分工開展工作，建立統(tǒng)一指揮、協(xié)同高效的工作機(jī)制，避免因統(tǒng)籌不力，造成行業(yè)部門各自為陣、多頭指揮，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)接不暇、工作無(wú)序等問(wèn)題。

（二）要強(qiáng)化工作推進(jìn)機(jī)制?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭履行聯(lián)鎮(zhèn)包村責(zé)任，帶頭推動(dòng)包抓任務(wù)落實(shí)。各鎮(zhèn)要扛起主體責(zé)任，細(xì)化責(zé)任清單、任務(wù)清單，明確鎮(zhèn)本級(jí)和各村工作任務(wù)。村“兩委”和工作隊(duì)要履行具體落實(shí)責(zé)任，明確崗位職責(zé)，任務(wù)到崗到人。部門要履行幫扶責(zé)任，指導(dǎo)幫扶村理清發(fā)展思路，加大支持力度，推動(dòng)工作落實(shí)；11個(gè)專項(xiàng)工作組牽頭部門還要擔(dān)起行業(yè)牽頭責(zé)任，配套政策措施，強(qiáng)化服務(wù)保障。要嚴(yán)格按照“日必辦、周清單、月通報(bào)”機(jī)制，落實(shí)“四方”責(zé)任，實(shí)施閉環(huán)管理，扎實(shí)推動(dòng)工作，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。

（三）要強(qiáng)化多元投入機(jī)制。搶抓國(guó)家支持革命老區(qū)振興發(fā)展、適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資等機(jī)遇，加大向上爭(zhēng)取力度。要用好涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合政策，整合資金優(yōu)先向示范鎮(zhèn)、村集中投放，向產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治提升重點(diǎn)工作傾斜。要充分發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，引導(dǎo)社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)，加快形成財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與的多元投入格局。同時(shí)，要強(qiáng)化資金監(jiān)管,嚴(yán)格公示公開,確保資金運(yùn)行安全和使用績(jī)效。

（四）要強(qiáng)化人才支撐機(jī)制。選優(yōu)配強(qiáng)工作隊(duì)長(zhǎng)和第一書記、工作隊(duì)員，扎實(shí)開展鄉(xiāng)村振興干部培訓(xùn)，打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的人才隊(duì)伍。要建立鄉(xiāng)土人才資源庫(kù)，實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃、帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興青春建功行動(dòng)、鄉(xiāng)村振興巾幗行動(dòng)，打造一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的鄉(xiāng)村振興骨干力量。要大力發(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”，搭平臺(tái)、給政策、優(yōu)服務(wù)，吸引石泉籍企業(yè)家、行業(yè)精英、科研人才以及能工巧匠等各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極推動(dòng)人才回歸、資金回流、產(chǎn)業(yè)回遷。

（五）要強(qiáng)化示范引領(lǐng)機(jī)制。按照黨***關(guān)于開展“百縣千鄉(xiāng)萬(wàn)村”鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建要求，啟動(dòng)全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建，按照“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓培優(yōu)、重點(diǎn)部門幫扶支優(yōu)、重點(diǎn)工作單項(xiàng)創(chuàng)優(yōu)”的思路推進(jìn)工作，重點(diǎn)打造池河、熨斗、饒峰、后柳4個(gè)示范鎮(zhèn)和城關(guān)絲銀壩、池河明星、饒峰勝利等13個(gè)示范村。示范鎮(zhèn)由縣級(jí)“四大家”主要領(lǐng)導(dǎo)包抓，示范村由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)部門共同包抓，集中力量、統(tǒng)籌資源、高位推進(jìn)，積極探索鄉(xiāng)村振興的新機(jī)制、新模式、新路徑。同時(shí)，要大力宣傳鄉(xiāng)村振興一線的生動(dòng)實(shí)踐、創(chuàng)新舉措、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和身邊榜樣，推廣好做法，傳遞好聲音，弘揚(yáng)正能量，形成比學(xué)趕超的良好局面。

（六）要強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制。用好“三項(xiàng)機(jī)制”，從鄉(xiāng)村振興一線提拔重用優(yōu)秀干部、表彰獎(jiǎng)勵(lì)有功之臣，樹立重基層、重實(shí)績(jī)、重公論的鮮明導(dǎo)向，引導(dǎo)廣大干部在鄉(xiāng)村振興一線錘煉本領(lǐng)、施展才華、建功立業(yè)。要關(guān)心關(guān)愛一線干部，落實(shí)帶薪休假、健康體檢、意外保險(xiǎn)、生活補(bǔ)助、談心談話和村干部補(bǔ)貼正常增長(zhǎng)等制度，解決一線干部的后顧之憂，進(jìn)一步優(yōu)化工作生活條件，營(yíng)造安心、舒心、暖心的工作環(huán)境。要為基層松綁減負(fù)，多解決具體問(wèn)題、少一些形式主義，多一些實(shí)績(jī)實(shí)效、少一些表表冊(cè)冊(cè)，多一些群眾獲得、少一些數(shù)字指標(biāo)，讓基層干部騰出時(shí)間和精力干實(shí)事、謀發(fā)展。要強(qiáng)化監(jiān)督考核，嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)一律”工作紀(jì)律，持續(xù)糾治“庸懶散慢虛粗”等作風(fēng)頑疾，以嚴(yán)明的紀(jì)律保障工作落實(shí)。

同志們，人勤春早，時(shí)不我待。讓我們繼續(xù)弘揚(yáng)“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、不負(fù)人民”的脫貧攻堅(jiān)精神，重整行裝再出發(fā)，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新征程上，勇毅前行、接續(xù)奮斗，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開！

在全縣十村示范百村整治工作會(huì)議上講話篇十

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，總結(jié)20xx年全市安全生產(chǎn)工作，部署20xx年重點(diǎn)工作任務(wù)，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年?duì)I造安定環(huán)境。剛才，孫飚同志通報(bào)了20xx年全市安全生產(chǎn)工作情況，我又與各縣(市、區(qū))簽訂了20xx年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀。會(huì)后，市政府還將與相關(guān)單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，與生產(chǎn)企業(yè)簽訂承諾書。大家要認(rèn)真抓好推進(jìn)落實(shí)，全力做好今年全市安全生產(chǎn)工作。下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、牢固樹立安全發(fā)展理念，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的政治自覺和行動(dòng)自覺。安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定，必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。反復(fù)強(qiáng)調(diào)，發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線。總理作出批示，安全生產(chǎn)工作是保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、人民安居樂(lè)業(yè)的大事。張慶偉書記、王文濤省長(zhǎng)多次親自批示和部署，提出了明確要求。王文濤省長(zhǎng)在全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上指出，安全生產(chǎn)是頭等大事，沒(méi)有安全生產(chǎn)這個(gè)“一”，其他都是“零”，大家一定要深刻理解。

20xx年，全市上下堅(jiān)決貫徹國(guó)家、省關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，深入開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，全市安全生產(chǎn)亡人事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比雙下降，未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)。但與上級(jí)要求和群眾期盼相比，仍存在一定差距，還達(dá)不到安全可控狀態(tài)，容不得我們有絲毫懈怠。一是重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)高。我市礦山項(xiàng)目較多，近兩年又有東安巖金礦、翠宏山鐵多金屬礦等一批項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)，煤礦和非煤礦山開采行業(yè)占比較大，鐵路、公路、民航、水上交通、冶金、易燃易爆等事故易發(fā)行業(yè)齊全，這些領(lǐng)域容易發(fā)生重大事故。二是誘發(fā)事故不確定因素增多。隨著燃?xì)夤艿?、化工?xiàng)目、高層建筑、橋梁隧道、大型綜合體等加快建設(shè)，新情況、新風(fēng)險(xiǎn)、新問(wèn)題隨之出現(xiàn)，特別是我市正在擴(kuò)大天然氣使用范圍，去年11月份以來(lái)，全國(guó)連續(xù)發(fā)生多起天然氣使用過(guò)程中的事故，要引起我們高度重視。三是履職盡責(zé)不到位。一些地方安全發(fā)展理念不牢，抓安全工作忽緊忽松，憑僥幸、撞大運(yùn);一些部門存在執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不高、監(jiān)管不到位、應(yīng)急處置能力不足等問(wèn)題，隱患排查整治沒(méi)有用真功、動(dòng)真格，部分安全隱患長(zhǎng)期得不到整改;一些企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)，安全保障措施不完善，各項(xiàng)管理制度不健全，違規(guī)違章習(xí)以為常，非法違法行為時(shí)有發(fā)生，甚至當(dāng)著檢查組的面造假，性質(zhì)極其惡劣。

當(dāng)前，正值地方機(jī)構(gòu)改革，一些部門正在進(jìn)行職責(zé)調(diào)整、人員轉(zhuǎn)隸，可以說(shuō)全市安全生產(chǎn)工作正處于事故易發(fā)期、重點(diǎn)時(shí)段敏感期、職責(zé)調(diào)整關(guān)鍵期，安全生產(chǎn)面臨較大壓力和挑戰(zhàn)，各地、各部門要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記于安全生產(chǎn)的重要論述，從牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”和堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，進(jìn)一步提高做好安全生產(chǎn)工作的政治站位，堅(jiān)決克服麻痹思想和畏難情緒，時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，在事關(guān)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的問(wèn)題上寸步不讓，全力預(yù)防和減少各類事故發(fā)生，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故。

二、突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高安全生產(chǎn)管控水平。今年是新中國(guó)成立70周年，也是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年，抓好安全生產(chǎn)工作意義重大。要堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理方針，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

一要突出抓好煤礦和非煤礦山安全管理。今年1月12日，陜西省神木市發(fā)生一起煤礦井下事故，造成21人遇難，給我們敲響了警鐘，要深刻汲取別人的教訓(xùn)，預(yù)防我們的缺失，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。要認(rèn)真開展排查治理，緊盯全市正在生產(chǎn)的各類露天煤礦和井工煤礦，督促企業(yè)做好各項(xiàng)安全管理，對(duì)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，必須停產(chǎn)整頓，整改不到位或拒不執(zhí)行停產(chǎn)擅自生產(chǎn)的，依法依規(guī)從嚴(yán)處理。要加強(qiáng)重點(diǎn)在建礦山的管理，對(duì)東方紅煤礦、軍金煤礦、翠宏山鐵多金屬礦、多寶山銅礦二期等新建續(xù)建項(xiàng)目，要定期組織檢查，嚴(yán)禁企業(yè)擅自變更設(shè)計(jì)施工、不按規(guī)定組織施工，嚴(yán)厲打擊盜采礦產(chǎn)、超層越界開采活動(dòng)，堅(jiān)決杜絕非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。

二要突出抓好易燃易爆危險(xiǎn)品安全管理。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理，嚴(yán)格落實(shí)審批規(guī)定，強(qiáng)化運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管和專項(xiàng)檢查，特別是針對(duì)春節(jié)期間煙花爆竹進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)旺季這一實(shí)際，加大對(duì)存儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)和零售點(diǎn)的安全檢查力度，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，教育引導(dǎo)群眾遵守安全燃放各項(xiàng)規(guī)定，確保不發(fā)生火災(zāi)傷人事故。要深刻汲取去年北京交通大學(xué)實(shí)驗(yàn)室的慘痛教訓(xùn)，對(duì)學(xué)校和科研單位的實(shí)驗(yàn)室開展一次全面細(xì)致的安全檢查，對(duì)劇毒、易制毒、易制爆試劑的采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用、廢棄物處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行集中排查整治，做好對(duì)教師、科研人員和學(xué)生的安全教育，增強(qiáng)安全意識(shí)，遵守安全規(guī)范。

三要突出抓好交通運(yùn)輸安全管理。要強(qiáng)化公路、鐵路和民航安全措施，密切與氣象部門的聯(lián)系，及時(shí)發(fā)布安全提示，加強(qiáng)惡劣天氣下道路通行安全管理、疏導(dǎo)管控和應(yīng)急保障，確保群眾出行安全。要組織開展道路交通安全隱患“大排查”，對(duì)高速公路急彎陡坡路段、國(guó)省道交叉路口安全隱患和農(nóng)村公路交通安全設(shè)施缺失等問(wèn)題，進(jìn)行全面排查梳理，消除事故隱患。要推進(jìn)道路交通違法行為“大整治”，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)煤和運(yùn)糧車輛、跨境運(yùn)輸車輛、旅游大巴、出租車、校車、工程運(yùn)輸車的管理，嚴(yán)格檢查車輛安全帶佩戴情況，嚴(yán)厲打擊和整治超速、超員、超載、疲勞駕駛、酒駕、毒駕等交通違法行為，以鐵腕手段維護(hù)良好的交通秩序和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。要深入試車企業(yè)開展法律法規(guī)宣講，教育引導(dǎo)試車人員模范遵守交通安全法規(guī)，確保冬季試車安全。要加強(qiáng)對(duì)送餐和送快遞車輛的管理，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)，堅(jiān)決不能為了搶時(shí)間、多干活而亂闖紅燈、違章駕駛。

四要突出抓好重點(diǎn)場(chǎng)所的安全管理。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、市場(chǎng)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館、飯店和地下人防工程等人員密集場(chǎng)所，以及要害部門、公用設(shè)施單位和重要公共建筑的安全巡查，對(duì)嚴(yán)重影響公共消防安全的重大隱患，采取改造、搬遷、停產(chǎn)、停用、改變使用性質(zhì)等措施予以解決，確保消防設(shè)施、指示標(biāo)志完好齊全，疏散通道、出口安全暢通。要組織相關(guān)單位和行業(yè)場(chǎng)所抓好“六個(gè)一”活動(dòng)，開展一次消防安全自查、列出一份隱患整改清單、向社會(huì)作出一次整改承諾、對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行一次維護(hù)保養(yǎng)、組織一次全員“一懂三會(huì)”培訓(xùn)、開展一次應(yīng)急演練，提高各類主體自我防范能力和消防安全水平。要做好冬季戶外冰雪娛樂(lè)場(chǎng)所的安全管理，對(duì)市區(qū)內(nèi)的冰雪雕塑和在江面上開設(shè)的游樂(lè)園定期開展安全檢查，氣溫回升后，要立即組織拆除或關(guān)停，防止因冰雪融化、江面開裂導(dǎo)致的事故發(fā)生。

五要突出抓好建筑施工安全管理。要以預(yù)防坍塌、高處墜落事故為重點(diǎn)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)施工方案管理，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方安全責(zé)任，定期組織專人深入到棚改現(xiàn)場(chǎng)、項(xiàng)目建設(shè)單位，嚴(yán)查高處施工平臺(tái)、起重機(jī)械、臨時(shí)用電、腳手架、模板支撐體系等各環(huán)節(jié)存在的安全隱患和違規(guī)作業(yè)行為。要深入開展冶金有色、涉氨制冷等行業(yè)領(lǐng)域，特別是電梯、滾梯等特種設(shè)備的專項(xiàng)整治和隱患排查工作，切實(shí)堵住安全管理漏洞，確保不走過(guò)場(chǎng)、不流于形式、不發(fā)生事故。

三、落實(shí)改革創(chuàng)新措施，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。要準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)的新形勢(shì)新變化，跳出習(xí)慣思維和傳統(tǒng)套路，積極探索有效監(jiān)管新辦法新舉措，持續(xù)提升安全生產(chǎn)工作整體水平。

一是完善監(jiān)管檢查機(jī)制。各地、各相關(guān)部門要圍繞各自職責(zé)范圍及相關(guān)企業(yè)規(guī)模、基礎(chǔ)條件、安全風(fēng)險(xiǎn)程度和風(fēng)險(xiǎn)防控能力等情況，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行分類分級(jí)管理，根據(jù)安全級(jí)別制定監(jiān)管方案，確保重點(diǎn)企業(yè)、重要區(qū)域、重大風(fēng)險(xiǎn)全覆蓋。要用好“雙隨機(jī)”抽查、聯(lián)合執(zhí)法等方式方法，在重要時(shí)期、重點(diǎn)時(shí)段抽調(diào)縣(市、區(qū))人員，組成工作組進(jìn)行檢查，制定并公開重點(diǎn)監(jiān)管和專項(xiàng)巡查事項(xiàng)，督促企業(yè)對(duì)照自查，提升監(jiān)管執(zhí)法效能。

二是完善誠(chéng)信化監(jiān)管機(jī)制。健全安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)不良信用記錄、安全生產(chǎn)誠(chéng)信“黑名單”和聯(lián)合懲戒等制度，完善誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，依法依規(guī)加大對(duì)企業(yè)非法違法行為的懲處力度，對(duì)安全誠(chéng)信差的企業(yè)，如存在重大隱患或整改不到位、發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的企業(yè)，一律納入“黑名單”管理，予以一定的經(jīng)濟(jì)懲罰并按相關(guān)政策進(jìn)行處理，做到“一處失信、處處受限”，督促推動(dòng)各類企業(yè)嚴(yán)格履行法定義務(wù)。

三是完善信息化監(jiān)管機(jī)制。深入推進(jìn)科技管理大應(yīng)用行動(dòng)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，深入推進(jìn)“智慧消防”“智慧交通”建設(shè)，抓緊建立全市應(yīng)急救援綜合指揮平臺(tái)，加快補(bǔ)齊安全生產(chǎn)信息化短板。建立完善覆蓋市縣兩級(jí)監(jiān)管部門和重點(diǎn)企業(yè)的在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)與政府部門并網(wǎng)銜接，整合安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)、安全培訓(xùn)等技術(shù)信息，做到互聯(lián)互通、閉合管理、信息共享。

四是完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。把安全風(fēng)險(xiǎn)防控納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域全過(guò)程，規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理等各項(xiàng)工作必須以安全為前提，項(xiàng)目建設(shè)特別是高危項(xiàng)目建設(shè)，達(dá)不到安全條件的，不得立項(xiàng)審批、不得開工建設(shè)、不得從事運(yùn)行。要加快建立重大危險(xiǎn)源信息管理體系，健全監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)報(bào)預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警控制，有效防范安全生產(chǎn)事故。同時(shí)，要探索創(chuàng)新宣傳方式，拓寬宣傳教育渠道，利用各種媒體廣泛宣傳安全生產(chǎn)政策方針和法律規(guī)定，提高公眾安全防范意識(shí)。

四、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任體系，筑牢振興發(fā)展的安全防線。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，是防范事故的根本保障。各地、各部門和各企業(yè)都必須緊緊抓住責(zé)任這個(gè)關(guān)鍵，切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到基層、落實(shí)到生產(chǎn)一線、落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭，把好安全生產(chǎn)的每一道關(guān)口。

一是壓實(shí)屬地責(zé)任。各地黨政主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的困難和問(wèn)題，統(tǒng)籌安排，強(qiáng)化督促，切實(shí)承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。要把安全生產(chǎn)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，每年專題聽?zhēng)状螀R報(bào)，親自檢查幾次安全生產(chǎn)工作，研究解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域遇到的重要問(wèn)題。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃、監(jiān)督管理、支持保障等具體工作，每季度和重大節(jié)日、重大活動(dòng)之前，都要研究部署安全生產(chǎn)工作。

二是壓實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)安委辦要充分發(fā)揮作用，建立健全工作機(jī)制和督辦制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、重要環(huán)節(jié)的督導(dǎo)巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要面對(duì)面交辦、跟蹤督辦、限時(shí)辦結(jié)、復(fù)核檢查、解決到位，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。各行業(yè)主管部門要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，對(duì)本行業(yè)、本領(lǐng)域所有單位開展認(rèn)真細(xì)致的檢查，全面摸清安全狀況，逐一建立臺(tái)賬，做到“誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)承擔(dān)、誰(shuí)的工作誰(shuí)落實(shí)”。要完善部門之間安全生產(chǎn)案件移交和聯(lián)動(dòng)銜接機(jī)制，各部門檢查出的重大安全生產(chǎn)隱患，要及時(shí)移交行業(yè)監(jiān)管部門，由行業(yè)監(jiān)管部門嚴(yán)格查處和督促整改。

三是壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)是安全生產(chǎn)工作的重中之重，決定著安全生產(chǎn)的全局。各企業(yè)負(fù)責(zé)人必須要牢固樹立安全理念，把安全生產(chǎn)放在更加突出的位置，制定涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)和全體從業(yè)人員的規(guī)章制度及操作規(guī)程，實(shí)施雙重預(yù)防機(jī)制并明確管控責(zé)任和措施，扎實(shí)開展應(yīng)急預(yù)案演練和現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練，做到安全責(zé)任到位、管理到位、投入到位、培訓(xùn)到位、應(yīng)急救援到位。今年上半年，每個(gè)企業(yè)都要簽訂安全承諾書，并適時(shí)在電視臺(tái)、xx日?qǐng)?bào)等主流媒體公開，各縣(市、區(qū))和市直要召開一次安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。在這里我要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，企業(yè)安全工作檔案必須保證完整、準(zhǔn)確、真實(shí)，并妥善保存、留底備查，如在檢查中發(fā)現(xiàn)擅自篡改記錄、搞弄虛作假，甚至對(duì)存在的安全隱患視而不見的，無(wú)論涉及哪個(gè)企業(yè)，都必須依法依規(guī)給予處理。

四是嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追究。加大安全生產(chǎn)責(zé)任制考核力度，堅(jiān)持過(guò)程考核與結(jié)果考核相結(jié)合、平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，從嚴(yán)實(shí)行“一票否決”，真正考出動(dòng)力、考出壓力、考出成效。要嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)，一旦發(fā)生安全事故，必須開展責(zé)任倒查，對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠、責(zé)任落實(shí)不到位、安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)行不力，甚至失職瀆職造成重大安全事故的，依法依規(guī)依紀(jì)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，一追到底、從嚴(yán)處理、決不手軟。

當(dāng)前，新春佳節(jié)臨近，全市“兩會(huì)”即將召開，節(jié)后全國(guó)“兩會(huì)”也將召開，我市將進(jìn)入人流、物流、車流劇增，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活躍的時(shí)期。會(huì)后，各位副市長(zhǎng)要帶領(lǐng)本戰(zhàn)線認(rèn)真研究安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施，周密安排部署，親自帶隊(duì)深入本戰(zhàn)線開展全面細(xì)致的安全檢查，及時(shí)消除各類安全隱患。各地、各部門要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全管理，從嚴(yán)抓好冬季旅游景區(qū)景點(diǎn)、人員密集場(chǎng)所安全風(fēng)險(xiǎn)管控，全力保障交通運(yùn)輸、電力、通信、供水、供熱、燃?xì)獾裙苍O(shè)施安全運(yùn)行，嚴(yán)防事故發(fā)生。要加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班和節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班制度，加強(qiáng)信息報(bào)送，完善部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)人員和物資配備，做好極端天氣、突發(fā)事件的防范應(yīng)對(duì)和應(yīng)急響應(yīng)工作，確?！皟晒?jié)”“兩會(huì)”期間的安全穩(wěn)定。

同志們，安全生產(chǎn)是一項(xiàng)常抓不懈的系統(tǒng)工程，更是我們義不容辭的政治責(zé)任。各地、各部門要以最高的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的要求、最實(shí)的作風(fēng)，全面做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，努力為全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。

在全縣十村示范百村整治工作會(huì)議上講話篇十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天的城鄉(xiāng)建設(shè)管理暨綜合整治工作會(huì)議，涉及xx等多項(xiàng)工作，縣委、人大、政府、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)都參加了這次會(huì)議，充分體現(xiàn)了對(duì)這幾項(xiàng)工作的高度重視，也體現(xiàn)了我們的決心和態(tài)度，同時(shí)還體現(xiàn)了對(duì)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組做好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作的期望和要求。剛才，幾個(gè)部門做了表態(tài)發(fā)言，講得都很好，希望大家說(shuō)到做到，說(shuō)好做好。xx同志、xx同志分別作了工作報(bào)告，安排內(nèi)容是政府集體研究的結(jié)果，體現(xiàn)了縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣“兩會(huì)”精神，希望各級(jí)各部門盡職盡責(zé)，干部職工同心協(xié)力，把兩位分管領(lǐng)導(dǎo)安排的工作任務(wù)分解好、完成好、落實(shí)好。

今天的會(huì)議對(duì)綜合整治辦進(jìn)行了通令嘉獎(jiǎng)，客觀地講，近年來(lái)綜合整治辦的同志頂住了很大壓力，承受了很多委屈，綜合整治成效是有目共睹的，我們對(duì)其進(jìn)行嘉獎(jiǎng)，就是要弘揚(yáng)這種精神、這種正氣。會(huì)議同時(shí)表彰了城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作中的先進(jìn)單位和個(gè)人，榮譽(yù)是集體的，是單位和部門全體干部職工共同努力的結(jié)果?？h政協(xié)xx宣讀了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村村民建房審批和監(jiān)督管理的通知》，縣紀(jì)委書記xx宣讀了《關(guān)于對(duì)xx旅游沿線違規(guī)建設(shè)責(zé)任追究的通報(bào)》，《通知》和《通報(bào)》是針對(duì)近年來(lái)農(nóng)村建房違法違規(guī)現(xiàn)象較多的事實(shí)，從先期規(guī)范、后期追責(zé)兩種角度出發(fā)，解決當(dāng)前鎮(zhèn)村農(nóng)民建房存在的突出問(wèn)題。各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要認(rèn)真從中汲取教訓(xùn)，杜絕僥幸心理，會(huì)后立即對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的違規(guī)違章建筑認(rèn)真進(jìn)行一次排查摸底，全力做好監(jiān)管工作，確保不再出現(xiàn)違規(guī)違章建筑。

這次會(huì)議之前，圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)管理中存在的突出問(wèn)題、今年的工作重點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任落實(shí)、任務(wù)分解等方面，我先后到xx進(jìn)行了調(diào)研。當(dāng)前正值旅游旺季，山上山花爛漫，山下菜花飄香，與此形成鮮明對(duì)比的是：沿河垃圾遍地，沿路違規(guī)建筑隨處可見。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在城鄉(xiāng)建設(shè)管理上不推不動(dòng)、推而不動(dòng)，部門監(jiān)管也還沒(méi)有形成常態(tài)化，不作為、慢作為、亂作為的工作作風(fēng)令人痛心。我一直強(qiáng)調(diào)，作為生活和工作在x縣的同志，眼里要看得見美麗，心里要品味到美麗，真正深愛這片土地，深愛x縣的青山綠水，做到干凈就是美，持續(xù)就是好。同時(shí)，從調(diào)研情況也可以看出，在抓工作過(guò)程中，大家真干和假干不一樣，干與不干不一樣，長(zhǎng)期干與短期干不一樣。各級(jí)各部門要做到在榮譽(yù)面前不驕傲，困難面前不退縮，進(jìn)一步查找與縣委、縣政府要求和群眾期望之間的差距，以抓鐵有痕、踏石留印的干勁和作風(fēng)推動(dòng)工作，以實(shí)際工作成效讓自己滿意、上級(jí)滿意、群眾滿意。借此機(jī)會(huì)，我講兩點(diǎn)意見。

一、要清醒看待問(wèn)題。

就是目前城鄉(xiāng)建設(shè)管理和綜合整治工作，到底存在哪些主觀問(wèn)題、客觀問(wèn)題和干部群眾最關(guān)心的問(wèn)題？概括起來(lái)，目前我縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理和綜合整治存在的問(wèn)題突出表現(xiàn)在四個(gè)方面。

有的開發(fā)商自恃關(guān)系廣、背景硬，與縣委、縣政府軟磨硬泡，想方設(shè)法躲避處罰；

還有很多違法違規(guī)項(xiàng)目有待調(diào)查、有待處理，綜合整治任務(wù)非常繁重。二是相關(guān)部門配合不力。通過(guò)近3年高強(qiáng)度、連續(xù)作戰(zhàn)后，少數(shù)部門有懈怠情緒，有緩緩勁、歇歇腳的思想，造成一些工作進(jìn)度趨緩，力度減弱，熱情下降。少數(shù)同志工作銳氣沒(méi)有以前足了，工作力度沒(méi)有以前大了，隊(duì)伍士氣沒(méi)有以前高了。雖然一些部門慢作為、亂作為的現(xiàn)象少了，但在處理違法違規(guī)項(xiàng)目過(guò)程中卻推卸責(zé)任，無(wú)所作為。一些部門負(fù)責(zé)人或者只管事、不管人，要么不愿管、不會(huì)管、不敢管，對(duì)干部職工隊(duì)伍中存在的不良現(xiàn)象聽之任之、熟視無(wú)睹，甚至包庇縱容，對(duì)綜合整治工作敷衍搪塞，應(yīng)付差事，造成工作被動(dòng)。三是責(zé)任流程不夠明確。對(duì)縣委、縣政府下達(dá)的綜合整治任務(wù)，既不分解到人，也不明確工作流程，無(wú)人辦事，無(wú)人負(fù)責(zé)，無(wú)法追究。今年政府工作報(bào)告提出要?jiǎng)?chuàng)建“無(wú)違建縣城”，就是不再出現(xiàn)新的違法違章建筑，這是縣政府向全縣人民做出的承諾，這個(gè)目標(biāo)必須要實(shí)現(xiàn)，任務(wù)必須不折不扣地完成。

