村社區(qū)兩委換屆選舉工作實施方案（專業(yè)16篇）

方案的制定應(yīng)該注重實際效果和長遠發(fā)展。讓專業(yè)人士參與方案的制定是提高其質(zhì)量的有效途徑。以下是小編為大家整理的一些方案范例，希望對大家提供一些啟示和參考。

村社區(qū)兩委換屆選舉工作實施方案篇一

這次會議是經(jīng)市委同意召開的。主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全省、全市村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作會議精神，對我市社區(qū)“兩委”換屆選舉工作進行安排部署。根據(jù)中央、省委和市委的統(tǒng)一要求，我市社區(qū)“兩委”換屆工作于2021年1月至3月進行。這是全市基層黨員群眾政治生活中的一件大事，也是城市基層組織建設(shè)的一項重要基礎(chǔ)性工作。中央、省委、市委先后召開工作推進會進行安排部署，對這次社區(qū)“兩委”換屆提出了要求，指明了方向，提供了遵循。剛才，x同志就落實《關(guān)于認(rèn)真做好全市社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的實施意見》進行了安排，大家要認(rèn)真抓好落實。下面，就做好我市社區(qū)“兩委”換屆工作，我講三點意見。

對于年初工作布局、社區(qū)長遠發(fā)展等至關(guān)重要，是一項關(guān)系全局的重大政治任務(wù)。同時，此次村級組織換屆與往屆相比涉及面更廣、組織難度更大、社會關(guān)注度更高。因此，大家一定要提高政治站位，深刻把握新形勢新要求，充分認(rèn)清此次換屆選舉的重要性、復(fù)雜性、特殊性，切實增強使命感、責(zé)任感、緊迫感，扎實做好換屆選舉的各項工作，確保實現(xiàn)“選出好班子、繪就好藍圖、建立好機制、換出好風(fēng)氣”的目標(biāo)。

（一）做好社區(qū)“兩委”換屆工作，是貫徹全面從嚴(yán)治黨，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切需要黨的基層組織作為黨聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是團結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾完成各項任務(wù)的可靠保證，是人民群眾了解黨、認(rèn)識黨的窗口，是黨執(zhí)政的力量源泉和根本依托。社區(qū)居委會作為基層群眾性自治組織，是城市基層政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)，同樣擔(dān)負(fù)著落實黨在城市的方針政策、加快城市發(fā)展的重要使命。基礎(chǔ)不牢，地動山搖。近年來，市委高度重視抓基層、打基礎(chǔ)，全市基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力、服務(wù)力明顯增強。但我們也要看到，一些基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯、服務(wù)群眾的能力不強等問題仍然存在，如果不加以解決，必將削弱黨在城市的執(zhí)政根基和政權(quán)基礎(chǔ)。因此，能否搞好此次社區(qū)“兩委”換屆選舉，直接影響著黨在城市的執(zhí)政基礎(chǔ)，事關(guān)全市廣大人民群眾的民生福祉。全市各級黨組織要全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，始終把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉全過程，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，選優(yōu)配強“兩委”班子特別是黨組織書記。進一步鞏固深化“。

不忘初心。

牢記使命”學(xué)習(xí)教育成果，推動黨的xxx精神在x落地生根和全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

（二）做好社區(qū)“兩委”換屆工作，是加強和創(chuàng)新基層社會治理、滿足人民日益增長的美好生活需求的有效途徑當(dāng)前，隨著工業(yè)化、市場化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，大量人口進入城市就業(yè)、定居，群眾的利益訴求日益多元化。人民群眾新需要的滿足和社會新矛盾的解決，對城市基層社會治理提出了更高要求。加強和創(chuàng)新社會治理，重點在基層、難點在基層、關(guān)鍵在基層。習(xí)近平總書記指出，社會治理核心在人，重點在城鄉(xiāng)社區(qū)，關(guān)鍵是機制體制創(chuàng)新。中央要求，推動社會治理重心向基層下移，把人力、財力、物力更多投到基層，以網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)為方向，健全基層綜合服務(wù)管理平臺，強化城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制。基層治理是國家治理體系的關(guān)鍵一環(huán)，加強和創(chuàng)新社會治理，重點在基層，難點在基層，關(guān)鍵在基層。落實好基層改革各項任務(wù)，推動基層社會治理自治法治德治“三治并重”，要靠換屆選出的新班子來組織實施。做好這次換屆工作，是在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下推進基層治理法治化的重要實踐。

（三）做好社區(qū)“兩委”換屆工作，是積極適應(yīng)新形勢，提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的迫切需要這次社區(qū)“兩委”換屆選舉，是首次進行的村改居社區(qū)和城市社區(qū)“兩委”同步換屆選舉，與以往相比，有著特殊背景、更高要求和重大意義。全市各單位要充分認(rèn)清這次換屆面臨著許多新情況、新問題，切實把換屆工作作為當(dāng)前工作重中之重，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求推進。治國安邦，重在基礎(chǔ)；管黨治黨，重在基層。加強基層組織建設(shè)，首要任務(wù)就是加強基層組織帶頭人隊伍建設(shè)，就是要不斷提升廣大基層黨員干部的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)能力。從工作安排上看，這次換屆恰逢年終歲尾，同時還有省委巡視組進駐x開展巡視等多項重要工作同步交叉進行，這些工作的疊加給換屆選舉工作增加了難度，也給全市基層黨員干部帶來了新的考驗。從當(dāng)前情況來看，選舉競爭將更為激烈，違紀(jì)違規(guī)手段更趨隱蔽，干擾換屆的因素更顯復(fù)雜，社會輿情更難把控。壓力面前，更顯擔(dān)當(dāng)。全市各級黨組織要以此次社區(qū)“兩委”換屆為契機，從政治和全局的高度，充分認(rèn)清換屆選舉的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，做到統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同配合，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求推進換屆選舉工作，確保選出一支政治上可靠、思想上過硬、業(yè)務(wù)上專業(yè)的社區(qū)“兩委”干部隊伍，助力x經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

（一）必須加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社區(qū)“兩委”換屆選舉工作順利進行的根本保證。各街道黨工委要切實發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，牢牢把握換屆選舉工作的主導(dǎo)權(quán)，妥善處理各種利益關(guān)系，化解矛盾，排除干擾，使換屆選舉工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有步驟、有秩序地推進。各街道黨工委書記要真正擔(dān)負(fù)起換屆選舉工作直接責(zé)任人責(zé)任，其他班子成員也要明確各自分工，落實好指導(dǎo)責(zé)任，確保在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有序推進換屆選舉工作。要落實社區(qū)黨組織對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，最核心最具體的制度安排，就是要把社區(qū)黨組織書記依法推選為居民選舉委員會主任，主導(dǎo)選舉委員會的各項工作。除了選委會組建，在選舉政策制定、選人用人導(dǎo)向、候選人資格審查、組織實施選舉、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律等換屆選舉工作的各個環(huán)節(jié)和關(guān)鍵步驟中都要凸顯黨的領(lǐng)導(dǎo)，要旗幟鮮明，態(tài)度堅決，敢于負(fù)責(zé)，把黨管干部原則貫徹落實到換屆選舉工作始終，真正把服務(wù)意識強、群眾公認(rèn)、有品行、有能力、講奉獻的人選舉出來。

（二）必須充分發(fā)揚民主。新修改的《黨章》明確規(guī)定，要充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利。這次社區(qū)“兩委”換屆，是黨內(nèi)民主和人民民主在基層的具體實踐，也是提高城市基層民主政治建設(shè)水平的本質(zhì)要求。要把充分發(fā)揚民主貫穿于換屆選舉工作的全過程，充分尊重群眾、相信群眾、依靠群眾，落實好黨員群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，切實保障廣大黨員群眾的合法權(quán)益，讓群眾依法自主選擇當(dāng)家人。要加強組織引導(dǎo)，強化街道、社區(qū)兩級組織的作用，教育和引導(dǎo)黨員群眾正確處理民主與集中、權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系，依法按章行使民主權(quán)利，著力實現(xiàn)貫徹組織意圖和體現(xiàn)群眾意愿相統(tǒng)一。

（三）必須嚴(yán)格依法依規(guī)。換屆選舉程序嚴(yán)格、政策性強，必須要把依法依規(guī)辦事作為一項政治紀(jì)律，一項剛性要求，貫穿到換屆工作的每個環(huán)節(jié)。各街道黨工委要結(jié)合實際，嚴(yán)格按照換屆工作實施方案，細化換屆工作流程，科學(xué)制定選舉辦法，對換屆選舉工作的實施階段、重點任務(wù)、時間進度、責(zé)任主體及具體要求進一步明確，要做到時間精準(zhǔn)到每一天、責(zé)任落實到每個人，絕不能嫌麻煩、圖省事、走過場、搞變通，要確保換屆選舉工作精細化，每個程序、每個環(huán)節(jié)、每個規(guī)定動作都不少。要重點加強候選人差額推薦、考察公示、資格審查以及選民登記、流動票箱管理、投票計票等環(huán)節(jié)的指導(dǎo)，確保程序依法規(guī)范。

（四）嚴(yán)把換屆程序關(guān)。堅持公開公正、嚴(yán)格程序步驟是抓好社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的關(guān)鍵所在。各街道黨工委一定要高度重視，嚴(yán)格按法律、政策、程序操作，堅持做到“五先五后”：一是先社區(qū)黨組織后居民委員會。就是社區(qū)“兩委”換屆，原則上按照先社區(qū)黨組織，后居民委員會的順序統(tǒng)籌進行。二是先整改后換屆。結(jié)合“逐社觀摩整街推進全面提升”活動，對社區(qū)“兩委”換屆前期籌備情況、社區(qū)班子隊伍建設(shè)等情況進行摸底排查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，問題整改完成后，再進行換屆選舉。三是先審計后換屆。就是按照相關(guān)規(guī)定，先對村改居社區(qū)居民委員會成員進行任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計，對城市社區(qū)居委會財務(wù)收支情況進行審計，審計。

報告。

公布后，再進行換屆選舉。四是先定事后選人。就是換屆選舉前街道黨工委要全面開展社區(qū)干部任期履職考評，公開考評結(jié)果，接受黨員群眾監(jiān)督。把換屆工作作為推動社區(qū)工作全面提升的重要契機，指導(dǎo)各社區(qū)科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃和具體任務(wù)，形成以事選人的良好導(dǎo)向。五是先承諾再選舉。全面實行“三項承諾”制度，選舉前，候選人先就遵守?fù)Q屆選舉紀(jì)律作出競職承諾、就任期工作目標(biāo)和舉措設(shè)想作出創(chuàng)業(yè)承諾、就當(dāng)選后出現(xiàn)違法違紀(jì)或履職不到位作出辭職承諾，并分別簽訂承諾書。不作出三項承諾的，不得作為候選人參加選舉。

（五）嚴(yán)把選人用人關(guān)?；疖嚺艿每?，全靠車頭帶。當(dāng)前，基層工作的任務(wù)越來越繁重，人民群眾的期盼和需求也越來越高，因此要想做好社區(qū)工作，必須有一支素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)熟練的基層黨員干部隊伍。社區(qū)換屆的核心就是選優(yōu)配強社區(qū)“兩委”班子特別是帶頭人，要圍繞提升基層黨組織的組織力，堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，以“三有三帶”標(biāo)準(zhǔn)，強化干事導(dǎo)向，從“選誰當(dāng)干部”引導(dǎo)到“選誰干事業(yè)”上來，把群眾公認(rèn)、有能力又愿意為民辦事的優(yōu)秀人才推選到“兩委”班子中來。進一步拓寬選人視野，鼓勵復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員參加競選。要注重優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，選配好優(yōu)秀年輕干部、婦女干部。要大力推進書記、主任“一肩挑”，“一肩挑”比例要比上一屆有明顯提高。這次社區(qū)“兩委”換屆，省里明確提出有“十類”情形之一的人，不易確定為社區(qū)“兩委”成員候選人，各街道黨工委、社區(qū)黨組織要結(jié)合實際嚴(yán)格執(zhí)行。街道黨工委對社區(qū)“兩委”候選人資格條件進行預(yù)審，區(qū)換屆協(xié)調(diào)小組成員單位等相關(guān)部門進行聯(lián)合復(fù)審，對候選人資格審查要做到“一個不漏”，不符合條件的，要堅決擋在門外。

已經(jīng)當(dāng)選的，宣布當(dāng)選無效；

對情節(jié)嚴(yán)重的，作出嚴(yán)肅處理。對換屆選舉風(fēng)氣不正、監(jiān)督查處不力，造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保換屆選舉風(fēng)清氣正。

辦事處其他班子成員，也要落實相應(yīng)的指導(dǎo)責(zé)任，分工抓、包干抓、全程參與。區(qū)換屆選舉工作協(xié)調(diào)小組要嚴(yán)格進行考核和責(zé)任追究，凡是思想不重視、力量不到位、措施不落實、造成不良影響的，要嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。

紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加大違反換屆紀(jì)律行為的查處力度，營造風(fēng)清氣正的換屆氛圍；

民政部門要加強對居民委員會換屆選舉工作的指導(dǎo)和檢查監(jiān)督；

政法部門要大力開展“掃黑除惡”專項斗爭，全力配合社區(qū)“兩委”換屆工作；

宣傳、財政、審計、信訪、共青團、婦聯(lián)等部門要積極參與、主動配合、加強協(xié)調(diào)，形成工作合力。

（三）統(tǒng)籌推進工作。按照省、市的安排部署，全市社區(qū)黨組織換屆選舉要在x月x日前完成，居民委員會換屆選舉要在x月x日前完成。結(jié)合我市工作實際，各黨工委務(wù)必在x月x日和x月x日前完成社區(qū)黨組織和居委會換屆選舉工作，時間緊、任務(wù)重、要求高、壓力大，各街道黨工委一定要早謀劃、早安排、早部署，各相關(guān)單位必須密切配合、步調(diào)一致，靠實責(zé)任、細化措施，確保換屆工作順利進行。目前，省委巡視組正在我市進行巡視，經(jīng)濟發(fā)展、社會民生等工作任務(wù)較為繁重，各街道黨工委要把換屆選舉工作與當(dāng)前各項工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同推進，以換屆工作的圓滿成功來推動工作落實，要注重把廣大黨員群眾換屆當(dāng)中激發(fā)出來的政治熱情，轉(zhuǎn)化為推進工作的強大動力，實現(xiàn)“兩不誤、兩促進”。

同志們，這次社區(qū)“兩委”換屆選舉直接關(guān)系著全市經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定大局，直接關(guān)系著市委確定的奮斗目標(biāo)能否順利實現(xiàn)，直接關(guān)系著黨的執(zhí)政根基是否穩(wěn)固，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，希望大家嚴(yán)格按照市委、市政府的部署要求，以對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)謹(jǐn)細致的工作作風(fēng)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成社區(qū)“兩委”換屆選舉任務(wù)，為全市高質(zhì)量發(fā)展提供堅強組織保證！

村社區(qū)兩委換屆選舉工作實施方案篇二

45歲以上xx人，占xx％，平均年齡xx歲。兩委成員交叉任職xx人，占xx％。

一、主要特點。

一是換屆形勢總體平穩(wěn)有序。整個換屆過程平穩(wěn)有序，有計劃、有步驟穩(wěn)步推進，競爭激烈而不混亂，組織周密而不繁瑣，程序嚴(yán)謹(jǐn)而不松散，沒有出現(xiàn)阻礙選舉的現(xiàn)象，沒有發(fā)生因選舉問題導(dǎo)致的重大群體性事件。

二是因換屆選舉引發(fā)的上訪事件明顯減少。在整個換屆期間，xx鎮(zhèn)信訪部門共受理群眾來信、來電和來訪xx件次，比上屆減少xx％。

黨組織換屆中，黨員參選率達到xx％，比上屆高20％；

兩委成員中高中及以上學(xué)歷的比上屆高xx％；

村（居）委會成員中黨員數(shù)比上屆高xx％。

45歲以下的xx人，占xx％，比上屆高xx％；

農(nóng)村致富帶頭人xx人，占xx％，比上屆高xx％。

二、主要做法。

（一）以“三早”為主線，確保基層組織換屆選舉扎實推進。

在宣傳上發(fā)動上，充分利用廣播、電視、橫幅、標(biāo)語、板報等多種形式，大張旗鼓地宣傳村級換屆選舉的目的、意義以及《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會組織法》、《xx省村民委員會選舉辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，為換屆選舉工作營造了良好氛圍，讓廣大群眾明確村級換屆選舉的意義，積極主動參與到選舉工作中來。全鎮(zhèn)共懸掛橫幅xx條，張貼標(biāo)語xx條，在網(wǎng)站發(fā)布信息xx條，分別制作了兩委換屆工作宣傳專欄xx處，致群眾公開信xx份。

一是在選舉前先行清理、公開各村（社區(qū)）財務(wù)，鎮(zhèn)黨委政府及時召開了專題工作會議，提前組建了村（社區(qū)）級財務(wù)審計工作組，選舉前就著手開展第七屆兩委任期財務(wù)審計工作，將三年來的財務(wù)收支情況在村（居）務(wù)公開欄及時向群眾進行全面、真實公開，廣泛接受社會監(jiān)督。

二是在選舉前先行按照各村（社區(qū)）實際情況制定選舉方案。鎮(zhèn)黨委政府根據(jù)各村（社區(qū)）的實際情況，逐個深入分析，一村（社區(qū)）一策制定有針對性的指導(dǎo)方案，在時間安排、選舉組織、領(lǐng)導(dǎo)力量等方面區(qū)別對待，分類指導(dǎo)，形成鎮(zhèn)黨委、政府總攬全局、各村（社區(qū)）具體負(fù)責(zé)的工作格局。

三是在選舉前先對鎮(zhèn)機關(guān)聯(lián)系村干部和各村選舉工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，全鎮(zhèn)共召開12次培訓(xùn)會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級有關(guān)村“兩委”換屆工作文件精神，不斷提高選舉工作人員依法、規(guī)范操作的水平，保證換屆工作順利展開。

四是在選舉前先對各村（社區(qū)）矛盾隱患進行排查并逐一化解。以鎮(zhèn)信訪和群眾工作辦為龍頭，積極動員、組織各方力量，真正摸清存在的矛盾糾紛，著重摸清了矛盾糾紛高發(fā)的重點村（社區(qū)）、組、重點人群、重點問題，并逐一登記造冊、建立臺帳，對群眾反應(yīng)強烈的矛盾，按照有關(guān)規(guī)定，限期予以解決，一時解決不了的，及時向群眾解釋清楚，做好群眾的思想工作，保證選舉的順利進行。

一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府成立了以黨委。

書記。

選舉工作每一個階段進行完成后，我鎮(zhèn)都會立即召開黨委會議，對各個村的選舉情況進行分析研判，針對當(dāng)前形勢，安排部署下一階段的選舉工作。

二是抓人員保障。為切實搞好村級換屆選舉工作，我鎮(zhèn)實行了科級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系片，機關(guān)干部包村（社區(qū)）全程指導(dǎo)制度，每一個鎮(zhèn)機關(guān)干部都全程參與換屆選舉工作，針對每一階段選舉中出現(xiàn)的新問題，所有聯(lián)系村（社區(qū)）干部都能獻言獻策，提出了切實可行的解決辦法和措施，為全鎮(zhèn)換屆工作提供了有力的組織保證。

三是抓嚴(yán)格程序。我們始終堅持嚴(yán)格按法律法規(guī)規(guī)定的原則、方法和程序辦事，做到規(guī)定程序不變通、工作環(huán)節(jié)不減少、執(zhí)行政策不走樣，確保換屆工作的合法性和選舉結(jié)果的有效性。在黨支部選舉中，我們嚴(yán)格執(zhí)行“四薦兩票三諾一直選”，這樣使村支部成員不僅黨內(nèi)認(rèn)可，而且還被廣大群眾相信和認(rèn)可。在村委會選舉中，我們嚴(yán)把“五關(guān)”，即村民選舉委員會推選關(guān)、選民登記關(guān)、候選人預(yù)選關(guān)、選票發(fā)放秘密填寫關(guān)、公開投票唱票計票關(guān)，保證村民的民主權(quán)利落到實處。

在正式選舉日，通過對重點村選舉過程全程攝像、合理安排警力和加派觀察員等一系列措施，全力維護好選舉秩序，確保了選舉日未發(fā)生一起鬧事和砸箱事件。

寫作知識，拓寬新一屆村支兩委成員的視野，增強他們帶領(lǐng)群眾致富的能力；

對村文書我們創(chuàng)新采取培訓(xùn)考核合格后再上崗的方式，提高他們的業(yè)務(wù)水平，幫助他們盡快進入角色，為今后三年村（社區(qū)）經(jīng)濟社會快速發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

三、工作啟示。

了換屆工作紀(jì)律要求，進行了集中警示談話。在兩委換屆中，鎮(zhèn)紀(jì)委拓寬“三早”預(yù)警機制，對三個黨支部和兩名村負(fù)責(zé)人發(fā)出了書面預(yù)警通知，并在村（居）委會換屆中，組織新當(dāng)選的黨組織負(fù)責(zé)人進行了換屆工作再培訓(xùn)和警示。

教育。

還對兩名同志單獨談話確保了基層黨組織的作用發(fā)揮。

（二）黨委、政府的重視是搞好選舉的關(guān)鍵。一是黨委、政府統(tǒng)籌兼顧，把兩委換屆選舉工作放到突出位置來抓。制定周密的實施方案，鎮(zhèn)黨委、政府多次召開會議研究分析換屆選舉工作，鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到村督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)換屆選舉工作，提出了具體工作要求。二是有關(guān)部門密切配合，保證了換屆選舉工作的順利進行。此次選舉之所以成功，與區(qū)委組織部、與區(qū)民政局等有關(guān)部部門密切配合、與全鎮(zhèn)上下的共同努力是分不開的。三是鎮(zhèn)黨委和村（社區(qū)）黨組織，在選舉中充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。鎮(zhèn)黨委、政府始終把村級組織換屆選舉工作作為加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的一個重要契機。通過這次換屆選舉，檢驗了農(nóng)村基層黨組織，也檢驗了農(nóng)村基層干部的綜合素質(zhì)。

制定了方案現(xiàn)場指導(dǎo)。在每一個階段工作完成以后認(rèn)真組織回查對在選舉過程中存在和不規(guī)范問題一律進行了糾正。三是相信群眾依靠群眾充分尊重群眾的民主權(quán)利。這次換屆選舉工作總的可以概括為“全過程地加強了黨的。

領(lǐng)導(dǎo)。

全過程地依法進行了選舉全過程地發(fā)揚了民主選舉結(jié)果真正地達到了群眾滿意、組織滿意”。在這次選舉中我們充分尊重了黨員、群眾的意愿依法保障選民的民主權(quán)利一批優(yōu)秀人才被群眾推上了農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)崗位增強了基層黨組織引領(lǐng)和推動發(fā)展的整體能力。

