開發(fā)區(qū)工作會議講話范文（15篇）

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開發(fā)區(qū)工作會議講話篇一

“”，是經(jīng)開區(qū)建區(qū)以來發(fā)展最快的五年。，預計全區(qū)生產(chǎn)總值完成68億元，是的3倍，年均增長20.6%;工業(yè)總產(chǎn)值完成130億元，是的3.8倍，年均增長28%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成28億元，是的2.9倍，年均增長25%;全社會固定資產(chǎn)投資完成93.5億元，是的3.2倍，年均增長26%;實際利用外資2.8億美元，是的8倍，年均增長51.8%;進出口總額5.3億美元，是的9.8倍，年均增長60.8%。

“”，是經(jīng)開區(qū)項目引進取得重大突破的五年。全區(qū)累計引進超億元以上工業(yè)項目62個，總投資423億，是“十五”期間全部項目投資的9倍，結(jié)束了經(jīng)開區(qū)沒有重大工業(yè)項目的歷史。出口加工區(qū)富士康項目30天內(nèi)建成投產(chǎn)，創(chuàng)造了被稱為奇跡的“鄭州速度”。經(jīng)開區(qū)項目建設(shè)呈現(xiàn)出“正在集聚、正在開工、正在建設(shè)、正在跨越”的良好態(tài)勢。

“”，是經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的五年。工業(yè)主體地位進一步凸顯，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由的不足60家增加到的102家，規(guī)模以上工業(yè)利潤是的23倍。八大園區(qū)建設(shè)全面啟動，汽車及零部件、裝備制造、食品加工、電子信息、現(xiàn)代物流五大主導產(chǎn)業(yè)基本形成。

“”，是經(jīng)開區(qū)實際利用外資最好的五年。出口加工區(qū)疊加保稅物流功能，進出口額在中部6省出口加工區(qū)中連續(xù)五年位居第一。河南保稅物流中心順利通過國家四部委封關(guān)驗收，鐵路集裝箱中心站建成投運，從真正意義上結(jié)束了河南沒有進出口港口碼頭的時代。

“”，是經(jīng)開區(qū)科技創(chuàng)新實力不斷增強的五年。全區(qū)研發(fā)投入累計達到10.8億元，占gdp的比重達到5%;累計申報各類科技資金項目550個，實際到位資金1.5億元;累計申報專利總數(shù)1099項，授權(quán)專利680項，榮獲河南省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢區(qū)域稱號，被確定為省創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(試點)。

“”，是經(jīng)開區(qū)城市功能日益完善的五年。大力實施“四大工程”(暢通工程、綠化工程、美化工程、亮化工程)，累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投資44.7億元，建成道路110余公里，綠化覆蓋率達36.3%，建成區(qū)面積從10平方公里擴大至30平方公里。

“”，是經(jīng)開區(qū)人民群眾得到實惠最多的五年。五年累計完成社會事業(yè)和民生方面的投入4.1億元，是“十五”期間投入的近20倍，占財政總支出的比重由的4.8%上升至的15.8%。

“”，是經(jīng)開區(qū)黨的建設(shè)取得新成效的五年。扎實開展一系列主題教育活動，大力推進學習型機關(guān)建設(shè);建立健全選人用人機制;積極開展非公黨建“兩帶一爭”活動，成立了區(qū)企業(yè)黨工委;大力實施“強基工程”，全面推進“4+2”工作法，基層黨建活力進一步增強;切實加強懲治和預防腐敗體系建設(shè)，全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，注重抓教育、抓源頭，促進了黨風政風和社會風氣的進一步好轉(zhuǎn)。

五年的成績來之不易，積累的經(jīng)驗彌足珍貴。實踐啟示我們：

必須堅持解放思想不停步。開發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，本身就是一部不斷解放思想、改革創(chuàng)新的生動史。五年來，面對經(jīng)開區(qū)工業(yè)總量偏小、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、發(fā)展空間受限等諸多現(xiàn)實，我們不埋怨、不爭論，果敢地沖破傳統(tǒng)思維的禁錮和舊體制的束縛。無論是“工業(yè)立區(qū)、科技興區(qū)”戰(zhàn)略的確立，還是“八大超百億產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的提出，無論是首開全省異地購買土地指標的先河，還是審批制度的改革、辦事程序的突破，無不體現(xiàn)著解放思想的膽識和敢闖敢試的勇氣?？梢哉f，沒有思想的大解放，就不可能有經(jīng)開區(qū)發(fā)展的大跨越。

必須堅持項目帶動不動搖。項目是開發(fā)區(qū)的生命線。五年來，我們堅定不移地實施項目帶動戰(zhàn)略，明確提出“世界500強、國內(nèi)500強、上市公司、知名企業(yè)”四大主攻方向，通過實施產(chǎn)業(yè)招商、全員招商、以商招商，全面提升項目招引的數(shù)量和質(zhì)量。五年來，為了項目的簽約入?yún)^(qū)，我們與投資商多次接觸、多輪談判;為了項目的開工建設(shè)，我們?nèi)ψ龊猛恋貓笈?、場地平整、基礎(chǔ)配套、拆遷安置等前期工作，為此付出了太多的耐心和艱辛，付出了太多的時間和經(jīng)濟成本。正是由于全區(qū)上下千方百計引項目、上項目、建項目，從而推動了一大批投資體量大、拉動能力強、科技含量高的項目順利實施，為經(jīng)開區(qū)跨越式發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

必須堅持為民謀利不打折。只要不打折扣、設(shè)身處地的為人民群眾利益著想，我們就能贏得群眾更多的理解和支持，我們的事業(yè)就會無往而不勝。

必須堅持埋頭實干不懈怠。我們始終強調(diào)全區(qū)一盤棋、上下一條心、大家一股勁，管委領(lǐng)導同志帶頭分包重大項目，帶頭解決實際問題，各部門、各辦事處主動做到全程服務，高效服務，確保了項目建設(shè)順利推進。

二、展望“”，經(jīng)開區(qū)跨越發(fā)展任重道遠。

“”時期，是我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展向更高水平、更高層次跨越的關(guān)鍵時期，面臨的形勢仍然極為復雜，機遇與挑戰(zhàn)并存，責任與壓力相伴。

從有利條件看：一是宏觀環(huán)境穩(wěn)步向好。金融危機帶來的急劇動蕩逐漸緩解，世界經(jīng)濟繼續(xù)保持恢復性增長，我國經(jīng)濟也成功實現(xiàn)v型反轉(zhuǎn)，經(jīng)濟發(fā)展長期向好趨勢沒有改變。隨著國際資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速，大量企業(yè)到內(nèi)地尋求發(fā)展空間，這為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來了大好機遇。二是政策機遇相互疊加。中央制定實施了十大重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，明確重點培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)，這些都是我們未來重點扶持發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)。省市對經(jīng)開區(qū)的發(fā)展寄予厚望，并在政策、土地、資金等方面給予大力支持，特別是市委、市政府明確提出“對高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)等區(qū)位優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，要力爭成為產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)”，這為我們跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向，提供了機遇。三是跨越發(fā)展條件具備。“”期間，經(jīng)開區(qū)主導產(chǎn)業(yè)不斷壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，產(chǎn)業(yè)配套能力不斷增強，基礎(chǔ)設(shè)施配套快速推進，綜合實力明顯提升，這為我們搶占發(fā)展先機、持續(xù)跨越趕超奠定了堅實基礎(chǔ)。

從不利條件看：一是國內(nèi)外經(jīng)濟形勢復雜多變。美國進一步推行量化寬松貨幣政策，將加大人民幣升值壓力、加劇通脹壓力、擠壓我國商品出口利潤，對出口造成不利影響。后金融危機時代世界經(jīng)濟復蘇動力不強，企業(yè)投資信心受到普遍影響，這將導致吸引國內(nèi)外投資的難度加大。同時，隨著我國工業(yè)化進程的提速，經(jīng)濟發(fā)展正面臨愈來愈緊的資源約束問題;去年央行六次上調(diào)存款準備金率，加大了對政府融資的監(jiān)管和約束，土地、資金、資源等問題將成為制約我區(qū)發(fā)展的重大瓶頸。二是自身存在的矛盾和問題亟待解決。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量還不夠大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需進一步優(yōu)化;城市化進程有待加快，城市管理和社區(qū)規(guī)范化管理急需加強;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳較多，加快社會事業(yè)發(fā)展、改善民生的任務還較繁重等等。三是區(qū)域競爭日趨激烈。與先進經(jīng)開區(qū)相比，武漢、合肥、長沙、蕪湖等兄弟開發(fā)區(qū)在高平臺上快速發(fā)展，我們要在激烈的競爭中實現(xiàn)后發(fā)趕超還有很長的路要走。與省內(nèi)經(jīng)開區(qū)相比，漯河、鶴壁、開封三家開發(fā)區(qū)去年躋身國家級開發(fā)區(qū)行列，我們越來越面臨著前有標兵、后有追兵的雙重壓力。與其他開發(fā)區(qū)相比，高新區(qū)明確提出建設(shè)“鄭州高新城”的目標，計劃“”期間實施100個投資億元以上產(chǎn)業(yè)項目，完成產(chǎn)業(yè)項目固定資產(chǎn)投資500億元，把電子信息產(chǎn)業(yè)打造成千億級主導產(chǎn)業(yè)。航空港區(qū)蓄勢待發(fā)，僅富士康鄭州科技園一個項目達產(chǎn)后就能實現(xiàn)銷售收入數(shù)百億美元，帶動形成30萬人的城區(qū)規(guī)模。我們必須積極順應形勢的深刻變化，既要看到有利條件，增強機遇意識和發(fā)展信心，又要看到不利因素，增強緊迫感和責任感，找準結(jié)合點，抓住著力點，才能夠化挑戰(zhàn)為機遇，變壓力為動力，把握發(fā)展的主動權(quán)，搶占競爭的制高點。

今后五年，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以“大建設(shè)、大轉(zhuǎn)型、大跨越”為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，全力推進主導產(chǎn)業(yè)大集聚、濱水新區(qū)大開發(fā)、城市功能大提升、支撐平臺大構(gòu)建、城鄉(xiāng)發(fā)展大統(tǒng)籌，著力提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力、區(qū)域創(chuàng)新實力和可持續(xù)發(fā)展能力，努力把經(jīng)開區(qū)建設(shè)成為鄭州都市區(qū)產(chǎn)城融合的生態(tài)工業(yè)新城。

貫徹上述指導思想，必須把握好以下原則：

——要把工業(yè)強區(qū)作為矢志不移的基本戰(zhàn)略?！啊?，我們面臨的最大問題仍是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不足，必須矢志不移地堅持以工業(yè)為主導，努力做大做強工業(yè)經(jīng)濟。

——要把加快轉(zhuǎn)型升級作為“”發(fā)展主線。在發(fā)展空間受到制約、政策優(yōu)勢逐漸弱化的新形勢下，經(jīng)開區(qū)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，從以傳統(tǒng)工業(yè)為主向先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)綜合發(fā)展轉(zhuǎn)型，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級;從偏重引進資金、項目向重視引進先進技術(shù)、科學管理經(jīng)驗和高素質(zhì)人才轉(zhuǎn)型，促進自主創(chuàng)新能力的提高升級;從注重規(guī)模擴張向注重質(zhì)量效益綜合提高轉(zhuǎn)型，促進集約化經(jīng)營水平的提高升級;從資源消耗向綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，促進生態(tài)環(huán)境建設(shè)的全面升級。

——要把打造鄭州都市區(qū)生態(tài)工業(yè)新城作為發(fā)展方向。我們在狠抓工業(yè)的同時，按照創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的要求，謀求從工業(yè)支撐向城市支撐要生產(chǎn)力，推進工業(yè)強區(qū)向產(chǎn)城融合轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、人口、環(huán)境和生態(tài)的合理配置，著力打造融入鄭州都市區(qū)的生態(tài)工業(yè)新城。

——要把提高經(jīng)開區(qū)群眾幸福指數(shù)作為最終目的。“”時期，我們必須始終堅持以人為本，堅定不移地走包容性增長和共同富裕的道路，努力使經(jīng)濟發(fā)展、社會進步與人民生活的改善同步進行。

思路舉措是：實施“五大戰(zhàn)略”。

一是總量倍增戰(zhàn)略。重點實現(xiàn)“七個倍增”，即gdp達到280億元，比增長3.1倍;工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元，比增長6.7倍;累計完成固定資產(chǎn)投資突破1000億元，比“”增長2.3倍;累計實際利用外資22億美元，比“”增長2.3倍;累計完成進出口總額47億美元，比“”增長3.2倍。

二是產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略。著力實施“三大產(chǎn)業(yè)計劃”，即先進制造業(yè)提升計劃、現(xiàn)代服務業(yè)集聚計劃和新興產(chǎn)業(yè)培育計劃?！啊蹦纬?個百億產(chǎn)業(yè)集群，培育5個以上百億骨干企業(yè)，引進3個以上百億重大項目。

三是創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。著力實施“四大工程”，即，科技自主創(chuàng)新工程、投融資體制創(chuàng)新工程、管理體制創(chuàng)新工程和創(chuàng)新人才匯聚工程。

四是城市提升戰(zhàn)略。著力實施“四化”工程，即綠化、亮化、美化、數(shù)字化工程。

五是民生優(yōu)先戰(zhàn)略。重點提升“三大指數(shù)”，即，提升人民群眾的富裕指數(shù)、幸福指數(shù)和平安指數(shù)，加快村民安置區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)社會保障全覆蓋，推進各項社會事業(yè)全面發(fā)展，使更多的發(fā)展成果惠及于民。

三、20xx年，經(jīng)開區(qū)要努力實現(xiàn)“”精彩開局。

20xx年是“”規(guī)劃的開局之年，也是我們搶抓中原經(jīng)濟區(qū)和鄭州都市區(qū)建設(shè)重大機遇、實現(xiàn)跨越提升的關(guān)鍵之年。

工作目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)110億元，同比增長100%;工業(yè)總產(chǎn)值270億元，同比增長100%;規(guī)模以上工業(yè)增加值60億元，同比增長100%;全社會固定資產(chǎn)投資120億元，同比增長30%;財政總收入36億元，同比增長50%;財政一般預算收入8.9億元，同比增長20%;進出口總額6.35億美元，同比增長20%;實際利用外資3.4億美元，同比增長20%。

總體思路是：實施“一大戰(zhàn)略”，堅持“雙輪驅(qū)動”，謀求“四個突破”，抓好“五項建設(shè)”。

(一)實施“一大戰(zhàn)略”，即實施項目引資帶動戰(zhàn)略。20xx年，繼續(xù)確定為全區(qū)“項目建設(shè)年”，以項目“開工建設(shè)、投產(chǎn)達產(chǎn)”為重點，再掀項目建設(shè)和招商引資新高潮。

一要狠抓項目投產(chǎn)見效。對在建工業(yè)項目，要加快進度，及時幫助協(xié)調(diào)解決問題，努力縮短見效周期;對已簽約項目，要進一步加大銜接力度，促其盡快開工建設(shè);對意向項目，在做好銜接工作的同時，一定要緊盯不放，抓好前期準備工作;對在談項目，要立足經(jīng)開區(qū)長遠利益，促使其盡快簽約落地。力爭全年項目簽約數(shù)30個，項目開工數(shù)40個，項目續(xù)建或竣工數(shù)20個。

二要完善項目推進機制。繼續(xù)抓好領(lǐng)導分包重點項目、大項目聯(lián)審聯(lián)批、交叉并聯(lián)推進機制等制度的落實，為加快重大項目建設(shè)提供有力的機制保障。重點強化立項、規(guī)劃、土地等手續(xù)辦理服務，建立健全項目責任制、督促檢查、實績考核等各項制度，充分調(diào)動方方面面的工作積極性。

三要千方百計強化用地保障。面對日益稀缺的土地資源，力爭將每一寸土地的投入、產(chǎn)出和效益最大化。要嚴格執(zhí)行基本建設(shè)項目入?yún)^(qū)審核程序，提升入?yún)^(qū)項目質(zhì)量;要嚴把供地關(guān)，進一步強化項目投資強度;要通過建設(shè)標準廠房、合村并城等措施，盤活存量土地和閑置低效用地，全年新開工建設(shè)標準廠房70萬平方米，年內(nèi)要確保建成標準廠房120萬平方米。

四要繼續(xù)做好選商引資工作。按照“產(chǎn)業(yè)鏈招商、集群式推進、園區(qū)化承載”的模式，加大招商引資力度，積極承接沿海企業(yè)和跨國公司產(chǎn)業(yè)、資本梯度轉(zhuǎn)移。對象上，要圍繞品牌效應、集聚效應、規(guī)模效應和輻射效應，主攻世界500強、國內(nèi)500強、上市公司、知名企業(yè)，促進資源招商和二次招商，以合理的產(chǎn)業(yè)分工促進生產(chǎn)要素的高效配置。方式上，要大力實施產(chǎn)業(yè)鏈招商和主題招商，依托日產(chǎn)、海馬、宇通等重點項目，引進汽車整車、零配件及裝備制造業(yè)項目;依托富士康項目，引進配套企業(yè)和延伸產(chǎn)業(yè)鏈;圍繞鐵路專用線等配套設(shè)施完善和四港聯(lián)動快速物流通道建設(shè)，開展食品加工和現(xiàn)代物流主題招商;圍繞全面啟動濱水商務區(qū)開發(fā)和高爾夫球場配套服務，開展以金融、商務、娛樂、文化、居住等為重點的現(xiàn)代服務業(yè)主題招商。力量上，要堅持向重大項目建設(shè)和招商引資工作傾斜領(lǐng)導力量、傾斜機構(gòu)編制、傾斜干部導向。各級領(lǐng)導干部要始終把項目的謀劃、爭取和實施作為首要工作來抓，堅定不移加以推進。

(二)堅持“雙輪驅(qū)動”，即堅持先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)雙輪驅(qū)動。要以八個銷售收入超百億園區(qū)建設(shè)為載體，大力推進新型工業(yè)化，實現(xiàn)二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)筑先進制造業(yè)優(yōu)勢突出、現(xiàn)代服務業(yè)比重明顯提高、新興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力打造新型工業(yè)化示范基地。

一要做大做強先進制造業(yè)。主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、質(zhì)量、效益決定了開發(fā)區(qū)的發(fā)展水平。我們要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、產(chǎn)出規(guī)模大、支撐能力強的主導支柱產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)八個銷售收入超百億元的產(chǎn)業(yè)集群，建成具有國內(nèi)先進水平的高端產(chǎn)業(yè)高地。汽車及裝備制造產(chǎn)業(yè)要做大;食品加工產(chǎn)業(yè)要做精;電子信息產(chǎn)業(yè)要做強。

二要大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。優(yōu)先發(fā)展以現(xiàn)代物流為主的生產(chǎn)性服務業(yè)，充分發(fā)揮河南保稅物流中心、出口加工區(qū)保稅物流功能平臺的作用，積極引進國際知名物流企業(yè)，重點發(fā)展食品冷鏈、汽車、農(nóng)副產(chǎn)品物流、工業(yè)品物流、消費品物流、第三方物流，形成與大工業(yè)緊密配套的現(xiàn)代物流體系，帶動生產(chǎn)性服務業(yè)擴規(guī)模、提檔次。

三要積極培育新興產(chǎn)業(yè)。瞄準世界產(chǎn)業(yè)最新發(fā)展趨勢，大力培育國家重點支持、體現(xiàn)區(qū)域戰(zhàn)略需求、產(chǎn)業(yè)前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男屡d產(chǎn)業(yè)，著力在新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、電動汽車、生物醫(yī)藥等重點領(lǐng)域率先突破，搶占未來發(fā)展的制高點。

(三)謀求“四個突破”，即在城市建設(shè)品位、出口加工區(qū)轉(zhuǎn)型升級、投融資平臺建設(shè)、管理服務機制創(chuàng)新四個方面求突破。

一是在提升城市建設(shè)品位上求突破。堅持用國際化眼光和現(xiàn)代化水準加強城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，按照“經(jīng)典規(guī)劃、精致建設(shè)、精細管理”的要求，著力打造產(chǎn)城融合、宜工宜商宜居宜游的生態(tài)新城。

二是在出口加工區(qū)轉(zhuǎn)型升級上求突破。按照“大招商、大建設(shè)、大發(fā)展”的總體要求，緊緊圍繞服務富士康項目、加快b區(qū)開發(fā)建設(shè)、大力發(fā)展保稅物流產(chǎn)業(yè)等中心任務，突出特色，創(chuàng)新服務，引導加工貿(mào)易快速轉(zhuǎn)型升級。一是做大做強主導產(chǎn)業(yè)。積極承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，堅持圍繞主導產(chǎn)業(yè)招商，以富泰華精密電子為龍頭，全力引進上下游配套項目，著力完善電子信息產(chǎn)業(yè)鏈條;積極引進汽車零部件、新材料、新能源企業(yè)，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二是科學規(guī)劃物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面拓展保稅物流業(yè)務，充分整合周邊資源優(yōu)勢，緊抓保稅物流龍頭企業(yè)的引進，做好保稅物流倉庫、保稅物流場站等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實增強保稅物流功能的輻射帶動力。三是積極推進b區(qū)開發(fā)建設(shè)。加強與省、市相關(guān)部門的溝通，繼續(xù)跟進出口加工區(qū)b區(qū)的審批，做好開工前期規(guī)劃和建設(shè)準備工作，啟動b區(qū)“七通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，拓展外向型發(fā)展空間。20xx年，出口加工區(qū)要完成固定資產(chǎn)投資5億元，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值15億元，完成進出口5億美元。

三是在投融資平臺建設(shè)上求突破。一是采取bt及ppp等多種模式，吸引上市公司、投資公司、民營資本等社會資金參與民生工程、公用事業(yè)、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等開發(fā)。二是加強區(qū)內(nèi)融資平臺的管理，發(fā)揮其運作能力和融資作用，全年完成10億元的融資目標;三是大力引進風險投資和貸款擔保機構(gòu)，構(gòu)建多層次的投融資服務體系，為項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展提供貸款擔保服務;四是鼓勵和支持企業(yè)加快上市步伐，通過上市融資迅速做大做強。

四是在管理服務機制上求突破。一是加快推進行政管理體制、城市社區(qū)管理機制、事業(yè)單位績效工資體制改革，建立健全高效運轉(zhuǎn)的管理機制。二是要創(chuàng)新財政運作模式，深化財政管理機制，積極推進國庫集中支付制度改革，進一步提高稅源增收能力和監(jiān)管水平，保障整體發(fā)展需要。三是全面推行“目標、業(yè)績、過錯”三位一體的績效考核體系，完善督查督辦機制，對重點工作和重點項目，實行日詢問和周例會制度，強化現(xiàn)場督辦、跟蹤督辦、掛牌督辦，以嚴格的督查督辦促工作落實。四是繼續(xù)優(yōu)化行政服務環(huán)境，使服務成為真正的生產(chǎn)力。大力健全“全過程”服務體系，切實執(zhí)行好從項目簽約注冊到生產(chǎn)運營的全過程、個性化、專業(yè)化服務體系;加強效能建設(shè)，嚴格內(nèi)部管理，認真落實服務承諾制、首問首辦責任制、限時辦結(jié)、聯(lián)審聯(lián)批等，全面提高行政審批服務水平;完善領(lǐng)導聯(lián)系和服務企業(yè)責任制、大項目聯(lián)席會等有效做法，圍繞解決企業(yè)困難與增強企業(yè)發(fā)展實力相結(jié)合、幫助企業(yè)用足用活扶持政策等方面的核心內(nèi)容，形成服務企業(yè)的長效機制。

開發(fā)區(qū)工作會議講話篇二

同志們：

經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成立以來，全縣各級干部經(jīng)歷了從不認識到逐步認識，從不理解到逐步理解的過程。應當說現(xiàn)在絕大多數(shù)的干部已經(jīng)把思想統(tǒng)一到了縣委、縣政府的決策上來。但是，目前仍有相當一部分干部對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的認識存在偏見，還沒有達到應有的高度。這其中主要有三個方面的原因：一是有些干部認為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)只不過是應付上級要求而成立的，無足輕重，可有可無;二是有的干部認為我縣區(qū)位優(yōu)勢不明顯，難以引進更多、更大的項目，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)難以做到名副其實;三是有的同志認為建立經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是勞民傷財，得不償失。存在以上這些認識是極端片面的，是大錯特錯的，與縣委、縣政府的期望相去甚遠。我縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)剛剛起步，許多干部群眾認為這是一個新鮮事物。但是，從全國的角度來看，開發(fā)區(qū)并不是什么新鮮事物。我們國家早在20世紀70年代末期，就開始了經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建設(shè)。1979年，鄧小平同志南巡，就在深圳、珠海、汕頭三個城市確立了首批國家經(jīng)濟特區(qū)，這個特區(qū)叫試驗特區(qū)。后來經(jīng)濟學界把這一時期稱作試驗階段。試驗的結(jié)果是非常成功的。到1984年，我國的開發(fā)區(qū)開始進入了起步階段。在這一時期，主要是把包括上海、天津在內(nèi)的14個沿海城市作為全國的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。在這個過程中，我國經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建設(shè)全面啟動，效果也非常明顯。1992年，鄧小平同志第二次南巡的時候，我國經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)進入了成長階段，在全國特別是南部一些城市大面積開發(fā)，包括北方一些城市，也嘗試著建立經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。如長春市在1993年末、1994年初建立了長春市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，后來又建立了長春市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。這個時候我國的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)已進入了正式成長階段，開發(fā)區(qū)建設(shè)開始在全國大面積鋪開。1999年，全國經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)進入了全面總結(jié)經(jīng)驗、全面創(chuàng)新的一個新階段。從此以后，我國的開發(fā)區(qū)建設(shè)無論是在實踐基礎(chǔ)上，還是理論依據(jù)上，都已經(jīng)成型了，甚至已經(jīng)成為了中國經(jīng)濟學上的一個分支、一個重要領(lǐng)域，后來發(fā)展成為園區(qū)經(jīng)濟。所以，從全國經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的發(fā)展歷程我們可以看出，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)并不是什么新鮮事物，大家沒有必要對開發(fā)區(qū)建設(shè)抱有什么疑慮，更用不著冷眼相看。這一決策是正確的，是我們國家通過多年的實踐，所得出的促進經(jīng)濟發(fā)展的一條成功經(jīng)驗，沒有什么可爭議的。

那么，從我縣來說，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)到底有什么樣的功能，有什么樣的優(yōu)勢呢?我認為，主要有這樣四個優(yōu)勢：首先，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)具有體制創(chuàng)新優(yōu)勢。體制創(chuàng)新比起優(yōu)惠政策的作用更大，更關(guān)鍵、更持久，是保障經(jīng)濟開發(fā)區(qū)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的根本因素。其一，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為縣委、縣政府的派出機構(gòu)，可以行使縣委、縣政府的經(jīng)濟管理權(quán)限，在審批投資項目等方面，享有一定的權(quán)力。而且因為其運作起來比較靈活，所以甚至比縣委、縣政府去審批一些項目更有優(yōu)勢;其二，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是一個精簡的機構(gòu)，一個部門可以對上級幾個甚至十幾個部門，大大提高了工作效率;其三，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以經(jīng)濟建設(shè)為中心，能夠排除其它事務的干擾，工作中能夠集中精力，一心一意搞經(jīng)濟建設(shè)。第二，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)具有產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)憑借特殊的優(yōu)惠政策、優(yōu)越的區(qū)位環(huán)境、特定的文化氛圍和全面的服務支撐體系以及先進管理體制和運行機制等優(yōu)勢，形成了具有強大吸引力的局部優(yōu)化環(huán)境，使得眾多的企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者以及其它諸如知識、信息、技術(shù)、資金等生產(chǎn)要素紛紛涌向經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，從而使經(jīng)濟開發(fā)區(qū)產(chǎn)生了區(qū)外不可能具有的聚集效應。這種聚集效應有利于資源、技術(shù)等合理開發(fā)利用。比如說，目前我縣的地下水資源缺乏，最嚴重處水位下降達6米。在這種情況下，如果我們只顧發(fā)展大型加工業(yè)，特別是農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，一味地開采地下水，那么不久的將來，會造成地下水資源危機。成立經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，可以將大型工業(yè)企業(yè)集中到區(qū)內(nèi)，既可以集中做好污水處理，又可以做好污水循環(huán)利用，減少資源浪費，降低我們生產(chǎn)經(jīng)營的成本和建設(shè)成本。所以，這種聚集效應是非常明顯的。第三，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)具有服務體系優(yōu)勢。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)堅持為投資者提供“全天候、全方位、全過程”的優(yōu)勢服務，采取經(jīng)濟手段、法律手段，輔之以行政措施進行調(diào)控，營造了良好的投資環(huán)境。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)的國土資源、財政等部門都在區(qū)內(nèi)實行了“一條龍服務”，為企業(yè)提供了最便捷的辦事程序、最少的收費項目、最低的收費標準。投資者在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)享有從項目審批到生產(chǎn)經(jīng)營全過程的投資服務。而且，通過借鑒先進地區(qū)的成功管理經(jīng)驗，不斷健全生產(chǎn)、生活、運輸、倉儲等社會化服務體系，基本實現(xiàn)了生產(chǎn)、生活服務的社會化、社會服務的企業(yè)化。第四，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)具有滾動發(fā)展優(yōu)勢。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)從設(shè)立開始，就從市政建設(shè)、項目引進、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、管理體制、資金運籌等各個方面提出了戰(zhàn)略構(gòu)想和目標，并輔之以全面、科學、系統(tǒng)、分期的發(fā)展規(guī)劃。比如在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，可以體現(xiàn)時代特色，標準先進，容量充足，為以后的發(fā)展留有充分的空間和余地;在建設(shè)布局上，合理利用土地面積，提高容積率，保護生態(tài)環(huán)境，有利于搞好區(qū)內(nèi)綠化和美化。這就是所說的“大規(guī)劃、小開發(fā)”最佳模式，就是在制定遠景規(guī)劃的前提下，立足實際可能的條件，扎扎實實，小塊起步，以項目帶開發(fā)，開發(fā)一片、建設(shè)一片、收效一片、滾動發(fā)展，科學合理地擴大經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建設(shè)規(guī)模。

所以說，建立經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是形勢所迫，是大勢所趨，符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，是落實我縣“重點在工業(yè)”，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟騰飛的有效形式。全縣各級干部一定要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的要求上來，努力把開發(fā)區(qū)建設(shè)搞好。

從某種意義上說，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是*縣經(jīng)濟發(fā)展的前沿陣地，承載著能夠改變*經(jīng)濟發(fā)展落后面貌的特殊歷史使命。所以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)，不僅是縣委、縣政府的事，也是全縣35萬人民的事。在這種情況下，我認為我們?nèi)h上上下下、方方面面都必須樹立大局意識，強化全縣一盤棋的思想。從四個班子做起，做到真正重視開發(fā)區(qū)的建設(shè)，真心支持開發(fā)區(qū)的發(fā)展，要把經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展納入四個班子和各個部門的重要議事日程，緊緊抓在手上。特別是縣直相關(guān)部門更要下大決心，花大力氣，鼎立支持。在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成立的一年多來，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和國土資源、建設(shè)、環(huán)保、財政、稅務、牧業(yè)等職能部門對*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的起步和推進都付出了艱苦的努力，做了大量卓有成效的工作。但是，在實際運作中也暴露出許多亟待解決的問題。洪君書記在講話中總結(jié)出了六個方面的問題，我認為剖析準確，深刻到位，我非常贊同。這里面既有由于經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成立時間短，關(guān)系不夠理順，運作不夠規(guī)范所造成的問題，也有機制、體制不健全造成的問題，還有由此所衍生出來的諸多的其它方面問題。但是，我認為最重要、最根本的還是有關(guān)事權(quán)落實不到位的問題。如果說這些方面的問題不解決，我縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)則很難凝聚力量，匯集人氣，很難形成全縣一盤棋思想，也很難有一個大的突破。各職能部門都要一如既往地關(guān)心、支持經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)與發(fā)展，遇到困難要積極主動，多去研究解決辦法，決不允許消極等待，層層梗阻，甚至人為設(shè)置障礙。去年，省、市出臺了關(guān)于事權(quán)下放的有關(guān)文件，但在實際運行和承接過程中，落實得不是很好。這些問題的存在，客觀地講，有的是省直相關(guān)職能部門工作不夠理順，權(quán)力沒有下放到位;主觀地講，有的是個別部門、個別領(lǐng)導，還沒有真正處理好大局利益和局部利益的關(guān)系，還沒有真正把經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擺在全縣至高無上的位置，對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)還持有懷疑態(tài)度，還沒有真正地從內(nèi)心認可。對此，大家必須有一個清醒的認識。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)不發(fā)展，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟大發(fā)展就會難上加難，部門的發(fā)展更是無從談起。從這個意義上講，阻礙經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的發(fā)展，就是阻礙全縣經(jīng)濟發(fā)展的大局。最近召開的全省經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工作會議，對深入貫徹落實開發(fā)區(qū)發(fā)展事權(quán)提出了具體要求。縣委、縣政府最近也要出臺貫徹落實省委、省政府、市委、市政府關(guān)于加快推進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展建設(shè)的意見和具體實施辦法。我們要認真貫徹落實省、市關(guān)于經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的事權(quán)工作。今天，我在這里重申，誰不重視經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工作，誰就是不與縣委、縣政府保持一致;誰不支持經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的工作，誰就是不貫徹落實縣委、縣政府的決定;誰為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)設(shè)置障礙，誰就是破壞全縣經(jīng)濟發(fā)展大局。無論是涉及垂直部門還是縣管單位，不換思想就要研究換人的問題。在這一點上，縣委、縣政府的態(tài)度是堅決的、明確的，而且要作為一條政治紀律?？h紀檢委、組織部要加強對各單位、各部門支持經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的工作進行考察監(jiān)督，為實現(xiàn)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)封閉管理和獨立運行保駕護航。相關(guān)職能部門對派駐機構(gòu)要充分授權(quán)，做到經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的業(yè)務能夠在區(qū)內(nèi)辦結(jié)的就全部辦結(jié);對確需區(qū)外辦理的事情，要積極配合，限時辦好;對確需向上級請示解決的問題，要主動向上匯報，力爭盡快得到解決。尤其要在投資決策和項目審批等方面做到權(quán)限能寬則寬，手續(xù)能簡則簡，真正讓經(jīng)濟開發(fā)區(qū)放開手腳發(fā)展。希望大家要找準位置，擺正部門利益與全局利益的關(guān)系。搞好思想定位，落實派駐機構(gòu)，抓好事權(quán)對接，合力推進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)快速健康發(fā)展。全縣各部門、各單位要竭盡全力維護和發(fā)展好經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)，做到不利于經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的話不說，不利于經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的事不做，對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的發(fā)展建設(shè)要多做正面宣傳，維護經(jīng)濟開發(fā)區(qū)形象，多提有價值的意見和建議。特別是要圍繞全縣一盤棋的思想，積極爭取大的工業(yè)項目，向經(jīng)濟開發(fā)區(qū)傾斜和擺放。

經(jīng)濟開發(fā)區(qū)肩負著縣委、縣政府的重托，肩負著全縣經(jīng)濟突破的重任。因此，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)必須著力加強自身干部隊伍建設(shè)，努力培養(yǎng)和造就一支素質(zhì)優(yōu)良、作風過硬，能夠適應經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和全縣經(jīng)濟發(fā)展需要的干部隊伍。我在前幾天召開的全縣機關(guān)作風大會上講過，我們的干部要做到想干事、敢干事、真干事、會干事。想干事，說到底就是對黨和人民的事業(yè)的責任心問題、責任感問題，是一種敬業(yè)精神;敢干事，說到底就是解放思想問題，敢不敢于在實際工作中為了黨的事業(yè)去承擔一些風險，大膽地去實踐;真干事，實際上就是作風問題，就是要真心真意地為全縣經(jīng)濟發(fā)展扎扎實實工作;會干事，實際上就是我們要有能夠干事的本領(lǐng)。作為我們開發(fā)區(qū)的同志，身在全縣經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場和前沿陣地，應該對自身的干部素質(zhì)提出更高的要求。

一要愛崗敬業(yè)。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的全體干部，要牢固樹立愛崗敬業(yè)的思想，本著干一行、愛一行、干好一行的原則，立足本職崗位，扎扎實實做好每一項工作。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)正處在起步階段，各項工作大都在完善和理順，工作中難免出現(xiàn)這樣或那樣的一些問題，遭受各種挫折。但是，我們的干部決不能減弱工作熱情，更不能灰心喪氣。要堅定信心，始終保持一種昂揚向上的精神狀態(tài)、吃苦耐勞的老黃牛精神和實事求是的工作作風。只要我們每名干部都能做到愛崗敬業(yè)，那么經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的工作就會蒸蒸日上。

二要加強學習。我們不僅要有想干事的責任心、敢干事的思想、真干事的作風，還必須要有會干事的本領(lǐng)。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的工作基本是一個全新的領(lǐng)域，全體干部要加強學習，盡快適應本職工作需要。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“兩委”要采取多種形式，認真組織全體干部開展學習活動，學習內(nèi)容要緊緊圍繞經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的工作需要。要努力使全體干部養(yǎng)成學習的習慣，要向書本學、向先進地區(qū)學、向有經(jīng)驗的同志學，逐步提高業(yè)務能力，成為本職崗位的骨干和行家里手。特別是經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的領(lǐng)導干部，要進一步增強項目的鑒別能力。在招商引資方面，我們給全縣每個部門都下了任務，有的時候大家為了完成任務，過于激進，導致鑒別能力下降，導致上當受騙。其實有許多項目是完全可以用最基本的經(jīng)濟規(guī)律就能辨別出來的。在這里，我建議大家學一點經(jīng)濟學，哪怕是上網(wǎng)瀏覽一些信息，也能擴充我們的知識儲量。作為我們開發(fā)區(qū)的干部更要通過學習，提高自身素質(zhì)。對洽談的項目要認真進行分析論證，按照基本的經(jīng)濟規(guī)律辦事。我們既不怕別人鉆政策空子，也不怕別人搞商業(yè)計謀，我們怕的是與虛假項目無謂地消耗時間和精力，最終導致一無所獲。

三要選優(yōu)配強干部。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是縣委、縣政府特殊重要的經(jīng)濟工作部門，要配齊配強干部隊伍，全力建設(shè)一支精干高效的經(jīng)濟工作干部隊伍。因此，今后在選人用人上，縣委、縣政府將賦予經(jīng)濟開發(fā)區(qū)一定的權(quán)力。凡是有利于經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導干部和管理人才，開發(fā)區(qū)都有權(quán)力并有責任提出調(diào)配建議，縣委將根據(jù)實際情況特殊研究、特殊選派。由于經(jīng)濟開發(fā)區(qū)身處我縣經(jīng)濟建設(shè)的第一線，最有利于干部的成長，所以今后縣委、縣政府要把經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為培養(yǎng)干部，特別是培養(yǎng)經(jīng)濟管理型干部的一個搖籃，作為提拔重用干部的一個渠道，在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)主戰(zhàn)場上建立起一個人盡其才、各盡其能、有為有位的良好用人機制。

同志們，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)已經(jīng)到了一個關(guān)鍵時期，建設(shè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，實現(xiàn)*經(jīng)濟騰飛，承載著全縣人民的愿望甚至是夢想，是*崛起的希望所在。全縣上下要進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，眾志成城，克難攻堅，全力推進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)，為*經(jīng)濟的迅速崛起而努力奮斗!