（二）鎮(zhèn)村和農(nóng)民建房放任自流。從20xx年至今，我縣農(nóng)村建房審批實(shí)際上處于停滯狀態(tài)，農(nóng)民建房成為事實(shí)存在的違章建筑，這既有審批體制的問(wèn)題，也有管理責(zé)任的問(wèn)題?？陀^地講，審批問(wèn)題只是導(dǎo)致農(nóng)村建房亂象的原因之一，更重要的原因在于監(jiān)管不力。職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)戶違法違規(guī)建設(shè)視若無(wú)物，既不制止，也不處理。中央提出鄉(xiāng)村振興，這意味著新一輪農(nóng)房改建高潮即將來(lái)臨，如在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)機(jī)再不加強(qiáng)管理，x縣農(nóng)村臟亂差的面貌就難以改觀甚至?xí)萦?。一些集?zhèn)所在地違章建筑，就在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志眼皮底下，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻發(fā)現(xiàn)不了，制止不了，這就是典型的行政不作為。還有一些人借發(fā)展特色農(nóng)業(yè)之名，打著冠冕堂皇的旗號(hào)，行違法違規(guī)開發(fā)之實(shí)，連x保護(hù)區(qū)里所謂的蘭草協(xié)會(huì)，一棵蘭草花都沒(méi)看見，違章房屋卻先建了起來(lái)?？h委、縣政府鼓勵(lì)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，但前提是要合法合規(guī)，是要經(jīng)過(guò)國(guó)土資源局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局等相關(guān)部門審批，保證耕地和林地用途不變更。一些村組干部，從個(gè)人私利出發(fā)，借著發(fā)展旅游、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的名義，把村集體的土地山場(chǎng)全部流轉(zhuǎn)賣光，嚴(yán)重?fù)p害群眾利益。針對(duì)以上問(wèn)題，今年綜合整治的中心是既要抓好城市管理，也要抓好鎮(zhèn)村管理，堅(jiān)決防止違法違章開發(fā)卷土重來(lái)。

（三）管理職責(zé)形同虛設(shè)。以這次連x自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)為例，上至縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)，下到連x自然保護(hù)區(qū)管理局、住建、國(guó)土、林業(yè)、森林公安、環(huán)保等部門，還有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)兩個(gè)分局，xx，涉及到的領(lǐng)導(dǎo)和干部職工不可謂不多，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不可謂不廣，結(jié)果卻是無(wú)人履職盡責(zé)，坐看違章建筑建成，坐等我們現(xiàn)場(chǎng)去處理。問(wèn)及分管領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志，回答都是不知道。難道這個(gè)地方就沒(méi)有分管領(lǐng)導(dǎo)、沒(méi)有駐村干部？駐村干部長(zhǎng)年都不下村開展工作？是不懂法、不知法、不敬業(yè)，還是怕?lián)?zé)任、怕得罪人？監(jiān)管的缺失不僅助長(zhǎng)了少數(shù)人的囂張氣焰，也使得我們前期取得的一些成效付諸東流。

（四）利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜。從綜合整治查處的案件看，不少案件涉及到部門領(lǐng)導(dǎo)、中層干部和普通干部職工，人數(shù)之多、違法違規(guī)內(nèi)容之多觸目驚心。這么多人明知違法違規(guī)還去幫助一個(gè)開發(fā)商，肯定是利益關(guān)系在作祟。有的干部無(wú)事生非，造謠惑眾，唯恐x縣不亂。也有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不顧大局，亂打招呼，瞎幫忙，推波助瀾。作為x縣的領(lǐng)導(dǎo)干部，組織培養(yǎng)不易，群眾期盼更高，要從全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局出發(fā)，率先垂范，以身作則，多做招商引資、項(xiàng)目引進(jìn)、企業(yè)服務(wù)等工作，帶頭制止破壞森林資源、違規(guī)違法建設(shè)等行為。

二、要狠抓工作落實(shí)。

針對(duì)以上四個(gè)方面存在的突出問(wèn)題，下一步要重點(diǎn)做好四項(xiàng)工作。

（一）綜合整治絕不收兵。重點(diǎn)從兩方面著手，持續(xù)提升綜合整治效果。一是抓典型。中央加大反腐敗力度，老虎不是腐敗領(lǐng)域獨(dú)有，各行各業(yè)都有，打虎方能震群鼠。要從典型案件入手，組織公檢法等部門及時(shí)介入，重點(diǎn)查處違法違規(guī)、頂風(fēng)作案、軟磨硬泡的案件，快偵快辦，為綜合整治工作破題。二是治慵懶。要以開展“我為群眾辦實(shí)事”主題實(shí)踐活動(dòng)為抓手，公布國(guó)土、住建等相關(guān)部門權(quán)力清單，明確辦理時(shí)限、職能科室和工作人員，實(shí)行跟蹤問(wèn)效，逾期不辦的調(diào)離崗位。要組織對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況比較熟悉、責(zé)任心強(qiáng)、公平公正的人大代表和政協(xié)委員，對(duì)相關(guān)單位科室和科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行評(píng)議，以公平公正的結(jié)果給群眾一個(gè)公平公正的說(shuō)法。

（二）建管并重絕不懈怠。一要細(xì)化任務(wù)。今年城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目多、任務(wù)重、要求高，要從現(xiàn)在開始，把項(xiàng)目分解到部門，明確具體負(fù)責(zé)人，制定時(shí)間表，倒排工期，確保完成年度任務(wù)。二要持續(xù)推進(jìn)。做好渣土、建筑垃圾運(yùn)輸管理以及交通整治工作，啟動(dòng)垃圾棄土場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)。充分發(fā)揮城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)作用，嚴(yán)查重罰違規(guī)車輛及施工單位。采取有效措施，防止亂停亂放和店外經(jīng)營(yíng)回潮。加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入，提升主要路段保潔水平，加大市政設(shè)施維修維護(hù)，讓排污、照明、亮化等城市功能更加完善。要采取以點(diǎn)帶面的方式，逐步解決小區(qū)物業(yè)管理遺留問(wèn)題，并從現(xiàn)在開始，把涉及到小區(qū)物業(yè)管理的一些要求、一些指標(biāo)，作為房地產(chǎn)開發(fā)的前提條件嚴(yán)格把關(guān)，達(dá)不到要求的不得進(jìn)行房地產(chǎn)預(yù)售。三要規(guī)范運(yùn)作。在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)和管理上，要依法依規(guī)、合法合規(guī)。不論是政府投資還是bt模式，不管是一公里還是一米的工程建設(shè)，從規(guī)劃、招投標(biāo)到資金和質(zhì)量的監(jiān)管，都要進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督?？h財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)等部門要加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金和工程質(zhì)量安全，真正讓群眾放心。城市管理是x縣的名片，也是最大的民生工程，要以絕不懈怠的作風(fēng)，為全縣群眾營(yíng)造更加美好的宜居環(huán)境。

（三）嚴(yán)管重處絕不手軟。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，盡快完善出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村村民建房審批和監(jiān)督管理的通知》，從審批環(huán)節(jié)、責(zé)任主體，到部門服務(wù)，都要進(jìn)行明確，理清鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）和部門責(zé)任，并進(jìn)行公示。一要規(guī)劃引領(lǐng)。住建、國(guó)土部門要抓緊制訂全縣村莊建設(shè)規(guī)劃，對(duì)廢舊房屋進(jìn)行全面摸底調(diào)查，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）分期分批進(jìn)行危房改造。要根據(jù)村莊特點(diǎn)和農(nóng)民房屋的實(shí)際情況，統(tǒng)一規(guī)劃，集中連片，禁止在基本形成空心村的區(qū)域內(nèi)新建、改擴(kuò)建房屋。二要能改則改。人口相對(duì)集中村落的危房，該改造的要進(jìn)行改造。但要按照“一戶一宅”的原則，做好農(nóng)民蓋新房、拆老房的引導(dǎo)工作，騰出建設(shè)指標(biāo)用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。農(nóng)民建房的同時(shí)，要有承諾函，新房子建成后，必須把老房子拆除，否則不予審批。三要加強(qiáng)監(jiān)管。今后，農(nóng)村建房一律由規(guī)劃部門統(tǒng)一放線，對(duì)不按規(guī)劃編制和規(guī)劃部門要求、隨意建房的行為要堅(jiān)決制止。對(duì)違規(guī)違章建筑，無(wú)論何人，無(wú)論以何理由，都要堅(jiān)決予以拆除。同時(shí)，加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)審批管理，嚴(yán)格法律法規(guī)審查，堅(jiān)決遏制打著冠冕堂皇的旗號(hào)、亂占私買土地進(jìn)行違法違規(guī)開發(fā)的行為。

（四）從嚴(yán)追責(zé)絕不留情。整個(gè)精品旅游線，x的線路是最長(zhǎng)的，治理效果提升也是最大的，應(yīng)該說(shuō)分管的負(fù)責(zé)同志、國(guó)土所長(zhǎng)和村鎮(zhèn)建設(shè)中心主任做了很多工作。但與此同時(shí)，在去冬今春短短幾個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，在市委、市政府明令禁止的情況下，沿路、沿線還建起了x處違章建筑，功過(guò)相比，功不掩過(guò)。這次會(huì)上通報(bào)處理干部不是目的，要通過(guò)定規(guī)矩、明責(zé)任、嚴(yán)要求，使干部清楚自己承擔(dān)的責(zé)任，明白自己應(yīng)該做的工作，用規(guī)章制度明晰工作流程、保護(hù)干部，實(shí)現(xiàn)操作有情、工作有效?，F(xiàn)在一個(gè)很小的項(xiàng)目，就涉及不少干部職工，如果不追責(zé)，不僅對(duì)忠于職守的同志不公平，也是對(duì)老區(qū)人民不負(fù)責(zé)，城鄉(xiāng)建設(shè)和土地市場(chǎng)也難以管住管好。今后，凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）再出現(xiàn)違規(guī)違章建筑的，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)、包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、國(guó)土資源所所長(zhǎng)、村鎮(zhèn)建設(shè)中心主任依法啟動(dòng)撤職程序。黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）長(zhǎng)帶錯(cuò)工作，負(fù)責(zé)在法定的期限內(nèi)完成拆除，逾期沒(méi)有拆除的，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）長(zhǎng)依法予以免職，黨委書記降半格主持工作，直至把違章建筑拆掉?？h紀(jì)委要全程參與違法違規(guī)建筑的調(diào)查處理，查清相關(guān)部門和工作人員應(yīng)負(fù)責(zé)任，給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分，起到警示干部、警醒群眾的作用。

同志們，詩(shī)人艾青有一句詩(shī)：為什么我的眼里常含淚水？因?yàn)槲覍?duì)這土地愛得深沉。城鄉(xiāng)建設(shè)管理和綜合整治工作任務(wù)艱巨，使命光榮，只要我們都有這份大愛之心，都有這份責(zé)任意識(shí)，都有這份擔(dān)當(dāng)精神，就沒(méi)有做不好的工作，沒(méi)有克服不了的困難。讓我們帶著這種大愛之心、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，全力做好本職工作，使x縣青山綠水常在，藍(lán)天x更新！

在全縣十村示范百村整治工作會(huì)議上講話篇十二

今天，我們召開全市安全生產(chǎn)工作緊急會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)虞城縣田廟鄉(xiāng)萬(wàn)畝梨園龍卷風(fēng)襲擊事件的批示精神，集中進(jìn)行一次安全意識(shí)的教育，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，深刻汲取教訓(xùn)，對(duì)全市下一步安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作再安排、再部署。虞城縣這次事件傷者多為兒童，網(wǎng)傳視頻驚心動(dòng)魄，引起了社會(huì)廣泛關(guān)注，該事件造成20人受傷、2名兒童死亡，令人十分痛心。目前，在醫(yī)院接受治療的傷者暫時(shí)都沒(méi)有生命危險(xiǎn)。事發(fā)后，省委省政府和市委市政府高度重視，省委王國(guó)生書記批示指出，搶救孩子是當(dāng)務(wù)之急，各方面的風(fēng)險(xiǎn)都要高度重視，不可有任何大意。省政府陳潤(rùn)兒省長(zhǎng)作出批示，要求抓緊時(shí)間救治傷員。市委王戰(zhàn)營(yíng)書記幾次電話批示，要求全力救治傷員，做好善后工作，確保社會(huì)穩(wěn)定，在全市開展類似情況的大檢查，確保不發(fā)生類似問(wèn)題。從剛才東亞同志的匯報(bào)情況看，面對(duì)這次突發(fā)性自然災(zāi)害，東亞和白超兩位同志都在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，第一時(shí)間把傷者送到醫(yī)院救治，虞城縣的應(yīng)對(duì)是及時(shí)有效的。這主要得益于虞城縣落實(shí)了帶班值班制度，將應(yīng)急預(yù)案和措施落到了實(shí)處，及時(shí)成立了專家組，對(duì)傷者進(jìn)行檢查救治，避免了應(yīng)急工作陷入被動(dòng)，防止了事態(tài)向不良方向發(fā)展。

黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府高度重視安全生產(chǎn)工作，近段時(shí)間以來(lái)，、總理專門作出指示批示，并作出重大安排部署，把社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作當(dāng)作為迎接建國(guó)70周年?duì)I造祥和氛圍的首場(chǎng)戰(zhàn)役，尤其對(duì)全國(guó)“兩會(huì)”及清明節(jié)期間的消防安全專門作出了重點(diǎn)部署。商丘在全國(guó)“兩會(huì)”期間沒(méi)有發(fā)生大的安全事故，為會(huì)議勝利召開作出了貢獻(xiàn)。針對(duì)3月21日江蘇鹽城響水事故，在國(guó)外訪問(wèn)途中的作出重要指示，要求江蘇省和有關(guān)部門全力搶險(xiǎn)救援，搜救被困人員，及時(shí)救治傷員，做好善后工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，防控發(fā)生環(huán)境污染，嚴(yán)防發(fā)生次生災(zāi)害。要盡快查明事故原因，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，加強(qiáng)輿情引導(dǎo)。強(qiáng)調(diào)，近期一些地方接連發(fā)生重大安全事故，各地和有關(guān)部門要深刻吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)安全隱患排查，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

剛才，各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門就落實(shí)指示批示和省市有關(guān)會(huì)議精神作了發(fā)言，全周同志就樹立大安全意識(shí)和做好輿論宣傳工作講了很好的意見，祖明同志就當(dāng)前安全生產(chǎn)“四大攻堅(jiān)行動(dòng)”和“霹靂行動(dòng)”開展情況以及落實(shí)上級(jí)安排部署情況作了匯報(bào)，分析了存在的問(wèn)題，希望大家高度重視，采取有力措施，及時(shí)排查和消除安全隱患，使安全生產(chǎn)形勢(shì)處于可防可控狀態(tài)，為做好全年安全生產(chǎn)工作打好基礎(chǔ)。盡管各縣(市、區(qū))在安全生產(chǎn)工作臺(tái)賬建立、安全隱患排查排除等方面還存在不平衡，但大家的安全生產(chǎn)意識(shí)不斷增強(qiáng)、做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感不斷增強(qiáng)，落實(shí)安全生產(chǎn)措施的力度不斷加大。從匯報(bào)的情況看，各縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視，都能夠親自帶隊(duì)督導(dǎo)檢查，帶動(dòng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部排查排除安全隱患，履行自己的安全生產(chǎn)責(zé)任;都能夠突出對(duì)重點(diǎn)工作和行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行督導(dǎo)檢查和安排部署;都能夠敢于面對(duì)問(wèn)題，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于執(zhí)法，敢于處罰，過(guò)去安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的失之于寬、失之于軟現(xiàn)象正在好轉(zhuǎn)?？傮w上來(lái)講，我市經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)，安全生產(chǎn)意識(shí)比較淡薄，安全生產(chǎn)措施落實(shí)不夠有力，安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié)多、安全隱患多，在處置手段和應(yīng)急能力等方面還存在諸多短板，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。黨的十九大以后，黨中央要求各級(jí)黨委政府按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，把做好安全生產(chǎn)工作作為一種政治責(zé)任。這就要求我們從思想上重視起來(lái)，從理念上轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，從措施上嚴(yán)格起來(lái)。要繼續(xù)堅(jiān)持工作中積累的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加大精力、物力和財(cái)力投入，盡快構(gòu)筑起一張安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。就做好下一步工作，我講以下兩點(diǎn)意見。

第一，做好面上控制工作。

(一)做好安全生產(chǎn)工作，重在建立應(yīng)急處置信息網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)。我市安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)差、底子薄，且安全隱患是動(dòng)態(tài)的，短時(shí)間內(nèi)很難把排查出來(lái)的安全隱患全部消除。一些企業(yè)沒(méi)有建立安全生產(chǎn)體系，安全生產(chǎn)不規(guī)范，安全措施不到位，沒(méi)有專門的安全生產(chǎn)科和安全員，安全隱患難以排查到位。面對(duì)這種情況，要嚴(yán)格落實(shí)提出的不發(fā)生重特大事故的指示精神，全面落實(shí)“三個(gè)責(zé)任”，著力建立責(zé)任體系，持續(xù)完善應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真實(shí)施安全生產(chǎn)措施，加快彌補(bǔ)我市基礎(chǔ)差的不足，確保安全生產(chǎn)不出大問(wèn)題。要盡快建立安全生產(chǎn)管理與應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)化信息平臺(tái)，各縣(市、區(qū))要切實(shí)履行屬地管理責(zé)任，管好自己的“一畝三分地”，對(duì)一些重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所，如化工企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)、醫(yī)院、學(xué)校等，分等級(jí)、分層級(jí)制定不安全因素?cái)?shù)字網(wǎng)絡(luò)圖，明確管控重點(diǎn)。要制定完善企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、行業(yè)等應(yīng)急預(yù)案，確保出現(xiàn)事故能夠快速反應(yīng)、妥善處置，將損失降到最低程度。分管領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)分管行業(yè)和領(lǐng)域，明確責(zé)任，履職到位。做好安全生產(chǎn)工作，不僅是對(duì)轄區(qū)負(fù)責(zé)、對(duì)轄區(qū)人民群眾負(fù)責(zé)，也是對(duì)我們自己負(fù)責(zé)。因此，要下大功夫，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，確保不出現(xiàn)重特大安全生產(chǎn)事故。

(二)做好安全生產(chǎn)工作，重在堅(jiān)持黨政同責(zé)原則。要堅(jiān)持黨政同責(zé)，切實(shí)落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，以制度化推動(dòng)“三個(gè)責(zé)任”落實(shí)，以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任帶動(dòng)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，以監(jiān)管責(zé)任倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，防止因監(jiān)管不到位、要求不到位出現(xiàn)問(wèn)題。我們要始終把安全生產(chǎn)的責(zé)任抓在手上、扛在肩上，保持清醒頭腦，保持警惕狀態(tài)，常抓不懈，切實(shí)把各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任和措施落到實(shí)處。

(三)做好安全生產(chǎn)工作，重在始終把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在最高位置。要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，樹立“隱患就是事故”的安全理念，敢抓敢管，善抓善管，切實(shí)把各類安全生產(chǎn)隱患依法查處到位、嚴(yán)格管理到位、堅(jiān)決糾正到位，切實(shí)維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

第二，做好當(dāng)前重點(diǎn)工作。

(一)有重點(diǎn)地排查、化解、消除一批安全隱患，防止重特大事故發(fā)生。會(huì)后，各縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)要立即行動(dòng)起來(lái)，對(duì)全市生產(chǎn)工作專門安排，加快建立問(wèn)題清單，逐一檢查銷號(hào)，切實(shí)把安全隱患排查化解到位。

(二)分行業(yè)、分部門，組織學(xué)校、醫(yī)院、網(wǎng)吧、景區(qū)、老舊小區(qū)等重點(diǎn)場(chǎng)所和存在不安全因素的化工企業(yè)開展應(yīng)急演練。一些公共場(chǎng)所，比如學(xué)校等，自救意識(shí)不強(qiáng)、自救能力差，有些學(xué)校為了管理方便存在晚上把消防通道鎖死的現(xiàn)象，這是非常危險(xiǎn)的行為。要對(duì)幼兒園、小學(xué)、中學(xué)進(jìn)行一次全面的消防通道檢查，切實(shí)做好應(yīng)急預(yù)案和各類安全隱患的排查化解工作。要通過(guò)開展應(yīng)急演練，增長(zhǎng)社會(huì)大眾的消防與應(yīng)急知識(shí)，提高其自救意識(shí)和能力。要深刻汲取江蘇響水事故教訓(xùn)，企業(yè)的整個(gè)生產(chǎn)工程乃至某一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都要留夠安全間距、防火間距，落實(shí)安全防護(hù)措施，組織開展好檢查演練，避免出現(xiàn)群死群傷。

(三)深刻汲取虞城縣龍卷風(fēng)事件教訓(xùn)，做好清明節(jié)和“五一”假期郊野游安全工作。首先，不在非城區(qū)、震區(qū)和周邊沒(méi)有建筑物圍合的空曠地帶設(shè)置充氣型臨時(shí)性兒童娛樂(lè)設(shè)施。其次，人群聚集的賞花景點(diǎn)及其他景區(qū)要設(shè)置應(yīng)急消防通道和應(yīng)急疏散通道。比如，寧陵縣每年賞花高峰期人數(shù)達(dá)幾萬(wàn)甚至十幾萬(wàn)人，一旦應(yīng)急通道被堵塞，疏散不及時(shí)，就容易造成重大事故。清明節(jié)將近，全市、消防系統(tǒng)一定要全力以赴，及早進(jìn)入警備狀態(tài)，做好節(jié)日期間消防安全工作預(yù)案。各縣(市、區(qū))要對(duì)行業(yè)部門做好宣傳教育，發(fā)揮居委會(huì)、村委會(huì)作用，對(duì)清明節(jié)野外焚香、燒紙人員教育宣傳到位，及時(shí)將火源檢查管理到位，全力保障節(jié)日期間消防安全，切實(shí)維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

在全縣十村示范百村整治工作會(huì)議上講話篇十三

農(nóng)村地區(qū)有特定的自然景觀和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件。主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)者居住的地方。這是一個(gè)從事農(nóng)業(yè)的人不同于城鎮(zhèn)的地方。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

同志們：

經(jīng)縣委研究同意，今天我們?cè)谶@里召開全縣“形式主義突出問(wèn)題集中整治行動(dòng)”推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市“形式主義突出問(wèn)題集中整治行動(dòng)工作推進(jìn)會(huì)”會(huì)議精神，對(duì)我縣“集中整治行動(dòng)”進(jìn)行動(dòng)員和部署。下面，我講三點(diǎn)意見。

去年以來(lái)，在縣委的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員群眾的積極支持參與下，全縣作風(fēng)建設(shè)成效顯著。以開展干部作風(fēng)能力“提升工程”活動(dòng)為載體，重點(diǎn)治理了干部作風(fēng)“精神不振、能力不足、守紀(jì)不嚴(yán)、效率不高、作風(fēng)不實(shí)、擔(dān)當(dāng)不夠、執(zhí)法不公、服務(wù)不佳、梗阻不通、為政不廉”等十個(gè)方面的突出問(wèn)題，通過(guò)“開通舉報(bào)電話、建立10分鐘監(jiān)督圈、開展專項(xiàng)檢查、四風(fēng)隨手拍、密集明察暗訪”等方式，打出一系列“組合拳”，查處各類作風(fēng)問(wèn)題×個(gè)，問(wèn)責(zé)×人，黨政紀(jì)處分×人，印發(fā)通報(bào)×期，在全縣掀起了整治形式主義的高潮，得到了廣大群眾的認(rèn)同。在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也要正視存在的問(wèn)題。前期，縣紀(jì)委監(jiān)委開展了形式主義大調(diào)研活動(dòng)，對(duì)全縣形式主義突出問(wèn)題進(jìn)行了“大起底”，并歸納為五種表現(xiàn)：即部署落實(shí)“喊嗓子”、履職盡責(zé)“混日子”、面對(duì)難題“繞圈子”、服務(wù)群眾“使絆子”、展現(xiàn)成效“裝面子”。這些問(wèn)題有共性的，也有個(gè)性的，不僅在縣級(jí)機(jī)關(guān)存在，也在鎮(zhèn)、村黨組織存在。不僅在領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在，也在一般干部身上存在。不僅在政府機(jī)關(guān)和公務(wù)員隊(duì)伍中存在，也在企事業(yè)單位和各種公職人員，特別是一些窗口人員身上存在，有的還很嚴(yán)重、甚至根深蒂固。大家要充分認(rèn)識(shí)到形式主義的頑固性和危害性，切實(shí)增強(qiáng)集中整治行動(dòng)的自覺性，以永遠(yuǎn)在路上的韌勁和定力，下更大功夫把形式主義治理好。

（一）開展“集中整治行動(dòng)”是形勢(shì)所需。黨的十九大后，習(xí)近平總書記多次就整治形式主義作出重要指示。2017年12月12日，習(xí)近平總書記就新華社一篇《形式主義新表現(xiàn)值得警惕》的文章作出重要指示，糾正“四風(fēng)”不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。各地各部門都要擺擺表現(xiàn)，找找差距，抓住主要矛盾，特別要針對(duì)表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差等突出問(wèn)題，拿出過(guò)硬措施，扎扎實(shí)實(shí)地改。2017年12月25日至26日，習(xí)近平總書記在中央政治局民主生活會(huì)上強(qiáng)調(diào)，形式主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵。黨中央一系列決策和習(xí)近平總書記的系列重要講話，為我們整治形式主義提供了根本遵循，大家要清醒認(rèn)識(shí)形勢(shì)，保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，用心領(lǐng)會(huì)、用情感悟、用力落實(shí)，真正把習(xí)近平總書記重要講話精神轉(zhuǎn)化為作風(fēng)建設(shè)的具體行動(dòng)，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)我縣各項(xiàng)事業(yè)再上新臺(tái)階的實(shí)際成效。

（二）開展“集中整治行動(dòng)”是任務(wù)所要。年初，省紀(jì)委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)形式主義監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作的意見》、市、縣紀(jì)委印發(fā)了《形式主義突出問(wèn)題集中整治行動(dòng)方案》，各級(jí)紀(jì)委都要求把解決形式主義問(wèn)題作為當(dāng)前糾正“四風(fēng)”工作的重中之重，堅(jiān)決對(duì)形式主義問(wèn)題開刀亮劍。在“集中整治行動(dòng)”中，我們要善于抓住作風(fēng)建設(shè)的主要矛盾，解決突出問(wèn)題。找準(zhǔn)問(wèn)題、瞄準(zhǔn)靶心，才能推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)不斷走向縱深。從我們掌握的情況來(lái)看，當(dāng)前形式主義依然突出，又有新的表現(xiàn)形式。譬如扶貧脫貧工作中搞花拳繡腿、繁文縟節(jié)，檔案造假、措施不實(shí)；把加強(qiáng)工作搞成開會(huì)、發(fā)文件、填表格、報(bào)數(shù)據(jù)、搞評(píng)比；在共同執(zhí)法管理上互相“踢皮球”；群眾辦事，門好進(jìn)、臉好看，事情依然難辦等等這些新型的形式主義，是我們作風(fēng)建設(shè)的大敵，也是我們這次的攻堅(jiān)任務(wù)。開展“集中整治行動(dòng)”就是要啃下一塊又一塊“硬骨頭”，為打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、切實(shí)改善民生提供重要作風(fēng)保障。

（三）開展“集中整治行動(dòng)”是群眾所盼。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容，就是堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持人民主體地位。人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，我們就要堅(jiān)決防范和糾正什么。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2019年曝光的×個(gè)作風(fēng)問(wèn)題暗訪片中，因形式主義導(dǎo)致的問(wèn)題有×個(gè)，占比高達(dá)×%。問(wèn)題集中在惠民政策落實(shí)、畜禽養(yǎng)殖污染、環(huán)境污染、飲水安全、違規(guī)建房等與群眾生活息息相關(guān)的領(lǐng)域?？梢?，人民群眾對(duì)影響自己生產(chǎn)生活的形式主義問(wèn)題反映強(qiáng)烈、深惡痛絕。雖然表現(xiàn)形式不盡相同，但啃食的都是群眾獲得感幸福感，損害的都是黨委政府的公信力。黨的十九大報(bào)告指出，凡是群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正。我們要以實(shí)際行動(dòng)踐行以人民為中心的價(jià)值取向，通過(guò)集中整治形式主義，回應(yīng)群眾訴求，維護(hù)群眾利益。