村社區(qū)兩委換屆選舉工作實施方案篇三

xx鎮(zhèn)第x屆村（社區(qū)）兩委換屆共選配村支兩委干部xx人，其中班子成員中男性xx名，女性xx名。文化結(jié)構(gòu)上看，高中及中專文化程度xx名，占xx%；初中及以下文化程度的xx名，占xx%。年齡結(jié)構(gòu)上，30歲以下的有xx名，占xx%；30歲—45歲的xx名，占xx%；45歲以上xx人，占xx%，平均年齡xx歲。兩委成員交叉任職xx人，占xx%。

一、主要特點。

一是換屆形勢總體平穩(wěn)有序。整個換屆過程平穩(wěn)有序，有計劃、有步驟穩(wěn)步推進，競爭激烈而不混亂，組織周密而不繁瑣，程序嚴(yán)謹(jǐn)而不松散，沒有出現(xiàn)阻礙選舉的現(xiàn)象，沒有發(fā)生因選舉問題導(dǎo)致的重大群體性事件。

二是因換屆選舉引發(fā)的上訪事件明顯減少。在整個換屆期間，xx鎮(zhèn)信訪部門共受理群眾來信、來電和來訪xx件次，比上屆減少xx%。

三是換屆選舉質(zhì)量較高。主要表現(xiàn)為，黨員和選民參選率高、班子成員文化程度高、當(dāng)選干部的黨員比例高。全鎮(zhèn)村（居）委會選民參選率達到xx%，比上屆高xx%；黨組織換屆中，黨員參選率達到xx%，比上屆高20%；兩委成員中高中及以上學(xué)歷的比上屆高xx%；村（居）委會成員中黨員數(shù)比上屆高xx%。

四是村（社區(qū)）干部力量得到充實。在此次換屆選舉中，新當(dāng)選的女性多、年青人多、農(nóng)村致富能人多。新當(dāng)選的女性數(shù)xx人，占兩委委員比例的xx%，比上屆高xx%；45歲以下的xx人，占xx%，比上屆高xx%；農(nóng)村致富帶頭人xx人，占xx%，比上屆高xx%。

二、主要做法。

（一）以“三早”為主線，確保基層組織換屆選舉扎實推進。

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視此次選舉工作，通過“早計劃、早宣傳、早發(fā)動”，提前謀劃，爭取主動。5月份開始，就提前對各村（社區(qū)）兩委班子現(xiàn)狀進行了深入分析，對各村（社區(qū)）黨員、群眾提出的的建議人選進行了摸底考察，廣泛征求意見，充分了解廣大群眾對新一屆班子的要求和期盼，對村（社區(qū)）班子進行了全面了解和掌握，為村級基層組織換屆奠定了堅實的基礎(chǔ)；在宣傳上發(fā)動上，充分利用廣播、電視、橫幅、標(biāo)語、板報等多種形式，大張旗鼓地宣傳村級換屆選舉的目的、意義以及《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會組織法》、《xx省村民委員會選舉辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，為換屆選舉工作營造了良好氛圍，讓廣大群眾明確村級換屆選舉的意義，積極主動參與到選舉工作中來。全鎮(zhèn)共懸掛橫幅xx條，張貼標(biāo)語xx條，在網(wǎng)站發(fā)布信息xx條，分別制作了兩委換屆工作宣傳專欄xx處，致群眾公開信xx份。

一是在選舉前先行清理、公開各村（社區(qū)）財務(wù)，鎮(zhèn)黨委政府及時召開了專題工作會議，提前組建了村（社區(qū)）級財務(wù)審計工作組，選舉前就著手開展第七屆兩委任期財務(wù)審計工作，將三年來的財務(wù)收支情況在村（居）務(wù)公開欄及時向群眾進行全面、真實公開，廣泛接受社會監(jiān)督。

二是在選舉前先行按照各村（社區(qū)）實際情況制定選舉方案。鎮(zhèn)黨委政府根據(jù)各村（社區(qū)）的實際情況，逐個深入分析，一村（社區(qū)）一策制定有針對性的指導(dǎo)方案，在時間安排、選舉組織、領(lǐng)導(dǎo)力量等方面區(qū)別對待，分類指導(dǎo)，形成鎮(zhèn)黨委、政府總攬全局、各村（社區(qū)）具體負(fù)責(zé)的工作格局。

三是在選舉前先對鎮(zhèn)機關(guān)聯(lián)系村干部和各村選舉工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，全鎮(zhèn)共召開12次培訓(xùn)會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級有關(guān)村“兩委”換屆工作文件精神，不斷提高選舉工作人員依法、規(guī)范操作的水平，保證換屆工作順利展開。

四是在選舉前先對各村（社區(qū)）矛盾隱患進行排查并逐一化解。以鎮(zhèn)信訪和群眾工作辦為龍頭，積極動員、組織各方力量，真正摸清存在的矛盾糾紛，著重摸清了矛盾糾紛高發(fā)的重點村（社區(qū)）、組、重點人群、重點問題，并逐一登記造冊、建立臺帳，對群眾反應(yīng)強烈的矛盾，按照有關(guān)規(guī)定，限期予以解決，一時解決不了的，及時向群眾解釋清楚，做好群眾的思想工作，保證選舉的順利進行。

一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府成立了以黨委書記任組長，鎮(zhèn)長和分管組織副書記任副組長，人大、組織、民政、工作等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的村級“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時還成立了基層“兩委”換屆工作督導(dǎo)組，督導(dǎo)組成員全部由選舉經(jīng)驗豐富的老同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)全程監(jiān)督和指導(dǎo)選舉工作；選舉工作每一個階段進行完成后，我鎮(zhèn)都會立即召開黨委會議，對各個村的選舉情況進行分析研判，針對當(dāng)前形勢，安排部署下一階段的選舉工作。

二是抓人員保障。為切實搞好村級換屆選舉工作，我鎮(zhèn)實行了科級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系片，機關(guān)干部包村（社區(qū)）全程指導(dǎo)制度，每一個鎮(zhèn)機關(guān)干部都全程參與換屆選舉工作，針對每一階段選舉中出現(xiàn)的新問題，所有聯(lián)系村（社區(qū)）干部都能獻言獻策，提出了切實可行的解決辦法和措施，為全鎮(zhèn)換屆工作提供了有力的組織保證。

三是抓嚴(yán)格程序。我們始終堅持嚴(yán)格按法律法規(guī)規(guī)定的原則、方法和程序辦事，做到規(guī)定程序不變通、工作環(huán)節(jié)不減少、執(zhí)行政策不走樣，確保換屆工作的合法性和選舉結(jié)果的有效性。在黨支部選舉中，我們嚴(yán)格執(zhí)行“四薦兩票三諾一直選”，這樣使村支部成員不僅黨內(nèi)認(rèn)可，而且還被廣大群眾相信和認(rèn)可。在村委會選舉中，我們嚴(yán)把“五關(guān)”，即村民選舉委員會推選關(guān)、選民登記關(guān)、候選人預(yù)選關(guān)、選票發(fā)放秘密填寫關(guān)、公開投票唱票計票關(guān)，保證村民的民主權(quán)利落到實處。

四是抓信訪維穩(wěn)。建立由鎮(zhèn)黨委副書記和政法委書記負(fù)總責(zé)、各村社指導(dǎo)組長具體負(fù)責(zé)的“一村一掌控、一日一匯報”選情隱患排查制度，對各個村（社區(qū)）都制定了相應(yīng)的維穩(wěn)預(yù)案，特別是突出抓住重點村（社區(qū)），抓住“重點”人，抓住重點環(huán)節(jié)，采取相應(yīng)的對策措施，將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)，保證換屆選舉期間的社會穩(wěn)定；對于村級換屆、村務(wù)公開和村干部任期財務(wù)及違反選舉紀(jì)律的信訪問題，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，并及時進行了調(diào)查處理，保證了選舉的公平和公正性；在正式選舉日，通過對重點村選舉過程全程攝像、合理安排警力和加派觀察員等一系列措施，全力維護好選舉秩序，確保了選舉日未發(fā)生一起鬧事和砸箱事件。

五是抓好選舉后續(xù)工作。選舉后，我鎮(zhèn)就立即組織召開了兩委成員培訓(xùn)，并組織他們進行集體就職儀式。指導(dǎo)各村（社區(qū)）黨組織、村（居）民委員會結(jié)合本村實際，選出了村（居）民小組組長，制定了村（居）民自治章程、村規(guī)民約、村（居）民會議和村（居）民代表大會制度、村（居）務(wù)公開制度、民主評議村（社區(qū)）干部制度等規(guī)章制度，確保了新當(dāng)選的“兩委”班子工作的有效運轉(zhuǎn)；對落選干部，我們大力做好他們的思想工作，引導(dǎo)其正確對待換屆選舉工作，并采取節(jié)日期間走訪慰問、召開座談會等的方式，主動掌握他們思想動態(tài)，鼓勵和支持一些落選干部投身到工業(yè)園建設(shè)和重點工程建設(shè)中，繼續(xù)發(fā)揮作用，還組織落選了干部體檢和外出考察學(xué)習(xí)；對新一屆村兩委班子成員，我們及時組織任職培訓(xùn)會，通過專題授課，學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的有關(guān)方針政策及法律法規(guī)、基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、村級財務(wù)管理及公文寫作知識，拓寬新一屆村支兩委成員的視野，增強他們帶領(lǐng)群眾致富的能力；對村文書我們創(chuàng)新采取培訓(xùn)考核合格后再上崗的方式，提高他們的業(yè)務(wù)水平，幫助他們盡快進入角色，為今后三年村（社區(qū)）經(jīng)濟社會快速發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

三、工作啟示。

（一）主動掌控和化解矛盾是搞好選舉的前提。我們在換屆選舉前提前安排，提前介入，提前掌控，提前落實，根據(jù)不同情況，因地制宜，制定了三級（一般、較重、嚴(yán)重）維穩(wěn)工作預(yù)案，成立了信息掌控組、矛盾化解組、應(yīng)急處突組。在工作中，鎮(zhèn)紀(jì)委、組織和民政部門及時處理群眾來信來訪，嚴(yán)格要求鎮(zhèn)村干部，認(rèn)真學(xué)習(xí)了換屆工作紀(jì)律要求，進行了集中警示談話。在兩委換屆中，鎮(zhèn)紀(jì)委拓寬“三早”預(yù)警機制，對三個黨支部和兩名村負(fù)責(zé)人發(fā)出了書面預(yù)警通知，并在村（居）委會換屆中，組織新當(dāng)選的黨組織負(fù)責(zé)人進行了換屆工作再培訓(xùn)和警示教育，還對兩名同志單獨談話，確保了基層黨組織的作用發(fā)揮。

（二）黨委、政府的重視是搞好選舉的關(guān)鍵。一是黨委、政府統(tǒng)籌兼顧，把兩委換屆選舉工作放到突出位置來抓。制定周密的實施方案，鎮(zhèn)黨委、政府多次召開會議研究分析換屆選舉工作，鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到村督促、指導(dǎo)各鄉(xiāng)換屆選舉工作，提出了具體工作要求。二是有關(guān)部門密切配合，保證了換屆選舉工作的順利進行。此次選舉之所以成功，與區(qū)委組織部、與區(qū)民政局等有關(guān)部部門密切配合、與全鎮(zhèn)上下的共同努力是分不開的。三是鎮(zhèn)黨委和村（社區(qū)）黨組織，在選舉中充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。鎮(zhèn)黨委、政府始終把村級組織換屆選舉工作作為加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的一個重要契機。通過這次換屆選舉，檢驗了農(nóng)村基層黨組織，也檢驗了農(nóng)村基層干部的綜合素質(zhì)。

（三）群眾的參與支持，是搞好選舉的基礎(chǔ)。換屆選舉的過程，也是推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的過程，是教育廣大群眾的過程。在選舉過程中，我們采取多種宣傳形式，積極做好群眾的思想政治工作，讓群眾明白換屆選舉的目的、意義、方法、步驟及原則等內(nèi)容，從而使群眾能夠依法、正確行使自己的民主權(quán)利，廣泛參與選舉，這是成功的基礎(chǔ)。（四）依法辦事是搞好選舉的保證。一是根據(jù)實際，確定了選舉方案。比如，在選民的界定問題上，我們提出了在特殊情況下，由村民選舉委員會主持召開村民代表會議決定，從而有效地防止了違法、違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。二是在每一個階段工作上、在每一個工作環(huán)節(jié)上都嚴(yán)格程序、嚴(yán)格操作、嚴(yán)格把關(guān)。突出的有兩點：一個是現(xiàn)場指導(dǎo)，一個是組織回查?，F(xiàn)場指導(dǎo)，就是針對個別存在隱患的村，鎮(zhèn)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組會集體研判，制定了方案，現(xiàn)場指導(dǎo)。在每一個階段工作完成以后，認(rèn)真組織回查，對在選舉過程中存在和不規(guī)范問題，一律進行了糾正。三是相信群眾，依靠群眾，充分尊重群眾的民主權(quán)利。這次換屆選舉工作，總的可以概括為“全過程地加強了黨的領(lǐng)導(dǎo)，全過程地依法進行了選舉，全過程地發(fā)揚了民主，選舉結(jié)果真正地達到了群眾滿意、組織滿意”。在這次選舉中，我們充分尊重了黨員、群眾的意愿，依法保障選民的民主權(quán)利，一批優(yōu)秀人才被群眾推上了農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)崗位，增強了基層黨組織引領(lǐng)和推動發(fā)展的整體能力。

第二部分：

“不忘初心牢記使命”主題教育紅色故事020例。

1.周恩來總理幾套服裝一穿就是幾十年，縫了又縫、補了又補，有時還穿著織補過的衣服接見外賓。身邊工作人員提醒他禮服早該換了，他笑著說：“穿補丁衣服照樣可以接見外賓，織補的那塊有點痕跡不要緊，別人看著也沒關(guān)系，丟掉艱苦奮斗的傳統(tǒng)才難看呢?！比缃?，物質(zhì)生活條件大為改善，衣服可以不用縫縫補補了，但勤儉樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)不能丟。

2.1961年隆冬時節(jié)，63歲的彭德懷回到湖南老家開展農(nóng)村調(diào)查，歷時50多天，先后接觸了2000多名群眾和干部，調(diào)查了7個公社和10多個大隊的情況。5份調(diào)研報告形成后，彭德懷的侄兒勸他不要向上級反映。“我吃了人民的飯，就要為人民做事，替人民說話?！泵鎸χ秲旱脑偃齽褡?，他毅然決然，“有話我還要說！”

3.陳云同志曾說：“領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)制定政策，要用90%以上的時間做調(diào)查研究工作，最后討論做決定用不到10%的時間就夠了。”1961年，陳云在上海青浦縣小蒸人民公社蹲點15天，寫了3個調(diào)查報告，得出了母豬也應(yīng)該下放給農(nóng)民私養(yǎng)、種雙季稻不如種單季稻、種小麥不如種蠶豆的結(jié)論。這樣細致深入的調(diào)查，沒有“一竿子插到底”“出水才見兩腿泥”的精神是做不到的。

4.1927年1月，毛澤東回到了家鄉(xiāng)，身著藍布長衫，腳穿草鞋，手拿雨傘，考察了湘潭、湘鄉(xiāng)等5個縣，歷時32天，行程700公里，撰寫了兩萬多字的《湖南農(nóng)民運動考察報告》。報告一發(fā)表，便引起了轟動。瞿秋白欽佩地稱贊：“毛澤東是農(nóng)民運動的王！”。

5.1942年初，359旅旅長王震率部開進南泥灣，積極響應(yīng)黨中央的號召，一手拿槍、一手拿鎬，積極開展邊區(qū)大生產(chǎn)運動?；臒o人煙的南泥灣，一下子變成了“陜北的好江南”，為抗日根據(jù)地樹立了“自己動手、豐衣足食”的典范。

6.羅榮桓元帥多次被毛主席譽為“老實人”。寧都會議后，毛主席“靠邊站”了。羅榮桓因多次支持毛主席的主張，也被撤了職。但他始終堅持共產(chǎn)主義信念，仍舊老老實實地為黨工作。

7.任弼時堪稱“人民的駱駝”。1947年1月，他知道劉胡蘭慷慨就義的事跡后，深受感動，認(rèn)為劉胡蘭是個好典型，當(dāng)即表態(tài)“我要向毛主席報告，要大力宣傳”。第二天，他就趕往王家坪向毛主席匯報。任弼時就是這樣，說到做到，一心撲在工作上,根本不考慮自己的身體健康狀況。

8.黃克誠是一座“忠誠的豐碑”。1959年廬山會議上，身為總參謀長的黃克誠明知彭德懷受到批判，仍然指出“大躍進”的錯誤，后來被打成“彭德懷反黨集團”成員。毛主席去世后，當(dāng)有人貶損毛主席和毛澤東思想時，又是黃克誠，不計前嫌，挺身而出，捍衛(wèi)毛主席的形象和毛澤東思想這面旗幟。

9.董必武與何連芝1937年在延安結(jié)婚，育有三名子女：董良羽、董良翚、董良翮。三個名字之所以都帶“羽”字，是因為董必武深感舊中國的“落后就要挨打”，希望中國自己制造的飛機早日飛上藍天，期待他們兄妹志存高遠，為國家建設(shè)作貢獻。也正因為有這樣的愿望，他對孩子們的要求很嚴(yán)格，1963年1月28日還專門寫了首《字三子》詩：“蓄勢如鷹隼，奮飛健翼張”“武能御外侮，斯文亦在茲”“如鵬飛有意，標(biāo)指向天津”。

10.有一次，周總理到上海出差，聽說有一些領(lǐng)導(dǎo)同志帶著夫人、孩子到地方去，食宿費用都向地方開支后，他非常生氣?；氐奖本┖?，他在全國第三次接待會議上向各省市代表提出：“今后無論哪個領(lǐng)導(dǎo)到省里去，吃住行等所有開支，地方一概不要負(fù)擔(dān)，都要給客人開具賬單，由本人自付。這要形成一種制度?！?/p>

11.劉伯承元帥不抽煙、不喝酒、不喜娛樂，“一生只研究打仗這一件事”，“自打從軍時起，就做好了準(zhǔn)備。路死路埋，溝死溝埋，狗吃了得個肉棺材”，在戰(zhàn)斗和工作間隙，翻譯大量的蘇聯(lián)軍事教材下發(fā)指導(dǎo)部隊作戰(zhàn)，被譽為“論兵新孫吳，守土古范韓”。

12.毛澤東同志1938年4月9日出席抗大第四期開學(xué)典禮時對學(xué)員說，你們?nèi)粝朐诳勾笳咀?，首先要下定三個犧牲的決心，“第一個決心是要犧牲升官，第二個決心是要犧牲發(fā)財，第三更要下一個犧牲自己生命的最后的決心”“沒有最后的決心是不夠的，更要有為四萬萬五千萬同胞犧牲自己貢獻生命的決心”。犧牲升官、犧牲發(fā)財、犧牲生命，是毛澤東同志給共產(chǎn)黨人和革命軍人標(biāo)定的精神高地。這“三個犧牲”，非但沒有嚇跑抗大學(xué)員，反而吸引了成千上萬的進步青年，形成“打斷骨頭連著筋，扒了皮還有顆心，只要還有一口氣，爬也要爬到延安城去抗大”“抗大抗大越抗越大”的滾滾洪流。

13.抗日戰(zhàn)爭勝利后，迫于國際輿論壓力和國內(nèi)民眾希望和平的意愿，蔣介石不得不作出姿態(tài)，電邀毛澤東到重慶舉行會談。蔣介石開始不把共產(chǎn)黨和毛澤東放在眼里，但一經(jīng)與毛澤東見面，就改變了看法。蔣介石對其秘書陳布雷說：“毛澤東嗜煙如命，但他知道我不吸煙后，在同我談話期間，竟能做到數(shù)小時不抽一支煙。他所表現(xiàn)出的決心和精神，說明此人絕對不可輕視！”歷史已經(jīng)證明，蔣介石在這一點上是看得很準(zhǔn)的。

14.毛澤東同志當(dāng)年曾引用一首詠泥神的詩來給官僚主義者畫像：一聲不響，二目無光，三餐不食，四肢無力，五官不正，六親無靠，七竅不通，八面威風(fēng)，久坐不動，十分無用。他尖銳地把官僚主義稱作“反人民的作風(fēng)”，大聲疾呼“要把官僚主義這個極壞的家伙拋到糞缸里去，因為沒有一個同志喜歡它”。

15.紅軍長征中，吳起鎮(zhèn)一仗，我軍大獲全勝，毛澤東十分高興，賦詩贊揚彭德懷：“誰敢橫刀立馬？唯我彭大將軍?！迸淼聭芽春笊罡胁话?，將詩中的“唯我彭大將軍”改為“唯我英勇紅軍”。朝鮮戰(zhàn)場上，巴金寫下了《我們會見了彭德懷司令員》一文，彭德懷看后，提出修改意見：“巴金同志，‘像長者對子弟講話’一句改為‘像和睦家庭中親人談話似的’。我很希望這樣改一下，不知允許否？其實，我是一個很渺小的人，把我寫得太大了，使我有些害怕！”

村社區(qū)兩委換屆選舉工作實施方案篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，換屆選舉試點工作，責(zé)任重大，使命光榮。試點在堅持原則的基礎(chǔ)上允許大膽試，偏了錯了及時糾正。大家一定要高度重視，精心組織、統(tǒng)籌推進，確保試點工作圓滿成功！

村社區(qū)兩委換屆選舉工作實施方案篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

一、各級各部門單位責(zé)任清單。

按職能做好候選人（自薦人）資格審查工作。

2.縣委辦公室：做好與上級黨委和市委領(lǐng)導(dǎo)以及縣大班子領(lǐng)導(dǎo)的溝通協(xié)調(diào)工作。

3.縣人大法制辦：審核監(jiān)督全縣村（社區(qū)）“兩委”換屆各類政策法規(guī)的合法性。

牽頭做好縣換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作，組織召開相關(guān)會議，研究解決具體問題，加強督促指導(dǎo)，總結(jié)推廣經(jīng)驗，做好黨組織換屆政策解答等工作。

對涉及換屆的新聞報道嚴(yán)格審核把關(guān)，加強與新聞媒體的對外協(xié)調(diào)和對內(nèi)指導(dǎo)，把握正確輿論方向。牽頭做好涉及換屆的社會輿情、新聞輿情、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、收集、分析和研判工作，制定應(yīng)急處置預(yù)案，建立健全快速反應(yīng)機制，第一時間了解掌握負(fù)面輿情，及時穩(wěn)妥處置化解。