開發(fā)區(qū)工作會議講話篇三

同志們：

這次全省開發(fā)區(qū)工作會議是在我省積極應對國際金融危機影響、經(jīng)濟企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。會議的主要任務是總結(jié)三年來全省開發(fā)區(qū)發(fā)展情況，表彰先進，部署今后一個時期的重點任務，進一步強化措施，推動開發(fā)區(qū)建設(shè)再上新水平，為加快吉林振興發(fā)展做出更大貢獻。下面，我講三個方面意見。

一、充分認識新形勢下加快推進開發(fā)區(qū)發(fā)展的重大意義。

振興吉林老工業(yè)基地以來，全省經(jīng)濟社會開始步入又好又快發(fā)展軌道，地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)5年保持兩位數(shù)增長，增速連續(xù)3年居全國前3位，成為全國增長較快的地區(qū)之一。面對國際金融危機的沖擊，去年四季度以來，我們認真貫徹落實中央宏觀經(jīng)濟政策，采取了一系列保增長、保民生、保穩(wěn)定的措施，取得了明顯成效，全省經(jīng)濟企穩(wěn)回升，主要指標增速高于全國平均水平。今年上半年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長11.7%，地方級財政收入增長12.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13.1%，固定資產(chǎn)投資增長42.4%，社會消費品零售總額增長18.4%。整體形勢好于預期，吉林老工業(yè)基地振興正在不斷地向前推進。

開發(fā)區(qū)作為區(qū)域經(jīng)濟增長的重要引擎，在全省振興發(fā)展中占有重要地位。省委、省政府高度重視開發(fā)區(qū)建設(shè)，特別是20xx年以來著眼實施縣域突破戰(zhàn)略的要求，做出建立工業(yè)集中區(qū)、加快開發(fā)區(qū)發(fā)展的重大決策，先后出臺了一系列政策措施。各地、各部門認真貫徹省里部署，加大實施力度，扎實推進各項工作，開發(fā)區(qū)建設(shè)取得顯著成效。目前，全省共有各級各類開發(fā)區(qū)105家，其中國家級開發(fā)區(qū)4家，省級開發(fā)區(qū)47家，每個市(州)、縣(市)都有一個以上開發(fā)區(qū)或工業(yè)集中區(qū)。三年來，各類開發(fā)區(qū)累計完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1044.7億元，建成區(qū)面積421.3平方公里。入?yún)^(qū)企業(yè)超過3萬戶，其中外資企業(yè)1394戶，世界500強企業(yè)48戶。每平方公里建成投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)26戶，投資強度超過25億元。民營企業(yè)戶數(shù)占區(qū)內(nèi)企業(yè)80%以上，高新技術(shù)企業(yè)占全省的77.3%。廣東工業(yè)園、上海工業(yè)園、浙江工業(yè)園等7個省際合作園區(qū)建設(shè)啟動，中日、中韓、中俄、吉港等國際合作園區(qū)建設(shè)取得積極進展。開發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟指標增速大大高于全省平均水平。與20xx年相比，開發(fā)區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長43%，財政收入年均增長48.9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長35%，進出口總額年均增長33%。去年，開發(fā)區(qū)以占全省0.3%的土地面積，實現(xiàn)gdp、全口徑財政收入、實際利用外資、固定資產(chǎn)投資分別占全省的55%、49.7%、93.9%和51.7%，綜合經(jīng)濟實力明顯增強。這些成績，充分體現(xiàn)了開發(fā)區(qū)為全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出的重要貢獻。借此機會，我代表省委、省政府，向在全省開發(fā)區(qū)戰(zhàn)線上付出辛勤努力的廣大干部群眾表示親切的慰問!

在取得成績的同時，我們也清醒地認識到，全省發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)，老工業(yè)基地尚未根本破解的矛盾和國際金融危機背景下產(chǎn)生的困難交織在一起，確保全省持續(xù)加快發(fā)展的任務十分艱巨。就開發(fā)區(qū)來說，還不適應全省經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，存在一些問題和不足。主要是規(guī)劃工作不到位，缺乏科學性和前瞻性，沒有形成完整統(tǒng)一的體系;要素集中度不夠，資源配置效率不高，產(chǎn)業(yè)鏈條不長，輻射帶動作用還不強;管理體制和運行機制不夠靈活，工作方式方法沒有根本轉(zhuǎn)變，等等。這些問題不僅制約了開發(fā)區(qū)發(fā)展質(zhì)量的提升，也影響著全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局。新的形勢下，我們要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識加快推進開發(fā)區(qū)發(fā)展的重大意義。

第一，進一步擴大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)需要發(fā)揮開發(fā)區(qū)的帶動作用。擴大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)是振興吉林的重要任務，也是實現(xiàn)富民強省目標的關(guān)鍵所在。開發(fā)區(qū)承載著密集的生產(chǎn)要素，隨著發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，其促增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的作用日益突出。我省經(jīng)濟增長第一動力的固定資產(chǎn)投資，重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，大部分集聚在開發(fā)區(qū);揚長補短，培育新的經(jīng)濟增長點，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)、民營經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟在全省經(jīng)濟總量中的比重，重要突破口在開發(fā)區(qū);汽車、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工、醫(yī)藥、光電子信息等支柱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中一大批成長性好的企業(yè)，主要集中在開發(fā)區(qū)。加快開發(fā)區(qū)建設(shè)，將有力地促進以增量帶動存量，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成新的競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展，壯大全省經(jīng)濟實力。

第二，大力招商引資、提高對外開放水平需要發(fā)揮開發(fā)區(qū)的先導作用。擴大對外開放是吉林老工業(yè)基地振興的有效途徑。吉林正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進階段，需要大量投入。在經(jīng)濟全球化、區(qū)域一體化的大背景下和市場經(jīng)濟條件下，我們必須更多地吸引和利用域外生產(chǎn)要素及民間資本。開發(fā)區(qū)以其獨特的優(yōu)勢，成為招商引資的重要依托、外來客商投資的首選之地、發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接載體。加快開發(fā)區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮其先導和帶動作用至關(guān)重要。另外，雖然我省外貿(mào)進出口在全省經(jīng)濟中占比低，但長遠發(fā)展必須擴大外向型經(jīng)濟。這也要依靠開發(fā)區(qū)，建設(shè)出口加工基地，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，增強市場競爭能力。

第三，加快推進城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展需要發(fā)揮開發(fā)區(qū)的促進作用。開發(fā)區(qū)既是城市的重要組成部分，也在發(fā)展進程中與農(nóng)村緊密相連，具有以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的輻射帶動作用。通過發(fā)展開發(fā)區(qū)，建設(shè)新城區(qū)，可以促進城市交通、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施功能向農(nóng)村拓展，特別是一些龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條向農(nóng)村延伸，進一步繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，改變城鄉(xiāng)面貌。也可以帶動周圍服務業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，增加群眾收入。同時，還可以帶動農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展，改善民生，提高群眾生活質(zhì)量?？傊?，搞好開發(fā)區(qū)建設(shè)，能夠加快城鎮(zhèn)化步伐，在全省形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

二、努力把開發(fā)區(qū)發(fā)展提升到新的水平。

當前，吉林正處在振興發(fā)展的關(guān)鍵階段和全面建設(shè)小康社會的重要時期。新的形勢、新的任務，對開發(fā)區(qū)建設(shè)提出了新的更高要求。在當前國際金融危機影響、經(jīng)濟增長放緩的大環(huán)境下，更需要辦好開發(fā)區(qū)，發(fā)揮開發(fā)區(qū)的示范帶動作用。我們要按照吉林振興發(fā)展的總體目標，以戰(zhàn)略的眼光和思維，科學分析判斷形勢，牢牢把握發(fā)展機遇，充分利用各種有利條件，實施更加有效的政策，采取扎實有力的措施，努力把全省開發(fā)區(qū)發(fā)展提升到新水平?？偟囊笫?，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持開放帶動戰(zhàn)略，發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出區(qū)域特色，提升創(chuàng)新能力，壯大規(guī)模經(jīng)濟，促進開發(fā)區(qū)向高集聚、多功能、有特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)變，成為全省對外開放的重要窗口、改革創(chuàng)新的示范基地、培育科技產(chǎn)業(yè)的高地、推動發(fā)展的增長點，充分發(fā)揮輻射帶動作用，為全省經(jīng)濟又好又快發(fā)展和吉林老工業(yè)基地振興做出新的更大貢獻?？傮w目標是，到20xx年，開發(fā)區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚上取得新進展，在自主創(chuàng)新能力上取得新突破，在集約開發(fā)水平上取得新提升，在投資環(huán)境建設(shè)上取得新飛躍，開發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、全口徑財政收入、實際利用外資分別超過全省的70%、75%、60%和75%，萬元工業(yè)增加值綜合能耗低于全省水平。重點要做好以下五個方面工作。

(一)要進一步完善開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃。搞好規(guī)劃是開發(fā)區(qū)加快發(fā)展、科學發(fā)展的前提和保障?，F(xiàn)在一些開發(fā)區(qū)發(fā)展受限、水平不高，主要是失之于規(guī)劃，缺乏長遠考慮。最近，省里已著手部署編制“”發(fā)展總體規(guī)劃。各開發(fā)區(qū)要利用這一契機，抓緊組織力量，制定和完善開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，要與全省總體發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，與城市建設(shè)總體規(guī)劃相銜接，與土地利用總體規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃相統(tǒng)一，全面審視發(fā)展大環(huán)境、大趨勢，立足自身基礎(chǔ)和條件，進一步明確發(fā)展方向、發(fā)展思路，搞好功能定位、產(chǎn)業(yè)定位，突出特色，科學合理，達到高水平、高標準、高質(zhì)量。省委、省政府著眼吉林長遠發(fā)展，作出打造長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)的重大戰(zhàn)略決策，經(jīng)過爭取，納入了國家圖們江地區(qū)合作開發(fā)規(guī)劃，已上報國務院待批，要努力上升為國家戰(zhàn)略層面，獲得更多支持。長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)包含了我省全部國家級開發(fā)區(qū)和大部分省級開發(fā)區(qū)，要統(tǒng)籌考慮，搞好各開發(fā)區(qū)規(guī)劃并協(xié)調(diào)配套推進?，F(xiàn)在，我省原則上不再增設(shè)開發(fā)區(qū)，主要是提升質(zhì)量和水平，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和為開發(fā)區(qū)配套的功能區(qū)。要密切關(guān)注國家關(guān)于開發(fā)區(qū)升格的有關(guān)動態(tài)，力爭使我省符合條件的開發(fā)區(qū)進入國家級行列。要積極推動建立保稅區(qū)和跨境自由貿(mào)易區(qū)。

(二)要推進產(chǎn)業(yè)集聚和結(jié)構(gòu)調(diào)整。產(chǎn)業(yè)集聚是開發(fā)區(qū)的生命力所在，也是立區(qū)之基。開發(fā)區(qū)是經(jīng)濟發(fā)展的制高點，必須推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，形成較高集中度的產(chǎn)業(yè)布局，較高水平的企業(yè)群體，避免低水平、低層次，增強市場競爭能力。各開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)和條件不同，一定要打特色牌、走特色路，根據(jù)各自的產(chǎn)業(yè)定位，發(fā)揮比較優(yōu)勢，發(fā)展特色企業(yè)、特色產(chǎn)品，形成特色產(chǎn)業(yè)集群，做到以特興業(yè)、以特立區(qū)、以特取勝。要按照實施工業(yè)八大產(chǎn)業(yè)躍升計劃的要求，圍繞做大做強汽車、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工、醫(yī)藥、光電子信息等支柱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引導企業(yè)和項目向開發(fā)區(qū)集中，加快產(chǎn)業(yè)集聚，使開發(fā)區(qū)成為全省新型工業(yè)化的先導區(qū)域。要依托優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快完善“一區(qū)多園”發(fā)展模式，規(guī)劃建設(shè)一批專業(yè)園區(qū)，優(yōu)化企業(yè)間的生產(chǎn)協(xié)作和配套，提高產(chǎn)業(yè)集中度。汽車、石化等有條件的開發(fā)區(qū)，要圍繞區(qū)內(nèi)主導產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)，發(fā)展物流、金融服務等現(xiàn)代服務業(yè)，主動承接服務業(yè)外包和轉(zhuǎn)移，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升發(fā)展水平。

(三)要加強項目建設(shè)和招商引資。這是開發(fā)區(qū)發(fā)展的核心和關(guān)鍵。目前我省開發(fā)區(qū)引進的大項目不多，特別是縣域工業(yè)集中區(qū)大項目更少，少數(shù)縣工業(yè)集中區(qū)的小項目也不多，障礙了開發(fā)區(qū)發(fā)展。要抓住當前國家擴大內(nèi)需、加大投資的有利時機，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善硬件環(huán)境，提升功能水平。要創(chuàng)新招商引資方式，突出園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，擴大利用域外資金規(guī)模，真正引進一些技術(shù)含量高、投資強度大、經(jīng)濟效益好的項目。要利用國際金融危機引起新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和調(diào)整的契機，以省際、國際工業(yè)園區(qū)為載體，組織搞好與發(fā)達省市和有關(guān)國家產(chǎn)業(yè)對接，吸引更多的企業(yè)來投資合作，共同開拓市場，實現(xiàn)互利雙贏發(fā)展。當前，要下大力量做好區(qū)內(nèi)現(xiàn)有項目的幫扶工作，促其達產(chǎn)達效，實現(xiàn)新的發(fā)展，堅定投資者信心，增強招商引資吸引力。

(四)要切實提高自主創(chuàng)新能力。開發(fā)區(qū)的最大特色是創(chuàng)新，最大優(yōu)勢也是創(chuàng)新。只有不斷創(chuàng)新，才能支撐高水平的發(fā)展，才能有活力、有競爭力。要充分依靠我省較強的科教實力，完善政策支持體系，在重點開發(fā)區(qū)建設(shè)完善一批高水平的技術(shù)研發(fā)中心、大學科技園等，大力開發(fā)重點領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)。加強產(chǎn)學研結(jié)合，圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，突出企業(yè)主體作用，推動重大科技成果在開發(fā)區(qū)實施產(chǎn)業(yè)化，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向開發(fā)區(qū)集聚。支持開發(fā)區(qū)重點企業(yè)技術(shù)改造，鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)平臺，開展共享服務。倡導和支持企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品，培育名牌產(chǎn)品和馳名商標，提升企業(yè)及園區(qū)知名度。要優(yōu)化科技人員創(chuàng)業(yè)和生活環(huán)境，健全發(fā)揮人才作用的機制，落實省里制定的引進人才政策，鼓勵和支持各類人才到開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，為開發(fā)區(qū)提供強有力的人才支撐和智力保障。通過實施綜合性措施，使開發(fā)區(qū)成為技術(shù)創(chuàng)新的“搖籃”、科技成果轉(zhuǎn)化基地、高科技企業(yè)孵化器、提升企業(yè)素質(zhì)的排頭兵和吸引人才的高地。

(五)要努力創(chuàng)新體制機制?，F(xiàn)在開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策日益趨同，吸引投資者、增強發(fā)展動力，主要是靠服務、靠環(huán)境、靠創(chuàng)新。要按照“精簡、統(tǒng)一、效能和小機構(gòu)、大服務”的原則，建立新型管理體制。賦予開發(fā)區(qū)管理部門必要的經(jīng)濟管理權(quán)限。要探索企業(yè)化管理、市場化經(jīng)營、社會化服務的新機制。創(chuàng)新建設(shè)開發(fā)模式，對基礎(chǔ)設(shè)施項目，也可以采取多種形式，鼓勵社會資本參與建設(shè)經(jīng)營。支持有實力的企業(yè)投資建設(shè)“區(qū)中園”、“園中園”。支持非政府資金投資建設(shè)標準廠房、專業(yè)市場、倉儲設(shè)施等功能性、基礎(chǔ)性項目。進一步加強金融創(chuàng)新。積極引進各類金融機構(gòu)進駐園區(qū)，開發(fā)創(chuàng)新型融資產(chǎn)品，鼓勵銀行與園區(qū)及其企業(yè)開展銀企合作，省內(nèi)金融機構(gòu)要加大對開發(fā)區(qū)的信貸支持，各類擔保機構(gòu)對開發(fā)區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)貸款要優(yōu)先擔保，為開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造寬松的金融環(huán)境。

三、強化開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的保障措施。

開發(fā)區(qū)建設(shè)事關(guān)吉林振興發(fā)展大局。各地、各部門要高度重視，擺上位置，精心組織，采取有力措施，推動開發(fā)區(qū)發(fā)展實現(xiàn)新突破。

一要加強組織領(lǐng)導。各地要把加快推進開發(fā)區(qū)發(fā)展擺上議事日程，認真謀劃戰(zhàn)略性、全局性的重大舉措，解決好開發(fā)區(qū)發(fā)展中的困難和問題。要進一步明確任務，強化責任，推動各項措施落實。相關(guān)部門要按照職能，加強協(xié)作配合，形成工作合力，為開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造條件。加強開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展評價考核，被評為先進的，要給予表彰獎勵。

二要抓好政策落實。近年來，省里先后三次向縣(市)下放經(jīng)濟社會管理權(quán)限。這些權(quán)限要下放給各級開發(fā)區(qū)。這次會議省里下發(fā)了《關(guān)于進一步加快推進開發(fā)區(qū)發(fā)展的意見》，含金量較高，特別是“”期間，省里將對中心城市省級以上開發(fā)區(qū)實行“基數(shù)加增量返還”的財政政策等，支持開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶持力度較大。對縣(市)工業(yè)集中區(qū)繼續(xù)實行以獎代補政策，從明年起省財政安排2億元資金用于獎補辦得好的工業(yè)集中區(qū)，連續(xù)獎補三年。有關(guān)部門要結(jié)合實際制定具體實施意見，加強督促檢查，確保各項政策不折不扣地落到實處。

三要創(chuàng)造良好環(huán)境。通過各種媒體，采取多種形式，加大宣傳力度，特別是要大力宣傳開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策、建設(shè)發(fā)展的典型經(jīng)驗和突出成績以及各部門、各地方支持開發(fā)區(qū)工作的好做法，營造促進開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的良好氛圍。要牢固樹立親商、安商、扶商、富商理念，進一步優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，簡化審批程序，規(guī)范審批行為，實行全程跟蹤服務，取消各種濫收費和達標評比活動，嚴格查處涉軟案件，切實把開發(fā)區(qū)打造成為全省投資環(huán)境最優(yōu)的發(fā)展區(qū)域。

同志們，在新的起點上加快開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展，意義重大，任務艱巨。各地、各部門要進一步解放思想，堅定信心，開拓進取，埋頭苦干，不斷開創(chuàng)開發(fā)區(qū)發(fā)展新局面，為推進吉林振興發(fā)展做出新的更大的貢獻。

開發(fā)區(qū)工作會議講話篇四

同志們：

今天，我們在這里隆重召開太陽山開發(fā)區(qū)20xx年工作會議暨集中開展形勢政策宣教活動動員大會。會議的主要任務是：認真貫徹落實黨的十七大、十七屆五中全會及區(qū)、市經(jīng)濟工作會議精神，全面總結(jié)在經(jīng)濟建設(shè)、項目建設(shè)、招商引資、社會事務等方面取得的成績和經(jīng)驗，安排部署20xx年工作，動員廣大干部群眾，進一步振奮精神，搶抓機遇，以時不我待的緊迫感和責任感，全力推進“國家級循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)”建設(shè)進程。隨后，李市長還要做重要講話，大家一定要認真學習領(lǐng)會，深入貫徹落實。會后，劉主席還就“深入學習貫徹黨的十七屆五中全會精神集中開展形勢政策宣傳教育活動”作重要指示，希望各部門、各單位一定要嚴格按照劉主席的指示精神和本次宣傳教育活動的方法步驟，切實抓好抓實。下面，我講三點意見：

一、工作回顧。

是太陽山開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的非常之年。一年來，在區(qū)、市黨委、政府的堅強領(lǐng)導下，在各相關(guān)部門的大力支持下，開發(fā)區(qū)黨工委、管委會團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾深入貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，認真落實科學發(fā)展觀，堅持“創(chuàng)新、合作、共贏、崛起”的發(fā)展理念，充分發(fā)揚“不畏艱難、奮勇爭先”的太陽山精神，深入推進“兩大任務”，全面主攻安全生產(chǎn)、項目建設(shè)、改善民生“三大戰(zhàn)役”，較好的完成了年初確定的各項目標任務。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8.3億元，增長78%;全社會固定資產(chǎn)投資50.6億元，增長56%;財政收入4131萬元，增長21%。

(一)工業(yè)經(jīng)濟逆勢增長。去年以來，面臨嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢，開發(fā)區(qū)上下始終堅持工業(yè)強區(qū)不動搖，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，黨工委、管委會積極調(diào)整思路，研究制定了《關(guān)于確保完成全年各項目標任務的措施》，多次召開黨工委專題會議緊急調(diào)度，在一系列有效措施的推動下，工業(yè)經(jīng)濟頂住壓力穩(wěn)定增長。全年完成工業(yè)總產(chǎn)值22.5億元，增長66%;工業(yè)增加值7.42億元，增長67%。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增加，焦炭產(chǎn)量達到76萬噸;水泥產(chǎn)量達到24萬噸;金屬鎂產(chǎn)量達到8000噸;清潔能源發(fā)電總量達2.9億度，其中風力發(fā)電和光伏發(fā)電分別為2.5億度和4000萬度。

(二)“兩大任務”扎實推進。我們堅持把“兩大任務”作為加快發(fā)展、搶抓機遇的主抓手，主攻推進，全力突破。全年共簽約項目12個，協(xié)議總投資200億元，實際到位資金52.09億元，完成年度任務的104%。緊緊抓住國家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入、擴大內(nèi)需的有利時機，重點圍繞公共基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)綠化、礦山治理、循環(huán)經(jīng)濟、新能源產(chǎn)業(yè)等5個領(lǐng)域23個項目，加大爭跑力度，全年共落實上爭資金1.5358億元，完成年度計劃的102.4%。

(三)項目建設(shè)提質(zhì)增效。在華能項目退出、陽光項目無實質(zhì)性進展的情況下，我們率先在全市啟動了項目大會戰(zhàn)，共實施各類項目31個，其中工業(yè)項目25個。慶華一期15萬噸焦爐尾氣制甲醇項目投入生產(chǎn)，建材集團日產(chǎn)噸油井熟料和太陽鎂業(yè)3.5萬噸金屬鎂已建成投產(chǎn)，華盈礦業(yè)2.5萬噸金屬鎂項目已點火溫爐，寧電投一期10兆瓦光電、寧發(fā)電試驗風電場一期4.95萬千瓦風電項目已并網(wǎng)發(fā)電;泰山機械裝備制造項目1號車間已建成;慶華300萬噸重介選煤項目、150萬噸韋二、60萬噸四股泉煤礦完成年度建設(shè)任務;漢能、中電投、華電光電一期，寧發(fā)電光伏發(fā)電二期、三期，中節(jié)能光伏發(fā)電二期，寧電投、神鵬風電一期，京能、大唐風電二期，寧發(fā)電風電四期、太中銀鐵路太陽山集運站等項目正在加緊建設(shè)。

(四)平安創(chuàng)建成效顯著。依托“百日安全生產(chǎn)”大會戰(zhàn)活動，切實加大了聯(lián)合執(zhí)法檢查力度，著力排查治理事故隱患，抓好企業(yè)主體責任落實，集中開展了4次“拉網(wǎng)式”大檢查，共檢查各類企業(yè)、場所58家(處)，深入煤礦196人次，整改隱患60余處，整改率達100%，開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)形勢趨向好轉(zhuǎn)。深入開展了“大走訪”活動，共接處各類矛盾糾紛144件，成功處置群體性矛盾糾紛54起，協(xié)調(diào)解決拖欠資金250余萬元，社會矛盾有效化解，實現(xiàn)了赴銀進京“零上訪”的目標。深入開展了社會治安綜合治理專項活動，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，刑事、治安案件大幅下降。

(五)社會事業(yè)統(tǒng)籌推進。我們在面臨體制調(diào)整和社會事務移交的兩難中，依然把社會事業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展同步推進。高度重視教育，完成了太陽山寄宿制中學建設(shè)，新辦了太陽山幼兒園，有效解決了學齡前兒童入園難、入學難的問題。實施了老鹽池村紅墩子莊點改造工程，完成了巴莊、塘坊梁和惠安堡村人蓄飲水工程;新修了農(nóng)村公路20公里，開通了客運班車19趟、公交線路7條、營運出租車110輛，解決了企業(yè)職工和群眾出行難的問題。積極籌措資金，加強社會救助，全力解決群眾困難，共發(fā)放各類救助資金近百萬元，新型農(nóng)村合作醫(yī)療、社會保險覆蓋率達到96%，社會保障體系逐步完善。依托商業(yè)一條街廣泛開展全民創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)取得實效，累計注冊個體工商戶676戶，年內(nèi)新增108家，從業(yè)人員達1840人。本土轉(zhuǎn)移勞動力5800人次，勞務收入670萬元，農(nóng)民人均純收入達4508元，群眾生活水平大幅提高。

(六)投資環(huán)境日益優(yōu)化。我們在背負著將近3億元欠款的巨大壓力下，仍然把改善招商環(huán)境作為加快發(fā)展的基礎(chǔ)，增投入，強服務，上水平。圍繞“三通一平”，鋪設(shè)了工業(yè)供水管線42.5公里，完成了330kv變電站項目建設(shè)，架設(shè)供電線路百余公里，完成了電力大道延伸段建設(shè)。圍繞公共服務，完成了太陽山中心醫(yī)院、農(nóng)行、供電所、稅務局辦公樓、消防大隊綜合樓、交警大隊辦公樓、市場改造等7個項目;太陽山集運站、污水處理廠、勞務移民保障住房工程項目等項目建設(shè)進展順利。圍繞城鎮(zhèn)建設(shè)，實施了順通街、育英路、金環(huán)路等3條全長5.85公里的市政道路工程。圍繞生態(tài)治理，加大封山禁牧，大力推廣舍飼圈養(yǎng);變以往大規(guī)模招標發(fā)包造林為全民義務造林，完成造林綠化面積6040畝，栽植各類苗木近60萬株，鋪設(shè)生態(tài)用水管線30多公里，生態(tài)環(huán)境明顯改善，為招商引資打下了堅實的基礎(chǔ)。

(七)財政稅收取得突破。極力克服煤炭生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)給開發(fā)區(qū)稅收造成的嚴重影響，進一步強化財稅管理，增補措施，確保稅收及時、足額入庫。全年共完成稅收收入4939萬元，其中本級收入3320萬元，完成計劃任務的104%，超收130萬元，收入總量、增長比例、增收額均創(chuàng)歷史新高，實現(xiàn)了稅收與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)增長，為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟跨越式發(fā)展提供了堅強的財力保障。

(八)黨的建設(shè)得到加強。自身建設(shè)不斷提升。按照打造學習型機關(guān)的要求，結(jié)合全市開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“大學習大討論”活動，修訂完善了黨工委中心組每月1課、機關(guān)干部理論每周1課學習制度，重點學習了社會主義榮辱觀、十七大、十七屆三中、四中、五中全會精神等內(nèi)容，進一步提高了黨員干部的政治意識和理論水平;組織全體干部參加了“七一”愛國主義教育活動，提高了干部隊伍素質(zhì)，增強了凝聚力。組織建設(shè)不斷加強。成立了機關(guān)黨委、團工委和婦聯(lián)等團體組織，開展了形式多樣的組織活動。加強了非公有制企業(yè)黨建工作，成立企業(yè)黨委1個，聯(lián)合黨支部8個，非公有制企業(yè)黨建工作實現(xiàn)了全覆蓋。加強了農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)，制定了村干部考核辦法，對轄區(qū)5個行政村“兩委”班子進行了考核測評，充分調(diào)動了村干部的積極性。廉政建設(shè)不斷深化。深入開展了“學準則、樹形象”專題活動，層層簽訂了黨風廉政建設(shè)責任書，建立和完善了相關(guān)制度，進一步規(guī)范了政府采購、公務車輛、資產(chǎn)登記等管理工作。加大對工程建設(shè)、資金管理、招投標等工作的監(jiān)督力度。認真開展了廉政風險自查活動，查找梳理出廉政風險點29個，制定出35條防范措施，從源頭切斷了風險隱患。嚴格實行項目建設(shè)“五制”和財政收支“兩條線”，有效遏制了工程決算中高估冒算現(xiàn)象。全年共送審項目20個，送審值9546萬元，審減資金2957萬元，審減率為31%。

同志們，過去的一年非同尋常。我們共同經(jīng)歷了體制重大調(diào)整、領(lǐng)導班子重組、部門負責人一刀切式的調(diào)離、工作延續(xù)困難的重大現(xiàn)實，我們共同承受了所有煤礦停產(chǎn)停建、部分重大項目相繼退出的巨大壓力，我們共同應對了生產(chǎn)原料無法供給保障、所有施工爆破品幾乎禁供的嚴峻困難，我們共同挑起了經(jīng)濟指標不減、目標任務不降的千斤重擔，我們依然開創(chuàng)了在逆境中謀求更大跨越、更快發(fā)展的大好局面?？偨Y(jié)過去的一年，我們深刻感受到：越是困難越要堅定發(fā)展信心。我們抱著“咬定青山不放松”的態(tài)度，面對壓力不悲觀不失望，面對困難不退縮不后怕，在非常之年采取非常之舉，堅決貫徹落實區(qū)、市黨委、政府的決策部署，緊緊圍繞開發(fā)區(qū)的中心工作，立足實際，勇于擔當，敢于碰硬，沉穩(wěn)果斷地抓重點、攻難點，努力保持了經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的大好局面;越是困難越要廣泛凝聚力量。我們本著“一切來自群眾、一切為了群眾”的思想，把外來企業(yè)不當外人看、把代管村民不當外人看，緊緊依靠全社會，備好決戰(zhàn)的心態(tài)，形成決戰(zhàn)的合力，集中力量辦大事、辦難事、辦成事，在非常之年打贏了一場齊心合力、共克時艱的特殊戰(zhàn)爭，取得一定成效。越是困難越要突出發(fā)展工業(yè)。我們始終把發(fā)展工業(yè)作為太陽山迅速崛起和做大做強的必由之路。去年，在開發(fā)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟運行異常艱難的情況下，我們頂住壓力向市委、政府表了決心，立了軍令狀，及時果斷地采取一系列穩(wěn)生產(chǎn)、保運行的有力舉措，在非常之年發(fā)揮了非常之效，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)逆勢上揚的良好勢頭;越是困難越要加大招商引資。我們堅持把“兩大任務”作為積蓄后勁、加快發(fā)展的關(guān)鍵所在。以大投入、大氣魄、大手筆加快推動產(chǎn)業(yè)招商和上爭項目，堅持內(nèi)外并舉，利用“外力”拉動“內(nèi)力”，充分激發(fā)各方面的動力謀求更大突破，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)謀創(chuàng)新、促發(fā)展，不斷優(yōu)化基礎(chǔ)環(huán)境，提升服務功能，在非常之年形成了新的發(fā)展優(yōu)勢;越是困難越要注重改善民生。我們把改善民生作為加快發(fā)展的最終落腳點。在開發(fā)區(qū)財力極其困難和缺口相當大的情況下，我們傾斜財力采取實實在在的舉措，一次性兌付征地補償費近萬元;主動靠前、全力協(xié)調(diào)，清欠農(nóng)民工工資;大幅度增加民生事業(yè)投入，實施了一大批民生項目;加大對困難群眾的救助力度，讓人民群眾充分享受發(fā)展帶來的成果，實現(xiàn)了民生問題在非常之年得到更為有力的解決。

同志們，回顧過去一年取得的成績，我們要倍加珍惜，認真總結(jié)，不斷發(fā)揚。這些成績的取得，是區(qū)(市)黨委、政府親切關(guān)懷和堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是開發(fā)區(qū)黨工委、管委會果斷決策和付諸實踐的結(jié)果，也是開發(fā)區(qū)投資建設(shè)的各企業(yè)加快投資、加快生產(chǎn)的結(jié)果，當然更是廣大干部群眾共同努力、精誠團結(jié)和奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹代表開發(fā)區(qū)黨工委、管委會向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的干部職工、廣大群眾表示最崇高的敬意;向全力支持太陽山發(fā)展建設(shè)的各級黨委、政府和社會各界人士表示最衷心的感謝。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，一些影響全局、制約經(jīng)濟社會健康發(fā)展的突出矛盾和問題任然存在。主要表現(xiàn)在：主觀上講，我們應對新情況、解決新問題的能力還有待于進一步提高;我們的管理和服務仍不適應新形勢、新任務的需要;我們的精神狀態(tài)還不佳、干事激情還不高、工作作風還不扎實?？陀^上講，一是項目高投入低收益、投產(chǎn)不達效的問題任然是一個瓶頸，經(jīng)濟總量占全市比重只是九牛一毛，與相鄰縣市區(qū)相比懸殊更大，經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益還不理想;二是支撐開發(fā)區(qū)跨越式發(fā)展的龍頭企業(yè)偏少，新增的大項目、好項目則更少，建設(shè)速度緩慢，發(fā)展勢頭不猛，支撐帶動能力較弱;三是招商引資的力度還不大、方法還不活、辦法還不多、氛圍還不濃，還不同程度的存在等、靠和觀望的態(tài)度，致使招商的成功率較低。四是城市服務功能仍不完善，財力基礎(chǔ)相當薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口較大、欠賬較多。這些問題容不得半點松懈和輕視，我們將在今后的工作中下更大力氣，采取更加有力的舉措，認真加以解決。

二、20xx年工作總體要求。

20xx年，是“十二五”規(guī)劃和新一輪西部大開發(fā)的開局之年，也是太陽山開發(fā)區(qū)項目建設(shè)的攻堅之年。對開發(fā)區(qū)來講機遇與挑戰(zhàn)并存，做好全年各項工作意義重大。我們要立足實際、攻堅克難，堅定信心、乘勢而上，加大招商引資，狠抓項目推進，為加快推動跨越式發(fā)展打基礎(chǔ)、聚能量。

今年，我們要全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會及中央、區(qū)、市經(jīng)濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，搶抓新一輪西部大開發(fā)政策機遇，緊緊圍繞“建設(shè)國家級循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)”目標，以深入開展“項目攻堅年”為抓手，以“兩大任務”為主攻方向，以培育壯大四大產(chǎn)業(yè)為重點，更加注重基礎(chǔ)設(shè)施完善和公共服務能力建設(shè);更加注重生態(tài)環(huán)境保護和資源綜合利用;更加注重產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局和配套延伸;更加注重加強和改進黨的建設(shè)，進一步解放思想，堅定信心，開拓創(chuàng)新，務實苦干，奮力開創(chuàng)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

按照這個總體要求，今年開發(fā)區(qū)發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長44.6%;工業(yè)增加值增長36%;地方財政收入增長50.2%;招商引資增長30%;固定資產(chǎn)投資增長25%。

同志們，要實現(xiàn)上述目標，我們的壓力非常大，任務非常艱巨。要實現(xiàn)太陽山開發(fā)區(qū)的快發(fā)展、大發(fā)展，必須從全局上堅持和把握好以下三個關(guān)鍵：一是必須樹立加快發(fā)展的心態(tài)。沒有振奮的精神就等于退縮。今年，開發(fā)區(qū)上下一定要樹立一盤棋思想，化零為整，重拳出擊，在搶抓新一輪戰(zhàn)略機遇中，誰都不能缺席，要以“不敢慢”、“不敢等”、“不敢拖”的緊迫感、壓力感和責任感，與強者比、與快者賽、與勇者爭，力求在新一輪比拼中再創(chuàng)新局面;二是必須搶抓加快發(fā)展的機遇。不善抓機遇就等于不戰(zhàn)而敗。我們要牢牢抓住“十二五”、西部大開發(fā)帶給民族地區(qū)的優(yōu)惠、帶給革命老區(qū)的前景、帶給中部干旱帶的機遇，要善于捕捉信息、要敢于跑部進廳，有百分之一的希望就要付出百分之百的努力，力求在新一輪比拼中再掀新高潮;三是必須拿足加快發(fā)展的舉措。沒有實實在在的手段就等于白喊號子。我們向前看有標兵，向后看有追兵，狹路相逢勇者勝，在這場全市乃至全區(qū)的較量中，除了快發(fā)展、大發(fā)展別無退路，沒有忘我工作的精神和敢啃硬骨頭的氣勢是完不成任務的，盡力而為都是不行的，一定要全力以赴。我們在座的要直起腰桿承擔責任、撲下身子落實責任，力求在新一輪比拼中取得新突破。

三、20xx年工作主要任務。

(一)要突出工業(yè)主導地位，強力推進項目建設(shè)。

工業(yè)是維系經(jīng)濟發(fā)展的命脈產(chǎn)業(yè)，項目是推動經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵所在。我們要立足太陽山的優(yōu)勢資源，強力推進工業(yè)發(fā)展，努力營造“大辦工業(yè)、辦大工業(yè)”的良好氛圍，促進工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。深入推進“項目攻堅年”活動，堅持以大項目配套大產(chǎn)業(yè)，以大產(chǎn)業(yè)支撐大發(fā)展，全面培育壯大四大產(chǎn)業(yè)，確保在抓項目投資、抓產(chǎn)出效益上有新成效、新突破。今年，我們計劃實施各類項目53個，這是硬任務、硬指標，要確保完成。在煤化工方面要做大做強。要全力確保慶華一期110萬噸煤焦化、15萬噸甲醇、建材集團日產(chǎn)噸油井熟料、萬和利30萬噸原煤生產(chǎn)、120萬噸洗煤等項目滿負荷生產(chǎn);要加快推進慶華集團55億立方米煤制天然氣、韋州礦區(qū)、新喬煤礦、月兒彎煤礦等項目建設(shè)進度;要全力抓好隆能、暖泉、新發(fā)合作等煤礦的整合工作，集中優(yōu)勢資源，引進關(guān)聯(lián)配套項目，促其從單一的煤炭資源開發(fā)向資源深加工轉(zhuǎn)化;加快推進20萬噸化工汽油項目建設(shè)進度，力爭年內(nèi)建成投產(chǎn)，確保煤化工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值15億元以上。在新材料方面要發(fā)展壯大。要重點依托現(xiàn)有優(yōu)勢骨干企業(yè)，力保太陽鎂業(yè)一期、華盈礦業(yè)一期4.75萬噸鎂合金、建材水泥噸油井水泥等項目達產(chǎn)達效;要力推太陽鎂業(yè)二期金屬鎂、10萬噸硅鐵、建材集團二期油井水泥等項目加快建設(shè)進度;要力促中冶20萬噸石頭造紙、450萬噸特種水泥等項目盡快開工建設(shè)，力爭新材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值6億元以上。在新能源方面要鞏固提升。要搶抓國家能源開發(fā)戰(zhàn)略新機遇，在鞏固提升現(xiàn)有新能源項目的基礎(chǔ)上，加快推進中節(jié)能二期、三期、華電一期等8個光電項目和大唐二、三期、國電一期等5個風電項目建設(shè)，力爭新能源項目完成固定資產(chǎn)投資24億元，形成光伏發(fā)電規(guī)模100兆瓦，風力發(fā)電規(guī)模54萬千瓦，實現(xiàn)產(chǎn)值1.86億元。在裝備制造方面要扶持培育。要確保泰山煤機制造一期項目投產(chǎn)達效，，生產(chǎn)煤機裝備100套以上，促其盡快啟動二期項目，確保年內(nèi)建成投產(chǎn);要全力做好大唐膠南風機塔筒、葉片制造組裝項目的跟蹤服務，年內(nèi)生產(chǎn)塔筒、葉片50套以上，要力促深圳科技4.95萬千瓦磁懸浮風力發(fā)電項目年內(nèi)建成投產(chǎn);要充分利用開發(fā)區(qū)金屬鎂資源及周邊地區(qū)的電解鋁資源，引進建設(shè)瓏翔汽車輪轂(gu)制造等項目，逐步提升裝備制造業(yè)的競爭優(yōu)勢。在工業(yè)經(jīng)濟運行方面要著力加強服務調(diào)控。要建立健全領(lǐng)導干部包抓企業(yè)責任制，經(jīng)常性地深入企業(yè)，加強調(diào)研，隨時掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，發(fā)現(xiàn)問題及時采取應對措施;積極幫助企業(yè)爭取國家和自治區(qū)節(jié)能減排、技術(shù)改造等專項扶持資金，支持企業(yè)技術(shù)改造和自主創(chuàng)新;加強對重點建設(shè)項目的跟蹤服務，簡化辦事程序，減少中間環(huán)節(jié)，提高辦事效率，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務，促進重點項目早投產(chǎn)、早達效，力爭年內(nèi)新增規(guī)模以上企業(yè)5家，總數(shù)達到14家。