扎實(shí)開展整治形式主義，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中蘊(yùn)含的科學(xué)方法為實(shí)踐指引，既要全面推進(jìn)，又要突出重點(diǎn)；既要打好“組合拳”，又要開展點(diǎn)穴式治理；既要依紀(jì)依法，又要善于創(chuàng)新?？h委決定在全縣開展“雙評(píng)雙治雙促”活動(dòng)，就是這次集中整治行動(dòng)的重要?jiǎng)?chuàng)新性舉措，大家要強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，重點(diǎn)推進(jìn)。

（一）搞好“雙評(píng)”是“集中整治行動(dòng)”的基礎(chǔ)。廣泛發(fā)動(dòng)群眾，接受群眾評(píng)議，讓人民群眾參與到整治活動(dòng)中來(lái)，是有效整治形式主義的重要群眾基礎(chǔ)。要營(yíng)造氛圍，讓群眾更關(guān)注。這次“雙評(píng)”中群眾評(píng)分權(quán)重占×%，真正把評(píng)判權(quán)交給了群眾。所以群眾是否關(guān)注、是否了解、是否參與，是“雙評(píng)”成敗的關(guān)鍵。要在新聞媒體上廣泛宣傳“雙評(píng)雙治雙促”活動(dòng)內(nèi)容，并告知群眾“四風(fēng)隨手拍”、10分鐘監(jiān)督圈、基層紀(jì)檢監(jiān)督員、清廉隨縣等各種問(wèn)題反映渠道，讓群眾更加關(guān)注作風(fēng)建設(shè)，更會(huì)使用這些反映問(wèn)題的途徑和方法。這里就“雙評(píng)”的評(píng)議方法和結(jié)果再?gòu)?qiáng)調(diào)一下。根據(jù)方案，機(jī)關(guān)的評(píng)議方法，采用四種形式進(jìn)行，其中微信掃碼評(píng)議占×分、第三方調(diào)查評(píng)議占×分、數(shù)據(jù)分析評(píng)議占×分、專項(xiàng)檢查評(píng)議占×分。站所的評(píng)議方法原則上參照評(píng)機(jī)關(guān)的方法進(jìn)行，具體評(píng)議方法由縣直部門和各鎮(zhèn)、場(chǎng)、開發(fā)區(qū)、景區(qū)自行確定，并上報(bào)評(píng)議結(jié)果?！猎隆寥涨埃C合各方評(píng)議結(jié)果，分審批管理、執(zhí)法監(jiān)管、公共服務(wù)（企業(yè)）三類，按照成績(jī)排名和三類評(píng)議對(duì)象比例，確定縣直“擔(dān)當(dāng)作為十佳機(jī)關(guān)”“擔(dān)當(dāng)作為十差機(jī)關(guān)”；“服務(wù)效能十佳站所”“服務(wù)效能十差站所”。對(duì)評(píng)議確定的“擔(dān)當(dāng)作為十佳機(jī)關(guān)”“擔(dān)當(dāng)作為十差機(jī)關(guān)”；“服務(wù)效能十佳站所”“服務(wù)效能十差站所”在新聞媒體上公開通報(bào)，并納入縣直單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核內(nèi)容?？h委辦公室、縣政府辦公室發(fā)文通報(bào)評(píng)議綜合得分及排位結(jié)果；對(duì)評(píng)定為“擔(dān)當(dāng)作為十佳機(jī)關(guān)”的“服務(wù)效能十佳站所”，優(yōu)先推薦評(píng)先評(píng)優(yōu)，其主要負(fù)責(zé)同志本年度考核評(píng)定為優(yōu)秀等次；對(duì)評(píng)定為“擔(dān)當(dāng)作為十差機(jī)關(guān)”“服務(wù)效能十差站所”的，取消本年度評(píng)先資格。其主要負(fù)責(zé)同志在全縣性大會(huì)上檢討和整改表態(tài)發(fā)言；在縣級(jí)新聞媒體公開整改措施、服務(wù)承諾；對(duì)連續(xù)兩年評(píng)定為“擔(dān)當(dāng)作為十差機(jī)關(guān)”“服務(wù)效能十差站所”的，對(duì)其主要負(fù)責(zé)同志提出組織處理建議，并對(duì)該單位履行主體責(zé)任情況開展調(diào)查。在評(píng)議中要善于創(chuàng)新，讓群眾更便捷。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)信息化更好造福社會(huì)造福人民。為方便群眾評(píng)議，今年我們開發(fā)了“隨縣評(píng)議”微信小程序，讓“掃碼評(píng)價(jià)”更加便捷。要切實(shí)把這項(xiàng)創(chuàng)新舉措做好，使其真正發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)好的效果。要完善機(jī)制，讓群眾更滿意。要把“讓群眾參與、受群眾監(jiān)督、請(qǐng)群眾評(píng)判”貫穿于“雙評(píng)”始終，將群眾評(píng)議后的處理結(jié)果及時(shí)向群眾反饋。特別是反映相關(guān)問(wèn)題的，要把調(diào)查情況、整改情況、問(wèn)責(zé)情況及時(shí)反饋群眾，接受群眾監(jiān)督。

（二）抓好“雙治”是“集中整治行動(dòng)”的關(guān)鍵。產(chǎn)生形式主義的原因是復(fù)雜的，包括思維慣性、擔(dān)當(dāng)精神缺失、能力不足等等，但不擔(dān)當(dāng)不作為占大多數(shù)。在2019年曝光的×個(gè)形式主義問(wèn)題中，其中不作為、不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題×個(gè)，占×%，違規(guī)執(zhí)法、違規(guī)收費(fèi)等亂作為問(wèn)題×個(gè)，占×%。所以，整治形式主義，關(guān)鍵是要“治不為治亂為”。形式主義既是主觀主義、個(gè)人主義的產(chǎn)物，同時(shí)也是“官本位”意識(shí)的反映。只有把黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來(lái)，把紀(jì)律規(guī)矩立起來(lái)，把制度籠子扎起來(lái)，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化，才能達(dá)到標(biāo)本兼治之目的。一要把準(zhǔn)脈，找病根。首先要加強(qiáng)調(diào)研，找準(zhǔn)病根，對(duì)癥下藥。目前，要緊盯用形式主義對(duì)待中央決策部署的行為，特別是要聚焦脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域和群眾身邊的突出問(wèn)題，堅(jiān)決遏制弄虛作假、數(shù)字脫貧，消極應(yīng)付、推諉扯皮現(xiàn)象。習(xí)近平總書記在談到扶貧攻堅(jiān)時(shí)指出：“要防止形式主義，扶真貧、真扶貧，扶貧工作必須務(wù)實(shí)，脫貧過(guò)程必須扎實(shí)，脫貧結(jié)果必須真實(shí)?！倍仄涔?，敢問(wèn)責(zé)。要發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，打造多元化、多層次監(jiān)督平臺(tái)，通過(guò)信訪舉報(bào)、執(zhí)紀(jì)審查等，“精準(zhǔn)”捕捉問(wèn)題線索，加強(qiáng)通報(bào)曝光，形成有力震懾，釋放強(qiáng)烈信號(hào)。對(duì)形式主義和官僚主義干部，要通過(guò)批評(píng)教育、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、組織處理、紀(jì)律處分等手段，進(jìn)行嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。三要抓關(guān)鍵，帶好頭。領(lǐng)導(dǎo)干部既是黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)的弘揚(yáng)者，也是政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)干部的一舉一動(dòng)，無(wú)形中在社會(huì)上營(yíng)造一種風(fēng)氣、提倡一種追求、引導(dǎo)一種方向。要建立健全科學(xué)民主的決策機(jī)制、公開公平的干部選拔任用機(jī)制和科學(xué)合理的干部考核評(píng)價(jià)體系，只有選好人、用對(duì)人，才能從源頭上防范形式主義的滋生蔓延。

（三）搞好“雙促”是“集中整治行動(dòng)”的基礎(chǔ)。要堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與解決問(wèn)題相結(jié)合，以“事事有回音”的韌勁促服務(wù)提升。要將解決問(wèn)題作為整治行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈的不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題，不僅要通報(bào)曝光、追責(zé)問(wèn)責(zé)，還要對(duì)問(wèn)題整改情況進(jìn)行“再曝光”，對(duì)群眾是否滿意進(jìn)行“再評(píng)議”，對(duì)于仍然沒(méi)有解決到位的、群眾仍然不滿意的要從重處理、一抓到底，確保曝光一件、解決一件。要堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，全面落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”促干部擔(dān)當(dāng)。前不久，中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》，習(xí)近平總書記提出的“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”在《意見》中得到充分體現(xiàn)，這既是對(duì)干事創(chuàng)業(yè)者的保護(hù)，也劃定了容錯(cuò)的邊界。古人云：“凡為官者，私罪不可有，公罪不可無(wú)”。我們要全面落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”，正確運(yùn)用“四種形態(tài)”，對(duì)干部的失誤錯(cuò)誤進(jìn)行綜合分析，對(duì)該容的大膽容錯(cuò)，不該容的堅(jiān)決不容，切實(shí)做到為敢擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為敢負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。在這方面，各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委要加強(qiáng)探索實(shí)踐，敢于推出一些正面典型，向全社會(huì)釋放為干事者撐腰的滿滿正能量。同時(shí)，也要嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，及時(shí)為受到不實(shí)反映的干部澄清正名、消除顧慮，引導(dǎo)干部爭(zhēng)當(dāng)改革的促進(jìn)派、實(shí)干家，專心致志為黨和人民干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。

這次形式主義集中整治行動(dòng)，方案和思路都很明確，關(guān)鍵在于抓落實(shí)，要形成聲勢(shì)、見到效果。各地各單位要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，拿出過(guò)硬措施，不見效不放手、不勝利不收兵，確保形式主義問(wèn)題得到有效整治。

（一）要壓緊責(zé)任抓落實(shí)。這次集中整治行動(dòng)由縣委領(lǐng)導(dǎo)，縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭，各地各單位配合。各級(jí)黨委（黨組）要高度重視，把查找問(wèn)題、處理問(wèn)題、解決問(wèn)題貫穿于整治行動(dòng)全過(guò)程，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，切實(shí)扛起形式主義集中整治的主體責(zé)任。各黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任，精心組織、靠前指揮，把集中整治行動(dòng)牢牢抓在手上，親自安排、親自協(xié)調(diào)、親自督查，做到推動(dòng)工作實(shí)打?qū)?、整治?wèn)題硬碰硬，確保集中整治行動(dòng)落地見效。

（二）要部門聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)。形式主義集中整治必須做到全縣動(dòng)員、全員參與。全縣動(dòng)員，就是要充分利用新聞媒體、網(wǎng)站專欄、微信公眾號(hào)等形式進(jìn)行宣傳，定期向社會(huì)集中通報(bào)曝光查處的形式主義問(wèn)題典型案例，持續(xù)釋放向形式主義“開刀”的強(qiáng)烈信號(hào)，為專項(xiàng)整治工作的順利推進(jìn)營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。全員參與，就是不僅我們各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、綜合管理部門、公共服務(wù)部門、服務(wù)窗口單位、基層站所要明確責(zé)任，主動(dòng)參與，更要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，讓他們主動(dòng)、自覺地參與到集中整治行動(dòng)中來(lái)，為優(yōu)化全縣干部作風(fēng)獻(xiàn)計(jì)出力。各地各單位要密切配合，按照條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、分工負(fù)責(zé)、共同整治的原則，進(jìn)一步細(xì)化優(yōu)化集中整治任務(wù)和措施，完善責(zé)任體系，拉長(zhǎng)落實(shí)鏈條，形成整治合力。

（三）要強(qiáng)化作風(fēng)抓落實(shí)。俗話說(shuō)，“日日行，不怕千萬(wàn)里；常常做，不怕千萬(wàn)事。”就像一個(gè)肌體需要不斷保養(yǎng)、一間房間需要經(jīng)常打掃一樣，整治形式主義問(wèn)題必須持續(xù)努力、久久為功。各地各單位在抓落實(shí)過(guò)程中要堅(jiān)持踏石留印、抓鐵有痕，拿出實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，見到實(shí)實(shí)在在的成果，讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益，堅(jiān)決杜絕整治行動(dòng)形式化、秀場(chǎng)化、運(yùn)動(dòng)化，防止虎頭蛇尾，雨過(guò)地皮濕。要大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干、埋頭苦干、少說(shuō)多干的工作作風(fēng)，深入開展形式主義集中整治，堅(jiān)決防止不良風(fēng)氣反彈回潮。

（四）要督查考核抓落實(shí)。要把形式主義集中整治行動(dòng)成效納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和鎮(zhèn)（場(chǎng)）紀(jì)委質(zhì)效建設(shè)工作考評(píng)內(nèi)容，作為評(píng)價(jià)黨組織落實(shí)主體責(zé)任的重要依據(jù)?？h紀(jì)委監(jiān)委將會(huì)同有關(guān)單位加強(qiáng)對(duì)集中整治行動(dòng)的督辦檢查，對(duì)整治推進(jìn)不力、效果不好、問(wèn)題依然突出的單位和個(gè)人，進(jìn)行公開曝光、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，形成持續(xù)強(qiáng)力震懾。

（五）要嚴(yán)明紀(jì)律抓落實(shí)。各地各單位要不折不扣、不偏不倚，嚴(yán)格按照《全縣形式主義突出問(wèn)題集中整治行動(dòng)方案》抓好落實(shí)，堅(jiān)決杜絕以形式主義方式對(duì)待集中整治行動(dòng)和評(píng)議工作，各評(píng)議責(zé)任單位要客觀公正開展評(píng)議工作，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格按照評(píng)議辦法這個(gè)“墨線”彈，堅(jiān)持一把尺子量到底，不搞人情掃碼、拉滿意度。要嚴(yán)格保密紀(jì)律，對(duì)反映問(wèn)題的群眾的個(gè)人信息嚴(yán)格保密，防止打擊報(bào)復(fù)。

同志們！黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。各地各單位要按照縣委的統(tǒng)一部署，不折不扣落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，堅(jiān)決整治形式主義，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，為我縣打造特色產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極提供強(qiáng)有力的作風(fēng)保證！

同志們：

市委對(duì)這次集中整治工作高度重視，×?xí)浵群髢纱螌ｉT作出批示，要求迅速開展起來(lái)。我區(qū)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)市委工作部署和×?xí)浥疽?，全力抓好貫徹落?shí)。從我區(qū)實(shí)際來(lái)看，目前在一些單位，特別是行政管理部門，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、不作為不擔(dān)當(dāng)?shù)膯?wèn)題還比較突出；有的單位門好進(jìn)了，臉好看了，但事依然難辦；有的單位檢查工作走馬觀花，重檔案、輕實(shí)效；有的貫徹上級(jí)精神“上下一般粗”，脫離實(shí)際等等。堅(jiān)決整治形式主義官僚主義，是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想的必然要求、是推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要、是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要抓手，各單位各部門一定要保持永遠(yuǎn)在路上的韌勁，持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題，以更大的擔(dān)當(dāng)、更實(shí)的作為取信于民，讓黨中央和市委放心。

這次區(qū)委出臺(tái)的集中整治工作方案既有長(zhǎng)期性目標(biāo)，又有階段性任務(wù)，各部門各單位要認(rèn)真對(duì)照工作方案要求，突出整治重點(diǎn)，在貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，黨中央和市委、區(qū)委重大決策部署方面，重點(diǎn)整治貫徹執(zhí)行中央決策和市委、區(qū)委部署重表面、輕時(shí)效，打折扣、搞變通、華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)恼?jī)工程等問(wèn)題。在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾方面，重點(diǎn)整治對(duì)群眾合理訴求推諉扯皮、窗口服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低、民生工程推進(jìn)緩慢的問(wèn)題。在履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面，重點(diǎn)整治違反規(guī)定程序，亂決策、亂拍板，新官不理舊事，攻堅(jiān)克難問(wèn)題躲繞推拖和編造假經(jīng)驗(yàn)、假典型、假數(shù)據(jù)，不作為不擔(dān)當(dāng)，工作有差池的問(wèn)題。在學(xué)風(fēng)會(huì)風(fēng)文風(fēng)和檢查調(diào)研方面，重點(diǎn)整治學(xué)風(fēng)不踏實(shí)，同一事項(xiàng)多頭開會(huì)、重復(fù)部署，文件層層轉(zhuǎn)發(fā)照抄，總結(jié)報(bào)告、學(xué)習(xí)材料東拼西湊，檢查考核過(guò)多過(guò)濫，調(diào)研搞形式、走過(guò)場(chǎng)的問(wèn)題。在重點(diǎn)領(lǐng)域和專項(xiàng)工作中，重點(diǎn)整治落實(shí)“*八條”“*十條”，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境效果不明顯，環(huán)境污染源頭防治成效不明顯，扶貧助困工作中把關(guān)不嚴(yán)，食品藥品安全生產(chǎn)問(wèn)題隱患排查整改不到位，對(duì)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”挖掘不夠、查處不力的問(wèn)題。

要盯緊“關(guān)鍵少數(shù)”。發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，要從區(qū)級(jí)各部門各單位嚴(yán)起來(lái)，從主要負(fù)責(zé)人抓起，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、以身作則、率先垂范，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，以關(guān)鍵崗位的自我約束，感染帶動(dòng)大多數(shù)黨員干部見賢思齊、上行下效、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的良好氛圍，對(duì)形式主義官僚主義問(wèn)題的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方面，也要突出領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，敢于動(dòng)真碰硬，一把尺子量到底。要注重拓寬線索渠道，主動(dòng)出手，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要暢通信訪舉報(bào)渠道，充分發(fā)揮群眾來(lái)信來(lái)訪和信訪舉報(bào)平臺(tái)作用，進(jìn)一步拓寬舉報(bào)受理渠道，方便群眾及時(shí)反映問(wèn)題、進(jìn)行監(jiān)督。要注意從巡視巡察、明察暗訪、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)形式主義官僚主義的問(wèn)題線索，及時(shí)梳理分析，拓寬線索來(lái)源。要建立問(wèn)題線索快速移送機(jī)制，各責(zé)任部門在工作中發(fā)現(xiàn)形式主義官僚主義問(wèn)題線索，要及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，確保問(wèn)題線索不流失。要強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，盯住問(wèn)題不放、一查到底、絕不姑息。對(duì)不切實(shí)際、擺花架子、勞民傷財(cái)、失察失管、失職瀆職等形式主義官僚主義行為，特別是對(duì)嚴(yán)重影響黨中央和市委區(qū)委重大決策部署貫徹落實(shí)，造成重大群體事件、公共安全事件、重大事故以及群眾反映強(qiáng)烈的形式主義官僚主義問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，問(wèn)責(zé)一起，絕不手軟。要整體系統(tǒng)推進(jìn)，把這次集中整治和開展不作為不擔(dān)當(dāng)專項(xiàng)治理結(jié)合起來(lái)，一體謀劃，一體推進(jìn)，既立足當(dāng)前，全力打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不斷深化鞏固整治成果，最終實(shí)現(xiàn)從量變到質(zhì)變，從根子上祛除形式主義官僚主義。

這次集中整治是貫徹落實(shí)總書記重要指示精神的實(shí)際行動(dòng)和具體舉措，政治性很強(qiáng)、工作涉及面廣、牽扯部門多，基層老百姓和社會(huì)各界都很關(guān)注。各部門、各單位黨委（黨組）一定要在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，自覺踐行“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”，把整治形式主義官僚主義作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好，抓出實(shí)效。

各部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街、各單位黨委（黨組）要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，書記要落實(shí)“第一責(zé)任人”責(zé)任，敢抓敢管、真抓真管、嚴(yán)抓嚴(yán)管，下大力氣開展調(diào)研排查，列出問(wèn)題清單，制定切實(shí)可行的整改方案，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要切實(shí)發(fā)揮牽頭統(tǒng)攬作用，認(rèn)真履行各自承擔(dān)的職責(zé)，謀劃好、組織好、推動(dòng)好、落實(shí)好集中整治各項(xiàng)任務(wù)，保證全區(qū)集中整治行動(dòng)有力有序有效開展。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，高質(zhì)量做好整治工作，始終瞄準(zhǔn)群眾反映強(qiáng)烈、影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題，從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部改起，從群眾身邊的具體問(wèn)題改起，做到邊查邊改、立行立改。要始終保持打持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)的定力和韌勁，以堅(jiān)決的態(tài)度、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，推動(dòng)整治工作持續(xù)深入開展，在全區(qū)營(yíng)造馬上就辦、真抓實(shí)干的濃厚氛圍。

同志們:我們:。

今天，我們召開的這次會(huì)議非常重要，主要目的是深入貫徹實(shí)習(xí)近平總書記實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，改善農(nóng)村人居環(huán)境系列的重要指示精神，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚力量，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境剛才，廣強(qiáng)和梁凱分別通報(bào)了《喀左縣2019年鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作任務(wù)分解表》和《喀左縣千村美麗，萬(wàn)村清潔特別行動(dòng)實(shí)施方案》，任務(wù)十分明確，責(zé)任十分壓迫。過(guò)了一會(huì)兒，樹江書記要全面部署，認(rèn)真研究，結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)定執(zhí)行。接下來(lái)，我將談?wù)剝牲c(diǎn)意見。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全面建設(shè)小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)，是黨中央適應(yīng)億萬(wàn)農(nóng)民美好生活憧憬的重大決策配置。一年來(lái)，全縣上下對(duì)標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行，取得了令人高興的成果。具體表現(xiàn)在五個(gè)方面:。

(一)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。一是農(nóng)產(chǎn)品深加工快速發(fā)展?，F(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)64家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值14.7億元。今年，新投資了4個(gè)2000多萬(wàn)元的項(xiàng)目。二是一鄉(xiāng)一業(yè)一村一品全面推廣。新建畜牧標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)6個(gè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園23個(gè)，發(fā)展特色栽培面積14.31萬(wàn)畝，推進(jìn)雜糧栽培面積9.12萬(wàn)畝。三是鄉(xiāng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)興未艾。該縣有6個(gè)電子商務(wù)平臺(tái)、594個(gè)服務(wù)站、1個(gè)縣級(jí)物流園區(qū)和16家快遞物流企業(yè)。以水泉鎮(zhèn)潤(rùn)澤花海和白塔鎮(zhèn)全球旅游為代表的農(nóng)村旅游快速發(fā)展。四是深入開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。全縣農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)585個(gè)，家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)75個(gè)，實(shí)現(xiàn)了所有行政村的全權(quán)復(fù)蓋。

(二)推進(jìn)人才振興。一是人才引進(jìn)取得新進(jìn)展。成功引進(jìn)沈陽(yáng)師范大學(xué)、渤海大學(xué)等高校專家教授11人，對(duì)接3個(gè)飛地項(xiàng)目。二是充分發(fā)揮人才的作用。遼寧省微生物研究院、遼寧省蔬菜研究所等3個(gè)科技特派團(tuán)正式進(jìn)入我縣，與12家食用菌、蔬菜生產(chǎn)加工企業(yè)建立了2個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。千名專家入園(景)區(qū)對(duì)接農(nóng)業(yè)項(xiàng)目19個(gè)。第三，強(qiáng)調(diào)第一書記的作用。四是實(shí)用人才培養(yǎng)能力不斷加強(qiáng)。累計(jì)開展各種訓(xùn)練1298人，培養(yǎng)新農(nóng)民260人、職業(yè)經(jīng)理20人、電商人才30人。

(三)推進(jìn)文化振興。一是農(nóng)村公共文化服務(wù)體系越來(lái)越完善。二是文化惠民演出豐富多彩。實(shí)施送戲下鄉(xiāng)32場(chǎng)，遼寧衛(wèi)視黑地欄目在我縣成功舉辦東北大集活動(dòng)。三是積極培養(yǎng)農(nóng)村文明的新風(fēng)尚。獲得全國(guó)道德模范1名、省道德模范1名、省道德模范提名獎(jiǎng)2名、文明家庭117戶。

(四)推進(jìn)生態(tài)振興。一是資源保護(hù)和節(jié)約利用不斷加強(qiáng)。成功打造全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約示范縣，打造國(guó)家唯一山杏種質(zhì)資源庫(kù)。二是農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)有力推進(jìn)。全縣推進(jìn)土配方施肥技術(shù)54.5萬(wàn)畝廢棄農(nóng)膜回收率達(dá)50.3%畜禽糞便綜合利用率達(dá)74%秸稈綜合利用率達(dá)87.3%。三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境更優(yōu)化。出動(dòng)者8920人，清掃農(nóng)村各種垃圾3萬(wàn)噸以上，清掃家畜糞污4030噸。

(五)推進(jìn)組織振興。一是配合村黨支部書記。積極推進(jìn)能人治村工程，擴(kuò)大選人視野，引導(dǎo)能人擔(dān)任村書記的選拔機(jī)關(guān)干部成為村第一書記，實(shí)行推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展項(xiàng)目的97個(gè)。二是強(qiáng)調(diào)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。新增26個(gè)黨支部經(jīng)濟(jì)實(shí)體貧困家庭模式經(jīng)濟(jì)實(shí)體，復(fù)蓋貧困家庭1503戶、2151戶。三是村集體經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)。明確了22個(gè)村落實(shí)行多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和38個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村莊轉(zhuǎn)型任務(wù)，預(yù)計(jì)年底80%行政村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)5萬(wàn)元以上。四是軟弱分散村黨組織煥然一新。2018年，全縣64個(gè)軟弱分散村的黨組織全部建，大眾反映良好。

(一)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興要堅(jiān)持計(jì)劃。鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，既要有緊迫感，也不同軸。要堅(jiān)持計(jì)劃先行，計(jì)劃后行，結(jié)合我縣的實(shí)際，強(qiáng)調(diào)計(jì)劃的戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，明確構(gòu)想提出措施，有機(jī)結(jié)合鄉(xiāng)村振興和消除貧困、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整備三年行動(dòng)。鄉(xiāng)村振興規(guī)劃應(yīng)結(jié)合鄉(xiāng)村布局規(guī)劃和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，形成城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補(bǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)、公共服務(wù)均等、資源能源共享、生態(tài)環(huán)境互聯(lián)的新格局，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。

(二)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興應(yīng)全面統(tǒng)一發(fā)展。要認(rèn)真貫徹中央和省、市的決策配置，不斷深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，有村莊清潔的面子，有宜居宜業(yè)的里子，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。產(chǎn)業(yè)振興應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)特色栽培和農(nóng)產(chǎn)品深加工，積極培育特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的飛地經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展體系建設(shè)，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。人才振興應(yīng)積極引進(jìn)高層次人才和團(tuán)隊(duì)對(duì)接農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的配置和培養(yǎng)，全面開展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，培養(yǎng)農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員和農(nóng)村實(shí)用人才，積累農(nóng)村發(fā)展人才庫(kù)。生態(tài)振興應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，開展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)、農(nóng)村污水處理、垃圾分類減量和資源化處理、農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治等專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。組織振興要全面發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用，全面加強(qiáng)村兩委班子，加強(qiáng)基層管理體系建設(shè)，帶領(lǐng)村民發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。

(三)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興要努力補(bǔ)充短板。我們要以廣大農(nóng)民的根本福利和農(nóng)村社會(huì)文明和諧為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)定樹立綠色發(fā)展理念，推動(dòng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境三年整治行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)村污染防治。二是盡快補(bǔ)齊農(nóng)村基建短板，重點(diǎn)抓好農(nóng)村交通運(yùn)輸、農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水、鄉(xiāng)村物流、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基建。三是鞏固鄉(xiāng)村管理基礎(chǔ)，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，選擇加強(qiáng)農(nóng)村黨組織書記，整理軟弱松散村黨組織，深化村民自治實(shí)踐，加強(qiáng)村級(jí)權(quán)力有效監(jiān)督。四是推進(jìn)移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、樸素民風(fēng)，深入開展掃黑除惡專業(yè)斗爭(zhēng)。

