2023年企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解方案(通用16篇)

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2023年企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解方案(通用16篇)
時(shí)間:2023-11-26 11:56:19     小編:翰墨

方案是為了達(dá)成某一目標(biāo)而提出的一種可行的方法或策略。一個(gè)好的方案要有可操作性和可度量性,以便進(jìn)行跟蹤和評(píng)估。方案的實(shí)施要注重過(guò)程和結(jié)果的監(jiān)控和評(píng)估,及時(shí)做出調(diào)整和改進(jìn)。

企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解方案篇一

通過(guò)整治活動(dòng),強(qiáng)化對(duì)工程運(yùn)輸車(chē)輛的宣傳教育,加大對(duì)違法違章車(chē)輛的打擊查處力度,有效遏止工程運(yùn)輸車(chē)輛違法違章行為,確保城市道路干凈整潔。

1、調(diào)查摸底及宣傳教育。各區(qū)在前期工作的基礎(chǔ)上,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的渣土運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行一次徹底調(diào)查摸底,對(duì)各企業(yè)的工程運(yùn)輸車(chē)輛信息進(jìn)行登記,及時(shí)更新檔案。對(duì)各企業(yè)開(kāi)展相關(guān)的法規(guī)宣傳及教育,并督促企業(yè)對(duì)駕駛員進(jìn)行傳達(dá),營(yíng)造渣土運(yùn)輸企業(yè)及其從業(yè)人員自覺(jué)遵守法律法規(guī)、維護(hù)城市道路整潔有序的和諧氛圍。

2、開(kāi)展聯(lián)合整治行動(dòng)。采取以塊為主、設(shè)卡布控的方式,嚴(yán)厲查處一批違法違章車(chē)輛,有效遏止工程運(yùn)輸車(chē)輛無(wú)證運(yùn)輸、無(wú)密閉運(yùn)輸、擅自傾倒建筑垃圾、拋撒滴漏、帶泥上路等各類違法違章行為,確保城市道路整潔美觀,揚(yáng)塵現(xiàn)象有效改善。

3、嚴(yán)格審批發(fā)放建筑垃圾車(chē)輛準(zhǔn)運(yùn)證。嚴(yán)把材料審核和現(xiàn)場(chǎng)勘察關(guān),凡未取得合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證和車(chē)輛行駛證的、未按照規(guī)定落實(shí)道路運(yùn)輸安全責(zé)任和市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任的、未按規(guī)定安裝密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置和gps裝置的,不予辦理建筑垃圾車(chē)輛準(zhǔn)運(yùn)證。

1、摸底檢查階段(**日-16日)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)渣土運(yùn)輸企業(yè)的車(chē)輛逐一統(tǒng)計(jì),更新臺(tái)帳。在摸底過(guò)程中按照下列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查:

(1)車(chē)輛保持外形完好整潔,離開(kāi)工地大門(mén)時(shí)做好清理及輪胎沖洗工作,對(duì)于細(xì)顆粒散體材料的運(yùn)輸、存儲(chǔ)做到遮蓋密封。

(2)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)取得建筑垃圾車(chē)輛準(zhǔn)運(yùn)證,渣土運(yùn)輸單位不得使用未取得建筑垃圾車(chē)輛準(zhǔn)運(yùn)證的車(chē)輛運(yùn)輸建筑垃圾。建筑垃圾車(chē)輛準(zhǔn)運(yùn)證應(yīng)貼在車(chē)輛擋風(fēng)玻璃右上角位置,不得出租、出借、倒賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造。運(yùn)輸建筑垃圾的車(chē)輛,必須隨車(chē)攜帶建筑垃圾運(yùn)輸處置證明。

(3)建筑垃圾運(yùn)輸輛應(yīng)當(dāng)實(shí)施完全密閉式運(yùn)輸,泥漿應(yīng)當(dāng)使用專用罐裝器具裝載運(yùn)輸;在駛出施工工地前,車(chē)體應(yīng)在建筑工地圍護(hù)欄內(nèi)沖洗干凈,不得拋、撒、滴、漏及揚(yáng)塵;運(yùn)輸車(chē)輛必須按規(guī)定的時(shí)間和路線行駛。

在摸底過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的`,要及時(shí)督促當(dāng)事人整改到位。各區(qū)要成立工作班子,細(xì)化實(shí)施方案,充分利用各種形式和手段對(duì)本次整治工作大力宣傳,形成良好氛圍。

2、集中整治階段(**月17日-31日)。由各區(qū)為主,協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展聯(lián)合整治行動(dòng)。根據(jù)各區(qū)工地分布情況,在重要路口設(shè)卡設(shè)點(diǎn),對(duì)過(guò)往工程車(chē)輛進(jìn)行逐一排查,主要查看:(1)車(chē)輛是否辦理準(zhǔn)運(yùn)證,運(yùn)輸建筑垃圾的車(chē)輛是否隨車(chē)攜帶建筑垃圾運(yùn)輸處置證明;(2)車(chē)身是否清潔,有無(wú)采取密閉措施;(3)是否存在拋撒滴漏和帶泥行駛現(xiàn)象。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,嚴(yán)肅進(jìn)行查處。

3、落實(shí)長(zhǎng)效階段(2014年1月1日-**前)。建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,繼續(xù)開(kāi)展定期不定期的集中整治,按照機(jī)構(gòu)不撤、人員不散、力度不減的要求,每周開(kāi)展2次以上專項(xiàng)整治,繼續(xù)嚴(yán)厲打擊工程運(yùn)輸車(chē)輛的各類違法違章行為。

1、深化認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)各部門(mén)要高度重視、統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢(shì),把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前中心工作來(lái)抓。要發(fā)揮“以塊為主”的工作積極性,組織開(kāi)展好本區(qū)的整治工作。要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作班子,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本次工作的領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督,推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。主要領(lǐng)導(dǎo)要全面負(fù)責(zé),班子成員明確分工,明確責(zé)任,加大工作力度,確保如期全面完成任務(wù),取得良好的效果。

2、措施有力,注重實(shí)效。各區(qū)各部門(mén)對(duì)本次整治工作要精心組織、嚴(yán)密部署,根據(jù)自身職能及分工,各司其職,拿出有效措施,力求標(biāo)本兼治、注重實(shí)效,確保整治工作不走過(guò)場(chǎng)。要加強(qiáng)與公安、交通等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),實(shí)施聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)。

3、加強(qiáng)宣傳,暢通信息。各單位要貼近一線,利用各種形式,再掀宣傳高潮,為本次整治工作的順利推進(jìn)營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。同時(shí),各單位要積極做好信息采集、編報(bào)工作,確定專人具體負(fù)責(zé),及時(shí)上報(bào)工作信息。

企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解方案篇二

按照內(nèi)部控制制度的要求,建立相互制衡的公司治理結(jié)構(gòu),形成監(jiān)督、制衡的約束機(jī)制;建立高效運(yùn)行的機(jī)構(gòu)設(shè)置,保證各機(jī)構(gòu)間的信息暢通、確保各機(jī)構(gòu)高效運(yùn)行。使公司的重大決策都能通過(guò)集體決策進(jìn)行,并且能得到有效執(zhí)行,規(guī)避決策和執(zhí)行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化債務(wù)管理事項(xiàng),完善制度流程,明確各部門(mén)及人員的審批權(quán)限,加強(qiáng)債務(wù)審批流程的管理。

(二)加強(qiáng)籌資活動(dòng)的內(nèi)部控制資金管理是公司財(cái)務(wù)管理的核心內(nèi)容,資金一旦出問(wèn)題便是大問(wèn)題,籌資不當(dāng)、資本結(jié)構(gòu)不合理、無(wú)效籌資等都可能導(dǎo)致籌資成本過(guò)高或是發(fā)生債務(wù)危機(jī)。因此要加強(qiáng)籌資活動(dòng)的內(nèi)部控制,建立完善的籌資活動(dòng)業(yè)務(wù)流程,提出籌資方案、籌資方案論證、籌資方案審批、計(jì)劃的編寫(xiě)與執(zhí)行、籌資活動(dòng)的監(jiān)督、評(píng)價(jià)和追責(zé)、籌資活動(dòng)的會(huì)計(jì)控制,從這幾個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)科學(xué)的籌資內(nèi)控制度,有效的進(jìn)行籌資環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防控。

(三)加強(qiáng)擔(dān)保業(yè)務(wù)的審核擔(dān)保業(yè)務(wù)屬于企業(yè)的一項(xiàng)非常規(guī)業(yè)務(wù),它會(huì)使企業(yè)面臨一定風(fēng)險(xiǎn),形成企業(yè)的或有負(fù)債,因此對(duì)于擔(dān)保業(yè)務(wù)要尤其謹(jǐn)慎。對(duì)擔(dān)保申請(qǐng)人的整體實(shí)力、經(jīng)營(yíng)狀況、信用水平等都要仔細(xì)調(diào)查,資信調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作必須充分,對(duì)每項(xiàng)擔(dān)保業(yè)務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格的審批,重大擔(dān)保業(yè)務(wù)要實(shí)行集體決策。

有條件的公司應(yīng)該建立全面預(yù)算管理體系,建立合理、科學(xué)的預(yù)算系統(tǒng),指導(dǎo)公司的正常運(yùn)營(yíng)。一般的大額融資都是用于投資項(xiàng)目,我們要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)投資的預(yù)算,事前對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行詳盡的預(yù)算,以預(yù)算結(jié)果來(lái)指導(dǎo)投資行為,只有預(yù)算盈利的項(xiàng)目才允許進(jìn)行籌資,預(yù)算不過(guò)關(guān)的項(xiàng)目不允許籌集資金,盡量降低企業(yè)的融資規(guī)模,嚴(yán)格控制超出預(yù)算、預(yù)算外項(xiàng)目的新增債務(wù)。

有些國(guó)有企業(yè)盲目追求經(jīng)營(yíng)規(guī)模,未經(jīng)仔細(xì)研究便盲目投資,導(dǎo)致很多投資項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)失敗,這也是引發(fā)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)主要原因,對(duì)于投資項(xiàng)目要進(jìn)行詳盡的可行性研究,新增投資要量力而行,謹(jǐn)慎投資,不要因?yàn)椴缓侠淼耐顿Y行為而盲目舉債,努力縮小融資規(guī)模,進(jìn)行去杠桿化,降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

目前部分國(guó)有企業(yè)的融資成本過(guò)高,很多國(guó)有企業(yè)的融資成本超過(guò)了6%,融資的高成本也使本來(lái)效益就不好的國(guó)有企業(yè)雪上加霜,所以企業(yè)要嚴(yán)格控制融資成本,規(guī)避高息債務(wù)的發(fā)生。有些國(guó)有企業(yè)是集團(tuán)公司性質(zhì),可以利用這一優(yōu)勢(shì),從集團(tuán)公司角度進(jìn)行融資的籌劃,加強(qiáng)“總對(duì)總”戰(zhàn)略對(duì)接合作等方式,從企業(yè)集團(tuán)的角度統(tǒng)一與銀行談合作,大的企業(yè)集團(tuán)具備更高的談判資本,可以爭(zhēng)取到長(zhǎng)期、穩(wěn)定、低成本的信貸支持。這樣就可以為整個(gè)企業(yè)集團(tuán)的下屬企業(yè)爭(zhēng)取到更低的融資成本率,也可以為企業(yè)爭(zhēng)取到更多的信貸優(yōu)惠政策,也就可以降低企業(yè)的融資成本,企業(yè)自身要加強(qiáng)信用等級(jí)管理,使企業(yè)整體的信用水平得以提升,這樣又可以進(jìn)一步增強(qiáng)融資能力和議價(jià)能力,不斷降低融資成本,使企業(yè)輕裝上陣。

國(guó)有企業(yè)效率低、效益差主要還是由于與市場(chǎng)脫節(jié)、企業(yè)活力不夠,歸根結(jié)底還是體制問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)體制、機(jī)制問(wèn)題已成為國(guó)有企業(yè)發(fā)展的重大障礙,國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)銷(xiāo)售、人力資源等各方面都沒(méi)有完全的市場(chǎng)化,在現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,以需求為導(dǎo)向的經(jīng)營(yíng)模式下,國(guó)有企業(yè)的運(yùn)營(yíng)模式顯得格格不入,其市場(chǎng)主體地位未得到確立。因此我們要加大國(guó)有企業(yè)的體制、機(jī)制改革,使其成為真正的市場(chǎng)主體,遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,激發(fā)企業(yè)活力,加快國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略重組,通過(guò)“四個(gè)一批”促進(jìn)國(guó)有企業(yè)中的僵尸企業(yè)退出,對(duì)于那些長(zhǎng)期虧損、扭虧無(wú)望、資不抵債的投資項(xiàng)目或企業(yè),要加大清理力度,結(jié)合國(guó)家“出清一批”、“出讓一批”工作,實(shí)現(xiàn)“瘦身強(qiáng)體”,減少競(jìng)爭(zhēng)性不強(qiáng)、效益低下、高負(fù)債業(yè)務(wù)板塊的投資,從根源上清理對(duì)外債務(wù),壓縮債務(wù)規(guī)模。另一方面把國(guó)有資本推向重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。結(jié)合“混改一批”和“上市一批”工作,加強(qiáng)企業(yè)的資本運(yùn)作,積極引入戰(zhàn)略投資者,通過(guò)股份制改造、上市融資、政府注資等方式增加權(quán)益性融資比重,優(yōu)化資本結(jié)構(gòu),提高企業(yè)資產(chǎn)的證券化水平,降低債務(wù)性融資規(guī)模。

我們一直在強(qiáng)調(diào)國(guó)有企業(yè)要降本增效,但是很多國(guó)有企業(yè)對(duì)成本問(wèn)題不夠重視導(dǎo)致企業(yè)的成本長(zhǎng)期居高不下。因此我們要加強(qiáng)成本意識(shí),改變國(guó)有企業(yè)成本管理理念落后的現(xiàn)狀,引進(jìn)精益制造、精細(xì)化管理、作業(yè)成本、目標(biāo)成本等管理理念,從制造成本到期間費(fèi)用全方位的降低成本費(fèi)用,助力企業(yè)發(fā)展。企業(yè)成本費(fèi)用的降低,可以為企業(yè)擠出利潤(rùn),讓企業(yè)有更大的利潤(rùn)空間去應(yīng)對(duì)債務(wù)成本負(fù)擔(dān),也在一定程度上促進(jìn)了企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的降低。打仗還要自身硬,單位經(jīng)營(yíng)好壞是關(guān)鍵。面臨當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行、消費(fèi)疲軟的現(xiàn)狀,我們要采取多種舉措提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益,按照政府提出的供給側(cè)改革,提高供給質(zhì)量、供給效率,改善產(chǎn)品供給,努力開(kāi)拓市場(chǎng)、擴(kuò)大銷(xiāo)售;不斷提升管理水平、向管理要效益;通過(guò)不斷創(chuàng)新增加企業(yè)動(dòng)力、催生企業(yè)活力。努力改變企業(yè)借新債還舊債的惡性循環(huán),使企業(yè)進(jìn)入良性發(fā)展軌道。另一方面還要優(yōu)化企業(yè)的資產(chǎn),加大對(duì)資產(chǎn)的管控力度,加大對(duì)不良存貨和應(yīng)收賬款的清理力度,提高資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率,提升資產(chǎn)的使用效率,盤(pán)活存量資產(chǎn),加快現(xiàn)金流的收回。