按職能做好候選人（自薦人）資格審查工作。

切實發(fā)揮職能作用，結(jié)合常態(tài)化開展掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊干擾破壞換屆的“村霸”等黑惡勢力、家族宗族勢力、宗教勢力、境內(nèi)外敵對勢力等，維護村（社區(qū)）和諧穩(wěn)定。按職能做好候選人（自薦人）資格審查工作。充分發(fā)揮基層政法綜治系統(tǒng)信息搜集作用，及時發(fā)現(xiàn)和化解影響基層和諧穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題，為換屆保駕護航。

按職能做好候選人（自薦人）資格審查工作。加強與相關(guān)部門的配合聯(lián)動，參與做好換屆警示教育工作。

按職能做好候選人（自薦人）資格審查工作。加強與相關(guān)部門的配合聯(lián)動，參與做好換屆警示教育工作。

指導(dǎo)做好基層團組織建設(shè)工作。

指導(dǎo)做好基層婦女組織建設(shè)工作。

做好對破壞換屆各種違法行為的打擊和查處工作，嚴(yán)厲打擊“村霸”等黑惡勢力、家族宗族勢力、宗教勢力、境內(nèi)外敵對勢力等，會同民政等部門做好村（居）民委員會換屆中拉票賄選等干擾破壞選舉行為的查處工作。按職能做好候選人（自薦人）資格審查工作。加強與相關(guān)部門的配合聯(lián)動，參與做好換屆警示教育工作。

加強對村（居）民委員會換屆工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。配合公安等部門做好村（居）民委員會換屆中拉票賄選等干擾破壞選舉行為的查處工作。按職能做好候選人（自薦人）資格審查工作。做好涉及村（居）民委員會換屆的政策解答及來信來訪工作。督促指導(dǎo)依法推選產(chǎn)生村（居）務(wù)監(jiān)督委員會、村（居）民代表、村（居）民小組長等，按時完成村民會議向村民代表會議授權(quán)等工作。會同人社部門研究建立社區(qū)專職工作者職業(yè)體系的政策措施，結(jié)合換屆規(guī)范社區(qū)專職工作者隊伍管理。

發(fā)揮“一村（社區(qū)）一法律顧問”作用，引導(dǎo)黨員群眾依法依規(guī)參選。按職能做好候選人（自薦人）資格審查工作。參與做好全縣村（社區(qū)）“兩委”換屆法治宣傳教育。

配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門做好村（社區(qū)）干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任專項審計工作。

指導(dǎo)做好新當(dāng)選社區(qū)“兩委”成員、社區(qū)專職工作者的勞動用工管理和社會保險接續(xù)工作。

指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）健全完善村級“三資”管理制度，督促鎮(zhèn)（街道）抓好村級報賬員等人員配備、培訓(xùn)工作。按職能做好候選人（自薦人）資格審查工作。牽頭抓好村級集體經(jīng)濟組織換屆工作。

牽頭做好換屆疫情防控宣傳指導(dǎo)，督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）一村（社區(qū)）一策制定換屆期間防控工作方案和應(yīng)急處置預(yù)案，會同有關(guān)部門做好公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)對、處置工作。

加強政策指導(dǎo)和調(diào)查研究，引導(dǎo)退役軍人積極參與村莊建設(shè)，鼓勵廣大優(yōu)秀退役軍人積極參與換屆，為優(yōu)秀退役軍人順利進入村（社區(qū)）“兩委”班子打牢基礎(chǔ)。

做好農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。按職能做好候選人（自薦人）資格審查工作。

做好涉及換屆的群眾來信來訪和網(wǎng)絡(luò)信訪辦理工作。按職能做好候選人（自薦人）資格審查工作。及時向縣換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供信訪統(tǒng)計分析等情況，提出改進工作的意見建議。

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)換屆的法律法規(guī)，熟練掌握相關(guān)政策規(guī)定，準(zhǔn)確把握村（社區(qū)）“兩委”換屆工作的基本原則、程序、步驟及要求，向黨員干部群眾宣傳換屆的紀(jì)律要求、政策法規(guī)、組織程序，積極做好宣傳引導(dǎo)，并認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好有關(guān)問題的答復(fù)、解釋工作。

2.常態(tài)化督導(dǎo)指導(dǎo)，參加鎮(zhèn)（街道）有關(guān)重要會議，對其換屆工作的安排部署、工作開展、嚴(yán)肅紀(jì)律等情況進行督促檢查，全面掌握工作動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）有針對性地制定工作方案和預(yù)案，提出解決問題的措施辦法，指導(dǎo)依法依規(guī)做好換屆工作。

3.督促指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）重點做好嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、預(yù)防和查處拉票賄選等工作，及時幫助協(xié)調(diào)處理各類突發(fā)事件，確保換屆環(huán)境風(fēng)清氣正、穩(wěn)步推進。

4.深入鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)），了解掌握換屆選舉工作開展情況，加強工作調(diào)度，把握工作進度，聽取意見和建議，協(xié)助解決轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪事項，處理工作推進中遇到的問題。

5.向黨員干部群眾宣傳換屆選舉的紀(jì)律要求、政策法規(guī)、組織程序，積極做好宣傳引導(dǎo)。

建立信息報送制度，每周五向縣換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送本周工作進展情況。

7.依據(jù)縣里制定的《考核辦法》，對所督導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）“兩委”換屆工作質(zhì)量進行量化打分；注重考察識別干部，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況作出評價。

8.指導(dǎo)做好換屆工作總結(jié)，督促做好換屆后續(xù)工作；總結(jié)換屆工作中的好經(jīng)驗、好做法，及時向縣換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋換屆進展情況和存在問題，提出改進面上工作的意見建議。

（三）鎮(zhèn)（街道）黨（工）委責(zé)任清單。

鎮(zhèn)（街道）黨（工）委擔(dān)負(fù)抓好村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作的直接責(zé)任，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進工作落實。鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記擔(dān)任換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，全程靠前負(fù)責(zé)，直接包靠換屆難度最大的村（社區(qū)）；其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員包靠換屆重點難點村（社區(qū)）；鎮(zhèn)（街道）機關(guān)事業(yè)單位工作人員分片包干、各負(fù)其責(zé)，確保每個村、社區(qū)都有鎮(zhèn)（街道）干部幫包。

組織對所屬村（社區(qū)）影響換屆的矛盾問題進行集中排查，針對苗頭性、傾向性問題，逐個制定措施，及時預(yù)防化解。扎實做好軟弱渙散村治理整頓、行政村規(guī)模調(diào)整村融合發(fā)展、“村霸村痞”問題整治、村（社區(qū)）干部任期及離任經(jīng)濟責(zé)任專項審計等工作，“一村一策”整治解決換屆重點難點村（社區(qū)）的突出問題。

逐村、逐社區(qū)分析現(xiàn)任班子狀況和換屆風(fēng)險點，提前分析預(yù)判有意向參選人員和可能當(dāng)選人員，建立“兩委”成員意向人選臺賬。根據(jù)需要，做好重點人群思想教育工作。按換屆難易程度，分類細化工作措施。

制定換屆工作實施方案、各類應(yīng)急預(yù)案和骨干培訓(xùn)方案，明確村（社區(qū)）“兩委”換屆總體要求、程序步驟、進度安排等，做到時間到天、任務(wù)到人。

鎮(zhèn)（街道）召開動員工作會議，對村（社區(qū)）“兩委”換屆工作進行全面動員部署，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高參與換屆工作人員業(yè)務(wù)能力。

采取多種方式宣傳換屆政策規(guī)定、打擊干擾破壞換屆的法律法規(guī)和“十嚴(yán)禁”等紀(jì)律要求，做到家喻戶曉、人人皆知。以黨支部為單位組織召開專題組織生活會，開展“換屆我承諾”活動和明紀(jì)警示談話，抓牢黨員、自薦人員、候選人和換屆工作人員等關(guān)鍵群體的紀(jì)律教育。

切實強化黨（工）委的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，堅持人選標(biāo)準(zhǔn)條件，推動人選資格審查關(guān)口前移，對自薦報名人員、候選人初步人選資格進行全面審查。認(rèn)真落實縣鎮(zhèn)聯(lián)審規(guī)定，準(zhǔn)確認(rèn)定存在“不得”或“不宜”情形的參選人，靠上做好政策解釋和思想引導(dǎo)工作。

指導(dǎo)村（社區(qū)）進一步細化選舉辦。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看法，明確選舉程序和選舉方式；依法依規(guī)組織選舉大會，規(guī)范工作流程、會議組織、會場布置，嚴(yán)格落實常態(tài)化疫情防控措施，確保程序合法，組織有序，安全可控；統(tǒng)籌各方面力量，為每個村（社區(qū)）選舉大會統(tǒng)一安排工作人員，配備必要警力，維護好會議秩序，確保選舉順利進行。

暢通電話、來信、網(wǎng)絡(luò)、短信、來訪等換屆監(jiān)督舉報渠道，安排專人值守，做到有訪必接、有報必查，從快辦理并及時反饋結(jié)果；主動到村（社區(qū)）下訪、回訪，將信訪問題最大限度地解決在當(dāng)?shù)?、穩(wěn)控在一線。

成立工作專班，制定工作預(yù)案，抓好干擾風(fēng)險、信訪矛盾風(fēng)險、輿論炒作風(fēng)險、疫情防控風(fēng)險等風(fēng)險因素防范化解。密切關(guān)注輿情，及時發(fā)現(xiàn)解決苗頭性、傾向性問題。加強與上級有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，積極應(yīng)對負(fù)面輿情，及時妥善作出處置，防范化解各類風(fēng)險。

及時建立鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）換屆工作檔案。組織好新老班子交接，指導(dǎo)村（社區(qū)）健全配套組織，完善民主決策管理各項制度。做好退出班子和落選人員的思想引導(dǎo)工作。組織新一屆村（社區(qū)）“兩委”干部開展培訓(xùn)，黨（工）委書記講課。指導(dǎo)新任村（社區(qū)）“兩委”班子理清工作思路，制定任期目標(biāo)，推動干事創(chuàng)業(yè)。

12.完成縣換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

（四）村（社區(qū)）黨組織責(zé)任清單。

1.按照鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要求，主持抓好“兩委”換屆選舉工作。

2.召開專題組織生活會，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)換屆的法律法規(guī)、政策文件和“十嚴(yán)禁”“十不準(zhǔn)”紀(jì)律等要求，與每名黨員簽訂嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書。

3.通知好黨員準(zhǔn)時參加村黨組織換屆，嚴(yán)格落實常態(tài)化疫情防控措施，優(yōu)化現(xiàn)場選舉組織，按要求設(shè)置好投票場所，做好各項換屆準(zhǔn)備工作。

4.上門走訪黨員，掌握黨員對換屆的意見建議，及時掌握選舉動向。

5.嚴(yán)格按照鎮(zhèn)（街道）制定的“兩委”換屆工作實施方案，搭建好公開競爭平臺，引導(dǎo)有參選意向的人員依法依規(guī)參與競選。

6.配合黨（工）委抓好資格審查工作，并做好對相關(guān)人員的政策解釋和思想政治引導(dǎo)工作。

7.積極配合黨（工）委和有關(guān)部門單位做好拉票賄選等違紀(jì)違法行為的查處工作。

8.做好信訪矛盾糾紛化解、勸息工作等，確保換屆期間社會秩序穩(wěn)定。

9.完成鎮(zhèn)（街道）黨（工）委交辦的其他工作任務(wù)。

1.宣傳有關(guān)法律、法規(guī)。

2.制定、實施村選舉工作計劃和方案。

3.確定選舉日、地點。

4.審查、確認(rèn)參加選舉的村民資格，公布登記參加選舉的村民名單，制作、發(fā)放選民證，審批、辦理委托投票手續(xù)。

5.組織提名（預(yù)選）村民委員會成員候選人，確定、公布正式候選人名單。

6.確定選舉方式和投票方法。

7.主持選舉大會，維持會場秩序，組織投票，公布選舉結(jié)果。

8.組織村民委員會的另行選舉、重新選舉工作。

9.整理封存選舉材料，建立選舉工作檔案，上報選舉結(jié)果和檔案資料。

10.解答和處理村民提出的有關(guān)選舉方面的問題。

11.主持新老村民委員會交接工作。

12.負(fù)責(zé)辦理換屆選舉中的其他事項。

二、各級人員責(zé)任清單。

落實第一責(zé)任人責(zé)任。親自謀劃、親自部署、親自推進，靠上調(diào)度指導(dǎo)，及時研究解決換屆中的難點重點問題，帶頭到問題多、矛盾集中的地方推動工作，帶頭掛包工作最薄弱的鎮(zhèn)，以上率下督促各級各有關(guān)部門單位抓好換屆工作。

（二）其他縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任清單。

落實聯(lián)系指導(dǎo)責(zé)任。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人聯(lián)系1個鎮(zhèn)（街道），并直接聯(lián)系1個重點村或社區(qū)。參與分析研判村情選情，及時發(fā)現(xiàn)和解決突出問題，處理重要信訪案件，提出具體意見建議。

落實組織協(xié)調(diào)責(zé)任。認(rèn)真履行責(zé)任分工，加強配合協(xié)調(diào)，做好候選人（自薦人）資格審查等工作。及時研究換屆工作中遇到的情況和問題，主動提出有力有效的工作措施和辦法。總結(jié)推廣基層有關(guān)經(jīng)驗做法，加強督促指導(dǎo)。

落實督查指導(dǎo)責(zé)任。全面了解掌握所督導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）換屆工作情況，指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）做好實施方案制定、紀(jì)律宣傳教育和信訪問題處理等工作。駐鎮(zhèn)（街道）靠上抓好集中選舉階段的督促檢查工作，嚴(yán)格程序、環(huán)節(jié)和步驟，及時發(fā)現(xiàn)情況、解決問題，確保操作規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)細致、有序進行。

（五）鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記責(zé)任清單。

落實本鎮(zhèn)（街道）第一責(zé)任人責(zé)任。集中精力、集中時間主持研究謀劃換屆工作，逐村分析研判，細化工作措施，對換屆工作做到了如指掌，并實時掌握工作進展情況。帶頭講黨課、講紀(jì)律、講規(guī)范，督促各級黨員干部嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律。包靠換屆難度最大的村（社區(qū)），帶頭公開接訪、化解矛盾，營造良好換屆環(huán)境。

（六）鎮(zhèn)（街道）黨（工）委副書記責(zé)任清單。

落實直接責(zé)任人責(zé)任。主動出主意、謀對策，全身心靠在一線，當(dāng)好“操盤手”，抓細抓實換屆工作。加強上下聯(lián)系溝通，定期調(diào)度督促換屆工作進展，抓住選前、選中、選后三個環(huán)節(jié)，及時處置影響換屆的各類事件，確保換屆工作平穩(wěn)有序進行。

（七）鎮(zhèn)（街道）黨（工）委組織委員責(zé)任清單。

落實具體責(zé)任人責(zé)任。加強“兩委”換屆工作法規(guī)、政策、流程和紀(jì)律的學(xué)習(xí)，做好對上請示、對下答復(fù)問詢等工作，發(fā)揮好參謀助手作用。及時統(tǒng)計匯總換屆工作進度情況，針對發(fā)現(xiàn)的問題，提出意見建議。

（八）鎮(zhèn)（街道）黨（工）委其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任清單。

落實包靠指導(dǎo)責(zé)任。按照職責(zé)分工，沉到包靠村（社區(qū)）開展調(diào)研摸排，積極開展談心談話活動，掌握換屆選情。參與研究全鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）黨組織班子成員候選人初步人選、預(yù)備人選、正式人選，積極建言獻策，充分發(fā)表意見。主動參與換屆工作，確保聯(lián)系指導(dǎo)村（社區(qū)）圓滿完成換屆工作任務(wù)。

落實駐村（社區(qū)）指導(dǎo)員責(zé)任。熟知換屆的法律法規(guī)、政策程序和紀(jì)律要求，提前制定預(yù)案，全程指導(dǎo)、幫助抓好所指導(dǎo)村（社區(qū)）換屆工作。積極開展走訪，了解黨員群眾對換屆的意見建議，及時掌握換屆動向。做好信訪矛盾糾紛化解、勸息工作等，確保換屆期間和諧穩(wěn)定。

（十）村（社區(qū)）黨組織書記責(zé)任清單落實本村（社區(qū)）第一責(zé)任人責(zé)任。主持抓好換屆工作，全面加強對各項工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)。主持召開嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專題組織生活會，抓好換屆法律法規(guī)、政策程序、紀(jì)律要求的學(xué)習(xí)。做好各項選舉準(zhǔn)備工作，組織黨員按時參加村（社區(qū)）黨組織換屆，發(fā)揮在村（居）民委員會換屆中的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，主動競爭參選村（居）民委員會主任。帶頭公開承諾，配合鎮(zhèn)（街道）黨（工）委抓好資格審查和拉票賄選等違紀(jì)違法行為查處工作，做好對相關(guān)人員的政策解釋和思想政治工作。

村社區(qū)兩委換屆選舉工作實施方案篇六

社區(qū)是由若干社會群體或社會組織聚集在某一領(lǐng)域而形成的相互關(guān)聯(lián)的生活大群體。它是社會有機體最基本的內(nèi)容，是宏觀社會的縮影。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為切實做好我鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《市村(社區(qū))“兩委”換屆試點工作指導(dǎo)意見》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

(一)明確職數(shù)設(shè)置。村黨支部一般設(shè)委員3至5名，正式黨員7人至23人的，村黨支部設(shè)委員3名，其中書記1名，副書記1名，委員1名;正式黨員24人及以上的，村黨支部設(shè)委員5名，其中書記1名，副書記2名，委員2名。

村民委員會一般設(shè)成員3至7名，其中50戶以下(不含50戶)的村設(shè)村委會主任1名、委員2名;50戶以上100戶以下(不含100戶)的村設(shè)村委會主任1名、副主任1名、委員3名;100戶及以上的村設(shè)村委會主任1名、副主任2名、委員4名。

我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)20個行政村均推進“一肩挑”。

(二)嚴(yán)格資格條件。認(rèn)真落實“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，大力選拔“雙好四強”村(社區(qū))黨組織班子成員。思想政治好。堅決擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)，堅定不移聽黨話、跟黨走、感黨恩。道德品行好。大力弘揚社會主義核心價值觀，自覺遵守基本道德規(guī)范，素質(zhì)高、人品好、作風(fēng)硬。帶富能力強。培育特色產(chǎn)業(yè)有成績，壯大集體經(jīng)濟有成果，帶領(lǐng)群眾致富有成效，持續(xù)有力推進村級發(fā)展。協(xié)調(diào)能力強。有序組織村(社區(qū))“兩委”規(guī)范高效運行，凝聚黨員群眾貫徹落實各項決策部署，統(tǒng)籌各方力量形成工作合力。服務(wù)能力強。經(jīng)常深入群眾，準(zhǔn)確掌握急難愁盼問題，幫助解決困難訴求，具有較高威信、群眾普遍認(rèn)可。治理能力強。能夠執(zhí)行各項規(guī)章制度，加強寺廟管理，依法調(diào)處矛盾，高質(zhì)量推進社會事務(wù)，推動形成文明村風(fēng)。

(三)厘清負(fù)面清單。村“兩委”班子成員人選要嚴(yán)格實行縣級資格聯(lián)審，村黨組織書記人選要全面落實縣級黨委備案管理制度。有下列十種情形之一的，不得提名為村“兩委”班子候選人：

(1)政治覺悟不高，“四個意識”不牢，“四個自信”不強，“兩個維護”不夠自覺，曾非法出境參加法會、懸掛達賴畫像、參與或組織非法宗教活動，存在破壞民族團結(jié)行為的;。

(2)直系親屬有參與民族分裂案件的;。

(3)組織觀念不強、不守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，法制意識淡薄，曾參與或組織群體性事件，造成惡劣影響的;。

(4)受過刑事處罰，有前科劣跡，存在涉黑涉惡或被認(rèn)定為“村霸”的;。

(5)參與或指使他人以賄賂、欺騙、威脅、暴力等手段干擾、破壞或妨礙選舉的;。

(6)違紀(jì)違法被開除黨籍，或因涉嫌違紀(jì)違法正在接受審查調(diào)查或受到黨紀(jì)處分且在影響期內(nèi)的;。

(7)有惡意失信行為被法院納入失信被執(zhí)行人名單的;。

(8)不擔(dān)當(dāng)不作為、缺乏斗爭精神，考核不稱職或評定為不合格黨員的;。

(9)損害群眾利益、漠視群眾疾苦、群眾意見反映較大的;。

(10)其他不適宜情形的。

(四)優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。村黨組織書記必須要有一年以上黨齡。新任村黨組織書記在45周歲以下、具有初中以上文化學(xué)歷，繼任村黨組織書記年齡一般不超過55周歲，且具有正常履職的身體條件。個別特別優(yōu)秀需要適當(dāng)放寬任職條件的，須由鎮(zhèn)黨委集體研究，經(jīng)市委常委會研究批準(zhǔn)。注重培養(yǎng)使用年輕干部，村“兩委”班子成員中應(yīng)有1名35歲以下年輕干部。村民委員會主任是正式黨員，應(yīng)通過合法程序進入村黨組織班子。注重提高村“兩委”班子成員中女性正職和委員比例，合理保持社區(qū)“兩委”班子成員中男性比例。

(五)拓寬選任視野。注重從優(yōu)秀農(nóng)民工、退役軍人、致富能手、網(wǎng)格管理員、大中專畢業(yè)生、“9+3”畢業(yè)生、專業(yè)社工人才、合作經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人等群體中選拔優(yōu)秀人才。注重選拔在疫情防控、反分維穩(wěn)、脫貧攻堅、地質(zhì)災(zāi)害、森林防滅火等關(guān)鍵時刻表現(xiàn)突出的人員。本村暫無黨組織書記合適人選的，可采取機關(guān)下派、第一書記兼任等方式統(tǒng)籌選配，符合條件的依法選舉擔(dān)任村民委員會主任。注重選派優(yōu)秀機關(guān)事業(yè)干部擔(dān)任中心村、集鎮(zhèn)村黨組織書記。全面推行村黨組織書記、村民委員會主任“一肩挑”，切實做到“應(yīng)挑盡挑”;暫緩?fù)菩械模谐鼍唧w情形和原因，報市委常委會研究同意，并匯總梳理不適宜“一肩挑”的情形。對群眾意見反映大、參選村民委員會主任存在風(fēng)險的，不能作為村黨組織書記候選人。條件成熟的社區(qū)，可探索非戶籍常住居民和黨員參加社區(qū)“兩委”換屆選舉。村“兩委”班子成員新提名人選，應(yīng)實行近親屬任職回避。

此次村黨組織換屆共分為選舉準(zhǔn)備、部署啟動、推薦候選人、實施選舉、5個階段，其中準(zhǔn)備選舉、部署啟動和實施選舉階段從2020年9月上旬起到2020年11月底基本結(jié)束。