(四)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興要提高內(nèi)生動(dòng)力。全面深化改革是鄉(xiāng)村振興的重要法寶。一是要深化農(nóng)村土地制度改革。推進(jìn)農(nóng)村土地利用計(jì)劃編制，利用農(nóng)村閑置建設(shè)用地發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，以農(nóng)村土地確認(rèn)權(quán)為線索，實(shí)現(xiàn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和宅基地高效流轉(zhuǎn)利用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。二是深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。加快農(nóng)村資源資產(chǎn)變化、資金變化、農(nóng)民變化股東變化，支持發(fā)展農(nóng)村新經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)行政村全權(quán)復(fù)蓋。加強(qiáng)村集體三資管理，激活庫(kù)存，進(jìn)行資源整合、二次開發(fā)，通過(guò)村集體資產(chǎn)增值，擴(kuò)大村集體經(jīng)濟(jì)。三是深化農(nóng)村放管服改革。繼續(xù)減少農(nóng)業(yè)農(nóng)村批準(zhǔn)要件，規(guī)范農(nóng)業(yè)行政批準(zhǔn)中介服務(wù)，減輕各種農(nóng)業(yè)主體的發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)規(guī)范整頓，嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為。統(tǒng)一推進(jìn)農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，將村級(jí)服務(wù)場(chǎng)所集黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、商務(wù)和社會(huì)服務(wù)于一體的一門式處理一站式綜合服務(wù)平臺(tái)。

(五)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作要壓實(shí)責(zé)任。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興、千村美麗、萬(wàn)村清潔行動(dòng)的項(xiàng)重點(diǎn)工程中，評(píng)價(jià)一級(jí)指標(biāo)31項(xiàng)，評(píng)價(jià)二級(jí)指標(biāo)98項(xiàng)，涉及面廣，涵蓋農(nóng)村全面工作。為了切實(shí)杜絕工作無(wú)人，無(wú)人工作的問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各部門應(yīng)根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)分分解任務(wù)，各指標(biāo)成立推進(jìn)組，具體分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室、具體負(fù)責(zé)人。各部門分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)切實(shí)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)部門間溝通協(xié)調(diào)，確保數(shù)據(jù)指標(biāo)在報(bào)告過(guò)程中正確一致。

2019年是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵一年，是戰(zhàn)勝消除貧困的攻防戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史交匯期。開展農(nóng)村環(huán)境整治，實(shí)施農(nóng)村垃圾分類處理，打造千村漂亮，萬(wàn)村整潔的新農(nóng)村，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，是貫徹黨中央建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的時(shí)代需求，是改善民生、提高幸福指數(shù)的迫切需求。因此，我們必須把農(nóng)村人居環(huán)境整備作為惠民生、民心、民意的民生工程，堅(jiān)決戰(zhàn)勝這場(chǎng)攻防戰(zhàn)。

(一)集中推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾管理專業(yè)行動(dòng)。農(nóng)村環(huán)境最明顯的不足是各種垃圾隨處可見，沿河、沿街、沿路是垃圾污染的重大災(zāi)區(qū)。我們這次集中整頓是在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)徹底開展大清掃、大清掃，徹底改變垃圾包圍、垃圾包圍、垃圾包圍等現(xiàn)象。在這次特別行動(dòng)中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)、各部門要切實(shí)到達(dá)三個(gè)。必須組織到位。分層召開動(dòng)員會(huì)議，全面發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)、村干部和許多村民，積極行動(dòng)，全體人員參加，全國(guó)人民出手，開展勢(shì)頭巨大的垃圾滅絕戰(zhàn)。第二，責(zé)任到位。必須對(duì)所有村莊、田塊、道路、溝和衛(wèi)生死角進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)檢查，有目的地進(jìn)行清掃。房子前后的垃圾由農(nóng)家自己清掃的村級(jí)公共區(qū)域內(nèi)的垃圾由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組織清掃的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)所在的街區(qū)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一清掃的路邊、溝渠堆積的垃圾由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)和交通、水利部門集中清掃。三要達(dá)到目標(biāo)。根據(jù)快速、節(jié)約、實(shí)效的原則，對(duì)于不同的垃圾，以堆肥、焚燒、清運(yùn)、填埋等多種形式進(jìn)行清掃，確保各種堆積垃圾的處理，建立長(zhǎng)期的管理機(jī)制。

農(nóng)村廁所革命直接關(guān)系到全縣農(nóng)村大眾的生活質(zhì)量，必須充分考慮冬天極寒的氣候特征和使用維護(hù)方便等實(shí)際統(tǒng)一推進(jìn)。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局領(lǐng)導(dǎo)，縣文廣局、衛(wèi)健局、生態(tài)環(huán)境局、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)服務(wù)中心合作，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，積極獲得和整合各種特別資金，以戶用廁所改造為主，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村公共廁所和旅游廁所建設(shè)，與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、農(nóng)民危房改造、村容村貌提高、公共服務(wù)體系建設(shè)等一體化推進(jìn)。2019年完成5000多戶農(nóng)村廁所改造，整潔村莊農(nóng)戶廁所普及率達(dá)83%，美麗示范村基本普及農(nóng)村廁所，55%以上農(nóng)村戶用廁所實(shí)現(xiàn)無(wú)害化改造的新建、改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)廁所22個(gè)，建設(shè)旅游廁所15個(gè)，積極探索商管廁所、商業(yè)廁所機(jī)制。

(三)集中推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理專業(yè)行動(dòng)。由縣生態(tài)環(huán)境局領(lǐng)導(dǎo)，縣住建局、水利局合作，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)為主體，采用城鄉(xiāng)統(tǒng)一處理、村鎮(zhèn)集中處理、農(nóng)戶分散處理等污水處理模式，城鎮(zhèn)按村政策，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理。一是確保2018年啟動(dòng)的設(shè)施完善后續(xù)工程，順利通過(guò)第三方檢查，增加4套農(nóng)村生活污水管理設(shè)施。二是開展農(nóng)村黑臭水體調(diào)查和管理，將村屯房前后有管理保護(hù)任務(wù)的微小河溝納入河長(zhǎng)制，嚴(yán)格管理村河湖水域岸線等水生態(tài)空間，實(shí)現(xiàn)污染管理和資源利用共贏，共同建設(shè)工程措施和生態(tài)措施。

(四)集中推進(jìn)村莊清潔和硬化綠化特別行動(dòng)。由縣規(guī)劃局、林業(yè)草原局領(lǐng)導(dǎo)，縣財(cái)政局、自然資源局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)助組織開展特別行動(dòng)。一是發(fā)揮村規(guī)民約束的作用，組織開展三清一改和八亂(即垃圾亂扔、柴草亂堆、農(nóng)機(jī)亂放、污水亂放、墻壁亂畫、小廣告亂寫、畜禽亂放、糞便地亂放)為主要內(nèi)容的村莊清潔行動(dòng)，清潔農(nóng)村生活垃圾、村內(nèi)池溝、畜禽養(yǎng)殖糞便。二是加強(qiáng)連通行政村、自然屯道路建設(shè)，今明兩年完成農(nóng)村道路新改建和修改工程260公里，完成一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)償村內(nèi)道路建設(shè)130公里。三是加強(qiáng)村莊美化綠化，大力開展植樹造林活動(dòng)，打造綠色家園。

美麗示范村村莊內(nèi)隙地綠化率達(dá)到80%以上整潔村村莊內(nèi)綠化率明顯提高基本實(shí)現(xiàn)村屯綠化全覆蓋。

（五）集中推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用專項(xiàng)行動(dòng)。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、畜牧發(fā)展局牽頭，縣財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局配合，推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)不斷深入。一是推進(jìn)分散飼養(yǎng)向集約飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)畜禽糞污綜合利用率達(dá)到74%，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到86%。二是加大棚膜回收利用力度，防止農(nóng)膜污染。三是加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈禁燒管控和“五化”綜合利用，確保秸稈綜合利用率達(dá)到86%以上。

圍繞鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治工作，我們要深入貫徹中央省市的工作部署，結(jié)合工作實(shí)際，狠抓貫徹落實(shí)。下面我講四點(diǎn)意見。

（一）環(huán)境整治要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。全縣上下要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，不斷提高農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)水平，切實(shí)回應(yīng)農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的訴求和期盼，避免等靠要、“搭便車”思想和按兵不動(dòng)等情況發(fā)生。第一，要采取切實(shí)有效舉措，鼓勵(lì)因地制宜、因村施策、分類治理和逐步改善，不搞一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)一刀切，既要盡力而為，又要量力而行，防止治理設(shè)施“中看不中用”，避免出現(xiàn)“千村一面”現(xiàn)象。第二，縣財(cái)政、規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)健、畜牧、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利部門是農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作的主要牽頭責(zé)任部門，要切實(shí)做好目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)和督查指導(dǎo)工作，精心組織開展整治行動(dòng)，確保取得實(shí)效。其他相關(guān)責(zé)任部門要密切配合，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，不折不扣落實(shí)推進(jìn)各自承擔(dān)的整治任務(wù)。第三，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)要全面落實(shí)屬地管理責(zé)任，科學(xué)制定整治方案，確保整治工作領(lǐng)導(dǎo)有方、推進(jìn)有力。要堅(jiān)決落實(shí)鄉(xiāng)村保潔隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，保障工資和經(jīng)費(fèi)，確保責(zé)任到人。要充分調(diào)動(dòng)社區(qū)和村組的工作積極性，健全縣、鎮(zhèn)、村、組四級(jí)責(zé)任體系，形成人人有任務(wù)、個(gè)個(gè)有壓力的工作格局。

（二）環(huán)境整治要著力建立農(nóng)村生活垃圾處置體系。一是推行科學(xué)的垃圾分類機(jī)制。要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于垃圾分類工作重要指示精神，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治工作，精準(zhǔn)施策、狠抓落實(shí)。第一，要開展常態(tài)化科普宣傳。讓大家真正明白垃圾分類的重要性，知曉垃圾該怎么分，哪些是可回收的，哪些是有害的。第二，要明確農(nóng)村垃圾分類處理辦法。對(duì)畜禽糞便和農(nóng)作物秸稈、樹葉、菜葉等有機(jī)垃圾采取在自家農(nóng)田、菜地就地堆肥；對(duì)建筑垃圾實(shí)行就地利用，作為平整地面或修路的原材料；對(duì)亂渣亂草實(shí)行就地掩埋；對(duì)可回收的垃圾由廢品收購(gòu)站等市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體有償回收；對(duì)醫(yī)療垃圾、農(nóng)藥瓶、廢舊電池等有害垃圾放置在村指定地點(diǎn)進(jìn)行集中統(tǒng)一處理。二是建立完善的垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制。建立健全“戶分類、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾處理體系?！皯舴诸悺保恨r(nóng)戶對(duì)自家產(chǎn)生的生活垃圾進(jìn)行科學(xué)分類，并將垃圾放置在村收集點(diǎn)?！按迨占保捍灞崋T負(fù)責(zé)對(duì)村公共區(qū)域進(jìn)行清掃，并督促農(nóng)戶按分類要求將垃圾放置在村收集點(diǎn)?！班l(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)”：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)將村垃圾收集點(diǎn)的垃圾及時(shí)清運(yùn)至垃圾中轉(zhuǎn)站進(jìn)行壓縮處理?！翱h處理”：由縣級(jí)相關(guān)部門和各垃圾處理場(chǎng)負(fù)責(zé)將收集的生活垃圾進(jìn)行填埋和綜合利用。三是探索施行垃圾分片集中處理機(jī)制。依托縣城環(huán)衛(wèi)力量，將縣城周邊的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入城市環(huán)衛(wèi)覆蓋體系，通過(guò)增加人員和添置設(shè)備，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化處理。完善甘招、平房子、羊角溝、老爺廟鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)和公營(yíng)子污水處理廠建設(shè)，覆蓋周邊相對(duì)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯，統(tǒng)一配備保潔人員和設(shè)施，實(shí)行集中處理，相對(duì)偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)待條件成熟再進(jìn)行集中處理。同時(shí)，探索垃圾可回收物資的承包經(jīng)營(yíng)機(jī)制，以商業(yè)化運(yùn)作推動(dòng)垃圾分類和資源化利用。四是健全長(zhǎng)效的衛(wèi)生保潔管理機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)要按照屬地管理原則，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾常態(tài)化治理，每個(gè)村都應(yīng)聘用建檔立卡貧困人口為專職保潔員，負(fù)責(zé)本村定時(shí)定點(diǎn)垃圾清理、設(shè)施維護(hù)管理、日常宣傳監(jiān)督等工作。村干部、村民組長(zhǎng)、水管員、保潔員、黨員都應(yīng)發(fā)揮模范帶頭作用，積極樹立生活垃圾集中分類處理的榜樣。

（三）環(huán)境整治要統(tǒng)籌解決資金問(wèn)題。農(nóng)村人居環(huán)境整治進(jìn)展快不快、成效好不好，關(guān)鍵看投入的力度。第一，我們要積極爭(zhēng)取和統(tǒng)籌運(yùn)用好上級(jí)涉農(nóng)資金、環(huán)保資金和水利資金，確保資金及時(shí)撥付、專款專用。第二，縣級(jí)財(cái)政資金要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)的整治任務(wù)，按一定比例進(jìn)行配套，確保資金使用到位；要出臺(tái)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，對(duì)工作開展好的村屯給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，減輕村集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。第三，要積極探索和創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)境整治投入方式，拓寬資金籌措渠道，引導(dǎo)社會(huì)力量參與環(huán)境整治，構(gòu)建多元投入機(jī)制。第四，要借鑒“道德銀行”模式，推行換積分、換生活用品的方法，增強(qiáng)村民集中分類處置生活垃圾、保持鄉(xiāng)村優(yōu)美環(huán)境的主動(dòng)性，變被動(dòng)推進(jìn)為主動(dòng)引導(dǎo)。

（四）環(huán)境整治要加強(qiáng)督查考核確保取得實(shí)效。一是由兩辦督查室牽頭，抽調(diào)相關(guān)部門骨干力量成立督查小組，對(duì)環(huán)境整治工作全程督查，督查結(jié)果全縣通報(bào)，并納入到對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)黨政班子實(shí)績(jī)考核指標(biāo)體系、“重強(qiáng)抓”考核體系和鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核體系。二是堅(jiān)持整治與管理同步，不斷完善工作運(yùn)行、資金保障、隊(duì)伍建設(shè)等規(guī)章制度，全面建立農(nóng)村垃圾處理網(wǎng)絡(luò)體系和長(zhǎng)效管理機(jī)制，做到整治一處、管好一處，確保不回潮、不反彈。三是要明確考核打分標(biāo)準(zhǔn)。省里的考核打分標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)明確，考核縣的標(biāo)準(zhǔn)是體制機(jī)制建設(shè)40分、農(nóng)村“廁所革命”20分、村莊清潔20分、畜禽養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用10分，群眾參與度10分；考核村的標(biāo)準(zhǔn)是村莊垃圾分類30分、村莊垃圾收集30分、村莊垃圾清運(yùn)30分、村莊垃圾治理資金保障10分。我們要嚴(yán)格對(duì)照省考核標(biāo)準(zhǔn)制定我縣的考核打分辦法，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

同志們，面對(duì)新時(shí)代、新形勢(shì)、新任務(wù)，全縣上下要全面落實(shí)中央、省、市決策部署，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)部署要求上來(lái)，強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)，不折不扣抓好落實(shí)，不斷奪取實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村人居環(huán)境整治這場(chǎng)硬仗的新勝利。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

我們水泉鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的重要部署和要求，全面開展2019年農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。破除一切不利于農(nóng)村人居環(huán)境整治的思想障礙，消除一切等待觀望的畏難情緒，大力發(fā)揚(yáng)迎難而上、鍥而不舍、團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮勇爭(zhēng)先的真抓實(shí)干精神，積極采取各項(xiàng)有力措施，做到“三個(gè)強(qiáng)化”，有效推進(jìn)了我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。截止目前，全鄉(xiāng)共出動(dòng)各種清理車輛600輛、人工800多人次，對(duì)轄區(qū)內(nèi)7個(gè)行政村22個(gè)自然屯的生產(chǎn)生活垃圾進(jìn)行全面清理，清理垃圾13500噸，清理塘溝51000延長(zhǎng)米，清理農(nóng)戶門前影響環(huán)境的柵欄3000延長(zhǎng)米，清理柴草堆179個(gè)，全部遠(yuǎn)離村外下風(fēng)口定點(diǎn)處理。廣大群眾也積極主動(dòng)參與，自發(fā)清理房前屋后的雜物、垃圾，初步改善了村屯面貌，也進(jìn)一步提高了群眾保護(hù)身邊環(huán)境、共筑美好家園的意識(shí)?，F(xiàn)將工作落實(shí)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作以匯報(bào)：

按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于環(huán)境整治工作的要求，鄉(xiāng)政府于4月16日召開環(huán)境衛(wèi)生整治工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)行了全面的安排部署。成立了水泉鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)6個(gè)推進(jìn)組，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

群眾是環(huán)境衛(wèi)生整治的主體，要想搞好工作，必須從根本上改變?nèi)罕姷挠^念，以推動(dòng)全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)度。為此，我鄉(xiāng)主要采取每天利用廣播和流動(dòng)車宣傳的形式，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)加大環(huán)境衛(wèi)生整治宣傳力度，增強(qiáng)群眾環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，全面號(hào)召全鄉(xiāng)人民積極參加環(huán)境整治工作。在鄉(xiāng)村兩級(jí)的共同努力下，全鄉(xiāng)人民全面行動(dòng)，出車、出力積極配合并參與環(huán)境整治工作，切實(shí)營(yíng)造了關(guān)心、支持、參與改善農(nóng)村人居環(huán)境的濃厚氛圍。

在環(huán)境整治工作期間，鄉(xiāng)村兩級(jí)干部起早貪黑，放棄了節(jié)假日的休息時(shí)間，奮斗在環(huán)境整治一線，鄉(xiāng)黨委班子成員更是不辭辛苦靠前指揮。各包村干部全部下鄉(xiāng)監(jiān)督和支持所包村屯的環(huán)境整治工作。鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)每天對(duì)全鄉(xiāng)22個(gè)自然屯環(huán)境整治情況進(jìn)行全面性的督促檢查。對(duì)工作進(jìn)度快、表現(xiàn)好的村給予表?yè)P(yáng)，對(duì)進(jìn)展速度較慢的村屯提出整改意見。在此期間，很多群眾也都自發(fā)的參與環(huán)境整治工作中，形成了上下一心、全民參戰(zhàn)的濃厚氛圍。

在全鄉(xiāng)干部群眾的共同努力下，我鄉(xiāng)的環(huán)境整治工作取得了一定的成果。一是在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)建立了環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制。組建了農(nóng)村清潔隊(duì)伍，做到了及時(shí)清掃街道，時(shí)刻保持街道清潔平整和路邊溝排水暢通。各村設(shè)置了垃圾固定存放點(diǎn)，保證垃圾能夠及時(shí)清運(yùn)到指定填埋點(diǎn)，防止了垃圾外泄、滲漏污染環(huán)境的情況，徹底改變了農(nóng)村臟、亂、差的局面。二是推進(jìn)了村容、村貌建設(shè)和管理。通過(guò)環(huán)境衛(wèi)生整治，使村屯內(nèi)、外環(huán)境達(dá)到整潔，各戶畜禽全部圈養(yǎng)，村公共場(chǎng)所、庭院、街道都進(jìn)行了美化、綠化、香化。水泉村利用廢舊輪胎裝土栽花，打造了一道獨(dú)特亮麗的風(fēng)景線。村屯巷道兩側(cè)各留出了3米綠化帶，院墻、柵欄占道全部及時(shí)清理。三是引導(dǎo)群眾樹立了科學(xué)、文明的生活習(xí)慣。群眾是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的主體。我鄉(xiāng)注重引導(dǎo)教育群眾樹立良好的環(huán)境衛(wèi)生觀念，養(yǎng)成講衛(wèi)生、講文明的良好習(xí)慣，使其能夠主動(dòng)參加農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，自覺接受鄉(xiāng)村統(tǒng)一安排積極出工出車，確保群眾既積極參與活動(dòng)，又享受勞動(dòng)成果，進(jìn)一步改變了家園“臟、亂、差”的環(huán)境條件。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，雖然我鄉(xiāng)環(huán)境整治工作同歷史相比有了質(zhì)的改變，但距區(qū)委、區(qū)政府的要求還有一定的差距，與先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相比還有諸多不足。這次會(huì)議后，我們一定會(huì)繼續(xù)加大工作力度，積極帶領(lǐng)群眾繼續(xù)投入到環(huán)境衛(wèi)生整治的熱潮中，確保各村屯在全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生檢查驗(yàn)收之前，達(dá)到凈化、亮化、綠化、美化、平整化和有序化的“六化”驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，使群眾養(yǎng)成良好的環(huán)境衛(wèi)生觀念，主動(dòng)參加農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，在全鄉(xiāng)各村合理設(shè)置垃圾箱110個(gè)，增加村內(nèi)公共廁所30個(gè)，充分發(fā)揮環(huán)境衛(wèi)生清理大隊(duì)的作用，繼續(xù)加強(qiáng)門前三包制度和農(nóng)村清潔隊(duì)伍建設(shè)，形成長(zhǎng)效的管理意識(shí)和機(jī)制，從根本上改變農(nóng)村“臟、亂、差”的環(huán)境條件，切實(shí)提高人民群眾健康衛(wèi)生水平。

同志們：

今天召開這樣大規(guī)模的會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)長(zhǎng)春市農(nóng)村人居環(huán)境集中整治工作動(dòng)員大會(huì)精神，進(jìn)一步推進(jìn)全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，確保整治工作取得實(shí)效。年初以來(lái)，特別是落實(shí)農(nóng)村垃圾和畜禽糞污專項(xiàng)治理工作以來(lái)，全市上下高度重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街克服困難，加大力度，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得了階段性成效。今年，長(zhǎng)春市全面啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境三年集中整治行動(dòng)，提出力爭(zhēng)一年見成效、兩年上水平、三年大變樣。下面就貫徹落實(shí)長(zhǎng)春市會(huì)議精神，做好我市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，我講三點(diǎn)意見。

近年來(lái)，農(nóng)村垃圾圍村圍屯現(xiàn)象比較突出，農(nóng)村環(huán)境整治已成為民心之痛、民生之患，嚴(yán)重影響人民群眾的生產(chǎn)生活。為廣大農(nóng)村居民營(yíng)造干凈整潔、生態(tài)宜居的生活環(huán)境，是各級(jí)黨委、政府的工作職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要認(rèn)清形勢(shì)、提高認(rèn)識(shí)，以攻堅(jiān)克難的勇氣和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。

一要提高政治站位。改善農(nóng)村人居環(huán)境是踐行以人民為中心發(fā)展思想的本質(zhì)要求，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的第一場(chǎng)硬仗，農(nóng)村人居環(huán)境整治是必須打贏的攻堅(jiān)戰(zhàn)。全市上下要進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和長(zhǎng)春市委、市政府的決策部署上來(lái)，從樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的高度，從實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、決勝全面小康、滿足人民群眾對(duì)美好生活向往的高度，切實(shí)增強(qiáng)工作的自覺性和主動(dòng)性。榆樹作為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的排頭兵，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，首先要把農(nóng)村人居環(huán)境搞好，這是一項(xiàng)政治任務(wù)，也是我們義不容辭的責(zé)任。長(zhǎng)期以來(lái)，我市的生態(tài)資源主要集中在鄉(xiāng)村，但生態(tài)環(huán)境治理的重點(diǎn)難點(diǎn)也都集中在鄉(xiāng)村。我們必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以農(nóng)村人居環(huán)境集中整治為突破口，圍繞中央環(huán)保督查反饋問(wèn)題，加大整治整改力度，補(bǔ)農(nóng)村之所短，揚(yáng)農(nóng)村之所長(zhǎng)，努力建設(shè)綠色宜居的美麗鄉(xiāng)村，不斷提升我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)水平。

二要深刻領(lǐng)會(huì)長(zhǎng)春市農(nóng)村人居環(huán)境整治動(dòng)員大會(huì)精神。6月27日，長(zhǎng)春市召開了全市農(nóng)村人居環(huán)境整治動(dòng)員大會(huì)，全面啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境三年集中整治行動(dòng)。省委常委、長(zhǎng)春市委書記王凱、市長(zhǎng)劉忻分別作出安排部署。長(zhǎng)春市把開展農(nóng)村環(huán)境三年集中整治行動(dòng)列為全市四項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，提出“遠(yuǎn)學(xué)杭州、近學(xué)梅河口”，明確了三年集中整治的工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。2019年，聚焦村屯清潔行動(dòng)，大力推進(jìn)農(nóng)村垃圾清理、廁所改造、污水治理、村容村貌提升，讓家家戶戶干凈起來(lái)。2020年，聚焦村屯綠化美化、街路硬化亮化，讓村屯綠起來(lái)。2021年，聚焦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果，推進(jìn)農(nóng)村由環(huán)境整潔向綠色生態(tài)、治理有效、鄉(xiāng)風(fēng)文明、產(chǎn)業(yè)興旺轉(zhuǎn)變，讓村屯美起來(lái)。按照三年目標(biāo)，今年是干凈起來(lái)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村由干凈起來(lái)，到綠起來(lái)、美起來(lái)的躍升。

三要堅(jiān)定做好農(nóng)村環(huán)境整治工作的信心。農(nóng)村人居環(huán)境和群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)。我曾經(jīng)講過(guò)，我們連環(huán)境衛(wèi)生都搞不好，還能做什么大事？今年，我們實(shí)施“四有”設(shè)施建設(shè)，建立垃圾場(chǎng)、設(shè)立保潔員、建秸稈糞污發(fā)酵場(chǎng)、建鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站，目的就是解決垃圾亂倒和糞污亂排問(wèn)題。這些措施辦法在全省都是超前的。當(dāng)初，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這些工作認(rèn)識(shí)不高，有疑慮，存在畏難情緒，推著干。王凱書記到榆樹調(diào)研，對(duì)榆樹的工作給予了肯定。他強(qiáng)調(diào)，對(duì)于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，就要以村屯垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理為切入點(diǎn)，努力讓我們的鄉(xiāng)村干凈起來(lái)、整潔起來(lái)。要立足實(shí)際、創(chuàng)新方式、多措并舉解決村屯垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)問(wèn)題，減少轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)，力爭(zhēng)最大限度就地消化處理。因此，大家要消除顧慮，堅(jiān)定信心，積極動(dòng)員各方力量，持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，確保取得預(yù)期成效。

當(dāng)前，做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，要全力打好“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，推動(dòng)我市農(nóng)村人居環(huán)境一年見成效、兩年上水平、三年大變樣。

一要打好農(nóng)村生活垃圾治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。抓好農(nóng)村垃圾治理，要做到“三化”“四步”“五有”?！叭本褪峭七M(jìn)垃圾減量化、收集分類化和處理資源化；“四步”就是要清干凈、轉(zhuǎn)運(yùn)走、處理好、保持?。弧拔逵小本褪且性O(shè)備、有技術(shù)、有隊(duì)伍、有投入、有監(jiān)督。同時(shí)，要做好“三清一建”工作。一是清理農(nóng)村生活垃圾。突出清理農(nóng)村道路兩側(cè)、村內(nèi)公共場(chǎng)所、農(nóng)戶房前屋后及庭院內(nèi)積存的各類垃圾。二是清理村屯內(nèi)溝塘。禁止河道內(nèi)非法種植養(yǎng)殖，禁止向河道內(nèi)排放畜禽糞污、工業(yè)污水和傾倒農(nóng)村生活垃圾。三是清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。發(fā)動(dòng)群眾和保潔員，撿拾田頭、路溝內(nèi)的農(nóng)藥瓶、廢舊農(nóng)膜、肥料包裝物等，運(yùn)送到垃圾分類場(chǎng)。四是建立健全農(nóng)村生活垃圾治理長(zhǎng)效機(jī)制。完善“四有”設(shè)置，建立村莊保潔長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)行垃圾分類處理，最大限度地做到垃圾不出村、不出屯，實(shí)現(xiàn)源頭減量。

二要打好農(nóng)村改廁及糞污治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。“廁所革命”是習(xí)近平總書記視察吉林時(shí)提出的一項(xiàng)重要課題，是農(nóng)村人居環(huán)境整治的重中之重。

要堅(jiān)持政府主導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要站在講政治的高度，全力推進(jìn)“廁所革命”，確保今年完成農(nóng)村改廁1.5萬(wàn)戶，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要抓緊選擇企業(yè)、選擇模式，力爭(zhēng)7月中旬實(shí)施，10月末完成建設(shè)任務(wù)。

要堅(jiān)持因地制宜。要結(jié)合農(nóng)民意愿，推廣技術(shù)成熟、性價(jià)比高、農(nóng)民樂(lè)用的改廁模式，宜水則水、宜旱則旱，做到既經(jīng)濟(jì)又實(shí)用，農(nóng)民用得上、用得好。

要搞好糞污治理。要圍繞畜牧業(yè)綠色發(fā)展，廣泛推廣固體糞便堆肥、全量收集還田、有機(jī)肥生產(chǎn)加工等畜禽糞污資源化利用技術(shù)。所有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)都要建設(shè)糞污處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)就地就近無(wú)害化處理、資源化利用。