國(guó)有企業(yè)上級(jí)單位要加強(qiáng)對(duì)債務(wù)的管控,要求各下級(jí)單位建立詳盡的債務(wù)管理臺(tái)賬,對(duì)下級(jí)各單位的負(fù)債情況定期要求其匯總上報(bào),對(duì)大額籌資項(xiàng)目加強(qiáng)管控,通過(guò)審計(jì)委員會(huì)、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)加大監(jiān)管力度,監(jiān)督其籌資前的預(yù)算分析是否到位,監(jiān)控其籌資活動(dòng)的審批流程是否合規(guī)、合法,監(jiān)管其籌資后資金的運(yùn)用是否脫離預(yù)算等,特別是對(duì)于即將到期的債務(wù)要重點(diǎn)關(guān)注,關(guān)注其是否具備到期償付能力,通過(guò)全方位的監(jiān)管避免債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

很多國(guó)有企業(yè)對(duì)于新型的融資模式應(yīng)用很少,企業(yè)融資模式單一,以我所在的單位為例,資產(chǎn)負(fù)債表中只有短期借款有余額,單位對(duì)銀行的借貸只采用短期借款方式,企業(yè)應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)需求均衡、優(yōu)化融資期限和融資結(jié)構(gòu),通過(guò)短期債務(wù)與長(zhǎng)期債務(wù)的合理設(shè)置來(lái)有效解決“短貸長(zhǎng)投”和債務(wù)的期限錯(cuò)配。合理安排籌資計(jì)劃,以分散大額單筆債務(wù),減少債務(wù)的集中還款壓力。企業(yè)要根據(jù)產(chǎn)業(yè)性質(zhì)、資本結(jié)構(gòu)與償債能力,通過(guò)多種渠道、多個(gè)品種的融資組合來(lái)鞏固資金鏈,科學(xué)確定企業(yè)債、公司債、短期融資券和中期票據(jù)等債務(wù)融資規(guī)模,確保直接融資和間接融資比例適當(dāng)。單一的融資結(jié)構(gòu)不能有效地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)也不利于融資成本的降低,只有設(shè)置科學(xué)、合理的融資結(jié)構(gòu)才能有效地降低融資成本、規(guī)避債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),國(guó)有企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要作用,為過(guò)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行提供了重要支撐。國(guó)有企業(yè)更應(yīng)該加大力度防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)提質(zhì)增效、瘦身健體、苦練內(nèi)功來(lái)渡過(guò)難關(guān)、抵御債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解方案篇三

為進(jìn)一步加強(qiáng)水上運(yùn)輸和漁業(yè)船舶安全風(fēng)險(xiǎn)防控,鞏固“商漁共治2021”專項(xiàng)行動(dòng)成效,維護(hù)水上安全形勢(shì)穩(wěn)定,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部決定聯(lián)合開(kāi)展“商漁共治2022”專項(xiàng)行動(dòng),特制定本方案。

以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹***總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示指示精神,堅(jiān)持人民至上、生命至上,堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),繼續(xù)推動(dòng)落實(shí)《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)水上運(yùn)輸和漁業(yè)船舶安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作的意見(jiàn)》,鞏固商漁共治成效,深化水上安全社會(huì)共建共治共享,重點(diǎn)治理商漁船碰撞事故隱患,強(qiáng)化商漁船通航保障基礎(chǔ),推動(dòng)水上安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

安全發(fā)展理念更加牢固。商漁船防碰撞聯(lián)合宣傳教育活動(dòng)深入漁村、船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu),商漁船員法治意識(shí)、安全責(zé)任意識(shí)和防碰撞知識(shí)水平得到進(jìn)一步提升。

聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)更加扎實(shí)。執(zhí)法形式更加豐富,陸海整治同步實(shí)施,治理范圍不斷拓展,商漁船舶、海員、漁民、航運(yùn)企業(yè)、漁船船東等多點(diǎn)覆蓋,商漁船碰撞風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合防控能力穩(wěn)步提升。

突出隱患治理更加聚焦。“網(wǎng)位儀ais”設(shè)備隨意布設(shè)、擅自編碼等突出問(wèn)題得到充分治理,清理整頓“網(wǎng)位儀ais”形成高壓態(tài)勢(shì),海上通航環(huán)境更加清爽。

商漁船舶航行更加有序。航路與漁區(qū)界限劃定、礙航設(shè)施整治、海上安全信息播發(fā)持續(xù)推進(jìn),漁船電子海圖實(shí)現(xiàn)在線更新,沿海商漁船舶航行保障更加有力。

各方責(zé)任落實(shí)更加有力。商漁船碰撞事故問(wèn)題整改和安全管理建議落實(shí)得到跟蹤推進(jìn),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任和相關(guān)管理部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任不斷壓實(shí)。

聯(lián)合治理機(jī)制更加完備?!吧虧O共治2021”聯(lián)動(dòng)機(jī)制得到鞏固,商漁船防碰撞聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)周密組織,執(zhí)法力量?jī)?yōu)勢(shì)互補(bǔ),各項(xiàng)任務(wù)順暢實(shí)施,部門(mén)協(xié)同機(jī)制日趨完善。

2022年,以“鞏固成效、深化合作、攻堅(jiān)破題”為主題,深化聯(lián)合宣傳教育和聯(lián)合執(zhí)法2項(xiàng)常規(guī)任務(wù),重點(diǎn)開(kāi)展商漁船航路暢通、“網(wǎng)位儀ais”清理治理和商漁事故調(diào)查“回頭看”3項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),全力防控商漁船碰撞風(fēng)險(xiǎn)。

(一)聯(lián)合宣傳教育。

行動(dòng)時(shí)段:2022年5月1日至2022年8月31日。

主要任務(wù):

1.開(kāi)展商漁船防碰撞專題宣講。按照“因地制宜、一地一策”的原則,海事與漁業(yè)漁政部門(mén)共同組建講師團(tuán)、宣講團(tuán)開(kāi)展專題宣講。進(jìn)漁村漁港對(duì)漁船船東和職務(wù)船員宣講航行安全知識(shí),重點(diǎn)講授商船航行特點(diǎn)、海上無(wú)線電通信方式、沿海推薦航路、海上避碰要點(diǎn)和應(yīng)急逃生等知識(shí)技能。(省級(jí)漁業(yè)漁政部門(mén)牽頭,直屬海事局配合)進(jìn)商船船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)商船船員講授漁船航行和捕撈作業(yè)特點(diǎn)、主要漁區(qū)分布、安全需求、沿海推薦航路、《中國(guó)沿海航行船舶防范商漁船碰撞安全指引》等內(nèi)容。(直屬海事局牽頭,省級(jí)漁業(yè)漁政部門(mén)配合)。

2.開(kāi)展商漁船碰撞事故警示教育。結(jié)合事故典型案例加強(qiáng)新頒布實(shí)施的海上交通安全法、安全生產(chǎn)法和刑法修正案(十一)宣貫。開(kāi)展航運(yùn)企業(yè)、漁船船東及船長(zhǎng)警示警醒教育,突出涉刑和違反法律新設(shè)條款有關(guān)案例的講解。聯(lián)合制作并組織行業(yè)學(xué)習(xí)觀看商漁船安全警示教育片,以案示警、以案釋法,促進(jìn)水上運(yùn)輸和漁業(yè)生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和廣大海員、漁民知法于心、守法于行。(直屬海事局、省級(jí)漁業(yè)漁政部門(mén)配合共同開(kāi)展)。

3.開(kāi)展商漁船船長(zhǎng)“面對(duì)面”活動(dòng)。結(jié)合實(shí)際組織商漁船駕駛臺(tái)參觀、航海模擬器實(shí)操演練等多種形式的商漁船船長(zhǎng)“面對(duì)面”活動(dòng),推動(dòng)雙方相互熟悉通信導(dǎo)航方式、船舶操縱特性和航行作業(yè)特點(diǎn)等情況,進(jìn)一步增進(jìn)彼此理解,形成防碰撞共識(shí)。(直屬海事局、省級(jí)漁業(yè)漁政部門(mén)共同開(kāi)展)。

(二)聯(lián)合執(zhí)法。

行動(dòng)時(shí)段:2022年8月1日至2022年10月31日。

主要任務(wù):

1.開(kāi)展靠泊船舶安全檢查。針對(duì)商船重點(diǎn)檢查ais、雷達(dá)、海圖、無(wú)線電等助導(dǎo)航設(shè)施設(shè)備配備及維護(hù)保養(yǎng)情況,依法查處違法違規(guī)行為,督促船舶及時(shí)整改安檢缺陷,加強(qiáng)船舶安全管理。(直屬海事局負(fù)責(zé))針對(duì)漁船重點(diǎn)檢查救生筏、號(hào)燈號(hào)型、消防、通信導(dǎo)航、ais、北斗等設(shè)施設(shè)備,依法對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患進(jìn)行查處,督促立行立改。(省級(jí)漁業(yè)漁政部門(mén)負(fù)責(zé))。

2.開(kāi)展在航船舶安全巡查。在伏季休漁和開(kāi)漁前后等重點(diǎn)時(shí)段,加大對(duì)商漁船碰撞事故多發(fā)區(qū)、航行密集交匯區(qū)的巡航力度,抽查點(diǎn)驗(yàn)商漁船舶航行值班、甚高頻公共頻道守聽(tīng)等情況,查處不按規(guī)定保持航行值班、違反定線制航行作業(yè)、不正確顯示號(hào)燈號(hào)型等行為;定期摸排轄區(qū)礙航養(yǎng)殖情況、驅(qū)離礙航捕撈船舶,重點(diǎn)清理整頓進(jìn)出港航道及周邊水域、錨地等區(qū)域的非法養(yǎng)殖設(shè)施,加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作和信息通報(bào),按照有關(guān)法律規(guī)定,責(zé)令所有人限期搬遷或拆除。(直屬海事局、省級(jí)漁業(yè)漁政部門(mén)共同開(kāi)展)。

3.開(kāi)展在航漁船無(wú)線電設(shè)備執(zhí)法檢查。加大漁船ais設(shè)備監(jiān)管力度,重點(diǎn)打擊一船多碼、一碼多船,擅自篡改海上移動(dòng)通信業(yè)務(wù)標(biāo)識(shí)碼等行為,對(duì)擅自關(guān)閉、破壞ais設(shè)備或者篡改、隱瞞、銷(xiāo)毀其相關(guān)數(shù)據(jù)的,按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。(省級(jí)漁業(yè)漁政部門(mén)牽頭,直屬海事局配合)。

4.開(kāi)展“三無(wú)”船舶整治。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)涉漁船舶審批修造檢驗(yàn)監(jiān)管工作的意見(jiàn)》《“三無(wú)”船舶聯(lián)合認(rèn)定辦法》中關(guān)于“三無(wú)”船舶管理的有關(guān)要求,推動(dòng)地方人民政府統(tǒng)籌海陸執(zhí)法力量,組織聯(lián)合摸清“三無(wú)”船舶底數(shù),依法清理取締“三無(wú)”船舶。(直屬海事局、省級(jí)漁業(yè)漁政部門(mén)共同開(kāi)展)。

5.開(kāi)展水上運(yùn)輸和漁業(yè)生產(chǎn)企業(yè)(船東)安全管理情況檢查。切實(shí)做好航運(yùn)公司安全管理體系監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查公司商漁船防碰撞相關(guān)體系文件運(yùn)行情況,督促航運(yùn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。(直屬海事局牽頭,省級(jí)漁業(yè)漁政部門(mén)配合)督促漁業(yè)生產(chǎn)企業(yè)(船東)落實(shí)編組生產(chǎn)、船員教育培訓(xùn)等制度。(省級(jí)漁業(yè)漁政部門(mén)牽頭,直屬海事局配合)。

(三)商漁船航路暢通。

行動(dòng)時(shí)段:2022年5月1日至2022年10月31日。

主要任務(wù):

1.持續(xù)推動(dòng)航路與漁區(qū)界限劃定。繼續(xù)落實(shí)全國(guó)沿海船舶航路總體規(guī)劃,進(jìn)一步完善轄區(qū)重點(diǎn)水域沿海船舶航路,及時(shí)向社會(huì)公布并做好推廣,引導(dǎo)商船使用推薦航路。(直屬海事局牽頭,省級(jí)漁業(yè)漁政部門(mén)配合)。

2.及時(shí)更新漁船電子海圖。推動(dòng)在電子海圖上明確標(biāo)注商船推薦航路信息。對(duì)配備“插卡式ais”設(shè)備的漁船,適時(shí)在線更新電子海圖,促進(jìn)廣大漁業(yè)船員對(duì)商船推薦航路形成直觀認(rèn)識(shí),引導(dǎo)漁船自覺(jué)避開(kāi)商船推薦航路。(省級(jí)漁業(yè)漁政部門(mén)負(fù)責(zé))。

3.強(qiáng)化海上安全信息播發(fā)。聯(lián)合編制防范商漁船碰撞安全信息,通過(guò)海區(qū)巡航、vts通播、海岸電臺(tái)和短信點(diǎn)對(duì)點(diǎn)發(fā)送等途徑常態(tài)化播發(fā),提醒商漁船加強(qiáng)值班瞭望,謹(jǐn)慎駕駛。(直屬海事局、省級(jí)漁業(yè)漁政部門(mén)依職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

(四)“網(wǎng)位儀ais”清理治理。

行動(dòng)時(shí)段:2022年5月1日至2022年9月30日。

主要任務(wù):

1.開(kāi)展自查自糾。采取對(duì)外公告、宣傳教育等形式,組織漁區(qū)漁民自查自糾,自覺(jué)清理治理“網(wǎng)位儀ais”,營(yíng)造和諧執(zhí)法氛圍。(省級(jí)漁業(yè)漁政部門(mén)負(fù)責(zé))。