(一)選舉準(zhǔn)備階段(2020年9月10日-9月30日)。

1.開展專題調(diào)研。由聯(lián)系市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，聯(lián)系部門配合，按照市委組織部制發(fā)的《關(guān)于開展村(社區(qū))“兩委”換屆基本情況摸排的通知》要求，采取進村入戶、問卷調(diào)查、案例解剖、集中座談等方式，對村“兩委”換屆工作進行深入調(diào)研，切實做到班子現(xiàn)狀、村情選情、重點難點、突出問題、群眾訴求“五個搞清楚”，為針對性制定政策措施、細化工作流程提供科學(xué)依據(jù)。

2.做好問題化解。對專題調(diào)研、班子研判中發(fā)現(xiàn)掌握的突出問題，要及時研究解決。對軟弱渙散村黨組織，特別是宗族勢力干擾、宗教勢力滲透蔓延、信訪矛盾突出等可能影響正常換屆的村，要組織專門工作力量，“一村一策”進行整頓，不整頓到位不換屆。同時，配合財政、審計、農(nóng)牧農(nóng)村等部門做好村級財務(wù)清理等工作。

(二)部署啟動階段(10月1日-10月15日)。

1.開展安排部署。組織召開換屆工作動員部署會議，成立縣級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)副市長、市公安局局長和副市長為組長，鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長貢呷仁青為副組長，各聯(lián)系單位成員、派出所成員、各村“兩委”成員、各村第一書記及包村干部為成員的換屆領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強對村“兩委”換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。

2.開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鎮(zhèn)黨委開展對包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部和駐村第一書記等人員培訓(xùn)，確保每名從事?lián)Q屆工作的人員都能熟悉政策要求，精通操作辦法，為順利完成選舉工作打下堅實的理論基礎(chǔ)。

(三)推薦候選人階段(2020年10月10日至11月24日)。

1.黨員民主推薦。駐鄉(xiāng)工作組和鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委要指導(dǎo)村黨支部召開黨員大會進行民主推薦(實到會黨員數(shù)不低于應(yīng)到會黨員數(shù)的三分之二)，全額推薦新一屆村黨組織成員，并將推薦情況報鎮(zhèn)黨委。鎮(zhèn)黨委根據(jù)班子構(gòu)成比例要求和具體標(biāo)準(zhǔn)，按新一屆村級黨組織成員兩倍的名額，研究確定候選人信任推薦人選。

2.群眾信任推薦。駐鄉(xiāng)工作組和鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委要指導(dǎo)村黨支部召開以戶為單位的村民代表(1戶1人)會議(實到會不低于應(yīng)到會數(shù)三分之二)，邀請所在村人大代表、政協(xié)委員參加，對鎮(zhèn)黨委初審后的候選人信任推薦人選進行信任推薦。鎮(zhèn)黨委根據(jù)兩輪推薦結(jié)果，按60%的差額比例確定村級黨組織成員候選人初步人選。

3.縣級聯(lián)查聯(lián)審。采取“五問三審”方式對村級黨組織班子成員候選人初步人選進行資格審查。五問：由鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委牽頭對黨員群眾推薦和鎮(zhèn)黨委確定的候選人初步人選，一問村里的“三老”干部、離任村干部，聽取意見建議;二問項目工程協(xié)調(diào)指揮部，了解推動項目建設(shè)表現(xiàn);三問幫扶部門、結(jié)對共建共創(chuàng)黨支部，了解工作狀態(tài);四問離退休老干部、老同志，作出客觀評價;五問脫貧攻堅部門和貧困群眾，了解推動脫貧攻堅、幫扶貧困群眾等方面的表現(xiàn)。通過“五問”，對每一位候選人初步人選形成綜合評價。三審：嚴(yán)格執(zhí)行縣級聯(lián)審制度，首先由鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委聯(lián)合派出所等對候選人初步人選資格條件進行審查，出具書面承諾;其次由鎮(zhèn)黨委銜接結(jié)對共建共創(chuàng)單位會同重點建設(shè)項目指揮長及重點項目負(fù)責(zé)人對候選人初步人選資格條件進行審查，在鎮(zhèn)黨委出具的書面承諾上簽字承諾;之后由鎮(zhèn)換屆選舉負(fù)責(zé)同志到市紀(jì)委監(jiān)委、政法、公安、法院、檢察院、統(tǒng)戰(zhàn)、民宗、信訪、審計、司法、農(nóng)牧農(nóng)村、巡察等部門對候選人初步人選資格條件進行審查并簽署意見，最后由駐鄉(xiāng)工作組組長審核簽字。

4.報送正式請示。各村“兩委”根據(jù)聯(lián)查聯(lián)審情況，下一屆村黨組織候選人預(yù)備人選按照不少于20%的差額比例，并提前1個月向鎮(zhèn)黨委上報召開黨員大會請示。鎮(zhèn)黨委形成正式文件將村黨組織候選人預(yù)備人選報組織部備案。

5.做好下文批復(fù)。鎮(zhèn)黨委綜合考察情況和市委組織部批復(fù)，下文對村黨組織候選人正式人選和召開黨員大會等事宜進行批復(fù)。

(四)實施選舉階段(2020年11月24日至11月30日)。

1.簽訂四項承諾。有選舉權(quán)的黨員要與所在支部簽訂嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律公開承諾書。經(jīng)鎮(zhèn)黨委審批同意的村級黨組織成員候選人正式人選與鎮(zhèn)黨委提前簽訂參選承諾書，承諾遵守?fù)Q屆紀(jì)律。經(jīng)鎮(zhèn)黨委審批同意的村級黨組織書記候選人正式人選與鎮(zhèn)黨委提前書面簽訂《履職承諾書》和《辭職承諾書》。同時還要做到“七個必談”，即現(xiàn)任村干部必談、候選對象必談、差額對象必談、擬離任干部必談、村民小組長必談、黨員必談、村民代表必談。

2.籌備組織黨員大會。鎮(zhèn)黨委在聯(lián)系縣級領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，成立駐村工作組，指導(dǎo)村支部做好黨員大會的籌備組織工作，審核各村的工作報告、選舉辦法，掌握應(yīng)到會黨員數(shù)和實到會黨員數(shù)，印制統(tǒng)一格式的選票、確定各村選舉日等前期工作。各駐村工作組要認(rèn)真細致地做好該村黨員大會籌備工作，督促上一屆村級黨組織班子起草工作報告，并幫助修改審核;起草并報鎮(zhèn)黨委審定黨員大會選舉辦法，統(tǒng)計應(yīng)到會和實際到會黨員人數(shù);要向所有參會黨員和列席人員發(fā)出黨員大會有關(guān)事項的書面通知(電話通知或口信帶到位)。

3.召開大會選舉。一是通過選舉事項。駐村工作組指導(dǎo)上屆支部委員會主持召開黨員大會。在黨員大會上宣讀、通過選舉辦法，通過村級黨組織成員正式候選人名單。舉手表決總監(jiān)票人和監(jiān)票人，確定計票人。二是介紹正式候選人。駐村工作組要向黨員介紹正式候選人的政治思想表現(xiàn)和有關(guān)情況，組織正式候選人向廣大黨員群眾認(rèn)真陳述任期工作目標(biāo)和措施，解答黨員群眾關(guān)心的問題，進一步增加黨員群眾對正式候選人的了解。三是組織實施選舉。實到會黨員數(shù)超過應(yīng)到會黨員數(shù)的五分之四后，召開黨員大會進行選舉。按照先差額選舉村級黨組織委員、再等額選舉村級黨組織書記、副書記的程序開展選舉。新一屆支部委員會產(chǎn)生后立即召開第一次支部委員會全體會議，等額選舉產(chǎn)生新一屆黨組織書記、副書記。要積極邀請不是黨員的“三老”干部、離任村干部、群眾代表列席黨員大會。

4.開展承諾宣誓。新當(dāng)選的村級黨組織書記要在駐村工作組監(jiān)督下，在黨旗下向全體黨員、列席代表宣讀自己與鎮(zhèn)黨委簽訂的《履職承諾書》和《辭職承諾書》，并進行任職宣誓，請全體黨員、干部、群眾監(jiān)督執(zhí)行。同時，在黨務(wù)村務(wù)公開欄進行公示，接受黨員和群眾監(jiān)督。

5.做好組織任命。對村黨組織書記和班子成員的選舉結(jié)果，經(jīng)公示5日無異議的，報鎮(zhèn)黨委審批任命，并由鎮(zhèn)黨委報市委組織部備案。

(五)階段(2020年12月上旬)。

1.做好工作總結(jié)。換屆結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真總結(jié)換屆工作經(jīng)驗做法，將村黨支部換屆選舉工作總結(jié)于2020年12月5日前報市委組織部，并著手開展長效機制建設(shè)工作。對換屆選舉中形成的表冊、材料和文件等，歸類整理，形成專門檔案保存。

2.做好交接和思想教育。在黨員大會完成后7天內(nèi)，鎮(zhèn)黨委組織村黨支部新老班子做好公章、文檔、資金、辦公場所等交接工作，保證村級事務(wù)正常運轉(zhuǎn)。要針對性的教育引導(dǎo)，推行鎮(zhèn)黨委書記和參與競爭人員集體談話制度，對換屆落選人員加強思想疏導(dǎo)和離任關(guān)懷，引導(dǎo)他們正確對待，繼續(xù)發(fā)揮作用，支持新班子工作。

3.搞好工作指導(dǎo)。駐鄉(xiāng)工作組會同鎮(zhèn)黨委指導(dǎo)新一屆村級黨組織班子制定任期責(zé)任目標(biāo)和五年工作計劃，加快推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善村“兩委”議事規(guī)則，落實《市村黨組織運行規(guī)則》，健全班子運行機制，落實黨務(wù)、村務(wù)、事務(wù)、財務(wù)、干部責(zé)任“五公開”制度，構(gòu)建以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心的基層依法治理體系。同時要按照市委組織部部署，做好新當(dāng)選村級黨組織班子成員特別是黨支部書記崗前培訓(xùn)，原則上不少于3天，著力提高其履行職責(zé)、服務(wù)群眾的能力。

4.加強跟蹤管理。鎮(zhèn)黨委定期組織對照檢查、群眾評議，督促當(dāng)選村黨組織成員自覺履行承諾。對履職不到位的，要及時誡勉談話;對違反辭職承諾條款的，進行免職處理。

5.做好離任保障。鎮(zhèn)黨委按照公益性崗位安排一批、其他村組干部崗位安排一批、支持自主創(chuàng)業(yè)一批、給予補助引導(dǎo)退出一批的“四個一批”原則，“一人一策”制定安排方案，確保干部思想穩(wěn)定、工作穩(wěn)定。并按照要求做好離任村常職干部統(tǒng)計并上報市委組織部，兌現(xiàn)正常離任村干部生活補助，幫助其解決生產(chǎn)生活中的實際困難，鼓勵其繼續(xù)發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

(一)強化力量保障。成立縣級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)副市長、市公安局局長和副市長為組長，鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長為副組長，各聯(lián)系單位成員、派出所成員、各村“兩委”成員、各村第一書記及包村干部為成員的換屆領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強對村“兩委”換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。

(二)強化紀(jì)律保障。突出教育在先、警示在先、預(yù)防在先，組織黨員干部學(xué)習(xí)觀看警示教育典型案例，引導(dǎo)廣大黨員講黨性、識大體、顧大局、守紀(jì)律，積極支持換屆選舉，正確處理權(quán)利與義務(wù)、發(fā)揚民主與加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、表達個人意志與貫徹黨組織意圖等方面的關(guān)系，珍惜和正確行使自己的民主權(quán)利，將換屆紀(jì)律落實到換屆選舉的每一個過程，確保換屆工作公平、公正、公開，達到群眾、黨員和上級黨組織“三滿意”。

(三)強化宣傳保障。充分運用報刊、廣播、電視及黨員遠程教育站點、農(nóng)牧民夜校等平臺，宣傳換屆選舉的重要意義、政策程序、工作安排、紀(jì)律要求等，同時發(fā)揮共建共創(chuàng)結(jié)對機關(guān)黨支部、駐鄉(xiāng)駐村工作組力量，加大換屆政策、任職條件、選任模式的宣傳力度，切實提高廣大選民和干部群眾對村黨組織換屆選舉的知曉率，為換屆選舉提供良好的輿論氛圍。

(四)強化待遇保障。全面落實村黨組織書記和村常職干部基本報酬最新標(biāo)準(zhǔn)，及時兌現(xiàn)村干部參加基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險補助。對正常離任的村干部，及時兌現(xiàn)離任村干部補助，同時按照《市離職村干部安置方案》要求，加強對正常離任村干部的關(guān)心關(guān)愛力度，切實消除后顧之憂。

按照市委安排部署，從2020年11月開始，到2021年3月底，全市村(社區(qū))“兩委”將集中進行換屆。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中華人民共和國村民委員會組織法》《中華人民共和國城市居民委員會組織法》等有關(guān)規(guī)定和中央、省委、市委和市委關(guān)于村(社區(qū))“兩委”換屆工作部署要求，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，制定鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”換屆工作實施方案。

全鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”換屆工作，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對工作系列重要指示精神，全面貫徹黨的十九大和十九屆五中全會精神，認(rèn)真落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，抓實抓好中央和省委省政府、市委市政府、市委市政府村(社區(qū))“兩委”換屆工作部署，堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，鮮明“政德、為民、擔(dān)當(dāng)、實干、廉潔、公認(rèn)”的選人用人導(dǎo)向，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚民主和依法辦事有機統(tǒng)一，統(tǒng)籌謀劃、精心組織、有序推進，著力選好書記(主任)、配強班子、凝聚共識、激發(fā)活力，為選好建強適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求的村(社區(qū))“兩委”班子，鞏固脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村全面振興和基層治理現(xiàn)代化，加快建設(shè)“高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)集聚地、高顏值旅游目的地、高品質(zhì)生活宜居地”目標(biāo)定位提供堅強保證。

(一)合理設(shè)置職數(shù)。村(社區(qū))黨組織設(shè)置為：一類村(社區(qū))一般設(shè)委員3-5名，確因工作需要的，最多設(shè)7名，其中書記1名、副書記1名(兼任紀(jì)檢委員)。二類村(社區(qū))一般設(shè)委員3-5名，其中書記1名，副書記1名(兼任紀(jì)檢委員)。村(居)民委員會設(shè)置為：一類村(社區(qū))一般設(shè)成員5-7名，其中主任1名。二類村一般設(shè)成員3-5名，其中主任1名;二類社區(qū)一般設(shè)成員5名，其中主任1名。

(二)嚴(yán)格資格條件。認(rèn)真落實好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，大力選拔思想政治好、道德品行好、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強、服務(wù)能力強、治理能力強的優(yōu)秀人才進入村(社區(qū))“兩委”班子。村要更加注重選拔致富帶富能力強、敢闖敢拼、能推動鄉(xiāng)村振興的干部，社區(qū)要更加注重選拔治理和服務(wù)能力強的干部。村(社區(qū))黨組織書記一般應(yīng)當(dāng)具有1年以上黨齡。要細化制定人選資格條件和負(fù)面清單，突出政治素質(zhì)、服務(wù)能力、帶富本領(lǐng)、道德品行、廉潔自律等方面的具體要求，引導(dǎo)村(居)民通過民主程序?qū)⒋?居)民委員會候選人資格條件寫入本村(社區(qū))換屆選舉工作實施方案。村(社區(qū))“兩委”班子成員人選要嚴(yán)格落實資格聯(lián)審和備案管理制度，按照程序要求及時報市、鎮(zhèn)相關(guān)部門聯(lián)審、備案。實行村(社區(qū))“兩委”成員近親屬回避制度，原則上配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女不能同時作為提名人選。

(三)著力選好書記。深入實施面向優(yōu)秀農(nóng)民工公開遴選村級后備干部三年計劃、社區(qū)工作者隊伍專業(yè)化建設(shè)“四個一批”工程，著力拓寬選人視野，加大從本村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人、優(yōu)秀農(nóng)民工、社會工作專業(yè)人才、合作經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人等的黨員中選拔村(社區(qū))黨組織書記力度，優(yōu)先考慮培養(yǎng)鍛煉成熟的優(yōu)秀農(nóng)民工村“兩委”干部后備人選，注重發(fā)現(xiàn)選拔在疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、抗洪搶險、脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興等重大任務(wù)中表現(xiàn)突出的黨員。開展屆末述職評議，組織鎮(zhèn)村干部、黨員、群眾代表對村(社區(qū))“兩委”班子及成員進行屆末述職評議，對評議不合格、連續(xù)兩年年度考核排名為末位的、連續(xù)兩年被列為軟弱渙散村(社區(qū))黨組織的書記不再繼續(xù)提名。本村(社區(qū))暫無黨組織書記合適人選的，可采取機關(guān)下派、跨村(居)選任、第一書記兼任等方式統(tǒng)籌選配。

(四)優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。著眼事業(yè)發(fā)展長遠需要，大力推動村(社區(qū))“兩委”班子年輕化、知識化和專業(yè)化，力爭通過換屆實現(xiàn)年齡、學(xué)歷“一降一升”。新任村(社區(qū))黨組織書記重點選拔45周歲以下、大專以上文化程度的優(yōu)秀黨員。繼任的村(社區(qū))黨組織書記一般不超過55周歲，特別優(yōu)秀的，可適當(dāng)放寬，放寬后不超過60周歲(截止時間為2020年12月31日)。注重培養(yǎng)使用年輕干部，原則上每個村(社區(qū))“兩委”班子中至少要有1名35歲以下的年輕干部。重視培養(yǎng)使用女干部，村(社區(qū))“兩委”班子成員中至少有1名女性成員，可實行專職專選，逐步提高村(社區(qū))黨組織書記、村(居)民委員會主任中女性的比例。符合條件的社區(qū)可依法依規(guī)探索非戶籍常住居民和黨員參加社區(qū)“兩委”換屆選舉。各村(社區(qū))“兩委”換屆班子年齡下降目標(biāo)、學(xué)歷上升目標(biāo)要報鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”換屆領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

(五)明確負(fù)面清單。存在以下情形的，不得提名為村(社區(qū))“兩委”成員候選人：(1)政治覺悟不高，“四個意識”不牢，“四個自信”不強，“兩個維護”不夠自覺的。(2)法治意識淡薄，存在嚴(yán)重失信情形的。(3)受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡涉霸等問題的。(4)涉嫌違紀(jì)違法正在接受紀(jì)檢監(jiān)察、公安、司法等機關(guān)立案調(diào)查的。(5)參加或組織非法宗教活動，當(dāng)“兩面人”“騎墻派”的。(6)不擔(dān)當(dāng)不作為，缺乏斗爭精神，考核不稱職或被評為不合格黨員的。(7)損害群眾利益、漠視群眾疾苦、群眾意見反映較大的。(8)以賄賂、欺騙、威脅、暴力等手段破壞或妨礙選舉的。(9)法律法規(guī)規(guī)定不得選任為村(社區(qū))“兩委”干部的其他情形的。

(六)全面推行“一肩挑”。堅持把集中換屆作為推進“一肩挑”的重要契機，積極推行村(社區(qū))黨組織書記、村(居)民委員會主任“一肩挑”，統(tǒng)籌考慮村(社區(qū))“兩委”班子人選，大力推行班子成員通過合法程序交叉任職。提倡將黨小組長依法推選為村(居)民小組長。

按照先村(社區(qū))黨組織換屆，后村(居)民委員會換屆的順序進行。村(社區(qū))黨組織換屆工作在2021年1月底前基本結(jié)束，村(居)民委員會換屆工作在2021年3月底前基本結(jié)束。

(一)前期準(zhǔn)備階段(2020年9月15日至11月30日)。

1.成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。成立鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建換屆工作督查指導(dǎo)組和換屆選舉監(jiān)督委員會。

2.深入調(diào)研摸底。全面落實鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村聯(lián)戶制度，對村(社區(qū))“兩委”班子運行情況進行深入調(diào)研摸底和分析研判，全面掌握班子運行、工作實績、群眾反響等情況，深入研判換屆可能存在的風(fēng)險隱患，研究提出班子調(diào)整優(yōu)化的初步意見。

3.進行集中整頓。對軟弱渙散村(社區(qū))黨組織，要先整頓、后換屆。根據(jù)每個軟弱渙散村(社區(qū))黨組織情況，研究制定具有針對性、可操作性的整頓工作方案，明確責(zé)任人、整改重點、工作措施、完成時限。堅持把解決問題貫穿整頓工作全過程。對班子配備不齊、書記空缺或不勝任現(xiàn)職的，限期調(diào)整、配齊配強;對村(社區(qū))管理混亂、矛盾糾紛集中的，找準(zhǔn)癥結(jié)、及時處置;對宗族勢力干擾村務(wù)、涉黑涉惡的，依法嚴(yán)厲查處;對僅靠鎮(zhèn)、村(社區(qū))力量難以解決的問題，派出專門工作組進駐幫助解決。

4.開展分析研判。結(jié)合開展調(diào)研摸底，深入查找摸排換屆選舉人選推薦、群眾測評、組織審查、投票選舉等各階段、各環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的風(fēng)險隱患，客觀分析村級建制調(diào)整改革、推行“一肩挑”等帶來的影響，重點排查村霸等黑惡勢力、家族宗族勢力等干擾破壞選舉風(fēng)險，以及可能出現(xiàn)的信訪矛盾風(fēng)險、社會穩(wěn)定風(fēng)險、輿論炒作風(fēng)險、疫情防控風(fēng)險，分類梳理，集中排查，逐一建立風(fēng)險管理臺賬，落實專人一對一包聯(lián)負(fù)責(zé)，研究制定風(fēng)險防控預(yù)案，逐項細化應(yīng)對措施，明確責(zé)任單位和具體責(zé)任人。村(社區(qū))黨支部要全程加強對風(fēng)險點的預(yù)判和把控，要召開專題會議，召開專題會議，組織鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)對重大風(fēng)險點進行專項研究，及時將問題解決在萌芽狀態(tài)，確保每個階段平穩(wěn)有序推進。要按照“一人一策”要求，做好集中換屆和村級建制調(diào)整過渡安置期滿將離任的村(社區(qū))干部的思想工作，確保干部隊伍思想穩(wěn)定、工作穩(wěn)定。

5.做好屆末述職評議。組織村(社區(qū))干部、黨員、群眾代表對村(社區(qū))“兩委”班子及成員進行屆末述職評議，評議結(jié)果作為提名候選人的重要參考。

6.開展任期審計。做好村(社區(qū))財務(wù)清理和班子成員離任經(jīng)濟責(zé)任審計工作，對村(社區(qū))“兩委”主要負(fù)責(zé)人、參與村(社區(qū))經(jīng)濟活動決策的村(社區(qū))黨組織和班子成員進行審計，注重審計黨員群眾反映集中的問題、村(社區(qū))“三資管理”情況等，出具審計報告，公示審計結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。對審計發(fā)現(xiàn)問題，按有關(guān)規(guī)定及時妥善處理。