三要打好農(nóng)村污水治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。水污染防治是我市生態(tài)建設(shè)的核心，也是農(nóng)村人居環(huán)境整治必須完成的硬任務(wù)。

要加快推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)。按照《榆樹市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃》，今年要完成于家鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，明年完成弓棚鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)。于家鎮(zhèn)污水處理廠要力爭(zhēng)在7月末前開工建設(shè)。

要開展村莊水體清潔行動(dòng)。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長(zhǎng)制管理，繼續(xù)推進(jìn)河道“清四亂”工作，確保取得明顯成效。

四要打好村容村貌提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。要通過(guò)農(nóng)村環(huán)境美，帶動(dòng)生態(tài)美、鄉(xiāng)風(fēng)美，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富，全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

要抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)。今年省里每公里補(bǔ)25萬(wàn)元，長(zhǎng)春市補(bǔ)10萬(wàn)元。交通部門要抓住有利契機(jī)，多爭(zhēng)取指標(biāo)，努力把我市“屯屯通”變成“戶戶通”。要建立市鄉(xiāng)村三級(jí)“路長(zhǎng)制”體系，既要建好，更要管好、用好、運(yùn)營(yíng)好，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造暢通的交通環(huán)境。

要大力開展村屯綠化美化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要積極搞好村屯道路綠化，發(fā)動(dòng)群眾房前屋后搞綠化，積極創(chuàng)建“綠美村莊”“綠美庭院”。青山鄉(xiāng)從去年開始，每個(gè)村都綠化美化一個(gè)屯，每個(gè)屯都建一條生態(tài)街，這個(gè)模式值得推廣。

要開展村屯治亂行動(dòng)。要清理屯內(nèi)柴草垛，從今年秋天開始，柴草一律不準(zhǔn)入屯。環(huán)城鄉(xiāng)今年在西良村召開柴草清理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，力度大，效果明顯，到目前為止，全鄉(xiāng)柴草垛基本出屯。要清理村屯道路兩側(cè)綠化帶上的雜物，為綠化留出空間。要清除屯內(nèi)閑置的廢棄房屋和殘?jiān)珨啾?，清除安全隱患，提升村屯的整潔度。

一要強(qiáng)化組織保障。要把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為“一把手”工程，市直相關(guān)部門要做好組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要切實(shí)肩負(fù)起主體責(zé)任。堅(jiān)持鎮(zhèn)包村，村包組，黨員干部包到戶。要認(rèn)真抓好責(zé)任落實(shí)，逐級(jí)分解工作目標(biāo)任務(wù)，做到人人頭上有指標(biāo)，各個(gè)肩上擔(dān)責(zé)任，尤其是村級(jí)支書和村主任一定要靠前指揮，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)思想和持久作戰(zhàn)思想，不能應(yīng)付了事，為應(yīng)付檢查而為之，不能一陣風(fēng)、雨過(guò)地皮干。要切實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。堅(jiān)決杜絕說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)忘掉的現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓好制定方案、明確獎(jiǎng)懲細(xì)則等具體工作，決不允許出現(xiàn)瘸子打獵坐山喊的問(wèn)題。要強(qiáng)化一盤棋意識(shí)，各級(jí)班子成員要積極搞好協(xié)調(diào)配合，九牛爬坡各個(gè)出力，確保工作落實(shí)。

二要強(qiáng)化資金保障。要通過(guò)爭(zhēng)取國(guó)家支持補(bǔ)一塊、省市縣財(cái)政拿一塊、社會(huì)資本融一塊、集體經(jīng)濟(jì)投一塊、群眾自籌掏一塊“五個(gè)一塊”方式，多渠道籌措農(nóng)村人居環(huán)境整治資金。從今年起，省和長(zhǎng)春市分別給予每個(gè)行政村每年5萬(wàn)元環(huán)境整治資金支持，對(duì)農(nóng)村戶用廁所改造每戶給予1000元配套資金支持。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和行政村要利用好上級(jí)資金，讓有限的資金發(fā)揮最大的效益。

三要強(qiáng)化機(jī)制保障。要在制度化、常態(tài)化上下功夫。俗話說(shuō)：沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。我們要建立健全村規(guī)民約、農(nóng)村衛(wèi)生保潔等長(zhǎng)效管理機(jī)制。要將農(nóng)村人居環(huán)境整治納入法治化的進(jìn)程?，F(xiàn)在，上海市已經(jīng)正式出臺(tái)人居環(huán)境整治條例，我們長(zhǎng)春市也正在研究制定人居環(huán)境整治條例，即將人大例會(huì)研究通過(guò)，這說(shuō)明人居環(huán)境整治已經(jīng)上升到法治的管理層面，這是重要導(dǎo)向。要強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，將農(nóng)村人就環(huán)境整治納入績(jī)效管理，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街全面工作考核獎(jiǎng)懲的重要內(nèi)容，不斷激發(fā)全市上下做好這一重要工作的積極性和主動(dòng)性。

要完善機(jī)制建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)好保潔員工作制度，做到垃圾日產(chǎn)日清日分類，不允許垃圾場(chǎng)垃圾不分類，隨意堆放。要對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治機(jī)制建設(shè)進(jìn)行不定期抽查，重點(diǎn)抽查垃圾場(chǎng)使用情況，保潔員配備及履職盡責(zé)情況、專項(xiàng)整治資金使用情況等。要積極探索農(nóng)戶適當(dāng)付費(fèi)制度，不在錢多少，重在體現(xiàn)責(zé)任義務(wù)和參與意識(shí)。

四要強(qiáng)化督導(dǎo)考核。剛才，洪洲市長(zhǎng)通報(bào)了近期全市人居環(huán)境檢查考核結(jié)果，這是對(duì)建設(shè)“四有”設(shè)施的考核，排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大工作力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和村委利用好垃圾處理設(shè)施，保證保潔機(jī)制正常運(yùn)轉(zhuǎn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要研究制定農(nóng)村人居環(huán)境整治全方面的考核辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化考核，考核結(jié)果適時(shí)向全市通報(bào)。要加強(qiáng)工作監(jiān)督。在市委市政府督查室和市人居辦設(shè)舉報(bào)電話，歡迎群眾監(jiān)督舉報(bào)環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重，又不及時(shí)整改的，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并通過(guò)新聞媒體進(jìn)行曝光。要利用電視臺(tái)《視點(diǎn)》欄目，請(qǐng)鄉(xiāng)村干部現(xiàn)身說(shuō)法，跟蹤報(bào)道先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作健康發(fā)展。

五要強(qiáng)化輿論保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門要堅(jiān)持教育引領(lǐng)和做好深入宣傳動(dòng)員工作相結(jié)合，充分利用宣傳標(biāo)語(yǔ)、條幅、橫幅、展板和新聞媒體，加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚輿論氛圍，要積極依靠群眾，放手發(fā)動(dòng)群眾，打一場(chǎng)農(nóng)村人居環(huán)境整治的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，各行政村要?jiǎng)訂T引導(dǎo)村民廣泛參與環(huán)境衛(wèi)生整治，自覺養(yǎng)成愛護(hù)環(huán)境、保持衛(wèi)生的良好習(xí)慣，在全社會(huì)形成一種人人講衛(wèi)生，人人愛衛(wèi)生的自覺行動(dòng)。要堅(jiān)持正確導(dǎo)向，通過(guò)新聞媒體，不斷的宣傳整治工作中發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)，用榜樣的力量帶動(dòng)和影響全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作順暢進(jìn)行；通過(guò)印發(fā)《農(nóng)村環(huán)境整治行動(dòng)倡議書》、《垃圾分類處理宣傳單》和在電視臺(tái)滾動(dòng)播放垃圾整治宣傳標(biāo)語(yǔ)，提高農(nóng)民群眾對(duì)垃圾整治工作的認(rèn)識(shí)，倡導(dǎo)農(nóng)戶院內(nèi)分類，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與整治的積極性。同時(shí)，對(duì)思想重視不夠，組織領(lǐng)導(dǎo)不強(qiáng)，問(wèn)題整改不力、環(huán)境整改不善、群眾反映不好的案例進(jìn)行曝光，在全社會(huì)形成關(guān)心、支持、監(jiān)督環(huán)境整治的濃厚氛圍。

同志們，做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形⑹姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難、加快推進(jìn)，全面打贏農(nóng)村人居環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和幸福榆樹作出新的貢獻(xiàn)！

開展集中整治是回應(yīng)群眾關(guān)切的必然要求，要通過(guò)這次集中整治，抓緊解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，以實(shí)際行動(dòng)贏得人民群眾的信任和擁護(hù)。開展集中整治是高質(zhì)量跨越發(fā)展的迫切需要，要以集中整治為契機(jī)，推動(dòng)黨員干部思想觀念大轉(zhuǎn)變、精神狀態(tài)大調(diào)整、工作效能大提升、發(fā)展任務(wù)大突破，形成風(fēng)清氣正、心齊勁足的生動(dòng)態(tài)勢(shì)。

縣委、縣政府已經(jīng)在文件中列出了6個(gè)方面39條突出問(wèn)題，各鎮(zhèn)街、部門要通過(guò)全體人員認(rèn)真學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)班子坐下議、負(fù)責(zé)專班仔細(xì)排、同級(jí)監(jiān)督嚴(yán)格督的方式，認(rèn)真抓好對(duì)照檢查和排查整改。要通過(guò)組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，推動(dòng)集中整治取得實(shí)實(shí)在在的成效。

一要壓緊責(zé)任抓落實(shí)，全縣各級(jí)黨組織要切實(shí)扛起集中整治主體責(zé)任；各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人要主動(dòng)承擔(dān)“第一責(zé)任人”責(zé)任；縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，充分發(fā)揮頭雁效應(yīng)。

二要上下聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)，加大輿論宣傳力度，在全縣形成整治工作的濃厚氛圍；要堅(jiān)持條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、分工負(fù)責(zé)、共同整治，細(xì)化優(yōu)化任務(wù)和措施，完善責(zé)任體系，拉長(zhǎng)落實(shí)鏈條。

三要督查考核抓落實(shí)?？h紀(jì)委監(jiān)委要加強(qiáng)督辦檢查，結(jié)合專項(xiàng)工作，重點(diǎn)查找弄虛作假、瞞上欺下、漠視群眾利益等突出問(wèn)題，對(duì)整治推進(jìn)不力的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，定期通報(bào)曝光典型案例，持續(xù)形成強(qiáng)力震懾。

在全縣十村示范百村整治工作會(huì)議上講話篇十四

安全生產(chǎn)工作容不得一刻放松，必須常抓長(zhǎng)管、緊抓緊管，要在前期工作基礎(chǔ)上，持續(xù)加大工作力度，強(qiáng)化各類措施，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。那么，今天小編為大家?guī)?lái)的守于會(huì)議。

發(fā)言稿。

的范文，希望對(duì)大家有所幫助!

今天，我們召開全市安全生產(chǎn)工作緊急會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)虞城縣田廟鄉(xiāng)萬(wàn)畝梨園龍卷風(fēng)襲擊事件的批示精神，集中進(jìn)行一次安全意識(shí)的教育，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，深刻汲取教訓(xùn)，對(duì)全市下一步安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作再安排、再部署。虞城縣這次事件傷者多為兒童，網(wǎng)傳視頻驚心動(dòng)魄，引起了社會(huì)廣泛關(guān)注，該事件造成20人受傷、2名兒童死亡，令人十分痛心。目前，在醫(yī)院接受治療的傷者暫時(shí)都沒(méi)有生命危險(xiǎn)。事發(fā)后，省委省政府和市委市政府高度重視，省委王國(guó)生書記批示指出，搶救孩子是當(dāng)務(wù)之急，各方面的風(fēng)險(xiǎn)都要高度重視，不可有任何大意。省政府陳潤(rùn)兒省長(zhǎng)作出批示，要求抓緊時(shí)間救治傷員。市委王戰(zhàn)營(yíng)書記幾次電話批示，要求全力救治傷員，做好善后工作，確保社會(huì)穩(wěn)定，在全市開展類似情況的大檢查，確保不發(fā)生類似問(wèn)題。從剛才東亞同志的匯報(bào)情況看，面對(duì)這次突發(fā)性自然災(zāi)害，東亞和白超兩位同志都在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，第一時(shí)間把傷者送到醫(yī)院救治，虞城縣的應(yīng)對(duì)是及時(shí)有效的。這主要得益于虞城縣落實(shí)了帶班值班制度，將。

應(yīng)急預(yù)案。

和措施落到了實(shí)處，及時(shí)成立了專家組，對(duì)傷者進(jìn)行檢查救治，避免了應(yīng)急工作陷入被動(dòng)，防止了事態(tài)向不良方向發(fā)展。

黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府高度重視安全生產(chǎn)工作，近段時(shí)間以來(lái)，、總理專門作出指示批示，并作出重大安排部署，把社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作當(dāng)作為迎接建國(guó)70周年?duì)I造祥和氛圍的首場(chǎng)戰(zhàn)役，尤其對(duì)全國(guó)“兩會(huì)”及清明節(jié)期間的消防安全專門作出了重點(diǎn)部署。商丘在全國(guó)“兩會(huì)”期間沒(méi)有發(fā)生大的安全事故，為會(huì)議勝利召開作出了貢獻(xiàn)。針對(duì)3月21日江蘇鹽城響水事故，在國(guó)外訪問(wèn)途中的作出重要指示，要求江蘇省和有關(guān)部門全力搶險(xiǎn)救援，搜救被困人員，及時(shí)救治傷員，做好善后工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，防控發(fā)生環(huán)境污染，嚴(yán)防發(fā)生次生災(zāi)害。要盡快查明事故原因，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，加強(qiáng)輿情引導(dǎo)。強(qiáng)調(diào)，近期一些地方接連發(fā)生重大安全事故，各地和有關(guān)部門要深刻吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)安全隱患排查，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

剛才，各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門就落實(shí)指示批示和省市有關(guān)會(huì)議精神作了發(fā)言，全周同志就樹立大安全意識(shí)和做好輿論宣傳工作講了很好的意見，祖明同志就當(dāng)前安全生產(chǎn)“四大攻堅(jiān)行動(dòng)”和“霹靂行動(dòng)”開展情況以及落實(shí)上級(jí)安排部署情況作了匯報(bào)，分析了存在的問(wèn)題，希望大家高度重視，采取有力措施，及時(shí)排查和消除安全隱患，使安全生產(chǎn)形勢(shì)處于可防可控狀態(tài)，為做好全年安全生產(chǎn)工作打好基礎(chǔ)。盡管各縣(市、區(qū))在安全生產(chǎn)工作臺(tái)賬建立、安全隱患排查排除等方面還存在不平衡，但大家的安全生產(chǎn)意識(shí)不斷增強(qiáng)、做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感不斷增強(qiáng)，落實(shí)安全生產(chǎn)措施的力度不斷加大。從匯報(bào)的情況看，各縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視，都能夠親自帶隊(duì)督導(dǎo)檢查，帶動(dòng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部排查排除安全隱患，履行自己的安全生產(chǎn)責(zé)任;都能夠突出對(duì)重點(diǎn)工作和行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行督導(dǎo)檢查和安排部署;都能夠敢于面對(duì)問(wèn)題，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于執(zhí)法，敢于處罰，過(guò)去安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的失之于寬、失之于軟現(xiàn)象正在好轉(zhuǎn)?？傮w上來(lái)講，我市經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)，安全生產(chǎn)意識(shí)比較淡薄，安全生產(chǎn)措施落實(shí)不夠有力，安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié)多、安全隱患多，在處置手段和應(yīng)急能力等方面還存在諸多短板，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。黨的十九大以后，黨中央要求各級(jí)黨委政府按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，把做好安全生產(chǎn)工作作為一種政治責(zé)任。這就要求我們從思想上重視起來(lái)，從理念上轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，從措施上嚴(yán)格起來(lái)。要繼續(xù)堅(jiān)持工作中積累的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加大精力、物力和財(cái)力投入，盡快構(gòu)筑起一張安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。就做好下一步工作，我講以下兩點(diǎn)意見。

第一，做好面上控制工作。

(一)做好安全生產(chǎn)工作，重在建立應(yīng)急處置信息網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)。我市安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)差、底子薄，且安全隱患是動(dòng)態(tài)的，短時(shí)間內(nèi)很難把排查出來(lái)的安全隱患全部消除。一些企業(yè)沒(méi)有建立安全生產(chǎn)體系，安全生產(chǎn)不規(guī)范，安全措施不到位，沒(méi)有專門的安全生產(chǎn)科和安全員，安全隱患難以排查到位。面對(duì)這種情況，要嚴(yán)格落實(shí)提出的不發(fā)生重特大事故的指示精神，全面落實(shí)“三個(gè)責(zé)任”，著力建立責(zé)任體系，持續(xù)完善應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真實(shí)施安全生產(chǎn)措施，加快彌補(bǔ)我市基礎(chǔ)差的不足，確保安全生產(chǎn)不出大問(wèn)題。要盡快建立安全生產(chǎn)管理與應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)化信息平臺(tái)，各縣(市、區(qū))要切實(shí)履行屬地管理責(zé)任，管好自己的“一畝三分地”，對(duì)一些重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所，如化工企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)、醫(yī)院、學(xué)校等，分等級(jí)、分層級(jí)制定不安全因素?cái)?shù)字網(wǎng)絡(luò)圖，明確管控重點(diǎn)。要制定完善企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、行業(yè)等應(yīng)急預(yù)案，確保出現(xiàn)事故能夠快速反應(yīng)、妥善處置，將損失降到最低程度。分管領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)分管行業(yè)和領(lǐng)域，明確責(zé)任，履職到位。做好安全生產(chǎn)工作，不僅是對(duì)轄區(qū)負(fù)責(zé)、對(duì)轄區(qū)人民群眾負(fù)責(zé)，也是對(duì)我們自己負(fù)責(zé)。因此，要下大功夫，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，確保不出現(xiàn)重特大安全生產(chǎn)事故。

(二)做好安全生產(chǎn)工作，重在堅(jiān)持黨政同責(zé)原則。要堅(jiān)持黨政同責(zé)，切實(shí)落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，以制度化推動(dòng)“三個(gè)責(zé)任”落實(shí)，以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任帶動(dòng)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，以監(jiān)管責(zé)任倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，防止因監(jiān)管不到位、要求不到位出現(xiàn)問(wèn)題。我們要始終把安全生產(chǎn)的責(zé)任抓在手上、扛在肩上，保持清醒頭腦，保持警惕狀態(tài)，常抓不懈，切實(shí)把各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任和措施落到實(shí)處。

(三)做好安全生產(chǎn)工作，重在始終把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在最高位置。要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，樹立“隱患就是事故”的安全理念，敢抓敢管，善抓善管，切實(shí)把各類安全生產(chǎn)隱患依法查處到位、嚴(yán)格管理到位、堅(jiān)決糾正到位，切實(shí)維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

第二，做好當(dāng)前重點(diǎn)工作。

(一)有重點(diǎn)地排查、化解、消除一批安全隱患，防止重特大事故發(fā)生。會(huì)后，各縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)要立即行動(dòng)起來(lái)，對(duì)全市生產(chǎn)工作專門安排，加快建立問(wèn)題清單，逐一檢查銷號(hào)，切實(shí)把安全隱患排查化解到位。

(二)分行業(yè)、分部門，組織學(xué)校、醫(yī)院、網(wǎng)吧、景區(qū)、老舊小區(qū)等重點(diǎn)場(chǎng)所和存在不安全因素的化工企業(yè)開展應(yīng)急演練。一些公共場(chǎng)所，比如學(xué)校等，自救意識(shí)不強(qiáng)、自救能力差，有些學(xué)校為了管理方便存在晚上把消防通道鎖死的現(xiàn)象，這是非常危險(xiǎn)的行為。要對(duì)幼兒園、小學(xué)、中學(xué)進(jìn)行一次全面的消防通道檢查，切實(shí)做好應(yīng)急預(yù)案和各類安全隱患的排查化解工作。要通過(guò)開展應(yīng)急演練，增長(zhǎng)社會(huì)大眾的消防與應(yīng)急知識(shí)，提高其自救意識(shí)和能力。要深刻汲取江蘇響水事故教訓(xùn)，企業(yè)的整個(gè)生產(chǎn)工程乃至某一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都要留夠安全間距、防火間距，落實(shí)安全防護(hù)措施，組織開展好檢查演練，避免出現(xiàn)群死群傷。

(三)深刻汲取虞城縣龍卷風(fēng)事件教訓(xùn)，做好清明節(jié)和“五一”假期郊野游安全工作。首先，不在非城區(qū)、震區(qū)和周邊沒(méi)有建筑物圍合的空曠地帶設(shè)置充氣型臨時(shí)性兒童娛樂(lè)設(shè)施。其次，人群聚集的賞花景點(diǎn)及其他景區(qū)要設(shè)置應(yīng)急消防通道和應(yīng)急疏散通道。比如，寧陵縣每年賞花高峰期人數(shù)達(dá)幾萬(wàn)甚至十幾萬(wàn)人，一旦應(yīng)急通道被堵塞，疏散不及時(shí)，就容易造成重大事故。清明節(jié)將近，全市、消防系統(tǒng)一定要全力以赴，及早進(jìn)入警備狀態(tài)，做好節(jié)日期間消防安全工作預(yù)案。各縣(市、區(qū))要對(duì)行業(yè)部門做好宣傳教育，發(fā)揮居委會(huì)、村委會(huì)作用，對(duì)清明節(jié)野外焚香、燒紙人員教育宣傳到位，及時(shí)將火源檢查管理到位，全力保障節(jié)日期間消防安全，切實(shí)維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

同志們：

我縣尚處機(jī)構(gòu)改革過(guò)渡期，相關(guān)工作還有待進(jìn)一步完善，安全生產(chǎn)職責(zé)需進(jìn)一步理清。同時(shí)，節(jié)后企業(yè)相繼復(fù)工復(fù)產(chǎn)，總體處于生產(chǎn)或建設(shè)旺季，各種不確定因素疊加，發(fā)生事故的風(fēng)險(xiǎn)較高。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)要切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，不僅僅要“埋頭抓”，還要“抬頭看”，要站在地區(qū)發(fā)展和全局的高度，把安全作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人要親自抓，要認(rèn)真梳理本單位安全隱患，落實(shí)整改責(zé)任人和措施，及時(shí)整改一般隱患，堅(jiān)決消除重大安全隱患，堅(jiān)決防止發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要參照縣政府常務(wù)會(huì)聽取安全生產(chǎn)工作的方式，定期分析、研究部署本單位安全生產(chǎn)工作，要理清工作職責(zé)，堅(jiān)決杜絕人為的推諉扯皮，堅(jiān)決避免因推諉扯皮造成的安全生產(chǎn)事故，一旦發(fā)生此類事故，將從重從嚴(yán)對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)要結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。

一要加強(qiáng)溝通，形成合力抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)配合，做好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作。企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的主體，要借助安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)的東風(fēng)，加大安全投入，及時(shí)消除隱患。二要抓住關(guān)鍵，形成長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要精心謀劃，突出工作重點(diǎn)，結(jié)合各自工作實(shí)際，研究制定本單位專項(xiàng)整治方案，全面落實(shí)責(zé)任，通過(guò)組織開展交通運(yùn)輸、非煤礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、油氣管道、消防、特種設(shè)備、學(xué)校、旅游、食品藥品等領(lǐng)域全方位、全過(guò)程的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)的安全監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，徹底排查整治安全隱患，建立長(zhǎng)效機(jī)制，消除監(jiān)管盲區(qū)，堅(jiān)決遏制各類事故的發(fā)生。三要優(yōu)化宣傳，形成自律氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，宣傳標(biāo)示標(biāo)牌要參照河長(zhǎng)制的警示牌，列明分管負(fù)責(zé)人、片區(qū)負(fù)責(zé)人、一線人員的姓名和聯(lián)系電話，責(zé)任落實(shí)到具體的責(zé)任人，層層壓實(shí)責(zé)任。四要加大處罰，形成震懾威力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要強(qiáng)化執(zhí)法，依法行政，從嚴(yán)追究責(zé)任，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)落實(shí)“四個(gè)一律”措施，對(duì)發(fā)現(xiàn)隱患不整改或消極對(duì)待隱患整改的企業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門要依法依規(guī)加大處罰力度，對(duì)在安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治期間發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，按照“四不放過(guò)”原則，依法實(shí)行上限處罰，涉及的責(zé)任人員，一律查處到底。五要強(qiáng)化保障，健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)災(zāi)害天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警工作，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，督促指導(dǎo)企業(yè)和全社會(huì)有效防范應(yīng)對(duì)。要建立健全救災(zāi)、應(yīng)急、指揮體系，進(jìn)一步整合應(yīng)急管理指揮體系，建立成員單位，一旦發(fā)生災(zāi)害天氣，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，認(rèn)真做好應(yīng)急救援物資、裝備的儲(chǔ)備，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的管理，開展有針對(duì)性的應(yīng)急演練。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)及省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的安排部署，迅速傳達(dá)本次會(huì)議精神，具體落實(shí)到工作環(huán)節(jié)和崗位，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。深刻汲取當(dāng)前事故教訓(xùn)，牢固樹立安全生產(chǎn)底線意識(shí);緊盯重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，科學(xué)謀劃安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng);多措并舉，切實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。

同志們：

剛才，我們一起收聽收看了全省安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會(huì)議，進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹、總理近日對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，通報(bào)今年以來(lái)全省安全生產(chǎn)工作和應(yīng)急管理體制改革工作情況，研究安排我省貫徹落實(shí)意見。今年以來(lái)，我市深刻汲取示范區(qū)河南華航現(xiàn)代牧業(yè)集團(tuán)有限公司“12·17”重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，深入開展安全生產(chǎn)“四大攻堅(jiān)行動(dòng)”和“霹靂行動(dòng)”，全面落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，全市安全生產(chǎn)保持了總體平穩(wěn)。但我們要清醒認(rèn)識(shí)到，各縣(市、區(qū))、各單位、各企業(yè)在具體工作落實(shí)中還存在不平衡問(wèn)題。近日發(fā)生的江蘇響水“3·21”特大事故、鄭州旅游大巴在湖南起火事故再次給我們以警醒。我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，特別是陳潤(rùn)兒省長(zhǎng)的重要講話精神，進(jìn)一步將安全生產(chǎn)“四大攻堅(jiān)行動(dòng)”和“霹靂行動(dòng)”向縱深推進(jìn)、向抓落實(shí)推進(jìn)，切實(shí)把安全生產(chǎn)各項(xiàng)責(zé)任和措施落到實(shí)處。

第一，要立即采取行動(dòng)。市直各部門、各單位要把安全隱患化解作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)和檢驗(yàn)工作落實(shí)的成效，把“隱患就是事故”作為工作標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，切實(shí)把隱患排查到位、化解到位。馬上就要進(jìn)入旅游高峰期，各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門要認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)檢查，督促各責(zé)任主體將各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落實(shí)到位。各縣(市、區(qū))要按照省里這次會(huì)議要求，按照全市統(tǒng)一安排部署，全面整改安全隱患。每一位主管副縣(市、區(qū))長(zhǎng)都要切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，認(rèn)真開展好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大暗訪、大排查、大整治、大執(zhí)法攻堅(jiān)行動(dòng)，開展好“霹靂行動(dòng)”。要堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)督促帶動(dòng)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，以監(jiān)管責(zé)任落實(shí)倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)工作單元和生產(chǎn)環(huán)節(jié)。今后如果發(fā)生安全生產(chǎn)事故，就要嚴(yán)查黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)情況。尤其要解決好監(jiān)管失之于寬、失之于軟和不敢正視問(wèn)題、不敢勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膯?wèn)題，解決好在安全生產(chǎn)體系建設(shè)過(guò)程中存在的基礎(chǔ)差、底子薄、意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。我們要充分認(rèn)識(shí)到，三個(gè)責(zé)任落實(shí)不到每一個(gè)生產(chǎn)單元，是安全生產(chǎn)事故發(fā)生的重要原因。比如，示范區(qū)河南華航現(xiàn)代牧業(yè)集團(tuán)有限公司是我市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，地處示范區(qū)管委會(huì)對(duì)面，但自身沒(méi)有建立安全生產(chǎn)體系，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任落實(shí)也不夠到位，這是導(dǎo)致“12·17”重大火災(zāi)事故的重要原因。我們要深刻汲取教訓(xùn)，認(rèn)真抓好工作落實(shí)，最大限度減少事故的發(fā)生，確保實(shí)現(xiàn)“三下降一杜絕”目標(biāo)。各縣(市、區(qū))、市直有關(guān)部門要立即行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)真抓好工作落實(shí)，并在本周內(nèi)向市安委辦報(bào)告這次會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況，具體內(nèi)容包括隱患排查化解、企業(yè)違規(guī)違法行為查處、領(lǐng)導(dǎo)組織檢查、監(jiān)管部門深化檢查、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)等。