(二)要突出抓好“兩大任務”，加快推進投資增長。

招商引資始終是太陽山經(jīng)濟發(fā)展的“生命線”和“傳動軸”。實踐證明，小招商就小發(fā)展，大招商就大發(fā)展，不招商就難發(fā)展甚至不發(fā)展。特別是太陽山開發(fā)區(qū)，作為“寧夏的增長極、吳忠的崛起區(qū)和中部干旱帶的致富平臺”，招商引資顯得尤為重要，這是我們每個人的責任，也是我們每個干部職工生存的保障。為此，每個領(lǐng)導都是招商引資的主力軍，每個部門一把手都是招商引資的第一責任人，每個干部都是招商的主體，除了黨政辦公室、規(guī)劃分局等沒有招商任務的部門外，其他部門必須無條件的完成任務。去年，我們在招商引資方面是有缺陷的，我們在座的是沒有真正負起責任的。今年，我和李市長已經(jīng)向市委、政府立了軍令狀。今天，我要與各副主任、各委員和企業(yè)簽訂目標責任書，你們也要向黨工委、管委會表決心、立軍令狀，要有責任感、緊迫感和使命感，切實把招商引資想在腦中、抓在手上、落在實處，要形成人人想招商、人人抓招商的濃厚氛圍。要有“掙死牛不翻車”的膽識和氣魄，通過大招商、招大商來推動太陽山快發(fā)展、大發(fā)展。爭取在“兩大任務”上有新突破。要依托骨干企業(yè)保投資。依靠投資拉動仍然是太陽山開發(fā)區(qū)短期內(nèi)不可逾越的一個基本現(xiàn)實。因此，我們一定要堅持“擇優(yōu)扶強、外引內(nèi)育”，一定要抓住慶華、盾安、華盈、建材、大唐、中節(jié)能這樣的骨干企業(yè)，力爭在“擴大再投資、啟動后續(xù)項目、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、壯大企業(yè)規(guī)?！鄙弦行伦鳛椋欢ㄒプ≈幸笔^造紙、灰渣水泥等一批新建項目，力爭在“建設(shè)進度、投產(chǎn)達效”上要有新突破，盡快形成開發(fā)區(qū)新的拉動效應。要立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓招商。緊緊圍繞煤化工、新材料、新能源和裝備制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盯住世界500強、中國500強等影響全局的龍頭企業(yè)，引進與之相關(guān)聯(lián)的上、下游配套項目，增強產(chǎn)業(yè)配套和協(xié)作，形成“抓住一個、引進一串”的產(chǎn)業(yè)集群效應。切實營造濃厚的親商、富商、安商氛圍，把服務招商項目、服務招商企業(yè)作為一項硬任務，要定責任、定指標、定時限，力爭年內(nèi)引進投資過10億元項目1-2個，過5億元項目2-3個，過億元以上項目3-5個。重點推進中農(nóng)公司50萬噸合成氨、80萬噸尿素等項目盡早落地建設(shè)。要圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促承接。要用足、用活、用好國家支持東西部合建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)的扶持政策，把任務分解到班子領(lǐng)導頭上，把擔子壓到部門負責人肩上，把責任定到具體人身上，進一步轉(zhuǎn)變招商思路，創(chuàng)新招商模式，拓展招商領(lǐng)域，通過建設(shè)東西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移萬畝園中園，把太陽山率先打造成吳忠市承接合建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)的重要平臺，力爭引進1家東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)。緊盯國家投資重點爭資金。要積極搶抓新一輪西部大開發(fā)、“十二五”規(guī)劃以及能源“金三角”規(guī)劃實施的重大機遇，要在挖掘政策潛力上多下功夫、多動腦子，在項目謀劃上先人一拍、快人一步、高人一籌，在爭取落實上要當仁不讓、盡收囊中。重點圍繞生態(tài)治理、循環(huán)經(jīng)濟等領(lǐng)域，主動加強與自治區(qū)寧東辦等對口廳局和國家有關(guān)部委的溝通對接，力爭有新突破，確保落實上爭資金7500萬元以上。

(三)要突出優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實增強保障能力。

環(huán)境就是生產(chǎn)力，就是競爭力。就目前情況而言，我們的硬環(huán)境基本能夠滿足企業(yè)入駐和建設(shè)的需求，但軟環(huán)境在一定程度上講仍然是大商好商招不來、項目落地不開工的一個重要制約因素。因此，我們要下大決心優(yōu)化投資環(huán)境，使開發(fā)區(qū)投資成本更低、發(fā)展機會更多、吸納投資能力更強。要從狠抓安全生產(chǎn)管理入手。安全生產(chǎn)是全社會關(guān)注的一根紅線，也是經(jīng)濟發(fā)展程度的一根底線。經(jīng)濟發(fā)展再快，安全生產(chǎn)管理上不去也是一票否決。因此，我們一定要認真吸取“1.22”隆能礦難乃至全區(qū)、全國各方面的經(jīng)驗教訓，針對開發(fā)區(qū)高危行業(yè)企業(yè)多、在建項目多、安全隱患多的實際情況，結(jié)合45萬噸新發(fā)合作礦、30萬噸暖泉煤礦和30萬噸隆能煤礦等3個煤礦的擴能改造，切實嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，定人、定責、定崗。要切實抓好安全隱患排查，進一步完善應急預案，切實落實企業(yè)安全主體責任，堅持礦長下井帶班制度，構(gòu)筑安全生產(chǎn)防線，防范重特大安全生產(chǎn)事故。要從“平安創(chuàng)建”入手。扎實推進“三項建設(shè)”和“三項重點工作”，深入開展“大走訪”活動，認真抓好矛盾糾紛排查和信訪工作，突出抓好社會治安和交通秩序整治，堅決打擊各類刑事犯罪活動，確保不發(fā)生群訪群訴事件、群死群傷的道路交通事故、重特大刑事案件，努力為開發(fā)區(qū)建設(shè)與發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要從完善基礎(chǔ)配套入手。大力推進鹽同紅工業(yè)園區(qū)水系工程、新能源產(chǎn)業(yè)區(qū)及城鎮(zhèn)給排水工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點實施市場改造擴建、火車站站前廣場、礦山綜合治理、礦山大道建設(shè)等項目，完成4439畝生態(tài)綠化任務。加快完善民居二期后續(xù)配套工程，全面完成勞務移民保障性住房工程，啟動建設(shè)現(xiàn)代商務區(qū)，著力引進一批餐飲、休閑等項目，切實解決外來客商吃住難問題。依托太陽山火車站，力促金龍公司一期150萬噸物流盡快投運，進一步提升園區(qū)服務保障能力。要從加強財力保障入手。要依托正陽投資公司，進一步深化投融資平臺建設(shè)，拓寬融資渠道，強化資金籌措能力，充分發(fā)揮勝達等小額貸款公司的積極作用，廣泛吸納社會資金參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要積極爭取國家、自治區(qū)各類專項資金，切實增加開發(fā)區(qū)可用財力。要建立健全稅收分析和監(jiān)管制度，強化對轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)稅源的監(jiān)管稽查，挖掘稅收潛力，堅決杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，力爭對重點稅源監(jiān)控達到100%。

(四)要突出改善民生工作，著力建設(shè)和諧開發(fā)區(qū)。

加快發(fā)展是保障和改善民生的根本途徑，反過來講，保障和改善民生是加快發(fā)展的根本目的所在。在此，我要特別強調(diào)的是，市委、政府為了讓太陽山輕裝上陣，已將代管的社會事務移交給紅寺堡，原代管的5個行政村也劃歸原縣(區(qū))。但這絕不代表太陽山開發(fā)區(qū)就完完全全脫離了民生，恰恰相反，我們所肩負的職責就是打造輻射鹽池、同心、紅寺堡、利通區(qū)和靈武市5縣(市、區(qū))群眾脫貧致富的平臺，讓干旱帶的老百姓過上更加富裕、更加和諧的日子。從這個意義上講，我們要把保障和改善民生放在更加突出的位置，努力提高人民群眾的幸福感和和諧度。要扎實做好就業(yè)工作。我們搞項目建設(shè)，征用了老百姓的土地，有相當一部分農(nóng)民成為失地農(nóng)民，保障和改善他們的生活是我們的職責所系。因此，我們?nèi)匀徊话艳r(nóng)民當外人看，要繼續(xù)加強與企業(yè)、建筑工地等用人單位的對接，實現(xiàn)失地農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移、本土就業(yè)，切實讓人民群眾感受到太陽山的發(fā)展所帶來的成果。要切實加強信訪工作。周永康同志在前不久召開的“全國信訪工作經(jīng)驗交流會”上提出：“信訪工作是黨的群眾工作的一個重要組成部分，是最直接、最現(xiàn)實的群眾工作”。因此，信訪工作既是一個社會穩(wěn)定問題，也是一個民生民計問題。我們一定要把信訪工作始終同上項目、抓招商有機結(jié)合起來，同群眾工作、同民生工作同步推進。要切實強化信訪工作責任制，認真對待群眾的合理訴求，著力解決信訪突出問題，來一件處理一件，堅決不拖不壓，不喊空口號，切實讓人民群眾的正當利益得到保護。

(五)要突出抓好自身建設(shè)，切實提高執(zhí)政水平。

要以慶祝建黨__周年為契機，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，結(jié)合全市開展的《深入學習貫徹黨的十七屆五中全會精神集中開展形勢政策宣傳教育活動方案》全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)和廉政建設(shè)，努力提高黨建科學化水平，促進各項工作全面落實。要抓理論學習。堅持黨工委中心組每月1課理論學習和干部職工每周1課政治教育制度，重點學習好、貫徹好黨的十七屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議和自治區(qū)黨委十屆十一次全委會議、自治區(qū)經(jīng)濟工作會議以及市委三屆八次全委會議、全市經(jīng)濟工作會議精神。堅持學用結(jié)合，把理論學習活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，與推動各項工作結(jié)合起來，提高學習成效、增強執(zhí)政能力。大力開展“走出去借鑒、請進來推廣”活動，注重學習區(qū)外省、市的好理念、好思路，借鑒周邊縣區(qū)的好經(jīng)驗、好做法，進一步理清發(fā)展思路，明確發(fā)展目標，為“十二五”開好局、起好步奠定思想基礎(chǔ)。要抓組織建設(shè)。深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，開展“優(yōu)質(zhì)服務標兵”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”評選活動，選樹一批先進典型，調(diào)動廣大干部學習先進、爭當先進、趕超先進的積極性，形成學典型、做模范的濃厚氛圍。嚴格落實機關(guān)黨建各項制度，使黨員教育培訓、專題民主生活會、黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等各項工作規(guī)范化、經(jīng)常化。加強工會、共青團等群團組織工作，舉辦開發(fā)區(qū)第二屆職工運動會。以黨組織建設(shè)帶動群團組織建設(shè)，加強非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，在具備建立黨組織和工會組織條件的企業(yè)中全部建立黨的組織和工會組織，使黨的建設(shè)不斷深入。要抓廉政建設(shè)。深入開展黨風廉政建設(shè)宣傳月活動，組織黨員干部認真學習《廉政準則》和《黨風廉政責任規(guī)定》，觀看反腐倡廉警示教育片，創(chuàng)辦廉政宣傳專欄，切實增強黨員干部廉潔自律意識。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，完善黨工委議事規(guī)則，堅持民主集中制，對“三重一大”問題會前溝通、會上集體研究決策，切實強化對權(quán)利運行的制約和監(jiān)督。規(guī)范公務接待、車輛管理，控制費用支出。結(jié)合開發(fā)區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域查出的突出問題，細化廉政風險防范防控措施，前移工作關(guān)口，加大對重點工程建設(shè)、重大資金使用監(jiān)管力度，認真查排廉政風險點，從源頭上杜絕腐敗。

同志們，做好今年的各項工作，任務艱巨，使命光榮。太陽山的發(fā)展最終要靠一級帶一級，一級抓一級，層層抓落實來實現(xiàn)，我們要緊緊圍繞市委、政府的決策部署，認真落實市委三屆八次全會、全市經(jīng)濟工作會議精神，在開發(fā)區(qū)黨工委、管委會的堅強領(lǐng)導下，進一步堅定信心，搶抓機遇，埋頭苦干，趁勢而上，扎扎實實，一步一個腳印的把工作落到實處。我堅信，有區(qū)、市黨委、政府的堅強領(lǐng)導，我們沒有克服不了的困難;有各大企業(yè)的積極參與和廣大農(nóng)民群眾的全力支持，我們沒有完不成的任務;有全體干部職工抓招商、重服務、促跨越的信念，我們沒有干不成、干不好的事業(yè)。

開發(fā)區(qū)工作會議講話篇五

同志們：

經(jīng)黨工委、管委會研究決定，我們今天在這里召開風陵渡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)20xx年經(jīng)濟工作會議。這次會議的主要任務是：全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和總書記系列重要講話精神，貫徹落實中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議和全省商務系統(tǒng)工作會議精神，總結(jié)工作，安排部署20xx年工作，進一步動員全區(qū)上下統(tǒng)一思想，堅定信心，適應新常態(tài)，謀求新作為，努力推動“二次創(chuàng)業(yè)”持續(xù)健康發(fā)展。下面，我講三點意見：

一、20，我們干了什么。

年，全國經(jīng)濟進入新常態(tài)，我們開發(fā)區(qū)處于“二次創(chuàng)業(yè)”的起步、奠基、蓄勢階段的第二年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，黨工委、管委會團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾緊緊圍繞市委、市政府“三個方案”戰(zhàn)略部署和“二次創(chuàng)業(yè)”的目標任務，克難攻堅，負重前行，精誠團結(jié)，齊心協(xié)力，努力保持了經(jīng)濟穩(wěn)中有進、社會和諧穩(wěn)定、政治生態(tài)良好、發(fā)展自信重拾。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

這一年，我們堅持穩(wěn)中求進，經(jīng)濟發(fā)展有了新進步。我們始終把發(fā)展作為開發(fā)區(qū)建設(shè)第一要務，認識、適應、把握經(jīng)濟新常態(tài)，主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)了速度穩(wěn)中求升，結(jié)構(gòu)穩(wěn)中求優(yōu)，動力穩(wěn)中求新。全年gdp完成16.97億元，增長9.34%;工業(yè)總產(chǎn)值完成48.79億元，增長3.19%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成42.53億元，增長1.8%;工業(yè)增加值完成14.04億元，增長9.82%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成11.46億元，增長13.2%;企業(yè)主營業(yè)務收入完成70.33億元，增長13.6%;固定資產(chǎn)投資完成19.05億元，增長39.66%;招商引資到位資金完成21.05億元，增長1.96%;財政總收入完成2.2339億元，增長18.34%;公共預算收入完成0.4946億元，增長63.73%。重點項目“六位一體”均超額完成了市政府下達的目標任務。

這一年，我們堅持攻堅克難，城市建設(shè)展示新面貌。在2014年“城市建設(shè)攻堅年”推進過程中，我們?nèi)ν黄苹A(chǔ)設(shè)施建設(shè)瓶頸制約，努力提高產(chǎn)業(yè)承載能力。一是堅持規(guī)劃先行。初我們就委托山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院對《風陵渡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃(-)》進行了修編調(diào)整，經(jīng)過兩年努力20xx年元月8日已經(jīng)省的政府正式批復并可實施，為城市建設(shè)科學有序發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。二是加大基礎(chǔ)設(shè)施投資。2014年，我們千方百計籌措資金9000余萬元，鋪開了7項城建重點工程。分別是：總投資3500萬元的創(chuàng)業(yè)大街建設(shè)工程，總投資1200萬元的工業(yè)北大道改造工程，總投資1000萬元的風陵東街主車道改造工程，總投資700萬元的新區(qū)南北主排水管網(wǎng)工程，總投資萬元的運風高速通道環(huán)境治理工程，總投資500萬元的外環(huán)路東段生態(tài)建設(shè)工程，總投資170萬元的中心廣場改造工程。三是鼓勵民間資本投資城市公共服務。2014年，我們多次與市政府及市國資委等有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，使困擾開發(fā)區(qū)多年的集中供熱、集中供水等特許經(jīng)營項目獲得授權(quán)。目前，北車集團收購嘉鑫熱力公司工作正在進行，污水處理廠已經(jīng)正式試運行，城市集中供水工程已經(jīng)開工建設(shè)。

這一年，我們堅持招商引資，項目建設(shè)邁開新步伐。2014年，按照全市工業(yè)集群化發(fā)展思路，我們認真研究制定全區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的舉措，堅持園區(qū)化發(fā)展集群化招商思路不動搖，項目建設(shè)取得明顯成效,2014年2月被市政府授予工業(yè)建設(shè)先進單位。同時，積極為企業(yè)搭建融資平臺，共為企業(yè)爭取貸款2.77億元，爭取國家扶持資金1010.19萬元。我們在委托中國化學賽鼎工程有限公司(原化學工業(yè)第二設(shè)計院)編制了精細化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，圍繞醫(yī)藥化工、食品添加劑、材料化工、造紙化工等四條產(chǎn)業(yè)鏈進行招商引資。一是積極推進小分隊招商。2014年，我區(qū)先后成立了7支招商小分隊，采取定向式招商、小分隊招商、走出去招商等方式，扎實推進精細化工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。各小分隊先后與北京中科院進行了洽談對接，參加了上海涂料染料行業(yè)協(xié)會年會，赴河北廊坊、陜西西安、江蘇南通、無錫、山東、上海、甘肅等地與有關(guān)企業(yè)進行洽談對接，與深圳維克多瑞公司、北京中鐵軌道交通公司等企業(yè)達成了合作意向。各小分隊共對接企業(yè)20余家，目前已有8家企業(yè)到我區(qū)進行了實地考察，4家企業(yè)已簽定了投資協(xié)議。二是堅持主攻產(chǎn)業(yè)10,30,10目標不放松。按照全市集群產(chǎn)業(yè)10,30,10的目標任務要求，2014年精細化工產(chǎn)業(yè)園新入?yún)^(qū)項目10個，總投資30.1億元，到位資金10.19億元，項目建成投產(chǎn)后，可新增產(chǎn)值40.6億元，新增利稅3.58億元。目前，升佳化工公司對苯二酚、四氯苯胺、碳酸錳項目，銀瑩順化工公司年產(chǎn)脫墨劑項目，中科院中試基地項目，德寶藥物復配公司農(nóng)藥中間體項目，新核能肥業(yè)公司復合肥項目等即將投產(chǎn)。上海麥普化工公司二萘粉項目，山西亞森房地產(chǎn)有限公司2.3—酸項目，湖南湘潭礦產(chǎn)公司磁性錳項目,山西鑫必成電子科技公司石英晶體元件項目等已經(jīng)動工建設(shè)。三是同步推進非集群產(chǎn)業(yè)項目。我們在加大主攻產(chǎn)業(yè)招商引資的同時，積極推進非集群產(chǎn)業(yè)項目招商引資工作。2014年我區(qū)共引進和對接非集群產(chǎn)業(yè)項目18個，總投資101.35億元。黃河金三角商貿(mào)物流園、博睿機械制造有限公司2萬件機車配件等9個項目正在加緊建設(shè)，深圳維克多瑞公司農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園、河南禹州凱旋藥業(yè)年產(chǎn)2000噸中藥飲片等5個項目正在洽談或正在開展前期工作。尤其是大唐電廠總投資80億元的2×100萬千瓦機組擴建項目，市發(fā)改委已上報省發(fā)改委，擬列入山西省“十三五”規(guī)劃。

這一年，我們堅持嚴格執(zhí)法，土地經(jīng)管取得新成效。2014年，我們把嚴格土地管理，完善土地手續(xù)，作為開發(fā)建設(shè)的一項重要任務，嚴肅整改土地違法問題，明確完善土地管理機制，真正做到十分珍惜和合理利用每一寸土地，促進開發(fā)建設(shè)與土地利用協(xié)調(diào)發(fā)展。一是認真做好國家土地督察整改工作。4月份，全市國家土地督察北京局土地例行督察動員大會召開后，我區(qū)對20以來土地管理工作進行了認真的自查自糾。5月底，針對國家土地督察北京局土地例行督察組下達的土地征收、供應、利用、登記、抵押、資金等12個方面55個問題，及時制定了整改方案，明確了時限要求、責任單位和責任人，集中精力，大力度完成了蘆王、西柏臺、焦蘆三處違法建筑拆除復墾工作，10月底完成了國土資源部北京督察局的整改驗收各項整改任務。二是認真做好土地利用規(guī)劃修編工作。2月份，市政府土地利用總體規(guī)劃修編會議后，我區(qū)立即對風陵渡開發(fā)區(qū)土地利用總體規(guī)劃進行了核實摸底，編制了我區(qū)(—)土地利用總體規(guī)劃中期《修編方案》，并及時調(diào)整了我區(qū)的建設(shè)用地規(guī)劃問題。三是積極爭取土地利用指標，全力解決項目建設(shè)用地問題。在編制土地利用規(guī)劃的同時，我們經(jīng)過大量的工作，市政府為我區(qū)調(diào)整新增建設(shè)用地規(guī)劃指標1200畝。針對開發(fā)區(qū)存在的批而未供，未批先占等問題，我們一方面完善已入?yún)^(qū)項目的用地手續(xù)，優(yōu)先保證其用地指標，另一面對未供土地按照有關(guān)規(guī)定進行掛牌出讓，提高土地利用效率。

開發(fā)區(qū)工作會議講話篇六

20xx濱海新區(qū)工作的總體思路是：認真貫徹落實市委十二屆五次全會精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，緊緊把握戰(zhàn)略機遇，切實將工作重心由運籌層面向落實層面，由建設(shè)層面向發(fā)展層面轉(zhuǎn)移，突破“大港口、大工業(yè)、大城建、大旅游”四大重點工作，統(tǒng)籌兼顧，不斷增強新區(qū)綜合經(jīng)濟實力和可持續(xù)發(fā)展的能力，為實現(xiàn)市委市政府提出的20xx年“全力決戰(zhàn)十一五，率先進軍現(xiàn)代化”的工作目標，同時，為20xx年新區(qū)經(jīng)濟綜合實力總體進入海門和南通沿海地區(qū)“第二方陣”奠定堅實基礎(chǔ)，為201x年崇啟海大通道貫通釋放新區(qū)“一城四中心”整體優(yōu)勢，搶占全省沿海開發(fā)制高點做好準備。

根據(jù)年初市委市政府確定的全年工作目標任務，新區(qū)要確保做到實際利用外資7000萬美元，力爭1億美元；實際利用市外民資10億元，力爭13億元；全社會固定資產(chǎn)投資80億元；新開工項目45個，其中超億元項目19個，超10億元項目4個，超20億元和50億元項目各1個；應稅銷售10億元；預算內(nèi)財政收入1.5億元；農(nóng)村居民人均可支配收入13000元；全市重點骨干企業(yè)達10家，規(guī)模企業(yè)達40家。

我們要把握好20xx年全局工作的八個重點：

第一，大力開展小廟洪5萬噸級碼頭區(qū)建設(shè)，吸引海港大物流企業(yè)落戶濱海；第二，認真開展近海岸所有航道岸線的規(guī)劃、報批和集約利用，除發(fā)展碼頭航運物流業(yè)以外，大力發(fā)展海工裝備和修造船等臨港產(chǎn)業(yè)以及休閑旅游業(yè)；第三，緊緊抓住“國字頭”、“央字號”大中型企業(yè)和海外先進產(chǎn)業(yè)向長三角和江蘇沿海轉(zhuǎn)移的機遇，用創(chuàng)新的思路、超常的舉措、全力突破一批重特大工業(yè)項目；第四，圍繞加快城建項目功能作用的發(fā)揮，加快城市建設(shè)、運營、管理的力度；第五，加快旅游產(chǎn)業(yè)化進程，迅速提高旅游接待能力和品牌影響力；第六，確保重特大基礎(chǔ)工程建設(shè)順利推進；第七，密切關(guān)注企業(yè)運行質(zhì)量，切實提高服務水平，增強新區(qū)工業(yè)經(jīng)濟綜合實力；第八，綜合運用現(xiàn)代投融資手段，確保新區(qū)財政健康安全。

今年，我們工作的總體要求可以用五句話概括，就是：招商升檔次，項目增效益，新區(qū)展形象，管理上水平，隊伍創(chuàng)新風。重點做好四項工作：

一、主攻招商質(zhì)量和外資到賬，增強經(jīng)濟發(fā)展新活力。

“招商等于零，一切都是零”。項目是新區(qū)的生存之根，立足之本，是新區(qū)經(jīng)濟工作的生命線。具體做到“兩個轉(zhuǎn)變、四個一切”。

“兩個轉(zhuǎn)變”，就是由大招商向招大商轉(zhuǎn)變，由招項目向招產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。招商定位上立足一個“高”，招商方向上強調(diào)一個“大”，招商策略上體現(xiàn)一個“廣”，在招商服務上突出一個“情”。充分發(fā)揮港口、土地、區(qū)位、政策四大優(yōu)勢，在項目上“內(nèi)外并舉、二三產(chǎn)兼顧、主攻重大項目”，在對象上“鞏固北京，兼顧滬浙、主攻歐美”，圍繞新區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，從產(chǎn)業(yè)鏈最需要環(huán)節(jié)入手，從產(chǎn)業(yè)聚核最重要的企業(yè)入手，全面推進產(chǎn)業(yè)招商，著力培育自己的產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)體系，努力形成“招一個，引一串，帶一片”的連鎖效應。

“四個一切”，就是調(diào)動一切力量，用好一切手段，發(fā)揮一切優(yōu)勢，一切圍繞外資到賬。一是調(diào)動一切力量。今年要在新區(qū)所確定的六大產(chǎn)業(yè)板塊中力爭各有1個超億美元或10億元人民幣項目簽約或真正落地。二是用好一切手段。積極創(chuàng)新招商方法，堅持走專業(yè)化、市場化、集約化招商引資新路子，有針對性地采用定向招商、中介招商、代理招商、以商引商等多種方式，有組織、經(jīng)常性、高效率地舉辦各種具有鮮明特色、展現(xiàn)新區(qū)優(yōu)勢的招商推介活動，特別是認真謀劃好今年的中國海門金花節(jié)“活力濱?！闭猩掏平榛顒?，提高新區(qū)的知名度和影響力。同時，充分發(fā)揮北京、上海辦事處的主體作用，北京辦事處重點瞄準國企和央企。上海辦事處重點瞄準成長性高、發(fā)展后勁大的大集團和外資企業(yè)。三是發(fā)揮一切優(yōu)勢。統(tǒng)籌整合好、宣傳推介好新區(qū)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，強化親商理念，提高服務水平，優(yōu)化服務環(huán)境，讓更多的海內(nèi)外客商愿意到新區(qū)投資創(chuàng)業(yè)。四是一切圍繞外資到賬。全區(qū)上下要進一步提高認識，將抓外資到帳作為重中之重的工作，認真分析原因和存在問題，采取針對性措施。要進一步落實責任，分管招商負責人是招商引資的直接責任人，要集中全部精力和智慧抓外資到賬，深入挖掘潛力，擬訂詳細的工作方案，做到目標、序時、責任三落實；黨工委、管委會班子成員也要履行好相關(guān)責任，各盡所能，各顯神通，抓好分管范圍的外資到賬工作；各招商分局要一個聲音、一門心思、一股干勁抓到資，一步不放，一有信息，緊追不舍，快速跟上，對重要項目要采取“人盯人”戰(zhàn)術(shù)，一抓到底，抓出成效。其他相關(guān)部門也要把招商引資作為一項份內(nèi)工作，一切圍繞項目轉(zhuǎn)，一切圍繞項目干，形成人人爭當“招商大使”的良好氛圍。

二、主攻項目落地與績效產(chǎn)出，提升新區(qū)發(fā)展爆發(fā)力。

緊緊盯住“全年工業(yè)投入50億元，新開工項目27個”這一目標，千方百計快速推進項目建設(shè)，鍥而不舍加倍重視績效產(chǎn)出，切實做到抓“在手”、促“在建”、扶“做強”。重點做到“三個快”。

一是在手在建項目快推進。今后一段時間，我們要把項目推進作為經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，快字當頭，搶字為先，圍繞資金到位率、項目開工率和竣工投產(chǎn)率三大關(guān)鍵，全力以赴上項目，一著不讓建項目。進一步強化項目建設(shè)考核力度，進一步強化履約的嚴肅性。

二是竣工項目快產(chǎn)出。推進項目建設(shè)，績效產(chǎn)出是最終目的，力爭實現(xiàn)“應稅銷售超10億元、財政收入超1.5億元”這一目標。要對今年新區(qū)所有可能竣工的在建項目、已竣工或已投產(chǎn)的項目、已投產(chǎn)但還未達產(chǎn)的項目，進行認真排查、摸清情況，細化進度、建好臺賬，明確要求、全力推進，著力催生新的增長點，促進投入與產(chǎn)出的有效銜接，最大限度地釋放投資效益。

三是投產(chǎn)企業(yè)快做強。要更加注重向規(guī)模經(jīng)濟要速度、要效益、要實力，突出抓好重點骨干企業(yè)、規(guī)模企業(yè)和中小企業(yè)分層扶持工作。要培育旗艦型企業(yè)。重點培植江蘇智源科技等公司和入駐科技孵化器的高新科技企業(yè)，加快推進泰森食品、中石油鋼繩、凌志環(huán)保、嘉漢喜漢、濱海文化用品、遠威重工、機電產(chǎn)業(yè)園工程的建設(shè)，使其及早達產(chǎn)達效，成為引領(lǐng)新區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的“第一軍團”。

三、主攻平臺打造和品位提升，增強開發(fā)開放承載力。

我們要緊緊圍繞“昨日墾區(qū)、今日園區(qū)、明日城區(qū)”這一目標，切實按照市委、市政府的要求，主攻平臺打造和品位營造，努力把新區(qū)打造成一個功能齊全、配套完善、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的現(xiàn)代化工業(yè)港城。

（一）加速拓展，打造平臺，在全面推進中展示形象。

加速推進大平臺建設(shè)，不斷滿足新區(qū)發(fā)展需要。做到“四個加快”。一要加快推進大港建設(shè)。以港口建設(shè)為龍頭，鎖定“上海港北翼組合中心港”的目標，堅定不移推動港口開發(fā)。當前，重點要加快推進實施三期圍填海工程，確保按時間節(jié)點完工，為下階段的吹填工作打好基礎(chǔ)。抓好港池西側(cè)航道疏浚、吹填工程和萬噸級通用碼頭建設(shè)的速度，以科學、審慎的態(tài)度，確保今年3月初全面拉開5萬噸級碼頭建設(shè)新序幕。重視傳統(tǒng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快中心漁港碼頭區(qū)建設(shè)，全面打造成為南黃海沿岸最大的漁獲集散中心。同時，要組織專門力量赴京跑省，從政策、資金層面爭取有更多的.項目列入國家和部、省的項目盤子。今年，確保融資額達5億元。

（二）加快推進配套建設(shè)。

在全面做好二期工程掃尾工作同時，加快推進廣東路東延、濟南路南延和臨海高等級公路工程建設(shè)，其中廣東路東延、濟南路南延確保10月底前全面通車；加緊做好污水處理廠設(shè)備安裝和調(diào)試工作，確保4月底投入運行；加快推進港西大道北延及廣東路東延綠化工程；全面啟動職工俱樂部二期建設(shè)；著手啟動天然液化氣管道工程；加快原東灶、東興6個水廠與新區(qū)生活用水廠的整合；加速推進港新花園安置房三期項目建設(shè)進程，力爭年底交付使用；全面啟動疏港河規(guī)劃建設(shè)，同時加快拆遷力度，確保工程建設(shè)到哪里，拆遷跟進到哪里。

（三）加快推進城市建設(shè)。

加速推進海鮮一條街建設(shè)，保證一號樓正常運行，二號、三號樓金花節(jié)前投入運行；全面推進寶果商業(yè)步行街、準四星級酒店城市配套設(shè)施建設(shè)，迅速拿出裝修方案并組織招商，確保10月1日對外營業(yè)；寶果一期別墅區(qū)4月初結(jié)構(gòu)封頂，明年8月全面銷售；加快推進外商投資服務中心建設(shè)，確保明年年初入駐使用；加速推進公交線路規(guī)劃和新區(qū)車站建設(shè)，確保在金花節(jié)前全面通車；大力推進景祥房產(chǎn)二期商業(yè)用房建設(shè)，確保9月底前全面竣工；加緊做好南通紡院一期公寓樓、實訓樓、食堂等建設(shè)，迅速啟動南區(qū)工程建設(shè)，確保今年9月正式招生，招生人數(shù)達3000人；督促海警大隊加快建設(shè)，7月底全面竣工。四要加快推進旅游建設(shè)。要迅速完善旅游區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，全面整合旅游資源，做到超前謀劃、高點定位、精心實施，加快推進海上觀光、海上運動、漁港海鮮、田園風光等旅游項目建設(shè)。在通呂公路兩側(cè)有計劃地選擇2個農(nóng)家樂建設(shè)試點村，村干部帶頭示范迅速率先啟動。加強與旅行社的合作，擴大宣傳，不斷提高旅游接待能力，促進旅游經(jīng)濟和其他經(jīng)濟配套發(fā)展，形成旅游大產(chǎn)業(yè)，為新區(qū)發(fā)展注入新的活力。

二是建管并重，營造品位，在強化管理中展示形象。重點做到“三個化”即規(guī)范化、精細化、長效化。

三是強化保護，注重生態(tài)，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中優(yōu)化形象。堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型新區(qū)作為我們發(fā)展的根本追求，突出集約用地、節(jié)能降耗和污染減排三大重點，逐步形成資源集約節(jié)約、節(jié)能降耗減排的新型經(jīng)濟發(fā)展方式。引導企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，注重清潔生產(chǎn)，積極創(chuàng)建一批具有示范帶動作用的循環(huán)經(jīng)濟試點項目，切實提高資源綜合利用效率。同時，采取最嚴厲的督查和整治手段，嚴禁企業(yè)采取浪費資源、污染環(huán)境的粗放式、高消耗的落后生產(chǎn)方式，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與新區(qū)環(huán)境的和諧發(fā)展。

四、主攻優(yōu)質(zhì)服務、社會穩(wěn)定和城鄉(xiāng)同步發(fā)展，集聚綜合發(fā)展競爭力。

1、我們要堅定不移地抓服務求高效。我們要切實加快軟環(huán)境建設(shè)，把優(yōu)質(zhì)服務作為“立身之本、興區(qū)之源、強區(qū)之道”，不斷深化服務理念，創(chuàng)新服務方式，建立長效機制，把優(yōu)質(zhì)、高效、透明的機關(guān)服務作為吸引投資、增強綜合競爭力的基石，不斷提升服務水平。完善重點工作推進機制，做到重點工作項目化，項目工作目標化，責任獎懲具體化，確保各項工作落實到位。

2、我們要堅持不懈地抓安全保平安。牢固樹立“安全責任重于泰山”的思想，進一步完善安全管理責任制，抓好各企事業(yè)單位、施工單位安全責任的細化和落實，加大安全生產(chǎn)考核力度，嚴肅安全生產(chǎn)責任事故追究。把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，堅決遏制重、特大事故的發(fā)生。

3、我們要鍥而不舍地抓穩(wěn)定促和諧。堅持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，深入推進法治宣傳工作，提高新區(qū)法制水平。加強治安巡查，杜絕各類不好事件的發(fā)生，進一步強化各方面力量，完善大調(diào)解工作機制，認真接待來信來訪，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。繼續(xù)堅持打防結(jié)合方針，落實各項創(chuàng)建措施，加強打防控一體化治安防范體系。

4、我們要一如既往地保民生促發(fā)展。農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)再推進，社會保障再完善，勞動力轉(zhuǎn)移再加快，土地承包流轉(zhuǎn)模式再創(chuàng)新。

滄海橫流，方顯英雄本色；艱苦拼搏，造就精彩人生。高目標必將催生強動力，高要求定會推進大跨越。讓我們在市委市政府的正確領(lǐng)導下，堅定不移地走率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展之路，以更加開闊的視野、更加開放的胸襟、更加高昂的斗志、更加務實的作風，善謀全局，把握大勢，奮力拼搏，努力將新區(qū)的各項事業(yè)推上一個新的發(fā)展平臺，共同譜寫濱海新區(qū)跨越騰飛的全新樂章！

開發(fā)區(qū)工作會議講話篇七

一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強加快西寧開發(fā)區(qū)發(fā)展的緊迫性和責任感“十五”時期，是全省發(fā)展歷程中最好的時期。

這五年，我們緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)的歷史機遇，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，全力推進“消除貧困、富民強省”和“深化改革、創(chuàng)新體制”兩大歷史任務，國民經(jīng)濟實力明顯增強，發(fā)展勢頭良好。這五年，就全省來說，西寧工業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展是一個新的亮點。在省委、省政府和市委、市政府的正確領(lǐng)導下，短短幾年來，西寧各工業(yè)園區(qū)各自發(fā)揮優(yōu)勢，在省、市各部門的大力支持下，在園區(qū)建設(shè)者們和企業(yè)的共同努力下，園區(qū)建設(shè)和發(fā)展取得了重要進展。

——經(jīng)濟實力迅速增強。20xx年、20xx年西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、青海生物科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、甘河工業(yè)園區(qū)等相繼開工建設(shè)，這幾年來都呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢頭。截止20xx年底三個園區(qū)累計完成固定資產(chǎn)投資71.5億元。當年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值22.5億元，年均增長1.23倍;一般預算收入2.5億元，年均增長1.1倍;技工貿(mào)收入80.6億元，年均增長1.6倍。同時，園區(qū)的快速發(fā)展，擴大了社會就業(yè)，目前三個工業(yè)園區(qū)直接從業(yè)人員超過1.5萬人，為大學畢業(yè)生就業(yè)、下崗職工再就業(yè)、安置失地農(nóng)民和解決農(nóng)民工進城務工等創(chuàng)造了條件。

——外向型經(jīng)濟成效顯著。幾年來，三個工業(yè)園區(qū)始終以項目建設(shè)為重點，把招商引資作為發(fā)展的關(guān)鍵措施，堅持走出去、請進來，采取內(nèi)引外聯(lián)、廣泛推介、重點宣傳等多種方式招商引資，吸引國內(nèi)外企業(yè)入駐園區(qū)投資置業(yè)，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟。截止去年底，共注冊企業(yè)390戶，引進項目295個，其中投資looo萬元以上項目110個，引進區(qū)外資金實際到位累計48.12億元。三個工業(yè)園區(qū)已成為全省引進外資的重要載體。

——產(chǎn)業(yè)集聚效應明顯。幾年來，三個工業(yè)園區(qū)依托全省的優(yōu)勢資源，大力發(fā)展加工業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈條逐步延伸，產(chǎn)業(yè)集聚效應日益明顯。目前，東川工業(yè)園區(qū)已初步形成丁以機械加工、化工、特色資源開發(fā)、食品加工等為主的產(chǎn)業(yè);生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)已初步形成以中藏藥、高原動植物資源精深加工、特色輕工產(chǎn)品、保健食品加工等為主的產(chǎn)業(yè);甘河工業(yè)園區(qū)已初步形成了冶金、化工、建材為主的產(chǎn)業(yè)。到20xx年底，三個園區(qū)共批準入駐工業(yè)企業(yè)150個，其中已竣工投產(chǎn)108個，在建42個。去年三個工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)增加值11.5億元，年均增長1.1倍。三個工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，為企業(yè)集聚、推進工業(yè)化進程搭建了良好的平臺。