7.落實談心談話。鎮(zhèn)黨委書記、班子成員與村(社區(qū))干部進行多層次、全覆蓋談心談話，重點做到“七個必談”：現(xiàn)任村(社區(qū))干部必談、候選對象必談、擬離任干部必談、村(居)民小組長必談、黨員必談、村(居)民代表必談、參選意愿較強但未提名為候選人的村(居)民必談。村(社區(qū))黨組織書記、村(居)民委員會主任由鎮(zhèn)黨委書記和組織委員一起談，做深做細思想工作。

8.抓好宣傳發(fā)動。運用led、黨員遠程教育站點、農(nóng)民夜校、微信微博等平臺，宣傳發(fā)動群眾，宣講換屆精神和紀(jì)律要求，引導(dǎo)群眾積極參與換屆選舉，營造良好工作氛圍。加強對網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測和研判，堅決防止負(fù)面炒作。

(二)部署動員階段(2020年12月1日-2020年12月5日)。

1.召開換屆工作動員會。鎮(zhèn)召開換屆工作動員部署會議，傳達上級關(guān)于村(社區(qū))“兩委”換屆工作部署要求，明確鎮(zhèn)村任務(wù)和工作安排。

2.組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對各村(社區(qū))“兩委”班子成員和工作人員進行培訓(xùn)，通過直觀看、現(xiàn)場學(xué)，幫助鎮(zhèn)、村(社區(qū))干部熟悉換屆選舉各環(huán)節(jié)工作具體操作流程，確保負(fù)責(zé)換屆選舉工作的人員全面掌握村(社區(qū))“兩委”換屆的法律法規(guī)和政策，熟悉換屆選舉的程序和方法步驟。

(三)實施村(社區(qū))黨組織換屆(2020年12月5日-2021年1月底)。

1.發(fā)布公告。通過廣播、告示、會議、網(wǎng)絡(luò)、微信平臺等途徑發(fā)布換屆公告。內(nèi)容包括本次村(社區(qū))黨組織換屆選舉的職位職數(shù)、任職資格條件、負(fù)面清單、推薦提名與選舉方式、時間安排等。

2.開展黨員登記。對正式黨員進行登記，確定應(yīng)到會人數(shù)。鎮(zhèn)黨委要組織各村(社區(qū))黨組織提前動員外出黨員回鄉(xiāng)參選。黨員因“五種情況”不能參加選舉的，在征求黨員本人和家屬意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)村(社區(qū))監(jiān)委會核實、鎮(zhèn)黨委同意、黨員大會通過，可以不計算在應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)。五種情況即：患有精神病或因其他疾病導(dǎo)致不能表達本人意愿的;自費出國半年以上的;雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分，但正在拘留或服刑的;年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的;工作調(diào)動，下派鍛煉、蹲點、外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走的。

3.提名候選人初步人選。在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，根據(jù)黨員和群眾代表推薦、上級黨組織推薦的情況，由村(社區(qū))黨組織按照不低于20%的差額比例，討論提出村(社區(qū))黨組織委員會委員候選人初步人選，報鎮(zhèn)黨委研究審核。

4.開展資格聯(lián)審。鎮(zhèn)黨委按照任職資格條件和負(fù)面清單對候選人初步人選進行資格初審，符合條件的報市村(社區(qū))“兩委”換屆候選人資格聯(lián)審組。符合條件的確定為候選人考察對象。

5.組織開展考察。市委組織部會同鎮(zhèn)黨委制定村(社區(qū))黨組書記具體考察方案，鎮(zhèn)黨委制定村(社區(qū))黨組織委員具體考察方案。村(社區(qū))黨組書記候選人考察對象由市委組織部牽頭，會同鎮(zhèn)黨委，采取民主測評、集體面談、聽取黨員群眾意見等方式進行考察，其他候選人考察對象由鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)考察。鎮(zhèn)紀(jì)委要協(xié)助做好村(社區(qū))紀(jì)檢委員人選的審核和考察工作。

6.確定候選對象。候選人考察對象經(jīng)不少于3個工作日公示，公示無異議的，村(社區(qū))黨組織召開全體委員會議，研究確定下一屆村(社區(qū))黨組織委員會委員候選人預(yù)備人選名單，報鎮(zhèn)黨委研究審核。村(社區(qū))黨組織書記候選人預(yù)備人選經(jīng)鎮(zhèn)黨委審查同意后，經(jīng)市委組織部部務(wù)會會議研究確定，鎮(zhèn)黨委進行不少于5個工作日的公示，公示無異議的，確定為候選人正式人選。

7.大會選舉。召開大會正式選舉1個月之前，各村(社區(qū))黨組織需向鎮(zhèn)黨委提交正式召開黨員大會的請示，鎮(zhèn)黨委批復(fù)后，正式選舉前黨員參會人數(shù)不少于應(yīng)到會人數(shù)的五分之四，方可召開黨員大會進行選舉。

各村(社區(qū))召開黨員大會實行差額選舉。參會人員為應(yīng)到會的全體黨員;列席人員為預(yù)備黨員、非黨員的村(社區(qū))干部、組干部、村(居)民代表;監(jiān)督人員為村(社區(qū))監(jiān)委會成員、社會監(jiān)督員。選舉大會由鎮(zhèn)換屆督導(dǎo)組現(xiàn)場督導(dǎo)，村(社區(qū))黨組織上屆委員會主持。選舉程序為：(1)工作人員清點實到人數(shù);(2)宣布黨員大會開始，奏唱國歌;(3)通過黨員大會議程;(4)上屆村(社區(qū))黨組織書記作工作報告;(5)討論醞釀，大會休會;(6)召開村(社區(qū))黨組織委員會會議，聽取討論情況匯報;(7)大會復(fù)會，通過選舉辦法和監(jiān)票人、計票人名單;(8)大會通過正式候選人名單;(9)組織選舉，召開黨員大會，直接差額選舉出黨組織委員會委員;(10)總監(jiān)票人向大會報告選舉結(jié)果;(11)主持人宣布當(dāng)選委員名單;(12)召開第一次黨組織委員會會議，選舉出黨組織書記、副書記;(13)主持人宣布當(dāng)選書記、副書記人員名單;(14)新當(dāng)選的村(社區(qū))黨組織書記表態(tài)發(fā)言，作任職承諾、完不成目標(biāo)辭職承諾和廉政承諾;(15)宣布大會結(jié)束，奏國際歌。

8.任職。由村(社區(qū))黨組織向鎮(zhèn)黨委書面報告選舉結(jié)果，鎮(zhèn)黨委對正式選舉產(chǎn)生的村(社區(qū))黨組織委員會成員，要進行不少于5個工作日的公示;公示無異議的，鎮(zhèn)黨應(yīng)及時審批任命，并報市委組織部備案。

鎮(zhèn)黨委要組織進行任前談話，并與村(社區(qū))黨組織班子及書記簽訂《任期目標(biāo)責(zé)任書》、班子成員簽訂《廉潔承諾書》，向黨員群眾公開承諾。

(四)開展村(居)民委員會換屆選舉(2021年1月-2021年3月)。

1.確定選舉方式。按照上級相關(guān)要求，村民委員會和社區(qū)居民委員會全部實行直接選舉。各村(社區(qū))要在鎮(zhèn)黨委、村(社區(qū))黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》《中華人民共和國城市居民委員會組織法》〈省《中華人民共和國村民委員會組織法》實施辦法〉〈省《中華人民共和國城市居民委員會組織法》實施辦法〉《省村民委員會選舉條例》等法律法規(guī)組織實施換屆選舉，要結(jié)合本地群眾的生活方式、傳統(tǒng)習(xí)慣、文化認(rèn)同，科學(xué)合理地設(shè)計調(diào)查、宣傳、通知、登記、開會、投票等環(huán)節(jié)。

2.明確選舉時間。第十一屆村(居)民委員會換屆選舉工作在村(社區(qū))黨組織換屆工作結(jié)束后正式啟動，至2021年3月底全面結(jié)束。

3.推選選舉機構(gòu)。各村(居)民委會依法成立第十一屆村(居)民選舉委員會(選舉領(lǐng)導(dǎo)小組)，領(lǐng)導(dǎo)、組織和主持村(居)委會的換屆選舉工作。村民選舉委員會成員由村民會議、村民代表會議或各村民小組推選產(chǎn)生，其他任何組織或個人不得指定、委派或更換。社區(qū)居民選舉領(lǐng)導(dǎo)小組的人選，由鎮(zhèn)提名，與居民會議協(xié)商確定。村(居)民選舉委員會(選舉領(lǐng)導(dǎo)小組)由5至9人組成，設(shè)主任1人，主任由村(居)民選舉委員會(選舉領(lǐng)導(dǎo)小組)成員推選產(chǎn)生，經(jīng)上屆村(居)委會張貼公告，告知本村(居)全體村(居)民，并報鎮(zhèn)選舉工作機構(gòu)備案。

4.制訂選舉辦法。村(居)民選舉委員會(選舉領(lǐng)導(dǎo)小組)經(jīng)民主推選產(chǎn)生后，即要負(fù)起主持村(居)委會換屆選舉工作的職責(zé)，廣泛征求群眾意見，認(rèn)真制定本村(社區(qū))的選舉辦法。選舉辦法要明確選舉的工作步驟和時間安排，就村(居)委會成員名額、選民資格、候選人資格和提名、中心會場和投票站設(shè)置、委托投票、另行選舉等作出規(guī)定，提交村(居)民會議或者代表會議討論通過。

5.做好選民登記。采取靈活多樣登記方式，依法登記選民，保障村(居)民參選權(quán)利。選民登記開始之前張貼公告公布選舉日和選民登記日，提前通知選民。登記造冊的選民名單，村(居)民選舉委員會(選舉領(lǐng)導(dǎo)小組)要嚴(yán)格審核，做到不重、不錯、不漏。審核確認(rèn)后，在選舉日前20日，以村(居)民小組順序公布。同時，根據(jù)選民名單填寫并頒發(fā)參選證。因故不能到場投票的，可書面委托本村(居)有選舉權(quán)的近親屬代為投票。每一選民接收委托投票不得超過3人，被委托人不得違背委托人的意愿。委托投票應(yīng)當(dāng)自選民名單公布之日起5日內(nèi)到村(居)民選舉委員會(選舉領(lǐng)導(dǎo)小組)辦理，經(jīng)審核后2日內(nèi)公示。

6.提名確定候選人。村(居)民選舉委員會(選舉領(lǐng)導(dǎo)小組)組織登記參加選舉的村(居)民依法提名候選人，初步候選人的提名，要體現(xiàn)廣泛民意。村(居)民選舉委員會(選舉領(lǐng)導(dǎo)小組)應(yīng)在提名前向選民公布候選人資格條件、村(居)委職責(zé)和村(居)委成員各自職責(zé)。當(dāng)初提名的名額超過正式候選人的差額時，通過預(yù)選按照差額原則確定正式候選人。村民委員會選舉中實行女性成員“專職專選”，確保至少有1名女性成員。候選人確定后，報市村(社區(qū))“兩委”換屆候選人資格聯(lián)審組，對候選人進行資格聯(lián)審。在黨組織換屆中已進行聯(lián)審的，可不再進行聯(lián)審。正式候選人必須在選舉日前5日，按得票多少的順序張榜公布。

7.依法組織投票選舉。選舉前要盡可能通知每一個選民，動員廣大選民自己投票，保障每一個選民的選舉權(quán)，提高選民的參選率。村(居)民選舉委員會(選舉領(lǐng)導(dǎo)小組)在選舉日前5日再次公布選舉時間和地點。投票選舉時，應(yīng)當(dāng)召開選舉大會，人數(shù)較多或居住分散的村(社區(qū))可以設(shè)立選舉會場、若干投票站，當(dāng)場領(lǐng)票、寫票、投票，集中唱票、計票、監(jiān)票，當(dāng)場公布選舉結(jié)果，確保法定程序嚴(yán)格規(guī)范。選舉會場和投票站應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘密寫票處和公共代寫處。選舉結(jié)果經(jīng)村(居)民選舉委員會(選舉領(lǐng)導(dǎo)小組)確認(rèn)后有效，當(dāng)場公布選舉結(jié)果，并頒發(fā)主任、委員當(dāng)選證。同時由村(居)民選舉委員會(選舉領(lǐng)導(dǎo)小組)認(rèn)真填好選舉結(jié)果報告單，報鎮(zhèn)人民政府備案;并在當(dāng)日或次日張榜公布當(dāng)選名單。因違反法律法規(guī)導(dǎo)致選舉無效的，由村(居)民選舉委員會(選舉領(lǐng)導(dǎo)小組)重新組織選舉。

8.做好村(居)務(wù)監(jiān)督委員會成員推選工作。新一屆村(居)民委員會產(chǎn)生后10日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)依法推選村(居)務(wù)監(jiān)督機構(gòu)成員。鎮(zhèn)、村(社區(qū))黨組織要從嚴(yán)把關(guān)、選優(yōu)配強，確保人選具有較高思想政治素質(zhì)和履職能力，特別是依法辦事能力。村(居)務(wù)監(jiān)督委員會主任原則上由村(社區(qū))紀(jì)檢委員(紀(jì)委書記)擔(dān)任，村民委員會成員及其近親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)成員。推動建立基層紀(jì)檢監(jiān)察組織與村(居)務(wù)監(jiān)督委員會有效銜接的工作機制，形成監(jiān)督合力，提升監(jiān)督效能。

9.加強其他組織建設(shè)和村(居)民代表、村(居)民小組長推選工作。要以村(社區(qū))“兩委”換屆為契機，帶動包括共青團、婦聯(lián)、民兵組織、紅白理事會、公共衛(wèi)生委員會和村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織等在內(nèi)的其他村(居)組織建設(shè)，確保各類組織在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下依法開展工作、健康有序運行。依法做好村(居)民代表、村(居)民小組長推選工作，提高村(居)民代表中黨員的比例，提倡將黨小組長依法推選為村(居)民小組長。

(五)換屆成果鞏固。

換屆工作結(jié)束后，鎮(zhèn)、村(社區(qū))組織做好后續(xù)工作。一是做好新老班子交接。鎮(zhèn)黨委要開展新一屆村(社區(qū))“兩委”班子任職談話，指導(dǎo)制定任期目標(biāo)和工作舉措，組織新老班子做好公章、文檔、資金、辦公場所等移交工作，及時變更基層群眾自治組織特別是法人信用代碼證書，保證村(社區(qū))事務(wù)正常運轉(zhuǎn)。二是做好思想工作。鎮(zhèn)黨委要專門組織同落選退職同志談心談話，引導(dǎo)他們正確對待，繼續(xù)發(fā)揮作用，支持新班子工作。三是做好總結(jié)。要圍繞村(社區(qū))“兩委”換屆工作進行全面分析總結(jié)，形成專題報告，并做好相關(guān)文件資料整理歸檔。四是加強培訓(xùn)。鎮(zhèn)黨委要在換屆工作結(jié)束后3個月內(nèi)，對新一屆村(社區(qū))“兩委”班子進行任職培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助提高抓發(fā)展、服務(wù)、治理能力。五是大力培養(yǎng)后備干部。要擇優(yōu)選拔一批基層后備干部，完善后備干部培養(yǎng)機制，為村(社區(qū))各項事業(yè)發(fā)展儲備優(yōu)秀人才。

(一)嚴(yán)明換屆紀(jì)律。堅持把正風(fēng)肅紀(jì)貫穿換屆工作全過程，嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處，確保換屆風(fēng)清氣正。堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)禁違背組織決定搞拉幫結(jié)派、團團伙伙等行為;嚴(yán)明組織人事紀(jì)律，嚴(yán)禁拉票賄選、說情打招呼、“近親繁殖”等不正之風(fēng);嚴(yán)格換屆工作程序，堅決防止任意簡化選舉程序、執(zhí)行上打折扣搞變通等行為;嚴(yán)格執(zhí)行換屆選舉有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁干擾換屆，嚴(yán)防敵對勢力、黑惡勢力、家族和宗教勢力干擾破壞選舉，嚴(yán)防人選提名中的弄虛作假、權(quán)錢交易等行為;堅決查處誣告，支持保護干事創(chuàng)業(yè)者。

(二)加強教育警示。突出教育在先、警示在先、預(yù)防在先，增強黨員干部遵規(guī)守紀(jì)的自覺性堅定性。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》《中華人民共和國村民委員會組織法》《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和換屆紀(jì)律要求，強化紀(jì)律意識和規(guī)矩意識。加大警示教育力度，通過學(xué)習(xí)觀看警示教育典型案例等方式，教育引導(dǎo)黨員干部深刻汲取教訓(xùn)、舉一反三、引以為戒。嚴(yán)格落實候選人、“兩委”班子成員、換屆工作人員選前談話制度，逐人簽訂紀(jì)律承諾書，讓換屆紀(jì)律要求深入人心。

(三)加強換屆監(jiān)督。加強換屆全程監(jiān)督，通過設(shè)立選舉監(jiān)督委員會和換屆監(jiān)督員，及時收集違反換屆紀(jì)律問題，對舉報問題和線索逐一進行核查。建立民情直報員制度，每個村(社區(qū))設(shè)不少于1名民情直報員，及時收集和反映違反換屆紀(jì)律的問題。建立快速查處機制，對換屆中的違法違紀(jì)問題實行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起。加大問責(zé)追責(zé)力度，對換屆風(fēng)氣不正、監(jiān)督查處不力、造成惡劣影響的，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位、人員責(zé)任。

(一)落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。村(社區(qū))“兩委”換屆涉及面廣、政策性強、關(guān)注度高。鎮(zhèn)村干部及相關(guān)部門要以高度的政治責(zé)任感、扎實的作風(fēng)、細致的工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)，確保換屆工作健康順利開展。鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督查指導(dǎo)組，要加強對村(社區(qū))“兩委”換屆的指導(dǎo)，要把村(社區(qū))“兩委”換屆工作擺上重要議事日程，保證“兩委”換屆工作順利推進。

(二)嚴(yán)格督促檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委及鎮(zhèn)“兩委”換屆督查指導(dǎo)組，不定期深入到村(社區(qū))，采取查閱資料、談心談話、實地走訪、問卷調(diào)查等方式，了解推進情況和存在問題等，及時向鎮(zhèn)村(社區(qū))“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。鎮(zhèn)黨委要建立突發(fā)事件應(yīng)急處置聯(lián)動機制，盯緊盯實換屆選舉各個環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題第一時間報告，第一時間研判，第一時間調(diào)查，第一時間處理。對信訪存量較大、矛盾比較突出、家族宗族影響較大的村(社區(qū))，要實行點對點、人對人的重點監(jiān)控，及時有效處置。換屆選舉日，鎮(zhèn)要派出專門工作人員，現(xiàn)場進行督導(dǎo)。

(三)注重思想引導(dǎo)。堅持將談心談話貫穿換屆選舉全過程，深入細致地做好換屆期間的紀(jì)律宣傳和思想政治工作，切實把紀(jì)律講明、把道理講透、把思想做通。充分運用廣播、led及黨員遠程教育站點、農(nóng)民夜校等平臺，多種形式進行思想發(fā)動，強化宣講換屆精神和紀(jì)律要求，努力提高黨員參與率。充分發(fā)揮黨員干部在換屆中的先鋒模范作用，引導(dǎo)群眾積極參與換屆選舉，營造良好工作氛圍。

(四)抓好風(fēng)險防控。要深入摸排村(社區(qū))“兩委”換屆工作中的不穩(wěn)定因素，做到全面細致，不留死角。針對村(社區(qū))“兩委”換屆工作可能出現(xiàn)的風(fēng)險隱患，制定完善應(yīng)急處置預(yù)案，落實責(zé)任和措施，及時疏導(dǎo)化解，對突發(fā)群體性事件，及時依法果斷處置，確保社會穩(wěn)定。要加強情報信息工作，安排專人負(fù)責(zé)收集村(社區(qū))“兩委”換屆期間的情報信息，嚴(yán)格信息報告制度，對掌握的重要信息及時分析研判。要關(guān)注重點利益訴求群體，掌握重點人員動態(tài)，堅決防止發(fā)生大規(guī)模上訪和個人極端事件。加強換屆輿論宣傳，強化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和引導(dǎo)，做好換屆輿情應(yīng)對處置工作，營造良好的輿論氛圍。

(五)強化疫情防控。充分認(rèn)識在換屆中做好新冠疫情防控工作的極端重要性，防止克服麻痹思想、僥幸心理，認(rèn)真落實中央、省委、市委關(guān)于疫情常態(tài)化防控工作部署要求，針對秋冬季疫情防控需要，制定疫情防控預(yù)案，強化疫情防控措施，堅決防止在換屆中出現(xiàn)疫情防控風(fēng)險。要加強重點人員管理，對中高風(fēng)險地區(qū)回鄉(xiāng)的，要落實健康申報、居家隔離、核酸檢測等措施，確保健康參選。要加強重點場所防控，控制黨員大會、村(居)民代表大會的頻次和規(guī)模，盡量縮短會議時間，做好會場通風(fēng)消毒工作，盡量減少人員聚集。要強化應(yīng)急處置，對選舉中發(fā)現(xiàn)健康異常人員，要按規(guī)定及時處置上報。

(六)完善治理體系。研究制定加強對村(社區(qū))“兩委”成員特別是“一肩挑”黨組織書記日常監(jiān)督管理的具體措施，建立健全不合格不勝任不稱職村(社區(qū))干部退出機制，全面推行村級小微權(quán)力清單制度，規(guī)范落實黨務(wù)、村(居)務(wù)、財務(wù)公開制度，嚴(yán)格執(zhí)行村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計，織密建強監(jiān)督體系。建立完善職責(zé)明確、分工合理、齊心干事的村(社區(qū))“兩委”班子工作制度機制，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村(居)民委員會和村(居)務(wù)監(jiān)督委員會等其他組織各司其職、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、充滿活力的自治法治德治智治共治有機融合的治理體系。健全村(社區(qū))組織議事決策機制，深化落實“四議兩公開”制度。研究制定村(社區(qū))黨組織工作運行規(guī)則。及時組織修訂完善村(居)民自治章程和村規(guī)民約(居民公約)。

村社區(qū)兩委換屆選舉工作實施方案篇七

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于婦女和婦女工作的重要論述精神，扎實抓好村（社區(qū)）婦聯(lián)組織換屆選舉工作，選優(yōu)配強村（社區(qū)）婦女組織的“領(lǐng)頭雁”，進一步增強基層婦聯(lián)組織的政治性、先進性和群眾性，提升引領(lǐng)聯(lián)系服務(wù)婦女的能力，把村（社區(qū)）婦聯(lián)建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、參與基層治理、團結(jié)婦女群眾、服務(wù)改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘，在建設(shè)壯美xx、全面落實強首府戰(zhàn)略和加快實現(xiàn)強縣目標(biāo)中貢獻xx巾幗力量。