2.開(kāi)展港內(nèi)排查。伏季休漁期間,采用港內(nèi)排查等方式,重點(diǎn)檢查漁船“網(wǎng)位儀ais”等設(shè)備,開(kāi)展全面清理。對(duì)違規(guī)使用海上移動(dòng)通信業(yè)務(wù)標(biāo)識(shí)碼,涉及擅自編制、使用無(wú)線電臺(tái)識(shí)別碼的,按照有關(guān)法律法規(guī)責(zé)令整改。(省級(jí)漁業(yè)漁政部門(mén)負(fù)責(zé),直屬海事局配合)。

3.開(kāi)展海上執(zhí)法。聚焦船舶定線制區(qū)域、安全作業(yè)區(qū)、港外錨地、交通密集區(qū)、事故多發(fā)區(qū)等重點(diǎn)水域,對(duì)隨意布置使用“網(wǎng)位儀ais”的,予以清理治理。(直屬海事局、省級(jí)漁業(yè)漁政部門(mén)共同開(kāi)展)。

(五)商漁事故調(diào)查“回頭看”。

行動(dòng)時(shí)段:2022年6月1日至2022年9月30日。

主要任務(wù):開(kāi)展事故調(diào)查處理后續(xù)評(píng)估,對(duì)2021年度發(fā)生的較大以上商漁船碰撞事故中暴露問(wèn)題的整改情況和安全管理建議落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤,推動(dòng)各方責(zé)任落實(shí)。(交通運(yùn)輸部海事局牽頭、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局配合)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)漁政部門(mén)要延續(xù)“商漁共治2021”專項(xiàng)行動(dòng)中建立的領(lǐng)導(dǎo)組織架構(gòu),明確責(zé)任分工層層落實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)。要將“商漁共治2022”專項(xiàng)行動(dòng)納入各地水上安全工作有關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制,推動(dòng)地方人民政府落實(shí)管理責(zé)任,統(tǒng)籌漁業(yè)漁政、海事、港航、海警等涉海部門(mén)加強(qiáng)綜合治理。

(二)健全工作機(jī)制。各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)漁政部門(mén)要進(jìn)一步健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,明確聯(lián)合執(zhí)法的頻次、重點(diǎn);建立違法違規(guī)商漁船通報(bào)機(jī)制,優(yōu)化各級(jí)通報(bào)程序,提升執(zhí)法效率,對(duì)通報(bào)的商漁船舶要立即核實(shí)處理。

(三)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。各直屬海事局、省級(jí)漁業(yè)漁政部門(mén)要以安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)鞏固提升年為契機(jī),總結(jié)推廣一批切實(shí)可行的經(jīng)驗(yàn)做法,建立一套符合各地實(shí)際的商漁船防碰撞常態(tài)化工作制度。

總結(jié)應(yīng)包括但不限于工作亮點(diǎn)、工作難點(diǎn)、下一步工作打算。交通運(yùn)輸部海事局聯(lián)系人:吳延國(guó)010-65292896農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局聯(lián)系人:徐明010-59192913。

企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解方案篇四

公司經(jīng)營(yíng)過(guò)程中勢(shì)必將遇到各種商業(yè)風(fēng)險(xiǎn),包括自然風(fēng)險(xiǎn)和人為風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)和外在風(fēng)險(xiǎn)等。

若對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素沒(méi)有防控或者處理不當(dāng),不但會(huì)影響投資人的利益,還可能影響公司債權(quán)人、員工甚至社會(huì)公眾的利益。

所長(zhǎng)覺(jué)得,公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控是公司規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的重要內(nèi)容。

所長(zhǎng)今天就公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控方面,談?wù)勔韵聨c(diǎn)認(rèn)識(shí):

一、宏觀上,公司應(yīng)建立公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控制度和專門(mén)的監(jiān)督管理部門(mén)。

(一)建立公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控制度。

公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控制度的合理制定是公司風(fēng)險(xiǎn)控制的前提條件,只有制定了合適的風(fēng)險(xiǎn)控制制度,才能保證公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制能夠有效地實(shí)施。

通常而言,健全的公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控制度應(yīng)包括以下各項(xiàng)內(nèi)容:

2、公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)定的控制目標(biāo),結(jié)合公司實(shí)際情況,制定及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的制度;

3、建立完善的業(yè)務(wù)管理制度、合同管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、印章管理制度、票據(jù)管理制度、預(yù)算管理制度、資產(chǎn)管理制度等。

(二)設(shè)立專門(mén)的監(jiān)督管理部門(mén)。

為了保證內(nèi)控制度的有效實(shí)施,不但需要公司內(nèi)部各個(gè)部門(mén)的竭力配合,還需要建立專門(mén)的監(jiān)督管理部門(mén)以確保各個(gè)部門(mén)對(duì)內(nèi)控制度的執(zhí)行。

對(duì)于規(guī)模較大的公司,可以設(shè)立內(nèi)控部或者法律事務(wù)部專門(mén)負(fù)責(zé)公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控工作;而對(duì)于規(guī)模較小的公司,則可以將內(nèi)控的工作交由某個(gè)特定人員監(jiān)管,但務(wù)必注意,該監(jiān)管人員在風(fēng)險(xiǎn)控制的職責(zé)履行方面,其匯報(bào)對(duì)象應(yīng)盡量是公司董事長(zhǎng)或者總經(jīng)理等管理層,以避免內(nèi)控管理形式化。

企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解方案篇五

風(fēng)險(xiǎn)是生產(chǎn)目的與勞動(dòng)結(jié)果之間的不確定性,有兩層含義:一是強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為收入的不確定性另一個(gè)定義強(qiáng)調(diào),風(fēng)險(xiǎn)由成本或成本的不確定性表示。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!

上證報(bào)中國(guó)證券網(wǎng)訊據(jù)國(guó)資委3月26日消息,近期,個(gè)別地方國(guó)有企業(yè)發(fā)生債券違約,引發(fā)金融市場(chǎng)波動(dòng)和媒體關(guān)注。中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視,要求加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處置和防范應(yīng)對(duì)工作。國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)召開(kāi)專題會(huì)議研究部署風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作,要求地方政府和地方國(guó)有企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,防范化解重大債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定,并要求國(guó)務(wù)院國(guó)資委督促指導(dǎo)地方加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控。為此,國(guó)務(wù)院國(guó)資委結(jié)合中央企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作實(shí)踐,研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)地方國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,現(xiàn)予以印發(fā)。

意見(jiàn)提出,各地方國(guó)資委要加快建立健全地方國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,完善重點(diǎn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)監(jiān)測(cè)臺(tái)賬,逐月跟蹤分析,充分利用信息化手段加強(qiáng)對(duì)各級(jí)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),做到早識(shí)別、早預(yù)警、早應(yīng)對(duì)。

根據(jù)意見(jiàn),各地方國(guó)資委可參照中央企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率行業(yè)警戒線和管控線進(jìn)行分類管控,對(duì)高負(fù)債企業(yè)實(shí)施負(fù)債規(guī)模和資產(chǎn)負(fù)債率雙約束,“一企一策”確定管控目標(biāo),指導(dǎo)企業(yè)通過(guò)控投資、壓負(fù)債、增積累、引戰(zhàn)投、債轉(zhuǎn)股等方式多措并舉降杠桿減負(fù)債,推動(dòng)高負(fù)債企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率盡快回歸合理水平。

意見(jiàn)提出,開(kāi)展債券全生命周期管理,重點(diǎn)防控債券違約。各地方國(guó)資委要把防范地方國(guó)有企業(yè)債券違約,作為債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的重中之重。探索實(shí)施債券發(fā)行年度計(jì)劃管理,嚴(yán)格審核納入債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)管控范圍企業(yè)的發(fā)行方案,嚴(yán)禁欺詐發(fā)行債券、虛假披露信息、操縱市場(chǎng)價(jià)格等違法違規(guī)行為,指導(dǎo)地方國(guó)有企業(yè)嚴(yán)格限定所屬子企業(yè)債券發(fā)行條件。

意見(jiàn)要求,全面推動(dòng)國(guó)企深化改革,有效增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。各地方國(guó)資委要嚴(yán)控低毛利貿(mào)易、金融衍生、ppp等高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù),嚴(yán)禁融資性貿(mào)易和“空轉(zhuǎn)”“走單”等虛假貿(mào)易業(yè)務(wù),管住生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

意見(jiàn)全文如下:

加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控,是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措;是維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定和地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的客觀需要;是落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng),推動(dòng)國(guó)有企業(yè)加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。各地方國(guó)資委要進(jìn)一步提高政治站位,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前加強(qiáng)地方國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的重要性、緊迫性,督促指導(dǎo)地方國(guó)有企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),依法合規(guī)開(kāi)展債務(wù)融資和風(fēng)險(xiǎn)處置,嚴(yán)格遵守資本市場(chǎng)規(guī)則和監(jiān)管要求,按期做好債務(wù)資金兌付,不得惡意逃廢債,努力維護(hù)國(guó)有企業(yè)良好市場(chǎng)信譽(yù)和金融市場(chǎng)穩(wěn)定。

各地方國(guó)資委要加快建立健全地方國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,完善重點(diǎn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)監(jiān)測(cè)臺(tái)賬,逐月跟蹤分析,充分利用信息化手段加強(qiáng)對(duì)各級(jí)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),做到早識(shí)別、早預(yù)警、早應(yīng)對(duì)。可參照中央企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)量化評(píng)估體系,結(jié)合地方實(shí)際情況,探索建立地方國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)量化評(píng)估機(jī)制,綜合債務(wù)水平、負(fù)債結(jié)構(gòu)、盈利能力、現(xiàn)金保障、資產(chǎn)質(zhì)量和隱性債務(wù)等,對(duì)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別,將債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)突出的企業(yè)納入重點(diǎn)管控范圍,采取特別管控措施,督促企業(yè)“一企一策”制定債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處置工作方案,確保穩(wěn)妥化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

各地方國(guó)資委可參照中央企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率行業(yè)警戒線和管控線進(jìn)行分類管控,對(duì)高負(fù)債企業(yè)實(shí)施負(fù)債規(guī)模和資產(chǎn)負(fù)債率雙約束,“一企一策”確定管控目標(biāo),指導(dǎo)企業(yè)通過(guò)控投資、壓負(fù)債、增積累、引戰(zhàn)投、債轉(zhuǎn)股等方式多措并舉降杠桿減負(fù)債,推動(dòng)高負(fù)債企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率盡快回歸合理水平。督促指導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變過(guò)度依賴舉債投資做大規(guī)模的發(fā)展理念,根據(jù)財(cái)務(wù)承受能力科學(xué)確定投資規(guī)模,從源頭上防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)隱性債務(wù)的管控,嚴(yán)控資產(chǎn)出表、表外融資等行為,指導(dǎo)企業(yè)合理使用權(quán)益類融資工具,對(duì)永續(xù)債券、永續(xù)保險(xiǎn)、永續(xù)信托等權(quán)益類永續(xù)債和并表基金產(chǎn)品余額占凈資產(chǎn)的比例進(jìn)行限制,嚴(yán)格對(duì)外擔(dān)保管理,對(duì)有產(chǎn)權(quán)關(guān)系的企業(yè)按股比提供擔(dān)保,原則上不對(duì)無(wú)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的企業(yè)提供擔(dān)保,嚴(yán)控企業(yè)相互擔(dān)保等捆綁式融資行為,防止債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)交叉?zhèn)鲗?dǎo)。規(guī)范平臺(tái)公司重大項(xiàng)目的投融資管理,嚴(yán)控缺乏交易實(shí)質(zhì)的變相融資行為。

各地方國(guó)資委要把防范地方國(guó)有企業(yè)債券違約,作為債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的重中之重。探索實(shí)施債券發(fā)行年度計(jì)劃管理,嚴(yán)格審核納入債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)管控范圍企業(yè)的發(fā)行方案,嚴(yán)禁欺詐發(fā)行債券、虛假披露信息、操縱市場(chǎng)價(jià)格等違法違規(guī)行為,指導(dǎo)地方國(guó)有企業(yè)嚴(yán)格限定所屬子企業(yè)債券發(fā)行條件??蓞⒄罩醒肫髽I(yè)債券發(fā)行管理有關(guān)規(guī)定,對(duì)納入債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)管控范圍的企業(yè)實(shí)行比例限制,引導(dǎo)企業(yè)做好融資結(jié)構(gòu)與資金安全的平衡、償債時(shí)間與現(xiàn)金流量的匹配。將企業(yè)發(fā)債品種、規(guī)模、期限、用途、還款等關(guān)鍵信息納入債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制并實(shí)施滾動(dòng)監(jiān)測(cè),重點(diǎn)關(guān)注信用評(píng)級(jí)低、集中到期債券規(guī)模大、現(xiàn)金流緊張、經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重虧損企業(yè)的債券違約風(fēng)險(xiǎn),督促指導(dǎo)企業(yè)提前做好兌付資金接續(xù)安排。對(duì)于按期兌付確有困難的,各地方國(guó)資委要指導(dǎo)企業(yè)提前與債券持有人溝通確定處置方案,通過(guò)債券展期、置換等方式主動(dòng)化解風(fēng)險(xiǎn),也可借鑒央企信用保障基金模式,按照市場(chǎng)化、法治化方式妥善化解風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)于已經(jīng)發(fā)生債券違約的,各地方國(guó)資委要及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府,在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)履行屬地責(zé)任,指導(dǎo)違約企業(yè)按照市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化原則妥善做好風(fēng)險(xiǎn)處置,通過(guò)盤(pán)活土地、出售股權(quán)等方式補(bǔ)充資金,積極主動(dòng)與各方債權(quán)人溝通協(xié)調(diào),努力達(dá)成和解方案,同時(shí)要努力挽回市場(chǎng)信心,防止發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)踩踏和外溢。對(duì)于已無(wú)力化解風(fēng)險(xiǎn)、確需破產(chǎn)的,要督促企業(yè)依法合規(guī)履行破產(chǎn)程序,強(qiáng)化信息披露管理,及時(shí)、準(zhǔn)確披露股東或?qū)嶋H控制人變更、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、新增大額債務(wù)等重大事項(xiàng),保障債權(quán)人、投資人合法利益。

各地方國(guó)資委要加強(qiáng)地方國(guó)有企業(yè)債務(wù)融資資金用途管控,督促企業(yè)將籌集的資金及時(shí)高效投放到戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國(guó)計(jì)民生、公共服務(wù)等關(guān)鍵領(lǐng)域和重要行業(yè),原則上要確保投資項(xiàng)目的回報(bào)率高于資金成本,切實(shí)發(fā)揮資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的功能作用。督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家金融監(jiān)管政策,按照融資協(xié)議約定的用途安排資金,突出主業(yè)、聚焦實(shí)業(yè),嚴(yán)禁過(guò)度融資形成資金無(wú)效淤積,嚴(yán)禁資金空轉(zhuǎn)、脫實(shí)向虛,嚴(yán)禁挪用資金、違規(guī)套利。探索對(duì)企業(yè)重大資金支出開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)控,有效防范資金使用風(fēng)險(xiǎn)。