——土地利用水平不斷提高。各工業(yè)園區(qū)根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局和人園項目建設(shè)用地需要，注重土地資源的集約利用，挖掘園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)土地資源的潛能，加大土地資源的整合力度，提高土地資源的利用率。目前園區(qū)規(guī)劃總面積達到26.82平方公里，累計征用土地1.3萬畝，園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)可利用的土地中，80%都用于工業(yè)項目建設(shè)。同時，在園區(qū)建設(shè)和發(fā)展中，注重生態(tài)環(huán)境保護，樹立“綠色招商”理念，從源頭控制污染項目人駐工業(yè)園區(qū)。

務方式，健全服務體系，提高辦事效率，使投資軟環(huán)境得到優(yōu)化和改善。

經(jīng)過這幾年的發(fā)展，三個工業(yè)園區(qū)建設(shè)已初見成效，園區(qū)經(jīng)濟在加快產(chǎn)業(yè)集聚、促進對外開放、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推動城市化進程、解決“三農(nóng)”問題等方面發(fā)揮了積極作用，正在成為全省招商引資的重要基地、推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要力量、推進工業(yè)化進程的重要載體。特別是通過園區(qū)的建設(shè)，推動了我們思想解放、觀念轉(zhuǎn)變，在引進資金的同時引進了先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗，鍛煉和培養(yǎng)了一支覺悟高、能干事的干部職工隊伍。

上述成績的取得，證明省委、省政府加快經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和各工業(yè)園區(qū)發(fā)展的重要決策是英明正確的，凝結(jié)著省市各個方面的關(guān)心、指導和大力支持，凝結(jié)著開發(fā)區(qū)和各工業(yè)園區(qū)干部職工的智慧、心血和汗水，凝結(jié)著廣大企業(yè)的艱苦創(chuàng)業(yè)和奉獻，在此，我代表省政府向大家致以崇高的敬意并表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，園區(qū)的發(fā)展也存在一些困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是發(fā)展規(guī)模小。三個園區(qū)招商引資工作滯后，入駐企業(yè)規(guī)模小，缺乏帶動力強的大項目、大企業(yè)，與全國各地開發(fā)區(qū)相比，我們起步比較晚、發(fā)展差距大，園區(qū)對全省經(jīng)濟的輻射帶動作用還很小。二是園區(qū)競爭優(yōu)勢還未形成。企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢還不明顯，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低、鏈條短、配套能力低，缺乏具有自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌和技術(shù)。三是體制性障礙日益突出。開發(fā)園區(qū)體制性障礙，突出反映在管理分散、職能沒有充分到位，致使入園項目審批事項環(huán)節(jié)多、時限長，辦事效率不高。四是基礎(chǔ)設(shè)施還不完善。供電、供水、供氣、交通等基礎(chǔ)設(shè)施還不配套，尚不具備大項目人駐的條件，特別是甘河工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后，制約了園區(qū)的發(fā)展。五是發(fā)展后勁不足。土地資源緊缺，用地指標不足，各工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積都較小，土地開發(fā)空間很有限，不適應大項目進入工業(yè)園區(qū)發(fā)展的需要。同時，開發(fā)建設(shè)經(jīng)費也明顯不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金主要靠銀行貸款，融資渠道單一。這些問題都需要我們認真研究，采取有效措施，逐步加以解決。

“”時期，是我省全面建設(shè)小康社會承前啟后的重要歷史時期，發(fā)展的任務重、壓力大。關(guān)于全省發(fā)展的具體目標、任務和重點在省人代會通過的政府。

工作報告。

中已作了安排和部署?？偟囊笫?，各地區(qū)、各部門要牢牢把握發(fā)展與和諧的主題，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。從大的方面來看，在全省經(jīng)濟發(fā)展的布局上，關(guān)鍵是建設(shè)好兩個核心經(jīng)濟區(qū)，一個是以柴達木為中心的西部經(jīng)濟區(qū)，一個是以西寧為中心的東部經(jīng)濟區(qū);在發(fā)展重點上，就是要舉全省之力，加速推進工業(yè)化進程，做大工業(yè)總量、做強特色產(chǎn)業(yè);在發(fā)展的著力點上，就是集中精力打造西寧國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)兩個工業(yè)發(fā)展平臺。這充分表明，省委、省政府高度重視經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，對開發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展寄予厚望，開發(fā)區(qū)在未來全省經(jīng)濟發(fā)展中承擔著重要的歷史重任，建設(shè)和發(fā)展如何，直接關(guān)系全省“”工業(yè)化進程的快慢，直接影響著全省經(jīng)濟發(fā)展的大局。

為了充分發(fā)揮西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)作為國家級開發(fā)區(qū)的整體優(yōu)勢，去年底，省委、省政府作出了對西寧地區(qū)各工業(yè)園區(qū)進行整合的重大決策，就是按照“一區(qū)多園”的發(fā)展思路，理順園區(qū)管理體制和運行機制，建立由省市政府和相關(guān)企業(yè)共同組成的園區(qū)管理體制，對西寧地區(qū)的工業(yè)園區(qū)實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策，實現(xiàn)園區(qū)資源共享、優(yōu)勢互補、合理布局、加快發(fā)展的目的。因此，各地區(qū)、各部門要站在全局的高度，提高認識，統(tǒng)一思想，充分認識加快開發(fā)區(qū)發(fā)展的重要性，充分認識開發(fā)區(qū)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用，把思想統(tǒng)一到省委、省政府關(guān)于加快開發(fā)區(qū)發(fā)展的正確決策上來，統(tǒng)一到對開發(fā)區(qū)的發(fā)展要求上來，進一步增強工作責任感和緊迫感，結(jié)合各自的工作職能，進一步加大對開發(fā)區(qū)的支持力度，做好相關(guān)的工作，推動開發(fā)區(qū)發(fā)展。特別是新組建的西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，要按照省委、省政府和市委的要求，認真總結(jié)經(jīng)驗，謀劃新思路，適應新形勢，采取新舉措，爭創(chuàng)新優(yōu)勢，依靠全省的力量，把西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)好、發(fā)展好。

二、“”時期開發(fā)區(qū)發(fā)展的總體要求和目標。

發(fā)展和構(gòu)建和諧社會做出新的貢獻。

發(fā)展目標是：通過幾年的努力，把開發(fā)區(qū)建設(shè)成為促進全省經(jīng)濟發(fā)展和擴大對外開放的結(jié)合體;成為優(yōu)勢互補、配套協(xié)作的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地;成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高附加值產(chǎn)品、高素質(zhì)人才的承接基地和集聚區(qū);成為推進工業(yè)化進程和地區(qū)城市化的重要力量;成為體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的示范區(qū)。

到20xx年，主要經(jīng)濟指標預期達到：

——開發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達到135億元，年均增長40%以上;。

——固定資產(chǎn)投資累計完成180億元，招商引資到位資金累計達到200億元;。

——工業(yè)增加值達到100億元，年均增長50%以上;。

一一一般預算收入達到16億元45%以上;。

——出口總額達到5億美元以上;。

——區(qū)內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)人數(shù)5萬人以上。

為了實現(xiàn)以上發(fā)展目標，西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)在發(fā)展的方向上，堅持以吸收國內(nèi)外資金為主，以發(fā)展優(yōu)勢資源精深加工為主，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主，致力于發(fā)展突出青海特色的產(chǎn)業(yè)，致力于發(fā)展高附加值的產(chǎn)業(yè)，促進開發(fā)區(qū)向綜合性產(chǎn)業(yè)基地轉(zhuǎn)變。更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，更加注重引進技術(shù)和開發(fā)創(chuàng)新，更加注重開發(fā)項目的質(zhì)量和效益，更加珍惜和合理利用土地，推動園區(qū)經(jīng)濟又快又好發(fā)展。在發(fā)展的模式上，堅持做到“四個結(jié)合”，一是堅持開發(fā)區(qū)建設(shè)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合，著力培植發(fā)展的新優(yōu)勢。要增強開發(fā)區(qū)的承接力，找準開發(fā)區(qū)建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)合點，充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)的聚集輻射效應，按照產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模經(jīng)濟的內(nèi)在要求，建設(shè)各具特色的設(shè)施配套、功能健全、資源共享、分工協(xié)作的工業(yè)園區(qū)。二是堅持開發(fā)區(qū)建設(shè)與促進特色經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合。發(fā)展特色經(jīng)濟與開發(fā)區(qū)的建設(shè)相輔相成、相互促進，要依據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，準確定位開發(fā)區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)和發(fā)展方向。開發(fā)區(qū)各工業(yè)園要避免產(chǎn)業(yè)雷同，做到各展所長，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)特色和集群優(yōu)勢，形成各具特色的塊狀經(jīng)濟。三是堅持開發(fā)區(qū)建設(shè)與發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)基地緊密結(jié)合。開發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，要高度重視引導和推動企業(yè)間生產(chǎn)相互關(guān)聯(lián)、產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，積極促進產(chǎn)業(yè)集群和新型產(chǎn)業(yè)基地的形成。四是堅持開發(fā)區(qū)建設(shè)與推進城市化緊密結(jié)合。堅持把開發(fā)區(qū)擴展與整個城市發(fā)展融為一體，在工業(yè)化推進城市化的進程中，加快農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

三、突出重點，扎實工作，加快推進開發(fā)區(qū)又快又好發(fā)展。

20xx年是開發(fā)區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵之年，能否開好局、起好步直接關(guān)系到“”發(fā)展目標的順利實現(xiàn)。因此，今年我們要緊緊圍繞完成開發(fā)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長35%以上，工業(yè)增加值增長45%以上，一般預算收入增長34%以上，完成固定資產(chǎn)投資35億元以上，招商引資實際到位35億元以上的工作目標，著眼于加快推進體制創(chuàng)新，著眼于加大招商引資和項目建設(shè)工作力度，著眼于改善和優(yōu)化投資環(huán)境，重點抓好以下工作：

(一)加大體制創(chuàng)新力度，增強各工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的活力。

加快西寧地區(qū)工業(yè)園區(qū)的整合步伐。西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，一要認真落實省政府關(guān)于調(diào)整西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理體制有關(guān)問題的通知精神，按照”一區(qū)多園”的發(fā)展要求，抓緊對西寧地區(qū)現(xiàn)有的各工業(yè)園區(qū)進行整合，理順園區(qū)管理體制。各工業(yè)園區(qū)整合后，開發(fā)區(qū)管委會下轄東川工業(yè)園區(qū)、甘河工業(yè)園區(qū)、生物科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)等多個工業(yè)園區(qū)。各工業(yè)園區(qū)在開發(fā)區(qū)管委會的統(tǒng)一領(lǐng)導下，要進一步明確職責，合理分工，相對獨立運行。二要著力推進體制創(chuàng)新。按照有利于招商引資、有利于項目建設(shè)、有利于加快發(fā)展的要求，借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗，大膽創(chuàng)新，構(gòu)建體制優(yōu)勢。整合后的開發(fā)區(qū)，隨著經(jīng)濟規(guī)模的增長，開發(fā)區(qū)的功能會有新的發(fā)展，管理職能也會逐步擴大。要不斷研究和解決在服務體系、建設(shè)管理、土地開發(fā)、投融資管理體制等方面遇到的新問題，以保障開發(fā)區(qū)的持續(xù)發(fā)展。

當前，要抓緊做好園區(qū)管理體制調(diào)整的各項工作。一是按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，盡快設(shè)立精干的管委會內(nèi)部機構(gòu)。積極和省市有關(guān)部門協(xié)調(diào)，按照省政府的通知精神，落實開發(fā)區(qū)的相關(guān)職能，從省市相關(guān)部門和單位抽調(diào)精干的工作人員充實到開發(fā)區(qū)管委會，做到機構(gòu)到位、職責到位、人員到位、工作到位。二是對各工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有機構(gòu)和人員進行調(diào)整和整合，理順管理體制，做到人員思想穩(wěn)定、秩序不亂、工作不斷。

建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機制。這次園區(qū)整合后，各工業(yè)園區(qū)的管理事項對口開發(fā)區(qū)管委會，由開發(fā)區(qū)統(tǒng)一對口省市有關(guān)廳局。開發(fā)區(qū)管委會按照“責、權(quán)、利”相統(tǒng)一的原則，盡快建立健全各項工作制度和工作程序，建立對外統(tǒng)一的協(xié)調(diào)對接機制，完善園區(qū)發(fā)展的監(jiān)督約束機制，提高決策水平和管理水平。開發(fā)區(qū)管委會職能部門要加強與省市有關(guān)職能部門的工作銜接，特別是對重大項目的布局、土地的利用、環(huán)境保護等問題，要積極主動向省上相關(guān)部門匯報，主動接受監(jiān)督。要進一步強化服務意識，不斷提高綜合業(yè)務素質(zhì)，依法行使各項工作職能。省市各部門要切實加強對開發(fā)區(qū)的工作指導，積極為開發(fā)區(qū)發(fā)展創(chuàng)造條件、提供服務，簡政放權(quán)，大力支持開發(fā)區(qū)進行體制創(chuàng)新，及時研究解決開發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展中的有關(guān)重大問題，并在政策和資金上給予重點傾斜，全力促進開發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展。同時，要按照省政府調(diào)整開發(fā)區(qū)管理體制的通知要求，落實派出機構(gòu)和人員，并盡快到位開展工作。

(二)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動各工業(yè)園區(qū)科學協(xié)調(diào)發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)定位是工業(yè)園區(qū)建設(shè)的靈魂，規(guī)劃是工業(yè)園區(qū)發(fā)展的龍頭。各工業(yè)園區(qū)在發(fā)展中，要按照統(tǒng)籌安排、突出特色、各展所長和規(guī)劃科學、功能健全的要求，加強產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和布局工作，努力提高發(fā)展質(zhì)量和水平。

完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。合理的產(chǎn)業(yè)布局取決于是否有科學的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。開發(fā)區(qū)管委會要加強對各工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃的編制工作，特別要按照“經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；@區(qū)特色化”的要求，主動征求省市相關(guān)部門的意見，集中各方面的智慧，認真編制好開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，進一步完善和細化各工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，推動各工業(yè)園錯位發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。總的要求是，東川工業(yè)園重點要利用全省的優(yōu)勢資源，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量，大力發(fā)展資源精深加工業(yè)。生物產(chǎn)業(yè)園重點要利用高原獨特的動植物優(yōu)勢資源，大力發(fā)展生物醫(yī)藥、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工和保健食品等產(chǎn)業(yè)。甘河工業(yè)園重點要發(fā)展鉛、鋅、銅等有色金屬冶煉和下游加工及其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)。今后新上項目，開發(fā)區(qū)管委會要按照規(guī)劃，合理布局，統(tǒng)籌安排。

培育和壯大主導產(chǎn)業(yè)。主導產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展是實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟增長的基本途徑。各工業(yè)園區(qū)要根據(jù)區(qū)域比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，進一步明確主導產(chǎn)業(yè)，突出產(chǎn)業(yè)特色，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和配套，搞好主體項目的選擇，集中力量做大做強園區(qū)產(chǎn)業(yè)。要積極實施產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略，圍繞大項目——產(chǎn)業(yè)鏈——產(chǎn)業(yè)集群——產(chǎn)業(yè)基地的基本框架，注重大項目建設(shè)和引進產(chǎn)業(yè)帶動力強的龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)的縱向延伸，形成系列配套的產(chǎn)業(yè)鏈;生產(chǎn)領(lǐng)域的橫向拓展，形成優(yōu)勢互補的企業(yè)集群。要突出大項目建設(shè)、大企業(yè)的發(fā)展，做大各工業(yè)園區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)整個開發(fā)區(qū)的跨越式發(fā)展。各工業(yè)園區(qū)要以形成園區(qū)主導產(chǎn)品為中心，搞好上下游產(chǎn)品的銜接，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，以配套促聚集，形成關(guān)聯(lián)度緊密的產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。各園區(qū)要引導和督促已入園企業(yè)克服“小富即安”的思想，支持他們通過采取繼續(xù)追加投資、股份制、嫁接改造等措施，進一步擴大建設(shè)規(guī)模，加快發(fā)展。同時，要高度重視中小企業(yè)的發(fā)展，鼓勵和扶持中小企業(yè)為大企業(yè)的發(fā)展、大項目的建設(shè)搞好生產(chǎn)協(xié)作配套，形成一批“小而精、小而專、小而特”的中小企業(yè)群體。強化項目和招商，增強各工業(yè)園區(qū)發(fā)展后項目建設(shè)和招商引資是開發(fā)區(qū)的生命線，開發(fā)區(qū)企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量，決定各工業(yè)園自主增長的速度和效益。因此，做好項目建設(shè)、提升招商引資質(zhì)量和水平是當前園區(qū)工作的重中之重，是發(fā)展工業(yè)園區(qū)的第一選擇。

扎實做好園區(qū)項目工作。充分發(fā)揮園區(qū)優(yōu)勢，加大重點項目建設(shè)力度，努力形成以支柱產(chǎn)業(yè)為龍頭，與配套產(chǎn)業(yè)、服務產(chǎn)業(yè)等緊密關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)鏈。一是要認真落實園區(qū)工業(yè)項目投資計劃，重點抓好已確定的重點項目建設(shè)工作，切實做好項目建設(shè)的跟蹤服務和協(xié)調(diào)工作，督促建設(shè)單位倒排建設(shè)工期，加快建設(shè)進度，確保項目按期建成投產(chǎn)。二是要切實做好項目的前期工作，儲備篩選一批大項目。各工業(yè)園區(qū)要認真做好項目庫建設(shè)，特別要圍繞各自的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，篩選一批資源有保證、市場成長性強、帶動力大的項目，積極借助科研院所、行業(yè)專家的力量，加以重點培育，加大工作力度，做深、做細項目前期工作，提高項目可操作性。與此同時，要積極做好與省市有關(guān)部門的銜接，力爭重點項目列入省市計劃盤子，并積極爭取省市相關(guān)部門把適合在園區(qū)建設(shè)發(fā)展的工業(yè)項目盡可能在園區(qū)布局。三是要提高投入產(chǎn)出比。要狠抓已落戶項目的開工率、竣工率和投產(chǎn)率，把項目的投入強度、土地利用串、投產(chǎn)達標時間等進行捆綁考核，兌現(xiàn)政策，不斷提高投資質(zhì)量和效益。對缺乏資金、建設(shè)緩慢的“半拉子”工程，要下決心清理，整合重組。不斷提高招商引資工作水平。一是要按照科學發(fā)展觀的要求，切實改變“撿到籃里就是菜”的做法，圍繞園區(qū)發(fā)展定位，立足我省優(yōu)勢礦產(chǎn)資源、高原特色動植物資源的開發(fā)利用，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的做大做強，加大招商、選商工作力度。要圍繞重點項目、重點企業(yè)、重點區(qū)域，積極采用產(chǎn)業(yè)鏈招商、小分隊招商、領(lǐng)導招商等方式，增強招商引資的針對性，提高招商引資的水平。要更加重視引進國內(nèi)外大企業(yè)、大集團，建設(shè)一批延伸產(chǎn)業(yè)鏈項目、高科技項目和資源集約利用程度高、環(huán)境保護成本低的項目，實現(xiàn)從引進項目到引進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。同時要堅持引資、引企與引智的有機結(jié)合，樹立人才資源是第一資源的觀念，充分發(fā)掘和利用好現(xiàn)有的科技資源和人才資源，加強省內(nèi)外技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才的引進，加強技術(shù)引進、吸收、消化和創(chuàng)新，培育自主知識產(chǎn)權(quán)和自有品牌。二是要突出企業(yè)招商、以商招商。要以降低入園成本、優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務，促進入園企業(yè)得到快速發(fā)展。通過鼓勵發(fā)展好的入園企業(yè)以商招商，達到引進一個、成功一個、帶來一串的良好效果。當前要加強與蘇、浙、滬、粵等沿海發(fā)達地區(qū)的溝通與聯(lián)系，抓住發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級和資本輸出的機遇，主動迎接輻射和轉(zhuǎn)移。要鼓勵各工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)與國際國內(nèi)大公司、大集團聯(lián)合，鼓勵引進配套企業(yè)落戶各工業(yè)園區(qū)。三是要進一步建立和完善招商工作促進機制。按照市場規(guī)律，實行企業(yè)化運作，形成以政府為指導、專業(yè)隊伍為骨干、中介組織為輔助、企業(yè)為主體的對外招商機制。要把招商引資目標責任體系的建立與激勵機制建設(shè)有機結(jié)合起來，調(diào)動各方面招商引資的積極性。開發(fā)區(qū)管委會對招商任務，要進行層層分解，落實到各工業(yè)園區(qū)、落實到每個部門和個人，做到目標明確，責任到人。開發(fā)區(qū)領(lǐng)導和各工業(yè)園區(qū)主要領(lǐng)導要帶頭招商，要發(fā)揮每個人的社會關(guān)系，調(diào)動所有企業(yè)、中介、個人的招商積極性，想方設(shè)法促使大項目人駐工業(yè)園區(qū)，切實把招商工作落到實處。

(四)培育企業(yè)自主創(chuàng)新能力，增強各工業(yè)園區(qū)發(fā)展內(nèi)在動力。

科技創(chuàng)新是培育開發(fā)區(qū)核心競爭力的有效途徑。針對目前部分企業(yè)產(chǎn)品科技含量低、市場競爭力比較弱的實際，開發(fā)區(qū)要把引導企業(yè)不斷提升科技創(chuàng)新能力、發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用作為大事抓緊抓好，從體制、政策和具體措施上為企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力營造良好環(huán)境。

一是加大對重點技術(shù)攻關(guān)項目的支持力度。針對特色資源的精深加工、綜合利用等領(lǐng)域遇到的技術(shù)難題，要積極從項目、政策、資金以及資源配置上加大支持和引導力度，幫助企業(yè)爭取國家高新技術(shù)發(fā)展基金和重點技術(shù)創(chuàng)新項目支持，改革科技計劃和項目管理，支持企業(yè)牽頭實施園區(qū)的科技項目，激勵企業(yè)加快新產(chǎn)品開發(fā)和工藝創(chuàng)新。支持企業(yè)依靠技術(shù)進步，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品科技含量，增強主導產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢，全面提升開發(fā)區(qū)特色經(jīng)濟的競爭力。

二是以市場為導向，加快以企業(yè)為主體的技術(shù)研究開發(fā)體系和自主創(chuàng)新機制建設(shè)。制定鼓勵企業(yè)增加科技投入的政策，引導企業(yè)不斷增加科技投入，每年在利潤中提取一定比例的經(jīng)費用于技術(shù)開發(fā)，逐步形成多元化的科技投入格局。加快建立科技創(chuàng)新投入增長機制，增加財政科技投入，確保增幅高于財政收入增幅，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新、科技投入、技術(shù)成果應用的主體。

三是加大對科研基地和科技隊伍建設(shè)的支持力度，大力推進創(chuàng)業(yè)孵化器、研發(fā)中心和人才工程建設(shè)，加強產(chǎn)學研合作，增強企業(yè)的創(chuàng)新能力，逐步培育一批掌握核心技術(shù)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌、具有較強競爭優(yōu)勢的高新技術(shù)企業(yè)。積極發(fā)展與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)化進程相配套的各種中介服務業(yè)，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新搭建服務平臺。

(五)提高資源節(jié)約和利用水平，推動各工業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

針對開發(fā)區(qū)土地空間小、資源有限、環(huán)境承載能力弱的現(xiàn)實情況，要著眼于增強可持續(xù)發(fā)展能力、促進人與自然的和諧，突出重點，積極推進節(jié)約型、環(huán)保型園區(qū)建設(shè)。

大力推進土地資源的節(jié)約和利用。一是著力提高存量土地的利用率。要以節(jié)約和合理利用土地為突破口，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與土地使用調(diào)整相結(jié)合，對園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)土地的使用情況進行清理，逐步淘汰占地多、投資少、效益差的項目，對那些資金實力不足或存在明顯圈地行為的企業(yè)，采取有效措施，把長期閑置的土地該收回的要堅決收回，該劃出的要堅決劃出，杜絕無項目占地、小項目占大地等行為，切實提高土地的利用效率。二是要高效集約使用增量土地。對新建項目土地的使用，要嚴格管理土地的用途和動工、竣工期限，進一步明確規(guī)定單位土地的投資強度、建筑密度、容積率等指標，實行彈性地價和投入產(chǎn)出越大、地價越優(yōu)惠的樓梯式價格政策，對投資強度大、產(chǎn)業(yè)帶動強的大項目在用地上予以傾斜。三是要保障建設(shè)用地的有效供給。土地供給不足已成為制約開發(fā)區(qū)發(fā)展的重要矛盾，并將隨著一些大項目的引進而顯得越來越突出。因此，開發(fā)區(qū)要堅持滾動開發(fā)、少占耕地和工業(yè)用地為主的原則，在注重盤活現(xiàn)有建設(shè)用地，挖掘存量建設(shè)用地潛力的同時，進一步加大土地征購與儲備力度，增加土地儲備規(guī)模，為招商引資提供基礎(chǔ)條件保障。同時要堅持依法征地，合理補償，妥善安置失地農(nóng)民，積極為失地農(nóng)民創(chuàng)造就業(yè)機會，探索建立城鄉(xiāng)一體化的社會保障體系。

加強環(huán)境的控制和保護力度。一是加強對人園項目的環(huán)保管理。對人園項目，環(huán)保部門要提前介入，完善項目環(huán)保審核制度和程序，所有建設(shè)項目都必須執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”的審批制度。要堅決禁止污染嚴重、資源和能源浪費嚴重、低水平重復建設(shè)的項目人駐各工業(yè)園區(qū)，堅決杜絕先污染、后治理的發(fā)展模式。二是要加大環(huán)境保護的投入力度。要積極拓寬環(huán)保設(shè)施建設(shè)資金籌措渠道，采取多種方式吸納社會資金投入環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保污水處理設(shè)施、固體廢棄物處理設(shè)施、排污管網(wǎng)等各項環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與開發(fā)區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相同步、相適應。三是要加強環(huán)境保護的宣傳和教育，增強開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)的環(huán)保意識，大力提高資源的綜合開發(fā)和回收利用，積極運用新技術(shù)、新工藝，創(chuàng)建清潔型生產(chǎn)企業(yè)。引導企業(yè)之間形成低消耗、高產(chǎn)出、少排污、可循環(huán)的合作發(fā)展機制。

(六)增強服務功能，大力改善各工業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境。

工業(yè)園區(qū)的綜合服務功能強不強，服務質(zhì)量高不高，直接關(guān)系到招商引資的成效，直接關(guān)系到園區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。因此，開發(fā)區(qū)要高度重視園區(qū)的綜合服務功能建設(shè)，既要建設(shè)良好的硬環(huán)境，又要營造一流的軟環(huán)境。

第一，繼續(xù)加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開發(fā)區(qū)要按照高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效能管理的要求，堅持“先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上”的科學開發(fā)程序，規(guī)劃和建設(shè)好各工業(yè)園區(qū)的道路等基礎(chǔ)設(shè)施，為招商引資和項目建設(shè)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度，做到規(guī)劃建設(shè)一片，配套完善一片，開工投產(chǎn)一片，以提高建設(shè)速度和投資效率。中央駐青相關(guān)單位、省市相關(guān)部門和企業(yè)要積極把各工業(yè)園區(qū)的供電、供排水、環(huán)保、主要道路、支線鐵路、天然氣、通訊網(wǎng)絡等項目列入相應的建設(shè)和改造計劃，積極爭取國家的資金和項目支持，每年都要爭取解決幾個影響開發(fā)區(qū)發(fā)展的“瓶頸”問題，主動為工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)快速發(fā)展創(chuàng)造條件。開發(fā)區(qū)管委會今年要圍繞生物產(chǎn)業(yè)園二期擴建工程，抓緊與省市建設(shè)、國土等部門及城北區(qū)政府做好征地、拆遷工作，啟動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);抓緊甘河工業(yè)園規(guī)劃調(diào)整，盡快拿出園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案，落實項目，爭取今年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有大的突破;做好東川工業(yè)園區(qū)征地和相應的配套設(shè)施項目的落實工作。在規(guī)劃、征地拆遷中，省市規(guī)劃、土地部門和所在區(qū)縣要積極配合，全力支持。

第二，完善商務支持和后勤保障功能。各工業(yè)園區(qū)不僅要有生產(chǎn)區(qū)，還要建設(shè)必要的、配套的商務區(qū)和生活區(qū)，商務區(qū)建設(shè)要講究實用、高效，重點發(fā)展金融保險、商貿(mào)流通、通訊信息、中介咨詢、儲運物流、文化娛樂等與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營緊密相關(guān)的場所設(shè)施，大力培育和規(guī)范市場調(diào)查、技術(shù)咨詢、產(chǎn)權(quán)交易、法律顧問、會計審計、人才交流等中介機構(gòu)，為園區(qū)提供全方位的服務，盡可能降低商務成本。工業(yè)園區(qū)要完善必要的生活設(shè)施，方便企業(yè)員工生活居住，聚旺人氣，吸引作為第一資源的人才來興工創(chuàng)業(yè)。

第三，大力改善投資軟環(huán)境。環(huán)境出形象，環(huán)境出效益。開發(fā)區(qū)要充分發(fā)揮“封閉式管理、開放式運作”的體制優(yōu)勢，進一步加大投資軟環(huán)境的改善力度，針對投資環(huán)境中存在的突出問題，找準突破口，拿出硬辦法，把開發(fā)區(qū)軟環(huán)境建設(shè)為全省投資環(huán)境建設(shè)的重點和窗口，力爭在較短的時間內(nèi)把開發(fā)區(qū)建設(shè)成為服務最好、效率最高的投資區(qū)。當前，要在“兩優(yōu)化、一提高”上下功夫。優(yōu)化政策法制環(huán)境。開發(fā)區(qū)管委會要認真分析招商引資工作的新情況和新問題，結(jié)合新形勢和園區(qū)發(fā)展實際，借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗，加強政策研究，本著“不禁即人”的精神，對現(xiàn)有的政策、規(guī)定和制度進行清理，盡快制定統(tǒng)一的、有利于開發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展的優(yōu)惠政策，增強政策的吸引力和投資者的信心。在招商引資中，對重大項目，可采取一事一議的方法，實行更加積極靈活的扶持政策。要進一步規(guī)范政府的行政管理行為，今后省市有關(guān)部門對各工業(yè)園區(qū)的檢查、評比、考核等事項，由開發(fā)區(qū)管委會統(tǒng)一進行協(xié)調(diào)和安排，杜絕亂收費、亂罰款、亂檢查和吃拿卡要，努力把開發(fā)區(qū)建成“無行政收費、無贊助、無攤派”的投資區(qū)，“高效益、高收益、低門檻、低風險”的創(chuàng)業(yè)區(qū)。優(yōu)化服務環(huán)境。各地區(qū)、各部門都要把服務作為促進開發(fā)區(qū)發(fā)展的第一要求、第一責任。要進一步完善充實服務內(nèi)容、改進服務方式、提高服務水平，堅持對人園企業(yè)“一條龍”服務，實行“首問負責制、再問終結(jié)制”，只要投資者進入開發(fā)區(qū)，就要由專人提供全程優(yōu)質(zhì)服務。對重要項目要實行分管領(lǐng)導跟蹤負責制，全方位實施“保姆式”服務，在園區(qū)營造一個“親商、重商、護商、富商”的氛圍。要積極推進開發(fā)區(qū)信息化，以信息化提升開發(fā)區(qū)的服務水平，打造數(shù)字開發(fā)區(qū)。提高辦事效率。省市相關(guān)部門要對在開發(fā)區(qū)的各派駐機構(gòu)授權(quán)到位，進一步簡化辦事程序，明確辦結(jié)期限.提高工作效率，為開發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務。開發(fā)區(qū)管委會要加大協(xié)調(diào)力度，凝聚各部門的力量，形成合力，推動效率提速。要組織專門力量』口強對服務窗口和工作人員的監(jiān)督檢查，認真受理投資者、經(jīng)營者的申訴和舉報，對反映的問題要及時落實和處理，使開發(fā)區(qū)真正發(fā)揮出最好的環(huán)境、最優(yōu)惠的政策、最靈活的機制、最優(yōu)質(zhì)服務的招商引資“洼地”效應。

四、加強領(lǐng)導，明確責任，努力提高開發(fā)區(qū)的管理水平。

如果說過去的五年，是開發(fā)區(qū)包括各工業(yè)園創(chuàng)建和探索發(fā)展的五年，那么未來的五年應該是開發(fā)區(qū)進一步夯實基礎(chǔ)、加快發(fā)展的五年。開發(fā)區(qū)能否保持實現(xiàn)又快又好發(fā)展，能否把開發(fā)區(qū)辦得更好，關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導，明確責任，狠抓落實。

(一)強化工作落實。一是明確責任，加強管理。

要切實把工業(yè)園區(qū)作為改革開放的試驗區(qū)和先行區(qū)，作為經(jīng)濟增長點的主要載體和資金、技術(shù)、項目、企業(yè)的聚集區(qū)。開發(fā)區(qū)管委會要進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，加強管理，要一心一意圍繞園區(qū)建設(shè)和發(fā)展，建立行之有效的工作機制，按照預定的發(fā)展目標，建立和完善工作制度，明確和細化工作責任，及時研究解決工業(yè)園區(qū)加快發(fā)展中的重大問題，制定促進工業(yè)園區(qū)發(fā)展的政策措施，為推動園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展盡心盡力。二是完善制度，加強考核。開發(fā)區(qū)管委會要建立健全對各工業(yè)園區(qū)及相關(guān)部門的考核制度。對各工業(yè)園區(qū)既要考核經(jīng)濟總量指標，又要考核經(jīng)濟質(zhì)量指標;既要考核經(jīng)濟指標，又要考核服務指標。工業(yè)園區(qū)考核指標體系的設(shè)計要科學合理，突出經(jīng)濟質(zhì)量指標和經(jīng)濟密度指標的考核。建立對主要工作目標量化考核和評價體系，對工作突出、各項工作指標完成好的工業(yè)園區(qū)主要負責人和領(lǐng)導班子給予獎勵。三是加強督查，確保落實。開發(fā)區(qū)管委會要高度重視對各園區(qū)建設(shè)和發(fā)展工作的督促檢查，及時掌握項目建設(shè)、招商引資、企業(yè)發(fā)展等方面的情況，及時研究協(xié)調(diào)發(fā)展中存在的困難和問題。各工業(yè)園區(qū)也要建立相應的工作督查機制，善于找出差距，發(fā)現(xiàn)問題，克服困難，突破難點，確保把園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的任務落到實處。

(二)加強隊伍建設(shè)。牢固樹立人力資源是第一資源的觀念，高度重視開發(fā)區(qū)人才隊伍建設(shè)。一是抓住這次開發(fā)區(qū)的整合機遇，探索和建立新的用人機制。積極推進開發(fā)區(qū)人事制度改革，實行“凡進必考”和“全員招聘”制度，采取公開招考、擇優(yōu)錄用的辦法，對開發(fā)區(qū)工作人員進行考核錄用，提高開發(fā)區(qū)人員的整體素質(zhì)。二是建立科學合理的激勵和約束制度體系，通過“績能考核、末位淘汰、動態(tài)管理”等形式，建立人員能進能出、收入能高能低、職務能升能降的機制。三是要為各類人才擴展創(chuàng)業(yè)空間，提供創(chuàng)業(yè)平臺。堅持以環(huán)境聚人才、靠事業(yè)留人才、用制度促人才，充分調(diào)動廣大干部職工干事、創(chuàng)業(yè)的積極性。同時要加強人員的培訓，創(chuàng)造掛職、交流的機會，堅持多管齊下，培育一支業(yè)務精、作風硬、靠得住、有本領(lǐng)的干部職工隊伍。

(三)加強開發(fā)區(qū)的廉政建設(shè)。開發(fā)區(qū)各工業(yè)園區(qū)是經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場，集工程建設(shè)、資金管理和經(jīng)濟管理于一身，責任重大。開發(fā)區(qū)廣大干部職工要大力弘揚艱苦樸素、勤儉節(jié)約的精神，堅決反對浮躁浮夸、急功近利、鋪張浪費作風，始終做到清正廉潔、遵紀守法。開發(fā)區(qū)管委會要進一步落實廉潔自律的各項規(guī)定，完善廉潔自律工作責任制度，強化干部職工的教育、監(jiān)督和管理。特別要加強對資金財務管理和工程的招投標、質(zhì)量監(jiān)督、工程變更、工程款結(jié)算等重點環(huán)節(jié)的管理，不定期開展督查，促進工作人員正確履行職責，減少和杜絕失職行為發(fā)生，真正把開發(fā)區(qū)管委會建設(shè)成為一個文明、高效、廉潔、服務型的工作機構(gòu)。

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開發(fā)區(qū)工作會議講話篇八

為貫徹落實中央，省委、省政府援疆工作精神，積極推進四平市援疆工作順利開展，經(jīng)市援疆工作領(lǐng)導小組研究，決定召開此次市對口援疆工作會議。剛才，凱明市長宣讀了《20xx年-20xx年四平市對口援建新疆吉木乃縣工作實施方案》，四個部門也作了表態(tài)發(fā)言，希望參會的各地各部門認真領(lǐng)會并向他們學習，做好援疆工作。

下面，我講三點意見。

一、提高認識，切實把做好對口援建工作作為一項重大政治和工作任務。

黨中央、國務院歷來高度重視少數(shù)民族地區(qū)工作，特別是西藏、新疆的工作。，中央作出開展干部援疆工作的決策部署，從內(nèi)地14個省(市)和中央國家機關(guān)、中央企業(yè)等90多個單位選派干部人才到新疆工作。20xx年，中央確定了新一輪對口支援任務，把援疆省(市)增加到19個。

實施新一輪對口援疆工作，是黨中央、國務院立足于國家繁榮發(fā)展和長治久安作出的重大戰(zhàn)略決策。做好對口援疆工作，不僅具有重大的經(jīng)濟意義，而且具有重大的政治意義和深遠的歷史意義;不僅是為了盡快改變新疆經(jīng)濟社會發(fā)展的滯后狀況，也是為了保障全國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展;不僅是為了實現(xiàn)新疆的穩(wěn)定和長治久安，也是為了實現(xiàn)全國的穩(wěn)定和長治久安;不僅在于經(jīng)濟、人才、文化等全方位的支援和交流，更在于密切新疆與內(nèi)地的聯(lián)系，促進各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，共同致力于實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。

省委、省政府對第二批援疆工作非常重視，20xx年還專門召開了全省援疆工作會議，聽取了首批援疆工作情況匯報，對做好下一步援疆工作做出具體部署。省委王儒林書記在講話中明確要求，要把做好對口援疆工作作為當前一項重大的政治任務，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，努力把各項工作做得更好、更有成效，全力開創(chuàng)吉林對口援疆工作新局面。四平市對口援建吉木乃縣是全國對口援疆工作的一部分，深入貫徹落實中央精神和省委要求，就必須站在全局高度，充分認識做好援疆工作的重要意義，切實承擔起我們肩負的重要政治責任和重大歷史使命。

因此，我們一定要進一步增強責任感、使命感和緊迫感，結(jié)合《方案》要求，認真研究對口援建項目，努力把對口援疆各項工作做到更好、更有成效。市委、市政府明確要求，全面開創(chuàng)四平市對口援疆工作的新局面，形成四平援疆工作特色。