（二）基本原則。

——堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。始終以加強黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入推進新時代黨建帶婦建工作，在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署和領(lǐng)導(dǎo)下，因地制宜，統(tǒng)籌推進村（社區(qū)）婦聯(lián)換屆選舉工作。

——堅持發(fā)揚民主。積極組織廣大婦女有序參與，充分尊重婦女意愿，保障婦女權(quán)利，認(rèn)真落實婦女的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

——堅持依法辦事。嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，完善工作機制，規(guī)范操作程序，依法依規(guī)進行換屆選舉。

——堅持選好干部。按照德才兼?zhèn)?、以德為先的要求，擴大選人視野，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件，好中選優(yōu)，優(yōu)中選強，真正把優(yōu)秀人才選進婦聯(lián)班子。

（三）目標(biāo)任務(wù)。

以此次換屆選舉為契機，選優(yōu)配強村（社區(qū)）婦聯(lián)班子特別是婦聯(lián)主席，廣泛遴選各行各業(yè)優(yōu)秀女性作為婦聯(lián)執(zhí)委，把基層婦聯(lián)組織建設(shè)得更加充滿活力、更加堅強有力。注重將村（社區(qū)）“兩委”班子中符合條件的女性成員按規(guī)定程序選拔為村（社區(qū)）婦聯(lián)主席，大力推動符合條件的村（社區(qū)）婦聯(lián)主席xxx%進入村（社區(qū)）“兩委”班子，符合條件的可按照有關(guān)規(guī)定和程序確定為村定員全額補貼干部或村定員半額補貼干部。

（四）時間安排。

村（社區(qū)）婦聯(lián)組織換屆選舉，安排在村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作結(jié)束后集中開展，于20xx年x月底前完成。

村社區(qū)兩委換屆選舉工作實施方案篇八

（一）準(zhǔn)備階段（20xx年x月x日—x月xx日）。

1.籌備工作。在同級黨組織領(lǐng)導(dǎo)下成立村（社區(qū)）婦聯(lián)換屆選舉工作籌備委員會，對換屆選舉工作進行部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)。召開婦聯(lián)組織換屆選舉工作動員大會，啟動村（社區(qū)）婦聯(lián)換屆選舉工作。婦女代表大會籌備工作由上屆婦女聯(lián)合會執(zhí)行委員會負(fù)責(zé)。婦女代表大會設(shè)大會主席團，領(lǐng)導(dǎo)大會期間選舉工作。

2.代表的產(chǎn)生。村（社區(qū)）婦女代表大會的代表應(yīng)當(dāng)是年滿xx周歲的婦女，代表名額及產(chǎn)生辦法由同級婦女聯(lián)合會執(zhí)行委員會決定。代表人選根據(jù)代表條件，自下而上通過選舉或協(xié)商推薦確定，報大會組織機構(gòu)審核。經(jīng)大會或大會主席團審議通過的代表，獲得正式資格。

3.執(zhí)行委員會的產(chǎn)生。新一屆村（社區(qū)）婦聯(lián)執(zhí)行委員會人數(shù)、組成分配方案及其產(chǎn)生辦法由同級婦女聯(lián)合會執(zhí)行委員會確定。執(zhí)委候選人，按照執(zhí)委的條件，根據(jù)德才兼?zhèn)浜桶嘧咏Y(jié)構(gòu)的原則，通過自下而上協(xié)商推薦確定，報同級婦女聯(lián)合會領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)審核。執(zhí)委候選人名額應(yīng)多于應(yīng)選名額的x%，主席、副主席等額推薦。對執(zhí)委候選人預(yù)備人選進行x個工作日的公示。

4.呈報請示、批復(fù)。村（社區(qū)）婦聯(lián)分別向村（社區(qū)）黨組織、鎮(zhèn)婦聯(lián)提交換屆請示和執(zhí)委、主席、副主席候選人預(yù)備人選名單，鎮(zhèn)婦聯(lián)提出建議，村（社區(qū)）黨組織批復(fù)。

（二）選舉階段（20xx年x月x日—x月xx日）。

1.選舉新一屆婦女聯(lián)合會執(zhí)行委員會。

召開村（社區(qū)）婦女代表大會，聽取上屆村（社區(qū)）婦聯(lián)工作報告。婦女代表大會代表對執(zhí)委候選人進行充分醞釀，提交大會主席團審議通過，采取無記名投票方式差額選舉新一屆村（社區(qū)）婦聯(lián)執(zhí)委，差額比例一般不低于x%。

2.選舉新一屆婦女聯(lián)合會主席、副主席。

召開新一屆執(zhí)行委員會第一次全體會議，對主席、副主席候選人進行充分醞釀，采取無記名投票方式等額選舉產(chǎn)生新一屆婦聯(lián)主席、副主席。

3.報告。村（社區(qū)）婦聯(lián)執(zhí)委和主席、副主席的選舉結(jié)果要在選舉結(jié)束一周內(nèi)以書面形式向村（社區(qū)）黨組織報告，同時報鎮(zhèn)婦聯(lián)備案。鎮(zhèn)婦聯(lián)做好各村（社區(qū)）婦聯(lián)換屆選舉整套材料的收集歸檔工作。

（三）后續(xù)總結(jié)階段（20xx年x月xx日—x月xx日）。

1.做好工作銜接。換屆結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委、政府及時做好各村（社區(qū)）婦聯(lián)主席按有關(guān)規(guī)定享受報酬待遇的審批工作，并報縣委組織部、縣婦聯(lián)、縣財政局、縣民政局備案。財政部門保證村（社區(qū)）婦聯(lián)組織日常開展工作經(jīng)費，保障日常巾幗志愿者服務(wù)、婦女發(fā)展、婦女兒童權(quán)益維護、基層婦聯(lián)組織建設(shè)等活動開展以及日常辦公用品、印刷耗材等辦公必備品購入。村黨組織、鎮(zhèn)婦聯(lián)要及時組織與新一屆村（社區(qū)）婦聯(lián)班子集體談話，明確履職要求和工作任務(wù)，指導(dǎo)開展亮牌服務(wù)。各村（社區(qū)）婦聯(lián)組織要以此次換屆為契機，落實黨建帶婦建工作要求，深化婦聯(lián)組織建設(shè)改革，推進實施“破難行動”，充實基層婦聯(lián)組織工作力量。建立健全村（社區(qū)）婦聯(lián)執(zhí)委會議事、執(zhí)委聯(lián)系服務(wù)婦女群眾、組織工作公開等制度，密切與婦女群眾的關(guān)系，切實把村（社區(qū)）婦聯(lián)組織建設(shè)得更加堅強有力、更加充滿活力。

后期通過開展基層婦聯(lián)“x姐姐履職小課堂”、“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)等線上線下培訓(xùn)，確保村（社區(qū)）婦聯(lián)新任執(zhí)委培訓(xùn)全覆蓋。

3.做好換屆選舉情況總結(jié)。換屆選舉結(jié)束后，各村（社區(qū)）要總結(jié)村（社區(qū)）婦聯(lián)換屆選舉工作情況，形成書面報告，于20xx年x月底前報鎮(zhèn)婦聯(lián)。

五、有關(guān)要求。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。抓好村（社區(qū)）婦聯(lián)組織換屆選舉工作是貫徹落實中央和自治區(qū)黨的群團工作會議精神的重要措施，是落實新時代黨建帶群建的具體舉措，是夯實婦聯(lián)基層組織建設(shè)的必然要求。各村（社區(qū)）黨組織要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，把村（社區(qū)）婦聯(lián)換屆納入20xx年村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作的重要內(nèi)容，通盤考慮，統(tǒng)籌安排，周密部署，確保圓滿完成。為確保村（社區(qū)）婦聯(lián)換屆工作順利進行，成立xx鎮(zhèn)村（社區(qū)）婦聯(lián)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)婦聯(lián)，辦公室主任由xxx同志兼任，負(fù)責(zé)換屆選舉的日常工作。各村（社區(qū)）要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，以確保完成村（社區(qū)）婦聯(lián)換屆選舉各項工作任務(wù)。

（二）精心組織實施。鎮(zhèn)組織部門、婦聯(lián)、民政要密切配合，精心組織實施，加強過程指導(dǎo)，推進換屆選舉工作有組織、有步驟、有秩序地開展，實現(xiàn)過程安排合理、環(huán)節(jié)控制嚴(yán)格、程序指導(dǎo)準(zhǔn)確、紀(jì)律風(fēng)氣嚴(yán)明。鎮(zhèn)財政所要將村（社區(qū)）婦聯(lián)換屆選舉工作所需經(jīng)費，納入各村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作經(jīng)費統(tǒng)籌安排。各村（社區(qū)）黨組織要切實加強對換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范執(zhí)行換屆選舉程序，確保法定程序不走樣，規(guī)定環(huán)節(jié)不減少，選舉合法有效。

涉嫌違法犯罪的，移送司法機關(guān)處理。要建立健全責(zé)任追究制度，對因領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作不力、敷衍應(yīng)付、問題處置不當(dāng)?shù)葐栴}，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。

（四）搞好宣傳教育。各村（社區(qū)）要充分利用各種宣傳載體，采取群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳馬克思主義婦女觀和男女平等基本國策，宣傳、選樹優(yōu)秀婦女典型，積極引導(dǎo)婦女群眾依法有序參與選舉，推動婦女參政議政。要大力宣傳換屆選舉的好經(jīng)驗好做法，加強典型引導(dǎo)，營造良好換屆選舉輿論環(huán)境。

未盡事宜，請與鎮(zhèn)婦聯(lián)聯(lián)系。

村社區(qū)兩委換屆選舉工作實施方案篇九

根據(jù)《中華全國婦女聯(lián)合會章程》《婦女聯(lián)合會農(nóng)村基層組織工作條例》《婦女聯(lián)合會選舉工作條例》和《自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)婦聯(lián)、自治區(qū)民政廳、自治區(qū)財政x〈關(guān)于印發(fā)20xx年全區(qū)村（社區(qū)）婦聯(lián)換屆選舉工作的意見〉的通知》（x婦字〔20xx〕x號）和《中共xx委員會辦公室xx人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年全縣村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作實施方案的通知》（x辦發(fā)〔20xx〕x號）、《縣委組織部、縣婦聯(lián)、縣民政局、縣財政局關(guān)于印發(fā)20xx年全縣村（社區(qū)）婦聯(lián)組織換屆選舉工作實施方案的通知》（橫婦發(fā)〔20xx〕x號）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就做好20xx年全鎮(zhèn)村（社區(qū)）婦聯(lián)組織換屆選舉工作，制定如下實施方案。

村社區(qū)兩委換屆選舉工作實施方案篇十

同志們：

根據(jù)省統(tǒng)一部署，我區(qū)于今年。

7

—

9

月全面開展村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作。今天，我們召開換屆選舉工作動員暨骨干培訓(xùn)會，主要任務(wù)是，貫徹落實省、市和。。區(qū)關(guān)于做好今年村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的部署要求，統(tǒng)一思想，熟悉業(yè)務(wù)，提高組織、指導(dǎo)換屆選舉工作的能力和水平。

會議分二節(jié)進行：第一節(jié)由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)。。。同志作動員講話；各鎮(zhèn)（街道辦）遞交訂責(zé)任狀。第二節(jié)由省民政廳基層政權(quán)處。。。。。處長、區(qū)委組織部。。。部長、區(qū)紀(jì)委副書記。。。和區(qū)委政法委副書記。。。等領(lǐng)導(dǎo)進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

250。

多人。

下面，讓我們以熱烈的掌聲歡迎區(qū)委。。。。書記講話。

……。

（講話畢）。

同志們，剛才區(qū)委。。。。書記在講話中深刻闡述了做好今年村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的重大意義，強調(diào)了要切實加強換屆選舉工作組織領(lǐng)導(dǎo)，著力抓好換屆選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)；同時，祝書記還對我們搞好今天的學(xué)習(xí)培訓(xùn)提出了明確要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

下面，我就貫徹落實祝書記的講話精神，再強調(diào)幾點具體工作要求：

一要高度重視，精心組織實施。

村、社區(qū)“兩委”換屆選舉是關(guān)系基層改革發(fā)展穩(wěn)定的大事要事，各級各有關(guān)部門要把這項工作作為當(dāng)前基層黨建工作的重中之重，作為黨的群眾路線教育實踐活動的最大實踐，納入黨委、黨工委的重要議事日程，把責(zé)任扛在肩上、把工作抓在手上，主要領(lǐng)導(dǎo)要親手抓，班子成員要分頭抓，做到組織嚴(yán)密、督導(dǎo)有力、工作到位

二要加強宣傳，打牢思想基礎(chǔ)。

要廣泛深入地做好村、社區(qū)“兩委”換屆選舉的宣傳發(fā)動工作，輿論引導(dǎo)要橫到邊、縱到底，動員廣大基層黨員、群眾以主人翁的使命感和責(zé)任感，以高度負(fù)責(zé)、積極認(rèn)真的態(tài)度，按照自己的真實意愿，選好自己的當(dāng)家人

三要堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證人選質(zhì)量。

要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先原則，嚴(yán)格村、社區(qū)“兩委”成員資格條件，認(rèn)真把好人選的政治關(guān)、素質(zhì)關(guān)，做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選強，確保把那些一心向黨、一心為民，政治上靠得住、工作上有本事、群眾中有威信的優(yōu)秀黨員和基層骨干選進村、社區(qū)“兩委”班子

四要嚴(yán)密程序，依法規(guī)范操作。

要堅持依法依規(guī)辦事，把握好村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的時間節(jié)點和程序要求，做到該走的程序一個也不少、該安排的步驟一個也不缺，克服怕麻煩、圖省事、走過場的思想和行為

確保換屆選舉合法、程序規(guī)范、操作公正、競爭有序。

五要嚴(yán)肅紀(jì)律，確保風(fēng)清氣正。

要強化對村、社區(qū)換屆選舉工作的紀(jì)律約束，有針對性地制定防范措施，排除外界干擾；政法機關(guān)要發(fā)揮職能作用，防止發(fā)生破壞換屆選舉的各種違法違紀(jì)行為要教育引導(dǎo)黨員群眾增強法制觀念，有序參與選舉，把監(jiān)督貫穿于提名、推薦、考察、選舉等各個環(huán)節(jié)；建立換屆選舉報告制度，隨時掌控工作動態(tài)，確保換屆選舉平穩(wěn)順利、圓滿成功

接下來，請各鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）書記按順序（。。。鎮(zhèn)。。。。。街道辦。。。。。）遞交責(zé)任狀。

（遞交完畢后）。

第一節(jié)會議到此結(jié)束，大家休息。

5

分鐘后，再由。。。。區(qū)長主持集中培訓(xùn)。休會。

村社區(qū)兩委換屆選舉工作實施方案篇十一

同志們：

今年的村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作，是黨的十九大勝利召開后的首次換屆，既是城鄉(xiāng)基層政治生活中的一件大事，也是各級黨委政府當(dāng)前的一項重要政治任務(wù)，背景特殊，意義重大。中央、省委、市委、區(qū)委高度重視，先后召開會議進行安排部署。近年來，中央先后印發(fā)《黨支部工作條例》《農(nóng)村基層組織工作條例》《基層組織選舉工作條例》等，專門就村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作作出明確規(guī)定。區(qū)委組織部就抓好這次村（社區(qū)）“兩委”換屆，每月下發(fā)工作提示安排調(diào)度前期準(zhǔn)備工作。等下，還將進行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，對換屆工作的“實操”進行了詳細講解，請大家務(wù)必深刻領(lǐng)會，認(rèn)真消化，精準(zhǔn)落實。

根據(jù)中央、省委、市委有關(guān)部署安排，此次村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉，將采取“先個別試點、后全面鋪開；先換黨組織班子，再換村（居）委班子”的步驟進行，試點工作在11月底完成；試點工作順利推開后，待中省村（社區(qū)）“兩委”換屆工作部署會議召開后，我市將適時召開會議進行全面部署，力爭2021年元旦前后完成村（社區(qū)）黨組織換屆，春節(jié)前基本完成村（居）民委員會換屆，整個換屆工作在2021年3月底前完成。大家要強化“首戰(zhàn)即決戰(zhàn)”的意識和“首戰(zhàn)必首勝”的擔(dān)當(dāng)，切實把風(fēng)險矛盾提前化解到位、人選精準(zhǔn)選配到位、程序要求落實到位、換屆紀(jì)律執(zhí)行到位，確保試點任務(wù)順利完成。受x部長委托，我就貫徹落實中央和省委、市委精神、抓好全市村（社區(qū)）“兩委”換屆試點工作講幾點意見。

這次村（社區(qū)）“兩委”換屆，是以新思想定向領(lǐng)航、全面貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線的重要換屆，是村（社區(qū)）“兩委”任期3年改5年、與省市區(qū)鄉(xiāng)同步開展的首次換屆，也是全面建成小康社會、堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的背景下進行的關(guān)鍵換屆，面臨著新的形勢，呈現(xiàn)出新的特點，我們要高度重視，認(rèn)清形勢，準(zhǔn)確把握。這次換屆，正處于由脫貧攻堅收官向鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略挺進的銜接期；恰逢常態(tài)化疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展速度放緩等嚴(yán)峻考驗的疊加期。和上屆相比，此次換屆在政策層面提出了一些變化，大家要準(zhǔn)確把握。一是統(tǒng)籌村（社區(qū)）“兩委”班子成員人選。要全程加強領(lǐng)導(dǎo)，從一開始就要對村（社區(qū)）“兩委”成員候選人進行統(tǒng)籌考慮，做到對現(xiàn)任“兩委”班子同步測評、“兩委”職數(shù)同步摸底、“兩委”人選同步摸底、同步推選、同步考察，防止把村（社區(qū)）黨組織與村（居）委會換屆工作割裂開來、搞成“兩張皮”，防止黨組織對村（居）委會換屆工作不加引導(dǎo)、放任自流。二是全面推進村（社區(qū)）主職“一肩挑”。要積極穩(wěn)妥全面推進村（社區(qū)）主職“一肩挑”，實現(xiàn)“應(yīng)挑盡挑”。對社情村情復(fù)雜、軟弱渙散且確無合適“一肩挑”人選的村（社區(qū)），主職可以分設(shè)，村（社區(qū)）黨組織書記由上級黨組織從機關(guān)、企事業(yè)單位等的優(yōu)秀干部中下派，下派比例應(yīng)嚴(yán)格控制，x鎮(zhèn)作為試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)最多只能有1個村（社區(qū)）分設(shè)。三是明確人選負(fù)面清單。在“九不選”情形中增加了“有嚴(yán)重違法用地、違章建房行為尚未整改的，近5年內(nèi)有嚴(yán)重?fù)p害生態(tài)環(huán)境行為的。有惡意失信行為被法院納入失信被執(zhí)行人名單且至今未撤銷的”等情形。對違法生育人員相關(guān)權(quán)利限制的問題進行了修改，在保持上屆政策穩(wěn)定性和連續(xù)性的基礎(chǔ)上，試點中進一步放寬條件，即：在全面兩孩政策實施前，對非公職人員違法多生育一孩，以及違法多生育兩孩5年以上、法律責(zé)任和黨紀(jì)處分已落實到位的，不再限制相關(guān)權(quán)利；對違法多生育三孩及以上的，不得列為村（社區(qū)）“兩委”人選。

這次換屆試點，時間只有1個月，節(jié)奏非常緊湊、任務(wù)比較繁重，要圍繞提出好思路、選出好干部、配出好班子、換出好風(fēng)氣的總體要求，為全區(qū)全面鋪開換屆選舉工作探索有益經(jīng)驗，創(chuàng)造出換屆工作的x模式。一是要做好前期準(zhǔn)備工作。要發(fā)揮駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部的作用，采取進村入戶、明查暗訪、民主評議等形式，對所有村（社區(qū)）開展一次全面調(diào)查摸底，逐村建立選情臺賬，要做到“心中有數(shù)”。即：對村（社區(qū)）基本情況和黨員思想狀況要心中有數(shù)；對現(xiàn)任村（社區(qū)）“兩委”班子要心中有數(shù)；對后備人選情況要心中有數(shù)；對可能影響換屆的不利因素要心中有數(shù)；對容易出問題的村（社區(qū)）和應(yīng)對辦法要心中有數(shù)；對維穩(wěn)形勢復(fù)雜、集中整治重點村（社區(qū)）要心中有數(shù)。二是要樹立選人導(dǎo)向。任期從3年到5年，不是單純的數(shù)字變化，而是對干部素質(zhì)、基層治理、黨的領(lǐng)導(dǎo)提出了更高要求。這次村（社區(qū)）黨組織換屆最重要的任務(wù)就是選優(yōu)配強黨組織班子，一個重要的前提，就是要對黨組織成員人選條件確定一個高標(biāo)準(zhǔn)，明確選什么樣的人、不選什么樣的人，并在換屆試點工作中嚴(yán)格執(zhí)行到位。根據(jù)黨的十九大精神和中央和省、市委要求，這次換屆提出了村（社區(qū)）黨組織成員人選的基本條件，即政治素質(zhì)好、奉獻精神好、品行作風(fēng)好、發(fā)展本領(lǐng)強、治理能力強的“三好兩強”資格條件。在這個基礎(chǔ)上，對黨組織書記人選條件提出了更高的要求，即“牢固樹立‘四個意識’和‘四個自信’、堅決維護黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”，要求政治引領(lǐng)、促推發(fā)展、基層治理、服務(wù)群眾“四種能力”強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可在堅持上述條件的基礎(chǔ)上，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和章程條例，結(jié)合實際進一步細化人選條件，將“選什么樣的人”這把標(biāo)尺立起來。要不拘一格用人才，要大力引導(dǎo)退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、農(nóng)村致富帶頭人進“班子”，倡導(dǎo)“能人”回村競選干部，積極發(fā)動各界“經(jīng)濟能人”“社會達人”回鄉(xiāng)“治村”。三是要嚴(yán)格人選把關(guān)。堅持黨組織主導(dǎo)人選推薦提名工作，要旗幟鮮明地明確組織意圖，不要含含糊糊、遮遮掩掩。村（社區(qū)）“兩委”成員候選人推薦提名，要嚴(yán)格按照村（社區(qū)）黨組織和村（居）民委員會選舉操作程序進行。x鎮(zhèn)黨委要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，要對“兩委”班子成員進行深入考察，村（社區(qū)）黨組織書記候選人預(yù)備人選要由區(qū)委組織部直接進行考察。四是要優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。要抓住村（社區(qū)）“兩委”換屆的有利契機，采取切實有效措施，進一步優(yōu)化班子整體結(jié)構(gòu)。這次換屆，村（社區(qū)）“兩委”班子職數(shù)與上屆保持一致，重點是著力解決村干部隊伍年齡老化、能力弱化問題。書記、主任“一肩挑”和“兩委”交叉任職比例實現(xiàn)新突破，試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面實現(xiàn)“一肩挑”；x鎮(zhèn)的所有村（社區(qū)）都要配備一名30歲左右、大專文化程度以上的青年黨員進入村（社區(qū)）“兩委”。五是要嚴(yán)格選舉程序。換屆選舉是一項政策性、程序性、規(guī)范性都很強的工作。等下將進行了業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，印發(fā)了工作規(guī)程，下發(fā)了指導(dǎo)性意見和操作指南。要嚴(yán)格依規(guī)操作，確保該走的流程一個都不能少、一個都不能簡、一個都不能顛倒。在座大部分都是試點工作的“一線操盤手”，要挑起擔(dān)子、當(dāng)好標(biāo)兵，迅速進入狀態(tài)，提高實戰(zhàn)能力，堅持協(xié)同作戰(zhàn)，以試點工作的高質(zhì)量確保換屆工作的高標(biāo)準(zhǔn)。