各地方國(guó)資委要堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)要求,立足地方國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),督促指導(dǎo)企業(yè)通過(guò)全面深化改革破解風(fēng)險(xiǎn)難題。通過(guò)加強(qiáng)“兩金”管控、虧損企業(yè)治理、低效無(wú)效資產(chǎn)處置、非主業(yè)非優(yōu)勢(shì)企業(yè)(業(yè)務(wù))剝離等措施,提高企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量和運(yùn)行效率。嚴(yán)控低毛利貿(mào)易、金融衍生、ppp等高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù),嚴(yán)禁融資性貿(mào)易和“空轉(zhuǎn)”“走單”等虛假貿(mào)易業(yè)務(wù),管住生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。加快推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,加速數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí),加快發(fā)展新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài),不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

各地方國(guó)資委要把加強(qiáng)地方國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控作為一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,從投資規(guī)劃、財(cái)務(wù)監(jiān)管、考核分配、資本預(yù)算、產(chǎn)權(quán)管理、內(nèi)控管理、監(jiān)督追責(zé)和干部任免等國(guó)資監(jiān)管的各個(gè)環(huán)節(jié)綜合施策,完善監(jiān)管體系,發(fā)揮監(jiān)管合力,筑牢風(fēng)險(xiǎn)底線。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分支機(jī)構(gòu)和證監(jiān)局等部門(mén)的合作,推動(dòng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)信息共享,共同預(yù)警防范企業(yè)重大債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)務(wù)院國(guó)資委將按照推動(dòng)構(gòu)建國(guó)資監(jiān)管大格局的要求,督促指導(dǎo)地方加強(qiáng)地方國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控,加快建立工作聯(lián)系機(jī)制、日常監(jiān)測(cè)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指導(dǎo)機(jī)制和重大風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告機(jī)制。

各省級(jí)國(guó)資委要按照本通知要求督促指導(dǎo)地市和區(qū)縣級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)做好監(jiān)管企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委近日印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)地方國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,指導(dǎo)地方國(guó)資委進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作,有效防范化解企業(yè)重大債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決守住不引發(fā)區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

“個(gè)別地方國(guó)企發(fā)生債務(wù)違約,既有疫情沖擊、市場(chǎng)波動(dòng)的外部原因,也有企業(yè)自身盲目做大、管理不善等內(nèi)部因素。”國(guó)務(wù)院國(guó)資委秘書(shū)長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗日前表示,通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)出清實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰是資本市場(chǎng)的正常運(yùn)行機(jī)制,有利于促進(jìn)金融市場(chǎng)長(zhǎng)期健康發(fā)展。任何欺詐發(fā)行、虛假披露、惡意逃廢債等違法違規(guī)行為都應(yīng)受到嚴(yán)厲打擊,投資者合法權(quán)益必須得到保護(hù)。政府落實(shí)好監(jiān)管責(zé)任,發(fā)債企業(yè)履行好主體責(zé)任,投資機(jī)構(gòu)切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的定價(jià)能力,才能夠共同維護(hù)好金融生態(tài)和信用環(huán)境。

彭華崗介紹,雖然近期國(guó)企債券違約比例有所上升,但仍低于市場(chǎng)平均水平,違約風(fēng)險(xiǎn)總體可控。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),各地方國(guó)資委要把防范地方國(guó)有企業(yè)債券違約,作為債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的重中之重。重點(diǎn)關(guān)注信用評(píng)級(jí)低、集中到期債券規(guī)模大、現(xiàn)金流緊張、經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重虧損企業(yè)的債券違約風(fēng)險(xiǎn),督促指導(dǎo)企業(yè)提前做好兌付資金接續(xù)安排。

對(duì)于按期兌付確有困難的,各地方國(guó)資委要指導(dǎo)企業(yè)提前與債券持有人溝通確定處置方案,通過(guò)債券展期、置換等方式主動(dòng)化解風(fēng)險(xiǎn),也可借鑒央企信用保障基金模式,按照市場(chǎng)化、法治化方式妥善化解風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)于已經(jīng)發(fā)生債券違約的,各地方國(guó)資委要指導(dǎo)違約企業(yè)按照市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化原則妥善做好風(fēng)險(xiǎn)處置,通過(guò)盤(pán)活土地、出售股權(quán)等方式補(bǔ)充資金,積極主動(dòng)與各方債權(quán)人溝通協(xié)調(diào),努力達(dá)成和解方案,同時(shí)要努力挽回市場(chǎng)信心,防止發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)踩踏和外溢。

對(duì)于已無(wú)力化解風(fēng)險(xiǎn)、確需破產(chǎn)的,要督促企業(yè)依法合規(guī)履行破產(chǎn)程序,強(qiáng)化信息披露管理,及時(shí)、準(zhǔn)確披露股東或?qū)嶋H控制人變更、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、新增大額債務(wù)等重大事項(xiàng),保障債權(quán)人、投資人合法利益。

大公國(guó)際技術(shù)委員會(huì)副主任李劍認(rèn)為,《指導(dǎo)意見(jiàn)》有助于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,修復(fù)地方國(guó)企信用。接下來(lái),各地方國(guó)資委要結(jié)合實(shí)際情況貫徹落實(shí)好《指導(dǎo)意見(jiàn)》,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,做到標(biāo)本兼治,注重企業(yè)自身信用能力的提升和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防控,推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

市國(guó)資委認(rèn)真落實(shí)國(guó)有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控主體責(zé)任,扎實(shí)抓好風(fēng)險(xiǎn)研判預(yù)警、防范應(yīng)對(duì)工作,推動(dòng)國(guó)資國(guó)企做大做強(qiáng),提高發(fā)展質(zhì)量。2021年末,全市國(guó)有企業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率為59.3%,低于全國(guó)地方國(guó)有企業(yè)平均水平2.5個(gè)百分點(diǎn)。

一、優(yōu)化考核機(jī)制,強(qiáng)化資產(chǎn)負(fù)債約束的考核引導(dǎo)。市國(guó)資委將降杠桿減負(fù)債成效作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,利用考核杠桿依法落實(shí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)者責(zé)任,通過(guò)考核目標(biāo)實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效監(jiān)管,促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、分類管控,保持合理負(fù)債水平。參照省屬企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率行業(yè)警戒線和管控線,綜合考慮國(guó)有企業(yè)功能定位、行業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展階段,“一企一策”確定管控目標(biāo),進(jìn)行分類管控。

三、完善監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研判。依托企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)、年報(bào)數(shù)據(jù)系統(tǒng),建立以資產(chǎn)負(fù)債率為核心,以企業(yè)成長(zhǎng)性、效益、償債能力等方面指標(biāo)為輔助的企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債監(jiān)測(cè)與預(yù)警體系。

四、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,精準(zhǔn)做好防范應(yīng)對(duì)工作。一是聚焦債券違約風(fēng)險(xiǎn)。指導(dǎo)督促國(guó)有企業(yè),尤其是城投公司等融資平臺(tái)類企業(yè)嚴(yán)格遵守資本市場(chǎng)規(guī)則和監(jiān)管要求,按期做好債務(wù)資金兌付,堅(jiān)決杜絕惡意逃廢債行為。二是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)隱性債務(wù)的管控,嚴(yán)控資產(chǎn)出表、表外融資等行為,采取有效措施,嚴(yán)防重大潛在損失。

為全面推動(dòng)國(guó)企深化改革、增強(qiáng)國(guó)企抗風(fēng)險(xiǎn)能力,鐵嶺市國(guó)資委不斷完善國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作體系,跟蹤監(jiān)測(cè)重點(diǎn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo),積極打好防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)仗。

統(tǒng)籌調(diào)度排查。鐵嶺市國(guó)資委按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)地方國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》相關(guān)要求,按照管理權(quán)限、貸款類別,組織我市各級(jí)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)有企業(yè)金融債務(wù)情況進(jìn)行調(diào)查摸底,對(duì)存在的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查,做到早識(shí)別、早預(yù)警、早應(yīng)對(duì)。

動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理。鐵嶺市國(guó)資委對(duì)市屬國(guó)有企業(yè)開(kāi)展帶息負(fù)債情況月調(diào)度、季排查工作,實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理。該項(xiàng)工作通過(guò)對(duì)債務(wù)水平、負(fù)債結(jié)構(gòu)、盈利能力、現(xiàn)金保障、資產(chǎn)質(zhì)量和隱性債務(wù)等指標(biāo)綜合分析,對(duì)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別,對(duì)重點(diǎn)企業(yè)名單進(jìn)行跟蹤調(diào)整。目前,確認(rèn)3家市屬國(guó)有企業(yè)集團(tuán)為重點(diǎn)調(diào)度企業(yè)。

積極應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。鐵嶺市國(guó)資委強(qiáng)化債權(quán)債務(wù)清理,對(duì)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)突出的企業(yè)實(shí)施負(fù)債規(guī)模和資產(chǎn)負(fù)債率雙約束;督促企業(yè)“一企一策”制定債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處置工作方案,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任;運(yùn)用企業(yè)預(yù)算硬約束,防范和化解重大債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

近年來(lái),中央企業(yè)整體負(fù)債率穩(wěn)步下降,圓滿完成了國(guó)務(wù)院布置的“2020年較2016年下降2個(gè)百分點(diǎn)以上”目標(biāo)任務(wù)。在這個(gè)目標(biāo)完成的前提下,今年以來(lái)央企負(fù)債率始終穩(wěn)定在65%以下,債務(wù)結(jié)構(gòu)始終保持在合理水平。2017年以來(lái),沒(méi)有發(fā)生一起重大債務(wù)違約,債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控在控。

關(guān)于地方國(guó)資委,這幾年我們一方面按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求,加大債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范力度,一方面專門(mén)下發(fā)通知,組織專項(xiàng)工作,更好防范化解潛在風(fēng)險(xiǎn)。我前段時(shí)間到有關(guān)地方去調(diào)研督察,總的感覺(jué)是各地國(guó)資委對(duì)這項(xiàng)工作非常重視,在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控方面都做了大量工作,總體上控制在合理水平。

為貫徹黨中央關(guān)于防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)的決策部署,堅(jiān)決守住中央企業(yè)不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)的底線,帶頭維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定,下一步,國(guó)資委將重點(diǎn)從完善機(jī)制、管住重點(diǎn)、優(yōu)化手段三個(gè)方面開(kāi)展工作。

第一,完善機(jī)制。國(guó)資委專門(mén)組建了中央企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控工作小組,將建立完善中央企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置的長(zhǎng)效管控機(jī)制,加強(qiáng)與人民銀行、證監(jiān)會(huì)等部門(mén)的聯(lián)防聯(lián)控,及時(shí)識(shí)別和發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè),實(shí)施掛牌督導(dǎo)、穿透監(jiān)管和聯(lián)動(dòng)管控,牢牢守住風(fēng)險(xiǎn)底線。

第二,管住重點(diǎn)。在鞏固降杠桿工作成果的基礎(chǔ)上,緊盯重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重點(diǎn)行業(yè),進(jìn)一步細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)管控措施。對(duì)中央企業(yè)每一個(gè)行業(yè)、每一個(gè)企業(yè)有針對(duì)性地采取不同的措施,行業(yè)不同,企業(yè)不同,企業(yè)發(fā)展階段不同,都確定了合理的管控線,把這些重點(diǎn)企業(yè)要管好。

第三,優(yōu)化手段。推動(dòng)中央企業(yè)加快信息化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型,依托司庫(kù)管理體系建設(shè)。我們正在建立司庫(kù)管理體系,進(jìn)一步加強(qiáng)資金管理和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控,強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)穿透式監(jiān)測(cè)預(yù)警,全面提升企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

同時(shí),正像你剛才說(shuō)的,關(guān)于地方國(guó)有企業(yè)的債務(wù)問(wèn)題,國(guó)務(wù)院國(guó)資委還將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地方國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指導(dǎo),在定期開(kāi)展債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),指導(dǎo)地方做好重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)化解的基礎(chǔ)上,通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)提示等方式,進(jìn)一步壓實(shí)地方屬地監(jiān)管職責(zé)和地方國(guó)有企業(yè)主體責(zé)任,切實(shí)防范化解重大債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解方案篇六

為貫徹落實(shí)省、市經(jīng)濟(jì)金融工作會(huì)議精神,進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),打擊惡意逃廢債務(wù)行為,全面防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2016〕33號(hào))、《關(guān)于對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》(發(fā)改財(cái)金〔2016〕141號(hào))、甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)甘肅省“十三五”社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃的通知》(甘政辦發(fā)〔2016〕129號(hào))文件精神,結(jié)合環(huán)縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。

全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),切實(shí)做好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”之一的防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作,將其作為今后三年全縣金融工作的重點(diǎn)內(nèi)容,嚴(yán)厲打擊惡意逃廢銀行債務(wù),建立失信人員“黑名單”,褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信,積極營(yíng)造“守信光榮、失信可恥”的良好社會(huì)信用環(huán)境。

以加強(qiáng)社會(huì)信用環(huán)境建設(shè)為抓手,以打擊逃廢債務(wù)、清收不良貸款為重點(diǎn),通過(guò)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議、組織宣傳、媒體曝光、司法處置等多種途徑,調(diào)動(dòng)多方力量,采取強(qiáng)有力的清收措施,確保在此次行動(dòng)中清收現(xiàn)有不良貸款50%以上,切實(shí)達(dá)到防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的目的。

各成員單位工作職責(zé):

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞媒體,利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái),對(duì)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)道。

負(fù)責(zé)加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)勝訴未執(zhí)行的惡意逃廢銀行債務(wù)案件的執(zhí)行力度,以提高訴訟效率和節(jié)約訴訟成本為原則,在法律允許的范圍內(nèi)做到快立案、快審判、快執(zhí)行,切實(shí)提高執(zhí)結(jié)率;對(duì)全縣確認(rèn)后的惡意逃廢債務(wù)的“老賴”名單公布曝光,曝光渠道不限于電視臺(tái)和政府網(wǎng)站,同時(shí)指定專人配合金融機(jī)構(gòu)不良貸款清收工作。

負(fù)責(zé)偵辦公安機(jī)關(guān)移送起訴的逃廢銀行債務(wù)事件中涉及經(jīng)濟(jì)犯罪案件及職務(wù)犯罪案件,嚴(yán)厲打擊破壞經(jīng)濟(jì)金融秩序的違法違紀(jì)行為,同時(shí)指定專人配合金融機(jī)構(gòu)不良貸款清收工作。