二、明確任務、強化措施，做好援疆項目對接工作。

四平市援疆工作隊進疆后，立即開展調(diào)研工作，利用一個月的時間，把對口援建項目制定出來，吉木乃縣委、政府已審議通過。經(jīng)四平市援疆領(lǐng)導小組研究，認為這些項目都是基于民生、基于新疆老百姓熱切期盼的項目，具有較強的可行性，符合《方案》要求，符合省委、省政府要求。為此，我感到四平市援疆工作隊所開展的工作是頗有成效的，所選項目是準確的，市援疆工作領(lǐng)導小組對援疆工作隊的工作是滿意的。援疆的同志們非常辛苦，在這里，也請李蛟同志向四平市援疆工作隊所有同志轉(zhuǎn)達市委、市政府對你們的親切慰問。

關(guān)于項目對接工作，我講兩點要求：

一是按照四平市援疆工作隊提供的援疆項目，盡快與受援單位進行對接。四平市援疆工作隊這次從吉木乃縣共拿回32個對口援建項目，這些項目是我市援疆工作的主要載體，涵蓋了民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)業(yè)扶持、醫(yī)療衛(wèi)生、人才培訓等多個領(lǐng)域。這些項目主要涉及到四平各縣(市、區(qū))、遼河農(nóng)墾管理區(qū)、紅嘴經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、四平經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市衛(wèi)生局、市人社局、市教育局等有關(guān)部門，并且這些單位還都是市援疆工作領(lǐng)導小組、市援疆辦成員單位。你們要明確自己的援疆工作任務立即與受援單位取得聯(lián)系，盡快進行工作對接并抓緊簽訂援建協(xié)議書。要加快項目開工和建設(shè)進度，確保如期完工。同時也要和受援單位共同擔負起項目管理工作，提高建設(shè)標準，保證項目質(zhì)量，確保把每一個援疆項目都打造成精品工程、樣板工程。

二是其他部門(單位)要與吉木乃縣對口部門(單位)對接。按照《方案》要求，我們這次援疆工作實行的是“兩級雙層全覆蓋”的總體援疆部署，我們今天召開的全市對口援疆工作會議涵蓋我市62個部門(單位)與吉木乃縣的有關(guān)部門(單位)進行對接援建。這次李蛟同志將吉木乃縣委、政府的邀請函帶回四平，并在大會上正式向有關(guān)部門(單位)發(fā)出邀請，希望各有關(guān)部門(單位)在援疆工作上要樹立政治意識、大局意識和民族團結(jié)意識，認真準備、實地調(diào)研、精心籌劃，做好援建工作。援建的方式可以多種途徑，除《方案》規(guī)定項目應充分尊重受援方意見外，其余援建方還可以從資金、實物、人才、產(chǎn)業(yè)等方面予以援建。強調(diào)一下產(chǎn)業(yè)援建方面，要積極爭取國家和省里的投資項目落戶吉木乃縣，同時也要著眼于我市和吉木乃縣能夠優(yōu)勢互補、共贏發(fā)展，圍繞農(nóng)牧業(yè)、旅游業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)，積極推動我市大企業(yè)前去投資興業(yè)，不斷擴大雙方務實合作。要通過對口援建，使我市援疆工作實現(xiàn)項目化，具體化，多樣化，實效化，要形成四平市的援疆特色和亮點，促進援受雙方互動雙贏、共同發(fā)展，力爭使四平市對口援疆工作走在全省前列。

三、強化責任、抓好落實，確保對口援疆任務順利完成。

這次四平市對口支援新疆吉木乃縣，是省委、省政府交給我市的一項重要政治任務，在我市歷史上是第一次。在座的各部門(單位)既是成員單位又是我市對口援建的責任方，各有關(guān)部門(單位)的一把手是對口援建工作的第一責任人，你們肩負著重要的政治使命和歷史使命，一定要代表四平市完成好這一歷史性任務。

下面，我就落實好援建工作提幾點要求。

一要服務大局。援疆工作不同于其他工作，政治性、大局性非常強。四平市作為吉林省第二輪援疆城市，省委、省政府關(guān)注，其他兄弟市(州)關(guān)注，受援地更加關(guān)注，援疆工作就是我們四平市三年內(nèi)工作的大局，市委、市政府高度重視。大家知道四平市財政收入雖然每年都在增長，但支出增長更大，財政還相對困難，盡管如此，市財政每年還要拿出援建資金和工作經(jīng)費近500萬元，三年要拿出1500萬元。因此，希望各有關(guān)部門(單位)從講政治、服務大局的角度出發(fā)，積極想辦法，克服困住，籌措資金，確保完成《方案》中要求的援建任務。同時對有能力的部門(單位)提倡加大援建力度。

二要講求協(xié)作。援疆工作不僅僅是一個縣(市、區(qū))、一個部門(單位)的事情，需要全市各部門(單位)高度協(xié)調(diào)，互相幫助，互相支持。要形成在項目、資金、人才等方面可以優(yōu)勢互補、統(tǒng)籌推進一個整體。

三要落實責任。各有關(guān)部門(單位)的一把手是對口援建工作的第一責任人，要落實好第一責任人的責任。各有關(guān)部門(單位)要建立對口援建工作領(lǐng)導小組，抽調(diào)能力強、素質(zhì)好、有責任心、推動工作力度大的干部負責此項工作。市政府每年將對對口援建工作推進情況進行通報，對完成好的部門(單位)給予表彰，對未完成或完成較差的予以通報批評。

同志們，吉木乃縣地處祖國邊陲，自然條件惡劣，經(jīng)濟發(fā)展滯后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位，人才短缺，就業(yè)渠道較窄，貧困人口基數(shù)大，老百姓生活還非常艱難。那里需要我們的幫助，中央和省委、省政府把援建吉木乃縣的重任交給我們四平市，我們四平市就有責任、有義務完成好這一政治任務和歷史任務。我們要通過三年的援建，把四平人民的友好和關(guān)愛送給吉木乃縣的各族人民，把四平市的無私援助送給吉木乃縣老百姓。通過三年援建，要力爭將吉木乃縣建設(shè)成為美麗和諧幸福的邊境縣(市)提供有力援助。

開發(fā)區(qū)工作會議講話篇九

同志們：

今天上午，任丘、青縣、吳橋、滄州開發(fā)區(qū)等九個縣市區(qū)匯報了工業(yè)聚集區(qū)和開發(fā)區(qū)建設(shè)情況，總的來看，各縣市區(qū)高度重視工業(yè)聚集區(qū)和開發(fā)區(qū)建設(shè)工作，并謀劃實施了一批重大產(chǎn)業(yè)項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的好勢頭。一會兒，國權(quán)副市長還要就工業(yè)聚集區(qū)和開發(fā)區(qū)建設(shè)進行具體部署，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見。

一、充分認識加快工業(yè)聚集區(qū)和開發(fā)區(qū)建設(shè)的重大意義。

目前，工業(yè)發(fā)展與資源、要素、環(huán)境約束的矛盾越來越突出，工業(yè)發(fā)展面臨著一系列瓶頸制約，主要有：用地指標趨緊、環(huán)保門檻抬高、基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善、產(chǎn)業(yè)鏈條不完整、資源循環(huán)利用程度低。形勢要求我們，破解瓶頸制約，促進集約節(jié)約集群發(fā)展，加快新型工業(yè)化、新型城市化，必須以工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)為抓手，推動企業(yè)、項目入?yún)^(qū)進園，這也是縣域經(jīng)濟發(fā)展上水平最有效、最可行的路徑，是唯一正確的選擇。園區(qū)建設(shè)一是可以為企業(yè)提供良好的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套服務;二是可以為企業(yè)提供便捷的金融、物流、餐飲、商貿(mào)等生產(chǎn)性、生活性服務;三是可以集中建設(shè)和利用環(huán)保設(shè)施;四是可以集約節(jié)約利用土地;五是可以為企業(yè)發(fā)展提供最經(jīng)濟、最齊全的上下游資源、產(chǎn)品和服務;六是有利于企業(yè)及時掌握市場信息，開拓市場，提高產(chǎn)品的市場占有率;七是有利于企業(yè)吸引技術(shù)和人才;八是有利于提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。因此可以說，加快工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)是推進科學發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高新型工業(yè)化水平的重大舉措，是發(fā)展縣域經(jīng)濟的重要抓手。各級政府和部門要深刻認識加快工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)的重大意義，進一步統(tǒng)一思想認識，創(chuàng)新發(fā)展理念，明確發(fā)展目標，強化工作舉措，以工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)為切入點，加大招商引資力度，加快重點項目建設(shè)，不斷壯大經(jīng)濟總量，提升產(chǎn)業(yè)的競爭力，推動全市經(jīng)濟的科學發(fā)展、跨越發(fā)展。

二、牢牢把握機遇，切實增強緊迫感和主動性。

加快工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)面臨著許多難得機遇。第一，我國正處于工業(yè)化、城市化快速推進階段。改革開放三十年來，我國經(jīng)濟的快速發(fā)展主要得益于兩個方面，一是投資持續(xù)增長，二是對外出口不斷擴大。從目前情況看，我國已成為世界上第二大出口國，外貿(mào)出口的增長潛力日漸微小，依靠出口拉動經(jīng)濟增長的動力正在減弱。有專家指出，中國經(jīng)濟至少還有十年的快速增長期，原因就在于中國有城市化這個重要的拉動力。目前，世界上中等發(fā)達國家城市化率已達到70%以上，而我國只有47%。加速城市化進程，不僅可以帶動投資增長，而且還可以擴大國內(nèi)消費需求，為工業(yè)化發(fā)展提供了廣闊的市場空間，也為加快工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)，提升工業(yè)化發(fā)展水平創(chuàng)造了重要契機。第二，環(huán)渤海經(jīng)濟圈、京津冀(8+2)都市圈、河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，三個國家級戰(zhàn)略都和滄州直接相關(guān)，這在全國地級市中是絕無僅有的。在新一輪發(fā)展熱潮中，我們不僅具有沿海優(yōu)勢、土地優(yōu)勢和低成本優(yōu)勢，而且隨著這些國家級戰(zhàn)略的實施，還能夠享受到更多的優(yōu)惠政策支持，為我們加快工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)提供了良好的外部環(huán)境。第三，隨著黃驊港綜合港區(qū)的通航，京滬高鐵、滄京高速公路即將通車，滄州的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢正在加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，使我們對項目、資金、技術(shù)、人才的吸引能力不斷增強，為加快工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)構(gòu)筑了強力支撐。第四，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)重大調(diào)整、重組的機遇。上世紀八、九十年代，發(fā)達地區(qū)、發(fā)達城市都在發(fā)展工業(yè)，目前發(fā)達地區(qū)已進入了后工業(yè)化時代，正處在從工業(yè)向服務業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展階段，許多傳統(tǒng)工業(yè)、總部經(jīng)濟的生產(chǎn)基地必然要轉(zhuǎn)移到附近中小城市和縣城。比如北京，人均gdp已超過1萬美元，城市土地價格大幅攀升，工業(yè)企業(yè)生存空間十分狹小，這就為我們承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了良好的條件。希望各縣市區(qū)緊緊抓住這些難得的機遇，以工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)為突破口，大力引進項目、資金、技術(shù)和人才，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。

三、抓住重點，力促工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)上水平。

在我國社會主義市場經(jīng)濟條件下，我們要綜合運用好市場這只無形的手和政府配置資源這只有形的手，尤其要理清在社會主義市場經(jīng)濟條件下，政府和部門應該抓什么，不應該抓什么，應該抓的必須要抓到位，不應該抓的就堅決放手，交給市場。

第一，抓好規(guī)劃編制。規(guī)劃是建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)。各縣市區(qū)要高起點、高標準精心編制好工業(yè)聚集區(qū)和開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，科學合理地擺布項目和基礎(chǔ)設(shè)施，提高配套服務能力和設(shè)施利用能力。要搞好工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)與城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的銜接，形成“二產(chǎn)促三產(chǎn)，三產(chǎn)服務二產(chǎn)”的良性互動發(fā)展格局，提高集約集群發(fā)展的能力和水平。

第二，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照適度超前的原則，集中必要的財力、物力，著力解決好工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)水、電、路、氣、訊，以及污水處理、垃圾處理等配套設(shè)施建設(shè)，為招商引資、項目入?yún)^(qū)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供良好的硬環(huán)境。

第三，抓好軟環(huán)境建設(shè)。軟環(huán)境就是競爭力。要在國家政策法規(guī)范圍內(nèi)，加緊研究工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)吸引項目、資金的優(yōu)惠政策。有關(guān)部門要把為企業(yè)服務作為最重要的職責之一，牢固樹立為投資者、為企業(yè)發(fā)展服務的理念，切實轉(zhuǎn)變工作作風，簡化辦事手續(xù)，提高辦事效率，營造良好的發(fā)展氛圍。

第四，抓好服務水平提升。各級政府和部門要認真學習借鑒發(fā)達國家和地區(qū)的先進經(jīng)驗，努力提高政務服務水平，積極為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供一流服務。要積極組織開展銀企對接活動，探索融資貸款擔保新機制，為企業(yè)提供融資服務;大力開展面向企業(yè)的管理培訓和面向技術(shù)人員、一線職工的技術(shù)技能培訓，提升企業(yè)管理水平和技術(shù)水平;發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、企業(yè)服務機構(gòu)的職能作用，組織好產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的對外宣傳推介活動，通過組織開展各類展銷會、促銷會等形式，幫助企業(yè)開拓市場。

第五，抓好招商引資工作。要強化開放理念，借力發(fā)展理念，把擴大對內(nèi)對外開放和招商引資作為工業(yè)聚集區(qū)和開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的第一推動力。各工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)要把主要精力放在招商引資、擴大開放上，不斷創(chuàng)新體制機制，實行激勵政策，把工作人員工資、獎金與招商引資成效掛鉤，充分調(diào)動方方面面招商引資的積極性，推動工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)上規(guī)模、上層次、上水平。

第六，抓好土地資源配置。土地已成為項目建設(shè)的瓶頸，要進一步創(chuàng)新思路，靈活方式方法，認真研究解決制約項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的土地瓶頸問題。一是要搞好項目包裝、跑辦，爭取更多項目列入省重點項目。二是對于省分配給市的土地指標，要向工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)重點項目傾斜。三是各縣市區(qū)要積極探索破解土地瓶頸制約的新途徑、新辦法，尤其是要保證重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)用地需要。

第七，抓好政府管理。在推進重點項目建設(shè)、加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，相關(guān)職能部門要切實履行好監(jiān)督管理職能，尤其要重點抓好安全生產(chǎn)、食品安全和企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營等工作，確保不出現(xiàn)重大惡性事故發(fā)生，維護良好的地區(qū)形象、產(chǎn)業(yè)形象，為各類企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境。

四、明確目標，落實責任，狠抓工作落實。

全市上下要把工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)作為抓工業(yè)化發(fā)展、抓項目建設(shè)的重要平臺，圍繞中心，服務大局，切實抓好工作落實。

第一，要明確目標。要進一步明確，各工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)是全市經(jīng)濟發(fā)展最重要的增長亮點，因此，固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、稅收等主要經(jīng)濟指標增速要高于全市平均水平，達到30%以上，爭做全市經(jīng)濟發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。

第二，要落實責任。各縣市區(qū)政府、工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會要對重點項目進行認真梳理，逐一拉出單子，從項目開工到竣工投產(chǎn)，每個環(huán)節(jié)都要明確責任部門、責任人和完成時限，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保按時間進度順利推進。從五月份開始，市政府將對工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)情況實行一月一調(diào)度，一月一通報制度。希望各縣市區(qū)互相學習，取長補短，為推進我市工業(yè)聚集區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)做出不懈努力。

第三，要提高效率。各級政府和部門要認真落實“一次告知制”、“首問負責制”，對符合產(chǎn)業(yè)政策的項目，相關(guān)部門要馬上批、馬上辦、馬上干，做到滄州范圍內(nèi)項目跑辦零內(nèi)耗、零阻礙;對于需要上級審批核準的事項，要落實跑辦責任、跑辦單位和責任人，努力把工作做深、做實、做細。要嚴厲查處推諉扯皮、失職瀆職，甚至吃拿卡要等單位和個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理。對各縣市區(qū)今天提出的問題和建議，由市政府辦公室進行梳理匯總，交市直相關(guān)部門研究辦理，一周之內(nèi)提出解決方案和具體意見。

開發(fā)區(qū)工作會議講話篇十

實現(xiàn)上述目標，我們將重點抓好以下幾項工作：

(一)要全力推進招商轉(zhuǎn)型，提升招商質(zhì)量和水平。始終把招商引資作為推動開發(fā)區(qū)科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的第一要務，堅持招大引強、招高引新、招優(yōu)引精，提高招商引資質(zhì)量。一是要全員抓招商。今年，我們除招商局要落實人員積極走出去開展招商的同時，其他人員都要參與招商，做到人人都有招商任務、個個都是招商人員，重點圍繞“一區(qū)五園”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，著力引進產(chǎn)品附加值高、稅收貢獻率高、清潔節(jié)能的優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶園區(qū)。招商局要提前謀劃，科學安排，盡快拿出20xx年招商路線圖和工作計劃，積極為招商人員提供信息和指導。二是要組建專業(yè)隊伍抓招商。要加強與高新區(qū)對接，充分利用高新區(qū)招商平臺以及全縣招商小分隊，圍繞新能源新材料和以汽車零部件為主的裝備制造，緊盯世界500強、國內(nèi)100強、行業(yè)50強，實行資源共享，集中攻關(guān)，力爭引進1至3家投資過10億的大項目、好項目，每個重點產(chǎn)業(yè)引進一家國際、國內(nèi)500強企業(yè)，以大企業(yè)帶動大產(chǎn)業(yè)，推動園區(qū)跨越發(fā)展。三是要堅持以商招商。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸，引導已入園企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動參入園區(qū)招商，引進與其相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)進駐工業(yè)園，形成產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展和抱團發(fā)展，共同抵御市場風險。同時，開展節(jié)會招商、駐點招商、中介招商等措施積極推進招商工作縱深開展。通過這些舉措，力爭全年簽約項目達到20個，協(xié)議資金50億元，實際到位資金30億元，新開工建設(shè)億元以上項目10個，其中襄陽高新區(qū)?？祱@區(qū)完成招商引資23億元，落地項目不少于8個。

(二)要全力推進項目建設(shè)，促進園區(qū)經(jīng)濟提質(zhì)增效。按照“建成企業(yè)抓達產(chǎn)增效，在建項目抓投產(chǎn)，簽約項目抓開工，在談項目抓簽約”的要求，把握重點，強化措施，扎實推進項目建設(shè)。一是要圍繞投產(chǎn)企業(yè)抓績效。經(jīng)發(fā)辦要多動腦筋，想辦法，找渠道，幫助和支持企業(yè)深入開展“達產(chǎn)增收、管理增效”活動，大力實施“倍增工程”和“中小企業(yè)成長工程”，不斷壯大規(guī)模內(nèi)工業(yè)企業(yè)實力，力爭年內(nèi)新增規(guī)模以上企業(yè)達到4家。二是要緊盯開工項目督進度。城關(guān)園區(qū)要重點加快100萬噸水泥粉磨站項目建設(shè)，確保一季度正式試車投產(chǎn);要加快牌坊灣農(nóng)產(chǎn)品加工園建設(shè)進程，重點圍繞荊山錦高香綠茶科技園、澳立二期蜂蜜產(chǎn)品深加工、堯治河楚翁泉酒業(yè)整體搬遷、佰帝藍莓深加工等項目加快建設(shè)進度，力爭當年實現(xiàn)閉園。馬橋園區(qū)要重點加快堯治河化工股份300萬噸選礦及10萬噸濕法磷酸項目、楚磷選礦廠項目建設(shè)，力爭年內(nèi)達產(chǎn)。襄陽高新區(qū)保康工業(yè)園要重點加快神力車橋、晨峰壁紙、綠墻玻璃、湖北億冰、久合恒業(yè)、祥和泰、施爾佳年產(chǎn)3萬噸磷酸二氫鉀項目、豐利年產(chǎn)2萬噸磷酸一銨項目和新開工的湖北巨拓科技、襄陽領(lǐng)軍高分子材料、襄陽凱裕機械等一批重大項目建設(shè)進度，力爭全年投產(chǎn)項目達到20家。襄陽磷化工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園要重點加快推進興發(fā)“122”工程二期項目和龍蟒“120”項目工程建設(shè)，力爭“122”工程部分生產(chǎn)裝置在今年上半年投入運行;“120”項目完成馬橋白竹礦山建設(shè)，啟動桃坪河100萬噸選礦項目，南漳武安鎮(zhèn)硫磷鈦一體化項目進入實質(zhì)性施工。三是要緊盯已通過評審項目抓開工。招商局要對市、縣兩級招委會評審通過的項目，加大跟蹤督辦力度，督促企業(yè)早簽約、早入園、早開工。要重點加大中國建材磷石膏綜合利用、甘肅瑞蘭通用航空有限公司等有意向性項目對接力度，確保3月份達成入園協(xié)議，力爭4月份組織開工建設(shè)。今年要繼續(xù)組織項目聯(lián)合開工和聯(lián)合竣工投產(chǎn)儀式，確保已過市、縣招委會的項目快速落地，在建項目快速投產(chǎn)。四是要圍繞企業(yè)二期項目結(jié)硬賬。按照企業(yè)與縣政府簽訂的協(xié)議，開發(fā)區(qū)要組織專班根據(jù)各企業(yè)投資強度、貢獻稅收等硬性指標進行一次全面驗收，實行硬帳硬結(jié)，重點督促企業(yè)抓好二期及配套建設(shè)，確保企業(yè)達到協(xié)議投資強度。五是要圍繞落后項目抓改造。對現(xiàn)已入園的磷化工企業(yè)要進行改造轉(zhuǎn)型，提檔升級。各企業(yè)要解放思想，大膽與外地有實力的公司加強合作。招商局要主動服務，幫忙企業(yè)牽線搭橋，引進管理經(jīng)驗豐富、經(jīng)濟實力強的大企業(yè)、大集團，通過市場化手段對現(xiàn)有化工企業(yè)進行控股、收購或整合，提檔升級，消化過剩產(chǎn)能，淘汰落后裝置，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和集聚力。著力打造循環(huán)型、生態(tài)型、科技型的企業(yè)，提升園區(qū)整體形象。

(三)要全力推進基礎(chǔ)建設(shè)，推動平臺載體提檔擴容。一是要盡快完善總體規(guī)劃。規(guī)劃建設(shè)局要積極與襄城區(qū)、市城市規(guī)劃設(shè)計院溝通，盡快修訂完善襄陽高新區(qū)?？倒I(yè)園詳細控制性規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，力爭盡早通過市規(guī)委會評審，并組織實施。城關(guān)園區(qū)要抓緊與縣規(guī)劃局銜接，進一步完善農(nóng)林特產(chǎn)品加工園規(guī)劃，按照規(guī)劃面積1平方公里的要求，要重點做好園區(qū)規(guī)劃設(shè)計、面積擴容和企業(yè)入駐工作，力爭當年有3家以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)入駐。二是要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開發(fā)區(qū)在抓好縣內(nèi)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點加快推進襄陽高新區(qū)保康工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭取市城投公司支持，力爭全年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資達到2億元以上。協(xié)調(diào)加快園區(qū)道路建設(shè)進度，確保20xx年完成10號路三期、14號路、15號路、11號路、9號路建設(shè)任務，基本形成園區(qū)循環(huán)通道。協(xié)調(diào)市供水、供電、供汽(氣)部門加快園區(qū)水網(wǎng)、電力、供汽(氣)管道設(shè)施建設(shè)進度，力爭企業(yè)落戶到哪里，設(shè)施建設(shè)延伸到哪里。協(xié)調(diào)建委對已建成的主干道啟動路燈安裝和綠化帶建設(shè)，力爭園區(qū)推進一片，亮化、綠化、美化一片。三是要完善配套功能。制訂服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點利用園區(qū)服務中心引進金融、超市等服務機構(gòu)，著力完善園區(qū)銀行、商貿(mào)等配套功能。四是要爭取用地指標。國土辦要加大向上匯報和爭取力度，對已組件的973畝棚戶區(qū)改造指標盡快爭取落實到位，確保全年項目用地指標。

(四)要全力抓好園區(qū)服務，推動軟環(huán)境提升優(yōu)化。堅持優(yōu)化投資服務環(huán)境，增強競爭力，努力打造服務的高地、政策的洼地。一是要營造良好的服務環(huán)境。牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的服務意識，有效結(jié)合開發(fā)區(qū)封閉運行管理與縣“五個一”機制，切實為投資者提供全方位、高水準“一條龍”、一站式服務。建立聯(lián)合審批制度，優(yōu)化辦事流程，縮短辦事時限;加強全過程投資服務，開展項目集中服務月活動，提高服務效率。二是要營造良好的政策環(huán)境。扎實開展企業(yè)幫扶活動，積極落實各類優(yōu)惠政策。經(jīng)發(fā)辦要研究政策，吃透政策，摸清企業(yè)技改貼息、新產(chǎn)品開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、節(jié)能減排等專項資金的申報路徑，積極為相關(guān)企業(yè)提供服務和爭取，促進企業(yè)發(fā)展壯大，做實做強。今年要重點協(xié)助勁牛、綠墻、康吉達等節(jié)能、高科技項目了解高新技術(shù)申報程序，盡快向上申報，力爭年內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)達到1―2家。完善“銀企聯(lián)姻”機制，開發(fā)區(qū)投資公司要研究政策，積極尋求出路，形成自我造血功能，為企業(yè)搭建融資擔保平臺，引導企業(yè)創(chuàng)新融資方式，切實幫助企業(yè)破解融資難題。三是要營造良好的治安環(huán)境。今年開發(fā)區(qū)已將治安管理等工作移交給襄城區(qū)，從根本上加大了綜合治理的力度，我們必須以此為契機，乘勢而上。各企業(yè)要加大人防、物防、技防投入力度，廠區(qū)內(nèi)要安裝視頻監(jiān)控，實現(xiàn)廠內(nèi)監(jiān)控全覆蓋;園區(qū)警務室與各企業(yè)要建立信息互通機制，協(xié)同聯(lián)動搞好安全防范。同時，要組建勞動監(jiān)察執(zhí)法大隊，及時化解勞資糾紛，維護穩(wěn)定大局。把滿足企業(yè)用工需求與解決被征地群眾后顧之憂有機結(jié)合起來，加強用工管理和技能培訓，實現(xiàn)園區(qū)就業(yè)人數(shù)突破3000人。

(五)要全力加強規(guī)范化管理，推動園區(qū)建設(shè)競進提質(zhì)。堅持園區(qū)建設(shè)規(guī)范化管理，加快襄陽高新區(qū)保康園區(qū)提質(zhì)擴量步伐，促進開發(fā)區(qū)盡快上規(guī)模、上檔次、上水平。一是要嚴把企業(yè)項目建設(shè)評審關(guān)。今后，凡是入園建設(shè)企業(yè)的廠區(qū)詳規(guī)要報園區(qū)審定后，再報襄城區(qū)規(guī)劃分局和?？狄?guī)劃局審定，并按要求放規(guī)劃和建筑紅線，及時辦理規(guī)劃許可手續(xù);要統(tǒng)一外觀設(shè)計和建筑風格，堅決杜絕隨心所欲，隨意建設(shè)的現(xiàn)象。國土、環(huán)評、安評等項目手續(xù)辦理要隨企業(yè)入園同步開展，以確保企業(yè)順利建設(shè)。二是要嚴把企業(yè)用地關(guān)。推進土地節(jié)約集約利用，嚴格按用地“雙控”指標核準項目用地規(guī)模，在項目引進論證、工程建設(shè)、竣工驗收等階段，實行“全方位”用地跟蹤，對征而不用、投資強度不足且有空地的堅決按合同期限予以收回。三是要嚴把企業(yè)安評、環(huán)評和安全生產(chǎn)關(guān)。各企業(yè)要嚴格落實項目環(huán)評、安評“三同時”，環(huán)保辦、安監(jiān)辦要配合相關(guān)部門協(xié)助企業(yè)做好項目環(huán)評、安評報審和審批工作。同時，開發(fā)區(qū)要按照“強化項目管理、干好在建工程、抓好投產(chǎn)企業(yè)、提升園區(qū)信譽”的工作思路，扎扎實實地抓好安全生產(chǎn)工作。首先職能部門要切實履行監(jiān)管職責，加強對項目的全過程監(jiān)控，將各種不良苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。第二，各企業(yè)要確定專人，落實專班專抓安全生產(chǎn)工作。第三，要加強對施工企業(yè)的資質(zhì)審定備案工作，施工企業(yè)進廠前要向開發(fā)區(qū)管理部門交納一定安全生產(chǎn)保證金。四是要規(guī)范企業(yè)稅收征管。稅務工作人員要與襄城分局緊密配合，對園區(qū)企業(yè)各種稅收進行清理、督收，確保稅收及時入庫，最大限度規(guī)避企業(yè)納稅風險。同時，投產(chǎn)企業(yè)要主動審報，園區(qū)將根據(jù)企業(yè)納稅情況，兌現(xiàn)協(xié)議中企業(yè)各種相關(guān)優(yōu)惠政策。五是要加強園區(qū)勞動制度建設(shè)。各企業(yè)要加強用工管理，及時到人社部門為正式員工申報繳納社會保險金，自覺維護勞動者合法權(quán)益。要加強施工隊伍監(jiān)管。各施工隊入駐園區(qū)時，由各企業(yè)建設(shè)單位會同施工單位到開發(fā)區(qū)進行備案，對資質(zhì)不合格的施工單位一律不準入園開工建設(shè)。同時，要按規(guī)定由施工單位向監(jiān)管部門交納施工保證金作為農(nóng)民工工資調(diào)劑基金，確保農(nóng)民工工資按時兌付。六是要規(guī)范統(tǒng)計上報工作。加強統(tǒng)計組織網(wǎng)絡建設(shè)，建立健全統(tǒng)計工作機制，各企業(yè)要固定專門的統(tǒng)計人員，定期參加統(tǒng)計業(yè)務知識培訓，按照統(tǒng)計基礎(chǔ)工作“八有八化”的規(guī)范化要求抓好落實，要認真按時上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。同時，要主動配合開發(fā)區(qū)搞好經(jīng)濟普查工作，確保開發(fā)區(qū)準確掌握經(jīng)濟運行脈搏。

(六)要全力抓好干部作風建設(shè)，推動服務能力創(chuàng)先爭優(yōu)。堅持干部隊伍建設(shè)，激發(fā)內(nèi)在活力，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風、提高素質(zhì)，履好責，盡好職，服好務。一要扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。今年開展的黨的群眾路線教育實踐活動是一項重大的政治任務，要求嚴，標準高，這是對我們每一名黨員干部思想上、政治上、行為規(guī)范上的重大洗禮和考驗，大家必須高度重視，要抓好規(guī)定性動作的同時，圍繞園區(qū)、圍繞企業(yè)抓實自選動作，要緊密結(jié)合“三萬”、“五聯(lián)”、“假若我是服務對象”大討論活動，著力開展主題教育，不斷密切干群關(guān)系，密切企業(yè)與員工的關(guān)系，增強隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力。二要加強效能建設(shè)。繼續(xù)實行并完善績效考核制度，進一步細化目標任務，把崗位目標任務完成情況與部門業(yè)績、個人成績掛鉤，嚴格兌現(xiàn)獎懲。強化日常督查力度，確保上級的決策和黨工委、管委會的安排部署落到實處。三要加強能力建設(shè)。加強隊伍教育和培訓，積極與高新區(qū)溝通，加大干部交流鍛煉力度，全面提高干部調(diào)查研究的能力、綜合協(xié)調(diào)的能力、處理復雜問題的能力、服務企業(yè)的能力。

(七)要全力推進服務中心建設(shè)，迅速建立開發(fā)區(qū)大本營。俗話說“軍馬未動，糧草先行”，開發(fā)區(qū)服務中心不僅是服務企業(yè)的平臺和窗口，也是我們開發(fā)區(qū)的大本營，關(guān)系著全體干部職工工作的穩(wěn)定性。一是要進一步統(tǒng)一思想，提高認識。要從戰(zhàn)略的角度，從全局的高度，從長遠發(fā)展的視覺來看待、認識開發(fā)區(qū)服務中心的重要性。二是要理順關(guān)系，形成合力。本著有利企業(yè)發(fā)展，有利服務平臺建設(shè)的原則，迅速跟進，積極協(xié)調(diào)，解決矛盾和困難，扎實推進建設(shè)。三是要克服困難，加大投入。要運用多種有效手段，千方百計加大投入，加速建設(shè)，抓好配套，確保上半年投入使用。

(八)要全力加強組織建設(shè)，推動非公黨建工作再上新臺階。要鞏固和提高非公有制企業(yè)黨建工作的已有成果，擴大黨組織在園區(qū)非公企業(yè)的覆蓋面。扎實加強網(wǎng)絡建設(shè)，要在鞏牢企業(yè)“五個基本”“七個體系”建設(shè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合開發(fā)區(qū)實際，重點抓好余家湖保康工業(yè)園區(qū)“五聯(lián)一化”的建設(shè)工作，對已入園的非公有制企業(yè)，凡三人以上成立黨支部，對不能成立黨支部的，按照資源整合、因企制宜、方便管理、講究時效的原則，打造一刻鐘黨建活動圈，今年開發(fā)區(qū)初步想法，就是要建好兩個區(qū)域活動中心，即：襄陽高新區(qū)保康園區(qū)要依托天一化工有限公司建好黨員職工區(qū)域活動中心;城關(guān)園區(qū)要依托湖北荊山錦茶業(yè)有限公司建好城關(guān)園區(qū)黨員職工區(qū)域活動中心。要重點完善“一室四心”建設(shè)，即建立黨員活動室、圖書室、籃球場、羽毛球場、乒乓球室、電教化設(shè)備、健身設(shè)備等。同時，選好配強非公有制企業(yè)黨組織書記，實行開發(fā)區(qū)非公有制企業(yè)黨建全覆蓋。加大經(jīng)費投入。要舍得拿資金用于非公有制企業(yè)黨建工作建設(shè)，企業(yè)要按職工年度工資總額的千分之五把黨建活動經(jīng)費列入財務預算，保障企業(yè)黨組織的基本活動開展。促進園區(qū)建設(shè)，以非公黨建促進企業(yè)提質(zhì)增效。

三、開好頭，起好步，扎實抓好一季度“開門紅”

一年之計在于春，抓好第一季度“開門紅”工作，是確保20xx年園區(qū)建設(shè)工作高起點開局的重要條件，也是確保各項工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性和開拓性的重要保證。一是要抓好企業(yè)聯(lián)合竣工投產(chǎn)儀式籌備?？h委縣政府明確提出2月底前要集中開展一次項目聯(lián)合竣工投產(chǎn)儀式。面對當前項目建設(shè)形勢，可以說，任務艱巨，責任重大。當前，各企業(yè)包保責任人、項目秘書要主動為企業(yè)服務，繼續(xù)推進銀企合作，創(chuàng)新方式方法，緩解企業(yè)建設(shè)資金不足，全力以赴抓好項目推進工作。重點圍繞湖北康吉達節(jié)能科技有限公司、湖北豐利化工有限責任公司、湖北綠墻科技有限公司、湖北晨峰壁紙制造有限公司、湖北漢偉新材料有限公司、襄陽布拉德(東大)化工科技有限責任公司、襄陽神力車橋有限公司、湖北天一化工有限公司等8家企業(yè)開展項目建設(shè)督辦，確保2月底前高質(zhì)量、高水平舉辦首輪項目聯(lián)合竣工投產(chǎn)儀式，提振信心，振奮士氣。二是要迅速啟動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。相關(guān)責任人要與市直相關(guān)部門抓好對接，加大匯報力度，力爭水、電、路、天然汽等基礎(chǔ)設(shè)施迅速啟動建設(shè)。尤其路網(wǎng)建設(shè)，11號、14號、15號路要乘勢而上，迅速協(xié)調(diào)市建委開工建設(shè)。3月底前，11號路確保完成路基;14號路完成污(雨)排水管網(wǎng)鋪設(shè);15號路要恢復建設(shè)。三是要精心組織招商引資工作。全縣招商引資會議已經(jīng)召開，目標任務已經(jīng)確定，大家要迅速行動起來，對有意向性項目抓好跟蹤對接。要認直甄別項目，力爭引進一批科技含量高、稅收貢獻大、清潔節(jié)能的項目入駐園區(qū)。同時，要提前做好招商各節(jié)點準備事宜，確保招商引資工作有序開展。四是要繼續(xù)抓好園區(qū)綠化。各企業(yè)要抓住春節(jié)植樹的有利時機，按照開發(fā)區(qū)綠化要求，盡快啟動園區(qū)綠化，近期園區(qū)將組織專班進行督辦檢查，對不合格的綠化一律要求重新返工，并進行通報。五是要抓好安全生產(chǎn)。加大安全生產(chǎn)宣傳力度，牢固樹立“安全第一”的思想，提高安全責任意識，層層落實安全生產(chǎn)責任制，建立健全安全生產(chǎn)的長效機制，促進安全生產(chǎn)和管理水平的提高，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。

同志們，百舸爭流，破浪者領(lǐng)航，千帆共進，奮勇者當先。做好新一年的工作，任務繁重，責任重大。經(jīng)開區(qū)上下要以黨的十八屆三中全會精神為指引，弘揚“開拓創(chuàng)新、務實高效”的開發(fā)區(qū)精神，在應對挑戰(zhàn)中克難奮進，在開拓創(chuàng)新中尋求突破，在轉(zhuǎn)型升級中跨越發(fā)展，在建設(shè)和諧開發(fā)區(qū)、活力開發(fā)區(qū)、實力開發(fā)區(qū)的壯闊征程中作出更大貢獻。

同志們：

今天，我們在這里召開20xx年度工作總結(jié)大會，表彰先進個人和先進集體，交流工作經(jīng)驗和工作體會，回顧一年來我們?nèi)〉玫某晒康木褪窃俅蜗蛉w同志吹響前進的號角，進一步振奮精神、堅定信心，以一鼓作氣的干勁和只爭朝夕的精神，推動城北新區(qū)新一年各項工作提檔升級，全面實現(xiàn)大突破、大提升、大跨越的目標，奮力開創(chuàng)各項工作新局面。

剛才，會議對先進集體和先進個人進行了表彰。這些先進集體和個人是全體同志的優(yōu)秀代表。在此，我代表公司向受表彰的單位和個人表示祝賀，向為新區(qū)建設(shè)發(fā)展做出貢獻的公司同志、村(社區(qū))干部、城北派出所和城管中隊等同志表示衷心的感謝和崇高的敬意!