第二，進(jìn)一步完善制度體系?？傮w上講，目前我市安全應(yīng)急制度體系還不夠健全，這也是我盲作的短板。要進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)案制度建設(shè)，根據(jù)全省安全應(yīng)急體系，研究制定我市的總預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制、齊抓共管協(xié)調(diào)機(jī)制和應(yīng)急救援機(jī)制建設(shè)。尤其是市應(yīng)急管理局成立以后，要抓緊建立縱向到縣或鄉(xiāng)、村的應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)指揮平臺(tái)。按照“全市一張網(wǎng)”的要求，加大投入力度，高起點(diǎn)、高水平建立市、縣兩級(jí)應(yīng)急信息管理平臺(tái)，切實(shí)做到安全監(jiān)控一張網(wǎng)、快速反應(yīng)機(jī)制一張網(wǎng)、應(yīng)急處置指揮一張網(wǎng)，并與省級(jí)網(wǎng)絡(luò)并網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。信息管理平臺(tái)要強(qiáng)化橫向聯(lián)系，做到隨時(shí)能調(diào)度、隨時(shí)能指揮、隨時(shí)能更新數(shù)據(jù)和各項(xiàng)工作的安排部署，用信息化手段提升商丘安全生產(chǎn)管理、應(yīng)急管理和救援能力建設(shè)水平，盡快形成“全市一張網(wǎng)”工作格局。市、縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，親自負(fù)責(zé)安全應(yīng)急制度體系建設(shè)，市里的具體工作由祖明同志負(fù)責(zé)，各縣(市、區(qū))長(zhǎng)要切實(shí)承擔(dān)起保障生產(chǎn)安全、社會(huì)安全和依法行政的責(zé)任。

第三，進(jìn)一步完善體制機(jī)制。這次政府機(jī)構(gòu)改革之后，要使安全生產(chǎn)工作真正做到思想不亂、隊(duì)伍不散，必須進(jìn)一步完善體制機(jī)制、明確責(zé)任。按照陳潤(rùn)兒省長(zhǎng)的講話要求，參照省里設(shè)置，盡快成立由我任指揮長(zhǎng)的市應(yīng)急指揮總部，按照不同行業(yè)下設(shè)分指揮部，由各位分管副市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)。各縣(市、區(qū))也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確責(zé)任，并將具體情況于下周上報(bào)市安委會(huì)辦公室。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，從政府抓落實(shí)的角度抓好這項(xiàng)工作。消防安全管理方面，現(xiàn)在省里已經(jīng)明確，在新的消防法頒布之前，所有的消防應(yīng)急管理處置工作等都由部門負(fù)責(zé)。自然資源安全管理方面，省里將盡快出臺(tái)正式文件，為做好自然資源安全管理工作提供遵循。我們要按照省里的安排部署，把處理好統(tǒng)與分、防與救、上與下、破與立四種關(guān)系落實(shí)到具體工作和行動(dòng)中，切實(shí)把機(jī)構(gòu)建立起來(lái)、機(jī)制完善起來(lái)、責(zé)任明確起來(lái)。要進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急管理部門工作，完善職責(zé)，充實(shí)職能，確保履職到位。市里的具體工作由祖明同志負(fù)責(zé)，各縣(市、區(qū))具體工作由各縣(市、區(qū))長(zhǎng)負(fù)責(zé)。市里將從職責(zé)職能和人員編制等方面進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急管理部門的職責(zé)。各縣(市、區(qū))也要根據(jù)未來(lái)的職責(zé)要求和所承擔(dān)的責(zé)任，進(jìn)一步完善好應(yīng)急管理部門的職責(zé)職能，進(jìn)一步充實(shí)好精干力量和有關(guān)人員，切實(shí)履職到位，確保把科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、綠色發(fā)展的要求落到實(shí)處。

安全生產(chǎn)詩(shī)共責(zé)任問(wèn)題。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步認(rèn)清責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)底線意識(shí)，落實(shí)好政府保障公共安全的職責(zé)，用實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，深刻汲取安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，舉一反三，全面排查整改各類隱患，切實(shí)堵塞工作漏洞，持續(xù)保持安全生產(chǎn)與社會(huì)大局穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)我市高質(zhì)量跨越發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，總結(jié)20xx年全市安全生產(chǎn)工作，部署20xx年重點(diǎn)工作任務(wù)，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年?duì)I造安定環(huán)境。剛才，孫飚同志通報(bào)了20xx年全市安全生產(chǎn)工作情況，我又與各縣(市、區(qū))簽訂了20xx年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀。會(huì)后，市政府還將與相關(guān)單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，與生產(chǎn)企業(yè)簽訂。

承諾書。

大家要認(rèn)真抓好推進(jìn)落實(shí)，全力做好今年全市安全生產(chǎn)工作下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、牢固樹立安全發(fā)展理念，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的政治自覺和行動(dòng)自覺。安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定，必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。反復(fù)強(qiáng)調(diào)，發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線?？偫碜鞒雠?，安全生產(chǎn)工作是保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、人民安居樂(lè)業(yè)的大事。張慶偉書記、王文濤省長(zhǎng)多次親自批示和部署，提出了明確要求。王文濤省長(zhǎng)在全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上指出，安全生產(chǎn)是頭等大事，沒(méi)有安全生產(chǎn)這個(gè)“一”，其他都是“零”，大家一定要深刻理解。

20xx年，全市上下堅(jiān)決貫徹國(guó)家、省關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，深入開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，全市安全生產(chǎn)亡人事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比雙下降，未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)。但與上級(jí)要求和群眾期盼相比，仍存在一定差距，還達(dá)不到安全可控狀態(tài)，容不得我們有絲毫懈怠。一是重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)高。我市礦山項(xiàng)目較多，近兩年又有東安巖金礦、翠宏山鐵多金屬礦等一批項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)，煤礦和非煤礦山開采行業(yè)占比較大，鐵路、公路、民航、水上交通、冶金、易燃易爆等事故易發(fā)行業(yè)齊全，這些領(lǐng)域容易發(fā)生重大事故。二是誘發(fā)事故不確定因素增多。隨著燃?xì)夤艿?、化工?xiàng)目、高層建筑、橋梁隧道、大型綜合體等加快建設(shè)，新情況、新風(fēng)險(xiǎn)、新問(wèn)題隨之出現(xiàn)，特別是我市正在擴(kuò)大天然氣使用范圍，去年11月份以來(lái)，全國(guó)連續(xù)發(fā)生多起天然氣使用過(guò)程中的事故，要引起我們高度重視。三是履職盡責(zé)不到位。一些地方安全發(fā)展理念不牢，抓安全工作忽緊忽松，憑僥幸、撞大運(yùn);一些部門存在執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不高、監(jiān)管不到位、應(yīng)急處置能力不足等問(wèn)題，隱患排查整治沒(méi)有用真功、動(dòng)真格，部分安全隱患長(zhǎng)期得不到整改;一些企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)，安全保障措施不完善，各項(xiàng)管理制度不健全，違規(guī)違章習(xí)以為常，非法違法行為時(shí)有發(fā)生，甚至當(dāng)著檢查組的面造假，性質(zhì)極其惡劣。

當(dāng)前，正值地方機(jī)構(gòu)改革，一些部門正在進(jìn)行職責(zé)調(diào)整、人員轉(zhuǎn)隸，可以說(shuō)全市安全生產(chǎn)工作正處于事故易發(fā)期、重點(diǎn)時(shí)段敏感期、職責(zé)調(diào)整關(guān)鍵期，安全生產(chǎn)面臨較大壓力和挑戰(zhàn)，各地、各部門要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記于安全生產(chǎn)的重要論述，從牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”和堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，進(jìn)一步提高做好安全生產(chǎn)工作的政治站位，堅(jiān)決克服麻痹思想和畏難情緒，時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，在事關(guān)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的問(wèn)題上寸步不讓，全力預(yù)防和減少各類事故發(fā)生，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故。

二、突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高安全生產(chǎn)管控水平。今年是新中國(guó)成立70周年，也是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年，抓好安全生產(chǎn)工作意義重大。要堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理方針，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

一要突出抓好煤礦和非煤礦山安全管理。今年1月12日，陜西省神木市發(fā)生一起煤礦井下事故，造成21人遇難，給我們敲響了警鐘，要深刻汲取別人的教訓(xùn)，預(yù)防我們的缺失，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。要認(rèn)真開展排查治理，緊盯全市正在生產(chǎn)的各類露天煤礦和井工煤礦，督促企業(yè)做好各項(xiàng)安全管理，對(duì)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，必須停產(chǎn)整頓，整改不到位或拒不執(zhí)行停產(chǎn)擅自生產(chǎn)的，依法依規(guī)從嚴(yán)處理。要加強(qiáng)重點(diǎn)在建礦山的管理，對(duì)東方紅煤礦、軍金煤礦、翠宏山鐵多金屬礦、多寶山銅礦二期等新建續(xù)建項(xiàng)目，要定期組織檢查，嚴(yán)禁企業(yè)擅自變更設(shè)計(jì)施工、不按規(guī)定組織施工，嚴(yán)厲打擊盜采礦產(chǎn)、超層越界開采活動(dòng)，堅(jiān)決杜絕非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。

二要突出抓好易燃易爆危險(xiǎn)品安全管理。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理，嚴(yán)格落實(shí)審批規(guī)定，強(qiáng)化運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管和專項(xiàng)檢查，特別是針對(duì)春節(jié)期間煙花爆竹進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)旺季這一實(shí)際，加大對(duì)存儲(chǔ)倉(cāng)庫(kù)和零售點(diǎn)的安全檢查力度，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，教育引導(dǎo)群眾遵守安全燃放各項(xiàng)規(guī)定，確保不發(fā)生火災(zāi)傷人事故。要深刻汲取去年北京交通大學(xué)實(shí)驗(yàn)室的慘痛教訓(xùn)，對(duì)學(xué)校和科研單位的實(shí)驗(yàn)室開展一次全面細(xì)致的安全檢查，對(duì)劇毒、易制毒、易制爆試劑的采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用、廢棄物處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行集中排查整治，做好對(duì)教師、科研人員和學(xué)生的安全教育，增強(qiáng)安全意識(shí)，遵守安全規(guī)范。

三要突出抓好交通運(yùn)輸安全管理。要強(qiáng)化公路、鐵路和民航安全措施，密切與氣象部門的聯(lián)系，及時(shí)發(fā)布安全提示，加強(qiáng)惡劣天氣下道路通行安全管理、疏導(dǎo)管控和應(yīng)急保障，確保群眾出行安全。要組織開展道路交通安全隱患“大排查”，對(duì)高速公路急彎陡坡路段、國(guó)省道交叉路口安全隱患和農(nóng)村公路交通安全設(shè)施缺失等問(wèn)題，進(jìn)行全面排查梳理，消除事故隱患。要推進(jìn)道路交通違法行為“大整治”，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)煤和運(yùn)糧車輛、跨境運(yùn)輸車輛、旅游大巴、出租車、校車、工程運(yùn)輸車的管理，嚴(yán)格檢查車輛安全帶佩戴情況，嚴(yán)厲打擊和整治超速、超員、超載、疲勞駕駛、酒駕、毒駕等交通違法行為，以鐵腕手段維護(hù)良好的交通秩序和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。要深入試車企業(yè)開展法律法規(guī)宣講，教育引導(dǎo)試車人員模范遵守交通安全法規(guī)，確保冬季試車安全。要加強(qiáng)對(duì)送餐和送快遞車輛的管理，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)，堅(jiān)決不能為了搶時(shí)間、多干活而亂闖紅燈、違章駕駛。

四要突出抓好重點(diǎn)場(chǎng)所的安全管理。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、市場(chǎng)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館、飯店和地下人防工程等人員密集場(chǎng)所，以及要害部門、公用設(shè)施單位和重要公共建筑的安全巡查，對(duì)嚴(yán)重影響公共消防安全的重大隱患，采取改造、搬遷、停產(chǎn)、停用、改變使用性質(zhì)等措施予以解決，確保消防設(shè)施、指示標(biāo)志完好齊全，疏散通道、出口安全暢通。要組織相關(guān)單位和行業(yè)場(chǎng)所抓好“六個(gè)一”活動(dòng)，開展一次消防安全自查、列出一份隱患整改清單、向社會(huì)作出一次整改承諾、對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行一次維護(hù)保養(yǎng)、組織一次全員“一懂三會(huì)”培訓(xùn)、開展一次應(yīng)急演練，提高各類主體自我防范能力和消防安全水平。要做好冬季戶外冰雪娛樂(lè)場(chǎng)所的安全管理，對(duì)市區(qū)內(nèi)的冰雪雕塑和在江面上開設(shè)的游樂(lè)園定期開展安全檢查，氣溫回升后，要立即組織拆除或關(guān)停，防止因冰雪融化、江面開裂導(dǎo)致的事故發(fā)生。

五要突出抓好建筑施工安全管理。要以預(yù)防坍塌、高處墜落事故為重點(diǎn)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)施工方案管理，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方安全責(zé)任，定期組織專人深入到棚改現(xiàn)場(chǎng)、項(xiàng)目建設(shè)單位，嚴(yán)查高處施工平臺(tái)、起重機(jī)械、臨時(shí)用電、腳手架、模板支撐體系等各環(huán)節(jié)存在的安全隱患和違規(guī)作業(yè)行為。要深入開展冶金有色、涉氨制冷等行業(yè)領(lǐng)域，特別是電梯、滾梯等特種設(shè)備的專項(xiàng)整治和隱患排查工作，切實(shí)堵住安全管理漏洞，確保不走過(guò)場(chǎng)、不流于形式、不發(fā)生事故。

三、落實(shí)改革創(chuàng)新措施，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。要準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)的新形勢(shì)新變化，跳出習(xí)慣思維和傳統(tǒng)套路，積極探索有效監(jiān)管新辦法新舉措，持續(xù)提升安全生產(chǎn)工作整體水平。

一是完善監(jiān)管檢查機(jī)制。各地、各相關(guān)部門要圍繞各自職責(zé)范圍及相關(guān)企業(yè)規(guī)模、基礎(chǔ)條件、安全風(fēng)險(xiǎn)程度和風(fēng)險(xiǎn)防控能力等情況，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行分類分級(jí)管理，根據(jù)安全級(jí)別制定監(jiān)管方案，確保重點(diǎn)企業(yè)、重要區(qū)域、重大風(fēng)險(xiǎn)全覆蓋。要用好“雙隨機(jī)”抽查、聯(lián)合執(zhí)法等方式方法，在重要時(shí)期、重點(diǎn)時(shí)段抽調(diào)縣(市、區(qū))人員，組成工作組進(jìn)行檢查，制定并公開重點(diǎn)監(jiān)管和專項(xiàng)巡查事項(xiàng)，督促企業(yè)對(duì)照自查，提升監(jiān)管執(zhí)法效能。

二是完善誠(chéng)信化監(jiān)管機(jī)制。健全安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)不良信用記錄、安全生產(chǎn)誠(chéng)信“黑名單”和聯(lián)合懲戒等制度，完善誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，依法依規(guī)加大對(duì)企業(yè)非法違法行為的懲處力度，對(duì)安全誠(chéng)信差的企業(yè)，如存在重大隱患或整改不到位、發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的企業(yè)，一律納入“黑名單”管理，予以一定的經(jīng)濟(jì)懲罰并按相關(guān)政策進(jìn)行處理，做到“一處失信、處處受限”，督促推動(dòng)各類企業(yè)嚴(yán)格履行法定義務(wù)。

三是完善信息化監(jiān)管機(jī)制。深入推進(jìn)科技管理大應(yīng)用行動(dòng)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，深入推進(jìn)“智慧消防”“智慧交通”建設(shè)，抓緊建立全市應(yīng)急救援綜合指揮平臺(tái)，加快補(bǔ)齊安全生產(chǎn)信息化短板。建立完善覆蓋市縣兩級(jí)監(jiān)管部門和重點(diǎn)企業(yè)的在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)企業(yè)與政府部門并網(wǎng)銜接，整合安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)、安全培訓(xùn)等技術(shù)信息，做到互聯(lián)互通、閉合管理、信息共享。

四是完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。把安全風(fēng)險(xiǎn)防控納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域全過(guò)程，規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理等各項(xiàng)工作必須以安全為前提，項(xiàng)目建設(shè)特別是高危項(xiàng)目建設(shè)，達(dá)不到安全條件的，不得立項(xiàng)審批、不得開工建設(shè)、不得從事運(yùn)行。要加快建立重大危險(xiǎn)源信息管理體系，健全監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)報(bào)預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警控制，有效防范安全生產(chǎn)事故。同時(shí)，要探索創(chuàng)新宣傳方式，拓寬宣傳教育渠道，利用各種媒體廣泛宣傳安全生產(chǎn)政策方針和法律規(guī)定，提高公眾安全防范意識(shí)。

四、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任體系，筑牢振興發(fā)展的安全防線。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，是防范事故的根本保障。各地、各部門和各企業(yè)都必須緊緊抓住責(zé)任這個(gè)關(guān)鍵，切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到基層、落實(shí)到生產(chǎn)一線、落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭，把好安全生產(chǎn)的每一道關(guān)口。

一是壓實(shí)屬地責(zé)任。各地黨政主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的困難和問(wèn)題，統(tǒng)籌安排，強(qiáng)化督促，切實(shí)承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。要把安全生產(chǎn)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，每年專題聽?zhēng)状螀R報(bào)，親自檢查幾次安全生產(chǎn)工作，研究解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域遇到的重要問(wèn)題。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃、監(jiān)督管理、支持保障等具體工作，每季度和重大節(jié)日、重大活動(dòng)之前，都要研究部署安全生產(chǎn)工作。

二是壓實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)安委辦要充分發(fā)揮作用，建立健全工作機(jī)制和督辦制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、重要環(huán)節(jié)的督導(dǎo)巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要面對(duì)面交辦、跟蹤督辦、限時(shí)辦結(jié)、復(fù)核檢查、解決到位，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。各行業(yè)主管部門要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，對(duì)本行業(yè)、本領(lǐng)域所有單位開展認(rèn)真細(xì)致的檢查，全面摸清安全狀況，逐一建立臺(tái)賬，做到“誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)承擔(dān)、誰(shuí)的工作誰(shuí)落實(shí)”。要完善部門之間安全生產(chǎn)案件移交和聯(lián)動(dòng)銜接機(jī)制，各部門檢查出的重大安全生產(chǎn)隱患，要及時(shí)移交行業(yè)監(jiān)管部門，由行業(yè)監(jiān)管部門嚴(yán)格查處和督促整改。

三是壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)是安全生產(chǎn)工作的重中之重，決定著安全生產(chǎn)的全局。各企業(yè)負(fù)責(zé)人必須要牢固樹立安全理念，把安全生產(chǎn)放在更加突出的位置，制定涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)和全體從業(yè)人員的。

規(guī)章制度。

及操作規(guī)程，實(shí)施雙重預(yù)防機(jī)制并明確管控責(zé)任和措施，扎實(shí)開展應(yīng)急預(yù)案演練和現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練，做到安全責(zé)任到位、管理到位、投入到位、培訓(xùn)到位、應(yīng)急救援到位。今年上半年，每個(gè)企業(yè)都要簽訂安全承諾書，并適時(shí)在電視臺(tái)、xx日?qǐng)?bào)等主流媒體公開，各縣(市、區(qū))和市直要召開一次安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。在這里我要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，企業(yè)安全工作檔案必須保證完整、準(zhǔn)確、真實(shí)，并妥善保存、留底備查，如在檢查中發(fā)現(xiàn)擅自篡改記錄、搞弄虛作假，甚至對(duì)存在的安全隱患視而不見的，無(wú)論涉及哪個(gè)企業(yè)，都必須依法依規(guī)給予處理。

四是嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追究。加大安全生產(chǎn)責(zé)任制考核力度，堅(jiān)持過(guò)程考核與結(jié)果考核相結(jié)合、平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，從嚴(yán)實(shí)行“一票否決”，真正考出動(dòng)力、考出壓力、考出成效。要嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)，一旦發(fā)生安全事故，必須開展責(zé)任倒查，對(duì)安全生產(chǎn)重視不夠、責(zé)任落實(shí)不到位、安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)行不力，甚至失職瀆職造成重大安全事故的，依法依規(guī)依紀(jì)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，一追到底、從嚴(yán)處理、決不手軟。

當(dāng)前，新春佳節(jié)臨近，全市“兩會(huì)”即將召開，節(jié)后全國(guó)“兩會(huì)”也將召開，我市將進(jìn)入人流、物流、車流劇增，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活躍的時(shí)期。會(huì)后，各位副市長(zhǎng)要帶領(lǐng)本戰(zhàn)線認(rèn)真研究安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施，周密安排部署，親自帶隊(duì)深入本戰(zhàn)線開展全面細(xì)致的安全檢查，及時(shí)消除各類安全隱患。各地、各部門要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全管理，從嚴(yán)抓好冬季旅游景區(qū)景點(diǎn)、人員密集場(chǎng)所安全風(fēng)險(xiǎn)管控，全力保障交通運(yùn)輸、電力、通信、供水、供熱、燃?xì)獾裙苍O(shè)施安全運(yùn)行，嚴(yán)防事故發(fā)生。要加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班和節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班制度，加強(qiáng)信息報(bào)送，完善部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)人員和物資配備，做好極端天氣、突發(fā)事件的防范應(yīng)對(duì)和應(yīng)急響應(yīng)工作，確?！皟晒?jié)”“兩會(huì)”期間的安全穩(wěn)定。

同志們，安全生產(chǎn)是一項(xiàng)常抓不懈的系統(tǒng)工程，更是我們義不容辭的政治責(zé)任。各地、各部門要以最高的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的要求、最實(shí)的作風(fēng)，全面做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，努力為全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。

同志們：

今天，市政府召開全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議，目的梳徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年工作，分析研判當(dāng)前形勢(shì)，安排部署今年工作。剛才，宏偉同志全面總結(jié)了去年工作，對(duì)今年工作作了詳細(xì)安排。市政府與各縣區(qū)和有關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。會(huì)議還表彰獎(jiǎng)勵(lì)了20xx年度安全生產(chǎn)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府對(duì)獲獎(jiǎng)集體和個(gè)人表示熱烈祝賀!對(duì)全市安監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤工作表示衷心感謝!下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、始終保持高度清醒，切實(shí)增強(qiáng)安全發(fā)展意識(shí)。

安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、事關(guān)全面建成小康社會(huì)。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視安全生產(chǎn)工作，就安全生產(chǎn)多次作出重要批示，指出“安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線”，提出了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“建立企業(yè)主體、屬地管理、綜合監(jiān)管、行業(yè)直管四位一體的安全生產(chǎn)責(zé)任體系”等要求，為我們開展安全生產(chǎn)工作提供了理論指導(dǎo)和政策支持，指明了工作方向。我們要牢記要求，牢記我們的使命，在以下三方面準(zhǔn)確把握形勢(shì)、查找工作不足、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)：

(一)客觀評(píng)價(jià)成績(jī)，深化安全發(fā)展理念。過(guò)去的一年，我們堅(jiān)持“四季安全生產(chǎn)工作法”和安全生產(chǎn)“月排名季講評(píng)”制度，落實(shí)了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，開展了“隱患清剿”行動(dòng)，嚴(yán)格了安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度，確保了全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。去年，全市安全生產(chǎn)事故總量、死亡人數(shù)、受傷人員和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故、死亡人數(shù)等主要指標(biāo)明顯下降，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全狀況得到改善，連續(xù)4年未發(fā)生重特大事故。特別是安全生產(chǎn)事故總量、死亡人數(shù)、受傷人員分別下降了0.74%、0.47%和1.77%;發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故64起，減少22起，下降22.58%;死亡60人，減少19人，下降24.05%。在全省安全生產(chǎn)工作考核中，我市被評(píng)為優(yōu)秀等級(jí)，得到了省政府的通報(bào)表彰。但安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，我們必須居安思危、警鐘長(zhǎng)鳴，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益、安全與速度之間的關(guān)系，努力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全發(fā)展、發(fā)展安全。

(二)找準(zhǔn)問(wèn)題差距，補(bǔ)齊安全發(fā)展短板。當(dāng)前，影響我市安全生產(chǎn)的不穩(wěn)定因素較多，工作中存在的問(wèn)題還很突出。從行業(yè)領(lǐng)域看，道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、煤礦、非煤礦山、公共消防、特種設(shè)備等方面還存在安全隱患，排查還有死角，整改還欠進(jìn)度。特別是道路交通潛在安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)很大，目前全市機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)到x萬(wàn)輛，平均每天增加180輛左右;不包括過(guò)境?；嚕瑑H我市就有?；囕vx輛，涉及企業(yè)96家，去年發(fā)生較大道路交通事故12起，死亡43人。煤礦監(jiān)管壓力較大，現(xiàn)有煤x個(gè)，產(chǎn)能達(dá)x萬(wàn)噸，去年發(fā)生一般煤礦安全事故5起，死亡5人。特種設(shè)備安全監(jiān)管面臨較大挑戰(zhàn)，全市有電梯x臺(tái)，涉及使用單位964家;壓力容器x臺(tái)，涉及生產(chǎn)企業(yè)x家;鍋爐x臺(tái)，涉及使用單位x家。從安全基礎(chǔ)看，部分企業(yè)在落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任上還有差距，有的心存僥幸，安全x入欠賬較大，安全基礎(chǔ)薄弱，違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為時(shí)有發(fā)生。從安全監(jiān)管看，個(gè)別地方和行業(yè)主管部門職責(zé)不明確，機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)管能力和水平亟待提升。對(duì)于這些問(wèn)題，各級(jí)各部門務(wù)必引起高度重視，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，及時(shí)消除隱患，補(bǔ)齊安全短板。

(三)奮力追趕超越，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展目標(biāo)。追趕超越是對(duì)陜西發(fā)展的科學(xué)定位和殷切期望，從戰(zhàn)略和全局的高度，勾勒出“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的陜西路徑。市委、市政府對(duì)我市推進(jìn)追趕超越作出了安排部署，提出了明確要求。安全生產(chǎn)領(lǐng)域要圍繞追趕超越，搞好安全保障。正如省委書記婁勤儉講的那樣：“安全生產(chǎn)是全省追趕超越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面小康的重要保障，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部盡職履職必須要做好的基本工作”。當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進(jìn)入敏感時(shí)期和關(guān)鍵階段，省十三次黨代會(huì)和中央十九大將要召開，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，安全是第一保障。今年安監(jiān)工作的總體目標(biāo)是堅(jiān)決防范和杜絕重特大事故，有效遏制較大事故，控制減少一般事故，實(shí)現(xiàn)事故總量、死亡人數(shù)、較大事故“三下降”和重特大事故“零發(fā)生”。我們要緊盯目標(biāo)任務(wù)，采取切實(shí)有效措施，預(yù)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生，為全市奮力追趕超越創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

二、牢牢把握改革機(jī)遇，著力安全發(fā)展瓶頸。

中共中央、國(guó)務(wù)院去年12月18日印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，這是新中國(guó)成立以來(lái)首次以黨中央、國(guó)務(wù)院名義出臺(tái)的關(guān)于安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件，在頂層設(shè)計(jì)定向定位、修法立規(guī)定職定責(zé)，提出了我國(guó)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的主要方向和工作重點(diǎn)。省委常委、市委書記徐新榮，市委副書記、市長(zhǎng)薛占海就貫徹落實(shí)《意見》精神做出重要批示，市委辦、市政府辦印發(fā)了《貫徹落實(shí)〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見〉實(shí)施意見》，作出具體安排部署。目前，市安委辦正在抓緊制定任務(wù)清單，分解落實(shí)具體工作任務(wù)。今年，我們要抓住這次改革發(fā)展機(jī)遇，下功夫安全生產(chǎn)工作中的一些深層次、根本性問(wèn)題。

(一)深化各級(jí)黨委政府議政謀事的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，“老大難”問(wèn)題。我們要清醒地看到，一些地方、一些行業(yè)領(lǐng)域在安全生產(chǎn)方面存在的突出問(wèn)題還沒(méi)有根除，生產(chǎn)安全責(zé)任事故和較大事故仍有發(fā)生，究其原因，主要是各級(jí)黨委、政府的組織領(lǐng)導(dǎo)層面還沒(méi)有真正將安全生產(chǎn)工作擺在突出位置，部分行業(yè)企業(yè)由于歷史原因?qū)е碌南忍觳蛔愕膯?wèn)題在短期內(nèi)難以解決，成為“老大難”問(wèn)題。在推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展過(guò)程中，我們要凸顯各級(jí)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)謀安全生產(chǎn)大局、下安全生產(chǎn)先手棋的主導(dǎo)作用，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持做到“三個(gè)突出”，即突出領(lǐng)導(dǎo)班子的議政功能、突出集體領(lǐng)導(dǎo)的布局功能、突出各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的導(dǎo)向功能。