嚴(yán)厲打擊各類逃廢債和騙貸行為,同時(shí)指定專人配合金融機(jī)構(gòu)不良貸款清收工作。

配合金融機(jī)構(gòu)做好不良貸款清收和監(jiān)管工作。

負(fù)責(zé)對(duì)確有惡意逃廢債行為的企業(yè)及個(gè)體戶,根據(jù)相關(guān)部門(mén)的函告,限制其辦理工商注冊(cè)登記等事項(xiàng)。

在人員招錄時(shí)將人民銀行出具的本人及其家庭成員的信用報(bào)告作為參考依據(jù)之一。

對(duì)存在逃廢債行為的人員采取限制其享有優(yōu)惠政策措施,配合協(xié)助各有關(guān)部門(mén)做好金融扶貧不良貸款清收工作。

在政策規(guī)定范圍內(nèi),對(duì)金融機(jī)構(gòu)抵債資產(chǎn)處置過(guò)程中涉及土地、規(guī)劃、房產(chǎn)、稅務(wù)等手續(xù)適當(dāng)簡(jiǎn)化,費(fèi)用進(jìn)行優(yōu)惠,對(duì)需要出具傷殘、救濟(jì)等證明給予支持。

與人民銀行共同配合做好專項(xiàng)行動(dòng)組織工作;負(fù)責(zé)政府各相關(guān)部門(mén)與金融機(jī)構(gòu)的配合銜接工作,協(xié)調(diào)抽調(diào)公檢法及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員參與配合金融機(jī)構(gòu)不良貸款清收工作;對(duì)賴債戶限制其享受各項(xiàng)扶貧優(yōu)惠政策的資格。

負(fù)責(zé)制定防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,組織各成員單位集中宣傳,向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)工作進(jìn)展情況;協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)報(bào)送“老賴”名單,將各行確認(rèn)后的起訴名單報(bào)送至法院,將未起訴但已形成不良并且長(zhǎng)期清收難的“老賴”名單依照保密協(xié)議在各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部共享;掌握和督促各金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)處置和化解措施的制定、落實(shí)情況;不定期編報(bào)此次專項(xiàng)行動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)。

協(xié)調(diào)指派專人全力配合不良貸款清收小組相關(guān)工作;配合做好全縣防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)行動(dòng)宣傳工作。

成立各自不良貸款清收小組,摸清本機(jī)構(gòu)不良貸款和惡意逃廢債企業(yè)及個(gè)人底數(shù),確定不良貸款清收對(duì)象,向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供需要法院公布的“老賴”名單;向人行環(huán)縣支行提供需要按照保密協(xié)定在各行之間內(nèi)部共享的未起訴但已形成不良并且長(zhǎng)期清收難的“老賴”名單;及時(shí)補(bǔ)充完善“老賴”人員不良信用記錄;停止對(duì)“老賴”發(fā)放新貸款;積極配合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的各項(xiàng)宣傳工作。

本次專項(xiàng)活動(dòng)共分三個(gè)階段進(jìn)行:

由人行環(huán)縣支行牽頭制定方案,召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組專題聯(lián)席會(huì)議。

充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各類新聞媒體,在縣城、廣場(chǎng)、集市和信用環(huán)境較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等人流密集場(chǎng)所,通過(guò)宣傳車(chē)輛、?led電子顯示屏、設(shè)立展板、發(fā)放宣傳手冊(cè)、宣傳單等多種方式,大力宣傳征信、普惠金融知識(shí),對(duì)此次專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行宣傳,對(duì)后期活動(dòng)打擊成果及時(shí)宣傳報(bào)道。同時(shí),各金融機(jī)構(gòu)在每季度清息前10日通過(guò)短信等通訊方式向借款人發(fā)出清息通知,提醒及時(shí)清繳利息。

清收小組辦公室組織開(kāi)展不良貸款前期清收工作,對(duì)確定有惡意逃廢債行為的“老賴”名單進(jìn)行媒體公開(kāi)曝光,對(duì)“老賴”進(jìn)行司法處置。對(duì)達(dá)到公安機(jī)關(guān)立案條件,而債務(wù)人又拒不履行還款義務(wù)的,公安機(jī)關(guān)接到債權(quán)銀行的報(bào)案后,要快速偵結(jié)查處;對(duì)達(dá)不到公安立案標(biāo)準(zhǔn)的較大失信違約行為,各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向法院起訴,由法院及時(shí)審理,快速執(zhí)行?;顒?dòng)開(kāi)展期間,各金融機(jī)構(gòu)要及時(shí)向公安部門(mén)提供案件線索,配合公安部門(mén)做好案件查處工作,并建立銀行同業(yè)聯(lián)合制裁制度,對(duì)已公布的失信人員聯(lián)合采取“三不”(即不開(kāi)戶、不授信、不辦理對(duì)外支付)措施,對(duì)逃廢銀行債務(wù)的企業(yè)法定代表人出任其他企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的,各金融機(jī)構(gòu)均不得對(duì)該企業(yè)發(fā)放貸款,要提高其失信成本,確?;顒?dòng)實(shí)效。

領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結(jié),建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。各成員單位要于10月30日之前將工作進(jìn)展情況報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

各成員單位要充分認(rèn)識(shí)此次行動(dòng)的重要意義,“一把手”要親自過(guò)問(wèn),分管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。對(duì)故意侵犯金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益的企業(yè)及個(gè)人,或包庇、縱容有關(guān)企業(yè)及個(gè)人逃廢銀行債務(wù)行政不作為的有關(guān)單位,按規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。要把“誠(chéng)實(shí)、守信”列入企業(yè)和個(gè)人考評(píng)內(nèi)容,凡有逃廢債行為的企業(yè)及其法人代表、個(gè)人,按照相關(guān)規(guī)定不得享受各類優(yōu)惠扶持政策。

各有關(guān)單位要相互支持,緊密配合,建立全方位的協(xié)調(diào)處置機(jī)制和工作合力。公安、法院、檢察等執(zhí)法機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮打擊逃廢債務(wù)活動(dòng)的主力軍作用,通過(guò)曝光處置一批金融“老賴”,最大限度地挽回銀行經(jīng)濟(jì)損失,重塑金融生態(tài)環(huán)境。?對(duì)于逃廢銀行債務(wù)的借款人在被認(rèn)定和制裁的過(guò)程中及時(shí)糾正違法違規(guī)行為的,經(jīng)原申請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)同意并提出書(shū)面報(bào)告后,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可協(xié)調(diào)停止或撤銷(xiāo)正在進(jìn)行的認(rèn)定與制裁。

工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)各有關(guān)單位專項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展情況的督導(dǎo)、檢查,推動(dòng)活動(dòng)持續(xù)深入開(kāi)展。各單位要嚴(yán)格按照要求,及時(shí)報(bào)送專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)展情況及典型案例,同時(shí),在處理涉及銀行資產(chǎn)安全的重大問(wèn)題時(shí),要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告,確?;顒?dòng)取得實(shí)效。

企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解方案篇七

現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),本質(zhì)上是信用經(jīng)濟(jì)。在科學(xué)技術(shù)的推動(dòng)下,隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,企業(yè)之間的信用交易變得越來(lái)越頻繁。企業(yè)因此承受壓力,尤其是背負(fù)著巨大數(shù)額負(fù)債的國(guó)有企業(yè),稍有不慎就可能導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)生滑鐵盧效應(yīng),給企業(yè)帶來(lái)無(wú)法挽回的損失。同時(shí),信用貸款的出現(xiàn)也增加了企業(yè)的債權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。所以,加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)債權(quán)債務(wù)管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。文章在分析國(guó)有企業(yè)債權(quán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性基礎(chǔ)上,闡述了國(guó)有企業(yè)債權(quán)債務(wù)管理的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題,如債權(quán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)、債權(quán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范水平有待提升、債權(quán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制不健全等,并基于內(nèi)部因素和外部因素探討了國(guó)有企業(yè)債權(quán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題的成因,從加強(qiáng)債權(quán)債務(wù)的會(huì)計(jì)核算、實(shí)時(shí)有效清理債權(quán)債務(wù)、改善部門(mén)之間協(xié)調(diào)性、完善債權(quán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系等角度針對(duì)性提出了對(duì)策建議,以期對(duì)國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)債權(quán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理提供有效借鑒,促進(jìn)國(guó)有企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展階段。誠(chéng)信在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了重要位置。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,由于有了高科技手段的輔助,信用交易變得越來(lái)越頻繁,但其給企業(yè)帶來(lái)的壓力巨大,尤其是背負(fù)著巨大數(shù)額負(fù)債的國(guó)有企業(yè),稍有不慎,就可能導(dǎo)致整個(gè)企業(yè)產(chǎn)生滑鐵盧效應(yīng),給國(guó)有企業(yè)造成無(wú)法挽回的損失?,F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),換種說(shuō)法就是信用經(jīng)濟(jì)。這種交易形式主要產(chǎn)生于經(jīng)濟(jì)發(fā)展成熟的國(guó)家或者地區(qū),當(dāng)市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘I(mǎi)方市場(chǎng)形態(tài)時(shí),以貨易貨和付現(xiàn)交貨等交易方式成為經(jīng)濟(jì)交易中的第二大選擇。信用交易逐漸頻繁,變得非常重要。同時(shí),信用貸款的出現(xiàn)增加了企業(yè)債權(quán)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。若有不慎,極易給企業(yè)造成重大損失。另外,由于我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)揮作用的時(shí)間還比較短,還存在很多亟待完善的地方。我國(guó)國(guó)有企業(yè)對(duì)于債權(quán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面的探討也才剛剛起步,相關(guān)方面的資料還非常少。因此,加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)債權(quán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)對(duì)措施探討具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解方案篇八

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省、市、縣有關(guān)會(huì)議精神,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,加強(qiáng)基層組織建設(shè),確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制訂本方案。

深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,全面落實(shí)省、市、縣化解村級(jí)債務(wù)工作部署,按照“摸清舊債、嚴(yán)控新債、落實(shí)責(zé)任、分類處置、逐步化解”思路,堅(jiān)持依法依規(guī)、依靠群眾、因村制宜、規(guī)范管理,將化解村級(jí)債務(wù)與加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、規(guī)范“三資”管理相結(jié)合,把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為治本之策,做到化存量與控增量?jī)墒肿?、兩手硬,減負(fù)、增能、提效并舉,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

以20xx年底村級(jí)債務(wù)(不含經(jīng)營(yíng)性債務(wù))為基數(shù),負(fù)債10萬(wàn)元以下的村,20xx年底實(shí)現(xiàn)債務(wù)清零;負(fù)債10萬(wàn)元以上、50萬(wàn)元以內(nèi)的村;20xx年底前實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)債務(wù)清零。

(一)全面清理核實(shí)。結(jié)合年度資產(chǎn)清查工作,對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”和村級(jí)債務(wù)情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底,按照債務(wù)形成的時(shí)間、金額、利率、原因、用途、物限、經(jīng)手人,審批人,分門(mén)別類、登記造冊(cè)。清查結(jié)果經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村民代表逐筆核對(duì)、審查、確認(rèn)后,以村為單位公布,接受群眾監(jiān)督。對(duì)已確認(rèn)的村級(jí)債務(wù),利用“全國(guó)村級(jí)債務(wù)摸底調(diào)查管理系統(tǒng)”,鎖定債務(wù)數(shù)額,精準(zhǔn)確定化債范圍,精準(zhǔn)制定化債方案,報(bào)鄉(xiāng)化解村級(jí)債務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核備案。

(二)剝離經(jīng)營(yíng)性債務(wù)。在全面清查的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步清理甄別經(jīng)營(yíng)性債務(wù),逐村建立臺(tái)賬,鄉(xiāng)級(jí)統(tǒng)一管理。對(duì)有明確來(lái)源和化解途徑的經(jīng)營(yíng)性債務(wù),村級(jí)組織要制定還款計(jì)劃,鄉(xiāng)化解村級(jí)債務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,督促及時(shí)還款。對(duì)未履行民主程序擅自舉債、形成不良經(jīng)營(yíng)性債務(wù)的,按照“誰(shuí)批準(zhǔn)、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)借錢(qián)、誰(shuí)償還”的原則,落實(shí)化債責(zé)任,明確償還期限,確保按期化解。

(三)依法清收債權(quán)。在保持穩(wěn)定的前提下,積極穩(wěn)妥清收債權(quán)用于還債。對(duì)農(nóng)戶稅改前的應(yīng)繳稅費(fèi)欠款,可采取先掛賬的辦法,待承受力明顯增強(qiáng)后再作處理。對(duì)農(nóng)戶既有債權(quán)又有債務(wù)的,可采取對(duì)沖方式處理。對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及干部職工的欠款,采取法律和行政手段限期歸還。對(duì)企業(yè)欠款,按合同協(xié)議據(jù)實(shí)清收,確有困難的,可簽訂分期還款協(xié)議。對(duì)債務(wù)單位撤銷(xiāo)、債務(wù)人死亡等原因形成的虛(空)賬債權(quán),依法予以核銷(xiāo)。

(四)落實(shí)減免政策。對(duì)村級(jí)公益性事業(yè)負(fù)債,按照有關(guān)政策依法依規(guī)給予政策臧免和資金支持。對(duì)稅改前村集體欠微稅費(fèi)形成的債務(wù)予以豁免,對(duì)村集體拖欠上級(jí)有關(guān)行政事業(yè)單位資金形成的債務(wù),確實(shí)無(wú)力償還的,積極與相關(guān)單位協(xié)商減免;金融機(jī)構(gòu)應(yīng)制定優(yōu)惠政策,對(duì)稅改前的村級(jí)貸款,相應(yīng)機(jī)構(gòu)從未主張過(guò)債權(quán)、且符合《金融企業(yè)呆賬核銷(xiāo)管理辦法》呆賬核銷(xiāo)條件的,按程序予以核銷(xiāo);一直主張債權(quán)的,可依法予以減息免息。對(duì)在村級(jí)債務(wù)化解過(guò)程中發(fā)生的特殊情況,報(bào)鄉(xiāng)政府一事一議集體研究決策。

(五)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)村級(jí)組織依托集體土地、山林、水面、廠房等資源,以入股、租賃等方式,與相關(guān)市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)共建共享;支持村級(jí)組織依托集體經(jīng)濟(jì)組織、股份經(jīng)濟(jì)合作社,開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)、托管等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)工作;加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,建立資產(chǎn)登記制度,全面掌握資產(chǎn)使用情況,有效保障農(nóng)村集體資產(chǎn)安全;指導(dǎo)村級(jí)組織依法用好村級(jí)集體建設(shè)用地、宅基地開(kāi)發(fā)利用政策,多渠道增加村集體經(jīng)濟(jì)收入,所取得的收入可按一定比例依法依規(guī)用于償還債務(wù)。