無論是在試點階段，還是在全面換屆過程中，都要理直氣壯地把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政策制定、人選確定、選舉組織、輿論引導(dǎo)、紀(jì)律監(jiān)督各環(huán)節(jié)各方面，確保黨組織在換屆工作中始終處于主導(dǎo)地位、發(fā)揮主導(dǎo)作用。一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要把村（社區(qū)）“兩委”換屆擺上重要議事日程，建立層層抓落實的責(zé)任機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都要成立村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記親自掛帥、靠前指揮。x鎮(zhèn)黨委作為村“兩委”換屆選舉工作的“一線指揮部”，要充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢和把關(guān)作用，全面領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人，要親自掛帥上陣，帶頭包聯(lián)換屆選舉困難較多的村（社區(qū)）、問題最多的村（社區(qū)）、情況最復(fù)雜的村（社區(qū)），“一村一策”制定方案，確保換屆工作順利推進。試點工作期間x鎮(zhèn)黨委書記每天將工作開展情況、存在的問題、相關(guān)建議向x部長匯報，同時抄送區(qū)換屆辦。二要營造良好氛圍。要將宣傳教育和輿論引導(dǎo)貫穿換屆選舉工作全過程。充分運用電視、廣播、鄉(xiāng)村大喇叭、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、印發(fā)宣傳資料等多種形式，廣泛宣傳換屆選舉的重大意義和法律政策法規(guī)，提高廣大村（居）民的思想意識、增強法制觀念，真正使選舉過程成為教育群眾、凝聚人心、維護穩(wěn)定、推動發(fā)展的過程。要通過集中辦理、上門服務(wù)、電話微信等方式，扎實細致地做好選民登記和黨員動員工作，保證在家的黨員群眾都參加，外出務(wù)工經(jīng)商的黨員群眾盡可能返鄉(xiāng)參加選舉，確保達到規(guī)定的參選率。要實事求是確定投票時間，充分尊重當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活習(xí)慣，組織引導(dǎo)黨員群眾有序參與。三要加強督促指導(dǎo)。x鎮(zhèn)要成立換屆選舉工作指導(dǎo)和風(fēng)氣監(jiān)督組，加強現(xiàn)場指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。要建立聯(lián)系點制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部要包村（社區(qū)），全程駐村（社區(qū)）指導(dǎo)。要通過全員指導(dǎo)、隨機抽查、明查暗訪等方式，及時在試點過程中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，為換屆選舉工作全面鋪開提供有力支持。

同志們，換屆選舉試點工作，責(zé)任重大，使命光榮。試點在堅持原則的基礎(chǔ)上允許大膽試，偏了錯了及時糾正。大家一定要高度重視，精心組織、統(tǒng)籌推進，確保試點工作圓滿成功！

村社區(qū)兩委換屆選舉工作實施方案篇十二

我鎮(zhèn)村（社區(qū)）黨支部委員會（黨的基層委員會、總支部委員會）和第八屆村民委員會、第七屆社區(qū)居民委員會即將任期屆滿，需依法依規(guī)進行換屆選舉。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》、《廣東省村民委員會選舉辦法》以及《惠州市2021年村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作實施方案》、《博羅縣2021年村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作實施方案》精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案：

（一）指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記出席深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話、重要指示精神，全面落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚民主、依法辦事有機統(tǒng)一起來，高站位、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)組織好換屆選舉工作，切實提升基層治理能力和治理水平，為博羅建設(shè)粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代魅力強縣、打贏經(jīng)濟發(fā)展翻身仗提供堅強的基層組織保證。

（二）基本原則。1.堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆全過程，確保換屆工作方向正確。2.堅持質(zhì)量第一。按照任職資格條件強化人選審查，突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人，從嚴(yán)把好人選質(zhì)量關(guān)，確保組織意圖與群眾意愿相統(tǒng)一、相一致。3.堅持底線思維。夯實“大排查、大整治、大宣傳”工作成果，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅決杜絕任何影響換屆選舉質(zhì)量的小概率事件，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，確保換屆工作平穩(wěn)有序推進。4.堅持分類指導(dǎo)。認(rèn)真研判分析不同村、社區(qū)具體實際，因地制宜、一村一策，不搞“一刀切”。5.堅持結(jié)果導(dǎo)向。鞏固提升基層黨建三年行動計劃成效，換出新班子、新作為、新氣象，把基層黨組織建設(shè)成為實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強戰(zhàn)斗堡壘，為實施新一輪三年行動計劃開好局、起好步。

（三）總體安排。村（社區(qū)）“兩委”換屆是城鄉(xiāng)基層政治生活中的大事，關(guān)系到黨的領(lǐng)導(dǎo)在基層的落實和人民民主權(quán)利的實現(xiàn)，必須科學(xué)謀劃、合理安排，堅持進度服從質(zhì)量，堅持壓茬有序進行，堅持分類分級推進。全鎮(zhèn)新一屆村（社區(qū)）“兩委”換屆工作從2020年12月開始實施，原則上12月底前完成村（社區(qū)）黨組織換屆選舉，2021年1月底前完成村（居）民委員會換屆選舉，2021年3月底前完成村（居）民小組、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會等其他組織換屆工作，其中，村（居）民委員會選舉日安排在2021年1月1日之后。

（一）規(guī)范職數(shù)配備。根據(jù)村（社區(qū)）規(guī)模大小和治理任務(wù)需要，科學(xué)合理設(shè)置村（社區(qū)）“兩委”班子職數(shù)。村（社區(qū)）黨支部一般設(shè)委員3至5名，黨總支一般設(shè)委員5至7名，黨委一般設(shè)委員5至7名，最多不超過9名。村民委員會由主任、副主任和委員共3至7人組成，社區(qū)居民委員會由主任、副主任和委員共5至9人組成。村（社區(qū)）黨組織委員人數(shù)原則上不少于村（居）民委員會委員人數(shù)。實行“一肩挑”的村（社區(qū)）黨組織，可設(shè)副書記。

（二）嚴(yán)把人選質(zhì)量。堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。村（社區(qū)）黨組織書記應(yīng)當(dāng)對黨絕對忠誠，具有較強的組織、管理和帶領(lǐng)發(fā)展能力。大力選拔思想政治素質(zhì)好、道德品行好、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強，公道正派、廉潔自律，熱心為群眾服務(wù)的優(yōu)秀人員進入村（社區(qū)）“兩委”班子。堅決杜絕政治上的“兩面人”，嚴(yán)禁受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題人員和非法宗教的組織者、實施者、參與者進入村（社區(qū)）“兩委”班子。嚴(yán)格執(zhí)行村（社區(qū)）“兩委”人選資格聯(lián)審機制，對查實存在村（社區(qū)）“兩委”人選資格審查負(fù)面清單情形的，一律不得提名為候選人，一律不得確認(rèn)當(dāng)選。嚴(yán)格落實村（社區(qū)）“兩委”班子成員近親屬回避規(guī)定，同一村（社區(qū)）“兩委”班子成員之間不得有配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女關(guān)系。建立健全選人用人質(zhì)量責(zé)任追究機制，對出現(xiàn)人選質(zhì)量問題的，一律從嚴(yán)倒查。

（三）高質(zhì)量推行“一肩挑”。在有條件的地方，積極推行村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村民委員會主任，因地制宜，不搞“一刀切”。對于本村暫時沒有合適人選、由下派干部擔(dān)任村黨組織書記的，一般不實行“一肩挑”，有條件的地方可穩(wěn)妥實行“一肩挑”，同時上級黨組織和下派干部要著力為本村培養(yǎng)幫帶出今后合適的村黨組織書記人選。同時，要推行社區(qū)黨組織書記通過法定程序擔(dān)任社區(qū)居民委員會主任。

（四）拓寬來源渠道。結(jié)合常態(tài)化疫情防控、人口普查、換屆選舉等工作持續(xù)推進農(nóng)村外出人才“建檔立卡”，積極選拔本地優(yōu)秀退役軍人、致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、社會工作專業(yè)人才、大學(xué)生村官、大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人和村醫(yī)村教中的優(yōu)秀人員。用好用實鎮(zhèn)、村、組三級五類干部“大儲備”成果，堅持不唯資歷、不惟經(jīng)歷，注重能力、注重實績，加大力度選拔使用有學(xué)歷、有能力，有家國情懷、有奉獻精神的年輕儲備人選。注重在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡、疫情防控、防汛防風(fēng)等重大任務(wù)中識別人才。全面落實村（社區(qū)）黨組織書記縣級備案管理制度，著力提升“頭雁”質(zhì)量。本村（社區(qū)）暫時沒有黨組織書記合適人選的，可從上級機關(guān)、企事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部中推薦人選，有條件的地方可探索跨村推薦人選。

（五）優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。落實“大儲備”工作有關(guān)政策，換屆期間新進村（社區(qū)）“兩委”班子成員應(yīng)是“大儲備”人選。增強村（社區(qū)）“兩委”班子整體合力，積極穩(wěn)妥提高“一肩挑”比例和交叉任職比例，進一步改善班子年齡、學(xué)歷、性別等結(jié)構(gòu)。推薦連任的人選一般應(yīng)能任滿一屆，新進人選一般應(yīng)能任滿兩屆。對于超過55歲，但表現(xiàn)特別優(yōu)秀、身體健康、確有工作需要的村（社區(qū)）“兩委”班子成員，經(jīng)縣村（社區(qū)）“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批可以繼續(xù)留任。村（社區(qū)）“兩委”班子中一般應(yīng)有35歲以下的年輕干部，村“兩委”班子成員新進人選一般應(yīng)具有高中（含中專、中職）及以上學(xué)歷，社區(qū)“兩委”班子成員新進人選一般應(yīng)具有大專及以上學(xué)歷。重視培養(yǎng)使用女干部，村（居）民委員會成員中應(yīng)至少有1名婦女成員，力爭村民委員會成員中女性比例達到30%以上，村民委員會主任中女性比例達到10%以上，社區(qū)居民委員會成員中女性比例達到50%左右。

（一）持續(xù)排查防范化解風(fēng)險。落實“逐村排查、逐鎮(zhèn)把關(guān)”的換屆選舉風(fēng)險點預(yù)判機制、選情分類管理機制，建立風(fēng)險防控處置應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)防拉票賄選、操縱選舉問題和群體性事件，加大力度整治選情復(fù)雜的“三類村（社區(qū)）”。深入開展打擊村（社區(qū)）涉黑涉惡犯罪行動，為換屆工作營造良好氛圍。落實網(wǎng)格化管理機制，配合做好縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員包鎮(zhèn)走村、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村聯(lián)戶制度，對村情選情逐一進行調(diào)研分析、精準(zhǔn)排查。結(jié)合村（社區(qū)）“兩委”班子成員離任經(jīng)濟責(zé)任審計，集中清理規(guī)范村（社區(qū)）財務(wù)。開展重難點村（社區(qū)）集中整頓和臺賬動態(tài)管理，確保換屆前整頓到位。

（二）實行全程紀(jì)實管理。全面推行換屆選舉全程紀(jì)實管理機制，明確村（社區(qū)）“兩委”換屆工作時間、責(zé)任分工，換屆選舉質(zhì)量要可追溯、可倒查，確保選舉程序合法、過程公開、結(jié)果有效。嚴(yán)格規(guī)范操作流程，村（社區(qū)）“兩委”換屆按先村（社區(qū)）黨組織、后村（居）民委員會順序組織開展。按照法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，村（社區(qū)）黨組織換屆要圍繞黨員群眾推薦、黨組織推薦、確定候選人、組織黨員大會選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，村（居）民委員會換屆要圍繞選舉委員會推選、選民登記、代表推選、候選人提名、大會組織和投票選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進一步規(guī)范細化操作流程，不得隨意變通更改，切實做到遵守法律法規(guī)不變通，落實政策要求不走樣。

（三）強化黨組織把關(guān)定向。發(fā)揮村（社區(qū)）黨組織在換屆工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用，運用好村級巡察、民主評議、經(jīng)濟責(zé)任審計成果，嚴(yán)格落實村（社區(qū)）“兩委”人選資格聯(lián)審機制，在村（社區(qū)）黨組織選舉辦法、村（居）民委員會選舉實施方案中明確人選資格條件。村（社區(qū)）黨組織應(yīng)當(dāng)提出村（居）民委員會成員候選人建議人選。加強黨組織的全面領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范工作程序，由村（社區(qū)）黨組織提出村（居）民代表、村（居）民小組長人選建議名單，提前把好人選質(zhì)量關(guān)。

（四）選好村（居）民代表。村（居）民代表應(yīng)當(dāng)擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)、遵紀(jì)守法、公道正派，有一定的議事決策能力和相應(yīng)的政策水平。提倡通過法定程序?qū)⒎谴澹ň樱┟裎瘑T會成員的村（社區(qū)）黨組織委員推選為村（居）民代表，黨員村（居）民代表比例一般不低于1/3，有條件的村（社區(qū)）應(yīng)力爭達到1/2以上。村（居）民代表一般由村（居）民小組會議推選產(chǎn)生，與村（居）民委員會任期相同。

（五）強化業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)。持續(xù)開展村級換屆骨干輪訓(xùn)等工作，對包村領(lǐng)導(dǎo)、包村負(fù)責(zé)人、換屆辦工作人員、村（社區(qū)）黨組織負(fù)責(zé)人全覆蓋開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉工作流程，提高業(yè)務(wù)水平。緊扣換屆選舉中的關(guān)鍵點、常見問題制定換屆工作指引，明確政策要點，做好政策解答。堅持務(wù)實便捷管用，組織開展多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強培訓(xùn)的針對性和實效性。

（六）統(tǒng)籌做好選中選后有關(guān)工作。切實提升政治站位，把換屆過程提升為強化黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨員群眾教育的工作過程。精心組織換屆選舉，注重強化儀式感、榮譽感，激發(fā)當(dāng)選干部的自豪感、責(zé)任感，把換屆選舉和“大儲備”招賢納才、黨員群眾教育管理等結(jié)合起來，提升為強化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、凝聚民心、團結(jié)群眾的莊重過程。做好選后有關(guān)工作，及時做好新一屆班子成員任職備案管理，細致做好離任、落選干部的思想工作，保證村（社區(qū)）事務(wù)正常運轉(zhuǎn)。及時變更基層群眾性自治組織特別法人信息，并重新?lián)Q發(fā)統(tǒng)一社會信用代碼證書。認(rèn)真開展任前談話、就職宣誓、任職培訓(xùn)、任期承諾、領(lǐng)辦實事、離任榮退等“六個一”活動，把選中、選后各環(huán)節(jié)程序任務(wù)統(tǒng)籌考慮、一體提升。

（一）把握正確輿論導(dǎo)向。鎮(zhèn)換屆辦要加強對換屆選舉宣傳輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)，有計劃有重點地宣傳換屆工作的重大意義、政策法規(guī)、換屆紀(jì)律和經(jīng)驗做法，確保“什么是黑、什么是惡，什么是紀(jì)律‘紅線’”深入人心、絕不觸碰。堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，用好村級換屆系列宣傳海報、宣傳片，廣泛宣傳換屆紀(jì)律要求，強化對《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《廣東省村民委員會選舉辦法》等法規(guī)的宣傳解讀，筑牢黨員群眾思想基礎(chǔ)，引導(dǎo)依法有序參與換屆選舉。充分發(fā)揮典型案例的警示教育作用，引導(dǎo)候選人嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律，采取合法正當(dāng)方式有序參與競職。加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和引導(dǎo)，主動回應(yīng)社會關(guān)切，及時查刪有害信息。各級村（社區(qū)）黨組織接受新聞媒體采訪報道村級換屆工作，須提前報鎮(zhèn)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意。

（二）建立全方位監(jiān)督機制。結(jié)合“清單式宣傳、村代表承諾”等活動，明確違反換屆紀(jì)律的具體情形，組織參與換屆工作人員、“兩委”班子成員、參與競職人員集體談話，簽訂換屆紀(jì)律承諾書。采取巡察、專項監(jiān)督檢查、暗訪抽查等方式，加強對村（社區(qū)）“兩委”換屆的跟進監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督。暢通監(jiān)督舉報渠道，通過電話、網(wǎng)絡(luò)、信訪等渠道，全面受理干部群眾關(guān)于換屆問題的舉報投訴，及時受理違反換屆紀(jì)律的問題舉報。通過設(shè)立選舉監(jiān)督委員會，邀請“兩代表一委員”擔(dān)任換屆監(jiān)督員等方式，加強對選民登記、委托投票、候選人提名、競職演說、投票選舉等節(jié)點的全方位監(jiān)督。建立重大問題和重要信息報告制度，發(fā)生重大事件第一時間上報，并迅速派出力量赴現(xiàn)場處置。

（三）健全“零報告”和直查快辦機制。堅持有情況必報，嚴(yán)格落實異常選情“零報告”機制，發(fā)現(xiàn)問題第一時間請示報告。堅持有線索必核，成立直查快辦組，問題線索一旦發(fā)現(xiàn)掌握，迅速核查處理，堅決杜絕僥幸心理。堅持有案必查，對來信、來訪以及工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題及時掛牌督辦、專案查處。堅持有責(zé)必究，以零容忍的態(tài)度，嚴(yán)肅查處拉票賄選和破壞選舉、干擾換屆等違紀(jì)違法行為，涉嫌犯罪的堅決移送司法機關(guān)處理，并按照“一案雙查”的原則，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（一）壓實換屆選舉工作責(zé)任。鎮(zhèn)黨委切實履行主體責(zé)任，層層壓實責(zé)任，加強對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村級換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，全覆蓋開展換屆工作督促檢查。鎮(zhèn)黨委要強化全流程把控，高質(zhì)高效做好人選摸排、考察審查、選舉組織等工作，形成網(wǎng)格化、全方位的工作機制。鎮(zhèn)黨委書記要履行第一責(zé)任人責(zé)任，精心部署推動，及時研究解決換屆中遇到的重大問題。把換屆工作作為鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容。對換屆工作重視不夠、落實不力、出現(xiàn)問題的村（社區(qū)）黨組織書記，及時約談有關(guān)責(zé)任人；問題嚴(yán)重的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

（二）各級部門強化聯(lián)動協(xié)作。職能部門要各司其職、明確分工，健全由組織部門牽頭協(xié)調(diào)、民政部門密切配合，紀(jì)委監(jiān)委和政法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門共同參與的協(xié)同聯(lián)動機制，形成工作合力。各職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起責(zé)任，分管同志要集中精力，確保各項工作抓得好、抓到位。積極應(yīng)對常態(tài)化疫情防控等新情況，周密做好選舉現(xiàn)場組織、委托投票、選票設(shè)計等，確保選舉公正有序。抓好分類指導(dǎo)，通過實地調(diào)研、隨機抽查、明察暗訪等方式，深入一線摸清基本情況，掌握工作進度，及時糾正問題。堅決反對形式主義、官僚主義，以真抓實干的優(yōu)良作風(fēng)助推形成換屆新風(fēng)。

（三）統(tǒng)籌抓好其他組織換屆和人員推選。結(jié)合村（社區(qū)）“兩委”換屆，統(tǒng)籌謀劃推進村級集體經(jīng)濟組織換屆選舉，落實村黨組織書記擔(dān)任村級集體經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人。規(guī)范推選村（居）務(wù)監(jiān)督委員會成員，村（居）務(wù)監(jiān)督委員會一般由主任、委員共3至5人組成，其成員由村（居）民會議或村（居）民代表會議在有選舉權(quán)的村（居）民中推選產(chǎn)生；人選應(yīng)當(dāng)熟悉本村（社區(qū)）情況，遵紀(jì)守法、公道正派，有履職能力；建立基層紀(jì)檢監(jiān)察組織與村（居）務(wù)監(jiān)督委員會有效銜接的工作機制，主任原則上由非村（居）民委員會成員的黨組織紀(jì)委書記或紀(jì)檢委員擔(dān)任。嚴(yán)格村（居）民小組長推選，人選應(yīng)當(dāng)擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)、遵紀(jì)守法、品行良好、公道正派、熱心公益，有一定的組織管理能力；落實“大儲備”工作有關(guān)政策，集中換屆期間，村民小組長人選必須是經(jīng)審查遴選確定的村民小組長儲備人選，推動村（居）民小組長中的黨員比例比上屆有較大提高。上述組織換屆和人員推選與村（社區(qū)）“兩委”換屆同步推進，任期相同。統(tǒng)籌做好計劃安排，既不拖延滯后，也不盲目追求進度搞扎堆選舉。同步做好村（社區(qū)）共青團、婦聯(lián)等群團組織換屆工作和民兵組織建設(shè)工作。

各村（社區(qū)）要根據(jù)本方案，研究制定本村（社區(qū)）實施方案，印發(fā)前報鎮(zhèn)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核把關(guān)。換屆選舉工作結(jié)束后，各村（社區(qū)）要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，形成書面報告，于本村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉結(jié)束5日內(nèi)報鎮(zhèn)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

村社區(qū)兩委換屆選舉工作實施方案篇十三

居民廣泛提名產(chǎn)生，并根據(jù)任職條件進行資格審查。經(jīng)過民主程序，把“靠得住、有本事、作風(fēng)正、民意好、能干事、干成事”的人員確定為“兩委”成員候選人。三是通過投票選舉產(chǎn)生社區(qū)居民代表。在進行深入細致的摸底調(diào)查基礎(chǔ)上，按照《中華人民共和國居民委員會組織法》有關(guān)居民代表產(chǎn)生的規(guī)定，把思想政治素質(zhì)高、熱心公益事業(yè)，愿意為居民服務(wù)，有一定協(xié)調(diào)溝通組織能力的人推薦為居民代表。在代表名額的分配上，針對社區(qū)流動人口多，為了更好的讓流動人口參與到社區(qū)換屆選舉工作，我社區(qū)在流動人口中產(chǎn)生11名流動居民代表，注重了代表的廣泛性。經(jīng)過民主推薦和投票選舉共產(chǎn)生居民代表97名。流動代表11名，轄區(qū)單位代表43名。四是依法召開黨支部委員會換屆選舉大會和社區(qū)第四屆委員會換屆選舉大會。社區(qū)黨支部換屆選舉大會采取競職演講，黨員投票選舉產(chǎn)生，社區(qū)委員會換屆選舉經(jīng)過居民代表大會選舉產(chǎn)生。使社區(qū)“兩委”換屆選舉工作得以圓滿成功。