下面，我講兩個方面的問題。

一、肯定成績，正視困難，進一步增強加快發(fā)展的決心和信心。

20xx年，是團結(jié)拼搏、充滿活力的一年，是克難奮進、真抓實干的一年，是密切協(xié)作、共克時艱的一年，我們圓滿完成了年初確定的目標任務，開創(chuàng)了城北新區(qū)建設(shè)發(fā)展的新局面。一年來，基礎(chǔ)設(shè)施投入1.53億元，完成計劃的94.1%;“百項工程”32個項目中，完工14個，完成年內(nèi)計劃進度13個(其中3個超額完成)，實現(xiàn)了基礎(chǔ)建設(shè)總體良性較快發(fā)展;全年簽約187戶，拆除602戶，完成計劃的173%;征地2267畝，完成計劃的110%，為加快工業(yè)平臺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項目推進提供了十分重要的前提條件;今年列入建設(shè)的推進項目共16個，其中已投產(chǎn)(使用)項目6個，在建項目4個，已具備開工條件項目4個，園區(qū)建設(shè)規(guī)模進一步擴大，平臺作用進一步凸顯，產(chǎn)業(yè)水平進一步提升。

(一)創(chuàng)先爭優(yōu)工作深入開展。公司干部在工作中充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，牢固樹立“爭創(chuàng)一流”的思想觀念，以實干苦干、創(chuàng)先爭優(yōu)的精神，帶領(lǐng)群眾全身心投入到新區(qū)建設(shè)中去，為實現(xiàn)各項工作目標，提供了強大的推動力。一是開展有效的思想教育。建黨八十周年之際，組織全體黨員認真學習胡錦濤的重要講話，公司全體同志參加自編自演的“紅歌”比賽晚會，展示了隊伍積極向上的精神風貌和高昂的斗志。二是開展健康的工作競賽。通過每天、每周、每季公布征地、拆遷、基建取得的進展，形成了全公司比學趕超的良好氛圍，提高了隊伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

(二)征地拆遷安置規(guī)范高效。公司進一步強化拆遷、征地過程中簽約、騰空、拆除及青苗處理等環(huán)節(jié)的程序規(guī)范化建設(shè)，強化自身“內(nèi)功”修煉，適時調(diào)整優(yōu)化工作策略，著力化解各種矛盾，使拆遷、征地工作躍上了新臺階。一是4000畝工業(yè)平臺主戰(zhàn)場進入掃尾階段。計劃征地3980畝，拆遷440戶，目前分別完成計劃的95%和91%。二是強化拆遷確保項目上馬。琥珀、水岸華都、半島酒店等區(qū)塊由于拆遷受阻，一直未能交付用地。新農(nóng)辦集中力量、集中時間，重點突破，拆除18戶，使這些項目在較短的時間內(nèi)得以開工建設(shè)。三是強化征地提供更多熟地。霧山寺村委東側(cè)、國華區(qū)塊在完成拆遷簽約的基礎(chǔ)上，迅速跟進土地測量、劃界和開展不間斷的思想工作，解決多個歷史遺留問題，終于完成征地簽約，提供熟地188畝。四是擴大區(qū)塊征遷增加儲備。把區(qū)塊征遷的重頭放在湯家園、王母山、天荒坪北路(霧山寺段)以東、長樂六官、光竹山等12個區(qū)塊。工作組同志從立足當前、著眼未來、全面開展征遷工作。到目前，已完成區(qū)塊拆遷100戶，完成拆遷房屋補償復評462戶，征地380畝，為明年項目建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善優(yōu)化。為加快施工進度，規(guī)劃基建辦采取動態(tài)管理跟蹤，長短計劃結(jié)合，大小節(jié)點控制，施工力量統(tǒng)籌等措施，取得了良好的效果。一是“九縱十八橫”道路框架基本形成。隨著緯七西路、吉四路、吉五路等道路的竣工，整個新區(qū)道路完成了90%以上。核心、陽光、健康三個區(qū)塊道路環(huán)形溝通，交通網(wǎng)狀分布，基本覆蓋全區(qū)。二是“三沿二區(qū)”，視覺形象大大改觀。沿靈峰北路兩側(cè)拆除房屋27幢，清除堆土39萬方，開辟出長1500米、寬150米的開闊地帶，凸顯了平臺氣勢;沿吉二路兩側(cè)實施綠化改造工程，形成了2300米綠色長廊;沿西苕溪北岸融入1號橋、防洪堤、綠化帶和寬闊水面四種“元素”，合成一個景觀“亮點”。公司進一步加大對陽光、健康工業(yè)園區(qū)形象建設(shè)的投入，綠化、美化面積達到65%。同時，建立健全“三位一體”的物業(yè)管理機制，基本實現(xiàn)了道路、廠區(qū)綠化、美化，垃圾集中處理常態(tài)化，雨污水排放管網(wǎng)化。為了把安置小區(qū)裝點更加美麗，在趙家上三期安置小區(qū)實施住宅立面優(yōu)化工程，目前，該小區(qū)200余戶住宅中，有170余戶已經(jīng)建成，提升小區(qū)的整體形象。

(四)重點項目建設(shè)強力推進。一是抓項目落地，促盡快開工。一年多來，征用項目用地466畝，拆遷48戶，為康博利、優(yōu)偌金、琥珀電熱等項目及時提供了開工條件。職教中心項目征地任務基本完成，騰空拆除進展迅速，目前項目填方工程已開工，填方12萬方，完成方量30%。為加快整村整治安置項目落地，光竹山挖方任務從50萬方增加到90萬方，目前已完成120萬方。二是抓項目配套，促早日投產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計，全年計劃推進項目配套道路及管網(wǎng)鋪設(shè)2500米，現(xiàn)已基本完成;協(xié)助安英220kv電力改線工程建設(shè)，4800米線路塔基基本完成。全年改建新建電力線路21條，總長達9500米。通過項目配套工程的建設(shè)，為企業(yè)早日投產(chǎn)、增加產(chǎn)能提供了有力保障。三是抓項目服務，促園企共建。經(jīng)發(fā)辦落實項目聯(lián)系制度，幫助協(xié)調(diào)、解決項目建設(shè)中存在的問題和困難。同時，強化園區(qū)物業(yè)管理，健全衛(wèi)生保潔、綠化維護、垃圾清運長效管理機制，提升園區(qū)和企業(yè)形象。

(五)和諧新區(qū)建設(shè)成效顯著。始終堅持“開發(fā)為民、建設(shè)惠民”的理念，努力讓新區(qū)群眾充分享受到開發(fā)建設(shè)帶來的成果，營造相互支持、合作共進的和諧氛圍。一是悉心打造農(nóng)居精品。列入建設(shè)的安置小區(qū)共有10個，安置規(guī)模達到800多戶。住宅建造確保樣式、顏色、圍墻“三統(tǒng)一”，配套實現(xiàn)道路硬化亮化、小區(qū)綠化、五線網(wǎng)絡化，施工做到最快速度、最高質(zhì)量、最好樣板。目前，已按計劃完成4個小區(qū)配套建設(shè)，投入2700萬元，入住530多戶。二是積極助推美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建。趙家上、吉慶橋、霧山寺3個村分別列入今年重點村、特色村創(chuàng)建。公司把平臺建設(shè)與支持美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建緊密結(jié)合起來，集中時間和力量加快相關(guān)的5個安置小區(qū)建設(shè)進度;積極參與趙家上、吉慶橋村委辦公樓的規(guī)劃、設(shè)計;提前實施與美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建互接相關(guān)的12條道路綠化項目，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)增光添彩。三是切實為民排憂解難。一年來，從縣長熱線、縣信訪局、開發(fā)區(qū)(遞鋪鎮(zhèn))信訪辦、發(fā)言人網(wǎng)絡等渠道接收的來信來訪55件，做到件件有答復、樁樁有回音，力求群眾滿意，密切了群眾關(guān)系，增進了相互理解和支持。

(六)隊伍自身建設(shè)不斷加強。公司領(lǐng)導指揮靠前，中層干部帶頭率先，全體同志戰(zhàn)斗一線。遇到挫折不氣餒、不退縮，與困難面對面交手，與矛盾零距離搏擊。新農(nóng)辦的同志實行“一對一”工作制，盯住目標不放、咬住對象不松、不達目的不走;基建辦同志實行“旁站”工作制，心不離進度、人不離工地、眼不離施工;經(jīng)發(fā)辦的同志奔波在園區(qū)上百家企業(yè)之間，反復檢查監(jiān)督安全生產(chǎn)，指導開展消防演習，不留死角、務求落實;辦公室的同志主動服務，為一線同志提供良好的工作條件。在工作中形成了上下一致、同心同德的堅定信念，催生了以老帶新、以新促老的互幫互學風氣，呈現(xiàn)了干部帶頭、群眾加油的工作格局，營造了群策群力、共謀發(fā)展的良好氛圍。

盡管我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?，但也存在一些問題和不足。一是工作作風需要繼續(xù)加強，隊伍中忙閑不均、工作效率不高的現(xiàn)象仍然存在;二是園區(qū)管理需要繼續(xù)優(yōu)化，一些管理環(huán)節(jié)存在粗線條或缺失現(xiàn)象，精細化程度不高。三是廉潔自律需要繼續(xù)強化，高危崗位、高風險點的監(jiān)管措施有待進一步落實;四是維穩(wěn)工作需要繼續(xù)落實，來信來訪居高不下，不穩(wěn)定因素消除不快。這些問題和不足有待于在新的一年里加以克服和改進。

二、立足新起點，謀劃新發(fā)展，全面推進20xx年各項工作在新的一年里，城北公司將認真貫徹落實縣委、縣政府的決策部署，緊緊圍繞區(qū)鎮(zhèn)“三年再翻番、五年增兩倍”的總目標，繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面推進環(huán)境創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。著力打造先進的制造產(chǎn)業(yè)基地和完備的服務業(yè)支撐平臺，全力迎接城鄉(xiāng)擴容需求，奮力實現(xiàn)城北新區(qū)科學發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展。

20xx年的主要任務是：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全年計劃投入2.06億元，計劃建設(shè)項目30個，其中新建項目18個，續(xù)建項目12個;計劃征地3000畝，拆遷680戶;計劃推進產(chǎn)業(yè)項目10個，安置小區(qū)配套工程15個，投入2.14億元(其中整村整治安置公寓1.5億元)。為此，要著力抓好以下幾項工作。

1、狠抓創(chuàng)優(yōu)爭先，提升工作效能。以負重奮進、爭創(chuàng)一流為主題，以增強責任心、提高執(zhí)行力為抓手，全面提高工作效能。務必做到“三破三興”：破滿足現(xiàn)狀、不思進取，興爭先進位、艱苦創(chuàng)業(yè);破工作虛浮、華而不實，興腳踏實地、真抓實干;破怕?lián)L險、怕事推諉，興敢于碰硬、敢于擔當。

2、狠抓征地拆遷，拓展發(fā)展空間。核心區(qū)塊以靈峰北路為軸線東西兩側(cè)征地1170畝，在原有4000畝平臺基礎(chǔ)上，擴大到5000畝以上，使之成為縱橫3.5平方公里的建設(shè)主戰(zhàn)場。開辟長樂六官、長樂南山、霧山寺環(huán)北路東、吉慶橋湯家園等8大區(qū)塊，征地1000畝，拆遷290戶，使之成為與主戰(zhàn)場遙相呼應、遍地開花的新戰(zhàn)區(qū)。確保完成核心區(qū)塊200戶舊房拆除，騰出項目承載的更大更優(yōu)空間。

3、狠抓基礎(chǔ)建設(shè)，提升平臺功能。20xx年基礎(chǔ)建設(shè)項目中道路修筑16個、橋梁3座，道路綠化亮化11個。這些項目的建成將標志著全區(qū)道路框架構(gòu)筑進入收官階段。在新的一年里，要采取有效措施，努力做到三個“力爭”，即新建項目早開工，力爭提前開工;續(xù)建項目早竣工，力爭提前竣工;未來項目早謀劃，力爭超前準備。

4、狠抓項目推進，擴大有效投入。列入新年推進的新建、續(xù)建項目總投入累計達到8.7億元，這些大、好、高項目的建成對園區(qū)產(chǎn)業(yè)提檔升級發(fā)揮極大的推動作用。要加大項目征遷工作力度，努力做到“三優(yōu)先、三快速”：項目征遷優(yōu)先，場地平整優(yōu)先，資金保障優(yōu)先;新建項目快速落地，續(xù)建項目快速建造，竣工項目快速投產(chǎn)。

5、狠抓和諧穩(wěn)定，增強發(fā)展后勁。大力加強維穩(wěn)工作，為新區(qū)建設(shè)又好又快發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。要做好矛盾排查工作，重點矛盾重點排查，敏感時期超前排查，突出問題專項排查;做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。同時，要在力所能及的條件下盡心、盡力、盡快幫組解決村(社區(qū))以及群眾遇到的實際困難和熱點問題，形成相互理解、相互支持的良好局面。

20xx年是黨委政府新目標的起始之年，在開發(fā)區(qū)(遞鋪鎮(zhèn))的堅強領(lǐng)導下，公司全體工作人員將共同努力，緊密協(xié)同各村(社區(qū))和兄弟單位，交出滿意答卷，為“三年翻一番、五年增兩倍”目標的實現(xiàn)打下扎實基礎(chǔ)。

同志們，辭舊歲、迎新春，我們對什邡經(jīng)濟開發(fā)區(qū)光明的前景充滿信心。讓我們繼續(xù)保持“團結(jié)、奉獻、求實、創(chuàng)新”的精神狀態(tài)，以高度的責任感和使命感，以更加扎實的工作作風，進一步堅定信心、攻堅克難、全力以赴、加快建設(shè)，為促進什邡重返全省經(jīng)濟二強縣，早日把開發(fā)區(qū)真正建成未來我市經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場、城市建設(shè)的新亮點和工業(yè)經(jīng)濟新的增長點而努力奮斗!

最后，祝愿大家新春愉快，身體健康，闔家歡樂,萬事如意!

開發(fā)區(qū)工作會議講話篇十一

青海經(jīng)濟快速健康發(fā)展的關(guān)鍵在工業(yè)，出路也在工業(yè)，工業(yè)發(fā)展的抓手在園區(qū)。進一步明確西寧(國家級)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)"一區(qū)多園、突出特色"的發(fā)展方向，不斷總結(jié)經(jīng)驗、創(chuàng)新思路，理順體制，強化功能，充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)在全省工業(yè)化進程中的重要作用，努力推進我省工業(yè)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展邁上新臺階。

一、總結(jié)經(jīng)驗。實事求是。充分肯定園區(qū)在全省經(jīng)濟發(fā)展當中的重要地位和作用。

從1993年開始，我省先后成立了格爾木昆侖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、生物科技產(chǎn)業(yè)園和甘河工業(yè)園四個工業(yè)園區(qū)。這是我省加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善經(jīng)濟布局、促進經(jīng)濟融人全國發(fā)展的重大舉措。在省委、省政府的領(lǐng)導下，各園區(qū)堅持發(fā)揮政策、體制、功能等方面的優(yōu)勢，求真務實，開拓進取，工業(yè)園區(qū)規(guī)模不斷擴大，發(fā)展勢頭良好。到20xx年，各園區(qū)共人駐企業(yè)總數(shù)達到390戶，累計完成地區(qū)生產(chǎn)總值41.59億元，固定資產(chǎn)投資達到71.57億元;累計實現(xiàn)工業(yè)增加值20.45億元，累計實現(xiàn)一般預算收入達到4.41億元，安置就業(yè)人員1萬多人。工業(yè)園區(qū)建設(shè)有效地發(fā)揮了集聚產(chǎn)業(yè)和配置生產(chǎn)要素的優(yōu)勢，逐步成為推進新型工業(yè)化的重要載體，對外開放的窗口和招商引資的主要平臺，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。

在肯定成績的同時，我們應該清醒地認識到，我省工業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展仍面臨很多困難和問題。一是園區(qū)經(jīng)濟總量還不大，質(zhì)量也不高，對區(qū)域經(jīng)濟的輻射和帶動作用還不強，市場體系建設(shè)也不夠完善，經(jīng)濟運行機制和行政管理體制還需進一步創(chuàng)新，對外開放功能仍需進一步深化;二是我省工業(yè)園區(qū)建設(shè)起步晚，規(guī)模和水平都比較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次、技術(shù)水平偏低的問題突出;三是各工業(yè)園區(qū)特色不突出，產(chǎn)業(yè)聚集效應不明顯，沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈，對企業(yè)的吸引力不夠強;四是對工業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的指標評價體系不完善，存在著只注重發(fā)展速度，資源的集約利用率不高等問題。因此，我們只有全面、準確、積極地理解和把握中央宏觀調(diào)控政策，認真落實科學發(fā)展觀。積極推進增長方式轉(zhuǎn)變，才能促進開發(fā)區(qū)健康發(fā)展。

二、統(tǒng)一思想。堅定信心.進一步增強加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的緊迫感和使命感。

工業(yè)園區(qū)化是新型工業(yè)化發(fā)展的必然趨勢。從世界發(fā)達國家和地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗看，工業(yè)園區(qū)建設(shè)無論是在優(yōu)化要素配置、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、促進產(chǎn)業(yè)集聚，還是在推進產(chǎn)業(yè)升級、強化招商引資、改善城市環(huán)境等方面，都是重要媒介和載體，是實現(xiàn)工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化的重要依托和支撐因素。園區(qū)建設(shè)可以有效地聚集人流、物流、資金流、信息流，加快與城市發(fā)展相配套的交通、通信、電力、市政等工程建設(shè)，使城市功能和產(chǎn)業(yè)互相協(xié)調(diào)、互相促進，進一步增強城市的集聚、輻射功能。從我國加快推進現(xiàn)代化進程的實踐來看，不同地區(qū)、不同城市之間的發(fā)展競爭也越來越集中體現(xiàn)在園區(qū)建設(shè)之中。蘇南、浙北地區(qū)園區(qū)建設(shè)的大手筆、大投入帶來了招商引資、工業(yè)經(jīng)濟的大發(fā)展，從而使經(jīng)濟增長的總體水平上了一個新的臺階，在競爭中牢牢占據(jù)了主動權(quán)。

去年以來，為了充分發(fā)揮西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的政策和區(qū)位優(yōu)勢，使開發(fā)區(qū)在新的歷史條件下，增創(chuàng)新優(yōu)勢，走出新路子，辦出新特色，實現(xiàn)新發(fā)展，在全省經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更大的輻射帶動作用。宋秀巖省長親自調(diào)查研究，就加強力量、調(diào)整關(guān)系、減少掣肘、提高效率、完善功能、發(fā)揮平臺作用等問題進行了細致分析，省經(jīng)貿(mào)代表團也專門考察了內(nèi)蒙、寧夏相關(guān)開發(fā)區(qū)。省政府決定對開發(fā)區(qū)的管理體制進行調(diào)整和理順，按照"一區(qū)多園"的模式，成立新的西寧(國家級)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，將原城東開發(fā)區(qū)、甘河工業(yè)園區(qū)和生物科技產(chǎn)業(yè)圊區(qū)進行整合，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一政策。各工業(yè)園區(qū)在開發(fā)區(qū)管委會統(tǒng)一領(lǐng)導下，明確職責、合理分工、相對獨立運行。這是保持我省工業(yè)園區(qū)快速健康發(fā)展和實現(xiàn)全省工業(yè)化、實現(xiàn)西寧工業(yè)強市目標的需要，也是加快構(gòu)建和諧青海的有效途徑。省委提出，""期間要依托重點企業(yè)、重點項目和工業(yè)園區(qū)，運用市場機制，加快產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，促進生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集，著力打造西寧(國家級)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)兩個工業(yè)發(fā)展平臺的要求，力爭實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上，工業(yè)增加值增長16%以上的目標。實現(xiàn)這一目標，確保工業(yè)增長是關(guān)鍵，加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展是重中之重。切實增強緊迫感和使命感，進一步解放思想，堅定信心，搶抓機遇，大膽探索，借鑒先進省市的好經(jīng)驗、好做法，加快開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐，實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟又快又好發(fā)展。

三、明確思路。協(xié)調(diào)推進。努力實現(xiàn)開發(fā)區(qū)的科學發(fā)展。

開發(fā)區(qū)經(jīng)濟增長的高質(zhì)量，是工業(yè)經(jīng)濟既快又好增長的前提和基礎(chǔ)。加快開發(fā)區(qū)發(fā)展，必須牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力提高核心競爭力，實現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟上規(guī)模、上檔次、上水平和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。當前和今后一個時期要著重抓好四方面的工作。

位以及外部經(jīng)濟聯(lián)系和城市化發(fā)展方向等要素，準確定位園區(qū)的主導產(chǎn)業(yè)和發(fā)展方向，發(fā)揮各自的區(qū)位特色和比較優(yōu)勢，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。其次要堅持把園區(qū)建設(shè)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合起來，著力培植發(fā)展的新優(yōu)勢。要增強園區(qū)的承接力，找準園區(qū)建設(shè)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)合點，充分發(fā)揮園區(qū)的聚集輻射效應，按照產(chǎn)業(yè)積聚和規(guī)模經(jīng)濟的內(nèi)在要求，堅持"一區(qū)多園"模式，建設(shè)設(shè)施配套、功能健全、資源共享、分工協(xié)作、各具特色的園區(qū)，有效地推進全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。東川工業(yè)園重點要利用全省的優(yōu)勢資源，發(fā)展高新技術(shù)和新型材料產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值;生物產(chǎn)業(yè)園重點利用高原獨特的動植物資源，大力發(fā)展生物醫(yī)藥、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工和保健食品產(chǎn)業(yè);甘河工業(yè)園重點發(fā)展鉛、鋅、銅等有色金屬冶煉和加工及它下游相關(guān)產(chǎn)業(yè);北川工業(yè)帶重點要發(fā)展以電力、輕金屬冶煉和機床、非標設(shè)備制造、化工等為重點的產(chǎn)業(yè)。第三要創(chuàng)新發(fā)展模式，積極推進節(jié)約型、環(huán)保型園區(qū)建設(shè)。經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)土地空間、各項資源有限，環(huán)境承載能力弱，更要節(jié)約和合理利用土地、能源等各種資源，提高資源利用效率，在建設(shè)節(jié)約型經(jīng)濟、環(huán)保型經(jīng)濟方面起示范作用。

(二)加強自主創(chuàng)新，完善服務功能，為工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟增長創(chuàng)造條件。一是增強自主創(chuàng)新能力。著眼于擁有自主品牌、自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的品牌，大力加強原始性創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。堅持以市場為導向，以企業(yè)為主體，完善研發(fā)體系和自主創(chuàng)新機制。廣納賢才，用好人才，特別要重視吸引高素質(zhì)的技術(shù)和管理人才，把西寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)成為省內(nèi)重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。二是完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。堅持高起點規(guī)劃，高標準建設(shè)，打造一流園區(qū)的硬環(huán)境。加快建設(shè)進度，做到規(guī)劃建設(shè)一片，配套完善一片，開工投產(chǎn)一片，不斷完善綜合服務功能。三是完善商務支持和后勤保障功能。要實用、高效，重點發(fā)展金融保險、商貿(mào)通訊、中介咨詢、儲運物流、文化娛樂等與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營緊密相關(guān)的場所，完善必要的生活設(shè)施，大力培育和規(guī)范市場調(diào)查、技術(shù)咨詢、產(chǎn)權(quán)交易、律師財務等服務機構(gòu)，為園區(qū)企業(yè)提供資金、信息、技術(shù)、人才等全方位的服務。四是創(chuàng)新園區(qū)的管理體制和政策環(huán)境。打破固有的工業(yè)園區(qū)發(fā)展模式，依托優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過大企業(yè)、大集團的培育引進，中小企業(yè)群的配套跟進，民營企業(yè)的充分發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟的引領(lǐng)推動，拓展工業(yè)園區(qū)的發(fā)展空間，真正達到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一政策、加快發(fā)展的目的。園區(qū)管委會要轉(zhuǎn)變觀念，抓緊研究制訂對推動工業(yè)園區(qū)發(fā)展具有較大含金量的更加積極靈活的政策措施，進一步強化服務，提高效率。努力使管理工作逐步規(guī)范化、標準化，各項工作規(guī)程和要求更加開放、公正、透明、高效，更加適應對外經(jīng)濟往來和競爭的需要。

(三)擴大對外開放，強化招商引資，為工業(yè)園區(qū)發(fā)展增加活力。堅持"引進來"和"走出去"相結(jié)合，不斷加大對外交流的力度，加強與沿海發(fā)達地區(qū)的溝通與聯(lián)系，抓住發(fā)達地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和資本輸出的機遇，立足本地資源和開發(fā)區(qū)已具備的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，主動出擊迎接輻射和轉(zhuǎn)移。鼓勵發(fā)展好的企業(yè)以商招商，尤其是要鼓勵區(qū)內(nèi)大企業(yè)與國內(nèi)外大公司、大集團聯(lián)姻嫁接，注重引進世界先進水平的企業(yè)研發(fā)中心和配套企業(yè)落戶工業(yè)園區(qū)，達到引進一個、成功一個、帶來一串的良好效果。要創(chuàng)新招商方式，擴大工業(yè)園區(qū)招商引資的自主權(quán)，賦予工業(yè)園區(qū)在招商引資、項目引進和建設(shè)過程中的相應管理權(quán)限。建立和完善以政府為指導、企業(yè)為主體，市場化運作的對外招商促進機制，突出引資、引企與引智的有機結(jié)合，充分發(fā)掘和利用好現(xiàn)有的科技資源和人才資源，加強對省內(nèi)外技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才的引進。開展全方位、寬領(lǐng)域、多種渠道、各種形式的招商引資活動。加強基礎(chǔ)工作，有計劃、有目的、有重點、有特色地包裝推介園區(qū)整體形象，把招商引資的目標責任體系與競爭激勵機制結(jié)合起來，調(diào)動各方面利用外資的積極性，促進園區(qū)招商引資工作邁上新臺階。

(四)明確發(fā)展定位，加快產(chǎn)業(yè)聚集，為工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供內(nèi)在動力。促進產(chǎn)業(yè)集群的形成，促進新型產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)。確定大項目--產(chǎn)業(yè)鏈--產(chǎn)業(yè)基地的基本框架，注重引進產(chǎn)業(yè)帶動力強的龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)的縱向延伸，形成系列配套的產(chǎn)業(yè)鏈;通過橫向拓展，形成優(yōu)勢互補的企業(yè)集群，進而形成更加完善的產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境，促進新型產(chǎn)業(yè)基地的最終形成。各工業(yè)園區(qū)要在堅持開發(fā)一塊、成功一塊、良性滾動發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷做大規(guī)模。要明確發(fā)展定位，加大扶優(yōu)扶強力度，拉長產(chǎn)業(yè)鏈。我省工業(yè)園區(qū)建設(shè)剛剮起步，產(chǎn)業(yè)鏈還處在萌芽階段，企業(yè)整體競爭力不強，因而在構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈方面政府的作用就顯得十分重要。尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在風險投資機制還沒形成、銀行貸款受到限制的情況下，實現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化相當困難，政府部門要積極發(fā)揮引導作用，做好營造環(huán)境、培育產(chǎn)業(yè)的工作，在各園區(qū)形成各具特色的產(chǎn)業(yè)鏈條。要在重視原有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力、富有高成長性的新興產(chǎn)業(yè)。建立園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科研開發(fā)活動互動、互補和利益共享機制，努力打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引導鼓勵工業(yè)園區(qū)企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化。加快完善"一區(qū)多園"的發(fā)展模式，各工業(yè)園區(qū)要依托優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，準確定位，拓展各自發(fā)展空間，在產(chǎn)品組合、產(chǎn)業(yè)方向、企業(yè)聚集等方面，既要體現(xiàn)特色、有序競爭，提高核心競爭力，又要注重相互協(xié)調(diào)、相互配合，促進資源共享，增強工業(yè)園區(qū)的整體實力。

四、加強領(lǐng)導。創(chuàng)新機制。努力營造工業(yè)園區(qū)發(fā)展的良好環(huán)境。

切實加強領(lǐng)導。把加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作列入重要議事日程，建立行之有效的工作機制，落實工作責任制，及時研究解決工業(yè)園區(qū)建設(shè)中的重大問題，制定促進工業(yè)園區(qū)發(fā)展的政策措施，創(chuàng)造良好環(huán)境，在不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施的同時，更加重視軟環(huán)境建設(shè)，把改善軟環(huán)境作為加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的突破口，擺到重要位置來抓。省政府各有關(guān)部門要加強對開發(fā)區(qū)工作的指導和支持，主動為開發(fā)區(qū)發(fā)展搞好服務，制定促進開發(fā)區(qū)發(fā)展的政策措施，建立"綠色"通道，及時研究解決開發(fā)區(qū)發(fā)展中的困難和問題，該放的權(quán)要全部下放，全力支持開發(fā)區(qū)建設(shè)，真正把園區(qū)作為改革開放的試驗區(qū)和先行區(qū)，作為經(jīng)濟增長點的重要載體區(qū)，整合一切生產(chǎn)要素，加速資金、技術(shù)、項目、企業(yè)的聚集。新成立的開發(fā)區(qū)管委會要切實負起責任，積極認真地履行好省委、省政府賦予的七項職責：一是負責工業(yè)園區(qū)的行政管理、經(jīng)濟管理和社會事務管理;二是研究制定工業(yè)園區(qū)的發(fā)展目標，并提出政策措施;三是審定工業(yè)園區(qū)的建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局;四是協(xié)調(diào)工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套項目建設(shè);五是建立和完善工業(yè)園區(qū)的服務體系，對工業(yè)園區(qū)發(fā)展中的重大問題及時向省政府提出建議和意見;六是組織工業(yè)園區(qū)重大招商引資活動，考核各工業(yè)園區(qū)項目建設(shè)、招商引資、經(jīng)濟指標的完成情況;七是與省市政府各部門協(xié)調(diào)有關(guān)工作，在建設(shè)、規(guī)劃、土地、項目管理事項，比照省級相關(guān)職能部門權(quán)限處理，并在省級相關(guān)部門備案。近期要抓緊完善各工業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，建立健全協(xié)調(diào)機制，加強政策、產(chǎn)業(yè)布局、招商引資和生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境的協(xié)調(diào)，要完善考核制度，加強監(jiān)督管理，促進各工業(yè)園區(qū)健康有序發(fā)展。

堅持"精簡、統(tǒng)一、高效"的原則。不斷創(chuàng)新開發(fā)區(qū)管理體制和機制，積極探索使開發(fā)區(qū)和各工業(yè)園區(qū)盡快具備政治功能和完整的城市功能。引進先進的管理理念和運營模式，市場化運作、企業(yè)化管理、標準化建設(shè)、社會化服務，完善園區(qū)管理機構(gòu)，建設(shè)一支素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)合理的管理隊伍，把能夠社會化、市場化運作的業(yè)務交給企業(yè)和市場去做，切實降低管委會的行政成本和園區(qū)企業(yè)的商務成本。要注重創(chuàng)新投資機制，堅持"誰投資、誰所有、誰受益"的原則。拓寬融資渠道，促進開發(fā)區(qū)投資主體多元化;有條件的開發(fā)區(qū)可安排專項資金，按市場機制建立高新技術(shù)發(fā)展基金、民營企業(yè)發(fā)展基金和招商引資獎勵基金，吸引社會資本和其他各種金融資本進入開發(fā)區(qū)。

大力提倡"親商、安商、富商"新理念。_注重加強與投資商的感情交流，真心實意和投資商交朋友，設(shè)身處地替企業(yè)著想，做到辦事熱情主動，方便快捷，努力使建設(shè)、管理、服務規(guī)范化、國際化，園區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境園林化、生態(tài)化。要切實減輕園區(qū)企業(yè)負擔，不折不扣地落實省上已經(jīng)出臺的加快園區(qū)發(fā)展和改善投資環(huán)境的各項優(yōu)惠政策，依照法律、法規(guī)，完善行政規(guī)章和行政措施，努力實現(xiàn)行政工作的制度化、規(guī)范化。切實營造良好的投資發(fā)展環(huán)境。

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開發(fā)區(qū)工作會議講話篇十二

同志們：

這次會議，我在去北京學習之前就進行了專門部署。我感覺，這次全市開發(fā)區(qū)工作會議開得很及時、很務實。很及時，是因為這次會議，是在我們加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、力推工業(yè)化，特別是在皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、技術(shù)創(chuàng)新工程試點省建設(shè)如火如荼開展的大背景下召開的。很務實，表現(xiàn)在市政府與各縣區(qū)、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)簽訂了責任狀。簽訂責任狀，不是一種形式，而是一種責任。我市的產(chǎn)投公司成立不久，實力還不強，壓力比較大，還承擔著煤化工新區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主體的責任。在這樣困難的情況下，產(chǎn)投公司仍與5個區(qū)和市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)簽署了合作協(xié)議，決定拿出2.2億元支持園區(qū)配套建設(shè)，這就是務實之舉、創(chuàng)新之舉，也體現(xiàn)了市委、市政府辦好開發(fā)區(qū)的決心和對各縣區(qū)發(fā)展的重視。省里為加快園區(qū)發(fā)展，啟動了皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)兩個集中區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新省直管集中區(qū)模式，班子正在緊密鑼鼓組建。實際上，我市早就實行這種模式，比如市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、山南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、煤化工新區(qū)，還有正在規(guī)劃的合淮工業(yè)走廊淮南集中區(qū)，一共4個。上周，省政府、市政府、淮化集團與中石化儀征化纖在北京就公司注冊、項目開工進行了新一輪磋商，明確了本月注冊，7月20日開工，一期投資3個項目，包括180萬噸甲醇制丙烯、60萬噸乙烯、60萬噸乙二醇，總投資達到256億元。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，產(chǎn)投正在大規(guī)模建設(shè)，市科技局也在加緊招商。合淮工業(yè)走廊已列入皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃，我們必須利用好各項優(yōu)惠政策，加強與合肥市的協(xié)商，加快20平方公里的淮南集中區(qū)規(guī)劃建設(shè)。按照振超書記的要求，王誠同志、祖德同志正在緊鑼密鼓地規(guī)劃，其中起步區(qū)10平方公里，位于合淮阜高速、商杭高鐵、淮蚌高速相交的地方，今年必須盡快啟動建設(shè)。

從剛才的交流發(fā)言看，我市的開發(fā)區(qū)、園區(qū)的總體發(fā)展勢頭不錯，全市開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積由1993年的4.9平方公里，擴大到目前的139平方公里(其中市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)20平方公里、鳳臺開發(fā)區(qū)10平方公里、淮南工業(yè)園5平方公里、煤化工新區(qū)45平方公里、山南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)7.6平方公里、毛集開發(fā)區(qū)12.23平方公里、平圩經(jīng)濟開發(fā)區(qū)7.91平方公里、大通工業(yè)園4平方公里、安成開發(fā)區(qū)7.24平方公里、合淮工業(yè)走廊淮南集中區(qū)20平方公里)，省級開發(fā)區(qū)數(shù)量達到5個，煤化工新區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、安成開發(fā)區(qū)正在待批，批準后省級開發(fā)區(qū)將增加到8個，這種勢頭要繼續(xù)保持、要繼續(xù)鞏固。但我們也要清醒地看到，我市開發(fā)區(qū)的投資、產(chǎn)值、稅收等指標，與全省平均水平還存在一定差距。差距，就是責任，就要落實。當務之急，就是圍繞開發(fā)區(qū)的大建設(shè)、大發(fā)展，明確責任人、增強責任心、落實責任狀、履行責任制，制定路線圖和時間表。下面，我強調(diào)四點意見。

第一，要做實平臺。

首先，要統(tǒng)籌規(guī)劃。當前全省各地，特別是皖江城市帶城市都在借力示范區(qū)效應，大抓規(guī)劃，大力投資，大建平臺，掀起新一輪開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)的高潮。開發(fā)區(qū)作為淮南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、擴大招商引資的“強磁場”，作為工業(yè)化、城市化的“發(fā)動機”，能否在新一輪發(fā)展中贏得先機、爭得主動、獲得先發(fā)，規(guī)劃至關(guān)重要。各開發(fā)區(qū)要根據(jù)發(fā)展目標，既要立足當前，又要放眼長遠，科學編制近期、中期、遠期規(guī)劃，把該利用的空間利用好，把該控制的范圍控制起來，防止亂搭亂建，防止土地浪費，減少拆遷成本，提高土地利用率和開發(fā)區(qū)產(chǎn)出率。特別是20平方公里的淮南集中區(qū)規(guī)劃，必須高標準，決不能低于皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)集中區(qū)的水平，否則就是低水平的，就是沒有競爭力的。要把開發(fā)區(qū)規(guī)劃同七大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃、百億產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來，同民營經(jīng)濟騰飛計劃、百億企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、億元企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，同淮南礦業(yè)、國投新集、淮化集團等大企業(yè)發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來，既要因地制宜、形成特色，又要錯位發(fā)展、互為補充。

二要加快建設(shè)。去年，全省89個開發(fā)區(qū)，固定資產(chǎn)投資平均為28.7億元，而我市開發(fā)區(qū)總投資為23.9億元。今年，各開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資必須達到16億元，投資強度必須達到每畝110萬元?，F(xiàn)在，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)中的2個集中區(qū)，都在按照“八通一平”的標準，一次性把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到位。如果我們還是走一步算一步，進一個企業(yè)修一條路，小打小鬧，我們的開發(fā)區(qū)發(fā)展就會輸在“起跑線”上。不少開發(fā)區(qū)都在反映資金短缺，但我認為，資金根本不是問題。我一再要求，要解放思想、開拓創(chuàng)新、市場運作。市城投、產(chǎn)投公司自組建以來，已經(jīng)發(fā)揮效應，在今年的政府工作報告中，我又強調(diào)要組建若干個投資公司，包括旅游投資公司、林業(yè)投資公司。下一步，將召開職教園區(qū)座談會，成立教育投資公司，這些平臺都能很好地解決資金融通問題。職業(yè)教育對企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常重要，現(xiàn)在全國各地都在強調(diào)職業(yè)教育。如果一個城市引進了大量企業(yè)，卻招不到合適的產(chǎn)業(yè)工人，怎樣留住企業(yè)?企業(yè)怎么發(fā)展?因此，我們要在山南新區(qū)建立規(guī)模大、條件好、水平高的職教園區(qū)，面向產(chǎn)業(yè)、面向企業(yè)、面向就業(yè)、面向創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展職業(yè)教育。

振超書記強調(diào)，園區(qū)建設(shè)一定要抓緊，快速推進，強力推進。毛集經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、平圩經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、煤化工新區(qū)、山南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、安成開發(fā)區(qū)，這些已經(jīng)或即將批準籌建的省級開發(fā)區(qū)，今年必須出大形象、見大成效，決不能“擠牙膏”式地推進。產(chǎn)投公司對各園區(qū)的支持，不是一次性直接撥付資金，而是用來配套投資、撬動投資，引大企業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。5月7日，國務院出臺了新36條，鼓勵和引導民間投資進入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)和政策性住房建設(shè)等6大領(lǐng)域，這是繼20xx年4萬億之后的又一接力政策，對加快開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是重大利好。此外，市委、市政府初步考慮，從今年起連續(xù)6年，市財政每年安排專項資金，用于開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和貸款貼息。我們必須解放思想，把政策機遇轉(zhuǎn)變成發(fā)展機遇，把政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展強勢。決不能把兩只眼盯著財政，兩只手伸向政府，把財政投入當成主導性投入。廣東佛山市經(jīng)濟那么發(fā)達，他們的歐洲工業(yè)園，就是引進新加坡資金;獅山工業(yè)園，絕大多數(shù)都是民營資本。

三要升級創(chuàng)牌。品牌就是招牌、就是實力，特別是國家級開發(fā)區(qū)，不僅在招商引資上成為企業(yè)的首選地，而且是更多優(yōu)惠政策的惠及地。我省除了合肥的兩個國家級開發(fā)區(qū)和蕪湖的兩個國家級開發(fā)區(qū)外，最近，馬鞍山和安慶經(jīng)濟開發(fā)區(qū)都躋身“國家級開發(fā)區(qū)”俱樂部，全省國家級開發(fā)區(qū)達到6個。國家級開發(fā)區(qū)的各項指標非常明確，市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要瞄準這一目標，對標挖潛，對標奮斗。合淮工業(yè)走廊淮南集中區(qū)創(chuàng)牌工作，要緊盯皖江城市帶各市集中區(qū)動向，爭取同步創(chuàng)牌升級。當前，省政府正在著手啟動省級開發(fā)區(qū)擴區(qū)工作，已經(jīng)審查批準了一批，我們一定要抓住這次機遇，搭上這趟“順風車”。

第二，要降低門檻。

以前，我們出臺了一些促進開發(fā)區(qū)建設(shè)的政策措施，現(xiàn)在看，和先進地區(qū)比，和皖江城市帶示范區(qū)比，思想解放的程度還不夠，政策優(yōu)惠的程度還不夠。為進一步加快開發(fā)區(qū)發(fā)展，市委、市政府比照皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)優(yōu)惠政策，制定了《淮南市關(guān)于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移投資優(yōu)惠政策的若干意見》，即將上會研究，共十章34條，許多條款的優(yōu)惠力度都高于全省平均水平。如果條件不優(yōu)，就會變成“高地”，而不是“洼地”，就引不來資。