(六)深化產(chǎn)權(quán)制度改革。充分利用農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果,盤(pán)活集體資產(chǎn)資源,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。清產(chǎn)核資中依法收回的.資產(chǎn)、資源,經(jīng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)價(jià)承包,增加集體經(jīng)濟(jì)收入;已經(jīng)成立股份經(jīng)濟(jì)合作社的村,集體股收益按一定比例用于償還債務(wù),股份經(jīng)濟(jì)合作社成員可用分紅收益沖抵所欠債務(wù)。

(七)堅(jiān)決制止新增債務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村集休“三資”監(jiān)管,健全監(jiān)管制度,規(guī)范收支行為,從源頭防控新增債務(wù)。建立舉債審批和責(zé)任追究制度,壓縮非生產(chǎn)性支出,化解債務(wù)存量、嚴(yán)控債務(wù)增量。村級(jí)組織抓發(fā)展、搞建設(shè),必須量入為出,不得超越自身實(shí)力。對(duì)違規(guī)舉債造成不良債務(wù)的,堅(jiān)決依法依紀(jì)追究責(zé)任。

(八)加大財(cái)政支持力度。按照“誰(shuí)舉債、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,村集體是化解村級(jí)債務(wù)的責(zé)任主體,必須主動(dòng)想辦法償還債務(wù),不能“新官不理舊賬”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是化解村級(jí)債務(wù)的實(shí)施主體,針對(duì)各村債務(wù)產(chǎn)生的不同情況,逐項(xiàng)制定債務(wù)化解方案,實(shí)行“一村一方案”。縣政府設(shè)立化解村級(jí)債務(wù)專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,對(duì)按時(shí)保質(zhì)完成化債任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以獎(jiǎng)補(bǔ)。

(九)鼓勵(lì)企業(yè)“結(jié)對(duì)幫扶”。鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、國(guó)有和民營(yíng)企業(yè)以及其他市場(chǎng)主體與村集體經(jīng)濟(jì)組織“結(jié)對(duì)幫扶”,支持村集體化解債務(wù)。充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮“千企幫千村”示范引領(lǐng)作用,幫助村集體把資產(chǎn)、資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),以高質(zhì)量“輸血”提高集體經(jīng)濟(jì)文“造血”功能。

(一)宣傳動(dòng)員,業(yè)務(wù)培訓(xùn)(3月28日-4月10日)。

積極開(kāi)展多層次、全方位宣傳,提高人民群眾對(duì)村級(jí)債務(wù)清理化解工作的知曉率、參與率,同時(shí),對(duì)村級(jí)債務(wù)化解工作的重大意義、工作目標(biāo)、方法措施、工作流程等組織專題培訓(xùn)。

(二)制定方案,明確任務(wù)(4月11日-4月15日)。

根據(jù)全鄉(xiāng)村級(jí)債務(wù)化解工作部署,成立工作專班,制定工作方案,明確債務(wù)化解的目標(biāo)和時(shí)間表,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)全力推進(jìn)。

(三)清理核實(shí),鎖定債務(wù)(4月16日一6月10日)。

鄉(xiāng)化解村級(jí)債務(wù)工作專班對(duì)每筆村級(jí)債務(wù)的形成時(shí)間、金額、利率、原因、用途、期限、經(jīng)手人、審批人進(jìn)行清理核實(shí),填寫(xiě)《大悟縣村級(jí)債務(wù)情況自查明細(xì)表》、《大悟縣村級(jí)經(jīng)營(yíng)性債務(wù)自查明細(xì)表》,由村主要負(fù)責(zé)人、駐村干部簽字上報(bào)鄉(xiāng)化解村級(jí)債務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

(四)積極穩(wěn)妥,化解債務(wù)(6月11日-11月30日)。

針對(duì)每筆村級(jí)債務(wù)制定化解方案,明確化解責(zé)任人、化解時(shí)限、化解資金來(lái)源,確?;瘋Ч?。填寫(xiě)《大悟縣村級(jí)債務(wù)化債登記表》,由村主要負(fù)責(zé)人、駐村干部簽字上報(bào)化解村級(jí)債務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

(五)總結(jié)驗(yàn)收,建章立制(12月1日-12月31日)。

建立化債責(zé)任制、舉債責(zé)任迫究制等相關(guān)制度,指導(dǎo)各村總結(jié)階段性的化債成果和經(jīng)驗(yàn),鄉(xiāng)化解村級(jí)債務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)各村化債情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并將驗(yàn)收情況上報(bào)縣化債辦,做好迎接省、市檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備。

(一)嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。這次村級(jí)債務(wù)清理化解工作,既是省政府今年提出的三項(xiàng)硬伙硬結(jié)的工作之一,也是省紀(jì)委嚴(yán)格跟蹤督辦的事項(xiàng),各村各有關(guān)部門(mén)要提高政治站位,增強(qiáng)政治自黨,以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和務(wù)實(shí)高效的作風(fēng),扎實(shí)做好村級(jí)債務(wù)清理化解工作。在堅(jiān)持現(xiàn)有的法律法規(guī)和政策的前提下,積極尋求化解村級(jí)債務(wù)的新思路、新方法,把穩(wěn)節(jié)奏,防止急躁冒進(jìn),要制定應(yīng)急預(yù)案,堅(jiān)決防止因群眾訴求久拖不決、草率處置而激化矛盾,引發(fā)群體性的事件或嚴(yán)重事件。為積極穩(wěn)妥推進(jìn)村級(jí)債務(wù)的化解,黨委書(shū)記親自掛帥,分管負(fù)責(zé)人錢(qián)進(jìn)同志要專抓此項(xiàng)工作。同時(shí)抽調(diào)專門(mén)力量,組成工作組,由鄉(xiāng)班子成員帶隊(duì),分片包干,責(zé)任到人,深入村組幫助開(kāi)展工作。

(二)嚴(yán)格操作程序。為確保這次村級(jí)債務(wù)清理核實(shí)工作數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,要嚴(yán)格按照宣傳動(dòng)員、培訓(xùn)骨干、調(diào)查研究、制定方案、清查核實(shí)、統(tǒng)計(jì)匯總、逐級(jí)審核、考核驗(yàn)收的程序進(jìn)行。具體工作中要做到“五統(tǒng)一”,即統(tǒng)一政策規(guī)定、統(tǒng)一培訓(xùn)骨干、統(tǒng)一時(shí)限要求、統(tǒng)一表冊(cè)格式,統(tǒng)一驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

(三)嚴(yán)格工作紀(jì)律。要嚴(yán)格按照政策規(guī)定,依法依規(guī)核實(shí)債務(wù),徹底擠干“水分”,堅(jiān)持消除“人情債”、“糊涂債”,嚴(yán)禁弄虛作假,虛報(bào)、高報(bào)、瞞報(bào)債務(wù)。這次債務(wù)清理核實(shí),以村為單位上報(bào),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位匯總。一旦查實(shí)有弄虛作假問(wèn)題,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(四)嚴(yán)格督查驗(yàn)收。工作專班要經(jīng)常性的督導(dǎo)檢查,每個(gè)階段結(jié)束后,要組織人員進(jìn)行抽查驗(yàn)收,確保債務(wù)清理核實(shí)工作的質(zhì)量和進(jìn)度。對(duì)檢查當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,要及時(shí)研究,明確處理辦法。村級(jí)債務(wù)化解工作結(jié)束后,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織專班進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收,對(duì)達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的村,要重新進(jìn)行清理化解,并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解方案篇九

國(guó)有企業(yè)并購(gòu)是國(guó)企改革的重要途徑之一,通過(guò)并購(gòu)可以快速培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán)。通過(guò)對(duì)于并購(gòu)的動(dòng)因、國(guó)有企業(yè)并購(gòu)動(dòng)因及風(fēng)險(xiǎn)防范文獻(xiàn)進(jìn)行梳理,并結(jié)合電力行業(yè)國(guó)家電網(wǎng)并購(gòu)許繼集團(tuán)這一典型案例,對(duì)于本次案例中國(guó)有企業(yè)并購(gòu)進(jìn)行總結(jié),分析國(guó)有企業(yè)并購(gòu)過(guò)程中主要的動(dòng)因以及可能存在的風(fēng)險(xiǎn),并對(duì)此提出了建議。案例研究顯示:國(guó)家電網(wǎng)和許繼集團(tuán)的并購(gòu)是典型的國(guó)有集團(tuán)的并購(gòu),并購(gòu)的主要?jiǎng)右蚴菫榱送晟飘a(chǎn)業(yè)鏈的縱向并購(gòu),降低成本,取得協(xié)同效應(yīng);同時(shí)本文對(duì)于國(guó)有企業(yè)并購(gòu)以后,企業(yè)管理中可能會(huì)產(chǎn)生一些風(fēng)險(xiǎn),提出了一些建議。

電力行業(yè)是帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要能源產(chǎn)業(yè),是支撐其他行業(yè)發(fā)展的能源支柱行業(yè)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化步伐的加快,人民的個(gè)人收入有了進(jìn)一步提高,我國(guó)的電力銷(xiāo)售市場(chǎng)急劇擴(kuò)張,同時(shí)電力銷(xiāo)售市場(chǎng)份額的擴(kuò)張又帶動(dòng)了其他電力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,產(chǎn)生了一系列的正面效應(yīng),從而推動(dòng)了我國(guó)整個(gè)電力行業(yè)的進(jìn)步。截至2016年底,中國(guó)電力裝機(jī)容量已達(dá)16.5億千瓦,同比增長(zhǎng)8.2%,總?cè)萘寇S居全球第一。全國(guó)火電裝機(jī)10.54億千瓦,占比最大,為64%。水電3.32億千瓦、風(fēng)電1.4864億千瓦、太陽(yáng)能發(fā)電7742萬(wàn)千瓦、核電3364萬(wàn)千瓦。總體上看,我國(guó)依舊依靠傳統(tǒng)能源火電發(fā)電,對(duì)新能源的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用還不成熟,普及度較低。

二、國(guó)家電網(wǎng)并購(gòu)許繼集團(tuán)的案例分析。

1.并購(gòu)梗概。許繼集團(tuán)成立于1996年12月27日,是由許昌市人民政府與職工持股會(huì)共同投資設(shè)立的有限責(zé)任公司。國(guó)家電網(wǎng)采用增資方式收購(gòu)許繼電氣母公司。2009年7月17日,中國(guó)電力科學(xué)研究院、平安信托投資有限責(zé)任公司、許繼集團(tuán)簽署了《合作框架協(xié)議》,約定以2009年6月30日為評(píng)估基準(zhǔn)日對(duì)許繼集團(tuán)進(jìn)行增資,新增注冊(cè)資本出資額由中國(guó)電科院以重慶渝能泰山電線電纜有限公司100%的股權(quán)、重慶順泰鐵塔制造有限公司100%的股權(quán)等資產(chǎn)認(rèn)繳,增資完成后,中國(guó)電科院、平安信托分別持有許繼集團(tuán)60%、40%的股權(quán)。隨后,平安信托將所持許繼集團(tuán)40%的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給中國(guó)電科院,中國(guó)電科院將持有許繼集團(tuán)100%的股權(quán),許繼電氣實(shí)際控制人將發(fā)生變更。

企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解方案篇十

根據(jù)集團(tuán)公司《公交車(chē)輛安全隱患排查與治理工作方案》結(jié)合公司實(shí)際情況,特制定本方案。

通過(guò)對(duì)公司車(chē)輛技術(shù)性能、安全性能的隱患排查,徹底整改存在的安全生產(chǎn)隱患,減少發(fā)生事故的必然因素,真正做到向管理、向安全要效益,同時(shí)提升公司排查和治理隱患能力,覆蓋面100%,排查整改率100%,防止各類事故發(fā)生。

為保證此次隱患排查與整改工作有序進(jìn)行,不流于形式,特成立公司安全生產(chǎn)隱患排查與治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng):賀衛(wèi)國(guó)。

副組長(zhǎng):桂文斤。

成員:鄧亮、姜小華、劉海燕、林鴻彬、楊亞香、鄭劍鋒。

(一)20路營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的高低壓電表、剎車(chē)系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、輪胎、燈光、滅火器、逃生錘等隱患排查,治理由陳飛、蒙忠文負(fù)責(zé)。

(二)11路營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的高低壓電表、剎車(chē)系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、輪胎、燈光、滅火器、逃生錘等隱患排查,治理由王志、溫龍聰負(fù)責(zé)。

(三)維保車(chē)間設(shè)備、工具、充電場(chǎng)設(shè)備(變壓器、整流柜、配電柜、環(huán)網(wǎng)柜、充電柜、電池平衡儀)60輛車(chē)(電機(jī)、電容、電池)充電設(shè)備連接高低壓電纜,配件倉(cāng)庫(kù)等隱患排查治理由姜小華、鄭劍鋒負(fù)責(zé)。

(四)停車(chē)場(chǎng)應(yīng)急滅火器、消防水栓、應(yīng)急沙堆、避雷設(shè)備、排水通道、監(jiān)控視頻、停車(chē)安全通道、安全警示標(biāo)語(yǔ)、辦公區(qū)域、保安工作情況等隱患排查治理由桂文斤、林鴻彬負(fù)責(zé)。

(五)點(diǎn)鈔室門(mén)窗、保險(xiǎn)柜、電線線路、下箱工具等隱患排查治理由楊亞香負(fù)責(zé)。

(六)11路、20調(diào)度室門(mén)窗、電線、用電設(shè)備線路管理的三檢日記、報(bào)修登記、60臺(tái)車(chē)隱患復(fù)查與治理由鄧亮、劉海燕負(fù)責(zé)。

(一)各部門(mén)的隱患排查(8月13日-8月18日)。

各部門(mén)的隱患治理(8月18日-8月23日。

(二)各部門(mén)的應(yīng)急處置能力培訓(xùn)(8月23日-8月26日)。

(三)各部門(mén)的驗(yàn)收總結(jié)(8月26日-8月28日)。

(四)公司的檢查總結(jié)匯報(bào)(8月28日-8月30日)。

(一)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)組織好此次的隱患排查、治理工作,結(jié)合百日安全大檢查活動(dòng)及集團(tuán)公司要求,按公司具體實(shí)施方案抓好落實(shí),檢查不留死角,隱患治理要徹底,要認(rèn)真負(fù)責(zé),使此項(xiàng)工作達(dá)到效果。

(二)公司對(duì)各部門(mén)的檢查要較真,要真正發(fā)現(xiàn)管理問(wèn)題,要真正治理問(wèn)題,要真正追究責(zé)任問(wèn)題。

企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解方案篇十一

為有效規(guī)范化解我鄉(xiāng)村級(jí)債務(wù),確保農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源保值增值,大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本工作實(shí)施方案。