村社區(qū)兩委換屆選舉工作實施方案篇十四

為切實做好我鎮(zhèn)第九次村“兩委”換屆選舉工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《湖北省村民委員會選舉辦法》等法律法規(guī)和《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好20xx年全省村黨組織和村民委員會換屆選舉工作的通知》(鄂辦發(fā)[20xx]38號)和《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好20xx年全市村黨組織和村民委員會換屆選舉工作的通知》(天辦發(fā)[20xx]17號)有關(guān)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)制訂如下實施方案:。

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以加強村級組織建設(shè)和基層民主政治建設(shè)、推動農(nóng)村科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法辦事，擴大黨員群眾有序參與政治，選好配強村“兩委”班子。把政治可靠、民主意識和法制觀念強、真心服務(wù)群眾、帶領(lǐng)群眾致富、帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)的優(yōu)秀黨員選為村黨組織委員會委員;積極引導(dǎo)村民把辦事公道、廉潔奉公、遵紀(jì)守法、熱心為群眾服務(wù)的人選為村民委員會成員，為全面深化改革、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅強有力的組織保證。

二、選舉時間。

全鎮(zhèn)24個行政村黨組織和村民委員會換屆選舉工作從9月底開始，至11月底結(jié)束。全鎮(zhèn)村黨組織換屆選舉日定在11月3日，村民委員會選舉日定在11月23日，因特殊情況需要延期換屆選舉的村，需書面向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府請示同意并上報市委、市政府批準(zhǔn)。

三、

(一)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，搞好宣傳發(fā)動。換屆選舉工作要在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有計劃、有步驟地進行。各支部要樹立正確的選人導(dǎo)向，認(rèn)真組織實施選舉，營造風(fēng)清氣正的良好氛圍，嚴(yán)厲打擊違紀(jì)違法等行為，確保選舉工作順利進行。同時，要加大宣傳力度，充分運用廣播、公開信、公開欄、標(biāo)語、橫幅和遠程教育等形式，廣泛宣傳《村民委員會組織法》、《湖北省村民委員會選舉辦法》以及換屆選舉的目的意義、工作程序、方法步驟、時間安排等，切實做到家喻戶曉。

(二)充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法辦事。整個選舉工作必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《湖北省村民委員會選舉辦法》的規(guī)定進行，要落實好黨員群眾的參與權(quán)，特別是要針對當(dāng)前農(nóng)村人員流動數(shù)量大、范圍廣的實際情況，加強與外出務(wù)工經(jīng)商黨員群眾的聯(lián)系，充分發(fā)動黨員群眾參與。

要落實好黨員群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，對換屆選舉的政策規(guī)定、工作程序、方法步驟、選舉結(jié)果都要及時公開，接受群眾監(jiān)督。要落實好黨員群眾的表達權(quán)，尤其要落實好他們對村民選舉委員會的推選權(quán)、對村委會成員的提名權(quán)、對村“兩委”成員的推選和投票選舉權(quán)。村委會選舉要嚴(yán)格依照法定程序，實行直接選舉、差額選舉、無記名投票、秘密寫票、公開計票、公平競選、當(dāng)場公布選舉結(jié)果等辦法，切實保障村民的民主權(quán)利，對重難點及信訪問題較多的村，要選派專人指導(dǎo)，加強對換屆程序的全過程監(jiān)督。

(三)精干高效，嚴(yán)格控制職數(shù)。這次村“兩委”換屆選舉采取先進行村黨組織換屆，后進行村民委員會換屆，工作步驟相互交叉的辦法進行。村黨組織書記和村委會主任原則上實行“一肩挑”，“兩委”成員一般交叉任職，村“兩委”成員職數(shù)按全村人口數(shù)確定。具體為：村民總數(shù)在3000人以下的村，村干部職數(shù)統(tǒng)一確定為4名，分別為村黨組織書記(村委會主任)、副書記(副主任)、婦女計生委員、財經(jīng)治保委員;村民總數(shù)在3000人以上的村，村干部職數(shù)確定為5名;婦女計生委員必須由女同志擔(dān)任。

(四)保障婦女權(quán)利，實行設(shè)崗定位。要保障婦女在村“兩委”換屆選舉中的合法權(quán)益，在推選村民代表中，婦女代表要達到30%以上的比例。村民選舉委員會成員中要有婦女成員，采取“設(shè)崗定位”的選舉方式，保證婦女在村民委員會成員中至少有一個名額，確保婦女參選和當(dāng)選。

四、選舉的方法和步驟。

(一)村黨組織選舉的方法和步驟(共5個階段25個步驟)：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，村黨組織換屆選舉按以下程序和步驟，與村委會換屆選舉工作一并組織，交叉進行。

1、準(zhǔn)備階段(9月25日—10月15日)。

(1)10月8日前，組織開展村級財務(wù)清理，做好公開公示。

(2)10月9日前，鎮(zhèn)委成立村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，組建工作專班。

(4)10月11日前，召開全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作動員大會。

(5)10月14日前，村黨組織向鎮(zhèn)黨委呈報《關(guān)于召開黨員大會進行換屆選舉的請示》，鎮(zhèn)黨委研究審批請示事項，并及時下達批復(fù)。

(6)10月15日前，在鎮(zhèn)指導(dǎo)督導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，召開村支部委員會議，傳達鎮(zhèn)委批復(fù)意見，討論通過《村黨組織委員會委員候選人初步人選推薦辦法》(草案)。

2、推薦階段(10月16日—17日)。

(7)10月16日前，在鎮(zhèn)指導(dǎo)督導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，召開村黨員大會和村民代表會議，推薦新一屆村黨組織委員會委員候選人。

(8)10月17日，鎮(zhèn)黨委根據(jù)黨員推薦、群眾推薦情況及目標(biāo)考核、民主評議、財務(wù)審計清理等情況，研究確定考察對象人選。

(9)鎮(zhèn)黨委對推薦對象中沒有被列入考察范圍和列入考察范圍的人選分別進行談話，作好思想工作，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。

3、考察階段(10月18日—23日)。

(10)10月18日至20日，鎮(zhèn)黨委成立考察組，對考察對象進行考察。參加考察座談的對象主要包括：村組干部、本村“兩代表一委員”、黨員、村民代表和村級經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人等。

(11)10月21日鎮(zhèn)黨委召開會議，根據(jù)考察情況，在征求紀(jì)委、計生、綜治、信訪等相關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，按照委員候選人預(yù)備人選數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選人數(shù)20%的差額(書記、副書記候選人預(yù)備人選數(shù)原則上等于應(yīng)選人數(shù))，研究確定新一屆村黨組織委員會書記、副書記、委員候選人預(yù)備人選名單。

(12)10月22日鎮(zhèn)黨委及駐村換屆工作指導(dǎo)組經(jīng)與村黨組織委員會溝通，村黨組織委員會向鎮(zhèn)黨委呈報《關(guān)于村黨組織委員會委員候選人初步人選的請示》。

(13)10月23日鎮(zhèn)黨委按不低于應(yīng)選人數(shù)20%的差額比例，審核批復(fù)村黨組織委員候選人預(yù)備人選，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審定的候選人，方能提交黨員大會選舉。

3、選舉階段(10月24日—11月3日)。

(14)10月24日至11月2日，鎮(zhèn)黨委審核、公示候選人《四項承諾書》。根據(jù)黨員大會和村民代表會議通過的本村三年發(fā)展目標(biāo)和上級有關(guān)要求，候選人書面作出競職承諾、創(chuàng)業(yè)承諾、廉政承諾和辭職承諾，其承諾內(nèi)容報鎮(zhèn)黨委審核同意后，分別簽訂《四項承諾書》，并在全村黨員群眾中進行公示和宣傳。不簽訂承諾書的，取消其候選人預(yù)備人選資格。

(15)11月3日村黨組織委員會在鎮(zhèn)黨委及指導(dǎo)督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，主持召開黨員大會，進行選舉。首先要做好會務(wù)準(zhǔn)備，鎮(zhèn)黨委指導(dǎo)村黨組織班子做好印制選票、布置會場、提前通知每名黨員開會的時間和地點等會務(wù)準(zhǔn)備工作，準(zhǔn)備工作結(jié)束后，召開全體黨員大會進行正式選舉。

(16)11月3日當(dāng)場宣布計票結(jié)果。計票結(jié)果由會議主持人當(dāng)場宣布。

(17)11月3日召開新一屆村黨組織委員會第一次會議，選舉書記、副書記，當(dāng)場宣布選舉結(jié)果。在指導(dǎo)督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，指定一名新當(dāng)選的委員主持會議，會議議程主要有5項：一是通過新一屆村黨組織委員會選舉辦法;二是表決通過新一屆村黨組織書記、副書記候選人建議名單;三是通過監(jiān)票人，指定計票人;四是選舉新一屆村黨組織書記、副書記;五是新當(dāng)選的村黨組織書記講話。

(18)選舉結(jié)束后，在指導(dǎo)督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，村黨組織向鎮(zhèn)黨委呈報選舉結(jié)果。

(19)鎮(zhèn)黨委批復(fù)選舉結(jié)果。待鎮(zhèn)黨委批復(fù)后，村黨組織發(fā)布公告。

5、總結(jié)階段(11月3日后)。

(20)材料歸檔。對換屆選舉工作中形成的文件、材料、各種表格和選舉工作的真實記錄等資料及時收集整理，裝訂成冊，妥善保管。

(21)建章立制。各指導(dǎo)督導(dǎo)組幫助村黨組織制定好任期工作目標(biāo)、年度工作目標(biāo)，完善各項規(guī)章制度。

(22)檢查總結(jié)。選舉工作結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委要對選舉工作進行檢查，看選舉是否依規(guī)依章進行，黨員的權(quán)利是否得到充分行使，總結(jié)選舉工作的經(jīng)驗，并向市委組織部寫出總結(jié)報告。

(23)做好思想工作。鎮(zhèn)黨委與新當(dāng)選的村黨組織班子成員談話，提出工作要求，明確工作任務(wù);與沒有當(dāng)選的候選人以及上一屆退下來的班子成員進行個別談心，做好思想工作。

(24)新一屆村黨組織委員會制定任期工作規(guī)劃，主持開展工作。在鎮(zhèn)指導(dǎo)督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，新一屆村黨組織委員會與上一屆村黨組織委員會搞好工作交接，研究確定新一屆村黨組織三年工作目標(biāo)和年度工作計劃，明確分工，強化責(zé)任，結(jié)合承諾事項，積極開展工作。

(25)做好村民委員會換屆選舉工作。鎮(zhèn)指導(dǎo)督導(dǎo)組、村“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組和新一屆村黨組織委員會負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)開展好村民委員會換屆選舉工作。

(二)村委會選舉的方法和步驟(共5個階段，21個步驟)。

1、選舉工作準(zhǔn)備(10月15日前，與村黨組織選舉準(zhǔn)備工作一并進行)。

(1)10月11日前進行財務(wù)清理審計。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府組織專班對村財務(wù)進行清理審計，清理審計后對村財務(wù)收支和賬目情況進行全面詳實公開。

(2)10月13日成立選舉工作機構(gòu)。鎮(zhèn)委成立選舉工作指導(dǎo)組，研究選舉工作，并選派有經(jīng)驗和責(zé)任感的干部駐村指導(dǎo)工作。

(3)10月11日前召開動員會和民主評議村“兩委”成員。

(4)10月14日召開村“兩委”成員、全體黨員、村民代表參加的動員會，安排部署換屆選舉工作，討論通過《xxx村村民選舉委員會推選辦法》，同時召開第八屆村民代表會議，聽取第八屆村委會全體成員述職和財務(wù)審計報告，對村“兩委”班子成員進行民主評議和考核。

(5)10月15日前成立村民選舉委員會。召開村民代表會議，以民主推選的方式產(chǎn)生村民選舉委員會。

(5)10月16日前確定選舉日期，宣傳發(fā)動。召開村民選舉委員會第一次會議，對選舉委員會及其成員進行分工，明確職責(zé)和工作任務(wù)，統(tǒng)一思想認(rèn)識。討論確定選舉日、選舉地點、公布選舉方式和日程安排，討論通過第九屆村委會選舉實施方案報鎮(zhèn)指導(dǎo)組備案，研究宣傳發(fā)動方案，廣發(fā)《致村民公開信》、張貼標(biāo)語、拉掛橫幅、舉辦專欄，營造換屆選舉工作氛圍。

(6)10月17日前培訓(xùn)選舉骨干。由鎮(zhèn)選舉工作指導(dǎo)組對村民選舉委員會成員、村“兩委”成員、村民小組長以及參與選舉工作的有關(guān)人員進行培訓(xùn)，使他們熟練掌握有關(guān)法律法規(guī)，熟悉選舉程序和方法步驟，便于指導(dǎo)和做好換屆選舉工作。

2、登記參加選舉的村民名單和推選村民代表(10月18日—22日)。

(7)登記參加選舉的村民名單。召開村民選舉委員會第二次會議，討論確定《xxx村參加選舉的村民登記辦法》和選民登記員，安排選民登記有關(guān)事宜并公告。會議之后，以村民小組為單位登記參加選舉的村民名單。

(8)推選村民代表。村民選舉委員會召開會議討論確定村民代表人數(shù)(25人至50人)，其中婦女代表不少于30%的比例。

3、直接提名候選人(10月23日—11月1日)。

(9)候選人提名準(zhǔn)備。召開新一屆村民代表會議和黨員會議，討論新一屆村“兩委”班子職數(shù)、職位、交叉任職方案和村民委員會候選人條件及提名辦法。村民選舉委員會應(yīng)將候選人職位、候選人任職資格和條件、重點提名對象、提名辦法、提名時間、地點和要求分別發(fā)布公告，通知全體選民。村民選舉委員會按設(shè)置的職位印制等額提名票。

(10)組織引導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委和村黨組織要對村民委員會選舉工作進行組織引導(dǎo)，鼓勵符合條件的農(nóng)村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、機關(guān)企事業(yè)單位及退休返鄉(xiāng)干部職工等積極參選。鼓勵在發(fā)展村級經(jīng)濟和社會事業(yè)，帶領(lǐng)群眾共同致富等方面取得顯著成績的村委會主任及其他成員連選連任。

(11)等額提名候選人。動員村民對照任職資格條件，出以公心，發(fā)揚民主，提名自己信得過的“當(dāng)家人”。

(12)候選人資格審查。按照每一個職位確定兩名的原則，按照提名得票多少從高到低依次確定候選人。村民選舉委員會成員被推選為村民委員會正式候選人后，不再參與村民選舉委員會的工作，其缺額從推選的村民選舉委員會成員中按得票多少依次遞補。

4、簽訂《四項承諾書》、正式候選人競選和投票選舉(11月2日—13日)。

(13)正式候選人簽訂《四項承諾書》。正式候選人按照有關(guān)要求簽訂《四項承諾書》，駐村選舉工作指導(dǎo)組要對候選人的承諾內(nèi)容審核把關(guān)，并于11月3日將《四項承諾書》予以公示，不履行承諾的取消候選人資格。

(14)發(fā)放選舉證和辦理委托投票手續(xù)。對在家參加選舉的村民頒發(fā)選舉證。對戶口在本村的外出人員，在選舉日當(dāng)天不能回來投票的，須于10月22日前，通過書信、手機短信、電子郵件等形式委托近親屬代為投票(在本村沒有近親屬的可委托有選舉權(quán)的其他村民代為投票)，并告知村民選舉委員會。每位村民接受的委托不能超過二人，且不能違背委托人的意愿。正式候選人不得接受委托，村民選舉委員會經(jīng)審核確認(rèn)委托有效后，于11月6日前公布委托人和受委托人名單，村民的委托投票申請在委托投票名單公布后不得變更或撤回。

(15)投票準(zhǔn)備。村民選舉委員會召開會議，認(rèn)真研究并分工負(fù)責(zé)投票選舉的準(zhǔn)備工作：

一是由鎮(zhèn)統(tǒng)一印制選票。按規(guī)定的票樣將各種職位候選人印在一張選票上，候選人按職位和提名得票多少排序。印制的選票數(shù)與本村登記的參加選舉的村民數(shù)一致，并加蓋村民選舉委員會公章，密封后由專人負(fù)責(zé)保管。

二是確定投票方式。組織召開選舉大會實行一次性投票，不設(shè)投票站和流動票箱投票。

三是確定選舉大會的具體時間、地點，并向村民公布公告。

四是確定選舉大會議程，擬好主持詞。

五是部署選舉大會會場，設(shè)立秘密劃票間、驗證處、發(fā)票處、代寫處、觀察處，制作票箱。選舉大會會場懸掛會標(biāo)，設(shè)置主席臺，安裝音響設(shè)備，劃定各組選民區(qū)域，每組設(shè)立一個領(lǐng)票處并準(zhǔn)備數(shù)個秘密劃票間，主席臺前放置3個投票箱。

六是準(zhǔn)備好投票使用的物品。

七是安排、培訓(xùn)投票選舉工作人員。

(16)召開選舉大會投票(11月23日)。參加選舉的全體村民持選舉證和委托投票證參加投票選舉，選舉大會由村民選舉委員會組織和主持。選舉大會按如下程序進行：

1、清點到會人數(shù);2、宣布大會開始;3、奏國歌;4、報告本次選舉工作進展情況;5、提名和通過選舉工作人員;6、正式候選人宣讀《四項承諾書》;7、正式候選人發(fā)表競選演說;8、檢查并密封票箱;9、啟封、清點選票;10、講解選票;11、驗證發(fā)票;12、秘密劃票;13、投票;14、銷毀剩余選票;15、會場集中票箱，清點檢驗選票數(shù);16、檢驗選票;17、公開計票;18、當(dāng)場公布結(jié)果;19、封存選票、填寫報告單;20、村民選舉委員會確認(rèn)選舉有效，宣布當(dāng)選名單，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)代表政府頒發(fā)當(dāng)選證書，村民選舉委員會于三日內(nèi)，向全體村民公告當(dāng)選名單。

5、工作移交，健全村級其他組織，建章立制(11月24日—30日)。

(17)工作移交。11月24日在村民選舉委員會的主持下，上屆村委會向新一屆村委會移交工作。原村民委員會應(yīng)依法將村民委員會公章、辦公活動場所、辦公用具、集體財務(wù)項目、固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)工作檔案及其他遺留問題移交給新一屆村民委員會，各指導(dǎo)督導(dǎo)組派人負(fù)責(zé)監(jiān)督移交。

(18)健全村民委員會下屬委員會。召開新一屆村民委員會第一次會議，健全財經(jīng)、治保調(diào)解、婦女等專門委員會，村民委員會發(fā)布公告，公布村民委員會其他組織組成人員名單。

(19)推選村務(wù)監(jiān)督委員會和民主理財小組成員。新一屆村民委員會于11月26日前主持召開村民代表會議，從村民中推選3—5人組成村務(wù)監(jiān)督委員會成員，同時也是民主理財小組成員。村“兩委”成員及其近親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會成員暨民主理財小組成員，村民委員會發(fā)布公告，公布村務(wù)監(jiān)督委員會和民主理財小組成員名單，任期與村民委會員任期相同。

(20)建章立制。新一屆村“兩委”班子要以推進村務(wù)公開和民主管理工作為重點，進一步建立健全以民主決策、民主管理和民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的村民自治章程、村規(guī)民約等有關(guān)規(guī)章制度。

(21)總結(jié)歸檔(11月30日前)。指導(dǎo)督導(dǎo)組的主持下，召開村“兩委”聯(lián)席會議，總結(jié)換屆選舉工作，整理村民委員會選舉中形成的文件、材料、各種表格等相關(guān)資料，建立選舉工作檔案。

村社區(qū)兩委換屆選舉工作實施方案篇十五

1、鎮(zhèn)黨委十分重視這次社區(qū)換屆選舉工作。在鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，社區(qū)嚴(yán)格按照黨委要求和選舉程序，依照規(guī)章制度，使選舉工作依法規(guī)進行。

2、本選舉呈現(xiàn)了居民積極性高，參與意識強，積極參加選舉大會。投下了自己莊重的一票，確保了這次換屆選舉依法有效。

3、社區(qū)居民群眾的法律意識、民主政治意識有了新的提高。通過這次選舉，我們在每個程序、每個環(huán)節(jié)上嚴(yán)格依法進行居民委員會成員，社區(qū)居民群眾的法律意識、民主意識在選舉過程中得到了進一步增強，提高居民參政的能力。

4、選舉結(jié)果實現(xiàn)了組織意圖與居民意愿的結(jié)合。這次社區(qū)換屆選舉產(chǎn)生第八屆居委會，在文化、年齡、人員結(jié)構(gòu)等方面都有較好的組合。受到了居民群眾的擁護。

村社區(qū)兩委換屆選舉工作實施方案篇十六

1、xx鎮(zhèn)基本情況：xx鎮(zhèn)現(xiàn)有戶籍人口11173戶34490人;其中6個村委會有4531戶17751人，6個社區(qū)6642戶16739人。12個村、社區(qū)共有村民小組168個;其中村委會有村民小組106個，社區(qū)有居民小組62個。本屆選舉登記村民13067人，實際參選村民12863人;登記居民13454人，居民代表224人，實際參選211人。

2、選舉情況：xx鎮(zhèn)村、社區(qū)“兩委”換屆選舉是按照先村、社區(qū)委員會換屆后，再到村、社區(qū)黨支部(或黨總支部)換屆的次序進行。村委會換屆采用提名大會與選舉大會合并進行的“二合一”方式進行選舉;社區(qū)居委會采用由居民代表會議提名大會與選舉大會分開兩次進行的選舉方式;村、社區(qū)黨總支部換屆均采用由黨員大會雙直選差額選舉方式，選舉產(chǎn)生黨(總)支部委員及黨(總)支部正、副書記。順利產(chǎn)生新一屆村、社區(qū)“兩委”班子的村、社區(qū)有10個，需進行另行選舉的村委有2個。新一屆村、社區(qū)“兩委”班子成員，基本上實現(xiàn)了群眾意愿和組織意圖，達到預(yù)期效果。12個村、社區(qū)實現(xiàn)了支書、主任“一肩挑”，而且一次選舉成功。同時，確保了每個村、社區(qū)委員會至少有一名以上女性當(dāng)選為村、社區(qū)委員會成員，優(yōu)化了村、社區(qū)“兩委”班子的性別結(jié)構(gòu)，使“兩委”的交叉率達到97%。

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