(二)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)抓安全工作的主體責(zé)任，“落實(shí)難”問(wèn)題。企業(yè)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任，要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任，建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制。要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委政府和相關(guān)部門的工作銜接，自覺接受屬地安全監(jiān)管。要健全和落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，法定代表人和實(shí)際控制人同為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，主要技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)有安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權(quán)，必須落實(shí)一崗雙責(zé)，完善監(jiān)管體系，建立企業(yè)全過(guò)程安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度，做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。

(三)細(xì)化安監(jiān)部門與其他有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，“協(xié)調(diào)難”問(wèn)題。安全生產(chǎn)涉及領(lǐng)域廣，部門之間存在職能交叉，特別是有些地方和部門對(duì)“綜合監(jiān)管”認(rèn)識(shí)上存在偏差，導(dǎo)致許多應(yīng)該由行業(yè)部門監(jiān)管的事項(xiàng)因找不到落實(shí)主體，只好落實(shí)給安監(jiān)局。安監(jiān)部門要勇于創(chuàng)新，敢于亮劍，監(jiān)督各安委會(huì)成員單位切實(shí)發(fā)揮安全監(jiān)管職責(zé)，堅(jiān)持做到“三化”，即綜合監(jiān)管具體化、三個(gè)必須法制化、監(jiān)管對(duì)象序列化。

(四)完善安全生產(chǎn)考核與責(zé)任追究制度，“抓手難”問(wèn)題。嚴(yán)格安全生產(chǎn)工作責(zé)任考核，實(shí)行過(guò)程考核與結(jié)果考核相結(jié)合，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期安全生產(chǎn)責(zé)任制，日常工作依責(zé)盡職、發(fā)生事故依責(zé)追究。依法依規(guī)制定各有關(guān)部門安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單，盡職照單免責(zé)、失職照單問(wèn)責(zé)，堅(jiān)持做到“三要”，即考核指標(biāo)要分類分布調(diào)控、考核內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)要具體明確、責(zé)任追究要注重失職問(wèn)責(zé)。今年除了堅(jiān)持月通報(bào)季講評(píng)機(jī)制外，要圍繞交警、質(zhì)監(jiān)、住建、恥等重點(diǎn)領(lǐng)域，以送閱件形式，定期通報(bào)工作情況。

三、持續(xù)強(qiáng)化治本攻堅(jiān)，全面提升安全監(jiān)管能力。

各縣區(qū)政府、管委會(huì)和有關(guān)部門要嚴(yán)格按照目標(biāo)責(zé)任書的任務(wù)、要求，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，狠抓工作落實(shí)，在具體工作中做到“六個(gè)針對(duì)、六個(gè)狠抓”。

(一)針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域，狠抓事故防范不動(dòng)搖。當(dāng)前，我市正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，傳統(tǒng)和新型生產(chǎn)方式并存，各類事故隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)疊加，安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)。要把嚴(yán)格控制和減少生產(chǎn)安全責(zé)任事故，防范和杜絕重特大事故作為重中之重，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)底線。一是要建立雙重預(yù)防機(jī)制。要深入研究本地、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故的規(guī)律特點(diǎn)，認(rèn)真分析安全風(fēng)險(xiǎn)大的行業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，突出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、關(guān)口前移，繪制安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖，落實(shí)技術(shù)工程支撐、智能化管控、第三方專業(yè)化服務(wù)的保障措施，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理和隱患排查治理體系。今年要建立隱患預(yù)測(cè)預(yù)警和定期研判會(huì)商機(jī)制，形成政府領(lǐng)導(dǎo)有力、部門監(jiān)管有效、企業(yè)責(zé)任落實(shí)、社會(huì)參與有序的工作格局，實(shí)現(xiàn)把風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成前、把隱患消滅在事故前，堅(jiān)決防范和杜絕重特大事故。二是要強(qiáng)化專項(xiàng)治理整頓。針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)力推進(jìn)五項(xiàng)安全整治：一要強(qiáng)化煤礦和非煤礦山安全整治。要按照國(guó)務(wù)院安委辦、省安委辦關(guān)于開展煤礦全面安全體檢專項(xiàng)工作的總體要求，制定具體。

工作方案。

迅速開展全市煤礦安全“體檢”和“回頭看”排查安全隱患落實(shí)責(zé)任主體限期整改落實(shí)提高安全保障能力。堅(jiān)決整頓關(guān)停不符合安全生產(chǎn)條件的小礦山嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為。二要強(qiáng)化消防安全整治。對(duì)排查出的火災(zāi)隱患相關(guān)監(jiān)管部門和責(zé)任人要跟蹤問(wèn)效、緊盯不放逐一制定整改計(jì)劃落實(shí)工作措施務(wù)必在規(guī)定時(shí)限內(nèi)徹底完成整改。特別是省、市掛牌督辦的火災(zāi)隱患單位不管難度有多大都要下決心整改到位。三要強(qiáng)化道路交通安全整治。交警、交通運(yùn)管路政等部門要突出抓好重要交通節(jié)點(diǎn)、事故高發(fā)路段的安全防范和隱患治理加強(qiáng)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管緊盯大客車、旅游包車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車、出租車、校車、非法改裝車等重點(diǎn)車輛嚴(yán)厲查處超速超員、超載超限、疲勞駕駛、酒駕毒駕等重大交通違法行為做到教育一批、暫扣一批、吊銷一批、停運(yùn)一批、拘留一批堅(jiān)決防止發(fā)生重特大交通事故。四要強(qiáng)化城市建設(shè)管理和建筑施工安全整治。近年來(lái)一些發(fā)生在百姓身邊的電梯、垮塌等安全事故頻發(fā)雖然我市沒(méi)有發(fā)生此類安全事故但必須防患未然。各縣區(qū)、各部門要高度關(guān)注老舊房屋、建筑工地、道路橋梁、地下管道、渣土堆場(chǎng)、建筑高層和電梯等容易造成重大人員傷亡事故領(lǐng)域的安全問(wèn)題全面排查重點(diǎn)隱患嚴(yán)防安全事故發(fā)生。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)建筑施工領(lǐng)域業(yè)主和施工企業(yè)監(jiān)管嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方安全責(zé)任嚴(yán)防因抓進(jìn)度、趕工期而導(dǎo)致安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、超強(qiáng)度施工等問(wèn)題堅(jiān)決防范坍塌和人員墜落事故發(fā)生。五要強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售、使用和廢棄物處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的銜接和安全監(jiān)管深入開展?；髽I(yè)特殊作業(yè)安全專項(xiàng)治理嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)、泄露和事故。三是要全面加強(qiáng)源頭管控。各級(jí)各部門要加強(qiáng)源頭監(jiān)管嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)對(duì)新、改、擴(kuò)建設(shè)工程項(xiàng)目要按照安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用“三同時(shí)”原則進(jìn)行審查凡是不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)一律不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)絕不允許任何單位、企業(yè)和個(gè)人借發(fā)展之名降低安全標(biāo)準(zhǔn)、違反安全規(guī)定務(wù)必從源頭上堵住各類安全風(fēng)險(xiǎn)。

(二)針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，狠抓隱患排查整治不間斷。隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)。許多安全事故從后期追責(zé)來(lái)看，基本上都是隱患排查整改不到位引起的，最后造成了不可挽回的后果和損失。一是隱患排查治理要認(rèn)真。隱患排查年年搞，容易產(chǎn)生松懈麻痹、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，工作中容易出現(xiàn)敷衍塞責(zé)、形式主義等問(wèn)題。各級(jí)各部門一定要端正態(tài)度，按照“標(biāo)本兼治、重在治本，重點(diǎn)治理、重點(diǎn)突破”的原則，既要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)的隱患排查治理工作，做到安全隱患了然于心。二是隱患排查治理要堅(jiān)決。督促企業(yè)依法依規(guī)建立健全隱患排查治理以及建檔監(jiān)控制度，督促企業(yè)經(jīng)常性開展安全隱患排查治理，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。按照分級(jí)管理、分級(jí)督辦的原則，完善隱患治理分級(jí)掛牌督辦制度，對(duì)存在較大安全隱患的工礦商貿(mào)企業(yè)、道路交通路段、消防安全隱患單位和列入省、市級(jí)重大隱患整改單位的，建立健全重大隱患排摸、公布、整改、驗(yàn)收制度。三是隱患排查治理要常態(tài)。采取“四不兩直”、明查暗訪、專家問(wèn)診、購(gòu)買第三方服務(wù)等方式，全面排查一般性、習(xí)慣性違章違規(guī)行為，查處重點(diǎn)安全問(wèn)題和重大安全隱患，真正把隱患消除在現(xiàn)場(chǎng)，把事故消除在萌芽狀態(tài)，做到發(fā)現(xiàn)一處、整改一處、銷號(hào)一處。對(duì)責(zé)令停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締的企業(yè)要強(qiáng)化復(fù)查，堅(jiān)決防止死灰復(fù)燃、帶病運(yùn)行。

(三)針對(duì)典型案件，狠抓執(zhí)法監(jiān)察不手軟。一是要堅(jiān)持依法治安。新《安全生產(chǎn)法》對(duì)推進(jìn)依法治安提出了更高要求，各級(jí)各部門要以此為契機(jī)，加快推進(jìn)依法治安進(jìn)程，確保全市各行各業(yè)依法生產(chǎn)、安全發(fā)展。要結(jié)合安全生產(chǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題、安全生產(chǎn)事故發(fā)生的規(guī)律性特點(diǎn)，科學(xué)制定安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法和安全操作指南，加快推動(dòng)全市安全生產(chǎn)管理工作邁上法治化、制度化軌道。二是要強(qiáng)化執(zhí)法措施。認(rèn)真組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“執(zhí)法年”活動(dòng)，加大安全生產(chǎn)違法行為和典型案件曝光力度，實(shí)行“五個(gè)一批”：即曝光一批重大安全隱患，懲治一批典型違法行為，通報(bào)一批黑名單，取締一批非法違法企業(yè)，關(guān)閉一批不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，保持依法嚴(yán)管嚴(yán)查的高壓態(tài)勢(shì)，真正打到痛處，懲到關(guān)鍵，起到強(qiáng)大的震懾作用。三是要規(guī)范執(zhí)法行為。加強(qiáng)市、縣兩級(jí)安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰、事故查處及責(zé)任追究等行政執(zhí)法程序和制度，依法開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，做到嚴(yán)格、公開、公正、透明執(zhí)法。通過(guò)派駐執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、委托執(zhí)法等方式，加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和園區(qū)等區(qū)域安全監(jiān)管執(zhí)法工作。

(四)針對(duì)工作短板，狠抓基層基礎(chǔ)不懈怠?；鶎踊A(chǔ)薄弱歷來(lái)是安全生產(chǎn)工作的“短板”，要把基層基礎(chǔ)建設(shè)擺在更加突出的位置來(lái)抓，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)保障能力。一是要提高技防能力。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”，充分利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化信息手段，加快建設(shè)在線監(jiān)測(cè)、預(yù)警防控和監(jiān)管執(zhí)法一體化信息管理系統(tǒng)，提升隱患排查治理數(shù)字化、智能化水平。要抓好我市安全生產(chǎn)智能化監(jiān)控管理信息平臺(tái)建設(shè)的前期各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)上半年啟動(dòng)實(shí)施。二是要增強(qiáng)物防能力。建立健全政府、企業(yè)和社會(huì)共同承擔(dān)安全生產(chǎn)投入的長(zhǎng)效機(jī)制，支持和鼓勵(lì)企業(yè)采用新設(shè)施、新設(shè)備，切實(shí)改善安全生產(chǎn)條件，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。三是要提升應(yīng)急能力。應(yīng)急救援是安全生產(chǎn)的最后一道防線。要抓好應(yīng)急預(yù)案完善，形成全行業(yè)全領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的全覆蓋，加強(qiáng)預(yù)案演練，提高預(yù)案的實(shí)用性。要強(qiáng)化應(yīng)急能力建設(shè)，健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，搞好搶險(xiǎn)救援裝備的配備和物資的儲(chǔ)備，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、打得響、戰(zhàn)得贏。

(五)針對(duì)安全意識(shí)淡薄，狠抓宣教培訓(xùn)不含糊。一是要按照中央八部委《關(guān)于加強(qiáng)全社會(huì)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的意見》，扎實(shí)組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭和進(jìn)公共場(chǎng)所等“七進(jìn)”活動(dòng)。邀請(qǐng)有關(guān)專家開展安全監(jiān)管、事故應(yīng)急處置等專業(yè)技能培訓(xùn)。二是要充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行立體化宣傳，通過(guò)設(shè)立安全生產(chǎn)專欄、剖析典型事故案例、以案說(shuō)法和警示教育，不斷強(qiáng)化安全法制觀念，增強(qiáng)安全防范意識(shí)。三是要強(qiáng)化輿論引導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督，引導(dǎo)媒體加大正面宣傳報(bào)道，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為和安全隱患，在全社會(huì)凝聚堅(jiān)守安全紅線、推動(dòng)安全發(fā)展的強(qiáng)大合力。

(六)針對(duì)職責(zé)邊界不清，抓住責(zé)任落實(shí)不放松。一是要壓實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)。安全生產(chǎn)責(zé)任制的健全和落實(shí)，是預(yù)防事故的根本保障，反之就是最大的隱患。要進(jìn)一步強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，織密安全責(zé)任網(wǎng)。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為，切實(shí)擔(dān)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任，認(rèn)真解決安全生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題，同時(shí)要把安全生產(chǎn)責(zé)任和壓力傳導(dǎo)到部門、行業(yè)、企業(yè)，完善細(xì)化崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促他們?cè)诎踩a(chǎn)投入、教育培訓(xùn)、科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面履行法定義務(wù)。二是要齊抓共管，合力推進(jìn)。安委會(huì)各成員單位要增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，工作中不僅要各盡其職，各負(fù)其責(zé)，更要相互支持配合、相互通報(bào)信息，努力形成聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)管的工作合力。三是要嚴(yán)格查處，嚴(yán)厲追責(zé)。抓安全生產(chǎn)必須“嚴(yán)”字當(dāng)頭，必須對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的責(zé)任單位、責(zé)任人依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，讓漠視安全法規(guī)、給人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失的肇事企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人付出慘痛代價(jià)，切實(shí)發(fā)揮事故的警示教育作用。同時(shí)，要重點(diǎn)對(duì)日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)有違反安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定的責(zé)任單位、責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處。對(duì)排查隱患不認(rèn)真、存在重大隱患的企業(yè)，要比照事故進(jìn)行嚴(yán)肅處理。市安監(jiān)局一定要發(fā)揮督查督辦、通報(bào)“亮劍”作用，以此為抓手，促進(jìn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。

同志們，事故出于麻痹，安全來(lái)自警惕。我們要堅(jiān)決按照市委、市政府的決策部署，把安全生產(chǎn)擺到更加重要的位置，時(shí)刻保持清醒頭腦，深化安全生產(chǎn)改革創(chuàng)新，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供安全保障，為迎接省十三次黨代會(huì)和黨的十九大勝利召開做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

在全縣十村示范百村整治工作會(huì)議上講話篇十五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)x縣人民政府決定召開的，會(huì)議的主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)全區(qū)農(nóng)村公路專項(xiàng)整治活動(dòng)工作會(huì)議精神，安排部署我縣農(nóng)村公路專項(xiàng)整治工作，目的是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路管理，保護(hù)農(nóng)村交通發(fā)展成果，努力從根本上解決我縣農(nóng)村公路管理中存在的問(wèn)題，切實(shí)提高農(nóng)村公路路況指標(biāo)，改善農(nóng)村公路的服務(wù)質(zhì)量和管理水平，全力維護(hù)好路產(chǎn)路權(quán)，營(yíng)造“安全、文明、和諧”的交通運(yùn)輸環(huán)境。剛才，縣人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)分別宣讀了《x地區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)暫行管理辦法》和《x縣農(nóng)村公路專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案》，交通運(yùn)輸局紀(jì)檢組長(zhǎng)x同志傳達(dá)了全區(qū)農(nóng)村公路專項(xiàng)整治工作會(huì)議精神，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)x同志對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了全面安排部署，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就開展好這次專項(xiàng)整治活動(dòng)，講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，切實(shí)提高做好本次專項(xiàng)整治工作的重要性認(rèn)識(shí)。

“十三五”期間，我縣農(nóng)村公路建設(shè)步伐加快，農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)初步形成。目前全縣農(nóng)村公路油路已達(dá)到x公里，農(nóng)村公路泥路達(dá)到x公里。長(zhǎng)期以來(lái)，由于重建輕管，導(dǎo)致農(nóng)村公路不斷出現(xiàn)一邊建設(shè)、一邊毀壞的現(xiàn)象，特別是當(dāng)前我縣農(nóng)村公路亂堆亂放，公路設(shè)施殘缺不全，在公路用地和建筑控制區(qū)內(nèi)亂搭亂建，路政執(zhí)法環(huán)境差等問(wèn)題突出，影響了農(nóng)村公路的安全暢通。今天我們召開這次會(huì)議，就是要?jiǎng)訂T大家一起來(lái)把我縣的農(nóng)村公路管理好，把我們多年來(lái)的農(nóng)村公路建設(shè)成果保護(hù)好，尤其是今年，我縣的農(nóng)村公路建設(shè)里程達(dá)x公里，為歷史之最，建成后要充分發(fā)揮它的服務(wù)作用，必須建立公路管理的長(zhǎng)效機(jī)制，這就要求我們?cè)谧母魑?，?duì)本次農(nóng)村公路專項(xiàng)治理工作的重要性有一個(gè)深刻的認(rèn)識(shí)，以實(shí)際行動(dòng)為農(nóng)村公路營(yíng)造良好的建設(shè)與管理環(huán)境。農(nóng)村公路專項(xiàng)治理工作從根本上講就是加強(qiáng)公路管理和保護(hù)。

首先，加強(qiáng)公路管理是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體表現(xiàn)，要求我們牢固樹立“公路建設(shè)是發(fā)展，管理也是發(fā)展”的觀念。我們這次集中整治既是為了保護(hù)交通建設(shè)成果，維護(hù)正常的公路運(yùn)輸秩序，也是為了充分發(fā)揮好交通的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

第二，農(nóng)村公路專項(xiàng)整治工作，是打造平安交通，構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，只有下大力氣解決目前農(nóng)村公路存在的突出問(wèn)題，消除公路的安全隱患，才能為公路的安全暢通和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全提供有力保障。

第三，農(nóng)村公路的治理也是貫徹落實(shí)交通管理法規(guī)的重要舉措，《中華人民共和國(guó)公路法》《x省公路路政管理?xiàng)l例》和去年國(guó)務(wù)院新頒布的《中華人民共和國(guó)公路管理?xiàng)l例》，都對(duì)公路管理工作作了明確規(guī)定，賦予了各級(jí)政府、職能部門的權(quán)利和義務(wù)。因此，各級(jí)各部門必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以高度的責(zé)任感和使命感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，精心組織開展好這次農(nóng)村公路專項(xiàng)整治活動(dòng)。

二、專項(xiàng)整治工作的目標(biāo)和重點(diǎn)。

農(nóng)村公路上的亂堆亂放物品；

公路沿線非公路標(biāo)志、標(biāo)牌；

群眾非法設(shè)立的道口，非法洗車、加水點(diǎn)；

旅游公路和車流量大的農(nóng)村公路；

過(guò)境公路的臟、亂、差現(xiàn)象；

已改造公路上的供電、通訊線路電桿，危及交通安全的隱患治理等。通過(guò)綜合治理，使公路達(dá)到路基穩(wěn)固，路面整潔，行車舒適，沿線設(shè)施完好，綠化協(xié)調(diào)美觀。

三、搞好宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好的整治輿論氛圍。

x月份為整治工作宣傳動(dòng)員階段，目前已過(guò)去三分之二的時(shí)間了，我們必須在第一階段余下的時(shí)間里，全面做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。x要與整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室密切配合，做好電視、新聞、網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳報(bào)道工作。交通部門要利用公路高邊坡、高擋墻制作宣傳標(biāo)語(yǔ)，利用宣傳車在農(nóng)村公路沿線進(jìn)行宣傳。整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)編報(bào)工作簡(jiǎn)報(bào)，定期通報(bào)工作情況。要將宣傳工作貫穿整治活動(dòng)的始終，形成強(qiáng)大的宣傳氛圍，使公路管理的法律法規(guī)家喻戶曉、深入人心，使愛路護(hù)路的觀念在全社會(huì)形成共識(shí)，形成全縣上下“人人愛護(hù)公路”的良好局面。

四、圍繞“三個(gè)服務(wù)”，抓好公路管理工作的全面推進(jìn)。

近幾年來(lái)，我縣交通建設(shè)的快速發(fā)展，給公路管理和養(yǎng)護(hù)工作帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和壓力。對(duì)此，縣交通部門要在今年縣政府出臺(tái)的《x縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理試行辦法》基礎(chǔ)上，將農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)工作一體化發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，積極探索我縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)新路子。

一是要更加重視和突出公路管理工作的地位和作用。隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，公路的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和路網(wǎng)服務(wù)水平的提高，越來(lái)越依賴于公路管理工作的加強(qiáng)。只有加強(qiáng)公路管理工作，公路才能安全暢通，交通事業(yè)才能健康發(fā)展。

二是要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，打造強(qiáng)有力的公路管理隊(duì)伍。要不斷適應(yīng)新形勢(shì)的變化，提高公路管理人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力建設(shè)一支“作風(fēng)過(guò)硬、原則性強(qiáng)、秉公執(zhí)法，清正廉潔”的公路管理隊(duì)伍。

三是要提高管理水平，注重工作實(shí)效。目前，隨著農(nóng)村公路總量的不斷增多，公路管理的任務(wù)越來(lái)越重，因此，必須注重管理水平和實(shí)效?？h公路管理所必須加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站路政執(zhí)法工作的指導(dǎo)，建立全縣公路執(zhí)法管理的有效工作機(jī)制，確保公路管理工作正常有序開展。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)交通管理站工作人員隨意性大，特別是有幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站只有x個(gè)人在崗位上抓日常工作，路政管理工作基本沒(méi)有開展，對(duì)此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須認(rèn)真對(duì)待路管工作。在本次集中整治活動(dòng)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站人員必須及時(shí)歸位，確保專人專用?？h交通部門要認(rèn)真抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作督促檢查，強(qiáng)化路政巡查力度，確保本次整治活動(dòng)扎實(shí)深入有效開展。在做好以上工作的同時(shí)，還要認(rèn)真抓好應(yīng)急保障工作的落實(shí)。

五、上下聯(lián)動(dòng)，形成合力，確保整治工作有序推進(jìn)。

公路管理工作涉及多方利益，如果只靠縣交通部門的路政人員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站人員“單打獨(dú)斗”，工作就難以有序深入推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和到會(huì)的有關(guān)部門，要服從縣整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排，服務(wù)于本次整治工作的大局，做到統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)配合、通力合作、形成合力，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。x等部門要主動(dòng)參與，密切配合交通部門做好農(nóng)村公路專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)格執(zhí)行去年地區(qū)x等五家部門下發(fā)的關(guān)于公路建筑控制區(qū)管理有關(guān)規(guī)定，把好公路建筑控制的關(guān)口?？h公安部門要為整治工作的正常開展提供執(zhí)法保障。對(duì)個(gè)別群眾、單位確需在公路用地或建筑控制區(qū)內(nèi)建立臨時(shí)構(gòu)筑物、架設(shè)電桿、埋設(shè)管線等設(shè)施的，必須在搭建或埋設(shè)前向縣公路管理所依法申請(qǐng)?jiān)S可。對(duì)不依法申請(qǐng)行政許可，擅自占用公路，在公路建筑控制區(qū)內(nèi)亂搭建等違法行為，要及時(shí)依法查處。對(duì)公路整治工作中存在的問(wèn)題和隱患，要及時(shí)排查整治，能夠解決的要立即解決，對(duì)一時(shí)不能解決的，要建立整改計(jì)劃，明確專人負(fù)責(zé)，抓好跟蹤落實(shí)，確保整改落實(shí)到位。

六、加強(qiáng)信息反饋，強(qiáng)化督促落實(shí)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要向整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)報(bào)送本次活動(dòng)的開展情況，認(rèn)真總結(jié)工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)以及存在的問(wèn)題，促進(jìn)工作順利開展。整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要將每個(gè)階段的小結(jié)及時(shí)上報(bào)縣政府和地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。為確保整治活動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，縣委政府督查室要定期開展督促檢查，通報(bào)工作進(jìn)展情況。

同志們，本次專項(xiàng)整治活動(dòng)時(shí)間緊，任務(wù)重。我們一定要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎實(shí)抓好整治的各項(xiàng)工作，確保整治工作取得實(shí)效。

在全縣十村示范百村整治工作會(huì)議上講話篇十六

同志們：

今天上午，我們到xx、xx、xx3個(gè)鎮(zhèn)6個(gè)村進(jìn)行了實(shí)地觀摩。剛才，xx、xx、xx三位同志解讀了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)工作方案，對(duì)今年工作作了系統(tǒng)安排，會(huì)前縣委常委會(huì)會(huì)議進(jìn)行了專題研究，我都完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。會(huì)議還安排了4個(gè)鎮(zhèn)和1個(gè)工作隊(duì)作了交流發(fā)言，他們的好做法和好經(jīng)驗(yàn)都來(lái)自于一線工作實(shí)踐，希望大家相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高，以更加務(wù)實(shí)有效的舉措把今年工作做得更實(shí)更好。下面，我再講四個(gè)方面的意見。

一、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的責(zé)任感使命感

（一）要在把握大勢(shì)中提高站位。黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并寫入了黨章，去年又制定出臺(tái)了《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策和戰(zhàn)略部署，是做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，為我們實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了遵循、指明了方向。習(xí)近平總書記在2020年中央農(nóng)村工作會(huì)議上，作出了“三農(nóng)”工作重心由脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化轉(zhuǎn)移的總動(dòng)員，可以說(shuō)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是今后“三農(nóng)”工作的主旋律、最強(qiáng)音，是關(guān)乎國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大政治問(wèn)題。中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢守住保障國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，扎實(shí)有序推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，推動(dòng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。今年的中央一號(hào)文件圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略明確了工作思路、目標(biāo)、任務(wù)和要求，系統(tǒng)闡明了今年鄉(xiāng)村振興工作抓什么、怎么抓等方向性、根本性、全局性問(wèn)題。省委、省政府也先后召開省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委農(nóng)村工作會(huì)議、省鄉(xiāng)村振興局長(zhǎng)會(huì)議，對(duì)全省鄉(xiāng)村振興工作作出具體安排，明確了發(fā)展路徑、重點(diǎn)任務(wù)和工作要求。特別是今年將召開黨的二十大，做好鄉(xiāng)村振興工作意義重大、尤為重要。全縣上下務(wù)必要站在講政治的高度，切實(shí)增強(qiáng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的思想自覺、行動(dòng)自覺，不折不扣抓好黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、新成效。