以20xx年底村級(jí)債務(wù)(不含經(jīng)營(yíng)性債務(wù))為基數(shù),20xx年底前實(shí)現(xiàn)負(fù)債10萬(wàn)元以下的村負(fù)債清零,20xx年底前實(shí)現(xiàn)負(fù)債10萬(wàn)元以上、50萬(wàn)元以下的村負(fù)債清零,負(fù)債50萬(wàn)元以上的村在20xx年后逐年清零,到20xx年底前完成債務(wù)全部清零目標(biāo)。

(一)公開(kāi)公示原則。堅(jiān)持“四議兩公開(kāi)”,接受群眾監(jiān)督。債務(wù)化解必須經(jīng)過(guò)村民代表大會(huì)審核把關(guān),通過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示,防止集體資產(chǎn)流失和徇私舞弊行為發(fā)生,避免引發(fā)新的矛盾和問(wèn)題。

(二)穩(wěn)步推進(jìn)原則。村級(jí)債務(wù)形成原因比較復(fù)雜,在處置過(guò)程中,必須從各村實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持因地制宜,先易后難,分類消化,從有條件、易化解的環(huán)節(jié)入手,先個(gè)人后單位,積極穩(wěn)妥、有序進(jìn)行,不搞一刀切、簡(jiǎn)單化。

(三)依法操作原則。村級(jí)債務(wù)化解必須遵循國(guó)家現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策以及相關(guān)的財(cái)務(wù)制度,規(guī)范程序、依規(guī)操作,切實(shí)維護(hù)集體和廣大農(nóng)民的利益。

(四)實(shí)事求是原則。從實(shí)際出發(fā),尊重客觀事實(shí),以原始票據(jù)、賬簿、表冊(cè)和當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況為基本依據(jù),據(jù)實(shí)進(jìn)行清理化解。

(一)宣傳培訓(xùn)。

制定方案。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定債務(wù)化解實(shí)施方案,明確組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、專班人員、宣傳培訓(xùn),債務(wù)清理核實(shí)的時(shí)間、內(nèi)容、方法、步驟、要求及化解債務(wù)的.目標(biāo)、任務(wù)、原則和措施等。

政策宣傳。采取各種形式深入學(xué)習(xí)宣傳清理化解村級(jí)債務(wù)的基本政策法規(guī)和制止新增債務(wù)的相關(guān)規(guī)定,確保債務(wù)清理化解工作宣傳到戶。

組織培訓(xùn)。抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,組成清理核實(shí)工作專班,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,細(xì)化措施,限期完成,并加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高工作效率,提升業(yè)務(wù)水平。

(二)摸清底數(shù)。

在原有債權(quán)債務(wù)臺(tái)賬基礎(chǔ)上,充分運(yùn)用審計(jì)結(jié)果和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革集體資產(chǎn)清查成果,組織工作專班對(duì)“全國(guó)村級(jí)債務(wù)摸底調(diào)查管理系統(tǒng)”已鎖定的村級(jí)債務(wù)進(jìn)一步清理核實(shí)。按照形成時(shí)間、金額、利率、原因、用途、期限、經(jīng)手人、審批人等分門(mén)別類,登記造冊(cè),建立債權(quán)債務(wù)臺(tái)賬和數(shù)據(jù)庫(kù),鎖定債權(quán)債務(wù)數(shù)額。

(三)確認(rèn)債權(quán)債務(wù)。

在全面清理各村債權(quán)債務(wù)的基礎(chǔ)上,對(duì)鎖定的債權(quán)債務(wù)金額,根據(jù)村級(jí)債權(quán)債務(wù)形成的原因,按照“誰(shuí)舉債,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,明確償還責(zé)任,分別由債權(quán)人、債務(wù)人和村民代表成員簽字確認(rèn)。

(四)債權(quán)債務(wù)公布。

清查結(jié)果經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村民代表逐筆核對(duì)、審查、確認(rèn)后,以村組為單位進(jìn)行公布(內(nèi)容包括債權(quán)債務(wù)金額、形成時(shí)間、原因、債權(quán)債務(wù)當(dāng)事人等),公布期為7天,接受群眾監(jiān)督,村民無(wú)異議的,向鄉(xiāng)上報(bào)數(shù)據(jù),對(duì)債權(quán)債務(wù)有異議的,要求村重新進(jìn)行核實(shí)。

(五)統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)。

鄉(xiāng)財(cái)政所負(fù)責(zé)各村統(tǒng)計(jì)匯總工作,于20xx年6月10日前將清理核實(shí)情況和債權(quán)債務(wù)統(tǒng)計(jì)匯總表報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后,上報(bào)市財(cái)政局審定。

(六)債務(wù)審查鎖定。

鄉(xiāng)政府牽頭組成工作專班,配合市審計(jì)局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作專班,于20xx年6月20日前根據(jù)債務(wù)清理審定的數(shù)據(jù),對(duì)全鄉(xiāng)所有村級(jí)債務(wù)進(jìn)行審查,形成報(bào)告,鎖定數(shù)據(jù)。

(七)化解債務(wù)。

以鎖定債務(wù)(不含經(jīng)營(yíng)性債務(wù))為基數(shù),按照工作目標(biāo)任務(wù),在20xx年7月1日-期間,分階段進(jìn)行化解,實(shí)現(xiàn)階段清零目標(biāo)。

(一)剝離經(jīng)營(yíng)性債務(wù)。在全面清查的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步清理甄別經(jīng)營(yíng)性債務(wù),逐村建立臺(tái)賬,對(duì)有明確償還來(lái)源和化解途徑的經(jīng)營(yíng)性債務(wù),村級(jí)組織制定還款計(jì)劃,鄉(xiāng)人民政府實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,督促及時(shí)還款。

(二)清收債權(quán)。對(duì)農(nóng)戶稅改前應(yīng)繳稅費(fèi)欠款,可采取先掛賬的辦法,待承受力明顯增強(qiáng)后再做處理。對(duì)農(nóng)戶既有債權(quán)又有債務(wù)的,可采取對(duì)沖方式處理。對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及干部職工的欠款,采取法律和行政手段限期歸還。對(duì)企業(yè)欠款,按合同協(xié)議據(jù)實(shí)清收,確有困難的,可簽訂分期還款協(xié)議。對(duì)債務(wù)單位撤銷(xiāo)、債務(wù)人死亡等原因形成的虛(空)賬債權(quán),依法依規(guī)進(jìn)行追溯清收,確實(shí)無(wú)法收回的依法予以核銷(xiāo)。

(三)落實(shí)減免減債政策。對(duì)村級(jí)公益性事業(yè)負(fù)債,政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)制定措施,依法依規(guī)給予政策減免和資金支持;對(duì)稅改前村級(jí)集體欠繳稅費(fèi)形成的債務(wù)予以豁免;對(duì)村集體拖欠上級(jí)有關(guān)行政事業(yè)單位資金形成的債務(wù),確定無(wú)力償還的,積極與相關(guān)單位協(xié)商減免;對(duì)因上級(jí)項(xiàng)目資金落實(shí)不到位,項(xiàng)目配套資金產(chǎn)生的村級(jí)債務(wù),用市政府籌措資金幫助化解,溝通協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)制定相應(yīng)優(yōu)惠政策;對(duì)稅改前的村級(jí)貸款,相關(guān)機(jī)構(gòu)從未主張過(guò)債權(quán),且符合《金融企業(yè)吊賬核銷(xiāo)管理辦法》吊賬核銷(xiāo)條件的,按程序核銷(xiāo),一直主張債權(quán)的,可依法予以減息免息。

(四)利用產(chǎn)權(quán)制度改革成果。充分利用農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革成果,盤(pán)活集體資產(chǎn)資源,對(duì)已經(jīng)成立股份經(jīng)濟(jì)合作社的村,集體股收益按一定比例用于償還債務(wù),股份經(jīng)濟(jì)合作社成員可用分紅收益沖抵所欠債務(wù)。

(五)利用村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益還債。有條件的村可從當(dāng)年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收益中,按一定比例提取金額依法依規(guī)用于償還村級(jí)債務(wù)。

(六)堅(jiān)決遏制新增債務(wù)。把禁止增加新的村級(jí)債務(wù)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù),嚴(yán)格按照年初預(yù)算控制村集體支出,禁止舉債興辦公益事業(yè)和發(fā)放村組干部報(bào)酬、補(bǔ)助,禁止以任何名義為企業(yè)提供擔(dān)保。對(duì)未按要求擅自舉債的,按照“誰(shuí)舉債、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,依法追究責(zé)任人的責(zé)任。

(七)加大財(cái)政支持力度。政府每年按照實(shí)際化解債務(wù)金額的10%設(shè)立化債專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金,自20xx年起連續(xù)五年,以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式對(duì)化解村級(jí)債務(wù)工作突出的村給予獎(jiǎng)勵(lì)。

(八)鼓勵(lì)村企“結(jié)對(duì)幫扶”。鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、國(guó)有和民營(yíng)企業(yè)及其他市場(chǎng)主體與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織“結(jié)對(duì)幫扶”,利用各類市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì),幫助村級(jí)集體發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),獲得更多集體經(jīng)濟(jì)收益來(lái)支持化解債務(wù)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管財(cái)貿(mào)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和紀(jì)檢監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),鄉(xiāng)組織辦、黨政辦、民政辦、鄉(xiāng)村振興辦、綜治中心、司法所、市場(chǎng)監(jiān)管所、財(cái)政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等單位為成員的涼霧鄉(xiāng)村級(jí)債務(wù)化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)財(cái)政所,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù),周德生同志兼任辦公室主任。同時(shí),抽調(diào)鄉(xiāng)組織辦、鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)察室、財(cái)政所等單位業(yè)務(wù)骨干和駐村公務(wù)員組成工作專班,指導(dǎo)推進(jìn)全鄉(xiāng)村級(jí)債務(wù)化解工作。

(二)壓實(shí)工作責(zé)任。各村要切實(shí)擔(dān)負(fù)起化解村級(jí)債務(wù)的主體責(zé)任,安排專人、組建專班,結(jié)合實(shí)際按照“一高兩化三到位”的要求,制定具體工作方案,有序有力推動(dòng)村級(jí)債務(wù)化解工作,并及時(shí)向鄉(xiāng)村級(jí)債務(wù)化解領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作進(jìn)展情況。

(三)強(qiáng)化督查考核。將化解村級(jí)債務(wù)納入村基層治理和黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容,納入駐村干部考核和各年度目標(biāo)考評(píng)內(nèi)容,嚴(yán)格督查、加強(qiáng)指導(dǎo),確保村級(jí)債務(wù)清理的質(zhì)量和進(jìn)度。

(四)建立長(zhǎng)效機(jī)制。將村級(jí)債務(wù)化解納入村干部任期和離任審計(jì)內(nèi)容,建立健全責(zé)任追究機(jī)制,對(duì)違反規(guī)定,擅自借款,造成村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)重大損失的,依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解方案篇十二

根據(jù)市政府防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的工作要求,西流河鎮(zhèn)政府對(duì)全鎮(zhèn)政府性資產(chǎn)及相關(guān)債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清理,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,制定如下工作方案。

按照統(tǒng)一部署,對(duì)我鎮(zhèn)政府性資產(chǎn)及相關(guān)債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清理,通過(guò)分類施策、一債一策的原則,研究制定《西流河鎮(zhèn)政府債務(wù)化解工作方案》,進(jìn)一步明確債務(wù)化解的總目標(biāo)、時(shí)間表、路線圖、責(zé)任書(shū),為切實(shí)做好管控和化解好政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提供保障。

成立西流河鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),由鎮(zhèn)長(zhǎng)肖剛強(qiáng)同志任組長(zhǎng)、副書(shū)記徐凌峰同志任副組長(zhǎng),黨政辦、財(cái)務(wù)室、經(jīng)委辦、紀(jì)檢委、財(cái)政所相關(guān)人員任小組成員,負(fù)責(zé)研究部署清理資產(chǎn)債務(wù)債務(wù)工作。

歷年來(lái)欠(借)鎮(zhèn)政府資金的單位和個(gè)人以及鎮(zhèn)政府歷年形成的債務(wù)。鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)室會(huì)同財(cái)政所負(fù)責(zé)對(duì)辦機(jī)關(guān)所有的債務(wù)、債務(wù)進(jìn)行全面摸底,分門(mén)別類進(jìn)行造表登記,并督促相關(guān)單位、個(gè)人進(jìn)行清帳。

鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)室會(huì)同財(cái)政所負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)清理工作,重點(diǎn)對(duì)單位及個(gè)人的欠(借)款進(jìn)行清理匯總并上報(bào)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行處理。

黨政辦負(fù)責(zé)全辦范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)登記工作,形成全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)管理臺(tái)帳,確保租賃收入足額及時(shí)入帳。

經(jīng)委辦負(fù)責(zé)鎮(zhèn)政府所屬企業(yè)債權(quán)債務(wù)的清理工作。

紀(jì)檢委負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)清查中違反相關(guān)財(cái)政紀(jì)律和工作責(zé)任的部門(mén)及個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究。

此次資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)清理工作,各部門(mén)要高度重視,精心組織,安排專負(fù)責(zé),按照“摸清底數(shù)、反映問(wèn)題、揭示風(fēng)險(xiǎn)提出建議”的總體要求,抓好本單位的資產(chǎn)及債務(wù)債務(wù)清理。

企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解方案篇十三

(一)統(tǒng)籌財(cái)政資金,按時(shí)還本付息。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支出管理,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),通過(guò)盤(pán)活存量、調(diào)入資金等方式優(yōu)化政府預(yù)算安排,債務(wù)資金還本付息做到應(yīng)支盡支,沒(méi)有發(fā)生過(guò)債務(wù)逾期情況,維護(hù)了政府信譽(yù)。

(二)強(qiáng)化債務(wù)管理,規(guī)范舉債行為。堅(jiān)決堵死后門(mén),杜絕一切違法違規(guī)融資擔(dān)保行為,在限額內(nèi)規(guī)范舉債,切實(shí)開(kāi)好前門(mén)。一是用活置換、再融資債券政策,平滑債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。再融資券的發(fā)行,有效減輕了我縣的還債壓力。二是發(fā)好專項(xiàng)債。在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控前提下,我縣積極申報(bào)發(fā)行專項(xiàng)債,以專項(xiàng)債資金支持了我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生工程建設(shè),以及土地資源開(kāi)發(fā)和利用等,有效推動(dòng)了我縣社會(huì)事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展,為我縣的健康發(fā)展奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

(三)完善規(guī)章制度,防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。制定出臺(tái)《永修縣防范化解和處置地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施方案》、《永修債務(wù)信息公開(kāi)方案》等制度,按照“底數(shù)明晰、疏堵結(jié)合、聯(lián)動(dòng)協(xié)作”的原則,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化部門(mén)工作職責(zé),將防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為重大政治責(zé)任和政治規(guī)矩。