一要強化土地保障。省里出臺的《關(guān)于加快推進皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的若干政策意見》明確規(guī)定：示范區(qū)內(nèi)建設(shè)用地置換指標可有償調(diào)劑，示范區(qū)外市、縣新增耕地指標可有償調(diào)劑給示范區(qū)市、縣。各級各部門必須主動作為，積極應對，找好辦法，把土地指標用足用好。對外，要千方百計擠進國家、省里的盤子，使用國家、省里的指標;對內(nèi)，要按實績論英雄，改進土地指標分配機制，在各開發(fā)區(qū)間實行土地指標余缺調(diào)劑，誰招的項目多、項目大，誰就獲得更多的土地指標。要結(jié)合土地利用總體規(guī)劃，統(tǒng)籌使用土地指標，開發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)用地置換指標也可有償調(diào)劑。要區(qū)分輕重緩急，保障開發(fā)區(qū)重大產(chǎn)業(yè)化項目和基本建設(shè)項目用地需求。要啟動開發(fā)區(qū)重大產(chǎn)業(yè)化項目用地快速報批通道，縮短報批時間，滿足開發(fā)區(qū)建設(shè)和擴容需要。要盤活閑置土地，堅決糾正土地“圈而不用”、“多圈少用”的問題。經(jīng)核查，市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)有14家企業(yè)存在土地集約節(jié)約利用不足的情況，縣區(qū)開發(fā)區(qū)也同樣存在土地征后利用不夠的問題。必須引起高度重視，對批而少用、批而不用的項目該清理的清理、該整改的整改、該收回的收回。

二要強化稅收扶持。市里的若干政策意見規(guī)定，對轉(zhuǎn)移到開發(fā)區(qū)的企業(yè)，在建期間納稅確有困難的，按程序報批后，可減征或免征城鎮(zhèn)土地使用稅;經(jīng)營期間納稅確有困難的，按程序報批后，可減征或免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。市財政、國稅、地稅、工商等部門，要根據(jù)我市的實際情況，一定要把能減的都減掉，能給的都給足，讓企業(yè)為之心動、招之即來。現(xiàn)在，有企業(yè)反映我們的稅收優(yōu)惠政策落實不及時、兌現(xiàn)不及時、返還不及時。如果我們制定的稅收優(yōu)惠政策兌現(xiàn)不了，政府就沒有誠信可言。

三要強化金融支持。市產(chǎn)投要發(fā)揮好投融資主體作用，創(chuàng)新投融資模式，為開發(fā)區(qū)建設(shè)提供更多資金支持;要指導各縣區(qū)加快投融資公司建設(shè)，為開發(fā)區(qū)融資搭建更多平臺。金融管理部門要切實發(fā)揮橋梁紐帶作用，創(chuàng)新金融產(chǎn)品、服務方式、擔保體系。當前，要重點開展好分行業(yè)銀企對接活動，還要把銀企對接會開到開發(fā)區(qū)去，把金融超市開到縣區(qū)去。

第三，要狠抓招商。

今年的政府工作報告中，對招商引資利用外資、引進內(nèi)資增長都作了明確要求。剛才，諶偉同志對這一方面作了很多要求，我就簡單的補充幾點。

一要創(chuàng)新方式抓招商。開發(fā)區(qū)要實現(xiàn)大發(fā)展，重在招商引資，貴在方式創(chuàng)新，必須高密度、寬幅度、大強度地持續(xù)推進。要以誠招商。就是要發(fā)揚“釘子”精神，一定要盯住，建立客商檔案，主動出擊，鍥而不舍，以誠動人、以誠感人、以誠待人，做到精誠所至、金石為開。要以商招商。已經(jīng)入駐淮南的客商非常重要，要充分利用“商人信商、商家互信”這一特點，做好“借商宣傳、以商招商”的文章。要以會招商?，F(xiàn)在各種節(jié)會非常多，是一個很好的平臺，要抓住這一契機，根據(jù)淮南實際，開展靈活多樣、特色務實的招商活動。

二要承接轉(zhuǎn)移抓招商。面對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大好形勢和激烈的競爭態(tài)勢，我們必須借助示范區(qū)效應，開展大規(guī)模的招商活動，既要瞄準重點區(qū)域、重點企業(yè)，又要眼觀六路、耳聽八方，全方位出擊。關(guān)鍵開展好五個活動：一要開展“大走訪”活動。走訪在淮投資的長三角企業(yè)，挖掘信息源;二要開展“大培訓”活動。根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移特點和淮南產(chǎn)業(yè)特色，組織專家培訓，提高項目推介、開發(fā)水平;三是開展“大對接”活動。主動走出去，實行“面對面”、“點對點”的上門對接，開展低門檻、低頭招商;四是開展“大宣傳”活動。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地開展聲勢浩大的宣傳活動，宣傳五彩淮南的城市形象、投資環(huán)境和優(yōu)惠政策;五是開展“大落地”活動。狠抓合同項目、意向項目落地，力爭早日開工，以點帶面，梯次推進，全面展開。安徽已正式成為長三角的成員，去年合肥、馬鞍山已被正式納入長三角核心城市群，今年淮南要積極爭取，而且淮南也具備進入的實力，請王誠同志、諶偉同志好好琢磨一下，力推淮南更好地融入長三角，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

三要加強對接抓招商。去年與央企對接，效果非常好，對接簽約項目25個，投資規(guī)模1466億元，居全省第二。中石化與我們的合作就是央企合作的一部分。今年，振超書記專門到國務院國資委進行了溝通。6月份，市委、市政府將與央企搞一次大型對接活動。開發(fā)區(qū)拿什么去對接?怎么對接?我認為這次對接的重點是產(chǎn)業(yè)，各縣區(qū)、各開發(fā)區(qū)要提前準備，制定方案。三年退城進園計劃必須嚴格落實，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造契機，為城市發(fā)展騰出空間。

四要嚴格獎懲抓招商。在市政府第九次全體會議上，我就強調(diào)獎勵要獎勵到縣區(qū)班子，獎勵到主要責任人。招商引資更要這樣獎勵，只要為淮南招來商、引來資，不管是什么身份、不論在什么地方，都要大膽獎勵，而且要獎得“驚心動魄”;對重視不夠、工作不力的，對損害投資環(huán)境、破壞招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的，要重罰，而且要罰得“心驚膽戰(zhàn)”。

第四，要優(yōu)化服務。

我們在招商引資方面，最大的優(yōu)勢是什么?是人才?是資源?是市場?但我認為最大的優(yōu)勢在服務。畢竟資源和市場都是有限的，唯有服務是無限的。營造一個好的服務環(huán)境，才能引來企業(yè)、引來項目、引來資金。

一要圍繞項目審批優(yōu)化服務。市政務服務中心窗口單位，要結(jié)合深化“兩集中、兩到位”改革、推行“一窗式”服務，把項目審批作為第一要求、第一責任，進一步簡化辦事程序，提高工作效率。各級各部門要服務大局、顧全大局，凡是國家和省里明令取消的行政許可、行政審批事項，必須取消;凡是能向縣區(qū)下放的權(quán)力，必須下放。

二要圍繞項目推進優(yōu)化服務?，F(xiàn)在我們洽談了不少項目，簽約了很多項目，怎么圍繞項目抓“落地生根、開花結(jié)果”?要形成一個鏈條，加強跟蹤服務，確定專人負責，一個一個落實土地、路、水、電、氣等開工條件，確保項目早投產(chǎn)、早見效。

三要圍繞企業(yè)生產(chǎn)優(yōu)化服務。目前，市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建立的定期召開企業(yè)座談會、季度經(jīng)濟形勢分析會制度，濃厚了“親商、安商、和商、富商”的氛圍，這種做法非常好，各開發(fā)區(qū)要積極借鑒。市里要主抓市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、煤化工園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、合淮工業(yè)走廊淮南集中區(qū)4個開發(fā)區(qū)的建設(shè)，各縣區(qū)也要積極作為，把最精干的領(lǐng)導、人才配到開發(fā)區(qū)。在此基礎(chǔ)上，要建立現(xiàn)場辦公制度，深入企業(yè)，深入現(xiàn)場，深入一線，解決企業(yè)生產(chǎn)過程中遇到的問題，要“自始至終、善始善終”，做到“企業(yè)有所呼、政府有所應”，市直各部門要進一步規(guī)范行政管理行為。宣城在這方面做得非常好，“百名科長考核”活動在全省進行交流，淮南也要盡快啟動“百名科長考核”活動，確?！肮芎米约喝?，看好自己門，干好自己事”。要堅決杜絕亂收費、亂罰款、亂檢查和吃拿卡要行為，把開發(fā)區(qū)打造成“高效益、高收益、低門檻、低風險”的創(chuàng)業(yè)區(qū)。

開發(fā)區(qū)工作會議講話篇十三

這次會議，主要任務是深入貫徹落實市委、市政府關(guān)于突破重點區(qū)域開發(fā)、確保實現(xiàn)藍黃“兩區(qū)”建設(shè)新突破的戰(zhàn)略部署，進一步動員和匯聚全市各方力量，以更大的決心和力度突破濱海，迅速掀起新一輪上項目、大發(fā)展的熱潮，推動濱海區(qū)高速高質(zhì)高效發(fā)展，確保實現(xiàn)新突破、開創(chuàng)新局面。剛才，白峰同志宣讀了市委、市政府支持濰坊濱海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)加快發(fā)展的意見，濱海區(qū)、經(jīng)信委、濰柴集團作了發(fā)言。三個單位的發(fā)言，分別從不同層面談了加快濱海開發(fā)建設(shè)的思路、舉措和做法，講得都很好。立全書記站在戰(zhàn)略和全局的高度，深刻分析了加快濱海開發(fā)建設(shè)的重大意義，明確提出了下步突破濱海區(qū)的思路舉措和發(fā)展重點，并對濱海區(qū)的工作提出了明確要求。講話立意高、內(nèi)容實，具有很強的思想性、指導性和操作性，會后要抓緊印發(fā)下去，認真組織學習，全面抓好落實。下面，我再強調(diào)三點：

一、以高度的政治敏銳性，以強烈的責任感和使命感，迅速掀起濱海開發(fā)建設(shè)的新熱潮。

開發(fā)濱海、走向海洋，是濰坊幾代人的美好愿望和不懈追求，歷屆黨委政府為此付出了艱辛努力，做出了歷史性貢獻。經(jīng)過多年的開發(fā)建設(shè)，北部沿海地區(qū)已經(jīng)具備了很好的發(fā)展基礎(chǔ)和條件。港口、鐵路、公路等重大基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，海洋化工、先進制造業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展壯大，現(xiàn)代物流、濱海旅游、科教文化等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。特別是濱海區(qū)“一城四園”的開發(fā)格局初步形成，園區(qū)道路、管網(wǎng)等配套設(shè)施不斷完善，一批大的產(chǎn)業(yè)項目已經(jīng)進駐，濰坊港、濰日高速、城海輕軌、疏港鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施正在加快推進。今天的濱海，又站在了新的歷史起點上。可以講，歷屆黨委、政府對濱海開發(fā)做出的重大決策和歷史貢獻，形成的大思路、大框架、大開發(fā)、大手筆的發(fā)展理念，是濰坊發(fā)展史上的一個典范、一座豐碑。當前，“藍黃”兩大國家戰(zhàn)略在濱海融匯疊加，濱海區(qū)上升為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，濱海海洋經(jīng)濟新區(qū)和中外合作產(chǎn)業(yè)園列入全省重點支持發(fā)展的“三區(qū)三園”。全市經(jīng)濟快速發(fā)展，對濱海大規(guī)模開發(fā)的支撐能力進一步增強，一批市內(nèi)的大企業(yè)規(guī)模不斷膨脹，迫切需要類似濱海這樣的新的發(fā)展空間。這一系列的重大機遇、政策支持和有利條件，是我們幾代人夢寐以求的。在今天這種歷史條件下，提出進一步加快濱海開發(fā)，是時代賦予濱海發(fā)展的寶貴機遇，是歷史賦予我們的重大使命。如果不能全面提速、真正搞好，我們就會喪失歷史機遇。省委省政府、老一代開發(fā)建設(shè)者及全市人民都對加快濱海發(fā)展寄予厚望、充滿期待，我們唯有做得更好、發(fā)展得更快、實現(xiàn)新的超越，才能不辜負時代的要求、領(lǐng)導的期望和群眾的重托。

今天召開這次高規(guī)格的會議，吹響了加快濱海大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的新號角，開啟了舉全市之力突破濱海的新征程。會上印發(fā)的支持濱海區(qū)加快發(fā)展的意見，不僅將推進濱海區(qū)快速發(fā)展，也為全市各級各個層面積極參與濱海開發(fā)建設(shè)、實現(xiàn)自身轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展提供了重大機遇。全市各級各部門和廣大企業(yè)，一定要站在新起點，搶抓新機遇，以更高的境界、更大的氣魄、更寬的視野、更有力的舉措，積極投入到濱海開發(fā)建設(shè)的熱潮中，奮力開創(chuàng)濱海開發(fā)建設(shè)的新局面，為全市實現(xiàn)科學發(fā)展新跨越做出自己應有的貢獻。

二、推進濱海開發(fā)科學發(fā)展、跨越發(fā)展，繼續(xù)爭當實施藍黃戰(zhàn)略的排頭兵。

這次大會標志著濱海開發(fā)進入了新的歷史階段。在新的歷史條件和發(fā)展形勢下，我們要以更開闊的視野、更強的責任心和使命感，統(tǒng)籌兼顧、科學推進，著力提升濱海區(qū)發(fā)展的境界、標準和水平。要正確處理“好”與“快”的關(guān)系，在確?！昂谩钡那疤嵯?，集中優(yōu)勢資源加快發(fā)展;要正確處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的關(guān)系,努力實現(xiàn)生態(tài)保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的和諧共進;要正確處理海陸統(tǒng)籌的關(guān)系,堅持走陸海一體、協(xié)調(diào)發(fā)展的路子;要正確處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市建設(shè)的關(guān)系,積極推進產(chǎn)城融合，努力建設(shè)一流的現(xiàn)代化新城;要正確處理經(jīng)濟發(fā)展與社會事業(yè)發(fā)展的關(guān)系,真正讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。

一要率先發(fā)展。率先發(fā)展，是市委、市政府對濱海開發(fā)的第一位要求，是藍黃戰(zhàn)略的現(xiàn)實需要，是區(qū)域競爭的現(xiàn)實需要。作為“藍黃”兩區(qū)的最重要的載體與平臺，濱海區(qū)要爭當環(huán)渤海地區(qū)和山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)率先發(fā)展的排頭兵。經(jīng)濟發(fā)展的各項指標要走在全市的前列，走在“藍黃”兩區(qū)九市的前列，走在國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的前列。作為我市重要的開發(fā)園區(qū)，濱海區(qū)要在園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面率先示范，特別是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)培育、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、總部經(jīng)濟等方面快人一步，走在前面。

二要可持續(xù)發(fā)展。濱海不僅要發(fā)展得快，更要發(fā)展得好、發(fā)展得久，爭當“四個濰坊”建設(shè)的標兵。要堅持生態(tài)優(yōu)先。濱海地區(qū)生態(tài)脆弱、環(huán)境承載力差，一定不能走“先污染、后治理”、“產(chǎn)業(yè)起來了、生態(tài)環(huán)境沒了”的路子。要嚴把入口，對進駐的項目實行嚴格環(huán)評，達不到環(huán)評標準的項目，要堅決管住、堅決擋住。要對濱海項目的環(huán)評實行嚴格的責任制，嚴格監(jiān)管。我們常講只有污染的企業(yè)、沒有污染的行業(yè)。濱海區(qū)化工類企業(yè)較多，化工產(chǎn)業(yè)也是濱海的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，一定要把濱海的化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃好、發(fā)展好、監(jiān)管好。對目前達不到排放要求的企業(yè)，要限期通過技術(shù)改造上檔升級，加快轉(zhuǎn)型;對那些水平低、高排放、競爭力差又無法整改的，要列出單子、拿出計劃、定好方案，有序?qū)嵭嘘P(guān)停并轉(zhuǎn)，決不能讓一個企業(yè)影響幾百平方公里的投資環(huán)境。對這點全市上下的思想認識一定要統(tǒng)一，不要因為濱海是一個新區(qū)就可以降低環(huán)境標準。開發(fā)區(qū)不僅僅是經(jīng)濟開發(fā)，更是一種發(fā)展模式的探索。濰坊未來的最大亮點應該在濱海，濱海未來的環(huán)境要求甚至要高于中心城區(qū)，對濱海包括周邊的環(huán)境一定要把握好。要集約節(jié)約利用資源。海洋、岸線、土地、地下鹵水等各種資源，是濱海發(fā)展的寶貴財富，一定要集約節(jié)約、綜合利用，確保發(fā)揮最大的綜合效益。特別是土地問題，大家都認為北部地多、開發(fā)空間大，這個觀點完全正確，但是多到多少、大到多少，我們自己要作深入分析。實際上，空間再大、土地再多，畢竟是有限的，而且經(jīng)過多年的開發(fā)，很多空間已經(jīng)布局了項目，未來的發(fā)展空間也只是相對寬松。濱海的土地不是取之不盡、用之不竭的，一定要珍惜、一定要節(jié)約、一定要管好。國土部門要會同濱海區(qū)認真搞一次調(diào)查摸底，看看北部能夠成方連片開發(fā)的土地還有多少;對長期閑置、達不到投資強度的土地，要列出單子，限期整改;對單位土地投入產(chǎn)出偏低的問題，要研究具體辦法，認真加以解決。

三要融合發(fā)展。濱海區(qū)不僅是個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，更是我們著力打造的現(xiàn)代化濱海新城。要強化產(chǎn)城融合的理念，一方面要著眼于率先發(fā)展，加快集聚項目、集聚企業(yè)、集聚產(chǎn)業(yè)，加快膨脹經(jīng)濟總量，形成經(jīng)濟發(fā)展的高地。另一方面，要加快完善城區(qū)功能。加快推進科教創(chuàng)新區(qū)、中央商務區(qū)、商住區(qū)、旅游度假區(qū)等城市功能區(qū)的建設(shè)，盡快把各項社會事業(yè)發(fā)展起來，把城市功能完善起來，把人氣聚集起來，著力建設(shè)設(shè)施配套、功能完善、生態(tài)良好、宜居宜業(yè)的經(jīng)濟新區(qū)和濱海新城。

四要開放發(fā)展、合作發(fā)展。濱海區(qū)要實現(xiàn)大發(fā)展、大作為，僅靠自身的力量是不可能的，必須走開放發(fā)展的路子、走合作發(fā)展的路子。一是與大企業(yè)、大財團的合作要有新突破。濱海區(qū)的發(fā)展空間和潛力對大企業(yè)的吸引力還是相當大的。要立足于招大商、招強商，創(chuàng)新招商引資的方式和方法，力爭每年引進一批大企業(yè)、大項目。要加強與大企業(yè)在園區(qū)方面的合作，借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗，采取市場化運作的模式，加快推進園區(qū)合作和招商，吸引專業(yè)化的公司參與園區(qū)開發(fā)、建設(shè)和運營。今后市里組織的綜合性招商活動，都要將濱海區(qū)作為推介的重點，吸引更多優(yōu)勢資源投向濱海。二是與國家部委的合作要有新突破。充分利用兩大國家戰(zhàn)略的牌子，緊盯國家政策動向，找準結(jié)合點，堅持不懈地與國家有關(guān)部委搞好對接，再爭取幾個像“國家級職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)”這樣的牌子，在政策、項目和資金上獲得支持。各相關(guān)主管部門要認真梳理、拿出計劃，與濱海區(qū)一起做好“走上去”的工作。三是與周邊區(qū)域合作要有新突破。要加強與天津濱海新區(qū)、青島等地的聯(lián)系與交流，切實加強政策對接、項目對接、機制對接，努力使濱海定位更準確，特色更鮮明，合作更密切，更有競爭力。要搶抓中日韓地方經(jīng)濟合作示范區(qū)建設(shè)的機遇，深度謀劃、深度對接、扎實推進，力爭成為中日韓合作的重要平臺。特別是中外合作園區(qū)要抓緊完善規(guī)劃，找準合作方，加快推進，力爭盡早突破。規(guī)劃要抓緊報上去。四是與市內(nèi)各縣市區(qū)、各開發(fā)區(qū)的合作要有新突破。濱海區(qū)與各縣市區(qū)、其他開發(fā)區(qū)要主動加強雙向?qū)?，“一對一”研究合作辦法，確保全市每年30家企業(yè)到濱海發(fā)展的目標能夠順利實現(xiàn)。企業(yè)到濱海發(fā)展結(jié)果是雙贏的，所在縣市區(qū)利益不受影響，又解決了發(fā)展空間問題，這個思想一定要統(tǒng)一。

五要創(chuàng)新發(fā)展。開發(fā)區(qū)本身的功能之一就是要在創(chuàng)新發(fā)展上摸索路子。要把創(chuàng)新作為加快濱海區(qū)發(fā)展的根本動力，大力培育創(chuàng)新主體、集聚創(chuàng)新人才、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，著力強化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、政策創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，加快建設(shè)創(chuàng)新型園區(qū)。要強化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，緊盯前沿產(chǎn)業(yè)、前沿產(chǎn)品發(fā)展動態(tài)，著力培育先導性、前瞻性、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，爭取在“四新一海”、總部經(jīng)濟、制造服務業(yè)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。要強化技術(shù)創(chuàng)新，研究制定鼓勵和倒逼政策，引導企業(yè)不斷加大技改投入，改造現(xiàn)有設(shè)備和工藝流程，推動產(chǎn)品上檔升級。要大力培育創(chuàng)新型企業(yè)，深化產(chǎn)學研合作，積極推進科研成果落地轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)。要強化政策創(chuàng)新，著重研究金融、財稅、土地等關(guān)鍵性政策，積極探索發(fā)展藍色產(chǎn)業(yè)基金、金融租賃公司、海洋保險業(yè)，以及通過股票上市、發(fā)行債券、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)等方式籌集建設(shè)資金的新模式。

三、以強有力的措施推動各項工作落實。

市委、市政府支持濱海區(qū)加快發(fā)展的決心下了、方向定了、要求有了，能不能迅速掀起新一輪濱海開發(fā)的熱潮，關(guān)鍵看各級各部門各大企業(yè)的大局意識、執(zhí)行力和配套措施。

一要廣造聲勢。會后，各級各部門要迅速把這次會議精神傳達貫徹下去，縣市區(qū)要傳達到各鎮(zhèn)街，各部門要傳達到每個科室。要原原本本學習立全書記的講話精神，學習支持濱海區(qū)加快發(fā)展的意見。宣傳部門要拿出具體的宣傳方案，各大新聞媒體要開辟專欄，集中一個月的時間全方位、立體化宣傳濱海開發(fā)，不僅要宣傳濱海的發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢，還要宣傳市委、市政府加快濱海區(qū)發(fā)展的政策措施;不僅要在市內(nèi)宣傳，還要搞好市外宣傳，營造濃厚氛圍。

二要狠抓落實。這次市委、市政府出臺的支持濱海區(qū)加快發(fā)展的意見，含金量很高、要求很實、措施很硬，力度很大。為制定好這個文件，市里做了大量的工作，進行了長時間的調(diào)查研究,借鑒了外地經(jīng)驗和做法，經(jīng)過多輪修改，最后確定這4個方面18條具體政策。對確定的各項政策和工作部署，有關(guān)部門要逐條分解細化，逐條落實責任，所有工作任務都要有量化標準和時限要求;所有獎勵政策都要明確具體標準和操作程序，確保不折不扣落到實處。各級各部門、各大企業(yè)要認真研究這個文件，明確目標任務、找準工作突破口，把握好優(yōu)惠政策、找準發(fā)展機會，迅速行動，果斷出手，積極投身到濱海發(fā)展的熱潮中來。

三要合力攻堅。眾人拾柴火焰高。濱海是全市的濱海，推動濱海發(fā)展，全市上下都有責任、都要作為。各縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)要牢固樹立“一盤棋”的思想，打破行政區(qū)劃的束縛，積極到濱海開發(fā)建設(shè)，支持有條件的企業(yè)到濱海發(fā)展。近期，每個縣市區(qū)都要組織一批重點企業(yè)到濱?？疾鞂?。市直各部門要全方位搞好服務，做到濱海不找不添亂、濱海有事馬上辦;要認真落實《意見》中涉及的“每年至少辦1件支持濱海區(qū)發(fā)展的實事”等要求，制定明年工作計劃要突出支持濱海發(fā)展的內(nèi)容。

四要嚴格獎懲。這次出臺的《意見》，把支持濱海發(fā)展的情況納入了對縣市區(qū)和市直部門的年度考核，要科學確定考核內(nèi)容、設(shè)置分值權(quán)重，充分體現(xiàn)市委、市政府推動濱海加快發(fā)展的決心和導向。對會議確定的各項重點任務，要每月一調(diào)度、每月一通報。對為濱海區(qū)開發(fā)建設(shè)做出貢獻的單位和個人，要大張旗鼓地宣傳報道和表彰獎勵;對工作落實不力的，及時搞好督促督導;對頂著不辦的，要嚴肅處理，毫不姑息。

同志們，加快推動濱海區(qū)突破發(fā)展、率先發(fā)展事關(guān)全市發(fā)展大局，各級各部門各單位要抓住機遇、奮發(fā)有為，開拓創(chuàng)新、真抓實干，努力開創(chuàng)濱海開發(fā)新局面，為加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟文化強市做出更大貢獻。

開發(fā)區(qū)工作會議講話篇十四

“十一五”，是經(jīng)開區(qū)建區(qū)以來發(fā)展最快的五年。，預計全區(qū)生產(chǎn)總值完成68億元，是的3倍，年均增長20.6%;工業(yè)總產(chǎn)值完成130億元，是的3.8倍，年均增長28%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成28億元，是的2.9倍，年均增長25%;全社會固定資產(chǎn)投資完成93.5億元，是的3.2倍，年均增長26%;實際利用外資2.8億美元，是的8倍，年均增長51.8%;進出口總額5.3億美元，是的9.8倍，年均增長60.8%。

“十一五”，是經(jīng)開區(qū)項目引進取得重大突破的五年。全區(qū)累計引進超億元以上工業(yè)項目62個，總投資423億，是“十五”期間全部項目投資的9倍，結(jié)束了經(jīng)開區(qū)沒有重大工業(yè)項目的歷史。出口加工區(qū)富士康項目30天內(nèi)建成投產(chǎn)，創(chuàng)造了被稱為奇跡的“鄭州速度”。經(jīng)開區(qū)項目建設(shè)呈現(xiàn)出“正在集聚、正在開工、正在建設(shè)、正在跨越”的良好態(tài)勢。

“十一五”，是經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的五年。工業(yè)主體地位進一步凸顯，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由的不足60家增加到的102家，規(guī)模以上工業(yè)利潤是的23倍。八大園區(qū)建設(shè)全面啟動，汽車及零部件、裝備制造、食品加工、電子信息、現(xiàn)代物流五大主導產(chǎn)業(yè)基本形成。

“十一五”，是經(jīng)開區(qū)實際利用外資最好的五年。出口加工區(qū)疊加保稅物流功能，進出口額在中部6省出口加工區(qū)中連續(xù)五年位居第一。河南保稅物流中心順利通過國家四部委封關(guān)驗收，鐵路集裝箱中心站建成投運，從真正意義上結(jié)束了河南沒有進出口港口碼頭的時代。

“十一五”，是經(jīng)開區(qū)科技創(chuàng)新實力不斷增強的五年。全區(qū)研發(fā)投入累計達到10.8億元，占gdp的比重達到5%;累計申報各類科技資金項目550個，實際到位資金1.5億元;累計申報專利總數(shù)1099項，授權(quán)專利680項，榮獲河南省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢區(qū)域稱號，被確定為省創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(試點)。

“十一五”，是經(jīng)開區(qū)城市功能日益完善的五年。大力實施“四大工程”(暢通工程、綠化工程、美化工程、亮化工程)，累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投資44.7億元，建成道路110余公里，綠化覆蓋率達36.3%，建成區(qū)面積從10平方公里擴大至30平方公里。

“十一五”，是經(jīng)開區(qū)人民群眾得到實惠最多的五年。五年累計完成社會事業(yè)和民生方面的投入4.1億元，是“十五”期間投入的近20倍，占財政總支出的比重由的4.8%上升至的15.8%。

“十一五”，是經(jīng)開區(qū)黨的建設(shè)取得新成效的五年。扎實開展一系列主題教育，大力推進學習型機關(guān)建設(shè);建立健全選人用人機制;積極開展非公黨建“兩帶一爭”活動，成立了區(qū)企業(yè)黨工委;大力實施“強基工程”，全面推進“4+2”工作法，基層黨建活力進一步增強;切實加強懲治和預防腐敗體系建設(shè)，全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，注重抓教育、抓源頭，促進了黨風政風和社會風氣的進一步好轉(zhuǎn)。

五年的成績來之不易，積累的經(jīng)驗彌足珍貴。實踐啟示我們：

必須堅持解放思想不停步。開發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，本身就是一部不斷解放思想、改革創(chuàng)新的生動史。五年來，面對經(jīng)開區(qū)工業(yè)總量偏小、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、發(fā)展空間受限等諸多現(xiàn)實，我們不埋怨、不爭論，果敢地沖破傳統(tǒng)思維的禁錮和舊體制的束縛。無論是“工業(yè)立區(qū)、科技興區(qū)”戰(zhàn)略的確立，還是“八大超百億產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的提出，無論是首開全省異地購買土地指標的先河，還是審批制度的改革、辦事程序的突破，無不體現(xiàn)著解放思想的膽識和敢闖敢試的勇氣?？梢哉f，沒有思想的大解放，就不可能有經(jīng)開區(qū)發(fā)展的大跨越。

必須堅持項目帶動不動搖。項目是開發(fā)區(qū)的生命線。五年來，我們堅定不移地實施項目帶動戰(zhàn)略，明確提出“世界500強、國內(nèi)500強、上市公司、知名企業(yè)”四大主攻方向，通過實施產(chǎn)業(yè)招商、全員招商、以商招商，全面提升項目招引的數(shù)量和質(zhì)量。五年來，為了項目的簽約入?yún)^(qū)，我們與投資商多次接觸、多輪談判;為了項目的開工建設(shè)，我們?nèi)ψ龊猛恋貓笈?、場地平整、基礎(chǔ)配套、拆遷安置等前期工作，為此付出了太多的耐心和艱辛，付出了太多的時間和經(jīng)濟成本。正是由于全區(qū)上下千方百計引項目、上項目、建項目，從而推動了一大批投資體量大、拉動能力強、科技含量高的項目順利實施，為經(jīng)開區(qū)跨越式發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

必須堅持為民謀利不打折。只要不打折扣、設(shè)身處地的為人民群眾利益著想，我們就能贏得群眾更多的理解和支持，我們的事業(yè)就會無往而不勝。

必須堅持埋頭實干不懈怠。我們始終強調(diào)全區(qū)一盤棋、上下一條心、大家一股勁，管委領(lǐng)導同志帶頭分包重大項目，帶頭解決實際問題，各部門、各辦事處主動做到全程服務，高效服務，確保了項目建設(shè)順利推進。

二、展望“十二五”，經(jīng)開區(qū)跨越發(fā)展任重道遠。

“十二五”時期，是我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展向更高水平、更高層次跨越的關(guān)鍵時期，面臨的形勢仍然極為復雜，機遇與挑戰(zhàn)并存，責任與壓力相伴。

從有利條件看：一是宏觀環(huán)境穩(wěn)步向好。金融危機帶來的急劇動蕩逐漸緩解，世界經(jīng)濟繼續(xù)保持恢復性增長，我國經(jīng)濟也成功實現(xiàn)v型反轉(zhuǎn)，經(jīng)濟發(fā)展長期向好趨勢沒有改變。隨著國際資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速，大量企業(yè)到內(nèi)地尋求發(fā)展空間，這為我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來了大好機遇。二是政策機遇相互疊加。中央制定實施了十大重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，明確重點培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)，這些都是我們未來重點扶持發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)。省市對經(jīng)開區(qū)的發(fā)展寄予厚望，并在政策、土地、資金等方面給予大力支持，特別是市委、市政府明確提出“對高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)等區(qū)位優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，要力爭成為產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)”，這為我們跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向，提供了機遇。三是跨越發(fā)展條件具備?！笆晃濉逼陂g，經(jīng)開區(qū)主導產(chǎn)業(yè)不斷壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，產(chǎn)業(yè)配套能力不斷增強，基礎(chǔ)設(shè)施配套快速推進，綜合實力明顯提升，這為我們搶占發(fā)展先機、持續(xù)跨越趕超奠定了堅實基礎(chǔ)。

從不利條件看：一是國內(nèi)外經(jīng)濟形勢復雜多變。美國進一步推行量化寬松貨幣政策，將加大人民幣升值壓力、加劇通脹壓力、擠壓我國商品出口利潤，對出口造成不利影響。后金融危機時代世界經(jīng)濟復蘇動力不強，企業(yè)投資信心受到普遍影響，這將導致吸引國內(nèi)外投資的難度加大。同時，隨著我國工業(yè)化進程的提速，經(jīng)濟發(fā)展正面臨愈來愈緊的資源約束問題;去年央行六次上調(diào)存款準備金率，加大了對政府融資的監(jiān)管和約束，土地、資金、資源等問題將成為制約我區(qū)發(fā)展的重大瓶頸。二是自身存在的矛盾和問題亟待解決。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量還不夠大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需進一步優(yōu)化;城市化進程有待加快，城市管理和社區(qū)規(guī)范化管理急需加強;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳較多，加快社會事業(yè)發(fā)展、改善民生的任務還較繁重等等。三是區(qū)域競爭日趨激烈。與先進經(jīng)開區(qū)相比，武漢、合肥、長沙、蕪湖等兄弟開發(fā)區(qū)在高平臺上快速發(fā)展，我們要在激烈的競爭中實現(xiàn)后發(fā)趕超還有很長的路要走。與省內(nèi)經(jīng)開區(qū)相比，漯河、鶴壁、開封三家開發(fā)區(qū)去年躋身國家級開發(fā)區(qū)行列，我們越來越面臨著前有標兵、后有追兵的雙重壓力。與其他開發(fā)區(qū)相比，高新區(qū)明確提出建設(shè)“鄭州高新城”的目標，計劃“十二五”期間實施100個投資億元以上產(chǎn)業(yè)項目，完成產(chǎn)業(yè)項目固定資產(chǎn)投資500億元，把電子信息產(chǎn)業(yè)打造成千億級主導產(chǎn)業(yè)。航空港區(qū)蓄勢待發(fā)，僅富士康鄭州科技園一個項目達產(chǎn)后就能實現(xiàn)銷售收入數(shù)百億美元，帶動形成30萬人的城區(qū)規(guī)模。我們必須積極順應形勢的深刻變化，既要看到有利條件，增強機遇意識和發(fā)展信心，又要看到不利因素，增強緊迫感和責任感，找準結(jié)合點，抓住著力點，才能夠化挑戰(zhàn)為機遇，變壓力為動力，把握發(fā)展的主動權(quán)，搶占競爭的制高點。

今后五年，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以“大建設(shè)、大轉(zhuǎn)型、大跨越”為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，全力推進主導產(chǎn)業(yè)大集聚、濱水新區(qū)大開發(fā)、城市功能大提升、支撐平臺大構(gòu)建、城鄉(xiāng)發(fā)展大統(tǒng)籌，著力提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力、區(qū)域創(chuàng)新實力和可持續(xù)發(fā)展能力，努力把經(jīng)開區(qū)建設(shè)成為鄭州都市區(qū)產(chǎn)城融合的生態(tài)工業(yè)新城。

貫徹上述指導思想，必須把握好以下原則：

——要把工業(yè)強區(qū)作為矢志不移的基本戰(zhàn)略?！笆濉?，我們面臨的最大問題仍是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不足，必須矢志不移地堅持以工業(yè)為主導，努力做大做強工業(yè)經(jīng)濟。

——要把加快轉(zhuǎn)型升級作為“十二五”發(fā)展主線。在發(fā)展空間受到制約、政策優(yōu)勢逐漸弱化的新形勢下，經(jīng)開區(qū)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，從以傳統(tǒng)工業(yè)為主向先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)綜合發(fā)展轉(zhuǎn)型，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級;從偏重引進資金、項目向重視引進先進技術(shù)、科學管理經(jīng)驗和高素質(zhì)人才轉(zhuǎn)型，促進自主創(chuàng)新能力的提高升級;從注重規(guī)模擴張向注重質(zhì)量效益綜合提高轉(zhuǎn)型，促進集約化經(jīng)營水平的提高升級;從資源消耗向綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，促進生態(tài)環(huán)境建設(shè)的全面升級。

——要把打造鄭州都市區(qū)生態(tài)工業(yè)新城作為發(fā)展方向。我們在狠抓工業(yè)的同時，按照創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的要求，謀求從工業(yè)支撐向城市支撐要生產(chǎn)力，推進工業(yè)強區(qū)向產(chǎn)城融合轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、人口、環(huán)境和生態(tài)的合理配置，著力打造融入鄭州都市區(qū)的生態(tài)工業(yè)新城。

——要把提高經(jīng)開區(qū)群眾幸福指數(shù)作為最終目的。“十二五”時期，我們必須始終堅持以人為本，堅定不移地走包容性增長和共同富裕的道路，努力使經(jīng)濟發(fā)展、社會進步與人民生活的改善同步進行。

思路舉措是：實施“五大戰(zhàn)略”。

一是總量倍增戰(zhàn)略。重點實現(xiàn)“七個倍增”，即gdp達到280億元，比增長3.1倍;工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元，比增長6.7倍;累計完成固定資產(chǎn)投資突破1000億元，比“十一五”增長2.3倍;累計實際利用外資22億美元，比“十一五”增長2.3倍;累計完成進出口總額47億美元，比“十一五”增長3.2倍。

二是產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略。著力實施“三大產(chǎn)業(yè)計劃”，即先進制造業(yè)提升計劃、現(xiàn)代服務業(yè)集聚計劃和新興產(chǎn)業(yè)培育計劃?！笆濉蹦?，形成8個百億產(chǎn)業(yè)集群，培育5個以上百億骨干企業(yè)，引進3個以上百億重大項目。

三是創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。著力實施“四大工程”，即，科技自主創(chuàng)新工程、投融資體制創(chuàng)新工程、管理體制創(chuàng)新工程和創(chuàng)新人才匯聚工程。

四是城市提升戰(zhàn)略。著力實施“四化”工程，即綠化、亮化、美化、數(shù)字化工程。

五是民生優(yōu)先戰(zhàn)略。重點提升“三大指數(shù)”，即，提升人民群眾的富裕指數(shù)、幸福指數(shù)和平安指數(shù)，加快村民安置區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)社會保障全覆蓋，推進各項社會事業(yè)全面發(fā)展，使更多的發(fā)展成果惠及于民。

三、20xx年，經(jīng)開區(qū)要努力實現(xiàn)“十二五”精彩開局。

20xx年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我們搶抓中原經(jīng)濟區(qū)和鄭州都市區(qū)建設(shè)重大機遇、實現(xiàn)跨越提升的關(guān)鍵之年。

工作目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)110億元，同比增長100%;工業(yè)總產(chǎn)值270億元，同比增長100%;規(guī)模以上工業(yè)增加值60億元，同比增長100%;全社會固定資產(chǎn)投資120億元，同比增長30%;財政總收入36億元，同比增長50%;財政一般預算收入8.9億元，同比增長20%;進出口總額6.35億美元，同比增長20%;實際利用外資3.4億美元，同比增長20%。