（二）要在肯定成績(jī)中堅(jiān)定信心。2021年，我們認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)”重要指示，積極克服新冠肺炎疫情、罕見洪澇災(zāi)害等不利影響，主動(dòng)順應(yīng)“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)移的新形勢(shì)，持續(xù)鞏固脫貧成果，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，取得了顯著成效，主要表現(xiàn)出“三穩(wěn)三有”的特點(diǎn)：一是機(jī)構(gòu)隊(duì)伍平穩(wěn)過(guò)渡。按照體制轉(zhuǎn)型、任務(wù)轉(zhuǎn)變、工作轉(zhuǎn)軌的要求，迅速理順領(lǐng)導(dǎo)體制，掛牌成立鄉(xiāng)村振興局，有序輪換駐村工作隊(duì)，配套完善銜接政策，立起了有效銜接的四梁八柱，確保了思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷、推進(jìn)有序。二是脫貧成果穩(wěn)定鞏固。始終把群眾的衣食冷暖放在心上，敲門入戶開展大走訪、大排查，對(duì)新納入的xxx戶xxxx名監(jiān)測(cè)對(duì)象做到了早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，全力消除災(zāi)情疫情影響，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，我縣防返貧監(jiān)測(cè)幫扶工作經(jīng)驗(yàn)在全省交流發(fā)言。三是群眾收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。不斷加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度，有效落實(shí)“穩(wěn)輸出、拓渠道、提能力、優(yōu)服務(wù)”等穩(wěn)崗就業(yè)政策，切實(shí)增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)增收能力，及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)惠民政策，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到xxxx元、同比增長(zhǎng)xxx%。四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展有提升。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村發(fā)展打基礎(chǔ)、管根本、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作來(lái)抓，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興“五十百千萬(wàn)”工程，初步形成了以五大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、農(nóng)旅融合示范區(qū)為典型、集體經(jīng)濟(jì)示范村為紐帶、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)村能人為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)振興體系。五是人居環(huán)境有改善。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，打造了池河明星、迎豐紅花坪等xx個(gè)市級(jí)人居環(huán)境整治示范村，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率、污水治理率、生活垃圾處理率大幅提高，鄉(xiāng)村“顏值”更高、人居環(huán)境更美。六是鄉(xiāng)村治理有成效。全面推行“321”基層治理模式，深入落實(shí)書記民情“三本賬”制度，扎實(shí)推進(jìn)“三共六制”機(jī)制，持續(xù)深化新民風(fēng)建設(shè)，自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理能力不斷提升，文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)成為鄉(xiāng)村的靚麗風(fēng)景，榮獲全國(guó)社會(huì)治理創(chuàng)新典范縣。這些成績(jī)的取得，是全縣各級(jí)各部門、協(xié)作幫扶單位和廣大干部群眾真抓實(shí)干的結(jié)果，對(duì)大家的辛勤付出和取得的成績(jī)，縣委是肯定的、群眾是滿意的，這些工作基礎(chǔ)進(jìn)一步堅(jiān)定了我們干好今年工作的信心和決心。

（三）要在正視問(wèn)題中砥礪前進(jìn)。肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題短板，歸結(jié)起來(lái)就是“四個(gè)不夠”，一是認(rèn)識(shí)還不夠到位。對(duì)“全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)”“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代‘三農(nóng)’工作總抓手”“鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)共同富裕的必經(jīng)之路”的認(rèn)識(shí)不足，與脫貧攻堅(jiān)期間相比，普遍存在重視程度不夠，責(zé)任意識(shí)淡化，思想有所松懈，工作激情減退的問(wèn)題。二是能力作風(fēng)不夠強(qiáng)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部“三五三”工作法落實(shí)不到位，運(yùn)用新發(fā)展理念研究、指導(dǎo)和破解鎮(zhèn)村工作難題不夠；
鎮(zhèn)村干部普遍缺乏主動(dòng)作為的意識(shí)，凡事等安排，精力不聚焦，質(zhì)效不明顯。有的干部政策學(xué)習(xí)不深入，基本情況不掌握，推動(dòng)工作缺招數(shù)，能力作風(fēng)與新形勢(shì)新要求還不相適應(yīng)。三是產(chǎn)業(yè)效益不夠好。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，小而散、小而弱，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力強(qiáng)的拳頭產(chǎn)品；
組織化程度不高，小農(nóng)戶與大市場(chǎng)的對(duì)接不順暢，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)；
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合作社發(fā)展思路不開闊、經(jīng)營(yíng)方式不靈活、資產(chǎn)收益不明顯，村集體經(jīng)濟(jì)仍顯薄弱。四是人才支撐不夠足。農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村實(shí)用人才、新型職業(yè)農(nóng)民匱乏，加之農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量外出務(wù)工，群眾主體意識(shí)不強(qiáng)，普遍存在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)缺人手、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)缺人才、農(nóng)村建設(shè)缺人力的問(wèn)題。與此同時(shí)，從平時(shí)掌握和調(diào)研情況來(lái)看，全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后，廣大農(nóng)民群眾還有“四個(gè)新期盼”，一是盼政策實(shí)惠更多；
二是盼產(chǎn)業(yè)增收更富；
三是盼生活品質(zhì)更高；
四是盼人居環(huán)境更美。面對(duì)薄弱短板，我們不能有絲毫松懈、等靠念頭；
面對(duì)群眾期盼，我們不能有半點(diǎn)懈怠、歇腳想法；
面對(duì)艱巨任務(wù)，我們更不能有畏難、厭戰(zhàn)情緒，務(wù)必要增強(qiáng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的責(zé)任感使命感，真正把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，作為加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量追趕超越的重要?dú)v史機(jī)遇，開拓進(jìn)取，接續(xù)奮斗，久久為功，不斷提高工作成色，不負(fù)上級(jí)囑托、不負(fù)群眾期盼、不負(fù)時(shí)代使命。

二、聚焦工作重點(diǎn)，全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展

做好2022年鄉(xiāng)村振興工作，必須深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，堅(jiān)持守底線、抓發(fā)展、促振興，牢牢守住保障糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，扎實(shí)做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧。重點(diǎn)要抓好四個(gè)方面工作：

（一）聚焦“兩守一防”，推動(dòng)成果鞏固取得新成效。守住保障國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線是中央農(nóng)村工作會(huì)議提出的明確要求，防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患是提升工作質(zhì)效的有效抓手。我們要堅(jiān)持把“兩守一防”作為鄉(xiāng)村振興首要任務(wù)，扛在肩上、抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)上。一要守住不發(fā)生規(guī)模性返貧工作底線。緊扣“兩不愁三保障”和安全飲水等核心指標(biāo)，抓牢監(jiān)測(cè)和幫扶“兩個(gè)環(huán)節(jié)”，抓住產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶“兩個(gè)關(guān)鍵”，抓細(xì)搬遷群眾后續(xù)扶持和村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩個(gè)重點(diǎn)”，抓好東西部協(xié)作、中央單位定點(diǎn)幫扶和社會(huì)力量幫扶“三類幫扶”，做到責(zé)任、政策、工作“三個(gè)落實(shí)”，堅(jiān)決守住規(guī)模性返貧底線。尤其要持續(xù)抓好防返貧長(zhǎng)效機(jī)制落實(shí)，堅(jiān)決把好“四道關(guān)口”。要把好監(jiān)測(cè)關(guān)，常態(tài)化、全覆蓋監(jiān)測(cè)所有農(nóng)村人口，做到村不漏戶、戶不漏人；
要把好納入關(guān)，對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象不設(shè)規(guī)模限制，進(jìn)一步簡(jiǎn)化識(shí)別程序，做到及早發(fā)現(xiàn)、應(yīng)納盡納，防止體外循環(huán)；
要把好幫扶關(guān),堅(jiān)持缺什么、補(bǔ)什么，根據(jù)監(jiān)測(cè)對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)類別、發(fā)展需求，因戶施策，確保幫扶有力、措施精準(zhǔn)；
要把好退出關(guān),嚴(yán)格退出標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范退出程序，確保風(fēng)險(xiǎn)消除一戶、規(guī)范退出一戶。二要守住保障糧食安全政治底線。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“端牢中國(guó)人的飯碗是重大戰(zhàn)略問(wèn)題。不能只算經(jīng)濟(jì)賬、不算政治賬，只算眼前賬、不算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬”。盡管我縣不是糧食主產(chǎn)區(qū)，但糧食安全的政治底線必須要牢牢守住。要扛牢糧食安全政治責(zé)任，扎實(shí)抓好糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、流通等環(huán)節(jié)減損，嚴(yán)格落實(shí)永久基本農(nóng)田保護(hù)制度，遏制耕地非農(nóng)化、非糧化，堅(jiān)決守住耕地紅線，實(shí)行一票否決、終身追責(zé)。全年新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬(wàn)畝，穩(wěn)定糧食種植面積23.9萬(wàn)畝，保證糧食總產(chǎn)量不低于6.5萬(wàn)噸，為國(guó)家糧食安全供給作出區(qū)域貢獻(xiàn)。三要防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。樹牢底線思維，緊盯鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域資金項(xiàng)目使用、政策措施落實(shí)、重大信訪輿情、干部廉潔自律等重點(diǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)持定期自查、全面排查和專項(xiàng)督查相結(jié)合，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早化解，堅(jiān)決防止“灰犀牛”“黑天鵝”事件發(fā)生。

（二）聚焦鄉(xiāng)村發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，是解決農(nóng)村一切問(wèn)題的前提。一要做優(yōu)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，依托良好自然生態(tài)和資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定不移走綠色、生態(tài)、有機(jī)和“精優(yōu)特”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高品質(zhì)發(fā)展之路，按照“一鎮(zhèn)一業(yè)一龍頭，一村一品一園區(qū)”產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展蠶桑、畜禽、蔬菜、魔芋、中藥材五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和茶葉、烤煙、食用菌、核桃、林果五大特色產(chǎn)業(yè)。開展農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提升行動(dòng)，以質(zhì)取勝、以質(zhì)論價(jià)、以質(zhì)增效，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品附加值和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比較效益。不斷拓展農(nóng)業(yè)多種功能，挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值，推動(dòng)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。二要健全產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)推進(jìn)“五十百千萬(wàn)”工程，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)，扶持培育一批產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村，推動(dòng)形成適度規(guī)模、集約高效的全域綠色生產(chǎn)體系；
依托富硒食品產(chǎn)業(yè)鏈，培育新型經(jīng)營(yíng)主體，構(gòu)建“龍頭企業(yè)+社區(qū)工廠（鄉(xiāng)村工坊）+合作社+能人大戶+千家萬(wàn)戶”的組織體系；
支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)更新技術(shù)、研發(fā)產(chǎn)品，做大“石泉食美”特色農(nóng)產(chǎn)品公共品牌，打造豐富多元的產(chǎn)品體系；
實(shí)施“快遞進(jìn)村”“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”工程，建強(qiáng)縣鎮(zhèn)村三級(jí)物流電商網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建線上線下的營(yíng)銷體系，形成產(chǎn)供銷一體化的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。三要拓寬增收渠道，全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，扎實(shí)開展勞務(wù)技能培訓(xùn)，發(fā)展家庭工坊、家政服務(wù)、物流配送、養(yǎng)老托育等鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造更多就近就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)的條件，切實(shí)提高轉(zhuǎn)移就業(yè)的質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)更加充分、更加穩(wěn)定、更高質(zhì)量的就業(yè)增收。用好“特色產(chǎn)業(yè)貸”，優(yōu)先支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)所有行政村都在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有新突破，培育年收益不低于20萬(wàn)元的集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村20個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)村集體和農(nóng)戶“雙贏”。

（三）聚焦鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)生產(chǎn)生活條件新提升。樹牢鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建的理念，精心打造山水田園、“五美”鄉(xiāng)村。一要科學(xué)編制規(guī)劃，堅(jiān)持“縣域統(tǒng)籌、因地制宜、尊重民意”原則，按照“一核引領(lǐng)、四區(qū)聯(lián)動(dòng)”布局和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)同提升要求，科學(xué)編制鄉(xiāng)村規(guī)劃，合理確定村莊發(fā)展規(guī)模、功能定位和產(chǎn)業(yè)方向，既保留原生村落、田園風(fēng)貌、鄉(xiāng)韻鄉(xiāng)愁，又統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)配套、公共服務(wù)、環(huán)境營(yíng)造。發(fā)揮好縣鄉(xiāng)村建設(shè)審查委員會(huì)把關(guān)作用，堅(jiān)決防止低水平建設(shè)、重復(fù)投資和亂建亂占、破壞環(huán)境，實(shí)現(xiàn)村莊發(fā)展有目標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)有安排、生態(tài)環(huán)境有管控、自然景觀和文化遺產(chǎn)有保護(hù)。二要完善基礎(chǔ)設(shè)施，堅(jiān)持從農(nóng)民最迫切的需求入手，加快補(bǔ)齊農(nóng)村道路、供水供電、鄉(xiāng)村物流、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施短板，有序推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)鞏固全國(guó)“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建成果，編制農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)清單，切實(shí)加強(qiáng)日常管護(hù)，確保建成的基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期有效發(fā)揮作用。三要統(tǒng)籌公共服務(wù)，加強(qiáng)普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化教育衛(wèi)生、社會(huì)保障、醫(yī)療養(yǎng)老等公共資源配置，推進(jìn)全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣、學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建，鞏固縣域醫(yī)共體改革試點(diǎn)成果。鼓勵(lì)有條件的村（社區(qū)）開展日間照料、共享餐廳等服務(wù)，持續(xù)深化“三留守”人員關(guān)愛服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)新推進(jìn)留守老人關(guān)愛工作，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)村延伸覆蓋，完善村級(jí)黨群服務(wù)中心便民服務(wù)功能。

（四）聚焦鄉(xiāng)村治理，營(yíng)造和諧有序鄉(xiāng)村新氣象。鄉(xiāng)村振興既要“塑形”，更要“鑄魂”，要不斷完善基層治理體系，加快打造和諧有序的善治鄉(xiāng)村。一要建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘，堅(jiān)持把黨的力量挺在鄉(xiāng)村振興最前沿，將黨建引領(lǐng)效應(yīng)拓展到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境整治、基層治理等各領(lǐng)域，以發(fā)展看黨建、問(wèn)題評(píng)黨建、實(shí)績(jī)考黨建，建立起黨建工作與鄉(xiāng)村振興一體考評(píng)的新格局。完善重要事項(xiàng)、重大問(wèn)題村黨組織研究討論機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”制度，規(guī)范黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開”，堅(jiān)持每月召開黨群例會(huì)制度，深化基層民主決策和民主監(jiān)督。二要深化精神文明建設(shè)，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐站、農(nóng)民夜校等平臺(tái)作用，創(chuàng)新開展“感黨恩、聽黨話、跟黨走”宣傳教育，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。組織開展村民自樂(lè)班、廣場(chǎng)舞大賽、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、民俗市集等群眾樂(lè)于參與、便于參與的文體活動(dòng)，豐富群眾文化生活。深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，持續(xù)整治高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)、打牌賭博等不良風(fēng)氣，引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明新風(fēng)尚。三要完善基層治理體系，堅(jiān)持網(wǎng)格化管理，建實(shí)織密“321”基層治理網(wǎng)格，創(chuàng)新推進(jìn)積分制、清單制工作機(jī)制，開展民主法治示范村創(chuàng)建，保障鄉(xiāng)村安定有序。注重?cái)?shù)字化賦能，建好“智慧治理”平臺(tái)，強(qiáng)化“接、轉(zhuǎn)、辦、督、考、評(píng)、研”閉環(huán)管理，促使基層治理更加高效。推動(dòng)精細(xì)化治理，創(chuàng)新推進(jìn)“131”鄉(xiāng)村治理示范，促進(jìn)鎮(zhèn)村工作深度融合、高效聯(lián)動(dòng)、一體運(yùn)行，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理中心、服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心作用，打造一批鄉(xiāng)村社會(huì)治理示范村。

三、堅(jiān)持環(huán)境為王，全力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升取得新突破

改善農(nóng)村人居環(huán)境是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù)，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉，事關(guān)農(nóng)民群眾健康，事關(guān)美麗中國(guó)建設(shè)。早在2003年，習(xí)近平總書記在浙江任省委書記時(shí)，就親自部署啟動(dòng)了浙江省“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，為全國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境整治樹立了標(biāo)桿。2018年，中辦、國(guó)辦印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》，要求全國(guó)各地區(qū)深入學(xué)習(xí)浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。三年行動(dòng)結(jié)束后，中辦、國(guó)辦又于去年12月印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案（2021—2025年）》，對(duì)新一輪人居環(huán)境整治提升工作作出系統(tǒng)部署和周密安排。從“三年行動(dòng)”到“五年行動(dòng)”，從“整治”到“整治提升”，標(biāo)志著農(nóng)村人居環(huán)境整治已經(jīng)進(jìn)入了系統(tǒng)提升、全面升級(jí)的新階段，也體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境的戰(zhàn)略定力和堅(jiān)定決心。

近年來(lái)，我縣加快推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，農(nóng)村人居環(huán)境得到極大改善，但依然存在工作進(jìn)展不平衡、環(huán)境整治不徹底、群眾參與不充分、長(zhǎng)效機(jī)制不健全等問(wèn)題，臟亂差現(xiàn)象在一些鎮(zhèn)村還比較突出，與建設(shè)“五美”鄉(xiāng)村目標(biāo)和群眾期盼還有較大差距?？h第十六次黨代會(huì)提出“三縣定位、三宜石泉”發(fā)展目標(biāo)，農(nóng)村人居環(huán)境整治提升是重要抓手和有力支撐，必須補(bǔ)齊短板、提升質(zhì)量、全面升級(jí)。我們要牢固樹立“環(huán)境為王”理念，結(jié)合開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)，按照“點(diǎn)線面一同整治、鎮(zhèn)村戶一體推進(jìn)、全民一起參與”思路，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更大力度整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，用看得見、摸得著的變化讓農(nóng)民群眾有更多的獲得感和幸福感。

（一）瞄準(zhǔn)重點(diǎn)、綜合整治。堅(jiān)持以農(nóng)村廁所革命、垃圾污水治理、村容村貌提升為主攻方向，統(tǒng)籌推進(jìn)，持續(xù)發(fā)力，久久為功，確保農(nóng)村人居環(huán)境在短期內(nèi)有實(shí)實(shí)在在的變化。一要扎實(shí)開展村莊清潔行動(dòng)。圍繞“八清一改一綠化”，常態(tài)化清理生活垃圾、村內(nèi)塘溝、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、室內(nèi)外衛(wèi)生、亂堆放亂搭建、廢棄房屋和殘?jiān)珨啾凇⒑拥佬l(wèi)生、道路沿線衛(wèi)生，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣，推進(jìn)農(nóng)村“四旁”（水旁、路旁、村旁、宅旁）綠化美化，培育生態(tài)、質(zhì)樸、整潔、干凈的鄉(xiāng)村氣質(zhì)。二要持續(xù)推進(jìn)廁所革命。堅(jiān)持尊重群眾意愿，“整改鞏固、改造提升”并舉，有序推進(jìn)衛(wèi)生廁所改造，全年完成衛(wèi)生廁所新建改建520個(gè)以上。統(tǒng)籌廁所糞污與生活污水治理的有效銜接，支持聯(lián)戶、聯(lián)村、鎮(zhèn)村一體化管護(hù)處理，提升改廁效能，確保群眾滿意、長(zhǎng)年好用。三要抓好垃圾污水處理。按照“五有標(biāo)準(zhǔn)”，統(tǒng)籌縣鎮(zhèn)村三級(jí)設(shè)施和服務(wù)，健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系；
推進(jìn)河湖長(zhǎng)制體系向村級(jí)延伸，強(qiáng)化水生態(tài)治理保護(hù)，確保農(nóng)村生活垃圾處理率、生活污水有效治理率和管控率全面達(dá)標(biāo)提質(zhì)，實(shí)現(xiàn)河暢、水清、村凈、景美。

（二）重點(diǎn)突破、梯次推進(jìn)。堅(jiān)持“量力而行、盡力而為，先易后難、先點(diǎn)后面，典型引路、整體提升”原則，有力有序推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作取得實(shí)效。一要示范先行強(qiáng)引領(lǐng)。學(xué)習(xí)借鑒浙江省“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)“4111”示范工程，以無(wú)垃圾示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建和美麗庭院建設(shè)、星級(jí)文明戶評(píng)選為抓手，每年集中力量、集中資源打造一批示范鎮(zhèn)村、院落，不斷探索積累行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，逐步實(shí)現(xiàn)無(wú)垃圾鎮(zhèn)村全覆蓋。二要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)抓創(chuàng)建。細(xì)化完善無(wú)垃圾示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，既要有整治提升指標(biāo)，也要有長(zhǎng)效管護(hù)指標(biāo)，讓鎮(zhèn)村干部和農(nóng)民群眾有的放矢推進(jìn)。實(shí)行達(dá)標(biāo)授牌、降標(biāo)退出的動(dòng)態(tài)管理，絕不能讓創(chuàng)建工作成為“一陣風(fēng)”、搞突擊、做樣子。各鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人要各自牽頭包抓一個(gè)示范創(chuàng)建村，親自部署推動(dòng)，確保創(chuàng)建成效。三要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲促落實(shí)。將創(chuàng)建工作作為年度目標(biāo)責(zé)任考核和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升單項(xiàng)考核評(píng)優(yōu)的前置條件，建立日常督查與季度考評(píng)、年度考核相結(jié)合的方式，凡是人居環(huán)境驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)的，單項(xiàng)考核和綜合考核一律不得進(jìn)入“優(yōu)秀”格次，并與個(gè)人年度考核相掛鉤。同時(shí)，設(shè)立農(nóng)村人居環(huán)境整治提升示范鎮(zhèn)村優(yōu)秀獎(jiǎng)，對(duì)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的鎮(zhèn)村予以重獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)資金可用于彌補(bǔ)鎮(zhèn)村工作經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)有功人員。

（三）廣泛動(dòng)員、全民參與。堅(jiān)持發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，營(yíng)造人人支持、人人參與、人人監(jiān)督的良好局面。一要加強(qiáng)教育引導(dǎo)。創(chuàng)新設(shè)立“村莊清潔義務(wù)勞動(dòng)日”，推行“清潔戶”評(píng)選、“紅黑榜”公示、“積分制”獎(jiǎng)勵(lì)等有效載體，探索形成宣傳動(dòng)員長(zhǎng)效機(jī)制，充分激發(fā)群眾主體作用。二要強(qiáng)化村民自治。充分保障農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村規(guī)劃編制、村莊農(nóng)房建設(shè)、人居環(huán)境整治、村容村貌提升等工作中的決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，通過(guò)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享，讓群眾在參與中增強(qiáng)主人翁意識(shí)和家園情懷，使廣大農(nóng)民群眾成為農(nóng)村人居環(huán)境整治提升的主力軍。三要堅(jiān)持黨員帶頭。充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心和黨員先鋒模范作用，引導(dǎo)農(nóng)村黨員帶頭參與美麗庭院建設(shè)和星級(jí)文明戶評(píng)選，主動(dòng)幫助老弱病殘、“三留守”家庭開展衛(wèi)生清掃志愿服務(wù)等活動(dòng)，積極參與村集體組織的義務(wù)整治，讓每一名黨員都成為農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作中的“一面旗幟”，引領(lǐng)全民形成良好衛(wèi)生習(xí)慣和環(huán)境意識(shí)。

四、強(qiáng)化機(jī)制保障，有效凝聚推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，必須要擺在優(yōu)先位置，進(jìn)一步完善制度機(jī)制，強(qiáng)化頂格推進(jìn)，采取超常規(guī)措施，有效解決“怎么統(tǒng)籌、事由誰(shuí)干、錢從哪來(lái)、成效如何”等問(wèn)題，切實(shí)為全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（一）要強(qiáng)化指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步理順領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭統(tǒng)籌、各部門分工協(xié)作的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)指揮體系。要堅(jiān)持在縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)重點(diǎn)工作，實(shí)行牽頭責(zé)任縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，重大事項(xiàng)、重要決策要提交縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)商研究，合理調(diào)度人、財(cái)、物等各類資源，避免工作顧此失彼。要厘清縣委農(nóng)辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣鄉(xiāng)村振興局的職能職責(zé)，按照縣委農(nóng)辦牽頭抓、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)籌抓、縣鄉(xiāng)村振興局具體抓的界面分工開展工作，建立統(tǒng)一指揮、協(xié)同高效的工作機(jī)制，避免因統(tǒng)籌不力，造成行業(yè)部門各自為陣、多頭指揮，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)接不暇、工作無(wú)序等問(wèn)題。

（二）要強(qiáng)化工作推進(jìn)機(jī)制?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭履行聯(lián)鎮(zhèn)包村責(zé)任，帶頭推動(dòng)包抓任務(wù)落實(shí)。各鎮(zhèn)要扛起主體責(zé)任，細(xì)化責(zé)任清單、任務(wù)清單，明確鎮(zhèn)本級(jí)和各村工作任務(wù)。村“兩委”和工作隊(duì)要履行具體落實(shí)責(zé)任，明確崗位職責(zé)，任務(wù)到崗到人。部門要履行幫扶責(zé)任，指導(dǎo)幫扶村理清發(fā)展思路，加大支持力度，推動(dòng)工作落實(shí)；
11個(gè)專項(xiàng)工作組牽頭部門還要擔(dān)起行業(yè)牽頭責(zé)任，配套政策措施，強(qiáng)化服務(wù)保障。要嚴(yán)格按照“日必辦、周清單、月通報(bào)”機(jī)制，落實(shí)“四方”責(zé)任，實(shí)施閉環(huán)管理，扎實(shí)推動(dòng)工作，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。

（三）要強(qiáng)化多元投入機(jī)制。搶抓國(guó)家支持革命老區(qū)振興發(fā)展、適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資等機(jī)遇，加大向上爭(zhēng)取力度。要用好涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合政策，整合資金優(yōu)先向示范鎮(zhèn)、村集中投放，向產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治提升重點(diǎn)工作傾斜。要充分發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，引導(dǎo)社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)，加快形成財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì)積極參與的多元投入格局。同時(shí)，要強(qiáng)化資金監(jiān)管,嚴(yán)格公示公開,確保資金運(yùn)行安全和使用績(jī)效。

（四）要強(qiáng)化人才支撐機(jī)制。選優(yōu)配強(qiáng)工作隊(duì)長(zhǎng)和第一書記、工作隊(duì)員，扎實(shí)開展鄉(xiāng)村振興干部培訓(xùn)，打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的人才隊(duì)伍。要建立鄉(xiāng)土人才資源庫(kù)，實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃、帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目、鄉(xiāng)村振興青春建功行動(dòng)、鄉(xiāng)村振興巾幗行動(dòng)，打造一批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的鄉(xiāng)村振興骨干力量。要大力發(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”，搭平臺(tái)、給政策、優(yōu)服務(wù)，吸引石泉籍企業(yè)家、行業(yè)精英、科研人才以及能工巧匠等各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極推動(dòng)人才回歸、資金回流、產(chǎn)業(yè)回遷。

（五）要強(qiáng)化示范引領(lǐng)機(jī)制。按照黨中央關(guān)于開展“百縣千鄉(xiāng)萬(wàn)村”鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建要求，啟動(dòng)全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建，按照“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓培優(yōu)、重點(diǎn)部門幫扶支優(yōu)、重點(diǎn)工作單項(xiàng)創(chuàng)優(yōu)”的思路推進(jìn)工作，重點(diǎn)打造池河、熨斗、饒峰、后柳4個(gè)示范鎮(zhèn)和城關(guān)絲銀壩、池河明星、饒峰勝利等13個(gè)示范村。示范鎮(zhèn)由縣級(jí)“四大家”主要領(lǐng)導(dǎo)包抓，示范村由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)部門共同包抓，集中力量、統(tǒng)籌資源、高位推進(jìn)，積極探索鄉(xiāng)村振興的新機(jī)制、新模式、新路徑。同時(shí)，要大力宣傳鄉(xiāng)村振興一線的生動(dòng)實(shí)踐、創(chuàng)新舉措、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和身邊榜樣，推廣好做法，傳遞好聲音，弘揚(yáng)正能量，形成比學(xué)趕超的良好局面。

（六）要強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制。用好“三項(xiàng)機(jī)制”，從鄉(xiāng)村振興一線提拔重用優(yōu)秀干部、表彰獎(jiǎng)勵(lì)有功之臣，樹立重基層、重實(shí)績(jī)、重公論的鮮明導(dǎo)向，引導(dǎo)廣大干部在鄉(xiāng)村振興一線錘煉本領(lǐng)、施展才華、建功立業(yè)。要關(guān)心關(guān)愛一線干部，落實(shí)帶薪休假、健康體檢、意外保險(xiǎn)、生活補(bǔ)助、談心談話和村干部補(bǔ)貼正常增長(zhǎng)等制度，解決一線干部的后顧之憂，進(jìn)一步優(yōu)化工作生活條件，營(yíng)造安心、舒心、暖心的工作環(huán)境。要為基層松綁減負(fù)，多解決具體問(wèn)題、少一些形式主義，多一些實(shí)績(jī)實(shí)效、少一些表表冊(cè)冊(cè)，多一些群眾獲得、少一些數(shù)字指標(biāo)，讓基層干部騰出時(shí)間和精力干實(shí)事、謀發(fā)展。要強(qiáng)化監(jiān)督考核，嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)一律”工作紀(jì)律，持續(xù)糾治“庸懶散慢虛粗”等作風(fēng)頑疾，以嚴(yán)明的紀(jì)律保障工作落實(shí)。

同志們，人勤春早，時(shí)不我待。讓我們繼續(xù)弘揚(yáng)“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、不負(fù)人民”的脫貧攻堅(jiān)精神，重整行裝再出發(fā)，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新征程上，勇毅前行、接續(xù)奮斗，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開！

【本文地址：http://m.aiweibaby.com/zuowen/15239579.html】