目前,我縣政府債務(wù)規(guī)模適中、增速穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理,未發(fā)生債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),不存在違規(guī)舉債和違規(guī)擔(dān)保的現(xiàn)象。平臺(tái)公司成功轉(zhuǎn)型,各項(xiàng)債務(wù)按期償還,政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)正逐步化解。

企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解方案篇十四

信用社組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)案件防控和安全保衛(wèi)的文件精神,結(jié)合聯(lián)社下發(fā)的典型案例的通報(bào),積極開(kāi)展了討論與學(xué)習(xí),參照制度認(rèn)真查找問(wèn)題,進(jìn)一步提高安全保衛(wèi)及案防執(zhí)行力,扎實(shí)推進(jìn)案防工作有效開(kāi)展,促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)工作安全穩(wěn)健運(yùn)行。通過(guò)近段時(shí)間的學(xué)習(xí)教育,本人對(duì)安全保衛(wèi)的工作重要性和必要性有了更深的認(rèn)識(shí)。

近年來(lái),各種金融案件頻頻發(fā)生,發(fā)案率仍然高居不下,應(yīng)對(duì)案件事件形勢(shì)嚴(yán)峻??v觀金融案件的發(fā)生,盡管形式各異,但追究原因歸結(jié)為一點(diǎn),主要是由于各項(xiàng)內(nèi)控制度未履行落實(shí)到位造成的。

一是防患意識(shí)不強(qiáng),疏于管理。大部分信用社注重了業(yè)務(wù)開(kāi)展,忽視了案件防范,一手硬一手軟的現(xiàn)象得不到徹底改觀,尤其在基層信用社,任務(wù)至上,片面追究幾項(xiàng)主要業(yè)務(wù)指標(biāo)的考核,不重視內(nèi)部管理、安全教育和責(zé)任意識(shí)。

二是法制觀念淡薄,自律意識(shí)不強(qiáng)。農(nóng)村信用社點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng),絕大多數(shù)員工身處最基層,長(zhǎng)期以來(lái),規(guī)范化、制度化的思想教育開(kāi)展不夠,員工重視實(shí)際,視思想教育為形式、為空談,久而久之,員工思想道德水準(zhǔn)、法律法規(guī)觀念得不到凈化和提高,遵紀(jì)守法的自覺(jué)性和防腐拒變能力差。

三是內(nèi)控制度、管理制度不落實(shí),缺乏有效監(jiān)督機(jī)制。內(nèi)部制度執(zhí)行管理及員工不良行為監(jiān)督制約機(jī)制落實(shí)不到位,柜員卡使用、授權(quán)及密碼、重要空白憑證、印章、現(xiàn)金等基礎(chǔ)會(huì)計(jì)管理制度得不到嚴(yán)格執(zhí)行,業(yè)務(wù)操作隨意性,崗位制約缺乏有效性,部分重點(diǎn)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)存在操作風(fēng)險(xiǎn)。

針對(duì)以上存在問(wèn)題,經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)與思考,要求我們?cè)谡J(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)的同時(shí),要樹(shù)立起牢固的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和合規(guī)操作意識(shí),在日后的工作中不遺余力的貫徹執(zhí)行,時(shí)刻提醒自己。

首先,加強(qiáng)自己學(xué)習(xí),不斷提高合規(guī)操作能力。形勢(shì)的發(fā)展要求我們不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)政治理論、金融業(yè)務(wù)、法律法規(guī)等各方面的知識(shí),不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu),努力提高綜合素質(zhì),更好地適應(yīng)業(yè)務(wù)提速發(fā)展的需要。按照“一崗雙責(zé)”的要求,認(rèn)真履行職責(zé)。

其次,加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,著力提高道德素質(zhì)和自律意識(shí)。有效防范風(fēng)險(xiǎn)必須從教育入手,切實(shí)解決好員工的思想、道德、觀念問(wèn)題。要建立有效的教育配需能體系,加強(qiáng)對(duì)員工的政治思想、職業(yè)道德、專業(yè)知識(shí)、制度觀念、法紀(jì)意識(shí)和案件警示教育,重點(diǎn)進(jìn)行新業(yè)務(wù)知識(shí)及相關(guān)法規(guī)制度培訓(xùn),培養(yǎng)員工誠(chéng)實(shí)守信的職業(yè)操守,增強(qiáng)遵章守紀(jì)意識(shí)和崗位責(zé)任意識(shí),從思想層面杜絕員工道德風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。采取以案說(shuō)法、典型案例分析等行之有效的教育手段,不斷提升員工的思想境界、道德水平和行為能力,使廣大員工真正從思想深處認(rèn)識(shí)到違法違規(guī)問(wèn)題的危害性。

第三,增強(qiáng)意識(shí),提高制度執(zhí)行力。增強(qiáng)制度執(zhí)行力,體現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)管理決策、業(yè)務(wù)營(yíng)銷(xiāo)執(zhí)行、門(mén)柜業(yè)務(wù)操作等方方面面。必須要牢固樹(shù)立合規(guī)意識(shí),做到認(rèn)識(shí)到位、細(xì)節(jié)到位、狀態(tài)到位、作風(fēng)到位,養(yǎng)成按章辦事、合規(guī)操作的行為習(xí)慣,有效的制度執(zhí)行力是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ),是防范風(fēng)險(xiǎn),提高經(jīng)營(yíng)管理效率的基本措施,是經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略成功實(shí)現(xiàn)的決定性因素,是樹(shù)立農(nóng)村信用社良好形象的根本途徑。特別是各級(jí)管理人員要重視和加強(qiáng)合規(guī)教育與管理,身體力行,成為制度執(zhí)行的示范者和推動(dòng)者。

第四,加強(qiáng)制度建設(shè),提供制度保障。針對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展需要,修訂整合崗位操作規(guī)章,制定出臺(tái)相應(yīng)的內(nèi)控制度,提高各項(xiàng)規(guī)章制度的嚴(yán)密性和可操作性,加強(qiáng)對(duì)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,從嚴(yán)懲處違規(guī)行為,以科學(xué)完善的制度管理規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。

最后,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作,提高員工的拒腐防變能力。加強(qiáng)員工廉潔自律教育,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,全面實(shí)行社務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。健全監(jiān)督制約機(jī)制,實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)責(zé)制,從源頭堵住xx漏洞,防范案件風(fēng)險(xiǎn)。

通過(guò)學(xué)習(xí)教育,要求我們?nèi)粘9ぷ髦幸粩嗉訌?qiáng)自我學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì),把風(fēng)險(xiǎn)防范貫穿于具體工作的始終,牢固樹(shù)立“違規(guī)無(wú)小事”、“安全就是效益”、“風(fēng)險(xiǎn)控制優(yōu)先”的意識(shí),自覺(jué)的把行業(yè)管理和自身的自律有機(jī)結(jié)合起來(lái),明確崗位職責(zé),增強(qiáng)自我執(zhí)行制度的自覺(jué)性,增強(qiáng)自我思想道德和業(yè)務(wù)理論水平,構(gòu)建牢固的思想防線,使遵紀(jì)守法意識(shí)在思想深處牢牢扎根,變成一種自覺(jué),一種習(xí)慣。

企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解方案篇十五

為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的部署,積極穩(wěn)妥防范化解我處地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)全省防范和化解政府債務(wù)工作會(huì)議安排部署,結(jié)合辦事處實(shí)際,制定本工作方案。

截止20xx年12月31止,朱湖辦事處無(wú)政府債務(wù)。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,堅(jiān)決執(zhí)行中央關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)政策措施,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展理念,落實(shí)規(guī)范債務(wù)管理、防范化解風(fēng)險(xiǎn)的主體責(zé)任,按照“心中有數(shù)、化解有策、兜底有方、應(yīng)對(duì)有效”的要求,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),牢牢守住不發(fā)生新的政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的底線,堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

(一)嚴(yán)格流程管理。

1.嚴(yán)格項(xiàng)目審批。各部門(mén)必須按照基本建設(shè)程序,從嚴(yán)加強(qiáng)建設(shè)(改擴(kuò)建)項(xiàng)目管理,堅(jiān)持量入為出、量力而行。圍繞脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)略,突出重點(diǎn)投資項(xiàng)目,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),著力控制投資規(guī)模,嚴(yán)禁以脫貧攻堅(jiān)之名違規(guī)審批“花架子”項(xiàng)目。所有建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)政支出要全部依法納入預(yù)算管理,決不允許脫離預(yù)算約束在法定限額外違法違規(guī)或變相舉債。未經(jīng)批準(zhǔn)、未落實(shí)資金來(lái)源、未制定融資平衡方案的項(xiàng)目一律不得實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中要嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序管理,不得隨意擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

2.嚴(yán)格對(duì)企業(yè)和事業(yè)單位監(jiān)管。依法健全地方政府及其部門(mén)向企業(yè)撥款機(jī)制,嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的年度預(yù)算和用款計(jì)劃撥款,嚴(yán)禁在沒(méi)有預(yù)算及合法協(xié)議的情況下向企業(yè)撥付資金。進(jìn)一步完善企業(yè)資產(chǎn)管理制度,對(duì)資產(chǎn)負(fù)債超過(guò)合理水平、償債能力弱的企業(yè),從嚴(yán)控制新增債務(wù)融資。嚴(yán)禁企業(yè)重復(fù)利用各類資產(chǎn)擔(dān)保融資。

(二)建立債務(wù)管理長(zhǎng)效機(jī)制。

1.強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),加強(qiáng)紅線管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)和區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)加強(qiáng)政府性債務(wù)、政府隱性債務(wù)管理的相關(guān)文件精神,各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人對(duì)本單位政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作負(fù)主要責(zé)任,其余人員按照崗位及職責(zé),按照誰(shuí)舉債、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,實(shí)行穿透監(jiān)管,分別承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。切實(shí)強(qiáng)化債務(wù)管理底線思維,嚴(yán)禁各部門(mén)、各單位違法違規(guī)舉借債務(wù)或?yàn)樗藗鶆?wù)提供擔(dān)保。

2.是節(jié)約開(kāi)支,壓減公用經(jīng)費(fèi)支出。一是嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制和人員管理。二是嚴(yán)格車(chē)輛購(gòu)置及運(yùn)行管理。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車(chē)管理制度。三是嚴(yán)格控制和規(guī)范出國(guó)(境)公務(wù)考察活動(dòng)。四是嚴(yán)格控制會(huì)議、慶典、論壇、節(jié)會(huì)等費(fèi)用支出。五是嚴(yán)格控制公務(wù)接待開(kāi)支。六是嚴(yán)格控制獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助發(fā)放。七是壓縮和控制建設(shè)項(xiàng)目。八是行政事業(yè)單位壓縮財(cái)政預(yù)算。九是加強(qiáng)企業(yè)管理。全方位加強(qiáng)支出管理,節(jié)約運(yùn)行成本。

(一)提高政治站位,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)金融工作會(huì)議防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的有關(guān)精神,把學(xué)懂、弄通、做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想貫穿整改工作始終,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,充分認(rèn)識(shí)化解地方政府債務(wù)的重要性和緊迫性,切實(shí)履行地方黨委、政府主體責(zé)任,建立政府舉債終身問(wèn)責(zé)制和債務(wù)問(wèn)責(zé)倒查機(jī)制,從嚴(yán)整治違規(guī)舉債亂象。

(二)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),確保任務(wù)落到實(shí)處。把防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為一項(xiàng)重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,盯住重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),著力完善“借用還”和“權(quán)責(zé)利”相統(tǒng)一的地方政府債務(wù)管理機(jī)制,從講政治的高度認(rèn)真做好債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作,嚴(yán)堵違法違規(guī)舉債融資的“后門(mén)”,決不允許新增隱性債務(wù)上新項(xiàng)目、鋪新攤子,牢牢守住不發(fā)生政府債務(wù)的底線。

企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解方案篇十六

為貫徹落實(shí)黨的十九大提出的堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)略決策,加強(qiáng)我鎮(zhèn)地方政府債務(wù)管理,規(guī)范政府債務(wù)的舉措和使用,進(jìn)一步有序化解存量債務(wù),嚴(yán)控新增債務(wù),切實(shí)防范和化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)仙桃市政府防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的工作要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,制定如下工作方案。

一、工作目標(biāo)。

按照統(tǒng)一部署,對(duì)我鎮(zhèn)政府性資產(chǎn)及相關(guān)債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清理,正確認(rèn)識(shí)政府債務(wù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、保障民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面的積極作用和由此帶來(lái)的財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范舉債程序,控制債務(wù)規(guī)模,壓減一般性支出預(yù)算,保障償債資金來(lái)源。完善建設(shè)項(xiàng)目和資金管理等多管齊下,從嚴(yán)整治違規(guī)舉債亂象,糾正政績(jī)觀偏差,遏制隱性債務(wù)增量,盤(pán)活資金資產(chǎn),有序打破剛性兌付,通過(guò)多措并舉化解隱性債務(wù)存量,化解好政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

二、主要方式。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)構(gòu)。成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),黨委副書(shū)記為副組長(zhǎng)、相關(guān)職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。進(jìn)一步健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),財(cái)政歸口管理,相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)分工協(xié)作的政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,全程管控政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

2、嚴(yán)格預(yù)算、規(guī)范管理。根據(jù)當(dāng)年財(cái)力和新增財(cái)力情況,將一定比例的償債資金、國(guó)有土地出讓收入納入預(yù)算,專項(xiàng)用于償還債務(wù)資金。一是用好財(cái)政資金,減少一般性財(cái)政支出,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。二是實(shí)施民生工程方面要立足于?;尽⒈I鐣?huì)穩(wěn)定,量力而行、量入為出,優(yōu)先保障續(xù)建和民生項(xiàng)目資金需求,壓減集鎮(zhèn)建設(shè)類項(xiàng)目支出預(yù)算。三是新增財(cái)力優(yōu)先保障清償?shù)狡趥鶆?wù),加強(qiáng)土地出讓管理,杜絕新增債務(wù),逐步消化存量債務(wù)。

3、強(qiáng)化監(jiān)督、規(guī)范制度。一是遵循“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、適度舉債、注重效益、加強(qiáng)監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則,制定政府債務(wù)管理和債務(wù)償還資金管理暫行辦法,定期報(bào)送債務(wù)報(bào)表。二是以債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解為契機(jī),進(jìn)一步健全我鎮(zhèn)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制,認(rèn)真評(píng)估我鎮(zhèn)政府整體償債能力、債務(wù)增長(zhǎng)速度、當(dāng)期償債能力、政府履約能力,有效預(yù)防債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。三是完善應(yīng)急處置配套措施。通過(guò)控制項(xiàng)目規(guī)模、壓縮公用經(jīng)費(fèi)、處置存量資產(chǎn)、引入社會(huì)資本等,多渠道籌措資金消化存量債務(wù)。

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