開發(fā)區(qū)工作會議講話篇十五

同志們：

今天，我們召開經(jīng)開區(qū)工作大會,主要任務是：認真貫徹“十八屆三中全會”,市、縣“兩會”和縣經(jīng)濟工作會議精神，全面總結(jié)20xx年開發(fā)區(qū)所取得的成效，準確把握當前發(fā)展形勢，研究部署今年各項工作，進一步動員開發(fā)區(qū)上下倍增信心，搶抓機遇，奮勇爭先，致力園區(qū)競進提質(zhì)、升級增效，加速跨越趕超，奮力實現(xiàn)又好又快發(fā)展。剛才，鐘書記宣讀了20xx年度項目建設(shè)、招商引資等各項工作做出突出貢獻的單位和個人的表彰決定。在此，我代表開發(fā)區(qū)黨工委和管委會，向受表彰的單位和個人，表示熱烈的祝賀!向為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展付出辛勤勞動、作出積極貢獻的廣大干部職工和企業(yè)家們致以崇高的敬意!下面，我講三個方面的意見：

一、過去的一年，克難攻堅，負重奮進，取得了轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的可喜成績。

20xx年，是?？甸_發(fā)區(qū)負重奮進、克難攻堅、尋求突破的一年，也是襄陽高新區(qū)?？祱@區(qū)開啟轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面的一年，是不平坦、不平凡，更是可圈可點的一年。一年來，面對經(jīng)濟下行的壓力，“飛地”園區(qū)面臨生死攸關(guān)的艱難抉策，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在各級各部門的大力支持下，開發(fā)區(qū)全體干部職工堅定信心，精誠團結(jié)，滿懷創(chuàng)業(yè)熱情，克服重重困難，難中求進，困中求活，毫不懈怠地推動經(jīng)開區(qū)各項事業(yè)向前發(fā)展，“一區(qū)五園”活力逐步彰顯，經(jīng)濟實力有了新突破。全年完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值45億元，同比增長13.07%;實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值17億元，同比增長20.14%;完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資50億元，同比增長11.11%;完成招商引資50億元、注冊資金2.04億元，實現(xiàn)稅收1.5億元。

發(fā)展平臺不斷優(yōu)化，園區(qū)轉(zhuǎn)型凸顯特色。一年來，我們主動順應全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的新要求，立足資源稟賦和長遠發(fā)展的實際，圍繞創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的目標，自我加壓，不斷創(chuàng)新，著力構(gòu)筑工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新平臺，各種專業(yè)園區(qū)應運而生，凸顯特色。一是創(chuàng)建了“飛地經(jīng)濟”共建共管新模式。去年6月19日別市長到園區(qū)現(xiàn)場辦公，確立了襄陽高新區(qū)?？倒I(yè)園區(qū)以發(fā)展汽車零部件為主的裝備制造業(yè)和新能源新材料的產(chǎn)業(yè)定位，建立了?？?、高新區(qū)兩地聯(lián)姻，高新區(qū)負責招商引資，?？地撠熁A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項目服務和管理，利益2：8分成的共建共管新模式，為“飛地”園區(qū)發(fā)展確立了方向和定位，“飛地經(jīng)濟”在不斷發(fā)展、不斷徘徊中從此步入良性發(fā)展快車道。這是歷史的記憶，更是我們開發(fā)區(qū)的全體干部職工凝心聚力創(chuàng)建的歷史豐碑!二是拓展了特色農(nóng)業(yè)新園區(qū)。圍繞市委、市政府把?？到ㄔO(shè)成“都市襄陽后花園，綠色襄陽示范區(qū)”的戰(zhàn)略定位，堅持把生態(tài)農(nóng)業(yè)作為推動縣內(nèi)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)來培植，我們進一步拓展和完善了保康農(nóng)林特產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，堅持貫徹組團發(fā)展、擴張規(guī)模、彰顯特色的思路，特色園區(qū)規(guī)劃面積達到近千畝，入駐企業(yè)12家。三是整合了襄陽循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。堅持資源聚集、產(chǎn)業(yè)聚集和集群發(fā)展的趨勢，快速推進了以興發(fā)“122”和龍蟒“120”項目為主的襄陽磷化工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。目前，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，項目建設(shè)快速推進，其中興發(fā)“122”項目一期工程已進入調(diào)試階段。園區(qū)發(fā)展平臺的優(yōu)化和壯大，增強了開發(fā)區(qū)的發(fā)展后勁。

基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，發(fā)展環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。堅持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行，開發(fā)區(qū)全體干部職工與企業(yè)和所在地的干部同心協(xié)力，同舟共濟，吃盡了千辛萬苦，克服了千難萬難，抓協(xié)調(diào)，抓督辦，抓落實，“一區(qū)五園”的發(fā)展硬環(huán)境不斷改善。投入2400多萬元實施了城關(guān)園區(qū)污水管網(wǎng)、道路瀝青鋪筑及步道板建設(shè);投入2600萬元推進了馬橋園區(qū)及企業(yè)配套設(shè)施建設(shè)。襄陽高新區(qū)?？祱@區(qū)克服種種困難，積極爭取，多方匯報，想方設(shè)法推進建設(shè)。先后組織相關(guān)企業(yè)自籌資金5000多萬元開展了園區(qū)水、電、路、氣(汽)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及7號、10號部分路段、相關(guān)企業(yè)綠化工程。組織安裝了企業(yè)安全設(shè)施監(jiān)控，對所有排污企業(yè)實現(xiàn)了環(huán)保在線監(jiān)測。同時，通過不斷爭取和協(xié)調(diào)，市城投、市建委已啟動了11號路建設(shè)，預計今年4月份可完工;14號已啟動排污管網(wǎng)建設(shè);15號正在落實規(guī)劃、設(shè)計等基礎(chǔ)性工作，目前可望啟動建設(shè)。市電力公司也加大了投入力度，計劃投入1.2億元的結(jié)義變電站已完成主體工程建設(shè)及設(shè)備安裝，正在建設(shè)進出電力通道。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，有效地增強了開發(fā)區(qū)承載力。

招商引資扎實開展，發(fā)展后勁明顯增強。招商引資工作是推動園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學發(fā)展、跨越發(fā)展的新引擎，在不斷提升服務管理水平的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合園區(qū)實際，突出“重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)、特色園區(qū)”，全力開展招商引資工作。一是堅持“走出去”抓招商。充分發(fā)揮駐點招商、以商招商、委托招商等招商模式，積極開展了項目考察和對接工作。20xx年，開發(fā)區(qū)單獨組團和配合縣委、縣政府招商團赴深圳、廣州、山東等地共開展了20多批次項目考察對接工作。先后與中國建材集團、甘肅瑞蘭通用航空有限公司等大型企業(yè)達成了合作意向協(xié)議。二是任務到人抓招商。堅持“人人抓招商，人人服務項目”的工作理念，制定了招商考評細則，考核結(jié)果與年終評先表模掛鉤，嚴格獎懲，硬帳硬結(jié)。三是嫁接聯(lián)姻抓招商。采取股權(quán)轉(zhuǎn)讓、重組的方式，積極引進有實力的企業(yè)與園區(qū)企業(yè)聯(lián)姻，共同建設(shè)、開發(fā)和經(jīng)營，破解企業(yè)發(fā)展中遇到的資金和技術(shù)瓶頸問題。東大與布拉德、施爾佳與山東明瑞集團成功實現(xiàn)了聯(lián)姻和收購;湖北祥云集團也多次深入園區(qū)，考察了萬豐公司，計劃實行股權(quán)合作;山東明瑞與豐利公司達成合作協(xié)議，為其提供技術(shù)支持，恢復了企業(yè)生產(chǎn)。通過以上措施，全年新引進項目11個，市評審會通過的湖北億冰科技、神力車橋、豐利磷石膏綜合利用、湖北巨拓科技、襄陽領(lǐng)軍高分子材料、襄陽市凱裕機械等10個項目全部進行了集中簽約，并分別舉行了集中開工儀式，協(xié)議總投資30.9億元。過去的一年，招商引資工作取得了豐碩成果，為開發(fā)區(qū)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

項目建設(shè)扎實推進，園區(qū)實力快速提升。堅持實行“一個項目、一套班子、一名秘書”的“保姆式”全程跟蹤服務模式。對所有在建項目倒排工期，確定建設(shè)進度和投產(chǎn)日期，一旬一督辦，一月一通報。堅持領(lǐng)導進工地，干部跟進度，隨時召開項目建設(shè)協(xié)調(diào)會，現(xiàn)場研究解決項目推進中遇到的問題。全力爭取土地指標，為項目提供用地保障。去年，通過多次赴省國土廳匯報，爭取的550畝用地指標已全部批復到位;爭取市政府將園區(qū)納入市棚戶區(qū)改造試點，已完成了973畝土地組件上報工作。全年為康吉達、神力、億冰等10家企業(yè)供地10宗510.88畝。過去的一年，園區(qū)項目建設(shè)如火如荼，扎實推進。開發(fā)區(qū)新注冊企業(yè)8個;新建和續(xù)建項目31個，其中襄陽高新區(qū)保康園區(qū)19個。正在建設(shè)的項目有神力車橋、綠墻、晨峰壁紙、祥合泰、久合恒業(yè)、藍莓、酒廠、楚磷選礦等29個項目。其中，康吉達、天一、美萊家紡、澳力生物科技、東大等10個項目已完成試生產(chǎn)準備工作，即將全面正式投產(chǎn)。

各項活動統(tǒng)籌推進，園區(qū)和諧得到加強。一年來，我們始終把建立和諧園區(qū)、活力園區(qū)、實力園區(qū)作為開發(fā)區(qū)工作的出發(fā)點和落腳點。一是深入開展作風大轉(zhuǎn)變活動。按照“三萬”及“五聯(lián)”活動、創(chuàng)先爭優(yōu)和“假如我是服務對象”大討論活動有關(guān)要求，深入推進作風建設(shè)，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省、市、縣等作風大整頓相關(guān)規(guī)定，促進作風轉(zhuǎn)變，爭創(chuàng)先進，有效地服務了經(jīng)濟社會發(fā)展大局。二是竭力推進綜合治理工作。認真落實維穩(wěn)信訪工作責任制和社會治安綜合治理的各項措施，加大了矛盾糾紛排查調(diào)處和聯(lián)防聯(lián)動聯(lián)治力度，積極配合公安開展“掃黑除惡”專項斗爭，有力地維護了園區(qū)發(fā)展秩序。三是扎實開展安全生產(chǎn)。建立健全安全生產(chǎn)責任制和責任追究制，組建領(lǐng)導機構(gòu)，層層落實，重點圍繞全市開展的“三查一促“工作，大力開展安全隱患大排查，認真抓了重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治，有效地防止了安全事故的發(fā)生。

黨建工作有序開展，非公組織得到鞏固。一年來，我們堅持“黨建鑄魂，文化強企”的工作理念，在夯實黨建基礎(chǔ)的同時，積極創(chuàng)新黨建創(chuàng)建模式。一是健全組織網(wǎng)絡體系。采取1+1+n的模式，成立了開發(fā)區(qū)非公黨建領(lǐng)導小組，明確由領(lǐng)導干部和機關(guān)黨員分片包干推進的工作目標，按照成熟一個企業(yè)建立一個黨組織的要求，扎實推進企業(yè)黨組織建設(shè)，并配套建立了工會、共青團、婦委會等群團組織及組織網(wǎng)絡，切實形成了領(lǐng)導帶動、黨員推動、齊抓共管的工作格局。二是積極開展創(chuàng)建工作。以基層組織建設(shè)年為載體，督促已建立黨組織的企業(yè)落實“五有”，將黨建工作經(jīng)費納入企業(yè)年度預算，指導企業(yè)建立標準化黨員活動室，引導企業(yè)嚴格按照“五個基本、七個體系”的要求規(guī)范各項制度建設(shè)。積極探索“五聯(lián)一化”模式，深入創(chuàng)新非公有制企業(yè)黨建工作區(qū)域化建設(shè)。目前，豐利、萬豐、荊山錦、大山合、圭萃園等12家企業(yè)嚴格按照“五個基本”、“七個體系”建設(shè)要求，規(guī)范了工作制度，發(fā)揮了很好的示范帶動作用。20xx年開發(fā)區(qū)黨建工作受到縣、市兩級考核驗收組的高度評價，并順利達標。三是加強班子自身建設(shè)。堅持民主集中制原則，定期召開班子例會，研究解決重大矛盾和問題;認真開好民主生活會，充分征求各方面意見和建議，對工作中存在的問題扎實整改;落實黨風廉政建設(shè)責任制，按照勤政廉政的要求，加強了黨員干部的廉政教育，不斷增強干部的廉潔自律意識;深入開展機關(guān)效能建設(shè)，切實加強制度建設(shè)，完善工作機制，強化效能監(jiān)察，有力地推動了開發(fā)區(qū)各項工作的開展。四是堅持正確輿論導向。過去的一年，面對“飛地經(jīng)濟”發(fā)展中遇到的矛盾和困難，我們始終堅持正確的輿論導向，撰寫了《余家湖?？倒I(yè)園轉(zhuǎn)型發(fā)展調(diào)研報告》、《投身園區(qū)招商主戰(zhàn)場做大飛地經(jīng)濟示范區(qū)》等調(diào)研文章，在各級刊物宣傳造勢，引起專家和省市縣領(lǐng)導的關(guān)注。積極參加各種招商會、項目推介會，精心制作開發(fā)區(qū)網(wǎng)站、畫冊，向外傳遞了發(fā)展“飛地經(jīng)濟”的信心和決心，在社會各界形成了正確的輿論導向。

此外，計劃生育、應急管理、掛村扶貧、財務管理、后勤保障等各項工作都取得了較好的成績。20xx年開發(fā)區(qū)被縣委、縣政府授予“優(yōu)勝單位”、“項目建設(shè)先進單位”、“脫貧奔小康試點縣建設(shè)暨新農(nóng)村建設(shè)先進單位”等榮譽稱號。開發(fā)區(qū)多名工作者和多個企業(yè)在縣經(jīng)濟工作會上受到了表彰。這些成績的取得是全體干部職工、部門派駐同志和各位企業(yè)家共同努力的結(jié)果。

在看到成績的同時，我們要清醒地認識到發(fā)展中還面臨著不少困難和問題：一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不能滿足企業(yè)入園需求;二是園區(qū)管理體制、機制需進一步完善;三是大項目支撐和帶動作用還不明顯;四是項目建設(shè)速度還不夠快;五是征地拆遷工作難度越來越大，等等。對于這些問題，我們將高度重視，認真尋求解決的路徑和方法，努力予以解決。

二、新的一年，搶抓機遇，揚帆啟航，奮力實現(xiàn)新的更大的跨越。

20xx年，是貫徹落實十八屆三中全會精神的開局之年，也是開發(fā)區(qū)推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。新的一年，競爭更加激烈，挑戰(zhàn)更加嚴峻。但縱觀全局，開發(fā)區(qū)仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期。從宏觀形勢看，全球經(jīng)濟溫和復蘇，總體趨穩(wěn)向好。我國經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本局面沒有變，經(jīng)濟增速仍處在合理區(qū)間和預期目標內(nèi)，為我們加快發(fā)展營造了良好的大環(huán)境。從政策支持看，隨著中央推進新一輪改革的舉措陸續(xù)出臺，中央經(jīng)濟工作會確定的一系列政策措施逐步落實，必將進一步激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力和市場活力;國家主體功能區(qū)規(guī)劃穩(wěn)步推進，將為開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來更加密集的政策支持;省委支持漢江生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)，必將迎來重大發(fā)展機遇;市委市政府支持“飛地經(jīng)濟”和生態(tài)旅游試驗區(qū)建設(shè)，等等。這些重大機遇疊加，必將為保康開發(fā)區(qū)加快發(fā)展帶來重大政策利好。從市場機遇看，東部沿海產(chǎn)業(yè)加速向中西部轉(zhuǎn)移，湖北作為中部戰(zhàn)略支點，正迎來加快崛起的“黃金十年”，?？党薪赢a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的資源優(yōu)勢更加明顯，必將為開發(fā)區(qū)擴大投資、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供更為廣闊的市場空間。從發(fā)展基礎(chǔ)看，開發(fā)區(qū)經(jīng)過四年多的摸爬滾打已經(jīng)擁有了加快發(fā)展的基礎(chǔ)。經(jīng)過近幾年大力推進重大項目建設(shè)，引進和培育了一大批具有區(qū)域拉動功能的立區(qū)大項目，今年將陸續(xù)全面建成投產(chǎn)，進入收獲期，成為推動經(jīng)濟跨越發(fā)展的強大引擎。從發(fā)展動力看，通過作風建設(shè)的洗禮，開發(fā)區(qū)上下加快發(fā)展的熱情高漲，信心更足，形成了激情奮進的強大氣場，凝聚了推動發(fā)展的強大正能量。只要我們堅定信心、沉著應對，振奮精神、扎實工作，就一定能夠推動開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新的更大跨越!

20xx年，開發(fā)區(qū)工作的總體要求是：深入學習貫徹落實“”和十八屆三中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，加快“一區(qū)五園”轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的步伐，重點圍繞“把襄陽高新區(qū)?？祱@區(qū)盡早建成示范區(qū)、高產(chǎn)田”的奮斗目標，以大招商、大建設(shè)、大服務為抓手，堅定信心、開拓創(chuàng)新、提質(zhì)提速、全力推動經(jīng)濟總量擴張、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、園區(qū)形象提升，努力當好全縣經(jīng)濟發(fā)展先鋒隊、打造轉(zhuǎn)型發(fā)展新引擎。

主要預期目標是：規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值50億元，其中襄陽高新區(qū)保康園區(qū)15億元;新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4家，其中襄陽高新區(qū)保康園區(qū)3家;實現(xiàn)稅收1.5億元，其中襄陽高新區(qū)保康園區(qū)3000萬元，一般預算收入1300萬元。全年招商引資到位資金40億元，其中襄陽高新區(qū)?？祱@區(qū)23億元、縣內(nèi)園區(qū)5億元、南漳園區(qū)12億元;全年完成固定資產(chǎn)投資40億元，其中襄陽高新區(qū)?？倒I(yè)園25億元，縣內(nèi)園區(qū)5億元、南漳園區(qū)10億元;累計投產(chǎn)企業(yè)達到20家。黨的建設(shè)不斷提升，自身建設(shè)逐步加強，安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)及各項控制性指標達到預期目標。

實現(xiàn)上述目標，我們將重點抓好以下幾項工作：

(一)要全力推進招商轉(zhuǎn)型，提升招商質(zhì)量和水平。始終把招商引資作為推動開發(fā)區(qū)科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的第一要務，堅持招大引強、招高引新、招優(yōu)引精，提高招商引資質(zhì)量。一是要全員抓招商。今年，我們除招商局要落實人員積極走出去開展招商的同時，其他人員都要參與招商，做到人人都有招商任務、個個都是招商人員，重點圍繞“一區(qū)五園”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，著力引進產(chǎn)品附加值高、稅收貢獻率高、清潔節(jié)能的優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶園區(qū)。招商局要提前謀劃，科學安排，盡快拿出20xx年招商路線圖和工作計劃，積極為招商人員提供信息和指導。二是要組建專業(yè)隊伍抓招商。要加強與高新區(qū)對接，充分利用高新區(qū)招商平臺以及全縣招商小分隊，圍繞新能源新材料和以汽車零部件為主的裝備制造，緊盯世界500強、國內(nèi)100強、行業(yè)50強，實行資源共享，集中攻關(guān)，力爭引進1至3家投資過10億的大項目、好項目，每個重點產(chǎn)業(yè)引進一家國際、國內(nèi)500強企業(yè)，以大企業(yè)帶動大產(chǎn)業(yè)，推動園區(qū)跨越發(fā)展。三是要堅持以商招商。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸，引導已入園企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動參入園區(qū)招商，引進與其相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)進駐工業(yè)園，形成產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展和抱團發(fā)展，共同抵御市場風險。同時，開展節(jié)會招商、駐點招商、中介招商等措施積極推進招商工作縱深開展。通過這些舉措，力爭全年簽約項目達到20個，協(xié)議資金50億元，實際到位資金30億元，新開工建設(shè)億元以上項目10個，其中襄陽高新區(qū)保康園區(qū)完成招商引資23億元，落地項目不少于8個。

(二)要全力推進項目建設(shè)，促進園區(qū)經(jīng)濟提質(zhì)增效。按照“建成企業(yè)抓達產(chǎn)增效，在建項目抓投產(chǎn)，簽約項目抓開工，在談項目抓簽約”的要求，把握重點，強化措施，扎實推進項目建設(shè)。一是要圍繞投產(chǎn)企業(yè)抓績效。經(jīng)發(fā)辦要多動腦筋，想辦法，找渠道，幫助和支持企業(yè)深入開展“達產(chǎn)增收、管理增效”活動，大力實施“倍增工程”和“中小企業(yè)成長工程”，不斷壯大規(guī)模內(nèi)工業(yè)企業(yè)實力，力爭年內(nèi)新增規(guī)模以上企業(yè)達到4家。二是要緊盯開工項目督進度。城關(guān)園區(qū)要重點加快100萬噸水泥粉磨站項目建設(shè)，確保一季度正式試車投產(chǎn);要加快牌坊灣農(nóng)產(chǎn)品加工園建設(shè)進程，重點圍繞荊山錦高香綠茶科技園、澳立二期蜂蜜產(chǎn)品深加工、堯治河楚翁泉酒業(yè)整體搬遷、佰帝藍莓深加工等項目加快建設(shè)進度，力爭當年實現(xiàn)閉園。馬橋園區(qū)要重點加快堯治河化工股份300萬噸選礦及10萬噸濕法磷酸項目、楚磷選礦廠項目建設(shè)，力爭年內(nèi)達產(chǎn)。襄陽高新區(qū)?？倒I(yè)園要重點加快神力車橋、晨峰壁紙、綠墻玻璃、湖北億冰、久合恒業(yè)、祥和泰、施爾佳年產(chǎn)3萬噸磷酸二氫鉀項目、豐利年產(chǎn)2萬噸磷酸一銨項目和新開工的湖北巨拓科技、襄陽領(lǐng)軍高分子材料、襄陽凱裕機械等一批重大項目建設(shè)進度，力爭全年投產(chǎn)項目達到20家。襄陽磷化工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園要重點加快推進興發(fā)“122”工程二期項目和龍蟒“120”項目工程建設(shè)，力爭“122”工程部分生產(chǎn)裝置在今年上半年投入運行;“120”項目完成馬橋白竹礦山建設(shè)，啟動桃坪河100萬噸選礦項目，南漳武安鎮(zhèn)硫磷鈦一體化項目進入實質(zhì)性施工。三是要緊盯已通過評審項目抓開工。招商局要對市、縣兩級招委會評審通過的項目，加大跟蹤督辦力度，督促企業(yè)早簽約、早入園、早開工。要重點加大中國建材磷石膏綜合利用、甘肅瑞蘭通用航空有限公司等有意向性項目對接力度，確保3月份達成入園協(xié)議，力爭4月份組織開工建設(shè)。今年要繼續(xù)組織項目聯(lián)合開工和聯(lián)合竣工投產(chǎn)儀式，確保已過市、縣招委會的項目快速落地，在建項目快速投產(chǎn)。四是要圍繞企業(yè)二期項目結(jié)硬賬。按照企業(yè)與縣政府簽訂的協(xié)議，開發(fā)區(qū)要組織專班根據(jù)各企業(yè)投資強度、貢獻稅收等硬性指標進行一次全面驗收，實行硬帳硬結(jié)，重點督促企業(yè)抓好二期及配套建設(shè)，確保企業(yè)達到協(xié)議投資強度。五是要圍繞落后項目抓改造。對現(xiàn)已入園的磷化工企業(yè)要進行改造轉(zhuǎn)型，提檔升級。各企業(yè)要解放思想，大膽與外地有實力的公司加強合作。招商局要主動服務，幫忙企業(yè)牽線搭橋，引進管理經(jīng)驗豐富、經(jīng)濟實力強的大企業(yè)、大集團，通過市場化手段對現(xiàn)有化工企業(yè)進行控股、收購或整合，提檔升級，消化過剩產(chǎn)能，淘汰落后裝置，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和集聚力。著力打造循環(huán)型、生態(tài)型、科技型的企業(yè)，提升園區(qū)整體形象。

(三)要全力推進基礎(chǔ)建設(shè)，推動平臺載體提檔擴容。一是要盡快完善總體規(guī)劃。規(guī)劃建設(shè)局要積極與襄城區(qū)、市城市規(guī)劃設(shè)計院溝通，盡快修訂完善襄陽高新區(qū)?？倒I(yè)園詳細控制性規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，力爭盡早通過市規(guī)委會評審，并組織實施。城關(guān)園區(qū)要抓緊與縣規(guī)劃局銜接，進一步完善農(nóng)林特產(chǎn)品加工園規(guī)劃，按照規(guī)劃面積1平方公里的要求，要重點做好園區(qū)規(guī)劃設(shè)計、面積擴容和企業(yè)入駐工作，力爭當年有3家以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)入駐。二是要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開發(fā)區(qū)在抓好縣內(nèi)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點加快推進襄陽高新區(qū)?？倒I(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭取市城投公司支持，力爭全年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資達到2億元以上。協(xié)調(diào)加快園區(qū)道路建設(shè)進度，確保20xx年完成10號路三期、14號路、15號路、11號路、9號路建設(shè)任務，基本形成園區(qū)循環(huán)通道。協(xié)調(diào)市供水、供電、供汽(氣)部門加快園區(qū)水網(wǎng)、電力、供汽(氣)管道設(shè)施建設(shè)進度，力爭企業(yè)落戶到哪里，設(shè)施建設(shè)延伸到哪里。協(xié)調(diào)建委對已建成的主干道啟動路燈安裝和綠化帶建設(shè)，力爭園區(qū)推進一片，亮化、綠化、美化一片。三是要完善配套功能。制訂服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點利用園區(qū)服務中心引進金融、超市等服務機構(gòu)，著力完善園區(qū)銀行、商貿(mào)等配套功能。四是要爭取用地指標。國土辦要加大向上匯報和爭取力度，對已組件的973畝棚戶區(qū)改造指標盡快爭取落實到位，確保全年項目用地指標。

(四)要全力抓好園區(qū)服務，推動軟環(huán)境提升優(yōu)化。堅持優(yōu)化投資服務環(huán)境，增強競爭力，努力打造服務的高地、政策的洼地。一是要營造良好的服務環(huán)境。牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的服務意識，有效結(jié)合開發(fā)區(qū)封閉運行管理與縣“五個一”機制，切實為投資者提供全方位、高水準“一條龍”、一站式服務。建立聯(lián)合審批制度，優(yōu)化辦事流程，縮短辦事時限;加強全過程投資服務，開展項目集中服務月活動，提高服務效率。二是要營造良好的政策環(huán)境。扎實開展企業(yè)幫扶活動，積極落實各類優(yōu)惠政策。經(jīng)發(fā)辦要研究政策，吃透政策，摸清企業(yè)技改貼息、新產(chǎn)品開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、節(jié)能減排等專項資金的申報路徑，積極為相關(guān)企業(yè)提供服務和爭取，促進企業(yè)發(fā)展壯大，做實做強。今年要重點協(xié)助勁牛、綠墻、康吉達等節(jié)能、高科技項目了解高新技術(shù)申報程序，盡快向上申報，力爭年內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)達到1―2家。完善“銀企聯(lián)姻”機制，開發(fā)區(qū)投資公司要研究政策，積極尋求出路，形成自我造血功能，為企業(yè)搭建融資擔保平臺，引導企業(yè)創(chuàng)新融資方式，切實幫助企業(yè)破解融資難題。三是要營造良好的治安環(huán)境。今年開發(fā)區(qū)已將治安管理等工作移交給襄城區(qū)，從根本上加大了綜合治理的力度，我們必須以此為契機，乘勢而上。各企業(yè)要加大人防、物防、技防投入力度，廠區(qū)內(nèi)要安裝視頻監(jiān)控，實現(xiàn)廠內(nèi)監(jiān)控全覆蓋;園區(qū)警務室與各企業(yè)要建立信息互通機制，協(xié)同聯(lián)動搞好安全防范。同時，要組建勞動監(jiān)察執(zhí)法大隊，及時化解勞資糾紛，維護穩(wěn)定大局。把滿足企業(yè)用工需求與解決被征地群眾后顧之憂有機結(jié)合起來，加強用工管理和技能培訓，實現(xiàn)園區(qū)就業(yè)人數(shù)突破3000人。

(五)要全力加強規(guī)范化管理，推動園區(qū)建設(shè)競進提質(zhì)。堅持園區(qū)建設(shè)規(guī)范化管理，加快襄陽高新區(qū)?？祱@區(qū)提質(zhì)擴量步伐，促進開發(fā)區(qū)盡快上規(guī)模、上檔次、上水平。一是要嚴把企業(yè)項目建設(shè)評審關(guān)。今后，凡是入園建設(shè)企業(yè)的廠區(qū)詳規(guī)要報園區(qū)審定后，再報襄城區(qū)規(guī)劃分局和?？狄?guī)劃局審定，并按要求放規(guī)劃和建筑紅線，及時辦理規(guī)劃許可手續(xù);要統(tǒng)一外觀設(shè)計和建筑風格，堅決杜絕隨心所欲，隨意建設(shè)的現(xiàn)象。國土、環(huán)評、安評等項目手續(xù)辦理要隨企業(yè)入園同步開展，以確保企業(yè)順利建設(shè)。二是要嚴把企業(yè)用地關(guān)。推進土地節(jié)約集約利用，嚴格按用地“雙控”指標核準項目用地規(guī)模，在項目引進論證、工程建設(shè)、竣工驗收等階段，實行“全方位”用地跟蹤，對征而不用、投資強度不足且有空地的堅決按合同期限予以收回。三是要嚴把企業(yè)安評、環(huán)評和安全生產(chǎn)關(guān)。各企業(yè)要嚴格落實項目環(huán)評、安評“三同時”，環(huán)保辦、安監(jiān)辦要配合相關(guān)部門協(xié)助企業(yè)做好項目環(huán)評、安評報審和審批工作。同時，開發(fā)區(qū)要按照“強化項目管理、干好在建工程、抓好投產(chǎn)企業(yè)、提升園區(qū)信譽”的工作思路，扎扎實實地抓好安全生產(chǎn)工作。首先職能部門要切實履行監(jiān)管職責，加強對項目的全過程監(jiān)控，將各種不良苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。第二，各企業(yè)要確定專人，落實專班專抓安全生產(chǎn)工作。第三，要加強對施工企業(yè)的資質(zhì)審定備案工作，施工企業(yè)進廠前要向開發(fā)區(qū)管理部門交納一定安全生產(chǎn)保證金。四是要規(guī)范企業(yè)稅收征管。稅務工作人員要與襄城分局緊密配合，對園區(qū)企業(yè)各種稅收進行清理、督收，確保稅收及時入庫，最大限度規(guī)避企業(yè)納稅風險。同時，投產(chǎn)企業(yè)要主動審報，園區(qū)將根據(jù)企業(yè)納稅情況，兌現(xiàn)協(xié)議中企業(yè)各種相關(guān)優(yōu)惠政策。五是要加強園區(qū)勞動制度建設(shè)。各企業(yè)要加強用工管理，及時到人社部門為正式員工申報繳納社會保險金，自覺維護勞動者合法權(quán)益。要加強施工隊伍監(jiān)管。各施工隊入駐園區(qū)時，由各企業(yè)建設(shè)單位會同施工單位到開發(fā)區(qū)進行備案，對資質(zhì)不合格的施工單位一律不準入園開工建設(shè)。同時，要按規(guī)定由施工單位向監(jiān)管部門交納施工保證金作為農(nóng)民工工資調(diào)劑基金，確保農(nóng)民工工資按時兌付。六是要規(guī)范統(tǒng)計上報工作。加強統(tǒng)計組織網(wǎng)絡建設(shè)，建立健全統(tǒng)計工作機制，各企業(yè)要固定專門的統(tǒng)計人員，定期參加統(tǒng)計業(yè)務知識培訓，按照統(tǒng)計基礎(chǔ)工作“八有八化”的規(guī)范化要求抓好落實，要認真按時上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。同時，要主動配合開發(fā)區(qū)搞好經(jīng)濟普查工作，確保開發(fā)區(qū)準確掌握經(jīng)濟運行脈搏。

(六)要全力抓好干部作風建設(shè)，推動服務能力創(chuàng)先爭優(yōu)。堅持干部隊伍建設(shè)，激發(fā)內(nèi)在活力，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風、提高素質(zhì)，履好責，盡好職，服好務。一要扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。今年開展的黨的群眾路線教育實踐活動是一項重大的政治任務，要求嚴，標準高，這是對我們每一名黨員干部思想上、政治上、行為規(guī)范上的重大洗禮和考驗，大家必須高度重視，要抓好規(guī)定性動作的同時，圍繞園區(qū)、圍繞企業(yè)抓實自選動作，要緊密結(jié)合“三萬”、“五聯(lián)”、“假若我是服務對象”大討論活動，著力開展主題教育，不斷密切干群關(guān)系，密切企業(yè)與員工的關(guān)系，增強隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力。二要加強效能建設(shè)。繼續(xù)實行并完善績效考核制度，進一步細化目標任務，把崗位目標任務完成情況與部門業(yè)績、個人成績掛鉤，嚴格兌現(xiàn)獎懲。強化日常督查力度，確保上級的決策和黨工委、管委會的安排部署落到實處。三要加強能力建設(shè)。加強隊伍教育和培訓，積極與高新區(qū)溝通，加大干部交流鍛煉力度，全面提高干部調(diào)查研究的能力、綜合協(xié)調(diào)的能力、處理復雜問題的能力、服務企業(yè)的能力。

(七)要全力推進服務中心建設(shè)，迅速建立開發(fā)區(qū)大本營。俗話說“軍馬未動，糧草先行”，開發(fā)區(qū)服務中心不僅是服務企業(yè)的平臺和窗口，也是我們開發(fā)區(qū)的大本營，關(guān)系著全體干部職工工作的穩(wěn)定性。一是要進一步統(tǒng)一思想，提高認識。要從戰(zhàn)略的角度，從全局的高度，從長遠發(fā)展的視覺來看待、認識開發(fā)區(qū)服務中心的重要性。二是要理順關(guān)系，形成合力。本著有利企業(yè)發(fā)展，有利服務平臺建設(shè)的原則，迅速跟進，積極協(xié)調(diào)，解決矛盾和困難，扎實推進建設(shè)。三是要克服困難，加大投入。要運用多種有效手段，千方百計加大投入，加速建設(shè)，抓好配套，確保上半年投入使用。

(八)要全力加強組織建設(shè)，推動非公黨建工作再上新臺階。要鞏固和提高非公有制企業(yè)黨建工作的已有成果，擴大黨組織在園區(qū)非公企業(yè)的覆蓋面。扎實加強網(wǎng)絡建設(shè)，要在鞏牢企業(yè)“五個基本”“七個體系”建設(shè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合開發(fā)區(qū)實際，重點抓好余家湖保康工業(yè)園區(qū)“五聯(lián)一化”的建設(shè)工作，對已入園的非公有制企業(yè)，凡三人以上成立黨支部，對不能成立黨支部的，按照資源整合、因企制宜、方便管理、講究時效的原則，打造一刻鐘黨建活動圈，今年開發(fā)區(qū)初步想法，就是要建好兩個區(qū)域活動中心，即：襄陽高新區(qū)?？祱@區(qū)要依托天一化工有限公司建好黨員職工區(qū)域活動中心;城關(guān)園區(qū)要依托湖北荊山錦茶業(yè)有限公司建好城關(guān)園區(qū)黨員職工區(qū)域活動中心。要重點完善“一室四心”建設(shè)，即建立黨員活動室、圖書室、籃球場、羽毛球場、乒乓球室、電教化設(shè)備、健身設(shè)備等。同時，選好配強非公有制企業(yè)黨組織書記，實行開發(fā)區(qū)非公有制企業(yè)黨建全覆蓋。加大經(jīng)費投入。要舍得拿資金用于非公有制企業(yè)黨建工作建設(shè)，企業(yè)要按職工年度工資總額的千分之五把黨建活動經(jīng)費列入財務預算，保障企業(yè)黨組織的基本活動開展。促進園區(qū)建設(shè)，以非公黨建促進企業(yè)提質(zhì)增效。

三、開好頭，起好步，扎實抓好一季度“開門紅”

一年之計在于春，抓好第一季度“開門紅”工作，是確保20xx年園區(qū)建設(shè)工作高起點開局的重要條件，也是確保各項工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性和開拓性的重要保證。一是要抓好企業(yè)聯(lián)合竣工投產(chǎn)儀式籌備。縣委縣政府明確提出2月底前要集中開展一次項目聯(lián)合竣工投產(chǎn)儀式。面對當前項目建設(shè)形勢，可以說，任務艱巨，責任重大。當前，各企業(yè)包保責任人、項目秘書要主動為企業(yè)服務，繼續(xù)推進銀企合作，創(chuàng)新方式方法，緩解企業(yè)建設(shè)資金不足，全力以赴抓好項目推進工作。重點圍繞湖北康吉達節(jié)能科技有限公司、湖北豐利化工有限責任公司、湖北綠墻科技有限公司、湖北晨峰壁紙制造有限公司、湖北漢偉新材料有限公司、襄陽布拉德(東大)化工科技有限責任公司、襄陽神力車橋有限公司、湖北天一化工有限公司等8家企業(yè)開展項目建設(shè)督辦，確保2月底前高質(zhì)量、高水平舉辦首輪項目聯(lián)合竣工投產(chǎn)儀式，提振信心，振奮士氣。二是要迅速啟動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。相關(guān)責任人要與市直相關(guān)部門抓好對接，加大匯報力度，力爭水、電、路、天然汽等基礎(chǔ)設(shè)施迅速啟動建設(shè)。尤其路網(wǎng)建設(shè)，11號、14號、15號路要乘勢而上，迅速協(xié)調(diào)市建委開工建設(shè)。3月底前，11號路確保完成路基;14號路完成污(雨)排水管網(wǎng)鋪設(shè);15號路要恢復建設(shè)。三是要精心組織招商引資工作。全縣招商引資會議已經(jīng)召開，目標任務已經(jīng)確定，大家要迅速行動起來，對有意向性項目抓好跟蹤對接。要認直甄別項目，力爭引進一批科技含量高、稅收貢獻大、清潔節(jié)能的項目入駐園區(qū)。同時，要提前做好招商各節(jié)點準備事宜，確保招商引資工作有序開展。四是要繼續(xù)抓好園區(qū)綠化。各企業(yè)要抓住春節(jié)植樹的有利時機，按照開發(fā)區(qū)綠化要求，盡快啟動園區(qū)綠化，近期園區(qū)將組織專班進行督辦檢查，對不合格的綠化一律要求重新返工，并進行通報。五是要抓好安全生產(chǎn)。加大安全生產(chǎn)宣傳力度，牢固樹立“安全第一”的思想，提高安全責任意識，層層落實安全生產(chǎn)責任制，建立健全安全生產(chǎn)的長效機制，促進安全生產(chǎn)和管理水平的提高，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。

同志們，百舸爭流，破浪者領(lǐng)航，千帆共進，奮勇者當先。做好新一年的工作，任務繁重，責任重大。經(jīng)開區(qū)上下要以黨的十八屆三中全會精神為指引，弘揚“開拓創(chuàng)新、務實高效”的開發(fā)區(qū)精神，在應對挑戰(zhàn)中克難奮進，在開拓創(chuàng)新中尋求突破，在轉(zhuǎn)型升級中跨越發(fā)展，在建設(shè)和諧開發(fā)區(qū)、活力開發(fā)區(qū)、實力開發(fā)區(qū)的壯闊征程中作出更大貢獻。

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